廉政建設調研報告大全(23篇)

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    報告是對某項事物、活動或現(xiàn)象進行描述、分析和總結的一種書面材料,它是信息傳遞和決策制定的重要工具。要注意報告的邏輯性和連貫性,確保各個部分之間的銜接和流暢。讀范文有助于我們擴充報告寫作的思路和方法,提高自己的表達能力。
    廉政建設調研報告篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    (綜合部)。
    根據(jù)xxx要求,中心高度重視,及時安排,行動迅速,要求從思想上深刻認識,準確把握,結合黨風廉政建設工作實際貫徹好、落實好xxx各級精神。為認真貫徹落實好廉政工作,推進綜合部辦公室、后勤保障組、保衛(wèi)科、基礎設施建設組的黨風廉政建設,進一步做好綜合服務工作。根據(jù)xxx要求,近期,綜合部采取了查看資料、座談探討等形式的調研,現(xiàn)將專題調研情況報告如下。
    一、基本情況。
    綜合部始終緊緊圍繞“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針貫徹廉政工作。
    (一)狠抓基礎管理。
    在檔案管理方面。一是對文件傳閱方面是否做到保密原則;二是文件接收時,是否有交接簽字手續(xù);三是有無外來人員自行查閱行為;四是檔案分類裝訂收錄是否完整。在綜合文字工作方面。一是領導交辦工作,是否能夠認真及時高質量完成;二是對本職工作是否盡職盡責;三是綜合出文時,是否認真核對檢查有無錯誤情況。在后勤管理方面。一是為領導和部門服務是否安全、效率、滿意;二是車輛維修是否存在假修或假換件等情況;三是有無酒駕情況發(fā)生;四是有無公車私用行為發(fā)生;五是采購日常辦公用品時有無虛報費用;六是在基礎設施建設時,是否做到手續(xù)完備、資料完整。在安全保衛(wèi)方面。一是定時不定時檢查消防設施是否完好,記錄是否完整;二是巡邏時是否做到細心查、仔細看,不走過場,發(fā)現(xiàn)問題是否及時解決等。通過此次調研,發(fā)現(xiàn)基礎管理絕不是小事情,千里之堤,毀于蟻穴的教訓太多了,特別是作為綜合部門,在后勤保障車輛維修保養(yǎng)方面,在辦公用品采購方面,在基礎設施建設裝飾方面等,資金往來較多,就容易出現(xiàn)問題,狠抓基礎管理,防微杜漸,樹正氣、形成良好的風氣是非常重要的。一直以來,要求強化監(jiān)督管理、狠抓追究的原則,明確了嚴格的處罰措施。
    (二)抓管理與責任制密切配合。一方面夯實基礎,嚴格管理能夠很好地促進黨風廉政建設責任制落在實處,責任制落實得好,也必然帶動基礎工作更加扎實,管理工作更加有效;另一方面,抓基礎管理不是忽視落實責任制其它重點。而是黨員干部在工作中、言行上起表率作用,是夯實基礎,嚴格管理,落實責任的關鍵。
    二、存在的問題。
    (一)思想認識不到位。表現(xiàn)在:個別人還存在認識上的誤區(qū),認為反腐倡廉不是中心工作,實行責任制是上級領導和紀檢監(jiān)察的事,認為責任制“抓與不抓一個樣,抓好抓壞一個樣”,導致工作大打折扣,只求過得去和不發(fā)生問題;缺乏在思想、工作、力量使用上的統(tǒng)一認識,導致形不成統(tǒng)抓。究其原因還是沒有認清反腐倡廉是重心工作,會影響大局的認識,不能從本質上看問題、想問題,存在走形式而缺少執(zhí)行情況。
    (二)管理落實力度不夠。表現(xiàn)在:對黨風廉政建設責任制的落實情況缺少檢查監(jiān)督,執(zhí)行的不夠到位。對個別情況沒能做到親自過問、一問到底。
    (三)責任追究不嚴格。表現(xiàn)在:查辦干部職工違章違紀時,還存在講關系、顧情面的現(xiàn)象,查處問題簡單從輕,處理過程大事化小,小事化了。在監(jiān)督管理過程中怕招來麻煩,不敢監(jiān)督,不愿監(jiān)督,人為的放縱了違紀違法行為,助長了不良之風,造成了責任追究效果的弱化,達不到查處一人教育一片的目的。
    三、整改措施。
    (一)強化宗旨意識教育。認真學習貫徹******系列重要講話精神、《中國******廉潔自律準則》、《中國******紀律。
    當前隱藏內容免費查看處分條例》等,重心是關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要論述,積極深入貫徹落實***“八項規(guī)定”和區(qū)黨委“約法十章”、“九項要求”的要求,推動廉政教育觀念全面開展,從集中教育活動向經常性教育延伸的重要舉措。做到“毛毛雨經常下”,有效筑牢干部職工廉潔自律的“防火墻”,自覺錘煉黨性,堅持正確的政治方向,在日常工作中嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律和政治規(guī)矩。
    (二)全面規(guī)范內部管理。進一步完善車輛維修保養(yǎng)費用報銷流程、辦公用品采購詢價比較、車輛管理使用等工作細節(jié),對干部職工行為規(guī)范作出具體規(guī)定。切實加強公務用車管理,確保沒有公車私用現(xiàn)象,嚴格控制各項費用支出。認真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制,全面梳理和細化工作流程,始終做到日常工作各負其責,議定事項及時請示匯報,重大事項均提交辦公會議集體研究決定,有效防止決策失察失誤。
    (三)常抓嚴抓工作細節(jié)。時刻保持政治清醒、思想警醒和行動自覺,把落實黨風廉政工作作為長期任務,標準不降、力度不減、要求不松,持之以恒、寸步不讓,堅決整治各種頂風違紀行為,推動職工廉政作風建設落地生根,達到與區(qū)新廣局、中心要求步調一致,全員參與。重點查處車輛日常運行維修情況是否屬實、辦公用品采購是否做到貨比三家、基礎設施建設是否做到公平公開公正合法確定建設方、辦公用品日常消耗是否做到節(jié)儉等突出問題,釋放越往后執(zhí)紀越嚴、處理越重的強烈信號。堅決整治“庸懶散”,加大從細節(jié)上對職工不作為、亂作為行為的整治力度,向慢作為“開刀”,該警示的警示、該追究的追究。
    (四)樹標桿戒尺不踩紅線。傳達學習藏紀委《關于對四起發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題典型案例的通報》,“前車之覆,后車之鑒?!币l(fā)揮典型案件的警示教育作用,深入剖析嚴重違紀違法干部職工的思想根源,傳遞正風反腐信心決心,震懾警醒心存僥幸的黨員職工。針對可能出現(xiàn)的各種不正之風,教育引導牢固樹立底線思維,始終做到“慎微”、“慎獨”、“慎初”,不越邊界、不踩紅線、不拿做事原則做交易,不做與身份不相符的事情,不斷強化廉政意識,提高廉政能力,以扎實有效的廉政建設推動整體工作再上新臺階。
    調研人:xxxx。
    20xx年x月xx日。
    廉政建設調研報告篇二
    黨中央對黨風廉政建設和反腐敗工作作出一系列新的重大部署,體現(xiàn)了黨中央的反腐決心,得到了人民群眾的一致?lián)碜o。在新的形勢下,農村黨風廉政建設應突出抓好三個方面的工作,為農村經濟社會發(fā)展提供堅強的紀律保障。
    一、狠抓廉政教育,弘揚清風正氣。
    黨風廉政建設宣傳教育是黨風廉政建設和反腐敗斗爭中一項重要的基礎工作,可以進一步樹立和增強黨員干部廉政意識,弘揚清風正氣。
    一是要抓培訓教育固防線。
    以黨委中心組學習為龍頭,以黨風廉政宣教月活動為抓手,以總書記廉政講話、《黨章》、兩個《條例》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》等為重點,通過召開民主生活會、舉辦廉政知識講座、播放廉政影片、發(fā)放宣傳資料等形式,加強黨員干部廉政教育培訓,不斷提高黨員干部廉潔從政意識,筑牢拒腐防變思想道德底線。
    二是要抓警示教育觸靈魂。
    采取參觀警示教育基地、播放警示教育片、舉辦警示教育圖文展、違紀違法人員現(xiàn)身說法等辦法,讓黨員干部深切感受到腐敗行為帶來的沉重代價,從思想和靈魂上受到觸動和震撼,引導黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀,時刻做到自重、自省、自警、自勵。
    三是要抓談話教育早救人。
    采取定期和不定期的方式,抓好對黨員干部的談話教育。以“黨員干部談心周”為載體,抓好每年一次的黨員干部談心工作,傾聽干部心聲、掌握干部動態(tài)、提供幫助指導和強化管理監(jiān)督。同時,對在作風建設和廉潔自律方面出現(xiàn)苗頭性問題的黨員干部,要做到早發(fā)現(xiàn)、早教育、早糾正,及時提醒黨員干部不犯錯誤,嚴厲督促犯有輕微錯誤的干部改正錯誤,最大限度地挽救和保護黨員干部。
    總結。
    推介農村黨風廉政建設工作經驗和勤廉典型,讓群眾知曉農村黨風廉政建設工作內容,知曉黨的各項政策法規(guī),知曉各種勤廉典型的先進事跡,積極參與、支持、監(jiān)督農村黨風廉政建設工作。同時,要圍繞廉政文化進機關、進農村、進社區(qū)等活動,積極創(chuàng)建和鞏固廉政文化示范點,力爭通過3至5年的努力,所有村(居)都達到示范點的建設標準,真正在農村營造出濃厚的反腐倡廉氛圍。
    二、抓好制度建設,構建管控機制。
    書記在中紀委二次全會上講話指出,要加強對權力運行的制約和監(jiān)督,把權力關進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。鄉(xiāng)、村一級在制度建設上應抓好三個方面工作:
    一要抓制度規(guī)范。要從責任體系、機關管理、村級管理等方面來建立健全相關制度。鄉(xiāng)、村應建立主要領導負總責、分管領導具體抓的黨風廉政建設工作責任體系,嚴格考核兌現(xiàn)獎懲。鄉(xiāng)政府機關和鄉(xiāng)直單位要圍繞上班簽到、工作期間外出報告、用餐和車輛管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、重點工作督辦等方面,建立健全管理制度,依靠制度來規(guī)范機關管理。在農村要圍繞“三資”管理、村級財務代理、工程項目監(jiān)管等方面,按照方便操作、群眾滿意、效果明顯的原則抓好制度規(guī)范和創(chuàng)新,強化過程和細節(jié)監(jiān)管,實現(xiàn)源頭治腐。
    二要抓制度宣傳。以廉政法律法規(guī)、管理制度、領導講話、重要文件等為重點,采取印發(fā)學習手冊、村務公開欄公示、刷寫固定標語、專題學習、手機短信、送戲下鄉(xiāng)等形式,廣泛宣傳各項廉政法律法規(guī)和制度,組織黨員干部進行認真學習,讓廉政法律法規(guī)和制度深入人心,讓黨員干部知道什么能做、什么不能做、怎樣才能做好,自覺學習和遵守制度。同時,通過宣傳讓廣大群眾增長廉政知識,發(fā)揮群眾對黨員干部的監(jiān)督作用,形成監(jiān)督合力。
    三要抓制度落實。建立健全問責機制,堅持用制度管人和管事,按照制度面前人人平等的原則,對違反制度、破壞制度的行為嚴格依法依紀處理,達到“查處一起、教育一批、規(guī)范一方”的效果,真正做到令行禁止、違者必究,堅決維護制度的權威性和嚴肅性,確保制度在反腐倡廉工作中發(fā)揮應有的作用,建立反腐倡廉長效監(jiān)管機制。
    四要抓制度評估。按照“誰起草、誰評估”、“誰評估、誰負責”的原則,從合法性、廉潔性、科學性和利益沖突等方面,抓好制度廉潔性評估工作,確保制度科學合理和廉潔高效。在制度落實過程中,注意搞好跟蹤督辦和問題收集,以制度是否切實有效為評判標準,認真查找制度缺陷,并根據(jù)實際情況對制度適時做出科學調整,提高反腐倡廉制度建設科學化水平,從源頭上預防腐敗。
    三、
    強化監(jiān)督檢查,服務科學發(fā)展。
    強化黨風廉政日常監(jiān)督管理是制度落實的需要,是預防違法違紀行為的有效途徑,是服務科學發(fā)展的需要。
    一是要圍繞服務發(fā)展抓監(jiān)督。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在凝心聚力謀發(fā)展,產業(yè)發(fā)展、招商引資和項目建設是經濟發(fā)展的中心工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委應該圍繞這些中心工作,及時跟進,主動出擊,重點從機關效能建設和干部作風方面抓監(jiān)管、找問題,通過開展行政服務優(yōu)秀單位和個人評比等形式,進行獎優(yōu)罰劣,提高機關效能以及黨員干部勤廉意識和能力水平,更好地服務經濟發(fā)展,確保黨委、政府安排的中心工作能夠落實到位。
    二是要圍繞政策落實抓監(jiān)督。對各項強農惠農政策進行梳理匯總,編印宣傳資料并發(fā)放到群眾手中,讓群眾及時準確掌握各種強農惠農政策。采取明察暗訪、設立舉報電話、聘請農村政策監(jiān)督員等方式,以程序是否規(guī)范、政策是夠落實、群眾是否滿意為重點,加強對強農惠農政策落實情況的檢查監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正政策落實過程中出現(xiàn)的問題,確保各項政策在農村落實到位。
    三是要圍繞干部安全抓監(jiān)督。結合腐敗風險防控工作,圍繞政府機關中層干部、鄉(xiāng)直單位負責人、各村(居)黨支部書記、村委會主任等重點崗位,加強崗位腐敗風險排查及防控,做到防微杜漸、警鐘長鳴。對一般性工作失誤乃至輕微違紀的,進行批評教育限期整改;對經過初核不存在違紀違法行為的,及時澄清,消除影響;對確實犯有一定錯誤但能夠教育挽救的,依紀依法訓誡教育,盡量給予改正的機會,充分調動和保護黨員干部的積極性、創(chuàng)造性。
    四是要圍繞維護民利抓監(jiān)督。認真解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題,特別是要加強對農村建房、低保評審、戶籍辦理、惠農資金發(fā)放、征地拆遷、教育、計劃生育等重點領域的檢查,大力整治“四風”問題,嚴肅查處吃拿卡要、貪污受賄、以權謀私、與民爭利等行為,切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,保護人民群眾的切身利益。
    廉政建設調研報告篇三
    在市委黨校學習期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部對我市的街社區(qū)居委會的黨風廉政建設情況進行了調研,現(xiàn)我就調研情況及農村黨風廉政建設情況作一簡要闡述和分析。
    市街社區(qū)居委會位于市古城區(qū)西部,轄11條街道,面積約1.5平方公里,現(xiàn)有5個居民小組,常住人口2500余戶,1萬余人。社區(qū)建有黨總支1個,黨支部2個,黨小組5個,黨員238人。
    該社區(qū)自黨的以來,按照市紀委關于廉政文化建設的總體部署和要求,創(chuàng)新載體,彰顯特色,營造了“人人思廉、人人護廉、人人促廉”的社區(qū)廉政文化氛圍。具體做了以下幾件實事:一是構建了互動共建的組織網絡;二是組建了一支黨風廉政監(jiān)督隊伍;三是組建了一支廉政建設文化宣傳隊;四是開展了廉政宣傳“四進”活動;五是開展了豐富多彩的廉政教育活動。
    通過對該社區(qū)黨風廉政建設的調研和了解,我覺得該社區(qū)在黨風廉政建設方面花了不少力氣,做了不少工作,他們取得的經驗和所做的工作對農村黨風廉政建設來說是有借鑒之處的,而且對農村黨風廉政建設有很大的啟發(fā)意義?,F(xiàn)在,我就農村黨風廉政建設說一點初淺的看法和認識,供大家參考,并請?zhí)岢鰧氋F的意見。
    農村黨風廉政建設是黨風廉政建設的基礎部分,也是農村黨的建設的重要方面。農村黨組織基數(shù)大,黨員人數(shù)較多,既同群眾接觸最緊密,又是黨的路線方針政策的直接實施者,起到了承上啟下的作用。農村黨員干部的一言一行,直接代表著黨和政府在群眾中的形象,影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好農村黨風廉政建設,對于改善黨群關系、干群關系,維護黨和政府在人民群眾中的威信和形象,加強黨的執(zhí)政能力,提高黨的執(zhí)政地位,具有特別重要的意義。
    當前,農村黨組織在貫徹中央關于黨風廉政建設的重大決策、部署方面,各項工作卓有成效,大多數(shù)地方農村黨風廉政建設工作是做得比較好的,得到了人民群眾的認可。但是,對照新形勢、新任務的要求,部分農村黨員干部在思想觀念、道德水準和工作作風等方面都產生了許多不適應的問題,特別是少數(shù)黨員干部不廉潔、不民主、不公道、不依法辦事的問題已經成為引發(fā)新的社會矛盾,影響農村穩(wěn)定的重要因素,具體表現(xiàn)在:一是部分村組織制度不夠健全、落實不到位,村務公開不夠及時;二是少數(shù)村干部以權謀私,貪污、侵占、挪用公款;三是個別村財務管理混亂,干部鋪張浪費,甚至揮霍公款;四是有的村干部違反國家政策,徇私舞弊,工作失職;五是少數(shù)村干部官僚主義嚴重,群眾觀念淡薄,工作獨斷專行,作風簡單粗暴,對涉及土地征用、流轉等重大事項不民主決策,憑關系、憑感情,個人說了算等等。這些現(xiàn)象的存在,影響了黨群干群關系,影響了社會的穩(wěn)定和,究其原因主要是以下幾點:
    (一)基層組織建設乏力。一是工作責任感不強。農村基層組織處在農村工作最前沿,是各種矛盾的交匯中心,村干部官小責任大,利輕擔子重,而且經常面對各種困難,因此一部分農村基層干部工作責任感退化,有的甚至動輒擅離職守、不辭而別。二是人才匱乏。隨著市場經濟的發(fā)展,農村文化素質相對較高的人大量外流,干部后備力量嚴重不足,選人難的矛盾日益突出,不少村級班子拉人湊數(shù),素質難以保證。三是家族觀念嚴重。農村地域的特殊性,決定了以宗族為核心的利益小團體在一定范圍內依然存在,宗族勢力成為影響農村發(fā)展與穩(wěn)定的一大隱患。有的村書記、主任各執(zhí)一派,長期對立,因此導致相互群毆的惡性事件時有發(fā)生,影響惡劣。
    (二)思想教育薄弱。村干部工作難度大、任務重、經濟收入低,使部分干部價值觀發(fā)生轉變,有的一味地追求經濟利益最大化,把等價交換的原則引進黨內生活。在這種利益趨使下,少數(shù)村干部夾在干部與農民雙重身份、帶頭富與帶領富雙重任務等矛盾中間,自律意識明顯下降。另一方面,少數(shù)村支部軟弱渙散,常年不開展組織活動。農村黨員中不承擔義務、不參加活動、不繳納黨費的“三不”黨員已越來越多。一些基層干部宗旨觀念淡薄,工作熱情衰退以至貪污腐化、違法違紀。
    (三)思想認識不夠到位。一些村級領導班子,甚至是主要領導,思想認識不夠到位,沒有把抓黨風廉政建設這項工作擺上重要議事日程,貫徹責任制的積極性不高,工作被動應付,對責任范圍內干部身上存在的問題不敢指出,不敢批評。個別農村干部甚至錯誤地認為農村黨風廉政建設工作抓得太緊會束縛手腳,會影響經濟工作和事業(yè)發(fā)展,會影響農村干部的工作積極性,把抓經濟建設和抓黨風廉政建設對立起來。由于思想認識不夠到位,工作缺少成效,存在求太平,過得去,別出大亂子的思想,輕視抓黨風廉政建設,不能及時將矛盾和問題化解在形成之初、萌芽之時。
    (四)制度不健全,工作落實還不夠。在村級財務的處置、重大工程的發(fā)包、土地轉讓款的使用等群眾關注的重大事項上,缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段,從而造成了村內部財、物管理比較混亂的情況,給一部分人鉆了空子。在制度建設上,一些地方不從實際出發(fā),圖形式、搞花架子,對已有的黨風廉政工作制度落實不夠。制度、規(guī)章訂了不少,真正執(zhí)行落實的卻很少,既削弱了農村黨風廉政工作的實際成效,又在群眾中造成了不良影響。
    (五)黨風廉政責任制的考核與追究工作有待加強。有的同志認為,農村基層黨風廉政建設工作是一種務虛的工作,沒有硬指標、硬任務、沒有真正的責任。由于認識上的偏差,抓工作時往往認為“軟任務沒有硬指標,抓不抓沒有大防礙”。具體表現(xiàn)在:一是責任不明確?;鶎狱h風廉政建設關健在黨委,直接責任在支部。但這種責任的內涵是什么,一些支部不夠明確,盡管簽了黨風廉政建設責任狀,但到底要負什么樣的責任,在工作機制上,得不到體現(xiàn),因而這種責任只是寫在紙上,說在嘴上,往往是干好干壞一個樣,干與不干一個樣。二是目標不具體。有的同志認為,農村基層黨風廉政建設工作目標是虛的,可高可低,可多可少,可縮性大,把握不準,沒法衡量。一些支部對農村基層黨風廉政建設工作目標缺乏全面分析、認真思考,對于諸如提高班子的戰(zhàn)斗力要在哪些方面體現(xiàn),增強防腐拒變能力要達到什么標準,發(fā)揮黨員隊伍的作用應有什么要求等問題,往往是模糊的概念,因而任務不能落到實處,產生檢查沒尺度,好壞憑印象的思想。三是激勵、處罰措施難實施。雖然在鎮(zhèn)村都實行了如黨風廉政責任制、包村責任制、聯(lián)系點制度等基層組織建設責任制,本來應有一些激勵、處罰作用,但由于責任不明確,目標不具體,導致了一些獎勵、處罰措施難以實施,在獎勵、處罰上往往是象征性的,沒有起到激勵先進,鞭策后進的作用。
    (六)監(jiān)督機制不盡完善。監(jiān)督機制停留在紙上,沒有能夠很好地解決“不敢腐敗”問題。有些黨員、基層干部怕報復、怕傷和氣、怕抓不準、怕被人說出風頭、怕招來麻煩,不敢監(jiān)督,不愿監(jiān)督,不會監(jiān)督。對于一些應公開的政務、村務以及一些敏感、重大的問題,一般干部了解的少,想監(jiān)督而又不能監(jiān)督。在村一級,黨員群眾的主動監(jiān)督少,被動監(jiān)督多,不出問題無人問,出了問題踏破門,以致一些村干部鉆了監(jiān)督不暢的空子,成了無人監(jiān)督的特殊干部,工作中隨心所欲、違法違紀。
    二、當前農村基層黨風廉政建設工作的熱點、難點及農民群眾盼望解決的具體問題。
    (一)對黨風廉政建設重視程度不夠。近年來,農村經濟發(fā)展存在嚴重的不平衡,村級集體經濟薄弱,村級組織運轉困難,受經濟因素的困擾,鎮(zhèn)和村干部把主要精力放在招商引資、項目建設上,黨風廉政建設擺不上應有位置。村級集體經濟薄弱不僅激化了矛盾,削弱了農村黨組織和黨員的戰(zhàn)斗力,同時也使有些村干部對廉政建設喪失了信心,個別村出現(xiàn)了“無錢辦事,無人管事”的局面,有的甚至每到年關,出現(xiàn)了“支部關門,干部躲債”的現(xiàn)象,更談不上抓黨風廉政建設了。
    (二)少數(shù)基層干部作風不實。表現(xiàn)在群眾意識和民主意識不強,決策不民主,喜歡搞“一言堂”、“家長制”,在領導崗位上干得時間越長越明顯;做官不為民,對上負責多,對下負責少,對己負責多,對公負責少,對事關群眾利益的問題,關心得不夠,解決得不多,脫離了群眾,背離了黨的宗旨;法制觀念和紀律觀念淡薄,有少數(shù)干部作風粗暴,損害了黨的形象。
    (三)一些村主要干部黨性原則不強,素質不高,致使工作難以開展。
    (四)經濟違法違紀問題增多,貪圖享樂、揮霍浪費之風蔓延。少數(shù)農村黨員干部私欲膨脹,利用手中的權力,大肆損公肥私。
    (五)工作作風簡單粗暴。部分農村基層干部群眾觀念淡薄,工作作風粗暴,不依法行政的現(xiàn)象十分突出,特別是執(zhí)行一些突擊性任務時,常常采取強制性辦法,有的甚至目無法紀,由此釀成嚴重影響農村穩(wěn)定的群體性事件,造成農村干群關系緊張,已經直接影響到了基層政權建設。
    (六)財務管理混亂。有的村書記或主任在村級財務管理上沒有充分發(fā)揮把關作用,甚至帶頭違反財經紀律,貪污、侵占、挪用集體資金;有的村級會計業(yè)務能力不強,記帳不及時。村級民主理財?shù)囊庾R淡化。有的村黨員群眾認為實行村帳鎮(zhèn)管后,不必再過問村財務收支情況,村民代表議事和民主理財少了。有的民主理財只是流于形式,財務未能完全公開;有的根本就沒有進行民主理財,也沒有進行財務公開。有的村對一些涉及村民利益的重要事項和群眾關注的熱點、難點問題,沒有交給群眾去討論,按照大多數(shù)群眾的意見作出決策,造成干部與群眾之間矛盾尖銳,隔閡加深。
    加強農村黨風廉政建設,應始終堅持把黨風廉政建設與農村經濟發(fā)展融為一體,結合農村實際,經濟、教育、制度、監(jiān)督管理等方面入手進行綜合治理。
    廉政建設調研報告篇四
    意識、著力營造良好的發(fā)展氛圍;增強服務意識,優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境;建立健全制度,推進源頭治理;加強督查,促進科學發(fā)展,為扶貧攻堅提供政治紀律保證。
    關鍵詞:紀檢監(jiān)察扶貧攻堅政治紀律保證。
    隨著我縣扶貧攻堅力度的進一步加大,我縣縣情是否發(fā)生了變化?現(xiàn)行經濟發(fā)展軟環(huán)境是否適應目前經濟發(fā)展的需要?紀檢監(jiān)察機關應該如何圍繞中心履行職能,為扶貧攻堅提供政治紀律保證?帶著這些問題,道真自治縣紀委、監(jiān)察局深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關科局、縣內重點企業(yè)和個體工商戶,通過召開座談會、發(fā)放問卷、明查暗訪、個別交談等形式,對目前我縣扶貧攻堅存在的問題及紀檢監(jiān)察機關應該如何為扶貧攻堅提供政治紀律保證進行了調研,并對調研中反映出來的問題認真匯總、深入分析,提出解決措施,期待為加大扶貧攻堅步伐提供有力的支撐和保證,增強我縣可持續(xù)發(fā)展能力。
    一、我縣實施扶貧攻堅的現(xiàn)實意義。
    道真仡佬族苗族自治縣地處黔北極地,毗鄰重慶直轄市,與正安、務川、南川、武隆、彭水五縣市接壤,為黔北及黔東北入渝入川通道。全縣總面積2156平方公里,轄10個鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)281個村(居)2450個村民組,總人口33.5萬人,其中仡佬族12.34萬人??h城所在地經南川到涪陵僅200公里進入長江航運,北至重慶武隆縣97公里、至武隆江口鎮(zhèn)90公里,兩處均可與烏江航運和渝懷鐵路相通,等級公路北達重慶市160余公里,南距遵義200公里,有“黔蜀門屏、銀杉之鄉(xiāng)、仡佬故土、儺戲王國”的美譽。在國家實施“八七”扶貧攻堅計劃中,由于種種原因,道真失去了機遇,成了貧困縣。近年來,道真自治縣以西部大開發(fā)為契機,以“四在農家”創(chuàng)建活動為載體,深入開展“六個一”活動,大力實施“四個一”工程,搶抓機遇,克難攻堅,經濟社會得到一定發(fā)展。尤其是第六屆自治縣委以來,制定了“12345”工作思路,強力推進“四個一”工程,緊緊圍繞農民增收、財政增長、產業(yè)增效,充分發(fā)揮水電、礦產、生態(tài)和區(qū)位優(yōu)勢,經濟社會得到進一步發(fā)展。
    然而,與周邊縣、市橫向相比,貧困依然是道真最基本、最根本的縣情,集中表現(xiàn)為縣域經濟總量小,人均水平低,貧困面大、貧困人口多、貧困程度深,基礎設施薄弱,城鄉(xiāng)面貌落后,社會事業(yè)發(fā)展滯后。民窮財弱依然是我縣當前和今后相當長一個時期面臨的主要矛盾,因此,加強扶貧攻堅,加快脫貧致富進程就是我們實現(xiàn)快速發(fā)展、科學發(fā)展的必然選擇。對此,今年市政府在政府工作報告中明確提出“中部崛起、西部突破、東部開發(fā)、北部攻堅”的“四大板塊”構想,并將我縣列入“北部攻堅”縣之一。結合縣情,縣委也將扶貧攻堅確定為推動發(fā)展的根本任務,并將“加大扶貧攻堅步伐,建設富裕文明和諧新道真”作為我縣第二批學習實踐科學發(fā)展觀的主題,緊密結合“三問兩做一爭先”這個載體來展開。
    二、目前我縣扶貧攻堅面臨的問題。
    (一)認識不深,發(fā)展氛圍不濃。思想認識滯后是影響我縣扶貧攻堅步伐的重要問題。理論上各級各部門都能夠認識到我縣扶貧攻堅的重大意義,實際上各級各部門真正解決扶貧攻堅中現(xiàn)實問題的政策措施并不多、力度并不大,導致加大扶貧攻堅步伐、建設富裕文明和諧新道真的積極性、主動性和創(chuàng)造性還未被充分調動起來,主動為扶貧攻堅提供服務的勁頭不足。主要原因有:一是一些職能部門的少數(shù)領導中心意識大局意識不強,認為扶貧攻堅只是縣委、政府的事,沒有真正樹立“建設道真人人有責”的理念,不認真履行職責,沒有充分發(fā)揮部門的作用,比如招商引資部門沒有出臺具體的招商引資政策,個別部門引進的項目缺乏事前的科學調研和論證,盲目上項目等;二是一些部門以部門利益唯上,政府權力部門化、部門權力個人化、個人權力利益化,心中無全局,只有小圈子,有利益的事就爭、就搶,沒利益的事就推、就踢,把上級政策作為撈取部門利益的工具,忽視了在本地經濟發(fā)展中應承擔的職責。
    廉政建設調研報告篇五
    近幾年來,我鎮(zhèn)黨風廉政建設工作在區(qū)委區(qū)政府的正確領導和區(qū)紀委的關心指導下,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀重要思想為指導,落實黨風廉政建設責任制的自覺性進一步提高,廣大黨員干部對反腐倡廉工作的信心也進一步增強,防腐倡廉工作總體形勢有所好轉。但是,在當前新的形勢下,黨風廉政建設工作仍然面臨不少問題。因此,必須未雨綢繆,及早預防和糾正?,F(xiàn)根據(jù)區(qū)紀委《調研提綱》報告如下:
    隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發(fā)展,隨著社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化,統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來越大。面對新情況,鄉(xiāng)村兩級干部隊伍中還存在著種種不適應的問題,在黨風廉政建設方面還存在一些亟待解決的突出問題。
    1、對黨風廉政建設認識不到位。我鎮(zhèn)部分農村基層單位的領導班子成員,甚至是主要領導,對抓好黨風廉政建設的認識不到位,認為我鎮(zhèn)屬于經濟不發(fā)達地區(qū),貪腐的土壤不像發(fā)達地區(qū)那樣肥沃,因此在主觀上認為黨風廉政建設工作可緊可松,可有可無。表現(xiàn)為貫徹責任制的積極性不高,重經濟發(fā)展,輕黨員、干部的教育管理,且教育形式單一,有的村黨支部很少召開黨員和村民代表大會,平時也不安排黨員學習。
    2、發(fā)揮黨員模范帶頭作用不夠?;鶎狱h組織有的沒有把全心全意為人民服務作為宗旨,齊心協(xié)力帶領群眾謀發(fā)展,創(chuàng)家業(yè)?;鶎狱h員干部有的工作積極性不高,得過且過,把自己混同與普通老百姓,做群眾的尾巴;有的法制觀念淡,工作方法簡單粗暴;有的用公款吃喝,鋪張浪費;有的甚至為個人或親屬謀取不正當利益的行為。
    3、各項制度不完善,執(zhí)行不到位。各村不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等制度不夠完善的問題。在制度落實上,有些村領導民主意識淡薄,無視制度的存在,村里大事小事都是村支書說了算,從不與黨員和村民代表商量,黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執(zhí)行中缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核;有些制度在執(zhí)行中大打折扣形同虛設。如有的變通報銷不合理費用、有的把不想讓群眾知道的收支不公布、有的變換開支內容進行公布。在責任追究上,紀檢、審計、公安、檢察等監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒有很好發(fā)揮,工作有時被動應付,或多或少存在畏難思想,對責任范圍內干部身上存在的問題不愿指出,導致黨內監(jiān)督制度執(zhí)行不夠有力。
    如果我們不及時糾正以上問題,任其發(fā)展,將直接損害農民群眾的切身利益,影響社會穩(wěn)定和政治安定,影響黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。因此應當引起高度的重視。
    農村越是改革開放,加快發(fā)展,越要加強基層黨風廉政建設。在我市全面掀起社會主義新農村建設的過程中,加強基層黨風廉政建設顯得尤為重要。以鄉(xiāng)村領導班子和黨員干部的教育、管理和監(jiān)督為重點,著力提高其整體素質,增強他們在改革開放條件下拒腐防變的能力,以良好的黨風、政風,全面推進農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定。
    黨的十六大以后,錦濤總書記在中紀委發(fā)表三次重要講話,他指出,進一步加大預防貪腐的工作力度,必須在教育上下功夫,使領導干部帶頭廉潔自律,自覺拒腐防變。因此加強黨風廉政建設,我們要把教育擺在突出的位置,特別是基層領導干部充分認識到加強農村基層黨風廉政建設的重大意義,把對加強農村基層黨風廉政建設的認識上升到有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎,提高黨的執(zhí)政能力,密切黨群干群關系,貫徹落實科學發(fā)展觀的高度上來,進一步促進社會和諧,維護農村穩(wěn)定。
    第一要加強對黨風廉政建設的領導,形成黨政齊抓共管,各方面共同負責的廉政網絡。鎮(zhèn)黨委、政府應高度重視,把黨風廉政建設工作擺上重要位置,納入重要議事日程,認真組織實施。黨政主要領導同志要負總責,敢抓敢管,對重大問題親自過問,一管到底;領導班子其他成員也要根據(jù)分工,切實負起責任,并且把工作責任明確到具體部門、單位和人員,形成一級抓一級,真正抓到位的良好局面。
    第二抓好黨風廉政建設的學習、教育、宣傳。要加強學習,夯實農村基層黨風廉政建設的思想基礎。
    首先要豐富學習內容。各基層黨組織要突出教育重點制定好周密的學習計劃和活動安排,要針對黨員干部思想實際,深入開展以“從我做起、對我監(jiān)督、由我負責”和“學紀、守紀、執(zhí)紀”為主要內容的黨風廉政教育活動。組織黨員干部在學習黨的基本知識、基本理論、基本綱領和基本經驗的基礎上,把共產黨員的先進性、理想信念、宗旨觀念以及黨紀政紀條規(guī)教育放在突出位置,力求使基層黨員干部牢固樹立艱苦奮斗、廉潔從政、奉公守法、身體力行的意識。
    其次要創(chuàng)新學習方法。各基層黨支部要根據(jù)本村、本企業(yè)實際情況,把握教育時機,采取靈活的學習方法進行反腐倡廉的學習、宣傳和教育,如推進廉政文化進農村、進家庭、進企業(yè)、組織觀看教育錄像片、寄送警示卡、發(fā)送廉政短信息、編印廉政宣傳冊、以學習園地為載體適時宣傳廉政知識等,使黨風廉政教育力戒教條化、概念化,增強感染力、親和力。
    特別是對直接行使執(zhí)收執(zhí)罰等權力的黨員干部,要堅持從嚴教育、從嚴要求,切實把握好教育的時機。在干部提拔、調動、換屆選舉、過年過節(jié)、婚喪嫁娶、裝修住房、過生日等特殊“關口”,或者在群眾對干部在廉政方面有反映時,要有的放矢,提前進行廉政預警教育,力求做到及時教育、防范在前。
    最后要力求取得實效。基層黨員干部要力求在學習中做到自覺聯(lián)系思想實際和工作實際,細心領會,深入思考,學會用馬列主義的立場、觀點和方法分析與解決問題,進一步增強踐行“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。達到切實增強黨的觀念,自覺保持共產黨員的先進性的效果。達到樹立以廉為榮、以貪為恥的社會主義榮辱觀目的,最終做到自重、自省、自警、自勵,能夠經受住各種誘惑和考驗,增強拒腐防變能力。
    廉政建設調研報告篇六
    (一)建立落實黨風廉政建設責任制,切實加強領導,是加強農村黨風廉政建設的根本前提。要不斷健全和完善黨風廉政建設責任制,重點抓好責任目標考核與失職行為責任追究,真正把抓黨風廉政建設,作為農村基層干部政績考核、職務晉升的重要標準,對抓黨風廉政建設嚴重失職的,要毫不手軟地實行“一票否決”。堅決糾正農村工作難度大,基層干部處理可寬不可嚴的錯誤認識,加大違紀案件的查處力度,確保農村反腐倡廉工作落到實處。
    (二)深化思想教育,提高農村黨員干部拒腐防變能力,是加強農村黨風廉政建設的基礎。加強農村思想教育,一定要針對農村的特點來進行,要重實際,重效果,切忌大話、空話。大力推進農村教育制度化,建立農村教育的考評機制,保證農村黨員干部的思想教育的連續(xù)性和規(guī)范化。
    (三)積極推進農村基層組織建設,選準配硬領導班子,是加強農村黨風廉政建設的重要保證。要采取有效的組織措施,實行誡勉談話,對違法違紀的要堅決予以查處,切實為農村黨風廉政建設提供可靠的組織保證。
    (四)建立健全具有農村特色的監(jiān)督制約機制,抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,是加強農村黨風廉政建設的關鍵。一是要著力解決農村基層組織“無章辦事”的問題,立足在制度建設上下功夫。二是要進一步強化農村基層的財務監(jiān)管?!按鍘ゆ?zhèn)管”必須與村級民主理財和村務公開結合起來,充分發(fā)揮民主監(jiān)督和專門機關監(jiān)督兩個積極性,確保制度的真實性和有效性。三是推行零戶統(tǒng)管。在保持會計主體和財務自主權不變的前提下,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)各機構的銀行帳戶,融會計服務與監(jiān)督管理為一體,堵塞鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和基層站所財務管理的漏洞。四是要進一步完善村務公開。五是加大查處農村基層黨員干部違紀違法案件的力度。對一些典型的違紀違法案件進行公開處理,真正發(fā)揮查處一人、教育一片、穩(wěn)定一方的作用。
    (五)大力加強農村法制建設,凈化社會風氣,為農村黨風廉政建設創(chuàng)造良好外部環(huán)境。進一步加大農村法制建設力度,深入開展“平安村組”、“文明村”、“信用村”創(chuàng)建活動,堅持實行齊抓共管、上下結合、社會綜合治理的工作格局,做到黨風、政風、民風一齊抓。要通過農村機構改革,真正使鎮(zhèn)村干部增強服務意識,強化管理職能,開創(chuàng)依法行政、廉潔從政的新風。在端正黨風的同時,不斷凈化社會風氣,從根本上促進農村黨風廉政建設的全面深入。
    廉政建設調研報告篇七
    黨風廉政建設責任制,是指各級黨委(黨組)、政府(行政)及其職能部門的領導班子、領導干部在黨風廉政建設中應當承擔責任的制度。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!
