2023年鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費改革工作匯報(精選17篇)

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    生活中的磨礪和挫折使我們更加堅韌,更加成熟。閱讀時可以做好標(biāo)記,方便后續(xù)的復(fù)習(xí)和查找。下面是一些總結(jié)的步驟和要點,希望能給大家提供一些參考。
    鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費改革工作匯報篇一
    農(nóng)村稅費改革是中國農(nóng)村繼土地改革、實行家庭承包經(jīng)營之后的又一項重大改革。這項改革依法調(diào)整和規(guī)范國家、集體與農(nóng)民的利益關(guān)系,將農(nóng)村的分配制度進(jìn)一步納入法制軌道,堵住了加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的口子,是深化農(nóng)村改革的重大步驟,必將極大地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定。xxx鎮(zhèn)在全面啟動農(nóng)村稅費改革試點工作以來,在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六屆三中全會和中共中央【2004】1號文件精神,以推動農(nóng)村各項改革,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會步伐為著眼點,全心全意維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益,進(jìn)一步完善政策措施,深化改革,鞏固成果,努力做到“三個確?!?,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,社會穩(wěn)定和農(nóng)民增收。經(jīng)過全鎮(zhèn)各相關(guān)部門的共同努力,農(nóng)村稅費改革試點工作取得了重要的階段性成果,基本實現(xiàn)了第一步改革預(yù)期目標(biāo)。
    一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    根據(jù)中央農(nóng)村稅費改革試點精神和xxx鎮(zhèn)稅費改革試點的總體部署。為認(rèn)真貫徹落實全省農(nóng)村稅費改革會議精神,穩(wěn)步推進(jìn)xxx鎮(zhèn)農(nóng)村稅費改革工作,xxx鎮(zhèn)黨委、政府及時召開了農(nóng)村稅費改革試點工作會議,成立了以鎮(zhèn)長xxx為組長、副鎮(zhèn)長xxx為副組長的“xxx鎮(zhèn)農(nóng)村稅費改革領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由相關(guān)部門及村委會領(lǐng)導(dǎo)組成。并從全鎮(zhèn)相關(guān)部門中抽調(diào)xx名責(zé)任心強(qiáng)、能秉公辦事的業(yè)務(wù)骨干到各村委會進(jìn)行摸底調(diào)查、宣傳發(fā)動、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集和測算。做到x位鎮(zhèn)班子成員掛帥,每個村委會一個工作組,每個工作組都有1名領(lǐng)導(dǎo)班子成員、2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊員,成立了堅強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實了黨政一把手負(fù)總責(zé)等各項責(zé)任制度。并采取了符合本地實際的試點實施方案,適當(dāng)安排了必要的工作經(jīng)費,保障改革試點工作的順利開展。保證了稅改政策的執(zhí)行不走樣和稅改工作的扎實有效開展。做到領(lǐng)導(dǎo)掛帥,機(jī)構(gòu)健全,廣泛宣傳,把黨和國家的減負(fù)政策交給群眾,駐村到戶調(diào)查測算,發(fā)揚民主作風(fēng),確保家家減負(fù),人人受益,農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。
    由于這項工作意義重大,涉及面廣,政策性強(qiáng),所以xxx鎮(zhèn)組織了工作能力強(qiáng)的干部到各村委會宣傳稅改工作,把《致農(nóng)民公開的一封信》發(fā)放到每一戶農(nóng)戶手中。利用新聞媒體、廣播電視、報刊、布標(biāo)、專題宣傳欄等形式進(jìn)行了廣泛、深入、持久的宣傳。通過采取形式多樣的宣傳活動,使稅改宣傳面達(dá)到98%以上,調(diào)動了廣大農(nóng)民群眾參與稅費改革的積極性,并自覺、主動地參與到改革工作中,充分體現(xiàn)了稅費改革是一項德政工程、民心工程,是利國利民、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一件大事。使廣大農(nóng)民群眾充分認(rèn)識、理解此次改革的目的和意義,使農(nóng)村稅費改革在農(nóng)村做到家喻戶曉,深入人心,營造了良好的社會輿論,確保了xxx鎮(zhèn)農(nóng)村稅費改革試點工作的順利進(jìn)行,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)的健康發(fā)展。
    三、結(jié)合實際,制定了切實可行的改革實施方案。
    在稅費改革工作中,xxx鎮(zhèn)按照“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”,“四取消、兩調(diào)整、一改革、一建立”的基本要求,改革工作要總體部署,統(tǒng)籌安排,合理推進(jìn);保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,盡量減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)并保持長期穩(wěn)定;妥善處理改革中的各方利益關(guān)系;建立科學(xué)、規(guī)范的分配制度,采取簡易的征收方式;實行綜合配套改革,確保農(nóng)村稅費改革工作的順利進(jìn)行。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅從1980年至今,一直實行全額免征。根據(jù)全省第二次農(nóng)村稅費改革試點工作會議精神,為進(jìn)一步穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策,切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,再次批準(zhǔn)我縣暫時緩征農(nóng)業(yè)稅。但是為了以后恢復(fù)開征農(nóng)業(yè)稅,xxx鎮(zhèn)還是認(rèn)真仔細(xì)按照政策規(guī)定進(jìn)行土地密度核定,產(chǎn)量的測算和稅率的確定。
    經(jīng)測算,xxx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅計稅面積為xxxxxx畝,畝均單產(chǎn)xxx公斤,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)為xxxx萬公斤,稅率為6%,計稅價格為0.9元/公斤,農(nóng)業(yè)稅核定為xxxxx元。具體還測算到農(nóng)戶,并按要求進(jìn)行了張榜公布。對村提留的征收和使用方法進(jìn)行了改革。即村干部報酬、五保戶供養(yǎng)費、村級辦公經(jīng)費除原由集體經(jīng)營收入開支的仍繼續(xù)保留外,由農(nóng)民上繳提留開支部分,改革仍通過征收農(nóng)業(yè)稅附加的方式來解決。
    認(rèn)真研究和積極探索有效辦法,妥善處理鄉(xiāng)村不良債務(wù)。鄉(xiāng)村債務(wù)產(chǎn)生的原因比較復(fù)雜,解決起來需要一個過程。這個問題不是農(nóng)村稅費改革中新出現(xiàn)的問題,原則上應(yīng)與農(nóng)村稅費改革分開處理。認(rèn)真清理鄉(xiāng)村債務(wù),摸清底數(shù),分清責(zé)任,區(qū)別情況,分類處理,逐步化解。采取切實措施防止發(fā)生新的不良債務(wù)。結(jié)合實際,加強(qiáng)指導(dǎo),制定鄉(xiāng)村債務(wù)的具體處理辦法,不能簡單由政府背起來,更不能攤到群眾頭上,以免影響農(nóng)村稅費改革的順利進(jìn)行。
    建立村內(nèi)籌資投勞“一事一議制度”。“兩工”取消村提留改革后,村內(nèi)興辦的公益事業(yè)和非實體性質(zhì)的集體生產(chǎn),所需勞務(wù)和資金實行“一事一議”制度,充分尊重農(nóng)民的民主權(quán)利,由村民或村民代表大會討論決定。嚴(yán)格實行上限控制,籌資每人不超過15元,投勞每年每人不超過10個標(biāo)準(zhǔn)工日,經(jīng)批準(zhǔn)后,張榜公布。
    xxx鎮(zhèn)在此次農(nóng)村稅費改革中,對本行政區(qū)涉及農(nóng)民的收費項目進(jìn)行了全面的清理,并登記造冊。對不合理的收費、集資一律取消。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,明確責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)肅紀(jì)律,保證了農(nóng)村稅費改革各個階段的順利進(jìn)行。
    鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費改革工作匯報篇二
    攸縣地處湖南省東南部,轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn),533個村(社區(qū)),總面積2664平方公里,耕地面積63。7萬畝,總?cè)丝?6。9萬人,其中農(nóng)業(yè)人口63。86萬人。歷史較為悠久,西漢高祖五年正式設(shè)縣,至今已有2212年的歷史。資源較為豐富,探明煤炭儲量4。9億噸,鐵礦石儲量1億噸,是國家農(nóng)產(chǎn)品加工重點縣,商品糧、瘦肉型豬、速生豐產(chǎn)林和油茶林生產(chǎn)基地縣,擁有國家級地質(zhì)公園酒埠江風(fēng)景區(qū)。經(jīng)濟(jì)較為活躍,是全省首批小康縣、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化試點縣,湘東南、贛西北重要的商貿(mào)物流集散地;縣域綜合實力連續(xù)四年位居全省十強(qiáng)。人民生活較為寬裕,常年在外務(wù)工經(jīng)商人員近18萬人,有全國"的士第一縣"之稱。元—10月,全縣完成gdp136。05億元,增長16。2%;實現(xiàn)財政總收入9。35億元,增長33。8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別達(dá)到14753元、7304元,分別增長12。78%、15。99%。
    20xx年1月,國家民政部將我縣列為全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)第二批實驗縣。確定羅家坪、里旺、新聯(lián)、新塘,下洞、高樓村為第一批國家農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點村,通過試點社區(qū)建設(shè),以點帶面,帶動我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全面鋪開,特別是今年以來,縣委、縣政府投入資金100多萬元,開展了60個規(guī)范化社區(qū)建設(shè)工作,取得了較好的成效,有效推動了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力營造和諧社區(qū)氛圍。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視??h委、縣政府高度重視此項工作,召開專題會議進(jìn)行研究部署,成立了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每個社區(qū)明確一個縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系。制定了《攸縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作方案》,并以縣政府文件轉(zhuǎn)發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位,建立了"黨政主導(dǎo)、部門配合、兩委主辦、村民參與"的工作機(jī)制,明確工作職責(zé),細(xì)化了工作任務(wù)。二是注重交流借鑒??h委、縣政府組織專門考察組,帶領(lǐng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到外地考察學(xué)習(xí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗。并組織了部分社區(qū)黨支部書記到示范點實地參觀學(xué)習(xí),借鑒經(jīng)驗。通過交流意見,干部更新了觀念,明確了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的方向。三是加大宣傳力度。通過廣播、電視、宣傳欄等方式,充分介紹和宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè),使廣大居民了解開展社區(qū)建設(shè)的作用、目的和意義。并采取村民代表座談、問卷等方式使得"讓農(nóng)村人過城里人一樣的生活"的思想扎根于村民心中,從而充分調(diào)動群眾參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的積極性。
    2、科學(xué)規(guī)劃,積極探索特色社區(qū)模式。結(jié)合我縣的實際情況,堅持"因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,有機(jī)部署"的總體要求,完成了20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和180個中心村(社區(qū))的總體規(guī)劃,扎實推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作,打造了"兩委+協(xié)會"社區(qū)模式,建設(shè)一批獨具特色的村(社區(qū)),其中網(wǎng)嶺鎮(zhèn)羅家坪村為功能齊全型社區(qū);網(wǎng)嶺鎮(zhèn)里旺村為民主管理型社區(qū);新市鎮(zhèn)新聯(lián)村為環(huán)境友好型社區(qū);大同橋鎮(zhèn)新塘村為產(chǎn)業(yè)發(fā)展型社區(qū);蓮塘坳鄉(xiāng)下洞村為圩場式社區(qū);蓮塘坳鄉(xiāng)高樓村為綜合型社區(qū)。一是加強(qiáng)社區(qū)黨支部建設(shè),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。按照一村一社區(qū)、一社區(qū)一支部的原則,設(shè)立農(nóng)村社區(qū)黨支部,明確規(guī)定社區(qū)黨支部在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中具有領(lǐng)導(dǎo)權(quán),社區(qū)村委會和社區(qū)建設(shè)協(xié)會必須在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,充分發(fā)揮黨支部對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的.領(lǐng)導(dǎo)核心作用,保證農(nóng)村社區(qū)建設(shè)沿著正確方向健康發(fā)展。二是加強(qiáng)社區(qū)村委會建設(shè),發(fā)揮自治推動作用。堅持把完善民主制度、保障村民自治權(quán)利作為一項重要內(nèi)容,通過社區(qū)建設(shè)實現(xiàn)真正意義上的村民自治,各項工作落實了以村為主,加快了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)程。三是加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)協(xié)會建設(shè),帶動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的全面發(fā)展。立足服務(wù)社區(qū)生產(chǎn)、服務(wù)農(nóng)民生活,建立社區(qū)建設(shè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展分會、公共公益建設(shè)分會、社區(qū)文明創(chuàng)建分會、人口與計劃生育分會的兩級協(xié)會組織體系,所有協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)人實行義務(wù)制,群眾實行"社區(qū)提倡、自愿報名、黨員帶頭、五老上陣"的入會方針,努力實現(xiàn)一人至少參加一會。通過協(xié)會的形式,實現(xiàn)了村民組織的"自我教育,自我管理,自我服務(wù)"。
    3、夯實基礎(chǔ),逐步改善農(nóng)村社區(qū)環(huán)境。利用兩到三年時間,使社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到"兩化八個一"的要求,即硬化、綠化社區(qū)內(nèi)主要道路;建好1個村級組織活動中心、1個警務(wù)室、1個固定的村務(wù)公開欄、1個室外健身場所、1個鄉(xiāng)村大舞臺、1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)室、1個計生服務(wù)中心和1個社區(qū)小型超市;構(gòu)筑生產(chǎn)流通、醫(yī)療計生、精神文化、社區(qū)保障、公共環(huán)境等五個服務(wù)型網(wǎng)絡(luò)。一是完善公共設(shè)施。目前,全縣95%的社區(qū)通上了水泥路,70%的社區(qū)居民用上了自來水,為5萬人解決了飲水安全問題。農(nóng)村社區(qū)電網(wǎng)到組到戶改造率達(dá)到90%,縣財政共投入4000萬元到社區(qū),實施凈化、美化、亮化工程,農(nóng)村面貌煥然一新。二是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極探索土地流轉(zhuǎn)的有效形式,引導(dǎo)耕地向種植大戶集中。全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)總面積24。6萬畝,占耕地總面積的36。2%,涉及農(nóng)戶6。8萬戶,占總農(nóng)戶的40%,發(fā)展專業(yè)組織153個,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向集約化、規(guī)?;较虬l(fā)展,基本形成了60萬畝優(yōu)質(zhì)稻、5萬畝雜交制種、3萬畝無公害蔬菜、6萬畝優(yōu)質(zhì)油茶林等具有區(qū)域板塊特色的農(nóng)業(yè)基地,催生了武陵源油脂、萬豐農(nóng)業(yè)等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),有效提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。三是提升基礎(chǔ)服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村教育建設(shè),基本消除學(xué)校危房;為所有的學(xué)校開設(shè)了寬帶網(wǎng),先后投入1億元資金實現(xiàn)寄宿制學(xué)校全覆蓋。按照"一社區(qū)一室"的原則,為所有的衛(wèi)生室添置了必備的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備,村級醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善,實現(xiàn)了"小病不出社區(qū)"的工作目標(biāo)。發(fā)動社區(qū)群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,社區(qū)村民參合率達(dá)100%。嚴(yán)格落實計生獎勵扶助對象待遇,社區(qū)計劃生育工作進(jìn)一步強(qiáng)化。建立愛心超市或便民超市,實現(xiàn)了群眾購物基本不出社區(qū),農(nóng)村人享受城里人生活的方便快捷。扎實推進(jìn)以"清垃圾、清污泥、清雜物"和"改水、改廁、改廚、改浴、改圈"為主要內(nèi)容的"三清五改"和"潔凈攸縣大行動"活動,有力地改善了農(nóng)村人居環(huán)境。
