基層干部管理創(chuàng)新工作總結（匯總15篇）

    總結是人類智慧的結晶，是一種寶貴的學習和思考資源?？偨Y要內(nèi)容簡明扼要，突出重點，避免廢話和繁復的敘述。寫好總結不僅需要技巧，更需要勤思考和持續(xù)行動。
    基層干部管理創(chuàng)新工作總結篇一
    基層社會治理的成效如何，關鍵在農(nóng)村基層黨組織，基層黨組織戰(zhàn)斗力強不強，關鍵靠村干部。新洲區(qū)委站在鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度，深刻領會中央、省委精神，深入分析超大城市農(nóng)村黨建的特點和規(guī)律，把貫徹落實黨的農(nóng)村政策、改進干部作風、維護群眾利益作為工作重點，以群眾公認為主要衡量標準，不斷探索考核考量村干部的新方法，找準了創(chuàng)新基層社會治理的新路徑。
    (一)“直評村官”是推進全面從嚴治黨向基層延伸的有效載體。習近平總書記強調(diào)，黨要管黨，首先是管好干部;從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。必須把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員?！爸痹u村官”就是從抓黨委(黨組)書記基層黨建述職評議向村干部的縱向延伸，所不同的是，村干部工作做得好不好，全由群眾說了算。正如三店街宋寨村老黨員宋金安說的“以前是每逢三年換屆才有述職，現(xiàn)在村干部年年要向老百姓交賬，如果不認真干好工作，就會被老百姓‘趕下臺’”。
    (二)“直評村官”是加強村干部專職化管理的有力抓手。村干部工作報酬大幅提高后，如何建立以嚴管嚴考為抓手的考評機制，“直評村官”也是有效的探索。直評結果納入村干部績效管理，并與工作報酬掛鉤，對連續(xù)兩年被評為不稱職的進行組織調(diào)整。這些硬杠杠給村干部戴上了“緊箍咒”，較之以往的不作為、亂作為甚至侵害群眾利益的現(xiàn)象的得到了有效的遏制，也倒逼了村干部全心全意為村工作、為民服務，做到思想專一、精力專注、工作專職。
    (三)“直評村官”是提升基層社會治理能力現(xiàn)代化的迫切要求。新洲區(qū)作為武漢市的一個新城區(qū)，單村級黨組織就有588個，隨著新型城鎮(zhèn)化的推進，思想觀念的多元化、利益群體的復雜化、組織形態(tài)的多樣化、基層政治的民主化、城鎮(zhèn)人口的集聚化等超大城市農(nóng)村特征的呈現(xiàn)，對基層黨組織治理能力提出了新的要求。在推進農(nóng)村改革中，有的農(nóng)村黨組織片面強調(diào)村民自治，片面強調(diào)經(jīng)濟社會組織的自主性。人民群眾維護自身合法權益的民主權利意識及其行為的獨立性日益增強，要求知情權、參與權、話語權、表達權的愿望日益強烈，參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的政治熱情日益高漲，致使廣大群眾在基層治理中的參與程度越來越深、提出的要求越來越高。
    (四)“直評村官”是加強村級民主管理監(jiān)督的必然需要。針對少數(shù)村級黨組織漠視群眾，不關心群眾冷暖，對群眾利益不維護、不爭取;有的工作方法簡單粗暴，對待群眾態(tài)度惡劣;有的惠民政策縮水走樣，機械操作，好事辦不好。通過直評工作，就是搭建一個民主管理監(jiān)督的平臺，通過群眾直觀的評價，評出軟弱渙散基層黨組織，著力解決基層干部亂作為、不作為、侵犯群眾利益、貪腐謀私等問題，維護群眾合法利益。
    二、探索與實踐。
    (一)把握“三個關鍵”，確保在“直”中穩(wěn)步實施。一是組織領導的始終性。堅強的組織領導是直評工作的基本保證，區(qū)委組織部制發(fā)了《關于深入開展村級黨組織及班子成員直評工作的通知》，規(guī)范了直評工作流程和具體實施辦法，全區(qū)14個街鎮(zhèn)黨(工)委分別成立了由黨(工)委統(tǒng)一領導，由組織、紀(工)委、民政、農(nóng)經(jīng)等部門負責同志共同組成的直評工作領導小組，深入588個村進行指導，研究解決直評中的重大問題。各村級黨組織在街鎮(zhèn)駐村干部的指導下，具體組織開展直評工作。二是群眾參與的廣泛性。群眾的參與度是衡量“直評”工作重要標志，參評人員原則上為全體黨員和村民代表，要求參會黨員人數(shù)不得少于黨員總數(shù)的五分之四，村民代表不得少于30人，同時還邀請轄區(qū)內(nèi)群團組織、駐村企業(yè)、扶貧工作隊、結對部門和本村“兩代表一委員”參加，進一步擴大參與面。直評前，各村將時間、地點、程序提前3天通過村務公開欄、黨員qq(微信)群、電話、廣播等形式予以公開，廣泛宣傳“直評”活動的目的、意義，教育廣大黨員群眾消除顧慮、正確對待，引導廣大村民積極參與、公正評議，確保群眾知曉面、活動公開面、入戶動員面三個100%。潘塘街管寨村現(xiàn)場“直評”的黨員群眾代表達323人，戶均參與人數(shù)達1.3人，是較之以前村民代表、黨員總和的5倍。三是訴求表達的直接性。民意充分表達是“直評村官”活動的主要特點和核心所在，其中質(zhì)詢提問又是整個“直評”活動的重點環(huán)節(jié)，關鍵是要讓每名群眾都能夠自主、順暢地表達自己的意愿。會前，嚴明工作紀律，嚴禁任何人做手腳、堵言路，凡壓制民主、弄虛作假、造成不良影響的，將堅決實行責任追究;會中，引導干群互動，每名參評人員都可就自己關心的村級事務、個人切身利益問題以及村干部行為等向村級黨組織和村干部進行質(zhì)詢或提問，涉及到的有關村干部必須當場作出解答或說明;會后，全面征求意見，對未參加現(xiàn)場“直評”或未能當場質(zhì)詢的群眾，發(fā)放征求意見表，讓他們以書面形式提出質(zhì)詢，確保每個村民都能充分表達自己真實的意愿。三店街宋寨村黨支部書記宋志和深有體會地說：“去年，村里為了方便公路北面300畝桃園基地，對機耕路進行了全部硬化。在直評中，公路南面5、6組的黨員群眾不同意了，向村支部提出要均衡發(fā)展。今年，村里主要任務是加大對公路以南的發(fā)展和投入。”
    (二)凸顯“三個結合”，確保在“評”中充滿生機。一是發(fā)現(xiàn)問題與解決問題相結合。“直評”活動為每一名村民參與村級事務管理搭建了新的平臺，村民的知情權、監(jiān)督權、話語權、評判權得以充分行使，極大地激發(fā)了廣大村民參與村級事務管理的積極性，民主管理的熱情空前高漲，民主監(jiān)督的氛圍愈發(fā)濃厚。舊街街57個村共有400多名黨員群眾向村干部當面質(zhì)詢了改善環(huán)境衛(wèi)生、村塆道路硬化、生活用水、農(nóng)業(yè)基礎設施、技能培訓、信訪等1000余條問題。對于暫時不能整改到位的問題或事項，村黨組織必須說明情況，并落實責任到位，明確整改時限。這既有利于及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，也有利于促進村干部的自我反思、自我完善。二是日?？己伺c干部考察相結合。由于“直評”覆蓋面廣、針對性強、透明度高等特點，進一步拓寬了識人用人視野，使街鎮(zhèn)黨(工)委選人察人識人更準確、更全面，自推行“直評”工作以來，全區(qū)共有50多名村干部成為了村黨組織書記?！爸痹u”測評表的統(tǒng)計、匯總由村民監(jiān)督委員會負責，現(xiàn)場公布結果，經(jīng)街鎮(zhèn)黨(工)委綜合評定后，在村務公開欄內(nèi)及時進行公示，并存入村干部組織人事檔案，作為日?？荚u、年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。此外，直評結果還直接與工作報酬掛鉤，全區(qū)共有216名評為“基本稱職”村干部，扣發(fā)了50%的績效報酬，45名評為“不稱職”村干部，扣發(fā)了全部績效報酬。三是難題與推進工作相結合。“直評”活動中，村民質(zhì)詢最多的往往是一些久而未決的歷史遺留問題、矛盾糾紛或新農(nóng)村建設重點工作中存在的突出問題，面對面的質(zhì)詢，促使村黨組織和村干部將這些工作擺上重要議事日程，并迅速采取有效措施予以解決。針對群眾提出的村級財務公開不及時不規(guī)范的問題，區(qū)委研究制定了《關于進一步加強和規(guī)范村級財務公開的指導意見》，不僅對公開欄目、公開內(nèi)容、公開時間、公開程序、公開形式進行規(guī)范，而且將村級財務公開工作納入到村級黨組織“支部主題黨日”的一項規(guī)定動作，作為“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的硬舉措。汪集街馮鋪村對村民“直評”活動中質(zhì)詢的4條道路、1座橋梁以及改水等12個重點問題，逐項落實整改措施，累計投入近200萬元，有效解決沉積多年的難題，受到了群眾的廣泛好評。一些經(jīng)濟基礎相對薄弱的村，受村集體財力等因素的制約，村民提出的要求不可能立即落實、件件落實，但通過亮明家底、分步實施，也一樣得到了群眾的諒解和支持。由于現(xiàn)場質(zhì)詢不留情面，“直評”結果當場揭曉，促使廣大村干部更好地履職盡責，真心實意地為群眾辦實事，千方百計為群眾解難事。
    (三)注重“三個實效”，確保在“實”中取信于民。一是抓承諾兌現(xiàn)。各街鎮(zhèn)都建立村干部直評大會承諾、踐諾臺帳，并在村里公開公示，以村為單位成立群眾監(jiān)督評估組，定期不定期組織對村干部承諾事項、踐諾情況進行跟蹤抽查。對群眾評估滿意率在50%以下的村干部，紀(工)委及時采取措施，督促其積極踐諾，并明確責任和時限。二是抓問題整改。對群眾在直評大會現(xiàn)場的質(zhì)詢或意見，由街鎮(zhèn)紀(工)委下達《直評村官工作質(zhì)詢評議建議書》，責成村“兩委”或當事人對問題及時研究，制訂出切實可行的整改方案，并在規(guī)定的期限內(nèi)將整改方案報組織部門和紀委審核。適時開展直評“回頭看”，重點看村“兩委”對整改建議是否認真采納，整改措施是否落實到位，群眾反映的問題是否真正解決。三是抓班子整頓。對評定為“差”的56個村級組織，納入到下年度全區(qū)軟弱渙散村級組織管理，幫助找準問題癥結，明確整改措施和包保領導，跟蹤整改轉(zhuǎn)化。對滿意度較低，特別是連續(xù)兩年評為“不稱職”的7名村干部，街鎮(zhèn)黨(工)委及時作出了組織調(diào)整;對評定為“一般”“基本稱職”的163個村級黨組織和715名村干部，取消所有評先資格，并有紀(工)委進行誡勉談話，責令限期整改。開展“直評”以來，全區(qū)先后有11名村干部因群眾滿意度較低受到了組織處理，特別是對那些不真心實意為群眾辦實事、安于現(xiàn)狀、不思進取的村干部敲響了警鐘。
    三、初步成效。
    (一)干群關系進一步和諧。通過開展“直評村官”活動，村干部和黨員群眾之間架起了相互溝通理解的橋梁。村干部向群眾現(xiàn)場述職，群眾向村干部提出質(zhì)詢和民主評議，村干部面對質(zhì)詢和評議現(xiàn)場給予解答，讓群眾舒了心。群眾向村干部提出意見和建議，讓村干部更加了解了群眾的所想、所盼、所需，并有針對性采取措施給予解決，贏得了群眾的充分信任，村干部作風有了明顯轉(zhuǎn)變，按規(guī)范制度做事的多了，靠口頭決定行事的少了，拉近了黨員干部與群眾的距離，群眾氣順了，猜疑搗亂的少了，建言獻策、積極擁護村“兩委”工作的多了。
    (二)治理水平進一步提升。新洲區(qū)將直評的實效落實在干部真心實意干事、群眾認可上。正如鳳凰鎮(zhèn)毛沖村黨支部書記程綱全所說，“村里的黨員群眾都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，都知根知底，你做沒做事，大伙都清楚”。特別是專職化管理以后，村干部的工作保障大幅提升，群眾對村干部的要求越來越高，對發(fā)展、生活、情感的需求越來越多。村干部“坐等上門”的少了，“進灣入戶”的多了;推諉塞責的少了，主動作為的多了。謀村級集體經(jīng)濟發(fā)展、整治村灣環(huán)境、完善基礎設施等成了如今村干部的頭等大事，“現(xiàn)在村里的工作也好做，只要肯真心為老百姓干實事，上級部門的各種資金就會傾斜”，徐古街謝元村余桃花講道。
    (三)民主監(jiān)督進一步強化。按照村民自治法，村干部由村民直接選舉產(chǎn)生，每屆任職三年，在這三年中，沒有出現(xiàn)特殊情況，干好干壞上級政府和村民都沒有多少說話權。開展“直評村官”活動后，每年一次的上臺述職、民主測評、組織評定，村干部感受全方位民主監(jiān)督，也讓群眾在明白中監(jiān)督，促使了村干部在他律中加強自律，有效地改變了在村干部監(jiān)督中“上級監(jiān)督太遠，同級監(jiān)督太軟，群眾監(jiān)督?jīng)]門”的局面，將監(jiān)督視線有效延長到了村一級最普通的群眾當中，使民主監(jiān)督機制更加健全。
    (四)考評機制進一步優(yōu)化?？椕苊髫?、述責、考責、問責于一體的閉合性責任鏈，建立村干部績效考核制度，堅持量化為主、定性為輔，群眾直接評價比重占80%，街鎮(zhèn)黨(工)委綜合評價占20%，防止“少數(shù)人說了算”和簡單籠統(tǒng)評價。強化考核結果的剛性運用，將考核結果與報酬發(fā)放、表彰獎勵、成長進步、評星定級掛鉤，對評定為不稱職的村干部，扣發(fā)全部績效報酬，并及時進行組織調(diào)整;對評定為差的村級黨組織，直接納入軟弱渙散村級組織整頓。倒逼村干部時刻繃緊“履諾”這根弦，盡心盡力干工作，一心一意謀民利，村干部的承諾得以實現(xiàn)，既贏得了群眾的好評，更激發(fā)了自己的工作熱情，促進了各項工作的有效開展。
    基層干部管理創(chuàng)新工作總結篇二
    近年來，部分黨支部組織生活不同程度存在隨意性、形式化、庸俗化和黨員組織觀念淡薄等問題。_x在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上發(fā)表重要講話，再次強調(diào)一個“嚴”字，他指出，“管黨治黨，必須嚴字當頭，把嚴的要求貫徹全過程，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴”;在參加河北省委常委班子民主生活會時，明確要求增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使各種方式的黨內(nèi)生活都有實質(zhì)性內(nèi)容，都能有針對性地解決問題。遵義市堅持問題導向，從嚴格管理黨員、嚴肅組織生活、促進作用發(fā)揮入手，突出經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，把黨性鍛煉細化、量化、實化，著力提升“三會一課”執(zhí)行力，推動黨的組織生活規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。
    二、基本做法。
    (一)突出規(guī)范，推動流程固化。實施“四定”，做到行有規(guī)范、做有標準。一是定時間。把每月7日定為全市“黨員活動日”，取其紀念“七一”建黨之意，教育引導廣大黨員時刻牢記習近平總書記“不忘初心、繼續(xù)前進”的教導。各地各單位圍繞這個時間，可提前或推后2至3天時間安排黨員活動，讓黨員活動日更加貼近基層實際。二是定單位。以黨支部或黨小組為單位組織開展“黨員活動日”活動，做到小而活、小而精、小而特，便于組織，有效避免了以業(yè)務學習代替組織生活，以日常工作交流代替黨內(nèi)交心談心。三是定主題。各縣(市、區(qū))黨委組織部和市直部門黨組(黨委)每月確定“黨員活動日”主題，實現(xiàn)了“月月有主題”，確保學習集中、議題集中、討論集中，做到靶向精準、入腦入心。四是定議程。堅持分類指導，緊扣“兩學一做”學習教育要求，采取“3+x”(“3”即：誦讀黨章、學習系列講話、交納黨費等3個規(guī)定動作;“x”即：黨支部根據(jù)自身實際情況選擇的活動內(nèi)容)模式，實現(xiàn)了組織要求和個人特色相統(tǒng)一。
    (二)突出多彩，推動內(nèi)容深化。創(chuàng)新“五個活動日”，不斷豐富完善活動內(nèi)容和形式。一是能力提升日。以提升黨員能力為重點，以“崗位大練兵、技能大比武”為載體，整合遠程教育、道德講堂等培訓資源，通過專題討論、專家輔導、案例解析、科長上講臺等形式，強化履職能力培訓，讓“工匠精神”在黔北大地落地生根。二是黨性錘煉日。堅持傳承紅色基因，以弘揚長征精神、遵義會議精神、“三線建設”精神為主線，開展以上一堂革命教育課、參觀一批革命舊居舊址、在革命遺址前宣一次誓、過一次紅色組織生活、寫一篇感悟文章為主要內(nèi)容的“五個一”活動，從先輩先進中汲收革命營養(yǎng)，增強在黨憂黨、在黨言黨的意識，在繼承革命優(yōu)良傳統(tǒng)教育中錘煉黨性。三是民生體驗日。推動民生體驗活動由縣處級領導干部向普通黨員延伸，以服務群眾為目標，以“我當普通辦事員”“我當普通群眾”“我當基層干部”為主題，采取服務體驗、實景體驗、基層體驗等方式，通過轉(zhuǎn)換角色，深入到貧困村貧困戶、深入到群眾聚居活動場所，深入到農(nóng)村致富帶頭人、留守兒童、空巢老人等重點群體，體驗民生、查找問題，切實幫助群眾解難分憂，為民辦實事。四是民主議事日。深入推進“四議兩公開”，總結推廣“群眾會+”、黨群直議制、“百姓龍門陣”等經(jīng)驗，進一步完善黨員承諾、黨務公開、民主評議黨員制度，落實好黨組織向黨員、黨員向黨組織“雙報告”制度，實行民主決策，擴大民主參與，推動民主議事，實現(xiàn)民主管理。五是警示教育日。深入開展以看革命傳統(tǒng)教育基地思進一步堅定信念、看貧困群眾思進一步加快發(fā)展、看昔日同事成階下囚思進一步廉潔自律為主要內(nèi)容的“三看三思”主題教育，引導黨員干部修枝剪葉，自覺改造提高，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，筑牢拒腐防變思想道德防線，做到廉潔從政、廉潔用權、廉潔齊家。
    (三)突出實效，推動陣地實化。著力打造“四大基地”，推動“黨員活動日”落地落實。一是打造黨性教育基地。依托各級黨校、遠程教育站點和遵義會議紀念館、婁山關戰(zhàn)斗遺址、茍壩會議會址、習水縣土城等豐富紅色文化資源，打造黨性教育基地，使其成為各級黨員干部加強自身政治修養(yǎng)，提高政治理論素質(zhì)的重要陣地，學習優(yōu)良作風、陶冶革命情操的重要課堂。目前，已建成黨員政治理論培訓基地1000多個。茍壩會議會址在今年“七一”期間，接待市內(nèi)各地開展黨員理想信念教育10多萬人次。二是打造黨員技能培訓基地。依托各地“雙百雙萬”產(chǎn)業(yè)示范基地，建立黨員教育技能培訓基地，使其成為廣大黨員學習實用技術、提高生產(chǎn)技能的重要陣地。目前，建成遠程教育種植示范基地57個、養(yǎng)殖基地43個，各地依托示范基地開展各類培訓活動342次，培訓產(chǎn)業(yè)示范戶2.7萬人次。三是打造社會服務實踐基地。依托各級敬老院、留守兒童服務中心、志愿義工中心、青少年活動中心、農(nóng)民夜校等資源，打造社會服務實踐基地，通過黨建帶工建、團建、婦建，引導廣大黨員深入社會實踐，服務群眾、服務發(fā)展，搭建黨組織和黨員聯(lián)系服務群眾的平臺。目前，已建成社會服務實踐基地200多個。四是打造廉政警示教育基地。建立廉政警示教育基地，以案為鑒，用身邊事教育身邊人，引導廣大黨員干部特別是黨員領導干部要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，切實增強自律意識和宗旨意識，使其成為鍛煉黨員黨性、凈化黨員心靈的重要陣地。目前，建成黨風廉政警示教育基地30個。
    (四)突出經(jīng)常，推動制度細化。健全完善“四個機制”，確?；顒映B(tài)化、長效化開展。一是健全完善責任落實機制。將黨員活動日開展情況列為黨委(黨組)書記履行基層黨建工作責任述職的重要內(nèi)容，落實抓書記、書記抓工作機制。堅持黨員領導干部帶頭參加支部組織生活制度，以上率下推動工作落實。健全完善黨員經(jīng)費保障機制，采取“財政+黨費”的方式，按照每年每名黨員100元(市級承擔20元，縣級承擔80元)標準安排黨員活動經(jīng)費，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況，建立黨員活動經(jīng)費正常增長機制。二是健全完善黨員常態(tài)管理機制。完善佩戴黨徽、黨員活動證、黨員ic卡制度，推動黨員亮身份、履義務、做示范。落實黨費收繳、流動黨員教育管理、離退休黨員發(fā)揮作用等制度，實現(xiàn)管理服務全覆蓋。健全黨員先鋒崗、機關黨員到社區(qū)報到、黨員承諾踐諾等制度，推動黨員發(fā)揮先鋒模范作用。綏陽縣地稅局黨支部規(guī)定黨員在工作期間必須佩戴黨徽、亮明身份、微笑服務。三是健全完善民主評議黨員機制。采取數(shù)據(jù)分析法，把黨員參加“黨員活動日”的情況進行細化、量化、標準化，增加“黨員活動日”開展情況在黨員民主評議的權重，做到用數(shù)據(jù)說話，作為評先選優(yōu)、干部任用的重要參考。四是健全完善質(zhì)量評估機制。建立由組織部牽頭，紀委、宣傳部、黨校參與的評估機構，圍繞“四看”(看次數(shù)、看檔案、看提升、看滿意度)，采取黨員自評、支部測評、評估機構考評相結合，通過平時檢查、定期抽查、年終檢查累加積分，建立健全“黨員活動日”質(zhì)量評估機制。每年對工作情況較差的，在全市范圍內(nèi)點名道姓進行通報，作為年度黨建目標考核的依據(jù)之一。
    三、主要成效。
    “黨員活動日”日子好記、時間集中、活動方便、保障有力，集教育、管理、服務、監(jiān)督為一體，切實讓嚴肅的黨內(nèi)政治生活扎實開展起來，黨員的先鋒形象在群眾身邊樹立起來。
    (一)實現(xiàn)了黨內(nèi)政治生活從隨意性向常態(tài)化轉(zhuǎn)變。以前組織生活由于沒有統(tǒng)一要求和機制保障，什么時間開展，如何開展，開展到什么程度，各地千差萬別，隨意性大，時常為各種事務讓路，有的支部一年才過一次組織生活，有的甚至一次也沒有?！包h員活動日”把時間、主題、形式、機制固化下來，使黨內(nèi)組織生活的透明度更高、示范性更好、組織紀律更嚴，提高了黨內(nèi)組織生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性，有效解決了基層黨組織點多線長、黨員分散的實際困難，有效解決了黨員難集中、學習難組織、活動難開展，黨員參與黨內(nèi)生活積極性不高，參與黨內(nèi)決策動力不夠，參與黨內(nèi)監(jiān)督底氣不足等問題。習水縣隆興鎮(zhèn)龍溪村黨總支書記廖其祺說到，“有了‘黨員活動日’，組織生活扎實不扎實、認真不認真，各支部成員看得見，黨員看得見，群眾也看得見，組織生活自然更扎實、更嚴肅”。
    (二)實現(xiàn)了黨員發(fā)揮作用由被動性向主動性轉(zhuǎn)變。相當長的時間里，由于長時間不開展黨的組織生活，導致黨員歸屬感和身份意識比較虛化，黨員“無家”的現(xiàn)象并不少見，“黨員不黨員就是兩元四角錢”成為一些農(nóng)村黨員的“口頭禪”。開展“黨員活動日”，實現(xiàn)地域全覆蓋、基層黨組織全覆蓋、黨員隊伍全覆蓋，做到黨的組織不缺一個，黨員個體不落一人，通過亮身份、亮職責、亮作風、亮承諾，不斷增強身份意識和責任意識，把“四講四有”“五個先鋒”“五個標兵”的要求內(nèi)化于心、外化于形，帶頭踐行黨的宗旨，強化服務意識，密切聯(lián)系群眾，積極為群眾做好事、辦實事、解難事,增強黨員干部勇于擔當?shù)囊庾R，自覺把崗位工作當作崇高的事業(yè)來對待,事事有激情,處處在狀態(tài),在推進改革發(fā)展中當標兵、作模范、比貢獻，做到平常時候看得出來,關鍵時刻沖得上去。
    (三)實現(xiàn)了基層黨建工作由軟任務向硬指標轉(zhuǎn)變。以前，由于沒有量化指標和剛性措施，一些基層黨組織負責人和黨員認為基層黨建工作是軟任務，簡單地以政治學習、編造資料來應付上級。開展“黨員活動日”，注重量化積分、考核評估，強化年終考核考黨建、述職評議評黨建、干部任用看黨建，切實把基層黨建任務細化到每個月、細化到每個支部、細化到每名黨員，形成了抓基層黨建工作“人人肩上有責任、個個頭上有指標”的濃厚氛圍。
    (四)實現(xiàn)了基層組織功能由單一型向復合型轉(zhuǎn)變。一段時期，一些黨組織學習教育的單一型功能比較明顯，導致戰(zhàn)斗力和凝聚力弱化。“黨員活動日”做好“+”的文章，把組織生活與提升黨員干部能力、服務基層群眾、促進單位中心工作、推動經(jīng)濟發(fā)展有機結合起來，在增強黨性中提升能力、在強化服務中促進發(fā)展，實現(xiàn)基層黨組織由偏重政治功能向政治功能、服務功能、發(fā)展功能拓展，各級黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯提升，學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織建設火熱蓬勃。
