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鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇一
農村稅費改革是中國農村繼土地改革、實行家庭承包經營之后的又一項重大改革。這項改革依法調整和規(guī)范國家、集體與農民的利益關系，將農村的分配制度進一步納入法制軌道，堵住了加重農民負擔的口子，是深化農村改革的重大步驟，必將極大地促進農村經濟發(fā)展和農村社會穩(wěn)定。xxx鎮(zhèn)在全面啟動農村稅費改革試點工作以來，在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領導下，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆三中全會和中共中央【2004】1號文件精神，以推動農村各項改革，促進農村經濟社會發(fā)展，加快農村全面建設小康社會步伐為著眼點，全心全意維護好、實現好、發(fā)展好廣大農民群眾的根本利益，進一步完善政策措施，深化改革，鞏固成果，努力做到“三個確?！?，促進農村發(fā)展，社會穩(wěn)定和農民增收。經過全鎮(zhèn)各相關部門的共同努力，農村稅費改革試點工作取得了重要的階段性成果，基本實現了第一步改革預期目標。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強組織領導。
根據中央農村稅費改革試點精神和xxx鎮(zhèn)稅費改革試點的總體部署。為認真貫徹落實全省農村稅費改革會議精神，穩(wěn)步推進xxx鎮(zhèn)農村稅費改革工作，xxx鎮(zhèn)黨委、政府及時召開了農村稅費改革試點工作會議，成立了以鎮(zhèn)長xxx為組長、副鎮(zhèn)長xxx為副組長的“xxx鎮(zhèn)農村稅費改革領導小組，成員由相關部門及村委會領導組成。并從全鎮(zhèn)相關部門中抽調xx名責任心強、能秉公辦事的業(yè)務骨干到各村委會進行摸底調查、宣傳發(fā)動、基礎數據收集和測算。做到x位鎮(zhèn)班子成員掛帥，每個村委會一個工作組，每個工作組都有1名領導班子成員、2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊員，成立了堅強有力的組織領導機構，落實了黨政一把手負總責等各項責任制度。并采取了符合本地實際的試點實施方案，適當安排了必要的工作經費，保障改革試點工作的順利開展。保證了稅改政策的執(zhí)行不走樣和稅改工作的扎實有效開展。做到領導掛帥，機構健全，廣泛宣傳，把黨和國家的減負政策交給群眾，駐村到戶調查測算，發(fā)揚民主作風，確保家家減負，人人受益，農民負擔不反彈。
由于這項工作意義重大，涉及面廣，政策性強，所以xxx鎮(zhèn)組織了工作能力強的干部到各村委會宣傳稅改工作，把《致農民公開的一封信》發(fā)放到每一戶農戶手中。利用新聞媒體、廣播電視、報刊、布標、專題宣傳欄等形式進行了廣泛、深入、持久的宣傳。通過采取形式多樣的宣傳活動，使稅改宣傳面達到98%以上，調動了廣大農民群眾參與稅費改革的積極性，并自覺、主動地參與到改革工作中，充分體現了稅費改革是一項德政工程、民心工程，是利國利民、促進經濟發(fā)展的一件大事。使廣大農民群眾充分認識、理解此次改革的目的和意義，使農村稅費改革在農村做到家喻戶曉，深入人心，營造了良好的社會輿論，確保了xxx鎮(zhèn)農村稅費改革試點工作的順利進行，促進了農村經濟和各項事業(yè)的健康發(fā)展。
三、結合實際，制定了切實可行的改革實施方案。
在稅費改革工作中，xxx鎮(zhèn)按照“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”，“四取消、兩調整、一改革、一建立”的基本要求，改革工作要總體部署，統(tǒng)籌安排，合理推進；保護農民的合法權益，盡量減輕農民負擔并保持長期穩(wěn)定；妥善處理改革中的各方利益關系；建立科學、規(guī)范的分配制度，采取簡易的征收方式；實行綜合配套改革，確保農村稅費改革工作的順利進行。我鎮(zhèn)農業(yè)稅從1980年至今，一直實行全額免征。根據全省第二次農村稅費改革試點工作會議精神，為進一步穩(wěn)定黨在農村的基本政策，切實減輕農民負擔，保護和調動農民的生產積極性，再次批準我縣暫時緩征農業(yè)稅。但是為了以后恢復開征農業(yè)稅，xxx鎮(zhèn)還是認真仔細按照政策規(guī)定進行土地密度核定，產量的測算和稅率的確定。
經測算，xxx鎮(zhèn)農業(yè)稅計稅面積為xxxxxx畝，畝均單產xxx公斤，農業(yè)總產為xxxx萬公斤，稅率為6%，計稅價格為0.9元/公斤，農業(yè)稅核定為xxxxx元。具體還測算到農戶，并按要求進行了張榜公布。對村提留的征收和使用方法進行了改革。即村干部報酬、五保戶供養(yǎng)費、村級辦公經費除原由集體經營收入開支的仍繼續(xù)保留外，由農民上繳提留開支部分，改革仍通過征收農業(yè)稅附加的方式來解決。
認真研究和積極探索有效辦法，妥善處理鄉(xiāng)村不良債務。鄉(xiāng)村債務產生的原因比較復雜，解決起來需要一個過程。這個問題不是農村稅費改革中新出現的問題，原則上應與農村稅費改革分開處理。認真清理鄉(xiāng)村債務，摸清底數，分清責任，區(qū)別情況，分類處理，逐步化解。采取切實措施防止發(fā)生新的不良債務。結合實際，加強指導，制定鄉(xiāng)村債務的具體處理辦法，不能簡單由政府背起來，更不能攤到群眾頭上，以免影響農村稅費改革的順利進行。
建立村內籌資投勞“一事一議制度”?！皟晒ぁ比∠逄崃舾母锖?，村內興辦的公益事業(yè)和非實體性質的集體生產，所需勞務和資金實行“一事一議”制度，充分尊重農民的民主權利，由村民或村民代表大會討論決定。嚴格實行上限控制，籌資每人不超過15元，投勞每年每人不超過10個標準工日，經批準后，張榜公布。
xxx鎮(zhèn)在此次農村稅費改革中，對本行政區(qū)涉及農民的收費項目進行了全面的清理，并登記造冊。對不合理的收費、集資一律取消。加強農業(yè)基礎地位，加大農村經濟結構調整力度，明確責任、加強監(jiān)督、嚴肅紀律，保證了農村稅費改革各個階段的順利進行。
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇二
攸縣地處湖南省東南部，轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，533個村（社區(qū)），總面積2664平方公里，耕地面積63。7萬畝，總人口76。9萬人，其中農業(yè)人口63。86萬人。歷史較為悠久，西漢高祖五年正式設縣，至今已有2212年的歷史。資源較為豐富，探明煤炭儲量4。9億噸，鐵礦石儲量1億噸，是國家農產品加工重點縣，商品糧、瘦肉型豬、速生豐產林和油茶林生產基地縣，擁有國家級地質公園酒埠江風景區(qū)。經濟較為活躍，是全省首批小康縣、農業(yè)農村現代化試點縣，湘東南、贛西北重要的商貿物流集散地；縣域綜合實力連續(xù)四年位居全省十強。人民生活較為寬裕，常年在外務工經商人員近18萬人，有全國"的士第一縣"之稱。元—10月，全縣完成gdp136。05億元，增長16。2%；實現財政總收入9。35億元，增長33。8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均現金收入分別達到14753元、7304元，分別增長12。78%、15。99%。
20xx年1月，國家民政部將我縣列為全國農村社區(qū)建設第二批實驗縣。確定羅家坪、里旺、新聯、新塘，下洞、高樓村為第一批國家農村社區(qū)建設試點村，通過試點社區(qū)建設，以點帶面，帶動我縣農村社區(qū)建設全面鋪開，特別是今年以來，縣委、縣政府投入資金100多萬元，開展了60個規(guī)范化社區(qū)建設工作，取得了較好的成效，有效推動了城鄉(xiāng)一體化進程。
1、加強領導，努力營造和諧社區(qū)氛圍。一是領導高度重視?？h委、縣政府高度重視此項工作，召開專題會議進行研究部署，成立了農村社區(qū)建設工作領導小組，每個社區(qū)明確一個縣級領導聯系。制定了《攸縣農村社區(qū)建設試點工作方案》，并以縣政府文件轉發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關單位，建立了"黨政主導、部門配合、兩委主辦、村民參與"的工作機制，明確工作職責，細化了工作任務。二是注重交流借鑒?？h委、縣政府組織專門考察組，帶領農村社區(qū)建設的相關部門負責人到外地考察學習農村社區(qū)建設經驗。并組織了部分社區(qū)黨支部書記到示范點實地參觀學習，借鑒經驗。通過交流意見，干部更新了觀念，明確了農村社區(qū)建設的方向。三是加大宣傳力度。通過廣播、電視、宣傳欄等方式，充分介紹和宣傳農村社區(qū)建設，使廣大居民了解開展社區(qū)建設的作用、目的和意義。并采取村民代表座談、問卷等方式使得"讓農村人過城里人一樣的生活"的思想扎根于村民心中，從而充分調動群眾參與農村社區(qū)建設的積極性。
2、科學規(guī)劃，積極探索特色社區(qū)模式。結合我縣的實際情況，堅持"因地制宜，科學規(guī)劃，有機部署"的總體要求，完成了20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和180個中心村（社區(qū)）的總體規(guī)劃，扎實推進農村社區(qū)建設試點工作，打造了"兩委+協(xié)會"社區(qū)模式，建設一批獨具特色的村（社區(qū)），其中網嶺鎮(zhèn)羅家坪村為功能齊全型社區(qū)；網嶺鎮(zhèn)里旺村為民主管理型社區(qū)；新市鎮(zhèn)新聯村為環(huán)境友好型社區(qū)；大同橋鎮(zhèn)新塘村為產業(yè)發(fā)展型社區(qū)；蓮塘坳鄉(xiāng)下洞村為圩場式社區(qū)；蓮塘坳鄉(xiāng)高樓村為綜合型社區(qū)。一是加強社區(qū)黨支部建設，發(fā)揮領導核心作用。按照一村一社區(qū)、一社區(qū)一支部的原則，設立農村社區(qū)黨支部，明確規(guī)定社區(qū)黨支部在農村社區(qū)建設中具有領導權，社區(qū)村委會和社區(qū)建設協(xié)會必須在社區(qū)黨支部的領導下開展工作，充分發(fā)揮黨支部對農村社區(qū)建設工作的.領導核心作用，保證農村社區(qū)建設沿著正確方向健康發(fā)展。二是加強社區(qū)村委會建設，發(fā)揮自治推動作用。堅持把完善民主制度、保障村民自治權利作為一項重要內容，通過社區(qū)建設實現真正意義上的村民自治，各項工作落實了以村為主，加快了農村社區(qū)建設進程。三是加強農村社區(qū)協(xié)會建設，帶動農村社區(qū)建設的全面發(fā)展。立足服務社區(qū)生產、服務農民生活，建立社區(qū)建設協(xié)會和產業(yè)發(fā)展分會、公共公益建設分會、社區(qū)文明創(chuàng)建分會、人口與計劃生育分會的兩級協(xié)會組織體系，所有協(xié)會領導人實行義務制，群眾實行"社區(qū)提倡、自愿報名、黨員帶頭、五老上陣"的入會方針，努力實現一人至少參加一會。通過協(xié)會的形式，實現了村民組織的"自我教育，自我管理，自我服務"。
3、夯實基礎，逐步改善農村社區(qū)環(huán)境。利用兩到三年時間，使社區(qū)基礎設施建設達到"兩化八個一"的要求，即硬化、綠化社區(qū)內主要道路；建好1個村級組織活動中心、1個警務室、1個固定的村務公開欄、1個室外健身場所、1個鄉(xiāng)村大舞臺、1個社區(qū)衛(wèi)生服務室、1個計生服務中心和1個社區(qū)小型超市；構筑生產流通、醫(yī)療計生、精神文化、社區(qū)保障、公共環(huán)境等五個服務型網絡。一是完善公共設施。目前，全縣95%的社區(qū)通上了水泥路，70%的社區(qū)居民用上了自來水，為5萬人解決了飲水安全問題。農村社區(qū)電網到組到戶改造率達到90%，縣財政共投入4000萬元到社區(qū)，實施凈化、美化、亮化工程，農村面貌煥然一新。二是推動產業(yè)發(fā)展。積極探索土地流轉的有效形式，引導耕地向種植大戶集中。全縣農村土地承包經營權流轉總面積24。6萬畝，占耕地總面積的36。2%，涉及農戶6。8萬戶，占總農戶的40%，發(fā)展專業(yè)組織153個，促進了農業(yè)向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展，基本形成了60萬畝優(yōu)質稻、5萬畝雜交制種、3萬畝無公害蔬菜、6萬畝優(yōu)質油茶林等具有區(qū)域板塊特色的農業(yè)基地，催生了武陵源油脂、萬豐農業(yè)等一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，有效提高了農業(yè)綜合效益。三是提升基礎服務。加強農村教育建設，基本消除學校危房；為所有的學校開設了寬帶網，先后投入1億元資金實現寄宿制學校全覆蓋。按照"一社區(qū)一室"的原則，為所有的衛(wèi)生室添置了必備的醫(yī)療衛(wèi)生設備，村級醫(yī)療服務體系不斷完善，實現了"小病不出社區(qū)"的工作目標。發(fā)動社區(qū)群眾參加新型農村合作醫(yī)療，社區(qū)村民參合率達100%。嚴格落實計生獎勵扶助對象待遇，社區(qū)計劃生育工作進一步強化。建立愛心超市或便民超市，實現了群眾購物基本不出社區(qū)，農村人享受城里人生活的方便快捷。扎實推進以"清垃圾、清污泥、清雜物"和"改水、改廁、改廚、改浴、改圈"為主要內容的"三清五改"和"潔凈攸縣大行動"活動，有力地改善了農村人居環(huán)境。
4、強化措施，著力推進社區(qū)民主管理。一是推行了村級聯合辦公制度。為方便廣大群眾辦事，增強為民服務能力，今年10月份，縣委、縣政府出臺《關于推行村級定期聯合辦公制度的意見》，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行村級（村、居、社區(qū)）定期聯合辦公試點，要求各村對村級重要事務、影響穩(wěn)定和群眾生產生活的突出問題開展聯合辦公，每月安排2天，規(guī)定每天辦公時間不少于8小時，按照村為主的原則，由各村支部書記主持，支村兩委成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片黨政領導參加，視情況協(xié)調縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所參加，工作中做到每個辦公干部人手一本社情民意登記本，每戶農戶發(fā)放一張便民聯系卡，每個小組設立一個社情民意收集箱、每月開展一次社情民意分析、每月上報一次社情民意匯總表，每年至少召開一次村民代表大會，推動農村社區(qū)工作順利開展。二是加強社區(qū)精神文明建設。成立農村龍燈、腰鼓、皮影、剪紙等文藝隊伍，組織社區(qū)藝人和農民群眾自編自演文藝節(jié)目；并定期舉辦村民夜校，開展遠程教育，實現文化、體育、教育服務不出社區(qū)。通過鄉(xiāng)村大舞臺、農村ktv等平臺，定期舉辦各種比賽，豐富群眾的業(yè)余生活。我縣已成功舉辦了三屆賽歌會，今年又隆重舉辦了攸縣首屆廣場文化藝術節(jié)，社區(qū)群眾熱情高漲，踴躍參加。以平安創(chuàng)建為重點，建立健全社區(qū)群眾性治安保衛(wèi)、民事調解組織、警務室，推進社區(qū)警務建設，維護農村社區(qū)和諧穩(wěn)定。三是不斷完善村務公開制度。在農村社區(qū)建設的過程中，我們通過社區(qū)建設中的民主制度推動社區(qū)建設的全面發(fā)展?？h政府辦先后下發(fā)了《關于攸縣村務公開和民主管理工作的實施意見》，編印了《攸縣村務公開和民主管理工作手冊》20xx冊，分發(fā)給533個村（社區(qū)）的村支兩委成員，進一步規(guī)范了村務公開和民主管理工作，保障村務公開的制度化、規(guī)范化。533個村（社區(qū)）都建立了村務公開欄，對國家、政府和有關部門到村到戶的優(yōu)惠政策和資金、村里的財務計劃、財務收支、資產情況、三年工作目標、本年度工作安排、民主管理方案、計劃生育、重大事項等內容都要進行公開，保障村民權利落到實處。
1、建議省里加大對試點社區(qū)投入力度，尤其在農村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、科技信息、就業(yè)指導、文化教育、社會救助、勞動保障、社會治安等方面給予項目傾斜，提升農村社區(qū)建設水平。
2、建議省里將農村社區(qū)建設納入新農村建設整體范疇來考慮，與農業(yè)現代化示范建設、農村綜合配套改革等相結合，出臺支持農村社區(qū)建設相關政策，推動農村社區(qū)建設上臺階。
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇三
區(qū)鎮(zhèn),地處區(qū)東南方向，轄34個行政村和1個社區(qū)，全鎮(zhèn)總面積238.3平方公里，總人口42057人，其中農業(yè)人口33607人。
長期以來，農村文化建設滯后，農民的精神文化需求未得到切實滿足，鄉(xiāng)村文化產業(yè)遠未得到應有的發(fā)展，嚴重制約了農民素質的提高和“三農”問題的解決。自開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，為豐富農村文化娛樂生活，鎮(zhèn)黨委嚴格按照“五個好”、“五帶頭”的要求，圍繞“文化惠民”，確立了“爭當全區(qū)新農村建設的排頭兵、爭創(chuàng)全市先進基層黨組織和爭做全自治區(qū)文化惠民示范村”的目標，結合農村實際，創(chuàng)新活動載體，積極探索“文化為民”、“文化樂民”、“文化育民”“文化惠民”新模式，促進農村傳統(tǒng)文化的繁榮和現代文化的發(fā)展，為新農村建設添磚加瓦。
文化是民族的精神和靈魂。農村構建和諧社會，經濟發(fā)展是根本，文化建設是關鍵。建設社會主義新農村，構建城鄉(xiāng)一體化新格局，離不開文化的精神動力、智力支持、觀念引導作用。加強農村文化建設，是當前農村、農業(yè)、農民實現持續(xù)健康科學發(fā)展的必然要求，是構建農村和諧社會的有力保障，是代表先進文化發(fā)展方向的切實體現。
一是廣泛開展文化調研，摸清全鎮(zhèn)文化發(fā)展情況。近年來，在鎮(zhèn)黨委的重視下，由文化站負責對各村的文化發(fā)展、文化人才、文化隊伍、文化需求等情況進行調查研究，調查情況匯總報鎮(zhèn)黨委認真研究，著力解決農村文化發(fā)展中的老問題和新情況，針對情況制定辦法，為農村文化發(fā)展制定規(guī)劃。
二是大力扶持農村傳統(tǒng)文化，加強文藝表演隊伍建設，弘揚傳統(tǒng)文化精神，發(fā)揮傳統(tǒng)文化促和諧作用。晉劇、二人臺小戲、扭秧歌是農民喜聞樂見的藝術形式，大部分上點年紀的村民都能隨口唱上幾句、扭上幾下，它們都深受廣大中老年村民的喜愛。大力扶持這些文化藝術，對于新農村建設具有積極作用。組建“農民文藝表演隊”，發(fā)揮農村文化帶頭人作用，碾格圖、八拜兩個村的農民文藝表演隊經過建設成為遠近聞名的表演隊伍；社火、燈籠、彩車是每年過春節(jié)必備的表演項目，經過幾年的發(fā)展，這些項目又重新煥發(fā)生機，表演資金得到保障，演出隊伍不斷壯大，表演水平不斷提高，尤其是元宵節(jié)燈會，各種傳統(tǒng)藝術形式都匯聚一堂，傳統(tǒng)文化藝術越來越彰顯起蓬勃的生機和活力，社會民俗文化凝聚促和諧作用越來越明顯。
三是開展農民趣味運動會，表現農民生活的趣味性。結合農民生活實際，進過認真篩選，選定了50米推輪胎、50米送健康、30米頭頂金瓜往返跑，60米托運，60米抱球跑，60米2人3足跑，30米踏墊移動跑，30米雙人螃蟹跑等充滿農民生產生活趣味的運動項目，展現了農村農民生活中的藝術性。
四是組織農民參加區(qū)里舉辦的運動會。加大羽毛球、乒乓球、籃球、象棋、踢毽子等比賽選手的比賽選拔，加快現代運動項目在農村農民中的普及，增強農村體育文化對村民尤其是村里年輕人中間的普及和新生代農民的文化歸屬感，增強他們對農村的感情，使他們能夠熱愛農村、建設農村。
五是組織城鄉(xiāng)文化交流，推動城鄉(xiāng)文化生活共建互動。在鎮(zhèn)黨委的支持下，多次組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道聯手共建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文藝培訓和文藝匯演等活動。在與人民路街道辦事處的文化交流活動中，加強了城鄉(xiāng)文化交流，使農民了解城市現代的文化生活，市民熟悉農村傳統(tǒng)的'文化風俗，在農村與城市的交流互動中為農村文化注入新的元素，促進農村文化的發(fā)展繁榮。
六是加快文化陣地建設，提高農民文化水平。目前，鎮(zhèn)建有標準化的文化站，負責組織鎮(zhèn)里的各項文體活動。各村建起了文化活動室、農家書屋，使農民農閑時普及科學文化知識，提高農民科學文化素質，做知識武裝頭腦，科技服務生產的新型農民。
截止目前，全鎮(zhèn)上下不斷培育農村公共文化服務體系，弘揚傳統(tǒng)文化精神，吸收現代先進文化元素，精耕這片“文化沃土”，逐漸讓農民的文化生活越來越火，形成了以鎮(zhèn)為中心，由鎮(zhèn)、村、農戶組成的三級“文化沃土”，構建全鎮(zhèn)文化大發(fā)展、大繁榮的良好局面。
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇四
xx鄉(xiāng)地處儀隴縣東南方，距儀隴縣城64公里，全鄉(xiāng)轄11個村78個社，總人口10308人，幅員面積23.6平方公里，現有農村公路12條39.4公里（其中鄉(xiāng)道公路13.8公里、村社道公路25.6公里）。
二、主要做法
（一）領導重視，狠抓養(yǎng)護管理工作。從2011年公路建設大會戰(zhàn)以后，通過兩年的努力，全鄉(xiāng)農村公路基本實現全覆蓋，如何管好養(yǎng)好公路的矛盾日趨突出。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，年初專門召開黨委會進行專題研究，制定工作方案和考核辦法，細化目標任務，嚴格考核方式，著力解決農村公路重建輕管的突出問題。由鄉(xiāng)交管站負責，努力把“建、管、養(yǎng)、運、安”融為一休進行綜合管理，并確定了交通管理站的組成人員，落實了辦公場地，解決了工作經費，為農村公路養(yǎng)護工作夯實了基礎。
為成員，具體組織和實施本村公路養(yǎng)護工作。
（三） 建養(yǎng)并重，確保暢通。農村公路建設是基礎，關鍵在養(yǎng)護。在道路使用上，我們充分樹立了“三分建七分養(yǎng)”的意識。一是制定和完善了《xx鄉(xiāng)村道公路養(yǎng)護管理辦法》，與各村簽訂了農村公路管護目標責任書，明確了養(yǎng)護管理的職責范圍、資金籌措和獎懲辦法。二是各村落實了養(yǎng)護管理工作隊，按照“屬地管理，分段負責”的原則，定路段，定標準，定工作隊，為全鄉(xiāng)所有路段都配置了鄉(xiāng)、村級公路養(yǎng)護隊。村道養(yǎng)護隊隊長由村委會主任兼任，每條公路確定一名公路養(yǎng)護員，由村委會根據本村實際情況確定具體人員，并報鄉(xiāng)交通管理站備案。三是在管護工程中，達到了“路面平整無坑槽，路肩整齊無雜草，水路暢通無堆積”，有效提高了道路使用率,確保了農村公路完好暢通。四是鄉(xiāng)上投資2萬余元，增設
安全
警示標識標牌42塊，在臨水、臨崖、滑坡等危險路段安裝警示標志，鄉(xiāng)交管站和安辦聯合執(zhí)法，嚴厲打擊非法營運車輛進入村道公路拉人載客等行為，確保轄區(qū)人民群眾生命財產安全。五是建立長效管護機制，保證農村公路管護取得實效。通過以上五點，努力使我鄉(xiāng)道路管護走上良性循環(huán)的軌道。
上補助款來解決養(yǎng)護人員的工資、工具、除草劑等費用，但行不通，村民人人都出錢，外出務工人員多，難以收齊，所交款項連養(yǎng)護人員的低工資都不能兌現。后來我們通過探索，農村農戶建房需要以農村公路運輸大量的建筑材料，為何不可以通過“一事一議”程序，經群眾代表討論后，讓建房戶自愿捐資。還有農村農戶每年都要購買幾百輛摩托車，還有長安車、農用車等，這些車輛都要使用農村公路，同樣可通過“一事一議”程序，讓購車人捐資。按照此思路，由各村委會自已組織討論，都通過了捐資辦法，具體是新購摩托車入戶后，每輛捐資50元，新購長安車以上的每臺車捐資100元，農戶建房每戶捐資500-1000元不等，按照此辦法，2015年全鄉(xiāng)收入捐資款10萬余元，捐資款由各村委會委托鄉(xiāng)交管站代管，存入各村專戶進行專款專用，并由鄉(xiāng)上進行監(jiān)管。 按照水泥路養(yǎng)護人員工資每公里1000-1200元的標準分村討論后執(zhí)行。