    廉政建設是黨建黨建的重要組成部分,是新時期黨的重大政治任務?;鶎狱h組織與群眾接觸最密切,是黨的路線、方針、政策的直接實施者,起到了承上啟下的作用。做好基層黨風廉政建設,對改善黨群關系、干群關系、增強黨的執(zhí)政能力、提高黨的執(zhí)政地位具有重要意義。
    作風建設永遠只有進行時,沒有完成日。近年來,****黨委旗幟鮮明,管黨治黨,始終把嚴格遵守底線作為重要政治任務,堅持紀律第一,堅持重點懲治腐敗,繼續(xù)努力追究紀律。全鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作取得顯著成效。
    2019年,在縣委、縣政府、縣紀委的正確領導下,****黨委高舉習近平新時期中國特色社會主義思想的偉大旗幟,嚴格按照建設廉潔政府的主要責任和監(jiān)督責任清單的要求,全面落實黨的政治責任,保持強大的政治決心和反腐敗的高壓態(tài)勢,為城鎮(zhèn)的發(fā)展提供了良好的政治環(huán)境。
    (一)筑牢思想堡壘,增強黨紀意識。.深入開展預警教育。緊跟習近平新時期中國社會主義思想主線,開展中央小組學習20余次,其中黨風廉政專題學習2次,充分利用黨委會議、周一例會等場合,引導全體干部樹立四個意識.大力營造文明新風。切實加強思想崗位管理,不發(fā)生重大負面輿論,繼續(xù)傳遞正能量;繼續(xù)加強紀檢線路宣傳報道。
    (二)落實一崗雙責,健全廉政制度。1.層層傳導,強化責任壓力。嚴格落實“一崗雙責”,成立以黨委書記為組長的黨風廉政建設責任制工作領導小組,逐級把主體責任分解到各部門及村組具體負責人,通過一級抓一級,一級對一級負責,實現(xiàn)環(huán)環(huán)相扣、級級落實。2.緊盯問題,強化專項治理。堅持以問題為導向,嚴格開展專項整治工作,認真開展專項治理,確保各單位辦公用房整改到位。
    (三)突出示范引領,夯實組織建設。班子成員認真落實民主集中制度、“三重一大”事項集體決策、“三個不直接分管”制度,自覺以普通黨員身份參加組織生活,主動進行批評與自我批評,帶頭做到廉潔奉公,樹立良好風氣。
    (四)嚴抓執(zhí)紀監(jiān)督,強化源頭防治。對11名責任心不強、工作消極怠慢的鎮(zhèn)村干部進行了誡勉談話,并責令個別黨員干部在全鎮(zhèn)干部職工大會上表態(tài)發(fā)言。
    (五)深化作風建設,持續(xù)抓細抓常。嚴格遵守中央、省、州縣關于日常工作紀律的相關規(guī)定,不斷推進作風建設常態(tài)化、長效化,針對機關和各村黨員干部工作紀律問題,制定完善《****駐村工作紀律》,不斷提高辦事效率和服務質量,加強干部規(guī)矩意識;。
    雖然****黨委在落實黨風廉政建設主體責任工作上取得一定成績,但離上級的要求和群眾的期盼仍然存在差距,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是思想認識不深。部分干部主體責任意識不強,面對違紀違規(guī)行為查處依然存在失之于軟,失之于寬的問題。二是基礎配置不強。雖然在專職崗位和紀檢干部配備方面符合要求,但近年來紀檢條線的人員不穩(wěn)定,紀檢專干每年都進行了更換,更換頻率過快導致新進人員缺乏專業(yè)培訓、業(yè)務能力不強,對紀檢工作特別是紀律審查工作往往是一知半解。三是動真碰硬不足。日常審查過程依然有出現(xiàn)拉不下臉、下不了手的現(xiàn)象,存在監(jiān)督違紀違法多、監(jiān)督工作少,事后監(jiān)督多、日常監(jiān)督少等問題。
    (一)健全機制,壓實主體責任。一是建立健全任務領辦機制、督查考核機制、責任傳導機制和作風建設常態(tài)化長效化機制,通過定責、明責、履責、考責、問責,抓好落實黨風廉政建設主體責任每個環(huán)節(jié),逐級排查廉政風險點。二是不斷提升廉政教育廣度、深度,采取集中學習和個人自學相結合,通過專題講座、會議研討等形式,深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》等黨紀條規(guī)。三是認真落實黨風廉政建設主體責任清單,認真執(zhí)行述責述廉、個人重大事項報告、“三重一大”事項集體決策制度等,構建閉環(huán)式的責任運行體系。
    (二)凝心聚力,夯實隊伍建設。一是按照“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t,配齊配強全鎮(zhèn)紀檢干部隊伍,完善“能上能下”的約束激勵機制,徹底改變占位不謀事和不敢擔當?shù)默F(xiàn)象。二是加大教育培訓力度,以建立學習型機關為目標,每周組織開展紀檢監(jiān)察干部研討班,并積極選派紀檢干部到縣紀委機關跟班學習,參與黨風政風、紀律審查、宣傳教育等業(yè)務工作,進一步提高紀檢干部的思想素質和政治素養(yǎng)。三是強化日常監(jiān)管,加強紀檢干部規(guī)矩意識,帶頭遵守各項紀律規(guī)定意識,自覺做到恪盡職守、秉公執(zhí)紀,堅決守住工作底線。
    (三)整合資源,加大查處力度。一是積極拓寬案源渠道,對群眾舉報和上級轉辦的信訪案件及時排查、篩選、初核。二是突出辦案重點,圍繞貫徹落實八項規(guī)定,狠剎“四風”和群眾反映的熱點、難點問題查找案件線索,嚴肅查辦涉及違反中央“八項”規(guī)定精神、環(huán)境保護、三資管理等違紀案件。
    (四)懲防并舉,發(fā)揮治本功能。一是強化執(zhí)紀問責,定期不定期對黨員干部工作紀律、到崗到位、履行職責等情況進行檢查,堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,加大治庸治懶治散力度,嚴肅處理不作為、慢作為、亂作為等行為。二是堅持辦案與教育相結合,加強案件通報,通過查處身邊發(fā)生的典型違紀案件,及時有針對性地對黨員干部進行警示教育,做到“吹風洗腦”、警鐘長鳴,持續(xù)強化基層干部廉政風險防范意識。三是深化查改結合,在查辦案件中不僅注重懲處個人,更進一步通過案件查處進行源頭治理,消除違紀現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。
    黨的**以來,我鎮(zhèn)黨風廉政建設工作在區(qū)委區(qū)政府的正確領導和區(qū)紀委的關心指導下,熱門思想匯報以鄧小平理論、“三個代表”和科學發(fā)展觀重要思想為指導,落實黨風廉政建設責任制的自覺性進一步提高,廣大黨員干部對反腐倡廉工作的信心也進一步增強,防腐倡廉工作總體形勢有所好轉。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發(fā)展,隨著社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化,統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來越大。因此,必須未雨綢繆,及早預防和糾正。面對新情況,鎮(zhèn)村兩級干部隊伍中還存在著種種不適應的問題,在黨風廉政建設方面還存在一些亟待解決的突出問題。為進一步搞好今后五年的黨風廉政建設工作,鎮(zhèn)紀委對10%的鎮(zhèn)村干部和部分群眾進行走訪調研。
    永豐鎮(zhèn)有13個行政村,144個村民組,466個黨員,52名鎮(zhèn)干部,38名村干部。
    1、對黨風廉政建設認識不到位。我鎮(zhèn)部分農村基層組織的領導班子成員,甚至是主要領導,對抓好黨風廉政建設的認識不到位,在主觀上認為黨風廉政建設工作可緊可松,可有可無。表現(xiàn)為貫徹責任制的積極性不高,重經濟發(fā)展,輕黨員、干部的教育管理,且教育形式單一,有的村黨支部很少召開黨員和村民代表大會,個人簡歷平時也不安排黨員學習。
    2、發(fā)揮黨員模范帶頭作用不夠?;鶎狱h組織有的沒有把全心全意為人民服務作為宗旨,齊心協(xié)力帶領群眾謀發(fā)展,創(chuàng)家業(yè)?;鶎狱h員干部有的工作積極性不高,得過且過,把自己混同與普通老百姓,做群眾的尾巴;有的法制觀念淡薄,工作方法簡單;用****吃喝、鋪張浪費,甚至為個人或親屬謀取不正當利益的現(xiàn)象時有發(fā)生。
    3、各項制度不完善,執(zhí)行不到位。各村不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等制度不夠完善的問題。在制度落實上,有些村領導民主意識淡薄,無視制度的存在,村里大事小事都是村支書說了算,從不與黨員和村民代表共同協(xié)商處理,黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執(zhí)行中缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核;有些制度在執(zhí)行中大打折扣形同虛設。如有的變通報銷不合理費用、有的把不想讓群眾知道的收支不公布、有的變換開支內容進行公布。在責任追究上,紀檢、審計、檢察等監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒有很好發(fā)揮,工作有時被動應付,或多或少存在畏難思想,對責任范圍內干部身上存在的問題不愿指出,導致黨內監(jiān)督制度執(zhí)行不夠有力。
    黨的**以后,胡****總書記在中紀委發(fā)表七次重要講話,他指出,進一步加大預防****的工作力度,必須在教育上下功夫,使領導干部帶頭廉潔自律,自覺拒腐防變。因此加強黨風廉政建設,我們要把教育擺在突出的位置,把對加強農村基層黨風廉政建設的認識上升到有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎,提高黨的執(zhí)政能力,密切黨群干群關系,貫徹落實科學發(fā)展觀的高度上來,進一步促進社會和諧,維護農村穩(wěn)定。
    第一要加強對黨風廉政建設的領導,形成黨政齊抓共管,各方面共同負責的廉政網絡。鎮(zhèn)黨委、政府應高度重視,把黨風廉政建設工作擺上重要位置,納入重要議事日程,認真組織實施。黨政主要領導同志要負總責,敢抓敢管,對重大問題親自過問,一管到底;領導班子其他成員也要根據(jù)分工,切實負起責任,并且把工作責任明確到具體部門、單位和人員,形成一級抓一級,真正抓到位的良好局面。
    第二抓好黨風廉政建設的學習、教育、宣傳。要加強學習,夯實農村基層黨風廉政建設的思想基礎。
    首先要豐富學習內容。各基層黨組織要突出教育重點制定好周密的學習計劃和活動安排,要針對黨員干部思想實際,深入開展以“從我做起、對我監(jiān)督、由我負責”和“學紀、守紀、執(zhí)紀”為主要內容的黨風廉政教育活動。組織黨員干部在學習黨的基本知識、基本理論、基本綱領和基本經驗的基礎上,把******員的先進性、理想信念、宗旨觀念以及黨紀政紀條規(guī)教育放在突出位置,力求使基層黨員干部牢固樹立艱苦奮斗、廉潔從政、奉公守法、身體力行的意識。
    其次要創(chuàng)新學習方法。各基層黨支部要根據(jù)本村實際情況,把握教育時機,采取靈活的學習方法進行反腐倡廉的學習、宣傳和教育,如推進廉政文化進農村、進家庭、進企業(yè)、組織觀看教育錄像片、寄送警示卡、發(fā)送廉政短信息、編印廉政宣傳冊、以學習園地為載體適時宣傳廉政知識等,使黨風廉政教育力戒教條化、概念化,增強感染力、親和力。
    特別是對直接行使執(zhí)收執(zhí)罰等權力的黨員干部,要堅持從嚴教育、從嚴要求,切實把握好教育的時機。在干部提拔、調動、換屆選舉、過年過節(jié)、婚喪嫁娶、裝修住房、過生日等特殊“關口”,或者在群眾對干部在廉政方面有反映時,要有的放矢,提前進行廉政預警教育,力求做到及時教育、防范在前。
    最后要力求取得實效。基層黨員干部要力求在學習中做到自覺聯(lián)系思想實際和工作實際,細心領會,深入思考,學會用馬列主義的立場、觀點和方法分析與解決問題,進一步增強踐行“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。達到切實增強黨的觀念,自覺保持共產黨員的先進性的效果。達到樹立以廉為榮、以貪為恥的社會主義榮辱觀目的,最終做到自重、自省、自警、自勵,能夠經受住各種誘惑和考驗,增強拒腐防變能力。
    今后五年工作建議。
    1、以“人”為根本,加強干群廉潔教育。
    鎮(zhèn)黨委要始終堅持以“教育為主、預防在先”的方針,把黨風廉政教育作為一項經常性的、基礎性工作來抓,不斷強化黨員干部和群眾的廉潔自律意識。
    一是集散結合經常學。采取召開會議、專題輔導、大會交流、上黨課等集中學習與利用廣播電視、發(fā)放宣傳資料等個人自學相結合的方式,經常向廣大黨員干部和群眾廣泛宣傳黨的路線方針政策和有關反腐倡廉的文件、法規(guī),在日常工作中勤打“預防針”,做到警鐘長鳴、防微杜漸,增強遵紀守法的自覺性和堅定性。二是開辟專欄針對學。為增強黨風廉政教育的針對性,我鎮(zhèn)專門開設了黨風廉政教育宣傳欄,定期宣傳廉政知識、廉政法規(guī)、廉政勤政的典型事例、相關制度和紀律規(guī)定,使各項廉政、紀律規(guī)定,真正入腦入心。
    三是開展活動深入學。運用大家喜聞樂見、覆蓋面廣、群眾關注度高的形式,近幾年來,努力擴大廉政文化的影響力,營造了濃厚的反腐倡廉氛圍。
    2、以“事”為中心,加快民主管理進程。
    結合工作實際,我鎮(zhèn)先后建立了村民代表大會、戶代表議事、民主聽證、一事一議、票決等制度,統(tǒng)一規(guī)范“六步工作法”程序,即村里的重大決策、重大項目安排、重要崗位人員聘用和大額度資金使用都必須按照村黨支部提議、村“兩委”聯(lián)席會議商議、黨員大會審議、議案公告、村民會議或村民代表會議決議、結果公布操作。同時采取定類、定項、定時、定責的辦法,深化黨務、政務、財務公開。這些制度和措施的實施,充分確保了農民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權,防止了侵害農民利益行為的發(fā)生。
    3、以“錢”為重點,強化財務監(jiān)督管理。
    為切實加強集體資金的監(jiān)管,從源頭上預防和治理****開支不合理行為,鎮(zhèn)黨委制定了村財鎮(zhèn)管制度和村級公用收支建賬(報賬)制度,對村級財務從資金管理、財務審批、財務監(jiān)管、統(tǒng)一財務公開等進行了規(guī)范,有效地遏制了少數(shù)村干部借機徇私舞弊、弄虛作假、以權謀私等不廉潔行為。
    4、以“管”為抓手,推進制度規(guī)范建設。
    堅持把制度建設落實到加強黨風廉政建設的各個環(huán)節(jié),積極探索改革措施,努力發(fā)揮制度在防范和克服****現(xiàn)象中的重要作用,確保黨風廉政建設各項工作規(guī)范有效開展。從健全處理人民群眾內部矛盾的工作機制入手,建立和完善了《黨風廉政責任制》、《黨支部工作規(guī)范》等民主決策、管理、監(jiān)督制度,以制度規(guī)范來加強管理,形成了用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事的工作機制。
    5、建立和完善三個“工作機制”:
    (1)、夯實基礎,建立和完善思想教育機制。
    加強黨風廉政思想教育,要針對我鎮(zhèn)的特點來進行,要重實際,重效果,要著重解決思想認識問題,包括理想信念、世界觀、人生觀、價值觀、權利觀、法治意識,誠信公平原則等。通過思想教育樹立政治意識、大局意識和責任意識,做到明志、重責、慎權、輕利、自重、自省、自警、自勵。
    2、突出重點,建立和完善責任工作機制。
    不斷健全和完善黨風廉政建設責任制,重點抓好責任目標考核與失職行為責任追究,真正把抓黨風廉政建設納入全鎮(zhèn)干部政績考核、晉職晉級的依據(jù),對抓黨風廉政建設嚴重失職的,要實行“一票否決”。
    3、抓住關鍵,建立和完善監(jiān)督制約機制。
    首先,立足在制度建設上下功夫,制定《干部廉潔從政行為規(guī)范》,切實增強對黨員干部的約束力。其次,要進一步強化財務監(jiān)管。三是要進一步完善政務公開和村務公開,規(guī)范公開的內容和程序。四是落實主要干部任期經濟責任審計制度。對領導班子的主要干部在任期間履行職責過程中所應承擔的財務責任、經濟責任進行全面審計,并作出真實、客觀的評價,預防違紀違法行為的發(fā)生。
    為了認真貫徹落實市教育局關于開展教育系統(tǒng)黨風廉政建設調研的指示精神,我校對學校黨風廉政建設工作做了自檢自查,并按照《武威市教育系統(tǒng)黨風廉政建設調研提綱》組織專項調研?;厩闆r如下。
    我校共有45個教學班2187名學生,在編教職工189人,學校黨支部共有黨員60名,。學校在局黨委正確領導和熱情關懷下,以“科學發(fā)展觀”統(tǒng)領工作全局,全面貫徹落實精神,認真學習中央《八項規(guī)定》和《六個不準》精神,結合學校實際在全校教職工中積極開展“作風轉變”和“三強三比”活動、“學習科學發(fā)展觀活動”、“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”、“集中學習活動”等主題教育活動,深入推進“四群”教育,建立健全了黨的組織生活、三會一課、黨員干部定期學習、民主生活會、民主評議黨員等制度,不斷強化黨員目標責任管理。充分利用媒體、網絡、遠程教育、黨建網等現(xiàn)代化信息化手段開展黨員教育,從根本上加強了黨員的教育管理,支部黨員教育管理逐步走上了制度化、規(guī)范化的良性軌道。充分發(fā)揮了學校黨支部的思想政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,強化切實轉變作風,促進教師隊伍建設,黨員教師素質得到加強,學校教育教學工作得到了長足發(fā)展。
    在切實抓好黨員干部的政治理論學習的同時,我們還利用每周一次的教工例會,結合實際,經常性地、扎實有效地開展了教育政策法規(guī)、師德規(guī)范、先進教育教學理論的學習,開展校本培訓,定時開展每學期一輪的“研究課、公開課”的活動,探索實現(xiàn)高效課堂的有效途徑,通過學習、討論,全校教職工形成了如下共識:嚴格執(zhí)行黨的教育方針,自覺遵守國家法律和學校的規(guī)章制度,堅持依法治校、依法治教,全面實施新的課程標準,深入推進素質教育,辦社會、人民滿意的學校。學校在每年教師節(jié)組織開展“優(yōu)秀教師”評比活動,以“強黨性、鑄師魂、修師德、樹師表、練師能”為宗旨,全校教師敬業(yè)愛崗、團結奉獻、務實創(chuàng)新,呈現(xiàn)出積極向上的良好氛圍。學校無有償家教、無對學生體罰和變相體罰的行為,全校教職工依法執(zhí)教、廉潔從教、敬業(yè)奉獻。
    學校領導高度重視黨風廉政建設,依據(jù)人事變動及時調整了黨風廉政建設責任制領導小組,黨支部書記顧志明任組長,副書記任副組長支部委員、普通黨員為成員。年初,我們研究、制訂、學習了黨風廉政建設責任制的實施意見,明確了“一把手負總責;誰主管,誰負責”和“一崗雙責”的原則,分工明確,責任到人;進一步完善了學校的《責任追究制》,層層落實,把黨風廉政建設責任制與教育教學工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,起到了很好的督促作用和工作效果。
    學校領導班子成員以身作則,率先垂范、廉潔奉公、務實勤政,做到“自重、自省、自警、自勵”,努力成為講政治、講學習、講正氣的模范,加強了自我約束能力,杜絕濫用權力,自覺有效地抵制腐朽思想的侵蝕,努力使自己成為全體教職工的榜樣。諄諄告誡全體黨員干部,在招生、轉學、吃請等方面要特別注意,我們要“慎獨、慎微、慎始、慎終”,廉政準則要牢記在心,在思想深處真正筑牢防腐拒變的堤壩,既不給放松自我以任何借口,也不給任何牟取不正當利益的人以可乘之機。
    學校領導在認真做好本職工作的前提下,能管好配偶、子女及身邊的工作人員;在訂購學校圖書資料、實驗器材等方面,都通過區(qū)教育局教研室采購;其他重大物品的添置,嚴格履行政府采購招標手續(xù);在社會關注的教育收費行為上,我校實行零收費制度,嚴格執(zhí)行上級有關規(guī)定。切實規(guī)范教育收費行為,學生家長對我校的教育收費行為表示了高度的信任和滿意:不徇私情,不謀私利,堅決做到實事求是、秉公辦事,學校領導真正體現(xiàn)了一個共產黨員就是一面旗幟的風范,進一步強化了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。使我校全體黨員教師更好地履行教師職業(yè)道德規(guī)范,愛崗敬業(yè),奉獻教育,為人師表,為我校各項工作的高質量地圓滿完成提供強有力的保證。
    為全面落實中央紀委等六部委《關于加強廉政文化建設的意見》,扎實推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,在全社會樹立廉政理念,提倡廉潔精神,營造廉潔氛圍,根據(jù)中共富源區(qū)委文件《涼州區(qū)委關于進一步加強廉政文化建設的實施意見》精神,結合學校實際,努力構建清廉、健康、和諧的校園學校文化環(huán)境,制定《武威第三中學廉政文化建設進校園實施方案》,從小抓起,培養(yǎng)公民廉榮貪恥、誠實守信的道德觀念,增強社會大力支持、積極參與反腐倡廉的責任意識,形成具有深厚歷史文化底蘊和鮮明時代特征的勝境廉政文化,進一步豐富學校文化內涵。一是加強班子建設;二是加強教師隊伍建設;三是加強民主決策、民主管理制度建設;四是加強廉政制度建設;五是加強廉政文化活動載體建設。充分利用元旦、春節(jié)、國慶、六一、教師節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日和紀念日,開展崇尚廉潔、形式多樣的文體活動,將廉政文化融入其中;充分利用校園網站、廣播、《星光》??⑿麄鳈淮?、校務公開欄、板報、升降旗儀式、集會等方式,廣泛宣傳反腐倡廉的政策法規(guī)、活動內容、工作成效和先進典型事跡;結合學校中心工作,舉辦滲透“反腐倡廉”內容的讀《弟子規(guī)》等國學經典、講故事、作文、演講、黑板報等活動。該項工作得到了區(qū)紀委的肯定,被確定為全區(qū)廉政文化進校園建設示范點。
    20xx季學期開學后,為了凈化學校環(huán)境,維護教師隊伍的良好形象,推進學校又好又快發(fā)展,全面貫徹落實教育局文件《關于印發(fā)《涼州區(qū)教育局關于開展以治理醉酒上課、教學期間參與打麻將、長期請人頂崗及不在崗人員為主要內容的師德師風建設活動的實施方案》的通知》文件精神,制定實施方案,在全校教職工中開展以治理醉酒上課、教學期間參與打麻將、長期請人頂崗及不在崗人員為主要內容的師德師風建設活動。通過活動的開展,師德師風建設工作進一步加強,師德師風良好。
    學校進一步完善教代會制度。每學年定期召開教代會,職代會召開之前,認真籌備,對學校的管理制度進行認真分析研究,反復征求教職工意見,修改后提交教代會研究,暢通了教職工參與民主管理的渠道,進一步完善了教職工履職考核、職務晉升、評選先進、績效工資發(fā)放、校務公開、重大事項議事等各項管理制度,促進了學校工作。
    從教師們敬業(yè)奉獻的工作中,從學生勤奮努力的學習中看到了學校的工作成效。同時,我們也看到工作的薄弱環(huán)節(jié),一是教職工結構不盡合理,年齡結夠不均衡;二是對教職工的教育培訓形式單一,主要以集中政治學習形式進行,影響培訓效果。如何在信息化、社會化新形勢下加強黨員教育工作,進一步發(fā)揮共產黨員的先鋒模范作用,加強教師隊伍建設。今后,我們將繼續(xù)貫徹教育局的指示精神,在貫徹落實“作風轉變年”和“三強三比”活動中,全面部署,扎實推進,進一步加強對教職工的教育,促進教師隊伍建設,為辦人民滿意的學校,發(fā)揮政治核心、堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,做出我們應有的貢獻。
    據(jù)市紀委監(jiān)察委《關于進行基層黨風廉政建設情況調研的通知》要求,結合我區(qū)工作實際,積極開展黨風廉政建設專題調研,現(xiàn)將調研報告匯報如下:
    (一)強化全面從嚴治黨,推進政治生態(tài)建設。
    1.抓黨內監(jiān)督,嚴肅黨內政治生活。嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的根本性基礎工作,從嚴治黨首先要從黨內政治生活嚴起。一方面,教育引導各級干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”,補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。另一方面,把嚴肅黨內政治生活作為領導班子思想政治建設的重要內容,不斷豐富黨內政治生活的內容,把黨內生活搞得更加生動活潑,提高政治生活的吸引力感染力。
    2.抓選人用人,打造過硬隊伍。嚴把“標準關”和“程序關”,防止“帶病提拔”。要管到位,從嚴管理,小錯即糾;經常教育,防微杜漸;強化監(jiān)督,長管長嚴??镎x人用人風向,大力選拔有信念、有思路、有激情、有辦法的干部,特別是注重在改革創(chuàng)新、攻堅克難和艱苦環(huán)境中考察識別干部,重公認、憑實績選用干部。
    3.抓“關鍵少數(shù)”,管住權力任性。一是管住關鍵對象,加大對黨的各級領導干部尤其是少黨政一把手的監(jiān)督管理,督促關鍵少數(shù)履行好第一責任人責任,做到一級帶好一級、一級管住一級。二是管住權力任性。管黨治黨重在管權治吏,建立權力運行清單,針對權力腐敗路徑,強化制度建設和執(zhí)行,強化上級黨組織對下級一把手、同級班子成員之間以及其他黨內外監(jiān)督,真正把權力關進制度的籠子里。
    4.抓正風反腐,保持高壓態(tài)勢。持之以恒糾治“四風”。采取日常監(jiān)督+關鍵節(jié)點,既要管住管好“四風”老問題,防止反彈回潮;又要注意發(fā)現(xiàn)“四風”新問題,實行“靶向”治理;還要加快推進標本兼治,采取“制度+科技”手段,建立作風建設長效機制。要把紀律挺在前面,有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。
    (二)強化作風導向,加強干部隊伍作風建設。
    1.注重教育引導,增強基層干部轉變作風的自覺性。全面開啟“互聯(lián)網+廉政建設”新模式,“精彩某某區(qū)”、“清風某某區(qū)”兩個官方微信平臺,實時轉發(fā)中央、省、市關于黨內法規(guī)政策的權威解讀,適時發(fā)送我區(qū)學習宣傳貫徹的要求、做法、經驗和工作動態(tài),并以“法規(guī)圖解”、“廉政漫畫”等多種形式豐富學習內容,強化理想信念教育。黨員干部無論身居何職,權力多大,都要牢記手中的權力是人民賦予的,只能用來為人民謀利益,堅持情為民所系、權為民所用、利為民所謀,做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私,永葆共產黨人政治本色。
    2.注重懲防并舉,增強基層干部轉變作風的針對性。一是加強民主管理,發(fā)揮基層群眾的監(jiān)督作用。二是從嚴查處,對作風粗暴、弄虛作假、漠視群眾利益的干部嚴肅處理。三是強化綜合整治,構建基層黨風廉政建設預防體系,促進基層干部作風的真正轉變。
    3.注重作風導向,增強基層干部轉變作風的積極性。堅持“嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重”,對干部多咬耳朵、常扯袖子、勤敲警鐘,讓黨的紀律立起來、落下去。積極貫徹落實中共中央辦公廳《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?,保護擔當者、支持干事者、寬容失誤者、問責不為者、懲戒違紀者,旗幟鮮明地為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。
    (三)嚴查快辦,大力整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
    1.持續(xù)開展“四查四促”專項行動。通過加強組織領導、落實工作責任,明確重點內容、深入自查摸底,強化監(jiān)督檢查、確保自查到位,建立工作臺賬、督促整改落實等措施,“四查四促”取得了良好成效。
    2.深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作。
    制定《某某區(qū)扶貧領域和脫貧攻堅戰(zhàn)中突出問題專項督查工作方案》,由區(qū)紀委監(jiān)委牽頭,聯(lián)合區(qū)委巡察辦、區(qū)檢察院、區(qū)審計局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)民政局、區(qū)農辦、區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)工會、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委13家職能部門和鄉(xiāng)、辦事處參與配合,重點查處在貧困對象的精準識別、各類幫扶活動、救助資金的發(fā)放中存在以權謀私、弄虛作假、優(yōu)親厚友、虛報冒領、侵占挪用、吃拿卡要、損公肥私、失職瀆職等問題,嚴查群眾身邊的不正之風和腐敗問題。
    3.掃黑除惡、查處涉黑“保護傘”的情況。立足職責定位、強化職能作用,主動與黨中央的決策部署對標對表,主動與人民群眾的期待要求對標對表,主動與法律政策對標對表,將查處黑惡腐敗和“保護傘”問題與助力脫貧攻堅、基層“拍蠅”、打擊非法宗教邪教等結合起來同步進行,形成“區(qū)鄉(xiāng)村聯(lián)動、公檢法司協(xié)同、相關部門配合”齊抓共管、綜合治理的良好工作格局,把掃黑除惡專項斗爭作為深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作、維護群眾切身利益和社會和諧穩(wěn)定的一件大事來抓,嚴肅查處群眾身邊的涉黑涉惡腐敗問題和充當黑惡勢力“保護傘”以及專項斗爭工作推動不力等問題。
    (一)存在的主要問題。黨內政治生活不嚴肅,存在組織生活給業(yè)務工作讓路,批評與自我批評不到位,黨內政治生活不規(guī)范,教育管理寬松軟現(xiàn)象;有的領導民主意識不強,“家長”做派,搞一言堂,議事決策先作引導性發(fā)言等,嚴重挫傷班子其他成員積極性;部分黨員干部大局意識不強,執(zhí)行政策打折扣、做選擇、搞變通;責任、壓力層層遞減現(xiàn)象比較明顯,尤其是村(社區(qū))一級干部對黨風廉政建設的認識不足、廉潔從政意識不強;基層紀檢監(jiān)察機構履行監(jiān)督責任不到位,主動監(jiān)督意識不強,不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督問題不同程度存在;村務公開不到位,村民參與自治程度低,村級監(jiān)督流于形式;私車公養(yǎng)、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、私設小金庫、庸懶散拖、形式主義、官僚主義等腐敗問題和不正之風還時有發(fā)生。
