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農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的自查報告篇一
隨著社會一步步向前發(fā)展，報告對我們來說并不陌生，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？以下是小編為大家整理的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理調查報告，歡迎閱讀與收藏。
我區(qū)農(nóng)村公路總養(yǎng)護里程達到xxx公里，其中縣道xx公里，鄉(xiāng)道xx公里，村道xxx公里。農(nóng)村公路作為最基礎的基礎設施建設，是我區(qū)公路網(wǎng)的重要組成部分，是連接城鄉(xiāng)的基本途徑和紐帶，對我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。如何管理和維護已建成的農(nóng)村公路，提高公路的質量標準和使用壽命，使其持續(xù)穩(wěn)定地為農(nóng)民服務，是目前交通部門面臨的問題。如今，雖然農(nóng)村公路的建設速度很快，但農(nóng)村公路的維護和管理仍然存在一些問題。為了提高農(nóng)村公路的完好率和完好率，解決農(nóng)村公路養(yǎng)護失控的嚴重局面，開創(chuàng)我區(qū)農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護的新局面，本文對農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護進行了探討。
1.我們區(qū)農(nóng)村公路的改造是艱巨的。自xxxx以來，我區(qū)農(nóng)村公路建設發(fā)展迅速。到xxxx，全區(qū)xx個行政村的村村通道路全部硬化，自然村村村通道路硬化率達到xx%。但由于建設資金短缺，建設標準低，路面寬度x-x米，缺乏必要的標志、標線和安全設施，存在很大的安全隱患。另外維修管道不到位，損壞嚴重。修路的時候，為了節(jié)約成本，一般都是邊彎邊彎，邊坡邊坡。農(nóng)村道路大多陡峭陡峭，抗災能力差，病害多，需要修建大量防護工程和排水設施。
2.我區(qū)農(nóng)村道路維護管理難度大，部分道路抗災能力低。由于農(nóng)村公路線路長、距離遠、數(shù)量大，管理起來非常困難。而且地處自然災害多發(fā)區(qū)，但同村公路的建設和規(guī)劃由于資金“瓶頸”的限制不得不降低設計標準，部分同村公路修建時存在路基質量問題，嚴重影響了我區(qū)農(nóng)村公路網(wǎng)的整體效益和綜合服務功能。同村公路路基等級低造成的問題非常突出，容易被洪水沖刷。經(jīng)常出現(xiàn)滑坡、路基缺口等現(xiàn)象。由于養(yǎng)護資金短缺，難以及時修復，給我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護和管理造成了重大損失。
3.農(nóng)村公路管理問題亟待加強。人們熱愛道路，保護道路和管道，不時侵占道路。目前有相當一部分人根本沒有公路養(yǎng)護意識，認為路壞了國家就修。甚至有人認為水泥混凝土路面根本不需要養(yǎng)護，養(yǎng)護的話就是浪費財力物力人力。沿路的人們，為了自己的方便，把水泥混凝土路面作為臨時打谷打谷場的好地方，在肩膀上種菜，經(jīng)常把各種存款堆在路邊。有的占路堆積，造成裂縫、坑、坑、塌坡等道路病害。，嚴重損壞了公路，降低了公路的使用壽命。
4.農(nóng)村公路養(yǎng)護資金標準不適應現(xiàn)狀，農(nóng)村公路養(yǎng)護管理法規(guī)有待加強、完善和規(guī)范。維修責任沒有真正落實，維修管理長效機制有待完善。由于農(nóng)村公路養(yǎng)護資金不足，大量農(nóng)村公路缺乏管理和養(yǎng)護，路政管理不到位，養(yǎng)護體系缺乏活力。我區(qū)縣鄉(xiāng)道、村道日常管理養(yǎng)護的資金標準已經(jīng)無法承擔目前農(nóng)村公路養(yǎng)護的實際情況。近幾年維修設備、材料、人工價格上漲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村財務狀況不好，資金難以籌集?，F(xiàn)在定維修基金標準不合適。
5.由于維修人員工資低，維修團隊不穩(wěn)定，質量低。據(jù)統(tǒng)計，65歲以上的維修人員占總數(shù)的xx%。因為工資比較低，現(xiàn)在的標準是每人xxx元/月公里，所以很難招到年輕的高素質人員。聘用的養(yǎng)護人員大多年齡較大、素質較低、整體工作能力較弱，導致農(nóng)村公路養(yǎng)護標準低、養(yǎng)護效果差、技術含量低的現(xiàn)象。提高維修隊伍的綜合素質迫在眉睫。
6、養(yǎng)護技術低，質量不高，農(nóng)村公路養(yǎng)護隊伍專業(yè)養(yǎng)護人員少。目前農(nóng)村公路養(yǎng)護的主要工具仍然是掃帚和鏟子，技術粗放，設備簡陋；目前，農(nóng)村公路養(yǎng)護人員中專業(yè)養(yǎng)護技術人員很少，從事養(yǎng)護的技術人員比例不到5%，掌握新材料、新技術、新工藝的能力較差，大大降低了養(yǎng)護水平。
要探索建立符合本地區(qū)實際的“統(tǒng)一領導、分級管理、條塊分割、全民參與”的新型農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體系，實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，形成“縣對縣管理、鄉(xiāng)對鄉(xiāng)管理、村對村管理”的公路養(yǎng)護管理體系。農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的籌集和管理應遵循“政府和財政投入優(yōu)先、多渠道籌集、統(tǒng)籌安排、?？顚Ｓ?、加強監(jiān)管”的`原則。區(qū)交通主管部門應按職責建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的使用、管理和監(jiān)督制度，加強養(yǎng)護質量檢查監(jiān)督和資金監(jiān)管；農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的使用應當接受審計、財政和交通部門的監(jiān)督檢查。任何單位、組織或者個人不得截留、擠占或者挪用。
做好農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理，核心在于政策，關鍵在于資金。為了加強農(nóng)村公路的養(yǎng)護和管理，促進農(nóng)村公路的發(fā)展，促進社會主義新農(nóng)村的建設，農(nóng)村公路的養(yǎng)護和管理需要雄厚的資金實力和穩(wěn)定的資金來源。提高農(nóng)村公路養(yǎng)護工人現(xiàn)行工資標準，增加農(nóng)村公路養(yǎng)護財政補貼資金，政府預算增加農(nóng)村公路中小養(yǎng)護資金投入，農(nóng)村公路養(yǎng)護財政資金逐年增加。
爭取地方政府投入:積極增加地方財政對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金的投入，地方財政要將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金納入預算，加大投入。因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會財力有限，他們確實很難提供資金來維護農(nóng)村公路。為了緩解財政壓力，減輕農(nóng)民負擔，采取了以工代賑的方式。除了在每條村道設置專門的養(yǎng)護人員，保證村道的清掃和暢通工作外，在村道的具體養(yǎng)護期間，還需要外出工作，以減少養(yǎng)護項目的支出。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理應遵循“統(tǒng)一領導、分級負責、因地制宜、綜合養(yǎng)護、注重實效、保證暢通”的原則。建立權責明確、管理維護分離的維護體系。要求農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的主體在行政村，交通部門根據(jù)農(nóng)村公路的交通狀況劃定一定的里程或區(qū)域，分配到附近的行政村。交通部門應免費培訓農(nóng)民道路維護工人，農(nóng)民和工人應在繁忙時做農(nóng)活，在農(nóng)閑時維護農(nóng)村道路。農(nóng)民養(yǎng)路工人根據(jù)養(yǎng)路質量或達標率，從行政村委員會或交通部門領取一定報酬。實行專業(yè)化養(yǎng)護和個體承包兩種機制，推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化。農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護可以根據(jù)交通量、路面類型、地形特點等實際情況，采用季節(jié)性養(yǎng)護和群眾集中專業(yè)養(yǎng)護的方式進行。公路養(yǎng)護、大修理、防護、水毀修復等技術性較強的工程項目，鼓勵公開招標，通過競爭或招標，按路段或區(qū)域選擇合格的專業(yè)養(yǎng)護公司，實行合同管理和計量支付。對于等級較低、自然條件特殊、難以通過市場化運營進行養(yǎng)護的農(nóng)村公路，也可以采取雇傭和委托個人(農(nóng)民)分期承包等靈活多樣的方式，推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化。
5.提高農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護的技術水平，推廣使用近年來使用的改性瀝青混合料、乳化瀝青、密封膠等適用于農(nóng)村公路養(yǎng)護的新技術、新材料、新工藝，提高養(yǎng)護質量和工作效率。隨著農(nóng)村公路中瀝青路和水泥路的增加，維修作業(yè)不可能像過去那樣處理礫石路。配備實用的瀝青路面修補機、路面破碎工具、道路清掃機、混凝土路面縫紉機、道路邊溝挖掘等養(yǎng)護機械設備，可以更好地處理道路變形、車轍、裂縫、剝落、磨損、剝落、坑洼等病害。建立一支專業(yè)的養(yǎng)護管理隊伍，負責組織、監(jiān)督和指導公路建設、養(yǎng)護管理、路政管理和公路物業(yè)養(yǎng)護工作，對管護領導小組成員和具體管護人員進行全方位、多層次的技術培訓，使其快速掌握一些農(nóng)村公路養(yǎng)護內容、措施和質量的基礎知識，盡快滿足農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的需要，從而提高養(yǎng)護人員的養(yǎng)護水平。
6.完善農(nóng)村公路保護設施和安全保障等配套工程。
要把發(fā)展理念從注重發(fā)展規(guī)模和速度轉變?yōu)樽⒅靥岣叻召|量，提高公路基礎設施的安全性、完整性和協(xié)調性，全面改善農(nóng)村公路交通安全狀況。要加強農(nóng)村公路保護設施和安全工程，處理好公路建設與周邊環(huán)境的和諧關系，解決危橋、急彎、視力差、排水不暢、安全設施缺乏、平面交叉不合理等問題。，從而提高農(nóng)村公路的安全性能，保證行車安全，保護人民生命財產(chǎn)。
總之，農(nóng)村公路是“三點建設，七點養(yǎng)護管理”。要正確理順農(nóng)村公路建設與養(yǎng)護管理的關系，堅決克服“邊改建邊忽視養(yǎng)護”的思想，做好邊養(yǎng)護邊建設的工作。正確樹立“公路建設是發(fā)展，公路養(yǎng)護也是發(fā)展，更重要的是發(fā)展”的觀點，盡快建立和完善農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體系，實現(xiàn)長效管理，建設與養(yǎng)護并重，保持農(nóng)村公路長期處于良好的技術狀態(tài)，更好地鞏固農(nóng)村公路建設成果，推動農(nóng)村公路養(yǎng)護管理走上良好軌道，促進農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的自查報告篇二
近年來，隨著我省農(nóng)村公路的大規(guī)模建設以及路面改造工程的實施，農(nóng)村公路的數(shù)量和質量都有較大幅度地提高，農(nóng)村運輸條件和投資環(huán)境大為改善，有效地推動了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，有力地促進了社會主義新農(nóng)村建設。但由于我省農(nóng)村公路量大面廣、地區(qū)差異較大，加之養(yǎng)護管理運行機制不夠健全，農(nóng)村公路養(yǎng)護管理“缺位”、養(yǎng)護資金不到位等問題日益突出。今年，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的通知》的精神，結合我省實際，我們擬定了《浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理辦法》和《浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理體制改革方案》，對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理責任主體、職責分工等進行了規(guī)范，為理順農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的各種關系、健全養(yǎng)護管理機制奠定了基礎。
為進一步加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護管理質量和水平，探索適合我省實際的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理模式，省廳將《關于我省農(nóng)村公路管養(yǎng)模式的探討研究》列為今年重點調研課題。為此，我們在前兩年農(nóng)村養(yǎng)護管理體制、運行機制等有關問題研究的基礎上，再次就農(nóng)村公路養(yǎng)護管理模式問題進行了專題調查和研究。通過對浦江、海鹽、安吉等各具特色的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實踐探索和分析，同時借鑒省外養(yǎng)護管理經(jīng)驗，對群眾性養(yǎng)護、分段養(yǎng)護、道班養(yǎng)護、專業(yè)養(yǎng)護等養(yǎng)護模式進行了分析、研究和探討，形成本調研報告。
據(jù)統(tǒng)計，截止20xx年底止，全省農(nóng)村公路總里程為85643公里。按目前行政等級標準分，其中：縣道23097公里、鄉(xiāng)道15873公里、村道46673公里;按技術等級分，其中：一級公路1019公里、二級公路3648公里、三級公路6935公里、四級公路43895公里、等外公路30146公里;按路面類型分，其中：水泥砼路面36329公里、瀝青混凝土路面8965公里，簡易鋪裝路面17089公里，未鋪裝路面23258公里。鋪裝路面公路里程合計62384公里，占農(nóng)村公路總里程的72.84，到20xx年底鄉(xiāng)道砂石路面改造工程完成后，鋪裝路面公路里程將增加5000多公里，達到67000多公里。
20xx年前我省各市、縣均設有專業(yè)和縣鄉(xiāng)兩個公路管理機構，分別負責國省道和縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護管理工作，20xx年養(yǎng)護體制改革后，實現(xiàn)了兩合并，即：所有市和絕大部縣專業(yè)與縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理機構合并，國省道、縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護管理職能統(tǒng)一由市、縣公路管理機構負責，部分市、縣公路管理機構內相應增設了縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理內設機構。
目前，我省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理中，縣道和鄉(xiāng)道大部分已納入交通公路部門管養(yǎng)范圍，基本上實行“條塊結合，以縣為主”。村道公路的管養(yǎng)，由于目前的法律法規(guī)沒有明確規(guī)定，一直未納入交通公路部門管理范圍。在養(yǎng)護資金安排上，目前仍沿襲過去專業(yè)養(yǎng)護經(jīng)費和縣鄉(xiāng)養(yǎng)護經(jīng)費分別安排下達的方式?？h鄉(xiāng)養(yǎng)護經(jīng)費由省汽車養(yǎng)路費切塊補助一部分，不足部分由地方自籌解決。
目前，縣道公路的養(yǎng)護生產(chǎn)基本上采用國省道的養(yǎng)護運行機制，走養(yǎng)護市場化的路子，主要由專業(yè)養(yǎng)護隊伍進行養(yǎng)護，公路管理機構負責行業(yè)管理。鄉(xiāng)道公路的日常養(yǎng)護工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責，公路管理機構負責行業(yè)指導和給予一定的經(jīng)費補助。
我省鄉(xiāng)村道的養(yǎng)護生產(chǎn)運行機制歸納起來大體上有以下幾種模式：
模式一：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立固定的專門養(yǎng)護隊，負責鄉(xiāng)村道的日常養(yǎng)護和大中修。養(yǎng)護隊有固定的工作場所，并有少量的機具設備;養(yǎng)護資金由交通部門補助一部分，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政解決。這種模式一般在經(jīng)濟較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用較多。
模式二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按行政區(qū)域將鄉(xiāng)村道公路的路面保潔、巡查、行道樹維護等日常管養(yǎng)工作分段包給沿線村委會，再由村委會將鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護工作承包給村里的農(nóng)戶。大中修工程通過招投標，由專業(yè)隊伍施工;養(yǎng)護資金由交通部門補助一部分，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和村委會解決。
模式三：由村委會組織，一年對行政區(qū)域內的鄉(xiāng)村公路集中進行二、三次季節(jié)性、不定期的突擊養(yǎng)護。這種模式在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)采用較多。養(yǎng)護資金由交通部門補助一部分，不足部分主要通過投工投勞解決。這種模式養(yǎng)護成本相對較低，但缺乏長效的管理手段，而且養(yǎng)護質量較差。
農(nóng)村公路路況總體水平較低，區(qū)域間差異較大。
由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡、地域差異較大，加之長期養(yǎng)護管理“缺位”，致使農(nóng)村公路基礎薄弱，路況總體較差，公路等級普遍較低，絕大部分為準四級或等外公路。且絕大部分鄉(xiāng)村道路的橋梁又是由民間橋梁改造利用，病危橋梁較多，道路安全設施、標志標線也不夠齊全。
《公路法》對縣道、鄉(xiāng)道公路的養(yǎng)護管理主體作了規(guī)定，但對村道養(yǎng)護管理的責任主體沒有明確規(guī)定。由于村道公路至今未有明確定義、管理主體不明確，養(yǎng)護管理嚴重”缺位”。雖然縣道和部分鄉(xiāng)道養(yǎng)護由縣交通局或所屬的公路管理機構負責，鄉(xiāng)道養(yǎng)護責任歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村道養(yǎng)護責任名義上也落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但因經(jīng)費無著落，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上不管。農(nóng)村公路養(yǎng)護管理“缺位”現(xiàn)象仍普遍存在。在地方政府方面，由于鄉(xiāng)村道公路養(yǎng)護管理的責任主體不明確，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為鄉(xiāng)、村道路建好以后，養(yǎng)管工作就是交通部門的事，沒有把鄉(xiāng)村公路的管養(yǎng)工作納入正常的政府行政管理和公共服務的范疇，個別地方還出現(xiàn)損壞或破壞鄉(xiāng)、村道路的現(xiàn)象。而且，地方政府重建輕養(yǎng)現(xiàn)象也較為突出。
農(nóng)村公路養(yǎng)護資金投入嚴重不足，養(yǎng)護資金缺少來源，資金籌措缺乏相應的保障機制，正常養(yǎng)護無法維持。
20xx年公路養(yǎng)護體制改革后，縣道和鄉(xiāng)道養(yǎng)護經(jīng)費主要由汽車養(yǎng)護費切塊補助和地方手拖費、摩托車費補助解決。但由于長期以來政府及有關部門重視公路建設的投入，忽視養(yǎng)護管理的投入，使得縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護經(jīng)費不能足額到位，縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護管理不能到位。
村道公路由于一直未納入交通公路部門的管養(yǎng)范圍，沒有正常固定的養(yǎng)護經(jīng)費來源，而多數(shù)村在修建村道公路時已負債累累，根本無法籌出資金來養(yǎng)護，導致村道失養(yǎng)情況普遍嚴重。加之農(nóng)村費稅改革后，財政支付轉移用于農(nóng)村公路養(yǎng)護的資金太少，農(nóng)村公路養(yǎng)護資金得不到有效保障。如，溫嶺市現(xiàn)有機動車保有量近26萬輛，并將以35的速度快速增長。目前超限運輸問題嚴重，公路養(yǎng)護成本大為增加，但養(yǎng)護資金投入甚少;仙居縣每年通過支付轉移的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金是100萬元，其中40萬元用于發(fā)放縣道養(yǎng)路工工資，剩下的60萬元由財政核發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于2392公里鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護，每公里年養(yǎng)護資金250.8元。
養(yǎng)護管理機制不健全，養(yǎng)護質量難以保證，缺乏農(nóng)村公路養(yǎng)管長效機制。由于農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的責任主體不明確，農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理機制無法建立，特別是縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)管體系未真正建立，缺乏農(nóng)村公路養(yǎng)管長效機制。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有固定的管養(yǎng)機構和專業(yè)的養(yǎng)護人員，無論是技術還是設備都無法承擔農(nóng)村公路管養(yǎng)任務，養(yǎng)護質量難以保證。
鑒于我省農(nóng)村公路及其養(yǎng)護管理的現(xiàn)狀，為解決農(nóng)村公路養(yǎng)護管理“缺位”，改善并提高農(nóng)村公路路況，推進社會主義新農(nóng)村建設，我們根據(jù)國辦發(fā)49號文件精神，結合我省實際，擬定了《浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理辦法》及《浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革實施方案》，提出了我省農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理體制建設的目標是：用三年左右時間，基本建立符合我省實際的、新型的“統(tǒng)一領導、分級管理、條塊結合、以縣為主”的農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理體制和“管養(yǎng)分離”的運行機制，實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理工作的正?；?、制度化和規(guī)范化，確保農(nóng)村公路路況良好、路產(chǎn)完整、路權得到有效保護。
各級人民政府應將農(nóng)村公路的管理納入管理工作的范疇?？h級人民政府是農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理的責任主體。鄉(xiāng)級人民政府和村級組織，應當切實認真履行上級政府制定農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護、保護以及養(yǎng)護資金籌措等方面的具體職責，明確相應的職能部門或專職機構，并落實農(nóng)村公路養(yǎng)護管理生產(chǎn)專職人員。
各級交通主管部門作為政府執(zhí)行部門，應將農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護工作納入行業(yè)管理范疇，加強指導、考核、監(jiān)督。其所屬的各級公路管理機構作為公路行業(yè)管理的實施部門，應落實人員、增設相應的內設機構。省級公路管理機構增設農(nóng)村公路養(yǎng)護科，市級增設農(nóng)村公路養(yǎng)護科，縣級相應增設農(nóng)村公路養(yǎng)護科。農(nóng)村公路養(yǎng)護技術管理人員每個縣級公路管理機構增加15-25名，省市級公路管理機構增加15-25名，切實履行農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的監(jiān)督、指導、管理職責。
各級人民政府和村級組織都應按照“縣鄉(xiāng)自籌、省市補助”的原則，積極組織籌措農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理資金，建立由財政投入、養(yǎng)路費和其他資金共同組成的多渠道的農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理資金籌措機制，建立健全養(yǎng)護資金的保障體系。由于農(nóng)村公路量大面廣，養(yǎng)護經(jīng)費全部由國家承擔目前尚不可能，應不斷拓寬多種資金籌措渠道：即除手拖費全額用于農(nóng)村公路養(yǎng)護外，省、市在政策允許范圍內爭取補助一部分，縣財政列出專項資金承擔一部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也自籌一部分，積極鼓勵社會、個人捐資等。
實行管養(yǎng)分離，推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化，利用市場機制合理配置公路養(yǎng)護資源，逐步建立科學、高效的公路養(yǎng)護運行機制。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理可實行“分級管理、分級養(yǎng)護”的管養(yǎng)運行機制，逐步形成“政府監(jiān)督、行業(yè)管理、主體負責、承包人實干”的四級農(nóng)村公路管養(yǎng)保證體系。推行招標養(yǎng)護、委托養(yǎng)護、合同養(yǎng)護、承包等模式，建立健全養(yǎng)護市場。農(nóng)村公路大中修工程通過招投標方式選擇有資質的養(yǎng)護施工單位;日常小修保養(yǎng)由行政村落實農(nóng)民養(yǎng)護工具體負責養(yǎng)護。養(yǎng)護形式可多樣化：平原地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在養(yǎng)護里程較多的區(qū)域成立農(nóng)村公路養(yǎng)護站，集中負責該片區(qū)的農(nóng)村公路養(yǎng)護;山區(qū)養(yǎng)護里程短的或路線比較偏的農(nóng)村公路養(yǎng)護，可承包給個人或家庭養(yǎng)護，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，實行彈性養(yǎng)護制，忙時干農(nóng)活，閑時養(yǎng)村道，不拘形式養(yǎng)好路。農(nóng)民養(yǎng)護工按照養(yǎng)路的好壞或達標率，從村委員會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領取勞動報酬。公路部門負責做好監(jiān)管和技術指導，并負責培訓農(nóng)民養(yǎng)護工，真正做到：責任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施在村組，受益在群眾。
建立和完善縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村公路養(yǎng)護管理考核機制。省里應抓緊出臺農(nóng)村公路養(yǎng)護標準和管理辦法，為養(yǎng)護工作監(jiān)督考核提供依據(jù)?？h級政府要將農(nóng)村公路養(yǎng)護納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的內容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要明確一名副職領導專職負責此項工作。鄉(xiāng)政府要建立對村的養(yǎng)護管理考核機制。建立養(yǎng)護經(jīng)費撥付激勵機制，將撥付的資金與農(nóng)村公路養(yǎng)護路況直接掛鉤，行業(yè)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂合同，實行定期目標考核，并將考核結果公示，根據(jù)考核結果撥付養(yǎng)護資金和獎勵經(jīng)費，確保農(nóng)村公路的養(yǎng)護質量。金華市浦江縣就是通過考核激勵機制，加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，取得了較好的成效。
由于我省農(nóng)村公路總量和增量很大，地區(qū)差異也比較大，其養(yǎng)護管理的模式不應搞全省“一刀切”，要區(qū)別發(fā)達縣市和欠發(fā)達縣市、平原地區(qū)和山區(qū)、低等級公路和高等級公路的差異，走專業(yè)管理和鄉(xiāng)村基礎管理相結合、專業(yè)養(yǎng)護和鄉(xiāng)村養(yǎng)護相結合的新路子，充分發(fā)揮公路站、交調站、村級組織等基層單位的作用，因地制宜，積極探索適宜當?shù)厍闆r的管理方式。
根據(jù)國務院國辦發(fā)〔20xx〕49號文精神，農(nóng)村公路養(yǎng)護管理按照“統(tǒng)一領導、分級管理、條塊結合、以塊為主”的原則，形成國家、省、市、縣四級交通行業(yè)管理，縣、鄉(xiāng)政府、村或交通部門分級實施的管養(yǎng)體制。農(nóng)村公路管養(yǎng)的多方參與已成為突出的特點。農(nóng)村公路的管養(yǎng)既有直接實施者，又有多個間接參與者，既有行業(yè)管理者，又有具體組織實施者。農(nóng)村公路養(yǎng)護管理按照生產(chǎn)的機械化和專業(yè)化程度不同，基本可以分為四種，即：群眾突擊季節(jié)性養(yǎng)護、道班養(yǎng)護、專業(yè)公司養(yǎng)護。
1、群眾突擊季節(jié)性養(yǎng)護。這曾經(jīng)是農(nóng)村公路養(yǎng)護中采用最多、最為廣泛的一種方式。費稅改革前，許多地方都規(guī)定農(nóng)村居民必須承擔法定公路建勤義務工和車輛建勤工，利用農(nóng)閑季節(jié)集中養(yǎng)護農(nóng)村公路。該方式組織者一般是鄉(xiāng)級政府或者村委會，群眾出勞動力，市交通部門或鄉(xiāng)級政府補助部分砂石材料費。主要適用于道路等級低、交通量小、專業(yè)機械化難以開展的鄉(xiāng)道和村道，尤其是路線長、人口密度低、地形條件相對惡劣的山區(qū)公路。該方式最大優(yōu)點是充分發(fā)揮了農(nóng)村勞動力資源豐富的長處，在一定程度上彌補了相對缺乏的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。但隨著費稅改革的實行，“兩工”逐漸取消，從政策上講，村民已經(jīng)沒有進行農(nóng)村道路養(yǎng)護的義務，其適用范圍縮小到通過“一事一議”的村道養(yǎng)護。
2、分段承包。分段承包到戶的農(nóng)村公路養(yǎng)護方式，一般是根據(jù)路段等級、交通量大小、養(yǎng)護材料遠近等測定每公里所需養(yǎng)護經(jīng)費，然后以招投標的方法承包給農(nóng)戶并簽訂承包責任書。組織者一般為市縣級公路養(yǎng)護部門或者鄉(xiāng)級政府。該方式是專業(yè)化、市場化養(yǎng)護公司的雛形或者低級形式，主要用于交通量小、等級較低的一般農(nóng)村道路。養(yǎng)護內容也僅限于路基、路肩、邊坡和低等級路面的日常性養(yǎng)護。優(yōu)點在于易于組織，在一定程度上引進競爭降低了養(yǎng)護成本，且小規(guī)模零星作業(yè)方式，比較符合農(nóng)村公路分布廣的特點。
3、道班養(yǎng)護。這是目前農(nóng)村道路使用最為廣泛的一種方式。主要分為三類：一類是由縣級交通管理部門負責，以道班的形式在重要農(nóng)村道路沿線布設;另一類是由地方交通主管部門領導，在鄉(xiāng)級政府成立派出機構，如交管所或者交管站，從事養(yǎng)護生產(chǎn);第三類由鄉(xiāng)政府領導的機構對鄉(xiāng)道進行養(yǎng)護。該方式優(yōu)點是具備一定的養(yǎng)護機械和相對固定的人員，道路養(yǎng)護質量較高，基本能夠完成除大中修外的農(nóng)村公路和橋涵的養(yǎng)護工程。缺點在于養(yǎng)護生產(chǎn)與養(yǎng)護管理沒有分開，上述這些機構在一定程度上發(fā)揮管理職能，養(yǎng)護生產(chǎn)的效率較低，一定程度上存在著“養(yǎng)人不養(yǎng)路”的現(xiàn)象。且鄉(xiāng)級政府領導的`養(yǎng)護機構多屬臨時性機構，常常面臨資金困難，養(yǎng)護隊伍也不夠穩(wěn)定。
4、專業(yè)公司養(yǎng)護。養(yǎng)護公司是擁有獨立注冊資金、相應設備及技術人員和施工資格,在工商稅務部門注冊登記，具有獨立資金調配和人事權利，在法律上與公路管理部門處于獨立平等地位，真正面向市場的經(jīng)濟實體。按照性質可分兩類：一類是適應市場要求，由社會性資金投資建立起來的股份制公司;另一類是由原來的公路管理機構剝離管理職能后，經(jīng)過改制建立起來的股份制公司。專業(yè)公司養(yǎng)護真正實現(xiàn)了養(yǎng)護的管理與生產(chǎn)分離，最大限度地提高了養(yǎng)護資金的使用效果，同時養(yǎng)護公司從具體的事務管理脫離出來，轉向合同管理，公路養(yǎng)護質量高、效率高。其缺點在于，由于農(nóng)村公路分布相對分散，對于農(nóng)村公路養(yǎng)護市場不夠大的地區(qū)，尚難以全面推廣。且農(nóng)村公路養(yǎng)護采取專業(yè)公司養(yǎng)護的方式，還存在以下問題：一是農(nóng)村公路養(yǎng)護市場主體較少，投標不具備競爭性;二是資金問題;三是目前對承包商的有效監(jiān)督機制尚未建立。
根據(jù)上述四種養(yǎng)護管理方式的分析，我們認為抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，要將群眾突擊季節(jié)性養(yǎng)護、道班養(yǎng)護、專業(yè)公司有機結合起來，逐步建立起“機構精干、體系完整、職能明確、權責一致、管理順暢、運轉協(xié)調、行為規(guī)范、有效監(jiān)督、辦事高效”的養(yǎng)護管養(yǎng)體制。
1、實現(xiàn)養(yǎng)護管理和養(yǎng)護生產(chǎn)的分離或部分分離。把公路養(yǎng)護生產(chǎn)從管理機構中分離出來，組建農(nóng)村公路養(yǎng)護公司，實行企業(yè)化管理。明確公路管理部門與養(yǎng)護公司為業(yè)主與施工單位的關系，對公司養(yǎng)護機構的人事、用工等問題由企業(yè)自主進行。對于難以實現(xiàn)管養(yǎng)分離的，可以通過人員分類管理實現(xiàn)部分分離。
2、在農(nóng)村公路養(yǎng)護市場不夠成熟或難以發(fā)揮市場作用的時候，根據(jù)各地的特點和不同情況，積極探索建立和健全專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護相結合，常年養(yǎng)護與季節(jié)性養(yǎng)護、流動性養(yǎng)護相結合制度，建立完善各種形式的養(yǎng)護承包責任制，包括分段到戶、道班承包等，全面推進定額養(yǎng)護和計量支付。公路管理機構對養(yǎng)護生產(chǎn)的管理要逐步實現(xiàn)合同管理。
3、根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村公路的技術等級、路面結構型式等特點，制定相應的養(yǎng)護技術標準，推廣應用公路養(yǎng)護的新技術、新材料、新工藝、新方法，降低養(yǎng)護成本，發(fā)揮養(yǎng)護資金效益。在一定的管理體制條件下，充分實現(xiàn)養(yǎng)護方式的多樣性，保證其足夠的靈活性，以最大程度利用養(yǎng)護資金。
4、積極培育農(nóng)村公路養(yǎng)護市場，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。首先要積極培育縣級農(nóng)村公路養(yǎng)護市場，并逐步融入整個公路養(yǎng)護市場中。改變原有養(yǎng)護在較為封閉的行業(yè)內部進行的方式，以提高養(yǎng)護生產(chǎn)效率和資金使用效率，將養(yǎng)護生產(chǎn)逐步推向社會，適應市場化要求。
5、積極籌措包括養(yǎng)路費、財政轉移支付和手拖費等各方面資金，逐步實行公示、招標和引入競爭機制，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護供給效率。在養(yǎng)護資金有限的條件下，實行公開招標和引入競爭機制，實現(xiàn)業(yè)主、養(yǎng)護施工、養(yǎng)護監(jiān)理三方面相互監(jiān)督、相互協(xié)調、共同發(fā)展的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理新體制。
1、農(nóng)村公路日常養(yǎng)護的組織形式，由縣級交通主管部門和公路管理機構會同鄉(xiāng)人民政府按照因地制宜的原則確定。一般應通過招標等市場化運作方式，選擇有相應養(yǎng)護資質的單位實施。農(nóng)村公路大中修養(yǎng)護工程和縣道日常養(yǎng)護可由縣級公路管理機構負責。對自然條件特殊，難以通過市場化運作方式選擇養(yǎng)護單位的鄉(xiāng)道、村道公路，應充分發(fā)揮鄉(xiāng)級政府和村級組織的作用，根據(jù)實際情況，采取委托、個人分段承包等多種形式的養(yǎng)護方式，同時農(nóng)村公路日常養(yǎng)護工作，也可以通過競爭方式承包給公路沿線的村民，促進農(nóng)民就業(yè)和增收。
同時，鼓勵干線公路、農(nóng)村公路大、中修工程捆綁招標，面向社會公開擇優(yōu)選定具備資質條件的公路養(yǎng)護公司，充分發(fā)揮專業(yè)管理、施工、監(jiān)理隊伍在農(nóng)村公路養(yǎng)護工作中的作用。鼓勵通過競爭方式，將油路挖補和水泥路修補等小型養(yǎng)護工程捆綁承包給專業(yè)化養(yǎng)護隊伍，實行合同管理、計量支付。
2、在農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實行“以縣為主”的體制后，要加強對新體制的研究、指導工作，努力探索農(nóng)村公路大中修工程、日常養(yǎng)護管理、橋梁隧道管理和養(yǎng)護市場化管理的新情況、新問題。堅持“因地制宜、大膽試驗”的原則，指導總結好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的模式。特別是要加快對鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護管理模式的研究，充分鼓勵、發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級組織在養(yǎng)護管理中的積極性。對各地探索的“分管分養(yǎng)、統(tǒng)管分養(yǎng)、鄉(xiāng)管鄉(xiāng)養(yǎng)、鄉(xiāng)管村養(yǎng)、鄉(xiāng)管民養(yǎng)、鄉(xiāng)管市場養(yǎng)”的模式加以總結提升，建立符合我省實際的管養(yǎng)模式。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的自查報告篇三
