在制定方案時，我們應(yīng)該充分考慮問題的所有可能，以避免出現(xiàn)意外情況。制定方案之前，我們可以組織討論和頭腦風(fēng)暴，匯集各方意見。通過學(xué)習(xí)這些方案范例，我們可以了解到實際問題的解決思路和方法。
維穩(wěn)安保工作方案篇一
根據(jù)《中共揭西縣委辦公室印發(fā)；關(guān)于監(jiān)督中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會特別保護(hù)期全縣穩(wěn)定安全工作的工作計劃；《通知》(揭西辦電[2017]32號)文件要求，為貫徹落實中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于穩(wěn)定安全工作的重要指示和指示精神，進(jìn)一步推進(jìn)中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會特殊保護(hù)期各項穩(wěn)定安全工作的實施，確保四不發(fā)生目標(biāo)的實現(xiàn)。根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況，現(xiàn)制定如下計劃:。
第一，工作目標(biāo)。
通過對村(居)和有關(guān)部門的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督，開展維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的各項工作，及時發(fā)現(xiàn)和監(jiān)督整改存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)工作經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步壓縮維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任，確保中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會維護(hù)穩(wěn)定的決策部署落實到位，確保四不發(fā)生目標(biāo)的實現(xiàn)，為中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
第二，工作任務(wù)。
各村(居)委、各有關(guān)部門組織部署了維護(hù)政治安全的82專項行動和預(yù)防和化解社會矛盾的12項專項行動，有效增強(qiáng)了政治意識、大局意識和核心意識，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，有效維護(hù)了全鎮(zhèn)的政治安全和社會穩(wěn)定。嚴(yán)格防范抵抗意識形態(tài)的滲透，打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言，及時清除各種錯誤的思想言論和政治有害信息，有效處理影響意識形態(tài)安全的隱患，構(gòu)筑意識形態(tài)的護(hù)城河；嚴(yán)格防止涉及十九大的現(xiàn)實干擾和破壞活動，嚴(yán)格防止街頭政治活動；嚴(yán)格防范和打擊敵對勢力干預(yù)特定利益群體，引起群眾不滿，煽動公民斗爭和社會活動；防止邪教搗亂和海外宗教滲透和非法宗教活動，防止邪教和非法宗教活動成為影響干擾中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的突出因素。及時發(fā)現(xiàn)和掌握各種影響政治安全和社會穩(wěn)定的跡象、傾向和潛在問題，做到預(yù)防第一、發(fā)現(xiàn)早、處置小，堅決防止人不知鬼不覺的發(fā)生，堅決防止上升和蔓延，確保不會產(chǎn)生很大影響。
各有關(guān)部門積極組織部署各項專項行動，嚴(yán)厲打擊整改，完善工作機(jī)制，制定行動計劃，堅持法治，依法辦事，做好宣傳引導(dǎo)、輿論監(jiān)控和矛盾調(diào)查判斷，集中力量整治敏感突出問題，及時在初期解決問題，防止實際危害。
第三，工作階段。
根據(jù)中央的總體部署和省委、市委、縣委的工作安排，結(jié)合不同時期的工作重點，分步實施，扎實推進(jìn)。具體分為以下兩個階段。
1.調(diào)查解決和重點突破階段(5-7月)。
全面調(diào)查影響中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會召開的不穩(wěn)定因素，全面組織解決被調(diào)查的風(fēng)險隱患，加大重點案件和重大隱患監(jiān)管力度，確?；窘鉀Q。與此同時，針對六四、香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點，全面落實各項維穩(wěn)安全措施。
二、百日攻堅(八月至十九大閉幕)。
全方位、全鏈實施各種防護(hù)措施，確保無誤差。第一時間消除新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的跡象隱患，系統(tǒng)治理存在的共性問題和源頭，努力通過完善政策解決一批普遍問題。
第四，工作要求。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的順利召開，我鎮(zhèn)成立了中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會穩(wěn)定安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委書記擔(dān)任組長，主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長。成員由相關(guān)部門抽調(diào)精干成員組成，具體負(fù)責(zé)第十九次全國代表大會特殊保護(hù)期各項工作的具體實施，對村(居)和相關(guān)單位進(jìn)行檢查指導(dǎo)和監(jiān)督，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，確保各項工作落實到位。
二、全面排查風(fēng)險隱患。各村(居)、各有關(guān)部門要迅速調(diào)查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大的各種風(fēng)險隱患，組織橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式、滾動式調(diào)查，確保所有風(fēng)險隱患無遺漏，做到底數(shù)清，情況明確。對于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的各種風(fēng)險隱患，要制定工作措施，落實責(zé)任主體，努力做到防患于未然，發(fā)現(xiàn)早，處理小。
三、加強(qiáng)信息預(yù)警。各村(居)和有關(guān)部門要加強(qiáng)對情報信息的收集和判斷，及時發(fā)現(xiàn)可能影響干擾中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會召開的跡象和傾向性問題，及時預(yù)警消除各種風(fēng)險隱患，防止實際危害。
四、做好應(yīng)急準(zhǔn)備。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件，快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)聯(lián)動，果斷處理，在初始階段解決問題，最大限度地減少負(fù)面影響。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時發(fā)布正面權(quán)威信息，及時發(fā)現(xiàn)、封鎖、刪除各種有害信息，遏制負(fù)面輿論炒作。
維穩(wěn)安保工作方案篇二
根據(jù)《中共揭西縣委辦公室印發(fā)；關(guān)于監(jiān)督中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會特別保護(hù)期全縣穩(wěn)定安全工作的工作計劃；《通知》(揭西辦電[20xx]32號)文件要求，為貫徹落實中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于穩(wěn)定安全工作的重要指示和指示精神，進(jìn)一步推進(jìn)中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會特殊保護(hù)期各項穩(wěn)定安全工作的實施，確保四不發(fā)生目標(biāo)的實現(xiàn)。根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況，現(xiàn)制定如下計劃:。
第一，工作目標(biāo)。
通過對村(居)和有關(guān)部門的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督，開展維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的各項工作，及時發(fā)現(xiàn)和監(jiān)督整改存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)工作經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步壓縮維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任，確保中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會維護(hù)穩(wěn)定的決策部署落實到位，確保四不發(fā)生目標(biāo)的實現(xiàn)，為中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
第二，工作任務(wù)。
各村(居)委、各有關(guān)部門組織部署了維護(hù)政治安全的82專項行動和預(yù)防和化解社會矛盾的12項專項行動，有效增強(qiáng)了政治意識、大局意識和核心意識，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，有效維護(hù)了全鎮(zhèn)的政治安全和社會穩(wěn)定。嚴(yán)格防范抵抗意識形態(tài)的滲透，打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言，及時清除各種錯誤的思想言論和政治有害信息，有效處理影響意識形態(tài)安全的隱患，構(gòu)筑意識形態(tài)的護(hù)城河；嚴(yán)格防止涉及十九大的現(xiàn)實干擾和破壞活動，嚴(yán)格防止街頭政治活動；嚴(yán)格防范和打擊敵對勢力干預(yù)特定利益群體，引起群眾不滿，煽動公民斗爭和社會活動；防止邪教搗亂和海外宗教滲透和非法宗教活動，防止邪教和非法宗教活動成為影響干擾中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的突出因素。及時發(fā)現(xiàn)和掌握各種影響政治安全和社會穩(wěn)定的跡象、傾向和潛在問題，做到預(yù)防第一、發(fā)現(xiàn)早、處置小，堅決防止人不知鬼不覺的發(fā)生，堅決防止上升和蔓延，確保不會產(chǎn)生很大影響。
各有關(guān)部門積極組織部署各項專項行動，嚴(yán)厲打擊整改，完善工作機(jī)制，制定行動計劃，堅持法治，依法辦事，做好宣傳引導(dǎo)、輿論監(jiān)控和矛盾調(diào)查判斷，集中力量整治敏感突出問題，及時在初期解決問題，防止實際危害。
第三，工作階段。
根據(jù)中央的總體部署和省委、市委、縣委的工作安排，結(jié)合不同時期的工作重點，分步實施，扎實推進(jìn)。具體分為以下兩個階段。
1.調(diào)查解決和重點突破階段(5-7月)。
全面調(diào)查影響中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會召開的不穩(wěn)定因素，全面組織解決被調(diào)查的風(fēng)險隱患，加大重點案件和重大隱患監(jiān)管力度，確?；窘鉀Q。與此同時，針對六四、香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點，全面落實各項維穩(wěn)安全措施。
二、百日攻堅(八月至十九大閉幕)。
全方位、全鏈實施各種防護(hù)措施，確保無誤差。第一時間消除新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的跡象隱患，系統(tǒng)治理存在的共性問題和源頭，努力通過完善政策解決一批普遍問題。
第四，工作要求。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的順利召開，我鎮(zhèn)成立了中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會穩(wěn)定安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委書記擔(dān)任組長，主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長。成員由相關(guān)部門抽調(diào)精干成員組成，具體負(fù)責(zé)第十九次全國代表大會特殊保護(hù)期各項工作的具體實施，對村(居)和相關(guān)單位進(jìn)行檢查指導(dǎo)和監(jiān)督，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，確保各項工作落實到位。
二、全面排查風(fēng)險隱患。各村(居)、各有關(guān)部門要迅速調(diào)查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大的各種風(fēng)險隱患，組織橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式、滾動式調(diào)查，確保所有風(fēng)險隱患無遺漏，做到底數(shù)清，情況明確。對于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的各種風(fēng)險隱患，要制定工作措施，落實責(zé)任主體，努力做到防患于未然，發(fā)現(xiàn)早，處理小。
三、加強(qiáng)信息預(yù)警。各村(居)和有關(guān)部門要加強(qiáng)對情報信息的收集和判斷，及時發(fā)現(xiàn)可能影響干擾中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會召開的跡象和傾向性問題，及時預(yù)警消除各種風(fēng)險隱患，防止實際危害。
四、做好應(yīng)急準(zhǔn)備。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件，快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)聯(lián)動，果斷處理，在初始階段解決問題，最大限度地減少負(fù)面影響。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時發(fā)布正面權(quán)威信息，及時發(fā)現(xiàn)、封鎖、刪除各種有害信息，遏制負(fù)面輿論炒作。
維穩(wěn)安保工作方案篇三
新中國成立__周年即將來臨，____國際攝影大展即將舉行，黨的__屆四中全會即將召開。為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市和我縣8月20日縣維穩(wěn)暨信訪工作精神，為加強(qiáng)信訪工作，堅持以__大精神和“三個代表”重要思想為指針，緊緊圍繞國慶期間的安全穩(wěn)定和縣信訪領(lǐng)導(dǎo)組年初確定的工作目標(biāo)要求，為維護(hù)全縣政治社會穩(wěn)定，狠抓落實，對當(dāng)前的信訪工作作一簡要匯報：
一、健全工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加大信訪工作的力度，我局成立了由局長任組長，班子副職為副組長，各下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的建設(shè)系統(tǒng)信訪領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對全系統(tǒng)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時，各下屬單位也成立了相應(yīng)的信訪工作小組，加強(qiáng)了對本單位信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和實施，從而形成了全系統(tǒng)“一把手”負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓，下屬單位具體抓的上下聯(lián)動，齊抓共管，責(zé)任到人的信訪工作責(zé)任體系，為信訪工作扎實開展并取得實效，提供了堅強(qiáng)的組織保證。
二、完善管理制度，強(qiáng)化工作責(zé)任。制度是搞好各項工作的重要保證，我局緊緊按照縣信訪領(lǐng)導(dǎo)組工作要求，突出以加強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人的工作責(zé)任為重點，堅持按照管行業(yè)必須管信訪的原則，實行“一把手”負(fù)責(zé)制，做到看好自己的門，管好自己的人，責(zé)任不推諉，矛盾不上交，將問題堅決消化解決在本單位。同時，為強(qiáng)化責(zé)任落實，加強(qiáng)制約，對因工作不到位造成赴市上省進(jìn)京上訪的，要視情節(jié)和后果輕重堅決追究有關(guān)責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并在個人評優(yōu)、晉職、晉級和單位評先方面實行一票否決，從制度上確保了信訪工作的有效落實。
三、突出工作重點，狠抓責(zé)任落實。我們積極配合縣信訪局搞好信訪工作，在完善內(nèi)部各項信訪制度的基礎(chǔ)上，我們堅持通過深入一線，召開座談會，個別走訪等形式，不斷了解和掌握全系統(tǒng)各單位各部門工作動態(tài)，排查各類隱患和矛盾，并堅持一周一排查上報信訪預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行零報告制度，尤其是在國慶期間，針對城內(nèi)東郭家巷居民李天桃反映古城管網(wǎng)改造致民居受損、建筑公司職工冀永福要求補(bǔ)發(fā)1984年3月至今工資，辦理退休享受失業(yè)保險待遇和裴昌義要求確定年齡，辦理養(yǎng)老保險問題等信訪案件，我局包案領(lǐng)導(dǎo)及穩(wěn)控責(zé)任人動之以情，曉之以理，積極主動做好其思想工作，采取有效措施穩(wěn)定其情緒。
總之，我們將根據(jù)縣委、政府有關(guān)國慶安保維穩(wěn)信訪工作的精神，認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定的排查和化解工作，對重點上訪人員、重點信訪案件實行專人負(fù)責(zé)，做好穩(wěn)控工作，采取相應(yīng)的穩(wěn)控措施，并與各所屬單位簽訂《__年國慶期間信訪穩(wěn)定目標(biāo)責(zé)任書》，為全縣改革發(fā)展和穩(wěn)定做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
維穩(wěn)安保工作方案篇四
為保障期間的安全穩(wěn)定，切實做好我鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作，根據(jù)市委市政府對維穩(wěn)安保工作的安排部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
深入貫徹落實市委市政府關(guān)于文博會期間安保工作的部署要求，以市綜治委《首屆絲綢之路（）國際文化博覽會維穩(wěn)安保工作實施方案》為指導(dǎo)，堅持“穩(wěn)定第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，緊緊抓住影響文博會期間社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦牽頭協(xié)調(diào)、各站所和各村具體落實的工作機(jī)制，集中排查化解社會矛盾，強(qiáng)化社會治安嚴(yán)防嚴(yán)控體系，夯實維護(hù)社會穩(wěn)定各項基礎(chǔ)工作，完善綜治維穩(wěn)長效機(jī)制，確保文博會期間我鎮(zhèn)社會政治大局穩(wěn)定。
維穩(wěn)安保工作的總體目標(biāo)是做到“六嚴(yán)防”、“三減少”、“一確保”，即“嚴(yán)防發(fā)生群體性上訪事件，嚴(yán)防發(fā)生爆恐襲擊事件，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事、治安案件，嚴(yán)防發(fā)生邪教組織的搗亂破壞事件，嚴(yán)防發(fā)生重大安全事故，嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模突發(fā)群體性事件，減少各類社會矛盾糾紛及個訪事件，減少各類一般性治安案件、刑事案件，減少各類一般安全事故，確保文博會順利召開。
（一）安排部署階段（6月22日至30日）。召開綜治維穩(wěn)會議，迅速安排各村、各站所落實具體工作。認(rèn)真分析我鎮(zhèn)社會治安現(xiàn)狀，有針對性的開展工作。采取多種有效形式，大力宣傳開展維穩(wěn)安保工作的重要性和必要性，積極營造濃厚的工作氛圍。
（二）排查摸底階段（7月1日至7月31日）。各村、各站所要進(jìn)行深入細(xì)致的摸底排查工作，根據(jù)鎮(zhèn)上實施方案的要求，開展拉網(wǎng)式、滾動式調(diào)查摸排，真正做到無盲區(qū)、全覆蓋，底數(shù)清、情況明。切實保障摸底排查工作的長效機(jī)制，對重點區(qū)域、重點戶每周不少于一次，發(fā)現(xiàn)并及時上報影響和諧穩(wěn)定的各類隱患。
（三）集中整治階段（8月1日至9月15日）。堅持“即排查即整治”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，對排查出的各類隱患要及時信息匯總、建立臺賬，由包村領(lǐng)導(dǎo)包案協(xié)調(diào)整治和化解，主責(zé)部門具體落實，及時消除涉穩(wěn)問題和隱患。
（四）戰(zhàn)時嚴(yán)控階段（9月16日至9月27日）。按照市綜治委要求啟動社會面一級超常防控等級，嚴(yán)格落實維穩(wěn)安保工作機(jī)制，以學(xué)校、加油站、集鎮(zhèn)社區(qū)等為重點區(qū)域，以纏訪鬧訪等重點人群為重點戶，實施全天候、全方位防控，加強(qiáng)群防技防力量，為文博會保駕護(hù)航。
24小時通訊暢通，及時掌握動態(tài)、科學(xué)判斷形勢，快速處置不穩(wěn)定因素，切實做到排查工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任單位：各村、各站所。
（二）做好重點人口、重點領(lǐng)域排查管控。認(rèn)真做好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作，積極協(xié)調(diào)解決好刑釋解教人員中“三無人員”的救助幫扶問題，提供就業(yè)、培訓(xùn)等信息，推進(jìn)社區(qū)矯正工作。加強(qiáng)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理，防止脫管、漏管和重新犯罪。健全青少年違法犯罪防控體系，落實閑散青少年、**在教人員子女、低收入家庭青少年等特殊群體的幫扶、教育管理工作。嚴(yán)密高危人員管控，摸清了解精神疾患人員、吸毒人員、邪教人員等重點人群的情況，及時跟蹤了解他們的生活動態(tài)，有針對性的落實教育管理措施，加強(qiáng)服務(wù)救助。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任單位：綜治辦、司法所、派出所。
1次以上，對各類安全隱患要做到及時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)場整改。開展一次消防應(yīng)急演練，加強(qiáng)對重特大突發(fā)火災(zāi)事故的綜合指揮處理能力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李翔。
責(zé)任單位：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、道路交通安全管理站。
（四）加強(qiáng)流動人口和出租屋管理。按照“底數(shù)清、情況明、人來登記、人走注銷、發(fā)現(xiàn)得了、管控到位”的工作思路，全面落實“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的實有人口管理模式。以入戶調(diào)查為基本手段，對流動人口和出租房屋進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式滾動清查，建立臺賬，徹底澄清底數(shù)，及時掌握動態(tài)。對流動人口中的刑釋解教人員、上訪人員、精神障礙患者及揚(yáng)言報復(fù)社會的極端分子等，要嚴(yán)格落實分級管控措施，各村治安巡邏員要實現(xiàn)全天候盯守，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報，確保不脫管失控。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任單位：綜治辦、派出所。
（五）進(jìn)一步做好治安巡邏和社會面控制工作。要針對刑事犯罪的發(fā)案特點，調(diào)整巡邏時間和方式，加大巡邏密度，在集鎮(zhèn)社區(qū)、學(xué)校、加油站等各種公共復(fù)雜場所組織晝夜巡邏防控，嚴(yán)防被盜丟失和被破壞。要加大對重點場所、部位的人防、物防、技防力度，發(fā)現(xiàn)并破獲一批現(xiàn)行案件，當(dāng)場抓獲一批違法犯罪分子，力爭使打架斗毆、盜竊等多發(fā)性犯罪案件發(fā)案有所下降，有針對性地開展治安防范工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任單位：綜治辦、派出所。
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為切實維護(hù)文博會期間的社會政治穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委決定成立維穩(wěn)安保工作督導(dǎo)組，由黨委書記擔(dān)任總督導(dǎo)，由人大**、綜治辦主任任副導(dǎo)，由綜治專干任維穩(wěn)安保聯(lián)絡(luò)員，每周各村、各站所對排查出來的安全隱患、上訪隱患、矛盾糾紛隱患進(jìn)行匯總并報送鎮(zhèn)維穩(wěn)安保聯(lián)絡(luò)員。
(二)要形成工作合力。各村、各站所要把文博會期間的維穩(wěn)安保工作，作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事，動員一切力量，整合一切資源，形成合力，握成拳頭，打一場保穩(wěn)定、促和諧的攻堅戰(zhàn)。
（三）把握工作重點，加強(qiáng)督促檢查。維穩(wěn)安保工作要求真務(wù)實，注重實效。要把握好工作重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取強(qiáng)有力的措施，扎實推進(jìn)各項重點難點工作的落實。同時加大工作督查力度，通過定期、不定期的各種大檢查，推動各項工作措施制度落實到位。
維穩(wěn)安保工作方案篇五
為切實做好黨的“十九大”期間安保維穩(wěn)工作，根據(jù)市縣有關(guān)部署要求，制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
做好“十九大”期間的信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前的一項政治任務(wù)和政治責(zé)任，要充分認(rèn)識做好在此期間內(nèi)信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識。以暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、解決群眾切身利益、保護(hù)群眾合法利益為出發(fā)點，以排查化解矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、群體性矛盾隱患、越級訪、群體訪、進(jìn)京赴省到市非正常訪等問題為工作重點。切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，做到黨政“一把手”親自負(fù)責(zé)、親自部署、親自落實，做到“守土有責(zé)，守土盡責(zé)”，確保我鎮(zhèn)在黨的“十九大”期間絕不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、絕不發(fā)生進(jìn)京赴省到市非正常訪、絕不發(fā)生信訪惡性案件、絕不發(fā)生破壞信訪秩序行為，實現(xiàn)會議期間進(jìn)京“零非訪”、到省“零群訪”、到省“零鬧訪”、群體性事件“零出現(xiàn)”、重大信訪惡性案件“零發(fā)生”、各項工作“零失誤”的“六個零”的工作目標(biāo)，用規(guī)范的信訪秩序、良好的工作效果、和穩(wěn)定的社會環(huán)境保證會議的勝利舉行。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)會議期間我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由姬虎東同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)會議期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息收集上報、接訪安排和領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。
三、工作措施。
從9月1日到黨的“十九大”結(jié)束，全鎮(zhèn)進(jìn)入安保維穩(wěn)特殊時期，各村要全力做好以下工作。
（一）強(qiáng)化源頭預(yù)防工作。
各村、鎮(zhèn)直各單位要對本轄區(qū)、本單位存在的熱點難點問題進(jìn)行全面排查梳理，深入分析社情民意、網(wǎng)絡(luò)輿情、傳媒熱點和群眾信訪特別是聯(lián)名信和集體訪訴求，著力排查分析事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和糾紛。對排查出來的信訪問題按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村類（涉農(nóng)惠農(nóng)政策、民政救助等問題），干部作風(fēng)、財務(wù)管理類，勞動保障（勞資糾紛、農(nóng)民工工資、干部福利待遇和金融保險等）類，涉法涉訴、交通事故、醫(yī)患糾紛類，集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理、土地糾紛、公路建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)和安全生產(chǎn)類等五個類別，逐案建檔立卡，研究解決方案，統(tǒng)一解決口徑，明確目標(biāo)任務(wù)，實行掛牌“消號”管理，并登記造冊于3月3日前上報到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對排查清理出的突出信訪問題實行動態(tài)管理，按集中整治活動方案實行分頭分類交辦。
（二）強(qiáng)化調(diào)處化解。
1、開展集中整治。按照“分類施策、專題研究、集中整治”的原則，將排查出的重大疑難信訪案件劃分為五個類別，成立化解信訪突出問題專項工作小組，明確由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，包片領(lǐng)導(dǎo)牽頭，屬地責(zé)任的各村和責(zé)任部門參與，牽頭領(lǐng)導(dǎo)必須要在調(diào)查、協(xié)調(diào)、處理等各個環(huán)節(jié)全程負(fù)責(zé)，并在規(guī)定的時間內(nèi)將矛盾徹底化解。牽頭處理過程中做到“三包四定四個一”即：包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)控，定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時間、定責(zé)任，一類問題、一個專班、一套方案、一抓到底。
2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作。要通過集中開展接訪下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、跟蹤督辦，增強(qiáng)干部的執(zhí)政為民理念，堅持科學(xué)民主依法決策，從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每星期至少安排一天時間接待群眾來訪，其他班子成員輪流值班接訪（值班日即為接訪日）。同時，要采取定點接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪等方式，及時接待群眾，有效解決問題。對“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動中接談的信訪事項，各村、鎮(zhèn)直各單位領(lǐng)導(dǎo)同志要采取“五個一”的方法，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭、親自化解疏導(dǎo)，親自協(xié)調(diào)落實，直至徹底解決問題。
3、全力化解信訪積案。各村、鎮(zhèn)直各部門要根據(jù)當(dāng)前信訪積案和自排案件，進(jìn)一步集中領(lǐng)導(dǎo)，集中精力，綜合施策，切實擔(dān)當(dāng)起“案結(jié)事了”的責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)要切實履行包案責(zé)任，對所包信訪案件要切實負(fù)責(zé)，認(rèn)真研究化解調(diào)處措施，抓好督辦協(xié)調(diào)化解工作。責(zé)任單位對屬于本地區(qū)、本單位責(zé)任的案件，要千方百計創(chuàng)造條件解決合理訴求；對于按政策無法解決的訴求，要有針對性耐心細(xì)致地做好說明解釋和理順情緒的工作，爭取群眾的理解；對于要求過高的，要耐心疏導(dǎo)，采取“一對一”幫教等形式，扎扎實實地做好穩(wěn)控工作，感化教育上訪群眾放棄過高要求，實現(xiàn)息訴罷訪；對于一些積壓多年，涉及面廣的老問題、難問題，要通過召開信訪例會的方式，主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力攻堅；對于已息訴罷訪的，要主動關(guān)心，幫助其解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難；對于已經(jīng)法院終審判決或走完三級終結(jié)程序的信訪事項，要堅持做到“三個不變、一個加大”，即包案領(lǐng)導(dǎo)不變、責(zé)任主體不變、勸返要求不變，加大依法處臵工作力度。
（三）、強(qiáng)化信息收集報送工作。
要配備信訪信息員，健全情報信息網(wǎng)絡(luò)體系。一是要密切掌握動態(tài)，做到人動我知、未動先知和底數(shù)清、情況明、動態(tài)知、處臵快。二是加強(qiáng)值班備勤。會議期間實行每日二調(diào)度機(jī)制，各村、各單位于每日上午12時前和下午17時前將排查化解、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、源頭防范及上訪勸返等情況書面報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，緊急情況要緊急報告、緊急處置。三是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)信訪辦要建立嚴(yán)密的聯(lián)系方式，保持通訊及信息暢通，及時互通情況，及時掌握和處置出現(xiàn)的問題，嚴(yán)防信息不暢，出現(xiàn)漏洞，造成被動。
四、工作要求。
一是切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定形勢總體較好，但不穩(wěn)定因素集中凸顯，信訪總量仍在高位運(yùn)行，總體形勢不容樂觀，信訪穩(wěn)定工作一刻也不能放松。確保會議期間社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)龍鎮(zhèn)的工作大局，務(wù)必要引起各村、鎮(zhèn)直各單位的高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成有效的工作機(jī)制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào)、案件疏理、建立臺帳、責(zé)任劃分、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、檢查總結(jié)等工作。各村、鎮(zhèn)直各單位要及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報送活動開展情況和存在的問題。
二是要完善應(yīng)急預(yù)案。要完善進(jìn)京、赴省上訪、到市非正常上訪和縣內(nèi)上訪應(yīng)急預(yù)案，堅決把重點信訪人、重點對象穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止突發(fā)事件、惡性案件的發(fā)生。
三是落實工作責(zé)任。各村、鎮(zhèn)直各單位要充分發(fā)揮職能作用，各責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要綜合各方力量，齊心協(xié)力，形成縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的大信訪工作格局。從落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任入手，把信訪穩(wěn)定工作的具體責(zé)任和環(huán)節(jié)全部落實到位。切實做到情況明、底子清、措施硬，確?！笆乱鉀Q”,“人要穩(wěn)控”，確保重點人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?BR> 四是強(qiáng)化責(zé)任追究。將各村、鎮(zhèn)直各單位進(jìn)京赴省上訪，到市非正常上訪、到縣越級訪重復(fù)訪、群體性上訪、依法處置情況納入年度綜合目標(biāo)檢查考核的重要指標(biāo)。對進(jìn)京到省上訪突出的村和鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人，實行一票否決；凡是發(fā)生赴市以上非正常上訪，屬于初訪的要在排查環(huán)節(jié)查責(zé)任，屬于重訪的要在領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任人環(huán)節(jié)查責(zé)任。對工作缺位、失職、瀆職造成重大影響的，要嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
維穩(wěn)安保工作方案篇六
為貫徹落實市安委會安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作實施方案和區(qū)委、區(qū)政府“保平安、迎大慶”維穩(wěn)安保部署要求，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，管控化解重大安全風(fēng)險，持續(xù)消除生產(chǎn)安全事故隱患，防范遏制各類事故發(fā)生，全力營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，以“保平安、迎大慶”為工作主線，以安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動落實為抓手，實名制壓實各級部門各崗位應(yīng)急管理責(zé)任，按照“六個嚴(yán)防發(fā)生、三個確?！钡目傮w要求，集中排查治理危險化學(xué)品、建筑施工、道路交通、油氣輸送、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域和液氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃?xì)獾戎攸c場所的重大安全隱患，防范化解重大安全風(fēng)險，壓減一般事故、遏制較大事故，堅決防止重特大事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域大事不出、小事也不出、風(fēng)險可控，為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
區(qū)政府成立由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長曹陽同志任組長，區(qū)應(yīng)急局黨組書記張明同志、局長周犇同志任副組長，各街道和區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)安委會辦公室，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急局周犇同志兼任，負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)調(diào)度。
各街道、各部門也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本街道和本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆印?BR> 此次應(yīng)急安保工作從方案印發(fā)之日至2019年11月10日，共分為四個階段。
(一)部署實施階段(7月5日前)。各地區(qū)、各部門依據(jù)本方案，結(jié)合本行業(yè)內(nèi)重點任務(wù)，研究制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域工作方案，完善工作機(jī)制，全面開展動員部署。
(二)組織實施階段(7月6日-8月31日)。各地區(qū)、各部門圍繞七大專項行動，細(xì)化工作措施，逐項推進(jìn)落實應(yīng)急安保任務(wù)。
(三)重點攻堅階段(9月1日-10月20日)。各地區(qū)、各部門集中力量組織隱患排查整治“回頭看”檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，實施清單管理，逐個整改銷號，無法保證安全的必須停產(chǎn)整頓。區(qū)安委會將對各地區(qū)應(yīng)急安保和七大專項行動工作情況進(jìn)行督查。
(四)全面總結(jié)階段(10月21日-11月10日前)。各地區(qū)、各部門全面總結(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急安保和七大專項行動情況，按照節(jié)點要求向區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室報送相關(guān)情況。
(一)集中開展安全生產(chǎn)七大專項整治行動。
1.深入開展打非治違專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實《于洪區(qū)“保安全、迎國慶”安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項行動實施方案》(沈于安委辦〔2019〕38號)要求，以危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、民用爆炸物品等行業(yè)和領(lǐng)域為重點，嚴(yán)厲打擊非法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲存、煙花爆竹經(jīng)營儲存，非法從事爆破工程、劇毒化學(xué)品運(yùn)輸使用行為，非法從事特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售、使用、檢驗、檢測等違法行為，非法從事危險品運(yùn)輸行為，非法從事成品油批發(fā)、零售行為，非法施工建設(shè)行為和非法加氣場所、流動加油車等違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起，始終保持高壓打擊態(tài)勢，堅決防止惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
2.深入開展隱患清零專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，組織執(zhí)法力量和安全生產(chǎn)專家，對2018年12月以來，各級安全生產(chǎn)巡查、督查、大檢查、專項整治中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報的隱患問題，以及市、區(qū)安委辦掛牌督辦的重大隱患、企業(yè)自查隱患整改情況開展“回頭看”，全面梳理未完成整改的和出現(xiàn)反彈的隱患問題，建立隱患清單，依法依規(guī)向隱患單位下達(dá)隱患整改執(zhí)法文書。通過立賬建檔、集中治理，力爭8月底前實現(xiàn)全部清零。同時，督促企業(yè)對新發(fā)現(xiàn)的隱患問題即知即改;對確實無法立即整改的，制定整改方案，落實責(zé)任人、管控措施，明確完成時限和驗收標(biāo)準(zhǔn);對無法保證安全的，立即停產(chǎn)整頓，嚴(yán)防隱患升級引發(fā)事故。
3.深入開展責(zé)任落實專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要深入貫徹落實《沈陽市安全生產(chǎn)條例》《沈陽貫徹落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實施方案》(沈委發(fā)〔2018〕36號)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動落實的意見》(沈委辦發(fā)〔2019〕8號)要求，完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門安全監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和全員崗位責(zé)任“四責(zé)”聯(lián)動落實機(jī)制，系統(tǒng)梳理與合理安排安全生產(chǎn)責(zé)任主體、內(nèi)容方式、推進(jìn)過程，把各級安全生產(chǎn)責(zé)任在標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格起來、在內(nèi)容上系統(tǒng)起來、在措施上完善起來，通過組織制定黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單、健全完善安全生產(chǎn)一網(wǎng)三庫(安全生產(chǎn)邏輯網(wǎng)格、部門監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)庫、風(fēng)險數(shù)據(jù)庫、監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫)、優(yōu)化隱患閉環(huán)管理機(jī)制、強(qiáng)化落實企業(yè)安全責(zé)任“一崗一單”等措施，全面壓實各級安全生產(chǎn)責(zé)任，穩(wěn)妥有序推進(jìn)“四責(zé)”聯(lián)動21項重點任務(wù)落實、落細(xì)、落出成效，打通安全生產(chǎn)治理“最后一公里”。
4.深入開展執(zhí)法檢查專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法專項行動方案》(沈于安委[2019]5號)要求，持續(xù)發(fā)力不間斷推進(jìn)?；?、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防安全、冶金機(jī)械、學(xué)校、旅游等九大重點領(lǐng)域和涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃?xì)獾任孱愔攸c場所安全生產(chǎn)大排查、大整治、大執(zhí)法，依法嚴(yán)厲查處非法違法行為，依規(guī)曝光一批、掛牌一批、整治一批重大隱患，堅決把重大風(fēng)險化解好、管控住，把重大隱患治理到位。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，加大執(zhí)法檢查和處罰力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法立案查處，嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”等執(zhí)法措施，實施失信及聯(lián)合懲戒，通過嚴(yán)格的依法監(jiān)管，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實。
5.深入開展宣傳教育專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《安全生產(chǎn)沈陽行》方案要求，開展“12350”舉報投訴電話宣傳，宣傳安全生產(chǎn)舉報投訴電話。開展幫扶基層主題宣傳行，組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請專家開展安全生產(chǎn)執(zhí)法講座，有針對性開展安全法規(guī)知識普及、咨詢服務(wù)、隱患排查等宣傳報道，全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，嚴(yán)防“三違”引發(fā)事故。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要廣泛開展《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理條例》《沈陽市安全生產(chǎn)條例》(以下簡稱“兩條例”)宣傳活動，有計劃、分層次組織開展黨委政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和一線從業(yè)人員“兩條例”培訓(xùn)工作，明確各類人員在安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作權(quán)利和義務(wù)，提高事故防控和先期處置能力。
6.深入開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)強(qiáng)化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)實施方案》要求，按照“編成組、綁定戶、核定量、頻重訪”要求，逐級逐行業(yè)建設(shè)邏輯網(wǎng)格，健全完善隱患問題發(fā)現(xiàn)、解決、督考閉環(huán)機(jī)制，實名制落實管理網(wǎng)格、責(zé)任區(qū)的管理責(zé)任，壓實每家生產(chǎn)經(jīng)營單位行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管責(zé)任，把責(zé)任落實到每個部門、每個崗位、每名人員，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
7.深入開展應(yīng)急救援隊伍建設(shè)專項行動。市安委會辦公室制定出臺《全市應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的實施意見(試行)》，明確綜合性應(yīng)急救援隊伍、專業(yè)和社會化救援隊伍力量的建設(shè)管理要求和保障機(jī)制。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《意見》精神，統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持專業(yè)化與社會化相結(jié)合，逐步加強(qiáng)和完善應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，著力提高應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急能力和社會參與程度，形成全區(qū)“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援體系。要強(qiáng)化應(yīng)急管理專家隊伍建設(shè)，規(guī)范專家遴選方式、入選條件、隊伍架構(gòu)、工作方式、保障措施和信息通報機(jī)制，實施動態(tài)管理，確保專家在崗在線在狀態(tài)。
(二)實名制落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”規(guī)定，堅決落實管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和條塊結(jié)合、屬地為主的要求，分級負(fù)責(zé)、分口把守、合成作戰(zhàn)，逐級逐崗位實名制壓實各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任、各類風(fēng)險管控責(zé)任、各類隱患整改督辦責(zé)任，加強(qiáng)全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理，確保每項任務(wù)、每項措施責(zé)任到崗、責(zé)任到人，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
(三)持續(xù)不間斷地推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要結(jié)合全區(qū)安全檢查執(zhí)法專項行動和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和綜合治理。重點加強(qiáng)道路交通、危險化學(xué)品、消防、建筑施工、旅游、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、油氣輸送、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒆诮虉鏊刃袠I(yè)領(lǐng)域和高層建筑、大型綜合體、商場、賓館、餐飲、娛樂、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所的安全檢查，及時化解風(fēng)險，消除各類安全隱患。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患的整改治理。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要抓好生產(chǎn)安全隱患的整改落實，堅決杜絕形式主義，堅決防止走過場。對安全檢查、督查巡查、暗訪暗查中排查出的隱患問題和群眾舉報隱患，嚴(yán)格落實“四個清單”閉環(huán)管理、重大隱患整改掛牌督辦和隱患整改責(zé)任追究制度。對發(fā)現(xiàn)的隱患問題，嚴(yán)格落實企業(yè)隱患整改主體責(zé)任，督促企業(yè)立即整改消除。無法保證安全的，依法責(zé)令停止生產(chǎn)作業(yè)，確保絕對安全。
(五)嚴(yán)格管控重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險。各地區(qū)、區(qū)直有關(guān)行業(yè)管理部門要加強(qiáng)重點行業(yè)領(lǐng)域、重點地區(qū)安全風(fēng)險辨識管控，采取管理、技術(shù)、應(yīng)急等各類管理措施，化解防控重大安全風(fēng)險。實名制壓實?；a(chǎn)企業(yè)、危險品運(yùn)輸企業(yè)、長途客運(yùn)企業(yè)、建筑項目、高層建筑、特種設(shè)備風(fēng)險管控責(zé)任，堅決把風(fēng)險辨識管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面，確保各類風(fēng)險安全可控。
(六)堅決打贏防汛和防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)攻堅戰(zhàn)。區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位、各地區(qū)要組織精干力量提早清理疏浚排洪渠系和排水管網(wǎng)，提前落實物料、設(shè)備等備險物資，做好防洪排澇應(yīng)急準(zhǔn)備，確保安全度汛。加強(qiáng)組織應(yīng)急疏散演練，增強(qiáng)群眾干部臨災(zāi)避險和自救互救能力，確保不發(fā)生人員傷亡事件。
(七)加強(qiáng)安全風(fēng)險研判預(yù)警。應(yīng)急、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門加強(qiáng)極端天氣、防臺防汛、應(yīng)急指揮保障，研判會商，從風(fēng)險預(yù)警、安全防控、處置救援和應(yīng)急避險等環(huán)節(jié)入手，制定實施科學(xué)有效、操作性強(qiáng)的應(yīng)對措施，形成全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故和次生事故發(fā)生。其他部門結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)實際，分析研判轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)風(fēng)險情況，并根據(jù)研判結(jié)果及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息，加強(qiáng)對重點區(qū)域、重點單位安全風(fēng)險防控指導(dǎo)，確保風(fēng)險有效控制。
(八)強(qiáng)化應(yīng)急值班值守和信息報送。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實應(yīng)急安保領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和24小時值班制度，加強(qiáng)值班和備勤力量配置，嚴(yán)肅值班工作紀(jì)律，堅決杜絕脫崗、離崗、非在編人員頂崗值班等現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)重要敏感信息報送工作，及時準(zhǔn)確上報各類突發(fā)情況，重大突發(fā)事件或重要緊急情況，即發(fā)即報，不得遲報、漏報、瞞報。應(yīng)急、公安、宣傳部門要高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體輿情動態(tài)以及群眾反映的突發(fā)事件信息，嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)負(fù)面炒作。
(九)加強(qiáng)突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要立足超前防范，針對性地完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化應(yīng)急措施，加強(qiáng)應(yīng)急演練，落實應(yīng)急救援隊伍，準(zhǔn)備充足的救險物資和搶險裝備;強(qiáng)化應(yīng)急救援力量值守，科學(xué)安排各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和應(yīng)急專家在線在崗值守，提供技術(shù)支撐。統(tǒng)籌組織全區(qū)消防、防汛、救援隊伍前置力量，對重大工程、重大活動、重點部位現(xiàn)場布點、嚴(yán)盯死守，24小時在崗備勤，隨時保持應(yīng)急狀態(tài)，確保遇有突發(fā)事件，科學(xué)組織、快速響應(yīng)、高效救援。
(十)開展安全生產(chǎn)綜合督查。區(qū)安委辦結(jié)合市安委會“保平安、迎大慶”綜合督查安排，對各地區(qū)、有關(guān)部門落實應(yīng)急安保工作情況開展督查，重點檢查上級決策部署落實情況、七大專項行動開展情況、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化運(yùn)行情況、存量隱患問題和掛牌督辦重大隱患整改情況、企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營情況、全員責(zé)任制落實情況、雙重預(yù)防機(jī)制開展情況、隱患自查自改自報情況、現(xiàn)場安全管理和特殊作業(yè)管控情況等待。督查期間，將隨機(jī)抽查各地區(qū)、有關(guān)部門值班值宿情況。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任。各地區(qū)、有關(guān)部門要提高政治站位，強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入研判本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢，制定針對性、操作性強(qiáng)的工作方案，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急安保工作;主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，要親自部署、親自研判、親自組織實施;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，抓實抓細(xì)抓具體，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”抓好分管領(lǐng)域工作落實，確保每項任務(wù)、每項措施責(zé)任到崗、責(zé)任到人，落到實處。
(二)強(qiáng)化督查指導(dǎo)，確保取得成效。區(qū)安委會辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，統(tǒng)籌推進(jìn)專項整治行動各項工作。各地區(qū)和區(qū)安委會成員單位要加強(qiáng)對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪吻闆r的分析研判，及時解決工作中遇到的問題，并于每月20日前向區(qū)安委會辦公室報送工作進(jìn)展特別是執(zhí)法檢查情況，遇到重大問題及時報告。
(三)嚴(yán)守工作紀(jì)律，確保信息暢通。各地區(qū)、有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班值宿、生產(chǎn)安全事故和突發(fā)情況即時報告制度，保證值班人員在崗在位、通訊暢通。緊急信息在得知事件發(fā)生后半小時內(nèi)報送，不得遲報。重點攻堅階段，按照區(qū)安委會辦公室通知要求，每日14時前將當(dāng)日檢查情況和事故情況報區(qū)應(yīng)急管理局辦公室，有事報情況、無事報平安。突發(fā)事件，即發(fā)即報。區(qū)應(yīng)急管理局辦公室電話：25321209，傳真：25321209。
請各街道、各有關(guān)部門于7月20日前將本地區(qū)、本部門“保平安、迎大慶”安全生產(chǎn)應(yīng)急安保工作方案報區(qū)安委辦;每月20日前將本地區(qū)、本部門工作進(jìn)展情況和執(zhí)法檢查情況報送區(qū)安委辦;10月31日前，將本地區(qū)、本部門材料報送區(qū)安委辦。
按照《中共揭西縣委辦公室印發(fā)關(guān)于對黨的十九大特別防護(hù)期全縣維穩(wěn)安保工作開展督導(dǎo)的工作方案的通知》（揭西辦電[2017]32號）的文件要求，為貫徹落實中央和省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于維穩(wěn)安保工作的重要指示批示精神，進(jìn)一步促進(jìn)黨的十九大特別防護(hù)期各項維穩(wěn)安保工作落實，確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”目標(biāo)，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定方案如下：
一、工作目標(biāo)。
通過檢查指導(dǎo)和督查督辦各村（居）、各有關(guān)部門開展維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定各項工作，做到及時發(fā)現(xiàn)并督辦整改存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)工作經(jīng)驗做法，進(jìn)一步壓實維穩(wěn)責(zé)任，確保上級關(guān)于黨的十九大維穩(wěn)安保決策部署落實到位，確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”目標(biāo)，為黨的十九大順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作任務(wù)。
各村（居）委、各有關(guān)部門組織部署維護(hù)政治安全“8+2”專項行動和預(yù)防化解社會矛盾12個專項行動工作，切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識，始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實維護(hù)全鎮(zhèn)政治安全和社會穩(wěn)定。嚴(yán)密防范抵御意識形態(tài)領(lǐng)域滲透，打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言，及時清除各種錯誤思想言論、政治有害信息，有效處置影響意識形態(tài)安全的苗頭隱患，筑牢意識形態(tài)“護(hù)城河”；嚴(yán)防發(fā)生涉十九大的現(xiàn)實滋擾破壞活動，嚴(yán)防出現(xiàn)“街頭政治”活動；嚴(yán)密防范和打擊敵對勢力插手特定利益訴求群體，挑起群眾不滿情緒，煽動“公民抗?fàn)帯薄吧鐣顒印?；防范打擊邪教搗亂破壞和境外宗教滲透、非法宗教活動，嚴(yán)防邪教和非法宗教活動成為影響干擾黨的十九大召開的突出因素。及時發(fā)現(xiàn)掌握各類影響政治安全和社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性、潛在性問題，做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，堅決防止發(fā)生“人不知，鬼不覺”的事情，堅決防止起勢成勢、升級蔓延，確保不造成大的影響。
各村（居）委全面深入開展排查，摸清風(fēng)險隱患底數(shù)，并逐一制定防范化解工作方案和措施，為開展各項專項行動打好基礎(chǔ)，成立工作專班，嚴(yán)格落實工作責(zé)任，確保矛盾得到化解，風(fēng)險得到管控，對于上訪群眾上訪訴求，做到不回避問題，不上交矛盾，立足于維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，完善“五個統(tǒng)一”工作機(jī)制，實現(xiàn)信訪維穩(wěn)問題快速高效處置，確保在黨的十九大期間不發(fā)生規(guī)模性到省進(jìn)京上訪、不發(fā)生以任何借口進(jìn)京滋事鬧事的事件。
三、工作階段。
根據(jù)中央的總體部署和省委、市委、縣委工作安排，結(jié)合不同時期的工作重點，分步實施，扎實推進(jìn)。具體分為以下2個階段。
1.排查化解和重點突破階段（5月-7月）。
全面排查影響黨的十九大召開不穩(wěn)定因素，并對排查出來的風(fēng)險隱患全面組織化解，對于重點個案、重大隱患，采取加大力度，加強(qiáng)督辦，確?；镜玫浇鉀Q。同時，針對“六四”和香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點，全面落實各項維穩(wěn)安保工作措施。
2.“百日攻堅”（8月-黨的十九大閉幕）。
全方位、全鏈條落實各項防護(hù)措施，確保不出任何差錯。對新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的苗頭隱患第一時間消除，對存在的共性問題進(jìn)行系統(tǒng)治理、源頭治理，力爭通過完善政策解決一批普遍性問題。
四、工作要求。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保黨的十九大順利召開，我鎮(zhèn)成立黨的十九大維穩(wěn)安保工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委書記擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員由各相關(guān)部門抽調(diào)精干成員組成，具體負(fù)責(zé)十九大特別防護(hù)期的各項工作具體實施，檢查指導(dǎo)和督查督導(dǎo)各村（居）、各相關(guān)單位開展維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定各項工作，確保各項工作落實到位。
2.全面排查風(fēng)險隱患。各村（居）、各相關(guān)部門要迅速排查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大召開的各類風(fēng)險隱患，組織開展橫向到邊，縱向到底的“拉網(wǎng)”式、滾動式排查，確保風(fēng)險隱患無一遺漏，做到底數(shù)清，情況明。對排查發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險隱患，要制定工作措施，落實責(zé)任主體，努力做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。
3.加強(qiáng)情報信息預(yù)警。各村（居）、各相關(guān)部門要加強(qiáng)對情報信息的搜集研判，及時發(fā)現(xiàn)可能影響干擾黨的十九大召開的苗頭性、傾向性問題，及時預(yù)警消除各類風(fēng)險隱患，防止造成現(xiàn)實危害。
4.做好應(yīng)急準(zhǔn)備。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件，快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)聯(lián)動，果斷處置，把問題解決在初始階段，最大限度降低負(fù)面影響。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時發(fā)布正面權(quán)威信息，及時發(fā)現(xiàn)、堵封、刪除各類有害信息，遏制負(fù)面輿論炒作。
為切實做好黨的“十九大”期間安保維穩(wěn)工作，根據(jù)市縣有關(guān)部署要求，制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
做好“十九大”期間的信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前的一項政治任務(wù)和政治責(zé)任，要充分認(rèn)識做好在此期間內(nèi)信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識。以暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、解決群眾切身利益、保護(hù)群眾合法利益為出發(fā)點，以排查化解矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、群體性矛盾隱患、越級訪、群體訪、進(jìn)京赴省到市非正常訪等問題為工作重點。切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，做到黨政“一把手”親自負(fù)責(zé)、親自部署、親自落實，做到“守土有責(zé)，守土盡責(zé)”，確保我鎮(zhèn)在黨的“十九大”期間絕不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、絕不發(fā)生進(jìn)京赴省到市非正常訪、絕不發(fā)生信訪惡性案件、絕不發(fā)生破壞信訪秩序行為，實現(xiàn)會議期間進(jìn)京“零非訪”、到省“零群訪”、到省“零鬧訪”、群體性事件“零出現(xiàn)”、重大信訪惡性案件“零發(fā)生”、各項工作“零失誤”的“六個零”的工作目標(biāo)，用規(guī)范的信訪秩序、良好的工作效果、和穩(wěn)定的社會環(huán)境保證會議的勝利舉行。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)會議期間我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由姬虎東同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)會議期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息收集上報、接訪安排和領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。
三、工作措施。
從9月1日到黨的“十九大”結(jié)束，全鎮(zhèn)進(jìn)入安保維穩(wěn)特殊時期，各村要全力做好以下工作。
（一）強(qiáng)化源頭預(yù)防工作。
各村、鎮(zhèn)直各單位要對本轄區(qū)、本單位存在的熱點難點問題進(jìn)行全面排查梳理，深入分析社情民意、網(wǎng)絡(luò)輿情、傳媒熱點和群眾信訪特別是聯(lián)名信和集體訪訴求，著力排查分析事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和糾紛。對排查出來的信訪問題按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村類（涉農(nóng)惠農(nóng)政策、民政救助等問題），干部作風(fēng)、財務(wù)管理類，勞動保障（勞資糾紛、農(nóng)民工工資、干部福利待遇和金融保險等）類，涉法涉訴、交通事故、醫(yī)患糾紛類，集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理、土地糾紛、公路建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)和安全生產(chǎn)類等五個類別，逐案建檔立卡，研究解決方案，統(tǒng)一解決口徑，明確目標(biāo)任務(wù)，實行掛牌“消號”管理，并登記造冊于3月3日前上報到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對排查清理出的突出信訪問題實行動態(tài)管理，按集中整治活動方案實行分頭分類交辦。
（二）強(qiáng)化調(diào)處化解。
1、開展集中整治。按照“分類施策、專題研究、集中整治”的原則，將排查出的重大疑難信訪案件劃分為五個類別，成立化解信訪突出問題專項工作小組，明確由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，包片領(lǐng)導(dǎo)牽頭，屬地責(zé)任的各村和責(zé)任部門參與，牽頭領(lǐng)導(dǎo)必須要在調(diào)查、協(xié)調(diào)、處理等各個環(huán)節(jié)全程負(fù)責(zé)，并在規(guī)定的時間內(nèi)將矛盾徹底化解。牽頭處理過程中做到“三包四定四個一”即：包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)控，定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時間、定責(zé)任，一類問題、一個專班、一套方案、一抓到底。
2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作。要通過集中開展接訪下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、跟蹤督辦，增強(qiáng)干部的執(zhí)政為民理念，堅持科學(xué)民主依法決策，從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每星期至少安排一天時間接待群眾來訪，其他班子成員輪流值班接訪（值班日即為接訪日）。同時，要采取定點接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪等方式，及時接待群眾，有效解決問題。對“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動中接談的信訪事項，各村、鎮(zhèn)直各單位領(lǐng)導(dǎo)同志要采取“五個一”的方法，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭、親自化解疏導(dǎo)，親自協(xié)調(diào)落實，直至徹底解決問題。
3、全力化解信訪積案。各村、鎮(zhèn)直各部門要根據(jù)當(dāng)前信訪積案和自排案件，進(jìn)一步集中領(lǐng)導(dǎo)，集中精力，綜合施策，切實擔(dān)當(dāng)起“案結(jié)事了”的責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)要切實履行包案責(zé)任，對所包信訪案件要切實負(fù)責(zé)，認(rèn)真研究化解調(diào)處措施，抓好督辦協(xié)調(diào)化解工作。責(zé)任單位對屬于本地區(qū)、本單位責(zé)任的案件，要千方百計創(chuàng)造條件解決合理訴求；對于按政策無法解決的訴求，要有針對性耐心細(xì)致地做好說明解釋和理順情緒的工作，爭取群眾的理解；對于要求過高的，要耐心疏導(dǎo)，采取“一對一”幫教等形式，扎扎實實地做好穩(wěn)控工作，感化教育上訪群眾放棄過高要求，實現(xiàn)息訴罷訪；對于一些積壓多年，涉及面廣的老問題、難問題，要通過召開信訪例會的方式，主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力攻堅；對于已息訴罷訪的，要主動關(guān)心，幫助其解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難；對于已經(jīng)法院終審判決或走完三級終結(jié)程序的信訪事項，要堅持做到“三個不變、一個加大”，即包案領(lǐng)導(dǎo)不變、責(zé)任主體不變、勸返要求不變，加大依法處臵工作力度。
（三）、強(qiáng)化信息收集報送工作。