    四、探討和啟示。
    遵義市探索開展的“黨員活動日”，緊扣基層黨組織和廣大黨員的特點和實際，強化了分類指導，具有很強的操作性，走出了一條把從嚴治黨要求落細落小落實的路子。
    (一)“黨員活動日”是落實“三會一課”基本制度的有力抓手。支部黨員大會、支部委員會、黨小組會和定期上黨課的相關制度，是重要的黨內(nèi)制度?！包h員活動日”用制度的形式把組織生活的時間、內(nèi)容、形式固定下來，是對“三會一課”基本制度的豐富完善，成為扎實有效開展“三會一課”的有力抓手，解決了一個時期以來“三會一課”抓抓停停、流于形式等問題。
    (二)“黨員活動日”是踐行“四講四有”合格黨員標準的重要平臺。黨中央要求通過開展“兩學一做”學習教育，使廣大黨員做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。“四講四有”體現(xiàn)了黨章對共產(chǎn)黨員的要求，是新形勢下合格黨員的主要標志和顯著特征?！包h員活動日”通過能力提升日、黨性錘煉日、民生體驗日、民主議事日、警示教育日，運用黨性教育基地、黨員技能培訓基地、社會服務實踐基地、廉政警示教育基地，把學與思、知與行有機結合起來，推動廣大黨員強信念、提境界、當先鋒、打頭陣，成為集成整合黨的五大建設各項要求的大平臺。
    (三)“黨員活動日”是落地全面從嚴治黨要求的有效載體。習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上提出從嚴治黨八點要求，強調(diào)要嚴肅黨內(nèi)政治生活。黨員活動日從嚴肅黨內(nèi)政治生活切入，把從嚴治黨的各項要求落實到每個時間節(jié)點、每個工作生活細節(jié)、每個黨支部、每名黨員，時時事事嚴格遵守從嚴治黨要求。
    基層干部管理創(chuàng)新工作總結篇三
    農(nóng)村黨組織書記是村級黨組織的帶頭人，是貫徹落實黨在農(nóng)村各項方針政策和發(fā)揮基層黨組織領導核心作用的關鍵。這支隊伍素質(zhì)能力如何，直接關系農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，影響黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。但從以往情況看，村書記隊伍中存在“三不一減一降”問題，主要表現(xiàn)為“不會干、不想干、不敢干，積極性減退，威信下降”。通過深刻分析，問題根源主要在：選人方式“不活”、管理機制“短板”、培育渠道“不多”、激勵保障不力”等方面。近年來，我市通過積極實踐，創(chuàng)新推行村書記“參公化”管理機制，切實解決了村書記責任與權力、事務與財力、投入與收益、素質(zhì)與要求之間的關系，使他們真正成為農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮領導核心作用最關鍵的骨干力量。
    【做法與經(jīng)過】。
    實行村書記“參公化”管理，從根本上說，就是通過創(chuàng)新機制建設，打破原有的“泥飯碗，打造一個有目標有標準、可量化易操作的“瓷飯碗”機制，從根上解決存在的問題。
    1、著眼優(yōu)化結構，選準人，用能人，引入源頭活水。堅持嚴格選任標準、拓寬選任渠道、改進選任方式，不斷提高選人的公信度和當選人員的公認度。一是嚴格選人標準。堅持把思想道德素質(zhì)放在首位，把是否具備推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的能力和本領作為重要標準，注重選拔黨性觀念強、公道正派有威信、愿意吃苦奉獻的人擔任村書記。注重改善隊伍結構，解決隊伍老化問題，超過60歲原則上不再提名，重點選拔35歲以下、大專文化以上優(yōu)秀年輕人才，逐步實現(xiàn)“能人治村”。二是放大人選范圍。打破“限定本村人選，固定本村任職”的舊框框，不斷挖掘“源頭活水”。將致富能手、經(jīng)紀人、專業(yè)合作社負責人、退伍軍人、外出務工返鄉(xiāng)等幾類農(nóng)民黨員作為首選，鼓勵優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的黨員回原籍擔任村黨組織書記。注重從鎮(zhèn)機關企事業(yè)單位中選派，從高校畢業(yè)生中選聘。先后將43名農(nóng)村致富帶頭人、12名外出務工返鄉(xiāng)人員、5名復員退伍軍人、6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部推上村黨組織書記位置。三是創(chuàng)新選人方式。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，完善“兩推一選”程序和辦法，上次村“兩委”換屆，我市有2600多名村民代表參與推薦提名，擴大了群眾基礎和黨內(nèi)民主，確保村黨組織書記不僅讓黨員認可，也要讓群眾信得過。積極提倡村黨組織書記、村主任“一肩挑”的任職方式，切實減少班子內(nèi)耗，提高辦事效率。目前，我市共有28名村書記“一肩挑”，占村書記總數(shù)的25%。四是儲備后備人才。實施農(nóng)村后備干部“育苗計劃”，按照每個村2名標準，把317名黨員創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、大學生村官以及政治素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ?、工作能力強的青年人才，培養(yǎng)成村級后備人才。通過優(yōu)秀農(nóng)村后備干部上掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦所鍛煉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員結對幫帶、定期交流研討、跟蹤管理等措施，強化實踐鍛煉，動態(tài)跟蹤管理，提高綜合素質(zhì)，備好“后備力量”。
    2、著眼機制建設，定權責，立規(guī)范，保證在崗干事。建立實施“六制”管理體系，為村書記劃定“紅杠杠”，帶上“緊箍咒”。一是半年試用。對新當選的村黨組織書記實行半年試用期制度，突出村級工作發(fā)展和個人努力程度單獨核定目標，簽訂責任狀，公開公示，期滿對標考評。合格的正式任職，不合格的取消選任資格或延長試用期。二是績效考評。年初，鎮(zhèn)黨委根據(jù)各村實際，研究確定發(fā)展目標，年末采取實績考察、民主測評相結合方式，開展績效考評，考評結果作為村黨組織書記分類劃檔和評選“先優(yōu)”的重要依據(jù)。三是年度述職。與村級績效考評相結合，分鎮(zhèn)村兩個層面召開述職大會，各村黨組織書記圍繞年度黨組織建設、經(jīng)濟發(fā)展等重要指標進行述職，參會人員現(xiàn)場評議打分，用群眾和上級組織“兩個滿意度”檢驗村工作實績。四是分類劃檔。依據(jù)村級績效考評結果和村書記日常工作表現(xiàn)，將村黨組織分為三類，將村黨組織書記分為三個檔次，依據(jù)類別檔次，核定工資待遇，實施“五星級”管理，使好的受到鼓勵，差的受到刺激。五是輪流坐班。針對個別農(nóng)民群眾辦事“人難找、事難辦”的問題，大力推行“民事代辦”工程，實行村書記、村委會主任和村文書(會計)輪流坐班辦公制度，記好工作日志，為村民提供各類政策咨詢和代辦服務。六是彈劾罷免。明確違反組織原則、侵占挪用集體財務、工作失職造成嚴重后果等11種適宜提起罷免動議情形，讓那些混日子的村書記“沒飯吃”。
    3、著眼能用管用，抓培訓，重培養(yǎng)，提升隊伍素質(zhì)。堅持把培育培養(yǎng)、歷練鍛煉作為加強村書記培訓的首要任務，用管用的機制手段，強化農(nóng)村黨組織書記能力提升。一是構建科學培養(yǎng)體系。讓“小書記”走進“大課堂”，把村黨組織書記教育培訓納入市、縣、鄉(xiāng)三級干部培訓總體規(guī)劃，確保村書記經(jīng)常參加域內(nèi)域外培訓，切實提高整體素質(zhì)和能力。改進授課方式，推廣現(xiàn)場式、案例式、體驗式、模擬式教學，提倡異地培訓、掛職培訓、分段式培訓。以集中辦班、專題培訓等形式，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”及遠程教育靈活多樣、涉獵廣泛的資源優(yōu)勢，加強村干部對農(nóng)業(yè)實用技術、農(nóng)村政策方針的專題教育。合理擺布現(xiàn)有資源，構建強村帶弱村、涉農(nóng)部門幫帶、老書記帶新書記等幫帶載體，取長補短、相互促進，增強培訓提升的吸引力和實效性。二是擇優(yōu)選擇培訓內(nèi)容。以黨性教育、能力素質(zhì)培養(yǎng)為重點，按照“缺什么、補什么”的原則，建立以需求為導向的“菜單式”教育培訓模式，既突出村黨組織書記的崗位要求，強化政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)、黨性觀念方面的培訓，又突出農(nóng)村工作特點，強化市場經(jīng)濟知識、法律法規(guī)、實用技能等方面的培訓，切實提高村黨組織書記的履職能力。鼓勵和支持村黨組織書記參加自學考試、函授等成人學歷教育提高文化層次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套出臺相關政策，對取得學歷證書和結業(yè)證的，給予適當?shù)莫剟罨驅(qū)W費補助，使35歲以下的村黨組織書記全部達到大專以上文化程度。三是加壓培養(yǎng)實崗鍛煉。以干代訓，探索跨行業(yè)、跨類別基層黨組織帶頭人輪崗任職掛職，組織基層黨組織書記在農(nóng)業(yè)開發(fā)項目和各類企業(yè)掛職任職，在經(jīng)濟工作實踐中拓展思路、提高素質(zhì)。對確定為重點培養(yǎng)對象的后備人選，有計劃地安排到村上臨時崗位，輔助村黨組織書記、村主任參與中心工作，給他們交任務、壓擔子，分配一些產(chǎn)業(yè)調(diào)整、基礎設施建設、征地拆遷、信訪穩(wěn)定等急難復雜的任務和群眾工作，讓他們熟悉各方面的情況，在實踐中經(jīng)受鍛煉，錘煉黨性，提高素質(zhì)，增強本領，使他們盡快熟悉農(nóng)村工作，掌握基層工作經(jīng)驗和實際工作本領，為將來“接班”打牢堅實基礎。
    4、著眼崗位引力，重關懷，抓激勵，解除后顧之憂。針對村黨組織書記政治沒出路、待遇偏低、工作動力不足等問題，建立健全激勵保障機制，讓大家經(jīng)濟上有“甜頭”，政治上有“奔頭”，離職后有“靠頭”。一是提高補貼標準。對村黨組織書記報酬實行基礎補貼和績效補貼的結構化崗位補貼，列入市級財政預算，按照農(nóng)民人均可支配收入2倍標準，提高村黨組織書記薪酬補貼，并建立增長機制。20xx年村書記個人補貼達到2.8萬余元，提高了1.75倍，有效地解決了動力不足的問題。二是拓寬成長渠道。強化政治激勵導向，采取優(yōu)秀村書記上掛任職、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、選聘享受事業(yè)編制待遇人員、評選“富民書記”等措施，切實增強崗位的吸引力，激發(fā)廣大村書記的工作干勁和服務熱情。目前，全市有7名優(yōu)秀村黨組織書記上掛，有6人進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍，有14人享受事業(yè)編制人員待遇。三是解決后顧之憂。對符合新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險有關規(guī)定條件并參保繳費的現(xiàn)職村黨組織書記，由市財政給予適當比例的繳費補貼;每兩年為現(xiàn)職村黨組織書記體檢一次;建立正常離任村干部生活補貼制度，按照任職年限，為147名村黨組織書記每年發(fā)放定期補貼20萬元左右，真正達到了退有所養(yǎng)、老有所管。
    【成效與啟示】。
    按照中組部關于村干部隊伍建設“一定三有”(定權責立規(guī)范、工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障)的要求，通過創(chuàng)新農(nóng)村黨組織書記“參公化”管理機制，改進現(xiàn)行的選任方法，進一步明確職責任務，加強培訓教育，規(guī)范管理考核，實行崗位工資，建立離任保障，形成一支以管理村事務為職業(yè)特征，具有相對獨立職業(yè)意識、職業(yè)道德、職業(yè)保障的農(nóng)村黨組織書記隊伍。形象化地說，在崗時，給予既不同于過去保障不到位的“泥飯碗”，也不同于當下“難進不易出”給編進體制的“鐵飯碗”，而是既有保障又好看實用，隨時易于打碎的“瓷飯碗”。當然，不是說對農(nóng)村黨組織書記實行參公化管理后就能解決目前存在的所有問題。但可以肯定的是，實行參公化管理是解決這些問題的重要基礎和前提。相信這種探索，對于解決農(nóng)村黨組織書記隊伍建設中存在的問題具有重要意義。
    基層干部管理創(chuàng)新工作總結篇四
    村級黨組織是黨的基層組織的“神經(jīng)末梢”。黨的十八大以來，以_x為總書記的黨中央立足黨的建設現(xiàn)狀，就黨要管黨、從嚴治黨提出了一系列新思想新觀點新要求，強調(diào)指出：“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉，努力使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘”。
    近年來，漳州市委堅決貫徹中央和省委部署要求，高度重視基層黨建工作，進一步夯實基層基礎，取得了一定成效，但仍然面臨著不少問題。比如，黨的領導作用弱化。一些地方的村“兩委”班子不團結，各自為政，甚至有的村黨組織書記、村委主任有權就任性，攬權獨大，造成隊伍內(nèi)耗嚴重、村級組織在群眾中的威信大打折扣，難以駕馭全局;部分村宗族、宗派、黑惡勢力干擾破壞村級事務和村級選舉，使村民自治在現(xiàn)實中異化為“鄉(xiāng)村隔閡”、“村官自治”，陷入有選舉無“村治”、有“官治”無“民治”的怪圈。又比如，村干部隊伍戰(zhàn)斗力不強。農(nóng)村優(yōu)秀人才多數(shù)外出務工創(chuàng)業(yè)，大中專畢業(yè)生、復退軍人多數(shù)不愿回農(nóng)村發(fā)展，部分村級組織“后繼乏人”，只能“矮子里面挑高個”;中央八項規(guī)定出臺后，管理更嚴了，約束更緊了，一些村干部出現(xiàn)不作為現(xiàn)象。再比如，腐敗問題依然存在。一些村干部侵占瓜分集體資源、冒領惠農(nóng)支農(nóng)補貼、截留征遷賠償款、違法占地建設等問題時有發(fā)生，甚至出現(xiàn)“小官巨腐”現(xiàn)象。這些問題嚴重侵害了群眾切身利益，給每一屆的村級組織換屆都帶來了嚴峻的考驗，也危及黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。
    “基礎不牢，地動山搖。”漳州市主動適應從嚴治黨的新常態(tài)，強化問題導向，致力改革創(chuàng)新，從抓好村級帶頭人隊伍著手，在“四個納入”制度設計層面上探索全面推行村主干職業(yè)化管理、強化農(nóng)村基層黨建這一具有基礎性、戰(zhàn)略性工作。
    二、做法。
    1.改革治理體制，將村民自治納入黨的框架內(nèi)來領導。為改變有些地方村民自治“去黨化”傾向，漳州市委注重改革基層治理體制。一是打破“越俎代庖”的治理模式，強化黨組織的領導核心作用。全市各地從完善《村民自治章程》入手，理順村黨組織與村委會、村務監(jiān)督委員會的關系，推進村級黨組織書記參選兼任村監(jiān)委會主任和黨員參選擔任村民代表。對個別長期受宗族、宗派勢力干擾的村，探索將村級黨組織改為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派駐的村級黨工委，將符合條件的村級黨支部升格為村級黨委或黨總支，將黨支部建在產(chǎn)業(yè)、行業(yè)上。全市新成立村級黨工委8個，按照產(chǎn)業(yè)、行業(yè)等劃分黨支部的村級黨委(總支)10個，避免了“小馬拉大車”現(xiàn)象。同時，采取“支部搭臺、群眾唱戲”等聯(lián)系服務群眾的新形式，強化黨組織對農(nóng)民合作社、村級老人協(xié)會、宗親理事會等社會組織的統(tǒng)一領導。二是打破“放任自流”的選舉模式，強化黨組織的政治引領功能。加強對村級組織換屆工作的領導，對不符合條件的候選人或當選者，運用戶代表表決通過的《村民自治章程》規(guī)定予以否決。實行“一村一策”，慎選民主選舉模式。對班子薄弱、確實找不到合適人選的村，采取“先調(diào)整后選舉”;對班子不協(xié)調(diào)的村，采取“先處理再換屆”;對軟弱渙散村，采取“先整頓再換屆”;對長期停滯不前的村，下派縣鄉(xiāng)干部到村任黨組織書記87名、任第一書記247名，探索推進9名優(yōu)秀村黨組織書記跨村異地任職等。三是打破“鄉(xiāng)村隔閡”的管控模式，強化黨組織的分類施治責任。強化縣鄉(xiāng)黨委管黨治黨責任，建立整頓軟弱渙散基層黨組織常態(tài)化機制。市委專門出臺配齊配強班子、規(guī)范民主管理、專項重點整頓等“八條硬措施”，推動倒排確定的175個村(社區(qū))黨組織全部轉(zhuǎn)化。每年確定一批村財薄弱村作為幫扶重點村，出臺了土地、財稅、金融等優(yōu)惠政策，實行領導和部門掛鉤幫扶責任制，近兩年來推動了全市122個首批重點扶持村由村財零經(jīng)營性收入提高到平均5.16萬元，致力解決村級組織“無錢辦事”問題。
    2.優(yōu)化管控機制，將村主干崗位納入干部體制內(nèi)來管理。把干部人事制度改革的觸角延伸到村一級，著力解決村干部難選、難留、難管和難有作為問題。一是濫竽充數(shù)格局，實現(xiàn)班子成員精干化。將過去“以村人口數(shù)為依據(jù)”變?yōu)椤耙猿Ｗ∪丝跀?shù)和工作量為依據(jù)”來確定村“兩委”職數(shù)，村“兩委”成員總數(shù)比上屆下降6.51%，交叉任職達15.37%，實現(xiàn)職數(shù)精簡、班子優(yōu)化、薪酬提升。二是失之于寬僵局，實現(xiàn)目標管理規(guī)范化。選前，全面推行“兩定三諾”制度，指導各村科學制定任期目標、村民自治章程，引導參選對象開展紀律承諾、競職承諾、辭職承諾;選后，對村“兩委”進行設崗定責，通過樹規(guī)立矩、規(guī)范履職，給村干部安上“緊箍咒”，做到上任有目標、履職有承諾、違諾需辭職。三是人才匱乏窘局，實現(xiàn)干部培養(yǎng)常態(tài)化。參照事業(yè)干部待遇，公開招聘回鄉(xiāng)大學畢業(yè)生為村級全職文員，解決目前村級文書人才匱乏和后備干部斷層問題。平和縣率先招聘首批20名村級全職文員。采取創(chuàng)設干部培養(yǎng)平臺、疏通干部交流渠道等措施，讓廣大村干部有干頭、有奔頭。如優(yōu)秀村主干實行“三給”政策，即經(jīng)公開考錄給“干部身份”，考試和考核相結合單列招聘給“政策傾斜”，選拔擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職黨委委員給“政治待遇”。
    3.創(chuàng)新激勵機制，將村主干待遇納入財政預算內(nèi)來保障。注重完善經(jīng)費保障和考核激勵機制，推動村主干崗位主業(yè)化。一是實行強村與弱村統(tǒng)籌，運轉(zhuǎn)經(jīng)費不搞平均化。20市本級財政新增專項資金4963萬元，縣級財政按市縣3:7比例落實配套資金2億元，將全市村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費統(tǒng)一提高到村均每年10萬元。根據(jù)各村實際，實行分檔核撥。將經(jīng)費撥付與發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟情況相掛鉤，實行以獎代補，消除等靠要思想。二是實行薪酬與績效捆綁，經(jīng)濟待遇不撒胡椒面。按農(nóng)村居民人均可支配收入2倍標準，將全市現(xiàn)任村主干基本報酬提高到人均每月1800元(“一肩挑”的元)、大村和重點村2500元。鼓勵村主干以外的村“兩委”成員兼任團、兵、婦等配套組織負責人和農(nóng)村“六大員”，按照村主干基本報酬的60%左右標準統(tǒng)籌確定，實現(xiàn)全市村干部報酬翻番。強化考核激勵，以基本報酬10%-30%比例設立績效獎金，年終根據(jù)履職考評結果分等次核發(fā)，打破平均主義。三是實行福利與表現(xiàn)掛鉤，在崗離任不挫積極性。按每人每年保費3000元的標準，為現(xiàn)任村主干辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。采取“先繳后補”的辦法，由個人先繳費，年底考核稱職后再發(fā)放補助。同時，對以前正常離任退休村主干，年和補貼標準分別為人均每月不少于400元、500元，按任職年限、受表彰級別等情況劃檔發(fā)放。
    4.完善約束機制，將村主干權力納入制度籠子里來監(jiān)督。對規(guī)范村務運作、強化村務監(jiān)督、嚴格“三資”管理等都做出了硬性規(guī)定，推動鄉(xiāng)村和諧善治。一是管好議事決策“板子”，避免“一言堂”。健全村黨組織“三會一課”、專題組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)生活制度，建立村“兩委”坐班值班、周工作例會、代辦服務等日常規(guī)章制度，建立農(nóng)村黨群聯(lián)席會議制，規(guī)范農(nóng)村民主議事決策程序，有效防止村主干“亂拍板”。如，長泰縣巖溪鎮(zhèn)珪前村以“民推、民設、民建”的村務議事決策形式，2015年投入資金1046萬元，實施了28個為民辦實事項目。二是扎緊村務監(jiān)督“籠子”，曬出“明白賬”。大力推進“六要工作法”，引導各村監(jiān)委會通過列席村“兩委”會議，對重大事項決策和主要村務活動、財務收支實施全程監(jiān)督，結果及時或定期公開。實行重大事項報告制度，各村集體工程招投標、資源資產(chǎn)承包經(jīng)營等重大事項，都必須提前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府報告，再根據(jù)程序進行票決。實行財務審批由村黨組織書記、村委主任、村監(jiān)委會主任“會簽制”，做到相互制約、堵塞漏洞。三是堵住為官不為“口子”，提振“精氣神”。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體會計委托代理服務、招投標監(jiān)管服務和經(jīng)濟合同審核服務等“三個中心”建設，強化對村集體“三資”和村民小組財務的管理監(jiān)督，推動100%村實現(xiàn)“村財鎮(zhèn)管縣督、組財村管鎮(zhèn)督、錢賬管用分離”。建立村公章使用審批管理制度，有效堵住漏洞。實行村主干述職考評問責制，倒逼村干部恪盡職守、整治慵懶散奢亂象。全市共有25名原村主干因考評不合格，在村級換屆時被取消參選資格。立足抓鄉(xiāng)促村，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建“第一責任人”責任，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分片包村、走村入戶、一線服務制度，推動各項工作落到實處。
    三、成效。
    1.鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。實行村主干職業(yè)化管理之后，黨對村民自治的領導得到加強和改進。比如，推進黨組織書記(“一肩挑”的由村副書記或支委)參選兼任村監(jiān)委會主任、45.9%黨員參選擔任村民代表，有效地了少數(shù)村黨支部與村委會和村監(jiān)委會“兩張皮”、“三駕馬車”，以及村委會凌駕于黨支部之上等問題;改變村黨組織書記“就地取材”和村黨組織設置的的傳統(tǒng)模式，既強化了村黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，又有效宗族、宗派和黑惡勢力的干擾問題;落實抓鄉(xiāng)促村的主體責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村級的管控力度明顯加強，黨群干群關系進一步融洽，黨在群眾中的威信和形象進一步樹立。比如，2015年全市村級組織換屆選舉成功率達100%，其中村黨組織、村委會換屆選舉一次性成功率分別占98.41%、92.47%，創(chuàng)歷史最佳;群眾來信來訪量大幅度降低，舉報村干部信訪件比上屆減少34.34%，僅發(fā)生1起群體性上訪，比上屆減少83.33%。
