企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠自查報(bào)告(精選18篇)

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    最后,報(bào)告還應(yīng)該包括對問題或挑戰(zhàn)的建議和解決方案。要寫一篇較為完美的報(bào)告,首先需要明確報(bào)告的目的和受眾。閱讀以下范文,可以了解到如何運(yùn)用不同的寫作技巧來寫報(bào)告,加深對報(bào)告寫作的理解。
    企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠自查報(bào)告篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    按照市勞動和社會保障局、市建設(shè)委員會、市公安局、市總工會《轉(zhuǎn)發(fā)的通知》要求,我縣自11月15日起在全縣范圍內(nèi)開展了農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動,現(xiàn)將專項(xiàng)檢查情祝匯報(bào)如下:
    一、高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    按照市局《轉(zhuǎn)發(fā)的通知》要求,我局從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度出發(fā),充分認(rèn)識解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題的重要性,認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》等文件精神,高度重視,精心安排。為切實(shí)抓好專項(xiàng)檢查工作,由我局牽頭,縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣公安局、縣總工會參加,組成了我縣農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室設(shè)在我縣人事勞動和社會保障局,領(lǐng)導(dǎo)小組由勞動保障監(jiān)察股股長季明生同志帶隊(duì),負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查活動的組織實(shí)施工作,我局在認(rèn)真完成本職工作的基礎(chǔ)上,協(xié)同各部7共同制定了《縣開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作方案》,并向社會公布了舉報(bào)投訴電話,以便接受群眾監(jiān)督。
    二、采用多種形式,廣泛宣傳,營建良好氛圍。
    按照《縣開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作方案》的工作安排,11月15日至11月30日,我縣各相關(guān)部門積極行動,采用展板、宣傳單、電視等多種形式,廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義,普及《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《xx省進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保護(hù)條例》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)知識,督促用人單位按時(shí)足額支付勞動者工資,提高廣大農(nóng)民工運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。通過宣傳,在全縣范圍內(nèi)營造了維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的濃厚輿論氛圍,使廣大農(nóng)民工的維權(quán)意識得到了充分的提高。
    三、突出重點(diǎn),分工負(fù)責(zé),認(rèn)真檢查,取得明顯成效。
    按照專項(xiàng)檢查的工作安排,自12月1日起,我縣農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組從各成員單位中抽調(diào)精兵強(qiáng)將,組成聯(lián)合執(zhí)法小組,明確責(zé)任、分工負(fù)責(zé),集中力量對用人單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域以及自查階段中存在問題的用人單位逐個(gè)進(jìn)行檢查,并對發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查處理。通過分工協(xié)作、認(rèn)真檢查,專項(xiàng)檢查工作取得了明顯成效,至發(fā)文前,聯(lián)合執(zhí)法小組共檢查用人單位xx戶,涉及農(nóng)民工xx人,其中存在違法用工單位xx戶,接受咨詢法律法規(guī)政策xx人次,勞動者舉報(bào)投訴案件x件,勞動保障監(jiān)察立案17件,依法責(zé)令補(bǔ)簽勞動合同xx份,清理拖欠農(nóng)民工工資萬元。通過嚴(yán)格檢查,對用人單位依法提出要求,明確其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,規(guī)范了其用工行為,切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。
    四、專項(xiàng)檢查活動存在的問題及下步工作打算。
    通過這次專項(xiàng)檢查活動,我縣農(nóng)民工工資支付情況取得明顯成效,但同時(shí)也暴露出了一些問題,主要表現(xiàn)如下:
    (一)監(jiān)管錯(cuò)位。
    我縣從事建設(shè)項(xiàng)目的建筑企業(yè)大部分是xx市的企業(yè),有的甚至是xx等外省的企業(yè),這些企業(yè)大都在外地注冊,在xx只設(shè)立項(xiàng)目部,不具備法人資格,特別是從事房地產(chǎn)開發(fā)的項(xiàng)目,連業(yè)主也是外地的,在我縣只有代理人,如果出現(xiàn)勞務(wù)糾紛,按現(xiàn)行的法律、法規(guī)規(guī)定很難制裁它。同時(shí)這些企業(yè)在我縣境內(nèi)沒有固定的辦公地點(diǎn),有些即。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看使有項(xiàng)目部,也很難找到相關(guān)負(fù)責(zé)人,再加上一些投訴人不能為我們提供被訴人的企業(yè)名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等基本情況,給監(jiān)察人員送達(dá)文書及調(diào)查取證工作增加了難度。
    (二)投訴人與被投訴人雙方都有責(zé)任。
    一是被投訴人為了逃避法制的制裁,不簽協(xié)議,不出據(jù)任何條據(jù),使監(jiān)察部門無證可查。單憑申訴人一方的證據(jù),又不能追究被投訴人的責(zé)任,因此申訴人的權(quán)益無法得到有效地保障。二是申訴人本身法律意識淡薄,沒有收集保存相關(guān)證據(jù)的意識,給勞動監(jiān)察部門依法維權(quán)帶來了一定的難度。
    (三)經(jīng)費(fèi)緊缺,制約監(jiān)察工作的正常開展。
    勞動保障監(jiān)察工作要充分發(fā)揮其職能,必須有充足的經(jīng)費(fèi)作為保障。但是,由于我局勞動保障監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)緊缺、沒有專用的執(zhí)法車輛,這些都直接制約著監(jiān)察工作的開展,不利于打開我縣勞動監(jiān)察工作的局面。
    鑒于民工工資清欠工作中存在的種種問題,為了切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益,努力構(gòu)建和諧社會,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,現(xiàn)將下步打算匯報(bào)如下:
    解決拖欠農(nóng)民工工資問題歷來是勞動保障監(jiān)察工作的重中之重,因此我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識,增強(qiáng)監(jiān)察人員的責(zé)任感和使命感,把解決拖欠民工工資案件作為首要的工作任務(wù)來抓。在案件處理過程中,進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度,對投訴舉報(bào)案件一查到底,對拒不支付民工工資的用人單位,依法給予行政處理或處罰,保證農(nóng)民工能在春節(jié)來臨之際拿到工資,維護(hù)社會的穩(wěn)定。
    進(jìn)一步加大對礦山開采、建筑施工類企業(yè)的摸底排查,了解這些企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況,做好預(yù)防工作。同時(shí),要求各用工單位及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)企業(yè)名稱、施工地點(diǎn)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等基本情況,做好記錄,一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠民工工資的情況,能夠及時(shí)聯(lián)系,便于調(diào)查處理。
    在目前人員少,沒有專用車輛的情況下,我們將克服困難,搞好協(xié)調(diào)配合,保障人員車輛到位。同時(shí),繼續(xù)向社會公布舉報(bào)投訴電話,堅(jiān)持做好舉報(bào)投訴電話24小時(shí)值班制度,使舉報(bào)、投訴渠道暢通,堅(jiān)決作到有投訴、有記錄、快立案、快調(diào)查、快結(jié)案,切實(shí)保障農(nóng)民工工資發(fā)放及時(shí)到位。
    企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠自查報(bào)告篇二
    在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,報(bào)告與我們愈發(fā)關(guān)系密切,報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。我敢肯定,大部分人都對寫報(bào)告很是頭疼的,以下是小編為大家收集的解決拖欠農(nóng)民工工資自查報(bào)告,僅供參考,大家一起來看看吧。
    2月27日,參加了我國創(chuàng)新理論研究專家丁建明教授的《解放思想與創(chuàng)新發(fā)展》講座以后,我深受啟發(fā),充分認(rèn)識到了解放思想對于我們工作的重要性。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》精神,加強(qiáng)建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同管理,規(guī)范企業(yè)用工行為,進(jìn)一步研究解決建筑業(yè)存在的拖欠農(nóng)民工工資問題,本人利用業(yè)余時(shí)間,對我縣的建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付和勞動合同簽訂情況進(jìn)行了調(diào)研。
    現(xiàn)狀
    (一)建筑業(yè)企業(yè)主要用工形式
    建筑業(yè)企業(yè)使用農(nóng)民工主要有三種形式:一是農(nóng)民合同制職工;二是“包工頭式用工”,為建筑業(yè)的主要用工形式;三是“勞務(wù)企業(yè)式用工”,但由于建筑勞務(wù)企業(yè)數(shù)量較少,這種用工形式只占很小比例。
    (二)勞動合同簽訂情況
    1、勞動合同簽訂率??傮w來說,建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率較低。據(jù)統(tǒng)計(jì),建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率為20%。我省建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率不到15%。
    不同的用工形式,簽訂勞動合同的情況存在很大差別。對農(nóng)民合同制職工,企業(yè)大多與之簽訂固定期限的勞動合同。包工頭式用工的,包工頭與企業(yè)簽訂勞務(wù)用工協(xié)議,包工頭與農(nóng)民工多為口頭協(xié)議。勞務(wù)企業(yè)式用工的,總包、專業(yè)承包企業(yè)與農(nóng)民工不發(fā)生勞動關(guān)系,勞務(wù)公司與農(nóng)民工簽訂勞動合同的比例也很低,從調(diào)研情況看,僅為10%-20%。合同多以完成一定任務(wù)為期限,隨著任務(wù)的'完成,合同關(guān)系自動終結(jié)。
    2、勞動合同內(nèi)容。建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同內(nèi)容不規(guī)范。企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動合同中,只有少數(shù)明確了工作崗位、工作任務(wù)、工作要求、安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)、安全生產(chǎn)責(zé)任、用人單位的有關(guān)規(guī)定制度、用人單位和勞動者雙方的權(quán)利和義務(wù)、工資待遇等;多數(shù)只對工作任務(wù)、工資支付時(shí)間和安全生產(chǎn)責(zé)任作了約定;個(gè)別的勞動合同條款還與法律規(guī)定不一致。
    (三)農(nóng)民工工資支付情況
    建筑業(yè)企業(yè)對農(nóng)民工普遍實(shí)行日工資制。絕大多數(shù)企業(yè)能按照合同約定按時(shí)支付工人工資。在工資水平的確定上,大多參照市場價(jià)格執(zhí)行,一般工人日工資在50-60元之間,技術(shù)工人在80-100元之間。建筑業(yè)企業(yè)直接招用的農(nóng)民工,工資能夠按月足額發(fā)放。通過勞務(wù)企業(yè)或包工頭使用農(nóng)民工的,主要由承攬施工任務(wù)的勞務(wù)分包公司或包工頭支付。因受建筑工程施工、驗(yàn)收和結(jié)算階段性的影響,普遍采取按月部分支付,年底或工程結(jié)算后全部兌付的工資支付辦法。每月支付工資數(shù)額一般高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),能夠保障農(nóng)民工的基本生活。農(nóng)民工急需用錢時(shí),可以向企業(yè)預(yù)借。
    (四)建筑業(yè)農(nóng)民工工會組建和參加社會保險(xiǎn)情況
    建筑行業(yè)農(nóng)民工流動性強(qiáng)、組織結(jié)構(gòu)松散,組建工會難度較大。目前,在泗建筑企業(yè)組建工會工作尚處于起步階段。農(nóng)民工加入工會組織的比例較低,對工會組織的維權(quán)作用缺乏了解,參會積極性不高。
    調(diào)研中了解到,企業(yè)和農(nóng)民工對參加工傷保險(xiǎn)的積極性較高,而對參加養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)則普遍缺乏積極性。
    問題
    (一)拖欠工程款、通過包工頭支付是工資拖欠的主要原因
    拖欠工程款是拖欠工資的主要原因。建筑業(yè)企業(yè)由于拿不到工程款,無法保證職工工資的足額支付。工程款分“步、項(xiàng)”結(jié)算的方式,導(dǎo)致建筑業(yè)企業(yè)職工工資難以按月足額支付。而包工頭參與勞務(wù)分包是造成工資拖欠的另一主要原因。大量無法人資質(zhì)的包工頭參與建筑工程勞務(wù)分包,使用工管理、工資支付和權(quán)益保護(hù)等各項(xiàng)監(jiān)管措施難以有效落實(shí),最終導(dǎo)致建筑勞務(wù)市場秩序混亂,用工不規(guī)范。有的包工頭領(lǐng)取工程勞務(wù)費(fèi)后,先用勞務(wù)費(fèi)墊付輔料費(fèi),剩余部分發(fā)農(nóng)民工工資;有的包工頭拿到勞務(wù)費(fèi)后故意克扣,甚至一走了之,造成農(nóng)民工工資難以及時(shí)足額發(fā)放。
    (二)用工主體不合法,導(dǎo)致勞動合同簽訂主體缺失
    目前,建筑勞務(wù)隊(duì)伍“有資質(zhì)無人員、有人員無資質(zhì)”現(xiàn)象較為普遍。注冊成立勞務(wù)企業(yè)必須納稅,而建筑勞務(wù)分包利潤率很低,另因勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)較高,組建難度大,致使目前建筑市場上承攬工程的大多數(shù)勞務(wù)隊(duì)伍沒有取得合法資質(zhì)。大量無合法勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)公司和包工頭不具備簽訂勞動合同的主體資格,尤其是一些承攬工程的包工頭直接從社會上招募農(nóng)民工或從農(nóng)村家鄉(xiāng)帶出一批親朋好友,更不具備簽訂勞動合同的主體資格,導(dǎo)致農(nóng)民工勞動合同不規(guī)范。同時(shí),由于無組織的零散用工無法實(shí)行有效管理,致使少數(shù)包工頭有機(jī)可乘,惡意拖欠農(nóng)民工工資,給工資追討工作帶來很大困難。
    (三)行業(yè)特殊性和企業(yè)、農(nóng)民工缺乏積極性,導(dǎo)致勞動合同簽訂率低
    一是建筑業(yè)用工具有階段性和臨時(shí)性,建筑業(yè)農(nóng)民工具有很強(qiáng)的流動性,這給簽訂勞動合同帶來困難。企業(yè)與農(nóng)民工多以口頭協(xié)議代替書面勞動合同。二是大部分企業(yè)認(rèn)為,簽訂勞動合同對農(nóng)民工的隨意性流動不能加以制約,還必須為農(nóng)民工繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi),這樣會增加用人單位的管理成本。三是農(nóng)民工自身文化素質(zhì)偏低,維權(quán)意識不強(qiáng),認(rèn)為沒有必要簽訂勞動合同,或擔(dān)心要求簽訂合同會影響工作機(jī)會的獲得。因此,雙方對簽訂勞動合同都缺乏積極性。
    企業(yè)與農(nóng)民工對參加社會保險(xiǎn)的積極性不高
    建筑業(yè)企業(yè)普遍沒有為農(nóng)民工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi),一是企業(yè)參加社會保險(xiǎn)會相應(yīng)提高勞動力成本,粗略計(jì)算幾項(xiàng)保險(xiǎn)全部參加后,將使勞動力成本提高30%左右。目前,建筑業(yè)企業(yè),特別是勞務(wù)企業(yè)利潤很低,社會保險(xiǎn)推行起來非常困難。二是農(nóng)民工務(wù)工收入不高,除保證自身生活外,幾乎全部用于提高家庭生活條件和家人的教育、醫(yī)療等各項(xiàng)支出,難以承擔(dān)各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用,參保熱情不高。三是建筑行業(yè)農(nóng)民工流動性強(qiáng),工作單位、地點(diǎn)變動頻繁,社會保險(xiǎn)異地接續(xù)尤其是跨省、市接續(xù)問題難以解決。
    建議
    (一)大力發(fā)展勞務(wù)企業(yè),規(guī)范用工行為
    積極引導(dǎo)、扶持勞務(wù)隊(duì)伍成立法人形式的勞務(wù)分包企業(yè)。一是與有關(guān)部門協(xié)商,在稅收政策上對勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行扶持,一定時(shí)期內(nèi)適當(dāng)減少稅種,降低稅率。二是適當(dāng)降低勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對目前包工頭形式勞務(wù)隊(duì)伍中具備一定資質(zhì)條件的,要鼓勵(lì)其注冊為勞務(wù)企業(yè),獲得依法用工權(quán)。三是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)勞務(wù)用工管理。勞務(wù)分包工程必須由有資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)承擔(dān),禁止包工頭式用工。對將工程發(fā)包給包工頭的,應(yīng)視同為企業(yè)直接用工,企業(yè)必須與農(nóng)民工簽訂勞動合同,并履行用人單位相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。
    (二)積極推進(jìn)勞動合同制度
    勞動保障、工會等部門應(yīng)聯(lián)合下發(fā)文件,提出具體措施,指導(dǎo)和督促企業(yè)與農(nóng)民工依法簽訂勞動合同。并針對各行業(yè)特殊的用工模式和農(nóng)民工臨時(shí)性、流動性的就業(yè)特點(diǎn),研究建立與之相適應(yīng)的勞動合同管理制度。針對當(dāng)前勞動合同內(nèi)容不全面、不規(guī)范問題,對完善勞動合同內(nèi)容提出具體明確的要求。對勞動合同的必備條款逐項(xiàng)加以說明,特別是對勞動報(bào)酬條款,必須明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付形式和支付時(shí)間等內(nèi)容。制定適合農(nóng)民工特點(diǎn)的勞動合同示范文本,促使農(nóng)民工和企業(yè)依法簽訂勞動合同。
    (三)規(guī)范工資支付行為
    一是對企業(yè)依法推行工資月支付制度,對因特殊情況執(zhí)行月支付有困難的企業(yè),在征求同級工會組織或職工代表同意后,可在近期實(shí)行按月部分支付農(nóng)民工工資的做法,但標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。二是實(shí)行工資優(yōu)先支付制度。到位的工程款或勞務(wù)費(fèi)必須優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資。三是實(shí)行發(fā)包方對工資支付情況負(fù)有監(jiān)督義務(wù)的制度。嚴(yán)禁包工頭代領(lǐng)、代發(fā)農(nóng)民工工資。四是全面實(shí)行工資保障金制度,預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資行為。
    (四)制定切實(shí)可行的農(nóng)民工參保辦法
    企業(yè)要根據(jù)要求,為農(nóng)民工辦理人身意外傷害保險(xiǎn);按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,為農(nóng)民工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。農(nóng)民工發(fā)生工傷后,勞動保障行政部門要及時(shí)對其進(jìn)行工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定,保證農(nóng)民工按規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。
    要從當(dāng)前社會保險(xiǎn)的實(shí)際情況和農(nóng)民工的實(shí)際需求出發(fā),積極研究農(nóng)民工參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險(xiǎn)的辦法,逐步推行養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險(xiǎn)制度。
    企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠自查報(bào)告篇三
    一、本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)(以下簡稱企業(yè))和與之形成勞動關(guān)系的農(nóng)民工。
    本辦法所指建筑業(yè)企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建活動的企業(yè)。
    二、縣級以上勞動和社會保障行政部門負(fù)責(zé)企業(yè)工資支付的監(jiān)督管理,建設(shè)行政主管部門協(xié)助勞動和社會保障行政部門對企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
    三、企業(yè)必須嚴(yán)格按照《勞動法》、《工資支付暫行規(guī)定》和《最低工資規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定支付農(nóng)民工工資,不得拖欠或克扣。
    四、企業(yè)應(yīng)依法通過集體協(xié)商或其他民主協(xié)商形式制定內(nèi)部工資支付辦法,并告知本企業(yè)全體農(nóng)民工,同時(shí)抄報(bào)當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣U闲姓块T與建設(shè)行政主管部門。
    五、企業(yè)內(nèi)部工資支付辦法應(yīng)包括以下內(nèi)容:支付項(xiàng)目、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、支付周期和日期、加班工資計(jì)算基數(shù)、特殊情況下的工資支付以及其他工資支付內(nèi)容。
    六、企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動合同約定的農(nóng)民工工資標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,按照依法簽訂的`集體合同或勞動合同約定的日期按月支付工資,并不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。具體支付方式可由企業(yè)結(jié)合建筑行業(yè)特點(diǎn)在內(nèi)部工資支付辦法中規(guī)定。
    七、企業(yè)應(yīng)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人,嚴(yán)禁發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。
    八、企業(yè)支付農(nóng)民工工資應(yīng)編制工資支付表,如實(shí)記錄支付單位、支付時(shí)間、支付對象、支付數(shù)額等工資支付情況,并保存兩年以上備查。
    九、工程總承包企業(yè)應(yīng)對勞務(wù)分包企業(yè)工資支付進(jìn)行監(jiān)督,督促其依法支付農(nóng)民工工資。
    十、業(yè)主或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款,致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的,由業(yè)主或工程總承包企業(yè)先行墊付農(nóng)民工被拖欠的工資,先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。
    十一、企業(yè)因被拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,企業(yè)追回的被拖欠工程款,應(yīng)優(yōu)先用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。
    十二、工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人,否則應(yīng)承擔(dān)清償拖欠工資連帶責(zé)任。
    十三、企業(yè)應(yīng)定期如實(shí)向當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣U闲姓块T及建設(shè)行政主管部門報(bào)送本單位工資支付情況。
    十四、企業(yè)違反國家工資支付規(guī)定拖欠或克扣農(nóng)民工工資的,記入信用檔案,并通報(bào)有關(guān)部門。
    建設(shè)行政主管部門可依法對其市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格和新開工項(xiàng)目施工許可等進(jìn)行限制,并予以相應(yīng)處罰。
    十五、企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納工資保障金,存入當(dāng)?shù)卣付ǖ膶簦糜趬|付拖欠的農(nóng)民工工資。
    十六、農(nóng)民工發(fā)現(xiàn)企業(yè)有下列情形之一的,有權(quán)向勞動和社會保障行政部門舉報(bào):
    (一)未按照約定支付工資的;。
    (二)支付工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的;。
    (四)不支付加班工資的;。
    (五)侵害工資報(bào)酬權(quán)益的其他行為。
    十七、各級勞動和社會保障行政部門依法對企業(yè)支付農(nóng)民工工資情況進(jìn)行監(jiān)察,對違法行為進(jìn)行處理。企業(yè)在接受監(jiān)察時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告情況,提供必要的資料和證明。
    十八、農(nóng)民工與企業(yè)因工資支付發(fā)生爭議的,按照國家勞動爭議處理有關(guān)規(guī)定處理。
    對事實(shí)清楚、不及時(shí)裁決會導(dǎo)致農(nóng)民工生活困難的工資爭議案件,以及涉及農(nóng)民工工傷、患病期間工資待遇的爭議案件,勞動爭議仲裁委員會可部分裁決;企業(yè)不執(zhí)行部分裁決的,當(dāng)事人可依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
    企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠自查報(bào)告篇四
    經(jīng)過嚴(yán)密的部署,對我鄉(xiāng)范圍內(nèi)的涉及的在建項(xiàng)目、已建項(xiàng)目逐一清查。清查結(jié)果顯示我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)均無拖欠農(nóng)民工工資的情況。
    履行職責(zé)情況:一是按規(guī)定繳納或足額繳納農(nóng)民工工資保證金的;二是解決農(nóng)民工工資拖欠工作納入本單位目標(biāo)考核的;三是督促施工總承包企業(yè)落實(shí)工資直接支付責(zé)任、由總包企業(yè)直接發(fā)放工資、實(shí)行工資款和工程款“兩款分離”辦法和實(shí)行“一戶兩牌三表”實(shí)名制管理等規(guī)定的;四是無拖欠時(shí)間久、拖欠數(shù)額大、解決難度大的重大拖欠案件;五是按要求參加縣聯(lián)席會議、認(rèn)真開展摸底排查并報(bào)送排查報(bào)表的。解決拖欠情況:一是對聯(lián)席辦交辦的案件未按規(guī)定時(shí)限處理或辦結(jié)并回復(fù)的;二是縣聯(lián)席辦交辦函發(fā)出后,履行牽頭處理責(zé)任;三是未被縣政府或上級部門約談或問責(zé)的;四是制定應(yīng)急預(yù)案、履行屬地管理職責(zé),無農(nóng)民工越級到省進(jìn)京或到市上縣上討薪。
    企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠自查報(bào)告篇五
    按照市勞動和社會保障局、市建設(shè)委員會、市公安局、市總工會《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知的通知》(社明電〔〕2號)要求,我縣自11月15日起在全縣范圍內(nèi)開展了農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動,現(xiàn)將專項(xiàng)檢查情況匯報(bào)如下:
    按照市局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知的通知》要求,我局從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度出發(fā),充分認(rèn)識解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題的重要性,認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》等文件精神,高度重視,精心按排。為切實(shí)抓好專項(xiàng)檢查工作,由我局牽頭,縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣公安局、縣總工會參加,組成了我縣農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室設(shè)在我縣人事勞動和社會保障局,領(lǐng)導(dǎo)小組由勞動保障監(jiān)察股股長季明生同志帶隊(duì),負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查活動的組織實(shí)施工作,我局在認(rèn)真完成本職工作的基礎(chǔ)上,協(xié)同各部門共同制定了《縣開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作方案》,并向社會公布了舉報(bào)投訴電話,以便接受群眾監(jiān)督。
    按照《縣開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作方案》的工作安排,11月15日至11月30日,我縣各相關(guān)部門積極行動,采用展板、宣傳單、電視等多種形式,廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義,普及《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《河南省進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保護(hù)條例》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)知識,督促用人單位按時(shí)足額支付勞動者工資,提高廣大農(nóng)民工運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。通過宣傳,在全縣范圍內(nèi)營造了維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的濃厚輿論氛圍,使廣大農(nóng)民工的維權(quán)意識得到了充分的提高。
    按照專項(xiàng)檢查的工作安排,自12月1日起,我縣農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組從各成員單位中抽調(diào)精兵強(qiáng)將,組成聯(lián)合執(zhí)法小組,明確責(zé)任、分工負(fù)責(zé),集中力量對用人單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域以及自查階段中存在問題的用人單位逐個(gè)進(jìn)行檢查,并對發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查處理。通過分工協(xié)作、認(rèn)真檢查,專項(xiàng)檢查工作取得了明顯成效,至發(fā)文前,聯(lián)合執(zhí)法小組共檢查用人單位57戶,涉及農(nóng)民工3156人,其中存在違法用工單位11戶,接受咨詢法律法規(guī)政策178人次,勞動者舉報(bào)投訴案件6件,勞動保障監(jiān)察立案17件,依法責(zé)令補(bǔ)簽勞動合同671份,清理拖欠農(nóng)民工工資47.1萬元。通過嚴(yán)格檢查,對用人單位依法提出要求,明確其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,規(guī)范了其用工行為,切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。
    通過這次專項(xiàng)檢查活動,我縣農(nóng)民工工資支付情況取得明顯成效,但同時(shí)也暴露出了一些問題,主要表現(xiàn)如下:
    (一)監(jiān)管錯(cuò)位。
    我縣從事建設(shè)項(xiàng)目的建筑企業(yè)大部分是南陽市的企業(yè),有的甚至是湖北等外省的企業(yè),這些企業(yè)大都在外地注冊,在桐柏只設(shè)立項(xiàng)目部,不具備法人資格,特別是從事房地產(chǎn)開發(fā)的項(xiàng)目,連業(yè)主也是外地的,在我縣只有代理人,如果出現(xiàn)勞務(wù)糾紛,按現(xiàn)行的法律、法規(guī)規(guī)定很難制裁它。同時(shí)這些企業(yè)在我縣境內(nèi)沒有固定的辦公地點(diǎn),有些即使有項(xiàng)目部,也很難找到相關(guān)負(fù)責(zé)人,再加上一些投訴人不能為我們提供被訴人的企業(yè)名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等基本情況,給監(jiān)察人員送達(dá)文書及調(diào)查取證工作增加了難度。
    (二)投訴人與被投訴人雙方都有責(zé)任。一是被投訴人為了逃避法制的制裁,不簽協(xié)議,不出據(jù)任何條據(jù),使監(jiān)察部門無證可查。單憑申訴人一方的證據(jù),又不能追究被投訴人的責(zé)任,因此申訴人的權(quán)益無法得到有效地保障。二是申訴人本身法律意識淡薄,沒有收集保存相關(guān)證據(jù)的意識,給勞動監(jiān)察部門依法維權(quán)帶來了一定的難度。
    (三)經(jīng)費(fèi)緊缺,制約監(jiān)察工作的正常開展。勞動保障監(jiān)察工作要充分發(fā)揮其職能,必須有充足的經(jīng)費(fèi)作為保障。但是,由于我局勞動保障監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)緊缺、沒有專用的執(zhí)法車輛,這些都直接制約著監(jiān)察工作的開展,不利于打開我縣勞動監(jiān)察工作的局面。
    鑒于民工工資清欠工作中存在的種種問題,為了切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益,努力構(gòu)建和諧社會,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,現(xiàn)將下步打算匯報(bào)如下:
    1、提高認(rèn)識,加大執(zhí)法力度。解決拖欠農(nóng)民工工資問題歷來是勞動保障監(jiān)察工作的重中之重,因此我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識,增強(qiáng)監(jiān)察人員的責(zé)任感和使命感,把解決拖欠民工工資案件作為首要的工作任務(wù)來抓。在案件處理過程中,進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度,對投訴舉報(bào)案件一查到底,對拒不支付民工工資的用人單位,依法給予行政處理或處罰,保證農(nóng)民工能在春節(jié)來臨之際拿到工資,維護(hù)社會的穩(wěn)定。
    2、澄清底子、預(yù)防與查處并重。進(jìn)一步加大對礦山開采、建筑施工類企業(yè)的摸底排查,了解這些企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況,做好預(yù)防工作。同時(shí),要求各用工單位及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)企業(yè)名稱、施工地點(diǎn)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等基本情況,做好記錄,一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠民工工資的情況,能夠及時(shí)聯(lián)系,便于調(diào)查處理。
    3、人員車輛到位,暢通舉報(bào)投訴渠道。在目前人員少,沒有專用車輛的情況下,我們將克服困難,搞好協(xié)調(diào)配合,保障人員車輛到位。同時(shí),繼續(xù)向社會公布舉報(bào)投訴電話,堅(jiān)持做好舉報(bào)投訴電話24小時(shí)值班制度,使舉報(bào)、投訴渠道暢通,堅(jiān)決作到有投訴、有記錄、快立案、快調(diào)查、快結(jié)案,切實(shí)保障農(nóng)民工工資發(fā)放及時(shí)到位。
    企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠自查報(bào)告篇六
    根據(jù)州人民政府辦公室《進(jìn)一步做好清理拖欠農(nóng)民工工資的通知》(北政辦〔20**〕113號)通知精神,州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局積極貫徹落實(shí)文件精神,由局領(lǐng)導(dǎo)一把手親自抓,安排專人督促四縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和各施工企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾工作。通過自查自糾,摸清了建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和民工工資基本情況,現(xiàn)將近期建筑行業(yè)清欠工作匯報(bào)如下:
    20**年,州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組高度重視農(nóng)民工維權(quán)工作,全年由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),先后開展了6次不同形式的綜合執(zhí)法檢查和專項(xiàng)檢查,每次檢查在認(rèn)真排查隱患,狠抓工程質(zhì)量安全工作的同時(shí),在施工現(xiàn)場重點(diǎn)排查農(nóng)民工工資支付情況及農(nóng)民工住宿條件、飲食衛(wèi)生狀況。通過檢查我州建筑行業(yè)全年未發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。同時(shí)為發(fā)揮好職能作用,在建設(shè)單位辦理施工許可證時(shí),將施工企業(yè)提供農(nóng)民工工資保證金證明材料做為發(fā)放施工許可證的必備要件之一,做到從源頭上遏制拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的發(fā)生。
    州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)州人民政府辦公室《進(jìn)一步做好清理拖欠農(nóng)民工工資的通知》要求,為切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益,維護(hù)社會安定,對州屬7家施工企業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂、工資支付、農(nóng)民工參加社會保險(xiǎn)等情況進(jìn)行自查,做到了不漏一戶,不留死角,情況清楚,底數(shù)明確。經(jīng)自查,20**年我州被檢查7家州屬企業(yè)用人情況涉及職工人數(shù)為3055人,其中農(nóng)民工數(shù)2515人,簽訂合同人數(shù)為2860人(農(nóng)民工勞動合同)。截至20**年12月底7家州屬企業(yè)未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。被檢查的省級及省外建筑企業(yè)57家,其中西海鎮(zhèn)建筑工地存在拖欠農(nóng)民工工資的涉案企業(yè)3家,拖欠農(nóng)民工工資36萬元,經(jīng)過協(xié)調(diào)已解決拖欠農(nóng)民工工資24萬元。浙江鼎天建筑工程有限責(zé)任公司拖欠農(nóng)民工工資11余萬元,經(jīng)過我局積極協(xié)調(diào),該施工單位與州勞動監(jiān)*大隊(duì)協(xié)商達(dá)成協(xié)議,于20**年1月20日將拖欠農(nóng)民工工資4萬元轉(zhuǎn)入州勞動監(jiān)*大隊(duì)賬戶發(fā)放。剩余6萬多元因雙方存在勞動爭議,農(nóng)民工沒有有效證據(jù)證明與用人單位存在勞動關(guān)系,因此已移交公安機(jī)關(guān)處理。門源縣共檢查用人單位10家,涉及農(nóng)民工800余人,其中存在拖欠工資用工單位3戶,涉及農(nóng)民工160余人拖欠金額413萬元;分別為成都金穗建筑工程公司、外延拓展區(qū)集中供熱項(xiàng)目施工單位和青海華偉房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)的東城嘉苑。通過多次協(xié)調(diào),目前,已責(zé)令成都金穗建筑工程公司、外延拓展區(qū)集中供熱項(xiàng)目施工單位全部發(fā)清農(nóng)民工工資220萬元,因開發(fā)商逃匿,東城嘉苑拖欠農(nóng)民工工資事項(xiàng)已移交公安機(jī)關(guān)處理。祁連縣存在拖欠農(nóng)民工工資在建工程項(xiàng)目單位12家,涉及職工人數(shù)1200人,其中農(nóng)民工1000人,涉及金額192萬元(全部為拖欠農(nóng)民工);責(zé)令12家項(xiàng)目工程單位補(bǔ)發(fā)農(nóng)民工工資192萬余元。剛察縣20**年存在拖欠農(nóng)民工工資的涉案企業(yè)36家,涉案人數(shù)2247人,拖欠農(nóng)民工工資2581.6萬元,追討發(fā)放拖欠農(nóng)民工工資2581.6萬元。海晏縣檢查在建工程項(xiàng)目43個(gè),通過檢查存在拖欠農(nóng)民工工資在建工程項(xiàng)目單位3家,涉農(nóng)民工40多人,涉及金額20余萬元,責(zé)令3家施工單位補(bǔ)發(fā)農(nóng)民工工資20余萬元。
    組織人員深入施工現(xiàn)場開展法律法規(guī)宣傳6次,并結(jié)合安全生產(chǎn)月活動向廣大施工人員廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題以及《勞動法》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策知識,提高項(xiàng)目單位和勞動者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識,促使項(xiàng)目單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī),按時(shí)足額支付勞動者工資。幫助農(nóng)民工學(xué)法、懂法,使其在權(quán)益受到侵害時(shí),能通過正確方式和法律渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益,營造依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的良好社會氛圍。期間共散發(fā)宣傳資料11000余份,現(xiàn)場咨詢1200余人次,懸掛橫幅4幅,張貼宣傳標(biāo)語40條,現(xiàn)場接受咨詢60次,接受咨詢?nèi)藬?shù)1400人,有效地維護(hù)了農(nóng)民工的合法。
    發(fā)揮職能作用,建立維權(quán)工作長效機(jī)制。為了切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,明確責(zé)任,建筑企業(yè)負(fù)責(zé)依法做好本企業(yè)農(nóng)民工的維權(quán)工作,確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。州、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門通過發(fā)放施工許可證等工作督促各施工企業(yè)繳農(nóng)民工工資保證金。并將建筑行業(yè)按時(shí)足額發(fā)放民工工資工作作為每年整頓及規(guī)范建筑市場秩序的重要內(nèi)容加大對建筑施工企業(yè)的監(jiān)管力度,從源頭上杜絕拖欠工資現(xiàn)象發(fā)生。與州人力資源和社會保障局加強(qiáng)聯(lián)系,建立聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)全程監(jiān)控,對問題企業(yè)進(jìn)行跟蹤調(diào)查,及時(shí)處理各種違法違規(guī)行為。把解決好農(nóng)民工工資問題作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,使我州建筑市場健康有序發(fā)展,為構(gòu)建和諧海北做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
    1、在檢查和清理中發(fā)現(xiàn),施工企業(yè)疏于管理,勞動合同簽訂率較低,大部分建筑企業(yè)均未與勞動者簽訂勞動合同,無正規(guī)工資表,在發(fā)生勞動爭議的時(shí)候,沒有相應(yīng)的工資證明與用人單位存在勞動關(guān)系,致使勞動者自身的合法權(quán)益得不到保護(hù)。
    2、企業(yè)和勞動者的勞動法制意識和觀念仍然十分淡薄,企業(yè)和管理人員對勞動法的內(nèi)容了解較少,職工對勞動法的內(nèi)容了解也很少,不知道這個(gè)法律賦予自己多少權(quán)利與義務(wù),導(dǎo)致解決農(nóng)民工工資存在一定的難度。
    3、農(nóng)民工的維權(quán)意識淡薄,有相當(dāng)數(shù)量的項(xiàng)目單位或勞動者存在不愿意簽訂勞動合同的情況,導(dǎo)致發(fā)生糾紛以后難以維權(quán)。
    1、進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)市場秩序,由清欠轉(zhuǎn)為治欠。嚴(yán)厲打擊出借資質(zhì)、違法分包、轉(zhuǎn)包掛靠的行為。對未取得規(guī)劃許可證、施工許可證擅自開工建設(shè)的工程,一律依法強(qiáng)制停止違法建設(shè)。
    2、建立完善建筑企業(yè)誠信體系檔案,對存在惡意拖欠農(nóng)民工工資的建筑業(yè)企業(yè),一律打入黑名單,招標(biāo)辦等部門暫?;蛉∠鋮⒓诱型稑?biāo)活動的資格。
    3、進(jìn)一步加大清欠工作的宣傳力度,加大對建設(shè)單位和施工企業(yè)的監(jiān)管力度,提高項(xiàng)目單位和廣大農(nóng)民工的法律意識。充分利用媒體大力宣傳清欠工作,形成有利于清欠工作開展的社會輿論氛圍。
    總之,拖欠農(nóng)民工工資問題一直是各級政府和全社會廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,解決好農(nóng)民工工資發(fā)放問題,事關(guān)農(nóng)民工切身利益和整個(gè)社會的和諧穩(wěn)定。今后我們將繼續(xù)采取有效的工作措施,加大清欠、治欠力度,落實(shí)長效管理機(jī)制,堅(jiān)持清理與防范并重,標(biāo)本兼治,綜合治理,從源頭上防止在建和新建項(xiàng)目發(fā)生新的拖欠,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    我局歷來高度重視清理解決拖欠農(nóng)民工工資情況,多次發(fā)文要求各縣(區(qū))水務(wù)局提高認(rèn)識,落實(shí)責(zé)任,明確各縣(區(qū))水務(wù)局為本縣(區(qū))水利建設(shè)項(xiàng)目包保責(zé)任單位,要求一把手作為解決農(nóng)民工工資拖欠問題的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。認(rèn)真組織研究分析本地區(qū)農(nóng)民工工資拖欠的突出問題,明確牽頭協(xié)調(diào)和處理解決的責(zé)任人,限定解決時(shí)限,限定兌付期限,加強(qiáng)督促檢查,確保問題得到及時(shí)妥善處理,切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要求各縣根據(jù)實(shí)際情況制定開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作方案,并要求向社會公布舉報(bào)投訴電話,以便接受群眾監(jiān)督。
    根據(jù)《妥善處理農(nóng)民工工資拖欠上訪問題的通知》(保辦電〔20**〕9號)要求,我局在水利系統(tǒng)中認(rèn)真開展了清理解決拖欠農(nóng)民工工資情況專項(xiàng)檢查活動,以《切實(shí)做好春節(jié)期間清理解決拖欠農(nóng)民工工資問題的緊急通知》(保水電〔20**〕2號)文件,專門對該項(xiàng)工作做了安排部署,截至目前五縣區(qū)水利系統(tǒng)均已完成了清理解決拖欠農(nóng)民工工資的專項(xiàng)檢查。各縣區(qū)對本區(qū)域所有在建水利工程項(xiàng)目支付農(nóng)民工工資情況進(jìn)行了逐一清查,摸清底數(shù)、掌握情況,積極開展協(xié)調(diào)解決工作。對項(xiàng)目各施工企業(yè)、勞務(wù)隊(duì)伍的用工情況、簽訂協(xié)議情況、農(nóng)民工工資結(jié)算、支付情況進(jìn)行了認(rèn)真排查,通過排查,進(jìn)一步核實(shí)農(nóng)民工工資發(fā)放情況。開通了拖欠民工工資投訴舉報(bào)電話號碼,在各標(biāo)段、各工地進(jìn)行公布,認(rèn)真調(diào)查核實(shí)每一起投訴和舉報(bào),做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、解決一起。要求各縣區(qū)要按照合同約定,加強(qiáng)工程驗(yàn)收和計(jì)量支付管理,加快工程款結(jié)算支付進(jìn)度,加強(qiáng)對施工單位財(cái)務(wù)監(jiān)管力度,督促及時(shí)清算支付材料款、設(shè)備租憑費(fèi)、農(nóng)民工工資等費(fèi)用。
    要求各縣區(qū)對施工單位可能出現(xiàn)無法及時(shí)償還欠款或不能及時(shí)支付農(nóng)民工工資的施工單位,采取約談其項(xiàng)目經(jīng)理、法人代表等措施,責(zé)令其限期解決拖欠工資、費(fèi)用等問題;對于拖欠農(nóng)民工工資的施工企業(yè),在招標(biāo)過程中要按照施工企業(yè)信用評價(jià)規(guī)則的要求,在其信用評價(jià)得分中扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù);對于惡意拖欠、引發(fā)重復(fù)上訪、拖欠情節(jié)嚴(yán)重的施工企業(yè),要按照有關(guān)規(guī)定對其給予信用評價(jià)降級,或直接列入保山市水利建設(shè)市場從業(yè)單位黑名單。以加大對拖欠農(nóng)民工工資的施工單位懲處力度,落實(shí)責(zé)任,建立水利系統(tǒng)解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機(jī)制。
    為了切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益,努力構(gòu)建和諧社會,促進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展,我局將繼續(xù)加大監(jiān)督力度,做好農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查工作:
    (一)建立長效機(jī)制,以專項(xiàng)檢查活動為契機(jī),建立長效工作機(jī)制。積極配合相關(guān)部門開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查工作,切實(shí)維護(hù)勞動者的合法權(quán)益,維護(hù)和諧的勞動關(guān)系,防止非正常上訪事件的發(fā)生。
    (二)提高認(rèn)識,加大落實(shí)力度。解決拖欠農(nóng)民工工資問題歷來是勞動保障監(jiān)察工作的重中之重,我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識,增強(qiáng)專項(xiàng)檢查工作的落實(shí)力度。
    企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠自查報(bào)告篇七
    **縣對拖欠農(nóng)民工工資高度重視在落實(shí)國務(wù)院、省市有關(guān)政策的同時(shí)縣政府于203月份專門印發(fā)了《**縣農(nóng)民工工資支付保障制度》多次組織由人社部門牽頭各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住建、水務(wù)、工信、交運(yùn)、國土、衛(wèi)計(jì)、教體、文廣等單位組成督察組進(jìn)行了專項(xiàng)檢查并對檢查結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了回頭看督查勞動監(jiān)察中隊(duì)依法受理拖欠農(nóng)民工工資投訴舉報(bào)糾正和查處拖欠農(nóng)民工工資違法行為對涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬的違法案件及時(shí)依法移交公安部門積極配合各部門解決拖欠農(nóng)民工工資的案件和集體上訪動用農(nóng)民工工資保證金和政府性建設(shè)項(xiàng)目欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金解決拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件。
    雖然縣政府和相關(guān)單位做了大量工作和不懈努力,但由于建設(shè)領(lǐng)域市場秩序不規(guī)范,工程項(xiàng)目違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包、墊資施工和拖欠工程款等問題仍普遍存在,截止年年底,**仍然有住建部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)脫貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目部分工程拖欠農(nóng)民工工資約一千萬元。
    一、拖欠情況。
    (一)渭錦佳苑拖欠農(nóng)民工工資350人,拖欠金額400萬元。形成拖欠的主要原因是開發(fā)商相互之間的利益糾葛導(dǎo)致工程款大量拖欠,需要住建會同我們通過約談等方式督促解決。
    (二)渭河印象老年活動中心拖欠30人50萬元,需住建部門會同勞動監(jiān)察大隊(duì)共同督促解決。
    (三)源泰建材城拖欠39人27.6萬元,正在督促解決。
    (四)蓮峰元明異地搬遷合并招商引資制藥廠項(xiàng)目拖欠200多人480萬元,已籌措到位資金200萬元,剩余資金正通過搬遷農(nóng)戶貸款解決。
    (五)五竹鎮(zhèn)易地扶貧搬遷項(xiàng)目拖欠130人210萬元,主要原因是22套房屋未落實(shí)到戶,解決工資資金需鎮(zhèn)政府銜接施工總承包企業(yè)共同解決。
    (六)新寨鎮(zhèn)易地扶貧搬遷項(xiàng)目30余人,50萬元。拖欠主要原因是30多套房屋未落實(shí)到戶,需鎮(zhèn)政府會同施工總承包企業(yè)共同籌措資金解決。
    二、存在的困難和問題。
    (一)建設(shè)領(lǐng)域市場秩序不規(guī)范。工程項(xiàng)目違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包、墊資施工和拖欠工程款等問題仍大量存在,無用工主體資格的包工頭帶隊(duì)伍承包工程,導(dǎo)致開發(fā)企業(yè)(建設(shè)單位)與農(nóng)民工之間形成了很長的“債務(wù)鏈”,工資支付的責(zé)任主體難以落實(shí)。
    (二)建設(shè)領(lǐng)域用工管理和工資支付行為不規(guī)范。施工企業(yè)普遍采取平時(shí)只給農(nóng)民工發(fā)基本生活費(fèi),工程竣工后或春節(jié)前結(jié)清工資等做法,將農(nóng)民工工資與工程款捆綁在一起,一旦工程款不到位極易導(dǎo)致欠薪。同時(shí),農(nóng)民工勞動合同簽訂率低、流動性大,使農(nóng)民工在追討工資時(shí)往往缺乏證據(jù)。
    (三)全國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大成為重要影響因素。當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)和磚廠等勞動密集型房地產(chǎn)下游加工制造企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,拖欠農(nóng)民工工資問題突出,工業(yè)園區(qū)制藥企業(yè)也因經(jīng)營困難程度不同存在拖欠。
    (四)保障工資支付的法律制度仍不健全。人社部邱小平副部長在年初答記者問時(shí)認(rèn)為:工資保證金等制度執(zhí)行剛性不足,發(fā)揮作用不到位。企業(yè)拖欠工資的違法成本過低,最高罰款不超過2萬元,與用人單位動輒數(shù)百萬甚至上千萬的拖欠工資數(shù)額相比,不足以起到震懾作用。
    (五)勞動監(jiān)察、勞動爭議仲裁執(zhí)法能力嚴(yán)重不足。
    三、采取的措施:
    (一)規(guī)范勞動合同簽訂及勞動用工備案。
    一是在工程建設(shè)領(lǐng)域推行簡易勞動合同文本,明確約定工作時(shí)間、工作內(nèi)容、勞動報(bào)酬、支付方式等內(nèi)容。
    二是實(shí)行了農(nóng)民工實(shí)名制管理。由行業(yè)主管部門督促企業(yè)建立職工名冊并辦理勞動用工備案。
    三是縣人社局加強(qiáng)對勞動合同簽訂和勞動用工備案等情況的巡視檢查,發(fā)現(xiàn)不簽訂勞動合同或未辦理勞動用工備案的`企業(yè),依法責(zé)令限期整改,對拒不整改的,依法予以行政處罰。
    (二)實(shí)行農(nóng)民工工資專戶管理銀行代發(fā)制度。
    二是施工總承包企業(yè)實(shí)行人工費(fèi)用與其它工程款分賬管理。
    三是農(nóng)民工工資專用賬戶向縣人社局和行業(yè)主管部門備案,開戶銀行負(fù)責(zé)日常監(jiān)管,確保專款專用。
    四是分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)。
    (三)完善了農(nóng)民工工資保證金制度。在建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域,全面實(shí)行農(nóng)民工工資保證金制度。農(nóng)民工工資保證金實(shí)行差異化繳存,繳存基數(shù)為合同價(jià)款的3%.
    (四)落實(shí)了政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。嚴(yán)格執(zhí)行《**縣政府性建設(shè)項(xiàng)目欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金制度》,縣財(cái)政將縣政府確定的50萬元應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金納入財(cái)政預(yù)算,配合做好政府性建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金的管理工作。
    (五)加強(qiáng)了對建設(shè)工程項(xiàng)目的管理。
    一是減少政府拖欠。政府投資項(xiàng)目要確保資金來源,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)足額撥付工程款。
    二是嚴(yán)格執(zhí)行開工許可證制度。
    三是加強(qiáng)對違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包的監(jiān)管。
    四是加強(qiáng)縣級驗(yàn)收監(jiān)管。工程建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)縣人社局向行業(yè)主管部門出具未拖欠農(nóng)民工工資證明的,行業(yè)主管部門不得組織縣級驗(yàn)收。五是設(shè)立維權(quán)告示。
    (六)嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)席會議制度。2017年分別于3、6、11月份召開了農(nóng)民工工資支付保障聯(lián)席會議,會議通報(bào)單位執(zhí)行聯(lián)席會議決議和職責(zé)履行情況,解決制約工作開展的困難和問題,協(xié)調(diào)處理重大、疑難勞動保障案件。
    (七)對于惡意拖欠農(nóng)民工工資行為實(shí)行多部門緊密配合,嚴(yán)厲打擊。如:2017年11月2日,羅某強(qiáng)、李某云等7人到**縣勞動保障監(jiān)察中隊(duì)投訴,反映2017年6月至9月份在310國道施工中務(wù)工,該工程分包企業(yè)為山西陽泉市某建筑公司,法人李某軍,拖欠11人勞動報(bào)酬索要未果。**縣勞動保障監(jiān)察中隊(duì)于當(dāng)天對此事進(jìn)行立案調(diào)查,經(jīng)調(diào)查:羅某強(qiáng)、李某云等人反映情況屬實(shí),且該公司法人李某軍逃匿。**縣勞動保障監(jiān)察中隊(duì)依法于2017年11月7日向該公司發(fā)出《勞動保障監(jiān)察責(zé)令限期支付通知書》,責(zé)令李某軍于2017年11月10日11時(shí)前全額支付羅某強(qiáng)、李某云2人勞動報(bào)酬2.38萬元,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)李某軍未履行。2017年11月14日**縣勞動保障監(jiān)察中隊(duì)將該公司法人李某軍以涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬犯罪依法移送**縣公安局,**縣公安局于2017年11月17日正式立案,并通過網(wǎng)上追逃方式將李某軍從河南信陽抓獲并刑事拘留,**縣人民檢察院于2017年12月6日正式批準(zhǔn)逮捕,目前此案正在偵辦中。在維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的同時(shí),促進(jìn)了社會公平正義,有力維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。
    企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠自查報(bào)告篇八
    按照2020年寶農(nóng)民工聯(lián)〔2020〕2號文件《關(guān)于報(bào)送2020年解決農(nóng)民工工資拖欠工作自評總結(jié)的通知》精神要求,xx鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,立即開展農(nóng)民工工資支付情況清查工作?,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
    按照文件要求,為切實(shí)做好農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作,我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,其他班子成員、包村負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,發(fā)動各村勞動保障協(xié)理員和村級干部切實(shí)抓緊該項(xiàng)工作的開展。
    結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,我鄉(xiāng)對涉及的企業(yè)、在建和已建施工單位進(jìn)行一一排查,做到清查工作責(zé)任到人責(zé)任到頭,發(fā)動全鄉(xiāng)包村干部、勞動保障協(xié)理員和村組干部主動參與到清查工作中來,采取企業(yè)主動匯報(bào)與群眾檢舉的方式對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資情況進(jìn)行了認(rèn)真地清查。
    進(jìn)一步開展維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益政策宣傳教育活動,加強(qiáng)對企業(yè)和經(jīng)營者的培訓(xùn)教育,提高用人單位的法律意識,促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī),同時(shí)指導(dǎo)和幫助農(nóng)民工知法、學(xué)法,通過正確的方式和法律渠道依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。
    經(jīng)過嚴(yán)密的部署,對我鄉(xiāng)范圍內(nèi)的涉及的在建項(xiàng)目、已建項(xiàng)目逐一清查。清查結(jié)果顯示我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)均無拖欠農(nóng)民工工資的情況。
    履行職責(zé)情況:一是按規(guī)定繳納或足額繳納農(nóng)民工工資保證金的;二是解決農(nóng)民工工資拖欠工作納入本單位目標(biāo)考核的;三是督促施工總承包企業(yè)落實(shí)工資直接支付責(zé)任、由總包企業(yè)直接發(fā)放工資、實(shí)行工資款和工程款“兩款分離”辦法和實(shí)行“一戶兩牌三表”實(shí)名制管理等規(guī)定的;四是無拖欠時(shí)間久、拖欠數(shù)額大、解決難度大的重大拖欠案件;五是按要求參加縣聯(lián)席會議、認(rèn)真開展摸底排查并報(bào)送排查報(bào)表的。解決拖欠情況:一是對聯(lián)席辦交辦的案件未按規(guī)定時(shí)限處理或辦結(jié)并回復(fù)的;二是縣聯(lián)席辦交辦函發(fā)出后,履行牽頭處理責(zé)任;三是未被縣政府或上級部門約談或問責(zé)的;四是制定應(yīng)急預(yù)案、履行屬地管理職責(zé),無農(nóng)民工越級到省進(jìn)京或到市上縣上討薪。
    企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠自查報(bào)告篇九
    昨天上午,記者從湘潭縣農(nóng)民工工資清欠工作聯(lián)席會議上獲悉,今年我縣將“保障農(nóng)民工工資支付”工作納入績效考核,以督促各責(zé)任單位落實(shí)責(zé)任,完善措施,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會穩(wěn)定??h委常委、常務(wù)副縣長周賢出席會議。記者從湘潭縣農(nóng)民工工資清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室引發(fā)的《關(guān)于開展保障農(nóng)民工工資支付工作考核的通知》中了解到,“保障農(nóng)民工工資支付”考核范圍包括全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)縣直單位以及天易經(jīng)開區(qū)相關(guān)部室。考核總分設(shè)定為1分,考核時(shí)將根據(jù)相關(guān)指標(biāo)的.評分標(biāo)準(zhǔn)打分,并采用扣分制,單項(xiàng)分值扣完為止??己藞?jiān)持自我評價(jià)、日常工作考核與年底集中考核相結(jié)合的原則。會上,周賢要求,相關(guān)單位部門要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,做到誰建設(shè)誰負(fù)責(zé),誰承包,誰負(fù)責(zé);要嚴(yán)格執(zhí)行屬地管理原則,把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn),防患于未然;要完善農(nóng)民工清欠保障機(jī)制,切實(shí)化解欠薪矛盾;要加強(qiáng)用工管理,全面落實(shí)失信懲戒機(jī)制。會后,縣勞動保障監(jiān)察大隊(duì)走訪了縣城部分在建工地,及時(shí)傳達(dá)會議精神,同時(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)各項(xiàng)目工地負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識,確保各項(xiàng)目工地及時(shí)并足額發(fā)放農(nóng)民工工資。中特香堤雅郡6號樓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人胡金明:我會堅(jiān)決落實(shí)會議精神,保證不拖欠農(nóng)民工一分錢工資。
    企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠自查報(bào)告篇十
    第一條為了完善農(nóng)民工工資支付保障制度,規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為,維護(hù)農(nóng)民工獲得勞動報(bào)酬的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
    第二條我市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的建設(shè)單位,企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之建立勞動關(guān)系的農(nóng)民工,適用本辦法。
    國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與之建立勞動關(guān)系的農(nóng)民工,依照本辦法執(zhí)行。
    用人單位和與之建立勞動關(guān)系的其他勞動者,參照本辦法執(zhí)行。
    第三條市、縣兩級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民工工資支付保障工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度和農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制,建立健全拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急工作機(jī)制,完善應(yīng)急預(yù)案,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)民工工資支付保障工作。
    第四條市、縣兩級人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資支付保障工作。
    人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資支付保障的監(jiān)督管理工作,依法受理拖欠農(nóng)民工工資的投訴舉報(bào)。及時(shí)向同級公安機(jī)關(guān)移送拒不支付勞動報(bào)酬案件,并抄送同級人民檢察院備案。
    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對建筑市場的監(jiān)管,協(xié)助有關(guān)部門做好農(nóng)民工工資支付保障工作。對拖欠工程款,非法分包或因工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等爭議導(dǎo)致農(nóng)民工工資無法支付引發(fā)的群體性的事件進(jìn)行調(diào)查核定,并對相應(yīng)的違法行為進(jìn)行處理。
    交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對公路建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管,監(jiān)督施工單位按時(shí)足額發(fā)放工資。
    公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)及時(shí)妥善處理因拖欠、克扣或者有能力支付而不支付農(nóng)民工工資引發(fā)的社會治安事件。對有關(guān)部門通報(bào)的欠薪逃匿涉及的違反治安管理及犯罪案件、拒不支付勞動報(bào)酬案件及時(shí)依法查處。
    監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對不認(rèn)真履行職責(zé)造成嚴(yán)重后果的國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員、國家行政機(jī)關(guān)任命的企業(yè)負(fù)責(zé)人,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    工商部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管,加強(qiáng)用人單位誠信制度建設(shè)。負(fù)責(zé)對無照經(jīng)營單位或其他應(yīng)由工商部門處理的情形進(jìn)行查處。
    發(fā)展改革、財(cái)政、水利、電力等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的農(nóng)民工工資支付保障工作。
    司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律援助機(jī)構(gòu)為被拖欠或者克扣工資的農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助。
    國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)督促解決監(jiān)管企業(yè)的拖欠工資問題。
    工會依法維護(hù)農(nóng)民工按時(shí)足額獲得勞動報(bào)酬的合法權(quán)益,督促企業(yè)及時(shí)解決拖欠工資問題。
    第五條用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確工資的支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間、支付方式及雙方約定的其他工資支付事項(xiàng)。工資的支付標(biāo)準(zhǔn)不得低于省人民政府批準(zhǔn)公布的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
    用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動合同的約定,按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資。工資支付日遇法定節(jié)假日或者休息日的,用人單位應(yīng)當(dāng)在法定節(jié)假日或者休息日前支付工資。工資支付日跨春節(jié)假期的,用人單位應(yīng)當(dāng)在春節(jié)放假前結(jié)清并支付應(yīng)付工資和其他勞動報(bào)酬。
    用人單位與農(nóng)民工依法解除或者終止勞動關(guān)系的,用人單位應(yīng)在解除或終止勞動合同時(shí)一次性付清勞動者工資和相關(guān)費(fèi)用。
    農(nóng)民工工資應(yīng)當(dāng)以法定貨幣形式支付。
    用人單位不得以實(shí)物或者有價(jià)證券等抵付農(nóng)民工工資,不得要求農(nóng)民工在指定場所或者以指定方式消費(fèi)抵付工資。
    第七條用人單位支付農(nóng)民工工資應(yīng)當(dāng)編制實(shí)名工資支付表,如實(shí)記錄支付單位、支付時(shí)間、支付對象、支付明細(xì)項(xiàng)目和金額、扣除明細(xì)項(xiàng)目和金額等事項(xiàng)。
    工資支付表保存2年以上備查。農(nóng)民工有權(quán)查詢本人的工資支付記錄,用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向查詢?nèi)颂峁┫嚓P(guān)資料。
    第八條市、縣兩級人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)在其所在地國有商業(yè)銀行開設(shè)專門的農(nóng)民工工資保證金賬戶,并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。農(nóng)民工工資保證金專項(xiàng)用于支付被拖欠或者被克扣的農(nóng)民工工資。
    第九條建設(shè)領(lǐng)域用人單位在建設(shè)單位辦理施工許可前,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程所在地的農(nóng)民工工資保證金賬戶,將建設(shè)單位按照合同約定支付的工程款中不低于3%的資金存入工資保證金賬戶。
    第十條建設(shè)單位在辦理施工許可前,應(yīng)當(dāng)按照施工合同約定工程款預(yù)算的3%向建設(shè)工程所在地農(nóng)民工工資保證金賬戶存入工資保證金。建設(shè)工程工期超過1年的,可以按照年度工程款預(yù)算的3%存入工資保證金。
    第十一條用人單位和建設(shè)單位預(yù)存工資保證金后,開戶銀行應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)向人力資源和社會保障部門提供有關(guān)憑證;人力資源和社會保障部門收到銀行憑證后應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)向用人單位和建設(shè)單位出具《工資保證金存儲證明》。
    第十二條建設(shè)單位在辦理施工許可或者開工報(bào)告手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交《工資保證金存儲證明》。未按照要求提交的,住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、水利、電力等建設(shè)工程主管部門不得頒發(fā)施工許可證,不得批準(zhǔn)開工報(bào)告。
    第十三條非建設(shè)領(lǐng)域用人單位發(fā)生過拖欠或者克扣農(nóng)民工工資行為,經(jīng)查證屬實(shí)的,除依法承擔(dān)拖欠或者克扣工資行為的法律責(zé)任外,由人力資源和社會保障部門責(zé)令其在5個(gè)工作日內(nèi)按照本單位施工組織計(jì)劃中農(nóng)民工人數(shù)最高峰時(shí)月工資總額3倍的標(biāo)準(zhǔn)存入工資保證金。
    第十四條用人單位發(fā)生拖欠或者克扣農(nóng)民工工資行為被責(zé)令限期支付而逾期未支付的,由人力資源和社會保障部門使用農(nóng)民工工資保證金予以支付,并通知建設(shè)單位或者用人單位在10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)足農(nóng)民工工資保證金。
    第十五條建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目竣工通過驗(yàn)收并已結(jié)清和足額支付農(nóng)民工工資的,非建設(shè)領(lǐng)域用人單位在存入農(nóng)民工工資保證金后1年內(nèi)未再次發(fā)生拖欠或者克扣農(nóng)民工工資行為的,建設(shè)單位或者用人單位憑人力資源和社會保障部門出具的證明,向銀行取回工資保證金本息。
    第十六條農(nóng)民工工資保證金的具體管理辦法由市、縣兩級人力資源和社會保障部門會同開戶銀行另行制定。
    第十七條市、縣兩級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況建立本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。在發(fā)生用人單位確無能力支付、逃避支付農(nóng)民工工資等情況可能引發(fā)群體性的事件時(shí),及時(shí)動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,先行墊付用人單位拖欠的農(nóng)民工工資。
    墊付農(nóng)民工工資動用的.應(yīng)急周轉(zhuǎn)金本息應(yīng)當(dāng)依法予以追償。
    應(yīng)急周轉(zhuǎn)金專戶預(yù)存數(shù)額市級一般不低于300萬元,縣級不低于100萬元。應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的儲存啟用制度由各級人力資源和社會保障部門會同財(cái)政部門共同制定并報(bào)政府同意后執(zhí)行。
    第十八條建設(shè)工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程各環(huán)節(jié)的農(nóng)民工工資支付情況履行監(jiān)控義務(wù),對所承包建設(shè)工程的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)。
    因建設(shè)工程總承包企業(yè)違反規(guī)定將建設(shè)工程發(fā)包、分包給不具備資質(zhì)條件的單位或者個(gè)人造成拖欠或者克扣農(nóng)民工工資的,由建設(shè)工程總承包企業(yè)承擔(dān)清償被拖欠或者被克扣的農(nóng)民工工資的連帶責(zé)任。
    第十九條人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、財(cái)政、工商、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵路、水利、電力等部門和公安、監(jiān)察機(jī)關(guān)及工會加強(qiáng)對農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查,并公布受理電話、網(wǎng)站等信息,依法接受對拖欠或者克扣農(nóng)民工工資行為的舉報(bào)和投訴。
    任何組織或者個(gè)人對拖欠或者克扣農(nóng)民工工資的行為都有權(quán)舉報(bào),農(nóng)民工認(rèn)為用人單位拖欠或者克扣其工資的有權(quán)投訴,人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)核實(shí)處理或者會同有關(guān)部門核實(shí)處理。
    第二十條人力資源和社會保障、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)將發(fā)生重大拖欠或者克扣農(nóng)民工工資行為的用人單位列為不良信用單位,記入信用檔案,通過媒體向社會公開,對其市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格和新開工項(xiàng)目施工許可等進(jìn)行限制。
    第二十一條人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對農(nóng)民工比較集中和有拖欠或者克扣農(nóng)民工工資記錄的用人單位的工資支付情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,建立預(yù)警機(jī)制,發(fā)現(xiàn)拖欠或者克扣、逃避支付或者有能力支付而不支付農(nóng)民工工資等行為時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案實(shí)施勞動保障監(jiān)察,對可能引發(fā)社會治安事件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處。
    第二十二條用人單位違反《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)有關(guān)工資支付規(guī)定的,由人力資源和社會保障部門依法追究法律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    人力資源和社會保障等部門和工會以及法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律援助機(jī)構(gòu),可以依法支持和幫助被拖欠或者被克扣工資的農(nóng)民工向人民法院申請支付令。
    第二+三條建設(shè)領(lǐng)域用人單位、建設(shè)單位或者非建設(shè)領(lǐng)域用人單位違反本規(guī)定,未在規(guī)定期限內(nèi)向農(nóng)民工工資保證金賬戶存入、補(bǔ)足農(nóng)民工工資保證金的,由人力資源和社會保障部門責(zé)令限期改正;拒不改正或者拒不履行處理決定的,依照《勞動保障監(jiān)察條例》第三十條規(guī)定予以處罰。必要時(shí)可依法提請同級人民政府責(zé)令停業(yè)整頓并會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和工商行政管理部門將其記入信用檔案,向社會曝光。
    用人單位一年內(nèi)發(fā)生三次以上或者同一工程累計(jì)發(fā)生三次以上拖欠農(nóng)民工工資行為的,由人力資源和社會保障行政部門提請同級人民政府取消在我市承攬工程(施工)的資格。
    第二十四條行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定,在農(nóng)民工工資支付保障工作中有下列情形之一的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,由監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施行政問責(zé),對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
    (一)對不符合本規(guī)定第十二條要求的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證或者批準(zhǔn)開工報(bào)告的;。
    (三)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督管理不力,造成嚴(yán)重后果的;。
    (四)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、拘私舞弊情形的。
    第二十五條本規(guī)定所稱農(nóng)民工,是指本人戶口登記在農(nóng)村并與用人單位建立了勞動關(guān)系的勞動者。
    本規(guī)定所稱建設(shè)領(lǐng)域,是指從事建筑、交通、鐵路、水利、電力等建設(shè)工程新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動的行業(yè);所稱非建設(shè)領(lǐng)域,是指上述行業(yè)以外從事制造、加工、采掘、環(huán)衛(wèi)、家政、餐飲等活動的其他行業(yè)。
    本規(guī)定所稱建設(shè)領(lǐng)域用人單位,是指建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)與農(nóng)民工建立了勞動關(guān)系的建設(shè)工程的總承包企業(yè)、施工承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)、勞務(wù)派遣企業(yè)等用人單位;所稱非建設(shè)領(lǐng)域用人單位,是指非建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)與農(nóng)民工建立了勞動關(guān)系的各類用人單位。
    第二十六條本辦法自年10月1日起施行。本辦法施行前已由其他部門預(yù)存的工資保證金,一并轉(zhuǎn)入人力資源和社會保障部門開設(shè)的農(nóng)民工工資保證金賬戶。
    企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠自查報(bào)告篇十一
    根據(jù)xxx縣人民政府辦公室建立xxx縣解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度的通知要求,園區(qū)管委會高度重視,精心組織,安排企業(yè)辦、規(guī)劃建設(shè)辦,對解決農(nóng)民工工資拖欠問題工作進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
    近年來,上游工業(yè)園區(qū)管委會始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù),嚴(yán)格按照中央和省、市、縣關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的有關(guān)政策部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新措施方法,完善制度機(jī)制,全力予以抓緊抓實(shí)抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,保障了農(nóng)民工合法權(quán)益,維護(hù)了工業(yè)園和諧穩(wěn)定大局。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作保障。
    工業(yè)園管委會主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視解決農(nóng)民工工資拖欠問題,將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴(yán)格管,在園區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議、信訪維穩(wěn)工作會議等會議上多次安排部署解決農(nóng)民工工資拖欠問題相關(guān)工作。
    20xx年,工業(yè)園管委會建立了轄區(qū)企業(yè)欠薪工作臺賬,每月底更新一次數(shù)據(jù),每季度由分管勞動保障的領(lǐng)導(dǎo)組織企業(yè)辦、規(guī)建辦工作人員對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和建筑單位例行檢查,涉及勞動用工企業(yè)119戶(其中:建筑企業(yè)8戶),涉及農(nóng)民工2000人,未發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引起的集訪、鬧訪問題。對存在欠薪行為的20戶用人單位,約見企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,并下發(fā)整改通知單,及時(shí)糾正用人單位的違法行為,維護(hù)了勞動者合法權(quán)益。
    (二)開展對用人單位落實(shí)勞動合同、非法使用童工等專項(xiàng)行動,全年新簽補(bǔ)簽勞動合同350余人,被檢查用人單位勞動合同簽訂率達(dá)到90%以上,集體合同簽訂率達(dá)到86%以上。糾紛信息4起。
    (三)妥善處理欠薪引發(fā)的上訪事件和過激討薪事件。
    工業(yè)園管委會和縣勞動監(jiān)察部門、信訪部門緊密配合,迅速行動,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,采取應(yīng)急處置措施,妥善處置了喜亞藥業(yè)、渝澳紡織、鑫威門業(yè)、鵬飛紡織、林皓門業(yè)、百皇門業(yè)、永明紡織等拖欠員工工資引發(fā)的30余起上訪事件,追償農(nóng)民工工資800余萬元。
    (四)加強(qiáng)制度建設(shè),構(gòu)建長效機(jī)制。
    完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急管理。進(jìn)一步修訂完善了《xxx縣上游工業(yè)園區(qū)管理委員會勞動保障突發(fā)事件處置預(yù)案》,企業(yè)辦和規(guī)建辦設(shè)立了值班電話,接受電話投訴舉報(bào)和突發(fā)事件應(yīng)急指令,有效預(yù)防和合理處置欠薪引發(fā)的群體性的事件,維護(hù)了社會大局穩(wěn)定。20xx年,共接待欠薪引起的上訪30余批2000余人次,處理群體性應(yīng)急事件12起。
    拖欠農(nóng)民工工資問題是社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中的頑疾,社會牽涉面廣、治理難度大,盡管我區(qū)采取了多種辦法措施加以治理,但工作中仍然存在以下困難和問題:一是上游工業(yè)園區(qū)由于編制限制,無專職人員搞勞動保障工作,勞動保障工作長期處于被動狀態(tài),勞動保障應(yīng)急事件處置、群體性的事件應(yīng)急值守、日常檢查和專查工作都受到一定程度影響。二是涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬的案件移交難。由于“公檢法”部門認(rèn)識上的差距和個(gè)別法規(guī)政策規(guī)定的不一致,造成園區(qū)提交的涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬的案件辦理困難重重。三是由于園區(qū)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模普遍較小,部分企業(yè)經(jīng)營慘淡,企業(yè)管理層受文化因素、經(jīng)濟(jì)實(shí)力限制,缺乏對法律法規(guī)的敬畏,法律紅線意識淡薄,欠薪事件時(shí)有發(fā)生,經(jīng)調(diào)解后,常常不能兌現(xiàn)承諾。
    建議增加勞動保障編制,進(jìn)一步完善勞動保障組織機(jī)構(gòu);對移交的涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬的案件,“公檢法”應(yīng)協(xié)調(diào)配合,抓住一二個(gè)典型案件從重從快處理,有效遏制欠薪案件的發(fā)生;加強(qiáng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法制教育,強(qiáng)化法制意識,進(jìn)一步推進(jìn)勞動保障工作法制化。
    企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠自查報(bào)告篇十二
    各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處,長春經(jīng)開區(qū)管委會,駐區(qū)、區(qū)直有關(guān)單位:
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》(國發(fā)〔20**〕40號)、《**省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工勞動報(bào)酬支付管理規(guī)定》(**政辦發(fā)〔〕19號)、《**陽市人民政府辦公室〈關(guān)于進(jìn)一步做好保障農(nóng)民工工資支付工作的通知〉》(**政辦發(fā)〔2015〕1號)等文件精神,進(jìn)一步做好保障農(nóng)民工工資支付工作,確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到勞動報(bào)酬,經(jīng)區(qū)人民政府研究同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
    一、加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)控,從源頭上防范拖欠農(nóng)民工工資問題的發(fā)生。
    (一)規(guī)范建筑市場秩序。住建、發(fā)改、交通、水利、國土等行業(yè)主管部門要加大對掛靠承包、違法發(fā)包分包、層層轉(zhuǎn)包等違法行為的監(jiān)督查處力度。對因拖欠工程款引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問題且拒不改正的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),一律不得批準(zhǔn)其新開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、不為其辦理用地手續(xù);對有拖欠農(nóng)民工工資問題的建筑施工企業(yè),依法對其市場準(zhǔn)入、資質(zhì)管理、招投標(biāo)資格和新開工項(xiàng)目施工許可等方面進(jìn)行限制。
    (二)強(qiáng)化勞動合同管理。用人單位招聘農(nóng)民工,應(yīng)當(dāng)依法訂立書面勞動合同,實(shí)施實(shí)名制管理,建立職工花名冊、考勤記錄等管理臺賬。建筑施工企業(yè)招聘農(nóng)民工,應(yīng)當(dāng)由建筑施工企業(yè)或勞務(wù)公司與農(nóng)民工訂立以完成一定工作任務(wù)為期限的書面勞動合同,約定工資金額和支付時(shí)間等內(nèi)容。未經(jīng)授權(quán)的建設(shè)工程項(xiàng)目部、項(xiàng)目經(jīng)理、施工作業(yè)班組等不具備用工主體資格的組織或個(gè)人,不能作為用工主體與農(nóng)民工訂立勞動合同。
    (三)加大宣傳力度。通過開展政策咨詢、發(fā)放資料等多種方式,加大勞動保障法律法規(guī)規(guī)章和政策的宣傳教育力度,進(jìn)一步提高守法意識,營造維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的濃厚氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用,對拖欠農(nóng)民工工資的用人單位及時(shí)曝光。暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道,公布投訴舉報(bào)電話,引導(dǎo)依法維權(quán)。加大法律服務(wù)工作力度,使符合條件的農(nóng)民工就近便捷獲得法律援助。
    (一)健全農(nóng)民工工資保障金制度。由人社部門開設(shè)農(nóng)民工工資保障金專用存款賬戶,建設(shè)施工單位在項(xiàng)目開工前,存入相應(yīng)的工資保障金后方可辦理施工許可手續(xù)。人社部門要加強(qiáng)對農(nóng)民工工資保障金的.管理。
    1.核定應(yīng)交保障金數(shù)額及繳存方式。根據(jù)工程造價(jià)以超額累進(jìn)的方式核算農(nóng)民工工資保障金,即工程造價(jià)1000萬元以下的部分按5%、1000萬元以上至3000萬元以內(nèi)的部分按照4%、3000萬元以上的部分按照3%來核定。人社、住建部門按照上述規(guī)定一次性核準(zhǔn)農(nóng)民工工資保障金并開具農(nóng)民工工資保障金繳存通知書,由建設(shè)施工單位到指定銀行繳存工資保障金。住建部門憑人社部門開出的工資保障金繳存通知書和施工單位持有的銀行繳存工資保障金憑證辦理施工許可手續(xù)。發(fā)生過拖欠、克扣農(nóng)民工工資的企業(yè),應(yīng)加倍繳存。
    2.工資保障金期限。工資保障金的保障期限為工程開工至工程竣工驗(yàn)收后向社會公示6個(gè)月。在此期限內(nèi)原則上不得退還保障金,特殊情形由人社、住建部門另行協(xié)商確定。
    3.退還工資保障金。工程竣工驗(yàn)收并向社會公示6個(gè)月后,施工企業(yè)(以工程為單位)憑該工程農(nóng)民工工資支付表和出具的無拖欠農(nóng)民工工資承諾書,申請辦理工資保障金退還手續(xù)。人社、住建部門經(jīng)核實(shí)該工程無農(nóng)民工工資拖欠的情況后,應(yīng)及時(shí)退還施工企業(yè)該工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資保障金以及所產(chǎn)生的銀行利息。
    4.工資保障金的監(jiān)管。建設(shè)單位和施工企業(yè)如發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的情況,經(jīng)人社部門處理后拒不支付或無經(jīng)濟(jì)能力支付的,人社部門有權(quán)動用工資保障金??畲鸀橹Ц?。
    (二)落實(shí)工資支付管理制度。凡向住建部門申請建筑工程施工許可的建設(shè)單位和施工單位,必須按照相關(guān)規(guī)定向人社、住建部門作出在約定期限內(nèi)足額支付農(nóng)民工工資的書面承諾。企業(yè)應(yīng)當(dāng)以貨幣的形式按月直接向農(nóng)民工本人支付工資。積極推行銀行代發(fā)工資模式和實(shí)名制工資支付銀行卡,由企業(yè)為農(nóng)民申辦個(gè)人工資賬戶和銀行卡,委托銀行將農(nóng)民工工資按月足額匯入其個(gè)人工資賬戶。企業(yè)支付農(nóng)民工工資應(yīng)當(dāng)編制工資支付表,向農(nóng)民工提供工資支付清單,并按月將各班組工資支付情況在工地醒目位置張榜公示。農(nóng)民工領(lǐng)取工資應(yīng)當(dāng)辦理簽收手續(xù)。嚴(yán)禁建筑施工企業(yè)將農(nóng)民工工資委托“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織或個(gè)人發(fā)放。
    (三)落實(shí)建設(shè)領(lǐng)域欠薪清償責(zé)任制度。按照“誰承包、誰支付”的原則,工程總承包企業(yè)對所承包工程的農(nóng)民工工資支付全面負(fù)責(zé),分包企業(yè)對分包工程的農(nóng)民工工資支付直接負(fù)責(zé)。業(yè)主或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建筑工程承包企業(yè)結(jié)清工程款,致使建筑承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的,由業(yè)主或工程總承包企業(yè)先行墊付農(nóng)民工被拖欠的工資,先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人,否則應(yīng)承擔(dān)清償被拖欠的農(nóng)民工工資責(zé)任。對于政府投資的工程項(xiàng)目已拖欠的工程款,由本級政府限期予以清償;涉及拖欠農(nóng)民工工資的,先行墊付被拖欠的工資。
    (四)建立企業(yè)工資支付誠信評價(jià)制度。建立企業(yè)勞動保障誠信檔案,由人社部門定期開展企業(yè)勞動保障誠信等級評價(jià),實(shí)行分類監(jiān)管。把發(fā)放農(nóng)民工工資情況納入企業(yè)信用評價(jià)范圍。對經(jīng)人社部門評定的失信企業(yè)、經(jīng)住建部門認(rèn)定有不良行為記錄的建筑施工企業(yè),要錄入企業(yè)征信系統(tǒng),依法對其銀行授信給與限制。
    三、嚴(yán)格行政執(zhí)法,嚴(yán)厲懲治拖欠農(nóng)民工工資違法行為。
    (一)加強(qiáng)勞動監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)。強(qiáng)化勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè),在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、工作經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法車輛等方面予以保障。大力加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”(網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化)建設(shè)和管理,形成覆蓋全區(qū)所有用人單位的勞動保障監(jiān)察體系,逐步實(shí)現(xiàn)對用人單位勞動用工、工資支付等情況的網(wǎng)上監(jiān)察。
    (二)開展專項(xiàng)檢查治理欠薪問題。人社、住建、公安、水利、國資、工商、工會等部門要在拖欠農(nóng)民工工資問題高發(fā)季節(jié)或元旦、春節(jié)、“兩會”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)前,聯(lián)合開展專項(xiàng)檢查,集中整治拖欠農(nóng)民工工資突出問題。人社部門要將招用農(nóng)民工較多的建筑施工、公路建設(shè)、水利建設(shè)、加工制造、餐飲服務(wù)等領(lǐng)域用人單位作為勞動監(jiān)察重點(diǎn),通過受理投訴舉報(bào)、開展日常巡查等有效方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法查處拖欠、克扣農(nóng)民工工資案件。
    (三)依法打擊欠薪犯罪和惡意討薪行為。完善勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動治理惡意欠薪制度,嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報(bào)酬違法犯罪行為。對有能力支付而不支付勞動者報(bào)酬或通過轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者報(bào)酬,涉嫌構(gòu)成拒不支付勞動報(bào)酬案件,及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)對移送的涉嫌構(gòu)成拒不支付勞動報(bào)酬罪的案件,要及時(shí)受理立案,限期結(jié)案;對以討要農(nóng)民工工資名義惡意討薪、擾亂社會秩序、危害公共安全的行為,要依法處理。
    (一)完善工作機(jī)制。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,進(jìn)一步落實(shí)部門職責(zé),形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、長春經(jīng)開區(qū)和人社、公安、住建、交通、水利、國資、工商、工會、發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)合、教育、信訪、金融等部門單位參加的保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制。將保障農(nóng)民工工資支付納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、長春經(jīng)開區(qū)和相關(guān)區(qū)直部門的績效考核內(nèi)容。
    (二)落實(shí)部門對主管領(lǐng)域欠薪問題負(fù)責(zé)制度。人社部門要加強(qiáng)對解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的組織協(xié)調(diào)和督促檢查,加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和農(nóng)民工工資爭議案件的仲裁調(diào)解工作,及時(shí)受理投訴舉報(bào)和依法查處欠薪案件。住建、交通、水利、教育、經(jīng)合、國資、國土等主管部門負(fù)責(zé)牽頭處理本行業(yè)涉及掛靠承包、違法發(fā)包分包、層層轉(zhuǎn)包、拖欠工程款、工程質(zhì)量、計(jì)量計(jì)價(jià)或結(jié)算爭議等源頭性問題的欠薪案件,督促落實(shí)工資支付監(jiān)控制度和農(nóng)民工工資保障金制度。房管部門要加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理,督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按合同撥付工程款;對因拖欠工程款造成施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的,依法追究房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)責(zé)任。發(fā)改部門負(fù)責(zé)政府投資建設(shè)項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件的協(xié)調(diào)處理,對拖欠工程工資的建設(shè)單位不批準(zhǔn)新建政府投資項(xiàng)目。公安部門負(fù)責(zé)查處欠薪逃匿、拒不支付勞動報(bào)酬等涉嫌違法犯罪行為。經(jīng)合部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)誠信信息共享,監(jiān)管規(guī)模企業(yè)做好農(nóng)民工工資支付工作。國資部門負(fù)責(zé)監(jiān)管所屬國有企業(yè)落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)措施,協(xié)助解決所屬國有企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題。工商部門要將用人單位拖欠農(nóng)民工工資作為不誠信行為予以記錄,在信用等級評定方面給予限制。工會要加強(qiáng)法制宣傳和執(zhí)行監(jiān)督,協(xié)調(diào)推動解決拖欠農(nóng)民工工資問題。其他有關(guān)部門要給予積極支持,共同配合做好保障農(nóng)民工工資支付工作。
    (三)加強(qiáng)督促檢查。對工資拖欠問題頻發(fā)、舉報(bào)投訴量大的地區(qū)和重大欠薪案件進(jìn)行重點(diǎn)督查。對責(zé)任不落實(shí)、工作不作為、欠薪處理不力的責(zé)任單位和責(zé)任人,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠自查報(bào)告篇十三
    最高人民法院22日發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于審理拒不支付勞動報(bào)酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》,自2013年1月23日起施行。這一司法解釋針對拒不支付勞動報(bào)酬罪所涉及的術(shù)語界定、定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)、單位犯罪等問題,進(jìn)一步明確了相關(guān)刑事案件的法律適用標(biāo)準(zhǔn)。
    《解釋》共九條,重點(diǎn)內(nèi)容包括:一是明確了“勞動者的勞動報(bào)酬”的具體含義;二是明確了“以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報(bào)酬”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);三是明確了“經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),特別對行為人逃匿情形下“經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付”的.內(nèi)涵作了規(guī)定,以便于司法實(shí)務(wù)操作;四是明確了拒不支付勞動報(bào)酬罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),對“數(shù)額較大”、“造成嚴(yán)重后果”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作了解釋;五是明確了拒不支付勞動報(bào)酬罪的從寬處罰情形,以最大限度地發(fā)揮刑法的威懾和教育功能,充分維護(hù)勞動者權(quán)益;六是明確了拒不支付報(bào)酬罪的主體范圍、單位犯罪等問題。
    據(jù)介紹,最高人民法院發(fā)布《解釋》,旨在加大對拒不支付勞動報(bào)酬犯罪的打擊力度,解決辦理該類刑事案件所面臨的法律適用疑難問題,以切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益和社會公平正義,促進(jìn)社會和諧。
    企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠自查報(bào)告篇十四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    根據(jù)州人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好清理拖欠農(nóng)民工工資的通知》(北政辦〔2018〕113號)通知精神,州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局積極貫徹落實(shí)文件精神,由局領(lǐng)導(dǎo)一把手親自抓,安排專人督促四縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和各施工企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾工作。通過自查自糾,摸清了建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和民工工資基本情況,現(xiàn)將近期建筑行業(yè)清欠工作匯報(bào)如下:
    一、加強(qiáng)監(jiān)管,積極發(fā)揮職能作用。
    2018年,州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組高度重視農(nóng)民工維權(quán)工作,全年由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),先后開展了6次不同形式的綜合執(zhí)法檢查和專項(xiàng)檢查,每次檢查在認(rèn)真排查隱患,狠抓工程質(zhì)量安全工作的同時(shí),在施工現(xiàn)場重點(diǎn)排查農(nóng)民工工資支付情況及農(nóng)民工住宿條件、飲食衛(wèi)生狀況。通過檢查我州建筑行業(yè)全年未發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。同時(shí)為發(fā)揮好職能作用,在建設(shè)單位辦理施工許可證時(shí),將施工企業(yè)提供農(nóng)民工工資保證金證明材料做為發(fā)放施工許可證的必備要件之一,做到從源頭上遏制拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的發(fā)生。
    二、認(rèn)真安排,迅速開展專項(xiàng)行動。
    州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)州人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好清理拖欠農(nóng)民工工資的通知》要求,為切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益,維護(hù)社會安定,對州屬7家施工企業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂、工資支付、農(nóng)民工參加社會保險(xiǎn)等情況進(jìn)行自查,做到了不漏一戶,不留死角,情況清楚,底數(shù)明確。經(jīng)自查,2018年我州被檢查7家州屬企業(yè)用人情況涉及職工人數(shù)為3055人,其中農(nóng)民工數(shù)2515人,簽訂合同人數(shù)為2860人(農(nóng)民工勞動合同)。截至2018年12月底7家州屬企業(yè)未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。被檢查的省級及省外建筑企業(yè)57家,其中西海鎮(zhèn)建筑工地存在拖欠農(nóng)民工工資的涉案企業(yè)3家,拖欠農(nóng)民工工資36萬元,經(jīng)過協(xié)調(diào)已解決拖欠農(nóng)民工工資24萬元。浙江鼎天建筑工程有限責(zé)任公司拖欠農(nóng)民工工資11余萬元,經(jīng)過我局積極協(xié)調(diào),該施工單位與州勞動監(jiān)察大隊(duì)協(xié)商達(dá)成協(xié)議,于2018年1月20日將拖欠農(nóng)民工工資4萬元轉(zhuǎn)入州勞動監(jiān)察大隊(duì)賬戶發(fā)放。剩余6萬多元因雙方存在勞動爭議,農(nóng)民工沒有有效證據(jù)證明與用人單位存在勞動關(guān)系,因此已移交公安機(jī)關(guān)處理。門源縣共檢查用人單位10家,涉及農(nóng)民工800余人,其中存在拖欠工資用工單位3戶,涉及農(nóng)民工160余人拖欠金額413萬元;分別為成都金穗建筑工程公司、外延拓展區(qū)集中供熱項(xiàng)目施工單位和青海華偉房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)的東城嘉苑。通過多次協(xié)調(diào),目前,已責(zé)令成都金穗建筑工程公司、外延拓展區(qū)集中供熱項(xiàng)目施工單位全部發(fā)清農(nóng)民工工資220萬元,因開發(fā)商逃匿,東城嘉苑拖欠農(nóng)民工工資事項(xiàng)已移交公安機(jī)關(guān)處理。祁連縣存在拖欠農(nóng)民工工資在建工程項(xiàng)目單位12家,涉及職工人數(shù)1200人,其中農(nóng)民工1000人,涉及金額192萬元(全部為拖欠農(nóng)民工);責(zé)令12家項(xiàng)目工程單位補(bǔ)發(fā)農(nóng)民工工資192萬余元。剛察縣2018年存在拖欠農(nóng)民工工資的涉案企業(yè)36家,涉案人數(shù)2247人,拖欠農(nóng)民工工資2581.6萬元,追討發(fā)放拖欠農(nóng)民工工資2581.6萬元。海晏縣檢查在建工程項(xiàng)目43個(gè),通過檢查存在拖欠農(nóng)民工工資在建工程項(xiàng)目單位3家,涉農(nóng)民工40多人,涉及金額20余萬元,責(zé)令3家施工單位補(bǔ)發(fā)農(nóng)民工工資20余萬元。
    三、大力宣傳,營造氛圍。
    組織人員深入施工現(xiàn)場開展法律法規(guī)宣傳6次,并結(jié)合安全生產(chǎn)月活動向廣大施工人員廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題以及《勞動法》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策知識,提高項(xiàng)目單位和勞動者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識,促使項(xiàng)目單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī),按時(shí)足額支付勞動者工資。幫助農(nóng)民工學(xué)法、懂法,使其在權(quán)益受到侵害時(shí),能通過正確方式和法律渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益,營造依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的良好社會氛圍。期間共散發(fā)宣傳資料11000余份,現(xiàn)場咨詢1200余人次,懸掛橫幅4幅,張貼宣傳標(biāo)語40條,現(xiàn)場接受咨詢60次,接受咨詢?nèi)藬?shù)1400人,有效地維護(hù)了農(nóng)民工的合法。
    四、堅(jiān)持清欠工作常抓不懈。
    發(fā)揮職能作用,建立維權(quán)工作長效機(jī)制。為了切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,明確責(zé)任,建筑企業(yè)負(fù)責(zé)依法做好本企業(yè)農(nóng)民工的維權(quán)工作,確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。州、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門通過發(fā)放施工許可證等工作督促各施工企業(yè)繳農(nóng)民工工資保證金。并將建筑行業(yè)按時(shí)足額發(fā)放民工工資工作作為每年整頓及規(guī)范建筑市場秩序的重要內(nèi)容加大對建筑施工企業(yè)的監(jiān)管力度,從源頭上杜絕拖欠工資現(xiàn)象發(fā)生。與州人力資源和社會保障局加強(qiáng)聯(lián)系,建立聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)全程監(jiān)控,對問題企業(yè)進(jìn)行跟蹤調(diào)查,及時(shí)處理各種違法違規(guī)行為。把解決好農(nóng)民工工資問題作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,使我州建筑市場健康有序發(fā)展,為構(gòu)建和諧海北做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
    五、存在的問題。
    1、在檢查和清理中發(fā)現(xiàn),施工企業(yè)疏于管理,勞動合同簽訂率較低,大部分建筑企業(yè)均未與勞動者簽訂勞動合同,無正規(guī)工資表,在發(fā)生勞動爭議的時(shí)候,沒有相應(yīng)的工資證明與用人單位存在勞動關(guān)系,致使勞動者自身的合法權(quán)益得不到保護(hù)。
    2、企業(yè)和勞動者的勞動法制意識和觀念仍然十分淡薄,企業(yè)和管理人員對勞動法的內(nèi)容了解較少,職工對勞動法的內(nèi)容了解也很少,不知道這個(gè)法律賦予自己多少權(quán)利與義務(wù),導(dǎo)致解決農(nóng)民工工資存在一定的難度。
    3、農(nóng)民工的維權(quán)意識淡薄,有相當(dāng)數(shù)量的項(xiàng)目單位或勞動者存在不愿意簽訂勞動合同的情況,導(dǎo)致發(fā)生糾紛以后難以維權(quán)。
    六、下一步清欠工作思路。
    嚴(yán)厲打擊出借資質(zhì)、違法分包、轉(zhuǎn)包掛靠的行為。對未取得規(guī)劃許可證、施工許可證擅自開工建設(shè)的工程,一律依法強(qiáng)制停止違法建設(shè)。
    2、建立完善建筑企業(yè)誠信體系檔案,對存在惡意拖欠農(nóng)民工工資的建筑業(yè)企業(yè),一律打入黑名單,招標(biāo)辦等部門暫?;蛉∠鋮⒓诱型稑?biāo)活動的資格。
    充分利用媒體大力宣傳清欠工作,形成有利于清欠工作開展的社會輿論氛圍。
    總之,拖欠農(nóng)民工工資問題一直是各級政府和全社會廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,解決好農(nóng)民工工資發(fā)放問題,事關(guān)農(nóng)民工切身利益和整個(gè)社會的和諧穩(wěn)定。今后我們將繼續(xù)采取有效的工作措施,加大清欠、治欠力度,落實(shí)長效管理機(jī)制,堅(jiān)持清理與防范并重,標(biāo)本兼治,綜合治理,從源頭上防止在建和新建項(xiàng)目發(fā)生新的拖欠,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    一、高度重視,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感。
    我局歷來高度重視清理解決拖欠農(nóng)民工工資情況,多次發(fā)文要求各縣(區(qū))水務(wù)局提高認(rèn)識,落實(shí)責(zé)任,明確各縣(區(qū))水務(wù)局為本縣(區(qū))水利建設(shè)項(xiàng)目包保責(zé)任單位,要求一把手作為解決農(nóng)民工工資拖欠問題的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。認(rèn)真組織研究分析本地區(qū)農(nóng)民工工資拖欠的突出問題,明確牽頭協(xié)調(diào)和處理解決的責(zé)任人,限定解決時(shí)限,限定兌付期限,加強(qiáng)督促檢查,確保問題得到及時(shí)妥善處理,切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要求各縣根據(jù)實(shí)際情況制定開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作方案,并要求向社會公布舉報(bào)投訴電話,以便接受群眾監(jiān)督。
    二、迅速開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查。
    根據(jù)《關(guān)于妥善處理農(nóng)民工工資拖欠上訪問題的通知》(保辦電〔2018〕9號)要求,我局在水利系統(tǒng)中認(rèn)真開展了清理解決拖欠農(nóng)民工工資情況專項(xiàng)檢查活動,以《關(guān)于切實(shí)做好春節(jié)期間清理解決拖欠農(nóng)民工工資問題的緊急通知》(保水電〔2018〕2號)文件,專門對該項(xiàng)工作做了安排部署,截至目前五縣區(qū)水利系統(tǒng)均已完成了清理解決拖欠農(nóng)民工工資的專項(xiàng)檢查。各縣區(qū)對本區(qū)域所有在建水利工程項(xiàng)目支付農(nóng)民工工資情況進(jìn)行了逐一清查,摸清底數(shù)、掌握情況,積極開展協(xié)調(diào)解決工作。對項(xiàng)目各施工企業(yè)、勞務(wù)隊(duì)伍的用工情況、簽訂協(xié)議情況、農(nóng)民工工資結(jié)算、支付情況進(jìn)行了認(rèn)真排查,通過排查,進(jìn)一步核實(shí)農(nóng)民工工資發(fā)放情況。開通了拖欠民工工資投訴舉報(bào)電話號碼,在各標(biāo)段、各工地進(jìn)行公布,認(rèn)真調(diào)查核實(shí)每一起投訴和舉報(bào),做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、解決一起。要求各縣區(qū)要按照合同約定,加強(qiáng)工程驗(yàn)收和計(jì)量支付管理,加快工程款結(jié)算支付進(jìn)度,加強(qiáng)對施工單位財(cái)務(wù)監(jiān)管力度,督促及時(shí)清算支付材料款、設(shè)備租憑費(fèi)、農(nóng)民工工資等費(fèi)用。
    要求各縣區(qū)對施工單位可能出現(xiàn)無法及時(shí)償還欠款或不能及時(shí)支付農(nóng)民工工資的施工單位,采取約談其項(xiàng)目經(jīng)理、法人代表等措施,責(zé)令其限期解決拖欠工資、費(fèi)用等問題;對于拖欠農(nóng)民工工資的施工企業(yè),在招標(biāo)過程中要按照施工企業(yè)信用評價(jià)規(guī)則的要求,在其信用評價(jià)得分中扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù);對于惡意拖欠、引發(fā)重復(fù)上訪、拖欠情節(jié)嚴(yán)重的施工企業(yè),要按照有關(guān)規(guī)定對其給予信用評價(jià)降級,或直接列入保山市水利建設(shè)市場從業(yè)單位黑名單。以加大對拖欠農(nóng)民工工資的施工單位懲處力度,落實(shí)責(zé)任,建立水利系統(tǒng)解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機(jī)制。
    四、今后的努力方向。
    為了切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益,努力構(gòu)建和諧社會,促進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展,我局將繼續(xù)加大監(jiān)督力度,做好農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查工作:
    (一)建立長效機(jī)制,以專項(xiàng)檢查活動為契機(jī),建立長效工作機(jī)制。積極配合相關(guān)部門開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查工作,切實(shí)維護(hù)勞動者的合法權(quán)益,維護(hù)和諧的勞動關(guān)系,防止非正常上訪事件的發(fā)生。
    (二)提高認(rèn)識,加大落實(shí)力度。解決拖欠農(nóng)民工工資問題歷來是勞動保障監(jiān)察工作的重中之重,我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識,增強(qiáng)專項(xiàng)檢查工作的落實(shí)力度。
    按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于請報(bào)送約法三章貫徹落實(shí)情況的通知》(國辦發(fā)明電〔2018〕29號)和省政府辦公廳有關(guān)要求,現(xiàn)就我鄉(xiāng)對三公經(jīng)費(fèi)約法三章貫徹落實(shí)情況自查匯報(bào)如下:
    一、公務(wù)接待方面。
    我鄉(xiāng)嚴(yán)格對照《雅安市公務(wù)接待費(fèi)清理整改情況統(tǒng)計(jì)表》所列清理事項(xiàng)類別對我鄉(xiāng)公務(wù)接待的管理使用情況進(jìn)行認(rèn)真清理。
    1、我鄉(xiāng)建立了嚴(yán)格的單位公務(wù)接待內(nèi)控制度,并切實(shí)按照該制度的要求開展公務(wù)接待工作。
    嚴(yán)格控制陪餐人數(shù),實(shí)行對口接待。無超標(biāo)準(zhǔn)超規(guī)格,無非公務(wù)情況納入接待;無贈送土特產(chǎn)、紀(jì)念品等情況發(fā)生。
    3、嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)報(bào)銷制度及流程,實(shí)行一事一結(jié)。
    4、2018年的公務(wù)接待費(fèi)開支低于2018年決算數(shù)和2018年預(yù)算數(shù)。
    二、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)方面。
    我鄉(xiāng)對公車運(yùn)行實(shí)行單列記賬,定點(diǎn)維修、統(tǒng)一保險(xiǎn)和統(tǒng)一報(bào)廢更新制度。如實(shí)登記上報(bào)公務(wù)車輛情況;節(jié)假日嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛封存?zhèn)浒钢贫龋粺o超標(biāo)準(zhǔn)配備公車或豪華裝飾公務(wù)用車行為;無違規(guī)接受企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)人損贈車輛;無在專項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中超預(yù)算列支公務(wù)用車購置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。2018年的公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)開支低于2018年決算數(shù)和2018年預(yù)算數(shù)。
    三、因公出國(境)方面。
    2018年我鄉(xiāng)沒有安排有因公出國(境)費(fèi)用開支。
    接到貴局下發(fā)的通知精神后,我鄉(xiāng)立即對截止2018年底的公務(wù)接待費(fèi)等五項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用管理情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立專項(xiàng)檢查機(jī)制。
    接到貴局通知后,我鄉(xiāng)庚即成立了以黨委書記為組長、紀(jì)委書記為副組長、其他班子成員和相關(guān)人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并多次召開專題會議,分析研究自查中發(fā)現(xiàn)的問題,要求鄉(xiāng)各部門加強(qiáng)協(xié)同配合,形成工作合力,建立長效機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)自查自糾工作的開展。
    二、各項(xiàng)支出清理情況。
    1、公務(wù)接待待費(fèi)。
    我鄉(xiāng)截止2018年底的公務(wù)接待費(fèi)實(shí)際支出24827元(年初預(yù)算數(shù)為6萬元)。我鄉(xiāng)對公務(wù)接待費(fèi)用實(shí)行審批制,事前先由需接待部門的分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)請示,報(bào)銷時(shí)必須有分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)共同簽署的公務(wù)接待審批單,財(cái)政所才予以報(bào)銷,并且盡量在鄉(xiāng)伙食團(tuán)就餐,盡量減少陪同人員。我鄉(xiāng)嚴(yán)格按程序和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、要素進(jìn)行公務(wù)接待費(fèi)報(bào)銷。經(jīng)查,我鄉(xiāng)在清理期間不存在公款大吃大喝及參與高消費(fèi)娛樂、健身等情況。
    2、因公出國(境)費(fèi)用。
    我鄉(xiāng)2018年沒有該事項(xiàng)發(fā)生,因此無此項(xiàng)費(fèi)用支出。
    3、培訓(xùn)費(fèi)。
    我鄉(xiāng)截止2018年底共支出培訓(xùn)費(fèi)31627元(年初預(yù)算數(shù)為15000元),培訓(xùn)費(fèi)超支的原因:一是上級通知參加培訓(xùn)的人員次數(shù)較多,二是我鄉(xiāng)是嚴(yán)格按閬財(cái)行【2018】169號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷參訓(xùn)人員費(fèi)用的,而新標(biāo)準(zhǔn)較之舊標(biāo)準(zhǔn)有所提高,三是年初預(yù)算培訓(xùn)費(fèi)時(shí)是按舊標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算的。
    4、會議費(fèi)。
    經(jīng)查,我鄉(xiāng)截止2018年底實(shí)際支出的會議費(fèi)為16886元(年初預(yù)算數(shù)為35000元)。我鄉(xiāng)對會議費(fèi)采取召開會議必須經(jīng)黨委會或黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批,控制會議時(shí)間、會議規(guī)模,盡量利用鄉(xiāng)會議室,能夠簡化會議形式的全部簡化的措施進(jìn)行控制。
    5、差旅費(fèi)。
    我鄉(xiāng)差旅費(fèi)在清理時(shí)間范圍內(nèi)總計(jì)開支92091元(年初預(yù)算數(shù)為11900元),差旅費(fèi)超支的原因:一是上級通知開會辦事的人員次數(shù)較多,二是我鄉(xiāng)是嚴(yán)格按閬財(cái)【2018】169號文件和閬財(cái)行【2018】384號文件的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)的,而新標(biāo)準(zhǔn)較之舊標(biāo)準(zhǔn)有所提高,三是年初預(yù)算差旅費(fèi)時(shí)是按舊標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算的。我鄉(xiāng)差旅費(fèi)的控制辦法是:出差人憑上級通知或主要領(lǐng)導(dǎo)簽批的《方山鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部出差派遣單》(鄉(xiāng)要求出差人在報(bào)銷差旅費(fèi)時(shí)將以上依據(jù)粘貼在《差旅費(fèi)結(jié)算單》后面)出差開會辦事,雖然標(biāo)準(zhǔn)提高了,但我鄉(xiāng)是嚴(yán)格按貴局下發(fā)的文件標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)的。經(jīng)查,我鄉(xiāng)在清理期間不存在審批領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)審批差旅費(fèi)的情況。
    我鄉(xiāng)截止2018年底以上五項(xiàng)支出共計(jì)165431元。
    三、完善監(jiān)管,防控共建長效機(jī)制。
    根據(jù)自查結(jié)果,我鄉(xiāng)對嚴(yán)格公用經(jīng)費(fèi)支出管理,提出了七項(xiàng)強(qiáng)化措施。
    一是提高工作效能。增強(qiáng)行政成本意識,努力提高執(zhí)行力,超前謀劃,按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
    二是加強(qiáng)對會議經(jīng)費(fèi)的管理。控制會議時(shí)間、會議規(guī)模,盡量利用機(jī)關(guān)會議室,能夠簡化會議形式的一定要簡化。
    三是加強(qiáng)對差旅費(fèi)的管理。以上級通知或主要領(lǐng)導(dǎo)簽批的《派遣單》出差,并且嚴(yán)格按貴局下發(fā)的文件標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi),同時(shí)要求出差人將以上依據(jù)作為附件粘貼在《差旅費(fèi)結(jié)算單》后面,領(lǐng)導(dǎo)不得違規(guī)審批差旅費(fèi)。
    四是控制公務(wù)接待費(fèi)用。制定具體的管理辦法,控制接待標(biāo)準(zhǔn)和陪同人員。
    五是加強(qiáng)對培訓(xùn)費(fèi)的管理。一切均按上級通知按時(shí)參加培訓(xùn),在報(bào)銷費(fèi)用時(shí)嚴(yán)格按閬財(cái)行【2018】384號。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看文件和閬財(cái)行【2018】169號文件的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
    六是規(guī)范激勵(lì)工作。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,獎(jiǎng)勵(lì)與工作業(yè)績掛鉤,以精神鼓勵(lì)為主。
    七是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。公務(wù)費(fèi)用支出實(shí)行計(jì)劃管理,規(guī)范批報(bào)手續(xù),實(shí)行一支筆審批和財(cái)務(wù)公開制度。
    2018年12月下旬,在區(qū)委區(qū)政府的正確指導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委政府對春節(jié)期間拖欠農(nóng)民工工資工作部署,早謀劃、快出拳,及時(shí)制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案;成立了以鎮(zhèn)長為組長的專門工作組;提前召開了全鎮(zhèn)專題工作會議,取得了較好的效果。
    江家店鎮(zhèn)2018年元旦、春節(jié)期間共發(fā)生農(nóng)民工討薪案件二件,涉及人數(shù)近800余人,金額達(dá)1330萬元。在區(qū)政府和區(qū)直相關(guān)單位的大力支持下,通過全鎮(zhèn)相關(guān)職能單位同心協(xié)作,于春節(jié)前使這兩起案件全部得到穩(wěn)妥處理,討薪農(nóng)民工過上了一個(gè)安寧祥和的羊年春節(jié)。
    一、安徽翔鷹花炮廠欠薪事件。
    按照省相關(guān)文件要求,我鎮(zhèn)的花炮企業(yè)必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部關(guān)停。由于花炮企業(yè)是我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大,用工人數(shù)眾多,按照企業(yè)往年支付工資慣例,大多數(shù)工人都是在農(nóng)歷春節(jié)前結(jié)清全年工資。
    在接到上級關(guān)停文件的同時(shí),鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真謀劃,成立三個(gè)工作組,對可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行逐個(gè)排查,分步驟逐項(xiàng)開展工作。首先對企業(yè)工人集中宣傳國家相關(guān)政策和文件精神,讓他們了解關(guān)停花炮企業(yè)的目的和意義。其次對所有工人進(jìn)行登記界定,了解企業(yè)職工數(shù)和欠薪總額。在掌握大體數(shù)額的同時(shí),主動與裕安區(qū)勞動監(jiān)察大隊(duì)匯報(bào)、溝通情況,在監(jiān)察大隊(duì)的指導(dǎo)下按照法律程序多方面做工作。
    1.對企業(yè)法人宣傳政策,讓其明確用人單位的權(quán)利義務(wù)和惡意拖欠農(nóng)民工工資應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任,督促企業(yè)理清工人工資和往來債務(wù)之間的區(qū)別。
    2.積極幫助企業(yè)爭取政府支持,多方籌措資金用于專項(xiàng)兌付工人工資。
    3.對每天來詢問的工人做好耐心細(xì)致的解釋說明工作,介紹每個(gè)工作步驟和工作進(jìn)度,盡可能取得工人的理解、信賴和支持。