要配備信訪信息員，健全情報信息網(wǎng)絡(luò)體系。一是要密切掌握動態(tài)，做到人動我知、未動先知和底數(shù)清、情況明、動態(tài)知、處臵快。二是加強(qiáng)值班備勤。會議期間實行每日二調(diào)度機(jī)制，各村、各單位于每日上午12時前和下午17時前將排查化解、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、源頭防范及上訪勸返等情況書面報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，緊急情況要緊急報告、緊急處置。三是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)信訪辦要建立嚴(yán)密的聯(lián)系方式，保持通訊及信息暢通，及時互通情況，及時掌握和處置出現(xiàn)的問題，嚴(yán)防信息不暢，出現(xiàn)漏洞，造成被動。
四、工作要求。
一是切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定形勢總體較好，但不穩(wěn)定因素集中凸顯，信訪總量仍在高位運(yùn)行，總體形勢不容樂觀，信訪穩(wěn)定工作一刻也不能放松。確保會議期間社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)龍鎮(zhèn)的工作大局，務(wù)必要引起各村、鎮(zhèn)直各單位的高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成有效的工作機(jī)制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào)、案件疏理、建立臺帳、責(zé)任劃分、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、檢查總結(jié)等工作。各村、鎮(zhèn)直各單位要及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報送活動開展情況和存在的問題。
二是要完善應(yīng)急預(yù)案。要完善進(jìn)京、赴省上訪、到市非正常上訪和縣內(nèi)上訪應(yīng)急預(yù)案，堅決把重點信訪人、重點對象穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀乐雇话l(fā)事件、惡性案件的發(fā)生。
三是落實工作責(zé)任。各村、鎮(zhèn)直各單位要充分發(fā)揮職能作用，各責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要綜合各方力量，齊心協(xié)力，形成縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的大信訪工作格局。從落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任入手，把信訪穩(wěn)定工作的具體責(zé)任和環(huán)節(jié)全部落實到位。切實做到情況明、底子清、措施硬，確保“事要解決”,“人要穩(wěn)控”，確保重點人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?BR> 四是強(qiáng)化責(zé)任追究。將各村、鎮(zhèn)直各單位進(jìn)京赴省上訪，到市非正常上訪、到縣越級訪重復(fù)訪、群體性上訪、依法處置情況納入年度綜合目標(biāo)檢查考核的重要指標(biāo)。對進(jìn)京到省上訪突出的村和鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人，實行一票否決；凡是發(fā)生赴市以上非正常上訪，屬于初訪的要在排查環(huán)節(jié)查責(zé)任，屬于重訪的要在領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任人環(huán)節(jié)查責(zé)任。對工作缺位、失職、瀆職造成重大影響的，要嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
維穩(wěn)安保工作方案篇七
為保障?????期間的安全穩(wěn)定，切實做好我鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作，根據(jù)市委市政府對維穩(wěn)安保工作的安排部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
維穩(wěn)安保工作的總體目標(biāo)是做到“六嚴(yán)防”、“三減少”、“一確?！?，即“嚴(yán)防發(fā)生群體性上訪事件，嚴(yán)防發(fā)生爆恐襲擊事件，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事、治安案件，嚴(yán)防發(fā)生邪教組織的搗亂破壞事件，嚴(yán)防發(fā)生重大安全事故，嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模突發(fā)群體性事件，減少各類社會矛盾糾紛及個訪事件，減少各類一般性治安案件、刑事案件，減少各類一般安全事故，確保文博會順利召開。
（一）安排部署階段（6月22日至30日）。召開綜治維穩(wěn)會議，迅速安排各村、各站所落實具體工作。認(rèn)真分析我鎮(zhèn)社會治安現(xiàn)狀，有針對性的開展工作。采取多種有效形式，大力宣傳開展維穩(wěn)安保工作的重要性和必要性，積極營造濃厚的工作氛圍。
（二）排查摸底階段（7月1日至7月31日）。各村、各站所要進(jìn)行深入細(xì)致的摸底排查工作，根據(jù)鎮(zhèn)上實施方案的要求，開展拉網(wǎng)式、滾動式調(diào)查摸排，真正做到無盲區(qū)、全覆蓋，底數(shù)清、情況明。切實保障摸底排查工作的長效機(jī)制，對重點區(qū)域、重點戶每周不少于一次，發(fā)現(xiàn)并及時上報影響和諧穩(wěn)定的各類隱患。
（三）集中整治階段（8月1日至9月15日）。堅持“即排查即整治”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，對排查出的各類隱患要及時信息匯總、建立臺賬，由包村領(lǐng)導(dǎo)包案協(xié)調(diào)整治和化解，主責(zé)部門具體落實，及時消除涉穩(wěn)問題和隱患。
（四）戰(zhàn)時嚴(yán)控階段（9月16日至9月27日）。按照市綜治委要求啟動社會面一級超常防控等級，嚴(yán)格落實維穩(wěn)安保工作機(jī)制，以學(xué)校、加油站、集鎮(zhèn)社區(qū)等為重點區(qū)域，以纏訪鬧訪等重點人群為重點戶，實施全天候、全方位防控，加強(qiáng)群防技防力量，為文博會保駕護(hù)航。
24小時通訊暢通，及時掌握動態(tài)、科學(xué)判斷形勢，快速處置不穩(wěn)定因素，切實做到排查工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任單位：各村、各站所。
（二）做好重點人口、重點領(lǐng)域排查管控。認(rèn)真做好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作，積極協(xié)調(diào)解決好刑釋解教人員中“三無人員”的救助幫扶問題，提供就業(yè)、培訓(xùn)等信息，推進(jìn)社區(qū)矯正工作。加強(qiáng)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理，防止脫管、漏管和重新犯罪。健全青少年違法犯罪防控體系，落實閑散青少年、服刑在教人員子女、低收入家庭青少年等特殊群體的幫扶、教育管理工作。嚴(yán)密高危人員管控，摸清了解精神疾患人員、吸毒人員、邪教人員等重點人群的情況，及時跟蹤了解他們的生活動態(tài)，有針對性的落實教育管理措施，加強(qiáng)服務(wù)救助。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任單位：綜治辦、司法所、派出所。
1次以上，對各類安全隱患要做到及時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)場整改。開展一次消防應(yīng)急演練，加強(qiáng)對重特大突發(fā)火災(zāi)事故的綜合指揮處理能力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李翔。
責(zé)任單位：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、道路交通安全管理站??。
（四）加強(qiáng)流動人口和出租屋管理。按照“底數(shù)清、情況明、人來登記、人走注銷、發(fā)現(xiàn)得了、管控到位”的工作思路，全面落實“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的實有人口管理模式。以入戶調(diào)查為基本手段，對流動人口和出租房屋進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式滾動清查，建立臺賬，徹底澄清底數(shù)，及時掌握動態(tài)。對流動人口中的刑釋解教人員、上訪人員、精神障礙患者及揚(yáng)言報復(fù)社會的極端分子等，要嚴(yán)格落實分級管控措施，各村治安巡邏員要實現(xiàn)全天候盯守，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報，確保不脫管失控。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任單位：綜治辦、派出所。
（五）進(jìn)一步做好治安巡邏和社會面控制工作。要針對刑事犯罪的發(fā)案特點，調(diào)整巡邏時間和方式，加大巡邏密度，在集鎮(zhèn)社區(qū)、學(xué)校、加油站等各種公共復(fù)雜場所組織晝夜巡邏防控，嚴(yán)防被盜丟失和被破壞。要加大對重點場所、部位的人防、物防、技防力度，發(fā)現(xiàn)并破獲一批現(xiàn)行案件，當(dāng)場抓獲一批違法犯罪分子，力爭使打架斗毆、盜竊等多發(fā)性犯罪案件發(fā)案有所下降，有針對性地開展治安防范工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任單位：綜治辦、派出所。
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為切實維護(hù)文博會期間的社會政治穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委決定成立維穩(wěn)安保工作督導(dǎo)組，由黨委書記擔(dān)任總督導(dǎo)，由人大主席、綜治辦主任任副導(dǎo)，由綜治專干任維穩(wěn)安保聯(lián)絡(luò)員，每周各村、各站所對排查出來的安全隱患、上訪隱患、矛盾糾紛隱患進(jìn)行匯總并報送鎮(zhèn)維穩(wěn)安保聯(lián)絡(luò)員。
(二)要形成工作合力。各村、各站所要把文博會期間的維穩(wěn)安保工作，作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事，動員一切力量，整合一切資源，形成合力，握成拳頭，打一場保穩(wěn)定、促和諧的攻堅戰(zhàn)。
（三）把握工作重點，加強(qiáng)督促檢查。維穩(wěn)安保工作要求真務(wù)實，注重實效。要把握好工作重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取強(qiáng)有力的措施，扎實推進(jìn)各項重點難點工作的落實。同時加大工作督查力度，通過定期、不定期的各種大檢查，推動各項工作措施制度落實到位。
維穩(wěn)安保工作方案篇八
工作計劃是對今后重要工作的最佳安排，具有很強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫作的一種有計劃的文體。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中，為了達(dá)到特定的效果，要求決策助理要高瞻遠(yuǎn)矚、深思熟慮、深思熟慮，并從不同角度設(shè)計各種工作方案，供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，為新中國成立70周年大慶營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)延邊州衛(wèi)生健康委《關(guān)于全州集中組織“迎大慶、保安全、嚴(yán)監(jiān)管、促平安”大決戰(zhàn)實施方案的通知。
結(jié)合醫(yī)院實際，特制定《某某醫(yī)院“迎大慶、保安全、嚴(yán)監(jiān)管、促平安”消防安全執(zhí)法檢查專項行動實施方案》。
認(rèn)真貫徹落實安全整治為重點，以夯實安全生產(chǎn)責(zé)任為關(guān)鍵，以防范遏制重特大事故為目標(biāo)，全院發(fā)動，堅決扛起防風(fēng)險、保平安、迎大慶的政治責(zé)任，超前研判化解可能出現(xiàn)的各種安全風(fēng)險，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，徹底排除重大安全隱患，全力維護(hù)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為新中國成立70周年創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境消防安全環(huán)境。
某某醫(yī)院安委會成立“迎大慶、保安全、嚴(yán)監(jiān)管、促平安”大決戰(zhàn)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成立“防風(fēng)險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：姜永煥(董事長)。
副組長：金基燮(院長)。
成員：樸一男(醫(yī)務(wù)科主任)、梁英花(總務(wù)科長)、尹春今(hospice護(hù)士長)、南春蘭(孝康護(hù)士長)、趙燕淑(財務(wù)副科長)丁哲奎(總務(wù)副科長)于偉嵐(專職安全員)。
安委辦負(fù)責(zé)專項整治綜合協(xié)調(diào)工作;醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部負(fù)責(zé)醫(yī)療安全整治工作;總務(wù)科負(fù)責(zé)消防、水、電、氣等后勤保障專項整治工作;藥劑科負(fù)責(zé)毒麻藥品整治工作;財務(wù)科負(fù)責(zé)整治工作資金保障。
(一)危險化學(xué)品。
整治重點：醫(yī)用氧氣的使用、儲存符合易燃易爆化學(xué)品規(guī)范;定期維護(hù)各類電氣設(shè)備、電氣線路等。
整治目標(biāo)：確保不發(fā)生危險化學(xué)品事故。
(二)人員密集場所消防。
整治重點：疏散通道、樓梯和安全出口標(biāo)識醒目并保持暢通;人員密集場所周圍無影響人員逃生和滅火救援的違章設(shè)施;全體職工牢固掌握消防安全“四個能力”;制定各科室火災(zāi)緊急疏散預(yù)案并進(jìn)行演練;醫(yī)院內(nèi)部無違章使用電器設(shè)備和安裝電氣線路;精神科應(yīng)急疏散通道開啟時間控制在1分鐘內(nèi);各類消防設(shè)施設(shè)備齊全、完好;保證室外消防救援通道暢通。
整治目標(biāo)：杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。
(三)特種設(shè)備安全。
配電室、電梯、車輛、監(jiān)控室等的使用安全、定期年檢、持證上崗;自備發(fā)電機(jī)組運(yùn)行正常，保證緊急停電時用電需求;制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。
整治目標(biāo)：確保不發(fā)生特種設(shè)備事故。
專項整治工作從2019年4月29日開始至2019年9月30日結(jié)束，共分三個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2019年4月29日)。
召開專題會議，傳達(dá)州衛(wèi)健委文件精神，制定《延邊某某醫(yī)院“防風(fēng)險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項行動實施方案》，并上報州衛(wèi)生健康委。
(二)排查整改階段(2019年4月29日—2019年9月15日)。
醫(yī)院組織相關(guān)人員進(jìn)行全方位的排查整治，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題能立即整改的要立即整改，對不能立即整改的限期整改。
(三)鞏固提升階段(2019年9月15日—2019年9月30日)。
對專項整治中發(fā)現(xiàn)的安全隱患采取重點督查和“回頭看”活動，鞏固專項整治成果，構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重工作機(jī)制，推動建立安全生產(chǎn)管理工作常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。院長是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治工作負(fù)總責(zé);科主任是本科室安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，全院要把專項整治工作作為醫(yī)院重要工作來抓。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要明確責(zé)任，各司其職，確保專項整治取得實效。
(二)強(qiáng)化考核力度。醫(yī)院要將此次專項整治行動納入醫(yī)院綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，與評優(yōu)選優(yōu)掛鉤，對出現(xiàn)違規(guī)違法行為要及時糾正，并根據(jù)相關(guān)管理制度進(jìn)行獎懲。
(三)跟蹤落實。對發(fā)現(xiàn)的隱患要有具體整改措施，并落實到人，領(lǐng)導(dǎo)小組要做好跟蹤督辦工作，真正做到“六落實”。
(四)加大宣傳教育力度。充分利用醫(yī)院《信息報》、網(wǎng)站、宣傳欄等開展宣傳教育活動，提高職工責(zé)任意識。
為貫徹落實金普新區(qū)、灣里街道“保平安迎大慶”維穩(wěn)安保工作總體部署，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，有效管控化解重大安全風(fēng)險，徹底消除事故隱患，堅決防止重特大事故發(fā)生，杜絕一般事故發(fā)生，結(jié)合本公司實際情況，特制定本方案。
全面落實金普新區(qū)、灣里街道關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項決策部署，以“保平安迎大慶”為工作主線，堅守“紅線意識”和“底線思維”，全力防范化解重大安全風(fēng)險隱患，切實落實各項措施，堅決防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
(一)安排部署。
1.廣泛動員部署。公司要緊緊圍繞2019年安全生產(chǎn)目標(biāo)和階段性的安全生產(chǎn)重點工作任務(wù)，結(jié)合公司實際情況，制定公司工作方案、動員部署。
2.制定風(fēng)險隱患排查相關(guān)目錄。安全小組組織相關(guān)人員對風(fēng)險隱患進(jìn)行全面登記造冊。
(二)組織實施。
1.深入開展公司重點范圍自查專項行動。以公司倉庫、疏散通道、消防設(shè)施、廠區(qū)天然氣管道、危險化學(xué)品、機(jī)器設(shè)備、安全保衛(wèi)、生產(chǎn)現(xiàn)場的職業(yè)衛(wèi)生防治、勞動防護(hù)用品配備和使用情況為重點，覆蓋其他存在安全風(fēng)險因素及易發(fā)生安全隱患關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對以上安全風(fēng)險隱患進(jìn)行自查自改，建立排查臺賬。
2.深入開展隱患清零專項整治行動。安全小組協(xié)調(diào)組織各部門制定公司隱患排查整改目錄，并進(jìn)行全面隱患排查治理工作，并對重大隱患進(jìn)行整改。要確保在隱患排查檢查出的突出問題、事故隱患，公司自查的問題和隱患得到及時整改。公司安全小組和各部門要隨時自查公司和各部門存在的各種風(fēng)險隱患問題，對新發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，各部門要即查即改。確實無法立即完成整改的，制定整改方案，落實責(zé)任人、整改完成時限、驗收標(biāo)準(zhǔn)。對無法保證安全運(yùn)行的，要進(jìn)行停產(chǎn)整頓，整改期間要制定嚴(yán)密的管控措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。
3.深入開展“保安全迎大慶”專項行動。加大安全生產(chǎn)專項整治力度。要嚴(yán)格持證上崗，全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，嚴(yán)防“三違”引發(fā)事故。
(三)督導(dǎo)檢查。
公司成立督導(dǎo)檢查組，按照把嚴(yán)控住風(fēng)險、隱患整改清零的原則，徹底消除風(fēng)險的各類風(fēng)險隱患。督促各部門全面排查風(fēng)險隱患，落實應(yīng)急準(zhǔn)備，制定、落實風(fēng)險防范措施。
(四)全面總結(jié)。
公司對“保安全迎大慶”安全生產(chǎn)專項整治行動情況進(jìn)行全面總結(jié)，并及時報送到相關(guān)部門。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。
公司要高度重視，分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)要親自組織、親自部署、親自推進(jìn)，分管負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實各項工作措施，制定詳細(xì)的工作方案，明確檢查內(nèi)容、時間、責(zé)任和工作標(biāo)準(zhǔn)，確保各部門安全生產(chǎn)各項防范措施落到實處。
(二)深化公司隱患清零專項整治。
公司隱患清零專項整治要按照“全覆蓋、無遺漏”實行整治閉環(huán)管理，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，加大隱患清零專項整治力度，做到全覆蓋、零容忍、重實效。各部門實行誰檢查、誰負(fù)責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過場、務(wù)必見到成效。
為貫徹落實市安委會安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作實施方案和區(qū)委、區(qū)政府“保平安、迎大慶”維穩(wěn)安保部署要求，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，管控化解重大安全風(fēng)險，持續(xù)消除生產(chǎn)安全事故隱患，防范遏制各類事故發(fā)生，全力營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，以“保平安、迎大慶”為工作主線，以安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動落實為抓手，實名制壓實各級部門各崗位應(yīng)急管理責(zé)任，按照“六個嚴(yán)防發(fā)生、三個確保”的總體要求，集中排查治理危險化學(xué)品、建筑施工、道路交通、油氣輸送、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域和液氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃?xì)獾戎攸c場所的重大安全隱患，防范化解重大安全風(fēng)險，壓減一般事故、遏制較大事故，堅決防止重特大事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域大事不出、小事也不出、風(fēng)險可控，為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
區(qū)政府成立由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長曹陽同志任組長，區(qū)應(yīng)急局黨組書記張明同志、局長周犇同志任副組長，各街道和區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)安委會辦公室，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急局周犇同志兼任，負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)調(diào)度。
各街道、各部門也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本街道和本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆印?BR> 此次應(yīng)急安保工作從方案印發(fā)之日至2019年11月10日，共分為四個階段。
(一)部署實施階段(7月5日前)。各地區(qū)、各部門依據(jù)本方案，結(jié)合本行業(yè)內(nèi)重點任務(wù)，研究制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域工作方案，完善工作機(jī)制，全面開展動員部署。
(二)組織實施階段(7月6日-8月31日)。各地區(qū)、各部門圍繞七大專項行動，細(xì)化工作措施，逐項推進(jìn)落實應(yīng)急安保任務(wù)。
(三)重點攻堅階段(9月1日-10月20日)。各地區(qū)、各部門集中力量組織隱患排查整治“回頭看”檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，實施清單管理，逐個整改銷號，無法保證安全的必須停產(chǎn)整頓。區(qū)安委會將對各地區(qū)應(yīng)急安保和七大專項行動工作情況進(jìn)行督查。
(四)全面總結(jié)階段(10月21日-11月10日前)。各地區(qū)、各部門全面總結(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急安保和七大專項行動情況，按照節(jié)點要求向區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室報送相關(guān)情況。
(一)集中開展安全生產(chǎn)七大專項整治行動。
1.深入開展打非治違專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實《于洪區(qū)“保安全、迎國慶”安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項行動實施方案》(沈于安委辦〔2019〕38號)要求，以危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、民用爆炸物品等行業(yè)和領(lǐng)域為重點，嚴(yán)厲打擊非法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲存、煙花爆竹經(jīng)營儲存，非法從事爆破工程、劇毒化學(xué)品運(yùn)輸使用行為，非法從事特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售、使用、檢驗、檢測等違法行為，非法從事危險品運(yùn)輸行為，非法從事成品油批發(fā)、零售行為，非法施工建設(shè)行為和非法加氣場所、流動加油車等違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起，始終保持高壓打擊態(tài)勢，堅決防止惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
2.深入開展隱患清零專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，組織執(zhí)法力量和安全生產(chǎn)專家，對2018年12月以來，各級安全生產(chǎn)巡查、督查、大檢查、專項整治中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報的隱患問題，以及市、區(qū)安委辦掛牌督辦的重大隱患、企業(yè)自查隱患整改情況開展“回頭看”，全面梳理未完成整改的和出現(xiàn)反彈的隱患問題，建立隱患清單，依法依規(guī)向隱患單位下達(dá)隱患整改執(zhí)法文書。通過立賬建檔、集中治理，力爭8月底前實現(xiàn)全部清零。同時，督促企業(yè)對新發(fā)現(xiàn)的隱患問題即知即改;對確實無法立即整改的，制定整改方案，落實責(zé)任人、管控措施，明確完成時限和驗收標(biāo)準(zhǔn);對無法保證安全的，立即停產(chǎn)整頓，嚴(yán)防隱患升級引發(fā)事故。
3.深入開展責(zé)任落實專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要深入貫徹落實《沈陽市安全生產(chǎn)條例》《沈陽貫徹落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實施方案》(沈委發(fā)〔2018〕36號)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動落實的意見》(沈委辦發(fā)〔2019〕8號)要求，完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門安全監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和全員崗位責(zé)任“四責(zé)”聯(lián)動落實機(jī)制，系統(tǒng)梳理與合理安排安全生產(chǎn)責(zé)任主體、內(nèi)容方式、推進(jìn)過程，把各級安全生產(chǎn)責(zé)任在標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格起來、在內(nèi)容上系統(tǒng)起來、在措施上完善起來，通過組織制定黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單、健全完善安全生產(chǎn)一網(wǎng)三庫(安全生產(chǎn)邏輯網(wǎng)格、部門監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)庫、風(fēng)險數(shù)據(jù)庫、監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫)、優(yōu)化隱患閉環(huán)管理機(jī)制、強(qiáng)化落實企業(yè)安全責(zé)任“一崗一單”等措施，全面壓實各級安全生產(chǎn)責(zé)任，穩(wěn)妥有序推進(jìn)“四責(zé)”聯(lián)動21項重點任務(wù)落實、落細(xì)、落出成效，打通安全生產(chǎn)治理“最后一公里”。
4.深入開展執(zhí)法檢查專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法專項行動方案》(沈于安委[2019]5號)要求，持續(xù)發(fā)力不間斷推進(jìn)?；?、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾腊踩?、冶金機(jī)械、學(xué)校、旅游等九大重點領(lǐng)域和涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃?xì)獾任孱愔攸c場所安全生產(chǎn)大排查、大整治、大執(zhí)法，依法嚴(yán)厲查處非法違法行為，依規(guī)曝光一批、掛牌一批、整治一批重大隱患，堅決把重大風(fēng)險化解好、管控住，把重大隱患治理到位。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，加大執(zhí)法檢查和處罰力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法立案查處，嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”等執(zhí)法措施，實施失信及聯(lián)合懲戒，通過嚴(yán)格的依法監(jiān)管，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實。
5.深入開展宣傳教育專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《安全生產(chǎn)沈陽行》方案要求，開展“12350”舉報投訴電話宣傳，宣傳安全生產(chǎn)舉報投訴電話。開展幫扶基層主題宣傳行，組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請專家開展安全生產(chǎn)執(zhí)法講座，有針對性開展安全法規(guī)知識普及、咨詢服務(wù)、隱患排查等宣傳報道，全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，嚴(yán)防“三違”引發(fā)事故。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要廣泛開展《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理條例》《沈陽市安全生產(chǎn)條例》(以下簡稱“兩條例”)宣傳活動，有計劃、分層次組織開展黨委政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和一線從業(yè)人員“兩條例”培訓(xùn)工作，明確各類人員在安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作權(quán)利和義務(wù)，提高事故防控和先期處置能力。
6.深入開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)強(qiáng)化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)實施方案》要求，按照“編成組、綁定戶、核定量、頻重訪”要求，逐級逐行業(yè)建設(shè)邏輯網(wǎng)格，健全完善隱患問題發(fā)現(xiàn)、解決、督考閉環(huán)機(jī)制，實名制落實管理網(wǎng)格、責(zé)任區(qū)的管理責(zé)任，壓實每家生產(chǎn)經(jīng)營單位行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管責(zé)任，把責(zé)任落實到每個部門、每個崗位、每名人員，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
7.深入開展應(yīng)急救援隊伍建設(shè)專項行動。市安委會辦公室制定出臺《全市應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的實施意見(試行)》，明確綜合性應(yīng)急救援隊伍、專業(yè)和社會化救援隊伍力量的建設(shè)管理要求和保障機(jī)制。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《意見》精神，統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持專業(yè)化與社會化相結(jié)合，逐步加強(qiáng)和完善應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，著力提高應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急能力和社會參與程度，形成全區(qū)“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援體系。要強(qiáng)化應(yīng)急管理專家隊伍建設(shè)，規(guī)范專家遴選方式、入選條件、隊伍架構(gòu)、工作方式、保障措施和信息通報機(jī)制，實施動態(tài)管理，確保專家在崗在線在狀態(tài)。
(二)實名制落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”規(guī)定，堅決落實管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和條塊結(jié)合、屬地為主的要求，分級負(fù)責(zé)、分口把守、合成作戰(zhàn)，逐級逐崗位實名制壓實各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任、各類風(fēng)險管控責(zé)任、各類隱患整改督辦責(zé)任，加強(qiáng)全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理，確保每項任務(wù)、每項措施責(zé)任到崗、責(zé)任到人，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
(三)持續(xù)不間斷地推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要結(jié)合全區(qū)安全檢查執(zhí)法專項行動和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和綜合治理。重點加強(qiáng)道路交通、危險化學(xué)品、消防、建筑施工、旅游、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、油氣輸送、城鎮(zhèn)燃?xì)?、宗教場所等行業(yè)領(lǐng)域和高層建筑、大型綜合體、商場、賓館、餐飲、娛樂、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所的安全檢查，及時化解風(fēng)險，消除各類安全隱患。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患的整改治理。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要抓好生產(chǎn)安全隱患的整改落實，堅決杜絕形式主義，堅決防止走過場。對安全檢查、督查巡查、暗訪暗查中排查出的隱患問題和群眾舉報隱患，嚴(yán)格落實“四個清單”閉環(huán)管理、重大隱患整改掛牌督辦和隱患整改責(zé)任追究制度。對發(fā)現(xiàn)的隱患問題，嚴(yán)格落實企業(yè)隱患整改主體責(zé)任，督促企業(yè)立即整改消除。無法保證安全的，依法責(zé)令停止生產(chǎn)作業(yè)，確保絕對安全。
(五)嚴(yán)格管控重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險。各地區(qū)、區(qū)直有關(guān)行業(yè)管理部門要加強(qiáng)重點行業(yè)領(lǐng)域、重點地區(qū)安全風(fēng)險辨識管控，采取管理、技術(shù)、應(yīng)急等各類管理措施，化解防控重大安全風(fēng)險。實名制壓實?；a(chǎn)企業(yè)、危險品運(yùn)輸企業(yè)、長途客運(yùn)企業(yè)、建筑項目、高層建筑、特種設(shè)備風(fēng)險管控責(zé)任，堅決把風(fēng)險辨識管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面，確保各類風(fēng)險安全可控。
(六)堅決打贏防汛和防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)攻堅戰(zhàn)。區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位、各地區(qū)要組織精干力量提早清理疏浚排洪渠系和排水管網(wǎng)，提前落實物料、設(shè)備等備險物資，做好防洪排澇應(yīng)急準(zhǔn)備，確保安全度汛。加強(qiáng)組織應(yīng)急疏散演練，增強(qiáng)群眾干部臨災(zāi)避險和自救互救能力，確保不發(fā)生人員傷亡事件。
(七)加強(qiáng)安全風(fēng)險研判預(yù)警。應(yīng)急、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門加強(qiáng)極端天氣、防臺防汛、應(yīng)急指揮保障，研判會商，從風(fēng)險預(yù)警、安全防控、處置救援和應(yīng)急避險等環(huán)節(jié)入手，制定實施科學(xué)有效、操作性強(qiáng)的應(yīng)對措施，形成全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故和次生事故發(fā)生。其他部門結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)實際，分析研判轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)風(fēng)險情況，并根據(jù)研判結(jié)果及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息，加強(qiáng)對重點區(qū)域、重點單位安全風(fēng)險防控指導(dǎo)，確保風(fēng)險有效控制。
(八)強(qiáng)化應(yīng)急值班值守和信息報送。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實應(yīng)急安保領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和24小時值班制度，加強(qiáng)值班和備勤力量配置，嚴(yán)肅值班工作紀(jì)律，堅決杜絕脫崗、離崗、非在編人員頂崗值班等現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)重要敏感信息報送工作，及時準(zhǔn)確上報各類突發(fā)情況，重大突發(fā)事件或重要緊急情況，即發(fā)即報，不得遲報、漏報、瞞報。應(yīng)急、公安、宣傳部門要高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體輿情動態(tài)以及群眾反映的突發(fā)事件信息，嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)負(fù)面炒作。
(九)加強(qiáng)突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要立足超前防范，針對性地完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化應(yīng)急措施，加強(qiáng)應(yīng)急演練，落實應(yīng)急救援隊伍，準(zhǔn)備充足的救險物資和搶險裝備;強(qiáng)化應(yīng)急救援力量值守，科學(xué)安排各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和應(yīng)急專家在線在崗值守，提供技術(shù)支撐。統(tǒng)籌組織全區(qū)消防、防汛、救援隊伍前置力量，對重大工程、重大活動、重點部位現(xiàn)場布點、嚴(yán)盯死守，24小時在崗備勤，隨時保持應(yīng)急狀態(tài)，確保遇有突發(fā)事件，科學(xué)組織、快速響應(yīng)、高效救援。
(十)開展安全生產(chǎn)綜合督查。區(qū)安委辦結(jié)合市安委會“保平安、迎大慶”綜合督查安排，對各地區(qū)、有關(guān)部門落實應(yīng)急安保工作情況開展督查，重點檢查上級決策部署落實情況、七大專項行動開展情況、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化運(yùn)行情況、存量隱患問題和掛牌督辦重大隱患整改情況、企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營情況、全員責(zé)任制落實情況、雙重預(yù)防機(jī)制開展情況、隱患自查自改自報情況、現(xiàn)場安全管理和特殊作業(yè)管控情況等待。督查期間，將隨機(jī)抽查各地區(qū)、有關(guān)部門值班值宿情況。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任。各地區(qū)、有關(guān)部門要提高政治站位，強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入研判本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢，制定針對性、操作性強(qiáng)的工作方案，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急安保工作;主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，要親自部署、親自研判、親自組織實施;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，抓實抓細(xì)抓具體，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”抓好分管領(lǐng)域工作落實，確保每項任務(wù)、每項措施責(zé)任到崗、責(zé)任到人，落到實處。
(二)強(qiáng)化督查指導(dǎo)，確保取得成效。區(qū)安委會辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，統(tǒng)籌推進(jìn)專項整治行動各項工作。各地區(qū)和區(qū)安委會成員單位要加強(qiáng)對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪吻闆r的分析研判，及時解決工作中遇到的問題，并于每月20日前向區(qū)安委會辦公室報送工作進(jìn)展特別是執(zhí)法檢查情況，遇到重大問題及時報告。
(三)嚴(yán)守工作紀(jì)律，確保信息暢通。各地區(qū)、有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班值宿、生產(chǎn)安全事故和突發(fā)情況即時報告制度，保證值班人員在崗在位、通訊暢通。緊急信息在得知事件發(fā)生后半小時內(nèi)報送，不得遲報。重點攻堅階段，按照區(qū)安委會辦公室通知要求，每日14時前將當(dāng)日檢查情況和事故情況報區(qū)應(yīng)急管理局辦公室，有事報情況、無事報平安。突發(fā)事件，即發(fā)即報。區(qū)應(yīng)急管理局辦公室電話：25321209，傳真：25321209。
請各街道、各有關(guān)部門于7月20日前將本地區(qū)、本部門“保平安、迎大慶”安全生產(chǎn)應(yīng)急安保工作方案報區(qū)安委辦;每月20日前將本地區(qū)、本部門工作進(jìn)展情況和執(zhí)法檢查情況報送區(qū)安委辦;10月31日前，將本地區(qū)、本部門材料報送區(qū)安委辦。
新中國成立__周年即將來臨，____國際攝影大展即將舉行，黨的__屆四中全會即將召開。為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市和我縣8月20日縣維穩(wěn)暨信訪工作精神，為加強(qiáng)信訪工作，堅持以__大精神和“三個代表”重要思想為指針，緊緊圍繞國慶期間的安全穩(wěn)定和縣信訪領(lǐng)導(dǎo)組年初確定的工作目標(biāo)要求，為維護(hù)全縣政治社會穩(wěn)定，狠抓落實，對當(dāng)前的信訪工作作一簡要匯報：
一、健全工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加大信訪工作的力度，我局成立了由局長任組長，班子副職為副組長，各下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的建設(shè)系統(tǒng)信訪領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對全系統(tǒng)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時，各下屬單位也成立了相應(yīng)的信訪工作小組，加強(qiáng)了對本單位信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和實施，從而形成了全系統(tǒng)“一把手”負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓，下屬單位具體抓的上下聯(lián)動，齊抓共管，責(zé)任到人的信訪工作責(zé)任體系，為信訪工作扎實開展并取得實效，提供了堅強(qiáng)的組織保證。
二、完善管理制度，強(qiáng)化工作責(zé)任。制度是搞好各項工作的重要保證，我局緊緊按照縣信訪領(lǐng)導(dǎo)組工作要求，突出以加強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人的工作責(zé)任為重點，堅持按照管行業(yè)必須管信訪的原則，實行“一把手”負(fù)責(zé)制，做到看好自己的門，管好自己的人，責(zé)任不推諉，矛盾不上交，將問題堅決消化解決在本單位。同時，為強(qiáng)化責(zé)任落實，加強(qiáng)制約，對因工作不到位造成赴市上省進(jìn)京上訪的，要視情節(jié)和后果輕重堅決追究有關(guān)責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并在個人評優(yōu)、晉職、晉級和單位評先方面實行一票否決，從制度上確保了信訪工作的有效落實。
三、突出工作重點，狠抓責(zé)任落實。我們積極配合縣信訪局搞好信訪工作，在完善內(nèi)部各項信訪制度的基礎(chǔ)上，我們堅持通過深入一線，召開座談會，個別走訪等形式，不斷了解和掌握全系統(tǒng)各單位各部門工作動態(tài)，排查各類隱患和矛盾，并堅持一周一排查上報信訪預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行零報告制度，尤其是在國慶期間，針對城內(nèi)東郭家巷居民李天桃反映古城管網(wǎng)改造致民居受損、建筑公司職工冀永福要求補(bǔ)發(fā)1984年3月至今工資，辦理退休享受失業(yè)保險待遇和裴昌義要求確定年齡，辦理養(yǎng)老保險問題等信訪案件，我局包案領(lǐng)導(dǎo)及穩(wěn)控責(zé)任人動之以情，曉之以理，積極主動做好其思想工作，采取有效措施穩(wěn)定其情緒。
總之，我們將根據(jù)縣委、政府有關(guān)國慶安保維穩(wěn)信訪工作的精神，認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定的排查和化解工作，對重點上訪人員、重點信訪案件實行專人負(fù)責(zé)，做好穩(wěn)控工作，采取相應(yīng)的穩(wěn)控措施，并與各所屬單位簽訂《__年國慶期間信訪穩(wěn)定目標(biāo)責(zé)任書》，為全縣改革發(fā)展和穩(wěn)定做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
按照《中共揭西縣委辦公室印發(fā)關(guān)于對黨的十九大特別防護(hù)期全縣維穩(wěn)安保工作開展督導(dǎo)的工作方案的通知》（揭西辦電[2017]32號）的文件要求，為貫徹落實中央和省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于維穩(wěn)安保工作的重要指示批示精神，進(jìn)一步促進(jìn)黨的十九大特別防護(hù)期各項維穩(wěn)安保工作落實，確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”目標(biāo)，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定方案如下：
一、工作目標(biāo)。
通過檢查指導(dǎo)和督查督辦各村（居）、各有關(guān)部門開展維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定各項工作，做到及時發(fā)現(xiàn)并督辦整改存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)工作經(jīng)驗做法，進(jìn)一步壓實維穩(wěn)責(zé)任，確保上級關(guān)于黨的十九大維穩(wěn)安保決策部署落實到位，確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”目標(biāo)，為黨的十九大順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作任務(wù)。
各村（居）委、各有關(guān)部門組織部署維護(hù)政治安全“8+2”專項行動和預(yù)防化解社會矛盾12個專項行動工作，切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識，始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實維護(hù)全鎮(zhèn)政治安全和社會穩(wěn)定。嚴(yán)密防范抵御意識形態(tài)領(lǐng)域滲透，打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言，及時清除各種錯誤思想言論、政治有害信息，有效處置影響意識形態(tài)安全的苗頭隱患，筑牢意識形態(tài)“護(hù)城河”；嚴(yán)防發(fā)生涉十九大的現(xiàn)實滋擾破壞活動，嚴(yán)防出現(xiàn)“街頭政治”活動；嚴(yán)密防范和打擊敵對勢力插手特定利益訴求群體，挑起群眾不滿情緒，煽動“公民抗?fàn)帯薄吧鐣顒印保环婪洞驌粜敖虛v亂破壞和境外宗教滲透、非法宗教活動，嚴(yán)防邪教和非法宗教活動成為影響干擾黨的十九大召開的突出因素。及時發(fā)現(xiàn)掌握各類影響政治安全和社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性、潛在性問題，做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，堅決防止發(fā)生“人不知，鬼不覺”的事情，堅決防止起勢成勢、升級蔓延，確保不造成大的影響。
各村（居）委全面深入開展排查，摸清風(fēng)險隱患底數(shù)，并逐一制定防范化解工作方案和措施，為開展各項專項行動打好基礎(chǔ)，成立工作專班，嚴(yán)格落實工作責(zé)任，確保矛盾得到化解，風(fēng)險得到管控，對于上訪群眾上訪訴求，做到不回避問題，不上交矛盾，立足于維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，完善“五個統(tǒng)一”工作機(jī)制，實現(xiàn)信訪維穩(wěn)問題快速高效處置，確保在黨的十九大期間不發(fā)生規(guī)模性到省進(jìn)京上訪、不發(fā)生以任何借口進(jìn)京滋事鬧事的事件。
三、工作階段。
根據(jù)中央的總體部署和省委、市委、縣委工作安排，結(jié)合不同時期的工作重點，分步實施，扎實推進(jìn)。具體分為以下2個階段。
1.排查化解和重點突破階段（5月-7月）。
全面排查影響黨的十九大召開不穩(wěn)定因素，并對排查出來的風(fēng)險隱患全面組織化解，對于重點個案、重大隱患，采取加大力度，加強(qiáng)督辦，確保基本得到解決。同時，針對“六四”和香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點，全面落實各項維穩(wěn)安保工作措施。
2.“百日攻堅”（8月-黨的十九大閉幕）。
全方位、全鏈條落實各項防護(hù)措施，確保不出任何差錯。對新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的苗頭隱患第一時間消除，對存在的共性問題進(jìn)行系統(tǒng)治理、源頭治理，力爭通過完善政策解決一批普遍性問題。
四、工作要求。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保黨的十九大順利召開，我鎮(zhèn)成立黨的十九大維穩(wěn)安保工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委書記擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員由各相關(guān)部門抽調(diào)精干成員組成，具體負(fù)責(zé)十九大特別防護(hù)期的各項工作具體實施，檢查指導(dǎo)和督查督導(dǎo)各村（居）、各相關(guān)單位開展維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定各項工作，確保各項工作落實到位。
2.全面排查風(fēng)險隱患。各村（居）、各相關(guān)部門要迅速排查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大召開的各類風(fēng)險隱患，組織開展橫向到邊，縱向到底的“拉網(wǎng)”式、滾動式排查，確保風(fēng)險隱患無一遺漏，做到底數(shù)清，情況明。對排查發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險隱患，要制定工作措施，落實責(zé)任主體，努力做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。
3.加強(qiáng)情報信息預(yù)警。各村（居）、各相關(guān)部門要加強(qiáng)對情報信息的搜集研判，及時發(fā)現(xiàn)可能影響干擾黨的十九大召開的苗頭性、傾向性問題，及時預(yù)警消除各類風(fēng)險隱患，防止造成現(xiàn)實危害。
4.做好應(yīng)急準(zhǔn)備。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件，快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)聯(lián)動，果斷處置，把問題解決在初始階段，最大限度降低負(fù)面影響。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時發(fā)布正面權(quán)威信息，及時發(fā)現(xiàn)、堵封、刪除各類有害信息，遏制負(fù)面輿論炒作。
為了保證安全，根據(jù)我鎮(zhèn)的穩(wěn)定性和安全性，根據(jù)市委、市政府對穩(wěn)定性和安全性的安排和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，制定了這一計劃。
第一，引導(dǎo)思想。
深入貫徹落實市委、市政府關(guān)于文化博覽會期間安全工作的部署要求，以市綜合管理委員會《首屆絲綢之路()國際文化博覽會穩(wěn)定安全實施方案》為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)定第一、預(yù)防第一、綜合治理的工作方針，牢牢把握影響文化博覽會期間社會和諧穩(wěn)定的源頭、根本性和基本性問題，實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合管理辦公室牽頭協(xié)調(diào)、各站、各村具體實施的工作機(jī)制，集中調(diào)查解決社會矛盾，加強(qiáng)社會治安嚴(yán)格控制體系，鞏固維護(hù)社會穩(wěn)定基礎(chǔ)工作，完善綜合管理穩(wěn)定長效機(jī)制，確保文化博覽會期間我鎮(zhèn)社會政治大局穩(wěn)定。
第二，工作目標(biāo)。
維護(hù)穩(wěn)定安全的總體目標(biāo)是實現(xiàn)六防、三減、一保，即防止群體上訪，防止爆炸恐怖襲擊，防止重大惡性刑事和治安案件，防止邪教組織的搗亂和破壞，防止重大安全事故，防止大規(guī)模突發(fā)群體事件，減少各種社會矛盾糾紛和個人訪問，減少各種一般治安案件和刑事案件，減少各種一般安全事故。
第三，時限要求。
(1)安排部署階段(6月22日至30日)。召開綜合治理穩(wěn)定會議，迅速安排各村、各站落實具體工作。認(rèn)真分析我鎮(zhèn)社會治安現(xiàn)狀，有針對性地開展工作。采取多種有效形式，大力宣傳開展穩(wěn)定安全工作的重要性和必要性，積極營造濃厚的工作氛圍。
(2)調(diào)查階段(7月1日至7月31日)。各村、各站要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，根據(jù)鎮(zhèn)上實施方案的要求，進(jìn)行拉網(wǎng)式、滾動式調(diào)查，真正做到無盲點、全覆蓋、底數(shù)清晰、情況清晰。有效保證深入調(diào)查的長效機(jī)制，每周不少于重點地區(qū)和重點家庭，發(fā)現(xiàn)并及時報告影響和諧穩(wěn)定的各種隱患。
(3)集中整治階段(8月1日至9月15日)。堅持即調(diào)查即整改、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，及時匯總和建立各種隱患，包村領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)整改解決，主管部門具體落實，及時消除穩(wěn)定問題和隱患。
(4)戰(zhàn)時嚴(yán)格控制階段(9月16日至9月27日)。根據(jù)市綜合管理委員會的要求，啟動社會一級異常防控等級，嚴(yán)格執(zhí)行維持穩(wěn)定的安全機(jī)制，以學(xué)校、加油站、集鎮(zhèn)社區(qū)為重點區(qū)域，以糾纏訪問等重點人群為重點戶，實施全天候、全方位防控，加強(qiáng)群防技術(shù)防御力量，為文化博覽會保駕護(hù)航。
第四，任務(wù)措施和責(zé)任分工。
(1)矛盾調(diào)查和解決要到位。各村要把工作重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前調(diào)查解決，從被動應(yīng)對群眾來訪轉(zhuǎn)移到主動解決矛盾糾紛，堅持共同管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動，對不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面調(diào)查，深入各個領(lǐng)域、各個行業(yè)、各個群體、各個環(huán)節(jié)，充分把握信訪跡象的隱患，做到不留死角盲點，努力做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。文化博覽會期間，政府干部要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。所有值班人員應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任感，并立即向重要事項或突發(fā)事件報告。主要領(lǐng)導(dǎo)必須保持。
24小時通訊暢通，及時掌握動態(tài)、科學(xué)判斷情況，快速處理不穩(wěn)定因素，切實做到排查工作在預(yù)防前，預(yù)防工作在調(diào)解前，調(diào)解工作在激化前。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任單位:各村、各站。
(二)做好重點人口和重點領(lǐng)域的調(diào)查和控制。認(rèn)真做好刑事解釋人員的安置和社區(qū)矯正工作，積極協(xié)調(diào)解決刑事解釋人員中三無人員的救助和幫助問題，提供就業(yè)、培訓(xùn)等信息，推進(jìn)社區(qū)矯正工作。加強(qiáng)監(jiān)管外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理，防止脫管、漏管和重新犯罪。完善青少年違法犯罪防控體系，落實閑散青少年、服刑教師子女、低收入家庭青少年等特殊群體的幫助和教育管理。嚴(yán)格控制高風(fēng)險人員，了解精神患者、吸毒者、邪教者等重點人群，及時跟蹤了解他們的生活動態(tài)，有針對性地實施教育管理措施，加強(qiáng)服務(wù)救助。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任單位:綜合管理辦公室、司法所、派出所。
(3)加強(qiáng)安全生產(chǎn)、消防安全和交通安全管理。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和一崗雙責(zé)制，認(rèn)真組織安全生產(chǎn)檢查，加大對各營業(yè)場所和人員密集場所的安全檢查力度，加大監(jiān)管力度，認(rèn)真做好特大事故應(yīng)急預(yù)防工作，防止重大事故發(fā)生。統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)措施，繼續(xù)做好道路交通管理和火災(zāi)預(yù)防工作，壓制事故，保障安全，盡快遏制交通和火災(zāi)事故的連續(xù)情況。安全監(jiān)督站和交通管理站應(yīng)組織力量開展消防和交通安全隱患排查行動，對重點部位、重點場所、重點路段和重點安全問題進(jìn)行全面清理檢查。有消防和交通隱患的，應(yīng)限期整改，直至關(guān)閉整改，確保不發(fā)生重大火災(zāi)和交通事故。文化博覽會前應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)、消防安全和交通安全專項檢查。
一次以上，要及時發(fā)現(xiàn)各種安全隱患，當(dāng)場整改。開展消防應(yīng)急演習(xí)，加強(qiáng)重大突發(fā)火災(zāi)事故綜合指揮能力。
負(fù)責(zé)人：李翔。
責(zé)任單位:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、道路交通安全管理站。
(4)加強(qiáng)流動人口和出租屋管理。按照基礎(chǔ)清晰、情況明確、人來登記、人去注銷、發(fā)現(xiàn)、控制到位的工作思路，全面落實以證管人、以房管人、以業(yè)管人的現(xiàn)有人口管理模式。以戶籍調(diào)查為基本手段，對流動人口和出租屋進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式滾動調(diào)查，建立臺賬，徹底澄清底數(shù)，及時掌握動態(tài)。對于流動人口中的刑事解釋教師、上訪者、精神障礙患者和威脅報復(fù)社會的極端分子，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行分級控制措施。各村治安巡邏員應(yīng)全天候守護(hù)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，確保不脫離控制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任單位:綜辦，派出所。
進(jìn)一步做好治安巡邏和社會面控制工作。根據(jù)刑事犯罪的特點，調(diào)整巡邏時間和方式，增加巡邏密度，在集鎮(zhèn)社區(qū)、學(xué)校、加油站等公共復(fù)雜場所組織晝夜巡邏防控，防止盜竊、丟失和損壞。要加強(qiáng)重點場所和部位的人防、物防、技防，發(fā)現(xiàn)和破獲一批現(xiàn)行案件，當(dāng)場抓獲一批犯罪分子，努力減少打架、盜竊等多發(fā)犯罪案件，有針對性地開展治安防范工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任單位:綜辦，派出所。
第五，工作要求。
提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力；
為了有效維護(hù)文化博覽會期間的社會政治穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委決定成立維護(hù)穩(wěn)定的安全監(jiān)督小組，由黨委書記擔(dān)任總監(jiān)，由npc主席、綜合管理辦公室主任副主任，由綜合管理專家擔(dān)任維護(hù)穩(wěn)定的安全聯(lián)絡(luò)員。每周，各村、各站對發(fā)現(xiàn)的安全隱患、上訪隱患、矛盾糾紛隱患進(jìn)行總結(jié)，并提交鎮(zhèn)維護(hù)穩(wěn)定的安全聯(lián)絡(luò)員。
(二)形成工作合力。各村、各站要把文化博覽會期間的穩(wěn)定和安全工作作為壓倒一切的重中之重，動員一切力量，整合一切資源，形成合力，握拳，打一場穩(wěn)定和諧的硬仗。
(3)把握工作重點，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。維持穩(wěn)定的安全要求真實務(wù)實，注重實效。要把握工作重點，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，扎實推進(jìn)重點難點工作的實施。同時，加強(qiáng)工作監(jiān)督，通過定期、不定期的各種檢查，推進(jìn)各項工作措施制度的實施。
為保障期間的安全穩(wěn)定，切實做好我鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作，根據(jù)市委市政府對維穩(wěn)安保工作的安排部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
深入貫徹落實市委市政府關(guān)于文博會期間安保工作的部署要求，以市綜治委《首屆絲綢之路（）國際文化博覽會維穩(wěn)安保工作實施方案》為指導(dǎo)，堅持“穩(wěn)定第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，緊緊抓住影響文博會期間社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦牽頭協(xié)調(diào)、各站所和各村具體落實的工作機(jī)制，集中排查化解社會矛盾，強(qiáng)化社會治安嚴(yán)防嚴(yán)控體系，夯實維護(hù)社會穩(wěn)定各項基礎(chǔ)工作，完善綜治維穩(wěn)長效機(jī)制，確保文博會期間我鎮(zhèn)社會政治大局穩(wěn)定。
維穩(wěn)安保工作的總體目標(biāo)是做到“六嚴(yán)防”、“三減少”、“一確?！?，即“嚴(yán)防發(fā)生群體性上訪事件，嚴(yán)防發(fā)生爆恐襲擊事件，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事、治安案件，嚴(yán)防發(fā)生邪教組織的搗亂破壞事件，嚴(yán)防發(fā)生重大安全事故，嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模突發(fā)群體性事件，減少各類社會矛盾糾紛及個訪事件，減少各類一般性治安案件、刑事案件，減少各類一般安全事故，確保文博會順利召開。
（一）安排部署階段（6月22日至30日）。召開綜治維穩(wěn)會議，迅速安排各村、各站所落實具體工作。認(rèn)真分析我鎮(zhèn)社會治安現(xiàn)狀，有針對性的開展工作。采取多種有效形式，大力宣傳開展維穩(wěn)安保工作的重要性和必要性，積極營造濃厚的工作氛圍。
（二）排查摸底階段（7月1日至7月31日）。各村、各站所要進(jìn)行深入細(xì)致的摸底排查工作，根據(jù)鎮(zhèn)上實施方案的要求，開展拉網(wǎng)式、滾動式調(diào)查摸排，真正做到無盲區(qū)、全覆蓋，底數(shù)清、情況明。切實保障摸底排查工作的長效機(jī)制，對重點區(qū)域、重點戶每周不少于一次，發(fā)現(xiàn)并及時上報影響和諧穩(wěn)定的各類隱患。
（三）集中整治階段（8月1日至9月15日）。堅持“即排查即整治”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，對排查出的各類隱患要及時信息匯總、建立臺賬，由包村領(lǐng)導(dǎo)包案協(xié)調(diào)整治和化解，主責(zé)部門具體落實，及時消除涉穩(wěn)問題和隱患。
（四）戰(zhàn)時嚴(yán)控階段（9月16日至9月27日）。按照市綜治委要求啟動社會面一級超常防控等級，嚴(yán)格落實維穩(wěn)安保工作機(jī)制，以學(xué)校、加油站、集鎮(zhèn)社區(qū)等為重點區(qū)域，以纏訪鬧訪等重點人群為重點戶，實施全天候、全方位防控，加強(qiáng)群防技防力量，為文博會保駕護(hù)航。
24小時通訊暢通，及時掌握動態(tài)、科學(xué)判斷形勢，快速處置不穩(wěn)定因素，切實做到排查工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任單位：各村、各站所。
（二）做好重點人口、重點領(lǐng)域排查管控。認(rèn)真做好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作，積極協(xié)調(diào)解決好刑釋解教人員中“三無人員”的救助幫扶問題，提供就業(yè)、培訓(xùn)等信息，推進(jìn)社區(qū)矯正工作。加強(qiáng)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理，防止脫管、漏管和重新犯罪。健全青少年違法犯罪防控體系，落實閑散青少年、服刑在教人員子女、低收入家庭青少年等特殊群體的幫扶、教育管理工作。嚴(yán)密高危人員管控，摸清了解精神疾患人員、吸毒人員、邪教人員等重點人群的情況，及時跟蹤了解他們的生活動態(tài)，有針對性的落實教育管理措施，加強(qiáng)服務(wù)救助。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任單位：綜治辦、司法所、派出所。
1次以上，對各類安全隱患要做到及時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)場整改。開展一次消防應(yīng)急演練，加強(qiáng)對重特大突發(fā)火災(zāi)事故的綜合指揮處理能力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李翔。
責(zé)任單位：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、道路交通安全管理站。
（四）加強(qiáng)流動人口和出租屋管理。按照“底數(shù)清、情況明、人來登記、人走注銷、發(fā)現(xiàn)得了、管控到位”的工作思路，全面落實“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的實有人口管理模式。以入戶調(diào)查為基本手段，對流動人口和出租房屋進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式滾動清查，建立臺賬，徹底澄清底數(shù)，及時掌握動態(tài)。對流動人口中的刑釋解教人員、上訪人員、精神障礙患者及揚(yáng)言報復(fù)社會的極端分子等，要嚴(yán)格落實分級管控措施，各村治安巡邏員要實現(xiàn)全天候盯守，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報，確保不脫管失控。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任單位：綜治辦、派出所。
（五）進(jìn)一步做好治安巡邏和社會面控制工作。要針對刑事犯罪的發(fā)案特點，調(diào)整巡邏時間和方式，加大巡邏密度，在集鎮(zhèn)社區(qū)、學(xué)校、加油站等各種公共復(fù)雜場所組織晝夜巡邏防控，嚴(yán)防被盜丟失和被破壞。要加大對重點場所、部位的人防、物防、技防力度，發(fā)現(xiàn)并破獲一批現(xiàn)行案件，當(dāng)場抓獲一批違法犯罪分子，力爭使打架斗毆、盜竊等多發(fā)性犯罪案件發(fā)案有所下降，有針對性地開展治安防范工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任單位：綜治辦、派出所。
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為切實維護(hù)文博會期間的社會政治穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委決定成立維穩(wěn)安保工作督導(dǎo)組，由黨委書記擔(dān)任總督導(dǎo)，由人大主席、綜治辦主任任副導(dǎo)，由綜治專干任維穩(wěn)安保聯(lián)絡(luò)員，每周各村、各站所對排查出來的安全隱患、上訪隱患、矛盾糾紛隱患進(jìn)行匯總并報送鎮(zhèn)維穩(wěn)安保聯(lián)絡(luò)員。
(二)要形成工作合力。各村、各站所要把文博會期間的維穩(wěn)安保工作，作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事，動員一切力量，整合一切資源，形成合力，握成拳頭，打一場保穩(wěn)定、促和諧的攻堅戰(zhàn)。
（三）把握工作重點，加強(qiáng)督促檢查。維穩(wěn)安保工作要求真務(wù)實，注重實效。要把握好工作重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取強(qiáng)有力的措施，扎實推進(jìn)各項重點難點工作的落實。同時加大工作督查力度，通過定期、不定期的各種大檢查，推動各項工作措施制度落實到位。
根據(jù)xx的部署和要求，為了切實做好第五屆xx節(jié)安全保衛(wèi)工作，確保節(jié)日期間各項活動順利進(jìn)行，特制定本實施方案：
總的指導(dǎo)思想：在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，本著“預(yù)防為主、從嚴(yán)管理、安全第一”的方針，按照“精心組織，周密部署，扎實穩(wěn)妥，萬無一失”和“統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，分片包干，各司其職，服從命令，嚴(yán)守紀(jì)律”的原則，全警動員，全力以赴，確保第五屆中國廣昌國際蓮花節(jié)安全保衛(wèi)工作萬無一失。
總的工作目標(biāo)是：做到“十個不發(fā)生”：不發(fā)生影響大的政治事件;不發(fā)生鬧訪和越級上訪事件;不發(fā)生涉爆涉槍惡性案件(事故)和暴力行兇案件;不發(fā)生擠踩傷亡事故和看臺(或其它建筑物)垮塌事故;不發(fā)生重大交通堵塞和交通安全事故;不發(fā)生重大火災(zāi)事故;不發(fā)生侵害首長、嘉賓人身和財產(chǎn)安全的嚴(yán)重案件;不發(fā)生黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象;不發(fā)生因民警執(zhí)法執(zhí)勤不當(dāng)引發(fā)各種問題。
總指揮：
副總指揮：
成員：
下設(shè)辦公室在治安大隊，由xx副局長兼任辦公室主任，xx為成員，負(fù)責(zé)與蓮花節(jié)籌委會協(xié)調(diào)配合，做好上傳下達(dá)，信息收集，制定安全保衛(wèi)工作方案和完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。
3、嘉賓住地的安全保衛(wèi);。
4、發(fā)布交通管制通告，整頓交通秩序，在縣城重點路段適時進(jìn)行交通管制;。
6、開展消防安全大檢查;。
7、開展不穩(wěn)定因素安全大排查和縣城城區(qū)治安整治。
8、做好首屆“蓮花仙子”評選、“魅力蓮花·激情廣昌”歌舞暨焰火晚會及廣昌縣招商引資懇談會暨重大項目簽約會等節(jié)日期間各項活動的安全保衛(wèi)工作。