在深入學習實踐科學發(fā)展觀的活動中，為把農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革引向深入，有效推動農(nóng)村公路養(yǎng)護事業(yè)沿著健康方向科學有序發(fā)展，帶著農(nóng)村公路養(yǎng)護如何實現(xiàn)新的突破這一課題，我們調研組于2009年4月20日至22日，分別深入實地對文山、硯山、廣南等縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，特別是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護情況進行了專題調研，重點是縣、鄉(xiāng)對農(nóng)村公路管養(yǎng)的政策、措施、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通管理機構的建設發(fā)展，農(nóng)村公路的管養(yǎng)方式等，通過3天的調查了解，現(xiàn)形成本調研報告。
一、我州鄉(xiāng)道村道養(yǎng)護現(xiàn)狀。
截至2008年底，全州農(nóng)村公路管養(yǎng)里程共21801.822公里(其中10967.106公里未納入省統(tǒng)計里程)，其中省道68公里、縣道3677.67公里、鄉(xiāng)道5400.191公里、村道12138.34公里、專用道517.621公里。
(二)現(xiàn)階段養(yǎng)護方式。
我州共設置農(nóng)村公路管養(yǎng)部門一處八段，即文山州地方公路管理處，文山縣、硯山縣、丘北縣、西疇縣、麻栗坡縣、馬關縣、廣南縣、富寧縣地方公路管理段。長期以來，我州的農(nóng)村公路養(yǎng)護一直沿襲以縣農(nóng)村公路管理段為養(yǎng)護責任主體，負責農(nóng)村公路路政管理、小修保養(yǎng)和日常養(yǎng)護的管養(yǎng)體制。
2.養(yǎng)護補助標準。
2007年以前，省下?lián)莛B(yǎng)護補助資金一直按云南省交通廳云交計[1996]135號文件執(zhí)行(2007年兩個養(yǎng)護體制改革試點縣除外)。即省道1400元/年公里;重點縣道1200元/年公里;一般縣道1000元/年公里;鄉(xiāng)道只有905.2公里有養(yǎng)路費，為300元/年公里;村道沒有養(yǎng)路費。2008年養(yǎng)護體制改革實施后，省補養(yǎng)護標準為：縣道7000元/年公里、鄉(xiāng)道3500元/年公里、村道1000元/年公里。
3.養(yǎng)護資金來源渠道和投入使用情況。
一直以來，我州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金來源渠道為：省級交通主管部門、地方財政和收繳的拖拉機養(yǎng)路費。由于我州財政困難，地方財政補助極為有限。加之農(nóng)村公路建設大都屬于以工代賑項目，屬補助性質所建，修建標準低，配套設施不完善，未進行過大中修，抗災能力弱，導致歷年水毀較多，養(yǎng)護成本不斷加大，所以長期以來都存在養(yǎng)護經(jīng)費投入明顯不足的問題。
投入使用情況為：2005年以前，州地方公路管理處給各縣的養(yǎng)護補助費是按各縣的縣道里程和部分鄉(xiāng)道里程下達，未下達到具體路線。2005年開始，省公路局把農(nóng)村公路納入了考核范圍。2006年初云南省公路局與州交通局簽訂縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理責任書，州交通局與各縣交通局簽訂縣鄉(xiāng)公路管理責任書，確定養(yǎng)護管理指標，明確責任。按省州縣簽訂責任書的要求，我州縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護按各縣各條線路的交通量、經(jīng)濟地位，分為重點養(yǎng)護、一般養(yǎng)護、突擊性養(yǎng)護三個層次進行考核管理。養(yǎng)護補助經(jīng)費根據(jù)劃分的三個層次，按線路、里程及工作內容、工程數(shù)量下達指標，按季度核撥到各縣，實行養(yǎng)護管理工程費用制，并進行考核。
養(yǎng)護體制改革明確各級政府是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責任主體，這在責任劃分的定位上是一個重大轉變，但目前我州機制還未理順，主體責任還未落實。
(二)管養(yǎng)分離不落實。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施后，對養(yǎng)護機構及職能進行了調整，縣地方公路管理段只承擔管理職能，而不具體實施養(yǎng)護。以前的管理養(yǎng)護模式已經(jīng)不再適應新的職能要求,所以必須順應改革發(fā)展需要，探尋新的管養(yǎng)方式，真正落實“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的責任主體。
(三)未引入競爭機制和激勵機制，養(yǎng)護方式單一，養(yǎng)護資金使用效率不高。
依靠地方公路管理段來實施養(yǎng)護這一單一方式，不僅增加養(yǎng)護成本，還存在人力物力不足的問題，管理上難以面面俱到，造成管理“盲區(qū)”。同時“一刀切”的養(yǎng)護資金撥付方式不能有效調動養(yǎng)護積極性，并容易造成由于管理不善等原因出現(xiàn)養(yǎng)護資金雖然投入但養(yǎng)護效果不明顯等問題。
(四)養(yǎng)護資金來源渠道單一，地方財政配套資金困難，導致養(yǎng)護資金投入嚴重不足,不能實施有效養(yǎng)護。
雖然養(yǎng)護體制改革明確的“縣道7000元/年公里、鄉(xiāng)道3500元/年公里、村道1000元/年公里”的養(yǎng)護資金省補標準較以往有了大幅度提高，但是如果不能從其他渠道籌措小修保養(yǎng)資金，省補資金就難以全額用于農(nóng)村公路養(yǎng)護大中修工程，從而影響到我州農(nóng)村公路改造進程和路況質量，不能達到改革的預期效果。同時由于我州有11250.718公里的村道沒有納入省統(tǒng)計里程，沒有省補養(yǎng)路費(“7，3.5，1”工程以省統(tǒng)計里程為準)，造成養(yǎng)護資金缺口較大。
(五)縣、鄉(xiāng)兩級政府及村委會對農(nóng)村公路養(yǎng)護自我意識缺乏。
縣鄉(xiāng)兩級政府未認真理解“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的真正含義，總認為公路的管養(yǎng)是交通部門的事，當?shù)卣皇桥浜隙选＜又捎陂L期以來沒有調動群眾養(yǎng)護參與性，導致群眾愛路護路意識較差，這對鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護極為不利。
面對我州農(nóng)村公路管養(yǎng)的現(xiàn)狀和存在的主要問題，如何落實地方政府管養(yǎng)主體責任，把養(yǎng)護引入激勵機制，有效整合社會資源，建立行之有效的目標考核機制和管養(yǎng)激勵機制，以及穩(wěn)定的養(yǎng)護資金來源渠道，以充分調動政府、行業(yè)主管部門和社會參與諸多積極因素，以科學發(fā)展的態(tài)度投入農(nóng)村公路管養(yǎng)中，有效破解“有路必管、管必規(guī)范，有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”這一難題，我認為當務之急應著重解決好以下幾個方面的問題：
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農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的自查報告篇四
在學習、工作生活中，報告使用的頻率越來越高，報告包含標題、正文、結尾等。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？以下是小編整理的我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的調研報告范文，歡迎大家分享。
近幾年來，我縣圍繞大交通、大通道建設，堅持全方位發(fā)動，大手筆投入，狠抓農(nóng)村公路建設，全縣86%的行政村實現(xiàn)了通水泥路，農(nóng)村公路(包括縣道、鄉(xiāng)道和村道公路)數(shù)量和質量有了較大幅度地提高，農(nóng)村運輸條件和投資環(huán)境大為改善，有效地推動了縣域經(jīng)濟的發(fā)展，有力地促進了社會主義新農(nóng)村建設。但由于我縣農(nóng)村公路量大面廣，加之已建的農(nóng)村公路技術等級低、安保設施不健全以及養(yǎng)護管理“缺位”等問題日益突出。根據(jù)《省人民政府辦公廳關于印發(fā)湖南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》要求，結合我縣實際，我局就農(nóng)村公路養(yǎng)護管理問題進行了專題調查和研究，形成了本調研報告。
(一)農(nóng)村公路現(xiàn)狀
截止到xx年底，我縣農(nóng)村公路總里程為1654公里，其中縣道255公里、鄉(xiāng)道275公里、村道1076公里、專用道48公里;擁有二級公路25公里、三級公路6公里、四級公路1347公里、等外公路276公里;擁有水泥砼路面1213公里(其中縣道156公里、鄉(xiāng)道88公里、村道964公里、專用道5公里)、瀝青混凝土路面26公里(其中縣道15公里、專用道11公里)，簡易鋪裝路面22公里(其中縣道13公里、鄉(xiāng)道9公里)，未鋪裝路面393公里(其中縣道16公里、鄉(xiāng)道78公里、村道267里、專用道32公里)。鋪裝路面公路里程合計1261公里，占農(nóng)村公路總里程的77%。由于前期公路建設技術等級低，橋涵、水溝、擋土墻、路肩、標志標牌等附屬設施配套不全，抵御自然災害能力弱，加上通行車輛超限超載現(xiàn)象越來越嚴重，對原本承載能力較差的農(nóng)村公路破壞程度不斷增大，有些路段甚至大面積損毀，造成公路發(fā)揮經(jīng)濟效益差，使用壽命降低。
(二)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制現(xiàn)狀
目前，我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理中，縣道和部分到辦事處的鄉(xiāng)道為專業(yè)養(yǎng)護，設有專門的管理機構和少量的專業(yè)養(yǎng)護隊伍，已納入交通公路部門管養(yǎng)或代管范圍，管養(yǎng)的辦法基本上是采用國省道的養(yǎng)護運行機制，走養(yǎng)護市場化的路子，實行分段承包一般養(yǎng)護或專業(yè)養(yǎng)護公司進行養(yǎng)護。對于村級公路的管養(yǎng)，由于目前的法律法規(guī)沒有明確規(guī)定，一直未納入交通公路部門管理范圍。
(一)路況總體水平較低，四級以下公路較多
近幾年來，國家投入了大量資金用于鄉(xiāng)村公路改造建設，但由于鄉(xiāng)村公路長期養(yǎng)護管理“缺位”，致使公路基礎薄弱，路況總體較差，公路等級普遍較低，絕大部分為四級以下公路，且大部分鄉(xiāng)村道路的橋梁又是由民間橋梁改造利用，病危橋較多，普遍存在路通橋不通的現(xiàn)象，道路安全設施、標志標牌根本無法配置到位。
(二)管理主體不明確，責任未落實
《公路法》對縣道、鄉(xiāng)道公路的養(yǎng)護管理主體作了規(guī)定，即縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管，但目前我縣部分到辦事處的鄉(xiāng)道養(yǎng)護是由縣交通局代管，由于經(jīng)費無著落，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上不管。至于村道養(yǎng)護管理的責任主體，目前法律法規(guī)還沒有明確規(guī)定，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理“缺位”現(xiàn)象仍普遍存在。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾還認為鄉(xiāng)、村道路建好以后，養(yǎng)管工作就是交通部門一家的事，沒有把鄉(xiāng)村公路的管養(yǎng)工作納入正常的政府行政管理和公共服務的范疇，個別地方還出現(xiàn)損壞或破壞鄉(xiāng)、村道路的'現(xiàn)象。
(三)養(yǎng)護資金投入不足，經(jīng)費無來源、無保障
村級公路既沒有明確養(yǎng)護責任主體，又無固定的養(yǎng)護經(jīng)費來源，而且多數(shù)村在修建村級公路時已負債累累，根本無法籌出資金來養(yǎng)護。加之農(nóng)村稅費改革后，國家財政轉移支付用于農(nóng)村公路養(yǎng)護的補助資金未明確，因而農(nóng)村公路養(yǎng)護資金目前是一個明顯的缺口。
(四)管理機制不健全，養(yǎng)護質量難以保證
由于村級公路養(yǎng)護管理的責任主體不明確，鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護管理長效機制無法建立，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)既沒有固定的管養(yǎng)機構和專業(yè)養(yǎng)護人員，又無養(yǎng)護設備。加之近年來全縣建設項目增多，人工工資和物價上漲增幅較大，而現(xiàn)有的縣道養(yǎng)護承包單價較低。因此，農(nóng)村青壯年愿意從事養(yǎng)護承包的人數(shù)很少，隨著農(nóng)村公路養(yǎng)護水平的提高，專業(yè)的養(yǎng)護技術和機械操作人員嚴重短缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論是技術還是設備都無法承擔農(nóng)村公路管養(yǎng)任務，養(yǎng)護質量難以保證。
鑒于我縣農(nóng)村公路及其養(yǎng)護管理的現(xiàn)狀，為解決鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理“缺位”、資金匱乏等問題，改善農(nóng)村公路路況，推進社會主義新農(nóng)村建設，必須探索建立一條符合我縣實際的、新型的“統(tǒng)一領導、分級負責、條塊結合、民辦公助”的農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理體制，實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理工作的正常化、制度化和規(guī)范化，確保農(nóng)村公路路況良好、路產(chǎn)完整、路權得到有效保護。
(一)明確責任主體，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制
各級人民政府應將農(nóng)村公路的管養(yǎng)納入管理工作的范疇?？h人民政府成立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理工作領導小組，由主管交通工作的副縣長任組長，縣財政局、縣交通局等部門為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設縣交通局，由縣交通局局長任辦公室主任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護與管理的責任主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村級組織，應當認真履行上級政府制定的農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護以及養(yǎng)護資金籌措等方面的具體職責，明確相應的組織機構，并落實鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理工作專職人員。
縣交通主管部門作為政府職能部門，應將農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護工作納入行業(yè)管理范疇，加強指導、考核、監(jiān)督。其所屬的公路管理機構作為公路行業(yè)管理的實施部門，應落實人員，設立農(nóng)村公路管養(yǎng)科。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設立農(nóng)村公路管養(yǎng)所，分管公路的副職領導兼任所長，另配1-2名工作人員開展日常工作。
(二)建立穩(wěn)定、長效的農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理資金渠道
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村級組織都應按照“鄉(xiāng)村自籌、省縣補助”的原則，積極組織籌措鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護與管理資金，建立由國家投入、財政補助、鄉(xiāng)村自籌和其他資金共同組成的多渠道的農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理資金籌措機制，建立健全養(yǎng)護資金的保障體系?？h財政局負責籌集縣本級鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理資金，待其他渠道資金統(tǒng)一到位后，縣交通局提出使用方案，經(jīng)縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理領導小組審核后，由縣財政按計劃要求及時撥付到縣交通局，再由縣交通局撥付到具體項目?？h審計局要加強對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的審計，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
(三)實行管養(yǎng)分離，推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化
利用市場機制合理配置公路養(yǎng)護資源，逐步建立科學、高效的公路養(yǎng)護運行機制。農(nóng)村公路養(yǎng)護管理可實行“分級管理、分級養(yǎng)護”的管養(yǎng)運行機制，逐步形成“政府監(jiān)督、行業(yè)管理、主體負責、承包人包干”的四級農(nóng)村公路管養(yǎng)保證體系。推行招標養(yǎng)護、委托養(yǎng)護、合同養(yǎng)護、承包制養(yǎng)護等模式，建立健全養(yǎng)護市場。農(nóng)村公路大中修工程通過招投標方式選擇有資質的養(yǎng)護施工單位;日常小修保養(yǎng)由行政村落實農(nóng)民養(yǎng)護工具體負責養(yǎng)護。養(yǎng)護形式可多樣化。根據(jù)交通量和路面類型情況，選擇日常性養(yǎng)護、季節(jié)性養(yǎng)護、臨時性養(yǎng)護等模式，對交通量較大的可采取日常性養(yǎng)護，交通量較少的一般采用臨時性對外發(fā)包進行養(yǎng)護，還可根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，實行彈性養(yǎng)護制，忙時干農(nóng)活，閑時養(yǎng)村道，不拘形式養(yǎng)好路。農(nóng)民養(yǎng)護工按照養(yǎng)路的好壞或達標率，從村委員會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領取勞動報酬。交通公路部門負責做好監(jiān)管和技術指導，并負責培訓農(nóng)民養(yǎng)護工，真正做到：責任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施在村組，受益在群眾。
(四)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護管理考核長效機制
建立和完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)村公路養(yǎng)護管理考核機制。縣政府應出臺農(nóng)村公路養(yǎng)護標準和管理辦法，為養(yǎng)護工作監(jiān)督考核提供依據(jù)。縣級政府要將農(nóng)村公路養(yǎng)護納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的內容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要明確一名副職領導專職負責此項工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府還要建立對村的養(yǎng)護管理考核機制。建立養(yǎng)護經(jīng)費撥付激勵機制，將撥付的資金與農(nóng)村公路養(yǎng)護路況直接掛鉤，交通公路部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂養(yǎng)護質量和路政管理責任狀，實行定期目標考核，并將考核結果公示，根據(jù)考核結果撥付養(yǎng)護資金和獎勵經(jīng)費，確保農(nóng)村公路的養(yǎng)護質量。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的自查報告篇五
公路現(xiàn)狀。
xx區(qū)人民通過幾十年艱苦不懈的奮斗，使公路從無到有，不斷延伸，公路技術等級不斷提高，公路交通事業(yè)不斷發(fā)展，交通環(huán)境得到了較大的改善?！笆濉逼?，全區(qū)多渠道籌措資金1.5億元投入到公路和基礎設施建設上，對主要縣道、重要鄉(xiāng)道、旅游通道、開發(fā)區(qū)道路進行了全面硬化，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路的目標。何市三級客運站建成投入使用，xx二級客運站，也即將投入運營。公路交通建設取得的成績是十分顯著的。但是，由于歷史的原因，xx區(qū)交通基礎設施建設欠帳過多，目前交通環(huán)境的改善還是低水平的，全區(qū)遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路大循環(huán)和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路小循環(huán)的目標還未實現(xiàn)，公路網(wǎng)化程度還較低。據(jù)統(tǒng)計，在全區(qū)413.5公里公路中，除國、省道5條38公里已全部硬化，8條縣道56.3公里還有6.5公里未硬化，29條鄉(xiāng)道162公里只硬化了9條35.4公里;64條村道157.2公里硬化了11條16.7公里;xx區(qū)境內自井管養(yǎng)道路總里程23條52.722公里，其中省道4條22.663公里，縣道3條15.636公里，鹽道16條14.423公里。公路主干道雖已建成，但“毛細血管”還不暢通，農(nóng)民群眾出行難的問題還沒有真正解決。公路技術等級普遍偏低，多數(shù)鄉(xiāng)村公路不僅是低級路面，而且還有相當一部分是斷頭路，鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。
一是從國家發(fā)改委獲悉，十一五期間，國家將投入1000億元資金加大對全國鄉(xiāng)村公路的改造和升級。交通部表示，今后力爭用五年的時間，全面改造農(nóng)村公路，讓農(nóng)民兄弟走上水泥路或油路;四川將從今年起，每年安排1億元對完成縣通鄉(xiāng)、鄉(xiāng)通村油路或水泥路的地區(qū)給予“以獎代補”。這些新的措施和政策出臺，都為進一步搞好農(nóng)村公路建設創(chuàng)造了良好的機遇。
二是當前農(nóng)民群眾建設鄉(xiāng)村公路的熱情高漲，要求建設改造鄉(xiāng)村道路的呼聲迫切。因此引導好村民“一事一議”，輔之以政策和適量資金支持，就能掀起農(nóng)村公路建設的高潮，使“星星之火”達到燎原之勢。
我區(qū)公路隱含著的問題。
一是目前農(nóng)村公路技術等級普遍偏低，交通環(huán)境的改善還不夠高。以大安區(qū)為例，在全區(qū)391公里公路中，硬化率僅占26.1。據(jù)統(tǒng)計，多數(shù)鄉(xiāng)村公路不僅是低級路面，而且還有相當一部份是斷頭路，鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。
二是由于公路重建輕管的觀念較為突出，長期以來對鄉(xiāng)村公路路面養(yǎng)護投入極少，公路養(yǎng)護管理長效機制尚未建立，加之少數(shù)群眾整體利益意識差、法制觀念淡薄，致使鄉(xiāng)、村公路的路產(chǎn)路權受到了一定程度的侵害，鄉(xiāng)村公路的路狀極差，車輛通達程度低。盡管公路修到了家門前，車輛也很難行至家門口，一些群眾仍然要步行幾里或幾十里的山路才能乘上班車，公路的運輸效益和社會效益并未真正發(fā)揮出來。
三是由于歷史的原因，農(nóng)村公路建設欠帳過多，交通部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)均相應背上了較為沉重的債務袍袱。目前公路建設、養(yǎng)護資金還未真正納入財政年度預算安排，對交通建設項目都是采取的“以獎代補”政策，因此，要妥善處理好公路建設的負債問題已十分困難。在這種情況下，還要大力籌資繼續(xù)投入農(nóng)村公路建設，更是難上加難。
20xx年—20xx年農(nóng)村公路建設的規(guī)劃目標。
國家要求從今年下半年開始，各地計劃和公路建設部門必須做好鄉(xiāng)、村油路的改造和道路升級的前期勘察設計、規(guī)劃工作，爭取在20xx年初進入全面建設階段。我區(qū)早規(guī)劃、早部署，就能獲得比較優(yōu)勢，能夠最大限度地爭取中央、省、市的農(nóng)村公路建設補助資金，從而促進農(nóng)村公路建設。
一是指導思想:抓住中央、省、市加大農(nóng)村公路建設投入的歷史機遇，加快交通事業(yè)發(fā)展，努力提高通達深度，提升公路等級，強化公路養(yǎng)護，構建農(nóng)村公路體系目標，促農(nóng)增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。
二是基本原則：采取因地制宜、分類實施、量力而行、適度超前、先通后暢再聯(lián)網(wǎng)，著重提高通達深度，逐步提高路面等級，逐年完善，升級上檔。
三是主要目標：鄉(xiāng)道以改建油路和水泥路為主、村道以新建土路、改建泥結碎石路為主。20xx-20xx年，規(guī)劃改造縣際和農(nóng)村公路共427.59公里,總投資13405萬元。其中改建縣道4條13.119公里、鄉(xiāng)道30條164.471公里，村道250公里。全區(qū)實現(xiàn)通鄉(xiāng)公路全面硬化,基本實現(xiàn)組組通公路，農(nóng)村的交通環(huán)境將會得到根本改善。具體任務是：
縣、鄉(xiāng)道建設：
總長177.59公里，總投資10605萬元，其中水泥砼路面93.527公里，瀝青路面84.06公里，按技術等級分三級及以上的24.739公里，四級的152.9公里。分年實施規(guī)劃為：
1、20xx年，計劃投資3977萬元。其中改造縣道3.973公里，改造鄉(xiāng)道44.547公里，共計48.52公里。
3、20xx年，計劃投資1635萬元。改造鄉(xiāng)道30.162里。
4、20xx年，計劃投資1861萬元。改造鄉(xiāng)道31.5公里。
5、20xx年，計劃投資1389萬元。其中改造縣道5.38公里，改造鄉(xiāng)道23.448公里，共計28.828公里。
村道建設：
投資2800萬元，建設農(nóng)村公路250公里。其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里。分年實施規(guī)劃為：
20xx年，投資430萬元，新建泥土路10公里，改建泥碎路40公里，共計40公里。
努力籌措農(nóng)村公路建設資金。要實現(xiàn)農(nóng)村公路近期發(fā)展目標關鍵是要解決農(nóng)村公路建設的資金問題，目前的籌資渠道一是結合中央、省、市有關公路建設精神，區(qū)應出臺《大安區(qū)農(nóng)村公路建設村民自治、一事一議實施意見》，發(fā)動群眾集資建路;二是充分利用省、市對農(nóng)村公路建設的補助政策，努力爭取公路建設補助資金;三是以農(nóng)村客運線路經(jīng)營權拍賣、轉讓形式，向經(jīng)營單位收取公路建設維護費;四是全區(qū)除農(nóng)田基本建設義務工應抽一部分用于公路建設外，還應把土地出讓、建筑工程、公路兩旁的開發(fā)和向生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、文化娛樂業(yè)征集的交通建設資金納入傾斜政策之內;五是區(qū)財政應將農(nóng)村公路建設補助固定納入預算安排;六是農(nóng)村公路渡改橋資金可爭取省、市補助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾自籌。
建立健全公路建設領導機構。組織領導是搞好公路交通的根本保障，區(qū)應建立大安區(qū)農(nóng)村公路建設領導小組，由區(qū)政府主要領導任組長，分管副區(qū)長任副組長，交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和相關部門的主要領導為成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應的機構，以加強對農(nóng)村公路建設的領導。
認真搞好“村民自治、一事一議”工作，在農(nóng)村公路的'建設中，要充分發(fā)楊民主，對農(nóng)村公路建設等級、投資規(guī)模、建設方案等應在充分征求廣大人民群眾意見的基礎上來定，公路建設的資金使用應在鄉(xiāng)、村的政務公開欄上公開，自覺接受群眾的監(jiān)督。
堅持擇優(yōu)選擇施工隊伍，保證工程質量。在認真審查施工單位建筑資質的基礎上進行公路建設的招標工作，區(qū)紀委、監(jiān)察局要始終介入到公路工程招標工作的全過程，交通局和水利農(nóng)機局要進一步完善公路工程質量監(jiān)理制，搞好公路施工過程的質量監(jiān)理，繼續(xù)發(fā)動沿線群眾對工程的施工進行全過程的監(jiān)督，全方位嚴把工程質量關，保證工程質量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要搞好公路建設的組織協(xié)調工作，認真解決好公路建設過程中涉及的占地、青苗、附著物和桿管線搬遷等具體問題。
公路建成后，要取得預期效果，主要靠養(yǎng)護管理。一是全市應建立將養(yǎng)護經(jīng)費納入財政預算的機制，確保養(yǎng)護經(jīng)費的落實;二是全面進行養(yǎng)護體制改革，從深層次解決養(yǎng)護機制問題，將養(yǎng)護逐步推向市場，化解包袱，輕裝上陣;三是根據(jù)《公路法》的規(guī)定，層層建立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機制，落實養(yǎng)護資金和人員，積極推行村民自治養(yǎng)護公路的辦法，確保農(nóng)村公路完好暢通。另外，市區(qū)公路交通主管部門還應把鄉(xiāng)、村公路的養(yǎng)護管理納入技術指導和服務范圍之內，開展檢查評比，督促鄉(xiāng)、村養(yǎng)好、管好公路，使公路始終處于良好的技術狀態(tài)，保證其發(fā)揮應有的運輸效益和社會效益，為全市經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展服好務。
實施農(nóng)村公路建設應采取的保障措施：
1、在實施“村民自治、一事一議”的工作中，市、區(qū)應出臺相關的“以獎代補”政策給予引導，調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組修建農(nóng)村公路的積極性;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在道路的日常維護管理上明確具體的管理辦法，落實專人養(yǎng)護道路，建立長效管養(yǎng)機制;區(qū)交通和水利農(nóng)機部門要將農(nóng)村公路納入技術指導和養(yǎng)護管理的工作范圍，開展檢查、總結、評比，對農(nóng)村公路管養(yǎng)搞得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵，激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地管養(yǎng)農(nóng)村公路。
2、區(qū)交通局要進一步擴大交通管理職能，積極爭取對農(nóng)村客運市場的經(jīng)營管理權，對有條件通客車的農(nóng)村公路開展客運優(yōu)質化服務，實行客運線路經(jīng)營權拍賣轉讓，收回部分公路建設投資。同時要求經(jīng)營單位與相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定好《公路管護協(xié)議》，落實管護資金和人員，區(qū)交通局與相關部門一起堅決打擊非法營運的機動車輛，取締非法營運，保護經(jīng)營者的合法權益。
3、依照《公路法》規(guī)范有序地搞好公路兩旁的土地開發(fā)，搞好招商引資，使公路兩旁的國有劃撥土地能得到合理利用，區(qū)交通局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也可在土地出讓中獲得收益，用于公路交通建設和償還公路建設債務。
4、按照《公路發(fā)展規(guī)劃》和路政管理要求，嚴格路政管理審批制度，分級負責。明確區(qū)管縣道、重要鄉(xiāng)道和旅游通道，鄉(xiāng)管鄉(xiāng)道和重要村道，防止亂修亂建。
上述規(guī)劃實現(xiàn)后，使我區(qū)農(nóng)村等級公路在20xx年的基礎上凈增159.4公里，達到212.1公里，農(nóng)村公路鋪裝率將達到71.3，特別是農(nóng)村渡改橋16道完成后，區(qū)內基本消滅斷頭路，農(nóng)村公路將實現(xiàn)網(wǎng)絡化，農(nóng)村的交通環(huán)境將會得到根本改善。公路修通后，最終受益的還是廣大村民，促使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生變化，農(nóng)村經(jīng)濟進入快速發(fā)展的軌道。近郊團結鎮(zhèn)在20xx年公路未改造之前，生姜年產(chǎn)量6000噸、產(chǎn)值900萬元，蘿卜5000噸、產(chǎn)值75萬元，20xx年公路整治修通后，生姜年產(chǎn)量10000噸、產(chǎn)值3000萬元，蘿卜12019噸、產(chǎn)值180萬元，這兩項蔬菜已成為該鎮(zhèn)兩大品牌支柱產(chǎn)業(yè);遠郊永嘉鄉(xiāng)20xx年因道路不通，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入只有2380元，20xx年冬至20xx年春全鄉(xiāng)采取“村民自治、一事一議”的辦法實現(xiàn)了組組通公路后，全鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)生了可喜的變化。據(jù)統(tǒng)計，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)資料運進每年可節(jié)約50多萬元，農(nóng)副產(chǎn)品運出每年可節(jié)約50多萬元，農(nóng)產(chǎn)品解決了銷售難后，價格提高了，每年還可多賣出50多萬元，農(nóng)村建房的材料運費每戶可節(jié)約5000元，特別是養(yǎng)殖業(yè)形成了規(guī)模，經(jīng)營走向了集約化，20xx年與20xx年比，生豬可增加3000頭、增加值300萬元，羊增加5000只、增加值50萬元，家禽家畜也成倍增加。20xx年底全鄉(xiāng)人均收入達到了2780元。廣大人民群眾得到了實惠。界牌客運站建成后，大安的農(nóng)村客運將形成以大安二級客運站為樞扭，向何市、界牌兩邊輻射，再以何市、界牌為始發(fā)站點將客運班車發(fā)往村頭、組里的格局。那時農(nóng)村客運繁榮，老百姓出行便捷，對提高農(nóng)村居民的物質文化生活水平將起積極的作用，也為經(jīng)營農(nóng)村公路和全面建設小康社會打下堅實基礎。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的自查報告篇六
我縣農(nóng)村公路建設按照全州交通工作會議精神，狠抓落實，一方面積極探索農(nóng)村公路建設管理，另一方面，加強公路養(yǎng)護，取得了明顯成效。
一是建立機構，落實責任。為了確保農(nóng)村公路建設的順利實施，縣政府交通重點項目領導小組，由縣人民政府縣長任組長，分管另縣長任副組長，成員由各相關單位和部門負責人組成，全面負責農(nóng)村公路建設管理。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的組織機構，負責征地、拆遷等前期工作?？h政府的主要領導還親自帶領小組成員到實地考察，協(xié)調有關部門，落實具體責任。真正做到了機構、人員、職責、經(jīng)費“四落實”。
二是嚴格施工建設程序。嚴格按照《招投標管理辦法》，與施工單位簽訂《施工合同》、《廉政合同》和《安全合同》。認真執(zhí)行農(nóng)村公路建設、質量、進度、變更、計量、支付等管理辦法；確保管理到位。實行“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢、項目法人管理”的四級質量保證體系；確保技術標準到位。在縣交通運輸局、紀檢監(jiān)察局、財政局、審計局等部門共同監(jiān)督下，嚴格落實工程建設質量監(jiān)督體系，確保施工質量；嚴格履行建設程序，在工程變更中，邀請紀檢監(jiān)察、財政、審計等部門負責人到現(xiàn)場實地勘察，核實工程變更數(shù)量，完善變更手續(xù)，確保資金合理使用；確保質量檢測手段到位。
三是加強質量把關，強化監(jiān)督管理。首先是加大對項目監(jiān)理、施工單位質量行為的監(jiān)管，督促項目參建單位完善質量管理體系，明確質量管理責任，保障質量管理的投入；其次加強對建設過程的監(jiān)管，主要是檢查項目的建設方案是否按照批準的設計圖紙施工，建設技術標準符不符合設計圖紙的要求，質量安全管理措施是否都落實到位，施工現(xiàn)場管理是否規(guī)范，建設質量是否合格；三是重點加強對路基壓實度、路面強度和平整度、邊坡穩(wěn)定性、橋梁砼強度和梁板預制等施工環(huán)節(jié)的質量監(jiān)管。及時發(fā)現(xiàn)項目建設中存在的技術質量問題，及時制止和糾正不規(guī)范的施工行為，確保質量合格、施工安全。
四是抓好廉政建設，嚴格財經(jīng)紀律。在確保工程質量和施工安全的同時，我們還把確保資金使用安全和遵守黨風廉政紀律作為最根本的要求，對交通建設項目的資金，做到了專戶儲存、專賬管理、專款專用；嚴格執(zhí)行工程進度計量撥款制度、質量保證金制度和審計尾款制度。在通村項目建設中，專門成立了由村兩委成員、群眾代表組成的資金使用監(jiān)督小組，所支付的每一筆資金必須經(jīng)監(jiān)督小組簽字確認，從制度上保證了交通扶貧建設項目的資金使用安全。
一是建立健養(yǎng)護機構。在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設立農(nóng)村公路管理站，落實公路養(yǎng)護責任人和具體管理人員，建立健全管理養(yǎng)護責任制，按照公路分類分段落實養(yǎng)護人員?？h各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路分段落實養(yǎng)護人員共168名（其中：縣道217公里，落實養(yǎng)護人員57人；鄉(xiāng)道23公里，落實養(yǎng)護人員17名，村道483公里，落實養(yǎng)護人員125名），由公路局專業(yè)技術人員對養(yǎng)護人員進行日常養(yǎng)護培訓，各鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理站督促養(yǎng)護人員每天按照養(yǎng)護標準開展日常養(yǎng)護和行政區(qū)縣、鄉(xiāng)、村公路設施的保護工作。
二是分類制定標準。農(nóng)村公路按縣、鄉(xiāng)、村道進行分類，由縣交通運輸局分類制定養(yǎng)護日常標準，明確縣道按7000元/年.公里，鄉(xiāng)道按5000元/年.公里,村道按1200元/年.公里落實養(yǎng)護資金補助標準。
