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株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇一
摘要：低碳經濟是目前國內和全球的熱點研究問題。文章在對秦皇島市低碳經濟發(fā)展現狀及問題進行深入分析的基礎上，提出應該通過大力開發(fā)新能源與可再生能源、倡導低碳生活、鼓勵低碳技術的研發(fā)等措施發(fā)展秦皇島市的低碳經濟建設。
關鍵詞：低碳經濟；秦皇島；節(jié)能減排；
低碳經濟是以低能耗、低排放、低污染為基本特征的低碳產業(yè)、低碳技術等經濟形態(tài)的總稱，是高碳能源時代向低碳能源時代演進的一種經濟發(fā)展模式。發(fā)展低碳經濟是一場涉及生產模式、生活方式、消費方式、國家權益的全球性革命。秦皇島市作為旅游和港口城市，對發(fā)展低碳經濟擁有最大的潛力市場，空間極其巨大。
近幾年來秦皇島市雖先后制定了一系列的低碳政策，如有：《秦皇島市“十一五”主要污染物排放量總量控制目標方案》、《秦皇島市“十一五”污染物排放總量分配指標》、《秦皇島市“十一五”主要污染物總量削減目標責任書》、《秦皇島市主要污染物減排“71030”工程實施方案》等等。但近年來，秦皇島市保持較快的發(fā)展速度，，全市生產總值達877億元，比上年增長10%，三次產業(yè)的比例關系為11.4：36.8：51.8；旅游業(yè)逆勢上揚，接待國內外游客1638.4萬人次，比上年增長33.6%。全年港口吞吐量接近上年水平，達到2.46億噸。
“十一五”全市能源消費增長初期高于經濟發(fā)展，總量由的495萬噸標準煤增長到的'745萬噸標準煤，年均增長12.6%，增幅略低于生產總值0.8個百分點。全社會用電量到09年增加到17.63億千瓦時，年均增長7.5%，萬元生產總值能耗由06年1.15噸標準煤上升到09年的1.18噸標準煤。
秦皇島市“十一五”能源消費情況表。
指標。
年
生產總值(億元)。
571.56。
665.1。
808.95。
877.01。
全社會能源消耗總量(萬噸標準煤)。
495。
530。
663。
745。
全社會電力消費總量(億千瓦時)。
13.58。
16.29。
17.21。
17.63。
萬元生產總值能耗（噸標煤）。
1.15。
1.26。
1.22。
1.18。
能源消費彈性系數。
0.53。
2.09。
1.24。
電力消費彈性系數。
1.54。
1.49。
0.47。
0.25。
數據來源：秦皇島統(tǒng)計年鑒。
1、能源供需矛盾較突出。秦皇島市一次能源資源非常有限，可再生能源利用開發(fā)規(guī)模較小，能源供應基本上靠市外輸入。能源的組織、運輸壓力較大，再加上能源價格持續(xù)走高，對秦皇島市國民經濟健康發(fā)展構成了嚴重制約，能源保障形勢嚴竣。
2、消費結構不合理。秦皇島市能源消費構成主要由煤炭、電力及石油制品，一次性清潔能源消費比例不高，新能源開發(fā)不足。
3、能源發(fā)展缺乏統(tǒng)一管理。目前，全市還沒有形成統(tǒng)一有效的能源管理體制。由于能源管理職能分散，管理機構缺乏權威，管理力量薄弱，產生了許多問題：一是能源供需統(tǒng)計數據不全，不能提供有效的決策依據；二是新能源的推廣應用、能源利用與節(jié)約、能源與環(huán)境保護等工作推動不足；三是能源部分品種供應的壟斷，使得相關企業(yè)競爭力和服務水平有待提高。
1、加大宣傳力度，倡導低碳生活。
培養(yǎng)全民低碳意識。這要求政府通過一系列的媒體，充分運用各類宣傳媒體，宣傳新型的消費模式，引導公眾自覺做到節(jié)油、節(jié)能、節(jié)水等，減少碳排放。倡導生活中節(jié)約每一滴水、每一度電、每一張紙、少用塑料袋，不使用一次性用品、出行乘坐公共交通工具等低碳生活方式。
2、加大投入，加強低碳技術創(chuàng)新。
低碳技術，是低碳經濟發(fā)展的動力和核心。低碳技術的創(chuàng)新能力，在很大程度上決定了秦皇島市能否順利實現低碳經濟發(fā)展。因此，必須加大投入，盡快發(fā)展低碳技術。根據秦皇島市能源消費結構，需要研發(fā)的低碳技術包括節(jié)能和清潔能源、煤碳的清潔高效利用、可再生能源、核能、清潔汽車技術、農業(yè)和土地利用方式等涉及溫室氣體排放的新技術。
3、采取經濟政策手段，促使企業(yè)承擔發(fā)展低碳經濟的社會責任。
企業(yè)是發(fā)展低碳經濟的主力軍，推行低碳經濟，要在低碳經濟戰(zhàn)略的導向下，出臺鼓勵企業(yè)進行低碳創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策?？蛇\用減免稅收、財政補貼、政府采購、綠色信貸等措施，來引領企業(yè)開發(fā)先進的低碳技術，研究和實施低碳生產模式。作為企業(yè)，要樹立低碳經濟發(fā)展意識，建立起低碳經濟的責任制度，提升企業(yè)的形象。
4、加強區(qū)域間合作交流，提升新能源產品的競爭力。
秦皇島市應該加強與天津、上海等新能源產業(yè)發(fā)展先進地區(qū)的合作，吸收它們新能源產業(yè)發(fā)展經驗，通過吸收其他區(qū)域的經驗和發(fā)展模式，秦皇島市要抓住機遇，打造新能源品牌，提升新能源產品的競爭力，從而保證新能源產業(yè)又好又快發(fā)展。
5、加強國際合作，形成低碳研發(fā)技術體系。
走低碳發(fā)展道路，技術創(chuàng)新是核心。應采取綜合措施，為企業(yè)發(fā)展低碳經濟創(chuàng)造政策和市場環(huán)境。應逐步建立起節(jié)能和能效、潔凈煤和清潔能源、可再生能源和新能源以及森林碳匯等多元化的低碳技術體系，為低碳轉型和增長方式轉變提供強有力的技術支撐。應進一步加強國際合作，通過與發(fā)達國家企業(yè)合作，引進、消化、吸收先進技術，開展自愿或強制性標桿管理，使秦皇島市的重點行業(yè)、重點領域的低碳技術、設備和產品達到國際先進乃至領先水平。
總之，發(fā)展低碳經濟，是秦皇島市轉變發(fā)展觀念、破解發(fā)展難題的重要途徑。應通過產業(yè)結構以及能源結構的調整、科學技術的創(chuàng)新、政策法規(guī)的完善等措施，大力發(fā)展循環(huán)經濟和低碳經濟，努力建設資源節(jié)約型、低碳導向型社會，實現秦皇島市經濟社會又好又快發(fā)展。
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株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇二
我國是目前具有較高碳排放量的國家之一。我國建筑業(yè)近幾十年來雖然有了快速發(fā)展，但起步較晚，基礎差，管理專業(yè)化程度較低，社會能耗較大，基本上是屬于粗放型發(fā)展，每年新建建筑產生的建筑垃圾就有1.3億噸。有數據表明，在我國全社會能耗總量中，建筑業(yè)的能耗就占到46.7%，是國際上發(fā)達國家的2～3倍。這說明，我國建筑業(yè)粗放的模式，不僅造成了我國建筑業(yè)能源消耗的增加，也不可避免地增加了能源的浪費。在碳排放上面，我國建筑業(yè)排出的co2占到社會總量的50%，遠遠高于運輸業(yè)。與此同時，為解決全球變暖等日益嚴峻的氣候問題，我國政府做出鄭重承諾:到，單位gdp的co2排放量要比單位排放量下降40%～45%。在這種形勢下，發(fā)展低碳經濟，全力發(fā)展低碳建筑顯得尤為重要。此外，在國民經濟產業(yè)鏈中，我國建筑業(yè)是處于中游，同時也是我國國民經濟的支柱產業(yè)。許多高排放，高能耗的行業(yè)與建筑業(yè)的發(fā)展有著密切關系，如鋼鐵、建材、化工、電力、紡織等行業(yè)。建筑低碳之路必將成為化解中國經濟發(fā)展和環(huán)境污染矛盾的重要突破口，發(fā)展低碳建筑對拉動上游綠色生產，推動下游綠色消費，促進建筑產業(yè)結構調整，實現國家宏觀經濟調控目標具有重要意義，發(fā)展低碳建筑必將成為我國發(fā)展低碳經濟，實現可持續(xù)發(fā)展的重鍵環(huán)節(jié)。
2我國低碳建筑發(fā)展的現狀。
低碳建筑從開始受到中國的廣泛關注，在中國已經發(fā)展了的時間。目前無論政府還是建筑企業(yè)以及個人對建筑的節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展的關注與支持都比以往要高，都采取了積極的措施。在政府方面從之前單一關注建設施工階段的節(jié)能向兩端延伸，即涵蓋土地獲取、規(guī)劃布局階段的節(jié)能到建筑報廢階段的節(jié)能。建筑企業(yè)方面，很多建筑企業(yè)在低碳建筑、節(jié)能環(huán)保等方面取有了許多優(yōu)秀的建筑產品，使他們不僅為節(jié)能減排做出了貢獻，積極履行了企業(yè)應盡的社會義務，也使得他們在競爭日益激烈的市場中更好地生存下來。個人方面，在目前我國政府和大眾媒體的廣泛傳播宣傳下，“低碳”也成為人們日常生活起居中的熱門詞匯，低碳環(huán)保建筑產品在市場也越來越受到群眾的歡迎。
必須指出的是我國低碳建筑的發(fā)展并不是一帆風順的。盡管在近幾年全球各國都在高呼節(jié)能減排，國內也在大力強調科學發(fā)展，我國建筑的節(jié)能環(huán)?，F狀仍然是令人十分堪憂的。依然還存在著一些亟待解決的問題。這些問題是不容忽視的，也是發(fā)展低碳建筑所必須解決的。
3.1缺乏完善的政策與評價標準。
近年來，雖然我國在“四節(jié)一環(huán)?！?節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地、環(huán)保)理念下，提出了“生態(tài)建筑”、“環(huán)保建筑”等概念，但我國低碳建筑仍然處于初級階段，不僅目前國內還沒有系統(tǒng)的、專門的關于發(fā)展低碳建筑的政策。雖然我國政府已經認識到發(fā)展低碳建筑的重要性，但是，由于國內目前作為與建筑業(yè)有著密切聯系的房地產業(yè)發(fā)展的特殊性，導致政府在制定房地產政策上的產生了不穩(wěn)定性，這也使得在制定低碳建筑發(fā)展政策的難度加大不少。此外我國目前還沒有針對低碳建筑的評估體系和相關技術導則。主要的相關評價體系和技術導則有建設部科學技術司推出的《綠色生態(tài)住宅小區(qū)建設要點與技術導則》，同年，由全國工商聯房地產商會發(fā)布了《中國生態(tài)住宅技術評估手冊》第一版，至今已更新至第四版。為了推進我國建筑節(jié)能，建設部(現住房和城鄉(xiāng)建設部)頒布并實施了《綠色建筑評價標準》(gb/t50378—)。住房和城鄉(xiāng)建設部又陸續(xù)出臺了《綠色建筑評價技術細則(試行)》、《綠色建筑評價標識管理辦法》、《綠色建筑評價技術細則補充說明(規(guī)劃設計部分)》和《綠色建筑評價技術細則補充說明(運行使用部分)》等文件。這些標準文件的推出，為我國低碳建筑發(fā)展起到了積極的作用，當時這些標準大多都是針對綠色建筑，中間涉及一部分關于低碳建張翔:我國低碳建筑存在的問題與對策研究城市資源與環(huán)境筑，沒有專門對低碳建筑提出評價標準。不僅如此，這些技術規(guī)范，在實踐中的實施情況也并不樂觀。缺乏專門的評估體系和相關技術導則，一定程度上制約了我國低碳建筑的發(fā)展。
3.2低碳建筑的技術和設計能力不足。
就目前而言，我國低碳建筑技術研發(fā)能力有限，各種新型低碳建筑材料較少。低碳建筑技術突破困難，使得我國低碳建筑的發(fā)展遭到阻礙。低碳建筑要在我國快速健康發(fā)展，必須在低碳建筑技術上有所突破，加之我國沒有專門針對低碳建筑的技術指導，使得低碳技術突破很難。我國建筑仍在走高能耗、高排放的老路。在實踐中，廣泛使用的技術如墻體保溫層系統(tǒng)和太陽能熱水器等可選擇性不大。還存在一些安全隱患。另外，可以選用的低碳建筑材料實在不多，而有些價格十分高昂，建筑企業(yè)往往比較難以承受。與此同時，我國設計單位對于低碳建筑在設計上能力也不足。一方面設計單位早就習慣于以往的設計思路，而節(jié)能減排的設計勢必對建筑物的平立造型、高度結構及水暖設計等各項工作都增加了一些的難度，設計單位不太愿意去在設計中添加這些項目。另一方面低碳建筑的.設計，往往涉及新技術，新觀念，設計單位在這方面又缺乏相應的技術人才，導致了我國設計單位在低碳設計上整體能力不足。
3.3建筑企業(yè)動力不足。
在現階段，發(fā)展低碳建筑很大程度上還得依靠建筑企業(yè)，但是由于一方面國家對于支持低碳建筑發(fā)展相關政策的滯后以及專門的技術規(guī)范和評價標準沒有出臺，各建筑企業(yè)在發(fā)展低碳建筑的時候，不能有一個統(tǒng)一的標準。再加上低碳建筑的開發(fā)技術落后，建筑企業(yè)在這之中承擔著較大的風險和責任，因此，大部分建筑企業(yè)雖然認同低碳開發(fā)理念，但實際行動上仍持觀望態(tài)度。另一方面有些建筑企業(yè)在發(fā)展低碳建筑上沒有深入了解，使得對低碳建筑存在誤區(qū)?；\統(tǒng)認為，發(fā)展低碳建筑，必定要使用新技術、新材料，肯定會增加經營成本。甚至有的不法建筑企業(yè)，打著“低碳建筑”旗號，變相增加消費者的費用支出。這些都導致我國建筑企業(yè)在對待低碳上的行動力不足，影響我國低碳建筑的發(fā)展。
3.4公眾對低碳建筑的系統(tǒng)認識。
雖然我國政府和媒體在宣傳低碳建筑上已經做出了不少努力，但是，這些宣傳仍顯得不足。這使得大多數公眾對于低碳建筑認知度不夠，導致概念混淆，使得觀念上存在不少誤區(qū)。在選擇建筑物如住房時只是過度關注初始購房價格而對建筑物使用周期的總成本不加考慮。從我國建筑業(yè)的實際情況來看，采用低碳技術的建筑價格較之一般建筑的價格要高一些，因此公眾更多地傾向于購買價格低的。缺乏對低碳建筑的系統(tǒng)認識，也在一定程度上制約了我國低碳房地產業(yè)的發(fā)展。
4.1加快完善政策，制定規(guī)范標準。
我國低碳建筑概念提出還是較晚的，鼓勵發(fā)展低碳建筑相關政策和評價規(guī)范標準都是不健全的，我們也缺乏這方面的經驗。我們可加強同發(fā)達國家相關部門的聯系，借鑒國外發(fā)展低碳建筑有關方面的優(yōu)秀經驗，再結合我國具體國情制定符合國內發(fā)展低碳建筑的政策和行業(yè)的評價規(guī)范標準。在政策上、規(guī)范標準上，為我國發(fā)展低碳建筑提供支持。甚至，可以對發(fā)展低碳建筑制定專門的法律法規(guī)，使得發(fā)展低碳建筑上升到法律的高度，在建筑物的設計、施工、使用、報廢過程中嚴格按照相關的法律法規(guī)，實現我國建筑物在整個生命周期的低碳化。從而刺激我國低碳建筑的快速健康發(fā)展。
4.2加大科研力度，大力發(fā)展低碳技術。
我國低碳建筑的技術還是比較落后的，必須加強低碳建筑的技術研發(fā)，加大科研力度和相關企業(yè)的創(chuàng)新能力。這就需要我國政府部門牽頭，發(fā)動各種力量，積極倡導建設領域的低碳技術研發(fā)，鼓勵、引導和支持建筑業(yè)相關企業(yè)之間建立產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，并通過制訂激勵和優(yōu)惠措施加快低碳建筑技術的研發(fā)進程，同時盡快將其轉化為現實生產力。此外，自教育部在高校內開始新增加了建筑節(jié)能技術與工程專業(yè)，為我國發(fā)展綠色建筑和低碳建筑提供了人才支持。但是截至目前，全國只有9所高校開設了此專業(yè)，未來我國建筑節(jié)能類的人才需求還是很龐大的，國家要鼓勵高校培養(yǎng)社會急需的人才，相關建筑企業(yè)也可以和高校制訂人才引進計劃，為我國發(fā)展低碳建筑提供人才支持。
4.3提高建筑企業(yè)自身能力。
我國建筑行業(yè)還不是很透明，市場在一定程度上還是混亂的。不少建筑企業(yè)自身能力不足，有的只注重眼前利益，不去考慮長遠利益，更談不上在低碳建筑上做貢獻了。有些建筑企業(yè)雖然支持低碳建筑，但是鑒于自身能力有限，也只能心有余而力不足。必須提高我國建筑企業(yè)自身的能力，剔除那些包工頭式的建筑開發(fā)企業(yè)，可以提高我國建筑企業(yè)的整體素質，有利于資源的集約化和發(fā)揮品牌效應。這有利于我國建筑企業(yè)加大力量進行低碳地產開發(fā)，大企業(yè)更有能力做低碳這一工作，這對于節(jié)能減排，發(fā)展低碳建筑也是一個重要的支點。
4.4宣傳低碳理念，倡導低碳生活方式。
低碳經濟包括低碳生產與低碳消費兩部分，低碳社會生產方式是前提，而低碳生活方式是實現低碳經濟的關鍵。整合低碳建筑價值體系的社會認同性，充分調動設計師、建造師、物業(yè)管理、房地產商、材料供應商、業(yè)主等的積極性，達成低碳消費的共識，形成發(fā)展低碳建筑的社會氛圍和輿論環(huán)境。調整產業(yè)結構和發(fā)展模式，提高能源利用效率，倡導以低碳環(huán)保為主導的建筑開發(fā)模式，鼓勵低碳消費模式和生活方式。倡導低碳生活，不僅依靠我國政府的大力宣傳，也依靠各種傳媒的宣傳，各級政府及建筑業(yè)有關部門一定要高度重視低碳建筑推廣宣傳的工作，要在全社會深入普及低碳建筑理念，通過平面與數字等公共媒體對公眾進行低碳建筑相關概念和理念的宣傳推廣，使得公眾更加直觀明了地知道發(fā)展低碳建筑的重要意義，了解到低碳建筑與自身的利益關系，從而充分調動公眾參加低碳建筑的積極性，化被動接受為主動接受支持低碳建筑。
5結論。
隨著人類社會的快速發(fā)展，環(huán)境和能源問題將日益嚴重，未來也將越來越強調低碳發(fā)展。而我國目前處在國民經濟結構轉型的重要時期，要將傳統(tǒng)的粗放型經濟轉變成集約節(jié)約型經濟，作為我國國民經濟重要的支柱產業(yè)的建筑業(yè)，在發(fā)展低碳經濟上首當其沖。我國大力發(fā)展低碳建筑業(yè)要加快完善相應政策和技術規(guī)范標準，此外，加大宣傳力度，提倡低碳的生活，加強建筑企業(yè)發(fā)展低碳建筑的意識和發(fā)展低碳建筑的能力。多管齊下，我們一定能做好我國的低碳建筑。
作者：張翔單位：南京工業(yè)大學。
株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇三
［摘要］介紹低碳經濟，并在低碳經濟背景下，分析我國當前農業(yè)經濟發(fā)展方式存在的問題，并針對存在的問題，探討了農業(yè)發(fā)展方式的轉變首先要建立低碳理念，然后朝著低碳化的生產結構和能源結構方向發(fā)展。
［關鍵詞］低碳經濟背景；農業(yè)經濟；發(fā)展方式轉變。
影響我國發(fā)展全局的問題中一直都包括農業(yè)、農民、農村這三方面問題，近幾年來，關于農業(yè)經濟發(fā)展方式轉變的問題，在中央發(fā)布的一號文件中已經數次提到。尤其在當前，我國農業(yè)經濟發(fā)展方式中諸多弊端層出不斷，具有代表性的是不當發(fā)展造成的生態(tài)嚴重破壞、濫用農藥化肥造成的環(huán)境污染問題、水資源浪費和地下水污染問題。目前各行各業(yè)都在積極推行低碳經濟，在這一背景下，思考我國農業(yè)經濟發(fā)展方式的改變，解決我國農業(yè)發(fā)展中存在的問題，就成為相關學者研究的重點。
1低碳經濟介紹。
低碳經濟，也就是low-carboneconomy，是以減少排放溫室氣體、低能耗、低污染為主要特征的經濟發(fā)展體系。低碳經濟的指導理念是可持續(xù)發(fā)展，是以技術創(chuàng)新、產業(yè)轉型、制度創(chuàng)新和新能源開發(fā)為手段，減少化石能源消耗，控制溫室氣體排放，以實現經濟社會發(fā)展同時保證生態(tài)環(huán)境不被破壞為目的的一種雙贏的經濟發(fā)展形態(tài)。最早在政府文件中提到“低碳經濟”的，是英國能源于2003年發(fā)布的《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經濟》白皮書。提出的背景是在英國受到了能源安全威脅和氣候變化的雙重影響，英國將要面對的問題，對于世界上的其它國家也一樣是要面對的。在我國，發(fā)改委也于2010年確定開展建設低碳產業(yè)的試點，我國也開始進入低碳經濟時代。低碳經濟作為社會發(fā)展的嶄新形態(tài)，它的主要手段是：創(chuàng)新的工藝、創(chuàng)新的能源以及創(chuàng)新的技術和創(chuàng)新的制度。低碳經濟的發(fā)展觀是以可持續(xù)發(fā)展為理念，具有的特征是耗能小，污染物排放少，污染少甚至不污染。因此，這種低碳經濟的發(fā)展形態(tài)可以實現能源消耗的降低、污染物排放的減少，節(jié)能降耗，既經濟又環(huán)保。在低碳經濟的背景下，農業(yè)經濟發(fā)展方式的轉變要求農業(yè)經濟逐漸轉變?yōu)榈吞嫉陌l(fā)展，要求在農業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)都要低碳運行，從原料使用、能源消耗、運行和農業(yè)廢物處理等各個環(huán)節(jié)，都能綠色、低碳、生態(tài)化發(fā)展，進而實現整個行業(yè)以致整個國家的低碳發(fā)展。在這一特定的時代背景下，為了能夠實現我國可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)經濟，建立高效、節(jié)能、環(huán)保的農業(yè)經濟發(fā)展方式，并不斷完善形成體系，這就要求要在實現持續(xù)發(fā)展的基礎上發(fā)展建立完善的農業(yè)經濟發(fā)展方式。
2我國當前農業(yè)經濟發(fā)展方式存在的問題。
我國當前農業(yè)經濟發(fā)展方式主要存在三個方面的問題，一是生產效率低下，二是科技水平較低，三是環(huán)境污染、生態(tài)破壞問題嚴重。首先，我國農業(yè)生產效率不高。受我國農業(yè)發(fā)展的歷史影響，在我國，從事農業(yè)生產經營和管理的農民群體，大多數為文化知識水平不高的普通農民，缺乏先進的農業(yè)經營管理知識，只是以出賣勞動力實現農業(yè)生產。而且，在工業(yè)和其它行業(yè)快速發(fā)展的影響下，許多從事農業(yè)生產的青年人陸續(xù)放棄農業(yè)生產，轉而去外地打工，從事其它行業(yè)，這就造成了從事農業(yè)生產的大多數都是沒有能力外出打工的老年群體。因此，當前，很多農業(yè)科技的先進技術都很難在農村進行推廣，很難真正的服務于我國的農業(yè)經濟發(fā)展，這就造成了我國農業(yè)生產效率低下，農業(yè)經濟發(fā)展緩慢的現狀。其次，我國農業(yè)科技總體發(fā)展水平較低。與很多發(fā)達國家相比，我國的農業(yè)發(fā)展雖然歷史悠久，農民也有自己的一套種植經驗和種植方式，但是新科技和新技術較少。尤其在一些偏遠地區(qū)，農業(yè)發(fā)展的方式還是非常落后的，甚至還有刀耕火種的原始農業(yè)發(fā)展方式存在。總體來說，我國從事農業(yè)科技創(chuàng)新的人員相對較少，也沒有受到足夠的重視，在農業(yè)經濟發(fā)展的過程中，科技創(chuàng)新的能力不足，無法借助科技發(fā)展的力量促進農業(yè)經濟的發(fā)展，造成了我國農作物產量和質量無法快速提高。最后，我國農業(yè)發(fā)展中環(huán)境污染以及生態(tài)破壞的問題較為嚴重。我國農業(yè)經濟在長期的發(fā)展中，粗放式的發(fā)展方式一直占有較大的比例，另外工業(yè)的粗放發(fā)展也對農業(yè)經濟的發(fā)展造成了一定影響。由于化肥、農藥工業(yè)的粗放經營，導致農藥化肥品質相對不高，加上農業(yè)生產的粗放發(fā)展，濫用、錯用農藥化肥，造成了我國農業(yè)環(huán)境污染和農業(yè)生態(tài)破壞問題日益嚴重。另外，工業(yè)發(fā)展中的廢水、廢渣等無組織排放，對農業(yè)環(huán)境也造成了很大影響。同時，我國農業(yè)發(fā)展一直存在著掠奪式發(fā)展的情況，造成了自然生態(tài)被破壞，土壤沙漠化嚴重、水土流失嚴重等問題，嚴重阻礙了我國農業(yè)經濟的發(fā)展。
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株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇四
低碳經濟，是指以低污染和低能耗為基本特征的可持續(xù)發(fā)展的經濟模式，具有經濟性、創(chuàng)新性和可持續(xù)性三個特性。我國低碳經濟發(fā)展的現狀嚴峻，財政金融支持體系存在的問題較多。本文針對現狀和問題提出了建立環(huán)境稅收體系、加大財政支持力度和手段、完善碳交易市場和健全金融支持體系等建議。
低碳經濟，是指以低污染和低能耗為基本特征的可持續(xù)發(fā)展的經濟模式，在這種經濟模式下，經濟發(fā)展能夠與生態(tài)環(huán)境相平衡，通過技術創(chuàng)新、產業(yè)轉型等手段開發(fā)新能源、實現資源的高效可循環(huán)利用，從而實現人與自然的和諧發(fā)展。
低碳經濟有以下三個特性：第一，經濟性。低碳經濟追求的是以更加環(huán)保和高效的方式實現經濟的健康發(fā)展，而不是以犧牲經濟發(fā)展為代價治理環(huán)境問題。第二，創(chuàng)新性。低碳經濟的發(fā)展依靠的是技術的創(chuàng)新，通過對能源利用技術等的革新，提高生產效能，從而實現綠色發(fā)展。第三，可持續(xù)性。低碳經濟的根本目標在于實現經濟社會發(fā)展的全面可持續(xù)，既實現經濟發(fā)展、提高人民的生活質量和水平，又保障生態(tài)平衡和環(huán)境保護。
財政金融支持低碳經濟發(fā)展的現狀及問題。
目前，中國的經濟發(fā)展步伐放緩，在“新常態(tài)”的背景下，中國如何降低資源能耗、治理環(huán)境污染又保障經濟的長久健康發(fā)展、履行大國責任成為全球矚目的問題。
我國低碳經濟的發(fā)展現實嚴峻。一方面，我國的產業(yè)結構調整困難重重。在“新常態(tài)”背景下，我國進一步強調經濟結構的轉型調整，但是，第二產業(yè)所占的比例依然很高，第三產業(yè)的發(fā)展速度雖快但貢獻率仍有待進一步加。另一方面，我國的能源結構調整進展緩慢。我國是以煤炭為能源結構主體的國家，且需求量巨大，而提高煤炭的利用率、降低其污染物排放的技術難度較大。同時，我國促進可再生能源如太陽能、風力等資源的利用和推廣需要循序漸進，資金、技術、管理等配置很難一步到位。能源結構的調整從根本上講，需要實現技術的創(chuàng)新。而技術的突破需要大量的資金投入和高素質專業(yè)人才的長期鉆研，我國在技術創(chuàng)新的財政支持方面尚欠缺長期的投入機制。
財政金融支持低碳經濟發(fā)展的問題主要有以下四點：
環(huán)境稅收體系不健全。目前，我國還沒有真正建立環(huán)境稅制，對能源消耗所造成的負外部性成本缺乏補償機制?，F有的資源稅、增值稅、消費稅等稅種雖然針對資源利用進行了一定的稅收調節(jié)，但并未突出其補償能源消耗造成的負外部性成本功能，且標準遠低于發(fā)達國家，因此，其環(huán)保節(jié)能的作用較弱，利用稅收手段進行有效調節(jié)的目的難以實現。相較而言，英國、美國和日本等發(fā)達國家的環(huán)境稅收體系較為完善，不僅能夠利用稅收收入補償企業(yè)生產對環(huán)境造成的破壞，也能夠通過提高企業(yè)成本、利用稅收調節(jié)和引導企業(yè)進行技術革新，利用新能源和節(jié)能技術進行生產。
財政支持投入不足且手段單一。一方面，通過我國公開的政府預算可以看到，財政支出用于資源和環(huán)境治理的金額較少，所占比例遠低于英美等發(fā)達國家。據測算，我國發(fā)展低碳經濟的資金缺口較大。另一方面，財政支持低碳經濟發(fā)展的手段單一。在目前我國采取的政策手段中，占最大比例的是財政支出和財政補貼手段，而其他財政稅收形式利用的較少，如間接稅收優(yōu)惠、專項基金等手段都沒有得到充分利用。
我國碳交易市場尚不成熟。我國雖然是世界上參與清潔發(fā)展機制（cdm）項目最多的國家，且市場份額居全球首位，但是，由于缺乏交易系統(tǒng)等建設，我國長期在世界碳交易市場上一直都處于低端位置。20xx年，我國全面啟動碳交易市場，成為世界最大的碳交易市場。但是，我國的碳交易市場尚不成熟，和發(fā)達國家相比，不僅起步較晚，且相關的金融體系建設較為落后，對碳金融的認識也不夠深刻，交易平臺尚不成熟，交易價格不合理。這不利于我國進一步推進節(jié)能減排、促進技術革新、發(fā)展低碳經濟。此外，我國碳交易市場上的碳金融衍生品較為缺乏，金融體系發(fā)育不足，不利于多元化的投資。
金融支持體系不完善。目前，我國金融機構并沒有形成完善的支持機制促進低碳經濟的發(fā)展，對能源等領域的技術創(chuàng)新企業(yè)的貸款等支持體系尚不健全，缺乏綠色金融理念。金融機構需要建立間接融資等多方位的體系支持低碳企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新，并加大支持力度，依靠金融創(chuàng)新服務于低碳產業(yè)和低碳技術。同時，金融機構要加強對貸款資金的追蹤管理，從而保障企業(yè)資金的利用效率和管理。
針對上文分析出的問題，本文對財政金融支持低碳經濟發(fā)展提出以下四條政策建議：
建立和健全環(huán)境稅收體系。在資源稅改革和環(huán)保稅推出的背景下，要加緊落實環(huán)境稅收體系的相關政策，充分發(fā)揮稅收的調節(jié)和引導作用，通過提高企業(yè)稅收成本的手段促進企業(yè)實現綠色技術創(chuàng)新和綠色發(fā)展轉型，突出環(huán)境稅種的環(huán)保節(jié)能的功能。同時，稅收收入作為負外部性成本的補償，應成立專項基金，用于環(huán)保技術的研發(fā)和生態(tài)恢復的投入。
加大財政投入，豐富支持手段。中央和地方政府要加大政府預算中用于資源和環(huán)境治理的比例，并整合專項資金、完善資金管理配套措施加大對節(jié)能環(huán)保技術的支持力度。同時，要豐富利用財政補貼、財政貼息、以獎代補、稅收優(yōu)惠和政府采購等多種形式支持低碳經濟的發(fā)展，并優(yōu)化補貼等支持環(huán)節(jié)，充分調動企業(yè)積極性提高資源利用效率。此外，對于企業(yè)引進技術和設備，也需要提供一定的稅收政策優(yōu)惠，以便于企業(yè)充分利用各方面資源提高生產質量和綠色研發(fā)。
完善碳交易市場，開發(fā)碳金融衍生品。一方面，我國需完善碳交易市場，在排放權交易中加強金融創(chuàng)新，并積極拓展綠色中間業(yè)務，開展風險投資基金等。另一方面，我國應借鑒國際經驗，開發(fā)各類碳金融衍生品，如碳基金、碳期權、碳期貨、碳信托基金等，豐富投資渠道，并完善相關機制降低投資風險，推動市場發(fā)育。此外，對于低碳企業(yè)上市融資，要加強政策支持，設立綠色通道，促進并鼓勵企業(yè)加大技術研發(fā)投入和綠色生產。
建立綠色金融理念，健全金融支持體系。金融機構應樹立綠色金融的理念，積極建立銀行綠色信貸、間接融資、信用擔保融資、風險投資機制等支持體系，并完善相應的配套機制，完善環(huán)境評級標準和風險評估機制等，從而發(fā)揮金融的支持和引導作用。同時，要加強對貸款等資金的追蹤管理和監(jiān)督，并通過融資政策引導企業(yè)開展能源審計，從而支持低碳經濟的發(fā)展。
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株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇五
1.1低碳經濟的概念。
低碳經濟是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導下，通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產業(yè)轉型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經濟發(fā)展形態(tài)。低碳經濟是經濟發(fā)展的碳排放量、生態(tài)環(huán)境代價及社會經濟成本最低的經濟，是一種能夠改善地球生態(tài)系統(tǒng)自我調節(jié)能力的可持續(xù)性很強的經濟。
大力發(fā)展低碳經濟的意義可以從兩個角度來分析。首先，從整個國家的角度來考慮，大力發(fā)展低碳經濟，可以有效降低我國經濟和社會發(fā)展對傳統(tǒng)能源的依賴，維護國家的能源安全；其次，從某一個地區(qū)來考慮，通過大力扶持和促進低碳經濟的發(fā)展，不但可以有力地促進本地區(qū)產業(yè)結構的優(yōu)化，促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展和崛起，搶占未來產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，而且可以借助低碳經濟發(fā)展帶來的技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，加快對傳統(tǒng)產業(yè)的技術改造，降低能源消耗和污染排放，促進傳統(tǒng)產業(yè)的效益、質量和自主創(chuàng)新能力的提高。同時，加快低碳經濟的發(fā)展，也是各地各級政府完成國家節(jié)能降耗各項指標的一條必由之路。
2.1科技水平落后是最大制約因素。
低碳技術是低碳經濟發(fā)展的關鍵因素，而我國研發(fā)和創(chuàng)新能力有限，總體技術水平不高，與發(fā)達國家在低碳技術方面還存在較大差距。因此我國開發(fā)低碳技術的實驗還處于起步階段，與實際應用相距甚遠，目前科技水平的落后是低碳經濟發(fā)展的最大瓶頸。例如，雖然我國對公共交通部門中汽車二氧化碳的排放進行了比較嚴格的限制，但是新型能源（比如氫能）的燃料技術并不完善，使得低碳經濟很難推進。還有，在電力生產部門，以煤炭發(fā)電的發(fā)電量占全國總發(fā)電量的80%，這種主要靠煤炭來發(fā)電的形勢在短期內是很難改變的。因此，在低碳技術還比較落后的情況下，傳統(tǒng)的化石燃料仍然是目前人們生產和生活的首選。
