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建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會篇一
為充分調(diào)動全縣干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,營造銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、合理容錯(cuò)的良好環(huán)境,懷來縣根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合該縣實(shí)際,制定《懷來縣黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制實(shí)施辦法(試行)》(以下簡稱辦法),將防止紀(jì)律“松綁”與作風(fēng)“減壓”有機(jī)結(jié)合。
《辦法》共十三條,明確了《辦法》的適用范圍、運(yùn)行原則,容錯(cuò)免責(zé)申請條件、認(rèn)定程序等內(nèi)容,同時(shí)規(guī)定健全糾錯(cuò)改正機(jī)制,嚴(yán)明容錯(cuò)糾錯(cuò)紀(jì)律,完善澄清保護(hù)機(jī)制。
《辦法》提出,建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,要秉承鼓勵擔(dān)當(dāng)、支持創(chuàng)新的原則。鼓勵黨員干部推出符合本地實(shí)際的創(chuàng)新思路和改革舉措。秉承實(shí)事求是、區(qū)別對待的原則。嚴(yán)格區(qū)分失誤與失職、敢為與亂為、為公與謀私的界限,保護(hù)改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀(jì)者。秉承客觀公正、準(zhǔn)確把握的原則。以事實(shí)為依據(jù)、以黨紀(jì)法規(guī)為準(zhǔn)繩,客觀公正、準(zhǔn)確把握問題發(fā)生的相關(guān)信息,充分聽取當(dāng)事人的申訴意見,科學(xué)認(rèn)定相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任;嚴(yán)格程序,從嚴(yán)把握,維護(hù)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的嚴(yán)肅性,防止濫用。
《辦法》列出了容錯(cuò)免責(zé)的情形,如在落實(shí)黨委、政府決策部署中,出現(xiàn)工作失誤和偏差,但經(jīng)過民主決策程序,沒有為個(gè)人、他人或單位謀取私利,且積極主動消除影響或挽回?fù)p失的;在處置突發(fā)事件或執(zhí)行其他急難險(xiǎn)重任務(wù)中,因主動攬責(zé)涉險(xiǎn)、積極擔(dān)當(dāng)作為,出現(xiàn)一定失誤或非議行為的等。
《辦法》指出,在開展容錯(cuò)免責(zé)情形認(rèn)定中,要切實(shí)增強(qiáng)政策意識、規(guī)矩意識、程序意識,堅(jiān)持集體研判,注重客觀依據(jù)和事實(shí)支撐,杜絕獨(dú)斷隨意和主觀判斷。容錯(cuò)認(rèn)定有嚴(yán)格的工作程序,相關(guān)單位或個(gè)人在受到問責(zé)時(shí),認(rèn)為符合容錯(cuò)條件的,提出書面申請,之后進(jìn)入核實(shí)階段,核實(shí)結(jié)束后,作出容錯(cuò)認(rèn)定結(jié)論。
《辦法》強(qiáng)調(diào),要健全糾錯(cuò)改正機(jī)制,對存在過錯(cuò)或失誤的單位或個(gè)人,運(yùn)用“四種形態(tài)”根據(jù)具體情形實(shí)行分類處置。立足事前防范,抓早抓小,防止小問題變成大錯(cuò)誤。
《辦法》提出完善澄清保護(hù)機(jī)制,區(qū)別主觀故意與無意過失,充分聽取被反映單位或個(gè)人合理解釋或申辯,支持干部依法依規(guī)維護(hù)自己的合法權(quán)益;對反映問題失實(shí)的,及時(shí)在一定范圍內(nèi)予以澄清,消除不良影響;對輕微違紀(jì)但不夠追究紀(jì)律責(zé)任的,通過談心交流、批評教育、責(zé)令檢查等形式,幫助其放下思想包袱,大膽工作;對惡意制造謠言、誣告陷害的行為和干擾改革創(chuàng)新或持續(xù)無理上訪造成惡劣影響的,依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
該《辦法》的提出,是懷來縣創(chuàng)新工作形式的又一重要舉措,將嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部有機(jī)結(jié)合,既鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤,又防止紀(jì)律“松綁”、作風(fēng)“減壓”,營造了支持改革、鼓勵創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失誤的良好環(huán)境。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會篇二
黨內(nèi)政治生活制度是容錯(cuò)機(jī)制實(shí)施的參照,而容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制又是推進(jìn)嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩的有效手段。下面本站小編分享了建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制個(gè)人。
供你參考。
為維護(hù)政治生態(tài),激發(fā)全市黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情,近日,太倉市從制度層面出臺了《關(guān)于建立防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制鼓勵黨政干部爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的暫行辦法》(下稱《暫行辦法》),探索建立防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,切實(shí)為想干事、能干事的黨員撐腰鼓勁。
《暫行辦法》重點(diǎn)圍繞“防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)”三個(gè)方面建章立制:一是防錯(cuò)于前。從強(qiáng)化日常思想教育、規(guī)范重大事項(xiàng)決策程序機(jī)制以及堅(jiān)持依法依規(guī)辦事等方面入手,堅(jiān)持抓早抓小、注重預(yù)防,民主集中、科學(xué)研判,切實(shí)做到“防范于未然”。二是容錯(cuò)定心。首次明確了10種情形可以申請容錯(cuò)及5種不屬于容錯(cuò)范圍的情形,并強(qiáng)調(diào)單位和個(gè)人在履職擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新過程中,由于特殊原因未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)偏差失誤,經(jīng)認(rèn)定后可以免除相關(guān)責(zé)任或從輕、減輕處理。這不僅給黨員干部一顆“定心丸”,鼓勵干事創(chuàng)業(yè),更提醒黨員做到心中有戒,不能“任性”用權(quán)。三是有錯(cuò)必糾。對符合容錯(cuò)條件,存在過錯(cuò)失誤,但達(dá)不到給予黨政紀(jì)處分的,按照有錯(cuò)必究、抓早抓小原則,運(yùn)用“第一種形態(tài)”開展糾錯(cuò),消除黨員干部懈怠心理和解決為官不為現(xiàn)象。
“防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)不是違規(guī)違紀(jì)的‘擋箭牌’,而是讓黨員干部做到事前防錯(cuò)及明白容錯(cuò)的范疇,”太倉市委、市紀(jì)委書記鄒洪凱說道,一方面紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以合理容錯(cuò)、及時(shí)糾錯(cuò)來澄清保護(hù)黨員;另一方面也不會以防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)為違規(guī)違紀(jì)的黨員干部開脫,而將嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理,確保防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)工作健康有序開展。
黨的xx屆六中全會指出:建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。黨的以來,多次強(qiáng)調(diào),正確區(qū)分和對待干部在改革探索中出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤的性質(zhì),支持和保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部。這釋放出一個(gè)鮮明的信號,那就是改革發(fā)展過程中要寬容“探索性失誤”,為那些敢于改革、敢于創(chuàng)新的干部解除后顧之憂。健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,重點(diǎn)應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面:
一是明確容錯(cuò)糾錯(cuò)的原則。容錯(cuò)糾錯(cuò)要以支持實(shí)干、鼓勵創(chuàng)新為原則,樹立和強(qiáng)化為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實(shí)干者容的鮮明導(dǎo)向,其保護(hù)的對象是作風(fēng)正派、敢作敢為的好干部。不違反黨紀(jì)國法的禁止性規(guī)定,符合中央大政方針、經(jīng)過民主決策程序、出于公心、善意履職、積極擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛榈?,?yīng)成為各地確定免責(zé)的一致原則。
二是明確容錯(cuò)糾錯(cuò)的界限。對干部容錯(cuò)免責(zé),核心是要劃清因亂作為而犯錯(cuò)與因敢作為而失誤的界限,區(qū)分干部失誤、錯(cuò)誤與違紀(jì)違法行為的界限,關(guān)鍵是要嚴(yán)格區(qū)分“主觀無意”與“明知故犯”、“大膽改革”與“無視規(guī)矩”的界限,為干部干事創(chuàng)業(yè)營造一個(gè)良好的制度環(huán)境與政治生態(tài)。在全面從嚴(yán)治黨過程中,多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”,即把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性實(shí)驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來?!叭齻€(gè)區(qū)分開來”清楚地劃分容錯(cuò)機(jī)制的適用范圍,明確了哪些錯(cuò)誤和失誤是可以納入容錯(cuò)機(jī)制的,哪些錯(cuò)誤和失誤是要接受處罰的,為我們提升容錯(cuò)機(jī)制的科學(xué)性提供了根本遵循。
三是制定完備的權(quán)責(zé)清單和負(fù)面清單。在堅(jiān)持容錯(cuò)機(jī)制基本原則的前提下,各地各部門應(yīng)該結(jié)合具體情況,厘清哪些錯(cuò)誤能容、哪些不能容。要細(xì)化容錯(cuò)情形,明確免責(zé)措施,把因獨(dú)斷專行、違背程序和規(guī)律、違背科學(xué)而作出的決策排除在免責(zé)范圍之外,對于失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果、人民群眾反映強(qiáng)烈的都要嚴(yán)肅追責(zé)。通過權(quán)責(zé)清單明確什么該干,通過負(fù)面清單明確什么不能干,對列入負(fù)面清單的決策失誤追究責(zé)任,對未列入負(fù)面清單的決策失誤一般不追究責(zé)任。
近日,貴州銅仁市出臺《干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》,《辦法》以鼓勵干事創(chuàng)業(yè)、區(qū)別對待過錯(cuò)、堅(jiān)持依紀(jì)依法為基本原則,明確了容錯(cuò)糾錯(cuò)的具體條件和9種情形。
俗話說:人無完人,金無足赤。人非圣賢,孰能無過?對于我們每一位普通黨員干部來說,在干事創(chuàng)業(yè)的過程中,或多或少難免會因?yàn)楦鞣N主客觀原因而“馬失前蹄”。是明知故犯、貪污腐敗,違反黨紀(jì)國法的有心之過,還是一心為民、敢于擔(dān)當(dāng),狠抓基層改革的無心之失,卻不能簡單粗暴的“蓋棺定論、一棍子打死”。
曾聽說過這樣一個(gè)“效應(yīng)”:說經(jīng)常洗碗的人難免偶爾失手將碗打破,自責(zé)之余,旁邊不干活的人也不依不饒:“怎么這么不小心?”干半天活卻因?yàn)樾∈д`落埋怨、受責(zé)備,有人把它歸結(jié)為“洗碗效應(yīng)”。
其實(shí),在現(xiàn)實(shí)生活中,“洗碗效應(yīng)”的例子并不鮮見。有的黨員干部心系群眾,一身干勁,敢闖敢干,夙夜在公,卻因干事創(chuàng)業(yè)過程中的一些“無心之失”被貼上了“問題干部、帶病干部”的標(biāo)簽,幾年的功勞“一筆勾銷”不說,從此再無晉升盼頭。有的黨員干部抱著“多做多錯(cuò),少做少錯(cuò),不做沒錯(cuò)”的“混日子”心態(tài)過上了“不求有功,但求無過”的“平淡生活”,本職工作不管不顧,見人嘻嘻哈哈極盡客套反而平步青云。長此以往,難免會讓部分干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)干型干部心灰意冷,產(chǎn)生沉重的心理包袱。
古語有云:“不以一眚掩大德”“不以二卵棄干城之將”。評價(jià)判斷一個(gè)干部的好壞,不能“一葉障目,不見泰山”,抓住一個(gè)缺點(diǎn)和一次過失就戴著“有色眼鏡”看人,全盤否定。此次貴州銅仁市出臺的《干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》本著鼓勵干事創(chuàng)業(yè)、區(qū)別對待過錯(cuò)的原則為勇立潮頭干事創(chuàng)業(yè)的先行者戴上“護(hù)身符”,吃下了“定心丸”?!掇k法》明文規(guī)定,對在黨紀(jì)國法范疇內(nèi),出于公心,沒有為個(gè)人、他人或單位謀取私利且未造成重大損失的行為可以申請容錯(cuò)免于問責(zé)。
《容錯(cuò)辦法》讓黨員干部輕裝上陣。《辦法》中明確的容錯(cuò)糾錯(cuò)條件和9種情形無疑是干事創(chuàng)業(yè)者們在改革創(chuàng)新實(shí)踐探索中的“免死金牌”。對于改革創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的過失與偏差,有了《辦法》的保駕護(hù)航,再也不是以往的匆忙下結(jié)論、扣帽子,而是堅(jiān)持以人為本的具體情況具體分析,對于一心為民,積極作為又主動補(bǔ)救的給予容錯(cuò)甚至免責(zé),徹底解除了黨員干部的“后顧之憂”,激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力,讓他們能輕裝上陣,毫無顧慮的全身心投入到黨和人民的事業(yè)中去。
但得眾生皆得飽,不辭嬴病臥殘陽。當(dāng)前我們正處在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面建成小康社會的關(guān)鍵階段,我們比歷史上任何時(shí)期都接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。作為人民群眾“主心骨”的黨員干部,要徹底摒棄束縛自身干事創(chuàng)業(yè)手腳的個(gè)人得失,滋養(yǎng)夙夜在公、無私奉獻(xiàn)的民族大義和家國情懷,以時(shí)不我待,只爭朝夕的責(zé)任感和緊迫感大膽的干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新,才能助推“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興早日到來。
“一晃三年,除了村黨支部換屆通知去投個(gè)票、開個(gè)會外,一年到頭也沒有什么組織生活”這是有的農(nóng)村黨員特別是老黨員所面臨的一個(gè)“窘境”。黨內(nèi)生活是我們黨保持生機(jī)與活力的載體、基礎(chǔ)和保障。黨的xx屆六中全會通過的《準(zhǔn)則》和《條例》,更是進(jìn)一步將從嚴(yán)治黨制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。但是,一段時(shí)間以來,黨內(nèi)生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的問題比較普遍,村級干部忙于行政業(yè)務(wù)工作,“忘掉”了黨內(nèi)生活的情況也普遍存在。究其原因則是黨內(nèi)生活制度貫徹不徹底,執(zhí)行不嚴(yán)肅。引導(dǎo)落實(shí)黨內(nèi)生活制度及規(guī)定,基層黨委義不容辭,我們作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”更應(yīng)該做到違規(guī)必究、令行禁止,讓黨內(nèi)生活制度“硬起來”,自覺接受黨員監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督,才能不斷提高自我約束力,防患于未然,才能把黨內(nèi)生活提升到一個(gè)新水平。
然而黨內(nèi)生活制度“硬起來”,對干部進(jìn)行“加壓”并不代表不能容許干部犯半點(diǎn)兒錯(cuò)。還是剛才那個(gè)例子,一個(gè)老黨員一年到頭沒有過組織生活,假如村黨支部好不容易組織開展一次到異地進(jìn)行黨員交流活動,這時(shí)又有人會站出來說怕違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神之類的言語。這些表面上看是對黨內(nèi)生活制度保持了敬畏心,心中有“戒”,但實(shí)際上是一種誤談!我認(rèn)為,對公務(wù)人員應(yīng)建立一種容錯(cuò)機(jī)制,并出臺容錯(cuò)免責(zé)辦法,為想作為的人“開綠燈”,為敢作為的人“兜住底”。近期,在《財(cái)經(jīng)國家周刊》上的一篇名為“扶貧的錢到手了,卻花不出去?買醬油的錢可不可以買醋?”的文章中講到,重慶市探索整合生態(tài)搬遷、扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造等專項(xiàng)資金用于生態(tài)扶貧搬遷并超預(yù)期完成了預(yù)定扶貧任務(wù)。重慶的做法實(shí)際上是打了現(xiàn)行有關(guān)專項(xiàng)資金管理要求的“擦邊球”,這種為實(shí)現(xiàn)資金效益最大化,以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)的“錯(cuò)誤”我認(rèn)為就應(yīng)該給予免責(zé),建立完善激勵和容錯(cuò)、糾錯(cuò)機(jī)制,讓敢于創(chuàng)新、敢于突破的干部放開手腳、邁開步子干。那么,既然要建立容錯(cuò)機(jī)制,如何把握尺度與“火候”非常重要:
一是建立容錯(cuò)機(jī)制要先明確職責(zé)。黨的xx屆六中全會明確指出,黨的各級組織要旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。當(dāng)前,基層需要給予容錯(cuò)的問題主要集中在歷史遺留問題處理、征地拆遷、基層治理探索實(shí)踐等方面。對一些無先行案例和明文規(guī)定的,要制定保護(hù)性和激勵性的措施,以鼓勵和保護(hù)創(chuàng)新,尊重歷史、實(shí)事求為原則,鼓勵大膽創(chuàng)新,建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,營造了寬松、寬容、和諧的干事環(huán)境。
二是要以糾錯(cuò)機(jī)制促進(jìn)容錯(cuò)機(jī)制的建立。容錯(cuò)機(jī)制最直接的運(yùn)用便是在干部的培育上,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一把手”,除了要做好領(lǐng)導(dǎo)班子“班長”之外,更是要善于做其他干部職工的“良師”,在工作上給予干部更多的關(guān)注與關(guān)心,加強(qiáng)對黨員干部日常監(jiān)督管理,善于抓早抓小,對苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,改革創(chuàng)新決策因?yàn)槭峭黄乒逃兴季S方式、現(xiàn)有制度體系,不確定性、探索性較高,只要不違反原則性,對勇于創(chuàng)新者所犯的錯(cuò)誤要認(rèn)真查找癥結(jié)所在,確保防錯(cuò)在先、糾錯(cuò)及時(shí),以糾錯(cuò)機(jī)制促進(jìn)容錯(cuò)機(jī)制的建立與完善。
三是容錯(cuò)機(jī)制應(yīng)建立在“嚴(yán)管”之下。容錯(cuò)機(jī)制一定要在嚴(yán)管的框架中運(yùn)行,在黨內(nèi)生活制度的制約下運(yùn)動,容錯(cuò)并不代表可以毫無底線、一錯(cuò)再錯(cuò)、蠻干胡來。機(jī)制運(yùn)行一定要在黨內(nèi)生活中明確“容錯(cuò)”的范圍,不能無限度地?cái)U(kuò)大、寬容,要謹(jǐn)防出現(xiàn)鉆制度空子的情形。容錯(cuò)機(jī)制的出臺是鼓勵想干事、能干事的改革者為百姓謀福利,為社會開拓創(chuàng)新促發(fā)展,必須將好鋼用在刀刃上,不能跑偏用錯(cuò)。
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活紀(jì)律與容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是相互的,黨內(nèi)政治生活制度是容錯(cuò)機(jī)制實(shí)施的參照,而容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制又是推進(jìn)嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩的有效手段。在基層干部中,如何在堅(jiān)持黨內(nèi)生活制度的原則下將容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制真正落實(shí)是一大課題。相信容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制一定可以為改革創(chuàng)新保駕護(hù)航,為愿干事、敢干事、干成事的同志撐腰鼓勁,也能最大限度激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會篇三
近日,貴州銅仁市出臺《干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》,《暫行辦法》重點(diǎn)圍繞“防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)”三個(gè)方面建章立制:一是防錯(cuò)于前。從強(qiáng)化日常思想教育、規(guī)范重大事項(xiàng)決策程序機(jī)制以及堅(jiān)持依法依規(guī)辦事等方面入手,堅(jiān)持抓早抓小、注重預(yù)防,民主集中、科學(xué)研判,切實(shí)做到“防范于未然”。
俗話說:人無完人,金無足赤。人非圣賢,孰能無過?對于我們每一位普通黨員干部來說,在干事創(chuàng)業(yè)的過程中,或多或少難免會因?yàn)楦鞣N主客觀原因而“馬失前蹄”。是明知故犯、貪污腐敗,違反黨紀(jì)國法的有心之過,還是一心為民、敢于擔(dān)當(dāng),狠抓基層改革的無心之失,卻不能簡單粗暴的“蓋棺定論、一棍子打死”。
曾聽說過這樣一個(gè)“效應(yīng)”:說經(jīng)常洗碗的人難免偶爾失手將碗打破,自責(zé)之余,旁邊不干活的人也不依不饒:“怎么這么不小心?”干半天活卻因?yàn)樾∈д`落埋怨、受責(zé)備,有人把它歸結(jié)為“洗碗效應(yīng)”。
其實(shí),在現(xiàn)實(shí)生活中,“洗碗效應(yīng)”的例子并不鮮見。有的黨員干部心系群眾,一身干勁,敢闖敢干,夙夜在公,卻因干事創(chuàng)業(yè)過程中的一些“無心之失”被貼上了“問題干部、帶病干部”的標(biāo)簽,幾年的功勞“一筆勾銷”不說,從此再無晉升盼頭。有的黨員干部抱著“多做多錯(cuò),少做少錯(cuò),不做沒錯(cuò)”的“混日子”心態(tài)過上了“不求有功,但求無過”的“平淡生活”,本職工作不管不顧,見人嘻嘻哈哈極盡客套反而平步青云。長此以往,難免會讓部分干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)干型干部心灰意冷,產(chǎn)生沉重的心理包袱。
古語有云:“不以一眚掩大德”“不以二卵棄干城之將”。評價(jià)判斷一個(gè)干部的好壞,不能“一葉障目,不見泰山”,抓住一個(gè)缺點(diǎn)和一次過失就戴著“有色眼鏡”看人,全盤否定。此次貴州銅仁市出臺的《干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》本著鼓勵干事創(chuàng)業(yè)、區(qū)別對待過錯(cuò)的原則為勇立潮頭干事創(chuàng)業(yè)的先行者戴上“護(hù)身符”,吃下了“定心丸”?!掇k法》明文規(guī)定,對在黨紀(jì)國法范疇內(nèi),出于公心,沒有為個(gè)人、他人或單位謀取私利且未造成重大損失的行為可以申請容錯(cuò)免于問責(zé)。
《容錯(cuò)辦法》讓黨員干部輕裝上陣?!掇k法》中明確的容錯(cuò)糾錯(cuò)條件和9種情形無疑是干事創(chuàng)業(yè)者們在改革創(chuàng)新實(shí)踐探索中的“免死金牌”。對于改革創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的過失與偏差,有了《辦法》的保駕護(hù)航,再也不是以往的匆忙下結(jié)論、扣帽子,而是堅(jiān)持以人為本的具體情況具體分析,對于一心為民,積極作為又主動補(bǔ)救的給予容錯(cuò)甚至免責(zé),徹底解除了黨員干部的“后顧之憂”,激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力,讓他們能輕裝上陣,毫無顧慮的全身心投入到黨和人民的事業(yè)中去。
但得眾生皆得飽,不辭嬴病臥殘陽。當(dāng)前我們正處在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面建成小康社會的關(guān)鍵階段,我們比歷史上任何時(shí)期都接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。作為人民群眾“主心骨”的黨員干部,要徹底摒棄束縛自身干事創(chuàng)業(yè)手腳的個(gè)人得失,滋養(yǎng)夙夜在公、無私奉獻(xiàn)的民族大義和家國情懷,以時(shí)不我待,只爭朝夕的責(zé)任感和緊迫感大膽的干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新,才能助推“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興早日到來。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會篇四
省委建立實(shí)施的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,重點(diǎn)是要解決干部干事創(chuàng)業(yè)放不開手腳的問題,最大限度地為敢擔(dān)當(dāng)、敢創(chuàng)新的干部卸下包袱、打消顧慮,讓他們輕裝上陣,增添干事創(chuàng)業(yè)的活力,同時(shí)旗幟鮮明地營造出寬容失誤的干事環(huán)境,進(jìn)一步樹立和強(qiáng)化為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實(shí)干者容的鮮明導(dǎo)向,為敢想、敢闖、敢試者吃下定心丸。
為創(chuàng)新者容,就是要引導(dǎo)廣大干部創(chuàng)造性地執(zhí)行黨的路線方針政策,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題提出前瞻性的解決思路和措施。為擔(dān)當(dāng)者容,就是要引導(dǎo)廣大干部在推動工作落實(shí)中主動化解矛盾、勇于承擔(dān)責(zé)任,在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前敢于迎難而上。為實(shí)干者容,就是要引導(dǎo)廣大干部立足本職崗位,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生建設(shè)、服務(wù)群眾中積極履職、主動作為。