三是建立檢查考核機制。制定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護檢查考核機制，由縣交通運輸局農(nóng)村公路管理辦公室負責每月對公路養(yǎng)護進行查檢，將公路養(yǎng)護效果、養(yǎng)護人員上路出勤率、落實安全措施等內容做為支付路段養(yǎng)護經(jīng)費的重要依據(jù)，按照檢查考核成績，按比例支付養(yǎng)護經(jīng)費，對考核不合格的養(yǎng)護人員堅采取予以辭退更換。
四是落實安全措施。按照“安全第一，預防為主”的方針，一方面加強對養(yǎng)護人員的安全培訓教育，督促養(yǎng)護人員上路養(yǎng)護穿戴反光標志工作服和安全帽；另一方面，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府政府籌集資金，為農(nóng)村公路養(yǎng)護人員購買人生意外保險。
五是落實養(yǎng)護經(jīng)費。根據(jù)農(nóng)村公路通車里程，上級對縣農(nóng)村公路縣鄉(xiāng)村道養(yǎng)護經(jīng)費按7000元/公里、3500元/公里、1000元/公里進行補助，縣全年上級補助資金為187萬元?？h在財力十分缺乏的情況下，安排財政每年拿出54.3萬元（不含道路災毀恢復資金）用于補助養(yǎng)護資金不足問題。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的自查報告篇七
為深入了解全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理情況，就進一步做好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的建言獻策。
一、獻策。
在農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公路部門積極采取措施，加大養(yǎng)護管理力度，為“村村通”工程建設和新農(nóng)村建設做出了積極貢獻。主要表現(xiàn)在：
一是加強領導，建立健全路政管理機構?？h委、政府高度重視農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，已將目標責任落實到具體單位，明確分管責任縣領導和責任人具體抓落實。今年年初，縣政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場簽訂了《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理責任狀》，年底將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作進行考核。目前，全縣19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場已成立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護站，縣政府招錄17名公益性崗人員補充到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路管理養(yǎng)護站，各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安排了一名副職領導兼職負責本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護工作。去年8月縣交通局掛牌成立了“于田縣農(nóng)村公路路政稽查隊”，并從社會上公開招錄了6名路政執(zhí)法人員。
比活動，采取月抽查、季考核、年終總評的辦法，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路的路基、路面、橋涵構造物、沿線設施、綠化等方面的養(yǎng)護情況進行考核，并與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路養(yǎng)護管理人員的工資掛鉤，獎優(yōu)罰劣，促進了道路的養(yǎng)護管理工作。對于每次的檢查評比，縣交通局都以通報形式下發(fā)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護站，要求對于檢查中出現(xiàn)的問題，認真整改。
根據(jù)相關法律、法規(guī)，我縣制定了《于田縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》，明確責任、義務，使全縣的路政養(yǎng)護管理任務層層落實、責任明確到位，達到“建一條，成一條，養(yǎng)一條，保一條”的目的，形成“建有所養(yǎng)、養(yǎng)有所依”的良性循環(huán)，使農(nóng)村公路更好地為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展服務。
政處罰，收取路面賠償費16500元。
四是加大了農(nóng)村公路養(yǎng)護人員培訓力度。，縣交通局舉辦了農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作培訓班，培訓鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護人員90余人次，提高了農(nóng)村路管員養(yǎng)護管理水平?？h交通局給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制作了農(nóng)村公路養(yǎng)護站工作人員公開欄，明確了農(nóng)村公路養(yǎng)護站、站長、路管員、協(xié)管員、養(yǎng)路工各自的職責，提高了他們養(yǎng)好道路的積極性。
二、存在的問題和不足。
（一）農(nóng)牧民愛路、護路意識不夠。農(nóng)村公路建成后，沿線群眾愛路護路的意識差，在農(nóng)村公路上亂堆亂放，特別是亂堆亂放建筑材料較為嚴重，即造成了路面損壞，致使公路的使用壽命大為降低，又給農(nóng)村公路的安全行使帶來了隱患。
（二）養(yǎng)護資金缺乏保障。截止目前，我縣共有農(nóng)村公路里程3070公里，其中：瀝青路面842公里，砂礫路面296公里，每年我縣至少需要養(yǎng)護管理資金85萬元。地區(qū)交通局今年下達我縣小修費23萬元，其小修費遠遠不能解決我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理問題。
（三）由于我縣農(nóng)村公路路政隊成立時間不長，沒有任何養(yǎng)護機械設備，依靠我縣財政根本無法解決使公路養(yǎng)護工作無法正常開展，嚴重影響了公路的使用壽命。
（四）由于我縣農(nóng)村公路路政稽查隊剛剛成立，而執(zhí)法人。
員在執(zhí)法過程中業(yè)務水平較低，需加強執(zhí)法知識的培訓力度，不斷提高執(zhí)法能力。
（五）超載車輛過多，路損嚴重。隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，各類侵犯農(nóng)村公路路產(chǎn)路權的案例不段發(fā)生，重型超載超限車輛增多，給設計和修建標準較低，荷重能力小的農(nóng)村公路、橋涵造成毀壞嚴重，部分路段甚至存在一定的安全隱患。
（一）加強宣傳，培養(yǎng)全民愛路護路的意識。通過新聞媒體報道、制作板報、宣傳車巡回宣傳、散發(fā)宣傳單等方式大力宣傳農(nóng)村公路養(yǎng)護的重要意義，培養(yǎng)全民愛路護路意識，營造濃厚的社會氛圍，使廣大人民群眾積極參與公路養(yǎng)護。
（二）建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金渠道。加強資金使用管理，遵循多方籌措、分級管理、專戶存儲、?？顚Ｓ玫脑瓌t。充分利用“一事一議”政策，積極引導公路沿線村民投工投勞養(yǎng)護農(nóng)村公路，同時積極鼓勵社會和公路沿線受益企事業(yè)單位、個人，以組織義務勞動、支援設備材料、自愿捐資等方式，支持農(nóng)村公路養(yǎng)護事業(yè)。
理工作中加大宣傳工作力度，使公路沿線群眾增強法制觀念和愛護公路的自覺性；堅持巡路制度，重點對在公路上占路為市、堆放雜物、挖掘路肩、破壞公路和路樹、在路旁搭建違章建筑等行為依法治理懲處。
（四）實現(xiàn)管養(yǎng)規(guī)范化。對所有農(nóng)村公路實行檔案化管理，包括對每一條農(nóng)村公路的起止點、道路結構、兩側綠化、管線埋設、邊坡結構、隸屬關系和管理人員的詳細情況說明及養(yǎng)護檢查考核記錄存檔。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的自查報告篇八
本辦法所稱農(nóng)村公路是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃，并按照公路工程技術標準修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其所屬設施，包括經(jīng)省級交通運輸主管部門認定并納入統(tǒng)計年報里程的農(nóng)村公路。公路包括公路橋梁、隧道和渡口。
縣道是指除國道、省道以外的縣際間公路以及連接縣級政府所在地與鄉(xiāng)級政府所在地和主要商品生產(chǎn)、集散地的公路。
鄉(xiāng)道是指除縣道及縣道以上等級公路以外的鄉(xiāng)際間公路以及連接鄉(xiāng)級政府所在地與建制村的公路。
村道是指除鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)道以上等級公路以外的連接建制村與建制村、建制村與自然村、建制村與外部的公路，但不包括村內街巷和農(nóng)田間的機耕道。
縣道、鄉(xiāng)道和村道由縣級以上政府按照農(nóng)村公路規(guī)劃的審批權限在規(guī)劃中予以確定，其命名和編號由省級交通運輸主管部門根據(jù)國家有關規(guī)定確定。
第三條農(nóng)村公路養(yǎng)護管理應當遵循以縣為主、分級負責、群眾參與、保障暢通的原則，按照相關技術規(guī)范和操作規(guī)程進行，保持路基、邊坡穩(wěn)定，路面、構造物完好，保證農(nóng)村公路處于良好的技術狀態(tài)。
第四條縣級政府應當按照國務院的規(guī)定履行農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的主體責任，建立符合本地實際的農(nóng)村公路管理體制，落實縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、建制村農(nóng)村公路養(yǎng)護工作機構和人員，完善養(yǎng)護管理資金財政預算保障機制。
縣級交通運輸主管部門及其公路管理機構應當建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護工作機制，執(zhí)行和落實各項養(yǎng)護管理任務，指導鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護管理工作。
縣級以上地方交通運輸主管部門及其公路管理機構應當加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的監(jiān)督管理和技術指導，完善對下級交通運輸主管部門的目標考核機制。
第五條鼓勵農(nóng)村公路養(yǎng)護管理應用新技術、新材料、新工藝、新設備，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平。
第二章養(yǎng)護資金。
第六條農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金的籌集和使用應當堅持“政府主導、多元籌資、統(tǒng)籌安排、?？顚Ｓ?、強化監(jiān)管、績效考核”的原則。
(一)各級地方政府安排的財政預算資金。包括：公共財政預算資金;省級安排的成品油消費稅改革新增收入補助資金;地市、縣安排的成品油消費稅改革新增收入資金(替代摩托車、拖拉機養(yǎng)路費的基數(shù)和增量部分)。
(二)中央補助的專項資金。
(三)村民委員會通過“一事一議”等方式籌集的`用于村道養(yǎng)護的資金。
(四)企業(yè)、個人等社會捐助，或者通過其他方式籌集的資金。
第八條各級地方政府應當按照國家規(guī)定，根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理的實際需要，安排必要的公共財政預算，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護管理需要，并隨農(nóng)村公路里程和地方財力增長逐步增加。鼓勵有條件的地方政府通過提高補助標準等方式籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金。
第九條省級政府安排的成品油消費稅改革新增收入補助資金應當按照國務院規(guī)定專項用于農(nóng)村公路養(yǎng)護工程，不得用于日常保養(yǎng)和人員開支，且補助標準每年每公里不得低于國務院規(guī)定的縣道7000元、鄉(xiāng)道3500元、村道1000元。
經(jīng)省級交通運輸主管部門認定并納入統(tǒng)計年報里程的農(nóng)村公路均應當作為補助基數(shù)。
第十條省級交通運輸主管部門應當協(xié)調建立成品油消費稅改革新增收入替代摩托車、拖拉機養(yǎng)路費轉移支付資金增長機制，增幅不低于成品油稅費改革新增收入的增量資金增長比例。
第十一條省級交通運輸主管部門應當協(xié)調建立省級補助資金“以獎代補”或者其他形式的激勵機制，充分調動地市、縣政府加大養(yǎng)護管理資金投入的積極性。
第十二條縣級交通運輸主管部門應當統(tǒng)籌使用好上級補助資金和其他各類資金，努力提高資金使用效益，不斷完善資金監(jiān)管和激勵制度。
第十三條企業(yè)和個人捐助的資金，應當在尊重捐助企業(yè)和個人意愿的前提下，由接受捐贈單位統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。
村民委員會通過“一事一議”籌集養(yǎng)護資金，由村民委員會統(tǒng)籌安排專項用于村道養(yǎng)護。
第十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護資金應當實行獨立核算，?？顚Ｓ?，禁止截留、擠占或者挪用，使用情況接受審計、財政等部門的審計和監(jiān)督檢查。
第十五條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構應當建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護質量檢查、考核和評定制度，建立健全質量安全保證體系和信用評價體系，加強檢查監(jiān)督，確保工程質量和安全。
第十六條農(nóng)村公路養(yǎng)護按其工程性質、技術復雜程度和規(guī)模大小，分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。
養(yǎng)護計劃應當結合通行安全和社會需求等因素，按照輕重緩急，統(tǒng)籌安排。
大中修和改建工程應按有關規(guī)范和標準進行設計，履行相關管理程序，并按照有關規(guī)定進行驗收。
第十七條農(nóng)村公路養(yǎng)護應當逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、機械化、市場化方向發(fā)展。
第十八條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構要優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)村公路養(yǎng)護道班和工區(qū)布局，擴大作業(yè)覆蓋面，提升專業(yè)技能，充分發(fā)揮其在公共服務、應急搶險和日常養(yǎng)護與管理中的作用。
鼓勵將日常保養(yǎng)交由公路沿線村民負責，采取個人、家庭分段承包等方式實施，并按照優(yōu)勝劣汰的原則，逐步建立相對穩(wěn)定的群眾性養(yǎng)護隊伍。
第十九條農(nóng)村公路養(yǎng)護應逐步推行市場化，實行合同管理，計量支付，并充分發(fā)揮信用評價的作用，擇優(yōu)選定養(yǎng)護作業(yè)單位。
鼓勵從事公路養(yǎng)護的事業(yè)單位和社會力量組建養(yǎng)護企業(yè)，參與養(yǎng)護市場競爭。
第二十條各級地方交通運輸主管部門和公路管理機構要完善農(nóng)村公路養(yǎng)護管理信息系統(tǒng)和公路技術狀況統(tǒng)計更新制度，加快決策科學化和管理信息化進程。
第二十一條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構應當定期組織開展農(nóng)村公路技術狀況評定，縣道和重要鄉(xiāng)道評定頻率每年不少于一次，其他公路在五年規(guī)劃期內不少于兩次。
路面技術狀況評定宜采用自動化快速檢測設備。有條件的地區(qū)在五年規(guī)劃期內，縣道評定頻率應當不低于兩次，鄉(xiāng)道、村道應當不低于一次。
第二十二條省級交通運輸主管部門要以《公路技術狀況評定標準》為基礎，制定符合本轄區(qū)實際的農(nóng)村公路技術狀況評定標準，省、地市級交通運輸主管部門應當定期組織對評定結果進行抽查。
第二十三條地方各級交通運輸主管部門和公路管理機構應當將公路技術狀況評定結果作為養(yǎng)護質量考核的重要指標，并建立相應的獎懲機制。
第二十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)單位和人員應當按照《公路安全保護條例》規(guī)定和相關技術規(guī)范要求開展養(yǎng)護作業(yè)，采取有效措施，確保施工安全、交通安全和工程質量。
農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當完善養(yǎng)護質量和安全制度，加強作業(yè)人員教育和培訓。
第二十五條負責農(nóng)村公路日常養(yǎng)護的單位或者個人應當按合同規(guī)定定期進行路況巡查，發(fā)現(xiàn)突發(fā)損壞、交通中斷或者路產(chǎn)路權案件等影響公路運行的情況時，及時按有關規(guī)定處理和上報。
農(nóng)村公路發(fā)生嚴重損壞或中斷時，縣級交通運輸主管部門和公路管理機構應當在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，組織及時修復和搶通。難以及時恢復交通的，應當設立醒目的警示標志，并告知繞行路線。
第二十六條大型建設項目在施工期間需要使用農(nóng)村公路的，應當按照指定線路行駛，符合荷載標準。對公路造成損壞的應當進行修復或者依法賠償。
第二十七條縣、鄉(xiāng)級政府應當依據(jù)有關規(guī)定對農(nóng)村公路養(yǎng)護需要的挖砂、采石、取土以及取水給予支持和協(xié)助。
第二十八條縣級政府應當按照《公路法》《公路安全保護條例》的有關規(guī)定組織劃定農(nóng)村公路用地和建筑控制區(qū)。
第二十九條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構應在當?shù)卣y(tǒng)一領導下，大力整治農(nóng)村公路路域環(huán)境，加強綠化美化，逐步實現(xiàn)田路分家、路宅分家，努力做到路面整潔無雜物，排水暢通無淤積，打造暢安舒美的農(nóng)村公路通行環(huán)境。
第四章法律責任。
第三十條違反本辦法規(guī)定，在籌集或者使用農(nóng)村公路養(yǎng)護資金過程中，強制向單位和個人集資或者截留、擠占、挪用資金等違規(guī)行為的，由有關交通運輸主管部門或者由其向地方政府建議對責任單位進行通報批評，限期整改;情節(jié)嚴重的，對責任人依法給予行政處分。
第三十一條違反本辦法規(guī)定，不按規(guī)定對農(nóng)村公路進行養(yǎng)護的，由有關交通運輸主管部門或者由其向地方政府建議對責任單位進行通報批評，限期整改;情節(jié)嚴重的，停止補助資金撥付，依法對責任人給予行政處分。
第三十二條違反本辦法其他規(guī)定，由縣級交通運輸主管部門或者公路管理機構按照《公路法》《公路安全保護條例》相關規(guī)定進行處罰。
第五章附則。
第三十三條本辦法自201月1日起施行。交通運輸部于204月發(fā)布的《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護暫行辦法》(交公路發(fā)〔2008〕43號)同時廢止。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的自查報告篇九
1、凡在公路上進行養(yǎng)護維修作業(yè)的人員必須穿著帶有反光標志的桔紅色工作裝（服），管理人員必須穿有反光標志的桔紅色背心。
2、公路路面養(yǎng)護維修作業(yè)必須按作業(yè)控制區(qū)交通控制標準設置相關的渠化裝置和標志，并指派專人負責維持交通。
3、在道路上進行養(yǎng)護維修作業(yè)時，應用專用車輛接送養(yǎng)護維修作業(yè)人員。養(yǎng)護人員不得在控制區(qū)外活動或將任何物體置于控制區(qū)外。
4、在山體滑坡、塌方、泥石流等路段養(yǎng)護維修作業(yè)時，應設專人觀察險情。
5、在高路堤路肩、陡邊坡等路段養(yǎng)護維修作業(yè)時，應采取防滑墜落措施，并注意防備危巖、浮石滾落。
6、坑槽修補應當天完成，若不能完成須布置養(yǎng)護維修作業(yè)控制區(qū)。
二、冬季除雪安全作業(yè)。
1、除雪作業(yè)應加強交通管制。
2、除雪作業(yè)人員與機械應做好防滑措施。
三、雨季安全作業(yè)。
1、現(xiàn)場道路應加強維護，維修機械應有防滑措施。
2、暴雨臺風前后，應檢查工地臨時設施、腳手架、機電設備、臨時線路，發(fā)現(xiàn)傾斜、變形、下沉、漏電等現(xiàn)象，應及時修理加固。
3、在雨季養(yǎng)護維修作業(yè)時，作業(yè)現(xiàn)場應及時排水，人行道的上下坡應挖步梯或鋪沙，維修機械工具等應采取防滑措施，并加強對維修機械工具等的檢查。
4、長時間在雨季中作業(yè)的工程，應根據(jù)條件搭設防雨棚。作業(yè)中遇有暴雨應停止施工。
四、霧天養(yǎng)護維修安全作業(yè)。
霧天需要進行搶修時，宜會同有關部門，封閉交通進行作業(yè)，所有安全設施均需設置黃色施工警告燈號。
五、山區(qū)養(yǎng)護維修安全作業(yè)。
1、在視距條件較差或坡度較大的路段進行養(yǎng)護作業(yè)時，應設專人指揮交通，作業(yè)控制區(qū)應增加有關設施。
2、控制區(qū)的施工標志應與急轉彎路標志、反向彎路標志或連續(xù)彎路標志等并列設置。
3、在同一彎道不得同時設置兩個或兩個以上養(yǎng)護維修作業(yè)控制區(qū)。
六、清掃、綠化養(yǎng)護及道路檢測安全作業(yè)。
1、嚴禁在能見度差的條件下進行人工清掃。
2、凡需占用車道進行綠化作業(yè)時，必須按作業(yè)控制區(qū)布置要求設置有關標志。
3、遇大風、大雨、下雪、霧天等特殊氣候時必須停止綠化養(yǎng)護維修作業(yè)。
七、養(yǎng)護維修機具安全操作。
1、養(yǎng)護機械應按其技術性能要求正確使用，不得使用缺少安全裝置或安全裝置已失效的機械作業(yè)，不得操作帶故障的機械作業(yè)。
2、操作人員必須執(zhí)行有關工作前的檢查制度、工作中的觀察制度和工作后的檢查保養(yǎng)制度。
3、養(yǎng)護機械在作業(yè)時，操作人員應熟悉作業(yè)環(huán)境和施工條件。
4、養(yǎng)護機械應按時進行保養(yǎng)，嚴禁養(yǎng)護機械帶故障運作或超負荷運轉。
5、禁止在養(yǎng)護機械運作中進行保養(yǎng)、修理作業(yè)。各種電氣設備的檢查維修，應停電作業(yè)。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的自查報告篇十
為了全面貫徹執(zhí)行《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》、《關于進一步加強全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作實施意見》（泰府辦字〔20xx〕188號），進一步落實和壓實全鄉(xiāng)農(nóng)村公路（縣道、鄉(xiāng)道、村道，下同）管養(yǎng)責任主體，促進全鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護規(guī)范化、制度化，全面提高農(nóng)村公路養(yǎng)護質量和通行能力，現(xiàn)結合本鄉(xiāng)實際，特制訂本辦法。
為了深入貫徹落實關于農(nóng)村公路發(fā)展的重要指示精神和部、省、市相關部署，以建好、管好、護好、運營好“四好農(nóng)村路”為總目標，牢固樹立農(nóng)村公路“建設是發(fā)展，養(yǎng)護是保證”可持續(xù)發(fā)展觀念，基本實現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的目標，堅持“分級負責、鄉(xiāng)村盡責、群眾參與”的原則，做好農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理的檢查和考核，維護農(nóng)村公路“暢、安、舒、美”的出行環(huán)境，為廣大農(nóng)村致富奔小康提供更好的.公路保障。
在鄉(xiāng)交通運輸站組織領導下，日常養(yǎng)護管理考核工作由鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所具體落實。
農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理實行多樣化的養(yǎng)護模式，主要采用專業(yè)化養(yǎng)護和群眾養(yǎng)護，但要因地制宜，務求實效。鄉(xiāng)、村養(yǎng)公路按路產(chǎn)路權屬地養(yǎng)護，具體養(yǎng)護管理模式由鄉(xiāng)政府、村委會根據(jù)實際情況確定后報縣農(nóng)村公路管理所備案，備案時應提供管轄內鄉(xiāng)村公路年度日常養(yǎng)護資金使用計劃、日常養(yǎng)護合同（協(xié)議）和養(yǎng)護人員花名冊。
農(nóng)村公路日常養(yǎng)護考核實行全覆蓋，采取日常巡查考核和常規(guī)考核方式。日常巡查考核以不定期檢查為主，常規(guī)考核按鄉(xiāng)道季考、村道半年考的原則進行；實行百分制評分，綜合考核分值（100分）：日常巡查考核（30分）、常規(guī)考核（70分）。
（一）日常巡查考核。
1．加強日常巡查，以不定期檢查為主，巡查人員不少于2人，每月巡查路線里程原則上不少于被檢查單位養(yǎng)護總里程的20%,每次巡查后要簽發(fā)養(yǎng)護巡查通知單（詳見附件一），根據(jù)管養(yǎng)實際情況當場給予評分，養(yǎng)護責任人簽字確認。
2．日常巡查考核內容（30分）:養(yǎng)護管理（25分）,其中：路基養(yǎng)護（5分）、路面養(yǎng)護（15分）、橋涵構造物養(yǎng)護（2.5分）、沿線設施養(yǎng)護（2.5分）,組織管理（5分）,其中：養(yǎng)護組織、人員（2分）、內業(yè)資料（2分）、路政巡查（1分）（詳見附件二）。
（二）常規(guī)考核鄉(xiāng)、村道由縣農(nóng)村公路管理所會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站按照鄉(xiāng)道季檢、村道半年檢負責考核。
1．養(yǎng)護考核分內、外業(yè)同時進行。內業(yè)以基礎臺賬及日常管養(yǎng)工作資料為主，外業(yè)檢查路域隨機抽取確定檢查里程不少于被檢查單位養(yǎng)護總里程的10%?？己私Y束后，應及時向被檢查單位反饋檢查情況。
2．常規(guī)考核內容（70分）。
養(yǎng)護組織機構建立情況（8分）；養(yǎng)護管理：路面（20分）、路基構造物（8分）、橋梁涵洞（3分）、交通工程（3分）、綠化（3分）、內業(yè)資料（5分）；路政管理：內業(yè)（4分）、外業(yè)(6分）；資金管理（5分）；群眾滿意度（5分）(詳見附件三、四）。
3．綜合考核分值=日常巡查考核得分平均值+常規(guī)考核得分平均值。日常養(yǎng)護資金撥付以綜合考核分值為依據(jù)。
1.資金標準農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理資金安排不得少于以下標準：鄉(xiāng)道每年每公里1500元，村道每年每公里500元。
2.資金撥付方法農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金根據(jù)綜合考核結果每半年撥付一次。得分在90分以上的，全額撥付養(yǎng)護資金；得分在80分-89分之間的（含80分）,撥付90%養(yǎng)護資金；得分在70分-79分之間的（含70分）,撥付80%護資金；得分在70分以下的，暫緩撥付養(yǎng)護資金，待整改，驗收達到70分以上的按80%撥付養(yǎng)護資金。年度考核結果與各村日常養(yǎng)護資金撥付、年度交通工作考核分值和次年建設計劃掛鉤。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的自查報告篇十一
第一條為加強和規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理，充分發(fā)揮農(nóng)村公路在建設社會主義新農(nóng)村進程中的重要作用，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國《公路法》、國務院《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》（國辦發(fā)〔20xx〕49號）以及xx市《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的實施意見》（渝辦發(fā)〔20xx〕36號）等相關法律法規(guī)及文件的規(guī)定，結合我市實際情況，特制定本辦法。
第三條本辦法所指農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道公路。
第四條農(nóng)村公路實行“分級負責、以縣為主”的管理體制。
（一）編制全市農(nóng)村公路行政等級規(guī)劃和養(yǎng)護規(guī)劃；
（三）監(jiān)督檢查養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護質量；
第六條縣級人民政府是本地區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任主體，負責籌集和管理本地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。
第七條縣級交通主管部門職責具體負責農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。主要職責是：
（一）組織實施農(nóng)村公路行政等級規(guī)劃和養(yǎng)護規(guī)劃；
（四）監(jiān)督考核公路管理機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理養(yǎng)護工作；
（五）檢查養(yǎng)護質量；
（六）組織協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好鄉(xiāng)道和村道公路及其設施的保護工作。
第八條縣級交通主管部門所屬的公路管理機構職責：
（一）負責縣道公路的日常管理和養(yǎng)護工作；
（二）擬訂縣道公路養(yǎng)護建議計劃并按照批準的計劃組織實施；
（三）組織縣道公路養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作；
（四）對縣道公路養(yǎng)護質量進行檢查驗收；
（五）會同交通執(zhí)法管理部門負責縣道公路路政管理工作；
（六）審核鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護計劃報縣交通主管部門備案；
（七）檢查監(jiān)督鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況；
（八）對鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護質量進行檢查驗收；
（九）會同交通執(zhí)法管理部門指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)村道公路路政管理工作。
第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)應落實專門機構負責轄區(qū)內鄉(xiāng)村公路的管理和養(yǎng)護工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體職責如下：
（一）編制農(nóng)村公路本級財政預算；
（三）與村簽定目標責任書，對村道養(yǎng)護管理工作進行檢查考核；
（四）組織實施鄉(xiāng)道養(yǎng)護計劃；
（六）負責鄉(xiāng)道、監(jiān)督村道公路養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作；
（七）負責鄉(xiāng)村道公路路政管理和路產(chǎn)路權保護。
第十條村應多方式籌集村道養(yǎng)護資金和實施養(yǎng)護管理，組織實施公路養(yǎng)護計劃，組織村道公路養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好村道公路路政管理和路產(chǎn)路權保護工作，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告侵占、損壞公路路產(chǎn)路權行為。
村可以成立群眾性的農(nóng)村公路養(yǎng)護協(xié)會或自治組織，實施村道養(yǎng)護管理。
各區(qū)縣可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況對鄉(xiāng)村道養(yǎng)護管理職責進行適當調整，有調整的區(qū)縣須將調整后的方案報市公路局核備。
第十一條按照國辦法〔20xx〕49號要求，農(nóng)村公路養(yǎng)護資金主要來源于各級財政資金（公路養(yǎng)路費：汽車養(yǎng)路費、拖拉機養(yǎng)路費和摩托車養(yǎng)路費）、“一事一議”集資和社會捐資等。
第十二條各級相關部門要加強農(nóng)村公路養(yǎng)護資金監(jiān)督和管理，?？顚Ｓ?，嚴禁截留、擠占和挪用養(yǎng)護資金。
（二）縣級財政資金由縣財政部門撥付縣級交通主管部門；
（三）農(nóng)村公路養(yǎng)護資金納入國庫集中支付改革范圍的，按照國庫集中支付的有關規(guī)定辦理。
第十三條農(nóng)村公路養(yǎng)護資金實行單位自查與接受財政、審計等政府機關和上級主管單位監(jiān)督檢查相結合的辦法；村道公路養(yǎng)護資金實行財務公開，定期向當?shù)厝罕姽拣B(yǎng)護資金使用情況。
第十四條收取車輛通行費的農(nóng)村公路的養(yǎng)護資金由收費單位負責籌措。
第十五條縣道養(yǎng)護嚴格按照《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》的相關技術標準執(zhí)行。鄉(xiāng)道、村道公路養(yǎng)護參照《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》的相關技術標準執(zhí)行。
第十六條縣、鄉(xiāng)公路路政管理按照《xx市公路路政管理條例》相關規(guī)定執(zhí)行，村道路政管理參照《xx市公路路政管理條例》中鄉(xiāng)道相關規(guī)定執(zhí)行。
第十七條縣級公路管理機構應對所轄縣道按照交通部《公路養(yǎng)護質量檢查評定標準》每月進行全面的養(yǎng)護質量檢查，做好養(yǎng)護質量技術等級評定工作，并保存好原始檢查記錄備查。
一次養(yǎng)護綜合質量評比。鄉(xiāng)、村還應分別對鄉(xiāng)、村道路每月進行一次自查，并切實確保公路完好、暢通。
第十九條市交通委員會和市公路局將對各區(qū)縣的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作進行抽查，對于農(nóng)村公路養(yǎng)護不力、管理不善和社會反映大的區(qū)縣，停撥該相關區(qū)縣的公路養(yǎng)護補助經(jīng)費，并在全市范圍內進行通報。
第二十條鄉(xiāng)道、村道日常養(yǎng)護及小修應做到有人管護及巡查，做到路面基本平整、無大的`坑凼，路面整潔、路肩整齊無垮塌，無堆積物，并使之達到晴雨通暢的要求。
第二十一條縣級交通主管部門應按照交通部《公路統(tǒng)計報表制度》及時向市公路局報送農(nóng)村公路養(yǎng)護質量匯總表（見附件）、水毀工程月報表等及市交委、市公路局需要報送的其他報表。
第二十二條鄉(xiāng)級人民政府應及時向當?shù)乜h級交通主管部門報送農(nóng)村公路養(yǎng)護質量匯總表（鄉(xiāng)、村道部分）、公路養(yǎng)護質量檢查記錄表（參見《公路養(yǎng)護質量檢查評定標準》）、公路養(yǎng)護質量季報表、水毀工程月報表等及市交委、市公路局需要報送的的其他報表，由縣級交通主管部門審定后報市公路局。
第二十三條應加強農(nóng)村公路橋梁、涵洞和不良地質路段的檢查、保養(yǎng)、維修與加固工作，使其經(jīng)常處于完好的技術狀態(tài)，保證農(nóng)村公路安全暢通。
第二十四條農(nóng)村公路標志應齊全、醒目、整齊，無損壞丟失現(xiàn)象。
第二十五條農(nóng)村公路宜林路段要因地制宜進行綠化。要按照要求對路樹進行修剪、防治病蟲害、定期刷白，保障路樹正常生長。
第二十六條因嚴重自然災害致使農(nóng)村公路交通中斷或嚴重損壞時縣、鄉(xiāng)人民政府和村民委員會應啟動應急預案，及時組織人員進行搶修，保障車輛安全通行。
第二十七條農(nóng)村公路要積極推進養(yǎng)護市場化，采取多種方式，把農(nóng)村公路管養(yǎng)責任落實到位。
（一）小修保養(yǎng)可以通過聘用、委托、承包等方式由個人（農(nóng)戶）分段進行；
（二）農(nóng)村公路可實行經(jīng)濟承包的方式，開展創(chuàng)好、創(chuàng)優(yōu)活動，加強科學管理，進行技術革新，改進落后的養(yǎng)護方式，不斷提高養(yǎng)護質量。
（三）路產(chǎn)路權可以通過設立舉報電話、獎勵舉報人、聘請路政信息員等方式加強維護。
第二十八條各區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度，將農(nóng)村公路養(yǎng)護管理納入年度目標考核，對檢查考核優(yōu)秀的單位和個人給予適當?shù)奈镔|和精神獎勵；對考核差的要給予適當?shù)奶幚怼?BR> 第二十九條本辦法由xx市公路局負責解釋。
第三十條各區(qū)縣應根據(jù)本辦法制訂具體的農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理辦法和監(jiān)督、檢查、考核辦法。
第三十一條本辦法自20xx年9月1日起施行。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的自查報告篇十二
第一條。
為加強我鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護管理質量和投資效益，根據(jù)《xx市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法（試行）》，結合本鄉(xiāng)實際，制定本制度。
第二條。
xx鄉(xiāng)范圍內的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，適用本辦法。本辦法所稱農(nóng)村公路，是指包括鄉(xiāng)道（含以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為養(yǎng)護責任主體的群養(yǎng)縣道）、村道公路及其公路附屬設施。其中，村道是指經(jīng)xx市交通局認定，連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)與建制村或建制村與建制村的公路。
農(nóng)村公路養(yǎng)護分為農(nóng)村公路養(yǎng)護工程和農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護。農(nóng)村公路養(yǎng)護工程包括農(nóng)村公路的大、中、小修工程和水毀修復工程，每批次（處）維修金額在10萬元以上的為大修；在2萬元以上10萬元以下的為中修；在2萬元以下的為小修，小修資金在財政年初預算安排的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理資金中列支，具體金額以財政評審金額為準。