xx年x月xx日至xx月xx日。
本屆蓮花節(jié)共組織警力(含民兵應(yīng)急分隊)450人，縣公安局160人、縣交警50人、森林警察大隊20人、縣消防大隊10人、縣武警中隊10人、縣人武部民兵應(yīng)急分隊200人。
(一)來賓住宿保衛(wèi)組。
組長：萬新安。
職責(zé)：對來賓住宿賓館進(jìn)行安全檢查，排除不安全隱患，對賓館服務(wù)工作人員進(jìn)行安全教育;配合衛(wèi)生防疫部門搞好食品衛(wèi)生;對出入來賓住地賓館人員進(jìn)行嚴(yán)格盤查，來賓及服務(wù)人員憑證進(jìn)出賓館，尤其要防止少數(shù)以上訪、舉報、投訴為名糾纏圍攻領(lǐng)導(dǎo)和來賓，確保領(lǐng)導(dǎo)、來賓的人身財產(chǎn)安全。
(二)交通安全組。
組長：
民警：交警大隊全體民警。
職責(zé)：負(fù)責(zé)整個蓮花節(jié)期間的交通秩序維護(hù)工作并由交警大隊制定具體的實施方案。
(三)治安秩序?qū)ｍ椪谓M。
組長：
職責(zé)：排查和整治縣城城區(qū)和盱江、甘竹、赤水、驛前等節(jié)慶重點活動場所的治安亂點問題;排查和整治全縣公共場所和重點要害部位的治安隱患、消防隱患，規(guī)范特種行業(yè)和娛樂場所依法經(jīng)營，打擊違法犯罪行為。
(四)嚴(yán)打整治組。
組長：
職責(zé)：在蓮花節(jié)前期及蓮花節(jié)期間，開展多種形式的嚴(yán)打整治專項行動，特別是要開展卓有成效的“兩搶一盜”專項行動，確保社會治安的穩(wěn)定。
(五)旅游景點保衛(wèi)組。
組長：
職責(zé)：整治和維護(hù)旅游景點的社會治安秩序，嚴(yán)防極少數(shù)人以上訪、舉報、投訴為名糾纏圍攻到景點觀光瀏覽的領(lǐng)導(dǎo)和來賓，確保來旅游景點的領(lǐng)導(dǎo)、來賓的人身財產(chǎn)安全，秩序良好。
(六)文化活動保衛(wèi)組。
組長：
職責(zé)：對節(jié)慶期間各種文化活動的場所、路線、設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查、清場，加強(qiáng)值班巡邏，嚴(yán)禁無關(guān)人員和車輛進(jìn)入，確保文化活動順利進(jìn)行。
(七)處置突發(fā)事件組。
組長：
副組長：
職責(zé)：24小時值班備勤，聽從領(lǐng)導(dǎo)指揮，隨時做好出警和應(yīng)付制止各種突發(fā)事件，確保召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝。
(八)通信指揮組。
組長：
職責(zé)：及時準(zhǔn)確傳達(dá)指揮部和領(lǐng)導(dǎo)的指令、部署，確保有線、無線通信設(shè)施性能良好，暢通無阻。
(九)后勤保障組。
組長：
副組長：
職責(zé)：做好后勤保障和機(jī)關(guān)內(nèi)部安全保衛(wèi)，熱情接待上級領(lǐng)導(dǎo)和來賓來客，認(rèn)真做好與市公安局的工作聯(lián)系，完成局主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
(一)提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。
此次蓮花節(jié)的安全保衛(wèi)工作至關(guān)重要，是對公安機(jī)關(guān)整體作戰(zhàn)能力的再次重大考驗，也是對公安民警素質(zhì)和紀(jì)律作風(fēng)的一次嚴(yán)格檢閱。因此各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大公安民警務(wù)必引起高度重視，全力以赴投入到安全保衛(wèi)工作中去，要服從大局，服從指揮，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各單位、各警種的職能作用和工作優(yōu)勢。各安全保衛(wèi)組和處置突發(fā)事件組要按照總體方案的要求，認(rèn)真研究制定具體實施方案，精心組織、周密部署、層層動員、各司其職，各級領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，按照方案要求和職責(zé)分工逐警種、逐單位、逐人落實責(zé)任，確保人人有事做，事事有人做。
(二)狠抓社會治安集中整治，為蓮花節(jié)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
1、要加大對刑事犯罪的打擊力度，把打擊現(xiàn)行和偵破積案結(jié)合起來，狠狠打擊盜竊、搶劫(奪)、詐騙等多發(fā)性，侵財性案件的違法犯罪分子。
2、要加大對治安亂點的整治力度，派精兵，集中警力和時間進(jìn)行整治，徹底改變治安面貌。
3、要集中對槍支彈藥、爆炸危險品開展拉網(wǎng)式清理收繳工作，嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆犯罪活動。加強(qiáng)民用爆炸危險物品的管理，嚴(yán)防爆炸物品流失、被盜。
4、要加強(qiáng)重點人口的控制和暫住人口，出租私房管理，以旅店業(yè)、文化娛樂等場所為重點，加強(qiáng)安全檢查和行業(yè)從業(yè)人員教育，掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn)演練，熟練掌握保衛(wèi)技能。
參與安全保衛(wèi)工作各單位、各部門必須加強(qiáng)對執(zhí)勤民警的安全保衛(wèi)技能培訓(xùn)，提前熟悉活動場地，了解、掌握現(xiàn)場情況，要緊密結(jié)合“全警大練兵”活動，把大練兵各項要求、任務(wù)、考核目標(biāo)納入培訓(xùn)演練工作之中，按照“干什么練什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，有針對性地進(jìn)行安全保衛(wèi)演練，特別是要提前進(jìn)行大型活動安全保衛(wèi)演練、交通調(diào)度指揮演練、滅火救生演練、處置突發(fā)性事件等演練、鍛煉應(yīng)急處突能力。
(四)加強(qiáng)聯(lián)系，互通情況，搞好協(xié)作配合。
各單位、各部門要密切配合，互相協(xié)作，聯(lián)合作戰(zhàn)，形成合力，嚴(yán)防各自為政，工作脫節(jié)。要加強(qiáng)與有關(guān)單位的經(jīng)常性聯(lián)系，針對一些活動內(nèi)容變更和可能出現(xiàn)的情況，適時調(diào)整警力和安全保衛(wèi)部署，提高臨場應(yīng)變和處置能力。各職能組要及時將執(zhí)勤情況向安全保衛(wèi)指揮部辦公室報告。
(五)落實責(zé)任，加強(qiáng)督察，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)。
要將各項安全保衛(wèi)工作任務(wù)分解到崗，責(zé)任落實到人，督辦工作到位。全體參戰(zhàn)人員要服從命令、聽從指揮、堅守崗位、認(rèn)真負(fù)責(zé)，做到著裝整齊，警容嚴(yán)整，不遲到早退，不脫崗溜崗，不違反執(zhí)勤規(guī)定，做到嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，遵守紀(jì)律，禮貌待人，充分體現(xiàn)人民警察的良好素質(zhì)和形象。
各村鎮(zhèn)各單位:。
為了做好中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會期間信訪穩(wěn)定工作，實現(xiàn)全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定工作目標(biāo)，三都。
秉著“抓源頭、轉(zhuǎn)作風(fēng)、明責(zé)任”的措施做好信訪維穩(wěn)工作，具體從以下幾個方面抓好落實。
一、從源頭上解決信訪隱患。在黨的十九大期間，由班子成員輪流到辦公室接訪，熱情接待來訪群眾，有針對性地做好政策解釋工作，對群眾反映合理的問題，一次性給予答復(fù)、辦結(jié);對一時辦不到或不合理的要求，耐心細(xì)致地做好解釋、說服工作，根據(jù)實際情況做好三個“到位”(法律法規(guī)宣傳到位、思想疏導(dǎo)到位、生產(chǎn)和生活幫扶到位);成立工作組和應(yīng)急處置組，一旦有重點人員脫控，立即追蹤，找到下落。
二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，變上訪為下訪。在抓好新發(fā)生信訪問題的同時，十分注重抓好信訪老戶的清理工作。針對一系列重復(fù)訪問題，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，會同分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、駐村工作隊、村干部，多次召集信訪代表召開信訪座談會。認(rèn)真了解、傾聽群眾的訴求，動之以情，曉之以理，努力安撫他們的情緒，傾聽他們的訴求。
三、按“歷史積案疏導(dǎo)有力、新增信案化解有方”的主導(dǎo)思想落實責(zé)任。針對影響全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的具體情況，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭強(qiáng)化三種信訪案件的督查督辦力度。一是對各級領(lǐng)導(dǎo)批示的案件，在抓緊辦理的基礎(chǔ)上，抓住案件反饋、結(jié)果上報兩個重點環(huán)節(jié)，確保案件報結(jié)的時效和質(zhì)量。二是對影響較大的突出案件，確定專人重點督促或查辦，強(qiáng)化責(zé)任追究。三是對涉及社會穩(wěn)定、時效性強(qiáng)的信訪案件，堅持特事特辦，急事急辦，一抓到底，直至問題解決。
四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。及時召集各村支書、主任、派出所、司法所、綜治辦召開會議，認(rèn)真梳理各村當(dāng)前存在的突出信訪問題，并落實包案責(zé)任。成立由黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照"屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則，明確各村各單位扎實開展矛盾糾紛排查和調(diào)處工作，同時，進(jìn)一步落實矛盾糾紛和信訪維穩(wěn)調(diào)處化解領(lǐng)導(dǎo)包案制度。
五、強(qiáng)化措施，細(xì)化工作任務(wù)。加強(qiáng)對重點人群的排查力度，制定切實有效的穩(wěn)控措施；加大矛盾糾紛的化解力度，落實包案領(lǐng)導(dǎo)、部門，將矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)；正確看待和處置信訪問題，引導(dǎo)群眾正常反映問題和訴求，妥善處理接訪勸訪工作；開展安全隱患排查整治，集中整治道路交通、煙花爆竹、食品衛(wèi)生、消防安全等重點領(lǐng)域，及時消除隱患。
六、加大排查，強(qiáng)化調(diào)處。加大矛盾糾紛隱患排查力度，要求各村、鎮(zhèn)直各單位扎實做好各類矛盾糾紛及信訪問題的排查與調(diào)處化解工作，進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化調(diào)處機(jī)制，采取有效措施，盡最大努力把各類矛盾糾紛化解在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)?，把事態(tài)穩(wěn)控在萌芽狀態(tài)，確保黨的十九大期間全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
七、嚴(yán)格值班，強(qiáng)化信息。各村各單位，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班制度，及時受理處置信訪及突發(fā)事件；及時了解掌握重點人群、穩(wěn)控對象的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭迅速處置。同時，要求各村各單位在黨的十九大期間實行信訪維穩(wěn)信息零報告制度，每天安排專人負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)政府報告本單位信訪維穩(wěn)情況，鎮(zhèn)綜治辦每天向市維穩(wěn)辦匯報。同時要求各單位主要負(fù)責(zé)人24小時保持個人通訊暢通，全力維護(hù)黨的十九大期間轄區(qū)社會穩(wěn)定。
為切實做好黨的“十九大”期間安保維穩(wěn)工作，根據(jù)市縣有關(guān)部署要求，制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
做好“十九大”期間的信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前的一項政治任務(wù)和政治責(zé)任，要充分認(rèn)識做好在此期間內(nèi)信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識。以暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、解決群眾切身利益、保護(hù)群眾合法利益為出發(fā)點，以排查化解矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、群體性矛盾隱患、越級訪、群體訪、進(jìn)京赴省到市非正常訪等問題為工作重點。切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，做到黨政“一把手”親自負(fù)責(zé)、親自部署、親自落實，做到“守土有責(zé)，守土盡責(zé)”，確保我鎮(zhèn)在黨的“十九大”期間絕不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、絕不發(fā)生進(jìn)京赴省到市非正常訪、絕不發(fā)生信訪惡性案件、絕不發(fā)生破壞信訪秩序行為，實現(xiàn)會議期間進(jìn)京“零非訪”、到省“零群訪”、到省“零鬧訪”、群體性事件“零出現(xiàn)”、重大信訪惡性案件“零發(fā)生”、各項工作“零失誤”的“六個零”的工作目標(biāo)，用規(guī)范的信訪秩序、良好的工作效果、和穩(wěn)定的社會環(huán)境保證會議的勝利舉行。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)會。
維穩(wěn)安保工作方案篇九
為了更好地加強(qiáng)幼兒園安全穩(wěn)定工作，對我園突發(fā)事件能夠及時有效處理，確保幼兒園穩(wěn)定，特制定本工作方案。。
一、指導(dǎo)思想以相關(guān)文件精神為指導(dǎo)，樹立高度的政治責(zé)任感，切實做好幼兒園穩(wěn)定工作。要以預(yù)防為主，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，開展宣傳教育，做好幼兒園突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作。加強(qiáng)對突發(fā)事件及時有效處理，確保工作、學(xué)習(xí)、生活和社會的安全與穩(wěn)定。
二、工作目的。
建立健全應(yīng)對校園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護(hù)校園穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制；規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制各種突發(fā)事件；高效組織應(yīng)對工作，確保學(xué)校及廣大師生的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)校園和社會的正常秩序。
三、成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)。
為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件，成立“小靈通幼兒園安全事故和涉穩(wěn)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（下稱“應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組”）。
組??長：湯啟貴（園長）聯(lián)系電話：130********。
副組長：羅可秀（副園長）聯(lián)系電話：
職責(zé)：
（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)重大事故應(yīng)急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導(dǎo)處理工作；
（2）負(fù)責(zé)重大事項的應(yīng)急決策；
（4）組織落實上級交辦的其它工作。
四、應(yīng)急處置反應(yīng)。
發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)實際情況啟動相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)。
1、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組值班制度。
應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員實行電話值班制度，必須保持24時開機(jī)。
2、建立安全事故或涉穩(wěn)事件報告制度。
如遇突發(fā)事件或察覺將有安全事故或涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時間上報幼兒園應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人，由負(fù)責(zé)人上報到上級有關(guān)部門。領(lǐng)導(dǎo)小組成員準(zhǔn)確掌握安全事故及涉穩(wěn)事件的最新動態(tài)，隨時報告區(qū)教育局。
3、應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件的信息后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，落實各項處置和防控措施，同時向有關(guān)部門報告。
五、應(yīng)急處理步驟。
（一）安全事故報告及處理程序。
1、應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防。
(1)加強(qiáng)幼兒安全及家長健康教育，提高安全意識。
(2)全面開展幼兒園安全檢查和做好校園及周邊環(huán)境的整治工作，重點做好消防、交通、食品衛(wèi)生、學(xué)校從業(yè)人員資格、內(nèi)部管理制度的檢查，認(rèn)真、細(xì)致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。
（3）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)安全事故的風(fēng)險信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時及時上報區(qū)教體局，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
2、啟動預(yù)案。
安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)教育局報告，報告內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、地點、具體情況。應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員對事件進(jìn)行了解查實，提出處置方案并組織實施。
3、涉穩(wěn)事件的處理方案?。
(1)報告制度實行園長負(fù)責(zé)制。
(2)幼兒園發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，知情者必須在第一時間內(nèi)（5－10分鐘）向書記、園長報告，并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報案請求援助。幼兒園安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組本著“先控制，后處置，救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)、組織現(xiàn)場人員離開危險區(qū)域，保衛(wèi)幼兒園貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作，上報幼兒園突發(fā)事件有關(guān)材料，做好善后處理工作。
(3)園長接到突發(fā)安全事故報告后，根據(jù)事故情況在2小時內(nèi)及時向區(qū)教育局匯報，安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在最短的時間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。
（二）涉穩(wěn)事件報告及處理程序。
1、應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防。
（1）要切實承擔(dān)起維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，對教師隊伍目前存在的問題進(jìn)行一次排查調(diào)處工作，高度重視并認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，及時發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。
（2）要在教職工中廣泛開展師德和思德教育，讓廣大師生自覺擁護(hù)黨和國家的方針政策，遵紀(jì)守法，牢固樹立大局意識；高度警惕并自覺抵制各種敵對勢力的滲透破壞，打擊利用宗教名義進(jìn)行的非法活動，維護(hù)社會和諧安定。
（3）要實施依法治園、依法治教，提高服務(wù)意識，關(guān)愛師生，切實維護(hù)師生的合法權(quán)益。
（4）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控工作，預(yù)防有人利用網(wǎng)絡(luò)散布反動言論，利用網(wǎng)絡(luò)腐蝕教職工的思想，甚至煽動教師參與一些不利于社會穩(wěn)定的活動。
（5）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)涉穩(wěn)事件的風(fēng)險信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時及時上報區(qū)教育局，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
2、啟動預(yù)案。
涉穩(wěn)事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告學(xué)校負(fù)責(zé)人，學(xué)校負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向地區(qū)教體局報告，報告內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、地點、具體情況。應(yīng)急處理指揮部應(yīng)立即組織人員對事件進(jìn)行了解查實，提出處置方案并組織實施。
3、涉穩(wěn)事件的處理方案。
（1）如發(fā)生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件時，必須第一時間報到區(qū)教育局。
（2）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生上述事件的信息后，立即進(jìn)入指揮崗位，具體部署防范工作，總指揮要親臨指揮，現(xiàn)場處置工作組人員要以最快的速度趕赴現(xiàn)場，并做好說服教育工作，防止事態(tài)的擴(kuò)大和引發(fā)群體性事件。
（3）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步檢查各項措施的落實情況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。要認(rèn)真落實值班和信息報告制度，應(yīng)急處理小組要安排人員24小時值班，幼兒園領(lǐng)導(dǎo)要堅守崗位，指揮調(diào)度，根據(jù)事態(tài)發(fā)展采取有效的措施，必要時，聯(lián)合公安、綜治等部門做好應(yīng)急處理工作，同時向有關(guān)部門匯報落實情況及存在問題。
（4）要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，不許散布不負(fù)責(zé)任的言論。
六、善后工作。
發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件處置后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行認(rèn)真分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)并寫出書面報告。在加強(qiáng)正面引導(dǎo)的同時利用事故（件）的經(jīng)驗教訓(xùn)對師生進(jìn)行教育，迅速恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)秩序。認(rèn)真檢查和解決工作中存在的問題，改進(jìn)工作，杜絕類似事件再發(fā)生。
七、建立報告制度和責(zé)任追究制度。
安全事故或涉穩(wěn)事件處理完畢后，學(xué)校要形成書面報告，報送區(qū)教育局。
發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時，有下列情形之一的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
1、隱瞞、緩報、謊報或阻礙他人報告的；
2、未按規(guī)定及時采取控制措施的；
3、不服從應(yīng)急指揮部指揮的；
4、在處理安全事故或涉穩(wěn)事件中玩忽職守、失職、瀆職的。
維穩(wěn)安保工作方案篇十
按照《中共揭西縣委辦公室印發(fā)關(guān)于對黨的十九大特別防護(hù)期全縣維穩(wěn)安保工作開展督導(dǎo)的工作方案的通知》（揭西辦電[20xx]32號）的文件要求，為貫徹落實中央和省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于維穩(wěn)安保工作的重要指示批示精神，進(jìn)一步促進(jìn)黨的十九大特別防護(hù)期各項維穩(wěn)安保工作落實，確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”目標(biāo)，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定方案如下：
一、工作目標(biāo)。
通過檢查指導(dǎo)和督查督辦各村（居）、各有關(guān)部門開展維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定各項工作，做到及時發(fā)現(xiàn)并督辦整改存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)工作經(jīng)驗做法，進(jìn)一步壓實維穩(wěn)責(zé)任，確保上級關(guān)于黨的十九大維穩(wěn)安保決策部署落實到位，確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”目標(biāo)，為黨的十九大順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作任務(wù)。
各村（居）委、各有關(guān)部門組織部署維護(hù)政治安全“8+2”專項行動和預(yù)防化解社會矛盾12個專項行動工作，切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識，始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實維護(hù)全鎮(zhèn)政治安全和社會穩(wěn)定。嚴(yán)密防范抵御意識形態(tài)領(lǐng)域滲透，打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言，及時清除各種錯誤思想言論、政治有害信息，有效處置影響意識形態(tài)安全的苗頭隱患，筑牢意識形態(tài)“護(hù)城河”；嚴(yán)防發(fā)生涉十九大的現(xiàn)實滋擾破壞活動，嚴(yán)防出現(xiàn)“街頭政治”活動；嚴(yán)密防范和打擊敵對勢力插手特定利益訴求群體，挑起群眾不滿情緒，煽動“公民抗?fàn)帯薄吧鐣顒印?；防范打擊邪教搗亂破壞和境外宗教滲透、非法宗教活動，嚴(yán)防邪教和非法宗教活動成為影響干擾黨的十九大召開的突出因素。及時發(fā)現(xiàn)掌握各類影響政治安全和社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性、潛在性問題，做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，堅決防止發(fā)生“人不知，鬼不覺”的事情，堅決防止起勢成勢、升級蔓延，確保不造成大的影響。
各村（居）委全面深入開展排查，摸清風(fēng)險隱患底數(shù)，并逐一制定防范化解工作方案和措施，為開展各項專項行動打好基礎(chǔ)，成立工作專班，嚴(yán)格落實工作責(zé)任，確保矛盾得到化解，風(fēng)險得到管控，對于上訪群眾上訪訴求，做到不回避問題，不上交矛盾，立足于維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，完善“五個統(tǒng)一”工作機(jī)制，實現(xiàn)信訪維穩(wěn)問題快速高效處置，確保在黨的十九大期間不發(fā)生規(guī)模性到省進(jìn)京上訪、不發(fā)生以任何借口進(jìn)京滋事鬧事的事件。
三、工作階段。
根據(jù)中央的總體部署和省委、市委、縣委工作安排，結(jié)合不同時期的工作重點，分步實施，扎實推進(jìn)。具體分為以下2個階段。
1.排查化解和重點突破階段（5月-7月）。
全面排查影響黨的十九大召開不穩(wěn)定因素，并對排查出來的風(fēng)險隱患全面組織化解，對于重點個案、重大隱患，采取加大力度，加強(qiáng)督辦，確?；镜玫浇鉀Q。同時，針對“六四”和香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點，全面落實各項維穩(wěn)安保工作措施。
2.“百日攻堅”（8月-黨的十九大閉幕）。
全方位、全鏈條落實各項防護(hù)措施，確保不出任何差錯。對新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的苗頭隱患第一時間消除，對存在的共性問題進(jìn)行系統(tǒng)治理、源頭治理，力爭通過完善政策解決一批普遍性問題。
四、工作要求。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保黨的十九大順利召開，我鎮(zhèn)成立黨的十九大維穩(wěn)安保工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委書記擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員由各相關(guān)部門抽調(diào)精干成員組成，具體負(fù)責(zé)十九大特別防護(hù)期的各項工作具體實施，檢查指導(dǎo)和督查督導(dǎo)各村（居）、各相關(guān)單位開展維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定各項工作，確保各項工作落實到位。
2.全面排查風(fēng)險隱患。各村（居）、各相關(guān)部門要迅速排查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大召開的各類風(fēng)險隱患，組織開展橫向到邊，縱向到底的“拉網(wǎng)”式、滾動式排查，確保風(fēng)險隱患無一遺漏，做到底數(shù)清，情況明。對排查發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險隱患，要制定工作措施，落實責(zé)任主體，努力做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。
3.加強(qiáng)情報信息預(yù)警。各村（居）、各相關(guān)部門要加強(qiáng)對情報信息的搜集研判，及時發(fā)現(xiàn)可能影響干擾黨的十九大召開的苗頭性、傾向性問題，及時預(yù)警消除各類風(fēng)險隱患，防止造成現(xiàn)實危害。
4.做好應(yīng)急準(zhǔn)備。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件，快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)聯(lián)動，果斷處置，把問題解決在初始階段，最大限度降低負(fù)面影響。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時發(fā)布正面權(quán)威信息，及時發(fā)現(xiàn)、堵封、刪除各類有害信息，遏制負(fù)面輿論炒作。
維穩(wěn)安保工作方案篇十一
制定工作計劃有利于規(guī)劃工作的開展，迫使各級管理者花費(fèi)時間和精力去思考未來的各種情況，從而促進(jìn)各種溝通、思考、預(yù)測等行為。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為切實做好黨的“十九大”期間安保維穩(wěn)工作，根據(jù)市縣有關(guān)部署要求，制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
做好“十九大”期間的信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前的一項政治任務(wù)和政治責(zé)任，要充分認(rèn)識做好在此期間內(nèi)信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識。以暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、解決群眾切身利益、保護(hù)群眾合法利益為出發(fā)點，以排查化解矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、群體性矛盾隱患、越級訪、群體訪、進(jìn)京赴省到市非正常訪等問題為工作重點。切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，做到黨政“一把手”親自負(fù)責(zé)、親自部署、親自落實，做到“守土有責(zé)，守土盡責(zé)”，確保我鎮(zhèn)在黨的“十九大”期間絕不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、絕不發(fā)生進(jìn)京赴省到市非正常訪、絕不發(fā)生信訪惡性案件、絕不發(fā)生破壞信訪秩序行為，實現(xiàn)會議期間進(jìn)京“零非訪”、到省“零群訪”、到省“零鬧訪”、群體性事件“零出現(xiàn)”、重大信訪惡性案件“零發(fā)生”、各項工作“零失誤”的“六個零”的工作目標(biāo)，用規(guī)范的信訪秩序、良好的工作效果、和穩(wěn)定的社會環(huán)境保證會議的勝利舉行。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)會議期間我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由姬虎東同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)會議期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息收集上報、接訪安排和領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。
三、工作措施。
從9月1日到黨的“十九大”結(jié)束，全鎮(zhèn)進(jìn)入安保維穩(wěn)特殊時期，各村要全力做好以下工作。
（一）強(qiáng)化源頭預(yù)防工作。
各村、鎮(zhèn)直各單位要對本轄區(qū)、本單位存在的熱點難點問題進(jìn)行全面排查梳理，深入分析社情民意、網(wǎng)絡(luò)輿情、傳媒熱點和群眾信訪特別是聯(lián)名信和集體訪訴求，著力排查分析事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和糾紛。對排查出來的信訪問題按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村類（涉農(nóng)惠農(nóng)政策、民政救助等問題），干部作風(fēng)、財務(wù)管理類，勞動保障（勞資糾紛、農(nóng)民工工資、干部福利待遇和金融保險等）類，涉法涉訴、交通事故、醫(yī)患糾紛類，集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理、土地糾紛、公路建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)和安全生產(chǎn)類等五個類別，逐案建檔立卡，研究解決方案，統(tǒng)一解決口徑，明確目標(biāo)任務(wù)，實行掛牌“消號”管理，并登記造冊于3月3日前上報到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對排查清理出的突出信訪問題實行動態(tài)管理，按集中整治活動方案實行分頭分類交辦。
（二）強(qiáng)化調(diào)處化解。
1、開展集中整治。按照“分類施策、專題研究、集中整治”的原則，將排查出的重大疑難信訪案件劃分為五個類別，成立化解信訪突出問題專項工作小組，明確由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，包片領(lǐng)導(dǎo)牽頭，屬地責(zé)任的各村和責(zé)任部門參與，牽頭領(lǐng)導(dǎo)必須要在調(diào)查、協(xié)調(diào)、處理等各個環(huán)節(jié)全程負(fù)責(zé)，并在規(guī)定的時間內(nèi)將矛盾徹底化解。牽頭處理過程中做到“三包四定四個一”即：包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)控，定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時間、定責(zé)任，一類問題、一個專班、一套方案、一抓到底。
2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作。要通過集中開展接訪下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、跟蹤督辦，增強(qiáng)干部的執(zhí)政為民理念，堅持科學(xué)民主依法決策，從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每星期至少安排一天時間接待群眾來訪，其他班子成員輪流值班接訪（值班日即為接訪日）。同時，要采取定點接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪等方式，及時接待群眾，有效解決問題。對“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動中接談的信訪事項，各村、鎮(zhèn)直各單位領(lǐng)導(dǎo)同志要采取“五個一”的方法，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭、親自化解疏導(dǎo)，親自協(xié)調(diào)落實，直至徹底解決問題。
3、全力化解信訪積案。各村、鎮(zhèn)直各部門要根據(jù)當(dāng)前信訪積案和自排案件，進(jìn)一步集中領(lǐng)導(dǎo)，集中精力，綜合施策，切實擔(dān)當(dāng)起“案結(jié)事了”的責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)要切實履行包案責(zé)任，對所包信訪案件要切實負(fù)責(zé)，認(rèn)真研究化解調(diào)處措施，抓好督辦協(xié)調(diào)化解工作。責(zé)任單位對屬于本地區(qū)、本單位責(zé)任的案件，要千方百計創(chuàng)造條件解決合理訴求；對于按政策無法解決的訴求，要有針對性耐心細(xì)致地做好說明解釋和理順情緒的工作，爭取群眾的理解；對于要求過高的，要耐心疏導(dǎo)，采取“一對一”幫教等形式，扎扎實實地做好穩(wěn)控工作，感化教育上訪群眾放棄過高要求，實現(xiàn)息訴罷訪；對于一些積壓多年，涉及面廣的老問題、難問題，要通過召開信訪例會的方式，主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力攻堅；對于已息訴罷訪的，要主動關(guān)心，幫助其解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難；對于已經(jīng)法院終審判決或走完三級終結(jié)程序的信訪事項，要堅持做到“三個不變、一個加大”，即包案領(lǐng)導(dǎo)不變、責(zé)任主體不變、勸返要求不變，加大依法處臵工作力度。
（三）、強(qiáng)化信息收集報送工作。
要配備信訪信息員，健全情報信息網(wǎng)絡(luò)體系。一是要密切掌握動態(tài)，做到人動我知、未動先知和底數(shù)清、情況明、動態(tài)知、處臵快。二是加強(qiáng)值班備勤。會議期間實行每日二調(diào)度機(jī)制，各村、各單位于每日上午12時前和下午17時前將排查化解、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、源頭防范及上訪勸返等情況書面報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，緊急情況要緊急報告、緊急處置。三是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)信訪辦要建立嚴(yán)密的聯(lián)系方式，保持通訊及信息暢通，及時互通情況，及時掌握和處置出現(xiàn)的問題，嚴(yán)防信息不暢，出現(xiàn)漏洞，造成被動。
四、工作要求。
一是切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定形勢總體較好，但不穩(wěn)定因素集中凸顯，信訪總量仍在高位運(yùn)行，總體形勢不容樂觀，信訪穩(wěn)定工作一刻也不能放松。確保會議期間社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)龍鎮(zhèn)的工作大局，務(wù)必要引起各村、鎮(zhèn)直各單位的高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成有效的工作機(jī)制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào)、案件疏理、建立臺帳、責(zé)任劃分、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、檢查總結(jié)等工作。各村、鎮(zhèn)直各單位要及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報送活動開展情況和存在的問題。
二是要完善應(yīng)急預(yù)案。要完善進(jìn)京、赴省上訪、到市非正常上訪和縣內(nèi)上訪應(yīng)急預(yù)案，堅決把重點信訪人、重點對象穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀乐雇话l(fā)事件、惡性案件的發(fā)生。
三是落實工作責(zé)任。各村、鎮(zhèn)直各單位要充分發(fā)揮職能作用，各責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要綜合各方力量，齊心協(xié)力，形成縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的大信訪工作格局。從落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任入手，把信訪穩(wěn)定工作的具體責(zé)任和環(huán)節(jié)全部落實到位。切實做到情況明、底子清、措施硬，確保“事要解決”,“人要穩(wěn)控”，確保重點人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?BR> 四是強(qiáng)化責(zé)任追究。將各村、鎮(zhèn)直各單位進(jìn)京赴省上訪，到市非正常上訪、到縣越級訪重復(fù)訪、群體性上訪、依法處置情況納入年度綜合目標(biāo)檢查考核的重要指標(biāo)。對進(jìn)京到省上訪突出的村和鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人，實行一票否決；凡是發(fā)生赴市以上非正常上訪，屬于初訪的要在排查環(huán)節(jié)查責(zé)任，屬于重訪的要在領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任人環(huán)節(jié)查責(zé)任。對工作缺位、失職、瀆職造成重大影響的，要嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，為新中國成立70周年大慶營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)延邊州衛(wèi)生健康委《關(guān)于全州集中組織“迎大慶、保安全、嚴(yán)監(jiān)管、促平安”大決戰(zhàn)實施方案的通知。
結(jié)合醫(yī)院實際，特制定《某某醫(yī)院“迎大慶、保安全、嚴(yán)監(jiān)管、促平安”消防安全執(zhí)法檢查專項行動實施方案》。
認(rèn)真貫徹落實安全整治為重點，以夯實安全生產(chǎn)責(zé)任為關(guān)鍵，以防范遏制重特大事故為目標(biāo)，全院發(fā)動，堅決扛起防風(fēng)險、保平安、迎大慶的政治責(zé)任，超前研判化解可能出現(xiàn)的各種安全風(fēng)險，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，徹底排除重大安全隱患，全力維護(hù)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為新中國成立70周年創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境消防安全環(huán)境。
某某醫(yī)院安委會成立“迎大慶、保安全、嚴(yán)監(jiān)管、促平安”大決戰(zhàn)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成立“防風(fēng)險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：姜永煥(董事長)。
副組長：金基燮(院長)。
成員：樸一男(醫(yī)務(wù)科主任)、梁英花(總務(wù)科長)、尹春今(hospice護(hù)士長)、南春蘭(孝康護(hù)士長)、趙燕淑(財務(wù)副科長)丁哲奎(總務(wù)副科長)于偉嵐(專職安全員)。
安委辦負(fù)責(zé)專項整治綜合協(xié)調(diào)工作;醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部負(fù)責(zé)醫(yī)療安全整治工作;總務(wù)科負(fù)責(zé)消防、水、電、氣等后勤保障專項整治工作;藥劑科負(fù)責(zé)毒麻藥品整治工作;財務(wù)科負(fù)責(zé)整治工作資金保障。
(一)危險化學(xué)品。
整治重點：醫(yī)用氧氣的使用、儲存符合易燃易爆化學(xué)品規(guī)范;定期維護(hù)各類電氣設(shè)備、電氣線路等。
整治目標(biāo)：確保不發(fā)生危險化學(xué)品事故。
(二)人員密集場所消防。
整治重點：疏散通道、樓梯和安全出口標(biāo)識醒目并保持暢通;人員密集場所周圍無影響人員逃生和滅火救援的違章設(shè)施;全體職工牢固掌握消防安全“四個能力”;制定各科室火災(zāi)緊急疏散預(yù)案并進(jìn)行演練;醫(yī)院內(nèi)部無違章使用電器設(shè)備和安裝電氣線路;精神科應(yīng)急疏散通道開啟時間控制在1分鐘內(nèi);各類消防設(shè)施設(shè)備齊全、完好;保證室外消防救援通道暢通。
整治目標(biāo)：杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。
(三)特種設(shè)備安全。
配電室、電梯、車輛、監(jiān)控室等的使用安全、定期年檢、持證上崗;自備發(fā)電機(jī)組運(yùn)行正常，保證緊急停電時用電需求;制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。
整治目標(biāo)：確保不發(fā)生特種設(shè)備事故。
專項整治工作從2019年4月29日開始至2019年9月30日結(jié)束，共分三個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2019年4月29日)。
召開專題會議，傳達(dá)州衛(wèi)健委文件精神，制定《延邊某某醫(yī)院“防風(fēng)險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項行動實施方案》，并上報州衛(wèi)生健康委。
(二)排查整改階段(2019年4月29日—2019年9月15日)。
醫(yī)院組織相關(guān)人員進(jìn)行全方位的排查整治，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題能立即整改的要立即整改，對不能立即整改的限期整改。
(三)鞏固提升階段(2019年9月15日—2019年9月30日)。
對專項整治中發(fā)現(xiàn)的安全隱患采取重點督查和“回頭看”活動，鞏固專項整治成果，構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重工作機(jī)制，推動建立安全生產(chǎn)管理工作常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。院長是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治工作負(fù)總責(zé);科主任是本科室安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，全院要把專項整治工作作為醫(yī)院重要工作來抓。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要明確責(zé)任，各司其職，確保專項整治取得實效。
(二)強(qiáng)化考核力度。醫(yī)院要將此次專項整治行動納入醫(yī)院綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，與評優(yōu)選優(yōu)掛鉤，對出現(xiàn)違規(guī)違法行為要及時糾正，并根據(jù)相關(guān)管理制度進(jìn)行獎懲。
(三)跟蹤落實。對發(fā)現(xiàn)的隱患要有具體整改措施，并落實到人，領(lǐng)導(dǎo)小組要做好跟蹤督辦工作，真正做到“六落實”。
(四)加大宣傳教育力度。充分利用醫(yī)院《信息報》、網(wǎng)站、宣傳欄等開展宣傳教育活動，提高職工責(zé)任意識。
為貫徹落實金普新區(qū)、灣里街道“保平安迎大慶”維穩(wěn)安保工作總體部署，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，有效管控化解重大安全風(fēng)險，徹底消除事故隱患，堅決防止重特大事故發(fā)生，杜絕一般事故發(fā)生，結(jié)合本公司實際情況，特制定本方案。
全面落實金普新區(qū)、灣里街道關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項決策部署，以“保平安迎大慶”為工作主線，堅守“紅線意識”和“底線思維”，全力防范化解重大安全風(fēng)險隱患，切實落實各項措施，堅決防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
(一)安排部署。
1.廣泛動員部署。公司要緊緊圍繞2019年安全生產(chǎn)目標(biāo)和階段性的安全生產(chǎn)重點工作任務(wù)，結(jié)合公司實際情況，制定公司工作方案、動員部署。
2.制定風(fēng)險隱患排查相關(guān)目錄。安全小組組織相關(guān)人員對風(fēng)險隱患進(jìn)行全面登記造冊。
(二)組織實施。
1.深入開展公司重點范圍自查專項行動。以公司倉庫、疏散通道、消防設(shè)施、廠區(qū)天然氣管道、危險化學(xué)品、機(jī)器設(shè)備、安全保衛(wèi)、生產(chǎn)現(xiàn)場的職業(yè)衛(wèi)生防治、勞動防護(hù)用品配備和使用情況為重點，覆蓋其他存在安全風(fēng)險因素及易發(fā)生安全隱患關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對以上安全風(fēng)險隱患進(jìn)行自查自改，建立排查臺賬。
2.深入開展隱患清零專項整治行動。安全小組協(xié)調(diào)組織各部門制定公司隱患排查整改目錄，并進(jìn)行全面隱患排查治理工作，并對重大隱患進(jìn)行整改。要確保在隱患排查檢查出的突出問題、事故隱患，公司自查的問題和隱患得到及時整改。公司安全小組和各部門要隨時自查公司和各部門存在的各種風(fēng)險隱患問題，對新發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，各部門要即查即改。確實無法立即完成整改的，制定整改方案，落實責(zé)任人、整改完成時限、驗收標(biāo)準(zhǔn)。對無法保證安全運(yùn)行的，要進(jìn)行停產(chǎn)整頓，整改期間要制定嚴(yán)密的管控措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。
3.深入開展“保安全迎大慶”專項行動。加大安全生產(chǎn)專項整治力度。要嚴(yán)格持證上崗，全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，嚴(yán)防“三違”引發(fā)事故。
(三)督導(dǎo)檢查。
公司成立督導(dǎo)檢查組，按照把嚴(yán)控住風(fēng)險、隱患整改清零的原則，徹底消除風(fēng)險的各類風(fēng)險隱患。督促各部門全面排查風(fēng)險隱患，落實應(yīng)急準(zhǔn)備，制定、落實風(fēng)險防范措施。
(四)全面總結(jié)。
公司對“保安全迎大慶”安全生產(chǎn)專項整治行動情況進(jìn)行全面總結(jié)，并及時報送到相關(guān)部門。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。
公司要高度重視，分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)要親自組織、親自部署、親自推進(jìn)，分管負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實各項工作措施，制定詳細(xì)的工作方案，明確檢查內(nèi)容、時間、責(zé)任和工作標(biāo)準(zhǔn)，確保各部門安全生產(chǎn)各項防范措施落到實處。
(二)深化公司隱患清零專項整治。
公司隱患清零專項整治要按照“全覆蓋、無遺漏”實行整治閉環(huán)管理，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，加大隱患清零專項整治力度，做到全覆蓋、零容忍、重實效。各部門實行誰檢查、誰負(fù)責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過場、務(wù)必見到成效。
按照《中共揭西縣委辦公室印發(fā)關(guān)于對黨的十九大特別防護(hù)期全縣維穩(wěn)安保工作開展督導(dǎo)的工作方案的通知》（揭西辦電[2017]32號）的文件要求，為貫徹落實中央和省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于維穩(wěn)安保工作的重要指示批示精神，進(jìn)一步促進(jìn)黨的十九大特別防護(hù)期各項維穩(wěn)安保工作落實，確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”目標(biāo)，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定方案如下：
一、工作目標(biāo)。
通過檢查指導(dǎo)和督查督辦各村（居）、各有關(guān)部門開展維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定各項工作，做到及時發(fā)現(xiàn)并督辦整改存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)工作經(jīng)驗做法，進(jìn)一步壓實維穩(wěn)責(zé)任，確保上級關(guān)于黨的十九大維穩(wěn)安保決策部署落實到位，確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”目標(biāo)，為黨的十九大順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作任務(wù)。
各村（居）委、各有關(guān)部門組織部署維護(hù)政治安全“8+2”專項行動和預(yù)防化解社會矛盾12個專項行動工作，切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識，始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實維護(hù)全鎮(zhèn)政治安全和社會穩(wěn)定。嚴(yán)密防范抵御意識形態(tài)領(lǐng)域滲透，打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言，及時清除各種錯誤思想言論、政治有害信息，有效處置影響意識形態(tài)安全的苗頭隱患，筑牢意識形態(tài)“護(hù)城河”；嚴(yán)防發(fā)生涉十九大的現(xiàn)實滋擾破壞活動，嚴(yán)防出現(xiàn)“街頭政治”活動；嚴(yán)密防范和打擊敵對勢力插手特定利益訴求群體，挑起群眾不滿情緒，煽動“公民抗?fàn)帯薄吧鐣顒印?；防范打擊邪教搗亂破壞和境外宗教滲透、非法宗教活動，嚴(yán)防邪教和非法宗教活動成為影響干擾黨的十九大召開的突出因素。及時發(fā)現(xiàn)掌握各類影響政治安全和社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性、潛在性問題，做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，堅決防止發(fā)生“人不知，鬼不覺”的事情，堅決防止起勢成勢、升級蔓延，確保不造成大的影響。
各村（居）委全面深入開展排查，摸清風(fēng)險隱患底數(shù)，并逐一制定防范化解工作方案和措施，為開展各項專項行動打好基礎(chǔ)，成立工作專班，嚴(yán)格落實工作責(zé)任，確保矛盾得到化解，風(fēng)險得到管控，對于上訪群眾上訪訴求，做到不回避問題，不上交矛盾，立足于維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，完善“五個統(tǒng)一”工作機(jī)制，實現(xiàn)信訪維穩(wěn)問題快速高效處置，確保在黨的十九大期間不發(fā)生規(guī)模性到省進(jìn)京上訪、不發(fā)生以任何借口進(jìn)京滋事鬧事的事件。
三、工作階段。
根據(jù)中央的總體部署和省委、市委、縣委工作安排，結(jié)合不同時期的工作重點，分步實施，扎實推進(jìn)。具體分為以下2個階段。
1.排查化解和重點突破階段（5月-7月）。
全面排查影響黨的十九大召開不穩(wěn)定因素，并對排查出來的風(fēng)險隱患全面組織化解，對于重點個案、重大隱患，采取加大力度，加強(qiáng)督辦，確?；镜玫浇鉀Q。同時，針對“六四”和香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點，全面落實各項維穩(wěn)安保工作措施。
2.“百日攻堅”（8月-黨的十九大閉幕）。
全方位、全鏈條落實各項防護(hù)措施，確保不出任何差錯。對新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的苗頭隱患第一時間消除，對存在的共性問題進(jìn)行系統(tǒng)治理、源頭治理，力爭通過完善政策解決一批普遍性問題。
四、工作要求。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保黨的十九大順利召開，我鎮(zhèn)成立黨的十九大維穩(wěn)安保工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委書記擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員由各相關(guān)部門抽調(diào)精干成員組成，具體負(fù)責(zé)十九大特別防護(hù)期的各項工作具體實施，檢查指導(dǎo)和督查督導(dǎo)各村（居）、各相關(guān)單位開展維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定各項工作，確保各項工作落實到位。
2.全面排查風(fēng)險隱患。各村（居）、各相關(guān)部門要迅速排查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大召開的各類風(fēng)險隱患，組織開展橫向到邊，縱向到底的“拉網(wǎng)”式、滾動式排查，確保風(fēng)險隱患無一遺漏，做到底數(shù)清，情況明。對排查發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險隱患，要制定工作措施，落實責(zé)任主體，努力做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。
3.加強(qiáng)情報信息預(yù)警。各村（居）、各相關(guān)部門要加強(qiáng)對情報信息的搜集研判，及時發(fā)現(xiàn)可能影響干擾黨的十九大召開的苗頭性、傾向性問題，及時預(yù)警消除各類風(fēng)險隱患，防止造成現(xiàn)實危害。
4.做好應(yīng)急準(zhǔn)備。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件，快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)聯(lián)動，果斷處置，把問題解決在初始階段，最大限度降低負(fù)面影響。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時發(fā)布正面權(quán)威信息，及時發(fā)現(xiàn)、堵封、刪除各類有害信息，遏制負(fù)面輿論炒作。
為貫徹落實市安委會安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作實施方案和區(qū)委、區(qū)政府“保平安、迎大慶”維穩(wěn)安保部署要求，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，管控化解重大安全風(fēng)險，持續(xù)消除生產(chǎn)安全事故隱患，防范遏制各類事故發(fā)生，全力營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，以“保平安、迎大慶”為工作主線，以安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動落實為抓手，實名制壓實各級部門各崗位應(yīng)急管理責(zé)任，按照“六個嚴(yán)防發(fā)生、三個確?！钡目傮w要求，集中排查治理危險化學(xué)品、建筑施工、道路交通、油氣輸送、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域和液氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃?xì)獾戎攸c場所的重大安全隱患，防范化解重大安全風(fēng)險，壓減一般事故、遏制較大事故，堅決防止重特大事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域大事不出、小事也不出、風(fēng)險可控，為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
區(qū)政府成立由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長曹陽同志任組長，區(qū)應(yīng)急局黨組書記張明同志、局長周犇同志任副組長，各街道和區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)安委會辦公室，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急局周犇同志兼任，負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)調(diào)度。
各街道、各部門也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本街道和本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆印?BR> 此次應(yīng)急安保工作從方案印發(fā)之日至2019年11月10日，共分為四個階段。
(一)部署實施階段(7月5日前)。各地區(qū)、各部門依據(jù)本方案，結(jié)合本行業(yè)內(nèi)重點任務(wù)，研究制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域工作方案，完善工作機(jī)制，全面開展動員部署。
(二)組織實施階段(7月6日-8月31日)。各地區(qū)、各部門圍繞七大專項行動，細(xì)化工作措施，逐項推進(jìn)落實應(yīng)急安保任務(wù)。
(三)重點攻堅階段(9月1日-10月20日)。各地區(qū)、各部門集中力量組織隱患排查整治“回頭看”檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，實施清單管理，逐個整改銷號，無法保證安全的必須停產(chǎn)整頓。區(qū)安委會將對各地區(qū)應(yīng)急安保和七大專項行動工作情況進(jìn)行督查。
(四)全面總結(jié)階段(10月21日-11月10日前)。各地區(qū)、各部門全面總結(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急安保和七大專項行動情況，按照節(jié)點要求向區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室報送相關(guān)情況。
(一)集中開展安全生產(chǎn)七大專項整治行動。
1.深入開展打非治違專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實《于洪區(qū)“保安全、迎國慶”安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項行動實施方案》(沈于安委辦〔2019〕38號)要求，以危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、民用爆炸物品等行業(yè)和領(lǐng)域為重點，嚴(yán)厲打擊非法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲存、煙花爆竹經(jīng)營儲存，非法從事爆破工程、劇毒化學(xué)品運(yùn)輸使用行為，非法從事特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售、使用、檢驗、檢測等違法行為，非法從事危險品運(yùn)輸行為，非法從事成品油批發(fā)、零售行為，非法施工建設(shè)行為和非法加氣場所、流動加油車等違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起，始終保持高壓打擊態(tài)勢，堅決防止惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
2.深入開展隱患清零專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，組織執(zhí)法力量和安全生產(chǎn)專家，對2018年12月以來，各級安全生產(chǎn)巡查、督查、大檢查、專項整治中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報的隱患問題，以及市、區(qū)安委辦掛牌督辦的重大隱患、企業(yè)自查隱患整改情況開展“回頭看”，全面梳理未完成整改的和出現(xiàn)反彈的隱患問題，建立隱患清單，依法依規(guī)向隱患單位下達(dá)隱患整改執(zhí)法文書。通過立賬建檔、集中治理，力爭8月底前實現(xiàn)全部清零。同時，督促企業(yè)對新發(fā)現(xiàn)的隱患問題即知即改;對確實無法立即整改的，制定整改方案，落實責(zé)任人、管控措施，明確完成時限和驗收標(biāo)準(zhǔn);對無法保證安全的，立即停產(chǎn)整頓，嚴(yán)防隱患升級引發(fā)事故。
3.深入開展責(zé)任落實專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要深入貫徹落實《沈陽市安全生產(chǎn)條例》《沈陽貫徹落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實施方案》(沈委發(fā)〔2018〕36號)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動落實的意見》(沈委辦發(fā)〔2019〕8號)要求，完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門安全監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和全員崗位責(zé)任“四責(zé)”聯(lián)動落實機(jī)制，系統(tǒng)梳理與合理安排安全生產(chǎn)責(zé)任主體、內(nèi)容方式、推進(jìn)過程，把各級安全生產(chǎn)責(zé)任在標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格起來、在內(nèi)容上系統(tǒng)起來、在措施上完善起來，通過組織制定黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單、健全完善安全生產(chǎn)一網(wǎng)三庫(安全生產(chǎn)邏輯網(wǎng)格、部門監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)庫、風(fēng)險數(shù)據(jù)庫、監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫)、優(yōu)化隱患閉環(huán)管理機(jī)制、強(qiáng)化落實企業(yè)安全責(zé)任“一崗一單”等措施，全面壓實各級安全生產(chǎn)責(zé)任，穩(wěn)妥有序推進(jìn)“四責(zé)”聯(lián)動21項重點任務(wù)落實、落細(xì)、落出成效，打通安全生產(chǎn)治理“最后一公里”。
4.深入開展執(zhí)法檢查專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法專項行動方案》(沈于安委[2019]5號)要求，持續(xù)發(fā)力不間斷推進(jìn)?；?、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防安全、冶金機(jī)械、學(xué)校、旅游等九大重點領(lǐng)域和涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃?xì)獾任孱愔攸c場所安全生產(chǎn)大排查、大整治、大執(zhí)法，依法嚴(yán)厲查處非法違法行為，依規(guī)曝光一批、掛牌一批、整治一批重大隱患，堅決把重大風(fēng)險化解好、管控住，把重大隱患治理到位。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，加大執(zhí)法檢查和處罰力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法立案查處，嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”等執(zhí)法措施，實施失信及聯(lián)合懲戒，通過嚴(yán)格的依法監(jiān)管，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實。
5.深入開展宣傳教育專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《安全生產(chǎn)沈陽行》方案要求，開展“12350”舉報投訴電話宣傳，宣傳安全生產(chǎn)舉報投訴電話。開展幫扶基層主題宣傳行，組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請專家開展安全生產(chǎn)執(zhí)法講座，有針對性開展安全法規(guī)知識普及、咨詢服務(wù)、隱患排查等宣傳報道，全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，嚴(yán)防“三違”引發(fā)事故。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要廣泛開展《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理條例》《沈陽市安全生產(chǎn)條例》(以下簡稱“兩條例”)宣傳活動，有計劃、分層次組織開展黨委政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和一線從業(yè)人員“兩條例”培訓(xùn)工作，明確各類人員在安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作權(quán)利和義務(wù)，提高事故防控和先期處置能力。
6.深入開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)強(qiáng)化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)實施方案》要求，按照“編成組、綁定戶、核定量、頻重訪”要求，逐級逐行業(yè)建設(shè)邏輯網(wǎng)格，健全完善隱患問題發(fā)現(xiàn)、解決、督考閉環(huán)機(jī)制，實名制落實管理網(wǎng)格、責(zé)任區(qū)的管理責(zé)任，壓實每家生產(chǎn)經(jīng)營單位行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管責(zé)任，把責(zé)任落實到每個部門、每個崗位、每名人員，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
7.深入開展應(yīng)急救援隊伍建設(shè)專項行動。市安委會辦公室制定出臺《全市應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的實施意見(試行)》，明確綜合性應(yīng)急救援隊伍、專業(yè)和社會化救援隊伍力量的建設(shè)管理要求和保障機(jī)制。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《意見》精神，統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持專業(yè)化與社會化相結(jié)合，逐步加強(qiáng)和完善應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，著力提高應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急能力和社會參與程度，形成全區(qū)“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援體系。要強(qiáng)化應(yīng)急管理專家隊伍建設(shè)，規(guī)范專家遴選方式、入選條件、隊伍架構(gòu)、工作方式、保障措施和信息通報機(jī)制，實施動態(tài)管理，確保專家在崗在線在狀態(tài)。
(二)實名制落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”規(guī)定，堅決落實管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和條塊結(jié)合、屬地為主的要求，分級負(fù)責(zé)、分口把守、合成作戰(zhàn)，逐級逐崗位實名制壓實各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任、各類風(fēng)險管控責(zé)任、各類隱患整改督辦責(zé)任，加強(qiáng)全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理，確保每項任務(wù)、每項措施責(zé)任到崗、責(zé)任到人，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
(三)持續(xù)不間斷地推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要結(jié)合全區(qū)安全檢查執(zhí)法專項行動和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危掷m(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和綜合治理。重點加強(qiáng)道路交通、危險化學(xué)品、消防、建筑施工、旅游、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、油氣輸送、城鎮(zhèn)燃?xì)?、宗教場所等行業(yè)領(lǐng)域和高層建筑、大型綜合體、商場、賓館、餐飲、娛樂、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所的安全檢查，及時化解風(fēng)險，消除各類安全隱患。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患的整改治理。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要抓好生產(chǎn)安全隱患的整改落實，堅決杜絕形式主義，堅決防止走過場。對安全檢查、督查巡查、暗訪暗查中排查出的隱患問題和群眾舉報隱患，嚴(yán)格落實“四個清單”閉環(huán)管理、重大隱患整改掛牌督辦和隱患整改責(zé)任追究制度。對發(fā)現(xiàn)的隱患問題，嚴(yán)格落實企業(yè)隱患整改主體責(zé)任，督促企業(yè)立即整改消除。無法保證安全的，依法責(zé)令停止生產(chǎn)作業(yè)，確保絕對安全。