細(xì)化容錯(cuò)情形,明確免責(zé)措施。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制準(zhǔn)確把握政策界限,把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性統(tǒng)一起來,在著力解決干部不作為、慢作為等問題上,列舉了支持改革探索、推崇創(chuàng)新突破、弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、鼓勵積極作為等方面的11種容錯(cuò)情形,嚴(yán)格區(qū)分了失職與失誤、敢為與亂為、負(fù)責(zé)與懈怠、為公與為私的界限,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性和操作性。這些規(guī)定讓勇于干事創(chuàng)業(yè)者明白,只要一心為群眾辦事,即使因客觀條件導(dǎo)致改革創(chuàng)新失敗了,也可以免予追責(zé),從而讓敢擔(dān)當(dāng)、敢創(chuàng)新的干部卸下包袱、甩開膀子大干。
規(guī)范認(rèn)定程序,健全糾錯(cuò)保護(hù)機(jī)制。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制立足我省現(xiàn)有的教育、挽救和保護(hù)干部的做法和經(jīng)驗(yàn),注重抓早抓小、防范在先,以保持制度的連續(xù)性,特別是在健全糾錯(cuò)改正機(jī)制和完善澄清保護(hù)機(jī)制方面,總結(jié)提煉了我省之前的一些探索、做法和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行了有效的梳理整合,體現(xiàn)了政策的持續(xù)和提升。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的出發(fā)點(diǎn)是為改革擔(dān)當(dāng)者消除顧慮,但也有人擔(dān)心,這一機(jī)制在執(zhí)行過程中,是否會成為某些人逃避責(zé)任的“保護(hù)傘”?其實(shí),容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是與鼓勵激勵機(jī)制和能上能下機(jī)制相互銜接、相互配套設(shè)立的,它們之間形成了一套比較系統(tǒng)科學(xué)、較為成熟完備的制度鏈條,容錯(cuò)絕不是無限度的寬容與放任,也不是可以任性亂來的借口,而是在容錯(cuò)的同時(shí)讓干部認(rèn)識到錯(cuò)誤,進(jìn)而找到改正的辦法。
人非圣賢,孰能無過。在全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)的背景下,建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,鼓勵闖的精神、激活干的勇氣,無疑會最大限度地調(diào)動干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性,堅(jiān)定他們改革創(chuàng)新的決心,增加他們推進(jìn)改革創(chuàng)新的底氣,讓他們以全新的活力,走出一條好路、干出一番新的事業(yè)。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會篇五
xx屆六中全會明確提出,建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。曾在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討會上強(qiáng)調(diào),要做到“三個(gè)區(qū)分,”盡快扭轉(zhuǎn)一些干部“為官不為”問題,保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部,最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。筆者認(rèn)為,“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制必須在頂層設(shè)計(jì)、申辯機(jī)制和組織優(yōu)勢上為干事創(chuàng)業(yè)者“松綁”。
在頂層設(shè)計(jì)上“松綁”。探索建立容錯(cuò)機(jī)制之所以受到各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廣泛關(guān)注,是因?yàn)橐阱e(cuò)與非錯(cuò)、大錯(cuò)與小錯(cuò)、主觀與客觀中找到合理的評定依據(jù)?;谌藗冎饔^認(rèn)識的局限性、改革的復(fù)雜性和客觀上的不可抗力等因素,全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨并不排斥在法律體系和黨內(nèi)法規(guī)中構(gòu)建容錯(cuò)機(jī)制。首要解決的是認(rèn)知問題。上級機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際從頂層以法律條文形式建立容錯(cuò)機(jī)制,將其納入黨內(nèi)有關(guān)“規(guī)則、規(guī)定、法規(guī)、細(xì)則”中,并公開督促保障與其他法律法規(guī)一并運(yùn)行,在社會上形成廣泛共識,這既可讓各級執(zhí)政司法者在具體操作中做到有據(jù)可查有法可依,也讓基層干部在敢闖敢干中吃下“定心丸”。
就內(nèi)容而言,容錯(cuò)免責(zé)要限定在權(quán)力清單、決策程序、監(jiān)督機(jī)制構(gòu)筑的堤壩內(nèi)。換句話說,在頂層設(shè)計(jì)中提及某一領(lǐng)域的容錯(cuò)空間,地方則可通過具體情形擬定免責(zé)清單,超出清單范疇則不可適用容錯(cuò)機(jī)制。頂層設(shè)計(jì)并不只是強(qiáng)調(diào)免責(zé)范疇,在容錯(cuò)清單的背面,同樣是不可觸碰的紅線。因而從頂層對容錯(cuò)機(jī)制進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì),不但可以做到立治有體、施治有序,更可有效地懲戒知法犯法的“有心之過”,正確包容改革探索的“無心之失”,真正為敢拼敢闖者戴上“護(hù)身符”,引領(lǐng)那些心懷膽怯的干部回歸大膽干事創(chuàng)業(yè)的軌道上來。
在申辯機(jī)制上“松綁”。從一定程度上說,容錯(cuò)機(jī)制起到了為改革者松綁減壓的作用,讓干部在干事創(chuàng)業(yè)中卸下包袱。在問責(zé)決定前,如果是個(gè)人受到問責(zé)追責(zé)的,可以向單位黨組(黨委)提出申請。接到申請后,單位黨組(黨委)在小范圍內(nèi)討論,認(rèn)為是符合容錯(cuò)情形的,同意申請,在加蓋單位公章后報(bào)容錯(cuò)實(shí)施機(jī)構(gòu)。如果是單位受到問責(zé)追責(zé)的,單位應(yīng)組織干部職工討論,對照免責(zé)清單進(jìn)行自查,認(rèn)為符合免責(zé)情形的,以黨組(黨委)向容錯(cuò)機(jī)構(gòu)提出申請。容錯(cuò)機(jī)構(gòu)在接到容錯(cuò)申請后,依申請事項(xiàng)開展調(diào)查,具體調(diào)查當(dāng)事干部或部門在犯錯(cuò)的主觀動機(jī)、客觀條件制約、結(jié)果危害程度等方面的情況,走訪了解有關(guān)聯(lián)的人員,形成初步調(diào)查報(bào)告。
在調(diào)查結(jié)束后,應(yīng)給出處理意見,不符合免責(zé)情形的,按相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)處理;符合免責(zé)情形的,進(jìn)入申辯環(huán)節(jié)。在接到容錯(cuò)機(jī)構(gòu)下達(dá)的符合容錯(cuò)情形的認(rèn)定書后,當(dāng)事干部或部門應(yīng)提交申辯報(bào)告,陳述申辯理由,對免責(zé)行為、免責(zé)情形作出舉證說明,對犯錯(cuò)的主客觀因素作出合理解釋。有關(guān)聯(lián)的單位或個(gè)人可為其失誤的性質(zhì)、情節(jié)、影響作證和辯護(hù)。對于一些重大過錯(cuò)事項(xiàng),還可引入第三方進(jìn)行評估。涉及重大社會公共利益的,還應(yīng)舉行群眾聽證會。容錯(cuò)機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)查了解和申訴答辯情況,嚴(yán)格按照有關(guān)政策和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以核實(shí)認(rèn)定,并對照容錯(cuò)機(jī)制相關(guān)規(guī)定,提出處理建議,報(bào)相關(guān)機(jī)關(guān)作出免于問責(zé)、減輕處理或問責(zé)處理的決定。不管是問責(zé)還是免責(zé),處理結(jié)果都要及時(shí)向社會公布。
在組織優(yōu)勢上“松綁”。用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風(fēng)。經(jīng)歷容錯(cuò)過程的干部,難免會引起公眾的猜疑,在工作和晉升方面處于不利。組織部門應(yīng)為這類干部撐腰,并加大對被容錯(cuò)干部典型事跡的宣傳,讓社會了解干部的行為,體諒干部的努力和付出,包容干部出現(xiàn)的失誤和差錯(cuò),積極營造支持改革、鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤、允許試錯(cuò)的良好環(huán)境。不讓這類干部在年度考核、干部任用、評先選優(yōu)等方面受到不必要的負(fù)面影響。對適用于容錯(cuò)機(jī)制但被輕微問責(zé)的干部,加強(qiáng)教育引導(dǎo),消除顧慮重振信心。
干部出于公心大膽干事創(chuàng)業(yè),但因方法不當(dāng)被追責(zé),情緒難免會受到影響,以后工作也可能畏手畏腳。組織部門要及時(shí)與其面對面談心談話,了解個(gè)人思想情況,化解心理顧慮,分析工作失誤原因和尋求對策建議,幫助其糾錯(cuò)糾偏,把對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)與對干部本人負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,保護(hù)好干部的積極性,引導(dǎo)其把精力凝聚到黨的事業(yè)上來。對不適用于容錯(cuò)機(jī)制而被嚴(yán)肅問責(zé)的干部,按照管理權(quán)限,疏通“下”的渠道。干部容錯(cuò)機(jī)制實(shí)施的前提必須是不違反組織紀(jì)律原則,不逾越黨紀(jì)國法紅線,并非干部犯錯(cuò)試錯(cuò)的“護(hù)身符”,干部也不能把組織提供的“容錯(cuò)權(quán)”當(dāng)作“救命稻草”。要嚴(yán)格執(zhí)行《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》,對被問責(zé)處理而影響到使用的干部,須分清情形,區(qū)別對待。涉及到違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)降級、免職的,按規(guī)定程序及時(shí)予以降級、免職;主觀惡意、道德敗壞、政治立場和理想信念不堅(jiān)定的堅(jiān)決不予任用;能力平庸、執(zhí)行力弱、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的要及時(shí)調(diào)整崗位或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。真正劃清“容”與“不容”的界限,讓那些出于公心、大膽改革、主動干事、勇于擔(dān)責(zé)的干部得到相應(yīng)保護(hù),而對那些為官不為、為官亂為、為官為己的干部必須堅(jiān)決進(jìn)行問責(zé)、嚴(yán)肅懲處。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會篇六
“上面千條線,下面一根針”,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)役部署,四川省委關(guān)于全面創(chuàng)新改革驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定,都要靠基層干部去貫徹落實(shí)。如今,全面建成小康社會進(jìn)入最后五年倒計(jì)時(shí),各項(xiàng)改革事業(yè)進(jìn)入攻堅(jiān)期,任務(wù)重、難度大,風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大。
于此背景下,基層干部要干事就免不了出錯(cuò)。更何況,一些探索的對錯(cuò),要由實(shí)踐、時(shí)間去檢驗(yàn)。不允許犯錯(cuò),或一有小錯(cuò),就被揪住不放,那么只會阻止探索創(chuàng)新。建立容錯(cuò)機(jī)制,就是要給干部、尤其是基層干部以“試錯(cuò)權(quán)”,旗幟鮮明地鼓勵和保護(hù)改革創(chuàng)新的干部,使他們成為勇于拼搏的實(shí)干者。
容許犯錯(cuò)一直在說,為何仍有極少數(shù)基層干部怕干事、怕出事?其中的重要原因之一,是容錯(cuò)一直停留在口頭上,沒有形成有效的保障機(jī)制。哪些錯(cuò)容許,容許到什么程度,上下都不明確;一些錯(cuò)以前容許,后來又不容許了;甲地容許,乙地又不容許……難免讓人無所適從。
為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),本身也是負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。在一線沖鋒陷陣的黨員干部,最怕在誤解和非議面前孤立無援,找不到組織,也看不見領(lǐng)導(dǎo),在組織面前道不了實(shí)情、在領(lǐng)導(dǎo)面前說不了心聲。只有堅(jiān)持上級為下級擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng),才能引導(dǎo)廣大干部做銳意創(chuàng)新的戰(zhàn)斗員、深化改革的踐行者、推動發(fā)展的實(shí)干家。要樹立事業(yè)為上、注重實(shí)績實(shí)干的用人導(dǎo)向,建立精準(zhǔn)、規(guī)范、科學(xué)、多維的政績考核體系,大力選拔想干事能干事、謀改革善改革的干部,堅(jiān)決調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部。各級黨組織和上級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任,努力當(dāng)好廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹С终摺⒐膭钫吆蛨?jiān)強(qiáng)后盾。
只有將容錯(cuò)形成機(jī)制,明確容許的界限、尺度、標(biāo)準(zhǔn),以及一系列申報(bào)、受理、核實(shí)、審定、報(bào)備等程序,才能在新常態(tài)下,為基層干部敢想敢干進(jìn)行制度性兜底,使其勇于上陣、大膽開拓、少些顧慮。
為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),本身也是負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。在一線沖鋒陷陣的黨員干部,最怕在誤解和非議面前孤立無援,找不到組織,也看不見領(lǐng)導(dǎo),在組織面前道不了實(shí)情、在領(lǐng)導(dǎo)面前說不了心聲。只有堅(jiān)持上級為下級擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng),才能引導(dǎo)廣大干部做銳意創(chuàng)新的戰(zhàn)斗員、深化改革的踐行者、推動發(fā)展的實(shí)干家。要樹立事業(yè)為上、注重實(shí)績實(shí)干的用人導(dǎo)向,建立精準(zhǔn)、規(guī)范、科學(xué)、多維的政績考核體系,大力選拔想干事能干事、謀改革善改革的干部,堅(jiān)決調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部。各級黨組織和上級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任,努力當(dāng)好廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹С终?、鼓勵者和?jiān)強(qiáng)后盾。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會篇七
“容錯(cuò)”是指在一定范圍內(nèi)允許或包容犯錯(cuò)情況的發(fā)生。建立容錯(cuò)機(jī)制能夠充分調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,能夠廣泛激發(fā)干部改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為的英雄本色。當(dāng)前,正處攻堅(jiān)克難的改革關(guān)鍵時(shí)期,每一名干部當(dāng)堅(jiān)定理想信念、敢于擔(dān)當(dāng)作為,要有“茍利國家生死以,豈因禍福趨避之”的大情懷、大胸襟,主動投身于改革發(fā)展的浪潮中。
各地陸續(xù)出臺的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制無疑是給想干事、敢干事、真干事的干部吃了一顆“定心丸”,改變了以往“少做少錯(cuò)、不做不錯(cuò)”的病態(tài)觀念,用機(jī)制為敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的干部保駕護(hù)航,讓干部真正做到了放開手腳干事創(chuàng)業(yè)。
那么,什么樣的“錯(cuò)”可以容?江蘇省委辦公廳出臺的文件就做了明確規(guī)定,“在貫徹黨委政府決策部署中狠抓落實(shí)、創(chuàng)造性開展工作;在推進(jìn)改革和體制機(jī)制創(chuàng)新中積極探索、先行先試;在推動重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作中履職盡責(zé)、攻堅(jiān)克難”等方面出現(xiàn)一定失誤,可以給予容錯(cuò)。狠抓落實(shí)、積極探索、攻堅(jiān)克難,當(dāng)干部置身于重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作中,特別是面對新任務(wù)、新挑戰(zhàn)時(shí),沒有先例借鑒,沒有經(jīng)驗(yàn)可尋,勢必會是“摸著石頭過河”。甚至有的時(shí)候機(jī)會轉(zhuǎn)迅即逝,在決策的關(guān)鍵環(huán)節(jié),都需要干部能夠做到當(dāng)機(jī)立斷,敢于拍板。但是,因?yàn)橛辛恕罢l主管,誰負(fù)責(zé)”在前,在需要當(dāng)機(jī)立斷之時(shí),又有多少干部能夠做到“一拍定音”呢?一旦決策失誤,勢必追究拍板者的責(zé)任,這就在一定程度上束縛了干部改革創(chuàng)新、勇于作為的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
可以說,容錯(cuò)機(jī)制的出臺,就是為改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的干部奏響了福音,是敢闖敢干、真干實(shí)干型干部的護(hù)身符。有了明確的規(guī)定,干部心里面也就有了底。當(dāng)面對需要創(chuàng)造性開展工作、需要重大決策的時(shí)候,干部們勢必敢于甩開膀子、擼起袖子,來一場“千磨萬擊還堅(jiān)韌,任爾東西南北風(fēng)”的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
當(dāng)前個(gè)別干部還抱有“多做多錯(cuò),少做少錯(cuò)”的思想,這顯然是不對的,也不利于發(fā)展,而容錯(cuò)機(jī)制就是破除這一思想的關(guān)鍵。它也給尸位素餐者、為官不為者敲響了警鐘,“多干多錯(cuò)”既然不成立,那“少干少錯(cuò)”就沒有生存的空間。容錯(cuò)機(jī)制可以談得上是一把一舉兩得的雙刃劍,不僅為改革創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹勘q{護(hù)航,同時(shí)也向不作為、慢作為、亂作為舉起了懲治利劍。
同時(shí),容錯(cuò)機(jī)制決不能成為個(gè)別干部亂作為的“借口”“托詞”。針對雖未違反黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī),但客觀上造成重特大安全責(zé)任事故、嚴(yán)重環(huán)境污染、重特大群體性事件的,要堅(jiān)決問責(zé),不予容錯(cuò)。這就需要進(jìn)一步在干部考核、監(jiān)督上下狠功夫,把好干部標(biāo)準(zhǔn)立起來,把先進(jìn)典型選出來。大力營造支持改革、鼓勵創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失誤的政治生態(tài)和輿論空間,讓愿干事、敢干事、能干成事成為干部的常態(tài)。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會篇八
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要“引導(dǎo)干部樹立與全面深化改革相適應(yīng)的思想作風(fēng)和擔(dān)當(dāng)精神,既鼓勵創(chuàng)新,也允許試錯(cuò),最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性,推動全社會形成想改革、敢改革、善改革的良好風(fēng)尚”。在這種導(dǎo)向的引領(lǐng)下,四川省出臺了《關(guān)于充分調(diào)動干部積極性激勵改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)的意見(試行)》,提出建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。《意見》指出,立足圍繞大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、開拓進(jìn)取,沒有失職瀆職的等七種情形可容錯(cuò)免責(zé)。
“失敗是成功之母”。我國培養(yǎng)的第一批艦載機(jī)飛行員,在完全沒有艦載機(jī)飛行員訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)的艱苦條件下,歷經(jīng)艱辛、歷經(jīng)風(fēng)險(xiǎn),硬是闖出了屬于自己的路,他們是“勇敢者的游戲”,更是“刀尖上的舞者”;藥學(xué)家屠呦呦,歸納總結(jié)前人經(jīng)驗(yàn),大膽創(chuàng)新,經(jīng)過成千上百萬次的試驗(yàn),終于提煉出青蒿素,挽救了無數(shù)人的生命,獲得諾貝爾生理醫(yī)學(xué)獎。上述成功者的經(jīng)歷表明,在成功的道路上,總會遇到這樣或那樣的困難和挑戰(zhàn),不經(jīng)歷風(fēng)雨,哪能見彩虹。
當(dāng)前,部分敢干敢闖敢試者取得驕人成績,獲得了“戰(zhàn)狼”的稱號,但也受到了居心叵測者的嫉妒,遭到他們的誣陷、暗算,甚至總是上門“找茬”,窮追猛打,導(dǎo)致“領(lǐng)頭羊”變“替罪羊”。二者,的確有一部分黨員干部,前怕“虎”后怕“狼”,徘徊觀望,這種心態(tài)與擔(dān)心“中槍”或許有一定關(guān)聯(lián)。再者,一些黨員干部,因工作失誤而受到追責(zé)處分,相反那些碌碌無為的干部卻“官運(yùn)亨通”,仕途通達(dá)。于是有的黨員干部因怕犯錯(cuò)誤干脆少干事,把多一事不如少一事,甚至將不干事不出事奉信為教條。當(dāng)下,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部顧慮多,不敢創(chuàng)新,本本主義盛行。
全面深化改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),各種困難和矛盾相互疊加,不斷試錯(cuò)、不斷糾錯(cuò)是不可回避的過程。黨中央看在眼里,記在心里,挺身而出,明確發(fā)聲,建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,旗幟鮮明地支持擔(dān)當(dāng)者、保護(hù)創(chuàng)業(yè)者,給干事創(chuàng)業(yè)者披“鎧甲”,添信心,提勇氣。
為官一任,造福一方。作為黨員干部,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,就應(yīng)當(dāng)充分履職盡責(zé)。激勵干部干事創(chuàng)業(yè)的容錯(cuò)機(jī)制建立,更是解開了其想干事、能干事、干成事的思想束縛。廣大黨員干部要深刻領(lǐng)會全面深化改革和全面從嚴(yán)治黨的重要性、長期性和艱巨性,堅(jiān)持從自我做起,既要干好工作、做好表率,又要不畏艱險(xiǎn),敢啃“硬骨頭”、敢踏“地雷陣”。有了容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制這套“鎧甲”,廣大黨員干部要始終堅(jiān)持把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面,堅(jiān)決避免七種可追責(zé)的情形,始終把勇于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新作為一種覺悟、一種責(zé)任、一種追求,一種精神,真正做到做“事”不躲“事”,闖“險(xiǎn)”不懼“險(xiǎn)”,擔(dān)“責(zé)”不推“責(zé)”,擔(dān)“憂”不懼“憂”,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷增智強(qiáng)本領(lǐng),努力在脫貧攻堅(jiān),全面建成小康社會中與時(shí)俱進(jìn),闖出一片新天地。
然而,容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制規(guī)定了清晰的界限,那就是要切實(shí)增強(qiáng)政策意識、規(guī)矩意識、程序意識,堅(jiān)持集體研究、集體決策,注重客觀依據(jù)和事實(shí)支撐,杜絕獨(dú)斷隨意和主觀判斷。容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制絕保護(hù)不了那些“拍腦袋”決策、“拍胸脯”保證、“拍屁股”走人的“三拍”干部,也不是胡作為者的“保護(hù)傘”、“護(hù)身符”,更不是違法違紀(jì)干部的“擋箭牌”。廣大黨員干部更不能因?yàn)橛辛巳蒎e(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制而放松對自己的管束要求,不顧底線界限任意非為;執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門也不應(yīng)該放松對黨員干部,特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,對黨員干部的錯(cuò)誤行為一味包容。
容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制的建立,是一種探索,也是一種創(chuàng)新。我們要堅(jiān)決貫徹《意見》要求,堅(jiān)持把黨的規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面,正確處理好“四個(gè)全面”和支持保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)者的關(guān)系,既要鼓勵創(chuàng)新、寬容相濟(jì),又要防止紀(jì)律“松綁”、作風(fēng)“減壓”,充分讓“鎧甲”利器發(fā)揮“助推器”的保護(hù)作用,努力營造支持改革、鼓勵創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失誤的良好社會氛圍。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會篇九
近日,貴州省銅仁市制定了《干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》,用機(jī)制鼓勵黨員干部積極作為、敢于擔(dān)當(dāng),引導(dǎo)大家把心思和精力凝聚到?jīng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康目標(biāo)上來。
黨的以來,隨著中央全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署層層推進(jìn),隨著“兩個(gè)責(zé)任”在基層的落地生根,黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。一時(shí)間,群眾辦事更方便快捷了,黨員干部中普遍存在的“四風(fēng)”問題也逐步得到了解決。然而,“不做事才不會出事”的心理也開始在部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中蔓延。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為在新常態(tài)下“安全”是最重要的,一旦遇到事情沖鋒在前,發(fā)展中無法避免的問題可能會成為自己“引火自焚”的助燃器。正是“在安全面前,發(fā)展可以緩一緩”的錯(cuò)誤心理導(dǎo)致了部分領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)不想干、不愿干、不敢干的思想。