農(nóng)村公路日常養(yǎng)護指農(nóng)村公路的小修、保潔、綠化管護、附屬設施維護和排水溝、涵洞清淤等。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理指農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃編制、養(yǎng)護統(tǒng)計、養(yǎng)護計劃執(zhí)行檢查、養(yǎng)護資金監(jiān)管和技術培訓。農(nóng)村公路路政管理指對農(nóng)村公路建控區(qū)、超載超限、公路用地、公路附屬設施等路產(chǎn)路權進行管理和保護。
第三條。
各村應當采取有力措施，不斷提高公路養(yǎng)護管理水平，確保公路路產(chǎn)完好，路權不受侵犯。
第四條。
養(yǎng)護管理工作應加強科學研究，推廣使用先進的管理方法、技術和設備，不斷提高養(yǎng)護管理的科技含量，走科技興交之路。
第五條。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作遵循“統(tǒng)一領導、分級負責、因地制宜、注重實效、全面管護、保證暢通”的原則，做到“建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng)”。
第二章。
機構與職責。
第六條。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作在xx市交通局的統(tǒng)一領導下，由xx鄉(xiāng)人民政府具體負責。鄉(xiāng)政府是本鄉(xiāng)（含群養(yǎng)縣道、下同），鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護管理的責任主體。鄉(xiāng)政府成立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作領導小組，下設農(nóng)村公路養(yǎng)護管理站。
鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理站設在經(jīng)發(fā)辦，負責轄區(qū)內農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理，具體負責轄區(qū)內鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護的組織實施工作。其主要職責是：
（1）貫徹落實農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的法規(guī)、政策，執(zhí)行公路養(yǎng)護規(guī)范及技術標準，保持公路及附屬設施完好、暢通。
（2）制定、編制本鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理計劃，定期檢查鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護質量及養(yǎng)護計劃的執(zhí)行情況，定期向xx市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作領導小組及所在鄉(xiāng)人民政府通報鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護情況。
（3）組織公路養(yǎng)護管理人員進行技術業(yè)務培訓和轄區(qū)內的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護。
第七條。
村委會成立村道養(yǎng)護管理組，村主任為組長，負責組織村組道路的養(yǎng)護管理工作。業(yè)務上接受鄉(xiāng)管理站的指導、監(jiān)督和檢查；負責多方式籌集村道公路養(yǎng)護資金和實施養(yǎng)護管理，組織實施公路養(yǎng)護計劃。
第三章。
第八條。
農(nóng)村公路養(yǎng)護生產(chǎn)要嚴格按照標準進行，路況質量要逐步達到與之相應的標準。鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護的總體要求是保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構造物和沿線設施完好，行車通暢。
第九條。
鄉(xiāng)政府所管養(yǎng)的鄉(xiāng)道（含群養(yǎng)縣道）由鄉(xiāng)管理站實行常年養(yǎng)護；村道由村委會采取群眾性組織或個人（農(nóng)戶）分段承包等方式進行養(yǎng)護，保證全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村道路每年至少全面整修2次。
鄉(xiāng)管理站對列入養(yǎng)護計劃的油路要加強經(jīng)常性養(yǎng)護，及時處治各類病害，并保證每年集中修補2次以上，使路面經(jīng)常處于良好技術狀態(tài)，延長油路使用壽命。
第十二條。
鄉(xiāng)管理站對列入養(yǎng)護計劃的砂礫路要加強經(jīng)常性養(yǎng)護，實行集中性養(yǎng)護與季節(jié)性養(yǎng)護相結合，要求每年集中性養(yǎng)護不少于2次，及時處治各種病害，防止病害進一步擴大，不斷改善路面技術狀況。
第十三條。
1.鄉(xiāng)道（含群養(yǎng)縣道）大中修及2萬元以上的水毀工程由鄉(xiāng)政府上報市政府，經(jīng)市財政局和交通局現(xiàn)場核實，市財政局評審，鄉(xiāng)政府作為業(yè)主進行實施，工程費由市財政出資。
2.村道的大中修及水毀工程作“一事一議”上報，工程費用由村委會籌資50%，市財政補助50%，由鄉(xiāng)政府或村委會作為業(yè)主進行實施。
第十四條。
鄉(xiāng)管理站對全鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村道路的養(yǎng)護應制訂切實可行的養(yǎng)護計劃，及時處治出現(xiàn)的各種病害并積極組織搶修水毀路段。
第十五條。
在進行養(yǎng)護作業(yè)時，必須設置必要的交通安全設施與安全警示標志。鄉(xiāng)道因養(yǎng)護確需中斷交通的，依法報經(jīng)相關部門批準后提前向社會公告；村道養(yǎng)護確需中斷交通的，經(jīng)鄉(xiāng)管理站同意后由村民委員會告知村民。
第十六條。
農(nóng)村道路的綠化由鄉(xiāng)管理站和市交通局負責規(guī)劃和實施。鄉(xiāng)政府種植的鄉(xiāng)道樹木歸鄉(xiāng)政府，其收益主要用于鄉(xiāng)道養(yǎng)護；屬村委會集體種植的公路樹木歸集體所有，其收益主要用于村道養(yǎng)護。
公路用地上的樹木不得擅自砍伐，確需更新砍伐的，依照《中華人民共和國森林法》和《四川省公路路政管理條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并完成更新補種任務。
第十七條。
農(nóng)村公路養(yǎng)護或水毀修復需在荒山、荒地取土、取砂、采石的，任何單位和個人不得阻撓或者非法收取費用。
第十八條。
因自然災害等不可抗力致使農(nóng)村公路嚴重損毀，責任單位確無力修復的，鄉(xiāng)管理站組織干部群眾、團體、企事業(yè)單位進行搶修，盡快恢復交通。
第十九條。
農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)應注意對沿線生態(tài)環(huán)境的保護，減少水土流失和植被破壞，養(yǎng)護廢棄物應當及時收集清理。
第二十條。
農(nóng)村公路小修保養(yǎng)和養(yǎng)護工程的管理實行檢查、考核、評定、驗收制度。鄉(xiāng)管理站和村管理組要建立養(yǎng)護管理臺賬，填寫?zhàn)B護或巡查記錄，嚴格實行成本核算。
第二十一條。
農(nóng)村公路路政管理要力爭達到以下要求：
(一)無侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為；
(二)無擅自開設交叉道口、人行路口及砍伐行道樹行為；
(五)無擺攤設點、馬路市場等違法行為。
第二十二條。
任何單位和個人都有權制止和檢舉侵占、破壞公路路產(chǎn)和侵占公路路權以及不依法進行路政管理的行為。
第二十三條。
農(nóng)村公路綠化，由鄉(xiāng)管理站會同市交通局規(guī)劃并組織實施，規(guī)劃應結合農(nóng)村生態(tài)文明建設，在公路兩側劃留植樹綠化用地。
第二十四條。
鄉(xiāng)管理站應依法履行路政管理職責，保護路產(chǎn)路權不受侵占和破壞。
第二十五條。
鄉(xiāng)管理站負責協(xié)助市交通局對鄉(xiāng)道實施路政管理，具體職責如下：
（一）宣傳和貫徹執(zhí)行有關公路管理的法律法規(guī)、政策；
（四）協(xié)助農(nóng)村公路工程交工、竣工驗收工作；
（五）協(xié)助調查處理轄區(qū)內的路政案件；
村道由所在村村委會組織村民進行管理，制定行之有效的村規(guī)民約，維護村道的安全和通暢，制止損害村道的行為。
第二十六條。
任何單位和個人不得擅自占用或者挖掘農(nóng)村公路。因修建橋梁、渡槽或架設、埋設管線、增設交通標志以及其他工程建設需要占用、利用、挖掘鄉(xiāng)道或者使鄉(xiāng)道改線的；在鄉(xiāng)道上增設平面交叉道口的；更新砍伐公路用地上的樹木的，應根據(jù)《中華人民共和國公路法》的規(guī)定，事先經(jīng)市交通局的批準，對公路造成損害的，按有關規(guī)定給予補償。
因建設需要占用、利用、挖掘村道或使村道改線，或開設道口、砍伐路樹的，應事先征得村委會的同意，由建設單位或個人按不低于該路段原有的技術標準進行修復或給予相應的經(jīng)濟補償。
第二十七條。
對因組織領導不力，管養(yǎng)措施不落實，造成農(nóng)村公路及其附屬設施損壞嚴重的責任人，按有關規(guī)定給予行政處分。
對損壞農(nóng)村公路的行為人，鄉(xiāng)管理站按有關法律法規(guī)的規(guī)定予以相應處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四章。
資金籌措與管理。
第二十八條。
農(nóng)村公路養(yǎng)護按照“誰受益、誰養(yǎng)護、誰管理”的原則，積極拓寬鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護資金渠道。
（一）市財政撥付的專項養(yǎng)護資金，要嚴格按照專款專用的原則，規(guī)范使用，不得截留、擠占和挪用。鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護資金監(jiān)管要加強本鄉(xiāng)自查與接受財政、審計等部門和上級主管部門監(jiān)督檢查相結合的辦法；村道公路養(yǎng)護資金要實行財務公開，定期向村民公布養(yǎng)護資金使用情況。
（二）村委會通過“一事一議”籌集的村、社道路養(yǎng)護資金，由村委會按照農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃，專項用于村道的小修保養(yǎng)和養(yǎng)護工程，定期公示資金使用情況，接受群眾監(jiān)督；如通過項目整合了其他財政性補助資金的，在項目管理及資金使用上應滿足其被整合資金的使用規(guī)定。
（三）汛期或因自然災害致使鄉(xiāng)道交通中斷或嚴重損壞時，鄉(xiāng)政府及時組織物力、財力、人力迅速搶通保通，鄉(xiāng)道損毀特別嚴重的應及時向市交通局報告，市交通局及時約請財政及相關部門人員并經(jīng)現(xiàn)場確定整治方案經(jīng)市財政評審后，下達災毀恢復工程資金計劃，資金由市財政局審核按程序報批后下達；村道原則上由村委會組織村民投工投勞搶通及恢復。
第三十條。
第三十一條。
鄉(xiāng)管理站每月對各村養(yǎng)護組的巡查記錄及村道養(yǎng)護情況（路況質量、構造物狀況等）進行檢查。每半年對全鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護及路政管理進行一次全面檢查。鄉(xiāng)管理站應及時向鄉(xiāng)政府通報檢查結果，提出整改意見，發(fā)現(xiàn)問題督促村養(yǎng)護組立即整修，保持全鄉(xiāng)農(nóng)村公路的良好狀態(tài)。每季度對鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護人員進行考評，對考評優(yōu)異的人員適當進行獎勵，對考評較差的人員通報批評或者調換，充分調動養(yǎng)護人員的積極性。
第三十二條。
鄉(xiāng)政府將農(nóng)村公路養(yǎng)護管理納入對各村的目標考核。對各村在公路養(yǎng)護管理資金安排、管理、使用、到位情況以及公路養(yǎng)護管理落實情況、公路路況改善情況等方面予以考核并據(jù)此分配公路養(yǎng)護管理資金。
第六章獎勵與處罰。
第三十三條。
經(jīng)鄉(xiāng)管理站檢查認定，村道達到下列標準之一的，對所在村管理組予以獎勵：
(一)全面完成養(yǎng)護管理任務，養(yǎng)護質量穩(wěn)步提高的；
(二)路況等級標準提高的；(三)養(yǎng)護工程全部達到優(yōu)良的；(四)對公路養(yǎng)護管理做出重大貢獻的；(五)路政案件及時查處，路產(chǎn)路權未被侵犯的；(六)村道養(yǎng)護管理達到目標責任要求的。
第三十四條。
經(jīng)鄉(xiāng)管理站認定，有下列情形之一的，給予所在村管理組處罰：
(三)全年列養(yǎng)路線有失養(yǎng)現(xiàn)象或路況質量低下，造成道路通行能力下降甚至中斷交通的，責令村委會籌資整修，恢復路況，并追究相關領導責任。
(四)路政案件未能及時上報，路產(chǎn)路權侵犯嚴重的，追究相關責任人的責任。
第七章。
附
第三十五條。
本辦法由xx鄉(xiāng)政府負責解釋。第三十六條。
本辦法自發(fā)文之日起實施。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的自查報告篇十三
為鞏固本轄區(qū)農(nóng)村公路的建設成果，提高農(nóng)村道路通行質量，加強農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護，保障農(nóng)村公路完好暢通，有效地解決農(nóng)村公路重建輕養(yǎng)的現(xiàn)象，延長道路使用年限，更好地為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務，現(xiàn)結合實際，特制定本辦法。
（1）路基保養(yǎng)。1.整理路肩、邊坡，修剪路肩草，清除雜物,保持路容整潔及路基的幾何尺寸。2.疏通邊溝，保持排水系統(tǒng)通暢.3.清除擋土墻、邊坡、護欄滋生的雜草，清理伸縮縫、泄水孔及松動石塊。4.路緣帶的修理。
（2）路基小修。1.清除零星塌方，填補路基缺口，輕微翻漿沉陷的處理。2.修理擋土墻、護坡等局部損壞3.局部用砂石或穩(wěn)定材料加固路肩。
（三）路面保養(yǎng).1.清除路面泥土、雜物，保持路面整潔。2.排除路面積水、積雪、積冰、積砂。3.砂土路刮平，修理車槽。4.碎礫石路面灑水刮平波浪，修補磨耗層。5.水泥混凝土路面伸縮縫的正常養(yǎng)護6路緣石的修理。
（四）路面小修。1局部處理砂石路的翻漿變形，添加穩(wěn)定料.2碎礫石路面修補坑槽、修理磨耗層。3.橋頭、涵頂跳車的處理。
（五）橋涵結構保養(yǎng)。1.清除泥污、積雪、雜物，保持橋面清潔，疏通涵管。2.養(yǎng)護伸縮縫，疏通泄水孔。3.橋涵的日常保養(yǎng)。
（六）橋涵結構小修。1.修補墩、臺及河床鋪砌和防圬工的微小損壞。2.修理涵洞和進出口的鋪砌.3.通道局部維修和疏通，修理排水溝。
二、方法步驟:。
（一）劃定責任片。在行政區(qū)域，以村為單位，劃分成4個責任管理片。
（二）確定工作目標。農(nóng)村道路的養(yǎng)護要求達到路面平整，路拱適度，行車順暢，路肩整潔，邊坡穩(wěn)定，水溝暢通，橋涵等構造物維護完好，標志齊全，綠化達標，確保農(nóng)村公路經(jīng)常處于良好技術狀態(tài)。
（三）簽訂農(nóng)村公路養(yǎng)護責任書。鄉(xiāng)政府與各行政村簽訂農(nóng)村公路養(yǎng)護責任書，具體約定養(yǎng)護內容、養(yǎng)護的標準、雙方的權利和義務、考核結算辦法、相關責任等事項。
三、保障措施。
（一）認真落實農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法。按照政府保密度，部門保質量和屬地管理，分級負責的總體要求落實農(nóng)村公路養(yǎng)護責任制。鄉(xiāng)政府、各行政村負責做好服務工作的宣傳發(fā)動、任務落實、隊伍組織。支持和幫助養(yǎng)護人員開展工作，各村確立專人協(xié)助責任片的工作人員進行服務。
（二）保障農(nóng)村公路公路養(yǎng)護管理所需經(jīng)費。按照政府責任不減，財政投入保障的原則，養(yǎng)護單位只要完成所在責任片的工作任務，年終按考核結果進行綜合評定。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的自查報告篇十四
第一條為構建全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理長效機制，加強和規(guī)范縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護與管理，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)公路在建設新農(nóng)村進程中的重要作用，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。根據(jù)有關標準特制定本辦法。
第二條本辦法適用于全縣轄區(qū)內所有縣公路和鄉(xiāng)公路。
第三條縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理遵循統(tǒng)一領導，分級負責，確保暢通的原則。
第四條縣交通運輸局是全縣縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護工作行政主管部門，縣農(nóng)村公路管理站負責縣鄉(xiāng)公路的監(jiān)督檢查考核，各養(yǎng)護管理單位（縣農(nóng)村公路養(yǎng)護中心、養(yǎng)護工隊和養(yǎng)護個人等）具體負責縣鄉(xiāng)公路的日常養(yǎng)護和組織管理工作。
第五條。
縣鄉(xiāng)公路的日常養(yǎng)護是指縣鄉(xiāng)公路的小修、保養(yǎng)、綠化管理、附屬設施維護等。
理站監(jiān)督下，以合同形式承包給養(yǎng)護管理單位(養(yǎng)護中心、養(yǎng)護工隊和養(yǎng)護個人等)組織實施。
第七條。
縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護嚴格按照《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》相關標準執(zhí)行。應經(jīng)常性處于良好的技術狀態(tài)，保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構造物和沿線設施完好，行車舒適。
第八條。
因嚴重自然災害致使縣鄉(xiāng)公路嚴重損壞或交通中斷時，縣農(nóng)村公路管理站應啟動應急預案，及時組織人員進行搶修并上報，保障車輛安全通行。
第九條。
各養(yǎng)護管理單位應對縣鄉(xiāng)公路每月進行全面的技術狀況自查，做好養(yǎng)護質量技術等級評定工作，并保存好原始檢查記錄備查。
第十條縣農(nóng)村公路管理站每月對養(yǎng)護情況進行一次檢查，半年和年終進行綜合性檢查。同時，對縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護人員及養(yǎng)護責任落實情況進行不定期抽查，作為年終進行養(yǎng)護管理工作綜合評定的重要依據(jù)。
第十一條各養(yǎng)護管理單位應按照交通運輸部《公路統(tǒng)計報表制度》及時準確報送縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護質量匯總表，水毀月報及縣農(nóng)村公路管理站所需報送的其他報表。
第十二條各養(yǎng)護管理單位要加強對橋涵檢查，做好保養(yǎng)、加固工作，并建立橋梁基本狀況永久檔案，遇雨雪天氣，應及時撒鋪防滑砂料，做好公路防滑工作。雨天要上路巡查，排除積水，做好水毀預防和防汛搶險工作。使其經(jīng)常處于完好的技術狀態(tài)，保證縣鄉(xiāng)公路安全暢通。
第十三條。
縣農(nóng)村公路養(yǎng)護中心等養(yǎng)護管理單位應根據(jù)實際和公路養(yǎng)護特點，建立養(yǎng)護安全生產(chǎn)管理制度，加強安全教育與管理，督促養(yǎng)護人員嚴格執(zhí)行養(yǎng)護作業(yè)安全操作規(guī)程。在養(yǎng)護作業(yè)時，應當遵守下列安全規(guī)定：
（二）公路養(yǎng)護作業(yè)人員應當穿戴安全標志服；
（三）養(yǎng)護作業(yè)車輛手續(xù)齊全、機械設備應當設置明顯的作業(yè)標志；
（四）在夜間或惡劣天氣作業(yè)時，現(xiàn)場應當設置醒目警示信號；
（五）養(yǎng)護作業(yè)完畢后，應當及時消除遺留物；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護作業(yè)安全管理規(guī)定。
第十四條。
縣鄉(xiāng)公路綠化納入縣級政府的綠化規(guī)劃，因地制宜進行綠化。
第十五條。
縣農(nóng)村公路養(yǎng)護中心等養(yǎng)護管理單位應注意對沿線生態(tài)環(huán)境保護，減少水土流失和植被損壞，養(yǎng)護廢棄物應當及時收集清理。
第十六條。
按照“養(yǎng)護管理單位日作業(yè)周巡查，農(nóng)村公。
路管理站月巡查”的原則，實行逐級負責，逐級檢查。養(yǎng)護管理單位每周檢查養(yǎng)護里程的100％，并及時填寫“日常養(yǎng)護巡查記錄表”。對養(yǎng)護管理單位無法解決的病害或隱患，縣農(nóng)村公路管理站及時組織有關人員核實查看，采取措施予以解決，如一時無法解決的，逐級上報。
縣農(nóng)村公路管理站每月對全縣縣鄉(xiāng)公路進行一次檢查。檢查縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護里程的50％以上，檢查結束后，及時召開養(yǎng)護生產(chǎn)會，通報檢查情況，對存在問題提出整改措施，限期整改。
第三章。
第十七條縣鄉(xiāng)公路的路政管路按照《中華人民共和國公路法》和《陜西省公路路政管理條例》等法律、法規(guī)執(zhí)行。
第十八條。
各養(yǎng)護單位應及時清除路面雜物和小塌方，搞好路政管理工作，制止違法建筑和侵占損壞路產(chǎn)路權的行為，發(fā)現(xiàn)路政違法事件，及時上報并協(xié)助事案處理。
第四章。
檢查考核與費用支付。
第十九條縣鄉(xiāng)公路日常養(yǎng)護考核工作，由縣農(nóng)村公路管理站負責實施。
第二十條。
檢查考核依據(jù)省公路局《陜西省農(nóng)村公路規(guī)范化管理養(yǎng)護工作規(guī)程》、《清澗縣縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護質量考核辦法》，以計分制的形式進行，標準分為100分。
第二十一條。
檢查分為月、季、年終進行。月檢查由各養(yǎng)護管理單位自查，上報檢查結果。在自查的基礎上，縣農(nóng)村公路管理站每月組織全面檢查，每季度進行考評，年終進行綜合考核。
第二十二條。
檢查內容包括：日常養(yǎng)護任務完成情況、養(yǎng)護質量、路政協(xié)管等方面（具體詳見檢查評分標準）。檢查方法采取上路實際查看，查資料，聽取匯報，召開座談會等形式進行。
第二十三條每月日常巡查和月末考核結果作為養(yǎng)護費兌付的依據(jù)。
第五章附則。
第二十四條本辦法從二0一四年三月一日起執(zhí)行。第二十五條本辦法由清澗縣農(nóng)村公路管理站負責解釋。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的自查報告篇十五
(1)路基保養(yǎng)。1.整理路肩、邊坡，修剪路肩草，清除雜物,保持路容整潔及路基的幾何尺寸。2.疏通邊溝，保持排水系統(tǒng)通暢.3.清除擋土墻、邊坡、護欄滋生的雜草，清理伸縮縫、泄水孔及松動石塊。4.路緣帶的修理。
(2)路基小修。1.清除零星塌方，填補路基缺口，輕微翻漿沉陷的處理。2.修理擋土墻、護坡等局部損壞3.局部用砂石或穩(wěn)定材料加固路肩。
(三)路面保養(yǎng).1.清除路面泥土、雜物，保持路面整潔。2.排除路面積水、積雪、積冰、積砂。3.砂土路刮平，修理車槽。4.碎礫石路面灑水刮平波浪，修補磨耗層。5.水泥混凝土路面伸縮縫的正常養(yǎng)護6路緣石的'修理。
(四)路面小修。1局部處理砂石路的翻漿變形，添加穩(wěn)定料.2碎礫石路面修補坑槽、修理磨耗層。3.橋頭、涵頂跳車的處理。
(五)橋涵結構保養(yǎng)。1.清除泥污、積雪、雜物，保持橋面清潔，疏通涵管。2.養(yǎng)護伸縮縫，疏通泄水孔。3.橋涵的日常保養(yǎng)。
(六)橋涵結構小修。1.修補墩、臺及河床鋪砌和防圬工的微小損壞。2.修理涵洞和進出口的鋪砌.3.通道局部維修和疏通，修理排水溝。
二、方法步驟:(一)劃定責任片。在行政區(qū)域，以村為單位，劃分成4個責任管理片。(二)確定工作目標。農(nóng)村道路的養(yǎng)護要求達到路面平整，路拱適度，行車順暢，路肩整潔，邊坡穩(wěn)定，水溝暢通，橋涵等構造物維護完好，標志齊全，綠化達標，確保農(nóng)村公路經(jīng)常處于良好技術狀態(tài)。(三)簽訂農(nóng)村公路養(yǎng)護責任書。鄉(xiāng)政府與各行政村簽訂農(nóng)村公路養(yǎng)護責任書，具體約定養(yǎng)護內容、養(yǎng)護的標準、雙方的權利和義務、考核結算辦法、相關責任等事項。
實農(nóng)村公路養(yǎng)護責任制。鄉(xiāng)政府、各行政村負責做好服務工作的宣傳發(fā)動、任務落實、隊伍組織。支持和幫助養(yǎng)護人員開展工作，各村確立專人協(xié)助責任片的工作人員進行服務。(二)保障農(nóng)村公路公路養(yǎng)護管理所需經(jīng)費。按照“政府責任不減，財政投入保障”的原則，養(yǎng)護單位只要完成所在責任片的工作任務，年終按考核結果進行綜合評定。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的自查報告篇十六
第一條為加強和規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理，充分發(fā)揮農(nóng)村公路在建設社會主義新農(nóng)村進程中的重要作用，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、國務院《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》（國辦發(fā)〔20xx〕49號）、重慶市《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的實施意見》（渝辦發(fā)〔20xx〕36號）、《重慶市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》、《重慶市公路路政管理條例》等相關法律法規(guī)及文件的規(guī)定，結合我區(qū)實際，特制定本辦法。
第三條本辦法所指農(nóng)村公路均為鄉(xiāng)、村公路。
第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護管理應堅持“建養(yǎng)并重、協(xié)調發(fā)展、依法制路、因地制宜、確保長效”的原則。貫徹“以人為本，以車為本”的文明服務理念，積極改善、科學管理、提高質量、保障暢通。
第五條農(nóng)村公路實行“管養(yǎng)分離、政企分開、統(tǒng)一領導、分級負責”的管養(yǎng)機制。
第六條區(qū)交通主管部門主要職責是：
（一）組織實施農(nóng)村公路行政等級規(guī)劃和養(yǎng)護規(guī)劃；
（二）統(tǒng)籌安排上級養(yǎng)護補助等資金；
（四）監(jiān)督考核鎮(zhèn)街的管理養(yǎng)護工作。
第七條鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任主體，負責籌集和管理本轄區(qū)內農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。
第八條鎮(zhèn)街應落實專門機構負責轄區(qū)內鄉(xiāng)、村公路的管理和養(yǎng)護工作。鎮(zhèn)街具體職責如下：
（二）編制鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護計劃報區(qū)交通主管部門審核；
（三）與村簽訂目標責任書，對村道養(yǎng)護管理工作進行檢查考核，確保道路的養(yǎng)護質量；
（四）組織實施鄉(xiāng)道養(yǎng)護計劃；
（五）督促村道養(yǎng)護計劃組織實施；
（六）負責鄉(xiāng)道、監(jiān)督村道公路養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作；
（七）負責鄉(xiāng)、村道公路路政管理和路產(chǎn)路權保護。
第九條村應多方式籌集村道養(yǎng)護資金和實施養(yǎng)護管理，組織實施公路養(yǎng)護計劃，組織村道養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作，配合鎮(zhèn)街做好村道路政管理和路產(chǎn)路權保護工作，及時向鎮(zhèn)街報告侵占、損壞公路路產(chǎn)路權行為。村可以成立群眾性的農(nóng)村公路養(yǎng)護協(xié)會或自治組織，實施村道養(yǎng)護管理。
第十條鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護參照《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》的相關技術標準執(zhí)行。鄉(xiāng)道路政管理按照《重慶市公路路政管理條例》相關規(guī)定執(zhí)行，村道路政管理參照《重慶市公路路政管理條例》中鄉(xiāng)道相關規(guī)定執(zhí)行。
第十一條鎮(zhèn)街應及時向區(qū)交通主管部門報送鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護質量匯總表、公路養(yǎng)護質量檢查記錄表、公路養(yǎng)護質量季報表、水毀工程月報表以及市交委、市公路局需要報送的的其他報表，由區(qū)交通主管部門審定后上報。
第十二條鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護管理采取路長負責制，養(yǎng)護和小修應做到有人管護及巡查，做到路面基本平整、無大的坑凼、整潔，路肩整齊無垮塌、無堆積物，并使之達到晴雨通暢的要求。
第十三條應加強農(nóng)村公路橋梁、涵洞和不良地質路段的檢查、保養(yǎng)、維修與加固工作，使其長期保持完好的技術狀態(tài)，保證農(nóng)村公路安全暢通。
第十四條農(nóng)村公路標志應齊全、醒目、整齊，無損壞丟失現(xiàn)象。
第十五條農(nóng)村公路宜林路段要因地制宜進行綠化。要按照要求對行道樹進行修剪、防治病蟲害、定期刷白，保障行道樹正常生長。
第十六條因嚴重自然災害致使農(nóng)村公路交通中斷或嚴重損壞時，各鎮(zhèn)街和村民委員會應啟動應急預案，及時組織人員進行搶修，保障車輛安全通行。
第十七條農(nóng)村公路要積極推進養(yǎng)護市場化，采取多種方式，把農(nóng)村公路管養(yǎng)責任落實到位。
（一）小修保養(yǎng)可以通過聘用、委托、承包等方式由個人（農(nóng)戶）分段進行；
（三）路產(chǎn)路權可以通過設立舉報電話、獎勵舉報人、聘請路政信息員等方式加強維護。
（一）養(yǎng)護主要內容：日常路基坑凼的.維修，加固路肩、邊坡，疏通邊溝，改善排水設施，維護修理各種防護構造物，清除坍方、檢查險情，防治水毀等病害。
（二）除特大型水毀工程以外，一般由日常保養(yǎng)維護人員操作實施，可以采用周期性養(yǎng)護與一般性養(yǎng)護相結合的辦法，一般路段可在每年3—5月和9—10月進行周期性養(yǎng)護，集中進行路基整治工作，以提高路基質量，其他時間采用一般性養(yǎng)護，對小病害及時進行處理。
（一）路肩寬度一般應不小于0.5米；
（五）路肩應嚴禁種植農(nóng)作物、堆放建筑材料以及修建影響交通的建筑物；
（六）路肩綠化選擇的草種、樹種應適應本地氣候，應不妨礙路肩排水功能，有路緣石的路段種植草皮，草高應保持低于路緣石，保持排水順暢。
第二十條邊坡養(yǎng)護。
（一）邊坡坡度一般不陡于1：1.5。
（二）邊坡應保持堅實、平順，對缺土、塌坡、沖溝應及時層層回填夯實，達到設計坡度、強度，靠近河塘、溝渠一側的路段邊坡較陡時，應考慮設置擋土墻、護坡或采用種植草皮等防護措施，以穩(wěn)定邊坡。
（三）邊坡應保持一條順暢的坡腳線，垃圾、雜草、塌方等雜物應及時清理，保持線條清晰、輪廓分明。
第二十一條邊溝養(yǎng)護。
（一）邊溝線應順直、通暢，與路中線大致平行；
（二）邊溝應與河流、溝渠、橋涵等排水設施相協(xié)調，形成合理水系；
（三）線路交叉口的路段邊溝排水處理方式應埋設直徑不小于0.8米的砼圓管涵或石箱涵。
（一）水泥砼路面。
1、對路面進行經(jīng)常性清掃，及時清除雜物、丟棄物，保持路面清潔；
2、及時對路面進行排水、清理堆積物等；
3、每年應對縮縫、脹縫、裂縫定期灌縫，做好水泥路面防滲工作，春秋兩季各進行一次；
4、對破碎、脫空、沉陷、斷裂、拱起、坑洞的水泥砼板要及時翻修或壓漿穩(wěn)定；
5、對唧泥唧水板，應加設縱橫向盲溝，排除基層頂面積水；
6、對水泥板麻面、露骨等嚴重影響行車舒適的板塊，視具體情況進行翻修或表面處置；
7、對板邊板角以及基層薄弱地段拆除維修應設置加強鋼筋；
8、水泥板嚴重損壞、路況嚴重下降路段應進行大中修。
（二）瀝青路面。
1、經(jīng)常保持瀝青路面清潔、完好；
2、定期對瀝青路面裂縫灌縫，防止?jié)B水；
4、路面出現(xiàn)早期網(wǎng)裂、松散，應用乳化瀝青封面；
5、瀝青路面出現(xiàn)坑槽、沉陷、嚴重網(wǎng)裂、波浪、啃邊、松散等應挖除面層和松散基層，補強基層，面層用熱瀝青或冷補料修補，并做到小塘大補，圓塘方補，不凸起，不凹陷，標高與原路面平齊。
（三）碎（礫）石路面及其他粒料路面。
1、經(jīng)常保持路面平整堅實、清潔、完好；
2、防止和修復路面的破損和變形；
3、保持良好的排水；
5、平時應注意灑水養(yǎng)護和加土保養(yǎng)。
第二十三條橋梁養(yǎng)護。
（一）經(jīng)常對橋梁技術狀況進行檢查，建立健全橋涵技術檔案和橋梁健康卡片，做好橋涵安全防護工作，及時對橋梁進行清掃保潔和維修加固。
（二）加強橋涵管理，對險橋危涵應設立限載、限行等危橋標志，并要加快改建步伐，提高道路通行能力。橋梁應有明顯的安全警示、警告標志、設施，欄桿定期刷白。
（三）每年應利用冬春枯水季節(jié)對橋梁進行全面檢查，保證橋梁處于完好的技術狀態(tài)，滿足車輛通行要求。
（四）橋頭接線應保持通暢、平順，無跳車、無隱患，出現(xiàn)上述問題應及時處理。
（五）橋梁欄桿撞斷，混凝土剝落，橋面鋪裝損壞，u型臺漿砌塊石接縫出現(xiàn)裂縫、沉降、外傾應及時維修。
（六）橋面泄水孔積泥、冰塊、積雪、雜物應及時清理、清掃，以保持橋面排水通暢、清潔。
（七）大梁底部裂縫或承載力不足時，采用粘貼鋼板等措施進行加固或拆除更換。
（八）拱上豎墻開裂，主拱圈混凝土老化，截面變形，聯(lián)系構件松動，拱座開裂，強度不夠，可局部加固或拆除重建，應及時對橋梁基礎四周青苔和雜草進行清理。
（九）橋梁基礎被河水沖刷掏空，可采用圍堰抽水，用砌石或現(xiàn)澆混凝土補充掏空部分方式進行處理。
第二十四條綠化養(yǎng)護。
（一）公路兩側如有綠化用地，要栽植喬木、灌木及花、草，合理覆蓋宜綠化空地，以起到綠化、美化環(huán)境作用。農(nóng)田路段綠化以經(jīng)濟林為主。
（二）綠化植樹在土路肩、邊坡上，品種、規(guī)格、間距，應根據(jù)自然條件確定，選擇種植適合生長的綠化樹種，保證成活率在95以上。
（三）綠化栽種不宜在較長路段內種植同一種樹木，選擇美化環(huán)境樹種、花草和經(jīng)濟林樹木相間，分品種種植。
（四）每年春天應對缺株段補植相同樹種，選擇規(guī)格大致與原樹木相當胸徑的樹種補植。
（五）歪、斜樹木應及時扶正，秋季或春季應治蟲，冬季修剪、松土、施肥，經(jīng)常性刷白。
（六）土路肩、邊坡缺土時，應及時培土，滿足綠化用地要求。
（七）在干旱季節(jié)，缺水樹木應及時澆水，以防枯死。
（八）搞好農(nóng)村公路綠化工作，加強綠化管理，路旁樹木的砍伐必須按有關規(guī)定辦理，并及時做好補植、更新工作。
第二十五條農(nóng)村公路管理可實行聯(lián)合執(zhí)法、綜合管理。區(qū)級交通、公安部門和鎮(zhèn)街可按分工不同實行聯(lián)合執(zhí)法。鎮(zhèn)街可負責本轄區(qū)內的鄉(xiāng)、村道路政管理，區(qū)級交通部門可負責本轄區(qū)內的縣道路政管理，公安部門可負責本轄區(qū)的道路交通秩序管理，同時區(qū)交通主管部門、區(qū)法制辦對鎮(zhèn)街的農(nóng)村道路政管理進行業(yè)務上指導。
未經(jīng)區(qū)人民政府授權的其他任何單位和個人不得在農(nóng)村公路上執(zhí)法。
第二十六條路政管理要符合以下要求：
（一）區(qū)、鎮(zhèn)街兩級農(nóng)村公路路政管理人員要認真履行職責，在其管轄道路上設置指路、警示、警告等安全標志及道路標線，維護好客運站、亭、牌，并定期進行公路巡查，保證公路的完好、安全和暢通。
（二）嚴禁超限超載車輛、鐵輪車和履帶車上路行駛，確保上路車輛不損壞、不拋灑滴漏、不污染路面、不影響暢通。
（三）從邊溝外緣起（沒有邊溝的從公路坡腳線外緣起）不少于5米的區(qū)域為公路建設控制區(qū)范圍，在此范圍內，除公路防護、養(yǎng)護需要和必要的農(nóng)田水利設施建設外，禁止修建建筑物和構筑物，需要埋設管線、電纜等設施的，應當事先取得有管轄權的公路管理部門批準?？缭焦返牡蛪弘娏€、通訊、廣播電視線及管道凈空一律不得低于5米。
（四）公路建設控制區(qū)范圍內原有的建筑物、構筑物，因公路新建、改建或者建筑控制區(qū)調整等，被劃入公路建設控制區(qū)范圍內的，未經(jīng)有管轄權的公路管理部門同意，不得擴建。
（五）公路兩側20米范圍內，嚴禁取土、挖塘、傾倒廢棄物，不得進行爆破作業(yè)及其他危及公路、公路橋梁等安全的活動。
（六）嚴禁在公路上擺攤設點、堆放物品、打谷曬場、傾倒垃圾、廢渣、廢液等有害的污染物質、焚燒各類廢棄物、設置路障等。
（七）嚴禁在路肩及邊坡任意耕翻種植，嚴禁利用公路邊溝排放污物、堵塞公路排水溝渠、填埋公路邊溝。
（八）在農(nóng)村公路用地范圍內設置廣告、標語、企業(yè)名牌需經(jīng)鎮(zhèn)、街批準；增設平交道口應報相應交通主管部門和公安機關批準，屬經(jīng)營性公路的，還應征求公路經(jīng)營企業(yè)的意見。
第二十七條農(nóng)村公路路政管理人員應配合有關部門，做好沿線群眾的思想工作，保護路產(chǎn)路權，確保道路暢通，同時堅決杜絕和防止“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。
第二十八條農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理應納入鎮(zhèn)街的日常行政管理和公共服務范疇，采取切實措施，不斷提高農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平。
第二十九條農(nóng)村公路的養(yǎng)護和維修經(jīng)費由區(qū)交通行政主管部門根據(jù)《重慶市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的實施意見》（渝辦發(fā)〔20xx〕36號）的規(guī)定進行撥付，不足部分由鎮(zhèn)街每年從財政支出中預留一定資金或采取“一事一議”的方式籌集一定資金，作為維修經(jīng)費的基金存入農(nóng)村公路養(yǎng)護管理專用帳戶，用于當年農(nóng)村公路建設、日常保養(yǎng)和維修支出。
第三十條堅持樹立建養(yǎng)并重的思想，根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的特點，積極探索農(nóng)村公路養(yǎng)護管理新機制，及時發(fā)現(xiàn)并大力推廣以車養(yǎng)路、以名養(yǎng)路等農(nóng)村公路養(yǎng)護新做法。
（一）以車養(yǎng)路，即農(nóng)村公路建成通達小公交車后，通過公開拍賣線路經(jīng)營權所得資金，作為基金存入農(nóng)村公路養(yǎng)護管理專用帳戶。
（二）以名養(yǎng)路，即通過公開拍賣線路、橋涵名稱所得資金，作為基金存入農(nóng)村公路養(yǎng)護管理專用帳戶。
第三十一條區(qū)交通主管部門應建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度，將農(nóng)村公路養(yǎng)護管理納入年度目標考核，對檢查考核優(yōu)秀的單位和個人給予適當?shù)奈镔|和精神獎勵，對考核差的給予適當?shù)奶幚怼?BR> 第三十二條本辦法自20xx年10月1日起施行。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的自查報告篇一