2.2資源稟賦和能源結構不利于碳減排。
中國是世界上煤炭儲量最豐富的國家之一，煤炭是最便宜最具競爭力的發(fā)電燃料，它是維持中國制成品在世界市場上價格競爭力的因素之一。中國富煤、貧油、少氣的能源資源結構，決定了中國以煤為主的能源生產和消費格局將長期存在。中國目前煤、石油和天然氣分別為世界人均的70%、11%和4%，而煤炭消費比重大，二氧化碳排放強度較高，致使在經濟發(fā)展過程中“高碳”特征非常明顯，這種以煤為主的能源結構非常不利于碳排放強度的降低。
2.3中國的產業(yè)結構制約著低碳經濟的發(fā)展。
中國經濟的主導產業(yè)是第二產業(yè)，決定了能源消費的主要部門是工業(yè)部門，特別是重化工業(yè)比重偏高。因此，使得我國經濟發(fā)展過程中高能耗產業(yè)的比重明顯偏高，而低能耗的第三產業(yè)和服務業(yè)比重較低，發(fā)展滯后。所以說，我國特殊的產業(yè)結構狀況嚴重制約著低碳經濟的發(fā)展。
2.4經濟發(fā)展所處階段面臨沉重的碳減排壓力。
中國目前正處在重工業(yè)化和城市化快速發(fā)展的階段，重化工工業(yè)化特征非常明顯，人口規(guī)模巨大且絕對量不斷增長、消費結構升級和大規(guī)模的城市基礎設施建設對能源的需求和溫室氣體排放不斷增長。因此，從我國目前所處的經濟發(fā)展階段來講，也不利于碳減排的有效實施。
中國目前面臨的最大現實問題，就是如何解決日益嚴峻的人口、資源、環(huán)境與工業(yè)加快發(fā)展、經濟快速增長的矛盾。一方面，我們不能繼續(xù)走大量消費資源能源的傳統(tǒng)工業(yè)化道路，因為我們的資源稟賦和生態(tài)環(huán)境難以承受；另一方面，又不能以資源能源和環(huán)境制約為由，放緩甚至停止工業(yè)化和現代化進程，因為中國還是一個低收入的發(fā)展中國家，只有發(fā)展才是硬道理。大力發(fā)展以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益（三低三高）為基礎，以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術為發(fā)展方法的綠色低碳經濟發(fā)展模式是唯一的選擇。因此，我國應該在借鑒西方發(fā)達國家低碳經濟發(fā)展的成功經驗的基礎上，結合我國的國情，大力推進我國低碳經濟的發(fā)展。
3.1將“建筑業(yè)、城市交通運輸和城市化”作為我國發(fā)展低碳經濟的三大重點領域。
我國擁有世界上最大的建筑市場，目前建筑能耗占我國能耗總量的28％，這一比重未來內有可能達到35％。隨著經濟的快速發(fā)展和人民生活水平的日益提高，我國建筑能耗將會持續(xù)增加。因此，把建筑業(yè)作為發(fā)展低碳經濟的重點領域是中國國情的必然。發(fā)展低碳經濟、推動綠色建筑發(fā)展對于緩解溫室氣體排放、應對氣候變化將起到積極推動作用。其次，長期以來，我國城市市內交通以及城際交通運輸始終比較緊張，基本上都是以適應需求、甚至滯后的方式發(fā)展，很少能做到交通先行發(fā)展。目前，我國大城市基本上都處于大力發(fā)展軌道交通、建設城市立體交通以及構建對外大通道的關鍵發(fā)展時期，需要持續(xù)的巨額資金投入，所拉動的相關產業(yè)也大都是高碳行業(yè)。因此，在這個階段更要提倡低碳經濟的發(fā)展理念。最后，城市化也應列入發(fā)展低碳經濟的一大重點領域。便利快捷和四通八達的城市交通運輸系統(tǒng)是現代文明的結晶，也是城市化發(fā)展的主要條件之一。推進城市化的進程中很可能會出現高耗能、高污染、高排放的'情況，因此，在城市化建設的過程中應始終貫徹發(fā)展低碳經濟的策略。
3.2發(fā)展新能源產業(yè)，推動能源結構低碳化。
基于我國當前的能源消耗現狀，大力發(fā)展新能源是解決制約我國經濟發(fā)展能源瓶頸的必然選擇，應該從政策與資金兩方面推動新能源發(fā)展，促使新能源發(fā)展走向產業(yè)化道路。深入貫徹中華人民共和國可再生能源法（修正案）制定的促進新能源、可再生能源發(fā)展的法規(guī)，繼續(xù)加大促進新能源產業(yè)發(fā)展的政府資金投入力度，重點培育光伏太陽能、生物質能、地源熱能等新能源產業(yè)項目建設，抓住國家節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點的契機，推進節(jié)能及新能源汽車的研發(fā)與應用，形成新能源汽車核心技術。通過新能源產業(yè)的發(fā)展，提高新能源在能源消費結構中的比例，從而逐步實現低碳型能源消費結構。在近期，中國應把節(jié)能和煤炭的清潔利用作為重點，不斷提高能源的利用效率，加快新能源、可再生能源、低碳和固碳技術的研發(fā)；在中期要大幅提高可再生能源的比重，推進氫燃料等新能源技術以及碳收集與埋存技術的應用；更長遠看，建立以可再生能源、潔凈煤、先進核能等為主體的可持續(xù)能源體系，并加快開發(fā)清潔的替代能源，尤其是戰(zhàn)略性地提高可再生能源的消費比重，向“低碳富氫”的方向發(fā)展。
3.3發(fā)展循環(huán)經濟,構造低碳型產業(yè)體系。
從本質上講循環(huán)經濟和低碳經濟的實質與內涵是一致的，大力發(fā)展循環(huán)經濟是低碳經濟建設的重要方面，積極建設循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建一批循環(huán)經濟示范型企業(yè)，促進工業(yè)領域的清潔生產，建立城鄉(xiāng)廢舊物資和再生資源回收利用體系，培育各類可再生資源市場；積極推進產業(yè)結構調整，大力發(fā)展商貿、物流、信息服務等第三產業(yè)，注重強化新材料、電子信息、新能源、新型制造、生物技術等低碳型行業(yè)領域建設，加強環(huán)保產業(yè)的扶持與投入；嚴控高耗能產業(yè)發(fā)展，在面對承接沿海產業(yè)轉移的大好機遇時，要特別注意強調引入門檻，不符合兩型社會建設、低碳經濟發(fā)展理念的產業(yè)項目一律不予引進。
3.4從國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度重視低碳經濟的發(fā)展，實現發(fā)展與減排的良性循環(huán)。
從中國實際情況看，面對日益嚴峻的能源和環(huán)境約束，為避免經濟建設和能源基礎設施建設在其生命周期內的鎖定效應，必須高度重視向低碳經濟轉型。因此，有必要把低碳經濟的發(fā)展模式納入國家發(fā)展戰(zhàn)略視野，從前瞻、長遠和全局的角度，部署低碳經濟的發(fā)展思路，在產業(yè)結構調整、區(qū)域布局、技術進步和基礎設施建設等方面，為向低碳經濟轉型創(chuàng)造條件。
3.5完善低碳技術創(chuàng)新的激勵政策。
目前中國設立了清潔發(fā)展機制基金（政府基金）和中國綠色碳基金（民間基金），來滿足應對氣候變化的資金需求。但是，現有的這兩個基金主要資助碳匯項目，還未將基金用于低碳技術研發(fā)的支持和激勵。碳基金的目標除了應該關注碳匯的增加外，還需要更加關注通過幫助商業(yè)和公共部門減少二氧化碳的排放，從中尋求低碳技術的商業(yè)機會，從而幫助我國實現低碳經濟社會。碳基金的資金用于投資方面主要有三個目標，一是促進低碳技術的研究與開發(fā)；二是加快技術商業(yè)化；三是投資孵化器。我國碳基金模式應以政府投資為主，多渠道籌集資金，按企業(yè)模式運作。碳基金公司通過多種方式找出碳中和技術，評估其減排潛力和技術成熟度，鼓勵技術創(chuàng)新，開拓和培育低碳技術市場，以促進長期減排。
3.6將“低碳經濟”定位為建立“低碳社會”
我們應將發(fā)展“低碳經濟”定位為創(chuàng)建“低碳社會”，而非僅僅停留在經濟發(fā)展層面，這與我國建設環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的“兩型”社會本質上是相同的。低碳經濟與經濟、社會、能源、環(huán)境的密切相關性，決定了發(fā)展低碳經濟的相關政策不是孤立的，而是經濟、社會、能源與環(huán)境保護政策的統(tǒng)一與協(xié)調。因此，需要從法治的層面，采取強有力的法規(guī)標準和經濟措施，協(xié)調統(tǒng)籌相關政策，建立完善的政策體系。同時，制定激勵性的財稅政策，包括稅收、補貼、價格和貸款政策等也不容忽視。如在日本若購置低公害車時可享受車輛購置稅的減稅優(yōu)先并延長減稅車輛汽車稅的減免年限等優(yōu)惠。我國應積極抓住國際碳金融發(fā)展的契機，建立碳金融市場、碳交易市場等。同時，應大力推行清潔生產機制，加強財政和金融的政策支持力度，支持建立低碳經濟技術體系。不斷加強與發(fā)達國家關于低碳技術的交流與合作，引進消化先進的節(jié)能技術、提高能效的技術和可再生能源的技術。
株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇六
隨著全球人口和經濟規(guī)模的不斷增長，能源濫用帶來的環(huán)境問題以及不良的經濟影響逐漸被人們熟知，尤其是大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變暖已經對人類的生存發(fā)展和經濟社會的進步帶來了嚴峻的考驗。特別是全球金融危機的爆發(fā)促使世界經濟加速向如何合理運用能源使經濟社會低碳化的方向深入發(fā)展，而低碳經濟則成為實現全球減排目標，促進經濟復蘇和可持續(xù)發(fā)展的重要推動力量。作為低碳經濟主要的涉及部門，建筑業(yè)如何在全球低碳化的大背景下，結合自身發(fā)展特點，適應社會經濟進步，成為刻不容緩的問題。
一、我國建筑業(yè)發(fā)展的現狀與問題。
(一)建筑設計、規(guī)劃不合理、耗能量大。
在我國，住房面積在100平方米以上的居多，盡管國家在2006年時曾經規(guī)定在新建商品房中90平方米以下的房屋要占到總建筑面積的70%，但是少有城市能夠達到這一標準，既是個別地區(qū)能夠達到，那些符合標準的房屋也多數存在著采光不好，通風不好等設計上的嚴重問題。
(二)建筑材料和能源利用方面存在隱患。
目前，大多數被建筑工地所采用的建筑材料都是消耗高，污染高，效果差的材料。在能源的利用上很少采用太陽能、風能、地熱能等清潔型能源，煤炭和石油仍然是建筑能源的主要來源。
(三)我國建筑節(jié)能標準和國際節(jié)能標準之間存有差距。
據統(tǒng)計，我國每年的新建工程面積雖然占到了世界新建工程的一半，但是80%到90%都沒有達到國際節(jié)能標準。我國現在的單位建筑面積采暖能耗仍然是發(fā)達國家的3倍。因此，雖然說上海等一些先進大都市已經在推行低碳經濟，但是從本質上而言，我國的低碳建筑依然處于初步探索階段，沒有一個成熟的運行體制和成熟的`路線技術圖，也沒有相當清晰的低碳計算體系。
(四)大眾參與度低，相關政策和法規(guī)未出臺。
目前，低碳經濟在我國尚處于起步階段，相對應的綠色建筑，建筑企業(yè)的低碳增長方式也正值一個雛形階段。因此，在消費者、企業(yè)和政府三者之間并沒有形成一支的向心力。對消費者和企業(yè)并沒有完全普及環(huán)保的綠色觀念，而政府雖然從宣傳整體上日漸注重環(huán)保，但是與此相關的有效管理體制仍然沒有強制的實施。
二、我國建筑能耗不合理現狀的原因分析。
(一)我國正處于工業(yè)化和城市化進程的初級階段。
據相關資料的統(tǒng)計，我國平均每年有15萬以上的農村人口向城鎮(zhèn)轉移，同時，伴隨中國經濟的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活條件的不斷改善和提高，城市居民對居住條件的改善有著迫切的要求，均推動了我國建筑業(yè)迅速發(fā)展，全國城鄉(xiāng)到處大量開展新建房屋。近幾年，全國每年竣工的房屋面積約20*108m2，并且繼續(xù)快速增加，但是由于建筑用地的規(guī)劃和建筑設計的不合理，導致浪費嚴重，采暖燃煤排放物對空氣的污染度高出國際標準2至5倍。據統(tǒng)計，全球有50%的能源用于建筑，同時人類從自然界所獲得的50%以上的物質原料也是用來建造各類建筑和附屬設施。目前，建筑業(yè)已是國民經濟中能源消費和環(huán)境污染增長最快的行業(yè)，我國建筑鋼材的消耗占全世界總產量的50%，建筑能耗占國民總能耗的30%。這與全球正在大力提倡和我國政府努力推行的“低碳建筑”、“節(jié)能減排”等可持續(xù)發(fā)展的政策存在尖銳的矛盾。
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株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇七
摘要：伴隨著全球經濟的高速發(fā)展，低碳環(huán)保的能源管控結構已經成為順應社會發(fā)展趨勢的必然選擇，只有建構切實可行的節(jié)能減排項目管控機制，才能促進低碳經濟的健康發(fā)展，從而有效落實能源的均衡發(fā)展目標。本文從金融低碳經濟發(fā)展項目的運行現狀分析入手，簡要闡釋了金融支持下的低碳經濟制約因素，并討論了金融支持低碳經濟的對策，旨在為運營金融發(fā)展項目的企業(yè)提供有價值的參考建議。
自20英國首度頒布《能源白皮書——我們能源之未來：創(chuàng)建低碳經濟》，低碳環(huán)保的經營發(fā)展理念在全世界傳播開來，利用更少的能源，減輕污染，實現綠色經濟發(fā)展路徑，成為了社會各界關注的焦點。而在低碳金融發(fā)展的過程中，如何對金融需求進行集中處理，需要企業(yè)在實踐中不斷探索并積累經驗。
1.城市低碳經濟發(fā)展項目著力提升領導水平地方政府在建立相關管理條款的過程中，針對節(jié)能降耗專門設置相應的指揮部，深度貫落實協(xié)調機制，確保節(jié)能項目在領導水平同步提升的同時，實現有效的傳遞。例如，山東省菏澤地方政府還針對低碳經濟結構下發(fā)了相應文件，為《節(jié)能減排工作目標責任書》。
2.城市低碳經濟發(fā)展項目著力提升考核力度地區(qū)在處理低碳經濟發(fā)展項目的過程中，也能針對具體問題建構有效的評比機制，確保管控結構和管理層級之間能建立有效的系統(tǒng)化管理模型，實現節(jié)能考核項目的有序運行，提升相關部門的管理能力。相關政府以及企業(yè)節(jié)能考核體系的完整度，切實維護節(jié)能減排項目的有序運行，從而積極推進各種低碳項目的落實情況。
3.城市低碳經濟發(fā)展項目著力完善結構要求地方政府在運行低碳環(huán)保項目的過程中，不僅要提升自身對于低碳經濟結構的認知程度，也要針對具體問題進行集中處理和綜合規(guī)劃，確保管控層級結構和管理要求的有效性，進一步升級管控模型的實效性，為了進一步提升整體改造項目的有效性，也要集中完善技改項目，投資結構以及新產品開發(fā)項目都要有序推進，從而確保整體運維操作結構貼合市場需求以及當地經濟條件。
在金融機構建構城市低碳經濟發(fā)展項目的過程中，要從以下兩方面對其進行集中探討。一方面，要集中強化低碳金融管理制度，確保管控層級結構和相關激勵約束機制能發(fā)揮其實際作用，并且進一步踐行環(huán)保要求，將環(huán)境保護項目落實在信貸資金機制的全過程，建構動態(tài)化的管控層級結構以及監(jiān)測機制，保證分析項目能貼合實際需求，實現管理效果的最優(yōu)化。另一方面，要積極構建低碳帶框的綠色通道，確保經濟能得到有效的處理和綜合維護。
人民銀行要針對具體問題建構切實有效的項目管控層級結構，進一步及時出臺指導意見，并且要針對具體問題集中強化和政府職能部門之間的溝通以及協(xié)作關系，確保利用不同組織形式和金融結構的有效融合，集中搭建長期穩(wěn)定的交流平臺。
二、金融支持低碳經濟的'制約因素。
（一）市場發(fā)展結構滯后。
在低碳經濟結構運行過程中，為了進一步提升低碳市場和經濟結構的監(jiān)理水平，要從管控要求和管理層級模型進行集中處理，而在2008年到，我國一些一線城市都已經和能源交易機構建立相應的合作，并且和國際一些大型交易機構建立了互動平臺。但是，多數交易平臺在實際運營過程中缺乏對實際運行項目的維護和監(jiān)督管控力度，碳交易項目缺乏實質性效果，截至國家發(fā)改委已經批準的cdm項目僅為2300個，加之交易市場內部節(jié)能減排項目的運作結構和服務項目較為分散。
（二）市場參與積極性滯后。
一些企業(yè)在參與低碳經濟項目時出現了嚴重的滯后，積極性不符合實際需求，且金融機構不能對相關項目進行集中處理。特別要注意的是，在我國目前的經濟發(fā)展結構中，中介機構發(fā)展機制并不健全，相應的中介也只是處于剛剛起步的階段，并不能有效消化大規(guī)模的項目運行結構，金融項目分析機制和交易風險也較為明顯。
（三）市場服務結構發(fā)展滯后。
市場對于低碳金融信貸產品創(chuàng)新以及項目運作模式的認知較為落后，整體風險管理措施和運行機制也不能有效得到落實，在經驗借鑒方面也相對滯后，相關管理人員并沒有集中升級管控項目的研發(fā)和推行機制，這也在一定程度上制約了低碳金融的快速發(fā)展進程。
（四）社會法規(guī)體系發(fā)展滯后。
在對低碳經濟項目進行綜合分析的過程中，相關法規(guī)體系較為落后，體系發(fā)展模型和審理管理機制也存在很大的問題，整體政策約束和激勵作用實際效果也并不大，整體社會法規(guī)體系發(fā)展模型相對滯后。
（一）集中完善低碳化市場體系。
在建構市場化低碳運行模式的過程中，相關部門要結合自身需求，建構更加完整的系統(tǒng)化管理機制和管控運行模型，確保交易平臺行之有效，且整體管控層級結構和管理要求能貼合實際需求。第一，要結合市場需求建構國內統(tǒng)一的項目交易平臺，制定統(tǒng)籌管控的交易標準，結合標準建構有效的交易行為，并且集中整合地方性交易機構的運行功能，切實維護機制和運行機構的整體功能，確保從根本上建構更加多元化、更加多層次的項目處理機制和管控平臺，切實維護整體運行模型之間的完整度。第二，要結合實際交易市場，集中完善市場內部的交易市場性功能，建構更加積極的運行模型，充分貼合國際碳交易項目和定價規(guī)律，確保能從綜合發(fā)展的角度對交易機制進行集中審定，只有積極探索交易制度，才能在建立合理化交易價格的同時，切實維護價格杠桿的配置環(huán)境，保證資源結構的有序推進。第三，要和國際接軌，建構更加貼合國際市場需求的項目運行交易原則，集中培養(yǎng)能與國際市場交易的項目能力，確保積極地推進人民幣的國際化發(fā)展進程，踐行國際貨幣籃子的發(fā)展要求。
（二）集中優(yōu)化社會大眾的低碳認知。
要想提升大眾對于低碳的認知，就要從思想意識和理念層面提升管控效，利用座談會、電視講座以及銀行信貸財經人員的專題培訓等項目進一步提高大眾對于低碳的認知。要提升全社會對于低碳產業(yè)的認知水平，積極轉變發(fā)展思維，集中強化不同管控結構和管理項目對于低碳項目處理能力。另外，在實際管理結構建立過程中，要借助人民銀行，將其作為基本的信托基礎，建構更加貼合于市場需求的企業(yè)碳排放以及環(huán)境違法數據庫，確保管理明細能被大眾認知，且整體管理目標和管理層級結構能貼合實際需求，保證能進一步敦促企業(yè)建立環(huán)保認知，從外延發(fā)展逐漸轉變?yōu)閮群l(fā)展，實現gdp的優(yōu)化增長，集中提升企業(yè)發(fā)展的水平和效果。
（三）集中創(chuàng)新低碳服務模式。
相關部門在建構低碳管控模型的過程中，要對服務模式進行集中處理，確保管控模型和管理機制的有效性。在實際管理模型建立過程中，金融機構要集中把握信貸項目的運行方向，確保對低碳行業(yè)進行重點支持，切實維護基礎設施的建設，確保整體經濟結構貼合實際需求，也要對相關運行層級進行進一步引導，從而有效運行管控要求和管理目標性。另外，在碳排放項目處理層級結構中，要針對具體問題進行集中探索，利用多元化項目發(fā)展措施推廣整體管控要求[6]。例如，相關金融機構能利用綠色債券、綠色基金等形式推進整體項目良性運行，并且保證資金運行結構相對穩(wěn)定，整體運行模型能在服務領域內發(fā)揮其本身的實際效果，進一步提升國內中介機構的服務和交易能力，從本質上優(yōu)化低碳經濟結構的良性發(fā)展水平。
（四）集中完善相關法規(guī)條款。
在低碳經濟結構運行和發(fā)展進程中，相關管理人員要針對具體問題進行集中管控，確保管理模型和管理要求貼合實際市場發(fā)展訴求，也要建構更加有效的法規(guī)條款，確保管理模型和管理層級結構之間的關系符合發(fā)展需求，保證各項操作措施能得到有效的保障。地方政府要建立低碳經濟的扶持力度，確?；鸾Y構能有效推廣民間低碳經濟運行模式，促進清潔能源以及消費技術契合市場實際需求?？傊诘吞冀洕l(fā)展進程中，要積極落實法規(guī)項目和配套系統(tǒng)，提升措施管控的有效性，進一步優(yōu)化落實節(jié)能降耗項目的發(fā)展目標。
參考文獻：
株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇八
摘要：長期以來我國所實施的經濟發(fā)展方式對生態(tài)環(huán)境造成了很大的破壞，而且難以符合綠色經濟發(fā)展的要求，而綠色經濟在我國屬于新型的經濟發(fā)展模式，其在保證經濟發(fā)展基礎之上，尋求健康、環(huán)保、低碳的發(fā)展方式，是我國未來經濟發(fā)展的升級版。
但是，目前綠色經濟發(fā)展還存在諸多的問題，其發(fā)展的速度和效果并不明顯，因此本文在對其相關問題進行研究的基礎之上，提出相應的改進措施，以全面實現我國綠色經濟的高速發(fā)展。
一、引言。
不可否認，當前我國經濟取得了巨大的成就，經濟總量躍居世界前列，整個經濟社會實現了前所未有的發(fā)展，但同時也付出了巨大的代價，環(huán)境污染、資源枯竭、生態(tài)破壞、假冒偽劣、不良競爭等層出不窮，給整個經濟的發(fā)展帶來了沉重的負擔。
因此，必須要在我國大力倡導綠色經濟的發(fā)展，完善當前我國的經濟發(fā)展方式，實現整個經濟社會的健康有序發(fā)展。
但是當前我國綠色經濟在發(fā)展的過程中還存在諸多的問題，缺乏先進的發(fā)展經驗、難以在各行業(yè)中得到有效發(fā)展、政府相關政策不到位、缺乏專業(yè)化的人才等問題使得綠色經濟的發(fā)展困難重重。
因此必須要這些問題進行分析和研究，并提出針對性的對策建議，促使我國綠色經濟能夠成為引領經濟社會發(fā)展的重要方式。
1.缺乏先進的發(fā)展經驗。
長期以來，我國經濟的發(fā)展方式基本屬于粗放型的發(fā)展，忽視了對生態(tài)環(huán)境的保護等等，給整個經濟社會的發(fā)展帶來了巨大的壓力。
綠色經濟的發(fā)展雖然具有諸多的優(yōu)勢，但是其在我國還是新興的經濟發(fā)展概念，目前我國還沒有充分的發(fā)展經驗，因此使得我國綠色經濟的發(fā)展還處于探索階段，而且很多地區(qū)為了繼續(xù)保持經濟的高速增長態(tài)勢，難以在實際發(fā)展過程中踐行綠色經濟發(fā)展理念。
同時，我國一些地區(qū)在發(fā)展綠色經濟的過程中吸收了部分西方發(fā)達國家的經驗，但沒有根據我國各地區(qū)的具體情況對其進行改進和完善，呈現照搬西方發(fā)展經驗的趨勢，這使其綠色經濟發(fā)展的效果并不明顯，難以發(fā)揮綠色經濟應有的作用，而傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式依舊占據主導地位。
2.難以滲透到各行業(yè)的發(fā)展過程中。
由于各方面的原因，使得我國各地區(qū)各行業(yè)的發(fā)展情況存在較大的差異，而綠色經濟的發(fā)展在全球范圍內均具有普適性。
當前，我國綠色經濟的發(fā)展具有孤立性，其并沒有完全滲透到各個行業(yè)的發(fā)展過程中。
一方面，我國大部分地區(qū)都是根據比較優(yōu)勢理論進行經濟的發(fā)展，不惜大量開發(fā)礦產資源、肆意破壞環(huán)境等以尋求經濟的高速增長點，在這些行業(yè)中踐行綠色經濟發(fā)展理念，則短期內難以取得傳統(tǒng)模式帶來的經濟效益，因此大部分行業(yè)還是以傳統(tǒng)的經濟發(fā)展模式為主。
另一方面，我國綠色經濟的發(fā)展還處于起步階段，其對上下游產業(yè)發(fā)展的關聯度較低，難以像傳統(tǒng)產業(yè)一樣發(fā)揮集聚效應，因此其難以在大部分行業(yè)進行推廣。
這些都是當前我國綠色經濟發(fā)展面臨的重要問題。
3.政府相關政策的支持不到位。
綠色經濟作為新興的經濟發(fā)展理念，必須要有完善的發(fā)展環(huán)境和政策，而政府在這一過程中具有關鍵性的作用。
當前我國政府在綠色經濟發(fā)展方面的相關政策很不到位。
其一，各級地方政府雖然逐步開始重視低碳經濟和綠色經濟的發(fā)展，但是出于業(yè)績的壓力，仍然選擇傳統(tǒng)的經濟發(fā)展方式，因此很少會出臺相關的政策以扶持綠色經濟的發(fā)展，在現有的政策中也基本流于形式化，難以真正將相關的發(fā)展政策落實;其二，我國政府越來越重視綠色經濟的發(fā)展，不斷出臺相應的措施促使經濟朝著低碳化、綠色化的道路發(fā)展，并制定了相關政策，但是其在具體實施方面要依賴于地方政府，這使得中央政府的相關發(fā)展政策難以得到徹底性的實施。
這都使得綠色經濟的發(fā)展速度相對緩慢，且效果不佳。
4.缺乏專業(yè)化的綠色經濟發(fā)展人才。
綠色經濟發(fā)展模式是對傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式的顛覆，因此需要大量的專業(yè)化人才作為保障。
當前，我國在發(fā)展綠色經濟方面還沒有充足的人才庫。
一方面，我國綠色經濟將滲透到越來越多的行業(yè)，其發(fā)展的規(guī)模涵蓋經濟社會的各個方面，因此對人才的需求量較大，我國現有的經濟發(fā)展人才大多都是從傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式下培養(yǎng)的，其經濟學理念與綠色經濟發(fā)展存在較大的差異;另一方面，我國高校及科研院所對綠色經濟發(fā)展人才的培養(yǎng)需要較長的周期，而綠色經濟發(fā)展的整體速度遠遠高于傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式，因此存在嚴重的時間差，其人才的培養(yǎng)難以滿足綠色經濟的發(fā)展需要。
1.積極引進和吸收國外綠色經濟發(fā)展經驗。
我國目前還沒有完善的綠色經濟發(fā)展經驗可供參考，因此必須要從國外引進相應的發(fā)展理念和經驗，但是，在這一過程中必須要根據當前我國經濟社會以及各行業(yè)的發(fā)展實際情況對國外的發(fā)展經驗進行改進和完善，而不能選擇照搬的模式。
在經驗借鑒方面，還要充分融合到傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式上，使得傳統(tǒng)的經濟發(fā)展模式能夠逐漸向綠色經濟發(fā)展模式靠攏，減小轉變經濟發(fā)展模式帶來的成本和風險。
并不斷對我國綠色經濟發(fā)展經驗進行總結，將其視為促進我國經濟社會全面健康發(fā)展重要經驗借鑒。
2.在各行業(yè)發(fā)展中融入綠色經濟發(fā)展理念。
如前所述，我國當前綠色經濟的發(fā)展并沒有滲透到各行業(yè)的發(fā)展過程中。
因此，要想保證當前我國綠色經濟實現高效有序發(fā)展，必須要在傳統(tǒng)的行業(yè)中滲入其思想，對各地區(qū)發(fā)展情況進行考核的過程中，要增加對綠色經濟發(fā)展的考核指標，同時要規(guī)定各行業(yè)的發(fā)展必須要逐漸堅持綠色低碳化的發(fā)展，通過相關政策的導入使得我國傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式的各產業(yè)能夠逐漸以綠色經濟發(fā)展模式為導向，最大范圍和最大程度上促進綠色經濟的發(fā)展。
3.加強政府相關政策的支持。
毋庸置疑，綠色經濟的發(fā)展需要政府相關政策的扶持。
一方面，要促使地方政府在發(fā)展經濟的過程中制定相應的環(huán)境標準和低碳標準，增強其對生態(tài)環(huán)境的保護，強化對各項綠色經濟發(fā)展政策的執(zhí)行程度，切實推動各地區(qū)綠色經濟的有效發(fā)展;另一方面，中央政府要統(tǒng)籌管理，制定和實施綠色經濟發(fā)展的總體方案和政策，并建立相應的監(jiān)督管理機制，將其分配到地方政府，并對各地區(qū)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查，最大程度上實現全國范圍內的綠色經濟的發(fā)展，使其逐漸成為我國經濟發(fā)展的主導模式，進而推動整個經濟社會的健康和諧發(fā)展。
4.引進和培養(yǎng)綠色經濟發(fā)展人才。
培養(yǎng)和引進綠色經濟發(fā)展人才是促進綠色經濟發(fā)展的關鍵舉措。
一方面，可以對各部門現有的經濟人員進行培訓和教育，使其充分掌握綠色經濟的發(fā)展理念和方式，使其能夠為我國各行業(yè)綠色經濟的發(fā)展制定相關的指導性措施;另一方面，可以從發(fā)達國家引進綠色經濟發(fā)展人才，為我國現階段綠色經濟的發(fā)展注入新鮮的血液，并大力鼓勵高校及科研院所進行專業(yè)化的綠色經濟發(fā)展人才的培養(yǎng)，為我國綠色經濟的發(fā)展建造充足的人才庫。
四、結語。
綠色經濟的發(fā)展將在很大程度上彌補我國傳統(tǒng)經濟發(fā)展方式帶來的諸多問題，其在未來必將成為我國經濟發(fā)展的必然方式之一。
從其目前發(fā)展面臨的問題來看，必須要從積極借鑒和吸收國外綠色經濟發(fā)展經驗、在各行業(yè)中大力融入綠色經濟發(fā)展理念、加強政府相關政策的支持、引進和培養(yǎng)綠色經濟發(fā)展人才等方面全面促進我國綠色經濟的發(fā)展，以此有效改善我國傳統(tǒng)經濟發(fā)展方式存在的不足之處，促進整個國民經濟的健康長期發(fā)展。
參考文獻：
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株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇九
摘要：在分析陜西省產業(yè)結構構成狀況的基礎上，本文通過對陜西省各產業(yè)碳排放現狀的描述，闡述了發(fā)展低碳經濟的必要性，提出了陜西省產業(yè)結構優(yōu)化視角下的低碳經濟發(fā)展路徑研究。從政策上制訂低碳經濟發(fā)展規(guī)劃，從機制上完善低碳經濟發(fā)展的技術支撐，從產業(yè)結構調整角度促進陜西省低碳化發(fā)展。
伴隨著經濟的快速發(fā)展，中國已經成為全球第一大碳排放國。近年來，為了實現經濟社會可持續(xù)發(fā)展，政府提出了約束性碳減排目標。然而，由于區(qū)域經濟發(fā)展不平衡，不同區(qū)域的碳排放水平及減排措施所有不同，有必要深入分析區(qū)域碳排放特征，制定因地制宜的區(qū)域低碳發(fā)展路徑，才能有效促進我國碳減排整體目標的實現。陜西省處于工業(yè)化加速階段，三次產業(yè)的產值結構形成了“二三一”的局面。陜西省第二產業(yè)產值中工業(yè)產值占到80%以上，高污染、高耗能的重工業(yè)在產業(yè)結構中占比較大。同時，第三產業(yè)仍然沒有形成自己的核心競爭力。陜西是中國的能源大省，隨著陜西經濟在“十二五”期間迅速上升，離不開能源資源的大規(guī)模開發(fā)利用。其在推動陜西省經濟快速發(fā)展的同時，也引致了大量的碳排放。深入研究陜西省經濟的發(fā)展狀況，對陜西省推動低碳經濟的發(fā)展有著重要的作用。
1陜西省各產業(yè)碳排放現狀分析。
近年來，陜西省能源產業(yè)迅速崛起，帶動產業(yè)結構和能源消費結構升級，促進陜西省經濟快速增長。但是，隨著能源產業(yè)的快速發(fā)展，增加了環(huán)境中co2的排放，資源開發(fā)與環(huán)境保護矛盾凸顯。-陜西省第一產業(yè)比重逐步下降，第二產業(yè)比重、碳排放量總體逐步上升。2000-20陜西省gdp平均增長率為17.55%，碳排放量平均增長率為10.62%，碳排放呈現出“高速增長—波動—逐步下降”的特點，其中2000-碳排放量平均增長率18.45%，-期間碳排放增速波動較大，-年碳排放量逐步下降，平均增速7.83%。陜西省能源消費主要是由煤炭、石油、天然氣和水電組成。煤炭消費比例在能源消費總量的70%左右，占主導地位。以煤炭為主的消費結構在短期內不會發(fā)生太大改變。有研究表明：天然氣能源利用效率比煤炭高30%，石油比煤炭高23%。以煤為主的能源消費結構是造成近年來陜西省環(huán)境污染嚴重的主要原因。
2陜西省發(fā)展低碳經濟的必要性。
2.1培育區(qū)域經濟新增長點。
隨著陜西省工業(yè)化和城市化進程的推進，帶來溫室氣體總量的持續(xù)增長，環(huán)境質量與產業(yè)結構協(xié)同優(yōu)化顯得尤為重要。從世界經濟發(fā)展歷程來看，低碳是實現發(fā)展的重要途徑，新興產業(yè)技術革命的興起都會崛起一個新的經濟增長點。陜西省作為國家首批五個低碳試點省份之一，通過經濟發(fā)展方式的轉變，減緩由于經濟快速增長、能源需求新增所引起的碳排放增長，能夠避免陜西省進入資源詛咒的怪圈，實現現代化建設的目標。
2.2優(yōu)化產業(yè)結構的必由之路。