    2.解決了村級干部的后顧之憂。隨著政府財政對村級組織運轉(zhuǎn)保障力度的加大，村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、村“兩委”成員尤其是村主干報酬標準、離任村主干生活補貼的普遍提高，村主干的“養(yǎng)老問題”得到有效保障，村干部的政治待遇也相應明顯提高，全市村級干部隊伍趨于穩(wěn)定，精神面貌煥然一新。目前，全市已有96名優(yōu)秀村主干通過公開考錄成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員。其中，龍海市還采取考試與考核相結合形式，從任職以上、年齡45歲以上的村(社區(qū))主干中招聘10名作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)工勤人員。通過系列激勵措施，村干部的組織歸屬感和經(jīng)濟獲得感明顯增強，不再認為自己是“體制外的雜牌軍”，從內(nèi)生動力上真正激發(fā)了工作積極性。
    3.規(guī)范了村級組織日常運轉(zhuǎn)機制。根據(jù)實踐探索，推出一系列村務日常運轉(zhuǎn)機制創(chuàng)新，以及強化村級班子成員履職考核評議問責制等舉措，真正實現(xiàn)了把村主干權力“關進制度籠子里”，實現(xiàn)了村主干崗位職責的標準化、制度化和規(guī)范化，既有力促進了村級黨務村務民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，又有效糾正了村干部不作為、慢作為、亂作為問題，大大減少了發(fā)生在群眾身邊“零距離腐敗”現(xiàn)象。
    4.維護了農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局?！白h建、促發(fā)展”意識增強，農(nóng)村黨建與經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了“同頻共振”，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平得到提升。2015年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預計670億元，比增4%;農(nóng)民人均可支配收入預計13896元，比增9.5%。市委出臺了三年內(nèi)打贏脫貧攻堅仗的“十條措施”，全市183個貧困村實現(xiàn)下派第一書記全覆蓋，精準扶貧工作有聲有色?！鞍俅甯幻类l(xiāng)村創(chuàng)建、百村環(huán)境整治”行動有序推進，帶動建成一批“百姓富裕、生態(tài)優(yōu)美、文化先進”的富美鄉(xiāng)村。同時，矛盾糾紛和信訪積案化解得到加強，全市受理信訪總量同比下降27.6%;平安創(chuàng)建活動持續(xù)深化，立體化社會治安防控體系加快完善，城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務管理大力推進，農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定。
    四、啟示。
    漳州市全面推行“村主干職業(yè)化管理”，是新常態(tài)下加強村級組織建設的體制突圍與機制突破，對于貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，開創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作新格局，具有重要現(xiàn)實意義。
    1.職業(yè)化管理是抓好農(nóng)村基層黨建的有益探索。漳州市牢牢抓住“村主干”這個農(nóng)村工作的帶頭人，探索走出一條新常態(tài)下以“四個納入”為基本框架，以村主干帶動村干部隊伍為主要脈絡的職業(yè)化管理之路。實踐證明，它既抓住了推進農(nóng)村治理、農(nóng)村發(fā)展這些“關鍵少數(shù)”(即村黨組織書記和村委會主任)，又將其崗位設置為“職業(yè)化”，使之類似“規(guī)范化”又高于“規(guī)范化”，實現(xiàn)履職標準化、規(guī)范化、制度化，解決的不僅僅是工作隨意、無章可循等“不規(guī)范”問題，更注重解決深層次的、內(nèi)在的“與職業(yè)不相匹配”問題，如將村干部崗位作為“主業(yè)”而不是“副業(yè)”。針對村干部本質(zhì)上仍然是“農(nóng)民”身份等現(xiàn)狀，改革的方向是立足村主干的職業(yè)特點、規(guī)律和使命，將“體制外”變成“體制內(nèi)”的人來管理，讓他們更好扮演好職業(yè)角色、履行好崗位職責、完成好組織愿景。針對“職業(yè)化”本身是一種量變的過程，走的是一條漸進式改革道路，如今后村主干逐步實現(xiàn)異地任職等，經(jīng)過不斷的摸索創(chuàng)新，潛移默化改革，必將引發(fā)頂層設計全面落實，推動完善鄉(xiāng)村治理這一根本性問題和加強村干部隊伍建設這一實質(zhì)性問題的妥善解決，確保黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位得到切實鞏固。
    2.系統(tǒng)謀劃是抓好農(nóng)村基層黨建的重要方法。漳州市全面推行“村主干職業(yè)化管理”，歷經(jīng)兩輪試點和一年半實踐，先后出臺了村主干職業(yè)化管理“十條意見”和《實施辦法》(共十四章62條)，對農(nóng)村基層黨建的人、財、物、事等方面進行了系統(tǒng)的謀劃設計，形成了一套較為完善、突出從嚴治黨的制度體系。比如，在橫向方面，我們既考慮了現(xiàn)任村主干、村干部的管理，又考慮了離任村主干、后備村干部的保障等;縱向方面，既考慮了村級組織之間關系、村干部與群眾關系，又考慮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府與村級組織關系;要素方面，既考慮了村級組織日常管理與監(jiān)督，又考慮了村級組織運轉(zhuǎn)保障、村級集體經(jīng)濟發(fā)展等。實踐證明，用系統(tǒng)的思維統(tǒng)籌考慮農(nóng)村黨建，妥善處理相互關聯(lián)、相互作用、相互影響的各種因素，是提升農(nóng)村基層黨建工作水平的有效方法。
    3.法治思維是抓好農(nóng)村基層黨建的根本方向。全面依法治國，鄉(xiāng)村治理法治化是必由之路。漳州市在推進村主干職業(yè)化管理過程中，注重以法治思維和法治方式來引導村民履行義務，規(guī)范村主干行使權力，推動農(nóng)村治理逐步走上法治化軌道。比如，在基層探索上，漳州各地都在推行的《村民自治章程》，就是農(nóng)村基層群眾自發(fā)的“鄉(xiāng)規(guī)民約”作為“小憲法”在農(nóng)村的生動實踐。在市級層面上，市級黨委指導、規(guī)劃農(nóng)村基層黨建，法治是根本途徑。從漳州市委的《意見》、《實施辦法》，到各縣(市、區(qū))委的《實施細則》，這些“法”對于治理、規(guī)范、提升農(nóng)村基層黨建工作，發(fā)揮著根本性的保障作用，有效規(guī)避了隊伍變化、焦點轉(zhuǎn)化、村域差異等帶來的不穩(wěn)定因素。在頂層設計上，由于當前涉及村級組織建設的黨內(nèi)法規(guī)和法律，如中國共產(chǎn)黨《農(nóng)村基層組織工作條例》、《基層組織選舉工作暫行條例》和《村民委員會組織法》等，因有些多年未修編，已跟不上農(nóng)村的變化變革，對于新常態(tài)下衍生出來的系列問題、重要課題已經(jīng)找不到解決的辦法和依據(jù)，這給基層探索實踐帶來了一定的影響和制約，需要頂層設計在更高層面、更高站位上進行系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌考慮，及時解決基層探索和地方政策無法涉及的領域。
    基層干部管理創(chuàng)新工作總結篇五
    建立干部召回管理制度，從嚴從實開展干部召回管理工作，是鳳岡縣委立足新形勢、新要求，結合鳳岡發(fā)展實際，圍繞全縣干部現(xiàn)實需要所開展的一項應時順勢的工作。
    (一)開展干部召回管理，是鳳岡落實從嚴治黨的重要抓手。
    黨的xx大以來，黨中央相繼出臺了作風建設八項規(guī)定、領導干部能上能下若干規(guī)定等制度，將從嚴治黨提上了重要日程。黨的xx屆六中全會召開，更是將從嚴治黨推到至新高度，通過的《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等制度，讓從嚴治黨、從嚴監(jiān)督管理干部的要求更加具體、更加嚴實。黨中央表明全面從嚴治黨的強硬態(tài)度和政治決心，各級黨委政府就必須順應形勢，按照要求，堅定不移地抓好貫徹落實。鳳岡開展干部召回管理，就是從嚴監(jiān)督管理干部的具體手段，落實從嚴治黨的具體抓手，貫徹落實中央精神的具體體現(xiàn)。
    (二)開展干部召回管理，是推動鳳岡發(fā)展的必然選擇。近年來，鳳岡縣櫛風沐雨、砥礪前行，取得了較好成績。但是與發(fā)展較好的兄弟縣相比，還存在不小的差距，總的說來可以概括為“硬環(huán)境”上的差距和“軟環(huán)境”上的差距。硬環(huán)境上的差距，主要體現(xiàn)在交通、水利、城鎮(zhèn)建設、基礎設施等方面，這些差距不是一朝一夕形成的，也不可能在短時間內(nèi)改變。硬件不足，軟件來補。鳳岡要奮力發(fā)展，要后發(fā)趕超，就得在軟環(huán)境上求突破。軟環(huán)境的關鍵在“人”，軟環(huán)境的差距主要就是“人”的差距，所以，鳳岡通過干部召回管理，真正讓干部轉(zhuǎn)變思想、改進作風、強化擔當，凝聚起推動鳳岡發(fā)展的強大動力。
    (三)開展干部召回管理，是鳳岡教育管理干部的現(xiàn)實所需。
    在從嚴治黨的大環(huán)境下，干部的紀律意識、規(guī)矩意識更強了，違規(guī)違紀的現(xiàn)象逐漸減少。但是在工作作風上，在擔當精神上，與新形勢、新任務的要求還有不小差距。有的干部不想干事。沒有真正樹立起主人翁意識，在工作中既不違紀，也不干事，“不作為”一定程度存在，疲沓拖拉，能拖則拖，無緊迫感、無責任感。有的干部不敢干事。在面對發(fā)展機遇時，爭的力度不夠、搶的意識不強，不怕耽誤發(fā)展，就怕?lián)县熑?，畏首畏尾，怕出亂子、怕打棍子、怕丟帽子。有的干部干不成事。有的能力不足，缺本領又安于現(xiàn)狀，不愿提升;有的缺乏釘釘子精神，遇到困難就躲，碰到麻煩就推，避開了挑戰(zhàn)，也錯過了機遇。鳳岡縣開展干部召回管理，就是要通過集中教育、跟蹤考察等方式，讓黨員干部回爐淬火，真正從思想深處解決問題，為鳳岡發(fā)展貢獻自己的力量。
    二、主要做法。
    (一)定規(guī)矩、立標尺，推動作風建設永遠在路上。一是強化組織領導，保障政令暢通。縣委成立由書記任組長、縣長任常務副組長、常委任副組長，相關部門主要領導為成員的工作領導小組，辦公室下設在縣委組織部，由縣委常委、組織部長任辦公室主任，分管干部的副部長任副主任，從縣紀委、縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣委黨校、縣人社局等部門抽專人辦公，保障了政令暢通，一個聲音傳到底。二是廣泛征求意見，保障公平公正。在借鑒黔西南州實施干部召回管理的經(jīng)驗上，辦公室起草干部召回管理辦法和干部召回管理方案，對召回管理的對象、召回管理方式、處理辦法、結果運用等方面進行了詳細、科學的規(guī)定，然后召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領導進行座談，修改后再次下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門，廣泛征求干部職工意見，形成共識后，報經(jīng)縣委常委會研究確定。三是把好方向原則，落細落小抓常?？h委出臺的《辦法》和《方案》，在召回情形、召回程序、管理方式上，從方向性和原則性給各單位黨委(黨組)宏觀把控，具體的實施細則，由各單位結合單位工作性質(zhì)、干部作風實際自行制定。重點從干部上班、開會遲到、早退，玩手機、打瞌睡等，這些日?？吹靡?、摸得著的表象抓起，并形成常態(tài)化。全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)67個縣直部門均制定本單位的干部召回實施細則。
    (二)嚴規(guī)則、重執(zhí)行，保障干部召回制度常態(tài)化。一是突出公平公正確定召回對象。為保證干部召回管理工作公平公正開展，確立了“雙服氣”(被召回管理的干部服氣，未被召回管理的干部也服氣)的原則要求，堅持不定指標、不分名額，采取各單位主動上報、對照縣委政府督查局的通報和紀委(監(jiān)察局)處分文件、縣級領導建議等多種方式收集召回管理人員初步名單，最后由干部召回管理工作領導小組召開聯(lián)席會研究確定，確保做到應召盡召。二是突出從嚴抓實集中教育。對召回管理的干部，開展為期一周的封閉式集中教育管理。集中教育實行全封閉式管理，直至培訓結束，學員一律不準外出。為保證集中教育取得實效，縣召回辦、紀委、督查局輪流派專人緊盯學員課堂紀律。在課程設置上，有針對性開設了黨紀政紀法規(guī)、執(zhí)行力建設、政德建設等課程，并組織到縣檢察院警示教育基地和看守所接受警示教育，用發(fā)生在身邊的鮮活事例，教育被召回管理的干部，進一步增強規(guī)矩意識、紀律意識。集中教育結束后，還通過嚴格的考試測評，并結合心得體會、遵守紀律情況，對召回管理干部進行量化考核。三是分類進行跟蹤考察。對集中教育考核不合格的干部，縣委分別安排到縣級難度大、任務重、矛盾多的重點項目進行跟蹤考察;考核合格的干部，由其所在單位黨委(黨組)安排重點工作開展跟蹤考察。跟蹤考察為期1個月?？己藛挝粐栏癜凑崭櫩疾煲螅才耪倩馗刹康木唧w工作，嚴格管理，認真填寫《召回干部跟蹤考察總結鑒定表》，并就考察是否合格、是否愿意接收回原單位提出具體明確意見。對跟蹤考察不合格的，將進入組織處理環(huán)節(jié)，包括轉(zhuǎn)崗、待崗、免職、降職、降級、辭退或解聘等處理方式。
    (三)抓宣傳、強引導，凝聚干部召回轉(zhuǎn)作風的共識。一是策劃“你如何看待干部召回管理制度”電視訪談。明確縣電視臺，圍繞“你如何看待干部召回管理制度”，邀請12名領導干部解讀干部召回管理制度，暢談對干部召回管理的看法。12名領導干部的解讀分六期在鳳岡電視臺滾動播出。二是策劃“你如何看待干部召回管理制度”大家談。從評論、解讀的角度，分別向廣大黨員、干部征稿，將優(yōu)秀稿件通過網(wǎng)絡平臺宣傳。通過廣泛宣傳，全縣各級黨組織和各級黨員干部進一步統(tǒng)一了思想認識、凝聚了共識。三是組織“召回干部談心談話”座談會。干部召回集中教育、跟蹤考察結束后，縣召回辦組織被召回的干部進行談心談話。通過大家坐下來面對面溝通，由被召回干部談感受、講認識、說轉(zhuǎn)變，進一步疏通干部思想，提高干部對紀律規(guī)矩的認識，解決了丟面子、怕影響等問題。
    三、工作成效。
    (一)干部思想認識發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。通過集中學習教育，干部從不理解、不支持，到理解認同、感謝組織，干部在思想認識上真正的轉(zhuǎn)變過來了。一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因不按時完成任務、上班期間飲酒被建議召回，在座談會上談認識時說：干部召回是縣委關心干部的加油站和助推器，雖然被召回后，年終考核時，經(jīng)濟上損失了1萬多塊錢，但是在這里學到的東西，在這里得到的改變，那是你花1萬多塊錢都買不到的。一名公安干警在談認識時說：如果沒有這次召回，我的親朋好友同學還會繼續(xù)找我違規(guī)幫他們辦理業(yè)務，我很感謝組織，讓我懸崖勒馬。一名被召回的科級領導認為：召回總比解聘好，集中教育總比走進監(jiān)獄強。
    (二)干部工作作風發(fā)生歷史性逆轉(zhuǎn)。干部召回制度的實施，促進了干部工作作風的極大轉(zhuǎn)變。從會風看，往常開會遲到、早退、會場接聽電話、隨意走動、打瞌睡和開小會的現(xiàn)象已經(jīng)成為過去;從上班看，不再有上班一張報、一杯茶，各個科室隨處逛，門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象;從日常行為看，隨意停車、亂穿公路，不守規(guī)矩進歌廳、娛樂場所的現(xiàn)象日漸減少。一名已從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)縣直部門的干部，因三天打漁兩天曬網(wǎng)，不假外出等問題被召回并退回原單位工作，他接受采訪時說：通過集中學習，讓自己真正認識到自己身上存在的問題和不足，現(xiàn)在在工作中，我常常檢查自己，隨時提醒自己嚴守規(guī)矩，別犯錯。如今已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村書記，受到干部群眾和黨政領導的一致好評。
    (三)干部干事效率發(fā)生突破性提高。干部一旦思想認識上去了，工作作風轉(zhuǎn)變了，就有了工作的動力和激情，工作的效率就會發(fā)生質(zhì)的變化。一名村總支書記因開會打瞌睡被召回，學習教育結束后回到工作崗位，帶領全村干部想辦法、出點子、找項目，無中生有的創(chuàng)造一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，村集體經(jīng)濟翻了幾番，成了全市黨建扶貧現(xiàn)場會的觀摩點，在20xx年換屆中被提拔為副鎮(zhèn)長。一名科級干部被召回后，回到工作崗位兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇，得到干部職工和單位領導的廣泛認同，后被組織調(diào)整到更為重要的工作崗位，獨當一面。
    四、幾點啟示。
    (一)實施干部召回管理制度，黨委必須高度重視。干部召回作為推進作風建設、落實全面從嚴治黨的工作抓手，是黨委分內(nèi)工作職責，必須堅持一把手抓、抓一把手，上下齊心，共同發(fā)力。干部召回管理是手段，不是目的。實施干部召回管理，最終是要達到“不召回”的目的。各單位在對待干部作風問題上決不能有“護犢子”、避重就輕的心態(tài)和行動，決不允許有的單位在真槍實彈、老老實實的干，而有的單位則可干可不干或持觀望等待態(tài)度。同時，干部召回不能只針對普通干部，不能只搞上級監(jiān)督下級，單位“一把手”和班子成員除按縣委規(guī)定的方式召回外，還要主動的把自己擺進去，做到以上率下、一視同仁、嚴格要求。
    (二)實施干部召回管理制度，思想必須放在首位。思想是行動的先導。如果干部思想癥結解決不好、作不通，任何手段都不可能激發(fā)干部積極作為、主動作為，干出成績。因此，實施干部召回必須堅持對事不對人、公平公正，必須與被召回干部做好思想溝通，必須讓被召回干部通過集中學習后思想認識有根本性轉(zhuǎn)變。
    (三)實施干部召回管理制度，必須落實主體責任。干部召回管理是“一把手”工程，落實從嚴管理干部的主體責任是“一把手”的份內(nèi)之事和應盡之責。“一把手”要嚴格落實抓黨建、抓班子、帶隊伍的主體責任，要自覺把管干部、帶干部的責任扛在肩上、抓在手上，要從不想管、不會管、不敢管轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃庸?、?chuàng)新管、大膽管。要一把尺子量到底、一個標尺對準人，杜絕拉關系、講人情，不搞“下不為例”，以鐵的紀律、嚴的要求召回惰政干部。
    (四)實施干部召回管理制度，必須著力常態(tài)長效。干部召回管理重在平時、要在細節(jié)、貴在經(jīng)常。要扭轉(zhuǎn)“一陣風”和“上有政策，下有對策”的錯誤思想，要重點針對干部存在的小毛病小問題，及時提醒、及時打招呼，防微杜漸。制度要求做到的，堅決執(zhí)行;令行禁止的，堅決不做;靈活把握的，從實際出發(fā)。通過從嚴要求、從嚴整治，保障制度的穩(wěn)定性、嚴肅性、連續(xù)性。
    基層干部管理創(chuàng)新工作總結篇六
    湖南省汝城縣現(xiàn)有行政村309個，村民小組2779個。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設的不斷深入，村一級在經(jīng)過了大規(guī)模行政區(qū)劃調(diào)整后，村莊布局與規(guī)劃發(fā)生較大變化，村級組織所管理的范圍大大擴大，許多原有的村民小組結構發(fā)生了改變。長期以來，在推進基層組織民主政治建設中，各級黨組織高度重視抓好村支兩委班子建設，卻忽視了龐大的村民小組長隊伍建設，導致了村民小組長的法律地位不清、權利職責不明、工作報酬不高、作用發(fā)揮不力，村民小組組織逐漸弱化。為此，我縣堅持打破常規(guī)，大膽先行先試，在深入調(diào)研的基礎上，積極強化村組干部管理，著力推動“最后一公里”建設，探索出了一條基層組織建設的新途徑。
    二、做法。
    1.嚴格標準選人才、用能人，調(diào)優(yōu)配強村組“領頭雁”。堅持把村組干部隊伍建設作為事關全縣發(fā)展和諧穩(wěn)定大局的基礎性工作來抓，以村支“兩委”換屆為契機，大力實施“領頭雁”工程。一是定標準，選好群眾主心骨。村支書、村主任是一個村的主心骨，選得好不好、準不準，關系一個村的興衰。汝城縣按照“內(nèi)選一批、回請一批、下派一批”的思路，把一批政治素質(zhì)高、文化水平高、群眾威信高和發(fā)展能力強、協(xié)調(diào)能力強、服務能力強的“三高三強”型人員調(diào)整到村支書、村主任崗位。全縣309個村，調(diào)整黨支部書記90人，村主任93人，調(diào)整比例達31%。通過調(diào)整，一批能人走上村主干的崗位，全縣村支書中，有處級干部1名(退休)，科級干部5名(在職聘請)，經(jīng)濟能人452名，其中年經(jīng)營收入100萬元以上的達到38人，有的向村民承諾不領一分工資，用真心干事贏得了民心，有的跑項目爭資金，用實績得到了認可，有得帶領群眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，用增收致富獲得了擁護。二是拓渠道，用好百姓代言人。村民小組長在一定程度上可以說是落實農(nóng)村各項方針政策的最后“執(zhí)行人”，更是向上級反映群眾意見、需求的“代言人”，兩者相輔相成，只有真正成為群眾心中的“代言人”，才能把黨的方針政策落到實處。按照“政治可靠、遵紀守法、長期在家、威信較高、服從大局、辦事公道、責任心強”的標準，嚴把村民小組長的“入口”關。注重從致富能手、回鄉(xiāng)大中專及本科畢業(yè)生、退伍軍人、優(yōu)秀外出務工返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體中選拔優(yōu)秀人才擔任村民小組長。全縣2779名村民小組長中，高中以上文化程度544人，退伍軍人663人，優(yōu)秀外出務工返鄉(xiāng)農(nóng)民工294人，致富能手1173人，在致富能人中有75人年經(jīng)濟收入達到10萬元以上。實行村民小組長與黨小組長、村民代表、治安(計生)信息員等一人兼任的做法，村民小組長隊伍結構進一步整合優(yōu)化。三是強根基，建好基層黨小組。汝城縣把加強村黨小組建設作為新形勢下擴大黨的影響力、滲透力，打造戰(zhàn)斗堡壘來抓。出臺《關于加強基層服務型黨組織建設推進“三基”工程的實施意見》文件，在黨員3人以上、條件成熟的村民小組建立健全黨小組，對黨員人數(shù)不足的村民小組，本著“位置鄰近、便于工作、便于活動”的原則建立聯(lián)合黨小組。按照“把黨員選拔為村民小組長、把村民小組長培養(yǎng)成黨員”的思路，積極推動黨小組長與村民小組長互相兼職，提升黨小組長的履職能力。把黨小組長崗位做為培養(yǎng)選拔村主干部的重要渠道，把各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的黨小組長納入到村級后備干部隊伍，進行重點培養(yǎng)。在多管齊下的激勵措施下，各黨小組發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以身作則積極響應黨的方針政策。村民小組長中是黨員的達到734人，列入村支兩委后備干部的283人。