    (二)產生問題的根源分析。一些黨員干部放松了黨性的鍛煉,沒有樹立正確的人生觀、價值觀、金錢觀,沒有把黨的利益、人民利益作為最高價值取向;主體責任、監(jiān)督責任落實不到位,管黨治黨失之于寬松軟,好人主義盛行、搞一團和氣,不負責、不擔當;制度執(zhí)行力度弱,部分職能部門也只重視布置任務、下達指標,缺少定期和規(guī)范的檢查;對民主集中制的監(jiān)督制約機制、糾錯機制不夠健全;基層紀檢監(jiān)察人員力量薄弱,尤其是鄉(xiāng)、辦事處,人員配備不到位,“三轉”不徹底;對基層干部的制約手段并不多,導致部分基層干部“大錯不犯,小錯不斷”等。
    (一)擰緊“總開關”,強化紀律規(guī)矩入腦入心。分層分級抓好信念教育、法紀教育、道德教育、警示教育“四位一體”的黨員干部教育,引導廣大干部樹立正確權力觀,時刻繃緊紀律這根弦,知邊界、明底線,增強廉潔自律的自覺性,正確行使手中的權力,遏制“權為私用”的思想傾向。通過組織黨員干部深入學習黨內法規(guī),增強黨紀法規(guī)意識。加大典型案例通報制度,用身邊事教育身邊人,堅持“一案一剖析”“一案一預防”,做好源頭預防“后半篇”文章,充分發(fā)揮執(zhí)紀審查的治本功能。突出家風引領,提升傳承好家風境界,特別要樹立“不作為、慢作為也是隱形腐敗”觀念,用廉潔文化占領基層主陣地,筑牢拒腐防變的思想防線。
    (二)夯實“責任關”,推動“兩個責任”壓緊壓實。堅持“主責在黨委(黨組)、關鍵在壓力傳導、落實在基層一線”思維,全力構建橫向到邊,縱向到底的責任落實體系。一方面,堅持把好考核關,探索實施“清單+提示+督導+問責”的工作推進機制,綜合運用約談、誡勉、述責述廉等多種形式,督促各級黨委黨組切實履行主體責任。另一方面,基層各派駐紀檢監(jiān)察機構要聚焦主責主業(yè),實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,充分運用批評教育、警示教育、約談函詢、誡勉談話等多種方式開展監(jiān)督執(zhí)紀,把壓力傳導到每個“神經末梢”。同時,嚴格落實“一案雙查、責任倒查機制”,對充當“老好人”,不擔當、不作為的,堅決追究責任,以問責倒逼責任落實。
    (三)盯牢“監(jiān)督關”,確保權力運行高效規(guī)范。在權力監(jiān)管上盯住基層街道、基層社區(qū)、基層站所,從法規(guī)依據(jù)、管理權限、運行流程、執(zhí)行標準全方位健全制度,規(guī)范權力運行流程,特別是明確村(社區(qū))自治組織定位,嚴格執(zhí)行事項準入制度。在權力運行上推進“三化”(權責清單化、運行透明化、監(jiān)督民主化)。編制“微權力”清單、完善責任清單,實行“兩個清單”內容、運行流程、運行結果三公開,暢通群眾監(jiān)督渠道途徑。完善“紀檢監(jiān)督+職能監(jiān)督+群眾監(jiān)督+輿論監(jiān)督”一體化模式,搭建黨內、黨外雙向監(jiān)督平臺,培育多元化監(jiān)督體系。
    (四)把嚴“執(zhí)紀關”,始終保持懲腐高壓態(tài)勢。將查處侵害群眾利益的不正之風和“微腐敗”問題作為紀律審查的重中之重。緊盯重點人員和重點領域,抓住與聯(lián)系群眾緊密、權利相對集中的基層崗位和人員,包括村(社區(qū))、執(zhí)法和窗口部門、民生行業(yè)、基層站所的干部,大力開展問題排查,堅持抓早抓小,動輒則咎,疏通扶貧惠農政策“堵點”;借助反腐敗協(xié)調機制和問題線索移送責任機制,加強紀檢監(jiān)察機關和公檢法等部門之間的協(xié)調配合,共享問題線索,在暢通傳統(tǒng)舉報渠道的基礎上,通過問卷調查、座談會等形式,有針對性的搜集群眾關注的熱點和反映強烈的問題,排解損害群眾切身利益的“痛點”;對與群眾利益較為密切的部門單位進行深入巡察,對特定的領域開展靈活機動的專項巡察,對苗頭性、傾向性問題,及時預警談話,敲響警鐘,對與民爭利、虛報冒領、優(yōu)親厚友等問題,發(fā)現(xiàn)一起,嚴查一起,清除查辦基層腐敗的“盲點”。
    國家統(tǒng)計局于2016年10月底至11月底在21個省(區(qū)、市)開展了全國黨風廉政建設民意調查。本次調查采取隨機抽樣、入戶調查的方式,共調查樣本25200戶,其中有8945名受訪群眾留言,占比35.5%。
    92.9%的群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作成效表示滿意,比2012年提高17.9個百分點。93.1%的群眾對遏制腐敗現(xiàn)象表示有信心,比2012年提高13.8個百分點。93.0%的群眾認為所在地區(qū)、部門和單位的黨政領導重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭,比2012年提高12.8個百分點。90.9%的群眾認為當前黨員干部違紀案件高發(fā)勢頭得到遏制,比2012年提高5.5個百分點。
    99.2%的群眾認為黨的十八屆六中全會作出全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署,審議通過新形勢下黨內政治生活若干準則和黨內監(jiān)督條例,體現(xiàn)了黨中央從嚴管黨治黨建設黨的堅強決心。從政治面貌看,共產黨員、共青團員、群眾、民主黨派贊成度分別是99.7%、99.0%、99.0%、97.0%;從職業(yè)看,知識分子、機關干部、企業(yè)管理技術人員、農民、離退休人員贊成度分別達到99.7%、99.6%、99.5%、99.4%、99.4%,贊成度最低的是失業(yè)待業(yè)人員,也達到98.5%。
    與往年相比,2016年群眾的滿意度、信心度、重視度、遏制度指標均有所提高。這表明,以習近平同志為核心的黨中央,協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅定不移推進全面從嚴治黨,取得顯著成效,贏得了人民群眾廣泛贊譽和衷心擁護。
    92.1%的群眾認為2016年深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神、持續(xù)糾正“四風”有效果,比2013年提高10.8個百分點。90.1%的群眾認為治理侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題有效,比2012年提高18.1個百分點。
    關于對2016年黨風廉政建設和反腐敗哪項工作印象深刻,38.5%的群眾選擇“老虎”“蒼蠅”一起打,嚴懲腐敗分子,排第一位;38.0%的群眾選擇落實中央八項規(guī)定精神,狠抓作風建設,排第二位;8.9%的群眾選擇強化責任擔當、加大問責力度,排在第三位。
    92.1%的群眾認為把紀律挺在前面,抓早抓小這一治本措施有效果。92.3%的群眾認為《中國共產黨問責條例》頒布后,責任追究力度得到加強。90.3%的群眾認為當前推進反腐倡廉法規(guī)制度建設,努力實現(xiàn)“不能腐”成效顯著。關于當前哪些監(jiān)督方式比較有效,52.0%的群眾選擇巡視,排第一位;49.4%的群眾選擇執(zhí)紀審查,排第二位;40.3%的群眾選擇法律監(jiān)督,排第三位;38.9%的群眾選擇信訪舉報,排第四位。關于巡視的震懾作用,92.2%的群眾認為有效果,比2014年提高9.0個百分點。
    關于對紀檢機關和紀檢干部的信任程度,89.4%的群眾選擇信任,比2013年提高18.3個百分點。關于了解掌握腐敗問題線索首選反映途徑,34.2%的群眾選擇寫信或撥打專門舉報電話,排第一位;25.8%的群眾選擇直接到紀委舉報,排第二位;21.2%的群眾選擇登錄紀委舉報網站,排第三位。
    上述數(shù)據(jù)表明,我們黨鍥而不舍抓作風建設,持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,充分發(fā)揮巡視利劍作用,嚴肅查處群眾身邊不正之風和腐敗問題,深入推進標本兼治,全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展,維護了群眾切身利益,鞏固了黨的執(zhí)政基礎。
    關于當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜主要體現(xiàn)在哪些方面,40.0%的群眾選擇腐敗案件時有發(fā)生、遠未絕跡,排第一位;25.4%的群眾選擇體制機制等深層次問題有待進一步解決,排第二位;21.1%的群眾選擇“四風”問題樹倒根在,仍有反彈壓力,排第三位。
    關于當前哪些領域不正之風和腐敗問題仍然突出,49.0%的群眾選擇教育醫(yī)療衛(wèi)生,排第一位;47.9%的群眾選擇選人用人,排第二位;39.6%的群眾選擇工程項目、礦產資源、土地出讓,排第三位;39.0%的群眾選擇扶貧和惠民資金管理,排第四位;34.2%的群眾選擇行政審批,排第五位。
    上述數(shù)據(jù)表明,目前管黨治黨寬松軟問題尚未根本改變,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨任務依然艱巨繁重,須臾不可松懈。
    廉政建設調研報告篇八
    在新的歷史條件下,如何加強農村基層黨風廉政建設,鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎,營造有利于農村經濟發(fā)展的良好氛圍,是擺在各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關面前的重要課題。帶著這一課題,我們于3月上中旬對習水縣東皇鎮(zhèn)、馬臨工業(yè)經濟區(qū)臨豐村、良村鎮(zhèn)吼灘村、隆興鎮(zhèn)濱江村、大坡鄉(xiāng)羅家壩村的農村基層黨風廉政建設情況進行了調查。走訪農戶502戶,村組干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部97人,村民637人,其中黨員287人;召開黨員、村民、村組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部座談會12次。從調查的情況看,近幾年,隨著農村經濟的發(fā)展,干部群眾法制意識、民主管理意識不斷增強,黨風、政風和干部工作作風明顯轉變,農村基層社會政治穩(wěn)定。但是,當前農村基層黨風廉政建設仍然存在一些突出問題。具體表現(xiàn)在:
    1、農村基層黨風廉政建設基礎薄弱。一是農村基層對黨風廉政教育重視不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導特別是黨政“一把手”對黨風廉政建設缺乏足夠認識,認為黨風廉政建設是“軟指標”,沒有擺在應有的位置,缺乏具體辦法和有效措施。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人員少,沒有專職紀委副書記和監(jiān)察室主任,紀委書記分管工作過多,精力分散。有的事業(yè)心、責任感不強。三是基層干部對黨紀法規(guī)缺乏學習,法紀意識不強等。
    2、工作作風不實,一些地方黨風、政風和社會風氣不正。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部,沒有把主要精力放在工作上。一些基層干部工作方法簡單粗暴,矛盾糾紛和群眾關注的熱點難點問題解決不及時,不按章辦事,推諉扯皮,虛報浮夸、打牌賭博、酗酒滋事、跑官要官“走讀”等現(xiàn)象時有發(fā)生。
    3、法紀觀念淡薄,違紀違法行為較嚴重。一些村支書和主任管錢管物一把抓,自收自批自支,嚴重違反財務制度和財經紀律,對此干部群眾反映強烈。
    4、基層民主管理和決策搞“一言堂”、“家長制”的現(xiàn)象較為嚴重,村民自治和村民議事制度不健全,民主集中制執(zhí)行不好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一級管理制度不健全、不規(guī)范,執(zhí)行不力。政務、村務公開多數(shù)流于形式,涉及經濟和重大事項的不及時公開或假公開。
    5、村干部文化素質偏低,黨員年輕普遍老化。
    6、違法占地建房現(xiàn)象嚴重。
    為加強農村基層黨風廉政建設,進一步提高農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,應該從以下幾個方面著手切實解決存在的問題,為農村改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,提供有力的政治保證。
    1、農村基層黨風廉政建設要以建設社會主義新農村為主題,促進農村經濟社會發(fā)展。社會主義新農村建設,不僅要告正確的理論和路線方針政策,而且要靠一支具有良好思想作風和工作作風,真心實意為群眾謀利益的素質過硬的農村基層干部隊伍。因此,首先要加強思想政治教育,努力提高農村基層黨員干部素質,要注重黨風廉政建設教育的針對性和實效性,筑牢基層黨員干部抿腐防變的思想道德防線,夯實農村基層黨風廉政建設的思想基礎,促進基層干部改進作風,使他們始終保持共產黨員的先進性,真正成為群眾增收致富的帶頭人,從而進一步增強農村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎,促進農村經濟社會發(fā)展。
    2、建立健全加強農村黨風廉政建設的長效機制,為深化農村改革提供保證。要從推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、解決農村教育薄弱、義務教育保障水平偏低、資源分配不合理、學校亂收費、理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制等方面入手,發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用,強化監(jiān)督檢查。
    3、強化監(jiān)督,在“三公開、一管理、一監(jiān)督”上下功夫。一是要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開、村務公開、基層站所辦事公開上下功夫。二是在加強農村財務管理上下功夫。把加強農村財務管理作為農村基層黨風廉政建設工作的重點,針對目前財務管理中的漏洞和出現(xiàn)的腐敗問題,加強管理,強化審計,建立健全民主理財制度,規(guī)范財務收支程序。三是在加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的監(jiān)督考核上下功夫。要進一步完善村民會議和村民代表會議制度,擴大群眾民主評議面,真正使組織檢查考核收到實效。
    4、切實解決和糾正損害群眾利益的突出問題,嚴肅查處各種違紀違法行為。
    5、以落實黨風廉政建設責任制為“龍頭”,強化“一崗雙責”的落實。落實黨風廉政建設責任制,要一級抓一級,層層抓落實??h是關鍵、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主角,村要積極配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要把落實責任制納入重要議事日程,對每項工作要抓好任務分解落實,形成層層有責任,人人有壓力。把落實黨風廉政建設責任制工作情況納入鄉(xiāng)、村干部政績評定的重要內容,加強監(jiān)督檢查,嚴格責任考核,努力形成黨風廉政建設“不抓不行,抓不好也不行”的責任機制。增強鄉(xiāng)、村干部的工作責任心和政治責任感,扎實推進農村基層黨風廉政建設的深入開展。
    廉政建設調研報告篇九
    自查報告農村黨風廉政建設調研報告調研報告廉政建設黨風農村黨中心對黨風廉政建設和反***工作作出一系列新的重大部署,體現(xiàn)了黨中心的反腐決心,得到了人民群眾的一致?lián)泶鳌T谛碌那閯菹拢r村黨風廉政建設應突出抓好三個方面的工作,為農村經濟社會發(fā)展提供堅強的紀律保障。
    一、狠抓廉政教育,宏揚清風正氣。
    黨風廉政建設宣傳教育是黨風廉政建設和反***斗爭中一項重要的基礎工作,可以進一步建立和增強黨員干部廉政意識,宏揚清風正氣。
    一是要抓培訓教育固防線。
    以黨委中心組學習為龍頭,以黨風廉政宣教月活動為抓手,以總書記廉政講話、《黨章》、兩個《條例》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》等為重點,通過召開民主生活會、舉行廉政知識講座、播放廉政影片、發(fā)放宣傳資料等情勢,加強黨員干部廉政教育培訓,不斷進步黨員干部廉潔從政意識,筑牢拒腐防變思想道德底線。
    二是要抓警示教育觸靈魂。
    正確的人生觀、價值觀和權利觀,時刻做到自重、自省、自警、自勵。
    三是要抓談話教育早救人。采取定期和不定期的方式,抓好對黨員干部的談話教育。以“黨員干部談心周”為載體,抓好每一年一次的黨員干部談心工作,聆聽干部心聲、把握干部動態(tài)、提供幫助指導和強化管理監(jiān)督。同時,對在作風建設和廉潔自律方面出現(xiàn)苗頭性題目的黨員干部,要做到早發(fā)現(xiàn)、早教育、早糾正,及時提示黨員干部不出錯誤,嚴厲催促犯有稍微錯誤的干部改正錯誤,最大限度地拯救和保護黨員干部。
    四是要抓廉政文化造氛圍。廣泛應用網絡、廣播電視、報刊雜志等媒體,及時宣傳農村黨風廉政建設工作動態(tài),總結推介農村黨風廉政建設工作經驗和勤廉典型,讓群眾知曉農村黨風廉政建設工作內容,知曉黨的各項政策法規(guī),知曉各種勤廉典型的先進事跡,積極參與、支持、監(jiān)督農村黨風廉政建設工作。同時,要圍繞廉政文化進機關、進農村、進社區(qū)等活動,積極創(chuàng)建和鞏固廉政文化示范點,力爭通過3至5年的努力,所有村(居)都到達示范點的建設標準,真正在農村營建出濃厚的反腐倡廉氛圍。
    二、抓好制度建設,構建管控機制。
    書記在中紀委二次全會上講話指出,要加強對權利運行的制約和監(jiān)督,把權利關進制度的籠子里,構成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不容易腐的保障機制。鄉(xiāng)、村一級在制度建設上應抓好三個方面工作:
    一要抓制度規(guī)范。要從責任體系、機關管理、村級管理等方面來建立健全相干制度。鄉(xiāng)、村應建立主要領導負總責、分管領導具體抓的黨風廉政建設工作責任體系,嚴格考核兌現(xiàn)賞罰。鄉(xiāng)政府機關和鄉(xiāng)直單位要圍繞上班簽到、工作期間外出報告、用餐和車輛管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、重點工作督辦等方面,建立健全管理制度,依托制度來規(guī)范機關管理。在農村要圍繞“三資”管理、村級********、工程項目監(jiān)管等方面,依照方便操縱、群眾滿意、效果明顯的原則抓好制度規(guī)范和創(chuàng)新,強化過程和細節(jié)監(jiān)管,實現(xiàn)源頭治腐。
    附送:
    工作匯報農村黨風廉正發(fā)展匯報(完)匯報發(fā)展廉正黨風農村幾年來,*村黨支部認真貫徹落實上級關于加強農村基層黨風廉政建設的工作部署,始終堅持把黨風廉政建設作為黨的基層組織建設的重要內容,不斷加強全村黨員干部的政治思想教育,強化廉潔自律意識,加強班子建設,增強黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。村支部緊緊圍繞“清廉、為民、務實”的工作目標,堅持從干部教育、制度建設和公開監(jiān)督上尋求突破,把廉政建設與黨的建設、與農村經濟發(fā)展有機結合起來,按照“一個基層組織就是一個堅強戰(zhàn)斗堡壘,一個黨員干部就是一面旗幟”的要求,廣泛開展多種形式的黨建主題活動,全面提升黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。
    聯(lián)席會議制度和村委會定期向村支部匯報工作,制定黨風廉政建設長遠規(guī)劃和近期目標,做到循序漸進,村干部和黨員以身作則,兩委關系和諧,團結協(xié)作,帶頭遵守廉潔自律規(guī)定,不搞特殊化,二、強化宣傳教育,增強廉政意識。緊扣教育、培訓和承諾三個環(huán)節(jié)開展宣傳教育,推動工作落實。以保持共產黨員先進性教育活動為載體,在農村基層黨員干部中廣泛開展思想道德教育、法規(guī)教育、宗旨意識教育、社會主義榮辱觀教育等。對新任職的領導干部進行任前廉政談話,對群眾有反映的領導干部進行警示訓誡談話。在農村黨員干部遠程教育培訓等農村黨員培訓活動中,充分發(fā)揮了“遠程教育”在我村黨員培訓的主陣地作用。拓寬了黨風廉政建設的宣傳教育面。同時,我村在上級部門組織的黨紀、政紀和法紀教育中分期分批對鄉(xiāng)村黨員干部進行經常性的反腐倡廉教育培訓,不斷增強干部的廉政為民意識。通過開展廉潔教育活動,使廉政教育不斷輻射到村組、家庭,營造出“以廉為榮、以貪為恥”的社會氛圍。
    三、堅持每月召開一次民主生活會,經常性地開展宗旨意識、黨課學習、黨風教育和批評與自我批評等多種形式的黨風廉政教育活動,結合“五個好”對照檢查,注重把廉政文化建設和本職工作結合起來,把廉政文化建設融入精神文明建設中。通過組織黨員干部觀看反腐教育片等時刻提醒干部抵御誘惑,做到不以惡小而為之,不以善小而不為,促進廉政理念內化于心,外化于形,使黨員干部廉政教育培訓經?;?、制度化。
    范和完善,使我村將黨務、村務、財務等情況進行及時有效的公開,公開面達98%以上,使群眾更直接徹底地了解了村集體的家底,掌握了村集體日常生活的開銷,保障了農民的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權;落實重大事項民主決策制度,維護了規(guī)章制度的嚴肅性。從而促進了村民自治,維護了農村穩(wěn)定。
    一、結對子”的幫貧扶困活動,從資金、技術上對貧困戶重點扶持,堅持不脫貧不脫鉤。在精神文明建設方面,村黨支黨、村委會堅持開展了科技、民主與法制教育和創(chuàng)建“和諧家庭”、“好媳婦”等活動,每年舉辦科技知識、民主與法制教育、農村實用技術、衛(wèi)生與健康知識培訓班,堅持每年評選表彰一批“和諧家庭”和“十星級文明戶”。黨風、干部作風帶動了村風民風改轉,村民講科學、講文明、投身經濟建設的意識大大增強。
    (完)。
    廉政建設調研報告篇十
    近年來,我辦的黨風廉政建設工作,在縣委、縣政府、縣紀委的領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務,堅持從嚴治黨、從嚴治政、標本兼治、綜合治理的方針,以制度建設和落實為重點,認真抓好黨風廉政建設各項工作任務的落實,不斷開創(chuàng)新局面,促進了我辦扶貧工作的進步與發(fā)展。
    一、措施和辦法。
    (一)加強領導,明確責任,認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制。
    一是認真研究,及時安排部署黨風廉政建設責任制工作,成立黨風廉政建設領導小組及辦公室,與各辦公室負責人簽訂責任書,認真分解細化,明確職責,分解到人,層層抓落實。二是進一步完善責任書內容。每年都根據(jù)上年度責任制工作的情況,結合實際,進一步修改、完善我辦黨風廉政建設責任書的內容和量化考核標準。三是加強對責任制工作落實情況的督促檢查和自查工作。我辦領導,定期不定期地對各辦公室貫徹落實責任制工作的情況進行督促檢查。為確保責任制工作落到實處,每年上半年進行責任制工作自檢自查,年底要求各辦公室對責任制工作的落實情況進行認真自檢自查,寫出工作報告,保證責任制工作的落實。
    (二)完善黨風廉政宣傳教育機制,筑牢思想道德防線。
    堅持和完善黨風廉政教育月制度。開展黨風廉政教育月活動,是提高黨員領導干部政治理論水平,增強黨性修養(yǎng)和拒腐防變能力,牢固構筑思想道德防線和黨紀國法防線重要保障,是黨員領導干部進行自我教育、自我提高、自我充實的有效途徑,是認真貫徹落實黨的十七大精神及“三個代表”重要思想的一項重要舉措,同時也是大力加強和改進黨的作風建設,推進黨風廉政建設的一項具體措施。我辦自開展黨風廉政教育月活動以來,領導十分重視此項工作,做到了機構健全,責任明確,方案具體,措施可行,層層抓落實,確保教育月活動順利開展。
    (三)認真執(zhí)行各項制度,加大抓源治本工作力度。
    一是嚴格執(zhí)行行政審批制度,結合本單位實際建立健全了各項規(guī)章制度,規(guī)范行政許可行為,提高辦事效率。二是嚴格執(zhí)行國家公路工程招投標管理的相關規(guī)定,規(guī)范招投標行為,嚴把工程建設準入關。三是堅持“三公開”制度,自覺接受群眾的監(jiān)督,進一步完善和規(guī)范政務公開、財務公開制度。
    二、基本經驗。
    (一)建立黨風廉政建設責任目標管理制度,形成全局上下齊抓共管的局面。
    全面落實黨風廉政建設責任制,層層簽訂目標責任書,把黨風廉政建設和工作進行分解、細化,逐項提出責任目標和量化要求,使全局上下形成了“一把手”總負責,層層抓黨風廉政建設的責任網絡。
    (二)適應形勢,突出重點,嚴格規(guī)范,注重針對性對于不遵守組織紀律,違反單位各項規(guī)章制度的按規(guī)定給予處罰。
    領導干部違反黨風廉政建設責任制相關規(guī)定,有以下情形之一的,必須實事求是地查清事實、分清責任,提出處理意見,及時上報縣紀委;對一般干部違紀事件,要實事求是地查清事實、分清責任,提出處理意見,上報有關單位。一是對直接管轄范圍內發(fā)生的明令禁止的不正之風不制止、不查處,或者對上級領導機關交辦的黨風廉政責任范圍內的事項拒不辦理,或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的。二是授意、指使、強令下屬人員違反國家財政、金融、稅務、審計、統(tǒng)計法規(guī),弄虛作假的。三是授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處,或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的。四是對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管、包庇、縱容的。
    三、存在問題及對策措施。
    近年來,我辦的黨風廉政建設和斗爭雖然取得了一定的成績,但是也還存在一些問題:一是還需進一步加大黨風廉政宣傳教育工作力度;二是從源頭上預防和治理腐敗的新舉措新辦法不多;三是黨風廉政建設和工作的制度不夠健全,不能適應新形勢下黨風廉政建設和斗爭的需要;四是執(zhí)行黨風廉政建設和工作的制度不夠完善。針對存在的問題,按照省、市、縣關于加強黨風廉政建設的要求,結合我辦實際,今后要重點抓好以下工作。
    (一)創(chuàng)新黨風廉政教育機制。
    一是進一步完善黨風廉政建設“大宣教”機制,自覺把黨風廉政教育納入黨的宣傳教育的總體部署。二是建立黨風廉政教育目標管理責任制。以簽訂責任書的形式,明確不同時期、不同階段的教育內容、目標和要求,變“軟任務”為“硬指標”。
    (二)把糾正和查處損害群眾利益的不正之風作為黨風廉政建設的重點。
    要使黨風建設和反腐倡廉工作付諸實踐、見之行動、取得實效,真正落實到為民、務實、清廉要求上,當前,最重要的就是要緊緊圍繞加快發(fā)展的目標和需要,著力抓好群眾反映強烈、急需解決的問題,進行整改,切實糾正損害群眾利益的不正之風。一是解決吃拿卡要問題。吃拿卡要是當前存在的一個突出問題,有些干部,以權謀私、與民爭利,亂收費、亂集資、亂攤派,吃拿卡要,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,群眾對此深惡痛絕,對這些問題一定要嚴肅處理。二是切實糾正群眾辦事難的問題。有些干部高高在上,脫離群眾,對群眾的安危冷暖漠不關心,門難進、臉難看、話難聽、事難辦;有些干部辦事拖拉,工作上推諉扯皮、效率低下;甚至還有些干部,衙門氣十足,架子很大,服務意識、職責意識很差,基層同志和群眾辦事難,敢怒不敢言。這些行為,與“三個代表”的要求,與求真務實的精神格格不入,必須堅決糾正。三是堅決糾正嚴重違反財經紀律,擠占、挪用專項資金的問題,一經發(fā)現(xiàn)對當事人嚴肅處理。
    我辦將以落實黨風廉政建設責任制為切入點,堅持教育、制度、監(jiān)督并重,在落實二字上狠下功夫,著重解決黨員干部在思想、組織、作風和工作方面存在的突出問題,進一步構筑起領導干部“不愿腐敗”的思想道德防線,有力帶動黨風政風和社會風氣的明顯好轉,在全縣上下形成廉潔高效、勤政務實的良好黨風政風和誠信、團結、敬業(yè)、奉獻的淳樸民風,進一步鞏固政治安定、社會穩(wěn)定、政通人和的良好局面。通過不斷提升黨風廉政建設工作水平,與時俱進,務實創(chuàng)新,為我辦全面推進各項事業(yè)健康有序的發(fā)展提供強有力的政治保證。
    廉政建設調研報告篇十一
    按照縣紀委要求,現(xiàn)將我局2016年上半年黨風廉政建設責任制落實情況報告如下:
    今年以來,圍繞縣紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求,我們堅持把黨風廉政建設納入年度工作目標,形成了業(yè)務工作與黨風廉政建設一起部署、一起考核、一起落實的“一崗雙責”工作格局。一是加強領導。將黨風廉政建設工作列入主要議事日程,與各項工作同部署、同落實,將黨風廉政建設責任層層分解,落實到責任領導和相關股室,形成上下貫通,一級抓一級,一級對一級負責的工作格局。二是強化責任。組織召開了辦公室系統(tǒng)領導班子黨風廉政建設工作會議,細化分解責任制內容,明確辦公室領導班子負全面領導責任,一把手對辦公室黨風廉政和反腐倡廉工作負總責,對重要工作和重大問題親自抓,其他成員按分工分別負起職責范圍內的直接領導責任。開展黨風廉政建設教育活動,要求黨員干部時時刻刻把黨風廉政建設放在心上,自覺抵制各種誘惑,對個人高標準、嚴要求。三是抓好落實。不定期組織對各股室貫徹落實黨風廉政建設責任制情況進行檢查監(jiān)督,并對節(jié)日期間的黨風廉政建設提出具體要求。強化督辦協(xié)調,加強對以源頭治理為重點的監(jiān)督檢查。堅持勤儉節(jié)約,重點壓縮了會議數(shù)量及招待費用支出。堅持實事求是,上報各類材料文件均認真調查核實,杜絕虛報浮夸。通過召開民主生活會等形式,加強對黨員干部的監(jiān)督。一年來,辦公室沒有出現(xiàn)任何違紀現(xiàn)象。