陜西省正處于工業(yè)化快速發(fā)展階段，在支撐陜西工業(yè)發(fā)展的支柱產業(yè)中，勢必會帶動能源消費的快速增加。陜西是我國能源生產和消費大省，尤其是煤炭。陜西能源生產企業(yè)大多具有生產規(guī)模小、能源加工轉換率低等特點，增加了陜西向低碳發(fā)展模式轉變的成本，使得單位能源的二氧化碳排放強度長期處于較高水平。加劇對生態(tài)環(huán)境的破壞，制約陜西經濟的健康可持續(xù)發(fā)展。陜西經濟低碳發(fā)展圍繞能源企業(yè)如何應對新技術、新能源的挑戰(zhàn)，實現從傳統(tǒng)的高碳低增長方式向低碳高增長模式轉變。陜西目前所處的工業(yè)化具體發(fā)展階段，必須轉變經濟增長方式，以發(fā)展低碳經濟為契機，大力發(fā)展現代服務業(yè)，形成新經濟增長點。
2.3環(huán)境保護的迫切要求。
近年來，陜西省能源化工高碳排放的產業(yè)特征嚴重影響了空氣質量，導致陜西省環(huán)境問題日漸突出。面對資源開發(fā)強度大和環(huán)境容量小的`矛盾，要求企業(yè)大力開發(fā)低碳技術，促進工業(yè)與資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展，減少“三廢”排放，完善生態(tài)補償機制。因此，作為國家低碳示范省，發(fā)展低碳經濟是將其建設成為資源節(jié)約型以及環(huán)境友好型社會的必由之路，以低碳理念引領省域可持續(xù)發(fā)展，大力發(fā)展培育低碳競爭力、倡導低碳生活，對陜西省實現低碳轉型刻不容緩。
3低碳經濟下陜西產業(yè)結構調整的突破點。
陜西省要發(fā)展低碳經濟，需要突破原有發(fā)展路徑。要發(fā)揮政府的主導作用并整合各種社會力量，完善科技創(chuàng)新機制，以推進陜西的低碳化進程。
陜西省低碳經濟發(fā)展依賴于調整優(yōu)化產業(yè)結構，實現有效降低碳排放強度，必須加快構建現代產業(yè)體系：一是大力提倡發(fā)展低污染，低能耗的新興產業(yè)，明確重點發(fā)展行業(yè)或企業(yè)，優(yōu)化產業(yè)布局，將資源有序地引導向低碳經濟方向，堅持走低碳的新型發(fā)展道路；二是從陜西目前發(fā)展來看，應結合其經濟發(fā)展階段，低碳經濟的新路徑的另一重要著力點就是積極發(fā)展現代服務業(yè)，以平衡全省工業(yè)的整體碳排放量。
陜西省從機制上完善技術支撐，加大對節(jié)能減排和新能源技術領域創(chuàng)新的支持，新產業(yè)快速發(fā)展，可再生能源、綠色能源對傳統(tǒng)能源的替代也正在進行，推進高耗能企業(yè)的技術升級，實現節(jié)能降耗減排。一方面，應綜合利用先進技術，建立科學合理的碳排放預算制度，逐步形成以煤氣化為龍頭的多產了聯合技術系統(tǒng)開發(fā)及利用的新途徑。另一方面，建立低碳經濟研究機構，鼓勵校企聯合進行“產學研結合”，推動有條件的企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，建立研發(fā)機構。陜西應加強與發(fā)達國家的技術交流合作，學習先進經驗，加強創(chuàng)新意識的培養(yǎng)。
陜西已經進入以工業(yè)經濟為主導的工業(yè)化加速發(fā)展階段，第二產業(yè)結構碳排放占很大比例。從產業(yè)結構調整的視角考慮是陜西省發(fā)展低碳經濟的必由之路。以“關中-天水經濟區(qū)”建設規(guī)劃為契機，加快陜西省經濟增長轉變方式，關中地區(qū)要以科技園區(qū)為載體，大力發(fā)展低能耗、低污染、低排放的高新技術產業(yè)；陜南、陜北利用中心城市的經濟帶動作用，圍繞各類產業(yè)園區(qū)，推進產業(yè)結構在空間上的優(yōu)化布局。發(fā)展新興產業(yè)具有可持續(xù)性，能夠解決陜西產業(yè)結構不合理現狀，達到減少碳排放的發(fā)展目標，新興產業(yè)規(guī)模的擴大不僅不會導致產業(yè)高碳化，反而會進一步增進戰(zhàn)略性新興產業(yè)的低碳優(yōu)勢。
4結論。
本文根據區(qū)域經濟發(fā)展的一般規(guī)律和陜西省實際情況，從多個方面分析了陜西省走低碳經濟發(fā)展路徑的必要性。提出其發(fā)展低碳經濟的戰(zhàn)略選擇，從政策上制訂低碳經濟發(fā)展規(guī)劃，從機制上完善低碳經濟發(fā)展的技術支撐，從產業(yè)結構調整角度促進陜西省低碳化發(fā)展。
參考文獻：
株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇十
社會學在分析生態(tài)環(huán)境問題時主要側重兩大理論模式，即結構主義模式和建構主義模式。結構主義在分析環(huán)境問題時強調整體性和共時性，更加注重社會制度在形成和應對環(huán)境問題過程中的作用，其理論視角更多的是關注宏觀層次的社會制度和社會結構要素之間的相互影響，但結構主義忽略了環(huán)境本身存在的客觀性。換句話說，結構主義預設了這樣一個前提，即環(huán)境問題形成的社會客觀性，它更多強調的是外在的、制度化的因素促成環(huán)境問題。而建構主義則另辟蹊徑，該理論模式認為，我們要重新思考人類和環(huán)境之間的關系，將環(huán)境視作種人類社會表達利益和不同意見的“中介”，因而它啟示人們在協(xié)調社會發(fā)展的各個主體間實現某種平衡，這種平衡能考慮大多數人的利益，其實質可以理解為從環(huán)境本身去尋找環(huán)境問題形成的原因和對策。
一、建構主義的理論闡釋。
“建構主義”一詞在哲學、社會學、心理學、語言學和教育學等學科中被廣泛使用。一般而言，我們可將建構主義的詞源最早追溯到美國學者彼德?伯爾格和托馬斯?魯克曼《現實的社會建構：論知識社會學》一書。瑞士著名心理學家皮亞杰也同樣注重該概念的運用，他認為：“認識既不能看作是主體內部結構中預先決定的，也不能看作是客體原有特性預先設定的，認識起因于有效地和不斷地建構”。建構主義反對只講主體或只講客體，而是特別重視主客體的互動，其實質是一種實踐活動，這種思想在學校教育實踐中被廣泛運用，但這種用法沒有達到社會學意義的實踐層次。20世紀80年代，后現代主義特別是解構主義在美國的流行，間接地賦予了建構主義以新的含義。建構主義作為一種不同于傳統(tǒng)的認識方式和思維模式，它所指涉的是這樣一種思考問題的觀念，即人類不是靜止地認識和發(fā)現外在的客觀世界，而是經由人的能動性發(fā)現不斷構造現實世界。在解釋社會問題上，建構主義引入“互動”一詞，將社會問題定性為社會互動過程的產物，并且這種互動具有廣泛的社會影響，它反映了不同社會群體對該問題所持的態(tài)度。社會問題本身是各個不同群體表達自身利益的符號，是他們之間利益競爭的暫時結果。此外，社會建構主義主張政府在解決社會問題過程中扮演重要角色。社會問題往往需要動用政府機構的權力，政府能夠將不同群體的利益進行整合，從而形成關于解決該問題的一系列政策法規(guī)?？傊?，建構主義理論認為，社會現象的問題性質，不是或不僅僅是被客觀狀況所決定，它同時也是被社會性地建構出來的。
二、生態(tài)環(huán)境問題的建構。
著名環(huán)境社會學家漢尼根(hannigan，j.a.)認為，群體對于環(huán)境的關注不是基于環(huán)境存在的客觀事實，而是被人們定義為環(huán)境問題。不同群體在不同時期對環(huán)境問題的關心程度不一致。事實上，環(huán)境問題并不能物化自身，它們必須經由個人或組織的建構、被認為是令人擔心且必須采取行動加以應付的情況，這才構成問題。[6]58-62我們至少可以從漢尼根關于環(huán)境問題的闡釋中得出建構主義理論的五大要點。
1.建構主義是從動態(tài)的角度看問題。它主張環(huán)境問題的形成有其歷史演變過程，即環(huán)境問題具有歷史性。它告誡人們在環(huán)境發(fā)展過程中要樹立發(fā)展的意識，在發(fā)展經濟的過程中不能只注重眼前利益，要關注后代的生存需要。也是因此，生態(tài)文明建設應該樹立大生態(tài)發(fā)展理念，把生態(tài)、經濟、社會、文化融為一體，以生態(tài)發(fā)展推動經濟增長、促進社會和諧和文化創(chuàng)新。
2.建構主義強調群體的主觀性，認為環(huán)境問題其實質是不同群體之間表達自身利益的共同符號。不同的群體具有不同的地位、文化，因此不同群體在社會生活中都有自身的利益趨向。處于優(yōu)勢地位的群體為了追求更高的生活質量，他們利用權力、財富甚至是政治斗爭毫不留情地向環(huán)境索取所需的一切;而處于社會弱勢地位的群體在面臨著生存和發(fā)展的困境時也在竭盡可能地去獲取環(huán)境的給予。但是二者對于環(huán)境的影響是有區(qū)別的，前者更多地會造成資源的枯竭，后者則是導致嚴重的環(huán)境污染問題。
3.建構主義特別注重人的能動性。能動性表現為群體對內外刺激或影響做出積極的、有選擇的反應。建構主義認為環(huán)境問題是人和環(huán)境相互作用的過程，人們之所以對環(huán)境做出這樣或那樣的行為是因為環(huán)境自身所導致。雖然這種觀點有為人類辯護的嫌疑，但它也在引導我們思考如何合理地將環(huán)境的負面影響轉向有利方面。
4.建構主義意味著對社會事實的重新解構。后結構主義開創(chuàng)者雅克?德里達認為解構的目的是分析那些被隱瞞、被掩蓋、能夠揭露事物內情的要素。因此，建構主義主張環(huán)境問題不再只是某種應該加以改正的客觀情境，它啟示人們思考隱藏在環(huán)境背后的某些問題。我們與其宣稱環(huán)境出現了危機，不如分析誰在強調環(huán)境問題以及環(huán)境問題到底是由誰引致的。由此，才能找到環(huán)境治理的關鍵點和著力點，并強化責任主體環(huán)境保護與修復的義務，推動環(huán)境關注主體積極參與環(huán)境保護立法和依法處置環(huán)境污染行為。
5.建構主義將環(huán)境問題引入公共領域，贏來普通大眾的廣泛關注，特別是政府機構的關注。這種關注使得政府部門認識到只有解決該問題才能維護社會穩(wěn)定，也從而使得許多對策真正進入了政府的工作議程，并有可能獲得政策安排。
根據建構主義對生態(tài)環(huán)境問題的闡釋，我們可以且應該充分借助科學技術的力量，合理地協(xié)調不同社會群體間的利益分配，加強大眾傳媒、政府、民間組織等對生態(tài)問題的重視和監(jiān)管，從而為我國經濟社會的可持續(xù)健康發(fā)展提供堅實的保障。
(一)利用科學技術減少環(huán)境對人類的不利影響。
人類早期時代由于科技水平低，在資源開發(fā)與利用中存在著生產效率低、單位能耗高以及綜合利用不合理等問題。這些問題導致的連帶效應是對環(huán)境的嚴重破壞。因此，環(huán)境問題的解決要依靠科學技術的提升，充分發(fā)揮科學技術在解決我國資源環(huán)境問題上的重要作用，需要做到以下幾點：1.科技的運用不是只注重在環(huán)境污染后的處理，而應該在對環(huán)境資源進行規(guī)劃、開采直到生產都要把好關。要摒棄傳統(tǒng)的“先發(fā)展，后治理”的觀念，在發(fā)展中就要做好環(huán)境保護。2.政府要加大對資源環(huán)境領域的科技投入，重視基礎性、公益性的科技工作。鼓勵科技研發(fā)公司參與環(huán)境保護事業(yè)，對從事環(huán)境保護事業(yè)的社會組織予以經濟支持。3.穩(wěn)妥推進資源環(huán)境領域科研機構的體制改革，提高企業(yè)的技術研發(fā)能力，減少企業(yè)能耗，加大循環(huán)經濟的開發(fā)力度，實現社會效益和經濟效益的雙贏。4.在各個區(qū)域開展技術合作，實行區(qū)域聯動制度，加大環(huán)境科技成果分享，共同實施區(qū)域性重大環(huán)境科研研發(fā)工作。
(二)正確處理好不同利益群體對環(huán)境資源的訴求。
由于具有不同的文化背景，各個群體對于環(huán)境狀況的認知不盡相同。在某些環(huán)境問題中，環(huán)境本身雖然是利益群體糾紛的導引線，但這不是根本的爭論點。比如在我國某些煤礦地區(qū)時常出現資源爭奪現象，一些不具備生產能力的小企業(yè)為了本群體的生存利益不顧實際地承攬發(fā)展任務，不斷擴大生產，結果使得煤礦資源得不到充分利用，也污染了當地環(huán)境。因此，環(huán)境的持續(xù)發(fā)展要考慮不同群體的切身利益，使環(huán)境資源創(chuàng)造出社會財富的同時兼顧社會公正。鑒于我國資源分布區(qū)域性不均勻的實際情況，我們需要從以下兩方面著手：首先，堅持因地制宜的發(fā)展原則，根據當地資源的實際狀況做好合理規(guī)劃和科學生產，使人們能世世代代享受生態(tài)環(huán)境的恩賜。其次，要科學調配資源。對于缺乏迫切需求資源的地區(qū)要優(yōu)先供應，并實行價格補償機制。最后，國家要大力實施區(qū)域性資源調配工程。只有這樣才能讓社會各個群體的利益得到保護，保證相對公正的社會福利，從而避免大規(guī)模的群體利益糾紛事件，維護社會大局穩(wěn)定。
(三)發(fā)揮大眾傳媒在約束人類不合理行為中的作用。
大眾傳媒以其特有的方式廣泛滲透到社會生活的每一個角落，改變著人們的生活方式、思維方式、價值觀念，從而成為約束人類不合理行為的重要組成部分。首先，大眾傳媒在某種程度上能夠起到警示人們的作用。大眾傳媒，特別是網絡作為媒體的監(jiān)督公器在傳遞信息方面具有無法比擬的效率。越來越多的環(huán)境污染事件經媒體曝光后能得到很好地解決。大眾傳媒不僅要監(jiān)督和曝光破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，還要善于向受眾傳達對生命和自然的敬畏、對環(huán)境危機的憂慮，從而喚醒人們保護環(huán)境的責任感和使命感。因此，大眾傳媒應向受眾及時報告本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況，增強受眾對環(huán)境的危機感和緊迫感，滿足受眾求知、求新、參與的愿望。其次，媒體應肩負自身的責任，樹立正確的輿論導向。大眾傳媒應該盡量向廣大受眾多傳播綠色資訊、普及環(huán)保知識，讓可持續(xù)發(fā)展的理念深入人心，在全社會倡導愛護環(huán)境、保護環(huán)境的新風尚。新聞媒體要多報道關于環(huán)境保護的典型案例和正面形象，積極開展環(huán)境保護活動。最后，媒體的環(huán)境宣傳只有與保護環(huán)境的具體行動結合起來，只有媒體與政府、企業(yè)建立起聯動傳播的合力機制，通過設定公共環(huán)境保護議題、開展大型環(huán)境保護宣傳活動、專題培訓等手段面向全體公民進行公益性環(huán)保教育，才能產生真正的效果。因此，大眾媒體應該率先垂范，實踐綠色行動宣言。
(四)加強政府在解決環(huán)境問題中的主導作用。
英國學者安東尼?吉登斯于出版了《氣候變化的政治》一書，提出了“保障型國家”概念，認為在后工業(yè)文明時代“參與式國家”中的政府的輔助功能難以面對復雜的風險型社會。特別是在發(fā)展低碳經濟和建立環(huán)境友好型社會中，政府的戰(zhàn)略地位尤為顯著，政府應該更加積極而有力地承擔起不可推卸的環(huán)境立法與生態(tài)保護的責任。因而，政府應在發(fā)展生態(tài)經濟中始終起主導作用。政府要真正轉變經濟發(fā)展的觀念，樹立可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明觀。首先，政府一方面需要引導人們清潔生產，另一方面在治理工業(yè)企業(yè)污染事件時要嚴格執(zhí)法，不讓違法分子有機可乘，要以行政手段強化環(huán)境保護在各類工程建設項目中的地位。其次，政府要加快環(huán)境保護的立法進度，明確各類社會主體在生產生活中應履行的環(huán)保義務。再次，政府部門應投入充足的財力、物力、人力積極處理已有的環(huán)境污染問題，同時建立環(huán)境問題的'預警機制，確保環(huán)境問題得到及時有效地解決。最后，政府要加強在環(huán)境治理方面的國際合作。對于全球性的環(huán)境問題，如果我國政府在環(huán)保技術上能尋求與發(fā)達國家的共同協(xié)作，環(huán)境的治理工作將從整體上得到較大提高。在這個知識產權越來越被重視的時代，技術共享可以讓發(fā)展中國家在環(huán)境治理和保護中少走彎路。
(五)廣泛吸納非政府組織參與生態(tài)治理。
建設可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境僅僅依靠政府是很難實現的。環(huán)境非政府組織是公共服務組織，能夠彌補政府作用的不足。既然政府不能解決所有的問題，不能提供所有的服務，就必須依靠社會的其他領域貢獻他們的力量。非政府組織在生態(tài)環(huán)境保護中的作用主要有以下幾點：1.非政府組織能夠很好地發(fā)揮自身的宣傳教育優(yōu)勢。它通過各種有組織的宣傳活動向公眾介紹具體的環(huán)境問題，能夠提高公眾的環(huán)保意識。隨著新興技術的出現，如互聯網，非政府組織機構越來越多地采用在網站上發(fā)布公眾服務信息的方式號召廣大民眾關注環(huán)境問題的影響。2.非政府組織能夠反映基層民眾的心聲，就群眾關心的、涉及群體利益的重大環(huán)境問題與政府官員進行交流，在政府和群眾之間構建和諧的溝通橋梁。3.非政府組織能夠協(xié)助政府研究和制訂解決環(huán)境問題的新方案，同時還能通過向社會募集資金幫助環(huán)境受災區(qū)的居民。4.非政府組織能夠發(fā)揮自身的監(jiān)督作用，一旦發(fā)現某些個人、企業(yè)等存在危害生態(tài)環(huán)境的問題會提出警示，在必要時會考慮提起訴訟，迫使他們遵守法規(guī)。此外，在解決某些全球化環(huán)境問題中非政府組織發(fā)揮著關鍵作用。比如全球性的大氣變暖就需要非政府組織積極搭建世界各個國家共同商議節(jié)能減排的平臺，以更好地應對全球性變暖帶給不同區(qū)域的不利影響。
四、結語。
生態(tài)環(huán)境是全球關注的重點，生態(tài)環(huán)境的保護和建設是一個現實而緊迫的問題。實踐證明，人類對生態(tài)環(huán)境的索取，應當與人類對生態(tài)環(huán)境的回饋相平衡。我們必須控制、約束自身的非理性需求和行為，正確處理經濟與生態(tài)的關系，以維持生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。當前，我國生態(tài)環(huán)境問題已成為阻礙社會主義建設的“絆腳石”，雖然它是存在的客觀事實，但建構主義并沒有將環(huán)境問題當作一成不變的事實，人類能夠發(fā)揮主觀能動性，充分利用生態(tài)環(huán)境發(fā)展的客觀規(guī)律，逐步減少制約經濟社會協(xié)調發(fā)展的不利生態(tài)環(huán)境因素。
株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇十一
自北京奧運會以來，全國人民群眾參與體育運動的熱情在不斷上升，我國的體育產業(yè)經濟也迎來了前所未有的發(fā)展契機，體育產業(yè)經濟的發(fā)展也被看成是帶動經濟增長、優(yōu)化產業(yè)經濟結構的重要選擇。但是，由于我國體育產業(yè)發(fā)展的起步較晚，目前在我國還屬于一個朝陽產業(yè)，但體育產業(yè)經濟的發(fā)展模式還相對粗放，與體育產業(yè)強國相比，市場競爭力較弱。鑒于此，我國體育產業(yè)經濟的未來發(fā)展，必須在產業(yè)結構上進一步優(yōu)化，在發(fā)展方式上更加低碳、綠色、環(huán)保和健康，所以說低碳化是我國體育產業(yè)經濟發(fā)展的必經之路。
1．2低碳化是體育產業(yè)經濟發(fā)展的內在要求。
隨著世界范圍內自然資源的日益枯竭和生態(tài)污染、環(huán)境破壞問題的日益嚴重，人們的生活質量和社會經濟發(fā)展質量都受到了諸多威脅，發(fā)展低碳經濟、綠色經濟已經在世界范圍內達成了基本共識。尤其是當前我國社會經濟的發(fā)展正處于重要的轉型期，低碳經濟能夠很好的改善人口生存所產生的資源壓力、環(huán)境壓力。而隨著休閑社會的到來，人們健康意識的增強，人們對體育活動以及體育產業(yè)的發(fā)展要求也越來越高，低碳化開始逐漸成為一項基本要求，同時也是體育產業(yè)經濟發(fā)展的內在要求。
1．3低碳化是我國體育產業(yè)參與國際競爭的必然選擇。
據相關數據統(tǒng)計，全球體育產業(yè)年增加值接近9000億美元，其中美國體育產業(yè)年增加值達到4500億美元，占全球該行業(yè)的一半，且約占美國該年gdp的2．93%，但這一數字在我國僅為3100億元人民幣(約合500億美元)，占gdp比重僅0．56%，可以說我國體育產業(yè)經濟的整體規(guī)模和發(fā)展質量都是遠遠落后發(fā)達國家的，在參與國際競爭時更是鮮有競爭優(yōu)勢。此外，一些西方發(fā)達國家提出，將在左右開始向不符合其碳排放標準的國外產品征收一定比例的碳關稅，所以加快我國體育產業(yè)經濟的發(fā)展轉型，走低碳化發(fā)展之路，是我國體育產業(yè)參與國際競爭的必然選擇。
株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇十二
我國體育產業(yè)要想快速走上低碳發(fā)展之路，需要政府制定相應的發(fā)展促進政策。一方面，國家要鼓勵體育產業(yè)內的相關企業(yè)在實現自身發(fā)展時，要重視對生態(tài)環(huán)境的保護，對于主動進行技術創(chuàng)新和發(fā)展轉型的企業(yè)，國家要給予相應的財政補貼和物質獎勵，從而使我國體育產業(yè)在發(fā)展過程中可以實現經濟效益與生態(tài)效益、社會效益的協(xié)調統(tǒng)一。另一方面，國家要做好體育產業(yè)經濟發(fā)展的長遠規(guī)劃，鼓勵體育資源的共享，減少重復建設等情況造成的資源浪費現象。此外，國家要鼓勵和促進自然運動資源的開發(fā)與利用，這是因為我國地大物博，大自然中蘊含著豐富的自然體育資源，這就為我國發(fā)展休閑體育、體育旅游等產業(yè)奠定了良好的基礎，回歸自然不僅成為一種時尚，更因為經濟、健康、環(huán)保等優(yōu)勢而大受歡迎，所以國家對其發(fā)展要制定相應的鼓勵政策。
2．2積極培育低碳化的體育用品市場。
為了積極適應國際市場上體育產業(yè)的'發(fā)展方向，我國的體育用品企業(yè)必須樹立低碳化的發(fā)展理念，盡量采用國際上最先進的低碳化生產標準和技術標準，加強對于體育產品的質量監(jiān)管和綠色認證，從而使我國的體育用品市場形成低碳化的良好氛圍。例如，各級政府部門要鼓勵和引導體育用品生產企業(yè)多使用低碳材料和低碳生產技術，對于那些資源消耗量大、污染程度高的企業(yè)，可以通過資源重組、兼并聯合、技術創(chuàng)新等形式實現轉型升級;同時，社會媒體要通過自身的宣傳引導職能，鼓勵消費者購買低碳化的體育產品，樹立起更加低碳、環(huán)保、綠色的消費理念。
2．3倡導低碳化的體育健身方式。
低碳化不僅是一種新興的經濟發(fā)展方式，更是一種與人們生活緊密相關的健身理念，為了有效提升我國體育產業(yè)經濟發(fā)展的低碳化程度，國家和各級政府要積極倡導低碳化的體育健身方式和生活方式，從而在全社會范圍內形成低碳化的健身氛圍，貼近我國體育產業(yè)經濟的低碳化發(fā)展目標。例如，政府要鼓勵人們多參加跑步、登山、游泳、太極拳、廣場舞等戶外有氧運動，減少對跑步機、電動健身器材的過度依賴，低碳化的健身方式不僅可以節(jié)約社會資源，也可以讓我國的體育產業(yè)經濟逐漸走上綠色節(jié)約、環(huán)保健康的可持續(xù)發(fā)展道路。
2．4鼓勵低碳化的體育競賽形式。
隨著我國體育產業(yè)的不斷發(fā)展，各種規(guī)模、各種形式的體育競賽和體育表演項目越來越多，這在豐富人們體育文化生活的同時，對體育資源的需求量也在不斷增大。對此，我們要積極倡導和鼓勵低碳化的體育競賽形式、表演方式，一方面體育競賽與表演活動的組織方要多使用低碳化的體育器材、體育服務以及物流方式等，另一方面在開幕式、閉幕式等環(huán)節(jié)要盡量做到低碳、環(huán)保，減少不必要的資源浪費，厲行節(jié)約。如20的沈陽全運會，開幕式就選擇了在白天舉行，雖然沒有了絢麗的燈光和多彩的焰火，但是對資源的消耗量明顯降低，污染物的排放也大為減少，打造了一次低碳、環(huán)保的全國運動會。
2．5加大體育基礎設施的低碳化設計。
我國體育產業(yè)的發(fā)展，離不開體育基礎設施的大量建設。尤其是隨著我國體育市場需求的不斷增多，我國大型體育場館等基礎設施的建設規(guī)模和建設數量都在快速增長。但是，由于很多地方受制于經濟條件、技術條件，在體育場館等基礎設施的設計與生產環(huán)節(jié)過于落后和粗放，偏離了低碳化的發(fā)展方向。對此，在我國未來體育基礎設施的設計、建設與維護上，要積極引入低碳理念，比如使用低碳、環(huán)保的建設材料，利用太陽能進行照明和供暖等，對達不到低碳要求的體育基礎設施不予驗收、不準使用，對不符合節(jié)能環(huán)保標準的建筑設計以及施工企業(yè)要進行相應的處罰等。
3結語。
隨著可持續(xù)發(fā)展理念的深入人心，我國體育產業(yè)經濟的發(fā)展模式也要盡快實現轉型和升級，積極踐行和探索低碳化的發(fā)展道路，這樣不僅可以提高我國體育產業(yè)經濟的發(fā)展質量，還可以提高我國體育產業(yè)的國際競爭力。對此，我們要積極培育低碳體育市場，開發(fā)低碳體育產品，倡導低碳化的體育健身方式和競賽形式，從而使我國的體育產業(yè)經濟可以不斷提升發(fā)展質量，實現健康、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:。
株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇十三
摘要：現代農業(yè)發(fā)展模式中農業(yè)低碳發(fā)展是低碳經濟社會發(fā)展中的重點構成部分，主要作用是節(jié)約能源減少資源損耗，降低農業(yè)與農村生產生活的碳排放，保護農業(yè)生態(tài)循環(huán)的速率平衡與生物多樣性。基于此，在低碳發(fā)展時代條件下，采取多學科交叉及理論分析方法，站在生態(tài)學的角度對低碳農業(yè)發(fā)展的有關問題展開談論，指出了低碳農業(yè)主要是促進環(huán)境發(fā)展，加大對農業(yè)節(jié)能減排技術的宣傳，降低農業(yè)面源污染，進一步提升農村能源利用效率等，健全政府在低碳農業(yè)發(fā)展中的職責，這樣有利于農村環(huán)境的改進，帶動現代農業(yè)的健康運作，實現可持續(xù)發(fā)展。
關鍵詞：低碳農業(yè);可持續(xù)發(fā)展;生態(tài)責任。
21世界完全是綠色時代，提倡低碳環(huán)保，生態(tài)文明的時代，從人類開始步入生態(tài)文明時代后，低碳農業(yè)是最具代表性。在全球氣候變化中，應當積極面對，這是人類目前所面臨的最大挑戰(zhàn)。在化石燃料所造成的副作用情況下，導致農業(yè)與經濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求更高，山氣候變化促使水資源、燃料、能源等方面都造成了糧食安全;同時，全球溫室氣體排放源中農業(yè)包含在內，所以，怎么樣固碳降低碳排放是現階段要解決的重要問題，是農業(yè)與農村經濟共同發(fā)展的目標與方向。
1低碳農業(yè)的生態(tài)學概述。
生態(tài)系統(tǒng)所構成的每個部分都是現代生態(tài)學研究的核心，尤其是生物與環(huán)境、生物與生物相互間的作用，生態(tài)系統(tǒng)是在一系列的反饋情況下，針對外界的干擾對內部的架構與作用進行協(xié)調，這樣能夠保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性。為了進一步保證系統(tǒng)的穩(wěn)定，生態(tài)系統(tǒng)要將能量不斷地額輸入，不然就會面臨崩潰，大部分的基礎物質在生態(tài)系統(tǒng)中循環(huán)利用，而在生態(tài)系統(tǒng)中碳循環(huán)十分關鍵，它主要是利用co的`形勢在大氣環(huán)流中流動。在這個整體的循環(huán)階段，co的額定速度與生成的速度要保持一種均衡的狀態(tài)，但是在現代工業(yè)加快發(fā)展中，石燃料大量被開采，導致co的生成速度加快，讓碳循環(huán)的速率失衡，促使大氣中的co濃度不斷上升，導致溫室效應。
根據具體的情況分析，我國地面積寬廣，農業(yè)人口比例較大，資源并不是十分的充裕，氣候變化較為復雜，生態(tài)環(huán)境并不堅固，自然災害頻繁發(fā)生，怎么樣將抵抗風險的能力提升，將農業(yè)生態(tài)資本的儲存提高，這樣農業(yè)全方面生產能力提升與帶動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展最需要解決的問題。所以，我國農業(yè)與農村經濟想要可持續(xù)發(fā)展必須走向低碳農業(yè)的道路。
2低碳農業(yè)的生態(tài)發(fā)展原則。
2.1可持續(xù)原則農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)在一些干擾中還能保持不變或生成率的能力恢復就是可持續(xù)性。農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性是農業(yè)資源中永續(xù)要一直利用的基礎，對人們提出要按照可持續(xù)性的條件對生產、生活方式進行調節(jié);同時，農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的承載力范圍主要是對農業(yè)經營活動的消耗標準進行確認。農業(yè)與農村經濟發(fā)展應當控制在農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的負荷范圍中，這是可持續(xù)性原則的關鍵，農業(yè)資源開發(fā)主要是通過對排放的廢棄物再次利用;同時，該排放量應當掌握在農業(yè)生態(tài)環(huán)境容量中，讓農業(yè)生態(tài)資本存量并無太大變化，保護農業(yè)資源與環(huán)境，這就是維護農業(yè)生產力和發(fā)展。
2.2公平性原則在低碳農業(yè)發(fā)展中追求公平性主要有兩方面的含義：一是現代人的公平，主要是目前發(fā)達國家的人們在生活滿足的時候，大部分發(fā)展中國家的人卻面臨各方的威脅，但是這些國家還不斷將自己的資源往外輸出，其得到的生活物資并不平衡，導致農業(yè)資源可持續(xù)利用難以實現。所以，在食物分配與公平的發(fā)展權中應當均衡。二是代際間的公平，也就是所指的代人中的縱向公平。要樹立人所依存的農業(yè)資源使用并不是沒有界定的意識，當代人不能因為本身的發(fā)展以及需求侵害后代人所需要的生存條件以及農業(yè)資源，要合理科學性的運用農業(yè)資源與環(huán)境。
2.3有序利用原則全部的事物發(fā)展都有一個過程，全部按照從低到高、簡單到復雜，落后到先進的一個發(fā)展規(guī)律。我國正處于一個發(fā)展階段，所以在我國的每個地區(qū)應當落實好低碳農業(yè)發(fā)展?，F今，我國大部分的地區(qū)社會經濟較為滯后，農業(yè)環(huán)境發(fā)展并不超前，所以，應當意識到該情況，并根據具體的情況，一步一步來，慢慢的推動低碳農業(yè)的發(fā)展，并累積資源資本、技術還有管理經驗。
2.4節(jié)約資源、保護環(huán)境原則在低碳農業(yè)發(fā)展階段，應當將資源節(jié)約的政策讓各級階層都落實后，將開發(fā)與節(jié)約放平等的位置上，節(jié)約優(yōu)先，根據減量化、再利用、資源化的原則施行，加大農業(yè)經濟發(fā)展方式的力度，鼓勵健康的生活方式與綠色消費;同時，循環(huán)農業(yè)應當往低投入、低消耗、低排放以及高效率的方面發(fā)展，加大資源循環(huán)利用以及非再生資源的節(jié)約利用力度;農業(yè)污染防治力度應當增強，在農業(yè)方面造成的污染應當多采取防范措施，將農村環(huán)境質量改進;提高農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與治理的力度，對農業(yè)生態(tài)資源開發(fā)活動應當嚴苛控制，對水、土地、草原以及水生物等農業(yè)資源、動植物野生種質資源保護好，帶動經濟社會發(fā)展，調節(jié)人口、資源和環(huán)境，慢慢實現農業(yè)低碳化和農業(yè)資源可持續(xù)利用。
3結語。
在生態(tài)文明發(fā)展中，人類環(huán)境不斷的受到威脅，為了保障環(huán)境的健康發(fā)展，實現可持續(xù)性，農業(yè)污染防治力度應當增強，在農業(yè)方面造成的污染應當多采取防范措施，將農村環(huán)境質量改進;提高農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。
株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇十四
低碳經濟概念的形成背景，大致有以下三個方面：
其一，應對氣候變化是提出低碳經濟的最直接和最根本原因。人。
類生產、生活排放的二氧化碳等溫室氣體引起全球氣候變暖，氣候變暖反過來又影響到人類自身的生存和發(fā)展，因此，降低碳排放強度就成為人類保護的地球的客觀需要。隨著世界人口和經濟規(guī)模的不斷增長，在資源和糧食供應等相繼出現問題的同時，能源消費及其引起的環(huán)境問題也不斷被人們認識。隨著科技水平的提高和研究的深入，人們對大氣中二氧化碳等溫室氣體濃度升高帶來的全球氣候變化及其對人體健康可能產生的不利影響等問題的認識日益深化。于是，降低生產和生活活動中溫室氣體的排放強度、提高碳的生產率，成為一種新的世界發(fā)展潮流和人類的努力方向。
