大專論文行政管理（通用21篇）

    在某個(gè)領(lǐng)域取得成功的人，都會(huì)經(jīng)常進(jìn)行總結(jié)和反思，不斷提高自己的能力。在寫總結(jié)時(shí)，我們應(yīng)該注重對(duì)自己的成長(zhǎng)和發(fā)展的客觀評(píng)價(jià)，不抄襲他人的觀點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)范文中可能會(huì)涉及不同的領(lǐng)域和經(jīng)驗(yàn)，可以從中找到共性和啟示。
    大專論文行政管理篇一
    摘要：提高高職院校教學(xué)質(zhì)量水平是學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的根本目的所在，而教學(xué)質(zhì)量不僅僅依賴于生源水平、教師素質(zhì)、學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施，還依賴于系統(tǒng)、科學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。探析高職院校教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的實(shí)踐活動(dòng)成為當(dāng)前教學(xué)活動(dòng)中至關(guān)重要的課題。本文根據(jù)高職院校中現(xiàn)行的教育教學(xué)質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀，提出實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)質(zhì)量控制的意義分析，并根據(jù)現(xiàn)有的理論和技術(shù)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新優(yōu)化，提高教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的可行性，依靠確切的高職院校教育教學(xué)活動(dòng)情況，加強(qiáng)該體系的實(shí)踐作用。以期從實(shí)踐活動(dòng)中加強(qiáng)理論體系，并根據(jù)理論發(fā)展推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新，推動(dòng)高職院校培育出全面發(fā)展的綜合性人才。
    大專論文行政管理篇二
    摘要：本文從高職院校辦學(xué)定位與社會(huì)對(duì)人才需求的契合，堅(jiān)持把德育教育放在首位，堅(jiān)持提高教學(xué)質(zhì)量為切入點(diǎn)，在培養(yǎng)模式上創(chuàng)新辦學(xué)特色，建立一支具有鮮明職業(yè)特點(diǎn)、教練型的師資隊(duì)伍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型、技能型人才。
    關(guān)鍵詞：社會(huì)發(fā)展；人才培養(yǎng)；高職教學(xué)改革。
    隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深入和市場(chǎng)化程度的提高，社會(huì)發(fā)展呼喚著具有遠(yuǎn)大政治抱負(fù)、敬業(yè)奉獻(xiàn)思想、職業(yè)人文素養(yǎng)、政策法律觀念、經(jīng)濟(jì)效益頭腦、組織管理才華、職業(yè)崗位能力、競(jìng)爭(zhēng)取勝意識(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)的德才能兼?zhèn)淙瞬?。?lái)自社會(huì)的信號(hào)，清楚地反映出，社會(huì)對(duì)人才的選擇，吸收和使用，具有強(qiáng)烈的市場(chǎng)屬性，高職院校的教育教學(xué)要主動(dòng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)社會(huì)發(fā)展，必須建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展人才需求的辦學(xué)模式，培養(yǎng)受社會(huì)歡迎的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，行業(yè)企業(yè)需求的應(yīng)用型技能型高級(jí)人才。
    一、高職院校辦學(xué)定位與社會(huì)對(duì)人才需求要進(jìn)一步契合。
    隨著社會(huì)日益發(fā)展，科技的不斷進(jìn)步，知識(shí)的不斷更新，社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求越來(lái)越高。其主要特征，需求的是人才具有明確的奮斗方向，積極向上，不斷進(jìn)取，敢于挑戰(zhàn)的精神。同時(shí)社會(huì)需求的人才要具有較扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，并通過(guò)實(shí)踐不斷充實(shí)自己的知識(shí)儲(chǔ)備，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。更重要的是，當(dāng)今社會(huì)需求人才要具有較強(qiáng)的職業(yè)崗位適應(yīng)能力，動(dòng)手能力，創(chuàng)新能力，開(kāi)拓職業(yè)未來(lái)能力。眾所周知，高校畢業(yè)生是當(dāng)今社會(huì)重要的人力資源，而高職院校人才培養(yǎng)為這一資源的主要方面。[1]因此，高職院校辦學(xué)定位與社會(huì)需求的符合度要進(jìn)一步契合。要以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以育人為中心，以能力為本位，以工學(xué)結(jié)合為切入點(diǎn)，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需求的，既有科學(xué)人文素養(yǎng)，又有職業(yè)崗位技能，具有健全人格和良好職業(yè)道德的高素質(zhì)應(yīng)用型、技能型人才。
    在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線，既需要有科學(xué)文化素養(yǎng)，又要有經(jīng)濟(jì)頭腦，懂得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律，還要要有真才實(shí)學(xué)和過(guò)硬本領(lǐng)，能掌握一定的專業(yè)知識(shí)，具有較好技術(shù)技能，不怕吃苦、敢創(chuàng)敢干，能在基層一線發(fā)揮重要作用的應(yīng)用型、技能型人才。同時(shí)要能夠根據(jù)行業(yè)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的變化，審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)應(yīng)對(duì)，善于從錯(cuò)綜復(fù)雜的變化中，看準(zhǔn)方向，發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)，把握未來(lái)，制定切合實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)，保證行業(yè)企業(yè)在變幻莫測(cè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地?，F(xiàn)代職場(chǎng)中更需要知識(shí)結(jié)構(gòu)合理，技能結(jié)構(gòu)優(yōu)化，職業(yè)素養(yǎng)良好的應(yīng)用型、技能型人才。在生意洽談、人情世故中，要有雄辯的口才，對(duì)答如流的言辭，沁人肺腑的辭令，彬彬有禮的風(fēng)度，訓(xùn)練有素的處事行為。要有廣泛的社會(huì)交際和良好的人緣關(guān)系，能夠營(yíng)造和睦融洽、團(tuán)結(jié)協(xié)作的內(nèi)部環(huán)境，善于溝通行業(yè)企業(yè)與外界的關(guān)系，取得社會(huì)公眾的信賴和支持；有強(qiáng)烈的經(jīng)營(yíng)意識(shí)和勇于創(chuàng)新的精神，以及強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)和時(shí)效觀念，敢于為天下先的探索精神，有膽識(shí)、有氣魄、敢闖、敢干、敢于進(jìn)取，大膽創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造未來(lái)，開(kāi)拓新市場(chǎng)，工作效率高的復(fù)合型人才。[4]社會(huì)發(fā)展要求具有真才實(shí)學(xué)和過(guò)硬本領(lǐng)的應(yīng)用型、技能型復(fù)合型人才，高職院校必須順應(yīng)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)社會(huì)需求，主動(dòng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求突破傳統(tǒng)的辦學(xué)模式，改革教學(xué)體制，采用全新的辦學(xué)理念，調(diào)整改造專業(yè)和課程設(shè)置，圍繞培養(yǎng)合格人才這個(gè)中心，加強(qiáng)重點(diǎn)專業(yè)、重點(diǎn)課程建設(shè)，根據(jù)不同專業(yè)培養(yǎng)的目標(biāo)和人才規(guī)格的要求，制定和修訂高職院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案，重新設(shè)計(jì)學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、基本技能和實(shí)踐能力的培養(yǎng)目標(biāo)。
    在高職院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定中，要強(qiáng)化職業(yè)崗位核心課程和職業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)課程的教學(xué)工作。同時(shí)，要重視高職學(xué)生的素質(zhì)拓展課程的訓(xùn)練工作，要積極探索以大學(xué)生素質(zhì)拓展體系為延伸的人才培養(yǎng)路徑，形成高職院校辦學(xué)特點(diǎn)。[5]要靈活設(shè)置與人才市場(chǎng)需求無(wú)縫對(duì)接的課程，要引入行業(yè)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在“必需、夠用”，“突出職業(yè)性、崗位性和實(shí)踐性”，推行任務(wù)驅(qū)動(dòng)，項(xiàng)目引導(dǎo)、強(qiáng)化自主學(xué)習(xí)，注意過(guò)程考核，構(gòu)造學(xué)習(xí)性強(qiáng)，加大選修課份量，及時(shí)引進(jìn)新課程，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)理工滲透和文理兼容，促進(jìn)課程內(nèi)部專業(yè)知識(shí)和基礎(chǔ)知識(shí)、理論知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)結(jié)構(gòu)合理化，保證各相關(guān)知識(shí)的最佳搭配。實(shí)現(xiàn)職業(yè)素養(yǎng)與業(yè)務(wù)、知識(shí)與能力、理論與實(shí)踐、近期要求與遠(yuǎn)期需要諸關(guān)系的統(tǒng)一。拓寬知識(shí)面，優(yōu)化知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)，用新思想、新概念、新技術(shù)更新教學(xué)內(nèi)容，及時(shí)傳授給學(xué)生最新的理論知識(shí)和最先進(jìn)的技術(shù)。要根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)和教學(xué)目的，遵循認(rèn)識(shí)規(guī)律和教學(xué)規(guī)律，精心設(shè)計(jì)教學(xué)程序，科學(xué)安排教學(xué)環(huán)境，熟練運(yùn)用各種有效教學(xué)方法，實(shí)施“課堂教學(xué)——實(shí)踐教學(xué)——實(shí)習(xí)教學(xué)”三段式教學(xué)模式，增加實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的廣度和深度，突出理論知識(shí)的運(yùn)用和實(shí)際動(dòng)手能力的培養(yǎng)，理論實(shí)踐性，針對(duì)性和實(shí)用性教學(xué)，注意知識(shí)的轉(zhuǎn)換性和業(yè)務(wù)的創(chuàng)造性，強(qiáng)調(diào)自我發(fā)揮能力、組織能力的培養(yǎng)和提高，側(cè)重訓(xùn)練運(yùn)用技巧，注意應(yīng)用能力和適應(yīng)能力的培養(yǎng)。要對(duì)高職學(xué)生加強(qiáng)觀察能力、思維能力、想象能力、創(chuàng)造能力的'培養(yǎng)。要注意因材施教，分類培養(yǎng)，把學(xué)生的基本要求與學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，鼓勵(lì)學(xué)生按照社會(huì)發(fā)展和行業(yè)企業(yè)的需要與自己的特長(zhǎng)充分發(fā)展。要改革教學(xué)方法，改進(jìn)教學(xué)手段，打破以“課堂為中心，以教師為中心，以理論為中心”的傳統(tǒng)教學(xué)模式。大力運(yùn)用“理實(shí)一體”教學(xué)模式，采用“教、學(xué)、做合一”的教學(xué)方法，建構(gòu)“以情境為中心，以學(xué)生為中心，以實(shí)踐為中心”的教學(xué)模式。切實(shí)加強(qiáng)有利于培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力動(dòng)手能力的案例教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)、模擬教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，啟發(fā)式教學(xué)、任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)，以及微課教學(xué)。讓學(xué)生在真實(shí)的情境中、職場(chǎng)中，社會(huì)實(shí)踐中去鍛煉，在真實(shí)環(huán)境下曝光和真刀實(shí)槍的環(huán)境中演練，進(jìn)行針對(duì)性的成型塑造，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力、適應(yīng)能力，以及職業(yè)情感精神。
    四、社會(huì)發(fā)展需求應(yīng)用型、技能型人才，高職院校必須在培養(yǎng)模式上創(chuàng)新辦學(xué)特色。
    社會(huì)發(fā)展需求應(yīng)用型、技能型人才，高職院校必須在培養(yǎng)模式上創(chuàng)新辦學(xué)特色，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高素質(zhì)技術(shù)、技能型人才，是社會(huì)賦予高職教育莊嚴(yán)責(zé)任。高職院校要時(shí)刻關(guān)注社會(huì)發(fā)展對(duì)人才需求的變化，特別要關(guān)注地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，主動(dòng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，要牢牢把握專業(yè)建設(shè)方向與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的符合度，積極將專業(yè)建設(shè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對(duì)接，提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力。高職院校在教學(xué)改革中，要重視課程改革，堅(jiān)持基于工作過(guò)程的課程設(shè)計(jì)方法，賦予能力全新的內(nèi)涵意義，高度重視課程建設(shè)人才培養(yǎng)的支撐度，將學(xué)習(xí)過(guò)程、工作過(guò)程與學(xué)生的能力和個(gè)性發(fā)展聯(lián)系起來(lái)。[6]走出傳統(tǒng)的學(xué)科體系課程框架束縛，構(gòu)建以職業(yè)能力培養(yǎng)為基礎(chǔ)的新課程模式。在職業(yè)能力培養(yǎng)上，要在實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)境的現(xiàn)代化、職場(chǎng)化和信息化建設(shè)上與社會(huì)發(fā)展需求人才有效對(duì)接，要在實(shí)訓(xùn)基地中融入行業(yè)企業(yè)元素，實(shí)現(xiàn)育人功能的對(duì)接和互補(bǔ)。社會(huì)發(fā)展需求用得上的高質(zhì)量技術(shù)技能型人才，高職院校必須要建立一支具有鮮明的職業(yè)特點(diǎn)、教練型的師資隊(duì)伍。高職院校當(dāng)前首要任務(wù)是積極實(shí)施“教練型師資隊(duì)伍培養(yǎng)工程”，把雙師型隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)放在“工作教練的培養(yǎng)上”，教師要到行業(yè)企業(yè)掛職、頂崗工作、參與管理、輪訓(xùn)，培訓(xùn)成為師資培養(yǎng)的新常態(tài)。
    參考文獻(xiàn)：
    大專論文行政管理篇三
    1.發(fā)展情況。對(duì)比世界各大國(guó)家高等院校的教育發(fā)展情況，在世界大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家中，專科教育于20世紀(jì)70年代便得到了普遍的發(fā)展，經(jīng)過(guò)十年的變革演變，?？平逃饾u在學(xué)校教育建設(shè)中失去了發(fā)展的核心地位。20世紀(jì)80年代，我國(guó)總結(jié)國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)始大力發(fā)展高職教育，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的建設(shè)與變革，我國(guó)高職教育逐漸在學(xué)校教育發(fā)展歷史上占據(jù)了主導(dǎo)地位。面對(duì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，我國(guó)政府長(zhǎng)期掌控高職教育的發(fā)展進(jìn)程，導(dǎo)致社會(huì)力量、企業(yè)、相關(guān)組織很難介入其發(fā)展過(guò)程中。我國(guó)高職、大專院校出現(xiàn)了應(yīng)用型人才培養(yǎng)不足，教師隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量不高，畢業(yè)生就業(yè)難等實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)對(duì)高職、大專院校教育的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)這一問(wèn)題的主要原因便是當(dāng)今學(xué)校教育行政管理發(fā)展過(guò)程中過(guò)于重視發(fā)展速度與規(guī)模，忽視發(fā)展的質(zhì)量性所致。
    2.信息化時(shí)代高職教育的發(fā)展意義。高等職業(yè)教育是高等教育建設(shè)體系中的重要組成部分。隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治建設(shè)、文化凝聚、農(nóng)業(yè)改革、軍事騰飛等各大發(fā)展進(jìn)程中都取得了驕人的成績(jī)，面對(duì)政治經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展步伐，我國(guó)急需建設(shè)保證發(fā)展的優(yōu)秀常備軍，為我國(guó)的現(xiàn)代化發(fā)展體系提供強(qiáng)有力的人才支持。因此，在國(guó)家的有序領(lǐng)導(dǎo)下，積極動(dòng)員社會(huì)各界、企業(yè)組織、文化團(tuán)體等參與到職業(yè)教育的發(fā)展建設(shè)中，為我國(guó)的職業(yè)教育發(fā)展建言獻(xiàn)策，從而為進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)的職業(yè)教育體系做出具體的實(shí)踐與指導(dǎo)。通過(guò)合理利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，學(xué)校的行政管理人員可以充分掌握學(xué)校建設(shè)信息，調(diào)動(dòng)教師的工作積極性，從而提高工作效率。此外，學(xué)校的行政管理者還可以充分了解教育行政管理中的不足，并針對(duì)具體問(wèn)題提出合理的應(yīng)對(duì)措施。
    1.高職、大專教育行政管理。所謂高職類、大專類院校的教育行政管理就是“高等職業(yè)教育”行政管理的簡(jiǎn)稱，高等職業(yè)教育行政管理體系是一個(gè)內(nèi)外結(jié)合的有機(jī)整體，既包括宏觀的外部調(diào)控也包含學(xué)校內(nèi)部的微觀管行政理體制，而本文在分析國(guó)家宏觀管理的基礎(chǔ)上，主要對(duì)學(xué)校內(nèi)部的微觀教育行政管理體系做出具體的闡述。
    2.高職、大專院校教育行政管理有效性?！坝行浴敝饕溉藗儗?duì)相關(guān)教育政策和教育體制的顯著實(shí)施效果。“有效性”是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)的演變過(guò)程，既包括活動(dòng)進(jìn)行的事前準(zhǔn)備、發(fā)展趨勢(shì)預(yù)估、變化情況分析，也包含也事后的整體分析與反饋規(guī)劃，如此循環(huán)往復(fù)，不斷推陳出新，才能保證各大活動(dòng)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。如今，“有效性”作為現(xiàn)代教育管理的一大重要考核指標(biāo)，已經(jīng)慢慢滲透到了學(xué)校教育管理的各大發(fā)展領(lǐng)域，具體指高職院校以核心管理部門為核心，根據(jù)學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，采用針對(duì)性的發(fā)展方式，將各項(xiàng)教育資源進(jìn)行整合規(guī)劃，從而采取有效的建設(shè)措施，取得建設(shè)成就的全過(guò)程。
    1.學(xué)校的教育行政化權(quán)利過(guò)大。目前，大多數(shù)高職院校、大專院校的教育行政發(fā)展模式都是標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展體系。一般有嚴(yán)格的等級(jí)性和整體分布性，自上到下依次分為學(xué)校、院系、系部和各大研究室等多樣組成結(jié)構(gòu)。但是在發(fā)展過(guò)程中，部分學(xué)校過(guò)于強(qiáng)調(diào)對(duì)行政管理行政執(zhí)行力，雖然學(xué)校近年來(lái)一直在強(qiáng)調(diào)各大部門的通力合作，學(xué)校也逐漸形成了上行下效的整體發(fā)展模式，但是高職、大專院校的行政權(quán)利依然過(guò)于集中，并沒(méi)有發(fā)揮出理想的行政功效。
    2.教育成果考核缺乏實(shí)效性。當(dāng)今，我國(guó)高職、大專院校的教育考核標(biāo)準(zhǔn)一般按照教師的績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，雖然這在一定程度上激發(fā)了教師的工作積極性和授課的質(zhì)量，但這不是一種完善長(zhǎng)久的`考核體系，沒(méi)有具體的教師績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有形成一套完善的激勵(lì)機(jī)制，在考核過(guò)程中，缺乏具體的實(shí)施措施。如果這種情況長(zhǎng)期發(fā)展而得不到改善，將會(huì)嚴(yán)重影響高職、大專院校的行政管理建設(shè)，阻礙學(xué)校教育行政管理水平的提高。
    3.學(xué)校各部門團(tuán)結(jié)合作意識(shí)薄弱。在當(dāng)今學(xué)校的行政管理建設(shè)團(tuán)隊(duì)中，普遍存在各自發(fā)展、缺乏聯(lián)系的狀況。各個(gè)發(fā)展部門只管做好本部門的本職工作，對(duì)于其他部門的發(fā)展?fàn)顩r全然不知，這樣就會(huì)導(dǎo)致學(xué)校常規(guī)事務(wù)建設(shè)出現(xiàn)中斷，不能將各部門的職能發(fā)揮到最大效益，影響了學(xué)校的團(tuán)隊(duì)建設(shè)效率，容易造成管理的行政堵塞情況。
    4.教育行政管理模式發(fā)展不健全。跟社會(huì)教育發(fā)展機(jī)制相比，我國(guó)高校自身的教育行政管理處于劣勢(shì)地位。目前，我國(guó)高職、大專院校的行政管理發(fā)展模式存在較多的不足和缺陷，急需進(jìn)一步的完善和改革。究其發(fā)展原因，主要是學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)集體效率低下，學(xué)校權(quán)責(zé)監(jiān)督機(jī)制不完善，缺乏完善的激勵(lì)措施和監(jiān)督制度。如果任由學(xué)校內(nèi)部的行政管理模式如此發(fā)展下去，必然阻礙學(xué)校的特色教育發(fā)展進(jìn)程，不利于學(xué)校的多樣化管理模式建設(shè)，最終必然會(huì)對(duì)學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造成不利的影響。
    1.建立健全的教育行政管理機(jī)制。教育行政管理要以學(xué)校的各項(xiàng)教育發(fā)展事業(yè)為發(fā)展基底，但歸根到底是管理的一種表現(xiàn)形式，因此，各項(xiàng)常規(guī)事務(wù)的發(fā)展要符合基本的管理施行規(guī)范，逐漸實(shí)現(xiàn)發(fā)展的制度化和規(guī)范化。要建立健全的教育行政管理機(jī)制，首先，建立合理的教育工作考核體系，使學(xué)校行政管理人員的日常管理工作得到有效的制約和監(jiān)督，并能根據(jù)教職工、管理人員的日常表現(xiàn)不斷調(diào)整考核機(jī)制，建立一個(gè)聯(lián)動(dòng)的管理與考核協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。其次，要有行政管理文化作為發(fā)展依托，養(yǎng)成良好的文化發(fā)展氛圍，不斷提高學(xué)校行政管理人員的凝聚力和向心力。最后，完善學(xué)校獎(jiǎng)懲制度，做到獎(jiǎng)罰分明、公平公正，從而形成完善的教育行政管理發(fā)展機(jī)制。
    2.創(chuàng)新教育行政管理發(fā)展模式。在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的信息化時(shí)代，我國(guó)高職、大專院校在進(jìn)行管理發(fā)展時(shí)必須順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展潮流，合理利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新行政管理方式，改革相應(yīng)的行政管理手段，將管理信息數(shù)據(jù)化、規(guī)范化，并建立一套完善的網(wǎng)絡(luò)循環(huán)發(fā)展機(jī)制。建立專門的教育行政網(wǎng)上論壇、教育行政建設(shè)、學(xué)校信息傳播平臺(tái)等發(fā)展系統(tǒng)，培養(yǎng)專門的管理人員和技術(shù)人員，不斷創(chuàng)新管理發(fā)展模式。
    3.增強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)與溝通。高職、大專院校存在溝通不暢的主要原因是學(xué)校管理范圍大，往往存在溝通不及時(shí)、信息傳播延誤等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，高職、大專院校的各個(gè)發(fā)展部門在自身工作完成的同時(shí)，可以及時(shí)將完成情況上傳至網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，下一個(gè)關(guān)聯(lián)部門便可以簡(jiǎn)單方便的查閱到任務(wù)的執(zhí)行進(jìn)度，便于提前做好任務(wù)準(zhǔn)備，并對(duì)前一部門的發(fā)展情況提出及時(shí)的改進(jìn)建議，如此上下連接便形成了一個(gè)良性的流水線發(fā)展機(jī)制，便于提高管理質(zhì)量和管理水平。
    4.加強(qiáng)教育行政信息的規(guī)劃與治理。目前，我國(guó)高校普遍使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)輔助辦學(xué)，不僅提高了辦學(xué)質(zhì)量，也為教育信息的傳播和共享提供了有利條件。但在發(fā)展的過(guò)程中，要注意教育行政信息傳播的實(shí)效性和及時(shí)整合，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教育行政信息的規(guī)劃和治理，才能切實(shí)保障管理水平和管理質(zhì)量。在具體的實(shí)施建設(shè)中，學(xué)校要積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，合理利用國(guó)家撥款資金，引進(jìn)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展平臺(tái)，并合理考慮高職、大專院校教師與學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需求，讓更多的行政人員學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)并能做到活學(xué)活用，不斷尋找更加完善、科學(xué)的發(fā)展辦法，可以分布實(shí)施教育行政發(fā)展措施，減少資源的浪費(fèi)與破壞，真正提高教育行政的管理水平。
    五、結(jié)語(yǔ)。
    隨著高校競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，高職、大專院校要想在激烈的教育競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。固守傳統(tǒng)的教育行政管理模式是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要切實(shí)抓住信息化的發(fā)展機(jī)遇，利用現(xiàn)代化的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行合理創(chuàng)新，掌握科學(xué)的信息化管理手段，不斷提高學(xué)校的行政管理水平，推動(dòng)學(xué)校教育事業(yè)的不斷發(fā)展。
    參考文獻(xiàn)：
    [1]李俊英，提高高校管理信息化的對(duì)策[j].合作經(jīng)濟(jì)與科技，.
    [2]趙志峰，高職院校行政管理改革思考[j].中小企業(yè)管理與科技（上月刊），.