(五)嚴(yán)格管控重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險。各地區(qū)、區(qū)直有關(guān)行業(yè)管理部門要加強(qiáng)重點行業(yè)領(lǐng)域、重點地區(qū)安全風(fēng)險辨識管控，采取管理、技術(shù)、應(yīng)急等各類管理措施，化解防控重大安全風(fēng)險。實名制壓實?；a(chǎn)企業(yè)、危險品運(yùn)輸企業(yè)、長途客運(yùn)企業(yè)、建筑項目、高層建筑、特種設(shè)備風(fēng)險管控責(zé)任，堅決把風(fēng)險辨識管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面，確保各類風(fēng)險安全可控。
(六)堅決打贏防汛和防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)攻堅戰(zhàn)。區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位、各地區(qū)要組織精干力量提早清理疏浚排洪渠系和排水管網(wǎng)，提前落實物料、設(shè)備等備險物資，做好防洪排澇應(yīng)急準(zhǔn)備，確保安全度汛。加強(qiáng)組織應(yīng)急疏散演練，增強(qiáng)群眾干部臨災(zāi)避險和自救互救能力，確保不發(fā)生人員傷亡事件。
(七)加強(qiáng)安全風(fēng)險研判預(yù)警。應(yīng)急、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門加強(qiáng)極端天氣、防臺防汛、應(yīng)急指揮保障，研判會商，從風(fēng)險預(yù)警、安全防控、處置救援和應(yīng)急避險等環(huán)節(jié)入手，制定實施科學(xué)有效、操作性強(qiáng)的應(yīng)對措施，形成全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故和次生事故發(fā)生。其他部門結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)實際，分析研判轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)風(fēng)險情況，并根據(jù)研判結(jié)果及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息，加強(qiáng)對重點區(qū)域、重點單位安全風(fēng)險防控指導(dǎo)，確保風(fēng)險有效控制。
(八)強(qiáng)化應(yīng)急值班值守和信息報送。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實應(yīng)急安保領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和24小時值班制度，加強(qiáng)值班和備勤力量配置，嚴(yán)肅值班工作紀(jì)律，堅決杜絕脫崗、離崗、非在編人員頂崗值班等現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)重要敏感信息報送工作，及時準(zhǔn)確上報各類突發(fā)情況，重大突發(fā)事件或重要緊急情況，即發(fā)即報，不得遲報、漏報、瞞報。應(yīng)急、公安、宣傳部門要高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體輿情動態(tài)以及群眾反映的突發(fā)事件信息，嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)負(fù)面炒作。
(九)加強(qiáng)突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要立足超前防范，針對性地完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化應(yīng)急措施，加強(qiáng)應(yīng)急演練，落實應(yīng)急救援隊伍，準(zhǔn)備充足的救險物資和搶險裝備;強(qiáng)化應(yīng)急救援力量值守，科學(xué)安排各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和應(yīng)急專家在線在崗值守，提供技術(shù)支撐。統(tǒng)籌組織全區(qū)消防、防汛、救援隊伍前置力量，對重大工程、重大活動、重點部位現(xiàn)場布點、嚴(yán)盯死守，24小時在崗備勤，隨時保持應(yīng)急狀態(tài)，確保遇有突發(fā)事件，科學(xué)組織、快速響應(yīng)、高效救援。
(十)開展安全生產(chǎn)綜合督查。區(qū)安委辦結(jié)合市安委會“保平安、迎大慶”綜合督查安排，對各地區(qū)、有關(guān)部門落實應(yīng)急安保工作情況開展督查，重點檢查上級決策部署落實情況、七大專項行動開展情況、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化運(yùn)行情況、存量隱患問題和掛牌督辦重大隱患整改情況、企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營情況、全員責(zé)任制落實情況、雙重預(yù)防機(jī)制開展情況、隱患自查自改自報情況、現(xiàn)場安全管理和特殊作業(yè)管控情況等待。督查期間，將隨機(jī)抽查各地區(qū)、有關(guān)部門值班值宿情況。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任。各地區(qū)、有關(guān)部門要提高政治站位，強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入研判本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢，制定針對性、操作性強(qiáng)的工作方案，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急安保工作;主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，要親自部署、親自研判、親自組織實施;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，抓實抓細(xì)抓具體，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”抓好分管領(lǐng)域工作落實，確保每項任務(wù)、每項措施責(zé)任到崗、責(zé)任到人，落到實處。
(二)強(qiáng)化督查指導(dǎo)，確保取得成效。區(qū)安委會辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，統(tǒng)籌推進(jìn)專項整治行動各項工作。各地區(qū)和區(qū)安委會成員單位要加強(qiáng)對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪吻闆r的分析研判，及時解決工作中遇到的問題，并于每月20日前向區(qū)安委會辦公室報送工作進(jìn)展特別是執(zhí)法檢查情況，遇到重大問題及時報告。
(三)嚴(yán)守工作紀(jì)律，確保信息暢通。各地區(qū)、有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班值宿、生產(chǎn)安全事故和突發(fā)情況即時報告制度，保證值班人員在崗在位、通訊暢通。緊急信息在得知事件發(fā)生后半小時內(nèi)報送，不得遲報。重點攻堅階段，按照區(qū)安委會辦公室通知要求，每日14時前將當(dāng)日檢查情況和事故情況報區(qū)應(yīng)急管理局辦公室，有事報情況、無事報平安。突發(fā)事件，即發(fā)即報。區(qū)應(yīng)急管理局辦公室電話：25321209，傳真：25321209。
請各街道、各有關(guān)部門于7月20日前將本地區(qū)、本部門“保平安、迎大慶”安全生產(chǎn)應(yīng)急安保工作方案報區(qū)安委辦;每月20日前將本地區(qū)、本部門工作進(jìn)展情況和執(zhí)法檢查情況報送區(qū)安委辦;10月31日前，將本地區(qū)、本部門材料報送區(qū)安委辦。
為保障期間的安全穩(wěn)定，切實做好我鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作，根據(jù)市委市政府對維穩(wěn)安保工作的安排部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
深入貫徹落實市委市政府關(guān)于文博會期間安保工作的部署要求，以市綜治委《首屆絲綢之路（）國際文化博覽會維穩(wěn)安保工作實施方案》為指導(dǎo)，堅持“穩(wěn)定第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，緊緊抓住影響文博會期間社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦牽頭協(xié)調(diào)、各站所和各村具體落實的工作機(jī)制，集中排查化解社會矛盾，強(qiáng)化社會治安嚴(yán)防嚴(yán)控體系，夯實維護(hù)社會穩(wěn)定各項基礎(chǔ)工作，完善綜治維穩(wěn)長效機(jī)制，確保文博會期間我鎮(zhèn)社會政治大局穩(wěn)定。
維穩(wěn)安保工作的總體目標(biāo)是做到“六嚴(yán)防”、“三減少”、“一確?！?，即“嚴(yán)防發(fā)生群體性上訪事件，嚴(yán)防發(fā)生爆恐襲擊事件，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事、治安案件，嚴(yán)防發(fā)生邪教組織的搗亂破壞事件，嚴(yán)防發(fā)生重大安全事故，嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模突發(fā)群體性事件，減少各類社會矛盾糾紛及個訪事件，減少各類一般性治安案件、刑事案件，減少各類一般安全事故，確保文博會順利召開。
（一）安排部署階段（6月22日至30日）。召開綜治維穩(wěn)會議，迅速安排各村、各站所落實具體工作。認(rèn)真分析我鎮(zhèn)社會治安現(xiàn)狀，有針對性的開展工作。采取多種有效形式，大力宣傳開展維穩(wěn)安保工作的重要性和必要性，積極營造濃厚的工作氛圍。
（二）排查摸底階段（7月1日至7月31日）。各村、各站所要進(jìn)行深入細(xì)致的摸底排查工作，根據(jù)鎮(zhèn)上實施方案的要求，開展拉網(wǎng)式、滾動式調(diào)查摸排，真正做到無盲區(qū)、全覆蓋，底數(shù)清、情況明。切實保障摸底排查工作的長效機(jī)制，對重點區(qū)域、重點戶每周不少于一次，發(fā)現(xiàn)并及時上報影響和諧穩(wěn)定的各類隱患。
（三）集中整治階段（8月1日至9月15日）。堅持“即排查即整治”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，對排查出的各類隱患要及時信息匯總、建立臺賬，由包村領(lǐng)導(dǎo)包案協(xié)調(diào)整治和化解，主責(zé)部門具體落實，及時消除涉穩(wěn)問題和隱患。
（四）戰(zhàn)時嚴(yán)控階段（9月16日至9月27日）。按照市綜治委要求啟動社會面一級超常防控等級，嚴(yán)格落實維穩(wěn)安保工作機(jī)制，以學(xué)校、加油站、集鎮(zhèn)社區(qū)等為重點區(qū)域，以纏訪鬧訪等重點人群為重點戶，實施全天候、全方位防控，加強(qiáng)群防技防力量，為文博會保駕護(hù)航。
24小時通訊暢通，及時掌握動態(tài)、科學(xué)判斷形勢，快速處置不穩(wěn)定因素，切實做到排查工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任單位：各村、各站所。
（二）做好重點人口、重點領(lǐng)域排查管控。認(rèn)真做好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作，積極協(xié)調(diào)解決好刑釋解教人員中“三無人員”的救助幫扶問題，提供就業(yè)、培訓(xùn)等信息，推進(jìn)社區(qū)矯正工作。加強(qiáng)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理，防止脫管、漏管和重新犯罪。健全青少年違法犯罪防控體系，落實閑散青少年、服刑在教人員子女、低收入家庭青少年等特殊群體的幫扶、教育管理工作。嚴(yán)密高危人員管控，摸清了解精神疾患人員、吸毒人員、邪教人員等重點人群的情況，及時跟蹤了解他們的生活動態(tài)，有針對性的落實教育管理措施，加強(qiáng)服務(wù)救助。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任單位：綜治辦、司法所、派出所。
1次以上，對各類安全隱患要做到及時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)場整改。開展一次消防應(yīng)急演練，加強(qiáng)對重特大突發(fā)火災(zāi)事故的綜合指揮處理能力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李翔。
責(zé)任單位：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、道路交通安全管理站。
（四）加強(qiáng)流動人口和出租屋管理。按照“底數(shù)清、情況明、人來登記、人走注銷、發(fā)現(xiàn)得了、管控到位”的工作思路，全面落實“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的實有人口管理模式。以入戶調(diào)查為基本手段，對流動人口和出租房屋進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式滾動清查，建立臺賬，徹底澄清底數(shù)，及時掌握動態(tài)。對流動人口中的刑釋解教人員、上訪人員、精神障礙患者及揚(yáng)言報復(fù)社會的極端分子等，要嚴(yán)格落實分級管控措施，各村治安巡邏員要實現(xiàn)全天候盯守，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報，確保不脫管失控。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任單位：綜治辦、派出所。
（五）進(jìn)一步做好治安巡邏和社會面控制工作。要針對刑事犯罪的發(fā)案特點，調(diào)整巡邏時間和方式，加大巡邏密度，在集鎮(zhèn)社區(qū)、學(xué)校、加油站等各種公共復(fù)雜場所組織晝夜巡邏防控，嚴(yán)防被盜丟失和被破壞。要加大對重點場所、部位的人防、物防、技防力度，發(fā)現(xiàn)并破獲一批現(xiàn)行案件，當(dāng)場抓獲一批違法犯罪分子，力爭使打架斗毆、盜竊等多發(fā)性犯罪案件發(fā)案有所下降，有針對性地開展治安防范工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任單位：綜治辦、派出所。
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為切實維護(hù)文博會期間的社會政治穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委決定成立維穩(wěn)安保工作督導(dǎo)組，由黨委書記擔(dān)任總督導(dǎo)，由人大主席、綜治辦主任任副導(dǎo)，由綜治專干任維穩(wěn)安保聯(lián)絡(luò)員，每周各村、各站所對排查出來的安全隱患、上訪隱患、矛盾糾紛隱患進(jìn)行匯總并報送鎮(zhèn)維穩(wěn)安保聯(lián)絡(luò)員。
(二)要形成工作合力。各村、各站所要把文博會期間的維穩(wěn)安保工作，作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事，動員一切力量，整合一切資源，形成合力，握成拳頭，打一場保穩(wěn)定、促和諧的攻堅戰(zhàn)。
（三）把握工作重點，加強(qiáng)督促檢查。維穩(wěn)安保工作要求真務(wù)實，注重實效。要把握好工作重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取強(qiáng)有力的措施，扎實推進(jìn)各項重點難點工作的落實。同時加大工作督查力度，通過定期、不定期的各種大檢查，推動各項工作措施制度落實到位。
維穩(wěn)安保工作方案篇十二
為了保證安全，根據(jù)我鎮(zhèn)的穩(wěn)定性和安全性，根據(jù)市委、市政府對穩(wěn)定性和安全性的安排和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，制定了這一計劃。
第一，引導(dǎo)思想。
深入貫徹落實市委、市政府關(guān)于文化博覽會期間安全工作的部署要求，以市綜合管理委員會《首屆絲綢之路()國際文化博覽會穩(wěn)定安全實施方案》為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)定第一、預(yù)防第一、綜合治理的工作方針，牢牢把握影響文化博覽會期間社會和諧穩(wěn)定的源頭、根本性和基本性問題，實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合管理辦公室牽頭協(xié)調(diào)、各站、各村具體實施的工作機(jī)制，集中調(diào)查解決社會矛盾，加強(qiáng)社會治安嚴(yán)格控制體系，鞏固維護(hù)社會穩(wěn)定基礎(chǔ)工作，完善綜合管理穩(wěn)定長效機(jī)制，確保文化博覽會期間我鎮(zhèn)社會政治大局穩(wěn)定。
第二，工作目標(biāo)。
維護(hù)穩(wěn)定安全的總體目標(biāo)是實現(xiàn)六防、三減、一保，即防止群體上訪，防止爆炸恐怖襲擊，防止重大惡性刑事和治安案件，防止邪教組織的搗亂和破壞，防止重大安全事故，防止大規(guī)模突發(fā)群體事件，減少各種社會矛盾糾紛和個人訪問，減少各種一般治安案件和刑事案件，減少各種一般安全事故。
第三，時限要求。
(1)安排部署階段(6月22日至30日)。召開綜合治理穩(wěn)定會議，迅速安排各村、各站落實具體工作。認(rèn)真分析我鎮(zhèn)社會治安現(xiàn)狀，有針對性地開展工作。采取多種有效形式，大力宣傳開展穩(wěn)定安全工作的重要性和必要性，積極營造濃厚的工作氛圍。
(2)調(diào)查階段(7月1日至7月31日)。各村、各站要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，根據(jù)鎮(zhèn)上實施方案的要求，進(jìn)行拉網(wǎng)式、滾動式調(diào)查，真正做到無盲點、全覆蓋、底數(shù)清晰、情況清晰。有效保證深入調(diào)查的長效機(jī)制，每周不少于重點地區(qū)和重點家庭，發(fā)現(xiàn)并及時報告影響和諧穩(wěn)定的各種隱患。
(3)集中整治階段(8月1日至9月15日)。堅持即調(diào)查即整改、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，及時匯總和建立各種隱患，包村領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)整改解決，主管部門具體落實，及時消除穩(wěn)定問題和隱患。
(4)戰(zhàn)時嚴(yán)格控制階段(9月16日至9月27日)。根據(jù)市綜合管理委員會的要求，啟動社會一級異常防控等級，嚴(yán)格執(zhí)行維持穩(wěn)定的安全機(jī)制，以學(xué)校、加油站、集鎮(zhèn)社區(qū)為重點區(qū)域，以糾纏訪問等重點人群為重點戶，實施全天候、全方位防控，加強(qiáng)群防技術(shù)防御力量，為文化博覽會保駕護(hù)航。
第四，任務(wù)措施和責(zé)任分工。
(1)矛盾調(diào)查和解決要到位。各村要把工作重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前調(diào)查解決，從被動應(yīng)對群眾來訪轉(zhuǎn)移到主動解決矛盾糾紛，堅持共同管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動，對不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面調(diào)查，深入各個領(lǐng)域、各個行業(yè)、各個群體、各個環(huán)節(jié)，充分把握信訪跡象的隱患，做到不留死角盲點，努力做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。文化博覽會期間，政府干部要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。所有值班人員應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任感，并立即向重要事項或突發(fā)事件報告。主要領(lǐng)導(dǎo)必須保持。
24小時通訊暢通，及時掌握動態(tài)、科學(xué)判斷情況，快速處理不穩(wěn)定因素，切實做到排查工作在預(yù)防前，預(yù)防工作在調(diào)解前，調(diào)解工作在激化前。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任單位:各村、各站。
(二)做好重點人口和重點領(lǐng)域的調(diào)查和控制。認(rèn)真做好刑事解釋人員的安置和社區(qū)矯正工作，積極協(xié)調(diào)解決刑事解釋人員中三無人員的救助和幫助問題，提供就業(yè)、培訓(xùn)等信息，推進(jìn)社區(qū)矯正工作。加強(qiáng)監(jiān)管外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理，防止脫管、漏管和重新犯罪。完善青少年違法犯罪防控體系，落實閑散青少年、服刑教師子女、低收入家庭青少年等特殊群體的幫助和教育管理。嚴(yán)格控制高風(fēng)險人員，了解精神患者、吸毒者、邪教者等重點人群，及時跟蹤了解他們的生活動態(tài)，有針對性地實施教育管理措施，加強(qiáng)服務(wù)救助。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任單位:綜合管理辦公室、司法所、派出所。
(3)加強(qiáng)安全生產(chǎn)、消防安全和交通安全管理。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和一崗雙責(zé)制，認(rèn)真組織安全生產(chǎn)檢查，加大對各營業(yè)場所和人員密集場所的安全檢查力度，加大監(jiān)管力度，認(rèn)真做好特大事故應(yīng)急預(yù)防工作，防止重大事故發(fā)生。統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)措施，繼續(xù)做好道路交通管理和火災(zāi)預(yù)防工作，壓制事故，保障安全，盡快遏制交通和火災(zāi)事故的連續(xù)情況。安全監(jiān)督站和交通管理站應(yīng)組織力量開展消防和交通安全隱患排查行動，對重點部位、重點場所、重點路段和重點安全問題進(jìn)行全面清理檢查。有消防和交通隱患的，應(yīng)限期整改，直至關(guān)閉整改，確保不發(fā)生重大火災(zāi)和交通事故。文化博覽會前應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)、消防安全和交通安全專項檢查。
一次以上，要及時發(fā)現(xiàn)各種安全隱患，當(dāng)場整改。開展消防應(yīng)急演習(xí)，加強(qiáng)重大突發(fā)火災(zāi)事故綜合指揮能力。
負(fù)責(zé)人：李翔。
責(zé)任單位:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、道路交通安全管理站。
(4)加強(qiáng)流動人口和出租屋管理。按照基礎(chǔ)清晰、情況明確、人來登記、人去注銷、發(fā)現(xiàn)、控制到位的工作思路，全面落實以證管人、以房管人、以業(yè)管人的現(xiàn)有人口管理模式。以戶籍調(diào)查為基本手段，對流動人口和出租屋進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式滾動調(diào)查，建立臺賬，徹底澄清底數(shù)，及時掌握動態(tài)。對于流動人口中的刑事解釋教師、上訪者、精神障礙患者和威脅報復(fù)社會的極端分子，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行分級控制措施。各村治安巡邏員應(yīng)全天候守護(hù)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，確保不脫離控制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任單位:綜辦，派出所。
進(jìn)一步做好治安巡邏和社會面控制工作。根據(jù)刑事犯罪的特點，調(diào)整巡邏時間和方式，增加巡邏密度，在集鎮(zhèn)社區(qū)、學(xué)校、加油站等公共復(fù)雜場所組織晝夜巡邏防控，防止盜竊、丟失和損壞。要加強(qiáng)重點場所和部位的人防、物防、技防，發(fā)現(xiàn)和破獲一批現(xiàn)行案件，當(dāng)場抓獲一批犯罪分子，努力減少打架、盜竊等多發(fā)犯罪案件，有針對性地開展治安防范工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任單位:綜辦，派出所。
第五，工作要求。
提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力；
為了有效維護(hù)文化博覽會期間的社會政治穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委決定成立維護(hù)穩(wěn)定的安全監(jiān)督小組，由黨委書記擔(dān)任總監(jiān)，由npc主席、綜合管理辦公室主任副主任，由綜合管理專家擔(dān)任維護(hù)穩(wěn)定的安全聯(lián)絡(luò)員。每周，各村、各站對發(fā)現(xiàn)的安全隱患、上訪隱患、矛盾糾紛隱患進(jìn)行總結(jié)，并提交鎮(zhèn)維護(hù)穩(wěn)定的安全聯(lián)絡(luò)員。
(二)形成工作合力。各村、各站要把文化博覽會期間的穩(wěn)定和安全工作作為壓倒一切的重中之重，動員一切力量，整合一切資源，形成合力，握拳，打一場穩(wěn)定和諧的硬仗。
(3)把握工作重點，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。維持穩(wěn)定的安全要求真實務(wù)實，注重實效。要把握工作重點，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，扎實推進(jìn)重點難點工作的實施。同時，加強(qiáng)工作監(jiān)督，通過定期、不定期的各種檢查，推進(jìn)各項工作措施制度的實施。
維穩(wěn)安保工作方案篇十三
根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局通知要求，牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想，按照各負(fù)其責(zé)，責(zé)任上肩，及時化解，妥善處置的方法。主動、快速、認(rèn)真地做好信訪維穩(wěn)工作，結(jié)合我院實際，特制訂如下工作方案：
組長：金漢新。
副組長：陳濤、王濤。
成員：各科室負(fù)責(zé)人。
金漢新院長負(fù)總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)對口負(fù)責(zé)分管信訪維穩(wěn)調(diào)處工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，章志偉同志任辦公室主任負(fù)責(zé)日常工作。
嚴(yán)防發(fā)生規(guī)模集體上訪事件，嚴(yán)防發(fā)生上訪人員在重點地區(qū)、敏感部位尋釁滋事事件，嚴(yán)防發(fā)生上訪人員接不出、控不住、送不回現(xiàn)象，嚴(yán)防發(fā)生過激上訪行為被媒體炒作事件，嚴(yán)防發(fā)生因工作人員失職、瀆職造成負(fù)面影響，被上級通報批評事件。確保無大型負(fù)面事件，確保無重大安全事故，確保上訪為零。
件由院出面協(xié)調(diào)解決。
1、扎實做好信訪工作。大接訪和下訪活動為單位“一把手”的工作職責(zé)，擺上位置、列入議程，建立長效工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化責(zé)任。“一把手”為第一責(zé)任人，分管的領(lǐng)導(dǎo)是具體負(fù)責(zé)人。實行班子成員每天輪流接訪制度，確保每天有人接訪。
2、繼續(xù)堅持定期排查調(diào)處工作。每月開展矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素大排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患要逐個造冊登記、建立臺賬，積極化解，力爭把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，進(jìn)一步提高結(jié)案率，并每月22日前向區(qū)衛(wèi)生局辦公室上報排查、調(diào)處、結(jié)案情況。
3、建立完善信訪督導(dǎo)機(jī)制。堅持“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“依法，及時，就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的工作原則，強(qiáng)化督導(dǎo)督辦責(zé)任，加強(qiáng)對信訪問題的督查督辦工作力度，促進(jìn)信訪問題的及時解決，強(qiáng)化信訪人依法信訪的訴求。
4、堅持領(lǐng)導(dǎo)包案制度。在做好信訪案件逐案登記的同時，要明確案件辦理第一責(zé)任人和具體責(zé)任人，進(jìn)行跟蹤督辦，做到矛盾不化解，案件不撤、責(zé)任人責(zé)任不解除。
通暢；二是落實專人對重點對象進(jìn)行24小時監(jiān)控，確保重大節(jié)日無一例重大信訪事件發(fā)生。
6、強(qiáng)化責(zé)任追究制度。凡違反信訪工作紀(jì)律，工作不落實、不負(fù)責(zé)，造成大型負(fù)面事件或進(jìn)京進(jìn)省、市、區(qū)非正常上訪等不良影響的，按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。
咸安區(qū)大幕鄉(xiāng)衛(wèi)生院。
二〇一一年十二月十二日。
維穩(wěn)安保工作方案篇十四
各黨支部：
按照xxxxx要求，根據(jù)xxxx、xxxx文關(guān)于切實做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作的安排部署，為充分發(fā)揮好我局各黨支部和廣大黨員干部維穩(wěn)責(zé)任，把維穩(wěn)各項要求落到實處，扎實做好各項工作，現(xiàn)將有關(guān)事項及要求通知如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識在當(dāng)前形勢下維護(hù)社會穩(wěn)定工作性重要性和緊迫性
為加強(qiáng)對維穩(wěn)工作的組織協(xié)調(diào)，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作職責(zé)，成立xxxxx基層黨組織維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：xxxx
成員：xxxxxxx
怖活動離我們很遠(yuǎn)，沒有必要大驚小怪、興師動眾的錯誤思想；三是要克服敵情出現(xiàn)臨時應(yīng)對、不注重常態(tài)、長效機(jī)制建設(shè)的錯誤思想；四是要克服暴-力恐怖活動防不勝防，只能被動應(yīng)付的錯誤思想；五是要克服反恐斗爭是公安政法機(jī)關(guān)的事，與自己單位無關(guān)，與自己無關(guān)的錯誤思想；六是要克服只重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入，對反恐維穩(wěn)可投、不可投、就不投的錯誤思想，切實把維護(hù)穩(wěn)定各項要求落到基層一線，落到實處。
二、扎實做好群眾思想宣傳教育工作（機(jī)關(guān)黨總支具體負(fù)責(zé)落實）
是講清敵對勢力破壞民族團(tuán)結(jié)、制造民族仇視和對立的險惡用心，讓各族群眾認(rèn)請暴-力恐怖活動不是民族的問題，增強(qiáng)各族群眾對黨和政府的信任，引導(dǎo)各族群眾不信謠、不傳謠、不造謠、增強(qiáng)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定的自覺性，增強(qiáng)打擊暴-力恐怖的分子、宗教極端分子的責(zé)任感。
三、認(rèn)真落實“四知四清四掌握”工作機(jī)制，扎實做好處突防范
（一）采取多種形式，積極配合所屬社區(qū)突出抓好出租房屋、特定流動人口、重點人員等的排查管控，切實做到真實身份清、當(dāng)天情況清，不放過任何疑點、線索，發(fā)現(xiàn)問題或遇有突發(fā)情況，要及時報告，果斷處置（機(jī)關(guān)黨總支、各黨支部負(fù)責(zé)落實）；各支部要深入細(xì)致地開展一次矛盾糾紛集中排查工作，及時發(fā)現(xiàn)和掌握本部門存在的可能影響穩(wěn)定的突出問題（各支部書記負(fù)責(zé)落實）。
（二）堅持24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和干部值班和定點報告制度，辦公樓、住宅小區(qū)、辦稅服務(wù)廳等重點區(qū)域、部位要加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，對進(jìn)出人員進(jìn)行嚴(yán)格盤查登記（機(jī)關(guān)第一-黨支部負(fù)責(zé)落實）。
強(qiáng)對機(jī)動車駕駛員道路交通安全教育，嚴(yán)禁酒后駕車、疲勞駕車等行為，嚴(yán)防交通事故發(fā)生（機(jī)關(guān)第一-黨支部負(fù)責(zé)落實）。
（四）強(qiáng)化依法征管，認(rèn)真貫徹執(zhí)行落實稅收優(yōu)惠政策，及時妥善處理稅收執(zhí)法爭議，認(rèn)真落實“首問負(fù)責(zé)制”、“服務(wù)承諾、限時辦結(jié)”等各項制度，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，和諧征納關(guān)系，及時化解各種矛盾（機(jī)關(guān)第二黨支部、各稅務(wù)所黨支部負(fù)責(zé)落實）。
（五）狠抓信息安全和保密工作，要強(qiáng)化信息安全分析研判和風(fēng)險評估，完善防范措施，增強(qiáng)防病毒、防攻擊、防篡改、防癱瘓、防竊密等能力，加強(qiáng)對本單位互聯(lián)網(wǎng)站、內(nèi)部辦公網(wǎng)及其它電子網(wǎng)絡(luò)的安全保密管理（機(jī)關(guān)第二黨部負(fù)責(zé)落實）。
（六）認(rèn)真做好信訪工作，嚴(yán)格按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，盡最大努力將矛盾化解在基層，確保件件有著落、事事有結(jié)果；強(qiáng)化內(nèi)部管理，嚴(yán)格考勤紀(jì)律，保持正常的工作生活秩序，關(guān)心干部職工的生活和工作，掌握思想動態(tài)，幫助解決實際困難，積極消除不安全穩(wěn)定隱患（機(jī)關(guān)第一-黨支部負(fù)責(zé)落實）。
四、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保維穩(wěn)責(zé)任及目標(biāo)責(zé)任的落實
個領(lǐng)導(dǎo)、每個干部、每個黨員和每個積極分子，切實看好自己的門、管好自己的人，辦好自己的事。機(jī)關(guān)黨總支各委員要切實負(fù)起指揮協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持“一崗雙責(zé)”，全力配合做好維護(hù)穩(wěn)定各項工作任務(wù)的落實。凡是因落實維穩(wěn)措施不力，對責(zé)任、任務(wù)執(zhí)行不到位或出現(xiàn)情況知情不報的，要嚴(yán)格問責(zé)，按照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。
各黨支部和廣大黨員干部要緊急行動起來，緊密聯(lián)系實際，周密安排部署，狠抓工作落實，確保安全穩(wěn)定。落實責(zé)任情況及開展維穩(wěn)工作情況要及時報告機(jī)關(guān)黨總支，機(jī)關(guān)黨總支負(fù)責(zé)向上及黨組織、、政府報送工作進(jìn)展情況及工作總結(jié)，重大緊急情況隨時上報。
西藏天鵬業(yè)八項目總監(jiān)辦
2011年3月1日
為切實做好業(yè)八項目維穩(wěn)和平安建設(shè)工作，圓滿完成各項工作任務(wù)，按照西藏自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、安監(jiān)局、業(yè)八項目辦的工作部署和要求，結(jié)合本項目工作實際，特制定2011年度業(yè)八項目維穩(wěn)和平安建設(shè)工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大和總監(jiān)辦委十屆七次全會精神，緊緊圍繞“項目建設(shè)、民生建設(shè)、效能建設(shè)”三項重點工作，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針, 深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，深入開展“三項行動”（即安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動和安全生產(chǎn)宣傳教育行動），切實加強(qiáng)“三項建設(shè)”（即推進(jìn)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)），狠抓社會治安綜合治理的各項工作措施的落實，為全總監(jiān)辦經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
以事故防范為中心、平安工地建設(shè)工作為重點、政策法規(guī)為導(dǎo)向、嚴(yán)格監(jiān)理為手段、科技興安為支撐、隊伍建設(shè)為保障，積極構(gòu)建總監(jiān)辦科學(xué)、規(guī)范、高效的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。促進(jìn)業(yè)八項目安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。杜絕事故發(fā)生，安全生產(chǎn)事故控制在目標(biāo)內(nèi)。
1
三、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實維穩(wěn)工作和平安建設(shè)責(zé)任。根據(jù)業(yè)八項目總監(jiān)辦人員變動，及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，健全領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)對維穩(wěn)和平安建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全和完善各項工作制度，嚴(yán)格落實維穩(wěn)、平安建設(shè)責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全面展開維穩(wěn)、平安工地建設(shè)工作。
（二）切實做好維穩(wěn)工作，提高總監(jiān)辦治安防控能力。按照上級的部署和要求，認(rèn)真落實矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪工作制度，加強(qiáng)內(nèi)部防范工作，按照“看好自己的門，辦好自己的事，管好自己的人”的要求，認(rèn)真落實守樓護(hù)院，努力提高職工的治安防范意識。認(rèn)真落實好每天的值班人員，堅持做到 24小時值班，同時，建立與項目施工單位、項目辦、及當(dāng)?shù)卣?、公安部門等的聯(lián)系組織網(wǎng)絡(luò)。
（三）強(qiáng)化工作落實，全力壓降事故保平安。安全生產(chǎn)與平安建設(shè)工作緊密相連，只有切實壓降和防范各類事故的發(fā)生，維護(hù)好職工、農(nóng)民工兄弟的利益，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)的安全，才能為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
一是進(jìn)一步加大對平安創(chuàng)建工作的宣教培訓(xùn)力度。通過各種形式把建設(shè)平安工作宣傳到位，特別是要充分利用“安全生產(chǎn)月”活動的平臺，通過多形式、多渠道的廣泛宣教培訓(xùn)，大力普及安全文化，提升廣大參建人員的安全訪范意識。
二是加大監(jiān)督檢查，促進(jìn)工地平安運(yùn)行。工作中，我們將監(jiān)管重心前移和下移，把大部分的安全監(jiān)管力量下沉到作業(yè)隊、農(nóng)民工中去，認(rèn)真開展安全檢查，為施工方提供安全技術(shù)咨詢服務(wù)。特別是每逢重大節(jié)日及重大活動，我們將組織發(fā)動，施工方深入開展安全生產(chǎn)大檢查，促進(jìn)施工方的安全生產(chǎn)工作。
三是加強(qiáng)重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，認(rèn)真抓好專項整治。
四是加強(qiáng)應(yīng)急管理，提升應(yīng)急救援能力。通過多種方式，全面推動應(yīng)急管理工作的深入開展，進(jìn)一步明確應(yīng)急管理措施和辦法，督促施工方制定和完善專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案的演練，增強(qiáng)廣大職工、農(nóng)民工兄弟的防災(zāi)抗災(zāi)意識，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。 五是堅持規(guī)范、協(xié)調(diào)，努力化解矛盾。
六是深入掛鉤施工方，開展共創(chuàng)平安活動。2011年，我們將積極與施工方開展共創(chuàng)平安活動。一是與施工方保持經(jīng)常聯(lián)系，開展調(diào)研活動，交流工作意見，提出工作建議，提供政策咨詢等。幫助施工方解決平安建設(shè)工作中的一些實際問題。二是充分安全生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢和綜合協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢，維穩(wěn)工作組織機(jī)構(gòu)成員為施工方開展安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢服務(wù)活動，督促施工方建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度，重點崗位操作規(guī)程，排查和整改事故隱患，不斷提高施工方的本質(zhì)安全度。
業(yè)八項目總監(jiān)辦 2011年3月1日 項目做出新的更大的貢獻(xiàn)。
省第十次黨代會期間維護(hù)穩(wěn)定工作
實施方案
濱州市房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室
[2012]5號文件精神，結(jié)合我辦實際，特制訂本實施方案。
一、 工作目標(biāo)
深入貫徹落實、市政府關(guān)于省第十次黨代會期間維 護(hù)穩(wěn)定工作部署要求，確保我市房地產(chǎn)系統(tǒng)安全、穩(wěn)定，堅決防止影響惡劣的政治性事件發(fā)生，堅決防止重大惡性案件發(fā)生，堅決防止重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，堅決防止大規(guī)模到省聚集上訪、重大負(fù)面輿情事件發(fā)生。強(qiáng)化內(nèi)部管理，增強(qiáng)政治敏感性和對可能發(fā)生的安全事件的洞察力，落實各項安全及突發(fā)事件預(yù)警制度，為省第十次黨代會召開和濱州發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、 組織領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排部署，整體聯(lián)動推進(jìn)，切實抓緊抓實抓好。成立由張兵主任為組長的省第十次黨代會期間維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、 工作措施
（一）、做好矛盾排查
集中精力對存在的矛盾隱患和信訪積案進(jìn)行拉網(wǎng)式的排查，并由一把手親自抓，層層落實。對排查出的矛盾隱患，要逐一登記造冊，落實包案責(zé)任，5月15日前將相關(guān)情況以表格形式上報局維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要積極主動做好疏導(dǎo)化解工作，堅持“抓早、抓小、抓苗頭”，將矛盾化解在基層、在萌芽狀態(tài)。同時，要開展全局性的安全大檢查，加強(qiáng)安全防范措施，消除安全隱患。發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行整改落實，不留尾巴。要制定應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防房產(chǎn)交易引發(fā)糾紛。要將所有不穩(wěn)定因素納入視野，全部落實“五包”措施，即：包掌握情況、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)換、包穩(wěn)控管理、包依法處理。堅持預(yù)防為主的工作原則及時將新發(fā)生的矛盾糾紛查進(jìn)來，列入議程，進(jìn)行化解穩(wěn)控。
（二）、落實穩(wěn)控措施
做細(xì)、做實各項工作，確保責(zé)任落實到位、組織措施到位、協(xié)調(diào)指導(dǎo)到位、問題解決到位。
（三）、暢通信息渠道
進(jìn)一步加強(qiáng)情報信息的匯總、分析和報送工作，有事報信息、無事報平安，重要信息即時即報，每日堅持進(jìn)行“零報告制度”。主要負(fù)責(zé)人要保持24小時通訊暢通，及時接收和上報相關(guān)信息，定期將排查化解的安全隱患以書面形式上報。
（四）、抓好值班備勤
維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員在省第十次黨代會期間，要保持通迅24小時暢通，無重大事由一律不得請假外出或脫離工作崗位。省第十次黨代會期間要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，重要崗位實行主副班制度。要啟動緊急信訪事件處置工作預(yù)案，隨時做好處置突發(fā)事件的準(zhǔn)備。
（五）、嚴(yán)格責(zé)任追究
建立任務(wù)、責(zé)任明確的責(zé)任制，把任務(wù)和責(zé)任落實具體人員。凡因工作不落實、措施不到位、或有關(guān)責(zé)任人失職、瀆職造成嚴(yán)重后果和影響的，將按照省、市維穩(wěn)工作責(zé)任查究辦法，嚴(yán)格追究當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
維穩(wěn)安保工作方案篇十五
“兩節(jié)”、“兩會”期間，我鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作總的指導(dǎo)思想是：實現(xiàn)“兩個確保”。
“兩個確?！笔牵捍_?！皟晒?jié)”、“兩會”期間的社會穩(wěn)定，確?！皟晒?jié)”、“兩會”期間不給上級添亂。
即：不發(fā)生赴省進(jìn)京上訪，減少去縣到市上訪總量，不發(fā)生大的事件，不發(fā)生暴力恐怖活動，不發(fā)生重大安全事故，不發(fā)生其他影響穩(wěn)定的重大事件。
成立“兩節(jié)”、“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：李明珠。
(一)接訪勸返組。
組長：黃家富。
(二)應(yīng)急處突組。
(一)認(rèn)真排查，提前應(yīng)對。
各村要在1月30日前召開好會議，制訂好切實可行的特別防護(hù)期工作方案，并安排力量對本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛和信訪苗頭進(jìn)行一次大排查，尤其是對全縣上訪比較突出的下列群體，要高度重視：
二是因計劃生育被辭退的原公辦教師、鄉(xiāng)村電影放映員群體;。
三是原“慢慢游”殘疾人司機(jī)群體;。
上述三大群體各村要認(rèn)真排查，對摸排出來的有可能進(jìn)京上訪的'，各位負(fù)責(zé)人要做到知曉其動態(tài)，掌握其行蹤;同時加強(qiáng)矛盾糾紛排查，對摸排出的不穩(wěn)定因素，于每天下午3:00前報鄉(xiāng)綜治辦，領(lǐng)導(dǎo)小組逐案研究，鄉(xiāng)綜治辦將全鄉(xiāng)信訪情況與形勢匯總向縣信訪局、縣維穩(wěn)辦書面報告情況。落實包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作班子，加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處和不穩(wěn)定因素的化解。切實將人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，將問題化解在萌芽狀態(tài)，堅決防止在“兩節(jié)”、“兩會”期間發(fā)生到縣去市赴省進(jìn)京大規(guī)模集訪和老戶纏訪、鬧訪的現(xiàn)象。
(二)落實包案責(zé)任。
落實包案工作小組“包化解、包穩(wěn)控、包接訪”的工作機(jī)制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，一旦發(fā)生人員到縣去市赴省進(jìn)京上訪，各包案工作小組按照有關(guān)規(guī)定，立即安排接訪勸返力量，在第一時間將人員勸返接回。上訪人員被接返后，包案工作小組要安排專人接待、專人穩(wěn)控、專人處理，確保不出現(xiàn)人員“倒流”的情況。
(三)突出工作重點。
對近期突出信訪問題和有可能到縣去市赴省進(jìn)京上訪的重點群體，嚴(yán)格按照“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個處理方案、一抓到底”的要求，逐案落實穩(wěn)控化解責(zé)任，防止發(fā)生到縣去市赴省進(jìn)京上訪;對在“兩節(jié)”、“兩會”特別防護(hù)期間有可能赴省進(jìn)京上訪的重點人員，要采取“人盯人”、“五個一”措施，堅決將人員控制在當(dāng)?shù)?，問題處理在鄉(xiāng)里。特別是寧桂芳和廖健榮、廖明祝兄弟，各包案小組人員必須做到能時刻把握動態(tài)，同時要做好穩(wěn)控工作，確保人員不失控。
(四)建立長效機(jī)制。
各責(zé)任人及各村支部村委會要進(jìn)一步做實群眾工作，夯實基層基礎(chǔ)，以群眾工作站為平臺，落實好干部陪訪和信訪代理制度，將矛盾化解在基層，完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，切實提高源頭預(yù)防和化解信訪問題的能力。
(五)落實責(zé)任追究。
對因摸底排查矛盾不力，導(dǎo)致在“兩節(jié)”、“兩會”期間發(fā)生群眾赴省進(jìn)京上訪情況影響我鄉(xiāng)形象，或接訪勸返不及時、不服接訪調(diào)度的村支部村委會、包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，按照省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于群體性時間預(yù)防和處置工作實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》(湘辦發(fā)[20xx]2號)、邵東縣《關(guān)于信訪工作責(zé)任追究的辦法》等規(guī)定予以追究責(zé)任，同時按規(guī)定扣除各片、各村的工作經(jīng)費(fèi)。進(jìn)京上訪人員被接返后出現(xiàn)“倒流”的，對責(zé)任村、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要追究責(zé)任。
維穩(wěn)安保工作方案篇十六
3、及時了解學(xué)生思想動態(tài)，防止偏激想法變成行為。
想穩(wěn)定,抓穩(wěn)定,干穩(wěn)定,保穩(wěn)定工作計劃。
想要穩(wěn)定的工作計劃必須堅持以下基本原則：
一、總結(jié)從前的工作內(nèi)容及結(jié)果，明確哪些工作是可以繼續(xù)原樣去做的，哪些是存在的問題，這種問題會帶來什么樣的不良結(jié)果。
二、分析出所存在問題原因，提出改進(jìn)問題的方案，最好提出三種方案可供領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行選擇。
三、你下一步的工作計劃?？梢韵让鞔_工作目標(biāo)，再細(xì)化到實施方案。再湊不出來就由年度細(xì)化到季度，再細(xì)化到月，根據(jù)目標(biāo)一二三，你都將做哪些工作，在做這些工作中可能會遇到或發(fā)生的問題有哪些，有解決的你將會怎么協(xié)調(diào)解決，不能解決的你希望領(lǐng)導(dǎo)給你怎么樣的支持等，最后，預(yù)期一下實施你的工作計劃之后可能會出現(xiàn)的結(jié)果或是變化。
工作計劃是行政活動中使用范圍很廣的重要公文,也是應(yīng)用寫作的一個重頭戲。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的各級機(jī)構(gòu)，對一定時期的.工作預(yù)先作出安排和打算時，都要制定工作計劃，用到"工作計劃"這種公文。工作計劃實際上有許多不同種類，它們不僅有時間長短之分，而且有范圍大小之別。從計劃的具體分類來講，比較長遠(yuǎn)、宏大的為"規(guī)劃"，比較切近、具體的為"安排"，比較繁雜、全面的為"方案"，比較簡明、概括的為"要點"，比較深入、細(xì)致的為"計劃"，比較粗略、雛形的為"設(shè)想"，無論何種稱謂，這些都是計劃文種的范疇。
維穩(wěn)安保工作方案篇十七
根據(jù)區(qū)教育局10月30日召開的安全教育會議精神，為確保十八大期間社會大局和諧穩(wěn)定，為全力做好十八大期間學(xué)校安全維穩(wěn)工作，現(xiàn)結(jié)合學(xué)校實際，特制定十八大期間長郡雨外安全維穩(wěn)工作方案，具體內(nèi)容如下：
根據(jù)上級關(guān)于十八大期間安全維穩(wěn)工作意見，我們將以高度的政治敏銳性和責(zé)任心，認(rèn)真落實十八大期間上級安全維穩(wěn)工作的各項要求和任務(wù)。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，做到“三個重點”：責(zé)任意識再強(qiáng)一點、工作措施再硬一點、考核懲罰再嚴(yán)一點。并將加強(qiáng)安全教育，加大督查力度，確實保障學(xué)校教學(xué)秩序正常及師生生命及財產(chǎn)的安全，全面維護(hù)學(xué)校和諧、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好局面。
按照“誰管理，誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化各部門的安全責(zé)任制，保障學(xué)校教學(xué)工作秩序正常。強(qiáng)化安全維穩(wěn)教育，做到“六個不發(fā)生”，即不發(fā)生重大政治事件、不發(fā)生非法聚集不發(fā)生進(jìn)京上訪及到省、市、縣非正常上訪事件、不發(fā)生重大惡性刑事案件、不發(fā)生暴力恐怖破壞事件、不發(fā)生影響師生生命財產(chǎn)安全的重大事故。
成立學(xué)校安全維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
主任：xxx。
副主任：xxx。
辦公室設(shè)在學(xué)校教科室處，具體負(fù)責(zé)組織實施、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
（一）強(qiáng)化安全意識教育。
切實加強(qiáng)對學(xué)校安全維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)校教師與干部的作用，各部門要把師生的安全維穩(wěn)教育放在首位，以高度的政治敏感和責(zé)任心，開好一次教職工會和學(xué)生會，做實師生教育工作。按照學(xué)校的安排，將會議和教育記錄按時交到學(xué)校辦公室，學(xué)校辦公室隨時進(jìn)行抽查。
（二）強(qiáng)化安全責(zé)任制。
1、落實各部門、教研組、班級等主管負(fù)責(zé)制，實行“安全一票否決制度”，與工作成果和績效工資掛鉤。
2、落實崗位責(zé)任制，加強(qiáng)安全崗位負(fù)責(zé)制，對重點安全區(qū)域、設(shè)施設(shè)備等，明確責(zé)任，落實到人，并將工作業(yè)績與績效工資掛鉤。
3、落實責(zé)任追究制，安全壓倒一切。對不重視安全，不對教職工和學(xué)生進(jìn)行安全教育并發(fā)生安全事故的部門，要追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
（三）強(qiáng)化安全檢查力度。
1、各部門要堅持安全與衛(wèi)生日查制，堅持對住校生、走讀生情況組織檢查，()發(fā)現(xiàn)存在安全隱患和問題及時處理，未能處理要及時向主管校級行政和學(xué)校辦公室反映。
2、加強(qiáng)行政值班，加強(qiáng)門衛(wèi)管理，加強(qiáng)監(jiān)控工作，加強(qiáng)學(xué)校保衛(wèi)夜間巡查，實行值班匯報制。
3、安全維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查力度，督查各部門安全落實情況，加大重點區(qū)域及點面的安全督查。
4、總務(wù)處相關(guān)責(zé)任人要對學(xué)校所有門衛(wèi)、消防設(shè)施、教學(xué)設(shè)施、實驗室、食堂、學(xué)生宿舍等進(jìn)行每天早、中、晚三次巡查，督導(dǎo)配合檢查，并作好記錄，將當(dāng)天檢查情況報表層層上報，遇見緊急情況，直接報告校長，并作第一時間處理。
5、學(xué)校保安必須嚴(yán)格履職，若出現(xiàn)不履職情況必須進(jìn)行嚴(yán)肅處理，甚至追究法律責(zé)任。
6、學(xué)校所有部門負(fù)責(zé)人保證24小時通訊暢通，對安全動態(tài)做到急事急報，特事特報，大事快報，無事報平安的“零”匯報機(jī)制。
（四）強(qiáng)化安全維穩(wěn)教育。
1、加強(qiáng)消防安全教育。學(xué)校要邀請消防干警，舉辦消防安全講座，開展消防演練，不斷提高師生自我防范意識和自救互救能力。
2、加強(qiáng)學(xué)生實驗及課堂教學(xué)安全教育。各實驗員及任課教師要按照操作要求，正確使用各種實驗儀器及化學(xué)藥品；對危險物品領(lǐng)取及使用必須辦理手續(xù)，使用后剩余藥或空瓶必須返歸庫管理。嚴(yán)禁自留或亂扔。
3、加強(qiáng)食品安全教育。首先要杜絕采購偽劣假冒低質(zhì)過期的食材；其次，加強(qiáng)成品半成品的冷儲管理，生熟食分開，絕不允許時長過期霉?fàn)€變質(zhì)；再則，把好烹飪制作安全關(guān)，注重食物相克生毒和涼菜衛(wèi)生。
4、加強(qiáng)交通安全教育。加強(qiáng)接送學(xué)生車輛的車況檢查力度，強(qiáng)化車輛保養(yǎng)和維護(hù)，杜絕病車上路；對私車和電動車、自行車進(jìn)行管理；堅決杜絕酒駕、疲勞駕駛及違犯交通規(guī)則等。
5、加強(qiáng)信息安全教育。一要做到自己不利用任何傳媒手段發(fā)布不健康或不利于社會的議論和信息；二要做到與親朋好友聚集不散布不健康或不利于社會的議論和信息；三要做到自覺抵制有些傳媒的不健康或不利于社會的議論和信息，不看、不信。
6、加強(qiáng)思想安全教育。強(qiáng)化反“邪教”教育工作，嚴(yán)密防范“flg”等邪教組織和敵對勢力的侵蝕，不參加傳銷或擾亂社會正常秩序的任何活動。
（五）強(qiáng)化溝通禁上訪。
一是部門負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)本部教職工和學(xué)生的管理，多與他們交流，隨時掌握教職工和學(xué)生的思想動態(tài)；二是多關(guān)心和解決師生生活、工作及學(xué)習(xí)中的實際問題；三是發(fā)現(xiàn)矛盾及時化解，發(fā)現(xiàn)有上訪跡象，部門負(fù)責(zé)人第一時間了解情況，穩(wěn)住人員情緒，及時反饋學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)解決處理；四是發(fā)現(xiàn)散步不良言論應(yīng)及時制止，若出現(xiàn)挑撥教職工和學(xué)生的團(tuán)結(jié)影響正常工作的，散步反動言論的，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)懲不貸。
1、切實強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。
安全維穩(wěn)工作不是紙上工作，一定要見于行動。各部門主要負(fù)責(zé)人是本部門安全第一責(zé)任人，安全維穩(wěn)工作未開展或做得不扎實，措施不落實，經(jīng)查屬實，追究部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并按照相關(guān)制度給予部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。
2、切實強(qiáng)化目標(biāo)管理，落實行動。
由總務(wù)處牽頭，各部門針對本管理范圍進(jìn)行大排查，有安全與衛(wèi)生方面的問題，逐一處理或上報，并詳細(xì)記錄在案；對師生進(jìn)行培訓(xùn)或教育的，同樣要有記錄，確實把安全維穩(wěn)工作落到實處。
3、切實強(qiáng)化重點排查，落實維穩(wěn)。
重點排查學(xué)校安全隱患，排查重要設(shè)施、重點部位，關(guān)注師生的生活及情緒，真正把師生的安全教育工作做好，保障學(xué)校各項工作及教學(xué)秩序正常。
維穩(wěn)安保工作方案篇十八
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，認(rèn)真貫徹落實區(qū)委政法暨信訪工作會議精神，在區(qū)委政法委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)平安北湖、法治北湖，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力維護(hù)安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，努力爭創(chuàng)全區(qū)政法綜治維穩(wěn)信訪工作先進(jìn)單位。
緊密圍繞全區(qū)年內(nèi)實現(xiàn)“兩個提升”和“兩個爭先”的目標(biāo)，確保本局系統(tǒng)和商務(wù)服務(wù)對象人身財產(chǎn)安全，人心安定，防止發(fā)生暴力恐布事件和重大惡性刑事案件，防止發(fā)生擾亂社會秩序的群體性的事，防止發(fā)生危害全區(qū)的違法違規(guī)的群體進(jìn)京赴省上訪和其他進(jìn)京滋事事件，防止發(fā)生群死群傷的重大治安災(zāi)害和安全責(zé)任事故。
調(diào)整局政法綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，人員如下：
組長：李毅。
副組長：李湘平、趙碧海、牟全紅。
成員：鄧紅艷、陳凱、顏清、湯珍珍。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由陳凱兼任辦公室主任。
資料共享平臺《機(jī)關(guān)綜治維穩(wěn)實施方案》。局系統(tǒng)每月召開一次維穩(wěn)工作例會，主要傳達(dá)貫徹上級有關(guān)政法、綜治、維穩(wěn)、信訪會議或文件精神，切實做到常研究、勤督查、真落實，不斷增強(qiáng)政權(quán)意識、法治意識和穩(wěn)定意識。
(二)深化教育強(qiáng)觀念。以“六五”普法活動為載體，廣泛深入開展法制教育，不斷增強(qiáng)干部職工和廣大商務(wù)對象的法律意識，掀起學(xué)法用法的熱潮，積極參加普法考試，參考率達(dá)100%。堅持每周五下午組織全局人員學(xué)習(xí)商務(wù)法律法規(guī)，不斷提高干部職工的法律知識水平，增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格依法行政，確保商務(wù)系統(tǒng)做到年內(nèi)無重大治安事件和重大安全責(zé)任事故的發(fā)生，為創(chuàng)建平安北湖做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(三)突出重點保穩(wěn)定。局機(jī)關(guān)及局屬各單位要把平安建設(shè)擺在重要位置，努力維護(hù)好群眾的合法利益。按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的要求，依法妥善處置群體性的事件。局機(jī)關(guān)及局屬各單位要高度重視重大節(jié)假日和中央、省、市、區(qū)重要會議的值班備勤工作，防護(hù)期要認(rèn)真排查不穩(wěn)定隱患，制定預(yù)案，突出重點，明確責(zé)任，落實措施，嚴(yán)格請銷假制度，重大事情及時報告制度，并將值班備勤情況列入年終考核內(nèi)容之一。重點做好原8023部隊退役軍人姜國泉的思想工作和商貿(mào)企業(yè)改制困難職工的穩(wěn)定工作，及時化解各類矛盾，消除不安全隱患，嚴(yán)防發(fā)生重大群體性的事件，確保每次特防期全區(qū)商務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定。
(四)健全規(guī)章促安全。積極參加區(qū)綜治委組織的各項活動，落實好綜治委規(guī)定的情況通報制度、案件督辦等制度。局系統(tǒng)和下屬單位要進(jìn)一步完善安全保衛(wèi)制度、車輛管理制度、消防制度、保密制度，加強(qiáng)安全防范措施，堅決杜絕公共財產(chǎn)被盜、火災(zāi)和車輛等事故。
(五)深入社區(qū)強(qiáng)基層。按照區(qū)委政法委的統(tǒng)一部署，深入北湖街道城西社區(qū)開展平安建設(shè)聯(lián)系點活動，協(xié)助聯(lián)點單位抓好治安防范、外來人員服務(wù)管理、矛盾糾紛調(diào)處、社區(qū)矯正等工作，充分發(fā)揮職能作用，積極為社區(qū)居民辦實事、做好事，切實增強(qiáng)群眾的安全感和滿意度。同時，積極配合政法綜治部門開展打擊地下“xxxxxx”及黃、賭、毒等專項整治，不折不扣地完成上級下達(dá)的各項任務(wù)。
(六)強(qiáng)化責(zé)任嚴(yán)獎懲。認(rèn)真落實“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理”和“一票否決”制度，實行風(fēng)險抵押金制度。局屬單位黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)向局里各交500元的保證金，層層簽訂綜治工作責(zé)任書，對綜治維穩(wěn)工作做得好的單位給予表彰獎勵，對因工作失職造成維穩(wěn)工作出現(xiàn)重大問題的追究單位黨政一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)及專(兼)干的責(zé)任。
(七)做好信息工作。要暢通信息渠道，及時收集各種信息，要變上訪為下訪，深入基層調(diào)研情況，掌握第一手資料，將不穩(wěn)定的因素解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。局機(jī)關(guān)每月要及時向政法委上報穩(wěn)定、治安、安全臺帳，積極上報信息。局屬單位全年向局里上報信息不少于4篇。
維穩(wěn)安保工作方案篇十九
為了切實貫徹有關(guān)會議精神，維護(hù)社會穩(wěn)定，把學(xué)校綜治維穩(wěn)工作落到實處，防范和打擊學(xué)校及周邊各類違法犯罪活動，積極營造有利于中學(xué)生健康成長的良好社會文化氛圍，提高學(xué)校處理應(yīng)急事件的快速反應(yīng)和應(yīng)急能力，創(chuàng)建和諧平安的學(xué)校環(huán)境，學(xué)校綜治維穩(wěn)工作方案。我校堅持“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針，結(jié)合學(xué)校的具體情況，特制定本方案：
學(xué)校安全工作上必須從嚴(yán)管理，強(qiáng)化責(zé)任，確保安全，堅決消除由視而不見，熟視無睹而造成的后悔莫及、積重難返的局面及思想上松懈麻痹，工作中不到位的地方。組織健全是筑起學(xué)校安全的第一道防線，一把手親自抓；分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓，這樣就會統(tǒng)籌兼顧，全面設(shè)防，各行其責(zé)，避免出現(xiàn)漏洞。為使學(xué)校安全檢查、綜治維穩(wěn)工作順利開展，學(xué)校成立綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)校綜治維穩(wěn)工作方案具體實施與操作、落實與檢查，負(fù)責(zé)階段性的綜穩(wěn)工作的總結(jié)，負(fù)責(zé)向全校定期通報綜穩(wěn)情況，負(fù)責(zé)監(jiān)督體育、實驗、活動、課間學(xué)生的安全工作，配合做好學(xué)生上課時間出校門管理，實施校園巡視制，有安全隱患及時處理或上報。具體成員及分工如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政教處。由張世威同志兼任辦公室主任和學(xué)校安全信息聯(lián)絡(luò)員，錢學(xué)剛同志兼任辦公室副主任，工作人員由李雁鵬、耿紅武、蘇國珍、滕天榮、張旭東、唐永杰、馮軍、鄧亞平、陳國禮等同志組成。
具體分工：
1、田志剛同志主持學(xué)校全面工作，負(fù)責(zé)全校綜治維穩(wěn)及安全管理工作，為第一責(zé)任人。
2、柳愛珍同志主持學(xué)校黨務(wù)工作，負(fù)責(zé)全校綜合治理，分管工會、團(tuán)委、婦委會的安全工作。
3、王俊同志負(fù)責(zé)教育教學(xué)工作，分管教導(dǎo)處、教研室、實驗室、文印室、閱覽室、圖書室、資料室、廣播室、微機(jī)室、體育器材室的安全工作。
4、錢學(xué)剛同志負(fù)責(zé)總務(wù)后勤管理，分管辦公室、總務(wù)處、檔案室、門衛(wèi)室、財務(wù)室、保管室、鍋爐房安全工作。
5、張世威同志負(fù)責(zé)綜合安全，分管政教處、各班及學(xué)生安全工作。
6、李雁鵬同志負(fù)責(zé)校舍安全工作。
7、各年級學(xué)生安全由年級主任負(fù)責(zé)。
生命最珍貴，保障生命安全是人的最基本的需求。強(qiáng)調(diào)“以人為本”，首先要以人的生命為本，社會和諧首先要關(guān)愛生命，落實科學(xué)發(fā)展觀要高度重視安全工作。學(xué)校要堅持可持續(xù)發(fā)展，切實抓好安全工作，維護(hù)廣大師生的生命財產(chǎn)安全，珍惜師生的生命安全和健康，是學(xué)校工作的重中之重，是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的職責(zé)。我們必須提高思想認(rèn)識，明確工作態(tài)度，增強(qiáng)抓好安全工作的自覺性。
1、認(rèn)真學(xué)好、深刻領(lǐng)會上級的指示精神。為了提高認(rèn)識，全校師生務(wù)必要學(xué)習(xí)國家及省市縣有關(guān)文件，深刻領(lǐng)會文件精神，明確要求，提高認(rèn)識，切實落實。
2、結(jié)合實際，開好三個會議，使上級精神深入到每個師生的心中。首先認(rèn)真開領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會議，認(rèn)真地學(xué)習(xí)上級文件精神，統(tǒng)一認(rèn)識，明確綜治維穩(wěn)安全工作的重要性，提高安全管理的理論水平和工作能力。二是布置各年部及各部門召開全體教職工的學(xué)習(xí)會，通過學(xué)習(xí)強(qiáng)化全體員工安全責(zé)任、人人參與的責(zé)任感，提高員工做好安全工作的能力。三是各教學(xué)班開好對學(xué)生進(jìn)行安全意識教育和傳授安全防范知識的班會，提高學(xué)生的應(yīng)急能力，掌握相關(guān)的自護(hù)、自救、逃生、報警方法，制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案。
3、全面鋪開，抓好二個側(cè)重，力爭工作主次分明。學(xué)校維穩(wěn)工作是多方面的，所以我們必須把問題估計得嚴(yán)重一些，要求再嚴(yán)格一些，工作再細(xì)致一些，這些都基于要想得全面一些。諸如：防水、防火、防電、防盜、防暴、防食物及煤煙中毒、疾病傳染、防交通事故、防擁擠踩踏、意外傷害……要方方面面都認(rèn)識到，力爭以預(yù)防為主，綜合治理。但要結(jié)合實際，突出重點。我們學(xué)校的側(cè)重點首先應(yīng)放在“擁擠踩踏”上，因為我們學(xué)校的教學(xué)樓、樓道窄，如發(fā)生緊急情況，擁擠情況一定難免。第二個側(cè)重點是禽流感及其它流行病的傳染，因為學(xué)校寄宿生多，居住分散，如果預(yù)防不好，勢必造成嚴(yán)重后果。因此，我們必須對上述兩方面高度重視，把工作做細(xì)、做實、做嚴(yán)，消除隱患，把安全事故降到最低程度。
4、各年級嚴(yán)格課間紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行分時段放學(xué)制度，預(yù)防樓道內(nèi)擁擠踩踏。各任課教師要做到安全知識在教學(xué)過程中的滲透教育；班主任要利用主題班會重點增加安全教育內(nèi)容，做到“安全天天講，時時講”，要認(rèn)真做好學(xué)生每天的考勤工作，建立即時與家長聯(lián)系制度，隨時掌握學(xué)生在家在校的基本狀況，以防止學(xué)生意外事件的發(fā)生，經(jīng)常性做好學(xué)生交通安全、遠(yuǎn)離網(wǎng)吧安全、交友安全、飲食安全（杜絕在流動小攤點買零食）、上下樓梯安全等教育活動，時刻關(guān)注學(xué)生的心理變化動向，平息學(xué)生偏激的心理因素。
5、體育運(yùn)動過程與實驗操作要安全進(jìn)行，保證無課堂安全事故、無校園安全事故發(fā)生。學(xué)校實驗室加強(qiáng)對有毒有害化學(xué)藥品的管理，做到專人、專柜、專鎖，非化學(xué)實驗室管理人員不得進(jìn)入藥品室；實驗室要有專用滅火器、細(xì)紗、急救箱等設(shè)施。實驗教師要加強(qiáng)教學(xué)過程中安全指導(dǎo)與防護(hù)，注意實驗課上學(xué)生動手用藥的安全；體育活動課防止學(xué)生意外傷害。
6、學(xué)校組織大型活動租用車輛，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定，確保車況良好，交通安全。
1、經(jīng)常對師生進(jìn)行安全教育。及時傳達(dá)貫徹落實各級關(guān)于會議精神，定期對師生進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)師生安全防范意識；每學(xué)期至少召開一次以安全為內(nèi)容的主題班團(tuán)會；制訂、貫徹、落實學(xué)校安全工作方案；堅決控制校園內(nèi)打仗斗毆等暴力事件發(fā)生，嚴(yán)禁閑散人員進(jìn)校；按時放學(xué)，按時離校。
2、落實安全工作責(zé)任。各責(zé)任人要加強(qiáng)防范，狠抓落實，強(qiáng)化管理，態(tài)度堅決，不能有任何疏漏。
3、簽訂安全責(zé)任書。學(xué)校與學(xué)生家長、各處室、班主任簽訂責(zé)任書，聯(lián)合派出所與寄宿學(xué)生房東簽訂責(zé)任書。
4、制定安全工作獎懲制度。對在維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定工作中做出成績，做出貢獻(xiàn)的分別給予表揚(yáng)宣傳、上報、獎品、獎金的獎勵。對因管理不當(dāng)和失職造成事故及影響，要分別給以批評教育、處分、檢討、賠償損失、扣發(fā)獎金及追究法律責(zé)任。
5、堅持重點部位定期檢查。
（1）總務(wù)處對用火用電部位要經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
（2）電工要對學(xué)校用電線路及用電設(shè)施定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
（3）值周人員要嚴(yán)格履行值班巡查制度，遵守時間，履行職責(zé)，認(rèn)真填寫記錄，漏崗必究。
（4）要堅持層層報告制度，加強(qiáng)溝通，暢通信息，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時上報。
“生命不保談何育人”，我們多一分責(zé)任，師生就多一分安全，工作多一分細(xì)心，師生就多一分幸福。“珍愛生命，安全第一”是學(xué)校的天職。學(xué)校綜治維穩(wěn)安全工作無小事，因此要居安思危，警鐘長鳴。我們要扎扎實實地把我校的維穩(wěn)安全工作抓細(xì)抓實，嚴(yán)防各種安全事故的發(fā)生，為全體師生創(chuàng)造安全和諧的教學(xué)、生活環(huán)境，保證師生的身心健康發(fā)展。