    2.與時俱進明職責、強服務，構建為民服務“參照系”。根據(jù)新形勢下的農(nóng)村工作特點，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際制定《村組干部崗位責任制》，明確了村組干部工作職責。一是當好富民強村引路人。把帶領群眾致富建小康作為村組干部的重要職責。要求村組干部積極投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，引導村民采用新品種、新技術，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拓展發(fā)家致富渠道。20xx以來，全縣新創(chuàng)辦各類村級集體企業(yè)、經(jīng)濟實體、種養(yǎng)基地680多個，452名村支書、村主任，860多名村民小組長參與其中，帶動50000多名群眾參辦，受益群體人均增收1500多元。大坪鎮(zhèn)上祝村村組長祝常生引進蔬菜老板，帶領組內(nèi)群眾進行土地流轉(zhuǎn)100余畝，實現(xiàn)收入倍增。截止今年8月底，全縣有155個村村集體經(jīng)濟達到或超過4萬元，其中有21個村集體年經(jīng)營收入達到10萬元以上，更有職71個村民小組集體年經(jīng)營收入超過2萬元。二是做好方針政策執(zhí)行者。積極推動“村為主”工作，把森林防火、綜治維穩(wěn)、計劃生育、新農(nóng)村建設等工作重心下移，村組干部發(fā)揮與群眾天然聯(lián)系優(yōu)勢，通過細致入微的工作，加快了工作的落實。縣城至永豐鄉(xiāng)公路擴改工程涉及5個村十多個組，需征地63畝，征地任務劃分到村組后，僅半個月就完成征地任務，建設過程無一阻工現(xiàn)象，有力的檢驗了基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在全縣開展環(huán)境整治活動中，村組干部既當宣傳員、監(jiān)督員，又當組織者、模范者，掀起了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的大風暴。在積極落實醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、減災救災、規(guī)范農(nóng)村建房等涉及群眾利益的民本民生工作的同時，要求積極化解村民之間的矛盾和糾紛，促進基層和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新組賬村代管制度，在嚴格落實村民小組集體“三資”所有權、使用權、收益權、審批權等“四權”不變的基礎上，對組賬實行“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一會計隊伍、統(tǒng)一賬本和票據(jù)、統(tǒng)一賬戶、統(tǒng)一核算記賬、統(tǒng)一開支審批手續(xù)、統(tǒng)一檔案管理)，確保了組級集體和群眾的合法利益不受侵害。三是甘當為民服務勤務員。把村組干部手機號碼統(tǒng)一印制成便民號碼薄，發(fā)放到每家農(nóng)戶，隨時接受村民的咨詢和需求，在村民有需求時，要求村組干部接電話后30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，基本實現(xiàn)隨叫隨到。建立趕集日村干部集中辦公、平常日輪流坐班制度，通過簡化工作流程，縮短辦事時間，提高辦事效率，實現(xiàn)群眾隨來隨辦。提供代理服務，村組干部幫助群眾到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理相關事項，變?nèi)罕娕転楦刹颗?。四是架好干群關系連心橋。要求村組干部每半月排查一次責任區(qū)內(nèi)隱患問題，及時收集群眾百姓關注的熱點問題，把群眾的所需所盼所難及時反饋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，重要問題再上報縣委政府。另一方面，村組干部切實擔負起方針政策的宣講員，把最新政策的解讀、政府的工作部署傳達到每家每戶，促進了民眾的理解，加快了工作的落實。
    3.創(chuàng)新思路建機制、激活力，樹立干事創(chuàng)業(yè)“風向標”。通過與村組干部談心、召開座談會等方式了解他們的所思所盼，制定出臺了一系列激勵政策，開創(chuàng)了上下齊心、干事創(chuàng)業(yè)的生動局面。一是用嚴厲獎罰激活力。將縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的重點工作細化分解成考核指標，年終以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府為主體組成考核組對村支兩委、村民小組長進行績效考核。村主干考核結果與表彰獎勵直接掛鉤，績效考核為“優(yōu)秀”等次的獎勵3000元，“合格”檔次獎勵20xx元。實行村民小組長績效工資制，由基本工資和效益工資組成，基本工資由村級根據(jù)經(jīng)濟狀況確定并負擔，效益工資由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政保障?？h委設立“五十佳村民小組長”，每兩年評選一次，每人給予20xx元獎勵。對考核不稱職的取消年度績效獎勵，對連續(xù)兩年考核不稱職的，依照程序予以撤換。把村主干、村民小組長績效考核與村級工作經(jīng)費結合起來，對村主干、村村民小組長考核達到80%以上合格的行政村，從20xx年起村級工作經(jīng)費提高到8萬元。二是用群眾口碑驗實效。績效考核時，按每個村民小組戶數(shù)的10%的比例隨機抽取農(nóng)戶，分別對村支兩委、村民組長履職情況進行測評，分別按“優(yōu)秀”100分、“稱職”80分、“基本稱職”60分、“不稱職”50分的標準計算平均分，并按20%比例納入績效考核，通過量化評價，防止了平均主義，提升了考核的操作性和實用性。三是用項目建設競優(yōu)劣。把項目建設作為檢驗村支兩委戰(zhàn)斗力的比武場，鼓勵村組干部通過向上級爭資立項、招商引資、自辦企業(yè)、引導村民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方式，掀起項目建設的熱潮。比如，大坪鎮(zhèn)20個村，實行了村村有項目，籌集資金3000多萬元，大力發(fā)展花卉苗木、超級稻、優(yōu)質(zhì)蔬菜、板鴨養(yǎng)殖等支柱性富民產(chǎn)業(yè)，新修村級公路9條，維修村級公路23公里，建設農(nóng)村飲水安全工程5處，解決1.6萬人飲水問題。四是用適度待遇暖人心。汝城縣堅持以人為本，在獎優(yōu)罰劣的基礎上，用合適的待遇調(diào)動村組干部積極，提升村組干部歸屬感?？h財政保障村主干平均工資達到800元/月以上，對連續(xù)任職9年以上或累計任職20xx年以上、正常卸職、離任且年滿60周歲的村主干按每月不少于200元進行補貼。對現(xiàn)任未滿60周歲的村主干，實行參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險補助。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年對村組干部進行一次體檢，以人文關懷凝聚人心。建立村組干部待遇自然增長機制，定期進行調(diào)整。
    三、成效。
    村民小組是農(nóng)村基層組織的基礎和細胞。村民小組長是所有干部中最基層的干部，是黨在農(nóng)村最基層的代表性人物，通過近一年的實踐，取得了一定成效。
    1，有力增強了農(nóng)村基層黨組織的服務功能。通過加強村組干部管理，使基層黨組織服務體系進一步健全，服務力量進一步壯大，服務資源進一步豐富，服務效能進一步優(yōu)化。如汝城縣土橋鎮(zhèn)在村民小組長中開展“服務我最優(yōu)、作風我最實、形象我最佳、業(yè)績我最強、紀律我最好”的“五最”競賽活動?；顒娱_展以來，共走訪慰問群眾4800多人次，走訪企業(yè)21家，受理人民群眾來信來訪105人次，調(diào)解征地補償、水系恢復、山林權屬等矛盾糾紛160起，調(diào)處成功率達100%，群眾滿意率100%。。大坪鎮(zhèn)新南村朱家組組長朱松生帶頭捐款20xx元，帶領村民捐款20余萬元修建群眾活動中心，有力的檢驗了基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    2.有力提升了基層治理法治化功能。村民小組長靠前做工作，筑牢了基層社會穩(wěn)定的第一道防線。如田莊鄉(xiāng)在村民小組中推行“組帳村代理”制度，破解了組級財務管理難題。全鄉(xiāng)共代理村民小組資金32萬元，清理收回被侵占資金5.3萬余元，減少支出費用4.5萬元。通過強化村組干部辦法，將過去松散化的管理變?yōu)橐?guī)范化管理，村組干部違法亂紀現(xiàn)象顯著減少，從前兩年的每年一二十起下降到今年的1起3人次。
    3.打通了聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。村民小組長生活在普通群眾中間，能及時了解群眾意愿，反映群眾意見，解決群眾難題，密切了黨群關系。如大坪鎮(zhèn)東漚一組組長譚改仙以個人名義向信用社貸款5萬多元用來修建村級公路，突破了長期制約村民脫貧致富的瓶頸問題。三江口鎮(zhèn)推行的“三到位、四到家”群眾工作法，對與群眾利益相關的事情民主協(xié)商到位、耐心說服到位、示范引導到位，群眾求助幫到家、各類意見聽到家、細致工作做到家、好事實事辦到家，在今年遭受8月3日洪災中就有效化解了災民困難，維護了社會穩(wěn)定，有力地推動了災后重建。
    四、探討。
    村民小組長的思想優(yōu)劣、素質(zhì)高低、能力強弱，將直接關系到黨的各項方針政策能否在村民小組中貫徹落實。通過近一年的實踐，我們認為，要發(fā)揮億萬農(nóng)民在全面建成小康社會中的主體作用，關鍵要發(fā)揮好村組干部特別是各村民小組長的作用。
    1.健全工作制度，進一步規(guī)范村民小組長職責。確定村民小組長的話工作內(nèi)容和職責范圍，建立起村民小組長工作的內(nèi)容和制度體系，明確工作標準，做到有章理事、照章辦事。制訂村民小組長工作規(guī)范，實行年度工作落實完成情況檢查考核制度，完善考核辦法，加強管理和監(jiān)督。
    2.加大培訓力度，切實提高村民小組長的綜合素質(zhì)。充分利用村黨員活動室等資源優(yōu)勢，重點開展實用技術培訓，提高村民小組長的致富技能。適當組織村民小組長參與外出學習考察等活動，開拓視野，提高能力。健全教育培訓制度，并納入村民小組長的工作責任制考核內(nèi)容，定期進行檢查考核，充分發(fā)揮村民小組長的作用。鼓勵和引導村民推選那些既有文化知識又懂經(jīng)營管理的年輕人，如科技示范戶來擔任村民小組長。同時加強培訓，增強其帶頭致富的本領。努力通過多種方式把黨員培養(yǎng)成能人，培養(yǎng)成小組長。把小組長培養(yǎng)成能人，培養(yǎng)成黨員。
    3.強化激勵機制，適當提高村民小組長的報酬待遇。強化物質(zhì)激勵。村民小組長的報酬待遇要與村級經(jīng)濟狀況相適應。同時，創(chuàng)造條件為村民小組長提供醫(yī)療、養(yǎng)老等基本保障，解除后顧之憂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村每年可進行評比活動，表彰一批優(yōu)秀村民小組長，樹立先進典型。重視政治激勵。重視村民小組長的成長，及時將優(yōu)秀的村民小組長發(fā)展入黨，開辟進入村級班子的渠道，真正做到從政治上關心，工作上幫助。
    4.完善選拔制度，改善村民小組長隊伍結構。要改變結構不合理現(xiàn)況，必須在健全選拔制度的同時，注重充實一批有學歷、有能力、會熱心為民辦事的中青年加入到村民小組長隊伍中來。要把那些人品好、威信高、具有一定文化水平、年紀較輕的農(nóng)村黨員，通過法定程序推選為村民小組長。
    基層干部管理創(chuàng)新工作總結篇七
    實施清單管理、臺階考核，首先是要解決支部書記落實從嚴治黨“定力”不足的問題。黨的十八大以來，黨中央把從嚴管黨治黨擺在了更加突出的位置，出臺了《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》，作出了“全面從嚴治黨，國企尤為緊迫”的基本判斷，包括“中央八項規(guī)定”、黨風廉政建設“兩個責任”等一系列舉措，讓我們深深感受到了從未有過的壓力和責任。但由于長期以來，企業(yè)把追求利潤作為唯一的目的，黨建工作淡化、弱化、虛化、邊緣化的問題逐步顯現(xiàn)。受大環(huán)境的影響，我們的支部存在抓黨建“定力”不足的問題。有的支部書記要么認為，黨建工作是“橡皮筋”，可多可少，只要配合行政抓好安全生產(chǎn)就行;要么是在執(zhí)行黨的紀律和規(guī)矩上，遇到一些阻力和困難就搖擺，打折扣、搞變通，不敢堅持原則;要么是碰到與黨中央的方針政策或上級黨組織決定相違背的言論、行為時不想監(jiān)督、不敢斗爭。等等這些現(xiàn)象長期存在，從嚴治黨的任務就會大打折扣，“兩個責任”就會成為擺設，服務安全生產(chǎn)的效率也會受到影響。實施“清單管理、臺階考核”就是要以量化的指標要求和具體的考核辦法，明確支部書記的“主業(yè)”在哪里、“主責”是什么，實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)中心工作統(tǒng)籌推進。
    其次是要解決支部書記抓工作“精力”不足的問題?！吧厦媲l線，下面一根針。”煤礦基層黨支部書記身處艱苦的一線，工作頭緒多、任務重、壓力大。據(jù)統(tǒng)計，他們除了要履行下井、跟班、值班任務，參加各類會議、協(xié)調(diào)各項事務外，還要完成大量的專題教育、組織建設、綜治維穩(wěn)等工作。我們前期做過一個調(diào)研，支部書記每年要完成上級布置的各項指令性任務共計100余項，每月真正能夠坐在辦公室專心學習、潛心研究自身業(yè)務的時間不過5天左右。在有限的時間內(nèi)開展名目繁多的工作，就有可能出現(xiàn)什么也抓，但什么也抓不好，甚至是疲于應付、敷衍了事，就會出現(xiàn)上面布置的多，下面落實的少的“倒金字塔”怪象。實施“清單管理、臺階考核”就是要探索建立起一套重點突出、環(huán)節(jié)簡化、流程優(yōu)化的基層支部工作模式，讓基層支部用有限的精力做最有效的事，最大限度保證從嚴治黨在基層落地。
    三是要解決支部書記促中心“能力”不足的問題。國有企業(yè)的特殊性決定了企業(yè)黨組織既要承擔經(jīng)濟責任，抓安全、提效率、增效益，同時又要履行政治責任，保證黨和國家的方針政策在企業(yè)的貫徹落實。尤其是黨的十八大以來，從嚴管黨治黨力度持續(xù)加大，對國有企業(yè)黨組織的重視程度不斷提升，各級黨組織的壓力大增，隨之基層黨支部書記的負擔也在加大。既得服務生產(chǎn)經(jīng)營，又得服務安全穩(wěn)定;既得抓黨建、黨風廉政建設，又得抓精神文明建設和思想政治工作;既得抓支部建設，又得抓人才培養(yǎng)和干部作風建設。特別是抓黨建“第一責任”，黨風廉政建設“主體、監(jiān)督責任”，安全生產(chǎn)“黨政同責”，以及抓穩(wěn)定“第一責任”，等等，這些要求的提出，基層支部工作確實是要求高了、頭緒多了、任務重了、壓力大了。如果支部書記的能力素質(zhì)得不到提升，就會出現(xiàn)思路不清、辦法不多、膽子不壯、管理不佳的狀況。實施“清單管理、臺階考核”就是要通過嚴格的考核問責，倒逼支部書記提升自己的能力，真正把管黨治黨責任記在心上、扛在肩上、抓在手上，用黨建工作的新成效促進礦井中心工作的提升。
    二、清單管理、臺階考核的內(nèi)涵及做法。
    具體內(nèi)涵：所謂“清單管理”，就是把從嚴管黨治黨、落實“兩個責任”、貫徹中央“八項規(guī)定”精神以及抓安全、提效率、增效益等重要工作的措施，以清單的形式進行明確，做到有所為，有所不為，促進支部書記對重點工作兩手抓、兩手硬;“臺階考核”，就是依據(jù)支部完成工作清單的情況，確定所能達到的考核臺階，根據(jù)臺階高低確定支部的工作績效好壞，并和支部書記的個人收入掛鉤;“面子掛鉤”，就是在清單管理檢查中，排名系統(tǒng)末尾的和考核總分低于最低標準分的，支部書記要在政工例會上做反思檢查，并在全礦進行通報;“末位淘汰”，就是在落實支部清單過程中不作為、慢作為、亂作為的，根據(jù)造成負面影響程度的輕重，分別給予支部書記誡勉談話、免職、撤職等處理。
    具體做法概括起來就是：“抓重點、抓創(chuàng)新、抓考核”。
    抓重點。我們把基層支部每年需要落實的百余項工作進行了層層篩選分類，經(jīng)過工作試點和反復研討，最終把38項工作納入支部清單進行重點管理。根據(jù)工作的重要程度和性質(zhì)，把這38項工作分為4個等級。一級清單是重點項，共10項，側重的是重中之重的工作，不分支部書記水平高低、能力大小，是所有支部的必保項目，也是支部工作的底線;二級清單是基礎項，共12項，側重的是對過程管理的考核，是支部書記必須苦練的基本功，可以根據(jù)自身精力多少、能力大小選擇完成;三級清單是創(chuàng)新項，共5項，側重對創(chuàng)新能力的考核，是對支部書記能力和素質(zhì)的較高要求，重點是要讓支部書記迸發(fā)工作激情，不斷在創(chuàng)新創(chuàng)造、難題、提升質(zhì)量上有所作為、有所成效;四級清單是自主項，共11項，屬于支部自主管理項目，不納入工作績效考核，重點是把運行多年、富有成效、形成習慣的基礎工作落實到位，固化下來。支部工作清單不僅列清了具體的工作項目，而且明確了完成的措施、考核標準、牽頭考核部門，條理清晰、一目了然。支部一項一項標號落實，部門一項一項現(xiàn)場督查，每季度末進行一項一項檢查、考核、述職、點評，保證經(jīng)濟責任和政治責任的有效落實。
    抓創(chuàng)新。創(chuàng)新是工作的動力。這幾年，我們一直在引導基層支部開動腦筋、創(chuàng)新創(chuàng)造、提升造血功能。這與十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新發(fā)展”的思路不謀而合，也更加堅定了我們抓創(chuàng)新工作的信心。在充分發(fā)揮思想政治工作研究成果評比表彰的基礎上，主動適應形勢變化要求，以解決實際問題為出發(fā)點，要求支部圍繞黨要管黨、從嚴治黨責任，在提升抓“主業(yè)”定力上創(chuàng)新;圍繞安全效率效益三個重點，在提升促“中心”能力上創(chuàng)新;圍繞“企業(yè)發(fā)展成就我、我與企業(yè)共興衰”主題，在提升形勢任務教育感染力上創(chuàng)新;圍繞礦區(qū)和諧穩(wěn)定，在提升思想政治工作轉(zhuǎn)化力上創(chuàng)新;圍繞社會主義核心價值觀教育和風氣建設，在提升理論文化滲透力上創(chuàng)新?？梢哉f，這五個方面都是亟待提升并能夠助推企業(yè)良好發(fā)展的有力舉措。創(chuàng)新工作遵循支部申報、部門驗收、效果評估、推廣應用的操作流程。支部的創(chuàng)新項目要提前進行申報，黨群部門負責人，包括高級政工師要進行全面評審驗收，根據(jù)取得的實際效果確定加分等級，成效顯著、有推廣價值的要組織支部書記進行現(xiàn)場觀摩，以收到學習借鑒、開闊思路、取長補短的效果。去年以來，我們共組織了五次觀摩交流學習，12個基層黨支部就落實黨風廉政建設“兩個責任”、形勢任務教育、安全宣傳教育、安全不放心人幫教、“一人一事”的思想政治工作等方面的典型做法進行了交流分享，收到了立竿見影的效果。
    抓考核?？己耸锹鋵嵉谋Ｕ?，必須體現(xiàn)“嚴”與“實”的要求。支部工作清單共計110分，其中重點項45分，基礎項55分，創(chuàng)新項10分?？己私Y果分為三個臺階，第一臺階考核總分是70-80分(不含80分)，第二臺階考核總分是80-90分(不含90分)，第三臺階考核總分是90-110分。三個臺階對應支部書記個人收入考核系數(shù)分別為0.8、0.9、1.0，季度末月從一線、二線、地面支部書記的工資收入中分別提取3000元、元、1000元用于臺階考核。在每季度的清單管理檢查中，總考核分低于70分或重點項得分低于40分的，支部書記要在政工例會上做自我反思檢查，同時將支部書記的臺階考核系數(shù)降為0.7。支部季度考核總分低于60分或重點項得分低于35分，礦黨委對支部書記進行誡勉談話;連續(xù)兩個季度總分低于60分或重點項得分低于35分，對支部書記進行免職處理;連續(xù)三個季度總分低于60分或重點項得分低于35分，重點工作出現(xiàn)重大失誤，造成較大負面影響的，對支部書記進行撤職處理。
    三、實施清單管理、臺階考核的初步成效。
    自實施《基層支部工作清單管理臺階考核辦法》以來，盡管時間較短，但我們已經(jīng)切實感受到了這項機制的作用，突出表現(xiàn)在以下五個方面：一是基層組織生活更加規(guī)范?；鶎狱h支部“三會一課”的質(zhì)量和效果明顯提升，組織生活實現(xiàn)了歸真歸位，尤其是礦領導班子成員都能夠以普通黨員身份參加所在支部的政治學習、組織生活會、民主生活會，主動接受支部的教育熏陶，為全礦黨員干部做出了示范。二是黨風廉政建設成效顯著。實施清單管理以來，我礦黨員干部講紀律、守規(guī)矩，沒有出現(xiàn)違紀違法行為;集團公司連續(xù)下發(fā)的違反中央八項規(guī)定精神通報中沒有我礦的問題;在山西省委第五專項巡視組進駐晉煤集團開展巡視期間，我礦的信訪舉報件為零;我礦落實黨風廉政建設“兩個責任”的任務書、時間表、路線圖和領導干部婚喪事宜“廉政提醒函”被列為山西省國資系統(tǒng)的工作亮點進行推廣。三是支部創(chuàng)新能力全面提升?；鶎狱h支部創(chuàng)新的熱情空前高漲，實現(xiàn)了由被動創(chuàng)新向主動創(chuàng)新、由完任務式的創(chuàng)新向解決問題式的創(chuàng)新、由重形式的創(chuàng)新向重內(nèi)容的創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。很多創(chuàng)新項目都非常實用有效，比如，生產(chǎn)技術科黨支部的“喚醒我是黨員活動”、綜掘三隊黨支部的“打好安全宣教組合拳”等。四是黨員干部黨性意識明顯增強。在“兩學一做”學習教育期間，全礦廣大黨員能夠把黨性修養(yǎng)轉(zhuǎn)化為做好安全生產(chǎn)工作的內(nèi)在動力，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，在應對嚴峻市場挑戰(zhàn)面前沖在前、干在先，發(fā)揮了先鋒模范帶頭作用。我礦一名70多歲的退休老黨員，盡管眼睛老化、手腳不便，主動走進區(qū)隊給職工講解老一輩的創(chuàng)業(yè)故事，教育引導年輕職工。五是服務中心工作效果突出。從嚴管黨治黨責任在基層黨支部的有效落地，助推礦井邁上了安全生產(chǎn)長周期的新平臺，盡管今年市場形勢依然嚴峻，但我礦的產(chǎn)量、進尺、外運、利潤等各項指標都超額完成任務，今年1-10月份完成利潤9.38億元，已經(jīng)超額完成全年8.76億元的目標。
    “清單管理、臺階考核”是我礦黨委落實從嚴管黨治黨進行的探索和實踐，也是貫徹“黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化”要求的重要抓手，今后還要不斷完善提升。具體講，重點做到“三個增強”：要增強“清單管理”的針對性。今后要根據(jù)形勢的變化及時調(diào)整支部清單的內(nèi)容，做到審時度勢，保證清單管理與時俱進，保持很強的生命力。同時要進一步細化工作標準，避免籠而統(tǒng)之、大而化之的現(xiàn)象，讓支部執(zhí)行起來更加清晰。要增強“清單管理”的嚴肅性。制度不落實，比沒有制度更可怕。要堅持一季一檢查、一述職、一考核、一通報的運行機制，保證各項工作嚴格兌現(xiàn)落實。同時要加強負面清單管理，形成負面清單的問責辦法。不同負面清單，對應不同的問責辦法?？此茻o情的考核，其實滲透著真情，是壓力的傳遞，也是對干部的保護。要增強“清單管理”的實效性。堅持實事求是的原則，充分理解基層、服務基層、支持基層，不僅要看思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設等方面的效果，也要看服務安全、效率、效益的成效，以此倒逼我們進一步思考機制的科學性。