隨著社會一步步向前發(fā)展，報告對我們來說并不陌生，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？以下是小編為大家整理的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理調查報告，歡迎閱讀與收藏。
我區(qū)農(nóng)村公路總養(yǎng)護里程達到xxx公里，其中縣道xx公里，鄉(xiāng)道xx公里，村道xxx公里。農(nóng)村公路作為最基礎的基礎設施建設，是我區(qū)公路網(wǎng)的重要組成部分，是連接城鄉(xiāng)的基本途徑和紐帶，對我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。如何管理和維護已建成的農(nóng)村公路，提高公路的質量標準和使用壽命，使其持續(xù)穩(wěn)定地為農(nóng)民服務，是目前交通部門面臨的問題。如今，雖然農(nóng)村公路的建設速度很快，但農(nóng)村公路的維護和管理仍然存在一些問題。為了提高農(nóng)村公路的完好率和完好率，解決農(nóng)村公路養(yǎng)護失控的嚴重局面，開創(chuàng)我區(qū)農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護的新局面，本文對農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護進行了探討。
1.我們區(qū)農(nóng)村公路的改造是艱巨的。自xxxx以來，我區(qū)農(nóng)村公路建設發(fā)展迅速。到xxxx，全區(qū)xx個行政村的村村通道路全部硬化，自然村村村通道路硬化率達到xx%。但由于建設資金短缺，建設標準低，路面寬度x-x米，缺乏必要的標志、標線和安全設施，存在很大的安全隱患。另外維修管道不到位，損壞嚴重。修路的時候，為了節(jié)約成本，一般都是邊彎邊彎，邊坡邊坡。農(nóng)村道路大多陡峭陡峭，抗災能力差，病害多，需要修建大量防護工程和排水設施。
2.我區(qū)農(nóng)村道路維護管理難度大，部分道路抗災能力低。由于農(nóng)村公路線路長、距離遠、數(shù)量大，管理起來非常困難。而且地處自然災害多發(fā)區(qū)，但同村公路的建設和規(guī)劃由于資金“瓶頸”的限制不得不降低設計標準，部分同村公路修建時存在路基質量問題，嚴重影響了我區(qū)農(nóng)村公路網(wǎng)的整體效益和綜合服務功能。同村公路路基等級低造成的問題非常突出，容易被洪水沖刷。經(jīng)常出現(xiàn)滑坡、路基缺口等現(xiàn)象。由于養(yǎng)護資金短缺，難以及時修復，給我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護和管理造成了重大損失。
3.農(nóng)村公路管理問題亟待加強。人們熱愛道路，保護道路和管道，不時侵占道路。目前有相當一部分人根本沒有公路養(yǎng)護意識，認為路壞了國家就修。甚至有人認為水泥混凝土路面根本不需要養(yǎng)護，養(yǎng)護的話就是浪費財力物力人力。沿路的人們，為了自己的方便，把水泥混凝土路面作為臨時打谷打谷場的好地方，在肩膀上種菜，經(jīng)常把各種存款堆在路邊。有的占路堆積，造成裂縫、坑、坑、塌坡等道路病害。，嚴重損壞了公路，降低了公路的使用壽命。
4.農(nóng)村公路養(yǎng)護資金標準不適應現(xiàn)狀，農(nóng)村公路養(yǎng)護管理法規(guī)有待加強、完善和規(guī)范。維修責任沒有真正落實，維修管理長效機制有待完善。由于農(nóng)村公路養(yǎng)護資金不足，大量農(nóng)村公路缺乏管理和養(yǎng)護，路政管理不到位，養(yǎng)護體系缺乏活力。我區(qū)縣鄉(xiāng)道、村道日常管理養(yǎng)護的資金標準已經(jīng)無法承擔目前農(nóng)村公路養(yǎng)護的實際情況。近幾年維修設備、材料、人工價格上漲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村財務狀況不好，資金難以籌集?，F(xiàn)在定維修基金標準不合適。
5.由于維修人員工資低，維修團隊不穩(wěn)定，質量低。據(jù)統(tǒng)計，65歲以上的維修人員占總數(shù)的xx%。因為工資比較低，現(xiàn)在的標準是每人xxx元/月公里，所以很難招到年輕的高素質人員。聘用的養(yǎng)護人員大多年齡較大、素質較低、整體工作能力較弱，導致農(nóng)村公路養(yǎng)護標準低、養(yǎng)護效果差、技術含量低的現(xiàn)象。提高維修隊伍的綜合素質迫在眉睫。
6、養(yǎng)護技術低，質量不高，農(nóng)村公路養(yǎng)護隊伍專業(yè)養(yǎng)護人員少。目前農(nóng)村公路養(yǎng)護的主要工具仍然是掃帚和鏟子，技術粗放，設備簡陋；目前，農(nóng)村公路養(yǎng)護人員中專業(yè)養(yǎng)護技術人員很少，從事養(yǎng)護的技術人員比例不到5%，掌握新材料、新技術、新工藝的能力較差，大大降低了養(yǎng)護水平。
要探索建立符合本地區(qū)實際的“統(tǒng)一領導、分級管理、條塊分割、全民參與”的新型農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體系，實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，形成“縣對縣管理、鄉(xiāng)對鄉(xiāng)管理、村對村管理”的公路養(yǎng)護管理體系。農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的籌集和管理應遵循“政府和財政投入優(yōu)先、多渠道籌集、統(tǒng)籌安排、?？顚Ｓ?、加強監(jiān)管”的`原則。區(qū)交通主管部門應按職責建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的使用、管理和監(jiān)督制度，加強養(yǎng)護質量檢查監(jiān)督和資金監(jiān)管；農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的使用應當接受審計、財政和交通部門的監(jiān)督檢查。任何單位、組織或者個人不得截留、擠占或者挪用。
做好農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理，核心在于政策，關鍵在于資金。為了加強農(nóng)村公路的養(yǎng)護和管理，促進農(nóng)村公路的發(fā)展，促進社會主義新農(nóng)村的建設，農(nóng)村公路的養(yǎng)護和管理需要雄厚的資金實力和穩(wěn)定的資金來源。提高農(nóng)村公路養(yǎng)護工人現(xiàn)行工資標準，增加農(nóng)村公路養(yǎng)護財政補貼資金，政府預算增加農(nóng)村公路中小養(yǎng)護資金投入，農(nóng)村公路養(yǎng)護財政資金逐年增加。
爭取地方政府投入:積極增加地方財政對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金的投入，地方財政要將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金納入預算，加大投入。因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會財力有限，他們確實很難提供資金來維護農(nóng)村公路。為了緩解財政壓力，減輕農(nóng)民負擔，采取了以工代賑的方式。除了在每條村道設置專門的養(yǎng)護人員，保證村道的清掃和暢通工作外，在村道的具體養(yǎng)護期間，還需要外出工作，以減少養(yǎng)護項目的支出。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理應遵循“統(tǒng)一領導、分級負責、因地制宜、綜合養(yǎng)護、注重實效、保證暢通”的原則。建立權責明確、管理維護分離的維護體系。要求農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的主體在行政村，交通部門根據(jù)農(nóng)村公路的交通狀況劃定一定的里程或區(qū)域，分配到附近的行政村。交通部門應免費培訓農(nóng)民道路維護工人，農(nóng)民和工人應在繁忙時做農(nóng)活，在農(nóng)閑時維護農(nóng)村道路。農(nóng)民養(yǎng)路工人根據(jù)養(yǎng)路質量或達標率，從行政村委員會或交通部門領取一定報酬。實行專業(yè)化養(yǎng)護和個體承包兩種機制，推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化。農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護可以根據(jù)交通量、路面類型、地形特點等實際情況，采用季節(jié)性養(yǎng)護和群眾集中專業(yè)養(yǎng)護的方式進行。公路養(yǎng)護、大修理、防護、水毀修復等技術性較強的工程項目，鼓勵公開招標，通過競爭或招標，按路段或區(qū)域選擇合格的專業(yè)養(yǎng)護公司，實行合同管理和計量支付。對于等級較低、自然條件特殊、難以通過市場化運營進行養(yǎng)護的農(nóng)村公路，也可以采取雇傭和委托個人(農(nóng)民)分期承包等靈活多樣的方式，推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化。
5.提高農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護的技術水平，推廣使用近年來使用的改性瀝青混合料、乳化瀝青、密封膠等適用于農(nóng)村公路養(yǎng)護的新技術、新材料、新工藝，提高養(yǎng)護質量和工作效率。隨著農(nóng)村公路中瀝青路和水泥路的增加，維修作業(yè)不可能像過去那樣處理礫石路。配備實用的瀝青路面修補機、路面破碎工具、道路清掃機、混凝土路面縫紉機、道路邊溝挖掘等養(yǎng)護機械設備，可以更好地處理道路變形、車轍、裂縫、剝落、磨損、剝落、坑洼等病害。建立一支專業(yè)的養(yǎng)護管理隊伍，負責組織、監(jiān)督和指導公路建設、養(yǎng)護管理、路政管理和公路物業(yè)養(yǎng)護工作，對管護領導小組成員和具體管護人員進行全方位、多層次的技術培訓，使其快速掌握一些農(nóng)村公路養(yǎng)護內容、措施和質量的基礎知識，盡快滿足農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的需要，從而提高養(yǎng)護人員的養(yǎng)護水平。
6.完善農(nóng)村公路保護設施和安全保障等配套工程。
要把發(fā)展理念從注重發(fā)展規(guī)模和速度轉變?yōu)樽⒅靥岣叻召|量，提高公路基礎設施的安全性、完整性和協(xié)調性，全面改善農(nóng)村公路交通安全狀況。要加強農(nóng)村公路保護設施和安全工程，處理好公路建設與周邊環(huán)境的和諧關系，解決危橋、急彎、視力差、排水不暢、安全設施缺乏、平面交叉不合理等問題。，從而提高農(nóng)村公路的安全性能，保證行車安全，保護人民生命財產(chǎn)。
總之，農(nóng)村公路是“三點建設，七點養(yǎng)護管理”。要正確理順農(nóng)村公路建設與養(yǎng)護管理的關系，堅決克服“邊改建邊忽視養(yǎng)護”的思想，做好邊養(yǎng)護邊建設的工作。正確樹立“公路建設是發(fā)展，公路養(yǎng)護也是發(fā)展，更重要的是發(fā)展”的觀點，盡快建立和完善農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體系，實現(xiàn)長效管理，建設與養(yǎng)護并重，保持農(nóng)村公路長期處于良好的技術狀態(tài)，更好地鞏固農(nóng)村公路建設成果，推動農(nóng)村公路養(yǎng)護管理走上良好軌道，促進農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的自查報告篇二
近年來，隨著我省農(nóng)村公路的大規(guī)模建設以及路面改造工程的實施，農(nóng)村公路的數(shù)量和質量都有較大幅度地提高，農(nóng)村運輸條件和投資環(huán)境大為改善，有效地推動了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，有力地促進了社會主義新農(nóng)村建設。但由于我省農(nóng)村公路量大面廣、地區(qū)差異較大，加之養(yǎng)護管理運行機制不夠健全，農(nóng)村公路養(yǎng)護管理“缺位”、養(yǎng)護資金不到位等問題日益突出。今年，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的通知》的精神，結合我省實際，我們擬定了《浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理辦法》和《浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理體制改革方案》，對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理責任主體、職責分工等進行了規(guī)范，為理順農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的各種關系、健全養(yǎng)護管理機制奠定了基礎。
為進一步加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護管理質量和水平，探索適合我省實際的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理模式，省廳將《關于我省農(nóng)村公路管養(yǎng)模式的探討研究》列為今年重點調研課題。為此，我們在前兩年農(nóng)村養(yǎng)護管理體制、運行機制等有關問題研究的基礎上，再次就農(nóng)村公路養(yǎng)護管理模式問題進行了專題調查和研究。通過對浦江、海鹽、安吉等各具特色的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實踐探索和分析，同時借鑒省外養(yǎng)護管理經(jīng)驗，對群眾性養(yǎng)護、分段養(yǎng)護、道班養(yǎng)護、專業(yè)養(yǎng)護等養(yǎng)護模式進行了分析、研究和探討，形成本調研報告。
據(jù)統(tǒng)計，截止20xx年底止，全省農(nóng)村公路總里程為85643公里。按目前行政等級標準分，其中：縣道23097公里、鄉(xiāng)道15873公里、村道46673公里;按技術等級分，其中：一級公路1019公里、二級公路3648公里、三級公路6935公里、四級公路43895公里、等外公路30146公里;按路面類型分，其中：水泥砼路面36329公里、瀝青混凝土路面8965公里，簡易鋪裝路面17089公里，未鋪裝路面23258公里。鋪裝路面公路里程合計62384公里，占農(nóng)村公路總里程的72.84，到20xx年底鄉(xiāng)道砂石路面改造工程完成后，鋪裝路面公路里程將增加5000多公里，達到67000多公里。
20xx年前我省各市、縣均設有專業(yè)和縣鄉(xiāng)兩個公路管理機構，分別負責國省道和縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護管理工作，20xx年養(yǎng)護體制改革后，實現(xiàn)了兩合并，即：所有市和絕大部縣專業(yè)與縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理機構合并，國省道、縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護管理職能統(tǒng)一由市、縣公路管理機構負責，部分市、縣公路管理機構內相應增設了縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理內設機構。
目前，我省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理中，縣道和鄉(xiāng)道大部分已納入交通公路部門管養(yǎng)范圍，基本上實行“條塊結合，以縣為主”。村道公路的管養(yǎng)，由于目前的法律法規(guī)沒有明確規(guī)定，一直未納入交通公路部門管理范圍。在養(yǎng)護資金安排上，目前仍沿襲過去專業(yè)養(yǎng)護經(jīng)費和縣鄉(xiāng)養(yǎng)護經(jīng)費分別安排下達的方式?？h鄉(xiāng)養(yǎng)護經(jīng)費由省汽車養(yǎng)路費切塊補助一部分，不足部分由地方自籌解決。
目前，縣道公路的養(yǎng)護生產(chǎn)基本上采用國省道的養(yǎng)護運行機制，走養(yǎng)護市場化的路子，主要由專業(yè)養(yǎng)護隊伍進行養(yǎng)護，公路管理機構負責行業(yè)管理。鄉(xiāng)道公路的日常養(yǎng)護工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責，公路管理機構負責行業(yè)指導和給予一定的經(jīng)費補助。
我省鄉(xiāng)村道的養(yǎng)護生產(chǎn)運行機制歸納起來大體上有以下幾種模式：
模式一：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立固定的專門養(yǎng)護隊，負責鄉(xiāng)村道的日常養(yǎng)護和大中修。養(yǎng)護隊有固定的工作場所，并有少量的機具設備;養(yǎng)護資金由交通部門補助一部分，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政解決。這種模式一般在經(jīng)濟較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用較多。
模式二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按行政區(qū)域將鄉(xiāng)村道公路的路面保潔、巡查、行道樹維護等日常管養(yǎng)工作分段包給沿線村委會，再由村委會將鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護工作承包給村里的農(nóng)戶。大中修工程通過招投標，由專業(yè)隊伍施工;養(yǎng)護資金由交通部門補助一部分，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和村委會解決。
模式三：由村委會組織，一年對行政區(qū)域內的鄉(xiāng)村公路集中進行二、三次季節(jié)性、不定期的突擊養(yǎng)護。這種模式在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)采用較多。養(yǎng)護資金由交通部門補助一部分，不足部分主要通過投工投勞解決。這種模式養(yǎng)護成本相對較低，但缺乏長效的管理手段，而且養(yǎng)護質量較差。
農(nóng)村公路路況總體水平較低，區(qū)域間差異較大。
由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡、地域差異較大，加之長期養(yǎng)護管理“缺位”，致使農(nóng)村公路基礎薄弱，路況總體較差，公路等級普遍較低，絕大部分為準四級或等外公路。且絕大部分鄉(xiāng)村道路的橋梁又是由民間橋梁改造利用，病危橋梁較多，道路安全設施、標志標線也不夠齊全。
《公路法》對縣道、鄉(xiāng)道公路的養(yǎng)護管理主體作了規(guī)定，但對村道養(yǎng)護管理的責任主體沒有明確規(guī)定。由于村道公路至今未有明確定義、管理主體不明確，養(yǎng)護管理嚴重”缺位”。雖然縣道和部分鄉(xiāng)道養(yǎng)護由縣交通局或所屬的公路管理機構負責，鄉(xiāng)道養(yǎng)護責任歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村道養(yǎng)護責任名義上也落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但因經(jīng)費無著落，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上不管。農(nóng)村公路養(yǎng)護管理“缺位”現(xiàn)象仍普遍存在。在地方政府方面，由于鄉(xiāng)村道公路養(yǎng)護管理的責任主體不明確，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為鄉(xiāng)、村道路建好以后，養(yǎng)管工作就是交通部門的事，沒有把鄉(xiāng)村公路的管養(yǎng)工作納入正常的政府行政管理和公共服務的范疇，個別地方還出現(xiàn)損壞或破壞鄉(xiāng)、村道路的現(xiàn)象。而且，地方政府重建輕養(yǎng)現(xiàn)象也較為突出。
農(nóng)村公路養(yǎng)護資金投入嚴重不足，養(yǎng)護資金缺少來源，資金籌措缺乏相應的保障機制，正常養(yǎng)護無法維持。
20xx年公路養(yǎng)護體制改革后，縣道和鄉(xiāng)道養(yǎng)護經(jīng)費主要由汽車養(yǎng)護費切塊補助和地方手拖費、摩托車費補助解決。但由于長期以來政府及有關部門重視公路建設的投入，忽視養(yǎng)護管理的投入，使得縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護經(jīng)費不能足額到位，縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護管理不能到位。
村道公路由于一直未納入交通公路部門的管養(yǎng)范圍，沒有正常固定的養(yǎng)護經(jīng)費來源，而多數(shù)村在修建村道公路時已負債累累，根本無法籌出資金來養(yǎng)護，導致村道失養(yǎng)情況普遍嚴重。加之農(nóng)村費稅改革后，財政支付轉移用于農(nóng)村公路養(yǎng)護的資金太少，農(nóng)村公路養(yǎng)護資金得不到有效保障。如，溫嶺市現(xiàn)有機動車保有量近26萬輛，并將以35的速度快速增長。目前超限運輸問題嚴重，公路養(yǎng)護成本大為增加，但養(yǎng)護資金投入甚少;仙居縣每年通過支付轉移的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金是100萬元，其中40萬元用于發(fā)放縣道養(yǎng)路工工資，剩下的60萬元由財政核發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于2392公里鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護，每公里年養(yǎng)護資金250.8元。
養(yǎng)護管理機制不健全，養(yǎng)護質量難以保證，缺乏農(nóng)村公路養(yǎng)管長效機制。由于農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的責任主體不明確，農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理機制無法建立，特別是縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)管體系未真正建立，缺乏農(nóng)村公路養(yǎng)管長效機制。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有固定的管養(yǎng)機構和專業(yè)的養(yǎng)護人員，無論是技術還是設備都無法承擔農(nóng)村公路管養(yǎng)任務，養(yǎng)護質量難以保證。
鑒于我省農(nóng)村公路及其養(yǎng)護管理的現(xiàn)狀，為解決農(nóng)村公路養(yǎng)護管理“缺位”，改善并提高農(nóng)村公路路況，推進社會主義新農(nóng)村建設，我們根據(jù)國辦發(fā)49號文件精神，結合我省實際，擬定了《浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理辦法》及《浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革實施方案》，提出了我省農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理體制建設的目標是：用三年左右時間，基本建立符合我省實際的、新型的“統(tǒng)一領導、分級管理、條塊結合、以縣為主”的農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理體制和“管養(yǎng)分離”的運行機制，實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理工作的正?；?、制度化和規(guī)范化，確保農(nóng)村公路路況良好、路產(chǎn)完整、路權得到有效保護。
各級人民政府應將農(nóng)村公路的管理納入管理工作的范疇?？h級人民政府是農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理的責任主體。鄉(xiāng)級人民政府和村級組織，應當切實認真履行上級政府制定農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護、保護以及養(yǎng)護資金籌措等方面的具體職責，明確相應的職能部門或專職機構，并落實農(nóng)村公路養(yǎng)護管理生產(chǎn)專職人員。
各級交通主管部門作為政府執(zhí)行部門，應將農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護工作納入行業(yè)管理范疇，加強指導、考核、監(jiān)督。其所屬的各級公路管理機構作為公路行業(yè)管理的實施部門，應落實人員、增設相應的內設機構。省級公路管理機構增設農(nóng)村公路養(yǎng)護科，市級增設農(nóng)村公路養(yǎng)護科，縣級相應增設農(nóng)村公路養(yǎng)護科。農(nóng)村公路養(yǎng)護技術管理人員每個縣級公路管理機構增加15-25名，省市級公路管理機構增加15-25名，切實履行農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的監(jiān)督、指導、管理職責。
各級人民政府和村級組織都應按照“縣鄉(xiāng)自籌、省市補助”的原則，積極組織籌措農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理資金，建立由財政投入、養(yǎng)路費和其他資金共同組成的多渠道的農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理資金籌措機制，建立健全養(yǎng)護資金的保障體系。由于農(nóng)村公路量大面廣，養(yǎng)護經(jīng)費全部由國家承擔目前尚不可能，應不斷拓寬多種資金籌措渠道：即除手拖費全額用于農(nóng)村公路養(yǎng)護外，省、市在政策允許范圍內爭取補助一部分，縣財政列出專項資金承擔一部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也自籌一部分，積極鼓勵社會、個人捐資等。
實行管養(yǎng)分離，推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化，利用市場機制合理配置公路養(yǎng)護資源，逐步建立科學、高效的公路養(yǎng)護運行機制。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理可實行“分級管理、分級養(yǎng)護”的管養(yǎng)運行機制，逐步形成“政府監(jiān)督、行業(yè)管理、主體負責、承包人實干”的四級農(nóng)村公路管養(yǎng)保證體系。推行招標養(yǎng)護、委托養(yǎng)護、合同養(yǎng)護、承包等模式，建立健全養(yǎng)護市場。農(nóng)村公路大中修工程通過招投標方式選擇有資質的養(yǎng)護施工單位;日常小修保養(yǎng)由行政村落實農(nóng)民養(yǎng)護工具體負責養(yǎng)護。養(yǎng)護形式可多樣化：平原地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在養(yǎng)護里程較多的區(qū)域成立農(nóng)村公路養(yǎng)護站，集中負責該片區(qū)的農(nóng)村公路養(yǎng)護;山區(qū)養(yǎng)護里程短的或路線比較偏的農(nóng)村公路養(yǎng)護，可承包給個人或家庭養(yǎng)護，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，實行彈性養(yǎng)護制，忙時干農(nóng)活，閑時養(yǎng)村道，不拘形式養(yǎng)好路。農(nóng)民養(yǎng)護工按照養(yǎng)路的好壞或達標率，從村委員會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領取勞動報酬。公路部門負責做好監(jiān)管和技術指導，并負責培訓農(nóng)民養(yǎng)護工，真正做到：責任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施在村組，受益在群眾。
建立和完善縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村公路養(yǎng)護管理考核機制。省里應抓緊出臺農(nóng)村公路養(yǎng)護標準和管理辦法，為養(yǎng)護工作監(jiān)督考核提供依據(jù)?？h級政府要將農(nóng)村公路養(yǎng)護納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的內容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要明確一名副職領導專職負責此項工作。鄉(xiāng)政府要建立對村的養(yǎng)護管理考核機制。建立養(yǎng)護經(jīng)費撥付激勵機制，將撥付的資金與農(nóng)村公路養(yǎng)護路況直接掛鉤，行業(yè)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂合同，實行定期目標考核，并將考核結果公示，根據(jù)考核結果撥付養(yǎng)護資金和獎勵經(jīng)費，確保農(nóng)村公路的養(yǎng)護質量。金華市浦江縣就是通過考核激勵機制，加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，取得了較好的成效。
由于我省農(nóng)村公路總量和增量很大，地區(qū)差異也比較大，其養(yǎng)護管理的模式不應搞全省“一刀切”，要區(qū)別發(fā)達縣市和欠發(fā)達縣市、平原地區(qū)和山區(qū)、低等級公路和高等級公路的差異，走專業(yè)管理和鄉(xiāng)村基礎管理相結合、專業(yè)養(yǎng)護和鄉(xiāng)村養(yǎng)護相結合的新路子，充分發(fā)揮公路站、交調站、村級組織等基層單位的作用，因地制宜，積極探索適宜當?shù)厍闆r的管理方式。
根據(jù)國務院國辦發(fā)〔20xx〕49號文精神，農(nóng)村公路養(yǎng)護管理按照“統(tǒng)一領導、分級管理、條塊結合、以塊為主”的原則，形成國家、省、市、縣四級交通行業(yè)管理，縣、鄉(xiāng)政府、村或交通部門分級實施的管養(yǎng)體制。農(nóng)村公路管養(yǎng)的多方參與已成為突出的特點。農(nóng)村公路的管養(yǎng)既有直接實施者，又有多個間接參與者，既有行業(yè)管理者，又有具體組織實施者。農(nóng)村公路養(yǎng)護管理按照生產(chǎn)的機械化和專業(yè)化程度不同，基本可以分為四種，即：群眾突擊季節(jié)性養(yǎng)護、道班養(yǎng)護、專業(yè)公司養(yǎng)護。
1、群眾突擊季節(jié)性養(yǎng)護。這曾經(jīng)是農(nóng)村公路養(yǎng)護中采用最多、最為廣泛的一種方式。費稅改革前，許多地方都規(guī)定農(nóng)村居民必須承擔法定公路建勤義務工和車輛建勤工，利用農(nóng)閑季節(jié)集中養(yǎng)護農(nóng)村公路。該方式組織者一般是鄉(xiāng)級政府或者村委會，群眾出勞動力，市交通部門或鄉(xiāng)級政府補助部分砂石材料費。主要適用于道路等級低、交通量小、專業(yè)機械化難以開展的鄉(xiāng)道和村道，尤其是路線長、人口密度低、地形條件相對惡劣的山區(qū)公路。該方式最大優(yōu)點是充分發(fā)揮了農(nóng)村勞動力資源豐富的長處，在一定程度上彌補了相對缺乏的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。但隨著費稅改革的實行，“兩工”逐漸取消，從政策上講，村民已經(jīng)沒有進行農(nóng)村道路養(yǎng)護的義務，其適用范圍縮小到通過“一事一議”的村道養(yǎng)護。
2、分段承包。分段承包到戶的農(nóng)村公路養(yǎng)護方式，一般是根據(jù)路段等級、交通量大小、養(yǎng)護材料遠近等測定每公里所需養(yǎng)護經(jīng)費，然后以招投標的方法承包給農(nóng)戶并簽訂承包責任書。組織者一般為市縣級公路養(yǎng)護部門或者鄉(xiāng)級政府。該方式是專業(yè)化、市場化養(yǎng)護公司的雛形或者低級形式，主要用于交通量小、等級較低的一般農(nóng)村道路。養(yǎng)護內容也僅限于路基、路肩、邊坡和低等級路面的日常性養(yǎng)護。優(yōu)點在于易于組織，在一定程度上引進競爭降低了養(yǎng)護成本，且小規(guī)模零星作業(yè)方式，比較符合農(nóng)村公路分布廣的特點。
3、道班養(yǎng)護。這是目前農(nóng)村道路使用最為廣泛的一種方式。主要分為三類：一類是由縣級交通管理部門負責，以道班的形式在重要農(nóng)村道路沿線布設;另一類是由地方交通主管部門領導，在鄉(xiāng)級政府成立派出機構，如交管所或者交管站，從事養(yǎng)護生產(chǎn);第三類由鄉(xiāng)政府領導的機構對鄉(xiāng)道進行養(yǎng)護。該方式優(yōu)點是具備一定的養(yǎng)護機械和相對固定的人員，道路養(yǎng)護質量較高，基本能夠完成除大中修外的農(nóng)村公路和橋涵的養(yǎng)護工程。缺點在于養(yǎng)護生產(chǎn)與養(yǎng)護管理沒有分開，上述這些機構在一定程度上發(fā)揮管理職能，養(yǎng)護生產(chǎn)的效率較低，一定程度上存在著“養(yǎng)人不養(yǎng)路”的現(xiàn)象。且鄉(xiāng)級政府領導的`養(yǎng)護機構多屬臨時性機構，常常面臨資金困難，養(yǎng)護隊伍也不夠穩(wěn)定。
4、專業(yè)公司養(yǎng)護。養(yǎng)護公司是擁有獨立注冊資金、相應設備及技術人員和施工資格,在工商稅務部門注冊登記，具有獨立資金調配和人事權利，在法律上與公路管理部門處于獨立平等地位，真正面向市場的經(jīng)濟實體。按照性質可分兩類：一類是適應市場要求，由社會性資金投資建立起來的股份制公司;另一類是由原來的公路管理機構剝離管理職能后，經(jīng)過改制建立起來的股份制公司。專業(yè)公司養(yǎng)護真正實現(xiàn)了養(yǎng)護的管理與生產(chǎn)分離，最大限度地提高了養(yǎng)護資金的使用效果，同時養(yǎng)護公司從具體的事務管理脫離出來，轉向合同管理，公路養(yǎng)護質量高、效率高。其缺點在于，由于農(nóng)村公路分布相對分散，對于農(nóng)村公路養(yǎng)護市場不夠大的地區(qū)，尚難以全面推廣。且農(nóng)村公路養(yǎng)護采取專業(yè)公司養(yǎng)護的方式，還存在以下問題：一是農(nóng)村公路養(yǎng)護市場主體較少，投標不具備競爭性;二是資金問題;三是目前對承包商的有效監(jiān)督機制尚未建立。
根據(jù)上述四種養(yǎng)護管理方式的分析，我們認為抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，要將群眾突擊季節(jié)性養(yǎng)護、道班養(yǎng)護、專業(yè)公司有機結合起來，逐步建立起“機構精干、體系完整、職能明確、權責一致、管理順暢、運轉協(xié)調、行為規(guī)范、有效監(jiān)督、辦事高效”的養(yǎng)護管養(yǎng)體制。
1、實現(xiàn)養(yǎng)護管理和養(yǎng)護生產(chǎn)的分離或部分分離。把公路養(yǎng)護生產(chǎn)從管理機構中分離出來，組建農(nóng)村公路養(yǎng)護公司，實行企業(yè)化管理。明確公路管理部門與養(yǎng)護公司為業(yè)主與施工單位的關系，對公司養(yǎng)護機構的人事、用工等問題由企業(yè)自主進行。對于難以實現(xiàn)管養(yǎng)分離的，可以通過人員分類管理實現(xiàn)部分分離。
2、在農(nóng)村公路養(yǎng)護市場不夠成熟或難以發(fā)揮市場作用的時候，根據(jù)各地的特點和不同情況，積極探索建立和健全專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護相結合，常年養(yǎng)護與季節(jié)性養(yǎng)護、流動性養(yǎng)護相結合制度，建立完善各種形式的養(yǎng)護承包責任制，包括分段到戶、道班承包等，全面推進定額養(yǎng)護和計量支付。公路管理機構對養(yǎng)護生產(chǎn)的管理要逐步實現(xiàn)合同管理。
3、根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村公路的技術等級、路面結構型式等特點，制定相應的養(yǎng)護技術標準，推廣應用公路養(yǎng)護的新技術、新材料、新工藝、新方法，降低養(yǎng)護成本，發(fā)揮養(yǎng)護資金效益。在一定的管理體制條件下，充分實現(xiàn)養(yǎng)護方式的多樣性，保證其足夠的靈活性，以最大程度利用養(yǎng)護資金。
4、積極培育農(nóng)村公路養(yǎng)護市場，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。首先要積極培育縣級農(nóng)村公路養(yǎng)護市場，并逐步融入整個公路養(yǎng)護市場中。改變原有養(yǎng)護在較為封閉的行業(yè)內部進行的方式，以提高養(yǎng)護生產(chǎn)效率和資金使用效率，將養(yǎng)護生產(chǎn)逐步推向社會，適應市場化要求。
5、積極籌措包括養(yǎng)路費、財政轉移支付和手拖費等各方面資金，逐步實行公示、招標和引入競爭機制，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護供給效率。在養(yǎng)護資金有限的條件下，實行公開招標和引入競爭機制，實現(xiàn)業(yè)主、養(yǎng)護施工、養(yǎng)護監(jiān)理三方面相互監(jiān)督、相互協(xié)調、共同發(fā)展的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理新體制。
1、農(nóng)村公路日常養(yǎng)護的組織形式，由縣級交通主管部門和公路管理機構會同鄉(xiāng)人民政府按照因地制宜的原則確定。一般應通過招標等市場化運作方式，選擇有相應養(yǎng)護資質的單位實施。農(nóng)村公路大中修養(yǎng)護工程和縣道日常養(yǎng)護可由縣級公路管理機構負責。對自然條件特殊，難以通過市場化運作方式選擇養(yǎng)護單位的鄉(xiāng)道、村道公路，應充分發(fā)揮鄉(xiāng)級政府和村級組織的作用，根據(jù)實際情況，采取委托、個人分段承包等多種形式的養(yǎng)護方式，同時農(nóng)村公路日常養(yǎng)護工作，也可以通過競爭方式承包給公路沿線的村民，促進農(nóng)民就業(yè)和增收。
同時，鼓勵干線公路、農(nóng)村公路大、中修工程捆綁招標，面向社會公開擇優(yōu)選定具備資質條件的公路養(yǎng)護公司，充分發(fā)揮專業(yè)管理、施工、監(jiān)理隊伍在農(nóng)村公路養(yǎng)護工作中的作用。鼓勵通過競爭方式，將油路挖補和水泥路修補等小型養(yǎng)護工程捆綁承包給專業(yè)化養(yǎng)護隊伍，實行合同管理、計量支付。
2、在農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實行“以縣為主”的體制后，要加強對新體制的研究、指導工作，努力探索農(nóng)村公路大中修工程、日常養(yǎng)護管理、橋梁隧道管理和養(yǎng)護市場化管理的新情況、新問題。堅持“因地制宜、大膽試驗”的原則，指導總結好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的模式。特別是要加快對鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護管理模式的研究，充分鼓勵、發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級組織在養(yǎng)護管理中的積極性。對各地探索的“分管分養(yǎng)、統(tǒng)管分養(yǎng)、鄉(xiāng)管鄉(xiāng)養(yǎng)、鄉(xiāng)管村養(yǎng)、鄉(xiāng)管民養(yǎng)、鄉(xiāng)管市場養(yǎng)”的模式加以總結提升，建立符合我省實際的管養(yǎng)模式。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的自查報告篇三