其二，發(fā)達國家已邁過了以使用高碳能源為主要動力的發(fā)展階段。
從工業(yè)化進程看，英國、美國等發(fā)達國家在20世紀就完成了工業(yè)化和城市化的歷史任務，即已經走過了大量消耗煤炭、石油等化石能源的發(fā)展階段。發(fā)達國家在后工業(yè)化階段，生產的目的主要是滿足人們的生活需求，除小汽車需要消費油品外，吃飯、住房等可以不依賴高碳能源的生產和消費。發(fā)展中國家則完全不同，不僅要生活，更要生產。對于包括我國在內的發(fā)展中國家而言，擺脫貧困、提高人民生活水平仍是一項歷史任務，是第一要務。因此，發(fā)展低碳經濟對發(fā)展中國家而言是一個巨大的挑戰(zhàn)。
其三，煤炭、石油等能源資源耗竭是發(fā)展低碳經濟的內在要求。
從世界能源儲量看，化石能源可以開采利用的時間已經不長。在現有技術經濟水平和開采強度下，煤炭可以用200多年，石油可以用40多年。此外，隨著傳統(tǒng)能源的減少，人類使用化石能源的經濟成本將越來越高，技術要求也越來越強。如果說全球氣候變化還存在不確定性的話，煤炭、石油、天然氣等化石能源的不可再生性則沒有爭議，消耗一點就少一點，不可再生能源總有枯竭的一天。因此，發(fā)達國家把應對氣候變化的重點放在節(jié)能、開發(fā)利用可再生能源、電動汽車等領域的技術開發(fā)上，正是出于對能源資源可持續(xù)利用的考慮。在上述背景下，碳足跡、低碳經濟、低碳技術、低碳發(fā)展、低碳生活方式、低碳社會、低碳城市、低碳世界等新概念、新政策應運而生。能源、經濟，乃至發(fā)展觀價值觀的變革，可能為人類邁向生態(tài)文明探索出一條新路。
我國從“九五”提出轉變增長方式以來，雖然單位gdp資源、能源消耗量和廢棄物排放強度有了一定程度的降低，但資源利用效率低、環(huán)境污染重、粗放式發(fā)展等問題還相當普遍。大力發(fā)展循環(huán)經濟和低碳經濟，是我國主動調整發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。
發(fā)展低碳經濟，是我國邁向科學發(fā)展的必由之路。雖然中央早已提出科學發(fā)展觀和正確政績觀，但一些地方仍以資源高消耗和環(huán)境重污染來換取一時的經濟增長，繼續(xù)將gdp作為發(fā)展的全部，甚至以出口廉價資源或補貼低價出口換取gdp。發(fā)展低碳經濟更多的是轉變發(fā)展方式，減輕單位gdp的資源量和環(huán)境代價，把提高人的物質和精神生活作為發(fā)展目標，既要重視資源的經濟價值，也要重視其生態(tài)價值、精神價值和社會價值，通過向自然資源投資來恢復和擴大資源存量，運用生態(tài)學原理設計工藝與產業(yè)流程來提高資源效率，通過宣傳引導來改變消費習慣，使發(fā)展的成果更好地為人民所共享。
發(fā)展低碳經濟，是優(yōu)化產業(yè)結構的重要途徑。在目前我國產業(yè)結構中，工業(yè)比重偏高，低能耗的服務業(yè)比重偏低；而工業(yè)結構中，高碳的重化工業(yè)占工業(yè)比重的70%左右。我國處于快速工業(yè)化和城市化階段，大規(guī)模的基礎設施建設需要鋼材、水泥、電力等的供應保證，這些“高碳”產業(yè)是我國新一輪經濟增長的帶動產業(yè)，它們的發(fā)展有其合理性。但如果以此為理由，千方百計地推進重化工業(yè)發(fā)展，我國的資源將支撐不了，環(huán)境容納不了。因此，通過發(fā)展低碳經濟，提高資源、能源的利用效率，降低經濟的碳強度，成為提高我國國際競爭力、應對氣候變化的必然要求，是促進我國經濟結構和工業(yè)結構優(yōu)化升級的重要途徑。
發(fā)展低碳經濟，是我國優(yōu)化能源結構的應有措施。雖然我國不斷優(yōu)化能源結構，但一次能源消費中煤炭仍然占60%以上，燃煤發(fā)電約占電力結構的80%。煤多油少氣不足的資源條件，決定了我國在未來相當長一段時間內仍將以煤炭為主要能源。因此，發(fā)展低碳經濟，提高可再生能源比重，可以有效地減少對煤炭的依賴，降低能源消費的碳排放強度。
發(fā)展低碳經濟，是依靠技術進步和創(chuàng)新支撐跨越式發(fā)展的可能路徑。我國大部分企業(yè)技術水平參差不齊、研發(fā)和創(chuàng)新能力有限，這是我國由“高碳”經濟向“低碳”經濟轉型的最大挑戰(zhàn)。盡管《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》要求發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉讓技術，但這些年的執(zhí)行情況并不樂觀。改革開放以來我國實施的“市場換技術”政策，雖然我國的汽車等產業(yè)得到了快速發(fā)展，但并沒有得到多少核心技術和知識產權?！澳缅X買不到核心技術”、我國要自主開發(fā)技術等成為有識之士的共識。低碳能源技術、二氧化碳收集儲存技術研發(fā)等已納入我國“973計劃”、“863計劃”等科技支撐計劃。發(fā)達國家在這些技術上起步不久，我國的差距并不大。如果我國在低碳領域加大投入，大力發(fā)展低碳經濟，可實現低碳領域的跨越式發(fā)展。
發(fā)展低碳經濟，是我國開展國際合作、參與國際競爭的途徑。雖然我國的工業(yè)化享有全球化、制度安排、產業(yè)結構、技術革命等后發(fā)優(yōu)勢，但我國不得不接受發(fā)達國家主導的國際秩序和規(guī)則。我國工業(yè)在國際分工體系中處于“微笑利潤曲線”下端，在資本和技術上處于依附地位，甚至被發(fā)達國家轉移的資源密集型、污染密集型和勞動力密集型的產業(yè)“鎖定”。發(fā)展低碳經濟，不僅可以與發(fā)達國家共同開發(fā)相關技術，還可以直接參與新的國際游戲規(guī)則的討論和制定，有利于我國的中長期發(fā)展。
總之，從能源資源條件、目前的發(fā)展階段、產業(yè)結構和技術水平以及可能面臨的減排國際壓力等角度考慮，我國都要大力發(fā)展循環(huán)經濟和低碳經濟，并將之作為新興戰(zhàn)略性產業(yè)，使之成為我們立足當前度難關、著眼長遠、上水平的重大戰(zhàn)略選擇，成為我國當前經濟發(fā)展的新增長點，更成為引領未來經濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。
1．總體規(guī)劃，為低碳發(fā)展創(chuàng)造條件。
制定規(guī)劃，不斷提高社會生產和生活的碳生產率。一是將低碳經濟納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，進行總體安排部署；二是將低碳技術研發(fā)納入國家科技規(guī)劃和相關科技計劃；三是制定專項規(guī)劃，提出低碳經濟的概念、目標、重點和保障措施等，提出低碳經濟的統(tǒng)計和考核指標，并作為國民經濟規(guī)劃中的引導指標；四是制定重點行業(yè)和部門的低碳發(fā)展規(guī)劃，向低碳轉型。
2．優(yōu)化產業(yè)結構，發(fā)展低碳產業(yè)。
度；四是將低碳發(fā)展納入國家產業(yè)振興規(guī)劃的原則考慮和當前安排，為低碳發(fā)展創(chuàng)造條件。
3．發(fā)展壯大循環(huán)經濟，重點抓好工業(yè)節(jié)能減排。
發(fā)展循環(huán)經濟，將減量化放在優(yōu)先位置，減量化從減少生產環(huán)節(jié)入手，推進資源能源的循環(huán)利用和高效利用，變廢為寶，化害為利。持續(xù)推進節(jié)能減排，當前的重點應放在工業(yè)節(jié)能上，這是由我國發(fā)展階段和工業(yè)能耗所占比例決定的?？刂聘吆哪芨吲欧判袠I(yè)過快增長，加快淘汰落后生產能力；控制建筑和交通能耗的快速增長；加強制度建設，強化目標責任制的落實和評價考核，切實完成“十一五”規(guī)劃提出的約束性指標。
大力推進生態(tài)農業(yè)和農業(yè)循環(huán)經濟的發(fā)展，大幅度減少化肥和農藥使用量，農林剩余物可綜合利用作為飼料、肥料、菌類基料、工業(yè)原料和發(fā)電原料，減輕焚燒對城市和機場周邊的環(huán)境污染；加快太陽能和沼氣技術的推廣普及，既可增加農村能源供應，又能改善農民的衛(wèi)生狀況，保障食品安全。
4．加大對新能源和可再生能源開發(fā)利用的扶持力度。
盡管世界上還沒有一個國家依靠新能源可再生能源完成工業(yè)化，但面對氣候變暖的現實，各國已將可再生能源作為投資和擴大就業(yè)的重要領域，并成為國際競爭的焦點。我國也應加大投資和政策扶持力度，開發(fā)利用太陽能、風能、地熱能、生物質能等新能源和可再生能源；依靠技術進步不斷降低利用成本，切實解決新能源發(fā)電上網難題；加快研發(fā)先進技術和設備，推進第四代核能技術研發(fā)和產業(yè)化；多途徑利用可再生能源，逐步提高其在能源中的比例，使之成為滿足未來能源需求的重要補充，成為控制溫室氣體排放、保障能源安全的重要措施。
5．重視低碳技術的研究開發(fā)和技術儲備。
按照技術可行、經濟合理的原則，研究提出我國低碳發(fā)展的技術路線圖，促進高能效、低碳排放的技術研發(fā)和推廣應用，逐步建立節(jié)能和能效、潔凈煤和清潔能源、新能源和可再生能源以及自然碳匯等多元化的低碳技術體系；加快對燃煤高效發(fā)電技術、二氧化碳捕獲與封存、高性能電力存儲、超高效熱力泵、氫的生成和存儲等技術研發(fā)，形成技術儲備，為低碳轉型和增長方式轉變提供強有力的支撐。
6．厲行節(jié)約，鼓勵消費的同時反對浪費。
鼓勵選擇高效利用能源和交通資源、少排放污染物、有益健康的出行方式，鼓勵使用自行車、城鐵（輕軌、地鐵）、公共汽車等交通工具。發(fā)揮信息化優(yōu)勢，以信息化促進工業(yè)化，減少不必要出行，提高政府辦事效率。
7．用低碳理念規(guī)劃和建設，開展低碳經濟試點。
建設低碳城市和基礎設施。將低碳理念引入設計規(guī)范，合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局；在建筑物的建設中，推廣利用太陽能，盡可能利用自然通風采光，選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)；選用保溫材料，倡導適宜裝飾；在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器，在不影響生活質量的同時有效降低日常生活中的碳排放量。
重視低碳交通的發(fā)展方向。加強多種運輸方式的銜接，建設形成機動車、自行車和行人和諧的道路體系；建設現代物流信息系統(tǒng)，減少運輸工具空駛率；加強智能管理系統(tǒng)建設，實行現代化、智能化、科學化管理；研發(fā)混合燃料汽車、電動汽車等新能源汽車，使用柴油、氫燃料等清潔能源，減輕交通運輸對環(huán)境的壓力。
選擇典型地區(qū)、城市和重點行業(yè)進行低碳經濟試點。借鑒國際經驗，出臺發(fā)展低碳經濟的指導意見，引導地方和城市發(fā)展低碳經濟；綜合考慮經濟、能源、碳排放等因素，研究制定價格形成機制，為我國塑造一個可持續(xù)的低碳未來。
8．制定相關政策，形成低碳發(fā)展的長效機制。
開展“應對氣候變化法”的立法可行性研究；在相關法規(guī)修訂過程中，增加應對氣候變化的有關條款，逐步建立起應對氣候變化的法規(guī)體系。加強能力建設，提高氣候變化的應對水平。
9．加強國際合作，研發(fā)形成低碳技術體系。
在氣候變化國際談判中，我國既要秉承一貫的原則立場，又要用好國際社會已達成的公約和文件精神，對可持續(xù)發(fā)展、共同但有差別責任原則等要堅持且不能讓步，姿態(tài)要積極但不能冒進，行動要主動而不能盲從，策略要靈活又與時俱進。
10．廣泛宣傳教育，提高領導和公眾的認知水平。
利用電視、報紙、影像等各種媒介，宣傳普及氣候變化和低碳經濟的知識，讓廣大干部群眾認識到應對氣候變化的重要性和緊迫性。發(fā)展就要消耗能源，能源消費勢必排放二氧化碳；降低二氧化碳排放強度、提高碳生產率，形成低碳的生產方式和消費行為，是我們保護地球這個唯一家園的必然選擇。
【作者簡介】周宏春，博士、研究員，現任國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展部室主任，國務院特殊津貼獲得者。
株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇十五
低碳經濟，是指以低污染和低能耗為基本特征的可持續(xù)發(fā)展的經濟模式，具有經濟性、創(chuàng)新性和可持續(xù)性三個特性。我國低碳經濟發(fā)展的現狀嚴峻，財政金融支持體系存在的問題較多。本文針對現狀和問題提出了建立環(huán)境稅收體系、加大財政支持力度和手段、完善碳交易市場和健全金融支持體系等建議。
低碳經濟的概念。
低碳經濟，是指以低污染和低能耗為基本特征的可持續(xù)發(fā)展的經濟模式，在這種經濟模式下，經濟發(fā)展能夠與生態(tài)環(huán)境相平衡，通過技術創(chuàng)新、產業(yè)轉型等手段開發(fā)新能源、實現資源的高效可循環(huán)利用，從而實現人與自然的和諧發(fā)展。
低碳經濟有以下三個特性：第一，經濟性。低碳經濟追求的是以更加環(huán)保和高效的方式實現經濟的健康發(fā)展，而不是以犧牲經濟發(fā)展為代價治理環(huán)境問題。第二，創(chuàng)新性。低碳經濟的發(fā)展依靠的是技術的創(chuàng)新，通過對能源利用技術等的革新，提高生產效能，從而實現綠色發(fā)展。第三，可持續(xù)性。低碳經濟的根本目標在于實現經濟社會發(fā)展的全面可持續(xù)，既實現經濟發(fā)展、提高人民的生活質量和水平，又保障生態(tài)平衡和環(huán)境保護。
株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇十六
（二）中國的敏感反映與積極行動構建低碳經濟的發(fā)展模式，為節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經濟、構建和諧社會提供了操作性詮釋，是落實科學發(fā)展觀、建設節(jié)約型社會的綜合創(chuàng)新與實踐，完全符合黨的十七大報告提出的發(fā)展思路，是實現中國經濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是不可逆轉的劃時代潮流，是一場涉及生產方式、生活方式和價值觀念的全球性革命。
中國政府大力倡導和力推發(fā)展低碳經濟。自2006年就提出“十一五”期間單位國內生產總值的能耗比“十五”期末降低20％的目標。2007年9月，胡錦濤同志在亞太經合組織（apec）會議上，短短的一篇講話中有四句話講到了“碳”：“發(fā)展低碳經濟，發(fā)展低碳能源技術，促進碳吸收技術發(fā)展，增加碳回歸?！币呀洷砻髁酥袊l(fā)展低碳經濟的理念和決心。
近年來，我國政府提出了加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重大戰(zhàn)略構想，不斷強化應對氣候變化的措施，先后制定了一系列促進節(jié)能減排的政策，在客觀上為低碳經濟的發(fā)展起到了推進作用。我國先后發(fā)布了《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》《氣候變化國家評估報告》以及《國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》三個大的綱領性文件。前者明確提出把解決能源、水資源和環(huán)境保護技術放在科學技術發(fā)展的優(yōu)先位置，把“全球環(huán)境變化監(jiān)測與對策研究”作為科技工作的重點任務，列入國家科技計劃予以重點支持：并加強節(jié)能技術、可再生能源技術以及煤炭清潔高效利用技術等減緩溫室氣體排放技術的研發(fā)。
后者指出要在可持續(xù)發(fā)展的框架下，努力轉變經濟增長模式，推進技術創(chuàng)新，走“低碳經濟”的發(fā)展道路，而《國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》新增了應對氣候變化的內容，指出要強化能源節(jié)約和高效利用的政策導向，加大依法實施節(jié)能管理的力度，努力減緩溫室氣體排放；大力發(fā)展可再生能源以及控制工業(yè)生產過程中的溫室氣體排放等。除了發(fā)布綱領性文件外，2003年以來，國務院還先后發(fā)布了《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》、《關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知》、《關于加快發(fā)展循環(huán)經濟的若干意見》以及《關于加強節(jié)能工作的決定》等政策性文件。再者，根據《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》的規(guī)定，我國在編制完成《中國應對氣候變化國家戰(zhàn)略》的基礎上，制定了《中國應對氣候變化國家方案》，并于2007年正式頒布實施。2007年6月，科技部等13個部門聯合分布了《應對氣候變化科技專項行動》以落實國家方案。2008年10月29日國務院新聞辦公室發(fā)表了《中國應對氣候變化的政策與行動》白皮書，詳細闡明了氣候變化與中國國情、氣候變化對中國的影響、應對氣候變化的戰(zhàn)略和目標、減緩氣候變化的政策與行動、適應氣候變化的政策與行動、提高全社會應對氣候變化意識、加強氣候變化領域國際合作、應對氣候變化的體制機制建設等重大問題的原則立場和諸種積極措施。[5]四、對我國發(fā)展低碳經濟的思考與建議（一）發(fā)展低碳經濟應該始終立足于國情，分步實施，有序推進發(fā)展低碳經濟是一種經濟發(fā)展模式的創(chuàng)新選擇，它意味著能源結構的調整、產業(yè)結構的調整以及技術的革新，是中國走可持續(xù)發(fā)展道路的重要途徑。國際上先進科學的發(fā)展低碳經濟的成功經驗和有益做法應當積極借鑒。在目前及今后的節(jié)能減排工作中，應該結合國情，有序地、分階段、有重點、有目標地積極推進低碳經濟。推進低碳經濟的相關政策和制度安排應該逐步納入國家的發(fā)展規(guī)劃和政策法律體系中，循序漸進，使基礎設施的正常更新能夠承受，避免對經濟帶來較大的沖擊。節(jié)約能源、防治污染和減排溫室氣體之間的政策和措施存在著明顯的相互促進、相互支持的關系，因此，應該把發(fā)展低碳經濟作為完成節(jié)能減排任務和生態(tài)文明建設的一個突破口。
節(jié)能應當是我國長期優(yōu)先堅持的戰(zhàn)略，要將節(jié)能減排作為新的生產和消費增長點。
（二）加快構建和形成發(fā)展低碳經濟的國家戰(zhàn)略框架和社會行動體系目前，低碳經濟已經得到了國際社會的廣泛認同。低碳經濟呈加速發(fā)展的態(tài)勢，已經成為新一輪的國際競爭。中國應該及早推動社會經濟朝著低碳方向轉型，已經不再是可有可無的選擇，而是實現可持續(xù)發(fā)展的必然需要。中國的長期發(fā)展戰(zhàn)略要積極地借鑒、吸收、消化低碳經濟的發(fā)展理念，要在我國已有的應對全球氣候變化的國家方案、行動規(guī)劃、方針措施的基礎上，加快實施低碳經濟發(fā)展的國家戰(zhàn)略部署，及早開展各項相關行動，必須使發(fā)展低碳經濟成為國家發(fā)展戰(zhàn)略的導向、政策、意愿；實現低碳經濟、節(jié)能降耗，無論是法律法規(guī)、政策環(huán)境，還是技術發(fā)展，都必須要有政府的強力推動和政策傾斜性。
筆者認為，低碳經濟雖然在我國還是新生事物，但是建設“低碳中國”是戰(zhàn)略選擇和長遠目標。建設“低碳中國”，應向社會大眾表明政府聯合全社會一起實現低排放或零排放的決心和勇氣。
在中國發(fā)展低碳經濟，國家和政府應該反映敏捷，超前認識，超前謀劃，積極應對，行動適時，特別是對發(fā)展低碳經濟應建立長效機制和科學的制度安排，使中國在國家層面、企業(yè)層面、社會層面和公眾層面上，實現經濟活動低碳化———低碳活動企業(yè)化———低碳技術創(chuàng)新化———低碳模式制度化———低碳參與公眾化———低碳體制社會化———低碳合作國際化———低碳文明生態(tài)化。
（三）優(yōu)化能源結構，大力發(fā)展替代能源和可再生能源低碳經濟的實現形式是合理調整能源結構，優(yōu)化能源利用方式，提高能源利用效率，積極開發(fā)替代能源和可再生能源。在近期，我國應把節(jié)能和煤炭的清潔利用作為重點，不斷提高能源的利用效率，加快新能源、可再生能源、低碳和固碳技術的研發(fā)；在中期要大幅提高可再生能源的比重，推進氫燃料電池等新能源技術以及碳收集與埋存技術的應用；更長遠看，建立以可再生能源、潔凈煤、先進核能等為主體的可持續(xù)能源體系。除了節(jié)約能源、提高能效外，還必須加快開發(fā)清潔的替代能源，尤其是戰(zhàn)略性地提高可再生能源的消費比重，向“低碳富氫”的方向發(fā)展。
尤其是應減少地下含碳能源的開采，大力開發(fā)太陽能、水能、風能、核能、地熱能等新能源。發(fā)展替代能源要按照以新能源替代傳統(tǒng)能源、以優(yōu)勢能源替代稀缺能源、以可再生能源替代化石能源的思路，逐步提高替代能源在能源結構中的比重。今后優(yōu)質能源發(fā)展空間包括將核電作為主要的發(fā)展能源，把天然氣作為能源調整的重要部分，堅定地發(fā)展水電，在分析技術、經濟和可行性的前提下積極穩(wěn)妥地發(fā)展其他可再生能源。
以發(fā)展低碳經濟為契機來解決我國能源問題，根本出路是堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，大力推進節(jié)能降耗，提高能源利用效率。通過大力調整產業(yè)結構、推動服務業(yè)加快發(fā)展、積極調整工業(yè)結構、優(yōu)化用能結構，加快構建節(jié)能型產業(yè)體系。要強化工業(yè)節(jié)能，推進建筑節(jié)能，加強交通運輸節(jié)能，引導商業(yè)和民用節(jié)能，推動政府機構節(jié)能。特別要注意全面推進農業(yè)和農村節(jié)能減排工作，力求提高能源利用效率，減少污染物排放，推進廢棄物能源化、資源化利用，走中國特色的生物質能源發(fā)展道路。
（四）積極研發(fā)低碳技術，形成低碳技術體系中國發(fā)展低碳經濟必須注重科技創(chuàng)新和先進低碳技術的推廣，同時保護知識產權。應高度重視能效提高技術和低碳技術的戰(zhàn)略意義。通過推廣和應用新型低碳經濟技術方式，引領中國向新型低碳經濟發(fā)展。中國不僅需要大力發(fā)展先進低碳技術，更要注重科技創(chuàng)新和低碳技術在其他行業(yè)中的應用，以實現整個國民經濟的低碳化。
中國應當確定將重點研究的減緩溫室氣體排放技術包括：節(jié)能和提高能效技術，可再生能源和新能源技術，主要行業(yè)co2和甲烷等溫室氣體的排放控制與處置利用技術，生物與工程固碳技術，煤炭、石油和天然氣清潔、高效開發(fā)和利用技術，先進煤電、核電等重大能源裝備制造技術，co2捕集、利用與封存技術，農業(yè)和土地利用方式控制溫室氣體排放技術等。
大力發(fā)展包括清潔煤和可再生能源在內的先進低碳技術是節(jié)能減排最為關鍵的因素。中國需要通過自主創(chuàng)新和國際技術合作與轉讓，爭取盡快掌握和推廣低碳技術，保障能源供應安全和控制溫室氣體排放。鼓勵推廣包括風能、太陽能和生物能源技術在內的“低碳能源”技術。廣泛應用于清潔燃料交通工具、節(jié)能型建筑、環(huán)保型農業(yè)等領域的低碳技術既具有廣闊應用前景，技術轉移、設備制造和相關服務又可成為未來新的經濟增長點。
應對氣候變化所推動的低碳技術和產業(yè)的新興與發(fā)展，將成為未來工商企業(yè)發(fā)展的大趨勢，企業(yè)應當前瞻性地認識這一全球趨勢帶來的重大變革，因為未來的經濟必定是低碳經濟，未來的競爭必定是低碳經濟之間的競爭。“碳排放”將成為今后重要的國際戰(zhàn)略資源。過去和現在是爭奪土地、石油、煤炭、礦產等，將來就會爭奪碳排放權。為此，要贏得未來的競爭，中國政府和企業(yè)應該充分考慮對低碳技術進行戰(zhàn)略投資；規(guī)模應用低碳技術，搶得先機，提高公眾形象；緊密研究和跟蹤氣候變化的國際制度發(fā)展，爭取有發(fā)言權、爭取自己的主張能夠在國際制度和國家政策中得到體現；針對可能制定的國際制度和國家政策，超前作出企業(yè)的部署；利用cdm（清潔生產）項目機遇，發(fā)展低碳技術，盡早實現技術升級；利用技術轉讓機制，加快實現跨越式技術發(fā)展。
（五）制定清晰的政策目標，依托和整合現有政策體系和手段推進低碳經濟發(fā)展低碳經濟必須有清晰的政策目標并傳遞成價格信號，可以促使企業(yè)和個人都積極融入到低碳經濟的框架中來，長期的政策目標也可以給企業(yè)以信號和堅持低碳模式的信心。我國應制定與可持續(xù)發(fā)展的總體方案保持一致的新的能源政策，還應做好長期投資的準備。此外，實施低碳經濟的政策工具應多樣化和相互協(xié)調。當前在節(jié)能減排工作中還存在著兩個誤區(qū)———重行政命令，輕市場手段；重做大單位gdp能耗分母，輕做小社會總耗能。如何走出誤區(qū)？我們認為，應該發(fā)揮市場主導作用，將節(jié)能作為一個盈利市場來經營。我國已制定和實施了不少促進節(jié)能的法律法規(guī)，但多數以行政命令方式推行，經濟激勵措施的作用還有待加強。尤其是要通過多種政策工具的協(xié)同作用向企業(yè)發(fā)出明確的信號，并通過多種方式幫助企業(yè)決策者從更全面、更廣闊的視角來認識氣候變化帶來的挑戰(zhàn)和機遇。
（六）充分發(fā)揮碳匯潛力，盡快實施碳信息披露項目，構建中國碳平衡交易平臺中國擁有增加碳匯、減少碳源的基本潛力，應當通過植樹造林、草原修復、濕地保護、農田保護和海洋管理等措施保護自然碳庫，利用植物和土壤吸納大氣中的co2，清除大氣中的溫室氣體。
應主動、積極地推動環(huán)境信息公開；政府要為企業(yè)提供完整的信息和穩(wěn)定的減排環(huán)境，企業(yè)應本著自愿的原則通過碳信息披露項目向其利益相關方披露相關信息。中國應該以政府為主導、企業(yè)為主體來建立國家的企業(yè)溫室氣體排放數據庫。通過簽署碳信息披露項目，投資者能夠收到所提交問題的反饋。通過參加碳信息披露項目，企業(yè)能夠系統(tǒng)分析其溫室氣體排放情況以及能源使用情況，能夠測量碳排放量標志著已經向管理類似排放邁出了第一步。參與碳信息問卷能夠帶來眾多內部效益，尤其是成本節(jié)約方面。由于氣候變化和碳排放是企業(yè)重要的戰(zhàn)略問題，節(jié)能增效是企業(yè)不得不面對的選擇。通過政策推動和制度安排，使“節(jié)能減排”成為中國企業(yè)對氣候變化最直接的理解而能有所作為。
應該積極借鑒西方一些發(fā)達國家的有效經驗，思考和架構比較合理的中國碳平衡模式，以此奠定建立中國碳基金制度和中國生態(tài)補償金制度的基礎。中國環(huán)境文化促進會和中國發(fā)展戰(zhàn)略學研究會社會戰(zhàn)略專業(yè)委員會已于2008年11月5日發(fā)布了《中國碳平衡交易框架研究》項目報告，首次提出以“碳”這一可定量分析要素作為硬性指標，對經濟活動加以監(jiān)測、識別和調控，建議在中國以省級為單位推行“碳源—碳匯”交易制度。項目建議的建立全國各省（自治區(qū)、直轄市）碳源－碳匯的平衡賬戶（確立碳預算、碳信用、碳基金等碳匯交易機制與市場工具），是進行“碳源－碳匯”交易制度的前提。應該在盡快對中國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的碳平衡狀況，即碳源量與碳匯量進行統(tǒng)計分析，從而使生態(tài)受益區(qū)在享受生態(tài)效益的同時，拿出享用“外部效益”溢出的經濟效益，對生態(tài)保護區(qū)進行補償。這實際上是將碳源排放空間作為一種稀缺資源，碳匯吸收能力作為一種收益手段，利用我國區(qū)域間碳源和碳匯擁有量的差異，通過有效的交換形式，形成合理的交易價格，使生態(tài)服務從無償走向有償。
（七）中國企業(yè)應積極參與制定低碳經濟國際規(guī)則不了解低碳經濟貿易的國際規(guī)則，我國企業(yè)將可能遭受重大損失。碳排放交易規(guī)則的制定者，將是最大的受益者。我國企業(yè)及時參與規(guī)則的制定非常重要。目前，企業(yè)作為發(fā)展低碳經濟的主體，應對其建立激勵機制，激勵企業(yè)進行低碳科技創(chuàng)新。
政府通過設定明確的碳排放上限，可以科學界定哪些行業(yè)、哪些領域當中還有減排的潛力。
低碳經濟是基于自然規(guī)律的經濟模式，因此通過對企業(yè)的減排進行實時的監(jiān)測，摸清其減排程度，并對其應盡的減排義務進行客觀評估，可使企業(yè)獲得明確的信息。另外在減排過程中設立一些稅收等政策激勵的措施，促使企業(yè)尋求更好的節(jié)省能源的技術和方法。此外，穩(wěn)定的政策和市場環(huán)境從長遠來說非常重要，企業(yè)需要長期的穩(wěn)定感，從而根據政府制定的目標相應地調整自己的發(fā)展計劃和重點領域。低碳經濟的政策要有時間范圍，如英國政府就承諾在2015年之前低碳政策維持不變，這樣就能給企業(yè)發(fā)出一個明確的信號；明確的信號可以給企業(yè)以穩(wěn)定感，同時也可以給消費者個人提供更多消費的信心。應最大限度地使用以市場為主的自愿性機制，在完全必要和設計完善的前提下提倡以監(jiān)管等原則來保障成效。其一，通過稅收優(yōu)惠、融資優(yōu)惠等激勵機制，政府和相關企業(yè)將會增加對低碳技術的研究和開發(fā)投入，或者通過對研發(fā)資金的重新分配，來推動低碳技術的發(fā)展。其二，由于對碳排放的限制，排放溫室氣體較多的企業(yè)不得不增加對低碳技術的需求，一個新興的低碳技術市場將會形成，這將極大地促進低碳技術產業(yè)的發(fā)展。其三，由于學習效應，低碳技術的性能在應用中將得到提高而成本卻會下降，這反過來增強了技術自身的吸引力，使其市場前景變得更為廣闊。
中國企業(yè)應該而且必須積極參與全球經濟，建立低碳領域的技術創(chuàng)新機制。伴隨《京都議定書》的執(zhí)行，相應的減排技術產業(yè)及其市場將逐步形成。清潔能源技術和高效能源技術將逐漸成為這一市場上最具競爭力的技術，誰在這個領域的技術創(chuàng)新中取得突破，誰就能夠搶先占領這一市場，誰就能在激烈的國際競爭中占據優(yōu)勢。此外，更應注重低碳技術創(chuàng)新機制和清潔發(fā)展機制的整體戰(zhàn)略部署，這不僅會帶來非常大的利潤，也是非常重要的國際合作領域。[6]（八）建立發(fā)展低碳經濟的法制保障機制，形成具有法效的低碳體制當前，在促進低碳經濟發(fā)展方面，應建立發(fā)展低碳經濟的法制保障機制，形成具有法效的低碳體制。我國有關的立法工作包括：（1）《清潔生產促進法》（2003年1月1日施行）、《促進循環(huán)經濟法》已經審議通過（2009年1月1日施行），成為我國發(fā)展節(jié)能減排，發(fā)展低碳經濟的一個基本的法制保障；（2）《能源法》正在起草。
能源法作為能源領域的基本法，是促進我國能源發(fā)展戰(zhàn)略實施的重要注律基礎。經國務院批準，2007年l月，跨部門的能源法起草組成立，國家能源辦、發(fā)改委、國務院法制辦等15個部門為起草組成員單位。能源法草案征求意見稿由國家能源辦于2007年12月3日對外公布，廣泛征求社會各方面的意見，并根據各方面的意見對草案建議稿進行修改；(3)《可再生能源法》與《節(jié)約能源法》（已修訂）配套規(guī)范性文件的抓緊制定等。此外，我國還將在下一步適時開展一些環(huán)境和資源領域法律的修改工作，比如《環(huán)境保護法》、《環(huán)境影響評價法》、《大氣污染防治法》、《礦產資源法》、《煤炭法》、《電力法》等，抓緊制定和修訂節(jié)約用電管理辦法、節(jié)約石油管理辦法、建筑節(jié)能管理條例等，強化清潔能源、低碳能源開發(fā)和利用的鼓勵政策。發(fā)展低碳經濟的主要路徑有兩個：一是調整能源消費結構，降低煤炭等化石燃料占能源消費總量中的比重，提高清潔能源比例；二是節(jié)約使用能源資源，改變消費行為，提高能源開發(fā)利用效率。結合我國的具體國情，顯而易見的是，隨著經濟的繼續(xù)高速增長，能源需求和消費將繼續(xù)增加，以煤炭等化石燃料為主的能源結構在今后相當長的時期內不可能發(fā)生根本性改變。因此，低碳經濟在我國的發(fā)展，最重要的不是短期內減少煤炭等化石燃料的使用，而是應當著力于提高能效。如何保證推進低碳經濟發(fā)展的戰(zhàn)略能夠得到有效實施呢？從政府的角度看，一是要善于通過規(guī)劃等手段，盡快制定和完善能源總體規(guī)劃以及煤炭、電力、核能、可再生能源等專項規(guī)劃，調整產業(yè)結構和區(qū)域合理布局，提高我國能源的可持續(xù)供應能力；二是要綜合采取激勵性和約束性的手段，引導、支持企業(yè)在低碳經濟領域積極投資，參與開發(fā)清潔能源；同時加強監(jiān)督檢查，完善準入制度，對名錄中需要淘汰的落后企業(yè)和技術堅決取締；三是要積極穩(wěn)妥推進能源資源價格改革，形成能夠反映能源資源稀缺程度、市場供求關系和污染治理成本的價格形成機制。從企業(yè)來說，一是要注重研發(fā)先進能源技術，創(chuàng)造有競爭優(yōu)勢的產品，大力提高常規(guī)能源、新能源和可再生能源開發(fā)利用技術的自主創(chuàng)新能力；二是要及時掌握和善于利用法律政策中的激勵措施，靈活運用金融、稅收、投資傾斜、項目扶持等優(yōu)惠措施搶占先機。