維穩(wěn)安保工作方案篇一
根據(jù)《中共揭西縣委辦公室印發(fā)；關(guān)于監(jiān)督中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會特別保護(hù)期全縣穩(wěn)定安全工作的工作計劃；《通知》(揭西辦電[2017]32號)文件要求，為貫徹落實中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于穩(wěn)定安全工作的重要指示和指示精神，進(jìn)一步推進(jìn)中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會特殊保護(hù)期各項穩(wěn)定安全工作的實施，確保四不發(fā)生目標(biāo)的實現(xiàn)。根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況，現(xiàn)制定如下計劃:。
第一，工作目標(biāo)。
通過對村(居)和有關(guān)部門的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督，開展維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的各項工作，及時發(fā)現(xiàn)和監(jiān)督整改存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)工作經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步壓縮維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任，確保中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會維護(hù)穩(wěn)定的決策部署落實到位，確保四不發(fā)生目標(biāo)的實現(xiàn)，為中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
第二，工作任務(wù)。
各村(居)委、各有關(guān)部門組織部署了維護(hù)政治安全的82專項行動和預(yù)防和化解社會矛盾的12項專項行動，有效增強(qiáng)了政治意識、大局意識和核心意識，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，有效維護(hù)了全鎮(zhèn)的政治安全和社會穩(wěn)定。嚴(yán)格防范抵抗意識形態(tài)的滲透，打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言，及時清除各種錯誤的思想言論和政治有害信息，有效處理影響意識形態(tài)安全的隱患，構(gòu)筑意識形態(tài)的護(hù)城河；嚴(yán)格防止涉及十九大的現(xiàn)實干擾和破壞活動，嚴(yán)格防止街頭政治活動；嚴(yán)格防范和打擊敵對勢力干預(yù)特定利益群體，引起群眾不滿，煽動公民斗爭和社會活動；防止邪教搗亂和海外宗教滲透和非法宗教活動，防止邪教和非法宗教活動成為影響干擾中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的突出因素。及時發(fā)現(xiàn)和掌握各種影響政治安全和社會穩(wěn)定的跡象、傾向和潛在問題，做到預(yù)防第一、發(fā)現(xiàn)早、處置小，堅決防止人不知鬼不覺的發(fā)生，堅決防止上升和蔓延，確保不會產(chǎn)生很大影響。
各有關(guān)部門積極組織部署各項專項行動，嚴(yán)厲打擊整改，完善工作機(jī)制，制定行動計劃，堅持法治，依法辦事，做好宣傳引導(dǎo)、輿論監(jiān)控和矛盾調(diào)查判斷，集中力量整治敏感突出問題，及時在初期解決問題，防止實際危害。
第三，工作階段。
根據(jù)中央的總體部署和省委、市委、縣委的工作安排，結(jié)合不同時期的工作重點，分步實施，扎實推進(jìn)。具體分為以下兩個階段。
1.調(diào)查解決和重點突破階段(5-7月)。
全面調(diào)查影響中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會召開的不穩(wěn)定因素，全面組織解決被調(diào)查的風(fēng)險隱患，加大重點案件和重大隱患監(jiān)管力度，確?；窘鉀Q。與此同時，針對六四、香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點，全面落實各項維穩(wěn)安全措施。
二、百日攻堅(八月至十九大閉幕)。
全方位、全鏈實施各種防護(hù)措施，確保無誤差。第一時間消除新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的跡象隱患，系統(tǒng)治理存在的共性問題和源頭，努力通過完善政策解決一批普遍問題。
第四，工作要求。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的順利召開，我鎮(zhèn)成立了中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會穩(wěn)定安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委書記擔(dān)任組長，主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長。成員由相關(guān)部門抽調(diào)精干成員組成，具體負(fù)責(zé)第十九次全國代表大會特殊保護(hù)期各項工作的具體實施，對村(居)和相關(guān)單位進(jìn)行檢查指導(dǎo)和監(jiān)督，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，確保各項工作落實到位。
二、全面排查風(fēng)險隱患。各村(居)、各有關(guān)部門要迅速調(diào)查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大的各種風(fēng)險隱患，組織橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式、滾動式調(diào)查，確保所有風(fēng)險隱患無遺漏，做到底數(shù)清，情況明確。對于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的各種風(fēng)險隱患，要制定工作措施，落實責(zé)任主體，努力做到防患于未然，發(fā)現(xiàn)早，處理小。
三、加強(qiáng)信息預(yù)警。各村(居)和有關(guān)部門要加強(qiáng)對情報信息的收集和判斷，及時發(fā)現(xiàn)可能影響干擾中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會召開的跡象和傾向性問題，及時預(yù)警消除各種風(fēng)險隱患，防止實際危害。
四、做好應(yīng)急準(zhǔn)備。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件，快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)聯(lián)動，果斷處理，在初始階段解決問題，最大限度地減少負(fù)面影響。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時發(fā)布正面權(quán)威信息，及時發(fā)現(xiàn)、封鎖、刪除各種有害信息，遏制負(fù)面輿論炒作。
維穩(wěn)安保工作方案篇二
根據(jù)《中共揭西縣委辦公室印發(fā)；關(guān)于監(jiān)督中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會特別保護(hù)期全縣穩(wěn)定安全工作的工作計劃；《通知》(揭西辦電[20xx]32號)文件要求，為貫徹落實中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于穩(wěn)定安全工作的重要指示和指示精神，進(jìn)一步推進(jìn)中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會特殊保護(hù)期各項穩(wěn)定安全工作的實施，確保四不發(fā)生目標(biāo)的實現(xiàn)。根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況，現(xiàn)制定如下計劃:。
第一，工作目標(biāo)。
通過對村(居)和有關(guān)部門的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督，開展維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的各項工作，及時發(fā)現(xiàn)和監(jiān)督整改存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)工作經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步壓縮維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任，確保中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會維護(hù)穩(wěn)定的決策部署落實到位，確保四不發(fā)生目標(biāo)的實現(xiàn)，為中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
第二，工作任務(wù)。
各村(居)委、各有關(guān)部門組織部署了維護(hù)政治安全的82專項行動和預(yù)防和化解社會矛盾的12項專項行動，有效增強(qiáng)了政治意識、大局意識和核心意識，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，有效維護(hù)了全鎮(zhèn)的政治安全和社會穩(wěn)定。嚴(yán)格防范抵抗意識形態(tài)的滲透，打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言，及時清除各種錯誤的思想言論和政治有害信息，有效處理影響意識形態(tài)安全的隱患，構(gòu)筑意識形態(tài)的護(hù)城河；嚴(yán)格防止涉及十九大的現(xiàn)實干擾和破壞活動，嚴(yán)格防止街頭政治活動；嚴(yán)格防范和打擊敵對勢力干預(yù)特定利益群體，引起群眾不滿，煽動公民斗爭和社會活動；防止邪教搗亂和海外宗教滲透和非法宗教活動，防止邪教和非法宗教活動成為影響干擾中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的突出因素。及時發(fā)現(xiàn)和掌握各種影響政治安全和社會穩(wěn)定的跡象、傾向和潛在問題，做到預(yù)防第一、發(fā)現(xiàn)早、處置小，堅決防止人不知鬼不覺的發(fā)生，堅決防止上升和蔓延，確保不會產(chǎn)生很大影響。
各有關(guān)部門積極組織部署各項專項行動，嚴(yán)厲打擊整改，完善工作機(jī)制，制定行動計劃，堅持法治，依法辦事，做好宣傳引導(dǎo)、輿論監(jiān)控和矛盾調(diào)查判斷，集中力量整治敏感突出問題，及時在初期解決問題，防止實際危害。
第三，工作階段。
根據(jù)中央的總體部署和省委、市委、縣委的工作安排，結(jié)合不同時期的工作重點，分步實施，扎實推進(jìn)。具體分為以下兩個階段。
1.調(diào)查解決和重點突破階段(5-7月)。
全面調(diào)查影響中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會召開的不穩(wěn)定因素，全面組織解決被調(diào)查的風(fēng)險隱患，加大重點案件和重大隱患監(jiān)管力度，確?；窘鉀Q。與此同時，針對六四、香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點，全面落實各項維穩(wěn)安全措施。
二、百日攻堅(八月至十九大閉幕)。
全方位、全鏈實施各種防護(hù)措施，確保無誤差。第一時間消除新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的跡象隱患，系統(tǒng)治理存在的共性問題和源頭，努力通過完善政策解決一批普遍問題。
第四，工作要求。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的順利召開，我鎮(zhèn)成立了中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會穩(wěn)定安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委書記擔(dān)任組長，主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長。成員由相關(guān)部門抽調(diào)精干成員組成，具體負(fù)責(zé)第十九次全國代表大會特殊保護(hù)期各項工作的具體實施，對村(居)和相關(guān)單位進(jìn)行檢查指導(dǎo)和監(jiān)督，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，確保各項工作落實到位。
二、全面排查風(fēng)險隱患。各村(居)、各有關(guān)部門要迅速調(diào)查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大的各種風(fēng)險隱患，組織橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式、滾動式調(diào)查，確保所有風(fēng)險隱患無遺漏，做到底數(shù)清，情況明確。對于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的各種風(fēng)險隱患，要制定工作措施，落實責(zé)任主體，努力做到防患于未然，發(fā)現(xiàn)早，處理小。
三、加強(qiáng)信息預(yù)警。各村(居)和有關(guān)部門要加強(qiáng)對情報信息的收集和判斷，及時發(fā)現(xiàn)可能影響干擾中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會召開的跡象和傾向性問題，及時預(yù)警消除各種風(fēng)險隱患，防止實際危害。
四、做好應(yīng)急準(zhǔn)備。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件，快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)聯(lián)動，果斷處理，在初始階段解決問題，最大限度地減少負(fù)面影響。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時發(fā)布正面權(quán)威信息，及時發(fā)現(xiàn)、封鎖、刪除各種有害信息，遏制負(fù)面輿論炒作。
維穩(wěn)安保工作方案篇三
新中國成立__周年即將來臨，____國際攝影大展即將舉行，黨的__屆四中全會即將召開。為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市和我縣8月20日縣維穩(wěn)暨信訪工作精神，為加強(qiáng)信訪工作，堅持以__大精神和“三個代表”重要思想為指針，緊緊圍繞國慶期間的安全穩(wěn)定和縣信訪領(lǐng)導(dǎo)組年初確定的工作目標(biāo)要求，為維護(hù)全縣政治社會穩(wěn)定，狠抓落實，對當(dāng)前的信訪工作作一簡要匯報：
一、健全工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加大信訪工作的力度，我局成立了由局長任組長，班子副職為副組長，各下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的建設(shè)系統(tǒng)信訪領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對全系統(tǒng)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時，各下屬單位也成立了相應(yīng)的信訪工作小組，加強(qiáng)了對本單位信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和實施，從而形成了全系統(tǒng)“一把手”負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓，下屬單位具體抓的上下聯(lián)動，齊抓共管，責(zé)任到人的信訪工作責(zé)任體系，為信訪工作扎實開展并取得實效，提供了堅強(qiáng)的組織保證。
二、完善管理制度，強(qiáng)化工作責(zé)任。制度是搞好各項工作的重要保證，我局緊緊按照縣信訪領(lǐng)導(dǎo)組工作要求，突出以加強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人的工作責(zé)任為重點，堅持按照管行業(yè)必須管信訪的原則，實行“一把手”負(fù)責(zé)制，做到看好自己的門，管好自己的人，責(zé)任不推諉，矛盾不上交，將問題堅決消化解決在本單位。同時，為強(qiáng)化責(zé)任落實，加強(qiáng)制約，對因工作不到位造成赴市上省進(jìn)京上訪的，要視情節(jié)和后果輕重堅決追究有關(guān)責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并在個人評優(yōu)、晉職、晉級和單位評先方面實行一票否決，從制度上確保了信訪工作的有效落實。
三、突出工作重點，狠抓責(zé)任落實。我們積極配合縣信訪局搞好信訪工作，在完善內(nèi)部各項信訪制度的基礎(chǔ)上，我們堅持通過深入一線，召開座談會，個別走訪等形式，不斷了解和掌握全系統(tǒng)各單位各部門工作動態(tài)，排查各類隱患和矛盾，并堅持一周一排查上報信訪預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行零報告制度，尤其是在國慶期間，針對城內(nèi)東郭家巷居民李天桃反映古城管網(wǎng)改造致民居受損、建筑公司職工冀永福要求補(bǔ)發(fā)1984年3月至今工資，辦理退休享受失業(yè)保險待遇和裴昌義要求確定年齡，辦理養(yǎng)老保險問題等信訪案件，我局包案領(lǐng)導(dǎo)及穩(wěn)控責(zé)任人動之以情，曉之以理，積極主動做好其思想工作，采取有效措施穩(wěn)定其情緒。
總之，我們將根據(jù)縣委、政府有關(guān)國慶安保維穩(wěn)信訪工作的精神，認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定的排查和化解工作，對重點上訪人員、重點信訪案件實行專人負(fù)責(zé)，做好穩(wěn)控工作，采取相應(yīng)的穩(wěn)控措施，并與各所屬單位簽訂《__年國慶期間信訪穩(wěn)定目標(biāo)責(zé)任書》，為全縣改革發(fā)展和穩(wěn)定做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
維穩(wěn)安保工作方案篇四
為保障期間的安全穩(wěn)定，切實做好我鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作，根據(jù)市委市政府對維穩(wěn)安保工作的安排部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
深入貫徹落實市委市政府關(guān)于文博會期間安保工作的部署要求，以市綜治委《首屆絲綢之路（）國際文化博覽會維穩(wěn)安保工作實施方案》為指導(dǎo)，堅持“穩(wěn)定第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，緊緊抓住影響文博會期間社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦牽頭協(xié)調(diào)、各站所和各村具體落實的工作機(jī)制，集中排查化解社會矛盾，強(qiáng)化社會治安嚴(yán)防嚴(yán)控體系，夯實維護(hù)社會穩(wěn)定各項基礎(chǔ)工作，完善綜治維穩(wěn)長效機(jī)制，確保文博會期間我鎮(zhèn)社會政治大局穩(wěn)定。
維穩(wěn)安保工作的總體目標(biāo)是做到“六嚴(yán)防”、“三減少”、“一確保”，即“嚴(yán)防發(fā)生群體性上訪事件，嚴(yán)防發(fā)生爆恐襲擊事件，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事、治安案件，嚴(yán)防發(fā)生邪教組織的搗亂破壞事件，嚴(yán)防發(fā)生重大安全事故，嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模突發(fā)群體性事件，減少各類社會矛盾糾紛及個訪事件，減少各類一般性治安案件、刑事案件，減少各類一般安全事故，確保文博會順利召開。
（一）安排部署階段（6月22日至30日）。召開綜治維穩(wěn)會議，迅速安排各村、各站所落實具體工作。認(rèn)真分析我鎮(zhèn)社會治安現(xiàn)狀，有針對性的開展工作。采取多種有效形式，大力宣傳開展維穩(wěn)安保工作的重要性和必要性，積極營造濃厚的工作氛圍。
（二）排查摸底階段（7月1日至7月31日）。各村、各站所要進(jìn)行深入細(xì)致的摸底排查工作，根據(jù)鎮(zhèn)上實施方案的要求，開展拉網(wǎng)式、滾動式調(diào)查摸排，真正做到無盲區(qū)、全覆蓋，底數(shù)清、情況明。切實保障摸底排查工作的長效機(jī)制，對重點區(qū)域、重點戶每周不少于一次，發(fā)現(xiàn)并及時上報影響和諧穩(wěn)定的各類隱患。
（三）集中整治階段（8月1日至9月15日）。堅持“即排查即整治”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，對排查出的各類隱患要及時信息匯總、建立臺賬，由包村領(lǐng)導(dǎo)包案協(xié)調(diào)整治和化解，主責(zé)部門具體落實，及時消除涉穩(wěn)問題和隱患。
（四）戰(zhàn)時嚴(yán)控階段（9月16日至9月27日）。按照市綜治委要求啟動社會面一級超常防控等級，嚴(yán)格落實維穩(wěn)安保工作機(jī)制，以學(xué)校、加油站、集鎮(zhèn)社區(qū)等為重點區(qū)域，以纏訪鬧訪等重點人群為重點戶，實施全天候、全方位防控，加強(qiáng)群防技防力量，為文博會保駕護(hù)航。
24小時通訊暢通，及時掌握動態(tài)、科學(xué)判斷形勢，快速處置不穩(wěn)定因素，切實做到排查工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任單位：各村、各站所。
（二）做好重點人口、重點領(lǐng)域排查管控。認(rèn)真做好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作，積極協(xié)調(diào)解決好刑釋解教人員中“三無人員”的救助幫扶問題，提供就業(yè)、培訓(xùn)等信息，推進(jìn)社區(qū)矯正工作。加強(qiáng)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理，防止脫管、漏管和重新犯罪。健全青少年違法犯罪防控體系，落實閑散青少年、**在教人員子女、低收入家庭青少年等特殊群體的幫扶、教育管理工作。嚴(yán)密高危人員管控，摸清了解精神疾患人員、吸毒人員、邪教人員等重點人群的情況，及時跟蹤了解他們的生活動態(tài)，有針對性的落實教育管理措施，加強(qiáng)服務(wù)救助。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任單位：綜治辦、司法所、派出所。
1次以上，對各類安全隱患要做到及時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)場整改。開展一次消防應(yīng)急演練，加強(qiáng)對重特大突發(fā)火災(zāi)事故的綜合指揮處理能力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李翔。
責(zé)任單位：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、道路交通安全管理站。
（四）加強(qiáng)流動人口和出租屋管理。按照“底數(shù)清、情況明、人來登記、人走注銷、發(fā)現(xiàn)得了、管控到位”的工作思路，全面落實“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的實有人口管理模式。以入戶調(diào)查為基本手段，對流動人口和出租房屋進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式滾動清查，建立臺賬，徹底澄清底數(shù)，及時掌握動態(tài)。對流動人口中的刑釋解教人員、上訪人員、精神障礙患者及揚(yáng)言報復(fù)社會的極端分子等，要嚴(yán)格落實分級管控措施，各村治安巡邏員要實現(xiàn)全天候盯守，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報，確保不脫管失控。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任單位：綜治辦、派出所。
（五）進(jìn)一步做好治安巡邏和社會面控制工作。要針對刑事犯罪的發(fā)案特點，調(diào)整巡邏時間和方式，加大巡邏密度，在集鎮(zhèn)社區(qū)、學(xué)校、加油站等各種公共復(fù)雜場所組織晝夜巡邏防控，嚴(yán)防被盜丟失和被破壞。要加大對重點場所、部位的人防、物防、技防力度，發(fā)現(xiàn)并破獲一批現(xiàn)行案件，當(dāng)場抓獲一批違法犯罪分子，力爭使打架斗毆、盜竊等多發(fā)性犯罪案件發(fā)案有所下降，有針對性地開展治安防范工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任單位：綜治辦、派出所。
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為切實維護(hù)文博會期間的社會政治穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委決定成立維穩(wěn)安保工作督導(dǎo)組，由黨委書記擔(dān)任總督導(dǎo)，由人大**、綜治辦主任任副導(dǎo)，由綜治專干任維穩(wěn)安保聯(lián)絡(luò)員，每周各村、各站所對排查出來的安全隱患、上訪隱患、矛盾糾紛隱患進(jìn)行匯總并報送鎮(zhèn)維穩(wěn)安保聯(lián)絡(luò)員。
(二)要形成工作合力。各村、各站所要把文博會期間的維穩(wěn)安保工作，作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事，動員一切力量，整合一切資源，形成合力，握成拳頭，打一場保穩(wěn)定、促和諧的攻堅戰(zhàn)。
（三）把握工作重點，加強(qiáng)督促檢查。維穩(wěn)安保工作要求真務(wù)實，注重實效。要把握好工作重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取強(qiáng)有力的措施，扎實推進(jìn)各項重點難點工作的落實。同時加大工作督查力度，通過定期、不定期的各種大檢查，推動各項工作措施制度落實到位。
維穩(wěn)安保工作方案篇五
為切實做好黨的“十九大”期間安保維穩(wěn)工作，根據(jù)市縣有關(guān)部署要求，制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
做好“十九大”期間的信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前的一項政治任務(wù)和政治責(zé)任，要充分認(rèn)識做好在此期間內(nèi)信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識。以暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、解決群眾切身利益、保護(hù)群眾合法利益為出發(fā)點，以排查化解矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、群體性矛盾隱患、越級訪、群體訪、進(jìn)京赴省到市非正常訪等問題為工作重點。切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，做到黨政“一把手”親自負(fù)責(zé)、親自部署、親自落實，做到“守土有責(zé)，守土盡責(zé)”，確保我鎮(zhèn)在黨的“十九大”期間絕不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、絕不發(fā)生進(jìn)京赴省到市非正常訪、絕不發(fā)生信訪惡性案件、絕不發(fā)生破壞信訪秩序行為，實現(xiàn)會議期間進(jìn)京“零非訪”、到省“零群訪”、到省“零鬧訪”、群體性事件“零出現(xiàn)”、重大信訪惡性案件“零發(fā)生”、各項工作“零失誤”的“六個零”的工作目標(biāo)，用規(guī)范的信訪秩序、良好的工作效果、和穩(wěn)定的社會環(huán)境保證會議的勝利舉行。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)會議期間我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由姬虎東同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)會議期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息收集上報、接訪安排和領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。
三、工作措施。
從9月1日到黨的“十九大”結(jié)束，全鎮(zhèn)進(jìn)入安保維穩(wěn)特殊時期，各村要全力做好以下工作。
（一）強(qiáng)化源頭預(yù)防工作。
各村、鎮(zhèn)直各單位要對本轄區(qū)、本單位存在的熱點難點問題進(jìn)行全面排查梳理，深入分析社情民意、網(wǎng)絡(luò)輿情、傳媒熱點和群眾信訪特別是聯(lián)名信和集體訪訴求，著力排查分析事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和糾紛。對排查出來的信訪問題按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村類（涉農(nóng)惠農(nóng)政策、民政救助等問題），干部作風(fēng)、財務(wù)管理類，勞動保障（勞資糾紛、農(nóng)民工工資、干部福利待遇和金融保險等）類，涉法涉訴、交通事故、醫(yī)患糾紛類，集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理、土地糾紛、公路建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)和安全生產(chǎn)類等五個類別，逐案建檔立卡，研究解決方案，統(tǒng)一解決口徑，明確目標(biāo)任務(wù)，實行掛牌“消號”管理，并登記造冊于3月3日前上報到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對排查清理出的突出信訪問題實行動態(tài)管理，按集中整治活動方案實行分頭分類交辦。
（二）強(qiáng)化調(diào)處化解。
1、開展集中整治。按照“分類施策、專題研究、集中整治”的原則，將排查出的重大疑難信訪案件劃分為五個類別，成立化解信訪突出問題專項工作小組，明確由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，包片領(lǐng)導(dǎo)牽頭，屬地責(zé)任的各村和責(zé)任部門參與，牽頭領(lǐng)導(dǎo)必須要在調(diào)查、協(xié)調(diào)、處理等各個環(huán)節(jié)全程負(fù)責(zé)，并在規(guī)定的時間內(nèi)將矛盾徹底化解。牽頭處理過程中做到“三包四定四個一”即：包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)控，定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時間、定責(zé)任，一類問題、一個專班、一套方案、一抓到底。
2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作。要通過集中開展接訪下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、跟蹤督辦，增強(qiáng)干部的執(zhí)政為民理念，堅持科學(xué)民主依法決策，從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每星期至少安排一天時間接待群眾來訪，其他班子成員輪流值班接訪（值班日即為接訪日）。同時，要采取定點接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪等方式，及時接待群眾，有效解決問題。對“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動中接談的信訪事項，各村、鎮(zhèn)直各單位領(lǐng)導(dǎo)同志要采取“五個一”的方法，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭、親自化解疏導(dǎo)，親自協(xié)調(diào)落實，直至徹底解決問題。
3、全力化解信訪積案。各村、鎮(zhèn)直各部門要根據(jù)當(dāng)前信訪積案和自排案件，進(jìn)一步集中領(lǐng)導(dǎo)，集中精力，綜合施策，切實擔(dān)當(dāng)起“案結(jié)事了”的責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)要切實履行包案責(zé)任，對所包信訪案件要切實負(fù)責(zé)，認(rèn)真研究化解調(diào)處措施，抓好督辦協(xié)調(diào)化解工作。責(zé)任單位對屬于本地區(qū)、本單位責(zé)任的案件，要千方百計創(chuàng)造條件解決合理訴求；對于按政策無法解決的訴求，要有針對性耐心細(xì)致地做好說明解釋和理順情緒的工作，爭取群眾的理解；對于要求過高的，要耐心疏導(dǎo)，采取“一對一”幫教等形式，扎扎實實地做好穩(wěn)控工作，感化教育上訪群眾放棄過高要求，實現(xiàn)息訴罷訪；對于一些積壓多年，涉及面廣的老問題、難問題，要通過召開信訪例會的方式，主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力攻堅；對于已息訴罷訪的，要主動關(guān)心，幫助其解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難；對于已經(jīng)法院終審判決或走完三級終結(jié)程序的信訪事項，要堅持做到“三個不變、一個加大”，即包案領(lǐng)導(dǎo)不變、責(zé)任主體不變、勸返要求不變，加大依法處臵工作力度。
（三）、強(qiáng)化信息收集報送工作。
要配備信訪信息員，健全情報信息網(wǎng)絡(luò)體系。一是要密切掌握動態(tài)，做到人動我知、未動先知和底數(shù)清、情況明、動態(tài)知、處臵快。二是加強(qiáng)值班備勤。會議期間實行每日二調(diào)度機(jī)制，各村、各單位于每日上午12時前和下午17時前將排查化解、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、源頭防范及上訪勸返等情況書面報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，緊急情況要緊急報告、緊急處置。三是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)信訪辦要建立嚴(yán)密的聯(lián)系方式，保持通訊及信息暢通，及時互通情況，及時掌握和處置出現(xiàn)的問題，嚴(yán)防信息不暢，出現(xiàn)漏洞，造成被動。
四、工作要求。
一是切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定形勢總體較好，但不穩(wěn)定因素集中凸顯，信訪總量仍在高位運(yùn)行，總體形勢不容樂觀，信訪穩(wěn)定工作一刻也不能放松。確保會議期間社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)龍鎮(zhèn)的工作大局，務(wù)必要引起各村、鎮(zhèn)直各單位的高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成有效的工作機(jī)制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào)、案件疏理、建立臺帳、責(zé)任劃分、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、檢查總結(jié)等工作。各村、鎮(zhèn)直各單位要及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報送活動開展情況和存在的問題。
二是要完善應(yīng)急預(yù)案。要完善進(jìn)京、赴省上訪、到市非正常上訪和縣內(nèi)上訪應(yīng)急預(yù)案，堅決把重點信訪人、重點對象穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止突發(fā)事件、惡性案件的發(fā)生。
三是落實工作責(zé)任。各村、鎮(zhèn)直各單位要充分發(fā)揮職能作用，各責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要綜合各方力量，齊心協(xié)力，形成縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的大信訪工作格局。從落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任入手，把信訪穩(wěn)定工作的具體責(zé)任和環(huán)節(jié)全部落實到位。切實做到情況明、底子清、措施硬，確?！笆乱鉀Q”,“人要穩(wěn)控”，確保重點人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?BR> 四是強(qiáng)化責(zé)任追究。將各村、鎮(zhèn)直各單位進(jìn)京赴省上訪，到市非正常上訪、到縣越級訪重復(fù)訪、群體性上訪、依法處置情況納入年度綜合目標(biāo)檢查考核的重要指標(biāo)。對進(jìn)京到省上訪突出的村和鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人，實行一票否決；凡是發(fā)生赴市以上非正常上訪，屬于初訪的要在排查環(huán)節(jié)查責(zé)任，屬于重訪的要在領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任人環(huán)節(jié)查責(zé)任。對工作缺位、失職、瀆職造成重大影響的，要嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
維穩(wěn)安保工作方案篇六
為貫徹落實市安委會安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作實施方案和區(qū)委、區(qū)政府“保平安、迎大慶”維穩(wěn)安保部署要求，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，管控化解重大安全風(fēng)險，持續(xù)消除生產(chǎn)安全事故隱患，防范遏制各類事故發(fā)生，全力營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，以“保平安、迎大慶”為工作主線，以安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動落實為抓手，實名制壓實各級部門各崗位應(yīng)急管理責(zé)任，按照“六個嚴(yán)防發(fā)生、三個確?！钡目傮w要求，集中排查治理危險化學(xué)品、建筑施工、道路交通、油氣輸送、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域和液氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃?xì)獾戎攸c場所的重大安全隱患，防范化解重大安全風(fēng)險，壓減一般事故、遏制較大事故，堅決防止重特大事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域大事不出、小事也不出、風(fēng)險可控，為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
區(qū)政府成立由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長曹陽同志任組長，區(qū)應(yīng)急局黨組書記張明同志、局長周犇同志任副組長，各街道和區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)安委會辦公室，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急局周犇同志兼任，負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)調(diào)度。
各街道、各部門也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本街道和本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆印?BR> 此次應(yīng)急安保工作從方案印發(fā)之日至2019年11月10日，共分為四個階段。
(一)部署實施階段(7月5日前)。各地區(qū)、各部門依據(jù)本方案，結(jié)合本行業(yè)內(nèi)重點任務(wù)，研究制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域工作方案，完善工作機(jī)制，全面開展動員部署。
(二)組織實施階段(7月6日-8月31日)。各地區(qū)、各部門圍繞七大專項行動，細(xì)化工作措施，逐項推進(jìn)落實應(yīng)急安保任務(wù)。
(三)重點攻堅階段(9月1日-10月20日)。各地區(qū)、各部門集中力量組織隱患排查整治“回頭看”檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，實施清單管理，逐個整改銷號，無法保證安全的必須停產(chǎn)整頓。區(qū)安委會將對各地區(qū)應(yīng)急安保和七大專項行動工作情況進(jìn)行督查。
(四)全面總結(jié)階段(10月21日-11月10日前)。各地區(qū)、各部門全面總結(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急安保和七大專項行動情況，按照節(jié)點要求向區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室報送相關(guān)情況。
(一)集中開展安全生產(chǎn)七大專項整治行動。
1.深入開展打非治違專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實《于洪區(qū)“保安全、迎國慶”安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項行動實施方案》(沈于安委辦〔2019〕38號)要求，以危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、民用爆炸物品等行業(yè)和領(lǐng)域為重點，嚴(yán)厲打擊非法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲存、煙花爆竹經(jīng)營儲存，非法從事爆破工程、劇毒化學(xué)品運(yùn)輸使用行為，非法從事特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售、使用、檢驗、檢測等違法行為，非法從事危險品運(yùn)輸行為，非法從事成品油批發(fā)、零售行為，非法施工建設(shè)行為和非法加氣場所、流動加油車等違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起，始終保持高壓打擊態(tài)勢，堅決防止惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
2.深入開展隱患清零專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，組織執(zhí)法力量和安全生產(chǎn)專家，對2018年12月以來，各級安全生產(chǎn)巡查、督查、大檢查、專項整治中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報的隱患問題，以及市、區(qū)安委辦掛牌督辦的重大隱患、企業(yè)自查隱患整改情況開展“回頭看”，全面梳理未完成整改的和出現(xiàn)反彈的隱患問題，建立隱患清單，依法依規(guī)向隱患單位下達(dá)隱患整改執(zhí)法文書。通過立賬建檔、集中治理，力爭8月底前實現(xiàn)全部清零。同時，督促企業(yè)對新發(fā)現(xiàn)的隱患問題即知即改;對確實無法立即整改的，制定整改方案，落實責(zé)任人、管控措施，明確完成時限和驗收標(biāo)準(zhǔn);對無法保證安全的，立即停產(chǎn)整頓，嚴(yán)防隱患升級引發(fā)事故。
3.深入開展責(zé)任落實專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要深入貫徹落實《沈陽市安全生產(chǎn)條例》《沈陽貫徹落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實施方案》(沈委發(fā)〔2018〕36號)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動落實的意見》(沈委辦發(fā)〔2019〕8號)要求，完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門安全監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和全員崗位責(zé)任“四責(zé)”聯(lián)動落實機(jī)制，系統(tǒng)梳理與合理安排安全生產(chǎn)責(zé)任主體、內(nèi)容方式、推進(jìn)過程，把各級安全生產(chǎn)責(zé)任在標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格起來、在內(nèi)容上系統(tǒng)起來、在措施上完善起來，通過組織制定黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單、健全完善安全生產(chǎn)一網(wǎng)三庫(安全生產(chǎn)邏輯網(wǎng)格、部門監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)庫、風(fēng)險數(shù)據(jù)庫、監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫)、優(yōu)化隱患閉環(huán)管理機(jī)制、強(qiáng)化落實企業(yè)安全責(zé)任“一崗一單”等措施，全面壓實各級安全生產(chǎn)責(zé)任，穩(wěn)妥有序推進(jìn)“四責(zé)”聯(lián)動21項重點任務(wù)落實、落細(xì)、落出成效，打通安全生產(chǎn)治理“最后一公里”。
4.深入開展執(zhí)法檢查專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法專項行動方案》(沈于安委[2019]5號)要求，持續(xù)發(fā)力不間斷推進(jìn)?；?、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防安全、冶金機(jī)械、學(xué)校、旅游等九大重點領(lǐng)域和涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃?xì)獾任孱愔攸c場所安全生產(chǎn)大排查、大整治、大執(zhí)法，依法嚴(yán)厲查處非法違法行為，依規(guī)曝光一批、掛牌一批、整治一批重大隱患，堅決把重大風(fēng)險化解好、管控住，把重大隱患治理到位。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，加大執(zhí)法檢查和處罰力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法立案查處，嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”等執(zhí)法措施，實施失信及聯(lián)合懲戒，通過嚴(yán)格的依法監(jiān)管，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實。
5.深入開展宣傳教育專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《安全生產(chǎn)沈陽行》方案要求，開展“12350”舉報投訴電話宣傳，宣傳安全生產(chǎn)舉報投訴電話。開展幫扶基層主題宣傳行，組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請專家開展安全生產(chǎn)執(zhí)法講座，有針對性開展安全法規(guī)知識普及、咨詢服務(wù)、隱患排查等宣傳報道，全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，嚴(yán)防“三違”引發(fā)事故。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要廣泛開展《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理條例》《沈陽市安全生產(chǎn)條例》(以下簡稱“兩條例”)宣傳活動，有計劃、分層次組織開展黨委政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和一線從業(yè)人員“兩條例”培訓(xùn)工作，明確各類人員在安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作權(quán)利和義務(wù)，提高事故防控和先期處置能力。
6.深入開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)強(qiáng)化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)實施方案》要求，按照“編成組、綁定戶、核定量、頻重訪”要求，逐級逐行業(yè)建設(shè)邏輯網(wǎng)格，健全完善隱患問題發(fā)現(xiàn)、解決、督考閉環(huán)機(jī)制，實名制落實管理網(wǎng)格、責(zé)任區(qū)的管理責(zé)任，壓實每家生產(chǎn)經(jīng)營單位行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管責(zé)任，把責(zé)任落實到每個部門、每個崗位、每名人員，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
7.深入開展應(yīng)急救援隊伍建設(shè)專項行動。市安委會辦公室制定出臺《全市應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的實施意見(試行)》，明確綜合性應(yīng)急救援隊伍、專業(yè)和社會化救援隊伍力量的建設(shè)管理要求和保障機(jī)制。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《意見》精神，統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持專業(yè)化與社會化相結(jié)合，逐步加強(qiáng)和完善應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，著力提高應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急能力和社會參與程度，形成全區(qū)“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援體系。要強(qiáng)化應(yīng)急管理專家隊伍建設(shè)，規(guī)范專家遴選方式、入選條件、隊伍架構(gòu)、工作方式、保障措施和信息通報機(jī)制，實施動態(tài)管理，確保專家在崗在線在狀態(tài)。
(二)實名制落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”規(guī)定，堅決落實管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和條塊結(jié)合、屬地為主的要求，分級負(fù)責(zé)、分口把守、合成作戰(zhàn)，逐級逐崗位實名制壓實各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任、各類風(fēng)險管控責(zé)任、各類隱患整改督辦責(zé)任，加強(qiáng)全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理，確保每項任務(wù)、每項措施責(zé)任到崗、責(zé)任到人，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
(三)持續(xù)不間斷地推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要結(jié)合全區(qū)安全檢查執(zhí)法專項行動和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和綜合治理。重點加強(qiáng)道路交通、危險化學(xué)品、消防、建筑施工、旅游、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、油氣輸送、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒆诮虉鏊刃袠I(yè)領(lǐng)域和高層建筑、大型綜合體、商場、賓館、餐飲、娛樂、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所的安全檢查，及時化解風(fēng)險，消除各類安全隱患。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患的整改治理。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要抓好生產(chǎn)安全隱患的整改落實，堅決杜絕形式主義，堅決防止走過場。對安全檢查、督查巡查、暗訪暗查中排查出的隱患問題和群眾舉報隱患，嚴(yán)格落實“四個清單”閉環(huán)管理、重大隱患整改掛牌督辦和隱患整改責(zé)任追究制度。對發(fā)現(xiàn)的隱患問題，嚴(yán)格落實企業(yè)隱患整改主體責(zé)任，督促企業(yè)立即整改消除。無法保證安全的，依法責(zé)令停止生產(chǎn)作業(yè)，確保絕對安全。
(五)嚴(yán)格管控重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險。各地區(qū)、區(qū)直有關(guān)行業(yè)管理部門要加強(qiáng)重點行業(yè)領(lǐng)域、重點地區(qū)安全風(fēng)險辨識管控，采取管理、技術(shù)、應(yīng)急等各類管理措施，化解防控重大安全風(fēng)險。實名制壓實?；a(chǎn)企業(yè)、危險品運(yùn)輸企業(yè)、長途客運(yùn)企業(yè)、建筑項目、高層建筑、特種設(shè)備風(fēng)險管控責(zé)任，堅決把風(fēng)險辨識管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面，確保各類風(fēng)險安全可控。
(六)堅決打贏防汛和防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)攻堅戰(zhàn)。區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位、各地區(qū)要組織精干力量提早清理疏浚排洪渠系和排水管網(wǎng)，提前落實物料、設(shè)備等備險物資，做好防洪排澇應(yīng)急準(zhǔn)備，確保安全度汛。加強(qiáng)組織應(yīng)急疏散演練，增強(qiáng)群眾干部臨災(zāi)避險和自救互救能力，確保不發(fā)生人員傷亡事件。
(七)加強(qiáng)安全風(fēng)險研判預(yù)警。應(yīng)急、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門加強(qiáng)極端天氣、防臺防汛、應(yīng)急指揮保障，研判會商，從風(fēng)險預(yù)警、安全防控、處置救援和應(yīng)急避險等環(huán)節(jié)入手，制定實施科學(xué)有效、操作性強(qiáng)的應(yīng)對措施，形成全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故和次生事故發(fā)生。其他部門結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)實際，分析研判轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)風(fēng)險情況，并根據(jù)研判結(jié)果及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息，加強(qiáng)對重點區(qū)域、重點單位安全風(fēng)險防控指導(dǎo)，確保風(fēng)險有效控制。
(八)強(qiáng)化應(yīng)急值班值守和信息報送。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實應(yīng)急安保領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和24小時值班制度，加強(qiáng)值班和備勤力量配置，嚴(yán)肅值班工作紀(jì)律，堅決杜絕脫崗、離崗、非在編人員頂崗值班等現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)重要敏感信息報送工作，及時準(zhǔn)確上報各類突發(fā)情況，重大突發(fā)事件或重要緊急情況，即發(fā)即報，不得遲報、漏報、瞞報。應(yīng)急、公安、宣傳部門要高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體輿情動態(tài)以及群眾反映的突發(fā)事件信息，嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)負(fù)面炒作。
(九)加強(qiáng)突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要立足超前防范，針對性地完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化應(yīng)急措施，加強(qiáng)應(yīng)急演練，落實應(yīng)急救援隊伍，準(zhǔn)備充足的救險物資和搶險裝備;強(qiáng)化應(yīng)急救援力量值守，科學(xué)安排各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和應(yīng)急專家在線在崗值守，提供技術(shù)支撐。統(tǒng)籌組織全區(qū)消防、防汛、救援隊伍前置力量，對重大工程、重大活動、重點部位現(xiàn)場布點、嚴(yán)盯死守，24小時在崗備勤，隨時保持應(yīng)急狀態(tài)，確保遇有突發(fā)事件，科學(xué)組織、快速響應(yīng)、高效救援。
(十)開展安全生產(chǎn)綜合督查。區(qū)安委辦結(jié)合市安委會“保平安、迎大慶”綜合督查安排，對各地區(qū)、有關(guān)部門落實應(yīng)急安保工作情況開展督查，重點檢查上級決策部署落實情況、七大專項行動開展情況、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化運(yùn)行情況、存量隱患問題和掛牌督辦重大隱患整改情況、企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營情況、全員責(zé)任制落實情況、雙重預(yù)防機(jī)制開展情況、隱患自查自改自報情況、現(xiàn)場安全管理和特殊作業(yè)管控情況等待。督查期間，將隨機(jī)抽查各地區(qū)、有關(guān)部門值班值宿情況。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任。各地區(qū)、有關(guān)部門要提高政治站位，強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入研判本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢，制定針對性、操作性強(qiáng)的工作方案，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急安保工作;主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，要親自部署、親自研判、親自組織實施;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，抓實抓細(xì)抓具體，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”抓好分管領(lǐng)域工作落實，確保每項任務(wù)、每項措施責(zé)任到崗、責(zé)任到人，落到實處。
(二)強(qiáng)化督查指導(dǎo)，確保取得成效。區(qū)安委會辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，統(tǒng)籌推進(jìn)專項整治行動各項工作。各地區(qū)和區(qū)安委會成員單位要加強(qiáng)對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪吻闆r的分析研判，及時解決工作中遇到的問題，并于每月20日前向區(qū)安委會辦公室報送工作進(jìn)展特別是執(zhí)法檢查情況，遇到重大問題及時報告。
(三)嚴(yán)守工作紀(jì)律，確保信息暢通。各地區(qū)、有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班值宿、生產(chǎn)安全事故和突發(fā)情況即時報告制度，保證值班人員在崗在位、通訊暢通。緊急信息在得知事件發(fā)生后半小時內(nèi)報送，不得遲報。重點攻堅階段，按照區(qū)安委會辦公室通知要求，每日14時前將當(dāng)日檢查情況和事故情況報區(qū)應(yīng)急管理局辦公室，有事報情況、無事報平安。突發(fā)事件，即發(fā)即報。區(qū)應(yīng)急管理局辦公室電話：25321209，傳真：25321209。
請各街道、各有關(guān)部門于7月20日前將本地區(qū)、本部門“保平安、迎大慶”安全生產(chǎn)應(yīng)急安保工作方案報區(qū)安委辦;每月20日前將本地區(qū)、本部門工作進(jìn)展情況和執(zhí)法檢查情況報送區(qū)安委辦;10月31日前，將本地區(qū)、本部門材料報送區(qū)安委辦。
按照《中共揭西縣委辦公室印發(fā)關(guān)于對黨的十九大特別防護(hù)期全縣維穩(wěn)安保工作開展督導(dǎo)的工作方案的通知》（揭西辦電[2017]32號）的文件要求，為貫徹落實中央和省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于維穩(wěn)安保工作的重要指示批示精神，進(jìn)一步促進(jìn)黨的十九大特別防護(hù)期各項維穩(wěn)安保工作落實，確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”目標(biāo)，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定方案如下：
一、工作目標(biāo)。
通過檢查指導(dǎo)和督查督辦各村（居）、各有關(guān)部門開展維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定各項工作，做到及時發(fā)現(xiàn)并督辦整改存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)工作經(jīng)驗做法，進(jìn)一步壓實維穩(wěn)責(zé)任，確保上級關(guān)于黨的十九大維穩(wěn)安保決策部署落實到位，確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”目標(biāo)，為黨的十九大順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作任務(wù)。
各村（居）委、各有關(guān)部門組織部署維護(hù)政治安全“8+2”專項行動和預(yù)防化解社會矛盾12個專項行動工作，切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識，始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實維護(hù)全鎮(zhèn)政治安全和社會穩(wěn)定。嚴(yán)密防范抵御意識形態(tài)領(lǐng)域滲透，打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言，及時清除各種錯誤思想言論、政治有害信息，有效處置影響意識形態(tài)安全的苗頭隱患，筑牢意識形態(tài)“護(hù)城河”；嚴(yán)防發(fā)生涉十九大的現(xiàn)實滋擾破壞活動，嚴(yán)防出現(xiàn)“街頭政治”活動；嚴(yán)密防范和打擊敵對勢力插手特定利益訴求群體，挑起群眾不滿情緒，煽動“公民抗?fàn)帯薄吧鐣顒印?；防范打擊邪教搗亂破壞和境外宗教滲透、非法宗教活動，嚴(yán)防邪教和非法宗教活動成為影響干擾黨的十九大召開的突出因素。及時發(fā)現(xiàn)掌握各類影響政治安全和社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性、潛在性問題，做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，堅決防止發(fā)生“人不知，鬼不覺”的事情，堅決防止起勢成勢、升級蔓延，確保不造成大的影響。
各村（居）委全面深入開展排查，摸清風(fēng)險隱患底數(shù)，并逐一制定防范化解工作方案和措施，為開展各項專項行動打好基礎(chǔ)，成立工作專班，嚴(yán)格落實工作責(zé)任，確保矛盾得到化解，風(fēng)險得到管控，對于上訪群眾上訪訴求，做到不回避問題，不上交矛盾，立足于維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，完善“五個統(tǒng)一”工作機(jī)制，實現(xiàn)信訪維穩(wěn)問題快速高效處置，確保在黨的十九大期間不發(fā)生規(guī)模性到省進(jìn)京上訪、不發(fā)生以任何借口進(jìn)京滋事鬧事的事件。
三、工作階段。
根據(jù)中央的總體部署和省委、市委、縣委工作安排，結(jié)合不同時期的工作重點，分步實施，扎實推進(jìn)。具體分為以下2個階段。
1.排查化解和重點突破階段（5月-7月）。
全面排查影響黨的十九大召開不穩(wěn)定因素，并對排查出來的風(fēng)險隱患全面組織化解，對于重點個案、重大隱患，采取加大力度，加強(qiáng)督辦，確?；镜玫浇鉀Q。同時，針對“六四”和香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點，全面落實各項維穩(wěn)安保工作措施。
2.“百日攻堅”（8月-黨的十九大閉幕）。
全方位、全鏈條落實各項防護(hù)措施，確保不出任何差錯。對新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的苗頭隱患第一時間消除，對存在的共性問題進(jìn)行系統(tǒng)治理、源頭治理，力爭通過完善政策解決一批普遍性問題。
四、工作要求。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保黨的十九大順利召開，我鎮(zhèn)成立黨的十九大維穩(wěn)安保工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委書記擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員由各相關(guān)部門抽調(diào)精干成員組成，具體負(fù)責(zé)十九大特別防護(hù)期的各項工作具體實施，檢查指導(dǎo)和督查督導(dǎo)各村（居）、各相關(guān)單位開展維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定各項工作，確保各項工作落實到位。
2.全面排查風(fēng)險隱患。各村（居）、各相關(guān)部門要迅速排查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大召開的各類風(fēng)險隱患，組織開展橫向到邊，縱向到底的“拉網(wǎng)”式、滾動式排查，確保風(fēng)險隱患無一遺漏，做到底數(shù)清，情況明。對排查發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險隱患，要制定工作措施，落實責(zé)任主體，努力做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。
3.加強(qiáng)情報信息預(yù)警。各村（居）、各相關(guān)部門要加強(qiáng)對情報信息的搜集研判，及時發(fā)現(xiàn)可能影響干擾黨的十九大召開的苗頭性、傾向性問題，及時預(yù)警消除各類風(fēng)險隱患，防止造成現(xiàn)實危害。
4.做好應(yīng)急準(zhǔn)備。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件，快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)聯(lián)動，果斷處置，把問題解決在初始階段，最大限度降低負(fù)面影響。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時發(fā)布正面權(quán)威信息，及時發(fā)現(xiàn)、堵封、刪除各類有害信息，遏制負(fù)面輿論炒作。
為切實做好黨的“十九大”期間安保維穩(wěn)工作，根據(jù)市縣有關(guān)部署要求，制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
做好“十九大”期間的信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前的一項政治任務(wù)和政治責(zé)任，要充分認(rèn)識做好在此期間內(nèi)信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識。以暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、解決群眾切身利益、保護(hù)群眾合法利益為出發(fā)點，以排查化解矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、群體性矛盾隱患、越級訪、群體訪、進(jìn)京赴省到市非正常訪等問題為工作重點。切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，做到黨政“一把手”親自負(fù)責(zé)、親自部署、親自落實，做到“守土有責(zé)，守土盡責(zé)”，確保我鎮(zhèn)在黨的“十九大”期間絕不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、絕不發(fā)生進(jìn)京赴省到市非正常訪、絕不發(fā)生信訪惡性案件、絕不發(fā)生破壞信訪秩序行為，實現(xiàn)會議期間進(jìn)京“零非訪”、到省“零群訪”、到省“零鬧訪”、群體性事件“零出現(xiàn)”、重大信訪惡性案件“零發(fā)生”、各項工作“零失誤”的“六個零”的工作目標(biāo)，用規(guī)范的信訪秩序、良好的工作效果、和穩(wěn)定的社會環(huán)境保證會議的勝利舉行。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)會議期間我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由姬虎東同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)會議期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息收集上報、接訪安排和領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。
三、工作措施。
從9月1日到黨的“十九大”結(jié)束，全鎮(zhèn)進(jìn)入安保維穩(wěn)特殊時期，各村要全力做好以下工作。
（一）強(qiáng)化源頭預(yù)防工作。
各村、鎮(zhèn)直各單位要對本轄區(qū)、本單位存在的熱點難點問題進(jìn)行全面排查梳理，深入分析社情民意、網(wǎng)絡(luò)輿情、傳媒熱點和群眾信訪特別是聯(lián)名信和集體訪訴求，著力排查分析事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和糾紛。對排查出來的信訪問題按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村類（涉農(nóng)惠農(nóng)政策、民政救助等問題），干部作風(fēng)、財務(wù)管理類，勞動保障（勞資糾紛、農(nóng)民工工資、干部福利待遇和金融保險等）類，涉法涉訴、交通事故、醫(yī)患糾紛類，集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理、土地糾紛、公路建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)和安全生產(chǎn)類等五個類別，逐案建檔立卡，研究解決方案，統(tǒng)一解決口徑，明確目標(biāo)任務(wù)，實行掛牌“消號”管理，并登記造冊于3月3日前上報到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對排查清理出的突出信訪問題實行動態(tài)管理，按集中整治活動方案實行分頭分類交辦。
（二）強(qiáng)化調(diào)處化解。
1、開展集中整治。按照“分類施策、專題研究、集中整治”的原則，將排查出的重大疑難信訪案件劃分為五個類別，成立化解信訪突出問題專項工作小組，明確由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，包片領(lǐng)導(dǎo)牽頭，屬地責(zé)任的各村和責(zé)任部門參與，牽頭領(lǐng)導(dǎo)必須要在調(diào)查、協(xié)調(diào)、處理等各個環(huán)節(jié)全程負(fù)責(zé)，并在規(guī)定的時間內(nèi)將矛盾徹底化解。牽頭處理過程中做到“三包四定四個一”即：包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)控，定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時間、定責(zé)任，一類問題、一個專班、一套方案、一抓到底。
2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作。要通過集中開展接訪下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、跟蹤督辦，增強(qiáng)干部的執(zhí)政為民理念，堅持科學(xué)民主依法決策，從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每星期至少安排一天時間接待群眾來訪，其他班子成員輪流值班接訪（值班日即為接訪日）。同時，要采取定點接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪等方式，及時接待群眾，有效解決問題。對“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動中接談的信訪事項，各村、鎮(zhèn)直各單位領(lǐng)導(dǎo)同志要采取“五個一”的方法，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭、親自化解疏導(dǎo)，親自協(xié)調(diào)落實，直至徹底解決問題。
3、全力化解信訪積案。各村、鎮(zhèn)直各部門要根據(jù)當(dāng)前信訪積案和自排案件，進(jìn)一步集中領(lǐng)導(dǎo)，集中精力，綜合施策，切實擔(dān)當(dāng)起“案結(jié)事了”的責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)要切實履行包案責(zé)任，對所包信訪案件要切實負(fù)責(zé)，認(rèn)真研究化解調(diào)處措施，抓好督辦協(xié)調(diào)化解工作。責(zé)任單位對屬于本地區(qū)、本單位責(zé)任的案件，要千方百計創(chuàng)造條件解決合理訴求；對于按政策無法解決的訴求，要有針對性耐心細(xì)致地做好說明解釋和理順情緒的工作，爭取群眾的理解；對于要求過高的，要耐心疏導(dǎo)，采取“一對一”幫教等形式，扎扎實實地做好穩(wěn)控工作，感化教育上訪群眾放棄過高要求，實現(xiàn)息訴罷訪；對于一些積壓多年，涉及面廣的老問題、難問題，要通過召開信訪例會的方式，主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力攻堅；對于已息訴罷訪的，要主動關(guān)心，幫助其解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難；對于已經(jīng)法院終審判決或走完三級終結(jié)程序的信訪事項，要堅持做到“三個不變、一個加大”，即包案領(lǐng)導(dǎo)不變、責(zé)任主體不變、勸返要求不變，加大依法處臵工作力度。
（三）、強(qiáng)化信息收集報送工作。