    4、強(qiáng)化措施,著力推進(jìn)社區(qū)民主管理。一是推行了村級聯(lián)合辦公制度。為方便廣大群眾辦事,增強(qiáng)為民服務(wù)能力,今年10月份,縣委、縣政府出臺《關(guān)于推行村級定期聯(lián)合辦公制度的意見》,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行村級(村、居、社區(qū))定期聯(lián)合辦公試點,要求各村對村級重要事務(wù)、影響穩(wěn)定和群眾生產(chǎn)生活的突出問題開展聯(lián)合辦公,每月安排2天,規(guī)定每天辦公時間不少于8小時,按照村為主的原則,由各村支部書記主持,支村兩委成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片黨政領(lǐng)導(dǎo)參加,視情況協(xié)調(diào)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所參加,工作中做到每個辦公干部人手一本社情民意登記本,每戶農(nóng)戶發(fā)放一張便民聯(lián)系卡,每個小組設(shè)立一個社情民意收集箱、每月開展一次社情民意分析、每月上報一次社情民意匯總表,每年至少召開一次村民代表大會,推動農(nóng)村社區(qū)工作順利開展。二是加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)。成立農(nóng)村龍燈、腰鼓、皮影、剪紙等文藝隊伍,組織社區(qū)藝人和農(nóng)民群眾自編自演文藝節(jié)目;并定期舉辦村民夜校,開展遠(yuǎn)程教育,實現(xiàn)文化、體育、教育服務(wù)不出社區(qū)。通過鄉(xiāng)村大舞臺、農(nóng)村ktv等平臺,定期舉辦各種比賽,豐富群眾的業(yè)余生活。我縣已成功舉辦了三屆賽歌會,今年又隆重舉辦了攸縣首屆廣場文化藝術(shù)節(jié),社區(qū)群眾熱情高漲,踴躍參加。以平安創(chuàng)建為重點,建立健全社區(qū)群眾性治安保衛(wèi)、民事調(diào)解組織、警務(wù)室,推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè),維護(hù)農(nóng)村社區(qū)和諧穩(wěn)定。三是不斷完善村務(wù)公開制度。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的過程中,我們通過社區(qū)建設(shè)中的民主制度推動社區(qū)建設(shè)的全面發(fā)展。縣政府辦先后下發(fā)了《關(guān)于攸縣村務(wù)公開和民主管理工作的實施意見》,編印了《攸縣村務(wù)公開和民主管理工作手冊》20xx冊,分發(fā)給533個村(社區(qū))的村支兩委成員,進(jìn)一步規(guī)范了村務(wù)公開和民主管理工作,保障村務(wù)公開的制度化、規(guī)范化。533個村(社區(qū))都建立了村務(wù)公開欄,對國家、政府和有關(guān)部門到村到戶的優(yōu)惠政策和資金、村里的財務(wù)計劃、財務(wù)收支、資產(chǎn)情況、三年工作目標(biāo)、本年度工作安排、民主管理方案、計劃生育、重大事項等內(nèi)容都要進(jìn)行公開,保障村民權(quán)利落到實處。
    1、建議省里加大對試點社區(qū)投入力度,尤其在農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、科技信息、就業(yè)指導(dǎo)、文化教育、社會救助、勞動保障、社會治安等方面給予項目傾斜,提升農(nóng)村社區(qū)建設(shè)水平。
    2、建議省里將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)整體范疇來考慮,與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范建設(shè)、農(nóng)村綜合配套改革等相結(jié)合,出臺支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相關(guān)政策,推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上臺階。
    鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費改革工作匯報篇三
    農(nóng)村稅費改革資料檔案,就是指農(nóng)村稅費改革從實施前的準(zhǔn)備、組織實施、新的農(nóng)業(yè)稅收征收到稅改完善,整個過程中形成的文字材料、表冊、照片、音像等資料。它是農(nóng)村稅費改革全過程的真實寫照,是新的農(nóng)業(yè)稅收征收的主要依據(jù),也是今后開展農(nóng)村工作的重要參考資料。它具有其獨特的顯著特點。
    一、是資料來源廣、數(shù)量大。不僅有來自上級的文件、批復(fù)、領(lǐng)導(dǎo)講話材料、簡報,還有來自國土、交通等部門基本建設(shè)、公益事業(yè)占用計稅土地的材料,本級實施農(nóng)村稅費改革各個階段形成的材料,以及下級上報的文件、方案、請示、表冊等資料,資料種類繁多,數(shù)量龐大。給檔案資料的收集管理增加了一定難度。
    二、是資料保管條件差。由于各地農(nóng)村稅費改革機(jī)構(gòu)一般為臨時性機(jī)構(gòu),資料保管的硬件設(shè)備大部分地方?jīng)]有配備,影響了檔案資料的收集管理,一些表冊數(shù)據(jù)未能及時建立電子冊籍,影響了農(nóng)村稅費改革工作效率。
    三、是資料變動性大。目前,農(nóng)村稅費改革尚處在試點階段,許多問題需要在實施過程中加以解決,在不斷進(jìn)行完善,各項數(shù)據(jù)在不斷進(jìn)行修正。
    四、是資料保管人員業(yè)務(wù)不熟。農(nóng)村稅費改革工作人員來自各個相關(guān)部門,絕大多數(shù)地方都沒有配備專職的檔案管理人員,即使配備了兼職的檔案管理人員,也因不熟悉檔案管理業(yè)務(wù),未能及時對資料進(jìn)行分類保管,沒有起到收集管理檔案的作用,達(dá)不到為農(nóng)村稅費改革工作提供及時、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范服務(wù)的要求。
    五、是資料的綜合利用較多。農(nóng)村稅費改革涉及內(nèi)容較廣,領(lǐng)導(dǎo)決策需要參考的資料較多,需要提供多方面的材料。
    一、是提高對農(nóng)村稅費改革資料收集管理的認(rèn)識。對農(nóng)村稅費改革資料收集管理工作,各級領(lǐng)導(dǎo)和稅收工作人員要引起高度重視,將資料的收集管理納入稅改工作的考核內(nèi)容之一。
    二、是建立嚴(yán)格的管理制度。各級稅改機(jī)構(gòu)要針對稅改的特點,制定稅改資料收集管理的有關(guān)規(guī)定,抽調(diào)專人負(fù)責(zé),責(zé)任到人,層層把關(guān),落到實處。
    三、是提高資料管理的科學(xué)化。在做好農(nóng)村稅費改革紙質(zhì)資料的收集管理的同時,應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村稅費改革的各種信息資料輸入計算機(jī),建立電子冊籍和電子檔案,提高對農(nóng)村稅費改革資料的利用效率。
    四、是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級檔案行政管理部門要本著對歷史、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,把農(nóng)村稅費改革資料的收集管理作為當(dāng)前的重中之重,加強(qiáng)調(diào)研,根據(jù)其特點,稅改進(jìn)展情況,提出明確的要求,經(jīng)常加以指導(dǎo)。加強(qiáng)對稅改資料收集、整理、歸檔全過程的管理。
    鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費改革工作匯報篇四
    近年來,農(nóng)民負(fù)擔(dān)一重二亂,日益影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定.農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題的核心是現(xiàn)行的農(nóng)村稅費制度.圍繞這一問題的解決,改革試點各顯神通,配套措施頻頻出臺.隨著改革的逐步深入,沉淀多年的'老問題被激化,新的問題又不斷涌現(xiàn),迫切需要我們推本溯源,研討對策,完善方案,確保改革的順利進(jìn)行.
    作者:彭正輝作者單位:中共婁底市委黨校,湖南,婁底,417000刊名:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)pku英文刊名:ruraleconomy年,卷(期):2002“”(10)分類號:f810.422關(guān)鍵詞:農(nóng)村稅費改革方案問題思考
    鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費改革工作匯報篇五
    為進(jìn)一步了解全縣農(nóng)村稅費改革工作情況,研究和解決工作中的困難和問題,推進(jìn)政策全面落實,促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,縣政協(xié)對房木鎮(zhèn)、天德鎮(zhèn)、郜家店鎮(zhèn)、明德滿族鄉(xiāng)農(nóng)村稅費改革工作情況進(jìn)行了調(diào)查。
    "三農(nóng)"問題是關(guān)系我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。農(nóng)村稅費改革是農(nóng)村分配關(guān)系的一次重大調(diào)整。對于從根本上解決農(nóng)民負(fù)擔(dān),規(guī)范農(nóng)村稅費制度,加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè),鞏固農(nóng)村基層政權(quán),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會長期穩(wěn)定都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
    縣委、縣政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對農(nóng)村稅費改革工作高度重視。財政、地稅、民政、農(nóng)發(fā)委、統(tǒng)計及其它相關(guān)部門緊密配合,在時間緊、任務(wù)重的情況下,經(jīng)過一年多的緊張工作,農(nóng)村稅費改革工作已全面完成任務(wù)。
    2003年6月,我縣成立了農(nóng)村稅費改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定農(nóng)村稅費改革工作實施方案。7月25日召開了試點工作動員大會,將省政府《關(guān)于全省開展農(nóng)村稅費改革試點工作的通知》張貼到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組,將《致全省農(nóng)民群眾一封信》送到每個農(nóng)戶。縣政府組織人員參加了省稅政辦舉辦的政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員進(jìn)行了政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從8月1日開始,在全縣開展了統(tǒng)計測算、公開建檔工作。9月份開始落實相關(guān)政策,2004年進(jìn)行了。
    工作總結(jié)。
    2005年初,為加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村稅費改革工作有關(guān)問題的緊急通知》和《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村稅費改革專項資金管理的通知》,嚴(yán)肅了政策要求,確保稅費改革工作順利進(jìn)行。
    1、取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農(nóng)村教育集資。
    2、取消屠宰稅。
    3、取消勞動積累工,逐年減少義務(wù)工。
    4、調(diào)整農(nóng)業(yè)稅。
    5、調(diào)整農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。
    6、改革農(nóng)村提留征收辦法。
    結(jié)合農(nóng)村稅費改革,全縣實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、調(diào)整教育布局、村級組織建設(shè)、縣鄉(xiāng)財政改革、化解村級債務(wù)、清理涉農(nóng)收費等配套改革。
    l、初步建立了規(guī)范的稅改制度和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督機(jī)制;確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)落到實處;基本保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和基層組織的正常運轉(zhuǎn);基本保證了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的正常需要。
    2、農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕,實際減負(fù)率超過47%,人均減負(fù)54元。農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前高漲,投入增加,近兩年春耕速度比常年快一周左右。
    3、推進(jìn)了農(nóng)村配套改革。逐步建立了廉潔、務(wù)實、高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制。原隸屬于縣直部門管理的農(nóng)科站、農(nóng)機(jī)站等事業(yè)單位下放給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。按照規(guī)模、效益和質(zhì)量的原則撤并了6所小學(xué)和12所小學(xué)下伸校。全縣行政村由原來229個精減為175個。壓縮了村組干部。村務(wù)公開,村民自治工作得到加強(qiáng)。按照有利于提高效益和便于管理的原則,進(jìn)一步明確了縣鄉(xiāng)兩級政府的事權(quán)和支出責(zé)任。縣鄉(xiāng)兩級政府建立了比較規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度。2005年全縣共化解村級債務(wù)276萬元。進(jìn)一步清理了面向農(nóng)民的不合理收費和亂攤派現(xiàn)象,維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。
    1、按照政策核定的收入基數(shù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際支出缺口較大,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用教師因工作需要減不下去,但工資沒有業(yè)源。明德鄉(xiāng)有20人,德興、振興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在這類問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院服務(wù)人員的工資如何解決,應(yīng)有明確說法。鄉(xiāng)經(jīng)管站、計生辦人員開支渠道發(fā)生變化,如何處理等等。
    2、村級支出有不明確的地方。村婦女主任、共青團(tuán)書記、民兵連長如何設(shè)置,工資從哪里支出。村民組長設(shè)不設(shè),工資從哪里支出。計劃生育中心戶長人數(shù)不足,如何解決。離崗的老村干部的補(bǔ)貼如何處置,需要有明確說法。
    3、農(nóng)業(yè)稅收工作中存在問題。由于農(nóng)業(yè)稅入庫時,農(nóng)民大部分沒有賣糧,加之有貧困戶、外出人員等,所以有一部分農(nóng)業(yè)稅是由村級組織借錢墊付的。這樣產(chǎn)生兩個問題,一是利息問題,二是死帳問題,加重了村級組織負(fù)擔(dān)。房木鎮(zhèn)2003、2004年村級組織借錢替農(nóng)戶墊付農(nóng)業(yè)稅達(dá)30萬元。
    4、配套改革工作比較薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革沒到位,化解村級債物效果不明顯,清理涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的考核制度和考核指標(biāo)工作滯后。
    政協(xié)西豐縣委員會。
    2005年9月30日。
    鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費改革工作匯報篇六
    三個月之前,我經(jīng)過刻苦
    學(xué)習(xí)
    ,順利通過省委組織部組織的幾次考試,為了鍛煉新干部,上級組織部門安排我到南邊村從村助理做起,時間過得真快,日月如梭,一晃也有六個月了。在這半年時間里,我學(xué)到了不少知識,從而對農(nóng)村工作有了感性的認(rèn)識,從理論到實踐,從實踐到理論,我經(jīng)過了一次跨越.我深深了解到了,在農(nóng)村基層工作,做一件事不容易。我想,這也是上級組織部門安排我們下鄉(xiāng)接受鍛煉的原因,我們這些大學(xué)生從小養(yǎng)尊處優(yōu),離實踐還有著距離,經(jīng)過這段時間的培養(yǎng)和鍛煉,我懂得了不少知識和道理,我在學(xué)習(xí)與成長中悟出了一些東西,感悟很深,下面我就六個月來的工作向上級領(lǐng)導(dǎo)作個匯報,順便也談幾點自已的想法與思考。
    在半年中,我著重主要做了下面一些工作:
    一、鄉(xiāng)情是根本,了解本村村情
    我村位于發(fā)展大道和夷陵區(qū)交界,現(xiàn)有人口600多戶,有著豐富的林業(yè)資源和土地資源,交通便利;在種植業(yè)方面由于我村特殊的地質(zhì),非常適合優(yōu)質(zhì)柑橘的種植,柑橘產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我村的主要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)支柱。我村處在農(nóng)村向城中村的轉(zhuǎn)型,拆遷征地任務(wù)重,時間緊。由于政府征地,大部分農(nóng)民失去了生產(chǎn)資料,失業(yè)問題日益突出亟待解決。
    二、明確工作職責(zé)
    結(jié)合過去兩個月的工作情況,我認(rèn)為村主任助理應(yīng)該在村黨支部、村委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,主要工作職責(zé):
    1、以村日常工作為中心,走訪摸底,找準(zhǔn)定位,近三個月來詳細(xì)的了解了我村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,當(dāng)前存在的問題以及農(nóng)民人均收入等基本情況,找準(zhǔn)定位。
    2、做好村主任的助手,協(xié)助支部搞好黨建工作,同時協(xié)助村委會搞好村政建設(shè),推進(jìn)本村新農(nóng)村建設(shè)。
    3、當(dāng)好村主任的參謀,協(xié)助村制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃,明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),努力保證計劃實施。同時負(fù)責(zé)收集與本村發(fā)展相關(guān)的信息,并將其整理后交給支部。
    4、抓住機(jī)遇,多渠道錘煉自己,做好鄉(xiāng)風(fēng)文明、惠民政策的宣傳員;自覺服從安排,在主動、嚴(yán)謹(jǐn)、高效上下功夫,抓住機(jī)遇,多渠道錘煉自己,不斷鍛煉自己的文字寫作、辦事能力,作好政策的解讀者、法律知識的傳播者,并利用自己所學(xué)的
    專業(yè)
    服務(wù)村民,宣傳好新農(nóng)村合作醫(yī)療,扎實推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療的進(jìn)展;傳播相關(guān)法律,從而推進(jìn)依法治村,提高村干部和村民的法律意識。
    5、恰當(dāng)處理村鎮(zhèn)工作關(guān)系,認(rèn)真做好上情下達(dá)、下情上傳工作,真正把村和鄉(xiāng)聯(lián)系了起來,便利政府辦公,實惠了農(nóng)民辦事,并積極完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的
    其他
    各項工作任務(wù)。
    資料整理,文件起草等工作。
    隨著我村選舉工作的圓滿完成,我村新一屆兩委班子已經(jīng)成立。承載著村民的希望,擔(dān)負(fù)著我村經(jīng)濟(jì)騰飛的重?fù)?dān),我作為村委會主任助理對今后的工作做如下規(guī)劃:
    一、正視自我,深刻反思,不斷完善工作方法和提高工作能力。