    總之，“清單管理、臺階考核”已成為成莊礦黨委從嚴管黨治黨的“驅(qū)動器”。我們將始終牢記管黨治黨的神圣使命，以更嚴更實的態(tài)度，在提升黨建工作的科學化水平上不懈努力，以黨建工作的新成效助推礦井持續(xù)安全高效發(fā)展。
    基層干部管理創(chuàng)新工作總結篇八
    自8月26日召開“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”活動動員大會以來，市政協(xié)積極行動，精心安排，認真落實省、地、市的文件精神，派出18名干部入村駐戶，開展工作?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：
    一、緊緊圍繞轉(zhuǎn)變作風，積極組織落實工作責任制。
    工作，由于督查力度到位，市政協(xié)駐村干部增強了工作的責任心、加強了工作的主動性，在駐村期間，與村駐干部一起，不辭辛勞地走訪群眾，為群眾排憂解難，深得該村干部群眾的歡迎和好評。
    二、以深入排查和化解矛盾為重點，確保矛盾糾紛化解到最基層。
    方面的問題。苗哨溪民族小學現(xiàn)有135名學生，操場上的籃球架是學校唯一的體育設施，是1995年從壩黃中學拆來的舊籃球架，目前已經(jīng)銹跡斑斑，搖搖欲墜，存在很大的安全隱患。通過深入走訪群眾、召開矛盾分析會、認真了解群眾在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，對排查出來的矛盾糾紛、突出問題及群眾反映的訴求，進行梳理匯總，逐一建立臺賬，并深入調(diào)查，認真研究，制定解決問題的措施，協(xié)調(diào)相關部門，明確具體責任人和解決問題的時限，逐一將問題解決。著力實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好廣大群眾的根本利益，全力維護社會和諧穩(wěn)定。
    任楊再復等機關干部，深入市中辦事處及江宗門社區(qū)看望和慰問柳文國、蒲廷安、甘云泉、楊世純困難黨員。針對柳文國家中有患癌癥病人的特殊情況，劉澤輝副主席幫助協(xié)調(diào)解決了5000元慰問金，針對蒲廷安、甘云泉、楊世純?nèi)龖衾щy黨員，每戶協(xié)調(diào)解決了1000元慰問金。為市中辦事處江宗門社區(qū)解決工作經(jīng)費2000元。劉澤輝副主席在接待信訪群眾工作中，了解到硐鎮(zhèn)譚再強、譚再來兩位兄弟，無父無母成為孤兒，生活困難的情況，協(xié)調(diào)民政局為兄弟倆解決生活經(jīng)費5000元。王曉玲副主席率人口資源環(huán)境委員會主任楊昌喜、支邊辦主任田碧虎看望和慰問了六龍山小冬云村周啟華、張?zhí)焖?、楊仁元等困難黨員和群眾。向他們每戶送去了200元慰問金，與他們座談，詳細了解了他們的生產(chǎn)生活困難。政協(xié)副主席、工商聯(lián)主席沈俊亭到瓦屋司前村，深入了解該村危房改造工作進展情況，幫助農(nóng)戶理清施工問題，實地察看，并解決危改困難戶2000元幫扶資金。副主席鄔小沿為川硐塢泥村解決幫扶資金3000元，為川硐村解決幫扶資金12000元。三是解決秋冬種的種子。今年該村受災情況比較嚴重，損失慘重，工作隊積極鼓勵和動員群眾盡早作好今年秋冬種物資的準備工作，爭取做到大季損失小季補，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)減產(chǎn)不減收的目標。市政協(xié)工作隊協(xié)調(diào)市農(nóng)牧科技局支持該村部分油菜籽和綠肥種子，另外還解決了價值1萬元的洋芋種、地膜等物資，為該村秋冬種工作做出一定貢獻。
    四是關心教育事業(yè)。今年8月，市政協(xié)協(xié)調(diào)銅仁市武陵冶化廠鄧德義廠長支助壩黃鎮(zhèn)苗駐哨溪村蘇木塘組貧困大學生王莉、王彪每人3000元學費。為苗哨溪村解決破舊的籃球架并修復有安全隱患的廁所。苗哨溪民族中心小學現(xiàn)有在校學生160人，在職教師10人，學校教學樓、操場等硬化設施基本完善，但學校的籃球架、廁所由于使用年限已久，籃球架鐵管生銹腐蝕嚴重，廁所內(nèi)墻粉石脫落，這些都存在嚴重的安全隱患。工作隊了解到這些困難后及時向市政協(xié)劉先銀主席作了匯報，并請其到苗哨溪小學現(xiàn)場視察，最后，協(xié)調(diào)市文體廣旅局為該校解決新的籃球架，請市教育局幫助維修廁所，確保學校師生生命安全。目前，新籃球架已安裝投入使用。五是解決花果山社區(qū)五保戶的生活困難。工作隊成員與社區(qū)干部一起深入到轄區(qū)開展工作。一是幫助花果山社區(qū)解決辦公場所維修經(jīng)費5000元；二是協(xié)助社區(qū)干部動員黃素珍、張繼珍兩位五保戶到政府養(yǎng)老院去養(yǎng)老，目前正在為他們申請辦理入駐養(yǎng)老院的有關手續(xù)。
    處，幫助農(nóng)戶轉(zhuǎn)變落后的種養(yǎng)殖觀念。通過協(xié)調(diào)，市農(nóng)牧科技局支持該0.5萬元用作農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整經(jīng)費，幫助該村抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整有關工作。
    總之，“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”活動開展以來，市政協(xié)干部進一步了解了農(nóng)村的社情民-意、思想上得到了進一步的教育，工作作風越來越扎實，特別是與群眾的感情越來越近，這為政協(xié)工作的發(fā)展及今后各項工作的開展都打下了一個堅實的基礎。
    2012年4月初，我積極響應局里號召，并主動要求下派到基層鍛煉，經(jīng)單位同意后，我有幸被安排到南關路社區(qū)。在我局的領導下認真開展工作。我能成為我局第一批千名干部下基層活動的一員，我深感榮幸。為深入落實全市深化“三問三解”，切實轉(zhuǎn)變機關干部作風，加強基層組織建設，全面推進“七個一”活動。在千名干部下基層活動領導小組的精心指導下，本人忠于職守、克己奉公，做了大量力所能及的工作，現(xiàn)將下派工作情況匯報如下：
    一、工作情況
    排憂解難。并認真排查矛盾糾紛，在進社區(qū)入戶工作中發(fā)現(xiàn)四起，全部化解處理，
    2、育苗幼兒園反映其幼兒園西側的勝家職工宿舍經(jīng)常向幼兒園內(nèi)傾倒垃圾及污水，多次向勝家ktv反映后無果。我們得知此消息后迅速聯(lián)系到勝家ktv負責人，為其闡明事情的嚴重性，污水和垃圾嚴重影響了幼兒園小朋友的身體和身心健康。勝家ktv負責人明白其嚴重性后，表示將盡快為其職工宿舍修葺衛(wèi)生間，購臵垃圾桶等相關用具，并安排人員輪流監(jiān)督和管理宿舍衛(wèi)生，事情處理后得到了幼兒園老師的一致好評。
    3、社區(qū)27號樓居民反映其垃圾臺垃圾常年無人打掃，對周邊的環(huán)境衛(wèi)生造成了極大的影響，得知消息后我們立即聯(lián)系相關部門積極處理，并安排社區(qū)公益崗位為其定期打掃衛(wèi)生和垃圾處理。
    家實地演練，讓大家的理論知識和實踐緊密的聯(lián)系起來。
    5、在走訪過程中發(fā)現(xiàn)部分居民生活上很困難，并及時將這一情況向局領導反映，領導得知后非常重視，由彭局長和馮局長帶隊看望慰問困難群眾，并給困難群眾送去了慰問品和慰問金，安排我和社區(qū)要對困難群眾重點照顧并且要積極妥善解決困難群眾提出的問題。
    二、工作體會與打算
    我在下基層活動中所取得的成績，離不開局領導的正確領導，同時也離不開社區(qū)同志的大力支持與密切配合。在此次活動中都是局領導親自掛帥、親自參與、具體負責，加強了組織保障。通過這次下派，我深深感到干群關系重要性，保障群眾的利益就是為構建和諧社會，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展做出的最大貢獻。始終堅持以“三問三解”為主線與引領、貫穿指導下派的各項工作要求和目標。把確保排憂解難促發(fā)展工作落實到位。在今后工作中，更要以抓落實促發(fā)展為主導思想，深入到人民群眾當中，了解社情民-意，傾聽民-意心聲，積極為其排憂解難，加強矛盾糾紛排查，為“零”上訪工作努力。
    xxx
    2012-6-27
    在“千名干部下基層”工作中，我們積極選派精兵強將駐村駐企，以為基層辦實事解難題為出發(fā)點和落腳點，不斷完善各類保障措施，提供人力、物力、財力支持，努力當好參謀、出好主意、促成發(fā)展，確保下基層工作取得實效。
    一、領導重視，思想認識到位
    堅持專人專干，成立了“包駐聯(lián)幫”工作組，選派1名班子成員和3名優(yōu)秀黨員干部分別到包駐企業(yè)和村莊任職，并召開專題會議對幫扶工作進行研究部署，要求下基層干部切實深入企業(yè)、村莊感受發(fā)展困難，了解群眾疾苦，真正做到駐得下、駐得住、干得成。加強調(diào)研督導，主要負責人帶頭進駐到企業(yè)、村莊，開展調(diào)查研究，了解實際情況，并定期聽取幫扶工作匯報，研究解決幫扶工作中遇到的問題，今年以來已先后4次親赴包駐村企進行調(diào)研，現(xiàn)場協(xié)調(diào)有關部門單位解決實際問題。下派干部迅速進入狀態(tài)，第一時間深入到車間、農(nóng)戶，實地查看村企實際情況，主動與村企負責人進行研究磋商，明確了幫扶目標和項目，制訂了具體的幫扶計劃，嚴格時限，強力推進，狠抓落實。
    二、夯實基礎，組織保障到位
    課”、支部民主生活會等制度，贈送了《黨員干部之友》、《支部生活》等多種黨報黨刊，切實增強了企業(yè)黨員的榮譽感和凝聚力。先后投入1萬元，為xxx鎮(zhèn)xxx村和xxx村黨支部粉刷墻面、購置辦公桌椅、制作了各項黨組織建設的制度等，建立起了標準化的黨員活動室，并定期組織黨員干部學習黨的理論、政策和領導講話精神，提高了黨員干部的思想境界，提高了黨支部一班人帶領群眾建設幸福農(nóng)村的能力。
    三、真抓實干，措施落實到位
    的發(fā)展資金問題；協(xié)助調(diào)解經(jīng)濟糾紛一起，多次到對方單位進行磋商，為盤活企業(yè)資產(chǎn)創(chuàng)造了條件。三是在解難題、辦實事上下功夫。同時，在春節(jié)、七一期間走訪慰問困難群眾、老黨員12人，送去了價值8000多元的花生油、面粉、大米及慰問金。
    總之，一年來下基層干部為駐村企業(yè)做了一些力所能及的工作，但是取得的這些成績與上級單位對我們的要求、群眾對我們的期望相比還有不小的差距。下一步，我們將更加努力的工作，充分發(fā)揮艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和密切聯(lián)系群眾的工作作風，把工作進一步做實，把實事進一步辦好，實現(xiàn)制定的幫扶目標，為駐村企業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。
    二〇一二年十一月二十七日
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    基層干部管理創(chuàng)新工作總結篇九
    向軟弱渙散村、貧困村黨組織選派“第一書記”，是黨中央對農(nóng)民關心、農(nóng)村重視、農(nóng)業(yè)關注的重要體現(xiàn)，是加強農(nóng)村基層黨組織建設、推動農(nóng)村實現(xiàn)全面小康、開展精準扶貧工作的一項戰(zhàn)略性舉措。自20xx年8月份以來，中央和省市縣委相繼向嵩縣95個貧困村派駐了95名第一書記。第一書記到村任職，為“軟、散、窮、亂”的基層黨組織注入了生機和活力。如何有效整合各職能部門和派出單位優(yōu)勢資源，打破條塊壁壘、形成工作合力，充分發(fā)揮第一書記在脫貧攻堅工作中的引領作用，是當前亟需重視和解決的一項重要課題。為此，嵩縣縣委堅持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把脫貧攻堅作為第一民生工程，結合實際，以“精準管理、發(fā)揮作用”為目標，進一步細化駐村第一書記工作任務，創(chuàng)新開展“七個一”工作，從嚴抓實第一書記管理，推動精準扶貧脫貧工作扎實有效開展。
    二、做法。
    (一)明確職責，細化工作任務?！敖◤娀鶎咏M織、推動精準扶貧、落實基礎制度、辦好惠民實事”是省市對駐村第一書記明確的四項工作職責。圍繞這四項工作職責，嵩縣結合脫貧攻堅實際，以“精準管理、發(fā)揮作用”為目標，進一步細化駐村第一書記工作任務。以“幫好一個班子”為統(tǒng)領，通過建立健全貧困村“三支隊伍”管理臺賬，抓好村級后備干部的選拔培養(yǎng)和黨員隊伍建設;通過健全完善村級組織活動場所和服務設施，規(guī)范運用“四議兩公開”工作法，嚴格落實“三會一課”制度，持續(xù)推行村干部掛牌值班開展便民服務制度，強化陣地建設和制度建設，進一步引導村級班子加強團結、振奮精神、干事創(chuàng)業(yè)。在此基礎上，嵩縣充分發(fā)揮駐村第一書記“領頭雁”作用，通過采取安排勞務、“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)等形式，引進一個有一定規(guī)模和帶動能力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)或勞動密集型企業(yè)，帶動貧困群眾脫貧致富，幫助所駐村“引好一個項目”。通過開展“幫扶一個貧困戶，嵩縣山水任你游”旅游精準扶貧大型公益愛心活動，吸引社會愛心人士有針對性地對貧困戶開展助學幫扶、就業(yè)幫扶、項目幫扶，全面“促成一批對子”。通過單位直接投資、引進社會化扶貧、愛心圓夢工程等渠道，每年為所包村解決一個有關水、電、路、學校等方面的問題，努力“干成一件實事”。通過引導所駐村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，形成一個符合本村實際、有一定生產(chǎn)規(guī)模、有一定品牌效應和區(qū)域影響，市場前景好的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，著力“培育一項產(chǎn)業(yè)”。通過與培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結合，因村制宜，為群眾提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關的技術、信息等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務，全力“建好一個合作社”。通過建立貧困村勞動力資源臺賬，充分利用縣勞務輸出公司及洛陽市精準扶貧勞務輸出工作站等平臺，有針對性搞好技能培訓和勞務輸出，引導貧困村“轉(zhuǎn)移一批勞動力”。
    (二)建立臺賬，實行“印痕管理”。為確保從嚴抓實駐村第一書記“七個一”工作，嵩縣遵循“客觀、公正、公開、科學”原則，研究出臺《嵩縣駐村第一書記“七個一”工作“印痕管理”百分制考核辦法(試行)》，實行駐村第一書記工作紀實“印痕管理”，將駐村第一書記“七個一”工作任務細化分解為表格形式，印發(fā)《嵩縣駐村第一書記“七個一”工作臺賬》，明確工作目標及具體措施，明晰各項工作進展情況，全面記錄工作推進全過程，做到記錄完整，圖文并茂，實現(xiàn)時時有印、事事有痕。同時，明確要求駐村第一書記做到每事一記、每人一記，各項工作必須由受益貧困戶、村“兩委”負責同志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認定反饋、簽署意見;縣委堅持每月一次深入95個貧困村，對照《嵩縣駐村第一書記“七個一”工作手冊》、《嵩縣駐村第一書記“七個一”工作臺賬》，對駐村第一書記“七個一”工作進行逐項督導檢查，將督導結果以《嵩縣駐村第一書記“七個一”工作簡報》形式在全縣范圍內(nèi)予以通報，力促“七個一”工作扎實開展。
    (三)強化領導，合力推進落實。為強力推進駐村第一書記“七個一”工作，縣委專門成立了以縣委副書記為組長，以縣委常委、組織部長和主抓扶貧工作副縣長為副組長，以縣委辦、政府辦、組織部、發(fā)改委、人社局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、旅游局等部門主要負責同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為成員的駐村第一書記“七個一”工作領導小組，專項負責統(tǒng)籌安排、督導推進“七個一”工作。同時，縣委進一步整合縣直各職能部門職責，要求有關部門結合行業(yè)特點和優(yōu)勢，在全力保障本單位選派第一書記工作的基礎上，加大對所有駐村第一書記工作支持力度，打破條塊壁壘，形成工作合力，在資金、項目、政策等方面，盡可能向所有駐村第一書記任職村傾斜，創(chuàng)造條件、開通綠色通道，給錢給物給項目，為第一書記開展工作提供全方位保障。
    (四)嚴格問責，激發(fā)工作動力。為從嚴抓實駐村第一書記“七個一”工作，縣委嚴格按照《嵩縣駐村第一書記“七個一”工作“印痕管理”百分制考核辦法(試行)》，由縣委組織部具體負責“幫好一個班子”工作考核;由縣旅游局具體負責“促成一批對子”工作考核;由縣發(fā)改委具體負責“引好一個項目”、縣人力資源和社會保障局負責“轉(zhuǎn)移一批勞動力”工作考核;由縣扶貧辦具體負責“干成一件實事”、縣農(nóng)業(yè)局具體負責“培育一項產(chǎn)業(yè)”和“建好一個合作社”工作考核，堅持定期調(diào)閱《嵩縣駐村第一書記“七個一”工作臺賬》，結合每次考核和調(diào)研情況，對駐村第一書記依次排名在全縣進行通報。同時，強化結果運用，嚴格問責，對駐村第一書記“七個一”工作連續(xù)兩年排名全縣前五名、且取得顯著工作成效的，給予表彰獎勵，符合干部任用條件的優(yōu)先提拔重用。連續(xù)兩次排名后五名的，將責令召回，取消當年評先選優(yōu)資格，兩年內(nèi)不得提拔重用;同時取消派出單位當年評先選優(yōu)資格，在全縣范圍內(nèi)通報批評;派出單位黨組織主要負責人當年年度考核不得評為優(yōu)秀等次，并對黨組織主要負責人進行組織談話。
    三、成效。
    自駐村第一書記“七個一”工作開展以來，全縣95名駐村第一書記已幫助村里培養(yǎng)發(fā)展黨員76人，培養(yǎng)后備干部105人;舉辦黨員培訓班113期，培訓黨員2736人;建立健全完善村級組織活動場所和服務設施80處。已落實扶貧項目99個，新發(fā)展項目59個，引進各類資金2593.01萬元;發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作社41個，幫助村集體增收122.4萬元，惠及群眾9172人;組織“三下鄉(xiāng)”活動119次，舉辦技能培訓班137次，培訓群眾4253人。新修鄉(xiāng)村道路55.32公里;打井8眼，維修水庫2個，解決人畜飲水村12個，維修學校17所;關愛特困戶、為群眾辦好事實事289件，捐款141.48萬元。特別是中國節(jié)能環(huán)保集團駐九店鄉(xiāng)石場村駐村第一書記將無公害散養(yǎng)土雞蛋賣到北京去，僅此一項幫助貧困戶增收27180元。嵩縣人社局駐德亭鎮(zhèn)老道溝村第一書記親自帶領48名貧困戶遠赴內(nèi)蒙古呼和浩特市務工，每人月均增收3200元。洛陽市社科聯(lián)駐嵩縣城關鎮(zhèn)楊嶺村第一書記面對極不團結的村級班子，毫不手軟，在鎮(zhèn)里幫助下果斷調(diào)整了村“兩委”班子，在新班子帶領下廣大群眾正一步一步擺脫貧困。嵩縣衛(wèi)生局駐飯坡鎮(zhèn)汪城村第一書記邀請人事、農(nóng)業(yè)等專家到入村開展為期10天的精準扶貧勞動技能培訓班，幫助貧困群眾發(fā)展假發(fā)制作、中藥材種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。嵩縣財政局駐黃莊鄉(xiāng)石樓村第一書記爭取資金25萬元，整修入戶道路2.3公里。其他駐村第一書記也不甘落后，有的幫助貧困村修道路，有的幫助貧困村建文化廣場，有幫助貧困戶培訓技術，有的帶領貧困戶外出務工……全縣95名駐村第一書記圍繞著“七個一”正在融入村里，引領村民運用新方法、開辟新思路，助力脫貧攻堅大局，實現(xiàn)了全縣95個貧困村村級班子團結奮進、富民產(chǎn)業(yè)基本形成、人均收入較大提升、精準扶貧成效明顯的工作目標。
    四、探討。
    (一)“七個一”為駐村幫扶工作明確了參照，推動干事創(chuàng)業(yè)氛圍形成。強調(diào)，黨員干部“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”，這不僅是黨員干部正心修身的重要守則，更是干事創(chuàng)業(yè)的行動指南。駐村第一書記到村工作，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導下，緊緊依靠村黨組織，重點圍繞“建強基層組織，推動精準扶貧，落實四項制度，辦好惠民實事”等四個方面，牢固樹立群眾觀點，從農(nóng)村長遠發(fā)展和群眾期盼出發(fā)，扎實開展好“七個一”活動，把確定的扶貧工作任務、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的具體問題和為群眾辦的實事好事細化為具體事項，明確責任人和完成時限，一件一件抓好落實。要因村施策、因戶施法，制定個性化幫扶方案，組織落實扶貧項目，要抓住主要矛盾，理清工作思路，健全工作制度，有針對性地提出整改措施，千方百計協(xié)調(diào)各方資源，努力實現(xiàn)“幫建一個好班子、引進一個好項目、促成一批幫扶對子、干好一件實事、培育一項優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、建立一個專業(yè)合作社、轉(zhuǎn)移一批勞動力”的工作目標。
    (二)“七個一”為駐村第一書記管理提供了抓手，確保精準脫貧目標實現(xiàn)。一是組織部門要進一步加強管理。每季度集中聽取一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專題匯報，每半年對駐村第一書記組織一次群眾評議;要加強工作推進，經(jīng)常組織駐村書記學習培訓、現(xiàn)場觀摩，提煉推廣好經(jīng)驗、好做法，培育選樹各類典型，推動面上工作開展。要總結提煉駐村第一書記工作的各種有效模式和典型做法，幫助啟發(fā)思路，引導學習借鑒。要加強考核激勵，堅持管理與考核并重，堅持激勵與約束并重，引導駐村第一書記扎根基層、服務發(fā)展、建功立業(yè)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進一步強化保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要主動指導、主動服務駐村第一書記，為他們開展工作提供必要的幫助，要教育引導各村黨組織書記與駐村第一書記相互信賴、相互支持、相互提醒，共同推進工作開展。駐村第一書記遇事要多與村黨組織書記請教、商量，爭取他們支持，努力把工作完成得更好;要堅持記好民情日記、工作臺賬，詳細記錄群眾的實際情況，真實地反映群眾的意見建議，及時匯總群眾的所想所盼所需，形成心得體會，總結交流經(jīng)驗，有針對性地開展駐村工作，切實做到駐村有記錄、考核有依據(jù)。三是派出單位要進一步給予幫扶。派出單位作為駐村第一書記的堅強后盾，要大力支持幫扶，發(fā)揮部門力量，調(diào)動部門資源，為派駐村辦實事、解難題。要把握工作動態(tài)，定期檢查駐村第一書記工作開展情況;要及時了解駐村第一書記的思想動態(tài)，保證駐村第一書記待遇落實，幫助解決交通、家庭、生活等方面的具體困難。
    基層干部管理創(chuàng)新工作總結篇十