要配備信訪信息員，健全情報信息網(wǎng)絡(luò)體系。一是要密切掌握動態(tài)，做到人動我知、未動先知和底數(shù)清、情況明、動態(tài)知、處臵快。二是加強(qiáng)值班備勤。會議期間實行每日二調(diào)度機(jī)制，各村、各單位于每日上午12時前和下午17時前將排查化解、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、源頭防范及上訪勸返等情況書面報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，緊急情況要緊急報告、緊急處置。三是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)信訪辦要建立嚴(yán)密的聯(lián)系方式，保持通訊及信息暢通，及時互通情況，及時掌握和處置出現(xiàn)的問題，嚴(yán)防信息不暢，出現(xiàn)漏洞，造成被動。
四、工作要求。
一是切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定形勢總體較好，但不穩(wěn)定因素集中凸顯，信訪總量仍在高位運(yùn)行，總體形勢不容樂觀，信訪穩(wěn)定工作一刻也不能放松。確保會議期間社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)龍鎮(zhèn)的工作大局，務(wù)必要引起各村、鎮(zhèn)直各單位的高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成有效的工作機(jī)制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào)、案件疏理、建立臺帳、責(zé)任劃分、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、檢查總結(jié)等工作。各村、鎮(zhèn)直各單位要及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報送活動開展情況和存在的問題。
二是要完善應(yīng)急預(yù)案。要完善進(jìn)京、赴省上訪、到市非正常上訪和縣內(nèi)上訪應(yīng)急預(yù)案，堅決把重點信訪人、重點對象穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀乐雇话l(fā)事件、惡性案件的發(fā)生。
三是落實工作責(zé)任。各村、鎮(zhèn)直各單位要充分發(fā)揮職能作用，各責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要綜合各方力量，齊心協(xié)力，形成縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的大信訪工作格局。從落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任入手，把信訪穩(wěn)定工作的具體責(zé)任和環(huán)節(jié)全部落實到位。切實做到情況明、底子清、措施硬，確保“事要解決”,“人要穩(wěn)控”，確保重點人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?BR> 四是強(qiáng)化責(zé)任追究。將各村、鎮(zhèn)直各單位進(jìn)京赴省上訪，到市非正常上訪、到縣越級訪重復(fù)訪、群體性上訪、依法處置情況納入年度綜合目標(biāo)檢查考核的重要指標(biāo)。對進(jìn)京到省上訪突出的村和鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人，實行一票否決；凡是發(fā)生赴市以上非正常上訪，屬于初訪的要在排查環(huán)節(jié)查責(zé)任，屬于重訪的要在領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任人環(huán)節(jié)查責(zé)任。對工作缺位、失職、瀆職造成重大影響的，要嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
維穩(wěn)安保工作方案篇七
為保障?????期間的安全穩(wěn)定，切實做好我鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作，根據(jù)市委市政府對維穩(wěn)安保工作的安排部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
維穩(wěn)安保工作的總體目標(biāo)是做到“六嚴(yán)防”、“三減少”、“一確?！?，即“嚴(yán)防發(fā)生群體性上訪事件，嚴(yán)防發(fā)生爆恐襲擊事件，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事、治安案件，嚴(yán)防發(fā)生邪教組織的搗亂破壞事件，嚴(yán)防發(fā)生重大安全事故，嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模突發(fā)群體性事件，減少各類社會矛盾糾紛及個訪事件，減少各類一般性治安案件、刑事案件，減少各類一般安全事故，確保文博會順利召開。
（一）安排部署階段（6月22日至30日）。召開綜治維穩(wěn)會議，迅速安排各村、各站所落實具體工作。認(rèn)真分析我鎮(zhèn)社會治安現(xiàn)狀，有針對性的開展工作。采取多種有效形式，大力宣傳開展維穩(wěn)安保工作的重要性和必要性，積極營造濃厚的工作氛圍。
（二）排查摸底階段（7月1日至7月31日）。各村、各站所要進(jìn)行深入細(xì)致的摸底排查工作，根據(jù)鎮(zhèn)上實施方案的要求，開展拉網(wǎng)式、滾動式調(diào)查摸排，真正做到無盲區(qū)、全覆蓋，底數(shù)清、情況明。切實保障摸底排查工作的長效機(jī)制，對重點區(qū)域、重點戶每周不少于一次，發(fā)現(xiàn)并及時上報影響和諧穩(wěn)定的各類隱患。
（三）集中整治階段（8月1日至9月15日）。堅持“即排查即整治”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，對排查出的各類隱患要及時信息匯總、建立臺賬，由包村領(lǐng)導(dǎo)包案協(xié)調(diào)整治和化解，主責(zé)部門具體落實，及時消除涉穩(wěn)問題和隱患。
（四）戰(zhàn)時嚴(yán)控階段（9月16日至9月27日）。按照市綜治委要求啟動社會面一級超常防控等級，嚴(yán)格落實維穩(wěn)安保工作機(jī)制，以學(xué)校、加油站、集鎮(zhèn)社區(qū)等為重點區(qū)域，以纏訪鬧訪等重點人群為重點戶，實施全天候、全方位防控，加強(qiáng)群防技防力量，為文博會保駕護(hù)航。
24小時通訊暢通，及時掌握動態(tài)、科學(xué)判斷形勢，快速處置不穩(wěn)定因素，切實做到排查工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任單位：各村、各站所。
（二）做好重點人口、重點領(lǐng)域排查管控。認(rèn)真做好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作，積極協(xié)調(diào)解決好刑釋解教人員中“三無人員”的救助幫扶問題，提供就業(yè)、培訓(xùn)等信息，推進(jìn)社區(qū)矯正工作。加強(qiáng)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理，防止脫管、漏管和重新犯罪。健全青少年違法犯罪防控體系，落實閑散青少年、服刑在教人員子女、低收入家庭青少年等特殊群體的幫扶、教育管理工作。嚴(yán)密高危人員管控，摸清了解精神疾患人員、吸毒人員、邪教人員等重點人群的情況，及時跟蹤了解他們的生活動態(tài)，有針對性的落實教育管理措施，加強(qiáng)服務(wù)救助。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任單位：綜治辦、司法所、派出所。
1次以上，對各類安全隱患要做到及時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)場整改。開展一次消防應(yīng)急演練，加強(qiáng)對重特大突發(fā)火災(zāi)事故的綜合指揮處理能力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李翔。
責(zé)任單位：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、道路交通安全管理站??。
（四）加強(qiáng)流動人口和出租屋管理。按照“底數(shù)清、情況明、人來登記、人走注銷、發(fā)現(xiàn)得了、管控到位”的工作思路，全面落實“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的實有人口管理模式。以入戶調(diào)查為基本手段，對流動人口和出租房屋進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式滾動清查，建立臺賬，徹底澄清底數(shù)，及時掌握動態(tài)。對流動人口中的刑釋解教人員、上訪人員、精神障礙患者及揚(yáng)言報復(fù)社會的極端分子等，要嚴(yán)格落實分級管控措施，各村治安巡邏員要實現(xiàn)全天候盯守，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報，確保不脫管失控。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任單位：綜治辦、派出所。
（五）進(jìn)一步做好治安巡邏和社會面控制工作。要針對刑事犯罪的發(fā)案特點，調(diào)整巡邏時間和方式，加大巡邏密度，在集鎮(zhèn)社區(qū)、學(xué)校、加油站等各種公共復(fù)雜場所組織晝夜巡邏防控，嚴(yán)防被盜丟失和被破壞。要加大對重點場所、部位的人防、物防、技防力度，發(fā)現(xiàn)并破獲一批現(xiàn)行案件，當(dāng)場抓獲一批違法犯罪分子，力爭使打架斗毆、盜竊等多發(fā)性犯罪案件發(fā)案有所下降，有針對性地開展治安防范工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任單位：綜治辦、派出所。
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為切實維護(hù)文博會期間的社會政治穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委決定成立維穩(wěn)安保工作督導(dǎo)組，由黨委書記擔(dān)任總督導(dǎo)，由人大主席、綜治辦主任任副導(dǎo)，由綜治專干任維穩(wěn)安保聯(lián)絡(luò)員，每周各村、各站所對排查出來的安全隱患、上訪隱患、矛盾糾紛隱患進(jìn)行匯總并報送鎮(zhèn)維穩(wěn)安保聯(lián)絡(luò)員。
(二)要形成工作合力。各村、各站所要把文博會期間的維穩(wěn)安保工作，作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事，動員一切力量，整合一切資源，形成合力，握成拳頭，打一場保穩(wěn)定、促和諧的攻堅戰(zhàn)。
（三）把握工作重點，加強(qiáng)督促檢查。維穩(wěn)安保工作要求真務(wù)實，注重實效。要把握好工作重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取強(qiáng)有力的措施，扎實推進(jìn)各項重點難點工作的落實。同時加大工作督查力度，通過定期、不定期的各種大檢查，推動各項工作措施制度落實到位。
維穩(wěn)安保工作方案篇八
工作計劃是對今后重要工作的最佳安排，具有很強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫作的一種有計劃的文體。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中，為了達(dá)到特定的效果，要求決策助理要高瞻遠(yuǎn)矚、深思熟慮、深思熟慮，并從不同角度設(shè)計各種工作方案，供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，為新中國成立70周年大慶營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)延邊州衛(wèi)生健康委《關(guān)于全州集中組織“迎大慶、保安全、嚴(yán)監(jiān)管、促平安”大決戰(zhàn)實施方案的通知。
結(jié)合醫(yī)院實際，特制定《某某醫(yī)院“迎大慶、保安全、嚴(yán)監(jiān)管、促平安”消防安全執(zhí)法檢查專項行動實施方案》。
認(rèn)真貫徹落實安全整治為重點，以夯實安全生產(chǎn)責(zé)任為關(guān)鍵，以防范遏制重特大事故為目標(biāo)，全院發(fā)動，堅決扛起防風(fēng)險、保平安、迎大慶的政治責(zé)任，超前研判化解可能出現(xiàn)的各種安全風(fēng)險，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，徹底排除重大安全隱患，全力維護(hù)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為新中國成立70周年創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境消防安全環(huán)境。
某某醫(yī)院安委會成立“迎大慶、保安全、嚴(yán)監(jiān)管、促平安”大決戰(zhàn)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成立“防風(fēng)險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：姜永煥(董事長)。
副組長：金基燮(院長)。
成員：樸一男(醫(yī)務(wù)科主任)、梁英花(總務(wù)科長)、尹春今(hospice護(hù)士長)、南春蘭(孝康護(hù)士長)、趙燕淑(財務(wù)副科長)丁哲奎(總務(wù)副科長)于偉嵐(專職安全員)。
安委辦負(fù)責(zé)專項整治綜合協(xié)調(diào)工作;醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部負(fù)責(zé)醫(yī)療安全整治工作;總務(wù)科負(fù)責(zé)消防、水、電、氣等后勤保障專項整治工作;藥劑科負(fù)責(zé)毒麻藥品整治工作;財務(wù)科負(fù)責(zé)整治工作資金保障。
(一)危險化學(xué)品。
整治重點：醫(yī)用氧氣的使用、儲存符合易燃易爆化學(xué)品規(guī)范;定期維護(hù)各類電氣設(shè)備、電氣線路等。
整治目標(biāo)：確保不發(fā)生危險化學(xué)品事故。
(二)人員密集場所消防。
整治重點：疏散通道、樓梯和安全出口標(biāo)識醒目并保持暢通;人員密集場所周圍無影響人員逃生和滅火救援的違章設(shè)施;全體職工牢固掌握消防安全“四個能力”;制定各科室火災(zāi)緊急疏散預(yù)案并進(jìn)行演練;醫(yī)院內(nèi)部無違章使用電器設(shè)備和安裝電氣線路;精神科應(yīng)急疏散通道開啟時間控制在1分鐘內(nèi);各類消防設(shè)施設(shè)備齊全、完好;保證室外消防救援通道暢通。
整治目標(biāo)：杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。
(三)特種設(shè)備安全。
配電室、電梯、車輛、監(jiān)控室等的使用安全、定期年檢、持證上崗;自備發(fā)電機(jī)組運(yùn)行正常，保證緊急停電時用電需求;制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。
整治目標(biāo)：確保不發(fā)生特種設(shè)備事故。
專項整治工作從2019年4月29日開始至2019年9月30日結(jié)束，共分三個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2019年4月29日)。
召開專題會議，傳達(dá)州衛(wèi)健委文件精神，制定《延邊某某醫(yī)院“防風(fēng)險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項行動實施方案》，并上報州衛(wèi)生健康委。
(二)排查整改階段(2019年4月29日—2019年9月15日)。
醫(yī)院組織相關(guān)人員進(jìn)行全方位的排查整治，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題能立即整改的要立即整改，對不能立即整改的限期整改。
(三)鞏固提升階段(2019年9月15日—2019年9月30日)。
對專項整治中發(fā)現(xiàn)的安全隱患采取重點督查和“回頭看”活動，鞏固專項整治成果，構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重工作機(jī)制，推動建立安全生產(chǎn)管理工作常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。院長是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治工作負(fù)總責(zé);科主任是本科室安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，全院要把專項整治工作作為醫(yī)院重要工作來抓。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要明確責(zé)任，各司其職，確保專項整治取得實效。
(二)強(qiáng)化考核力度。醫(yī)院要將此次專項整治行動納入醫(yī)院綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，與評優(yōu)選優(yōu)掛鉤，對出現(xiàn)違規(guī)違法行為要及時糾正，并根據(jù)相關(guān)管理制度進(jìn)行獎懲。
(三)跟蹤落實。對發(fā)現(xiàn)的隱患要有具體整改措施，并落實到人，領(lǐng)導(dǎo)小組要做好跟蹤督辦工作，真正做到“六落實”。
(四)加大宣傳教育力度。充分利用醫(yī)院《信息報》、網(wǎng)站、宣傳欄等開展宣傳教育活動，提高職工責(zé)任意識。
為貫徹落實金普新區(qū)、灣里街道“保平安迎大慶”維穩(wěn)安保工作總體部署，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，有效管控化解重大安全風(fēng)險，徹底消除事故隱患，堅決防止重特大事故發(fā)生，杜絕一般事故發(fā)生，結(jié)合本公司實際情況，特制定本方案。
全面落實金普新區(qū)、灣里街道關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項決策部署，以“保平安迎大慶”為工作主線，堅守“紅線意識”和“底線思維”，全力防范化解重大安全風(fēng)險隱患，切實落實各項措施，堅決防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
(一)安排部署。
1.廣泛動員部署。公司要緊緊圍繞2019年安全生產(chǎn)目標(biāo)和階段性的安全生產(chǎn)重點工作任務(wù)，結(jié)合公司實際情況，制定公司工作方案、動員部署。
2.制定風(fēng)險隱患排查相關(guān)目錄。安全小組組織相關(guān)人員對風(fēng)險隱患進(jìn)行全面登記造冊。
(二)組織實施。
1.深入開展公司重點范圍自查專項行動。以公司倉庫、疏散通道、消防設(shè)施、廠區(qū)天然氣管道、危險化學(xué)品、機(jī)器設(shè)備、安全保衛(wèi)、生產(chǎn)現(xiàn)場的職業(yè)衛(wèi)生防治、勞動防護(hù)用品配備和使用情況為重點，覆蓋其他存在安全風(fēng)險因素及易發(fā)生安全隱患關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對以上安全風(fēng)險隱患進(jìn)行自查自改，建立排查臺賬。
2.深入開展隱患清零專項整治行動。安全小組協(xié)調(diào)組織各部門制定公司隱患排查整改目錄，并進(jìn)行全面隱患排查治理工作，并對重大隱患進(jìn)行整改。要確保在隱患排查檢查出的突出問題、事故隱患，公司自查的問題和隱患得到及時整改。公司安全小組和各部門要隨時自查公司和各部門存在的各種風(fēng)險隱患問題，對新發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，各部門要即查即改。確實無法立即完成整改的，制定整改方案，落實責(zé)任人、整改完成時限、驗收標(biāo)準(zhǔn)。對無法保證安全運(yùn)行的，要進(jìn)行停產(chǎn)整頓，整改期間要制定嚴(yán)密的管控措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。
3.深入開展“保安全迎大慶”專項行動。加大安全生產(chǎn)專項整治力度。要嚴(yán)格持證上崗，全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，嚴(yán)防“三違”引發(fā)事故。
(三)督導(dǎo)檢查。
公司成立督導(dǎo)檢查組，按照把嚴(yán)控住風(fēng)險、隱患整改清零的原則，徹底消除風(fēng)險的各類風(fēng)險隱患。督促各部門全面排查風(fēng)險隱患，落實應(yīng)急準(zhǔn)備，制定、落實風(fēng)險防范措施。
(四)全面總結(jié)。
公司對“保安全迎大慶”安全生產(chǎn)專項整治行動情況進(jìn)行全面總結(jié)，并及時報送到相關(guān)部門。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。
公司要高度重視，分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)要親自組織、親自部署、親自推進(jìn)，分管負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實各項工作措施，制定詳細(xì)的工作方案，明確檢查內(nèi)容、時間、責(zé)任和工作標(biāo)準(zhǔn)，確保各部門安全生產(chǎn)各項防范措施落到實處。
(二)深化公司隱患清零專項整治。
公司隱患清零專項整治要按照“全覆蓋、無遺漏”實行整治閉環(huán)管理，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，加大隱患清零專項整治力度，做到全覆蓋、零容忍、重實效。各部門實行誰檢查、誰負(fù)責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過場、務(wù)必見到成效。
為貫徹落實市安委會安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作實施方案和區(qū)委、區(qū)政府“保平安、迎大慶”維穩(wěn)安保部署要求，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，管控化解重大安全風(fēng)險，持續(xù)消除生產(chǎn)安全事故隱患，防范遏制各類事故發(fā)生，全力營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，以“保平安、迎大慶”為工作主線，以安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動落實為抓手，實名制壓實各級部門各崗位應(yīng)急管理責(zé)任，按照“六個嚴(yán)防發(fā)生、三個確保”的總體要求，集中排查治理危險化學(xué)品、建筑施工、道路交通、油氣輸送、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域和液氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃?xì)獾戎攸c場所的重大安全隱患，防范化解重大安全風(fēng)險，壓減一般事故、遏制較大事故，堅決防止重特大事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域大事不出、小事也不出、風(fēng)險可控，為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
區(qū)政府成立由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長曹陽同志任組長，區(qū)應(yīng)急局黨組書記張明同志、局長周犇同志任副組長，各街道和區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)安委會辦公室，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急局周犇同志兼任，負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)調(diào)度。
各街道、各部門也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本街道和本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆印?BR> 此次應(yīng)急安保工作從方案印發(fā)之日至2019年11月10日，共分為四個階段。
(一)部署實施階段(7月5日前)。各地區(qū)、各部門依據(jù)本方案，結(jié)合本行業(yè)內(nèi)重點任務(wù)，研究制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域工作方案，完善工作機(jī)制，全面開展動員部署。
(二)組織實施階段(7月6日-8月31日)。各地區(qū)、各部門圍繞七大專項行動，細(xì)化工作措施，逐項推進(jìn)落實應(yīng)急安保任務(wù)。
(三)重點攻堅階段(9月1日-10月20日)。各地區(qū)、各部門集中力量組織隱患排查整治“回頭看”檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，實施清單管理，逐個整改銷號，無法保證安全的必須停產(chǎn)整頓。區(qū)安委會將對各地區(qū)應(yīng)急安保和七大專項行動工作情況進(jìn)行督查。
(四)全面總結(jié)階段(10月21日-11月10日前)。各地區(qū)、各部門全面總結(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急安保和七大專項行動情況，按照節(jié)點要求向區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室報送相關(guān)情況。
(一)集中開展安全生產(chǎn)七大專項整治行動。
1.深入開展打非治違專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實《于洪區(qū)“保安全、迎國慶”安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項行動實施方案》(沈于安委辦〔2019〕38號)要求，以危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、民用爆炸物品等行業(yè)和領(lǐng)域為重點，嚴(yán)厲打擊非法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲存、煙花爆竹經(jīng)營儲存，非法從事爆破工程、劇毒化學(xué)品運(yùn)輸使用行為，非法從事特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售、使用、檢驗、檢測等違法行為，非法從事危險品運(yùn)輸行為，非法從事成品油批發(fā)、零售行為，非法施工建設(shè)行為和非法加氣場所、流動加油車等違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起，始終保持高壓打擊態(tài)勢，堅決防止惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
2.深入開展隱患清零專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，組織執(zhí)法力量和安全生產(chǎn)專家，對2018年12月以來，各級安全生產(chǎn)巡查、督查、大檢查、專項整治中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報的隱患問題，以及市、區(qū)安委辦掛牌督辦的重大隱患、企業(yè)自查隱患整改情況開展“回頭看”，全面梳理未完成整改的和出現(xiàn)反彈的隱患問題，建立隱患清單，依法依規(guī)向隱患單位下達(dá)隱患整改執(zhí)法文書。通過立賬建檔、集中治理，力爭8月底前實現(xiàn)全部清零。同時，督促企業(yè)對新發(fā)現(xiàn)的隱患問題即知即改;對確實無法立即整改的，制定整改方案，落實責(zé)任人、管控措施，明確完成時限和驗收標(biāo)準(zhǔn);對無法保證安全的，立即停產(chǎn)整頓，嚴(yán)防隱患升級引發(fā)事故。
3.深入開展責(zé)任落實專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要深入貫徹落實《沈陽市安全生產(chǎn)條例》《沈陽貫徹落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實施方案》(沈委發(fā)〔2018〕36號)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動落實的意見》(沈委辦發(fā)〔2019〕8號)要求，完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門安全監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和全員崗位責(zé)任“四責(zé)”聯(lián)動落實機(jī)制，系統(tǒng)梳理與合理安排安全生產(chǎn)責(zé)任主體、內(nèi)容方式、推進(jìn)過程，把各級安全生產(chǎn)責(zé)任在標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格起來、在內(nèi)容上系統(tǒng)起來、在措施上完善起來，通過組織制定黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單、健全完善安全生產(chǎn)一網(wǎng)三庫(安全生產(chǎn)邏輯網(wǎng)格、部門監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)庫、風(fēng)險數(shù)據(jù)庫、監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫)、優(yōu)化隱患閉環(huán)管理機(jī)制、強(qiáng)化落實企業(yè)安全責(zé)任“一崗一單”等措施，全面壓實各級安全生產(chǎn)責(zé)任，穩(wěn)妥有序推進(jìn)“四責(zé)”聯(lián)動21項重點任務(wù)落實、落細(xì)、落出成效，打通安全生產(chǎn)治理“最后一公里”。
4.深入開展執(zhí)法檢查專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法專項行動方案》(沈于安委[2019]5號)要求，持續(xù)發(fā)力不間斷推進(jìn)?；?、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾腊踩?、冶金機(jī)械、學(xué)校、旅游等九大重點領(lǐng)域和涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃?xì)獾任孱愔攸c場所安全生產(chǎn)大排查、大整治、大執(zhí)法，依法嚴(yán)厲查處非法違法行為，依規(guī)曝光一批、掛牌一批、整治一批重大隱患，堅決把重大風(fēng)險化解好、管控住，把重大隱患治理到位。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，加大執(zhí)法檢查和處罰力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法立案查處，嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”等執(zhí)法措施，實施失信及聯(lián)合懲戒，通過嚴(yán)格的依法監(jiān)管，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實。
5.深入開展宣傳教育專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《安全生產(chǎn)沈陽行》方案要求，開展“12350”舉報投訴電話宣傳，宣傳安全生產(chǎn)舉報投訴電話。開展幫扶基層主題宣傳行，組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請專家開展安全生產(chǎn)執(zhí)法講座，有針對性開展安全法規(guī)知識普及、咨詢服務(wù)、隱患排查等宣傳報道，全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，嚴(yán)防“三違”引發(fā)事故。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要廣泛開展《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理條例》《沈陽市安全生產(chǎn)條例》(以下簡稱“兩條例”)宣傳活動，有計劃、分層次組織開展黨委政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和一線從業(yè)人員“兩條例”培訓(xùn)工作，明確各類人員在安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作權(quán)利和義務(wù)，提高事故防控和先期處置能力。
6.深入開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)強(qiáng)化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)實施方案》要求，按照“編成組、綁定戶、核定量、頻重訪”要求，逐級逐行業(yè)建設(shè)邏輯網(wǎng)格，健全完善隱患問題發(fā)現(xiàn)、解決、督考閉環(huán)機(jī)制，實名制落實管理網(wǎng)格、責(zé)任區(qū)的管理責(zé)任，壓實每家生產(chǎn)經(jīng)營單位行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管責(zé)任，把責(zé)任落實到每個部門、每個崗位、每名人員，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
7.深入開展應(yīng)急救援隊伍建設(shè)專項行動。市安委會辦公室制定出臺《全市應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的實施意見(試行)》，明確綜合性應(yīng)急救援隊伍、專業(yè)和社會化救援隊伍力量的建設(shè)管理要求和保障機(jī)制。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《意見》精神，統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持專業(yè)化與社會化相結(jié)合，逐步加強(qiáng)和完善應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，著力提高應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急能力和社會參與程度，形成全區(qū)“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援體系。要強(qiáng)化應(yīng)急管理專家隊伍建設(shè)，規(guī)范專家遴選方式、入選條件、隊伍架構(gòu)、工作方式、保障措施和信息通報機(jī)制，實施動態(tài)管理，確保專家在崗在線在狀態(tài)。
(二)實名制落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”規(guī)定，堅決落實管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和條塊結(jié)合、屬地為主的要求，分級負(fù)責(zé)、分口把守、合成作戰(zhàn)，逐級逐崗位實名制壓實各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任、各類風(fēng)險管控責(zé)任、各類隱患整改督辦責(zé)任，加強(qiáng)全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理，確保每項任務(wù)、每項措施責(zé)任到崗、責(zé)任到人，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
(三)持續(xù)不間斷地推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要結(jié)合全區(qū)安全檢查執(zhí)法專項行動和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和綜合治理。重點加強(qiáng)道路交通、危險化學(xué)品、消防、建筑施工、旅游、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、油氣輸送、城鎮(zhèn)燃?xì)?、宗教場所等行業(yè)領(lǐng)域和高層建筑、大型綜合體、商場、賓館、餐飲、娛樂、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所的安全檢查，及時化解風(fēng)險，消除各類安全隱患。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患的整改治理。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要抓好生產(chǎn)安全隱患的整改落實，堅決杜絕形式主義，堅決防止走過場。對安全檢查、督查巡查、暗訪暗查中排查出的隱患問題和群眾舉報隱患，嚴(yán)格落實“四個清單”閉環(huán)管理、重大隱患整改掛牌督辦和隱患整改責(zé)任追究制度。對發(fā)現(xiàn)的隱患問題，嚴(yán)格落實企業(yè)隱患整改主體責(zé)任，督促企業(yè)立即整改消除。無法保證安全的，依法責(zé)令停止生產(chǎn)作業(yè)，確保絕對安全。
(五)嚴(yán)格管控重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險。各地區(qū)、區(qū)直有關(guān)行業(yè)管理部門要加強(qiáng)重點行業(yè)領(lǐng)域、重點地區(qū)安全風(fēng)險辨識管控，采取管理、技術(shù)、應(yīng)急等各類管理措施，化解防控重大安全風(fēng)險。實名制壓實?；a(chǎn)企業(yè)、危險品運(yùn)輸企業(yè)、長途客運(yùn)企業(yè)、建筑項目、高層建筑、特種設(shè)備風(fēng)險管控責(zé)任，堅決把風(fēng)險辨識管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面，確保各類風(fēng)險安全可控。
(六)堅決打贏防汛和防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)攻堅戰(zhàn)。區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位、各地區(qū)要組織精干力量提早清理疏浚排洪渠系和排水管網(wǎng)，提前落實物料、設(shè)備等備險物資，做好防洪排澇應(yīng)急準(zhǔn)備，確保安全度汛。加強(qiáng)組織應(yīng)急疏散演練，增強(qiáng)群眾干部臨災(zāi)避險和自救互救能力，確保不發(fā)生人員傷亡事件。
(七)加強(qiáng)安全風(fēng)險研判預(yù)警。應(yīng)急、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門加強(qiáng)極端天氣、防臺防汛、應(yīng)急指揮保障，研判會商，從風(fēng)險預(yù)警、安全防控、處置救援和應(yīng)急避險等環(huán)節(jié)入手，制定實施科學(xué)有效、操作性強(qiáng)的應(yīng)對措施，形成全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故和次生事故發(fā)生。其他部門結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)實際，分析研判轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)風(fēng)險情況，并根據(jù)研判結(jié)果及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息，加強(qiáng)對重點區(qū)域、重點單位安全風(fēng)險防控指導(dǎo)，確保風(fēng)險有效控制。
(八)強(qiáng)化應(yīng)急值班值守和信息報送。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實應(yīng)急安保領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和24小時值班制度，加強(qiáng)值班和備勤力量配置，嚴(yán)肅值班工作紀(jì)律，堅決杜絕脫崗、離崗、非在編人員頂崗值班等現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)重要敏感信息報送工作，及時準(zhǔn)確上報各類突發(fā)情況，重大突發(fā)事件或重要緊急情況，即發(fā)即報，不得遲報、漏報、瞞報。應(yīng)急、公安、宣傳部門要高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體輿情動態(tài)以及群眾反映的突發(fā)事件信息，嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)負(fù)面炒作。
(九)加強(qiáng)突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要立足超前防范，針對性地完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化應(yīng)急措施，加強(qiáng)應(yīng)急演練，落實應(yīng)急救援隊伍，準(zhǔn)備充足的救險物資和搶險裝備;強(qiáng)化應(yīng)急救援力量值守，科學(xué)安排各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和應(yīng)急專家在線在崗值守，提供技術(shù)支撐。統(tǒng)籌組織全區(qū)消防、防汛、救援隊伍前置力量，對重大工程、重大活動、重點部位現(xiàn)場布點、嚴(yán)盯死守，24小時在崗備勤，隨時保持應(yīng)急狀態(tài)，確保遇有突發(fā)事件，科學(xué)組織、快速響應(yīng)、高效救援。
(十)開展安全生產(chǎn)綜合督查。區(qū)安委辦結(jié)合市安委會“保平安、迎大慶”綜合督查安排，對各地區(qū)、有關(guān)部門落實應(yīng)急安保工作情況開展督查，重點檢查上級決策部署落實情況、七大專項行動開展情況、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化運(yùn)行情況、存量隱患問題和掛牌督辦重大隱患整改情況、企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營情況、全員責(zé)任制落實情況、雙重預(yù)防機(jī)制開展情況、隱患自查自改自報情況、現(xiàn)場安全管理和特殊作業(yè)管控情況等待。督查期間，將隨機(jī)抽查各地區(qū)、有關(guān)部門值班值宿情況。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任。各地區(qū)、有關(guān)部門要提高政治站位，強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入研判本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢，制定針對性、操作性強(qiáng)的工作方案，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急安保工作;主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，要親自部署、親自研判、親自組織實施;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，抓實抓細(xì)抓具體，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”抓好分管領(lǐng)域工作落實，確保每項任務(wù)、每項措施責(zé)任到崗、責(zé)任到人，落到實處。
(二)強(qiáng)化督查指導(dǎo)，確保取得成效。區(qū)安委會辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，統(tǒng)籌推進(jìn)專項整治行動各項工作。各地區(qū)和區(qū)安委會成員單位要加強(qiáng)對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪吻闆r的分析研判，及時解決工作中遇到的問題，并于每月20日前向區(qū)安委會辦公室報送工作進(jìn)展特別是執(zhí)法檢查情況，遇到重大問題及時報告。
(三)嚴(yán)守工作紀(jì)律，確保信息暢通。各地區(qū)、有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班值宿、生產(chǎn)安全事故和突發(fā)情況即時報告制度，保證值班人員在崗在位、通訊暢通。緊急信息在得知事件發(fā)生后半小時內(nèi)報送，不得遲報。重點攻堅階段，按照區(qū)安委會辦公室通知要求，每日14時前將當(dāng)日檢查情況和事故情況報區(qū)應(yīng)急管理局辦公室，有事報情況、無事報平安。突發(fā)事件，即發(fā)即報。區(qū)應(yīng)急管理局辦公室電話：25321209，傳真：25321209。
請各街道、各有關(guān)部門于7月20日前將本地區(qū)、本部門“保平安、迎大慶”安全生產(chǎn)應(yīng)急安保工作方案報區(qū)安委辦;每月20日前將本地區(qū)、本部門工作進(jìn)展情況和執(zhí)法檢查情況報送區(qū)安委辦;10月31日前，將本地區(qū)、本部門材料報送區(qū)安委辦。
新中國成立__周年即將來臨，____國際攝影大展即將舉行，黨的__屆四中全會即將召開。為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市和我縣8月20日縣維穩(wěn)暨信訪工作精神，為加強(qiáng)信訪工作，堅持以__大精神和“三個代表”重要思想為指針，緊緊圍繞國慶期間的安全穩(wěn)定和縣信訪領(lǐng)導(dǎo)組年初確定的工作目標(biāo)要求，為維護(hù)全縣政治社會穩(wěn)定，狠抓落實，對當(dāng)前的信訪工作作一簡要匯報：
一、健全工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加大信訪工作的力度，我局成立了由局長任組長，班子副職為副組長，各下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的建設(shè)系統(tǒng)信訪領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對全系統(tǒng)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時，各下屬單位也成立了相應(yīng)的信訪工作小組，加強(qiáng)了對本單位信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和實施，從而形成了全系統(tǒng)“一把手”負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓，下屬單位具體抓的上下聯(lián)動，齊抓共管，責(zé)任到人的信訪工作責(zé)任體系，為信訪工作扎實開展并取得實效，提供了堅強(qiáng)的組織保證。
二、完善管理制度，強(qiáng)化工作責(zé)任。制度是搞好各項工作的重要保證，我局緊緊按照縣信訪領(lǐng)導(dǎo)組工作要求，突出以加強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人的工作責(zé)任為重點，堅持按照管行業(yè)必須管信訪的原則，實行“一把手”負(fù)責(zé)制，做到看好自己的門，管好自己的人，責(zé)任不推諉，矛盾不上交，將問題堅決消化解決在本單位。同時，為強(qiáng)化責(zé)任落實，加強(qiáng)制約，對因工作不到位造成赴市上省進(jìn)京上訪的，要視情節(jié)和后果輕重堅決追究有關(guān)責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并在個人評優(yōu)、晉職、晉級和單位評先方面實行一票否決，從制度上確保了信訪工作的有效落實。
三、突出工作重點，狠抓責(zé)任落實。我們積極配合縣信訪局搞好信訪工作，在完善內(nèi)部各項信訪制度的基礎(chǔ)上，我們堅持通過深入一線，召開座談會，個別走訪等形式，不斷了解和掌握全系統(tǒng)各單位各部門工作動態(tài)，排查各類隱患和矛盾，并堅持一周一排查上報信訪預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行零報告制度，尤其是在國慶期間，針對城內(nèi)東郭家巷居民李天桃反映古城管網(wǎng)改造致民居受損、建筑公司職工冀永福要求補(bǔ)發(fā)1984年3月至今工資，辦理退休享受失業(yè)保險待遇和裴昌義要求確定年齡，辦理養(yǎng)老保險問題等信訪案件，我局包案領(lǐng)導(dǎo)及穩(wěn)控責(zé)任人動之以情，曉之以理，積極主動做好其思想工作，采取有效措施穩(wěn)定其情緒。
總之，我們將根據(jù)縣委、政府有關(guān)國慶安保維穩(wěn)信訪工作的精神，認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定的排查和化解工作，對重點上訪人員、重點信訪案件實行專人負(fù)責(zé)，做好穩(wěn)控工作，采取相應(yīng)的穩(wěn)控措施，并與各所屬單位簽訂《__年國慶期間信訪穩(wěn)定目標(biāo)責(zé)任書》，為全縣改革發(fā)展和穩(wěn)定做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
按照《中共揭西縣委辦公室印發(fā)關(guān)于對黨的十九大特別防護(hù)期全縣維穩(wěn)安保工作開展督導(dǎo)的工作方案的通知》（揭西辦電[2017]32號）的文件要求，為貫徹落實中央和省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于維穩(wěn)安保工作的重要指示批示精神，進(jìn)一步促進(jìn)黨的十九大特別防護(hù)期各項維穩(wěn)安保工作落實，確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”目標(biāo)，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定方案如下：
一、工作目標(biāo)。
通過檢查指導(dǎo)和督查督辦各村（居）、各有關(guān)部門開展維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定各項工作，做到及時發(fā)現(xiàn)并督辦整改存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)工作經(jīng)驗做法，進(jìn)一步壓實維穩(wěn)責(zé)任，確保上級關(guān)于黨的十九大維穩(wěn)安保決策部署落實到位，確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”目標(biāo)，為黨的十九大順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作任務(wù)。
各村（居）委、各有關(guān)部門組織部署維護(hù)政治安全“8+2”專項行動和預(yù)防化解社會矛盾12個專項行動工作，切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識，始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實維護(hù)全鎮(zhèn)政治安全和社會穩(wěn)定。嚴(yán)密防范抵御意識形態(tài)領(lǐng)域滲透，打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言，及時清除各種錯誤思想言論、政治有害信息，有效處置影響意識形態(tài)安全的苗頭隱患，筑牢意識形態(tài)“護(hù)城河”；嚴(yán)防發(fā)生涉十九大的現(xiàn)實滋擾破壞活動，嚴(yán)防出現(xiàn)“街頭政治”活動；嚴(yán)密防范和打擊敵對勢力插手特定利益訴求群體，挑起群眾不滿情緒，煽動“公民抗?fàn)帯薄吧鐣顒印保环婪洞驌粜敖虛v亂破壞和境外宗教滲透、非法宗教活動，嚴(yán)防邪教和非法宗教活動成為影響干擾黨的十九大召開的突出因素。及時發(fā)現(xiàn)掌握各類影響政治安全和社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性、潛在性問題，做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，堅決防止發(fā)生“人不知，鬼不覺”的事情，堅決防止起勢成勢、升級蔓延，確保不造成大的影響。
各村（居）委全面深入開展排查，摸清風(fēng)險隱患底數(shù)，并逐一制定防范化解工作方案和措施，為開展各項專項行動打好基礎(chǔ)，成立工作專班，嚴(yán)格落實工作責(zé)任，確保矛盾得到化解，風(fēng)險得到管控，對于上訪群眾上訪訴求，做到不回避問題，不上交矛盾，立足于維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，完善“五個統(tǒng)一”工作機(jī)制，實現(xiàn)信訪維穩(wěn)問題快速高效處置，確保在黨的十九大期間不發(fā)生規(guī)模性到省進(jìn)京上訪、不發(fā)生以任何借口進(jìn)京滋事鬧事的事件。
三、工作階段。
根據(jù)中央的總體部署和省委、市委、縣委工作安排，結(jié)合不同時期的工作重點，分步實施，扎實推進(jìn)。具體分為以下2個階段。
1.排查化解和重點突破階段（5月-7月）。
全面排查影響黨的十九大召開不穩(wěn)定因素，并對排查出來的風(fēng)險隱患全面組織化解，對于重點個案、重大隱患，采取加大力度，加強(qiáng)督辦，確保基本得到解決。同時，針對“六四”和香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點，全面落實各項維穩(wěn)安保工作措施。
2.“百日攻堅”（8月-黨的十九大閉幕）。
全方位、全鏈條落實各項防護(hù)措施，確保不出任何差錯。對新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的苗頭隱患第一時間消除，對存在的共性問題進(jìn)行系統(tǒng)治理、源頭治理，力爭通過完善政策解決一批普遍性問題。
四、工作要求。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保黨的十九大順利召開，我鎮(zhèn)成立黨的十九大維穩(wěn)安保工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委書記擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員由各相關(guān)部門抽調(diào)精干成員組成，具體負(fù)責(zé)十九大特別防護(hù)期的各項工作具體實施，檢查指導(dǎo)和督查督導(dǎo)各村（居）、各相關(guān)單位開展維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定各項工作，確保各項工作落實到位。
2.全面排查風(fēng)險隱患。各村（居）、各相關(guān)部門要迅速排查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大召開的各類風(fēng)險隱患，組織開展橫向到邊，縱向到底的“拉網(wǎng)”式、滾動式排查，確保風(fēng)險隱患無一遺漏，做到底數(shù)清，情況明。對排查發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險隱患，要制定工作措施，落實責(zé)任主體，努力做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。
3.加強(qiáng)情報信息預(yù)警。各村（居）、各相關(guān)部門要加強(qiáng)對情報信息的搜集研判，及時發(fā)現(xiàn)可能影響干擾黨的十九大召開的苗頭性、傾向性問題，及時預(yù)警消除各類風(fēng)險隱患，防止造成現(xiàn)實危害。
4.做好應(yīng)急準(zhǔn)備。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件，快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)聯(lián)動，果斷處置，把問題解決在初始階段，最大限度降低負(fù)面影響。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時發(fā)布正面權(quán)威信息，及時發(fā)現(xiàn)、堵封、刪除各類有害信息，遏制負(fù)面輿論炒作。
為了保證安全，根據(jù)我鎮(zhèn)的穩(wěn)定性和安全性，根據(jù)市委、市政府對穩(wěn)定性和安全性的安排和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，制定了這一計劃。
第一，引導(dǎo)思想。
深入貫徹落實市委、市政府關(guān)于文化博覽會期間安全工作的部署要求，以市綜合管理委員會《首屆絲綢之路()國際文化博覽會穩(wěn)定安全實施方案》為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)定第一、預(yù)防第一、綜合治理的工作方針，牢牢把握影響文化博覽會期間社會和諧穩(wěn)定的源頭、根本性和基本性問題，實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合管理辦公室牽頭協(xié)調(diào)、各站、各村具體實施的工作機(jī)制，集中調(diào)查解決社會矛盾，加強(qiáng)社會治安嚴(yán)格控制體系，鞏固維護(hù)社會穩(wěn)定基礎(chǔ)工作，完善綜合管理穩(wěn)定長效機(jī)制，確保文化博覽會期間我鎮(zhèn)社會政治大局穩(wěn)定。
第二，工作目標(biāo)。
維護(hù)穩(wěn)定安全的總體目標(biāo)是實現(xiàn)六防、三減、一保，即防止群體上訪，防止爆炸恐怖襲擊，防止重大惡性刑事和治安案件，防止邪教組織的搗亂和破壞，防止重大安全事故，防止大規(guī)模突發(fā)群體事件，減少各種社會矛盾糾紛和個人訪問，減少各種一般治安案件和刑事案件，減少各種一般安全事故。
第三，時限要求。
(1)安排部署階段(6月22日至30日)。召開綜合治理穩(wěn)定會議，迅速安排各村、各站落實具體工作。認(rèn)真分析我鎮(zhèn)社會治安現(xiàn)狀，有針對性地開展工作。采取多種有效形式，大力宣傳開展穩(wěn)定安全工作的重要性和必要性，積極營造濃厚的工作氛圍。
(2)調(diào)查階段(7月1日至7月31日)。各村、各站要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，根據(jù)鎮(zhèn)上實施方案的要求，進(jìn)行拉網(wǎng)式、滾動式調(diào)查，真正做到無盲點、全覆蓋、底數(shù)清晰、情況清晰。有效保證深入調(diào)查的長效機(jī)制，每周不少于重點地區(qū)和重點家庭，發(fā)現(xiàn)并及時報告影響和諧穩(wěn)定的各種隱患。
(3)集中整治階段(8月1日至9月15日)。堅持即調(diào)查即整改、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，及時匯總和建立各種隱患，包村領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)整改解決，主管部門具體落實，及時消除穩(wěn)定問題和隱患。
(4)戰(zhàn)時嚴(yán)格控制階段(9月16日至9月27日)。根據(jù)市綜合管理委員會的要求，啟動社會一級異常防控等級，嚴(yán)格執(zhí)行維持穩(wěn)定的安全機(jī)制，以學(xué)校、加油站、集鎮(zhèn)社區(qū)為重點區(qū)域，以糾纏訪問等重點人群為重點戶，實施全天候、全方位防控，加強(qiáng)群防技術(shù)防御力量，為文化博覽會保駕護(hù)航。
第四，任務(wù)措施和責(zé)任分工。
(1)矛盾調(diào)查和解決要到位。各村要把工作重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前調(diào)查解決，從被動應(yīng)對群眾來訪轉(zhuǎn)移到主動解決矛盾糾紛，堅持共同管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動，對不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面調(diào)查，深入各個領(lǐng)域、各個行業(yè)、各個群體、各個環(huán)節(jié)，充分把握信訪跡象的隱患，做到不留死角盲點，努力做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。文化博覽會期間，政府干部要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。所有值班人員應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任感，并立即向重要事項或突發(fā)事件報告。主要領(lǐng)導(dǎo)必須保持。
24小時通訊暢通，及時掌握動態(tài)、科學(xué)判斷情況，快速處理不穩(wěn)定因素，切實做到排查工作在預(yù)防前，預(yù)防工作在調(diào)解前，調(diào)解工作在激化前。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任單位:各村、各站。
(二)做好重點人口和重點領(lǐng)域的調(diào)查和控制。認(rèn)真做好刑事解釋人員的安置和社區(qū)矯正工作，積極協(xié)調(diào)解決刑事解釋人員中三無人員的救助和幫助問題，提供就業(yè)、培訓(xùn)等信息，推進(jìn)社區(qū)矯正工作。加強(qiáng)監(jiān)管外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理，防止脫管、漏管和重新犯罪。完善青少年違法犯罪防控體系，落實閑散青少年、服刑教師子女、低收入家庭青少年等特殊群體的幫助和教育管理。嚴(yán)格控制高風(fēng)險人員，了解精神患者、吸毒者、邪教者等重點人群，及時跟蹤了解他們的生活動態(tài)，有針對性地實施教育管理措施，加強(qiáng)服務(wù)救助。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任單位:綜合管理辦公室、司法所、派出所。
(3)加強(qiáng)安全生產(chǎn)、消防安全和交通安全管理。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和一崗雙責(zé)制，認(rèn)真組織安全生產(chǎn)檢查，加大對各營業(yè)場所和人員密集場所的安全檢查力度，加大監(jiān)管力度，認(rèn)真做好特大事故應(yīng)急預(yù)防工作，防止重大事故發(fā)生。統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)措施，繼續(xù)做好道路交通管理和火災(zāi)預(yù)防工作，壓制事故，保障安全，盡快遏制交通和火災(zāi)事故的連續(xù)情況。安全監(jiān)督站和交通管理站應(yīng)組織力量開展消防和交通安全隱患排查行動，對重點部位、重點場所、重點路段和重點安全問題進(jìn)行全面清理檢查。有消防和交通隱患的，應(yīng)限期整改，直至關(guān)閉整改，確保不發(fā)生重大火災(zāi)和交通事故。文化博覽會前應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)、消防安全和交通安全專項檢查。
一次以上，要及時發(fā)現(xiàn)各種安全隱患，當(dāng)場整改。開展消防應(yīng)急演習(xí)，加強(qiáng)重大突發(fā)火災(zāi)事故綜合指揮能力。
負(fù)責(zé)人：李翔。
責(zé)任單位:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、道路交通安全管理站。
(4)加強(qiáng)流動人口和出租屋管理。按照基礎(chǔ)清晰、情況明確、人來登記、人去注銷、發(fā)現(xiàn)、控制到位的工作思路，全面落實以證管人、以房管人、以業(yè)管人的現(xiàn)有人口管理模式。以戶籍調(diào)查為基本手段，對流動人口和出租屋進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式滾動調(diào)查，建立臺賬，徹底澄清底數(shù)，及時掌握動態(tài)。對于流動人口中的刑事解釋教師、上訪者、精神障礙患者和威脅報復(fù)社會的極端分子，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行分級控制措施。各村治安巡邏員應(yīng)全天候守護(hù)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，確保不脫離控制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任單位:綜辦，派出所。
進(jìn)一步做好治安巡邏和社會面控制工作。根據(jù)刑事犯罪的特點，調(diào)整巡邏時間和方式，增加巡邏密度，在集鎮(zhèn)社區(qū)、學(xué)校、加油站等公共復(fù)雜場所組織晝夜巡邏防控，防止盜竊、丟失和損壞。要加強(qiáng)重點場所和部位的人防、物防、技防，發(fā)現(xiàn)和破獲一批現(xiàn)行案件，當(dāng)場抓獲一批犯罪分子，努力減少打架、盜竊等多發(fā)犯罪案件，有針對性地開展治安防范工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任單位:綜辦，派出所。
第五，工作要求。
提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力；
為了有效維護(hù)文化博覽會期間的社會政治穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委決定成立維護(hù)穩(wěn)定的安全監(jiān)督小組，由黨委書記擔(dān)任總監(jiān)，由npc主席、綜合管理辦公室主任副主任，由綜合管理專家擔(dān)任維護(hù)穩(wěn)定的安全聯(lián)絡(luò)員。每周，各村、各站對發(fā)現(xiàn)的安全隱患、上訪隱患、矛盾糾紛隱患進(jìn)行總結(jié)，并提交鎮(zhèn)維護(hù)穩(wěn)定的安全聯(lián)絡(luò)員。
(二)形成工作合力。各村、各站要把文化博覽會期間的穩(wěn)定和安全工作作為壓倒一切的重中之重，動員一切力量，整合一切資源，形成合力，握拳，打一場穩(wěn)定和諧的硬仗。
(3)把握工作重點，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。維持穩(wěn)定的安全要求真實務(wù)實，注重實效。要把握工作重點，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，扎實推進(jìn)重點難點工作的實施。同時，加強(qiáng)工作監(jiān)督，通過定期、不定期的各種檢查，推進(jìn)各項工作措施制度的實施。
為保障期間的安全穩(wěn)定，切實做好我鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作，根據(jù)市委市政府對維穩(wěn)安保工作的安排部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
深入貫徹落實市委市政府關(guān)于文博會期間安保工作的部署要求，以市綜治委《首屆絲綢之路（）國際文化博覽會維穩(wěn)安保工作實施方案》為指導(dǎo)，堅持“穩(wěn)定第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，緊緊抓住影響文博會期間社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦牽頭協(xié)調(diào)、各站所和各村具體落實的工作機(jī)制，集中排查化解社會矛盾，強(qiáng)化社會治安嚴(yán)防嚴(yán)控體系，夯實維護(hù)社會穩(wěn)定各項基礎(chǔ)工作，完善綜治維穩(wěn)長效機(jī)制，確保文博會期間我鎮(zhèn)社會政治大局穩(wěn)定。
維穩(wěn)安保工作的總體目標(biāo)是做到“六嚴(yán)防”、“三減少”、“一確?！?，即“嚴(yán)防發(fā)生群體性上訪事件，嚴(yán)防發(fā)生爆恐襲擊事件，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事、治安案件，嚴(yán)防發(fā)生邪教組織的搗亂破壞事件，嚴(yán)防發(fā)生重大安全事故，嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模突發(fā)群體性事件，減少各類社會矛盾糾紛及個訪事件，減少各類一般性治安案件、刑事案件，減少各類一般安全事故，確保文博會順利召開。
（一）安排部署階段（6月22日至30日）。召開綜治維穩(wěn)會議，迅速安排各村、各站所落實具體工作。認(rèn)真分析我鎮(zhèn)社會治安現(xiàn)狀，有針對性的開展工作。采取多種有效形式，大力宣傳開展維穩(wěn)安保工作的重要性和必要性，積極營造濃厚的工作氛圍。
（二）排查摸底階段（7月1日至7月31日）。各村、各站所要進(jìn)行深入細(xì)致的摸底排查工作，根據(jù)鎮(zhèn)上實施方案的要求，開展拉網(wǎng)式、滾動式調(diào)查摸排，真正做到無盲區(qū)、全覆蓋，底數(shù)清、情況明。切實保障摸底排查工作的長效機(jī)制，對重點區(qū)域、重點戶每周不少于一次，發(fā)現(xiàn)并及時上報影響和諧穩(wěn)定的各類隱患。
（三）集中整治階段（8月1日至9月15日）。堅持“即排查即整治”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，對排查出的各類隱患要及時信息匯總、建立臺賬，由包村領(lǐng)導(dǎo)包案協(xié)調(diào)整治和化解，主責(zé)部門具體落實，及時消除涉穩(wěn)問題和隱患。
（四）戰(zhàn)時嚴(yán)控階段（9月16日至9月27日）。按照市綜治委要求啟動社會面一級超常防控等級，嚴(yán)格落實維穩(wěn)安保工作機(jī)制，以學(xué)校、加油站、集鎮(zhèn)社區(qū)等為重點區(qū)域，以纏訪鬧訪等重點人群為重點戶，實施全天候、全方位防控，加強(qiáng)群防技防力量，為文博會保駕護(hù)航。
24小時通訊暢通，及時掌握動態(tài)、科學(xué)判斷形勢，快速處置不穩(wěn)定因素，切實做到排查工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任單位：各村、各站所。
（二）做好重點人口、重點領(lǐng)域排查管控。認(rèn)真做好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作，積極協(xié)調(diào)解決好刑釋解教人員中“三無人員”的救助幫扶問題，提供就業(yè)、培訓(xùn)等信息，推進(jìn)社區(qū)矯正工作。加強(qiáng)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理，防止脫管、漏管和重新犯罪。健全青少年違法犯罪防控體系，落實閑散青少年、服刑在教人員子女、低收入家庭青少年等特殊群體的幫扶、教育管理工作。嚴(yán)密高危人員管控，摸清了解精神疾患人員、吸毒人員、邪教人員等重點人群的情況，及時跟蹤了解他們的生活動態(tài)，有針對性的落實教育管理措施，加強(qiáng)服務(wù)救助。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任單位：綜治辦、司法所、派出所。
1次以上，對各類安全隱患要做到及時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)場整改。開展一次消防應(yīng)急演練，加強(qiáng)對重特大突發(fā)火災(zāi)事故的綜合指揮處理能力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李翔。
責(zé)任單位：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、道路交通安全管理站。
（四）加強(qiáng)流動人口和出租屋管理。按照“底數(shù)清、情況明、人來登記、人走注銷、發(fā)現(xiàn)得了、管控到位”的工作思路，全面落實“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的實有人口管理模式。以入戶調(diào)查為基本手段，對流動人口和出租房屋進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式滾動清查，建立臺賬，徹底澄清底數(shù)，及時掌握動態(tài)。對流動人口中的刑釋解教人員、上訪人員、精神障礙患者及揚(yáng)言報復(fù)社會的極端分子等，要嚴(yán)格落實分級管控措施，各村治安巡邏員要實現(xiàn)全天候盯守，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報，確保不脫管失控。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任單位：綜治辦、派出所。
（五）進(jìn)一步做好治安巡邏和社會面控制工作。要針對刑事犯罪的發(fā)案特點，調(diào)整巡邏時間和方式，加大巡邏密度，在集鎮(zhèn)社區(qū)、學(xué)校、加油站等各種公共復(fù)雜場所組織晝夜巡邏防控，嚴(yán)防被盜丟失和被破壞。要加大對重點場所、部位的人防、物防、技防力度，發(fā)現(xiàn)并破獲一批現(xiàn)行案件，當(dāng)場抓獲一批違法犯罪分子，力爭使打架斗毆、盜竊等多發(fā)性犯罪案件發(fā)案有所下降，有針對性地開展治安防范工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任單位：綜治辦、派出所。
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為切實維護(hù)文博會期間的社會政治穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委決定成立維穩(wěn)安保工作督導(dǎo)組，由黨委書記擔(dān)任總督導(dǎo)，由人大主席、綜治辦主任任副導(dǎo)，由綜治專干任維穩(wěn)安保聯(lián)絡(luò)員，每周各村、各站所對排查出來的安全隱患、上訪隱患、矛盾糾紛隱患進(jìn)行匯總并報送鎮(zhèn)維穩(wěn)安保聯(lián)絡(luò)員。
(二)要形成工作合力。各村、各站所要把文博會期間的維穩(wěn)安保工作，作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事，動員一切力量，整合一切資源，形成合力，握成拳頭，打一場保穩(wěn)定、促和諧的攻堅戰(zhàn)。
（三）把握工作重點，加強(qiáng)督促檢查。維穩(wěn)安保工作要求真務(wù)實，注重實效。要把握好工作重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取強(qiáng)有力的措施，扎實推進(jìn)各項重點難點工作的落實。同時加大工作督查力度，通過定期、不定期的各種大檢查，推動各項工作措施制度落實到位。
根據(jù)xx的部署和要求，為了切實做好第五屆xx節(jié)安全保衛(wèi)工作，確保節(jié)日期間各項活動順利進(jìn)行，特制定本實施方案：
總的指導(dǎo)思想：在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，本著“預(yù)防為主、從嚴(yán)管理、安全第一”的方針，按照“精心組織，周密部署，扎實穩(wěn)妥，萬無一失”和“統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，分片包干，各司其職，服從命令，嚴(yán)守紀(jì)律”的原則，全警動員，全力以赴，確保第五屆中國廣昌國際蓮花節(jié)安全保衛(wèi)工作萬無一失。
總的工作目標(biāo)是：做到“十個不發(fā)生”：不發(fā)生影響大的政治事件;不發(fā)生鬧訪和越級上訪事件;不發(fā)生涉爆涉槍惡性案件(事故)和暴力行兇案件;不發(fā)生擠踩傷亡事故和看臺(或其它建筑物)垮塌事故;不發(fā)生重大交通堵塞和交通安全事故;不發(fā)生重大火災(zāi)事故;不發(fā)生侵害首長、嘉賓人身和財產(chǎn)安全的嚴(yán)重案件;不發(fā)生黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象;不發(fā)生因民警執(zhí)法執(zhí)勤不當(dāng)引發(fā)各種問題。
總指揮：
副總指揮：
成員：
下設(shè)辦公室在治安大隊，由xx副局長兼任辦公室主任，xx為成員，負(fù)責(zé)與蓮花節(jié)籌委會協(xié)調(diào)配合，做好上傳下達(dá)，信息收集，制定安全保衛(wèi)工作方案和完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。
3、嘉賓住地的安全保衛(wèi);。
4、發(fā)布交通管制通告，整頓交通秩序，在縣城重點路段適時進(jìn)行交通管制;。
6、開展消防安全大檢查;。
7、開展不穩(wěn)定因素安全大排查和縣城城區(qū)治安整治。
8、做好首屆“蓮花仙子”評選、“魅力蓮花·激情廣昌”歌舞暨焰火晚會及廣昌縣招商引資懇談會暨重大項目簽約會等節(jié)日期間各項活動的安全保衛(wèi)工作。
xx年x月xx日至xx月xx日。
本屆蓮花節(jié)共組織警力(含民兵應(yīng)急分隊)450人，縣公安局160人、縣交警50人、森林警察大隊20人、縣消防大隊10人、縣武警中隊10人、縣人武部民兵應(yīng)急分隊200人。