    走出校門,來到農(nóng)村,這就要求我們必須把書本知識與農(nóng)村實踐相結(jié)合,使主觀愿望與客觀實際相符合;從思想和行動上尊重干部群眾的首創(chuàng)精神和工作經(jīng)驗,俯下身子求智于民、問計于民、取德于民!在農(nóng)村的工作實踐中不斷地完善自我,提升自我。
    1、剛到農(nóng)村時生產(chǎn)上不熟悉,
    生活
    上不習(xí)慣;人情風(fēng)俗、社會環(huán)境、人際交往等方面都需要認(rèn)真學(xué)習(xí)。在農(nóng)民群眾的關(guān)心、照顧和理解中我慢慢地融入、融合,逐漸實現(xiàn)通融,自然獲得從容。
    2、自我的知識水平和工作能力還比較有限。立足農(nóng)村工作,當(dāng)理論與實踐激烈碰撞后,深感方法不夠,經(jīng)驗缺乏。在激烈的思想斗爭中時而覺得工作信心不強(qiáng),
    勇氣
    不大,勁頭不足。在今后的工作中必須克服。
    3、面對紛繁復(fù)雜的農(nóng)村工作,現(xiàn)實逼迫我們必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷研究農(nóng)村工作新的方式方法、學(xué)習(xí)溝通技巧、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和協(xié)調(diào)手段等知識;在新農(nóng)村建設(shè)中不斷把自己錘煉成為眼界寬、思路寬、胸襟寬“三寬境界”的好“村官”。
    二、強(qiáng)化“內(nèi)因”素質(zhì),創(chuàng)造“外因”條件,努力把自己鍛煉成為新農(nóng)村建設(shè)的有用人才。
    大學(xué)生“村官”在新農(nóng)村建設(shè)和時代發(fā)展中應(yīng)運而生,是時代進(jìn)步和社會發(fā)展的新事物,更是國家人才戰(zhàn)略的重要組成部分,能作為其中的一員我深感使命光榮、責(zé)任重大。
    1、高舉旗幟,牢記使命。建設(shè)有中國特色的社會主義國家是我們黨和國家各項工作的旗幟。更是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的旗幟,是全面實現(xiàn)小康目標(biāo)的旗幟。作為大學(xué)生“村官”,主要任務(wù)還是要投身到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大潮中。這就要求我們在農(nóng)村工作中必須要高舉旗幟,牢記使命,不畏艱苦,奮發(fā)圖強(qiáng),切實從思想和行動上把自我融入農(nóng)村工作實踐,融入基層。真正為新農(nóng)村發(fā)展踏訪每一寸土地,深入每一戶農(nóng)家,調(diào)研每一道課題,用實每一項政策,調(diào)動每一個人的主動性、積極性和創(chuàng)造性,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)。
    2、適應(yīng)特點,發(fā)揮作用。大學(xué)生是國家培育的新青年,是農(nóng)民隊伍中的新成員,更是農(nóng)村社會的新元素、新資源。如何適應(yīng)大學(xué)生“村官”敢想、敢說、敢干、敢于創(chuàng)新、敢于爭先的特點,真正發(fā)揮其作用?一要靠自立自強(qiáng),不斷提高自己的“內(nèi)因”素質(zhì);二要靠多方努力,創(chuàng)造好“外因”條件;三要靠黨組織重點引導(dǎo)和辛勤培養(yǎng)。一滴
    雨
    水融入大海,方顯其浩瀚;一粒金沙融入沙洲,方顯其燦爛;大學(xué)生“村官”只有僅僅融入黨組織、團(tuán)結(jié)班子成員、依靠廣大群眾,凝心聚力、務(wù)實苦干,才能在新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)場上力量無限,智慧無窮。
    力地為群眾解決好每一件小事,真正地把群眾的事情當(dāng)作自己的事情去對待。只有這樣,才能在實踐中經(jīng)得起考驗;在群眾中經(jīng)得起檢驗;在工作困難中經(jīng)得起錘煉。
    三、要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識和信息的學(xué)習(xí)和了解
    村干部不是讀過幾本書就干得好的。在村工作的這段時間,我漸漸感覺到農(nóng)村工作的特殊性,實在不是讀過幾本書學(xué)過幾門功課就能干好的。更多的時候,農(nóng)民不需要那些空洞的理論,更需要的是技術(shù)和信息。剛來的時候,在村委會會議上談?wù)摰腵農(nóng)業(yè)柑橘。蔬菜種植等知識一竅不通,這使我感到很慚愧,在今后的工作中,要充分掌握科學(xué)的基本農(nóng)業(yè)知識和方法,然后能同村里的種植專家共研究探討種植中常見的病蟲害,爭取能多獲取農(nóng)業(yè)政策信息和農(nóng)業(yè)信息并及時通過村里的廣播和公告欄及時傳遞給村民,通過淺嘗農(nóng)村工作,讓我真切體會到在農(nóng)村基層工作必須身體力行,要到實際工作中去鍛煉,去做一些實實在在的事情,才能更好地為廣大群眾服務(wù)。
    四、立足崗位、踏實工作,努力做好村委會主任的左右手
    2、掌握全村人員結(jié)構(gòu)、土地面積、可開發(fā)利用資源等基本底數(shù);負(fù)責(zé)各類材料的建檔、歸檔、計劃編制、文書的起草。
    3、配合村兩委班子制定本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)本村的實際情況,討論研究發(fā)展中遇到的問題。
    4、做好服務(wù)農(nóng)民工作,用先進(jìn)的思想文化和文明的生活方式影響和帶動村民崇尚新文明、新道德和新風(fēng)尚。
    5、積極向村干部、向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗、好方法,每年完成一篇調(diào)研。
    6、根據(jù)個人的特長和專業(yè),對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。協(xié)助村主任和村兩委班子解決好失地農(nóng)民的結(jié)業(yè)問題。 以上就是我在任職三個月來的一些體會和對今后我村發(fā)展的一些想法,總結(jié)起來還是有很多不全的地方,想法也不太完善。在新的歷史時期里,我們面臨著更加嚴(yán)峻的發(fā)展形勢,我感覺在我肩上的擔(dān)子是多么的沉重,一定要努力在農(nóng)村這大學(xué)堂、大舞臺上展現(xiàn)出新時期大學(xué)生的風(fēng)采,在農(nóng)村這片廣闊的土地上耕耘出成功的果實,給黨和人民以及自己交一份滿意的答卷。
    鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費改革工作匯報篇七
    根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于做好20xx年度新農(nóng)村建設(shè)工作的相關(guān)要求,結(jié)合災(zāi)后重建工作,我鄉(xiāng)積極推動全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)步伐,現(xiàn)將一年來工作情況總結(jié)如下:
    一、基本情況。
    前進(jìn)鄉(xiāng)位于xx市名山區(qū)東南面,東連丹棱,西接洪雅。距縣城15公里,屬山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)有12個行政村,一個居民委員會,93個合作社,人口約1.5萬。幅員面積34.7平方公里。轄區(qū)內(nèi)主要以茶葉、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和傳統(tǒng)種植業(yè)為主,屬典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。結(jié)合災(zāi)后重建工作,鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)過調(diào)查摸底和廣泛征求農(nóng)戶意愿,綜合考慮交通環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及成康鐵路建設(shè)等因素,規(guī)劃和實施“1+4+7”(“1”:即回龍場鎮(zhèn)新村聚居點,“4”:即清河、楠水、新市、鳳凰等4個新村聚居點,“7”:即蘇山、兩河、雙合5社、雙合6社、泉水3社、泉水5社、尖峰等7個新村相對集中點)災(zāi)后新村建設(shè)格局,集中入住重建農(nóng)戶432戶。
    二、建設(shè)進(jìn)度。
    加快新村點建設(shè),截止10月,新村聚居點和相對集中點已有415戶農(nóng)房完工,完工率達(dá)96%,剩余農(nóng)房建設(shè)將在12月前全部完工。完善新村配套基礎(chǔ)設(shè)施,全鄉(xiāng)12新村聚居點和相對集中點有10個點基礎(chǔ)實施已開工在建,其中兩河村和尖峰村集中點配套基礎(chǔ)設(shè)施全部完工。
    三、取得的成效。
    1、村莊風(fēng)貌基本顯現(xiàn)。
    各新村建設(shè)采取“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一風(fēng)貌、統(tǒng)一實施”的方式,統(tǒng)一建成具有川西民居風(fēng)格的生態(tài)庭院。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,因地制宜打造“微田園”,目前,楠水新村擬創(chuàng)建“美麗新村”。新村內(nèi)農(nóng)戶的水電設(shè)施得到改善,自我管理意識得以加強(qiáng),初步形成了環(huán)境優(yōu)美舒適,文化特色鮮明的宜居新村。
    2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    結(jié)合扶貧開發(fā)、“茶加貴”項目實施,鼓勵農(nóng)戶發(fā)展茶葉、經(jīng)濟(jì)林木和名貴藥材種植,多渠道拓寬了群眾增收途徑。目前,全鄉(xiāng)投產(chǎn)茶園面積16608畝(其中今年新增茶園20xx余畝),經(jīng)濟(jì)林木3500畝,金銀花12畝。大力引導(dǎo)農(nóng)戶種植草莓、枇杷等名貴水果,打造生態(tài)水果采摘體驗園,助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,目前,已發(fā)展草莓種植近30畝,規(guī)劃枇杷生態(tài)種植基地100余畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效,既帶來了經(jīng)濟(jì)效益,又帶來了生態(tài)效益。近年來改造農(nóng)村住房的農(nóng)戶逐漸增多,購置車輛、農(nóng)機(jī)、家電的農(nóng)戶也逐漸增多。群眾生產(chǎn)生活面貌逐步改觀,腰包漸鼓。
    3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    爭取200萬元扶貧開發(fā)資金用于尖峰、泉水和鳳凰村的基礎(chǔ)設(shè)施改善,完成通社道路1500米、田間作業(yè)道路3000米、蓄水池6個、錯車道9處、道路維修3處、排水溝1200米。投入100萬元對清河新村附近清河湖進(jìn)行集中開發(fā),配套硬化道路、公路橋、溢洪道、排水溝、垂釣臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造集休閑、餐飲、娛樂、戶外運動為一體的新村聚居點。項目的實施將極大改善我鄉(xiāng)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施面貌,解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足的問題,達(dá)到脫貧致富的.目的。
    4、公共服務(wù)體系。
    回龍新村、清河新村、楠水新村、新市新村和鳳凰新村各爭取到農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)經(jīng)費5萬元,用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境類項目、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)類項目、農(nóng)村生活服務(wù)類項目和農(nóng)村社會管理類項目的運行維護(hù),改善了村民的生活生產(chǎn)環(huán)境,培養(yǎng)了村民主動參與社會事務(wù)的民主意識。爭取到災(zāi)后重建項目,建成了前進(jìn)鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場,方便了村民的生活。爭取災(zāi)后重建資金240萬元,對尚未進(jìn)行改造升級的清河、兩河、雙合、新市、林泉、鳳凰9個村村委會活動陣地進(jìn)行統(tǒng)一高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè),配套活動廣場、健身器材、綠化以及村衛(wèi)生室等設(shè)施,擬打造成一流的村支兩委辦公條件和村民娛樂健身環(huán)境。
    5、社會服務(wù)管理。
    招聘網(wǎng)格化管理員,對其進(jìn)行集中培訓(xùn),明確了管理員職責(zé),提升了其業(yè)務(wù)水平。目前,全鄉(xiāng)12個村和1個居委會全部配備網(wǎng)格化管理員。組織全鄉(xiāng)300余名“紅袖標(biāo)”義務(wù)巡邏隊分片區(qū)巡邏,發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素及時上報。組織鄉(xiāng)民兵預(yù)備役進(jìn)行應(yīng)急演練,增強(qiáng)了應(yīng)對突發(fā)事件的能力。發(fā)揮“大調(diào)解”作用,截止10月,全鄉(xiāng)共調(diào)解矛盾糾紛80余件,夯實了社會穩(wěn)定的第一道防線。在村(居)委會懸掛安全宣傳橫幅,在鄉(xiāng)內(nèi)重點區(qū)域張貼安全警示標(biāo)志,發(fā)放防邪宣傳材料共計1000余份,加強(qiáng)了群眾的安全意識。
    6、農(nóng)村人居環(huán)境。
    對全鄉(xiāng)12個村進(jìn)行了農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容包括地址信息、基本情況、基礎(chǔ)設(shè)施、公共環(huán)境、建設(shè)管理及照片信息等6類41項指標(biāo),并完成填報《行政村人居環(huán)境信息表》,為下一步改善當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境提供了依據(jù)。
    四、存在的問題。
    1、新農(nóng)村建設(shè)財政投入不足。新村建設(shè)中土地調(diào)整成本較高,欠賬較大,上級補(bǔ)助資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,加之村內(nèi)的排水溝建設(shè)、道路硬化、環(huán)境整治、水電設(shè)施改善等農(nóng)戶不愿自己出資,完全依靠政府投入,使部分項目推進(jìn)緩慢。
    2、農(nóng)民的環(huán)保和自我管理意識有待提高。部分村莊柴草亂堆、垃圾亂倒、蒼蠅亂飛、污水亂流的現(xiàn)象仍然存在,同時,由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不正當(dāng)使用化肥、農(nóng)藥等,造成了農(nóng)村環(huán)境不同程度的污染。新村內(nèi)私搭亂建的現(xiàn)象時有發(fā)生,村民參與社會事務(wù)管理的主動性不強(qiáng)。
    五、下一步工作計劃。
    1、繼續(xù)加快新村及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    2、加強(qiáng)宣傳,提升村民的民主法治意識。
    3、大力開展寓教于樂的群眾性文體活動,滿足群眾精神文化生活需求,不斷提高群眾幸福生活指數(shù)。
    4、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,拓寬農(nóng)民增收渠道。
    鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費改革工作匯報篇八
    xx鄉(xiāng)地處儀隴縣東南方,距儀隴縣城64公里,全鄉(xiāng)轄11個村78個社,總?cè)丝?0308人,幅員面積23.6平方公里,現(xiàn)有農(nóng)村公路12條39.4公里(其中鄉(xiāng)道公路13.8公里、村社道公路25.6公里)。
    二、主要做法
    (一)領(lǐng)導(dǎo)重視,狠抓養(yǎng)護(hù)管理工作。從2011年公路建設(shè)大會戰(zhàn)以后,通過兩年的努力,全鄉(xiāng)農(nóng)村公路基本實現(xiàn)全覆蓋,如何管好養(yǎng)好公路的矛盾日趨突出。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,年初專門召開黨委會進(jìn)行專題研究,制定工作方案和考核辦法,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格考核方式,著力解決農(nóng)村公路重建輕管的突出問題。由鄉(xiāng)交管站負(fù)責(zé),努力把“建、管、養(yǎng)、運、安”融為一休進(jìn)行綜合管理,并確定了交通管理站的組成人員,落實了辦公場地,解決了工作經(jīng)費,為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作夯實了基礎(chǔ)。
    為成員,具體組織和實施本村公路養(yǎng)護(hù)工作。
    (三) 建養(yǎng)并重,確保暢通。農(nóng)村公路建設(shè)是基礎(chǔ),關(guān)鍵在養(yǎng)護(hù)。在道路使用上,我們充分樹立了“三分建七分養(yǎng)”的意識。一是制定和完善了《xx鄉(xiāng)村道公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》,與各村簽訂了農(nóng)村公路管護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,明確了養(yǎng)護(hù)管理的職責(zé)范圍、資金籌措和獎懲辦法。二是各村落實了養(yǎng)護(hù)管理工作隊,按照“屬地管理,分段負(fù)責(zé)”的原則,定路段,定標(biāo)準(zhǔn),定工作隊,為全鄉(xiāng)所有路段都配置了鄉(xiāng)、村級公路養(yǎng)護(hù)隊。村道養(yǎng)護(hù)隊隊長由村委會主任兼任,每條公路確定一名公路養(yǎng)護(hù)員,由村委會根據(jù)本村實際情況確定具體人員,并報鄉(xiāng)交通管理站備案。三是在管護(hù)工程中,達(dá)到了“路面平整無坑槽,路肩整齊無雜草,水路暢通無堆積”,有效提高了道路使用率,確保了農(nóng)村公路完好暢通。四是鄉(xiāng)上投資2萬余元,增設(shè)
    安全
    警示標(biāo)識標(biāo)牌42塊,在臨水、臨崖、滑坡等危險路段安裝警示標(biāo)志,鄉(xiāng)交管站和安辦聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法營運車輛進(jìn)入村道公路拉人載客等行為,確保轄區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全。五是建立長效管護(hù)機(jī)制,保證農(nóng)村公路管護(hù)取得實效。通過以上五點,努力使我鄉(xiāng)道路管護(hù)走上良性循環(huán)的軌道。
    上補(bǔ)助款來解決養(yǎng)護(hù)人員的工資、工具、除草劑等費用,但行不通,村民人人都出錢,外出務(wù)工人員多,難以收齊,所交款項連養(yǎng)護(hù)人員的低工資都不能兌現(xiàn)。后來我們通過探索,農(nóng)村農(nóng)戶建房需要以農(nóng)村公路運輸大量的建筑材料,為何不可以通過“一事一議”程序,經(jīng)群眾代表討論后,讓建房戶自愿捐資。還有農(nóng)村農(nóng)戶每年都要購買幾百輛摩托車,還有長安車、農(nóng)用車等,這些車輛都要使用農(nóng)村公路,同樣可通過“一事一議”程序,讓購車人捐資。按照此思路,由各村委會自已組織討論,都通過了捐資辦法,具體是新購摩托車入戶后,每輛捐資50元,新購長安車以上的每臺車捐資100元,農(nóng)戶建房每戶捐資500-1000元不等,按照此辦法,2015年全鄉(xiāng)收入捐資款10萬余元,捐資款由各村委會委托鄉(xiāng)交管站代管,存入各村專戶進(jìn)行??顚S?,并由鄉(xiāng)上進(jìn)行監(jiān)管。 按照水泥路養(yǎng)護(hù)人員工資每公里1000-1200元的標(biāo)準(zhǔn)分村討論后執(zhí)行。
    格按得分情況年終兌現(xiàn)獎懲。
    總之,xx鄉(xiāng)農(nóng)村公路管護(hù)工作做了一些探索性的努力,但我們還在繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),查找不足,努力使農(nóng)村公路發(fā)揮長期效益,避免安全事故發(fā)生。我們將繼續(xù)努力,把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作做好做實,真正讓群眾滿意。