俗話說:“人孰無過?”這也是對于一些錯(cuò)誤可以原諒的原因,但也不能忽略后半句話——“過而能改,善莫大焉?!备蚁敫腋傻母母飫?chuàng)新者也可能犯錯(cuò),而且正因?yàn)樗麄兪歉母镎?、是?chuàng)新者,在實(shí)踐中會有一些新思想、新做法,有可能會改變舊有的發(fā)展模式,會打破原有的利益格局,會讓一些人對他們“另眼相看”,甚至?xí)鹨恍┤说目只?、質(zhì)疑。而一旦他們在實(shí)踐過程中出現(xiàn)了失誤,不小心犯了錯(cuò),就可能被一些別有用心的人大做文章。如果沒有相應(yīng)的機(jī)制保護(hù),改革創(chuàng)新者的積極性就會被打壓,甚至打垮。因此,建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是大勢所趨,是新常態(tài)下的必然要求。
當(dāng)然,容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制絕不是不是縱容干部“亂作為”,也不等于對干部無限度寬容,各地各部門在深入推進(jìn)改革創(chuàng)新的過程中要從實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)民主集中,不允許出現(xiàn)不經(jīng)調(diào)研的“拍腦袋決策”和不經(jīng)集體討論的“任性拍板”。多次強(qiáng)調(diào)在建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制中要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”,即把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性實(shí)驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來。這“三個(gè)區(qū)分開來”就把那些“掩耳盜鈴”的“冒名改革派”從干部隊(duì)伍中剔除了出去,讓容錯(cuò)糾錯(cuò)的范圍更加清晰明朗,以不包庇失職者,不委屈實(shí)干者的態(tài)度成為了促進(jìn)改革進(jìn)步的“潤滑劑”。
用好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,既要給“容錯(cuò)”寬容的社會氛圍,又要有健全的監(jiān)督體系,讓容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制給那些真正想干事、能干事、敢干事的干部“撐腰”,幫助他們啃下改革“硬骨頭”,讓那些企圖以“試錯(cuò)”為借口逃避責(zé)任,粉飾“太平”的干部無處遁形。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會篇十
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制解除了廣大想干事干部的后顧之憂,讓他們能夠放開手腳大干一場。下面本站小編分享了干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。
供你參考。
鼓勵激勵、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”,是省委、市委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、激發(fā)干部隊(duì)伍活力的創(chuàng)新性舉措和制度性安排。落實(shí)好“三項(xiàng)機(jī)制”特別是容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的本職和責(zé)任。宜君紀(jì)委為切實(shí)履行職責(zé),自覺運(yùn)用實(shí)踐,確保容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制落得實(shí)見成效。
一是提高認(rèn)識,著力解決“不敢容”“不愿容”的問題??h紀(jì)委認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中省市紀(jì)委精神,統(tǒng)一思想、狠抓落實(shí)。采取集體研學(xué)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、干部自學(xué)等多種形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的力度,認(rèn)真講解容錯(cuò)的申請、核實(shí)、認(rèn)定、反饋、報(bào)備的相關(guān)程序和要求,使黨員干部深刻領(lǐng)會掌握容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的精神實(shí)質(zhì)和本質(zhì)內(nèi)涵,也使其在工作中卸下了包袱、打消了顧慮。成立了容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣紀(jì)委書記任組長,紀(jì)委分管副書記任副組長,案件審理室具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)機(jī)制的督促落實(shí)、分析研判、督查考核、情況匯總等工作,為推進(jìn)落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。同時(shí),通過明察暗訪、不定期的方式對各單位貫徹落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)的情況進(jìn)行檢查,指導(dǎo)和督促各單位精準(zhǔn)使用、規(guī)范使用、大膽使用。
二是制定措施,著力解決“誰來容”“對誰容”的問題。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制涉及方方面面,必須按照中省市紀(jì)委要求,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步深化、細(xì)化、具體化,使機(jī)制更易操作、更便執(zhí)行??h紀(jì)委通過召開干部座談會和研討會等形式,結(jié)合《市紀(jì)委關(guān)于落實(shí)〈銅川市黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)〉的實(shí)施意見》和我縣實(shí)際,制定了《宜君縣黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)的實(shí)施意見》和《操作細(xì)則》?!秾?shí)施意見》和《操作細(xì)則》從統(tǒng)籌安排、政策界限、宣傳引導(dǎo)、推進(jìn)措施、機(jī)制建設(shè)等方面提出了具體貫徹意見,并進(jìn)一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委、縣紀(jì)委各紀(jì)檢監(jiān)察室、縣級各有關(guān)部門紀(jì)委(紀(jì)檢組)的工作任務(wù)和監(jiān)管、考核、責(zé)任追究的具體措施,進(jìn)一步促進(jìn)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制在我縣落實(shí)到位。在啟動容錯(cuò)糾錯(cuò)后,必須堅(jiān)持把容錯(cuò)的流程、對象、事件、原因、結(jié)果等,在一定范圍內(nèi)公開,自覺接受群眾監(jiān)督,提高容錯(cuò)糾錯(cuò)的民主性和科學(xué)性,讓黨員干部心服口服。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制解除了廣大想干事干部的后顧之憂,讓他們能夠放開手腳大干一場。只要是愿意為群眾辦事,能夠?yàn)槿罕娹k好事的干部,因客觀條件導(dǎo)致改革創(chuàng)新失敗的,可以免予追責(zé)。必須肯定,容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的出發(fā)點(diǎn)是好的,但是也有人擔(dān)心,這一機(jī)制在執(zhí)行中是否會出現(xiàn)錯(cuò)誤的標(biāo)準(zhǔn)因人而異?是否會成為某些人逃避責(zé)任的“保護(hù)傘”?這是需要我們深思的問題,也是亟待解決的問題。筆者認(rèn)為,要真正發(fā)揮好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的作用,重點(diǎn)應(yīng)該做到三點(diǎn)。
第一,容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的內(nèi)容要明。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,首先要明晰內(nèi)容。一是明確“錯(cuò)誤”內(nèi)容。要明確規(guī)定可以免予追責(zé)的錯(cuò)誤是哪些,把因獨(dú)斷專行、違背程序和規(guī)律、違背科學(xué)而作出的決策排除在免責(zé)范圍之外?!板e(cuò)誤”內(nèi)容要細(xì)化,可操作。二是明確“錯(cuò)誤”界限。要明確“錯(cuò)誤”級別,不能把重大錯(cuò)誤、政治錯(cuò)誤等也包容進(jìn)去。三是明確容錯(cuò)對象,避免一些干部鉆制度的漏洞。
第二,容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的執(zhí)行要嚴(yán)。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是為了給勇于改革創(chuàng)新的干部提供保障,不能淪為部分黨員干部犯了錯(cuò)誤就躲進(jìn)去的“保護(hù)傘”。在執(zhí)行容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制時(shí),應(yīng)該先由干部個(gè)人申請,組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查,出具。
調(diào)查報(bào)告。
進(jìn)行認(rèn)定并向上級部門報(bào)告同級部門備案。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門在調(diào)查時(shí)要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行查清錯(cuò)誤原因、不良影響只有查明行為確屬可免予追責(zé)的范疇才下定論。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門在調(diào)查時(shí)不能賣人情、講關(guān)系要以公平的心態(tài)來調(diào)查處理。
第三,容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制要敢于公開。政府舉措要敢于公開,努力打造“陽光政務(wù)”。一是公開制定。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制雖然是針對干部的,但是在制定具體細(xì)則和操作準(zhǔn)則時(shí),要邀請專家和群眾參與,聽聽他們的心聲,看看在他們心中哪些錯(cuò)誤可以被包容,提高機(jī)制的民主性和科學(xué)性。二是公開內(nèi)容。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的細(xì)則出臺后,要及時(shí)在政府公眾信息網(wǎng)、報(bào)紙雜志、廣播電視等媒體進(jìn)行公開,讓廣大干部群眾了解知情。三是公開運(yùn)用。當(dāng)啟動了容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制后,政府要公開容錯(cuò)糾錯(cuò)對象、事件、原因等,給干部和群眾一個(gè)交代,接受干部群眾監(jiān)督。
建立容錯(cuò)機(jī)制,首先要明確容錯(cuò)糾錯(cuò)的界限。哪些錯(cuò)誤能容哪些不能容,只有明確規(guī)定哪些錯(cuò)誤可以免責(zé)、哪些錯(cuò)誤必須追責(zé),才能為干事創(chuàng)者提供準(zhǔn)確的行動準(zhǔn)則。容錯(cuò)糾錯(cuò)要以支持實(shí)干、鼓勵創(chuàng)新為原則,樹立和強(qiáng)化為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實(shí)干者容的鮮明導(dǎo)向,其保護(hù)的對象是作風(fēng)正派、敢作敢為的好干部。對“明知故犯”“無視規(guī)矩”的行為,必須嚴(yán)懲不貸,不能讓容錯(cuò)機(jī)制成為少數(shù)人犯錯(cuò)的“保護(hù)傘”。
建立容錯(cuò)機(jī)制,其次要建立嚴(yán)格的認(rèn)定程序。明確容錯(cuò)糾錯(cuò)的界限后,還應(yīng)建立相應(yīng)的認(rèn)定程序。通過規(guī)范的程序?qū)?shí)際情況進(jìn)行調(diào)查、取證,完善操作流程,細(xì)化申請、審查、認(rèn)定、實(shí)施、答復(fù)等步驟和環(huán)節(jié),保證機(jī)制合理、科學(xué)、有效。容錯(cuò)機(jī)制的最終裁定,應(yīng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)。相關(guān)單位和個(gè)人因工作失誤受到追責(zé)時(shí),可向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門提出免責(zé)申請,紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)會同組織人事部門受理申請后,及時(shí)開展調(diào)查核實(shí),作出容錯(cuò)認(rèn)定結(jié)論并反饋給申請單位或本人。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以制度為準(zhǔn)繩,以確保容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的嚴(yán)肅和權(quán)威。
建立容錯(cuò)機(jī)制,還要堅(jiān)持客觀公正、公開透明的原則。在制定容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的過程中要廣泛征求意見,特別是容錯(cuò)范圍的確定,應(yīng)最大限度地細(xì)化,提高容錯(cuò)機(jī)制的可操作性,保證制定內(nèi)容的科學(xué)性和民主性。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制雖然針對的是領(lǐng)導(dǎo)干部,但是容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制啟動后,除了按照法律規(guī)定需要保密的以外,政府還要公開容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的運(yùn)行過程,讓容錯(cuò)糾錯(cuò)在大眾的監(jiān)督下進(jìn)行,一方面彰顯黨和國家對探索創(chuàng)新的寬容和對大膽創(chuàng)新的鼓勵,另一方面也可以調(diào)動全社會力量監(jiān)督和參與改革實(shí)踐的熱情。
“知錯(cuò)必改大修行,悔過自新暗反省”。通過容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的建立,鼓勵干部“大刀闊斧”地干事創(chuàng)業(yè)和改革創(chuàng)新,給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,讓廣大干部“愿干事、敢干事、能干成事?!?BR> 在兩會上強(qiáng)調(diào),要健全激勵機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。既“容”又“糾”,內(nèi)含辯證,需要正確認(rèn)識。
“容錯(cuò)”是對探索失誤的“兜底”。三十多年來的發(fā)展表明,面對各種復(fù)雜局面,只有擁有敢于探索的膽識,才可能激活發(fā)展的“一池春水”。當(dāng)前,改革進(jìn)入深水區(qū),留下的都是些難啃的“硬骨頭”,更需要鼓勵那些敢行敢試敢為人先的干部,“殺出一條血路”。改革就會有風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)新就有可能失敗?!叭蒎e(cuò)”機(jī)制,無疑是給他們吃了一顆“定心丸”,能夠最大限度地保護(hù)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
容錯(cuò)是為了更好的少犯錯(cuò)誤,而不是讓有些不懷好意的人用來為自己謀取私利的擋箭牌。在鼓勵先行先試,大膽探索的過程中,難免會出現(xiàn)有規(guī)不依、明知故犯、中飽私囊的現(xiàn)象。若讓這些“李鬼”借“容錯(cuò)”之名蒙混過關(guān),勢必會侵蝕群眾利益,危害黨的事業(yè)。因此,要正確區(qū)分探索失誤與故意犯錯(cuò),建立常態(tài)化的研判糾錯(cuò)機(jī)制,對拿“容錯(cuò)機(jī)制”當(dāng)擋箭牌,打自己的“小算盤”、謀自己的“小利益”,該追責(zé)的要追責(zé)。
一條腿只能原地站立,兩條腿才能大步向前?!叭蒎e(cuò)”和“糾錯(cuò)”要科學(xué)合理,兩者不可偏廢。無法度、無底線的“容錯(cuò)”,只會污染改革風(fēng)氣;“吹毛求疵”、“求全責(zé)備”,也只能徒增壓力,于事業(yè)無益。如何發(fā)揮好糾容錯(cuò)機(jī)制,為改革者撐腰,給不為者警醒,給投機(jī)者懲戒,還需地方制定切實(shí)可行的操作細(xì)則。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會篇十一
應(yīng)當(dāng)注意,容錯(cuò)免責(zé)是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)前提下的容錯(cuò)免責(zé),沒有從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé),也就不存在從寬容錯(cuò)問題,容錯(cuò)免責(zé)只是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)過程中應(yīng)該考慮和把握的一個(gè)特殊情況和問題。從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)是為了維護(hù)紀(jì)律的權(quán)威,懲戒“不干事”“干錯(cuò)事”的黨員干部;容錯(cuò)免責(zé)是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)的一個(gè)方面,是為了更加嚴(yán)格、更加科學(xué)、更加客觀公正地執(zhí)紀(jì)問責(zé),為的是“既不放過一個(gè)壞人,也不冤枉一個(gè)好人”。二者目的都是喚醒責(zé)任意識、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神,推動黨員干部切實(shí)把責(zé)任扛起來,積極糾正工作中的“錯(cuò)誤”和“失誤”,確保敢干事、會干事、干成事。
正確把握和處理“三個(gè)區(qū)分”之間的關(guān)系。
在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話中指出:“要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來?!币羁汤斫夂蜏?zhǔn)確把握其內(nèi)在邏輯關(guān)系,真正把“三個(gè)區(qū)分”落到實(shí)處。首先看程度,將失誤、錯(cuò)誤與違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;二要看動機(jī),是為公的無意過失,還是為己的謀取私利,把敢想敢干與胡干蠻干區(qū)分開來,把固步自封與謹(jǐn)慎前行區(qū)分開來;三要看條件,是因?yàn)榭陀^條件不具備導(dǎo)致的失誤和錯(cuò)誤,還是主觀故意的違紀(jì)違法行為;四要看程序,是否經(jīng)過集體民主決策,是否經(jīng)過調(diào)研論證和風(fēng)險(xiǎn)評估;五要看政策,是否符合國家改革方向,是否有關(guān)政策法規(guī)明令禁止;六要看后果,有無造成不可挽回的重大損失。切實(shí)分清“為公”與“為私”、工作失誤與違紀(jì)違法的界限,把正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡和營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍有機(jī)統(tǒng)一起來,做到思想引領(lǐng)與紀(jì)律約束相結(jié)合、嚴(yán)格管理與熱情關(guān)懷相結(jié)合、依紀(jì)依規(guī)與公平公正相結(jié)合,激勵廣大黨員干部在敢擔(dān)當(dāng)中創(chuàng)造新業(yè)績,在善擔(dān)當(dāng)中展現(xiàn)新作為,在遵紀(jì)守法中作出新表率。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會篇十二
黨的以來,多次強(qiáng)調(diào),保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的提出,就是要消除領(lǐng)導(dǎo)干部不敢越雷池一步的畏懼心理,營造一個(gè)寬松、寬容、和諧的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。作為組織部門,必須讓容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制落地生根,給銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的干部上好“意外險(xiǎn)”。
建立容錯(cuò)機(jī)制,必須以遵守黨紀(jì)國法為前提,以忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求為標(biāo)準(zhǔn),以出于公心、善意履職為原則。容錯(cuò)內(nèi)容的核心是容真正意義上的改革中發(fā)生的探索性失誤。容錯(cuò)免責(zé)的邊界應(yīng)劃定為,容的是領(lǐng)導(dǎo)干部在改革創(chuàng)新工作中的偏差和失誤,容的是領(lǐng)導(dǎo)干部在制度不完善情況下形成的前瞻性決策,容的是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定黨性和人民性之下對被實(shí)踐證明滯后制度與政策的突破。在容錯(cuò)免責(zé)的邊界內(nèi),制定完備的權(quán)責(zé)清單和負(fù)面清單,通過權(quán)責(zé)清單明確什么該干,通過負(fù)面清單明確什么不能干,引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)守底線。在制度實(shí)施中要處理好容錯(cuò)與責(zé)任追究、與剛性約束、與過程監(jiān)督、與是否過度之間的關(guān)系。
嚴(yán)格執(zhí)行容錯(cuò)機(jī)制,還要解決好“試錯(cuò)者”如何申述,誰來評估、如何處理等問題,與之配套的申述、評估、處理機(jī)制必須要建立。在具體執(zhí)行時(shí),應(yīng)該先由干部個(gè)人申請,組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查,出具調(diào)查報(bào)告,進(jìn)行認(rèn)定,同級部門備案,并向上級部門報(bào)告。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門在調(diào)查時(shí)要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行,查清錯(cuò)誤原因、不良影響,只有查明行為確屬可免予追責(zé)的范疇才下定論。組織部門要對“試錯(cuò)”干部在心理疏導(dǎo)、責(zé)任研判和澄清保護(hù)等方面主動響應(yīng)、及時(shí)保護(hù),幫助干部卸下思想包袱,輕裝上陣。要認(rèn)真把握好建立容錯(cuò)機(jī)制的初衷,認(rèn)定為“可容之錯(cuò)”的,可以通過組織生活會、民主生活會等方式嚴(yán)加教育,深刻反思教訓(xùn)。
容錯(cuò),更要糾錯(cuò),這才是根本。糾錯(cuò)是對干部更大的考驗(yàn)和鍛煉,能夠及時(shí)認(rèn)錯(cuò)并糾錯(cuò)的干部,才是敢干事、干成事的好干部。建立糾錯(cuò)機(jī)制,要正確處理好糾錯(cuò)與責(zé)任追究的關(guān)系,把向黨的事業(yè)負(fù)責(zé)與向干部本人負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,既保護(hù)好干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神,又要通過教育提醒,督促干部找準(zhǔn)問題、分析原因、研究解決辦法。注重引導(dǎo)干部加強(qiáng)對決策規(guī)律的研究,決策前多開展調(diào)研,堅(jiān)持問計(jì)于基層、問計(jì)于群眾,搞好科學(xué)論證,規(guī)避再犯類似錯(cuò)誤。如果已發(fā)現(xiàn)決策失誤,就應(yīng)重新履行科學(xué)論證、征求民意等法定程序,把可能造成的損失降到最低,以真誠取得民眾諒解。
執(zhí)行容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制要在抓實(shí)抓細(xì)抓常上下功夫。要抓好學(xué)習(xí)宣傳,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求。注重挖掘正反典型,通過正面引導(dǎo)、反面警示,進(jìn)一步營造勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為的良好氛圍。要緊密結(jié)合本地實(shí)際,大膽探索、積極完善,勇于實(shí)踐,切實(shí)把干部隊(duì)伍的活力激發(fā)出來、干事創(chuàng)業(yè)的積極性調(diào)動起來。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,組織部門主動承擔(dān)起牽頭責(zé)任,把貫徹落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制情況作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)和年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容,層層傳導(dǎo)壓力,倒逼制度落實(shí)。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會篇十三
古人云:“人非草木,孰能無過”,這句古語教會了人類從古至今做人的硬道理。近些年來,在我國黨內(nèi)從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下,不斷發(fā)現(xiàn)多例基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為領(lǐng)導(dǎo)者錯(cuò)為,上級黨員領(lǐng)導(dǎo)為官者亂為,就“容錯(cuò)”這一詞只針對那些為官錯(cuò)為者而言,并不針對那些為官亂為與不作為者的袒護(hù),容錯(cuò)機(jī)制是對廣大基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敢干事、愛干事?lián)窝?,卻成為一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為官不作為和亂作為的一把暴風(fēng)雨吹不翻打不破的保護(hù)傘,為這些為官作風(fēng)不正的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部罩上了一個(gè)刀槍不入的金鐘罩。
作為一名基層干部要從嚴(yán)治黨,以身作則,積極做事,不怕做錯(cuò)事、只怕亂做事,犯錯(cuò)是每一個(gè)人都少不了的,在生活中都會遇到犯錯(cuò)的可能性,但是當(dāng)自己知道犯錯(cuò)誤時(shí),能積極改正過來,不要讓錯(cuò)誤一直錯(cuò)下去,千萬不能容錯(cuò),容錯(cuò)是最可怕,被容錯(cuò)的干部要善于糾錯(cuò),容錯(cuò)的領(lǐng)導(dǎo)者要堅(jiān)持自身的'先進(jìn)性,要以被容錯(cuò)者的典范例子引以為戒,容錯(cuò)的領(lǐng)導(dǎo)要常對被受容錯(cuò)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做好監(jiān)督,要做到我錯(cuò)我改,你不錯(cuò)你別進(jìn)來的效果。
人恒過,然后能改,既錯(cuò)及改、被容錯(cuò)者善改,方可出強(qiáng)、好干部;人心別有僥幸、得容錯(cuò)者屢錯(cuò)、容錯(cuò)領(lǐng)導(dǎo)者縱容,方可導(dǎo)致千錯(cuò)萬錯(cuò)。
容錯(cuò),只就為官錯(cuò)為者而容,對于為官不作為與亂為者方不可容也,優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部并非從未錯(cuò),就因有錯(cuò)及改,終究成為敢做敢為、愿干愛干的出眾好干部。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會篇十四
建立容錯(cuò)機(jī)制雖能鼓勵黨員干部擔(dān)大任,敢作為,勇創(chuàng)新并包容黨員干部無意識的錯(cuò)誤,卻不能把容錯(cuò)機(jī)制當(dāng)做“尚方寶劍”,容錯(cuò)機(jī)制不能包容所有的錯(cuò)誤。
容錯(cuò)機(jī)制不容有法不依,知法犯法的錯(cuò)誤。艱辛改革漫漫長路中,繽紛五彩生活中商人的邀請盛情難卻;外來的“收入”難擋誘惑,黨員干部面臨著各種各樣的誘惑。對知法犯法,將黨紀(jì)國法當(dāng)做兒戲的人,包容機(jī)制不但要拒之門外,更要以從嚴(yán)治黨為總抓手,用法律的手段嚴(yán)懲知法犯法的黨員干部。
容錯(cuò)機(jī)制不容肆意亂為,損害群眾利益的錯(cuò)誤。高壓態(tài)勢下,部分黨員干部中規(guī)中矩,不敢尋求突破,明知就得思路和方法明顯不適應(yīng)改革發(fā)展的浪潮,更有甚者為官不為,生怕出了岔子,擔(dān)當(dāng)不起責(zé)任,殊不知嚴(yán)守一畝三分地,裹足不前,嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會的`發(fā)展?!叭齻€(gè)區(qū)分開來”給黨員干部“松了綁”,卻不是讓黨員干部恣意妄為。一切改革的前提是維護(hù)群眾利益,永葆黨的生機(jī)活力,黨員干部要時(shí)刻銘記改革發(fā)展的深層含義,容錯(cuò)機(jī)制要讓故意損傷群眾利益的行為吃閉門羹。
容錯(cuò)機(jī)制不容以改革為旗號,以權(quán)謀私的錯(cuò)誤。當(dāng)前改革已經(jīng)步入深水區(qū),經(jīng)濟(jì)社會瞬息萬變,而借機(jī)中飽私囊、假公濟(jì)私、以權(quán)謀私者也會鉆法律的空子做一些見不得人的勾當(dāng),損害了群眾利益,給黨抹了黑,容錯(cuò)機(jī)制要對這種打著改革創(chuàng)新和為民服務(wù)的旗號的謀取私利行為堅(jiān)決拒絕。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會篇十五
近日,貴州省銅仁市制定了《干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》,用機(jī)制鼓勵黨員干部積極作為、敢于擔(dān)當(dāng),引導(dǎo)大家把心思和精力凝聚到?jīng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康目標(biāo)上來。
容錯(cuò)機(jī)制的催生得益于當(dāng)前黨風(fēng)政風(fēng)的重塑契機(jī),長期以來,我們有一部分黨員干部在各自崗位上不履職盡責(zé),“當(dāng)一天和尚敲一天鐘”,抱著鐵飯碗的心態(tài),不求有功,但求無過;與其相反,又有一部分干部運(yùn)用手中的權(quán)力,什么事都敢做,什么字都敢簽,把黨紀(jì)國法拋諸腦后,完全沒有行政用權(quán)時(shí)候的“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,如履薄冰”。容錯(cuò)機(jī)制的催生,主要想解決部分黨員干部的后顧之憂,讓想干事,能做事的“能人”走上前臺,成為時(shí)代的弄潮兒。
在容錯(cuò)機(jī)制出臺的時(shí)刻,我們還要一貫的保持慎重。容錯(cuò)機(jī)制用的好,則是提升我們黨員干部創(chuàng)業(yè)的興奮劑;用得不好,則會成為某些權(quán)力任性干部的“免死金牌”。容錯(cuò)機(jī)制的建立,在筆者看來,需要“三個(gè)重視”。
一是要重視容錯(cuò)機(jī)制度建立。容錯(cuò)機(jī)制建立,既要廣泛的聽取民意,在公開透明的環(huán)境中建立,體現(xiàn)制度的公平,又要體現(xiàn)制度的可操作性。這就需要科學(xué)的研判、細(xì)化哪一類為拍腦袋做的決策,哪一類是不可預(yù)判的意外。
二是要重視容錯(cuò)機(jī)制操作程序的公平。對那些“犯了錯(cuò)誤”的同志,他們的問題由誰來決定?這就必須要在廣泛征求群眾意見的同時(shí),堅(jiān)持好民主集中,不能讓由“一言堂”、“一支筆”簡單的決定我們干部的優(yōu)劣。
三是要重視容錯(cuò)機(jī)制具有發(fā)展性。改革,必然出現(xiàn)許許多多新問題,也需要我們想方設(shè)法去應(yīng)對新問題。唯有時(shí)刻堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以事實(shí)就是的態(tài)度去改良和優(yōu)化我們的制度,讓容錯(cuò)機(jī)制更加貼近改革實(shí)際,進(jìn)而激發(fā)出制度應(yīng)有的力量。
“徒法不足以自行”,就是提醒我們制定的法律政策,必須考慮可操作性,盡量避免人的因素去改變法律初衷,唯有如此,我們制定的政策才更具先進(jìn)性和指導(dǎo)意義。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會篇十六
堅(jiān)持實(shí)事求是,區(qū)別對待;支持擔(dān)當(dāng),鼓勵實(shí)干;激勵創(chuàng)新,寬容失敗;堅(jiān)守底線,嚴(yán)明紀(jì)律等四個(gè)原則。明確“容錯(cuò)”的內(nèi)容,對單位和干部在職權(quán)范圍內(nèi),干凈高效干事、履職擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、改革創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中出現(xiàn)失誤或過錯(cuò),不作負(fù)面評價(jià),免除相關(guān)責(zé)任或從輕減輕處理。
列舉了除重大安全責(zé)任事故、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境責(zé)任事故等之外的11種可以容錯(cuò)的情形,明確了容錯(cuò)糾錯(cuò)程序和保障措施,通過加強(qiáng)對干部日常監(jiān)督管理,把咬耳扯袖、紅臉出汗的教育提醒做在平時(shí),防微杜漸,止于未萌?!掇k法》要求,完善澄清保護(hù)機(jī)制,對反映失實(shí)的問題,及時(shí)在一定范圍內(nèi)予以澄清,為干部正名,還干部清白;對輕微違紀(jì)免于追究紀(jì)律責(zé)任的,通過談心談話、提醒告誡、批評教育等方式,幫助其放下包袱、大膽工作;對惡意中傷誣陷他人、干擾改革創(chuàng)新或持續(xù)無理上訪造成惡劣影響的.,堅(jiān)決查處,依紀(jì)依法追究責(zé)任。
各級黨委、政府要擔(dān)負(fù)起容錯(cuò)免責(zé)、糾錯(cuò)改正、澄清保護(hù)的主體責(zé)任,將其作為推動工作的重要舉措,一級為一級負(fù)責(zé),上級為下級擔(dān)當(dāng),支持干部放手大膽工作;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,把握政策界限,通過合理容錯(cuò)、及時(shí)糾錯(cuò)、澄清保護(hù),消除干部思想顧慮,鼓勵積極作為。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會篇十七
為維護(hù)政治生態(tài),激發(fā)全市黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情,近日,太倉市從制度層面出臺了《關(guān)于建立防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制鼓勵黨政干部爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的暫行辦法》(下稱《暫行辦法》),探索建立防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,切實(shí)為想干事、能干事的黨員撐腰鼓勁。
《暫行辦法》重點(diǎn)圍繞“防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)”三個(gè)方面建章立制:一是防錯(cuò)于前。從強(qiáng)化日常思想教育、規(guī)范重大事項(xiàng)決策程序機(jī)制以及堅(jiān)持依法依規(guī)辦事等方面入手,堅(jiān)持抓早抓小、注重預(yù)防,民主集中、科學(xué)研判,切實(shí)做到“防范于未然”。二是容錯(cuò)定心。首次明確了10種情形可以申請容錯(cuò)及5種不屬于容錯(cuò)范圍的情形,并強(qiáng)調(diào)單位和個(gè)人在履職擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新過程中,由于特殊原因未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)偏差失誤,經(jīng)認(rèn)定后可以免除相關(guān)責(zé)任或從輕、減輕處理。這不僅給黨員干部一顆“定心丸”,鼓勵干事創(chuàng)業(yè),更提醒黨員做到心中有戒,不能“任性”用權(quán)。三是有錯(cuò)必糾。對符合容錯(cuò)條件,存在過錯(cuò)失誤,但達(dá)不到給予黨政紀(jì)處分的,按照有錯(cuò)必究、抓早抓小原則,運(yùn)用“第一種形態(tài)”開展糾錯(cuò),消除黨員干部懈怠心理和解決為官不為現(xiàn)象。
“防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)不是違規(guī)違紀(jì)的‘擋箭牌’,而是讓黨員干部做到事前防錯(cuò)及明白容錯(cuò)的范疇,”太倉市委、市紀(jì)委書記鄒洪凱說道,一方面紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以合理容錯(cuò)、及時(shí)糾錯(cuò)來澄清保護(hù)黨員;另一方面也不會以防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)為違規(guī)違紀(jì)的黨員干部開脫,而將嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理,確保防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)工作健康有序開展。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會篇十八
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。下面本站小編分享了建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。
供你參考。
近年來,隴西縣立足縣情實(shí)際和干部隊(duì)伍成長規(guī)律,積極探索建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤、容錯(cuò)糾錯(cuò)的政策機(jī)制,強(qiáng)化正向激勵和監(jiān)督約束,旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),著力營造干部干事創(chuàng)業(yè)的濃郁氛圍。
黨的以來,隨著全面從嚴(yán)治黨不斷走向深入,黨員干部隊(duì)伍中出現(xiàn)了工作畏難、不敢擔(dān)當(dāng)、求穩(wěn)怕亂、活力減退等“為官不為”、“為官怕為”的現(xiàn)象。要著力解決干部“不想為”的思想問題,首先要強(qiáng)化思想引導(dǎo),提升干部“想為”的覺悟。要積極開展中國特色社會主義理論、理想信念、黨章黨規(guī)、黨的宗旨等教育,嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活,教育引導(dǎo)廣大公務(wù)員增強(qiáng)政治意識、宗旨意識、大局意識和責(zé)任意識。近年來,隴西縣認(rèn)真落實(shí)縣委會、縣委中心組、四大家聯(lián)席會定期學(xué)習(xí)制度,修訂完善全縣理論學(xué)習(xí)“六個(gè)一”制度,充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用,堅(jiān)持“四個(gè)帶頭”,定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加“富民興隴”講座,邀請省市知名專家開展現(xiàn)場教學(xué),扎實(shí)開展“合格黨員我先行”集中志愿服務(wù)、“主題黨日”活動、“三講四送五評”等活動,著力構(gòu)建共同學(xué)習(xí)、同步提升的良好格局。實(shí)踐證明,思想是行動的先導(dǎo),只有各級干部的思想認(rèn)識提高了,才能把思想自覺轉(zhuǎn)化為工作自覺。其次要端正用人導(dǎo)向,樹立干部“想為”的標(biāo)桿,倡導(dǎo)注重實(shí)績、群眾公認(rèn),容許干部在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、主動作為中出現(xiàn)失誤和錯(cuò)誤,鼓勵干部敢于擔(dān)當(dāng),敢于創(chuàng)新,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)、拼搏進(jìn)取的積極性,為其他干部干事創(chuàng)業(yè)提供看得見、摸得著的“標(biāo)桿”。隴西縣委堅(jiān)持在基層扶貧第一線,重大項(xiàng)目最前沿識別、培養(yǎng)和選拔干部,先后對488名精準(zhǔn)扶貧一線成效突出、大膽創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部提拔重用,切實(shí)把“想為”的思想意識最大限度凝聚起來,把“想為”的鮮明導(dǎo)向正確樹立起來。實(shí)踐證明,只有真正樹立科學(xué)的用人導(dǎo)向,才能按照好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求,選準(zhǔn)干部配強(qiáng)班子,才能把各級干部心思、智慧和力量凝聚到推動工作上來。
近日,《中共佛山市三水區(qū)委關(guān)于支持干事創(chuàng)新建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的實(shí)施意見(試行)》的文件出臺,在新的形勢下,如何解決基層干部“不敢為”的問題,支持干式創(chuàng)新敢于擔(dān)當(dāng)無疑應(yīng)給予積極正面的評價(jià)。古人云:不積跬步無以至千里。在全面從嚴(yán)治黨的大格局下,對于制度的修正與補(bǔ)強(qiáng)都恰恰是三水區(qū)委決策層“天下大事必做于細(xì)”的肯擔(dān)當(dāng)精神的體現(xiàn)。
回到機(jī)制本身,分別從適用范圍、基本原則、容錯(cuò)條件、容錯(cuò)內(nèi)容、工作保障、容錯(cuò)程序、提醒糾錯(cuò)和結(jié)果運(yùn)用等八個(gè)方面完整論述了干部容錯(cuò)的機(jī)制整個(gè)內(nèi)容。蜀漢皇帝劉備曾有句。
名言。
廣為流傳,“勿以惡小而為之、勿以善小而不為”,對于公務(wù)在身的干部來說,不僅僅是一種工作常態(tài),更是一種政治標(biāo)尺。但同時(shí),我們要注意到干部,尤其是基層干部所面對錯(cuò)綜復(fù)雜、情況多變的社會現(xiàn)狀的時(shí)候往往難以抉擇。尤其是嚴(yán)肅問責(zé)的情況,更加自縛手腳,難有擔(dān)當(dāng)可言。這樣一份文件,就是要在其中區(qū)分對待,釋放出鼓勵干事創(chuàng)新的積極信號。
與其他地區(qū)的容錯(cuò)機(jī)制相比較,無疑佛山走在了前列,三水出臺此份文件,也是正當(dāng)其時(shí)。但同時(shí)我們也應(yīng)發(fā)現(xiàn),此份容錯(cuò)機(jī)制還有一些值得進(jìn)一步明確和提升的地方。第一,可能存在界定的模糊性,容錯(cuò)認(rèn)定主體同時(shí)擁有履行執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé),容易導(dǎo)致“容錯(cuò)”與“問責(zé)”界定不準(zhǔn)的問題,并非足夠科學(xué);第二,容錯(cuò)機(jī)制的程序設(shè)置有待進(jìn)一步細(xì)化和優(yōu)化,目前來看,容錯(cuò)機(jī)制的只是事后的制度,只有當(dāng)事人和單位提出才進(jìn)行,并非在實(shí)施問責(zé)情況下的必經(jīng)程序,從實(shí)際情況來看,身在體制內(nèi),往往難以主動提出,這在執(zhí)行過程中就容易使制度的積極效應(yīng)打折扣;第三,相應(yīng)的制度規(guī)范有待明確,因?yàn)閮H有容錯(cuò)沒有規(guī)范肯定不夠,干部隊(duì)伍的良好運(yùn)作離不開“激勵、規(guī)范、問責(zé)”三駕馬車,激勵是動力,問責(zé)是約束,而規(guī)范才是根本;第四,值得進(jìn)一步引入更充分的外部監(jiān)督,三水容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制內(nèi)容本身并無問題,但從文件本身來看也還缺乏黨外、體制外人員的參與,可以考慮更多的引入評議監(jiān)督力量,綜合評判“容誤”事實(shí),這一點(diǎn)值得再細(xì)化和加強(qiáng)。
上所述,一個(gè)好的制度并不是一份文件所能夠囊括的,筆者也相信,三水在全面從嚴(yán)治黨的格局下,會進(jìn)一步細(xì)化和優(yōu)化容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的細(xì)則。歷史學(xué)家錢穆先生就曾在其名著《中國歷代政治得失》認(rèn)為,政治制度需要與人事相互配合,也就是我們常常說的“徒法不足以自行”,沒有人們普遍思想意識上的統(tǒng)一,就無法使制度的本意得以保障。對本次制度本身,筆者絲毫不掩飾對制度的期待與叫好,但作為一名基層干部,則更期待容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的下一步,這并不是紀(jì)委一家可以做得到,而需要在更高層面上、更有擔(dān)當(dāng)?shù)厝ニ伎?,如何完善激勵、?guī)范、問責(zé)三者的關(guān)系,以及不斷出臺各種細(xì)化規(guī)定,讓制度越來越完善,具備越來越強(qiáng)的實(shí)操性,也讓制度的積極效應(yīng)越來越凸顯。這樣,才能使得我們的干部隊(duì)伍真正有激情去干事創(chuàng)業(yè)以及創(chuàng)新。
黨以來,多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”,即把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性實(shí)驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。把為推動改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來。筆者認(rèn)為,“三個(gè)區(qū)分開來”的提出即保護(hù)了那些敢作敢當(dāng)、敢于創(chuàng)新的黨員干部、又充分調(diào)動了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
然而建立容錯(cuò)機(jī)制雖能鼓勵黨員干部擔(dān)大任,敢作為,勇創(chuàng)新并包容黨員干部無意識的錯(cuò)誤,卻不能把容錯(cuò)機(jī)制當(dāng)做“尚方寶劍”,容錯(cuò)機(jī)制不能包容所有的錯(cuò)誤。
容錯(cuò)機(jī)制不容有法不依,知法犯法的錯(cuò)誤。艱辛改革漫漫長路中,繽紛五彩生活中商人的邀請盛情難卻;外來的“收入”難擋誘惑····黨員干部面臨著各種各樣的誘惑。對知法犯法,將黨紀(jì)國法當(dāng)做兒戲的人,包容機(jī)制不但要拒之門外,更要以從嚴(yán)治黨為總抓手,用法律的手段嚴(yán)懲知法犯法的黨員干部。
容錯(cuò)機(jī)制不容肆意亂為,損害群眾利益的錯(cuò)誤。高壓態(tài)勢下,部分黨員干部中規(guī)中矩,不敢尋求突破,明知就得思路和方法明顯不適應(yīng)改革發(fā)展的浪潮,更有甚者為官不為,生怕出了岔子,擔(dān)當(dāng)不起責(zé)任,殊不知嚴(yán)守一畝三分地,裹足不前,嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展?!叭齻€(gè)區(qū)分開來”給黨員干部“松了綁”,卻不是讓黨員干部恣意妄為。一切改革的前提是維護(hù)群眾利益,永葆黨的生機(jī)活力,黨員干部要時(shí)刻銘記改革發(fā)展的深層含義,容錯(cuò)機(jī)制要讓故意損傷群眾利益的行為吃閉門羹。
容錯(cuò)機(jī)制不容以改革為旗號,以權(quán)謀私的錯(cuò)誤。當(dāng)前改革已經(jīng)步入深水區(qū),經(jīng)濟(jì)社會瞬息萬變,而借機(jī)中飽私囊、假公濟(jì)私、以權(quán)謀私者也會鉆法律的空子做一些見不得人的勾當(dāng),損害了群眾利益,給黨抹了黑,容錯(cuò)機(jī)制要對這種打著改革創(chuàng)新和為民服務(wù)的旗號的謀取私利行為堅(jiān)決拒絕。
筆者認(rèn)為,改革前進(jìn)路上布滿荊棘,對一些無意識的失誤理應(yīng)包容,才能使黨員干部輕裝上陣,但容錯(cuò)機(jī)制絕非“尚方寶劍”,要分得清失誤與錯(cuò)誤之間的鴻溝,以免知法犯法、肆意亂為,以權(quán)謀私。
xx屆六中全會明確提出,建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。曾在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討會上強(qiáng)調(diào),要做到“三個(gè)區(qū)分,”盡快扭轉(zhuǎn)一些干部“為官不為”問題,保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部,最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。筆者認(rèn)為,“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制必須在頂層設(shè)計(jì)、申辯機(jī)制和組織優(yōu)勢上為干事創(chuàng)業(yè)者“松綁”。
在頂層設(shè)計(jì)上“松綁”。探索建立容錯(cuò)機(jī)制之所以受到各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廣泛關(guān)注,是因?yàn)橐阱e(cuò)與非錯(cuò)、大錯(cuò)與小錯(cuò)、主觀與客觀中找到合理的評定依據(jù)。基于人們主觀認(rèn)識的局限性、改革的復(fù)雜性和客觀上的不可抗力等因素,全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨并不排斥在法律體系和黨內(nèi)法規(guī)中構(gòu)建容錯(cuò)機(jī)制。首要解決的是認(rèn)知問題。上級機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際從頂層以法律條文形式建立容錯(cuò)機(jī)制,將其納入黨內(nèi)有關(guān)“規(guī)則、規(guī)定、法規(guī)、細(xì)則”中,并公開督促保障與其他法律法規(guī)一并運(yùn)行,在社會上形成廣泛共識,這既可讓各級執(zhí)政司法者在具體操作中做到有據(jù)可查有法可依,也讓基層干部在敢闖敢干中吃下“定心丸”。
就內(nèi)容而言,容錯(cuò)免責(zé)要限定在權(quán)力清單、決策程序、監(jiān)督機(jī)制構(gòu)筑的堤壩內(nèi)。換句話說,在頂層設(shè)計(jì)中提及某一領(lǐng)域的容錯(cuò)空間,地方則可通過具體情形擬定免責(zé)清單,超出清單范疇則不可適用容錯(cuò)機(jī)制。頂層設(shè)計(jì)并不只是強(qiáng)調(diào)免責(zé)范疇,在容錯(cuò)清單的背面,同樣是不可觸碰的紅線。因而從頂層對容錯(cuò)機(jī)制進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì),不但可以做到立治有體、施治有序,更可有效地懲戒知法犯法的“有心之過”,正確包容改革探索的“無心之失”,真正為敢拼敢闖者戴上“護(hù)身符”,引領(lǐng)那些心懷膽怯的干部回歸大膽干事創(chuàng)業(yè)的軌道上來。
在申辯機(jī)制上“松綁”。從一定程度上說,容錯(cuò)機(jī)制起到了為改革者松綁減壓的作用,讓干部在干事創(chuàng)業(yè)中卸下包袱。在問責(zé)決定前,如果是個(gè)人受到問責(zé)追責(zé)的,可以向單位黨組(黨委)提出申請。接到申請后,單位黨組(黨委)在小范圍內(nèi)討論,認(rèn)為是符合容錯(cuò)情形的,同意申請,在加蓋單位公章后報(bào)容錯(cuò)實(shí)施機(jī)構(gòu)。如果是單位受到問責(zé)追責(zé)的,單位應(yīng)組織干部職工討論,對照免責(zé)清單進(jìn)行自查,認(rèn)為符合免責(zé)情形的,以黨組(黨委)向容錯(cuò)機(jī)構(gòu)提出申請。容錯(cuò)機(jī)構(gòu)在接到容錯(cuò)申請后,依申請事項(xiàng)開展調(diào)查,具體調(diào)查當(dāng)事干部或部門在犯錯(cuò)的主觀動機(jī)、客觀條件制約、結(jié)果危害程度等方面的情況,走訪了解有關(guān)聯(lián)的人員,形成初步。
調(diào)查報(bào)告。
在調(diào)查結(jié)束后,應(yīng)給出處理意見,不符合免責(zé)情形的,按相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)處理;符合免責(zé)情形的,進(jìn)入申辯環(huán)節(jié)。在接到容錯(cuò)機(jī)構(gòu)下達(dá)的符合容錯(cuò)情形的認(rèn)定書后,當(dāng)事干部或部門應(yīng)提交申辯報(bào)告,陳述申辯理由,對免責(zé)行為、免責(zé)情形作出舉證說明,對犯錯(cuò)的主客觀因素作出合理解釋。有關(guān)聯(lián)的單位或個(gè)人可為其失誤的性質(zhì)、情節(jié)、影響作證和辯護(hù)。對于一些重大過錯(cuò)事項(xiàng),還可引入第三方進(jìn)行評估。涉及重大社會公共利益的,還應(yīng)舉行群眾聽證會。容錯(cuò)機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)查了解和申訴答辯情況,嚴(yán)格按照有關(guān)政策和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以核實(shí)認(rèn)定,并對照容錯(cuò)機(jī)制相關(guān)規(guī)定,提出處理建議,報(bào)相關(guān)機(jī)關(guān)作出免于問責(zé)、減輕處理或問責(zé)處理的決定。不管是問責(zé)還是免責(zé),處理結(jié)果都要及時(shí)向社會公布。
在組織優(yōu)勢上“松綁”。用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風(fēng)。經(jīng)歷容錯(cuò)過程的干部,難免會引起公眾的猜疑,在工作和晉升方面處于不利。組織部門應(yīng)為這類干部撐腰,并加大對被容錯(cuò)干部典型事跡的宣傳,讓社會了解干部的行為,體諒干部的努力和付出,包容干部出現(xiàn)的失誤和差錯(cuò),積極營造支持改革、鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤、允許試錯(cuò)的良好環(huán)境。不讓這類干部在年度考核、干部任用、評先選優(yōu)等方面受到不必要的負(fù)面影響。對適用于容錯(cuò)機(jī)制但被輕微問責(zé)的干部,加強(qiáng)教育引導(dǎo),消除顧慮重振信心。
干部出于公心大膽干事創(chuàng)業(yè),但因方法不當(dāng)被追責(zé),情緒難免會受到影響,以后工作也可能畏手畏腳。組織部門要及時(shí)與其面對面談心談話,了解個(gè)人思想情況,化解心理顧慮,分析工作失誤原因和尋求對策建議,幫助其糾錯(cuò)糾偏,把對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)與對干部本人負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,保護(hù)好干部的積極性,引導(dǎo)其把精力凝聚到黨的事業(yè)上來。對不適用于容錯(cuò)機(jī)制而被嚴(yán)肅問責(zé)的干部,按照管理權(quán)限,疏通“下”的渠道。干部容錯(cuò)機(jī)制實(shí)施的前提必須是不違反組織紀(jì)律原則,不逾越黨紀(jì)國法紅線,并非干部犯錯(cuò)試錯(cuò)的“護(hù)身符”,干部也不能把組織提供的“容錯(cuò)權(quán)”當(dāng)作“救命稻草”。要嚴(yán)格執(zhí)行《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》,對被問責(zé)處理而影響到使用的干部,須分清情形,區(qū)別對待。涉及到違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)降級、免職的,按規(guī)定程序及時(shí)予以降級、免職;主觀惡意、道德敗壞、政治立場和理想信念不堅(jiān)定的堅(jiān)決不予任用;能力平庸、執(zhí)行力弱、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的要及時(shí)調(diào)整崗位或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。真正劃清“容”與“不容”的界限,讓那些出于公心、大膽改革、主動干事、勇于擔(dān)責(zé)的干部得到相應(yīng)保護(hù),而對那些為官不為、為官亂為、為官為己的干部必須堅(jiān)決進(jìn)行問責(zé)、嚴(yán)肅懲處。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會篇一
為充分調(diào)動全縣干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,營造銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、合理容錯(cuò)的良好環(huán)境,懷來縣根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合該縣實(shí)際,制定《懷來縣黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制實(shí)施辦法(試行)》(以下簡稱辦法),將防止紀(jì)律“松綁”與作風(fēng)“減壓”有機(jī)結(jié)合。
《辦法》共十三條,明確了《辦法》的適用范圍、運(yùn)行原則,容錯(cuò)免責(zé)申請條件、認(rèn)定程序等內(nèi)容,同時(shí)規(guī)定健全糾錯(cuò)改正機(jī)制,嚴(yán)明容錯(cuò)糾錯(cuò)紀(jì)律,完善澄清保護(hù)機(jī)制。
《辦法》提出,建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,要秉承鼓勵擔(dān)當(dāng)、支持創(chuàng)新的原則。鼓勵黨員干部推出符合本地實(shí)際的創(chuàng)新思路和改革舉措。秉承實(shí)事求是、區(qū)別對待的原則。嚴(yán)格區(qū)分失誤與失職、敢為與亂為、為公與謀私的界限,保護(hù)改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀(jì)者。秉承客觀公正、準(zhǔn)確把握的原則。以事實(shí)為依據(jù)、以黨紀(jì)法規(guī)為準(zhǔn)繩,客觀公正、準(zhǔn)確把握問題發(fā)生的相關(guān)信息,充分聽取當(dāng)事人的申訴意見,科學(xué)認(rèn)定相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任;嚴(yán)格程序,從嚴(yán)把握,維護(hù)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的嚴(yán)肅性,防止濫用。
《辦法》列出了容錯(cuò)免責(zé)的情形,如在落實(shí)黨委、政府決策部署中,出現(xiàn)工作失誤和偏差,但經(jīng)過民主決策程序,沒有為個(gè)人、他人或單位謀取私利,且積極主動消除影響或挽回?fù)p失的;在處置突發(fā)事件或執(zhí)行其他急難險(xiǎn)重任務(wù)中,因主動攬責(zé)涉險(xiǎn)、積極擔(dān)當(dāng)作為,出現(xiàn)一定失誤或非議行為的等。
《辦法》指出,在開展容錯(cuò)免責(zé)情形認(rèn)定中,要切實(shí)增強(qiáng)政策意識、規(guī)矩意識、程序意識,堅(jiān)持集體研判,注重客觀依據(jù)和事實(shí)支撐,杜絕獨(dú)斷隨意和主觀判斷。容錯(cuò)認(rèn)定有嚴(yán)格的工作程序,相關(guān)單位或個(gè)人在受到問責(zé)時(shí),認(rèn)為符合容錯(cuò)條件的,提出書面申請,之后進(jìn)入核實(shí)階段,核實(shí)結(jié)束后,作出容錯(cuò)認(rèn)定結(jié)論。
《辦法》強(qiáng)調(diào),要健全糾錯(cuò)改正機(jī)制,對存在過錯(cuò)或失誤的單位或個(gè)人,運(yùn)用“四種形態(tài)”根據(jù)具體情形實(shí)行分類處置。立足事前防范,抓早抓小,防止小問題變成大錯(cuò)誤。
《辦法》提出完善澄清保護(hù)機(jī)制,區(qū)別主觀故意與無意過失,充分聽取被反映單位或個(gè)人合理解釋或申辯,支持干部依法依規(guī)維護(hù)自己的合法權(quán)益;對反映問題失實(shí)的,及時(shí)在一定范圍內(nèi)予以澄清,消除不良影響;對輕微違紀(jì)但不夠追究紀(jì)律責(zé)任的,通過談心交流、批評教育、責(zé)令檢查等形式,幫助其放下思想包袱,大膽工作;對惡意制造謠言、誣告陷害的行為和干擾改革創(chuàng)新或持續(xù)無理上訪造成惡劣影響的,依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
該《辦法》的提出,是懷來縣創(chuàng)新工作形式的又一重要舉措,將嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部有機(jī)結(jié)合,既鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤,又防止紀(jì)律“松綁”、作風(fēng)“減壓”,營造了支持改革、鼓勵創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失誤的良好環(huán)境。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會篇二
黨內(nèi)政治生活制度是容錯(cuò)機(jī)制實(shí)施的參照,而容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制又是推進(jìn)嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩的有效手段。下面本站小編分享了建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制個(gè)人。
供你參考。
為維護(hù)政治生態(tài),激發(fā)全市黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情,近日,太倉市從制度層面出臺了《關(guān)于建立防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制鼓勵黨政干部爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的暫行辦法》(下稱《暫行辦法》),探索建立防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,切實(shí)為想干事、能干事的黨員撐腰鼓勁。
《暫行辦法》重點(diǎn)圍繞“防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)”三個(gè)方面建章立制:一是防錯(cuò)于前。從強(qiáng)化日常思想教育、規(guī)范重大事項(xiàng)決策程序機(jī)制以及堅(jiān)持依法依規(guī)辦事等方面入手,堅(jiān)持抓早抓小、注重預(yù)防,民主集中、科學(xué)研判,切實(shí)做到“防范于未然”。二是容錯(cuò)定心。首次明確了10種情形可以申請容錯(cuò)及5種不屬于容錯(cuò)范圍的情形,并強(qiáng)調(diào)單位和個(gè)人在履職擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新過程中,由于特殊原因未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)偏差失誤,經(jīng)認(rèn)定后可以免除相關(guān)責(zé)任或從輕、減輕處理。這不僅給黨員干部一顆“定心丸”,鼓勵干事創(chuàng)業(yè),更提醒黨員做到心中有戒,不能“任性”用權(quán)。三是有錯(cuò)必糾。對符合容錯(cuò)條件,存在過錯(cuò)失誤,但達(dá)不到給予黨政紀(jì)處分的,按照有錯(cuò)必究、抓早抓小原則,運(yùn)用“第一種形態(tài)”開展糾錯(cuò),消除黨員干部懈怠心理和解決為官不為現(xiàn)象。
“防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)不是違規(guī)違紀(jì)的‘擋箭牌’,而是讓黨員干部做到事前防錯(cuò)及明白容錯(cuò)的范疇,”太倉市委、市紀(jì)委書記鄒洪凱說道,一方面紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以合理容錯(cuò)、及時(shí)糾錯(cuò)來澄清保護(hù)黨員;另一方面也不會以防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)為違規(guī)違紀(jì)的黨員干部開脫,而將嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理,確保防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)工作健康有序開展。
黨的xx屆六中全會指出:建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。黨的以來,多次強(qiáng)調(diào),正確區(qū)分和對待干部在改革探索中出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤的性質(zhì),支持和保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部。這釋放出一個(gè)鮮明的信號,那就是改革發(fā)展過程中要寬容“探索性失誤”,為那些敢于改革、敢于創(chuàng)新的干部解除后顧之憂。健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,重點(diǎn)應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面:
一是明確容錯(cuò)糾錯(cuò)的原則。容錯(cuò)糾錯(cuò)要以支持實(shí)干、鼓勵創(chuàng)新為原則,樹立和強(qiáng)化為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實(shí)干者容的鮮明導(dǎo)向,其保護(hù)的對象是作風(fēng)正派、敢作敢為的好干部。不違反黨紀(jì)國法的禁止性規(guī)定,符合中央大政方針、經(jīng)過民主決策程序、出于公心、善意履職、積極擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛榈?,?yīng)成為各地確定免責(zé)的一致原則。
二是明確容錯(cuò)糾錯(cuò)的界限。對干部容錯(cuò)免責(zé),核心是要劃清因亂作為而犯錯(cuò)與因敢作為而失誤的界限,區(qū)分干部失誤、錯(cuò)誤與違紀(jì)違法行為的界限,關(guān)鍵是要嚴(yán)格區(qū)分“主觀無意”與“明知故犯”、“大膽改革”與“無視規(guī)矩”的界限,為干部干事創(chuàng)業(yè)營造一個(gè)良好的制度環(huán)境與政治生態(tài)。在全面從嚴(yán)治黨過程中,多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”,即把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性實(shí)驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來?!叭齻€(gè)區(qū)分開來”清楚地劃分容錯(cuò)機(jī)制的適用范圍,明確了哪些錯(cuò)誤和失誤是可以納入容錯(cuò)機(jī)制的,哪些錯(cuò)誤和失誤是要接受處罰的,為我們提升容錯(cuò)機(jī)制的科學(xué)性提供了根本遵循。
三是制定完備的權(quán)責(zé)清單和負(fù)面清單。在堅(jiān)持容錯(cuò)機(jī)制基本原則的前提下,各地各部門應(yīng)該結(jié)合具體情況,厘清哪些錯(cuò)誤能容、哪些不能容。要細(xì)化容錯(cuò)情形,明確免責(zé)措施,把因獨(dú)斷專行、違背程序和規(guī)律、違背科學(xué)而作出的決策排除在免責(zé)范圍之外,對于失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果、人民群眾反映強(qiáng)烈的都要嚴(yán)肅追責(zé)。通過權(quán)責(zé)清單明確什么該干,通過負(fù)面清單明確什么不能干,對列入負(fù)面清單的決策失誤追究責(zé)任,對未列入負(fù)面清單的決策失誤一般不追究責(zé)任。
近日,貴州銅仁市出臺《干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》,《辦法》以鼓勵干事創(chuàng)業(yè)、區(qū)別對待過錯(cuò)、堅(jiān)持依紀(jì)依法為基本原則,明確了容錯(cuò)糾錯(cuò)的具體條件和9種情形。
俗話說:人無完人,金無足赤。人非圣賢,孰能無過?對于我們每一位普通黨員干部來說,在干事創(chuàng)業(yè)的過程中,或多或少難免會因?yàn)楦鞣N主客觀原因而“馬失前蹄”。是明知故犯、貪污腐敗,違反黨紀(jì)國法的有心之過,還是一心為民、敢于擔(dān)當(dāng),狠抓基層改革的無心之失,卻不能簡單粗暴的“蓋棺定論、一棍子打死”。
曾聽說過這樣一個(gè)“效應(yīng)”:說經(jīng)常洗碗的人難免偶爾失手將碗打破,自責(zé)之余,旁邊不干活的人也不依不饒:“怎么這么不小心?”干半天活卻因?yàn)樾∈д`落埋怨、受責(zé)備,有人把它歸結(jié)為“洗碗效應(yīng)”。
其實(shí),在現(xiàn)實(shí)生活中,“洗碗效應(yīng)”的例子并不鮮見。有的黨員干部心系群眾,一身干勁,敢闖敢干,夙夜在公,卻因干事創(chuàng)業(yè)過程中的一些“無心之失”被貼上了“問題干部、帶病干部”的標(biāo)簽,幾年的功勞“一筆勾銷”不說,從此再無晉升盼頭。有的黨員干部抱著“多做多錯(cuò),少做少錯(cuò),不做沒錯(cuò)”的“混日子”心態(tài)過上了“不求有功,但求無過”的“平淡生活”,本職工作不管不顧,見人嘻嘻哈哈極盡客套反而平步青云。長此以往,難免會讓部分干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)干型干部心灰意冷,產(chǎn)生沉重的心理包袱。
古語有云:“不以一眚掩大德”“不以二卵棄干城之將”。評價(jià)判斷一個(gè)干部的好壞,不能“一葉障目,不見泰山”,抓住一個(gè)缺點(diǎn)和一次過失就戴著“有色眼鏡”看人,全盤否定。此次貴州銅仁市出臺的《干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》本著鼓勵干事創(chuàng)業(yè)、區(qū)別對待過錯(cuò)的原則為勇立潮頭干事創(chuàng)業(yè)的先行者戴上“護(hù)身符”,吃下了“定心丸”?!掇k法》明文規(guī)定,對在黨紀(jì)國法范疇內(nèi),出于公心,沒有為個(gè)人、他人或單位謀取私利且未造成重大損失的行為可以申請容錯(cuò)免于問責(zé)。
《容錯(cuò)辦法》讓黨員干部輕裝上陣。《辦法》中明確的容錯(cuò)糾錯(cuò)條件和9種情形無疑是干事創(chuàng)業(yè)者們在改革創(chuàng)新實(shí)踐探索中的“免死金牌”。對于改革創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的過失與偏差,有了《辦法》的保駕護(hù)航,再也不是以往的匆忙下結(jié)論、扣帽子,而是堅(jiān)持以人為本的具體情況具體分析,對于一心為民,積極作為又主動補(bǔ)救的給予容錯(cuò)甚至免責(zé),徹底解除了黨員干部的“后顧之憂”,激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力,讓他們能輕裝上陣,毫無顧慮的全身心投入到黨和人民的事業(yè)中去。
但得眾生皆得飽,不辭嬴病臥殘陽。當(dāng)前我們正處在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面建成小康社會的關(guān)鍵階段,我們比歷史上任何時(shí)期都接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。作為人民群眾“主心骨”的黨員干部,要徹底摒棄束縛自身干事創(chuàng)業(yè)手腳的個(gè)人得失,滋養(yǎng)夙夜在公、無私奉獻(xiàn)的民族大義和家國情懷,以時(shí)不我待,只爭朝夕的責(zé)任感和緊迫感大膽的干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新,才能助推“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興早日到來。
“一晃三年,除了村黨支部換屆通知去投個(gè)票、開個(gè)會外,一年到頭也沒有什么組織生活”這是有的農(nóng)村黨員特別是老黨員所面臨的一個(gè)“窘境”。黨內(nèi)生活是我們黨保持生機(jī)與活力的載體、基礎(chǔ)和保障。黨的xx屆六中全會通過的《準(zhǔn)則》和《條例》,更是進(jìn)一步將從嚴(yán)治黨制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。但是,一段時(shí)間以來,黨內(nèi)生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的問題比較普遍,村級干部忙于行政業(yè)務(wù)工作,“忘掉”了黨內(nèi)生活的情況也普遍存在。究其原因則是黨內(nèi)生活制度貫徹不徹底,執(zhí)行不嚴(yán)肅。引導(dǎo)落實(shí)黨內(nèi)生活制度及規(guī)定,基層黨委義不容辭,我們作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”更應(yīng)該做到違規(guī)必究、令行禁止,讓黨內(nèi)生活制度“硬起來”,自覺接受黨員監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督,才能不斷提高自我約束力,防患于未然,才能把黨內(nèi)生活提升到一個(gè)新水平。
然而黨內(nèi)生活制度“硬起來”,對干部進(jìn)行“加壓”并不代表不能容許干部犯半點(diǎn)兒錯(cuò)。還是剛才那個(gè)例子,一個(gè)老黨員一年到頭沒有過組織生活,假如村黨支部好不容易組織開展一次到異地進(jìn)行黨員交流活動,這時(shí)又有人會站出來說怕違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神之類的言語。這些表面上看是對黨內(nèi)生活制度保持了敬畏心,心中有“戒”,但實(shí)際上是一種誤談!我認(rèn)為,對公務(wù)人員應(yīng)建立一種容錯(cuò)機(jī)制,并出臺容錯(cuò)免責(zé)辦法,為想作為的人“開綠燈”,為敢作為的人“兜住底”。近期,在《財(cái)經(jīng)國家周刊》上的一篇名為“扶貧的錢到手了,卻花不出去?買醬油的錢可不可以買醋?”的文章中講到,重慶市探索整合生態(tài)搬遷、扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造等專項(xiàng)資金用于生態(tài)扶貧搬遷并超預(yù)期完成了預(yù)定扶貧任務(wù)。重慶的做法實(shí)際上是打了現(xiàn)行有關(guān)專項(xiàng)資金管理要求的“擦邊球”,這種為實(shí)現(xiàn)資金效益最大化,以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)的“錯(cuò)誤”我認(rèn)為就應(yīng)該給予免責(zé),建立完善激勵和容錯(cuò)、糾錯(cuò)機(jī)制,讓敢于創(chuàng)新、敢于突破的干部放開手腳、邁開步子干。那么,既然要建立容錯(cuò)機(jī)制,如何把握尺度與“火候”非常重要:
一是建立容錯(cuò)機(jī)制要先明確職責(zé)。黨的xx屆六中全會明確指出,黨的各級組織要旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。當(dāng)前,基層需要給予容錯(cuò)的問題主要集中在歷史遺留問題處理、征地拆遷、基層治理探索實(shí)踐等方面。對一些無先行案例和明文規(guī)定的,要制定保護(hù)性和激勵性的措施,以鼓勵和保護(hù)創(chuàng)新,尊重歷史、實(shí)事求為原則,鼓勵大膽創(chuàng)新,建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,營造了寬松、寬容、和諧的干事環(huán)境。
二是要以糾錯(cuò)機(jī)制促進(jìn)容錯(cuò)機(jī)制的建立。容錯(cuò)機(jī)制最直接的運(yùn)用便是在干部的培育上,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一把手”,除了要做好領(lǐng)導(dǎo)班子“班長”之外,更是要善于做其他干部職工的“良師”,在工作上給予干部更多的關(guān)注與關(guān)心,加強(qiáng)對黨員干部日常監(jiān)督管理,善于抓早抓小,對苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,改革創(chuàng)新決策因?yàn)槭峭黄乒逃兴季S方式、現(xiàn)有制度體系,不確定性、探索性較高,只要不違反原則性,對勇于創(chuàng)新者所犯的錯(cuò)誤要認(rèn)真查找癥結(jié)所在,確保防錯(cuò)在先、糾錯(cuò)及時(shí),以糾錯(cuò)機(jī)制促進(jìn)容錯(cuò)機(jī)制的建立與完善。
三是容錯(cuò)機(jī)制應(yīng)建立在“嚴(yán)管”之下。容錯(cuò)機(jī)制一定要在嚴(yán)管的框架中運(yùn)行,在黨內(nèi)生活制度的制約下運(yùn)動,容錯(cuò)并不代表可以毫無底線、一錯(cuò)再錯(cuò)、蠻干胡來。機(jī)制運(yùn)行一定要在黨內(nèi)生活中明確“容錯(cuò)”的范圍,不能無限度地?cái)U(kuò)大、寬容,要謹(jǐn)防出現(xiàn)鉆制度空子的情形。容錯(cuò)機(jī)制的出臺是鼓勵想干事、能干事的改革者為百姓謀福利,為社會開拓創(chuàng)新促發(fā)展,必須將好鋼用在刀刃上,不能跑偏用錯(cuò)。
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活紀(jì)律與容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是相互的,黨內(nèi)政治生活制度是容錯(cuò)機(jī)制實(shí)施的參照,而容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制又是推進(jìn)嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩的有效手段。在基層干部中,如何在堅(jiān)持黨內(nèi)生活制度的原則下將容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制真正落實(shí)是一大課題。相信容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制一定可以為改革創(chuàng)新保駕護(hù)航,為愿干事、敢干事、干成事的同志撐腰鼓勁,也能最大限度激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會篇三
近日,貴州銅仁市出臺《干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》,《暫行辦法》重點(diǎn)圍繞“防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)”三個(gè)方面建章立制:一是防錯(cuò)于前。從強(qiáng)化日常思想教育、規(guī)范重大事項(xiàng)決策程序機(jī)制以及堅(jiān)持依法依規(guī)辦事等方面入手,堅(jiān)持抓早抓小、注重預(yù)防,民主集中、科學(xué)研判,切實(shí)做到“防范于未然”。
俗話說:人無完人,金無足赤。人非圣賢,孰能無過?對于我們每一位普通黨員干部來說,在干事創(chuàng)業(yè)的過程中,或多或少難免會因?yàn)楦鞣N主客觀原因而“馬失前蹄”。是明知故犯、貪污腐敗,違反黨紀(jì)國法的有心之過,還是一心為民、敢于擔(dān)當(dāng),狠抓基層改革的無心之失,卻不能簡單粗暴的“蓋棺定論、一棍子打死”。
曾聽說過這樣一個(gè)“效應(yīng)”:說經(jīng)常洗碗的人難免偶爾失手將碗打破,自責(zé)之余,旁邊不干活的人也不依不饒:“怎么這么不小心?”干半天活卻因?yàn)樾∈д`落埋怨、受責(zé)備,有人把它歸結(jié)為“洗碗效應(yīng)”。
其實(shí),在現(xiàn)實(shí)生活中,“洗碗效應(yīng)”的例子并不鮮見。有的黨員干部心系群眾,一身干勁,敢闖敢干,夙夜在公,卻因干事創(chuàng)業(yè)過程中的一些“無心之失”被貼上了“問題干部、帶病干部”的標(biāo)簽,幾年的功勞“一筆勾銷”不說,從此再無晉升盼頭。有的黨員干部抱著“多做多錯(cuò),少做少錯(cuò),不做沒錯(cuò)”的“混日子”心態(tài)過上了“不求有功,但求無過”的“平淡生活”,本職工作不管不顧,見人嘻嘻哈哈極盡客套反而平步青云。長此以往,難免會讓部分干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)干型干部心灰意冷,產(chǎn)生沉重的心理包袱。
古語有云:“不以一眚掩大德”“不以二卵棄干城之將”。評價(jià)判斷一個(gè)干部的好壞,不能“一葉障目,不見泰山”,抓住一個(gè)缺點(diǎn)和一次過失就戴著“有色眼鏡”看人,全盤否定。此次貴州銅仁市出臺的《干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》本著鼓勵干事創(chuàng)業(yè)、區(qū)別對待過錯(cuò)的原則為勇立潮頭干事創(chuàng)業(yè)的先行者戴上“護(hù)身符”,吃下了“定心丸”?!掇k法》明文規(guī)定,對在黨紀(jì)國法范疇內(nèi),出于公心,沒有為個(gè)人、他人或單位謀取私利且未造成重大損失的行為可以申請容錯(cuò)免于問責(zé)。
《容錯(cuò)辦法》讓黨員干部輕裝上陣?!掇k法》中明確的容錯(cuò)糾錯(cuò)條件和9種情形無疑是干事創(chuàng)業(yè)者們在改革創(chuàng)新實(shí)踐探索中的“免死金牌”。對于改革創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的過失與偏差,有了《辦法》的保駕護(hù)航,再也不是以往的匆忙下結(jié)論、扣帽子,而是堅(jiān)持以人為本的具體情況具體分析,對于一心為民,積極作為又主動補(bǔ)救的給予容錯(cuò)甚至免責(zé),徹底解除了黨員干部的“后顧之憂”,激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力,讓他們能輕裝上陣,毫無顧慮的全身心投入到黨和人民的事業(yè)中去。
但得眾生皆得飽,不辭嬴病臥殘陽。當(dāng)前我們正處在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面建成小康社會的關(guān)鍵階段,我們比歷史上任何時(shí)期都接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。作為人民群眾“主心骨”的黨員干部,要徹底摒棄束縛自身干事創(chuàng)業(yè)手腳的個(gè)人得失,滋養(yǎng)夙夜在公、無私奉獻(xiàn)的民族大義和家國情懷,以時(shí)不我待,只爭朝夕的責(zé)任感和緊迫感大膽的干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新,才能助推“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興早日到來。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會篇四
省委建立實(shí)施的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,重點(diǎn)是要解決干部干事創(chuàng)業(yè)放不開手腳的問題,最大限度地為敢擔(dān)當(dāng)、敢創(chuàng)新的干部卸下包袱、打消顧慮,讓他們輕裝上陣,增添干事創(chuàng)業(yè)的活力,同時(shí)旗幟鮮明地營造出寬容失誤的干事環(huán)境,進(jìn)一步樹立和強(qiáng)化為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實(shí)干者容的鮮明導(dǎo)向,為敢想、敢闖、敢試者吃下定心丸。
為創(chuàng)新者容,就是要引導(dǎo)廣大干部創(chuàng)造性地執(zhí)行黨的路線方針政策,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題提出前瞻性的解決思路和措施。為擔(dān)當(dāng)者容,就是要引導(dǎo)廣大干部在推動工作落實(shí)中主動化解矛盾、勇于承擔(dān)責(zé)任,在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前敢于迎難而上。為實(shí)干者容,就是要引導(dǎo)廣大干部立足本職崗位,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生建設(shè)、服務(wù)群眾中積極履職、主動作為。
細(xì)化容錯(cuò)情形,明確免責(zé)措施。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制準(zhǔn)確把握政策界限,把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性統(tǒng)一起來,在著力解決干部不作為、慢作為等問題上,列舉了支持改革探索、推崇創(chuàng)新突破、弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、鼓勵積極作為等方面的11種容錯(cuò)情形,嚴(yán)格區(qū)分了失職與失誤、敢為與亂為、負(fù)責(zé)與懈怠、為公與為私的界限,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性和操作性。這些規(guī)定讓勇于干事創(chuàng)業(yè)者明白,只要一心為群眾辦事,即使因客觀條件導(dǎo)致改革創(chuàng)新失敗了,也可以免予追責(zé),從而讓敢擔(dān)當(dāng)、敢創(chuàng)新的干部卸下包袱、甩開膀子大干。
規(guī)范認(rèn)定程序,健全糾錯(cuò)保護(hù)機(jī)制。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制立足我省現(xiàn)有的教育、挽救和保護(hù)干部的做法和經(jīng)驗(yàn),注重抓早抓小、防范在先,以保持制度的連續(xù)性,特別是在健全糾錯(cuò)改正機(jī)制和完善澄清保護(hù)機(jī)制方面,總結(jié)提煉了我省之前的一些探索、做法和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行了有效的梳理整合,體現(xiàn)了政策的持續(xù)和提升。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的出發(fā)點(diǎn)是為改革擔(dān)當(dāng)者消除顧慮,但也有人擔(dān)心,這一機(jī)制在執(zhí)行過程中,是否會成為某些人逃避責(zé)任的“保護(hù)傘”?其實(shí),容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是與鼓勵激勵機(jī)制和能上能下機(jī)制相互銜接、相互配套設(shè)立的,它們之間形成了一套比較系統(tǒng)科學(xué)、較為成熟完備的制度鏈條,容錯(cuò)絕不是無限度的寬容與放任,也不是可以任性亂來的借口,而是在容錯(cuò)的同時(shí)讓干部認(rèn)識到錯(cuò)誤,進(jìn)而找到改正的辦法。
人非圣賢,孰能無過。在全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)的背景下,建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,鼓勵闖的精神、激活干的勇氣,無疑會最大限度地調(diào)動干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性,堅(jiān)定他們改革創(chuàng)新的決心,增加他們推進(jìn)改革創(chuàng)新的底氣,讓他們以全新的活力,走出一條好路、干出一番新的事業(yè)。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會篇五
xx屆六中全會明確提出,建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。曾在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討會上強(qiáng)調(diào),要做到“三個(gè)區(qū)分,”盡快扭轉(zhuǎn)一些干部“為官不為”問題,保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部,最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。筆者認(rèn)為,“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制必須在頂層設(shè)計(jì)、申辯機(jī)制和組織優(yōu)勢上為干事創(chuàng)業(yè)者“松綁”。
在頂層設(shè)計(jì)上“松綁”。探索建立容錯(cuò)機(jī)制之所以受到各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廣泛關(guān)注,是因?yàn)橐阱e(cuò)與非錯(cuò)、大錯(cuò)與小錯(cuò)、主觀與客觀中找到合理的評定依據(jù)?;谌藗冎饔^認(rèn)識的局限性、改革的復(fù)雜性和客觀上的不可抗力等因素,全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨并不排斥在法律體系和黨內(nèi)法規(guī)中構(gòu)建容錯(cuò)機(jī)制。首要解決的是認(rèn)知問題。上級機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際從頂層以法律條文形式建立容錯(cuò)機(jī)制,將其納入黨內(nèi)有關(guān)“規(guī)則、規(guī)定、法規(guī)、細(xì)則”中,并公開督促保障與其他法律法規(guī)一并運(yùn)行,在社會上形成廣泛共識,這既可讓各級執(zhí)政司法者在具體操作中做到有據(jù)可查有法可依,也讓基層干部在敢闖敢干中吃下“定心丸”。
就內(nèi)容而言,容錯(cuò)免責(zé)要限定在權(quán)力清單、決策程序、監(jiān)督機(jī)制構(gòu)筑的堤壩內(nèi)。換句話說,在頂層設(shè)計(jì)中提及某一領(lǐng)域的容錯(cuò)空間,地方則可通過具體情形擬定免責(zé)清單,超出清單范疇則不可適用容錯(cuò)機(jī)制。頂層設(shè)計(jì)并不只是強(qiáng)調(diào)免責(zé)范疇,在容錯(cuò)清單的背面,同樣是不可觸碰的紅線。因而從頂層對容錯(cuò)機(jī)制進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì),不但可以做到立治有體、施治有序,更可有效地懲戒知法犯法的“有心之過”,正確包容改革探索的“無心之失”,真正為敢拼敢闖者戴上“護(hù)身符”,引領(lǐng)那些心懷膽怯的干部回歸大膽干事創(chuàng)業(yè)的軌道上來。
在申辯機(jī)制上“松綁”。從一定程度上說,容錯(cuò)機(jī)制起到了為改革者松綁減壓的作用,讓干部在干事創(chuàng)業(yè)中卸下包袱。在問責(zé)決定前,如果是個(gè)人受到問責(zé)追責(zé)的,可以向單位黨組(黨委)提出申請。接到申請后,單位黨組(黨委)在小范圍內(nèi)討論,認(rèn)為是符合容錯(cuò)情形的,同意申請,在加蓋單位公章后報(bào)容錯(cuò)實(shí)施機(jī)構(gòu)。如果是單位受到問責(zé)追責(zé)的,單位應(yīng)組織干部職工討論,對照免責(zé)清單進(jìn)行自查,認(rèn)為符合免責(zé)情形的,以黨組(黨委)向容錯(cuò)機(jī)構(gòu)提出申請。容錯(cuò)機(jī)構(gòu)在接到容錯(cuò)申請后,依申請事項(xiàng)開展調(diào)查,具體調(diào)查當(dāng)事干部或部門在犯錯(cuò)的主觀動機(jī)、客觀條件制約、結(jié)果危害程度等方面的情況,走訪了解有關(guān)聯(lián)的人員,形成初步調(diào)查報(bào)告。
在調(diào)查結(jié)束后,應(yīng)給出處理意見,不符合免責(zé)情形的,按相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)處理;符合免責(zé)情形的,進(jìn)入申辯環(huán)節(jié)。在接到容錯(cuò)機(jī)構(gòu)下達(dá)的符合容錯(cuò)情形的認(rèn)定書后,當(dāng)事干部或部門應(yīng)提交申辯報(bào)告,陳述申辯理由,對免責(zé)行為、免責(zé)情形作出舉證說明,對犯錯(cuò)的主客觀因素作出合理解釋。有關(guān)聯(lián)的單位或個(gè)人可為其失誤的性質(zhì)、情節(jié)、影響作證和辯護(hù)。對于一些重大過錯(cuò)事項(xiàng),還可引入第三方進(jìn)行評估。涉及重大社會公共利益的,還應(yīng)舉行群眾聽證會。容錯(cuò)機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)查了解和申訴答辯情況,嚴(yán)格按照有關(guān)政策和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以核實(shí)認(rèn)定,并對照容錯(cuò)機(jī)制相關(guān)規(guī)定,提出處理建議,報(bào)相關(guān)機(jī)關(guān)作出免于問責(zé)、減輕處理或問責(zé)處理的決定。不管是問責(zé)還是免責(zé),處理結(jié)果都要及時(shí)向社會公布。
在組織優(yōu)勢上“松綁”。用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風(fēng)。經(jīng)歷容錯(cuò)過程的干部,難免會引起公眾的猜疑,在工作和晉升方面處于不利。組織部門應(yīng)為這類干部撐腰,并加大對被容錯(cuò)干部典型事跡的宣傳,讓社會了解干部的行為,體諒干部的努力和付出,包容干部出現(xiàn)的失誤和差錯(cuò),積極營造支持改革、鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤、允許試錯(cuò)的良好環(huán)境。不讓這類干部在年度考核、干部任用、評先選優(yōu)等方面受到不必要的負(fù)面影響。對適用于容錯(cuò)機(jī)制但被輕微問責(zé)的干部,加強(qiáng)教育引導(dǎo),消除顧慮重振信心。
干部出于公心大膽干事創(chuàng)業(yè),但因方法不當(dāng)被追責(zé),情緒難免會受到影響,以后工作也可能畏手畏腳。組織部門要及時(shí)與其面對面談心談話,了解個(gè)人思想情況,化解心理顧慮,分析工作失誤原因和尋求對策建議,幫助其糾錯(cuò)糾偏,把對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)與對干部本人負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,保護(hù)好干部的積極性,引導(dǎo)其把精力凝聚到黨的事業(yè)上來。對不適用于容錯(cuò)機(jī)制而被嚴(yán)肅問責(zé)的干部,按照管理權(quán)限,疏通“下”的渠道。干部容錯(cuò)機(jī)制實(shí)施的前提必須是不違反組織紀(jì)律原則,不逾越黨紀(jì)國法紅線,并非干部犯錯(cuò)試錯(cuò)的“護(hù)身符”,干部也不能把組織提供的“容錯(cuò)權(quán)”當(dāng)作“救命稻草”。要嚴(yán)格執(zhí)行《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》,對被問責(zé)處理而影響到使用的干部,須分清情形,區(qū)別對待。涉及到違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)降級、免職的,按規(guī)定程序及時(shí)予以降級、免職;主觀惡意、道德敗壞、政治立場和理想信念不堅(jiān)定的堅(jiān)決不予任用;能力平庸、執(zhí)行力弱、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的要及時(shí)調(diào)整崗位或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。真正劃清“容”與“不容”的界限,讓那些出于公心、大膽改革、主動干事、勇于擔(dān)責(zé)的干部得到相應(yīng)保護(hù),而對那些為官不為、為官亂為、為官為己的干部必須堅(jiān)決進(jìn)行問責(zé)、嚴(yán)肅懲處。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會篇六
“上面千條線,下面一根針”,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)役部署,四川省委關(guān)于全面創(chuàng)新改革驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定,都要靠基層干部去貫徹落實(shí)。如今,全面建成小康社會進(jìn)入最后五年倒計(jì)時(shí),各項(xiàng)改革事業(yè)進(jìn)入攻堅(jiān)期,任務(wù)重、難度大,風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大。
于此背景下,基層干部要干事就免不了出錯(cuò)。更何況,一些探索的對錯(cuò),要由實(shí)踐、時(shí)間去檢驗(yàn)。不允許犯錯(cuò),或一有小錯(cuò),就被揪住不放,那么只會阻止探索創(chuàng)新。建立容錯(cuò)機(jī)制,就是要給干部、尤其是基層干部以“試錯(cuò)權(quán)”,旗幟鮮明地鼓勵和保護(hù)改革創(chuàng)新的干部,使他們成為勇于拼搏的實(shí)干者。
容許犯錯(cuò)一直在說,為何仍有極少數(shù)基層干部怕干事、怕出事?其中的重要原因之一,是容錯(cuò)一直停留在口頭上,沒有形成有效的保障機(jī)制。哪些錯(cuò)容許,容許到什么程度,上下都不明確;一些錯(cuò)以前容許,后來又不容許了;甲地容許,乙地又不容許……難免讓人無所適從。
為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),本身也是負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。在一線沖鋒陷陣的黨員干部,最怕在誤解和非議面前孤立無援,找不到組織,也看不見領(lǐng)導(dǎo),在組織面前道不了實(shí)情、在領(lǐng)導(dǎo)面前說不了心聲。只有堅(jiān)持上級為下級擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng),才能引導(dǎo)廣大干部做銳意創(chuàng)新的戰(zhàn)斗員、深化改革的踐行者、推動發(fā)展的實(shí)干家。要樹立事業(yè)為上、注重實(shí)績實(shí)干的用人導(dǎo)向,建立精準(zhǔn)、規(guī)范、科學(xué)、多維的政績考核體系,大力選拔想干事能干事、謀改革善改革的干部,堅(jiān)決調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部。各級黨組織和上級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任,努力當(dāng)好廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹С终摺⒐膭钫吆蛨?jiān)強(qiáng)后盾。
只有將容錯(cuò)形成機(jī)制,明確容許的界限、尺度、標(biāo)準(zhǔn),以及一系列申報(bào)、受理、核實(shí)、審定、報(bào)備等程序,才能在新常態(tài)下,為基層干部敢想敢干進(jìn)行制度性兜底,使其勇于上陣、大膽開拓、少些顧慮。
為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),本身也是負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。在一線沖鋒陷陣的黨員干部,最怕在誤解和非議面前孤立無援,找不到組織,也看不見領(lǐng)導(dǎo),在組織面前道不了實(shí)情、在領(lǐng)導(dǎo)面前說不了心聲。只有堅(jiān)持上級為下級擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng),才能引導(dǎo)廣大干部做銳意創(chuàng)新的戰(zhàn)斗員、深化改革的踐行者、推動發(fā)展的實(shí)干家。要樹立事業(yè)為上、注重實(shí)績實(shí)干的用人導(dǎo)向,建立精準(zhǔn)、規(guī)范、科學(xué)、多維的政績考核體系,大力選拔想干事能干事、謀改革善改革的干部,堅(jiān)決調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部。各級黨組織和上級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任,努力當(dāng)好廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹С终?、鼓勵者和?jiān)強(qiáng)后盾。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會篇七
“容錯(cuò)”是指在一定范圍內(nèi)允許或包容犯錯(cuò)情況的發(fā)生。建立容錯(cuò)機(jī)制能夠充分調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,能夠廣泛激發(fā)干部改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為的英雄本色。當(dāng)前,正處攻堅(jiān)克難的改革關(guān)鍵時(shí)期,每一名干部當(dāng)堅(jiān)定理想信念、敢于擔(dān)當(dāng)作為,要有“茍利國家生死以,豈因禍福趨避之”的大情懷、大胸襟,主動投身于改革發(fā)展的浪潮中。
各地陸續(xù)出臺的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制無疑是給想干事、敢干事、真干事的干部吃了一顆“定心丸”,改變了以往“少做少錯(cuò)、不做不錯(cuò)”的病態(tài)觀念,用機(jī)制為敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的干部保駕護(hù)航,讓干部真正做到了放開手腳干事創(chuàng)業(yè)。
那么,什么樣的“錯(cuò)”可以容?江蘇省委辦公廳出臺的文件就做了明確規(guī)定,“在貫徹黨委政府決策部署中狠抓落實(shí)、創(chuàng)造性開展工作;在推進(jìn)改革和體制機(jī)制創(chuàng)新中積極探索、先行先試;在推動重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作中履職盡責(zé)、攻堅(jiān)克難”等方面出現(xiàn)一定失誤,可以給予容錯(cuò)。狠抓落實(shí)、積極探索、攻堅(jiān)克難,當(dāng)干部置身于重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作中,特別是面對新任務(wù)、新挑戰(zhàn)時(shí),沒有先例借鑒,沒有經(jīng)驗(yàn)可尋,勢必會是“摸著石頭過河”。甚至有的時(shí)候機(jī)會轉(zhuǎn)迅即逝,在決策的關(guān)鍵環(huán)節(jié),都需要干部能夠做到當(dāng)機(jī)立斷,敢于拍板。但是,因?yàn)橛辛恕罢l主管,誰負(fù)責(zé)”在前,在需要當(dāng)機(jī)立斷之時(shí),又有多少干部能夠做到“一拍定音”呢?一旦決策失誤,勢必追究拍板者的責(zé)任,這就在一定程度上束縛了干部改革創(chuàng)新、勇于作為的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
可以說,容錯(cuò)機(jī)制的出臺,就是為改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的干部奏響了福音,是敢闖敢干、真干實(shí)干型干部的護(hù)身符。有了明確的規(guī)定,干部心里面也就有了底。當(dāng)面對需要創(chuàng)造性開展工作、需要重大決策的時(shí)候,干部們勢必敢于甩開膀子、擼起袖子,來一場“千磨萬擊還堅(jiān)韌,任爾東西南北風(fēng)”的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
當(dāng)前個(gè)別干部還抱有“多做多錯(cuò),少做少錯(cuò)”的思想,這顯然是不對的,也不利于發(fā)展,而容錯(cuò)機(jī)制就是破除這一思想的關(guān)鍵。它也給尸位素餐者、為官不為者敲響了警鐘,“多干多錯(cuò)”既然不成立,那“少干少錯(cuò)”就沒有生存的空間。容錯(cuò)機(jī)制可以談得上是一把一舉兩得的雙刃劍,不僅為改革創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹勘q{護(hù)航,同時(shí)也向不作為、慢作為、亂作為舉起了懲治利劍。
同時(shí),容錯(cuò)機(jī)制決不能成為個(gè)別干部亂作為的“借口”“托詞”。針對雖未違反黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī),但客觀上造成重特大安全責(zé)任事故、嚴(yán)重環(huán)境污染、重特大群體性事件的,要堅(jiān)決問責(zé),不予容錯(cuò)。這就需要進(jìn)一步在干部考核、監(jiān)督上下狠功夫,把好干部標(biāo)準(zhǔn)立起來,把先進(jìn)典型選出來。大力營造支持改革、鼓勵創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失誤的政治生態(tài)和輿論空間,讓愿干事、敢干事、能干成事成為干部的常態(tài)。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會篇八
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要“引導(dǎo)干部樹立與全面深化改革相適應(yīng)的思想作風(fēng)和擔(dān)當(dāng)精神,既鼓勵創(chuàng)新,也允許試錯(cuò),最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性,推動全社會形成想改革、敢改革、善改革的良好風(fēng)尚”。在這種導(dǎo)向的引領(lǐng)下,四川省出臺了《關(guān)于充分調(diào)動干部積極性激勵改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)的意見(試行)》,提出建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。《意見》指出,立足圍繞大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、開拓進(jìn)取,沒有失職瀆職的等七種情形可容錯(cuò)免責(zé)。
“失敗是成功之母”。我國培養(yǎng)的第一批艦載機(jī)飛行員,在完全沒有艦載機(jī)飛行員訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)的艱苦條件下,歷經(jīng)艱辛、歷經(jīng)風(fēng)險(xiǎn),硬是闖出了屬于自己的路,他們是“勇敢者的游戲”,更是“刀尖上的舞者”;藥學(xué)家屠呦呦,歸納總結(jié)前人經(jīng)驗(yàn),大膽創(chuàng)新,經(jīng)過成千上百萬次的試驗(yàn),終于提煉出青蒿素,挽救了無數(shù)人的生命,獲得諾貝爾生理醫(yī)學(xué)獎。上述成功者的經(jīng)歷表明,在成功的道路上,總會遇到這樣或那樣的困難和挑戰(zhàn),不經(jīng)歷風(fēng)雨,哪能見彩虹。
當(dāng)前,部分敢干敢闖敢試者取得驕人成績,獲得了“戰(zhàn)狼”的稱號,但也受到了居心叵測者的嫉妒,遭到他們的誣陷、暗算,甚至總是上門“找茬”,窮追猛打,導(dǎo)致“領(lǐng)頭羊”變“替罪羊”。二者,的確有一部分黨員干部,前怕“虎”后怕“狼”,徘徊觀望,這種心態(tài)與擔(dān)心“中槍”或許有一定關(guān)聯(lián)。再者,一些黨員干部,因工作失誤而受到追責(zé)處分,相反那些碌碌無為的干部卻“官運(yùn)亨通”,仕途通達(dá)。于是有的黨員干部因怕犯錯(cuò)誤干脆少干事,把多一事不如少一事,甚至將不干事不出事奉信為教條。當(dāng)下,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部顧慮多,不敢創(chuàng)新,本本主義盛行。
全面深化改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),各種困難和矛盾相互疊加,不斷試錯(cuò)、不斷糾錯(cuò)是不可回避的過程。黨中央看在眼里,記在心里,挺身而出,明確發(fā)聲,建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,旗幟鮮明地支持擔(dān)當(dāng)者、保護(hù)創(chuàng)業(yè)者,給干事創(chuàng)業(yè)者披“鎧甲”,添信心,提勇氣。
為官一任,造福一方。作為黨員干部,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,就應(yīng)當(dāng)充分履職盡責(zé)。激勵干部干事創(chuàng)業(yè)的容錯(cuò)機(jī)制建立,更是解開了其想干事、能干事、干成事的思想束縛。廣大黨員干部要深刻領(lǐng)會全面深化改革和全面從嚴(yán)治黨的重要性、長期性和艱巨性,堅(jiān)持從自我做起,既要干好工作、做好表率,又要不畏艱險(xiǎn),敢啃“硬骨頭”、敢踏“地雷陣”。有了容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制這套“鎧甲”,廣大黨員干部要始終堅(jiān)持把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面,堅(jiān)決避免七種可追責(zé)的情形,始終把勇于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新作為一種覺悟、一種責(zé)任、一種追求,一種精神,真正做到做“事”不躲“事”,闖“險(xiǎn)”不懼“險(xiǎn)”,擔(dān)“責(zé)”不推“責(zé)”,擔(dān)“憂”不懼“憂”,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷增智強(qiáng)本領(lǐng),努力在脫貧攻堅(jiān),全面建成小康社會中與時(shí)俱進(jìn),闖出一片新天地。
然而,容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制規(guī)定了清晰的界限,那就是要切實(shí)增強(qiáng)政策意識、規(guī)矩意識、程序意識,堅(jiān)持集體研究、集體決策,注重客觀依據(jù)和事實(shí)支撐,杜絕獨(dú)斷隨意和主觀判斷。容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制絕保護(hù)不了那些“拍腦袋”決策、“拍胸脯”保證、“拍屁股”走人的“三拍”干部,也不是胡作為者的“保護(hù)傘”、“護(hù)身符”,更不是違法違紀(jì)干部的“擋箭牌”。廣大黨員干部更不能因?yàn)橛辛巳蒎e(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制而放松對自己的管束要求,不顧底線界限任意非為;執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門也不應(yīng)該放松對黨員干部,特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,對黨員干部的錯(cuò)誤行為一味包容。
容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制的建立,是一種探索,也是一種創(chuàng)新。我們要堅(jiān)決貫徹《意見》要求,堅(jiān)持把黨的規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面,正確處理好“四個(gè)全面”和支持保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)者的關(guān)系,既要鼓勵創(chuàng)新、寬容相濟(jì),又要防止紀(jì)律“松綁”、作風(fēng)“減壓”,充分讓“鎧甲”利器發(fā)揮“助推器”的保護(hù)作用,努力營造支持改革、鼓勵創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失誤的良好社會氛圍。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會篇九
近日,貴州省銅仁市制定了《干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》,用機(jī)制鼓勵黨員干部積極作為、敢于擔(dān)當(dāng),引導(dǎo)大家把心思和精力凝聚到?jīng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康目標(biāo)上來。
黨的以來,隨著中央全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署層層推進(jìn),隨著“兩個(gè)責(zé)任”在基層的落地生根,黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。一時(shí)間,群眾辦事更方便快捷了,黨員干部中普遍存在的“四風(fēng)”問題也逐步得到了解決。然而,“不做事才不會出事”的心理也開始在部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中蔓延。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為在新常態(tài)下“安全”是最重要的,一旦遇到事情沖鋒在前,發(fā)展中無法避免的問題可能會成為自己“引火自焚”的助燃器。正是“在安全面前,發(fā)展可以緩一緩”的錯(cuò)誤心理導(dǎo)致了部分領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)不想干、不愿干、不敢干的思想。
俗話說:“人孰無過?”這也是對于一些錯(cuò)誤可以原諒的原因,但也不能忽略后半句話——“過而能改,善莫大焉?!备蚁敫腋傻母母飫?chuàng)新者也可能犯錯(cuò),而且正因?yàn)樗麄兪歉母镎?、是?chuàng)新者,在實(shí)踐中會有一些新思想、新做法,有可能會改變舊有的發(fā)展模式,會打破原有的利益格局,會讓一些人對他們“另眼相看”,甚至?xí)鹨恍┤说目只?、質(zhì)疑。而一旦他們在實(shí)踐過程中出現(xiàn)了失誤,不小心犯了錯(cuò),就可能被一些別有用心的人大做文章。如果沒有相應(yīng)的機(jī)制保護(hù),改革創(chuàng)新者的積極性就會被打壓,甚至打垮。因此,建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是大勢所趨,是新常態(tài)下的必然要求。
當(dāng)然,容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制絕不是不是縱容干部“亂作為”,也不等于對干部無限度寬容,各地各部門在深入推進(jìn)改革創(chuàng)新的過程中要從實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)民主集中,不允許出現(xiàn)不經(jīng)調(diào)研的“拍腦袋決策”和不經(jīng)集體討論的“任性拍板”。多次強(qiáng)調(diào)在建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制中要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”,即把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性實(shí)驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來。這“三個(gè)區(qū)分開來”就把那些“掩耳盜鈴”的“冒名改革派”從干部隊(duì)伍中剔除了出去,讓容錯(cuò)糾錯(cuò)的范圍更加清晰明朗,以不包庇失職者,不委屈實(shí)干者的態(tài)度成為了促進(jìn)改革進(jìn)步的“潤滑劑”。
用好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,既要給“容錯(cuò)”寬容的社會氛圍,又要有健全的監(jiān)督體系,讓容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制給那些真正想干事、能干事、敢干事的干部“撐腰”,幫助他們啃下改革“硬骨頭”,讓那些企圖以“試錯(cuò)”為借口逃避責(zé)任,粉飾“太平”的干部無處遁形。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會篇十
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制解除了廣大想干事干部的后顧之憂,讓他們能夠放開手腳大干一場。下面本站小編分享了干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。
供你參考。
鼓勵激勵、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”,是省委、市委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、激發(fā)干部隊(duì)伍活力的創(chuàng)新性舉措和制度性安排。落實(shí)好“三項(xiàng)機(jī)制”特別是容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的本職和責(zé)任。宜君紀(jì)委為切實(shí)履行職責(zé),自覺運(yùn)用實(shí)踐,確保容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制落得實(shí)見成效。
一是提高認(rèn)識,著力解決“不敢容”“不愿容”的問題??h紀(jì)委認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中省市紀(jì)委精神,統(tǒng)一思想、狠抓落實(shí)。采取集體研學(xué)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、干部自學(xué)等多種形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的力度,認(rèn)真講解容錯(cuò)的申請、核實(shí)、認(rèn)定、反饋、報(bào)備的相關(guān)程序和要求,使黨員干部深刻領(lǐng)會掌握容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的精神實(shí)質(zhì)和本質(zhì)內(nèi)涵,也使其在工作中卸下了包袱、打消了顧慮。成立了容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣紀(jì)委書記任組長,紀(jì)委分管副書記任副組長,案件審理室具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)機(jī)制的督促落實(shí)、分析研判、督查考核、情況匯總等工作,為推進(jìn)落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。同時(shí),通過明察暗訪、不定期的方式對各單位貫徹落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)的情況進(jìn)行檢查,指導(dǎo)和督促各單位精準(zhǔn)使用、規(guī)范使用、大膽使用。
二是制定措施,著力解決“誰來容”“對誰容”的問題。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制涉及方方面面,必須按照中省市紀(jì)委要求,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步深化、細(xì)化、具體化,使機(jī)制更易操作、更便執(zhí)行??h紀(jì)委通過召開干部座談會和研討會等形式,結(jié)合《市紀(jì)委關(guān)于落實(shí)〈銅川市黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)〉的實(shí)施意見》和我縣實(shí)際,制定了《宜君縣黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)的實(shí)施意見》和《操作細(xì)則》?!秾?shí)施意見》和《操作細(xì)則》從統(tǒng)籌安排、政策界限、宣傳引導(dǎo)、推進(jìn)措施、機(jī)制建設(shè)等方面提出了具體貫徹意見,并進(jìn)一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委、縣紀(jì)委各紀(jì)檢監(jiān)察室、縣級各有關(guān)部門紀(jì)委(紀(jì)檢組)的工作任務(wù)和監(jiān)管、考核、責(zé)任追究的具體措施,進(jìn)一步促進(jìn)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制在我縣落實(shí)到位。在啟動容錯(cuò)糾錯(cuò)后,必須堅(jiān)持把容錯(cuò)的流程、對象、事件、原因、結(jié)果等,在一定范圍內(nèi)公開,自覺接受群眾監(jiān)督,提高容錯(cuò)糾錯(cuò)的民主性和科學(xué)性,讓黨員干部心服口服。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制解除了廣大想干事干部的后顧之憂,讓他們能夠放開手腳大干一場。只要是愿意為群眾辦事,能夠?yàn)槿罕娹k好事的干部,因客觀條件導(dǎo)致改革創(chuàng)新失敗的,可以免予追責(zé)。必須肯定,容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的出發(fā)點(diǎn)是好的,但是也有人擔(dān)心,這一機(jī)制在執(zhí)行中是否會出現(xiàn)錯(cuò)誤的標(biāo)準(zhǔn)因人而異?是否會成為某些人逃避責(zé)任的“保護(hù)傘”?這是需要我們深思的問題,也是亟待解決的問題。筆者認(rèn)為,要真正發(fā)揮好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的作用,重點(diǎn)應(yīng)該做到三點(diǎn)。
第一,容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的內(nèi)容要明。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,首先要明晰內(nèi)容。一是明確“錯(cuò)誤”內(nèi)容。要明確規(guī)定可以免予追責(zé)的錯(cuò)誤是哪些,把因獨(dú)斷專行、違背程序和規(guī)律、違背科學(xué)而作出的決策排除在免責(zé)范圍之外?!板e(cuò)誤”內(nèi)容要細(xì)化,可操作。二是明確“錯(cuò)誤”界限。要明確“錯(cuò)誤”級別,不能把重大錯(cuò)誤、政治錯(cuò)誤等也包容進(jìn)去。三是明確容錯(cuò)對象,避免一些干部鉆制度的漏洞。
第二,容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的執(zhí)行要嚴(yán)。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是為了給勇于改革創(chuàng)新的干部提供保障,不能淪為部分黨員干部犯了錯(cuò)誤就躲進(jìn)去的“保護(hù)傘”。在執(zhí)行容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制時(shí),應(yīng)該先由干部個(gè)人申請,組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查,出具。
調(diào)查報(bào)告。
進(jìn)行認(rèn)定并向上級部門報(bào)告同級部門備案。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門在調(diào)查時(shí)要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行查清錯(cuò)誤原因、不良影響只有查明行為確屬可免予追責(zé)的范疇才下定論。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門在調(diào)查時(shí)不能賣人情、講關(guān)系要以公平的心態(tài)來調(diào)查處理。
第三,容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制要敢于公開。政府舉措要敢于公開,努力打造“陽光政務(wù)”。一是公開制定。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制雖然是針對干部的,但是在制定具體細(xì)則和操作準(zhǔn)則時(shí),要邀請專家和群眾參與,聽聽他們的心聲,看看在他們心中哪些錯(cuò)誤可以被包容,提高機(jī)制的民主性和科學(xué)性。二是公開內(nèi)容。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的細(xì)則出臺后,要及時(shí)在政府公眾信息網(wǎng)、報(bào)紙雜志、廣播電視等媒體進(jìn)行公開,讓廣大干部群眾了解知情。三是公開運(yùn)用。當(dāng)啟動了容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制后,政府要公開容錯(cuò)糾錯(cuò)對象、事件、原因等,給干部和群眾一個(gè)交代,接受干部群眾監(jiān)督。
建立容錯(cuò)機(jī)制,首先要明確容錯(cuò)糾錯(cuò)的界限。哪些錯(cuò)誤能容哪些不能容,只有明確規(guī)定哪些錯(cuò)誤可以免責(zé)、哪些錯(cuò)誤必須追責(zé),才能為干事創(chuàng)者提供準(zhǔn)確的行動準(zhǔn)則。容錯(cuò)糾錯(cuò)要以支持實(shí)干、鼓勵創(chuàng)新為原則,樹立和強(qiáng)化為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實(shí)干者容的鮮明導(dǎo)向,其保護(hù)的對象是作風(fēng)正派、敢作敢為的好干部。對“明知故犯”“無視規(guī)矩”的行為,必須嚴(yán)懲不貸,不能讓容錯(cuò)機(jī)制成為少數(shù)人犯錯(cuò)的“保護(hù)傘”。
建立容錯(cuò)機(jī)制,其次要建立嚴(yán)格的認(rèn)定程序。明確容錯(cuò)糾錯(cuò)的界限后,還應(yīng)建立相應(yīng)的認(rèn)定程序。通過規(guī)范的程序?qū)?shí)際情況進(jìn)行調(diào)查、取證,完善操作流程,細(xì)化申請、審查、認(rèn)定、實(shí)施、答復(fù)等步驟和環(huán)節(jié),保證機(jī)制合理、科學(xué)、有效。容錯(cuò)機(jī)制的最終裁定,應(yīng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)。相關(guān)單位和個(gè)人因工作失誤受到追責(zé)時(shí),可向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門提出免責(zé)申請,紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)會同組織人事部門受理申請后,及時(shí)開展調(diào)查核實(shí),作出容錯(cuò)認(rèn)定結(jié)論并反饋給申請單位或本人。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以制度為準(zhǔn)繩,以確保容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的嚴(yán)肅和權(quán)威。
建立容錯(cuò)機(jī)制,還要堅(jiān)持客觀公正、公開透明的原則。在制定容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的過程中要廣泛征求意見,特別是容錯(cuò)范圍的確定,應(yīng)最大限度地細(xì)化,提高容錯(cuò)機(jī)制的可操作性,保證制定內(nèi)容的科學(xué)性和民主性。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制雖然針對的是領(lǐng)導(dǎo)干部,但是容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制啟動后,除了按照法律規(guī)定需要保密的以外,政府還要公開容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的運(yùn)行過程,讓容錯(cuò)糾錯(cuò)在大眾的監(jiān)督下進(jìn)行,一方面彰顯黨和國家對探索創(chuàng)新的寬容和對大膽創(chuàng)新的鼓勵,另一方面也可以調(diào)動全社會力量監(jiān)督和參與改革實(shí)踐的熱情。
“知錯(cuò)必改大修行,悔過自新暗反省”。通過容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的建立,鼓勵干部“大刀闊斧”地干事創(chuàng)業(yè)和改革創(chuàng)新,給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,讓廣大干部“愿干事、敢干事、能干成事?!?BR> 在兩會上強(qiáng)調(diào),要健全激勵機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。既“容”又“糾”,內(nèi)含辯證,需要正確認(rèn)識。
“容錯(cuò)”是對探索失誤的“兜底”。三十多年來的發(fā)展表明,面對各種復(fù)雜局面,只有擁有敢于探索的膽識,才可能激活發(fā)展的“一池春水”。當(dāng)前,改革進(jìn)入深水區(qū),留下的都是些難啃的“硬骨頭”,更需要鼓勵那些敢行敢試敢為人先的干部,“殺出一條血路”。改革就會有風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)新就有可能失敗?!叭蒎e(cuò)”機(jī)制,無疑是給他們吃了一顆“定心丸”,能夠最大限度地保護(hù)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
容錯(cuò)是為了更好的少犯錯(cuò)誤,而不是讓有些不懷好意的人用來為自己謀取私利的擋箭牌。在鼓勵先行先試,大膽探索的過程中,難免會出現(xiàn)有規(guī)不依、明知故犯、中飽私囊的現(xiàn)象。若讓這些“李鬼”借“容錯(cuò)”之名蒙混過關(guān),勢必會侵蝕群眾利益,危害黨的事業(yè)。因此,要正確區(qū)分探索失誤與故意犯錯(cuò),建立常態(tài)化的研判糾錯(cuò)機(jī)制,對拿“容錯(cuò)機(jī)制”當(dāng)擋箭牌,打自己的“小算盤”、謀自己的“小利益”,該追責(zé)的要追責(zé)。
一條腿只能原地站立,兩條腿才能大步向前?!叭蒎e(cuò)”和“糾錯(cuò)”要科學(xué)合理,兩者不可偏廢。無法度、無底線的“容錯(cuò)”,只會污染改革風(fēng)氣;“吹毛求疵”、“求全責(zé)備”,也只能徒增壓力,于事業(yè)無益。如何發(fā)揮好糾容錯(cuò)機(jī)制,為改革者撐腰,給不為者警醒,給投機(jī)者懲戒,還需地方制定切實(shí)可行的操作細(xì)則。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會篇十一
應(yīng)當(dāng)注意,容錯(cuò)免責(zé)是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)前提下的容錯(cuò)免責(zé),沒有從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé),也就不存在從寬容錯(cuò)問題,容錯(cuò)免責(zé)只是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)過程中應(yīng)該考慮和把握的一個(gè)特殊情況和問題。從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)是為了維護(hù)紀(jì)律的權(quán)威,懲戒“不干事”“干錯(cuò)事”的黨員干部;容錯(cuò)免責(zé)是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)的一個(gè)方面,是為了更加嚴(yán)格、更加科學(xué)、更加客觀公正地執(zhí)紀(jì)問責(zé),為的是“既不放過一個(gè)壞人,也不冤枉一個(gè)好人”。二者目的都是喚醒責(zé)任意識、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神,推動黨員干部切實(shí)把責(zé)任扛起來,積極糾正工作中的“錯(cuò)誤”和“失誤”,確保敢干事、會干事、干成事。
正確把握和處理“三個(gè)區(qū)分”之間的關(guān)系。
在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話中指出:“要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來?!币羁汤斫夂蜏?zhǔn)確把握其內(nèi)在邏輯關(guān)系,真正把“三個(gè)區(qū)分”落到實(shí)處。首先看程度,將失誤、錯(cuò)誤與違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;二要看動機(jī),是為公的無意過失,還是為己的謀取私利,把敢想敢干與胡干蠻干區(qū)分開來,把固步自封與謹(jǐn)慎前行區(qū)分開來;三要看條件,是因?yàn)榭陀^條件不具備導(dǎo)致的失誤和錯(cuò)誤,還是主觀故意的違紀(jì)違法行為;四要看程序,是否經(jīng)過集體民主決策,是否經(jīng)過調(diào)研論證和風(fēng)險(xiǎn)評估;五要看政策,是否符合國家改革方向,是否有關(guān)政策法規(guī)明令禁止;六要看后果,有無造成不可挽回的重大損失。切實(shí)分清“為公”與“為私”、工作失誤與違紀(jì)違法的界限,把正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡和營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍有機(jī)統(tǒng)一起來,做到思想引領(lǐng)與紀(jì)律約束相結(jié)合、嚴(yán)格管理與熱情關(guān)懷相結(jié)合、依紀(jì)依規(guī)與公平公正相結(jié)合,激勵廣大黨員干部在敢擔(dān)當(dāng)中創(chuàng)造新業(yè)績,在善擔(dān)當(dāng)中展現(xiàn)新作為,在遵紀(jì)守法中作出新表率。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會篇十二
黨的以來,多次強(qiáng)調(diào),保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的提出,就是要消除領(lǐng)導(dǎo)干部不敢越雷池一步的畏懼心理,營造一個(gè)寬松、寬容、和諧的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。作為組織部門,必須讓容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制落地生根,給銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的干部上好“意外險(xiǎn)”。
建立容錯(cuò)機(jī)制,必須以遵守黨紀(jì)國法為前提,以忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求為標(biāo)準(zhǔn),以出于公心、善意履職為原則。容錯(cuò)內(nèi)容的核心是容真正意義上的改革中發(fā)生的探索性失誤。容錯(cuò)免責(zé)的邊界應(yīng)劃定為,容的是領(lǐng)導(dǎo)干部在改革創(chuàng)新工作中的偏差和失誤,容的是領(lǐng)導(dǎo)干部在制度不完善情況下形成的前瞻性決策,容的是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定黨性和人民性之下對被實(shí)踐證明滯后制度與政策的突破。在容錯(cuò)免責(zé)的邊界內(nèi),制定完備的權(quán)責(zé)清單和負(fù)面清單,通過權(quán)責(zé)清單明確什么該干,通過負(fù)面清單明確什么不能干,引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)守底線。在制度實(shí)施中要處理好容錯(cuò)與責(zé)任追究、與剛性約束、與過程監(jiān)督、與是否過度之間的關(guān)系。
嚴(yán)格執(zhí)行容錯(cuò)機(jī)制,還要解決好“試錯(cuò)者”如何申述,誰來評估、如何處理等問題,與之配套的申述、評估、處理機(jī)制必須要建立。在具體執(zhí)行時(shí),應(yīng)該先由干部個(gè)人申請,組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查,出具調(diào)查報(bào)告,進(jìn)行認(rèn)定,同級部門備案,并向上級部門報(bào)告。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門在調(diào)查時(shí)要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行,查清錯(cuò)誤原因、不良影響,只有查明行為確屬可免予追責(zé)的范疇才下定論。組織部門要對“試錯(cuò)”干部在心理疏導(dǎo)、責(zé)任研判和澄清保護(hù)等方面主動響應(yīng)、及時(shí)保護(hù),幫助干部卸下思想包袱,輕裝上陣。要認(rèn)真把握好建立容錯(cuò)機(jī)制的初衷,認(rèn)定為“可容之錯(cuò)”的,可以通過組織生活會、民主生活會等方式嚴(yán)加教育,深刻反思教訓(xùn)。
容錯(cuò),更要糾錯(cuò),這才是根本。糾錯(cuò)是對干部更大的考驗(yàn)和鍛煉,能夠及時(shí)認(rèn)錯(cuò)并糾錯(cuò)的干部,才是敢干事、干成事的好干部。建立糾錯(cuò)機(jī)制,要正確處理好糾錯(cuò)與責(zé)任追究的關(guān)系,把向黨的事業(yè)負(fù)責(zé)與向干部本人負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,既保護(hù)好干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神,又要通過教育提醒,督促干部找準(zhǔn)問題、分析原因、研究解決辦法。注重引導(dǎo)干部加強(qiáng)對決策規(guī)律的研究,決策前多開展調(diào)研,堅(jiān)持問計(jì)于基層、問計(jì)于群眾,搞好科學(xué)論證,規(guī)避再犯類似錯(cuò)誤。如果已發(fā)現(xiàn)決策失誤,就應(yīng)重新履行科學(xué)論證、征求民意等法定程序,把可能造成的損失降到最低,以真誠取得民眾諒解。
執(zhí)行容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制要在抓實(shí)抓細(xì)抓常上下功夫。要抓好學(xué)習(xí)宣傳,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求。注重挖掘正反典型,通過正面引導(dǎo)、反面警示,進(jìn)一步營造勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為的良好氛圍。要緊密結(jié)合本地實(shí)際,大膽探索、積極完善,勇于實(shí)踐,切實(shí)把干部隊(duì)伍的活力激發(fā)出來、干事創(chuàng)業(yè)的積極性調(diào)動起來。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,組織部門主動承擔(dān)起牽頭責(zé)任,把貫徹落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制情況作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)和年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容,層層傳導(dǎo)壓力,倒逼制度落實(shí)。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會篇十三
古人云:“人非草木,孰能無過”,這句古語教會了人類從古至今做人的硬道理。近些年來,在我國黨內(nèi)從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下,不斷發(fā)現(xiàn)多例基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為領(lǐng)導(dǎo)者錯(cuò)為,上級黨員領(lǐng)導(dǎo)為官者亂為,就“容錯(cuò)”這一詞只針對那些為官錯(cuò)為者而言,并不針對那些為官亂為與不作為者的袒護(hù),容錯(cuò)機(jī)制是對廣大基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敢干事、愛干事?lián)窝?,卻成為一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為官不作為和亂作為的一把暴風(fēng)雨吹不翻打不破的保護(hù)傘,為這些為官作風(fēng)不正的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部罩上了一個(gè)刀槍不入的金鐘罩。
作為一名基層干部要從嚴(yán)治黨,以身作則,積極做事,不怕做錯(cuò)事、只怕亂做事,犯錯(cuò)是每一個(gè)人都少不了的,在生活中都會遇到犯錯(cuò)的可能性,但是當(dāng)自己知道犯錯(cuò)誤時(shí),能積極改正過來,不要讓錯(cuò)誤一直錯(cuò)下去,千萬不能容錯(cuò),容錯(cuò)是最可怕,被容錯(cuò)的干部要善于糾錯(cuò),容錯(cuò)的領(lǐng)導(dǎo)者要堅(jiān)持自身的'先進(jìn)性,要以被容錯(cuò)者的典范例子引以為戒,容錯(cuò)的領(lǐng)導(dǎo)要常對被受容錯(cuò)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做好監(jiān)督,要做到我錯(cuò)我改,你不錯(cuò)你別進(jìn)來的效果。
人恒過,然后能改,既錯(cuò)及改、被容錯(cuò)者善改,方可出強(qiáng)、好干部;人心別有僥幸、得容錯(cuò)者屢錯(cuò)、容錯(cuò)領(lǐng)導(dǎo)者縱容,方可導(dǎo)致千錯(cuò)萬錯(cuò)。
容錯(cuò),只就為官錯(cuò)為者而容,對于為官不作為與亂為者方不可容也,優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部并非從未錯(cuò),就因有錯(cuò)及改,終究成為敢做敢為、愿干愛干的出眾好干部。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會篇十四
建立容錯(cuò)機(jī)制雖能鼓勵黨員干部擔(dān)大任,敢作為,勇創(chuàng)新并包容黨員干部無意識的錯(cuò)誤,卻不能把容錯(cuò)機(jī)制當(dāng)做“尚方寶劍”,容錯(cuò)機(jī)制不能包容所有的錯(cuò)誤。
容錯(cuò)機(jī)制不容有法不依,知法犯法的錯(cuò)誤。艱辛改革漫漫長路中,繽紛五彩生活中商人的邀請盛情難卻;外來的“收入”難擋誘惑,黨員干部面臨著各種各樣的誘惑。對知法犯法,將黨紀(jì)國法當(dāng)做兒戲的人,包容機(jī)制不但要拒之門外,更要以從嚴(yán)治黨為總抓手,用法律的手段嚴(yán)懲知法犯法的黨員干部。
容錯(cuò)機(jī)制不容肆意亂為,損害群眾利益的錯(cuò)誤。高壓態(tài)勢下,部分黨員干部中規(guī)中矩,不敢尋求突破,明知就得思路和方法明顯不適應(yīng)改革發(fā)展的浪潮,更有甚者為官不為,生怕出了岔子,擔(dān)當(dāng)不起責(zé)任,殊不知嚴(yán)守一畝三分地,裹足不前,嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會的`發(fā)展?!叭齻€(gè)區(qū)分開來”給黨員干部“松了綁”,卻不是讓黨員干部恣意妄為。一切改革的前提是維護(hù)群眾利益,永葆黨的生機(jī)活力,黨員干部要時(shí)刻銘記改革發(fā)展的深層含義,容錯(cuò)機(jī)制要讓故意損傷群眾利益的行為吃閉門羹。
容錯(cuò)機(jī)制不容以改革為旗號,以權(quán)謀私的錯(cuò)誤。當(dāng)前改革已經(jīng)步入深水區(qū),經(jīng)濟(jì)社會瞬息萬變,而借機(jī)中飽私囊、假公濟(jì)私、以權(quán)謀私者也會鉆法律的空子做一些見不得人的勾當(dāng),損害了群眾利益,給黨抹了黑,容錯(cuò)機(jī)制要對這種打著改革創(chuàng)新和為民服務(wù)的旗號的謀取私利行為堅(jiān)決拒絕。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會篇十五
近日,貴州省銅仁市制定了《干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》,用機(jī)制鼓勵黨員干部積極作為、敢于擔(dān)當(dāng),引導(dǎo)大家把心思和精力凝聚到?jīng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康目標(biāo)上來。
容錯(cuò)機(jī)制的催生得益于當(dāng)前黨風(fēng)政風(fēng)的重塑契機(jī),長期以來,我們有一部分黨員干部在各自崗位上不履職盡責(zé),“當(dāng)一天和尚敲一天鐘”,抱著鐵飯碗的心態(tài),不求有功,但求無過;與其相反,又有一部分干部運(yùn)用手中的權(quán)力,什么事都敢做,什么字都敢簽,把黨紀(jì)國法拋諸腦后,完全沒有行政用權(quán)時(shí)候的“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,如履薄冰”。容錯(cuò)機(jī)制的催生,主要想解決部分黨員干部的后顧之憂,讓想干事,能做事的“能人”走上前臺,成為時(shí)代的弄潮兒。
在容錯(cuò)機(jī)制出臺的時(shí)刻,我們還要一貫的保持慎重。容錯(cuò)機(jī)制用的好,則是提升我們黨員干部創(chuàng)業(yè)的興奮劑;用得不好,則會成為某些權(quán)力任性干部的“免死金牌”。容錯(cuò)機(jī)制的建立,在筆者看來,需要“三個(gè)重視”。
一是要重視容錯(cuò)機(jī)制度建立。容錯(cuò)機(jī)制建立,既要廣泛的聽取民意,在公開透明的環(huán)境中建立,體現(xiàn)制度的公平,又要體現(xiàn)制度的可操作性。這就需要科學(xué)的研判、細(xì)化哪一類為拍腦袋做的決策,哪一類是不可預(yù)判的意外。
二是要重視容錯(cuò)機(jī)制操作程序的公平。對那些“犯了錯(cuò)誤”的同志,他們的問題由誰來決定?這就必須要在廣泛征求群眾意見的同時(shí),堅(jiān)持好民主集中,不能讓由“一言堂”、“一支筆”簡單的決定我們干部的優(yōu)劣。
三是要重視容錯(cuò)機(jī)制具有發(fā)展性。改革,必然出現(xiàn)許許多多新問題,也需要我們想方設(shè)法去應(yīng)對新問題。唯有時(shí)刻堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以事實(shí)就是的態(tài)度去改良和優(yōu)化我們的制度,讓容錯(cuò)機(jī)制更加貼近改革實(shí)際,進(jìn)而激發(fā)出制度應(yīng)有的力量。
“徒法不足以自行”,就是提醒我們制定的法律政策,必須考慮可操作性,盡量避免人的因素去改變法律初衷,唯有如此,我們制定的政策才更具先進(jìn)性和指導(dǎo)意義。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會篇十六
堅(jiān)持實(shí)事求是,區(qū)別對待;支持擔(dān)當(dāng),鼓勵實(shí)干;激勵創(chuàng)新,寬容失敗;堅(jiān)守底線,嚴(yán)明紀(jì)律等四個(gè)原則。明確“容錯(cuò)”的內(nèi)容,對單位和干部在職權(quán)范圍內(nèi),干凈高效干事、履職擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、改革創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中出現(xiàn)失誤或過錯(cuò),不作負(fù)面評價(jià),免除相關(guān)責(zé)任或從輕減輕處理。
列舉了除重大安全責(zé)任事故、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境責(zé)任事故等之外的11種可以容錯(cuò)的情形,明確了容錯(cuò)糾錯(cuò)程序和保障措施,通過加強(qiáng)對干部日常監(jiān)督管理,把咬耳扯袖、紅臉出汗的教育提醒做在平時(shí),防微杜漸,止于未萌?!掇k法》要求,完善澄清保護(hù)機(jī)制,對反映失實(shí)的問題,及時(shí)在一定范圍內(nèi)予以澄清,為干部正名,還干部清白;對輕微違紀(jì)免于追究紀(jì)律責(zé)任的,通過談心談話、提醒告誡、批評教育等方式,幫助其放下包袱、大膽工作;對惡意中傷誣陷他人、干擾改革創(chuàng)新或持續(xù)無理上訪造成惡劣影響的.,堅(jiān)決查處,依紀(jì)依法追究責(zé)任。
各級黨委、政府要擔(dān)負(fù)起容錯(cuò)免責(zé)、糾錯(cuò)改正、澄清保護(hù)的主體責(zé)任,將其作為推動工作的重要舉措,一級為一級負(fù)責(zé),上級為下級擔(dān)當(dāng),支持干部放手大膽工作;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,把握政策界限,通過合理容錯(cuò)、及時(shí)糾錯(cuò)、澄清保護(hù),消除干部思想顧慮,鼓勵積極作為。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會篇十七
為維護(hù)政治生態(tài),激發(fā)全市黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情,近日,太倉市從制度層面出臺了《關(guān)于建立防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制鼓勵黨政干部爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的暫行辦法》(下稱《暫行辦法》),探索建立防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,切實(shí)為想干事、能干事的黨員撐腰鼓勁。
《暫行辦法》重點(diǎn)圍繞“防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)”三個(gè)方面建章立制:一是防錯(cuò)于前。從強(qiáng)化日常思想教育、規(guī)范重大事項(xiàng)決策程序機(jī)制以及堅(jiān)持依法依規(guī)辦事等方面入手,堅(jiān)持抓早抓小、注重預(yù)防,民主集中、科學(xué)研判,切實(shí)做到“防范于未然”。二是容錯(cuò)定心。首次明確了10種情形可以申請容錯(cuò)及5種不屬于容錯(cuò)范圍的情形,并強(qiáng)調(diào)單位和個(gè)人在履職擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新過程中,由于特殊原因未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)偏差失誤,經(jīng)認(rèn)定后可以免除相關(guān)責(zé)任或從輕、減輕處理。這不僅給黨員干部一顆“定心丸”,鼓勵干事創(chuàng)業(yè),更提醒黨員做到心中有戒,不能“任性”用權(quán)。三是有錯(cuò)必糾。對符合容錯(cuò)條件,存在過錯(cuò)失誤,但達(dá)不到給予黨政紀(jì)處分的,按照有錯(cuò)必究、抓早抓小原則,運(yùn)用“第一種形態(tài)”開展糾錯(cuò),消除黨員干部懈怠心理和解決為官不為現(xiàn)象。
“防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)不是違規(guī)違紀(jì)的‘擋箭牌’,而是讓黨員干部做到事前防錯(cuò)及明白容錯(cuò)的范疇,”太倉市委、市紀(jì)委書記鄒洪凱說道,一方面紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以合理容錯(cuò)、及時(shí)糾錯(cuò)來澄清保護(hù)黨員;另一方面也不會以防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)為違規(guī)違紀(jì)的黨員干部開脫,而將嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理,確保防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)工作健康有序開展。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制心得體會篇十八
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。下面本站小編分享了建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。
供你參考。
近年來,隴西縣立足縣情實(shí)際和干部隊(duì)伍成長規(guī)律,積極探索建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤、容錯(cuò)糾錯(cuò)的政策機(jī)制,強(qiáng)化正向激勵和監(jiān)督約束,旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),著力營造干部干事創(chuàng)業(yè)的濃郁氛圍。
黨的以來,隨著全面從嚴(yán)治黨不斷走向深入,黨員干部隊(duì)伍中出現(xiàn)了工作畏難、不敢擔(dān)當(dāng)、求穩(wěn)怕亂、活力減退等“為官不為”、“為官怕為”的現(xiàn)象。要著力解決干部“不想為”的思想問題,首先要強(qiáng)化思想引導(dǎo),提升干部“想為”的覺悟。要積極開展中國特色社會主義理論、理想信念、黨章黨規(guī)、黨的宗旨等教育,嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活,教育引導(dǎo)廣大公務(wù)員增強(qiáng)政治意識、宗旨意識、大局意識和責(zé)任意識。近年來,隴西縣認(rèn)真落實(shí)縣委會、縣委中心組、四大家聯(lián)席會定期學(xué)習(xí)制度,修訂完善全縣理論學(xué)習(xí)“六個(gè)一”制度,充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用,堅(jiān)持“四個(gè)帶頭”,定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加“富民興隴”講座,邀請省市知名專家開展現(xiàn)場教學(xué),扎實(shí)開展“合格黨員我先行”集中志愿服務(wù)、“主題黨日”活動、“三講四送五評”等活動,著力構(gòu)建共同學(xué)習(xí)、同步提升的良好格局。實(shí)踐證明,思想是行動的先導(dǎo),只有各級干部的思想認(rèn)識提高了,才能把思想自覺轉(zhuǎn)化為工作自覺。其次要端正用人導(dǎo)向,樹立干部“想為”的標(biāo)桿,倡導(dǎo)注重實(shí)績、群眾公認(rèn),容許干部在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、主動作為中出現(xiàn)失誤和錯(cuò)誤,鼓勵干部敢于擔(dān)當(dāng),敢于創(chuàng)新,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)、拼搏進(jìn)取的積極性,為其他干部干事創(chuàng)業(yè)提供看得見、摸得著的“標(biāo)桿”。隴西縣委堅(jiān)持在基層扶貧第一線,重大項(xiàng)目最前沿識別、培養(yǎng)和選拔干部,先后對488名精準(zhǔn)扶貧一線成效突出、大膽創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部提拔重用,切實(shí)把“想為”的思想意識最大限度凝聚起來,把“想為”的鮮明導(dǎo)向正確樹立起來。實(shí)踐證明,只有真正樹立科學(xué)的用人導(dǎo)向,才能按照好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求,選準(zhǔn)干部配強(qiáng)班子,才能把各級干部心思、智慧和力量凝聚到推動工作上來。
近日,《中共佛山市三水區(qū)委關(guān)于支持干事創(chuàng)新建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的實(shí)施意見(試行)》的文件出臺,在新的形勢下,如何解決基層干部“不敢為”的問題,支持干式創(chuàng)新敢于擔(dān)當(dāng)無疑應(yīng)給予積極正面的評價(jià)。古人云:不積跬步無以至千里。在全面從嚴(yán)治黨的大格局下,對于制度的修正與補(bǔ)強(qiáng)都恰恰是三水區(qū)委決策層“天下大事必做于細(xì)”的肯擔(dān)當(dāng)精神的體現(xiàn)。
回到機(jī)制本身,分別從適用范圍、基本原則、容錯(cuò)條件、容錯(cuò)內(nèi)容、工作保障、容錯(cuò)程序、提醒糾錯(cuò)和結(jié)果運(yùn)用等八個(gè)方面完整論述了干部容錯(cuò)的機(jī)制整個(gè)內(nèi)容。蜀漢皇帝劉備曾有句。
名言。
廣為流傳,“勿以惡小而為之、勿以善小而不為”,對于公務(wù)在身的干部來說,不僅僅是一種工作常態(tài),更是一種政治標(biāo)尺。但同時(shí),我們要注意到干部,尤其是基層干部所面對錯(cuò)綜復(fù)雜、情況多變的社會現(xiàn)狀的時(shí)候往往難以抉擇。尤其是嚴(yán)肅問責(zé)的情況,更加自縛手腳,難有擔(dān)當(dāng)可言。這樣一份文件,就是要在其中區(qū)分對待,釋放出鼓勵干事創(chuàng)新的積極信號。
與其他地區(qū)的容錯(cuò)機(jī)制相比較,無疑佛山走在了前列,三水出臺此份文件,也是正當(dāng)其時(shí)。但同時(shí)我們也應(yīng)發(fā)現(xiàn),此份容錯(cuò)機(jī)制還有一些值得進(jìn)一步明確和提升的地方。第一,可能存在界定的模糊性,容錯(cuò)認(rèn)定主體同時(shí)擁有履行執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé),容易導(dǎo)致“容錯(cuò)”與“問責(zé)”界定不準(zhǔn)的問題,并非足夠科學(xué);第二,容錯(cuò)機(jī)制的程序設(shè)置有待進(jìn)一步細(xì)化和優(yōu)化,目前來看,容錯(cuò)機(jī)制的只是事后的制度,只有當(dāng)事人和單位提出才進(jìn)行,并非在實(shí)施問責(zé)情況下的必經(jīng)程序,從實(shí)際情況來看,身在體制內(nèi),往往難以主動提出,這在執(zhí)行過程中就容易使制度的積極效應(yīng)打折扣;第三,相應(yīng)的制度規(guī)范有待明確,因?yàn)閮H有容錯(cuò)沒有規(guī)范肯定不夠,干部隊(duì)伍的良好運(yùn)作離不開“激勵、規(guī)范、問責(zé)”三駕馬車,激勵是動力,問責(zé)是約束,而規(guī)范才是根本;第四,值得進(jìn)一步引入更充分的外部監(jiān)督,三水容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制內(nèi)容本身并無問題,但從文件本身來看也還缺乏黨外、體制外人員的參與,可以考慮更多的引入評議監(jiān)督力量,綜合評判“容誤”事實(shí),這一點(diǎn)值得再細(xì)化和加強(qiáng)。
上所述,一個(gè)好的制度并不是一份文件所能夠囊括的,筆者也相信,三水在全面從嚴(yán)治黨的格局下,會進(jìn)一步細(xì)化和優(yōu)化容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的細(xì)則。歷史學(xué)家錢穆先生就曾在其名著《中國歷代政治得失》認(rèn)為,政治制度需要與人事相互配合,也就是我們常常說的“徒法不足以自行”,沒有人們普遍思想意識上的統(tǒng)一,就無法使制度的本意得以保障。對本次制度本身,筆者絲毫不掩飾對制度的期待與叫好,但作為一名基層干部,則更期待容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的下一步,這并不是紀(jì)委一家可以做得到,而需要在更高層面上、更有擔(dān)當(dāng)?shù)厝ニ伎?,如何完善激勵、?guī)范、問責(zé)三者的關(guān)系,以及不斷出臺各種細(xì)化規(guī)定,讓制度越來越完善,具備越來越強(qiáng)的實(shí)操性,也讓制度的積極效應(yīng)越來越凸顯。這樣,才能使得我們的干部隊(duì)伍真正有激情去干事創(chuàng)業(yè)以及創(chuàng)新。
黨以來,多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”,即把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性實(shí)驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。把為推動改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來。筆者認(rèn)為,“三個(gè)區(qū)分開來”的提出即保護(hù)了那些敢作敢當(dāng)、敢于創(chuàng)新的黨員干部、又充分調(diào)動了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
然而建立容錯(cuò)機(jī)制雖能鼓勵黨員干部擔(dān)大任,敢作為,勇創(chuàng)新并包容黨員干部無意識的錯(cuò)誤,卻不能把容錯(cuò)機(jī)制當(dāng)做“尚方寶劍”,容錯(cuò)機(jī)制不能包容所有的錯(cuò)誤。
容錯(cuò)機(jī)制不容有法不依,知法犯法的錯(cuò)誤。艱辛改革漫漫長路中,繽紛五彩生活中商人的邀請盛情難卻;外來的“收入”難擋誘惑····黨員干部面臨著各種各樣的誘惑。對知法犯法,將黨紀(jì)國法當(dāng)做兒戲的人,包容機(jī)制不但要拒之門外,更要以從嚴(yán)治黨為總抓手,用法律的手段嚴(yán)懲知法犯法的黨員干部。
容錯(cuò)機(jī)制不容肆意亂為,損害群眾利益的錯(cuò)誤。高壓態(tài)勢下,部分黨員干部中規(guī)中矩,不敢尋求突破,明知就得思路和方法明顯不適應(yīng)改革發(fā)展的浪潮,更有甚者為官不為,生怕出了岔子,擔(dān)當(dāng)不起責(zé)任,殊不知嚴(yán)守一畝三分地,裹足不前,嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展?!叭齻€(gè)區(qū)分開來”給黨員干部“松了綁”,卻不是讓黨員干部恣意妄為。一切改革的前提是維護(hù)群眾利益,永葆黨的生機(jī)活力,黨員干部要時(shí)刻銘記改革發(fā)展的深層含義,容錯(cuò)機(jī)制要讓故意損傷群眾利益的行為吃閉門羹。
容錯(cuò)機(jī)制不容以改革為旗號,以權(quán)謀私的錯(cuò)誤。當(dāng)前改革已經(jīng)步入深水區(qū),經(jīng)濟(jì)社會瞬息萬變,而借機(jī)中飽私囊、假公濟(jì)私、以權(quán)謀私者也會鉆法律的空子做一些見不得人的勾當(dāng),損害了群眾利益,給黨抹了黑,容錯(cuò)機(jī)制要對這種打著改革創(chuàng)新和為民服務(wù)的旗號的謀取私利行為堅(jiān)決拒絕。
筆者認(rèn)為,改革前進(jìn)路上布滿荊棘,對一些無意識的失誤理應(yīng)包容,才能使黨員干部輕裝上陣,但容錯(cuò)機(jī)制絕非“尚方寶劍”,要分得清失誤與錯(cuò)誤之間的鴻溝,以免知法犯法、肆意亂為,以權(quán)謀私。
xx屆六中全會明確提出,建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。曾在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討會上強(qiáng)調(diào),要做到“三個(gè)區(qū)分,”盡快扭轉(zhuǎn)一些干部“為官不為”問題,保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部,最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。筆者認(rèn)為,“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制必須在頂層設(shè)計(jì)、申辯機(jī)制和組織優(yōu)勢上為干事創(chuàng)業(yè)者“松綁”。
在頂層設(shè)計(jì)上“松綁”。探索建立容錯(cuò)機(jī)制之所以受到各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廣泛關(guān)注,是因?yàn)橐阱e(cuò)與非錯(cuò)、大錯(cuò)與小錯(cuò)、主觀與客觀中找到合理的評定依據(jù)。基于人們主觀認(rèn)識的局限性、改革的復(fù)雜性和客觀上的不可抗力等因素,全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨并不排斥在法律體系和黨內(nèi)法規(guī)中構(gòu)建容錯(cuò)機(jī)制。首要解決的是認(rèn)知問題。上級機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際從頂層以法律條文形式建立容錯(cuò)機(jī)制,將其納入黨內(nèi)有關(guān)“規(guī)則、規(guī)定、法規(guī)、細(xì)則”中,并公開督促保障與其他法律法規(guī)一并運(yùn)行,在社會上形成廣泛共識,這既可讓各級執(zhí)政司法者在具體操作中做到有據(jù)可查有法可依,也讓基層干部在敢闖敢干中吃下“定心丸”。
就內(nèi)容而言,容錯(cuò)免責(zé)要限定在權(quán)力清單、決策程序、監(jiān)督機(jī)制構(gòu)筑的堤壩內(nèi)。換句話說,在頂層設(shè)計(jì)中提及某一領(lǐng)域的容錯(cuò)空間,地方則可通過具體情形擬定免責(zé)清單,超出清單范疇則不可適用容錯(cuò)機(jī)制。頂層設(shè)計(jì)并不只是強(qiáng)調(diào)免責(zé)范疇,在容錯(cuò)清單的背面,同樣是不可觸碰的紅線。因而從頂層對容錯(cuò)機(jī)制進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì),不但可以做到立治有體、施治有序,更可有效地懲戒知法犯法的“有心之過”,正確包容改革探索的“無心之失”,真正為敢拼敢闖者戴上“護(hù)身符”,引領(lǐng)那些心懷膽怯的干部回歸大膽干事創(chuàng)業(yè)的軌道上來。
在申辯機(jī)制上“松綁”。從一定程度上說,容錯(cuò)機(jī)制起到了為改革者松綁減壓的作用,讓干部在干事創(chuàng)業(yè)中卸下包袱。在問責(zé)決定前,如果是個(gè)人受到問責(zé)追責(zé)的,可以向單位黨組(黨委)提出申請。接到申請后,單位黨組(黨委)在小范圍內(nèi)討論,認(rèn)為是符合容錯(cuò)情形的,同意申請,在加蓋單位公章后報(bào)容錯(cuò)實(shí)施機(jī)構(gòu)。如果是單位受到問責(zé)追責(zé)的,單位應(yīng)組織干部職工討論,對照免責(zé)清單進(jìn)行自查,認(rèn)為符合免責(zé)情形的,以黨組(黨委)向容錯(cuò)機(jī)構(gòu)提出申請。容錯(cuò)機(jī)構(gòu)在接到容錯(cuò)申請后,依申請事項(xiàng)開展調(diào)查,具體調(diào)查當(dāng)事干部或部門在犯錯(cuò)的主觀動機(jī)、客觀條件制約、結(jié)果危害程度等方面的情況,走訪了解有關(guān)聯(lián)的人員,形成初步。
調(diào)查報(bào)告。
在調(diào)查結(jié)束后,應(yīng)給出處理意見,不符合免責(zé)情形的,按相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)處理;符合免責(zé)情形的,進(jìn)入申辯環(huán)節(jié)。在接到容錯(cuò)機(jī)構(gòu)下達(dá)的符合容錯(cuò)情形的認(rèn)定書后,當(dāng)事干部或部門應(yīng)提交申辯報(bào)告,陳述申辯理由,對免責(zé)行為、免責(zé)情形作出舉證說明,對犯錯(cuò)的主客觀因素作出合理解釋。有關(guān)聯(lián)的單位或個(gè)人可為其失誤的性質(zhì)、情節(jié)、影響作證和辯護(hù)。對于一些重大過錯(cuò)事項(xiàng),還可引入第三方進(jìn)行評估。涉及重大社會公共利益的,還應(yīng)舉行群眾聽證會。容錯(cuò)機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)查了解和申訴答辯情況,嚴(yán)格按照有關(guān)政策和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以核實(shí)認(rèn)定,并對照容錯(cuò)機(jī)制相關(guān)規(guī)定,提出處理建議,報(bào)相關(guān)機(jī)關(guān)作出免于問責(zé)、減輕處理或問責(zé)處理的決定。不管是問責(zé)還是免責(zé),處理結(jié)果都要及時(shí)向社會公布。
在組織優(yōu)勢上“松綁”。用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風(fēng)。經(jīng)歷容錯(cuò)過程的干部,難免會引起公眾的猜疑,在工作和晉升方面處于不利。組織部門應(yīng)為這類干部撐腰,并加大對被容錯(cuò)干部典型事跡的宣傳,讓社會了解干部的行為,體諒干部的努力和付出,包容干部出現(xiàn)的失誤和差錯(cuò),積極營造支持改革、鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤、允許試錯(cuò)的良好環(huán)境。不讓這類干部在年度考核、干部任用、評先選優(yōu)等方面受到不必要的負(fù)面影響。對適用于容錯(cuò)機(jī)制但被輕微問責(zé)的干部,加強(qiáng)教育引導(dǎo),消除顧慮重振信心。
干部出于公心大膽干事創(chuàng)業(yè),但因方法不當(dāng)被追責(zé),情緒難免會受到影響,以后工作也可能畏手畏腳。組織部門要及時(shí)與其面對面談心談話,了解個(gè)人思想情況,化解心理顧慮,分析工作失誤原因和尋求對策建議,幫助其糾錯(cuò)糾偏,把對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)與對干部本人負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,保護(hù)好干部的積極性,引導(dǎo)其把精力凝聚到黨的事業(yè)上來。對不適用于容錯(cuò)機(jī)制而被嚴(yán)肅問責(zé)的干部,按照管理權(quán)限,疏通“下”的渠道。干部容錯(cuò)機(jī)制實(shí)施的前提必須是不違反組織紀(jì)律原則,不逾越黨紀(jì)國法紅線,并非干部犯錯(cuò)試錯(cuò)的“護(hù)身符”,干部也不能把組織提供的“容錯(cuò)權(quán)”當(dāng)作“救命稻草”。要嚴(yán)格執(zhí)行《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》,對被問責(zé)處理而影響到使用的干部,須分清情形,區(qū)別對待。涉及到違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)降級、免職的,按規(guī)定程序及時(shí)予以降級、免職;主觀惡意、道德敗壞、政治立場和理想信念不堅(jiān)定的堅(jiān)決不予任用;能力平庸、執(zhí)行力弱、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的要及時(shí)調(diào)整崗位或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。真正劃清“容”與“不容”的界限,讓那些出于公心、大膽改革、主動干事、勇于擔(dān)責(zé)的干部得到相應(yīng)保護(hù),而對那些為官不為、為官亂為、為官為己的干部必須堅(jiān)決進(jìn)行問責(zé)、嚴(yán)肅懲處。