格按得分情況年終兌現獎懲。
總之，xx鄉(xiāng)農村公路管護工作做了一些探索性的努力，但我們還在繼續(xù)總結經驗教訓，查找不足，努力使農村公路發(fā)揮長期效益，避免安全事故發(fā)生。我們將繼續(xù)努力，把農村公路養(yǎng)護管理工作做好做實，真正讓群眾滿意。
一、基本概況
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鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇五
農村稅費改革資料檔案，就是指農村稅費改革從實施前的準備、組織實施、新的農業(yè)稅收征收到稅改完善，整個過程中形成的文字材料、表冊、照片、音像等資料。它是農村稅費改革全過程的真實寫照，是新的農業(yè)稅收征收的主要依據，也是今后開展農村工作的重要參考資料。它具有其獨特的顯著特點。
一、是資料來源廣、數量大。不僅有來自上級的文件、批復、領導講話材料、簡報，還有來自國土、交通等部門基本建設、公益事業(yè)占用計稅土地的材料，本級實施農村稅費改革各個階段形成的材料，以及下級上報的文件、方案、請示、表冊等資料，資料種類繁多，數量龐大。給檔案資料的收集管理增加了一定難度。
二、是資料保管條件差。由于各地農村稅費改革機構一般為臨時性機構，資料保管的硬件設備大部分地方沒有配備，影響了檔案資料的收集管理，一些表冊數據未能及時建立電子冊籍，影響了農村稅費改革工作效率。
三、是資料變動性大。目前，農村稅費改革尚處在試點階段，許多問題需要在實施過程中加以解決，在不斷進行完善，各項數據在不斷進行修正。
四、是資料保管人員業(yè)務不熟。農村稅費改革工作人員來自各個相關部門，絕大多數地方都沒有配備專職的檔案管理人員，即使配備了兼職的檔案管理人員，也因不熟悉檔案管理業(yè)務，未能及時對資料進行分類保管，沒有起到收集管理檔案的作用，達不到為農村稅費改革工作提供及時、標準、規(guī)范服務的要求。
五、是資料的綜合利用較多。農村稅費改革涉及內容較廣，領導決策需要參考的資料較多，需要提供多方面的材料。
一、是提高對農村稅費改革資料收集管理的認識。對農村稅費改革資料收集管理工作，各級領導和稅收工作人員要引起高度重視，將資料的收集管理納入稅改工作的考核內容之一。
二、是建立嚴格的管理制度。各級稅改機構要針對稅改的特點，制定稅改資料收集管理的有關規(guī)定，抽調專人負責，責任到人，層層把關，落到實處。
三、是提高資料管理的科學化。在做好農村稅費改革紙質資料的收集管理的同時，應當對農村稅費改革的各種信息資料輸入計算機，建立電子冊籍和電子檔案，提高對農村稅費改革資料的利用效率。
四、是加強業(yè)務指導。各級檔案行政管理部門要本著對歷史、對人民負責的態(tài)度，把農村稅費改革資料的收集管理作為當前的重中之重，加強調研，根據其特點，稅改進展情況，提出明確的要求，經常加以指導。加強對稅改資料收集、整理、歸檔全過程的管理。
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇六
今年以來，我縣新農村建設工作繼續(xù)堅持“以點帶面、分類推進”的原則，進一步健全工作機制，狠抓村莊規(guī)劃這個龍頭，認真開展村莊綠化、美化及環(huán)境衛(wèi)生整治等活動。工作中，努力加大項目資金整合力度，引導各個系統(tǒng)的項目和資金向新農村建設重點村傾斜，切實加強重點村基礎設施建設，使我縣新農村建設出現了良好的發(fā)展態(tài)勢。今年元—10月份，完成投資320多萬元，新修連村道路、重點村主街道13條，修建橋涵6座；完成投資80萬元，為溫小屯、盆堯2個村打了深水井，鋪設了自來水管道，很好地解決了兩個村的
安全
飲水問題。協(xié)調資金60多萬元用于村莊規(guī)劃，目前縣定22個重點村的村莊規(guī)劃全部完成階段性任務。
一、主要工作開展情況
（一）加大投入，積極推進村莊規(guī)劃
加大對村莊規(guī)劃的投入力度，對市定和縣定新農村建設示范村規(guī)劃采取縣財政拿一點、鄉(xiāng)財政拿一點、駐村幫扶單位拿一點的辦法解決。并且規(guī)定了具體的金額，年底進行考核，對完不成任務鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報批評，并扣除縣財政的補貼資金。對市定和縣定的68個重點村，已有31個村完成了規(guī)劃，其中縣定22個重點村全部完成規(guī)劃，
其他
村規(guī)劃正在進行中。為加大農村基礎設施建設投入力度，縣財政在資金十分緊張的情況下，拿出50萬元做為“以獎代補”專用資金。根據實際情況，制定了“以獎代補”具體實施辦法，對村莊鋪路、環(huán)境整治等基礎工作進行獎勵。
（二）完善制度，不斷健全工作機制
督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了新農村建設辦公室，固定了的工作人員和辦公場所，建立健全了檔案和各項規(guī)章制度。建立了新農村建設調度會制度。由胡長玉部長負責召集，每季度召開一次新農村建設工作調度會，對全縣新農村建設工作進行協(xié)調、總結、安排、部署，對遇到的問題進行研究、探討、解決。分別于3月28日、7月3日和10月15日召開了三次新農村建設調度會，新農村建設領導小組的縣級領導參加了會議，在會上對我縣新農村建設工作進行總結和安排部署。
（三）多方宣傳，努力營造良好氛圍
在范縣電視臺25、42頻道開辟了《聚焦新農村》欄目，下設新農村、新風尚、新觀察三個子欄目，全面報道我縣新農村建設中的典型作法、成功經驗與工作成效，目前，已制作播出6期。在大河范縣網首頁醒目位置開設了《社會主義新農村建設》專題欄目，目前，已制作了政策解讀、新農村建設動態(tài)、駐村工作隊等9個子欄目，編發(fā)新聞信息300余篇。在《濮陽日報》頭版頭條發(fā)表4篇報道。共編發(fā)《范縣新農村建設工作簡報》42期，為新農村建設創(chuàng)造了良好輿-論氛圍。
（四）抓住重點，著力改善農村人居環(huán)境
充分利用春季大好時節(jié)，集中力量，深入開展了以“三清”、“三治”、“五化”為主要內容的“整治村莊環(huán)境，共建綠色家園”活動，下發(fā)了具體工作方案，出臺了《2015年縣定社會主義新農村建設重點村村容村貌整治和村莊綠化的實施辦法》。指導全縣鄉(xiāng)村都制定了《村民衛(wèi)生公約》，22個重點村全部明確了專職衛(wèi)生保潔員，負責清運垃圾、管護林木。結合生態(tài)縣建設，在全縣開展了村莊綠化。今年春季22個重點村共植樹10萬余株，庭院植樹8000余株，綠化率達99%。市定和縣定68個重點村都對村內主副街道進行了高標準綠化，全縣村莊綠化工作取得了明顯效果。
（五）加強督查，狠抓各項工作落實
今年以來,由縣新農村辦公室牽頭，抽調衛(wèi)生、城建、環(huán)保、文明辦、廣電局等單位組成了專項督導組，對全縣及22個重點村村莊環(huán)境衛(wèi)生整治、村莊綠化美化、村莊基礎設施建設、市縣工作隊駐村幫扶情況等工作進行了10多次重點督查，并對工作進展情況及時進行通報，有力推動了新農村建設工作的開展。
（六）多措并舉，加大駐村幫扶力度
實行了縣級領導聯系村，縣直單位后備干部駐村幫扶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導包村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部長期駐村的工作推進機制。每個市定和縣定新農村建設重點村都有一名縣領導聯系，定期調研，及時解決困難和問題?？h直單位實行科級后備干部包村、駐村，并提出具體的幫扶標準和措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)長包市定和縣定重點村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部長期駐村,著力解決重點村在建設中遇到的困難和問題。加大與駐村幫扶單位的溝通和交流,每次召開會議和布置新農村工作都讓工作隊參加，及時與他們溝通協(xié)調，互相了解情況。加強對駐村幫扶工作的管理，定期督導，定期通報工作進展情況，有效地督促了駐村幫扶工作的開展。今年以來，駐村幫扶單位幫助新建學校一所，打機井8眼，新建村級道路11公里，引進幫扶項目8個。
另外，總結推廣了王樓鄉(xiāng)趙海村建立“新農村建設理事會”的經驗，逐步在全縣有條件村探索建立新農村建設理事會的農村管理新模式，調動農民建設新農村的積極性。
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鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇七
近年來,農民負擔一重二亂,日益影響到農村經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定.農民負擔問題的核心是現行的農村稅費制度.圍繞這一問題的解決,改革試點各顯神通,配套措施頻頻出臺.隨著改革的逐步深入,沉淀多年的'老問題被激化,新的問題又不斷涌現,迫切需要我們推本溯源,研討對策,完善方案,確保改革的順利進行.
作者：彭正輝作者單位：中共婁底市委黨校,湖南,婁底,417000刊名：農村經濟pku英文刊名：ruraleconomy年，卷(期)：2002“”(10)分類號：f810.422關鍵詞：農村稅費改革方案問題思考
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇八
同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)農村稅費改革試點工作會議，主要任務是以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中會會精神為指導，認真貫徹全國、全省和全市農村稅費改革試點工作會議精神，動員和部署我區(qū)農村稅費改革試點工作。下面，我先講幾點意見：
推進農村稅費改革，是建國50多年來,繼農村土地改革、家庭承包經營之后的又一次重大改革，是黨中央、國務院解決新時期“三農”問題的重大決策，是減輕農民負擔、增加農民收入的有效途徑。農村稅費改革，事關農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，是激發(fā)廣大農民群眾的積極性、創(chuàng)造性，推進農業(yè)結構調整，帶動農村經濟社會全面發(fā)展的一項治本之策。做好這項工作，具有重要的政治意義和社會意義。
1、農村稅費改革是落實“三個代表”要求的具體體現。貫徹“三個代表”重要思想，本質在于堅持立黨為公、執(zhí)政為民，歸根到底就是要把最廣大群眾的根本利益實現好、維護好、發(fā)展好。搞好農村稅費改革，直接關系到農民的切身利益，是做好當前“三農”工作的重要內容。50年前的土地改革，廢除了封建土地關系，實現了“耕者有其田”，喚起了廣大農民建設社會主義新中國的熱情；前的家庭承包經營沖破了舊體制的束縛，實現了“耕者有其權”，極大地調動了農民的積極性，帶來了農村社會的巨大變化；這次農村稅費改革，是按照市場經濟的發(fā)展要求，調整和規(guī)范國家、集體和農民的分配關系，減輕農民負擔，推進村民自治，實現“耕者有其利”。進行農村稅費改革，體現國家對農業(yè)的支持與保護，體現黨和政府對農民的關心，有利于解放和發(fā)展生產力，減輕農民負擔，增加農民收入，最直觀的表現是廣大農民少支出、得實惠，使之有能力增加投入，發(fā)展生產；有利于緩解農村矛盾，鞏固工農聯盟，維護社會穩(wěn)定，實際上就是踐行黨的宗旨，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀的具體體現。
2、農村稅費改革是加快農村小康步伐的有效措施。全面建設小康社會，重點難點在農村。當前，我區(qū)同全國一樣，一些農產品供給出現了階段性、結構性和地區(qū)性過剩，農產品賣難、價格不高，加上我區(qū)目前的工業(yè)化和城市化水平還不夠高，農村富余勞動力轉移還存在不少困難，農民從事非農產業(yè)收入有限，農民增收緩慢，直接影響到農民的生產積極性，嚴重制約農村經濟社會的發(fā)展。這次農村稅費改革的目的，就是規(guī)范農村稅費制度，減輕農民負擔，增加農民收入。廣大農民是農村全面建設小康社會的主力軍，只有真正解決農民負擔過重問題，切實保護農民利益，增加農民收入，充分調動農民的生產積極性，才能為我區(qū)農村經濟快速發(fā)展提供強有力的支撐，加快農村全面建設小康社會步伐。
3、農村稅費改革是保持農村長治久安的根本大計。稅賦制度是國家分配關系中的重要制度，是用來調節(jié)社會關系，促進經濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定的重要手段。推行農村稅費改革，絕不是解決多收一點還是少收一點的問題，而是關系到保護農民積極性，促進農村生產力發(fā)展，增強農民群眾對黨和政府信任和擁護的重大問題。在當前農業(yè)農村經濟發(fā)展的新階段，通過把農村稅費制定、征收納入法制化管理軌道，實行嚴格的“一事一議”籌資籌勞等辦法，進一步加強基層民主法制建設，推進村民自治。特別是通過改革，用規(guī)范的稅制控制農民負擔，既從制度上規(guī)范農村分配行為，使農民能夠自覺依法履行應盡義務，明白哪些該繳，哪些不該繳，又使干部能夠依法行政、文明行政，懂得應該干什么，不應該干什么，確保農村減負工作在制度上由不規(guī)范變規(guī)范，數量上由多變少，操作上由繁雜變簡易，有利于把基層干部從收糧收款中解脫出來，有利于進一步密切黨群、干群關系，保持農村社會穩(wěn)定和基層政權的鞏固，促進農村經濟社會的健康發(fā)展。
因此，全區(qū)各級各部門必須從貫徹落實“三個代表”重要思想和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展全局的高度，充分認識搞好這項工作的重要意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市一系列會議的精神上來，進一步增強工作的責任感和緊迫感，嚴格按照上級統(tǒng)一部署和要求，努力把這件大事辦好，好事辦實。
二、準確把握農村稅費改革的重點和要求。
這次農村稅費改革工作，時間緊，任務重，涉及面廣。各級各部門一定要準確理解和把握上級有關精神和要求，嚴格執(zhí)行政策，突出工作重點，緊密結合薌城實際，不折不扣地抓好這項工作的貫徹落實。
一要明確指導思想。就是要堅持中央提出的“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”六字方針。減輕，就是要合理確定農村的稅賦水平，從根本上治理對農民的各種亂收費，切實減輕農民負擔。規(guī)范，就是要從制度上規(guī)范國家、集體和農民之間的分配關系、分配方式，建立從根本上遏制向農民亂收費的制度保障。穩(wěn)定，就是要在減輕和規(guī)范的基礎上使農民。
的稅賦水平在一個較長時期內保持不變。
二要把握工作重點。就是要堅決落實省里提出來的“五個取消、一個穩(wěn)定、一項改革”?！拔鍌€取消”，即取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌費，取消農村教育集資等專門面向農民征收的行政事業(yè)性收費和政府性基金、集資，取消除煙葉及原木收購環(huán)節(jié)特產稅外的其他農業(yè)特產稅，取消屠宰稅，取消統(tǒng)一規(guī)定的勞動積累工和義務工；“一個穩(wěn)定”，即穩(wěn)定農業(yè)稅政策；“一項改革”，即改革村提留征收和使用辦法。
三要實現基本目標。就是要切實做到“三個確?！保创_保農民負擔得到明顯減輕、不反彈，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和村級組織正常運轉,確保農村義務教育正常需要。這是衡量農村稅費改革試點工作是否成功的重要標志，也是順利推進試點工作，鞏固和擴大稅改成果的必然要求。
要實現上述目標，必須堅決貫徹執(zhí)行中央和省、市的一系列政策措施，并在具體實施中妥善處理好三個關系：
首先，要處理好農村稅費改革與各項配套改革的關系。這次農村稅費改革，不是簡單的稅和費的問題，而是需要各項改革措施與之相配套。稅費改革最終能否成功，搞好各項配套改革至關重要。去年十月下旬，省委、省政府辦公廳印發(fā)了《關于清理整頓涉農收費切實減輕農民負擔的意見》、《福建省農村稅費改革轉移支付辦法》、《關于在農村稅費改革中穩(wěn)步推進農村義務教育的若干意見》等6個配套文件。在學習領會省市會議和有關文件精神的基礎上，區(qū)委、區(qū)政府組織人事、財政、教育、農業(yè)、監(jiān)察、物價等相關職能部門，對我區(qū)農村稅改有關情況進行全面調查摸底，多次召開專題會議，認真研究制定實施方案和7個配套文件。各級各有關部門要結合實際情況，自覺服從服務農村稅費改革的總體安排，及時調整工作思路、重點、方法，狠抓細化量化工作，精心組織實施，做到思想到位、措施到位、工作到位。要在解決關鍵問題中推進配套改革，認真做好減人、減事、減支工作，最大限度消化改革帶來的減收因素。鞏固精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和人員的成果，進一步壓縮財政供養(yǎng)人口，切實轉變政府職能，提高工作效率和干部素質；精簡和優(yōu)化教師隊伍，合理配置教育資源，保障義務教育經費投入；完善區(qū)鎮(zhèn)（街）財政管理體制，加大對鎮(zhèn)的轉移支付和對村的補助力度，保證鎮(zhèn)政權和村級組織正常運轉的必要經費；建立健全農民負擔監(jiān)督的長效機制，規(guī)范農村稅費行為和管理，確保農民負擔不反彈。要切實把稅改帶來的各種壓力，變成調整結構，發(fā)展農村經濟和減人、減事、減支的動力，形成分工協(xié)作、齊抓共管的合力，確保農村稅費改革試點工作取得成功。
其次，要處理好稅費改革與財源建設的關系。把加強財源建設與化解稅費改革后出現的資金缺口、解決歷史債務問題有機結合起來，多種渠道壯大財源，鞏固稅費改革成果，推進改革不斷深化。要千方百計彌補資金缺口。農村稅費改革后，鎮(zhèn)級財政暫時會出現較大的收入缺口，解決缺口問題，決不能在農民身上打主意。就當前而言，主要是通過用足用好上級轉移支付資金和轉變職能、精簡機構、削減開支、調整支出結構等辦法予以消化解決；從長遠來看，最根本的還是要自力更生，千方百計加快農村經濟發(fā)展，積極培育壯大財源，增加財政收入。特別是要抓住農村稅費改革帶來降低農業(yè)成本的機遇，大力實施綠色農業(yè)行動計劃，積極推進農村工業(yè)化進程，以工業(yè)化帶動農業(yè)產業(yè)化和農村城鎮(zhèn)化，提升農業(yè)發(fā)展層次，實現農業(yè)增值增效，增加鎮(zhèn)級財力。要妥善處理歷史遺留問題。這次稅費改革不解決歷史債務問題，省里明確提出“不還舊賬、不賒新賬”。不還舊賬，就是指這次稅費改革轉移支付資金和財政補助資金不能用于償還舊賬，必須確保?？顚Ｓ茫瑖澜麑訉咏亓艋蚺灿?；但不還舊賬，并不等于不理舊賬，而是要以高度負責的態(tài)度，認真梳理債務，分清哪些是該由政府承擔的，哪些是呆賬壞賬，哪些是該由企業(yè)償還的，等等，而后分門別類，積極采取對策，認真加以解決。不賒新賬，就是不能采用新賒賬辦法去彌補稅費改革中出現的缺口，以免形成新的債務。因此，各級各部門在稅費改革中要切實做到“三個禁止”，即：禁止發(fā)生新債，禁止通過向農民收費來還舊債，禁止將各鎮(zhèn)街、村債務轉嫁到農民身上，以鞏固稅費改革成果，防止反彈。
再次，要處理好稅費改革與當前其它工作的關系。這兩者是并行不悖的，必須統(tǒng)籌兼顧，合理安排。春節(jié)即將來臨，各項工作千頭萬緒。各級各部門一定要樹立“一盤棋”思想，科學安排，把全面推進農村稅費改革與建設經濟強區(qū)、實施項目帶動戰(zhàn)略、推進農村全面奔小康等工作有機結合起來，與經濟工作、社會穩(wěn)定、精神文明等工作有機結合起來，做到相輔相成，相得益彰，切實把農村稅費改革這一新階段黨在農村的愛民之事、富民之策、德政之舉抓緊抓實，確保改出效益，改出成果，改出人民群眾對黨和政府的感情。要在前一階段準備工作的基礎上，盡快完善實施方案。方案要從本地實際出發(fā)，全面貫徹中央和省委省政府、市委市政府的稅改政策，統(tǒng)籌兼顧，既要確保農民減負率達到要求，又要考慮各方面的承受能力，建立“三個確?！钡拈L效機制。配套措施要細化到每個項目，目標任務要明確，可操作性要強，指標能量化的要量化。財政部門要加快完善轉移支付資金的使用管理辦法，加強對資金的監(jiān)督管理；要認真調查研究“有稅無地、有地無稅”的問題，有的放矢地做好向農民解釋工作，確保農村稅費改革的穩(wěn)定。區(qū)稅改辦要將實施方案按時轉報市政府審批。當前，要抓緊落實稅費改革轉移支付、收取的鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留退還農民等工作，并切實加強檢查督促。在認真搞好稅費改革、減輕農民負擔的同時，一方面要立足抓早抓主動，認真做好各項工作安排，確保實現新年各項工作“開門紅”；一方面要切實做好春節(jié)物資調劑，干部職工過節(jié)安排，節(jié)日安全保衛(wèi)值班，以及扶貧濟困送溫暖等各項工作，讓全區(qū)人民過上歡樂、祥和的新春佳節(jié)。
農村稅費改革涉及面廣、政策性強，事關廣大農民的切身利益，事關農村全面建設小康社會的大局，牽一發(fā)而動全身。各級各部門一定要認真按照上級有關會議精神和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，高度重視，精心組織，統(tǒng)籌安排，積極穩(wěn)妥地推進我區(qū)農村稅費改革試點工作。
1、落實領導責任。農村稅費改革試點工作是當前及今后一個時期我區(qū)農業(yè)和農村工作的中心任務，要嚴格按照上級要求，落實黨政一把手負總責責任制。各級各部門主要領導要親自抓、負總責，切實靠前指揮，加強領導和協(xié)調，明確目標任務，層層落實責任制。各鎮(zhèn)街是改革的具體組織者和執(zhí)行者，是改革試點工作的關鍵環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)街黨委書記和鎮(zhèn)長（主任）是直接責任人，對本地區(qū)農村稅費改革工作負全責、負總責；各分管領導要具體抓好落實；各有關部門和單位要積極參與，主動協(xié)調，加強配合，形成工作合力。
2、精心組織實施。按照“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的原則，在前段工作基礎上，進一步深化、細化和完善措施方案，精心組織，認真實施。要堅持走群眾路線。深入實際、深入生活、深入基層開展調查研究，注意培植、挖掘、總結、推廣群眾和基層的生動實踐和典型做法，以點帶面，推動工作；堅持用發(fā)展的思路和辦法解決改革中存在的困難，并針對改革中出現的新情況、新問題、新矛盾，及時研究對策，努力將問題解決在萌芽、化解在前線。要繼續(xù)抓好干部培訓。農村稅費改革大量的基礎工作和群眾工作要靠鎮(zhèn)村干部去抓，稅費改革的許多具體工作要靠鎮(zhèn)村干部去做。因此，要在鞏固提高前段骨干培訓成果的前提下，進一步擴大培訓面，務求所有鎮(zhèn)村干部和派下去抓稅費改革的干部，都明確稅費改革的重大意義和指導思想、基本原則、主要內容，全面準確掌握農村稅費改革的有關政策，掌握稅費改革的操作辦法，正確解答農民群眾提出的各種疑問。要努力營造良好氛圍。根據改革的各個階段，有計劃、有重點、多形式地開展宣傳，重點要宣傳具體改革政策，宣傳怎樣把好事做好，真正把農村稅費改革政策原原本本告訴群眾，做到家喻戶曉，深入人心，讓廣大農民群眾切實了解農村稅費改革的重大意義、主要內容以及改革以后得到的.實惠等等，使農民能夠依法維護自己的合法權益，使改革得到社會的理解和支持，保證試點工作的順利進行。要注意把握宣傳的導向、口徑和尺度，不說過頭話，不承過頭諾。同時要通過新聞媒體及時宣傳改革過程中的好經驗、好做法、好典型，推動改革不斷深化。
3、加強督促指導。要建立健全督查制度，區(qū)里將成立督查指導組，深入農村改革第一線，及時掌握改革的動態(tài)，加大檢查監(jiān)督力度，對改革中出現的問題及時發(fā)現解決，對薄弱環(huán)節(jié)加強督查指導，推動我區(qū)農村稅費改革試點工作的順利進行；各鎮(zhèn)街也要向各村派出指導組和工作組，具體抓好各項工作，確保農村稅費改革的各項政策措施落到實處；各級領導干部要親自抓督查指導，了解真實情況，及時查錯糾偏。要把督查與指導結合起來，區(qū)督查指導組和各級領導干部不僅要加強督查，更要加強對具體工作的指導，善于因地制宜梳理出工作的重點，善于幫助基層想辦法、找點子，齊心協(xié)力把改革工作做好，避免流于形式和走過場。要建立健全稅改群眾信訪查處反饋制度，向社會公開政策咨詢和群眾舉報電話，定期通報有關情況，自覺接受群眾監(jiān)督，對在改革中有令不行、有禁不止、巧立名目、以權謀私、變相加重農民負擔，或因領導不力、組織不嚴、作風粗暴、工作失職造成嚴重后果的單位和個人，要依法進行嚴肅查處。