    一、基本概況
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    鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費改革工作匯報篇九
    建設(shè)文化強(qiáng)縣,必須明確任務(wù),突出重點,著力抓好以下六個方面。
    一是突出理論武裝,加強(qiáng)思想理論建設(shè)。在全社會大興學(xué)習(xí)之風(fēng),開展“全民讀書活動”,引導(dǎo)廣大黨員干部加強(qiáng)中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí),使之內(nèi)化為人們的價值觀念,外化為人們的自覺行動。鞏固完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度,圍繞改革發(fā)展的現(xiàn)實問題,加強(qiáng)理論宣傳和應(yīng)用性理論研究,自覺用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐、推動工作。圍繞新知識、新理論、新形勢、新政策,創(chuàng)辦“**講壇”,設(shè)立理論學(xué)習(xí)“流動課堂”,編發(fā)理教宣傳刊物,提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論素質(zhì)。加強(qiáng)理論課題研究,尤其要加大對全縣重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施的研究,組織開展好**經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展熱點難點問題的課題研究,每年形成一批研究成果。
    二是弘揚生態(tài)文化,著力提升城市品位。文化是城市的靈魂,沒有文化底蘊(yùn)的城市不可能持久繁榮?,F(xiàn)在一些地方的城市建設(shè)就像在流水線上生產(chǎn)商品,格調(diào)單一、風(fēng)格趨同,出現(xiàn)“千城一面”的特色危機(jī)。究其原因,就是因為城市只是鋼筋混凝土的簡單堆積,而沒有文化的傳承與創(chuàng)新。生態(tài)是**最大的品牌,也是**最大的優(yōu)勢。在生態(tài)城建設(shè)過程中,我們要始終圍繞“建設(shè)全國生態(tài)示范縣、打造**宜居先導(dǎo)區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo),堅持把生態(tài)文化作為城市主題文化來培育。要堅持生態(tài)理念,強(qiáng)化生態(tài)規(guī)劃,挖掘民族、歷史、地域文化特色,加強(qiáng)規(guī)劃控制,保證容積率、綠地率等指標(biāo)達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。要發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),在充分考慮縣城整體規(guī)劃的同時,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型,著力發(fā)展科技含量高、環(huán)境污染少、符合生態(tài)宜居縣城建設(shè)要求的產(chǎn)業(yè)項目。要優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),搞好綠化美化,建設(shè)生態(tài)景觀,提高人居舒適度。值得注意的是,當(dāng)前縣城文化建設(shè)仍是縣域文化發(fā)展的短腿,仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。從長遠(yuǎn)、整體發(fā)展的高度來謀劃,解決這一突出問題,必須在實踐中堅持“一點一線一面”的基本思路?!耙稽c”就是金大地公園這一點,要通過設(shè)置載體、豐富內(nèi)容、增加設(shè)施、開展活動,盡快把廣場文化豐富起來;“一線”就是***休閑文化娛樂一條街,要通過加快建設(shè)發(fā)展,盡快形成連接河?xùn)|、河西的文化紐帶;“一面”就是**古村,要按照“西文東市”的縣城整體規(guī)劃,集合發(fā)展文化教育、文化旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游三大板塊,做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。
    三是完善服務(wù)體系,繁榮發(fā)展文化事業(yè)。堅持文化事業(yè)的公益性質(zhì),自覺把社會效益放在首位,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系,努力讓廣大人民群眾共享文化發(fā)展成果。要抓好公共文化設(shè)施建設(shè)。按照有利于資源整合和有效利用的原則,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓緊規(guī)劃建設(shè)縣圖書館、博物館等重點文化設(shè)施,精心規(guī)劃和建設(shè)一批體現(xiàn)時代精神、代表**形象的標(biāo)志性文化設(shè)施,使之成為城市的“文化符號”。加快村級文化活動室、農(nóng)家書屋建設(shè),采取以獎代投等多種方式,扶持文藝輕騎隊、民間劇團(tuán)和民辦文化的發(fā)展,形成覆蓋全縣的比較完善的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要深入開展群眾性文化活動。繼續(xù)深入開展“五下鄉(xiāng)”活動,全面深化文化創(chuàng)建活動,把健康向上的文化產(chǎn)品和服務(wù)送到基層,繁榮文藝創(chuàng)作,豐富群眾生活,提高群眾素質(zhì)。要多出精品力作,實施文化精品工程,鼓勵、支持文藝工作者從我縣改革發(fā)展的生動實踐、城鄉(xiāng)群眾豐富多彩的生活和昂揚向上的精神風(fēng)貌中汲取營養(yǎng),不斷推出具有時代精神和**特色的精品力作,使文化為群眾服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)。
    四是擴(kuò)大對外開放,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè),也是朝陽產(chǎn)業(yè)、黃金產(chǎn)業(yè),是我們調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升層次、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重點。**文化底蘊(yùn)深厚,文化資源豐富,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)大有可為。各級各部門要把文化產(chǎn)業(yè)作為重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點來培育,不斷壯大我縣文化產(chǎn)業(yè)實力。要科學(xué)規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè),把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,分步實施,全面推進(jìn)。要依托湘商文化科技產(chǎn)業(yè)園,在去年包裝印刷產(chǎn)業(yè)取得突破的基礎(chǔ)上,積極引進(jìn)影視、演藝、動漫等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)文化企業(yè)集聚、文化產(chǎn)業(yè)集群,傾力將其打造成為全市規(guī)模最大、品類最多、功能最全的文化產(chǎn)業(yè)基地。要組建產(chǎn)業(yè)集團(tuán),加強(qiáng)宣傳推介,加快文化與旅游的整合,以文化含量充實旅游內(nèi)涵,以旅游項目展示文化意蘊(yùn),以文化品牌提升旅游層次,使荊坪、康龍、黃溪等盡快成長為立得住、叫得響、傳得遠(yuǎn)的知名品牌。要加快文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),今后五年要重點實施**湘商文化科技產(chǎn)業(yè)園、荊坪康體樂園、文化娛樂一條街、**生態(tài)文化旅游示范區(qū)、河西十里溪文化街、荊坪歡樂谷、夢幻長河實景晚會、影視會展中心等文化產(chǎn)業(yè)重點項目。要積極發(fā)展民營文化產(chǎn)業(yè),鼓勵和支持國有非文化企業(yè)興辦文化項目,吸引社會資本參與文化企業(yè)的經(jīng)營管理,形成多元投資、多種經(jīng)濟(jì)成分并存的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
    鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費改革工作匯報篇十
    同志們:
    這次會議是省委、省政府決定召開的一次重要會議,主要目的是,貫徹落實全國城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作部署暨新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點經(jīng)驗交流會議,特別是溫家寶、張德江副的重要講話精神,安排部署我省城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點和擴(kuò)大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作。
    省委、省政府對這次會議高度重視,省委書記張云川同志作出重要批示:“按國家的統(tǒng)一部署,精心組織好我省城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作,有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)按國家的要求掌握”;省政府召開常務(wù)會議進(jìn)行了專題研究。一會兒,恩華同志將對城鎮(zhèn)居民和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作進(jìn)行具體安排部署。各級各有關(guān)部門要按照省委、省政府的要求,認(rèn)真抓好貫徹落實。這里,我先講幾點意見。
    一、提高一個認(rèn)識。
    就是要提高對城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和新農(nóng)保試點工作重要性的認(rèn)識。實施城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新農(nóng)保試點,是黨中央、國務(wù)院作出的一項重大決策部署,標(biāo)志著城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的全面推開,標(biāo)志著惠及13億人口的社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋。在近日召開的全國城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作部署暨新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點經(jīng)驗交流會議上,溫家寶、張德江副分別作了重要講話。溫家寶指出,“建立城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度,是社會保障體系建設(shè)的一件大事,是黨和政府的又一重大惠民政策,也是促進(jìn)社會公平正義、逐步實現(xiàn)公共服務(wù)均等化的一個重大步驟”。張德江副指出,“啟動城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點,關(guān)系民生、關(guān)系全局,意義十分重大”。我們一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到溫家寶、張德江副的重要講話精神上來,統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的部署要求上來,站在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,站在全面建設(shè)小康社會的高度,站在促進(jìn)社會公平正義、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的高度,站在保障改善民生、提高人民群眾幸福指數(shù)的高度,充分認(rèn)識開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點的重大意義,以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感,以扎實有效的工作,努力把這件惠及當(dāng)下、澤被長遠(yuǎn)、群眾期盼、社會關(guān)注的大事辦實辦好。
    二、明確一個目標(biāo)。
    就是要建立個人繳費、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度,與家庭養(yǎng)老、社會救助、社會福利等社會保障政策相配套,保障城鄉(xiāng)居民老年基本生活。在擴(kuò)大新農(nóng)保試點范圍的同時,20**年7月1日啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作,20**年底兩項保險試點縣(市、區(qū))達(dá)到106個、占縣(市、區(qū))總數(shù)的62%,20**年基本實現(xiàn)全覆蓋。
    三、把握一個原則。
    就是要把握“?;?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則,做到“四個堅持”:
    一是堅持低水平起步、廣覆蓋。充分考慮目前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和人民群眾可承受能力,合理確定保障標(biāo)準(zhǔn),先把城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障制度建起來,實現(xiàn)制度上的全覆蓋。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,再逐步完善制度、提高保障水平。
    二是堅持政府和個人共擔(dān)責(zé)任。政府主要承擔(dān)起建制度、?;?、扶貧弱的職責(zé),個人和家庭承擔(dān)起繳費義務(wù)和應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
    三是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。處理好城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老和新農(nóng)保兩項制度的關(guān)系,搞好城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度與新農(nóng)保、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度的有效銜接。
    四是堅持多層次多渠道解決養(yǎng)老問題。鼓勵引導(dǎo)有條件的居民建立個人家庭養(yǎng)老計劃、購買商業(yè)養(yǎng)老保險,充分發(fā)揮企業(yè)捐助、社會慈善等方面的積極作用,通過多種方式保障老年人更加幸福地安度晚年。
    四、落實五項措施。
    就是要落實居民繳費、資金補(bǔ)貼、養(yǎng)老待遇、工作網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)督管理等方面的措施。
    一是鼓勵居民繳費。根據(jù)我省實際情況,將城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險繳費標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次,鼓勵居民自愿參保、自主選擇檔次繳費、多繳多得。
    二是落實補(bǔ)貼資金。省、市、縣(市、區(qū))政府對參保人員每人每年補(bǔ)貼30元,對城鎮(zhèn)重度殘疾人等困難群體每人每年代繳81元,所需資金由省、市、縣(市、區(qū))按1:1:1的比例分擔(dān),省財政直管縣(市)由省、縣(市)按1:1的比例分擔(dān)。省、市、縣(市、區(qū))要將城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的補(bǔ)助資金納入財政預(yù)算,保證資金及時足額撥付。
    三是保障養(yǎng)老待遇。要為每個參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶,將個人繳費、政府補(bǔ)貼及其他資助全部記入個人賬戶。對年滿60歲的參保人員,按每人每月不低于55元的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金。有條件的地方,可適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
    四是健全工作網(wǎng)絡(luò)。借鑒其他省份特別是中西部省份的做法,按照精簡效能的原則,整合公共服務(wù)和社會保險管理資源,在省、市、縣三級建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu),落實必要的辦事機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費,為試點工作順利開展創(chuàng)造條件。
    五是加強(qiáng)監(jiān)督管理。建立健全城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險資金財務(wù)會計制度,完善各項管理規(guī)章,規(guī)范業(yè)務(wù)程序,建立內(nèi)控制度和資金稽核制度,對保險資金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控和定期檢查,及時公布保險資金籌集和支付信息,做到公開透明、陽光操作,接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,確保城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點健康運行、資金安全。
    五、強(qiáng)化一個責(zé)任。
    就是要把開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和新農(nóng)保試點工作,作為檢驗各級各部門執(zhí)政為民的重要標(biāo)準(zhǔn)、改善民生的重要體現(xiàn),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實責(zé)任。各級黨委、政府要切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和新農(nóng)保試點擺上重要位置、納入目標(biāo)管理,主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,分管負(fù)責(zé)同志要集中精力抓,及時研究解決試點工作中的重大問題;各級試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)起直接責(zé)任,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)、督查督辦,堅持每月調(diào)度制度,及時掌握試點進(jìn)度,推進(jìn)試點工作順利開展;人力資源和社會保障部門要負(fù)起具體責(zé)任,制定具體試點計劃,排出工作進(jìn)度,加大推進(jìn)力度,確保各項政策措施落到實處;財政、公安、編制、宣傳等部門要負(fù)起配合責(zé)任,及時劃撥資金,搞好信息共享,落實機(jī)構(gòu)人員,加強(qiáng)輿論宣傳,形成各方面齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動、推進(jìn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和新農(nóng)保試點工作的強(qiáng)大合力。
    同志們,實施城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和新農(nóng)保試點工作,意義重大、影響深遠(yuǎn)。讓我們在以胡錦濤同志為的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照省委、省政府的部署要求,統(tǒng)一思想、迅速行動,勇于創(chuàng)新、扎實工作,確保兩項試點工作順利進(jìn)行,為科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省做出新的貢獻(xiàn)!
    鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費改革工作匯報篇十一
    六是重視隊伍建設(shè),培養(yǎng)文化領(lǐng)軍人才。要抓文化專業(yè)人才培育。既要立足用好現(xiàn)有人才,又要著力培養(yǎng)文化新人,既要重視本地人才,又要引進(jìn)外來人才,努力構(gòu)筑文化人才高地。要重點培養(yǎng)一批民間文化的傳承人,著力解決后顧之憂,使他們專心致力于民間文化的傳播和一些民間“絕藝”的傳承。要抓文化經(jīng)營管理人才的培育。經(jīng)營管理人才有資金優(yōu)勢、有市場意識,是推動文化事業(yè)發(fā)展的“催化劑”。要制定優(yōu)惠政策、創(chuàng)新用人機(jī)制,有針對性地引進(jìn)一批高素質(zhì)、高技能、復(fù)合型人才,特別是既懂產(chǎn)業(yè)發(fā)展,又熟悉經(jīng)營管理和資本運作的人才。要堅持專業(yè)隊伍與志愿者隊伍同步發(fā)展的方針。繼續(xù)加強(qiáng)文化志愿者隊伍建設(shè),把文化志愿服務(wù)納入公共文化服務(wù)體系,加強(qiáng)指導(dǎo)引導(dǎo),提供服務(wù)機(jī)會和平臺,形成專業(yè)隊伍與志愿者隊伍相互促進(jìn)的良好態(tài)勢。同時,完善人才激勵機(jī)制。建立知識產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)、技術(shù)要素等參與分配的機(jī)制,對有重大貢獻(xiàn)的文化人才和優(yōu)秀文藝作品給予重獎。切實加強(qiáng)基層文化隊伍建設(shè),從政治上、工作上、生活上多給予關(guān)心愛護(hù),幫助他們解決實際困難,調(diào)動好、保護(hù)好、發(fā)揮好他們的積極性和創(chuàng)造性。
    鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費改革工作匯報篇十二
    同志們:
    剛才,縣政府黃浪常務(wù)副縣長已經(jīng)總結(jié)了我縣上一階段深化農(nóng)村信用社改革試點工作情況,并對下一步工作進(jìn)行全面部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言,縣政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門簽訂了責(zé)任狀。下面我就當(dāng)前的工作講幾點意見:
    農(nóng)村信用社問題,不是一個單純的金融問題,而是事關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民和國民經(jīng)濟(jì)全局的問題。保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性怎么體現(xiàn)?就是要體現(xiàn)在解決“三農(nóng)”問題,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體問題上。“三農(nóng)”問題怎么解決?當(dāng)前主要是通過深化農(nóng)村信用社改革,增強(qiáng)農(nóng)村信用社支農(nóng)服務(wù)功能,為“三農(nóng)”提供金融服務(wù)和金融支撐。農(nóng)村信用社改革試點工作既是業(yè)務(wù)工作,也是政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須按照縣政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織實施。不要認(rèn)為農(nóng)村信用社改革是銀監(jiān)辦、人民銀行和農(nóng)村信用社的事,工作積極性不高,主動性不夠,抱著冷淡、消極、等待、觀望的態(tài)度。通過這次會議之后,大家要統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識深化農(nóng)村信用社改革試點工作的極端重要性,切實把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動與當(dāng)前農(nóng)村信用社改革的工作結(jié)合起來,千方百計,克服困難,扎扎實實地做好深化農(nóng)村信用社改革試點的各項工作。
    二、明確目標(biāo),突出重點。
    深化農(nóng)村信用社改革試點工作涉及到許多方面,但清產(chǎn)核資、增資擴(kuò)股、清收不良貸款是工作的重中之重,抓住這三個重點就是牽住了牛鼻子,各項工作就會迎刃而解。這三項重點工作要求清楚準(zhǔn)確,并且都是階段性的任務(wù),時間緊,任務(wù)重?,F(xiàn)階段工作要突出清產(chǎn)核資和增資擴(kuò)股工作。清產(chǎn)核資必須在5月底前完成,清產(chǎn)核資工作要認(rèn)真負(fù)責(zé),自查一定要認(rèn)真,復(fù)查一定要過細(xì),認(rèn)定一定要有依據(jù),要做到賬據(jù)、賬賬相符。需要處理的一些呆滯呆賬要合規(guī),不要違規(guī)違法。增資擴(kuò)股工作要在6月20日前完成,要合理分配股權(quán)配置,要從農(nóng)村信用社的長遠(yuǎn)發(fā)展考慮,要留有余地和發(fā)展空間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,將任務(wù)落到實處。在此特別強(qiáng)調(diào),完成增資擴(kuò)股工作是硬性指標(biāo),沒有討價還價的余地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及早安排,爭取主動,不要等待、觀望,切實把這些“硬骨頭”啃下來。
    三、積極主動,齊心協(xié)力把工作抓緊抓好。
    這次深化農(nóng)村信用社改革試點工作是一項涉及部門比較廣,改革內(nèi)容比較多的改革,這是一項過去沒有過的新工作,我們要積極主動地投入這項工作,特別是銀監(jiān)辦和農(nóng)村信用社聯(lián)社,更要爭取主動,集中精干力量,把主要精力放在改革工作中,不要在思想上存在消極態(tài)度。要積極主動地向縣政府提出意見和建議,促進(jìn)改革工作的順利進(jìn)行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要積極主動協(xié)調(diào)配合,不要互相扯皮,同心同德把我縣深化農(nóng)村信用社改革試點工作抓緊抓好。
    四、樹立時間觀念,周密安排,全力突破。
    這次深化農(nóng)村信用社改革,會遇上不少困難,從目前了解的情況看,增資擴(kuò)股難度相對較大一點,而自治區(qū)政府要求在6月20日前完成,時間緊、任務(wù)重,可以說工作已到攻堅時刻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對完成增資擴(kuò)股工作一定要有周密的計劃和安排,要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的精神,全力抓好增資擴(kuò)股工作。任務(wù)就擺在我們面前,時間就是那么50天,我們一定要用倒計時的辦法把這項工作抓好,突破增資擴(kuò)股這個難點。
    五、明確責(zé)任,抓好落實。
    在深化全縣農(nóng)村信用社改革試點工作的過程中,增資擴(kuò)股和清收不良貸款是重點中的重點,為了保證全縣增資擴(kuò)股和清收不良貸款目標(biāo)的如期實行,縣政府決定采取一級抓一級、一層抓一層的工作責(zé)任制,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化農(nóng)村信用社改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長作為轄區(qū)的第一責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)組織實施,并承擔(dān)完成階段性目標(biāo)任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任??h人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂的工作責(zé)任書明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作職責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確工作職責(zé)、工作目標(biāo)和完成任務(wù)的具體時間要求,要強(qiáng)化責(zé)任意識,狠抓工作落實,確保如期完成階段性工作任務(wù)。
    六、堅定信心,克服困難,力爭完成各項任務(wù)。
    這次深化農(nóng)村信用社改革涉及部門多、涉及內(nèi)容多,當(dāng)然也會遇上不少困難和面臨一定的風(fēng)險。特別是我們蒙水縣,遇到的困難可能多一些。但是縣委、縣人民政府始終認(rèn)為,全市其他縣(區(qū))能夠做到和做好的事情,我們蒙水縣也能做到和做好??h人民政府始終把組織領(lǐng)導(dǎo)和全面推進(jìn)深化農(nóng)村信用社改革試點工作,當(dāng)作檢驗我縣各級黨委和政府執(zhí)政能力特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下駕馭經(jīng)濟(jì)工作尤其是金融工作能力的一項重要的政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要下定決心,克服困難,努力完成各項工作任務(wù)。
    七、理順關(guān)系,確保穩(wěn)定。
    深化農(nóng)村信用社改革試點工作要理順好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系,堅持“兩手抓,兩手都要硬”,特別是銀監(jiān)辦和農(nóng)村信用社,要做到統(tǒng)籌兼顧,做好分工,一部分人員要集中時間和精力全力以赴抓好改革工作,另一部分人要專心致志抓好日常經(jīng)營管理工作,要抓住改革的大好時機(jī),促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展和效益提高,確保改革和發(fā)展兩不誤,做到兩促進(jìn)。同時,要注重抓好安全穩(wěn)定工作,改革的目的是為了發(fā)展,而發(fā)展是在穩(wěn)定的前提下進(jìn)行,在深化農(nóng)村信用社改革中要確保安全工作,促進(jìn)全縣農(nóng)村信用社在改革中穩(wěn)定發(fā)展。
    同志們,深化農(nóng)村信用社改革試點工作事關(guān)重大。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實把改革工作抓緊抓好,為促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收和全面建設(shè)小康社會做出新的貢獻(xiàn)。
    鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費改革工作匯報篇十三
    同志們:
    今天這次會議是縣委、縣政府充分醞釀后決定召開的。會議的主要目的是落實省市文化強(qiáng)省、文化強(qiáng)市會議精神,安排部署我縣的文化強(qiáng)縣工作,推動全縣文化建設(shè)再上新臺階。為開好這次會議,縣委、縣政府在廣泛、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定出臺了《文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略實施綱要》和《文化產(chǎn)業(yè)振興實施綱要》,剛才**同志還進(jìn)行了專題說明。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:
    一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實增強(qiáng)建設(shè)文化強(qiáng)縣的責(zé)任感和使命感。
    當(dāng)前,文化已成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、已成為綜合實力競爭的重要因素,豐富精神文化生活越來越成為人民群眾的熱切愿望。推進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮,就必須把文化強(qiáng)縣建設(shè)上升到戰(zhàn)略高度。
    首先,建設(shè)文化強(qiáng)縣是大勢之所趨。全球化是經(jīng)濟(jì)和文化相互推動、共同作用的過程,文化的沖突與融合將成為全球化發(fā)展的伴隨狀態(tài)和必要條件。國家與民族間的競爭,最終的競爭還是文化的競爭,沒有文化根基的民族是沒有希望的。順應(yīng)“物競天擇、適者生存”的自然法則,就必須大力發(fā)展民族本土文化。從國家戰(zhàn)略來看,黨的十七大將文化建設(shè)納入了中國特色社會主義事業(yè)“四位一體”的總體布局,為社會主義文化建設(shè)指明了前進(jìn)方向。文化建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展,事關(guān)政治建設(shè)的理論根基和思想保證,事關(guān)和諧社會的構(gòu)建,事關(guān)國家的長治久安。特別是近年來,國內(nèi)外敵對勢力加緊思想文化滲透,極力推行其意識形態(tài)新戰(zhàn)略、兜售其價值觀,文化思想陣地我們不去占領(lǐng),敵人就會占領(lǐng)。從地方實踐來看,文化在社會發(fā)展中始終擔(dān)當(dāng)導(dǎo)向和推動重任。忽視文化的發(fā)展,既使在一定時間段內(nèi)實現(xiàn)了地方經(jīng)濟(jì)的快速增長,也只會是“經(jīng)濟(jì)巨人”與“文化沙漠”結(jié)合下的畸形發(fā)展。為此,省委提出富民強(qiáng)省戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)要著力建設(shè)“三個強(qiáng)省”,即經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省和教育強(qiáng)省。沿海廣東、浙江等一些率先發(fā)展的省份,在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的同時,也先后提出了建設(shè)文化強(qiáng)省的目標(biāo)。實現(xiàn)“一年一大步,三年大變樣”的階段性目標(biāo),科技是動力,教育是基礎(chǔ),文化是靈魂。我們必須把建設(shè)文化強(qiáng)縣作為推動**發(fā)展的重要組成部分,促其與政治、經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
    其次,建設(shè)文化強(qiáng)縣是發(fā)展之所需。文化就是生產(chǎn)力文化,文化就是競爭力,“軟實力”就是發(fā)展的“硬功夫”?!澳睦镉形幕?,哪里早晚就會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮,而哪里出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮,文化就更快地向哪里轉(zhuǎn)移”。文化既有意識形態(tài)屬性,又有產(chǎn)業(yè)屬性;既能夠創(chuàng)造精神財富,產(chǎn)生社會效益,又能夠創(chuàng)造物質(zhì)財富,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。文化產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè),在美、日、歐等發(fā)達(dá)國家已占gdp的30%以上。美國視聽產(chǎn)品出口額高達(dá)億美元,僅次于航空航天業(yè)。文化競爭力已日益成為衡量一個國家、民族和地區(qū)核心競爭力的重要標(biāo)志。發(fā)展各具特色的區(qū)域文化,有利于樹立富有鮮明特色的品牌形象,擴(kuò)大影響力;有利于提升人的素質(zhì)和社會文明程度,凈化和優(yōu)化人文環(huán)境,增強(qiáng)吸引力;有利于提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化含量和文化品位,形成輻射力。因為文化具有“反經(jīng)濟(jì)周期調(diào)節(jié)”作用。文化在經(jīng)濟(jì)困難時期具有撫慰心靈、調(diào)節(jié)情緒、振奮精神的特殊作用,文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)蕭條時期往往能蓬勃發(fā)展。美國經(jīng)濟(jì)大蕭條時期“好萊塢”、“百老匯”的崛起,以及這次國際金融危機(jī)中文化產(chǎn)業(yè)的逆勢上揚,都說明經(jīng)濟(jì)困難時期往往成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇??梢哉f,在當(dāng)前文化經(jīng)濟(jì)一體化的時代,誰能充分釋放文化價值潛能,誰就能充分解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,誰就能搶占未來競爭的制高點。只要我們加快建設(shè)文化強(qiáng)縣,就一定能在百舸爭流、千帆競發(fā)的激烈競爭中先人一拍、快人一步、高人一招,搶占發(fā)展先機(jī),實現(xiàn)率先發(fā)展。
    第三,建設(shè)文化強(qiáng)縣是群眾之所盼。建設(shè)文化強(qiáng)縣,與群眾生活聯(lián)系緊密,與群眾利益息息相關(guān),社會關(guān)注度高,群眾期望值大。因為文化強(qiáng)縣,既是富民強(qiáng)縣總體戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,又是實現(xiàn)這一總體戰(zhàn)略的重要保證。在富民強(qiáng)縣中,富民,既包括物質(zhì)上、經(jīng)濟(jì)上的富,也包括精神上、文化上的富;強(qiáng)縣,既包括經(jīng)濟(jì)上的強(qiáng),也包括文化上的強(qiáng)。它蘊(yùn)含著廣大干部群眾對精神文化的需求。“幸福指數(shù)看文化”,加快文化強(qiáng)縣是滿足人民群眾對精神文化新期待的迫切需要。目前,我縣的人均gdp在2000美元左右,已進(jìn)入了文化消費大幅提升的階段,這既對文化產(chǎn)品和服務(wù)提出了新的更高的要求,也為文化發(fā)展提供了前進(jìn)的動力和廣闊的空間。它寄托著廣大干部群眾對自我價值的追求。實現(xiàn)自我價值,需要良好的思想素質(zhì)、文化水準(zhǔn)、專業(yè)素養(yǎng),而這些都必須通過文化的熏陶、影響來提升,通過“文化人”來實現(xiàn)。因此,我們一定要從執(zhí)政為民的高度,高度重視和抓好文化強(qiáng)縣工作,堅決摒棄文化強(qiáng)縣工作是“軟指標(biāo)”、“虛功夫”的錯誤認(rèn)識,糾正文化強(qiáng)縣“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”錯誤作法,以文化強(qiáng)縣建設(shè)的實效惠利于民、取信于民。
    鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費改革工作匯報篇十四
    要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。樹立新的文化發(fā)展理念,把文化強(qiáng)縣工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,擺上重要議事日程,作為衡量一個地方發(fā)展水平和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的重要方面,努力推動文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展??h里已專門成立了文化強(qiáng)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要進(jìn)一步建立健全文化工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳思想文化部門主要負(fù)責(zé)、黨政各部門齊抓共管、社會各方面共同參與的工作格局。宣傳思想文化部門要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實履行職責(zé),發(fā)揮主力軍作用,并加強(qiáng)與各方面的聯(lián)系,爭取各方面的配合與支持。發(fā)改、財政、建設(shè)、旅游、稅務(wù)、工商等相關(guān)部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢,在制定規(guī)劃、加大投入、優(yōu)化服務(wù)等方面提供支持、做好工作。