    我們始終把強化理論學習、加強教育管理、改進工作作風作為增強黨員干部拒腐防變能力的重要環(huán)節(jié),切實加強黨風廉政建設,筑牢拒腐防變的思想道德防線。一是狠抓理論學習。組織辦公室黨員干部認真學習中、省、市、縣黨風廉政建設會議精神,縣委關于黨風廉政建設的文件、規(guī)定,提高了辦公室黨員干部對黨風廉政建設重要性的認識。二是加強教育和管理。集中開展黨風廉政教育,要求辦公室班子成員帶頭執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,并加強對辦公室各股室工作人員的教育和管理。三是大力改進作風。辦公室以“創(chuàng)先進機關黨支部、爭做優(yōu)秀共產黨員”為活動主題,以“建設一流隊伍、培養(yǎng)一流作風、創(chuàng)造一流業(yè)績”為載體,以“政務工作上水平、服務工作創(chuàng)一流、行政事務降成本、管理工作求規(guī)范、重點工作有突破、常規(guī)工作有創(chuàng)新”為目標,積極開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動,深入自查自糾,認真進行整改,不斷提高服務質量,切實改進工作作風。通過活動的開展,辦公室廣大黨員干部的認識得到了升華,機關作風得到了轉變,組織紀律得到了加強,工作效率得到了提高。
    落實黨風廉政建設責任制,關鍵在黨員領導干部。為此,在日常生活和工作中,我們要求辦公室領導班子成員帶頭落實黨風廉政建設責任制,時刻嚴格要求自己,不斷增強廉潔自律意識。一是把好學習關。要求辦公室領導班子成員加強對政策理論學習,提高自身思想政治素質和精神境界,始終保持清醒的頭腦,不為名所累,不為利所惑,不為權所迷。二是把好自律關。在日常公務活動中,辦公室領導干部都始終本著厲行節(jié)約、好事辦好的原則,按照規(guī)定進行接待,從來沒有利用自己的權利為自己謀取私利,努力通過自己的言行為整個辦公室的廉潔自律帶好頭。在工作時間之外,領導干部能始終堅持“八小時”外的廉潔自律,時時處處嚴格要求自己。三是把好決策關。辦公室的主要工作、干部的教育、管理、考核、推薦提拔等重大事項必須由主任辦公會集體研究決定,重大事項一經研究決定,各分管領導和下屬單位必須抓緊落實。四是把好用人關。堅持憑工作能力選人,以工作實績用人。五是把好財務關。強化財務管理,嚴格執(zhí)行財務預算和領導審核制度,加強審核、厲行節(jié)約、堵塞漏洞,確保管理規(guī)范。加強公務招待、車輛管理,嚴格控制開支。六是把好制度關。我們不斷完善黨風廉政建設責任制和管黨責任制,努力構建拒腐防變長效機制,全面推進懲治和預防腐敗體系建設。根據(jù)黨風廉政建設各項規(guī)定,結合辦公室實際,建立健全了財務管理、車輛管理、公務接待等各項制度,規(guī)范黨員干部的行為,做到以制度管理人,以制度規(guī)范人,以制度約束人。
    廉政建設調研報告篇十二
    按照黨風廉政建設責任制的規(guī)定,建立健全了由支部書記任組長的黨風廉政建設責任制工作領導機構,簽訂了黨政主要負責人對各部門負責人的《黨風廉政建設責任書》,切實把黨風廉政建設責任制工作納入總體工作部署,細化目標管理,做到了與生產經營和其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
    (二)強化主責主業(yè),執(zhí)紀監(jiān)督問責扎實推進。
    一是強化重大決策監(jiān)督,嚴格落實“三重一大”議事規(guī)則,杜絕“一言堂”和“拍板制”。二是狠抓政治紀律監(jiān)督,把嚴明黨的政治紀律作為貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制的重要內容,加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,維護黨章的權威性和嚴肅性。三是突出政風肅紀監(jiān)督,實行常態(tài)化監(jiān)督檢查中央、自治區(qū)黨委、兵團黨委關于改進作風、密切聯(lián)系群眾相關規(guī)定精神的落實,對八項規(guī)定開展自查自糾。
    (三)加強宣傳教育,營造崇廉尚潔文化氛圍。
    一是開展黨風黨紀主題教育,支部書記帶頭講廉政專題黨課;二是強化案例警示教育,學習兵團紀委關于違反組織紀律的通報,利用短息群發(fā)平臺在重大節(jié)假日發(fā)送廉政短信;三是認真開展談話教育,嚴格執(zhí)行領導干部廉政談話、干部約談等制度。四是深入推進廉政文化建設,在各辦公室懸掛廉潔文化展板,通過微信平臺推送文章鏈接,積極組織投放黨風廉政稿件,上半年黨風廉政專題稿件刊稿4次。
    一是個別人對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性、緊迫性認識不到位,把黨風廉政建設責任制等同于其他單項工作,淡化了責任意識。
    二是個別黨員干部在作風建設方面還存在廉潔自律意識不強、工作方法簡單、服務效能低下等問題。
    三是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的機制和制度需進一步完善,制度的執(zhí)行還不夠到位,仍有個別部門存在對一般事項、重大事項的界定標準不明確的問題。
    四是廉政宣傳教育力度不夠,方式單一,不夠靈活。
    五是少數(shù)部門對開展風廉政建設工作與業(yè)務工作的關系處理得不好,落實不到位,尚存在重業(yè)務輕黨建的現(xiàn)象。
    針對這些問題,我們在今后的工作中,將按照兵團紀委和集團黨委、紀委的部署和要求,以高度的政治責任心和良好的精神狀態(tài),嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,全面推進懲治和預防腐敗體系建設。
    加強領導,落實責任是做好黨風廉政建設工作的前提條件,始終強化把黨風廉政建設工作作為“一把手”工程,放在突出位置切實抓好抓實,把責任制的全面落實貫穿到黨風廉政建設和反腐敗各項工作之中。
    (二)注重教育,提高黨員干部職工廉潔自律意識。
    加強思想道德教育,提高黨員干部職工的廉潔自律意識,是做好黨風廉政建設工作的基礎。一是加強學習,提高黨員干部職工的廉潔意識和理論水平。采取集中學習和個人自學相結合的方式,不斷提高干部職工的廉潔意識和增強其拒腐防變的能力。二是結合思想作風整頓,切實開展黨風廉政建設主題實踐教育活動。三是加強反面典型教育。在堅持正面教育的同時,通過組織干部職工學習一些違法違紀文件,觀看警示教育錄像片,通報反腐敗典型案例等方式進行反面典型教育。以案說法,及時提醒,常敲警鐘。
    (三)完善制度,扎實構建拒腐防變的保障機制。
    制度建設關系到黨風廉政及作風建設工作的成敗。要始終把制度建設作為工作的重中之重,不斷建立和完善黨風廉政建設和反腐敗工作相關制度,確保黨風廉政建設各項工作順利開展。一是建立健全各項管理制度。修改和完善財務管理制度、報賬審簽制度、公務接待制度、公車管理制度、上下班簽到制度、請銷假制度等一系列管理制度,進一步規(guī)范管理,加強作風建設,落實干部職工廉潔自律,制止奢侈浪費行為等有關工作。二是繼續(xù)推行黨務、政務公開制度。在推行黨務、政務公開工作中,堅決做到了“五個必須公開”和“五個明確”。通過公開,遏制官僚主義、形式主義和辦事拖拉行為,轉變門難進、臉難看,事難辦等作風。
    廉政建設調研報告篇十三
    下面是為您準備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設調研報告精華版,供大家參考和借鑒噢!希望能對您有所幫助。后續(xù)精彩不斷,敬請關注!**鎮(zhèn)距市區(qū)較近,輻射較直接,區(qū)位優(yōu)勢明顯。全鎮(zhèn)現(xiàn)有土地面積2617公頃,總人口42844人,人口較多,土地肥沃,人杰地靈,為發(fā)展經濟、建設文明和諧社會提供了根本保證。近年來,隨著市委、市政府北擴西進,引湖納山戰(zhàn)略目標的快速推進和城市規(guī)模不斷擴大,我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢不斷顯現(xiàn),經濟發(fā)展較為迅速,而精神文明建設工作也顯得越來越重要。鎮(zhèn)黨委、政府按照市區(qū)委工作部署和市區(qū)宣傳部門的具體要求,結合我鎮(zhèn)實際,創(chuàng)新工作思路,加大投入力度,制定切實可行的方案,開展不同形式的精神文明創(chuàng)建活動。以爭創(chuàng)省級新型示范小城鎮(zhèn)為目標,以村村創(chuàng)建文明村,人人爭做文明人為出發(fā)點,以創(chuàng)建文明一條街為切入點來打造文明和諧社會。兩年來,我們在文明單位、文明村、十星級文明戶和文明大家評評創(chuàng)活動中,本著高起點、嚴要求開展一系列文明創(chuàng)建活動,并取得了一些成績,我們的做法是:一、統(tǒng)一思想,深化認識,強勢推進精神文明創(chuàng)建工作入正軌。
    構建文明和諧社會,當前各項工作的主旋律,而開展精神文明創(chuàng)建活動又是構建和諧社會的必然要求。省委委書記李源潮同志在加快蘇北振興、推進區(qū)域共同發(fā)展工作會議上強調:加快蘇北振興是構建和諧社會的戰(zhàn)略舉措,構建和諧社會必須兼顧社會各類群體。**鎮(zhèn)作為農業(yè)大鎮(zhèn),區(qū)位優(yōu)勢明顯,工農業(yè)發(fā)展迅速,尤其是出口蔬菜基地已列入國家農業(yè)示范基地后,開展精神文明創(chuàng)建活動、營造和諧社會,顯得更為重要。因此,鎮(zhèn)黨委、政府一班人,站在戰(zhàn)略高度統(tǒng)一思想、形成共識,以國家兩會和省委書記李書記講話精神為指導,以區(qū)委積極營造文明和諧社會的社會環(huán)境是富民、興村、壯鄉(xiāng)、強區(qū)的根本保證為動力,在全鎮(zhèn)迅速掀起開展精神文明創(chuàng)建活動。在開展創(chuàng)建活動中,做到四結合:
    一是與促進經濟社會事業(yè)發(fā)展有機結合。特別是去年8月,利用文化陣地在全鎮(zhèn)開展創(chuàng)文明比貢獻活動,把鎮(zhèn)村道路建設編成快板進行巡回宣傳,在短短一周年那全鎮(zhèn)為鎮(zhèn)村道路捐資達200萬元,收到良好效果。
    二是與促進教育事業(yè)發(fā)展、加快中小學生未成年人思想道德建設相結合。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》,通過啟動小手牽大手、精神文明創(chuàng)建齊步走、四育網絡等工程,采取以小促老、以稚啟智等方式,在全鎮(zhèn)營造良好的創(chuàng)建氛圍。以區(qū)十佳道德標兵王菊花為身邊人、身邊事進行廣泛宣傳,收效更為顯著。
    三是與發(fā)展民營經濟實施有機結合。冬訓班期間,我們開展了經濟富了不算富,三個文明共同富了才算富為主題的宣傳教育活動,會后全鎮(zhèn)有65名鎮(zhèn)干、企業(yè)老板與貧困生活結對助學,受到全鎮(zhèn)干群的好評。今年是黨中央確定的調查研究年、改變作風年。為進一步貫徹落實黨的十五屆六中全會和中紀委第七次全會精神,深入了解我鎮(zhèn)黨風廉政建設的現(xiàn)狀,準確地把握存在的問題及其原因,探索加強黨風廉政建設的對策和措施,推進我校黨風廉政建設的深入開展,根據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署,成立黨風廉政建設調研小組。調研小組以召開各種類型座談會、走訪、問卷調查等方式,開展調研工作?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
    實質性合并以來,鎮(zhèn)黨委和紀委堅持以鄧小平理論和江澤民同志三個代表重要思想為指導,堅持黨要管黨,從嚴治黨,圍繞學校的根本任務和中心工作,開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,取得了一系列成效,有力地促進了我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
    (一)黨風廉政建設工作格局基本形成一是黨組織和黨員的作用得到較好的發(fā)揮。在近幾年各項工作中,各級黨組織發(fā)揮了領導核心、政治保證和戰(zhàn)斗堡壘作用;在事業(yè)公益性改革中,大多數(shù)黨員干部講黨性、服從大局、支持改革,發(fā)揮了先鋒模范作用。二是干群參加民主管理和民主監(jiān)督的意識明顯增強。廣大干群通過多種形式對我鎮(zhèn)改革發(fā)展重大決策、經費預決算和涉及干部切身利益的重大問題的討論、審議、決定和監(jiān)督等權利,民主黨派和黨外人士也積極發(fā)揮參政和監(jiān)督的作用。三是黨風廉政建設齊抓共管局面初步形成。問卷調查統(tǒng)計結果顯示,認為我鎮(zhèn)已經形成或基本形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責的黨風廉政建設工作格局的占76%;認為我鎮(zhèn)誰主管、誰負責,一級抓一級,層層抓落實的黨風廉政建設工作機制已經建立或初步建立的占75%。四是學校領導重視和支持紀檢、監(jiān)察、審計工作。紀檢、監(jiān)察、審計的隊伍建設得到加強,校第一次黨代會后,健全了鎮(zhèn)紀委領導班子,各黨總支配齊了紀檢委員,學校還邀請了一批特約監(jiān)察員和特約審計員,紀檢、監(jiān)察、審計的整體功能逐步得到發(fā)揮。
    教育使校院領導班子和全校處以上領導干部接受了一次深刻的馬克思主義教育,達到了自我反省、自我提高、增強黨性的效果,使理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的三大作風得到了一定的恢復。三是廉潔自律專項工作得到落實。鎮(zhèn)領導班子注意提高廉潔自律專題民主生活會的質量,加強領導干部的自我監(jiān)督,自覺接受群眾的監(jiān)督。收入申報等工作嚴格按規(guī)定進行,公費安裝住宅電腦等問題進行了徹底的清理。(三)黨風廉政建設有了制度保證。一是各種管理規(guī)章制度逐步形成。我鎮(zhèn)按照五個統(tǒng)一的標準要求,制定了一系列規(guī)章制度,統(tǒng)一的規(guī)章制度對于促進我鎮(zhèn)加強統(tǒng)一管理、促進我鎮(zhèn)整體工作的正常開展、促進我鎮(zhèn)的穩(wěn)定,具有重要的作用。二是有關職能部門建立了內控制度。為了強化對人財物部門的制約,黨委督促組織、人事、財務、資產等部門建立內部監(jiān)控制度,形成了一定的自我約束機制。比如:《招標采購管理暫行辦法》等等。三是黨風廉政建設的有關制度陸續(xù)出臺。在問卷調查中有70%的人認為當前我鎮(zhèn)黨風廉政制度建設已經建立或初步建立。
    一是把政務公開工作納入日常管理。政務公開工作作為加強黨風廉政建設的治本之策,已走上正常軌道,并逐步向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。政務公開受到廣大教職工的普遍歡迎,對于促進各部門規(guī)范管理、增加我鎮(zhèn)各項工作的透明度、加強黨風廉政建設發(fā)揮了重要作用。二是機關作風有所改善,效能建設有所加強。
    從問卷調查的統(tǒng)計結果和座談會反映的情況可以看出,我鎮(zhèn)黨風廉政建設的總體狀況是好的,黨風廉政建設是有成效的。但是,也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題,部分黨員干部的作風和廉潔自律情況與黨中央的要求和廣大群眾的期望還有一定的差距,干群對我鎮(zhèn)黨風廉政建設的滿意度還有待提高。
    (一)監(jiān)督機制不夠健全,制約措施不夠有力一是監(jiān)督制度不夠完善。定期談話制度、各黨總支定期報告本單位黨風廉政建設責任制制度、對各黨總支和各級領導干部進行黨風廉政建設責任制專項檢查考核制度等尚未建立。二是政務的透明度還不夠。公開的多是文件和結果,事前公開和過程公開比較少,干群關心的熱點如干部測評的結果、接待費和車輛使用情況及費用、經濟責任審計的結果、房源及占房情況等還沒有進行實質性的公開。三是制約措施不夠有力。對沒有履行服務承諾制的單位,對沒有完成聘期任務的人員,對沒有執(zhí)行工程招投標、大宗物資采購招標辦法的情況等缺少有力的制約。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題還不能及時按照有關規(guī)定作出處理。審計工作的覆蓋面還不夠,有些涉及面寬、資金量大、技術要求高的項目,如基建審計等尚未進行。四是對黨風廉政建設責任制的落實情況缺少檢查監(jiān)督,責任追究不到位。對各級領導班子和領導干部落實黨風廉政建設責任制的情況缺少經常性的檢查監(jiān)督,有時出了問題也沒能及時發(fā)現(xiàn)。在責任追究問題上總是心太軟。(二)規(guī)章制度不夠完善,執(zhí)行規(guī)章制度不夠嚴格規(guī)章制度不完善的問題仍然比較突出。主要表現(xiàn)在以下四個方面:一是局限性問題。二是嚴密性問題。有的規(guī)章制度在制定的過程中沒有充分考慮各方面的因素,在出臺過程中又沒有經過嚴格的審批程序,加上時間倉促,因此存在一些漏洞,或與其他規(guī)章制度相抵觸、相矛盾,或者沒有與黨風廉政建設的要求同步。三是本位主義問題。有的部門在代表鎮(zhèn)擬訂規(guī)章制度時缺乏全局觀念,責任和義務的劃分不盡合理;一些利益調整由部門從有利于本部門、本單位的角度提出方案,以會議紀要的形式確定下來,使有些不合理的問題合法化。四是可操作性問題。有的規(guī)章制度宏觀上比較全面,但沒有制定出具體標準和相關配套規(guī)定,如實施細則等;有的脫離實際,難以操作。在規(guī)章制度的執(zhí)行方面,主要存在四個問題:一是失之于寬、失之于軟的問題。二是有時存在以領導簽字與口頭表態(tài)取代按章辦事的問題。三是隨意性問題,因人而異,因事而異。四是管理慣性問題,片面強調過去怎么做。
    (三)思想認識不夠到位,成效不夠明顯無論是作風上的問題還是廉政方面的問題,其根源都在思想上,思想認識不到位是個較為突出的問題。首先是部分黨員干部對我鎮(zhèn)開展黨風廉政建設的重要性和緊迫性認識不足。對新的歷史條件下我鎮(zhèn)黨風廉政建設面臨的新形勢,對領導干部世界觀、人生觀和價值觀以及權力觀、地位觀和利益觀出現(xiàn)的新變化,沒有在思想上引起足夠重視。有的對黨風廉政建設責任制的具體要求不明確,認為黨風廉政建設是紀檢、監(jiān)察部門的事,對本職范圍內的黨風廉政建設工作不愿管、不敢管,存在一手硬,一手軟的現(xiàn)象。履行一崗雙職和誰主管、誰負責的意識不強,自覺性不夠。其次是部分黨員干部還存在一些不合時宜的思想觀念和工作方法,思維定勢,不思進取,難以適應形勢發(fā)展的要求。部分黨員干部對自己要求不高,不求有功,但求無過,勤政廉政意識薄弱,缺乏求真務實、埋頭苦干的精神,滿足于做表面文章,形式主義問題比較嚴重。有的干部政治紀律性不強,不敢堅持原則,明哲保身,存在好人主義思想和庸俗作風。貪圖享樂、鋪張浪費的問題在一些黨員干部的身上還不同程度地存在。第三是思想教育的效果不夠明顯。
    加強黨風廉政建設是一個系統(tǒng)工程,教育是基礎,制度是保證,監(jiān)督是關鍵。根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況,我們認為應該重點解決思想認識問題、制度規(guī)范問題、監(jiān)督制約問題和責任落實問題,積極建立和完善四個工作機制:
    (一)抓住關鍵,建立和完善監(jiān)督制約機制教育和監(jiān)督要雙管齊下,失去監(jiān)督的權力必然導致腐敗。要努力做到領導干部的權力行使到哪里,領導活動延伸到哪里,黨組織的監(jiān)督就實行到哪里,因此必須建立健全監(jiān)督制約機制。
    (二)完善制度,為黨風廉政建設提供有力保證制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事。開展黨風廉政建設,制度是保證。要建立和健全制度規(guī)范機制,用好的制度規(guī)范人們的行為。(三)夯實基礎,建立和完善思想教育機制思想教育在黨風廉政建設中起著基礎性的作用,要提高黨性修養(yǎng),樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀和利益觀,必須進行思想教育;要從法律、紀律和他律逐漸轉變?yōu)楦叨鹊淖月桑瑥目謶謶土P到內在的責任感,到對黨和人民賦予權力的珍惜和對自身人格的尊重等等,也離不開思想教育。黨風廉政思想教育要著重解決思想認識問題,包括理想信念、世界觀、人生觀、價值觀、權利觀、法治意識,誠信公平原則等。通過思想教育樹立政治意識、大局意識和責任意識,做到明志、重責、慎權、輕利、自重、自省、自警、自勵。
    (四)落實責任,建立和完善黨風廉政建設責任制黨風廉政建設責任制是指各級黨政班子及其職能部門的領導班子、領導干部在黨風廉政建設中應當承擔責任的制度。包括責任者對主管、分管工作失職、失察問題,也包括責任者對重大、特大責任事故和突發(fā)性事件中無過錯責任的追究。
    廉政建設調研報告篇十四
    為進一步加強本臺黨風廉政建設,在紀檢組長的組織下,結合本臺黨風廉政建設的實際,以開展黨的xxx教育實踐活動為契機,通過個別訪談、電話溝通、認真分析等方式,對本臺近年來黨風廉政建設的制度建設、廉政教育及監(jiān)督工作等各項工作情況進行了一次深入調研,現(xiàn)將調查情況報告如下:
    沒有規(guī)矩不成方圓,制度是推進黨風廉政建設的有力措施。結合上級要求和本臺實際,建立完善了目標考核責任制、廉政承諾、述職述廉、一崗雙責、民主生活會、重大事項申報、“三必談”、“三公開”等各項規(guī)章制度,并通過責任分解、考核、追究,使各項責任制落到實處,保證了黨風廉政和反腐敗工作的順利進行。在制度建設方面,一是完善了黨風廉政建設目標考核機制,下發(fā)了《黨風廉政建設和反腐敗工作目標考核責任制》,量化了黨風廉政建設考評監(jiān)督機制。年初,本臺還專門召開了各部室負責人黨風廉政建設工作會議,總結了上年黨風廉政建設暨反腐敗工作的經驗教訓,詳細部署了當年全臺的黨風廉政建設工作任務,同時還與各部室負責人簽訂了黨風廉政建設責任狀12份。二是按照黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”的要求及“誰主管,誰負責”的原則,制定了《xxx年溆浦縣廣播電視臺反腐倡廉工作任務職責分工》,將反腐倡廉工作任務逐項進行細化和分解,明確各項工作目標和要求,落實具體責任人,并定期督促檢查落實情況。三是完善重大事項申報制度,全臺科級領導個人重大事項要向縣紀委申報,臺股級干部要向臺紀檢監(jiān)察室申報,全年科級領導向縣紀委申報重大事項1人次,股級干部向臺紀檢監(jiān)察室申報重大事項3人次。四是按照“三必談”的要求,對臺內新提職的2名干部集中進行了警示教育談話。五是完善了述職述廉工作制度。各黨支部和各部室負責人每年年初都進行廉政承諾,年末進行廉政述職,在本臺召開建黨93周年慶典會上,臺屬3個基層黨支部書記就1至6月份的黨群各項工作和黨風廉政建設工作進行了述職。制訂黨風廉政建設各項制度,并完善問責制度,加強各項制度的執(zhí)行力度,建立政風行風建設工作的長效機制。
    思維決定行為,腐敗往往先是從思想腐敗開始的。根據(jù)這個特性,我們始終把思想教育作為首要工作來抓,以多種方式實施以教倡廉。xxx年以“為民、務實、清廉”為主題,深入開展了黨的xxx教育實踐活動。一是在學習教育、征求意見階段,組織全臺黨員學習了中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定、《廉潔準則》、《厲行節(jié)約反對浪費—重要論述摘編》、《為民務實清廉》等。二是開展了典型示范教育,組織觀看了《焦裕祿》、《楊善洲》、《吳仁寶》等先進典型專題教育片。通過多種形式的廉政教育筑牢了各級干部的思想道德防線。
    (三)加強干部作風建設。
    干部隊伍作風的好壞直接關系黨的生死存亡,關系民心的向背。我臺通過認真開展對群眾反映強烈的突出問題進行專項治理,切實解決“四風”問題,轉變干部作風。根據(jù)《溆浦縣持續(xù)深入開展“四風”突出問題專項整治工作實施方案》(溆群組發(fā)〔xxx〕14號)的要求,我臺結合單位實際,制定了《溆浦縣廣播電視臺開展“四風”突出問題專項整治工作實施方案》,對“門難進、臉難看、事難辦”、“亂收費”、公款送禮行為、違規(guī)職務消費和公款大吃大喝、公車私用、利用婚喪喜慶等事宜借機斂財、國家公職人員參與賭博、“吃空餉”、在編不在崗、編外聘用人員等11個突出問題進行了專項整治。每項專項整治都落實到了具體責任人,明確了實施步驟,一項一項整治、一個一個攻堅,通過專項整治,推動了作風整體好轉。
    (四)加大監(jiān)督檢查力度。
    注重源頭控制,強化監(jiān)督管理,是抓好黨風廉政建設的根本保障。近年來,臺紀檢監(jiān)察干部在加強黨風廉政教育和制度建設的同時,著力從源頭控制抓起,加大了重點環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督。一是政府采購工作進展順利,嚴格按照上級相關文件要求和《溆浦縣廣播電視臺賬務管理制度》落實,特別是今年“三公”經費得到了有效控制,與去年同期相比下降了50%左右。二是招投標工作全面落實。為增加工作的透明度,臺紀檢監(jiān)察干部在工程招標方面實施了全方位的監(jiān)督,防止了暗箱操作等不正當行為的發(fā)生。三是加大了紀律查處力度。查處工作作風不實,紀律松懈2人,達到了保護干部,促進管理的目的。四是為了加強監(jiān)察管理力度,明確了臺領導班子和部室負責人黨風廉政“一崗雙責制”,分管領導對分管部室的黨風廉政負責,部室負責人對其部室干部職工的黨風廉政負責,形成層層有責任,層層抓黨風廉政建設的格局。
    針對強化管理、思想狀態(tài)、工作落實三個方面,從總體情況看,我臺黨風廉政建設的總體狀況是好的,但是,離上級對黨風廉政建設的要求還有一定的距離,存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。
    1.在強化管理方面:一是對黨風廉政建設責任制的落實情況缺少檢查監(jiān)督,執(zhí)行的不夠到位。個別黨員干部怕報復、怕傷和氣,甚至我們在履行紀檢監(jiān)察職責時,有時也有畏難情緒,怕被人說出風頭、怕招來麻煩,不敢監(jiān)督,不愿監(jiān)督,不會監(jiān)督。二是公開工作的透明度還不夠,致使公開質量不高、效果不好,公開的形式、內容和程序等還需進一步加強。
    2.在思想狀態(tài)方面:一是部分黨員干部對黨風廉政建設責任制的具體要求不明確,認為抓黨風廉政建設是上層領導和機關干部的事,基層權力小,腐敗問題沾不上邊。二是部分干部沒有按照黨風廉政建設“一崗雙責”的要求,象抓本職業(yè)務工作一樣抓黨風廉政建設,認為黨風廉政建設是黨組和紀檢監(jiān)察室的事,沒有把本支部、本部室、本行業(yè)、本崗位的廉政建設擺上工作日程。三是部分黨員干部還存在一些與廣電大發(fā)展、快發(fā)展的形勢不相適應的思想觀念,表現(xiàn)在對自己要求不高,“不求有功,但求無過”,勤政廉政意識不強,缺乏求真務實、埋頭苦干的精神。
    3.在工作落實方面:一是作為業(yè)務部門深入基層少,對基層的黨風廉政建設工作指導的不夠。二是除正常的業(yè)務工作請示匯報之外,與上級部門溝通的還不夠經常。
    加強黨風廉政建設是一個系統(tǒng)工程,教育是基礎,制度是保證,監(jiān)督是關鍵。根據(jù)本臺的實際情況,我們認為應該重點解決思想認識問題、制度執(zhí)行問題和監(jiān)督制約問題,積極建立和完善三個“工作機制”:
    1.夯實基礎,建立和完善思想教育機制。
    思想教育在黨風廉政建設中起著基礎性的作用。在xxx年我臺在黨的xxx教育實踐活動中深入學習,受到了有效教育,今后,我們還要進一步從以下幾個方面加強黨風廉政思想教育:一是開展“揚廉潔之風,促跨越發(fā)展”的主題教育;二是抓好典型教育(一方面要抓好正面典型的示范教育,另一方面要抓好反面典型警示教育);三是開展黨紀條規(guī)教育,重點學習好《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》等規(guī)定,增強全臺黨員干部遵紀守法的自覺性;四是抓好經常性的廉潔自律教育;五是開展好廉政文化宣傳。要進一步創(chuàng)新教育形式和載體,利用廣播電視平臺,加大廉政教育的力度。通過思想教育樹立政治意識、大局意識和責任意識,做到明志、重責、慎權、輕利、自重、自省、自警、自勵。
    2.突出重點,建立和完善制度執(zhí)行機制。
    制度的執(zhí)行是一個涉及面廣、難度大的工作。我們既要敢于正視問題、敢于觸及矛盾,又要敢于動真碰硬,維護制度堅定不移,執(zhí)行制度常抓不懈,用制度規(guī)范行為:一是對現(xiàn)有規(guī)章制度及其執(zhí)行情況作全面的檢查,增強現(xiàn)有制度的適應性和可操作性,使內部規(guī)章制度更加完善;二是根據(jù)新出現(xiàn)的情況及時制定相應的規(guī)章制度,做到有法可依;三是賦予制度生命力,讓制度成為一面“照妖鏡”,使之深入人心。規(guī)章制度建立以后,通過各種方式加大宣傳,讓廣大干部、群眾清楚有關規(guī)定。規(guī)章制度的執(zhí)行者和各級領導干部不僅要了解規(guī)章制度的原則、精神,還應清楚該規(guī)章制度的具體規(guī)定和執(zhí)行辦法;四是領導干部要自覺維護規(guī)章制度的權威性和嚴肅性。規(guī)章制度制定之后,就要嚴格遵守,嚴格執(zhí)行。
    3.抓住關鍵,建立和完善監(jiān)督制約機制。
    建立健全監(jiān)督制約機制,抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,是加強黨風廉政建設的關鍵。一是要加強對領導干部的監(jiān)督制約,減少權力濫用的條件;二是要把握監(jiān)督重點:即加強對貫徹執(zhí)行黨和國家路線、方針、政策、法律、法規(guī)以及上級決議的監(jiān)督、對領導干部執(zhí)行《廉政準則》和《黨風廉政建設責任制》落實情況的監(jiān)督、對關系到群眾利益的難點、熱點問題監(jiān)督;三是要加大群眾監(jiān)督的力度,賦予群眾民主管理和民主監(jiān)督的權利。明確責任,做到責、權、利統(tǒng)一,營造良好的工作環(huán)境和氛圍。增強領導干部責任意識,對本部門、本單位的黨風廉政建設全面負責,對不正之風敢于斗爭,帶頭維護黨紀、政紀和黨風廉政建設責任制的嚴肅性。