    隨著全面從嚴治黨、從嚴管理干部的的氛圍日趨濃郁，依法行政、“三嚴三實”的要求不斷深入人心，“忠誠、干凈、擔當”正在逐步內(nèi)化為廣大黨員干部的自覺遵循。但是在有些地方、有些干部中也出現(xiàn)了“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的論調(diào)，工作中依規(guī)辦事的多了，主動作為的少了;狠抓落實的多了，改革創(chuàng)新的少了;遵章守紀的多了，主動服務的少了，干部干事創(chuàng)業(yè)動力不足正在成為一個突出問題。
    黨的xx屆六中全會指出，黨的各級組織要旗幟鮮明為敢于擔當?shù)母刹繐?，為敢于負責的干部負責?！蛾P于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》強調(diào)，對干部必須既嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，又在政治上、思想上、工作上、生活上真誠關愛，建立容錯糾錯機制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)、大膽作為。南通市通州區(qū)探索建立“能上能下、容錯糾錯、鼓勵激勵”三位一體干部管理制度體系，堅持寬嚴相濟、嚴管厚愛，大力整治為官不為、調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部，同時建立容錯免責、糾錯整改和關心愛護、鼓勵激勵的工作機制，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
    【做法】。
    南通市通州區(qū)制定《通州區(qū)推進領導干部能上能下實施辦法(試行)》、《通州區(qū)領導干部改革創(chuàng)新容錯糾錯實施辦法(試行)》和《通州區(qū)黨政干部鼓勵激勵實施辦法(試行)》，探索建立“能上能下、容錯糾錯、鼓勵激勵”三位一體的干部管理制度體系，在大力整治為官不為、調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部的同時，旗幟鮮明地為敢于擔當?shù)母刹繐?，為敢于負責的干部負責，關心愛護干部，激發(fā)內(nèi)生動力，推動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)，擔當作為。
    一、從嚴管理，推動干部能上能下。堅持全面從嚴，強化干部管理監(jiān)督，著力解決干部干事創(chuàng)業(yè)壓力不夠的問題。一是明確領導干部下的渠道。推進領導干部能上能下，重點是解決干部能下問題。領導干部下的渠道，主要包括調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部、問責追究、到齡免職(退休)、任期屆滿離任、健康原因調(diào)整、違紀違法免職。二是大力調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部。根據(jù)干部一貫表現(xiàn)和工作需要，區(qū)分不同情形，經(jīng)認定為不適宜擔任現(xiàn)職的，采取調(diào)離崗位、改任非領導職務、免職、降職等方式進行組織調(diào)整。具體將不適宜擔任現(xiàn)職的情況歸并為“思想政治素質(zhì)不過硬、紀律規(guī)矩意識淡薄”，“為官不為情節(jié)較重、干部群眾意見較大”，“德行表現(xiàn)較差、群眾不滿意或不認可”，“干部考核考察中被認定為不稱職或者不勝任”，“配偶已移居國(境)外、或者沒有配偶但子女均已移居國(境)外”等5大類26種具體情形。調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部按照動議、考察核實、提出調(diào)整建議、組織決定、談話、按照有關規(guī)定履行任免程序的步驟組織實施。三是嚴明工作責任。把推進領導干部能上能下作為全面從嚴治黨、從嚴管理干部的重要內(nèi)容，建立健全工作責任制，黨委(黨組)承擔主體責任，黨委(黨組)書記是第一責任人，組織人事部門承擔具體工作責任。將推進領導干部能上能下作為巡察和干部選拔任用工作“一報告兩評議”的內(nèi)容，對工作不力的，嚴格追究黨委(黨組)及其組織人事部門主要負責人和相關人員的責任。
    二、寬容失誤，推動干部敢于擔當。堅持寬嚴相濟，建立容錯糾錯機制，著力解決干部干事創(chuàng)業(yè)放不開手腳的問題。一是明確容錯情形。容錯糾錯要注意將干部先行先試的失誤與明知故犯的錯誤區(qū)分開，將干部攻堅克難的無意之過與謀取私利的有心之錯區(qū)分開，關鍵要從以下三個方面進行考量：主觀上看動機，是否出于公心、是否為了發(fā)展，有沒有違反法紀的主觀故意，有沒有為個人或他人謀取私利;客觀上看程序，是否堅持科學民主決策，是集體研究決定，還是個人獨斷專行;總體上看結果，是否造成嚴重后果和社會影響，有沒有積極地采取措施進行彌補。二是規(guī)范容錯程序。領導干部受到問責追責時，認為符合容錯情形之一的，經(jīng)所在單位集體研究后書面向區(qū)委、區(qū)政府提出申請，也可由本人直接向區(qū)委、區(qū)政府書面提出申請。區(qū)委、區(qū)政府受理申請后，由區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室牽頭開展調(diào)查核實，區(qū)紀委(監(jiān)察局)、區(qū)委組織部及其他相關部門根據(jù)需要派員參與;調(diào)查中應廣泛收集相關證據(jù)材料，充分聽取有關單位或個人的意見，以事實為依據(jù)，以法律法規(guī)和紀律規(guī)定為準繩，形成調(diào)查報告。核實結束后，報經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究批準，作出容錯認定結論，并反饋申請人。對經(jīng)研究同意予以容錯的領導干部，所在單位的年度目標責任制考核及黨風廉政建設責任制考核不受影響，干部本人提拔任用、職級職稱晉升不受影響，其黨代表、人大代表、政協(xié)委員和后備干部資格不受影響，個人評優(yōu)評先不受影響。三是強化糾錯整改。加強日常監(jiān)督，對工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正;對普遍存在的共性問題，及時掌握動態(tài)，有針對性地教育引導，完善制度機制。實施分類處置，通過咬耳扯袖、紅臉出汗，開展批評和自我批評，幫助干部認識錯誤、及時糾偏;對認錯態(tài)度好、主動挽回損失和影響的，根據(jù)規(guī)定予以容錯免責;對極少數(shù)心存僥幸、隱瞞問題、拒不改錯、對抗組織的，應當從嚴處理。及時糾錯整改，督促被容錯免責的領導干部和有關單位分析查找原因，制定改進措施，及時糾正偏差和失誤，推動問題整改，最大限度消除影響或挽回損失。
    三、正向激勵，推動干部積極作為。堅持正向引領，健全鼓勵激勵機制，著力解決干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力不足的問題。一是優(yōu)化干部考核獎勵機制。對區(qū)級機關部門和鎮(zhèn)區(qū)園街道實施分類考核，單位年度考核總分與工作人員年度績效考核獎及考核津貼的發(fā)放標準掛鉤。根據(jù)年度目標管理績效考核總分，對當年考核獲獎的單位，給予黨政主要負責人記三等功或嘉獎，領導班子成員年度考核等次“優(yōu)”的比例提高到20%。對在處理突發(fā)事件和承擔專項重要工作中做出顯著成績和貢獻的干部，由區(qū)委、區(qū)政府給予嘉獎或記三等功獎勵，并給予一次性獎金。二是優(yōu)化干部選拔任用機制。堅持正確選人用人導向，強化“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，大力選拔任用自覺踐行“三嚴三實”、忠誠干凈擔當?shù)母刹?，重點關注作風正派、勇于任事、銳意進取的干部。加強干部日常分析研判，注重近距離接觸干部，把考察的功夫更多下在平時，更加主動、經(jīng)常地深入一線，多到基層干部群眾中、在鄉(xiāng)語口碑里了解干部的現(xiàn)實表現(xiàn)，掌握干部的活情況、新變化。在干部選任中綜合分析民主推薦結果與干部個人一貫表現(xiàn)，正確對待票數(shù)，不簡單地以票取人，鼓勵干部堅持原則、敢于負責、勇于擔當、干事創(chuàng)業(yè)。進一步拓寬選人用人視野，堅持事業(yè)為上，不搞論資排輩、平衡照顧，堅持以事?lián)袢?、依崗選人，以實績論英雄、為發(fā)展配干部。重視從基層一線、工作一線、發(fā)展一線，從工作困難、矛盾復雜的地方發(fā)現(xiàn)和舉薦干部。進一步優(yōu)化領導班子結構。根據(jù)不同地區(qū)、不同層次、不同部門的特點，綜合考慮年齡結構、知識結構、專業(yè)結構、能力結構、氣質(zhì)結構選干部、配班子，使班子分工合理、專業(yè)配套、優(yōu)勢互補，切實提高班子的整體功能和決策水平。堅持老中青相結合的梯次配備，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，統(tǒng)籌使用好不同年齡段干部，充分調(diào)動各年齡段干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三是優(yōu)化干部關心愛護機制。落實好關心愛護干部的九項措施：深入開展談心談話，堅持干部崗位變動必談，工作生活遇到重大挫折必談，受到上級表彰獎勵必談，受到批評、處分必談，思想反常、情緒低落必談，與同事發(fā)生糾紛、班子中鬧不團結必談，主動約談的干部必談。談話時，注意方式方法，把問題談開、思想談透。加強干部培訓鍛煉，突出發(fā)展導向、需求導向，進一步優(yōu)化干部教育培訓，有針對性地舉辦“菜單式”選學講座，擴大干部培訓的覆蓋面;加大干部掛職鍛煉力度，暢通“上掛”、“下掛”等途徑，不斷完善干部“成長在一線”培養(yǎng)機制。關注干部任職訴求，在干部考察中設置個人訴求表達環(huán)節(jié)，聽取干部本人對職位和工作的意見，統(tǒng)籌安排長期在艱苦一線、在同一職位長期任職的干部輪崗交流，激發(fā)干部內(nèi)生動力。關愛干部身心健康，每年組織干部開展健康體檢，及時了解、掌握干部健康狀況，科學調(diào)整干部的工作量和工作崗位;重視干部心理健康，在干部教育培訓中統(tǒng)籌安排心理保健、心理調(diào)適等課程，組織專業(yè)機構開展多種形式的心理健康輔導和咨詢活動，幫助干部化解不良情緒、調(diào)優(yōu)心理狀態(tài)，提升壓力疏導、心理調(diào)適的能力。落實干部相關待遇，認真落實公務員職務與職級并行制度、干部帶薪年休假制度、優(yōu)秀公務員健康休養(yǎng)制度，切實調(diào)動廣大干部積極性。幫扶特殊困難干部，設立困難干部救助基金，干部本人或直系親屬罹患重大疾病，或其家庭遭遇重大突發(fā)事件的，及時探視、慰問，予以關愛和幫扶;優(yōu)先安排失業(yè)、無業(yè)的干部家屬參加就業(yè)技能培訓，盡可能解決干部后顧之憂，促其全身心投入工作。關心曾犯錯誤干部，對因工作失誤受到組織處理或者紀律處分的干部，影響期或處分期已滿，本人表現(xiàn)突出、工作需要的，經(jīng)上級組織人事部門審批后，不影響正常使用。大力整治惡意信訪，對違反信訪規(guī)定，捏造歪曲事實、誣告陷害干部的，嚴肅批評教育，情節(jié)嚴重的，依紀依法追究責任;對查無實據(jù)的信訪問題，在一定范圍內(nèi)澄清事實，消除負面影響，幫助干部恢復名譽。強化干部精神激勵，大力宣傳基層干部一心為民、敬業(yè)愛崗、甘于奉獻的典型事跡，組織開展評先評優(yōu)活動，在廣大黨員干部中著力營造崇尚實干、學習先進、勇于創(chuàng)造、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。
    【探討】。
    一是推進干部能上能下重在嚴明。推進領導干部能上能下，是全面從嚴治黨、從嚴管理干部的重要舉措，對于促使干部自覺踐行“三嚴三實”要求，解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題具有重要意義。推進干部能上能下，最根本的是健全完善制度機制，通過制度安排，保證能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人導向和制度環(huán)境。在解決領導干部“下”的問題時，要嚴格執(zhí)行干部退休制度、領導干部職務任期制度、領導干部問責制度，嚴格落實調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部規(guī)定，對政治上不守規(guī)矩、廉潔上不干凈、工作上不作為不擔當或能力不夠、作風上不實在的領導干部，堅決進行組織調(diào)整。惟其如此堅持原則、動真碰硬，才能真正地觸動靈魂、形成導向，推動廣大干部規(guī)范履職、擔當作為。
    二是實施干部容錯糾錯重在規(guī)范。容錯糾錯工作應將支持改革發(fā)展與嚴格執(zhí)紀相結合，正確處理執(zhí)行政策、嚴明紀律與調(diào)動和保護干部積極性的關系，歷史辯證地分析干事創(chuàng)業(yè)中的失誤和偏差，綜合考慮問題發(fā)生的背景原因、動機目的、政策依據(jù)、情節(jié)輕重和性質(zhì)后果等方面因素，認真甄別、準確研判、妥善處置。尤其是對容錯標準、免責程序的把握必須從嚴從緊，要把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來，把上級尚無明確限制的探索性實驗中的失誤和錯誤同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來，把為推動發(fā)展的無意過失同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來，堅決懲治借改革創(chuàng)新之名徇私舞弊、貪污受賄、假公濟私、嚴重侵害群眾利益等行為，真正做到保護改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀者，讓容錯糾錯成為干部干事創(chuàng)業(yè)的“定心丸”，而不是別有用心者的“擋箭牌”。
    三是強化干部鼓勵激勵重在落實。加強干部鼓勵激勵工作，要把注意力聚焦在抓落實上，把著力點放在求實效上。不落實，再好的政策都是一紙空文，再美好的愿景都會成為空想。要匯聚合力，把干部考核獎勵機制、選拔任用機制、關心愛護機制建立好，把調(diào)動干部積極性、保障干部待遇的舉措落實好，讓好的政策落地生根、開花結果?？己霜剟钍歉軛U，績效考核、表彰獎勵撬動的是干部比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性;選拔任用是導向，任人唯賢、崇尚實績帶動的是干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的好風尚;關心愛護是態(tài)度，關注訴求、正向激勵調(diào)動的是干部謀事創(chuàng)業(yè)、崗位奉獻的源動力。要堅持表彰獎勵向?qū)嵏烧呔劢?、提拔重用向擔當者傾斜、選樹先進向績優(yōu)者靠攏，以此凝聚人心、匯聚合力、推動發(fā)展。
    基層干部管理創(chuàng)新工作總結篇十一
    從20xx年10月開始，全國各地根據(jù)中央統(tǒng)一部署開展了以“三齡兩歷一身份”(年齡、工齡、黨齡、學歷、工作經(jīng)歷、干部身份)為重點的干部人事檔案專項審核工作，發(fā)現(xiàn)一些檔案存在涂改、篡改、偽造等問題，嚴重損害了黨的形象，社會影響惡劣。究其原因，主要是干部人事檔案管理工作存在管理規(guī)范性不夠、專職管檔力量缺乏、安全有效監(jiān)督難以到位等比較突出的“短板”，我們通過基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)：這些“短板”中的有些問題越到基層可能就越突出，而且在縣一級層面更具有普遍性，比如以松陽縣為例，干部檔案專項審核的1646卷中，“三齡”記載不一致的就有620人占37.7%，檔案材料不同程度的缺失更是多達1267人占77%，極大地影響了干部檔案的完整性和真實性。經(jīng)總結研究分析，傳統(tǒng)干部人事檔案管理模式主要存在“三難”突出問題：
    一是專職管理依然難以保障。1991年出臺的《干部檔案工作條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定，“每管理一千卷的檔案需配備一名專職干部”，然而受編制所限，這一要求普遍無法實現(xiàn)。之前僅存放在縣委組織部3000余冊干部人事檔案有1名專職人員負責管檔，其他9000余冊干部人事檔案分散在人力社保局、教育局、衛(wèi)計局等7家單位均由7名專職或兼職干部管檔;即便是組織部的專職管檔干部也還要經(jīng)常參與其他組織工作，兼職管檔人員的時間、精力更是難以保障。
    二是硬件設施依然難以落實。對《條例》規(guī)定要求的相對獨立制檔室、查閱室及其它硬件設施，地市以下各個管檔單位的設施設備配置普遍不足。之前除組織部基本符合規(guī)定要求外，其他7家管檔單位均無法按規(guī)定要求落實到位。有的單位由于管理的干部人事檔案數(shù)量有限，庫房與其他功能庫房結合使用;個別單位的干部人事檔案柜與其它檔案柜混雜存放。
    三是安全有效監(jiān)督依然難以到位。在以前實際工作中，干部檔案的歸檔、制檔、查借閱、轉(zhuǎn)遞等環(huán)節(jié)全部由管檔人員“一人包辦”，加之該項工作屬于常規(guī)性、基礎性的“潛績”工作，領導關注和過問偏少，檔案工作的安全性很大程度上取決于管檔人員的政治素質(zhì)和自律能力，尤其是檔案庫房和管檔人員辦公場所相對獨立，缺乏相互制約和相互監(jiān)督，更甚者出現(xiàn)干部檔案管理全程“無人監(jiān)管”的狀況，這也是發(fā)生干部檔案涂改、篡改、偽造等造假行為的重要原因之一。
    為有效破解干部人事檔案管理“短板”，切實筑牢從嚴管好干部的“防火墻”，松陽縣堅持從嚴導向、問題導向，進行了積極的探索和嘗試，20xx年初探索實行干部人事檔案“統(tǒng)存統(tǒng)管”新模式，將組織部等8家單位分散管理的全縣1.2萬余卷干部人事檔案，進行集中統(tǒng)一存放、統(tǒng)一管理。20xx年2月，掛牌成立干部人事檔案管理中心，專門負責管理工作。該創(chuàng)新做法得到了省、市等組織部門領導的批示肯定和新聞媒體的廣泛關注。
    二、主要做法。
    一是組建“專業(yè)事、專人做”的管檔專門機構。成立松陽縣干部人事檔案管理中心，為縣委組織部下屬事業(yè)單位，在不增加編制的情況下，從組織部、人力社保局、教育局、衛(wèi)計局等4家管理檔案數(shù)量較多的單位各劃出1個編制，精心挑選比較熟悉干部人事工作和檔案工作業(yè)務的干部組成專業(yè)化管檔隊伍，這樣既可解決管檔人員編制來源緊張問題，又能確保管檔人員精干高效。在此基礎上，成立全縣干部檔案聯(lián)絡員隊伍，由中心負責定期教育培訓，統(tǒng)一規(guī)范工作流程和工作要求，并簽訂雙向保密協(xié)議。中心成立后，全縣干部人事檔案統(tǒng)一收歸中心全面集中管理，徹底改變了以往分散管理的局面。
    二是建立“統(tǒng)一存、統(tǒng)一管”的管檔主平臺。建成集溫控、消控、視控、濕控等“四位一體”的標準化專用檔案庫房，獨立設置制檔室、查閱室等辦公用房，可以容納全縣所有干部人事檔案，有效保證庫房和管檔人員辦公場所相對獨立、相互制約和相互監(jiān)督。實行“專庫專用、專人專管”，按照干部類別分庫房存放，同時建立健全管檔人員職責、查閱制度、聯(lián)絡員職責等制度，實現(xiàn)規(guī)范化運行、制度化管理。
    三是形成“全封閉、全留痕”的管檔模式。通過全方位視頻監(jiān)控、出入庫登記、檔案利用記錄卡等，全封閉運作、全過程留痕。建立了“三重監(jiān)督”制度：第一重是人員監(jiān)督，實行庫房ab崗協(xié)同管理機制，每個庫房由兩人協(xié)同管理，在接觸檔案的各個環(huán)節(jié)均須兩人以上合作才能完成，而且人員出入庫登記、檔案查閱記錄卡都要兩人以上簽字。第二重是技術監(jiān)督，實行雙重庫房門保險，在每個庫房設置兩套門禁系統(tǒng)，出入庫房需兩名管檔人員同時在場才能完成，并安裝24小時全方位“無死角”高清監(jiān)控攝像頭，實現(xiàn)可視化運作。第三重是機制監(jiān)督，理清職能分工，實行“管辦分離”機制，中心具體負責歸檔、制檔、查借閱、轉(zhuǎn)遞等環(huán)節(jié)業(yè)務操作，縣委組織部有關業(yè)務科室職能上調(diào)整為干部檔案工作的業(yè)務指導和監(jiān)督。
    四是探索“分級抓、抓源頭”的管檔責任體系。縣委組織部履行干部人事檔案工作牽頭抓總職責，建立聯(lián)席會議制度，落實組織部、檔案局和各用人單位職責分工。中心對各單位報送的檔案材料嚴格把關、定期歸檔，從源頭上把控檔案質(zhì)量?？h委組織部有關業(yè)務科室負責對中心進行宏觀指導和過程監(jiān)督，每月調(diào)看核查監(jiān)控視頻和各項記錄，形成干部人事檔案工作的監(jiān)管閉環(huán)，并對問題檔案嚴格實行責任倒查機制，避免出現(xiàn)權力干涉，為干部檔案加上多重保險。
    三、取得成效。
    一是監(jiān)督更加安全有效。研究分析近年來發(fā)生的王亞麗造假騙官、薛新民11次篡改檔案、徐楷跨兩省5地造假、栗智年齡造假等檔案造假事件，其最主要原因在于檔案存放、管理缺乏安全性，尤其是對管檔人員缺乏有效監(jiān)督。松陽縣實行“統(tǒng)存統(tǒng)管”模式，從干部檔案管理“源頭”上“防治”，通過安全、有效的監(jiān)督管理有效杜絕了“憑個人素質(zhì)管檔”問題，從制度上機制上硬件上增強了檔案管理的安全性。創(chuàng)新“全封閉、全留痕”模式，切實強化管檔人員之間、主管科室和中心之間的相互制約、相互監(jiān)督，筑起了有效“防火墻”。
    二是管理更加規(guī)范統(tǒng)一。在操作層面上，統(tǒng)一干部人事檔案的管理標準、鑒別尺度和工作流程，大大簡化、規(guī)范了工作手續(xù)，避免了單位之間標準不同、執(zhí)行寬嚴不一等問題。在隊伍建設上，變原先8名專兼職管檔人員為現(xiàn)在4名專職人員，不僅精簡了人員，還讓管檔人員檔案工作的時間和精力得以充分保障，結合開展系統(tǒng)培訓，專職管檔人員的業(yè)務能力也明顯增強。在管理制度上，建立了較為完備的一套制度規(guī)定，檔案材料收集更加完整及時，日常管理更加規(guī)范有序。
    三是用檔更加便捷高效。加強干部檔案管理的目的，就是為了充分利用干部檔案，為干部人事工作服務。在對外服務上，“統(tǒng)存統(tǒng)管”模式改變了以往干部個人查閱檔案“多頭跑”的局面，以及材料不全“臨時補”等突出問題，為有需要的干部提供“一站式”服務，有效提高了干部檔案的使用效率。在對內(nèi)服務上，極大地方便了干部檔案“凡提必審”工作，特別是在今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，干部檔案信息均由中心負責提供，有效避免了“跑風漏氣”問題。
    四、有益啟示。
    一是“統(tǒng)存統(tǒng)管”模式堵住了從嚴管檔的制度漏洞。干部檔案“凡提必審”是防止“帶病提拔”的一道重要“防火墻”。發(fā)揮檔案對干部工作的基礎作用，前提就是干部人事檔案的真實、全面。中心成立后，通過專業(yè)機構、專業(yè)力量加強全縣干部人事檔案工作，實現(xiàn)人員更加專業(yè)、管理更加規(guī)范、設施更加完備、監(jiān)督更加嚴密，有效提升了全縣干部人事檔案工作水平。
    二是“統(tǒng)存統(tǒng)管”模式嚴肅了檔案查閱工作紀律。以前干部檔案相對分散存放在各個單位里，每年都有干部要求自行查檔，但這不符合規(guī)定要求，現(xiàn)在中心統(tǒng)一集中管理，極大提高了干部檔案查閱的嚴肅性，有效阻斷了干部本人接觸檔案的機會。
    三是“統(tǒng)存統(tǒng)管”模式有利于倒查工作責任。傳統(tǒng)檔案管理模式下，管檔人員“一人包辦”的現(xiàn)象時有發(fā)生，檔案違規(guī)難以發(fā)現(xiàn)和追責。通過全天候視頻監(jiān)控、全流程規(guī)范操作、全縣域集中管理，中心實現(xiàn)了干部檔案利用的全程留痕，為倒查違紀違規(guī)責任提供了基礎和依據(jù)。