[參考文獻]。
株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇一
摘要：低碳經濟是目前國內和全球的熱點研究問題。文章在對秦皇島市低碳經濟發(fā)展現狀及問題進行深入分析的基礎上，提出應該通過大力開發(fā)新能源與可再生能源、倡導低碳生活、鼓勵低碳技術的研發(fā)等措施發(fā)展秦皇島市的低碳經濟建設。
關鍵詞：低碳經濟；秦皇島；節(jié)能減排；
低碳經濟是以低能耗、低排放、低污染為基本特征的低碳產業(yè)、低碳技術等經濟形態(tài)的總稱，是高碳能源時代向低碳能源時代演進的一種經濟發(fā)展模式。發(fā)展低碳經濟是一場涉及生產模式、生活方式、消費方式、國家權益的全球性革命。秦皇島市作為旅游和港口城市，對發(fā)展低碳經濟擁有最大的潛力市場，空間極其巨大。
近幾年來秦皇島市雖先后制定了一系列的低碳政策，如有：《秦皇島市“十一五”主要污染物排放量總量控制目標方案》、《秦皇島市“十一五”污染物排放總量分配指標》、《秦皇島市“十一五”主要污染物總量削減目標責任書》、《秦皇島市主要污染物減排“71030”工程實施方案》等等。但近年來，秦皇島市保持較快的發(fā)展速度，，全市生產總值達877億元，比上年增長10%，三次產業(yè)的比例關系為11.4：36.8：51.8；旅游業(yè)逆勢上揚，接待國內外游客1638.4萬人次，比上年增長33.6%。全年港口吞吐量接近上年水平，達到2.46億噸。
“十一五”全市能源消費增長初期高于經濟發(fā)展，總量由的495萬噸標準煤增長到的'745萬噸標準煤，年均增長12.6%，增幅略低于生產總值0.8個百分點。全社會用電量到09年增加到17.63億千瓦時，年均增長7.5%，萬元生產總值能耗由06年1.15噸標準煤上升到09年的1.18噸標準煤。
秦皇島市“十一五”能源消費情況表。
指標。
年
生產總值(億元)。
571.56。
665.1。
808.95。
877.01。
全社會能源消耗總量(萬噸標準煤)。
495。
530。
663。
745。
全社會電力消費總量(億千瓦時)。
13.58。
16.29。
17.21。
17.63。
萬元生產總值能耗（噸標煤）。
1.15。
1.26。
1.22。
1.18。
能源消費彈性系數。
0.53。
2.09。
1.24。
電力消費彈性系數。
1.54。
1.49。
0.47。
0.25。
數據來源：秦皇島統(tǒng)計年鑒。
1、能源供需矛盾較突出。秦皇島市一次能源資源非常有限，可再生能源利用開發(fā)規(guī)模較小，能源供應基本上靠市外輸入。能源的組織、運輸壓力較大，再加上能源價格持續(xù)走高，對秦皇島市國民經濟健康發(fā)展構成了嚴重制約，能源保障形勢嚴竣。
2、消費結構不合理。秦皇島市能源消費構成主要由煤炭、電力及石油制品，一次性清潔能源消費比例不高，新能源開發(fā)不足。
3、能源發(fā)展缺乏統(tǒng)一管理。目前，全市還沒有形成統(tǒng)一有效的能源管理體制。由于能源管理職能分散，管理機構缺乏權威，管理力量薄弱，產生了許多問題：一是能源供需統(tǒng)計數據不全，不能提供有效的決策依據；二是新能源的推廣應用、能源利用與節(jié)約、能源與環(huán)境保護等工作推動不足；三是能源部分品種供應的壟斷，使得相關企業(yè)競爭力和服務水平有待提高。
1、加大宣傳力度，倡導低碳生活。
培養(yǎng)全民低碳意識。這要求政府通過一系列的媒體，充分運用各類宣傳媒體，宣傳新型的消費模式，引導公眾自覺做到節(jié)油、節(jié)能、節(jié)水等，減少碳排放。倡導生活中節(jié)約每一滴水、每一度電、每一張紙、少用塑料袋，不使用一次性用品、出行乘坐公共交通工具等低碳生活方式。
2、加大投入，加強低碳技術創(chuàng)新。
低碳技術，是低碳經濟發(fā)展的動力和核心。低碳技術的創(chuàng)新能力，在很大程度上決定了秦皇島市能否順利實現低碳經濟發(fā)展。因此，必須加大投入，盡快發(fā)展低碳技術。根據秦皇島市能源消費結構，需要研發(fā)的低碳技術包括節(jié)能和清潔能源、煤碳的清潔高效利用、可再生能源、核能、清潔汽車技術、農業(yè)和土地利用方式等涉及溫室氣體排放的新技術。
3、采取經濟政策手段，促使企業(yè)承擔發(fā)展低碳經濟的社會責任。
企業(yè)是發(fā)展低碳經濟的主力軍，推行低碳經濟，要在低碳經濟戰(zhàn)略的導向下，出臺鼓勵企業(yè)進行低碳創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策?？蛇\用減免稅收、財政補貼、政府采購、綠色信貸等措施，來引領企業(yè)開發(fā)先進的低碳技術，研究和實施低碳生產模式。作為企業(yè)，要樹立低碳經濟發(fā)展意識，建立起低碳經濟的責任制度，提升企業(yè)的形象。
4、加強區(qū)域間合作交流，提升新能源產品的競爭力。
秦皇島市應該加強與天津、上海等新能源產業(yè)發(fā)展先進地區(qū)的合作，吸收它們新能源產業(yè)發(fā)展經驗，通過吸收其他區(qū)域的經驗和發(fā)展模式，秦皇島市要抓住機遇，打造新能源品牌，提升新能源產品的競爭力，從而保證新能源產業(yè)又好又快發(fā)展。
5、加強國際合作，形成低碳研發(fā)技術體系。
走低碳發(fā)展道路，技術創(chuàng)新是核心。應采取綜合措施，為企業(yè)發(fā)展低碳經濟創(chuàng)造政策和市場環(huán)境。應逐步建立起節(jié)能和能效、潔凈煤和清潔能源、可再生能源和新能源以及森林碳匯等多元化的低碳技術體系，為低碳轉型和增長方式轉變提供強有力的技術支撐。應進一步加強國際合作，通過與發(fā)達國家企業(yè)合作，引進、消化、吸收先進技術，開展自愿或強制性標桿管理，使秦皇島市的重點行業(yè)、重點領域的低碳技術、設備和產品達到國際先進乃至領先水平。
總之，發(fā)展低碳經濟，是秦皇島市轉變發(fā)展觀念、破解發(fā)展難題的重要途徑。應通過產業(yè)結構以及能源結構的調整、科學技術的創(chuàng)新、政策法規(guī)的完善等措施，大力發(fā)展循環(huán)經濟和低碳經濟，努力建設資源節(jié)約型、低碳導向型社會，實現秦皇島市經濟社會又好又快發(fā)展。
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株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇二
我國是目前具有較高碳排放量的國家之一。我國建筑業(yè)近幾十年來雖然有了快速發(fā)展，但起步較晚，基礎差，管理專業(yè)化程度較低，社會能耗較大，基本上是屬于粗放型發(fā)展，每年新建建筑產生的建筑垃圾就有1.3億噸。有數據表明，在我國全社會能耗總量中，建筑業(yè)的能耗就占到46.7%，是國際上發(fā)達國家的2～3倍。這說明，我國建筑業(yè)粗放的模式，不僅造成了我國建筑業(yè)能源消耗的增加，也不可避免地增加了能源的浪費。在碳排放上面，我國建筑業(yè)排出的co2占到社會總量的50%，遠遠高于運輸業(yè)。與此同時，為解決全球變暖等日益嚴峻的氣候問題，我國政府做出鄭重承諾:到，單位gdp的co2排放量要比單位排放量下降40%～45%。在這種形勢下，發(fā)展低碳經濟，全力發(fā)展低碳建筑顯得尤為重要。此外，在國民經濟產業(yè)鏈中，我國建筑業(yè)是處于中游，同時也是我國國民經濟的支柱產業(yè)。許多高排放，高能耗的行業(yè)與建筑業(yè)的發(fā)展有著密切關系，如鋼鐵、建材、化工、電力、紡織等行業(yè)。建筑低碳之路必將成為化解中國經濟發(fā)展和環(huán)境污染矛盾的重要突破口，發(fā)展低碳建筑對拉動上游綠色生產，推動下游綠色消費，促進建筑產業(yè)結構調整，實現國家宏觀經濟調控目標具有重要意義，發(fā)展低碳建筑必將成為我國發(fā)展低碳經濟，實現可持續(xù)發(fā)展的重鍵環(huán)節(jié)。
2我國低碳建筑發(fā)展的現狀。
低碳建筑從開始受到中國的廣泛關注，在中國已經發(fā)展了的時間。目前無論政府還是建筑企業(yè)以及個人對建筑的節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展的關注與支持都比以往要高，都采取了積極的措施。在政府方面從之前單一關注建設施工階段的節(jié)能向兩端延伸，即涵蓋土地獲取、規(guī)劃布局階段的節(jié)能到建筑報廢階段的節(jié)能。建筑企業(yè)方面，很多建筑企業(yè)在低碳建筑、節(jié)能環(huán)保等方面取有了許多優(yōu)秀的建筑產品，使他們不僅為節(jié)能減排做出了貢獻，積極履行了企業(yè)應盡的社會義務，也使得他們在競爭日益激烈的市場中更好地生存下來。個人方面，在目前我國政府和大眾媒體的廣泛傳播宣傳下，“低碳”也成為人們日常生活起居中的熱門詞匯，低碳環(huán)保建筑產品在市場也越來越受到群眾的歡迎。
必須指出的是我國低碳建筑的發(fā)展并不是一帆風順的。盡管在近幾年全球各國都在高呼節(jié)能減排，國內也在大力強調科學發(fā)展，我國建筑的節(jié)能環(huán)?，F狀仍然是令人十分堪憂的。依然還存在著一些亟待解決的問題。這些問題是不容忽視的，也是發(fā)展低碳建筑所必須解決的。
3.1缺乏完善的政策與評價標準。
近年來，雖然我國在“四節(jié)一環(huán)?！?節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地、環(huán)保)理念下，提出了“生態(tài)建筑”、“環(huán)保建筑”等概念，但我國低碳建筑仍然處于初級階段，不僅目前國內還沒有系統(tǒng)的、專門的關于發(fā)展低碳建筑的政策。雖然我國政府已經認識到發(fā)展低碳建筑的重要性，但是，由于國內目前作為與建筑業(yè)有著密切聯系的房地產業(yè)發(fā)展的特殊性，導致政府在制定房地產政策上的產生了不穩(wěn)定性，這也使得在制定低碳建筑發(fā)展政策的難度加大不少。此外我國目前還沒有針對低碳建筑的評估體系和相關技術導則。主要的相關評價體系和技術導則有建設部科學技術司推出的《綠色生態(tài)住宅小區(qū)建設要點與技術導則》，同年，由全國工商聯房地產商會發(fā)布了《中國生態(tài)住宅技術評估手冊》第一版，至今已更新至第四版。為了推進我國建筑節(jié)能，建設部(現住房和城鄉(xiāng)建設部)頒布并實施了《綠色建筑評價標準》(gb/t50378—)。住房和城鄉(xiāng)建設部又陸續(xù)出臺了《綠色建筑評價技術細則(試行)》、《綠色建筑評價標識管理辦法》、《綠色建筑評價技術細則補充說明(規(guī)劃設計部分)》和《綠色建筑評價技術細則補充說明(運行使用部分)》等文件。這些標準文件的推出，為我國低碳建筑發(fā)展起到了積極的作用，當時這些標準大多都是針對綠色建筑，中間涉及一部分關于低碳建張翔:我國低碳建筑存在的問題與對策研究城市資源與環(huán)境筑，沒有專門對低碳建筑提出評價標準。不僅如此，這些技術規(guī)范，在實踐中的實施情況也并不樂觀。缺乏專門的評估體系和相關技術導則，一定程度上制約了我國低碳建筑的發(fā)展。
3.2低碳建筑的技術和設計能力不足。
就目前而言，我國低碳建筑技術研發(fā)能力有限，各種新型低碳建筑材料較少。低碳建筑技術突破困難，使得我國低碳建筑的發(fā)展遭到阻礙。低碳建筑要在我國快速健康發(fā)展，必須在低碳建筑技術上有所突破，加之我國沒有專門針對低碳建筑的技術指導，使得低碳技術突破很難。我國建筑仍在走高能耗、高排放的老路。在實踐中，廣泛使用的技術如墻體保溫層系統(tǒng)和太陽能熱水器等可選擇性不大。還存在一些安全隱患。另外，可以選用的低碳建筑材料實在不多，而有些價格十分高昂，建筑企業(yè)往往比較難以承受。與此同時，我國設計單位對于低碳建筑在設計上能力也不足。一方面設計單位早就習慣于以往的設計思路，而節(jié)能減排的設計勢必對建筑物的平立造型、高度結構及水暖設計等各項工作都增加了一些的難度，設計單位不太愿意去在設計中添加這些項目。另一方面低碳建筑的.設計，往往涉及新技術，新觀念，設計單位在這方面又缺乏相應的技術人才，導致了我國設計單位在低碳設計上整體能力不足。
3.3建筑企業(yè)動力不足。
在現階段，發(fā)展低碳建筑很大程度上還得依靠建筑企業(yè)，但是由于一方面國家對于支持低碳建筑發(fā)展相關政策的滯后以及專門的技術規(guī)范和評價標準沒有出臺，各建筑企業(yè)在發(fā)展低碳建筑的時候，不能有一個統(tǒng)一的標準。再加上低碳建筑的開發(fā)技術落后，建筑企業(yè)在這之中承擔著較大的風險和責任，因此，大部分建筑企業(yè)雖然認同低碳開發(fā)理念，但實際行動上仍持觀望態(tài)度。另一方面有些建筑企業(yè)在發(fā)展低碳建筑上沒有深入了解，使得對低碳建筑存在誤區(qū)?；\統(tǒng)認為，發(fā)展低碳建筑，必定要使用新技術、新材料，肯定會增加經營成本。甚至有的不法建筑企業(yè)，打著“低碳建筑”旗號，變相增加消費者的費用支出。這些都導致我國建筑企業(yè)在對待低碳上的行動力不足，影響我國低碳建筑的發(fā)展。
3.4公眾對低碳建筑的系統(tǒng)認識。
雖然我國政府和媒體在宣傳低碳建筑上已經做出了不少努力，但是，這些宣傳仍顯得不足。這使得大多數公眾對于低碳建筑認知度不夠，導致概念混淆，使得觀念上存在不少誤區(qū)。在選擇建筑物如住房時只是過度關注初始購房價格而對建筑物使用周期的總成本不加考慮。從我國建筑業(yè)的實際情況來看，采用低碳技術的建筑價格較之一般建筑的價格要高一些，因此公眾更多地傾向于購買價格低的。缺乏對低碳建筑的系統(tǒng)認識，也在一定程度上制約了我國低碳房地產業(yè)的發(fā)展。
4.1加快完善政策，制定規(guī)范標準。
我國低碳建筑概念提出還是較晚的，鼓勵發(fā)展低碳建筑相關政策和評價規(guī)范標準都是不健全的，我們也缺乏這方面的經驗。我們可加強同發(fā)達國家相關部門的聯系，借鑒國外發(fā)展低碳建筑有關方面的優(yōu)秀經驗，再結合我國具體國情制定符合國內發(fā)展低碳建筑的政策和行業(yè)的評價規(guī)范標準。在政策上、規(guī)范標準上，為我國發(fā)展低碳建筑提供支持。甚至，可以對發(fā)展低碳建筑制定專門的法律法規(guī)，使得發(fā)展低碳建筑上升到法律的高度，在建筑物的設計、施工、使用、報廢過程中嚴格按照相關的法律法規(guī)，實現我國建筑物在整個生命周期的低碳化。從而刺激我國低碳建筑的快速健康發(fā)展。
4.2加大科研力度，大力發(fā)展低碳技術。
我國低碳建筑的技術還是比較落后的，必須加強低碳建筑的技術研發(fā)，加大科研力度和相關企業(yè)的創(chuàng)新能力。這就需要我國政府部門牽頭，發(fā)動各種力量，積極倡導建設領域的低碳技術研發(fā)，鼓勵、引導和支持建筑業(yè)相關企業(yè)之間建立產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，并通過制訂激勵和優(yōu)惠措施加快低碳建筑技術的研發(fā)進程，同時盡快將其轉化為現實生產力。此外，自教育部在高校內開始新增加了建筑節(jié)能技術與工程專業(yè)，為我國發(fā)展綠色建筑和低碳建筑提供了人才支持。但是截至目前，全國只有9所高校開設了此專業(yè)，未來我國建筑節(jié)能類的人才需求還是很龐大的，國家要鼓勵高校培養(yǎng)社會急需的人才，相關建筑企業(yè)也可以和高校制訂人才引進計劃，為我國發(fā)展低碳建筑提供人才支持。
4.3提高建筑企業(yè)自身能力。
我國建筑行業(yè)還不是很透明，市場在一定程度上還是混亂的。不少建筑企業(yè)自身能力不足，有的只注重眼前利益，不去考慮長遠利益，更談不上在低碳建筑上做貢獻了。有些建筑企業(yè)雖然支持低碳建筑，但是鑒于自身能力有限，也只能心有余而力不足。必須提高我國建筑企業(yè)自身的能力，剔除那些包工頭式的建筑開發(fā)企業(yè)，可以提高我國建筑企業(yè)的整體素質，有利于資源的集約化和發(fā)揮品牌效應。這有利于我國建筑企業(yè)加大力量進行低碳地產開發(fā)，大企業(yè)更有能力做低碳這一工作，這對于節(jié)能減排，發(fā)展低碳建筑也是一個重要的支點。
4.4宣傳低碳理念，倡導低碳生活方式。
低碳經濟包括低碳生產與低碳消費兩部分，低碳社會生產方式是前提，而低碳生活方式是實現低碳經濟的關鍵。整合低碳建筑價值體系的社會認同性，充分調動設計師、建造師、物業(yè)管理、房地產商、材料供應商、業(yè)主等的積極性，達成低碳消費的共識，形成發(fā)展低碳建筑的社會氛圍和輿論環(huán)境。調整產業(yè)結構和發(fā)展模式，提高能源利用效率，倡導以低碳環(huán)保為主導的建筑開發(fā)模式，鼓勵低碳消費模式和生活方式。倡導低碳生活，不僅依靠我國政府的大力宣傳，也依靠各種傳媒的宣傳，各級政府及建筑業(yè)有關部門一定要高度重視低碳建筑推廣宣傳的工作，要在全社會深入普及低碳建筑理念，通過平面與數字等公共媒體對公眾進行低碳建筑相關概念和理念的宣傳推廣，使得公眾更加直觀明了地知道發(fā)展低碳建筑的重要意義，了解到低碳建筑與自身的利益關系，從而充分調動公眾參加低碳建筑的積極性，化被動接受為主動接受支持低碳建筑。
5結論。
隨著人類社會的快速發(fā)展，環(huán)境和能源問題將日益嚴重，未來也將越來越強調低碳發(fā)展。而我國目前處在國民經濟結構轉型的重要時期，要將傳統(tǒng)的粗放型經濟轉變成集約節(jié)約型經濟，作為我國國民經濟重要的支柱產業(yè)的建筑業(yè)，在發(fā)展低碳經濟上首當其沖。我國大力發(fā)展低碳建筑業(yè)要加快完善相應政策和技術規(guī)范標準，此外，加大宣傳力度，提倡低碳的生活，加強建筑企業(yè)發(fā)展低碳建筑的意識和發(fā)展低碳建筑的能力。多管齊下，我們一定能做好我國的低碳建筑。
作者：張翔單位：南京工業(yè)大學。
株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇三
［摘要］介紹低碳經濟，并在低碳經濟背景下，分析我國當前農業(yè)經濟發(fā)展方式存在的問題，并針對存在的問題，探討了農業(yè)發(fā)展方式的轉變首先要建立低碳理念，然后朝著低碳化的生產結構和能源結構方向發(fā)展。
［關鍵詞］低碳經濟背景；農業(yè)經濟；發(fā)展方式轉變。
影響我國發(fā)展全局的問題中一直都包括農業(yè)、農民、農村這三方面問題，近幾年來，關于農業(yè)經濟發(fā)展方式轉變的問題，在中央發(fā)布的一號文件中已經數次提到。尤其在當前，我國農業(yè)經濟發(fā)展方式中諸多弊端層出不斷，具有代表性的是不當發(fā)展造成的生態(tài)嚴重破壞、濫用農藥化肥造成的環(huán)境污染問題、水資源浪費和地下水污染問題。目前各行各業(yè)都在積極推行低碳經濟，在這一背景下，思考我國農業(yè)經濟發(fā)展方式的改變，解決我國農業(yè)發(fā)展中存在的問題，就成為相關學者研究的重點。
1低碳經濟介紹。
低碳經濟，也就是low-carboneconomy，是以減少排放溫室氣體、低能耗、低污染為主要特征的經濟發(fā)展體系。低碳經濟的指導理念是可持續(xù)發(fā)展，是以技術創(chuàng)新、產業(yè)轉型、制度創(chuàng)新和新能源開發(fā)為手段，減少化石能源消耗，控制溫室氣體排放，以實現經濟社會發(fā)展同時保證生態(tài)環(huán)境不被破壞為目的的一種雙贏的經濟發(fā)展形態(tài)。最早在政府文件中提到“低碳經濟”的，是英國能源于2003年發(fā)布的《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經濟》白皮書。提出的背景是在英國受到了能源安全威脅和氣候變化的雙重影響，英國將要面對的問題，對于世界上的其它國家也一樣是要面對的。在我國，發(fā)改委也于2010年確定開展建設低碳產業(yè)的試點，我國也開始進入低碳經濟時代。低碳經濟作為社會發(fā)展的嶄新形態(tài)，它的主要手段是：創(chuàng)新的工藝、創(chuàng)新的能源以及創(chuàng)新的技術和創(chuàng)新的制度。低碳經濟的發(fā)展觀是以可持續(xù)發(fā)展為理念，具有的特征是耗能小，污染物排放少，污染少甚至不污染。因此，這種低碳經濟的發(fā)展形態(tài)可以實現能源消耗的降低、污染物排放的減少，節(jié)能降耗，既經濟又環(huán)保。在低碳經濟的背景下，農業(yè)經濟發(fā)展方式的轉變要求農業(yè)經濟逐漸轉變?yōu)榈吞嫉陌l(fā)展，要求在農業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)都要低碳運行，從原料使用、能源消耗、運行和農業(yè)廢物處理等各個環(huán)節(jié)，都能綠色、低碳、生態(tài)化發(fā)展，進而實現整個行業(yè)以致整個國家的低碳發(fā)展。在這一特定的時代背景下，為了能夠實現我國可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)經濟，建立高效、節(jié)能、環(huán)保的農業(yè)經濟發(fā)展方式，并不斷完善形成體系，這就要求要在實現持續(xù)發(fā)展的基礎上發(fā)展建立完善的農業(yè)經濟發(fā)展方式。
2我國當前農業(yè)經濟發(fā)展方式存在的問題。
我國當前農業(yè)經濟發(fā)展方式主要存在三個方面的問題，一是生產效率低下，二是科技水平較低，三是環(huán)境污染、生態(tài)破壞問題嚴重。首先，我國農業(yè)生產效率不高。受我國農業(yè)發(fā)展的歷史影響，在我國，從事農業(yè)生產經營和管理的農民群體，大多數為文化知識水平不高的普通農民，缺乏先進的農業(yè)經營管理知識，只是以出賣勞動力實現農業(yè)生產。而且，在工業(yè)和其它行業(yè)快速發(fā)展的影響下，許多從事農業(yè)生產的青年人陸續(xù)放棄農業(yè)生產，轉而去外地打工，從事其它行業(yè)，這就造成了從事農業(yè)生產的大多數都是沒有能力外出打工的老年群體。因此，當前，很多農業(yè)科技的先進技術都很難在農村進行推廣，很難真正的服務于我國的農業(yè)經濟發(fā)展，這就造成了我國農業(yè)生產效率低下，農業(yè)經濟發(fā)展緩慢的現狀。其次，我國農業(yè)科技總體發(fā)展水平較低。與很多發(fā)達國家相比，我國的農業(yè)發(fā)展雖然歷史悠久，農民也有自己的一套種植經驗和種植方式，但是新科技和新技術較少。尤其在一些偏遠地區(qū)，農業(yè)發(fā)展的方式還是非常落后的，甚至還有刀耕火種的原始農業(yè)發(fā)展方式存在。總體來說，我國從事農業(yè)科技創(chuàng)新的人員相對較少，也沒有受到足夠的重視，在農業(yè)經濟發(fā)展的過程中，科技創(chuàng)新的能力不足，無法借助科技發(fā)展的力量促進農業(yè)經濟的發(fā)展，造成了我國農作物產量和質量無法快速提高。最后，我國農業(yè)發(fā)展中環(huán)境污染以及生態(tài)破壞的問題較為嚴重。我國農業(yè)經濟在長期的發(fā)展中，粗放式的發(fā)展方式一直占有較大的比例，另外工業(yè)的粗放發(fā)展也對農業(yè)經濟的發(fā)展造成了一定影響。由于化肥、農藥工業(yè)的粗放經營，導致農藥化肥品質相對不高，加上農業(yè)生產的粗放發(fā)展，濫用、錯用農藥化肥，造成了我國農業(yè)環(huán)境污染和農業(yè)生態(tài)破壞問題日益嚴重。另外，工業(yè)發(fā)展中的廢水、廢渣等無組織排放，對農業(yè)環(huán)境也造成了很大影響。同時，我國農業(yè)發(fā)展一直存在著掠奪式發(fā)展的情況，造成了自然生態(tài)被破壞，土壤沙漠化嚴重、水土流失嚴重等問題，嚴重阻礙了我國農業(yè)經濟的發(fā)展。
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株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇四
低碳經濟，是指以低污染和低能耗為基本特征的可持續(xù)發(fā)展的經濟模式，具有經濟性、創(chuàng)新性和可持續(xù)性三個特性。我國低碳經濟發(fā)展的現狀嚴峻，財政金融支持體系存在的問題較多。本文針對現狀和問題提出了建立環(huán)境稅收體系、加大財政支持力度和手段、完善碳交易市場和健全金融支持體系等建議。
低碳經濟，是指以低污染和低能耗為基本特征的可持續(xù)發(fā)展的經濟模式，在這種經濟模式下，經濟發(fā)展能夠與生態(tài)環(huán)境相平衡，通過技術創(chuàng)新、產業(yè)轉型等手段開發(fā)新能源、實現資源的高效可循環(huán)利用，從而實現人與自然的和諧發(fā)展。
低碳經濟有以下三個特性：第一，經濟性。低碳經濟追求的是以更加環(huán)保和高效的方式實現經濟的健康發(fā)展，而不是以犧牲經濟發(fā)展為代價治理環(huán)境問題。第二，創(chuàng)新性。低碳經濟的發(fā)展依靠的是技術的創(chuàng)新，通過對能源利用技術等的革新，提高生產效能，從而實現綠色發(fā)展。第三，可持續(xù)性。低碳經濟的根本目標在于實現經濟社會發(fā)展的全面可持續(xù)，既實現經濟發(fā)展、提高人民的生活質量和水平，又保障生態(tài)平衡和環(huán)境保護。
財政金融支持低碳經濟發(fā)展的現狀及問題。
目前，中國的經濟發(fā)展步伐放緩，在“新常態(tài)”的背景下，中國如何降低資源能耗、治理環(huán)境污染又保障經濟的長久健康發(fā)展、履行大國責任成為全球矚目的問題。
我國低碳經濟的發(fā)展現實嚴峻。一方面，我國的產業(yè)結構調整困難重重。在“新常態(tài)”背景下，我國進一步強調經濟結構的轉型調整，但是，第二產業(yè)所占的比例依然很高，第三產業(yè)的發(fā)展速度雖快但貢獻率仍有待進一步加。另一方面，我國的能源結構調整進展緩慢。我國是以煤炭為能源結構主體的國家，且需求量巨大，而提高煤炭的利用率、降低其污染物排放的技術難度較大。同時，我國促進可再生能源如太陽能、風力等資源的利用和推廣需要循序漸進，資金、技術、管理等配置很難一步到位。能源結構的調整從根本上講，需要實現技術的創(chuàng)新。而技術的突破需要大量的資金投入和高素質專業(yè)人才的長期鉆研，我國在技術創(chuàng)新的財政支持方面尚欠缺長期的投入機制。
財政金融支持低碳經濟發(fā)展的問題主要有以下四點：
環(huán)境稅收體系不健全。目前，我國還沒有真正建立環(huán)境稅制，對能源消耗所造成的負外部性成本缺乏補償機制?，F有的資源稅、增值稅、消費稅等稅種雖然針對資源利用進行了一定的稅收調節(jié)，但并未突出其補償能源消耗造成的負外部性成本功能，且標準遠低于發(fā)達國家，因此，其環(huán)保節(jié)能的作用較弱，利用稅收手段進行有效調節(jié)的目的難以實現。相較而言，英國、美國和日本等發(fā)達國家的環(huán)境稅收體系較為完善，不僅能夠利用稅收收入補償企業(yè)生產對環(huán)境造成的破壞，也能夠通過提高企業(yè)成本、利用稅收調節(jié)和引導企業(yè)進行技術革新，利用新能源和節(jié)能技術進行生產。
財政支持投入不足且手段單一。一方面，通過我國公開的政府預算可以看到，財政支出用于資源和環(huán)境治理的金額較少，所占比例遠低于英美等發(fā)達國家。據測算，我國發(fā)展低碳經濟的資金缺口較大。另一方面，財政支持低碳經濟發(fā)展的手段單一。在目前我國采取的政策手段中，占最大比例的是財政支出和財政補貼手段，而其他財政稅收形式利用的較少，如間接稅收優(yōu)惠、專項基金等手段都沒有得到充分利用。
我國碳交易市場尚不成熟。我國雖然是世界上參與清潔發(fā)展機制（cdm）項目最多的國家，且市場份額居全球首位，但是，由于缺乏交易系統(tǒng)等建設，我國長期在世界碳交易市場上一直都處于低端位置。20xx年，我國全面啟動碳交易市場，成為世界最大的碳交易市場。但是，我國的碳交易市場尚不成熟，和發(fā)達國家相比，不僅起步較晚，且相關的金融體系建設較為落后，對碳金融的認識也不夠深刻，交易平臺尚不成熟，交易價格不合理。這不利于我國進一步推進節(jié)能減排、促進技術革新、發(fā)展低碳經濟。此外，我國碳交易市場上的碳金融衍生品較為缺乏，金融體系發(fā)育不足，不利于多元化的投資。
金融支持體系不完善。目前，我國金融機構并沒有形成完善的支持機制促進低碳經濟的發(fā)展，對能源等領域的技術創(chuàng)新企業(yè)的貸款等支持體系尚不健全，缺乏綠色金融理念。金融機構需要建立間接融資等多方位的體系支持低碳企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新，并加大支持力度，依靠金融創(chuàng)新服務于低碳產業(yè)和低碳技術。同時，金融機構要加強對貸款資金的追蹤管理，從而保障企業(yè)資金的利用效率和管理。
針對上文分析出的問題，本文對財政金融支持低碳經濟發(fā)展提出以下四條政策建議：
建立和健全環(huán)境稅收體系。在資源稅改革和環(huán)保稅推出的背景下，要加緊落實環(huán)境稅收體系的相關政策，充分發(fā)揮稅收的調節(jié)和引導作用，通過提高企業(yè)稅收成本的手段促進企業(yè)實現綠色技術創(chuàng)新和綠色發(fā)展轉型，突出環(huán)境稅種的環(huán)保節(jié)能的功能。同時，稅收收入作為負外部性成本的補償，應成立專項基金，用于環(huán)保技術的研發(fā)和生態(tài)恢復的投入。
加大財政投入，豐富支持手段。中央和地方政府要加大政府預算中用于資源和環(huán)境治理的比例，并整合專項資金、完善資金管理配套措施加大對節(jié)能環(huán)保技術的支持力度。同時，要豐富利用財政補貼、財政貼息、以獎代補、稅收優(yōu)惠和政府采購等多種形式支持低碳經濟的發(fā)展，并優(yōu)化補貼等支持環(huán)節(jié)，充分調動企業(yè)積極性提高資源利用效率。此外，對于企業(yè)引進技術和設備，也需要提供一定的稅收政策優(yōu)惠，以便于企業(yè)充分利用各方面資源提高生產質量和綠色研發(fā)。
完善碳交易市場，開發(fā)碳金融衍生品。一方面，我國需完善碳交易市場，在排放權交易中加強金融創(chuàng)新，并積極拓展綠色中間業(yè)務，開展風險投資基金等。另一方面，我國應借鑒國際經驗，開發(fā)各類碳金融衍生品，如碳基金、碳期權、碳期貨、碳信托基金等，豐富投資渠道，并完善相關機制降低投資風險，推動市場發(fā)育。此外，對于低碳企業(yè)上市融資，要加強政策支持，設立綠色通道，促進并鼓勵企業(yè)加大技術研發(fā)投入和綠色生產。
建立綠色金融理念，健全金融支持體系。金融機構應樹立綠色金融的理念，積極建立銀行綠色信貸、間接融資、信用擔保融資、風險投資機制等支持體系，并完善相應的配套機制，完善環(huán)境評級標準和風險評估機制等，從而發(fā)揮金融的支持和引導作用。同時，要加強對貸款等資金的追蹤管理和監(jiān)督，并通過融資政策引導企業(yè)開展能源審計，從而支持低碳經濟的發(fā)展。
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株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇五
1.1低碳經濟的概念。
低碳經濟是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導下，通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產業(yè)轉型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經濟發(fā)展形態(tài)。低碳經濟是經濟發(fā)展的碳排放量、生態(tài)環(huán)境代價及社會經濟成本最低的經濟，是一種能夠改善地球生態(tài)系統(tǒng)自我調節(jié)能力的可持續(xù)性很強的經濟。
大力發(fā)展低碳經濟的意義可以從兩個角度來分析。首先，從整個國家的角度來考慮，大力發(fā)展低碳經濟，可以有效降低我國經濟和社會發(fā)展對傳統(tǒng)能源的依賴，維護國家的能源安全；其次，從某一個地區(qū)來考慮，通過大力扶持和促進低碳經濟的發(fā)展，不但可以有力地促進本地區(qū)產業(yè)結構的優(yōu)化，促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展和崛起，搶占未來產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，而且可以借助低碳經濟發(fā)展帶來的技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，加快對傳統(tǒng)產業(yè)的技術改造，降低能源消耗和污染排放，促進傳統(tǒng)產業(yè)的效益、質量和自主創(chuàng)新能力的提高。同時，加快低碳經濟的發(fā)展，也是各地各級政府完成國家節(jié)能降耗各項指標的一條必由之路。
2.1科技水平落后是最大制約因素。
低碳技術是低碳經濟發(fā)展的關鍵因素，而我國研發(fā)和創(chuàng)新能力有限，總體技術水平不高，與發(fā)達國家在低碳技術方面還存在較大差距。因此我國開發(fā)低碳技術的實驗還處于起步階段，與實際應用相距甚遠，目前科技水平的落后是低碳經濟發(fā)展的最大瓶頸。例如，雖然我國對公共交通部門中汽車二氧化碳的排放進行了比較嚴格的限制，但是新型能源（比如氫能）的燃料技術并不完善，使得低碳經濟很難推進。還有，在電力生產部門，以煤炭發(fā)電的發(fā)電量占全國總發(fā)電量的80%，這種主要靠煤炭來發(fā)電的形勢在短期內是很難改變的。因此，在低碳技術還比較落后的情況下，傳統(tǒng)的化石燃料仍然是目前人們生產和生活的首選。