    黨風廉政建設重在建設,我們應正確地認識和科學地分析在本部門的效應,并積極采取對策,興利除弊,堅持不懈地從機制上下功夫,才能將這項工作推向新的高度。
    廉政建設調研報告篇十五
    面臨不少問題。因此,必須未雨綢繆,及早預防和糾正。現(xiàn)根據(jù)區(qū)紀委《調研提綱》報告如下:
    隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發(fā)展,隨著社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化,統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來越大。面對新情況,鄉(xiāng)村兩級干部隊伍中還存在著種種不適應的問題,在黨風廉政建設方面還存在一些亟待解決的突出問題。
    1、對黨風廉政建設認識不到位。我鎮(zhèn)部分農村基層單位的領導班子成員,甚至是主要領導,對抓好黨風廉政建設的認識不到位,認為我鎮(zhèn)屬于經濟不發(fā)達地區(qū),腐敗的土壤不像發(fā)達地區(qū)那樣肥沃,因此在主觀上認為黨風廉政建設工作可緊可松,可有可無。表現(xiàn)為貫徹責任制的積極性不高,重經濟發(fā)展,輕黨員、干部的教育管理,且教育形式單一,有的村黨支部很少召開黨員和村民代表大會,平時也不安排黨員學習。
    2、發(fā)揮黨員模范帶頭作用不夠?;鶎狱h組織有的沒有把全心全意為人民服務作為宗旨,齊心協(xié)力帶領群眾謀發(fā)展,創(chuàng)家業(yè)。基層黨員干部有的工作積極性不高,得過且過,把自己混同與普通老百姓,做群眾的尾巴;有的法制觀念淡,工作方法簡單粗暴;有的用公款吃喝,鋪張浪費;有的甚至為個人或親屬謀取不正當利益的行為。
    3、各項制度不完善,執(zhí)行不到位。各村不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等制度不夠完善的問題。在制度落實上,有些村領導民主意識淡薄,無視制度的存在,村里大事小事都是村支書說了算,從不與黨員和村民代表商量,黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執(zhí)行中缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核;有些制度在執(zhí)行中大打折扣形同虛設。如有的變通報銷不合理費用、有的把不想讓群眾知道的收支不公布、有的變換開支內容進行公布。在責任追究上,紀檢、審計、(來源:好范文http:///)公安、檢察等監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒有很好發(fā)揮,工作有時被動應付,或多或少存在畏難思想,對責任范圍內干部身上存在的問題不愿指出,導致黨內監(jiān)督制度執(zhí)行不夠有力。
    如果我們不及時糾正以上問題,任其發(fā)展,將直接損害農民群眾的切身利益,影響社會穩(wěn)定和政治安定,影響黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。因此應當引起高度的重視。
    農村越是改革開放,加快發(fā)展,越要加強基層黨風廉政建設。在我市全面掀起社會主義新農村建設的過程中,加強基層黨風廉政建設顯得尤為重要。以鄉(xiāng)村領導班子和黨員干部的教育、管理和監(jiān)督為重點,著力提高其整體素質,增強他們在改革開放條件下拒腐防變的能力,以良好的黨風、政風,全面推進農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定。
    黨的十六大以后,胡錦濤總書記在中紀委發(fā)表三次重要講話,他指出,進一步加大預防腐敗的工作力度,必須在教育上下功夫,使領導干部帶頭廉潔自律,自覺拒腐防變。因此加強黨風廉政建設,我們要把教育擺在突出的位置,特別是基層領導干部充分認識到加強農村基層黨風廉政建設的重大意義,把對加強農村基層黨風廉政建設的認識上升到有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎,提高黨的執(zhí)政能力,密切黨群干群關系,貫徹落實科學發(fā)展觀的高度上來,進一步促進社會和諧,維護農村穩(wěn)定。
    第一要加強對黨風廉政建設的領導,形成黨政齊抓共管,各方面共同負責的廉政網絡。鎮(zhèn)黨委、政府應高度重視,把黨風廉政建設工作擺上重要位置,納入重要議事日程,認真組織實施。黨政主要領導同志要負總責,敢抓敢管,對重大問題親自過問,一管到底;領導班子其他成員也要根據(jù)分工,切實負起責任,并且把工作責任明確到具體部門、單位和人員,形成一級抓一級,真正抓到位的良好局面。
    第二抓好黨風廉政建設的學習、教育、宣傳。要加強學習,夯實農村基層黨風廉政建設的思想基礎。
    廉政建設調研報告篇十六
    承德監(jiān)獄黨委副書記、紀委書記。
    鐘永平。
    黨風廉政建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分,是黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的重要內容。為在新的一年中更好開展黨風廉政工作,進一步充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作在監(jiān)獄監(jiān)管改造工作方面的作用,承德監(jiān)獄紀檢委于今年11月上旬,通過請各基層單位填寫《黨風廉政建設基礎資料調查表》的形式,對各基層單位黨風廉政建設方面的有關情況進行了了解。各基層單位對此次調研重視,都認真準備了書面材料,有的單位分管領導還親自組織所轄干警進行了座談,對《黨風廉政建設基礎資料調查表》中的問題加以研討,其他單位認真填報了表格。
    一、開展工作的基本情況。
    從統(tǒng)計情況看,承德監(jiān)獄共24個單位中,其中22個單位實施了責任分解,占90%。綜合調研和表格統(tǒng)計情況,絕大多數(shù)單位對責任制在促進黨風廉政建設和反腐敗工作中的重要地位和作用的認識有了進一步提高,領導的責任意識、紀檢機關的組織協(xié)調意識、部門齊抓共管的意識和干警職工參與的意識明顯增強。各單位能認真吸取以往的經驗,結合本單位實際,抓好責任分解和責任考核,積極探索實施責任追究,較好地保證了責任制的落實。
    (一)開展黨風廉政建設和反腐敗工作“大宣教”、建立反腐倡廉的自律機制。
    1要辦法》,由政工、紀委、法制組成教育主體,對全體干警進行政治理論、警示教育、法律培訓等教育。結合學習進行自查自糾,查找在工作中存在的不良行為,清除滋生腐敗的環(huán)境,作到從源頭上預防和杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,營造廉政的氣氛和環(huán)境。
    2、進行專題教育和警示教育。幾年中該獄先后組織全體干警學習了司法部、省廳紀委《關于大連監(jiān)獄違法違紀案件通報》、《扭曲的人生—李真貪污受賄按剖析》、《關于李明等兩起違法違紀案件的通報》等違法違紀通報,參加、舉辦了兩期“預防職務犯罪”和“警惕啊!這些案件就發(fā)生在我們身邊”的警示教育展覽。在學習、觀看的基礎上開展了“結合案例談他們違法犯罪的原因和根源是什么?應從中吸取那些教訓?如何遵紀守法、執(zhí)法為民,做合格的監(jiān)獄人民警察?中層領導如何做廉潔自律的帶頭人?”專題討論。利用身邊事,教育身邊人。使全體干警在學習中辨明了是非、從展覽中受到了教育、在討論中認識到危害。從而提高黨風廉政意識、增強了遵紀守法觀念,收到了較好效果。
    3、開展廉政談話、進行個別教育。監(jiān)獄對幾年中新聘任的中層領導在上崗前均進行了集體廉政宣誓和個別廉政談話教育,談話教育保證每年每人不少于兩次。做到“三個必須”:一是對有違法違紀苗頭的黨員干部和人民警察、職工必須進行經常性的告誡談話教育,意在提醒他們遠離錯誤;二是對在工作中出現(xiàn)錯誤、受到處分的黨員干部必須進行誡勉談話,使他們認識到錯誤,丟掉包袱輕裝前進;三是對管人、錢、物的干警必須進行進行權利觀談話教育,使他們正確對待權利,杜絕以權謀私的現(xiàn)象發(fā)生。做到廉政教育,警鐘長鳴。
    2到了:監(jiān)獄每次大會都有領導專門講廉政問題、每期政工簡報都有反映廉政方面的內容、每期櫥窗都有展示廉政方面的專版、每次文藝演出都有反映廉政方面的節(jié)目,這種寓教于樂的形式,收到了好的效果。監(jiān)獄涌現(xiàn)出一批黨風廉政優(yōu)秀代表,幾年中紀委共收到干警上交禮金5萬余元;通過紀委退還送給干警物品1件、手機費近萬元。
    (二)制定完善紀檢監(jiān)察工作制度,建立反腐倡廉的防范機制。
    1、建立健全紀檢監(jiān)察工作制度,是黨風廉政建設和反腐敗工作的重要保障。從05年開始,監(jiān)獄相繼制定、完善了《落實教育、制度、監(jiān)督并重的預防懲治腐敗實施綱要辦法》、《黨風廉政建設責任制實施細則》、《黨風廉政建設責任狀》、《黨風廉政建設實施細則考核辦法》、《承德監(jiān)獄人民警察執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》、《監(jiān)獄影響機關效能行為責任追究辦法》、《廉政制度手冊》等系列文件規(guī)定,保證了黨風廉政建設和反腐敗工作有章可循。在此基礎上,本著誰主管、誰負責的原則,按照《落實教育、制度、監(jiān)督并重的預防懲治腐敗實施綱要辦法》的規(guī)定,要求各基層單位制定出本部門的黨風廉政工作計劃和反腐倡廉制度,對照制度進行檢查、考核。
    2、為保證紀檢工作關口前移,監(jiān)獄出臺了《紀檢監(jiān)察干警下基層實行責任承包的規(guī)定》。由紀檢監(jiān)察科的5名干警對監(jiān)獄11個職能科室、13個監(jiān)區(qū)實行責任承包。直接參與基層單位的黨風廉政建設和反腐倡廉工作,對所承包單位進行督導、檢查、落實。
    (三)強化指導監(jiān)督,建立反腐倡廉的約束機制。
    3材料是否真實、獄務是否公開公平;檢查干警在管理罪犯中是否有違紀違法行為。
    4、加大審計力度,對該獄財經運行進行全方位審計監(jiān)督。幾年中我們重點對創(chuàng)收單位經濟效益真實性進行審核,每月對各單位進行一次經濟效益審計,確保經營數(shù)據(jù)真實準確;開展了離任審計工作,對即將離任的中層領導均要進行離職經濟責任審計;開展了清理帳外資金(小金庫)的活動,這些活動的開展使廣大干警充分認識到違反財金紀律給監(jiān)獄工作帶來的危害,從而增強財經紀律意識、規(guī)范了該獄的財務管理。同時通過審計監(jiān)督行為,為獄領導經營決策提供了可靠的數(shù)字依據(jù),確保了該獄經濟的合理、合法、規(guī)范運行。
    5、嚴格考核制度。將日常考核與年終民主評議相結合。監(jiān)獄紀檢、政工部門每月聯(lián)合對各基層單位及中層干部進行考核。對發(fā)現(xiàn)的問題及時簽發(fā)“限期整改通知書”及時糾正。年終在全體干警中進行民主評議領導活動,中層領導對獄領導一年的工作情況、廉潔自律情況對照年初的承諾進行評議;一般干警對中層領導一年的工作、廉政情況進行評議。一般干警的考核結果作為今后任用評先的依據(jù);中層領導的記入中層干部廉政檔案,作為晉職、晉銜的依據(jù)。
    二、存在的問題和不足。
    (一)個別單位對執(zhí)行責任制重視還不夠。責任制領導體。
    4制難落實;有的單位一級抓一級、層層抓落實工作做得還不夠好;有的單位由于沒有出現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象,缺乏落實責任制的緊迫感和自覺性。
    (二)制度建設的力度有待進一步加強。有的單位沒有隨著反腐倡廉形勢和任務的發(fā)展變化對有關制度進行修訂;有的單位配套措施沒有及時跟進。
    (三)抓“三個環(huán)節(jié)”的工作有的還不到位。一是責任分解形式比較單一;二是責任考核工作沒有完全落實,已實施責任考核的單位中,有的考核結果沒有發(fā)揮應有作用;三是對責任追究的重要作用認識不足,對責任追究中“責任”概念的理解和把握不準。
    三、意見和建議。
    (一)進一步提高對實施責任制重要性的認識。
    加強宣傳教育和工作交流,適時召開各黨支部落實責任制經驗交流會,使各黨支部負責人及廣大干警明確自己在黨風廉政建設和反腐敗工作中應承擔的責任,了解責任制的內容和執(zhí)行程序,提高貫徹落實的自覺性。在新一年的工作中重新修訂該獄《黨風廉政建設責任制實施細則》、《黨風廉政建設責任狀》。按照《黨風廉政建設責任制實施細則》對每年的黨風廉政建設和反腐敗工作進行責任分解。由黨委書記親自分解黨風廉政建設任務,明確領導班子每名成員的具體責任和各牽頭單位的工作目標及任務。使監(jiān)獄的黨風廉政建設工作保證在黨委統(tǒng)一領導下,形成黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、與監(jiān)獄其他工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核的黨風廉政建設和反腐敗工作網絡。
    (二)創(chuàng)新責任制的內容和方法。
    5的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系”。這既是黨風廉政建設和反腐敗工作的目標、任務,也是責任制內容。因此,要把建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系引入責任制,使二者互為內容和載體,一方面拓寬責任制內容,另一方面也為體系的建立增添新的抓手。二是要創(chuàng)新制度和措施。善于總結在執(zhí)行責任制過程中的經驗,根據(jù)變化的形勢和任務,不斷完善和建立有關制度、規(guī)定和配套措施,還沒有制定責任制實施細則和責任分解、考核、追究實施方案的單位,要抓緊制定,充分實現(xiàn)制度的保證作用。已經有了相關制度措施的單位,要進一步做好完善工作,通過科學的制度,調動各個層次的積極性,發(fā)揮各級領導干部的主觀能動性,使責任分解成為上下聯(lián)動的決策過程,使責任考核全面客觀地反映領導干部廉政責任和反腐敗任務的完成程度,使責任追究成為責任制得以順利落實的重要保證。三是要做好“結合”這篇大文章。首先是要在內容上搞好結合。把建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系與落實責任制結合起來。其次是要在方法上搞好結合。如在實施責任分解時,要把完成上級下達的任務與各自的反腐倡廉工作結合起來,一并作為責任內容進行分解;在實施責任考核時,要把人事部門的干部考核、財務部門的財務檢查審計、以及民主評議測評等結合起來;在實施責任追究時,要把黨紀、政紀處分和組織處理結合起來。
    (三)充分發(fā)揮“兩個必須”的作用。
    6能。同樣,如果一個人的利益觀是錯誤的,他的權力觀也決不會是正確的??梢?,要樹立正確的利益觀,就必須解決好權力觀并進而解決好地位觀的問題。有的黨員領導干部把黨和人民賦予的權力當成私有財產,利用職權謀取私利。
    二是必須保持和發(fā)揚艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)與作風。以貪圖享受、鋪張浪費為特征的享樂主義,是資產階級利益觀的典型表現(xiàn),要樹立正確的利益觀,就必須同享樂主義作堅決的斗爭,就必須保持和發(fā)揚艱苦奮斗的作用,堅決反對奢侈浪費的惡習。
    艱苦奮斗的思想是毛澤東同志早在井岡山時期就提出來的,正是靠這種精神,我們黨才一步步壯大起來,最后取得了全國政權。中國革命勝利前夕,黨中央和毛澤東同志清醒地認識到,創(chuàng)業(yè)難,守成更難。1949年3月,在黨的七屆二中全會上,毛主席高瞻遠矚地說:“這一點現(xiàn)在就必須向黨內講明白,務必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作用,務必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風?!贝撕蟮那闆r證明,毛主席的這番話具有極強的針對性和預見性,1951年便發(fā)生了劉青山、張子善案件。毛主席針對這個問題說:“治國就是治吏,禮義廉恥,國之四維,四維不張,國將不國。如果臣下一個個都寡廉鮮恥,貪污無度,胡作非為,而國家還沒有什么辦法治理他們,那么天下一定會大亂,老百姓一定當李自成。國民黨是這樣,共產黨也會是這樣?!苯裉?,我們重溫毛主席的這些話,仍舊具有振聾發(fā)聵的作用。黨的十一屆三中全會后,我們黨開始領導人民進行改革開放的偉大事業(yè)。鄧小平同志又反復強調要堅持不懈地提倡艱苦奮斗精神,他說:“艱苦奮斗是我們的傳統(tǒng),艱苦樸素的教育今后要抓緊,一直要抓六十至七十年。我們的國家越發(fā)展,越要抓艱苦創(chuàng)業(yè)。提倡艱苦創(chuàng)業(yè)精神,也有助于克服腐敗現(xiàn)象。”這就告訴我們,黨員干部手中都掌握著權力,社會環(huán)境復雜,領導干部受到外界各種消極的東西的影響會日益增多,在這樣的情況下,不樹立正確的利益觀,就難免犯錯誤,7甚至走向犯罪的道路。
    (四)加強對落實責任制的督促檢查。
    紀檢部門要注意了解責任制執(zhí)行情況,及時解決存在的問題;要經常與各部門進行溝通,聽取意見和建議;要深入基層、深入群眾,引導廣大干部職工支持和參與這項工作,通過積極的組織協(xié)調和嚴格的督促檢查,調動各級黨組織和領導干部的自覺性,把責任制真正貫徹落實好,確保反腐倡廉各項任務的完成。
    一是各基層單位領導要自覺做到“三防”。要帶頭執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)章制度,按照自重、自省、自警、自勵的要求,嚴于律已,防微杜漸,加強自我教育,自我約束,切實解決如何自我監(jiān)督,自覺接受監(jiān)督。一防政治滑坡。黨員領導干部須時刻保持清配的頭腦,保持堅定的政治方向,始終把黨和國家的利益放在高于一切的位置,只有這樣,領導干部廉潔自律、拒腐防變才能有堅實的政治基礎。二防經濟貪占。腐敗分子的共同特點就是經濟上貪得無厭。黨員領導干部必須將防貪作為廉潔自律的第一道防線。要不斷加強黨性修養(yǎng),面對誘惑,堅持毫不動搖。時刻將與腐敗的斗爭作為自己為黨為國執(zhí)政掌權的終身任務。三防紀律松馳。黨的紀律是防止腐敗現(xiàn)象蔓延的一道堤壩。領導干部必須時刻樹立遵紀意識,特別是處理個人與利益相關的問題時,要繃緊根弦,要經常反思自己的言行,強化自身的遵紀意識。
    二是要主動做到“兩強”。領導干部要對本系統(tǒng),本部門,本單位的黨風廉政建設工作負起責任,針對容易產生腐敗現(xiàn)象的薄弱環(huán)節(jié),認真搞好調查研究,通過深化改革和體制機制創(chuàng)新,建立結構合理,配制科學,程序嚴密,相互制約的權力運行機制,從源頭上預防和治理腐敗,真正解決好本系統(tǒng),本部門權力運行過程中的監(jiān)督問題。主要辦法是主動做到“兩強”。一強制度建設,完善監(jiān)督機制。要高度重視制度和機制建設在8反腐倡廉和拒腐防變中的保障作用。在實際工作中建立和完善一系列規(guī)范“權力運行”的有效制度和機制,常抓不懈,充分發(fā)揮制度和機制的剛性作用,加大監(jiān)督力度,建成嚴密的監(jiān)督網絡。二強制度落實,加大監(jiān)督力度。要實現(xiàn)有效的監(jiān)督,必須從改革與創(chuàng)新的角度出發(fā),即立足實際,又著眼長遠管用。多層次、多角度抓好各項監(jiān)督制度的落實。保障基層干部職工的知情權、咨詢權、建議權和反映權。一是聘請行風監(jiān)督員,采取上門拜訪、召開座談會、發(fā)函等方式保持與廉政監(jiān)督員的聯(lián)系。對監(jiān)督員提出的問題、建議要認真研究,一一落實,及時反饋。二是要建立回訪制度,要深入基層,了解建議與要求,考察基層干部職工的言行。三是在新聞媒體上搞好公開承諾,在查處一些大案上邀請新聞媒體予以全程監(jiān)督,杜絕人情案、關系案,充分體現(xiàn)黨紀政紀的嚴肅性。
    廉政建設調研報告篇十七
    按照縣紀委對黨風廉政建設有關工作進行專題調研的工作要求,延河鎮(zhèn)黨委高度重視,召開專題黨委會,對照調研提綱的要求,結合本鎮(zhèn)實際,認真研究調研任務部署,組織調研組全力開展調研活動,現(xiàn)將調研工作情況匯報如下:
    一、2010年反腐倡廉建設工作情況。
    1、強化組織領導。延河鎮(zhèn)黨委對黨風廉政建設高度重視,年初縣委工作會議之后,立即召開專項會議部署落實黨風廉政建設和反腐倡廉工作。成立了以黨委書記趙同奎為組長的黨風廉政建設領導小組。全年共召開12次黨委會議,對黨風廉政建設相關工作進行研究部署。
    2、明確責任分解。經鎮(zhèn)黨委會研究,將全年的黨風廉政和反腐敗工作任務進行了責任分解,黨委書記是反腐倡廉的第一責任人,承擔工作落實的領導責任,班子成員是分管戰(zhàn)線反腐倡廉的第一責任人,要按照“一崗雙責”的要求,在抓好分管戰(zhàn)線工作的同時,也要承擔起分管戰(zhàn)線反腐倡廉的責任。將具體責任落實到班子成員和責任部門,與全鎮(zhèn)17個村和16個站所辦簽訂了黨風廉政建設責任狀,提出明確的質量要求和工作時限,并積極組織實施。
    年和年終督查。年中召開專門會議聽取班子成員履行黨風廉政建設責任情況的匯報。通過監(jiān)督檢查、定期抽查和督查督辦等措施,推進工作的有效落實。對在督查過程中發(fā)現(xiàn)的黨風廉政建設責任制執(zhí)行不力的2個村進行了通報批評,并在年末考核中扣減分數(shù),做到懲治與教育并舉。
    (二)貫徹落實兩個《辦法》工作情況。
    1、高度重視。縣紀委實施《兩個辦法》啟動會議結束后,延河鎮(zhèn)黨委在6月27日、7月3日分別召開了黨委會議、站所辦長會議,對辦法的全文進行了學習。在此基礎上,鎮(zhèn)黨委結合實際制定了科學的配套方案,明確了工作任務。同時,成立了以黨委書記為組長、黨政班子和相關職能部門為成員的延河鎮(zhèn)貫徹實施《兩個辦法》工作領導小組,及時召開會議推進兩個《辦法》的貫徹落實,把落實過程作為強化干部管理和群眾監(jiān)督的重要舉措。
    2、認真貫徹落實。按照兩個《辦法》的總體要求,結合實際及時對班子成員分工進行調整,進一步明確領導班子工作職責。積極完成兩個《辦法》現(xiàn)場會工作任務。制定《延河鎮(zhèn)貫徹實施兩個〈辦法〉規(guī)范權力運行工作實施方案》,完善落實《延壽縣關于對黨政“一把手”加強監(jiān)督的暫行辦法》相關配套制度13項;針對16個站所辦制定《延壽縣關于對重要部門關鍵崗位工作人員加強監(jiān)督管理的暫行辦法》相關制度和工作流程共54項,并制成圖板上墻,接受群眾監(jiān)督。
    3、
    總結。
    提高。鎮(zhèn)黨委對兩個《辦法》貫徹落實情況進行了認真全面的總結,對各單位在工作中形成好的、管用的做法,用制度的形式固定下來,形成《制度匯編》,要求各單位強化制度執(zhí)行的力度,使兩個《辦法》真正落實到實處。鎮(zhèn)黨委在“雙述雙評”民主測評和組織測評中將各單位制度執(zhí)行情況和群眾反饋意見作為評議量分的重要參考,引導各單位強化用制度管人管事,規(guī)范權力運行。
    1、加強干部作風建設。延河鎮(zhèn)黨委把加強和改進干部作風作為促進科學發(fā)展的重要切入點,通過開展有效的載體活動,促使干部提振精神,增強為群眾服務意識。一是積極開展“講黨性、樹新風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的作風建設活動,以“加強學習提素質,優(yōu)化執(zhí)行促發(fā)展”活動為載體,強化干部學習意識,經常組織鎮(zhèn)干部深入農戶走訪,傾聽群眾呼聲,為群眾排憂解難。春耕期間,全體鎮(zhèn)干部深入田間地頭,與農戶一起奮戰(zhàn)在“抗春旱、保春種”一線,幫助農戶聯(lián)系機車,協(xié)調用水用電等事宜,在幫助農戶搶前抓早方面發(fā)揮了重要的作用。全年鎮(zhèn)干部與農戶結成幫扶對子17對,幫助協(xié)調解決春耕所需資金2000余萬元,資助貧困戶17戶;協(xié)助鎮(zhèn)村抓好新農村建設和肉雞養(yǎng)殖小區(qū)建設。結合全縣開展的“學習型黨組織建設”和黨員干部“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,全鎮(zhèn)黨員干部與基層群眾的聯(lián)系更加密切,有效提高了黨員干部在群眾中威信和形象。
    官承諾”和站所辦負責人“雙述雙評”活動承諾大會,全鎮(zhèn)企事業(yè)單位負責人、村兩委負責人、部分人大代表、政協(xié)委員、全體鎮(zhèn)干部及服務對象代表90余人參加了會議。全年,24位站所辦負責人承諾事項223項,25位村官承諾事項121項,通過兩項活動的開展,使基層干部勤政和廉政意識進一步增強,工作能力和水平進一步提升,群眾滿意率有所提高。二是認真落實各項強農惠農政策。開展了對惠農補貼資金發(fā)放、支農專項資金的發(fā)放和使用的專項檢查、加強對農村危房改造資金、農村醫(yī)保和低保資金以及救災救濟資金的監(jiān)管等,使農民權益得到了有效保障。三是認真貫徹落實縣委關于黨務、政務公開有關規(guī)定,全面推行黨的基層組織黨務公開,深化政務、村務公開,全年以新農村試點村團山村和順興村村務公開規(guī)范建設為重點,全面加強村級村務公開工作,得到了群眾的認可。
    3、深入開展反腐倡廉宣傳教育。一是開展“學準則、促廉潔”教育活動,將《廉政準則》納入中心組學習規(guī)劃,認真開展學習討論和對照檢查。以主要領導輔導解讀的方式組織鎮(zhèn)村干部進行集中學習《廉政準則》,提高干部廉政意識。二是以落實農村黨員干部“六要六不要”和省紀委“雙十條”規(guī)定為重點,通過廣播、宣傳欄和網站信息發(fā)布等形式教育和引導廣大農村基層黨員干部樹立遵紀守法、勤政為民、公道正派的良好形象。三是以座談會形式,結合貪腐典型案例分析,對股級以上干部進行了廉政教育,提高了干部拒腐防變能力。
    4、嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定。領導干部帶頭執(zhí)行《廉政準則》,通過召開班子會、民主生活會,對照52個“不準”的規(guī)定,給合班子成員工作分工范圍,以自查、互評和主要領導提示等形式,認真查找自身存在的問題和可能會發(fā)生的問題,強化領導干部廉潔從政意識,嚴格規(guī)范自身行為。嚴格執(zhí)行重大事項報告制度,杜絕以權謀私、借機斂財?shù)刃袨榘l(fā)生,切實做到能干事、干實事、不出事,努力營造風清氣正的良好形象。
    (四)農村產權制度改革及“三資”委托代理工作進展情況。
    延河鎮(zhèn)農村產權制度改革工作按照《方案》的有關要求正在穩(wěn)步推進。目前林改的面積核查工作全部完成,正在組織實施林權證書的發(fā)證工作。農村土地承包經營權改革工作中耕地面積核查出15萬畝,完成近三分之二,受天氣影響暫時停止工作,未核查完部分于明年春全部完成?!叭Y”委托代理工作是基于在產權制度改革的基礎之上進行的。目前,資金和資產的管理已經全部納入到服務中心統(tǒng)一管理,今年的帳已經下完,原有采用的“農友”軟件截止到年底停止使用,從明年年初開始采取新的“諧農”軟件,并組織錄入信息。
    二、工作中存在的問題。
    作千頭萬緒,責任制有時難以擺上重要位置,缺乏落實責任制的緊迫感和自覺性。二是責任制領導體制落實不到位,一級抓一級、層層抓落實工作做得還不夠好。責任分解形式比較單一,責任考核工作沒有完全落實,考核結果沒有發(fā)揮應有作用。
    2、在推進懲治和預防腐敗體系建設方面,存在廉政教育不扎實、教育活動不生動,教育效果不明顯等問題。
    3、在貫徹落實兩個《辦法》方面,制度建設的力度有待進一步加強。雖然通過落實兩個《辦法》制定了一系列的制度,但保證制度執(zhí)行還要做很多工作,有的單位沒有隨著反腐倡廉形勢和任務的發(fā)展變化對有關制度進行修訂,有的單位配套措施沒有及時跟進等等。
    4、在加強重要部門關鍵崗位工作人員、村“兩委”負責人監(jiān)管方面,存在群眾監(jiān)督作用弱化,監(jiān)督渠道不寬;對重要部門缺乏有力的監(jiān)督、獎懲方式等問題。
    5、在黨務、政務、村務和站所事務公開方面,存在對公開工作重要性認識不夠,公開工作不規(guī)范、不及時、不真實、不全面等問題。
    6、在加強農村黨風廉政建設方面,還存在部分村干部對廉政建設思想認識不到位,沒有擺上日程;村民自治和村民議事制度不健全,民主集中制執(zhí)行不好;對村級黨風廉政責任制的貫徹落實情況缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核,村干部落實黨風廉政建設責任制與村干部任用、工資待遇沒有很好的掛鉤,不能有效地調動村干部的工作積極性和增強落實黨風廉政建設責任制的自覺性。
    7、在推進“三資”委托代理服務制方面存在的問題,一是會計隊伍素質需要加強。部分村會計人員不能保持相對穩(wěn)定,新舊賬目銜接不到位;部分村會計水平較低,掌握財會專業(yè)知識貧乏陳舊。二是制度需要完善和落實。三是民主理財不規(guī)范。部分村級理財組織成員在監(jiān)督時,只簡單地看看單據(jù),對一些支出是否合理等方面起不到監(jiān)督作用。
    三、對2011年反腐倡廉建設工作的意見和建議。
    1、進一步提高對實施責任制重要性的認識。加強宣傳教育和工作交流,適時召開各層面落實責任制經驗交流會,使各級黨組織和主要負責人明確自己在黨風廉政建設和反腐敗工作中應承擔的責任,了解責任制的內容和執(zhí)行程序,提高貫徹落實的自覺性,切實做到黨風廉政建設工作與業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,形成黨風廉政建設和反腐敗工作層層有人抓、級級有人管的局面。
    2、完善責任制落實的制度和措施。善于總結在執(zhí)行責任制過程中的經驗,根據(jù)變化的形勢和任務,不斷完善和建立有關制度、規(guī)定和配套措施,調動各個層次的積極性,發(fā)揮各級領導干部的主觀能動性,使責任分解成為上下聯(lián)動的決策過程,使責任考核全面客觀地反映領導干部廉政責任和反腐敗任務的完成程度,使責任追究成為責任制得以順利落實的重要保證。
    3、加強對落實責任制的督促檢查。強化組織力量,要注意了解責任制執(zhí)行情況,及時解決存在的問題;要經常與各部門進行溝通,聽取意見和建議;要深入基層、深入群眾,引導廣大干部群眾支持和參與這項工作,通過積極的組織協(xié)調和嚴格的督促檢查,調動基層黨組織和領導干部的自覺性,把責任制真正貫徹落實好,確保反腐倡廉各項任務的完成。