同志們，這次農村稅費改革意義重大而深遠，工作艱巨而復雜。各級各部門一定要堅持以“三個代表”重要思想為指導，結合貫徹黨的十六屆三中全會精神，緊緊依靠廣大群眾，以科學的方法和求實的作風，扎實推進全區(qū)農村稅費改革，為加快全面建設小康社會步伐作出更大的貢獻。
的稅賦水平在一個較長時期內保持不變。
二要把握工作重點。就是要堅決落實省里提出來的“五個取消、一個穩(wěn)定、一項改革”?！拔鍌€取消”，即取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌費，取消農村教育集資等專門面向農民征收的行政事業(yè)性收費和政府性基金、集資，取消除煙葉及原木收購環(huán)節(jié)特產稅外的其他農業(yè)特產稅，取消屠宰稅，取消統(tǒng)一規(guī)定的勞動積累工和義務工；“一個穩(wěn)定”，即穩(wěn)定農業(yè)稅政策；“一項改革”，即改革村提留征收和使用辦法。
三要實現基本目標。就是要切實做到“三個確?！保创_保農民負擔得到明顯減輕、不反彈，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和村級組織正常運轉,確保農村義務教育正常需要。這是衡量農村稅費改革試點工作是否成功的重要標志，也是順利推進試點工作，鞏固和擴大稅改成果的必然要求。
要實現上述目標，必須堅決貫徹執(zhí)行中央和省、市的一系列政策措施，并在具體實施中妥善處理好三個關系：
首先，要處理好農村稅費改革與各項配套改革的關系。這次農村稅費改革，不是簡單的稅和費的問題，而是需要各項改革措施與之相配套。稅費改革最終能否成功，搞好各項配套改革至關重要。去年十月下旬，省委、省政府辦公廳印發(fā)了《關于清理整頓涉農收費切實減輕農民負擔的意見》、《福建省農村稅費改革轉移支付辦法》、《關于在農村稅費改革中穩(wěn)步推進農村義務教育的若干意見》等6個配套文件。在學習領會省市會議和有關文件精神的基礎上，區(qū)委、區(qū)政府組織人事、財政、教育、農業(yè)、監(jiān)察、物價等相關職能部門，對我區(qū)農村稅改有關情況進行全面調查摸底，多次召開專題會議，認真研究制定實施方案和7個配套文件。各級各有關部門要結合實際情況，自覺服從服務農村稅費改革的總體安排，及時調整工作思路、重點、方法，狠抓細化量化工作，精心組織實施，做到思想到位、措施到位、工作到位。要在解決關鍵問題中推進配套改革，認真做好減人、減事、減支工作，最大限度消化改革帶來的減收因素。鞏固精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和人員的成果，進一步壓縮財政供養(yǎng)人口，切實轉變政府職能，提高工作效率和干部素質；精簡和優(yōu)化教師隊伍，合理配置教育資源，保障義務教育經費投入；完善區(qū)鎮(zhèn)（街）財政管理體制，加大對鎮(zhèn)的轉移支付和對村的補助力度，保證鎮(zhèn)政權和村級組織正常運轉的必要經費；建立健全農民負擔監(jiān)督的長效機制，規(guī)范農村稅費行為和管理，確保農民負擔不反彈。要切實把稅改帶來的各種壓力，變成調整結構，發(fā)展農村經濟和減人、減事、減支的動力，形成分工協(xié)作、齊抓共管的合力，確保農村稅費改革試點工作取得成功。
其次，要處理好稅費改革與財源建設的關系。把加強財源建設與化解稅費改革后出現的資金缺口、解決歷史債務問題有機結合起來，多種渠道壯大財源，鞏固稅費改革成果，推進改革不斷深化。要千方百計彌補資金缺口。農村稅費改革后，鎮(zhèn)級財政暫時會出現較大的收入缺口，解決缺口問題，決不能在農民身上打主意。就當前而言，主要是通過用足用好上級轉移支付資金和轉變職能、精簡機構、削減開支、調整支出結構等辦法予以消化解決；從長遠來看，最根本的還是要自力更生，千方百計加快農村經濟發(fā)展，積極培育壯大財源，增加財政收入。特別是要抓住農村稅費改革帶來降低農業(yè)成本的機遇，大力實施綠色農業(yè)行動計劃，積極推進農村工業(yè)化進程，以工業(yè)化帶動農業(yè)產業(yè)化和農村城鎮(zhèn)化，提升農業(yè)發(fā)展層次，實現農業(yè)增值增效，增加鎮(zhèn)級財力。要妥善處理歷史遺留問題。這次稅費改革不解決歷史債務問題，省里明確提出“不還舊賬、不賒新賬”。不還舊賬，就是指這次稅費改革轉移支付資金和財政補助資金不能用于償還舊賬，必須確保專款專用，嚴禁層層截留或挪用；但不還舊賬，并不等于不理舊賬，而是要以高度負責的態(tài)度，認真梳理債務，分清哪些是該由政府承擔的，哪些是呆賬壞賬，哪些是該由企業(yè)償還的，等等，而后分門別類，積極采取對策，認真加以解決。不賒新賬，就是不能采用新賒賬辦法去彌補稅費改革中出現的缺口，以免形成新的債務。因此，各級各部門在稅費改革中要切實做到“三個禁止”，即：禁止發(fā)生新債，禁止通過向農民收費來還舊債，禁止將各鎮(zhèn)街、村債務轉嫁到農民身上，以鞏固稅費改革成果，防止反彈。
再次，要處理好稅費改革與當前其它工作的關系。這兩者是并行不悖的，必須統(tǒng)籌兼顧，合理安排。春節(jié)即將來臨，各項工作千頭萬緒。各級各部門一定要樹立“一盤棋”思想，科學安排，把全面推進農村稅費改革與建設經濟強區(qū)、實施項目帶動戰(zhàn)略、推進農村全面奔小康等工作有機結合起來，與經濟工作、社會穩(wěn)定、精神文明等工作有機結合起來，做到相輔相成，相得益彰，切實把農村稅費改革這一新階段黨在農村的愛民之事、富民之策、德政之舉抓緊抓實，確保改出效益，改出成果，改出人民群眾對黨和政府的感情。要在前一階段準備工作的基礎上，盡快完善實施方案。方案要從本地實際出發(fā)，全面貫徹中央和省委省政府、市委市政府的稅改政策，統(tǒng)籌兼顧，既要確保農民減負率達到要求，又要考慮各方面的承受能力，建立“三個確?！钡拈L效機制。配套措施要細化到每個項目，目標任務要明確，可操作性要強，指標能量化的要量化。財政部門要加快完善轉移支付資金的使用管理辦法，加強對資金的監(jiān)督管理；要認真調查研究“有稅無地、有地無稅”的問題，有的放矢地做好向農民解釋工作，確保農村稅費改革的穩(wěn)定。區(qū)稅改辦要將實施方案按時轉報市政府審批。當前，要抓緊落實稅費改革轉移支付、度收取的鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留退還農民等工作，并切實加強檢查督促。在認真搞好稅費改革、減輕農民負擔的同時，一方面要立足抓早抓主動，認真做好20各項工作安排，確保實現新年各項工作“開門紅”；一方面要切實做好春節(jié)物資調劑，干部職工過節(jié)安排，節(jié)日安全保衛(wèi)值班，以及扶貧濟困送溫暖等各項工作，讓全區(qū)人民過上歡樂、祥和的新春佳節(jié)。
農村稅費改革涉及面廣、政策性強，事關廣大農民的切身利益，事關農村全面建設小康社會的大局，牽一發(fā)而動全身。各級各部門一定要認真按照上級有關會議精神和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，高度重視，精心組織，統(tǒng)籌安排，積極穩(wěn)妥地推進我區(qū)農村稅費改革試點工作。
1、落實領導責任。農村稅費改革試點工作是當前及今后一個時期我區(qū)農業(yè)和農村工作的中心任務，要嚴格按照上級要求，落實黨政一把手負總責責任制。各級各部門主要領導要親自抓、負總責，切實靠前指揮，加強領導和協(xié)調，明確目標任務，層層落實責任制。各鎮(zhèn)街是改革的具體組織者和執(zhí)行者，是改革試點工作的關鍵環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)街黨委書記和鎮(zhèn)長（主任）是直接責任人，對本地區(qū)農村稅費改革工作負全責、負總責；各分管領導要具體抓好落實；各有關部門和單位要積極參與，主動協(xié)調，加強配合，形成工作合力。
2、精心組織實施。按照“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的原則，在前段工作基礎上，進一步深化、細化和完善措施方案，精心組織，認真實施。要堅持走群眾路線。深入實際、深入生活、深入基層開展調查研究，注意培植、挖掘、總結、推廣群眾和基層的生動實踐和典型做法，以點帶面，推動工作；堅持用發(fā)展的思路和辦法解決改革中存在的困難，并針對改革中出現的新情況、新問題、新矛盾，及時研究對策，努力將問題解決在萌芽、化解在前線。要繼續(xù)抓好干部培訓。農村稅費改革大量的基礎工作和群眾工作要靠鎮(zhèn)村干部去抓，稅費改革的許多具體工作要靠鎮(zhèn)村干部去做。因此，要在鞏固提高前段骨干培訓成果的前提下，進一步擴大培訓面，務求所有鎮(zhèn)村干部和派下去抓稅費改革的干部，都明確稅費改革的重大意義和指導思想、基本原則、主要內容，全面準確掌握農村稅費改革的有關政策，掌握稅費改革的操作辦法，正確解答農民群眾提出的各種疑問。要努力營造良好氛圍。根據改革的各個階段，有計劃、有重點、多形式地開展宣傳，重點要宣傳具體改革政策，宣傳怎樣把好事做好，真正把農村稅費改革政策原原本本告訴群眾，做到家喻戶曉，深入人心，讓廣大農民群眾切實了解農村稅費改革的重大意義、主要內容以及改革以后得到的實惠等等，使農民能夠依法維護自己的合法權益，使改革得到社會的理解和支持，保證試點工作的順利進行。要注意把握宣傳的導向、口徑和尺度，不說過頭話，不承過頭諾。同時要通過新聞媒體及時宣傳改革過程中的好經驗、好做法、好典型，推動改革不斷深化。
3、加強督促指導。要建立健全督查制度，區(qū)里將成立督查指導組，深入農村改革第一線，及時掌握改革的動態(tài)，加大檢查監(jiān)督力度，對改革中出現的問題及時發(fā)現解決，對薄弱環(huán)節(jié)加強督查指導，推動我區(qū)農村稅費改革試點工作的順利進行；各鎮(zhèn)街也要向各村派出指導組和工作組，具體抓好各項工作，確保農村稅費改革的各項政策措施落到實處；各級領導干部要親自抓督查指導，了解真實情況，及時查錯糾偏。要把督查與指導結合起來，區(qū)督查指導組和各級領導干部不僅要加強督查，更要加強對具體工作的指導，善于因地制宜梳理出工作的重點，善于幫助基層想辦法、找點子，齊心協(xié)力把改革工作做好，避免流于形式和走過場。要建立健全稅改群眾信訪查處反饋制度，向社會公開政策咨詢和群眾舉報電話，定期通報有關情況，自覺接受群眾監(jiān)督，對在改革中有令不行、有禁不止、巧立名目、以權謀私、變相加重農民負擔，或因領導不力、組織不嚴、作風粗暴、工作失職造成嚴重后果的單位和個人，要依法進行嚴肅查處。
同志們，這次農村稅費改革意義重大而深遠，工作艱巨而復雜。各級各部門一定要堅持以“三個代表”重要思想為指導，結合貫徹黨的十六屆三中全會精神，緊緊依靠廣大群眾，以科學的方法和求實的作風，扎實推進全區(qū)農村稅費改革，為加快全面建設小康社會步伐作出更大的貢獻。
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇九
省政府：
為了貫徹落實全省三次擴權強縣座談會精神，按照冀政辦傳[]94號文件要求，由省發(fā)展改革委、省財政廳、省建設廳、省人事廳、省衛(wèi)生廳等十一個省直部門組成的五個擴權強縣工作督查組，于8月16日—26日，對擴權強縣工作進行了督導檢查，這是繼今年3月和7月面上和系統(tǒng)督查之后進行的第三次督查。從各設區(qū)市及擴權縣(市)反映的情況看，經過全省上下半年多的努力工作，擴權強縣的主要政策基本到位，上下關系基本理順，放權效應開始顯現，擴權強縣工作取得了階段效果?，F將有關情況報告如下：
一、各設區(qū)市加強協(xié)調，及時調度，擴權政策基本到位。
按照省政府三次擴權強縣工作座談會的要求，省進一步完善了擴權政策，對擴權縣(市)反映的問題作了明確答復。各設區(qū)市及其相關部門進一步加大了放權工作推進力度，對70項擴權政策逐項進行了認真研究，有的轉發(fā)了省直部門的實施意見，有的制定了本部門具體的'操作辦法，各項放權措施基本得到落實。石家莊市近期召開了全市擴權強縣工作匯報會，聽取33個市直部門和兩個擴權縣(市)的工作匯報，并對梳理出的項目配套資金比例、證照發(fā)放等9個方面的問題及時予以解決。市長和分管副市長還分別到辛集市和平山縣調研，幫助協(xié)調解決放權中的具體問題。唐山市再次召開了全市貫徹落實擴權強縣政策調度會，聽取了11個放權任務相對較大的市直部門工作匯報，對擴權強縣工作中的有關問題進行了協(xié)調，同時，對于該由設區(qū)市統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)籌管理的交通、社會保險等事項，繼續(xù)加強了統(tǒng)一規(guī)劃管理，做到有序放權、放而不亂。秦皇島市為加快縣域經濟發(fā)展，以擴權強縣為契機，參照省對擴權縣的放權政策，在不違背國家政策規(guī)定的前提下，將凡是能夠下放給縣(區(qū))的經濟和社會管理權限全部下放到縣(區(qū))，凡是縣(區(qū))能做的事情全部交給縣(區(qū))，讓各縣(區(qū))有更大的空間創(chuàng)造性地開展工作，促進全市經濟和區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。其他各設區(qū)市也都采取積極措施，大力推進擴權強縣工作。
從督查的總體情況看，各設區(qū)市把擴權強縣工作擺上了重要位置，領導重視，工作主動，措施得力，各項擴權政策已基本落實到位。
二、各擴權縣(市)抓住機遇，用好政策，擴權效應開始顯現。
擴權強縣政策的實施，增強了擴權縣(市)自我發(fā)展的能力，促進了政府職能轉變，減少了管理層次，提高了工作效率，帶來了一系列的積極變化。
1、促進了項目建設。由于省里向擴權縣(市)直接發(fā)布項目信息，擴權縣(市)獲得項目的機會、項目申報的成功率增加，加上直接向省申報，減少了審批環(huán)節(jié)，加快了項目進度。上半年各擴權縣(市)項目建設數量均有不同程度的增加。如平山縣半年來直接辦理審批、核準、備案類項目80多個，比往年同期增加一倍以上。豐寧縣京津風沙源治理資金比往年提前4-5個月到位，為項目實施奠定了較好基礎。寧晉縣1-7月份在建、完工千萬元以上項目98個，是年計劃的1.63倍。黃驊市運作和落實超千萬元項目167個，總投資達100.26億元。
2、加快了經濟發(fā)展，
擴權后，各擴權縣(市)經濟保持了快速發(fā)展的勢頭。財政收入普遍保持較快增長。辛集市1-7月份財政收入同比增長29.14%，豐寧縣財政收入同比增幅達107.1%。生產總值大幅度增長。定州市1-7月份，全市完成生產總值64.1億元，入統(tǒng)工業(yè)增加值7.99億元，同比分別增長16.5%和162.8%。擴權強縣政策，增強了擴權縣(市)的經濟發(fā)展，增強了整體實力和發(fā)展后勁。
3、調整了發(fā)展目標。各擴權縣(市)解放思想，更新觀念，重新審視縣(市)情，加強了發(fā)展戰(zhàn)略研究和謀劃。辛集市提出了在全省率先實現全面建設小康社會和建成中等城市兩大目標，制定了工業(yè)強市、對外開放、龍頭帶動、商貿興市、環(huán)境品牌五大戰(zhàn)略。大名縣提出了發(fā)展特色縣域經濟，打造食品工業(yè)城，建設河北、河南、山東三省結合部中心城市的新目標，并委托國家發(fā)展改革委宏觀經濟研究院、清華大學、北京大學等單位的知名專家組成課題組開展戰(zhàn)略研究，相繼出臺了《關于進一步實施環(huán)境興縣的若干規(guī)定》等三個文件。承德、張北、懷來、安國市等擴權縣(市)結合“十一五”規(guī)劃的編制，對專業(yè)規(guī)劃、年度計劃進行了調整和完善，力爭使縣域經濟在“十一五”期間有一個新的飛躍。
4、拓寬了發(fā)展空間。擴權強縣政策的實施，增進了社會各界對擴權縣(市)的了解和關注，提高了擴權縣(市)的知名度，對引進項目、技術和人才、開展對外交流與合作，都起到了很大的促進作用。各擴權縣(市)不僅能夠得到設區(qū)市、也能夠得到省直部門的大力支持，發(fā)展環(huán)境更加寬松。
5、提高了機關工作效能。通過省、市有關部門的業(yè)務培訓和“傳、幫、帶”，擴權縣(市)的同志初步掌握了新的辦事規(guī)則和運行程序，業(yè)務開始熟練，綜合素質有了一定程度的提高。擴權縣(市)對各部門機構職能進行了調整理順，積極轉變政府職能，推行“一站式”辦公和首辦負責制，工作效率有很大提高。冀州市以擴權為契機，加快了市政務中心建設，服務質量、水平、效率大大提高。遷安市圍繞服務發(fā)展、服務基層、服務群眾，提速工作過程、提高工作質量，全市上下形成了服務經濟社會發(fā)展的濃厚氛圍。
三、問題和建議。
在督查過程中，各設區(qū)市、擴權縣(市)也提出了一些問題和建議。這些問題，大部分已在《河北省人民政府辦公廳關于實施擴權強縣工作有關問題解決情況的通報》(辦字[2005]94號)文中加以明確。需要重視和進一步研究的有：(一)對符合全省經濟發(fā)展戰(zhàn)略的擴權縣(市)的特色主導產業(yè)、重點項目優(yōu)先列入全省發(fā)展規(guī)劃。(二)盡快協(xié)調解決項目融資難問題。在申請金融機構貸款時，金融部門要求提供設區(qū)市以上發(fā)展改革部門的立項文件。擴權后，擴權縣(市)審批、核準、備案項目，金融機構還不予認同。(三)部分擴權縣(市)擴權后建設用地指標偏緊。擴權前，設區(qū)市對擴權縣(市)用地指標根據其需要可在全市范圍內進行調劑;擴權后，擴權縣(市)的用地指標雖然給予了單列，但擴權縣(市)建設項目增多，土地需求增加，不能在設區(qū)市范圍內調劑用地指標，發(fā)現有的擴權縣(市)的用地指標較擴權前反而減少。如三河市、辛集、武安等市都存在類似問題。(四)部分擴權縣(市)對機構改革有觀望態(tài)度，機構不改，體制不順，有些工作難以開展。
針對以上情況，省直有關部門要加大對擴權縣(市)所提現實問題的解決力度。結合制定“十一五”規(guī)劃和產業(yè)專項規(guī)劃，對符合全省經濟發(fā)展戰(zhàn)略的擴權縣(市)的特色主導產業(yè)、重點項目優(yōu)先列入全省發(fā)展規(guī)劃;對擴權縣(市)項目融資難問題，盡快廠家解決辦法;對項目用地問題，要加強調研，提出可行解決辦法;對機構改革問題，要加強督導，加快擴權縣(市)機構改革步伐，促進擴權縣(市)機構改革盡快到位。
特此報告。
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇十
為了貫徹落實全省擴權強縣座談會精神，按照冀政辦傳[2005]94號文件要求，由省發(fā)展改革委、省財政廳、省建設廳、等十一個省直部門組成的五個擴權強縣工作督查組，于208月16日―26日，對各設區(qū)市、各擴權縣（市）的擴權強縣工作進行了督導檢查，分別與設區(qū)市政府及擴權縣（市）政府及其主要相關部門進行了座談，聽取了工作匯報。從各設區(qū)市及各擴權縣（市）匯報的情況看，擴權政策基本到位，上下銜接比較順暢，政策效應逐步顯現，擴權強縣工作總體進展順利。現將有關情況報告如下：
一、擴權政策基本到位。
省政府擴權強縣工作座談會后，各設區(qū)市組織有關部門認真貫徹落實，進一步加大了放權力度，擴權強縣工作取得了新進展。各設區(qū)市市直相關部門均對70項擴權政策逐項進行了認真研究，有的轉發(fā)了省直部門的實施意見，有的還制定了本部門具體的操作辦法，各項放權措施基本得到落實。石家莊市在全省擴權強縣工作認座談會后，吳顯國市長、朱文浩常務副市長分別到辛集市和平山縣調研，協(xié)調解決問題，并召開了全市擴權強縣工作匯報會，傳達了全省擴權強縣工作座談會會議精神，聽取33個市直部門和兩個擴權縣（市）的工作匯報，并對梳理出的項目配套資金比例、證照發(fā)放等9個方面的問題及時予以解決。唐山市于6月5日再次召開了全市進一步貫徹落實擴權強縣政策調度會，聽取了11個放權任務相對較大的部門的工作匯報，對擴權強縣工作中的有關問題進行了協(xié)調，提出了具體要求，并劃定了時間界線，同時，加大了對擴權縣（市）科學發(fā)展的統(tǒng)籌力度，對于需進行區(qū)域綜合平衡的交通、社會保險統(tǒng)籌等問題，加強了對遵化、遷安兩市的宏觀指導力度，做到有序放權、放而不亂。張家口市要求市直部門在全面貫徹省直對口部門《實施意見》的基礎上，進一步研究確定市級對擴權試點縣的放權措施，該市兩擴權縣還建立了黨委統(tǒng)一領導、人大、政協(xié)監(jiān)督的工作機制，做到科學行政、依法行政和民主行政的統(tǒng)一，確保擴權縣的“權力”得到增強而不被濫用。衡水市市直各部門對照本部門需要下放的權限進行了細化，做到“放手不撒手”、“援手不插手”，還決定參照省里的做法，研究探討對其他縣（市）、區(qū)的放權措施，讓各縣（市）、區(qū)有更大的空間創(chuàng)造性地開展工作，促進全市經濟和區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。秦皇島市決定“參照對擴權縣的放權政策，在不違背國家政策規(guī)定的前提下，凡是能夠下放給縣（區(qū)）的管理權限全部下放到縣（區(qū)），凡是縣（區(qū)）能做的事情全部交給縣（區(qū)）”（秦皇島市委九屆八次全會《中共秦皇島市委關于加快縣（區(qū)）域經濟發(fā)展的決定》）。
總之，各設區(qū)市把擴權強縣工作放到全省改革開放的大局考慮，認識統(tǒng)一、機制健全、工作主動，各項擴權政策基本到位。
二、政策效應逐步顯現。
擴權強縣政策的實施，為擴權縣（市）帶來了一系列積極的政治、經濟和社會效益，機關效能建設得到了加強，縣域經濟快速發(fā)展。
1、擴權縣（市）行權能力有所提高。擴權強縣政策的實施，使擴權縣（市）抓機遇、求發(fā)展的積極性空前高漲，謀劃未來、加快發(fā)展形成共識，凝聚合力得到提高；通過省直及市直各部門的培訓和傳、幫、帶，擴權縣（市）的同志初步掌握了新的辦事規(guī)則和運行程序，業(yè)務工作從不熟悉到相對熟練，綜合素質有了一定程度的提高；擴權縣（市）把擴權強縣工作與機構改革工作相結合，對各部門機構職能進行了調整理順，扎實開展“雙提”活動，全面推行“一站式”辦公和首辦負責制，工作效率大大提高。擴權縣（市）行權能力得到了加強。
2、擴權縣（市）發(fā)展環(huán)境更加寬松。放權后，各擴權縣（市）不僅能夠繼續(xù)享有設區(qū)市對擴權縣（市）的各項優(yōu)惠政策，而且還能夠得到省政府和省直部門的大力支持，這種政策的雙重促進作用，使擴權縣（市）享有了更大的發(fā)展空間。一是有力地促進了項目建設。由于省里將向國家爭取項目的信息直接發(fā)布，擴權縣（市）獲得省級的指導、幫助和支持明顯增多，獲得項目的機會、項目申報的成功率都大大增加；項目直接申報，大大減少了項目審批環(huán)節(jié)，縮短了項目建設的前期準備時間，加快了項目的上馬進度。上半年各擴權縣（市）項目建設數量均有不同程度的增加（平山縣半年來直接辦理審批、核準、備案類項目比往年同期提高一倍以上）。二是優(yōu)化了擴權縣（市）發(fā)展的軟環(huán)境。擴權強縣政策的實施，增進了社會各界對擴權縣（市）了解和關注程度，有利于引進項目、技術和人才，有利于“走出去”，有利于加快對外交流與合作，進一步提高了擴權縣（市）的知明度和影響力。
3、擴權縣（市）發(fā)展定位更加清晰。省政府擴權強縣座談會后，各擴權縣（市）重新審視縣（市）情，對加快縣域經濟發(fā)展有了更清醒的認識，進一步解放了思想，更新了觀念，加強了發(fā)展戰(zhàn)略研究力度。辛集市提出了“圍繞‘兩大目標’（在全省率先實現全面建設小康社會和中等城市）、實施‘五大戰(zhàn)略’（工業(yè)強市戰(zhàn)略、對外開放戰(zhàn)略、龍頭帶動戰(zhàn)略、商貿興市戰(zhàn)略、環(huán)境品牌戰(zhàn)略）、實現‘六個快速增長’（綜合實力、財政收入、固定資產投資、利用外資、農民人均收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入），全力打造實力辛集、人文辛集、和諧辛集、效率辛集”的發(fā)展思路；大名縣提出了“發(fā)展特色縣域經濟，打造食品工業(yè)城，建設三省結合中心城市”的新目標，并已委托國家發(fā)展改革委宏觀經濟研究院、清華大學、北京大學等單位的知名專家組成課題組開展戰(zhàn)略研究，相繼出臺了《關于進一步實施環(huán)境興縣的若干規(guī)定》、《關于鼓勵民營經濟發(fā)展的暫行規(guī)定》和《關于2005年對外開放暨項目建設安排意見》三個文件。承德縣、張北縣、懷來縣、安國市等結合“十一五”規(guī)劃的編制，對專業(yè)規(guī)劃、年度計劃進行了調整和完善，力爭使縣域經濟在“十一五”期間有一個新的質的飛躍。
4、擴權縣（市）縣域經濟持續(xù)快速發(fā)展。擴權強縣政策實施以來，各擴權縣（市）經濟保持了快速發(fā)展的勢頭，取得明顯實效。寧晉縣：1-7月份，全縣gdp完成39.4億元，同比增長16.3%。財政收入完成2.15億元，同比增長42.9%。全社會固定資產投資累計完成19.64億元，同比增長32.9%。在建或完工千萬元以上項目98個，占年計劃的163%；平山縣：1-7月份，實現財政收入3.93億元，同比增長38.33%。實現工業(yè)增加值19.7億元，同比增長49%。各項經濟指標增幅均創(chuàng)歷史最好高水平；豐寧縣：到6月末，完成全社會固定資產投資10億元，同比增長53%。財政收入完成1.5億元，同比增長107.1%；辛集市：1-7月份，完成生產總值71.7億元，同比增長14.2%。財政收入完成2.41億元，同比增長29.13%。以皮革、化工、機械、農產品加為代表的工業(yè)經濟保持良好發(fā)展態(tài)勢，工業(yè)增加值同比增長21.6%，創(chuàng)近年來最好水平；懷來縣：到6月底，全縣生產總值完成15.4億元，同比增長13.3%，比去年提高0.7個百分點。全部財政收入完成2.1億元，同比增長29.9%，比去年同期提高10個百分點。一般預算收入完成1.9億元，同比增長46.3%，比去年同期提高31.2個百分點。全社會固定資產投資4.9億元，同比增長52.7%，比去年同期提高32.1個百分點；定州市：1-7月份，全市完成生產總值64.1億元，財政收入6.17億元，入統(tǒng)工業(yè)增加值7.99億元，同比分別增長16.5%、89.8%和162.8%；黃驊市：1-7月份，全市財政收入完成2.92億元，同比增長31.9%。全社會固定資產投資7.39億元，同比增長52.3%。運作和落實超千萬元項目167個，總投資100.26億元。
擴權強縣政策實施以來，對促進擴權縣（市）經濟加速發(fā)展已經產生了明顯效果，無論是整體實力還是發(fā)展后勁，都有了明顯增強。
三、擴權縣（市）提出的主要問題和建議。
在督查過程中，設區(qū)市、各擴權縣（市）也提出了一些問題。所提問題中，大部分已在《河北省人民政府辦公廳關于實施擴權強縣工作有關問題解決情況的通報》（辦字[2005]94號）文中明確，各督查組立即給予了解答。有些是進一步提高政策的`可操作性問題，有些是推進過程中出現的新情況。共性問題主要有：
1、關于土地指標緊張問題。一方面，幾乎所有擴權縣（市）都反映土地供求矛盾特別突出，要求增加用地指標，另一方面，擴權后，因為部分設區(qū)市不再在全市范圍內調劑用地指標，有的擴權縣（市）只得到全市各縣用地指標的平均數，用地指標較擴權前大副度減少。三河市前三年報經省政府批準的建設項目用地分別為3316畝、4248畝和3114畝，而今年只有了878.4畝。辛集、遵化、武安等都存在類似問題。
2、關于重點項目“打捆”審批問題。一些建設項目，特別是農業(yè)龍頭項目，往往是幾個縣區(qū)共同承建，由各設區(qū)市“打捆”報經省里審批，擴權后，再經設區(qū)市“打捆”上報存在困難。
3、關于擴權縣（市）自行審批項目存在融資難問題。根據《河北省固定資產投資項目備案管理辦法》、《河北省固定資產投資項目核準實施辦法》的規(guī)定和權限劃分，屬擴權縣自行審批、核準、備案的項目，在申請金融機構貸款時，金融部門要求提供設區(qū)市以上發(fā)展改革部門的立項文件，對縣級以下不予考慮。擴權后，擴權縣（市）批復、核準、備案項目，金融機構還不予認同，因而對這些項目在資金籌措上會產生較大影響。
4、關于養(yǎng)老保險統(tǒng)籌問題。養(yǎng)老保險由設區(qū)市統(tǒng)籌，一方面設區(qū)市的相對調劑能力不足，另一方面也不利于擴權縣（市）與省的歸口對應，因此建議養(yǎng)老保險由省里統(tǒng)一統(tǒng)籌。
5、關于部分擴權政策需要細化、提高可操作性問題。目前，省擴權強縣政策共70項管理權限，有少數部門的個別權限還沒有完全落實到位，主要是缺少可操作性。如“省、市政府委托和授權”事項及操作程序不明確，車輛、駕駛人業(yè)務等放權事項還沒有到位時限，藥品經營（零售）許可證還不能由擴權縣（市）核發(fā)，各類高中、中專畢業(yè)證及各類民辦學校辦學許可證的核發(fā)權限還不明確等等。
6、關于把擴權縣（市）的發(fā)展作為全省今后發(fā)展的重要內容納入全省發(fā)展規(guī)劃問題。建議省直相關部門結合全省發(fā)展規(guī)劃特別是重點產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定，對符合全省經濟發(fā)展戰(zhàn)略的擴權縣（市）的特色主導產業(yè)、重點項目優(yōu)先列入全省發(fā)展規(guī)劃。
7、關于關注原市屬企業(yè)下劃改制問題。按國家及省加快國有企業(yè)轉制、改制的部署，駐縣（市）企業(yè)將逐步下劃歸所在地管理，有的下劃企業(yè)處于停產、半停產狀態(tài)，下劃企業(yè)改制后存在職工工齡買斷市縣標準不一、縣（市）無力承擔職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險等一系列問題，改制成本擴權縣（市）財政將難以負擔。
四、幾點建議。
1、省直有關部門要避免“一放了之”。要進一步提高服務意識，加強對擴權縣（市）工作的指導，同時對部門實施意見，要進一步細化、明確，以提高其可操作性。
2、注意對擴權縣（市）的“傾斜”問題。按照“不擠不占”的原則，既支持擴權縣（市）的發(fā)展，調動其加快發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性，又要避免優(yōu)惠政策向擴權縣（市）“過度”傾斜而影響其他非擴權縣的利益和發(fā)展。
3、加強對設區(qū)市放權的宏觀指導。對養(yǎng)老保險、區(qū)域性規(guī)劃，各擴權縣（市）要與所在設區(qū)市銜接，該統(tǒng)籌的還要由設區(qū)市統(tǒng)籌管理。
4、對各擴權服（市）提出的國企下劃改革、土地、項目“打捆”申報等問題，擬請省國資委、省國土資源廳、省發(fā)展改革委等省起直部門進一步調研，提出指導性意見。
5、對于項目融資問題，宜向省內金融機構通報我省擴權強縣政策，爭取理解和支持。
6、宏觀指導設區(qū)市參照省里的做法，向所有縣（市、區(qū)）放權。
特此報告。
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇十一
要加強領導。樹立新的文化發(fā)展理念，把文化強縣工作納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，擺上重要議事日程，作為衡量一個地方發(fā)展水平和領導干部工作業(yè)績的重要方面，努力推動文化建設與經濟社會協(xié)調發(fā)展。縣里已專門成立了文化強縣建設工作領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位要進一步建立健全文化工作的領導體制和工作機制，形成黨委統(tǒng)一領導、宣傳思想文化部門主要負責、黨政各部門齊抓共管、社會各方面共同參與的工作格局。宣傳思想文化部門要在黨委統(tǒng)一領導下，切實履行職責，發(fā)揮主力軍作用，并加強與各方面的聯系，爭取各方面的配合與支持。發(fā)改、財政、建設、旅游、稅務、工商等相關部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢，在制定規(guī)劃、加大投入、優(yōu)化服務等方面提供支持、做好工作。
要把握方向。當前，先進文化的爭奇斗妍與落后文化的沉渣泛起，生機勃勃的文化創(chuàng)造與荒誕無聊的文化垃圾，健康高雅的精神追求與低級庸俗的文化趣味，這些對立的文化同時存在。實施文化強縣戰(zhàn)略，必須牢牢把握先進文化的前進方向，正確處理好時尚與時代的關系，小我與大眾的關系，大力發(fā)展先進文化，努力改造落后文化，堅決反對腐朽文化，始終堅持與黨一致、與民同心、與時俱進的原則不動搖，始終堅持正確的導向不動搖。
要保障投入。加大公益性文化事業(yè)發(fā)展和文化產業(yè)引導的投入，逐步建立投資主體多元化、投資方式多樣化、投資機制市場化、投資準入區(qū)別化的文化投融資體制，引導和鼓勵社會資金投資、捐贈和贊助文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展，形成穩(wěn)定的經費保障機制。當前文化投入必須堅持以公益性文化事業(yè)為主、以政府投入為主、以硬件設施建設為主、以群眾基本文化需求為主的“四為主”原則，保證對文化的投入占縣本級財政收入的比例不低于1%，保證城市住房開發(fā)投資中提取1%用于社區(qū)公共文化設施建設?？h財政今年打捆安排50萬元的文化產業(yè)引導資金和文化事業(yè)發(fā)展資金，以后還要隨本級財政收入增長逐年增加。
同志們，文化是人們的精神家園，是民族的血脈和靈魂，是社會發(fā)展進步的偉大成果，是地區(qū)綜合實力的重要體現，抓好文化強縣建設意義重大。當前，建設文化強縣的號角已經吹響，各級各部門，要以科學發(fā)展觀為指導，放手大干不保守、埋頭苦干不張揚，真抓實干不浮躁，扎實推進文化強縣工作，為實現**跨越崛起做出積極的貢獻。
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇十二
為了貫徹落實全省擴權強縣座談會精神，按照冀政辦傳[]94號文件要求，由省發(fā)展改革委、省財政廳、省建設廳、等十一個省直部門組成的五個擴權強縣工作督查組，于8月16日—26日，對各設區(qū)市、各擴權縣(市)的擴權強縣工作進行了督導檢查，分別與設區(qū)市政府及擴權縣(市)政府及其主要相關部門進行了座談，聽取了工作匯報，從各設區(qū)市及各擴權縣(市)匯報的情況看，擴權政策基本到位，上下銜接比較順暢，政策效應逐步顯現，擴權強縣工作總體進展順利?，F將有關情況報告如下：
一、擴權政策基本到位。
省政府擴權強縣工作座談會后，各設區(qū)市組織有關部門認真貫徹落實，進一步加大了放權力度，擴權強縣工作取得了新進展。各設區(qū)市市直相關部門均對70項擴權政策逐項進行了認真研究，有的轉發(fā)了省直部門的實施意見，有的還制定了本部門具體的操作辦法，各項放權措施基本得到落實。石家莊市在全省擴權強縣工作認座談會后，吳顯國市長、朱文浩常務副市長分別到辛集市和平山縣調研，協(xié)調解決問題，并召開了全市擴權強縣工作匯報會，傳達了全省擴權強縣工作座談會會議精神，聽取33個市直部門和兩個擴權縣(市)的工作匯報，并對梳理出的項目配套資金比例、證照發(fā)放等9個方面的問題及時予以解決。唐山市于6月5日再次召開了全市進一步貫徹落實擴權強縣政策調度會，聽取了11個放權任務相對較大的部門的工作匯報，對擴權強縣工作中的有關問題進行了協(xié)調，提出了具體要求，并劃定了時間界線，同時，加大了對擴權縣(市)科學發(fā)展的統(tǒng)籌力度，對于需進行區(qū)域綜合平衡的交通、社會保險統(tǒng)籌等問題，加強了對遵化、遷安兩市的宏觀指導力度，做到有序放權、放而不亂。張家口市要求市直部門在全面貫徹省直對口部門《實施意見》的基礎上，進一步研究確定市級對擴權試點縣的'放權措施，該市兩擴權縣還建立了黨委統(tǒng)一領導、人大、政協(xié)監(jiān)督的工作機制，做到科學行政、依法行政和民主行政的統(tǒng)一，確保擴權縣的“權力”得到增強而不被濫用。衡水市市直各部門對照本部門需要下放的權限進行了細化，做到“放手不撒手”、“援手不插手”，還決定參照省里的做法，研究探討對其他縣(市)、區(qū)的放權措施，讓各縣(市)、區(qū)有更大的空間創(chuàng)造性地開展工作，促進全市經濟和區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。秦皇島市決定“參照對擴權縣的放權政策，在不違背國家政策規(guī)定的前提下，凡是能夠下放給縣(區(qū))的管理權限全部下放到縣(區(qū))，凡是縣(區(qū))能做的事情全部交給縣(區(qū))”(秦皇島市委九屆八次全會《中共秦皇島市委關于加快縣(區(qū))域經濟發(fā)展的決定》)。
總之，各設區(qū)市把擴權強縣工作放到全省改革開放的大局考慮，認識統(tǒng)一、機制健全、工作主動，各項擴權政策基本到位。
二、政策效應逐步顯現。
擴權強縣政策的實施，為擴權縣(市)帶來了一系列積極的政治、經濟和社會效益，機關效能建設得到了加強，縣域經濟快速發(fā)展。
1、擴權縣(市)行權能力有所提高。擴權強縣政策的實施，使擴權縣(市)抓機遇、求發(fā)展的積極性空前高漲，謀劃未來、加快發(fā)展形成共識，凝聚合力得到提高;通過省直及市直各部門的培訓和傳、幫、帶，擴權縣(市)的同志初步掌握了新的辦事規(guī)則和運行程序，業(yè)務工作從不熟悉到相對熟練，綜合素質有了一定程度的提高;擴權縣(市)把擴權強縣工作與機構改革工作相結合，對各部門機構職能進行了調整理順，扎實開展“雙提”活動，全面推行“一站式”辦公和首辦負責制，工作效率大大提高。擴權縣(市)行權能力得到了加強。
上半年各擴權縣(市)項目建設數量均有不同程度的增加(平山縣半年來直接辦理審批、核準、備案類項目比往年同期提高一倍以上)。二是優(yōu)化了擴權縣(市)發(fā)展的軟環(huán)境。擴權強縣政策的實施，增進了社會各界對擴權縣(市)了解和關注程度，有利于引進項目、技術和人才，有利于“走出去”，有利于加快對外交流與合作，進一步提高了擴權縣(市)的知明度和影響力。
3、擴權縣(市)發(fā)展定位更加清晰。省政府擴權強縣座談會后，各擴權縣(市)重新審視縣(市)情，對加快縣域經濟發(fā)展有了更清醒的認識，進一步解放了思想，更新了觀念，加強了發(fā)展戰(zhàn)略研究力度。辛集市提出了“圍繞‘兩大目標’(在全省率先實現全面建設小康社會和中等城市)、實施‘五大戰(zhàn)略’(工業(yè)強市戰(zhàn)略、對外開放戰(zhàn)略、龍頭帶動戰(zhàn)略、商貿興市戰(zhàn)略、環(huán)境品牌戰(zhàn)略)、實現‘六個快速增長’(綜合實力、財政收入、固定資產投資、利用外資、農民人均收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入)，全力打造實力辛集、人文辛集、和諧辛集、效率辛集”的發(fā)展思路;大名縣提出了“發(fā)展特色縣域經濟，打造食品工業(yè)城，建設三省結合中心城市”的新目標，并已委托國家發(fā)展改革委宏觀經濟研究院、清華大學、北京大學等單位的知名專家組成課題組開展戰(zhàn)略研究，相繼出臺了《關于進一步實施環(huán)境興縣的若干規(guī)定》、《關于鼓勵民營經濟發(fā)展的暫行規(guī)定》和《關于2005年對外開放暨項目建設安排意見》三個文件。承德縣、張北縣、懷來縣、安國市等結合“十一五”規(guī)劃的編制，對專業(yè)規(guī)劃、年度計劃進行了調整和完善，力爭使縣域經濟在“十一五”期間有一個新的質的飛躍。
4、擴權縣(市)縣域經濟持續(xù)快速發(fā)展。擴權強縣政策實施以來，各擴權縣(市)經濟保持了快速發(fā)展的勢頭，取得明顯實效。寧晉縣：1-7月份，全縣gdp完成39.4億元，同比增長16.3%。財政收入完成2.15億元，同比增長42.9%。全社會固定資產投資累計完成19.64億元，同比增長32.9%。在建或完工千萬元以上項目98個，占年計劃的163%;平山縣：1-7月份，實現財政收入3.93億元，同比增長38.33%。實現工業(yè)增加值19.7億元，同比增長49%。各項經濟指標增幅均創(chuàng)歷史最好高水平;豐寧縣：到6月末，完成全社會固定資產投資10億元，同比增長53%。財政收入完成1.5億元，同比增長107.1%;辛集市：1-7月份，完成生產總值71.7億元，同比增長14.2%。財政收入完成2.41億元，同比增長29.13%。以皮革、化工、機械、農產品加為代表的工業(yè)經濟保持良好發(fā)展態(tài)勢，工業(yè)增加值同比增長21.6%，創(chuàng)近年來最好水平;懷來縣：到6月底，全縣生產總值完成15.4億元，同比增長13.3%，比去年提高0.7個百分點。全部財政收入完成2.1億元，同比增長29.9%，比去年同期提高10個百分點。一般預算收入完成1.9億元，同比增長46.3%，比去年同期提高31.2個百分點。全社會固定資產投資4.9億元，同比增長52.7%，比去年同期提高32.1個百分點;定州市：1-7月份，全市完成生產總值64.1億元，財政收入6.17億元，入統(tǒng)工業(yè)增加值7.99億元，同比分別增長16.5%、89.8%和162.8%;黃驊市：1-7月份，全市財政收入完成2.92億元，同比增長31.9%。全社會固定資產投資7.39億元，同比增長52.3%。運作和落實超千萬元項目167個，總投資100.26億元。
擴權強縣政策實施以來，對促進擴權縣(市)經濟加速發(fā)展已經產生了明顯效果，無論是整體實力還是發(fā)展后勁，都有了明顯增強。
三、擴權縣(市)提出的主要問題和建議。
在督查過程中，設區(qū)市、各擴權縣(市)也提出了一些問題。所提問題中，大部分已在《河北省人民政府辦公廳關于實施擴權強縣工作有關問題解決情況的通報》(辦字[2005]94號)文中明確，各督查組立即給予了解答。有些是進一步提高政策的可操作性問題，有些是推進過程中出現的新情況。共性問題主要有：
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇十三
去年，全市上下圍繞工業(yè)立市、項目拉動做了大量工作，取得明顯成績，工業(yè)增加值增幅超過20%，利潤也有了大幅增長。這些成績來之不易，是全市經濟戰(zhàn)線所有同志共同努力的結果，在此，我向大家表示感謝。實事求是地講，今年確定的經濟工作指標比較高，任務非常繁重。比如，國內生產總值和財政收入的增幅要達到15%，工業(yè)增加值的增幅要達到20%，固定資產投資要完成105億元?，F在看，我們面臨的有利條件很多，但困難也不少，因此，要完成這些指標，必須付出一定的努力。通過這次會議，我們要進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，確保全面完成全年的經濟工作任務。剛才，對去年的工作進行了全面總結，對今年的工作作了安排部署。我都完全贊同。下面，我再強調幾點意見。一、要認清形勢，統(tǒng)一思想，搶抓機遇，加快發(fā)展剛剛召開的市委三屆三次全會、市委三屆四次全會和全市三屆人大二次會議，繪制了全市經濟工作的藍圖，我們一定要按照這幾次會議的要求，認清形勢，統(tǒng)一思想，搶抓機遇，加快發(fā)展，扎扎實實做好全年的經濟工作。認清形勢，對我市來講，年是至關重要的一年，從全國、全省和省內各個市州的形勢看，都要求我們把自己放在一個恰當的位置。，全國經濟形勢整體良好，對此，理論界和經濟界的存在兩種觀點，一種觀點認為，現在中國經濟的增長方式主要是通過擴大社會供給來實現的，而不是靠擴大社會消費來實現的，因此，在中國經濟發(fā)展的背后隱藏著通貨膨脹的危險；另一種觀點認為，現在中國經濟過熱，需要降溫。在這種情況下，我們要有一個清醒認識，決不能因此影響我們發(fā)展經濟的信心，特別是國家實施振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略后，整個東北三省都爭先恐后加快發(fā)展，省內各市州也是蓄勢待發(fā)，我們別無選擇，只能抓住機遇，加快發(fā)展。同時我市已經具備了加快發(fā)展的條件。因此，我認為，我市經濟可以發(fā)展的更快一些，增長的質量可以更好一些。統(tǒng)一思想，對我市來講，農業(yè)生產特征比較明顯，工業(yè)立市需要一個相當長的過程。因此，經濟戰(zhàn)線上所有同志要把思想集中統(tǒng)一到市委三屆三次全會、三屆四次全會和市人大三屆二次會議的精神上來，牢固樹立工業(yè)立市的思想，堅持用工業(yè)思想、工業(yè)思維、工業(yè)理念來謀劃發(fā)展經濟。搶抓機遇，對我市來講，一要抓出國家振興老工業(yè)基地的戰(zhàn)略機遇。雖然中央的11號文件是對整個東北地區(qū)而言，但其中有很多政策和我市是相關的。例如，中央11號文件明確指出，老工業(yè)基地調整改造有10大任務，要在東北地區(qū)建成六大基地。我市確定的石油化工、農副產品加工產業(yè)符合國家政策的扶持方向。我們一定要通過利用國家政策，壯大我市的主導產業(yè)，走出一條有松原特點的新型工業(yè)化的道路。二要抓住中央支持糧食主產區(qū)的機遇。中央1號文件指出，農民增收問題不僅僅是重大的經濟問題，也是重大的政治問題。這個問題不但影響農民的生活質量，同時也制約了農村經濟和整個國民經濟的發(fā)展；不但嚴重影響農村的全面進步，也影響著全面建設小康社會目標的實現，因此，一定要把解決農民增收問題作為解決“三農”問題的核心。中央1號文件提出，要加大對糧食生產能力建設的扶持力度，加大對糧食主產區(qū)發(fā)展糧食加工轉化的扶持力度，增加對糧食主產區(qū)的投入。這為我們提供了良好的發(fā)展機遇，我們一定要通過大力發(fā)展龍頭項目、綠色有機農作物和畜牧業(yè)，促進農民增收。與此同時，還有一些機遇我們是可以把握的，比如，我們可以利用全國發(fā)生了高致病禽流感的機會，設立無疫區(qū)，大力發(fā)展我市的家禽飼養(yǎng)業(yè)。加快發(fā)展，對我市來講，搶抓機遇是為了加快發(fā)展，從一定意義上講，加快發(fā)展是搶抓機遇的試金石，能否抓住機遇主要體現在發(fā)展速度上。因此，全市上下要牢固樹立科學的發(fā)展觀，使全市經濟走上持續(xù)快速健康協(xié)調發(fā)展的軌道。二、要全力抓好東北老工業(yè)基地調整改造振興工作2004年是振興松原老工業(yè)基地的起步之年，做好今年的經濟工作將對我們下一步的工作起著決定性作用，全市上下要集中精力把這項工作做好。按照市三屆人大二次會議的要求，今年，全市要儲備100個超億元的老工業(yè)基地調整改造項目，其中力爭有40個項目列入省扶持計劃，20個項目列入國家扶持計劃，每個縣（區(qū)）至少要保證3個。全市上下要緊緊圍繞這些項目的開發(fā)建設來把振興老工業(yè)基地工作完成好。中省直企業(yè)方面，要抓好前郭煉油廠的聚四氫呋喃、長電60萬千瓦改造、長化30－52擴產和吉林油田百萬噸原油擴產等項目。市直方面，要抓好開發(fā)區(qū)的120萬噸玉米深加工項目和聚3個進入國家盤子的項目。要抓好長嶺百萬只肉羊加工、吉林不二蛋白擴產、吉安生化乾安酒精擴產和寧江區(qū)的高科技藍牙等一批大項目。在項目開發(fā)建設過程中，一要落實好項目。現在，我們的項目存在的最大問題就是種類和數目不夠，一些項目缺乏論證。如果這個問題解決不了，那我們的工業(yè)立市就不可能取得更大的效果。二要落實好資金。各級政府要積極創(chuàng)造條件，營造良好的投資平臺，多渠道籌措資金，特別要充分發(fā)揮民營企業(yè)家的投資積極性。三、要確保完成全年的經濟工作指標全市上下要統(tǒng)一思想認識，全力完成今年人代會確定的各項經濟工作指標。要建立完成經濟指標的包保體系，一個任務一個任務完成，一項指標一項指標落實。實事求是地講，完成工業(yè)、固定資產投資指標的壓力比較大。但是，如果工業(yè)方面的指標能夠順利完成，全市的國內生產總值和財政收入等重要指標就可以順利完成。四、要進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境現在，我市的經濟發(fā)展環(huán)境存在很多問題。比如，一些部門辦事效率低下，存在著吃拿卡要現象。在收費方面，我們做不到零收費。在土地使用方面，我們也不能做到無償劃拔。同時，我市又沒有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，硬環(huán)境也不優(yōu)越。因此，如果解決不好環(huán)境問題，招商引資、項目開發(fā)建設等工作就很難取得明顯成效。一方面，要優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境，主要是提高政府部門辦事效率和堅持依法行政。另一方面，要優(yōu)化經濟發(fā)展硬環(huán)境，主要是突出我們的自身優(yōu)勢。五、要抓好國有企業(yè)的改制工作國企改制是作為今年全市重點工作的“四大戰(zhàn)役”之一。從目前情況看，中央出臺的一系列政策，為國企改制創(chuàng)造了良好的條件，我們抓住機遇，加大工作力度，逐戶企業(yè)研究，制定相應的改制方案，把工作做細做實，確保整個工作有突破性進展。六、要千方百計做好財政增收工作今年，我市財政減收因素很多。比如，油田綜合利用廠關閉、前郭石化公司的技術改造停產以及國家的稅種調整等等，都給我市的財政增收帶來很大的壓力。盡管我們面臨的困難和不利因素很多，但也要充分考慮到有利因素：一方面國家對資源型城市要出臺扶持政策。另一方面中央財政也要加大對地方財政的轉移支付力度。因此，全面完成今年的財政工作目標，我們還是有信心的。一要千方百計開源，既要堵塞漏洞，又要以油田為重點挖掘潛力，還要圍繞新上項目和發(fā)展民營經濟培植新稅源。二要嚴格控制支出，保工資、保運轉、保穩(wěn)定。三要切實控制部門編制，減少人頭稅的開支，盡可能把新增的財力用到擴大經濟建設上來。。