    在區(qū)政府和區(qū)直各部門的幫助協(xié)調(diào)下,翔鷹花炮廠在農(nóng)歷二十三號前發(fā)放工人工資800萬元,涉及人數(shù)600人,下欠約100萬元工資與當(dāng)事人達(dá)成一致意見,承諾于2018年5月1日前兌付。
    二、新溝平塘小區(qū)二期欠薪事件。
    平塘小區(qū)二期工程建筑面積約19000平方米,總造價(jià)1600余萬元,于2018年6月開工建設(shè)。發(fā)包方:新溝民族村新農(nóng)村建設(shè)理事會,承包方:安徽天裕建設(shè)工程有限公司(實(shí)際為羅杰、朱玉國等4人)。合同約定:13-15號3棟樓7400平方米為甲方(發(fā)包方)代建,價(jià)格850元/平方米,18-20號3棟樓11600平方米由乙方(承包方)自建自賣;本工程采取全墊資,要求竣工時(shí)間為2018年12月31日。
    由于承建方經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足,致使工程一再延期沒能按時(shí)全面交付使用。2018年底已發(fā)生欠薪事件,鎮(zhèn)政府已直付農(nóng)民工資145萬元,截止事發(fā)前,鎮(zhèn)財(cái)政通過三資專戶累計(jì)為其墊付資金518萬元。
    2018年底,部分班組長到鎮(zhèn)反映該工地再次欠薪,且有惡意欠薪嫌疑,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立以黨委副書記為組長的協(xié)調(diào)組,全程跟蹤協(xié)調(diào)處理欠薪事件:
    1.組織專人,全面登記核實(shí)欠薪情況,累計(jì)欠薪430余萬元,涉及近200名農(nóng)民工。
    2.向農(nóng)民工解釋事件原委,做好勸導(dǎo)工作;
    5.向區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào),做好應(yīng)急預(yù)案。
    至2018年2月17日,在區(qū)勞動監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)公安分局治安大隊(duì)積極協(xié)助下,本次欠薪事件得到基本處理,欠薪民工滿意,結(jié)果如下:
    2.新溝村通過售房籌集資金40萬元;
    3.鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)借40萬。
    現(xiàn)將我縣開展《2018年開展農(nóng)民工工資清欠專項(xiàng)檢查》的工作總結(jié)隨文呈上,妥否,請審示。
    為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,確保2018年春節(jié)期間農(nóng)民工拿到工資,順利返鄉(xiāng)過年。針對近年來農(nóng)民工維權(quán)案件逐年呈大幅上升趨勢,欠薪問題呈體制性、多元性、普遍性、群體性特點(diǎn),清欠工作十分艱巨,克扣、拖欠農(nóng)民工工資以至欠薪逃匿等行為,不僅直接損害了勞動者的生存權(quán)益,而且惡化了經(jīng)濟(jì)環(huán)境,影響社會穩(wěn)定,成為構(gòu)建和諧社會的極大隱患。現(xiàn)將我縣開展農(nóng)民工工資清欠情況工作作以下簡要總結(jié)。
    一、主要做法及成效。
    (一)健全機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)??h委、縣政府十分重視用人單位農(nóng)民工工資支付情況。根據(jù)省、州有關(guān)文件精神,及時(shí)安排并成立清欠領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),有計(jì)劃,有步驟的在全縣范圍內(nèi)組織開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查。為確保2018年春節(jié)前將拖欠工資清理完畢,在農(nóng)民工工資支付情況自查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查中各單位各司其職、各負(fù)其責(zé)、求真務(wù)實(shí)查清、查實(shí)了本行業(yè)、本單位拖欠農(nóng)民工工資額、人數(shù)、制定了清欠計(jì)劃和清欠措施。為防止專項(xiàng)檢查工作出偏差,出漏洞,實(shí)行投訴、舉報(bào)制度,縣清欠領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立并公布了舉報(bào)、投訴電話。
    (二)督促落實(shí)工資保障金制度,加強(qiáng)源頭管理。我縣在工程建設(shè)領(lǐng)域逐步推行農(nóng)民工工資保障金制度,在發(fā)放項(xiàng)目工程施工許可證之前,要求承建企業(yè)向勞動和社會保障部門繳納農(nóng)民工工資保障金,為杜絕拖欠農(nóng)民工工資情況的發(fā)生提供保障。2018年,全縣有6個(gè)施工項(xiàng)目共繳納農(nóng)民工工資保證金74萬元,繳納保證金的用工單位無一出現(xiàn)工資拖欠問題。
    (三)簽訂勞動用工合同,強(qiáng)化用工管理。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善勞動用工依法管理機(jī)制,要求建設(shè)單位在用工過程中,必須依照合同法與務(wù)工人員簽訂勞動合同,實(shí)行實(shí)名制管理,建立職工名冊、考情記錄、工資支付等管理臺賬,嚴(yán)格按照合同約定按時(shí)足額發(fā)放工資。2018年,全縣規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率為97.3%、小企業(yè)及其他用工單位簽訂率為85.9%,全縣各類用人單位簽訂勞動合同人數(shù)達(dá)到5057人。
    (四)加大勞動執(zhí)法檢查力度,維護(hù)市場秩序。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)深入企業(yè)和施工單位,對各用工單位勞動合同簽訂情況、工資的發(fā)放情況開展執(zhí)法檢查活動,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)責(zé)令用工單位限期整改,為維護(hù)正常的勞動市場秩序發(fā)揮了重要作用。同時(shí),結(jié)合執(zhí)法檢查,在用工企業(yè)、單位管理人員和勞動者當(dāng)中深入宣傳,《勞動法》、《勞動合同法》等相關(guān)法律法規(guī)知識和勞動維權(quán)知識,做到了檢查、整改、教育相結(jié)合,使企業(yè)和勞動者依法履行職責(zé)、依法維護(hù)自身權(quán)益的意識得到不斷增強(qiáng)。
    (五)依法處理拖欠工資案件,保障合法權(quán)益。經(jīng)過近期農(nóng)民工工資拖欠情況的摸排,基本掌握了全縣各用人單位欠薪情況。對拖欠農(nóng)民工工資案件,我們堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、清欠一起,做到了零容忍,有效保障了勞動者的合法權(quán)益。2018年截止1月4日海晏勞動保障監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)共接待來信、來電、來訪195人次。共受理投訴、舉報(bào)案件28起,經(jīng)調(diào)查立案22起。已結(jié)案17起,追發(fā)涉案金額133.2萬元,涉及農(nóng)民工295人。正在調(diào)查取證清欠的案件5起,涉案金額40.1萬元(涉案金額中有一部分工程款,案件較為復(fù)雜正在立案調(diào)查取證予以處置),涉及農(nóng)民工56人。2018年立案后未清欠3起,涉案金額22.34萬元,涉及農(nóng)民工39人。建議通過司法程序解決的1起,涉案金額38.6萬元,涉及農(nóng)民工12人。
    二、存在的困難和問題。
    一是拖欠數(shù)額呈逐年增強(qiáng)趨勢。由于開發(fā)建設(shè)步伐加快,項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量和資金規(guī)模迅速增長,導(dǎo)致清欠工資案件數(shù)量和拖欠金額呈逐年增強(qiáng)趨勢。二是群體性討薪所占比例增高?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域5人以上集體討薪、越級上訪案件呈上升趨勢。三是處理欠薪案件的難度增大。工程管理不規(guī)范,拖欠農(nóng)民工工資、工資結(jié)算爭議和欠薪逃匿等現(xiàn)象仍然比較突出,且存在案件處理難度大。四是用工單位農(nóng)民工法律意識淡薄。由于工程建設(shè)單位帶資墊資、轉(zhuǎn)包分包、隨意用工等現(xiàn)象多發(fā),不能有效承擔(dān)起保障農(nóng)民工合法權(quán)益的責(zé)任,加之大部分農(nóng)民工知識水平較低,法律意識淡薄,不懂得用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益。不注意收集、保存勞動關(guān)系及報(bào)酬方面的相關(guān)證據(jù),在合法權(quán)益受到侵害時(shí)難以提供有效證據(jù)依法維權(quán),往往只是憑自己的蠻道理維護(hù)自己的權(quán)益。五是工資支付制度不規(guī)范。用工單位在支付農(nóng)民工工資時(shí)通常是先支付給包工頭,然后再由包工頭發(fā)放到農(nóng)民工手中,不能及時(shí)掌握工資發(fā)放情況,如遇包工頭攜款逃匿的情況,極易發(fā)生拖欠案件。六是勞動監(jiān)察力量薄弱。人員不足和辦案裝備不足問題依然比較突出。
    一是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。建立農(nóng)民工工資協(xié)作制度,將農(nóng)民工工資保證金作為項(xiàng)目開工和驗(yàn)收時(shí)的必要條件,項(xiàng)目主管單位在核實(shí)保證金已繳付到位后,才能辦理開工許可證等相關(guān)手續(xù)。同時(shí),要把農(nóng)民工工資保證金相關(guān)內(nèi)容列入項(xiàng)目建設(shè)合同條款,提供法律保障。二是嚴(yán)格執(zhí)行勞動用工備案制度。對改、擴(kuò)建在內(nèi)的施工項(xiàng)目,施工單位要及時(shí)在縣勞動保障監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行備案,并將施工隊(duì)備案和農(nóng)民工工資支付情況作為項(xiàng)目開工和竣工驗(yàn)收的一項(xiàng)重要內(nèi)容和程序。三是實(shí)行督查部門對項(xiàng)目單位的定期督辦制度。將農(nóng)民工工資清欠工作為地區(qū)重點(diǎn)解決的問題之一,列入各級黨委、政府督查部門督辦的重點(diǎn)內(nèi)容,實(shí)行掛牌督辦。同時(shí),將該工作納入各單位年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍,與干部績效考核相掛鉤。四是實(shí)行項(xiàng)目的動態(tài)管理制度。項(xiàng)目主管單位要加強(qiáng)項(xiàng)目管理,保證項(xiàng)目規(guī)范建設(shè),杜絕工程中的層層轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象發(fā)生。如發(fā)現(xiàn)糾紛矛頭應(yīng)及時(shí)和相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),主動、及時(shí)、全力地予以解決。
    企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠自查報(bào)告篇十五
    尊敬的xxx:
    嚴(yán)格按照清理拖欠工程款領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于清欠工作責(zé)任分工的要求,積極在解決拖欠農(nóng)民工工資中推行法律援助制度。全各級司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)把為進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民提供法律援助作為重點(diǎn)工作,采取有力措施,幫助農(nóng)民工依法討回拖欠工資,維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,為農(nóng)民工營造優(yōu)良的法律保障環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì),年全受理農(nóng)民工案件600多件,追回欠款和賠償金990多萬元,受援農(nóng)民工人數(shù)達(dá)2萬人;咨詢代書近5萬人次。法律援助工作切實(shí)維護(hù)了廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益,職能作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。
    為進(jìn)一步做好年解決拖欠農(nóng)民工工資中的法律援助工作,司法廳已經(jīng)為農(nóng)民工工資拖欠提供法律援助工作列為年全司法行政工作重點(diǎn)之一,決定采取以下工作措施:
    一、加大普法宣傳力度,提高農(nóng)民工法律素質(zhì),擴(kuò)大法律援助制度在廣大農(nóng)民工中的影響力。
    各級司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)對廣大農(nóng)民工進(jìn)行法律知識和法律援助制度宣傳工作,把法律援助制度作為普法依法治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行宣傳落實(shí),擴(kuò)大法律援助制度的社會影響力,使廣大農(nóng)民在進(jìn)城務(wù)工前就對有關(guān)法律知識和法律援助制度有一定的了解和認(rèn)識。通過廣泛深入的宣傳工作,使廣大農(nóng)民工學(xué)會運(yùn)用法律援助的手段來維護(hù)自己的合法權(quán)益,避免出現(xiàn)一些過激的不良行為,從而維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)。
    各級司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞解決農(nóng)民工工資拖欠這一重點(diǎn)工作,探索建立長效的工作機(jī)制,為農(nóng)民工及時(shí)獲得法律援助創(chuàng)造條件、提供有力保障。
    一要進(jìn)一步完善和健全解決農(nóng)民工工資拖欠法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。盛、縣(區(qū))三級法律援助機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)同內(nèi)外法律援助機(jī)構(gòu)的協(xié)作聯(lián)系,交流經(jīng)驗(yàn)、互通信息、密切配合;推動法律援助鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站的建設(shè),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或重點(diǎn)廠礦企業(yè)內(nèi)部設(shè)立農(nóng)民工法律援助工作站,擴(kuò)大法律援助覆蓋面,完善法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
    二要落實(shí)便民利民措施,簡化工作程序。各地在實(shí)施對農(nóng)民工工資拖欠法律援助時(shí)要采取和落實(shí)以下有關(guān)措施:
    1、實(shí)行首問負(fù)責(zé)制和一次性告知制度,責(zé)任落實(shí)到人,對農(nóng)民工有問必答;
    6、對群體性的農(nóng)民工工資拖欠援助事項(xiàng)要集中辦理。
    三要建立起法律援助機(jī)構(gòu)同相關(guān)部門的協(xié)作配合機(jī)制。各級司法行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)年9月司法部聯(lián)合勞動部等九部委制定的《關(guān)于貫徹落實(shí)〈法律援助條例〉切實(shí)解決困難群眾打官司難問題的意見》,加強(qiáng)同勞動、建設(shè)、法院等部門之間的協(xié)調(diào)和配合,明確相關(guān)部門在農(nóng)民工工資拖欠法律援助工作中的`義務(wù)和責(zé)任,建立聯(lián)席會議制度和協(xié)調(diào)溝通機(jī)制及反饋機(jī)制,做好法律援助同司法救助的銜接,共同維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,提高農(nóng)民工工資拖欠案件的辦理效率。
    四要健全完善辦案質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制,提高法律援助辦案質(zhì)量。做好農(nóng)民工工資拖欠法律援助工作的關(guān)鍵是提高農(nóng)民工法律援助案件的辦理質(zhì)量,各級司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對法律援助專職工作者、社會律師和基層法律服務(wù)工作者三類法律援助實(shí)施主體的監(jiān)督管理,建立重大農(nóng)民工工資拖欠疑難案件集體討論制度、上報(bào)制度、投訴處理等在內(nèi)的辦案質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制,促使農(nóng)民工工資拖欠法律援助案件辦理規(guī)范化和法制化。
    三、各級司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)要為解決農(nóng)民工工資法律援助工作做好組織保障。
    (一)提高認(rèn)識,精心部署。各級司法行政機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要進(jìn)一步提高對農(nóng)民工法律援助工作的重要性的認(rèn)識,認(rèn)真研究部署,制定切實(shí)可行的工作方案,做好農(nóng)民工工資拖欠法律援助工作。
    (二)探索解決農(nóng)民工工資拖欠法律援助維權(quán)新途徑,整合法律援助資源。各級司法行政機(jī)關(guān)要探索法律援助資源配置的新路子,轄法律援助機(jī)構(gòu)可以統(tǒng)一受理本轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)民工工資拖欠案件,根據(jù)各轄區(qū)專職隊(duì)伍情況、律師資源情況及案情,統(tǒng)一指派或自辦。要廣泛利用社團(tuán)組織、法學(xué)院校的資源優(yōu)勢和潛力,建立法律援助志愿者隊(duì)伍,開發(fā)社會人力資源,解決律師數(shù)量少、農(nóng)民工工資拖欠問題多的地區(qū)法律援助資源不足的難題。
    (三)切實(shí)做好解決農(nóng)民工工資拖欠法律援助經(jīng)費(fèi)保障工作。針對目前部分、縣(區(qū))法律援助經(jīng)費(fèi)空白或預(yù)算數(shù)量很少的情況,各級司法行政機(jī)關(guān)要積極爭取各地財(cái)政支持,推動法律援助經(jīng)費(fèi)及早列入財(cái)政預(yù)算;法律援助經(jīng)費(fèi)不足問題暫時(shí)不能解決的地方,要保證經(jīng)費(fèi)優(yōu)先運(yùn)用到農(nóng)民工工資拖欠法律援助事項(xiàng)上,確保農(nóng)民工工資拖欠法律援助工作的順利開展。
    (四)建立信息通報(bào)制度。各地要農(nóng)民工工資拖欠法律援助工作的有關(guān)信息及時(shí)上報(bào)司法廳,必要時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門;同時(shí)要建立重大案件上報(bào)制度,對影響較大、涉及人數(shù)較多的農(nóng)民工討要工資案件及時(shí)上報(bào)至司法廳。
    法律援助作為維護(hù)社會貧弱群體合法權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)的社會公益事業(yè),在清欠工作中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。各級司法行政機(jī)關(guān)要認(rèn)清形勢,服務(wù)大局,充分發(fā)揮法律援助職能作用,積極為解決農(nóng)民工工資拖欠提供法律援助,為我的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
    企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠自查報(bào)告篇十六
    按照《中共白城市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈白城市開展四風(fēng)整治會戰(zhàn)工作方案〉》(白群組發(fā)〔2017〕8號)文件要求,為進(jìn)一步集中解決群眾反映突出的四風(fēng)問題,我局將集中治理拖欠農(nóng)民工工資問題作為深化四風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治的重要內(nèi)容,堅(jiān)持清理與預(yù)防并重,積極探索長效管理辦法,防止產(chǎn)生新的拖欠,為維護(hù)各建筑業(yè)企業(yè)和廣大農(nóng)民工合法權(quán)益以及社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將主要工作情況及今后工作打算報(bào)告如下:
    一是建立聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制。成立了市清理拖欠勞動者工資領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市人社局,市直、中省直各有關(guān)部門分別設(shè)立了聯(lián)席會議聯(lián)絡(luò)員,形成工作網(wǎng)絡(luò),做到每項(xiàng)工作任務(wù)實(shí)、節(jié)點(diǎn)明、責(zé)任清。
    二是暢通維權(quán)綠色通道,提供便捷服務(wù)。繼續(xù)抓好公開維權(quán)電話,常態(tài)宣傳、發(fā)放宣傳材料,深入宣傳、制作勞動保障監(jiān)察維權(quán)聯(lián)系卡,流動宣傳、設(shè)維權(quán)告知牌,固定宣傳、開辦廣播欄目,貼心宣傳、設(shè)專門接待室,零距離服務(wù)等6個(gè)服務(wù)方面工作。今年,為了更好的接待勞動者投訴,我局增設(shè)了農(nóng)民工休息區(qū),添置了電腦,農(nóng)民工休息椅、飲水機(jī)等設(shè)施,同時(shí)又抽調(diào)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的執(zhí)法人員專門接待,使農(nóng)民工們的投訴舉報(bào)更加方便。
    一是先后出臺了一系列規(guī)范性文件。主要包括:《白城市人民的政府關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民工工資保證金管理制度的通知》、《關(guān)于研究部署落實(shí)建筑施工單位農(nóng)民工工資保證金制度相關(guān)問題》、《白城市人民的政府辦公室關(guān)于建立清理拖欠勞動者工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度的通知》、《解決拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等。截止目前,我市已累計(jì)收取農(nóng)民工工資保證金4955萬余元,有助于農(nóng)民工工資的及時(shí)足額清欠,極大地降低農(nóng)民工維權(quán)的難度,從源頭上預(yù)防農(nóng)民工工資拖欠的發(fā)生。
    二是加大檢查力度。今年我局已先后2次對全市在建工程是否建立用工備案制度以及是否存儲農(nóng)民工工資保證金,是否按時(shí)足額支付工資等情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對檢查中存在的問題要求企業(yè)突出重點(diǎn)予以整改,從環(huán)節(jié)上控制拖欠的發(fā)生。
    一是多途徑、多形式、開展排查摸底。我局已抽調(diào)執(zhí)法人員成立專項(xiàng)行動小組,繼續(xù)加大對建筑施工單位施工期間檢查工作力度,采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查等多種形式加強(qiáng)對用工單位的監(jiān)督管理,對存在問題的單位下發(fā)《限期整改指令書》,督促整改,整改后再次復(fù)查,對逾期不整改的和屢次出現(xiàn)拖欠工資情況的單位嚴(yán)厲處罰。對拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額較大,同時(shí)涉嫌構(gòu)成《刑法修正案》拒不支付勞動者報(bào)酬犯罪的,依法追究刑事責(zé)任并通過媒體曝光。
    二是加強(qiáng)各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制,讓各項(xiàng)制度得到落實(shí),作用發(fā)揮最大化。加強(qiáng)與建筑、交通、水利等部門的協(xié)調(diào)配合,開展聯(lián)合執(zhí)法,重點(diǎn)對建筑工程量、工程合同價(jià)、分包轉(zhuǎn)包、農(nóng)民工工資兌現(xiàn)情況等存在問題建筑施工企業(yè)的檢查力度,并將檢查情況向聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志適時(shí)召開分析會,采取適當(dāng)措施,及時(shí)化解矛盾。
    三是落實(shí)工作目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度。今年已將清理拖欠勞動者工資工作納入市政府工作部門績效考評體系,因相關(guān)部門履行監(jiān)管責(zé)任不到位,造成拖欠勞動者工資數(shù)額在20萬元以上、發(fā)生群體性突發(fā)事件10人以上的,造成大規(guī)模群體的事件等重大影響的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任,在部門年度績效考評中,適當(dāng)減少部門績效獎(jiǎng)。
    今年,按照市委、市政府年底前農(nóng)民工工資無拖欠的總體要求,截至目前,全市共檢查各類用人單位655戶;受理群眾投訴和舉報(bào)案件80件,立案查處80件,結(jié)案80件,結(jié)案率100%;依法查處違法違規(guī)案件89件,其中行政處罰3件,罰金26.9萬元;累計(jì)收儲農(nóng)民工工資保證金5081萬余元;依法為764名農(nóng)民工追回被拖欠的工資879萬余元,農(nóng)民工工資當(dāng)期支付率達(dá)到100%,完成了省、市下達(dá)的清償任務(wù)。
    企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠自查報(bào)告篇十七
    我國拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的廣泛存在,成為突出的社會問題,探尋法律保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益問題,已經(jīng)引起普遍的關(guān)注。這就需要我們思考更深的是如何探尋治理拖欠農(nóng)民工工資的法治化之路,建立杜絕拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生的長效機(jī)制,通過法律措施從源頭上預(yù)防和制止拖欠農(nóng)民工工資。本文作如下探討:
    拖欠民工工資的問題一直不能得到根治,原因有多方面。我國實(shí)行城鄉(xiāng)隔離的二元戶籍制度、勞動力市場供大于求、行業(yè)違規(guī)操作、法律、法規(guī)不完善;執(zhí)法部門監(jiān)督不力;保障措施不到位;農(nóng)民工自身法律意識不強(qiáng)等原因。而現(xiàn)行法律法規(guī)不完善,立法對拖欠工資行為缺乏強(qiáng)力制裁措施、執(zhí)法部門監(jiān)督不力和保障措施不到位是導(dǎo)致拖欠民工工資問題非常重要原因。拖欠農(nóng)民工工資的不僅在于損害了農(nóng)民工本人的合法權(quán)益,影響到農(nóng)民工家庭的生活。隨之而來的危害是,此類糾紛易引起農(nóng)民工集體上訪和群體性事件發(fā)生;有的甚至導(dǎo)致了惡性案件的發(fā)生,嚴(yán)重影響到社會的穩(wěn)定,對社會治安構(gòu)成潛在的危機(jī)。依法解決拖欠農(nóng)民工工資問題,關(guān)系社會的公平正義與和諧社會的建立。在以往農(nóng)民工工資清欠行動中,主要采取的是行政手段,而僅依靠行政手段并不能從根本上解決農(nóng)民工工資拖欠“頑癥”,問題的徹底解決需要有法律的保障,充分運(yùn)用法律手段是治理拖欠農(nóng)民工工資的`根本途徑。
    二、通過立法保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
    我國盡管通過行政手段為農(nóng)民工清回?cái)?shù)以億計(jì)的被拖欠工資,取得了一定效果,而立法相對滯后的現(xiàn)象應(yīng)該引起反思?!坝蟹梢馈蓖癸@了立法在建構(gòu)法治拖欠農(nóng)民工工資方面的重要性和緊迫性,事實(shí)上立法也的確一直成為中國法治建設(shè)的重心所在。我國立法對農(nóng)民工工資的保護(hù)力度不夠,主要依據(jù)的仍是勞動主管部門的部門規(guī)章,雖然國務(wù)院有關(guān)部門先后下發(fā)了一些個(gè)文件、規(guī)范,現(xiàn)有待提高立法層次。目前,應(yīng)將各地好的創(chuàng)新制度和規(guī)范性文件吸納為國家立法,通過立法加大對惡意拖欠工資者的懲治力度,運(yùn)用立法手段建立長效機(jī)制,完善相關(guān)的法律法規(guī)體系。從法律法規(guī)體系上來遏制源頭的拖欠問題,為解決拖欠農(nóng)民工工資問題提供法律保障。為此,應(yīng)采取以下法律措施:
    (一)制訂《勞動合同法》立法。由于農(nóng)民工有其特殊性,用工單位和農(nóng)民工一般不簽勞動合同,是導(dǎo)致頻頻發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資無法受到法律的保護(hù)的原因。我國現(xiàn)有法律、法規(guī)對不簽訂書面勞動合同的法律責(zé)任,未作明確有效的規(guī)定。因此,勞動監(jiān)察部門在實(shí)際執(zhí)法工作中由于沒有勞動合同依據(jù),查處難度較大。為規(guī)范用工行為,嚴(yán)格勞動合同管理,全國人大常委會應(yīng)制定《勞動合同法》,明確規(guī)定用工單位與農(nóng)民工必須依法簽訂書面勞動合同,并具體規(guī)定勞動合同的簽訂應(yīng)具備勞動報(bào)酬及支付標(biāo)準(zhǔn)、支付形式、支付時(shí)間、違反勞動合同的責(zé)任等相關(guān)條款。
    (二)修訂《建筑法》的法律條文。解決建筑業(yè)拖欠農(nóng)民工工資頑癥需要涉及修訂《建筑法》。重點(diǎn)增加和修改以下條款:(1)制定“建設(shè)單位開工前向勞動保障行政部門交納工資保障金”條款。規(guī)定在建設(shè)項(xiàng)目開工前,建設(shè)單位必須按工程中標(biāo)價(jià)一定比例繳納農(nóng)民工工資保障金,由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理,勞動保障行政部門監(jiān)督使用。建設(shè)單位無法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資,建設(shè)行政主管部門有權(quán)從工資保障金中劃支,用于墊付拖欠的農(nóng)民工工資。對于拒絕繳納保障金的建設(shè)單位,主管部門不批準(zhǔn)其開工建設(shè);已開工的項(xiàng)目,有權(quán)責(zé)令其暫停施工。制定在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中施行工資支付保障金條款,是解決企業(yè)拖欠工資問題的有效法律保障。(2)規(guī)定“開發(fā)商與承包商承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任”條款。制訂以發(fā)包人工程擔(dān)保制度重點(diǎn)的擔(dān)保條款,要求開發(fā)商與承包商共同提供履約擔(dān)保函,雙方在拖欠民工工資范圍內(nèi)共同承擔(dān)連帶責(zé)任。(3)制定“工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和審批聯(lián)動”條款。凡存在拖欠行為的單位在申請辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、施工許可等手續(xù)時(shí),欠款單位必須先結(jié)清欠款后,審批部門才給予辦理相關(guān)手續(xù)。對已完成開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目有拖欠工程款的,不批準(zhǔn)其新開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。并在資質(zhì)年檢中予以降級,情節(jié)嚴(yán)重的注銷資質(zhì)證書。(4)加大和細(xì)化法律責(zé)任處罰力度?,F(xiàn)行的法律法規(guī)對拖欠工程款的行為缺乏處罰條款,難以有效制約拖欠行為。為加大對用人單位拖欠農(nóng)民工工資的經(jīng)濟(jì)處罰力度,加重用人單位因拖欠工資應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,應(yīng)在《建筑法》中法律責(zé)任部分增加對拖欠農(nóng)民工工資行為的最高可處30萬元的罰款的規(guī)定。
    (三)制定《工資支付條例》。按照國家的有關(guān)法律規(guī)定,工資至少每月支付一次,實(shí)行周、日、小時(shí)工資制的可按周、日、小時(shí)支付。根據(jù)這一規(guī)定,為“周薪制”的推行奠定了法律基礎(chǔ)。制定《工資支付條例》可以規(guī)定對農(nóng)民民工工資改“月薪制”采取“周薪制”。并且,還應(yīng)規(guī)定用人單位出現(xiàn)無故拖欠勞動者的工資,侵犯勞動者合法權(quán)益的情形時(shí),給予嚴(yán)重懲罰性法律責(zé)任。制定《工資支付條例》是解決拖欠農(nóng)民工工資的有效法律措施。
    (四)《刑法》將惡意拖欠工資確定為犯罪行為。對拖欠民工工資部分人認(rèn)為是一個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,是屬于民事法律調(diào)整的范疇。但由于惡意欠薪現(xiàn)象屢屢發(fā)生,為打擊惡意欠薪,可以采用刑法手段,對企業(yè)惡意欠薪的問題作犯罪處理。在《刑法》中增加一條“惡意欠債罪”,規(guī)定企業(yè)惡意拖欠勞動者工資,數(shù)額巨大、后果嚴(yán)重或者有其他嚴(yán)重情形的,對重大、惡性欠薪企業(yè)主管人員和其他直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任,嚴(yán)懲包括拖欠農(nóng)民工工資在內(nèi)的相關(guān)拖欠行為。如果認(rèn)為目前制定新的罪名沒有必要,可以考慮將《刑法》中原有的侵占罪進(jìn)行合理的修改,在修改侵占罪時(shí)也可以考慮并處罰金。通過《刑法》將惡意拖欠行為明確規(guī)定為犯罪行為,這對打擊遏制惡意欠薪現(xiàn)象起到很好的作用。
    (五)加大地方性法規(guī)的立法力度。我國《立法法》第六十三條規(guī)定:“較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定地方性法規(guī),報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后施行?!币虼耍弦?guī)定的各地人民代表大會及其常務(wù)委員會可以根據(jù)本地區(qū)情況制定地方性法律法規(guī)。制定建立企業(yè)欠薪報(bào)告或欠薪預(yù)警制度的具體辦法,將企業(yè)支付農(nóng)民工工資情況作為評價(jià)企業(yè)勞動保障誠信等級的主要依據(jù)之一,配合建設(shè)行政主管部門建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員失信懲戒機(jī)制,對少數(shù)嚴(yán)重或惡意拖欠農(nóng)民工工資的建筑施工企業(yè),采取了清出當(dāng)?shù)亟ㄖ袌龅拇胧?。制定相關(guān)的配套法律、法規(guī),使工商行政管理部門在工商登記、企業(yè)年檢等方面對用人單位拖欠工資的行為進(jìn)行有效的制約,對長期拖欠工資的用人單位,可以暫緩企業(yè)年檢直至吊銷其營業(yè)執(zhí)照。在施工企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢時(shí),將是否拖欠農(nóng)民工工資作為年檢條件之一。
    三、執(zhí)法保障有關(guān)法律得到有效的貫徹實(shí)施。
    法上完善以后,關(guān)鍵還在于如何貫徹落實(shí)。執(zhí)法上同樣也應(yīng)當(dāng)建立一種長效機(jī)制把保障農(nóng)民工權(quán)益的法律、政策和措施切實(shí)得以落實(shí)。依法治國方略,法制是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。執(zhí)法的公正性不僅需要執(zhí)法者的公正無私,還應(yīng)該構(gòu)建完善的、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。執(zhí)法部門應(yīng)依法開展勞動用工和拖欠農(nóng)民工工資執(zhí)法專項(xiàng)大檢查,在執(zhí)法中還應(yīng)建立和完善農(nóng)民工工資支付、監(jiān)控、保障等制度,及時(shí)糾正和查處在拖欠農(nóng)民工工資違法違紀(jì)問題,確保有關(guān)工資支付法規(guī)政策得到全面貫徹執(zhí)行。建委依法采取將取消惡意欠薪并造成惡劣影響的建筑企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)、逐出建筑市場等保障措施。各行政執(zhí)法部門對欠薪者的處罰應(yīng)不只是經(jīng)濟(jì)上的,還應(yīng)包括企業(yè)信用、行業(yè)準(zhǔn)入等一系列的降級限制措施,。因此,充分利用法律手段加強(qiáng)執(zhí)法,是依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的重要保障措施。
    四、農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的法律援助機(jī)制。
    為切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工應(yīng)有的權(quán)益,盡快建立和落實(shí)農(nóng)民工法律援助制度。各部門應(yīng)充分運(yùn)用法律手段,通過積極開辟農(nóng)民工“綠色通道”,為農(nóng)民工提供解決拖欠工資的法律援助,幫助解決農(nóng)民工解決拖欠工資維權(quán)糾紛。人民法院在受理拖欠農(nóng)民工工資的案件受理時(shí),對經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人訴訟費(fèi)應(yīng)作出減、緩、免的決定;受理案件后盡量縮短審理時(shí)間,多適用簡易程序,依法快立案、快審判、快執(zhí)行;對符合條件可以采取先予執(zhí)行等措施;在判決時(shí),應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民工訴訟的誤工費(fèi),請律師費(fèi),旅差費(fèi),證人出庭費(fèi)用等直接損失列入賠償范圍。判決生效后對一些故意拖欠不履行判決給付義務(wù)的,執(zhí)行中應(yīng)按銀行同期貸款利率的二倍標(biāo)準(zhǔn)支付遲延履行金。司法行政部門應(yīng)加大普法律宣傳,不斷提高農(nóng)民工自身維權(quán)法律意識。廣大律師應(yīng)積極伸出援手為符合司法救助條件的農(nóng)民工實(shí)施無償援助。法律援助中心不應(yīng)僅僅對本市居民提供法律援助,法律援助中心也應(yīng)外來的農(nóng)民工提供維權(quán)服務(wù)。公證機(jī)關(guān)應(yīng)積極為農(nóng)民工提供法律服務(wù),可以會同建設(shè)行政部門推行農(nóng)民工勞動合同公證制度。對拖欠農(nóng)民工工資的單位,由欠款單位和農(nóng)民工簽訂具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書公證,在欠款到期后,可由農(nóng)民工直接申請法院強(qiáng)制從工程款中劃撥。
    總而言之,依法徹底治理拖欠農(nóng)民工工資,就需要把進(jìn)行相應(yīng)的立法、強(qiáng)化執(zhí)法和建立對農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的法律援助機(jī)制有機(jī)地結(jié)合起來,從源頭上預(yù)防和制止拖欠農(nóng)民工工資,才能真正堵住拖欠農(nóng)民工工資的漏洞,農(nóng)民工最基本的權(quán)益將得到更好地維護(hù),對促進(jìn)社會和諧和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。
    黑龍江鐵兵律師事務(wù)所?周建軍。
    企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠自查報(bào)告篇十八
    按照《中共白城市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈白城市開展四風(fēng)整治會戰(zhàn)工作方案〉》(白群組發(fā)〔〕8號)文件要求,為進(jìn)一步集中解決群眾反映突出的四風(fēng)問題,我局將集中治理拖欠農(nóng)民工工資問題作為深化四風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治的重要內(nèi)容,堅(jiān)持清理與預(yù)防并重,積極探索長效管理辦法,防止產(chǎn)生新的拖欠,為維護(hù)各建筑業(yè)企業(yè)和廣大農(nóng)民工合法權(quán)益以及社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將主要工作情況及今后工作打算報(bào)告如下:
    一、高度重視,加強(qiáng)宣傳。
    一是建立聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制。成立了市清理拖欠勞動者工資領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市人社局,市直、中省直各有關(guān)部門分別設(shè)立了聯(lián)席會議聯(lián)絡(luò)員,形成工作網(wǎng)絡(luò),做到每項(xiàng)工作任務(wù)實(shí)、節(jié)點(diǎn)明、責(zé)任清。
    二是暢通維權(quán)綠色通道,提供便捷服務(wù)。繼續(xù)抓好公開維權(quán)電話,常態(tài)宣傳、發(fā)放宣傳材料,深入宣傳、制作勞動保障監(jiān)察維權(quán)聯(lián)系卡,流動宣傳、設(shè)維權(quán)告知牌,固定宣傳、開辦廣播欄目,貼心宣傳、設(shè)專門接待室,零距離服務(wù)等6個(gè)服務(wù)方面工作。今年,為了更好的接待勞動者投訴,我局增設(shè)了農(nóng)民工休息區(qū),添置了電腦,農(nóng)民工休息椅、飲水機(jī)等設(shè)施,同時(shí)又抽調(diào)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的執(zhí)法人員專門接待,使農(nóng)民工們的投訴舉報(bào)更加方便。
    二、創(chuàng)新機(jī)制,標(biāo)本兼治。
    一是先后出臺了一系列規(guī)范性文件。主要包括:《白城市人民的政府關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民工工資保證金管理制度的通知》、《關(guān)于研究部署落實(shí)建筑施工單位農(nóng)民工工資保證金制度相關(guān)問題》、《白城市人民的政府辦公室關(guān)于建立清理拖欠勞動者工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度的通知》、《解決拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等。截止目前,我市已累計(jì)收取農(nóng)民工工資保證金4955萬余元,有助于農(nóng)民工工資的及時(shí)足額清欠,極大地降低農(nóng)民工維權(quán)的難度,從源頭上預(yù)防農(nóng)民工工資拖欠的發(fā)生。
    二是加大檢查力度。今年我局已先后2次對全市在建工程是否建立用工備案制度以及是否存儲農(nóng)民工工資保證金,是否按時(shí)足額支付工資等情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對檢查中存在的問題要求企業(yè)突出重點(diǎn)予以整改,從環(huán)節(jié)上控制拖欠的發(fā)生。
    三、嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)監(jiān)管。
    一是多途徑、多形式、開展排查摸底。我局已抽調(diào)執(zhí)法人員成立專項(xiàng)行動小組,繼續(xù)加大對建筑施工單位施工期間檢查工作力度,采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查等多種形式加強(qiáng)對用工單位的監(jiān)督管理,對存在問題的單位下發(fā)《限期整改指令書》,督促整改,整改后再次復(fù)查,對逾期不整改的和屢次出現(xiàn)拖欠工資情況的單位嚴(yán)厲處罰。對拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額較大,同時(shí)涉嫌構(gòu)成《刑法修正案》拒不支付勞動者報(bào)酬犯罪的,依法追究刑事責(zé)任并通過媒體曝光。
    二是加強(qiáng)各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制,讓各項(xiàng)制度得到落實(shí),作用發(fā)揮最大化。加強(qiáng)與建筑、交通、水利等部門的協(xié)調(diào)配合,開展聯(lián)合執(zhí)法,重點(diǎn)對建筑工程量、工程合同價(jià)、分包轉(zhuǎn)包、農(nóng)民工工資兌現(xiàn)情況等存在問題建筑施工企業(yè)的檢查力度,并將檢查情況向聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志適時(shí)召開分析會,采取適當(dāng)措施,及時(shí)化解矛盾。
    三是落實(shí)工作目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度。今年已將清理拖欠勞動者工資工作納入市政府工作部門績效考評體系,因相關(guān)部門履行監(jiān)管責(zé)任不到位,造成拖欠勞動者工資數(shù)額在20萬元以上、發(fā)生群體性突發(fā)事件10人以上的,造成大規(guī)模群體的事件等重大影響的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任,在部門年度績效考評中,適當(dāng)減少部門績效獎(jiǎng)。
    今年,按照市委、市政府年底前農(nóng)民工工資無拖欠的總體要求,截至目前,全市共檢查各類用人單位655戶;受理群眾投訴和舉報(bào)案件80件,立案查處80件,結(jié)案80件,結(jié)案率100%;依法查處違法違規(guī)案件89件,其中行政處罰3件,罰金26.9萬元;累計(jì)收儲農(nóng)民工工資保證金5081萬余元;依法為764名農(nóng)民工追回被拖欠的工資879萬余元,農(nóng)民工工資當(dāng)期支付率達(dá)到100%,完成了省、市下達(dá)的清償任務(wù)。