2.2資源稟賦和能源結構不利于碳減排。
中國是世界上煤炭儲量最豐富的國家之一，煤炭是最便宜最具競爭力的發(fā)電燃料，它是維持中國制成品在世界市場上價格競爭力的因素之一。中國富煤、貧油、少氣的能源資源結構，決定了中國以煤為主的能源生產和消費格局將長期存在。中國目前煤、石油和天然氣分別為世界人均的70%、11%和4%，而煤炭消費比重大，二氧化碳排放強度較高，致使在經濟發(fā)展過程中“高碳”特征非常明顯，這種以煤為主的能源結構非常不利于碳排放強度的降低。
2.3中國的產業(yè)結構制約著低碳經濟的發(fā)展。
中國經濟的主導產業(yè)是第二產業(yè)，決定了能源消費的主要部門是工業(yè)部門，特別是重化工業(yè)比重偏高。因此，使得我國經濟發(fā)展過程中高能耗產業(yè)的比重明顯偏高，而低能耗的第三產業(yè)和服務業(yè)比重較低，發(fā)展滯后。所以說，我國特殊的產業(yè)結構狀況嚴重制約著低碳經濟的發(fā)展。
2.4經濟發(fā)展所處階段面臨沉重的碳減排壓力。
中國目前正處在重工業(yè)化和城市化快速發(fā)展的階段，重化工工業(yè)化特征非常明顯，人口規(guī)模巨大且絕對量不斷增長、消費結構升級和大規(guī)模的城市基礎設施建設對能源的需求和溫室氣體排放不斷增長。因此，從我國目前所處的經濟發(fā)展階段來講，也不利于碳減排的有效實施。
中國目前面臨的最大現實問題，就是如何解決日益嚴峻的人口、資源、環(huán)境與工業(yè)加快發(fā)展、經濟快速增長的矛盾。一方面，我們不能繼續(xù)走大量消費資源能源的傳統(tǒng)工業(yè)化道路，因為我們的資源稟賦和生態(tài)環(huán)境難以承受；另一方面，又不能以資源能源和環(huán)境制約為由，放緩甚至停止工業(yè)化和現代化進程，因為中國還是一個低收入的發(fā)展中國家，只有發(fā)展才是硬道理。大力發(fā)展以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益（三低三高）為基礎，以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術為發(fā)展方法的綠色低碳經濟發(fā)展模式是唯一的選擇。因此，我國應該在借鑒西方發(fā)達國家低碳經濟發(fā)展的成功經驗的基礎上，結合我國的國情，大力推進我國低碳經濟的發(fā)展。
3.1將“建筑業(yè)、城市交通運輸和城市化”作為我國發(fā)展低碳經濟的三大重點領域。
我國擁有世界上最大的建筑市場，目前建筑能耗占我國能耗總量的28％，這一比重未來內有可能達到35％。隨著經濟的快速發(fā)展和人民生活水平的日益提高，我國建筑能耗將會持續(xù)增加。因此，把建筑業(yè)作為發(fā)展低碳經濟的重點領域是中國國情的必然。發(fā)展低碳經濟、推動綠色建筑發(fā)展對于緩解溫室氣體排放、應對氣候變化將起到積極推動作用。其次，長期以來，我國城市市內交通以及城際交通運輸始終比較緊張，基本上都是以適應需求、甚至滯后的方式發(fā)展，很少能做到交通先行發(fā)展。目前，我國大城市基本上都處于大力發(fā)展軌道交通、建設城市立體交通以及構建對外大通道的關鍵發(fā)展時期，需要持續(xù)的巨額資金投入，所拉動的相關產業(yè)也大都是高碳行業(yè)。因此，在這個階段更要提倡低碳經濟的發(fā)展理念。最后，城市化也應列入發(fā)展低碳經濟的一大重點領域。便利快捷和四通八達的城市交通運輸系統(tǒng)是現代文明的結晶，也是城市化發(fā)展的主要條件之一。推進城市化的進程中很可能會出現高耗能、高污染、高排放的'情況，因此，在城市化建設的過程中應始終貫徹發(fā)展低碳經濟的策略。
3.2發(fā)展新能源產業(yè)，推動能源結構低碳化。
基于我國當前的能源消耗現狀，大力發(fā)展新能源是解決制約我國經濟發(fā)展能源瓶頸的必然選擇，應該從政策與資金兩方面推動新能源發(fā)展，促使新能源發(fā)展走向產業(yè)化道路。深入貫徹中華人民共和國可再生能源法（修正案）制定的促進新能源、可再生能源發(fā)展的法規(guī)，繼續(xù)加大促進新能源產業(yè)發(fā)展的政府資金投入力度，重點培育光伏太陽能、生物質能、地源熱能等新能源產業(yè)項目建設，抓住國家節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點的契機，推進節(jié)能及新能源汽車的研發(fā)與應用，形成新能源汽車核心技術。通過新能源產業(yè)的發(fā)展，提高新能源在能源消費結構中的比例，從而逐步實現低碳型能源消費結構。在近期，中國應把節(jié)能和煤炭的清潔利用作為重點，不斷提高能源的利用效率，加快新能源、可再生能源、低碳和固碳技術的研發(fā)；在中期要大幅提高可再生能源的比重，推進氫燃料等新能源技術以及碳收集與埋存技術的應用；更長遠看，建立以可再生能源、潔凈煤、先進核能等為主體的可持續(xù)能源體系，并加快開發(fā)清潔的替代能源，尤其是戰(zhàn)略性地提高可再生能源的消費比重，向“低碳富氫”的方向發(fā)展。
3.3發(fā)展循環(huán)經濟,構造低碳型產業(yè)體系。
從本質上講循環(huán)經濟和低碳經濟的實質與內涵是一致的，大力發(fā)展循環(huán)經濟是低碳經濟建設的重要方面，積極建設循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建一批循環(huán)經濟示范型企業(yè)，促進工業(yè)領域的清潔生產，建立城鄉(xiāng)廢舊物資和再生資源回收利用體系，培育各類可再生資源市場；積極推進產業(yè)結構調整，大力發(fā)展商貿、物流、信息服務等第三產業(yè)，注重強化新材料、電子信息、新能源、新型制造、生物技術等低碳型行業(yè)領域建設，加強環(huán)保產業(yè)的扶持與投入；嚴控高耗能產業(yè)發(fā)展，在面對承接沿海產業(yè)轉移的大好機遇時，要特別注意強調引入門檻，不符合兩型社會建設、低碳經濟發(fā)展理念的產業(yè)項目一律不予引進。
3.4從國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度重視低碳經濟的發(fā)展，實現發(fā)展與減排的良性循環(huán)。
從中國實際情況看，面對日益嚴峻的能源和環(huán)境約束，為避免經濟建設和能源基礎設施建設在其生命周期內的鎖定效應，必須高度重視向低碳經濟轉型。因此，有必要把低碳經濟的發(fā)展模式納入國家發(fā)展戰(zhàn)略視野，從前瞻、長遠和全局的角度，部署低碳經濟的發(fā)展思路，在產業(yè)結構調整、區(qū)域布局、技術進步和基礎設施建設等方面，為向低碳經濟轉型創(chuàng)造條件。
3.5完善低碳技術創(chuàng)新的激勵政策。
目前中國設立了清潔發(fā)展機制基金（政府基金）和中國綠色碳基金（民間基金），來滿足應對氣候變化的資金需求。但是，現有的這兩個基金主要資助碳匯項目，還未將基金用于低碳技術研發(fā)的支持和激勵。碳基金的目標除了應該關注碳匯的增加外，還需要更加關注通過幫助商業(yè)和公共部門減少二氧化碳的排放，從中尋求低碳技術的商業(yè)機會，從而幫助我國實現低碳經濟社會。碳基金的資金用于投資方面主要有三個目標，一是促進低碳技術的研究與開發(fā)；二是加快技術商業(yè)化；三是投資孵化器。我國碳基金模式應以政府投資為主，多渠道籌集資金，按企業(yè)模式運作。碳基金公司通過多種方式找出碳中和技術，評估其減排潛力和技術成熟度，鼓勵技術創(chuàng)新，開拓和培育低碳技術市場，以促進長期減排。
3.6將“低碳經濟”定位為建立“低碳社會”
我們應將發(fā)展“低碳經濟”定位為創(chuàng)建“低碳社會”，而非僅僅停留在經濟發(fā)展層面，這與我國建設環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的“兩型”社會本質上是相同的。低碳經濟與經濟、社會、能源、環(huán)境的密切相關性，決定了發(fā)展低碳經濟的相關政策不是孤立的，而是經濟、社會、能源與環(huán)境保護政策的統(tǒng)一與協(xié)調。因此，需要從法治的層面，采取強有力的法規(guī)標準和經濟措施，協(xié)調統(tǒng)籌相關政策，建立完善的政策體系。同時，制定激勵性的財稅政策，包括稅收、補貼、價格和貸款政策等也不容忽視。如在日本若購置低公害車時可享受車輛購置稅的減稅優(yōu)先并延長減稅車輛汽車稅的減免年限等優(yōu)惠。我國應積極抓住國際碳金融發(fā)展的契機，建立碳金融市場、碳交易市場等。同時，應大力推行清潔生產機制，加強財政和金融的政策支持力度，支持建立低碳經濟技術體系。不斷加強與發(fā)達國家關于低碳技術的交流與合作，引進消化先進的節(jié)能技術、提高能效的技術和可再生能源的技術。
株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇六
隨著全球人口和經濟規(guī)模的不斷增長，能源濫用帶來的環(huán)境問題以及不良的經濟影響逐漸被人們熟知，尤其是大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變暖已經對人類的生存發(fā)展和經濟社會的進步帶來了嚴峻的考驗。特別是全球金融危機的爆發(fā)促使世界經濟加速向如何合理運用能源使經濟社會低碳化的方向深入發(fā)展，而低碳經濟則成為實現全球減排目標，促進經濟復蘇和可持續(xù)發(fā)展的重要推動力量。作為低碳經濟主要的涉及部門，建筑業(yè)如何在全球低碳化的大背景下，結合自身發(fā)展特點，適應社會經濟進步，成為刻不容緩的問題。
一、我國建筑業(yè)發(fā)展的現狀與問題。
(一)建筑設計、規(guī)劃不合理、耗能量大。
在我國，住房面積在100平方米以上的居多，盡管國家在2006年時曾經規(guī)定在新建商品房中90平方米以下的房屋要占到總建筑面積的70%，但是少有城市能夠達到這一標準，既是個別地區(qū)能夠達到，那些符合標準的房屋也多數存在著采光不好，通風不好等設計上的嚴重問題。
(二)建筑材料和能源利用方面存在隱患。
目前，大多數被建筑工地所采用的建筑材料都是消耗高，污染高，效果差的材料。在能源的利用上很少采用太陽能、風能、地熱能等清潔型能源，煤炭和石油仍然是建筑能源的主要來源。
(三)我國建筑節(jié)能標準和國際節(jié)能標準之間存有差距。
據統(tǒng)計，我國每年的新建工程面積雖然占到了世界新建工程的一半，但是80%到90%都沒有達到國際節(jié)能標準。我國現在的單位建筑面積采暖能耗仍然是發(fā)達國家的3倍。因此，雖然說上海等一些先進大都市已經在推行低碳經濟，但是從本質上而言，我國的低碳建筑依然處于初步探索階段，沒有一個成熟的運行體制和成熟的`路線技術圖，也沒有相當清晰的低碳計算體系。
(四)大眾參與度低，相關政策和法規(guī)未出臺。
目前，低碳經濟在我國尚處于起步階段，相對應的綠色建筑，建筑企業(yè)的低碳增長方式也正值一個雛形階段。因此，在消費者、企業(yè)和政府三者之間并沒有形成一支的向心力。對消費者和企業(yè)并沒有完全普及環(huán)保的綠色觀念，而政府雖然從宣傳整體上日漸注重環(huán)保，但是與此相關的有效管理體制仍然沒有強制的實施。
二、我國建筑能耗不合理現狀的原因分析。
(一)我國正處于工業(yè)化和城市化進程的初級階段。
據相關資料的統(tǒng)計，我國平均每年有15萬以上的農村人口向城鎮(zhèn)轉移，同時，伴隨中國經濟的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活條件的不斷改善和提高，城市居民對居住條件的改善有著迫切的要求，均推動了我國建筑業(yè)迅速發(fā)展，全國城鄉(xiāng)到處大量開展新建房屋。近幾年，全國每年竣工的房屋面積約20*108m2，并且繼續(xù)快速增加，但是由于建筑用地的規(guī)劃和建筑設計的不合理，導致浪費嚴重，采暖燃煤排放物對空氣的污染度高出國際標準2至5倍。據統(tǒng)計，全球有50%的能源用于建筑，同時人類從自然界所獲得的50%以上的物質原料也是用來建造各類建筑和附屬設施。目前，建筑業(yè)已是國民經濟中能源消費和環(huán)境污染增長最快的行業(yè)，我國建筑鋼材的消耗占全世界總產量的50%，建筑能耗占國民總能耗的30%。這與全球正在大力提倡和我國政府努力推行的“低碳建筑”、“節(jié)能減排”等可持續(xù)發(fā)展的政策存在尖銳的矛盾。
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株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇七
摘要：伴隨著全球經濟的高速發(fā)展，低碳環(huán)保的能源管控結構已經成為順應社會發(fā)展趨勢的必然選擇，只有建構切實可行的節(jié)能減排項目管控機制，才能促進低碳經濟的健康發(fā)展，從而有效落實能源的均衡發(fā)展目標。本文從金融低碳經濟發(fā)展項目的運行現狀分析入手，簡要闡釋了金融支持下的低碳經濟制約因素，并討論了金融支持低碳經濟的對策，旨在為運營金融發(fā)展項目的企業(yè)提供有價值的參考建議。
自20英國首度頒布《能源白皮書——我們能源之未來：創(chuàng)建低碳經濟》，低碳環(huán)保的經營發(fā)展理念在全世界傳播開來，利用更少的能源，減輕污染，實現綠色經濟發(fā)展路徑，成為了社會各界關注的焦點。而在低碳金融發(fā)展的過程中，如何對金融需求進行集中處理，需要企業(yè)在實踐中不斷探索并積累經驗。
1.城市低碳經濟發(fā)展項目著力提升領導水平地方政府在建立相關管理條款的過程中，針對節(jié)能降耗專門設置相應的指揮部，深度貫落實協(xié)調機制，確保節(jié)能項目在領導水平同步提升的同時，實現有效的傳遞。例如，山東省菏澤地方政府還針對低碳經濟結構下發(fā)了相應文件，為《節(jié)能減排工作目標責任書》。
2.城市低碳經濟發(fā)展項目著力提升考核力度地區(qū)在處理低碳經濟發(fā)展項目的過程中，也能針對具體問題建構有效的評比機制，確保管控結構和管理層級之間能建立有效的系統(tǒng)化管理模型，實現節(jié)能考核項目的有序運行，提升相關部門的管理能力。相關政府以及企業(yè)節(jié)能考核體系的完整度，切實維護節(jié)能減排項目的有序運行，從而積極推進各種低碳項目的落實情況。
3.城市低碳經濟發(fā)展項目著力完善結構要求地方政府在運行低碳環(huán)保項目的過程中，不僅要提升自身對于低碳經濟結構的認知程度，也要針對具體問題進行集中處理和綜合規(guī)劃，確保管控層級結構和管理要求的有效性，進一步升級管控模型的實效性，為了進一步提升整體改造項目的有效性，也要集中完善技改項目，投資結構以及新產品開發(fā)項目都要有序推進，從而確保整體運維操作結構貼合市場需求以及當地經濟條件。
在金融機構建構城市低碳經濟發(fā)展項目的過程中，要從以下兩方面對其進行集中探討。一方面，要集中強化低碳金融管理制度，確保管控層級結構和相關激勵約束機制能發(fā)揮其實際作用，并且進一步踐行環(huán)保要求，將環(huán)境保護項目落實在信貸資金機制的全過程，建構動態(tài)化的管控層級結構以及監(jiān)測機制，保證分析項目能貼合實際需求，實現管理效果的最優(yōu)化。另一方面，要積極構建低碳帶框的綠色通道，確保經濟能得到有效的處理和綜合維護。
人民銀行要針對具體問題建構切實有效的項目管控層級結構，進一步及時出臺指導意見，并且要針對具體問題集中強化和政府職能部門之間的溝通以及協(xié)作關系，確保利用不同組織形式和金融結構的有效融合，集中搭建長期穩(wěn)定的交流平臺。
二、金融支持低碳經濟的'制約因素。
（一）市場發(fā)展結構滯后。
在低碳經濟結構運行過程中，為了進一步提升低碳市場和經濟結構的監(jiān)理水平，要從管控要求和管理層級模型進行集中處理，而在2008年到，我國一些一線城市都已經和能源交易機構建立相應的合作，并且和國際一些大型交易機構建立了互動平臺。但是，多數交易平臺在實際運營過程中缺乏對實際運行項目的維護和監(jiān)督管控力度，碳交易項目缺乏實質性效果，截至國家發(fā)改委已經批準的cdm項目僅為2300個，加之交易市場內部節(jié)能減排項目的運作結構和服務項目較為分散。
（二）市場參與積極性滯后。
一些企業(yè)在參與低碳經濟項目時出現了嚴重的滯后，積極性不符合實際需求，且金融機構不能對相關項目進行集中處理。特別要注意的是，在我國目前的經濟發(fā)展結構中，中介機構發(fā)展機制并不健全，相應的中介也只是處于剛剛起步的階段，并不能有效消化大規(guī)模的項目運行結構，金融項目分析機制和交易風險也較為明顯。
（三）市場服務結構發(fā)展滯后。
市場對于低碳金融信貸產品創(chuàng)新以及項目運作模式的認知較為落后，整體風險管理措施和運行機制也不能有效得到落實，在經驗借鑒方面也相對滯后，相關管理人員并沒有集中升級管控項目的研發(fā)和推行機制，這也在一定程度上制約了低碳金融的快速發(fā)展進程。
（四）社會法規(guī)體系發(fā)展滯后。
在對低碳經濟項目進行綜合分析的過程中，相關法規(guī)體系較為落后，體系發(fā)展模型和審理管理機制也存在很大的問題，整體政策約束和激勵作用實際效果也并不大，整體社會法規(guī)體系發(fā)展模型相對滯后。
（一）集中完善低碳化市場體系。
在建構市場化低碳運行模式的過程中，相關部門要結合自身需求，建構更加完整的系統(tǒng)化管理機制和管控運行模型，確保交易平臺行之有效，且整體管控層級結構和管理要求能貼合實際需求。第一，要結合市場需求建構國內統(tǒng)一的項目交易平臺，制定統(tǒng)籌管控的交易標準，結合標準建構有效的交易行為，并且集中整合地方性交易機構的運行功能，切實維護機制和運行機構的整體功能，確保從根本上建構更加多元化、更加多層次的項目處理機制和管控平臺，切實維護整體運行模型之間的完整度。第二，要結合實際交易市場，集中完善市場內部的交易市場性功能，建構更加積極的運行模型，充分貼合國際碳交易項目和定價規(guī)律，確保能從綜合發(fā)展的角度對交易機制進行集中審定，只有積極探索交易制度，才能在建立合理化交易價格的同時，切實維護價格杠桿的配置環(huán)境，保證資源結構的有序推進。第三，要和國際接軌，建構更加貼合國際市場需求的項目運行交易原則，集中培養(yǎng)能與國際市場交易的項目能力，確保積極地推進人民幣的國際化發(fā)展進程，踐行國際貨幣籃子的發(fā)展要求。
（二）集中優(yōu)化社會大眾的低碳認知。
要想提升大眾對于低碳的認知，就要從思想意識和理念層面提升管控效，利用座談會、電視講座以及銀行信貸財經人員的專題培訓等項目進一步提高大眾對于低碳的認知。要提升全社會對于低碳產業(yè)的認知水平，積極轉變發(fā)展思維，集中強化不同管控結構和管理項目對于低碳項目處理能力。另外，在實際管理結構建立過程中，要借助人民銀行，將其作為基本的信托基礎，建構更加貼合于市場需求的企業(yè)碳排放以及環(huán)境違法數據庫，確保管理明細能被大眾認知，且整體管理目標和管理層級結構能貼合實際需求，保證能進一步敦促企業(yè)建立環(huán)保認知，從外延發(fā)展逐漸轉變?yōu)閮群l(fā)展，實現gdp的優(yōu)化增長，集中提升企業(yè)發(fā)展的水平和效果。
（三）集中創(chuàng)新低碳服務模式。
相關部門在建構低碳管控模型的過程中，要對服務模式進行集中處理，確保管控模型和管理機制的有效性。在實際管理模型建立過程中，金融機構要集中把握信貸項目的運行方向，確保對低碳行業(yè)進行重點支持，切實維護基礎設施的建設，確保整體經濟結構貼合實際需求，也要對相關運行層級進行進一步引導，從而有效運行管控要求和管理目標性。另外，在碳排放項目處理層級結構中，要針對具體問題進行集中探索，利用多元化項目發(fā)展措施推廣整體管控要求[6]。例如，相關金融機構能利用綠色債券、綠色基金等形式推進整體項目良性運行，并且保證資金運行結構相對穩(wěn)定，整體運行模型能在服務領域內發(fā)揮其本身的實際效果，進一步提升國內中介機構的服務和交易能力，從本質上優(yōu)化低碳經濟結構的良性發(fā)展水平。
（四）集中完善相關法規(guī)條款。
在低碳經濟結構運行和發(fā)展進程中，相關管理人員要針對具體問題進行集中管控，確保管理模型和管理要求貼合實際市場發(fā)展訴求，也要建構更加有效的法規(guī)條款，確保管理模型和管理層級結構之間的關系符合發(fā)展需求，保證各項操作措施能得到有效的保障。地方政府要建立低碳經濟的扶持力度，確?；鸾Y構能有效推廣民間低碳經濟運行模式，促進清潔能源以及消費技術契合市場實際需求?？傊诘吞冀洕l(fā)展進程中，要積極落實法規(guī)項目和配套系統(tǒng)，提升措施管控的有效性，進一步優(yōu)化落實節(jié)能降耗項目的發(fā)展目標。
參考文獻：
株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇八
摘要：長期以來我國所實施的經濟發(fā)展方式對生態(tài)環(huán)境造成了很大的破壞，而且難以符合綠色經濟發(fā)展的要求，而綠色經濟在我國屬于新型的經濟發(fā)展模式，其在保證經濟發(fā)展基礎之上，尋求健康、環(huán)保、低碳的發(fā)展方式，是我國未來經濟發(fā)展的升級版。
但是，目前綠色經濟發(fā)展還存在諸多的問題，其發(fā)展的速度和效果并不明顯，因此本文在對其相關問題進行研究的基礎之上，提出相應的改進措施，以全面實現我國綠色經濟的高速發(fā)展。
一、引言。
不可否認，當前我國經濟取得了巨大的成就，經濟總量躍居世界前列，整個經濟社會實現了前所未有的發(fā)展，但同時也付出了巨大的代價，環(huán)境污染、資源枯竭、生態(tài)破壞、假冒偽劣、不良競爭等層出不窮，給整個經濟的發(fā)展帶來了沉重的負擔。
因此，必須要在我國大力倡導綠色經濟的發(fā)展，完善當前我國的經濟發(fā)展方式，實現整個經濟社會的健康有序發(fā)展。
但是當前我國綠色經濟在發(fā)展的過程中還存在諸多的問題，缺乏先進的發(fā)展經驗、難以在各行業(yè)中得到有效發(fā)展、政府相關政策不到位、缺乏專業(yè)化的人才等問題使得綠色經濟的發(fā)展困難重重。
因此必須要這些問題進行分析和研究，并提出針對性的對策建議，促使我國綠色經濟能夠成為引領經濟社會發(fā)展的重要方式。
1.缺乏先進的發(fā)展經驗。
長期以來，我國經濟的發(fā)展方式基本屬于粗放型的發(fā)展，忽視了對生態(tài)環(huán)境的保護等等，給整個經濟社會的發(fā)展帶來了巨大的壓力。
綠色經濟的發(fā)展雖然具有諸多的優(yōu)勢，但是其在我國還是新興的經濟發(fā)展概念，目前我國還沒有充分的發(fā)展經驗，因此使得我國綠色經濟的發(fā)展還處于探索階段，而且很多地區(qū)為了繼續(xù)保持經濟的高速增長態(tài)勢，難以在實際發(fā)展過程中踐行綠色經濟發(fā)展理念。
同時，我國一些地區(qū)在發(fā)展綠色經濟的過程中吸收了部分西方發(fā)達國家的經驗，但沒有根據我國各地區(qū)的具體情況對其進行改進和完善，呈現照搬西方發(fā)展經驗的趨勢，這使其綠色經濟發(fā)展的效果并不明顯，難以發(fā)揮綠色經濟應有的作用，而傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式依舊占據主導地位。
2.難以滲透到各行業(yè)的發(fā)展過程中。
由于各方面的原因，使得我國各地區(qū)各行業(yè)的發(fā)展情況存在較大的差異，而綠色經濟的發(fā)展在全球范圍內均具有普適性。
當前，我國綠色經濟的發(fā)展具有孤立性，其并沒有完全滲透到各個行業(yè)的發(fā)展過程中。
一方面，我國大部分地區(qū)都是根據比較優(yōu)勢理論進行經濟的發(fā)展，不惜大量開發(fā)礦產資源、肆意破壞環(huán)境等以尋求經濟的高速增長點，在這些行業(yè)中踐行綠色經濟發(fā)展理念，則短期內難以取得傳統(tǒng)模式帶來的經濟效益，因此大部分行業(yè)還是以傳統(tǒng)的經濟發(fā)展模式為主。
另一方面，我國綠色經濟的發(fā)展還處于起步階段，其對上下游產業(yè)發(fā)展的關聯度較低，難以像傳統(tǒng)產業(yè)一樣發(fā)揮集聚效應，因此其難以在大部分行業(yè)進行推廣。
這些都是當前我國綠色經濟發(fā)展面臨的重要問題。
3.政府相關政策的支持不到位。
綠色經濟作為新興的經濟發(fā)展理念，必須要有完善的發(fā)展環(huán)境和政策，而政府在這一過程中具有關鍵性的作用。
當前我國政府在綠色經濟發(fā)展方面的相關政策很不到位。
其一，各級地方政府雖然逐步開始重視低碳經濟和綠色經濟的發(fā)展，但是出于業(yè)績的壓力，仍然選擇傳統(tǒng)的經濟發(fā)展方式，因此很少會出臺相關的政策以扶持綠色經濟的發(fā)展，在現有的政策中也基本流于形式化，難以真正將相關的發(fā)展政策落實;其二，我國政府越來越重視綠色經濟的發(fā)展，不斷出臺相應的措施促使經濟朝著低碳化、綠色化的道路發(fā)展，并制定了相關政策，但是其在具體實施方面要依賴于地方政府，這使得中央政府的相關發(fā)展政策難以得到徹底性的實施。
這都使得綠色經濟的發(fā)展速度相對緩慢，且效果不佳。
4.缺乏專業(yè)化的綠色經濟發(fā)展人才。
綠色經濟發(fā)展模式是對傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式的顛覆，因此需要大量的專業(yè)化人才作為保障。
當前，我國在發(fā)展綠色經濟方面還沒有充足的人才庫。
一方面，我國綠色經濟將滲透到越來越多的行業(yè)，其發(fā)展的規(guī)模涵蓋經濟社會的各個方面，因此對人才的需求量較大，我國現有的經濟發(fā)展人才大多都是從傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式下培養(yǎng)的，其經濟學理念與綠色經濟發(fā)展存在較大的差異;另一方面，我國高校及科研院所對綠色經濟發(fā)展人才的培養(yǎng)需要較長的周期，而綠色經濟發(fā)展的整體速度遠遠高于傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式，因此存在嚴重的時間差，其人才的培養(yǎng)難以滿足綠色經濟的發(fā)展需要。
1.積極引進和吸收國外綠色經濟發(fā)展經驗。
我國目前還沒有完善的綠色經濟發(fā)展經驗可供參考，因此必須要從國外引進相應的發(fā)展理念和經驗，但是，在這一過程中必須要根據當前我國經濟社會以及各行業(yè)的發(fā)展實際情況對國外的發(fā)展經驗進行改進和完善，而不能選擇照搬的模式。
在經驗借鑒方面，還要充分融合到傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式上，使得傳統(tǒng)的經濟發(fā)展模式能夠逐漸向綠色經濟發(fā)展模式靠攏，減小轉變經濟發(fā)展模式帶來的成本和風險。
并不斷對我國綠色經濟發(fā)展經驗進行總結，將其視為促進我國經濟社會全面健康發(fā)展重要經驗借鑒。
2.在各行業(yè)發(fā)展中融入綠色經濟發(fā)展理念。
如前所述，我國當前綠色經濟的發(fā)展并沒有滲透到各行業(yè)的發(fā)展過程中。
因此，要想保證當前我國綠色經濟實現高效有序發(fā)展，必須要在傳統(tǒng)的行業(yè)中滲入其思想，對各地區(qū)發(fā)展情況進行考核的過程中，要增加對綠色經濟發(fā)展的考核指標，同時要規(guī)定各行業(yè)的發(fā)展必須要逐漸堅持綠色低碳化的發(fā)展，通過相關政策的導入使得我國傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式的各產業(yè)能夠逐漸以綠色經濟發(fā)展模式為導向，最大范圍和最大程度上促進綠色經濟的發(fā)展。
3.加強政府相關政策的支持。
毋庸置疑，綠色經濟的發(fā)展需要政府相關政策的扶持。
一方面，要促使地方政府在發(fā)展經濟的過程中制定相應的環(huán)境標準和低碳標準，增強其對生態(tài)環(huán)境的保護，強化對各項綠色經濟發(fā)展政策的執(zhí)行程度，切實推動各地區(qū)綠色經濟的有效發(fā)展;另一方面，中央政府要統(tǒng)籌管理，制定和實施綠色經濟發(fā)展的總體方案和政策，并建立相應的監(jiān)督管理機制，將其分配到地方政府，并對各地區(qū)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查，最大程度上實現全國范圍內的綠色經濟的發(fā)展，使其逐漸成為我國經濟發(fā)展的主導模式，進而推動整個經濟社會的健康和諧發(fā)展。
4.引進和培養(yǎng)綠色經濟發(fā)展人才。
培養(yǎng)和引進綠色經濟發(fā)展人才是促進綠色經濟發(fā)展的關鍵舉措。
一方面，可以對各部門現有的經濟人員進行培訓和教育，使其充分掌握綠色經濟的發(fā)展理念和方式，使其能夠為我國各行業(yè)綠色經濟的發(fā)展制定相關的指導性措施;另一方面，可以從發(fā)達國家引進綠色經濟發(fā)展人才，為我國現階段綠色經濟的發(fā)展注入新鮮的血液，并大力鼓勵高校及科研院所進行專業(yè)化的綠色經濟發(fā)展人才的培養(yǎng)，為我國綠色經濟的發(fā)展建造充足的人才庫。
四、結語。
綠色經濟的發(fā)展將在很大程度上彌補我國傳統(tǒng)經濟發(fā)展方式帶來的諸多問題，其在未來必將成為我國經濟發(fā)展的必然方式之一。
從其目前發(fā)展面臨的問題來看，必須要從積極借鑒和吸收國外綠色經濟發(fā)展經驗、在各行業(yè)中大力融入綠色經濟發(fā)展理念、加強政府相關政策的支持、引進和培養(yǎng)綠色經濟發(fā)展人才等方面全面促進我國綠色經濟的發(fā)展，以此有效改善我國傳統(tǒng)經濟發(fā)展方式存在的不足之處，促進整個國民經濟的健康長期發(fā)展。
參考文獻：
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株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇九
摘要：在分析陜西省產業(yè)結構構成狀況的基礎上，本文通過對陜西省各產業(yè)碳排放現狀的描述，闡述了發(fā)展低碳經濟的必要性，提出了陜西省產業(yè)結構優(yōu)化視角下的低碳經濟發(fā)展路徑研究。從政策上制訂低碳經濟發(fā)展規(guī)劃，從機制上完善低碳經濟發(fā)展的技術支撐，從產業(yè)結構調整角度促進陜西省低碳化發(fā)展。
伴隨著經濟的快速發(fā)展，中國已經成為全球第一大碳排放國。近年來，為了實現經濟社會可持續(xù)發(fā)展，政府提出了約束性碳減排目標。然而，由于區(qū)域經濟發(fā)展不平衡，不同區(qū)域的碳排放水平及減排措施所有不同，有必要深入分析區(qū)域碳排放特征，制定因地制宜的區(qū)域低碳發(fā)展路徑，才能有效促進我國碳減排整體目標的實現。陜西省處于工業(yè)化加速階段，三次產業(yè)的產值結構形成了“二三一”的局面。陜西省第二產業(yè)產值中工業(yè)產值占到80%以上，高污染、高耗能的重工業(yè)在產業(yè)結構中占比較大。同時，第三產業(yè)仍然沒有形成自己的核心競爭力。陜西是中國的能源大省，隨著陜西經濟在“十二五”期間迅速上升，離不開能源資源的大規(guī)模開發(fā)利用。其在推動陜西省經濟快速發(fā)展的同時，也引致了大量的碳排放。深入研究陜西省經濟的發(fā)展狀況，對陜西省推動低碳經濟的發(fā)展有著重要的作用。
1陜西省各產業(yè)碳排放現狀分析。
近年來，陜西省能源產業(yè)迅速崛起，帶動產業(yè)結構和能源消費結構升級，促進陜西省經濟快速增長。但是，隨著能源產業(yè)的快速發(fā)展，增加了環(huán)境中co2的排放，資源開發(fā)與環(huán)境保護矛盾凸顯。-陜西省第一產業(yè)比重逐步下降，第二產業(yè)比重、碳排放量總體逐步上升。2000-20陜西省gdp平均增長率為17.55%，碳排放量平均增長率為10.62%，碳排放呈現出“高速增長—波動—逐步下降”的特點，其中2000-碳排放量平均增長率18.45%，-期間碳排放增速波動較大，-年碳排放量逐步下降，平均增速7.83%。陜西省能源消費主要是由煤炭、石油、天然氣和水電組成。煤炭消費比例在能源消費總量的70%左右，占主導地位。以煤炭為主的消費結構在短期內不會發(fā)生太大改變。有研究表明：天然氣能源利用效率比煤炭高30%，石油比煤炭高23%。以煤為主的能源消費結構是造成近年來陜西省環(huán)境污染嚴重的主要原因。
2陜西省發(fā)展低碳經濟的必要性。
2.1培育區(qū)域經濟新增長點。
隨著陜西省工業(yè)化和城市化進程的推進，帶來溫室氣體總量的持續(xù)增長，環(huán)境質量與產業(yè)結構協(xié)同優(yōu)化顯得尤為重要。從世界經濟發(fā)展歷程來看，低碳是實現發(fā)展的重要途徑，新興產業(yè)技術革命的興起都會崛起一個新的經濟增長點。陜西省作為國家首批五個低碳試點省份之一，通過經濟發(fā)展方式的轉變，減緩由于經濟快速增長、能源需求新增所引起的碳排放增長，能夠避免陜西省進入資源詛咒的怪圈，實現現代化建設的目標。
2.2優(yōu)化產業(yè)結構的必由之路。