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇一
農村稅費改革是中國農村繼土地改革、實行家庭承包經營之后的又一項重大改革。這項改革依法調整和規(guī)范國家、集體與農民的利益關系，將農村的分配制度進一步納入法制軌道，堵住了加重農民負擔的口子，是深化農村改革的重大步驟，必將極大地促進農村經濟發(fā)展和農村社會穩(wěn)定。xxx鎮(zhèn)在全面啟動農村稅費改革試點工作以來，在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領導下，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆三中全會和中共中央【2004】1號文件精神，以推動農村各項改革，促進農村經濟社會發(fā)展，加快農村全面建設小康社會步伐為著眼點，全心全意維護好、實現好、發(fā)展好廣大農民群眾的根本利益，進一步完善政策措施，深化改革，鞏固成果，努力做到“三個確?！?，促進農村發(fā)展，社會穩(wěn)定和農民增收。經過全鎮(zhèn)各相關部門的共同努力，農村稅費改革試點工作取得了重要的階段性成果，基本實現了第一步改革預期目標。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強組織領導。
根據中央農村稅費改革試點精神和xxx鎮(zhèn)稅費改革試點的總體部署。為認真貫徹落實全省農村稅費改革會議精神，穩(wěn)步推進xxx鎮(zhèn)農村稅費改革工作，xxx鎮(zhèn)黨委、政府及時召開了農村稅費改革試點工作會議，成立了以鎮(zhèn)長xxx為組長、副鎮(zhèn)長xxx為副組長的“xxx鎮(zhèn)農村稅費改革領導小組，成員由相關部門及村委會領導組成。并從全鎮(zhèn)相關部門中抽調xx名責任心強、能秉公辦事的業(yè)務骨干到各村委會進行摸底調查、宣傳發(fā)動、基礎數據收集和測算。做到x位鎮(zhèn)班子成員掛帥，每個村委會一個工作組，每個工作組都有1名領導班子成員、2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊員，成立了堅強有力的組織領導機構，落實了黨政一把手負總責等各項責任制度。并采取了符合本地實際的試點實施方案，適當安排了必要的工作經費，保障改革試點工作的順利開展。保證了稅改政策的執(zhí)行不走樣和稅改工作的扎實有效開展。做到領導掛帥，機構健全，廣泛宣傳，把黨和國家的減負政策交給群眾，駐村到戶調查測算，發(fā)揚民主作風，確保家家減負，人人受益，農民負擔不反彈。
由于這項工作意義重大，涉及面廣，政策性強，所以xxx鎮(zhèn)組織了工作能力強的干部到各村委會宣傳稅改工作，把《致農民公開的一封信》發(fā)放到每一戶農戶手中。利用新聞媒體、廣播電視、報刊、布標、專題宣傳欄等形式進行了廣泛、深入、持久的宣傳。通過采取形式多樣的宣傳活動，使稅改宣傳面達到98%以上，調動了廣大農民群眾參與稅費改革的積極性，并自覺、主動地參與到改革工作中，充分體現了稅費改革是一項德政工程、民心工程，是利國利民、促進經濟發(fā)展的一件大事。使廣大農民群眾充分認識、理解此次改革的目的和意義，使農村稅費改革在農村做到家喻戶曉，深入人心，營造了良好的社會輿論，確保了xxx鎮(zhèn)農村稅費改革試點工作的順利進行，促進了農村經濟和各項事業(yè)的健康發(fā)展。
三、結合實際，制定了切實可行的改革實施方案。
在稅費改革工作中，xxx鎮(zhèn)按照“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”，“四取消、兩調整、一改革、一建立”的基本要求，改革工作要總體部署，統(tǒng)籌安排，合理推進；保護農民的合法權益，盡量減輕農民負擔并保持長期穩(wěn)定；妥善處理改革中的各方利益關系；建立科學、規(guī)范的分配制度，采取簡易的征收方式；實行綜合配套改革，確保農村稅費改革工作的順利進行。我鎮(zhèn)農業(yè)稅從1980年至今，一直實行全額免征。根據全省第二次農村稅費改革試點工作會議精神，為進一步穩(wěn)定黨在農村的基本政策，切實減輕農民負擔，保護和調動農民的生產積極性，再次批準我縣暫時緩征農業(yè)稅。但是為了以后恢復開征農業(yè)稅，xxx鎮(zhèn)還是認真仔細按照政策規(guī)定進行土地密度核定，產量的測算和稅率的確定。
經測算，xxx鎮(zhèn)農業(yè)稅計稅面積為xxxxxx畝，畝均單產xxx公斤，農業(yè)總產為xxxx萬公斤，稅率為6%，計稅價格為0.9元/公斤，農業(yè)稅核定為xxxxx元。具體還測算到農戶，并按要求進行了張榜公布。對村提留的征收和使用方法進行了改革。即村干部報酬、五保戶供養(yǎng)費、村級辦公經費除原由集體經營收入開支的仍繼續(xù)保留外，由農民上繳提留開支部分，改革仍通過征收農業(yè)稅附加的方式來解決。
認真研究和積極探索有效辦法，妥善處理鄉(xiāng)村不良債務。鄉(xiāng)村債務產生的原因比較復雜，解決起來需要一個過程。這個問題不是農村稅費改革中新出現的問題，原則上應與農村稅費改革分開處理。認真清理鄉(xiāng)村債務，摸清底數，分清責任，區(qū)別情況，分類處理，逐步化解。采取切實措施防止發(fā)生新的不良債務。結合實際，加強指導，制定鄉(xiāng)村債務的具體處理辦法，不能簡單由政府背起來，更不能攤到群眾頭上，以免影響農村稅費改革的順利進行。
建立村內籌資投勞“一事一議制度”?！皟晒ぁ比∠逄崃舾母锖?，村內興辦的公益事業(yè)和非實體性質的集體生產，所需勞務和資金實行“一事一議”制度，充分尊重農民的民主權利，由村民或村民代表大會討論決定。嚴格實行上限控制，籌資每人不超過15元，投勞每年每人不超過10個標準工日，經批準后，張榜公布。
xxx鎮(zhèn)在此次農村稅費改革中，對本行政區(qū)涉及農民的收費項目進行了全面的清理，并登記造冊。對不合理的收費、集資一律取消。加強農業(yè)基礎地位，加大農村經濟結構調整力度，明確責任、加強監(jiān)督、嚴肅紀律，保證了農村稅費改革各個階段的順利進行。
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇二
攸縣地處湖南省東南部，轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，533個村（社區(qū)），總面積2664平方公里，耕地面積63。7萬畝，總人口76。9萬人，其中農業(yè)人口63。86萬人。歷史較為悠久，西漢高祖五年正式設縣，至今已有2212年的歷史。資源較為豐富，探明煤炭儲量4。9億噸，鐵礦石儲量1億噸，是國家農產品加工重點縣，商品糧、瘦肉型豬、速生豐產林和油茶林生產基地縣，擁有國家級地質公園酒埠江風景區(qū)。經濟較為活躍，是全省首批小康縣、農業(yè)農村現代化試點縣，湘東南、贛西北重要的商貿物流集散地；縣域綜合實力連續(xù)四年位居全省十強。人民生活較為寬裕，常年在外務工經商人員近18萬人，有全國"的士第一縣"之稱。元—10月，全縣完成gdp136。05億元，增長16。2%；實現財政總收入9。35億元，增長33。8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均現金收入分別達到14753元、7304元，分別增長12。78%、15。99%。
20xx年1月，國家民政部將我縣列為全國農村社區(qū)建設第二批實驗縣。確定羅家坪、里旺、新聯、新塘，下洞、高樓村為第一批國家農村社區(qū)建設試點村，通過試點社區(qū)建設，以點帶面，帶動我縣農村社區(qū)建設全面鋪開，特別是今年以來，縣委、縣政府投入資金100多萬元，開展了60個規(guī)范化社區(qū)建設工作，取得了較好的成效，有效推動了城鄉(xiāng)一體化進程。
1、加強領導，努力營造和諧社區(qū)氛圍。一是領導高度重視?？h委、縣政府高度重視此項工作，召開專題會議進行研究部署，成立了農村社區(qū)建設工作領導小組，每個社區(qū)明確一個縣級領導聯系。制定了《攸縣農村社區(qū)建設試點工作方案》，并以縣政府文件轉發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關單位，建立了"黨政主導、部門配合、兩委主辦、村民參與"的工作機制，明確工作職責，細化了工作任務。二是注重交流借鑒?？h委、縣政府組織專門考察組，帶領農村社區(qū)建設的相關部門負責人到外地考察學習農村社區(qū)建設經驗。并組織了部分社區(qū)黨支部書記到示范點實地參觀學習，借鑒經驗。通過交流意見，干部更新了觀念，明確了農村社區(qū)建設的方向。三是加大宣傳力度。通過廣播、電視、宣傳欄等方式，充分介紹和宣傳農村社區(qū)建設，使廣大居民了解開展社區(qū)建設的作用、目的和意義。并采取村民代表座談、問卷等方式使得"讓農村人過城里人一樣的生活"的思想扎根于村民心中，從而充分調動群眾參與農村社區(qū)建設的積極性。
2、科學規(guī)劃，積極探索特色社區(qū)模式。結合我縣的實際情況，堅持"因地制宜，科學規(guī)劃，有機部署"的總體要求，完成了20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和180個中心村（社區(qū)）的總體規(guī)劃，扎實推進農村社區(qū)建設試點工作，打造了"兩委+協(xié)會"社區(qū)模式，建設一批獨具特色的村（社區(qū)），其中網嶺鎮(zhèn)羅家坪村為功能齊全型社區(qū)；網嶺鎮(zhèn)里旺村為民主管理型社區(qū)；新市鎮(zhèn)新聯村為環(huán)境友好型社區(qū)；大同橋鎮(zhèn)新塘村為產業(yè)發(fā)展型社區(qū)；蓮塘坳鄉(xiāng)下洞村為圩場式社區(qū)；蓮塘坳鄉(xiāng)高樓村為綜合型社區(qū)。一是加強社區(qū)黨支部建設，發(fā)揮領導核心作用。按照一村一社區(qū)、一社區(qū)一支部的原則，設立農村社區(qū)黨支部，明確規(guī)定社區(qū)黨支部在農村社區(qū)建設中具有領導權，社區(qū)村委會和社區(qū)建設協(xié)會必須在社區(qū)黨支部的領導下開展工作，充分發(fā)揮黨支部對農村社區(qū)建設工作的.領導核心作用，保證農村社區(qū)建設沿著正確方向健康發(fā)展。二是加強社區(qū)村委會建設，發(fā)揮自治推動作用。堅持把完善民主制度、保障村民自治權利作為一項重要內容，通過社區(qū)建設實現真正意義上的村民自治，各項工作落實了以村為主，加快了農村社區(qū)建設進程。三是加強農村社區(qū)協(xié)會建設，帶動農村社區(qū)建設的全面發(fā)展。立足服務社區(qū)生產、服務農民生活，建立社區(qū)建設協(xié)會和產業(yè)發(fā)展分會、公共公益建設分會、社區(qū)文明創(chuàng)建分會、人口與計劃生育分會的兩級協(xié)會組織體系，所有協(xié)會領導人實行義務制，群眾實行"社區(qū)提倡、自愿報名、黨員帶頭、五老上陣"的入會方針，努力實現一人至少參加一會。通過協(xié)會的形式，實現了村民組織的"自我教育，自我管理，自我服務"。
3、夯實基礎，逐步改善農村社區(qū)環(huán)境。利用兩到三年時間，使社區(qū)基礎設施建設達到"兩化八個一"的要求，即硬化、綠化社區(qū)內主要道路；建好1個村級組織活動中心、1個警務室、1個固定的村務公開欄、1個室外健身場所、1個鄉(xiāng)村大舞臺、1個社區(qū)衛(wèi)生服務室、1個計生服務中心和1個社區(qū)小型超市；構筑生產流通、醫(yī)療計生、精神文化、社區(qū)保障、公共環(huán)境等五個服務型網絡。一是完善公共設施。目前，全縣95%的社區(qū)通上了水泥路，70%的社區(qū)居民用上了自來水，為5萬人解決了飲水安全問題。農村社區(qū)電網到組到戶改造率達到90%，縣財政共投入4000萬元到社區(qū)，實施凈化、美化、亮化工程，農村面貌煥然一新。二是推動產業(yè)發(fā)展。積極探索土地流轉的有效形式，引導耕地向種植大戶集中。全縣農村土地承包經營權流轉總面積24。6萬畝，占耕地總面積的36。2%，涉及農戶6。8萬戶，占總農戶的40%，發(fā)展專業(yè)組織153個，促進了農業(yè)向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展，基本形成了60萬畝優(yōu)質稻、5萬畝雜交制種、3萬畝無公害蔬菜、6萬畝優(yōu)質油茶林等具有區(qū)域板塊特色的農業(yè)基地，催生了武陵源油脂、萬豐農業(yè)等一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，有效提高了農業(yè)綜合效益。三是提升基礎服務。加強農村教育建設，基本消除學校危房；為所有的學校開設了寬帶網，先后投入1億元資金實現寄宿制學校全覆蓋。按照"一社區(qū)一室"的原則，為所有的衛(wèi)生室添置了必備的醫(yī)療衛(wèi)生設備，村級醫(yī)療服務體系不斷完善，實現了"小病不出社區(qū)"的工作目標。發(fā)動社區(qū)群眾參加新型農村合作醫(yī)療，社區(qū)村民參合率達100%。嚴格落實計生獎勵扶助對象待遇，社區(qū)計劃生育工作進一步強化。建立愛心超市或便民超市，實現了群眾購物基本不出社區(qū)，農村人享受城里人生活的方便快捷。扎實推進以"清垃圾、清污泥、清雜物"和"改水、改廁、改廚、改浴、改圈"為主要內容的"三清五改"和"潔凈攸縣大行動"活動，有力地改善了農村人居環(huán)境。
4、強化措施，著力推進社區(qū)民主管理。一是推行了村級聯合辦公制度。為方便廣大群眾辦事，增強為民服務能力，今年10月份，縣委、縣政府出臺《關于推行村級定期聯合辦公制度的意見》，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行村級（村、居、社區(qū)）定期聯合辦公試點，要求各村對村級重要事務、影響穩(wěn)定和群眾生產生活的突出問題開展聯合辦公，每月安排2天，規(guī)定每天辦公時間不少于8小時，按照村為主的原則，由各村支部書記主持，支村兩委成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片黨政領導參加，視情況協(xié)調縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所參加，工作中做到每個辦公干部人手一本社情民意登記本，每戶農戶發(fā)放一張便民聯系卡，每個小組設立一個社情民意收集箱、每月開展一次社情民意分析、每月上報一次社情民意匯總表，每年至少召開一次村民代表大會，推動農村社區(qū)工作順利開展。二是加強社區(qū)精神文明建設。成立農村龍燈、腰鼓、皮影、剪紙等文藝隊伍，組織社區(qū)藝人和農民群眾自編自演文藝節(jié)目；并定期舉辦村民夜校，開展遠程教育，實現文化、體育、教育服務不出社區(qū)。通過鄉(xiāng)村大舞臺、農村ktv等平臺，定期舉辦各種比賽，豐富群眾的業(yè)余生活。我縣已成功舉辦了三屆賽歌會，今年又隆重舉辦了攸縣首屆廣場文化藝術節(jié)，社區(qū)群眾熱情高漲，踴躍參加。以平安創(chuàng)建為重點，建立健全社區(qū)群眾性治安保衛(wèi)、民事調解組織、警務室，推進社區(qū)警務建設，維護農村社區(qū)和諧穩(wěn)定。三是不斷完善村務公開制度。在農村社區(qū)建設的過程中，我們通過社區(qū)建設中的民主制度推動社區(qū)建設的全面發(fā)展?？h政府辦先后下發(fā)了《關于攸縣村務公開和民主管理工作的實施意見》，編印了《攸縣村務公開和民主管理工作手冊》20xx冊，分發(fā)給533個村（社區(qū)）的村支兩委成員，進一步規(guī)范了村務公開和民主管理工作，保障村務公開的制度化、規(guī)范化。533個村（社區(qū)）都建立了村務公開欄，對國家、政府和有關部門到村到戶的優(yōu)惠政策和資金、村里的財務計劃、財務收支、資產情況、三年工作目標、本年度工作安排、民主管理方案、計劃生育、重大事項等內容都要進行公開，保障村民權利落到實處。
1、建議省里加大對試點社區(qū)投入力度，尤其在農村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、科技信息、就業(yè)指導、文化教育、社會救助、勞動保障、社會治安等方面給予項目傾斜，提升農村社區(qū)建設水平。
2、建議省里將農村社區(qū)建設納入新農村建設整體范疇來考慮，與農業(yè)現代化示范建設、農村綜合配套改革等相結合，出臺支持農村社區(qū)建設相關政策，推動農村社區(qū)建設上臺階。
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇三
區(qū)鎮(zhèn),地處區(qū)東南方向，轄34個行政村和1個社區(qū)，全鎮(zhèn)總面積238.3平方公里，總人口42057人，其中農業(yè)人口33607人。
長期以來，農村文化建設滯后，農民的精神文化需求未得到切實滿足，鄉(xiāng)村文化產業(yè)遠未得到應有的發(fā)展，嚴重制約了農民素質的提高和“三農”問題的解決。自開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，為豐富農村文化娛樂生活，鎮(zhèn)黨委嚴格按照“五個好”、“五帶頭”的要求，圍繞“文化惠民”，確立了“爭當全區(qū)新農村建設的排頭兵、爭創(chuàng)全市先進基層黨組織和爭做全自治區(qū)文化惠民示范村”的目標，結合農村實際，創(chuàng)新活動載體，積極探索“文化為民”、“文化樂民”、“文化育民”“文化惠民”新模式，促進農村傳統(tǒng)文化的繁榮和現代文化的發(fā)展，為新農村建設添磚加瓦。
文化是民族的精神和靈魂。農村構建和諧社會，經濟發(fā)展是根本，文化建設是關鍵。建設社會主義新農村，構建城鄉(xiāng)一體化新格局，離不開文化的精神動力、智力支持、觀念引導作用。加強農村文化建設，是當前農村、農業(yè)、農民實現持續(xù)健康科學發(fā)展的必然要求，是構建農村和諧社會的有力保障，是代表先進文化發(fā)展方向的切實體現。
一是廣泛開展文化調研，摸清全鎮(zhèn)文化發(fā)展情況。近年來，在鎮(zhèn)黨委的重視下，由文化站負責對各村的文化發(fā)展、文化人才、文化隊伍、文化需求等情況進行調查研究，調查情況匯總報鎮(zhèn)黨委認真研究，著力解決農村文化發(fā)展中的老問題和新情況，針對情況制定辦法，為農村文化發(fā)展制定規(guī)劃。
二是大力扶持農村傳統(tǒng)文化，加強文藝表演隊伍建設，弘揚傳統(tǒng)文化精神，發(fā)揮傳統(tǒng)文化促和諧作用。晉劇、二人臺小戲、扭秧歌是農民喜聞樂見的藝術形式，大部分上點年紀的村民都能隨口唱上幾句、扭上幾下，它們都深受廣大中老年村民的喜愛。大力扶持這些文化藝術，對于新農村建設具有積極作用。組建“農民文藝表演隊”，發(fā)揮農村文化帶頭人作用，碾格圖、八拜兩個村的農民文藝表演隊經過建設成為遠近聞名的表演隊伍；社火、燈籠、彩車是每年過春節(jié)必備的表演項目，經過幾年的發(fā)展，這些項目又重新煥發(fā)生機，表演資金得到保障，演出隊伍不斷壯大，表演水平不斷提高，尤其是元宵節(jié)燈會，各種傳統(tǒng)藝術形式都匯聚一堂，傳統(tǒng)文化藝術越來越彰顯起蓬勃的生機和活力，社會民俗文化凝聚促和諧作用越來越明顯。
三是開展農民趣味運動會，表現農民生活的趣味性。結合農民生活實際，進過認真篩選，選定了50米推輪胎、50米送健康、30米頭頂金瓜往返跑，60米托運，60米抱球跑，60米2人3足跑，30米踏墊移動跑，30米雙人螃蟹跑等充滿農民生產生活趣味的運動項目，展現了農村農民生活中的藝術性。
四是組織農民參加區(qū)里舉辦的運動會。加大羽毛球、乒乓球、籃球、象棋、踢毽子等比賽選手的比賽選拔，加快現代運動項目在農村農民中的普及，增強農村體育文化對村民尤其是村里年輕人中間的普及和新生代農民的文化歸屬感，增強他們對農村的感情，使他們能夠熱愛農村、建設農村。
五是組織城鄉(xiāng)文化交流，推動城鄉(xiāng)文化生活共建互動。在鎮(zhèn)黨委的支持下，多次組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道聯手共建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文藝培訓和文藝匯演等活動。在與人民路街道辦事處的文化交流活動中，加強了城鄉(xiāng)文化交流，使農民了解城市現代的文化生活，市民熟悉農村傳統(tǒng)的'文化風俗，在農村與城市的交流互動中為農村文化注入新的元素，促進農村文化的發(fā)展繁榮。
六是加快文化陣地建設，提高農民文化水平。目前，鎮(zhèn)建有標準化的文化站，負責組織鎮(zhèn)里的各項文體活動。各村建起了文化活動室、農家書屋，使農民農閑時普及科學文化知識，提高農民科學文化素質，做知識武裝頭腦，科技服務生產的新型農民。
截止目前，全鎮(zhèn)上下不斷培育農村公共文化服務體系，弘揚傳統(tǒng)文化精神，吸收現代先進文化元素，精耕這片“文化沃土”，逐漸讓農民的文化生活越來越火，形成了以鎮(zhèn)為中心，由鎮(zhèn)、村、農戶組成的三級“文化沃土”，構建全鎮(zhèn)文化大發(fā)展、大繁榮的良好局面。
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇四
xx鄉(xiāng)地處儀隴縣東南方，距儀隴縣城64公里，全鄉(xiāng)轄11個村78個社，總人口10308人，幅員面積23.6平方公里，現有農村公路12條39.4公里（其中鄉(xiāng)道公路13.8公里、村社道公路25.6公里）。
二、主要做法
（一）領導重視，狠抓養(yǎng)護管理工作。從2011年公路建設大會戰(zhàn)以后，通過兩年的努力，全鄉(xiāng)農村公路基本實現全覆蓋，如何管好養(yǎng)好公路的矛盾日趨突出。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，年初專門召開黨委會進行專題研究，制定工作方案和考核辦法，細化目標任務，嚴格考核方式，著力解決農村公路重建輕管的突出問題。由鄉(xiāng)交管站負責，努力把“建、管、養(yǎng)、運、安”融為一休進行綜合管理，并確定了交通管理站的組成人員，落實了辦公場地，解決了工作經費，為農村公路養(yǎng)護工作夯實了基礎。
為成員，具體組織和實施本村公路養(yǎng)護工作。
（三） 建養(yǎng)并重，確保暢通。農村公路建設是基礎，關鍵在養(yǎng)護。在道路使用上，我們充分樹立了“三分建七分養(yǎng)”的意識。一是制定和完善了《xx鄉(xiāng)村道公路養(yǎng)護管理辦法》，與各村簽訂了農村公路管護目標責任書，明確了養(yǎng)護管理的職責范圍、資金籌措和獎懲辦法。二是各村落實了養(yǎng)護管理工作隊，按照“屬地管理，分段負責”的原則，定路段，定標準，定工作隊，為全鄉(xiāng)所有路段都配置了鄉(xiāng)、村級公路養(yǎng)護隊。村道養(yǎng)護隊隊長由村委會主任兼任，每條公路確定一名公路養(yǎng)護員，由村委會根據本村實際情況確定具體人員，并報鄉(xiāng)交通管理站備案。三是在管護工程中，達到了“路面平整無坑槽，路肩整齊無雜草，水路暢通無堆積”，有效提高了道路使用率,確保了農村公路完好暢通。四是鄉(xiāng)上投資2萬余元，增設
安全
警示標識標牌42塊，在臨水、臨崖、滑坡等危險路段安裝警示標志，鄉(xiāng)交管站和安辦聯合執(zhí)法，嚴厲打擊非法營運車輛進入村道公路拉人載客等行為，確保轄區(qū)人民群眾生命財產安全。五是建立長效管護機制，保證農村公路管護取得實效。通過以上五點，努力使我鄉(xiāng)道路管護走上良性循環(huán)的軌道。
上補助款來解決養(yǎng)護人員的工資、工具、除草劑等費用，但行不通，村民人人都出錢，外出務工人員多，難以收齊，所交款項連養(yǎng)護人員的低工資都不能兌現。后來我們通過探索，農村農戶建房需要以農村公路運輸大量的建筑材料，為何不可以通過“一事一議”程序，經群眾代表討論后，讓建房戶自愿捐資。還有農村農戶每年都要購買幾百輛摩托車，還有長安車、農用車等，這些車輛都要使用農村公路，同樣可通過“一事一議”程序，讓購車人捐資。按照此思路，由各村委會自已組織討論，都通過了捐資辦法，具體是新購摩托車入戶后，每輛捐資50元，新購長安車以上的每臺車捐資100元，農戶建房每戶捐資500-1000元不等，按照此辦法，2015年全鄉(xiāng)收入捐資款10萬余元，捐資款由各村委會委托鄉(xiāng)交管站代管，存入各村專戶進行專款專用，并由鄉(xiāng)上進行監(jiān)管。 按照水泥路養(yǎng)護人員工資每公里1000-1200元的標準分村討論后執(zhí)行。
格按得分情況年終兌現獎懲。
總之，xx鄉(xiāng)農村公路管護工作做了一些探索性的努力，但我們還在繼續(xù)總結經驗教訓，查找不足，努力使農村公路發(fā)揮長期效益，避免安全事故發(fā)生。我們將繼續(xù)努力，把農村公路養(yǎng)護管理工作做好做實，真正讓群眾滿意。
一、基本概況
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鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇五
農村稅費改革資料檔案，就是指農村稅費改革從實施前的準備、組織實施、新的農業(yè)稅收征收到稅改完善，整個過程中形成的文字材料、表冊、照片、音像等資料。它是農村稅費改革全過程的真實寫照，是新的農業(yè)稅收征收的主要依據，也是今后開展農村工作的重要參考資料。它具有其獨特的顯著特點。
一、是資料來源廣、數量大。不僅有來自上級的文件、批復、領導講話材料、簡報，還有來自國土、交通等部門基本建設、公益事業(yè)占用計稅土地的材料，本級實施農村稅費改革各個階段形成的材料，以及下級上報的文件、方案、請示、表冊等資料，資料種類繁多，數量龐大。給檔案資料的收集管理增加了一定難度。
二、是資料保管條件差。由于各地農村稅費改革機構一般為臨時性機構，資料保管的硬件設備大部分地方沒有配備，影響了檔案資料的收集管理，一些表冊數據未能及時建立電子冊籍，影響了農村稅費改革工作效率。
三、是資料變動性大。目前，農村稅費改革尚處在試點階段，許多問題需要在實施過程中加以解決，在不斷進行完善，各項數據在不斷進行修正。
四、是資料保管人員業(yè)務不熟。農村稅費改革工作人員來自各個相關部門，絕大多數地方都沒有配備專職的檔案管理人員，即使配備了兼職的檔案管理人員，也因不熟悉檔案管理業(yè)務，未能及時對資料進行分類保管，沒有起到收集管理檔案的作用，達不到為農村稅費改革工作提供及時、標準、規(guī)范服務的要求。
五、是資料的綜合利用較多。農村稅費改革涉及內容較廣，領導決策需要參考的資料較多，需要提供多方面的材料。
一、是提高對農村稅費改革資料收集管理的認識。對農村稅費改革資料收集管理工作，各級領導和稅收工作人員要引起高度重視，將資料的收集管理納入稅改工作的考核內容之一。
二、是建立嚴格的管理制度。各級稅改機構要針對稅改的特點，制定稅改資料收集管理的有關規(guī)定，抽調專人負責，責任到人，層層把關，落到實處。
三、是提高資料管理的科學化。在做好農村稅費改革紙質資料的收集管理的同時，應當對農村稅費改革的各種信息資料輸入計算機，建立電子冊籍和電子檔案，提高對農村稅費改革資料的利用效率。
四、是加強業(yè)務指導。各級檔案行政管理部門要本著對歷史、對人民負責的態(tài)度，把農村稅費改革資料的收集管理作為當前的重中之重，加強調研，根據其特點，稅改進展情況，提出明確的要求，經常加以指導。加強對稅改資料收集、整理、歸檔全過程的管理。
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇六
今年以來，我縣新農村建設工作繼續(xù)堅持“以點帶面、分類推進”的原則，進一步健全工作機制，狠抓村莊規(guī)劃這個龍頭，認真開展村莊綠化、美化及環(huán)境衛(wèi)生整治等活動。工作中，努力加大項目資金整合力度，引導各個系統(tǒng)的項目和資金向新農村建設重點村傾斜，切實加強重點村基礎設施建設，使我縣新農村建設出現了良好的發(fā)展態(tài)勢。今年元—10月份，完成投資320多萬元，新修連村道路、重點村主街道13條，修建橋涵6座；完成投資80萬元，為溫小屯、盆堯2個村打了深水井，鋪設了自來水管道，很好地解決了兩個村的
安全
飲水問題。協(xié)調資金60多萬元用于村莊規(guī)劃，目前縣定22個重點村的村莊規(guī)劃全部完成階段性任務。
一、主要工作開展情況
（一）加大投入，積極推進村莊規(guī)劃
加大對村莊規(guī)劃的投入力度，對市定和縣定新農村建設示范村規(guī)劃采取縣財政拿一點、鄉(xiāng)財政拿一點、駐村幫扶單位拿一點的辦法解決。并且規(guī)定了具體的金額，年底進行考核，對完不成任務鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報批評，并扣除縣財政的補貼資金。對市定和縣定的68個重點村，已有31個村完成了規(guī)劃，其中縣定22個重點村全部完成規(guī)劃，
其他
村規(guī)劃正在進行中。為加大農村基礎設施建設投入力度，縣財政在資金十分緊張的情況下，拿出50萬元做為“以獎代補”專用資金。根據實際情況，制定了“以獎代補”具體實施辦法，對村莊鋪路、環(huán)境整治等基礎工作進行獎勵。
（二）完善制度，不斷健全工作機制
督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了新農村建設辦公室，固定了的工作人員和辦公場所，建立健全了檔案和各項規(guī)章制度。建立了新農村建設調度會制度。由胡長玉部長負責召集，每季度召開一次新農村建設工作調度會，對全縣新農村建設工作進行協(xié)調、總結、安排、部署，對遇到的問題進行研究、探討、解決。分別于3月28日、7月3日和10月15日召開了三次新農村建設調度會，新農村建設領導小組的縣級領導參加了會議，在會上對我縣新農村建設工作進行總結和安排部署。
（三）多方宣傳，努力營造良好氛圍
在范縣電視臺25、42頻道開辟了《聚焦新農村》欄目，下設新農村、新風尚、新觀察三個子欄目，全面報道我縣新農村建設中的典型作法、成功經驗與工作成效，目前，已制作播出6期。在大河范縣網首頁醒目位置開設了《社會主義新農村建設》專題欄目，目前，已制作了政策解讀、新農村建設動態(tài)、駐村工作隊等9個子欄目，編發(fā)新聞信息300余篇。在《濮陽日報》頭版頭條發(fā)表4篇報道。共編發(fā)《范縣新農村建設工作簡報》42期，為新農村建設創(chuàng)造了良好輿-論氛圍。
（四）抓住重點，著力改善農村人居環(huán)境
充分利用春季大好時節(jié)，集中力量，深入開展了以“三清”、“三治”、“五化”為主要內容的“整治村莊環(huán)境，共建綠色家園”活動，下發(fā)了具體工作方案，出臺了《2015年縣定社會主義新農村建設重點村村容村貌整治和村莊綠化的實施辦法》。指導全縣鄉(xiāng)村都制定了《村民衛(wèi)生公約》，22個重點村全部明確了專職衛(wèi)生保潔員，負責清運垃圾、管護林木。結合生態(tài)縣建設，在全縣開展了村莊綠化。今年春季22個重點村共植樹10萬余株，庭院植樹8000余株，綠化率達99%。市定和縣定68個重點村都對村內主副街道進行了高標準綠化，全縣村莊綠化工作取得了明顯效果。
（五）加強督查，狠抓各項工作落實
今年以來,由縣新農村辦公室牽頭，抽調衛(wèi)生、城建、環(huán)保、文明辦、廣電局等單位組成了專項督導組，對全縣及22個重點村村莊環(huán)境衛(wèi)生整治、村莊綠化美化、村莊基礎設施建設、市縣工作隊駐村幫扶情況等工作進行了10多次重點督查，并對工作進展情況及時進行通報，有力推動了新農村建設工作的開展。
（六）多措并舉，加大駐村幫扶力度
實行了縣級領導聯系村，縣直單位后備干部駐村幫扶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導包村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部長期駐村的工作推進機制。每個市定和縣定新農村建設重點村都有一名縣領導聯系，定期調研，及時解決困難和問題?？h直單位實行科級后備干部包村、駐村，并提出具體的幫扶標準和措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)長包市定和縣定重點村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部長期駐村,著力解決重點村在建設中遇到的困難和問題。加大與駐村幫扶單位的溝通和交流,每次召開會議和布置新農村工作都讓工作隊參加，及時與他們溝通協(xié)調，互相了解情況。加強對駐村幫扶工作的管理，定期督導，定期通報工作進展情況，有效地督促了駐村幫扶工作的開展。今年以來，駐村幫扶單位幫助新建學校一所，打機井8眼，新建村級道路11公里，引進幫扶項目8個。
另外，總結推廣了王樓鄉(xiāng)趙海村建立“新農村建設理事會”的經驗，逐步在全縣有條件村探索建立新農村建設理事會的農村管理新模式，調動農民建設新農村的積極性。
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鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇七
近年來,農民負擔一重二亂,日益影響到農村經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定.農民負擔問題的核心是現行的農村稅費制度.圍繞這一問題的解決,改革試點各顯神通,配套措施頻頻出臺.隨著改革的逐步深入,沉淀多年的'老問題被激化,新的問題又不斷涌現,迫切需要我們推本溯源,研討對策,完善方案,確保改革的順利進行.
作者：彭正輝作者單位：中共婁底市委黨校,湖南,婁底,417000刊名：農村經濟pku英文刊名：ruraleconomy年，卷(期)：2002“”(10)分類號：f810.422關鍵詞：農村稅費改革方案問題思考
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇八
同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)農村稅費改革試點工作會議，主要任務是以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中會會精神為指導，認真貫徹全國、全省和全市農村稅費改革試點工作會議精神，動員和部署我區(qū)農村稅費改革試點工作。下面，我先講幾點意見：
推進農村稅費改革，是建國50多年來,繼農村土地改革、家庭承包經營之后的又一次重大改革，是黨中央、國務院解決新時期“三農”問題的重大決策，是減輕農民負擔、增加農民收入的有效途徑。農村稅費改革，事關農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，是激發(fā)廣大農民群眾的積極性、創(chuàng)造性，推進農業(yè)結構調整，帶動農村經濟社會全面發(fā)展的一項治本之策。做好這項工作，具有重要的政治意義和社會意義。
1、農村稅費改革是落實“三個代表”要求的具體體現。貫徹“三個代表”重要思想，本質在于堅持立黨為公、執(zhí)政為民，歸根到底就是要把最廣大群眾的根本利益實現好、維護好、發(fā)展好。搞好農村稅費改革，直接關系到農民的切身利益，是做好當前“三農”工作的重要內容。50年前的土地改革，廢除了封建土地關系，實現了“耕者有其田”，喚起了廣大農民建設社會主義新中國的熱情；前的家庭承包經營沖破了舊體制的束縛，實現了“耕者有其權”，極大地調動了農民的積極性，帶來了農村社會的巨大變化；這次農村稅費改革，是按照市場經濟的發(fā)展要求，調整和規(guī)范國家、集體和農民的分配關系，減輕農民負擔，推進村民自治，實現“耕者有其利”。進行農村稅費改革，體現國家對農業(yè)的支持與保護，體現黨和政府對農民的關心，有利于解放和發(fā)展生產力，減輕農民負擔，增加農民收入，最直觀的表現是廣大農民少支出、得實惠，使之有能力增加投入，發(fā)展生產；有利于緩解農村矛盾，鞏固工農聯盟，維護社會穩(wěn)定，實際上就是踐行黨的宗旨，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀的具體體現。
2、農村稅費改革是加快農村小康步伐的有效措施。全面建設小康社會，重點難點在農村。當前，我區(qū)同全國一樣，一些農產品供給出現了階段性、結構性和地區(qū)性過剩，農產品賣難、價格不高，加上我區(qū)目前的工業(yè)化和城市化水平還不夠高，農村富余勞動力轉移還存在不少困難，農民從事非農產業(yè)收入有限，農民增收緩慢，直接影響到農民的生產積極性，嚴重制約農村經濟社會的發(fā)展。這次農村稅費改革的目的，就是規(guī)范農村稅費制度，減輕農民負擔，增加農民收入。廣大農民是農村全面建設小康社會的主力軍，只有真正解決農民負擔過重問題，切實保護農民利益，增加農民收入，充分調動農民的生產積極性，才能為我區(qū)農村經濟快速發(fā)展提供強有力的支撐，加快農村全面建設小康社會步伐。
3、農村稅費改革是保持農村長治久安的根本大計。稅賦制度是國家分配關系中的重要制度，是用來調節(jié)社會關系，促進經濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定的重要手段。推行農村稅費改革，絕不是解決多收一點還是少收一點的問題，而是關系到保護農民積極性，促進農村生產力發(fā)展，增強農民群眾對黨和政府信任和擁護的重大問題。在當前農業(yè)農村經濟發(fā)展的新階段，通過把農村稅費制定、征收納入法制化管理軌道，實行嚴格的“一事一議”籌資籌勞等辦法，進一步加強基層民主法制建設，推進村民自治。特別是通過改革，用規(guī)范的稅制控制農民負擔，既從制度上規(guī)范農村分配行為，使農民能夠自覺依法履行應盡義務，明白哪些該繳，哪些不該繳，又使干部能夠依法行政、文明行政，懂得應該干什么，不應該干什么，確保農村減負工作在制度上由不規(guī)范變規(guī)范，數量上由多變少，操作上由繁雜變簡易，有利于把基層干部從收糧收款中解脫出來，有利于進一步密切黨群、干群關系，保持農村社會穩(wěn)定和基層政權的鞏固，促進農村經濟社會的健康發(fā)展。
因此，全區(qū)各級各部門必須從貫徹落實“三個代表”重要思想和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展全局的高度，充分認識搞好這項工作的重要意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市一系列會議的精神上來，進一步增強工作的責任感和緊迫感，嚴格按照上級統(tǒng)一部署和要求，努力把這件大事辦好，好事辦實。
二、準確把握農村稅費改革的重點和要求。
這次農村稅費改革工作，時間緊，任務重，涉及面廣。各級各部門一定要準確理解和把握上級有關精神和要求，嚴格執(zhí)行政策，突出工作重點，緊密結合薌城實際，不折不扣地抓好這項工作的貫徹落實。
一要明確指導思想。就是要堅持中央提出的“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”六字方針。減輕，就是要合理確定農村的稅賦水平，從根本上治理對農民的各種亂收費，切實減輕農民負擔。規(guī)范，就是要從制度上規(guī)范國家、集體和農民之間的分配關系、分配方式，建立從根本上遏制向農民亂收費的制度保障。穩(wěn)定，就是要在減輕和規(guī)范的基礎上使農民。
的稅賦水平在一個較長時期內保持不變。
二要把握工作重點。就是要堅決落實省里提出來的“五個取消、一個穩(wěn)定、一項改革”?！拔鍌€取消”，即取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌費，取消農村教育集資等專門面向農民征收的行政事業(yè)性收費和政府性基金、集資，取消除煙葉及原木收購環(huán)節(jié)特產稅外的其他農業(yè)特產稅，取消屠宰稅，取消統(tǒng)一規(guī)定的勞動積累工和義務工；“一個穩(wěn)定”，即穩(wěn)定農業(yè)稅政策；“一項改革”，即改革村提留征收和使用辦法。
三要實現基本目標。就是要切實做到“三個確?！保创_保農民負擔得到明顯減輕、不反彈，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和村級組織正常運轉,確保農村義務教育正常需要。這是衡量農村稅費改革試點工作是否成功的重要標志，也是順利推進試點工作，鞏固和擴大稅改成果的必然要求。
要實現上述目標，必須堅決貫徹執(zhí)行中央和省、市的一系列政策措施，并在具體實施中妥善處理好三個關系：
首先，要處理好農村稅費改革與各項配套改革的關系。這次農村稅費改革，不是簡單的稅和費的問題，而是需要各項改革措施與之相配套。稅費改革最終能否成功，搞好各項配套改革至關重要。去年十月下旬，省委、省政府辦公廳印發(fā)了《關于清理整頓涉農收費切實減輕農民負擔的意見》、《福建省農村稅費改革轉移支付辦法》、《關于在農村稅費改革中穩(wěn)步推進農村義務教育的若干意見》等6個配套文件。在學習領會省市會議和有關文件精神的基礎上，區(qū)委、區(qū)政府組織人事、財政、教育、農業(yè)、監(jiān)察、物價等相關職能部門，對我區(qū)農村稅改有關情況進行全面調查摸底，多次召開專題會議，認真研究制定實施方案和7個配套文件。各級各有關部門要結合實際情況，自覺服從服務農村稅費改革的總體安排，及時調整工作思路、重點、方法，狠抓細化量化工作，精心組織實施，做到思想到位、措施到位、工作到位。要在解決關鍵問題中推進配套改革，認真做好減人、減事、減支工作，最大限度消化改革帶來的減收因素。鞏固精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和人員的成果，進一步壓縮財政供養(yǎng)人口，切實轉變政府職能，提高工作效率和干部素質；精簡和優(yōu)化教師隊伍，合理配置教育資源，保障義務教育經費投入；完善區(qū)鎮(zhèn)（街）財政管理體制，加大對鎮(zhèn)的轉移支付和對村的補助力度，保證鎮(zhèn)政權和村級組織正常運轉的必要經費；建立健全農民負擔監(jiān)督的長效機制，規(guī)范農村稅費行為和管理，確保農民負擔不反彈。要切實把稅改帶來的各種壓力，變成調整結構，發(fā)展農村經濟和減人、減事、減支的動力，形成分工協(xié)作、齊抓共管的合力，確保農村稅費改革試點工作取得成功。
其次，要處理好稅費改革與財源建設的關系。把加強財源建設與化解稅費改革后出現的資金缺口、解決歷史債務問題有機結合起來，多種渠道壯大財源，鞏固稅費改革成果，推進改革不斷深化。要千方百計彌補資金缺口。農村稅費改革后，鎮(zhèn)級財政暫時會出現較大的收入缺口，解決缺口問題，決不能在農民身上打主意。就當前而言，主要是通過用足用好上級轉移支付資金和轉變職能、精簡機構、削減開支、調整支出結構等辦法予以消化解決；從長遠來看，最根本的還是要自力更生，千方百計加快農村經濟發(fā)展，積極培育壯大財源，增加財政收入。特別是要抓住農村稅費改革帶來降低農業(yè)成本的機遇，大力實施綠色農業(yè)行動計劃，積極推進農村工業(yè)化進程，以工業(yè)化帶動農業(yè)產業(yè)化和農村城鎮(zhèn)化，提升農業(yè)發(fā)展層次，實現農業(yè)增值增效，增加鎮(zhèn)級財力。要妥善處理歷史遺留問題。這次稅費改革不解決歷史債務問題，省里明確提出“不還舊賬、不賒新賬”。不還舊賬，就是指這次稅費改革轉移支付資金和財政補助資金不能用于償還舊賬，必須確保?？顚Ｓ茫瑖澜麑訉咏亓艋蚺灿?；但不還舊賬，并不等于不理舊賬，而是要以高度負責的態(tài)度，認真梳理債務，分清哪些是該由政府承擔的，哪些是呆賬壞賬，哪些是該由企業(yè)償還的，等等，而后分門別類，積極采取對策，認真加以解決。不賒新賬，就是不能采用新賒賬辦法去彌補稅費改革中出現的缺口，以免形成新的債務。因此，各級各部門在稅費改革中要切實做到“三個禁止”，即：禁止發(fā)生新債，禁止通過向農民收費來還舊債，禁止將各鎮(zhèn)街、村債務轉嫁到農民身上，以鞏固稅費改革成果，防止反彈。
再次，要處理好稅費改革與當前其它工作的關系。這兩者是并行不悖的，必須統(tǒng)籌兼顧，合理安排。春節(jié)即將來臨，各項工作千頭萬緒。各級各部門一定要樹立“一盤棋”思想，科學安排，把全面推進農村稅費改革與建設經濟強區(qū)、實施項目帶動戰(zhàn)略、推進農村全面奔小康等工作有機結合起來，與經濟工作、社會穩(wěn)定、精神文明等工作有機結合起來，做到相輔相成，相得益彰，切實把農村稅費改革這一新階段黨在農村的愛民之事、富民之策、德政之舉抓緊抓實，確保改出效益，改出成果，改出人民群眾對黨和政府的感情。要在前一階段準備工作的基礎上，盡快完善實施方案。方案要從本地實際出發(fā)，全面貫徹中央和省委省政府、市委市政府的稅改政策，統(tǒng)籌兼顧，既要確保農民減負率達到要求，又要考慮各方面的承受能力，建立“三個確?！钡拈L效機制。配套措施要細化到每個項目，目標任務要明確，可操作性要強，指標能量化的要量化。財政部門要加快完善轉移支付資金的使用管理辦法，加強對資金的監(jiān)督管理；要認真調查研究“有稅無地、有地無稅”的問題，有的放矢地做好向農民解釋工作，確保農村稅費改革的穩(wěn)定。區(qū)稅改辦要將實施方案按時轉報市政府審批。當前，要抓緊落實稅費改革轉移支付、收取的鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留退還農民等工作，并切實加強檢查督促。在認真搞好稅費改革、減輕農民負擔的同時，一方面要立足抓早抓主動，認真做好各項工作安排，確保實現新年各項工作“開門紅”；一方面要切實做好春節(jié)物資調劑，干部職工過節(jié)安排，節(jié)日安全保衛(wèi)值班，以及扶貧濟困送溫暖等各項工作，讓全區(qū)人民過上歡樂、祥和的新春佳節(jié)。
農村稅費改革涉及面廣、政策性強，事關廣大農民的切身利益，事關農村全面建設小康社會的大局，牽一發(fā)而動全身。各級各部門一定要認真按照上級有關會議精神和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，高度重視，精心組織，統(tǒng)籌安排，積極穩(wěn)妥地推進我區(qū)農村稅費改革試點工作。
1、落實領導責任。農村稅費改革試點工作是當前及今后一個時期我區(qū)農業(yè)和農村工作的中心任務，要嚴格按照上級要求，落實黨政一把手負總責責任制。各級各部門主要領導要親自抓、負總責，切實靠前指揮，加強領導和協(xié)調，明確目標任務，層層落實責任制。各鎮(zhèn)街是改革的具體組織者和執(zhí)行者，是改革試點工作的關鍵環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)街黨委書記和鎮(zhèn)長（主任）是直接責任人，對本地區(qū)農村稅費改革工作負全責、負總責；各分管領導要具體抓好落實；各有關部門和單位要積極參與，主動協(xié)調，加強配合，形成工作合力。
2、精心組織實施。按照“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的原則，在前段工作基礎上，進一步深化、細化和完善措施方案，精心組織，認真實施。要堅持走群眾路線。深入實際、深入生活、深入基層開展調查研究，注意培植、挖掘、總結、推廣群眾和基層的生動實踐和典型做法，以點帶面，推動工作；堅持用發(fā)展的思路和辦法解決改革中存在的困難，并針對改革中出現的新情況、新問題、新矛盾，及時研究對策，努力將問題解決在萌芽、化解在前線。要繼續(xù)抓好干部培訓。農村稅費改革大量的基礎工作和群眾工作要靠鎮(zhèn)村干部去抓，稅費改革的許多具體工作要靠鎮(zhèn)村干部去做。因此，要在鞏固提高前段骨干培訓成果的前提下，進一步擴大培訓面，務求所有鎮(zhèn)村干部和派下去抓稅費改革的干部，都明確稅費改革的重大意義和指導思想、基本原則、主要內容，全面準確掌握農村稅費改革的有關政策，掌握稅費改革的操作辦法，正確解答農民群眾提出的各種疑問。要努力營造良好氛圍。根據改革的各個階段，有計劃、有重點、多形式地開展宣傳，重點要宣傳具體改革政策，宣傳怎樣把好事做好，真正把農村稅費改革政策原原本本告訴群眾，做到家喻戶曉，深入人心，讓廣大農民群眾切實了解農村稅費改革的重大意義、主要內容以及改革以后得到的.實惠等等，使農民能夠依法維護自己的合法權益，使改革得到社會的理解和支持，保證試點工作的順利進行。要注意把握宣傳的導向、口徑和尺度，不說過頭話，不承過頭諾。同時要通過新聞媒體及時宣傳改革過程中的好經驗、好做法、好典型，推動改革不斷深化。
3、加強督促指導。要建立健全督查制度，區(qū)里將成立督查指導組，深入農村改革第一線，及時掌握改革的動態(tài)，加大檢查監(jiān)督力度，對改革中出現的問題及時發(fā)現解決，對薄弱環(huán)節(jié)加強督查指導，推動我區(qū)農村稅費改革試點工作的順利進行；各鎮(zhèn)街也要向各村派出指導組和工作組，具體抓好各項工作，確保農村稅費改革的各項政策措施落到實處；各級領導干部要親自抓督查指導，了解真實情況，及時查錯糾偏。要把督查與指導結合起來，區(qū)督查指導組和各級領導干部不僅要加強督查，更要加強對具體工作的指導，善于因地制宜梳理出工作的重點，善于幫助基層想辦法、找點子，齊心協(xié)力把改革工作做好，避免流于形式和走過場。要建立健全稅改群眾信訪查處反饋制度，向社會公開政策咨詢和群眾舉報電話，定期通報有關情況，自覺接受群眾監(jiān)督，對在改革中有令不行、有禁不止、巧立名目、以權謀私、變相加重農民負擔，或因領導不力、組織不嚴、作風粗暴、工作失職造成嚴重后果的單位和個人，要依法進行嚴肅查處。