(一)來賓住宿保衛(wèi)組。
組長：萬新安。
職責(zé)：對來賓住宿賓館進(jìn)行安全檢查，排除不安全隱患，對賓館服務(wù)工作人員進(jìn)行安全教育;配合衛(wèi)生防疫部門搞好食品衛(wèi)生;對出入來賓住地賓館人員進(jìn)行嚴(yán)格盤查，來賓及服務(wù)人員憑證進(jìn)出賓館，尤其要防止少數(shù)以上訪、舉報、投訴為名糾纏圍攻領(lǐng)導(dǎo)和來賓，確保領(lǐng)導(dǎo)、來賓的人身財產(chǎn)安全。
(二)交通安全組。
組長：
民警：交警大隊全體民警。
職責(zé)：負(fù)責(zé)整個蓮花節(jié)期間的交通秩序維護(hù)工作并由交警大隊制定具體的實施方案。
(三)治安秩序?qū)ｍ椪谓M。
組長：
職責(zé)：排查和整治縣城城區(qū)和盱江、甘竹、赤水、驛前等節(jié)慶重點活動場所的治安亂點問題;排查和整治全縣公共場所和重點要害部位的治安隱患、消防隱患，規(guī)范特種行業(yè)和娛樂場所依法經(jīng)營，打擊違法犯罪行為。
(四)嚴(yán)打整治組。
組長：
職責(zé)：在蓮花節(jié)前期及蓮花節(jié)期間，開展多種形式的嚴(yán)打整治專項行動，特別是要開展卓有成效的“兩搶一盜”專項行動，確保社會治安的穩(wěn)定。
(五)旅游景點保衛(wèi)組。
組長：
職責(zé)：整治和維護(hù)旅游景點的社會治安秩序，嚴(yán)防極少數(shù)人以上訪、舉報、投訴為名糾纏圍攻到景點觀光瀏覽的領(lǐng)導(dǎo)和來賓，確保來旅游景點的領(lǐng)導(dǎo)、來賓的人身財產(chǎn)安全，秩序良好。
(六)文化活動保衛(wèi)組。
組長：
職責(zé)：對節(jié)慶期間各種文化活動的場所、路線、設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查、清場，加強(qiáng)值班巡邏，嚴(yán)禁無關(guān)人員和車輛進(jìn)入，確保文化活動順利進(jìn)行。
(七)處置突發(fā)事件組。
組長：
副組長：
職責(zé)：24小時值班備勤，聽從領(lǐng)導(dǎo)指揮，隨時做好出警和應(yīng)付制止各種突發(fā)事件，確保召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝。
(八)通信指揮組。
組長：
職責(zé)：及時準(zhǔn)確傳達(dá)指揮部和領(lǐng)導(dǎo)的指令、部署，確保有線、無線通信設(shè)施性能良好，暢通無阻。
(九)后勤保障組。
組長：
副組長：
職責(zé)：做好后勤保障和機(jī)關(guān)內(nèi)部安全保衛(wèi)，熱情接待上級領(lǐng)導(dǎo)和來賓來客，認(rèn)真做好與市公安局的工作聯(lián)系，完成局主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
(一)提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。
此次蓮花節(jié)的安全保衛(wèi)工作至關(guān)重要，是對公安機(jī)關(guān)整體作戰(zhàn)能力的再次重大考驗，也是對公安民警素質(zhì)和紀(jì)律作風(fēng)的一次嚴(yán)格檢閱。因此各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大公安民警務(wù)必引起高度重視，全力以赴投入到安全保衛(wèi)工作中去，要服從大局，服從指揮，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各單位、各警種的職能作用和工作優(yōu)勢。各安全保衛(wèi)組和處置突發(fā)事件組要按照總體方案的要求，認(rèn)真研究制定具體實施方案，精心組織、周密部署、層層動員、各司其職，各級領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，按照方案要求和職責(zé)分工逐警種、逐單位、逐人落實責(zé)任，確保人人有事做，事事有人做。
(二)狠抓社會治安集中整治，為蓮花節(jié)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
1、要加大對刑事犯罪的打擊力度，把打擊現(xiàn)行和偵破積案結(jié)合起來，狠狠打擊盜竊、搶劫(奪)、詐騙等多發(fā)性，侵財性案件的違法犯罪分子。
2、要加大對治安亂點的整治力度，派精兵，集中警力和時間進(jìn)行整治，徹底改變治安面貌。
3、要集中對槍支彈藥、爆炸危險品開展拉網(wǎng)式清理收繳工作，嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆犯罪活動。加強(qiáng)民用爆炸危險物品的管理，嚴(yán)防爆炸物品流失、被盜。
4、要加強(qiáng)重點人口的控制和暫住人口，出租私房管理，以旅店業(yè)、文化娛樂等場所為重點，加強(qiáng)安全檢查和行業(yè)從業(yè)人員教育，掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn)演練，熟練掌握保衛(wèi)技能。
參與安全保衛(wèi)工作各單位、各部門必須加強(qiáng)對執(zhí)勤民警的安全保衛(wèi)技能培訓(xùn)，提前熟悉活動場地，了解、掌握現(xiàn)場情況，要緊密結(jié)合“全警大練兵”活動，把大練兵各項要求、任務(wù)、考核目標(biāo)納入培訓(xùn)演練工作之中，按照“干什么練什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，有針對性地進(jìn)行安全保衛(wèi)演練，特別是要提前進(jìn)行大型活動安全保衛(wèi)演練、交通調(diào)度指揮演練、滅火救生演練、處置突發(fā)性事件等演練、鍛煉應(yīng)急處突能力。
(四)加強(qiáng)聯(lián)系，互通情況，搞好協(xié)作配合。
各單位、各部門要密切配合，互相協(xié)作，聯(lián)合作戰(zhàn)，形成合力，嚴(yán)防各自為政，工作脫節(jié)。要加強(qiáng)與有關(guān)單位的經(jīng)常性聯(lián)系，針對一些活動內(nèi)容變更和可能出現(xiàn)的情況，適時調(diào)整警力和安全保衛(wèi)部署，提高臨場應(yīng)變和處置能力。各職能組要及時將執(zhí)勤情況向安全保衛(wèi)指揮部辦公室報告。
(五)落實責(zé)任，加強(qiáng)督察，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)。
要將各項安全保衛(wèi)工作任務(wù)分解到崗，責(zé)任落實到人，督辦工作到位。全體參戰(zhàn)人員要服從命令、聽從指揮、堅守崗位、認(rèn)真負(fù)責(zé)，做到著裝整齊，警容嚴(yán)整，不遲到早退，不脫崗溜崗，不違反執(zhí)勤規(guī)定，做到嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，遵守紀(jì)律，禮貌待人，充分體現(xiàn)人民警察的良好素質(zhì)和形象。
各村鎮(zhèn)各單位:。
為了做好中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會期間信訪穩(wěn)定工作，實現(xiàn)全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定工作目標(biāo)，三都。
秉著“抓源頭、轉(zhuǎn)作風(fēng)、明責(zé)任”的措施做好信訪維穩(wěn)工作，具體從以下幾個方面抓好落實。
一、從源頭上解決信訪隱患。在黨的十九大期間，由班子成員輪流到辦公室接訪，熱情接待來訪群眾，有針對性地做好政策解釋工作，對群眾反映合理的問題，一次性給予答復(fù)、辦結(jié);對一時辦不到或不合理的要求，耐心細(xì)致地做好解釋、說服工作，根據(jù)實際情況做好三個“到位”(法律法規(guī)宣傳到位、思想疏導(dǎo)到位、生產(chǎn)和生活幫扶到位);成立工作組和應(yīng)急處置組，一旦有重點人員脫控，立即追蹤，找到下落。
二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，變上訪為下訪。在抓好新發(fā)生信訪問題的同時，十分注重抓好信訪老戶的清理工作。針對一系列重復(fù)訪問題，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，會同分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、駐村工作隊、村干部，多次召集信訪代表召開信訪座談會。認(rèn)真了解、傾聽群眾的訴求，動之以情，曉之以理，努力安撫他們的情緒，傾聽他們的訴求。
三、按“歷史積案疏導(dǎo)有力、新增信案化解有方”的主導(dǎo)思想落實責(zé)任。針對影響全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的具體情況，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭強(qiáng)化三種信訪案件的督查督辦力度。一是對各級領(lǐng)導(dǎo)批示的案件，在抓緊辦理的基礎(chǔ)上，抓住案件反饋、結(jié)果上報兩個重點環(huán)節(jié)，確保案件報結(jié)的時效和質(zhì)量。二是對影響較大的突出案件，確定專人重點督促或查辦，強(qiáng)化責(zé)任追究。三是對涉及社會穩(wěn)定、時效性強(qiáng)的信訪案件，堅持特事特辦，急事急辦，一抓到底，直至問題解決。
四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。及時召集各村支書、主任、派出所、司法所、綜治辦召開會議，認(rèn)真梳理各村當(dāng)前存在的突出信訪問題，并落實包案責(zé)任。成立由黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照"屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則，明確各村各單位扎實開展矛盾糾紛排查和調(diào)處工作，同時，進(jìn)一步落實矛盾糾紛和信訪維穩(wěn)調(diào)處化解領(lǐng)導(dǎo)包案制度。
五、強(qiáng)化措施，細(xì)化工作任務(wù)。加強(qiáng)對重點人群的排查力度，制定切實有效的穩(wěn)控措施；加大矛盾糾紛的化解力度，落實包案領(lǐng)導(dǎo)、部門，將矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)；正確看待和處置信訪問題，引導(dǎo)群眾正常反映問題和訴求，妥善處理接訪勸訪工作；開展安全隱患排查整治，集中整治道路交通、煙花爆竹、食品衛(wèi)生、消防安全等重點領(lǐng)域，及時消除隱患。
六、加大排查，強(qiáng)化調(diào)處。加大矛盾糾紛隱患排查力度，要求各村、鎮(zhèn)直各單位扎實做好各類矛盾糾紛及信訪問題的排查與調(diào)處化解工作，進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化調(diào)處機(jī)制，采取有效措施，盡最大努力把各類矛盾糾紛化解在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)?，把事態(tài)穩(wěn)控在萌芽狀態(tài)，確保黨的十九大期間全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
七、嚴(yán)格值班，強(qiáng)化信息。各村各單位，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班制度，及時受理處置信訪及突發(fā)事件；及時了解掌握重點人群、穩(wěn)控對象的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭迅速處置。同時，要求各村各單位在黨的十九大期間實行信訪維穩(wěn)信息零報告制度，每天安排專人負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)政府報告本單位信訪維穩(wěn)情況，鎮(zhèn)綜治辦每天向市維穩(wěn)辦匯報。同時要求各單位主要負(fù)責(zé)人24小時保持個人通訊暢通，全力維護(hù)黨的十九大期間轄區(qū)社會穩(wěn)定。
為切實做好黨的“十九大”期間安保維穩(wěn)工作，根據(jù)市縣有關(guān)部署要求，制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
做好“十九大”期間的信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前的一項政治任務(wù)和政治責(zé)任，要充分認(rèn)識做好在此期間內(nèi)信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識。以暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、解決群眾切身利益、保護(hù)群眾合法利益為出發(fā)點，以排查化解矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、群體性矛盾隱患、越級訪、群體訪、進(jìn)京赴省到市非正常訪等問題為工作重點。切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，做到黨政“一把手”親自負(fù)責(zé)、親自部署、親自落實，做到“守土有責(zé)，守土盡責(zé)”，確保我鎮(zhèn)在黨的“十九大”期間絕不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、絕不發(fā)生進(jìn)京赴省到市非正常訪、絕不發(fā)生信訪惡性案件、絕不發(fā)生破壞信訪秩序行為，實現(xiàn)會議期間進(jìn)京“零非訪”、到省“零群訪”、到省“零鬧訪”、群體性事件“零出現(xiàn)”、重大信訪惡性案件“零發(fā)生”、各項工作“零失誤”的“六個零”的工作目標(biāo)，用規(guī)范的信訪秩序、良好的工作效果、和穩(wěn)定的社會環(huán)境保證會議的勝利舉行。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)會。
維穩(wěn)安保工作方案篇九
為了更好地加強(qiáng)幼兒園安全穩(wěn)定工作，對我園突發(fā)事件能夠及時有效處理，確保幼兒園穩(wěn)定，特制定本工作方案。。
一、指導(dǎo)思想以相關(guān)文件精神為指導(dǎo)，樹立高度的政治責(zé)任感，切實做好幼兒園穩(wěn)定工作。要以預(yù)防為主，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，開展宣傳教育，做好幼兒園突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作。加強(qiáng)對突發(fā)事件及時有效處理，確保工作、學(xué)習(xí)、生活和社會的安全與穩(wěn)定。
二、工作目的。
建立健全應(yīng)對校園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護(hù)校園穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制；規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制各種突發(fā)事件；高效組織應(yīng)對工作，確保學(xué)校及廣大師生的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)校園和社會的正常秩序。
三、成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)。
為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件，成立“小靈通幼兒園安全事故和涉穩(wěn)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（下稱“應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組”）。
組??長：湯啟貴（園長）聯(lián)系電話：130********。
副組長：羅可秀（副園長）聯(lián)系電話：
職責(zé)：
（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)重大事故應(yīng)急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導(dǎo)處理工作；
（2）負(fù)責(zé)重大事項的應(yīng)急決策；
（4）組織落實上級交辦的其它工作。
四、應(yīng)急處置反應(yīng)。
發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)實際情況啟動相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)。
1、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組值班制度。
應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員實行電話值班制度，必須保持24時開機(jī)。
2、建立安全事故或涉穩(wěn)事件報告制度。
如遇突發(fā)事件或察覺將有安全事故或涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時間上報幼兒園應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人，由負(fù)責(zé)人上報到上級有關(guān)部門。領(lǐng)導(dǎo)小組成員準(zhǔn)確掌握安全事故及涉穩(wěn)事件的最新動態(tài)，隨時報告區(qū)教育局。
3、應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件的信息后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，落實各項處置和防控措施，同時向有關(guān)部門報告。
五、應(yīng)急處理步驟。
（一）安全事故報告及處理程序。
1、應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防。
(1)加強(qiáng)幼兒安全及家長健康教育，提高安全意識。
(2)全面開展幼兒園安全檢查和做好校園及周邊環(huán)境的整治工作，重點做好消防、交通、食品衛(wèi)生、學(xué)校從業(yè)人員資格、內(nèi)部管理制度的檢查，認(rèn)真、細(xì)致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。
（3）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)安全事故的風(fēng)險信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時及時上報區(qū)教體局，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
2、啟動預(yù)案。
安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)教育局報告，報告內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、地點、具體情況。應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員對事件進(jìn)行了解查實，提出處置方案并組織實施。
3、涉穩(wěn)事件的處理方案?。
(1)報告制度實行園長負(fù)責(zé)制。
(2)幼兒園發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，知情者必須在第一時間內(nèi)（5－10分鐘）向書記、園長報告，并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報案請求援助。幼兒園安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組本著“先控制，后處置，救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)、組織現(xiàn)場人員離開危險區(qū)域，保衛(wèi)幼兒園貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作，上報幼兒園突發(fā)事件有關(guān)材料，做好善后處理工作。
(3)園長接到突發(fā)安全事故報告后，根據(jù)事故情況在2小時內(nèi)及時向區(qū)教育局匯報，安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在最短的時間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。
（二）涉穩(wěn)事件報告及處理程序。
1、應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防。
（1）要切實承擔(dān)起維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，對教師隊伍目前存在的問題進(jìn)行一次排查調(diào)處工作，高度重視并認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，及時發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。
（2）要在教職工中廣泛開展師德和思德教育，讓廣大師生自覺擁護(hù)黨和國家的方針政策，遵紀(jì)守法，牢固樹立大局意識；高度警惕并自覺抵制各種敵對勢力的滲透破壞，打擊利用宗教名義進(jìn)行的非法活動，維護(hù)社會和諧安定。
（3）要實施依法治園、依法治教，提高服務(wù)意識，關(guān)愛師生，切實維護(hù)師生的合法權(quán)益。
（4）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控工作，預(yù)防有人利用網(wǎng)絡(luò)散布反動言論，利用網(wǎng)絡(luò)腐蝕教職工的思想，甚至煽動教師參與一些不利于社會穩(wěn)定的活動。
（5）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)涉穩(wěn)事件的風(fēng)險信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時及時上報區(qū)教育局，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
2、啟動預(yù)案。
涉穩(wěn)事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告學(xué)校負(fù)責(zé)人，學(xué)校負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向地區(qū)教體局報告，報告內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、地點、具體情況。應(yīng)急處理指揮部應(yīng)立即組織人員對事件進(jìn)行了解查實，提出處置方案并組織實施。
3、涉穩(wěn)事件的處理方案。
（1）如發(fā)生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件時，必須第一時間報到區(qū)教育局。
（2）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生上述事件的信息后，立即進(jìn)入指揮崗位，具體部署防范工作，總指揮要親臨指揮，現(xiàn)場處置工作組人員要以最快的速度趕赴現(xiàn)場，并做好說服教育工作，防止事態(tài)的擴(kuò)大和引發(fā)群體性事件。
（3）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步檢查各項措施的落實情況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。要認(rèn)真落實值班和信息報告制度，應(yīng)急處理小組要安排人員24小時值班，幼兒園領(lǐng)導(dǎo)要堅守崗位，指揮調(diào)度，根據(jù)事態(tài)發(fā)展采取有效的措施，必要時，聯(lián)合公安、綜治等部門做好應(yīng)急處理工作，同時向有關(guān)部門匯報落實情況及存在問題。
（4）要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，不許散布不負(fù)責(zé)任的言論。
六、善后工作。
發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件處置后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行認(rèn)真分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)并寫出書面報告。在加強(qiáng)正面引導(dǎo)的同時利用事故（件）的經(jīng)驗教訓(xùn)對師生進(jìn)行教育，迅速恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)秩序。認(rèn)真檢查和解決工作中存在的問題，改進(jìn)工作，杜絕類似事件再發(fā)生。
七、建立報告制度和責(zé)任追究制度。
安全事故或涉穩(wěn)事件處理完畢后，學(xué)校要形成書面報告，報送區(qū)教育局。
發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時，有下列情形之一的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
1、隱瞞、緩報、謊報或阻礙他人報告的；
2、未按規(guī)定及時采取控制措施的；
3、不服從應(yīng)急指揮部指揮的；
4、在處理安全事故或涉穩(wěn)事件中玩忽職守、失職、瀆職的。
維穩(wěn)安保工作方案篇十
按照《中共揭西縣委辦公室印發(fā)關(guān)于對黨的十九大特別防護(hù)期全縣維穩(wěn)安保工作開展督導(dǎo)的工作方案的通知》（揭西辦電[20xx]32號）的文件要求，為貫徹落實中央和省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于維穩(wěn)安保工作的重要指示批示精神，進(jìn)一步促進(jìn)黨的十九大特別防護(hù)期各項維穩(wěn)安保工作落實，確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”目標(biāo)，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定方案如下：
一、工作目標(biāo)。
通過檢查指導(dǎo)和督查督辦各村（居）、各有關(guān)部門開展維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定各項工作，做到及時發(fā)現(xiàn)并督辦整改存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)工作經(jīng)驗做法，進(jìn)一步壓實維穩(wěn)責(zé)任，確保上級關(guān)于黨的十九大維穩(wěn)安保決策部署落實到位，確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”目標(biāo)，為黨的十九大順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作任務(wù)。
各村（居）委、各有關(guān)部門組織部署維護(hù)政治安全“8+2”專項行動和預(yù)防化解社會矛盾12個專項行動工作，切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識，始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實維護(hù)全鎮(zhèn)政治安全和社會穩(wěn)定。嚴(yán)密防范抵御意識形態(tài)領(lǐng)域滲透，打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言，及時清除各種錯誤思想言論、政治有害信息，有效處置影響意識形態(tài)安全的苗頭隱患，筑牢意識形態(tài)“護(hù)城河”；嚴(yán)防發(fā)生涉十九大的現(xiàn)實滋擾破壞活動，嚴(yán)防出現(xiàn)“街頭政治”活動；嚴(yán)密防范和打擊敵對勢力插手特定利益訴求群體，挑起群眾不滿情緒，煽動“公民抗?fàn)帯薄吧鐣顒印?；防范打擊邪教搗亂破壞和境外宗教滲透、非法宗教活動，嚴(yán)防邪教和非法宗教活動成為影響干擾黨的十九大召開的突出因素。及時發(fā)現(xiàn)掌握各類影響政治安全和社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性、潛在性問題，做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，堅決防止發(fā)生“人不知，鬼不覺”的事情，堅決防止起勢成勢、升級蔓延，確保不造成大的影響。
各村（居）委全面深入開展排查，摸清風(fēng)險隱患底數(shù)，并逐一制定防范化解工作方案和措施，為開展各項專項行動打好基礎(chǔ)，成立工作專班，嚴(yán)格落實工作責(zé)任，確保矛盾得到化解，風(fēng)險得到管控，對于上訪群眾上訪訴求，做到不回避問題，不上交矛盾，立足于維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，完善“五個統(tǒng)一”工作機(jī)制，實現(xiàn)信訪維穩(wěn)問題快速高效處置，確保在黨的十九大期間不發(fā)生規(guī)模性到省進(jìn)京上訪、不發(fā)生以任何借口進(jìn)京滋事鬧事的事件。
三、工作階段。
根據(jù)中央的總體部署和省委、市委、縣委工作安排，結(jié)合不同時期的工作重點，分步實施，扎實推進(jìn)。具體分為以下2個階段。
1.排查化解和重點突破階段（5月-7月）。
全面排查影響黨的十九大召開不穩(wěn)定因素，并對排查出來的風(fēng)險隱患全面組織化解，對于重點個案、重大隱患，采取加大力度，加強(qiáng)督辦，確?；镜玫浇鉀Q。同時，針對“六四”和香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點，全面落實各項維穩(wěn)安保工作措施。
2.“百日攻堅”（8月-黨的十九大閉幕）。
全方位、全鏈條落實各項防護(hù)措施，確保不出任何差錯。對新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的苗頭隱患第一時間消除，對存在的共性問題進(jìn)行系統(tǒng)治理、源頭治理，力爭通過完善政策解決一批普遍性問題。
四、工作要求。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保黨的十九大順利召開，我鎮(zhèn)成立黨的十九大維穩(wěn)安保工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委書記擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員由各相關(guān)部門抽調(diào)精干成員組成，具體負(fù)責(zé)十九大特別防護(hù)期的各項工作具體實施，檢查指導(dǎo)和督查督導(dǎo)各村（居）、各相關(guān)單位開展維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定各項工作，確保各項工作落實到位。
2.全面排查風(fēng)險隱患。各村（居）、各相關(guān)部門要迅速排查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大召開的各類風(fēng)險隱患，組織開展橫向到邊，縱向到底的“拉網(wǎng)”式、滾動式排查，確保風(fēng)險隱患無一遺漏，做到底數(shù)清，情況明。對排查發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險隱患，要制定工作措施，落實責(zé)任主體，努力做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。
3.加強(qiáng)情報信息預(yù)警。各村（居）、各相關(guān)部門要加強(qiáng)對情報信息的搜集研判，及時發(fā)現(xiàn)可能影響干擾黨的十九大召開的苗頭性、傾向性問題，及時預(yù)警消除各類風(fēng)險隱患，防止造成現(xiàn)實危害。
4.做好應(yīng)急準(zhǔn)備。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件，快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)聯(lián)動，果斷處置，把問題解決在初始階段，最大限度降低負(fù)面影響。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時發(fā)布正面權(quán)威信息，及時發(fā)現(xiàn)、堵封、刪除各類有害信息，遏制負(fù)面輿論炒作。
維穩(wěn)安保工作方案篇十一
制定工作計劃有利于規(guī)劃工作的開展，迫使各級管理者花費(fèi)時間和精力去思考未來的各種情況，從而促進(jìn)各種溝通、思考、預(yù)測等行為。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為切實做好黨的“十九大”期間安保維穩(wěn)工作，根據(jù)市縣有關(guān)部署要求，制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
做好“十九大”期間的信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前的一項政治任務(wù)和政治責(zé)任，要充分認(rèn)識做好在此期間內(nèi)信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識。以暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、解決群眾切身利益、保護(hù)群眾合法利益為出發(fā)點，以排查化解矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、群體性矛盾隱患、越級訪、群體訪、進(jìn)京赴省到市非正常訪等問題為工作重點。切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，做到黨政“一把手”親自負(fù)責(zé)、親自部署、親自落實，做到“守土有責(zé)，守土盡責(zé)”，確保我鎮(zhèn)在黨的“十九大”期間絕不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、絕不發(fā)生進(jìn)京赴省到市非正常訪、絕不發(fā)生信訪惡性案件、絕不發(fā)生破壞信訪秩序行為，實現(xiàn)會議期間進(jìn)京“零非訪”、到省“零群訪”、到省“零鬧訪”、群體性事件“零出現(xiàn)”、重大信訪惡性案件“零發(fā)生”、各項工作“零失誤”的“六個零”的工作目標(biāo)，用規(guī)范的信訪秩序、良好的工作效果、和穩(wěn)定的社會環(huán)境保證會議的勝利舉行。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)會議期間我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由姬虎東同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)會議期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息收集上報、接訪安排和領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。
三、工作措施。
從9月1日到黨的“十九大”結(jié)束，全鎮(zhèn)進(jìn)入安保維穩(wěn)特殊時期，各村要全力做好以下工作。
（一）強(qiáng)化源頭預(yù)防工作。
各村、鎮(zhèn)直各單位要對本轄區(qū)、本單位存在的熱點難點問題進(jìn)行全面排查梳理，深入分析社情民意、網(wǎng)絡(luò)輿情、傳媒熱點和群眾信訪特別是聯(lián)名信和集體訪訴求，著力排查分析事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和糾紛。對排查出來的信訪問題按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村類（涉農(nóng)惠農(nóng)政策、民政救助等問題），干部作風(fēng)、財務(wù)管理類，勞動保障（勞資糾紛、農(nóng)民工工資、干部福利待遇和金融保險等）類，涉法涉訴、交通事故、醫(yī)患糾紛類，集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理、土地糾紛、公路建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)和安全生產(chǎn)類等五個類別，逐案建檔立卡，研究解決方案，統(tǒng)一解決口徑，明確目標(biāo)任務(wù)，實行掛牌“消號”管理，并登記造冊于3月3日前上報到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對排查清理出的突出信訪問題實行動態(tài)管理，按集中整治活動方案實行分頭分類交辦。
（二）強(qiáng)化調(diào)處化解。
1、開展集中整治。按照“分類施策、專題研究、集中整治”的原則，將排查出的重大疑難信訪案件劃分為五個類別，成立化解信訪突出問題專項工作小組，明確由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，包片領(lǐng)導(dǎo)牽頭，屬地責(zé)任的各村和責(zé)任部門參與，牽頭領(lǐng)導(dǎo)必須要在調(diào)查、協(xié)調(diào)、處理等各個環(huán)節(jié)全程負(fù)責(zé)，并在規(guī)定的時間內(nèi)將矛盾徹底化解。牽頭處理過程中做到“三包四定四個一”即：包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)控，定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時間、定責(zé)任，一類問題、一個專班、一套方案、一抓到底。
2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作。要通過集中開展接訪下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、跟蹤督辦，增強(qiáng)干部的執(zhí)政為民理念，堅持科學(xué)民主依法決策，從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每星期至少安排一天時間接待群眾來訪，其他班子成員輪流值班接訪（值班日即為接訪日）。同時，要采取定點接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪等方式，及時接待群眾，有效解決問題。對“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動中接談的信訪事項，各村、鎮(zhèn)直各單位領(lǐng)導(dǎo)同志要采取“五個一”的方法，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭、親自化解疏導(dǎo)，親自協(xié)調(diào)落實，直至徹底解決問題。
3、全力化解信訪積案。各村、鎮(zhèn)直各部門要根據(jù)當(dāng)前信訪積案和自排案件，進(jìn)一步集中領(lǐng)導(dǎo)，集中精力，綜合施策，切實擔(dān)當(dāng)起“案結(jié)事了”的責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)要切實履行包案責(zé)任，對所包信訪案件要切實負(fù)責(zé)，認(rèn)真研究化解調(diào)處措施，抓好督辦協(xié)調(diào)化解工作。責(zé)任單位對屬于本地區(qū)、本單位責(zé)任的案件，要千方百計創(chuàng)造條件解決合理訴求；對于按政策無法解決的訴求，要有針對性耐心細(xì)致地做好說明解釋和理順情緒的工作，爭取群眾的理解；對于要求過高的，要耐心疏導(dǎo)，采取“一對一”幫教等形式，扎扎實實地做好穩(wěn)控工作，感化教育上訪群眾放棄過高要求，實現(xiàn)息訴罷訪；對于一些積壓多年，涉及面廣的老問題、難問題，要通過召開信訪例會的方式，主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力攻堅；對于已息訴罷訪的，要主動關(guān)心，幫助其解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難；對于已經(jīng)法院終審判決或走完三級終結(jié)程序的信訪事項，要堅持做到“三個不變、一個加大”，即包案領(lǐng)導(dǎo)不變、責(zé)任主體不變、勸返要求不變，加大依法處臵工作力度。
（三）、強(qiáng)化信息收集報送工作。
要配備信訪信息員，健全情報信息網(wǎng)絡(luò)體系。一是要密切掌握動態(tài)，做到人動我知、未動先知和底數(shù)清、情況明、動態(tài)知、處臵快。二是加強(qiáng)值班備勤。會議期間實行每日二調(diào)度機(jī)制，各村、各單位于每日上午12時前和下午17時前將排查化解、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、源頭防范及上訪勸返等情況書面報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，緊急情況要緊急報告、緊急處置。三是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)信訪辦要建立嚴(yán)密的聯(lián)系方式，保持通訊及信息暢通，及時互通情況，及時掌握和處置出現(xiàn)的問題，嚴(yán)防信息不暢，出現(xiàn)漏洞，造成被動。
四、工作要求。
一是切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定形勢總體較好，但不穩(wěn)定因素集中凸顯，信訪總量仍在高位運(yùn)行，總體形勢不容樂觀，信訪穩(wěn)定工作一刻也不能放松。確保會議期間社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)龍鎮(zhèn)的工作大局，務(wù)必要引起各村、鎮(zhèn)直各單位的高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成有效的工作機(jī)制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào)、案件疏理、建立臺帳、責(zé)任劃分、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、檢查總結(jié)等工作。各村、鎮(zhèn)直各單位要及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報送活動開展情況和存在的問題。
二是要完善應(yīng)急預(yù)案。要完善進(jìn)京、赴省上訪、到市非正常上訪和縣內(nèi)上訪應(yīng)急預(yù)案，堅決把重點信訪人、重點對象穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀乐雇话l(fā)事件、惡性案件的發(fā)生。
三是落實工作責(zé)任。各村、鎮(zhèn)直各單位要充分發(fā)揮職能作用，各責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要綜合各方力量，齊心協(xié)力，形成縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的大信訪工作格局。從落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任入手，把信訪穩(wěn)定工作的具體責(zé)任和環(huán)節(jié)全部落實到位。切實做到情況明、底子清、措施硬，確保“事要解決”,“人要穩(wěn)控”，確保重點人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?BR> 四是強(qiáng)化責(zé)任追究。將各村、鎮(zhèn)直各單位進(jìn)京赴省上訪，到市非正常上訪、到縣越級訪重復(fù)訪、群體性上訪、依法處置情況納入年度綜合目標(biāo)檢查考核的重要指標(biāo)。對進(jìn)京到省上訪突出的村和鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人，實行一票否決；凡是發(fā)生赴市以上非正常上訪，屬于初訪的要在排查環(huán)節(jié)查責(zé)任，屬于重訪的要在領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任人環(huán)節(jié)查責(zé)任。對工作缺位、失職、瀆職造成重大影響的，要嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，為新中國成立70周年大慶營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)延邊州衛(wèi)生健康委《關(guān)于全州集中組織“迎大慶、保安全、嚴(yán)監(jiān)管、促平安”大決戰(zhàn)實施方案的通知。
結(jié)合醫(yī)院實際，特制定《某某醫(yī)院“迎大慶、保安全、嚴(yán)監(jiān)管、促平安”消防安全執(zhí)法檢查專項行動實施方案》。
認(rèn)真貫徹落實安全整治為重點，以夯實安全生產(chǎn)責(zé)任為關(guān)鍵，以防范遏制重特大事故為目標(biāo)，全院發(fā)動，堅決扛起防風(fēng)險、保平安、迎大慶的政治責(zé)任，超前研判化解可能出現(xiàn)的各種安全風(fēng)險，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，徹底排除重大安全隱患，全力維護(hù)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為新中國成立70周年創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境消防安全環(huán)境。
某某醫(yī)院安委會成立“迎大慶、保安全、嚴(yán)監(jiān)管、促平安”大決戰(zhàn)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成立“防風(fēng)險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：姜永煥(董事長)。
副組長：金基燮(院長)。
成員：樸一男(醫(yī)務(wù)科主任)、梁英花(總務(wù)科長)、尹春今(hospice護(hù)士長)、南春蘭(孝康護(hù)士長)、趙燕淑(財務(wù)副科長)丁哲奎(總務(wù)副科長)于偉嵐(專職安全員)。
安委辦負(fù)責(zé)專項整治綜合協(xié)調(diào)工作;醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部負(fù)責(zé)醫(yī)療安全整治工作;總務(wù)科負(fù)責(zé)消防、水、電、氣等后勤保障專項整治工作;藥劑科負(fù)責(zé)毒麻藥品整治工作;財務(wù)科負(fù)責(zé)整治工作資金保障。
(一)危險化學(xué)品。
整治重點：醫(yī)用氧氣的使用、儲存符合易燃易爆化學(xué)品規(guī)范;定期維護(hù)各類電氣設(shè)備、電氣線路等。
整治目標(biāo)：確保不發(fā)生危險化學(xué)品事故。
(二)人員密集場所消防。
整治重點：疏散通道、樓梯和安全出口標(biāo)識醒目并保持暢通;人員密集場所周圍無影響人員逃生和滅火救援的違章設(shè)施;全體職工牢固掌握消防安全“四個能力”;制定各科室火災(zāi)緊急疏散預(yù)案并進(jìn)行演練;醫(yī)院內(nèi)部無違章使用電器設(shè)備和安裝電氣線路;精神科應(yīng)急疏散通道開啟時間控制在1分鐘內(nèi);各類消防設(shè)施設(shè)備齊全、完好;保證室外消防救援通道暢通。
整治目標(biāo)：杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。
(三)特種設(shè)備安全。
配電室、電梯、車輛、監(jiān)控室等的使用安全、定期年檢、持證上崗;自備發(fā)電機(jī)組運(yùn)行正常，保證緊急停電時用電需求;制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。
整治目標(biāo)：確保不發(fā)生特種設(shè)備事故。
專項整治工作從2019年4月29日開始至2019年9月30日結(jié)束，共分三個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2019年4月29日)。
召開專題會議，傳達(dá)州衛(wèi)健委文件精神，制定《延邊某某醫(yī)院“防風(fēng)險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項行動實施方案》，并上報州衛(wèi)生健康委。
(二)排查整改階段(2019年4月29日—2019年9月15日)。
醫(yī)院組織相關(guān)人員進(jìn)行全方位的排查整治，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題能立即整改的要立即整改，對不能立即整改的限期整改。
(三)鞏固提升階段(2019年9月15日—2019年9月30日)。
對專項整治中發(fā)現(xiàn)的安全隱患采取重點督查和“回頭看”活動，鞏固專項整治成果，構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重工作機(jī)制，推動建立安全生產(chǎn)管理工作常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。院長是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治工作負(fù)總責(zé);科主任是本科室安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，全院要把專項整治工作作為醫(yī)院重要工作來抓。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要明確責(zé)任，各司其職，確保專項整治取得實效。
(二)強(qiáng)化考核力度。醫(yī)院要將此次專項整治行動納入醫(yī)院綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，與評優(yōu)選優(yōu)掛鉤，對出現(xiàn)違規(guī)違法行為要及時糾正，并根據(jù)相關(guān)管理制度進(jìn)行獎懲。
(三)跟蹤落實。對發(fā)現(xiàn)的隱患要有具體整改措施，并落實到人，領(lǐng)導(dǎo)小組要做好跟蹤督辦工作，真正做到“六落實”。
(四)加大宣傳教育力度。充分利用醫(yī)院《信息報》、網(wǎng)站、宣傳欄等開展宣傳教育活動，提高職工責(zé)任意識。
為貫徹落實金普新區(qū)、灣里街道“保平安迎大慶”維穩(wěn)安保工作總體部署，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，有效管控化解重大安全風(fēng)險，徹底消除事故隱患，堅決防止重特大事故發(fā)生，杜絕一般事故發(fā)生，結(jié)合本公司實際情況，特制定本方案。
全面落實金普新區(qū)、灣里街道關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項決策部署，以“保平安迎大慶”為工作主線，堅守“紅線意識”和“底線思維”，全力防范化解重大安全風(fēng)險隱患，切實落實各項措施，堅決防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
(一)安排部署。
1.廣泛動員部署。公司要緊緊圍繞2019年安全生產(chǎn)目標(biāo)和階段性的安全生產(chǎn)重點工作任務(wù)，結(jié)合公司實際情況，制定公司工作方案、動員部署。
2.制定風(fēng)險隱患排查相關(guān)目錄。安全小組組織相關(guān)人員對風(fēng)險隱患進(jìn)行全面登記造冊。
(二)組織實施。
1.深入開展公司重點范圍自查專項行動。以公司倉庫、疏散通道、消防設(shè)施、廠區(qū)天然氣管道、危險化學(xué)品、機(jī)器設(shè)備、安全保衛(wèi)、生產(chǎn)現(xiàn)場的職業(yè)衛(wèi)生防治、勞動防護(hù)用品配備和使用情況為重點，覆蓋其他存在安全風(fēng)險因素及易發(fā)生安全隱患關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對以上安全風(fēng)險隱患進(jìn)行自查自改，建立排查臺賬。
2.深入開展隱患清零專項整治行動。安全小組協(xié)調(diào)組織各部門制定公司隱患排查整改目錄，并進(jìn)行全面隱患排查治理工作，并對重大隱患進(jìn)行整改。要確保在隱患排查檢查出的突出問題、事故隱患，公司自查的問題和隱患得到及時整改。公司安全小組和各部門要隨時自查公司和各部門存在的各種風(fēng)險隱患問題，對新發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，各部門要即查即改。確實無法立即完成整改的，制定整改方案，落實責(zé)任人、整改完成時限、驗收標(biāo)準(zhǔn)。對無法保證安全運(yùn)行的，要進(jìn)行停產(chǎn)整頓，整改期間要制定嚴(yán)密的管控措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。
3.深入開展“保安全迎大慶”專項行動。加大安全生產(chǎn)專項整治力度。要嚴(yán)格持證上崗，全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，嚴(yán)防“三違”引發(fā)事故。
(三)督導(dǎo)檢查。
公司成立督導(dǎo)檢查組，按照把嚴(yán)控住風(fēng)險、隱患整改清零的原則，徹底消除風(fēng)險的各類風(fēng)險隱患。督促各部門全面排查風(fēng)險隱患，落實應(yīng)急準(zhǔn)備，制定、落實風(fēng)險防范措施。
(四)全面總結(jié)。
公司對“保安全迎大慶”安全生產(chǎn)專項整治行動情況進(jìn)行全面總結(jié)，并及時報送到相關(guān)部門。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。
公司要高度重視，分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)要親自組織、親自部署、親自推進(jìn)，分管負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實各項工作措施，制定詳細(xì)的工作方案，明確檢查內(nèi)容、時間、責(zé)任和工作標(biāo)準(zhǔn)，確保各部門安全生產(chǎn)各項防范措施落到實處。
(二)深化公司隱患清零專項整治。
公司隱患清零專項整治要按照“全覆蓋、無遺漏”實行整治閉環(huán)管理，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，加大隱患清零專項整治力度，做到全覆蓋、零容忍、重實效。各部門實行誰檢查、誰負(fù)責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過場、務(wù)必見到成效。
按照《中共揭西縣委辦公室印發(fā)關(guān)于對黨的十九大特別防護(hù)期全縣維穩(wěn)安保工作開展督導(dǎo)的工作方案的通知》（揭西辦電[2017]32號）的文件要求，為貫徹落實中央和省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于維穩(wěn)安保工作的重要指示批示精神，進(jìn)一步促進(jìn)黨的十九大特別防護(hù)期各項維穩(wěn)安保工作落實，確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”目標(biāo)，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定方案如下：
一、工作目標(biāo)。
通過檢查指導(dǎo)和督查督辦各村（居）、各有關(guān)部門開展維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定各項工作，做到及時發(fā)現(xiàn)并督辦整改存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)工作經(jīng)驗做法，進(jìn)一步壓實維穩(wěn)責(zé)任，確保上級關(guān)于黨的十九大維穩(wěn)安保決策部署落實到位，確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”目標(biāo)，為黨的十九大順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作任務(wù)。
各村（居）委、各有關(guān)部門組織部署維護(hù)政治安全“8+2”專項行動和預(yù)防化解社會矛盾12個專項行動工作，切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識，始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實維護(hù)全鎮(zhèn)政治安全和社會穩(wěn)定。嚴(yán)密防范抵御意識形態(tài)領(lǐng)域滲透，打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言，及時清除各種錯誤思想言論、政治有害信息，有效處置影響意識形態(tài)安全的苗頭隱患，筑牢意識形態(tài)“護(hù)城河”；嚴(yán)防發(fā)生涉十九大的現(xiàn)實滋擾破壞活動，嚴(yán)防出現(xiàn)“街頭政治”活動；嚴(yán)密防范和打擊敵對勢力插手特定利益訴求群體，挑起群眾不滿情緒，煽動“公民抗?fàn)帯薄吧鐣顒印?；防范打擊邪教搗亂破壞和境外宗教滲透、非法宗教活動，嚴(yán)防邪教和非法宗教活動成為影響干擾黨的十九大召開的突出因素。及時發(fā)現(xiàn)掌握各類影響政治安全和社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性、潛在性問題，做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，堅決防止發(fā)生“人不知，鬼不覺”的事情，堅決防止起勢成勢、升級蔓延，確保不造成大的影響。
各村（居）委全面深入開展排查，摸清風(fēng)險隱患底數(shù)，并逐一制定防范化解工作方案和措施，為開展各項專項行動打好基礎(chǔ)，成立工作專班，嚴(yán)格落實工作責(zé)任，確保矛盾得到化解，風(fēng)險得到管控，對于上訪群眾上訪訴求，做到不回避問題，不上交矛盾，立足于維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，完善“五個統(tǒng)一”工作機(jī)制，實現(xiàn)信訪維穩(wěn)問題快速高效處置，確保在黨的十九大期間不發(fā)生規(guī)模性到省進(jìn)京上訪、不發(fā)生以任何借口進(jìn)京滋事鬧事的事件。
三、工作階段。
根據(jù)中央的總體部署和省委、市委、縣委工作安排，結(jié)合不同時期的工作重點，分步實施，扎實推進(jìn)。具體分為以下2個階段。
1.排查化解和重點突破階段（5月-7月）。
全面排查影響黨的十九大召開不穩(wěn)定因素，并對排查出來的風(fēng)險隱患全面組織化解，對于重點個案、重大隱患，采取加大力度，加強(qiáng)督辦，確?；镜玫浇鉀Q。同時，針對“六四”和香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點，全面落實各項維穩(wěn)安保工作措施。
2.“百日攻堅”（8月-黨的十九大閉幕）。
全方位、全鏈條落實各項防護(hù)措施，確保不出任何差錯。對新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的苗頭隱患第一時間消除，對存在的共性問題進(jìn)行系統(tǒng)治理、源頭治理，力爭通過完善政策解決一批普遍性問題。
四、工作要求。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保黨的十九大順利召開，我鎮(zhèn)成立黨的十九大維穩(wěn)安保工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委書記擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員由各相關(guān)部門抽調(diào)精干成員組成，具體負(fù)責(zé)十九大特別防護(hù)期的各項工作具體實施，檢查指導(dǎo)和督查督導(dǎo)各村（居）、各相關(guān)單位開展維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定各項工作，確保各項工作落實到位。
2.全面排查風(fēng)險隱患。各村（居）、各相關(guān)部門要迅速排查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大召開的各類風(fēng)險隱患，組織開展橫向到邊，縱向到底的“拉網(wǎng)”式、滾動式排查，確保風(fēng)險隱患無一遺漏，做到底數(shù)清，情況明。對排查發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險隱患，要制定工作措施，落實責(zé)任主體，努力做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。
3.加強(qiáng)情報信息預(yù)警。各村（居）、各相關(guān)部門要加強(qiáng)對情報信息的搜集研判，及時發(fā)現(xiàn)可能影響干擾黨的十九大召開的苗頭性、傾向性問題，及時預(yù)警消除各類風(fēng)險隱患，防止造成現(xiàn)實危害。
4.做好應(yīng)急準(zhǔn)備。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件，快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)聯(lián)動，果斷處置，把問題解決在初始階段，最大限度降低負(fù)面影響。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時發(fā)布正面權(quán)威信息，及時發(fā)現(xiàn)、堵封、刪除各類有害信息，遏制負(fù)面輿論炒作。
為貫徹落實市安委會安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作實施方案和區(qū)委、區(qū)政府“保平安、迎大慶”維穩(wěn)安保部署要求，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，管控化解重大安全風(fēng)險，持續(xù)消除生產(chǎn)安全事故隱患，防范遏制各類事故發(fā)生，全力營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，以“保平安、迎大慶”為工作主線，以安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動落實為抓手，實名制壓實各級部門各崗位應(yīng)急管理責(zé)任，按照“六個嚴(yán)防發(fā)生、三個確?！钡目傮w要求，集中排查治理危險化學(xué)品、建筑施工、道路交通、油氣輸送、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域和液氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃?xì)獾戎攸c場所的重大安全隱患，防范化解重大安全風(fēng)險，壓減一般事故、遏制較大事故，堅決防止重特大事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域大事不出、小事也不出、風(fēng)險可控，為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
區(qū)政府成立由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長曹陽同志任組長，區(qū)應(yīng)急局黨組書記張明同志、局長周犇同志任副組長，各街道和區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)安委會辦公室，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急局周犇同志兼任，負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)調(diào)度。
各街道、各部門也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本街道和本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆印?BR> 此次應(yīng)急安保工作從方案印發(fā)之日至2019年11月10日，共分為四個階段。
(一)部署實施階段(7月5日前)。各地區(qū)、各部門依據(jù)本方案，結(jié)合本行業(yè)內(nèi)重點任務(wù)，研究制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域工作方案，完善工作機(jī)制，全面開展動員部署。
(二)組織實施階段(7月6日-8月31日)。各地區(qū)、各部門圍繞七大專項行動，細(xì)化工作措施，逐項推進(jìn)落實應(yīng)急安保任務(wù)。
(三)重點攻堅階段(9月1日-10月20日)。各地區(qū)、各部門集中力量組織隱患排查整治“回頭看”檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，實施清單管理，逐個整改銷號，無法保證安全的必須停產(chǎn)整頓。區(qū)安委會將對各地區(qū)應(yīng)急安保和七大專項行動工作情況進(jìn)行督查。
(四)全面總結(jié)階段(10月21日-11月10日前)。各地區(qū)、各部門全面總結(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急安保和七大專項行動情況，按照節(jié)點要求向區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室報送相關(guān)情況。
(一)集中開展安全生產(chǎn)七大專項整治行動。
1.深入開展打非治違專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實《于洪區(qū)“保安全、迎國慶”安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項行動實施方案》(沈于安委辦〔2019〕38號)要求，以危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、民用爆炸物品等行業(yè)和領(lǐng)域為重點，嚴(yán)厲打擊非法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲存、煙花爆竹經(jīng)營儲存，非法從事爆破工程、劇毒化學(xué)品運(yùn)輸使用行為，非法從事特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售、使用、檢驗、檢測等違法行為，非法從事危險品運(yùn)輸行為，非法從事成品油批發(fā)、零售行為，非法施工建設(shè)行為和非法加氣場所、流動加油車等違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起，始終保持高壓打擊態(tài)勢，堅決防止惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
2.深入開展隱患清零專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，組織執(zhí)法力量和安全生產(chǎn)專家，對2018年12月以來，各級安全生產(chǎn)巡查、督查、大檢查、專項整治中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報的隱患問題，以及市、區(qū)安委辦掛牌督辦的重大隱患、企業(yè)自查隱患整改情況開展“回頭看”，全面梳理未完成整改的和出現(xiàn)反彈的隱患問題，建立隱患清單，依法依規(guī)向隱患單位下達(dá)隱患整改執(zhí)法文書。通過立賬建檔、集中治理，力爭8月底前實現(xiàn)全部清零。同時，督促企業(yè)對新發(fā)現(xiàn)的隱患問題即知即改;對確實無法立即整改的，制定整改方案，落實責(zé)任人、管控措施，明確完成時限和驗收標(biāo)準(zhǔn);對無法保證安全的，立即停產(chǎn)整頓，嚴(yán)防隱患升級引發(fā)事故。
3.深入開展責(zé)任落實專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要深入貫徹落實《沈陽市安全生產(chǎn)條例》《沈陽貫徹落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實施方案》(沈委發(fā)〔2018〕36號)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動落實的意見》(沈委辦發(fā)〔2019〕8號)要求，完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門安全監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和全員崗位責(zé)任“四責(zé)”聯(lián)動落實機(jī)制，系統(tǒng)梳理與合理安排安全生產(chǎn)責(zé)任主體、內(nèi)容方式、推進(jìn)過程，把各級安全生產(chǎn)責(zé)任在標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格起來、在內(nèi)容上系統(tǒng)起來、在措施上完善起來，通過組織制定黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單、健全完善安全生產(chǎn)一網(wǎng)三庫(安全生產(chǎn)邏輯網(wǎng)格、部門監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)庫、風(fēng)險數(shù)據(jù)庫、監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫)、優(yōu)化隱患閉環(huán)管理機(jī)制、強(qiáng)化落實企業(yè)安全責(zé)任“一崗一單”等措施，全面壓實各級安全生產(chǎn)責(zé)任，穩(wěn)妥有序推進(jìn)“四責(zé)”聯(lián)動21項重點任務(wù)落實、落細(xì)、落出成效，打通安全生產(chǎn)治理“最后一公里”。
4.深入開展執(zhí)法檢查專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法專項行動方案》(沈于安委[2019]5號)要求，持續(xù)發(fā)力不間斷推進(jìn)?；?、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防安全、冶金機(jī)械、學(xué)校、旅游等九大重點領(lǐng)域和涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃?xì)獾任孱愔攸c場所安全生產(chǎn)大排查、大整治、大執(zhí)法，依法嚴(yán)厲查處非法違法行為，依規(guī)曝光一批、掛牌一批、整治一批重大隱患，堅決把重大風(fēng)險化解好、管控住，把重大隱患治理到位。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，加大執(zhí)法檢查和處罰力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法立案查處，嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”等執(zhí)法措施，實施失信及聯(lián)合懲戒，通過嚴(yán)格的依法監(jiān)管，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實。
5.深入開展宣傳教育專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《安全生產(chǎn)沈陽行》方案要求，開展“12350”舉報投訴電話宣傳，宣傳安全生產(chǎn)舉報投訴電話。開展幫扶基層主題宣傳行，組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請專家開展安全生產(chǎn)執(zhí)法講座，有針對性開展安全法規(guī)知識普及、咨詢服務(wù)、隱患排查等宣傳報道，全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，嚴(yán)防“三違”引發(fā)事故。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要廣泛開展《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理條例》《沈陽市安全生產(chǎn)條例》(以下簡稱“兩條例”)宣傳活動，有計劃、分層次組織開展黨委政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和一線從業(yè)人員“兩條例”培訓(xùn)工作，明確各類人員在安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作權(quán)利和義務(wù)，提高事故防控和先期處置能力。
6.深入開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)專項行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)強(qiáng)化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)實施方案》要求，按照“編成組、綁定戶、核定量、頻重訪”要求，逐級逐行業(yè)建設(shè)邏輯網(wǎng)格，健全完善隱患問題發(fā)現(xiàn)、解決、督考閉環(huán)機(jī)制，實名制落實管理網(wǎng)格、責(zé)任區(qū)的管理責(zé)任，壓實每家生產(chǎn)經(jīng)營單位行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管責(zé)任，把責(zé)任落實到每個部門、每個崗位、每名人員，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
7.深入開展應(yīng)急救援隊伍建設(shè)專項行動。市安委會辦公室制定出臺《全市應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的實施意見(試行)》，明確綜合性應(yīng)急救援隊伍、專業(yè)和社會化救援隊伍力量的建設(shè)管理要求和保障機(jī)制。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《意見》精神，統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持專業(yè)化與社會化相結(jié)合，逐步加強(qiáng)和完善應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，著力提高應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急能力和社會參與程度，形成全區(qū)“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援體系。要強(qiáng)化應(yīng)急管理專家隊伍建設(shè)，規(guī)范專家遴選方式、入選條件、隊伍架構(gòu)、工作方式、保障措施和信息通報機(jī)制，實施動態(tài)管理，確保專家在崗在線在狀態(tài)。
(二)實名制落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”規(guī)定，堅決落實管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和條塊結(jié)合、屬地為主的要求，分級負(fù)責(zé)、分口把守、合成作戰(zhàn)，逐級逐崗位實名制壓實各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任、各類風(fēng)險管控責(zé)任、各類隱患整改督辦責(zé)任，加強(qiáng)全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理，確保每項任務(wù)、每項措施責(zé)任到崗、責(zé)任到人，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
(三)持續(xù)不間斷地推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要結(jié)合全區(qū)安全檢查執(zhí)法專項行動和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危掷m(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和綜合治理。重點加強(qiáng)道路交通、危險化學(xué)品、消防、建筑施工、旅游、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、油氣輸送、城鎮(zhèn)燃?xì)?、宗教場所等行業(yè)領(lǐng)域和高層建筑、大型綜合體、商場、賓館、餐飲、娛樂、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所的安全檢查，及時化解風(fēng)險，消除各類安全隱患。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患的整改治理。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要抓好生產(chǎn)安全隱患的整改落實，堅決杜絕形式主義，堅決防止走過場。對安全檢查、督查巡查、暗訪暗查中排查出的隱患問題和群眾舉報隱患，嚴(yán)格落實“四個清單”閉環(huán)管理、重大隱患整改掛牌督辦和隱患整改責(zé)任追究制度。對發(fā)現(xiàn)的隱患問題，嚴(yán)格落實企業(yè)隱患整改主體責(zé)任，督促企業(yè)立即整改消除。無法保證安全的，依法責(zé)令停止生產(chǎn)作業(yè)，確保絕對安全。