陜西省正處于工業(yè)化快速發(fā)展階段，在支撐陜西工業(yè)發(fā)展的支柱產業(yè)中，勢必會帶動能源消費的快速增加。陜西是我國能源生產和消費大省，尤其是煤炭。陜西能源生產企業(yè)大多具有生產規(guī)模小、能源加工轉換率低等特點，增加了陜西向低碳發(fā)展模式轉變的成本，使得單位能源的二氧化碳排放強度長期處于較高水平。加劇對生態(tài)環(huán)境的破壞，制約陜西經濟的健康可持續(xù)發(fā)展。陜西經濟低碳發(fā)展圍繞能源企業(yè)如何應對新技術、新能源的挑戰(zhàn)，實現從傳統(tǒng)的高碳低增長方式向低碳高增長模式轉變。陜西目前所處的工業(yè)化具體發(fā)展階段，必須轉變經濟增長方式，以發(fā)展低碳經濟為契機，大力發(fā)展現代服務業(yè)，形成新經濟增長點。
2.3環(huán)境保護的迫切要求。
近年來，陜西省能源化工高碳排放的產業(yè)特征嚴重影響了空氣質量，導致陜西省環(huán)境問題日漸突出。面對資源開發(fā)強度大和環(huán)境容量小的`矛盾，要求企業(yè)大力開發(fā)低碳技術，促進工業(yè)與資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展，減少“三廢”排放，完善生態(tài)補償機制。因此，作為國家低碳示范省，發(fā)展低碳經濟是將其建設成為資源節(jié)約型以及環(huán)境友好型社會的必由之路，以低碳理念引領省域可持續(xù)發(fā)展，大力發(fā)展培育低碳競爭力、倡導低碳生活，對陜西省實現低碳轉型刻不容緩。
3低碳經濟下陜西產業(yè)結構調整的突破點。
陜西省要發(fā)展低碳經濟，需要突破原有發(fā)展路徑。要發(fā)揮政府的主導作用并整合各種社會力量，完善科技創(chuàng)新機制，以推進陜西的低碳化進程。
陜西省低碳經濟發(fā)展依賴于調整優(yōu)化產業(yè)結構，實現有效降低碳排放強度，必須加快構建現代產業(yè)體系：一是大力提倡發(fā)展低污染，低能耗的新興產業(yè)，明確重點發(fā)展行業(yè)或企業(yè)，優(yōu)化產業(yè)布局，將資源有序地引導向低碳經濟方向，堅持走低碳的新型發(fā)展道路；二是從陜西目前發(fā)展來看，應結合其經濟發(fā)展階段，低碳經濟的新路徑的另一重要著力點就是積極發(fā)展現代服務業(yè)，以平衡全省工業(yè)的整體碳排放量。
陜西省從機制上完善技術支撐，加大對節(jié)能減排和新能源技術領域創(chuàng)新的支持，新產業(yè)快速發(fā)展，可再生能源、綠色能源對傳統(tǒng)能源的替代也正在進行，推進高耗能企業(yè)的技術升級，實現節(jié)能降耗減排。一方面，應綜合利用先進技術，建立科學合理的碳排放預算制度，逐步形成以煤氣化為龍頭的多產了聯合技術系統(tǒng)開發(fā)及利用的新途徑。另一方面，建立低碳經濟研究機構，鼓勵校企聯合進行“產學研結合”，推動有條件的企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，建立研發(fā)機構。陜西應加強與發(fā)達國家的技術交流合作，學習先進經驗，加強創(chuàng)新意識的培養(yǎng)。
陜西已經進入以工業(yè)經濟為主導的工業(yè)化加速發(fā)展階段，第二產業(yè)結構碳排放占很大比例。從產業(yè)結構調整的視角考慮是陜西省發(fā)展低碳經濟的必由之路。以“關中-天水經濟區(qū)”建設規(guī)劃為契機，加快陜西省經濟增長轉變方式，關中地區(qū)要以科技園區(qū)為載體，大力發(fā)展低能耗、低污染、低排放的高新技術產業(yè)；陜南、陜北利用中心城市的經濟帶動作用，圍繞各類產業(yè)園區(qū)，推進產業(yè)結構在空間上的優(yōu)化布局。發(fā)展新興產業(yè)具有可持續(xù)性，能夠解決陜西產業(yè)結構不合理現狀，達到減少碳排放的發(fā)展目標，新興產業(yè)規(guī)模的擴大不僅不會導致產業(yè)高碳化，反而會進一步增進戰(zhàn)略性新興產業(yè)的低碳優(yōu)勢。
4結論。
本文根據區(qū)域經濟發(fā)展的一般規(guī)律和陜西省實際情況，從多個方面分析了陜西省走低碳經濟發(fā)展路徑的必要性。提出其發(fā)展低碳經濟的戰(zhàn)略選擇，從政策上制訂低碳經濟發(fā)展規(guī)劃，從機制上完善低碳經濟發(fā)展的技術支撐，從產業(yè)結構調整角度促進陜西省低碳化發(fā)展。
參考文獻：
株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇十
社會學在分析生態(tài)環(huán)境問題時主要側重兩大理論模式，即結構主義模式和建構主義模式。結構主義在分析環(huán)境問題時強調整體性和共時性，更加注重社會制度在形成和應對環(huán)境問題過程中的作用，其理論視角更多的是關注宏觀層次的社會制度和社會結構要素之間的相互影響，但結構主義忽略了環(huán)境本身存在的客觀性。換句話說，結構主義預設了這樣一個前提，即環(huán)境問題形成的社會客觀性，它更多強調的是外在的、制度化的因素促成環(huán)境問題。而建構主義則另辟蹊徑，該理論模式認為，我們要重新思考人類和環(huán)境之間的關系，將環(huán)境視作種人類社會表達利益和不同意見的“中介”，因而它啟示人們在協(xié)調社會發(fā)展的各個主體間實現某種平衡，這種平衡能考慮大多數人的利益，其實質可以理解為從環(huán)境本身去尋找環(huán)境問題形成的原因和對策。
一、建構主義的理論闡釋。
“建構主義”一詞在哲學、社會學、心理學、語言學和教育學等學科中被廣泛使用。一般而言，我們可將建構主義的詞源最早追溯到美國學者彼德?伯爾格和托馬斯?魯克曼《現實的社會建構：論知識社會學》一書。瑞士著名心理學家皮亞杰也同樣注重該概念的運用，他認為：“認識既不能看作是主體內部結構中預先決定的，也不能看作是客體原有特性預先設定的，認識起因于有效地和不斷地建構”。建構主義反對只講主體或只講客體，而是特別重視主客體的互動，其實質是一種實踐活動，這種思想在學校教育實踐中被廣泛運用，但這種用法沒有達到社會學意義的實踐層次。20世紀80年代，后現代主義特別是解構主義在美國的流行，間接地賦予了建構主義以新的含義。建構主義作為一種不同于傳統(tǒng)的認識方式和思維模式，它所指涉的是這樣一種思考問題的觀念，即人類不是靜止地認識和發(fā)現外在的客觀世界，而是經由人的能動性發(fā)現不斷構造現實世界。在解釋社會問題上，建構主義引入“互動”一詞，將社會問題定性為社會互動過程的產物，并且這種互動具有廣泛的社會影響，它反映了不同社會群體對該問題所持的態(tài)度。社會問題本身是各個不同群體表達自身利益的符號，是他們之間利益競爭的暫時結果。此外，社會建構主義主張政府在解決社會問題過程中扮演重要角色。社會問題往往需要動用政府機構的權力，政府能夠將不同群體的利益進行整合，從而形成關于解決該問題的一系列政策法規(guī)?？傊?，建構主義理論認為，社會現象的問題性質，不是或不僅僅是被客觀狀況所決定，它同時也是被社會性地建構出來的。
二、生態(tài)環(huán)境問題的建構。
著名環(huán)境社會學家漢尼根(hannigan，j.a.)認為，群體對于環(huán)境的關注不是基于環(huán)境存在的客觀事實，而是被人們定義為環(huán)境問題。不同群體在不同時期對環(huán)境問題的關心程度不一致。事實上，環(huán)境問題并不能物化自身，它們必須經由個人或組織的建構、被認為是令人擔心且必須采取行動加以應付的情況，這才構成問題。[6]58-62我們至少可以從漢尼根關于環(huán)境問題的闡釋中得出建構主義理論的五大要點。
1.建構主義是從動態(tài)的角度看問題。它主張環(huán)境問題的形成有其歷史演變過程，即環(huán)境問題具有歷史性。它告誡人們在環(huán)境發(fā)展過程中要樹立發(fā)展的意識，在發(fā)展經濟的過程中不能只注重眼前利益，要關注后代的生存需要。也是因此，生態(tài)文明建設應該樹立大生態(tài)發(fā)展理念，把生態(tài)、經濟、社會、文化融為一體，以生態(tài)發(fā)展推動經濟增長、促進社會和諧和文化創(chuàng)新。
2.建構主義強調群體的主觀性，認為環(huán)境問題其實質是不同群體之間表達自身利益的共同符號。不同的群體具有不同的地位、文化，因此不同群體在社會生活中都有自身的利益趨向。處于優(yōu)勢地位的群體為了追求更高的生活質量，他們利用權力、財富甚至是政治斗爭毫不留情地向環(huán)境索取所需的一切;而處于社會弱勢地位的群體在面臨著生存和發(fā)展的困境時也在竭盡可能地去獲取環(huán)境的給予。但是二者對于環(huán)境的影響是有區(qū)別的，前者更多地會造成資源的枯竭，后者則是導致嚴重的環(huán)境污染問題。
3.建構主義特別注重人的能動性。能動性表現為群體對內外刺激或影響做出積極的、有選擇的反應。建構主義認為環(huán)境問題是人和環(huán)境相互作用的過程，人們之所以對環(huán)境做出這樣或那樣的行為是因為環(huán)境自身所導致。雖然這種觀點有為人類辯護的嫌疑，但它也在引導我們思考如何合理地將環(huán)境的負面影響轉向有利方面。
4.建構主義意味著對社會事實的重新解構。后結構主義開創(chuàng)者雅克?德里達認為解構的目的是分析那些被隱瞞、被掩蓋、能夠揭露事物內情的要素。因此，建構主義主張環(huán)境問題不再只是某種應該加以改正的客觀情境，它啟示人們思考隱藏在環(huán)境背后的某些問題。我們與其宣稱環(huán)境出現了危機，不如分析誰在強調環(huán)境問題以及環(huán)境問題到底是由誰引致的。由此，才能找到環(huán)境治理的關鍵點和著力點，并強化責任主體環(huán)境保護與修復的義務，推動環(huán)境關注主體積極參與環(huán)境保護立法和依法處置環(huán)境污染行為。
5.建構主義將環(huán)境問題引入公共領域，贏來普通大眾的廣泛關注，特別是政府機構的關注。這種關注使得政府部門認識到只有解決該問題才能維護社會穩(wěn)定，也從而使得許多對策真正進入了政府的工作議程，并有可能獲得政策安排。
根據建構主義對生態(tài)環(huán)境問題的闡釋，我們可以且應該充分借助科學技術的力量，合理地協(xié)調不同社會群體間的利益分配，加強大眾傳媒、政府、民間組織等對生態(tài)問題的重視和監(jiān)管，從而為我國經濟社會的可持續(xù)健康發(fā)展提供堅實的保障。
(一)利用科學技術減少環(huán)境對人類的不利影響。
人類早期時代由于科技水平低，在資源開發(fā)與利用中存在著生產效率低、單位能耗高以及綜合利用不合理等問題。這些問題導致的連帶效應是對環(huán)境的嚴重破壞。因此，環(huán)境問題的解決要依靠科學技術的提升，充分發(fā)揮科學技術在解決我國資源環(huán)境問題上的重要作用，需要做到以下幾點：1.科技的運用不是只注重在環(huán)境污染后的處理，而應該在對環(huán)境資源進行規(guī)劃、開采直到生產都要把好關。要摒棄傳統(tǒng)的“先發(fā)展，后治理”的觀念，在發(fā)展中就要做好環(huán)境保護。2.政府要加大對資源環(huán)境領域的科技投入，重視基礎性、公益性的科技工作。鼓勵科技研發(fā)公司參與環(huán)境保護事業(yè)，對從事環(huán)境保護事業(yè)的社會組織予以經濟支持。3.穩(wěn)妥推進資源環(huán)境領域科研機構的體制改革，提高企業(yè)的技術研發(fā)能力，減少企業(yè)能耗，加大循環(huán)經濟的開發(fā)力度，實現社會效益和經濟效益的雙贏。4.在各個區(qū)域開展技術合作，實行區(qū)域聯動制度，加大環(huán)境科技成果分享，共同實施區(qū)域性重大環(huán)境科研研發(fā)工作。
(二)正確處理好不同利益群體對環(huán)境資源的訴求。
由于具有不同的文化背景，各個群體對于環(huán)境狀況的認知不盡相同。在某些環(huán)境問題中，環(huán)境本身雖然是利益群體糾紛的導引線，但這不是根本的爭論點。比如在我國某些煤礦地區(qū)時常出現資源爭奪現象，一些不具備生產能力的小企業(yè)為了本群體的生存利益不顧實際地承攬發(fā)展任務，不斷擴大生產，結果使得煤礦資源得不到充分利用，也污染了當地環(huán)境。因此，環(huán)境的持續(xù)發(fā)展要考慮不同群體的切身利益，使環(huán)境資源創(chuàng)造出社會財富的同時兼顧社會公正。鑒于我國資源分布區(qū)域性不均勻的實際情況，我們需要從以下兩方面著手：首先，堅持因地制宜的發(fā)展原則，根據當地資源的實際狀況做好合理規(guī)劃和科學生產，使人們能世世代代享受生態(tài)環(huán)境的恩賜。其次，要科學調配資源。對于缺乏迫切需求資源的地區(qū)要優(yōu)先供應，并實行價格補償機制。最后，國家要大力實施區(qū)域性資源調配工程。只有這樣才能讓社會各個群體的利益得到保護，保證相對公正的社會福利，從而避免大規(guī)模的群體利益糾紛事件，維護社會大局穩(wěn)定。
(三)發(fā)揮大眾傳媒在約束人類不合理行為中的作用。
大眾傳媒以其特有的方式廣泛滲透到社會生活的每一個角落，改變著人們的生活方式、思維方式、價值觀念，從而成為約束人類不合理行為的重要組成部分。首先，大眾傳媒在某種程度上能夠起到警示人們的作用。大眾傳媒，特別是網絡作為媒體的監(jiān)督公器在傳遞信息方面具有無法比擬的效率。越來越多的環(huán)境污染事件經媒體曝光后能得到很好地解決。大眾傳媒不僅要監(jiān)督和曝光破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，還要善于向受眾傳達對生命和自然的敬畏、對環(huán)境危機的憂慮，從而喚醒人們保護環(huán)境的責任感和使命感。因此，大眾傳媒應向受眾及時報告本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況，增強受眾對環(huán)境的危機感和緊迫感，滿足受眾求知、求新、參與的愿望。其次，媒體應肩負自身的責任，樹立正確的輿論導向。大眾傳媒應該盡量向廣大受眾多傳播綠色資訊、普及環(huán)保知識，讓可持續(xù)發(fā)展的理念深入人心，在全社會倡導愛護環(huán)境、保護環(huán)境的新風尚。新聞媒體要多報道關于環(huán)境保護的典型案例和正面形象，積極開展環(huán)境保護活動。最后，媒體的環(huán)境宣傳只有與保護環(huán)境的具體行動結合起來，只有媒體與政府、企業(yè)建立起聯動傳播的合力機制，通過設定公共環(huán)境保護議題、開展大型環(huán)境保護宣傳活動、專題培訓等手段面向全體公民進行公益性環(huán)保教育，才能產生真正的效果。因此，大眾媒體應該率先垂范，實踐綠色行動宣言。
(四)加強政府在解決環(huán)境問題中的主導作用。
英國學者安東尼?吉登斯于出版了《氣候變化的政治》一書，提出了“保障型國家”概念，認為在后工業(yè)文明時代“參與式國家”中的政府的輔助功能難以面對復雜的風險型社會。特別是在發(fā)展低碳經濟和建立環(huán)境友好型社會中，政府的戰(zhàn)略地位尤為顯著，政府應該更加積極而有力地承擔起不可推卸的環(huán)境立法與生態(tài)保護的責任。因而，政府應在發(fā)展生態(tài)經濟中始終起主導作用。政府要真正轉變經濟發(fā)展的觀念，樹立可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明觀。首先，政府一方面需要引導人們清潔生產，另一方面在治理工業(yè)企業(yè)污染事件時要嚴格執(zhí)法，不讓違法分子有機可乘，要以行政手段強化環(huán)境保護在各類工程建設項目中的地位。其次，政府要加快環(huán)境保護的立法進度，明確各類社會主體在生產生活中應履行的環(huán)保義務。再次，政府部門應投入充足的財力、物力、人力積極處理已有的環(huán)境污染問題，同時建立環(huán)境問題的'預警機制，確保環(huán)境問題得到及時有效地解決。最后，政府要加強在環(huán)境治理方面的國際合作。對于全球性的環(huán)境問題，如果我國政府在環(huán)保技術上能尋求與發(fā)達國家的共同協(xié)作，環(huán)境的治理工作將從整體上得到較大提高。在這個知識產權越來越被重視的時代，技術共享可以讓發(fā)展中國家在環(huán)境治理和保護中少走彎路。
(五)廣泛吸納非政府組織參與生態(tài)治理。
建設可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境僅僅依靠政府是很難實現的。環(huán)境非政府組織是公共服務組織，能夠彌補政府作用的不足。既然政府不能解決所有的問題，不能提供所有的服務，就必須依靠社會的其他領域貢獻他們的力量。非政府組織在生態(tài)環(huán)境保護中的作用主要有以下幾點：1.非政府組織能夠很好地發(fā)揮自身的宣傳教育優(yōu)勢。它通過各種有組織的宣傳活動向公眾介紹具體的環(huán)境問題，能夠提高公眾的環(huán)保意識。隨著新興技術的出現，如互聯網，非政府組織機構越來越多地采用在網站上發(fā)布公眾服務信息的方式號召廣大民眾關注環(huán)境問題的影響。2.非政府組織能夠反映基層民眾的心聲，就群眾關心的、涉及群體利益的重大環(huán)境問題與政府官員進行交流，在政府和群眾之間構建和諧的溝通橋梁。3.非政府組織能夠協(xié)助政府研究和制訂解決環(huán)境問題的新方案，同時還能通過向社會募集資金幫助環(huán)境受災區(qū)的居民。4.非政府組織能夠發(fā)揮自身的監(jiān)督作用，一旦發(fā)現某些個人、企業(yè)等存在危害生態(tài)環(huán)境的問題會提出警示，在必要時會考慮提起訴訟，迫使他們遵守法規(guī)。此外，在解決某些全球化環(huán)境問題中非政府組織發(fā)揮著關鍵作用。比如全球性的大氣變暖就需要非政府組織積極搭建世界各個國家共同商議節(jié)能減排的平臺，以更好地應對全球性變暖帶給不同區(qū)域的不利影響。
四、結語。
生態(tài)環(huán)境是全球關注的重點，生態(tài)環(huán)境的保護和建設是一個現實而緊迫的問題。實踐證明，人類對生態(tài)環(huán)境的索取，應當與人類對生態(tài)環(huán)境的回饋相平衡。我們必須控制、約束自身的非理性需求和行為，正確處理經濟與生態(tài)的關系，以維持生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。當前，我國生態(tài)環(huán)境問題已成為阻礙社會主義建設的“絆腳石”，雖然它是存在的客觀事實，但建構主義并沒有將環(huán)境問題當作一成不變的事實，人類能夠發(fā)揮主觀能動性，充分利用生態(tài)環(huán)境發(fā)展的客觀規(guī)律，逐步減少制約經濟社會協(xié)調發(fā)展的不利生態(tài)環(huán)境因素。
株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇十一
自北京奧運會以來，全國人民群眾參與體育運動的熱情在不斷上升，我國的體育產業(yè)經濟也迎來了前所未有的發(fā)展契機，體育產業(yè)經濟的發(fā)展也被看成是帶動經濟增長、優(yōu)化產業(yè)經濟結構的重要選擇。但是，由于我國體育產業(yè)發(fā)展的起步較晚，目前在我國還屬于一個朝陽產業(yè)，但體育產業(yè)經濟的發(fā)展模式還相對粗放，與體育產業(yè)強國相比，市場競爭力較弱。鑒于此，我國體育產業(yè)經濟的未來發(fā)展，必須在產業(yè)結構上進一步優(yōu)化，在發(fā)展方式上更加低碳、綠色、環(huán)保和健康，所以說低碳化是我國體育產業(yè)經濟發(fā)展的必經之路。
1．2低碳化是體育產業(yè)經濟發(fā)展的內在要求。
隨著世界范圍內自然資源的日益枯竭和生態(tài)污染、環(huán)境破壞問題的日益嚴重，人們的生活質量和社會經濟發(fā)展質量都受到了諸多威脅，發(fā)展低碳經濟、綠色經濟已經在世界范圍內達成了基本共識。尤其是當前我國社會經濟的發(fā)展正處于重要的轉型期，低碳經濟能夠很好的改善人口生存所產生的資源壓力、環(huán)境壓力。而隨著休閑社會的到來，人們健康意識的增強，人們對體育活動以及體育產業(yè)的發(fā)展要求也越來越高，低碳化開始逐漸成為一項基本要求，同時也是體育產業(yè)經濟發(fā)展的內在要求。
1．3低碳化是我國體育產業(yè)參與國際競爭的必然選擇。
據相關數據統(tǒng)計，全球體育產業(yè)年增加值接近9000億美元，其中美國體育產業(yè)年增加值達到4500億美元，占全球該行業(yè)的一半，且約占美國該年gdp的2．93%，但這一數字在我國僅為3100億元人民幣(約合500億美元)，占gdp比重僅0．56%，可以說我國體育產業(yè)經濟的整體規(guī)模和發(fā)展質量都是遠遠落后發(fā)達國家的，在參與國際競爭時更是鮮有競爭優(yōu)勢。此外，一些西方發(fā)達國家提出，將在左右開始向不符合其碳排放標準的國外產品征收一定比例的碳關稅，所以加快我國體育產業(yè)經濟的發(fā)展轉型，走低碳化發(fā)展之路，是我國體育產業(yè)參與國際競爭的必然選擇。
株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇十二
我國體育產業(yè)要想快速走上低碳發(fā)展之路，需要政府制定相應的發(fā)展促進政策。一方面，國家要鼓勵體育產業(yè)內的相關企業(yè)在實現自身發(fā)展時，要重視對生態(tài)環(huán)境的保護，對于主動進行技術創(chuàng)新和發(fā)展轉型的企業(yè)，國家要給予相應的財政補貼和物質獎勵，從而使我國體育產業(yè)在發(fā)展過程中可以實現經濟效益與生態(tài)效益、社會效益的協(xié)調統(tǒng)一。另一方面，國家要做好體育產業(yè)經濟發(fā)展的長遠規(guī)劃，鼓勵體育資源的共享，減少重復建設等情況造成的資源浪費現象。此外，國家要鼓勵和促進自然運動資源的開發(fā)與利用，這是因為我國地大物博，大自然中蘊含著豐富的自然體育資源，這就為我國發(fā)展休閑體育、體育旅游等產業(yè)奠定了良好的基礎，回歸自然不僅成為一種時尚，更因為經濟、健康、環(huán)保等優(yōu)勢而大受歡迎，所以國家對其發(fā)展要制定相應的鼓勵政策。
2．2積極培育低碳化的體育用品市場。
為了積極適應國際市場上體育產業(yè)的'發(fā)展方向，我國的體育用品企業(yè)必須樹立低碳化的發(fā)展理念，盡量采用國際上最先進的低碳化生產標準和技術標準，加強對于體育產品的質量監(jiān)管和綠色認證，從而使我國的體育用品市場形成低碳化的良好氛圍。例如，各級政府部門要鼓勵和引導體育用品生產企業(yè)多使用低碳材料和低碳生產技術，對于那些資源消耗量大、污染程度高的企業(yè)，可以通過資源重組、兼并聯合、技術創(chuàng)新等形式實現轉型升級;同時，社會媒體要通過自身的宣傳引導職能，鼓勵消費者購買低碳化的體育產品，樹立起更加低碳、環(huán)保、綠色的消費理念。
2．3倡導低碳化的體育健身方式。
低碳化不僅是一種新興的經濟發(fā)展方式，更是一種與人們生活緊密相關的健身理念，為了有效提升我國體育產業(yè)經濟發(fā)展的低碳化程度，國家和各級政府要積極倡導低碳化的體育健身方式和生活方式，從而在全社會范圍內形成低碳化的健身氛圍，貼近我國體育產業(yè)經濟的低碳化發(fā)展目標。例如，政府要鼓勵人們多參加跑步、登山、游泳、太極拳、廣場舞等戶外有氧運動，減少對跑步機、電動健身器材的過度依賴，低碳化的健身方式不僅可以節(jié)約社會資源，也可以讓我國的體育產業(yè)經濟逐漸走上綠色節(jié)約、環(huán)保健康的可持續(xù)發(fā)展道路。
2．4鼓勵低碳化的體育競賽形式。
隨著我國體育產業(yè)的不斷發(fā)展，各種規(guī)模、各種形式的體育競賽和體育表演項目越來越多，這在豐富人們體育文化生活的同時，對體育資源的需求量也在不斷增大。對此，我們要積極倡導和鼓勵低碳化的體育競賽形式、表演方式，一方面體育競賽與表演活動的組織方要多使用低碳化的體育器材、體育服務以及物流方式等，另一方面在開幕式、閉幕式等環(huán)節(jié)要盡量做到低碳、環(huán)保，減少不必要的資源浪費，厲行節(jié)約。如20的沈陽全運會，開幕式就選擇了在白天舉行，雖然沒有了絢麗的燈光和多彩的焰火，但是對資源的消耗量明顯降低，污染物的排放也大為減少，打造了一次低碳、環(huán)保的全國運動會。
2．5加大體育基礎設施的低碳化設計。
我國體育產業(yè)的發(fā)展，離不開體育基礎設施的大量建設。尤其是隨著我國體育市場需求的不斷增多，我國大型體育場館等基礎設施的建設規(guī)模和建設數量都在快速增長。但是，由于很多地方受制于經濟條件、技術條件，在體育場館等基礎設施的設計與生產環(huán)節(jié)過于落后和粗放，偏離了低碳化的發(fā)展方向。對此，在我國未來體育基礎設施的設計、建設與維護上，要積極引入低碳理念，比如使用低碳、環(huán)保的建設材料，利用太陽能進行照明和供暖等，對達不到低碳要求的體育基礎設施不予驗收、不準使用，對不符合節(jié)能環(huán)保標準的建筑設計以及施工企業(yè)要進行相應的處罰等。
3結語。
隨著可持續(xù)發(fā)展理念的深入人心，我國體育產業(yè)經濟的發(fā)展模式也要盡快實現轉型和升級，積極踐行和探索低碳化的發(fā)展道路，這樣不僅可以提高我國體育產業(yè)經濟的發(fā)展質量，還可以提高我國體育產業(yè)的國際競爭力。對此，我們要積極培育低碳體育市場，開發(fā)低碳體育產品，倡導低碳化的體育健身方式和競賽形式，從而使我國的體育產業(yè)經濟可以不斷提升發(fā)展質量，實現健康、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:。
株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇十三
摘要：現代農業(yè)發(fā)展模式中農業(yè)低碳發(fā)展是低碳經濟社會發(fā)展中的重點構成部分，主要作用是節(jié)約能源減少資源損耗，降低農業(yè)與農村生產生活的碳排放，保護農業(yè)生態(tài)循環(huán)的速率平衡與生物多樣性。基于此，在低碳發(fā)展時代條件下，采取多學科交叉及理論分析方法，站在生態(tài)學的角度對低碳農業(yè)發(fā)展的有關問題展開談論，指出了低碳農業(yè)主要是促進環(huán)境發(fā)展，加大對農業(yè)節(jié)能減排技術的宣傳，降低農業(yè)面源污染，進一步提升農村能源利用效率等，健全政府在低碳農業(yè)發(fā)展中的職責，這樣有利于農村環(huán)境的改進，帶動現代農業(yè)的健康運作，實現可持續(xù)發(fā)展。
關鍵詞：低碳農業(yè);可持續(xù)發(fā)展;生態(tài)責任。
21世界完全是綠色時代，提倡低碳環(huán)保，生態(tài)文明的時代，從人類開始步入生態(tài)文明時代后，低碳農業(yè)是最具代表性。在全球氣候變化中，應當積極面對，這是人類目前所面臨的最大挑戰(zhàn)。在化石燃料所造成的副作用情況下，導致農業(yè)與經濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求更高，山氣候變化促使水資源、燃料、能源等方面都造成了糧食安全;同時，全球溫室氣體排放源中農業(yè)包含在內，所以，怎么樣固碳降低碳排放是現階段要解決的重要問題，是農業(yè)與農村經濟共同發(fā)展的目標與方向。
1低碳農業(yè)的生態(tài)學概述。
生態(tài)系統(tǒng)所構成的每個部分都是現代生態(tài)學研究的核心，尤其是生物與環(huán)境、生物與生物相互間的作用，生態(tài)系統(tǒng)是在一系列的反饋情況下，針對外界的干擾對內部的架構與作用進行協(xié)調，這樣能夠保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性。為了進一步保證系統(tǒng)的穩(wěn)定，生態(tài)系統(tǒng)要將能量不斷地額輸入，不然就會面臨崩潰，大部分的基礎物質在生態(tài)系統(tǒng)中循環(huán)利用，而在生態(tài)系統(tǒng)中碳循環(huán)十分關鍵，它主要是利用co的`形勢在大氣環(huán)流中流動。在這個整體的循環(huán)階段，co的額定速度與生成的速度要保持一種均衡的狀態(tài)，但是在現代工業(yè)加快發(fā)展中，石燃料大量被開采，導致co的生成速度加快，讓碳循環(huán)的速率失衡，促使大氣中的co濃度不斷上升，導致溫室效應。
根據具體的情況分析，我國地面積寬廣，農業(yè)人口比例較大，資源并不是十分的充裕，氣候變化較為復雜，生態(tài)環(huán)境并不堅固，自然災害頻繁發(fā)生，怎么樣將抵抗風險的能力提升，將農業(yè)生態(tài)資本的儲存提高，這樣農業(yè)全方面生產能力提升與帶動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展最需要解決的問題。所以，我國農業(yè)與農村經濟想要可持續(xù)發(fā)展必須走向低碳農業(yè)的道路。
2低碳農業(yè)的生態(tài)發(fā)展原則。
2.1可持續(xù)原則農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)在一些干擾中還能保持不變或生成率的能力恢復就是可持續(xù)性。農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性是農業(yè)資源中永續(xù)要一直利用的基礎，對人們提出要按照可持續(xù)性的條件對生產、生活方式進行調節(jié);同時，農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的承載力范圍主要是對農業(yè)經營活動的消耗標準進行確認。農業(yè)與農村經濟發(fā)展應當控制在農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的負荷范圍中，這是可持續(xù)性原則的關鍵，農業(yè)資源開發(fā)主要是通過對排放的廢棄物再次利用;同時，該排放量應當掌握在農業(yè)生態(tài)環(huán)境容量中，讓農業(yè)生態(tài)資本存量并無太大變化，保護農業(yè)資源與環(huán)境，這就是維護農業(yè)生產力和發(fā)展。
2.2公平性原則在低碳農業(yè)發(fā)展中追求公平性主要有兩方面的含義：一是現代人的公平，主要是目前發(fā)達國家的人們在生活滿足的時候，大部分發(fā)展中國家的人卻面臨各方的威脅，但是這些國家還不斷將自己的資源往外輸出，其得到的生活物資并不平衡，導致農業(yè)資源可持續(xù)利用難以實現。所以，在食物分配與公平的發(fā)展權中應當均衡。二是代際間的公平，也就是所指的代人中的縱向公平。要樹立人所依存的農業(yè)資源使用并不是沒有界定的意識，當代人不能因為本身的發(fā)展以及需求侵害后代人所需要的生存條件以及農業(yè)資源，要合理科學性的運用農業(yè)資源與環(huán)境。
2.3有序利用原則全部的事物發(fā)展都有一個過程，全部按照從低到高、簡單到復雜，落后到先進的一個發(fā)展規(guī)律。我國正處于一個發(fā)展階段，所以在我國的每個地區(qū)應當落實好低碳農業(yè)發(fā)展?，F今，我國大部分的地區(qū)社會經濟較為滯后，農業(yè)環(huán)境發(fā)展并不超前，所以，應當意識到該情況，并根據具體的情況，一步一步來，慢慢的推動低碳農業(yè)的發(fā)展，并累積資源資本、技術還有管理經驗。
2.4節(jié)約資源、保護環(huán)境原則在低碳農業(yè)發(fā)展階段，應當將資源節(jié)約的政策讓各級階層都落實后，將開發(fā)與節(jié)約放平等的位置上，節(jié)約優(yōu)先，根據減量化、再利用、資源化的原則施行，加大農業(yè)經濟發(fā)展方式的力度，鼓勵健康的生活方式與綠色消費;同時，循環(huán)農業(yè)應當往低投入、低消耗、低排放以及高效率的方面發(fā)展，加大資源循環(huán)利用以及非再生資源的節(jié)約利用力度;農業(yè)污染防治力度應當增強，在農業(yè)方面造成的污染應當多采取防范措施，將農村環(huán)境質量改進;提高農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與治理的力度，對農業(yè)生態(tài)資源開發(fā)活動應當嚴苛控制，對水、土地、草原以及水生物等農業(yè)資源、動植物野生種質資源保護好，帶動經濟社會發(fā)展，調節(jié)人口、資源和環(huán)境，慢慢實現農業(yè)低碳化和農業(yè)資源可持續(xù)利用。
3結語。
在生態(tài)文明發(fā)展中，人類環(huán)境不斷的受到威脅，為了保障環(huán)境的健康發(fā)展，實現可持續(xù)性，農業(yè)污染防治力度應當增強，在農業(yè)方面造成的污染應當多采取防范措施，將農村環(huán)境質量改進;提高農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。
株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇十四
低碳經濟概念的形成背景，大致有以下三個方面：
其一，應對氣候變化是提出低碳經濟的最直接和最根本原因。人。
類生產、生活排放的二氧化碳等溫室氣體引起全球氣候變暖，氣候變暖反過來又影響到人類自身的生存和發(fā)展，因此，降低碳排放強度就成為人類保護的地球的客觀需要。隨著世界人口和經濟規(guī)模的不斷增長，在資源和糧食供應等相繼出現問題的同時，能源消費及其引起的環(huán)境問題也不斷被人們認識。隨著科技水平的提高和研究的深入，人們對大氣中二氧化碳等溫室氣體濃度升高帶來的全球氣候變化及其對人體健康可能產生的不利影響等問題的認識日益深化。于是，降低生產和生活活動中溫室氣體的排放強度、提高碳的生產率，成為一種新的世界發(fā)展潮流和人類的努力方向。