同志們，這次農村稅費改革意義重大而深遠，工作艱巨而復雜。各級各部門一定要堅持以“三個代表”重要思想為指導，結合貫徹黨的十六屆三中全會精神，緊緊依靠廣大群眾，以科學的方法和求實的作風，扎實推進全區(qū)農村稅費改革，為加快全面建設小康社會步伐作出更大的貢獻。
的稅賦水平在一個較長時期內保持不變。
二要把握工作重點。就是要堅決落實省里提出來的“五個取消、一個穩(wěn)定、一項改革”?！拔鍌€取消”，即取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌費，取消農村教育集資等專門面向農民征收的行政事業(yè)性收費和政府性基金、集資，取消除煙葉及原木收購環(huán)節(jié)特產稅外的其他農業(yè)特產稅，取消屠宰稅，取消統(tǒng)一規(guī)定的勞動積累工和義務工；“一個穩(wěn)定”，即穩(wěn)定農業(yè)稅政策；“一項改革”，即改革村提留征收和使用辦法。
三要實現基本目標。就是要切實做到“三個確?！保创_保農民負擔得到明顯減輕、不反彈，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和村級組織正常運轉,確保農村義務教育正常需要。這是衡量農村稅費改革試點工作是否成功的重要標志，也是順利推進試點工作，鞏固和擴大稅改成果的必然要求。
要實現上述目標，必須堅決貫徹執(zhí)行中央和省、市的一系列政策措施，并在具體實施中妥善處理好三個關系：
首先，要處理好農村稅費改革與各項配套改革的關系。這次農村稅費改革，不是簡單的稅和費的問題，而是需要各項改革措施與之相配套。稅費改革最終能否成功，搞好各項配套改革至關重要。去年十月下旬，省委、省政府辦公廳印發(fā)了《關于清理整頓涉農收費切實減輕農民負擔的意見》、《福建省農村稅費改革轉移支付辦法》、《關于在農村稅費改革中穩(wěn)步推進農村義務教育的若干意見》等6個配套文件。在學習領會省市會議和有關文件精神的基礎上，區(qū)委、區(qū)政府組織人事、財政、教育、農業(yè)、監(jiān)察、物價等相關職能部門，對我區(qū)農村稅改有關情況進行全面調查摸底，多次召開專題會議，認真研究制定實施方案和7個配套文件。各級各有關部門要結合實際情況，自覺服從服務農村稅費改革的總體安排，及時調整工作思路、重點、方法，狠抓細化量化工作，精心組織實施，做到思想到位、措施到位、工作到位。要在解決關鍵問題中推進配套改革，認真做好減人、減事、減支工作，最大限度消化改革帶來的減收因素。鞏固精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和人員的成果，進一步壓縮財政供養(yǎng)人口，切實轉變政府職能，提高工作效率和干部素質；精簡和優(yōu)化教師隊伍，合理配置教育資源，保障義務教育經費投入；完善區(qū)鎮(zhèn)（街）財政管理體制，加大對鎮(zhèn)的轉移支付和對村的補助力度，保證鎮(zhèn)政權和村級組織正常運轉的必要經費；建立健全農民負擔監(jiān)督的長效機制，規(guī)范農村稅費行為和管理，確保農民負擔不反彈。要切實把稅改帶來的各種壓力，變成調整結構，發(fā)展農村經濟和減人、減事、減支的動力，形成分工協(xié)作、齊抓共管的合力，確保農村稅費改革試點工作取得成功。
其次，要處理好稅費改革與財源建設的關系。把加強財源建設與化解稅費改革后出現的資金缺口、解決歷史債務問題有機結合起來，多種渠道壯大財源，鞏固稅費改革成果，推進改革不斷深化。要千方百計彌補資金缺口。農村稅費改革后，鎮(zhèn)級財政暫時會出現較大的收入缺口，解決缺口問題，決不能在農民身上打主意。就當前而言，主要是通過用足用好上級轉移支付資金和轉變職能、精簡機構、削減開支、調整支出結構等辦法予以消化解決；從長遠來看，最根本的還是要自力更生，千方百計加快農村經濟發(fā)展，積極培育壯大財源，增加財政收入。特別是要抓住農村稅費改革帶來降低農業(yè)成本的機遇，大力實施綠色農業(yè)行動計劃，積極推進農村工業(yè)化進程，以工業(yè)化帶動農業(yè)產業(yè)化和農村城鎮(zhèn)化，提升農業(yè)發(fā)展層次，實現農業(yè)增值增效，增加鎮(zhèn)級財力。要妥善處理歷史遺留問題。這次稅費改革不解決歷史債務問題，省里明確提出“不還舊賬、不賒新賬”。不還舊賬，就是指這次稅費改革轉移支付資金和財政補助資金不能用于償還舊賬，必須確保專款專用，嚴禁層層截留或挪用；但不還舊賬，并不等于不理舊賬，而是要以高度負責的態(tài)度，認真梳理債務，分清哪些是該由政府承擔的，哪些是呆賬壞賬，哪些是該由企業(yè)償還的，等等，而后分門別類，積極采取對策，認真加以解決。不賒新賬，就是不能采用新賒賬辦法去彌補稅費改革中出現的缺口，以免形成新的債務。因此，各級各部門在稅費改革中要切實做到“三個禁止”，即：禁止發(fā)生新債，禁止通過向農民收費來還舊債，禁止將各鎮(zhèn)街、村債務轉嫁到農民身上，以鞏固稅費改革成果，防止反彈。
再次，要處理好稅費改革與當前其它工作的關系。這兩者是并行不悖的，必須統(tǒng)籌兼顧，合理安排。春節(jié)即將來臨，各項工作千頭萬緒。各級各部門一定要樹立“一盤棋”思想，科學安排，把全面推進農村稅費改革與建設經濟強區(qū)、實施項目帶動戰(zhàn)略、推進農村全面奔小康等工作有機結合起來，與經濟工作、社會穩(wěn)定、精神文明等工作有機結合起來，做到相輔相成，相得益彰，切實把農村稅費改革這一新階段黨在農村的愛民之事、富民之策、德政之舉抓緊抓實，確保改出效益，改出成果，改出人民群眾對黨和政府的感情。要在前一階段準備工作的基礎上，盡快完善實施方案。方案要從本地實際出發(fā)，全面貫徹中央和省委省政府、市委市政府的稅改政策，統(tǒng)籌兼顧，既要確保農民減負率達到要求，又要考慮各方面的承受能力，建立“三個確?！钡拈L效機制。配套措施要細化到每個項目，目標任務要明確，可操作性要強，指標能量化的要量化。財政部門要加快完善轉移支付資金的使用管理辦法，加強對資金的監(jiān)督管理；要認真調查研究“有稅無地、有地無稅”的問題，有的放矢地做好向農民解釋工作，確保農村稅費改革的穩(wěn)定。區(qū)稅改辦要將實施方案按時轉報市政府審批。當前，要抓緊落實稅費改革轉移支付、度收取的鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留退還農民等工作，并切實加強檢查督促。在認真搞好稅費改革、減輕農民負擔的同時，一方面要立足抓早抓主動，認真做好20各項工作安排，確保實現新年各項工作“開門紅”；一方面要切實做好春節(jié)物資調劑，干部職工過節(jié)安排，節(jié)日安全保衛(wèi)值班，以及扶貧濟困送溫暖等各項工作，讓全區(qū)人民過上歡樂、祥和的新春佳節(jié)。
農村稅費改革涉及面廣、政策性強，事關廣大農民的切身利益，事關農村全面建設小康社會的大局，牽一發(fā)而動全身。各級各部門一定要認真按照上級有關會議精神和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，高度重視，精心組織，統(tǒng)籌安排，積極穩(wěn)妥地推進我區(qū)農村稅費改革試點工作。
1、落實領導責任。農村稅費改革試點工作是當前及今后一個時期我區(qū)農業(yè)和農村工作的中心任務，要嚴格按照上級要求，落實黨政一把手負總責責任制。各級各部門主要領導要親自抓、負總責，切實靠前指揮，加強領導和協(xié)調，明確目標任務，層層落實責任制。各鎮(zhèn)街是改革的具體組織者和執(zhí)行者，是改革試點工作的關鍵環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)街黨委書記和鎮(zhèn)長（主任）是直接責任人，對本地區(qū)農村稅費改革工作負全責、負總責；各分管領導要具體抓好落實；各有關部門和單位要積極參與，主動協(xié)調，加強配合，形成工作合力。
2、精心組織實施。按照“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的原則，在前段工作基礎上，進一步深化、細化和完善措施方案，精心組織，認真實施。要堅持走群眾路線。深入實際、深入生活、深入基層開展調查研究，注意培植、挖掘、總結、推廣群眾和基層的生動實踐和典型做法，以點帶面，推動工作；堅持用發(fā)展的思路和辦法解決改革中存在的困難，并針對改革中出現的新情況、新問題、新矛盾，及時研究對策，努力將問題解決在萌芽、化解在前線。要繼續(xù)抓好干部培訓。農村稅費改革大量的基礎工作和群眾工作要靠鎮(zhèn)村干部去抓，稅費改革的許多具體工作要靠鎮(zhèn)村干部去做。因此，要在鞏固提高前段骨干培訓成果的前提下，進一步擴大培訓面，務求所有鎮(zhèn)村干部和派下去抓稅費改革的干部，都明確稅費改革的重大意義和指導思想、基本原則、主要內容，全面準確掌握農村稅費改革的有關政策，掌握稅費改革的操作辦法，正確解答農民群眾提出的各種疑問。要努力營造良好氛圍。根據改革的各個階段，有計劃、有重點、多形式地開展宣傳，重點要宣傳具體改革政策，宣傳怎樣把好事做好，真正把農村稅費改革政策原原本本告訴群眾，做到家喻戶曉，深入人心，讓廣大農民群眾切實了解農村稅費改革的重大意義、主要內容以及改革以后得到的實惠等等，使農民能夠依法維護自己的合法權益，使改革得到社會的理解和支持，保證試點工作的順利進行。要注意把握宣傳的導向、口徑和尺度，不說過頭話，不承過頭諾。同時要通過新聞媒體及時宣傳改革過程中的好經驗、好做法、好典型，推動改革不斷深化。
3、加強督促指導。要建立健全督查制度，區(qū)里將成立督查指導組，深入農村改革第一線，及時掌握改革的動態(tài)，加大檢查監(jiān)督力度，對改革中出現的問題及時發(fā)現解決，對薄弱環(huán)節(jié)加強督查指導，推動我區(qū)農村稅費改革試點工作的順利進行；各鎮(zhèn)街也要向各村派出指導組和工作組，具體抓好各項工作，確保農村稅費改革的各項政策措施落到實處；各級領導干部要親自抓督查指導，了解真實情況，及時查錯糾偏。要把督查與指導結合起來，區(qū)督查指導組和各級領導干部不僅要加強督查，更要加強對具體工作的指導，善于因地制宜梳理出工作的重點，善于幫助基層想辦法、找點子，齊心協(xié)力把改革工作做好，避免流于形式和走過場。要建立健全稅改群眾信訪查處反饋制度，向社會公開政策咨詢和群眾舉報電話，定期通報有關情況，自覺接受群眾監(jiān)督，對在改革中有令不行、有禁不止、巧立名目、以權謀私、變相加重農民負擔，或因領導不力、組織不嚴、作風粗暴、工作失職造成嚴重后果的單位和個人，要依法進行嚴肅查處。
同志們，這次農村稅費改革意義重大而深遠，工作艱巨而復雜。各級各部門一定要堅持以“三個代表”重要思想為指導，結合貫徹黨的十六屆三中全會精神，緊緊依靠廣大群眾，以科學的方法和求實的作風，扎實推進全區(qū)農村稅費改革，為加快全面建設小康社會步伐作出更大的貢獻。
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇九
省政府：
為了貫徹落實全省三次擴權強縣座談會精神，按照冀政辦傳[]94號文件要求，由省發(fā)展改革委、省財政廳、省建設廳、省人事廳、省衛(wèi)生廳等十一個省直部門組成的五個擴權強縣工作督查組，于8月16日—26日，對擴權強縣工作進行了督導檢查，這是繼今年3月和7月面上和系統(tǒng)督查之后進行的第三次督查。從各設區(qū)市及擴權縣(市)反映的情況看，經過全省上下半年多的努力工作，擴權強縣的主要政策基本到位，上下關系基本理順，放權效應開始顯現，擴權強縣工作取得了階段效果?，F將有關情況報告如下：
一、各設區(qū)市加強協(xié)調，及時調度，擴權政策基本到位。
按照省政府三次擴權強縣工作座談會的要求，省進一步完善了擴權政策，對擴權縣(市)反映的問題作了明確答復。各設區(qū)市及其相關部門進一步加大了放權工作推進力度，對70項擴權政策逐項進行了認真研究，有的轉發(fā)了省直部門的實施意見，有的制定了本部門具體的'操作辦法，各項放權措施基本得到落實。石家莊市近期召開了全市擴權強縣工作匯報會，聽取33個市直部門和兩個擴權縣(市)的工作匯報，并對梳理出的項目配套資金比例、證照發(fā)放等9個方面的問題及時予以解決。市長和分管副市長還分別到辛集市和平山縣調研，幫助協(xié)調解決放權中的具體問題。唐山市再次召開了全市貫徹落實擴權強縣政策調度會，聽取了11個放權任務相對較大的市直部門工作匯報，對擴權強縣工作中的有關問題進行了協(xié)調，同時，對于該由設區(qū)市統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)籌管理的交通、社會保險等事項，繼續(xù)加強了統(tǒng)一規(guī)劃管理，做到有序放權、放而不亂。秦皇島市為加快縣域經濟發(fā)展，以擴權強縣為契機，參照省對擴權縣的放權政策，在不違背國家政策規(guī)定的前提下，將凡是能夠下放給縣(區(qū))的經濟和社會管理權限全部下放到縣(區(qū))，凡是縣(區(qū))能做的事情全部交給縣(區(qū))，讓各縣(區(qū))有更大的空間創(chuàng)造性地開展工作，促進全市經濟和區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。其他各設區(qū)市也都采取積極措施，大力推進擴權強縣工作。
從督查的總體情況看，各設區(qū)市把擴權強縣工作擺上了重要位置，領導重視，工作主動，措施得力，各項擴權政策已基本落實到位。
二、各擴權縣(市)抓住機遇，用好政策，擴權效應開始顯現。
擴權強縣政策的實施，增強了擴權縣(市)自我發(fā)展的能力，促進了政府職能轉變，減少了管理層次，提高了工作效率，帶來了一系列的積極變化。
1、促進了項目建設。由于省里向擴權縣(市)直接發(fā)布項目信息，擴權縣(市)獲得項目的機會、項目申報的成功率增加，加上直接向省申報，減少了審批環(huán)節(jié)，加快了項目進度。上半年各擴權縣(市)項目建設數量均有不同程度的增加。如平山縣半年來直接辦理審批、核準、備案類項目80多個，比往年同期增加一倍以上。豐寧縣京津風沙源治理資金比往年提前4-5個月到位，為項目實施奠定了較好基礎。寧晉縣1-7月份在建、完工千萬元以上項目98個，是年計劃的1.63倍。黃驊市運作和落實超千萬元項目167個，總投資達100.26億元。
2、加快了經濟發(fā)展，
擴權后，各擴權縣(市)經濟保持了快速發(fā)展的勢頭。財政收入普遍保持較快增長。辛集市1-7月份財政收入同比增長29.14%，豐寧縣財政收入同比增幅達107.1%。生產總值大幅度增長。定州市1-7月份，全市完成生產總值64.1億元，入統(tǒng)工業(yè)增加值7.99億元，同比分別增長16.5%和162.8%。擴權強縣政策，增強了擴權縣(市)的經濟發(fā)展，增強了整體實力和發(fā)展后勁。
3、調整了發(fā)展目標。各擴權縣(市)解放思想，更新觀念，重新審視縣(市)情，加強了發(fā)展戰(zhàn)略研究和謀劃。辛集市提出了在全省率先實現全面建設小康社會和建成中等城市兩大目標，制定了工業(yè)強市、對外開放、龍頭帶動、商貿興市、環(huán)境品牌五大戰(zhàn)略。大名縣提出了發(fā)展特色縣域經濟，打造食品工業(yè)城，建設河北、河南、山東三省結合部中心城市的新目標，并委托國家發(fā)展改革委宏觀經濟研究院、清華大學、北京大學等單位的知名專家組成課題組開展戰(zhàn)略研究，相繼出臺了《關于進一步實施環(huán)境興縣的若干規(guī)定》等三個文件。承德、張北、懷來、安國市等擴權縣(市)結合“十一五”規(guī)劃的編制，對專業(yè)規(guī)劃、年度計劃進行了調整和完善，力爭使縣域經濟在“十一五”期間有一個新的飛躍。
4、拓寬了發(fā)展空間。擴權強縣政策的實施，增進了社會各界對擴權縣(市)的了解和關注，提高了擴權縣(市)的知名度，對引進項目、技術和人才、開展對外交流與合作，都起到了很大的促進作用。各擴權縣(市)不僅能夠得到設區(qū)市、也能夠得到省直部門的大力支持，發(fā)展環(huán)境更加寬松。
5、提高了機關工作效能。通過省、市有關部門的業(yè)務培訓和“傳、幫、帶”，擴權縣(市)的同志初步掌握了新的辦事規(guī)則和運行程序，業(yè)務開始熟練，綜合素質有了一定程度的提高。擴權縣(市)對各部門機構職能進行了調整理順，積極轉變政府職能，推行“一站式”辦公和首辦負責制，工作效率有很大提高。冀州市以擴權為契機，加快了市政務中心建設，服務質量、水平、效率大大提高。遷安市圍繞服務發(fā)展、服務基層、服務群眾，提速工作過程、提高工作質量，全市上下形成了服務經濟社會發(fā)展的濃厚氛圍。
三、問題和建議。
在督查過程中，各設區(qū)市、擴權縣(市)也提出了一些問題和建議。這些問題，大部分已在《河北省人民政府辦公廳關于實施擴權強縣工作有關問題解決情況的通報》(辦字[2005]94號)文中加以明確。需要重視和進一步研究的有：(一)對符合全省經濟發(fā)展戰(zhàn)略的擴權縣(市)的特色主導產業(yè)、重點項目優(yōu)先列入全省發(fā)展規(guī)劃。(二)盡快協(xié)調解決項目融資難問題。在申請金融機構貸款時，金融部門要求提供設區(qū)市以上發(fā)展改革部門的立項文件。擴權后，擴權縣(市)審批、核準、備案項目，金融機構還不予認同。(三)部分擴權縣(市)擴權后建設用地指標偏緊。擴權前，設區(qū)市對擴權縣(市)用地指標根據其需要可在全市范圍內進行調劑;擴權后，擴權縣(市)的用地指標雖然給予了單列，但擴權縣(市)建設項目增多，土地需求增加，不能在設區(qū)市范圍內調劑用地指標，發(fā)現有的擴權縣(市)的用地指標較擴權前反而減少。如三河市、辛集、武安等市都存在類似問題。(四)部分擴權縣(市)對機構改革有觀望態(tài)度，機構不改，體制不順，有些工作難以開展。
針對以上情況，省直有關部門要加大對擴權縣(市)所提現實問題的解決力度。結合制定“十一五”規(guī)劃和產業(yè)專項規(guī)劃，對符合全省經濟發(fā)展戰(zhàn)略的擴權縣(市)的特色主導產業(yè)、重點項目優(yōu)先列入全省發(fā)展規(guī)劃;對擴權縣(市)項目融資難問題，盡快廠家解決辦法;對項目用地問題，要加強調研，提出可行解決辦法;對機構改革問題，要加強督導，加快擴權縣(市)機構改革步伐，促進擴權縣(市)機構改革盡快到位。
特此報告。
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇十
為了貫徹落實全省擴權強縣座談會精神，按照冀政辦傳[2005]94號文件要求，由省發(fā)展改革委、省財政廳、省建設廳、等十一個省直部門組成的五個擴權強縣工作督查組，于208月16日―26日，對各設區(qū)市、各擴權縣（市）的擴權強縣工作進行了督導檢查，分別與設區(qū)市政府及擴權縣（市）政府及其主要相關部門進行了座談，聽取了工作匯報。從各設區(qū)市及各擴權縣（市）匯報的情況看，擴權政策基本到位，上下銜接比較順暢，政策效應逐步顯現，擴權強縣工作總體進展順利。現將有關情況報告如下：
一、擴權政策基本到位。
省政府擴權強縣工作座談會后，各設區(qū)市組織有關部門認真貫徹落實，進一步加大了放權力度，擴權強縣工作取得了新進展。各設區(qū)市市直相關部門均對70項擴權政策逐項進行了認真研究，有的轉發(fā)了省直部門的實施意見，有的還制定了本部門具體的操作辦法，各項放權措施基本得到落實。石家莊市在全省擴權強縣工作認座談會后，吳顯國市長、朱文浩常務副市長分別到辛集市和平山縣調研，協(xié)調解決問題，并召開了全市擴權強縣工作匯報會，傳達了全省擴權強縣工作座談會會議精神，聽取33個市直部門和兩個擴權縣（市）的工作匯報，并對梳理出的項目配套資金比例、證照發(fā)放等9個方面的問題及時予以解決。唐山市于6月5日再次召開了全市進一步貫徹落實擴權強縣政策調度會，聽取了11個放權任務相對較大的部門的工作匯報，對擴權強縣工作中的有關問題進行了協(xié)調，提出了具體要求，并劃定了時間界線，同時，加大了對擴權縣（市）科學發(fā)展的統(tǒng)籌力度，對于需進行區(qū)域綜合平衡的交通、社會保險統(tǒng)籌等問題，加強了對遵化、遷安兩市的宏觀指導力度，做到有序放權、放而不亂。張家口市要求市直部門在全面貫徹省直對口部門《實施意見》的基礎上，進一步研究確定市級對擴權試點縣的放權措施，該市兩擴權縣還建立了黨委統(tǒng)一領導、人大、政協(xié)監(jiān)督的工作機制，做到科學行政、依法行政和民主行政的統(tǒng)一，確保擴權縣的“權力”得到增強而不被濫用。衡水市市直各部門對照本部門需要下放的權限進行了細化，做到“放手不撒手”、“援手不插手”，還決定參照省里的做法，研究探討對其他縣（市）、區(qū)的放權措施，讓各縣（市）、區(qū)有更大的空間創(chuàng)造性地開展工作，促進全市經濟和區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。秦皇島市決定“參照對擴權縣的放權政策，在不違背國家政策規(guī)定的前提下，凡是能夠下放給縣（區(qū)）的管理權限全部下放到縣（區(qū)），凡是縣（區(qū)）能做的事情全部交給縣（區(qū)）”（秦皇島市委九屆八次全會《中共秦皇島市委關于加快縣（區(qū)）域經濟發(fā)展的決定》）。
總之，各設區(qū)市把擴權強縣工作放到全省改革開放的大局考慮，認識統(tǒng)一、機制健全、工作主動，各項擴權政策基本到位。
二、政策效應逐步顯現。
擴權強縣政策的實施，為擴權縣（市）帶來了一系列積極的政治、經濟和社會效益，機關效能建設得到了加強，縣域經濟快速發(fā)展。
1、擴權縣（市）行權能力有所提高。擴權強縣政策的實施，使擴權縣（市）抓機遇、求發(fā)展的積極性空前高漲，謀劃未來、加快發(fā)展形成共識，凝聚合力得到提高；通過省直及市直各部門的培訓和傳、幫、帶，擴權縣（市）的同志初步掌握了新的辦事規(guī)則和運行程序，業(yè)務工作從不熟悉到相對熟練，綜合素質有了一定程度的提高；擴權縣（市）把擴權強縣工作與機構改革工作相結合，對各部門機構職能進行了調整理順，扎實開展“雙提”活動，全面推行“一站式”辦公和首辦負責制，工作效率大大提高。擴權縣（市）行權能力得到了加強。
2、擴權縣（市）發(fā)展環(huán)境更加寬松。放權后，各擴權縣（市）不僅能夠繼續(xù)享有設區(qū)市對擴權縣（市）的各項優(yōu)惠政策，而且還能夠得到省政府和省直部門的大力支持，這種政策的雙重促進作用，使擴權縣（市）享有了更大的發(fā)展空間。一是有力地促進了項目建設。由于省里將向國家爭取項目的信息直接發(fā)布，擴權縣（市）獲得省級的指導、幫助和支持明顯增多，獲得項目的機會、項目申報的成功率都大大增加；項目直接申報，大大減少了項目審批環(huán)節(jié)，縮短了項目建設的前期準備時間，加快了項目的上馬進度。上半年各擴權縣（市）項目建設數量均有不同程度的增加（平山縣半年來直接辦理審批、核準、備案類項目比往年同期提高一倍以上）。二是優(yōu)化了擴權縣（市）發(fā)展的軟環(huán)境。擴權強縣政策的實施，增進了社會各界對擴權縣（市）了解和關注程度，有利于引進項目、技術和人才，有利于“走出去”，有利于加快對外交流與合作，進一步提高了擴權縣（市）的知明度和影響力。
3、擴權縣（市）發(fā)展定位更加清晰。省政府擴權強縣座談會后，各擴權縣（市）重新審視縣（市）情，對加快縣域經濟發(fā)展有了更清醒的認識，進一步解放了思想，更新了觀念，加強了發(fā)展戰(zhàn)略研究力度。辛集市提出了“圍繞‘兩大目標’（在全省率先實現全面建設小康社會和中等城市）、實施‘五大戰(zhàn)略’（工業(yè)強市戰(zhàn)略、對外開放戰(zhàn)略、龍頭帶動戰(zhàn)略、商貿興市戰(zhàn)略、環(huán)境品牌戰(zhàn)略）、實現‘六個快速增長’（綜合實力、財政收入、固定資產投資、利用外資、農民人均收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入），全力打造實力辛集、人文辛集、和諧辛集、效率辛集”的發(fā)展思路；大名縣提出了“發(fā)展特色縣域經濟，打造食品工業(yè)城，建設三省結合中心城市”的新目標，并已委托國家發(fā)展改革委宏觀經濟研究院、清華大學、北京大學等單位的知名專家組成課題組開展戰(zhàn)略研究，相繼出臺了《關于進一步實施環(huán)境興縣的若干規(guī)定》、《關于鼓勵民營經濟發(fā)展的暫行規(guī)定》和《關于2005年對外開放暨項目建設安排意見》三個文件。承德縣、張北縣、懷來縣、安國市等結合“十一五”規(guī)劃的編制，對專業(yè)規(guī)劃、年度計劃進行了調整和完善，力爭使縣域經濟在“十一五”期間有一個新的質的飛躍。