    要把握方向。當(dāng)前,先進(jìn)文化的爭奇斗妍與落后文化的沉渣泛起,生機(jī)勃勃的文化創(chuàng)造與荒誕無聊的文化垃圾,健康高雅的精神追求與低級庸俗的文化趣味,這些對立的文化同時存在。實施文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略,必須牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,正確處理好時尚與時代的關(guān)系,小我與大眾的關(guān)系,大力發(fā)展先進(jìn)文化,努力改造落后文化,堅決反對腐朽文化,始終堅持與黨一致、與民同心、與時俱進(jìn)的原則不動搖,始終堅持正確的導(dǎo)向不動搖。
    要保障投入。加大公益性文化事業(yè)發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)的投入,逐步建立投資主體多元化、投資方式多樣化、投資機(jī)制市場化、投資準(zhǔn)入?yún)^(qū)別化的文化投融資體制,引導(dǎo)和鼓勵社會資金投資、捐贈和贊助文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成穩(wěn)定的經(jīng)費保障機(jī)制。當(dāng)前文化投入必須堅持以公益性文化事業(yè)為主、以政府投入為主、以硬件設(shè)施建設(shè)為主、以群眾基本文化需求為主的“四為主”原則,保證對文化的投入占縣本級財政收入的比例不低于1%,保證城市住房開發(fā)投資中提取1%用于社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)??h財政今年打捆安排50萬元的文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金和文化事業(yè)發(fā)展資金,以后還要隨本級財政收入增長逐年增加。
    同志們,文化是人們的精神家園,是民族的血脈和靈魂,是社會發(fā)展進(jìn)步的偉大成果,是地區(qū)綜合實力的重要體現(xiàn),抓好文化強(qiáng)縣建設(shè)意義重大。當(dāng)前,建設(shè)文化強(qiáng)縣的號角已經(jīng)吹響,各級各部門,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),放手大干不保守、埋頭苦干不張揚,真抓實干不浮躁,扎實推進(jìn)文化強(qiáng)縣工作,為實現(xiàn)**跨越崛起做出積極的貢獻(xiàn)。
    鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費改革工作匯報篇十五
    同志們:
    市委、市政府決定召開這次全市殯葬改革現(xiàn)場推進(jìn)會,主要任務(wù)是貫徹落實全省殯葬改革現(xiàn)場推進(jìn)會議精神,總結(jié)推廣全市殯葬改革工作經(jīng)驗,研究分析當(dāng)前殯葬改革工作面臨的新形式和新問題,安排部署當(dāng)前和今后一段時期全市殯葬改革工作。上午,大家參觀了漢陰縣蒲溪集鎮(zhèn)、澗池鎮(zhèn)軍壩村、城關(guān)鎮(zhèn)龍崗公園等老墳遷改整治點和漢陰縣蒲溪鎮(zhèn)、石泉縣池河鎮(zhèn)兩個村級公益性公墓建設(shè)現(xiàn)場;剛才,啟漢局長就全市殯葬改革工作作了報告,漢陰縣、石泉縣、旬陽縣分別作了交流發(fā)言,市委組織部、市公安局、國土局、林業(yè)局就支持殯葬改革工作作了很好的發(fā)言,講的都很好。下面,我再講三點意見:
    一、高度重視,提高對殯葬改革重要性的認(rèn)識。
    推進(jìn)殯葬改革是破千年舊俗、樹一代新風(fēng)的社會改革,是社會文明進(jìn)步和生態(tài)文明建設(shè)的必然需要,同人民群眾切身利益緊密相連。我市殯葬改革在年前基本處于放任自流階段,平均每年火化遺體僅470具;1998年全省第四次殯葬工作會議召開后,市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理的通知》,有9個縣區(qū)相繼出臺了殯葬管理實施細(xì)則,我市殯葬改革進(jìn)入起步階段,并陸續(xù)多次開展亂埋亂葬及豪華墓清理整頓工作,到20**年全市累計平毀無主墳和遷移墳頭2000多穴,恢復(fù)耕地300多畝;20**年起我市殯葬改革步入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段,市、縣兩級殯儀館、公益性公墓相繼開工建設(shè);現(xiàn)在,我市殯葬改革已經(jīng)處在全力推進(jìn)階段,市級公益性公墓建設(shè)和殯儀館遷建項目基本實施完工,鮮花祭祀等文明祭祀活動廣泛開展,殯葬改革工作取得了一定成效。但我市殯葬改革起步較晚,滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,群眾的傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗根深蒂固,總體水平仍處在全省靠后位置。主要表現(xiàn)在:一是火化率仍然較低。除中心城區(qū)實行火葬,漢陰縣實行自愿火葬,旬陽縣城區(qū)火葬剛剛啟動,其余各縣仍屬土葬改革區(qū)。全市每年火化遺體1600余具,火化率僅為8%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省22.5%和全國49.5%的平均水平。二是亂埋亂葬現(xiàn)象仍然較重。全市進(jìn)入公墓安葬占比僅12%,鐵路、公路沿線、河道兩側(cè)、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)亂埋墳?zāi)闺S處可見。三是殯葬公共服務(wù)還不完善。市、縣公益性公墓建設(shè)剛剛起步,縣級殯儀館建設(shè)尚未形成全覆蓋,殯儀服務(wù)能力和水平還不高,無法滿足群眾基本殯葬需求。四是殯葬陋習(xí)仍然盛行。公共場所隨意搭設(shè)靈棚,唱喪歌辦喪事等不良治喪活動依然突出;上墳燒紙引發(fā)山林火災(zāi)現(xiàn)象時有發(fā)生;在喪事活動上講排場、比闊氣、大操大辦,甚至個別黨員干部借機(jī)斂財。這些現(xiàn)象或多或少在我市都有所表現(xiàn),給我市資源保護(hù)、環(huán)境治理以及精神文明建設(shè)帶來了嚴(yán)重的不利影響。革新喪葬習(xí)俗,強(qiáng)化殯葬管理勢在必行、刻不容緩。各級各有關(guān)部門務(wù)必高度重視,深化認(rèn)識,全力推進(jìn)殯葬改革工作。
    一要認(rèn)清推進(jìn)殯葬改革是一項艱巨的政治任務(wù)。殯葬改革是破千年舊俗、樹一代新風(fēng)的社會改革。黨的十八屆三中全會過后,中央把殯葬改革作為全面深化改革的重要內(nèi)容,迅速出臺了《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》,體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對殯葬改革的高度重視和一以貫之推動殯葬改革的堅定決心。省委、省政府及時出臺了貫徹中央《意見》的實施意見,并于去年6月25日召開了全省殯葬改革工作現(xiàn)場會,對全省殯葬改革工作進(jìn)行了專題部署。市委會、市政府常務(wù)會進(jìn)行了專題研究,年前,市政府印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)殯葬改革的實施意見》,市委辦、市政府辦也聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實施意見》。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、大局意識,堅定不移的按照中、省、市有關(guān)要求,把思想統(tǒng)一到市委、市政府的重要決策上來,全面務(wù)實推進(jìn)殯葬改革。
    二要認(rèn)清推進(jìn)殯葬改革是現(xiàn)實發(fā)展的迫切需要。我市是一個農(nóng)業(yè)市,土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵要素,但我市山大地稀,耕地面積僅有570萬畝(其中常用耕地面積僅287萬畝),很多還是25度以上坡耕地。舊的土葬習(xí)俗,特別是修大墓、立大碑的不良?xì)浽崃?xí)俗,不斷蠶食著我市稀缺的土地資源,死人與活人爭地的矛盾愈演愈烈。按我市平均每年6‰的人口死亡率計算,全市每年死亡人數(shù)大概是18000人,如果土葬,一個墳頭6㎡,一年就要占用土地160畝;如果火葬,每個骨灰盒最多占地1㎡,每年只需土地27畝,可節(jié)約土地133畝。加之,土葬需要消耗大量木材特別是需要多年生長的大樹,且每年因上墳祭祀引發(fā)山林火災(zāi)的現(xiàn)象屢禁不止,對生態(tài)環(huán)境的破壞不容忽視,在當(dāng)前我市已被列為生態(tài)功能示范市,整體納入限制開發(fā)區(qū)域和作為南水北調(diào)中線重要水源涵養(yǎng)區(qū)的背景條件下,推行殯葬改革,保護(hù)青山綠水,是實現(xiàn)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的歷史必然。
    三要認(rèn)清推進(jìn)殯葬改革是破舊樹新的重要內(nèi)容。我市地處秦巴山區(qū),殯葬改革工作起步較晚,傳統(tǒng)的入土為安、重殮厚葬,在很多群眾的思想中仍然根深蒂固,在道路邊隨意搭建靈棚,唱喪歌、放爆竹的辦喪事,仍然在各個縣區(qū)特別是一些偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)村盛行,這些喪葬陋習(xí)不僅噪音擾民、污染環(huán)境,還加重了生者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),甚至一些人親人在世時不管不問,毫無親情、孝道可言,親人去世后,卻大操大辦、借機(jī)斂財,對社會風(fēng)氣造成極壞的影響。推進(jìn)殯葬改革,就是要擯棄封建糟粕,在全社會大力倡導(dǎo)有生之年善待親人、親人離世喪葬從簡的“厚養(yǎng)薄葬”時代新風(fēng),節(jié)約人力、物力和財力,促進(jìn)社會文明進(jìn)步。
    二、突出重點,落實推進(jìn)殯葬改革的關(guān)鍵措施。
    全市殯葬改革的總體目標(biāo)是:市、縣區(qū)殯儀館和城市公益性公墓實現(xiàn)全覆蓋,年均火化率和骨灰存放、樹葬、花葬、深埋等少占地或不占地的安葬比例大幅提升,基本杜絕散埋亂葬和骨灰裝棺再葬,逐步建立基本殯葬服務(wù)保障制度和節(jié)地生態(tài)安葬獎補(bǔ)制度,形成覆蓋城鄉(xiāng)居民的殯葬公共服務(wù)體系,達(dá)到基本殯葬服務(wù)均等化。圍繞上述目標(biāo),要重點抓好以下四方面工作:
    度,各縣區(qū)也要傾斜一定的項目資金,加大投入力度,加快推進(jìn)殯儀館、公益性公墓等殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保在20**年實現(xiàn)中心城市和各縣城至少建成一個殯儀館,各縣區(qū)至少建成一個公益性公墓,實現(xiàn)市、縣區(qū)殯儀館和公益性公墓全覆蓋,同時,在縣城副中心、大型集鎮(zhèn)、移民安置點和啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的十鎮(zhèn)百村要積極建設(shè)骨灰安放設(shè)施,滿足群眾殯葬需要。三要提高殯葬管理服務(wù)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)對喪葬用品市場的監(jiān)管,依法對未經(jīng)許可非法生產(chǎn)銷售殯葬用品、出租殯葬設(shè)備的予以取締,從源頭上遏制封建迷信活動的蔓延。要加強(qiáng)對殯儀服務(wù)隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促殯葬服務(wù)單位改善殯儀設(shè)施,拓展服務(wù)內(nèi)容,規(guī)范服務(wù)價格,提高服務(wù)水平,堅決糾正殯葬服務(wù)中的不正之風(fēng),為群眾提供便捷舒心的服務(wù),下力氣解決“死不起”問題。四要落實惠民殯葬政策。要全面落實省民政廳、省財政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于建立我省困難群眾殯葬救助制度的意見》,完善困難群眾接運、存放、火化、骨灰寄存四項免費制度,鼓勵有條件的縣區(qū)將救助范圍適度擴(kuò)大到低收入群眾、支出型貧困家庭,增加殯葬政策受惠人群。要探索建立健全生態(tài)安葬獎補(bǔ)政策和激勵引導(dǎo)機(jī)制,為推行殯葬改革提供政策保障。
    (二)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),規(guī)范殯葬行為。推進(jìn)殯葬改革必須從葬法改革入手,整體推進(jìn)。一要切實提高火化率?;鸹实母叩褪呛饬恳粋€地方殯葬改革工作成效的重要尺度。去年,第四次全國殯葬工作會議明確提出“爭取到2020年,全國年均火化率每年增長0.5到1個百分點,火化區(qū)火化率達(dá)到或接近100%”的目標(biāo)。而我市目前火化率僅為8%,要實現(xiàn)接近全省、全國平均水平的目標(biāo),任務(wù)艱巨、時間緊迫。各級各有關(guān)部門要按照“積極、穩(wěn)步、有序”的原則,依法科學(xué)劃定火葬區(qū)和土葬改革區(qū),原則上講,中心城區(qū)、縣城、重點旅游鎮(zhèn)、省級重點鎮(zhèn)、縣區(qū)副中心鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)、川道地區(qū)應(yīng)劃為火葬區(qū)。對火葬區(qū),要依法推行遺體火化,明確火化具體區(qū)域,提出火化率長遠(yuǎn)目標(biāo)和年度目標(biāo),分年度穩(wěn)步推進(jìn),確?;鸹熟柟烫嵘?對土葬改革區(qū),要認(rèn)真摸排調(diào)研,制定改革方案,抓緊做好推行火化的前期準(zhǔn)備工作。二要大力推行節(jié)地生態(tài)安葬。大力倡導(dǎo)喪葬新風(fēng),積極引導(dǎo)群眾不立碑、不留墳頭、不用水泥石材建墳,選擇樹葬、花葬、草坪葬、網(wǎng)絡(luò)葬、骨灰深埋、骨灰存放等少占或不占地的綠色殯葬方式,節(jié)約土地資源,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展贏得更多空間。同時,要充分借鑒漢陰、旬陽等縣在墳?zāi)拐魏蜌浽峁芾矸矫娴慕?jīng)驗,動員群眾將散落在耕地和其他限制區(qū)域的墳?zāi)惯w至集中安葬點、公墓安葬或平地深埋不留墳頭,依法堅決打擊骨灰裝棺再葬、修建豪華大墓、亂埋亂葬等行為。三要依法規(guī)范治喪行為。要大力倡導(dǎo)推行文明治喪、集中治喪,引導(dǎo)群眾在殯儀館開展治喪活動,從源頭上杜絕喪事擾民行為。對在居民區(qū)、公共場所或占用城鎮(zhèn)街道停放遺體,搭設(shè)靈棚進(jìn)行殯儀治喪活動的,要按照《陜西省殯葬管理辦法》依法予以制止。
    (三)堅持黨員干部帶頭,文明節(jié)儉治喪祭掃。推行殯葬改革要切實發(fā)揮黨員干部改革中堅力量的示范帶動作用,先黨內(nèi)后黨外,先干部后群眾的推行殯葬改革。各級黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要站在講政治、顧大局的高度,堅決貫徹落實市委辦、市政府辦《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實施意見》,帶頭火葬和生態(tài)安葬,帶頭文明治喪、簡辦喪事,帶頭文明祭奠、低碳祭掃,不參加可能影響形象、造成負(fù)面影響的喪事活動,確保要求群眾做到的,黨員干部先做到,要求群眾不做的,黨員干部先不做。同時,要教育親屬、朋友和身邊工作人員文明節(jié)儉治喪,絕不允許對違法違規(guī)殯葬行為聽之任之甚至包庇縱容。各級組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實發(fā)揮監(jiān)督管理作用,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦喪事,甚至借機(jī)斂財?shù)?,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不姑息。
    (四)加大宣傳引導(dǎo)力度,營造良好工作氛圍。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)是確保殯葬改革工作順利推進(jìn),取得實效的有力保障。各級各有關(guān)部門要充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、宣傳展板和宣傳車等多種方式,深入開展殯葬法規(guī)政策和黨員、干部帶頭推動殯葬改革先進(jìn)事例的輿論宣傳,以強(qiáng)大的宣傳聲勢,為殯葬改革順利推進(jìn)營造良好的輿論環(huán)境。要抓住春節(jié)期間在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)過年的有利時機(jī),組織鎮(zhèn)村干部深入村組農(nóng)戶發(fā)放宣傳資料,宣講厚養(yǎng)薄葬、從簡治喪、低碳祭掃的文明新風(fēng),使群眾知曉殯葬法規(guī)政策,了解殯葬改革益處,積極爭取廣大群眾對殯葬改革工作的理解、支持和配合,使其自覺參與到殯葬改革工作中來。
    三、穩(wěn)步推進(jìn),注重殯葬改革的方式方法。
    一要注重強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力。推行殯葬改革關(guān)系社會方方面面,務(wù)必引起各級黨委、政府的高度重視,切實把殯葬改革列入各級黨委、政府議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要專題研究,分管領(lǐng)導(dǎo)要專項安排,一級抓一級,層層抓落實,全面推動殯葬改革工作。各級民政部門作為殯葬工作主管部門,要切實負(fù)起牽頭抓總責(zé)任,認(rèn)真制定切實可行的殯葬改革工作推進(jìn)計劃,排出時間節(jié)點,推進(jìn)殯葬改革工作;組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對黨員、干部喪事活動的監(jiān)管力度,嚴(yán)肅查處黨員干部大操大辦喪事,借機(jī)斂財行為;物價部門要加強(qiáng)殯葬服務(wù)收費管理,規(guī)范殯葬服務(wù)收費行為;國土部門要搞好公益性、經(jīng)營性公墓土地劃撥,確保用地需求;城管部門要依法對亂搭亂建靈棚、燃放煙花炮竹、占街占道停尸治喪、噪聲擾民等行為進(jìn)行查處;發(fā)改、財政、人社、環(huán)保、林業(yè)、規(guī)劃、公安、衛(wèi)生、工商等部門要各司其職,密切配合,加強(qiáng)基本殯葬服務(wù)供給,完善惠民殯葬政策措施,規(guī)范殯葬服務(wù)市場秩序,形成工作合力,共同推進(jìn)殯葬改革工作。
    二要注意方式方法,平穩(wěn)有序推進(jìn)。推進(jìn)殯葬改革必須注意方式方法,充分考慮群眾的感受,近年來先后發(fā)生的河南周口強(qiáng)制平墳事件、安徽安慶強(qiáng)制火化至多名高齡老人自殺身亡事件就是不尊重群眾意愿,盲目搞殯葬政策“一刀切”造成的。各級各有關(guān)部門在推行殯葬改革過程中,一定要堅持從實際出發(fā),尊重地區(qū)差異,尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗,特別是少數(shù)民族喪葬習(xí)俗,因地制宜,分類指導(dǎo),有計劃有步驟的實施,切不可盲目追求工作進(jìn)度,搞“一刀切”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)漢陰縣在墳?zāi)骨謇韺m椪芜^程中,無強(qiáng)遷、無上訪、無群體事件的經(jīng)驗做法,采取“思想教育、政策引導(dǎo)、典型引路、行政推動、保障有力、依法管理”的綜合措施,把政策宣傳到位,講解到位,理順群眾情緒,依法依規(guī)開展殯葬改革,絕不允許強(qiáng)拆棺木、強(qiáng)平墳頭,絕不允許因殯葬改革引發(fā)群體性事件,確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。
    三要注重加強(qiáng)考核,狠抓工作落實。市政府已將殯葬改革工作列入對各縣區(qū)的年度目標(biāo)考核內(nèi)容,各縣區(qū)也要把殯葬改革工作納入政府目標(biāo)考核管理,明確工作任務(wù)和進(jìn)度,強(qiáng)化督查考核。市委、市政府督查室、市民政局要加強(qiáng)對各縣區(qū)殯葬改革工作的督查力度,重點對殯儀館、公益性公墓等工程項目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行專項督查,確保全市殯葬改革工作順利推進(jìn)。
    同志們,殯葬改革工作任務(wù)重、責(zé)任大,我們一定要堅決貫徹中、省決策部署,按照市委、市政府的統(tǒng)一安排,攻堅克難、扎實工作,推動我市殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展,為建設(shè)美麗富裕新安康做出新的貢獻(xiàn)!
    鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費改革工作匯報篇十六
    同志們:
    一、當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)金融運行情況的基本估價。
    (一)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。今年是第十個五年計劃實施的最后一年,“十五”期間是xx歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好,改革開放力度最大,人民得到實惠最多的時期之一。五年來,市委、市政府帶領(lǐng)全市人民高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟,認(rèn)真貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住西部大開發(fā)機(jī)遇,堅持以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整為主線,以改革創(chuàng)新為動力,以開放促發(fā)展,將全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)推到了新一輪的快速發(fā)展時期。20xx年,全市預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值500億元,比20xx年增加70億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到12800元。預(yù)計財政總收入52億元,其中地方財政收入預(yù)計20億元,其主要特點是:一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)。全市已建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地76萬畝,規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)260家,帶動農(nóng)戶38萬戶。20xx年預(yù)計可實現(xiàn)增加值91億元,增長4.5%。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,綜合競爭能力顯著增強(qiáng)。全市規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)577家,20xx年可實現(xiàn)增加值235億元,增長16.3%,實現(xiàn)利稅71.32億元,增長25.6%,總量雙雙躍居全省第二。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和發(fā)展規(guī)模不斷提高,市場消費持續(xù)活躍。20xx年預(yù)計第三產(chǎn)業(yè)增加值152億元,增加12.7%,社會消費品零售總額139億元,增長11.69%,從事第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占全市從業(yè)人員37%。四是民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。預(yù)計20xx年底全市個體工商戶達(dá)59000戶,增長5%,私營企業(yè)8100戶,增長18%,實現(xiàn)增加值210億元,增長13.65%。五是人民生活水平不斷提高。20xx年預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9180元,增加680元,增長8%。城鄉(xiāng)居民消費水平全面提高,汽車、旅游等消費品正處于加速上升態(tài)勢。
    (二)金融運行環(huán)境全面改善。近年來,我市以建設(shè)“誠信xx”為核心,大力改善金融運行環(huán)境,努力為銀行業(yè)的健康發(fā)展,創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動。20xx年11月,全市金融機(jī)構(gòu)存款余額已達(dá)到485.36億元,比年初增加59.2億元,增長12.6%,各項貸款余額213.85億元,比同期下降5.94億元,加上剝離和核銷及表外授信業(yè)務(wù),實際信貸總量增加10.53億元,我市在改善金融環(huán)境方面,重點開展了:
    第一、注重發(fā)揮四個作用,構(gòu)建“誠信xx”。20xx年以來,我市在全省較早提出了創(chuàng)建a級金融安全區(qū)的目標(biāo),制定了創(chuàng)建a級金融安全區(qū)五年規(guī)劃,明確了工作總體目標(biāo)及階段性目標(biāo),確定了“統(tǒng)一規(guī)劃、分步推進(jìn);條塊結(jié)合、市縣聯(lián)動;先易后難、重點突破”的工作思路,成立了xx市a級金融安全區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,把抓金融生態(tài)環(huán)境的改善作為政府的一項常規(guī)性工作,構(gòu)建了以地方政府為領(lǐng)導(dǎo),銀行業(yè)監(jiān)管部門為主導(dǎo),各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為主體,政府相關(guān)部門積極配合的齊抓共管、上下聯(lián)動的創(chuàng)建a級金融安全區(qū)工作機(jī)制。
    第二、著力抓好三個環(huán)節(jié),改善xx金融生態(tài)環(huán)境。(1)優(yōu)化金融運行的政策環(huán)境。一是出臺了《關(guān)于加快全市企業(yè)信用體系建設(shè)的意見》。在市、縣兩級分別設(shè)立了企業(yè)信用評估管理中心,對企業(yè)信用進(jìn)行調(diào)查、征集、評估、咨詢,對守信企業(yè)給予扶持,對失信企業(yè)給予制裁,進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)的誠信意識。二是出臺了《關(guān)于降低金融機(jī)構(gòu)辦理抵押貸款和接收處置不良資產(chǎn)費用成本的意見》,規(guī)范了相關(guān)部門及中介機(jī)構(gòu)行為,大幅降低了金融機(jī)構(gòu)辦理抵押貸款和接收、處置不良資產(chǎn)的費用。三是出臺了《關(guān)于幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款的實施意見》、《關(guān)于貫徹〈四川省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股指導(dǎo)意見〉的實施意見》,確定了《xx市商業(yè)銀行增資擴(kuò)股、置換不良資產(chǎn)方案》,幫助農(nóng)村信用社置換不良資產(chǎn)4.9億元,用政府優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換xx市商業(yè)銀行不良資產(chǎn)3.5億元,有力地推動了地方中小金融機(jī)構(gòu)歷史包袱的化解和經(jīng)營狀況的改善。(2)突出三個重點,改善金融運行的信用環(huán)境。一是以清退公職人員在金融機(jī)構(gòu)的不良債務(wù)為切入點,提高公民誠信意識。截至20xx年11月底,全市國家公職人員拖欠銀行貸款清償率達(dá)到87.86%,增強(qiáng)了國家公職人員的誠信意識,提升了公職人員的誠信形象。二是以嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)為突破口,提高企業(yè)的誠信意識。采取切實有效措施,切實規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)改制行為,嚴(yán)禁借改制之機(jī)懸逃銀行債務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計,近兩年來,市縣兩級政府先后協(xié)調(diào)金融債務(wù)糾紛15件,涉及金融機(jī)構(gòu)債權(quán)標(biāo)的3.15億元,幫助金融機(jī)構(gòu)挽回?fù)p失1.53億元,切實維護(hù)了金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。三是以創(chuàng)建信用村(鎮(zhèn))、評定信用農(nóng)戶為著力點,凈化農(nóng)村信用環(huán)境,使全市農(nóng)村逐步形成起了“守信光榮、失信可恥”、“人人講誠信、事事講誠信、時時講誠信”的社會氛圍,有力地改善了農(nóng)村信用環(huán)境。(3)圍繞一個核心,凈化金融法制環(huán)境。嚴(yán)格司法是金融權(quán)利的最好保障。近三年來,以加大金融司法維權(quán)力度為核心,以開展金融勝訴案件集中執(zhí)行為手段,推動金融案件的快審、快結(jié)和快執(zhí)行,金融勝訴案件執(zhí)結(jié)率得到顯著提高,有效地打擊了金融違法犯罪行為,切實維護(hù)了金融機(jī)構(gòu)的正當(dāng)權(quán)益。
    二、我市農(nóng)村信用社改革的回顧。
    根據(jù)國務(wù)院深化農(nóng)村信用社改革試點的意見和省政府的安排部署,20xx年9月,我市農(nóng)村信用社改革工作全面啟動。經(jīng)過一年多時間的努力,做到了“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”三不誤。截止20xx年11月末,全市農(nóng)村信用社呈現(xiàn)出存、貸兩旺,各項存款余額達(dá)到81.82億元,同比增加10.12億元,增長14.1%,各項貸款余額達(dá)到56.01億元,同比增加5.36億元,增長10.58%;不良貸款余額由21.76億元降到13.38億元,占比降為23.89%,凈下降10.04個百分點;資本充足率已達(dá)2.85%;所有者權(quán)益凈值達(dá)到3.85億元,同比增加3.09億元,其中股本金余額3.26億元,同比增加2.18億元;經(jīng)營效益大幅提升,11月末全市信用社實現(xiàn)經(jīng)營利潤總額4303萬元,同比增加1978萬元(同期利潤2325萬元);全市六縣(市、區(qū))的農(nóng)村信用社共獲得中央銀行專項票據(jù)6.98億元,其主要作法是:
    (一)認(rèn)識到位,扎實推進(jìn)改革各項工作。農(nóng)村信用社是服務(wù)“三農(nóng)”的地區(qū)性地方金融機(jī)構(gòu),是農(nóng)村金融體系的重要組成部分。國務(wù)院提出深化農(nóng)村信用社改革,最終目的還是要加強(qiáng)和改善對“三農(nóng)”的金融服務(wù),通過深化改革,鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融體系中的基礎(chǔ)地位和支撐作用,改善農(nóng)村信用環(huán)境,提高為“三農(nóng)”服務(wù)的水平。我市各級黨、政都把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策和省、市的部署上,樹立了“早改早受益、早改早主動”的機(jī)遇意識,從完善農(nóng)村金融體系、改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度,認(rèn)識深化農(nóng)村信用社改革的重要性、必要性和緊迫性,以高度的責(zé)任感,扎實做好農(nóng)村信用社改革中的各項工作。一是六縣(市、區(qū))政府都成立了深化農(nóng)村信用社改革試點領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了辦公室,具體負(fù)責(zé)深化農(nóng)村信用社改革的日常工作。二是認(rèn)真摸清家底,制定改革方案。在農(nóng)村信用社自查的基礎(chǔ)上,組織審計部門全面清查了農(nóng)村信用社資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益的狀況;核實了政策扶持的基數(shù)和20xx年6月底農(nóng)村信用社資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益狀況的數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上,確定了羅江縣聯(lián)社實行“統(tǒng)一法人”,其他5家聯(lián)社維持“兩級法人”,底前全部實現(xiàn)以縣為單位的“統(tǒng)一法人”的改革模式。
    (二)加強(qiáng)宣傳,營造全社會支持信用社改革的氛圍。為在全市上下形成關(guān)心支持農(nóng)村信用社改革的氛圍,市委辦、市政府辦印發(fā)了《農(nóng)村信用社改革宣傳工作宣傳重點》;《xx日報》刊發(fā)了農(nóng)村信用社改革試點問答;市深化農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織市級新聞單位進(jìn)行了6次大型集體采訪,在市級報刊刊發(fā)文章10余篇,電視、電臺新聞報道10余次;在黨政網(wǎng)上制作了農(nóng)村信用社改革發(fā)展專欄。據(jù)統(tǒng)計,市級和各縣(市、區(qū))政府在電視臺、報刊、縣鄉(xiāng)電臺播出宣傳農(nóng)村信用社的新聞報道360余次,印發(fā)宣傳資料10余萬份,組織開展改革知識競賽、送文化下鄉(xiāng)等活動10余場(次)。
    (三)把握改革重點,努力攻堅破難。在推進(jìn)農(nóng)村信用社改革中,圍繞改革的總體目標(biāo),積極推進(jìn)三項重點(產(chǎn)權(quán)制度、管理體制、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制),大膽攻堅破難,即不良貸款處置和不良貸款占比下降,信用社增資擴(kuò)股。1、分類處置。根據(jù)省政府對農(nóng)村信用社改革提出的要求,我們明確將不良貸款額下降和達(dá)到票據(jù)發(fā)行和兌付條件作為工作重點。為此,市政府出臺了《關(guān)于幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款的實施意見》,各級政府著重開展以下幾項工作:一是大力清收公職人員不良貸款。通過強(qiáng)制清收、落實債權(quán)、財政扣收等方式,共收回貸款本金800萬元,利息120萬元。占本類貸款的31.63%,落實還款計劃和還款來源808萬元,占本類拖欠貸款的50%。二是用政府可支配的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換不良資產(chǎn),據(jù)統(tǒng)計,全市各級政府共用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)61400萬元(其中:土地2507畝,價值49442萬元,房產(chǎn)231143m2,價值6350萬元,其他資產(chǎn)3496萬元)置換農(nóng)村信用社信貸資產(chǎn)61111萬元(其中不良貸款49430萬元,其他貸款1242萬元)。三是各級政府共注入現(xiàn)金1585.5萬元,用于消化農(nóng)村信用社不良貸款。市政府帶頭解決了市基金會聯(lián)合會并入旌陽區(qū)聯(lián)社貸款遺留問題1168萬元,綿竹市政府注入現(xiàn)金1500萬元用于清償農(nóng)村信用社不良貸款。四是協(xié)調(diào)落實債權(quán),中江縣政府協(xié)調(diào)落實了懸空三年之久的基金會并入農(nóng)村信用社不良貸款3012萬元。2、求真務(wù)實。為了使用政府可支配的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換不良資產(chǎn)真正落實達(dá)到合規(guī)條件,借省政府辦公廳《關(guān)于農(nóng)村信用社處置抵貸資產(chǎn)有關(guān)稅費處理的通知》,國稅、地稅、國土、建設(shè)、工商等部門共同參與配合,使全市的資產(chǎn)置換達(dá)到了真實、合規(guī)、合法。
    3、增資擴(kuò)股。增資擴(kuò)股是農(nóng)村信用社改革試點進(jìn)程中的一項重要任務(wù),針對部分農(nóng)村信用社經(jīng)營效益較差,分紅率低,股金對公眾吸引力差的狀況,我市制定了《xx市農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股指導(dǎo)意見》,全市各級農(nóng)村信用社通過深入鄉(xiāng)(村)組宣傳入股農(nóng)村信用社對自身、對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義,引導(dǎo)農(nóng)民朋友和相關(guān)企業(yè)入股農(nóng)村信用社。轄內(nèi)企業(yè)和農(nóng)戶共計入股農(nóng)村信用社2.3億多元。4、爭取央行票據(jù)支持。為早日完成央行票據(jù)發(fā)行申請任務(wù),我市財辦、銀監(jiān)和人行在信息、政策上的協(xié)調(diào),實行聯(lián)合辦公,集中對專項票據(jù)發(fā)行申請進(jìn)行初檢,查找問題,查缺補(bǔ)漏,確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)。通過不懈努力,二季度6家信用聯(lián)社均達(dá)到央行專項票據(jù)發(fā)行申請條件,人民銀行總行獲準(zhǔn)四家聯(lián)社20xx年9月1日正式簽約,廣漢市、綿竹市信用聯(lián)社20xx年12月1日簽約。全市申請中央銀行專項票據(jù)發(fā)行69827萬元,已全部落實。
    (四)落實政策,支持農(nóng)村信用社有效發(fā)展。一是認(rèn)真落實中央、省政府的扶持政策。全市共落實營業(yè)稅、所得稅稅收減免1916萬元,其中營業(yè)稅減免898萬元,所得稅減免1017萬元。二是降低信用社的改革成本。在置換農(nóng)村信用社不良貸款工作中,各種行政性收費只收了工本費,對中介收費減半收取。三是對農(nóng)村信用社增加存款,提出了各種支農(nóng)資金應(yīng)存入農(nóng)村信用社。據(jù)統(tǒng)計,全市從改革以來各行政事業(yè)單位在農(nóng)村信用社新增存款4000余萬元。四是支持農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”,目前什邡市民主鎮(zhèn)、羅江縣大井鎮(zhèn)正在試點建立農(nóng)貸擔(dān)?;?,擬在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步推廣。
    三、扎實有效地推動農(nóng)村信用社改革向縱深發(fā)展。
    我市農(nóng)村信用社改革取得的初步成效,同時申請中央銀行專項票據(jù)發(fā)行全面獲準(zhǔn),這只是我市農(nóng)村信用社改革的一個階段性成果。下一步工作還將繼續(xù)按國務(wù)院對農(nóng)村信用社改革的要求向縱深推進(jìn),確保專項票據(jù)如期兌付,因此,各級政府和農(nóng)村信用社必須引起高度重視,扎扎實實地開展好各項改革工作。
    總的目標(biāo)要求:通過農(nóng)村信用社改革,進(jìn)一步增強(qiáng)為三農(nóng)服務(wù),服務(wù)水平不斷提高;支農(nóng)投入明顯增加;內(nèi)部管理逐步規(guī)范,資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營狀況逐漸好轉(zhuǎn);金融監(jiān)管得到加強(qiáng),金融風(fēng)險得到初步控制。真正把農(nóng)村信用社辦成資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運行安全、資產(chǎn)優(yōu)良的現(xiàn)代農(nóng)村金融企業(yè)。
    具體的工作目標(biāo):全市六縣(市、區(qū))農(nóng)村信用社通過人民銀行的專項考核,20xx年底全面實現(xiàn)申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作。中央銀行專項票據(jù)置換的不良信貸資產(chǎn)20xx年內(nèi)全部處置完畢;在農(nóng)村信用社改革中各級政府用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換的不良資產(chǎn)力爭用1-2年時間將已置換的資產(chǎn)處置完畢;農(nóng)村信用社現(xiàn)結(jié)存的不良信貸資產(chǎn)力爭在2-3年內(nèi)下降50%;資本充足率,一級法人保持在4%以上,兩級法人保持在2%以上;經(jīng)營效益逐年上升。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各縣(市、區(qū))深化農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,要認(rèn)真履行深化農(nóng)村信用社改革職責(zé),承擔(dān)農(nóng)村信用社改革后期的工作目標(biāo)和任務(wù),并做到“一把手”負(fù)總責(zé),明確任務(wù),落實責(zé)任,各司其職,各負(fù)其責(zé),逗硬實施,通過不懈的努力,確保20xx年底,全市農(nóng)村信用社申請中央專項票據(jù)兌付工作全面實現(xiàn)。