    四是“統(tǒng)存統(tǒng)管”模式可推廣。實行干部檔案“統(tǒng)存統(tǒng)管”模式，積極適應了深入推進“大部制”改革的形勢和嚴控編制的現(xiàn)狀，進一步精簡了機構和人員，提高了工作效能，同時也契合了當前干部人事制度改革的新需求，提高了專業(yè)管檔的水平?！敖y(tǒng)存統(tǒng)管”模式可學、可看、可借鑒，便于在各地復制推廣。
    基層干部管理創(chuàng)新工作總結篇十二
    鎮(zhèn)雄縣是國家級貧困縣、云南人口大縣，存在貧困面大、貧困程度深，基礎設施薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展粗放，社會事業(yè)滯后，生態(tài)約束加劇“六大短板”，推動富民強縣跨越發(fā)展、實現(xiàn)全面建成小康社會的任務十分艱巨。要在20xx年與全國全省全市同步建成小康，關鍵在黨、關鍵在人，關鍵在領導班子和領導干部。面對新任務、融入新常態(tài)、迎接新挑戰(zhàn)，必須培養(yǎng)使用更多想干事、能干事、敢擔當、善作為的領導干部，全力打造一支能肩負起鎮(zhèn)雄改革發(fā)展穩(wěn)定重任的過硬隊伍，大力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的勤政廉政氛圍。
    鎮(zhèn)雄縣圍繞建設一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍為中心，每年開展2次以上領導班子和領導干部分析研判，堅持領導班子整體研判和領導干部個體研判相結合，由縣委組織部領導班子成員、各股室組成研判工作組，分片對縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)領導班子和領導干部進行分析研判，重點分析領導班子結構、領導干部個性特點，評估領導班子整體功能發(fā)揮、領導干部履職盡責情況，全面收集領導班子和領導干部正負面信息，了解領導班子和領導干部存在的問題，及時向縣委報告并向被研判單位反饋，著力遏制領導班子運行和領導干部身上存在的苗頭性、傾向性問題。
    二、措施。
    (一)五步指引，形成操作規(guī)程。制定出臺《鎮(zhèn)雄縣科級領導班子和領導干部分析研判實施辦法》，采取“聽、測、談、查、評”五步指引工作法實施分析研判。
    全面“聽”。聽取單位主要負責人關于領導班子運行狀況和自身建設等情況的匯報。主要包括班子工作開展情況、民主生活會召開情況、黨政主要領導及班子成員團結協(xié)作情況、年度目標責任考核、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標數(shù)據(jù)、相關工作制度、分管聯(lián)系工作目標完成和脫貧攻堅工作開展等情況。
    廣泛“測”。向干部職工、下屬單位負責人、“兩代表一委員”及群眾代表發(fā)放領導班子民主評議表和領導干部民主評議表，將群眾普遍關注的熱點難點問題梳理出來進行專項測評調(diào)查。
    深入“談”。采取集中座談、分組談話、個別訪談的方式，找不同層次、不同類別的干部群眾及代表進行談話，從側面了解干部工作開展情況。
    細致“查”。對研判單位干部隊伍建設、基層組織建設、重點工作和重點項目等方面的資料進行詳細查看，深入到重大項目建設、產(chǎn)業(yè)基地、脫貧攻堅現(xiàn)場等，重點了解研判單位貫徹落實科學發(fā)展觀、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村、精準扶貧政策落實等方面的成效。
    公正“評”。根據(jù)民主測評、個別談話、查閱資料等情況，綜合分析研究，對領導班子和領導干部進行實事求是、客觀公正的分析評價，形成分析評價報告。
    (二)五本臺帳，強化分類運用。在分析評價報告的基礎上，分類別建立“運行狀況較差班子”“綜合素質(zhì)較低干部”“不勝任現(xiàn)職干部”“有潛在問題干部”及“有潛力年輕干部”五本干部定向評價臺賬，有針對性地采取措施，讓分析研判結果有“用武之地”。
    運行狀況較差，必改。深入分析班子結構和運行狀況，準確掌握干部綜合表現(xiàn)，全面準確地評價領導班子和干部隊伍，將分析研判結果作為領導班子和領導干部思想政治、工作作風、工作實績、黨風廉政建設的重要參考資料，作為領導班子調(diào)整和領導干部選拔任用、職務升降和獎懲的重要依據(jù)。對“運行狀況較差班子”，縣委領導與班子成員逐一談話，深刻剖析問題根源，提出整改思路和措施，限期整改。
    綜合素質(zhì)較低，必學。對理論水平、知識能力、專業(yè)素質(zhì)較差的干部，采取干部調(diào)訓學習、分領域舉辦培訓班、黨委(黨組)理論中心組集中學習、開設“鎮(zhèn)雄講壇”專題講座等形式，全方位強化學習。開展分析研判以來，鎮(zhèn)雄縣委嚴格按照“缺什么，補什么”的原則，積極邀請各地知名專家、教授現(xiàn)場授課，同時，加強對各類教育培訓基地的溝通協(xié)調(diào)，有計劃選派干部外出學習，促使干部將先進地區(qū)的好做法、好經(jīng)驗，不斷推廣運用到實際工作中，切實解放思想，更新觀念，努力做到“人崗匹配”。
    工作作風較散，必調(diào)。針對“不勝任現(xiàn)職干部”存在的工作落實不到位、調(diào)查研究不深入、理想信念不堅定、修身律己不嚴格等作風散漫問題，堅決予以調(diào)整。去年以來，提醒談話干部48人，調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部18人，不勝任現(xiàn)職改任非領導職務干部10人。
    潛在問題較明，必查。隨時關注和掌握班子運行中的思想和工作情況，對發(fā)現(xiàn)的潛在性、苗頭性、傾向性問題，及時進行查實，并根據(jù)調(diào)查情況做出組織決定，切實做到“防患于未然”。開展分析研判以來，對1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子不團結問題進行了批評教育，及時調(diào)整崗位;研判發(fā)現(xiàn)1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記有違法違紀問題，及時安排立案調(diào)查處理。
    培養(yǎng)潛力較大，必育。對進入“有潛力年輕干部”臺帳的優(yōu)秀年輕干部，一方面注重實踐鍛煉，選派至重點項目建設、信訪部門、征地拆遷等重點崗位工作，讓其在急、難、險、重崗位上加強鍛煉，做到重點干部重點培養(yǎng)，優(yōu)秀干部優(yōu)先培養(yǎng)，緊缺干部加緊培養(yǎng)，年輕干部全面培養(yǎng)。開展分析研判以來，選派55名年輕干部到信訪部門頂崗鍛煉，136名年輕干部到南部新區(qū)建設指揮部、西環(huán)路建設指揮部等重點工程一線頂崗鍛煉，換屆期間，優(yōu)先從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點項目一線提拔了80余名領導干部。另一方面注重幫帶教育，采取新老結對、以老帶新的方式，讓經(jīng)驗豐富、工作能力強的老干部在平時的工作中言傳身教，及時彌補年輕干部工作技巧、方法、經(jīng)驗相對欠缺的短板，促進年輕干部健康成長。
    三、成效。
    (一)解決了“怎么評”，用人導向更端正。通過分析干部工作崗位性質(zhì)，研判當前干部日常表現(xiàn)，從干部工作紀實、干部個人檔案入手，通過“五步”立體化分析評價體系，將“碎片化”信息有效整合，從而提出領導班子和干部調(diào)整意見和配備方案，對結構不合理或運行不正常的領導班子提出調(diào)整建議方案;對優(yōu)秀干部提出使用意見;對不適應現(xiàn)職或表現(xiàn)差的干部提出調(diào)整意見，讓品德端正、自我要求嚴格，想干事、能干事、敢擔當、善作為的干部得到重用。
    (二)解決了“如何配”，班子結構更優(yōu)化。根據(jù)掌握的綜合情況，認真分析班子年齡結構、專業(yè)知識結構以及分工協(xié)作情況，全面、客觀地掌握班子現(xiàn)狀和運行狀態(tài)。綜合考慮干部年齡、性別、族別、來源、經(jīng)歷、專業(yè)和性格氣質(zhì)等合理搭配班子，形成領導班子老中青梯次搭配，少數(shù)民族干部、女干部、非中共黨員干部結構合理搭配，實現(xiàn)班子成員優(yōu)勢互補，不斷提升領導班子整體能力。
    (三)解決了“怎樣下”，干部退出更規(guī)范。不勝任現(xiàn)職干部的長期占位，阻礙了干部隊伍健康發(fā)展，鎮(zhèn)雄縣結合實際，在綜合分析研判的基礎上，加強對干部目標責任制的考核力度，對不勝任現(xiàn)職、不作為、亂作為的干部進行及時調(diào)整，努力做到能者上、庸者下、劣者汰。
    (四)解決了“缺什么”，隊伍素質(zhì)更過硬。實行差異化培養(yǎng)，按照“干什么、學什么，缺什么、補什么，做什么、強什么”的要求，有針對性地加強不同類型干部的培養(yǎng)，實現(xiàn)培訓鍛煉方案的“私人訂制”，切實提高干部培養(yǎng)工作實效。
    四、探索與啟示。
    (一)要完善制度體系，提高可行性。采取什么樣的分析研判方式、方法，決定著整個分析研判的質(zhì)量。組織部門要立足實際，建立健全一套完整的制度體系，對采取的方式、方法、步驟進行規(guī)范，形成一套規(guī)范的可借鑒、可復制、可推廣的操作規(guī)程，長期堅持下去、鞏固下來，形成干部定期分析研判的長效機制。
    (二)要強化結果運用，增強公信力。針對分析研判過程中發(fā)現(xiàn)的班子和個人存在的問題，要進行分類定級，并建立規(guī)范的檔案，提出具有針對性的處理意見。同時，要全方位的分析，形成具有公信力的研判結果，運用到實際工作中，指導領導班子和干部隊伍建設。要根據(jù)干部綜合素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿侠碚{(diào)整，努力做到“人崗匹配”;要注重研判了解領導班子運行和領導干部身上存在的苗頭性、傾向性問題，做到及時告誡提醒、幫助整改。
    基層干部管理創(chuàng)新工作總結篇十三
    隨著農(nóng)村經(jīng)濟結構的深刻調(diào)整，大量農(nóng)村人員外出創(chuàng)業(yè)、務工，農(nóng)村人口老齡化趨勢日益明顯，致使村級后備干部隊伍出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象，農(nóng)村鄉(xiāng)土人才斷檔，影響了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。為造就一支懂經(jīng)營、會管理、有技術、能帶富的高素質(zhì)農(nóng)村基層干部隊伍，黑龍江省雙鴨山市牢牢抓住農(nóng)村干部隊伍建設這一關鍵，圍繞深入推進村級干部素質(zhì)升級和強化村級后備力量培養(yǎng)，在全省率先創(chuàng)辦了以專門培訓農(nóng)村干部為主體的“雙鴨山市農(nóng)村干部學校”。配套制定實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培養(yǎng)5年規(guī)劃和村級后備干部培養(yǎng)5年規(guī)劃。計劃利用5年時間，集中培養(yǎng)1000名農(nóng)村實用人才，每個行政村培養(yǎng)儲備2—3名后備干部。
    二、主要做法。
    雙鴨山市探索創(chuàng)建“基層干部成長進步培訓基地”，為鄉(xiāng)村黨員干部素質(zhì)提升搭建平臺，增強村級黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和農(nóng)村黨員的先鋒模范作用。
    (一)著眼長遠，集中辦學，突出培養(yǎng)長效性。
    為從根本上解決軟弱渙散基層黨組織存在的突出問題，走出“年年整頓、年年癱瘓”的怪圈，市委針對農(nóng)村“兩委”干部隊伍結構老化、素質(zhì)偏低、后繼乏人等問題，先后2次召開會議專題研究，決定從創(chuàng)新選育方式入手，依托市、縣兩級黨校創(chuàng)辦“雙鴨山市農(nóng)村干部學?！保先薪逃嘤栙Y源，探索建立農(nóng)村基層干部培養(yǎng)長效機制，推動農(nóng)村干部選拔、培養(yǎng)、考核、使用一條龍“無縫對接”。學校由市委書記親自擔任校長，市委常委、組織部長擔任常務副校長，市委黨校、市農(nóng)委、市民政局主要領導擔任副校長，在集賢、寶清、饒河三個縣同步設立分校。
    (二)整合資源，聯(lián)動辦學，突出培訓系統(tǒng)性。
    為推動市、縣兩級農(nóng)村干部學校一體化和均衡發(fā)展，市委進一步統(tǒng)籌全市教育教學資源，整合市縣黨校、農(nóng)廣校、職業(yè)技術學校等師資力量，優(yōu)先保障農(nóng)村干部學校教學需求。在培訓經(jīng)費方面，統(tǒng)一由各級財政承擔，市級財政承擔四個區(qū)培訓經(jīng)費，縣級財政分別承擔各自培訓經(jīng)費。在教學場地保障方面，利用市黨校、職業(yè)技術學院教學資源作為學生在校期間學習、活動場所。在教材編印方面，結合我市農(nóng)村實際需求，由市委組織部統(tǒng)籌全市涉農(nóng)專家資源，負責課程設計及教材把關，確保貼近實際、有針對性。在師資力量方面，還聘請了農(nóng)委、民政局、司法局等相關部門業(yè)務骨干擔任兼職教師。選取了縣、區(qū)農(nóng)村支部書記代表，現(xiàn)身說法，談農(nóng)村工作。抽調(diào)了市委選派第一書記優(yōu)秀代表，從不同的層面分析探討農(nóng)村面臨的新形勢、新任務。由市縣組織部門牽頭，指派市縣黨校、職教中心等部門一線教師擔任班主任。同時，由公安干警負責學生安保工作，食品藥品監(jiān)督管理局人員每天對學生飲食情況進行一次食品安全檢查，多渠道保障農(nóng)村干部學校的正常運轉(zhuǎn)。
    (三)緊扣需求，靈活辦學，突出培訓針對性。
    堅持“按需培訓、人性化辦學”的原則，根據(jù)農(nóng)村干部的崗位職責和工作需要，科學設計教學內(nèi)容，選定了《理想信念教育及農(nóng)村黨的建設》、《新農(nóng)村建設與環(huán)境保護》、《涉農(nóng)政策與法律法規(guī)》、《農(nóng)民專業(yè)合作社管理實務》等12門課程，著重增強農(nóng)村干部依法辦事、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、管理農(nóng)村事務的能力。同時，根據(jù)農(nóng)村干部文化程度偏低、坐不住板凳、季節(jié)性繁忙的實際，進一步轉(zhuǎn)變辦學方式，綜合運用教師授課、學員討論、現(xiàn)場觀摩等喜聞樂見的方法進行教學，實現(xiàn)由“灌輸式”、“講座式”授課向“案例式”、“研討式”轉(zhuǎn)變。在課程安排上靈活設計學習班次，每期學制為18個月，采取集中培訓與分散自學相結合的方式，利用農(nóng)閑時間集中授課6次，每次集中授課15個工作日，確保入學的農(nóng)村干部學習、生產(chǎn)兩不誤。為提升培訓成效，學校到村進行回訪了解需求，有針對性的設置課程。20xx年7月農(nóng)村干部學校牽頭組織136名新任職農(nóng)村黨組織書記，到甘南縣興十四村進行外埠培訓，進一步拓寬了基層黨組織書記的眼界和視野、學習了先進理念。
    (四)創(chuàng)新機制，規(guī)范管理，突出培訓實效性。
    農(nóng)民富不富，關鍵看干部，村干部的素質(zhì)高低往往決定著村民的富裕程度。市委堅持從制度建設入手，嚴把農(nóng)村干部教育的每道關口，探索建立了一整套選拔、教育、管理、考核機制。在選拔方式上，采取村干部自愿報名，黨員群眾代表投票推薦，村“兩委”審查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委公開考察，縣(區(qū))組織部門審核備案五個步驟，層層把關擇優(yōu)錄用。在教育方式上，強化學生自主選學力度，每次集中學習安排一次研討、一次文體活動、一次專題講座，并要求學生認真記錄筆記，自己撰寫發(fā)言材料。在管理方式上，建立了組織部門派員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部跟班工作制度，實行在校期間封閉式管理，對學習秩序、獎懲措施等逐一作出規(guī)定。在考核方式上，堅持“育、用”結合，實行優(yōu)勝劣汰，定期對學生學習情況進行跟蹤考核，將學生每科的學業(yè)成績同日常表現(xiàn)按一定比例換算打分，力求學習培養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀農(nóng)村人才。同時，與黑龍江煤炭職業(yè)技術學院采取聯(lián)合辦學的方式，同步開展中專學歷教育，畢業(yè)后發(fā)放畢業(yè)證書，并作為村“兩委”班子成員后備人選重點培養(yǎng)。今年3月份，為了適應國家糧食收儲政策變化帶來的新挑戰(zhàn)，農(nóng)村干部學校適時舉辦了全市“轉(zhuǎn)思路、調(diào)結構、促增收”農(nóng)業(yè)專題培訓班，充分發(fā)揮學員在推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的傳、幫、帶作用。
    三、工作成效。
    20xx年3月23日農(nóng)村干部學校成立以來，已集中開展4期培訓，累計80天，有160名村級后備干部入校學習，并利用農(nóng)村干部學校培訓村級干部1080人次。通過組織培訓學習，全市基層農(nóng)村干部思念觀念及時轉(zhuǎn)變、能力素質(zhì)全面提高，為雙鴨山市新農(nóng)村建設提供了堅強有力的組織保證。
    (一)思想觀念轉(zhuǎn)變，發(fā)展經(jīng)濟能力不斷提高。經(jīng)過農(nóng)村干部學校培訓的農(nóng)村干部回到村里后，發(fā)揮所學優(yōu)勢，不斷發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入。他們能夠帶頭解放思想，更新觀念，打開山門走出去、打開腦門謀出路，克服等靠要思想，能夠從本村的具體實際出發(fā)，制定本村的發(fā)展規(guī)劃，用市場的眼光、因地制宜地發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，帶領群眾艱苦創(chuàng)業(yè)。同時著力調(diào)動群眾謀發(fā)展的積極性，激發(fā)群眾的智慧和力量，提高農(nóng)民的組織化程度，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，幫助農(nóng)民解決好良種引進、技術培訓和產(chǎn)品銷售等問題，為群眾提供了穩(wěn)定增收的渠道。
    (二)政策觀念強化，執(zhí)行政策能力不斷提高。學校在課程設置上，突出惠農(nóng)、強農(nóng)政策的教育，教導農(nóng)村干部善于用政策凝聚人心，善于用政策推動工作，善于用政策解決問題。現(xiàn)在很多農(nóng)村干部都能夠認真學習、理解和領悟中央和省、市、縣委的政策精神，切實提高了自身政策水平。在提升自身能力的同時，眾多受訓村級黨員干部和后備干部主動走訪農(nóng)戶宣傳政策法規(guī)，讓所在村的廣大群眾了解中央和上級黨委、政府的政策規(guī)定，了解新農(nóng)村的主要內(nèi)涵和建設目標任務，明白新農(nóng)村建設是造福農(nóng)民的重大決策，繼而發(fā)揮政策的最大效益。
    (三)服務意識增強，群眾工作能力不斷提高。通過培訓，農(nóng)村干部組織群眾、發(fā)動群眾、宣傳群眾、教育群眾和服務群眾的本領不斷提高?；氐睫r(nóng)村后，這些基層黨員干部經(jīng)常深入群眾，加強與群眾的溝通交流，聽取群眾的意見和建議，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難，真正當好群眾的貼心人，真正做到了遇到責任不推諉、碰到困難不退縮、見到難事不躲避，公道正派，干凈干事。
    四、啟示思考。
    第一，加強農(nóng)村黨員干部教育培訓工作，是提高黨員干部政治素質(zhì)的根本途徑。認真做好農(nóng)村黨員干部教育培訓工作，堅持不懈地向廣大農(nóng)村黨員干部灌輸中國特色社會主義理論，是促進黨員干部堅定理想信念、心系人民群眾，始終保持黨員干部隊伍先進性的必然要求。雙鴨山市農(nóng)村干部學校在鄉(xiāng)村兩級干部培訓中，面對新形勢、新要求，進一步提升農(nóng)村干部政治素質(zhì)，教育和引導廣大黨員干部準確把握新常態(tài)下，全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主題、主線、主要目標和主要任務，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的部署要求上來，充分激發(fā)內(nèi)生動力，為推進雙鴨山全面振興提供強有力的政治、思想和組織保證。
    第二，加強農(nóng)村黨員干部教育培訓工作，是育強農(nóng)村人才能力素質(zhì)的迫切需要。只有堅持不懈地抓好農(nóng)村黨員干部教育培訓工作，才能增強黨員干部致富和帶領群眾共同富裕的本領。雙鴨山市農(nóng)村干部學校以培養(yǎng)新型農(nóng)民為己任，從培養(yǎng)較高的科學文化素質(zhì)、較高思想道德素質(zhì)、較高勤勞致富能力出發(fā)，突出創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)，突出經(jīng)營管理、市場營銷能力的培養(yǎng)，突出富而思進、進而文明素質(zhì)的培養(yǎng)，突出農(nóng)業(yè)技術、生產(chǎn)技能的培養(yǎng)，收效明顯。與此同時，積極整合有效資源，聘請農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門專家學者講課授學，分工協(xié)作，優(yōu)勢互補，突出特色化、專業(yè)化，使培訓具有較強的指導性、針對性和實用性，受到廣大基層黨員干部的歡迎和好評。
    第三，加強農(nóng)村黨員干部教育培訓工作，是全面建設小康社會的戰(zhàn)略需要?！笆濉睍r期是全面建成小康社會的決勝階段。能不能實現(xiàn)既定目標，關鍵在黨、關鍵在人、關鍵在黨員干部。廣大農(nóng)村黨員干部是黨的基層組織的主體，是黨和國家事業(yè)的基礎力量，黨的路線方針政策能不能在農(nóng)村得到貫徹落實，全面建設小康社會的各項目標任務能不能得到實現(xiàn)，很大程度上取決于廣大農(nóng)村黨組織是否具有很強的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。因此，我們必須通過大力加強農(nóng)村黨員干部教育培訓工作，提高廣大基層黨員干部對黨的路線方針政策的理解和執(zhí)行能力、貫徹落實科學發(fā)展觀的實踐能力、正確處理社會矛盾的執(zhí)政能力，努力把農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)成為帶領人民群眾推進社會主義新農(nóng)村建設的“領頭雁”、“掌舵人”。
    基層干部管理創(chuàng)新工作總結篇十四
    隨著國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，近兩年農(nóng)民收入下滑，實現(xiàn)長遠可持續(xù)發(fā)展必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，這成為農(nóng)村基層黨組織的重要課題。同時，雙鴨山作為以煤為主的資源型城市，因煤炭價格下降，部分涉煤企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)，下崗失業(yè)職工急需再就業(yè)，也為街道社區(qū)基層組織帶來了挑戰(zhàn)。為進一步推進農(nóng)業(yè)種植結構調(diào)整，推進“幸福社區(qū)”建設，市委采取市縣兩級上下聯(lián)動、同步選派的方式，在20xx年選派415名優(yōu)秀干部到村任職第一書記的基礎上，于20xx年5月又選派151名干部到街道社區(qū)任職第一書記，實現(xiàn)了全市415個行政村、28個街道123個社區(qū)第一書記全覆蓋。
    二、主要做法。
    通過選派第一書記，在基層一線培養(yǎng)歷練干部、打造服務轉(zhuǎn)型發(fā)展的高素質(zhì)干部隊伍的同時，有效發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為扶貧攻堅和轉(zhuǎn)型發(fā)展積蓄了新動能。
    (一)整合資源，優(yōu)中選優(yōu)，確保第一書記選得準。
    把下派第一書記工作作為“書記工程”和黨建品牌來抓，立足發(fā)展所需和干部隊伍實際，堅持用人導向，集中優(yōu)勢力量，精準識人、選人、派人，為基層組織事業(yè)發(fā)展輸送“造血人才”。一是嚴格把關，優(yōu)化力量。市委結合基層一線工作實際，綜合考慮擬選派干部的德才表現(xiàn)、工作經(jīng)歷、組織評價等方面因素，對比遴選、優(yōu)中選優(yōu)，把好第一書記人選質(zhì)量關。二是注重培訓，提升素質(zhì)。市委從解決第一書記對一線工作經(jīng)歷有限、與基層群眾接觸較少、對具體情況缺乏了解等現(xiàn)實問題入手，分級舉辦專題培訓班，聘請各行業(yè)的專家學者和基層工作經(jīng)歷豐富的市直部門相關負責人結合基層工作實際，對第一書記開展系統(tǒng)學習、集中輔導，增強第一書記研究問題、處理問題、解決問題的能力水平。三是明確任務，校準責任。市委堅持落實落靠責任，結合農(nóng)村和街道社區(qū)不同崗位的工作實際，分類明確選派職責任務，幫助第一書記明確方向、找準定位、校對坐標，有效發(fā)揮作用。
    (二)規(guī)范管理，強化問責確保第一書記下得去。
    市委明確提出要求，第一書記要堅持吃住在村，每季度休7天探親假。第一書記能否真正駐村，成為檢驗第一書記工作成效的關鍵。一是用寫實明確責任。全體第一書記每季度開展一次工作寫實，分別由第一書記所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委和原工作單位主要領導審定。建立了第一書記qq群、微信群，要求第一書記開通工作微博，寫好民情日記。實行季度寫實制度，通過網(wǎng)絡平臺反映第一書記工作動態(tài)，展示第一書記工作成果，進一步推動了第一書記全身投入工作。二是用督導規(guī)范行為。市委成立了工作督導組，以明察暗訪的形式不定期開展第一書記督導檢查。各縣(區(qū))委建立了第一書記工作臺賬，按月記錄第一書記工作情況。嚴格執(zhí)行考勤、匯報、通報等制度。全市第一書記入村以來，市委組織部先后開展第一書記暗訪4次，各縣(區(qū))累計實地檢查第一書記工作情況136次，提出整改意見52條。三是用考核保障實績。在日常管理、不定期督導的基礎上，市委每年組織一次第一書記集中考核。今年5月份，采取市、縣(區(qū))同步考核的方式，統(tǒng)一抽調(diào)市、縣兩級考核人員，組成了19個考核組，深入到第一書記駐村開展實地考核。同時圍繞第一書記駐村情況和履職情況，建立第一書記述職評議制度，由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織，年末進行一次第一書記述職，請村民進行評議。對不遵守工作紀律、群眾反映差的第一書記，及時提醒、誡勉談話、督促整改、調(diào)整撤換，推動第一書記工作切實取得實效。
    (三)創(chuàng)新發(fā)展，關懷激勵，確保第一書記上得來。
    在選好用好第一書記的同時，時刻關心第一書記的工作、生活和發(fā)展問題，助推第一書記在基層快速成長，使之成為未來干部隊伍的中堅力量。一是政治上有奔頭，讓第一書記安心。市委在給第一書記壓擔子的同時，加強了對第一書記任職情況進行跟蹤考核，建立了典型選樹示范機制，選樹一批管理好、帶動強、可復制、能推廣的“第一書記”工作典型重點培養(yǎng)或優(yōu)先選拔，增強在基層干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。二是待遇上有甜頭，讓第一書記安身。市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動，在各方面對第一書記給予幫助，讓他們在任職期間能夠沉下心來開展工作。在工資福利方面，原人事關系、工資和福利待遇不變，且不影響正常的職務晉升和調(diào)資。在日常生活方面，各級黨委積極為第一書記解決冬季取暖、辦公條件差等問題，使第一書記能夠盡快適應基層環(huán)境。在工作內(nèi)容上，第一書記到村任職后，與原崗位脫鉤，不接受派出單位工作任務，一心一意在下派農(nóng)村、社區(qū)開展工作。三是工作上有干頭，讓第一書記安業(yè)。為解決機關下派第一書記對基層工作不熟悉等問題，市委以農(nóng)村工作常識、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、幸福社區(qū)建設等為基本內(nèi)容進行了集中培訓，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道還安排基層工作經(jīng)驗豐富的縣、鄉(xiāng)干部結對幫帶，幫助第一書記能夠盡快進入角色。全市各單位、各部門也都積極幫助第一書記想辦法、出主意，對第一書記申請的項目采取綠色通道，給與優(yōu)惠政策，真正使第一書記干的順心，工作的順利。
    三、工作成效。
    自第一書記工作啟動以來，全市第一書記履職盡責，務實為民，幫助所駐村(街道社區(qū))理思路、聚民心、謀實事、解難題，以“輸血”促“造血”，取得了較好的工作成效。
    一是密切了黨群干群關系。第一書記率先開展與干部群眾溝通交流、取得信任的“破冰之旅”，拋開原有工作習慣，說農(nóng)家話、進農(nóng)家門、辦農(nóng)家事，主動深入田間地頭、農(nóng)戶家中，和村民交上朋友、處成親戚，用行動讓大家信任、讓大家記住。據(jù)不完全統(tǒng)計，第一書記先后召開村民代表大會、黨員大會、村“兩委”會和座談會1700多次，走訪村干部2100余人、黨員6000余人、貧困戶和信訪戶7400多戶，深入了解民情村情，以實際行動轉(zhuǎn)換身份角色，與廣大村民打成一片，贏得了干部群眾的贊譽。第一書記身體力行的“引領示范效應”，也帶動普通干部深入基層向群眾學習、體驗群眾疾苦，與基層干部聯(lián)手共事，與基層群眾換位思考，進一步增強了密切聯(lián)系群眾、一切為了群眾的觀念，牢固樹立了求真務實、艱苦奮斗、恪盡職守、嚴格自律的工作作風。
    二是理順了基層發(fā)展思路。在融入群眾的基礎上，第一書記針對如何服務基層，如何開展群眾工作，如何推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，主動開展調(diào)研，深入一線考察，掌握一手資料，開展有益實踐，與村“兩委”班子、基層黨員群眾一起啃“硬骨頭”、攻“難關”，因地制宜、因時制宜、因人制宜，根據(jù)當?shù)靥攸c、區(qū)位優(yōu)勢找準黨建、扶貧、改革工作的切入點，對癥下藥，探索為民謀利的好途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計，第一書記們先后開展實地調(diào)查2130多次、問卷調(diào)查近6500余人次，征求意見建議1900多條，撰寫調(diào)研報告260多篇，編制發(fā)展規(guī)劃及方案300多個，讓基層群眾得看到了實實在在的成效，較之以往的幫扶慰問有很大區(qū)別，服務基層的效能得到大幅度提升。
    三是解決了難點熱點問題。在建強基層組織、促進農(nóng)村發(fā)展的同時，第一書記結合本單位工作職能開展黨建工作，推進了各基層黨組織黨內(nèi)制度規(guī)劃化，村務制度經(jīng)?；?，大部分軟弱渙散黨組織實現(xiàn)了提檔升級。同時，充分發(fā)揮中堅主導和帶頭引領作用，以實實在在的行動舉措，推動解決基層和群眾反映強烈的突出問題、事關群眾切身利益的現(xiàn)實問題、制約當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的難點問題。饒河縣小南河村第一書記冷菊貞，依托“大頂子”和赫哲民族文化，創(chuàng)建農(nóng)家攝影旅游基地，組織農(nóng)民成立了農(nóng)家旅游協(xié)會，舉辦秧歌拜年、小村百盞燈籠亮起來等活動。三個月內(nèi)接待了杭州、寧波、大慶及周邊游客20xx余人。
    四、啟示思考。
    第一書記是黨中央、省委高度重視、統(tǒng)一部署、全面推進的，有關加強基層黨的建設的一項重要工作。但一直以來，各地在開展過程中存在第一書記落不下，留不住，發(fā)揮不了作用的問題。從雙鴨山市委選派第一書記工作的主要做法和取得成效來看，有這么幾點思考可供借鑒。
    一是上下同心凝聚合力。要建立健全上下聯(lián)動的工作機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委要隨時關注第一書記工作情況，及時摸清需要縣委協(xié)調(diào)解決的問題，列出清單逐級上報，由縣委或市委統(tǒng)一研究進行集中解決;縣級組織部門要經(jīng)常性地深入實地開展專題調(diào)研，重點訪談一般黨員群眾，客觀公正地審視第一書記的工作情況，作為衡量評價檢驗第一書記工作成效的重要參考;市委、縣委要定期召開第一書記聯(lián)席會議，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、村(社區(qū))黨支部和第一書記關于開展工作情況匯報，查找存在問題，研究解決辦法，上下聯(lián)動共同攻克難題;市委要時刻關注第一書記動態(tài)，在有政策性項目和資金時，多考慮第一書記的想法，多向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村(社區(qū))傾斜。
    二是宣傳引導營造氛圍。要加大對農(nóng)村黨員群眾的普遍性教育培訓，引導他們把思想統(tǒng)一到市委的統(tǒng)一部署上來，統(tǒng)一到經(jīng)濟發(fā)展上來，統(tǒng)一到配合第一書記開展工作上來。要利用市、縣、鄉(xiāng)黨校資源，定期對農(nóng)村(社區(qū))干部、黨員、致富能手開展培訓，教育引導他們把心思放到村屯(社區(qū))發(fā)展上來，主動幫助和支持第一書記工作;要充分發(fā)揮遠程教育平臺作用，經(jīng)常性組織黨員群眾觀看先進發(fā)達地區(qū)農(nóng)村(社區(qū))生活現(xiàn)狀，農(nóng)民(居民)致富增收項目介紹，讓他們打心底想發(fā)展、想致富;要在電視、電臺、報刊等媒體上經(jīng)常發(fā)布中央和省、市委關于農(nóng)村的惠民利民政策和第一書記開展工作的相關信息，特別要挖掘第一書記典型事例，讓黨員群眾理解和支持第一書記工作，進一步激發(fā)第一書記工作熱情。
    三是因地制宜狠抓落實。要定期回頭審視已形成的規(guī)劃、計劃，廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、村(社區(qū))黨支部和黨員群眾的意見建議，及時進行完善修改，使之更符合實際、便于操作。每推進一項工作時，要及時提請黨支部啟動“四議兩公開”程序，對規(guī)劃、計劃進行專題研究，形成記錄，作為今后村屯(社區(qū))發(fā)展的工作重點。會后，要細化規(guī)劃，形成方案，按步驟穩(wěn)步推進，確保工作取得成效，贏得群眾信任和支持。
    基層干部管理創(chuàng)新工作總結篇十五
    農(nóng)村稅費改革以后，鄉(xiāng)村的工作任務和形式發(fā)生了深刻變化，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村面臨著很多新情況和新問題，創(chuàng)新鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部管理成為一個普遍關注和亟需破解的課題。實施“農(nóng)村社區(qū)化”服務有著較為深厚的現(xiàn)實背景。
    一是統(tǒng)籌鄉(xiāng)村干部資源需要新思路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“上班沒事干、沒事不上班”現(xiàn)象比較普遍，除了班子成員和重點站、辦、中心的干部任務較重外，一些干部都是階段性、臨時性任務，浪費了政府人力資源。同時，面對農(nóng)村工作的新要求、新任務，村干部的人力資源和能力素質(zhì)還有一定差距，無法滿足群眾的各種訴求和愿望。面對這一現(xiàn)實，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在整合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部資源、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作用等方面進行研究，找出鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與村干部優(yōu)勢互補的新思路，為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部干事創(chuàng)業(yè)、服務群眾搭建平臺。
    二是滿足群眾多樣性需求需要新機制。一方面，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，基層民主建設進程不斷推進，農(nóng)村群眾需求呈現(xiàn)多元化、精細化、個性化、復雜化的趨勢，群眾對鄉(xiāng)村兩級組織的所盼所愿不單單是致富增收，還涉及住房、出行、就醫(yī)、就學、養(yǎng)老，以及生活環(huán)境、文化活動等諸多方面。另一方面，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部“管”的意識根深蒂固，服務還停留在原來水平，跟不上群眾需求變化。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部管理模式上研究探索新機制，改進工作方式方法，延伸工作觸角，提高服務水平，滿足群眾日益增長的服務需求。
    三是提升工作執(zhí)行效率需要新舉措。當前，正是國家對“三農(nóng)”問題最為重視的時期，也是農(nóng)業(yè)資金、項目最為密集的時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟社會發(fā)展上也制定了一系列的思路和辦法。如何讓國家政策、項目最迅速、最直接讓群眾受益，如何統(tǒng)一群眾思想，貫徹落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的工作思路，再延續(xù)過去“組織對組織、干部對干部、會議對會議”的落實方式，很難達到理想效果，勢必影響政策落實、任務完成。這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府研究工作落實新舉措，打破常規(guī)行政條塊分割、逐級落實的局面，讓干部“面對面”對接群眾，直接落實任務，回應群眾需求，提高工作執(zhí)行效率、落實效果。
    (四)順應新時期農(nóng)村工作要求需要新載體。黨的xx大提出加強社會管理向社會治理轉(zhuǎn)變、推進新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設等一系列戰(zhàn)略部署，省委、省政府啟動了農(nóng)村社區(qū)建設工作。面對上級黨委、政府的工作部署，需要鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府研究探索有效的載體平臺，承載承接這些新任務、新要求，順應未來農(nóng)村工作發(fā)展的新趨勢和新方向。
    (五)開展黨的系列教育活動需要新平臺?；鶎娱_展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，就是要解決基層干部不關心群眾冷暖、責任心不強、服務群眾意識和能力不足、辦事不公等問題。這就需要我們搭建起基層干部與農(nóng)民群眾之間溝通接觸的平臺，在密切聯(lián)系群眾上下功夫，在解決實際問題上下功夫，用實際行動樹立基層干部良好形象。
    二、做法與經(jīng)過。
    (一)劃區(qū)域，定職責，建立服務群眾全員網(wǎng)絡。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以現(xiàn)有村屯區(qū)劃為基礎，把全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))劃分成若干個責任區(qū)，每個責任區(qū)100戶左右，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、屯3名干部聯(lián)合組成工作組負責，構建起“干部人人聯(lián)系群眾、群眾戶戶有人聯(lián)系”的“3+x”群眾全員聯(lián)系網(wǎng)絡。規(guī)定班子成員每年深入責任區(qū)走訪農(nóng)戶不少于100個工作日，普通干部不少于60個工作日。同時，按照“查民情、解民難、幫民富、維民穩(wěn)、保民安”的工作目標，明確了責任干部做好政策法規(guī)宣講員、科技知識普及員、社會矛盾調(diào)解員、群眾困難幫扶員、社情民意反饋員“五大員”工作任務，落實代辦新農(nóng)合、新農(nóng)保等16項便民服務，為基層干部工作指明了方向。
    (二)察民情，解民需，落實服務群眾措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一制作《群眾信息卡》，內(nèi)容包含了家庭人口、固定資產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營項目等6個方面68項內(nèi)容，由責任區(qū)干部入戶走訪，調(diào)查登記，匯總成冊。村級設立《民情臺帳》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建“民情電子數(shù)據(jù)庫”，專人管理，專人負責，根據(jù)調(diào)查走訪情況隨時更新檔案數(shù)據(jù)，形成了完整、詳實、動態(tài)的民情信息管理系統(tǒng)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把脈民情、保障民生提供了有力保障。同時，還印制了“干部服務聯(lián)系卡”，開辟了“公共郵箱”，實行了群眾問題分流解決，對群眾提出的服務需求，責任區(qū)干部能自行解決的，立即解決;解決不了的，整理分類后交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分流到相關職能單位，在限定時間內(nèi)辦結或給予答復。
    (三)建機制，抓保障，確保工作有序運行。實行定期例會制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每周定期組織召開鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部會議，聽取深入責任區(qū)走訪群眾情況，研究解決村級發(fā)展、信訪、民生等實際問題，安排階段性工作。推行集體會商制。凡涉及全局性、民生類的大事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府班子成員集體研究，按照類別和成員分工，確定具體責任人落實。堅持定期督查制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導采取定期查閱干部民情日記或深入責任區(qū)走訪以及電話問詢等方式，隨機抽查干部工作情況，并將檢查結果與干部獎懲掛鉤，督促干部按時深入責任區(qū)履職盡責。
    三、成效與啟示。
    實施“農(nóng)村社區(qū)化”服務，對加強新時期基層干部管理、提高服務群眾水平、推進工作落實、促進鄉(xiāng)域經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要作用，主要體現(xiàn)在：
    (一)整合了基層干部資源。實施“農(nóng)村社區(qū)化”服務，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與村干部捆綁使用，把有效力量向工作一線傾斜，變干部坐班辦公為上門服務，變遙控指揮為現(xiàn)場指導，實現(xiàn)了工作重心下移，服務前置，發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部懂政策、能力強、信息靈等優(yōu)勢，改善了“農(nóng)村一線忙不過來，機關干部無事可干”的狀況，有力地推動了農(nóng)村工作開展。
    (二)培養(yǎng)礪煉了基層干部。實施“農(nóng)村社區(qū)化”服務，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部真正推向基層，融入群眾，直接面對復雜矛盾和問題，激發(fā)了基層干部學習的積極性，提高了基層干部的政策理論、業(yè)務能力等。同時，通過撰寫《民情日記》、體會文章、調(diào)研報告等，增強了基層干部獨立思考、獨立工作的能力，實現(xiàn)了落實工作與鍛煉干部的有機結合。
    (三)改善了黨群干群關系。實施“農(nóng)村社區(qū)化”服務，基層干部深入群眾、接觸群眾機會更多了，幫助群眾解決生產(chǎn)生活困難更主動了。有的基層干部為責任區(qū)貧困戶的孩子聯(lián)系學習駕駛挖掘機技術，并一直跟蹤服務直到找到工作;有的基層部積極幫助老年人申報老齡補貼，讓老人享受到應有待遇;有的基層干部協(xié)調(diào)相關部門，幫助危房戶進行危房改造，等等?；鶎痈刹繉崒嵲谠诘姆?，使群眾受到了觸動，增進了干群感情，密切了干群關系。
    (四)提高了工作落實成效。實施“農(nóng)村社區(qū)化”服務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把相關工作落實和服務農(nóng)民群眾“一竿子”插到底，構建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與群眾之間的“直通車”，干部與群眾面對面接觸，各項政策、任務得到及時宣傳和貫徹，切實提高工作落實效果。
    總結我縣“農(nóng)村社區(qū)化”服務模式做法，對創(chuàng)新鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部管理，強化基層黨組織核心領導地位具有以下幾點啟示。
    (一)必須打破常規(guī)把干部用“活”。要轉(zhuǎn)變基層干部工作方式方法，打破坐班制，把干部工作前移到村屯和群眾中，不斷擴大基層干部施展才華、釋放能量、發(fā)揮作用的空間，實現(xiàn)干部從管理群眾到服務群眾的轉(zhuǎn)變，使干部真正成為最活躍的要素，從而為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展增添不竭動力。
    (二)必須緊緊圍繞“服務群眾、服務發(fā)展”這個中心。要有效整合干部資源，把方便百姓、惠及群眾作為檢驗工作成效的第一標準，促進干部服務作用最大化，從而推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。
    (三)必須建立打基礎、管長遠的工作機制。要在基層干部教育管理、激勵約束、監(jiān)督考核等方面進行深入研究，建立完善相關機制，用制度規(guī)范行為、推動工作、解決問題。要把好的經(jīng)驗和做法用制度的方式固定下來，形成具有普遍指導意義的長效機制，堅持干部管理的常態(tài)化、長效化。
    (四)必須立足鄉(xiāng)村實際創(chuàng)建務實管用的管理模式。要結合本地實際，認真研究設計有效的基層干部管理模式，創(chuàng)新管理舉措，搭建有效平臺，為基層干部發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。