4、擴權縣（市）縣域經濟持續(xù)快速發(fā)展。擴權強縣政策實施以來，各擴權縣（市）經濟保持了快速發(fā)展的勢頭，取得明顯實效。寧晉縣：1-7月份，全縣gdp完成39.4億元，同比增長16.3%。財政收入完成2.15億元，同比增長42.9%。全社會固定資產投資累計完成19.64億元，同比增長32.9%。在建或完工千萬元以上項目98個，占年計劃的163%；平山縣：1-7月份，實現財政收入3.93億元，同比增長38.33%。實現工業(yè)增加值19.7億元，同比增長49%。各項經濟指標增幅均創(chuàng)歷史最好高水平；豐寧縣：到6月末，完成全社會固定資產投資10億元，同比增長53%。財政收入完成1.5億元，同比增長107.1%；辛集市：1-7月份，完成生產總值71.7億元，同比增長14.2%。財政收入完成2.41億元，同比增長29.13%。以皮革、化工、機械、農產品加為代表的工業(yè)經濟保持良好發(fā)展態(tài)勢，工業(yè)增加值同比增長21.6%，創(chuàng)近年來最好水平；懷來縣：到6月底，全縣生產總值完成15.4億元，同比增長13.3%，比去年提高0.7個百分點。全部財政收入完成2.1億元，同比增長29.9%，比去年同期提高10個百分點。一般預算收入完成1.9億元，同比增長46.3%，比去年同期提高31.2個百分點。全社會固定資產投資4.9億元，同比增長52.7%，比去年同期提高32.1個百分點；定州市：1-7月份，全市完成生產總值64.1億元，財政收入6.17億元，入統(tǒng)工業(yè)增加值7.99億元，同比分別增長16.5%、89.8%和162.8%；黃驊市：1-7月份，全市財政收入完成2.92億元，同比增長31.9%。全社會固定資產投資7.39億元，同比增長52.3%。運作和落實超千萬元項目167個，總投資100.26億元。
擴權強縣政策實施以來，對促進擴權縣（市）經濟加速發(fā)展已經產生了明顯效果，無論是整體實力還是發(fā)展后勁，都有了明顯增強。
三、擴權縣（市）提出的主要問題和建議。
在督查過程中，設區(qū)市、各擴權縣（市）也提出了一些問題。所提問題中，大部分已在《河北省人民政府辦公廳關于實施擴權強縣工作有關問題解決情況的通報》（辦字[2005]94號）文中明確，各督查組立即給予了解答。有些是進一步提高政策的`可操作性問題，有些是推進過程中出現的新情況。共性問題主要有：
1、關于土地指標緊張問題。一方面，幾乎所有擴權縣（市）都反映土地供求矛盾特別突出，要求增加用地指標，另一方面，擴權后，因為部分設區(qū)市不再在全市范圍內調劑用地指標，有的擴權縣（市）只得到全市各縣用地指標的平均數，用地指標較擴權前大副度減少。三河市前三年報經省政府批準的建設項目用地分別為3316畝、4248畝和3114畝，而今年只有了878.4畝。辛集、遵化、武安等都存在類似問題。
2、關于重點項目“打捆”審批問題。一些建設項目，特別是農業(yè)龍頭項目，往往是幾個縣區(qū)共同承建，由各設區(qū)市“打捆”報經省里審批，擴權后，再經設區(qū)市“打捆”上報存在困難。
3、關于擴權縣（市）自行審批項目存在融資難問題。根據《河北省固定資產投資項目備案管理辦法》、《河北省固定資產投資項目核準實施辦法》的規(guī)定和權限劃分，屬擴權縣自行審批、核準、備案的項目，在申請金融機構貸款時，金融部門要求提供設區(qū)市以上發(fā)展改革部門的立項文件，對縣級以下不予考慮。擴權后，擴權縣（市）批復、核準、備案項目，金融機構還不予認同，因而對這些項目在資金籌措上會產生較大影響。
4、關于養(yǎng)老保險統(tǒng)籌問題。養(yǎng)老保險由設區(qū)市統(tǒng)籌，一方面設區(qū)市的相對調劑能力不足，另一方面也不利于擴權縣（市）與省的歸口對應，因此建議養(yǎng)老保險由省里統(tǒng)一統(tǒng)籌。
5、關于部分擴權政策需要細化、提高可操作性問題。目前，省擴權強縣政策共70項管理權限，有少數部門的個別權限還沒有完全落實到位，主要是缺少可操作性。如“省、市政府委托和授權”事項及操作程序不明確，車輛、駕駛人業(yè)務等放權事項還沒有到位時限，藥品經營（零售）許可證還不能由擴權縣（市）核發(fā)，各類高中、中專畢業(yè)證及各類民辦學校辦學許可證的核發(fā)權限還不明確等等。
6、關于把擴權縣（市）的發(fā)展作為全省今后發(fā)展的重要內容納入全省發(fā)展規(guī)劃問題。建議省直相關部門結合全省發(fā)展規(guī)劃特別是重點產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定，對符合全省經濟發(fā)展戰(zhàn)略的擴權縣（市）的特色主導產業(yè)、重點項目優(yōu)先列入全省發(fā)展規(guī)劃。
7、關于關注原市屬企業(yè)下劃改制問題。按國家及省加快國有企業(yè)轉制、改制的部署，駐縣（市）企業(yè)將逐步下劃歸所在地管理，有的下劃企業(yè)處于停產、半停產狀態(tài)，下劃企業(yè)改制后存在職工工齡買斷市縣標準不一、縣（市）無力承擔職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險等一系列問題，改制成本擴權縣（市）財政將難以負擔。
四、幾點建議。
1、省直有關部門要避免“一放了之”。要進一步提高服務意識，加強對擴權縣（市）工作的指導，同時對部門實施意見，要進一步細化、明確，以提高其可操作性。
2、注意對擴權縣（市）的“傾斜”問題。按照“不擠不占”的原則，既支持擴權縣（市）的發(fā)展，調動其加快發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性，又要避免優(yōu)惠政策向擴權縣（市）“過度”傾斜而影響其他非擴權縣的利益和發(fā)展。
3、加強對設區(qū)市放權的宏觀指導。對養(yǎng)老保險、區(qū)域性規(guī)劃，各擴權縣（市）要與所在設區(qū)市銜接，該統(tǒng)籌的還要由設區(qū)市統(tǒng)籌管理。
4、對各擴權服（市）提出的國企下劃改革、土地、項目“打捆”申報等問題，擬請省國資委、省國土資源廳、省發(fā)展改革委等省起直部門進一步調研，提出指導性意見。
5、對于項目融資問題，宜向省內金融機構通報我省擴權強縣政策，爭取理解和支持。
6、宏觀指導設區(qū)市參照省里的做法，向所有縣（市、區(qū)）放權。
特此報告。
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇十一
要加強領導。樹立新的文化發(fā)展理念，把文化強縣工作納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，擺上重要議事日程，作為衡量一個地方發(fā)展水平和領導干部工作業(yè)績的重要方面，努力推動文化建設與經濟社會協(xié)調發(fā)展。縣里已專門成立了文化強縣建設工作領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位要進一步建立健全文化工作的領導體制和工作機制，形成黨委統(tǒng)一領導、宣傳思想文化部門主要負責、黨政各部門齊抓共管、社會各方面共同參與的工作格局。宣傳思想文化部門要在黨委統(tǒng)一領導下，切實履行職責，發(fā)揮主力軍作用，并加強與各方面的聯系，爭取各方面的配合與支持。發(fā)改、財政、建設、旅游、稅務、工商等相關部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢，在制定規(guī)劃、加大投入、優(yōu)化服務等方面提供支持、做好工作。
要把握方向。當前，先進文化的爭奇斗妍與落后文化的沉渣泛起，生機勃勃的文化創(chuàng)造與荒誕無聊的文化垃圾，健康高雅的精神追求與低級庸俗的文化趣味，這些對立的文化同時存在。實施文化強縣戰(zhàn)略，必須牢牢把握先進文化的前進方向，正確處理好時尚與時代的關系，小我與大眾的關系，大力發(fā)展先進文化，努力改造落后文化，堅決反對腐朽文化，始終堅持與黨一致、與民同心、與時俱進的原則不動搖，始終堅持正確的導向不動搖。
要保障投入。加大公益性文化事業(yè)發(fā)展和文化產業(yè)引導的投入，逐步建立投資主體多元化、投資方式多樣化、投資機制市場化、投資準入區(qū)別化的文化投融資體制，引導和鼓勵社會資金投資、捐贈和贊助文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展，形成穩(wěn)定的經費保障機制。當前文化投入必須堅持以公益性文化事業(yè)為主、以政府投入為主、以硬件設施建設為主、以群眾基本文化需求為主的“四為主”原則，保證對文化的投入占縣本級財政收入的比例不低于1%，保證城市住房開發(fā)投資中提取1%用于社區(qū)公共文化設施建設?？h財政今年打捆安排50萬元的文化產業(yè)引導資金和文化事業(yè)發(fā)展資金，以后還要隨本級財政收入增長逐年增加。
同志們，文化是人們的精神家園，是民族的血脈和靈魂，是社會發(fā)展進步的偉大成果，是地區(qū)綜合實力的重要體現，抓好文化強縣建設意義重大。當前，建設文化強縣的號角已經吹響，各級各部門，要以科學發(fā)展觀為指導，放手大干不保守、埋頭苦干不張揚，真抓實干不浮躁，扎實推進文化強縣工作，為實現**跨越崛起做出積極的貢獻。
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇十二
為了貫徹落實全省擴權強縣座談會精神，按照冀政辦傳[]94號文件要求，由省發(fā)展改革委、省財政廳、省建設廳、等十一個省直部門組成的五個擴權強縣工作督查組，于8月16日—26日，對各設區(qū)市、各擴權縣(市)的擴權強縣工作進行了督導檢查，分別與設區(qū)市政府及擴權縣(市)政府及其主要相關部門進行了座談，聽取了工作匯報，從各設區(qū)市及各擴權縣(市)匯報的情況看，擴權政策基本到位，上下銜接比較順暢，政策效應逐步顯現，擴權強縣工作總體進展順利?，F將有關情況報告如下：
一、擴權政策基本到位。
省政府擴權強縣工作座談會后，各設區(qū)市組織有關部門認真貫徹落實，進一步加大了放權力度，擴權強縣工作取得了新進展。各設區(qū)市市直相關部門均對70項擴權政策逐項進行了認真研究，有的轉發(fā)了省直部門的實施意見，有的還制定了本部門具體的操作辦法，各項放權措施基本得到落實。石家莊市在全省擴權強縣工作認座談會后，吳顯國市長、朱文浩常務副市長分別到辛集市和平山縣調研，協(xié)調解決問題，并召開了全市擴權強縣工作匯報會，傳達了全省擴權強縣工作座談會會議精神，聽取33個市直部門和兩個擴權縣(市)的工作匯報，并對梳理出的項目配套資金比例、證照發(fā)放等9個方面的問題及時予以解決。唐山市于6月5日再次召開了全市進一步貫徹落實擴權強縣政策調度會，聽取了11個放權任務相對較大的部門的工作匯報，對擴權強縣工作中的有關問題進行了協(xié)調，提出了具體要求，并劃定了時間界線，同時，加大了對擴權縣(市)科學發(fā)展的統(tǒng)籌力度，對于需進行區(qū)域綜合平衡的交通、社會保險統(tǒng)籌等問題，加強了對遵化、遷安兩市的宏觀指導力度，做到有序放權、放而不亂。張家口市要求市直部門在全面貫徹省直對口部門《實施意見》的基礎上，進一步研究確定市級對擴權試點縣的'放權措施，該市兩擴權縣還建立了黨委統(tǒng)一領導、人大、政協(xié)監(jiān)督的工作機制，做到科學行政、依法行政和民主行政的統(tǒng)一，確保擴權縣的“權力”得到增強而不被濫用。衡水市市直各部門對照本部門需要下放的權限進行了細化，做到“放手不撒手”、“援手不插手”，還決定參照省里的做法，研究探討對其他縣(市)、區(qū)的放權措施，讓各縣(市)、區(qū)有更大的空間創(chuàng)造性地開展工作，促進全市經濟和區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。秦皇島市決定“參照對擴權縣的放權政策，在不違背國家政策規(guī)定的前提下，凡是能夠下放給縣(區(qū))的管理權限全部下放到縣(區(qū))，凡是縣(區(qū))能做的事情全部交給縣(區(qū))”(秦皇島市委九屆八次全會《中共秦皇島市委關于加快縣(區(qū))域經濟發(fā)展的決定》)。
總之，各設區(qū)市把擴權強縣工作放到全省改革開放的大局考慮，認識統(tǒng)一、機制健全、工作主動，各項擴權政策基本到位。
二、政策效應逐步顯現。
擴權強縣政策的實施，為擴權縣(市)帶來了一系列積極的政治、經濟和社會效益，機關效能建設得到了加強，縣域經濟快速發(fā)展。
1、擴權縣(市)行權能力有所提高。擴權強縣政策的實施，使擴權縣(市)抓機遇、求發(fā)展的積極性空前高漲，謀劃未來、加快發(fā)展形成共識，凝聚合力得到提高;通過省直及市直各部門的培訓和傳、幫、帶，擴權縣(市)的同志初步掌握了新的辦事規(guī)則和運行程序，業(yè)務工作從不熟悉到相對熟練，綜合素質有了一定程度的提高;擴權縣(市)把擴權強縣工作與機構改革工作相結合，對各部門機構職能進行了調整理順，扎實開展“雙提”活動，全面推行“一站式”辦公和首辦負責制，工作效率大大提高。擴權縣(市)行權能力得到了加強。
上半年各擴權縣(市)項目建設數量均有不同程度的增加(平山縣半年來直接辦理審批、核準、備案類項目比往年同期提高一倍以上)。二是優(yōu)化了擴權縣(市)發(fā)展的軟環(huán)境。擴權強縣政策的實施，增進了社會各界對擴權縣(市)了解和關注程度，有利于引進項目、技術和人才，有利于“走出去”，有利于加快對外交流與合作，進一步提高了擴權縣(市)的知明度和影響力。
3、擴權縣(市)發(fā)展定位更加清晰。省政府擴權強縣座談會后，各擴權縣(市)重新審視縣(市)情，對加快縣域經濟發(fā)展有了更清醒的認識，進一步解放了思想，更新了觀念，加強了發(fā)展戰(zhàn)略研究力度。辛集市提出了“圍繞‘兩大目標’(在全省率先實現全面建設小康社會和中等城市)、實施‘五大戰(zhàn)略’(工業(yè)強市戰(zhàn)略、對外開放戰(zhàn)略、龍頭帶動戰(zhàn)略、商貿興市戰(zhàn)略、環(huán)境品牌戰(zhàn)略)、實現‘六個快速增長’(綜合實力、財政收入、固定資產投資、利用外資、農民人均收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入)，全力打造實力辛集、人文辛集、和諧辛集、效率辛集”的發(fā)展思路;大名縣提出了“發(fā)展特色縣域經濟，打造食品工業(yè)城，建設三省結合中心城市”的新目標，并已委托國家發(fā)展改革委宏觀經濟研究院、清華大學、北京大學等單位的知名專家組成課題組開展戰(zhàn)略研究，相繼出臺了《關于進一步實施環(huán)境興縣的若干規(guī)定》、《關于鼓勵民營經濟發(fā)展的暫行規(guī)定》和《關于2005年對外開放暨項目建設安排意見》三個文件。承德縣、張北縣、懷來縣、安國市等結合“十一五”規(guī)劃的編制，對專業(yè)規(guī)劃、年度計劃進行了調整和完善，力爭使縣域經濟在“十一五”期間有一個新的質的飛躍。
4、擴權縣(市)縣域經濟持續(xù)快速發(fā)展。擴權強縣政策實施以來，各擴權縣(市)經濟保持了快速發(fā)展的勢頭，取得明顯實效。寧晉縣：1-7月份，全縣gdp完成39.4億元，同比增長16.3%。財政收入完成2.15億元，同比增長42.9%。全社會固定資產投資累計完成19.64億元，同比增長32.9%。在建或完工千萬元以上項目98個，占年計劃的163%;平山縣：1-7月份，實現財政收入3.93億元，同比增長38.33%。實現工業(yè)增加值19.7億元，同比增長49%。各項經濟指標增幅均創(chuàng)歷史最好高水平;豐寧縣：到6月末，完成全社會固定資產投資10億元，同比增長53%。財政收入完成1.5億元，同比增長107.1%;辛集市：1-7月份，完成生產總值71.7億元，同比增長14.2%。財政收入完成2.41億元，同比增長29.13%。以皮革、化工、機械、農產品加為代表的工業(yè)經濟保持良好發(fā)展態(tài)勢，工業(yè)增加值同比增長21.6%，創(chuàng)近年來最好水平;懷來縣：到6月底，全縣生產總值完成15.4億元，同比增長13.3%，比去年提高0.7個百分點。全部財政收入完成2.1億元，同比增長29.9%，比去年同期提高10個百分點。一般預算收入完成1.9億元，同比增長46.3%，比去年同期提高31.2個百分點。全社會固定資產投資4.9億元，同比增長52.7%，比去年同期提高32.1個百分點;定州市：1-7月份，全市完成生產總值64.1億元，財政收入6.17億元，入統(tǒng)工業(yè)增加值7.99億元，同比分別增長16.5%、89.8%和162.8%;黃驊市：1-7月份，全市財政收入完成2.92億元，同比增長31.9%。全社會固定資產投資7.39億元，同比增長52.3%。運作和落實超千萬元項目167個，總投資100.26億元。
擴權強縣政策實施以來，對促進擴權縣(市)經濟加速發(fā)展已經產生了明顯效果，無論是整體實力還是發(fā)展后勁，都有了明顯增強。
三、擴權縣(市)提出的主要問題和建議。
在督查過程中，設區(qū)市、各擴權縣(市)也提出了一些問題。所提問題中，大部分已在《河北省人民政府辦公廳關于實施擴權強縣工作有關問題解決情況的通報》(辦字[2005]94號)文中明確，各督查組立即給予了解答。有些是進一步提高政策的可操作性問題，有些是推進過程中出現的新情況。共性問題主要有：
鎮(zhèn)度農村稅費改革工作匯報篇十三
去年，全市上下圍繞工業(yè)立市、項目拉動做了大量工作，取得明顯成績，工業(yè)增加值增幅超過20%，利潤也有了大幅增長。這些成績來之不易，是全市經濟戰(zhàn)線所有同志共同努力的結果，在此，我向大家表示感謝。實事求是地講，今年確定的經濟工作指標比較高，任務非常繁重。比如，國內生產總值和財政收入的增幅要達到15%，工業(yè)增加值的增幅要達到20%，固定資產投資要完成105億元?，F在看，我們面臨的有利條件很多，但困難也不少，因此，要完成這些指標，必須付出一定的努力。通過這次會議，我們要進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，確保全面完成全年的經濟工作任務。剛才，對去年的工作進行了全面總結，對今年的工作作了安排部署。我都完全贊同。下面，我再強調幾點意見。一、要認清形勢，統(tǒng)一思想，搶抓機遇，加快發(fā)展剛剛召開的市委三屆三次全會、市委三屆四次全會和全市三屆人大二次會議，繪制了全市經濟工作的藍圖，我們一定要按照這幾次會議的要求，認清形勢，統(tǒng)一思想，搶抓機遇，加快發(fā)展，扎扎實實做好全年的經濟工作。認清形勢，對我市來講，年是至關重要的一年，從全國、全省和省內各個市州的形勢看，都要求我們把自己放在一個恰當的位置。，全國經濟形勢整體良好，對此，理論界和經濟界的存在兩種觀點，一種觀點認為，現在中國經濟的增長方式主要是通過擴大社會供給來實現的，而不是靠擴大社會消費來實現的，因此，在中國經濟發(fā)展的背后隱藏著通貨膨脹的危險；另一種觀點認為，現在中國經濟過熱，需要降溫。在這種情況下，我們要有一個清醒認識，決不能因此影響我們發(fā)展經濟的信心，特別是國家實施振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略后，整個東北三省都爭先恐后加快發(fā)展，省內各市州也是蓄勢待發(fā)，我們別無選擇，只能抓住機遇，加快發(fā)展。同時我市已經具備了加快發(fā)展的條件。因此，我認為，我市經濟可以發(fā)展的更快一些，增長的質量可以更好一些。統(tǒng)一思想，對我市來講，農業(yè)生產特征比較明顯，工業(yè)立市需要一個相當長的過程。因此，經濟戰(zhàn)線上所有同志要把思想集中統(tǒng)一到市委三屆三次全會、三屆四次全會和市人大三屆二次會議的精神上來，牢固樹立工業(yè)立市的思想，堅持用工業(yè)思想、工業(yè)思維、工業(yè)理念來謀劃發(fā)展經濟。搶抓機遇，對我市來講，一要抓出國家振興老工業(yè)基地的戰(zhàn)略機遇。雖然中央的11號文件是對整個東北地區(qū)而言，但其中有很多政策和我市是相關的。例如，中央11號文件明確指出，老工業(yè)基地調整改造有10大任務，要在東北地區(qū)建成六大基地。我市確定的石油化工、農副產品加工產業(yè)符合國家政策的扶持方向。我們一定要通過利用國家政策，壯大我市的主導產業(yè)，走出一條有松原特點的新型工業(yè)化的道路。二要抓住中央支持糧食主產區(qū)的機遇。中央1號文件指出，農民增收問題不僅僅是重大的經濟問題，也是重大的政治問題。這個問題不但影響農民的生活質量，同時也制約了農村經濟和整個國民經濟的發(fā)展；不但嚴重影響農村的全面進步，也影響著全面建設小康社會目標的實現，因此，一定要把解決農民增收問題作為解決“三農”問題的核心。中央1號文件提出，要加大對糧食生產能力建設的扶持力度，加大對糧食主產區(qū)發(fā)展糧食加工轉化的扶持力度，增加對糧食主產區(qū)的投入。這為我們提供了良好的發(fā)展機遇，我們一定要通過大力發(fā)展龍頭項目、綠色有機農作物和畜牧業(yè)，促進農民增收。與此同時，還有一些機遇我們是可以把握的，比如，我們可以利用全國發(fā)生了高致病禽流感的機會，設立無疫區(qū)，大力發(fā)展我市的家禽飼養(yǎng)業(yè)。加快發(fā)展，對我市來講，搶抓機遇是為了加快發(fā)展，從一定意義上講，加快發(fā)展是搶抓機遇的試金石，能否抓住機遇主要體現在發(fā)展速度上。因此，全市上下要牢固樹立科學的發(fā)展觀，使全市經濟走上持續(xù)快速健康協(xié)調發(fā)展的軌道。二、要全力抓好東北老工業(yè)基地調整改造振興工作2004年是振興松原老工業(yè)基地的起步之年，做好今年的經濟工作將對我們下一步的工作起著決定性作用，全市上下要集中精力把這項工作做好。按照市三屆人大二次會議的要求，今年，全市要儲備100個超億元的老工業(yè)基地調整改造項目，其中力爭有40個項目列入省扶持計劃，20個項目列入國家扶持計劃，每個縣（區(qū)）至少要保證3個。全市上下要緊緊圍繞這些項目的開發(fā)建設來把振興老工業(yè)基地工作完成好。中省直企業(yè)方面，要抓好前郭煉油廠的聚四氫呋喃、長電60萬千瓦改造、長化30－52擴產和吉林油田百萬噸原油擴產等項目。市直方面，要抓好開發(fā)區(qū)的120萬噸玉米深加工項目和聚3個進入國家盤子的項目。要抓好長嶺百萬只肉羊加工、吉林不二蛋白擴產、吉安生化乾安酒精擴產和寧江區(qū)的高科技藍牙等一批大項目。在項目開發(fā)建設過程中，一要落實好項目。現在，我們的項目存在的最大問題就是種類和數目不夠，一些項目缺乏論證。如果這個問題解決不了，那我們的工業(yè)立市就不可能取得更大的效果。二要落實好資金。各級政府要積極創(chuàng)造條件，營造良好的投資平臺，多渠道籌措資金，特別要充分發(fā)揮民營企業(yè)家的投資積極性。三、要確保完成全年的經濟工作指標全市上下要統(tǒng)一思想認識，全力完成今年人代會確定的各項經濟工作指標。要建立完成經濟指標的包保體系，一個任務一個任務完成，一項指標一項指標落實。實事求是地講，完成工業(yè)、固定資產投資指標的壓力比較大。但是，如果工業(yè)方面的指標能夠順利完成，全市的國內生產總值和財政收入等重要指標就可以順利完成。四、要進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境現在，我市的經濟發(fā)展環(huán)境存在很多問題。比如，一些部門辦事效率低下，存在著吃拿卡要現象。在收費方面，我們做不到零收費。在土地使用方面，我們也不能做到無償劃拔。同時，我市又沒有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，硬環(huán)境也不優(yōu)越。因此，如果解決不好環(huán)境問題，招商引資、項目開發(fā)建設等工作就很難取得明顯成效。一方面，要優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境，主要是提高政府部門辦事效率和堅持依法行政。另一方面，要優(yōu)化經濟發(fā)展硬環(huán)境，主要是突出我們的自身優(yōu)勢。五、要抓好國有企業(yè)的改制工作國企改制是作為今年全市重點工作的“四大戰(zhàn)役”之一。從目前情況看，中央出臺的一系列政策，為國企改制創(chuàng)造了良好的條件，我們抓住機遇，加大工作力度，逐戶企業(yè)研究，制定相應的改制方案，把工作做細做實，確保整個工作有突破性進展。六、要千方百計做好財政增收工作今年，我市財政減收因素很多。比如，油田綜合利用廠關閉、前郭石化公司的技術改造停產以及國家的稅種調整等等，都給我市的財政增收帶來很大的壓力。盡管我們面臨的困難和不利因素很多，但也要充分考慮到有利因素：一方面國家對資源型城市要出臺扶持政策。另一方面中央財政也要加大對地方財政的轉移支付力度。因此，全面完成今年的財政工作目標，我們還是有信心的。一要千方百計開源，既要堵塞漏洞，又要以油田為重點挖掘潛力，還要圍繞新上項目和發(fā)展民營經濟培植新稅源。二要嚴格控制支出，保工資、保運轉、保穩(wěn)定。三要切實控制部門編制，減少人頭稅的開支，盡可能把新增的財力用到擴大經濟建設上來。。