其二，發(fā)達國家已邁過了以使用高碳能源為主要動力的發(fā)展階段。
從工業(yè)化進程看，英國、美國等發(fā)達國家在20世紀就完成了工業(yè)化和城市化的歷史任務，即已經走過了大量消耗煤炭、石油等化石能源的發(fā)展階段。發(fā)達國家在后工業(yè)化階段，生產的目的主要是滿足人們的生活需求，除小汽車需要消費油品外，吃飯、住房等可以不依賴高碳能源的生產和消費。發(fā)展中國家則完全不同，不僅要生活，更要生產。對于包括我國在內的發(fā)展中國家而言，擺脫貧困、提高人民生活水平仍是一項歷史任務，是第一要務。因此，發(fā)展低碳經濟對發(fā)展中國家而言是一個巨大的挑戰(zhàn)。
其三，煤炭、石油等能源資源耗竭是發(fā)展低碳經濟的內在要求。
從世界能源儲量看，化石能源可以開采利用的時間已經不長。在現有技術經濟水平和開采強度下，煤炭可以用200多年，石油可以用40多年。此外，隨著傳統(tǒng)能源的減少，人類使用化石能源的經濟成本將越來越高，技術要求也越來越強。如果說全球氣候變化還存在不確定性的話，煤炭、石油、天然氣等化石能源的不可再生性則沒有爭議，消耗一點就少一點，不可再生能源總有枯竭的一天。因此，發(fā)達國家把應對氣候變化的重點放在節(jié)能、開發(fā)利用可再生能源、電動汽車等領域的技術開發(fā)上，正是出于對能源資源可持續(xù)利用的考慮。在上述背景下，碳足跡、低碳經濟、低碳技術、低碳發(fā)展、低碳生活方式、低碳社會、低碳城市、低碳世界等新概念、新政策應運而生。能源、經濟，乃至發(fā)展觀價值觀的變革，可能為人類邁向生態(tài)文明探索出一條新路。
我國從“九五”提出轉變增長方式以來，雖然單位gdp資源、能源消耗量和廢棄物排放強度有了一定程度的降低，但資源利用效率低、環(huán)境污染重、粗放式發(fā)展等問題還相當普遍。大力發(fā)展循環(huán)經濟和低碳經濟，是我國主動調整發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。
發(fā)展低碳經濟，是我國邁向科學發(fā)展的必由之路。雖然中央早已提出科學發(fā)展觀和正確政績觀，但一些地方仍以資源高消耗和環(huán)境重污染來換取一時的經濟增長，繼續(xù)將gdp作為發(fā)展的全部，甚至以出口廉價資源或補貼低價出口換取gdp。發(fā)展低碳經濟更多的是轉變發(fā)展方式，減輕單位gdp的資源量和環(huán)境代價，把提高人的物質和精神生活作為發(fā)展目標，既要重視資源的經濟價值，也要重視其生態(tài)價值、精神價值和社會價值，通過向自然資源投資來恢復和擴大資源存量，運用生態(tài)學原理設計工藝與產業(yè)流程來提高資源效率，通過宣傳引導來改變消費習慣，使發(fā)展的成果更好地為人民所共享。
發(fā)展低碳經濟，是優(yōu)化產業(yè)結構的重要途徑。在目前我國產業(yè)結構中，工業(yè)比重偏高，低能耗的服務業(yè)比重偏低；而工業(yè)結構中，高碳的重化工業(yè)占工業(yè)比重的70%左右。我國處于快速工業(yè)化和城市化階段，大規(guī)模的基礎設施建設需要鋼材、水泥、電力等的供應保證，這些“高碳”產業(yè)是我國新一輪經濟增長的帶動產業(yè)，它們的發(fā)展有其合理性。但如果以此為理由，千方百計地推進重化工業(yè)發(fā)展，我國的資源將支撐不了，環(huán)境容納不了。因此，通過發(fā)展低碳經濟，提高資源、能源的利用效率，降低經濟的碳強度，成為提高我國國際競爭力、應對氣候變化的必然要求，是促進我國經濟結構和工業(yè)結構優(yōu)化升級的重要途徑。
發(fā)展低碳經濟，是我國優(yōu)化能源結構的應有措施。雖然我國不斷優(yōu)化能源結構，但一次能源消費中煤炭仍然占60%以上，燃煤發(fā)電約占電力結構的80%。煤多油少氣不足的資源條件，決定了我國在未來相當長一段時間內仍將以煤炭為主要能源。因此，發(fā)展低碳經濟，提高可再生能源比重，可以有效地減少對煤炭的依賴，降低能源消費的碳排放強度。
發(fā)展低碳經濟，是依靠技術進步和創(chuàng)新支撐跨越式發(fā)展的可能路徑。我國大部分企業(yè)技術水平參差不齊、研發(fā)和創(chuàng)新能力有限，這是我國由“高碳”經濟向“低碳”經濟轉型的最大挑戰(zhàn)。盡管《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》要求發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉讓技術，但這些年的執(zhí)行情況并不樂觀。改革開放以來我國實施的“市場換技術”政策，雖然我國的汽車等產業(yè)得到了快速發(fā)展，但并沒有得到多少核心技術和知識產權?！澳缅X買不到核心技術”、我國要自主開發(fā)技術等成為有識之士的共識。低碳能源技術、二氧化碳收集儲存技術研發(fā)等已納入我國“973計劃”、“863計劃”等科技支撐計劃。發(fā)達國家在這些技術上起步不久，我國的差距并不大。如果我國在低碳領域加大投入，大力發(fā)展低碳經濟，可實現低碳領域的跨越式發(fā)展。
發(fā)展低碳經濟，是我國開展國際合作、參與國際競爭的途徑。雖然我國的工業(yè)化享有全球化、制度安排、產業(yè)結構、技術革命等后發(fā)優(yōu)勢，但我國不得不接受發(fā)達國家主導的國際秩序和規(guī)則。我國工業(yè)在國際分工體系中處于“微笑利潤曲線”下端，在資本和技術上處于依附地位，甚至被發(fā)達國家轉移的資源密集型、污染密集型和勞動力密集型的產業(yè)“鎖定”。發(fā)展低碳經濟，不僅可以與發(fā)達國家共同開發(fā)相關技術，還可以直接參與新的國際游戲規(guī)則的討論和制定，有利于我國的中長期發(fā)展。
總之，從能源資源條件、目前的發(fā)展階段、產業(yè)結構和技術水平以及可能面臨的減排國際壓力等角度考慮，我國都要大力發(fā)展循環(huán)經濟和低碳經濟，并將之作為新興戰(zhàn)略性產業(yè)，使之成為我們立足當前度難關、著眼長遠、上水平的重大戰(zhàn)略選擇，成為我國當前經濟發(fā)展的新增長點，更成為引領未來經濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。
1．總體規(guī)劃，為低碳發(fā)展創(chuàng)造條件。
制定規(guī)劃，不斷提高社會生產和生活的碳生產率。一是將低碳經濟納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，進行總體安排部署；二是將低碳技術研發(fā)納入國家科技規(guī)劃和相關科技計劃；三是制定專項規(guī)劃，提出低碳經濟的概念、目標、重點和保障措施等，提出低碳經濟的統(tǒng)計和考核指標，并作為國民經濟規(guī)劃中的引導指標；四是制定重點行業(yè)和部門的低碳發(fā)展規(guī)劃，向低碳轉型。
2．優(yōu)化產業(yè)結構，發(fā)展低碳產業(yè)。
度；四是將低碳發(fā)展納入國家產業(yè)振興規(guī)劃的原則考慮和當前安排，為低碳發(fā)展創(chuàng)造條件。
3．發(fā)展壯大循環(huán)經濟，重點抓好工業(yè)節(jié)能減排。
發(fā)展循環(huán)經濟，將減量化放在優(yōu)先位置，減量化從減少生產環(huán)節(jié)入手，推進資源能源的循環(huán)利用和高效利用，變廢為寶，化害為利。持續(xù)推進節(jié)能減排，當前的重點應放在工業(yè)節(jié)能上，這是由我國發(fā)展階段和工業(yè)能耗所占比例決定的?？刂聘吆哪芨吲欧判袠I(yè)過快增長，加快淘汰落后生產能力；控制建筑和交通能耗的快速增長；加強制度建設，強化目標責任制的落實和評價考核，切實完成“十一五”規(guī)劃提出的約束性指標。
大力推進生態(tài)農業(yè)和農業(yè)循環(huán)經濟的發(fā)展，大幅度減少化肥和農藥使用量，農林剩余物可綜合利用作為飼料、肥料、菌類基料、工業(yè)原料和發(fā)電原料，減輕焚燒對城市和機場周邊的環(huán)境污染；加快太陽能和沼氣技術的推廣普及，既可增加農村能源供應，又能改善農民的衛(wèi)生狀況，保障食品安全。
4．加大對新能源和可再生能源開發(fā)利用的扶持力度。
盡管世界上還沒有一個國家依靠新能源可再生能源完成工業(yè)化，但面對氣候變暖的現實，各國已將可再生能源作為投資和擴大就業(yè)的重要領域，并成為國際競爭的焦點。我國也應加大投資和政策扶持力度，開發(fā)利用太陽能、風能、地熱能、生物質能等新能源和可再生能源；依靠技術進步不斷降低利用成本，切實解決新能源發(fā)電上網難題；加快研發(fā)先進技術和設備，推進第四代核能技術研發(fā)和產業(yè)化；多途徑利用可再生能源，逐步提高其在能源中的比例，使之成為滿足未來能源需求的重要補充，成為控制溫室氣體排放、保障能源安全的重要措施。
5．重視低碳技術的研究開發(fā)和技術儲備。
按照技術可行、經濟合理的原則，研究提出我國低碳發(fā)展的技術路線圖，促進高能效、低碳排放的技術研發(fā)和推廣應用，逐步建立節(jié)能和能效、潔凈煤和清潔能源、新能源和可再生能源以及自然碳匯等多元化的低碳技術體系；加快對燃煤高效發(fā)電技術、二氧化碳捕獲與封存、高性能電力存儲、超高效熱力泵、氫的生成和存儲等技術研發(fā)，形成技術儲備，為低碳轉型和增長方式轉變提供強有力的支撐。
6．厲行節(jié)約，鼓勵消費的同時反對浪費。
鼓勵選擇高效利用能源和交通資源、少排放污染物、有益健康的出行方式，鼓勵使用自行車、城鐵（輕軌、地鐵）、公共汽車等交通工具。發(fā)揮信息化優(yōu)勢，以信息化促進工業(yè)化，減少不必要出行，提高政府辦事效率。
7．用低碳理念規(guī)劃和建設，開展低碳經濟試點。
建設低碳城市和基礎設施。將低碳理念引入設計規(guī)范，合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局；在建筑物的建設中，推廣利用太陽能，盡可能利用自然通風采光，選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)；選用保溫材料，倡導適宜裝飾；在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器，在不影響生活質量的同時有效降低日常生活中的碳排放量。
重視低碳交通的發(fā)展方向。加強多種運輸方式的銜接，建設形成機動車、自行車和行人和諧的道路體系；建設現代物流信息系統(tǒng)，減少運輸工具空駛率；加強智能管理系統(tǒng)建設，實行現代化、智能化、科學化管理；研發(fā)混合燃料汽車、電動汽車等新能源汽車，使用柴油、氫燃料等清潔能源，減輕交通運輸對環(huán)境的壓力。
選擇典型地區(qū)、城市和重點行業(yè)進行低碳經濟試點。借鑒國際經驗，出臺發(fā)展低碳經濟的指導意見，引導地方和城市發(fā)展低碳經濟；綜合考慮經濟、能源、碳排放等因素，研究制定價格形成機制，為我國塑造一個可持續(xù)的低碳未來。
8．制定相關政策，形成低碳發(fā)展的長效機制。
開展“應對氣候變化法”的立法可行性研究；在相關法規(guī)修訂過程中，增加應對氣候變化的有關條款，逐步建立起應對氣候變化的法規(guī)體系。加強能力建設，提高氣候變化的應對水平。
9．加強國際合作，研發(fā)形成低碳技術體系。
在氣候變化國際談判中，我國既要秉承一貫的原則立場，又要用好國際社會已達成的公約和文件精神，對可持續(xù)發(fā)展、共同但有差別責任原則等要堅持且不能讓步，姿態(tài)要積極但不能冒進，行動要主動而不能盲從，策略要靈活又與時俱進。
10．廣泛宣傳教育，提高領導和公眾的認知水平。
利用電視、報紙、影像等各種媒介，宣傳普及氣候變化和低碳經濟的知識，讓廣大干部群眾認識到應對氣候變化的重要性和緊迫性。發(fā)展就要消耗能源，能源消費勢必排放二氧化碳；降低二氧化碳排放強度、提高碳生產率，形成低碳的生產方式和消費行為，是我們保護地球這個唯一家園的必然選擇。
【作者簡介】周宏春，博士、研究員，現任國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展部室主任，國務院特殊津貼獲得者。
株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇十五
低碳經濟，是指以低污染和低能耗為基本特征的可持續(xù)發(fā)展的經濟模式，具有經濟性、創(chuàng)新性和可持續(xù)性三個特性。我國低碳經濟發(fā)展的現狀嚴峻，財政金融支持體系存在的問題較多。本文針對現狀和問題提出了建立環(huán)境稅收體系、加大財政支持力度和手段、完善碳交易市場和健全金融支持體系等建議。
低碳經濟的概念。
低碳經濟，是指以低污染和低能耗為基本特征的可持續(xù)發(fā)展的經濟模式，在這種經濟模式下，經濟發(fā)展能夠與生態(tài)環(huán)境相平衡，通過技術創(chuàng)新、產業(yè)轉型等手段開發(fā)新能源、實現資源的高效可循環(huán)利用，從而實現人與自然的和諧發(fā)展。
低碳經濟有以下三個特性：第一，經濟性。低碳經濟追求的是以更加環(huán)保和高效的方式實現經濟的健康發(fā)展，而不是以犧牲經濟發(fā)展為代價治理環(huán)境問題。第二，創(chuàng)新性。低碳經濟的發(fā)展依靠的是技術的創(chuàng)新，通過對能源利用技術等的革新，提高生產效能，從而實現綠色發(fā)展。第三，可持續(xù)性。低碳經濟的根本目標在于實現經濟社會發(fā)展的全面可持續(xù)，既實現經濟發(fā)展、提高人民的生活質量和水平，又保障生態(tài)平衡和環(huán)境保護。
株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文篇十六
（二）中國的敏感反映與積極行動構建低碳經濟的發(fā)展模式，為節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經濟、構建和諧社會提供了操作性詮釋，是落實科學發(fā)展觀、建設節(jié)約型社會的綜合創(chuàng)新與實踐，完全符合黨的十七大報告提出的發(fā)展思路，是實現中國經濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是不可逆轉的劃時代潮流，是一場涉及生產方式、生活方式和價值觀念的全球性革命。
中國政府大力倡導和力推發(fā)展低碳經濟。自2006年就提出“十一五”期間單位國內生產總值的能耗比“十五”期末降低20％的目標。2007年9月，胡錦濤同志在亞太經合組織（apec）會議上，短短的一篇講話中有四句話講到了“碳”：“發(fā)展低碳經濟，發(fā)展低碳能源技術，促進碳吸收技術發(fā)展，增加碳回歸?！币呀洷砻髁酥袊l(fā)展低碳經濟的理念和決心。
近年來，我國政府提出了加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重大戰(zhàn)略構想，不斷強化應對氣候變化的措施，先后制定了一系列促進節(jié)能減排的政策，在客觀上為低碳經濟的發(fā)展起到了推進作用。我國先后發(fā)布了《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》《氣候變化國家評估報告》以及《國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》三個大的綱領性文件。前者明確提出把解決能源、水資源和環(huán)境保護技術放在科學技術發(fā)展的優(yōu)先位置，把“全球環(huán)境變化監(jiān)測與對策研究”作為科技工作的重點任務，列入國家科技計劃予以重點支持：并加強節(jié)能技術、可再生能源技術以及煤炭清潔高效利用技術等減緩溫室氣體排放技術的研發(fā)。
后者指出要在可持續(xù)發(fā)展的框架下，努力轉變經濟增長模式，推進技術創(chuàng)新，走“低碳經濟”的發(fā)展道路，而《國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》新增了應對氣候變化的內容，指出要強化能源節(jié)約和高效利用的政策導向，加大依法實施節(jié)能管理的力度，努力減緩溫室氣體排放；大力發(fā)展可再生能源以及控制工業(yè)生產過程中的溫室氣體排放等。除了發(fā)布綱領性文件外，2003年以來，國務院還先后發(fā)布了《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》、《關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知》、《關于加快發(fā)展循環(huán)經濟的若干意見》以及《關于加強節(jié)能工作的決定》等政策性文件。再者，根據《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》的規(guī)定，我國在編制完成《中國應對氣候變化國家戰(zhàn)略》的基礎上，制定了《中國應對氣候變化國家方案》，并于2007年正式頒布實施。2007年6月，科技部等13個部門聯合分布了《應對氣候變化科技專項行動》以落實國家方案。2008年10月29日國務院新聞辦公室發(fā)表了《中國應對氣候變化的政策與行動》白皮書，詳細闡明了氣候變化與中國國情、氣候變化對中國的影響、應對氣候變化的戰(zhàn)略和目標、減緩氣候變化的政策與行動、適應氣候變化的政策與行動、提高全社會應對氣候變化意識、加強氣候變化領域國際合作、應對氣候變化的體制機制建設等重大問題的原則立場和諸種積極措施。[5]四、對我國發(fā)展低碳經濟的思考與建議（一）發(fā)展低碳經濟應該始終立足于國情，分步實施，有序推進發(fā)展低碳經濟是一種經濟發(fā)展模式的創(chuàng)新選擇，它意味著能源結構的調整、產業(yè)結構的調整以及技術的革新，是中國走可持續(xù)發(fā)展道路的重要途徑。國際上先進科學的發(fā)展低碳經濟的成功經驗和有益做法應當積極借鑒。在目前及今后的節(jié)能減排工作中，應該結合國情，有序地、分階段、有重點、有目標地積極推進低碳經濟。推進低碳經濟的相關政策和制度安排應該逐步納入國家的發(fā)展規(guī)劃和政策法律體系中，循序漸進，使基礎設施的正常更新能夠承受，避免對經濟帶來較大的沖擊。節(jié)約能源、防治污染和減排溫室氣體之間的政策和措施存在著明顯的相互促進、相互支持的關系，因此，應該把發(fā)展低碳經濟作為完成節(jié)能減排任務和生態(tài)文明建設的一個突破口。
節(jié)能應當是我國長期優(yōu)先堅持的戰(zhàn)略，要將節(jié)能減排作為新的生產和消費增長點。
（二）加快構建和形成發(fā)展低碳經濟的國家戰(zhàn)略框架和社會行動體系目前，低碳經濟已經得到了國際社會的廣泛認同。低碳經濟呈加速發(fā)展的態(tài)勢，已經成為新一輪的國際競爭。中國應該及早推動社會經濟朝著低碳方向轉型，已經不再是可有可無的選擇，而是實現可持續(xù)發(fā)展的必然需要。中國的長期發(fā)展戰(zhàn)略要積極地借鑒、吸收、消化低碳經濟的發(fā)展理念，要在我國已有的應對全球氣候變化的國家方案、行動規(guī)劃、方針措施的基礎上，加快實施低碳經濟發(fā)展的國家戰(zhàn)略部署，及早開展各項相關行動，必須使發(fā)展低碳經濟成為國家發(fā)展戰(zhàn)略的導向、政策、意愿；實現低碳經濟、節(jié)能降耗，無論是法律法規(guī)、政策環(huán)境，還是技術發(fā)展，都必須要有政府的強力推動和政策傾斜性。
筆者認為，低碳經濟雖然在我國還是新生事物，但是建設“低碳中國”是戰(zhàn)略選擇和長遠目標。建設“低碳中國”，應向社會大眾表明政府聯合全社會一起實現低排放或零排放的決心和勇氣。
在中國發(fā)展低碳經濟，國家和政府應該反映敏捷，超前認識，超前謀劃，積極應對，行動適時，特別是對發(fā)展低碳經濟應建立長效機制和科學的制度安排，使中國在國家層面、企業(yè)層面、社會層面和公眾層面上，實現經濟活動低碳化———低碳活動企業(yè)化———低碳技術創(chuàng)新化———低碳模式制度化———低碳參與公眾化———低碳體制社會化———低碳合作國際化———低碳文明生態(tài)化。
（三）優(yōu)化能源結構，大力發(fā)展替代能源和可再生能源低碳經濟的實現形式是合理調整能源結構，優(yōu)化能源利用方式，提高能源利用效率，積極開發(fā)替代能源和可再生能源。在近期，我國應把節(jié)能和煤炭的清潔利用作為重點，不斷提高能源的利用效率，加快新能源、可再生能源、低碳和固碳技術的研發(fā)；在中期要大幅提高可再生能源的比重，推進氫燃料電池等新能源技術以及碳收集與埋存技術的應用；更長遠看，建立以可再生能源、潔凈煤、先進核能等為主體的可持續(xù)能源體系。除了節(jié)約能源、提高能效外，還必須加快開發(fā)清潔的替代能源，尤其是戰(zhàn)略性地提高可再生能源的消費比重，向“低碳富氫”的方向發(fā)展。
尤其是應減少地下含碳能源的開采，大力開發(fā)太陽能、水能、風能、核能、地熱能等新能源。發(fā)展替代能源要按照以新能源替代傳統(tǒng)能源、以優(yōu)勢能源替代稀缺能源、以可再生能源替代化石能源的思路，逐步提高替代能源在能源結構中的比重。今后優(yōu)質能源發(fā)展空間包括將核電作為主要的發(fā)展能源，把天然氣作為能源調整的重要部分，堅定地發(fā)展水電，在分析技術、經濟和可行性的前提下積極穩(wěn)妥地發(fā)展其他可再生能源。
以發(fā)展低碳經濟為契機來解決我國能源問題，根本出路是堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，大力推進節(jié)能降耗，提高能源利用效率。通過大力調整產業(yè)結構、推動服務業(yè)加快發(fā)展、積極調整工業(yè)結構、優(yōu)化用能結構，加快構建節(jié)能型產業(yè)體系。要強化工業(yè)節(jié)能，推進建筑節(jié)能，加強交通運輸節(jié)能，引導商業(yè)和民用節(jié)能，推動政府機構節(jié)能。特別要注意全面推進農業(yè)和農村節(jié)能減排工作，力求提高能源利用效率，減少污染物排放，推進廢棄物能源化、資源化利用，走中國特色的生物質能源發(fā)展道路。
（四）積極研發(fā)低碳技術，形成低碳技術體系中國發(fā)展低碳經濟必須注重科技創(chuàng)新和先進低碳技術的推廣，同時保護知識產權。應高度重視能效提高技術和低碳技術的戰(zhàn)略意義。通過推廣和應用新型低碳經濟技術方式，引領中國向新型低碳經濟發(fā)展。中國不僅需要大力發(fā)展先進低碳技術，更要注重科技創(chuàng)新和低碳技術在其他行業(yè)中的應用，以實現整個國民經濟的低碳化。
中國應當確定將重點研究的減緩溫室氣體排放技術包括：節(jié)能和提高能效技術，可再生能源和新能源技術，主要行業(yè)co2和甲烷等溫室氣體的排放控制與處置利用技術，生物與工程固碳技術，煤炭、石油和天然氣清潔、高效開發(fā)和利用技術，先進煤電、核電等重大能源裝備制造技術，co2捕集、利用與封存技術，農業(yè)和土地利用方式控制溫室氣體排放技術等。
大力發(fā)展包括清潔煤和可再生能源在內的先進低碳技術是節(jié)能減排最為關鍵的因素。中國需要通過自主創(chuàng)新和國際技術合作與轉讓，爭取盡快掌握和推廣低碳技術，保障能源供應安全和控制溫室氣體排放。鼓勵推廣包括風能、太陽能和生物能源技術在內的“低碳能源”技術。廣泛應用于清潔燃料交通工具、節(jié)能型建筑、環(huán)保型農業(yè)等領域的低碳技術既具有廣闊應用前景，技術轉移、設備制造和相關服務又可成為未來新的經濟增長點。
應對氣候變化所推動的低碳技術和產業(yè)的新興與發(fā)展，將成為未來工商企業(yè)發(fā)展的大趨勢，企業(yè)應當前瞻性地認識這一全球趨勢帶來的重大變革，因為未來的經濟必定是低碳經濟，未來的競爭必定是低碳經濟之間的競爭。“碳排放”將成為今后重要的國際戰(zhàn)略資源。過去和現在是爭奪土地、石油、煤炭、礦產等，將來就會爭奪碳排放權。為此，要贏得未來的競爭，中國政府和企業(yè)應該充分考慮對低碳技術進行戰(zhàn)略投資；規(guī)模應用低碳技術，搶得先機，提高公眾形象；緊密研究和跟蹤氣候變化的國際制度發(fā)展，爭取有發(fā)言權、爭取自己的主張能夠在國際制度和國家政策中得到體現；針對可能制定的國際制度和國家政策，超前作出企業(yè)的部署；利用cdm（清潔生產）項目機遇，發(fā)展低碳技術，盡早實現技術升級；利用技術轉讓機制，加快實現跨越式技術發(fā)展。
（五）制定清晰的政策目標，依托和整合現有政策體系和手段推進低碳經濟發(fā)展低碳經濟必須有清晰的政策目標并傳遞成價格信號，可以促使企業(yè)和個人都積極融入到低碳經濟的框架中來，長期的政策目標也可以給企業(yè)以信號和堅持低碳模式的信心。我國應制定與可持續(xù)發(fā)展的總體方案保持一致的新的能源政策，還應做好長期投資的準備。此外，實施低碳經濟的政策工具應多樣化和相互協(xié)調。當前在節(jié)能減排工作中還存在著兩個誤區(qū)———重行政命令，輕市場手段；重做大單位gdp能耗分母，輕做小社會總耗能。如何走出誤區(qū)？我們認為，應該發(fā)揮市場主導作用，將節(jié)能作為一個盈利市場來經營。我國已制定和實施了不少促進節(jié)能的法律法規(guī)，但多數以行政命令方式推行，經濟激勵措施的作用還有待加強。尤其是要通過多種政策工具的協(xié)同作用向企業(yè)發(fā)出明確的信號，并通過多種方式幫助企業(yè)決策者從更全面、更廣闊的視角來認識氣候變化帶來的挑戰(zhàn)和機遇。
（六）充分發(fā)揮碳匯潛力，盡快實施碳信息披露項目，構建中國碳平衡交易平臺中國擁有增加碳匯、減少碳源的基本潛力，應當通過植樹造林、草原修復、濕地保護、農田保護和海洋管理等措施保護自然碳庫，利用植物和土壤吸納大氣中的co2，清除大氣中的溫室氣體。
應主動、積極地推動環(huán)境信息公開；政府要為企業(yè)提供完整的信息和穩(wěn)定的減排環(huán)境，企業(yè)應本著自愿的原則通過碳信息披露項目向其利益相關方披露相關信息。中國應該以政府為主導、企業(yè)為主體來建立國家的企業(yè)溫室氣體排放數據庫。通過簽署碳信息披露項目，投資者能夠收到所提交問題的反饋。通過參加碳信息披露項目，企業(yè)能夠系統(tǒng)分析其溫室氣體排放情況以及能源使用情況，能夠測量碳排放量標志著已經向管理類似排放邁出了第一步。參與碳信息問卷能夠帶來眾多內部效益，尤其是成本節(jié)約方面。由于氣候變化和碳排放是企業(yè)重要的戰(zhàn)略問題，節(jié)能增效是企業(yè)不得不面對的選擇。通過政策推動和制度安排，使“節(jié)能減排”成為中國企業(yè)對氣候變化最直接的理解而能有所作為。
應該積極借鑒西方一些發(fā)達國家的有效經驗，思考和架構比較合理的中國碳平衡模式，以此奠定建立中國碳基金制度和中國生態(tài)補償金制度的基礎。中國環(huán)境文化促進會和中國發(fā)展戰(zhàn)略學研究會社會戰(zhàn)略專業(yè)委員會已于2008年11月5日發(fā)布了《中國碳平衡交易框架研究》項目報告，首次提出以“碳”這一可定量分析要素作為硬性指標，對經濟活動加以監(jiān)測、識別和調控，建議在中國以省級為單位推行“碳源—碳匯”交易制度。項目建議的建立全國各省（自治區(qū)、直轄市）碳源－碳匯的平衡賬戶（確立碳預算、碳信用、碳基金等碳匯交易機制與市場工具），是進行“碳源－碳匯”交易制度的前提。應該在盡快對中國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的碳平衡狀況，即碳源量與碳匯量進行統(tǒng)計分析，從而使生態(tài)受益區(qū)在享受生態(tài)效益的同時，拿出享用“外部效益”溢出的經濟效益，對生態(tài)保護區(qū)進行補償。這實際上是將碳源排放空間作為一種稀缺資源，碳匯吸收能力作為一種收益手段，利用我國區(qū)域間碳源和碳匯擁有量的差異，通過有效的交換形式，形成合理的交易價格，使生態(tài)服務從無償走向有償。
（七）中國企業(yè)應積極參與制定低碳經濟國際規(guī)則不了解低碳經濟貿易的國際規(guī)則，我國企業(yè)將可能遭受重大損失。碳排放交易規(guī)則的制定者，將是最大的受益者。我國企業(yè)及時參與規(guī)則的制定非常重要。目前，企業(yè)作為發(fā)展低碳經濟的主體，應對其建立激勵機制，激勵企業(yè)進行低碳科技創(chuàng)新。
政府通過設定明確的碳排放上限，可以科學界定哪些行業(yè)、哪些領域當中還有減排的潛力。
低碳經濟是基于自然規(guī)律的經濟模式，因此通過對企業(yè)的減排進行實時的監(jiān)測，摸清其減排程度，并對其應盡的減排義務進行客觀評估，可使企業(yè)獲得明確的信息。另外在減排過程中設立一些稅收等政策激勵的措施，促使企業(yè)尋求更好的節(jié)省能源的技術和方法。此外，穩(wěn)定的政策和市場環(huán)境從長遠來說非常重要，企業(yè)需要長期的穩(wěn)定感，從而根據政府制定的目標相應地調整自己的發(fā)展計劃和重點領域。低碳經濟的政策要有時間范圍，如英國政府就承諾在2015年之前低碳政策維持不變，這樣就能給企業(yè)發(fā)出一個明確的信號；明確的信號可以給企業(yè)以穩(wěn)定感，同時也可以給消費者個人提供更多消費的信心。應最大限度地使用以市場為主的自愿性機制，在完全必要和設計完善的前提下提倡以監(jiān)管等原則來保障成效。其一，通過稅收優(yōu)惠、融資優(yōu)惠等激勵機制，政府和相關企業(yè)將會增加對低碳技術的研究和開發(fā)投入，或者通過對研發(fā)資金的重新分配，來推動低碳技術的發(fā)展。其二，由于對碳排放的限制，排放溫室氣體較多的企業(yè)不得不增加對低碳技術的需求，一個新興的低碳技術市場將會形成，這將極大地促進低碳技術產業(yè)的發(fā)展。其三，由于學習效應，低碳技術的性能在應用中將得到提高而成本卻會下降，這反過來增強了技術自身的吸引力，使其市場前景變得更為廣闊。
中國企業(yè)應該而且必須積極參與全球經濟，建立低碳領域的技術創(chuàng)新機制。伴隨《京都議定書》的執(zhí)行，相應的減排技術產業(yè)及其市場將逐步形成。清潔能源技術和高效能源技術將逐漸成為這一市場上最具競爭力的技術，誰在這個領域的技術創(chuàng)新中取得突破，誰就能夠搶先占領這一市場，誰就能在激烈的國際競爭中占據優(yōu)勢。此外，更應注重低碳技術創(chuàng)新機制和清潔發(fā)展機制的整體戰(zhàn)略部署，這不僅會帶來非常大的利潤，也是非常重要的國際合作領域。[6]（八）建立發(fā)展低碳經濟的法制保障機制，形成具有法效的低碳體制當前，在促進低碳經濟發(fā)展方面，應建立發(fā)展低碳經濟的法制保障機制，形成具有法效的低碳體制。我國有關的立法工作包括：（1）《清潔生產促進法》（2003年1月1日施行）、《促進循環(huán)經濟法》已經審議通過（2009年1月1日施行），成為我國發(fā)展節(jié)能減排，發(fā)展低碳經濟的一個基本的法制保障；（2）《能源法》正在起草。
能源法作為能源領域的基本法，是促進我國能源發(fā)展戰(zhàn)略實施的重要注律基礎。經國務院批準，2007年l月，跨部門的能源法起草組成立，國家能源辦、發(fā)改委、國務院法制辦等15個部門為起草組成員單位。能源法草案征求意見稿由國家能源辦于2007年12月3日對外公布，廣泛征求社會各方面的意見，并根據各方面的意見對草案建議稿進行修改；(3)《可再生能源法》與《節(jié)約能源法》（已修訂）配套規(guī)范性文件的抓緊制定等。此外，我國還將在下一步適時開展一些環(huán)境和資源領域法律的修改工作，比如《環(huán)境保護法》、《環(huán)境影響評價法》、《大氣污染防治法》、《礦產資源法》、《煤炭法》、《電力法》等，抓緊制定和修訂節(jié)約用電管理辦法、節(jié)約石油管理辦法、建筑節(jié)能管理條例等，強化清潔能源、低碳能源開發(fā)和利用的鼓勵政策。發(fā)展低碳經濟的主要路徑有兩個：一是調整能源消費結構，降低煤炭等化石燃料占能源消費總量中的比重，提高清潔能源比例；二是節(jié)約使用能源資源，改變消費行為，提高能源開發(fā)利用效率。結合我國的具體國情，顯而易見的是，隨著經濟的繼續(xù)高速增長，能源需求和消費將繼續(xù)增加，以煤炭等化石燃料為主的能源結構在今后相當長的時期內不可能發(fā)生根本性改變。因此，低碳經濟在我國的發(fā)展，最重要的不是短期內減少煤炭等化石燃料的使用，而是應當著力于提高能效。如何保證推進低碳經濟發(fā)展的戰(zhàn)略能夠得到有效實施呢？從政府的角度看，一是要善于通過規(guī)劃等手段，盡快制定和完善能源總體規(guī)劃以及煤炭、電力、核能、可再生能源等專項規(guī)劃，調整產業(yè)結構和區(qū)域合理布局，提高我國能源的可持續(xù)供應能力；二是要綜合采取激勵性和約束性的手段，引導、支持企業(yè)在低碳經濟領域積極投資，參與開發(fā)清潔能源；同時加強監(jiān)督檢查，完善準入制度，對名錄中需要淘汰的落后企業(yè)和技術堅決取締；三是要積極穩(wěn)妥推進能源資源價格改革，形成能夠反映能源資源稀缺程度、市場供求關系和污染治理成本的價格形成機制。從企業(yè)來說，一是要注重研發(fā)先進能源技術，創(chuàng)造有競爭優(yōu)勢的產品，大力提高常規(guī)能源、新能源和可再生能源開發(fā)利用技術的自主創(chuàng)新能力；二是要及時掌握和善于利用法律政策中的激勵措施，靈活運用金融、稅收、投資傾斜、項目扶持等優(yōu)惠措施搶占先機。
[參考文獻]。