(五)嚴(yán)格管控重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險。各地區(qū)、區(qū)直有關(guān)行業(yè)管理部門要加強(qiáng)重點行業(yè)領(lǐng)域、重點地區(qū)安全風(fēng)險辨識管控，采取管理、技術(shù)、應(yīng)急等各類管理措施，化解防控重大安全風(fēng)險。實名制壓實?；a(chǎn)企業(yè)、危險品運(yùn)輸企業(yè)、長途客運(yùn)企業(yè)、建筑項目、高層建筑、特種設(shè)備風(fēng)險管控責(zé)任，堅決把風(fēng)險辨識管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面，確保各類風(fēng)險安全可控。
(六)堅決打贏防汛和防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)攻堅戰(zhàn)。區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位、各地區(qū)要組織精干力量提早清理疏浚排洪渠系和排水管網(wǎng)，提前落實物料、設(shè)備等備險物資，做好防洪排澇應(yīng)急準(zhǔn)備，確保安全度汛。加強(qiáng)組織應(yīng)急疏散演練，增強(qiáng)群眾干部臨災(zāi)避險和自救互救能力，確保不發(fā)生人員傷亡事件。
(七)加強(qiáng)安全風(fēng)險研判預(yù)警。應(yīng)急、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門加強(qiáng)極端天氣、防臺防汛、應(yīng)急指揮保障，研判會商，從風(fēng)險預(yù)警、安全防控、處置救援和應(yīng)急避險等環(huán)節(jié)入手，制定實施科學(xué)有效、操作性強(qiáng)的應(yīng)對措施，形成全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故和次生事故發(fā)生。其他部門結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)實際，分析研判轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)風(fēng)險情況，并根據(jù)研判結(jié)果及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息，加強(qiáng)對重點區(qū)域、重點單位安全風(fēng)險防控指導(dǎo)，確保風(fēng)險有效控制。
(八)強(qiáng)化應(yīng)急值班值守和信息報送。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實應(yīng)急安保領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和24小時值班制度，加強(qiáng)值班和備勤力量配置，嚴(yán)肅值班工作紀(jì)律，堅決杜絕脫崗、離崗、非在編人員頂崗值班等現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)重要敏感信息報送工作，及時準(zhǔn)確上報各類突發(fā)情況，重大突發(fā)事件或重要緊急情況，即發(fā)即報，不得遲報、漏報、瞞報。應(yīng)急、公安、宣傳部門要高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體輿情動態(tài)以及群眾反映的突發(fā)事件信息，嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)負(fù)面炒作。
(九)加強(qiáng)突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要立足超前防范，針對性地完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化應(yīng)急措施，加強(qiáng)應(yīng)急演練，落實應(yīng)急救援隊伍，準(zhǔn)備充足的救險物資和搶險裝備;強(qiáng)化應(yīng)急救援力量值守，科學(xué)安排各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和應(yīng)急專家在線在崗值守，提供技術(shù)支撐。統(tǒng)籌組織全區(qū)消防、防汛、救援隊伍前置力量，對重大工程、重大活動、重點部位現(xiàn)場布點、嚴(yán)盯死守，24小時在崗備勤，隨時保持應(yīng)急狀態(tài)，確保遇有突發(fā)事件，科學(xué)組織、快速響應(yīng)、高效救援。
(十)開展安全生產(chǎn)綜合督查。區(qū)安委辦結(jié)合市安委會“保平安、迎大慶”綜合督查安排，對各地區(qū)、有關(guān)部門落實應(yīng)急安保工作情況開展督查，重點檢查上級決策部署落實情況、七大專項行動開展情況、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化運(yùn)行情況、存量隱患問題和掛牌督辦重大隱患整改情況、企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營情況、全員責(zé)任制落實情況、雙重預(yù)防機(jī)制開展情況、隱患自查自改自報情況、現(xiàn)場安全管理和特殊作業(yè)管控情況等待。督查期間，將隨機(jī)抽查各地區(qū)、有關(guān)部門值班值宿情況。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任。各地區(qū)、有關(guān)部門要提高政治站位，強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入研判本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢，制定針對性、操作性強(qiáng)的工作方案，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急安保工作;主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，要親自部署、親自研判、親自組織實施;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，抓實抓細(xì)抓具體，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”抓好分管領(lǐng)域工作落實，確保每項任務(wù)、每項措施責(zé)任到崗、責(zé)任到人，落到實處。
(二)強(qiáng)化督查指導(dǎo)，確保取得成效。區(qū)安委會辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，統(tǒng)籌推進(jìn)專項整治行動各項工作。各地區(qū)和區(qū)安委會成員單位要加強(qiáng)對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪吻闆r的分析研判，及時解決工作中遇到的問題，并于每月20日前向區(qū)安委會辦公室報送工作進(jìn)展特別是執(zhí)法檢查情況，遇到重大問題及時報告。
(三)嚴(yán)守工作紀(jì)律，確保信息暢通。各地區(qū)、有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班值宿、生產(chǎn)安全事故和突發(fā)情況即時報告制度，保證值班人員在崗在位、通訊暢通。緊急信息在得知事件發(fā)生后半小時內(nèi)報送，不得遲報。重點攻堅階段，按照區(qū)安委會辦公室通知要求，每日14時前將當(dāng)日檢查情況和事故情況報區(qū)應(yīng)急管理局辦公室，有事報情況、無事報平安。突發(fā)事件，即發(fā)即報。區(qū)應(yīng)急管理局辦公室電話：25321209，傳真：25321209。
請各街道、各有關(guān)部門于7月20日前將本地區(qū)、本部門“保平安、迎大慶”安全生產(chǎn)應(yīng)急安保工作方案報區(qū)安委辦;每月20日前將本地區(qū)、本部門工作進(jìn)展情況和執(zhí)法檢查情況報送區(qū)安委辦;10月31日前，將本地區(qū)、本部門材料報送區(qū)安委辦。
為保障期間的安全穩(wěn)定，切實做好我鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作，根據(jù)市委市政府對維穩(wěn)安保工作的安排部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
深入貫徹落實市委市政府關(guān)于文博會期間安保工作的部署要求，以市綜治委《首屆絲綢之路（）國際文化博覽會維穩(wěn)安保工作實施方案》為指導(dǎo)，堅持“穩(wěn)定第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，緊緊抓住影響文博會期間社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦牽頭協(xié)調(diào)、各站所和各村具體落實的工作機(jī)制，集中排查化解社會矛盾，強(qiáng)化社會治安嚴(yán)防嚴(yán)控體系，夯實維護(hù)社會穩(wěn)定各項基礎(chǔ)工作，完善綜治維穩(wěn)長效機(jī)制，確保文博會期間我鎮(zhèn)社會政治大局穩(wěn)定。
維穩(wěn)安保工作的總體目標(biāo)是做到“六嚴(yán)防”、“三減少”、“一確?！?，即“嚴(yán)防發(fā)生群體性上訪事件，嚴(yán)防發(fā)生爆恐襲擊事件，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事、治安案件，嚴(yán)防發(fā)生邪教組織的搗亂破壞事件，嚴(yán)防發(fā)生重大安全事故，嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模突發(fā)群體性事件，減少各類社會矛盾糾紛及個訪事件，減少各類一般性治安案件、刑事案件，減少各類一般安全事故，確保文博會順利召開。
（一）安排部署階段（6月22日至30日）。召開綜治維穩(wěn)會議，迅速安排各村、各站所落實具體工作。認(rèn)真分析我鎮(zhèn)社會治安現(xiàn)狀，有針對性的開展工作。采取多種有效形式，大力宣傳開展維穩(wěn)安保工作的重要性和必要性，積極營造濃厚的工作氛圍。
（二）排查摸底階段（7月1日至7月31日）。各村、各站所要進(jìn)行深入細(xì)致的摸底排查工作，根據(jù)鎮(zhèn)上實施方案的要求，開展拉網(wǎng)式、滾動式調(diào)查摸排，真正做到無盲區(qū)、全覆蓋，底數(shù)清、情況明。切實保障摸底排查工作的長效機(jī)制，對重點區(qū)域、重點戶每周不少于一次，發(fā)現(xiàn)并及時上報影響和諧穩(wěn)定的各類隱患。
（三）集中整治階段（8月1日至9月15日）。堅持“即排查即整治”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，對排查出的各類隱患要及時信息匯總、建立臺賬，由包村領(lǐng)導(dǎo)包案協(xié)調(diào)整治和化解，主責(zé)部門具體落實，及時消除涉穩(wěn)問題和隱患。
（四）戰(zhàn)時嚴(yán)控階段（9月16日至9月27日）。按照市綜治委要求啟動社會面一級超常防控等級，嚴(yán)格落實維穩(wěn)安保工作機(jī)制，以學(xué)校、加油站、集鎮(zhèn)社區(qū)等為重點區(qū)域，以纏訪鬧訪等重點人群為重點戶，實施全天候、全方位防控，加強(qiáng)群防技防力量，為文博會保駕護(hù)航。
24小時通訊暢通，及時掌握動態(tài)、科學(xué)判斷形勢，快速處置不穩(wěn)定因素，切實做到排查工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任單位：各村、各站所。
（二）做好重點人口、重點領(lǐng)域排查管控。認(rèn)真做好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作，積極協(xié)調(diào)解決好刑釋解教人員中“三無人員”的救助幫扶問題，提供就業(yè)、培訓(xùn)等信息，推進(jìn)社區(qū)矯正工作。加強(qiáng)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理，防止脫管、漏管和重新犯罪。健全青少年違法犯罪防控體系，落實閑散青少年、服刑在教人員子女、低收入家庭青少年等特殊群體的幫扶、教育管理工作。嚴(yán)密高危人員管控，摸清了解精神疾患人員、吸毒人員、邪教人員等重點人群的情況，及時跟蹤了解他們的生活動態(tài)，有針對性的落實教育管理措施，加強(qiáng)服務(wù)救助。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任單位：綜治辦、司法所、派出所。
1次以上，對各類安全隱患要做到及時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)場整改。開展一次消防應(yīng)急演練，加強(qiáng)對重特大突發(fā)火災(zāi)事故的綜合指揮處理能力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李翔。
責(zé)任單位：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、道路交通安全管理站。
（四）加強(qiáng)流動人口和出租屋管理。按照“底數(shù)清、情況明、人來登記、人走注銷、發(fā)現(xiàn)得了、管控到位”的工作思路，全面落實“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的實有人口管理模式。以入戶調(diào)查為基本手段，對流動人口和出租房屋進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式滾動清查，建立臺賬，徹底澄清底數(shù)，及時掌握動態(tài)。對流動人口中的刑釋解教人員、上訪人員、精神障礙患者及揚(yáng)言報復(fù)社會的極端分子等，要嚴(yán)格落實分級管控措施，各村治安巡邏員要實現(xiàn)全天候盯守，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報，確保不脫管失控。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任單位：綜治辦、派出所。
（五）進(jìn)一步做好治安巡邏和社會面控制工作。要針對刑事犯罪的發(fā)案特點，調(diào)整巡邏時間和方式，加大巡邏密度，在集鎮(zhèn)社區(qū)、學(xué)校、加油站等各種公共復(fù)雜場所組織晝夜巡邏防控，嚴(yán)防被盜丟失和被破壞。要加大對重點場所、部位的人防、物防、技防力度，發(fā)現(xiàn)并破獲一批現(xiàn)行案件，當(dāng)場抓獲一批違法犯罪分子，力爭使打架斗毆、盜竊等多發(fā)性犯罪案件發(fā)案有所下降，有針對性地開展治安防范工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。
責(zé)任單位：綜治辦、派出所。
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為切實維護(hù)文博會期間的社會政治穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委決定成立維穩(wěn)安保工作督導(dǎo)組，由黨委書記擔(dān)任總督導(dǎo)，由人大主席、綜治辦主任任副導(dǎo)，由綜治專干任維穩(wěn)安保聯(lián)絡(luò)員，每周各村、各站所對排查出來的安全隱患、上訪隱患、矛盾糾紛隱患進(jìn)行匯總并報送鎮(zhèn)維穩(wěn)安保聯(lián)絡(luò)員。
(二)要形成工作合力。各村、各站所要把文博會期間的維穩(wěn)安保工作，作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事，動員一切力量，整合一切資源，形成合力，握成拳頭，打一場保穩(wěn)定、促和諧的攻堅戰(zhàn)。
（三）把握工作重點，加強(qiáng)督促檢查。維穩(wěn)安保工作要求真務(wù)實，注重實效。要把握好工作重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取強(qiáng)有力的措施，扎實推進(jìn)各項重點難點工作的落實。同時加大工作督查力度，通過定期、不定期的各種大檢查，推動各項工作措施制度落實到位。
維穩(wěn)安保工作方案篇十二
為了保證安全，根據(jù)我鎮(zhèn)的穩(wěn)定性和安全性，根據(jù)市委、市政府對穩(wěn)定性和安全性的安排和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，制定了這一計劃。
第一，引導(dǎo)思想。
深入貫徹落實市委、市政府關(guān)于文化博覽會期間安全工作的部署要求，以市綜合管理委員會《首屆絲綢之路()國際文化博覽會穩(wěn)定安全實施方案》為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)定第一、預(yù)防第一、綜合治理的工作方針，牢牢把握影響文化博覽會期間社會和諧穩(wěn)定的源頭、根本性和基本性問題，實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合管理辦公室牽頭協(xié)調(diào)、各站、各村具體實施的工作機(jī)制，集中調(diào)查解決社會矛盾，加強(qiáng)社會治安嚴(yán)格控制體系，鞏固維護(hù)社會穩(wěn)定基礎(chǔ)工作，完善綜合管理穩(wěn)定長效機(jī)制，確保文化博覽會期間我鎮(zhèn)社會政治大局穩(wěn)定。
第二，工作目標(biāo)。
維護(hù)穩(wěn)定安全的總體目標(biāo)是實現(xiàn)六防、三減、一保，即防止群體上訪，防止爆炸恐怖襲擊，防止重大惡性刑事和治安案件，防止邪教組織的搗亂和破壞，防止重大安全事故，防止大規(guī)模突發(fā)群體事件，減少各種社會矛盾糾紛和個人訪問，減少各種一般治安案件和刑事案件，減少各種一般安全事故。
第三，時限要求。
(1)安排部署階段(6月22日至30日)。召開綜合治理穩(wěn)定會議，迅速安排各村、各站落實具體工作。認(rèn)真分析我鎮(zhèn)社會治安現(xiàn)狀，有針對性地開展工作。采取多種有效形式，大力宣傳開展穩(wěn)定安全工作的重要性和必要性，積極營造濃厚的工作氛圍。
(2)調(diào)查階段(7月1日至7月31日)。各村、各站要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，根據(jù)鎮(zhèn)上實施方案的要求，進(jìn)行拉網(wǎng)式、滾動式調(diào)查，真正做到無盲點、全覆蓋、底數(shù)清晰、情況清晰。有效保證深入調(diào)查的長效機(jī)制，每周不少于重點地區(qū)和重點家庭，發(fā)現(xiàn)并及時報告影響和諧穩(wěn)定的各種隱患。
(3)集中整治階段(8月1日至9月15日)。堅持即調(diào)查即整改、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，及時匯總和建立各種隱患，包村領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)整改解決，主管部門具體落實，及時消除穩(wěn)定問題和隱患。
(4)戰(zhàn)時嚴(yán)格控制階段(9月16日至9月27日)。根據(jù)市綜合管理委員會的要求，啟動社會一級異常防控等級，嚴(yán)格執(zhí)行維持穩(wěn)定的安全機(jī)制，以學(xué)校、加油站、集鎮(zhèn)社區(qū)為重點區(qū)域，以糾纏訪問等重點人群為重點戶，實施全天候、全方位防控，加強(qiáng)群防技術(shù)防御力量，為文化博覽會保駕護(hù)航。
第四，任務(wù)措施和責(zé)任分工。
(1)矛盾調(diào)查和解決要到位。各村要把工作重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前調(diào)查解決，從被動應(yīng)對群眾來訪轉(zhuǎn)移到主動解決矛盾糾紛，堅持共同管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動，對不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面調(diào)查，深入各個領(lǐng)域、各個行業(yè)、各個群體、各個環(huán)節(jié)，充分把握信訪跡象的隱患，做到不留死角盲點，努力做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。文化博覽會期間，政府干部要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。所有值班人員應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任感，并立即向重要事項或突發(fā)事件報告。主要領(lǐng)導(dǎo)必須保持。
24小時通訊暢通，及時掌握動態(tài)、科學(xué)判斷情況，快速處理不穩(wěn)定因素，切實做到排查工作在預(yù)防前，預(yù)防工作在調(diào)解前，調(diào)解工作在激化前。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任單位:各村、各站。
(二)做好重點人口和重點領(lǐng)域的調(diào)查和控制。認(rèn)真做好刑事解釋人員的安置和社區(qū)矯正工作，積極協(xié)調(diào)解決刑事解釋人員中三無人員的救助和幫助問題，提供就業(yè)、培訓(xùn)等信息，推進(jìn)社區(qū)矯正工作。加強(qiáng)監(jiān)管外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理，防止脫管、漏管和重新犯罪。完善青少年違法犯罪防控體系，落實閑散青少年、服刑教師子女、低收入家庭青少年等特殊群體的幫助和教育管理。嚴(yán)格控制高風(fēng)險人員，了解精神患者、吸毒者、邪教者等重點人群，及時跟蹤了解他們的生活動態(tài)，有針對性地實施教育管理措施，加強(qiáng)服務(wù)救助。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任單位:綜合管理辦公室、司法所、派出所。
(3)加強(qiáng)安全生產(chǎn)、消防安全和交通安全管理。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和一崗雙責(zé)制，認(rèn)真組織安全生產(chǎn)檢查，加大對各營業(yè)場所和人員密集場所的安全檢查力度，加大監(jiān)管力度，認(rèn)真做好特大事故應(yīng)急預(yù)防工作，防止重大事故發(fā)生。統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)措施，繼續(xù)做好道路交通管理和火災(zāi)預(yù)防工作，壓制事故，保障安全，盡快遏制交通和火災(zāi)事故的連續(xù)情況。安全監(jiān)督站和交通管理站應(yīng)組織力量開展消防和交通安全隱患排查行動，對重點部位、重點場所、重點路段和重點安全問題進(jìn)行全面清理檢查。有消防和交通隱患的，應(yīng)限期整改，直至關(guān)閉整改，確保不發(fā)生重大火災(zāi)和交通事故。文化博覽會前應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)、消防安全和交通安全專項檢查。
一次以上，要及時發(fā)現(xiàn)各種安全隱患，當(dāng)場整改。開展消防應(yīng)急演習(xí)，加強(qiáng)重大突發(fā)火災(zāi)事故綜合指揮能力。
負(fù)責(zé)人：李翔。
責(zé)任單位:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、道路交通安全管理站。
(4)加強(qiáng)流動人口和出租屋管理。按照基礎(chǔ)清晰、情況明確、人來登記、人去注銷、發(fā)現(xiàn)、控制到位的工作思路，全面落實以證管人、以房管人、以業(yè)管人的現(xiàn)有人口管理模式。以戶籍調(diào)查為基本手段，對流動人口和出租屋進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式滾動調(diào)查，建立臺賬，徹底澄清底數(shù)，及時掌握動態(tài)。對于流動人口中的刑事解釋教師、上訪者、精神障礙患者和威脅報復(fù)社會的極端分子，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行分級控制措施。各村治安巡邏員應(yīng)全天候守護(hù)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，確保不脫離控制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任單位:綜辦，派出所。
進(jìn)一步做好治安巡邏和社會面控制工作。根據(jù)刑事犯罪的特點，調(diào)整巡邏時間和方式，增加巡邏密度，在集鎮(zhèn)社區(qū)、學(xué)校、加油站等公共復(fù)雜場所組織晝夜巡邏防控，防止盜竊、丟失和損壞。要加強(qiáng)重點場所和部位的人防、物防、技防，發(fā)現(xiàn)和破獲一批現(xiàn)行案件，當(dāng)場抓獲一批犯罪分子，努力減少打架、盜竊等多發(fā)犯罪案件，有針對性地開展治安防范工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):**。
責(zé)任單位:綜辦，派出所。
第五，工作要求。
提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力；
為了有效維護(hù)文化博覽會期間的社會政治穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委決定成立維護(hù)穩(wěn)定的安全監(jiān)督小組，由黨委書記擔(dān)任總監(jiān)，由npc主席、綜合管理辦公室主任副主任，由綜合管理專家擔(dān)任維護(hù)穩(wěn)定的安全聯(lián)絡(luò)員。每周，各村、各站對發(fā)現(xiàn)的安全隱患、上訪隱患、矛盾糾紛隱患進(jìn)行總結(jié)，并提交鎮(zhèn)維護(hù)穩(wěn)定的安全聯(lián)絡(luò)員。
(二)形成工作合力。各村、各站要把文化博覽會期間的穩(wěn)定和安全工作作為壓倒一切的重中之重，動員一切力量，整合一切資源，形成合力，握拳，打一場穩(wěn)定和諧的硬仗。
(3)把握工作重點，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。維持穩(wěn)定的安全要求真實務(wù)實，注重實效。要把握工作重點，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，扎實推進(jìn)重點難點工作的實施。同時，加強(qiáng)工作監(jiān)督，通過定期、不定期的各種檢查，推進(jìn)各項工作措施制度的實施。
維穩(wěn)安保工作方案篇十三
根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局通知要求，牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想，按照各負(fù)其責(zé)，責(zé)任上肩，及時化解，妥善處置的方法。主動、快速、認(rèn)真地做好信訪維穩(wěn)工作，結(jié)合我院實際，特制訂如下工作方案：
組長：金漢新。
副組長：陳濤、王濤。
成員：各科室負(fù)責(zé)人。
金漢新院長負(fù)總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)對口負(fù)責(zé)分管信訪維穩(wěn)調(diào)處工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，章志偉同志任辦公室主任負(fù)責(zé)日常工作。
嚴(yán)防發(fā)生規(guī)模集體上訪事件，嚴(yán)防發(fā)生上訪人員在重點地區(qū)、敏感部位尋釁滋事事件，嚴(yán)防發(fā)生上訪人員接不出、控不住、送不回現(xiàn)象，嚴(yán)防發(fā)生過激上訪行為被媒體炒作事件，嚴(yán)防發(fā)生因工作人員失職、瀆職造成負(fù)面影響，被上級通報批評事件。確保無大型負(fù)面事件，確保無重大安全事故，確保上訪為零。
件由院出面協(xié)調(diào)解決。
1、扎實做好信訪工作。大接訪和下訪活動為單位“一把手”的工作職責(zé)，擺上位置、列入議程，建立長效工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化責(zé)任。“一把手”為第一責(zé)任人，分管的領(lǐng)導(dǎo)是具體負(fù)責(zé)人。實行班子成員每天輪流接訪制度，確保每天有人接訪。
2、繼續(xù)堅持定期排查調(diào)處工作。每月開展矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素大排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患要逐個造冊登記、建立臺賬，積極化解，力爭把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，進(jìn)一步提高結(jié)案率，并每月22日前向區(qū)衛(wèi)生局辦公室上報排查、調(diào)處、結(jié)案情況。
3、建立完善信訪督導(dǎo)機(jī)制。堅持“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“依法，及時，就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的工作原則，強(qiáng)化督導(dǎo)督辦責(zé)任，加強(qiáng)對信訪問題的督查督辦工作力度，促進(jìn)信訪問題的及時解決，強(qiáng)化信訪人依法信訪的訴求。
4、堅持領(lǐng)導(dǎo)包案制度。在做好信訪案件逐案登記的同時，要明確案件辦理第一責(zé)任人和具體責(zé)任人，進(jìn)行跟蹤督辦，做到矛盾不化解，案件不撤、責(zé)任人責(zé)任不解除。
通暢；二是落實專人對重點對象進(jìn)行24小時監(jiān)控，確保重大節(jié)日無一例重大信訪事件發(fā)生。
6、強(qiáng)化責(zé)任追究制度。凡違反信訪工作紀(jì)律，工作不落實、不負(fù)責(zé)，造成大型負(fù)面事件或進(jìn)京進(jìn)省、市、區(qū)非正常上訪等不良影響的，按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。
咸安區(qū)大幕鄉(xiāng)衛(wèi)生院。
二〇一一年十二月十二日。
維穩(wěn)安保工作方案篇十四
各黨支部：
按照xxxxx要求，根據(jù)xxxx、xxxx文關(guān)于切實做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作的安排部署，為充分發(fā)揮好我局各黨支部和廣大黨員干部維穩(wěn)責(zé)任，把維穩(wěn)各項要求落到實處，扎實做好各項工作，現(xiàn)將有關(guān)事項及要求通知如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識在當(dāng)前形勢下維護(hù)社會穩(wěn)定工作性重要性和緊迫性
為加強(qiáng)對維穩(wěn)工作的組織協(xié)調(diào)，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作職責(zé)，成立xxxxx基層黨組織維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：xxxx
成員：xxxxxxx
怖活動離我們很遠(yuǎn)，沒有必要大驚小怪、興師動眾的錯誤思想；三是要克服敵情出現(xiàn)臨時應(yīng)對、不注重常態(tài)、長效機(jī)制建設(shè)的錯誤思想；四是要克服暴-力恐怖活動防不勝防，只能被動應(yīng)付的錯誤思想；五是要克服反恐斗爭是公安政法機(jī)關(guān)的事，與自己單位無關(guān)，與自己無關(guān)的錯誤思想；六是要克服只重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入，對反恐維穩(wěn)可投、不可投、就不投的錯誤思想，切實把維護(hù)穩(wěn)定各項要求落到基層一線，落到實處。
二、扎實做好群眾思想宣傳教育工作（機(jī)關(guān)黨總支具體負(fù)責(zé)落實）
是講清敵對勢力破壞民族團(tuán)結(jié)、制造民族仇視和對立的險惡用心，讓各族群眾認(rèn)請暴-力恐怖活動不是民族的問題，增強(qiáng)各族群眾對黨和政府的信任，引導(dǎo)各族群眾不信謠、不傳謠、不造謠、增強(qiáng)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定的自覺性，增強(qiáng)打擊暴-力恐怖的分子、宗教極端分子的責(zé)任感。
三、認(rèn)真落實“四知四清四掌握”工作機(jī)制，扎實做好處突防范
（一）采取多種形式，積極配合所屬社區(qū)突出抓好出租房屋、特定流動人口、重點人員等的排查管控，切實做到真實身份清、當(dāng)天情況清，不放過任何疑點、線索，發(fā)現(xiàn)問題或遇有突發(fā)情況，要及時報告，果斷處置（機(jī)關(guān)黨總支、各黨支部負(fù)責(zé)落實）；各支部要深入細(xì)致地開展一次矛盾糾紛集中排查工作，及時發(fā)現(xiàn)和掌握本部門存在的可能影響穩(wěn)定的突出問題（各支部書記負(fù)責(zé)落實）。
（二）堅持24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和干部值班和定點報告制度，辦公樓、住宅小區(qū)、辦稅服務(wù)廳等重點區(qū)域、部位要加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，對進(jìn)出人員進(jìn)行嚴(yán)格盤查登記（機(jī)關(guān)第一-黨支部負(fù)責(zé)落實）。
強(qiáng)對機(jī)動車駕駛員道路交通安全教育，嚴(yán)禁酒后駕車、疲勞駕車等行為，嚴(yán)防交通事故發(fā)生（機(jī)關(guān)第一-黨支部負(fù)責(zé)落實）。
（四）強(qiáng)化依法征管，認(rèn)真貫徹執(zhí)行落實稅收優(yōu)惠政策，及時妥善處理稅收執(zhí)法爭議，認(rèn)真落實“首問負(fù)責(zé)制”、“服務(wù)承諾、限時辦結(jié)”等各項制度，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，和諧征納關(guān)系，及時化解各種矛盾（機(jī)關(guān)第二黨支部、各稅務(wù)所黨支部負(fù)責(zé)落實）。
（五）狠抓信息安全和保密工作，要強(qiáng)化信息安全分析研判和風(fēng)險評估，完善防范措施，增強(qiáng)防病毒、防攻擊、防篡改、防癱瘓、防竊密等能力，加強(qiáng)對本單位互聯(lián)網(wǎng)站、內(nèi)部辦公網(wǎng)及其它電子網(wǎng)絡(luò)的安全保密管理（機(jī)關(guān)第二黨部負(fù)責(zé)落實）。
（六）認(rèn)真做好信訪工作，嚴(yán)格按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，盡最大努力將矛盾化解在基層，確保件件有著落、事事有結(jié)果；強(qiáng)化內(nèi)部管理，嚴(yán)格考勤紀(jì)律，保持正常的工作生活秩序，關(guān)心干部職工的生活和工作，掌握思想動態(tài)，幫助解決實際困難，積極消除不安全穩(wěn)定隱患（機(jī)關(guān)第一-黨支部負(fù)責(zé)落實）。
四、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保維穩(wěn)責(zé)任及目標(biāo)責(zé)任的落實
個領(lǐng)導(dǎo)、每個干部、每個黨員和每個積極分子，切實看好自己的門、管好自己的人，辦好自己的事。機(jī)關(guān)黨總支各委員要切實負(fù)起指揮協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持“一崗雙責(zé)”，全力配合做好維護(hù)穩(wěn)定各項工作任務(wù)的落實。凡是因落實維穩(wěn)措施不力，對責(zé)任、任務(wù)執(zhí)行不到位或出現(xiàn)情況知情不報的，要嚴(yán)格問責(zé)，按照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。
各黨支部和廣大黨員干部要緊急行動起來，緊密聯(lián)系實際，周密安排部署，狠抓工作落實，確保安全穩(wěn)定。落實責(zé)任情況及開展維穩(wěn)工作情況要及時報告機(jī)關(guān)黨總支，機(jī)關(guān)黨總支負(fù)責(zé)向上及黨組織、、政府報送工作進(jìn)展情況及工作總結(jié)，重大緊急情況隨時上報。
西藏天鵬業(yè)八項目總監(jiān)辦
2011年3月1日
為切實做好業(yè)八項目維穩(wěn)和平安建設(shè)工作，圓滿完成各項工作任務(wù)，按照西藏自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、安監(jiān)局、業(yè)八項目辦的工作部署和要求，結(jié)合本項目工作實際，特制定2011年度業(yè)八項目維穩(wěn)和平安建設(shè)工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大和總監(jiān)辦委十屆七次全會精神，緊緊圍繞“項目建設(shè)、民生建設(shè)、效能建設(shè)”三項重點工作，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針, 深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，深入開展“三項行動”（即安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動和安全生產(chǎn)宣傳教育行動），切實加強(qiáng)“三項建設(shè)”（即推進(jìn)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)），狠抓社會治安綜合治理的各項工作措施的落實，為全總監(jiān)辦經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
以事故防范為中心、平安工地建設(shè)工作為重點、政策法規(guī)為導(dǎo)向、嚴(yán)格監(jiān)理為手段、科技興安為支撐、隊伍建設(shè)為保障，積極構(gòu)建總監(jiān)辦科學(xué)、規(guī)范、高效的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。促進(jìn)業(yè)八項目安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。杜絕事故發(fā)生，安全生產(chǎn)事故控制在目標(biāo)內(nèi)。
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三、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實維穩(wěn)工作和平安建設(shè)責(zé)任。根據(jù)業(yè)八項目總監(jiān)辦人員變動，及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，健全領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)對維穩(wěn)和平安建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全和完善各項工作制度，嚴(yán)格落實維穩(wěn)、平安建設(shè)責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全面展開維穩(wěn)、平安工地建設(shè)工作。
（二）切實做好維穩(wěn)工作，提高總監(jiān)辦治安防控能力。按照上級的部署和要求，認(rèn)真落實矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪工作制度，加強(qiáng)內(nèi)部防范工作，按照“看好自己的門，辦好自己的事，管好自己的人”的要求，認(rèn)真落實守樓護(hù)院，努力提高職工的治安防范意識。認(rèn)真落實好每天的值班人員，堅持做到 24小時值班，同時，建立與項目施工單位、項目辦、及當(dāng)?shù)卣?、公安部門等的聯(lián)系組織網(wǎng)絡(luò)。
（三）強(qiáng)化工作落實，全力壓降事故保平安。安全生產(chǎn)與平安建設(shè)工作緊密相連，只有切實壓降和防范各類事故的發(fā)生，維護(hù)好職工、農(nóng)民工兄弟的利益，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)的安全，才能為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
一是進(jìn)一步加大對平安創(chuàng)建工作的宣教培訓(xùn)力度。通過各種形式把建設(shè)平安工作宣傳到位，特別是要充分利用“安全生產(chǎn)月”活動的平臺，通過多形式、多渠道的廣泛宣教培訓(xùn)，大力普及安全文化，提升廣大參建人員的安全訪范意識。
二是加大監(jiān)督檢查，促進(jìn)工地平安運(yùn)行。工作中，我們將監(jiān)管重心前移和下移，把大部分的安全監(jiān)管力量下沉到作業(yè)隊、農(nóng)民工中去，認(rèn)真開展安全檢查，為施工方提供安全技術(shù)咨詢服務(wù)。特別是每逢重大節(jié)日及重大活動，我們將組織發(fā)動，施工方深入開展安全生產(chǎn)大檢查，促進(jìn)施工方的安全生產(chǎn)工作。
三是加強(qiáng)重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，認(rèn)真抓好專項整治。
四是加強(qiáng)應(yīng)急管理，提升應(yīng)急救援能力。通過多種方式，全面推動應(yīng)急管理工作的深入開展，進(jìn)一步明確應(yīng)急管理措施和辦法，督促施工方制定和完善專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案的演練，增強(qiáng)廣大職工、農(nóng)民工兄弟的防災(zāi)抗災(zāi)意識，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。 五是堅持規(guī)范、協(xié)調(diào)，努力化解矛盾。
六是深入掛鉤施工方，開展共創(chuàng)平安活動。2011年，我們將積極與施工方開展共創(chuàng)平安活動。一是與施工方保持經(jīng)常聯(lián)系，開展調(diào)研活動，交流工作意見，提出工作建議，提供政策咨詢等。幫助施工方解決平安建設(shè)工作中的一些實際問題。二是充分安全生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢和綜合協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢，維穩(wěn)工作組織機(jī)構(gòu)成員為施工方開展安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢服務(wù)活動，督促施工方建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度，重點崗位操作規(guī)程，排查和整改事故隱患，不斷提高施工方的本質(zhì)安全度。
業(yè)八項目總監(jiān)辦 2011年3月1日 項目做出新的更大的貢獻(xiàn)。
省第十次黨代會期間維護(hù)穩(wěn)定工作
實施方案
濱州市房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室
[2012]5號文件精神，結(jié)合我辦實際，特制訂本實施方案。
一、 工作目標(biāo)
深入貫徹落實、市政府關(guān)于省第十次黨代會期間維 護(hù)穩(wěn)定工作部署要求，確保我市房地產(chǎn)系統(tǒng)安全、穩(wěn)定，堅決防止影響惡劣的政治性事件發(fā)生，堅決防止重大惡性案件發(fā)生，堅決防止重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，堅決防止大規(guī)模到省聚集上訪、重大負(fù)面輿情事件發(fā)生。強(qiáng)化內(nèi)部管理，增強(qiáng)政治敏感性和對可能發(fā)生的安全事件的洞察力，落實各項安全及突發(fā)事件預(yù)警制度，為省第十次黨代會召開和濱州發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、 組織領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排部署，整體聯(lián)動推進(jìn)，切實抓緊抓實抓好。成立由張兵主任為組長的省第十次黨代會期間維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、 工作措施
（一）、做好矛盾排查
集中精力對存在的矛盾隱患和信訪積案進(jìn)行拉網(wǎng)式的排查，并由一把手親自抓，層層落實。對排查出的矛盾隱患，要逐一登記造冊，落實包案責(zé)任，5月15日前將相關(guān)情況以表格形式上報局維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要積極主動做好疏導(dǎo)化解工作，堅持“抓早、抓小、抓苗頭”，將矛盾化解在基層、在萌芽狀態(tài)。同時，要開展全局性的安全大檢查，加強(qiáng)安全防范措施，消除安全隱患。發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行整改落實，不留尾巴。要制定應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防房產(chǎn)交易引發(fā)糾紛。要將所有不穩(wěn)定因素納入視野，全部落實“五包”措施，即：包掌握情況、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)換、包穩(wěn)控管理、包依法處理。堅持預(yù)防為主的工作原則及時將新發(fā)生的矛盾糾紛查進(jìn)來，列入議程，進(jìn)行化解穩(wěn)控。
（二）、落實穩(wěn)控措施
做細(xì)、做實各項工作，確保責(zé)任落實到位、組織措施到位、協(xié)調(diào)指導(dǎo)到位、問題解決到位。
（三）、暢通信息渠道
進(jìn)一步加強(qiáng)情報信息的匯總、分析和報送工作，有事報信息、無事報平安，重要信息即時即報，每日堅持進(jìn)行“零報告制度”。主要負(fù)責(zé)人要保持24小時通訊暢通，及時接收和上報相關(guān)信息，定期將排查化解的安全隱患以書面形式上報。
（四）、抓好值班備勤
維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員在省第十次黨代會期間，要保持通迅24小時暢通，無重大事由一律不得請假外出或脫離工作崗位。省第十次黨代會期間要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，重要崗位實行主副班制度。要啟動緊急信訪事件處置工作預(yù)案，隨時做好處置突發(fā)事件的準(zhǔn)備。
（五）、嚴(yán)格責(zé)任追究
建立任務(wù)、責(zé)任明確的責(zé)任制，把任務(wù)和責(zé)任落實具體人員。凡因工作不落實、措施不到位、或有關(guān)責(zé)任人失職、瀆職造成嚴(yán)重后果和影響的，將按照省、市維穩(wěn)工作責(zé)任查究辦法，嚴(yán)格追究當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
維穩(wěn)安保工作方案篇十五
“兩節(jié)”、“兩會”期間，我鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作總的指導(dǎo)思想是：實現(xiàn)“兩個確保”。
“兩個確?！笔牵捍_?！皟晒?jié)”、“兩會”期間的社會穩(wěn)定，確?！皟晒?jié)”、“兩會”期間不給上級添亂。
即：不發(fā)生赴省進(jìn)京上訪，減少去縣到市上訪總量，不發(fā)生大的事件，不發(fā)生暴力恐怖活動，不發(fā)生重大安全事故，不發(fā)生其他影響穩(wěn)定的重大事件。
成立“兩節(jié)”、“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：李明珠。
(一)接訪勸返組。
組長：黃家富。
(二)應(yīng)急處突組。
(一)認(rèn)真排查，提前應(yīng)對。
各村要在1月30日前召開好會議，制訂好切實可行的特別防護(hù)期工作方案，并安排力量對本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛和信訪苗頭進(jìn)行一次大排查，尤其是對全縣上訪比較突出的下列群體，要高度重視：
二是因計劃生育被辭退的原公辦教師、鄉(xiāng)村電影放映員群體;。
三是原“慢慢游”殘疾人司機(jī)群體;。
上述三大群體各村要認(rèn)真排查，對摸排出來的有可能進(jìn)京上訪的'，各位負(fù)責(zé)人要做到知曉其動態(tài)，掌握其行蹤;同時加強(qiáng)矛盾糾紛排查，對摸排出的不穩(wěn)定因素，于每天下午3:00前報鄉(xiāng)綜治辦，領(lǐng)導(dǎo)小組逐案研究，鄉(xiāng)綜治辦將全鄉(xiāng)信訪情況與形勢匯總向縣信訪局、縣維穩(wěn)辦書面報告情況。落實包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作班子，加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處和不穩(wěn)定因素的化解。切實將人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，將問題化解在萌芽狀態(tài)，堅決防止在“兩節(jié)”、“兩會”期間發(fā)生到縣去市赴省進(jìn)京大規(guī)模集訪和老戶纏訪、鬧訪的現(xiàn)象。
(二)落實包案責(zé)任。
落實包案工作小組“包化解、包穩(wěn)控、包接訪”的工作機(jī)制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，一旦發(fā)生人員到縣去市赴省進(jìn)京上訪，各包案工作小組按照有關(guān)規(guī)定，立即安排接訪勸返力量，在第一時間將人員勸返接回。上訪人員被接返后，包案工作小組要安排專人接待、專人穩(wěn)控、專人處理，確保不出現(xiàn)人員“倒流”的情況。
(三)突出工作重點。
對近期突出信訪問題和有可能到縣去市赴省進(jìn)京上訪的重點群體，嚴(yán)格按照“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個處理方案、一抓到底”的要求，逐案落實穩(wěn)控化解責(zé)任，防止發(fā)生到縣去市赴省進(jìn)京上訪;對在“兩節(jié)”、“兩會”特別防護(hù)期間有可能赴省進(jìn)京上訪的重點人員，要采取“人盯人”、“五個一”措施，堅決將人員控制在當(dāng)?shù)?，問題處理在鄉(xiāng)里。特別是寧桂芳和廖健榮、廖明祝兄弟，各包案小組人員必須做到能時刻把握動態(tài)，同時要做好穩(wěn)控工作，確保人員不失控。
(四)建立長效機(jī)制。
各責(zé)任人及各村支部村委會要進(jìn)一步做實群眾工作，夯實基層基礎(chǔ)，以群眾工作站為平臺，落實好干部陪訪和信訪代理制度，將矛盾化解在基層，完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，切實提高源頭預(yù)防和化解信訪問題的能力。
(五)落實責(zé)任追究。
對因摸底排查矛盾不力，導(dǎo)致在“兩節(jié)”、“兩會”期間發(fā)生群眾赴省進(jìn)京上訪情況影響我鄉(xiāng)形象，或接訪勸返不及時、不服接訪調(diào)度的村支部村委會、包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，按照省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于群體性時間預(yù)防和處置工作實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》(湘辦發(fā)[20xx]2號)、邵東縣《關(guān)于信訪工作責(zé)任追究的辦法》等規(guī)定予以追究責(zé)任，同時按規(guī)定扣除各片、各村的工作經(jīng)費(fèi)。進(jìn)京上訪人員被接返后出現(xiàn)“倒流”的，對責(zé)任村、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要追究責(zé)任。
維穩(wěn)安保工作方案篇十六
3、及時了解學(xué)生思想動態(tài)，防止偏激想法變成行為。
想穩(wěn)定,抓穩(wěn)定,干穩(wěn)定,保穩(wěn)定工作計劃。
想要穩(wěn)定的工作計劃必須堅持以下基本原則：
一、總結(jié)從前的工作內(nèi)容及結(jié)果，明確哪些工作是可以繼續(xù)原樣去做的，哪些是存在的問題，這種問題會帶來什么樣的不良結(jié)果。
二、分析出所存在問題原因，提出改進(jìn)問題的方案，最好提出三種方案可供領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行選擇。
三、你下一步的工作計劃?？梢韵让鞔_工作目標(biāo)，再細(xì)化到實施方案。再湊不出來就由年度細(xì)化到季度，再細(xì)化到月，根據(jù)目標(biāo)一二三，你都將做哪些工作，在做這些工作中可能會遇到或發(fā)生的問題有哪些，有解決的你將會怎么協(xié)調(diào)解決，不能解決的你希望領(lǐng)導(dǎo)給你怎么樣的支持等，最后，預(yù)期一下實施你的工作計劃之后可能會出現(xiàn)的結(jié)果或是變化。
工作計劃是行政活動中使用范圍很廣的重要公文,也是應(yīng)用寫作的一個重頭戲。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的各級機(jī)構(gòu)，對一定時期的.工作預(yù)先作出安排和打算時，都要制定工作計劃，用到"工作計劃"這種公文。工作計劃實際上有許多不同種類，它們不僅有時間長短之分，而且有范圍大小之別。從計劃的具體分類來講，比較長遠(yuǎn)、宏大的為"規(guī)劃"，比較切近、具體的為"安排"，比較繁雜、全面的為"方案"，比較簡明、概括的為"要點"，比較深入、細(xì)致的為"計劃"，比較粗略、雛形的為"設(shè)想"，無論何種稱謂，這些都是計劃文種的范疇。
維穩(wěn)安保工作方案篇十七
根據(jù)區(qū)教育局10月30日召開的安全教育會議精神，為確保十八大期間社會大局和諧穩(wěn)定，為全力做好十八大期間學(xué)校安全維穩(wěn)工作，現(xiàn)結(jié)合學(xué)校實際，特制定十八大期間長郡雨外安全維穩(wěn)工作方案，具體內(nèi)容如下：
根據(jù)上級關(guān)于十八大期間安全維穩(wěn)工作意見，我們將以高度的政治敏銳性和責(zé)任心，認(rèn)真落實十八大期間上級安全維穩(wěn)工作的各項要求和任務(wù)。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，做到“三個重點”：責(zé)任意識再強(qiáng)一點、工作措施再硬一點、考核懲罰再嚴(yán)一點。并將加強(qiáng)安全教育，加大督查力度，確實保障學(xué)校教學(xué)秩序正常及師生生命及財產(chǎn)的安全，全面維護(hù)學(xué)校和諧、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好局面。
按照“誰管理，誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化各部門的安全責(zé)任制，保障學(xué)校教學(xué)工作秩序正常。強(qiáng)化安全維穩(wěn)教育，做到“六個不發(fā)生”，即不發(fā)生重大政治事件、不發(fā)生非法聚集不發(fā)生進(jìn)京上訪及到省、市、縣非正常上訪事件、不發(fā)生重大惡性刑事案件、不發(fā)生暴力恐怖破壞事件、不發(fā)生影響師生生命財產(chǎn)安全的重大事故。
成立學(xué)校安全維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
主任：xxx。
副主任：xxx。
辦公室設(shè)在學(xué)校教科室處，具體負(fù)責(zé)組織實施、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
（一）強(qiáng)化安全意識教育。
切實加強(qiáng)對學(xué)校安全維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)校教師與干部的作用，各部門要把師生的安全維穩(wěn)教育放在首位，以高度的政治敏感和責(zé)任心，開好一次教職工會和學(xué)生會，做實師生教育工作。按照學(xué)校的安排，將會議和教育記錄按時交到學(xué)校辦公室，學(xué)校辦公室隨時進(jìn)行抽查。
（二）強(qiáng)化安全責(zé)任制。
1、落實各部門、教研組、班級等主管負(fù)責(zé)制，實行“安全一票否決制度”，與工作成果和績效工資掛鉤。
2、落實崗位責(zé)任制，加強(qiáng)安全崗位負(fù)責(zé)制，對重點安全區(qū)域、設(shè)施設(shè)備等，明確責(zé)任，落實到人，并將工作業(yè)績與績效工資掛鉤。
3、落實責(zé)任追究制，安全壓倒一切。對不重視安全，不對教職工和學(xué)生進(jìn)行安全教育并發(fā)生安全事故的部門，要追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
（三）強(qiáng)化安全檢查力度。
1、各部門要堅持安全與衛(wèi)生日查制，堅持對住校生、走讀生情況組織檢查，()發(fā)現(xiàn)存在安全隱患和問題及時處理，未能處理要及時向主管校級行政和學(xué)校辦公室反映。
2、加強(qiáng)行政值班，加強(qiáng)門衛(wèi)管理，加強(qiáng)監(jiān)控工作，加強(qiáng)學(xué)校保衛(wèi)夜間巡查，實行值班匯報制。
3、安全維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查力度，督查各部門安全落實情況，加大重點區(qū)域及點面的安全督查。
4、總務(wù)處相關(guān)責(zé)任人要對學(xué)校所有門衛(wèi)、消防設(shè)施、教學(xué)設(shè)施、實驗室、食堂、學(xué)生宿舍等進(jìn)行每天早、中、晚三次巡查，督導(dǎo)配合檢查，并作好記錄，將當(dāng)天檢查情況報表層層上報，遇見緊急情況，直接報告校長，并作第一時間處理。
5、學(xué)校保安必須嚴(yán)格履職，若出現(xiàn)不履職情況必須進(jìn)行嚴(yán)肅處理，甚至追究法律責(zé)任。
6、學(xué)校所有部門負(fù)責(zé)人保證24小時通訊暢通，對安全動態(tài)做到急事急報，特事特報，大事快報，無事報平安的“零”匯報機(jī)制。
（四）強(qiáng)化安全維穩(wěn)教育。
1、加強(qiáng)消防安全教育。學(xué)校要邀請消防干警，舉辦消防安全講座，開展消防演練，不斷提高師生自我防范意識和自救互救能力。
2、加強(qiáng)學(xué)生實驗及課堂教學(xué)安全教育。各實驗員及任課教師要按照操作要求，正確使用各種實驗儀器及化學(xué)藥品；對危險物品領(lǐng)取及使用必須辦理手續(xù)，使用后剩余藥或空瓶必須返歸庫管理。嚴(yán)禁自留或亂扔。
3、加強(qiáng)食品安全教育。首先要杜絕采購偽劣假冒低質(zhì)過期的食材；其次，加強(qiáng)成品半成品的冷儲管理，生熟食分開，絕不允許時長過期霉?fàn)€變質(zhì)；再則，把好烹飪制作安全關(guān)，注重食物相克生毒和涼菜衛(wèi)生。
4、加強(qiáng)交通安全教育。加強(qiáng)接送學(xué)生車輛的車況檢查力度，強(qiáng)化車輛保養(yǎng)和維護(hù)，杜絕病車上路；對私車和電動車、自行車進(jìn)行管理；堅決杜絕酒駕、疲勞駕駛及違犯交通規(guī)則等。
5、加強(qiáng)信息安全教育。一要做到自己不利用任何傳媒手段發(fā)布不健康或不利于社會的議論和信息；二要做到與親朋好友聚集不散布不健康或不利于社會的議論和信息；三要做到自覺抵制有些傳媒的不健康或不利于社會的議論和信息，不看、不信。
6、加強(qiáng)思想安全教育。強(qiáng)化反“邪教”教育工作，嚴(yán)密防范“flg”等邪教組織和敵對勢力的侵蝕，不參加傳銷或擾亂社會正常秩序的任何活動。
（五）強(qiáng)化溝通禁上訪。
一是部門負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)本部教職工和學(xué)生的管理，多與他們交流，隨時掌握教職工和學(xué)生的思想動態(tài)；二是多關(guān)心和解決師生生活、工作及學(xué)習(xí)中的實際問題；三是發(fā)現(xiàn)矛盾及時化解，發(fā)現(xiàn)有上訪跡象，部門負(fù)責(zé)人第一時間了解情況，穩(wěn)住人員情緒，及時反饋學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)解決處理；四是發(fā)現(xiàn)散步不良言論應(yīng)及時制止，若出現(xiàn)挑撥教職工和學(xué)生的團(tuán)結(jié)影響正常工作的，散步反動言論的，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)懲不貸。
1、切實強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。
安全維穩(wěn)工作不是紙上工作，一定要見于行動。各部門主要負(fù)責(zé)人是本部門安全第一責(zé)任人，安全維穩(wěn)工作未開展或做得不扎實，措施不落實，經(jīng)查屬實，追究部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并按照相關(guān)制度給予部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。
2、切實強(qiáng)化目標(biāo)管理，落實行動。
由總務(wù)處牽頭，各部門針對本管理范圍進(jìn)行大排查，有安全與衛(wèi)生方面的問題，逐一處理或上報，并詳細(xì)記錄在案；對師生進(jìn)行培訓(xùn)或教育的，同樣要有記錄，確實把安全維穩(wěn)工作落到實處。
3、切實強(qiáng)化重點排查，落實維穩(wěn)。
重點排查學(xué)校安全隱患，排查重要設(shè)施、重點部位，關(guān)注師生的生活及情緒，真正把師生的安全教育工作做好，保障學(xué)校各項工作及教學(xué)秩序正常。
維穩(wěn)安保工作方案篇十八
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，認(rèn)真貫徹落實區(qū)委政法暨信訪工作會議精神，在區(qū)委政法委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)平安北湖、法治北湖，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力維護(hù)安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，努力爭創(chuàng)全區(qū)政法綜治維穩(wěn)信訪工作先進(jìn)單位。
緊密圍繞全區(qū)年內(nèi)實現(xiàn)“兩個提升”和“兩個爭先”的目標(biāo)，確保本局系統(tǒng)和商務(wù)服務(wù)對象人身財產(chǎn)安全，人心安定，防止發(fā)生暴力恐布事件和重大惡性刑事案件，防止發(fā)生擾亂社會秩序的群體性的事，防止發(fā)生危害全區(qū)的違法違規(guī)的群體進(jìn)京赴省上訪和其他進(jìn)京滋事事件，防止發(fā)生群死群傷的重大治安災(zāi)害和安全責(zé)任事故。
調(diào)整局政法綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，人員如下：
組長：李毅。
副組長：李湘平、趙碧海、牟全紅。
成員：鄧紅艷、陳凱、顏清、湯珍珍。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由陳凱兼任辦公室主任。
資料共享平臺《機(jī)關(guān)綜治維穩(wěn)實施方案》。局系統(tǒng)每月召開一次維穩(wěn)工作例會，主要傳達(dá)貫徹上級有關(guān)政法、綜治、維穩(wěn)、信訪會議或文件精神，切實做到常研究、勤督查、真落實，不斷增強(qiáng)政權(quán)意識、法治意識和穩(wěn)定意識。
(二)深化教育強(qiáng)觀念。以“六五”普法活動為載體，廣泛深入開展法制教育，不斷增強(qiáng)干部職工和廣大商務(wù)對象的法律意識，掀起學(xué)法用法的熱潮，積極參加普法考試，參考率達(dá)100%。堅持每周五下午組織全局人員學(xué)習(xí)商務(wù)法律法規(guī)，不斷提高干部職工的法律知識水平，增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格依法行政，確保商務(wù)系統(tǒng)做到年內(nèi)無重大治安事件和重大安全責(zé)任事故的發(fā)生，為創(chuàng)建平安北湖做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(三)突出重點保穩(wěn)定。局機(jī)關(guān)及局屬各單位要把平安建設(shè)擺在重要位置，努力維護(hù)好群眾的合法利益。按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的要求，依法妥善處置群體性的事件。局機(jī)關(guān)及局屬各單位要高度重視重大節(jié)假日和中央、省、市、區(qū)重要會議的值班備勤工作，防護(hù)期要認(rèn)真排查不穩(wěn)定隱患，制定預(yù)案，突出重點，明確責(zé)任，落實措施，嚴(yán)格請銷假制度，重大事情及時報告制度，并將值班備勤情況列入年終考核內(nèi)容之一。重點做好原8023部隊退役軍人姜國泉的思想工作和商貿(mào)企業(yè)改制困難職工的穩(wěn)定工作，及時化解各類矛盾，消除不安全隱患，嚴(yán)防發(fā)生重大群體性的事件，確保每次特防期全區(qū)商務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定。
(四)健全規(guī)章促安全。積極參加區(qū)綜治委組織的各項活動，落實好綜治委規(guī)定的情況通報制度、案件督辦等制度。局系統(tǒng)和下屬單位要進(jìn)一步完善安全保衛(wèi)制度、車輛管理制度、消防制度、保密制度，加強(qiáng)安全防范措施，堅決杜絕公共財產(chǎn)被盜、火災(zāi)和車輛等事故。
(五)深入社區(qū)強(qiáng)基層。按照區(qū)委政法委的統(tǒng)一部署，深入北湖街道城西社區(qū)開展平安建設(shè)聯(lián)系點活動，協(xié)助聯(lián)點單位抓好治安防范、外來人員服務(wù)管理、矛盾糾紛調(diào)處、社區(qū)矯正等工作，充分發(fā)揮職能作用，積極為社區(qū)居民辦實事、做好事，切實增強(qiáng)群眾的安全感和滿意度。同時，積極配合政法綜治部門開展打擊地下“xxxxxx”及黃、賭、毒等專項整治，不折不扣地完成上級下達(dá)的各項任務(wù)。
(六)強(qiáng)化責(zé)任嚴(yán)獎懲。認(rèn)真落實“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理”和“一票否決”制度，實行風(fēng)險抵押金制度。局屬單位黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)向局里各交500元的保證金，層層簽訂綜治工作責(zé)任書，對綜治維穩(wěn)工作做得好的單位給予表彰獎勵，對因工作失職造成維穩(wěn)工作出現(xiàn)重大問題的追究單位黨政一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)及專(兼)干的責(zé)任。
(七)做好信息工作。要暢通信息渠道，及時收集各種信息，要變上訪為下訪，深入基層調(diào)研情況，掌握第一手資料，將不穩(wěn)定的因素解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。局機(jī)關(guān)每月要及時向政法委上報穩(wěn)定、治安、安全臺帳，積極上報信息。局屬單位全年向局里上報信息不少于4篇。
維穩(wěn)安保工作方案篇十九
為了切實貫徹有關(guān)會議精神，維護(hù)社會穩(wěn)定，把學(xué)校綜治維穩(wěn)工作落到實處，防范和打擊學(xué)校及周邊各類違法犯罪活動，積極營造有利于中學(xué)生健康成長的良好社會文化氛圍，提高學(xué)校處理應(yīng)急事件的快速反應(yīng)和應(yīng)急能力，創(chuàng)建和諧平安的學(xué)校環(huán)境，學(xué)校綜治維穩(wěn)工作方案。我校堅持“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針，結(jié)合學(xué)校的具體情況，特制定本方案：
學(xué)校安全工作上必須從嚴(yán)管理，強(qiáng)化責(zé)任，確保安全，堅決消除由視而不見，熟視無睹而造成的后悔莫及、積重難返的局面及思想上松懈麻痹，工作中不到位的地方。組織健全是筑起學(xué)校安全的第一道防線，一把手親自抓；分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓，這樣就會統(tǒng)籌兼顧，全面設(shè)防，各行其責(zé)，避免出現(xiàn)漏洞。為使學(xué)校安全檢查、綜治維穩(wěn)工作順利開展，學(xué)校成立綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)校綜治維穩(wěn)工作方案具體實施與操作、落實與檢查，負(fù)責(zé)階段性的綜穩(wěn)工作的總結(jié)，負(fù)責(zé)向全校定期通報綜穩(wěn)情況，負(fù)責(zé)監(jiān)督體育、實驗、活動、課間學(xué)生的安全工作，配合做好學(xué)生上課時間出校門管理，實施校園巡視制，有安全隱患及時處理或上報。具體成員及分工如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政教處。由張世威同志兼任辦公室主任和學(xué)校安全信息聯(lián)絡(luò)員，錢學(xué)剛同志兼任辦公室副主任，工作人員由李雁鵬、耿紅武、蘇國珍、滕天榮、張旭東、唐永杰、馮軍、鄧亞平、陳國禮等同志組成。
具體分工：
1、田志剛同志主持學(xué)校全面工作，負(fù)責(zé)全校綜治維穩(wěn)及安全管理工作，為第一責(zé)任人。
2、柳愛珍同志主持學(xué)校黨務(wù)工作，負(fù)責(zé)全校綜合治理，分管工會、團(tuán)委、婦委會的安全工作。
3、王俊同志負(fù)責(zé)教育教學(xué)工作，分管教導(dǎo)處、教研室、實驗室、文印室、閱覽室、圖書室、資料室、廣播室、微機(jī)室、體育器材室的安全工作。
4、錢學(xué)剛同志負(fù)責(zé)總務(wù)后勤管理，分管辦公室、總務(wù)處、檔案室、門衛(wèi)室、財務(wù)室、保管室、鍋爐房安全工作。
5、張世威同志負(fù)責(zé)綜合安全，分管政教處、各班及學(xué)生安全工作。
6、李雁鵬同志負(fù)責(zé)校舍安全工作。
7、各年級學(xué)生安全由年級主任負(fù)責(zé)。
生命最珍貴，保障生命安全是人的最基本的需求。強(qiáng)調(diào)“以人為本”，首先要以人的生命為本，社會和諧首先要關(guān)愛生命，落實科學(xué)發(fā)展觀要高度重視安全工作。學(xué)校要堅持可持續(xù)發(fā)展，切實抓好安全工作，維護(hù)廣大師生的生命財產(chǎn)安全，珍惜師生的生命安全和健康，是學(xué)校工作的重中之重，是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的職責(zé)。我們必須提高思想認(rèn)識，明確工作態(tài)度，增強(qiáng)抓好安全工作的自覺性。
1、認(rèn)真學(xué)好、深刻領(lǐng)會上級的指示精神。為了提高認(rèn)識，全校師生務(wù)必要學(xué)習(xí)國家及省市縣有關(guān)文件，深刻領(lǐng)會文件精神，明確要求，提高認(rèn)識，切實落實。
2、結(jié)合實際，開好三個會議，使上級精神深入到每個師生的心中。首先認(rèn)真開領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會議，認(rèn)真地學(xué)習(xí)上級文件精神，統(tǒng)一認(rèn)識，明確綜治維穩(wěn)安全工作的重要性，提高安全管理的理論水平和工作能力。二是布置各年部及各部門召開全體教職工的學(xué)習(xí)會，通過學(xué)習(xí)強(qiáng)化全體員工安全責(zé)任、人人參與的責(zé)任感，提高員工做好安全工作的能力。三是各教學(xué)班開好對學(xué)生進(jìn)行安全意識教育和傳授安全防范知識的班會，提高學(xué)生的應(yīng)急能力，掌握相關(guān)的自護(hù)、自救、逃生、報警方法，制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案。
3、全面鋪開，抓好二個側(cè)重，力爭工作主次分明。學(xué)校維穩(wěn)工作是多方面的，所以我們必須把問題估計得嚴(yán)重一些，要求再嚴(yán)格一些，工作再細(xì)致一些，這些都基于要想得全面一些。諸如：防水、防火、防電、防盜、防暴、防食物及煤煙中毒、疾病傳染、防交通事故、防擁擠踩踏、意外傷害……要方方面面都認(rèn)識到，力爭以預(yù)防為主，綜合治理。但要結(jié)合實際，突出重點。我們學(xué)校的側(cè)重點首先應(yīng)放在“擁擠踩踏”上，因為我們學(xué)校的教學(xué)樓、樓道窄，如發(fā)生緊急情況，擁擠情況一定難免。第二個側(cè)重點是禽流感及其它流行病的傳染，因為學(xué)校寄宿生多，居住分散，如果預(yù)防不好，勢必造成嚴(yán)重后果。因此，我們必須對上述兩方面高度重視，把工作做細(xì)、做實、做嚴(yán)，消除隱患，把安全事故降到最低程度。
4、各年級嚴(yán)格課間紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行分時段放學(xué)制度，預(yù)防樓道內(nèi)擁擠踩踏。各任課教師要做到安全知識在教學(xué)過程中的滲透教育；班主任要利用主題班會重點增加安全教育內(nèi)容，做到“安全天天講，時時講”，要認(rèn)真做好學(xué)生每天的考勤工作，建立即時與家長聯(lián)系制度，隨時掌握學(xué)生在家在校的基本狀況，以防止學(xué)生意外事件的發(fā)生，經(jīng)常性做好學(xué)生交通安全、遠(yuǎn)離網(wǎng)吧安全、交友安全、飲食安全（杜絕在流動小攤點買零食）、上下樓梯安全等教育活動，時刻關(guān)注學(xué)生的心理變化動向，平息學(xué)生偏激的心理因素。
5、體育運(yùn)動過程與實驗操作要安全進(jìn)行，保證無課堂安全事故、無校園安全事故發(fā)生。學(xué)校實驗室加強(qiáng)對有毒有害化學(xué)藥品的管理，做到專人、專柜、專鎖，非化學(xué)實驗室管理人員不得進(jìn)入藥品室；實驗室要有專用滅火器、細(xì)紗、急救箱等設(shè)施。實驗教師要加強(qiáng)教學(xué)過程中安全指導(dǎo)與防護(hù)，注意實驗課上學(xué)生動手用藥的安全；體育活動課防止學(xué)生意外傷害。
6、學(xué)校組織大型活動租用車輛，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定，確保車況良好，交通安全。
1、經(jīng)常對師生進(jìn)行安全教育。及時傳達(dá)貫徹落實各級關(guān)于會議精神，定期對師生進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)師生安全防范意識；每學(xué)期至少召開一次以安全為內(nèi)容的主題班團(tuán)會；制訂、貫徹、落實學(xué)校安全工作方案；堅決控制校園內(nèi)打仗斗毆等暴力事件發(fā)生，嚴(yán)禁閑散人員進(jìn)校；按時放學(xué)，按時離校。
2、落實安全工作責(zé)任。各責(zé)任人要加強(qiáng)防范，狠抓落實，強(qiáng)化管理，態(tài)度堅決，不能有任何疏漏。
3、簽訂安全責(zé)任書。學(xué)校與學(xué)生家長、各處室、班主任簽訂責(zé)任書，聯(lián)合派出所與寄宿學(xué)生房東簽訂責(zé)任書。
4、制定安全工作獎懲制度。對在維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定工作中做出成績，做出貢獻(xiàn)的分別給予表揚(yáng)宣傳、上報、獎品、獎金的獎勵。對因管理不當(dāng)和失職造成事故及影響，要分別給以批評教育、處分、檢討、賠償損失、扣發(fā)獎金及追究法律責(zé)任。
5、堅持重點部位定期檢查。
（1）總務(wù)處對用火用電部位要經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
（2）電工要對學(xué)校用電線路及用電設(shè)施定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
（3）值周人員要嚴(yán)格履行值班巡查制度，遵守時間，履行職責(zé)，認(rèn)真填寫記錄，漏崗必究。
（4）要堅持層層報告制度，加強(qiáng)溝通，暢通信息，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時上報。
“生命不保談何育人”，我們多一分責(zé)任，師生就多一分安全，工作多一分細(xì)心，師生就多一分幸福。“珍愛生命，安全第一”是學(xué)校的天職。學(xué)校綜治維穩(wěn)安全工作無小事，因此要居安思危，警鐘長鳴。我們要扎扎實實地把我校的維穩(wěn)安全工作抓細(xì)抓實，嚴(yán)防各種安全事故的發(fā)生，為全體師生創(chuàng)造安全和諧的教學(xué)、生活環(huán)境，保證師生的身心健康發(fā)展。