在深入學習實踐科學發(fā)展觀的活動中，為把農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革引向深入，有效推動農(nóng)村公路養(yǎng)護事業(yè)沿著健康方向科學有序發(fā)展，帶著農(nóng)村公路養(yǎng)護如何實現(xiàn)新的突破這一課題，我們調研組于2009年4月20日至22日，分別深入實地對文山、硯山、廣南等縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，特別是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護情況進行了專題調研，重點是縣、鄉(xiāng)對農(nóng)村公路管養(yǎng)的政策、措施、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通管理機構的建設發(fā)展，農(nóng)村公路的管養(yǎng)方式等，通過3天的調查了解，現(xiàn)形成本調研報告。
一、我州鄉(xiāng)道村道養(yǎng)護現(xiàn)狀。
截至2008年底，全州農(nóng)村公路管養(yǎng)里程共21801.822公里(其中10967.106公里未納入省統(tǒng)計里程)，其中省道68公里、縣道3677.67公里、鄉(xiāng)道5400.191公里、村道12138.34公里、專用道517.621公里。
(二)現(xiàn)階段養(yǎng)護方式。
我州共設置農(nóng)村公路管養(yǎng)部門一處八段，即文山州地方公路管理處，文山縣、硯山縣、丘北縣、西疇縣、麻栗坡縣、馬關縣、廣南縣、富寧縣地方公路管理段。長期以來，我州的農(nóng)村公路養(yǎng)護一直沿襲以縣農(nóng)村公路管理段為養(yǎng)護責任主體，負責農(nóng)村公路路政管理、小修保養(yǎng)和日常養(yǎng)護的管養(yǎng)體制。
2.養(yǎng)護補助標準。
2007年以前，省下?lián)莛B(yǎng)護補助資金一直按云南省交通廳云交計[1996]135號文件執(zhí)行(2007年兩個養(yǎng)護體制改革試點縣除外)。即省道1400元/年公里;重點縣道1200元/年公里;一般縣道1000元/年公里;鄉(xiāng)道只有905.2公里有養(yǎng)路費，為300元/年公里;村道沒有養(yǎng)路費。2008年養(yǎng)護體制改革實施后，省補養(yǎng)護標準為：縣道7000元/年公里、鄉(xiāng)道3500元/年公里、村道1000元/年公里。
3.養(yǎng)護資金來源渠道和投入使用情況。
一直以來，我州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金來源渠道為：省級交通主管部門、地方財政和收繳的拖拉機養(yǎng)路費。由于我州財政困難，地方財政補助極為有限。加之農(nóng)村公路建設大都屬于以工代賑項目，屬補助性質所建，修建標準低，配套設施不完善，未進行過大中修，抗災能力弱，導致歷年水毀較多，養(yǎng)護成本不斷加大，所以長期以來都存在養(yǎng)護經(jīng)費投入明顯不足的問題。
投入使用情況為：2005年以前，州地方公路管理處給各縣的養(yǎng)護補助費是按各縣的縣道里程和部分鄉(xiāng)道里程下達，未下達到具體路線。2005年開始，省公路局把農(nóng)村公路納入了考核范圍。2006年初云南省公路局與州交通局簽訂縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理責任書，州交通局與各縣交通局簽訂縣鄉(xiāng)公路管理責任書，確定養(yǎng)護管理指標，明確責任。按省州縣簽訂責任書的要求，我州縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護按各縣各條線路的交通量、經(jīng)濟地位，分為重點養(yǎng)護、一般養(yǎng)護、突擊性養(yǎng)護三個層次進行考核管理。養(yǎng)護補助經(jīng)費根據(jù)劃分的三個層次，按線路、里程及工作內容、工程數(shù)量下達指標，按季度核撥到各縣，實行養(yǎng)護管理工程費用制，并進行考核。
養(yǎng)護體制改革明確各級政府是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責任主體，這在責任劃分的定位上是一個重大轉變，但目前我州機制還未理順，主體責任還未落實。
(二)管養(yǎng)分離不落實。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施后，對養(yǎng)護機構及職能進行了調整，縣地方公路管理段只承擔管理職能，而不具體實施養(yǎng)護。以前的管理養(yǎng)護模式已經(jīng)不再適應新的職能要求,所以必須順應改革發(fā)展需要，探尋新的管養(yǎng)方式，真正落實“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的責任主體。
(三)未引入競爭機制和激勵機制，養(yǎng)護方式單一，養(yǎng)護資金使用效率不高。
依靠地方公路管理段來實施養(yǎng)護這一單一方式，不僅增加養(yǎng)護成本，還存在人力物力不足的問題，管理上難以面面俱到，造成管理“盲區(qū)”。同時“一刀切”的養(yǎng)護資金撥付方式不能有效調動養(yǎng)護積極性，并容易造成由于管理不善等原因出現(xiàn)養(yǎng)護資金雖然投入但養(yǎng)護效果不明顯等問題。
(四)養(yǎng)護資金來源渠道單一，地方財政配套資金困難，導致養(yǎng)護資金投入嚴重不足,不能實施有效養(yǎng)護。
雖然養(yǎng)護體制改革明確的“縣道7000元/年公里、鄉(xiāng)道3500元/年公里、村道1000元/年公里”的養(yǎng)護資金省補標準較以往有了大幅度提高，但是如果不能從其他渠道籌措小修保養(yǎng)資金，省補資金就難以全額用于農(nóng)村公路養(yǎng)護大中修工程，從而影響到我州農(nóng)村公路改造進程和路況質量，不能達到改革的預期效果。同時由于我州有11250.718公里的村道沒有納入省統(tǒng)計里程，沒有省補養(yǎng)路費(“7，3.5，1”工程以省統(tǒng)計里程為準)，造成養(yǎng)護資金缺口較大。
(五)縣、鄉(xiāng)兩級政府及村委會對農(nóng)村公路養(yǎng)護自我意識缺乏。
縣鄉(xiāng)兩級政府未認真理解“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的真正含義，總認為公路的管養(yǎng)是交通部門的事，當?shù)卣皇桥浜隙选＜又捎陂L期以來沒有調動群眾養(yǎng)護參與性，導致群眾愛路護路意識較差，這對鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護極為不利。
面對我州農(nóng)村公路管養(yǎng)的現(xiàn)狀和存在的主要問題，如何落實地方政府管養(yǎng)主體責任，把養(yǎng)護引入激勵機制，有效整合社會資源，建立行之有效的目標考核機制和管養(yǎng)激勵機制，以及穩(wěn)定的養(yǎng)護資金來源渠道，以充分調動政府、行業(yè)主管部門和社會參與諸多積極因素，以科學發(fā)展的態(tài)度投入農(nóng)村公路管養(yǎng)中，有效破解“有路必管、管必規(guī)范，有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”這一難題，我認為當務之急應著重解決好以下幾個方面的問題：
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農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的自查報告篇四
在學習、工作生活中，報告使用的頻率越來越高，報告包含標題、正文、結尾等。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？以下是小編整理的我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的調研報告范文，歡迎大家分享。
近幾年來，我縣圍繞大交通、大通道建設，堅持全方位發(fā)動，大手筆投入，狠抓農(nóng)村公路建設，全縣86%的行政村實現(xiàn)了通水泥路，農(nóng)村公路(包括縣道、鄉(xiāng)道和村道公路)數(shù)量和質量有了較大幅度地提高，農(nóng)村運輸條件和投資環(huán)境大為改善，有效地推動了縣域經(jīng)濟的發(fā)展，有力地促進了社會主義新農(nóng)村建設。但由于我縣農(nóng)村公路量大面廣，加之已建的農(nóng)村公路技術等級低、安保設施不健全以及養(yǎng)護管理“缺位”等問題日益突出。根據(jù)《省人民政府辦公廳關于印發(fā)湖南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》要求，結合我縣實際，我局就農(nóng)村公路養(yǎng)護管理問題進行了專題調查和研究，形成了本調研報告。
(一)農(nóng)村公路現(xiàn)狀
截止到xx年底，我縣農(nóng)村公路總里程為1654公里，其中縣道255公里、鄉(xiāng)道275公里、村道1076公里、專用道48公里;擁有二級公路25公里、三級公路6公里、四級公路1347公里、等外公路276公里;擁有水泥砼路面1213公里(其中縣道156公里、鄉(xiāng)道88公里、村道964公里、專用道5公里)、瀝青混凝土路面26公里(其中縣道15公里、專用道11公里)，簡易鋪裝路面22公里(其中縣道13公里、鄉(xiāng)道9公里)，未鋪裝路面393公里(其中縣道16公里、鄉(xiāng)道78公里、村道267里、專用道32公里)。鋪裝路面公路里程合計1261公里，占農(nóng)村公路總里程的77%。由于前期公路建設技術等級低，橋涵、水溝、擋土墻、路肩、標志標牌等附屬設施配套不全，抵御自然災害能力弱，加上通行車輛超限超載現(xiàn)象越來越嚴重，對原本承載能力較差的農(nóng)村公路破壞程度不斷增大，有些路段甚至大面積損毀，造成公路發(fā)揮經(jīng)濟效益差，使用壽命降低。
(二)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制現(xiàn)狀
目前，我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理中，縣道和部分到辦事處的鄉(xiāng)道為專業(yè)養(yǎng)護，設有專門的管理機構和少量的專業(yè)養(yǎng)護隊伍，已納入交通公路部門管養(yǎng)或代管范圍，管養(yǎng)的辦法基本上是采用國省道的養(yǎng)護運行機制，走養(yǎng)護市場化的路子，實行分段承包一般養(yǎng)護或專業(yè)養(yǎng)護公司進行養(yǎng)護。對于村級公路的管養(yǎng)，由于目前的法律法規(guī)沒有明確規(guī)定，一直未納入交通公路部門管理范圍。
(一)路況總體水平較低，四級以下公路較多
近幾年來，國家投入了大量資金用于鄉(xiāng)村公路改造建設，但由于鄉(xiāng)村公路長期養(yǎng)護管理“缺位”，致使公路基礎薄弱，路況總體較差，公路等級普遍較低，絕大部分為四級以下公路，且大部分鄉(xiāng)村道路的橋梁又是由民間橋梁改造利用，病危橋較多，普遍存在路通橋不通的現(xiàn)象，道路安全設施、標志標牌根本無法配置到位。
(二)管理主體不明確，責任未落實
《公路法》對縣道、鄉(xiāng)道公路的養(yǎng)護管理主體作了規(guī)定，即縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管，但目前我縣部分到辦事處的鄉(xiāng)道養(yǎng)護是由縣交通局代管，由于經(jīng)費無著落，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上不管。至于村道養(yǎng)護管理的責任主體，目前法律法規(guī)還沒有明確規(guī)定，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理“缺位”現(xiàn)象仍普遍存在。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾還認為鄉(xiāng)、村道路建好以后，養(yǎng)管工作就是交通部門一家的事，沒有把鄉(xiāng)村公路的管養(yǎng)工作納入正常的政府行政管理和公共服務的范疇，個別地方還出現(xiàn)損壞或破壞鄉(xiāng)、村道路的'現(xiàn)象。
(三)養(yǎng)護資金投入不足，經(jīng)費無來源、無保障
村級公路既沒有明確養(yǎng)護責任主體，又無固定的養(yǎng)護經(jīng)費來源，而且多數(shù)村在修建村級公路時已負債累累，根本無法籌出資金來養(yǎng)護。加之農(nóng)村稅費改革后，國家財政轉移支付用于農(nóng)村公路養(yǎng)護的補助資金未明確，因而農(nóng)村公路養(yǎng)護資金目前是一個明顯的缺口。
(四)管理機制不健全，養(yǎng)護質量難以保證
由于村級公路養(yǎng)護管理的責任主體不明確，鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護管理長效機制無法建立，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)既沒有固定的管養(yǎng)機構和專業(yè)養(yǎng)護人員，又無養(yǎng)護設備。加之近年來全縣建設項目增多，人工工資和物價上漲增幅較大，而現(xiàn)有的縣道養(yǎng)護承包單價較低。因此，農(nóng)村青壯年愿意從事養(yǎng)護承包的人數(shù)很少，隨著農(nóng)村公路養(yǎng)護水平的提高，專業(yè)的養(yǎng)護技術和機械操作人員嚴重短缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論是技術還是設備都無法承擔農(nóng)村公路管養(yǎng)任務，養(yǎng)護質量難以保證。
鑒于我縣農(nóng)村公路及其養(yǎng)護管理的現(xiàn)狀，為解決鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理“缺位”、資金匱乏等問題，改善農(nóng)村公路路況，推進社會主義新農(nóng)村建設，必須探索建立一條符合我縣實際的、新型的“統(tǒng)一領導、分級負責、條塊結合、民辦公助”的農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理體制，實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理工作的正常化、制度化和規(guī)范化，確保農(nóng)村公路路況良好、路產(chǎn)完整、路權得到有效保護。
(一)明確責任主體，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制
各級人民政府應將農(nóng)村公路的管養(yǎng)納入管理工作的范疇?？h人民政府成立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理工作領導小組，由主管交通工作的副縣長任組長，縣財政局、縣交通局等部門為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設縣交通局，由縣交通局局長任辦公室主任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護與管理的責任主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村級組織，應當認真履行上級政府制定的農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護以及養(yǎng)護資金籌措等方面的具體職責，明確相應的組織機構，并落實鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理工作專職人員。
縣交通主管部門作為政府職能部門，應將農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護工作納入行業(yè)管理范疇，加強指導、考核、監(jiān)督。其所屬的公路管理機構作為公路行業(yè)管理的實施部門，應落實人員，設立農(nóng)村公路管養(yǎng)科。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設立農(nóng)村公路管養(yǎng)所，分管公路的副職領導兼任所長，另配1-2名工作人員開展日常工作。
(二)建立穩(wěn)定、長效的農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理資金渠道
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村級組織都應按照“鄉(xiāng)村自籌、省縣補助”的原則，積極組織籌措鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護與管理資金，建立由國家投入、財政補助、鄉(xiāng)村自籌和其他資金共同組成的多渠道的農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理資金籌措機制，建立健全養(yǎng)護資金的保障體系?？h財政局負責籌集縣本級鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理資金，待其他渠道資金統(tǒng)一到位后，縣交通局提出使用方案，經(jīng)縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理領導小組審核后，由縣財政按計劃要求及時撥付到縣交通局，再由縣交通局撥付到具體項目?？h審計局要加強對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的審計，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
(三)實行管養(yǎng)分離，推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化
利用市場機制合理配置公路養(yǎng)護資源，逐步建立科學、高效的公路養(yǎng)護運行機制。農(nóng)村公路養(yǎng)護管理可實行“分級管理、分級養(yǎng)護”的管養(yǎng)運行機制，逐步形成“政府監(jiān)督、行業(yè)管理、主體負責、承包人包干”的四級農(nóng)村公路管養(yǎng)保證體系。推行招標養(yǎng)護、委托養(yǎng)護、合同養(yǎng)護、承包制養(yǎng)護等模式，建立健全養(yǎng)護市場。農(nóng)村公路大中修工程通過招投標方式選擇有資質的養(yǎng)護施工單位;日常小修保養(yǎng)由行政村落實農(nóng)民養(yǎng)護工具體負責養(yǎng)護。養(yǎng)護形式可多樣化。根據(jù)交通量和路面類型情況，選擇日常性養(yǎng)護、季節(jié)性養(yǎng)護、臨時性養(yǎng)護等模式，對交通量較大的可采取日常性養(yǎng)護，交通量較少的一般采用臨時性對外發(fā)包進行養(yǎng)護，還可根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，實行彈性養(yǎng)護制，忙時干農(nóng)活，閑時養(yǎng)村道，不拘形式養(yǎng)好路。農(nóng)民養(yǎng)護工按照養(yǎng)路的好壞或達標率，從村委員會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領取勞動報酬。交通公路部門負責做好監(jiān)管和技術指導，并負責培訓農(nóng)民養(yǎng)護工，真正做到：責任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施在村組，受益在群眾。
(四)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護管理考核長效機制
建立和完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)村公路養(yǎng)護管理考核機制。縣政府應出臺農(nóng)村公路養(yǎng)護標準和管理辦法，為養(yǎng)護工作監(jiān)督考核提供依據(jù)。縣級政府要將農(nóng)村公路養(yǎng)護納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的內容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要明確一名副職領導專職負責此項工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府還要建立對村的養(yǎng)護管理考核機制。建立養(yǎng)護經(jīng)費撥付激勵機制，將撥付的資金與農(nóng)村公路養(yǎng)護路況直接掛鉤，交通公路部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂養(yǎng)護質量和路政管理責任狀，實行定期目標考核，并將考核結果公示，根據(jù)考核結果撥付養(yǎng)護資金和獎勵經(jīng)費，確保農(nóng)村公路的養(yǎng)護質量。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的自查報告篇五
公路現(xiàn)狀。
xx區(qū)人民通過幾十年艱苦不懈的奮斗，使公路從無到有，不斷延伸，公路技術等級不斷提高，公路交通事業(yè)不斷發(fā)展，交通環(huán)境得到了較大的改善?！笆濉逼?，全區(qū)多渠道籌措資金1.5億元投入到公路和基礎設施建設上，對主要縣道、重要鄉(xiāng)道、旅游通道、開發(fā)區(qū)道路進行了全面硬化，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路的目標。何市三級客運站建成投入使用，xx二級客運站，也即將投入運營。公路交通建設取得的成績是十分顯著的。但是，由于歷史的原因，xx區(qū)交通基礎設施建設欠帳過多，目前交通環(huán)境的改善還是低水平的，全區(qū)遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路大循環(huán)和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路小循環(huán)的目標還未實現(xiàn)，公路網(wǎng)化程度還較低。據(jù)統(tǒng)計，在全區(qū)413.5公里公路中，除國、省道5條38公里已全部硬化，8條縣道56.3公里還有6.5公里未硬化，29條鄉(xiāng)道162公里只硬化了9條35.4公里;64條村道157.2公里硬化了11條16.7公里;xx區(qū)境內自井管養(yǎng)道路總里程23條52.722公里，其中省道4條22.663公里，縣道3條15.636公里，鹽道16條14.423公里。公路主干道雖已建成，但“毛細血管”還不暢通，農(nóng)民群眾出行難的問題還沒有真正解決。公路技術等級普遍偏低，多數(shù)鄉(xiāng)村公路不僅是低級路面，而且還有相當一部分是斷頭路，鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。
一是從國家發(fā)改委獲悉，十一五期間，國家將投入1000億元資金加大對全國鄉(xiāng)村公路的改造和升級。交通部表示，今后力爭用五年的時間，全面改造農(nóng)村公路，讓農(nóng)民兄弟走上水泥路或油路;四川將從今年起，每年安排1億元對完成縣通鄉(xiāng)、鄉(xiāng)通村油路或水泥路的地區(qū)給予“以獎代補”。這些新的措施和政策出臺，都為進一步搞好農(nóng)村公路建設創(chuàng)造了良好的機遇。
二是當前農(nóng)民群眾建設鄉(xiāng)村公路的熱情高漲，要求建設改造鄉(xiāng)村道路的呼聲迫切。因此引導好村民“一事一議”，輔之以政策和適量資金支持，就能掀起農(nóng)村公路建設的高潮，使“星星之火”達到燎原之勢。
我區(qū)公路隱含著的問題。
一是目前農(nóng)村公路技術等級普遍偏低，交通環(huán)境的改善還不夠高。以大安區(qū)為例，在全區(qū)391公里公路中，硬化率僅占26.1。據(jù)統(tǒng)計，多數(shù)鄉(xiāng)村公路不僅是低級路面，而且還有相當一部份是斷頭路，鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。
二是由于公路重建輕管的觀念較為突出，長期以來對鄉(xiāng)村公路路面養(yǎng)護投入極少，公路養(yǎng)護管理長效機制尚未建立，加之少數(shù)群眾整體利益意識差、法制觀念淡薄，致使鄉(xiāng)、村公路的路產(chǎn)路權受到了一定程度的侵害，鄉(xiāng)村公路的路狀極差，車輛通達程度低。盡管公路修到了家門前，車輛也很難行至家門口，一些群眾仍然要步行幾里或幾十里的山路才能乘上班車，公路的運輸效益和社會效益并未真正發(fā)揮出來。
三是由于歷史的原因，農(nóng)村公路建設欠帳過多，交通部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)均相應背上了較為沉重的債務袍袱。目前公路建設、養(yǎng)護資金還未真正納入財政年度預算安排，對交通建設項目都是采取的“以獎代補”政策，因此，要妥善處理好公路建設的負債問題已十分困難。在這種情況下，還要大力籌資繼續(xù)投入農(nóng)村公路建設，更是難上加難。
20xx年—20xx年農(nóng)村公路建設的規(guī)劃目標。
國家要求從今年下半年開始，各地計劃和公路建設部門必須做好鄉(xiāng)、村油路的改造和道路升級的前期勘察設計、規(guī)劃工作，爭取在20xx年初進入全面建設階段。我區(qū)早規(guī)劃、早部署，就能獲得比較優(yōu)勢，能夠最大限度地爭取中央、省、市的農(nóng)村公路建設補助資金，從而促進農(nóng)村公路建設。
一是指導思想:抓住中央、省、市加大農(nóng)村公路建設投入的歷史機遇，加快交通事業(yè)發(fā)展，努力提高通達深度，提升公路等級，強化公路養(yǎng)護，構建農(nóng)村公路體系目標，促農(nóng)增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。
二是基本原則：采取因地制宜、分類實施、量力而行、適度超前、先通后暢再聯(lián)網(wǎng)，著重提高通達深度，逐步提高路面等級，逐年完善，升級上檔。
三是主要目標：鄉(xiāng)道以改建油路和水泥路為主、村道以新建土路、改建泥結碎石路為主。20xx-20xx年，規(guī)劃改造縣際和農(nóng)村公路共427.59公里,總投資13405萬元。其中改建縣道4條13.119公里、鄉(xiāng)道30條164.471公里，村道250公里。全區(qū)實現(xiàn)通鄉(xiāng)公路全面硬化,基本實現(xiàn)組組通公路，農(nóng)村的交通環(huán)境將會得到根本改善。具體任務是：
縣、鄉(xiāng)道建設：
總長177.59公里，總投資10605萬元，其中水泥砼路面93.527公里，瀝青路面84.06公里，按技術等級分三級及以上的24.739公里，四級的152.9公里。分年實施規(guī)劃為：
1、20xx年，計劃投資3977萬元。其中改造縣道3.973公里，改造鄉(xiāng)道44.547公里，共計48.52公里。
3、20xx年，計劃投資1635萬元。改造鄉(xiāng)道30.162里。
4、20xx年，計劃投資1861萬元。改造鄉(xiāng)道31.5公里。
5、20xx年，計劃投資1389萬元。其中改造縣道5.38公里，改造鄉(xiāng)道23.448公里，共計28.828公里。
村道建設：
投資2800萬元，建設農(nóng)村公路250公里。其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里。分年實施規(guī)劃為：
20xx年，投資430萬元，新建泥土路10公里，改建泥碎路40公里，共計40公里。
努力籌措農(nóng)村公路建設資金。要實現(xiàn)農(nóng)村公路近期發(fā)展目標關鍵是要解決農(nóng)村公路建設的資金問題，目前的籌資渠道一是結合中央、省、市有關公路建設精神，區(qū)應出臺《大安區(qū)農(nóng)村公路建設村民自治、一事一議實施意見》，發(fā)動群眾集資建路;二是充分利用省、市對農(nóng)村公路建設的補助政策，努力爭取公路建設補助資金;三是以農(nóng)村客運線路經(jīng)營權拍賣、轉讓形式，向經(jīng)營單位收取公路建設維護費;四是全區(qū)除農(nóng)田基本建設義務工應抽一部分用于公路建設外，還應把土地出讓、建筑工程、公路兩旁的開發(fā)和向生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、文化娛樂業(yè)征集的交通建設資金納入傾斜政策之內;五是區(qū)財政應將農(nóng)村公路建設補助固定納入預算安排;六是農(nóng)村公路渡改橋資金可爭取省、市補助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾自籌。
建立健全公路建設領導機構。組織領導是搞好公路交通的根本保障，區(qū)應建立大安區(qū)農(nóng)村公路建設領導小組，由區(qū)政府主要領導任組長，分管副區(qū)長任副組長，交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和相關部門的主要領導為成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應的機構，以加強對農(nóng)村公路建設的領導。
認真搞好“村民自治、一事一議”工作，在農(nóng)村公路的'建設中，要充分發(fā)楊民主，對農(nóng)村公路建設等級、投資規(guī)模、建設方案等應在充分征求廣大人民群眾意見的基礎上來定，公路建設的資金使用應在鄉(xiāng)、村的政務公開欄上公開，自覺接受群眾的監(jiān)督。
堅持擇優(yōu)選擇施工隊伍，保證工程質量。在認真審查施工單位建筑資質的基礎上進行公路建設的招標工作，區(qū)紀委、監(jiān)察局要始終介入到公路工程招標工作的全過程，交通局和水利農(nóng)機局要進一步完善公路工程質量監(jiān)理制，搞好公路施工過程的質量監(jiān)理，繼續(xù)發(fā)動沿線群眾對工程的施工進行全過程的監(jiān)督，全方位嚴把工程質量關，保證工程質量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要搞好公路建設的組織協(xié)調工作，認真解決好公路建設過程中涉及的占地、青苗、附著物和桿管線搬遷等具體問題。
公路建成后，要取得預期效果，主要靠養(yǎng)護管理。一是全市應建立將養(yǎng)護經(jīng)費納入財政預算的機制，確保養(yǎng)護經(jīng)費的落實;二是全面進行養(yǎng)護體制改革，從深層次解決養(yǎng)護機制問題，將養(yǎng)護逐步推向市場，化解包袱，輕裝上陣;三是根據(jù)《公路法》的規(guī)定，層層建立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機制，落實養(yǎng)護資金和人員，積極推行村民自治養(yǎng)護公路的辦法，確保農(nóng)村公路完好暢通。另外，市區(qū)公路交通主管部門還應把鄉(xiāng)、村公路的養(yǎng)護管理納入技術指導和服務范圍之內，開展檢查評比，督促鄉(xiāng)、村養(yǎng)好、管好公路，使公路始終處于良好的技術狀態(tài)，保證其發(fā)揮應有的運輸效益和社會效益，為全市經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展服好務。
實施農(nóng)村公路建設應采取的保障措施：
1、在實施“村民自治、一事一議”的工作中，市、區(qū)應出臺相關的“以獎代補”政策給予引導，調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組修建農(nóng)村公路的積極性;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在道路的日常維護管理上明確具體的管理辦法，落實專人養(yǎng)護道路，建立長效管養(yǎng)機制;區(qū)交通和水利農(nóng)機部門要將農(nóng)村公路納入技術指導和養(yǎng)護管理的工作范圍，開展檢查、總結、評比，對農(nóng)村公路管養(yǎng)搞得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵，激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地管養(yǎng)農(nóng)村公路。
2、區(qū)交通局要進一步擴大交通管理職能，積極爭取對農(nóng)村客運市場的經(jīng)營管理權，對有條件通客車的農(nóng)村公路開展客運優(yōu)質化服務，實行客運線路經(jīng)營權拍賣轉讓，收回部分公路建設投資。同時要求經(jīng)營單位與相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定好《公路管護協(xié)議》，落實管護資金和人員，區(qū)交通局與相關部門一起堅決打擊非法營運的機動車輛，取締非法營運，保護經(jīng)營者的合法權益。
3、依照《公路法》規(guī)范有序地搞好公路兩旁的土地開發(fā)，搞好招商引資，使公路兩旁的國有劃撥土地能得到合理利用，區(qū)交通局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也可在土地出讓中獲得收益，用于公路交通建設和償還公路建設債務。
4、按照《公路發(fā)展規(guī)劃》和路政管理要求，嚴格路政管理審批制度，分級負責。明確區(qū)管縣道、重要鄉(xiāng)道和旅游通道，鄉(xiāng)管鄉(xiāng)道和重要村道，防止亂修亂建。
上述規(guī)劃實現(xiàn)后，使我區(qū)農(nóng)村等級公路在20xx年的基礎上凈增159.4公里，達到212.1公里，農(nóng)村公路鋪裝率將達到71.3，特別是農(nóng)村渡改橋16道完成后，區(qū)內基本消滅斷頭路，農(nóng)村公路將實現(xiàn)網(wǎng)絡化，農(nóng)村的交通環(huán)境將會得到根本改善。公路修通后，最終受益的還是廣大村民，促使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生變化，農(nóng)村經(jīng)濟進入快速發(fā)展的軌道。近郊團結鎮(zhèn)在20xx年公路未改造之前，生姜年產(chǎn)量6000噸、產(chǎn)值900萬元，蘿卜5000噸、產(chǎn)值75萬元，20xx年公路整治修通后，生姜年產(chǎn)量10000噸、產(chǎn)值3000萬元，蘿卜12019噸、產(chǎn)值180萬元，這兩項蔬菜已成為該鎮(zhèn)兩大品牌支柱產(chǎn)業(yè);遠郊永嘉鄉(xiāng)20xx年因道路不通，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入只有2380元，20xx年冬至20xx年春全鄉(xiāng)采取“村民自治、一事一議”的辦法實現(xiàn)了組組通公路后，全鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)生了可喜的變化。據(jù)統(tǒng)計，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)資料運進每年可節(jié)約50多萬元，農(nóng)副產(chǎn)品運出每年可節(jié)約50多萬元，農(nóng)產(chǎn)品解決了銷售難后，價格提高了，每年還可多賣出50多萬元，農(nóng)村建房的材料運費每戶可節(jié)約5000元，特別是養(yǎng)殖業(yè)形成了規(guī)模，經(jīng)營走向了集約化，20xx年與20xx年比，生豬可增加3000頭、增加值300萬元，羊增加5000只、增加值50萬元，家禽家畜也成倍增加。20xx年底全鄉(xiāng)人均收入達到了2780元。廣大人民群眾得到了實惠。界牌客運站建成后，大安的農(nóng)村客運將形成以大安二級客運站為樞扭，向何市、界牌兩邊輻射，再以何市、界牌為始發(fā)站點將客運班車發(fā)往村頭、組里的格局。那時農(nóng)村客運繁榮，老百姓出行便捷，對提高農(nóng)村居民的物質文化生活水平將起積極的作用，也為經(jīng)營農(nóng)村公路和全面建設小康社會打下堅實基礎。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的自查報告篇六
我縣農(nóng)村公路建設按照全州交通工作會議精神，狠抓落實，一方面積極探索農(nóng)村公路建設管理，另一方面，加強公路養(yǎng)護，取得了明顯成效。
一是建立機構，落實責任。為了確保農(nóng)村公路建設的順利實施，縣政府交通重點項目領導小組，由縣人民政府縣長任組長，分管另縣長任副組長，成員由各相關單位和部門負責人組成，全面負責農(nóng)村公路建設管理。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的組織機構，負責征地、拆遷等前期工作?？h政府的主要領導還親自帶領小組成員到實地考察，協(xié)調有關部門，落實具體責任。真正做到了機構、人員、職責、經(jīng)費“四落實”。
二是嚴格施工建設程序。嚴格按照《招投標管理辦法》，與施工單位簽訂《施工合同》、《廉政合同》和《安全合同》。認真執(zhí)行農(nóng)村公路建設、質量、進度、變更、計量、支付等管理辦法；確保管理到位。實行“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢、項目法人管理”的四級質量保證體系；確保技術標準到位。在縣交通運輸局、紀檢監(jiān)察局、財政局、審計局等部門共同監(jiān)督下，嚴格落實工程建設質量監(jiān)督體系，確保施工質量；嚴格履行建設程序，在工程變更中，邀請紀檢監(jiān)察、財政、審計等部門負責人到現(xiàn)場實地勘察，核實工程變更數(shù)量，完善變更手續(xù)，確保資金合理使用；確保質量檢測手段到位。
三是加強質量把關，強化監(jiān)督管理。首先是加大對項目監(jiān)理、施工單位質量行為的監(jiān)管，督促項目參建單位完善質量管理體系，明確質量管理責任，保障質量管理的投入；其次加強對建設過程的監(jiān)管，主要是檢查項目的建設方案是否按照批準的設計圖紙施工，建設技術標準符不符合設計圖紙的要求，質量安全管理措施是否都落實到位，施工現(xiàn)場管理是否規(guī)范，建設質量是否合格；三是重點加強對路基壓實度、路面強度和平整度、邊坡穩(wěn)定性、橋梁砼強度和梁板預制等施工環(huán)節(jié)的質量監(jiān)管。及時發(fā)現(xiàn)項目建設中存在的技術質量問題，及時制止和糾正不規(guī)范的施工行為，確保質量合格、施工安全。
四是抓好廉政建設，嚴格財經(jīng)紀律。在確保工程質量和施工安全的同時，我們還把確保資金使用安全和遵守黨風廉政紀律作為最根本的要求，對交通建設項目的資金，做到了專戶儲存、專賬管理、專款專用；嚴格執(zhí)行工程進度計量撥款制度、質量保證金制度和審計尾款制度。在通村項目建設中，專門成立了由村兩委成員、群眾代表組成的資金使用監(jiān)督小組，所支付的每一筆資金必須經(jīng)監(jiān)督小組簽字確認，從制度上保證了交通扶貧建設項目的資金使用安全。
一是建立健養(yǎng)護機構。在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設立農(nóng)村公路管理站，落實公路養(yǎng)護責任人和具體管理人員，建立健全管理養(yǎng)護責任制，按照公路分類分段落實養(yǎng)護人員?？h各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路分段落實養(yǎng)護人員共168名（其中：縣道217公里，落實養(yǎng)護人員57人；鄉(xiāng)道23公里，落實養(yǎng)護人員17名，村道483公里，落實養(yǎng)護人員125名），由公路局專業(yè)技術人員對養(yǎng)護人員進行日常養(yǎng)護培訓，各鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理站督促養(yǎng)護人員每天按照養(yǎng)護標準開展日常養(yǎng)護和行政區(qū)縣、鄉(xiāng)、村公路設施的保護工作。
二是分類制定標準。農(nóng)村公路按縣、鄉(xiāng)、村道進行分類，由縣交通運輸局分類制定養(yǎng)護日常標準，明確縣道按7000元/年.公里，鄉(xiāng)道按5000元/年.公里,村道按1200元/年.公里落實養(yǎng)護資金補助標準。
三是建立檢查考核機制。制定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護檢查考核機制，由縣交通運輸局農(nóng)村公路管理辦公室負責每月對公路養(yǎng)護進行查檢，將公路養(yǎng)護效果、養(yǎng)護人員上路出勤率、落實安全措施等內容做為支付路段養(yǎng)護經(jīng)費的重要依據(jù)，按照檢查考核成績，按比例支付養(yǎng)護經(jīng)費，對考核不合格的養(yǎng)護人員堅采取予以辭退更換。
四是落實安全措施。按照“安全第一，預防為主”的方針，一方面加強對養(yǎng)護人員的安全培訓教育，督促養(yǎng)護人員上路養(yǎng)護穿戴反光標志工作服和安全帽；另一方面，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府政府籌集資金，為農(nóng)村公路養(yǎng)護人員購買人生意外保險。
五是落實養(yǎng)護經(jīng)費。根據(jù)農(nóng)村公路通車里程，上級對縣農(nóng)村公路縣鄉(xiāng)村道養(yǎng)護經(jīng)費按7000元/公里、3500元/公里、1000元/公里進行補助，縣全年上級補助資金為187萬元?？h在財力十分缺乏的情況下，安排財政每年拿出54.3萬元（不含道路災毀恢復資金）用于補助養(yǎng)護資金不足問題。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的自查報告篇七
為深入了解全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理情況，就進一步做好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的建言獻策。
一、獻策。
在農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公路部門積極采取措施，加大養(yǎng)護管理力度，為“村村通”工程建設和新農(nóng)村建設做出了積極貢獻。主要表現(xiàn)在：
一是加強領導，建立健全路政管理機構?？h委、政府高度重視農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，已將目標責任落實到具體單位，明確分管責任縣領導和責任人具體抓落實。今年年初，縣政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場簽訂了《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理責任狀》，年底將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作進行考核。目前，全縣19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場已成立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護站，縣政府招錄17名公益性崗人員補充到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路管理養(yǎng)護站，各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安排了一名副職領導兼職負責本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護工作。去年8月縣交通局掛牌成立了“于田縣農(nóng)村公路路政稽查隊”，并從社會上公開招錄了6名路政執(zhí)法人員。
比活動，采取月抽查、季考核、年終總評的辦法，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路的路基、路面、橋涵構造物、沿線設施、綠化等方面的養(yǎng)護情況進行考核，并與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路養(yǎng)護管理人員的工資掛鉤，獎優(yōu)罰劣，促進了道路的養(yǎng)護管理工作。對于每次的檢查評比，縣交通局都以通報形式下發(fā)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護站，要求對于檢查中出現(xiàn)的問題，認真整改。
根據(jù)相關法律、法規(guī)，我縣制定了《于田縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》，明確責任、義務，使全縣的路政養(yǎng)護管理任務層層落實、責任明確到位，達到“建一條，成一條，養(yǎng)一條，保一條”的目的，形成“建有所養(yǎng)、養(yǎng)有所依”的良性循環(huán)，使農(nóng)村公路更好地為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展服務。
政處罰，收取路面賠償費16500元。
四是加大了農(nóng)村公路養(yǎng)護人員培訓力度。，縣交通局舉辦了農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作培訓班，培訓鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護人員90余人次，提高了農(nóng)村路管員養(yǎng)護管理水平?？h交通局給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制作了農(nóng)村公路養(yǎng)護站工作人員公開欄，明確了農(nóng)村公路養(yǎng)護站、站長、路管員、協(xié)管員、養(yǎng)路工各自的職責，提高了他們養(yǎng)好道路的積極性。
二、存在的問題和不足。
（一）農(nóng)牧民愛路、護路意識不夠。農(nóng)村公路建成后，沿線群眾愛路護路的意識差，在農(nóng)村公路上亂堆亂放，特別是亂堆亂放建筑材料較為嚴重，即造成了路面損壞，致使公路的使用壽命大為降低，又給農(nóng)村公路的安全行使帶來了隱患。
（二）養(yǎng)護資金缺乏保障。截止目前，我縣共有農(nóng)村公路里程3070公里，其中：瀝青路面842公里，砂礫路面296公里，每年我縣至少需要養(yǎng)護管理資金85萬元。地區(qū)交通局今年下達我縣小修費23萬元，其小修費遠遠不能解決我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理問題。
（三）由于我縣農(nóng)村公路路政隊成立時間不長，沒有任何養(yǎng)護機械設備，依靠我縣財政根本無法解決使公路養(yǎng)護工作無法正常開展，嚴重影響了公路的使用壽命。
（四）由于我縣農(nóng)村公路路政稽查隊剛剛成立，而執(zhí)法人。
員在執(zhí)法過程中業(yè)務水平較低，需加強執(zhí)法知識的培訓力度，不斷提高執(zhí)法能力。
（五）超載車輛過多，路損嚴重。隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，各類侵犯農(nóng)村公路路產(chǎn)路權的案例不段發(fā)生，重型超載超限車輛增多，給設計和修建標準較低，荷重能力小的農(nóng)村公路、橋涵造成毀壞嚴重，部分路段甚至存在一定的安全隱患。
（一）加強宣傳，培養(yǎng)全民愛路護路的意識。通過新聞媒體報道、制作板報、宣傳車巡回宣傳、散發(fā)宣傳單等方式大力宣傳農(nóng)村公路養(yǎng)護的重要意義，培養(yǎng)全民愛路護路意識，營造濃厚的社會氛圍，使廣大人民群眾積極參與公路養(yǎng)護。
（二）建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金渠道。加強資金使用管理，遵循多方籌措、分級管理、專戶存儲、?？顚Ｓ玫脑瓌t。充分利用“一事一議”政策，積極引導公路沿線村民投工投勞養(yǎng)護農(nóng)村公路，同時積極鼓勵社會和公路沿線受益企事業(yè)單位、個人，以組織義務勞動、支援設備材料、自愿捐資等方式，支持農(nóng)村公路養(yǎng)護事業(yè)。
理工作中加大宣傳工作力度，使公路沿線群眾增強法制觀念和愛護公路的自覺性；堅持巡路制度，重點對在公路上占路為市、堆放雜物、挖掘路肩、破壞公路和路樹、在路旁搭建違章建筑等行為依法治理懲處。
（四）實現(xiàn)管養(yǎng)規(guī)范化。對所有農(nóng)村公路實行檔案化管理，包括對每一條農(nóng)村公路的起止點、道路結構、兩側綠化、管線埋設、邊坡結構、隸屬關系和管理人員的詳細情況說明及養(yǎng)護檢查考核記錄存檔。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的自查報告篇八
本辦法所稱農(nóng)村公路是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃，并按照公路工程技術標準修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其所屬設施，包括經(jīng)省級交通運輸主管部門認定并納入統(tǒng)計年報里程的農(nóng)村公路。公路包括公路橋梁、隧道和渡口。
縣道是指除國道、省道以外的縣際間公路以及連接縣級政府所在地與鄉(xiāng)級政府所在地和主要商品生產(chǎn)、集散地的公路。
鄉(xiāng)道是指除縣道及縣道以上等級公路以外的鄉(xiāng)際間公路以及連接鄉(xiāng)級政府所在地與建制村的公路。
村道是指除鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)道以上等級公路以外的連接建制村與建制村、建制村與自然村、建制村與外部的公路，但不包括村內街巷和農(nóng)田間的機耕道。
縣道、鄉(xiāng)道和村道由縣級以上政府按照農(nóng)村公路規(guī)劃的審批權限在規(guī)劃中予以確定，其命名和編號由省級交通運輸主管部門根據(jù)國家有關規(guī)定確定。
第三條農(nóng)村公路養(yǎng)護管理應當遵循以縣為主、分級負責、群眾參與、保障暢通的原則，按照相關技術規(guī)范和操作規(guī)程進行，保持路基、邊坡穩(wěn)定，路面、構造物完好，保證農(nóng)村公路處于良好的技術狀態(tài)。
第四條縣級政府應當按照國務院的規(guī)定履行農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的主體責任，建立符合本地實際的農(nóng)村公路管理體制，落實縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、建制村農(nóng)村公路養(yǎng)護工作機構和人員，完善養(yǎng)護管理資金財政預算保障機制。
縣級交通運輸主管部門及其公路管理機構應當建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護工作機制，執(zhí)行和落實各項養(yǎng)護管理任務，指導鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護管理工作。
縣級以上地方交通運輸主管部門及其公路管理機構應當加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的監(jiān)督管理和技術指導，完善對下級交通運輸主管部門的目標考核機制。
第五條鼓勵農(nóng)村公路養(yǎng)護管理應用新技術、新材料、新工藝、新設備，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平。
第二章養(yǎng)護資金。
第六條農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金的籌集和使用應當堅持“政府主導、多元籌資、統(tǒng)籌安排、?？顚Ｓ?、強化監(jiān)管、績效考核”的原則。
(一)各級地方政府安排的財政預算資金。包括：公共財政預算資金;省級安排的成品油消費稅改革新增收入補助資金;地市、縣安排的成品油消費稅改革新增收入資金(替代摩托車、拖拉機養(yǎng)路費的基數(shù)和增量部分)。
(二)中央補助的專項資金。
(三)村民委員會通過“一事一議”等方式籌集的`用于村道養(yǎng)護的資金。
(四)企業(yè)、個人等社會捐助，或者通過其他方式籌集的資金。
第八條各級地方政府應當按照國家規(guī)定，根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理的實際需要，安排必要的公共財政預算，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護管理需要，并隨農(nóng)村公路里程和地方財力增長逐步增加。鼓勵有條件的地方政府通過提高補助標準等方式籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金。
第九條省級政府安排的成品油消費稅改革新增收入補助資金應當按照國務院規(guī)定專項用于農(nóng)村公路養(yǎng)護工程，不得用于日常保養(yǎng)和人員開支，且補助標準每年每公里不得低于國務院規(guī)定的縣道7000元、鄉(xiāng)道3500元、村道1000元。
經(jīng)省級交通運輸主管部門認定并納入統(tǒng)計年報里程的農(nóng)村公路均應當作為補助基數(shù)。
第十條省級交通運輸主管部門應當協(xié)調建立成品油消費稅改革新增收入替代摩托車、拖拉機養(yǎng)路費轉移支付資金增長機制，增幅不低于成品油稅費改革新增收入的增量資金增長比例。
第十一條省級交通運輸主管部門應當協(xié)調建立省級補助資金“以獎代補”或者其他形式的激勵機制，充分調動地市、縣政府加大養(yǎng)護管理資金投入的積極性。
第十二條縣級交通運輸主管部門應當統(tǒng)籌使用好上級補助資金和其他各類資金，努力提高資金使用效益，不斷完善資金監(jiān)管和激勵制度。
第十三條企業(yè)和個人捐助的資金，應當在尊重捐助企業(yè)和個人意愿的前提下，由接受捐贈單位統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。
村民委員會通過“一事一議”籌集養(yǎng)護資金，由村民委員會統(tǒng)籌安排專項用于村道養(yǎng)護。
第十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護資金應當實行獨立核算，?？顚Ｓ?，禁止截留、擠占或者挪用，使用情況接受審計、財政等部門的審計和監(jiān)督檢查。
第十五條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構應當建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護質量檢查、考核和評定制度，建立健全質量安全保證體系和信用評價體系，加強檢查監(jiān)督，確保工程質量和安全。
第十六條農(nóng)村公路養(yǎng)護按其工程性質、技術復雜程度和規(guī)模大小，分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。
養(yǎng)護計劃應當結合通行安全和社會需求等因素，按照輕重緩急，統(tǒng)籌安排。
大中修和改建工程應按有關規(guī)范和標準進行設計，履行相關管理程序，并按照有關規(guī)定進行驗收。
第十七條農(nóng)村公路養(yǎng)護應當逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、機械化、市場化方向發(fā)展。
第十八條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構要優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)村公路養(yǎng)護道班和工區(qū)布局，擴大作業(yè)覆蓋面，提升專業(yè)技能，充分發(fā)揮其在公共服務、應急搶險和日常養(yǎng)護與管理中的作用。
鼓勵將日常保養(yǎng)交由公路沿線村民負責，采取個人、家庭分段承包等方式實施，并按照優(yōu)勝劣汰的原則，逐步建立相對穩(wěn)定的群眾性養(yǎng)護隊伍。
第十九條農(nóng)村公路養(yǎng)護應逐步推行市場化，實行合同管理，計量支付，并充分發(fā)揮信用評價的作用，擇優(yōu)選定養(yǎng)護作業(yè)單位。
鼓勵從事公路養(yǎng)護的事業(yè)單位和社會力量組建養(yǎng)護企業(yè)，參與養(yǎng)護市場競爭。
第二十條各級地方交通運輸主管部門和公路管理機構要完善農(nóng)村公路養(yǎng)護管理信息系統(tǒng)和公路技術狀況統(tǒng)計更新制度，加快決策科學化和管理信息化進程。
第二十一條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構應當定期組織開展農(nóng)村公路技術狀況評定，縣道和重要鄉(xiāng)道評定頻率每年不少于一次，其他公路在五年規(guī)劃期內不少于兩次。
路面技術狀況評定宜采用自動化快速檢測設備。有條件的地區(qū)在五年規(guī)劃期內，縣道評定頻率應當不低于兩次，鄉(xiāng)道、村道應當不低于一次。
第二十二條省級交通運輸主管部門要以《公路技術狀況評定標準》為基礎，制定符合本轄區(qū)實際的農(nóng)村公路技術狀況評定標準，省、地市級交通運輸主管部門應當定期組織對評定結果進行抽查。
第二十三條地方各級交通運輸主管部門和公路管理機構應當將公路技術狀況評定結果作為養(yǎng)護質量考核的重要指標，并建立相應的獎懲機制。
第二十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)單位和人員應當按照《公路安全保護條例》規(guī)定和相關技術規(guī)范要求開展養(yǎng)護作業(yè)，采取有效措施，確保施工安全、交通安全和工程質量。
農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當完善養(yǎng)護質量和安全制度，加強作業(yè)人員教育和培訓。
第二十五條負責農(nóng)村公路日常養(yǎng)護的單位或者個人應當按合同規(guī)定定期進行路況巡查，發(fā)現(xiàn)突發(fā)損壞、交通中斷或者路產(chǎn)路權案件等影響公路運行的情況時，及時按有關規(guī)定處理和上報。
農(nóng)村公路發(fā)生嚴重損壞或中斷時，縣級交通運輸主管部門和公路管理機構應當在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，組織及時修復和搶通。難以及時恢復交通的，應當設立醒目的警示標志，并告知繞行路線。
第二十六條大型建設項目在施工期間需要使用農(nóng)村公路的，應當按照指定線路行駛，符合荷載標準。對公路造成損壞的應當進行修復或者依法賠償。
第二十七條縣、鄉(xiāng)級政府應當依據(jù)有關規(guī)定對農(nóng)村公路養(yǎng)護需要的挖砂、采石、取土以及取水給予支持和協(xié)助。
第二十八條縣級政府應當按照《公路法》《公路安全保護條例》的有關規(guī)定組織劃定農(nóng)村公路用地和建筑控制區(qū)。
第二十九條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構應在當?shù)卣y(tǒng)一領導下，大力整治農(nóng)村公路路域環(huán)境，加強綠化美化，逐步實現(xiàn)田路分家、路宅分家，努力做到路面整潔無雜物，排水暢通無淤積，打造暢安舒美的農(nóng)村公路通行環(huán)境。
第四章法律責任。
第三十條違反本辦法規(guī)定，在籌集或者使用農(nóng)村公路養(yǎng)護資金過程中，強制向單位和個人集資或者截留、擠占、挪用資金等違規(guī)行為的，由有關交通運輸主管部門或者由其向地方政府建議對責任單位進行通報批評，限期整改;情節(jié)嚴重的，對責任人依法給予行政處分。
第三十一條違反本辦法規(guī)定，不按規(guī)定對農(nóng)村公路進行養(yǎng)護的，由有關交通運輸主管部門或者由其向地方政府建議對責任單位進行通報批評，限期整改;情節(jié)嚴重的，停止補助資金撥付，依法對責任人給予行政處分。
第三十二條違反本辦法其他規(guī)定，由縣級交通運輸主管部門或者公路管理機構按照《公路法》《公路安全保護條例》相關規(guī)定進行處罰。
第五章附則。
第三十三條本辦法自201月1日起施行。交通運輸部于204月發(fā)布的《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護暫行辦法》(交公路發(fā)〔2008〕43號)同時廢止。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的自查報告篇九
1、凡在公路上進行養(yǎng)護維修作業(yè)的人員必須穿著帶有反光標志的桔紅色工作裝（服），管理人員必須穿有反光標志的桔紅色背心。
2、公路路面養(yǎng)護維修作業(yè)必須按作業(yè)控制區(qū)交通控制標準設置相關的渠化裝置和標志，并指派專人負責維持交通。
3、在道路上進行養(yǎng)護維修作業(yè)時，應用專用車輛接送養(yǎng)護維修作業(yè)人員。養(yǎng)護人員不得在控制區(qū)外活動或將任何物體置于控制區(qū)外。
4、在山體滑坡、塌方、泥石流等路段養(yǎng)護維修作業(yè)時，應設專人觀察險情。
5、在高路堤路肩、陡邊坡等路段養(yǎng)護維修作業(yè)時，應采取防滑墜落措施，并注意防備危巖、浮石滾落。
6、坑槽修補應當天完成，若不能完成須布置養(yǎng)護維修作業(yè)控制區(qū)。
二、冬季除雪安全作業(yè)。
1、除雪作業(yè)應加強交通管制。
2、除雪作業(yè)人員與機械應做好防滑措施。
三、雨季安全作業(yè)。
1、現(xiàn)場道路應加強維護，維修機械應有防滑措施。
2、暴雨臺風前后，應檢查工地臨時設施、腳手架、機電設備、臨時線路，發(fā)現(xiàn)傾斜、變形、下沉、漏電等現(xiàn)象，應及時修理加固。
3、在雨季養(yǎng)護維修作業(yè)時，作業(yè)現(xiàn)場應及時排水，人行道的上下坡應挖步梯或鋪沙，維修機械工具等應采取防滑措施，并加強對維修機械工具等的檢查。
4、長時間在雨季中作業(yè)的工程，應根據(jù)條件搭設防雨棚。作業(yè)中遇有暴雨應停止施工。
四、霧天養(yǎng)護維修安全作業(yè)。
霧天需要進行搶修時，宜會同有關部門，封閉交通進行作業(yè)，所有安全設施均需設置黃色施工警告燈號。
五、山區(qū)養(yǎng)護維修安全作業(yè)。
1、在視距條件較差或坡度較大的路段進行養(yǎng)護作業(yè)時，應設專人指揮交通，作業(yè)控制區(qū)應增加有關設施。
2、控制區(qū)的施工標志應與急轉彎路標志、反向彎路標志或連續(xù)彎路標志等并列設置。
3、在同一彎道不得同時設置兩個或兩個以上養(yǎng)護維修作業(yè)控制區(qū)。
六、清掃、綠化養(yǎng)護及道路檢測安全作業(yè)。
1、嚴禁在能見度差的條件下進行人工清掃。
2、凡需占用車道進行綠化作業(yè)時，必須按作業(yè)控制區(qū)布置要求設置有關標志。
3、遇大風、大雨、下雪、霧天等特殊氣候時必須停止綠化養(yǎng)護維修作業(yè)。
七、養(yǎng)護維修機具安全操作。
1、養(yǎng)護機械應按其技術性能要求正確使用，不得使用缺少安全裝置或安全裝置已失效的機械作業(yè)，不得操作帶故障的機械作業(yè)。
2、操作人員必須執(zhí)行有關工作前的檢查制度、工作中的觀察制度和工作后的檢查保養(yǎng)制度。
3、養(yǎng)護機械在作業(yè)時，操作人員應熟悉作業(yè)環(huán)境和施工條件。
4、養(yǎng)護機械應按時進行保養(yǎng)，嚴禁養(yǎng)護機械帶故障運作或超負荷運轉。
5、禁止在養(yǎng)護機械運作中進行保養(yǎng)、修理作業(yè)。各種電氣設備的檢查維修，應停電作業(yè)。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的自查報告篇十
為了全面貫徹執(zhí)行《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》、《關于進一步加強全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作實施意見》（泰府辦字〔20xx〕188號），進一步落實和壓實全鄉(xiāng)農(nóng)村公路（縣道、鄉(xiāng)道、村道，下同）管養(yǎng)責任主體，促進全鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護規(guī)范化、制度化，全面提高農(nóng)村公路養(yǎng)護質量和通行能力，現(xiàn)結合本鄉(xiāng)實際，特制訂本辦法。
為了深入貫徹落實關于農(nóng)村公路發(fā)展的重要指示精神和部、省、市相關部署，以建好、管好、護好、運營好“四好農(nóng)村路”為總目標，牢固樹立農(nóng)村公路“建設是發(fā)展，養(yǎng)護是保證”可持續(xù)發(fā)展觀念，基本實現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的目標，堅持“分級負責、鄉(xiāng)村盡責、群眾參與”的原則，做好農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理的檢查和考核，維護農(nóng)村公路“暢、安、舒、美”的出行環(huán)境，為廣大農(nóng)村致富奔小康提供更好的.公路保障。
在鄉(xiāng)交通運輸站組織領導下，日常養(yǎng)護管理考核工作由鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所具體落實。
農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理實行多樣化的養(yǎng)護模式，主要采用專業(yè)化養(yǎng)護和群眾養(yǎng)護，但要因地制宜，務求實效。鄉(xiāng)、村養(yǎng)公路按路產(chǎn)路權屬地養(yǎng)護，具體養(yǎng)護管理模式由鄉(xiāng)政府、村委會根據(jù)實際情況確定后報縣農(nóng)村公路管理所備案，備案時應提供管轄內鄉(xiāng)村公路年度日常養(yǎng)護資金使用計劃、日常養(yǎng)護合同（協(xié)議）和養(yǎng)護人員花名冊。
農(nóng)村公路日常養(yǎng)護考核實行全覆蓋，采取日常巡查考核和常規(guī)考核方式。日常巡查考核以不定期檢查為主，常規(guī)考核按鄉(xiāng)道季考、村道半年考的原則進行；實行百分制評分，綜合考核分值（100分）：日常巡查考核（30分）、常規(guī)考核（70分）。
（一）日常巡查考核。
1．加強日常巡查，以不定期檢查為主，巡查人員不少于2人，每月巡查路線里程原則上不少于被檢查單位養(yǎng)護總里程的20%,每次巡查后要簽發(fā)養(yǎng)護巡查通知單（詳見附件一），根據(jù)管養(yǎng)實際情況當場給予評分，養(yǎng)護責任人簽字確認。
2．日常巡查考核內容（30分）:養(yǎng)護管理（25分）,其中：路基養(yǎng)護（5分）、路面養(yǎng)護（15分）、橋涵構造物養(yǎng)護（2.5分）、沿線設施養(yǎng)護（2.5分）,組織管理（5分）,其中：養(yǎng)護組織、人員（2分）、內業(yè)資料（2分）、路政巡查（1分）（詳見附件二）。
（二）常規(guī)考核鄉(xiāng)、村道由縣農(nóng)村公路管理所會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站按照鄉(xiāng)道季檢、村道半年檢負責考核。
1．養(yǎng)護考核分內、外業(yè)同時進行。內業(yè)以基礎臺賬及日常管養(yǎng)工作資料為主，外業(yè)檢查路域隨機抽取確定檢查里程不少于被檢查單位養(yǎng)護總里程的10%?？己私Y束后，應及時向被檢查單位反饋檢查情況。
2．常規(guī)考核內容（70分）。
養(yǎng)護組織機構建立情況（8分）；養(yǎng)護管理：路面（20分）、路基構造物（8分）、橋梁涵洞（3分）、交通工程（3分）、綠化（3分）、內業(yè)資料（5分）；路政管理：內業(yè)（4分）、外業(yè)(6分）；資金管理（5分）；群眾滿意度（5分）(詳見附件三、四）。
3．綜合考核分值=日常巡查考核得分平均值+常規(guī)考核得分平均值。日常養(yǎng)護資金撥付以綜合考核分值為依據(jù)。
1.資金標準農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理資金安排不得少于以下標準：鄉(xiāng)道每年每公里1500元，村道每年每公里500元。
2.資金撥付方法農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金根據(jù)綜合考核結果每半年撥付一次。得分在90分以上的，全額撥付養(yǎng)護資金；得分在80分-89分之間的（含80分）,撥付90%養(yǎng)護資金；得分在70分-79分之間的（含70分）,撥付80%護資金；得分在70分以下的，暫緩撥付養(yǎng)護資金，待整改，驗收達到70分以上的按80%撥付養(yǎng)護資金。年度考核結果與各村日常養(yǎng)護資金撥付、年度交通工作考核分值和次年建設計劃掛鉤。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的自查報告篇十一
第一條為加強和規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理，充分發(fā)揮農(nóng)村公路在建設社會主義新農(nóng)村進程中的重要作用，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國《公路法》、國務院《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》（國辦發(fā)〔20xx〕49號）以及xx市《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的實施意見》（渝辦發(fā)〔20xx〕36號）等相關法律法規(guī)及文件的規(guī)定，結合我市實際情況，特制定本辦法。
第三條本辦法所指農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道公路。
第四條農(nóng)村公路實行“分級負責、以縣為主”的管理體制。
（一）編制全市農(nóng)村公路行政等級規(guī)劃和養(yǎng)護規(guī)劃；
（三）監(jiān)督檢查養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護質量；
第六條縣級人民政府是本地區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任主體，負責籌集和管理本地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。
第七條縣級交通主管部門職責具體負責農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。主要職責是：
（一）組織實施農(nóng)村公路行政等級規(guī)劃和養(yǎng)護規(guī)劃；
（四）監(jiān)督考核公路管理機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理養(yǎng)護工作；
（五）檢查養(yǎng)護質量；
（六）組織協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好鄉(xiāng)道和村道公路及其設施的保護工作。
第八條縣級交通主管部門所屬的公路管理機構職責：
（一）負責縣道公路的日常管理和養(yǎng)護工作；
（二）擬訂縣道公路養(yǎng)護建議計劃并按照批準的計劃組織實施；
（三）組織縣道公路養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作；
（四）對縣道公路養(yǎng)護質量進行檢查驗收；
（五）會同交通執(zhí)法管理部門負責縣道公路路政管理工作；
（六）審核鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護計劃報縣交通主管部門備案；
（七）檢查監(jiān)督鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況；
（八）對鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護質量進行檢查驗收；
（九）會同交通執(zhí)法管理部門指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)村道公路路政管理工作。
第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)應落實專門機構負責轄區(qū)內鄉(xiāng)村公路的管理和養(yǎng)護工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體職責如下：
（一）編制農(nóng)村公路本級財政預算；
（三）與村簽定目標責任書，對村道養(yǎng)護管理工作進行檢查考核；
（四）組織實施鄉(xiāng)道養(yǎng)護計劃；
（六）負責鄉(xiāng)道、監(jiān)督村道公路養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作；
（七）負責鄉(xiāng)村道公路路政管理和路產(chǎn)路權保護。
第十條村應多方式籌集村道養(yǎng)護資金和實施養(yǎng)護管理，組織實施公路養(yǎng)護計劃，組織村道公路養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好村道公路路政管理和路產(chǎn)路權保護工作，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告侵占、損壞公路路產(chǎn)路權行為。
村可以成立群眾性的農(nóng)村公路養(yǎng)護協(xié)會或自治組織，實施村道養(yǎng)護管理。
各區(qū)縣可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況對鄉(xiāng)村道養(yǎng)護管理職責進行適當調整，有調整的區(qū)縣須將調整后的方案報市公路局核備。
第十一條按照國辦法〔20xx〕49號要求，農(nóng)村公路養(yǎng)護資金主要來源于各級財政資金（公路養(yǎng)路費：汽車養(yǎng)路費、拖拉機養(yǎng)路費和摩托車養(yǎng)路費）、“一事一議”集資和社會捐資等。
第十二條各級相關部門要加強農(nóng)村公路養(yǎng)護資金監(jiān)督和管理，?？顚Ｓ?，嚴禁截留、擠占和挪用養(yǎng)護資金。
（二）縣級財政資金由縣財政部門撥付縣級交通主管部門；
（三）農(nóng)村公路養(yǎng)護資金納入國庫集中支付改革范圍的，按照國庫集中支付的有關規(guī)定辦理。
第十三條農(nóng)村公路養(yǎng)護資金實行單位自查與接受財政、審計等政府機關和上級主管單位監(jiān)督檢查相結合的辦法；村道公路養(yǎng)護資金實行財務公開，定期向當?shù)厝罕姽拣B(yǎng)護資金使用情況。
第十四條收取車輛通行費的農(nóng)村公路的養(yǎng)護資金由收費單位負責籌措。
第十五條縣道養(yǎng)護嚴格按照《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》的相關技術標準執(zhí)行。鄉(xiāng)道、村道公路養(yǎng)護參照《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》的相關技術標準執(zhí)行。
第十六條縣、鄉(xiāng)公路路政管理按照《xx市公路路政管理條例》相關規(guī)定執(zhí)行，村道路政管理參照《xx市公路路政管理條例》中鄉(xiāng)道相關規(guī)定執(zhí)行。
第十七條縣級公路管理機構應對所轄縣道按照交通部《公路養(yǎng)護質量檢查評定標準》每月進行全面的養(yǎng)護質量檢查，做好養(yǎng)護質量技術等級評定工作，并保存好原始檢查記錄備查。
一次養(yǎng)護綜合質量評比。鄉(xiāng)、村還應分別對鄉(xiāng)、村道路每月進行一次自查，并切實確保公路完好、暢通。
第十九條市交通委員會和市公路局將對各區(qū)縣的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作進行抽查，對于農(nóng)村公路養(yǎng)護不力、管理不善和社會反映大的區(qū)縣，停撥該相關區(qū)縣的公路養(yǎng)護補助經(jīng)費，并在全市范圍內進行通報。
第二十條鄉(xiāng)道、村道日常養(yǎng)護及小修應做到有人管護及巡查，做到路面基本平整、無大的`坑凼，路面整潔、路肩整齊無垮塌，無堆積物，并使之達到晴雨通暢的要求。
第二十一條縣級交通主管部門應按照交通部《公路統(tǒng)計報表制度》及時向市公路局報送農(nóng)村公路養(yǎng)護質量匯總表（見附件）、水毀工程月報表等及市交委、市公路局需要報送的其他報表。
第二十二條鄉(xiāng)級人民政府應及時向當?shù)乜h級交通主管部門報送農(nóng)村公路養(yǎng)護質量匯總表（鄉(xiāng)、村道部分）、公路養(yǎng)護質量檢查記錄表（參見《公路養(yǎng)護質量檢查評定標準》）、公路養(yǎng)護質量季報表、水毀工程月報表等及市交委、市公路局需要報送的的其他報表，由縣級交通主管部門審定后報市公路局。
第二十三條應加強農(nóng)村公路橋梁、涵洞和不良地質路段的檢查、保養(yǎng)、維修與加固工作，使其經(jīng)常處于完好的技術狀態(tài)，保證農(nóng)村公路安全暢通。
第二十四條農(nóng)村公路標志應齊全、醒目、整齊，無損壞丟失現(xiàn)象。
第二十五條農(nóng)村公路宜林路段要因地制宜進行綠化。要按照要求對路樹進行修剪、防治病蟲害、定期刷白，保障路樹正常生長。
第二十六條因嚴重自然災害致使農(nóng)村公路交通中斷或嚴重損壞時縣、鄉(xiāng)人民政府和村民委員會應啟動應急預案，及時組織人員進行搶修，保障車輛安全通行。
第二十七條農(nóng)村公路要積極推進養(yǎng)護市場化，采取多種方式，把農(nóng)村公路管養(yǎng)責任落實到位。
（一）小修保養(yǎng)可以通過聘用、委托、承包等方式由個人（農(nóng)戶）分段進行；
（二）農(nóng)村公路可實行經(jīng)濟承包的方式，開展創(chuàng)好、創(chuàng)優(yōu)活動，加強科學管理，進行技術革新，改進落后的養(yǎng)護方式，不斷提高養(yǎng)護質量。
（三）路產(chǎn)路權可以通過設立舉報電話、獎勵舉報人、聘請路政信息員等方式加強維護。
第二十八條各區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度，將農(nóng)村公路養(yǎng)護管理納入年度目標考核，對檢查考核優(yōu)秀的單位和個人給予適當?shù)奈镔|和精神獎勵；對考核差的要給予適當?shù)奶幚怼?BR> 第二十九條本辦法由xx市公路局負責解釋。
第三十條各區(qū)縣應根據(jù)本辦法制訂具體的農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理辦法和監(jiān)督、檢查、考核辦法。
第三十一條本辦法自20xx年9月1日起施行。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的自查報告篇十二
第一條。
為加強我鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護管理質量和投資效益，根據(jù)《xx市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法（試行）》，結合本鄉(xiāng)實際，制定本制度。
第二條。
xx鄉(xiāng)范圍內的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，適用本辦法。本辦法所稱農(nóng)村公路，是指包括鄉(xiāng)道（含以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為養(yǎng)護責任主體的群養(yǎng)縣道）、村道公路及其公路附屬設施。其中，村道是指經(jīng)xx市交通局認定，連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)與建制村或建制村與建制村的公路。
農(nóng)村公路養(yǎng)護分為農(nóng)村公路養(yǎng)護工程和農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護。農(nóng)村公路養(yǎng)護工程包括農(nóng)村公路的大、中、小修工程和水毀修復工程，每批次（處）維修金額在10萬元以上的為大修；在2萬元以上10萬元以下的為中修；在2萬元以下的為小修，小修資金在財政年初預算安排的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理資金中列支，具體金額以財政評審金額為準。
農(nóng)村公路日常養(yǎng)護指農(nóng)村公路的小修、保潔、綠化管護、附屬設施維護和排水溝、涵洞清淤等。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理指農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃編制、養(yǎng)護統(tǒng)計、養(yǎng)護計劃執(zhí)行檢查、養(yǎng)護資金監(jiān)管和技術培訓。農(nóng)村公路路政管理指對農(nóng)村公路建控區(qū)、超載超限、公路用地、公路附屬設施等路產(chǎn)路權進行管理和保護。
第三條。
各村應當采取有力措施，不斷提高公路養(yǎng)護管理水平，確保公路路產(chǎn)完好，路權不受侵犯。
第四條。
養(yǎng)護管理工作應加強科學研究，推廣使用先進的管理方法、技術和設備，不斷提高養(yǎng)護管理的科技含量，走科技興交之路。
第五條。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作遵循“統(tǒng)一領導、分級負責、因地制宜、注重實效、全面管護、保證暢通”的原則，做到“建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng)”。
第二章。
機構與職責。
第六條。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作在xx市交通局的統(tǒng)一領導下，由xx鄉(xiāng)人民政府具體負責。鄉(xiāng)政府是本鄉(xiāng)（含群養(yǎng)縣道、下同），鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護管理的責任主體。鄉(xiāng)政府成立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作領導小組，下設農(nóng)村公路養(yǎng)護管理站。
鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理站設在經(jīng)發(fā)辦，負責轄區(qū)內農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理，具體負責轄區(qū)內鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護的組織實施工作。其主要職責是：
（1）貫徹落實農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的法規(guī)、政策，執(zhí)行公路養(yǎng)護規(guī)范及技術標準，保持公路及附屬設施完好、暢通。
（2）制定、編制本鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理計劃，定期檢查鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護質量及養(yǎng)護計劃的執(zhí)行情況，定期向xx市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作領導小組及所在鄉(xiāng)人民政府通報鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護情況。
（3）組織公路養(yǎng)護管理人員進行技術業(yè)務培訓和轄區(qū)內的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護。
第七條。
村委會成立村道養(yǎng)護管理組，村主任為組長，負責組織村組道路的養(yǎng)護管理工作。業(yè)務上接受鄉(xiāng)管理站的指導、監(jiān)督和檢查；負責多方式籌集村道公路養(yǎng)護資金和實施養(yǎng)護管理，組織實施公路養(yǎng)護計劃。
第三章。
第八條。
農(nóng)村公路養(yǎng)護生產(chǎn)要嚴格按照標準進行，路況質量要逐步達到與之相應的標準。鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護的總體要求是保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構造物和沿線設施完好，行車通暢。
第九條。
鄉(xiāng)政府所管養(yǎng)的鄉(xiāng)道（含群養(yǎng)縣道）由鄉(xiāng)管理站實行常年養(yǎng)護；村道由村委會采取群眾性組織或個人（農(nóng)戶）分段承包等方式進行養(yǎng)護，保證全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村道路每年至少全面整修2次。
鄉(xiāng)管理站對列入養(yǎng)護計劃的油路要加強經(jīng)常性養(yǎng)護，及時處治各類病害，并保證每年集中修補2次以上，使路面經(jīng)常處于良好技術狀態(tài)，延長油路使用壽命。
第十二條。
鄉(xiāng)管理站對列入養(yǎng)護計劃的砂礫路要加強經(jīng)常性養(yǎng)護，實行集中性養(yǎng)護與季節(jié)性養(yǎng)護相結合，要求每年集中性養(yǎng)護不少于2次，及時處治各種病害，防止病害進一步擴大，不斷改善路面技術狀況。
第十三條。
1.鄉(xiāng)道（含群養(yǎng)縣道）大中修及2萬元以上的水毀工程由鄉(xiāng)政府上報市政府，經(jīng)市財政局和交通局現(xiàn)場核實，市財政局評審，鄉(xiāng)政府作為業(yè)主進行實施，工程費由市財政出資。
2.村道的大中修及水毀工程作“一事一議”上報，工程費用由村委會籌資50%，市財政補助50%，由鄉(xiāng)政府或村委會作為業(yè)主進行實施。
第十四條。
鄉(xiāng)管理站對全鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村道路的養(yǎng)護應制訂切實可行的養(yǎng)護計劃，及時處治出現(xiàn)的各種病害并積極組織搶修水毀路段。
第十五條。
在進行養(yǎng)護作業(yè)時，必須設置必要的交通安全設施與安全警示標志。鄉(xiāng)道因養(yǎng)護確需中斷交通的，依法報經(jīng)相關部門批準后提前向社會公告；村道養(yǎng)護確需中斷交通的，經(jīng)鄉(xiāng)管理站同意后由村民委員會告知村民。
第十六條。
農(nóng)村道路的綠化由鄉(xiāng)管理站和市交通局負責規(guī)劃和實施。鄉(xiāng)政府種植的鄉(xiāng)道樹木歸鄉(xiāng)政府，其收益主要用于鄉(xiāng)道養(yǎng)護；屬村委會集體種植的公路樹木歸集體所有，其收益主要用于村道養(yǎng)護。
公路用地上的樹木不得擅自砍伐，確需更新砍伐的，依照《中華人民共和國森林法》和《四川省公路路政管理條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并完成更新補種任務。
第十七條。
農(nóng)村公路養(yǎng)護或水毀修復需在荒山、荒地取土、取砂、采石的，任何單位和個人不得阻撓或者非法收取費用。
第十八條。
因自然災害等不可抗力致使農(nóng)村公路嚴重損毀，責任單位確無力修復的，鄉(xiāng)管理站組織干部群眾、團體、企事業(yè)單位進行搶修，盡快恢復交通。
第十九條。
農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)應注意對沿線生態(tài)環(huán)境的保護，減少水土流失和植被破壞，養(yǎng)護廢棄物應當及時收集清理。
第二十條。
農(nóng)村公路小修保養(yǎng)和養(yǎng)護工程的管理實行檢查、考核、評定、驗收制度。鄉(xiāng)管理站和村管理組要建立養(yǎng)護管理臺賬，填寫?zhàn)B護或巡查記錄，嚴格實行成本核算。
第二十一條。
農(nóng)村公路路政管理要力爭達到以下要求：
(一)無侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為；
(二)無擅自開設交叉道口、人行路口及砍伐行道樹行為；
(五)無擺攤設點、馬路市場等違法行為。
第二十二條。
任何單位和個人都有權制止和檢舉侵占、破壞公路路產(chǎn)和侵占公路路權以及不依法進行路政管理的行為。
第二十三條。
農(nóng)村公路綠化，由鄉(xiāng)管理站會同市交通局規(guī)劃并組織實施，規(guī)劃應結合農(nóng)村生態(tài)文明建設，在公路兩側劃留植樹綠化用地。
第二十四條。
鄉(xiāng)管理站應依法履行路政管理職責，保護路產(chǎn)路權不受侵占和破壞。
第二十五條。
鄉(xiāng)管理站負責協(xié)助市交通局對鄉(xiāng)道實施路政管理，具體職責如下：
（一）宣傳和貫徹執(zhí)行有關公路管理的法律法規(guī)、政策；
（四）協(xié)助農(nóng)村公路工程交工、竣工驗收工作；
（五）協(xié)助調查處理轄區(qū)內的路政案件；
村道由所在村村委會組織村民進行管理，制定行之有效的村規(guī)民約，維護村道的安全和通暢，制止損害村道的行為。
第二十六條。
任何單位和個人不得擅自占用或者挖掘農(nóng)村公路。因修建橋梁、渡槽或架設、埋設管線、增設交通標志以及其他工程建設需要占用、利用、挖掘鄉(xiāng)道或者使鄉(xiāng)道改線的；在鄉(xiāng)道上增設平面交叉道口的；更新砍伐公路用地上的樹木的，應根據(jù)《中華人民共和國公路法》的規(guī)定，事先經(jīng)市交通局的批準，對公路造成損害的，按有關規(guī)定給予補償。
因建設需要占用、利用、挖掘村道或使村道改線，或開設道口、砍伐路樹的，應事先征得村委會的同意，由建設單位或個人按不低于該路段原有的技術標準進行修復或給予相應的經(jīng)濟補償。
第二十七條。
對因組織領導不力，管養(yǎng)措施不落實，造成農(nóng)村公路及其附屬設施損壞嚴重的責任人，按有關規(guī)定給予行政處分。
對損壞農(nóng)村公路的行為人，鄉(xiāng)管理站按有關法律法規(guī)的規(guī)定予以相應處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四章。
資金籌措與管理。
第二十八條。
農(nóng)村公路養(yǎng)護按照“誰受益、誰養(yǎng)護、誰管理”的原則，積極拓寬鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護資金渠道。
（一）市財政撥付的專項養(yǎng)護資金，要嚴格按照專款專用的原則，規(guī)范使用，不得截留、擠占和挪用。鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護資金監(jiān)管要加強本鄉(xiāng)自查與接受財政、審計等部門和上級主管部門監(jiān)督檢查相結合的辦法；村道公路養(yǎng)護資金要實行財務公開，定期向村民公布養(yǎng)護資金使用情況。
（二）村委會通過“一事一議”籌集的村、社道路養(yǎng)護資金，由村委會按照農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃，專項用于村道的小修保養(yǎng)和養(yǎng)護工程，定期公示資金使用情況，接受群眾監(jiān)督；如通過項目整合了其他財政性補助資金的，在項目管理及資金使用上應滿足其被整合資金的使用規(guī)定。
（三）汛期或因自然災害致使鄉(xiāng)道交通中斷或嚴重損壞時，鄉(xiāng)政府及時組織物力、財力、人力迅速搶通保通，鄉(xiāng)道損毀特別嚴重的應及時向市交通局報告，市交通局及時約請財政及相關部門人員并經(jīng)現(xiàn)場確定整治方案經(jīng)市財政評審后，下達災毀恢復工程資金計劃，資金由市財政局審核按程序報批后下達；村道原則上由村委會組織村民投工投勞搶通及恢復。
第三十條。
第三十一條。
鄉(xiāng)管理站每月對各村養(yǎng)護組的巡查記錄及村道養(yǎng)護情況（路況質量、構造物狀況等）進行檢查。每半年對全鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護及路政管理進行一次全面檢查。鄉(xiāng)管理站應及時向鄉(xiāng)政府通報檢查結果，提出整改意見，發(fā)現(xiàn)問題督促村養(yǎng)護組立即整修，保持全鄉(xiāng)農(nóng)村公路的良好狀態(tài)。每季度對鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護人員進行考評，對考評優(yōu)異的人員適當進行獎勵，對考評較差的人員通報批評或者調換，充分調動養(yǎng)護人員的積極性。
第三十二條。
鄉(xiāng)政府將農(nóng)村公路養(yǎng)護管理納入對各村的目標考核。對各村在公路養(yǎng)護管理資金安排、管理、使用、到位情況以及公路養(yǎng)護管理落實情況、公路路況改善情況等方面予以考核并據(jù)此分配公路養(yǎng)護管理資金。
第六章獎勵與處罰。
第三十三條。
經(jīng)鄉(xiāng)管理站檢查認定，村道達到下列標準之一的，對所在村管理組予以獎勵：
(一)全面完成養(yǎng)護管理任務，養(yǎng)護質量穩(wěn)步提高的；
(二)路況等級標準提高的；(三)養(yǎng)護工程全部達到優(yōu)良的；(四)對公路養(yǎng)護管理做出重大貢獻的；(五)路政案件及時查處，路產(chǎn)路權未被侵犯的；(六)村道養(yǎng)護管理達到目標責任要求的。
第三十四條。
經(jīng)鄉(xiāng)管理站認定，有下列情形之一的，給予所在村管理組處罰：
(三)全年列養(yǎng)路線有失養(yǎng)現(xiàn)象或路況質量低下，造成道路通行能力下降甚至中斷交通的，責令村委會籌資整修，恢復路況，并追究相關領導責任。
(四)路政案件未能及時上報，路產(chǎn)路權侵犯嚴重的，追究相關責任人的責任。
第七章。
附
第三十五條。
本辦法由xx鄉(xiāng)政府負責解釋。第三十六條。
本辦法自發(fā)文之日起實施。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的自查報告篇十三
為鞏固本轄區(qū)農(nóng)村公路的建設成果，提高農(nóng)村道路通行質量，加強農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護，保障農(nóng)村公路完好暢通，有效地解決農(nóng)村公路重建輕養(yǎng)的現(xiàn)象，延長道路使用年限，更好地為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務，現(xiàn)結合實際，特制定本辦法。
（1）路基保養(yǎng)。1.整理路肩、邊坡，修剪路肩草，清除雜物,保持路容整潔及路基的幾何尺寸。2.疏通邊溝，保持排水系統(tǒng)通暢.3.清除擋土墻、邊坡、護欄滋生的雜草，清理伸縮縫、泄水孔及松動石塊。4.路緣帶的修理。
（2）路基小修。1.清除零星塌方，填補路基缺口，輕微翻漿沉陷的處理。2.修理擋土墻、護坡等局部損壞3.局部用砂石或穩(wěn)定材料加固路肩。
（三）路面保養(yǎng).1.清除路面泥土、雜物，保持路面整潔。2.排除路面積水、積雪、積冰、積砂。3.砂土路刮平，修理車槽。4.碎礫石路面灑水刮平波浪，修補磨耗層。5.水泥混凝土路面伸縮縫的正常養(yǎng)護6路緣石的修理。
（四）路面小修。1局部處理砂石路的翻漿變形，添加穩(wěn)定料.2碎礫石路面修補坑槽、修理磨耗層。3.橋頭、涵頂跳車的處理。
（五）橋涵結構保養(yǎng)。1.清除泥污、積雪、雜物，保持橋面清潔，疏通涵管。2.養(yǎng)護伸縮縫，疏通泄水孔。3.橋涵的日常保養(yǎng)。
（六）橋涵結構小修。1.修補墩、臺及河床鋪砌和防圬工的微小損壞。2.修理涵洞和進出口的鋪砌.3.通道局部維修和疏通，修理排水溝。
二、方法步驟:。
（一）劃定責任片。在行政區(qū)域，以村為單位，劃分成4個責任管理片。
（二）確定工作目標。農(nóng)村道路的養(yǎng)護要求達到路面平整，路拱適度，行車順暢，路肩整潔，邊坡穩(wěn)定，水溝暢通，橋涵等構造物維護完好，標志齊全，綠化達標，確保農(nóng)村公路經(jīng)常處于良好技術狀態(tài)。
（三）簽訂農(nóng)村公路養(yǎng)護責任書。鄉(xiāng)政府與各行政村簽訂農(nóng)村公路養(yǎng)護責任書，具體約定養(yǎng)護內容、養(yǎng)護的標準、雙方的權利和義務、考核結算辦法、相關責任等事項。
三、保障措施。
（一）認真落實農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法。按照政府保密度，部門保質量和屬地管理，分級負責的總體要求落實農(nóng)村公路養(yǎng)護責任制。鄉(xiāng)政府、各行政村負責做好服務工作的宣傳發(fā)動、任務落實、隊伍組織。支持和幫助養(yǎng)護人員開展工作，各村確立專人協(xié)助責任片的工作人員進行服務。
（二）保障農(nóng)村公路公路養(yǎng)護管理所需經(jīng)費。按照政府責任不減，財政投入保障的原則，養(yǎng)護單位只要完成所在責任片的工作任務，年終按考核結果進行綜合評定。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的自查報告篇十四
第一條為構建全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理長效機制，加強和規(guī)范縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護與管理，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)公路在建設新農(nóng)村進程中的重要作用，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。根據(jù)有關標準特制定本辦法。
第二條本辦法適用于全縣轄區(qū)內所有縣公路和鄉(xiāng)公路。
第三條縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理遵循統(tǒng)一領導，分級負責，確保暢通的原則。
第四條縣交通運輸局是全縣縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護工作行政主管部門，縣農(nóng)村公路管理站負責縣鄉(xiāng)公路的監(jiān)督檢查考核，各養(yǎng)護管理單位（縣農(nóng)村公路養(yǎng)護中心、養(yǎng)護工隊和養(yǎng)護個人等）具體負責縣鄉(xiāng)公路的日常養(yǎng)護和組織管理工作。
第五條。
縣鄉(xiāng)公路的日常養(yǎng)護是指縣鄉(xiāng)公路的小修、保養(yǎng)、綠化管理、附屬設施維護等。
理站監(jiān)督下，以合同形式承包給養(yǎng)護管理單位(養(yǎng)護中心、養(yǎng)護工隊和養(yǎng)護個人等)組織實施。
第七條。
縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護嚴格按照《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》相關標準執(zhí)行。應經(jīng)常性處于良好的技術狀態(tài)，保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構造物和沿線設施完好，行車舒適。
第八條。
因嚴重自然災害致使縣鄉(xiāng)公路嚴重損壞或交通中斷時，縣農(nóng)村公路管理站應啟動應急預案，及時組織人員進行搶修并上報，保障車輛安全通行。
第九條。
各養(yǎng)護管理單位應對縣鄉(xiāng)公路每月進行全面的技術狀況自查，做好養(yǎng)護質量技術等級評定工作，并保存好原始檢查記錄備查。
第十條縣農(nóng)村公路管理站每月對養(yǎng)護情況進行一次檢查，半年和年終進行綜合性檢查。同時，對縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護人員及養(yǎng)護責任落實情況進行不定期抽查，作為年終進行養(yǎng)護管理工作綜合評定的重要依據(jù)。
第十一條各養(yǎng)護管理單位應按照交通運輸部《公路統(tǒng)計報表制度》及時準確報送縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護質量匯總表，水毀月報及縣農(nóng)村公路管理站所需報送的其他報表。
第十二條各養(yǎng)護管理單位要加強對橋涵檢查，做好保養(yǎng)、加固工作，并建立橋梁基本狀況永久檔案，遇雨雪天氣，應及時撒鋪防滑砂料，做好公路防滑工作。雨天要上路巡查，排除積水，做好水毀預防和防汛搶險工作。使其經(jīng)常處于完好的技術狀態(tài)，保證縣鄉(xiāng)公路安全暢通。
第十三條。
縣農(nóng)村公路養(yǎng)護中心等養(yǎng)護管理單位應根據(jù)實際和公路養(yǎng)護特點，建立養(yǎng)護安全生產(chǎn)管理制度，加強安全教育與管理，督促養(yǎng)護人員嚴格執(zhí)行養(yǎng)護作業(yè)安全操作規(guī)程。在養(yǎng)護作業(yè)時，應當遵守下列安全規(guī)定：
（二）公路養(yǎng)護作業(yè)人員應當穿戴安全標志服；
（三）養(yǎng)護作業(yè)車輛手續(xù)齊全、機械設備應當設置明顯的作業(yè)標志；
（四）在夜間或惡劣天氣作業(yè)時，現(xiàn)場應當設置醒目警示信號；
（五）養(yǎng)護作業(yè)完畢后，應當及時消除遺留物；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護作業(yè)安全管理規(guī)定。
第十四條。
縣鄉(xiāng)公路綠化納入縣級政府的綠化規(guī)劃，因地制宜進行綠化。
第十五條。
縣農(nóng)村公路養(yǎng)護中心等養(yǎng)護管理單位應注意對沿線生態(tài)環(huán)境保護，減少水土流失和植被損壞，養(yǎng)護廢棄物應當及時收集清理。
第十六條。
按照“養(yǎng)護管理單位日作業(yè)周巡查，農(nóng)村公。
路管理站月巡查”的原則，實行逐級負責，逐級檢查。養(yǎng)護管理單位每周檢查養(yǎng)護里程的100％，并及時填寫“日常養(yǎng)護巡查記錄表”。對養(yǎng)護管理單位無法解決的病害或隱患，縣農(nóng)村公路管理站及時組織有關人員核實查看，采取措施予以解決，如一時無法解決的，逐級上報。
縣農(nóng)村公路管理站每月對全縣縣鄉(xiāng)公路進行一次檢查。檢查縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護里程的50％以上，檢查結束后，及時召開養(yǎng)護生產(chǎn)會，通報檢查情況，對存在問題提出整改措施，限期整改。
第三章。
第十七條縣鄉(xiāng)公路的路政管路按照《中華人民共和國公路法》和《陜西省公路路政管理條例》等法律、法規(guī)執(zhí)行。
第十八條。
各養(yǎng)護單位應及時清除路面雜物和小塌方，搞好路政管理工作，制止違法建筑和侵占損壞路產(chǎn)路權的行為，發(fā)現(xiàn)路政違法事件，及時上報并協(xié)助事案處理。
第四章。
檢查考核與費用支付。
第十九條縣鄉(xiāng)公路日常養(yǎng)護考核工作，由縣農(nóng)村公路管理站負責實施。
第二十條。
檢查考核依據(jù)省公路局《陜西省農(nóng)村公路規(guī)范化管理養(yǎng)護工作規(guī)程》、《清澗縣縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護質量考核辦法》，以計分制的形式進行，標準分為100分。
第二十一條。
檢查分為月、季、年終進行。月檢查由各養(yǎng)護管理單位自查，上報檢查結果。在自查的基礎上，縣農(nóng)村公路管理站每月組織全面檢查，每季度進行考評，年終進行綜合考核。
第二十二條。
檢查內容包括：日常養(yǎng)護任務完成情況、養(yǎng)護質量、路政協(xié)管等方面（具體詳見檢查評分標準）。檢查方法采取上路實際查看，查資料，聽取匯報，召開座談會等形式進行。
第二十三條每月日常巡查和月末考核結果作為養(yǎng)護費兌付的依據(jù)。
第五章附則。
第二十四條本辦法從二0一四年三月一日起執(zhí)行。第二十五條本辦法由清澗縣農(nóng)村公路管理站負責解釋。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的自查報告篇十五
(1)路基保養(yǎng)。1.整理路肩、邊坡，修剪路肩草，清除雜物,保持路容整潔及路基的幾何尺寸。2.疏通邊溝，保持排水系統(tǒng)通暢.3.清除擋土墻、邊坡、護欄滋生的雜草，清理伸縮縫、泄水孔及松動石塊。4.路緣帶的修理。
(2)路基小修。1.清除零星塌方，填補路基缺口，輕微翻漿沉陷的處理。2.修理擋土墻、護坡等局部損壞3.局部用砂石或穩(wěn)定材料加固路肩。
(三)路面保養(yǎng).1.清除路面泥土、雜物，保持路面整潔。2.排除路面積水、積雪、積冰、積砂。3.砂土路刮平，修理車槽。4.碎礫石路面灑水刮平波浪，修補磨耗層。5.水泥混凝土路面伸縮縫的正常養(yǎng)護6路緣石的'修理。
(四)路面小修。1局部處理砂石路的翻漿變形，添加穩(wěn)定料.2碎礫石路面修補坑槽、修理磨耗層。3.橋頭、涵頂跳車的處理。
(五)橋涵結構保養(yǎng)。1.清除泥污、積雪、雜物，保持橋面清潔，疏通涵管。2.養(yǎng)護伸縮縫，疏通泄水孔。3.橋涵的日常保養(yǎng)。
(六)橋涵結構小修。1.修補墩、臺及河床鋪砌和防圬工的微小損壞。2.修理涵洞和進出口的鋪砌.3.通道局部維修和疏通，修理排水溝。
二、方法步驟:(一)劃定責任片。在行政區(qū)域，以村為單位，劃分成4個責任管理片。(二)確定工作目標。農(nóng)村道路的養(yǎng)護要求達到路面平整，路拱適度，行車順暢，路肩整潔，邊坡穩(wěn)定，水溝暢通，橋涵等構造物維護完好，標志齊全，綠化達標，確保農(nóng)村公路經(jīng)常處于良好技術狀態(tài)。(三)簽訂農(nóng)村公路養(yǎng)護責任書。鄉(xiāng)政府與各行政村簽訂農(nóng)村公路養(yǎng)護責任書，具體約定養(yǎng)護內容、養(yǎng)護的標準、雙方的權利和義務、考核結算辦法、相關責任等事項。
實農(nóng)村公路養(yǎng)護責任制。鄉(xiāng)政府、各行政村負責做好服務工作的宣傳發(fā)動、任務落實、隊伍組織。支持和幫助養(yǎng)護人員開展工作，各村確立專人協(xié)助責任片的工作人員進行服務。(二)保障農(nóng)村公路公路養(yǎng)護管理所需經(jīng)費。按照“政府責任不減，財政投入保障”的原則，養(yǎng)護單位只要完成所在責任片的工作任務，年終按考核結果進行綜合評定。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的自查報告篇十六
第一條為加強和規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理，充分發(fā)揮農(nóng)村公路在建設社會主義新農(nóng)村進程中的重要作用，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、國務院《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》（國辦發(fā)〔20xx〕49號）、重慶市《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的實施意見》（渝辦發(fā)〔20xx〕36號）、《重慶市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》、《重慶市公路路政管理條例》等相關法律法規(guī)及文件的規(guī)定，結合我區(qū)實際，特制定本辦法。
第三條本辦法所指農(nóng)村公路均為鄉(xiāng)、村公路。
第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護管理應堅持“建養(yǎng)并重、協(xié)調發(fā)展、依法制路、因地制宜、確保長效”的原則。貫徹“以人為本，以車為本”的文明服務理念，積極改善、科學管理、提高質量、保障暢通。
第五條農(nóng)村公路實行“管養(yǎng)分離、政企分開、統(tǒng)一領導、分級負責”的管養(yǎng)機制。
第六條區(qū)交通主管部門主要職責是：
（一）組織實施農(nóng)村公路行政等級規(guī)劃和養(yǎng)護規(guī)劃；
（二）統(tǒng)籌安排上級養(yǎng)護補助等資金；
（四）監(jiān)督考核鎮(zhèn)街的管理養(yǎng)護工作。
第七條鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任主體，負責籌集和管理本轄區(qū)內農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。
第八條鎮(zhèn)街應落實專門機構負責轄區(qū)內鄉(xiāng)、村公路的管理和養(yǎng)護工作。鎮(zhèn)街具體職責如下：
（二）編制鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護計劃報區(qū)交通主管部門審核；
（三）與村簽訂目標責任書，對村道養(yǎng)護管理工作進行檢查考核，確保道路的養(yǎng)護質量；
（四）組織實施鄉(xiāng)道養(yǎng)護計劃；
（五）督促村道養(yǎng)護計劃組織實施；
（六）負責鄉(xiāng)道、監(jiān)督村道公路養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作；
（七）負責鄉(xiāng)、村道公路路政管理和路產(chǎn)路權保護。
第九條村應多方式籌集村道養(yǎng)護資金和實施養(yǎng)護管理，組織實施公路養(yǎng)護計劃，組織村道養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作，配合鎮(zhèn)街做好村道路政管理和路產(chǎn)路權保護工作，及時向鎮(zhèn)街報告侵占、損壞公路路產(chǎn)路權行為。村可以成立群眾性的農(nóng)村公路養(yǎng)護協(xié)會或自治組織，實施村道養(yǎng)護管理。
第十條鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護參照《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》的相關技術標準執(zhí)行。鄉(xiāng)道路政管理按照《重慶市公路路政管理條例》相關規(guī)定執(zhí)行，村道路政管理參照《重慶市公路路政管理條例》中鄉(xiāng)道相關規(guī)定執(zhí)行。
第十一條鎮(zhèn)街應及時向區(qū)交通主管部門報送鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護質量匯總表、公路養(yǎng)護質量檢查記錄表、公路養(yǎng)護質量季報表、水毀工程月報表以及市交委、市公路局需要報送的的其他報表，由區(qū)交通主管部門審定后上報。
第十二條鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護管理采取路長負責制，養(yǎng)護和小修應做到有人管護及巡查，做到路面基本平整、無大的坑凼、整潔，路肩整齊無垮塌、無堆積物，并使之達到晴雨通暢的要求。
第十三條應加強農(nóng)村公路橋梁、涵洞和不良地質路段的檢查、保養(yǎng)、維修與加固工作，使其長期保持完好的技術狀態(tài)，保證農(nóng)村公路安全暢通。
第十四條農(nóng)村公路標志應齊全、醒目、整齊，無損壞丟失現(xiàn)象。
第十五條農(nóng)村公路宜林路段要因地制宜進行綠化。要按照要求對行道樹進行修剪、防治病蟲害、定期刷白，保障行道樹正常生長。
第十六條因嚴重自然災害致使農(nóng)村公路交通中斷或嚴重損壞時，各鎮(zhèn)街和村民委員會應啟動應急預案，及時組織人員進行搶修，保障車輛安全通行。
第十七條農(nóng)村公路要積極推進養(yǎng)護市場化，采取多種方式，把農(nóng)村公路管養(yǎng)責任落實到位。
（一）小修保養(yǎng)可以通過聘用、委托、承包等方式由個人（農(nóng)戶）分段進行；
（三）路產(chǎn)路權可以通過設立舉報電話、獎勵舉報人、聘請路政信息員等方式加強維護。
（一）養(yǎng)護主要內容：日常路基坑凼的.維修，加固路肩、邊坡，疏通邊溝，改善排水設施，維護修理各種防護構造物，清除坍方、檢查險情，防治水毀等病害。
（二）除特大型水毀工程以外，一般由日常保養(yǎng)維護人員操作實施，可以采用周期性養(yǎng)護與一般性養(yǎng)護相結合的辦法，一般路段可在每年3—5月和9—10月進行周期性養(yǎng)護，集中進行路基整治工作，以提高路基質量，其他時間采用一般性養(yǎng)護，對小病害及時進行處理。
（一）路肩寬度一般應不小于0.5米；
（五）路肩應嚴禁種植農(nóng)作物、堆放建筑材料以及修建影響交通的建筑物；
（六）路肩綠化選擇的草種、樹種應適應本地氣候，應不妨礙路肩排水功能，有路緣石的路段種植草皮，草高應保持低于路緣石，保持排水順暢。
第二十條邊坡養(yǎng)護。
（一）邊坡坡度一般不陡于1：1.5。
（二）邊坡應保持堅實、平順，對缺土、塌坡、沖溝應及時層層回填夯實，達到設計坡度、強度，靠近河塘、溝渠一側的路段邊坡較陡時，應考慮設置擋土墻、護坡或采用種植草皮等防護措施，以穩(wěn)定邊坡。
（三）邊坡應保持一條順暢的坡腳線，垃圾、雜草、塌方等雜物應及時清理，保持線條清晰、輪廓分明。
第二十一條邊溝養(yǎng)護。
（一）邊溝線應順直、通暢，與路中線大致平行；
（二）邊溝應與河流、溝渠、橋涵等排水設施相協(xié)調，形成合理水系；
（三）線路交叉口的路段邊溝排水處理方式應埋設直徑不小于0.8米的砼圓管涵或石箱涵。
（一）水泥砼路面。
1、對路面進行經(jīng)常性清掃，及時清除雜物、丟棄物，保持路面清潔；
2、及時對路面進行排水、清理堆積物等；
3、每年應對縮縫、脹縫、裂縫定期灌縫，做好水泥路面防滲工作，春秋兩季各進行一次；
4、對破碎、脫空、沉陷、斷裂、拱起、坑洞的水泥砼板要及時翻修或壓漿穩(wěn)定；
5、對唧泥唧水板，應加設縱橫向盲溝，排除基層頂面積水；
6、對水泥板麻面、露骨等嚴重影響行車舒適的板塊，視具體情況進行翻修或表面處置；
7、對板邊板角以及基層薄弱地段拆除維修應設置加強鋼筋；
8、水泥板嚴重損壞、路況嚴重下降路段應進行大中修。
（二）瀝青路面。
1、經(jīng)常保持瀝青路面清潔、完好；
2、定期對瀝青路面裂縫灌縫，防止?jié)B水；
4、路面出現(xiàn)早期網(wǎng)裂、松散，應用乳化瀝青封面；
5、瀝青路面出現(xiàn)坑槽、沉陷、嚴重網(wǎng)裂、波浪、啃邊、松散等應挖除面層和松散基層，補強基層，面層用熱瀝青或冷補料修補，并做到小塘大補，圓塘方補，不凸起，不凹陷，標高與原路面平齊。
（三）碎（礫）石路面及其他粒料路面。
1、經(jīng)常保持路面平整堅實、清潔、完好；
2、防止和修復路面的破損和變形；
3、保持良好的排水；
5、平時應注意灑水養(yǎng)護和加土保養(yǎng)。
第二十三條橋梁養(yǎng)護。
（一）經(jīng)常對橋梁技術狀況進行檢查，建立健全橋涵技術檔案和橋梁健康卡片，做好橋涵安全防護工作，及時對橋梁進行清掃保潔和維修加固。
（二）加強橋涵管理，對險橋危涵應設立限載、限行等危橋標志，并要加快改建步伐，提高道路通行能力。橋梁應有明顯的安全警示、警告標志、設施，欄桿定期刷白。
（三）每年應利用冬春枯水季節(jié)對橋梁進行全面檢查，保證橋梁處于完好的技術狀態(tài)，滿足車輛通行要求。
（四）橋頭接線應保持通暢、平順，無跳車、無隱患，出現(xiàn)上述問題應及時處理。
（五）橋梁欄桿撞斷，混凝土剝落，橋面鋪裝損壞，u型臺漿砌塊石接縫出現(xiàn)裂縫、沉降、外傾應及時維修。
（六）橋面泄水孔積泥、冰塊、積雪、雜物應及時清理、清掃，以保持橋面排水通暢、清潔。
（七）大梁底部裂縫或承載力不足時，采用粘貼鋼板等措施進行加固或拆除更換。
（八）拱上豎墻開裂，主拱圈混凝土老化，截面變形，聯(lián)系構件松動，拱座開裂，強度不夠，可局部加固或拆除重建，應及時對橋梁基礎四周青苔和雜草進行清理。
（九）橋梁基礎被河水沖刷掏空，可采用圍堰抽水，用砌石或現(xiàn)澆混凝土補充掏空部分方式進行處理。
第二十四條綠化養(yǎng)護。
（一）公路兩側如有綠化用地，要栽植喬木、灌木及花、草，合理覆蓋宜綠化空地，以起到綠化、美化環(huán)境作用。農(nóng)田路段綠化以經(jīng)濟林為主。
（二）綠化植樹在土路肩、邊坡上，品種、規(guī)格、間距，應根據(jù)自然條件確定，選擇種植適合生長的綠化樹種，保證成活率在95以上。
（三）綠化栽種不宜在較長路段內種植同一種樹木，選擇美化環(huán)境樹種、花草和經(jīng)濟林樹木相間，分品種種植。
（四）每年春天應對缺株段補植相同樹種，選擇規(guī)格大致與原樹木相當胸徑的樹種補植。
（五）歪、斜樹木應及時扶正，秋季或春季應治蟲，冬季修剪、松土、施肥，經(jīng)常性刷白。
（六）土路肩、邊坡缺土時，應及時培土，滿足綠化用地要求。
（七）在干旱季節(jié)，缺水樹木應及時澆水，以防枯死。
（八）搞好農(nóng)村公路綠化工作，加強綠化管理，路旁樹木的砍伐必須按有關規(guī)定辦理，并及時做好補植、更新工作。
第二十五條農(nóng)村公路管理可實行聯(lián)合執(zhí)法、綜合管理。區(qū)級交通、公安部門和鎮(zhèn)街可按分工不同實行聯(lián)合執(zhí)法。鎮(zhèn)街可負責本轄區(qū)內的鄉(xiāng)、村道路政管理，區(qū)級交通部門可負責本轄區(qū)內的縣道路政管理，公安部門可負責本轄區(qū)的道路交通秩序管理，同時區(qū)交通主管部門、區(qū)法制辦對鎮(zhèn)街的農(nóng)村道路政管理進行業(yè)務上指導。
未經(jīng)區(qū)人民政府授權的其他任何單位和個人不得在農(nóng)村公路上執(zhí)法。
第二十六條路政管理要符合以下要求：
（一）區(qū)、鎮(zhèn)街兩級農(nóng)村公路路政管理人員要認真履行職責，在其管轄道路上設置指路、警示、警告等安全標志及道路標線，維護好客運站、亭、牌，并定期進行公路巡查，保證公路的完好、安全和暢通。
（二）嚴禁超限超載車輛、鐵輪車和履帶車上路行駛，確保上路車輛不損壞、不拋灑滴漏、不污染路面、不影響暢通。
（三）從邊溝外緣起（沒有邊溝的從公路坡腳線外緣起）不少于5米的區(qū)域為公路建設控制區(qū)范圍，在此范圍內，除公路防護、養(yǎng)護需要和必要的農(nóng)田水利設施建設外，禁止修建建筑物和構筑物，需要埋設管線、電纜等設施的，應當事先取得有管轄權的公路管理部門批準?？缭焦返牡蛪弘娏€、通訊、廣播電視線及管道凈空一律不得低于5米。
（四）公路建設控制區(qū)范圍內原有的建筑物、構筑物，因公路新建、改建或者建筑控制區(qū)調整等，被劃入公路建設控制區(qū)范圍內的，未經(jīng)有管轄權的公路管理部門同意，不得擴建。
（五）公路兩側20米范圍內，嚴禁取土、挖塘、傾倒廢棄物，不得進行爆破作業(yè)及其他危及公路、公路橋梁等安全的活動。
（六）嚴禁在公路上擺攤設點、堆放物品、打谷曬場、傾倒垃圾、廢渣、廢液等有害的污染物質、焚燒各類廢棄物、設置路障等。
（七）嚴禁在路肩及邊坡任意耕翻種植，嚴禁利用公路邊溝排放污物、堵塞公路排水溝渠、填埋公路邊溝。
（八）在農(nóng)村公路用地范圍內設置廣告、標語、企業(yè)名牌需經(jīng)鎮(zhèn)、街批準；增設平交道口應報相應交通主管部門和公安機關批準，屬經(jīng)營性公路的，還應征求公路經(jīng)營企業(yè)的意見。
第二十七條農(nóng)村公路路政管理人員應配合有關部門，做好沿線群眾的思想工作，保護路產(chǎn)路權，確保道路暢通，同時堅決杜絕和防止“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。
第二十八條農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理應納入鎮(zhèn)街的日常行政管理和公共服務范疇，采取切實措施，不斷提高農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平。
第二十九條農(nóng)村公路的養(yǎng)護和維修經(jīng)費由區(qū)交通行政主管部門根據(jù)《重慶市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的實施意見》（渝辦發(fā)〔20xx〕36號）的規(guī)定進行撥付，不足部分由鎮(zhèn)街每年從財政支出中預留一定資金或采取“一事一議”的方式籌集一定資金，作為維修經(jīng)費的基金存入農(nóng)村公路養(yǎng)護管理專用帳戶，用于當年農(nóng)村公路建設、日常保養(yǎng)和維修支出。
第三十條堅持樹立建養(yǎng)并重的思想，根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的特點，積極探索農(nóng)村公路養(yǎng)護管理新機制，及時發(fā)現(xiàn)并大力推廣以車養(yǎng)路、以名養(yǎng)路等農(nóng)村公路養(yǎng)護新做法。
（一）以車養(yǎng)路，即農(nóng)村公路建成通達小公交車后，通過公開拍賣線路經(jīng)營權所得資金，作為基金存入農(nóng)村公路養(yǎng)護管理專用帳戶。
（二）以名養(yǎng)路，即通過公開拍賣線路、橋涵名稱所得資金，作為基金存入農(nóng)村公路養(yǎng)護管理專用帳戶。
第三十一條區(qū)交通主管部門應建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度，將農(nóng)村公路養(yǎng)護管理納入年度目標考核，對檢查考核優(yōu)秀的單位和個人給予適當?shù)奈镔|和精神獎勵，對考核差的給予適當?shù)奶幚怼?BR> 第三十二條本辦法自20xx年10月1日起施行。