    大專論文行政管理篇四
    近年來(lái)，高校創(chuàng)業(yè)課程教育備受重視，高職院校逐步注重以理論知識(shí)為基礎(chǔ)與實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教育并重的教學(xué)目標(biāo)。創(chuàng)業(yè)教育課程經(jīng)過(guò)多年探索和發(fā)展，教育團(tuán)隊(duì)已經(jīng)得到一定程度的發(fā)展，但目前教學(xué)質(zhì)量還有待提升，課程教學(xué)方面還存在一些問(wèn)題。本文基于高職院校創(chuàng)業(yè)教學(xué)進(jìn)行分析，重點(diǎn)研究教學(xué)“實(shí)境”環(huán)境的重要性，探索高職創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)的`改革策略，以便進(jìn)一步提升高職院校的創(chuàng)業(yè)教學(xué)質(zhì)量，為社會(huì)培養(yǎng)更優(yōu)秀更合格的新型創(chuàng)業(yè)人才。
    2.實(shí)踐教學(xué)對(duì)教學(xué)質(zhì)量的提升作用。
    2.1理論與實(shí)踐相結(jié)合。
    學(xué)習(xí)過(guò)程中，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合。教師引導(dǎo)學(xué)生利用課堂上學(xué)習(xí)到的理論知識(shí)去指導(dǎo)實(shí)踐工作，同時(shí)還能在實(shí)踐中加深體會(huì)和理解理論知識(shí)；經(jīng)過(guò)實(shí)踐活動(dòng)，查漏補(bǔ)缺深化知識(shí)的認(rèn)識(shí)，以更好理解創(chuàng)業(yè)流程。創(chuàng)業(yè)本身是一個(gè)對(duì)實(shí)踐性非常強(qiáng)的工作，基礎(chǔ)知識(shí)是創(chuàng)業(yè)的理論導(dǎo)師。由于創(chuàng)業(yè)環(huán)境背景錯(cuò)綜復(fù)雜，實(shí)踐手段和方式方法需要在理論知識(shí)指導(dǎo)下開(kāi)展，方可避免走彎路。
    2.2促進(jìn)創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)持續(xù)發(fā)展。
    高職院校學(xué)生注重實(shí)踐，需要持續(xù)性開(kāi)展動(dòng)手和技能訓(xùn)練活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)本專業(yè)知識(shí)在實(shí)踐活動(dòng)中充分運(yùn)用與施展。教師要因勢(shì)利導(dǎo)，拋棄傳統(tǒng)教學(xué)模式，積極設(shè)置高職學(xué)生更感興趣的實(shí)踐活動(dòng)課程，引導(dǎo)學(xué)生深入實(shí)踐；教學(xué)中與學(xué)生積極互動(dòng)、相互促進(jìn)，提升自身專業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)持續(xù)健康發(fā)展。
    2.3符合高職教育改革方向。
    產(chǎn)學(xué)結(jié)合和校企合作是高職院校教育改革的方向和手段。學(xué)校可定期派學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)業(yè)欲望。同時(shí)成立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建實(shí)踐活動(dòng)基地，讓學(xué)生接觸到本專業(yè)的創(chuàng)業(yè)點(diǎn)，增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)。
    3.實(shí)踐模式下高職創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)的改革策略。
    3.1培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)。
    高職院校學(xué)生在入學(xué)之初，就讓學(xué)生形成對(duì)創(chuàng)業(yè)的初步認(rèn)識(shí)，如參觀本學(xué)院的創(chuàng)業(yè)園區(qū)、熟悉創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等。在課堂創(chuàng)業(yè)教學(xué)中，可在班會(huì)、興趣社團(tuán)將創(chuàng)業(yè)知識(shí)穿插于此，還可舉辦創(chuàng)業(yè)大賽，為學(xué)生開(kāi)展形式多樣的創(chuàng)業(yè)比賽活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)業(yè)激情與進(jìn)取心。
    3.2積極營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
    創(chuàng)業(yè)環(huán)境的營(yíng)造一般通過(guò)兩個(gè)途徑，軟環(huán)境與硬環(huán)境。軟環(huán)境重在文化領(lǐng)域。針對(duì)創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)，要不斷的強(qiáng)化文化建設(shè)教學(xué)，進(jìn)行系列創(chuàng)業(yè)宣傳，通過(guò)校報(bào)、講座、辯論賽等形式予以傳播。硬環(huán)境指實(shí)打?qū)嵉膭?chuàng)業(yè)活動(dòng)。高職院校要積極組織就業(yè)以及系列創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，幫助學(xué)生解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的難題，激發(fā)其團(tuán)隊(duì)激情，增加學(xué)生自信心。
    3.3完善創(chuàng)業(yè)課程。
    高職學(xué)校要不斷的完善創(chuàng)業(yè)課程，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教育，比如，包括企業(yè)管理、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)以及市場(chǎng)營(yíng)銷、企業(yè)策劃等課程，同時(shí)開(kāi)展品德教育、心理健康等輔助課程。高職學(xué)生不僅要提高自身專業(yè)技能，熟悉運(yùn)用創(chuàng)業(yè)常識(shí)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，同時(shí)還要了解創(chuàng)業(yè)心理，熟悉本行業(yè)的發(fā)展情況，了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，促進(jìn)學(xué)生更好就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。聯(lián)合企業(yè)開(kāi)展針對(duì)性的培訓(xùn)和實(shí)習(xí)，做到有針對(duì)性教育，提高教學(xué)效率，促進(jìn)學(xué)生更好勝任崗位工作，積累職場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，增加創(chuàng)業(yè)體會(huì)。
    3.4加強(qiáng)校企合作。
    校企合作在高職學(xué)校中已經(jīng)是很常見(jiàn)的現(xiàn)象，但部分學(xué)校和企業(yè)未能將校企合作的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)際開(kāi)展。學(xué)校沒(méi)能從社會(huì)或者其他方式為學(xué)生爭(zhēng)取更多的鍛煉機(jī)會(huì)，特別是針對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題，創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基本項(xiàng)目少，難度太大，不適宜在校園開(kāi)展，實(shí)際操作性差，學(xué)生創(chuàng)業(yè)受挫。為更好促進(jìn)院校創(chuàng)業(yè)園區(qū)工作開(kāi)展，學(xué)校就要積極為學(xué)生尋找更多的實(shí)踐資源，增加學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，加強(qiáng)校企合作，鼓勵(lì)學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)訓(xùn)練提升學(xué)生的職場(chǎng)生存能力和適應(yīng)社會(huì)的能力。同時(shí)學(xué)校也要重視創(chuàng)業(yè)教師團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素質(zhì)的提升，教師是引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主要力量，優(yōu)秀的教師團(tuán)隊(duì)才有可能培養(yǎng)出更加優(yōu)秀合格的創(chuàng)業(yè)新型人才。
    4.結(jié)束語(yǔ)。
    社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的現(xiàn)代，社會(huì)發(fā)展需要越來(lái)越多的新型人才，并且注重專業(yè)性。高職院校重視培養(yǎng)職業(yè)人才，并不斷鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，促進(jìn)在校學(xué)習(xí)期間均有機(jī)會(huì)接受企業(yè)實(shí)訓(xùn)，提前體驗(yàn)企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)模式，幫助高職院校的學(xué)生更好的適應(yīng)職場(chǎng)生活。創(chuàng)業(yè)教育在一定程度上不僅能有效提升高職院校學(xué)生實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，同時(shí)對(duì)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著積極的影響，實(shí)現(xiàn)重要社會(huì)價(jià)值。
    參考文獻(xiàn)：
    大專論文行政管理篇五
    [摘要]伴隨著嘉善房地產(chǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展，原來(lái)獨(dú)門獨(dú)戶的自我管理形式已被迅猛發(fā)展的城市物業(yè)集中管理所取代。物業(yè)管理作為一個(gè)新興的行業(yè)，已逐漸成為房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分。在物業(yè)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題也逐漸暴露，這些直接影響和制約了物業(yè)管理行業(yè)的生存和發(fā)展。因此研究其解決問(wèn)題的對(duì)策，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文列舉了我區(qū)的小區(qū)物業(yè)管理普遍存在的若干問(wèn)題，并加以分析，最后，針對(duì)問(wèn)題，對(duì)完善物業(yè)管理提出了若干建議。
    [關(guān)鍵詞]物業(yè)管理，存在問(wèn)題，建議。
    1引言。
    隨著嘉善經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市開(kāi)發(fā)進(jìn)程的加快，房地產(chǎn)市場(chǎng)已成為嘉善縣的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)之一，不管是資歷深久的同心房地產(chǎn)公司還是新成立的幾家房產(chǎn)公司，都頗具實(shí)力，同時(shí)由房地產(chǎn)行業(yè)帶動(dòng)的物業(yè)管理行業(yè)也逐漸形成規(guī)模，其效益日趨明顯。我縣的物業(yè)管理行業(yè)起步較晚，但發(fā)展較快。從的第一家區(qū)物業(yè)管理公司成立至今，全縣已有物業(yè)管理公司10余家，從業(yè)人員300余人，實(shí)施物業(yè)管理的住宅小區(qū)20余個(gè)，涉及住戶五萬(wàn)余戶，物業(yè)管理工作經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，取得了很大的進(jìn)展。但是，也應(yīng)該看到在物業(yè)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題日益突出。近幾年，我縣物業(yè)管理公司與業(yè)主之間不斷發(fā)生的矛盾已經(jīng)成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。從物業(yè)公司亂收費(fèi)、擅自停水停電到公共設(shè)施被侵占、公共維修基金被挪用、業(yè)主委員會(huì)成立難，大量物業(yè)糾紛紛至沓來(lái)。這些直接影響和制約了物業(yè)管理行業(yè)生存和發(fā)展。因而，研究現(xiàn)階段我縣物業(yè)管理發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策成為熱點(diǎn)問(wèn)題。
    2我區(qū)物業(yè)管理存在的若干問(wèn)題。
    2.1物業(yè)管理收費(fèi)難。
    一般來(lái)說(shuō)，物業(yè)管理費(fèi)除了合同約定的因提供物業(yè)管理而直接產(chǎn)生的費(fèi)用，還包括物業(yè)管理企業(yè)所代辦的供暖費(fèi)用、供熱水費(fèi)用等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一般小區(qū)的物業(yè)收費(fèi)率能達(dá)到75%，就屬于比較好的。但比如杜鵑小區(qū),不交、少交、欠交物業(yè)管理費(fèi)已成為一種常見(jiàn)的現(xiàn)象，而作為業(yè)主拒交物業(yè)管理費(fèi)的主要理由多為物業(yè)管理不到位，小區(qū)臟、亂、差；小區(qū)內(nèi)存在業(yè)主車輛丟失現(xiàn)象和內(nèi)配套設(shè)施不完備等。20xx年5月的浙南頻道曾經(jīng)報(bào)道過(guò)這樣一則新聞，嘉善縣的多個(gè)小區(qū)面臨著物業(yè)公司撤離、業(yè)主自主管理的局面，比如眾所周知的冬青里別墅小區(qū),由于所能收到的管理費(fèi)不到四成，物業(yè)公司不得不作出了退出小區(qū)的決定。
    2.2物業(yè)公司服務(wù)面狹窄。
    物業(yè)公司自身管理水平較低，開(kāi)展和提供的服務(wù)項(xiàng)目單一，服務(wù)面狹窄。目前，我縣的物業(yè)公司僅僅是面向居民住宅小區(qū)提供服務(wù)，而對(duì)居民住宅小區(qū),包括風(fēng)澤泗洲、東方名嘉、格林春天這幾個(gè)小區(qū)，也僅僅是提供保安、保潔、綠化等一些基本服務(wù)內(nèi)容，其他一些特需服務(wù)項(xiàng)目基本沒(méi)有開(kāi)展，如代接送小孩、代收水、電、暖氣費(fèi)；代家政服務(wù)等等。
    2.3物業(yè)公司員工素質(zhì)欠佳。
    一般的物業(yè)公司認(rèn)為物業(yè)管理是簡(jiǎn)單勞動(dòng)，于是低薪聘請(qǐng)一些文化低、沒(méi)有接受過(guò)專門培訓(xùn)的人員上崗，著重表現(xiàn)在杜鵑小區(qū)，由于物業(yè)管理費(fèi)的不到位，不得不低薪聘請(qǐng)下崗工人甚至退休工人！即使公司對(duì)員工培訓(xùn)，也還是停留在基本技能的初級(jí)階段，還未走向由勞動(dòng)部門參與的社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)培訓(xùn)與鑒定。致使物業(yè)服務(wù)工作不到位，不按規(guī)范操作，從業(yè)人員流動(dòng)性大、素質(zhì)低。例如，20xx年嘉善經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)物業(yè)管理有限公司的人員流動(dòng)性達(dá)到60%。保安工作形式大于實(shí)質(zhì)，作用沒(méi)有真正發(fā)揮。表現(xiàn)為：重門崗，輕巡邏查看；重小區(qū)內(nèi)部安全，輕外圍防患；重治安問(wèn)題，輕設(shè)施安全；重人員數(shù)量，輕人員素質(zhì)；重人員配置，輕崗位管理監(jiān)督；重對(duì)人的防患，輕對(duì)物的安全監(jiān)護(hù)。
    2.4成立業(yè)主委員會(huì)工作滯后。
    目前，嘉善絕大部分小區(qū)雖然都成立了業(yè)主委員會(huì)，但都沒(méi)有形成和發(fā)揮業(yè)主與物業(yè)公司之間橋梁與紐帶的作用；服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管工作沒(méi)有真正地開(kāi)展起來(lái)；對(duì)物業(yè)服務(wù)與公共財(cái)務(wù)的收支疏于監(jiān)督。同時(shí)，由于業(yè)主委員會(huì)自身缺乏對(duì)物業(yè)相關(guān)政策、規(guī)定的了解、理解和運(yùn)用，致使物業(yè)公司單方面說(shuō)了算，而業(yè)主委員會(huì)卻對(duì)物業(yè)的管理事項(xiàng)難以決策。
    2.5業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)缺乏知情權(quán)。
    從嘉善的情況看，各物業(yè)管理公司都能做到明碼標(biāo)價(jià)收費(fèi)，能在小區(qū)的醒目位置公示服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等，但對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的收支情況，物業(yè)管理公司沒(méi)有按有關(guān)規(guī)定“每年不少于一次向業(yè)主大會(huì)或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)資金的收支情況，接受業(yè)主和業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督。”侵犯了業(yè)主的知情權(quán)和監(jiān)管權(quán)。例如小區(qū)內(nèi)停車收費(fèi)問(wèn)題，此類糾紛主要由物業(yè)管理公司以維護(hù)小區(qū)管理秩序?yàn)橛?，自行或以業(yè)主物業(yè)委員會(huì)規(guī)定為由向擁有私家車的業(yè)主收取的小區(qū)車位費(fèi)、道路維護(hù)費(fèi)、進(jìn)門費(fèi)等。由于物業(yè)管理公司所收取的上述費(fèi)用往往系自行制定而未經(jīng)過(guò)物價(jià)部門批準(zhǔn)，雖然有的經(jīng)過(guò)業(yè)主委員會(huì)同意，但是由于無(wú)相應(yīng)的法律、法規(guī)或規(guī)章為依據(jù)，因此爭(zhēng)議較大。
    2.6個(gè)別業(yè)主過(guò)度強(qiáng)度個(gè)人利益。
    有個(gè)別業(yè)主過(guò)度強(qiáng)調(diào)個(gè)人的實(shí)用性利益而不顧社區(qū)整體外觀形象的共同維護(hù)。如：防盜鋼窗、空調(diào)等的安裝零亂；私占公共場(chǎng)所，擁堵通道；隨意丟棄堆放生活垃圾袋；寵物糞便隨處可見(jiàn)等。這些行為不僅增加了物業(yè)公司的工作難度和不應(yīng)有的工作量，而且破壞、影響了社區(qū)的整體美觀和社區(qū)的環(huán)境。
    2.7其他問(wèn)題。
    物業(yè)公司由小區(qū)全體業(yè)主共同選舉、公開(kāi)招聘的規(guī)定沒(méi)有執(zhí)行。目前，嘉善各居民住宅小區(qū)提供物業(yè)服務(wù)的物業(yè)公司都是前期物業(yè)由開(kāi)發(fā)商代管，后期物業(yè)則是由開(kāi)發(fā)商將原來(lái)分管物業(yè)的人員分離出去，重新注冊(cè)企業(yè)名稱、企業(yè)法人，成立新的物業(yè)管理企業(yè)來(lái)接管社區(qū)。不論是前期還是后期物業(yè)，都沒(méi)有通過(guò)市場(chǎng)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，由全體業(yè)主自主選擇物業(yè)管理公司。致使物業(yè)企業(yè)提供的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)缺少明細(xì)，欠缺可監(jiān)督性。
    此外，由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的原因，小區(qū)分期建設(shè)及附屬配套工程未完全竣工而提前交房，一些配套設(shè)施如水、電、氣等工程不配套，造成物業(yè)公司開(kāi)展工作困難，影響到物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
    另外，我省現(xiàn)行的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)辦法已滯后,有些內(nèi)容與國(guó)家新頒布實(shí)施的相關(guān)法規(guī)、政策規(guī)定不相一致。
    3完善物業(yè)管理的若干建議。
    針對(duì)上述物業(yè)管理中存在的問(wèn)題，根據(jù)自己的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)提出以下幾點(diǎn)建議：
    3.1加強(qiáng)物業(yè)管理知識(shí)的宣傳。
    要加強(qiáng)對(duì)《物業(yè)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，使廣大業(yè)主明確自己的權(quán)利和義務(wù)，樹(shù)立“花錢買服務(wù)”的物業(yè)消費(fèi)意識(shí)，明白不繳、少繳和欠繳物業(yè)管理費(fèi)不僅損害了物業(yè)公司的利益，同時(shí)也損害了廣大業(yè)主的利益。同時(shí)，也應(yīng)堅(jiān)持在日常的物業(yè)管理小區(qū)中利用不同宣傳的形式：如公告欄、宣傳欄等向業(yè)主進(jìn)行宣傳，提高廣大業(yè)主對(duì)物業(yè)管理的認(rèn)識(shí)，讓業(yè)主知道交納物業(yè)管理費(fèi)用是每個(gè)業(yè)主的法定義務(wù)，交費(fèi)合理、拒交可恥；讓業(yè)主懂得不交、少交、欠交物業(yè)管理費(fèi)，不僅損害了物業(yè)管理公司的合法權(quán)益，影響其正常的維修、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行、管理，而且更重要的是損害了全體業(yè)主的合法權(quán)益。要對(duì)廣大業(yè)主動(dòng)之以情、曉之以理，合理地解決這個(gè)問(wèn)題。
    3.2改變以往的收費(fèi)態(tài)度和收費(fèi)方式。
    態(tài)度，因而與業(yè)主的溝通、交流不是很暢通，導(dǎo)致業(yè)主對(duì)物業(yè)管理公司有意見(jiàn)而。
    不愿交納物業(yè)管理費(fèi)。針對(duì)這一情況，物業(yè)管理公司應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取一些辦法，改變工作方式和收費(fèi)態(tài)度。如：物業(yè)企業(yè)可在小區(qū)公告欄定期公布已繳業(yè)主的名單，起到督促未交業(yè)主盡快交納的作用；對(duì)極個(gè)別的拖欠較多、對(duì)整個(gè)小區(qū)物管費(fèi)收繳工作影響較大的業(yè)主，物業(yè)企業(yè)可拿起法律武器進(jìn)行起訴，以起到震懾教育作用；也可依靠業(yè)主委員會(huì)，以業(yè)主委員會(huì)名義發(fā)通知，宣傳繳納物管費(fèi)是業(yè)主應(yīng)盡的職責(zé)。
    3.3加強(qiáng)物業(yè)公司自身建設(shè)。
    加強(qiáng)物業(yè)管理公司自身建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。物業(yè)企業(yè)要努力為廣大業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，規(guī)范服務(wù)行為，逐步擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，不斷追求服務(wù)的精細(xì)度，注重對(duì)服務(wù)質(zhì)量的研究，加強(qiáng)對(duì)員工素質(zhì)的培養(yǎng)。通過(guò)企業(yè)的不斷努力，為管理小區(qū)營(yíng)造了一個(gè)良好的生活環(huán)境，從而使廣大業(yè)主逐步接受“花錢買服務(wù)”方式。另外，物業(yè)企業(yè)還要提高管理水平，加強(qiáng)內(nèi)部管理，建章立制，規(guī)范行為準(zhǔn)則。收費(fèi)時(shí)應(yīng)根據(jù)居民的不同情況，在物價(jià)部門制定的物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)幅度內(nèi)，與業(yè)主協(xié)商確定。對(duì)一些收入很低確實(shí)交不起物業(yè)費(fèi)的貧困戶，應(yīng)給予減免政策并向其他業(yè)主公布，一方面解決了交不起物業(yè)費(fèi)的貧困戶的困難，另一方面也起到和發(fā)揮了其他業(yè)主的監(jiān)督作用。物業(yè)管理公司應(yīng)在加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫，調(diào)整內(nèi)部機(jī)制，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，從而達(dá)到業(yè)主的認(rèn)可和滿意。
    3.4走“以人為本”的發(fā)展之路。
    物業(yè)管理的服務(wù)對(duì)象是人，物業(yè)管理的目標(biāo)之一是要為業(yè)主和使用人營(yíng)造“整潔、文明、安全、方便”的環(huán)境。物業(yè)管理企業(yè)要倡導(dǎo)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，在與業(yè)主的接觸和服務(wù)中要把人情味體現(xiàn)在每個(gè)細(xì)節(jié)中，注重對(duì)業(yè)主的感情投資，提高業(yè)主滿意度。物業(yè)管理企業(yè)所從事的一切活動(dòng)要以使業(yè)主稱心、滿意為前提，其核心就是要提供完善、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。任何物業(yè)管理企業(yè)必須捕捉市場(chǎng)信息，突出物業(yè)服務(wù)的人性化理念，將物業(yè)管理服務(wù)超越單純的維修與維護(hù)，為小區(qū)用戶營(yíng)造一種高品位的生活氣氛，引導(dǎo)一種全新的生活方式，推行“零缺陷”服務(wù)的理念。
    3.5成立業(yè)主委員會(huì)。
    明確業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主欠費(fèi)追償?shù)闹黧w，物業(yè)企業(yè)是具體執(zhí)行人。由于物業(yè)企業(yè)自討欠費(fèi)，既是運(yùn)動(dòng)員又想當(dāng)自己工作的裁判員，業(yè)主很難接受和理解。因此，業(yè)主欠費(fèi)，作為業(yè)主代表、作為物業(yè)服務(wù)的監(jiān)督人的業(yè)主委員會(huì)應(yīng)發(fā)揮其作用，站在公平的角度處理問(wèn)題。
    3.6應(yīng)與開(kāi)發(fā)公司辦理好交接手續(xù)。
    物業(yè)企業(yè)要與開(kāi)發(fā)公司辦理好房產(chǎn)交接。為避免在業(yè)主入住后房屋出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，引起糾紛，在與開(kāi)發(fā)公司辦理房產(chǎn)交接時(shí)，要嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，對(duì)有問(wèn)題的房產(chǎn)，要在開(kāi)發(fā)公司處理完畢后再接管；特殊情況下，可讓開(kāi)發(fā)公司留下足夠的保證金，確保物業(yè)管理公司具有對(duì)該房產(chǎn)的修復(fù)能力，以利于今后的物業(yè)管理。
    3.7開(kāi)設(shè)物業(yè)服務(wù)的公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。
    為保證業(yè)主自主選舉權(quán)和物業(yè)企業(yè)完全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，所有的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目都必須通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，由業(yè)主委員會(huì)經(jīng)過(guò)全體業(yè)主意見(jiàn)調(diào)查，選定本社區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量檔次，制定招標(biāo)條件并公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)公告。物業(yè)公司按投標(biāo)條件進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，中標(biāo)后的物業(yè)公司到業(yè)主社區(qū)發(fā)布公告，讓全體業(yè)主透徹了解中標(biāo)物業(yè)公司的基本情況及服務(wù)內(nèi)容。
    3.8及時(shí)修改完善現(xiàn)有的物業(yè)管理規(guī)則。
    近幾年國(guó)家陸續(xù)頒布了相關(guān)法律和政策規(guī)定，而我省現(xiàn)行的物業(yè)管理規(guī)則仍是省物價(jià)局、省建委20xx年制定的，在近六年來(lái)的執(zhí)行當(dāng)中，現(xiàn)行物業(yè)收費(fèi)管理規(guī)定有不少地方與國(guó)家新頒布實(shí)施的法規(guī)、政策規(guī)定不協(xié)調(diào)或矛盾。因此，省上必須盡早修改和出臺(tái)與之相配套的物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)辦法。同時(shí)，在制定物業(yè)管理收費(fèi)時(shí)，應(yīng)將現(xiàn)在的“合理公開(kāi)、與產(chǎn)權(quán)使用人的承受能力相適應(yīng)”，改變?yōu)椤昂侠砉_(kāi)、收費(fèi)與服務(wù)水平相適應(yīng)”，這樣才能更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，更符合質(zhì)價(jià)相符原則。
    4結(jié)束語(yǔ)。
    嘉善小區(qū)物業(yè)管理存在的這些問(wèn)題，正是全社會(huì)物業(yè)管理行業(yè)的折射，它同時(shí)涉及到多個(gè)部門，等待著各相關(guān)部門的共同關(guān)注、協(xié)調(diào)和解決。物業(yè)服務(wù)關(guān)乎千萬(wàn)百姓的日常生活和切身利益，把物業(yè)的這些問(wèn)題理清楚、解決好，將有力地促進(jìn)我縣物業(yè)服務(wù)的健康發(fā)展，推動(dòng)和諧社會(huì)的構(gòu)建。因此需要我們作出更進(jìn)一步的努力。
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    大專論文行政管理篇六
    摘要：在當(dāng)今社會(huì)，人力資源已成為時(shí)髦并被廣泛接受的名詞，原來(lái)的人事部已紛紛改稱人力資源部。然而，僅將人力作為資源還不夠，還應(yīng)將人力變?yōu)橘Y本，使其成為企業(yè)的財(cái)富，讓其為企業(yè)所用，并不斷增值，給企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。
    關(guān)鍵字：分析招聘使用。
    一、資源和資本雖然只有一字之差，但卻有著本質(zhì)的區(qū)別。首先，資源是自然形成、未經(jīng)開(kāi)發(fā)的，而資本卻經(jīng)過(guò)精心的開(kāi)發(fā)和籌劃，成為企業(yè)產(chǎn)生利潤(rùn)的基礎(chǔ)。其次，資源和資本在使用上考慮的`角度完全不同，如果要資源，人人都想要最好的，錢越多越好，技術(shù)越先進(jìn)越好，人越能干越好，但作為資本，人們就會(huì)更多地考慮投入與產(chǎn)出的關(guān)系，會(huì)在乎成本，會(huì)考慮利潤(rùn)。第三、提到資源人們多考慮尋求與擁有，而提到資我們會(huì)更多地考慮如何使其增值生利，資源是未經(jīng)開(kāi)發(fā)的資本，資本是開(kāi)發(fā)利用了的資源。
    我曾聽(tīng)一個(gè)年長(zhǎng)朋友抱怨過(guò)，他工作的公司在招聘時(shí)要求能流利地用英語(yǔ)交流，那時(shí)，這個(gè)要求很普遍，為了找工作，他在應(yīng)聘前還真在口語(yǔ)上下了不少功夫，應(yīng)聘面試時(shí)與考官侃侃而談，順利過(guò)關(guān)，結(jié)果工作快半年了，除了“hello”之類的就沒(méi)說(shuō)過(guò)什么英文。還有的公司，招聘話務(wù)員，要什么：“本科以上學(xué)歷，英語(yǔ)四級(jí)以上，能用關(guān)于交流?！北静皇且粋€(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的公司，從來(lái)沒(méi)有做過(guò)對(duì)外貿(mào)易，資源浪費(fèi)啊!也許他們是為了長(zhǎng)久之計(jì)吧!
    上述的招聘就是將人作為資源，只片面地追求好，不論是否需要，都要求本科以上學(xué)歷，流利的英語(yǔ)等，只要?jiǎng)e人要求，我就要求。這種招聘方式，或者會(huì)為企業(yè)增加不必要的人力成本，或者成為員工隊(duì)伍不穩(wěn)定的根源。終將回給企業(yè)帶來(lái)不必要的麻煩。
    假設(shè)一個(gè)企業(yè)只做國(guó)內(nèi)貿(mào)易，估計(jì)在一年之內(nèi)都不會(huì)與國(guó)外公司打交道，如果招聘時(shí)非要求良好的英語(yǔ)水平，這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)只會(huì)帶來(lái)兩種結(jié)果：
    (2)造成流動(dòng)，增加招聘培訓(xùn)成本。如果公司不能提供有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬，招來(lái)的員工在了解到他們的收入狀況后會(huì)產(chǎn)生不滿，然后另謀高就，這樣，不僅使公司已支出的招聘培訓(xùn)費(fèi)打了水漂，還得不斷再去“浪費(fèi)”招聘培訓(xùn)費(fèi)用，以維持公司在人才上的高要求，而這些增加的成本也不能給企業(yè)帶來(lái)價(jià)值。
    我們很難說(shuō)這完全是一方面的過(guò)錯(cuò)，但我們知道，對(duì)同一個(gè)員工來(lái)說(shuō)，將其視為資本或視為資源會(huì)有完全不同的結(jié)果?，F(xiàn)在讓我們來(lái)看看孫先生的故事。
    孫先生大學(xué)畢業(yè)后應(yīng)聘到甲公司做銷售員，三個(gè)月過(guò)后，被炒了魷魚，于是，孫先生又來(lái)到乙公司，銷售業(yè)績(jī)卻很不錯(cuò)，不到一年，就被提升為銷售主管，同樣一個(gè)人，為什么會(huì)有如此不同的表現(xiàn)?讓我們一起去看看在招聘過(guò)后，甲、乙公司都做了些什么。
    孫先生來(lái)到甲公司后，人力資源部讓他填寫了各種表格，然后，就讓他到銷售部上班。銷售經(jīng)理將一摞產(chǎn)品和公司的介紹資料給了他，安排他去行政部領(lǐng)了筆、本等用具，向他介紹了部門的其他同事，最后，給他下達(dá)了銷售指標(biāo)，并讓他坐到辦公桌旁開(kāi)始工作。孫先生沒(méi)有銷售經(jīng)驗(yàn)，由于拿到的資料是公司發(fā)給客戶的宣傳資料，對(duì)產(chǎn)品的介紹很簡(jiǎn)單，孫先生對(duì)產(chǎn)品是什么也不甚了解，只能自己瞎闖，結(jié)果三個(gè)月過(guò)去了，仍是一頭霧水，不要說(shuō)完成銷售任務(wù)，根本就沒(méi)開(kāi)張，結(jié)果被炒了魷魚。
    在乙公司孫先生有著不同的經(jīng)歷，到人力資源部報(bào)到后，人力資源部對(duì)他們進(jìn)行了關(guān)于公司文化、公司發(fā)展史、公司規(guī)章制度等方面的培訓(xùn)，使孫先生對(duì)公司有了全面的了解，到了銷售部，又受到產(chǎn)品知識(shí)、銷售技巧等方面的培訓(xùn)，隨后銷售經(jīng)理親自帶他到銷售現(xiàn)場(chǎng)觀摩其銷售過(guò)程，在這之后，才讓他獨(dú)立進(jìn)行工作。在每周的銷售例會(huì)上，銷售經(jīng)理還會(huì)不斷組織大家對(duì)銷售中的疑難問(wèn)題進(jìn)行討論，幫助大家解決問(wèn)題，不斷提高。孫先生不笨不傻，在這種周到的訓(xùn)練和輔導(dǎo)下，很快就入了門，加上孫先生勤奮敬業(yè)，銷售業(yè)績(jī)迅速上升，漸漸成為銷售員中的佼佼者，很快就被提升了。
    甲、乙公司對(duì)人才不同的處理方式反應(yīng)了不同的人才觀，甲公司將人才僅視為資源，只要招進(jìn)來(lái)，就算完成任務(wù)，而乙公司將人才視為資本，根據(jù)企業(yè)的需要不斷對(duì)其進(jìn)行經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，使其升值，成為企業(yè)的利潤(rùn)來(lái)源。兩種做法導(dǎo)致的結(jié)果可想而知：甲公司在感嘆“人才難求”，一直忙于苦苦尋找好的“人力資源”，乙公司卻人才濟(jì)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，而實(shí)際上他們擁有同樣的資源，就像他們都招聘過(guò)孫先生一樣。
    二、人才招聘1、招聘前進(jìn)行規(guī)劃：現(xiàn)在許多企業(yè)尚無(wú)能力做全面的人力資源規(guī)劃，但起碼在招聘前應(yīng)有一個(gè)針對(duì)本次招聘的規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃應(yīng)包括如下內(nèi)容：。招聘的目的：為什么要招這個(gè)人?。應(yīng)聘者的工作任務(wù)：招進(jìn)來(lái)的人將完成哪些工作。對(duì)應(yīng)聘者要求：為完成上述工作，應(yīng)聘人需要具備哪些知識(shí)和技能2、追求“門當(dāng)戶對(duì)”
    農(nóng)夫娶到公主當(dāng)然是美事一樁，但如果日后因農(nóng)夫養(yǎng)不起公主而遭公主拋棄，那還不如開(kāi)始就娶個(gè)村姑，白頭偕老，和和美美過(guò)一生。招聘人才也是這樣，不要一味追求水平高，而要追求經(jīng)濟(jì)適用……根據(jù)企業(yè)的需要確定招聘條件。在前面我們已經(jīng)分析過(guò)，過(guò)高的要求將造成人力成本增加或人員流動(dòng)頻繁……增加透明度，充分確認(rèn)合作意向。人力資源部應(yīng)該盡力為企業(yè)吸引人才，但吸引人才應(yīng)靠有競(jìng)爭(zhēng)力的人力資源政策，而不要僅靠招聘技巧。“騙”進(jìn)門，留不住，不如當(dāng)初就不讓進(jìn)門，因此，在招聘時(shí)應(yīng)與招聘者充分溝通，首先，應(yīng)讓應(yīng)聘者了解他到公司后將要完成什么工作任務(wù)，需要具備哪些技能，以使應(yīng)聘者能判斷自己是否喜歡并勝任這份工作，其次，應(yīng)該向應(yīng)聘者客觀地介紹公司能提供的待遇和發(fā)展機(jī)會(huì)，這樣，雖然損失一些人才，但愿意進(jìn)入公司的人會(huì)相對(duì)穩(wěn)定地為公司工作，從而減少因人才流動(dòng)造成的招聘和培養(yǎng)等費(fèi)用的損失。
    三、人才使用。
    1、人才開(kāi)發(fā)：
    (1)人才開(kāi)發(fā)的目的：
    使社會(huì)人才成為企業(yè)人才。雖然我們?cè)谡衅笗r(shí)對(duì)應(yīng)聘者的基本素質(zhì)做了基本的規(guī)定和審核，但要想使應(yīng)聘者的能力能充分為我所用，還需要我們對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步的培訓(xùn)。例如：當(dāng)我們招聘一名銷售代表時(shí)可能會(huì)要求他具備良好的語(yǔ)言表達(dá)能力，但如果我們不對(duì)他進(jìn)行有關(guān)公司和產(chǎn)品知識(shí)的培訓(xùn)，他還是不能很好地向客戶介紹我們的公司和產(chǎn)品，只有提供相應(yīng)的支持，員工的才能才會(huì)被開(kāi)發(fā)利用，從而給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益……使人才適應(yīng)企業(yè)的變化和發(fā)展。隨著市場(chǎng)的變化，企業(yè)也會(huì)不斷發(fā)展和變化，因此，對(duì)人才的要求也會(huì)不斷變化和提高，而企業(yè)不可能靠頻繁地?fù)Q人來(lái)適應(yīng)這種變化，唯一可行的方法是根據(jù)企業(yè)的需求不斷為員工提供學(xué)習(xí)提升的機(jī)會(huì)，使員工的能力不斷增長(zhǎng)，以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。從而降低人才成本，為公司節(jié)約資金，變相的為公司企業(yè)增加利潤(rùn)。
    (2)人才開(kāi)發(fā)的主要方法：
    人才開(kāi)發(fā)的主要方法是培訓(xùn)，培訓(xùn)可以采用多種方式，即可以是參加培訓(xùn)課程，也可以是在工作崗位上的輔導(dǎo)和訓(xùn)練，還可以用鼓勵(lì)員工自學(xué)的方式使員工自己通過(guò)讀書、上學(xué)、進(jìn)修等方法來(lái)進(jìn)行自我培訓(xùn)，因?yàn)槭且詾槠髽I(yè)開(kāi)發(fā)人才為目的，因此，無(wú)論采用哪種方式，都應(yīng)從企業(yè)對(duì)人才知識(shí)技能的需求出發(fā)，鼓勵(lì)員工按企業(yè)的要求去不斷提高自己。
    2、人才使用：恰當(dāng)?shù)厥褂萌瞬?，能調(diào)動(dòng)員工積極性，使其為企業(yè)創(chuàng)造更多價(jià)值，并能引導(dǎo)員工向正確的方向發(fā)展，從而對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。
    人力資本與其他資本相比有其獨(dú)特性，即其創(chuàng)造利潤(rùn)的能力有很大的彈性，一個(gè)工人可以每天生產(chǎn)20件產(chǎn)品，也可以每天生產(chǎn)50件產(chǎn)品，一個(gè)銷售員可以每年帶來(lái)10萬(wàn)元利潤(rùn)，也可以每年帶來(lái)40萬(wàn)元利潤(rùn)，這關(guān)鍵看企業(yè)如何去使用員工。從人力資本開(kāi)發(fā)的角度來(lái)講，員工的合理使用主要包括兩個(gè)方面：(1)提供良好的工作條件：要想使人才創(chuàng)造最大價(jià)值，就要為員工提供工作所需的各種支持，包括相關(guān)的培訓(xùn)、相應(yīng)的辦公設(shè)備、其他部門的配合等等，這樣，員工的工作才能得心應(yīng)手，保持較高的工作效率，從而為企業(yè)帶來(lái)更大效益。
    (2)激勵(lì)：
    激勵(lì)的作用：激勵(lì)一方面可以調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，使其能為企業(yè)做更多的工作，另一方面可以對(duì)員工進(jìn)行引導(dǎo)，鼓勵(lì)員工去做正確的事，使員工素質(zhì)有所提高，從而使人才增值。
    激勵(lì)的方法：激勵(lì)可以通過(guò)滿足員工物質(zhì)需求和精神需求兩種方法去實(shí)現(xiàn)，滿足物質(zhì)需求可以通過(guò)工資、獎(jiǎng)金、福利等多種方式實(shí)現(xiàn)，滿足精神需求可以通過(guò)提供晉升或發(fā)展機(jī)會(huì)、感情關(guān)懷、工作成績(jī)認(rèn)可等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。
    談了這么多，目的還是想把公司的人力資源觀提升為人力資本觀，但還有待于試行。我認(rèn)為這一觀點(diǎn)在實(shí)行中會(huì)有迅速改進(jìn)，最終為企業(yè)帶來(lái)更多利潤(rùn)。
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    大專論文行政管理篇七
    摘要：隨著城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展，社區(qū)在城市的發(fā)展中，扮演著越來(lái)越重要的角色。
    社區(qū)作為新興的一種社會(huì)組織形式，其在發(fā)揮重要作用的同時(shí)，也出現(xiàn)了很多問(wèn)題。
    本文旨在討論城市社區(qū)建設(shè)過(guò)程中存在的若干問(wèn)題，對(duì)社區(qū)建設(shè)及管理提出相應(yīng)的實(shí)用性對(duì)策進(jìn)而最大限度的發(fā)揮社區(qū)的職能，推動(dòng)城市更加健康快速的發(fā)展。
    關(guān)鍵詞：社區(qū)管理問(wèn)題對(duì)策建議。
    一、我國(guó)城市社區(qū)的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題。
    1.社區(qū)居委會(huì)職權(quán)責(zé)不明確。
    隨著社會(huì)的發(fā)展，盡管社區(qū)在城市化進(jìn)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，但是對(duì)社區(qū)、社區(qū)居委會(huì)并沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的定位，其自身并沒(méi)有完善的制度構(gòu)建構(gòu)建，并且行政機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)管委會(huì)也有非常多的干預(yù)，基于這兩個(gè)方面的原因，就導(dǎo)致社區(qū)居委會(huì)在工作中出現(xiàn)了很多問(wèn)題。
    社區(qū)居委會(huì)因?yàn)槠錄](méi)有準(zhǔn)確的職能分工，因此往往會(huì)出現(xiàn)超越權(quán)限的干涉，并且有非常多不是其工作范圍的大量工作,進(jìn)而加劇他們?nèi)粘９ぷ鞯碾y度。
    2.工作人員隊(duì)伍薄弱，專業(yè)化程度偏低。
    我國(guó)社區(qū)建設(shè)中發(fā)展沒(méi)有取得很大進(jìn)展，另外一個(gè)非常重要的原因就在于社區(qū)管理工作隊(duì)伍薄弱，專業(yè)程度偏低：社區(qū)居委會(huì)在工作過(guò)程中，其要處理大量瑣碎的工作，并且要協(xié)調(diào)多方，然而社區(qū)居委會(huì)并沒(méi)有很多工作人員，并且絕大多說(shuō)社區(qū)的工作人員年齡都偏大，老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
    同時(shí)很多工作人員并沒(méi)有社區(qū)管理方面的經(jīng)驗(yàn)，這也就導(dǎo)致在日常工作中，即使社區(qū)工作人員非常盡心，然由于其非專業(yè)，導(dǎo)致很多事情都不能有效率的順利的完成，進(jìn)而使得大量工作堆積。
    這也在很大程度上制約著社區(qū)建設(shè)管理以及服務(wù)作用的發(fā)揮。
    3.社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司關(guān)系不暢。
    在社區(qū)建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，社區(qū)委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)公司這三者都扮演者非常重要的作用，妥善處理好三者的關(guān)系，對(duì)于社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展有非常重要的作用，而現(xiàn)階段，社區(qū)委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)以及物業(yè)公司三者的關(guān)系并那么和諧，這也在一定程度上制約著社區(qū)的健康發(fā)展。
    在社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，他們?nèi)叨加兄煌睦妫@些利益卻存在一定程度上的不一致。
    首先社區(qū)居委會(huì)在這三者中到底扮演著什么樣的角色，是居民自治組織還是類似與行政機(jī)關(guān)，并沒(méi)有準(zhǔn)確的定位，與此同時(shí)，隨著社區(qū)的發(fā)展，物業(yè)公司以及業(yè)主委員會(huì)在社區(qū)中的作用越來(lái)越重要，因此三者也面臨這越來(lái)越多的矛盾和沖突。
    二、針對(duì)我國(guó)社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀的幾點(diǎn)建議。
    1.明確對(duì)社區(qū)居委會(huì)的認(rèn)識(shí)。
    為了不斷完善我國(guó)社區(qū)居委會(huì)，首要條件之一就是明確對(duì)社區(qū)居委會(huì)的定位。
    首先應(yīng)明確社區(qū)居委會(huì)的工作范圍、職能分工、職責(zé)權(quán)限，進(jìn)而構(gòu)建有效的社區(qū)管理體制，在此基礎(chǔ)上，妥善處理好社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)公司的關(guān)系，使其都能夠充分發(fā)揮其作用，在發(fā)揮各自作用的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)其合力，進(jìn)而充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與社區(qū)活動(dòng)和社區(qū)工作的積極性，是社區(qū)居民真正成為社區(qū)的主人。
    同時(shí)妥善處理社區(qū)居委會(huì)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系，就居委會(huì)的工作范圍、權(quán)限、工作方式、政府對(duì)居委會(huì)的支持力度方式等予以規(guī)定，進(jìn)而逐漸理順政府組織與居委會(huì)的關(guān)系，切實(shí)減輕居委會(huì)的不合理負(fù)擔(dān)，明確居委會(huì)的工作職能，讓居委會(huì)有權(quán)拒絕不合理的攤派性任務(wù);改變目前各職能部門直接向居委會(huì)布置任務(wù)的狀況。
    同時(shí)讓居民了解居委會(huì)的工作。
    增加居民對(duì)居委會(huì)信賴程度。
    2.健全社區(qū)工作人員隊(duì)伍。
    社區(qū)作為某個(gè)居住群體所共享的共同生活區(qū)域，其主要目的在于滿足該社區(qū)居民的生活需要，同時(shí)推動(dòng)社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，上文講到明確對(duì)社區(qū)居委會(huì)的認(rèn)識(shí)，也是要更好的發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的作用，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。
    健全社區(qū)工作人員隊(duì)伍，對(duì)于實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，有著非常關(guān)鍵的作用。
    因?yàn)楫?dāng)下社區(qū)工作隊(duì)伍薄弱，工作人員偏老齡化，同時(shí)缺乏相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。
    因此健全社區(qū)工作人員隊(duì)伍，引入更多具有專業(yè)知識(shí)的人才就顯得非常重要。
    通過(guò)建設(shè)社區(qū)工作人員隊(duì)伍的建設(shè)，可以提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量，以及社區(qū)居民的滿意程度，同時(shí)有利于各類服務(wù)的組織和開(kāi)展，有助于文化互動(dòng)、醫(yī)療衛(wèi)生活動(dòng)等的開(kāi)展。
    進(jìn)而充分發(fā)揮便民利民的服務(wù)功能。
    對(duì)社區(qū)工作人員隊(duì)伍的完善，不僅可以發(fā)揮充分發(fā)揮服務(wù)的作用，能夠更好的應(yīng)對(duì)，提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量，最理想的狀態(tài)則是形成以社區(qū)地域?yàn)橐劳校用?、社區(qū)、社會(huì)、市場(chǎng)、政府各方共同參與，共同發(fā)揮作用的多樣化的豐富的社會(huì)生活服務(wù)系統(tǒng)。
    3.增強(qiáng)居民的參與程度。
    社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，社區(qū)工作人員的完善，都是為了更好的服務(wù)于社區(qū)居民，因此在社區(qū)建設(shè)中，居民是起決定作用的，而我國(guó)社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，作為主人的社區(qū)居民的參與程度卻非常低，提高居民的參與程度，對(duì)于社區(qū)居委會(huì)工作的開(kāi)展，社區(qū)文化活動(dòng)的開(kāi)展、社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展有著非常重要的作用。
    因此非常有必要通過(guò)各種途徑提高居民的參與程度，是居民對(duì)社區(qū)重大問(wèn)題都能提出自己的意見(jiàn)和處理方法。
    首先，社區(qū)居委會(huì)可以通過(guò)宣傳或者開(kāi)報(bào)告會(huì)的形式，是居民對(duì)自己所居住的社區(qū)的各項(xiàng)事務(wù)都有整體的了解，對(duì)于居委會(huì)提供的各項(xiàng)服務(wù)有所了解，使得居民能夠意識(shí)到在自己遇到問(wèn)題的時(shí)候可以找到居委會(huì)得到妥善的解決。
    再次，對(duì)于居委會(huì)的工作人員的選人，可以有社區(qū)居民自己選舉，對(duì)候選人的條件進(jìn)行篩選和決定，這更有利于今后工作人員在社區(qū)中工作的開(kāi)展。
    三、總結(jié)。
    通過(guò)本文對(duì)中國(guó)當(dāng)下社區(qū)現(xiàn)狀的分析和研究，探索城市社區(qū)治理結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題，構(gòu)建和完善我國(guó)的城市社區(qū)管理體制。
    盡管當(dāng)下還存在一些問(wèn)題，隨著社區(qū)管理體制建設(shè)的逐漸完善，社區(qū)制度在會(huì)不斷發(fā)展。
    依托社區(qū)的城市發(fā)展也將進(jìn)入新的一頁(yè)。
    社區(qū)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策。
    摘要：隨著中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和城市化進(jìn)程的加速，城市社區(qū)的地位和作用日益重要，社區(qū)管理已經(jīng)成為中國(guó)社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)戰(zhàn)略性問(wèn)題。
    本文在對(duì)社區(qū)管理相關(guān)理論進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上通過(guò)對(duì)馨園小區(qū)在社區(qū)管理中存在問(wèn)題的全而分析，提出了如何做好社區(qū)管理中角色轉(zhuǎn)換及定位思路，并探討了新的社區(qū)管理辦法，完善社區(qū)管理體制。
    關(guān)鍵詞：社區(qū)管理;存在問(wèn)題;對(duì)策研究。
    0引言。
    隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，社區(qū)管理也就成為城市社會(huì)管理的基礎(chǔ)，社區(qū)在社會(huì)管理中的地位得到增強(qiáng)，成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一防線。
    社區(qū)是社會(huì)發(fā)展特別是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。
    是具有某種互動(dòng)關(guān)系和共同文化維系力的人類群體及其活動(dòng)區(qū)域，社區(qū)管理的好壞會(huì)影響城市的和諧，乃至整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。
    本文從建設(shè)和諧社會(huì)、和諧社區(qū)的.角度，為社區(qū)管理的發(fā)展提供可借鑒的對(duì)策，對(duì)馨園小區(qū)社區(qū)管理現(xiàn)狀進(jìn)行研究和分析。
    1馨園小區(qū)管理現(xiàn)狀。
    馨園社區(qū)居委會(huì)隸屬于五棵樹(shù)鎮(zhèn)人民政府吉港大街街道辦事處，建于，是具有保潔、綠化、治安、文化、醫(yī)療保健等全方位服務(wù)的新型社區(qū)，占地面積0.39平方公里，社區(qū)現(xiàn)有居民樓58棟，戶，居住人口9036人，在社區(qū)內(nèi)建立了社區(qū)黨支部、社區(qū)成員代表會(huì)議、社區(qū)共建議事會(huì)、社區(qū)居委會(huì)，形成了議行分設(shè)、相互制約、共同發(fā)展的社區(qū)工作機(jī)制。
    黨建、社保、低保、計(jì)生、警務(wù)等專項(xiàng)工作進(jìn)入社區(qū)并廣泛開(kāi)展了便民、利民服務(wù)。
    通過(guò)幾年的努力，終于把社區(qū)工作的平臺(tái)搭建起來(lái)。
    2存在的問(wèn)題。
    由于馨園小區(qū)社區(qū)管理起步晚，總體狀況較為落后，到目前為止仍處在解決“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事、有章理事”的階段，囿于資金的匱乏，發(fā)展速度緩慢，存在的矛盾和問(wèn)題較多，主要集中在以下兒個(gè)方面：
    2.1無(wú)相關(guān)政策法規(guī)，缺乏監(jiān)督制約目前，國(guó)家還沒(méi)有出臺(tái)統(tǒng)一的社區(qū)法規(guī)或具有可操作性的指導(dǎo)意見(jiàn),當(dāng)?shù)匾矝](méi)有制定可行性的社區(qū)管理?xiàng)l例相關(guān)制度。
    適應(yīng)社區(qū)管理和社區(qū)組織職能調(diào)整的法律法規(guī)還十分缺乏。
    這樣的現(xiàn)狀制約了社區(qū)改革和社區(qū)建設(shè)的順利進(jìn)展，對(duì)社區(qū)管理權(quán)力的監(jiān)督、社區(qū)的規(guī)模設(shè)置、社區(qū)組織機(jī)構(gòu)的建立內(nèi)容規(guī)定不夠詳細(xì),關(guān)于社區(qū)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的內(nèi)容也尚未達(dá)成共識(shí)。
    2.2居民很少參與社區(qū)活動(dòng)和管理目前，該社區(qū)許多居民沒(méi)有把自己看作是社區(qū)管理的授權(quán)者，對(duì)社區(qū)內(nèi)的社會(huì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、文化活動(dòng)和政治活動(dòng)參與興致不高，仍把社區(qū)管理工作完全看作是街道辦事處和居委會(huì)的事，對(duì)居委會(huì)的選舉不關(guān)心，對(duì)社區(qū)的管理工作不關(guān)心甚至不配合，使得社區(qū)管理工作要全面，深入展開(kāi)的困難較大。
    社區(qū)成員對(duì)行政任命的社區(qū)管理主體缺乏認(rèn)同感，居民的社區(qū)意識(shí)淡薄，大多數(shù)居民仍普遍缺乏參與社區(qū)公共事務(wù)和民主管理的熱悄和積極性。
    2.3社區(qū)缺乏服務(wù)隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，現(xiàn)階段社區(qū)服務(wù)已經(jīng)是對(duì)社區(qū)居民物質(zhì)和精神需要的全面服務(wù)，不再是已往單純物質(zhì)扶助的福利和救助，但目前街道、社區(qū)居委會(huì)服務(wù)手段仍不健全，還缺少集教育、生活、娛樂(lè)、保障等為一體的社區(qū)服務(wù)中心，并沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的服務(wù)職能，目前街道辦事處作為政府的派出機(jī)構(gòu)，這種把社區(qū)建設(shè)混同于政權(quán)建設(shè)的做法，“準(zhǔn)政府”色彩濃厚，反而弱化了本應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)服務(wù)職能，承擔(dān)著越來(lái)越多的政府工作職能，造成街道體制與社區(qū)體制在性質(zhì)和功能上都很難接軌。
    2.4缺乏專業(yè)人才由于政府對(duì)相應(yīng)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，管理職責(zé)無(wú)法履行，目前，馨園社區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置與所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)不適應(yīng)。
    在人員配備經(jīng)費(fèi)來(lái)源、基本設(shè)施方面都存在著這樣或那樣的問(wèn)題，直接影響到任務(wù)的完成。
    作為社區(qū)管理的主體―街道辦事處，理應(yīng)發(fā)揮“上為國(guó)家分憂，下為人民解愁”的作用，為本轄區(qū)人民群眾服務(wù)是義不容辭的責(zé)任，它是人民政府的基層組織，但街道只能行使部分政府職能，造成執(zhí)法的政出多家成效不高的現(xiàn)狀，在諸多方面不能實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，如：城市管理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)保障方面等。
    加上辦事處、社區(qū)居委會(huì)還缺少文化水平高的工作者，專業(yè)、文化知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高相當(dāng)突出，現(xiàn)有工作人員不熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的基層政權(quán)運(yùn)作與廣大居民之間互動(dòng)規(guī)律，也不懂得現(xiàn)代社區(qū)管理方法，再加上社區(qū)干部年齡老化等問(wèn)題嚴(yán)重，在很大程度上也制約著該社區(qū)管理和服務(wù)作用的發(fā)揮。
    2.5政府與社區(qū)職能重疊不分街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，但就理論層面而言，他們卻是指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系，街道辦事處每年都要對(duì)社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并且經(jīng)常以行政命令方式對(duì)社區(qū)居委會(huì)指派任務(wù)。
    使社區(qū)居委會(huì)變成了政府的延伸機(jī)構(gòu)，而不是自治機(jī)構(gòu)。
    使社區(qū)居委會(huì)的工作只能向政府負(fù)責(zé)，而不是向居民負(fù)責(zé)。
    造成社區(qū)居委會(huì)工作與人民群眾實(shí)際的脫離。
    而且社區(qū)居委會(huì)權(quán)力小，又以至基層社區(qū)組織出現(xiàn)“看得見(jiàn)的管不著，管得著的看不見(jiàn)”的情況，這是導(dǎo)致社區(qū)居民參與社區(qū)活動(dòng)積極性不高的原因之一，行政化了的社區(qū)管理機(jī)構(gòu)無(wú)法獲得居民的信任，也不能表達(dá)社區(qū)居民的利益訴求。
    3對(duì)策與建議。
    3.1轉(zhuǎn)變政府職能正確定位政府和居民委員會(huì)在社區(qū)管理中的角色，貫徹落實(shí)“政企分開(kāi)、政社分開(kāi)”原則，按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”社區(qū)管理體制的總體思路，各級(jí)政府各部門要堅(jiān)持“政社”分開(kāi)的原則，轉(zhuǎn)變管理觀念和管理方法，讓社區(qū)居委會(huì)真正成為居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的自治性組織。
    3.2加速社區(qū)組織建設(shè)首先，為保證社區(qū)財(cái)務(wù)符合法律要求，在制度完善上，社區(qū)要建立財(cái)務(wù)制度;其次，為推動(dòng)社區(qū)工作者隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化建設(shè)，要改變社區(qū)干部年齡大、文化程度低的現(xiàn)狀，要重點(diǎn)建設(shè)合理的社區(qū)工作者隊(duì)伍，提高社區(qū)的組織能力建設(shè);第三，在民主建設(shè)上，制定合理的選舉制度。
    大專論文行政管理篇八
    1、大專各專業(yè)，教學(xué)班按規(guī)定需完成的畢業(yè)論文，原則上要組織答辯.
    2、由具備相應(yīng)資格的教師組成主持答辯小組，每組3~5人，設(shè)組長(zhǎng)1人.
    3、主持答辯小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)安排答辯時(shí)間，布置答辯場(chǎng)所，協(xié)調(diào)答辯各項(xiàng)事宜.
    4、答辯場(chǎng)所要作適當(dāng)布置，正前方應(yīng)書寫“某某班畢業(yè)論文答辯”等大字，主持答辯教師的座位設(shè)在正前方，面向?qū)W生.答辯席在學(xué)生席的最前方正中，面對(duì)教師回答問(wèn)題.
    5、答辯實(shí)行論文指導(dǎo)教師和答辯老師分離制，每個(gè)學(xué)生的答辯內(nèi)容，以一個(gè)答辯教師提問(wèn)為主，其他教師提問(wèn)為輔，教師間要互相配合.每個(gè)學(xué)生回答的問(wèn)題不少于2個(gè).
    6、人數(shù)多的教學(xué)班，可分若干組或分若干次安排答辯.
    7、提問(wèn)和回答均要講普通話.每個(gè)學(xué)生的答辯時(shí)間應(yīng)控制在5~1分鐘左右.
    8、為使答辯有一個(gè)好的開(kāi)頭，安排在前面答辯的幾名學(xué)生，應(yīng)選擇基礎(chǔ)較好且論文寫得較好的.
    9、口頭答辯人數(shù)要占該班寫畢業(yè)論文人數(shù)的2/3以上，書面答辯人數(shù)應(yīng)不超過(guò)1/3.確定口頭答辯人選時(shí)應(yīng)基本上是隨機(jī)的.書面答辯題不少于2題，字?jǐn)?shù)不少于6字，要附在論文一起上交.
    10、學(xué)生不來(lái)參加答辯，或答辯前還未把論文終稿交指導(dǎo)老師的，論文成績(jī)按不及格論，必須參加下一輪重新答辯。
    大專論文行政管理篇九
    ［摘要］音樂(lè)學(xué)院的音樂(lè)表演專業(yè)、高校的音樂(lè)教育專業(yè)和高職院校音樂(lè)表演專業(yè)有著很大的區(qū)別。在目前的教育改革新形勢(shì)下，如何對(duì)高職院校音樂(lè)表演專業(yè)教育進(jìn)行改革值得思考，針對(duì)這方面進(jìn)行分析和探索，從高職院校音樂(lè)表演專業(yè)教育入手，從而提高全國(guó)音樂(lè)教學(xué)質(zhì)量。
    ［關(guān)鍵詞］高職院校；音樂(lè)表演專業(yè)；教育；教學(xué)改革。
    一、解決學(xué)生生存問(wèn)題是高職院校音樂(lè)表演專業(yè)的根本。
    高等職業(yè)教育最終目的是為了滿足社會(huì)需求。高等職業(yè)院校生存、發(fā)展的重點(diǎn)是面向市場(chǎng)辦學(xué)，高等職業(yè)教育培養(yǎng)高等技能人才對(duì)學(xué)生的質(zhì)量有著嚴(yán)格的要求，可是，高職院校在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)等方面，在市場(chǎng)和學(xué)生之間存在著不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。要想解決目前面臨的問(wèn)題，應(yīng)該以學(xué)生的就業(yè)和生存方面為重點(diǎn)，讓學(xué)生畢業(yè)后找到與自己所學(xué)知識(shí)相匹配的理想工作。高職院校音樂(lè)表演專業(yè)在教學(xué)上的主要出發(fā)點(diǎn)就是能夠讓學(xué)生畢業(yè)后有一個(gè)較高收入的工作。隨著社會(huì)的發(fā)展，高學(xué)歷技術(shù)專家和人才在高端科技中尤其需要，大多數(shù)為一線技師、工人并服務(wù)于百姓、社區(qū)，對(duì)一線藝術(shù)人才的公民文化藝術(shù)生活的有效提升很關(guān)鍵。很多人都希望在畢業(yè)后能夠擁有豐厚的經(jīng)濟(jì)物質(zhì)基礎(chǔ)，所以高學(xué)歷是大多數(shù)人才追求的目標(biāo)，很多人選擇考研，這些人中大多數(shù)是真才實(shí)學(xué)的人才，但在就業(yè)時(shí)，有很多博士、碩士在就業(yè)上比學(xué)士難，學(xué)士在就業(yè)上不如高職的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。所以，高職院校對(duì)學(xué)生的就業(yè)和生存問(wèn)題，應(yīng)該在教學(xué)模式上進(jìn)行創(chuàng)新，嚴(yán)格要求以人才培養(yǎng)目標(biāo)及就業(yè)崗位為主，教學(xué)的根本出發(fā)點(diǎn)以解決學(xué)生生存問(wèn)題為目標(biāo)，對(duì)教學(xué)進(jìn)行科學(xué)改革，更利于提高教學(xué)成果，讓學(xué)生的未來(lái)有一個(gè)更好的發(fā)展。
    二、“演學(xué)結(jié)合”作為高職院校音樂(lè)表演專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的人才培養(yǎng)模式。
    高職院校在教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》出臺(tái)以來(lái)，高職院校就針對(duì)“演學(xué)結(jié)合”的理論實(shí)踐進(jìn)行科學(xué)探索。舞臺(tái)對(duì)于音樂(lè)表演專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)才是他們的理想圣地。舞臺(tái)就是他們的工廠，他們的工作就是能夠在舞臺(tái)上進(jìn)行“演”，也就是我們所說(shuō)的表演，因此，要應(yīng)用“演學(xué)結(jié)合”的模式對(duì)音樂(lè)表演專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行教學(xué)。學(xué)生通過(guò)“學(xué)中演，演中學(xué)”，能夠有效地提升學(xué)習(xí)興趣，更好地適應(yīng)教育，更利于提高專業(yè)實(shí)踐能力。
    三、高職音樂(lè)表演專業(yè)學(xué)生“即興伴奏”能力的培養(yǎng)。
    隨著教育改革的不斷發(fā)展，新的教學(xué)方式給傳統(tǒng)的教學(xué)模式帶來(lái)了極大的沖擊。因此，在音樂(lè)表演專業(yè)的教學(xué)上，需要科學(xué)、合理地對(duì)傳統(tǒng)的教學(xué)模式進(jìn)行改革，一些核心科學(xué)的教學(xué)改革上，在音樂(lè)表演專業(yè)上我們也需要不斷探索。課程改革需要找到突破口，以鋼琴課程為例，對(duì)課程進(jìn)行不同的改革，帶動(dòng)其他器樂(lè)合奏等專業(yè)課程的改革。學(xué)生在就業(yè)后演出過(guò)程中將會(huì)面臨各種突發(fā)狀況，教師在教學(xué)當(dāng)中應(yīng)該針對(duì)類似的臨時(shí)狀況設(shè)置教學(xué)課程，能夠在學(xué)習(xí)當(dāng)中培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)和解決突然性狀況的能力。即興伴奏的教學(xué)能夠讓學(xué)生掌握音樂(lè)技巧和音樂(lè)知識(shí)。教師在教學(xué)當(dāng)中采取“即興伴奏”教學(xué)方式，這也是培養(yǎng)學(xué)生的音樂(lè)專業(yè)能力，更利于學(xué)生全面發(fā)展。既然要培養(yǎng)學(xué)生即興伴奏的技巧，首先讓學(xué)生必須對(duì)伴奏的知識(shí)進(jìn)行全方面的了解，教師在教學(xué)課程當(dāng)中，可以將伴奏的基礎(chǔ)知識(shí)更加豐富化、深入化，通過(guò)讓學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握多種方法，讓學(xué)生在實(shí)踐中掌握鋼琴伴奏的技巧，能夠熟練地彈奏24個(gè)大小調(diào)。學(xué)生不只能夠掌握伴奏，還能夠?qū)撉侔樽嗯c演奏相結(jié)合，這樣更利于學(xué)生對(duì)音樂(lè)表演能力的掌握。當(dāng)然，教師的指導(dǎo)是非常重要的，在教學(xué)當(dāng)中教師應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生掌握正確的練習(xí)方法，對(duì)基礎(chǔ)音樂(lè)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)和掌握，例如調(diào)式、和弦等基礎(chǔ)技巧的掌握和練習(xí)，讓學(xué)生在演奏當(dāng)中加強(qiáng)自身的視覺(jué)訓(xùn)練，長(zhǎng)期下去，會(huì)給即興伴奏奠定良好的基礎(chǔ)，不僅能夠提高學(xué)生的即興伴奏能力，還能提高學(xué)生鋼琴演奏的能力。在音樂(lè)教學(xué)當(dāng)中，鋼琴課與即興伴奏的課程目標(biāo)不同，鋼琴課是為了讓學(xué)生掌握演奏的技巧，并且提高鋼琴的演奏水平，即興伴奏卻更注重合理的配樂(lè)演奏，通過(guò)伴奏能夠讓音樂(lè)更為完美。即興伴奏也是較為復(fù)雜的，學(xué)生還需要對(duì)和聲、作曲以及復(fù)調(diào)等專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)和掌握，在即興伴奏時(shí)將它們進(jìn)行合理運(yùn)用，加入自己對(duì)音樂(lè)的情感，才是完整的即興伴奏。對(duì)于教學(xué)的內(nèi)容和體系還需要進(jìn)行調(diào)整，以實(shí)用、夠用為主要原則，教學(xué)的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，對(duì)老舊的、不適用的內(nèi)容完全可以進(jìn)行刪減。了解學(xué)生對(duì)課程掌握的實(shí)際情況，對(duì)理論課程的內(nèi)容進(jìn)行大量的整合和調(diào)整，在教學(xué)課程中更應(yīng)該增加對(duì)學(xué)生以后就業(yè)、發(fā)展較為實(shí)用的內(nèi)容。大課和小課、舞臺(tái)和課堂、學(xué)習(xí)和演出等方面教學(xué)的融合，讓學(xué)生對(duì)表演產(chǎn)生更多的學(xué)習(xí)興趣，幫助學(xué)生有效地提高表演水平，通過(guò)實(shí)際結(jié)果顯示，這種新的學(xué)習(xí)方式不只讓學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)更感興趣，也對(duì)學(xué)生的未來(lái)發(fā)展有了極大的提高。
    四、“課堂就是舞臺(tái)，舞臺(tái)就是課堂”作為高職院校音樂(lè)表演專業(yè)的教學(xué)理念。
    在教學(xué)中，以學(xué)生成長(zhǎng)成才為主旨，“課堂就是舞臺(tái)，舞臺(tái)就是課堂”的藝術(shù)實(shí)踐教學(xué)理念就誕生了。這種教學(xué)理念就是學(xué)習(xí)音樂(lè)作品作為課堂上的主要內(nèi)容，在實(shí)踐活動(dòng)中對(duì)音樂(lè)作品進(jìn)行舞臺(tái)表演。這種教學(xué)理念，讓藝術(shù)和職業(yè)教育特點(diǎn)進(jìn)行了融合，讓教學(xué)內(nèi)容和舞臺(tái)演出在實(shí)踐活動(dòng)中進(jìn)行了融合。教學(xué)中，作品和課堂訓(xùn)練的內(nèi)容以演出計(jì)劃為目標(biāo)，目的就是讓學(xué)生演出節(jié)目與作品，教學(xué)效果的評(píng)價(jià)也進(jìn)行改變，不再是傳統(tǒng)教學(xué)中通過(guò)考場(chǎng)了解教學(xué)成果，而是通過(guò)學(xué)生在舞臺(tái)上演出得出評(píng)價(jià)，音樂(lè)專業(yè)的特殊性得到了很好的體現(xiàn)。這種教學(xué)方式不僅對(duì)學(xué)生的演出意識(shí)、表演意識(shí)、與觀眾交流的感受進(jìn)行了科學(xué)、合理的訓(xùn)練，而且對(duì)教師的教學(xué)效果和學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量有了很好的檢驗(yàn)。當(dāng)然了，在傳統(tǒng)的教學(xué)方式中，學(xué)生在舞臺(tái)上的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)是無(wú)法學(xué)到的。學(xué)生的音樂(lè)專業(yè)水平在舞臺(tái)藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)中得到了有效的提高，并且在這樣的教學(xué)過(guò)程當(dāng)中對(duì)舞臺(tái)的演出積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，在以后的就業(yè)當(dāng)中起到至關(guān)重要的作用，不僅提高了學(xué)生的就業(yè)率，也幫助學(xué)生有效地解決了生存問(wèn)題。專業(yè)技術(shù)對(duì)于音樂(lè)表演專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)很重要，學(xué)生學(xué)好專業(yè)技術(shù)，是掌握專業(yè)本領(lǐng)的基礎(chǔ)，對(duì)于藝術(shù)實(shí)踐的教學(xué)改善，我們?cè)诓粩嗟剡M(jìn)行探索和研究。第一，對(duì)教學(xué)進(jìn)行了制度化，音樂(lè)表演專業(yè)的每個(gè)方向的班級(jí)需要進(jìn)行專業(yè)匯報(bào)，而且專業(yè)匯報(bào)每周都必須進(jìn)行，班級(jí)的專業(yè)教師和文藝團(tuán)體的專業(yè)人員對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，學(xué)生自己組織。第二，教學(xué)系統(tǒng)化，在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)該將藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行貫穿，對(duì)聲樂(lè)、通俗演唱等教學(xué)進(jìn)行不同的分類，進(jìn)行匯報(bào)時(shí)，邀請(qǐng)到場(chǎng)觀摩的人要包括相關(guān)專業(yè)的專業(yè)教師和文藝團(tuán)體的專業(yè)人才，在觀摩的過(guò)程中，對(duì)匯報(bào)的成績(jī)和不足進(jìn)行評(píng)價(jià)或提出建議和意見(jiàn)。第三，教學(xué)主題化，在主題上要有不同，確定主題可以通過(guò)藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行最終主題的確立，例如，民樂(lè)匯報(bào)的江南絲竹、流行音樂(lè)的校園民謠、聲樂(lè)匯報(bào)的紅色經(jīng)典等。第四，教學(xué)市場(chǎng)化，舞臺(tái)不僅局限在校內(nèi)，完全可以將舞臺(tái)搬到校外，將音樂(lè)系的師生組織在一起創(chuàng)立一個(gè)藝術(shù)團(tuán)，社團(tuán)中要設(shè)立外聯(lián)，通過(guò)外聯(lián)找到贊助商，然后在社會(huì)中進(jìn)行演出，藝術(shù)團(tuán)的成員可以在不同的地方進(jìn)行演出，比如說(shuō)廣場(chǎng)、社區(qū)或者鄉(xiāng)村，通過(guò)這樣的方式能夠幫助學(xué)生積累豐富的舞臺(tái)演出經(jīng)驗(yàn)，不僅對(duì)學(xué)生的專業(yè)水平有了極大的提高，還能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。綜上所述，社會(huì)的發(fā)展對(duì)于音樂(lè)表演專業(yè)的人才要求越來(lái)越高，本文針對(duì)高職院校音樂(lè)表演專業(yè)教育教學(xué)改革過(guò)程中所遇到的問(wèn)題作出一些建議。不管是任何類型的高職院校音樂(lè)表演專業(yè)的學(xué)生，在教學(xué)當(dāng)中的專業(yè)基礎(chǔ)課程必須進(jìn)行科學(xué)、合理的教學(xué)，教學(xué)改革以學(xué)生就業(yè)和生存為主要教學(xué)目標(biāo)，讓學(xué)生畢業(yè)之后能夠找到較為理想的工作。對(duì)一個(gè)高職院校音樂(lè)表演專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，應(yīng)該具備德、智、體、美等全方面的綜合能力，高職院校音樂(lè)表演專業(yè)的學(xué)生不僅要學(xué)會(huì)演唱或演奏作品，還要學(xué)會(huì)將作品在舞臺(tái)上進(jìn)行出色的表演，只有做到多才多藝，具有更強(qiáng)的綜合性能力，才能在如今競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)更好地發(fā)展自己的未來(lái)。
    參考文獻(xiàn)：
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    ［3］秦德祥.中外音樂(lè)教學(xué)法［m］.南京大學(xué)出版社，1987.
    大專論文行政管理篇十
    摘要：黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制進(jìn)行了大的調(diào)整。由過(guò)去的”政社合一”的公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)小隊(duì)高度集中的垂直管理體制改變?yōu)椤罢绶衷O(shè)”的鄉(xiāng)、村、組的相對(duì)獨(dú)立和集中的管理體制。改變了過(guò)去政企不分的狀況、自治權(quán)力在基層政權(quán)體系中的比重日益增加，農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)也得到了加強(qiáng)。隨著農(nóng)村改革的深化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一體化要求日益突出。但目前我國(guó)實(shí)行的條塊分割、相互封閉的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制，客觀上制約了農(nóng)村大市場(chǎng)的統(tǒng)一管理和規(guī)劃，人國(guó)地阻礙了區(qū)域之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間的橫向聯(lián)系和緊密協(xié)作，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、健康、迅速發(fā)展。因此，探討我國(guó)目前鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制中存在的問(wèn)題，改革和完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制，以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求、具有重要的意義。
    關(guān)鍵詞：國(guó)家政權(quán)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治基層政府建設(shè)。
    村民自治。
    一、我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的發(fā)展和存在的問(wèn)題。
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)“條條”與“塊塊”互相分割，政府利益與部門利益的沖突日益加劇。條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政效率的要求不相適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、作為國(guó)家在農(nóng)村最基層的一級(jí)政權(quán)，承擔(dān)著管理本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和各項(xiàng)事務(wù)等繁重任務(wù)。繁重的任務(wù)客觀上要求行政的高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。但由于現(xiàn)行條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的職能受到了嚴(yán)重的削弱。行政管理很難實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)作。
    2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府的“事權(quán)”與“財(cái)權(quán)”嚴(yán)重失衡。人民公社解體后。鄉(xiāng)村兩級(jí)組織仍然承擔(dān)著舊體制遺留下來(lái)的公共服務(wù)職能。如興辦農(nóng)村教育、修建鄉(xiāng)村公路、優(yōu)待軍烈屬、供養(yǎng)五保老人、興辦農(nóng)林水基礎(chǔ)設(shè)施等等。此外，還有落實(shí)計(jì)劃生育國(guó)策、征收農(nóng)業(yè)稅費(fèi)和“三提五統(tǒng)”。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會(huì)治安、調(diào)節(jié)民事糾紛、組織防洪救災(zāi)、實(shí)施移風(fēng)易俗、舉辦民間文化娛樂(lè)活動(dòng)等項(xiàng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)“小政府”與“大服務(wù)”“強(qiáng)政府”與“弱財(cái)政”長(zhǎng)期并存的格局。造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)想方設(shè)法增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入，必然成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的第一要?jiǎng)?wù)。
    3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)“黨政企不分”與“村民自治”之間的矛盾沖突和利益摩擦愈演愈烈。主要是黨、政、企之間的關(guān)系還沒(méi)有完全理順，有些地方黨政不分、政企不分的現(xiàn)象依然存在、少數(shù)地方鄉(xiāng)政府還沒(méi)有完全起到一級(jí)政權(quán)的作用。總的來(lái)看、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中最低的一級(jí)政權(quán)組織、仍未擺脫人民公社體制的影響，實(shí)際是黨政混合運(yùn)作的一體性機(jī)構(gòu)、具體表現(xiàn)在上下組織之間習(xí)慣于采取行政措施處理關(guān)系、習(xí)慣于直接指揮和控制，不善于運(yùn)用各種杠桿和利益導(dǎo)向?qū)嵭虚g接、彈性控制，而且“村民自治也始終處于行政和財(cái)政雙重壓力下的‘緊約束’運(yùn)行狀態(tài)?！边@是我國(guó)新時(shí)期的農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷加重、社會(huì)秩序混亂、黨群干群關(guān)系日趨緊張的政治根源所在。
    4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)缺少監(jiān)督系統(tǒng)。行政監(jiān)督是權(quán)力構(gòu)成的一個(gè)重要組成部分，是減少政府行政失誤，確保政府管理暢達(dá)，高效運(yùn)行的必要環(huán)節(jié)。從某種程度上說(shuō)，目前我國(guó)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)中，卻缺少有效的行政監(jiān)督系統(tǒng)。一是國(guó)家行政監(jiān)督體系延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了“斷層”。中央、省、地(市)、縣都設(shè)有政府的監(jiān)察機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對(duì)同級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府，卻沒(méi)有設(shè)置監(jiān)察機(jī)構(gòu)。二是缺乏自下而上的群眾監(jiān)督機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要任務(wù)是貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策、指令和任務(wù)。但貫徹執(zhí)行的情況如何。必須接受人民群眾的監(jiān)督。人民是主人，干部是公仆，公仆必須接受主人的監(jiān)督。但由于耳前鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制中缺乏自下而上的群眾監(jiān)督，使主人對(duì)公仆的監(jiān)督難以落到實(shí)處。
    二、如何建構(gòu)21世紀(jì)的現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制。
    1、應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府在國(guó)家行政體系中所具有的重要地位與作用。在中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)既是國(guó)家最基層的政治權(quán)力中心，又是滿足農(nóng)民各種需要的經(jīng)濟(jì)文化中心和社區(qū)服務(wù)中心。當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革的實(shí)質(zhì)是把它所擁有的行政權(quán)力規(guī)范到合理的空間，逐步形成一種“國(guó)家、社會(huì)、農(nóng)民”三者良性互動(dòng)、密切合作的關(guān)系。而其核心是解決過(guò)去在傳統(tǒng)計(jì)劃體制下所形成的“政黨政治”與“政府政治”互相交叉、“國(guó)家行政權(quán)”與“村民自治”互相滲透?！皸l條”與“塊塊”互相分割，“事權(quán)”與“財(cái)權(quán)”互相脫節(jié)等等一系列歷史遺留問(wèn)題。無(wú)論怎么改革，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”作為一種地方基層行政建制、應(yīng)當(dāng)保持其行政地域的完整性，人口規(guī)模的適度性。管理層級(jí)的有序性，職能定位的科學(xué)性，機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性，人員編制的法律約束性，政權(quán)名稱的固定性和運(yùn)行程序的規(guī)范性。只有這樣，才能使之逐漸成為直接面向9億農(nóng)民的法制型、公共服務(wù)型政府。
    2、堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。多年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村政治體制改革尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府體制改革遇到的最棘手問(wèn)題是如何處理黨政關(guān)系。堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固和完善黨在農(nóng)村的組織體系，是由中國(guó)的特殊國(guó)情決定的，是歷史的必然選擇，是不能輕易改變的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，是作好農(nóng)村各項(xiàng)工作的“前沿指揮部”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他各種組織是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。同時(shí)，實(shí)行村民自治，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，也要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地進(jìn)行，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。不斷改善鄉(xiāng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，重塑鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的”政府形象“，使之逐漸形成一種整合的、協(xié)調(diào)互動(dòng)的社會(huì)政治力量，共同為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村而奮斗。
    3、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財(cái)政制度和公共服務(wù)體系，建設(shè)精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府。我國(guó)下一步的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革重點(diǎn)是、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財(cái)政制度和現(xiàn)代農(nóng)村公共服務(wù)體制及運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，要按照在合理區(qū)分公益性和經(jīng)營(yíng)性職能的塾礎(chǔ)上、整合現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，強(qiáng)化公益性事業(yè)單位的公共服務(wù)功能、其經(jīng)費(fèi)主要由縣級(jí)財(cái)政保障：逐步增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的自我發(fā)展能力。使其走向市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的軌道總之、我國(guó)建構(gòu)21世紀(jì)的現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理新體制，光靠中央和省級(jí)財(cái)政投入是不夠的，還需要進(jìn)行政治體制改革的全面突破：光是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)改而豎立其上的政府機(jī)構(gòu)不改革、也難有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展、還需要啟動(dòng)市、縣政府體制改革。如果僅僅寄希望于”撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、裁減人員”這樣的低層次改革，那么很可能陷入“循環(huán)改革的陷阱”。
    4、進(jìn)一步完善“村民自治”制度。在我國(guó)農(nóng)村社會(huì)管理體制中有兩種相對(duì)獨(dú)立的權(quán)力：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的行政管理權(quán)和村民自治權(quán)、這兩種權(quán)利構(gòu)成了現(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)“鄉(xiāng)政村治”的格局。雖然兩種權(quán)力的運(yùn)作法律作了清楚、明確的規(guī)定、但在實(shí)際工作中，二者又經(jīng)常發(fā)生矛盾。大多數(shù)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府仍把村民委員會(huì)當(dāng)作自己直接的下屬行政組織，以各種方式影響和控制村民委員會(huì)的活動(dòng)，沿用傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)方法進(jìn)行指揮管理、或繼續(xù)控制村民委員會(huì)的人事權(quán)：或?qū)儆诖迕裎瘑T會(huì)自治范圍內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等村務(wù)活動(dòng)橫加干涉，隨意發(fā)號(hào)施令，從而壓縮村民自治的空問(wèn)，使村民自治在一定程度上名存實(shí)亡。為此，村民自治的成長(zhǎng)必須依賴于政府的行政放權(quán)、而政府是否放權(quán)又取決于整個(gè)國(guó)家治理體制和政策選擇。村民委員會(huì)與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府之間是一種相互依賴的關(guān)系，或者說(shuō)是一種交換關(guān)系，雙方在交換過(guò)程中的地位是應(yīng)該平等的，村民委員會(huì)需要鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的資源，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府也需要村民委員會(huì)所提供的服務(wù)。因此，用法律來(lái)約束鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的行為、減弱其對(duì)村民自治的束縛是極其重要的。
    大專論文行政管理篇十一
    中國(guó)石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略探討摘要:石油工業(yè)的戰(zhàn)略地位和中國(guó)石油企業(yè)的國(guó)有性質(zhì)決定了中國(guó)石油企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)保障國(guó)家石油安全具有重要意義。目前,跨國(guó)石油公司已經(jīng)成為國(guó)際石油市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體,中國(guó)石油企業(yè)應(yīng)以跨國(guó)石油公司為發(fā)展標(biāo)桿,建立適合自身情況的發(fā)展戰(zhàn)略體系。文章對(duì)中國(guó)石油企業(yè)戰(zhàn)略管理的必要性、競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和發(fā)展戰(zhàn)略體系的構(gòu)建進(jìn)行了探討。
    關(guān)鍵詞:石油企業(yè);發(fā)展戰(zhàn)略;因素。
    石油企業(yè)戰(zhàn)略就是石油企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,為求得生存與發(fā)展,對(duì)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、達(dá)成目標(biāo)的途徑和手段做出的全局性的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的謀劃。石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、競(jìng)爭(zhēng)性、綱領(lǐng)性等特性決定了發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)石油企業(yè)的生存和發(fā)展起著重要作用。盡管已有專家對(duì)石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了一些研究,但是從企業(yè)的生存環(huán)境和國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)出發(fā)系統(tǒng)的角度研究我國(guó)石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略則很少涉及,而正如上文所述,形成并執(zhí)行科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略是跨國(guó)石油公司成功的基本經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)石油公司國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力薄弱、石油安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)日益增大的國(guó)家來(lái)說(shuō),制定并執(zhí)行合理的發(fā)展戰(zhàn)略無(wú)疑有利于提高我國(guó)石油企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和保障國(guó)家石油安全。
    一、石油公司加強(qiáng)戰(zhàn)略管理的必要性。
    發(fā)展戰(zhàn)略決定著企業(yè)的生存和發(fā)展。石油企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的大小取決于其發(fā)展戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行。同時(shí),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,行業(yè)主體的競(jìng)爭(zhēng)力決定著這個(gè)行業(yè)的發(fā)展前景,因此石油行業(yè)的發(fā)展決定于石油企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的大小。因此,加強(qiáng)我國(guó)石油企業(yè)戰(zhàn)略管理十分必要。
    (一)加強(qiáng)石油企業(yè)戰(zhàn)略管理是石油企業(yè)自身發(fā)展的需要。
    我國(guó)石油企業(yè)經(jīng)過(guò)改制上市后,已經(jīng)由一個(gè)國(guó)家公司轉(zhuǎn)變?yōu)樽载?fù)盈虧的企業(yè),因此它必須追求經(jīng)濟(jì)利益以求得自身發(fā)展。同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)全球化,特別是我國(guó)加入wto后國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化趨勢(shì)的加快,我國(guó)石油企業(yè)面臨著越來(lái)越嚴(yán)峻的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。自身的發(fā)展和日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)要求石油企業(yè)必須增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)戰(zhàn)略管理是企業(yè)增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)有效途徑。中國(guó)的石油企業(yè)也必須通過(guò)加強(qiáng)戰(zhàn)略管理來(lái)增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。
    (二)加強(qiáng)石油企業(yè)戰(zhàn)略管理是保障國(guó)家石油安全的需要。
    近幾年,我國(guó)石油安全狀況日益惡化,石油安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)不斷增大。石油消費(fèi)量的不斷增加使得我國(guó)石油對(duì)外依存度越來(lái)越高。2003年石油進(jìn)口依存度達(dá)到37.5%,2007年突破70%大關(guān),達(dá)到75.1%,2005年則達(dá)到了72.9%。據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)(iea)預(yù)測(cè)(2002),我國(guó)到2010年石油進(jìn)口對(duì)外依存度將達(dá)到61%,2020年達(dá)到70%。同時(shí),不合理的石油價(jià)格定價(jià)模式也使得國(guó)際油價(jià)的頻繁變動(dòng)給我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨極大的危險(xiǎn)。據(jù)估算,如果每桶石油的價(jià)格上升1美元,按照目前的進(jìn)口量推算,中國(guó)將多支付6億美元的外匯(1噸折合為7.3桶),而進(jìn)口達(dá)到1.5億噸則需多支付11億美元。據(jù)中國(guó)海關(guān)總署公布資料顯示,2006年上半年,由于國(guó)際油價(jià)高漲,中國(guó)進(jìn)口原油和成品油比去年多花192億美元以上。同時(shí)據(jù)世界最大的投資銀行美林公司估計(jì),如果每桶原油平均價(jià)格達(dá)到33美元以上,除日本以外的東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可能減少0.5個(gè)百分點(diǎn)。由于中國(guó)是東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率最高的國(guó)家,顯然全球石油價(jià)格上漲對(duì)中國(guó)的影響不會(huì)低于上述數(shù)字。從石油進(jìn)口依存度的日益增大和石油價(jià)格的頻繁波動(dòng)可以看出我國(guó)的石油安全面臨著極大的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。而在中國(guó),中石油、中石化和中海油作為國(guó)內(nèi)石油石化行業(yè)“三巨頭”,壟斷著國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)。在2005年,全國(guó)共生產(chǎn)原油1.8億噸、生產(chǎn)天然氣799.5億立方米,其中三大公司的原油產(chǎn)量共為1.7727億噸、天然氣產(chǎn)量共為770.29億立方米,占全國(guó)比例分別為98.5%、97.2%。中國(guó)石油公司的國(guó)有性質(zhì)和在國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)中的壟斷地位決定了他們必須承擔(dān)保障國(guó)家石油安全責(zé)任。而這又取決于企業(yè)的總體實(shí)力?，F(xiàn)階段,中國(guó)石油企業(yè)不論是在企業(yè)規(guī)模還是在企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力上,與國(guó)際跨國(guó)石油公司都有很大的差距(呂建中,2002;楊嶸,2007;王育寶、呂璞,2005)。在跨國(guó)石油公司已成為國(guó)際石油市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的條件下,中國(guó)的石油企業(yè)要想在國(guó)際石油市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位、盡可能多地參與分享國(guó)際石油資源和市場(chǎng),必然會(huì)面臨國(guó)際跨國(guó)石油公司的激烈競(jìng)爭(zhēng)。因此中國(guó)石油企業(yè)可以以國(guó)際跨國(guó)石油公司為標(biāo)準(zhǔn),加快自身發(fā)展,以提升自身競(jìng)爭(zhēng)力和保障國(guó)家石油安全。分析跨國(guó)石油公司的發(fā)展過(guò)程,我們不難發(fā)現(xiàn)制定、執(zhí)行科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略是跨國(guó)石油公司成功的基本經(jīng)驗(yàn)。因此中國(guó)石油企業(yè)必須根據(jù)自己所處的國(guó)內(nèi)外環(huán)境出發(fā),制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)促進(jìn)自己的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的提高。
    (三)加強(qiáng)石油企業(yè)戰(zhàn)略管理是履行石油企業(yè)社會(huì)責(zé)任的需要。
    隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快和社會(huì)的發(fā)展,人們對(duì)企業(yè)的期望,已經(jīng)不僅僅是解決就業(yè)、賺取利潤(rùn)和繳納稅收等基本功能,而是更希望企業(yè)有效地履行社會(huì)責(zé)任,承擔(dān)起推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、保護(hù)環(huán)境和生態(tài)、維護(hù)市場(chǎng)秩序、扶助社會(huì)弱勢(shì)群體、參與社區(qū)發(fā)展、保障員工權(quán)益等一系列社會(huì)責(zé)任和義務(wù),公司的利益實(shí)現(xiàn)機(jī)制正在發(fā)生重大而深刻的變化。這就迫使企業(yè)在考慮其利潤(rùn)因素的同時(shí),必須認(rèn)識(shí)到公司短期利益和長(zhǎng)期利益的實(shí)現(xiàn),要以社會(huì)公眾利益的實(shí)現(xiàn)為前提,不僅要在公司內(nèi)部的管理和經(jīng)營(yíng)理念中體現(xiàn)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的承擔(dān),而且還要主動(dòng)參與到企業(yè)社會(huì)責(zé)任的全球推廣運(yùn)動(dòng)之中,使公司利益與公司環(huán)境相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào),從而實(shí)現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)重要特征,它主要是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤(rùn)、對(duì)股東利益負(fù)責(zé)的同時(shí),還要承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,包括遵守商業(yè)道德、保障生產(chǎn)安全和職業(yè)健康、保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、保護(hù)環(huán)境、支持慈善事業(yè)、捐助社會(huì)公益、保護(hù)弱勢(shì)群體等。也就是說(shuō),企業(yè)要得以可持續(xù)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展,僅僅考慮對(duì)股東負(fù)責(zé)、承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須同時(shí)考慮環(huán)境和社會(huì)因素,承擔(dān)起相應(yīng)的環(huán)境責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。在承擔(dān)環(huán)境責(zé)任和社會(huì)責(zé)任已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展必不可少的形勢(shì)下,石油企業(yè)也必須承擔(dān)起自己的社會(huì)責(zé)任?？鐕?guó)石油公司已把編制和發(fā)布公司責(zé)任報(bào)告作為一項(xiàng)舉措。通過(guò)公司責(zé)任報(bào)告,跨國(guó)石油公司與利益相關(guān)者和公眾溝通,闡釋自己的價(jià)值觀,公布自己在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三方面的業(yè)績(jī)以及披露存在的問(wèn)題。例如:英荷殼牌公司發(fā)表了《面對(duì)能源挑戰(zhàn)——我們?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)所取得的進(jìn)展》的報(bào)告;bp公司發(fā)表了《可持續(xù)發(fā)展回顧》報(bào)告,考察了公司在商務(wù)、環(huán)境和社會(huì)三個(gè)方面的發(fā)展情況。因此,中國(guó)石油企業(yè)要想得到進(jìn)一步的發(fā)展就必須承擔(dān)起相應(yīng)的環(huán)境責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。石油企業(yè)責(zé)任內(nèi)涵的改變要求石油企業(yè)對(duì)其發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行修改和完善以適應(yīng)環(huán)境的變化。
    二、影響我國(guó)石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略形成的因素。
    科學(xué)戰(zhàn)略策略的制定和修改是建立在對(duì)企業(yè)面臨的內(nèi)外部因素進(jìn)行科學(xué)認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)之上的。我國(guó)石油企業(yè)的發(fā)展不僅受到國(guó)內(nèi)環(huán)境的影響,而且隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)化國(guó)際環(huán)境的影響也越來(lái)越大。
    (一)外部因素。
    1.國(guó)家石油安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)日益增大。由于我國(guó)石油儲(chǔ)量有限,產(chǎn)量呈逐漸遞減趨勢(shì),加之隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,石油的消費(fèi)量愈來(lái)愈大。自1993年成為石油凈進(jìn)口國(guó)以來(lái),我國(guó)石油進(jìn)口量不斷增多。2003年達(dá)到9112萬(wàn)噸,超過(guò)日本成為世界第二大石油進(jìn)口國(guó)。2007年首次超過(guò)億噸。同時(shí),伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展,石油凈進(jìn)口量必將進(jìn)一步擴(kuò)大。因此,世界石油市場(chǎng)的供求變化、供給短缺、油價(jià)異常波動(dòng)以及政治動(dòng)蕩等,勢(shì)必會(huì)對(duì)我國(guó)石油供應(yīng)產(chǎn)生巨大沖擊,進(jìn)而危及石油經(jīng)濟(jì)安全。
    2.國(guó)際油價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)大。我國(guó)實(shí)行的是一種跟蹤國(guó)際油價(jià)變化的油價(jià)定價(jià)機(jī)制,這種機(jī)制只是被動(dòng)的將國(guó)際油價(jià)的波動(dòng)引入國(guó)內(nèi),卻不能左右國(guó)際油價(jià)。在國(guó)際油價(jià)頻繁波動(dòng)的情況下,作為石油市場(chǎng)的主體,石油企業(yè)不可避免的會(huì)受到?jīng)_擊。近幾年的油價(jià)高企給我國(guó)石油企業(yè)造成了極大的損失。如,2001年,原油價(jià)格的上升,使中石化煉油部門的生產(chǎn)成本增加55.73億元(史丹,2001)。2005年中石化盡管前三季度共加工原油1,070.73萬(wàn)噸,同比增加5.77%,但受國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格從緊控制的影響,公司前三季度的煉油毛利大幅下降,僅為1.78美元/桶,經(jīng)營(yíng)虧損為79.26億元。2005年油價(jià)的劇烈波動(dòng)使煉油業(yè)由2007年的盈利208億元變?yōu)?005年的凈虧損近300億元。今年上半年我國(guó)石油加工及煉焦業(yè)凈虧277億元。
    3.國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。為增強(qiáng)整體實(shí)力、降低成本、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,國(guó)際大石油公司紛紛進(jìn)行了兼并、聯(lián)合和重組等戰(zhàn)略調(diào)整,形成了如?？松葼?、bp科阿科、英荷殼牌、埃爾夫菲納道達(dá)爾等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的超大規(guī)模石油石化公司。這種發(fā)展態(tài)勢(shì)增強(qiáng)了這些國(guó)際大石油公司的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。通過(guò)戰(zhàn)略調(diào)整,跨國(guó)石油公司已經(jīng)成為國(guó)際石油市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。它們控制著世界30%以上的石油工業(yè)產(chǎn)值,其貿(mào)易量和直接投資金額超過(guò)了全世界的2/3,并擁有80%以上的世界石油先進(jìn)技術(shù)。同時(shí),隨著wto對(duì)能源開(kāi)放承諾的逐步實(shí)施,跨國(guó)巨頭已經(jīng)開(kāi)始加緊進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。近年來(lái),中國(guó)石油行業(yè)最主要的幾家企業(yè),如中國(guó)海洋石油股份有限公司、中國(guó)石油、中國(guó)石化在海外市場(chǎng)上市,就吸引了殼牌、bp、埃克森美孚等巨頭的入股。這就使得我國(guó)石油公司面臨著巨大的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力。
    7.科技的進(jìn)步。全球石油工業(yè)的增長(zhǎng)方式發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,過(guò)去靠高投入拉動(dòng)增長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)方式已不適應(yīng)新的形勢(shì)?？萍紕?chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步已成為帶動(dòng)石油勘探開(kāi)發(fā)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。近幾年?lái)。世界各石油公司管理理念和經(jīng)營(yíng)策略逐步轉(zhuǎn)變。紛紛采取加大科技投入的低成本發(fā)展戰(zhàn)略。在地震、鉆井、油氣開(kāi)發(fā)、地面工程建設(shè)等方面取得了一批舉世矚目的成果,為石油公司創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。這就使得我國(guó)石油企業(yè)面臨著如何在國(guó)際石油行業(yè)中立足的壓力。如果油氣勘探開(kāi)發(fā)等核心技術(shù)長(zhǎng)期停留在原有的水平而得不到更新,我國(guó)石油行業(yè)在未來(lái)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將勢(shì)必遭到淘汰。
    (二)內(nèi)部因素。
    地區(qū),而中海油則專門經(jīng)營(yíng)海域石油的采掘和運(yùn)輸。
    2.國(guó)際化特征不明顯?？鐕?guó)石油公司從企業(yè)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)始就實(shí)施了國(guó)際化戰(zhàn)略,使產(chǎn)業(yè)鏈的延伸到世界各地。這樣不僅可以獲得充足的石油、豐厚的利潤(rùn),還可以減輕國(guó)際油價(jià)波動(dòng)的負(fù)面影響。盡管中國(guó)石油企業(yè)早就提出來(lái)要實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)“兩種資源,兩個(gè)市場(chǎng)”。但在實(shí)際中,并沒(méi)有真正利用好兩個(gè)市場(chǎng),實(shí)行的是只注重產(chǎn)業(yè)鏈的上游而忽視中下游的戰(zhàn)略。中國(guó)石油企業(yè)在國(guó)際石油市場(chǎng)中過(guò)去只是充當(dāng)“國(guó)際采油隊(duì)”的角色:將國(guó)際石油市場(chǎng)中買到的石油直接運(yùn)回國(guó)內(nèi)。這種戰(zhàn)略的實(shí)施盡管有滿足國(guó)內(nèi)原油需求方面的考慮,但這種發(fā)展戰(zhàn)略不僅使原油運(yùn)輸由于原油進(jìn)口來(lái)源過(guò)于集中、進(jìn)口通道過(guò)于單一和進(jìn)口通道受美國(guó)等敵對(duì)勢(shì)力控制面臨著極大的危險(xiǎn),而且還使國(guó)內(nèi)石油安全受到國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng)影響。
    3.缺乏高層次人才。改革開(kāi)發(fā)以來(lái),我國(guó)石油企業(yè)人才隊(duì)伍有了長(zhǎng)足進(jìn)步,培養(yǎng)了一批骨干,人力資源總量有了很大提高。但是,由于我國(guó)教育基礎(chǔ)比較薄弱,人事制度正處于變革之中,我國(guó)石油企業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)仍然存在許多急需解決的問(wèn)題,特別是缺乏兩方面的人才:一是高層次的管理人才。主要是指懂技術(shù)會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)、通外語(yǔ)的高層次的復(fù)合人才;二是缺乏專業(yè)熟練的技術(shù)人才;以石油勘探開(kāi)發(fā)企業(yè)為例,專業(yè)技術(shù)人才僅占全部從業(yè)人口的5.5%,只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家的1/7;而初中以下文化程度的仍舊高達(dá)68%。
    7.缺乏應(yīng)對(duì)國(guó)際政治等非商業(yè)性因素的能力。當(dāng)前,國(guó)際油氣勘探開(kāi)發(fā)受政治因素影響極大,世界油氣市場(chǎng)同時(shí)也是國(guó)際政治的角力場(chǎng)。世界上有潛力的大項(xiàng)目和有增長(zhǎng)潛力的油氣區(qū)多為西方大石油公司所壟斷。面對(duì)這些復(fù)雜的局面,中國(guó)石油公司的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)行為常被資源國(guó)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和國(guó)際財(cái)團(tuán)所排斥。復(fù)雜的石油政治、軍事沖突、恐怖主義襲擊、經(jīng)濟(jì)制裁等國(guó)際環(huán)境,將對(duì)中國(guó)石油企業(yè)“走出去”造成很大的負(fù)面影響和非商業(yè)性壓力。而我國(guó)石油企業(yè)由于自身的能力,很難完全排除這些政治性和非商業(yè)性因素的干擾。
    三、建立合理的石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略體系。
    自20世紀(jì)90年代以來(lái),以?？松葼?、bp阿莫科等為代表的國(guó)外大石油公司不斷改變和完善自身的發(fā)展戰(zhàn)略,形成了比較完整的發(fā)展戰(zhàn)略體系。盡管中國(guó)石油企業(yè)已經(jīng)擁有自己的發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)施效果也比較明顯。但這些戰(zhàn)略與國(guó)外大型石油公司相比,還需要進(jìn)一步完善和深化。結(jié)合我國(guó)石油企業(yè)發(fā)展面臨的內(nèi)外環(huán)境、現(xiàn)有的發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)成情況和跨國(guó)石油公司發(fā)展戰(zhàn)略形成發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),我們認(rèn)為,可以從以下幾個(gè)方面來(lái)建立中國(guó)石油企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略體系。
    (一)優(yōu)化一體化戰(zhàn)略。
    力量進(jìn)行高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn);中海油要繼續(xù)擴(kuò)大海洋油氣的勘探開(kāi)發(fā)力度,加強(qiáng)與國(guó)外大石油公司的技術(shù)合作,提高縱向一體化水平。在國(guó)際市場(chǎng)上,改變以往只注重發(fā)展上游的發(fā)展戰(zhàn)略,向中下游發(fā)展。中國(guó)石油企業(yè)只有通過(guò)進(jìn)入世界石油工業(yè)的中下游領(lǐng)域,才能真正進(jìn)入全球石油供應(yīng)的主流系統(tǒng),通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式獲取穩(wěn)定的石油供應(yīng)(何帆、覃東海,2005)。
    (二)完善“走出去”戰(zhàn)略。
    油氣資源的有限性和地區(qū)分布的不平衡性決定了油氣資源的國(guó)際性?？鐕?guó)石油公司從一開(kāi)始就實(shí)行了全球化經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,通過(guò)實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略在世界范圍內(nèi)尋找石油資源。上世紀(jì)80年代中期以來(lái),以石油“七姊妹”為代表的大石油公司以全球市場(chǎng)范圍為目標(biāo)來(lái)考慮自己的油氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),優(yōu)化配置企業(yè)的油氣資源,提高對(duì)這些資源的利用效率,為自己獲取最大回報(bào)?，F(xiàn)在,跨國(guó)石油公司不僅在采油國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù),還通過(guò)并購(gòu)等方式將自己的產(chǎn)業(yè)鏈延伸到石油消費(fèi)國(guó),以獲取利潤(rùn)。
    自1993年以來(lái),我國(guó)石油公司就開(kāi)始了走出去的步伐,并在國(guó)際石油市場(chǎng)上取得了一系列成果(黎喻鶴,2006):2002年1月中海油以5.85億美元成功收購(gòu)印度尼西亞五大油田資產(chǎn)、2002年7月中國(guó)石油以2.16億美元收購(gòu)devonenergy公司在印度尼西亞的油氣資產(chǎn)擁有1.06億桶當(dāng)量已探明儲(chǔ)量和5700萬(wàn)桶當(dāng)量可能儲(chǔ)量的權(quán)益、2005年10月中石油以71.8億美元成功收購(gòu)哈薩克斯坦石油公司(pk公司)。但是中國(guó)石油公司的海外拓展之路并非一帆風(fēng)順。如2002年12月,中石油欲斥巨資參加俄羅斯斯拉夫石油公司77.95%股權(quán)的拍賣活動(dòng),但俄國(guó)家杜馬禁止中石油參加競(jìng)拍。同時(shí)在國(guó)際石油市場(chǎng)風(fēng)云變幻,世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)石油資源的競(jìng)爭(zhēng)將更趨激烈的情況下,中國(guó)石油企業(yè)海外并購(gòu)必然會(huì)面臨各種風(fēng)險(xiǎn),如2005年6月份中海油對(duì)美國(guó)優(yōu)尼科石油公司的收購(gòu)就是因?yàn)槊绹?guó)政府的干涉而失敗。可見(jiàn)我國(guó)石油企業(yè)“走出去”之路困難重重。因此,在“走出去”時(shí)要完善具體的策略,精心選擇并購(gòu)對(duì)象、方式、時(shí)間和地點(diǎn),以提高成功幾率、進(jìn)入國(guó)際石油市場(chǎng)的主流系統(tǒng)。
    (三)強(qiáng)化歸核化戰(zhàn)略。
    歸核化戰(zhàn)略主要是指企業(yè)圍繞核心能力,將主要精力放在自己優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)上,在發(fā)展核心業(yè)務(wù)的同時(shí)把非核心環(huán)節(jié)讓給比自己更有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的合作伙伴做,以提高產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的效率和效益,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。如埃尼集團(tuán)1992年把核心業(yè)務(wù)定位在石油、天然氣、石油化工方面。1992-1995年通過(guò)150多項(xiàng)的交易,實(shí)現(xiàn)了對(duì)非主營(yíng)業(yè)務(wù)的剝離同時(shí)集團(tuán)還圍繞加強(qiáng)上游實(shí)力的戰(zhàn)略剝離了石油技術(shù)服務(wù)類公司壓縮了石化產(chǎn)品中的非主導(dǎo)型產(chǎn)品,加強(qiáng)了對(duì)上游企業(yè)阿吉普公司的直接管理,通過(guò)減少管理層次提高上游企業(yè)的效率。通過(guò)實(shí)施歸核化戰(zhàn)略,埃尼集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了迅速提高,很快就進(jìn)入世界石油企業(yè)50強(qiáng)的行列中,1998、1999連續(xù)兩年進(jìn)入前20名。
    中國(guó)石油企業(yè)無(wú)論是在成長(zhǎng)經(jīng)歷、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力,還是在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力方面與國(guó)際跨國(guó)石油公司相比都有很大的差距。在整體實(shí)力還不是很強(qiáng)大的情況下,中國(guó)石油企業(yè)必須實(shí)行歸核化戰(zhàn)略,把主要精力放在自己優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面,以發(fā)揮相對(duì)優(yōu)勢(shì),提高生產(chǎn)效率和效益,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
    (四)實(shí)行戰(zhàn)略聯(lián)盟戰(zhàn)略。
    聯(lián)盟是指行為主體之間為了維護(hù)共同利益而形成的一種合作關(guān)系,具有“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的特征,是參與主體在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中爭(zhēng)取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要手段。在世界經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境里,任何一個(gè)國(guó)家或企業(yè)要獲得高效發(fā)展,只有加強(qiáng)合作與聯(lián)合,借助外部力量。如殼牌公司和巴斯夫公司的3家子公司:elenac、mentell和targor公司實(shí)施戰(zhàn)略性重組聯(lián)合,成立聚丙烯生產(chǎn)商的巨無(wú)霸:巴塞爾(basell)公司,其擁有聚烯烴(聚乙烯加聚丙烯)能力870萬(wàn)t/a,其中聚丙烯總能力超過(guò)500萬(wàn)t/a,占全球總能力的15%。
    我國(guó)石油企業(yè)“走出去”雖有10多年的歷史,但在國(guó)際石油合作中仍處于新來(lái)者的地位。要實(shí)現(xiàn)“走出去”的戰(zhàn)略目標(biāo),不僅需要通過(guò)聯(lián)合、聯(lián)盟形成內(nèi)部合力,更需要積極參與國(guó)際上國(guó)家層面和企業(yè)層面的各種聯(lián)盟,充分借助外力,以形成協(xié)同效應(yīng),提升自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。國(guó)際石油聯(lián)盟有多種類型與層次,結(jié)合我國(guó)石油“走出去”整體戰(zhàn)略,可以重點(diǎn)建立與國(guó)外石油公司聯(lián)盟(包括與東道國(guó)石油公司的聯(lián)盟和與跨國(guó)石油公司的聯(lián)盟)、與國(guó)際投融資機(jī)構(gòu)聯(lián)盟、與主要消費(fèi)國(guó)聯(lián)盟、與主要產(chǎn)油氣國(guó)聯(lián)盟、與國(guó)際能源組織聯(lián)盟。
    (五)實(shí)行品牌戰(zhàn)略。
    實(shí)行品牌戰(zhàn)略對(duì)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。?？松づ?、bp等世界知名的跨國(guó)石油公司普遍非常重視企業(yè)品牌建設(shè),在強(qiáng)化企業(yè)品牌管理,培育強(qiáng)勢(shì)品牌,提升企業(yè)品牌形象方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)實(shí)行品牌戰(zhàn)略極大的提高了自己的國(guó)際地位,贏得了很高的國(guó)際聲譽(yù)。與之相比,國(guó)內(nèi)石油、石化兩大集團(tuán),在品牌的理解、管理體系和系統(tǒng)、管理制度等方面與跨國(guó)石油公司還存在很大差距。根據(jù)跨國(guó)石油公司的經(jīng)驗(yàn),中國(guó)石油企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面來(lái)做好品牌經(jīng)營(yíng)工作:加強(qiáng)對(duì)各級(jí)企業(yè)管理人員,特別是最貼近市場(chǎng)的石油銷售企業(yè)管理人員的品牌知識(shí)培訓(xùn);盡快建立健全企業(yè)品牌管理的組織架構(gòu)和相關(guān)制度;研究制訂一套適應(yīng)石油、石化集團(tuán)實(shí)際情況的企業(yè)品牌經(jīng)營(yíng)評(píng)估分析模型,構(gòu)建一套品牌經(jīng)營(yíng)自我評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系;研究制訂適應(yīng)中國(guó)石油石化市場(chǎng)情況的副品牌實(shí)施方案,特別要在成品油副品牌技術(shù)上多下功夫;優(yōu)化企業(yè)品牌設(shè)計(jì)理念,導(dǎo)入以人為本的品牌設(shè)計(jì)理念。
    (六)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
    實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是解決日益嚴(yán)重的資源環(huán)境問(wèn)題的科學(xué)方法。石油企業(yè)作為重要的資源消耗者和環(huán)境污染者,就更加有必要實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。石油企業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅包括公司經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,而且也包括公司社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。國(guó)外大石油公司大都有其可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系。他們強(qiáng)調(diào)清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗,生產(chǎn)清潔產(chǎn)品;開(kāi)拓清潔能源、再生能源和替代能源業(yè)務(wù)(從石油供應(yīng)商向能源公司轉(zhuǎn)變);強(qiáng)調(diào)以人為本,鼓勵(lì)公眾參與;積極關(guān)注社會(huì)事務(wù),積極樹(shù)立“綠色公司”和“有責(zé)任感公司”的形象,注重內(nèi)在與外在的統(tǒng)一。通過(guò)這些措施的實(shí)施,這些公司不僅實(shí)現(xiàn)了自身的可持續(xù)發(fā)展,還取得了良好的社會(huì)聲譽(yù)。雖然中國(guó)石油提出了“創(chuàng)造能源與環(huán)境和諧”的企業(yè)理念,充分體現(xiàn)了重視社會(huì)、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的崇高理想,但和國(guó)際跨國(guó)石油公司相比還有很大的差距。在國(guó)家全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,中國(guó)石油應(yīng)在大力發(fā)展油氣資源,保障國(guó)家石油安全的同時(shí)向著能源公司轉(zhuǎn)變。也就是說(shuō),應(yīng)制訂規(guī)劃,建立機(jī)構(gòu),組織人員關(guān)注、研究新能源、可再生能源,占領(lǐng)世界能源發(fā)展的制高點(diǎn),不斷增長(zhǎng)可持續(xù)發(fā)展的能力,這也是國(guó)家賦予中國(guó)石油的基本責(zé)任。
    大專論文行政管理篇十二
    教育行政管理制度在學(xué)校教育中有著重要的地位和作用，實(shí)質(zhì)上教育行政管理制度的建立與實(shí)施已經(jīng)滲透到了學(xué)校教育的全過(guò)程。教育行政管理體制對(duì)教育、教學(xué)成效的影響是十分明顯的。高效、良好的教育行政管理體制必然會(huì)促進(jìn)教育事業(yè)的長(zhǎng)足、穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)整體教育、教學(xué)質(zhì)量的提高。
    從當(dāng)下世界各國(guó)的教育行政管理實(shí)踐情況來(lái)看，為了實(shí)現(xiàn)教育行政管理的制度化、法制化，協(xié)調(diào)政府與教育部門之間的關(guān)系，法律是實(shí)現(xiàn)教育管理的主要保障，然后才是一些具體的行政命令與市場(chǎng)調(diào)節(jié)方式等。因此，近年來(lái)世界各國(guó)教育行政管理體制改革的重點(diǎn)也都是集中在通過(guò)教育立法的形式來(lái)構(gòu)建法制路徑。其中由美國(guó)聯(lián)邦教育部設(shè)置的政府間關(guān)系教育顧問(wèn)委員會(huì)的成員就包括一些民眾代表、民選地方官員代表、公私立中小學(xué)代表、公私立大專院校代表、教育部官員代表等。英國(guó)創(chuàng)辦的中央教育審議會(huì)，其參與的成員包括一些中小學(xué)教師、企業(yè)界人士、科學(xué)界和宗教界代表；法國(guó)的國(guó)家教育最高審議會(huì)中包括一些國(guó)立公立學(xué)校和私立學(xué)校教師代表、教育行政部門的代表以及其他各階層代表；日本的中央教育審議會(huì)中其成員包括學(xué)校（大學(xué)和中小學(xué)）教育人員、新聞界和企業(yè)界人員?？偟膩?lái)說(shuō)，世界各國(guó)創(chuàng)立教育行政管理審議或者咨詢機(jī)構(gòu)的目的，就是集思廣益，擴(kuò)大信息源，以防止因?yàn)榻逃龥Q策過(guò)于專斷而出現(xiàn)重大失誤的情況，通過(guò)這樣的審議與咨詢會(huì)議來(lái)進(jìn)一步監(jiān)督教育行政機(jī)構(gòu)的工作，避免其在工作和制度的建立和實(shí)施上存在偏差。
    二、優(yōu)化教育管理體系，進(jìn)而不斷完善辦學(xué)體制。
    目前世界上的發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施教育改革的一個(gè)主要共同點(diǎn)就是盡可能地減少在教育管理和教育行政管理中的國(guó)家干預(yù)或者政府干預(yù)，通過(guò)擴(kuò)大地方教育行政機(jī)關(guān)和學(xué)校自主權(quán)的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)教育行政的民主化，通過(guò)實(shí)施教育管理民主化的方式促進(jìn)教育決策和立法的民主化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人們意識(shí)上的真正轉(zhuǎn)變。
    目前教育與教育行政管理的民主化已經(jīng)成為教育行政管理發(fā)展的基本趨勢(shì)。這樣的管理體制可強(qiáng)化中央政府在教育行政管理中的宏觀指導(dǎo)作用，在這樣的宏觀政策指導(dǎo)下需要不斷加強(qiáng)學(xué)校和地方政府的教育行政管理權(quán)限的合理分配，進(jìn)而使得管理體制從縱向垂直向橫向扁平模式轉(zhuǎn)變。在這樣的模式下，政府從對(duì)教育機(jī)構(gòu)實(shí)行全過(guò)程、全方位控制轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)政府的行政立法、資源支持、政策支持、教育質(zhì)量的督導(dǎo)和信息服務(wù)等舉措來(lái)進(jìn)行教育領(lǐng)域的宏觀調(diào)控，政府對(duì)教育的行政管理從原有的命令式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的提供指導(dǎo)、建議。
    2.實(shí)現(xiàn)權(quán)力的下放。
    為了進(jìn)一步減少政府對(duì)教育行政管理的過(guò)度干預(yù)，世界各國(guó)將教育行政管理權(quán)下放成為一種趨勢(shì)。所謂權(quán)力下放，就是指將教育管理的權(quán)力下放或者進(jìn)行授權(quán)和分權(quán)。具體措施可以是將一部分學(xué)校的管理權(quán)從上級(jí)教育行政管理部門下放到學(xué)校，這樣一來(lái)，學(xué)校就從原來(lái)的制度執(zhí)行機(jī)構(gòu)變成了制度的制定和決策機(jī)構(gòu)，在制定和決策過(guò)程中享有更多的權(quán)力和責(zé)任。目前權(quán)力下放的辦學(xué)體制已經(jīng)得到世界上越來(lái)越多國(guó)家的認(rèn)可。很多國(guó)家也都意識(shí)到，要想徹底改變教育管理缺乏活力、效率低下的現(xiàn)狀，僅僅依靠中央和地方政府是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，很多時(shí)候還需要給學(xué)校更大、更多自主決策的空間。
    在實(shí)現(xiàn)權(quán)力的下放和教育行政管理體制調(diào)整的過(guò)程中，目前世界上大多數(shù)國(guó)家的做法是將諸多原屬于教育行政部門的權(quán)力直接下放到學(xué)校，通過(guò)這樣的方式來(lái)進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。
    綜上所述，為了有效推動(dòng)和促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，高校應(yīng)建立一套更加科學(xué)、完善的教育行政管理體制與組織制度，因此，研究國(guó)外教育行政管理的體制及其改革趨勢(shì)具有現(xiàn)實(shí)意義。
    參考文獻(xiàn)：
    [2]陳登福.中國(guó)基礎(chǔ)教育管理體制改革研究[d].武漢：武漢大學(xué)，20xx.
    大專論文行政管理篇十三
    隨著國(guó)際化進(jìn)程加快，國(guó)內(nèi)很多高校開(kāi)始強(qiáng)調(diào)學(xué)校行政管理國(guó)際化的推進(jìn)和建設(shè)，開(kāi)拓視野，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外院校的交流，吸收和引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀的教育管理資源，推動(dòng)高校發(fā)展，但是很多高校并沒(méi)有給予足夠的重視。因此，在國(guó)際化辦學(xué)下，高校行政管理能力決定了學(xué)校國(guó)際化道路上的發(fā)展，是我國(guó)高等教育發(fā)展中重要的一部分。
    首先，在國(guó)家化辦學(xué)下要求行政人員有很高的外語(yǔ)水平能力，我國(guó)更多的高等院校開(kāi)始聘請(qǐng)國(guó)外教師承擔(dān)著學(xué)校的教學(xué)和科研任務(wù)，在日常教學(xué)和生活中外聘教師和行政人員工作聯(lián)系緊密，基于學(xué)校的發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看會(huì)有更多的外籍教師參與到國(guó)內(nèi)高校的教學(xué)生活中，使中國(guó)高等教育面向世界，實(shí)現(xiàn)人類優(yōu)秀科研成果和教育資源共享。另外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、文化的快速發(fā)展促使了更多的外國(guó)留學(xué)生來(lái)到中國(guó)學(xué)習(xí)交流，這對(duì)高校行政管理人員的能力和工作都提出了新的挑戰(zhàn)。
    其次，在國(guó)際化辦學(xué)下高等教育行政管理人員的國(guó)際化建設(shè)中，隨著行政工作中教學(xué)和科研方面的研究不斷深入，越來(lái)越多的關(guān)于行政管理的研究課題在高校中展開(kāi)，因此，高校行政管理團(tuán)隊(duì)在科研方面的工作也越來(lái)越重要。在國(guó)外很多一流的大學(xué)行政管理部門都具有很強(qiáng)的科研能力和相關(guān)工作能力，熟悉國(guó)際教育與人才交流管理，推動(dòng)高校國(guó)際化進(jìn)程。
    此外，還有很多管理工作為行政管理人員提出了新的要求，在具有一定管理知識(shí)基礎(chǔ)上，還要了解其他相關(guān)專業(yè)知識(shí)、文化知識(shí)、國(guó)際規(guī)則、法律法規(guī)等，因此行政管理能力的提升對(duì)高校國(guó)家化建設(shè)至關(guān)重要，只有不斷根據(jù)社會(huì)和國(guó)際環(huán)境不斷提升管理能力，才能夠更好的推動(dòng)教育的改革與進(jìn)步。
    二、高校管理能力提升的有效措施。
    目前由于高等教育國(guó)家化進(jìn)程的加快，高校國(guó)際化包括教學(xué)活動(dòng)、學(xué)術(shù)科研、學(xué)校管理等方面因素的全方位立體式的國(guó)際交流。行政管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和能力的提升是高等教育工作的重要組成部分，在新的要求下不斷完善管理制度，提高行政管理能力，準(zhǔn)確并高效完成學(xué)校管理中的各項(xiàng)工作和任務(wù)，推動(dòng)學(xué)校國(guó)際化進(jìn)程和教育的發(fā)展。
    首先，樹(shù)立科學(xué)的、正確的國(guó)際化管理觀念。國(guó)家化教育進(jìn)程的不斷推進(jìn)要求行政管理者不再以傳統(tǒng)的管理思想作為指導(dǎo)，而是在借鑒成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)基本國(guó)情和實(shí)際的學(xué)校情況，結(jié)合自身特點(diǎn)，研究適合學(xué)校發(fā)展的工作決策和思想指導(dǎo)。我國(guó)傳統(tǒng)的管理模式一般是領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行指導(dǎo)，但在國(guó)際化辦學(xué)下行政管理者需要發(fā)散思維，借鑒國(guó)外管理思想和模式，結(jié)合學(xué)校和國(guó)家的實(shí)際情況，管理者相互交流討論并研究出一套適合學(xué)校發(fā)展的管理方案。另外相關(guān)管理領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變管理觀念，改變傳統(tǒng)管理模式和方法，樹(shù)立教育發(fā)展全球化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化的觀念，密切關(guān)注國(guó)際上教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)程，積極引導(dǎo)管理工作者提高教育發(fā)展意識(shí)。
    管理人員外出學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野，改善我國(guó)高校行政管理工作存在的問(wèn)題和不足，通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)外優(yōu)秀的管理理論思想、管理模式、管理手段等，實(shí)現(xiàn)我國(guó)行政管理內(nèi)容與國(guó)際接軌，實(shí)現(xiàn)教育管理國(guó)際化。目前由于我國(guó)正處于發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面都與西方發(fā)達(dá)國(guó)家存在一定的差距。所以，在高校行政管理上還需結(jié)合我國(guó)基本國(guó)情和學(xué)校發(fā)展情況，吸收借鑒適合我國(guó)高校發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)成果，而不是盲目的照搬。
    最后，提高管理人員的管理能力。管理團(tuán)隊(duì)能力的高低取決于每一位管理者的能力，因此，每一位管理者都需要較強(qiáng)的國(guó)際化素養(yǎng)和能力，提高管理者能力水平至關(guān)重要。其一，管理者通過(guò)學(xué)位進(jìn)修提高水平，行政管理不僅是一種能力的提升，同時(shí)也是一門學(xué)科，通過(guò)更高層次和更深入的學(xué)習(xí)，將更多更好的管理知識(shí)和方法運(yùn)用到工作中，能有效提高行政工作的效率。其二通過(guò)出國(guó)訪學(xué)、留學(xué)，學(xué)習(xí)國(guó)外優(yōu)秀的、先進(jìn)的管理知識(shí)和管理方法，了解國(guó)際慣例，才能在工作中了解外籍教師和留學(xué)生切身的需求和幫助，做好各項(xiàng)行政工作。其三，提高計(jì)算機(jī)運(yùn)用能力和外語(yǔ)能力，在國(guó)際化和信息化的社會(huì)環(huán)境下，技術(shù)的不斷更新與發(fā)展要求管理者需要不斷學(xué)習(xí)，與外籍教師和留學(xué)生的交流等各項(xiàng)工作的開(kāi)展離不開(kāi)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)，因此，通過(guò)技能培訓(xùn)提高行政能力也是有效措施之一。
    在國(guó)際化辦學(xué)下要求高校行政管理部門得到關(guān)注和重視，并配合學(xué)校各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)的完成。管理者在行政工作中樹(shù)立正確的管理理念，保持認(rèn)真和熱情的工作態(tài)度，不斷學(xué)習(xí)提高自己的工作能力和綜合素質(zhì)，為建設(shè)一支高素質(zhì)的行政管理團(tuán)隊(duì)而努力，推動(dòng)高校教育的發(fā)展。
    大專論文行政管理篇十四
    年_______月______日______。
    目錄。
    內(nèi)容摘要。
    一，行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)。
    二，當(dāng)前行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)低下的表現(xiàn)。
    （一）觀念陳舊，政治素質(zhì)不高。
    （二）知識(shí)老化，能力不足。
    （三）情商低下，缺乏領(lǐng)導(dǎo)藝。
    三，行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)存在問(wèn)題在問(wèn)題的原因分析。
    （一）在物質(zhì)利益誘惑下政治立場(chǎng)不堅(jiān)定。
    （二）不能與時(shí)俱進(jìn)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力。
    （三）缺少對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)者的行政制約機(jī)制。
    四，提高行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的幾點(diǎn)建議。
    （一）加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)。
    （二）勇于實(shí)踐與自省，不斷更新知識(shí)。
    （三）注重情感溝通，掌握領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。
    （四）完善對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，制約機(jī)制。
    參考文獻(xiàn)。
    大專論文行政管理篇十五
    在當(dāng)前職業(yè)院校的發(fā)展越來(lái)越受到重視的時(shí)候，職業(yè)院校的行政管理也不斷受到考驗(yàn)。院校的行政管理是確保教育教學(xué)中最基礎(chǔ)的保證，但是眼下職業(yè)院校的行政管理普遍出現(xiàn)諸多問(wèn)題，現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。對(duì)此本文針對(duì)職業(yè)院校的行政管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并簡(jiǎn)單提出行政管理改革的幾個(gè)重要思路。
    一、引言。
    行政管理對(duì)每一所學(xué)校而言，都是不可忽視的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。學(xué)校通過(guò)行政管理的手段，對(duì)學(xué)校內(nèi)發(fā)生的一些相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行解決和管理，并且可以對(duì)職校的未來(lái)發(fā)展進(jìn)行大趨勢(shì)的方向掌控，讓管理者能夠?qū)β毿５默F(xiàn)狀進(jìn)行了解，以及對(duì)發(fā)展方向進(jìn)行調(diào)整，從而有效的提高院校管理水平。
    學(xué)校對(duì)校方行政管理體系的實(shí)驗(yàn)和不斷改善，是對(duì)人類辦學(xué)的積極探索的實(shí)踐，高效的行政管理可以提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)人才，因此行政管理對(duì)院校有著非同一般的意義。職業(yè)院校的行政管理是一個(gè)復(fù)雜的管理體系。對(duì)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，社會(huì)對(duì)人才的需求變大，人們也比往日更加關(guān)注職業(yè)院校的發(fā)展，因此職業(yè)院校需要對(duì)學(xué)校的管理體系進(jìn)行深入的探索和改善，如何對(duì)職業(yè)院校的行政管理進(jìn)行改善工作，是每個(gè)院校需要面對(duì)的重要問(wèn)題。關(guān)于行政管理手段的改革，能夠幫助職業(yè)院校在發(fā)展的過(guò)程中，很好的解決存在問(wèn)題。職業(yè)院校在以后發(fā)展中面臨著越來(lái)越復(fù)雜的環(huán)境和更加嚴(yán)峻的問(wèn)題，更加需要對(duì)行政管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)整從而改善教學(xué)質(zhì)量和管理工作，保證院校的可持續(xù)發(fā)展，并促進(jìn)院校自身的發(fā)展。
    三、當(dāng)前職業(yè)院校行政管理面臨的問(wèn)題。
    當(dāng)前，院校的行政管理在各個(gè)地方都存在著權(quán)力象征，提高了教育者的職權(quán)，卻相對(duì)弱化了教師們以教學(xué)為本的學(xué)術(shù)地位。在教學(xué)質(zhì)量得到保證的前提下，進(jìn)行職權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)，才是可行的。從目前大部分的職業(yè)院校的發(fā)展可以看出，職校的發(fā)展中，行政管理部門和其他部門之間沒(méi)有過(guò)多的聯(lián)系，這是由于行政部門并沒(méi)有制定完善的管理制度。在對(duì)學(xué)校行政人員的管理和監(jiān)督上，以及人員分工上都沒(méi)能作出比較細(xì)致的管理，這使學(xué)校的行政管理的效率大大的降低，甚至影響了學(xué)校的發(fā)展。
    （二）行政管理人員的綜合能力較低。
    職業(yè)院校的管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行，基本上是參照政府的行政模式，很大程度上對(duì)政府的行政管理和運(yùn)行進(jìn)行模仿和對(duì)比，這樣做雖然能夠達(dá)到職業(yè)院校行政管理的目的，卻不能完全符合職業(yè)院校發(fā)展的現(xiàn)狀，并且會(huì)出現(xiàn)拉低了學(xué)校行政效率的現(xiàn)象。對(duì)于任何部門的行政管理來(lái)說(shuō)，行政人員的組成都是最基礎(chǔ)最主要的部分，行政人員的綜合能力水平?jīng)Q定了行政管理的效率和職能。在這一點(diǎn)上，雖然很多職業(yè)院校都加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校的行政管理工作，卻忽視了行政管理人員的考察和篩選。致使一些并不適合，或者并沒(méi)有相對(duì)能力的人來(lái)進(jìn)行行政管理工作。不僅降低了效率，還對(duì)學(xué)校的行政管理部門的形象造成了影響。
    行政管理當(dāng)中促進(jìn)發(fā)展、提高管理效率的一個(gè)重要工作，就是對(duì)行政管理信息的采集和管理。在信息化時(shí)代的背景下，職業(yè)院校的發(fā)展也離不開(kāi)信息化的發(fā)展，職業(yè)院校行政管理能夠達(dá)到現(xiàn)代化信息管理，對(duì)職業(yè)院校的行政管理具有非常重要的意義。職業(yè)院校對(duì)學(xué)校各部門職能者的工作進(jìn)行分工，將每一份工作的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，來(lái)保障責(zé)任管理體系的健全。而很多學(xué)校都疏忽了責(zé)任分配的工作，導(dǎo)致行政管理工作出現(xiàn)延后、拖沓的現(xiàn)象，學(xué)校仍然沒(méi)有意識(shí)到信息管理工作的重要性。
    （一）改革職校傳統(tǒng)管理行政管理模式。
    職業(yè)院校對(duì)行政管理模式的創(chuàng)新，在一個(gè)發(fā)展迅速的新時(shí)代的大背景下進(jìn)行，迎合新時(shí)代，首先就需要對(duì)傳統(tǒng)的舊的管理模式進(jìn)行改革。在當(dāng)前的信息化時(shí)代，應(yīng)該注重行政信息的管理，實(shí)際運(yùn)用到職業(yè)院校的行政管理中去，促進(jìn)職業(yè)院校“信息化”的先進(jìn)發(fā)展，并且還要輔助以各種方法、手段，對(duì)院校的行政管理模式進(jìn)行全新的設(shè)計(jì)管理，從理念開(kāi)始改革，加強(qiáng)員工的行政水平，提高行政管理的效率。
    （二）加強(qiáng)完善職校行政管理體系。
    在進(jìn)行職業(yè)院校的行政管理體系建設(shè)中，不能忽視當(dāng)前院校個(gè)部門的結(jié)構(gòu)、相互之間的聯(lián)系，需要充分了解當(dāng)前的行政結(jié)構(gòu)和部門，制定好大的發(fā)展趨勢(shì)，確保職業(yè)院校對(duì)學(xué)校整體的管理機(jī)制的改革完善，從行政各部門之間的聯(lián)系著手，加強(qiáng)完善部門之間的相互協(xié)作工作。融合人力資源部門的管理協(xié)作，建立完善的管理體系，從院校內(nèi)部，行政管理人員開(kāi)始完善，確保責(zé)任制度的正常運(yùn)行，將行政責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，強(qiáng)化每個(gè)員工在各個(gè)職位上的職能作用，并對(duì)行政部門的工作能力進(jìn)行實(shí)時(shí)考核，實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題。
    （三）實(shí)行科學(xué)化、現(xiàn)在化管理。
    要實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校行政管理的現(xiàn)代化和科學(xué)化管理，必須加大對(duì)行政部門管理的力度，跟進(jìn)時(shí)代的腳步，盡快實(shí)現(xiàn)信息化管理的同時(shí)，努力改善行政環(huán)境，引進(jìn)先進(jìn)的管理手段，為學(xué)校的科學(xué)化管理提供實(shí)力基礎(chǔ)。全面提高行政管理的效率和質(zhì)量，在擯棄舊的管理理念的同時(shí)，依然還要堅(jiān)持“以人為本”的教育，建立以此理念為基礎(chǔ)的信息服務(wù)體系。加快開(kāi)展校園信息網(wǎng)的建設(shè)，為學(xué)校行政部門提供更加科學(xué)和現(xiàn)代的管理方式。
    五、結(jié)束語(yǔ)。
    快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代背景下，國(guó)家和社會(huì)都開(kāi)始重視起職業(yè)院校的當(dāng)前發(fā)展和未來(lái)發(fā)展，并寄以厚望。職業(yè)院校的發(fā)展過(guò)程中，在強(qiáng)化教育和人才培養(yǎng)的同時(shí)，也在進(jìn)行行政管理的改革和發(fā)展。行政管理系統(tǒng)的改革和發(fā)展，將影響著職業(yè)院校的發(fā)展，從而影響整個(gè)社會(huì)的發(fā)展，因此職業(yè)院校的行政管理的革新，任重道遠(yuǎn)。希望結(jié)合高校的行政管理系統(tǒng)，提高職校對(duì)社會(huì)人才的培養(yǎng)。
    參考文獻(xiàn)。
    [1]曾玉潔.淺談高等職業(yè)院校行政管理體制的深化改革[j].中國(guó)科教創(chuàng)新導(dǎo)刊，20xx，5（20）:224+226.
    大專論文行政管理篇十六
    在企事業(yè)單位的辦公室學(xué)習(xí)處理日常的行政事務(wù)，熟悉整個(gè)企事業(yè)單位工作的過(guò)程，通過(guò)實(shí)踐學(xué)習(xí)，使所學(xué)理論知識(shí)得到驗(yàn)證，培養(yǎng)靈活運(yùn)用書本知識(shí)的能力，并且學(xué)到許多書本上學(xué)不到的東西，增長(zhǎng)和擴(kuò)充知識(shí)面，增加對(duì)社會(huì)的接觸，為在畢業(yè)后能快速地融入社會(huì)打下基礎(chǔ)。
    二、實(shí)習(xí)時(shí)間。
    xx年3月1日至5月31日三個(gè)月。
    三、實(shí)習(xí)單位。
    博興縣文化館。
    四、實(shí)習(xí)內(nèi)容。
    實(shí)習(xí)剛開(kāi)始時(shí)，我的指導(dǎo)教師根據(jù)我的專業(yè)特點(diǎn)，給我分配了辦公室日常工作以及初步學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)實(shí)踐。從學(xué)校到社會(huì)的大環(huán)境的轉(zhuǎn)變，身邊接觸的人也完全換了角色，老師變成老板，同學(xué)變成工友，相處之道完全不同。在這巨大的轉(zhuǎn)變中，我們可能彷徨，迷茫，無(wú)法馬上適應(yīng)新的環(huán)境。我們也許看不慣企業(yè)之間殘酷的競(jìng)爭(zhēng),無(wú)法忍受工友之間漠不關(guān)心的眼神和言語(yǔ)。很多時(shí)候覺(jué)得自己沒(méi)有受到領(lǐng)導(dǎo)重用，所干的只是一些無(wú)關(guān)重要的雜活。我們應(yīng)該從小事做起，一步一個(gè)腳印，逐步積累起經(jīng)驗(yàn)?！霸诖髮W(xué)里學(xué)的不是知識(shí)，而是一種叫做自學(xué)的能力”。參加工作后才能深刻體會(huì)這句話的含義。除了英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)操作外，課本上學(xué)的理論知識(shí)用到的很少很少。我負(fù)責(zé)的辦公室工作，平時(shí)在工作只是打打電話處理文件，幾乎沒(méi)用上自己所學(xué)的專業(yè)知識(shí)。就連以前學(xué)過(guò)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)也不能很好的應(yīng)用。在這個(gè)信息爆炸的時(shí)代，知識(shí)更新太快，靠原有的一點(diǎn)知識(shí)肯定是不行的。我們必須在工作中勤于動(dòng)手。由于現(xiàn)在還住校，所以每天7點(diǎn)不到就得起床去擠公交車，就算再寒冷再差的天氣，只要不是周末，都得去上班，我們必須克制自己，不能隨心所欲地不想上班就不來(lái)，而在學(xué)?？梢运瘧杏X(jué)，實(shí)在不想上課的時(shí)候可以逃課，自由許多。
    每日重復(fù)單調(diào)繁瑣的工作，時(shí)間久了容易厭倦。像我就是每天就是坐著對(duì)著電腦打打字，顯得枯燥乏味。但是工作簡(jiǎn)單也不能馬虎，必須具備堅(jiān)忍不拔的個(gè)性，遭遇挫折時(shí)絕不能就此放棄，犯錯(cuò)遭領(lǐng)導(dǎo)。一直以來(lái)，我們都是依靠父母的收入，而有些人則是大手大腳的花錢。也許工作以后，我們才能體會(huì)父母掙錢的來(lái)之不易。而且要開(kāi)始有意識(shí)地培養(yǎng)自己的理財(cái)能力。
    五、實(shí)習(xí)體會(huì)。
    踏上社會(huì)，我們與形形色色的人打交道。由于存在著利益關(guān)系，又工作繁忙，很多時(shí)候工友不會(huì)像同學(xué)一樣對(duì)你噓寒問(wèn)暖。而有些工友表面笑臉相迎，背地里卻勾心斗角不擇手段，踩著別人的肩膀不斷地往上爬，因此剛出校門的我們很多時(shí)候無(wú)法適應(yīng)。影響一個(gè)人的工作態(tài)度。每天只是在等待著下班，早點(diǎn)回去陪家人。生病時(shí)的輕輕一句慰問(wèn)，都有助于營(yíng)造一個(gè)齊樂(lè)融融的工作環(huán)境。心情好，大家工作開(kāi)心，效率高。在電視上不止一次的看到職場(chǎng)的險(xiǎn)惡，企業(yè)里工友之間的是非，我想我能做的就是“多工作，少閑話”。且在離畢業(yè)走人僅剩的幾個(gè)月，更加珍惜與同學(xué)之間的相處。
    我是學(xué)管理的，在書本上學(xué)過(guò)很多套經(jīng)典管理理論，似乎通俗易懂，但從未付諸實(shí)踐過(guò)，即使在辦公室中也很難處理一些令人措手不及的事情。也許等到真正管理一個(gè)企業(yè)時(shí)，才會(huì)體會(huì)到難度有多大；我們?cè)诶蠋熌抢锘驎旧峡吹竭^(guò)很多精彩的談判案例，似乎輕而易舉，也許親臨其境或親自上陣才能意識(shí)到自己能力的欠缺和知識(shí)的匱乏。實(shí)習(xí)這兩個(gè)月期間，我拓寬了視野，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，體驗(yàn)到社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的殘酷，而更多的是希望自己在工作中積累各方面的經(jīng)驗(yàn)，為未來(lái)自己走上工作崗位做好準(zhǔn)備。
    大專論文行政管理篇十七
    本文主要針對(duì)的是：在涉及“與通航有關(guān)的設(shè)施”的管理過(guò)程中，航道行政管理暴露出的問(wèn)題給行政管理工作帶來(lái)的影響，從加大執(zhí)法力度和法制宣傳，健全航道法規(guī)體系、加大改革力度，深化體制改革、加強(qiáng)管理部門之間的溝通與協(xié)調(diào)、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，實(shí)施任期考核、做好人才選拔和引進(jìn)工作，提高行政管理干部素質(zhì)水平五個(gè)方面提出強(qiáng)化航道行政管理的對(duì)策與建議。
    所謂航道行政管理，就是航道部門為了切實(shí)保護(hù)航道，有效地運(yùn)用國(guó)家賦予的權(quán)力，通過(guò)一定的組織、領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃、指揮、控制、協(xié)調(diào)等形式，按照法定的程序并運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)和方法，合理地利用人力、物力和財(cái)力等要素，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能與目標(biāo)的活動(dòng)。航道行政管理是航道管理的重要組成部分，它既是一種專業(yè)管理，又是一種現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。航道行政管理工作的質(zhì)量直接體現(xiàn)航道部門的服務(wù)水平。當(dāng)前，河流作為國(guó)家資源，國(guó)家成立了若干相關(guān)部門進(jìn)行管理，如水利部門、航道部門、海事部分等。很多航道工程正在如火如荼的進(jìn)行中，但是在工程開(kāi)展過(guò)程中，也暴露出一系列的問(wèn)題，給航道行政管理帶來(lái)很多影響，航道行政管理仍是航道管理中一項(xiàng)重要難題。因此加大航道行政管理工作確保航道的通航安全工作勢(shì)在必行。
    1.1依法治航工作缺乏力度。
    當(dāng)前，我國(guó)現(xiàn)階段在航道行政管理方面的法制還不健全，從而導(dǎo)致人們對(duì)保護(hù)航道資源意識(shí)淡薄。在涉及“與通航有關(guān)的設(shè)施”建設(shè)過(guò)程中，多個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)不規(guī)范現(xiàn)象，然而相關(guān)部門對(duì)這些違規(guī)行為給予較輕懲罰。此外，很多政府在城市發(fā)展建設(shè)中出現(xiàn)重視陸上環(huán)節(jié)輕視水上環(huán)節(jié)，因此，在進(jìn)行陸上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，為了節(jié)約成本，以降低通航標(biāo)準(zhǔn)為代價(jià)，損害了航道的利益。
    在城鎮(zhèn)工礦企業(yè)航段，出現(xiàn)眾多違章建房的現(xiàn)象，此外人們經(jīng)常向航道傾倒生活垃圾，這些問(wèn)題尤其存在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近的航道。這些現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，讓航道相關(guān)管理部門非常的頭疼。因此，依法治航，建立健全航道行政管理法制體系勢(shì)在必行。
    1.2多部門管理，沒(méi)有形成執(zhí)法合力。
    在航道行政管理過(guò)程中，出現(xiàn)職能交叉、多部門管理的局面，水利部分、環(huán)保部門等工作交叉重疊。每一個(gè)部門都以自身的利益為主，例如：漁政部門在航道上批設(shè)的網(wǎng)籪和圍河養(yǎng)魚大大超標(biāo)，實(shí)際上形成了礙航物。
    在航道行政管理工作中暴露出多部門管理，沒(méi)有形成執(zhí)法合力，當(dāng)多個(gè)部門同時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí)，對(duì)行為的處置存在兩個(gè)極端現(xiàn)象?；蚋髯詾檎?，只處理與本部門相關(guān)的事宜；或這幾個(gè)部門都不主動(dòng)去管理，怕承擔(dān)責(zé)任或引發(fā)不必要的矛盾，對(duì)違法行為視而不見(jiàn)。從而導(dǎo)致這些違法行為出現(xiàn)頻率增加，處理的難度增大。所以在行政管理過(guò)程中需要多個(gè)部門合力處理，這樣才可以事半功倍，同時(shí)要注意信息透明化，這樣也有助于執(zhí)法合力。
    面對(duì)當(dāng)前航道行政管理存在的問(wèn)題和矛盾，本文從以下幾個(gè)方面提出進(jìn)一步強(qiáng)化航道行政管理的對(duì)策與建議。
    2.1加大執(zhí)法力度和法制宣傳，健全航道法規(guī)體系。
    航道行政管理執(zhí)法力度不夠，缺乏有效手段，每次遇阻時(shí)，我們就缺乏更有力的強(qiáng)制手段，不但達(dá)不到執(zhí)法效果，反而使得一些管理對(duì)象認(rèn)為我們對(duì)他們的行為無(wú)能為力，特別是一些政策的誤導(dǎo)，使得更多的管理對(duì)象不服從航道行政部門的管理，如今我們工作的開(kāi)展，單憑我們的人力是不夠的，我們需要新的政策支撐，管理對(duì)象也需要新的認(rèn)識(shí)。
    針對(duì)當(dāng)前，依法治航工作缺乏力度的現(xiàn)象，需要專門頒布相關(guān)的法律、法規(guī)，讓航道行政管理工作有法可依，為航道行政管理工作營(yíng)造良好的法制氛圍，借助相關(guān)平臺(tái)，如電視、廣播、報(bào)紙等，尤其是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向政府、企業(yè)和群眾宣傳航道管理的法律、法規(guī)，讓更多的人了解相關(guān)的規(guī)定，讓航道行政管理工作的公開(kāi)化。
    通過(guò)多年工作實(shí)踐，我們認(rèn)識(shí)到，行政執(zhí)法最大的難點(diǎn)不在于法律的不健全，而是群眾對(duì)法律法規(guī)和執(zhí)法人員從事執(zhí)法工作的認(rèn)識(shí)不足所致。為此，加強(qiáng)法律宣貫，提高群眾法律意識(shí)，顯得尤其重要。我們采用幾種方式進(jìn)行：首先，在日常的巡查過(guò)程中或在人群集中的地方，通過(guò)設(shè)立板報(bào)、掛橫幅、設(shè)置咨詢崗等方式，使廣大人民群眾更加深入地了解航道相關(guān)法律法規(guī)；其次，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào)，將沿江行政村作為一個(gè)獨(dú)立的宣傳小組進(jìn)行宣傳，將宣傳工作下沿到沿江村落，這樣不僅節(jié)約了成本，同時(shí)也會(huì)使宣傳推廣工作效果更佳。
    此外，如可以出臺(tái)《航道法》、《航運(yùn)法》、《航道監(jiān)管法》等法律法規(guī)，建立健全航道法規(guī)體系，明確依法行政，加強(qiáng)航道行政管理對(duì)改善通航條件，保證航道暢通和航運(yùn)安全的重要性，思想源頭上提高對(duì)航道行政管理工作的認(rèn)識(shí)。
    當(dāng)然航道行政管理工作人員在工作期間也要按照相關(guān)法律法規(guī)辦事，若發(fā)現(xiàn)工作人員出現(xiàn)嚴(yán)重的違法管理行為，應(yīng)該依照相關(guān)規(guī)定對(duì)此行為嚴(yán)重制止，采取嚴(yán)重的懲罰措施，積極樹(shù)立良好的工作形象。
    2.2加大改革力度和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度。
    積極開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。為強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管檢查，就需要對(duì)已審批或正在審批的項(xiàng)目進(jìn)行定期跟蹤、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，并不定期的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管、檢查，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的糾正。要保證審批項(xiàng)目在施工期內(nèi)始終處于有效監(jiān)控，避免失控狀態(tài)發(fā)生。
    充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。通過(guò)近年與水利、海事等部門開(kāi)展的“聯(lián)合執(zhí)法”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)非法采砂、違規(guī)建筑、違章船舶、非法餐飲船等違章、違規(guī)行為進(jìn)行整頓，轄區(qū)聯(lián)合執(zhí)法平臺(tái)已初步建成，應(yīng)充分利用這一平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，既弱化航道單一執(zhí)法手段不足的弊端，又達(dá)到有效整治侵害航道違法行為的目的，有效保護(hù)航道及航道設(shè)施，確保航道建設(shè)正常、有序開(kāi)展。
    2.3加強(qiáng)管理部門之間的溝通與協(xié)調(diào)。
    保護(hù)航道資源，保持航道工作的可持續(xù)發(fā)展是航道行政管理的重中之重。目前，航道行政管理工作部門之間職能重疊，所以應(yīng)該加大行政部門之間的橫向溝通與協(xié)調(diào)，對(duì)出現(xiàn)的航道權(quán)益的違法行為，多個(gè)部門可以聯(lián)合進(jìn)行處理，航道、水利、海事等部門應(yīng)該建立長(zhǎng)期的聯(lián)系，并形成定期的聯(lián)合會(huì)議制度，構(gòu)建聯(lián)合溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)違章設(shè)施和違章傾倒廢棄物的現(xiàn)象及時(shí)制止和處理。
    目前，航道行政管理面臨的一項(xiàng)重要難題是查處違章建筑物和向航道傾倒廢棄物。該問(wèn)題跨越的區(qū)域多，工作相當(dāng)復(fù)雜，當(dāng)然已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)法律法規(guī)禁止違章建筑物和向航道傾倒廢棄物，但是此現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。究其原因在于：現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管力度不大，沒(méi)有有效的管理。所以，應(yīng)該把現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管查處違章建筑物和向航道傾倒廢棄物工作擺在首要位置，做好巡航管理和信息及時(shí)反饋的工作，讓管理深入到每一個(gè)細(xì)節(jié)，信息反饋工作深入到每一個(gè)基層員工。
    2.4做好人才選拔和引進(jìn)工作，提高行政管理干部素質(zhì)水平。
    [1]潘德民.航道行政管理的分析與探索[j].民營(yíng)科技，20xx（09）。
    [2]李琳.桂林漓江旅游航道行政執(zhí)法工作的分析和研究[j].珠江水運(yùn)，20xx。
    [3]李琦.論內(nèi)河航道行政執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題及其對(duì)策[j].華章,20xx(07)。
    大專論文行政管理篇十八
    我國(guó)高校內(nèi)部的教學(xué)管理和行政管理都是為實(shí)現(xiàn)學(xué)校的整體工作目標(biāo)服務(wù)的，二者關(guān)系是否協(xié)調(diào)直接影響著我國(guó)高等院校的整體管理水平和教學(xué)質(zhì)量。當(dāng)前我國(guó)高校內(nèi)部教學(xué)管理和行政管理之間的關(guān)系還存在著混淆不清的現(xiàn)象，其主要表現(xiàn)在：
    （一）二者在管理中缺乏清晰的職責(zé)定位。
    從當(dāng)前我國(guó)各個(gè)高校設(shè)置的管理機(jī)構(gòu)來(lái)看，其在具體的管理工作中缺乏清晰的職責(zé)定位，從而導(dǎo)致管理真空現(xiàn)象的出現(xiàn)。如當(dāng)前我國(guó)許多高等院校中學(xué)術(shù)性管理機(jī)構(gòu)只是作為行政管理機(jī)構(gòu)的“附屬”而存在的，一些高校內(nèi)部的學(xué)術(shù)性管理機(jī)構(gòu)并沒(méi)有明確的章程，而相關(guān)委員會(huì)活動(dòng)的舉辦時(shí)間也具有較大的隨意性。同時(shí)，在高校內(nèi)部的各種學(xué)術(shù)性委員會(huì)中，大多數(shù)教授委員都具有一定的行政職務(wù)，并且多是以院系領(lǐng)導(dǎo)或機(jī)關(guān)部處的身份來(lái)參加的。這種情況的存在很大程度上使得學(xué)校內(nèi)部的學(xué)術(shù)性管理機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出行政化的管理特點(diǎn)，從而導(dǎo)致缺位現(xiàn)象的出現(xiàn)。
    （二）二者的位置存在著“本末倒置”的現(xiàn)象。
    高等院校作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的主要教育基地，其自身的特殊性質(zhì)決定了學(xué)校內(nèi)部的學(xué)術(shù)管理應(yīng)當(dāng)是各項(xiàng)管理工作的核心。但當(dāng)前我國(guó)一些高等院校在管理工作的開(kāi)展中，許多重大決策和問(wèn)題仍依賴于行政管理機(jī)構(gòu)來(lái)解決，而不是學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu)。從當(dāng)前我國(guó)高校設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)來(lái)看，許多高校內(nèi)部缺少相應(yīng)的院、系級(jí)學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu)，且大多數(shù)學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu)所開(kāi)展的活動(dòng)也只是一些職稱評(píng)審和學(xué)位評(píng)定的相關(guān)工作。而關(guān)于學(xué)校的學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略、學(xué)術(shù)規(guī)劃制定等學(xué)術(shù)政策方面的重要問(wèn)題則要依靠行政的方式來(lái)解決。此外，當(dāng)前的許多高校中還普遍存在著事情無(wú)論大小，都有行政管理部門來(lái)進(jìn)行處理的現(xiàn)象。同時(shí)，一些院校為了突出行政管理部門的決策作用，對(duì)大多數(shù)無(wú)任何職務(wù)的教授和教師的意見(jiàn)并不重視，從而嚴(yán)重抑制了他們?cè)趯W(xué)術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行鉆研的積極性。
    我國(guó)的高等院校作為事業(yè)單位，其行政級(jí)別主要是由黨政機(jī)關(guān)所賦予的，其從低到高主要?jiǎng)澐譃檎幖?jí)高校、副廳級(jí)高校、正廳級(jí)高校和副部級(jí)高校，并且高等院校中的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也都是由上級(jí)任命的。高校中采用的這種行政管理方式在一定程度上會(huì)對(duì)學(xué)術(shù)事務(wù)產(chǎn)生較多的干預(yù)，從而導(dǎo)致越位現(xiàn)象的產(chǎn)生。如許多高校里面的教學(xué)委員會(huì)、學(xué)位委員會(huì)以及學(xué)術(shù)委員會(huì)成員和領(lǐng)導(dǎo)人不是學(xué)者和教授，而是大多數(shù)由學(xué)校內(nèi)部的行政負(fù)責(zé)人來(lái)充當(dāng)，從而極容易導(dǎo)致學(xué)術(shù)組織行政化現(xiàn)象的出現(xiàn)。此外，由于我國(guó)高等院校的權(quán)力結(jié)構(gòu)大都為行政權(quán)力模式，并在決策時(shí)缺乏自由和民主的氛圍，從而使得許多學(xué)術(shù)人員的相關(guān)意見(jiàn)受到忽視，不利于學(xué)校整體工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    二、協(xié)調(diào)我國(guó)高等院校內(nèi)部教學(xué)管理和行政管理關(guān)系的有效措施。
    我國(guó)高校內(nèi)部的教學(xué)管理和行政管理是不可分割的，并且在工作運(yùn)行上有著密切的內(nèi)在聯(lián)系。但是由于具體職責(zé)和管理目標(biāo)的差異性，使得二者在具體工作開(kāi)展時(shí)經(jīng)常會(huì)發(fā)生矛盾與沖突。因此在新時(shí)期的高校教育改革中，要充分發(fā)揮高校內(nèi)部的各項(xiàng)管理職能，就需要正確處理和協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部教學(xué)管理和行政管理的關(guān)系，其主要可以從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行：
    （一）正確定位高校內(nèi)部的行政權(quán)力。
    我國(guó)高校內(nèi)部的行政權(quán)力主要是指學(xué)校內(nèi)部的行政管理機(jī)構(gòu)對(duì)高校內(nèi)部資源進(jìn)行有效整合的干預(yù)力量和影響力。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，行政權(quán)力具有鮮明的隸屬性和層次性特征，但由于高等院校具有自身的特殊性，從而決定了高校中的行政權(quán)力具有較強(qiáng)的外在決定作用。高校中的行政管理權(quán)力具有一定的職責(zé)范圍，其不能代替學(xué)術(shù)權(quán)力而行使職責(zé)，如果一個(gè)學(xué)校中的管理權(quán)力過(guò)分向行政管理方面偏移，就會(huì)導(dǎo)致學(xué)術(shù)權(quán)力的削弱，從而影響管理權(quán)力的平衡性。因此，在新時(shí)期的發(fā)展中，高校管理機(jī)構(gòu)要對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行正確的定位，既要認(rèn)識(shí)到行政權(quán)力的實(shí)施對(duì)于學(xué)術(shù)權(quán)力的保障作用，又要減少對(duì)學(xué)術(shù)性事務(wù)的干預(yù)，從而保證各項(xiàng)管理事務(wù)的有效實(shí)施。
    （二）合理定位學(xué)術(shù)權(quán)力，促進(jìn)學(xué)術(shù)權(quán)力的回歸。
    學(xué)術(shù)權(quán)力主要是指高等院校內(nèi)部的高級(jí)知識(shí)群體在教學(xué)、科研等學(xué)術(shù)方面的影響力，其權(quán)力的擴(kuò)張與收縮直接關(guān)系到高校內(nèi)部的學(xué)術(shù)自由度。因此，在實(shí)際的高校內(nèi)部事務(wù)管理中要確保學(xué)術(shù)權(quán)力的主導(dǎo)地位，積極促進(jìn)學(xué)術(shù)權(quán)力的回歸。如高校中的教學(xué)和相關(guān)學(xué)術(shù)研究活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由教授或者專家學(xué)者來(lái)進(jìn)行組織和確定，且高校中的各層領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)群體都要尊重和重視學(xué)術(shù)力量的作用，并保證學(xué)術(shù)權(quán)力的充分發(fā)揮。但同時(shí)，我國(guó)的高等院校也要通過(guò)約束機(jī)制的采用來(lái)保證學(xué)術(shù)權(quán)力的適度發(fā)揮，促使其權(quán)力執(zhí)行的程序化和規(guī)范化。
    （三）調(diào)整行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力之間的相互關(guān)系。
    高等院校內(nèi)部的行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力在管理上具有不可替代的作用，二者是性質(zhì)不同的兩種權(quán)力，因此，在實(shí)際的管理中要正確定位二者的具體位置與職責(zé)，調(diào)整好兩者之間的相互關(guān)系。從當(dāng)前我國(guó)高校內(nèi)部管理的實(shí)際情況來(lái)看，行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力在運(yùn)用上具有錯(cuò)位和越位等的混淆情況，這就需要高校管理者在管理中將二者進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆蛛x，確保學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力在各自的使用范圍內(nèi)正確發(fā)揮其作用，以形成二者權(quán)力協(xié)調(diào)與互補(bǔ)的良好運(yùn)行機(jī)制。在實(shí)際的調(diào)整中，高校要積極建立學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力兩者并重的管理模式，改變一切以行政權(quán)力為核心現(xiàn)狀，切實(shí)保障學(xué)術(shù)權(quán)力的重要地位。同時(shí)還要積極鼓勵(lì)教師、學(xué)生以及工作人員在內(nèi)的多方力量參與到學(xué)校的管理中去，確保學(xué)校管理的民主化與高效率，從而促進(jìn)我國(guó)高等教育質(zhì)量的全面提升。
    （四）建立健全高校內(nèi)部的學(xué)術(shù)管理制度。
    從高校內(nèi)部的整體管理層面來(lái)講，管理制度的建立對(duì)于各項(xiàng)權(quán)力的規(guī)范化實(shí)施具有重要的作用。因此，在協(xié)調(diào)高校內(nèi)部行政管理和學(xué)術(shù)管理的相互關(guān)系時(shí)，要建立健全相關(guān)的學(xué)術(shù)管理保障機(jī)制，明確學(xué)術(shù)管理的職責(zé)，以確保學(xué)術(shù)權(quán)力在高校管理中的權(quán)威與地位，促使學(xué)術(shù)權(quán)力的充分發(fā)揮。如在實(shí)際的學(xué)術(shù)權(quán)力實(shí)施中，高?？梢酝ㄟ^(guò)成立校、院（系）等各級(jí)教學(xué)委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、職稱評(píng)審委員會(huì)、“教授會(huì)”等形式來(lái)充分發(fā)揮教授、專家等在高校發(fā)展中的重要作用，以確保他們的學(xué)術(shù)權(quán)威，提高他們?cè)趯W(xué)術(shù)管理上的地位和優(yōu)勢(shì)作用。
    （五）加強(qiáng)高校行政管理機(jī)制的優(yōu)化，促使管理效率的提升。
    針對(duì)當(dāng)前我國(guó)高校內(nèi)部行政管理和教學(xué)管理的矛盾與沖突問(wèn)題，高校管理者在提升教學(xué)管理地位的同時(shí)，還要積極優(yōu)化高校內(nèi)部的行政管理機(jī)制，消除“官本位”的不良思想，積極引入相關(guān)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，重視行政管理人員的整體素質(zhì)和績(jī)效成績(jī)，通過(guò)優(yōu)勝劣汰的方式來(lái)提高他們工作的熱情與積極性。同時(shí)，高校還要積極進(jìn)行簡(jiǎn)政放權(quán)，通過(guò)適當(dāng)擴(kuò)大院（系）自主權(quán)的方式來(lái)激發(fā)基層尋求自我發(fā)展的動(dòng)力，以促使行政管理人員形成教、科、產(chǎn)服務(wù)的良好管理觀念。高校內(nèi)部的教學(xué)管理和行政管理是相互補(bǔ)充、相互影響、相互制約的關(guān)系，行政管理的良好發(fā)展對(duì)于教學(xué)管理權(quán)力的發(fā)揮有重要的保障作用，而教學(xué)管理的順利進(jìn)行在一定程度上又會(huì)促進(jìn)行政管理的良好發(fā)展。因此，在高校管理制度的改革中，學(xué)校管理者要正確處理教學(xué)管理與行政管理二者之間的關(guān)系，嚴(yán)化二者在權(quán)力實(shí)施中的具體定位與分工，并通過(guò)二者之間的良好合作來(lái)提升高校內(nèi)部的管理效率，從而促進(jìn)我國(guó)高等院校整體管理水平和教學(xué)質(zhì)量的提高。
    大專論文行政管理篇十九
    激勵(lì)機(jī)制指的是在組織系統(tǒng)當(dāng)中，激勵(lì)的主體和客體之間通過(guò)各種激勵(lì)因素相互作用的一種方式。
    在行政管理的過(guò)程中，要想充分的調(diào)動(dòng)員工的積極性，挖掘員工的工作潛能，需要正確運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制，最大限度的滿足員工的需求。
    本文就對(duì)當(dāng)前激勵(lì)機(jī)制存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出解決措施。
    從當(dāng)前管理模式發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看，其經(jīng)營(yíng)管理方面依舊受到傳統(tǒng)管理模式的制約，而建立有效的激勵(lì)機(jī)制也并沒(méi)有引起相關(guān)人員的高度重視，這樣就很難調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。
    具體來(lái)講，行政管理中激勵(lì)機(jī)制存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
    首先，激勵(lì)措施并沒(méi)有做到具體問(wèn)題具體分析。
    當(dāng)前很多單位和部門在實(shí)行激勵(lì)機(jī)制的過(guò)程中，并沒(méi)有對(duì)職工的具體需求深入分析，而是一刀切式的對(duì)所有人采取同樣的激勵(lì)措施，這樣對(duì)部分人的工作積極性會(huì)起到一定的調(diào)動(dòng)作用，但是對(duì)于大多數(shù)職工來(lái)講適得其反。
    這種沒(méi)有根據(jù)具體情況而實(shí)行的`激勵(lì)機(jī)制，會(huì)影響到事業(yè)的良性發(fā)展。
    其次，單位內(nèi)員工的報(bào)酬并未真正拉開(kāi)。
    目前，我國(guó)大多數(shù)單位的工資制度都是采用分級(jí)制的形式，這種體制并沒(méi)有將員工之間的薪酬差距拉開(kāi)。
    領(lǐng)導(dǎo)崗位的工作比普通職工復(fù)雜程度多，并且承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也大，但是在工資報(bào)酬方面反應(yīng)的差距并不大，這樣就是的很多單位的領(lǐng)導(dǎo)缺乏工作的積極性，而是想方設(shè)法謀求灰色收入。
    專業(yè)技術(shù)人員在不科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制下，也會(huì)降低工作的熱情，這些都是單位當(dāng)前需要解決的問(wèn)題。
    最后，獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)估并沒(méi)有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用。
    在行政管理中，評(píng)估體系是激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)，有了科學(xué)的評(píng)估機(jī)制才能夠有針對(duì)的進(jìn)行激勵(lì)，才能夠取得最佳的激勵(lì)效果。
    在行政管理的過(guò)程中，激勵(lì)制度需要和評(píng)估體系完美的結(jié)合，達(dá)到最佳的效果。
    行政管理中，激勵(lì)機(jī)制存在著一定的問(wèn)題，上文中從三個(gè)主要方面分析了當(dāng)前面臨的問(wèn)題，下面本文就提出幾點(diǎn)激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建的具體措施。
    首先，根據(jù)實(shí)際情況建立明確的獎(jiǎng)懲機(jī)制。
    獎(jiǎng)懲機(jī)制是激勵(lì)機(jī)制中的重要內(nèi)容，要想更好的實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲機(jī)制的效果，就需要建立起明確的獎(jiǎng)懲制度。
    這樣員工為了確保自身利益，就會(huì)降低錯(cuò)誤的發(fā)生幾率，進(jìn)而更好的投入到工作中去。
    對(duì)于行政管理工作來(lái)講，要提高員工的工作積極性，激勵(lì)機(jī)制中的獎(jiǎng)懲制度需要以獎(jiǎng)勵(lì)為主，將懲罰作為輔助工具或者是保障工具，這樣能夠達(dá)到事半功倍的效果。
    對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)制度來(lái)講，在制定的過(guò)程中必須要明確好獎(jiǎng)勵(lì)的目的和結(jié)構(gòu)，根據(jù)職工的實(shí)際情況和單位經(jīng)營(yíng)發(fā)展的狀態(tài)制定科學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)策略，同時(shí)還需要調(diào)查并決定基準(zhǔn)的植物獎(jiǎng)酬，確定獎(jiǎng)酬的等級(jí)。
    其次，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)的結(jié)合。
    物質(zhì)激勵(lì)在行政管理中是最為有效的激勵(lì)方式，也是最為直接的激勵(lì)方式，在這個(gè)過(guò)程中，收入分配機(jī)制的科學(xué)與否是決定物質(zhì)激勵(lì)成敗的關(guān)鍵。
    為此，需要改變當(dāng)前單位內(nèi)員工薪酬差距較小的現(xiàn)狀，根據(jù)實(shí)際情況和員工的等級(jí)建立起科學(xué)的薪酬機(jī)制，并配合合理的績(jī)效考核機(jī)制，嚴(yán)格考核流程的管理，并將考核的結(jié)果納入到員工的工資收入中，實(shí)現(xiàn)全員同工同酬，真正的做到按勞分配，這樣能夠更好的利用激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。
    精神激勵(lì)則可以通過(guò)文化的力量體現(xiàn)出來(lái)。
    文化是事業(yè)發(fā)展的靈魂，優(yōu)秀的文化是一雙無(wú)形的手，推動(dòng)者事業(yè)朝著更為健康的方向發(fā)展，并且激勵(lì)著員工不懈的努力奮斗。
    良好的精神激勵(lì)舉措能夠使員工形成積極的價(jià)值觀，進(jìn)一步推動(dòng)事業(yè)朝著健康的方向發(fā)展。
    因此說(shuō)行政管理中激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)，一定要實(shí)現(xiàn)物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)的完美結(jié)合，這樣才能夠更好的發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的作用。
    最后，激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)要充分讓員工積極參與其中。
    在激勵(lì)機(jī)制建設(shè)的過(guò)程中，讓員工充分的參與，能夠使其感受到企業(yè)主人公的地位，這樣有利于調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，并且使其能夠?qū)τ龅降膯?wèn)題積極主動(dòng)的思考，尋找更加有效的解決辦法。
    在參與的過(guò)程中，員工集思廣益，能夠產(chǎn)生出有利于事業(yè)發(fā)展創(chuàng)新性思想，進(jìn)而確保決策的正確執(zhí)行。
    同時(shí)，員工的參與使得普通員工能夠和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接接觸，增強(qiáng)了員工的被重視和被信任的感覺(jué)，進(jìn)而自身形成了對(duì)于管理模式更高的認(rèn)同感，會(huì)更加積極的投入到工作中，這樣就發(fā)揮了激勵(lì)機(jī)制的作用。
    需要注意的是，在這個(gè)過(guò)程中要充分的突出以人為本的激勵(lì)理念，真正的做到以員工為核心，從員工的實(shí)際需求出發(fā)，激發(fā)員工的工作潛能。
    在選人用人機(jī)制上要符合本單位的實(shí)際，要滿足事業(yè)未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略需求。
    在育人和活才機(jī)制上，需要有利于人才的循序發(fā)展，根據(jù)人才培養(yǎng)政策和相關(guān)原則，結(jié)合事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，制定完善的培訓(xùn)方案，并重點(diǎn)注重高層技術(shù)人才的培養(yǎng)，充分發(fā)揮其凝聚和帶頭作用，更好的推動(dòng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。
    事業(yè)的發(fā)展需要人才，而要想留住人才，并充分的發(fā)揮人才的作用，就需要采取科學(xué)的方式滿足人才的需求，激勵(lì)機(jī)制是較為可行的方式。
    本文以此為中心，對(duì)行政管理中激勵(lì)機(jī)制的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了分析，希望通過(guò)本文的論述，能夠?qū)芾碇屑?lì)機(jī)制的建設(shè)起到一定的幫助作用，更好的推動(dòng)事業(yè)的向前發(fā)展。
    大專論文行政管理篇二十
    詞................2。
    一、我國(guó)政府人力資源發(fā)展趨。
    勢(shì)............3。
    2、人才選拔、任用機(jī)制有待改進(jìn)。
    3、激勵(lì)機(jī)制有待加強(qiáng)。
    4、人力資源開(kāi)發(fā)不足。
    5、人才流動(dòng)機(jī)制僵化。
    2、引進(jìn)現(xiàn)代人力資源管理技術(shù)，建立科學(xué)的人力資源管理體系。
    3、建立政府部門人力資源信息管理系統(tǒng)。
    4、在政府人力資源管理中強(qiáng)化市場(chǎng)化機(jī)制作用。
    5、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，努力塑造學(xué)校型組織。
    參考文獻(xiàn)........................8。
    內(nèi)容提要：
    公共部門的行政效率及對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率是衡量一個(gè)國(guó)家發(fā)達(dá)與否非常重要的標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)行政部門的效率還有待提高，其中對(duì)于公共人力資源管理的科學(xué)化是提高我國(guó)行政效率非常重要的一環(huán)。本文對(duì)我國(guó)公共人力資源管理發(fā)展趨勢(shì)做了一定的介紹，并對(duì)其提出一些問(wèn)題和提高管理途徑對(duì)策建議。
    關(guān)鍵詞：政府部門人力資源管理對(duì)策建議。
    淺談我國(guó)政府人力資源管理對(duì)策。
    公共部門的行政效率及對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率是衡量一個(gè)國(guó)家發(fā)達(dá)與否非常重要的標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)行政部門的效率還有待提高，其中對(duì)于公共人力資源管理的科學(xué)化是提高我國(guó)行政效率非常重要的一環(huán)。
    一、我國(guó)公共人力資源管理發(fā)展趨勢(shì)。
    人力資源管理理論率先從企業(yè)中產(chǎn)生并得到應(yīng)用和擴(kuò)展，進(jìn)而在公共部門也得到了重視。加強(qiáng)公共人力資源管理理論的研究與實(shí)踐發(fā)展有其重要的歷史背景和國(guó)際背景。從歷史上看，我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才不過(guò)二十幾年，在公共部門所實(shí)行的公務(wù)員制度也不過(guò)十幾年的時(shí)間，受傳統(tǒng)干部人事制度的影響非常大；同時(shí)，我國(guó)經(jīng)歷了幾千年以“人治”為特點(diǎn)的封建制度，“官本位”思想還存在并發(fā)揮著作用，大多數(shù)國(guó)人的思想觀念轉(zhuǎn)變還需要一個(gè)過(guò)程。從國(guó)際大背景上看，我國(guó)加入wto后，在管理上面臨著更大的挑戰(zhàn)，尤其是政府管理方面。所以，在公共部門引入先進(jìn)的管理理念，建立先進(jìn)的管理制度，就成為當(dāng)務(wù)之急。在apec會(huì)議上，各國(guó)首腦對(duì)于人力資源能力建設(shè)達(dá)成了一致，作為人力資源大國(guó)的中國(guó)所需要做的更多；眼前的中國(guó)與西方的資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家并非站在同一個(gè)起跑線上，兩者處于不同的發(fā)展階段。我國(guó)僅處于社會(huì)主義的初級(jí)階段，而資本主義已經(jīng)經(jīng)歷了幾百年的發(fā)展，到今天它們才有發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力和完善的管理理論，所以西方現(xiàn)階段的人力資源管理理論并不能完全為我國(guó)所用。所以，我們應(yīng)注重對(duì)于西方國(guó)家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期所采取的政策措施的研究和借鑒，同時(shí)也有的放矢地吸取一些國(guó)際上通用的經(jīng)驗(yàn)，以建立適合自己國(guó)情的管理理論和制度。只有這樣，才能達(dá)到管理學(xué)所要達(dá)到的最根本的目的--提高組織效率，發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步。鑒于此，公共人力資源理論發(fā)展的前提在于對(duì)中國(guó)國(guó)情的深入研究，明確公共人力資源管理的時(shí)代背景，只有這樣才能做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，才能真正為我所用。其中很重要的一點(diǎn)是，在我國(guó)如果實(shí)行公共人力資源管理應(yīng)有什么樣的不同于以往的制度和形式，有沒(méi)有不同于其他國(guó)家的地方。如果說(shuō)我們的管理都遵循了人力資源管理的基本規(guī)律，那么我們根據(jù)這些規(guī)律能做出什么樣的適合本國(guó)國(guó)情的選擇呢？在這些基本規(guī)律的基礎(chǔ)上，我們可能要實(shí)行的公共人力資源開(kāi)發(fā)和管理的一些制度、政策和措施等，都應(yīng)成為國(guó)內(nèi)學(xué)者研究的重點(diǎn)。
    二、我國(guó)公共人力資源管理中的問(wèn)題。
    政府部門人力資源管理存在問(wèn)題，從歷史和現(xiàn)實(shí)的狀況分析，當(dāng)前主要有以下幾個(gè)方面：
    （一）有些政府部門沿襲了一些傳統(tǒng)保守思想，使得人力資源沒(méi)有一個(gè)良好的生存環(huán)境，無(wú)法為雇員提供一個(gè)良好的進(jìn)步氛圍。具體說(shuō)，主要是有些組織內(nèi)部受諸如故步自封、因循守舊等各種傳統(tǒng)思想和習(xí)慣的影響，束縛了獨(dú)立思考以及勇于創(chuàng)新的人才進(jìn)取精神。
    場(chǎng)配置相結(jié)合的公平、公開(kāi)的選拔任用機(jī)制，使得政府中的人力資源管理無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。有些部門靠關(guān)系、血緣等提拔任命干部，不能真正按照公共組織的實(shí)際需要來(lái)引用真正的人才。
    （三）激勵(lì)機(jī)制有待加強(qiáng)。政府組織激勵(lì)機(jī)制的具體缺陷主要表現(xiàn)在兩方面：一方面薪酬制度不合理。公務(wù)員的薪酬水平一般是由國(guó)家的法律法規(guī)來(lái)統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)，具體部門的靈活性太小，并且工資與實(shí)際貢獻(xiàn)、工齡等的相關(guān)性很小，也使其無(wú)法在工作水平上得到有效激勵(lì)；另一方面沒(méi)有建立有效的績(jī)效評(píng)估機(jī)制。政府的績(jī)效評(píng)估機(jī)制不健全，這也與政府組織的目標(biāo)是社會(huì)效益的最大化相關(guān)，而理性人的目標(biāo)是個(gè)人效益最大化，這就導(dǎo)致了個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)的不一致，很難確定比較有效的績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
    （四）人力資源開(kāi)發(fā)不足。有的政府部門人力資源管理中存在重管理、輕開(kāi)發(fā)的現(xiàn)象，忽略了工作人員自身素質(zhì)提高的要求，較少對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，利用人才而忽略了培養(yǎng)人才的重要性，采用增加工作強(qiáng)度、延遲工作時(shí)間的方式完成工作，忽略了提高工作人員綜合素質(zhì)和工作效率的重要性。
    （五）人才流動(dòng)機(jī)制僵化。表現(xiàn)在橫向的流動(dòng)機(jī)制僵化，工作人員的進(jìn)出機(jī)制不合理，其工作的地域性流動(dòng)阻力較大，阻礙了人才的流動(dòng)性。另外，人力資源的縱向流動(dòng)機(jī)制僵化，表現(xiàn)在有的政府部門人員的晉升機(jī)制上的僵化，缺乏公正、合理的晉升機(jī)制，抑制了雇員工作的積極性。
    造成以上問(wèn)題的原因主要是：
    1、人力資源管理主體單位缺乏主動(dòng)性，社會(huì)環(huán)境較差。這里所說(shuō)的人力資源管理主體單位，是指人才直接管理、使用和受益的地區(qū)、部門單位。在人事管理中，尚未實(shí)現(xiàn)由人事檔案管理到人力資源管理、再到人才資本理論的轉(zhuǎn)變。
    2、政策機(jī)制不活，制度保障不力。一方面是人才政策缺乏系統(tǒng)性。多數(shù)地方尚未形成一整套適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和人才配置規(guī)律的人才政策措施；另一方面是人才要素市場(chǎng)發(fā)育緩慢，人事制度改革滯后。人才統(tǒng)調(diào)統(tǒng)配，重干部身份輕崗位管理，重機(jī)關(guān)部門人才，輕一線實(shí)用性人才意識(shí)濃厚。
    三、提高我國(guó)公共人力資源管理途徑對(duì)策建議。
    (一)推行政府雇員制，建立彈性化的人力資源管理機(jī)制。政府雇員是國(guó)家或地方政府根據(jù)工作的特殊需要，從社會(huì)上雇用的為政府工作的法律、金融、經(jīng)貿(mào)、外語(yǔ)、信息、高新技術(shù)等方面的專業(yè)人才。政府雇員制是根據(jù)工作需要和職能變動(dòng)調(diào)整政府雇員的人數(shù)，運(yùn)用更多的兼職性、臨時(shí)性人員和非常任的專業(yè)人士來(lái)提供公共服務(wù)和進(jìn)行公共項(xiàng)目的運(yùn)作。這一制度打破了政府傳統(tǒng)的錄用人員辦法，解決了人員能進(jìn)不能出和不能合理流動(dòng)的問(wèn)題，優(yōu)化了政府工作人員結(jié)構(gòu)，給整個(gè)政府機(jī)構(gòu)帶來(lái)了生機(jī)和活力。政府雇員制是政府特殊工作崗位的必備制度，是與公務(wù)員制度互為補(bǔ)充的用人制度。建立彈性化的人力資源管理制度，一方面是強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)化職位分類與任用程序，采用更為靈活的錄用方式，根據(jù)績(jī)效和能力而不是依據(jù)資歷提升和付薪；另一方面主張民營(yíng)機(jī)構(gòu)的管理人員與公共部門的人員相互交流，在公共部門之中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和創(chuàng)新戰(zhàn)略，引入市場(chǎng)文化和企業(yè)家精神，使得政府的旋轉(zhuǎn)門越來(lái)越快，人力資源流動(dòng)速度加快。彈性化的人力資源管理制度運(yùn)用契約、合同、外包等方式來(lái)管理人力資源，一方面對(duì)公務(wù)員產(chǎn)生了競(jìng)爭(zhēng)壓力，有助于公務(wù)員產(chǎn)生憂患意識(shí)，對(duì)民眾的需求更加敏感和具有回應(yīng)性；另一方面降低了人力資源管理的成本，減輕了政府的財(cái)政壓力，提高了行政效率。
    雜程度，也可采用激勵(lì)型工作設(shè)計(jì)法鼓勵(lì)成員的創(chuàng)新。通過(guò)強(qiáng)調(diào)工作擴(kuò)大化、工作豐富化等方式來(lái)提高工作的復(fù)雜性，增加工作內(nèi)在的吸引力，使成員更有興趣來(lái)完成工作，必要時(shí)在組織內(nèi)部實(shí)行工作輪換制，為成員提供交叉在職培訓(xùn)，從而了解更多不同的工作，減少成員的不滿，增加成就感。再次，政府部門進(jìn)行績(jī)效管理時(shí)，要探索應(yīng)用科學(xué)的方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)政府機(jī)關(guān)的業(yè)績(jī)、成就和實(shí)際工作做出盡可能客觀的評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上對(duì)政府績(jī)效進(jìn)行改善和提高。應(yīng)加強(qiáng)與完善公共責(zé)任機(jī)制，使政府以管理公共事務(wù)、傳遞公共服務(wù)和改善生活質(zhì)量等方面具有競(jìng)爭(zhēng)力為評(píng)估目的。
    (三)建立政府部門人力資源信息管理系統(tǒng)。隨著電子計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛運(yùn)用，政府部門人力資源管理運(yùn)用多種高新技術(shù)，組建計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，對(duì)公務(wù)員實(shí)施科學(xué)管理。從政府部門人力資源管理的角度出發(fā)，用集中的數(shù)據(jù)庫(kù)將幾乎所有人力資源相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理起來(lái)，形成了集成的信息庫(kù)。完整的信息記載了工作人員從筆試、面試開(kāi)始到離職或退休整個(gè)周期的人事信息。報(bào)表生成工具、分析工具和信息的共享，使人力資源管理人員得以擺脫繁重的日常工作，把精力集中到更富有挑戰(zhàn)性和創(chuàng)造性的人力資源分析、規(guī)劃、激勵(lì)等工作中去，從戰(zhàn)略和宏觀的角度來(lái)考慮組織人力資源開(kāi)發(fā)政策。在這個(gè)管理系統(tǒng)中，工作人員可以進(jìn)行自助服務(wù)。同樣，對(duì)于培訓(xùn)、假期申請(qǐng)、報(bào)銷等日常的行政事務(wù)也可作處理。
    (四)在政府人力資源管理中強(qiáng)化市場(chǎng)化機(jī)制作用。這里所提出的市場(chǎng)化機(jī)制作用，是指在國(guó)家宏觀調(diào)控的指引下，強(qiáng)化市場(chǎng)對(duì)政府部門人力資源管理的基礎(chǔ)性配置作用。首先，人員配置市場(chǎng)化。發(fā)展人才市場(chǎng)中介組織作用，提高人才市場(chǎng)信息化水平，促進(jìn)政府部門和人才市場(chǎng)兩個(gè)主體進(jìn)入市場(chǎng)，建立完備的人才引進(jìn)機(jī)制。建立完備的人才流動(dòng)機(jī)制，加大公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換、掛職鍛煉、辭職和辭退的工作力度。既要確保人力資源在政府部門間的有序流動(dòng)，也要確保人力資源在政府和其他組織間的合理流動(dòng)。其次，考評(píng)市場(chǎng)化。政府通過(guò)市場(chǎng)上的專業(yè)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)，采用科學(xué)的測(cè)評(píng)技術(shù)，測(cè)定人員的興趣、個(gè)性和能力，從而做到人盡其用、人盡其才。再次，薪酬保障市場(chǎng)化。引入市場(chǎng)化、契約化原則，遵循“一流人才，一流報(bào)酬”的市場(chǎng)原則。實(shí)現(xiàn)公務(wù)員福利的貨幣化，將部分福利項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為工資形式發(fā)放，增強(qiáng)工資的競(jìng)爭(zhēng)力。
    (五)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，努力塑造學(xué)習(xí)型組織。當(dāng)前，我國(guó)的公務(wù)員培訓(xùn)模式還不能完全適應(yīng)加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)的需要，必須為公務(wù)員培訓(xùn)注入新的理念，創(chuàng)新培訓(xùn)的組織形式和學(xué)習(xí)方法。在對(duì)待強(qiáng)訓(xùn)學(xué)習(xí)的觀念上，要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，使學(xué)習(xí)行為終身化，要樹(shù)立創(chuàng)新學(xué)習(xí)的理念，使學(xué)習(xí)觀念現(xiàn)代化，還要樹(shù)立學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化的理念，使學(xué)習(xí)體系社會(huì)化在培訓(xùn)內(nèi)容上；要開(kāi)展以公共管理知識(shí)為核心內(nèi)容的培訓(xùn)，包括公務(wù)員能力建設(shè)及與公共管理相關(guān)的內(nèi)容，使公務(wù)員掌握現(xiàn)代公共管理的專業(yè)知識(shí)，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，不斷提高科學(xué)行政、民主行政、依法行政的能力，進(jìn)一步提高政府公共管理水平。在培訓(xùn)組織上，要把普及型的短期強(qiáng)化培訓(xùn)與個(gè)性化、差別化的培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，把院校封閉式培訓(xùn)與社會(huì)開(kāi)放式培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)；要把請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，把組織選調(diào)培訓(xùn)與個(gè)人申請(qǐng)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)。如果能把科學(xué)的、創(chuàng)新的公務(wù)員現(xiàn)代培訓(xùn)堅(jiān)持下去，不但會(huì)全面提升廣大公務(wù)員的能力素質(zhì)，還能培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略思維、熟悉國(guó)際慣例、通曉公共管理、行政藝術(shù)精湛的領(lǐng)導(dǎo)型優(yōu)秀公務(wù)員人才。
    參考文獻(xiàn)：
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    3.孫柏瑛、祈光華編著：《公共部門人力資源管理》，中國(guó)人民大學(xué)出版社1999年版。
    4.項(xiàng)飛：發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)視野中政府角色的演變與啟示，復(fù)旦學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2001年版。
    大專論文行政管理篇二十一
    我國(guó)醫(yī)院行政管理人員隊(duì)伍主要由以下幾部分組成：其一是由多年從事臨床工作的醫(yī)生、護(hù)士以及醫(yī)技科室的人員轉(zhuǎn)崗而來(lái)的，大都具有較高的學(xué)歷、職稱，所學(xué)的專業(yè)大多是醫(yī)學(xué)、護(hù)理、醫(yī)技等，其中有的人還一直兼顧著臨床工作。有管理學(xué)、行政學(xué)、公共管理專業(yè)背景的比較少，無(wú)法將全部精力投入到行政管理工作中。其二是剛剛走出校門、直接進(jìn)入醫(yī)院行政管理崗位的大學(xué)生，他們都具有碩士研究生學(xué)歷，年紀(jì)輕、工作熱情高而且具有一定管理理論知識(shí)，但是由于他們剛剛步入社會(huì)，對(duì)醫(yī)院工作流程、崗位性質(zhì)并不了解，在短期內(nèi)還難以獨(dú)當(dāng)一面，靈活自如地處理日常事務(wù)。其三是從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到醫(yī)院的干部，由于他們長(zhǎng)期在部隊(duì)工作、生活，軍地情況不盡相同，因此尚需適應(yīng)較長(zhǎng)時(shí)間后才能逐漸進(jìn)入角色。其四是從其他科室抑或是醫(yī)院后勤服務(wù)中心等部門臨時(shí)借調(diào)幫助工作的人員。
    2.醫(yī)院行政管理人員的“長(zhǎng)板”與“短板”。
    隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，醫(yī)院管理體制發(fā)生了巨大的變化，對(duì)醫(yī)院行政管理人員的整體素質(zhì)也提出了新的要求。但是，由于歷史的原因，行政管理人員整體素質(zhì)不高，知識(shí)結(jié)構(gòu)不平衡，公共管理、工商管理、公關(guān)危機(jī)管理、統(tǒng)籌學(xué)管理等方面的專業(yè)知識(shí)偏少，無(wú)法以創(chuàng)新思維、創(chuàng)新手段去積極開(kāi)展工作，大多處于按領(lǐng)導(dǎo)的指示按部就班地開(kāi)展工作，憑借經(jīng)驗(yàn)、行政手段處理日常事務(wù)的狀態(tài)。再加上醫(yī)院行政管理人員很少有學(xué)習(xí)、提高抑或是外出接受再教育、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，鮮有學(xué)習(xí)現(xiàn)代化管理理念與技能、方法的機(jī)會(huì)，對(duì)日益增加的新?tīng)顩r、新事物、突發(fā)事件等疲于應(yīng)對(duì)。
    3.一些行政管理人員安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新精神與主動(dòng)學(xué)習(xí)態(tài)度。
    由于許多醫(yī)院獎(jiǎng)金激勵(lì)機(jī)制明顯向一線科室傾斜，行政管理人員獎(jiǎng)金、加班費(fèi)等低于一線科室，存在著“干多干少都一樣”的狀況，因此，個(gè)別管理人員心存“能不干就不干”的想法，只要不出問(wèn)題就可以了。
    4.行政管理人員不同于醫(yī)務(wù)人員，職稱評(píng)定、職務(wù)提升通道不暢，管理部門職責(zé)不清晰，有交叉重疊現(xiàn)象。
    在醫(yī)院行政部門設(shè)置、職責(zé)劃分、權(quán)力歸屬等問(wèn)題上，相關(guān)制度長(zhǎng)期存在著不清晰、不明確，相互交叉、重疊的問(wèn)題。崗位設(shè)置不盡合理，加班多，責(zé)任大，不能正常休息，節(jié)假日值班非常多；不出問(wèn)題還好，出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)挨“板子”。凡此種種，給他們思想上帶來(lái)了較大的壓力。
    往往是“按下葫蘆浮起瓢”，每天光是處理各種日常工作、突發(fā)事件、領(lǐng)導(dǎo)交辦事宜、迎來(lái)送往等等，都忙得不可開(kāi)交，無(wú)法抽出時(shí)間來(lái)進(jìn)行科研工作和創(chuàng)新機(jī)制的研究。
    二、我國(guó)醫(yī)院行政管理人員的重要性不可低估。
    一家醫(yī)院要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得自己的一席之地，就必須切實(shí)打造醫(yī)院的軟實(shí)力，真正擁有一支其他醫(yī)院所沒(méi)有的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。這支人才隊(duì)伍中除了聞名遐邇的醫(yī)學(xué)專家、具有真才實(shí)學(xué)的醫(yī)護(hù)人員外，還必須擁有一支能夠?qū)⑨t(yī)院的各種資源、力量凝聚在一起，在關(guān)鍵時(shí)刻能夠挺身而出指揮與協(xié)調(diào)各方面的醫(yī)療力量，確保醫(yī)院的各個(gè)部門都能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)的行政管理人員隊(duì)伍。無(wú)論是三級(jí)甲等醫(yī)院，還是二級(jí)乙等醫(yī)院，都離不開(kāi)行政管理人員，他們就像自行車上鏈接鏈條的“銷子”，只能通過(guò)這些“銷子”才能將鏈子的每一個(gè)環(huán)節(jié)連接起來(lái)，并通過(guò)外力，將整個(gè)自行車飛快地運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。管理人員如同醫(yī)院管理層、各科室廣大的醫(yī)務(wù)人員與中層干部之間的“銷子”，通過(guò)他們的作用，才能將醫(yī)院這部“自行車”快速、健康地運(yùn)轉(zhuǎn)，將整個(gè)醫(yī)院的功能充分發(fā)揮出來(lái)，才能在挽救人民群眾生命的關(guān)鍵時(shí)刻扮演非常重要的角色。有鑒于此，行政管理人員的作用不可小覷。
    三、美國(guó)醫(yī)院行政管理人員的資質(zhì)與相關(guān)情況。
    在美國(guó)，大型醫(yī)院行政管理人員必須具備衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)碩士學(xué)位抑或是公共管理、企業(yè)管理專業(yè)的研究生，才能有資格進(jìn)入這個(gè)崗位。要想拿到衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)碩士學(xué)位，必須先具備學(xué)士學(xué)位，之后需要在一個(gè)衛(wèi)生保健中心工作一年的時(shí)間，才能再去拿碩士學(xué)位。小型私人醫(yī)院的管理者需要被“州私人醫(yī)院管理委員會(huì)”認(rèn)證，并且要在衛(wèi)生保健場(chǎng)所為老年人服務(wù)一段時(shí)間。衛(wèi)生服務(wù)管理者通常是開(kāi)始在大醫(yī)院擔(dān)任管理員助手，或者是在中小醫(yī)療機(jī)構(gòu)、服務(wù)場(chǎng)所做助理。日常工作時(shí)間之外，他們要進(jìn)行醫(yī)學(xué)管理研究、開(kāi)展廣泛的創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)，承擔(dān)更多的責(zé)任才能適應(yīng)崗位的要求并有所進(jìn)步。另外，衛(wèi)生管理部門還要定期或不定期地對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行政管理人員進(jìn)行考試，考核他們對(duì)處理各種公共衛(wèi)生突發(fā)事件、醫(yī)療事故的處理和公關(guān)能力。
    四、如何提高我國(guó)醫(yī)院行政管理人員的科研水平和創(chuàng)新能力。
    1.醫(yī)院行政管理人員要深刻認(rèn)識(shí)“科技引領(lǐng)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)改革”的道理。
    認(rèn)識(shí)到在當(dāng)今時(shí)代，只有在更高層次、更高水平上提升自己的內(nèi)涵，才能不被時(shí)代所淘汰。因此，要在完成本職工作、處理好日常事務(wù)之余，靜下心來(lái)潛心研究與自己工作范疇抑或是相近的領(lǐng)域，深入基層，調(diào)查和掌握一手信息，摸清運(yùn)動(dòng)規(guī)律，針對(duì)醫(yī)院的功能定位、人員結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)劃、重大投資決策、財(cái)務(wù)資產(chǎn)監(jiān)管、績(jī)效考核管理等方面的問(wèn)題，撰寫出真知灼見(jiàn)并具有一定前瞻性的科研論文和研究成果。
    2.醫(yī)院行政管理人員要“干在實(shí)處永無(wú)止境，走在前列要謀新篇”。
    與時(shí)俱進(jìn)，自我增壓，從平凡的工作中找到科研創(chuàng)新的亮點(diǎn)。有人認(rèn)為自己每天都在平凡瑣事中忙忙碌碌地度過(guò)，找不到能夠引發(fā)自己科研、創(chuàng)新乃至寫出科研論文的思路。還有人認(rèn)為，我國(guó)是論文大國(guó)，數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的前人將所能看到和想到的課題都選完了。實(shí)際并非如此，只要我們深刻認(rèn)識(shí)到在為廣大人民群眾服務(wù)中自己的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，深刻體會(huì)有效緩解群眾看病貴、看病難問(wèn)題的重要性，就一定能夠從平凡的點(diǎn)滴小事中捕捉到閃光點(diǎn)，拓展創(chuàng)新思維，寫出高質(zhì)量的科研論文來(lái)。
    3.醫(yī)院高層要重視行政管理人員的作用，在崗位設(shè)置、收入分配、職稱評(píng)定、管理使用等方面給予大力支持。
    在鼓勵(lì)行政人員參加科研政策方面，要與一線醫(yī)務(wù)人員同等對(duì)待，積極支持管理人員參加各種類型的再教育、專業(yè)培訓(xùn)、外出交流、研討會(huì)，支持他們利用工作之余對(duì)醫(yī)院的各項(xiàng)工作、重大決策、相關(guān)信息進(jìn)行專題調(diào)研，在科研課題立項(xiàng)、展開(kāi)、深入剖析過(guò)程中，醫(yī)院主管領(lǐng)導(dǎo)要從資金、時(shí)間、人力、物力等方面給予支持；課題完成之后，要幫助尋找發(fā)表和交流的機(jī)會(huì)，為行政管理人員的科研成果提供實(shí)質(zhì)性的支持，使之盡快轉(zhuǎn)化為促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展的動(dòng)力。
    4.醫(yī)院科研部門要在醫(yī)院黨委、院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)、人力資源。
    對(duì)外宣傳、圖書資料等部門，對(duì)積極參與科研工作、撰寫論文的行政管理人員提供“孵化器”，針對(duì)他們?cè)趯懽鳌⒖蒲?、?chuàng)新過(guò)程中遇到的難題與困惑，聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行“會(huì)診”，提供圖書、資料、宣傳方面的支持；同時(shí)，還要建立科研平臺(tái)和信息大數(shù)據(jù)，對(duì)全院臨床人員、行政管理人員、后勤服務(wù)人員以及其他各類人員的科研狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，互通信息，提供幫助；同時(shí)要增加創(chuàng)新研發(fā)投入，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、科研鏈與臨床服務(wù)鏈的有機(jī)銜接，使每一位醫(yī)院干部職工都爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的先行軍。
    五、結(jié)語(yǔ)。
    “建立一個(gè)新機(jī)制，構(gòu)建一個(gè)新格局，讓人民群眾有更多獲得感”，是今后我國(guó)城市公立醫(yī)院改革的基本目標(biāo)。在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過(guò)程中，廣大醫(yī)院行政管理人員肩負(fù)著非同尋常的重任。因此，醫(yī)院行政管理人員要以全新的思維，堅(jiān)持探索創(chuàng)新原則，勇于擔(dān)當(dāng)、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提升自己的內(nèi)涵，在做好本職工作之余，潛心研究，開(kāi)展科研工作，進(jìn)一步提高科研水平和創(chuàng)新能力，為醫(yī)院決策者提供更多的新思想、新方法、新亮點(diǎn)，從而為醫(yī)務(wù)人員增添動(dòng)力、為醫(yī)院發(fā)展增添后勁。
    作者：陳少波崔森余靜單位：十堰市太和醫(yī)院。