    管廉,即要將監(jiān)督作為反腐倡廉的關鍵性措施常抓不懈。這就要求我們既要加強自我監(jiān)督,搞好自律,更要自覺接受監(jiān)督,抓好“他律”。特別是要突出對“一把手”的監(jiān)督,加強對各級班子監(jiān)督,加強對權力行使部門的監(jiān)督,加強對財政支配權、人事調配權、工程發(fā)包權、項目審批權等的監(jiān)督,進一步筑牢監(jiān)督防線,切實防止權力失控、行為失范、決策失誤。
    (三)有效加強黨內監(jiān)督方面。
    要切實貫徹落實好黨內監(jiān)督條例,搞好黨內監(jiān)督,必須有暢通無阻、完備周全的監(jiān)督渠道和科學正確的監(jiān)督方法,這是進行黨內監(jiān)督的必備條件。從黨內相互之間各方面的關系來看,黨內監(jiān)督的渠道主要有上級對下級的監(jiān)督,下級對上級的監(jiān)督,平級之間的互相監(jiān)督,以及黨員個人的自我監(jiān)督和專職檢察機關的監(jiān)督。就目前來說,上級對下級的監(jiān)督措施有力,運行比較規(guī)范,而有所欠缺的就是下級對上級的監(jiān)督,自下而上的監(jiān)督是黨員群眾對黨員干部特別是領導干部、領導機關進行監(jiān)督的主要渠道,其特點是具有廣泛性和民主性。它是防止官僚主義、個人專斷和家長制的一項重要措施。
    1.定期向下級做工作報告并接受質詢。
    黨員干部,特別是各級領導干部要定期向下級組織和黨員群眾做工作報告并接受質詢。這樣既有利于使黨員干部把對上級負責與對下級和群眾負責有機的統(tǒng)一起來。以便于黨員群眾更好地了解黨的領導干部,從而更有效地進行監(jiān)督。
    2.定期進行述職述廉和民主評議。
    黨員領導干部要定期向黨員群眾進行述職述廉,黨員群眾對領導干部要進行民主評議,要把評議的結果作為領導干部任免、升降和獎懲的主要依據(jù)之一。真正使述職述廉和民主評議成為黨員群眾行使監(jiān)督權的重要方式。
    3.領導干部參加黨的組織生活會。
    黨員領導干部無論職務高低,都要和其他普通黨員一樣,編入黨的一個基層支部和小組,按時參加所在支部和小組的組織生活會,傾聽黨員群眾的意見,更好地接受黨員群眾的批評和監(jiān)督。
    4.建立群眾性的監(jiān)督網絡系統(tǒng)。
    要使下級對上級的監(jiān)督切實做到經常、及時、有效,必須有健全的組織形式。發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關的作用,通過積極有效的監(jiān)督活動,使黨的各級干部經常處于黨員群眾的監(jiān)督之中。
    (四)深入落實兩個《辦法》,規(guī)范權力運行與監(jiān)督一是繼續(xù)加強學習宣傳,在群眾認知上下功夫。采取易記好懂學習和宣傳形式進一步提高對落實《兩個辦法》重要性的認識。二是鞏固制度建設成果,在制度執(zhí)行上下功夫。要把落實《兩個辦法》和業(yè)務工作有機結合起來,按照《兩個辦法》各項規(guī)定,在工作規(guī)范上嚴格要求,在易滋生腐敗的關鍵環(huán)節(jié)嚴整改。鎮(zhèn)黨委加大對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度。三是創(chuàng)新工作舉措,在加強對重要部門和關鍵工作人員、村“兩委”負責人的監(jiān)督管理上下功夫。
    以“村官承諾考評”“雙述雙評”等活動為抓手,把主動發(fā)現(xiàn)權交給群眾,通過調研、征求意見等形式,依靠群眾查找重要部門和村兩委易發(fā)生腐敗的關鍵環(huán)節(jié),實行危險點分析,建立廉政預警機制,從而促進重要部門和村級工作向正規(guī)化、規(guī)范化邁進。
    (五)有效推進黨務公開工作方面。
    黨務公開的重點內容:黨組織決議、決定及執(zhí)行情況;黨的思想建設情況;黨的組織管理情況;領導班子建設情況;干部選任和管理情況;聯(lián)系和服務黨員、群眾情況;黨風廉政建設情況等其他應當公開的事項??删唧w分為固定公開、定期公開和隨時公開事項。
    固定公開:
    1、組織設置和黨員分布情況;
    2、領導班子成員分工、主要職責和辦公電話;
    3、領導班子成員包片聯(lián)系點情況等;
    4、黨政主要負責人上年度工作實績;
    5、黨建工作年度計劃、重點任務目標及上年度目標完成情況;
    6、黨務公開監(jiān)督小組人員組成。
    定期公開:
    1、組織活動開展情況;
    2、領導班子成員在崗履行職責和分管工作完成情況;
    3、黨組織為民辦實事的內容及進展情況,涉及群眾利益的重要政策措施等;
    4、黨政主要領導干部廉政情況;
    6、領導班子成員結對幫扶工作開展情況;
    7、黨費收繳情況;
    8、經濟和社會發(fā)展主要指標完成情況。隨時公開:
    作重點;
    3、黨員和群眾關心的熱點、難點問題的處理情況;
    4、干部調動和任免情況;
    5、黨內各類先進評比獲得榮譽情況;
    6、違規(guī)違紀黨員干部的處理情況和民主評議黨員的組織處置結果;
    7、黨員和干部群眾提出意見建議的落實情況;8上級黨組織和本單位黨組織認為需要公開的其他內容。公開方式:黨的基層組織應根據(jù)黨務公開的內容和范圍,通過黨內有關會議、文件、簡報、電子政務和黨務公開欄等方式進行公開。健全黨內情況通報制度,及時公布黨內信息,暢通黨內信息上下互通渠道。開展黨內事務問詢和黨員定期評議等活動。
    1、加強黨風廉政宣傳教育,引導廣大干部廉潔從政。一是抓好黨章的學習和貫徹,增強農村黨員黨性觀念,堅定理想信念,增強服務意識,真正做到一切服從和服務于新農村建設。二通過經常性的豐富多彩的教育活動,使廣大農村黨員干部明確行為規(guī)范,知道什么應該做,什么不應該做,強化廉潔自律行為。三是以查處的典型案例為教材,解剖典型,深挖根源,使黨員干部接受教訓,得到警示。四是加強廉政文化建設,可以結合新農村建設,結合送文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng),開展廉政文化進家庭,村規(guī)民約,老黨員、老革命講傳統(tǒng)故事等群眾喜聞樂見的形式進行,形成全方位、立體化的廉政宣傳教育格局,使農村黨風廉政建設從“文件”走向“文化”,從“會場”走向“廣場”,從“機關”走向“農村”。
    2、積極推進農村黨風廉政建設責任制。一是建立農村黨員干部黨風廉政建設崗位職責,明確村“兩委”領導班子和主要領導在黨風廉政建設中的任務和職責,建立必要的規(guī)章制度,保證工作落實到位。二是推行農村基層黨員干部承諾制,按照“年初承諾,組織審諾,公開亮諾,督促履諾,年終評諾”的程序,使廣大群眾全方位參與對農村黨員干部的監(jiān)督。三是抓好檢查考核,把責任制的具體內容、進度、要求,分解成一些量化指標,制訂具體的檢查考核標準,采用定期、計分的方法,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村民代表一起進行檢查考核,同時運用好考核的結果,切實將其作為村干部業(yè)績、獎懲評定的依據(jù)。四是嚴格執(zhí)行責任追究,努力強化村干部的責任意識和危機感。村“兩委”領導班子和主要領導對責任范圍內的黨風廉政建設責任不落實,特別是對管理范圍內出現(xiàn)的違紀違規(guī)問題不制止、不糾正,都要按責任制的規(guī)定嚴格加以追究,確保黨風廉政建設責任制得以貫徹落實。
    3、強化監(jiān)督制約機制,保障村務公開、民主管理。一是堅持民主監(jiān)督。通過公開欄定期張榜、村民大會發(fā)放公開信等方式公開村務和財務,充分發(fā)揮村民民主議事的作用,加強對村級事務的監(jiān)督。二是加強財務監(jiān)督。建立由村民代表會議推選產生,村“兩委”成員不能參加的財務監(jiān)督小組,并賦予監(jiān)督小組質詢權、調查權、否決權等職權,強化村民對本村財務的監(jiān)督作用。三是強化政府監(jiān)督。成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記為組長,審計、經管、民政、財政、司法等部門主要負責人為成員的村務公開監(jiān)督小組,定期不定期對各村“兩公開”情況進行抽查,發(fā)現(xiàn)問題,限期整改。
    4、加強農村紀檢監(jiān)察隊伍建設,切實維護農民群眾切身利益??稍囆性谛姓逶O立紀檢小組,配備專職紀檢干部,協(xié)助村黨支部、村委會解決矛盾,并及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋黨風廉政的信息。聘請黨性強、信譽好、有公信力的人擔任廉政監(jiān)督員,加強對村級組織及其黨員干部的廉政監(jiān)督。在此基礎上,通過建立定期排查制度,督促村干部切實履行職責,及時掌握情況。對群眾的各類信訪件,要及時處理,及時收集各種苗頭性、傾向性信息,密切注意動向,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
    理財小組等組織的重要作用,對涉及集體“三資”管理的重大事項,要履行民主程序,由村民代表會議民主討論做出決定。
    廉政建設調研報告篇十八
    **鎮(zhèn)距市區(qū)較近,輻射較直接,區(qū)位優(yōu)勢明顯。全鎮(zhèn)現(xiàn)有土地面積2617公頃,總人口42844人,人口較多,土地肥沃,人杰地靈,為發(fā)展經濟、建設文明和諧社會提供了根本保證。近年來,隨著市委、市政府“北擴西進,引湖納山”戰(zhàn)略目標的快速推進和城市規(guī)模不斷擴大,我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢不斷顯現(xiàn),經濟發(fā)展較為迅速,而精神文明建設工作也顯得越來越重要。鎮(zhèn)黨委、政府按照市區(qū)委工作部署和市區(qū)宣傳部門的具體要求,結合我鎮(zhèn)實際,創(chuàng)新工作思路,加大投入力度,制定切實可行的方案,開展不同形式的精神文明創(chuàng)建活動。以爭創(chuàng)省級新型示范小城鎮(zhèn)為目標,以村村創(chuàng)建“文明村”,人人爭做“文明人”為出發(fā)點,以創(chuàng)建“文明一條街”為切入點來打造文明和諧社會。兩年來,我們在“文明單位”、“文明村”、“十星級文明戶”和“文明大家評”評創(chuàng)活動中,本著高起點、嚴要求開展一系列文明創(chuàng)建活動,并取得了一些成績,我們的做法是:
    一、統(tǒng)一思想,深化認識,強勢推進精神文明創(chuàng)建工作入正軌。
    構建文明和諧社會,當前各項工作的主旋律,而開展精神文明創(chuàng)建活動又是構建和諧社會的必然要求。省委委書記李源潮同志在加快蘇北振興、推進區(qū)域共同發(fā)展工作會議上強調:“加快蘇北振興是構建和諧社會的戰(zhàn)略舉措,構建和諧社會必須兼顧社會各類群體”。**鎮(zhèn)作為農業(yè)大鎮(zhèn),區(qū)位優(yōu)勢明顯,工農業(yè)發(fā)展迅速,尤其是出口蔬菜基地已列入國家農業(yè)示范基地后,開展精神文明創(chuàng)建活動、營造和諧社會,顯得更為重要。因此,鎮(zhèn)黨委、政府一班人,站在戰(zhàn)略高度統(tǒng)一思想、形成共識,以國家兩會和省委書記李書記講話精神為指導,以區(qū)委“積極營造文明和諧社會的社會環(huán)境是富民、興村、壯鄉(xiāng)、強區(qū)的根本保證”為動力,在全鎮(zhèn)迅速掀起開展精神文明創(chuàng)建活動。在開展創(chuàng)建活動中,做到四結合:
    一是與促進經濟社會事業(yè)發(fā)展有機結合。特別是去年8月,利用文化陣地在全鎮(zhèn)開展“創(chuàng)文明比貢獻”活動,把鎮(zhèn)村道路建設編成快板進行巡回宣傳,在短短一周年那全鎮(zhèn)為鎮(zhèn)村道路捐資達200萬元,收到良好效果。
    二是與促進教育事業(yè)發(fā)展、加快中小學生未成年人思想道德建設相結合。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》,通過啟動“小手牽大手、精神文明創(chuàng)建齊步走”、“四育網絡”等工程,采取以小促老、以稚啟智等方式,在全鎮(zhèn)營造良好的創(chuàng)建氛圍。以區(qū)十佳道德標兵王菊花為身邊人、身邊事進行廣泛宣傳,收效更為顯著。
    三是與發(fā)展民營經濟實施有機結合。冬訓班期間,我們開展了“經濟富了不算富,三個文明共同富了才算富”為主題的宣傳教育活動,會后全鎮(zhèn)有65名鎮(zhèn)干、企業(yè)老板與貧困生活結對助學,受到全鎮(zhèn)干群的好評。
    今年是黨中央確定的調查研究年、改變作風年。為進一步貫徹落實黨的十五屆六中全會和中紀委第七次全會精神,深入了解我鎮(zhèn)黨風廉政建設的現(xiàn)狀,準確地把握存在的問題及其原因,探索加強黨風廉政建設的對策和措施,推進我校黨風廉政建設的深入開展,根據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署,成立“黨風廉政建設調研”小組。調研小組以召開各種類型座談會、走訪、問卷調查等方式,開展調研工作。現(xiàn)將調研情況報告如下:
    實質性合并以來,鎮(zhèn)黨委和紀委堅持以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導,堅持黨要管黨,從嚴治黨,圍繞學校的根本任務和中心工作,開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,取得了一系列成效,有力地促進了我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
    (一)黨風廉政建設工作格局基本形成一是黨組織和黨員的作用得到較好的發(fā)揮。在近幾年各項工作中,各級黨組織發(fā)揮了領導核心、政治保證和戰(zhàn)斗堡壘作用;在事業(yè)公益性改革中,大多數(shù)黨員干部講黨性、服從大局、支持改革,發(fā)揮了先鋒模范作用。二是干群參加民主管理和民主監(jiān)督的意識明顯增強。廣大干群通過多種形式對我鎮(zhèn)改革發(fā)展重大決策、經費預決算和涉及干部切身利益的重大問題的討論、審議、決定和監(jiān)督等權利,民主黨派和黨外人士也積極發(fā)揮參政和監(jiān)督的作用。三是黨風廉政建設齊抓共管局面初步形成。問卷調查統(tǒng)計結果顯示,認為我鎮(zhèn)已經形成或基本形成“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責”的黨風廉政建設工作格局的占76%;認為我鎮(zhèn)“誰主管、誰負責,一級抓一級,層層抓落實的黨風廉政建設工作機制”已經建立或初步建立的占75%。四是學校領導重視和支持紀檢、監(jiān)察、審計工作。紀檢、監(jiān)察、審計的隊伍建設得到加強,校第一次黨代會后,健全了鎮(zhèn)紀委領導班子,各黨總支配齊了紀檢委員,學校還邀請了一批特約監(jiān)察員和特約審計員,紀檢、監(jiān)察、審計的整體功能逐步得到發(fā)揮。
    教育使校院領導班子和全校處以上領導干部接受了一次深刻的馬克思主義教育,達到了自我反省、自我提高、增強黨性的效果,使理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的三大作風得到了一定的恢復。三是廉潔自律專項工作得到落實。鎮(zhèn)領導班子注意提高廉潔自律專題民主生活會的質量,加強領導干部的自我監(jiān)督,自覺接受群眾的監(jiān)督。收入申報等工作嚴格按規(guī)定進行,公費安裝住宅電腦等問題進行了徹底的清理。
    (三)黨風廉政建設有了制度保證。一是各種管理規(guī)章制度逐步形成。我鎮(zhèn)按照“五個統(tǒng)一”的標準要求,制定了一系列規(guī)章制度,統(tǒng)一的規(guī)章制度對于促進我鎮(zhèn)加強統(tǒng)一管理、促進我鎮(zhèn)整體工作的正常開展、促進我鎮(zhèn)的穩(wěn)定,具有重要的作用。二是有關職能部門建立了內控制度。為了強化對人財物部門的制約,黨委督促組織、人事、財務、資產等部門建立內部監(jiān)控制度,形成了一定的自我約束機制。比如:《招標采購管理暫行辦法》等等。三是黨風廉政建設的有關制度陸續(xù)出臺。在問卷調查中有70%的人認為當前我鎮(zhèn)黨風廉政制度建設已經建立或初步建立。
    (四)關口前移、從源頭上預防和治理腐敗的工作明顯加強一是加強預防性、預測性的工作。及時研究帶有傾向性的問題,防微杜漸,規(guī)范在前,預防在前。二是加強重點部門和重點崗位的監(jiān)督。以財務、資產、總務、基建、產業(yè)等部門和經濟實體為重點,對經濟活動進行監(jiān)督,特別是加強對基建工程、維修項目、設備和物資采購等各類招標、投標工作的監(jiān)察。加強了各類監(jiān)察工作,防范未然。及時加強對有關部門和人員的批評教育,處理和糾正了一些違規(guī)事件,努力清除腐敗問題滋生的土壤。三是糾正不正之風力度逐步加大。
    (五)政務公開和機關作風與效能建設取得一定成效。
    一是把政務公開工作納入日常管理。政務公開工作作為加強黨風廉政建設的治本之策,已走上正常軌道,并逐步向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。政務公開受到廣大教職工的普遍歡迎,對于促進各部門規(guī)范管理、增加我鎮(zhèn)各項工作的透明度、加強黨風廉政建設發(fā)揮了重要作用。二是機關作風有所改善,效能建設有所加強。
    從問卷調查的統(tǒng)計結果和座談會反映的情況可以看出,我鎮(zhèn)黨風廉政建設的總體狀況是好的,黨風廉政建設是有成效的。但是,也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題,部分黨員干部的作風和廉潔自律情況與黨中央的要求和廣大群眾的期望還有一定的差距,干群對我鎮(zhèn)黨風廉政建設的滿意度還有待提高。
    (一)思想認識不夠到位,成效不夠明顯無論是作風上的問題還是廉政方面的問題,其根源都在思想上,思想認識不到位是個較為突出的問題。首先是部分黨員干部對我鎮(zhèn)開展黨風廉政建設的重要性和緊迫性認識不足。對新的歷史條件下我鎮(zhèn)黨風廉政建設面臨的新形勢,對領導干部世界觀、人生觀和價值觀以及權力觀、地位觀和利益觀出現(xiàn)的新變化,沒有在思想上引起足夠重視。有的對黨風廉政建設責任制的具體要求不明確,認為黨風廉政建設是紀檢、監(jiān)察部門的事,對本職范圍內的黨風廉政建設工作不愿管、不敢管,存在“一手硬,一手軟”的現(xiàn)象。履行“一崗雙職”和“誰主管、誰負責”的意識不強,自覺性不夠。其次是部分黨員干部還存在一些不合時宜的思想觀念和工作方法,思維定勢,不思進取,難以適應形勢發(fā)展的要求。部分黨員干部對自己要求不高,“不求有功,但求無過”,勤政廉政意識薄弱,缺乏求真務實、埋頭苦干的精神,滿足于做表面文章,形式主義問題比較嚴重。有的干部政治紀律性不強,不敢堅持原則,明哲保身,存在好人主義思想和庸俗作風。貪圖享樂、鋪張浪費的問題在一些黨員干部的身上還不同程度地存在。第三是思想教育的效果不夠明顯。
    (二)規(guī)章制度不夠完善,執(zhí)行規(guī)章制度不夠嚴格規(guī)章制度不完善的問題仍然比較突出。主要表現(xiàn)在以下四個方面:一是局限性問題。二是嚴密性問題。有的規(guī)章制度在制定的過程中沒有充分考慮各方面的因素,在出臺過程中又沒有經過嚴格的審批程序,加上時間倉促,因此存在一些漏洞,或與其他規(guī)章制度相抵觸、相矛盾,或者沒有與黨風廉政建設的要求同步。三是本位主義問題。有的部門在代表鎮(zhèn)擬訂規(guī)章制度時缺乏全局觀念,責任和義務的劃分不盡合理;一些利益調整由部門從有利于本部門、本單位的角度提出方案,以會議紀要的形式確定下來,使有些不合理的問題合法化。四是可操作性問題。有的規(guī)章制度宏觀上比較全面,但沒有制定出具體標準和相關配套規(guī)定,如實施細則等;有的脫離實際,難以操作。在規(guī)章制度的執(zhí)行方面,主要存在四個問題:一是失之于寬、失之于軟的問題。二是有時存在以領導簽字與口頭表態(tài)取代按章辦事的問題。三是隨意性問題,因人而異,因事而異。四是管理慣性問題,片面強調過去怎么做。
    (三)監(jiān)督機制不夠健全,制約措施不夠有力一是監(jiān)督制度不夠完善。定期談話制度、各黨總支定期報告本單位黨風廉政建設責任制制度、對各黨總支和各級領導干部進行黨風廉政建設責任制專項檢查考核制度等尚未建立。二是政務的透明度還不夠。公開的多是文件和結果,事前公開和過程公開比較少,干群關心的熱點如干部測評的結果、接待費和車輛使用情況及費用、經濟責任審計的結果、房源及占房情況等還沒有進行實質性的公開。三是制約措施不夠有力。對沒有履行服務承諾制的單位,對沒有完成聘期任務的人員,對沒有執(zhí)行工程招投標、大宗物資采購招標辦法的情況等缺少有力的制約。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題還不能及時按照有關規(guī)定作出處理。審計工作的覆蓋面還不夠,有些涉及面寬、資金量大、技術要求高的項目,如基建審計等尚未進行。四是對黨風廉政建設責任制的落實情況缺少檢查監(jiān)督,責任追究不到位。對各級領導班子和領導干部落實黨風廉政建設責任制的情況缺少經常性的檢查監(jiān)督,有時出了問題也沒能及時發(fā)現(xiàn)。在責任追究問題上總是“心太軟”。
    三、
    加強黨風廉政建設是一個系統(tǒng)工程,教育是基礎,制度是保證,監(jiān)督是關鍵。根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況,我們認為應該重點解決思想認識問題、制度規(guī)范問題、監(jiān)督制約問題和責任落實問題,積極建立和完善四個“工作機制”:
    (一)夯實基礎,建立和完善思想教育機制思想教育在黨風廉政建設中起著基礎性的作用,要提高黨性修養(yǎng),樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀和利益觀,必須進行思想教育;要從法律、紀律和他律逐漸轉變?yōu)楦叨鹊淖月桑瑥目謶謶土P到內在的責任感,到對黨和人民賦予權力的珍惜和對自身人格的尊重等等,也離不開思想教育。黨風廉政思想教育要著重解決思想認識問題,包括理想信念、世界觀、人生觀、價值觀、權利觀、法治意識,誠信公平原則等。通過思想教育樹立政治意識、大局意識和責任意識,做到明志、重責、慎權、輕利、自重、自省、自警、自勵。
    (二)完善制度,為黨風廉政建設提供有力保證“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事”。開展黨風廉政建設,制度是保證。要建立和健全制度規(guī)范機制,用好的制度規(guī)范人們的行為。
    (三)抓住關鍵,建立和完善監(jiān)督制約機制教育和監(jiān)督要雙管齊下,失去監(jiān)督的權力必然導致腐敗。要努力做到領導干部的權力行使到哪里,領導活動延伸到哪里,黨組織的監(jiān)督就實行到哪里,因此必須建立健全監(jiān)督制約機制。
    (四)落實責任,建立和完善黨風廉政建設責任制黨風廉政建設責任制是指各級黨政班子及其職能部門的領導班子、領導干部在黨風廉政建設中應當承擔責任的制度。包括責任者對主管、分管工作失職、失察問題,也包括責任者對重大、特大責任事故和突發(fā)性事件中無過錯責任的追究。
    廉政建設調研報告篇十九
    干部的作風的問題實質上反映的是黨同人民群眾的關系問題,關系到黨的生死存亡,關系到人心向背,關系到社會主義事業(yè)的興衰成敗。本文從街道反腐倡廉建設的實際情況入手,深入查找工作開展過程中的不足,并針對不足提出切實可行的建議,以推進街道反腐倡廉建設,從而為推進街道又好又快發(fā)展提供堅強有力的紀律保證。
    一、街道辦干部作風廉政建設現(xiàn)狀。
    街道黨工委現(xiàn)有黨支部個,擁有黨員名。街道社區(qū)工作人員人,去年以來,街道深入學習黨的十八大精神和中紀委會議精神,貼近實際,真抓實干,務求實效,反腐倡廉建設取得了成效。但我們應該清醒認識到,當前街道反腐倡廉建設中存在的問題依舊不少,一些深層次、潛在性的問題仍未得到足夠重視和有效解決,如不及時加以糾正,必將影響街道事業(yè)的發(fā)展和進步。
    二、存在的主要問題。
    1、思想作風保守,沒有做到與時俱進。
    少數(shù)干部思想僵化,做工作憑經驗辦事,缺少創(chuàng)新的工作思路,缺乏主動性和創(chuàng)新性;個別干部害怕得罪人,不講黨性,不講原則,對待錯誤的觀點行為不敢駁斥,對待腐敗現(xiàn)象不敢斗爭。
    2、學習風氣不正,缺乏勤學苦學精神。
    3、工作作風不實,缺乏敬業(yè)精神。
    有的干部工作熱情不高,敬業(yè)精神不強,在工作中避重就輕,避實就虛,避難就易,不求干事,不結合本地、本部門的實際有針對性、創(chuàng)造性地開展工作。
    4、領導作風官僚,脫離人民群眾。
    有的干部脫離實際,脫離人民群眾,對群眾的意見不了解,對基層的工作情況不掌握,少數(shù)干部懶于政事、倦于政事,對人民群眾所想、所盼、所需,不問不聞,嚴重脫離人民群眾。
    5、生活作風不檢點,甚至貪污賄賂。
    個別干部生活作風不檢點,情趣不健康,不重品行,吃吃喝喝,涉足低俗、甚至是色情場所,做出一些違反道德操守的事;極個別干部為了滿足賭博、婚外情等奢侈貪婪的需求,大肆貪污受賄,揮霍國家錢財,走上違法犯罪道路。
    做好街道反腐倡廉建設專項工作的建議。
    我街道反腐倡廉工作要以黨的十八大四中全會精神為統(tǒng)領,認真貫徹落實中紀委反腐倡廉工作精神,緊密圍繞“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的.反腐倡廉戰(zhàn)略方針,以懲防體系建設為主線,以黨性教育為重點,加大源頭的預防和治理力度,為實現(xiàn)持續(xù)和諧、實現(xiàn)街道又好又快發(fā)展提供堅強有力的紀律保證。
    (一)強化組織協(xié)調作用,推進懲治和預防腐敗體系建設。
    認真落實上級黨委反腐倡廉建設專項工作《實施辦法》,要把促進干部廉潔從業(yè)作為街道懲防體系建設的重點內容,堅持始終,抓緊抓好。
    1.完善懲防機制,強化組織領導。
    要按照《街道反腐倡廉建設專項工作實施辦法》,調整反腐倡廉專項工作領導小組,完善責任體系,明確責任分工。各基層單位要按照領導小組要求,成立和完善以黨支部書記、正職為組長的專項工作組織機構,要將專項工作納入本單位總體規(guī)劃,納入年度評優(yōu)創(chuàng)先工作。通過季度基礎工作檢查、年度綜合評價,對各單位專項工作的推進和落實情況進行檢查考核。
    2.完善黨風建設責任制,促進檢查考核和責任追究的有效落實。
    基層單位黨支部書記要作為黨風建設的第一責任人,要按照“誰主管、誰負責”的原則和“一崗雙責”的要求,堅持和完善“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制,形成“一級抓一級,一級對一級負責”的責任體系,促進黨風廉政建設責任制的有效落實。
    3.完善廉潔從業(yè)檔案,加強干部廉潔從業(yè)動態(tài)監(jiān)督。
    按照街道干部廉潔從業(yè)檔案管理規(guī)定,進一步完善“干部基本情況、個人重大事項、黨風廉政建設責任制落實情況、廉潔從業(yè)承諾情況、述職述廉情況”等方面的檔案續(xù)填工作,將廉潔檔案的輻射面向基層單位和關鍵崗位干部延伸。按照一年一填的要求,對檔案內容進行不斷完善和續(xù)填,對重點事項進行跟蹤核查,加強干部廉潔從業(yè)的動態(tài)監(jiān)督。
    4.加快制度建設步伐,建立科學的制度體系。
    圍繞廉政建設的風險點,將懲防體系建設與內控體系建設、基層建設和標準化作業(yè)程序有機結合。以重要崗位識別、監(jiān)督和規(guī)范事權、財權、人權、物權為重點,進一步加強源頭防范治理工作。建立健全“規(guī)范四權”運行規(guī)章制度,強化對重點崗位和關鍵部門干部的監(jiān)督與管理,做到反腐倡廉工作延伸到哪里,制度建設就保障到哪里。各單位、社區(qū)要按照處懲防體系建設的要求,結合自身工作實際,開展自查自改,深挖管理漏洞,切實承擔起制度建設的責任,建立和完善各項制度,促進基層單位管理水平的進一步提升。
    (二)深化反腐倡廉教育,加強干部思想作風建設。
    要結合貫徹和落實科學發(fā)展觀活動,把反腐倡廉教育作為黨風建設和反腐倡廉工作的基礎性工作來抓。重點開展理想信念教育、黨風黨紀教育、案例警示教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育。通過信息網刊載、收集編印、購買相關內容的書籍等形式,為廣大干部搭建學習的平臺。各基層單位、社區(qū)要制定學習方案,編排運行大表,每個月集中開展一次學習教育,要做到學習筆記人手一本,參與學習率達到95%以上。進一步提高教育的覆蓋面和學習的實效性。突出抓好專題講座、演講比賽、知識答題等反腐倡廉教育活動。
    要圍繞反腐倡廉專項工作的主題教育,深刻認識反腐倡廉教育的重要性和緊迫性。各基層單位、社區(qū)要切合自身工作實際,認真制訂主題教育實施方案,按照《黨章》要求,通過民主生活會,深刻查找黨員干部在思想作風、工作作風、生活作風等方面存在的突出問題和不足,提出整改措施,抓好自查自改,確保主題教育落到實處,見到實效。在圍繞主題教育,抓好自查自改的同時,要督促項目廣大干部自覺遵守《中紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》。
    (三)持續(xù)推進廉潔文化建設,努力營造廉潔從業(yè)濃厚氛圍。
    以“誠信守法、廉潔敬業(yè)”為核心價值,大力培育“勤業(yè)、律己、公為先”的廉潔文化理念。要把廉潔文化建設融入街道文化建設之中,根據(jù)街道黨工委廉潔文化建設指導意見,研究制定廉潔文化建設實施辦法,探索建立廉潔文化建設的長效機制。著重抓好四項具體活動:
    1.開展廉潔文化示范點創(chuàng)建活動。
    要發(fā)揮(你街道的廉政建設典型單位)廉潔文化示范點的優(yōu)勢作用,帶動廉潔文化基礎相對薄弱的單位。以點帶面,互學互促,達到整體推進的目的。
    2.開展推薦好書的讀書思廉活動。
    要求黨員干部做到“三個一”,即認真讀一本部隊黨委推薦的廉潔書籍;結合工作、思想實際撰寫一篇學習心得;對加強黨風建設和反腐倡廉工作提一條合理化建議。
    3.開展廉政“一對一”談心活動。
    敞開談話渠道,傾聽群眾呼聲,做好與群眾的溝通和交流。
    (四)加大自上而下的監(jiān)督力度,確保各項工作規(guī)范有序開展。
    1.加大重大決策的監(jiān)督力度,確保政令暢通。
    認真貫徹落實上級黨委反腐倡廉工作精神,緊扣反腐倡廉建設專項工作,緊緊圍繞“(請自填你街道的發(fā)展目標)”的發(fā)展目標,加強“三重一大”即:“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用,必須經集體討論做出決定”的制度落實,加大人事管理的監(jiān)督力度,特別是要加強財經紀律執(zhí)行、專項資金監(jiān)管、成本費用控制落實情況的監(jiān)督,確保各項費用控制目標的實現(xiàn)。
    2.加大工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,確保各項工作規(guī)范運行。
    要倡導“人人都是監(jiān)督員”的理念,拓寬監(jiān)督舉報渠道,實現(xiàn)內外監(jiān)督、上下監(jiān)督的有機結合。加大政務公開力度,不斷規(guī)范公開內容,拓寬公開范圍,理順公開程序,改進公開方式,推進街道政務公開向社區(qū)延伸,將群眾的知情權、參與權、審議權和監(jiān)督權落到實處,形成以人為點、以程序為線、以制度為面的風險防范機制,堅決杜絕不按制度辦事、不按程序辦事等現(xiàn)象,從源頭上防治舞弊風險的發(fā)生,確保各項工作規(guī)范運行。
    20xx年是我街道加快發(fā)展的關鍵一年。改革發(fā)展任務艱巨,反腐倡廉責任重大。在這新的歷史時期,我們要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施,全面落實黨風建設和反腐倡廉各項任務,努力開創(chuàng)工作新局面,為我街道實現(xiàn)又好又快發(fā)展做出新的貢獻。
    廉政建設調研報告篇二十
    市公路管理局公路工程試驗檢測中心,始終堅持把黨風廉政建設當成精神文明建設一項重要內容來抓,結合中心實際,預防腐敗體系為重點,強化權力制約和監(jiān)督,使公路管理部門公信力和誠信度明顯提升,進一步提高了反腐倡廉建設成效。通過深入詳細地調查研究,欣喜地看到黨風廉政建設在試驗檢測中心結出了碩果。特呈現(xiàn)此報告,旨在分享我們中心廉政建設的經驗,促使市公路工程試驗檢測事業(yè)的發(fā)展邁上一個新的臺階。
    市公路管理局公路工程試驗檢測中心,是市公路局的二級機構。有三個主要部門:
    試驗檢測部、公路設計所和工程監(jiān)理部。它們的主要職能是:公路工程的試驗檢測、公路橋梁的設計和工程監(jiān)理工作?,F(xiàn)有職工55人。其中在職人員**人、離退休人員**人;黨員**人、團員**人;專業(yè)技術人員**人。
    近年來,公路工程試驗檢測中心認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會、中紀委十七屆四次全會、國務院廉政會議精神,把黨風廉政建設視為工程監(jiān)理工作的生命線,全面落實黨風廉政建設責任制,進一步改進工作作風,增強服務意識、責任意識和大局意識,提高隊伍整體素質,黨風廉政建設工作取得明顯成效,為完成全年工作任務提供了有力的思想政治保障。
    二、主要措施與做法。
    該中心具有專業(yè)性強、技術有優(yōu)勢、工作流動性大、與社會接觸面廣的特點,是人們所說的反腐倡廉重災區(qū),同時也是公路建設的一個重要部門,因此,開展黨風廉政建設尤其重要。
    黨風廉政建設是一項系統(tǒng)工程,抓黨風廉政建設必須持之以恒。公路工程試驗檢測中心按照誰主管誰負責的原則,建立起中心主要領導掛帥,分管領導具體抓,各部門各負其責的黨風廉政建設領導工作機制。在中心全面開展黨風廉政建設工作,做到有計劃,有安排,有檢查落實。中心形成黨政齊抓共管,相關部門發(fā)揮優(yōu)勢,黨員干部積極參與的領導體制和工作機制。同時,堅持標本兼治、綜合治理的方針,緊密結合業(yè)務工作實際,著眼業(yè)務特點,抓住責任主體,實施有效監(jiān)督,從人、財、物等方面構建防范機制,使黨風廉政建設與日常工作相互促進,和諧發(fā)展。中心月月有黨風廉政建設的例會,周周有黨風廉政建設的活動,做到思想重視、工作落實、措施到位、成效明顯。在實施責任管理方面,結合實際,該中心制定了《xx公路工程試驗檢測中心黨風廉政建設工作計劃》,中心與各部門簽訂了《黨風廉政建設目標管理責任書》;同時,制定和完善了《中心業(yè)務管理制度》,使各項規(guī)章制度成龍配套,更有可操作性,使干部職工意識有準繩,行為有規(guī)范,工作有標準。
    總之,進一步落實了領導干部一崗雙責,一手抓中心工作,一手抓廉政建設,完善責任、督查、測評、獎懲、保障等方面規(guī)定,使黨風廉政建設形成強大的合力。
    花廟前大橋施工現(xiàn)場時,認認真真勘測,采樣,實驗,論證。一次又一次重復著檢測的各個程序,一絲不茍。連續(xù)苦戰(zhàn)幾天幾夜,直到得出正確的結論為止。以一身正氣,塑造了檢測中心正義、公信、責任的社會形象。
    強化教育,營造氛圍,不斷增強干部職工廉潔自律意識思想是行動的先導。為了增強中心干部職工的廉潔自律意識,不斷提升政治思想水平和黨性修養(yǎng),該中心一是加強反腐倡廉理論教育,重點組織黨員干部學習了黨的十七大精神,十七屆四中、五中、六中全會、中紀委十七屆四次全會、國務院廉政會議精神,以及公路工程建設的反腐倡廉文件,教育干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀,努力培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和行為習慣,積極倡道務實和勤政廉潔的作風。同時,認真組織干部職工多觀看黨風廉政警示片《莫伸手》。教育大家要慎權、慎行、慎獨、慎微,使廣大黨員的理想信念、職業(yè)道德、權力觀、人生觀、價值觀和工作作風有了明顯的提高。二是組織紅色旅游,進行革命歷史教育。每年組織部分干部職工去革命根據(jù)地和紅色紀念館,通過學習革命歷史,讓大家受到生動的革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育。三是強化思想作風建設,樹立中心廉潔形象。堅持把廉政文化建設作為一個有效的管理理念和提升公路服務水平的重要舉措,滲透到公路建設、隊伍建設、行風建設等各項工作中。根據(jù)我們檢測中心的工作特點,推行服務承諾。這些服務承諾,不僅寫在墻上,喊在嘴上,更重要的是落實在了行動上,受到廣大服務對象的好評。
    界,使干部職工始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),進一步樹立以熱愛公路、忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、文明服務為核心內容的職業(yè)道德觀念,打造一支紀律嚴明、作風過硬、能征善戰(zhàn)的工作團隊。
    同時,運用和調動黑板報、內部簡報、機關樓道警示標語、學習專欄等多種宣傳工具和宣傳手段,加強對黨風廉政建設知識、政策、法律等方面的宣傳,通過把握正確的輿論導向、營造濃厚的學習教育氛圍,促進干部職工積極追求崇高的精神境界,努力構建以全心全意為交通、為社會服務為核心的共同價值觀,讓大家時刻繃緊勤政廉潔之弦,增強思廉、行廉、促廉的自覺性。
    監(jiān)理處長、共產黨員王湘陵以身作則,時時刻刻發(fā)揮廉潔奉公的帶頭作用。在施工質量控制上,他嚴把四關即嚴把原材料關。嚴把機械設備關嚴把施工工藝關和嚴格監(jiān)理程序其次,落實監(jiān)理責任,規(guī)范監(jiān)理工作行為,強化全過程監(jiān)理,無縫監(jiān)理,重點抓好旁站監(jiān)理、巡視監(jiān)理、試驗檢測監(jiān)理和結構監(jiān)理工程師的工作,重點把好工程驗收關、抽檢關、計量支付關等主要關口。不斷改進監(jiān)理工作,以進一步提高施工質量。全中心的黨員干部,通過參加教育活動,中心干部職工的事業(yè)心、責任感和使命感得到進一步增強,廉潔自律意識得到進一步增強,自覺做到警鐘長鳴,常在河邊走,自控不濕鞋。
    創(chuàng)新模式,建立機制,大膽探索黨風廉政建設的新途徑今年以來,中心堅持四個創(chuàng)新促進黨風廉政建設。一是創(chuàng)新監(jiān)督模式,發(fā)動家屬參與黨風廉政建設。通過家屬廉政寄語,構建和諧廉政環(huán)境。不定期向公司干部職工家屬寄發(fā)促廉短信,增強家庭助廉的責任感,讓干部職工家屬常吹廉潔自律的警示風,當好廉政之家的守門員。二是創(chuàng)新宣傳模式,調動各種媒體參與黨風廉政建設。通過中心網絡專欄、街頭傳單等多種形式向社會公布中心的工作職能、工作動態(tài)、公示承諾等,主動接受社會大眾、服務對象的監(jiān)督。三是創(chuàng)新建設模式,策劃各種活動。從提高活動的親和力、趣味力、滲透力和生命力入手,增強活動的針對性。通過舉辦小型廉政知識競賽、廉政知識漫畫展覽、廉政主題演講活動、廉政片觀后感交流等,通過這些豐富多彩的活動,營造了黨風廉政建設的氛圍,增強了黨風廉政教育的效果。四是創(chuàng)新推進手段,依靠典型引路。在中心樹立黨風廉政建設方面的典型,靠典型一些和帶動大家,人人重廉潔,個個重自律,進一步推進黨風廉政建設上臺階。五是進一步完善黨風廉政建設的各項制度,強化檢查督促,嚴格責任追究。建立廉政文化建設測評機制,并將測評結果作為干部任用或獎勵的參考依據(jù),用發(fā)展的眼光看待精神文化需求水平,努力使公路廉政文化樂于被干部職工接受。不斷創(chuàng)新載體,創(chuàng)新形式,打造良好的文化建設平臺。
    設計工程師賀天真同志能嚴格遵守和維護黨的紀律,政治上光明磊落,講真話,辦實事、言行一致,表里如一。作為一名黨的基層黨員,他在日常生活和工作中,從未有遲到和早退的事情發(fā)生。在擔任設計期間,曾有施工單位利誘,希望他能作弊,他一口拒絕,并嚴厲的批評了該單位的工程負責人員。在思想作風上,他堅持用發(fā)展的馬克思主義指導實踐,在工作作風上,他堅持不斷學習,用創(chuàng)新的理論和大膽的實踐來完成工作并提高自己,在生活作風上,他堅持健康的生活情趣,發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風,時刻以一名黨員的良好形象影響和帶動著身邊的同志。
    綜上所述,黨風廉政建設是一項系統(tǒng)工程,通過各種廉政文化活動的開展,必將在中心干部職工中筑起為民、務實、清廉的精神堡壘,起到積極的作用。公路工程試驗檢測中心,要繼續(xù)鞏固黨風廉政建設的成果,進一步提高全中心干部職工的思想認識,加強調查研究與思考,不斷改進工作作風,樹立行業(yè)形象,千方百計提升黨風廉政建設水平,精益求精,克己奉公,不辱使命,砥勵奮進,推動黨風廉政建設向前健康穩(wěn)步發(fā)展。
    附送:
    管誰負責和層層簽訂目標責任制的要求,為了落實黨風廉政建設責任,建立健全教育監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,市發(fā)改委領導班子成員與所分管科室簽訂201x年度黨風廉政建設目標責任書。
    一、組織領導。
    1、負責人堅持“一崗雙責”各負其責的領導機制,對本科室負總責,每半年分析研究一次黨風廉政建設情況。
    2、認真執(zhí)行黨風責任追究制,對違反責任制規(guī)定的必須追究到位。
    3、加強學習,認真做好宣傳教育。監(jiān)督管理和開展批評與自我批評及黨風廉政建設信息工作。
    4、黨風廉政建設與業(yè)務工作同時布置、同時檢查、同時考核、同時總結。
    二、廉潔自律。
    1、認真執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委六條意見、市委實施細則和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,等作風建設相關規(guī)定落到實處。
    2、深入推進反對“四風”的專項整治工作,確實解決科室“門難進、臉難看、事難辦”,“不作為、慢作為、亂作為”等群眾反映強烈的突出問題。
    3、預防和制止收受紅包、有價證券和貴重物品,不到與國家公務員身份不相稱的場所。
    1、負責人應重視、支持查辦案件工作,為辦案人員積極如實提供情況。
    2、本科室如有違紀現(xiàn)象發(fā)生時,應及時如實向分管領導和紀檢組、監(jiān)察室反映,杜絕瞞報。
    1、確保政令暢通,認真執(zhí)行委黨組決定。
    2、結合本科室工作實際,工作中嚴格執(zhí)行國家有關政策優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,做到無“三亂”發(fā)生。
    3、加強行風建設,對來辦事的同志做到熱情耐心,做到辦事不在我這里受阻,群眾不在我這里冷落。
    4、根據(jù)本科室工作職能,認真開展工作效能自查,提高行政效率。
    五、防腐治源工作。
    1、深化行政審批制度改革,對進入行政服務中心的項目,嚴格按行政服務中心的要求,進行管理規(guī)范運作。
    2、認真執(zhí)行財務管理制度。嚴格按審批程序簽字手續(xù)報銷,應由個人支付的各種費用,不得在本單位和外單位報帳。
    3、認真開展對政府投資項目資金的監(jiān)督和管理,確保中央政策的貫徹落實。
    4、對已審批項目的進展情況加強管理、督促檢查。5、做到重大問題報黨組或分管主任研究決定或同意。發(fā)改委單位班子成員:負責人:日期:
    201x年1月1日201x年黨風廉政責任書。
    為進一步加強市環(huán)保局黨風廉政建設,推進反腐敗斗爭的深入開展,促進環(huán)保各項工作,推動富裕、秀美、宜居、和諧xx建設,根據(jù)《xx市環(huán)境保護局黨風廉政建設責任制實施意見》,制定本責任書。
    一、責任范圍。
    市環(huán)保局領導班子成員協(xié)助主要領導抓好分管范圍內的反腐倡廉工作,對分管部門黨風廉政建設負責。
    市環(huán)保局各部門主要負責人是本部門黨風廉政建設認真組織開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動,加強干部作風建設,進一步轉變機關作風,提升機關效能,促進發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。
    定期組織召開本部門反腐倡廉工作形勢分析會,開展述職述廉活動,對本部門工作人員執(zhí)行黨風廉政建設責任制和廉政勤政情況進行監(jiān)督檢查,對存在的問題及時督促整改。
    以身作則,認真執(zhí)行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《江西省環(huán)境保護系統(tǒng)工作人員“十不準”規(guī)定》等領導干部廉潔自律各項規(guī)定,管好本部門工作人員。
    支持、配合駐局紀檢組監(jiān)察室依紀依法履行職責,自覺接受駐局紀檢組監(jiān)察室的監(jiān)督,為駐局紀檢組監(jiān)察室開展工作提供便利條件。
    三、責任追究。
    違反本責任書的,按照中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》,進行責任追究。
    四、責任期限。
    201x年元月1日至201x年12月31日。
    本責任書一式三份,責任書簽訂雙方、駐局紀檢組監(jiān)察室各一份。
    市環(huán)保局分管局領導市環(huán)保局部門主要負責人201x年黨風廉政責任書。
    為認真貫徹落實上級黨風廉政建設責任制的有關規(guī)定,進一步明確局領導班子和領導干部黨風廉政建設責任制,強化廉政意識,提高反腐倡廉建設的整體水平,為全縣經濟社會的發(fā)展提供堅強的政治保障,特制定本責任書。
    一、責任主體。
    1、局長對全局黨風廉政建設負總責,對局領導班子及其成員的黨風廉政建設負領導責任。
    2、領導班子成員根據(jù)各自分工對分管科室、站負責人的黨風廉政建設負直接領導責任。
    3、各科室單位負責人對本科室、站的黨風廉政建設負直接領導責任。
    二、責任內容。
    1.認真貫徹落實上級黨委、政府關于黨風廉政建設的部署,按照“一崗雙責”的要求,結合實際情況,研究制定加強黨風廉政建設工作的實施意見、具體措施并積極組織實施,提高反腐倡廉建設水平。
    2、根據(jù)我縣本年度黨風廉政建設和反腐敗工作任務,充分發(fā)揮職能,相互協(xié)調,密切配合,形成反腐倡廉的整體合力,對所承擔的任務研究制訂具體的落實方案和措施,做到分工明確、責任明確、落實到位。
    3、帶頭樹立和弘揚良好作風,帶頭加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,認真落實“八個堅持、八個反對”的要求,大力倡導八個方面的良好風氣,做到為民、務實、清廉。
    4、堅持民主集中制原則,認真落實黨內監(jiān)督制度,嚴格執(zhí)行民主生活會、述職述廉、廉政談話、選拔任用干部、經濟責任審計、領導干部報告?zhèn)€人有關事項等制度,自覺主動接受監(jiān)督。
    禁利用職務上的便利謀取不正當利益,嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員。
    6、加強執(zhí)行力建設,深化軟環(huán)境建設,強化干部隊伍教育管理監(jiān)督,切實解決本單位內影響經濟發(fā)展的突出問題,使干部職工能力素質有新的提高,工作效能明顯提升,工作風顯著改善。
    8、組織領導并支持執(zhí)紀執(zhí)法機關履行職責,及時排除在監(jiān)督檢查和查處違紀違法案件工作中出現(xiàn)的干擾和阻力。
    9、完成上級交辦的其他黨風廉政建設和反腐敗任務。三、責任追究。
    1、局黨風廉政建設領導小組負責組織、協(xié)調全局貫徹落實黨風廉政建設責任,不定期對各科室單位執(zhí)行黨風廉政建設責任情況進行監(jiān)督檢查。
    2、對不履行或不正確履行黨風廉政建設責任制的有關人員的責任追究,按照《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等有關規(guī)定實施。
    班子成員:負責人:日期:
    201x年1月1日。
    廉政建設調研報告篇二十一
    近年來,**黨風廉政建設和反腐敗工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹十六屆五中、六中全會以及十七大精神和中紀委十七屆三次全會精神,認真落實全國和省、市、區(qū)紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署,按照“為民、務實、清廉”的要求,按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,突出重點,強化措施,形成合力深入推進黨風廉政建設,為全鄉(xiāng)經濟建設和社會發(fā)展營造了良好的政治環(huán)境,為實現(xiàn)建設經濟強鄉(xiāng)提供堅強的政治保證。
    農村基層組織建設情況和農村基層紀檢監(jiān)察組織建設情況。
    **其中在12個行政村設置12各村黨支部。其中**鄉(xiāng)黨委班子成員共9名。少數(shù)民族干部占5名,少數(shù)民族女干部1名,大專學歷1名,本科學歷6名,研究生學歷1名,平均年齡43.5歲。15個黨支部共有黨員499名,其中村黨支部12個共有農村黨員454名,農村黨員占85.7﹪。12個行政村黨支部都完成了換屆選舉工作,組織健全,換屆后村級干部平均年齡39.8歲,較上一屆村級干部平均年齡降低1.8歲。中?;蚋咧幸陨衔幕?0名,占41﹪,少數(shù)民族干部12名,占50%。在2個村實行支書主任“一肩挑”,在資金流量大、涉及征拆遷補償、重點工作的村黨支部按程序設立紀檢員,在監(jiān)督村務、財務公開、推行“一事一議”等方面都起到積極作用。
    xx年7月,在**鄉(xiāng)黨代會上換屆選舉產生了新的黨委委員,xx年3月,紀委書記提拔為政府鄉(xiāng)長區(qū)委調整龍鳳華同志為**鄉(xiāng)紀委書記。5月,鄉(xiāng)黨委按照區(qū)紀委二次全會要求,按程序明確了羅巍同志為專職紀檢檢察員。紀檢監(jiān)察干部平均年齡33周歲,紀委委員都具有本科以上學歷,專職紀檢監(jiān)察員具有大專學歷;少數(shù)民族干部2名,漢族干部2名,結構不斷優(yōu)化。由于受編制的影響,明確的專職紀檢監(jiān)察員實際上是兼職紀檢監(jiān)察員,與沒有設置專職紀檢監(jiān)察員工作情況和紀檢監(jiān)察職能發(fā)揮沒有發(fā)生太大的變化。
    農村反腐倡廉宣傳教育情況。在元旦、春節(jié)前,加強干部思想道德教育和紀律教育,嚴格執(zhí)行黨的“四大紀律”和“八項要求”,堅決貫徹執(zhí)行黨要管黨,從嚴治黨的方針,增強領導干部廉潔自律的自覺性。領導干部嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律。
    在干部中認真學習貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《黨章》和區(qū)紀委實施意見、《中國共產黨黨員處分條例》、《黨內監(jiān)督條例》、《黨員權利保障條例》、《公務員法》、《行政監(jiān)察法》、《行政機關公務員處分條例》等黨紀條規(guī);通過有爭對性地舉辦學習《想干事、能干事、干成事》、《學習胡總書記6.25重要講話精神主題黨課》等專題講座,幫助黨員干部學習掌握重要思想、重要理論,有效促進了反腐倡廉教育,提高黨員干部拒腐防變能力,推進了黨風廉政建設。鄉(xiāng)紀委按照《反腐倡廉宣傳教育主題活動月實施意見》的安排部署,每年組織全鄉(xiāng)黨員干部觀看了《廉政中國》的示范、警示教育片等,反腐倡廉宣傳教育不斷推進,強化了黨員干部“全心全意為人民服務”的宗旨意識。
    農村黨風廉政制度建設及執(zhí)行情況。在建立實施的二十七項管理制度上,進一步推進黨員承諾制,領導聯(lián)系村、部門聯(lián)系村和干部駐村制度,首問責任制、鄉(xiāng)紀委信訪工作、公開制等,暢通了民主渠道。一是結合機關作風教育整頓活動,精心組織、周密部署,開好領導干部專題民主生活會,堅持和完善民主集中制的各項具體制度,認真執(zhí)行黨委、紀委負責人同部門負責人、村支書、主任談話,領導干部任前廉政談話、誡勉談話等三項談話制度,促進領導干部廉政勤政。二是推行中層干部、村黨支部書記、村民委員會主任述職述廉制度。xx年以來,鄉(xiāng)紀委對財政所、農業(yè)服務中心、計劃生育辦公室、二堡村、秦棋村黨支部開展廉政述職評議活動。通過開展廉政述職評議活動促進了黨風廉政建設的深入推進。三是加強黨政領導班子黨風廉政建設責任制和責任追究制。每年召開兩次專題研究黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況工作的會議,聽取黨政領導貫徹落實黨風廉政建設責任制情況,總結交流經驗;黨政主要負責每年都對全鄉(xiāng)黨員干部上一次專題廉政課,做形勢分析,提高黨員干部黨風廉政建設的責任意識,增強責任感、使命感和緊迫感;多年來,領導干部沒有發(fā)生違規(guī)違紀現(xiàn)象。四是全面推行惠農政策資金補償、征地拆遷補償?shù)却嬲壑?。凡是涉及惠農政策資金補償、征地拆遷補償?shù)软椖拷涃M,直接在農村合作銀行給農戶或群眾開設賬戶,農戶按照公示情況核對、領取存折資金,減少惠農政策資金補償、征地拆遷補償?shù)软椖抠Y金的流通環(huán)節(jié),提高了相關工作的透明度,保護了鄉(xiāng)村干部,切實維護了群眾合法權益,干群關系更加融洽。
    農村黨員干部執(zhí)行廉潔自律有關規(guī)定情況。鄉(xiāng)黨委、紀委在元旦、春節(jié)等節(jié)假日前,加強干部思想道德教育和紀律教育,嚴格執(zhí)行黨的“四大紀律”和“八項要求”,堅決貫徹執(zhí)行黨要管黨,從嚴治黨的方針,增強領導干部廉潔自律的自覺性。領導干部嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律,在黨風廉政建設方面嚴格執(zhí)行中央和省委提出的要求,特別是對頂風違紀有下列行為的領導干部,必須嚴肅處理:一是鄉(xiāng)紀委嚴格監(jiān)視違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證的現(xiàn)象;二是鄉(xiāng)紀委加強思想政治教育,杜絕“跑官要官”現(xiàn)象發(fā)生;三是鄉(xiāng)紀委設立舉報箱、舉報電話對放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的進行監(jiān)督;四是杜絕領導干部利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財現(xiàn)象;五是對黨員領導干部參加賭博依程序處理;六是嚴格監(jiān)督各種工程招投標中的各個環(huán)節(jié),杜絕營私舞弊,貪污受賄、挪用扶貧資金、支農資金等各項??畹痊F(xiàn)象。
    黨務、政務、村務公開情況。
    1、黨務公開。鄉(xiāng)黨委把黨務公開作為增強工作透明度、改善干群關系、提高干部責任感和宗旨意識的重要手段。堅持重大事項公開,集體討論研究,集體決策。特別是針對發(fā)展黨員程序不規(guī)范、黨員綜合素質不高的現(xiàn)象,在黨員發(fā)展過程中推行“發(fā)展黨員六公示制度”,提高發(fā)展黨員質量。探索群眾評議黨員的工作機制,暢通黨員出口關,保持黨員的先進性和黨員隊伍的純潔性。
    2、政務公開。各部門都能按照政務公開的要求按時上交相關資料到辦公室,能按時公開,資料齊備,程序合法。
    3、村務公開。村務公開的核心應該是財務公開為核心,經過第七屆村民委員會換屆選舉對離任村干部經濟審計,暴露出我鄉(xiāng)財務公開存在以下幾個方面的不足:一是財務制度不完善。有的村沒有制訂財務管理制度,有的村財務管理制度與現(xiàn)行實際情況不適應、不配套,出現(xiàn)脫節(jié),有的村雖有財務管理制度,但缺乏資金收入、使用及效益措施,導致村級財務管理制度不夠完善、健全、規(guī)范,接受群眾監(jiān)督乏力。村干部往往都掌握有一定的經濟大權,既管錢又用錢,收不入賬,公款私存私用。有些村隨意借村集體收入,借錢后給一張白條,有的甚至連白條也不給,不斷出現(xiàn)違紀現(xiàn)象;二是賬薄設置不規(guī)范。一些村會計各自為陣,會計科目隨意設置,記帳方法不統(tǒng)一,賬賬不符、賬款不符、賬實不符、有賬無證、有證無賬現(xiàn)象較為普遍,有些村資金來源、資金占用和專項支出等項目記錄不全。因沒有完整的財務記錄,既不能進行規(guī)范的賬務處理和全面反映本村的財務活動狀況,也不利于財務公開和財務監(jiān)督;三是會計手續(xù)不齊全。有的村財務原始憑證不規(guī)范,無經手人,無證明人,無事由,無審批人簽字。一些出納收付款后不及時記賬,僅憑腦子記憶,甚至憑印象自制憑證,盤點庫存時,現(xiàn)金不是多就是少;四是憑證審核不嚴格。財務開支本應由分管領導“一支筆”審批,而有的村支書簽、主任也簽,簽批不問清紅皂白,來者不拒,明知超標準或開支范圍不合規(guī),因怕得罪人,故意大開“綠燈”;五是財務收支無預算。有相當部分村年初資金收支無計劃,往往是有錢亂花,無錢借花,拆東墻補西墻,寅吃卯糧,結果是年終決算一片“紅”;六是會計檔案不健全。許多村根本沒有村級檔案室,會計檔案資料無法集中管理,會計資料只好長期放于會計或出納家中。一些會計人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票,年終將帳本和單據(jù)用報紙一包,隨便亂丟。換屆后干部變動時不辦理移交手續(xù),各管各的“包包賬”,造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和霉爛;七是資金使用不合法。有的公款旅游,有的濫發(fā)實物、補貼、資金,甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現(xiàn)象。特別是一些經濟狀況較差或較好的村,問題尤為突出,支出結構既不合理也不合法;八是會計隊伍不穩(wěn)定。村會計一般隨主要干部變動而變動,一任書記,一任會計,變更頻繁。且相當一部分村財務會員文化水平低,知識面窄,業(yè)務素質差,缺乏科學的財務管理知識和綜合分析核算能力,因而在實際操作中漏洞百出,難以起到監(jiān)督管理財務的作用。
    貫徹執(zhí)行黨的政策在農村的落實情況。xx年以來,鄉(xiāng)紀委配合鄉(xiāng)黨委按照堅決反對形式主義和官僚主義,狠剎搞脫離實際、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭?、“形象工程”的不良風氣和杜絕“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象發(fā)生,切實糾正損害人民群眾利益的原則。深入推進糾風專項治理工作。繼續(xù)治理教育亂收費,全面推行義務教育階段“一費制”收費辦法,嚴肅查處各種收費問題,沒有亂收費現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)做好減輕農民負擔工作,規(guī)范農業(yè)稅費征管。沒有超范圍、超標準進行“一事一議”的籌資籌勞現(xiàn)象發(fā)生。嚴肅查處基層干部中存在的執(zhí)法不公,亂收費、亂罰款,吃拿卡要和刁難群眾等問題,xx年以來沒有干部違反規(guī)定。結合工作實際,開展機關作風教育整頓活動,加強作風建設和職業(yè)道德建設。切實將黨的路線方針政策落到實處。
    涉及農村村民切身利益和查處黨員干部違紀問題的情況。積極協(xié)助上級紀檢機關查辦發(fā)生在管轄范圍內的案件,并在工作中查找漏洞,針對存在的問題,完善健全紀委信訪制度,認真辦理上級交辦的信訪案件和信訪問題,及時處理越級集體上訪事件。做好信訪舉報工作,妥善處理信訪突出問題及群眾性事件,高度重視群眾信訪中反映的涉及群眾切身利益的問題,采取有力措施保證信訪舉報事項落到實處。堅決糾正征用土地中侵害農民利益的問題,加強建設用地管理,嚴禁拖欠截留、挪用土地補償金對,涉及我鄉(xiāng)“三重工程”征占土地補償費采取直接建立撥款戶頭,沒有挪用、扣留現(xiàn)象發(fā)生;同時加強違反規(guī)定亂批亂占耕地問題,堅決糾正拖欠和克扣農民工工資問題,維護好群眾切身利益,沒有違反相關規(guī)定。
    高度重視違紀村干部教育轉化工作,為黨風廉政建設樹立典型。xx年以來,對違紀村干部嚴肅處理后,先后采取黨性教育、示范教育、警示教育、交心談心、撰寫思想匯報和心得體會等方式,加強違紀黨員干部轉化工作。xx年5月,經鄉(xiāng)黨委征求群眾意見和層層考察、重新任命嚴光德同志為下壩村黨支部書記,xx年村黨支部換屆選舉中當選村黨支部書記;xx年9月對馬寨村黨支部副書記違規(guī)進行查處,要求該同志書面檢查,在馬寨村村兩委干部會、黨員大會、村民代表會上作檢查;對xx年大地村兩委干部大額現(xiàn)金支出、xx年馬寨村兩委亂列支出項目給予誡勉談話,及時追回違規(guī)資金等。在全鄉(xiāng)黨員干部中起到了警示和示范作用,也充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)黨委教育人、感化人、量才任用的良好形象,對推動和加強我鄉(xiāng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭起了積極作用。
    我鄉(xiāng)農村黨風廉政建設在區(qū)紀委和鄉(xiāng)黨委的領導下雖然取得了一定的成效,但還存在以下幾個方面的問題:
    基層黨組織重經濟輕黨建、輕紀檢監(jiān)察的思想較重。各村黨支部書記對于基層組織黨建工作不重視,主要精力集中在發(fā)展集體經濟上,忽視了“抓好黨建與促進經濟發(fā)展”的關系。導致一些村的民主理財、民主監(jiān)督小組形同虛設,發(fā)揮作用不強,村務、財務公開內容不齊全。還存在村黨支部負責人、村委會主任白條進出帳現(xiàn)象。
    鄉(xiāng)村債務沉重。xx年以來,由于財政體制和資金調度等原因,在確保鄉(xiāng)村正常運轉的情況下擠占、挪用鄉(xiāng)村干部工資福利,截至目前我鄉(xiāng)共拖欠餐飲酒店、企業(yè)、村集體資金共340余萬元。特別是導致村級財務管理存在的問題應高度重視:
    1、忽視財務管理。一些村負責人頭腦中沒有財務管理這根弦。一是工作忙無暇顧及;二是對財務管理認識不清;三是怕管緊了不好“辦事”。因而,對農村財務管理沒有引起足夠重視,滋生和助長了某些違法亂紀行為。
    2、制約措施乏力。村級民主理財小組和監(jiān)督小組形同虛設,組長多數(shù)有支部書記或者村委會主任兼任,群眾對此意見很大,挫傷了群眾民主理財?shù)姆e極性,客觀上助長了部分人員違法亂紀的僥幸心理。
    3、收支管理不嚴。一是缺乏內部監(jiān)督,村級會計大多是村干部,無法獨立行使職權,不能發(fā)揮財會監(jiān)督作用。二是缺乏外部監(jiān)督。監(jiān)督村級財務實際是個空白帶,這就給法制觀念淡薄者有可乘之機,違規(guī)違紀現(xiàn)象時有發(fā)生。
    4、財會人員素質較低。農村財力人員大都文化不高,未受過專業(yè)培訓,政策水平和業(yè)務知識差,連起碼的會計基礎知識、財經政策、法規(guī)都不懂,常范常識性錯誤。
    村級換屆選舉賄選范圍廣、手段多、隱蔽性強,給農村基層組織建設和黨風廉政建設帶來新的問題。在第七屆村民委員會換屆選舉過程中,據(jù)群眾舉報,有4個村的村委會主任在換屆選舉工作中有賄選嫌疑。區(qū)聯(lián)合調查組還沒有得出結論,說明換屆選舉賄選范圍廣、手段多、隱蔽性強的特點。村黨支部在農村各項工作中的核心領導作用、基層黨風廉政建設等都受到影響。
    沒有明確專項工作經費。多年來,紀檢監(jiān)察經費沒有單列,受鄉(xiāng)財政綜合支出的影響,在一定程度上保障不足。
    干部兼職過多。受編制和上級部門工作要求高、工作項目內容細化、資料多等制約,專職紀檢監(jiān)察員實際上在鄉(xiāng)村都不太實際。
    三、下一步工作的思考。
    紀檢監(jiān)察組織自身建設。
    鄉(xiāng)紀委將從加強黨的執(zhí)政能力建設的高度,結合黨的基層組織建設年活動和鄉(xiāng)黨委“四比一爭”主題實踐活動,切實加強自身建設提出高要求。一是加強理論學習,確保紀檢監(jiān)察干部參加中心組學習,努力提高紀檢監(jiān)察干部的思想政治素質和業(yè)務能力;二是加強紀委班子的建設,領導干部深入實際,創(chuàng)新工作,提高領導能力和領導水平,模范遵守憲法法律和黨內法規(guī),嚴格執(zhí)行工作紀律。
    以規(guī)范村務、財務公開工作為重點,加強村級財務管理。
    針對上述問題,我認為應采取以下幾個方面的措施來規(guī)范我鄉(xiāng)村級財務管理。
    1、加強領導,強化法制意識。領導重視是抓好村級財務工作的關鍵,各級領導要進一步提高村級財務管理工作的認識,特別是鄉(xiāng)村主要領導應把村級財務管理工作列入重要的議事日程,積極支持財務工作,為農村會計人員撐腰壯膽,解決一些實際問題。同時,要認真學習《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》,嚴格執(zhí)行財經紀律,增強法制觀念。
    2、明確歸屬,強化監(jiān)管職能?!稌嫹ā返谖鍡l明確規(guī)定:“國務院財政部門管理全國的會計工作。地方各級人民政府的財政部門管理本地區(qū)的會計工作”。鄉(xiāng)財政既有分配職能又有監(jiān)督職能,由其監(jiān)督管理村級財務工作是順理成章的。其理由是:一是鄉(xiāng)財政所作為鄉(xiāng)財政的綜合部門,大部分工作都要與村組打交道。因此,對其財務進行監(jiān)督管理是切實可行的。二是村財務是農業(yè)財務的組成部分,納入鄉(xiāng)財政管理,有利于對會計人員進行業(yè)務指導、培訓、監(jiān)督和考核。三是鄉(xiāng)財政所有相對充足的人力,并在經濟管理、財務處理等方面具備一定的知識和經驗,監(jiān)督管理村財務工作是完全可行的。
    3、完善制度,強化約束機制。一是完善村級財務管理制度,應著重抓好從村級收入計劃到資金使用、資金監(jiān)督等一體化的管理制度建設。包括資金財務管理制度,民主理財管理制度,定期向財政部門報表制度,收入、支出帳目公開制度,會計、出納崗位責任制度等。二是嚴格管理制度。要堅持“錢帳分管,會計管帳,出納管錢”的原則,嚴格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全,內容是否真實合法,做到帳款相符,帳物相符,帳帳相符,日清月結。三是要堅持支出一支筆與村委會集體審批相結合的方法,徹底杜絕人人用錢、個個批錢的混亂現(xiàn)象。四是完善農村財務收支預決算制度和資金使用效益審批制度。財政所應依據(jù)有關政策、規(guī)定,分析測算村級當年預算收支情況,形成收支計劃報同級黨委、政府、人大審批下達,村級必須遵照執(zhí)行,并定期向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。要加強農村財務監(jiān)督,重點檢查是否有擅立收費項目,財政部門審批的資金是否專款專用;是否私設“小錢柜”;是否堅持一支筆審批原則。同時,要實行干部離任必審,財務人員交換必審,群眾反映強烈的熱點問題必審,有重大問題的人或事必審的“四審”制度。每審必須一查到底,弄個水落石出。對審計查出的問題,要根據(jù)情節(jié)嚴重,依法對責任人進行處理,觸犯刑律的,應追究法律責任。
    4、規(guī)范管理,實行“專戶儲存”。向農戶收取的水費以及各種代收款必須統(tǒng)一使用財政所下發(fā)的收據(jù)。支出應依據(jù)規(guī)定的使用范圍編報用款計劃,經財政所審批后撥款,由農村合作銀行監(jiān)督支付,以防止使用的隨意性。同時,對村會計檔案和會計人員變更要進行管理和監(jiān)督。
    5、強化素質,提高會計水平。一是要對現(xiàn)階段的村級會計進行一次清理,把思想素質好、政策水平高、業(yè)務技術精、有開拓進取精神、責任心強的中青年聘到村級會計崗位上去。二是實行會計人員憑證上崗制度,有計劃、有步驟的對村級會計隊伍進行理論水平和業(yè)務能力培訓,經過培訓、考核合格的頒發(fā)會計證,凡未取得會計證者一律不能上崗。符合報考會計職稱條件的,可以參加考試,不斷提高他們的政策、業(yè)務和職業(yè)道德素質,產生的費用由鄉(xiāng)村兩級共同分擔。三是要建立村級會計隊伍激勵制度,對會計工作中有突出貢獻的,要在政治上、經濟上給予獎勵,對工作拖拉、不負責任的要及時給予批評和適當處罰,造成重大損失和責任事故的,依照有關法律法規(guī)追究責任。通過建立村級會計培訓、獎懲機制,增強農村會計的責任感、緊迫感,不斷提高村級會計隊伍的整體素質。
    加強反腐倡廉教育。
    鄉(xiāng)黨委將結合深入學習貫徹落實黨的十七大精神,以開展黨的基層組織建設年活動和“守紀律、盡責任”的執(zhí)行力建設,整合農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育資源,深入推進反腐倡廉教育“五進”活動,切實推進廉政建設,為全鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展保駕護航。
    廉政建設調研報告篇二十二
    xxx鎮(zhèn)黨委委員xxx黨的十八大就農村基層黨風廉政建設提出了新的要求,在新的形勢下如何搞好農村基層黨風廉政建設工作,是擺在每一個紀檢監(jiān)察工作者面前的一個新的課題。我?guī)е幌盗械膯栴}對農村基層黨風廉政建設進行了調研。
    通過調查發(fā)現(xiàn),雖然隨著農村經濟的發(fā)展,基層群眾民主管理的意識增強,并在黨風廉政方建設工作取得了明顯成效,但是,當前農村基層黨風廉政方建設仍然存在一些突出問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
    一是農村基層黨風廉政建設基礎薄弱、輿論氛圍不濃。一方面,農村基層黨內生活不規(guī)范,制度落實不到位。黨內民主生活會要么不開,要么開了也是流于形式。大家都怕被打擊報復,不敢開展批評與自我批評,面對干部身上存在的問題不敢指出,造成各行政村的黨風廉政建設工作流于形式。另一方面,村干部工作難度大、任務重、經濟收入低,使部分干部價值觀發(fā)生轉變,知法犯法現(xiàn)象時有發(fā)生。主要表現(xiàn)在:個別村財務管理混亂;村主要干部不能按財經紀律辦事,招待費、公款送禮等非生產性開支過大。在種種利益的趨使下,少數(shù)村干部自律意識明顯下降。更有甚者,宗旨觀念淡薄,置大多數(shù)群眾的利益于不顧,用權利作人情,為自己謀私利、博名聲,黨風廉政建設對他來說是一句空話;部分群眾為達到自己的目的,不擇手段,并且以不正當手段達到目的為榮,助長了貪污腐化、違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生,影響了農村基層黨風廉政建設工作的開展。
    二是農村基層黨風廉政責任制的考核機制不盡完善。主要表現(xiàn)在:第一,責任不明確?;鶎狱h風廉政建設關鍵在黨委,直接責任在支部。但這種責任的內涵是什么,一些支部不夠明確,盡管簽了黨風廉政建設責任書,但到底要負什么樣的責任,在工作機制上,得不到體現(xiàn),因而這種責任只是寫在紙上,說在嘴上,往往是干好干壞一個樣,干與不干一個樣。第二,目標不具體。有的人認為,農村基層黨風廉政建設工作目標是虛的,可高可低,可多可少,可縮性大,把握不準,沒法衡量。一些支部對農村基層黨風廉政建設工作目標缺乏全面分析、認真思考,對于諸如提高班子的戰(zhàn)斗力要在哪些方面體現(xiàn),增強防腐拒變能力要達到什么標準,發(fā)揮黨員隊伍的作用應有什么要求等問題,往往是模糊的概念,因而任務不能落到實處,產生檢查沒尺度,好壞憑印象的思想。第三,激勵、處罰措施難實施。雖然在村都實行了如黨風廉政責任制、包村責任制、聯(lián)系點制度等基層組織建設責任制,本來應有一些激勵、處罰作用,但由于責任不明確,目標不具體,導致了一些獎勵、處罰措施難以實施,在獎勵、處罰上往往是象征性的,沒有起到激勵先進,鞭策后進的作用。造成責任追究力度不夠大,追究效果不理想的現(xiàn)象。
    三是監(jiān)督機制不盡完善、執(zhí)行不到位。有些黨員、基層干部怕報復、怕傷和氣、怕招來麻煩,不敢監(jiān)督,不愿監(jiān)督,不會監(jiān)督。對于一些應公開的政務、村務以及一些敏感、重大的問題,一般干部了解的少,想監(jiān)督而又不能監(jiān)督。一些黨員干部匯報思想和報告工作不及時、不全面,有的只向主要領導匯報,而不向一般黨員干部通報,群眾看起來是霧里看花。有的在民主生活會上避重就輕,輕描淡寫,不批評別人,也不愿別人批評自己。尤其是在村一級,黨員群眾的主動監(jiān)督少,被動監(jiān)督多,不出問題無人問,出了問題踏破門,以致一些村干部鉆了監(jiān)督不暢的空子,成了無人監(jiān)督的特殊干部,工作中隨心所欲、違法違紀,最終受到黨紀國法的處理。
    加強農村黨風廉政建設,應始終堅持把黨風廉政建設與農村經濟發(fā)展融為一體,從農村實際出發(fā),多方面、多角度入手進行綜合治理。具體措施如下:
    一是建立落實黨風廉政建設責任制,切實加強領導。健全和完善黨風廉政建設責任制,就得重點抓好責任目標考核與失職行為責任追究,真正把抓黨風廉政建設,作為農村基層干部政績考核、職務晉升的重要標準,對抓黨風廉政建設嚴重失職的,要堅決地實行“一票否決”。堅決糾正農村工作難度大,基層干部處理可寬不可嚴的錯誤認識,加大違紀案件的查處力度,確保農村反腐倡廉工作落到實處。
    二是深化思想政治教育,提高農村黨員干部拒腐防變能力。加強農村思想政治教育,一定要結合農村的特點來進行,要重實際,重效果,切忌大話、空話。應該結合農村居住分散、生產季節(jié)性強、管理體制相對松散的特點,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪訓與村級巡回教育相結合,黨紀政紀專題講座與集中普法教育相結合等形式,增強教育的效果。大力推進農村教育制度化,建立農村教育的考評機制,保證農村黨員干部的思想政治教育的連續(xù)性和規(guī)范化。
    三是積極推進農村基層組織建設,選好領導班子。要順應農村改革的新形勢,廣辟人才渠道,積極推行村書記、主任直選制以及市、區(qū)、鎮(zhèn)干部在村級黨組織掛職等制度,嚴把干部入口關。要重視建立和完善激勵機制,創(chuàng)造條件提高他們的政治和經濟待遇,使他們政治上有盼頭,工作上有勁頭。而對那些工作責任感退化,群眾觀念淡化,組織紀律弱化的基層干部,要采取有效的組織措施,實行誡勉談話,對違法違紀的要堅決予以查處,切實為農村黨風廉政建設提供可靠的組織保證。
    四是加強農村法制建設,凈化社會風氣。進一步加大農村法制建設力度,深入開展“平安村”、“文明村”、“信用村”創(chuàng)建活動,堅持實行齊抓共管、上下結合、社會綜合治理的工作格局,做到黨風、政風、民風一齊抓。要通過農村機構改革,真正使鎮(zhèn)村干部增強服務意識,強化管理職能,開創(chuàng)依法行政、廉潔從政的新風。在端正黨風的同時,不斷凈化社會風氣,從根本上促進農村黨風廉政建設的全面深入。
    五是建立健全監(jiān)督制約機制。首先,要著力解決農村基層組織“無章辦事”的問題,立足在制度建設上下功夫,切實增強對農村黨員干部的約束力。其次,要進一步強化農村基層的“三資”財務監(jiān)管。一是加強對農村三資監(jiān)管,采取有效措施,以法定的規(guī)則和程序對村級財務實施實質性的審計和監(jiān)督。同時,三資監(jiān)管必須與村級民主理財和村務公開結合起來,充分發(fā)揮民主監(jiān)督和專門機關監(jiān)督兩個積極性,確保農村三資管理制度的真實性和有效性。二是推行零戶統(tǒng)管。在保持會計主體和財務自主權不變的前提下,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)各機構的銀行帳戶,融會計服務與監(jiān)督管理為一體,堵塞鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和基層站所財務管理的漏洞。三是要進一步完善村務公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開。要切實解決鎮(zhèn)村兩級干部的認識問題,規(guī)范公開的內容和程序,發(fā)揮好村民議事會的作用,切實保證涉及農民切身利益的熱點問題,能夠及時、全面、公正地解決。四是落實村主要干部任期經濟責任審計制度。對村級領導班子的主要干部在任期間履行職責過程中所應承擔的財務責任、經濟責任進行全面審計,并作出真實、客觀的評價,預防違紀違法行為的發(fā)生,避免或減少集體經濟損失。五是加大查處農村基層黨員干部違紀違法案件的力度。紀檢監(jiān)察部門要把查處農村基層黨員干部的違紀違法行為作為辦案的一個重點,并對一些典型的違紀違法案件進行公開處理,真正發(fā)揮查處一案、教育一片、穩(wěn)定一方的作用。同時,要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的指導,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力度,幫助他們掌握政策界限,改進辦案方法,提高辦案水平,為農村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供良好條件和有力保證。
    廉政建設調研報告篇二十三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為找準找實環(huán)衛(wèi)局黨風廉政建設方面存在的問題和瓶頸短板,切實抓好黨風廉政建設工作,現(xiàn)就我局當前工作情況、存在問題進行了專題調研。
    (一)提升能力抓學習。在實際工作中,充分認識到抓好學習教育是加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設的基礎,堅持以學習教育為先導,在強化教育氛圍、端正學風、學以致用上狠下功夫。一是領導干部帶頭學習政治理論,努力提高自身的理論修養(yǎng)和水平。組織黨員干部系統(tǒng)學習上級文件精神,有針對性地學習黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要文章和論述。黨支部書記、領導班子輪流帶班領學,切實做到每組織一次學習,都明確一個主題,聯(lián)系一次實際,在思想作風上受到一次啟迪。二是狠抓業(yè)務知識學習,努力提高工作能力和質量。每月集中學習講廉政課一次,圍繞一個專題重點學習輔導,理論與實踐結合,講體會、談經驗。三是狠抓學習先進典型和反面典型。在抓隊伍建設中,深刻認識到,榜樣的力量是無窮的,用先進典型的事跡鼓舞人、感染人、激勵人是加強隊伍建設的一個重要手段;加強“以案促改”學習,用反面案例警示教育干部職工。
    (二)加強黨員干部監(jiān)督監(jiān)管。按照“打鐵還需自身硬”的要求,持之以恒抓好***八項規(guī)定精神的貫徹落實,著力糾正享樂主義、奢靡之風等不良風氣,堅持要求別人做到的自己首先做到。
    (二)加強制度管理。結合工作實際,環(huán)衛(wèi)局人員考勤制度》、《臨時人員考勤制度》、《環(huán)衛(wèi)局關于工作人員病、事假期間有關工資待遇的通知》等多項規(guī)章制度,推動工作創(chuàng)新。嚴格考核獎懲機制,對照年初目標責任書下達的任務,逐項進行考核,使考核成為強化監(jiān)督、推動工作的重要手段。
    二、存在的問題。
    (一)思想政治方面主要存在三個問題。一是學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想往深里走,往心里走還有差距,具體表現(xiàn)在:學習的深度不夠,只是滿足于開會安排了,黨課學習了,心得體會也寫了,但在精研深思上缺乏鉆勁兒和恒心。二是學習的主動性和自覺性不強,集體學習多,個人學習少,淺層學習多,深度研討少,對黨的創(chuàng)新理論,未能真正做到入腦入心。三是活學活用、學以致用不夠,存在為學習而學習的現(xiàn)象,理論聯(lián)系實際較少。
    (二)在強化政治責任,提高政治能力方面仍有欠缺。具體體現(xiàn)在:一是逢會必講“四個意識”和“四個自信”,但對其政治意義和深刻內涵把握不夠,對為什么要樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”認識不到位。二是對意識形態(tài)領域的復雜性缺乏必要的警惕性和鑒別力,習慣就事論事,看表面多、看根源少,不能從政治上觀察分析問題。
    (三)在工作作風方面存在三個問題。一是抓落實的力度還不夠。雖然有很強的工作責任心,但由于缺乏持之以恒反復抓落實的精神,導致工作的標準還不夠高。二是黨員干部深入調查研究不夠。往往面上檢查多,深入調查少;具體幫帶指導不夠及時有力;隨時隨地檢查多,靜下心來、沉到一線幫帶少;對工作中存在的問題,批評指責多,指導幫帶少。三是部分干部職工對工作統(tǒng)籌協(xié)調不夠。面對重大事項、工作任務重的時候,不能及時統(tǒng)籌兼顧各項工作,尤其是與其他部門之間溝通協(xié)調不夠。
    三、今后努力方向和整改措施。
    深入學習和自覺踐行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,進一步樹牢“四個意識”,堅定“”四個自信,做到“兩個維護”。不斷提高從政治上觀察問題,分析問題,處置問題的能力,充分發(fā)揮領導班子的政治功能和政治作用。
    (二)自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐。以學通弄懂******新時代中國特色社會主義思想為主線。結合學習強國app、微信公眾平臺等多種形式,黨員干部帶頭學習******同志重要講話,堅持不懈地用黨的創(chuàng)新理論學習武裝頭腦,指導實踐。
    (三)始終保持勤政廉政干凈干事的良好形象。嚴格執(zhí)行《準則》、《條例》和《***八項規(guī)定》,嚴格執(zhí)行報備制度。自覺約束權力,主動接受監(jiān)督,從小節(jié)抓起,從細節(jié)抓起。
    十八屆中紀委***明確指出,要把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內容,進一步嚴明黨的紀律,完善監(jiān)督制度,夯實管黨治黨責任,堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,切實加強基層黨風廉政建設,著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。區(qū)環(huán)衛(wèi)局作為保障城市環(huán)境衛(wèi)生的主管部門,辦的是重點民生項目,直接面對和接觸的是人民群眾,自身廉潔不廉潔、自身公正不公正,事關人民群眾切身利益,事關政府形象。
    一、基本情況。
    區(qū)環(huán)衛(wèi)局黨委下設5個黨支部,共有直管黨員110人,其中在職黨員72名。今年以來,區(qū)環(huán)衛(wèi)局黨委以“兩學一做”學習教育為載體,圍繞黨風廉政建設主題、把握構建預防體系靈魂,進一步落實黨風廉政建設目標責任制,真正做到立黨為公、執(zhí)政為民,取得了明顯的成效。
    二、主要做法。
    通過加強宣傳教育、加強制度監(jiān)控、加強懲戒力度,構筑“不能腐”的預防體系,解決工作人員對腐敗“不想為”、“不能為”的問題、“不敢為”的問題。
    (一)教育倡廉。一是以案學廉,利用“廉政環(huán)衛(wèi)”微信互動群、“芙蓉環(huán)衛(wèi)”微信公眾號等現(xiàn)代媒體,及時發(fā)布黨風廉政、作風建設制度要求,有針對性的推送時下熱點文章以及作風建設典型案例等內容,共享工作部署、檢查暗訪、整改落實等即時圖片、視頻,有效克服工學矛盾,提高干部職工廉政自律意識。二是以活動助廉。開展參觀紅色教育基地、觀看廉政教育片等活動,以生動形象的教育方式增強吸引力和感染力,在案例、故事中得到警示,從思想上解決“不想為”的問題。三是以課說廉,以“芙蓉學習日”和“環(huán)衛(wèi)大課堂”為載體,以“兩學一做”學習教育為契機,通過書記講廉政黨課,邀請專家開展兩個專項整治工作輔導講座、開展“講規(guī)矩、有紀律”專題學習討論等方式進行集中教育,不斷提高黨員領導干部的思想境界、監(jiān)督意識和紀律觀念,通過增強自身“免疫力”促其“不想為”。
    (二)制度保廉。通過建立健全各項監(jiān)控制度,形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的良性機制。以嚴密的制度規(guī)定,嚴格的制度執(zhí)行、嚴肅的制度追究,加強對干部日常行為的約束。完善績效考核辦法。對每個崗位的每一項工作、日常行為規(guī)范、黨風廉政建設等進行明確,量化標準、具體到人,并對工作完成情況進行考核,將所有崗位、所有人納入日常監(jiān)控,每月召開績效講評大會,宣布個案和等次,確保制度的規(guī)范性、實效性和可操作性,今年以來績效考核共扣分2183分,加分1706分。推行公開報告制度。全面實施信息公開、政務公開,建立重大事項公示制度,要求干部每季度報告一次黨風廉政建設情況,年底將落實責任和廉潔自律情況報告局紀委和監(jiān)察室。落實重點監(jiān)控機制。建立重。
    當前隱藏內容免費查看點人員檔案,將中層以上人員及財務人員的有關情況登記造冊,實施重點監(jiān)控、重點教育、重點防范,通過嚴格制度規(guī)范約束讓其“不能為”。
    (三)科技助廉。構筑數(shù)字環(huán)衛(wèi)監(jiān)管平臺。結合環(huán)衛(wèi)工作實際,大力推進懲防體系信息化建設。引進“車載gps綜合管理系統(tǒng)”平臺,實現(xiàn)了對全局107臺機械化作業(yè)車輛進行全程實時定位、油料監(jiān)控和科學調度,監(jiān)督設備狀態(tài)及作業(yè)質量,解決了困擾多年的油料偷盜等問題,進一步杜絕漏洞,提高效率。下一步,局紀委將在此基礎上繼續(xù)拓展“車載gps綜合管理系統(tǒng)”功能,進一步提高監(jiān)管的深度、廣度和精細度,通過全覆蓋的監(jiān)管網絡構筑了“不能腐”的預防體系。
    (四)監(jiān)管促廉。以領導班子和局中層干部為重點,堅持每周一全局中層正職參加的工作例會,次次談規(guī)矩提紀律,提醒經常,督促各基層負責廉潔自律、管好隊伍。深入開展談心談話活動,一把手與班子談,班子成員相互談,班子與分管部門和聯(lián)點環(huán)衛(wèi)所的中層干部談,了解大家在思想認識、工作、紀律及建議等各個方面存在的問題,及時給予提醒,對可能出現(xiàn)的問題,明確糾正方向,堵塞問題漏洞,防止違紀行為發(fā)生。今年以來共召開了2次黨風廉政集體約談。嚴格執(zhí)行責任追究制度,一一甄別核實上級轉派、群眾反映的任何線索,做到有紀必執(zhí)、執(zhí)紀必嚴。年內局紀委對6起線索進行核實,對4名同志予以批評或績效扣分,對2例違紀案件分別給予黨紀、政紀處分。通過強化警示作用使其“不敢為”。
    三、存在的主要問題。
    一是只注重對違紀案件的事后教育、處理,而忽視了事前預防、事中監(jiān)督;二是內部監(jiān)督力度不夠。由于內部監(jiān)督受監(jiān)督內容、監(jiān)督范圍的局限,監(jiān)督難以擺脫人情的制約;三是缺乏有效的機制堵塞利用職權違規(guī)違紀行為,如打招呼,利用職權為親屬、朋友謀福利等。
    四、具體對策及重要舉措。
    黨風廉政建設是一項系統(tǒng)工程,是保證各項工作順利開展的根本。要加強基層黨風廉政建設應當本著“立足兩個轉變,堵住三個源頭”的工作思路,樹立全新的黨風廉政建設預防監(jiān)督觀念,建立以責任、教育、制度、監(jiān)督、懲治、預警為主要內容的懲治和預防體系,切實規(guī)范行政行為,使黨風廉政建設工作走上良性循環(huán)的軌道。
    (一)立足“兩個轉變”
    一是由事后處理向事前預防、事中制止轉變。過去抓黨風廉政建設,多以事后處理教育為主,一些本來能夠及時預防、制止的案件,由于事前缺乏有效約束、事中缺乏監(jiān)督,使其性質越演越惡劣、后果越來越嚴重。因此,基層部門應當將黨風廉政建設的重心轉移,關口前移,因地制宜地建立一套完善的事前預防機制、事中監(jiān)控制止機制,把問題解決在萌芽狀態(tài),把問題解決在形成階段。
    二是由內部監(jiān)督向外部監(jiān)督轉變?,F(xiàn)階段,環(huán)衛(wèi)局的內部監(jiān)督由于監(jiān)察人員少、監(jiān)督面廣等原因,很多情況不能及時、準確、全方位的了解和掌握,只能在問題徹底暴露時,才給予查處,但為時已晚。既不利于保護干部,又不利于樹立形象。必須牢固樹立“以外促內、內外并舉”的大監(jiān)督觀,借助社會各界力量監(jiān)督,如聘請廉政監(jiān)督員,定期召開座談會收集信息,發(fā)現(xiàn)問題及時制止。同時,還要設立舉報電話和舉報箱,定期收集意見及時糾正等。
    (二)堵住“三個源頭”
    一是堵住利用職權違法違紀的源頭。利用職權自謀私利是加強黨風廉政建設的關鍵。在環(huán)衛(wèi)部門,一些人情、關系最容易成為滋生腐敗的沃土,也發(fā)生過以權謀私的案例,這就要求能夠堵住以權謀私的源頭,創(chuàng)造公正、公平的環(huán)境。如申報制度,建立廉政檔案等,逐步減少和消除違紀違法現(xiàn)象產生的土壤和條件。
    二是堵住利用權、錢、人違法違紀的源頭。加強對權力的制約、資金的監(jiān)管和干部任用的監(jiān)督。一是健全資金管理機制。加強財務管理,嚴格事前審批制度,一切經費和資金來源都要納入預算管理,按照分管權限層層審批,層層把關。二是健全干部選拔和管理機制。在不斷完善民主推薦、民主測評、任前公示等制度的基礎上,積極推進干部選任差額制和責任追究等制度。三是加強重點時段的監(jiān)督。節(jié)假日往往是違法違紀行為的高發(fā)期,要及時組織學習有關文件,開展專項檢查,嚴格落實上級有關規(guī)定。
    三是堵住黨政一把手違規(guī)違紀的源頭。黨風廉政建設必須緊緊圍繞權力運行的重要部位和關鍵環(huán)節(jié)來進行,要通過廉政承諾、廉政述職、廉政考核等措施,加強對“一把手”的監(jiān)督。嚴格落實三重一大、三個不直接分管、上級巡視等制度,采取明察暗訪、專項舉報、民主測評等方式,發(fā)現(xiàn)、解決領導班子和領導干部中存在的不廉潔問題,從而帶動黨風廉政建設整體再上新臺階。