    (二)突出重點,分類清收不良貸款。一是要嚴(yán)格按照德委辦[20xx]86號文件要求,認(rèn)真清收黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)干部職工個人拖欠及擔(dān)保拖欠形成的不良貸款,并在20xx年6月底前全額還清貸款本息。二是對農(nóng)村信用社內(nèi)部職工形成的不良貸款,縣聯(lián)社要專門制定清收辦法限期清收,要在20xx年6月底前全額還清貸款本息。三是對個體工商戶、農(nóng)村自然人拖欠或擔(dān)保形成的不良貸款,要區(qū)分情況采取行政、經(jīng)濟(jì)、司法等多種手段大力清收,對確因客觀影響暫無償還能力的,要視其困難程度適當(dāng)給予延長還款期限、優(yōu)惠利率等照顧。對個別有錢不還的“賴債戶”、“釘子戶”要堅決采取法律手段進(jìn)行清收,公安、法院要及時介入,密切配合,要堅持“快立、快審、快結(jié)”的原則處理農(nóng)村信用社債權(quán)訴訟,切實維護(hù)農(nóng)村信用社的合法權(quán)益。四是對因農(nóng)村信用社自身經(jīng)營管理不善形成的不良貸款,要分清責(zé)任,如因個人原因造成的損失,要由責(zé)任人進(jìn)行賠償,因決策失誤造成的損失要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,限期清收貸款。對以權(quán)謀私、行賄受賄發(fā)放不良貸款,要分別不同情況移交監(jiān)察部門查處或移交司法機(jī)關(guān)追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。五是對于農(nóng)村合作基金會業(yè)務(wù)歸并后形成的遺留問題,要按原清理整頓農(nóng)村合作基金會的規(guī)定給予落實。這里,特別提出的是:原合作基金會公職人員因私借公用形成的不良貸款,各級政府應(yīng)高度重視并主動承擔(dān)還款義務(wù),與信用社商討解決辦法,確因財力有限,還款困難的可用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換等辦法進(jìn)行解決,以減輕公職人員的還款壓力。
    (三)落實政策,支持農(nóng)村信用社處置不良資產(chǎn)。一是各級政府要將已過戶給農(nóng)村信用社的資產(chǎn)全權(quán)交付給農(nóng)村信用社進(jìn)行公開處置,不準(zhǔn)設(shè)置障礙,確保公開、公平、公正地處置已置換資產(chǎn)。二是按照國家計委、農(nóng)業(yè)部、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行總行聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于免繳農(nóng)村信用社接收農(nóng)村合作基金會財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)過戶稅費的通知》(銀發(fā)[]21號)和(德辦函[20xx]81號)文件規(guī)定,對基金會并入的固定資產(chǎn)和抵貸資產(chǎn)在變賣、過戶、處置中發(fā)生的有關(guān)稅費,予以免收。三是要支持農(nóng)村信用社組織資金。要取消一切限制自然人和法人到農(nóng)村信用社開戶、存款等方面的歧視性規(guī)定;利用農(nóng)村信用社網(wǎng)點覆蓋面廣、與農(nóng)戶關(guān)系密切的優(yōu)勢,將各類涉及農(nóng)戶的資金盡量由農(nóng)村信用社管理和發(fā)放;積極引導(dǎo)財政預(yù)算外資金存入農(nóng)村信用社,增強(qiáng)財政支農(nóng)資金和信貸支農(nóng)資金的合力。四是要加大誠信社會建設(shè)力度,在全社會中樹立誠信意識,改善社會信用環(huán)境,通過建立多層次的擔(dān)保體系、規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)行為等方式,為農(nóng)村信用社的信貸拓展提供一個良好的外部環(huán)境,不斷提高農(nóng)村信用社貸款質(zhì)量。五是要支持農(nóng)村信用社開展好信貸支農(nóng)“五個一”工程。六是各級政府、相關(guān)部門要在農(nóng)村信用社信貸拓展上起好橋梁作用,及時通報當(dāng)?shù)卣猩桃Y情況、發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營狀況,積極在優(yōu)質(zhì)企業(yè)和農(nóng)村信用社之間牽線搭橋,引導(dǎo)、支持農(nóng)村信用社加大信貸投入,提高經(jīng)營效益,解除農(nóng)村信用社在信貸拓展上的后顧之憂。七是要認(rèn)真落實改革期間國家出臺的各項稅費優(yōu)惠政策,減輕農(nóng)村信用社經(jīng)營負(fù)擔(dān),提高經(jīng)濟(jì)效益。八是各級政府要按時向農(nóng)村信用社兌現(xiàn)注入資金承諾。
    (四)完善治理結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。各級農(nóng)村信用社要按照中央銀行關(guān)于票據(jù)兌付考核的要求,圍繞提高資本充足率、強(qiáng)化內(nèi)控管理、健全法人治理結(jié)構(gòu)、改革實際成效等四個重點認(rèn)真做好工作,按期達(dá)到票據(jù)兌付條件。要進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,把農(nóng)村信用社建設(shè)成為真正意義上的自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展、自擔(dān)風(fēng)險的市場主體。要在進(jìn)一步加大不良貸款清收力度的基礎(chǔ)上不斷完善內(nèi)部控制機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)信貸管理,努力提高貸款質(zhì)量。加快抵債資產(chǎn)處置,減少損失。要通過強(qiáng)化內(nèi)部管理,降低成本,壓縮開支,努力提高資產(chǎn)盈利水平,不斷提高經(jīng)營質(zhì)量。
    (五)加大信貸投入,支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村信用社作為地方性金融機(jī)構(gòu),要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,突破束縛,貼近我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際,在繼續(xù)做好對“三農(nóng)”的信貸投入的情況下,努力尋求新的信貸增長點,把信貸資金用活用好,達(dá)到既支持xx經(jīng)濟(jì)建設(shè),又實現(xiàn)自身效益的雙贏格局。在信貸投放上,要緊密結(jié)合xx經(jīng)濟(jì)特色,在控制風(fēng)險的前提下,加大對重裝基地、中小企業(yè)、職教基地等的信貸投入力度。
    同志們,農(nóng)村信用社改革和申請中央銀行專項票據(jù)的兌付工作任務(wù)重,希望各級政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)部門要通力合作,為20xx年底六縣(市、區(qū))農(nóng)村信用聯(lián)社申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作的全面實現(xiàn)而共同努力。
    鎮(zhèn)度農(nóng)村稅費改革工作匯報篇十七
    為了貫徹落實全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣座談會精神,按照冀政辦傳[]94號文件要求,由省發(fā)展改革委、省財政廳、省建設(shè)廳、等十一個省直部門組成的五個擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作督查組,于8月16日—26日,對各設(shè)區(qū)市、各擴(kuò)權(quán)縣(市)的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,分別與設(shè)區(qū)市政府及擴(kuò)權(quán)縣(市)政府及其主要相關(guān)部門進(jìn)行了座談,聽取了工作匯報,從各設(shè)區(qū)市及各擴(kuò)權(quán)縣(市)匯報的情況看,擴(kuò)權(quán)政策基本到位,上下銜接比較順暢,政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn),擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作總體進(jìn)展順利?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
    一、擴(kuò)權(quán)政策基本到位。
    省政府?dāng)U權(quán)強(qiáng)縣工作座談會后,各設(shè)區(qū)市組織有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實,進(jìn)一步加大了放權(quán)力度,擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作取得了新進(jìn)展。各設(shè)區(qū)市市直相關(guān)部門均對70項擴(kuò)權(quán)政策逐項進(jìn)行了認(rèn)真研究,有的轉(zhuǎn)發(fā)了省直部門的實施意見,有的還制定了本部門具體的操作辦法,各項放權(quán)措施基本得到落實。石家莊市在全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作認(rèn)座談會后,吳顯國市長、朱文浩常務(wù)副市長分別到辛集市和平山縣調(diào)研,協(xié)調(diào)解決問題,并召開了全市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作匯報會,傳達(dá)了全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作座談會會議精神,聽取33個市直部門和兩個擴(kuò)權(quán)縣(市)的工作匯報,并對梳理出的項目配套資金比例、證照發(fā)放等9個方面的問題及時予以解決。唐山市于6月5日再次召開了全市進(jìn)一步貫徹落實擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策調(diào)度會,聽取了11個放權(quán)任務(wù)相對較大的部門的工作匯報,對擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作中的有關(guān)問題進(jìn)行了協(xié)調(diào),提出了具體要求,并劃定了時間界線,同時,加大了對擴(kuò)權(quán)縣(市)科學(xué)發(fā)展的統(tǒng)籌力度,對于需進(jìn)行區(qū)域綜合平衡的交通、社會保險統(tǒng)籌等問題,加強(qiáng)了對遵化、遷安兩市的宏觀指導(dǎo)力度,做到有序放權(quán)、放而不亂。張家口市要求市直部門在全面貫徹省直對口部門《實施意見》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步研究確定市級對擴(kuò)權(quán)試點縣的'放權(quán)措施,該市兩擴(kuò)權(quán)縣還建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大、政協(xié)監(jiān)督的工作機(jī)制,做到科學(xué)行政、依法行政和民主行政的統(tǒng)一,確保擴(kuò)權(quán)縣的“權(quán)力”得到增強(qiáng)而不被濫用。衡水市市直各部門對照本部門需要下放的權(quán)限進(jìn)行了細(xì)化,做到“放手不撒手”、“援手不插手”,還決定參照省里的做法,研究探討對其他縣(市)、區(qū)的放權(quán)措施,讓各縣(市)、區(qū)有更大的空間創(chuàng)造性地開展工作,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。秦皇島市決定“參照對擴(kuò)權(quán)縣的放權(quán)政策,在不違背國家政策規(guī)定的前提下,凡是能夠下放給縣(區(qū))的管理權(quán)限全部下放到縣(區(qū)),凡是縣(區(qū))能做的事情全部交給縣(區(qū))”(秦皇島市委九屆八次全會《中共秦皇島市委關(guān)于加快縣(區(qū))域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》)。
    總之,各設(shè)區(qū)市把擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作放到全省改革開放的大局考慮,認(rèn)識統(tǒng)一、機(jī)制健全、工作主動,各項擴(kuò)權(quán)政策基本到位。
    二、政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。
    擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策的實施,為擴(kuò)權(quán)縣(市)帶來了一系列積極的政治、經(jīng)濟(jì)和社會效益,機(jī)關(guān)效能建設(shè)得到了加強(qiáng),縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
    1、擴(kuò)權(quán)縣(市)行權(quán)能力有所提高。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策的實施,使擴(kuò)權(quán)縣(市)抓機(jī)遇、求發(fā)展的積極性空前高漲,謀劃未來、加快發(fā)展形成共識,凝聚合力得到提高;通過省直及市直各部門的培訓(xùn)和傳、幫、帶,擴(kuò)權(quán)縣(市)的同志初步掌握了新的辦事規(guī)則和運行程序,業(yè)務(wù)工作從不熟悉到相對熟練,綜合素質(zhì)有了一定程度的提高;擴(kuò)權(quán)縣(市)把擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作與機(jī)構(gòu)改革工作相結(jié)合,對各部門機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行了調(diào)整理順,扎實開展“雙提”活動,全面推行“一站式”辦公和首辦負(fù)責(zé)制,工作效率大大提高。擴(kuò)權(quán)縣(市)行權(quán)能力得到了加強(qiáng)。
    上半年各擴(kuò)權(quán)縣(市)項目建設(shè)數(shù)量均有不同程度的增加(平山縣半年來直接辦理審批、核準(zhǔn)、備案類項目比往年同期提高一倍以上)。二是優(yōu)化了擴(kuò)權(quán)縣(市)發(fā)展的軟環(huán)境。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策的實施,增進(jìn)了社會各界對擴(kuò)權(quán)縣(市)了解和關(guān)注程度,有利于引進(jìn)項目、技術(shù)和人才,有利于“走出去”,有利于加快對外交流與合作,進(jìn)一步提高了擴(kuò)權(quán)縣(市)的知明度和影響力。
    3、擴(kuò)權(quán)縣(市)發(fā)展定位更加清晰。省政府?dāng)U權(quán)強(qiáng)縣座談會后,各擴(kuò)權(quán)縣(市)重新審視縣(市)情,對加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了更清醒的認(rèn)識,進(jìn)一步解放了思想,更新了觀念,加強(qiáng)了發(fā)展戰(zhàn)略研究力度。辛集市提出了“圍繞‘兩大目標(biāo)’(在全省率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和中等城市)、實施‘五大戰(zhàn)略’(工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、對外開放戰(zhàn)略、龍頭帶動戰(zhàn)略、商貿(mào)興市戰(zhàn)略、環(huán)境品牌戰(zhàn)略)、實現(xiàn)‘六個快速增長’(綜合實力、財政收入、固定資產(chǎn)投資、利用外資、農(nóng)民人均收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入),全力打造實力辛集、人文辛集、和諧辛集、效率辛集”的發(fā)展思路;大名縣提出了“發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì),打造食品工業(yè)城,建設(shè)三省結(jié)合中心城市”的新目標(biāo),并已委托國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院、清華大學(xué)、北京大學(xué)等單位的知名專家組成課題組開展戰(zhàn)略研究,相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)一步實施環(huán)境興縣的若干規(guī)定》、《關(guān)于鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的暫行規(guī)定》和《關(guān)于2005年對外開放暨項目建設(shè)安排意見》三個文件。承德縣、張北縣、懷來縣、安國市等結(jié)合“十一五”規(guī)劃的編制,對專業(yè)規(guī)劃、年度計劃進(jìn)行了調(diào)整和完善,力爭使縣域經(jīng)濟(jì)在“十一五”期間有一個新的質(zhì)的飛躍。
    4、擴(kuò)權(quán)縣(市)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策實施以來,各擴(kuò)權(quán)縣(市)經(jīng)濟(jì)保持了快速發(fā)展的勢頭,取得明顯實效。寧晉縣:1-7月份,全縣gdp完成39.4億元,同比增長16.3%。財政收入完成2.15億元,同比增長42.9%。全社會固定資產(chǎn)投資累計完成19.64億元,同比增長32.9%。在建或完工千萬元以上項目98個,占年計劃的163%;平山縣:1-7月份,實現(xiàn)財政收入3.93億元,同比增長38.33%。實現(xiàn)工業(yè)增加值19.7億元,同比增長49%。各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均創(chuàng)歷史最好高水平;豐寧縣:到6月末,完成全社會固定資產(chǎn)投資10億元,同比增長53%。財政收入完成1.5億元,同比增長107.1%;辛集市:1-7月份,完成生產(chǎn)總值71.7億元,同比增長14.2%。財政收入完成2.41億元,同比增長29.13%。以皮革、化工、機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加為代表的工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展態(tài)勢,工業(yè)增加值同比增長21.6%,創(chuàng)近年來最好水平;懷來縣:到6月底,全縣生產(chǎn)總值完成15.4億元,同比增長13.3%,比去年提高0.7個百分點。全部財政收入完成2.1億元,同比增長29.9%,比去年同期提高10個百分點。一般預(yù)算收入完成1.9億元,同比增長46.3%,比去年同期提高31.2個百分點。全社會固定資產(chǎn)投資4.9億元,同比增長52.7%,比去年同期提高32.1個百分點;定州市:1-7月份,全市完成生產(chǎn)總值64.1億元,財政收入6.17億元,入統(tǒng)工業(yè)增加值7.99億元,同比分別增長16.5%、89.8%和162.8%;黃驊市:1-7月份,全市財政收入完成2.92億元,同比增長31.9%。全社會固定資產(chǎn)投資7.39億元,同比增長52.3%。運作和落實超千萬元項目167個,總投資100.26億元。
    擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策實施以來,對促進(jìn)擴(kuò)權(quán)縣(市)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生了明顯效果,無論是整體實力還是發(fā)展后勁,都有了明顯增強(qiáng)。
    三、擴(kuò)權(quán)縣(市)提出的主要問題和建議。
    在督查過程中,設(shè)區(qū)市、各擴(kuò)權(quán)縣(市)也提出了一些問題。所提問題中,大部分已在《河北省人民政府辦公廳關(guān)于實施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作有關(guān)問題解決情況的通報》(辦字[2005]94號)文中明確,各督查組立即給予了解答。有些是進(jìn)一步提高政策的可操作性問題,有些是推進(jìn)過程中出現(xiàn)的新情況。共性問題主要有: