環(huán)境污染成為我們社會(huì)發(fā)展的一大問題,亟待解決。充分闡述你的觀點(diǎn)和看法。下面是一些成功總結(jié)的實(shí)例,希望能給您帶來啟發(fā)和借鑒。
精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇一
大家早上好!
我是學(xué)生會(huì)主席王應(yīng)松,從本學(xué)期開始,每周將由學(xué)生會(huì)干部對(duì)上周的檢查情況實(shí)行周總結(jié),我相信這將會(huì)是一個(gè)很好的開始,既有利于同學(xué)們更加清楚檢查的情況,同時(shí)也是對(duì)學(xué)生干部的一種監(jiān)督和鼓勵(lì)。
現(xiàn)在我代表學(xué)生會(huì)干部對(duì)上周的檢查情況作一下工作總結(jié):在上周的檢查中,紀(jì)檢部,宣傳外聯(lián)部,學(xué)習(xí)部,秘書部四個(gè)部門參與了日常檢查,人數(shù)總共54人,雖然剛開學(xué)不久,但所有的學(xué)生干部都盡快調(diào)整了心態(tài),較好的完成了檢查任務(wù),得到了老師和同學(xué)們的認(rèn)可,對(duì)所有學(xué)生干部的辛勤勞動(dòng)表示感謝,同時(shí)也希望你們能繼續(xù)努力學(xué)習(xí)和工作。
總的說來,我校學(xué)生總體態(tài)勢(shì)良好,但還是存在以下問題:
1、上一周是由紀(jì)檢部和宣傳外聯(lián)部檢查早操,在檢查過程中發(fā)現(xiàn),在早操開始的時(shí)候仍有些同學(xué)還沒有到班級(jí)的隊(duì)伍中來,這給檢查的學(xué)生干部帶來許多麻煩。針對(duì)這種情況,從本周開始,如果再有同學(xué)遲到將會(huì)由學(xué)生會(huì)聯(lián)合學(xué)生科給這些同學(xué)相應(yīng)的處罰,比如跑步,寫檢討等,希望同學(xué)們認(rèn)真對(duì)待此事。
2、晚修是由學(xué)習(xí)部和秘書部檢查,在檢查過程中發(fā)現(xiàn),有些班級(jí)同學(xué)說話聲太大,影響其他同學(xué)自習(xí),還有些班級(jí)利用自習(xí)的時(shí)間看電視,導(dǎo)致課堂紀(jì)律渙散。所以針對(duì)這個(gè)問題,學(xué)生會(huì)將會(huì)安排值班干部突擊檢查,如果哪個(gè)班級(jí)紀(jì)律不好就會(huì)被學(xué)生會(huì)干部登記交給學(xué)生科處理。
3、宿舍檢查。從新學(xué)期開始,宿舍檢查是安排每天一個(gè)部門輪流檢查,并且從原來的10點(diǎn)20分調(diào)整到了10點(diǎn)30分。希望同學(xué)們?cè)?0點(diǎn)30分之前一定要趕到宿舍中去。
4、此外,在學(xué)生會(huì)團(tuán)體中存在個(gè)別干部檢查不認(rèn)真,甚至遲到的現(xiàn)象,作為學(xué)生的優(yōu)秀組織,希望這些干部能夠認(rèn)真嚴(yán)肅對(duì)待這個(gè)問題,無愧于學(xué)生干部的稱號(hào)。
我們?nèi)w學(xué)生會(huì)干部為了更好的服務(wù)同學(xué)和提升學(xué)生的自主管理能力,我們一直在努力。比如為了更好的進(jìn)行統(tǒng)計(jì),我們進(jìn)行了檢查表改版,上一周的檢查表已經(jīng)開始換新版的檢查表,剛開始使用新表可能大家還不適應(yīng),需要各位班干部和學(xué)生會(huì)干部配合,認(rèn)真填寫登記,在登記的過程中發(fā)現(xiàn)問題可以向部長(zhǎng)反映。謝謝大家的配合。
作為學(xué)生的自主管理群體,學(xué)生會(huì)將會(huì)積極發(fā)揮學(xué)生的自主管理能力,努力創(chuàng)新,讓各項(xiàng)工作以更快、更好的方式展現(xiàn)在全校師生面前。
我的總結(jié)報(bào)告完畢!謝謝大家。
精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇二
今天,我們?cè)谶@里舉辦xx高校大學(xué)生心理健康教育論壇,主要任務(wù)是專題研究探討大學(xué)生心理健康教育方面的相關(guān)問題,總結(jié)工作、經(jīng)驗(yàn)交流、成立研究機(jī)構(gòu),并對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我省高校大學(xué)生心理健康教育工作進(jìn)行安排部署。今天的會(huì)議,既是論壇會(huì),也是工作會(huì),既要加強(qiáng)研究,更要推動(dòng)工作。所以,參會(huì)的同志既有論文作者,也有學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)同志。
大家都知道,近幾年,大學(xué)生心理健康狀況,越來越受到社會(huì)各屆的廣泛關(guān)注,大學(xué)生心理健康教育工作也越來越得到各級(jí)部門的高度重視,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作的呼聲不斷高漲。今年4月23日,教育部在河南開封召開了全國(guó)高校大學(xué)生心理健康教育工作會(huì)議,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作提出了明確要求。我們這次會(huì)議,就是傳達(dá)學(xué)習(xí)教育部這次會(huì)議精神,認(rèn)真分析我省高校大學(xué)生心理健康教育存在的困難和問題,集中研究大學(xué)生心理健康教育工作,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、把握規(guī)律、明確任務(wù),把大學(xué)生心理健康教育工作抓緊抓實(shí)抓好。
下面,借此機(jī)會(huì),結(jié)合貫徹全國(guó)會(huì)議精神,我就加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育工作講幾點(diǎn)意見。
年來我省高校大學(xué)生心理健康教育工作成效顯著,大學(xué)生心理健康教育工作科學(xué)化水平不斷提高中央16號(hào)文件頒布實(shí)施后,省委教育工委、省教育廳及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育的實(shí)施意見》,進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育的總體要求、基本原則、主要任務(wù)和政策措施。五年多來,各高校認(rèn)真貫徹落實(shí)中央以及教育部和省上有關(guān)文件精神,廣泛開展大學(xué)生心理健康教育,在工作機(jī)構(gòu)的健全、人員的配備、隊(duì)伍素質(zhì)的提升、工作平臺(tái)的搭建、工作內(nèi)容的拓展、相關(guān)課程的開設(shè)、心理危機(jī)的化解等方面取得了明顯進(jìn)展,在提升大學(xué)生心理素質(zhì)方面發(fā)揮了不可替代的重要作用,大學(xué)生心理健康教育工作取得了顯著成效。
一是切實(shí)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。體制機(jī)制的建立健全,是大學(xué)生心理健康教育工作持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。為了加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生心理健康教育工作的咨詢與指導(dǎo),省委教育工委、省教育廳高度重視,將大學(xué)生心理健康教育工作納入到加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的整體部署,07年依托xx師大建立了“xx高校大學(xué)生心理健康教育培訓(xùn)基地”,組織編寫了《大學(xué)生心理健康教育教程》教材,將大學(xué)生心理健康教育的相關(guān)課題列為xx高校思想政治教育科學(xué)研究項(xiàng)目,給予經(jīng)費(fèi)投入,支持大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍開展科學(xué)研究,為加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育提供理論支持及決策依據(jù)。從08年開始,我們組織對(duì)大學(xué)新生的心理健康狀況開展普查測(cè)評(píng)試點(diǎn),08年測(cè)評(píng)了5所高校2萬多學(xué)生,09年測(cè)評(píng)了16所高校58000多名學(xué)生,今年將在所有本科高校全面鋪開。另外,08年我們還專門召開了高校大學(xué)生心理健康教育工作會(huì)議,在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,推進(jìn)工作等方面提出了許多具體的規(guī)定和要求,大力推動(dòng)了我省高校大學(xué)生心理健康教育工作。目前,我省絕大部分高校都成立了心理健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育的工作文件,設(shè)立了心理健康教育機(jī)構(gòu),建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,配備了心理健康教育專用場(chǎng)地和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),構(gòu)建起學(xué)校、院(系)、學(xué)生班級(jí)三級(jí)心理健康教育網(wǎng)絡(luò),基本形成了課內(nèi)與課外、教育與指導(dǎo)、咨詢與自助相結(jié)合的心理健康教育工作體系。有的高校還建立了專家指導(dǎo)委員會(huì),大大提升了高校心理健康教育的水平和效果。
二是切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作,重點(diǎn)、難點(diǎn)在師資。07年以來,我們依托“xx高校大學(xué)生心理健康教育培訓(xùn)基地”,舉辦培訓(xùn)班6期,4次工作研討交流會(huì),共培訓(xùn)教師300多人。通過培訓(xùn),使大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍得到了加強(qiáng),大學(xué)生心理健康教育工作者的專業(yè)素質(zhì)和工作技能得到了提高。各高校也采取有效措施加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍的培訓(xùn),特別是針對(duì)輔導(dǎo)員、班主任、研究生導(dǎo)師、學(xué)生骨干及相關(guān)人員開展的專題培訓(xùn),使其成為大學(xué)生心理健康教育工作的重要力量。目前,全省大多數(shù)高校配備有專職心理健康教育教師,一些高校配備比例已經(jīng)達(dá)到了教育部規(guī)定的1:3000的師生比,并充分發(fā)揮了輔導(dǎo)員在大學(xué)生心理健康教育中的骨干作用。大多數(shù)高校都建立了大學(xué)生心理社團(tuán),鼓勵(lì)和引導(dǎo)社團(tuán)的健康發(fā)展,充分發(fā)揮學(xué)生在大學(xué)生心理健康教育中的主體作用。同時(shí),一些高校積極開展多種形式的交流學(xué)習(xí)活動(dòng),開闊視野,學(xué)習(xí)好的做法和經(jīng)驗(yàn)。一些高校還派教師赴境外高校進(jìn)行研修培訓(xùn),大力支持專兼職教師進(jìn)行學(xué)歷提升與專業(yè)深造。通過各方面的共同努力,大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量都有了很大提高。
三是切實(shí)加強(qiáng)普及性教育。心理健康知識(shí)的普及是心理健康教育的基礎(chǔ)工作,心理健康教育課是高校普及心理健康知識(shí)的主渠道。當(dāng)前,我省不少高校開設(shè)了心理健康教育選修課,教學(xué)狀況得到明顯改善,還有部分高校探索開設(shè)必修課。一些高校以《大學(xué)生心理健康》核心課為基礎(chǔ),有關(guān)課程為補(bǔ)充,逐步建立了適應(yīng)大學(xué)生心理健康教育不同層面需求的課程體系。許多高校將心理健康教育與校園文化建設(shè)有機(jī)融合,廣泛開展豐富多彩的大學(xué)生心理健康教育第二課堂活動(dòng),通過建立心理健康教育網(wǎng)站,定期舉辦心理健康教育月、心理健康宣傳周,開展“525”大學(xué)生心理健康節(jié)大型活動(dòng)等,普及大學(xué)生心理健康知識(shí),增強(qiáng)大學(xué)生的心理健康意識(shí),優(yōu)化學(xué)生心理品質(zhì),提高適應(yīng)社會(huì)和承受挫折的能力。一些高校利用博客、qq、飛信等新媒體技術(shù),積極拓展心理健康教育新途徑。許多高校還積極構(gòu)建大學(xué)生成才服務(wù)體系,幫助學(xué)生切實(shí)解決學(xué)習(xí)、生活、情感、就業(yè)中的實(shí)際困難和問題,努力營(yíng)造大學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好氛圍。
四是切實(shí)加強(qiáng)咨詢服務(wù)體系建設(shè)。經(jīng)過近年來的長(zhǎng)足發(fā)展,目前,我省大多數(shù)高校都開展了大學(xué)生心理輔導(dǎo)和心理咨詢工作,通過各種形式,為大學(xué)生提供了及時(shí)、有效的心理健康輔導(dǎo)與服務(wù)。一些高校積極做好重點(diǎn)學(xué)生群體的心理輔導(dǎo)和咨詢工作,幫助他們化解心理壓力,克服心理障礙。大多數(shù)高校都建立健全了心理咨詢的值班、預(yù)約和重點(diǎn)反饋等制度。許多高校還經(jīng)常開展自我認(rèn)知、情緒管理、壓力管理、人際交往、生涯規(guī)劃、生命教育等為主題的團(tuán)體輔導(dǎo)活動(dòng),滿足了不同學(xué)生群體的.心理成長(zhǎng)需求。許多高校定期開展心理咨詢個(gè)案的研討與督導(dǎo)活動(dòng),不斷提高心理咨詢的專業(yè)水平。一些高校還為學(xué)生提供網(wǎng)上咨詢預(yù)約和網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù),并利用e-mail、qq、msn等網(wǎng)絡(luò)工具,切實(shí)增強(qiáng)心理健康教育的覆蓋面與實(shí)效性。
五是切實(shí)加強(qiáng)危機(jī)預(yù)防與干預(yù)體系建設(shè)。大學(xué)生心理危機(jī)事件的發(fā)生,往往容易成為各方關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn),比率雖然很小,但是影響很大,是當(dāng)前大學(xué)生心理健康教育工作中的一個(gè)難點(diǎn)。近幾年,我省高校積極探索,形成了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)。目前,大多數(shù)高校建立了心理危機(jī)預(yù)防與干預(yù)系統(tǒng),在新生入校之后,及時(shí)開展心理健康普查,建立心理健康檔案,篩選危機(jī)預(yù)警的范圍和對(duì)象;積極建立健全學(xué)校、院(系)、班級(jí)、宿舍等四級(jí)心理危機(jī)預(yù)警系統(tǒng),形成了“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早研判、早預(yù)防、早控制”的心理危機(jī)與預(yù)防工作機(jī)制;建設(shè)了以輔導(dǎo)員、學(xué)生干部為骨干力量的信息員隊(duì)伍,對(duì)學(xué)生的心理危機(jī)信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確掌握并做出有效干預(yù)。一些高校成立了危機(jī)干預(yù)機(jī)構(gòu),制訂了心理危機(jī)干預(yù)工作方案,明確了工作流程,設(shè)立了心理危機(jī)干預(yù)熱線,使不少大學(xué)生在身處危境時(shí)能及時(shí)得到幫助。心理危機(jī)事件發(fā)生后,大多數(shù)高校能夠迅速啟動(dòng)快速反應(yīng)程序,對(duì)受危機(jī)影響的師生進(jìn)行針對(duì)性輔導(dǎo),強(qiáng)化危機(jī)干預(yù)培訓(xùn)工作,防止危機(jī)事件的連續(xù)發(fā)生。一些高校還加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生心理危機(jī)事件的案例分析,建立了大學(xué)生心理危機(jī)事件案例會(huì)商制度,不斷提高應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的科學(xué)化水平。同時(shí),許多高校建立了院(系)、學(xué)校心理健康教育和心理咨詢機(jī)構(gòu)、精神衛(wèi)生專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門之間的心理危機(jī)轉(zhuǎn)介機(jī)制,有效防范了重大心理危機(jī)事件的發(fā)生,有效提高了高校師生危機(jī)預(yù)防和干預(yù)能力。
精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇三
同志們:
區(qū)委、政府決定今天召開全區(qū)城市管理工作大會(huì),主要目的是對(duì)全區(qū)城市管理工作進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步明確責(zé)任、宣傳動(dòng)員,營(yíng)造齊抓共管的濃厚氛圍。主管同志的講話很全面、很詳細(xì),我完全贊同,請(qǐng)大家對(duì)照承諾切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢(shì),凝聚共識(shí),進(jìn)一步明確城市管理工作的重大意義。
城市管理是各級(jí)黨政的重要職責(zé),其管理水平直接考量著我們的執(zhí)政能力,各地各部門各單位務(wù)必清醒認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),自覺地將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委政府的安排部署上來。
首先,加強(qiáng)城市管理是改善發(fā)展環(huán)境、維護(hù)社會(huì)和諧的重要舉措。抓好城市管理,有利于形成崇尚文明、弘揚(yáng)正氣的社會(huì)風(fēng)尚,有利于展示干部群眾積極進(jìn)取、開拓奮進(jìn)的精神風(fēng)貌,有利于提高城市知名度,維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境和城市形象是我們對(duì)外宣傳、招大引強(qiáng)的重要資本。但是,從當(dāng)前的情況來看,城市清潔衛(wèi)生“臟亂差”、城市管理秩序不規(guī)范、揚(yáng)塵污染有增無減等問題沒有得到根本解決,形勢(shì)不容樂觀。尤其是揚(yáng)塵污染問題務(wù)必引起指揮部及主管部門的高度重視。
其次,加強(qiáng)城市管理是促進(jìn)民生改善、實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。城市管理的目的并不是為管理而管理,而是為改善人民群眾生活環(huán)境而管理。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,就是要把人民群眾的根本利益放在心上,衣食住行是民生,人居環(huán)境也是民生,城市環(huán)境衛(wèi)生狀況差將直接影響人民群眾身體健康。因此,我們要樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念,大力推進(jìn)城市管理的市場(chǎng)化、專業(yè)化和社會(huì)化,積極探索向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)的新模式,實(shí)現(xiàn)城市這塊特殊的資產(chǎn)保值增值和可持續(xù)發(fā)展。
第三,加強(qiáng)城市管理是優(yōu)化城市環(huán)境、打造宜居江東的現(xiàn)實(shí)需要。城市管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是社會(huì)綜合管理的一篇大文章。高質(zhì)量、高水平的城市管理是一個(gè)地區(qū)城市形象、發(fā)展水平與綜合實(shí)力的直接體現(xiàn),決定著一個(gè)地區(qū)的魅力指數(shù)、幸福指數(shù)。近年來,城市管理越來越成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn),長(zhǎng)期累積的癥結(jié)與不斷出現(xiàn)的新問題始終困擾著管理者與廣大群眾。城區(qū)建筑垃圾隨意丟棄、主干道揚(yáng)塵污染嚴(yán)重、大街小巷“臟亂差”、車輛亂停亂放、街面占道經(jīng)營(yíng)等城市管理亂象以及各中心集鎮(zhèn)整體環(huán)境衛(wèi)生狀況較差等問題嚴(yán)重影響了城市發(fā)展環(huán)境,不少群眾為此埋怨。因此,我們必須下大決心、花大力氣,重拳整治,綜合施策,切實(shí)解決城市管理難題,重塑城市形象,努力打造宜居宜業(yè)的濱江美城。
二、突出重點(diǎn),健全機(jī)制,合力推進(jìn)城市管理工作再上新臺(tái)階。
城市管理工作點(diǎn)多、面寬、量大,必須突出重點(diǎn),集中整治,要落實(shí)責(zé)任單位,明確職責(zé)分工,合力打好城市管理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一要明確街道在城市管理中的主體責(zé)任。區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的意見》等文件已經(jīng)印發(fā)給大家,明確了街道和社區(qū)是城市管理的主體。因此,各街道要結(jié)合當(dāng)前城市管理工作的新形勢(shì),準(zhǔn)確把握基層城市管理工作的特點(diǎn)和規(guī)律,明確重點(diǎn)和任務(wù),依法做好轄區(qū)各項(xiàng)工作。社區(qū)直接面向群眾,要主動(dòng)作為,切實(shí)做好秩序維護(hù)等工作,嚴(yán)控污染源,使城市管理工作重心真正下移。
二要多措并舉開展城市管理專項(xiàng)治理。各相關(guān)部門和單位要用兩個(gè)月時(shí)間,集中力量開展專項(xiàng)整治,力爭(zhēng)早見成效。一是抓好街道整治。要強(qiáng)化人行道綜合整治,堅(jiān)決取締便道商攤、便道工地、便道停車場(chǎng)、便道堆碼點(diǎn),實(shí)現(xiàn)入店經(jīng)營(yíng)、攤點(diǎn)歸市。對(duì)群眾日常生活必需的修鞋、冷飲等攤點(diǎn),要進(jìn)行規(guī)范化管理,配帶保潔箱,嚴(yán)格在指定位置經(jīng)營(yíng)。對(duì)沿街設(shè)立的摩托車經(jīng)營(yíng)維修點(diǎn)、洗車點(diǎn)、廢品收購(gòu)點(diǎn)、燒烤攤點(diǎn),要遷移到室內(nèi)、院內(nèi)經(jīng)營(yíng)或集中區(qū)域經(jīng)營(yíng)。對(duì)城區(qū)次干道、背街小巷、居民社區(qū)要按照屬地管理原則,進(jìn)行徹底清理,制訂切實(shí)可行的衛(wèi)生保潔措施,實(shí)現(xiàn)街巷人居環(huán)境的全面改觀。二是規(guī)范建設(shè)秩序。結(jié)合街巷整治,開展對(duì)違法建設(shè)工程、違章建筑和超期臨時(shí)建筑的查處,規(guī)范項(xiàng)目報(bào)審和建設(shè)程序,強(qiáng)化審批后的跟蹤監(jiān)督管理。要強(qiáng)化法制觀念,嚴(yán)禁對(duì)轄區(qū)違章搭建越權(quán)審批、以罰代批、以罰代管及亂收費(fèi)、亂罰款,堅(jiān)決遏止違章搭建上升的勢(shì)頭,要早發(fā)現(xiàn)、早制止,杜絕既成事實(shí),增加執(zhí)法難度。對(duì)正在施工的違章建筑必須堅(jiān)決予以拆除;加大對(duì)違法工程、違章建筑的查處力度,對(duì)嚴(yán)重違反城市規(guī)劃的違章建筑實(shí)行重點(diǎn)打擊,區(qū)城管局要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和統(tǒng)一政策分類作出處理,嚴(yán)肅追究違規(guī)審批者和當(dāng)事人的責(zé)任,從根本上遏止違法建設(shè)行為,維護(hù)正常的建設(shè)秩序。三是整治揚(yáng)塵污染。要解決好環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題,重點(diǎn)整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)出入口、城中村、居住小區(qū)、背街小巷的衛(wèi)生死角,逐步改進(jìn)垃圾收集清運(yùn)方式,積極推行生活垃圾袋裝化和分類定點(diǎn)收集。加大巡查和處罰力度,對(duì)一些不文明行為要在新聞媒體上公開曝光,教育和警示市民,徹底根治城區(qū)垃圾暴露現(xiàn)象,做到隨產(chǎn)隨清,全天候保潔。要加強(qiáng)對(duì)建筑施工單位的教育和管理,做好垃圾、渣土加蓋運(yùn)輸,嚴(yán)厲查處沿途拋撒滴漏和亂倒現(xiàn)象,建立規(guī)范的垃圾、渣土處置秩序。
三要建章立制實(shí)現(xiàn)城市管理常態(tài)化。城市管理工作貴在長(zhǎng)期堅(jiān)持,我們?cè)诔鞘泄芾矸矫嫱度肓舜罅抠Y金,但是效果始終不明顯,究其原因,就是因?yàn)閭€(gè)別單位的工作沒有落到實(shí)處,沒有堅(jiān)持不懈,就像一陣風(fēng),刮過后就沒有動(dòng)靜。對(duì)于這種現(xiàn)象,會(huì)后要加大督辦力度,切實(shí)加以扭轉(zhuǎn)。要推動(dòng)城市管理方式從“事后解決問題式”向“超前服務(wù)式”轉(zhuǎn)變,主動(dòng)把城市管理工作的過程變成便民、惠民的過程,充分考慮并徹底解決好城市居民生活“舉手投足”的小事情、小問題,重點(diǎn)規(guī)劃好便民攤點(diǎn)、車輛停放點(diǎn)、塵土車輛行走路線、公廁設(shè)置點(diǎn)等城市管理要件的整體布局,打造管理、執(zhí)法和服務(wù)“三位一體”的人性化管理機(jī)制,全方位、多領(lǐng)域建立起疏堵結(jié)合、以疏為主,教育懲戒結(jié)合、以教育為主的城市管理模式,把城市管理的各項(xiàng)工作做精、做細(xì)、做實(shí),努力為群眾創(chuàng)造良好的城市生活環(huán)境。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,齊心協(xié)力抓好城市管理工作。
今年全區(qū)城市管理工作任務(wù)十分繁重,面臨的困難和挑戰(zhàn)很多,能否完成全年目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在干部、重點(diǎn)在落實(shí)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任?!蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的意見》對(duì)相關(guān)部門、街道的職責(zé)、任務(wù)、完成時(shí)限等進(jìn)行了明確,請(qǐng)大家務(wù)必高度重視,嚴(yán)格按照文件要求,一件一件抓好落實(shí)。單位一把手要親自安排、親自督促,定期通報(bào)整改情況。要圍繞城市管理的總體目標(biāo),按照“條塊結(jié)合、以塊為主、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、屬地管理”的原則,將各項(xiàng)城市管理工作任務(wù)進(jìn)行全面分解,細(xì)化落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)人,確保事情有人做、責(zé)任有人擔(dān)。
二要加強(qiáng)配合,形成合力。城市管理是一項(xiàng)綜合工作,具體事務(wù)多,必須要多個(gè)部門和街道各司其職、各盡其責(zé)、緊密配合,才能有效推進(jìn)。區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)工地?fù)P塵防治,指定專人全天候監(jiān)管城區(qū)及周邊在建工地,督促施工單位執(zhí)行工地“一硬四有”、濕化作業(yè)、裸露表土覆蓋處理等管理規(guī)定,不達(dá)標(biāo)的必須立即停工整改,整改驗(yàn)收合格方能繼續(xù)施工。區(qū)城管局負(fù)責(zé)運(yùn)渣車輛管控,全面實(shí)行建筑垃圾密閉運(yùn)輸,對(duì)拋灑滴漏、帶泥行駛車輛一律從嚴(yán)從重處罰,堅(jiān)決根治渣土運(yùn)輸過程中的揚(yáng)塵污染。區(qū)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)道路揚(yáng)塵防治,采取“人歇機(jī)不歇”的方式多班作業(yè),加大沖洗、灑水和清掃保潔力度,徹底清潔城區(qū)慢車道和人行道,確保市容整潔清爽。區(qū)環(huán)保局要對(duì)城區(qū)燃煤設(shè)施進(jìn)行全面清理,積極引導(dǎo)企業(yè)、居民使用清潔能源,減少燃煤廢氣污染。交警、運(yùn)管等單位要加強(qiáng)城區(qū)交通管理,嚴(yán)禁大貨車進(jìn)入城區(qū)主干道,要進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)交通組織,暢通交通,減輕尾氣污染。
三要加強(qiáng)督查,逗硬獎(jiǎng)懲。相關(guān)部門和街道與區(qū)政府簽訂了責(zé)任書,我們將據(jù)此進(jìn)行考核并把其作為年終獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。區(qū)城管局要對(duì)考核辦法進(jìn)行量化細(xì)化,進(jìn)一步增強(qiáng)其操作性;區(qū)委辦、政府辦、目標(biāo)辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)各職能部門的城市管理工作情況進(jìn)行一月一巡查、一季一觀摩,定期通報(bào)落實(shí)情況,對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)發(fā)出交辦單、督辦單,限期整改,對(duì)限期整改仍然達(dá)不到要求的,要予以通報(bào)批評(píng)。
同志們,做好城市管理工作是發(fā)展所需、民心所向,我們一定要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)城市管理工作的新局面。
精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇四
早上好!
今天我講話的題目是《以誠(chéng)以信,交一份無怨無悔的人生考卷》。
我想,本次期末考試的結(jié)果將能夠如實(shí)地為我們的教學(xué)情況反映出這種精確的記錄。這場(chǎng)考試,能夠評(píng)估我們?nèi)粘_M(jìn)行的工作和學(xué)習(xí)態(tài)度,能夠鑒定我們的教學(xué)質(zhì)量是優(yōu)還是劣,能夠說明同學(xué)們學(xué)習(xí)的競(jìng)爭(zhēng)是勝還是敗。最終的結(jié)果與日常的表現(xiàn)相關(guān),不勞自然無獲,收獲與耕耘相連。通過每一次考試,我們都應(yīng)該明白:任何一點(diǎn)成績(jī)的取得都不可能像幸運(yùn)的繡球,會(huì)奇跡般地偶然降臨。成績(jī)的獲取是一個(gè)日常的艱苦的過程,它需要的是目標(biāo)與信心的堅(jiān)定和保持,需要的是每時(shí)每刻不懈不停的奮斗和積累,需要的是擠出來的分分秒秒和踩出來的深深足印。
各位同學(xué),我們?cè)谌σ愿捌磽尶荚嚴(yán)硐氤煽?jī)的同時(shí),必須要始終牢記一個(gè)道理:人生處處是考場(chǎng),考場(chǎng)處處有考驗(yàn),惟有以誠(chéng)以信,才能交出無怨無悔的答卷,誠(chéng)信是金,是崇高的品行、是人生的綠卡,對(duì)于學(xué)習(xí)中的考試,無論哪一次,我們都認(rèn)為,不僅是知識(shí)技能的測(cè)試,更是人格品行的測(cè)試。我們重視同學(xué)們文化知識(shí)和專業(yè)技能的培養(yǎng),但我們更重視同學(xué)們思想道德和人格品行的養(yǎng)成。分?jǐn)?shù)現(xiàn)在固然重要,但考風(fēng)考紀(jì)更為重要。它是一面明亮的鏡子,能夠透視一所學(xué)校的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng),能夠窺見一個(gè)班級(jí)的遵章守紀(jì)意識(shí)和平常學(xué)習(xí)態(tài)度,更能夠照見一個(gè)人精神境界的高下和品德及行為的美丑?!扒Ы倘f教,教人求真;千學(xué)萬學(xué),學(xué)做真人”,在重塑道德呼喚誠(chéng)信的時(shí)代,陶行知先生的諄諄告誡更是一字千金,振聾發(fā)聵。我希望全體同學(xué),做人貴真,以誠(chéng)以信,要知道:一次考試,我們上交的不僅是一份書面的答卷,更是一份真實(shí),一份誠(chéng)信,一次人格的考驗(yàn),一次精神的滿分。
我校歷來十分重視考風(fēng)考紀(jì),重視以良好考風(fēng)帶動(dòng)良好學(xué)風(fēng),進(jìn)而促進(jìn)良好校風(fēng)的形成,我們要求考前要徹底整理好試場(chǎng),擦凈黑板,固定座位,禁止在座位上亂涂亂刻留下手腳,禁止提前交卷,禁止使用和傳借透明膠帶,嚴(yán)禁考試后亂撕亂扔破壞常規(guī)的不良行為,對(duì)頂風(fēng)作弊者,我們將于當(dāng)天進(jìn)行通報(bào)批評(píng),視情節(jié)給以校紀(jì)處分,取消該門功課考試得分,取消該生當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。也許現(xiàn)在某些同學(xué)仍抱有僥幸心理,甚至個(gè)別同學(xué)還懷有考場(chǎng)上施展不軌以求蒙混過關(guān)的企圖,我可以斷言,所有這些想法和行為都是極其錯(cuò)誤的和危險(xiǎn)的,這種自欺欺人的做法結(jié)果只能是作繭自縛,得不償失。借此機(jī)會(huì),我提前奉勸少數(shù)同學(xué),恪守考風(fēng)考紀(jì),以誠(chéng)以信,做心情如水的學(xué)生,切勿以身試紀(jì),充當(dāng)反面教員。
各位老師,同學(xué)們,在朝著理想的生活?yuàn)^進(jìn)的道路上,一時(shí)的誠(chéng)信容易,持久的誠(chéng)信困難,一時(shí)的熱情可能,持久的熱情難能,短暫的成功可求,永遠(yuǎn)的成功難求。我們必須永葆銳氣和耐性,時(shí)時(shí)求新,日日求進(jìn),我們不僅要了無遺憾地通過這次期末考試,更要追求無怨無悔地跨越人生道路上的每一次考試!
謝謝大家!
精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇五
今年初,區(qū)第三次黨代會(huì)確立了用十年時(shí)間建成北京新城區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo),在城市發(fā)展中首次確立了城市建設(shè)與城市發(fā)展并重的原則;八月份在區(qū)委、區(qū)政府召開的我區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議上,對(duì)**區(qū)城市管理工作未來一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施步驟、保障措施進(jìn)行了具體部署。區(qū)第三次黨代會(huì)和區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議的召開,標(biāo)志著我區(qū)城市管理工作進(jìn)入了一個(gè)里程碑式的發(fā)展階段。在加強(qiáng)推進(jìn)建設(shè)北京新城區(qū)進(jìn)程中,進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)城市建設(shè)與城市管理中存在的問題及對(duì)策進(jìn)行探討和研究,是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是實(shí)現(xiàn)北京新城區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)亟待解決的一個(gè)重要課題。從重建輕管到建管并重的理性回歸,經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)而曲折的過程,城市建設(shè)與城市管理是一個(gè)涉及面極其廣泛的領(lǐng)域。本文僅就城市建設(shè)與城市管理這兩個(gè)方面的關(guān)系問題的產(chǎn)生背景、相關(guān)實(shí)踐及對(duì)應(yīng)措施作一些初步的探討與思考,以期多年來形成的重建輕管、建管失衡的現(xiàn)狀,能在體制改革上、機(jī)制運(yùn)作上、實(shí)踐操作上逐步回歸建管并重良性循環(huán)、相輔相成的發(fā)展軌道。
一、重建輕管到建管并重原則產(chǎn)生的背景。
眾所周知,我國(guó)現(xiàn)行的行政管理體制和政府職能運(yùn)作模式發(fā)端于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期。長(zhǎng)期以來,城市建設(shè)與城市管理這兩個(gè)不同的領(lǐng)域,事實(shí)上走的是一條建管合一的捆綁式發(fā)展之路,由于城市經(jīng)濟(jì)的需要,城市建設(shè)長(zhǎng)期以來一直處于主導(dǎo)地位,為了緩解城市建設(shè)供需矛盾日趨緊張的狀況,城市管理基本上處于依附式或從屬于城市管理的次要地位,因此,無論從城市建設(shè)與城市管理的關(guān)系上,還是兩者的具體實(shí)踐上,長(zhǎng)期以來未能引起應(yīng)有的重視,更談不上上升到理論的高度加以重視和研究,基本上走的是一條有建無管、先建后管、重建輕管的非均衡發(fā)展之路,城市管理一直處于若有若無的境地。從具體實(shí)踐看,城市建設(shè)優(yōu)于城市管理的非均衡發(fā)展是顯而易見的,所產(chǎn)生的諸多矛盾也是無法回避的。
城市建設(shè)與城市管理的關(guān)系問題大致經(jīng)歷三個(gè)發(fā)展階段,而城市管理始終在依附與從屬于城市建設(shè)的大潮中蹣跚而行,未能形成嚴(yán)格法律意義上的規(guī)范體系而發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用。第一個(gè)發(fā)展階段出現(xiàn)在完全按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的1978年以前,時(shí)間跨度達(dá)30年之久。由于長(zhǎng)期受極左思想的影響與干擾,這個(gè)階段的城市發(fā)展主要集中于大型城市和工業(yè)設(shè)施基礎(chǔ)較好的城市;中小型城市主要是為了緩解市民住房緊張的矛盾,進(jìn)行的是初始階段的小規(guī)模擴(kuò)張;由于當(dāng)時(shí)的建設(shè)體制尚不完備,這個(gè)階段的城市建設(shè)形態(tài)上基本上處于一種行政命令式的狀態(tài)。盡管如此,相對(duì)于城市管理而言,這個(gè)階段的城市管理工作,從嚴(yán)格意義上說還未被列入議事日程,處于有建無管的狀態(tài)。第二個(gè)階段即改革開放之后到1996年之前,時(shí)間跨度近20xx年。這個(gè)時(shí)間的明顯特征是城市建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)快速的規(guī)模擴(kuò)充時(shí)期,從建設(shè)體制、運(yùn)行機(jī)制到具體實(shí)踐都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
從立法的角度講,逐步出臺(tái)了城市規(guī)劃、建設(shè)等法律法規(guī),形成了比較完善的法律法規(guī)體系。但從這一階段的城市建設(shè)具體實(shí)踐看,其發(fā)展無論在總體規(guī)劃上,還是在具體建設(shè)上,仍然是處于一種政府主導(dǎo),市場(chǎng)壟斷及企業(yè)運(yùn)作的混合型發(fā)展階段,其弊端是顯而易見的。首先在城市規(guī)劃上,缺乏前瞻性。由于為了最大限度地促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和緩和日趨嚴(yán)重的住房緊張矛盾,一時(shí)間圈地蓋房、開辦市場(chǎng),興建商場(chǎng)等成了這個(gè)階段城市建設(shè)的主要目標(biāo);其次隨著外來人口的大量涌入,使城鄉(xiāng)結(jié)合部地域大量違法建設(shè)臨時(shí)建設(shè)呈規(guī)模發(fā)展之勢(shì);加之農(nóng)村舊城改造,一方面是新村高樓的拔地而起,另一方面是舊村平房的大量富余,因此出租房屋成為一些人的體制外灰色收入,給管理工作增加了新的難度;同時(shí)城市建設(shè)中綜合配套設(shè)施功能不完備,一定規(guī)模人口區(qū)域范圍內(nèi)的小區(qū)建設(shè),在滿足居民購(gòu)物,學(xué)生上學(xué),休閑娛樂,綠化美化,垃圾處理等基本需求設(shè)施上相對(duì)滯后,這也從一個(gè)側(cè)面增加城市管理工作的成本和管理難度。
上述問題的存在,相對(duì)客觀反映了城市建設(shè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間,螺旋式上升、曲折中前進(jìn)、探索中發(fā)展的過程,就其總體而言,是和當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景分不開的。
1997年我區(qū)撤縣設(shè)區(qū)之后,**區(qū)的城市建設(shè)步入了正規(guī)化、目標(biāo)化、法制化發(fā)展軌道。特別是區(qū)第三次黨代會(huì)確立建設(shè)北京新城區(qū)總體目標(biāo)以來,未來新城區(qū)的功能定位,城市布局、人文指數(shù),環(huán)境目標(biāo)給人以極大的振撼力,充分體現(xiàn)了以人為本科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。
從我區(qū)城市建設(shè)的三個(gè)階段中,相對(duì)于城市建設(shè)的城市管理工作,從歷史到現(xiàn)實(shí),從理論到實(shí)踐,均明顯滯后于城市建設(shè),從其起始開始就處于一種先天不足的境況。1980年之前,城市管理工作長(zhǎng)期處于依附和從屬的地位,實(shí)際是一種有建無管的情況。當(dāng)時(shí)的城市管理,呈三個(gè)特點(diǎn):一是城市管理沒有明確的界定,城市管理的概念處于一種混沌狀態(tài)。所謂城市管理,首先是社會(huì)問題,其次是指一些組織群眾進(jìn)行衛(wèi)生大掃除活動(dòng),使城市管理這個(gè)大系統(tǒng)的內(nèi)涵極其空乏,外沿狹小有限。二是沒有專職的城市管理人員,城市管理主要是通過開展"群眾活動(dòng)"來實(shí)現(xiàn)。三是城市管理沒有相應(yīng)的體制保障,其依附從屬的特征明顯,這是先天不足的具體表現(xiàn)。1980年之后,城市管理這個(gè)概念逐步被納入視線,但基本上還是處于無序運(yùn)作,主體不明的階段,仍未從建管合一的依附從屬地位中分離出來。這個(gè)階段的城市管理工作與城市建設(shè)相比,仍然帶有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為:一是雖然有城市管理工作,但沒有明確的城市管理的具體內(nèi)容;二是雖然有城市管理的相關(guān)部門,但是條條管理,職能交叉的較多。往往是出臺(tái)一個(gè)法規(guī),就是成立一支隊(duì)伍,北京市最多時(shí)行政執(zhí)法隊(duì)伍達(dá)到127支,人數(shù)達(dá)6萬之多。從總數(shù)上看,行政執(zhí)法隊(duì)伍夠龐大的了,但由于各自為戰(zhàn),條條分割,每個(gè)條條都覆蓋全市,結(jié)果每支行政執(zhí)法隊(duì)伍的人員都不足,行政執(zhí)法難以到位,只能依靠突擊執(zhí)法,運(yùn)動(dòng)執(zhí)法維持局面。同時(shí)部門之間行政執(zhí)法職責(zé)重復(fù)交叉,行政執(zhí)法效率低下,執(zhí)法扯皮問題嚴(yán)重,甚至還有的執(zhí)法部門把執(zhí)法權(quán)當(dāng)成爭(zhēng)取本部門利益的手段,有利則爭(zhēng)、無利則推,見易而上、遇難而退,致使行政執(zhí)法形不成合力,執(zhí)法效果不明顯。三是在執(zhí)法時(shí)間上雖然有要求,但很難形成全方位監(jiān)察體系機(jī)制。由于各職能部門按條條進(jìn)行分管,力量明顯不足,且大部分行政執(zhí)法單位身兼兩職,管罰一體,對(duì)一般違法行為,往往是以罰代管,很難形成宣傳教育、規(guī)范管理、依法查處的規(guī)范管理機(jī)制,管理效果以罰款多少來衡量,走的是一條整治--反彈--再整治--再反彈的不良循環(huán)之路,形不成長(zhǎng)效管理。從1996年《中華人民行政處罰法》的頒布為標(biāo)志,城市管理工作開始了從由依附從屬、建管合一到相輔相成、建管并重的探索性轉(zhuǎn)變。從全國(guó)及北京市的情況看,集中表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是1996年10月1日《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的頒布施行,標(biāo)志著相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段,標(biāo)志著城市管理工作進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。行政處罰法第十六條規(guī)定:"國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán),但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使"。據(jù)此,經(jīng)國(guó)務(wù)院法制辦批準(zhǔn),北京市于1997年在宣武區(qū)開展城市管理工作相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作,進(jìn)而于1998年和20xx年先后在城八區(qū)和十個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣普及推廣。這是北京市城市管理體制改革的一次重大突破。相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)5年來,取得了明顯成效,一是初步解決了城市管理領(lǐng)域中多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民等問題,明顯提高了行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。二是在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了管理權(quán)、審批權(quán)與監(jiān)督權(quán)、處罰權(quán)適當(dāng)分離的探索,為改革現(xiàn)行行政管理模式初步積累了一些經(jīng)驗(yàn)。三是通過推行相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,為合理配置政府部門的職能,精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu)初步探索了一些新路子。四是初步形成了新的行政執(zhí)法機(jī)制,樹立了城管隊(duì)伍在社會(huì)上的良好形象。從我區(qū)的情況看,城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)探索建管并重、相輔相成的管理體制,大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。一是組建**區(qū)城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì),為我區(qū)城市管理工作進(jìn)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1999年6月,區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)北京市試點(diǎn)工作要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,率先在遠(yuǎn)郊區(qū)縣組建了城管綜合執(zhí)法大隊(duì)。綜合執(zhí)法大隊(duì)經(jīng)過一年多的試運(yùn)行,從領(lǐng)導(dǎo)體制、管理機(jī)制、運(yùn)行模式、執(zhí)法方式等方面,進(jìn)行了大膽的探索,積累了初步的經(jīng)驗(yàn),取得了可喜的成果。二是20xx年9月,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府審批并報(bào)請(qǐng)北京市人民政府批準(zhǔn),**區(qū)城市管理監(jiān)察大隊(duì)正式成立,從城管綜合執(zhí)法大隊(duì)到城管監(jiān)察大隊(duì),這個(gè)轉(zhuǎn)變標(biāo)志著我區(qū)的城市管理工作進(jìn)入了規(guī)范化、法制化管理的軌道。城管大隊(duì)成立四年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照全面打基礎(chǔ),重點(diǎn)建隊(duì)伍、嚴(yán)格抓管理、樹立新形象的工作思路,逐步走出了一條在隊(duì)伍建設(shè)上堅(jiān)持政治建隊(duì)、質(zhì)量建隊(duì)、制度管隊(duì)、科技強(qiáng)隊(duì)的新路子,在城管工作上走出了一條一年打基礎(chǔ)、兩年抓規(guī)范、三年上水平、四年創(chuàng)佳績(jī)的循序漸進(jìn)的新路子,使我區(qū)的城市管理水平得到新的提升,整潔優(yōu)美、規(guī)范有序的城市環(huán)境基本形成。通過幾年的實(shí)踐,城市管理工作有了長(zhǎng)足發(fā)展,縮小了城市建設(shè)快速發(fā)展與城市管理相對(duì)滯后的差距。三是20xx年年初區(qū)第三次黨代會(huì)的召開和8月份區(qū)委、區(qū)政府召開的**區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議,標(biāo)志著我區(qū)城市建設(shè)與城市管理進(jìn)入了建管并重、并行不悖、相輔相成、相互促進(jìn)的發(fā)展階段。北京新城區(qū)目標(biāo)的確定,不僅表明我區(qū)的城市建設(shè)又進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,同時(shí)按照科學(xué)發(fā)展要求,城市的發(fā)展必須以強(qiáng)有力的城市環(huán)境保障為基礎(chǔ),否則,再好的城市建設(shè)如果沒有與之相適應(yīng)的城市管理作保障,不僅會(huì)嚴(yán)重影響城市功能的發(fā)揮,同時(shí)也會(huì)嚴(yán)重影響城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且還會(huì)嚴(yán)重影響我區(qū)人與自然、人與經(jīng)濟(jì)、人與環(huán)境等方面協(xié)調(diào)一致的可持續(xù)發(fā)展。
綜上所述,城市建設(shè)與城市管理的關(guān)系問題是一個(gè)必須弄清的問題。在這個(gè)問題上,從建國(guó)以來城市建設(shè)與城市管理的有建無管、重建輕管的非均衡發(fā)展之路到建管并重、相輔相成、相互促進(jìn)理性目標(biāo)的探索實(shí)踐,既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果,也是社會(huì)發(fā)展的必然要求,同時(shí)也是未來城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步的必然趨勢(shì)。
二、城市建設(shè)與城市管理存在的問題及對(duì)策。
區(qū)第三次黨代會(huì)明確的在城市建設(shè)與城市管理上建管并重的指導(dǎo)原則,為我區(qū)未來的城市管理工作指明了新的發(fā)展方向;區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議的召開,標(biāo)志著我區(qū)的城市管理工作進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。但是建管并重方針的提出,并不等于長(zhǎng)期以來城市建設(shè)與城市管理非均衡發(fā)展的現(xiàn)狀已得到實(shí)質(zhì)性改善,也不等于城市管理已經(jīng)具備了與城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的基本條件。城市管理相對(duì)于城市建設(shè)而言,要真正實(shí)行建管并重的目標(biāo)要求,還存在著一些亟待解決的問題。
1、城市管理基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠帳較多、投入不足、發(fā)展滯后,不僅影響了城市功能的發(fā)揮,同時(shí)也給城市管理工作增加了新的難度。改革開放以來,城市建設(shè)在政府投入、市場(chǎng)融資、私人資本參與上呈逐年上升趨勢(shì),使**區(qū)的城市建設(shè)持續(xù)保持了相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的高速發(fā)展態(tài)勢(shì),城市規(guī)模已由改革前的不足20平方公里擴(kuò)大為現(xiàn)在的80多平方公里;相對(duì)于城市管理來看其投入一直維持較低循環(huán)水平狀態(tài),對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入更是捉襟見肘、入不敷出、難以維持,在對(duì)城市綠化、市政公用設(shè)施、環(huán)衛(wèi)保潔管理資金的投入上也與實(shí)際需求缺口較大,基本上處于寅吃卯糧的窘境。
2、城市管理在體制上尚未完全理順,運(yùn)行機(jī)制不夠順暢,市場(chǎng)化運(yùn)作還未完全形成。城市建設(shè)從改革開放以來,從城市規(guī)劃、建設(shè)管理、市場(chǎng)融資、開發(fā)建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),已經(jīng)以立法形式予以明確,職能部門主體明確、職責(zé)清晰、分工細(xì)化、運(yùn)作有序;而城市管理則相對(duì)滯后,至今仍處于改革和完善階段,尚沒有一部與之相適應(yīng)的法律、法規(guī);在城市管理這個(gè)系統(tǒng)的研究上,目前國(guó)內(nèi)沒有一家權(quán)威機(jī)構(gòu)專題對(duì)這一問題從理論的高度進(jìn)行分析與研究,城市管理的基本概念、基本范疇、基本原則等還沒有一個(gè)權(quán)威定性統(tǒng)一的界定;在城市管理工作的市場(chǎng)化運(yùn)作上進(jìn)展緩慢,如環(huán)衛(wèi)保潔、城鄉(xiāng)結(jié)合部管理、市政道路維護(hù)、園林綠化的管護(hù)、一定規(guī)模居民居住區(qū)的生活工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,還存在一定的管理盲區(qū)。
3、城市管理前期管理工作各環(huán)節(jié)間銜接不暢,整體優(yōu)勢(shì)不明顯。城市管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,是一個(gè)銜接有序、聯(lián)系緊密的循環(huán)鏈,其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)阻塞,都可能導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)作不暢,管理效果也會(huì)大大折扣。從目前看,突出表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是前期管理到位欠缺,還沒有形成全方位、全過程、全時(shí)段監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),表現(xiàn)形式為管理主體與責(zé)任主體間沒有形成有效溝通機(jī)制;二是在管理"堵"與"疏"的問題上,"堵"的措施較多、"疏"的功夫乏力。比如一些馬路市場(chǎng)經(jīng)常反彈的問題。以運(yùn)河左堤花鳥市場(chǎng)為例,建奧體公園前,該處是建材市場(chǎng),其東側(cè)是花鳥市場(chǎng),綿延5、6里之遠(yuǎn),商攤20xx余家;同時(shí)受惠于建材市場(chǎng),東關(guān)大橋以東就成了小木匠攬活打工的主要聚集地。興建奧體公園拆除建材市場(chǎng)時(shí)一并將該市場(chǎng)及小木匠聚集地取消。市場(chǎng)是沒有了,但市場(chǎng)需求還有,于是又在運(yùn)河左堤?hào)|側(cè)形成了一個(gè)非法市場(chǎng),20xx年非典時(shí),這一市場(chǎng)被依法取締,可沒多久又在潮白河堤上冒了出來,今年三月份再次被取締。這個(gè)例子說明,光靠行政手段并不能從根本上徹底解決問題,既要堵、又要疏,才是解決問題的有效途徑。三是各管理環(huán)節(jié)上銜接不暢,整體優(yōu)勢(shì)不明顯。管理主體、責(zé)任主體、監(jiān)管主體三者之間缺乏有效的溝通渠道和協(xié)作機(jī)制,如例會(huì)機(jī)制、信息反饋機(jī)制、協(xié)調(diào)配合機(jī)制、聯(lián)合監(jiān)察機(jī)制等還沒有完全形成,實(shí)行的是分段式管理,分工非常明確,銜接協(xié)調(diào)不夠,易造成整體系統(tǒng)間銜接環(huán)節(jié)的不暢。
4、城市管理工作缺乏必要的強(qiáng)制手段,使一些違法行為得不到應(yīng)有的法律懲處,使社會(huì)公眾利益受到一定程序的影響。如非法小廣告問題。城管執(zhí)法查處非法小廣告主要是依據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》對(duì)非法行為實(shí)施處罰,解決的是市容觀瞻的問題;但涉及到一些公開通過小廣告制假販假及黃色反動(dòng)違法行為,僅用罰款來處理,較之造成的嚴(yán)重社會(huì)影響無疑是不對(duì)等的。這個(gè)問題怎么查處,又沒有具體的規(guī)定。這應(yīng)該說是非法小廣告不能徹底根治的一個(gè)重要原因。再比如露天燒烤問題?!侗本┦腥【喡短鞜臼称饭芾磙k法》規(guī)定,對(duì)露天燒烤食品行為最高可處5000元以下罰款。但實(shí)踐中缺乏強(qiáng)制措施,加之從事燒烤的大都屬于外地來京人員,流動(dòng)性強(qiáng),罰單開出后,一會(huì)就找不到人影,執(zhí)行上存在很大難度,因此只有暫扣其燒烤工具了事。再者就是對(duì)妨礙執(zhí)行公務(wù)的處理非常棘手,難度很大。建隊(duì)四年來,已發(fā)生大大小小近40起妨礙城管執(zhí)行公務(wù)的違法行為,由于缺乏強(qiáng)制措施和現(xiàn)場(chǎng)取證難度大等因素,致使違法者得不到應(yīng)有的懲處,客觀上給城管執(zhí)法增加了新的難度。
(二)推進(jìn)城市建設(shè)與城市管理并重的幾點(diǎn)思考。
隨著首都北京率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和舉辦一屆歷史上最出色奧運(yùn)會(huì)兩大歷史性任務(wù)的整體推進(jìn)和我區(qū)建設(shè)北京新城區(qū)戰(zhàn)略的付諸實(shí)踐及第一次城市管理工作會(huì)議的召開,我區(qū)的城市管理工作已進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段,城市管理工作作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的一個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域,正在引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注和重視。如何實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與管理并重的目標(biāo)要求,進(jìn)一步建立完善與城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)需求相適應(yīng)的城市管理工作體制、運(yùn)行機(jī)制、創(chuàng)新管理模式、提升城市管理質(zhì)量與水平,我認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面:
1、逐步加大對(duì)城市管理基礎(chǔ)設(shè)施的投入,為加強(qiáng)城市管理工作,實(shí)現(xiàn)建管并重的目標(biāo)要求,奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在資金投入上,重點(diǎn)向市政公用設(shè)施、城市環(huán)境監(jiān)控設(shè)施、城市園林綠化養(yǎng)護(hù)、一定規(guī)模居民居住區(qū)的配套設(shè)施、科學(xué)合理的市場(chǎng)布局等方面傾斜。在融資方式上,可采取政府提供優(yōu)惠政策、優(yōu)化投資環(huán)境及受益主體及受益人入股等方式,以緩解財(cái)政壓力,建立和完善資金投入使用監(jiān)管機(jī)制,確保資金投入到位、使用到位、效果明顯,確保城市管理硬件建設(shè)有個(gè)大的提高,為高效能管理城市打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、按照北京市第五次城市管理工作會(huì)議精神和我區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議部署,圍繞建設(shè)北京新城區(qū)總目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理體制改革的力度。一是強(qiáng)化街道對(duì)城市管理工作的綜合管理職能,把城市管理重心下移落到實(shí)處、見到實(shí)效。街道是城市管理和服務(wù)工作的基礎(chǔ),社區(qū)是城市肌體最具活力的細(xì)胞,大力推進(jìn)街道和社區(qū)的深入改革,使街道在城市管理中地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合指揮、全面協(xié)調(diào)的職能得到充分發(fā)揮。二是進(jìn)一步完善城管監(jiān)察進(jìn)社區(qū)工作,對(duì)四個(gè)辦事處的38個(gè)社區(qū)已經(jīng)落實(shí)一區(qū)一員制度的基礎(chǔ)上,全面落實(shí)社區(qū)城管協(xié)管員制度,加強(qiáng)社區(qū)城管工作;同時(shí)在街道和社區(qū)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,整合社區(qū)內(nèi)工商、公安、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)職能部門的組織資源,形成既分工明確、又相互協(xié)作,既各司其職、又相互配合的協(xié)調(diào)緊密、協(xié)作有力、協(xié)同攻堅(jiān)的合力優(yōu)勢(shì);三是進(jìn)一步完善以"門前三包"為重點(diǎn),以崗位責(zé)任為核心、以監(jiān)督機(jī)制為保障、以獎(jiǎng)懲措施為動(dòng)力的長(zhǎng)效管理機(jī)制,進(jìn)一步完善管理單位、責(zé)任單位、監(jiān)察單位、監(jiān)督單位四位一體的綜合優(yōu)勢(shì),使城市管理在體制上更加順暢,在運(yùn)作上更加規(guī)范,在銜接上更加有序,在整體效果上更加明顯。
3、加快建設(shè)高素質(zhì)城管隊(duì)伍建設(shè)步伐,為推進(jìn)北京新城區(qū)戰(zhàn)略提供一流城市環(huán)境保障。城管監(jiān)察大隊(duì)組建四年來的實(shí)踐表現(xiàn),做好城市管理綜合執(zhí)法工作,關(guān)鍵是要建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、守紀(jì)律、能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)城管隊(duì)伍。從目前看,我們這支隊(duì)伍是能夠勝任城市管理工作的,從發(fā)展看,我們這支隊(duì)伍正處在一個(gè)適應(yīng)新形勢(shì),迎接新挑戰(zhàn)素質(zhì)整合提高階段。具體做到四抓:一是抓政治建隊(duì)。第一,把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神,加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)作為今后工作的一個(gè)重點(diǎn)。第二,強(qiáng)化經(jīng)常性思想政治工作,充分發(fā)揮思想政治工作在隊(duì)伍建設(shè)中方向性、導(dǎo)向性、動(dòng)力源作用。第三,狠抓勤政廉政建設(shè),進(jìn)一步樹立城管隊(duì)伍廉潔奉公、執(zhí)政為民的公仆形象。在加強(qiáng)勤政廉政教育、強(qiáng)化制度建設(shè)、完善內(nèi)部和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制等方面下功夫,真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀,使我們這支隊(duì)伍永葆艱苦奮斗的政治本色,增強(qiáng)隊(duì)伍在新形勢(shì)下抵御各種復(fù)雜情況考驗(yàn)的能力。二是抓質(zhì)量興隊(duì)。第一,要逐步建立經(jīng)?;?、正規(guī)化的培訓(xùn)體系。第二,建立和完善嚴(yán)進(jìn)寬出、競(jìng)爭(zhēng)上崗的淘汰機(jī)制。第三,要從制度上鼓勵(lì)自學(xué)成才,建立學(xué)習(xí)型城管隊(duì)伍。在今后的工作中,我們要通過完善獎(jiǎng)懲制度、人才選拔制度等,大力營(yíng)造自學(xué)成才的良好環(huán)境,把學(xué)理論、學(xué)專業(yè)、學(xué)相關(guān)專業(yè)知識(shí)納入素質(zhì)考察內(nèi)容;兩年內(nèi),大專以上文化比率達(dá)到百分之百,會(huì)熟練講解法規(guī)、會(huì)正確運(yùn)用法規(guī)、會(huì)制作案件文書、會(huì)處置棘手問題的四會(huì)一線執(zhí)法隊(duì)員比例有一個(gè)大的提高。三是抓制度管隊(duì)。我們將著眼于隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和城管工作面臨的形勢(shì)任務(wù)要求,不斷修訂完善現(xiàn)有的規(guī)章制度,突出制度建設(shè)的思想性、規(guī)范性、嚴(yán)肅性和可操作性,為建設(shè)高素質(zhì)城管隊(duì)伍,高標(biāo)準(zhǔn)履行城管工作職能,提供強(qiáng)有力的制度保障。四是抓科技強(qiáng)隊(duì)。第一在城區(qū)主要大街、重點(diǎn)地域建立電子監(jiān)控設(shè)施系統(tǒng),強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地域全方位、全時(shí)段的監(jiān)控力度;第二建設(shè)現(xiàn)代化的指揮中心,并為一線執(zhí)法隊(duì)員全部配備便捷暢通的現(xiàn)代化的執(zhí)法通訊工具,形成全大隊(duì)組織指揮無障礙調(diào)動(dòng)網(wǎng)絡(luò),有效提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力;第三是加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)工作。通過努力,到20xx年基本實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、管理網(wǎng)絡(luò)化、指揮程控化、監(jiān)控電子化目標(biāo)要求。
4、要繼續(xù)嚴(yán)格依法行政,堅(jiān)決維護(hù)法律的權(quán)威性。一要嚴(yán)在制度上。要加強(qiáng)城市管理法制建設(shè),建立一套系統(tǒng)、規(guī)范的城市管理法規(guī)體系,要能夠基本覆蓋目前城市管理的方方面面,同時(shí)又要具備較強(qiáng)的可操作性。從規(guī)章制度這個(gè)源頭上堵塞各責(zé)任單位之間管理脫節(jié)的漏洞,減少扯皮,做到事有人管、職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致。二要嚴(yán)在落實(shí)上。法律法規(guī)貴在落實(shí),再好的法規(guī)不能落實(shí)到位也等于一紙空文。城市管理就是對(duì)正常有序行為的服務(wù),對(duì)違章違法行為的懲處。管理的作用就是遵法、守法、護(hù)法,有章必循,有法必依,管理出秩序,管理出成果,管理出效益,管理長(zhǎng)正氣。要通過嚴(yán)格依法管理,堅(jiān)決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和政府的權(quán)威,為城市各項(xiàng)工作健康發(fā)展提供保障。三要嚴(yán)在監(jiān)督上。城市管理對(duì)象的復(fù)雜性,決定了管理過程的復(fù)雜性。由于城市管理的方方面面都不同程度、不同環(huán)節(jié)地存在一些執(zhí)行中的具體問題,如執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)、部門之間的配合與工作銜接,必須靠強(qiáng)化經(jīng)常性的督促、檢查和考核,切實(shí)解決各種有法不依、有令不行、執(zhí)法不到位、以罰代管和扯皮推諉的具體實(shí)施行為,保證管理的落實(shí)力度。
5、加強(qiáng)對(duì)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的理論研究,加強(qiáng)對(duì)實(shí)施這一制度的必要性,緊迫性的認(rèn)識(shí)。從目前理論和實(shí)踐看,對(duì)城管集中行使行政處罰權(quán)還存在一些模糊認(rèn)識(shí),筆者認(rèn)為,需要從法理的角度,認(rèn)真研究相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的理論根據(jù),避免不必要的爭(zhēng)論和誤區(qū),有效提升整體執(zhí)法效績(jī)。由于以往制定的諸多單行法律、行政法規(guī)往往規(guī)定某一方面的行政工作,只能由某個(gè)行政主管部門負(fù)責(zé),導(dǎo)致一些同志對(duì)《行政處罰法》確立相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度這一規(guī)定不理解。從法律上講,在城市管理工作中相對(duì)集中行政處罰權(quán),是嚴(yán)格按《行政處罰法》第十六條規(guī)定進(jìn)行的,這樣做都是在現(xiàn)行法律、法規(guī)范圍內(nèi)作出的必要調(diào)整。因此,在當(dāng)前城市管理體制不斷加大改革力度的同時(shí),必須加強(qiáng)對(duì)城市管理工作理論的探索和研究,加快立法進(jìn)程,以法律的形式對(duì)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的主體地位、執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)權(quán)限等重大問題予以界定。
6、強(qiáng)化城市管理執(zhí)法中的強(qiáng)制措施,確保城管執(zhí)法工作規(guī)范有序進(jìn)行,整體績(jī)效顯著。目前就執(zhí)法環(huán)境來說,經(jīng)過幾年的宣傳教育和執(zhí)法實(shí)踐,執(zhí)法環(huán)境有了較大改觀。但隨著改革的深入,各種利益的調(diào)整,下崗失業(yè)人員的增多和大量外地人員的涌入,行政執(zhí)法難,處罰執(zhí)行難的問題又有了新的變化。因此對(duì)加強(qiáng)城市管理工作的強(qiáng)制手段,必須加以重視并采取切實(shí)可行的措施。一是強(qiáng)化對(duì)社會(huì)的宣傳教育工作力度。城市管理是一項(xiàng)群眾性、社會(huì)性很強(qiáng)的工作,社會(huì)成員不僅有依法享有美好城市環(huán)境成果的權(quán)利,同時(shí)也應(yīng)該有義務(wù)參與對(duì)城市管理的宣傳和監(jiān)管職責(zé)。要大力營(yíng)造城市社會(huì)化管理,群眾化參與的良好氛圍,讓城市管理的根深扎社會(huì),深入人心,為良好執(zhí)法環(huán)境的形成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是按照國(guó)務(wù)院和北京市有關(guān)文件精神,建立和完善公安機(jī)關(guān)、交通支隊(duì)協(xié)助配合城管監(jiān)察組織開展城管工作的協(xié)調(diào)機(jī)制,在條件成熟時(shí),可向城管大隊(duì)派駐公安派出機(jī)構(gòu),以保證城管工作安全有序進(jìn)行,整體效果明顯。三是加大城管執(zhí)法工作科技含量的資金投入,進(jìn)一步提高城市管理績(jī)效和城管隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力。
7、加強(qiáng)精神文明建設(shè),努力形成全社會(huì)參與城市管理的時(shí)代風(fēng)尚。城市管理的對(duì)象和服務(wù)對(duì)象都是人,所以歸根結(jié)底還是人的問題,加強(qiáng)精神文明建設(shè),提高人的素質(zhì),是城市管理的治本之策。文明城市需要文明市民,要建文明城,先育文明人,人的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)決定其精神狀態(tài)。要把市民的文明教育,開展群眾性的創(chuàng)建文明活動(dòng),作為城市管理和精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)精神文明建設(shè),提高人的素質(zhì),絕非一朝一夕、短期內(nèi)就能奏效的,必須堅(jiān)持持之以恒的方針,重點(diǎn)做好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作:一是在教育中提高。要建立經(jīng)?;?、制度化的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度,有步驟地對(duì)全體市民進(jìn)行深入廣泛、長(zhǎng)期的文明行為、社會(huì)公德和社會(huì)主義思想道德教育,提高市民文明素質(zhì)。二是在宣傳中促進(jìn)。要大張旗鼓地宣傳先進(jìn)人物和先進(jìn)單位的先進(jìn)事跡,弘揚(yáng)積極向上的社會(huì)氛圍,激勵(lì)廣大市民向先進(jìn)看齊,以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,從我做起,從家庭做起,從身邊做起。三是在環(huán)境中陶冶。要通過加強(qiáng)城市管理,營(yíng)造優(yōu)美的生活環(huán)境和文明氛圍,使人們受到潛移默化的教育,春風(fēng)化雨,點(diǎn)滴入土,逐步告別不文明行為和習(xí)慣。四是在參與中養(yǎng)成。要廣泛開展群眾性的精神文明活動(dòng),使人們?cè)趨⑴c中逐漸形成新的思維方式和行為方式,增強(qiáng)公德意識(shí)、責(zé)任意識(shí),養(yǎng)成關(guān)心市容市貌和城市形象的良好習(xí)慣,自覺遵守城市管理法規(guī),自覺參與城市管理和精神文明建設(shè)的各項(xiàng)工作,自覺同不文明行為作斗爭(zhēng)。五是在約束中強(qiáng)化。要通過加大各種法規(guī)的執(zhí)法力度,查處不文明行為和違章行為,使講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序的良好習(xí)慣和行為,通過管理和約束得以規(guī)范、鞏固和強(qiáng)化。
隨著社會(huì)的發(fā)展和城市的進(jìn)步,城市管理在城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中所發(fā)揮的作用會(huì)越來越大,建管并重,管理適度超前的理念會(huì)越來越深入人心,在全社會(huì)的共同參與下,在建設(shè)北京新城區(qū)的征程中,我區(qū)的城市建設(shè)與管理工作一定會(huì)像并蒂蓮那樣,雙艷奪目、交相輝映,為我們的共同的家園,增添新的色彩。
精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇六
今天我們?cè)谶@里舉行xxx年團(tuán)總支、學(xué)生會(huì)換屆選舉動(dòng)員會(huì)。首先我要感謝本屆團(tuán)學(xué)會(huì)的全體成員,正是由于你們出色的工作能力,才使得xxx在xx/xx學(xué)年中學(xué)生工作取得了很好的成績(jī)。春季運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕式上具有xxx特色的表演贏得了全校師生的贊譽(yù),獲得精神文明獎(jiǎng);新生軍訓(xùn)工作取得了女生拔河第一,綜合成績(jī)?nèi)泉?jiǎng)的好成績(jī)等等。我就不再一一列舉。你們的付出為xxx贏得了聲譽(yù),也擴(kuò)大了xxx在全院的知名度。我代表xxx黨總中對(duì)你們?nèi)〉玫膬?yōu)異成績(jī)表示祝賀和衷心的感謝!但同時(shí)也要給你們提些要求,期望你們把自己手頭的工作認(rèn)真完成,順利交接,做好幫扶工作,站好最后一班崗。把你們好的經(jīng)驗(yàn),好的工作作風(fēng)傳給下一屆團(tuán)學(xué)會(huì),使xxx的優(yōu)良作風(fēng)能代代相傳,發(fā)揚(yáng)光大。
根據(jù)國(guó)家教育部的要求,新升本的院校將在五年內(nèi)砍掉所有的??茖I(yè)。我們學(xué)校從xx年升本到現(xiàn)在已經(jīng)有四年了,也就是說再有一年的時(shí)間,所有的專科將不再招收,??茖W(xué)生逐年遞減,所以為了盡快適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展,與本科院校的辦學(xué)思路接軌,長(zhǎng)痛不如短痛,從今年開始團(tuán)總支學(xué)生會(huì)換屆進(jìn)行改革,目的就是盡快地適應(yīng)本科的管理模式,加強(qiáng)學(xué)生干部鍛煉和培養(yǎng)時(shí)間,全面提升綜合素質(zhì)。這個(gè)意見在上一屆團(tuán)學(xué)會(huì)成立大會(huì)上我已經(jīng)講過,從這次換屆開始實(shí)施(也是為了過渡)。根據(jù)這一變化,又考慮到現(xiàn)有的??茖W(xué)生數(shù)量,為了便于開展工作,系研究決定本屆團(tuán)學(xué)會(huì)主席團(tuán)增設(shè)一名副主席職位(為專科設(shè)置),新的一屆團(tuán)學(xué)會(huì)將是非常時(shí)期,非常特殊的一屆團(tuán)學(xué)會(huì),為什么這樣說呢?為了過渡一下,使管理模式一步到位,所以xxx、xxx將繼續(xù)留任,xxx、xxx到屆以后空出兩個(gè)位置,加上為??瓢嘣鲈O(shè)的一個(gè)副主席位置,共計(jì)五名成員;各部的設(shè)置也有所調(diào)整,網(wǎng)絡(luò)編輯部不再單設(shè),合并歸口到宣傳部,取消社團(tuán)部,女生部改名為生活部。
學(xué)生會(huì)是學(xué)生自己的群眾組織,是學(xué)校聯(lián)系學(xué)生的橋梁和紐帶。系學(xué)生會(huì)在系黨總支領(lǐng)導(dǎo)和系團(tuán)總支的指導(dǎo)下,緊緊圍繞學(xué)校的中心工作,以服務(wù)同學(xué)、促進(jìn)全體學(xué)生全面發(fā)展為工作宗旨,通過開展有益于同學(xué)身心健康的學(xué)習(xí)、創(chuàng)作、文體、社會(huì)實(shí)踐、志愿者服務(wù)、社會(huì)公益等活動(dòng)積極創(chuàng)造良好的學(xué)風(fēng)、系風(fēng),引導(dǎo)全系學(xué)生不斷提高思想覺悟,牢固掌握各科知識(shí),爭(zhēng)做品德高尚、志趣高雅、知識(shí)廣博、全面發(fā)展的學(xué)生。全系學(xué)生必須自學(xué)接受學(xué)生會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)督促和檢查,積極支持學(xué)生會(huì)的各項(xiàng)工作。
從職責(zé)及性質(zhì)可以看出來,加入團(tuán)學(xué)會(huì),要有正確的認(rèn)識(shí),不要認(rèn)為面子上好看,滿足了虛榮,自己可以得到什么好處,而是要付出,為同學(xué)們服務(wù),做到上情下達(dá),下情上傳,在學(xué)校老師和同學(xué)們之間起到橋梁作用。同時(shí)也是同學(xué)們得到鍛練的最好平臺(tái),你在不同的部門可以培養(yǎng)不同的興趣能力,總的來說,在學(xué)生會(huì)工作的過程中,你可以學(xué)到怎樣為人處世,學(xué)會(huì)怎樣忍耐,怎樣磨合自身的缺點(diǎn),怎樣解決一些矛盾,怎樣協(xié)調(diào)各成員之間的關(guān)系,怎樣提拔和運(yùn)用良材,怎樣處理好學(xué)習(xí)與工作之間的矛盾……..通過鍛練,你的綜合能力會(huì)有很大的提高,為你走向社會(huì),打下堅(jiān)實(shí)的基矗。
團(tuán)學(xué)會(huì)是我們學(xué)生自己的組織,離不開學(xué)生的參與。每一年的換屆就是要把新鮮的血液補(bǔ)充進(jìn)來,使其充滿活力。同學(xué)們可以通過這個(gè)非常好的鍛煉平臺(tái)展現(xiàn)自己、鍛煉自己的溝通能力、協(xié)調(diào)能力、表達(dá)能力,提升自身的綜合素質(zhì),挖掘自己的潛力,充實(shí)自己的大學(xué)生活,爭(zhēng)做成績(jī)、能力雙優(yōu)人才。我號(hào)召有志成為團(tuán)學(xué)會(huì)成員的同學(xué)行動(dòng)起來,積極準(zhǔn)備,把你的想法,做法和意見表達(dá)出來,通過競(jìng)聘,展示你的風(fēng)采,讓大家了解你,認(rèn)識(shí)你。給團(tuán)學(xué)會(huì)一個(gè)機(jī)會(huì),給自己一個(gè)機(jī)會(huì)。自己的經(jīng)歷。
我希望換屆之后,新一屆團(tuán)學(xué)會(huì)全體成員能夠繼續(xù)保持本屆團(tuán)學(xué)會(huì)高漲的工作熱情和強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí),本著服務(wù)的宗旨,踏踏實(shí)實(shí)做事,各本部門要開創(chuàng)性工作,不能人浮于事,工作拖沓懶散,要提高工作效率,俗話說:“兵熊熊一個(gè),將熊熊一窩”,所以各部門的領(lǐng)導(dǎo)不僅自身要有激情和魄力,還要充分調(diào)動(dòng)大家的積極性。
精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇七
同志們:。
市委、市政府決定召開的這次會(huì)議,主要是總結(jié)回顧近年來城市建設(shè)管理工作,分析存在問題,研究和落實(shí)推進(jìn)城市精細(xì)化管理的任務(wù)措施,全面提升城市管理的水平和檔次,不斷增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展力,加快打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化消費(fèi)中心和建設(shè)富裕和諧現(xiàn)代化強(qiáng)市步伐。
(一)充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)城市精細(xì)化管理工作對(duì)提升縣域總體競(jìng)爭(zhēng)力的重要作用,切實(shí)增強(qiáng)工作的自覺性。推進(jìn)城市精細(xì)化管理是加快發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措。城市是服務(wù)業(yè)的發(fā)源地和增長(zhǎng)極,服務(wù)業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)最基本和重要組成部分。近年來,我市在加大城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入的同時(shí),努力推動(dòng)城市管理向精細(xì)化方向轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模和質(zhì)量的同步提升,促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展。20xx年,服務(wù)業(yè)占三次產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到27.2%,比上年提高了1.4個(gè)百分點(diǎn)。要保持這種良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),必須加快推進(jìn)城市管理向精細(xì)化方向轉(zhuǎn)變,努力做優(yōu)、做美、做大、做強(qiáng)城市,為膨脹城市經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供良好載體和空間依托。
推進(jìn)城市精細(xì)化管理是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。提升城市管理水平,能夠有效增強(qiáng)資源吸引集聚能力和區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)競(jìng)相發(fā)展的嚴(yán)峻形勢(shì),我們必須把推進(jìn)城市精細(xì)化管理工作作為改善提升城市形象、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié),完善承載功能,塑造城市品牌,不斷提升吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力,為全市在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)、率先崛起夯實(shí)基礎(chǔ)。
推進(jìn)城市精細(xì)化管理是改善民本民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的重大任務(wù)。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理,可以有效改善人居環(huán)境、提高民生質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)和諧,是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的“民心工程”。這就要求我們必須扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)城市精細(xì)化管理工作,把與市民切身利益密切相關(guān)的問題解決好,努力創(chuàng)造群眾滿意的城市環(huán)境,真正讓廣大群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。
推進(jìn)城市精細(xì)化管理是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快一體化進(jìn)程的必然要求。人類文明進(jìn)步的歷程,是城市和農(nóng)村相輔相成、互補(bǔ)共促的過程,其中城市所發(fā)揮的作用,不是以數(shù)字概念來評(píng)價(jià)的,而是以乘數(shù)的方式來放大的。當(dāng)前,我們已經(jīng)進(jìn)入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新階段,進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)一體化水平,必須充分發(fā)揮城市的主導(dǎo)作用和輻射、帶動(dòng)功能,必須深入推進(jìn)城市精細(xì)化管理,保護(hù)好、鞏固好、發(fā)展好近幾年來城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)中心村投入和建設(shè)的成果,使其發(fā)揮倍增效應(yīng),在更高層次上實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
推進(jìn)城市精細(xì)化管理是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、提升執(zhí)行力落實(shí)力的有效途徑。城市管理工作是各級(jí)政府的一項(xiàng)常規(guī)性工作,也是一項(xiàng)體現(xiàn)基本功的工作,更是對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下各級(jí)各部門各單位執(zhí)行力落實(shí)力的嚴(yán)峻考驗(yàn)和實(shí)踐鍛煉。面對(duì)標(biāo)準(zhǔn)更高、任務(wù)更重、難度更大的城市精細(xì)化管理工作,各級(jí)各有關(guān)部門單位必須切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí),創(chuàng)造性地開展工作,在實(shí)踐中鍛煉隊(duì)伍、培養(yǎng)能力、提高水平,樹立務(wù)實(shí)高效的政府形象。
(二)深刻剖析當(dāng)前我市城市建設(shè)管理中存在的問題不足,切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫性。近年來,我們堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃城市、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市、高效能管理城市,城市建設(shè)和管理長(zhǎng)效機(jī)制初步建立,“五化”水平明顯提高,城市面貌日新月異。不僅贏得了社會(huì)的廣泛認(rèn)可,也得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。但也應(yīng)該清醒地看到,我市的城市形象和管理水平,與科學(xué)發(fā)展觀的要求、與先進(jìn)城市相比還有較大差距。
一是城市凈化質(zhì)量不高。環(huán)衛(wèi)保潔存在死角,主要道路保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差;亂堆亂放、亂貼亂畫等現(xiàn)象比較普遍;垃圾清運(yùn)不及時(shí)、不徹底。
二是道路硬化任務(wù)艱巨。城區(qū)的2365條背街小巷,已硬化1655條,還有710條尚未硬化。有些硬化路段路面破損嚴(yán)重,坑洼不平。多數(shù)背街小巷沒有鋪設(shè)排水管道。
三是綠化管護(hù)仍需加強(qiáng)。城市綠化管理粗放,缺株、死株、斷檔現(xiàn)象普遍存在,影響整體效果。個(gè)別人惡意毀壞綠化苗木,個(gè)別企業(yè)亂排污水損害綠化苗木。
四是城市美化水平較低。亂搭亂建行為時(shí)有發(fā)生,違法建設(shè)查處不及時(shí)、處罰不嚴(yán)。戶外廣告監(jiān)管不到位,存在未經(jīng)審批設(shè)置、超時(shí)限設(shè)置行為。施工圍檔不規(guī)范,空中線路“蜘蛛網(wǎng)”大量存在。
五是亮化管理亟待規(guī)范。許多臨街應(yīng)當(dāng)亮化的建筑物還沒有亮起來,已經(jīng)亮化的也時(shí)常出現(xiàn)缺失現(xiàn)象。樓宇項(xiàng)目開發(fā)商普遍存在重商業(yè)建筑亮化、輕居住建筑亮化的現(xiàn)象。
六是城區(qū)秩序整治需進(jìn)一步深化。超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超載超限、闖燈越線等交通違法行為沒有徹底根治;公交車、出租車亂停亂靠、爭(zhēng)道搶行等違反交通規(guī)則的行為沒有完全杜絕;以街為市、沿街叫賣、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象比較突出。
對(duì)這些問題,各級(jí)各部門各單位要引起高度重視,切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和壓力感,積極采取有效措施,千方百計(jì)抓實(shí)、抓好、抓出成效,讓廣大群眾享受到舒適滿意的城市人居環(huán)境。
(三)科學(xué)把握城市精細(xì)化管理工作的總體要求,切實(shí)增強(qiáng)工作的方向性。推進(jìn)城市精細(xì)化管理,是創(chuàng)新思路、推進(jìn)城市管理水平持續(xù)提升的現(xiàn)實(shí)選擇,是對(duì)傳統(tǒng)管理方式質(zhì)的提升,必須準(zhǔn)確理解、全面把握城市精細(xì)化管理的內(nèi)涵??偟囊笫菆?jiān)持四條原則、突出五化。
四條原則,一是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則,就是堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。二是以人為本原則,就是始終把最廣大人民的根本利益作為城市建設(shè)管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,以實(shí)實(shí)在在的工作成效取信于民。三是安全發(fā)展原則,就是把關(guān)愛生命、關(guān)注質(zhì)量的理念融入城市建設(shè)管理工作中,毫不放松地抓好建筑施工、消防、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,為城市健康發(fā)展打牢基礎(chǔ)。四是可持續(xù)發(fā)展原則,就是著眼于諸城未來發(fā)展的要求,把城市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與階段目標(biāo)統(tǒng)一起來,把重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)結(jié)合起來,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)城市建設(shè)管理。
五化,一是規(guī)范化。要規(guī)范工作責(zé)任、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求、評(píng)價(jià)體系,完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的管理機(jī)制,避免城市管理的隨意性。二是制度化。建立健全考核獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究、效能監(jiān)察和聯(lián)席會(huì)議制度,充分調(diào)動(dòng)各個(gè)層面的積極性,形成精細(xì)化管理的整體合力。三是網(wǎng)格化。在街道、社區(qū)管理區(qū)域內(nèi)劃分單元網(wǎng)格,明確每個(gè)網(wǎng)格的管理維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人,實(shí)行城市管理的細(xì)分,以細(xì)節(jié)的提升保證整體的質(zhì)量。四是數(shù)字化。綜合應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息化技術(shù)等數(shù)字技術(shù),建立城市管理信息系統(tǒng),形成城市管理運(yùn)行新模式,提高管理效率。五是長(zhǎng)效化。通過創(chuàng)新機(jī)制體制、提升市民文明素質(zhì),激發(fā)城市管理活力,使城市管理走向常態(tài)化、正軌化。
二、突出重點(diǎn),全力打好推進(jìn)城市精細(xì)化管理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)深入開展綜合整治月活動(dòng)。以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為目標(biāo),將3月份作為城市精細(xì)化管理綜合整治月,4月、5月分別作為鞏固、提升月,重點(diǎn)抓好凈化、硬化、綠化、美化、亮化等“五化”水平的提升和突出問題的解決,提高城市管理水平,基本達(dá)到精細(xì)化管理要求。一是提升凈化水平。建立網(wǎng)格化管理體系。明確市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)以及部門、單位的責(zé)任,劃定責(zé)任區(qū)域,加強(qiáng)信息化、數(shù)字化管理,形成工作合力,提高凈化效果。完善環(huán)衛(wèi)保潔管理機(jī)制。加強(qiáng)專業(yè)保潔隊(duì)伍建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實(shí)落實(shí)好專業(yè)保潔隊(duì)伍、設(shè)備和保潔經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)對(duì)村(居)保潔工作的組織管理,提高保潔工作的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量;城管部門要加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔工作的監(jiān)督指導(dǎo),不斷提高專業(yè)化、機(jī)械化、規(guī)范化水平,實(shí)現(xiàn)城區(qū)全方位、全天候、無縫隙清掃保潔;加強(qiáng)檢查考核,明確環(huán)衛(wèi)保潔工作的標(biāo)準(zhǔn)要求,落實(shí)獎(jiǎng)懲責(zé)任,嚴(yán)格兌現(xiàn)政策,激發(fā)工作動(dòng)力;積極探索托管、代管、承包等管理方式,將城市環(huán)衛(wèi)保潔工作全面推向市場(chǎng)。健全垃圾清運(yùn)處理機(jī)制。規(guī)范垃圾清運(yùn)市場(chǎng),制訂出臺(tái)《諸城市生活垃圾管理辦法》,確保垃圾定點(diǎn)定時(shí)清運(yùn),日產(chǎn)日清;加快垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),城管部門要加強(qiáng)包靠調(diào)度,加快施工進(jìn)度,力爭(zhēng)6月份完成主體工程,9月份投入運(yùn)營(yíng);加快城鄉(xiāng)垃圾處理一體化體系建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”的要求,配齊相關(guān)設(shè)備設(shè)施,完善提升垃圾一體化處理功能,為提高凈化水平打牢基礎(chǔ)。
二是提升綠化水平。大力開展植綠造綠活動(dòng)。按照“大高密厚多彩”的要求,抓住春季有利時(shí)機(jī),加快推進(jìn)城市、道路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、村居綠化,以綠治臟、治亂、治土。要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市綠化工作,通過組團(tuán)式、景觀式綠化,提升城市綠化層次。主管部門要盡快確定綠化項(xiàng)目,拿出預(yù)算,加快實(shí)施。龍?jiān)唇志G化和濰河右岸舜耕路至舜昌路段綠化要與道路改造建設(shè)工程壓茬進(jìn)行,確保6月底前完成。切實(shí)抓好綠化苗木的管理養(yǎng)護(hù)。城管部門要加強(qiáng)對(duì)綠化工作的督查,督促養(yǎng)護(hù)公司及時(shí)補(bǔ)齊缺苗、斷檔部位,提高精細(xì)化管養(yǎng)水平。城管、公安部門要從嚴(yán)、從重、從快查處人為毀壞綠化苗木、隨意侵占公共綠地行為。市政、環(huán)保部門要強(qiáng)化護(hù)綠意識(shí),加強(qiáng)市政設(shè)施、治污環(huán)保系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管,防止熱力、燃?xì)獾仁姓O(shè)施和污水污物損害綠化苗木。加強(qiáng)對(duì)綠化工程的審計(jì)監(jiān)督。對(duì)財(cái)政投資綠化工程的資金撥付和使用情況,財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門要全程跟進(jìn)監(jiān)督,保證綠化資金使用效益。
三是提升美化水平。嚴(yán)厲打擊違法違章建筑。城管、規(guī)劃、住建、公安等部門要加強(qiáng)協(xié)作配合,摸清違章建筑底數(shù),加大依法整治力度。加強(qiáng)戶外廣告治理。嚴(yán)格按程序?qū)徟鷳敉鈴V告牌匾,大型戶外廣告牌匾要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),做到主題鮮明、內(nèi)容健康、色彩與周邊環(huán)境和諧統(tǒng)一。凡不符合規(guī)范要求的門頭店招、廣告牌匾,該處罰的依法處罰,該更換的及時(shí)更換,該拆除的堅(jiān)決盡快拆除。加大拆丑改舊力度。對(duì)市區(qū)內(nèi)有礙觀瞻、影響市容的“破舊丑”建(構(gòu))筑物和其它設(shè)施做到應(yīng)拆盡拆。對(duì)短期內(nèi)難以拆除的部分“破舊丑”建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施進(jìn)行立面改造和修飾美化,全面提升市容景觀水平。加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法。以治亂為重點(diǎn),對(duì)亂停亂放、亂吊亂掛、亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂堆亂建、亂拉亂扯等行為進(jìn)行全面整治。加強(qiáng)城市管網(wǎng)管理。規(guī)劃、市政部門要強(qiáng)化供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊等管網(wǎng)的規(guī)劃審批管理,完善事前審批、事中監(jiān)管、事后備案、資料歸檔等程序,逐步將管線納入地下,加快城市地下管線信息管理系統(tǒng)建設(shè)。
四是提升硬化水平。重點(diǎn)抓好背街小巷、平交道口硬化和破損路面修復(fù)。背街小巷的硬化,要堅(jiān)持因地制宜的原則,先急后緩、分類整治、屬地負(fù)責(zé),今年要確保全部完成。要與亮化、綠化、凈化、美化緊密結(jié)合,嚴(yán)格按照道路平整、設(shè)施完備、管道暢通、環(huán)境整潔的標(biāo)準(zhǔn)要求,統(tǒng)籌推進(jìn)。各街道要對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)需硬化的背街小巷,拉出單子,制訂計(jì)劃,倒排工期,加快進(jìn)度。對(duì)列入城中村改造、片區(qū)開發(fā)范圍的背街小巷,要在項(xiàng)目完工后及時(shí)跟進(jìn)硬化和綜合整治。平交道口硬化,要與平交道口整合和交通安全整治有機(jī)統(tǒng)一,城管、市政部門要對(duì)四環(huán)路平交道口設(shè)置進(jìn)行科學(xué)論證和統(tǒng)籌規(guī)劃,在保證必要通行條件的前提下,盡量減少平交道口,提高四環(huán)路的通行效率和安全保障水平。非設(shè)不可的平交道口,硬化率要達(dá)到100%。國(guó)省道、干線道路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的平交道口也要合理整合,盡快完成硬化。破損路面修復(fù),由市政局牽頭組織實(shí)施。要在全面排查的基礎(chǔ)上,制訂科學(xué)的實(shí)施方案,保證修復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。今年主要抓好密州路、東武街、市場(chǎng)街等7條水泥路和興華西路、東武街北段、東關(guān)大街等20條瀝青路的修復(fù)。同時(shí),抓好興華路、東坡街等11條道路人行道硬化,從細(xì)微之處完善城市功能。
五是提升亮化水平。抓好路燈亮化。堅(jiān)持綠色節(jié)能原則,提倡使用新材料、新工藝、新技術(shù),大力推廣led節(jié)電照明燈具,確保亮燈率和景觀效果。抓好廣告牌匾亮化。城區(qū)所有廣告牌匾必須達(dá)到白天美化、夜間亮化。抓好建筑物、構(gòu)筑物亮化。臨街建筑物和橋梁、綠地等構(gòu)筑物要做到全方位、多角度亮化,特別是新建高層樓宇項(xiàng)目,立面裝修裝飾必須配套搞好亮化,否則規(guī)劃部門不予審批、不予驗(yàn)收。落實(shí)維護(hù)責(zé)任。城管部門要對(duì)所有亮化設(shè)施,根據(jù)產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)或管理隸屬關(guān)系明確維護(hù)責(zé)任,保證亮化設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)。
(二)努力規(guī)范社會(huì)秩序。一是深化交通秩序綜合整治。完善交通安全設(shè)施。交通指揮系統(tǒng)以及信號(hào)設(shè)施、標(biāo)識(shí)標(biāo)線要配置規(guī)范、齊全;需要增設(shè)交通信號(hào)系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、新建道路和干線道路路口,要按照屬地管理原則,由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)安裝到位。加強(qiáng)交通智能化管理。盡快實(shí)現(xiàn)城區(qū)、干線道路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、社區(qū)中心村、非中心村主要道路的一體化監(jiān)控,在此基礎(chǔ)上,根據(jù)不同時(shí)段、路段、路口、區(qū)域的車流量情況,合理分流,確保暢通。嚴(yán)格交通執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊酒后駕駛、無證駕駛、超速超載、病車上路、套牌假牌等各類交通違法違規(guī)行為,加大車輛亂停亂放整治力度,努力打造規(guī)范有序的交通秩序。
二是加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)管理。規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。工商、商務(wù)、公安、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、畜牧、文化、物價(jià)等部門要加強(qiáng)對(duì)市區(qū)重點(diǎn)市場(chǎng)的清理整治,提高市場(chǎng)交易、設(shè)施運(yùn)營(yíng)、秩序管理的規(guī)范化、有序化、文明化水平。要指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)和有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)各類集貿(mào)市場(chǎng)的管理,切實(shí)解決集貿(mào)市場(chǎng)無證無序、占道經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生臟亂等突出問題。加快農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)企業(yè)化登記。對(duì)規(guī)模較大、具備條件的集貿(mào)市場(chǎng),開展好市場(chǎng)開辦主體登記工作,明確開辦主體的資格要求,落實(shí)開辦主體的相關(guān)責(zé)任,以此為抓手改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管。加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境管理。規(guī)范、引導(dǎo)流動(dòng)攤販入場(chǎng)經(jīng)營(yíng),取締無證經(jīng)營(yíng)和路邊經(jīng)營(yíng)。
三是加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理。強(qiáng)化物業(yè)管理市場(chǎng)整治。住建部門要按照物業(yè)管理的法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)管,規(guī)范物業(yè)管理行為,通過建立誠(chéng)信檔案、完善考核機(jī)制、加大依法行政力度等方式,提升物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量。對(duì)無資質(zhì)管理、不認(rèn)真履行物業(yè)管理合同、擅自改變物業(yè)管理用房和公共設(shè)施用途等物業(yè)管理違法行為,要依法嚴(yán)肅處理。扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)物業(yè)改造。對(duì)未實(shí)施物業(yè)管理的老舊居民區(qū),街道、居委會(huì)或產(chǎn)權(quán)單位要查清癥結(jié),理順職責(zé),明確維修責(zé)任,集中進(jìn)行整治,徹底解決設(shè)施老化、亂搭亂建、環(huán)境臟亂差等問題。積極探索切合實(shí)際的老舊小區(qū)改造方式,加快改造步伐。規(guī)范新建小區(qū)物業(yè)管理。新建小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、開發(fā)建設(shè)、驗(yàn)收交付、物業(yè)企業(yè)選擇,有關(guān)部門要提前介入,加強(qiáng)監(jiān)管,確保公共配套設(shè)施、服務(wù)管理用房、綠化等各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到設(shè)計(jì)要求,從源頭上保障業(yè)主合法權(quán)益。
四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門、單位必須把安全生產(chǎn)工作作為城市管理的重要內(nèi)容,擺到首要位置,始終牢牢抓住不放。突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整改。安監(jiān)、公安、住建、交通、質(zhì)監(jiān)等部門要組織專門隊(duì)伍,依法加強(qiáng)消防、交通運(yùn)輸、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、鍋容管特、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、食品藥品安全、森林防火、非煤礦山等重點(diǎn)部位的專項(xiàng)整治,堅(jiān)持專家會(huì)診、有獎(jiǎng)舉報(bào)、掛牌督辦、電視曝光等措施辦法,提高安全隱患排查整治效果。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。完善橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、具體到人的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)發(fā)生的各類安全事故,要按照“四不放過”原則和《諸城市一般安全生產(chǎn)責(zé)任追究暫行辦法》,依法嚴(yán)肅處理到位。加大執(zhí)法監(jiān)管力度。積極改進(jìn)監(jiān)管方式,貼近基層、貼近一線,關(guān)口前移,注重實(shí)效;強(qiáng)化安全執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,創(chuàng)造安全發(fā)展環(huán)境。
(三)切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)面管控。堅(jiān)持多措并舉,切實(shí)提高社會(huì)面管控能力和水平,努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。始終保持對(duì)各類違法犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),以盜伐濫伐、破壞綠化、擾亂拆遷和建設(shè)秩序等影響城市建設(shè)管理的違法行為和“兩搶一盜”、侵財(cái)犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪等為重點(diǎn),開展專項(xiàng)行動(dòng),加大打擊力度,保障城市精細(xì)化管理工作的順利開展。
二是強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域治安整治。對(duì)歌舞娛樂場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、治安復(fù)雜區(qū)域、人員密集場(chǎng)所、學(xué)校企業(yè)周邊、集貿(mào)市場(chǎng),開展經(jīng)常性的清理清查,嚴(yán)厲查處“黃賭毒”等違法犯罪行為,凈化社會(huì)治安環(huán)境。
三是加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解。健全完善信訪、調(diào)解、仲裁、司法等社會(huì)矛盾處理機(jī)制,加強(qiáng)行政復(fù)議、法律援助和來信來訪、市長(zhǎng)公開電話受理工作,關(guān)注人民群眾利益訴求,將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)、初始階段。
四是加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、村(居)作用,健全社會(huì)治安防控體系。進(jìn)一步拓展社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋面,完善治安巡控機(jī)制,壓減違法犯罪空間。堅(jiān)持專群結(jié)合,最大限度地組織社會(huì)力量參與治安巡控工作,形成群防群治新格局。
(四)全面提升市民素質(zhì)。市民素質(zhì)是一座城市品位和競(jìng)爭(zhēng)力的核心。推進(jìn)城市精細(xì)化管理,必須把提升市民素質(zhì)作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。一是積極開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。以建設(shè)文明諸城為總抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市、生態(tài)城市創(chuàng)建,廣泛開展?fàn)巹?chuàng)文明行業(yè)、文明企業(yè)、文明機(jī)關(guān)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村莊、文明社區(qū)、文明家庭等系列活動(dòng),全面提升城市文明程度。文明委要將其作為年度工作重點(diǎn),盡快制訂落實(shí)方案,掀起新一輪精神文明創(chuàng)建熱潮。
二是廣泛凝聚社會(huì)力量。城市精細(xì)化管理是全社會(huì)的共同責(zé)任,需要各級(jí)各部門各單位的共同參與、協(xié)同配合。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作,在組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍配備、物力財(cái)力等方面優(yōu)先保障,努力推進(jìn)城市精細(xì)化管理工作扎實(shí)開展;各群團(tuán)組織要積極行動(dòng)起來,市婦聯(lián)要廣泛發(fā)動(dòng)各級(jí)婦女組織主動(dòng)參與,團(tuán)市委要充分調(diào)動(dòng)廣大團(tuán)員青年的積極性,市總工會(huì)要發(fā)揮好各企業(yè)工會(huì)的組織優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)各行各業(yè)全力投入城市精細(xì)化管理工作中來。
三是加大宣傳教育力度。宣傳部門要發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,引導(dǎo)各類媒體關(guān)注、監(jiān)督城市精細(xì)化管理工作的開展,營(yíng)造良好社會(huì)輿論氛圍。電視、報(bào)紙、廣播及網(wǎng)絡(luò)媒體要開設(shè)專欄,弘揚(yáng)正面典型,批評(píng)不文明行為,倡樹愛護(hù)城市、管理城市、美化城市的社會(huì)主流風(fēng)尚;要跟蹤宣傳各單位開展城市精細(xì)化管理工作取得的成效,深入挖掘存在的問題,促進(jìn)面上工作的開展;要定期開展形式多樣、群眾喜聞樂見、與城市管理密切相關(guān)的展覽、征文、演講、文藝演出、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),使廣大市民在參與中思想受到教育、素質(zhì)得到提升。
三、提高境界,精心推進(jìn)城市建設(shè)。
(一)嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)。以寬視野、長(zhǎng)眼光、高定位編制城市建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和片區(qū)規(guī)劃,著眼可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)資源的集約節(jié)約利用和城市形象品位的同步提升。注重文化內(nèi)涵和特色,切實(shí)把城市特色文化、傳統(tǒng)文化和時(shí)代精神融入到城市規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)中,培育提升城市人文魅力,著力打造精品。嚴(yán)格規(guī)劃設(shè)計(jì)管理,規(guī)劃、住建等部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)執(zhí)行情況的監(jiān)督管理,完善事前、事中、事后控制機(jī)制,堅(jiān)決杜絕隨意變更規(guī)劃設(shè)計(jì)的問題,保證規(guī)劃設(shè)計(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性、科學(xué)性。
(二)突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目是增強(qiáng)城市功能、提升城市品位的重要載體。要把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為工作的突出重點(diǎn)。今年,城市樓宇項(xiàng)目,要確保主體封頂和新開工分別達(dá)到100棟以上,其中濰河沿岸高層組團(tuán)主體封頂40棟以上、新開工60棟以上;基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,重點(diǎn)抓好龍?jiān)唇滞貙捀脑?、濰河生態(tài)綜合治理路網(wǎng)工程、天然氣長(zhǎng)輸管道工程、生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、第二消防站、新汽車站等工程;社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,重點(diǎn)抓好工業(yè)品展覽館、影劇院、文化活動(dòng)中心、婦幼保健服務(wù)中心門診病房大樓、社會(huì)福利及老年康復(fù)中心、高新技術(shù)孵化器等項(xiàng)目。對(duì)這些工程項(xiàng)目,要強(qiáng)化包靠協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù),及時(shí)解決問題,全力加快進(jìn)度。要加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,規(guī)范施工程序,嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理,落實(shí)防控措施,突出抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、隱蔽工程的監(jiān)督管理,以強(qiáng)有力的執(zhí)法監(jiān)管促質(zhì)量、保安全。
與此同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要立足城鎮(zhèn)建設(shè)管理的實(shí)際,確定好各自的重點(diǎn)項(xiàng)目,落實(shí)得力措施,全力抓緊抓好。
(三)有序推進(jìn)片區(qū)改造開發(fā)。加快城中村片區(qū)改造,今年要突出抓好密州街道的中央商務(wù)區(qū)、華都富林、大書堂商住區(qū)、東武古城、五?十里新區(qū),龍都街道的龍都現(xiàn)代城、學(xué)子龍?jiān)淳幼^(qū)、寶龍莊園、楊春花園,舜王街道的紅星家園等重點(diǎn)項(xiàng)目,各街道要穩(wěn)妥有序地抓緊推進(jìn)。切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地開發(fā)建設(shè),堅(jiān)持“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、片區(qū)拆遷、組團(tuán)開發(fā)”的原則,杜絕零星插建和低水平重復(fù)建設(shè),年內(nèi)每處鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要規(guī)劃建成一處大型集中居住區(qū)。有序推進(jìn)農(nóng)民居住向社區(qū)中心村聚集融合,通過進(jìn)一步提升社區(qū)中心村“五化”水平,完善以集中供暖為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施,健全配套政策體系,提高集中居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)檔次、質(zhì)量,增強(qiáng)社區(qū)中心村的總體功能和吸聚能力,確保全面完成年度聚集融合工作任務(wù)。
(四)加快配套設(shè)施建設(shè)。完善市政設(shè)施,與項(xiàng)目配套的生活設(shè)施要同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè);加快供水、供電、燃?xì)?、通訊、供熱等管網(wǎng)建設(shè)和老城區(qū)排水管網(wǎng)改造提升;進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn),優(yōu)化出行條件。完善商業(yè)服務(wù)設(shè)施,積極培育大型超市、商場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng),大力發(fā)展農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),鞏固提升服務(wù)消費(fèi)、服務(wù)生產(chǎn)、服務(wù)城鄉(xiāng)的商品流通網(wǎng)絡(luò)。完善休閑娛樂設(shè)施,加快文化旅游項(xiàng)目建設(shè),完善博物館、名人館、超然臺(tái)、體育公園等設(shè)施功能,推進(jìn)城市建設(shè)和生態(tài)、旅游、文化有機(jī)結(jié)合,提升城市休閑功能。完善教育衛(wèi)生設(shè)施,把教育衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)作為城建規(guī)劃審批的前置條件,促進(jìn)教育衛(wèi)生資源優(yōu)化配置。城中村改造、片區(qū)開發(fā),要同步規(guī)劃建設(shè)幼兒園、小學(xué)及醫(yī)療保健網(wǎng)點(diǎn),使其成為配套功能的重要組成部分,為群眾上學(xué)、求醫(yī)創(chuàng)造便利條件。年內(nèi)爭(zhēng)取完成城北學(xué)校、大華學(xué)校、白玉山子小學(xué)、東武小學(xué)、邱家莊子小學(xué)、楊春小學(xué)的擴(kuò)建提升,進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,提高優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面。
(五)加大建設(shè)市場(chǎng)整頓規(guī)范力度。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,住建、采招辦等部門要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)、施工、監(jiān)理等企業(yè)的資質(zhì)審查,提高準(zhǔn)入門檻;建立淘汰退出機(jī)制,對(duì)不良記錄累積到一定次數(shù)和造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,堅(jiān)決清出我市建設(shè)市場(chǎng)。嚴(yán)格實(shí)施全程監(jiān)管,規(guī)劃、住建等部門要對(duì)建設(shè)工程實(shí)行全覆蓋、不間斷執(zhí)法巡查,督促開發(fā)、建設(shè)企業(yè)嚴(yán)格履行法定建設(shè)程序,確保工程質(zhì)量安全。要加強(qiáng)對(duì)拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行“兩卡一表”制度。依法嚴(yán)厲打擊建設(shè)領(lǐng)域的違法行為,對(duì)串通投標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠、資質(zhì)出借等行為,以及通過非法渠道、過激手段惡意討薪等危害公共安全的行為,要依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任,決不姑息。
(六)努力搞活城市經(jīng)營(yíng)。突出抓好土地經(jīng)營(yíng),健全城市土地儲(chǔ)備制度,及時(shí)對(duì)城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部有增值潛力的土地進(jìn)行收購(gòu)、儲(chǔ)備、出讓,年內(nèi)確保實(shí)現(xiàn)土地收益3億元以上。認(rèn)真執(zhí)行工業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)性用地“招拍掛”出讓制度,規(guī)范土地交易秩序。嚴(yán)格土地用途管制,及時(shí)清理閑置、低效利用土地,到一季度末,對(duì)閑置超過兩年的30畝以上地塊,堅(jiān)決依法收回,優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目需要。搞好城市無形資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng),通過拍賣道路、橋梁等設(shè)施的冠名權(quán)、廣告權(quán),推進(jìn)城市資源資本化,實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值的最大化。
四、創(chuàng)新理念,著力構(gòu)建城市精細(xì)化管理長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)創(chuàng)新管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制。按照投資多元化、運(yùn)作市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、管理法制化、服務(wù)社會(huì)化的城市管理要求,創(chuàng)新完善城市管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制。積極引入市場(chǎng)機(jī)制。全面開放城市市政設(shè)施維護(hù)、城市綠化養(yǎng)護(hù)、縣鄉(xiāng)道路養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)、公廁保潔管理等作業(yè)市場(chǎng),通過招標(biāo)發(fā)包方式,擇優(yōu)確定作業(yè)企業(yè)或作業(yè)人,實(shí)現(xiàn)有償托管;統(tǒng)籌整合各類資源,調(diào)整理順體制,創(chuàng)新機(jī)制辦法,探索建立道路養(yǎng)護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔綜合執(zhí)法監(jiān)管體系和捆綁承包制度,提高管理效率和質(zhì)量;大力探索推行環(huán)衛(wèi)質(zhì)量體系認(rèn)證,用科學(xué)的方法、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)的程序提高環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。創(chuàng)新城市管理方式。加快“數(shù)字城管”建設(shè),大力推廣應(yīng)用城市管理科技成果,加強(qiáng)與公安智能化監(jiān)控系統(tǒng)的互聯(lián)共享,提升城市管理的數(shù)字化、信息化、智能化水平。
(二)創(chuàng)新投融資機(jī)制。積極引導(dǎo)社會(huì)投入。對(duì)公益性項(xiàng)目堅(jiān)持以政府投資為主,經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目原則上以社會(huì)投資為主;對(duì)一些兼有公益性和經(jīng)營(yíng)性的項(xiàng)目,要發(fā)揮好政府投資的杠桿作用,撬動(dòng)、引導(dǎo)社會(huì)投資,使其既保持公益性項(xiàng)目的功能,又實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的目的。多渠道籌集建設(shè)資金。做大做強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總公司等融資平臺(tái),健全完善貸款擔(dān)保體系,為促進(jìn)融資提供支持;積極采用國(guó)際上通行的bot、tot、boo等方式,彌補(bǔ)城建資本的不足;努力推進(jìn)債券市場(chǎng)融資,爭(zhēng)取市政債券成功發(fā)行;準(zhǔn)確把握上級(jí)政策走勢(shì),積極籌劃運(yùn)作項(xiàng)目,努力挖掘政策資源;加強(qiáng)項(xiàng)目包裝推介,擴(kuò)大招商引資,爭(zhēng)取銀行信貸支持。加強(qiáng)投資項(xiàng)目監(jiān)管。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,有關(guān)部門要主動(dòng)介入,保證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;創(chuàng)新對(duì)財(cái)政投資項(xiàng)目的監(jiān)管方式,健全完善財(cái)政融資償債機(jī)制,保證資金運(yùn)作質(zhì)量和安全。
(三)健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、配套聯(lián)動(dòng)、重心下移、屬地管理、全民動(dòng)員、綜合治理”的要求,細(xì)分城市管理責(zé)任,明確市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居三級(jí)職權(quán)職責(zé);完善網(wǎng)格化管理模式,明確每個(gè)網(wǎng)格單元的管理責(zé)任人,將每個(gè)網(wǎng)格管理責(zé)任落實(shí)到具體單位、業(yè)戶和責(zé)任人,實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理的長(zhǎng)效化、常態(tài)化。各街道要認(rèn)真研究加強(qiáng)屬地管理的辦法措施,重心下移,注重發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)單位和居委會(huì)的作用,最大限度地整合城市管理資源。住建、城管部門要充分發(fā)揮牽頭作用,相關(guān)部門要積極配合,街道和部門之間要加強(qiáng)信息溝通和工作銜接,形成條塊結(jié)合、合力助推的工作格局。特別是簽訂責(zé)任書的街道、部門要對(duì)照所承擔(dān)的工作任務(wù),進(jìn)一步分解細(xì)化落實(shí)到具體崗位、責(zé)任人,建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,以科學(xué)合理的責(zé)任體系確保工作落實(shí),推動(dòng)城市精細(xì)化管理工作的順利開展。
(四)創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。完善城鄉(xiāng)一體的執(zhí)法機(jī)制。在將城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)由城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法,努力提高執(zhí)法監(jiān)管水平。大力推進(jìn)依法行政。明確執(zhí)法主體、執(zhí)法程序和執(zhí)法依據(jù),完善行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)利、履行職責(zé);突出執(zhí)法重點(diǎn),在加強(qiáng)城市建設(shè)管理執(zhí)法的同時(shí),切實(shí)抓好對(duì)環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃生育、建設(shè)市場(chǎng)、安全生產(chǎn)、食品藥品、土地管理等方面的執(zhí)法;創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式,堅(jiān)持以人為本,大力推行人性化、柔性化管理,提高執(zhí)法監(jiān)管效果。嚴(yán)格監(jiān)督監(jiān)察。監(jiān)察、法制等部門要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決防止和及時(shí)糾正違規(guī)違紀(jì)問題,對(duì)查實(shí)的違規(guī)違紀(jì)人員要嚴(yán)格追究責(zé)任,提高政府公信力和執(zhí)行力。
(五)健全督查促進(jìn)機(jī)制。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。對(duì)城市建設(shè)管理中的重大決策和舉措,主動(dòng)向市人大及其會(huì)匯報(bào)、向市政協(xié)通報(bào)情況,認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員意見、建議,自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。強(qiáng)化部門監(jiān)督。市委、市政府兩個(gè)督查室要將城市建設(shè)管理工作作為督查重點(diǎn),積極創(chuàng)新督查方式,提高督查實(shí)效。監(jiān)察部門要定期對(duì)各街道、部門城市精細(xì)化管理工作落實(shí)情況開展監(jiān)察,監(jiān)察情況要及時(shí)向市委市政府報(bào)告。強(qiáng)化輿論監(jiān)督。發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)作用,加大對(duì)不文明行為的曝光力度,使輿論成為推動(dòng)城市管理的積極力量。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。積極推行聽證、公示、問詢等制度,建立健全城市管理社會(huì)監(jiān)督反饋體系,發(fā)動(dòng)社會(huì)參與,廣泛聽取市民對(duì)城市精細(xì)化管理工作的意見建議,實(shí)現(xiàn)政府與公眾的良性互動(dòng),努力提高群眾參與度和滿意度;建立健全行風(fēng)監(jiān)督評(píng)議制度,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)對(duì)城市精細(xì)化管理的全過程監(jiān)督。
(六)健全考核約束機(jī)制。完善考核體系。將城市精細(xì)化管理工作納入市里的綜合考核,制訂操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則,對(duì)各個(gè)部門、街道及居委會(huì)承擔(dān)的城市精細(xì)化管理任務(wù)逐一細(xì)化量化。嚴(yán)格考核程序。市城市管理工作考核小組要本著公開、公平、公正的原則,穩(wěn)妥組織好考核工作,對(duì)各級(jí)各部門的精細(xì)化管理工作作出恰如其分的評(píng)價(jià),考核結(jié)果要在新聞媒體上公布。嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。將街道、部門、單位目標(biāo)任務(wù)完成情況作為干部評(píng)先樹優(yōu)和提拔任用的依據(jù);對(duì)履行職責(zé)不到位、工作達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求、完不成年度任務(wù)目標(biāo)的,堅(jiān)決按目標(biāo)責(zé)任書的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
同志們,推進(jìn)城市精細(xì)化管理,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。我們一定要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以?shī)^發(fā)有為、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神狀態(tài),迎難而上,創(chuàng)新實(shí)干,全力打好推進(jìn)城市精細(xì)化管理的攻堅(jiān)戰(zhàn),為加快打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化消費(fèi)中心、建設(shè)富裕和諧現(xiàn)代化強(qiáng)市做出新的貢獻(xiàn)!
精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇八
暑期將近,夏季來臨,中小學(xué)生溺水事件進(jìn)入高發(fā)期。一些學(xué)生為了避暑納涼或呈一時(shí)之能,紛紛到水庫(kù)、河道、池塘等非正規(guī)場(chǎng)所游泳和戲水,極易發(fā)生令人痛心的意外事故。
安全教育無小事,安全責(zé)任重如山。包括防溺水在內(nèi)的中小學(xué)生安全關(guān)系到未成年人的健康成長(zhǎng),關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的大局。去年以來,在市委、市政府的重視下,教育局認(rèn)真落實(shí)安全管理責(zé)任,把預(yù)防學(xué)生溺水工作責(zé)任落實(shí)到每一位學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到每一個(gè)年級(jí)、落實(shí)到每一位教師、覆蓋到每一位學(xué)生家長(zhǎng)。通過課外訪萬家、致家長(zhǎng)一封信、召開家長(zhǎng)會(huì)、簽訂防溺水安全工作責(zé)任書、構(gòu)建全方位防溺水安全工作管理網(wǎng)絡(luò)等務(wù)實(shí)舉措,確保了中小學(xué)生生命財(cái)產(chǎn)安全。
目前,全市中小學(xué)安全工作的總體形勢(shì)可以概括為三句話:各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,安全形勢(shì)不容樂觀,原因復(fù)雜不可輕視。我們絲毫不能松勁,一定要做到常抓不懈,警鐘長(zhǎng)鳴。根據(jù)今天的會(huì)議精神,結(jié)合教育部門實(shí)際,當(dāng)前要將預(yù)防學(xué)生溺水作為學(xué)校安全工作的重中之重,本著對(duì)中小學(xué)生人身安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校安全工作的責(zé)任感和緊迫感。主要從以下四個(gè)方面抓落實(shí):
一要加強(qiáng)防溺水安全教育。全面開展“六個(gè)一”教育宣傳活動(dòng),即:上一堂預(yù)防溺水專題教育課;暑假放假前集中開展一次安全教育;組織一次預(yù)防溺水和游泳安全知識(shí)展板等宣傳活動(dòng);印發(fā)一份游泳安全和預(yù)防溺水宣傳冊(cè)頁(yè);開展一次預(yù)防溺水工作家長(zhǎng)專訪活動(dòng);布置一篇防溺水安全教育作業(yè)。及時(shí)打好牢記“五個(gè)不準(zhǔn)”的“預(yù)防針”,即:不準(zhǔn)私自下水游泳;不準(zhǔn)擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳;不準(zhǔn)在不會(huì)水的家長(zhǎng)或大人的帶領(lǐng)下游泳;不準(zhǔn)到不熟悉的水域或水情險(xiǎn)惡的地方游泳;不準(zhǔn)到危險(xiǎn)的水旁渠邊玩耍嬉鬧。將防溺水教育覆蓋到每一位學(xué)生,努力增強(qiáng)學(xué)生防溺水的意識(shí),提高學(xué)生自我互救能力,要求學(xué)生寫下承諾書,幫助學(xué)生牢固樹立“預(yù)防溺水、珍愛生命”的意識(shí)。
二要加強(qiáng)學(xué)校及周邊水域安全隱患排查。要結(jié)合前一段時(shí)間開展的校園安全隱患大排查活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生上下學(xué)路途和經(jīng)?;顒?dòng)區(qū)域及周邊水域安全隱患排查巡查,對(duì)排查出來的安全隱患,要及時(shí)告誡學(xué)生,同時(shí)積極主動(dòng)提請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委、政府,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)重點(diǎn)水域安全管理,及時(shí)在危險(xiǎn)路段及水域設(shè)置安全警示標(biāo)牌,設(shè)立安全隔離帶、防護(hù)欄,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)消除隱患。
三要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的安全監(jiān)管。針對(duì)各學(xué)校留守兒童多,爺爺奶奶照顧孩子的留守家庭多的實(shí)際,進(jìn)一步強(qiáng)化青少年學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)和監(jiān)管力度。各學(xué)校根據(jù)學(xué)生的居住地情況,成立校外安全防護(hù)小組,監(jiān)督、防止學(xué)生擅自下水行為。發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校的作用,充分利用“家長(zhǎng)會(huì)”、“致家長(zhǎng)一封信”、“教師訪萬家”、“家長(zhǎng)qq群”等途徑,通過印發(fā)《告家長(zhǎng)書》、給家長(zhǎng)發(fā)送手機(jī)短信等形式,時(shí)時(shí)提醒和教育學(xué)生家長(zhǎng)做好孩子的安全監(jiān)護(hù),增強(qiáng)家長(zhǎng)特別是外出務(wù)工學(xué)生家長(zhǎng)的安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)責(zé)任意識(shí)。
四要落實(shí)當(dāng)前三項(xiàng)防范措施。一是各學(xué)校要立即召開一次專門會(huì)議。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)教育行政部門的文件和今天的會(huì)議精神,進(jìn)一步做好預(yù)防學(xué)生溺水事故的工作部署。會(huì)議要覆蓋本地、本校所屬的每一所中小學(xué)校和幼兒園。二是立即組織印發(fā)《致家長(zhǎng)的一封信》。告知家長(zhǎng),政府及教育行政部門對(duì)中小學(xué)生安全工作的部署,特別是近期預(yù)防學(xué)生溺水工作的安排。三是建立安全隱患檔案。各中小學(xué)校要按照《市政府關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化措施有效防范中小學(xué)生溺水事故的緊急通知》精神,建立安全隱患排查檔案,對(duì)存在安全隱患的重點(diǎn)水域、重點(diǎn)地段進(jìn)行登記,及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門,以便及時(shí)消除隱患,有效防止學(xué)生安全事故發(fā)生。
預(yù)防溺水,人人有責(zé);生命至上,安全第一。教育部門將進(jìn)一步增強(qiáng)安全工作的責(zé)任感,把學(xué)校安全工作列入重要議事日程,加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,把學(xué)生安全管理工作做細(xì),把當(dāng)前預(yù)防學(xué)生溺水的工作做實(shí),真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作責(zé)任到位、具體措施到位,為創(chuàng)建平安校園、重塑教育輝煌作出新的貢獻(xiàn)。
精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇九
今天,我們?cè)谶@里舉辦__高校大學(xué)生心理健康教育論壇,主要任務(wù)是專題研究探討大學(xué)生心理健康教育方面的相關(guān)問題,總結(jié)工作、經(jīng)驗(yàn)交流、成立研究機(jī)構(gòu),并對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我省高校大學(xué)生心理健康教育工作進(jìn)行安排部署。今天的會(huì)議,既是論壇會(huì),也是工作會(huì),既要加強(qiáng)研究,更要推動(dòng)工作。所以,參會(huì)的同志既有論文作者,也有學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)同志。
大家都知道,近幾年,大學(xué)生心理健康狀況,越來越受到社會(huì)各屆的廣泛關(guān)注,大學(xué)生心理健康教育工作也越來越得到各級(jí)部門的高度重視,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作的呼聲不斷高漲。今年4月23日,教育部在河南開封召開了全國(guó)高校大學(xué)生心理健康教育工作會(huì)議,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作提出了明確要求。我們這次會(huì)議,就是傳達(dá)學(xué)習(xí)教育部這次會(huì)議精神,認(rèn)真分析我省高校大學(xué)生心理健康教育存在的困難和問題,集中研究大學(xué)生心理健康教育工作,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、把握規(guī)律、明確任務(wù),把大學(xué)生心理健康教育工作抓緊抓實(shí)抓好。
下面,借此機(jī)會(huì),結(jié)合貫徹全國(guó)會(huì)議精神,我就加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育工作講幾點(diǎn)意見。
年來我省高校大學(xué)生心理健康教育工作成效顯著,大學(xué)生心理健康教育工作科學(xué)化水平不斷提高中央16號(hào)文件頒布實(shí)施后,省委教育工委、省教育廳及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育的實(shí)施意見》,進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育的總體要求、基本原則、主要任務(wù)和政策措施。五年多來,各高校認(rèn)真貫徹落實(shí)中央以及教育部和省上有關(guān)文件精神,廣泛開展大學(xué)生心理健康教育,在工作機(jī)構(gòu)的健全、人員的配備、隊(duì)伍素質(zhì)的提升、工作平臺(tái)的搭建、工作內(nèi)容的拓展、相關(guān)課程的開設(shè)、心理危機(jī)的化解等方面取得了明顯進(jìn)展,在提升大學(xué)生心理素質(zhì)方面發(fā)揮了不可替代的重要作用,大學(xué)生心理健康教育工作取得了顯著成效。
一是切實(shí)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。體制機(jī)制的建立健全,是大學(xué)生心理健康教育工作持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。為了加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生心理健康教育工作的咨詢與指導(dǎo),省委教育工委、省教育廳高度重視,將大學(xué)生心理健康教育工作納入到加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的整體部署,07年依托__師大建立了“__高校大學(xué)生心理健康教育培訓(xùn)基地”,組織編寫了《大學(xué)生心理健康教育教程》教材,將大學(xué)生心理健康教育的相關(guān)課題列為__高校思想政治教育科學(xué)研究項(xiàng)目,給予經(jīng)費(fèi)投入,支持大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍開展科學(xué)研究,為加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育提供理論支持及決策依據(jù)。從08年開始,我們組織對(duì)大學(xué)新生的心理健康狀況開展普查測(cè)評(píng)試點(diǎn),08年測(cè)評(píng)了5所高校2萬多學(xué)生,09年測(cè)評(píng)了16所高校58000多名學(xué)生,今年將在所有本科高校全面鋪開。另外,08年我們還專門召開了高校大學(xué)生心理健康教育工作會(huì)議,在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,推進(jìn)工作等方面提出了許多具體的規(guī)定和要求,大力推動(dòng)了我省高校大學(xué)生心理健康教育工作。目前,我省絕大部分高校都成立了心理健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育的工作文件,設(shè)立了心理健康教育機(jī)構(gòu),建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,配備了心理健康教育專用場(chǎng)地和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),構(gòu)建起學(xué)校、院(系)、學(xué)生班級(jí)三級(jí)心理健康教育網(wǎng)絡(luò),基本形成了課內(nèi)與課外、教育與指導(dǎo)、咨詢與自助相結(jié)合的心理健康教育工作體系。有的高校還建立了專家指導(dǎo)委員會(huì),大大提升了高校心理健康教育的水平和效果。
二是切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作,重點(diǎn)、難點(diǎn)在師資。07年以來,我們依托“__高校大學(xué)生心理健康教育培訓(xùn)基地”,舉辦培訓(xùn)班6期,4次工作研討交流會(huì),共培訓(xùn)教師300多人。通過培訓(xùn),使大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍得到了加強(qiáng),大學(xué)生心理健康教育工作者的專業(yè)素質(zhì)和工作技能得到了提高。各高校也采取有效措施加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍的培訓(xùn),特別是針對(duì)輔導(dǎo)員、班主任、研究生導(dǎo)師、學(xué)生骨干及相關(guān)人員開展的專題培訓(xùn),使其成為大學(xué)生心理健康教育工作的重要力量。目前,全省大多數(shù)高校配備有專職心理健康教育教師,一些高校配備比例已經(jīng)達(dá)到了教育部規(guī)定的1:3000的師生比,并充分發(fā)揮了輔導(dǎo)員在大學(xué)生心理健康教育中的骨干作用。大多數(shù)高校都建立了大學(xué)生心理社團(tuán),鼓勵(lì)和引導(dǎo)社團(tuán)的健康發(fā)展,充分發(fā)揮學(xué)生在大學(xué)生心理健康教育中的主體作用。同時(shí),一些高校積極開展多種形式的交流學(xué)習(xí)活動(dòng),開闊視野,學(xué)習(xí)好的做法和經(jīng)驗(yàn)。一些高校還派教師赴境外高校進(jìn)行研修培訓(xùn),大力支持專兼職教師進(jìn)行學(xué)歷提升與專業(yè)深造。通過各方面的共同努力,大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量都有了很大提高。
三是切實(shí)加強(qiáng)普及性教育。心理健康知識(shí)的普及是心理健康教育的基礎(chǔ)工作,心理健康教育課是高校普及心理健康知識(shí)的主渠道。當(dāng)前,我省不少高校開設(shè)了心理健康教育選修課,教學(xué)狀況得到明顯改善,還有部分高校探索開設(shè)必修課。一些高校以《大學(xué)生心理健康》核心課為基礎(chǔ),有關(guān)課程為補(bǔ)充,逐步建立了適應(yīng)大學(xué)生心理健康教育不同層面需求的課程體系。許多高校將心理健康教育與校園文化建設(shè)有機(jī)融合,廣泛開展豐富多彩的大學(xué)生心理健康教育第二課堂活動(dòng),通過建立心理健康教育網(wǎng)站,定期舉辦心理健康教育月、心理健康宣傳周,開展“525”大學(xué)生心理健康節(jié)大型活動(dòng)等,普及大學(xué)生心理健康知識(shí),增強(qiáng)大學(xué)生的心理健康意識(shí),優(yōu)化學(xué)生心理品質(zhì),提高適應(yīng)社會(huì)和承受挫折的能力。一些高校利用博客、qq、飛信等新媒體技術(shù),積極拓展心理健康教育新途徑。許多高校還積極構(gòu)建大學(xué)生成才服務(wù)體系,幫助學(xué)生切實(shí)解決學(xué)習(xí)、生活、情感、就業(yè)中的實(shí)際困難和問題,努力營(yíng)造大學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好氛圍。
四是切實(shí)加強(qiáng)咨詢服務(wù)體系建設(shè)。經(jīng)過近年來的長(zhǎng)足發(fā)展,目前,我省大多數(shù)高校都開展了大學(xué)生心理輔導(dǎo)和心理咨詢工作,通過各種形式,為大學(xué)生提供了及時(shí)、有效的心理健康輔導(dǎo)與服務(wù)。一些高校積極做好重點(diǎn)學(xué)生群體的心理輔導(dǎo)和咨詢工作,幫助他們化解心理壓力,克服心理障礙。大多數(shù)高校都建立健全了心理咨詢的值班、預(yù)約和重點(diǎn)反饋等制度。許多高校還經(jīng)常開展自我認(rèn)知、情緒管理、壓力管理、人際交往、生涯規(guī)劃、生命教育等為主題的團(tuán)體輔導(dǎo)活動(dòng),滿足了不同學(xué)生群體的.心理成長(zhǎng)需求。許多高校定期開展心理咨詢個(gè)案的研討與督導(dǎo)活動(dòng),不斷提高心理咨詢的專業(yè)水平。一些高校還為學(xué)生提供網(wǎng)上咨詢預(yù)約和網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù),并利用e-mail、qq、msn等網(wǎng)絡(luò)工具,切實(shí)增強(qiáng)心理健康教育的覆蓋面與實(shí)效性。
五是切實(shí)加強(qiáng)危機(jī)預(yù)防與干預(yù)體系建設(shè)。大學(xué)生心理危機(jī)事件的發(fā)生,往往容易成為各方關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn),比率雖然很小,但是影響很大,是當(dāng)前大學(xué)生心理健康教育工作中的一個(gè)難點(diǎn)。近幾年,我省高校積極探索,形成了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)。目前,大多數(shù)高校建立了心理危機(jī)預(yù)防與干預(yù)系統(tǒng),在新生入校之后,及時(shí)開展心理健康普查,建立心理健康檔案,篩選危機(jī)預(yù)警的范圍和對(duì)象;積極建立健全學(xué)校、院(系)、班級(jí)、宿舍等四級(jí)心理危機(jī)預(yù)警系統(tǒng),形成了“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早研判、早預(yù)防、早控制”的心理危機(jī)與預(yù)防工作機(jī)制;建設(shè)了以輔導(dǎo)員、學(xué)生干部為骨干力量的信息員隊(duì)伍,對(duì)學(xué)生的心理危機(jī)信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確掌握并做出有效干預(yù)。一些高校成立了危機(jī)干預(yù)機(jī)構(gòu),制訂了心理危機(jī)干預(yù)工作方案,明確了工作流程,設(shè)立了心理危機(jī)干預(yù)熱線,使不少大學(xué)生在身處危境時(shí)能及時(shí)得到幫助。心理危機(jī)事件發(fā)生后,大多數(shù)高校能夠迅速啟動(dòng)快速反應(yīng)程序,對(duì)受危機(jī)影響的師生進(jìn)行針對(duì)性輔導(dǎo),強(qiáng)化危機(jī)干預(yù)培訓(xùn)工作,防止危機(jī)事件的連續(xù)發(fā)生。一些高校還加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生心理危機(jī)事件的案例分析,建立了大學(xué)生心理危機(jī)事件案例會(huì)商制度,不斷提高應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的科學(xué)化水平。同時(shí),許多高校建立了院(系)、學(xué)校心理健康教育和心理咨詢機(jī)構(gòu)、精神衛(wèi)生專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門之間的心理危機(jī)轉(zhuǎn)介機(jī)制,有效防范了重大心理危機(jī)事件的發(fā)生,有效提高了高校師生危機(jī)預(yù)防和干預(yù)能力。
精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇十
明確今年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的主要任務(wù);研究今年擬召開的全國(guó)城市工作會(huì)議的思路.會(huì)議共...與會(huì)代表就城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)問題進(jìn)行了探討和總結(jié)發(fā)言.陳大衛(wèi)副部長(zhǎng)在大會(huì)講話中要求:...
陳大衛(wèi)副部長(zhǎng)在全國(guó)城市規(guī)劃工作會(huì)議上的講話各位同仁大家好!這次會(huì)議的目的剛才主持人已經(jīng)向大家說了,很重要的一塊就是我們?cè)跁?huì)上和大家學(xué)習(xí),共同貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一系列的重要講話、指示、批示,根據(jù)我們面臨的形式任務(wù),部署后面的工作,我講幾點(diǎn)意見:一、深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的新精神和新要求。
黨的以來,城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)更加受到中央的關(guān)心和重視,20xx年中央召開了城鎮(zhèn)化工作會(huì)議,去年國(guó)務(wù)院專門召開了全國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì),中央領(lǐng)導(dǎo)同志還多次考慮調(diào)研城市規(guī)劃工作,并對(duì)很多重大問題做出重要的指示和批示,在這里我想和大家一起再一次的重溫和學(xué)習(xí)。
在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上,強(qiáng)調(diào):城鎮(zhèn)建設(shè)水平不僅關(guān)系居民的生活質(zhì)量,而且也是城市生命力所在,一定要本著對(duì)歷史,對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)提高城市建設(shè)水平,城市規(guī)劃工作中還存在不少問題,空間約束性規(guī)劃無力,各類規(guī)劃自成體系,互不銜接,規(guī)劃科學(xué)性和嚴(yán)肅性不夠,要先布棋盤再落子,城市規(guī)劃要由擴(kuò)張性規(guī)劃逐步轉(zhuǎn)向限定城市邊界,優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。
去年2月,在北京視察時(shí)強(qiáng)調(diào):城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用,考察一個(gè)城市首先看規(guī)劃,規(guī)劃科學(xué)是最大的效率,規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi),規(guī)劃折騰是最大的忌諱。
去年9月,在新華社《輿論聚焦中國(guó)建筑文化缺失》的???,有一點(diǎn)批示:城市建筑貪大媚洋求怪等亂象由來已久,皆有愈演愈烈之勢(shì),是典型的缺乏文化自信的表現(xiàn),也折射出一些領(lǐng)導(dǎo)干部扭曲的政績(jī)觀,要下決心進(jìn)行治理。建筑是凝固的歷史和文化,是城市文脈的體現(xiàn)和延續(xù),要樹立高度的文化自覺和文化自信,創(chuàng)新理念,完善決策和評(píng)估機(jī)制,營(yíng)造健康的社會(huì)氛圍,處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代,繼承與發(fā)展的觀點(diǎn),讓我們的城市建筑更好的體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。
去年11月,批示,可以考慮明年適當(dāng)時(shí)候召開一次城市規(guī)劃范疇的會(huì)議,當(dāng)時(shí)是計(jì)劃在今年召開,隨后在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上他又強(qiáng)調(diào):要加快規(guī)劃體制改革,建成中間規(guī)劃體系,積極推進(jìn)實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一,做到一個(gè)市縣一張規(guī)劃圖,一張藍(lán)圖干到底。
去年兩次做出了重要的批示:9月12日批示:城鄉(xiāng)建設(shè)不能丟掉民族文化的根脈,對(duì)建筑中存在的盲目攀比,山寨模仿等怪象需要引起重視,加以糾正。要結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化加強(qiáng)指導(dǎo),在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)中,牢牢樹立民族文化自信,對(duì)傳統(tǒng)建筑文化要注重保護(hù)傳承,創(chuàng)新發(fā)展,對(duì)國(guó)際有益經(jīng)驗(yàn),要結(jié)合國(guó)情吸收借鑒,使建筑真正成為體現(xiàn)民族特色,傳遞歷史記憶的重要載體。
12月,在我部關(guān)于召開全國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)的請(qǐng)示上,克強(qiáng)批示:城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活的載體,把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好、提升綜合承載能力和發(fā)展質(zhì)量、預(yù)防和治理各種城市病,是各級(jí)政府的重要任務(wù),也是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化必然要求。有關(guān)方面要堅(jiān)持改革創(chuàng)新,加強(qiáng)科學(xué)認(rèn)證,突出以人為本,切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、權(quán)威性,真正發(fā)揮對(duì)城市建設(shè)的指導(dǎo)作用。既注重保護(hù)歷史風(fēng)貌、傳承優(yōu)秀民族文化,又注重博采眾長(zhǎng)、優(yōu)化城市功能布局,堅(jiān)決杜絕華而不實(shí),山寨模仿,加快推進(jìn)棚改等群眾期盼的民生工程,實(shí)現(xiàn)城市有序建設(shè)、有度開發(fā)、有效運(yùn)行,努力打造和諧宜居,富有活力,各具特色的現(xiàn)代化城市。
張高麗副,也多次就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)做出批示,去年11月在習(xí)近平做出召開城市規(guī)劃范疇會(huì)議的批示后,他有一段批示:規(guī)劃也是生產(chǎn)力,切實(shí)搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作,對(duì)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)美麗中國(guó),造福子孫后代,實(shí)現(xiàn)"中國(guó)夢(mèng)"既緊迫又重要,建議在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,明年以黨中央國(guó)務(wù)院名義,開一次會(huì)議,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真貫徹部署。
12月張高麗副,主持召開了全國(guó)城市規(guī)劃工作會(huì)議座談會(huì),并做出了重要講話,要求把城市規(guī)劃建設(shè)工作提高到新的水平,他強(qiáng)調(diào)要科學(xué)規(guī)劃,切實(shí)發(fā)揮好城市規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的調(diào)控、引領(lǐng)和約束作用,要系統(tǒng)治理有效遏制建筑亂象和提高城市建筑整體水平,要加大投入,加快完善基礎(chǔ)設(shè)施,提升城市綜合承載能力,要傳承文化,使城市發(fā)展更好的體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。
中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和指示、批示,既充分肯定了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的重要性,也指出了當(dāng)前急需解決的突出問題,明確了工作目標(biāo)、方向和要求。我們大家都要認(rèn)真的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),進(jìn)一步增強(qiáng)我們的責(zé)任感、緊迫感、使命感,以改革創(chuàng)新的精神,務(wù)實(shí)高效的行動(dòng),把這些新的精神,新的要求落到實(shí)處,把我們的工作要抓出成效。
二、要全面分析城鄉(xiāng)規(guī)劃工作面臨的形勢(shì)和一些新的變化。
要認(rèn)清全國(guó)形勢(shì),研判變化的趨勢(shì),是做好我們城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的基礎(chǔ)。在我國(guó)現(xiàn)在的發(fā)展階段,未雨綢繆尤其重要,我們每個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作者,特別是領(lǐng)導(dǎo)者既要向內(nèi)關(guān)注我們城鄉(xiāng)規(guī)劃自身,又要向外看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局,既要把握當(dāng)下,抓住主要矛盾,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),看到一些新的變化,跟上一些新的形勢(shì)。
1、新型城鎮(zhèn)化提供了新的機(jī)遇。最近新型城鎮(zhèn)化是中央做出的戰(zhàn)略決策,對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是挑戰(zhàn),也是機(jī)遇,新型城鎮(zhèn)化實(shí)際上兩個(gè)字,一個(gè)是"新",一個(gè)是"人",都是以人為本的城鎮(zhèn)化,"新"實(shí)際說的是不能抱殘守缺,它是四化同步,五位一體的,而且這五位是一個(gè)有機(jī)體,而不是孤立的,自己干自己的。我們要突出"以人為本"。
要促進(jìn)人的全面發(fā)展要宜居宜業(yè)要解決好三個(gè)"宜于人"的問題。
城市是重要的載體和平臺(tái),城鄉(xiāng)規(guī)劃是不可或缺的手段和依據(jù),每個(gè)城市都應(yīng)當(dāng)更加安全、健康、高效,更加綠色、和諧、宜居,這離不開城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)的布局,統(tǒng)籌安排和有效引導(dǎo)。城鎮(zhèn)群是未來城鎮(zhèn)化的一種趨勢(shì),也可能說是一種主體形態(tài),落實(shí)中央提出的一帶一路京津冀協(xié)同發(fā)展,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等等這些,都上升到國(guó)家戰(zhàn)略。
比如說京津冀,實(shí)際上它的出發(fā)點(diǎn)是疏解非首都核心功能,人太多了,資源承載不了,所以提出,以水定產(chǎn),以水定城,以水定人,人要疏解,伴隨著一些非首都核心功能進(jìn)行疏解。首都核心功能無非是一個(gè)政治中心,一個(gè)科技中心,文化中心,也是國(guó)際交流中心。同這個(gè)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)的,有一些東西要疏解走,當(dāng)然疏解的也是要合理的安排和布局好,出發(fā)點(diǎn)是疏解,但是落腳點(diǎn)在哪兒?我們深刻領(lǐng)會(huì)提到的"地盤集"的思想,未來應(yīng)該是一體化,具體涉及到體制、機(jī)制、上層建筑,現(xiàn)在為什么叫"協(xié)同"?因?yàn)橐惑w化是一個(gè)進(jìn)程,現(xiàn)階段實(shí)際上是幾個(gè)行政區(qū)劃的單位協(xié)同起來共同發(fā)展。比如說治理霧裹,水污染的這些問題,都需要我們城鄉(xiāng)規(guī)劃的創(chuàng)新,跳出我們單個(gè)的城市,跳出行政邊界,實(shí)行跨區(qū)域的統(tǒng)籌,這個(gè)規(guī)劃考量城市間利益共享和責(zé)任分擔(dān),來促進(jìn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)提出了新要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)呈現(xiàn)出數(shù)種的變化,方向的轉(zhuǎn)向,結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,動(dòng)力轉(zhuǎn)換等等特點(diǎn),在這個(gè)過程中制造業(yè)的比重也下降了,服務(wù)業(yè)的比重會(huì)上升,農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的數(shù)量以及它的流向都會(huì)發(fā)生一些變化,那么有一些已經(jīng)出來的人,可能要從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè),農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的變化,我們得重視。我們國(guó)際金融危機(jī)以后,國(guó)際市場(chǎng)需求不足,我們內(nèi)部的產(chǎn)能過剩,當(dāng)然我們還有其他的一些過剩矛盾突出的地方。
產(chǎn)能過剩,所以壓縮我們的產(chǎn)能,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),要推動(dòng)創(chuàng)新,要轉(zhuǎn)變到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)也是很突出新常態(tài),很重要的主攻方向就是要轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。所以我們做規(guī)劃的人,要素怎么整合,我們資源怎么配置,都要朝這個(gè)方向去使勁。比如說,人口老齡化,這個(gè)趨勢(shì)越來越明顯,中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)是人口富力了,老齡化步伐很快。干活的人少了,養(yǎng)的人多了。再有像互聯(lián)網(wǎng),顛覆傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式。這些現(xiàn)象,這些變化,這些情況,對(duì)我們城市空間布局用地結(jié)構(gòu)、住房建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配置,都提出了新的要求。我們城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,必須適應(yīng)這種新常態(tài),要做出調(diào)整和轉(zhuǎn)變,包括優(yōu)化我們城市空間布局,用地結(jié)構(gòu),合理的安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,促進(jìn)我們基本公共服務(wù)均等化,提升公共服務(wù)設(shè)施水平和服務(wù)資源調(diào)度的能力。
因地制宜,因勢(shì)制宜,因時(shí)制宜,構(gòu)建"老有所養(yǎng)"的體系。提高我們城鎮(zhèn)化的品質(zhì)、品性、品行,這些都需要我們規(guī)劃工作者認(rèn)真思考,有效的應(yīng)對(duì)。
3、依法治國(guó),要求確立更新的理念,全面實(shí)施依法治國(guó)。這個(gè)行政權(quán)利必須在法律的框架內(nèi)運(yùn)行,這個(gè)理念呢,應(yīng)當(dāng)貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃的每個(gè)環(huán)節(jié),我們現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的現(xiàn)狀,還存在明顯的不足。
一是法定規(guī)劃失位。全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,是法定規(guī)劃,是調(diào)控和指導(dǎo)我國(guó)城鎮(zhèn)整體布局發(fā)展的依據(jù),也是省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的上位規(guī)劃。至今,因?yàn)榉N種原因,就沒有出臺(tái)。由國(guó)務(wù)院審批的總體規(guī)劃的108個(gè)城市中,有10個(gè)城市總規(guī)20xx年到期,至今未上報(bào)新一輪的總規(guī)。這10個(gè)城市是沈陽、撫順、盤錦、鞍山,桂林、威海、德州、湛江、佛山和中山,我希望把這個(gè)信,由開會(huì)的同志,要轉(zhuǎn)達(dá)到你們的省長(zhǎng)、市長(zhǎng),請(qǐng)他們有個(gè)思想準(zhǔn)備。
掛牌督辦的通報(bào),城市建設(shè)和發(fā)展無規(guī)可依,等于是無法無天,你天天都在建,連一個(gè)依據(jù)都沒有。這里要分清責(zé)任,我們不是跟監(jiān)察部有個(gè)辦法嗎?我看過去也沒怎么用過,咱們?cè)囈辉?,反正是決不能手軟,不報(bào)可以,你違規(guī)的話,我肯定是要辦的。不見點(diǎn)血怎么管?還有三個(gè)城市,申請(qǐng)修編六年以上仍未完成,大連、阜新、丹東,大連建設(shè)活動(dòng)超出原有法定土地建設(shè)范圍。
二是規(guī)劃內(nèi)容失盾。城市總體規(guī)劃戰(zhàn)略性還不夠強(qiáng),內(nèi)容繁復(fù),重點(diǎn)不突出。中央和地方,事權(quán)這種劃分,剛性和彈性的內(nèi)容,還不清晰。我們這個(gè)規(guī)劃,是一種包羅萬象,相當(dāng)綜合。天文、地理、政治、經(jīng)濟(jì),集大成的東西,這學(xué)科的發(fā)展也是越來越豐滿,就是你豐滿了以后,很多東西不是一層不變的,不少的內(nèi)容,要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,隨著生產(chǎn)力度的發(fā)展,隨著科技進(jìn)步,隨著人文偏好的轉(zhuǎn)移,隨著要求的進(jìn)一步明確,它是要變的。
要給地方釋放更多的彈性,同時(shí)變的過程中型又有很多不變的東西,不變的東西,恰恰是應(yīng)該守住的底線,一張藍(lán)圖繪到底。對(duì)控規(guī)落實(shí)強(qiáng)制性內(nèi)容的要求不明確,想管的管不好,該管的管不住,不該管的,有的又管得過死。有些地方把控規(guī)當(dāng)成架空總規(guī)的手段。實(shí)際上,不管什么規(guī)劃,都應(yīng)該一體遵循。
三是規(guī)劃是失序。總規(guī)審批周期過長(zhǎng),不少城市總規(guī)控規(guī)時(shí)間錯(cuò)位,新的總規(guī)還沒批,就據(jù)此來編寫和修改控規(guī),新的總規(guī)已經(jīng)批復(fù),控規(guī)又不調(diào)整,這個(gè)是城市管理缺乏合法的依據(jù)。
四是規(guī)劃體系失調(diào)。一些地方繞過法定審查程序,以非法定規(guī)劃,比如說什么戰(zhàn)略規(guī)劃,風(fēng)貌規(guī)劃,一些概念規(guī)劃為依據(jù)來指導(dǎo)建設(shè),一些部門編寫的專項(xiàng)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃缺乏銜接,出現(xiàn)了同一個(gè)區(qū)域內(nèi),規(guī)劃之間各出一個(gè)號(hào),各唱各的調(diào)。不同的總規(guī),編制的目的,編制的方法,指標(biāo)體系,等等都不匹配,自己耍自己。這個(gè)背后,實(shí)際上是我們復(fù)雜的管理體制,還有是兩種土地制度,還有是中央事權(quán)等等,這都是有原因的。八十年代沒有這么多規(guī)劃,一本總規(guī)全管了。
推進(jìn)依法治國(guó),促進(jìn)治理體系,治理能力現(xiàn)代化。在這樣一種形式下,我們城鄉(xiāng)規(guī)劃,作為城市發(fā)展的基本依據(jù)和空間結(jié)構(gòu)治理的重要手段,我們平衡好公共利益和私人利益,合理的釋放彈性,增加剛性,既要促進(jìn)轉(zhuǎn)型,他不僅是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,我們城市發(fā)展的模式也要轉(zhuǎn)型,而且必須轉(zhuǎn)型,同時(shí)又要守住一線,這就需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化法制的理念,這個(gè)圍繞規(guī)劃的編制、實(shí)施、修改,監(jiān)督,加快完善我們相關(guān)的法律法規(guī),建立一整套系統(tǒng),協(xié)調(diào)的治理。這個(gè)手段很重要,你治理體系,治理能力,現(xiàn)代化講究的是治理,有一些發(fā)展目標(biāo)的規(guī)劃,他都是屬于引領(lǐng)類??傄?guī)是指標(biāo),是管控類的,真正的空間結(jié)構(gòu)治理,這一塊非常重要,利益相關(guān)方,大家一個(gè)技術(shù)博弈,尋找平衡,注重公平,同時(shí)要兼顧各方的利益。國(guó)外調(diào)控經(jīng)濟(jì)的三大重要手段,第一個(gè)是法律,第二是稅收,第三個(gè)就是空間規(guī)劃。在這個(gè)背景下,我們做規(guī)劃的,實(shí)際上是應(yīng)該大有可為。
4、資源環(huán)境壓力,產(chǎn)生了新的約束。我們城市建設(shè)和發(fā)展,消耗大量的能源資源,處理不好,還會(huì)對(duì)環(huán)境造成重大影響。我們國(guó)家的人均資源,非常不足,這個(gè)環(huán)境容量,也有限。通過國(guó)際市場(chǎng)購(gòu)買能源資源的制約因素又很多,可能獲取量也有限。中投的董事長(zhǎng)說,資源能力被列強(qiáng)瓜分完畢了,想進(jìn)去,都給你開天價(jià),我們獲取量有限,這個(gè)是我們城市發(fā)展的硬約束。我們城鄉(xiāng)規(guī)劃,必須立足這個(gè)實(shí)際,來謀求城市精細(xì)化的發(fā)展,在這方面需要研究和破解的問題還很多。比如說如何集約、節(jié)約利用有限的土地,用好這些資源,保護(hù)國(guó)家糧食安全、能源安全、生態(tài)安全。如何有效的解決垃圾圍城,垃圾的源頭減量、資源化、無害化促進(jìn)機(jī)制。我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大的復(fù)興夢(mèng),它不可能是垃圾遍地,污水橫流的吧,那不把夢(mèng)做成惡夢(mèng)了,但我們是不是把所有的城市這個(gè)問題考量清楚了。我們是做規(guī)劃的,都是很專業(yè)的同志,但是我們必須認(rèn)識(shí)這些問題,必須解決好這些問題,所以這一塊請(qǐng)大家還是高度重視,怎么讓市民呼吸上清新的空氣。能不能喝上放心水,怎么提升我們的綜合吏治,怎么認(rèn)識(shí)人與山水、民田、湖是一個(gè)生命共同體,怎么建設(shè)那種親近自然、親近人的園林城市和高效的海綿城市。特別是在缺水的地方,水資源這么少,降雨的時(shí)空分布又不均勻,我們有限的降雨,根據(jù)山的形態(tài),給雨面積在哪,匯水面積,我給雨以后的引流是怎么分布的,怎么把它引導(dǎo)到濕地、湖泊、綠地、民地,怎么自然滲透,自然凈化,這樣進(jìn)入到下水管溝的水就少了。當(dāng)然我們地下的排水出口也要根據(jù)重現(xiàn)期,把它重新安排好,死人的那些地方,容易積水的地方,或者那些重要區(qū)域的重現(xiàn)期要提升。現(xiàn)在城市都長(zhǎng)高了,降雨不是直下下來的,它都要乘一個(gè)1.5的系數(shù),一個(gè)社區(qū)里的雨水怎么蓄積起來,居民的洄水怎么樣把它用起來,這些東西都是跟我們規(guī)劃緊密相關(guān)的。這些事跟大家提一提,我們專門跟財(cái)政溝通過"海綿城市",決定推出試點(diǎn),已經(jīng)啟動(dòng)了,當(dāng)然要競(jìng)標(biāo),中標(biāo)的城市一年大概有5個(gè)億,連續(xù)幾年。思路要清楚,地方上最好有一些先驅(qū)的動(dòng)作,你才好意思爭(zhēng)取。
5、城市建設(shè)突出問題,提出了新挑戰(zhàn)?,F(xiàn)階段我們城市建設(shè)中,存在著不少問題,比如說人口多、擁擠、垃圾圍城、交通擁堵、房?jī)r(jià)高漲、大拆大建、切斷了歷史、模糊了鄉(xiāng)愁,浪費(fèi)了財(cái)富。不注重挖掘城市文化特色與發(fā)展特質(zhì),城市的風(fēng)格單調(diào)、千城一面、萬樓一貌。當(dāng)然這里面也有現(xiàn)階段的一些特點(diǎn),過去皇城是氣派的,那是集中全社會(huì)的資源來維系皇權(quán)的威儀,未央宮也好,大興宮也好,故宮也好,都是這樣的?,F(xiàn)在是公建,很多樓房都是商品,如果我們不從規(guī)劃角度有效的引領(lǐng),它很容易千城一面。
熱衷于盲目圈地建新區(qū),忽視舊城的有機(jī)更新。舊城就是在做一些有機(jī)更新,也是面上,有的沒注意地下一起來改,重地上輕地下。
地上建筑有的還是做的很有味道,有的很氣派,但地下空間利用的怎么樣?地下管線建設(shè)是滯后的,而且老化、失修、漏損嚴(yán)重,我們有限的資源很多都白白的漏掉了,光管網(wǎng)一年都漏走幾個(gè)太湖,供熱的話還浪費(fèi)了能源,而且城市不安全。我是鼓勵(lì)在一些新區(qū)做這方面的嘗試。智慧城市是什么?一方面要著眼于提升城市的綜合承載力,管理者要有一個(gè)漸進(jìn)實(shí)施的目標(biāo),因?yàn)槟鞘且粋€(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,決不是簡(jiǎn)單的弄幾臺(tái)計(jì)算機(jī)連起來就"智慧"了。市民的角度,要有一條他能感知的、可量化的指標(biāo)體系,有一個(gè)可量化的目標(biāo)。你的基礎(chǔ)設(shè)施從哪來,首先要有一個(gè)物聯(lián)網(wǎng)能支撐,提升我們城市的感知能力。我們地下的規(guī)劃怎么做,包括空間、管道,這些問題不解決,高質(zhì)量的現(xiàn)代化城市無從談起。我們一直講規(guī)劃是龍頭,城市建設(shè)好,一定有規(guī)劃的功勞。相反,城市出了問題,也一定和規(guī)劃有直接或問接的關(guān)系。破解這些問題,實(shí)際上對(duì)城市規(guī)劃提出了新的挑戰(zhàn)。所以我們要清醒的看到,就是城市規(guī)劃工作中的指導(dǎo)思想還是有偏差的,有一些人很聰明,規(guī)劃叫"編而不報(bào)""報(bào)而不批",還有就是"翻燒餅",這些事以后都是走不下去的,跟大家提個(gè)醒,你可以走,但有很大的風(fēng)險(xiǎn)。
這些問題都不同程度的存在,需要我們各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門強(qiáng)化問題意識(shí),要練好內(nèi)功,找出針對(duì)性問題的破解之策。總之,對(duì)于這種新形式、新要求,對(duì)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等多方面的挑戰(zhàn),我們不僅要看到,而且還要有深刻的理解、把握和有效應(yīng)對(duì)。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作必須在這樣一個(gè)基礎(chǔ)上統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)。
三、要推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的改革創(chuàng)新。
前面學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的批示,這是的要求,但是我們大家一起來做這件事。進(jìn)入新世紀(jì),為應(yīng)對(duì)各方面的變化和挑戰(zhàn),實(shí)際上很多國(guó)家在城市規(guī)劃方法等方面也在不斷創(chuàng)新,規(guī)劃體系重構(gòu)和設(shè)計(jì)也很活躍。在我們國(guó)家,規(guī)劃工作迫切的需要改革創(chuàng)新,以新的理念和目標(biāo)、新的體制和機(jī)制、新的方法和行動(dòng)構(gòu)建更加有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,引領(lǐng)城市健康和可持續(xù)的發(fā)展。1、強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策定位。城鄉(xiāng)規(guī)劃全局性、綜合性、戰(zhàn)略性強(qiáng),從本質(zhì)上看它是政府以行政、法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等來配置城市空間資源,指導(dǎo)建設(shè)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平、保障公共安全和平衡公共利益的重要公共政策。它是綜合學(xué)科支撐的公共政策,這是根本。城鄉(xiāng)規(guī)劃改革創(chuàng)新,首先就是要強(qiáng)化這種定位。作為公共政策,城鄉(xiāng)規(guī)劃既要關(guān)注建設(shè)與發(fā)展,又要注重保護(hù)與控制。規(guī)劃制定和實(shí)施的重點(diǎn)要由過去的確定建設(shè)項(xiàng)目,轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化空間結(jié)構(gòu),以保障公共利益,保護(hù)脆弱資源,合理布局,專攻基礎(chǔ)設(shè)施。作為公共政策,城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)該體現(xiàn)公共意志,目前我們國(guó)家利益訴求多元,公共參與、公共決策的意愿也是日益增強(qiáng),規(guī)劃的制定和實(shí)施公共參與是必然的制度選擇。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)上有群決策,從管制走向治理,也是看到了社會(huì)的力量在上升,市場(chǎng)的力量在上升。以往從上往下管制的做法是走不通的,你必須協(xié)商,利益相關(guān)的協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)達(dá)成共識(shí)的東西,才能夠有良法善治。
規(guī)劃的制定和實(shí)施,公共參與是一種必然的制度選擇。城鄉(xiāng)規(guī)劃不能簡(jiǎn)單的、完全的由專家主導(dǎo),要通過必要的程序和制度,要充分反映利益相關(guān)者,特別是市民的意愿,并在公共監(jiān)督下嚴(yán)格實(shí)施。公眾認(rèn)同的東西,公眾監(jiān)督的東西,恰恰是黨委書記不敢碰的。規(guī)劃局長(zhǎng)沒有辦法,你跟權(quán)利講真理,頂?shù)米〉娜静蛔?。但是你背后如果有群眾的共識(shí)以后,誰也不敢輕易動(dòng)你。
實(shí)現(xiàn)由簡(jiǎn)單的管理向良好的治理轉(zhuǎn)變。作為公共政策,城鄉(xiāng)規(guī)劃是公權(quán)對(duì)私權(quán)的干預(yù)和制約,對(duì)私權(quán)的法律保護(hù)不是決對(duì)的,當(dāng)私權(quán)與公共利益產(chǎn)生矛盾時(shí),應(yīng)當(dāng)受到必要的制約。
比如說因公益性建設(shè)的需要,對(duì)地上建筑實(shí)施征收;因水資源保護(hù)的需要,對(duì)周邊地域的建設(shè)實(shí)施管制等等。當(dāng)然,要防止權(quán)利濫用,應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的編制規(guī)劃、實(shí)施、修改和監(jiān)督程序,規(guī)范公權(quán)的使用。
2、加強(qiáng)城鎮(zhèn)體系和城市群規(guī)劃工作。這既是落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的要求,也是健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的重要舉措。
一是啟動(dòng)全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作。
近期我部將會(huì)同有關(guān)部門向國(guó)務(wù)院請(qǐng)示,同意后會(huì)盡快的開展工作。力爭(zhēng)兩年左右,呈請(qǐng)批準(zhǔn)實(shí)施。希望各地積極的參與和支持這項(xiàng)工作。
二是做京津冀協(xié)同發(fā)展工作,重點(diǎn)是編制京津冀城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
按照京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議的要求,也經(jīng)過張高麗同志批準(zhǔn),我部已經(jīng)會(huì)同了北京、天津、合肥三個(gè)市,啟動(dòng)了這項(xiàng)工作。
中科院的地理所、化學(xué)所等等;一些大學(xué)的專家;我們?cè)谧倪@些接地氣的同志們,這是一個(gè)開放的平臺(tái)。而且從一開始就建立數(shù)據(jù)庫(kù),將來要有一種動(dòng)態(tài)維護(hù)的機(jī)制,它不是一個(gè)死的規(guī)劃,它是合理變動(dòng)的規(guī)劃,動(dòng)態(tài)維護(hù)的規(guī)劃。
三是落實(shí)"一帶一路"的發(fā)展戰(zhàn)略。從部里的角度是,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)"一帶一路"地方規(guī)劃編制的指導(dǎo),我們已經(jīng)啟動(dòng)了一些相關(guān)專題研究。
四是做好城市群規(guī)劃工作。中辦、國(guó)辦(20xx)53號(hào)文件,明確由我部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委,牽頭編制跨省級(jí)行政區(qū)城市群規(guī)劃。兩個(gè)部委將聯(lián)合下發(fā)重點(diǎn)城市群規(guī)劃編制的工作機(jī)制和任務(wù)安排,今年將開展長(zhǎng)三角、成渝、海西等跨省級(jí)行政區(qū)城市群的規(guī)劃編制。因?yàn)楹N髂沁呥€涉及到周邊的其他一些省的相關(guān)城市。
明確各城市的功能和分工,城市群這塊很重要,你得把城市群內(nèi)城市之間的定位找準(zhǔn),要不然城市群里的城市都進(jìn)行同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)鏈沒有協(xié)同,分工拉不開層次,將來問題會(huì)比較多??鐓^(qū)域城市間的產(chǎn)業(yè)分工、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
五是分析沿江城鎮(zhèn)化布局特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì),要組織編制長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
3、重視舊城更新和城市地下管網(wǎng)建設(shè)。盲目擴(kuò)大的城市發(fā)展模式是不可持續(xù)的,城市建設(shè)和發(fā)展不能總盯著增量,造新城,要更加重視存量,對(duì)舊城進(jìn)行有機(jī)更新。城鄉(xiāng)規(guī)劃理念也要由粗放型、擴(kuò)張型向精細(xì)化、約束型轉(zhuǎn)變。上海、深圳、杭州等地也都在積極探索,在舊城有機(jī)更新過程中,規(guī)劃先行、分步實(shí)施,既重視盤活資源、完善功能、提升質(zhì)量、促進(jìn)增長(zhǎng),又要暢通公共參與渠道、尊重群眾意愿。要切實(shí)的改善民生,還得要傳承歷史,注重這種傳統(tǒng)格局和建設(shè)風(fēng)貌的保護(hù)。
地下管網(wǎng)是城市的生命線。各個(gè)城市,特別是大城市、中心城市要抓緊制定地下空間開放利用規(guī)劃,編制城市地下管線綜合規(guī)劃。要依據(jù)規(guī)劃嚴(yán)格管理,要統(tǒng)籌地下管線建設(shè)。要加強(qiáng)制定城市地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)是地下空間,一個(gè)是地下管線,還有一個(gè)是綜合管廊。我部和財(cái)政部聯(lián)手,共同啟動(dòng)了試點(diǎn),試點(diǎn)城市也是一年5個(gè)億。直轄市如果入選了,一年6個(gè)億,可以連續(xù)幾年。
4、切實(shí)提高城市總體規(guī)劃水平效率。從部的角度主要是兩個(gè)方面,一個(gè)是完善部級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度,提高審查效率,要控制審查時(shí)限,省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,城市總體規(guī)劃的審查時(shí)間一般不超過五個(gè)月。另一方面,審查內(nèi)容會(huì)更加聚焦,由國(guó)務(wù)院審批的城市總體規(guī)劃,主要審查事關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施,國(guó)家安全以及跨行政區(qū)域協(xié)調(diào),重大基礎(chǔ)設(shè)施布局,生態(tài)安全,城鎮(zhèn)定位等重要事項(xiàng),各地也要研究做好這方面的工作。我跟規(guī)劃司也說了,他們的人也要責(zé)任綁定,你說完了這個(gè)東西兌現(xiàn)不了,相關(guān)人是要承擔(dān)責(zé)任的,得有動(dòng)力和地方緊鑼密鼓的協(xié)調(diào)溝通,它有什么問題,大家及時(shí)的協(xié)調(diào),不聞不問是不行的,超期你是要承擔(dān)責(zé)任的。
5、努力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制水平。
一是健全規(guī)劃編制機(jī)制。實(shí)踐證明,政府組織、專家銜接、部門合作、公共參與、依法辦事、科學(xué)決策這是行之有效的,規(guī)劃編制上水平應(yīng)當(dāng)遵循這樣的機(jī)制。
二是突出規(guī)劃的剛性內(nèi)容。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)做出明確規(guī)定,這些都要認(rèn)真的抓好落實(shí)。在規(guī)劃中要突出對(duì)自然資源、生態(tài)環(huán)境和歷史文化的保護(hù),清晰界定城市開發(fā)邊界,城市生態(tài)紅線,強(qiáng)化水源地和水系、基本農(nóng)田、歷史建筑、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的用地管理。落實(shí)涉及保障民生和城市安全、改善人居環(huán)境、促進(jìn)城市和諧宜居等方面的剛性內(nèi)容。該管的要管住,管好,同時(shí)我也給你們提個(gè)醒,免得將來再碰著高壓線,是要重點(diǎn)查的。
三是強(qiáng)化規(guī)劃編制單位的責(zé)任。
要建立城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和編制單位誠(chéng)信管理體系,完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度,加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)單位和個(gè)人的追責(zé)。這不是空話,這都是言之不預(yù),不要覺得委屈。
四是規(guī)劃自身要有一個(gè)統(tǒng)籌。
因?yàn)槲覀兂鞘邪l(fā)展有自己美好的愿景,支撐這個(gè)愿景的是有目標(biāo)的,這個(gè)目標(biāo)甚至是一個(gè)矩陣,有很多的目標(biāo)。其中的每一個(gè)目標(biāo),可能都是要有一種指標(biāo)的支持,進(jìn)而支持我實(shí)現(xiàn)愿景。這一組指標(biāo)就是,分散我們這個(gè)城市這樣一個(gè)復(fù)雜的矩形系統(tǒng)里頭,有無數(shù)的子系,有很多的要素。有一些還是牽一發(fā)而動(dòng)全身,有一些強(qiáng)相關(guān)的,有一些可能是弱相關(guān)的,但是我動(dòng)一個(gè)地的時(shí)候,有些可能是朝著我的愿景良性的動(dòng)作,有一些可能是異動(dòng),這需要有調(diào)控。
所以我們的規(guī)劃,要注意他的系統(tǒng)性,他是一個(gè)整體,是實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿景,同時(shí)是在調(diào)控策略一種落地的行動(dòng),這就叫頂層設(shè)計(jì),頂層設(shè)計(jì)是落地的東西,不是天上的東西。
六是要精心保護(hù)和塑造城市特色風(fēng)貌。
一要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)靥厣难芯亢屯诰?,要研究城市的歷史文化脈絡(luò)、自然資源條件、和傳統(tǒng)文化習(xí)俗。挖掘城市傳統(tǒng)的機(jī)理格局風(fēng)貌等,體現(xiàn)地域特征、民族特色、寶貴資源。要列出名錄,分層次,分類型,明確保護(hù)的類型和措施,城市的建設(shè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)與之協(xié)調(diào),我們出去講"看得見山,望得見水,記得住鄉(xiāng)愁",那是什么東西?就是山、水、歷史文化的遺存、一些必須保護(hù)的文物,這些東西怎么讓他漏出來,亮出來,串起來。二要注重和加強(qiáng)城市設(shè)計(jì),這個(gè)是重要的任務(wù),是我們今年的重點(diǎn)工作,也是規(guī)劃創(chuàng)新的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。部里將研究制定城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則和社會(huì)管理辦法。各地也要積極的探索,為形成全國(guó)性的制度,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。這里面的關(guān)鍵,城市設(shè)計(jì)的功能定位,跟城市之間的關(guān)系,一定要把它理清楚。
往上對(duì)總規(guī)是什么關(guān)系?對(duì)控規(guī)是什么關(guān)系?對(duì)修建性規(guī)劃是什么關(guān)系;往下對(duì)單體建設(shè)的個(gè)體有什么制衡,對(duì)園林的設(shè)計(jì)有什么制衡,甚至對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)有什么制衡。要有一體,有一片的設(shè)計(jì),多了以后,你才有風(fēng)貌。而風(fēng)貌有些是天然的,有些也是人文的。因?yàn)槲覀儚膫鹘y(tǒng)城市到工業(yè)城市,未來要走向人文城市。城市設(shè)計(jì)這一塊,他的法律地位,一定要明確。另外要有導(dǎo)則,要有管理辦法,這個(gè)大家一起做,這個(gè)是非常重要的一件事。
七是強(qiáng)化規(guī)劃管理和實(shí)施監(jiān)督。一要規(guī)范規(guī)劃管理行政行為,重點(diǎn)是規(guī)范一書兩證核發(fā)工作。完善規(guī)則,明確并公開核發(fā)的依據(jù)、條件、程序、時(shí)限。二要強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督,要加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)際評(píng)估,健全評(píng)估反饋調(diào)節(jié)機(jī)制,落實(shí)城市總體規(guī)劃評(píng)估和報(bào)告制。要加大規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督,就是監(jiān)督對(duì)違規(guī)行為的處罰力度,推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)的檢測(cè)。完善上下部門、公眾聯(lián)動(dòng)互動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制。三要下力氣治理違法建設(shè)。今年,部里計(jì)劃要開展一個(gè)全國(guó)范圍的專項(xiàng)治理行動(dòng)。目前正在做方案,正在制定關(guān)于規(guī)范違法建設(shè)查處工作的指導(dǎo)意見。各地也要采取措施,下足功夫,重點(diǎn)還是做預(yù)防和糾違這兩個(gè)機(jī)制,當(dāng)然懲處也是必須的。
八是要推進(jìn)多規(guī)合一試點(diǎn),規(guī)劃體制改革。這是中央明確的要求,我部和發(fā)改委、國(guó)土部、環(huán)保部,采取統(tǒng)一組織,分頭探索的形式,確定了28個(gè)多規(guī)合一的試點(diǎn),其中八個(gè)是由建設(shè)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)。這個(gè)多規(guī)合一工作,關(guān)系到城鄉(xiāng)規(guī)劃改革方向,和在空間規(guī)劃體制中的地位,各地都要高度重視,積極探索。中央要求多規(guī)合一試點(diǎn)工作,要把握改革規(guī)劃體制這一概念,我部也將繼續(xù)推動(dòng),各地依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,以城規(guī)劃為基礎(chǔ),整合空間規(guī)劃體系。合理并歸部門的一些規(guī)劃事權(quán),建立空間規(guī)劃職能統(tǒng)一的規(guī)劃委員會(huì),通過深化法定的城鄉(xiāng)規(guī)劃,制定市、縣空間規(guī)劃,來替代現(xiàn)有的多規(guī),建立城市空間信息的數(shù)據(jù)庫(kù)支撐的信息管理平臺(tái),部門的分頭落實(shí),聯(lián)動(dòng)實(shí)施,另外我們?cè)诰┙蛞淼目臻g規(guī)劃這次研究過程中,也是敞開門,在一些重要的節(jié)點(diǎn)把一些關(guān)鍵問題,都要和兄弟充分溝通,這邊我們也建立起一個(gè)平臺(tái),在用地、生態(tài)農(nóng)業(yè)方面,會(huì)和有關(guān)部門緊密合作,把他們請(qǐng)過來一起研究,開放的平臺(tái),要這些過程當(dāng)中,貫徹中央的多規(guī)合一的要求。
九是要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的作用。
這次會(huì)上我們會(huì)給新任督察員頒發(fā)證書,我僅代表陳政高部長(zhǎng)和住建部,向新任的督察員表示祝賀,城鄉(xiāng)規(guī)劃督察,據(jù)有層級(jí)督察、實(shí)施監(jiān)督和專業(yè)監(jiān)督的特點(diǎn),是維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威性,嚴(yán)肅性的重要之舉。督察員重任在肩,希望大家堅(jiān)持原則,認(rèn)真履職,不辱使命,依法公正,高效的開展督察。這項(xiàng)工作也離不開地方政府和在座各位規(guī)劃部門領(lǐng)導(dǎo)的支持,希望各地能夠積極配合,認(rèn)真落實(shí)研究督察意見,及時(shí)協(xié)調(diào)和解決問題。
同志們,就是在全面建成小康社會(huì),決定性的階段,我們要不折不扣的落實(shí)中央關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的決策部署,開拓進(jìn)取,扎實(shí)的工作,為提升我們城鄉(xiāng)規(guī)劃水平,為建設(shè)美麗中國(guó),做貢獻(xiàn)!謝謝大家。
普法工作會(huì)議上的講話在全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)國(guó)家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)陳大衛(wèi)(...普法規(guī)劃制訂年度實(shí)施計(jì)劃,明確年度普法工作重點(diǎn)和具體措施,納入目標(biāo)管理責(zé)任制,...
最后陳大衛(wèi)副部長(zhǎng)做了重要講話.他指出,近年來,城鄉(xiāng)規(guī)劃工作為城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)揮了重...各地要深入學(xué)習(xí)在全國(guó)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議的講話精神,及時(shí)更新規(guī)劃理念,要...
對(duì)20xx年的工作任務(wù)作出部署.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)、黨組成員陳大衛(wèi)作總結(jié)講話;...第三,下力氣治理違法建設(shè).要從維護(hù)城市規(guī)劃?rùn)?quán)威性、拓展發(fā)展空間、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、...
精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇十一
今天來__團(tuán)校有兩個(gè)目的,一是與大家見面,相互認(rèn)識(shí)一下,我分管全校的學(xué)生工作,我應(yīng)該認(rèn)識(shí)我們的主要學(xué)生干部,以便我了解學(xué)校學(xué)生情況,我們的主要學(xué)生干部也應(yīng)該認(rèn)識(shí)我,以便于工作聯(lián)系;二是借此機(jī)會(huì)與大家聊一聊,讓大家了解我并知曉我對(duì)學(xué)生干部的希望和要求,了解我對(duì)學(xué)生工作的理解和要求,以便以后工作。希望講對(duì)了請(qǐng)參考,講錯(cuò)了請(qǐng)指導(dǎo),如果大家能從我的談話中有一點(diǎn)啟示,我也就心滿意足了。
青年是祖國(guó)的未來、民族的希望,毛澤東說,你們青年人朝氣蓬勃,好像早上八點(diǎn)鐘太陽,希望寄托在你們身上。梁?jiǎn)⒊凇渡倌曛袊?guó)說》中有兩句,少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng),少年進(jìn)步則國(guó)進(jìn)步。所以大家一定要充分意識(shí)到你們肩負(fù)的歷史使命和重任,我們的國(guó)家民族怎么樣?今后就看大家的了。在座的各位是學(xué)校的主要學(xué)生干部,是學(xué)校一萬五千多名學(xué)生中的精英和骨干,政治路線確定之后,干部就是決定因素。你們的成長(zhǎng)不僅關(guān)系到學(xué)校人才培養(yǎng)的質(zhì)量,也關(guān)系到國(guó)家和民族的未來。
借此機(jī)會(huì),我與同學(xué)們談?wù)剬?duì)學(xué)生干部的要求和對(duì)學(xué)生工作的要求。
一、對(duì)學(xué)生干部的要求,談五點(diǎn)。
第一,明確學(xué)生干部的定位。
學(xué)生干部,首先的身份無疑是“學(xué)生”。既然是學(xué)生,就應(yīng)該踐行學(xué)生的本份,做一個(gè)合格的學(xué)生。學(xué)生的本份是什么呢?評(píng)價(jià)學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)是什么呢?是學(xué)習(xí)。大學(xué)生的學(xué)習(xí)主要還是文化知識(shí)的學(xué)習(xí),思想道德的學(xué)習(xí)。最起碼的標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)當(dāng)保證自己所學(xué)科目獲得中等以上的成績(jī),并且不能出現(xiàn)任何違紀(jì)、作弊行為。這是作為學(xué)生干部不可逾越的底線。
學(xué)習(xí)是學(xué)生在大學(xué)期間的首要任務(wù),一個(gè)學(xué)生的優(yōu)秀首要的是學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀,一個(gè)學(xué)習(xí)成績(jī)不優(yōu)秀的學(xué)生,就不能在學(xué)生群體中起到良好的帶頭作用,也不能在學(xué)生群體引領(lǐng)正當(dāng)?shù)娘L(fēng)尚,因此,學(xué)習(xí)成績(jī)不優(yōu)秀的人不能發(fā)展為黨員,也不能擔(dān)任學(xué)生干部。
有些同學(xué)甚至有些學(xué)生干部,由于受社會(huì)消極因素影響,認(rèn)為學(xué)習(xí)沒有用。比如受功利思想影響,有的學(xué)生滿腦子都是掙錢,一進(jìn)入學(xué)校想的是如何畢業(yè)后去掙大錢,認(rèn)為讀書無用,關(guān)鍵是提高個(gè)人能力,尤其是提高賺錢的能力。薄書記說,這是社會(huì)的悲劇,也是教育的悲劇。我們的教育也存在對(duì)學(xué)生的消極影響,高中階段老師教育學(xué)生努力學(xué)習(xí),說進(jìn)入大學(xué)就輕松了,前途無限光明,很多大學(xué)生就是懷著進(jìn)大學(xué)輕松和對(duì)未來無限憧憬的心態(tài)進(jìn)入大學(xué)的,進(jìn)入大學(xué)后,包括一些老師說學(xué)的東西對(duì)今后沒有多大用處,上級(jí)組織也是只用就業(yè)率來考察學(xué)校,這對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度造成了消極負(fù)面的影響。
大學(xué)是人生的重要階段,是需要努力學(xué)習(xí)的時(shí)期,大學(xué)最重要的是打好基礎(chǔ),基礎(chǔ)理論會(huì)使我們終身受益。
年輕的時(shí)候,多讀書,讀經(jīng)典,誦經(jīng)典,會(huì)使自己終身受益?,F(xiàn)在年輕人喜歡在網(wǎng)絡(luò)上看東西,我也不是說這就不好,只不過網(wǎng)絡(luò)上的東西沒有經(jīng)過過濾,清湯寡水,經(jīng)過一段時(shí)間后我們靜下來心想,沒有什么收獲,等于浪費(fèi)時(shí)間,浪費(fèi)時(shí)間就是浪費(fèi)生命。
第二個(gè)身份就是“干部”。但并非社會(huì)上的干部,沒有社會(huì)上干部實(shí)質(zhì)性的權(quán)力,而是“學(xué)生干部”,絕不能脫離學(xué)生這一角色。要想做一名成功而優(yōu)秀的學(xué)生干部,不能脫離同學(xué)、高高在上,更不能染上社會(huì)上一些干部的不良作風(fēng)只對(duì)老師負(fù)責(zé)、不對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的“小官僚”。
作為一名干部,就應(yīng)該履行干部的使命。干部的使命是什么呢?是緊緊圍繞促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)這個(gè)中心,牢牢抓住培養(yǎng)學(xué)生成才這條主線,協(xié)助老師,帶領(lǐng)同學(xué),服務(wù)同學(xué),為學(xué)校的穩(wěn)定、發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
學(xué)生干部的責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神是我非常注重的。既然當(dāng)了和尚,就應(yīng)該去撞鐘,而且只要當(dāng)一天和尚就應(yīng)該撞好一天鐘。這里有兩個(gè)層面的問題,一個(gè)層面是當(dāng)了和尚就應(yīng)該去撞鐘,盡職盡責(zé),這是工作態(tài)度問題,“態(tài)度決定一切”,態(tài)度決定高度,在工作態(tài)度上,要追求完美。另一個(gè)層面是當(dāng)一天和尚就應(yīng)撞好一天鐘,這是工作能力的問題。
學(xué)生干部要奉獻(xiàn),為同學(xué)服務(wù),選擇了當(dāng)學(xué)生干部,就選擇了犧牲和付出,選擇了了責(zé)任。
高校學(xué)生干部既是學(xué)生,又是干部,兩者不可分割。有的學(xué)生干部不分主次,把大部分的時(shí)間和精力都用在組織各類活動(dòng)和學(xué)生管理工作上,當(dāng)職業(yè)革命家,忽視了自己專業(yè)和其他方面的學(xué)習(xí),造成學(xué)習(xí)成績(jī)下降,考試時(shí)找老師求情,請(qǐng)老師吃飯,給老師送禮,有的出現(xiàn)補(bǔ)考的現(xiàn)象。如果不顧自己學(xué)習(xí)而只熱心于做高校學(xué)生干部工作,勢(shì)必影響自己在同學(xué)中的威信,失去高校學(xué)生干部應(yīng)有的標(biāo)桿作用。還有部分學(xué)生干部由于不能很好分配學(xué)習(xí)和工作的時(shí)間,造成學(xué)習(xí)成績(jī)下降和學(xué)生工作也做不好的兩難境地。
當(dāng)然一名高校學(xué)生干部,如果只顧自己的學(xué)習(xí)而不顧服務(wù)同學(xué),這樣的人只能是一名合格的學(xué)生,而不是一名合格的學(xué)生干部。
第二,志存高遠(yuǎn),追求卓越,做好同學(xué)的表率。
學(xué)生干部在同學(xué)面前就是一個(gè)“人樣子”,對(duì)學(xué)生起著榜樣和示范作用,學(xué)生干部的人格魅力對(duì)同學(xué)起著潛移默化的影響??鬃诱f,“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從?!睂W(xué)生干部怎樣當(dāng)好這個(gè)人樣子,就必須做到志存高遠(yuǎn),追求卓越。
理想是人生的明燈,希望我們各位學(xué)生干部一定要有自己的人生理想,要志存高遠(yuǎn),堅(jiān)持不懈,追求卓越。
林肯曾經(jīng)說過:“一個(gè)人的事業(yè)成就絕不會(huì)超過自己的理想?!笔聵I(yè)成功離不開人生理想。
1953年,美國(guó)哈佛大學(xué)曾對(duì)當(dāng)時(shí)的應(yīng)屆畢業(yè)生做過一次調(diào)查,詢問他們是否對(duì)自己的未來有清晰明確的目標(biāo),以及達(dá)成目標(biāo)的書面計(jì)劃,結(jié)果只有不到百分之三的學(xué)生有肯定的答復(fù)。25年后,研究者再次訪問了當(dāng)年那些接受調(diào)查的畢業(yè)生,結(jié)果發(fā)現(xiàn)那些有明確目標(biāo)及計(jì)劃的百分之三的學(xué)生,在二十年后他們不論在事業(yè)成就、快樂及幸福程度上都高于其他人。尤為甚者,這百分之三的人的財(cái)富總和,居然大于另外百分之九十七的所有學(xué)生的財(cái)富總和,而這,就是設(shè)定目標(biāo)的力量。
現(xiàn)代科學(xué)表明,人的資質(zhì)相差不多,人之間的差異也是在后天造成的。想想看,你的中小學(xué)同學(xué)、大學(xué)同學(xué),畢業(yè)時(shí)大家起點(diǎn)一樣,而過了十年、十五年、二十五年后,同學(xué)再聚會(huì)時(shí),你會(huì)發(fā)現(xiàn)大家各不相同。關(guān)鍵在于目標(biāo)、理想追求不同。
確定理想目標(biāo)要實(shí)際,量力而行,如果不切實(shí)際,就是幻想、空想。要正確評(píng)價(jià)自己,如果本身就是個(gè)泥菩薩,就不要去過河,否則自身難保。要是下定決心要過河,就得先得把自己練成個(gè)瓷菩薩,再去過河就不會(huì)有什么問題了。假如練不成,也沒有什么大不了的,只要相信此岸的風(fēng)光同樣秀麗,也能讓自己安身立命,也能有美好的感覺,即便一生下來就是個(gè)泥菩薩,也可以幸福一生。
一位哲人說過:“夢(mèng)里走了許多路,醒來還是在床上?!?,確立了理想,關(guān)鍵還要付諸實(shí)施,要有階段計(jì)劃,在實(shí)現(xiàn)理想過程中,會(huì)遇到很多困難,關(guān)鍵要堅(jiān)持,持之以恒。
周千淇講信仰和堅(jiān)持,王怡講刻苦和堅(jiān)持。周千淇講信仰我認(rèn)為太高了,對(duì)個(gè)人來講,講信念比較合適。一個(gè)人的信念和堅(jiān)持是卓越人生、事業(yè)輝煌的必由之路。
希望同學(xué)們要有遠(yuǎn)大理想,為實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大理想不怕困難,堅(jiān)持不懈,才能夠在同學(xué)中起到表率作用。
第三,頭腦清楚。
作為學(xué)生干部頭腦清楚一是要政治頭腦清楚,政治上要清醒和堅(jiān)定。在大是大非面前一定要立場(chǎng)堅(jiān)定,旗幟鮮明;要不斷提高政治鑒別力和政治敏銳性,在事關(guān)方向問題上要明辨是非,站穩(wěn)立場(chǎng)。要敢于“舉旗”,勇氣比智慧更重要。
二是工作思路清晰。工作思路清晰才能做好學(xué)生干部工作,只有工作思路清楚才能做到有所為有所不為,才會(huì)在同學(xué)中建立起自己的威信。
三是講究工作方法、執(zhí)行力很強(qiáng)。
有了工作思路,必須要付諸實(shí)施。就要講究工作方法。
首先,要善于調(diào)動(dòng)大家的積極性,作為干部,不要求你什么都會(huì),不應(yīng)該是一個(gè)運(yùn)動(dòng)員,應(yīng)該是最佳的教練員,把每一位成員的積極性調(diào)動(dòng)起來,要有能力有辦法讓大家接受你的思想和工作安排。把他們做事的本領(lǐng)發(fā)揮到最大。(孫海平與劉翔)。
工作責(zé)任劃分必須清楚,對(duì)每一個(gè)成員最重要的是做好本職工作,因此工作安排必須清楚,責(zé)任明確,不然大家就會(huì)糊涂,甚至不糊涂也裝糊涂。,用做具體事情的多少來評(píng)價(jià)一個(gè)干部的好與不好是不對(duì)的,具體的事情永遠(yuǎn)都做不完。
工作思路要落到實(shí)處,工作最忌諱虎頭蛇尾,虎頭蛇尾使工作思路、工作計(jì)劃成為了空話,甚至成為了鬼話,對(duì)干部的威信損害相當(dāng)大,同時(shí)還會(huì)形成惰性和責(zé)任推卸。
對(duì)工作具體的指導(dǎo)和必要的批評(píng)也是必須的,如果有人沒做對(duì),要有刺激的信號(hào),對(duì)一些做法要抑制,但不要輕易地批評(píng),要多拍肩膀,少拍桌子,而且批評(píng)不要籠統(tǒng)地批評(píng),對(duì)工作要提出具體的指導(dǎo)意見,必要的批評(píng)也是指導(dǎo)。
要注意工作經(jīng)驗(yàn)的積累:如何主持會(huì)議才有效率,怎樣進(jìn)行匯報(bào)尺度如何把握等等。
頭腦清楚包括的內(nèi)容很多,既包括做人,也包括做事,既包括要有政治頭腦清晰,也包括工作頭腦要清晰。
第四,要在群體中樹立自己的威信。
一是以“德”立威。要有良好的道德品質(zhì)和高尚人格魅力。小勝憑智,大勝靠德,有一個(gè)大企業(yè)對(duì)選用干部總結(jié)了幾句話“有德有才,破格重用;有德無才,培養(yǎng)使用;有才無德,限制錄用;無才無德,堅(jiān)決不用。”
我們所講的德,首先是政治思想品質(zhì)。即要有堅(jiān)定的政治信念,鮮明的階級(jí)立場(chǎng),高度的政治覺悟,堅(jiān)持黨的基本路線,堅(jiān)持走有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,忠于黨和人民的事業(yè),這是最基本的“德”。
其次是思想工作作風(fēng)。即干部要以身作則,率先垂范,言行一致。在工作中要堅(jiān)持原則,秉公辦事,賞罰分明;能深入實(shí)際,密切聯(lián)系群眾,多為群眾辦好事實(shí)事;能認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),做到隨時(shí)堅(jiān)持真理,修正錯(cuò)誤,去掉不良作風(fēng),保持優(yōu)良作風(fēng)等。
要注意低調(diào)一點(diǎn)。
再次是道德品質(zhì)修養(yǎng)。遵守普通人的道德規(guī)范。有一個(gè)學(xué)生干部,弄錢占小便利;很功利,畢業(yè)答辯老師多問幾句,態(tài)度陡然變化,反映不佳。
二是以“才”增威。干部知識(shí)與領(lǐng)導(dǎo)能力影響威信的大小。知識(shí)是是智慧和力量的象征,干部廣博的知識(shí)能贏得人們的敬佩,產(chǎn)生巨大的感召力。干部還要具備較強(qiáng)的能力。荀子主張“無能不官”,一個(gè)才疏學(xué)淺、優(yōu)柔寡斷、缺乏能力干部是很難有威信的。干部主要能力有:駕馭全局的能力、善于分析綜合的決策能力、知人善任的組織才能、面向未來的預(yù)測(cè)能力、創(chuàng)新開拓能力、協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力、表達(dá)能力等。(韓非子口吃,只能著書立說)。
三是以“廉”生威。廉潔是干部的立身之本,必須把廉潔作為自我修養(yǎng)的一個(gè)主要方面?!盁o欲則剛”。凡事只是一個(gè)公字。只有無私欲,無邪念,責(zé)在人先,利在人后,才能立世有威信,做事有底氣,才能團(tuán)結(jié)人,有感召力。
四是以“容”出威。“有容乃大”。厚德載物,器量要大,心胸要寬,要記人之功,容人之過,這樣才能團(tuán)結(jié)各種性格的人,聽得進(jìn)各種不同的意見,保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好所有人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
要學(xué)會(huì)包容,學(xué)會(huì)團(tuán)結(jié)。
要包容,一個(gè)沒有包容心的人,不足以成為領(lǐng)頭人,要勇于包容社會(huì),包容和你意見不同的人,要包容社會(huì)的陽光之面,也要包容社會(huì)的陰暗之面,社會(huì)總是不斷向前發(fā)展的,因?yàn)樯鐣?huì)有很多不足,才需要你們走向社會(huì),去改變它,去改造它,所以要包容,要認(rèn)清社會(huì)的不足,然后用你們的業(yè)績(jī),用你們的能力,去推動(dòng)這個(gè)社會(huì)的不斷完善和進(jìn)步。
學(xué)會(huì)團(tuán)結(jié)。對(duì)個(gè)人來說,團(tuán)結(jié)是一種品格,對(duì)組織來說,團(tuán)結(jié)是一種人氣,對(duì)于干事業(yè)、謀發(fā)展來說,團(tuán)結(jié)是一種資源、一種生產(chǎn)力?!氨娙耸安窕鹧娓摺保藲夂芡?,才能持久地干成事業(yè)。講團(tuán)結(jié)是大智慧,會(huì)團(tuán)結(jié)是大本事,真團(tuán)結(jié)是大境界。講團(tuán)結(jié)要學(xué)會(huì)合作,學(xué)會(huì)必要的妥協(xié),既要善于與自己意見相同的人共事,也要善于與自己意見不相同的人共事;講團(tuán)結(jié)要要平等待人,善于交流、溝通、理解和化解。要團(tuán)結(jié)的前提是學(xué)會(huì)尊重他人,要使自己成為一個(gè)知艱難,知進(jìn)退,知輕重,成為一個(gè)成熟的人。
五是以“公”助威。在工作中要做到公正、公平、公道。要以公正得民心,以身正求公正。
六是以“信”取威。講信用,說了就要算數(shù),信守諾言;對(duì)做不到的事情,決不能許諾,不能開空頭支票,一旦作出決定,就要一以貫之、狠抓落實(shí),,兌現(xiàn)承諾。
七是以“績(jī)”壯威。干部必須真抓實(shí)干,勵(lì)精圖治,為官一任,造福一方,做出成績(jī),才能贏得群眾的擁護(hù)和信賴。
今年,我在給學(xué)工口處級(jí)干部集體談話時(shí)說,人在做,天在看,天上有多少顆星星,地上有多少雙眼睛,群眾的眼睛是雪亮的。
八是以“情”升威?!稘摲分刑旖蛘菊鹃L(zhǎng)吳敬中講了一句話,不講人情的政治是短命的。凡是謙虛謹(jǐn)慎,聯(lián)系群眾、作風(fēng)民主、體察下情、待人熱情、和渴可親的領(lǐng)導(dǎo)者,一般都有較高的威信。相反,如果缺乏人情味,對(duì)下屬和群眾冷冷冰冰、麻木不仁,以“官”自居,靠“權(quán)勢(shì)”壓人,耍權(quán)術(shù)整人,好擺架子,愛耍威風(fēng)的領(lǐng)導(dǎo)者,則很難得到人民的信任和愛戴,因此,干部要具有人情味,這是一種品質(zhì)、涵養(yǎng),一種境界。
第五,參加體育鍛煉,有良好的性格和生活態(tài)度。
現(xiàn)在的年輕人都不大注重體育鍛煉,我個(gè)人認(rèn)為,體育鍛煉會(huì)使我們終身受益。
一是:體育鍛煉可以使我們有健康的體魄,身體是革命的本錢,身體沒有了,什么都沒有了。
二是體育修身養(yǎng)性,從體育精神中我們可以體驗(yàn)很深的人生哲理,會(huì)使我們終身受益。
體育倡導(dǎo)公平,是公正,公正公平是我們干部處事的基本原則;
體育倡導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng),可以培養(yǎng)我們的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和追求成功必勝的信念(體育氣質(zhì));
體育倡導(dǎo)不畏困難,堅(jiān)持就是勝利,可以培養(yǎng)我們克服困難,堅(jiān)忍不拔、持之以恒的毅力;
體育可以培養(yǎng)我們良好的心態(tài),正確對(duì)待得與失。比如一周網(wǎng)球2次,一次3盤,一月24盤,一年288盤,按勝負(fù)各半計(jì)算,勝144盤,輸144盤,勝負(fù)輸贏家常事了,這樣我們便能正確對(duì)待挫折。
一要心胸開闊,性格開朗。要追求心靈的寧?kù)o,慎獨(dú)養(yǎng)心,孟子所說的上無愧于天,下無疚于心,所謂養(yǎng)心一定要清心寡欲。所以能夠慎獨(dú)的人自我反省時(shí)不感到愧疚,可以面對(duì)天地,和鬼神對(duì)質(zhì),絕對(duì)不會(huì)有行為無悔恨而心卻退縮的時(shí)候。
厚德載物,器量要大,心胸要寬,要記人之功,容人之過。開朗活潑,善于與人溝通和相處。
二要生活充實(shí),樂觀積極向上。人首先要能“處理好自己的生活,然后才能去處理世界”,對(duì)待生活的態(tài)度陽光,生活有激情,賦予情調(diào),興趣愛好廣泛健康。
三是真誠(chéng)厚道謙虛、待人真誠(chéng)友善,忠誠(chéng)厚道,不溜須拍馬,阿諛奉承,不過分炫耀自我。
二、我對(duì)學(xué)生工作的要求。
第一,要有政治智慧統(tǒng)和政治敏感性,遵守政治紀(jì)律(這是對(duì)學(xué)生工作的政治要求)。
當(dāng)代的大學(xué)生,思想活躍、但理想信念模糊,不關(guān)心政治甚至厭煩政治,對(duì)理想信念教育有抵觸情緒,有的甚至思想頹廢,學(xué)習(xí)缺乏動(dòng)力,不思進(jìn)取;關(guān)注個(gè)人利益,集體意識(shí)淡薄。很多年輕人非常急功近利,缺乏社會(huì)責(zé)任感。在這種情況下,我們要培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人,就必須以政治智慧統(tǒng)攬我們的學(xué)生工作,這是我們國(guó)家的性質(zhì)和制度對(duì)我們大學(xué)生思想政治工作者的要求,是方向性的問題。因此我們要有政治敏感性,保持清醒的政治頭腦,想問題,作決定,辦事情,善于從政治上考慮問題,在事關(guān)方向、原則問題上立場(chǎng)堅(jiān)定,在大事大非問題上和關(guān)鍵時(shí)期一定要旗幟鮮明。
要遵守政治紀(jì)律,服從黨委行政的領(lǐng)導(dǎo),執(zhí)行黨委的決議和學(xué)校行政的決定,做到下級(jí)服從上級(jí),但是服從不盲從,主動(dòng)但不越位,請(qǐng)示但有主見,忌諱突然請(qǐng)示、重大事項(xiàng)口頭請(qǐng)示,無解決方案向領(lǐng)導(dǎo)要主意。
第二,以“三成”教育統(tǒng)攬學(xué)生工作,突出工作重點(diǎn),理清工作思路(這是對(duì)學(xué)生工作的工作要求)。
我們要把學(xué)生的成人、成才、成功教育貫穿于學(xué)生工作的始終,實(shí)際上學(xué)校的所有工作,包括教學(xué)、科研、學(xué)科專業(yè)建設(shè),學(xué)生工作,后勤服務(wù)工作都是為學(xué)生成長(zhǎng)服務(wù)的。把三成教育貫穿于學(xué)生工作始終,我們經(jīng)常講樹立學(xué)生工作“三服務(wù)”意識(shí):“服務(wù)教學(xué)中心、服務(wù)教學(xué)院系,服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)”,中心是服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng),這要求我們不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和工作態(tài)度,工作中要對(duì)學(xué)生做到真誠(chéng)、公正、服務(wù)和奉獻(xiàn)。為了把三成教育貫穿于學(xué)生工作始終,我們必須突出工作重點(diǎn),理清工作思路,我們的學(xué)生管理工作,要抓學(xué)生理想信念教育,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀;要抓學(xué)風(fēng)建設(shè);要抓學(xué)生的基礎(chǔ)文明素養(yǎng);要抓好大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng);抓好學(xué)生的安全穩(wěn)定。共青團(tuán)工作要抓好校園文化建設(shè),抓學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè),凸顯共青團(tuán)工作的亮點(diǎn)和特色,招生就業(yè)工作要提高招生就業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量,要完善目標(biāo)管理機(jī)制,提高就業(yè)率和報(bào)到率。
第三,要以安全穩(wěn)定作為學(xué)生工作的底線,切實(shí)做好學(xué)生的安全穩(wěn)定工作(這是對(duì)學(xué)生工作的最低要求)。
安全穩(wěn)定責(zé)任重于泰山,安全穩(wěn)定既是政治責(zé)任,也是工作責(zé)任,安全穩(wěn)定工作無論何時(shí)都應(yīng)放在學(xué)生工作的首位,也是學(xué)生工作的最低要求。安全穩(wěn)定工作出了問題,其它各項(xiàng)工作干得再好也等于零。學(xué)生工作者永遠(yuǎn)不能放松安全穩(wěn)定工作這根弦。無論組織開展什么活動(dòng),都應(yīng)首先考慮到安全問題,存在安全隱患就要采取防范措施甚至將其取消。
需要強(qiáng)調(diào)的學(xué)生工作。
第一,把理想信念教育作為大學(xué)生思想政治教育的關(guān)鍵。
要旗幟鮮明地舉旗導(dǎo)向,勇氣比智慧更重要;要與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新大學(xué)生思想政治教育的形式,要采用大學(xué)生喜聞樂見的形式,不斷改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育;要重視社會(huì)實(shí)踐活動(dòng);要堅(jiān)持疏導(dǎo)思想與解決實(shí)際問題相結(jié)合。
第二,以學(xué)風(fēng)建設(shè)為主線搞好學(xué)生工作。
學(xué)習(xí)是學(xué)生的天職。如果一個(gè)班的學(xué)風(fēng)很好,學(xué)生管理和其他各項(xiàng)工作都相對(duì)比較順。抓學(xué)風(fēng)建設(shè),我們要抓理想信念教育,使同學(xué)樹立遠(yuǎn)大的學(xué)習(xí)理想;要抓日常制度管理,使學(xué)生養(yǎng)成習(xí)慣;要提高課堂教學(xué)質(zhì)量,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)激情;要使校園文化活動(dòng)圍繞學(xué)風(fēng)建設(shè)來開展,與專業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合,引導(dǎo)學(xué)生鞏固專業(yè)思想、刻苦學(xué)習(xí),形成良好的學(xué)風(fēng);要發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)生在學(xué)風(fēng)建設(shè)中的示范作用,推動(dòng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。
第三、加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐育人。
社會(huì)實(shí)踐是大學(xué)生思想政治教育的重要環(huán)節(jié),對(duì)于促進(jìn)大學(xué)生了解社會(huì)、了解國(guó)情,增長(zhǎng)才干、鍛煉毅力、培養(yǎng)品格,奉獻(xiàn)社會(huì),增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感具有不可替代的作用。要真抓實(shí)干,不搞形式和花架子,把社會(huì)實(shí)踐育人落到實(shí)處。
結(jié)合__市六加一活動(dòng),要引導(dǎo)大學(xué)生走出校門,到基層去,到工農(nóng)群眾中去,培養(yǎng)同工農(nóng)大眾的感情,體驗(yàn)人生,體貼人間冷暖,培養(yǎng)大學(xué)生的勞動(dòng)觀念和職業(yè)道德,增強(qiáng)適應(yīng)能力。要探索社會(huì)實(shí)踐與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合、與服務(wù)社會(huì)相結(jié)合、與勤工助學(xué)相結(jié)合、與創(chuàng)業(yè)擇業(yè)就業(yè)相結(jié)合、與三下鄉(xiāng)相結(jié)合的體制,增強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的效果,使大學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中受教育、長(zhǎng)才干、作貢獻(xiàn),增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。
第四、發(fā)揮校園文化的育人功能。
要發(fā)揮校園文化建設(shè)的育人功能,校園文化建設(shè)應(yīng)以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo),以加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的理想信念為宗旨,以校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)為核心,立足提高學(xué)生綜合素質(zhì),形成大學(xué)氛圍開展工作。
比如校園文化建設(shè)要結(jié)合專業(yè)特點(diǎn),為形成優(yōu)良的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)服務(wù);校園文化建設(shè)要結(jié)合提高學(xué)生綜合素質(zhì),開展豐富多彩的學(xué)術(shù)、科技、體育、藝術(shù)活動(dòng),提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)、創(chuàng)新能力和社會(huì)適應(yīng)能力;校園文化建設(shè)要結(jié)合提高學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和集體主義精神來開展。
第五,加強(qiáng)學(xué)生基礎(chǔ)文明素養(yǎng)教育。
隨地吐痰、亂扔垃圾、餐盤亂放、在公共場(chǎng)所大聲喧嘩,踐踏草坪、語言不文明,舉止輕浮現(xiàn)象在國(guó)內(nèi)許多學(xué)校存在,我們學(xué)校也不例外,要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生基本文明素養(yǎng)的教育,要改革對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)機(jī)制,教師還要行為示范。
精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇十二
各位委員、同志們:
今天我們?cè)谶@里召開城市精細(xì)化管理工作專題議政協(xié)商會(huì),這是區(qū)政協(xié)緊緊圍繞和服務(wù)區(qū)委區(qū)政府中心工作、積極履行政協(xié)機(jī)關(guān)參政議政職能的創(chuàng)新舉措和重要載體。這次會(huì)議的主要議題是圍繞強(qiáng)化我區(qū)城市精細(xì)化管理工作進(jìn)行專題議政協(xié)商。區(qū)委、區(qū)政府高度重視此次協(xié)商議政會(huì),區(qū)委、宣傳部長(zhǎng)胡慧雷同志受邀參加會(huì)議。剛才,我們實(shí)地視察了大南路、雪花巷二個(gè)點(diǎn),區(qū)文明辦、區(qū)城市管理與行政執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人通報(bào)了我區(qū)前階段城市精細(xì)化管理工作情況,聽取了其他相關(guān)部門單位的情況交流,可以感受到同志們非常敬業(yè)和辛苦。幾位政協(xié)委員提出了很多有思考、有見地的意見建議,很有針對(duì)性。胡慧雷部長(zhǎng)就下一步工作,作了很好的講話,思路非常清晰。與胡部長(zhǎng)幾年相處下來,他的思想、作風(fēng)、方法都給我印象很深刻,第一是精敏,即思維敏捷;第二是精細(xì),非常仔細(xì)認(rèn)真;第三是精準(zhǔn),抓準(zhǔn)抓實(shí)。非常感謝胡部長(zhǎng)今天全程參加我們的會(huì)議。
下面,我再談三點(diǎn)意見:
一、審時(shí)度勢(shì),必可以得行其志。
在去年底召開的中央城市工作會(huì)議上,時(shí)隔37年之后,站在全局和戰(zhàn)略的高度,深刻解答了“建設(shè)怎樣的城市”、“怎樣建設(shè)城市”、“誰來建設(shè)城市”等重大認(rèn)識(shí)和實(shí)踐問題。今年7月15日,市委召開城市工作會(huì)議,貫徹中央和省委精神,立足溫州發(fā)展實(shí)際,研究部署城市工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要更新城市工作理念、把握城市發(fā)展規(guī)律,以提升中心城區(qū)首位度為重點(diǎn),加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,努力把溫州打造成為我國(guó)東南沿海重要中心城市。作為中心城區(qū),鹿城是這一輪城市建設(shè)的重中之重。
孟子說:“雖有智慧,不如乘勢(shì);雖有镃基,不如待時(shí)”(镃音同滋),意思是說,與其有智慧,不如借助時(shí)勢(shì);正如在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中與其有農(nóng)具,不如不誤農(nóng)時(shí)。“镃基”是當(dāng)時(shí)的農(nóng)具,即鋤頭。對(duì)鹿城而言,如今正是“待時(shí)”、“乘勢(shì)”的良機(jī)?!吨杏埂酚醒?“百舸爭(zhēng)流,奮楫者先。”當(dāng)前,區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)演變?yōu)槌鞘兄g的競(jìng)爭(zhēng),城市建設(shè)、城市管理時(shí)不我待。遠(yuǎn)到北京、上海、廣州,近到杭州、寧波,這些城市的發(fā)展一再驗(yàn)證了城市工作這一命題的科學(xué)性,一再說明了我們搞工作、抓建設(shè)、重管理,必須順時(shí)順勢(shì)、奮勇爭(zhēng)先。
根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求,區(qū)政協(xié)積極、主動(dòng)承接了我區(qū)城市精細(xì)化管理工作民主協(xié)商監(jiān)督的重要任務(wù)。一是知難而進(jìn),精心謀劃。區(qū)政協(xié)接受區(qū)委“點(diǎn)題”之后,高度重視,精心思考,深入謀劃,周密安排,制定了《鹿城區(qū)政協(xié)城市精細(xì)化管理民主監(jiān)督活動(dòng)方案》,提出了工作目標(biāo),落實(shí)了工作職責(zé),明確了工作舉措。二是細(xì)化任務(wù),健全制度。我們成立了五個(gè)工作小組,分別由我和各位副主席帶隊(duì),吸收部分政協(xié)委員共同參與。建立了掛鉤聯(lián)系、定期走訪查看等工作機(jī)制,各組分別聯(lián)系相關(guān)街道,定期組織實(shí)地走訪。各位副主席親力親為,以身作則,相關(guān)同志認(rèn)真對(duì)待,高度負(fù)責(zé),做了大量工作,體現(xiàn)了敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)牧己蔑L(fēng)貌和責(zé)任意識(shí)。我們特地赴省內(nèi)標(biāo)桿城市杭州進(jìn)行了深入考察,學(xué)習(xí)、借鑒杭州城市管理的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn),以更好地為我所用。三是全力履職,深查問題。前階段,各組深入各個(gè)街道,走街串巷,實(shí)地查看城市管理動(dòng)態(tài)與靜態(tài)情況,包括城市亂象整治、道路綜合綜合、環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化彩化提升、城市設(shè)施提升、市容美化亮化、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治、建筑工地渣土整治等各個(gè)方面。通過深入、細(xì)致的實(shí)地走訪查看,進(jìn)一步梳理出了我區(qū)在城市精細(xì)化管理方面存在突出問題和差距。四是主動(dòng)作為,有效對(duì)接。對(duì)走訪發(fā)現(xiàn)的問題,我們分門別類,認(rèn)真匯總,客觀分析,及時(shí)、主動(dòng)向相關(guān)部門和街道進(jìn)行反饋,并提出改進(jìn)、完善城市管理的意見和建議。在此基礎(chǔ)上,區(qū)政協(xié)主動(dòng)承擔(dān)起了幫助協(xié)調(diào)各方的職責(zé),主動(dòng)與相關(guān)單位強(qiáng)化工作對(duì)接,主動(dòng)幫助解決存在問題,取得了積極的成效。
二、章法有度,以規(guī)矩自成方圓。
“章法”二字出自書法術(shù)語,指安排布置整幅作品中,字與字、行與行之間呼應(yīng)、協(xié)調(diào)等關(guān)系的方法。但在實(shí)際運(yùn)用中,無論是為人處世還是行軍打仗,都要講究章法。白居易在《琵琶行》中寫道:“大弦嘈嘈如急雨,小弦切切如私語,嘈嘈切切錯(cuò)雜彈,大珠小珠落玉盤。”好的行事章法,是進(jìn)退有度、配合默契的。正如藝術(shù)一般,不論是聞?dòng)谝?,成于形,見于色,總須有長(zhǎng)短、起伏、剛?cè)帷⒚靼?、遲速、潤(rùn)燥等現(xiàn)象的交替配合,才能悅于耳目,感人心智。在城市精細(xì)化管理上,也是如此。
(一)當(dāng)進(jìn)則進(jìn)。所謂“疾風(fēng)知?jiǎng)挪荨?,進(jìn)——是兵家致勝的上上策。城市精細(xì)化管理要求高、任務(wù)重、時(shí)間緊、難度大,但區(qū)文明辦和區(qū)城管與行政執(zhí)法局及相關(guān)單位,面對(duì)艱難困苦,充分發(fā)揮了勇往直前、積極進(jìn)取的精神,經(jīng)受住了考驗(yàn),體現(xiàn)出了風(fēng)格,收獲到了成效。3月以來,區(qū)文明辦真正負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)職能,全區(qū)各相關(guān)部門各司其職,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,重拳出擊整治城市亂象,通過采用堵疏結(jié)合、錯(cuò)時(shí)嚴(yán)管、嚴(yán)管重罰等舉措,使得主干道違停車輛明顯減少,主要道路、商業(yè)大街的占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象得到有效遏制,溫州城市擁堵排名從20xx年第四季度第35位下降至目前的49位,初步達(dá)到“道路變寬、通行變暢、設(shè)施變靚、環(huán)境變整潔、城市變有序”的整治效果。
(二)應(yīng)變隨機(jī)。孫思邈對(duì)良醫(yī)診病方法是這樣總結(jié)的:“膽欲大而心欲小,智欲圓而行欲方”。“膽大”是要有如赳赳武夫般自信而有氣質(zhì);“心小”是要如臨深淵,如履薄冰,即如同在薄冰上行走,在峭壁邊落足一樣時(shí)時(shí)小心謹(jǐn)慎;“智圓”是指遇事圓活機(jī)變,不得拘泥,須有制敵機(jī)先的能力;“行方”是指不貪名、不奪利,心中自有坦蕩天地。不但做醫(yī)生如此,在城市精細(xì)化管理中也要有這樣的體現(xiàn)。我們堅(jiān)持以杭州為標(biāo)桿,向杭州學(xué)習(xí),向杭州看齊,就是“膽大”、自信的表現(xiàn)。區(qū)城管與行政執(zhí)法局緊密結(jié)合鹿城實(shí)際,以示范路建設(shè)和背街小巷整治為重點(diǎn),補(bǔ)齊“亂停車”短板,精準(zhǔn)施策,就謂之“心小”。而面對(duì)“游擊式”的占道經(jīng)營(yíng)、建筑渣土滴撒漏等城市管理頑疾,區(qū)城管與行政執(zhí)法局更是“智圓”地開展了錯(cuò)時(shí)上下班和夜巡活動(dòng)。通過文明執(zhí)法、柔性管理,充分體現(xiàn)了“行方”,值得肯定。
(三)敢于創(chuàng)新。顏師古語“創(chuàng),始造之也”,鄭玄說“修舊曰新”。創(chuàng)新具有“始創(chuàng)”、“修舊”之意。在工作中,有創(chuàng)新的精神,才會(huì)有創(chuàng)新的作為;有創(chuàng)新的作為,才會(huì)有超常規(guī)發(fā)展。與其它一些城市相比,鹿城是“敢試”、“敢闖”的城市,是改革開放的“排頭兵”,創(chuàng)新創(chuàng)造是我們這個(gè)城市的特質(zhì)。在城市精細(xì)化管理方面,我們也同樣充分發(fā)揮創(chuàng)新精神,一是依托大網(wǎng)格治理模式,理順體制,將708名城管人員和288名市場(chǎng)監(jiān)管人員劃歸街鎮(zhèn)網(wǎng)格,做到“貼著地面抓管理”。二是發(fā)揮大網(wǎng)格在城市管理中的基礎(chǔ)性作用。將城市管理工作作為當(dāng)前網(wǎng)格首要任務(wù),網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員實(shí)行錯(cuò)時(shí)上路監(jiān)管,填補(bǔ)了既往夜間管理空隙,雖然同志們很辛苦,但這方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。上午就大南路隨便看看,路面破損也不少,樣板示范區(qū)尚且如此,可以想象其他地方是什么樣子。所以要真正做到精細(xì)化管理,首先要做到勤走、勤看、勤思考,真正構(gòu)筑“條塊結(jié)合、以塊為主、部門聯(lián)動(dòng)、屬地管理”的城市管理新格局。
三、風(fēng)雨多經(jīng),關(guān)山初度路猶長(zhǎng)。
魏晉時(shí)期,文藝?yán)碚摷覄③脑凇段男牡颀垺分杏芯涿裕胺e學(xué)以儲(chǔ)寶,酌理以富才,研閱以窮照,馴致以繹辭”。意思是說,積累知識(shí)以儲(chǔ)備自身的資產(chǎn);明辨事理以豐富自己的才識(shí);體驗(yàn)生活以提高觀察的能力;順應(yīng)情感以演繹美妙的文辭??梢姡彩隆安环e硅步,不無以至千里;不積小流,無以成江?!?。盡管目前,我區(qū)城市精細(xì)化管理取得了一定成績(jī),但離群眾的要求還有很大的距離,問題依然非常突出,遠(yuǎn)未“至千里”、“成江海”。為此,我們應(yīng)當(dāng)做好以下幾點(diǎn):
(一)強(qiáng)基固本,提振精氣神。精神狀態(tài)決定成敗。在一定的客觀物質(zhì)條件下,成就一項(xiàng)事業(yè),精神的力量往往具有決定性作用?!墩撜Z》有云:“士不可以不弘毅,任重而道遠(yuǎn)?!本?xì)化管理剛剛起步,任務(wù)十分沉重,一定要有“弘毅”的態(tài)度。所謂“弘毅”,就是一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)?!蹲髠鳌分幸灿涗浟俗赢a(chǎn)的名言:“茍利社稷,死生以之”。在幾千年前,我們的文化就對(duì)“士”做出了這么嚴(yán)格的要求。今天,我們公務(wù)員就是“士”,我們開展群眾路線教育、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”專題教育活動(dòng),歸根結(jié)底,都是要求我們做一個(gè)合格的人民公仆,一個(gè)合格的“士”。所以,我們必須自覺承擔(dān)起“弘毅”的職責(zé),提振精氣神,迎難而上、勇往直前。
“弘毅”就要做到上下齊心?!秾O子兵法》說“上下同欲者勝”,就是說上下心要齊,要同心。只有同心,全區(qū)上下才能擰成一股繩,才能形成強(qiáng)大的工作合力,才能推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。剛才在雪花巷,群眾自發(fā)組織巡邏隊(duì),物業(yè)自掏腰包設(shè)圍欄,我覺得雪花巷的做法,值得總結(jié),值得推廣。城市管理必定要形成上下齊心,如果我們辛苦地在干,群眾在看,甚至有人還在搗蛋,那我們的工作是很難開展的。這就需要管理部門集思廣益,怎么去發(fā)動(dòng)群眾,形成上下合力。
“弘毅”就要做到“敬事而信”。所謂“敬”,就是“恭敬”,這不僅是我們對(duì)待工作的態(tài)度,也是一種思想境界。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理,提升城市管理水平,事關(guān)鹿城形象,更事關(guān)老百姓生活品質(zhì)提高的內(nèi)在要求,是一項(xiàng)非常重要的工作。我們必須以如履薄冰、畢恭畢敬的態(tài)度去領(lǐng)受、去盡職,時(shí)刻不忘初心,做有心、用心、盡心之人,真正做到敬業(yè)、精業(yè)、勤業(yè)。
“弘毅”就要做到責(zé)任擔(dān)當(dāng)。說了“我們要擔(dān)當(dāng)起自己應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”。責(zé)任是分內(nèi)應(yīng)做的事情,也就是承擔(dān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的任務(wù),完成應(yīng)當(dāng)完成的使命,做好應(yīng)當(dāng)做好的工作。對(duì)于一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部來說,怎樣強(qiáng)化管理,如何調(diào)動(dòng)起整個(gè)隊(duì)伍的積極性,就是自己的責(zé)任。古語說:“政如農(nóng)功,日夜思之。”這是古人告誡為官之人,從政就要像農(nóng)民種地一樣,下種之后,刮風(fēng)下雨,陰天陽時(shí),無不上心。對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)事關(guān)人民利益的大小事情,對(duì)于自己的職責(zé),就是要像農(nóng)民做農(nóng)活一樣,以高度的責(zé)任心和責(zé)任意識(shí),才能推動(dòng)事業(yè)發(fā)展,才能讓鹿城在這一輪城市發(fā)展中占據(jù)主動(dòng),贏得先機(jī)。
(二)修枝剪葉,起于細(xì)和實(shí)?!疤煜麓笫卤刈饔诩?xì)”,只有放低身段,靜下心來,從小事做起,從細(xì)節(jié)做起,才能為成就大事打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);“古今事業(yè)必成于實(shí)”,只有實(shí)事求是,明確目標(biāo),扎實(shí)跟進(jìn),狠抓落實(shí),才能助推事業(yè)的前進(jìn),促進(jìn)城市的發(fā)展,從而凝聚民心,真正贏得民心。前不久,中央電視臺(tái)播放的《大國(guó)工匠》也應(yīng)證了這個(gè)道理:3萬多次精密操作,把管壁厚度只有0.33毫米的數(shù)百根空心管線焊接在一起;為練基本功,10厘米見方的鐵塊,要銼成0.5厘米厚的鐵板,銼了十五六塊方塊,銼刀就用斷了幾十把;一個(gè)多小時(shí),打完36個(gè)孔,大小不一樣,孔的精度要求是0.24毫米……成千上萬次的操作,精確到百分之一毫米的打磨,換來的是一件件無可挑剔的藝術(shù)品。這不禁讓我們感嘆,能工巧匠與普通工匠的區(qū)別不就體現(xiàn)在種種細(xì)節(jié)之中嗎?可見,細(xì)節(jié)決定成敗。城市精細(xì)化管理一定要著眼于細(xì)和實(shí),做到“四細(xì)四實(shí)”:
一是細(xì)分百姓訴求,踏實(shí)做好服務(wù)。城市精細(xì)化管理,不是為了應(yīng)付檢查或?qū)iT給領(lǐng)導(dǎo)看的,而是真誠(chéng)服務(wù)百姓,使老百姓有獲得感,這是我們的根本目的。如果一味地為了應(yīng)付檢查而整理,那就是背道而馳。比如現(xiàn)在的積水問題,我覺得越是下雨天的時(shí)候,相關(guān)責(zé)任人就越要在路上走,才會(huì)發(fā)現(xiàn)哪里有積水。這些就是群眾的需求,是需要我們?nèi)ブ鉀Q的問題。所謂“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。冷暖甘苦,人民群眾感受最為深刻。惟問政于民,方知得失;問需于民,方知冷暖;問計(jì)于民,方知虛實(shí)。要科學(xué)細(xì)分不同群體的訴求,有針對(duì)性地開展服務(wù),發(fā)揮分類管理的優(yōu)勢(shì)。
二是細(xì)分職能崗位,實(shí)際具體不空泛。俗話說“先有事,后有崗”,城市精細(xì)化管理要嚴(yán)格按照精細(xì)化的要求,對(duì)各管理崗位的基本職責(zé)從內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限等方面進(jìn)行細(xì)化、量化、固化,尤其是實(shí)現(xiàn)管理和執(zhí)法的相對(duì)分離,真正形成基本職責(zé)清晰、崗位職責(zé)明確的崗責(zé)體系。比如我們現(xiàn)在的綠化帶里面普遍存在死株,雜草叢生的現(xiàn)象,要怎么整歪樹、補(bǔ)死樹,就需要明確崗位職責(zé),細(xì)化分工。
三是細(xì)分目標(biāo)任務(wù),注重真抓實(shí)干。城市精細(xì)化管理無小事。古人云“道雖邇,不行不至;事雖小,不為不成”。不同的任務(wù),在不同的時(shí)間,有不同的要求。為此,必須對(duì)城市管理中出現(xiàn)的任何問題都進(jìn)行細(xì)致的研究、精確的預(yù)測(cè)、有效的應(yīng)對(duì),以實(shí)現(xiàn)主動(dòng)式、前置式管理。不能想到哪里,干到哪里,一定要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的謀劃。1951年,新中國(guó)剛建立不久,溫州市政協(xié)副主席劉景晨先生就提出了一系列提案,至今仍然具有指導(dǎo)意義。他提出一是要推廣普通話,民族大團(tuán)結(jié),語言要溝通;二是要節(jié)約耕地,建火葬場(chǎng)、公墓、殯儀館;三是要保護(hù)城市,保護(hù)綠化,把城市的企業(yè)遷到郊外,做好規(guī)劃,避免污染環(huán)境。到現(xiàn)在,我們還在做這些事情,這就叫遠(yuǎn)謀。
四是細(xì)分管理制度,確保取得實(shí)效。要對(duì)各項(xiàng)管理內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化,理順關(guān)系,明確職責(zé),做到管理體系健全,責(zé)權(quán)利明確、到位,并用制度的形式固定下來,為規(guī)范執(zhí)法提供制度保障,促進(jìn)管理方式的轉(zhuǎn)變,達(dá)到長(zhǎng)效管理的目的。
(三)精益求精,鳳凰涅于槃?!对?shī)經(jīng)·衛(wèi)風(fēng)·淇奧》中有云:“如切如磋,如琢如磨”。這里的切、磋、琢、磨,本來指把骨頭、象牙、玉石、石頭等加工制成器物。在城市精細(xì)化管理中,我們正需要用這樣精細(xì)的態(tài)度,去雕琢出城市建設(shè)的精品。一是要精心謀劃。漢代劉向在《說苑》里寫道:“謀先事則昌,事先謀則亡”。就是說先謀劃好了再去行動(dòng),事業(yè)就繁榮昌盛;先有行動(dòng)然后再進(jìn)行謀劃,事業(yè)就會(huì)失敗。在城市精細(xì)化管理中,我們要堅(jiān)持做到謀劃先行,尤其要注重在謀劃中體現(xiàn)鹿城特色,大力挖掘本土文化內(nèi)涵,注重把文化元素融入城市建設(shè)中,努力讓文化氣息、文化元素刻畫為城市印記,將內(nèi)在的文化內(nèi)涵物化為外在的建筑,實(shí)現(xiàn)地域文化與現(xiàn)代城市風(fēng)貌的有機(jī)銜接。二是要精雕細(xì)琢?!秾O子兵法》有云“欲取其中,必求其上;欲取其上,必求其上上”,只有用精益求精的態(tài)度,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,用心雕琢城市管理的各個(gè)項(xiàng)目,才能出得了成品,才有可能成得了精品,才能做到讓百姓放心、讓群眾滿意。三是要精準(zhǔn)施策。要進(jìn)一步完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”城市管理體制,充分發(fā)揮街道、社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)性作用;完善財(cái)政投入保障機(jī)制,按照城市管理長(zhǎng)效機(jī)制需要,在財(cái)政預(yù)算上足額保障城市管理工作經(jīng)費(fèi);建立健全城市管理精細(xì)化監(jiān)督考評(píng)機(jī)制,堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合、檢查與抽查相結(jié)合、分類指導(dǎo)與分類考核相結(jié)合,使檢查考評(píng)工作更加科學(xué)合理。四是要精于創(chuàng)新?!陡裱月?lián)璧》上說“大智興邦,不過集眾思;大愚誤國(guó),皆因好自用”。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)組織參與管理,以市場(chǎng)化的思維和方式,解決城市管理服務(wù)中的難題,降低城市管理服務(wù)成本。五是要精于配合?!洞呵铩酚性疲骸皫熆嗽诤停辉诒姟?,意思是,戰(zhàn)爭(zhēng)成敗在于士兵團(tuán)結(jié)一致,而不在于兵力多少。管子曰:“合則強(qiáng),孤則弱?!比绻覀兟?lián)合起來,力量就會(huì)強(qiáng)大;如果各掃門前雪,力量就會(huì)薄弱。各部門之間一定要加強(qiáng)溝通合作,共同研究破解占道經(jīng)營(yíng)、亂點(diǎn)亂象、衛(wèi)生臟亂等城管熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的治本之策,做到管理目標(biāo)明確、責(zé)任到位、整體聯(lián)動(dòng)、提高效能,形成敢于擔(dān)當(dāng)不推諉、互相配合不拆臺(tái)的強(qiáng)大合力,共同推進(jìn)精細(xì)化管理有效實(shí)施。
同志們,“璞玉尚雕琢,大作尤可待”。當(dāng)前,鹿城正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,面臨著不少發(fā)展困難和挑戰(zhàn),我們要緊抓這一輪城市建設(shè)的良好時(shí)機(jī),勇于擔(dān)當(dāng),拉高標(biāo)桿,持續(xù)發(fā)力,全力作為,進(jìn)一步提升鹿城城市精細(xì)化管理水平,為打造邁入全面小康社會(huì)示范城區(qū)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇十三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師、親愛的同學(xué)們:
大家好!
我是__,很高興今天站在這里參加這次演講。小塞涅卡說過有些人活著沒有任何目標(biāo),他們?cè)谑篱g行走,就象河中的一棵小草,他們不是行走,而是隨波逐流。沒有目標(biāo)的我們就像失去了船的方向,讓人生駛?cè)脲e(cuò)誤的軌道,作為大學(xué)生的我們開始慢慢與社會(huì)接觸,一切都是嶄新的開始,如果我們沒有明確的目標(biāo)不去計(jì)劃實(shí)現(xiàn)它們,那么我們的大學(xué)四年會(huì)在迷糊中度過,四年后的我們進(jìn)入社會(huì)還是個(gè)孩子,什么都要重新學(xué)習(xí)。
大學(xué)生要能夠了解自己是什么類型的,面對(duì)當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì),每個(gè)人都要充分認(rèn)識(shí)自己,為自己確立一個(gè)奮斗的目標(biāo)。如何設(shè)立目標(biāo)又成了困擾大學(xué)生的問題,而目標(biāo)的確立有科學(xué)的方法,如自我剖析、評(píng)估,確立職業(yè)目標(biāo),確立學(xué)習(xí)目標(biāo),認(rèn)識(shí)自己的長(zhǎng)處等,大學(xué)生應(yīng)當(dāng)有危機(jī)感,從現(xiàn)在做起,認(rèn)真管理自己定下的目標(biāo),用最大的執(zhí)行力,合理、科學(xué)的完成目標(biāo)。當(dāng)代大學(xué)生還有欠缺思考問題的能力,寫作能力,傾聽能力,表達(dá)能力等不足之處,希望大學(xué)生能多讀書,但不要讀死書,應(yīng)多讀與自身利益有密切關(guān)系的書籍、雜志,積極投身社會(huì)實(shí)踐,抓住機(jī)遇認(rèn)識(shí)社會(huì)。
我覺得,首先,是需要切實(shí)地考慮自己的追求、自己的現(xiàn)實(shí)、自己的環(huán)境去訂立目標(biāo)。而解決目標(biāo)問題,需要先要探索真實(shí)的自己,獲得對(duì)環(huán)境的切實(shí)把握。在探索真實(shí)的自己方面,學(xué)習(xí)可以去做一些相關(guān)的測(cè)評(píng),了解自己的興趣,從而有學(xué)習(xí)的焦點(diǎn)提高生活的有效性;理清自己的價(jià)值觀,從而定位自己的未來夢(mèng)想。其次,想要目標(biāo)有指導(dǎo)性,必須使目標(biāo)具有可行性。那么就需要把自己依據(jù)現(xiàn)實(shí)、夢(mèng)想、環(huán)境制定的目標(biāo)細(xì)化成可以完成的小目標(biāo)。至此,我相信這些一步步可行的方案,必定會(huì)促成一個(gè)個(gè)目標(biāo)的達(dá)成。這時(shí),目標(biāo)的引導(dǎo)作用才發(fā)揮出來。
我結(jié)合目前的學(xué)習(xí)情況和專業(yè)就業(yè)情況自己制定了一些短期的目標(biāo):
一、目前最迫切的目標(biāo)就是通過5月份的4級(jí)考試,由于專業(yè)的關(guān)系,英語對(duì)我們極其重要,所以這個(gè)目標(biāo)可以說是今后人生目標(biāo)的重要一步。
二、我們已經(jīng)邁入大二,不能再想著畢業(yè)離我們還很遠(yuǎn)之類的話,不要到了真正畢業(yè)的時(shí)候才意識(shí)到自己以前沒有把握時(shí)間,應(yīng)該現(xiàn)在就為自己的求職做好充分的準(zhǔn)備?,F(xiàn)在我們開始真正步入專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),這是我們以后就業(yè)的飯碗,是我們與社會(huì)交流的最好自薦書。學(xué)好專業(yè)知識(shí)是我們大學(xué)最重要的目標(biāo),也是人生路途的點(diǎn)金筆。
擁有目標(biāo),讓我充分發(fā)揮出自己的能力,使我不斷完善,也會(huì)使我感受到成功的喜悅。只有確立了前景的目標(biāo),一個(gè)人才會(huì)最大可能的發(fā)揮自己的潛能,主宰自己的命運(yùn)。
明確的目標(biāo)讓我們有所是從、有所安心,為我們帶來目的,指導(dǎo)我們的行動(dòng),否則我們生活中就像沒有電的燈,不能點(diǎn)亮世界,失去其價(jià)值。當(dāng)我們有了目標(biāo)與方向,就有動(dòng)力不斷前進(jìn),不斷成長(zhǎng),開創(chuàng)新天地,發(fā)揮自己的創(chuàng)造力,給人生填滿美麗的藍(lán)圖。
謝謝大家,我的演講完畢!
精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇十四
同志們:
這次召開物業(yè)管理工作會(huì)議意義非常重要,首先我代表××地產(chǎn)公司對(duì)業(yè)主入伙以來一直辛勤效勞于我們社區(qū)的物業(yè)公司全體管理人員和一線員工表示衷心的感謝。剛剛,陳科長(zhǎng)、師副總已就××的物業(yè)管理工作做了及布署,我完全贊同,下面我代表建立單位對(duì)我們物業(yè)公司提幾點(diǎn)期望和要求:
物業(yè)管理工作涉及我們社區(qū)1000多戶業(yè)主,可以說是千家萬戶,事關(guān)業(yè)主的居住質(zhì)量,關(guān)系到我們“時(shí)代海岸”的品牌建樹和延續(xù),再說大的也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。我們建立單位也高度重視社區(qū)的物業(yè)管理工作,我們深深意識(shí)到交樓之后并不代表我們建立單位開發(fā)經(jīng)營(yíng)工作就完畢了,后期的物業(yè)管理工作更是我們建立單位開發(fā)經(jīng)營(yíng)的一種延續(xù)。時(shí)代海岸工程開發(fā)建立經(jīng)過三年多的精心打造,目前已成為三亞地產(chǎn)第一品牌并已贏得了社會(huì)及各界同行的認(rèn)可,如何確保我們和業(yè)主物業(yè)的保值、增值成為交付樓之后我們戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)當(dāng)中的重要工作。所以我們成立了物業(yè)公司,希寄托很大的希望。
嚴(yán)把員工招聘關(guān),招聘管理人員須畢業(yè)于物業(yè)管理專業(yè),招聘維修工程人員須具有相關(guān)工作技能的多面手,并持有《上崗證》,做好員工入職前的培訓(xùn)工作,對(duì)小區(qū)的根本情況,在崗職責(zé)心中有數(shù)減少盲目性。大力進(jìn)步我們物業(yè)管理從業(yè)人員素質(zhì),要大力開展物業(yè)專業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng),推動(dòng)專業(yè)技術(shù)進(jìn)步,進(jìn)步專業(yè)知識(shí)才能及管理效勞程度,造就一支懂經(jīng)營(yíng)、善管理、精業(yè)務(wù)、守道德的專業(yè)人員隊(duì)伍,要抓好人員培訓(xùn)工作,加強(qiáng)企業(yè)關(guān)鍵崗位和一線員工的技能培訓(xùn),進(jìn)步我們從業(yè)人員的素質(zhì)。使員工的個(gè)人素質(zhì)得以進(jìn)步,從而進(jìn)步企業(yè)的管理效勞程度和管理效益,樹立良好的企業(yè)形象。
從實(shí)際出發(fā),嚴(yán)格管理iso9000質(zhì)量體系動(dòng)作,制定嚴(yán)格的和崗位規(guī)程、工作標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)、根據(jù)每個(gè)員工的工作職責(zé),制定全方位的考核方法,制定量化考核標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行定性和定量考核相結(jié)合,增加考核的可操作性,減少考核時(shí)的人為因素影響,建立完善的考核制度,實(shí)行末位淘汰制,增加員工的危機(jī)感、緊迫感、促使員工不斷的進(jìn)步自身素質(zhì)。
當(dāng)然,由于我們工程的特殊性—舊城改造,目前入職的'部分員工屬原被拆遷戶及公司員工親屬,沒關(guān)系,給足三個(gè)月時(shí)間的時(shí)機(jī)培訓(xùn),考核合格前方能正式錄取上崗。
保安人員的素質(zhì)、形象的好壞,直接影響到業(yè)主直觀地評(píng)價(jià)一個(gè)物業(yè)管理公司管理程度的上下,所以我在這時(shí)要重點(diǎn)地強(qiáng)調(diào)一下:要建立并完善各項(xiàng)治安管理制度及應(yīng)急預(yù)案,對(duì)新聘的保安人員要進(jìn)展上崗前根本知識(shí)和操作技能培訓(xùn),加大對(duì)在職保安的培訓(xùn)力度、注重崗位形象、禮節(jié)禮貌、應(yīng)急處理才能的培訓(xùn)。從而增加保安人員的工作責(zé)任心和整體素質(zhì)、強(qiáng)化效勞意識(shí)、樹立“友善和威嚴(yán)共存、效勞與警衛(wèi)并在”的效勞職責(zé),保安人員在做好治安管理職能外,還要為業(yè)主提供各種效勞,讓保安隊(duì)伍形成我們時(shí)代海岸社區(qū)的一道亮麗風(fēng)景線。
同志們,物業(yè)管理工作涉及千家萬戶,是一種全方位、多功能的管理,同時(shí)也是一種平凡、瑣碎、辛苦的效勞性工作。因此,在物業(yè)管理實(shí)際工作中要時(shí)刻牢記物業(yè)管理無小理職能外,還要為業(yè)主提供各種效勞,讓保安隊(duì)伍形成我們時(shí)代海岸社區(qū)的一道亮麗風(fēng)景線。
同志們,物業(yè)管理工作涉及千家萬戶,是一種全方位、多功能的管理,同時(shí)也是一種平凡、瑣碎、辛苦的效勞性工作。因此,在物業(yè)管理實(shí)際工作中要時(shí)刻牢記物業(yè)管理無小事,以業(yè)主的需求為中心,一切以業(yè)主的需求出發(fā),樹立“想業(yè)主之所想,急業(yè)主之所急、做業(yè)主之所需“的效勞宗旨,不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。最后希望我們物業(yè)公司全體員工增加責(zé)任感、使命感、進(jìn)步效勞意識(shí)、齊心協(xié)力、扎實(shí)工作,創(chuàng)始”管理無盲點(diǎn)、效勞無挑剔、業(yè)主無怨言“的物業(yè)管理工作新場(chǎng)面。
精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇十五
日前,市國(guó)土房管局召開全市物業(yè)管理工作會(huì)議,物業(yè)處、物業(yè)事務(wù)服務(wù)中心、維修資金中心、物業(yè)管理招投標(biāo)中心、物業(yè)管理協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)人,各區(qū)房管局主管物業(yè)管理的負(fù)責(zé)同志、物業(yè)辦主任,本市一、二級(jí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。市國(guó)土房管局領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議并講話。
會(huì)議從七個(gè)方面明確了重點(diǎn)工作。一是全力推行物業(yè)服務(wù)等級(jí)化管理考評(píng),促進(jìn)企業(yè)為業(yè)主提供質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)服務(wù)。二是大力加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),推動(dòng)形成對(duì)失信企業(yè)綜合懲治的新常態(tài)。三是強(qiáng)力落實(shí)物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)公開公示,全面營(yíng)造企業(yè)自律、行業(yè)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督新局面。四是著力優(yōu)化智慧物業(yè)服務(wù)平臺(tái)綜成功能,積極開辟物業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新途徑。五是合力推動(dòng)物業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),取得物業(yè)服務(wù)供給側(cè)改革新成效。六是借力主流媒體及社會(huì)化宣傳新手段,不斷拓展普法教育與傳導(dǎo)正能量的新陣地。七是聚力研制物業(yè)服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn),引領(lǐng)全市物業(yè)管理整體再上新水平。會(huì)議強(qiáng)調(diào),年要在鞏固原有成績(jī)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),創(chuàng)新工作思路,制定長(zhǎng)效工作機(jī)制;要進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),研究制定工作措施,明確具體責(zé)任分工,健全督察督辦制度,確保全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落到實(shí)處。
精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇十六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、親愛的各位老師,家長(zhǎng)、學(xué)生們:
大家好,很榮幸能夠站在這里和大家交流,我今天交流的題目是《細(xì)心、執(zhí)著、快樂》。一個(gè)優(yōu)秀班主任在做經(jīng)驗(yàn)報(bào)告時(shí)說:“班主任在,學(xué)生能做好,是一個(gè)基本合格的班主任;班主任不在,學(xué)生能做好,是一個(gè)優(yōu)秀的班主任;班主任在,學(xué)生仍不能做好,則是一個(gè)失敗的班主任?!比绾斡梢幻细竦陌嘀魅纬砷L(zhǎng)為一名優(yōu)秀的班主任是我?guī)啄陙硪恢彼伎疾⒎e極探索的一個(gè)問題。
來找我,書包壞了來找我,流鼻涕了也來找我要紙擦??我絲毫沒有嫌他們麻煩,相反,我感到特別欣慰,我決心在學(xué)校像媽媽一樣照顧他們,卻認(rèn)為這是讓他們喜歡我的好機(jī)會(huì),在學(xué)校我要像他們的媽媽那樣悉心照顧他們、愛護(hù)他們。那個(gè)曾給我留下兩排牙印的孩子,在我一天天的細(xì)心詢問,一天天的表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)中,他開始自己進(jìn)學(xué)校了,他開始和同學(xué)玩耍了,有一次,他竟然一進(jìn)教室就告訴我:“老師,我今天穿上新衣服了?!笨此埔痪浜芷胀ǖ脑?,其中卻包含了太多太多??,此刻我心里的感覺真是比吃蜜還要甜!
望著孩子們綻開的笑臉,聆聽著他們的童聲,我有一種心醉的感覺!當(dāng)我走進(jìn)教室,看著我那朝氣蓬勃的56張小臉,我的渾身就像充了電一樣,沒有了疲倦、沒有了心酸、心里只是想著我的這56個(gè)孩子今天怎么樣?一份耕耘,一分收獲。我們班在短短一年的時(shí)間里先后參加了學(xué)校組織的歌詠比賽、詩(shī)歌誦讀比賽,考試成績(jī)已經(jīng)連續(xù)三次都是名列第一,班級(jí)衛(wèi)生、黑板報(bào)設(shè)計(jì)也都次次名列前茅,這更加堅(jiān)定了我的選擇,更加堅(jiān)定了我的信念!沒有交流,就沒有教育,就沒有感悟,就沒有情感。走近學(xué)生,和每一個(gè)學(xué)生成為朋友,讓他們尊重我,喜歡我,理解我。就像一首歌里唱的那樣:處處為你用心,一直最有默契。請(qǐng)你相信,這份感情值得感激。一個(gè)星期三,是讓我最難以忘懷的日子,那天早上,當(dāng)我剛走上講臺(tái),突然覺得全身發(fā)軟,由于趕著上課當(dāng)時(shí)我也沒有在意,可是當(dāng)上到第二節(jié)課時(shí),我的聲音卻變得越來越無力,頭重腳輕的我一下子癱軟在了凳子上,就在這時(shí),班上的孫佳杰站了起來:“老師,您生病了吧1話音剛落,又有幾個(gè)學(xué)生站了起來“老師,您感冒了嗎?”“老師,您快坐下來休息吧“老師??”“老師?”一股股暖流頓時(shí)涌上心頭,就連班上最調(diào)皮的楊豐澤也端過來他的水杯:“老師,喝水抑制不住的幸福的淚水奪眶而出。
此刻,我多想對(duì)孩子們說:“親愛的孩子們,謝謝你們對(duì)老師的愛!能夠擁有你們的愛,老師即使再苦、再累,也覺得值1說真的,當(dāng)班主任很累,身累、心累,但是,當(dāng)我走上三尺講臺(tái),看到那一雙雙求知的雙眼;當(dāng)我看到孩子們?cè)谖业慕逃掠辛撕艽蟾淖?;?dāng)我被學(xué)生圍著快樂地談笑;當(dāng)學(xué)生把我當(dāng)成了說知心話的好朋友;當(dāng)家長(zhǎng)告訴我說:孩子變了,變得懂事聽話了??那快樂真的是從心底往外涌的,是任何物質(zhì)財(cái)富都不能比擬的,我感到自己擁有了一個(gè)最美麗的世界!最后,請(qǐng)?jiān)试S我用三句話結(jié)束我的交流:做人梯用我的堅(jiān)韌,讓學(xué)生踩著我的肩膀奔向新的征程:化春蠶用我的才能,讓知識(shí)的綢緞從我的身上延伸;當(dāng)蠟燭用我的忠誠(chéng),燃燒自己給人間帶來光明。
精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇十七
為把我街城市建設(shè)與管理工作提交到一個(gè)新水平,結(jié)合城市建設(shè)和管理工作實(shí)際,特制定工作制度如下:
一、辦事處成立城市建設(shè)與管理工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組,正、副組長(zhǎng)由辦事處黨政一把手擔(dān)任,成員由部分駐街大單位主管領(lǐng)導(dǎo)和人大代表?yè)?dān)任。下設(shè)辦公室,由城建科負(fù)責(zé)具體工作。
二、城市建設(shè)與管理工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全街城市建設(shè)與管理方案的編制、論證、實(shí)施等工作。
三、城市建設(shè)與管理協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組每月召開一次全體成員會(huì)議,研究全街的城市建設(shè)與管理工作。
四、城市建設(shè)與管理協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組成員要經(jīng)常深入到各駐街單位和居民中指導(dǎo)工作,掌握第一手材料,為城市建設(shè)與管理工作的決策提供依據(jù)。
一、工作人員各負(fù)其責(zé),積極認(rèn)真做好各自的本職工作。
二、要端正思想作風(fēng),堅(jiān)持深入實(shí)際,調(diào)查研究,講求工作效率和質(zhì)量。
三、講究職業(yè)道德,對(duì)外來辦事的同志要禮貌熱情,使用文明用語。
四、工作上要堅(jiān)持原則:一視同仁,廉潔自律,不徇私情,不吃請(qǐng),不受賄,不搞不正之風(fēng),要做到嚴(yán)格管理,獎(jiǎng)懲分明。
五、工作時(shí)間嚴(yán)禁打撲克、麻將,下棋及其它娛樂活動(dòng)。
六、每季、年度科室要有工作計(jì)劃、安排和工作總結(jié)。
依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)市容、環(huán)衛(wèi)、綠化、愛國(guó)衛(wèi)生、門前三包工作進(jìn)行管理。
1、負(fù)責(zé)全所的全面工作。
2、負(fù)責(zé)組織本所人員的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
3、經(jīng)常檢查,及時(shí)研究市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、綠化工作中存在的問題,提出解決問題的辦法,組織協(xié)調(diào)及時(shí)處理。
4、做好各項(xiàng)檢查的準(zhǔn)備工作。
5、完成市區(qū)政府、辦事處交辦的工作。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)城建管理?xiàng)l例,實(shí)行分片包干,按照規(guī)定,嚴(yán)格管理市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生工作。
2、深入轄區(qū),對(duì)分管的街路市容市貌實(shí)行全面管理,凡發(fā)現(xiàn)亂擺、亂放、亂占、亂貼、亂掛、私搭亂建等現(xiàn)象要及時(shí)處理。
3、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例,對(duì)街路清掃,巷道庭院保潔,垃圾袋裝化工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和管理。
4、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)門面裝飾、廣告、牌匾的監(jiān)督管理。
5、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)二級(jí)路臨時(shí)占道費(fèi)的收繳及部分單位衛(wèi)生費(fèi)的收繳工作。
6、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)單位綠化,街路綠化的管理工作。
7、負(fù)責(zé)駐街單位、居民區(qū)大愛國(guó)衛(wèi)生及除四害工作。
8、嚴(yán)格執(zhí)法,為政清廉,不受賄,不吃請(qǐng),做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。
精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇十八
同志們:
這次全市物業(yè)管理工作會(huì)議,是在全市深入學(xué)習(xí)貫徹北京市“兩會(huì)”精神,全面落實(shí)建設(shè)世界城市目標(biāo)的新形勢(shì)下召開的,內(nèi)容重要,意義重大。剛才農(nóng)科同志對(duì)全市物業(yè)管理形勢(shì)進(jìn)行了分析和總結(jié),對(duì)下一步工作做出了部署和安排,希望各區(qū)縣、各物業(yè)管理企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),主動(dòng)抓好落實(shí)。這次受到表彰的物業(yè)企業(yè)代表以及業(yè)主委員會(huì)代表和區(qū)縣房管部門的代表也做了經(jīng)驗(yàn)介紹,希望進(jìn)一步起到推動(dòng)行業(yè)發(fā)展、社區(qū)和諧的示范作用。也借此機(jī)會(huì),向戰(zhàn)斗在物業(yè)管理服務(wù)一線的全體同志表示衷心的感謝!向?yàn)槲飿I(yè)管理工作做出突出貢獻(xiàn),受到通報(bào)表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!
物業(yè)管理是關(guān)系群眾安居樂業(yè)、涉及社會(huì)生活各方面的一項(xiàng)綜合性工作,對(duì)于改善城市形象,提升城市品位,美化人居環(huán)境,提高居民生活質(zhì)量,增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力,具有重要的意義。北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦和新中國(guó)成立60周年慶祝活動(dòng)的圓滿舉行,使首都的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。劉淇書記在市委十屆七次全會(huì)工作報(bào)告中號(hào)召,要瞄準(zhǔn)建設(shè)國(guó)際城市的高端形態(tài),從建設(shè)世界城市的高度,全面落實(shí)人文北京、科技北京、綠色北京行動(dòng)計(jì)劃。郭金龍市長(zhǎng)在今年北京市十三屆人大三次會(huì)議的政府工作報(bào)告中提出,要“著眼建設(shè)世界城市”,以更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這給我們建設(shè)房管工作提出了新的更加艱巨的任務(wù),也給物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展提出了新的更高的要求。因此,我們要著眼建設(shè)世界城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),解放思想,勇于創(chuàng)新,不斷探索適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的物業(yè)管理體制機(jī)制,積極促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)向產(chǎn)業(yè)化和高端形態(tài)發(fā)展,全面提高我市的物業(yè)管理水平。下面,我再講幾點(diǎn)意見。
一、著眼形勢(shì)發(fā)展,進(jìn)一步提高對(duì)物業(yè)管理重要性的認(rèn)識(shí)。
隨著土地資源開發(fā)利用和城市化建設(shè)進(jìn)程的加快,北京將會(huì)由城市建設(shè)主導(dǎo)期逐步向城市管理主導(dǎo)期進(jìn)行轉(zhuǎn)變。認(rèn)真梳理和解決現(xiàn)行管理體制、管理手段和管理方法中不符合、不適應(yīng)的矛盾,是擺在我們面前的首要任務(wù)。具體到建設(shè)房管系統(tǒng),進(jìn)一步提高對(duì)物業(yè)管理重要性的認(rèn)識(shí),深入研究既有房屋的使用管理問題,也迫在眉睫。
第一、物業(yè)管理是完善和發(fā)展現(xiàn)代城市功能的基礎(chǔ)。現(xiàn)代城市功能的內(nèi)涵十分豐富,既涉及城市原有功能的利用、發(fā)展和改造,也涉及城市遠(yuǎn)景規(guī)劃布局的調(diào)整、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和社會(huì)生產(chǎn)生活等基礎(chǔ)設(shè)施功能的提升。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與房地產(chǎn)的開發(fā)、改造與建設(shè),是為城市功能的完善與發(fā)展所創(chuàng)造的物質(zhì)基礎(chǔ)。在城市的運(yùn)轉(zhuǎn)過程中,無論是基礎(chǔ)設(shè)施還是住宅與公共建筑等,都要隨著時(shí)間的推移,投入相應(yīng)的人力、物力、財(cái)力,使其保持原有功能或完善發(fā)展其功能。物業(yè)管理可以滿足業(yè)主和用戶在物業(yè)使用過程中多元化的需求,創(chuàng)造與硬環(huán)境相適應(yīng)的管理服務(wù)軟環(huán)境,并使硬環(huán)境充分發(fā)揮效用,提高人們的生活質(zhì)量。從這個(gè)意義上說,物業(yè)管理工作實(shí)際上就是城市基本組織單元的管理工作,物業(yè)管理工作者,實(shí)際上就是城市管理工作者。
第二、物業(yè)管理是現(xiàn)代城市管理體制的重要組成部分。物業(yè)管理作為一種新型的管理模式,順應(yīng)了住宅商品化和社會(huì)化需求,以其專業(yè)化的服務(wù)明顯改善了居民的居住環(huán)境,逐步得到了社會(huì)的認(rèn)可和歡迎。現(xiàn)在我市的物業(yè)管理覆蓋面在不斷擴(kuò)大,其重要性日益提高,已經(jīng)成為城市管理的重要組成部分。截至20xx年底,全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)達(dá)3052家,有5210個(gè)項(xiàng)目實(shí)施了物業(yè)管理,其中住宅3557個(gè)項(xiàng)目,住宅物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到了80%以上。居住區(qū)是人們生活的重要空間,是建設(shè)和諧社會(huì)的重要載體,作為社區(qū)中管理服務(wù)的主體,物業(yè)服務(wù)企業(yè)在提高人們居住質(zhì)量和生活質(zhì)量的同時(shí),也承擔(dān)著居住區(qū)精神文明建設(shè)的重任。一個(gè)小區(qū)管理得好,小區(qū)就會(huì)平安祥和,居民就能夠安居樂業(yè);管理不好,就會(huì)留下隱患,容易產(chǎn)生糾紛,影響社會(huì)穩(wěn)定。
第三、物業(yè)管理是提高人民群眾生活工作質(zhì)量的手段。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的是提高人民生活水平,提高居住質(zhì)量是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),居民消費(fèi)需求逐步向注重生活質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變,向更高生活水平邁進(jìn)。在住房方面,居民住房需求進(jìn)入面積增加與質(zhì)量提高并重,從單純的生存型需求向舒適型需求轉(zhuǎn)變的新階段。提高居住質(zhì)量,既要靠住宅建設(shè)的科技進(jìn)步,大力推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,提高住宅規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)水平,也要有良好的物業(yè)管理。好的物業(yè)管理改善了人居環(huán)境和工作環(huán)境,促使人們安居樂業(yè),改進(jìn)人們的精神面貌,促進(jìn)人際關(guān)系融洽、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第四、物業(yè)管理是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基本保障。維護(hù)社區(qū)和諧、加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)是城市發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)。物業(yè)管理是社區(qū)服務(wù)的重要組成部分,物業(yè)管理企業(yè)對(duì)于維護(hù)社區(qū)環(huán)境和秩序具有積極促進(jìn)作用。近年來的實(shí)踐告訴我們,通過規(guī)范社區(qū)建設(shè)與物業(yè)管理各主體之間的關(guān)系,整合資源,可以推進(jìn)物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,形成推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力,既有利于為居民創(chuàng)造良好的居住環(huán)境,也有利于促進(jìn)社區(qū)和諧和社區(qū)精神文明建設(shè)。
二、理清工作思路,切實(shí)把握做好物業(yè)管理工作的突破口和著力點(diǎn)。
近幾年,通過行業(yè)管理部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的共同努力,我市物業(yè)管理工作取得了優(yōu)異的成績(jī),尤其是在20xx年北京奧運(yùn)會(huì)和20xx年新中國(guó)成立60周年慶祝活動(dòng)期間,我們的物業(yè)服務(wù)企業(yè)不僅為奧運(yùn)場(chǎng)館和涉慶活動(dòng)場(chǎng)所提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù),還為廣大市民生活提供了周到的日常服務(wù)保障,為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)“平安奧運(yùn)”和“國(guó)慶平安行動(dòng)”作出了突出的貢獻(xiàn)。今年,按照市委市政府的工作部署,著眼建設(shè)世界城市,圍繞實(shí)施人文北京、科技北京、綠色北京發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)、完善和改進(jìn)物業(yè)管理,繼續(xù)推動(dòng)物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè),全面落實(shí)各方主體責(zé)任,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。
第一、要積極推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展?!罢\(chéng)以立己、信以待人”,是企業(yè)生存發(fā)展的基本準(zhǔn)則,也是行業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。物業(yè)管理企業(yè)及從業(yè)人員的信用,是社會(huì)信用體系的有機(jī)組成部分。物業(yè)管理行業(yè)直面社會(huì)公眾,提供長(zhǎng)期服務(wù),誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)對(duì)行業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。下一步,我們將逐步完善物業(yè)管理企業(yè)信用檔案系統(tǒng),以信用檔案系統(tǒng)為載體推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),要抓住服務(wù)行業(yè)的特點(diǎn),推動(dòng)管理重心的轉(zhuǎn)移,把信用管理落實(shí)到項(xiàng)目上,落實(shí)到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人上,落實(shí)到崗位上,使每一位從業(yè)人員的誠(chéng)實(shí)守信行為成為企業(yè)的信用基礎(chǔ)。
第二、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)監(jiān)督,強(qiáng)化業(yè)主自律意識(shí)。業(yè)主是房屋的所有權(quán)人,是物業(yè)管理的權(quán)利和責(zé)任主體,強(qiáng)化業(yè)主自律意識(shí),充分發(fā)揮業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的作用是搞好物業(yè)管理的基礎(chǔ)。一是要加大業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)組建力度。要加強(qiáng)對(duì)組建業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo),促進(jìn)業(yè)主自我管理,自我約束機(jī)制的形成。要通過規(guī)范業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的行為,促進(jìn)業(yè)主自律和民主決策,依法維護(hù)自身合法權(quán)益。二是要強(qiáng)化業(yè)主的權(quán)利意識(shí)和自治意識(shí),充分發(fā)揮業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的作用。廣大業(yè)主要充分行使對(duì)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)企業(yè)的監(jiān)督權(quán),物業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺接受監(jiān)督。同時(shí),要監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)不得做出與物業(yè)管理無關(guān)的決定,不得從事與物業(yè)管理無關(guān)的活動(dòng)。三是要強(qiáng)化業(yè)主的責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí),樹立花錢買服務(wù)的理性消費(fèi)觀念。物業(yè)管理企業(yè)要積極引導(dǎo)、增強(qiáng)業(yè)主物業(yè)服務(wù)消費(fèi)意識(shí),要完善管理規(guī)約和物業(yè)服務(wù)合同條款,將業(yè)主履行交費(fèi)義務(wù)條款和制約措施納入管理規(guī)約和物業(yè)服務(wù)合同,使個(gè)別不自覺履行交費(fèi)義務(wù)的業(yè)主受到規(guī)約和合同的限制和約束。
第三,要努力提高物業(yè)企業(yè)綜合素質(zhì),為居民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。物業(yè)管理的根本目的是為業(yè)主、為住戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),物業(yè)事業(yè)的發(fā)展,關(guān)鍵在于企業(yè)素質(zhì)的提高。各物業(yè)企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理,努力提高綜合素質(zhì),不斷提高服務(wù)水平。一是切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。物業(yè)企業(yè)要完善企業(yè)內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)自身建設(shè),苦練內(nèi)功,增強(qiáng)發(fā)展后勁,適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。二是大力提高物業(yè)管理從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)。要抓好多層次的人才培訓(xùn),加強(qiáng)企業(yè)關(guān)鍵崗位和技能培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)。要把培訓(xùn)重點(diǎn)放在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身上,通過加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)與管理,提升物業(yè)項(xiàng)目的服務(wù)品質(zhì),提高物業(yè)企業(yè)的管理水平,推動(dòng)行業(yè)整體素質(zhì)的提高。三是要努力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。各物業(yè)企業(yè)都要轉(zhuǎn)變觀念,把搞好服務(wù)放在一切工作的首位,要堅(jiān)持以人為本,努力搞好人性化服務(wù),要大力推行精細(xì)管理、精心服務(wù),要充分發(fā)揮業(yè)主大會(huì)的作用,緊緊依靠業(yè)主委員會(huì)開展工作,物業(yè)企業(yè)要與業(yè)主委員會(huì)和諧相處,共同構(gòu)建和諧社區(qū),共同創(chuàng)造整潔、文明、安全的居住環(huán)境。四是培育一批品牌企業(yè)。各物業(yè)企業(yè)都要牢固樹立品牌意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、開拓進(jìn)取意識(shí),努力使企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平,以高質(zhì)量的管理和以人為本的優(yōu)質(zhì)服務(wù),打造自己品牌。
第四,積極開展管理機(jī)制創(chuàng)新,不斷提升行業(yè)發(fā)展層次。一是要進(jìn)一步處理好社會(huì)管理與行業(yè)管理的關(guān)系。物業(yè)管理是一個(gè)復(fù)雜交叉的管理問題,經(jīng)過這幾年的實(shí)踐,我們對(duì)物業(yè)管理的認(rèn)識(shí)不斷深化,特別是《物權(quán)法》的頒布實(shí)施,使我們深刻認(rèn)識(shí)到物業(yè)管理不僅是行業(yè)管理問題,更是社會(huì)管理的問題,需要相關(guān)社會(huì)管理職能部門共同承擔(dān);物業(yè)管理不單單是物業(yè)企業(yè)的事,更是業(yè)主的權(quán)利和責(zé)任,需要更多服務(wù)企業(yè)和業(yè)主共同負(fù)責(zé)。這種社會(huì)和行業(yè)交織在一塊的管理局面,要求我們必須樹立大局意識(shí),講協(xié)調(diào)、講配合,不斷開展管理體制、機(jī)制和模式的創(chuàng)新。在這個(gè)問題上,希望大家和我們一起來思考、來研究,為做好工作打下基礎(chǔ)。二是要正確處理好前期管理與后期管理的關(guān)系。前期開發(fā)遺留問題是引發(fā)物業(yè)矛盾糾紛,影響物業(yè)企業(yè)和業(yè)主構(gòu)建和諧互信關(guān)系的的主要原因,為此我們要把前期開發(fā)與后期管理的責(zé)任分界點(diǎn)后移。在業(yè)主大會(huì)成立前,由開發(fā)商負(fù)責(zé)前期物業(yè)服務(wù),協(xié)助業(yè)主成立業(yè)主大會(huì),業(yè)主大會(huì)成立后選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),并且可以委托第三方機(jī)構(gòu)按照物業(yè)項(xiàng)目交接的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收。開發(fā)商應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理解決物業(yè)使用中出現(xiàn)的物業(yè)質(zhì)量缺陷以及配套完善等問題。要通過這種制度設(shè)計(jì)使物業(yè)企業(yè)從前期矛盾糾紛中擺脫出來,專心為業(yè)主服務(wù),提高服務(wù)品質(zhì),提升行業(yè)發(fā)展層次。三是要積極探索資質(zhì)和信用體系建設(shè)相結(jié)合的管理體系。資質(zhì)和信用互為表里,要通過加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)晉升核定工作完善資質(zhì)管理,通過建立項(xiàng)目備案制度,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)與管理進(jìn)一步強(qiáng)化信用體系建設(shè),把靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)管結(jié)合起來,把對(duì)企業(yè)的監(jiān)管落實(shí)到對(duì)人的管理上來,推動(dòng)企業(yè)不斷加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高從業(yè)人員素質(zhì),從而推動(dòng)行業(yè)整體素質(zhì)和服務(wù)品質(zhì)的提升。四是要深入研究引入第三方監(jiān)管機(jī)制問題。要立足于構(gòu)建業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的長(zhǎng)期和諧互信關(guān)系,嘗試引入第三方評(píng)估監(jiān)理機(jī)構(gòu),為業(yè)主、物業(yè)企業(yè)和建設(shè)單位提供物業(yè)項(xiàng)目承接驗(yàn)收、物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)確定、服務(wù)費(fèi)用評(píng)估、服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)等方面的服務(wù),努力在物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目交接、推動(dòng)物業(yè)服務(wù)質(zhì)價(jià)相符、促進(jìn)公平交易、化解矛盾糾紛等方面發(fā)揮積極作用。
三、認(rèn)真履行職責(zé),確保物業(yè)管理各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。
物業(yè)管理涉及面廣,社會(huì)影響大,特別是居住區(qū)物業(yè)管理,與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)。不僅關(guān)系到人民群眾合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn),還涉及基層民主政治建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定,是做好和諧社區(qū)建設(shè)、維護(hù)首都社會(huì)穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。因此,各職能單位和部門必須高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,扎扎實(shí)實(shí)抓好這項(xiàng)與群眾切身利益密切相關(guān)的系統(tǒng)工程。
市區(qū)縣行政主管部門,要把強(qiáng)化物業(yè)管理工作作為提升城市管理水平、創(chuàng)建文明城市、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,切實(shí)擺上議事日程,落實(shí)實(shí)施機(jī)構(gòu),明確工作任務(wù),建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作體系,為物業(yè)管理工作提供有力保障。要進(jìn)一步加大管理服務(wù)力度,充分發(fā)揮職能作用,努力轉(zhuǎn)變作風(fēng),不斷提高效率。要努力為物業(yè)管理企業(yè)排憂解難,為物業(yè)行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件;要努力解決好群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,認(rèn)真受理群眾投訴,加大調(diào)處力度,解決實(shí)際問題,努力化解矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;要加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),努力推進(jìn)全市物業(yè)管理的全面發(fā)展。
物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì),要正確定位,進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),充分發(fā)揮匯聚行業(yè)智慧、加強(qiáng)行業(yè)自律、展示行業(yè)風(fēng)采、提升行業(yè)形象的功能,發(fā)揮其服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、自律、協(xié)調(diào)的中介作用,不斷提升協(xié)會(huì)的影響力。要繼續(xù)完善物業(yè)示范項(xiàng)目評(píng)定機(jī)制,激勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不斷提高服務(wù)品質(zhì),推廣先進(jìn)的物業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮優(yōu)秀物業(yè)管理項(xiàng)目的示范效應(yīng),促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。
物業(yè)管理服務(wù)企業(yè),要深入研究我市物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的商機(jī)和問題,不斷學(xué)習(xí)和借鑒外省市先進(jìn)的服務(wù)理念和成功的管理經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)隊(duì)伍,精業(yè)務(wù),優(yōu)服務(wù),上高度,要緊緊抓住首都建設(shè)發(fā)展時(shí)機(jī),積極作為,做強(qiáng)做大,樹立品牌。要全面加強(qiáng)職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育,建立健全企業(yè)章程和各項(xiàng)管理制度,積極推行人性化管理和親情化服務(wù),逐步完成企業(yè)精神的沉淀積累,認(rèn)真打造誠(chéng)信、規(guī)范、負(fù)責(zé)、友善的企業(yè)文化,形成具有首都特色的物業(yè)服務(wù)行業(yè)新風(fēng)。
同志們,物業(yè)管理工作千頭萬緒,矛盾和問題很多,我們要站在以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,盡職盡責(zé)地開展工作。相信在全社會(huì)的理解和支持下,通過大家銳意進(jìn)取,同舟共濟(jì),創(chuàng)新發(fā)展,扎實(shí)工作,我市的物業(yè)管理工作一定會(huì)有新的起色,一定會(huì)創(chuàng)造出讓政府放心、讓社會(huì)滿意的物業(yè)管理新局面。新春佳節(jié)即將來臨,我代表市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委向辛勤工作在物業(yè)管理與服務(wù)工作崗位上的全體同志拜個(gè)早年,祝大家新春快樂,闔家幸福!
精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇十九
為進(jìn)一步提升秦皇島市物業(yè)行業(yè)管理服務(wù)水平,近日,秦市房管局召開了全市物業(yè)主管部門工作會(huì)議,會(huì)上學(xué)習(xí)傳達(dá)了《河北省電梯安全管理辦法》、全市消防安全監(jiān)察通報(bào)、加強(qiáng)物業(yè)管理項(xiàng)目反恐工作通知、“三供一業(yè)”等省市有關(guān)物業(yè)管理文件,安排部署了20老舊小區(qū)改善提升和物業(yè)管理工作,并對(duì)加強(qiáng)物管項(xiàng)目安全保衛(wèi)工作提出了明確要求。一是要增強(qiáng)反恐意識(shí),明確責(zé)任,切實(shí)做好物管項(xiàng)目的安全穩(wěn)定工作。二是要加強(qiáng)排查,明確重點(diǎn),確保物管項(xiàng)目反恐工作取得實(shí)效。三是要把反恐工作貫穿到各物業(yè)服務(wù)企業(yè)日常工作中,做好安全事故和其他緊急突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。秦皇島市物業(yè)辦、維修資金管理中心、物業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)同志以及縣區(qū)物業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人參加了此次會(huì)議。
精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇一
大家早上好!
我是學(xué)生會(huì)主席王應(yīng)松,從本學(xué)期開始,每周將由學(xué)生會(huì)干部對(duì)上周的檢查情況實(shí)行周總結(jié),我相信這將會(huì)是一個(gè)很好的開始,既有利于同學(xué)們更加清楚檢查的情況,同時(shí)也是對(duì)學(xué)生干部的一種監(jiān)督和鼓勵(lì)。
現(xiàn)在我代表學(xué)生會(huì)干部對(duì)上周的檢查情況作一下工作總結(jié):在上周的檢查中,紀(jì)檢部,宣傳外聯(lián)部,學(xué)習(xí)部,秘書部四個(gè)部門參與了日常檢查,人數(shù)總共54人,雖然剛開學(xué)不久,但所有的學(xué)生干部都盡快調(diào)整了心態(tài),較好的完成了檢查任務(wù),得到了老師和同學(xué)們的認(rèn)可,對(duì)所有學(xué)生干部的辛勤勞動(dòng)表示感謝,同時(shí)也希望你們能繼續(xù)努力學(xué)習(xí)和工作。
總的說來,我校學(xué)生總體態(tài)勢(shì)良好,但還是存在以下問題:
1、上一周是由紀(jì)檢部和宣傳外聯(lián)部檢查早操,在檢查過程中發(fā)現(xiàn),在早操開始的時(shí)候仍有些同學(xué)還沒有到班級(jí)的隊(duì)伍中來,這給檢查的學(xué)生干部帶來許多麻煩。針對(duì)這種情況,從本周開始,如果再有同學(xué)遲到將會(huì)由學(xué)生會(huì)聯(lián)合學(xué)生科給這些同學(xué)相應(yīng)的處罰,比如跑步,寫檢討等,希望同學(xué)們認(rèn)真對(duì)待此事。
2、晚修是由學(xué)習(xí)部和秘書部檢查,在檢查過程中發(fā)現(xiàn),有些班級(jí)同學(xué)說話聲太大,影響其他同學(xué)自習(xí),還有些班級(jí)利用自習(xí)的時(shí)間看電視,導(dǎo)致課堂紀(jì)律渙散。所以針對(duì)這個(gè)問題,學(xué)生會(huì)將會(huì)安排值班干部突擊檢查,如果哪個(gè)班級(jí)紀(jì)律不好就會(huì)被學(xué)生會(huì)干部登記交給學(xué)生科處理。
3、宿舍檢查。從新學(xué)期開始,宿舍檢查是安排每天一個(gè)部門輪流檢查,并且從原來的10點(diǎn)20分調(diào)整到了10點(diǎn)30分。希望同學(xué)們?cè)?0點(diǎn)30分之前一定要趕到宿舍中去。
4、此外,在學(xué)生會(huì)團(tuán)體中存在個(gè)別干部檢查不認(rèn)真,甚至遲到的現(xiàn)象,作為學(xué)生的優(yōu)秀組織,希望這些干部能夠認(rèn)真嚴(yán)肅對(duì)待這個(gè)問題,無愧于學(xué)生干部的稱號(hào)。
我們?nèi)w學(xué)生會(huì)干部為了更好的服務(wù)同學(xué)和提升學(xué)生的自主管理能力,我們一直在努力。比如為了更好的進(jìn)行統(tǒng)計(jì),我們進(jìn)行了檢查表改版,上一周的檢查表已經(jīng)開始換新版的檢查表,剛開始使用新表可能大家還不適應(yīng),需要各位班干部和學(xué)生會(huì)干部配合,認(rèn)真填寫登記,在登記的過程中發(fā)現(xiàn)問題可以向部長(zhǎng)反映。謝謝大家的配合。
作為學(xué)生的自主管理群體,學(xué)生會(huì)將會(huì)積極發(fā)揮學(xué)生的自主管理能力,努力創(chuàng)新,讓各項(xiàng)工作以更快、更好的方式展現(xiàn)在全校師生面前。
我的總結(jié)報(bào)告完畢!謝謝大家。
精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇二
今天,我們?cè)谶@里舉辦xx高校大學(xué)生心理健康教育論壇,主要任務(wù)是專題研究探討大學(xué)生心理健康教育方面的相關(guān)問題,總結(jié)工作、經(jīng)驗(yàn)交流、成立研究機(jī)構(gòu),并對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我省高校大學(xué)生心理健康教育工作進(jìn)行安排部署。今天的會(huì)議,既是論壇會(huì),也是工作會(huì),既要加強(qiáng)研究,更要推動(dòng)工作。所以,參會(huì)的同志既有論文作者,也有學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)同志。
大家都知道,近幾年,大學(xué)生心理健康狀況,越來越受到社會(huì)各屆的廣泛關(guān)注,大學(xué)生心理健康教育工作也越來越得到各級(jí)部門的高度重視,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作的呼聲不斷高漲。今年4月23日,教育部在河南開封召開了全國(guó)高校大學(xué)生心理健康教育工作會(huì)議,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作提出了明確要求。我們這次會(huì)議,就是傳達(dá)學(xué)習(xí)教育部這次會(huì)議精神,認(rèn)真分析我省高校大學(xué)生心理健康教育存在的困難和問題,集中研究大學(xué)生心理健康教育工作,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、把握規(guī)律、明確任務(wù),把大學(xué)生心理健康教育工作抓緊抓實(shí)抓好。
下面,借此機(jī)會(huì),結(jié)合貫徹全國(guó)會(huì)議精神,我就加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育工作講幾點(diǎn)意見。
年來我省高校大學(xué)生心理健康教育工作成效顯著,大學(xué)生心理健康教育工作科學(xué)化水平不斷提高中央16號(hào)文件頒布實(shí)施后,省委教育工委、省教育廳及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育的實(shí)施意見》,進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育的總體要求、基本原則、主要任務(wù)和政策措施。五年多來,各高校認(rèn)真貫徹落實(shí)中央以及教育部和省上有關(guān)文件精神,廣泛開展大學(xué)生心理健康教育,在工作機(jī)構(gòu)的健全、人員的配備、隊(duì)伍素質(zhì)的提升、工作平臺(tái)的搭建、工作內(nèi)容的拓展、相關(guān)課程的開設(shè)、心理危機(jī)的化解等方面取得了明顯進(jìn)展,在提升大學(xué)生心理素質(zhì)方面發(fā)揮了不可替代的重要作用,大學(xué)生心理健康教育工作取得了顯著成效。
一是切實(shí)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。體制機(jī)制的建立健全,是大學(xué)生心理健康教育工作持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。為了加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生心理健康教育工作的咨詢與指導(dǎo),省委教育工委、省教育廳高度重視,將大學(xué)生心理健康教育工作納入到加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的整體部署,07年依托xx師大建立了“xx高校大學(xué)生心理健康教育培訓(xùn)基地”,組織編寫了《大學(xué)生心理健康教育教程》教材,將大學(xué)生心理健康教育的相關(guān)課題列為xx高校思想政治教育科學(xué)研究項(xiàng)目,給予經(jīng)費(fèi)投入,支持大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍開展科學(xué)研究,為加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育提供理論支持及決策依據(jù)。從08年開始,我們組織對(duì)大學(xué)新生的心理健康狀況開展普查測(cè)評(píng)試點(diǎn),08年測(cè)評(píng)了5所高校2萬多學(xué)生,09年測(cè)評(píng)了16所高校58000多名學(xué)生,今年將在所有本科高校全面鋪開。另外,08年我們還專門召開了高校大學(xué)生心理健康教育工作會(huì)議,在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,推進(jìn)工作等方面提出了許多具體的規(guī)定和要求,大力推動(dòng)了我省高校大學(xué)生心理健康教育工作。目前,我省絕大部分高校都成立了心理健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育的工作文件,設(shè)立了心理健康教育機(jī)構(gòu),建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,配備了心理健康教育專用場(chǎng)地和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),構(gòu)建起學(xué)校、院(系)、學(xué)生班級(jí)三級(jí)心理健康教育網(wǎng)絡(luò),基本形成了課內(nèi)與課外、教育與指導(dǎo)、咨詢與自助相結(jié)合的心理健康教育工作體系。有的高校還建立了專家指導(dǎo)委員會(huì),大大提升了高校心理健康教育的水平和效果。
二是切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作,重點(diǎn)、難點(diǎn)在師資。07年以來,我們依托“xx高校大學(xué)生心理健康教育培訓(xùn)基地”,舉辦培訓(xùn)班6期,4次工作研討交流會(huì),共培訓(xùn)教師300多人。通過培訓(xùn),使大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍得到了加強(qiáng),大學(xué)生心理健康教育工作者的專業(yè)素質(zhì)和工作技能得到了提高。各高校也采取有效措施加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍的培訓(xùn),特別是針對(duì)輔導(dǎo)員、班主任、研究生導(dǎo)師、學(xué)生骨干及相關(guān)人員開展的專題培訓(xùn),使其成為大學(xué)生心理健康教育工作的重要力量。目前,全省大多數(shù)高校配備有專職心理健康教育教師,一些高校配備比例已經(jīng)達(dá)到了教育部規(guī)定的1:3000的師生比,并充分發(fā)揮了輔導(dǎo)員在大學(xué)生心理健康教育中的骨干作用。大多數(shù)高校都建立了大學(xué)生心理社團(tuán),鼓勵(lì)和引導(dǎo)社團(tuán)的健康發(fā)展,充分發(fā)揮學(xué)生在大學(xué)生心理健康教育中的主體作用。同時(shí),一些高校積極開展多種形式的交流學(xué)習(xí)活動(dòng),開闊視野,學(xué)習(xí)好的做法和經(jīng)驗(yàn)。一些高校還派教師赴境外高校進(jìn)行研修培訓(xùn),大力支持專兼職教師進(jìn)行學(xué)歷提升與專業(yè)深造。通過各方面的共同努力,大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量都有了很大提高。
三是切實(shí)加強(qiáng)普及性教育。心理健康知識(shí)的普及是心理健康教育的基礎(chǔ)工作,心理健康教育課是高校普及心理健康知識(shí)的主渠道。當(dāng)前,我省不少高校開設(shè)了心理健康教育選修課,教學(xué)狀況得到明顯改善,還有部分高校探索開設(shè)必修課。一些高校以《大學(xué)生心理健康》核心課為基礎(chǔ),有關(guān)課程為補(bǔ)充,逐步建立了適應(yīng)大學(xué)生心理健康教育不同層面需求的課程體系。許多高校將心理健康教育與校園文化建設(shè)有機(jī)融合,廣泛開展豐富多彩的大學(xué)生心理健康教育第二課堂活動(dòng),通過建立心理健康教育網(wǎng)站,定期舉辦心理健康教育月、心理健康宣傳周,開展“525”大學(xué)生心理健康節(jié)大型活動(dòng)等,普及大學(xué)生心理健康知識(shí),增強(qiáng)大學(xué)生的心理健康意識(shí),優(yōu)化學(xué)生心理品質(zhì),提高適應(yīng)社會(huì)和承受挫折的能力。一些高校利用博客、qq、飛信等新媒體技術(shù),積極拓展心理健康教育新途徑。許多高校還積極構(gòu)建大學(xué)生成才服務(wù)體系,幫助學(xué)生切實(shí)解決學(xué)習(xí)、生活、情感、就業(yè)中的實(shí)際困難和問題,努力營(yíng)造大學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好氛圍。
四是切實(shí)加強(qiáng)咨詢服務(wù)體系建設(shè)。經(jīng)過近年來的長(zhǎng)足發(fā)展,目前,我省大多數(shù)高校都開展了大學(xué)生心理輔導(dǎo)和心理咨詢工作,通過各種形式,為大學(xué)生提供了及時(shí)、有效的心理健康輔導(dǎo)與服務(wù)。一些高校積極做好重點(diǎn)學(xué)生群體的心理輔導(dǎo)和咨詢工作,幫助他們化解心理壓力,克服心理障礙。大多數(shù)高校都建立健全了心理咨詢的值班、預(yù)約和重點(diǎn)反饋等制度。許多高校還經(jīng)常開展自我認(rèn)知、情緒管理、壓力管理、人際交往、生涯規(guī)劃、生命教育等為主題的團(tuán)體輔導(dǎo)活動(dòng),滿足了不同學(xué)生群體的.心理成長(zhǎng)需求。許多高校定期開展心理咨詢個(gè)案的研討與督導(dǎo)活動(dòng),不斷提高心理咨詢的專業(yè)水平。一些高校還為學(xué)生提供網(wǎng)上咨詢預(yù)約和網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù),并利用e-mail、qq、msn等網(wǎng)絡(luò)工具,切實(shí)增強(qiáng)心理健康教育的覆蓋面與實(shí)效性。
五是切實(shí)加強(qiáng)危機(jī)預(yù)防與干預(yù)體系建設(shè)。大學(xué)生心理危機(jī)事件的發(fā)生,往往容易成為各方關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn),比率雖然很小,但是影響很大,是當(dāng)前大學(xué)生心理健康教育工作中的一個(gè)難點(diǎn)。近幾年,我省高校積極探索,形成了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)。目前,大多數(shù)高校建立了心理危機(jī)預(yù)防與干預(yù)系統(tǒng),在新生入校之后,及時(shí)開展心理健康普查,建立心理健康檔案,篩選危機(jī)預(yù)警的范圍和對(duì)象;積極建立健全學(xué)校、院(系)、班級(jí)、宿舍等四級(jí)心理危機(jī)預(yù)警系統(tǒng),形成了“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早研判、早預(yù)防、早控制”的心理危機(jī)與預(yù)防工作機(jī)制;建設(shè)了以輔導(dǎo)員、學(xué)生干部為骨干力量的信息員隊(duì)伍,對(duì)學(xué)生的心理危機(jī)信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確掌握并做出有效干預(yù)。一些高校成立了危機(jī)干預(yù)機(jī)構(gòu),制訂了心理危機(jī)干預(yù)工作方案,明確了工作流程,設(shè)立了心理危機(jī)干預(yù)熱線,使不少大學(xué)生在身處危境時(shí)能及時(shí)得到幫助。心理危機(jī)事件發(fā)生后,大多數(shù)高校能夠迅速啟動(dòng)快速反應(yīng)程序,對(duì)受危機(jī)影響的師生進(jìn)行針對(duì)性輔導(dǎo),強(qiáng)化危機(jī)干預(yù)培訓(xùn)工作,防止危機(jī)事件的連續(xù)發(fā)生。一些高校還加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生心理危機(jī)事件的案例分析,建立了大學(xué)生心理危機(jī)事件案例會(huì)商制度,不斷提高應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的科學(xué)化水平。同時(shí),許多高校建立了院(系)、學(xué)校心理健康教育和心理咨詢機(jī)構(gòu)、精神衛(wèi)生專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門之間的心理危機(jī)轉(zhuǎn)介機(jī)制,有效防范了重大心理危機(jī)事件的發(fā)生,有效提高了高校師生危機(jī)預(yù)防和干預(yù)能力。
精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇三
同志們:
區(qū)委、政府決定今天召開全區(qū)城市管理工作大會(huì),主要目的是對(duì)全區(qū)城市管理工作進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步明確責(zé)任、宣傳動(dòng)員,營(yíng)造齊抓共管的濃厚氛圍。主管同志的講話很全面、很詳細(xì),我完全贊同,請(qǐng)大家對(duì)照承諾切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢(shì),凝聚共識(shí),進(jìn)一步明確城市管理工作的重大意義。
城市管理是各級(jí)黨政的重要職責(zé),其管理水平直接考量著我們的執(zhí)政能力,各地各部門各單位務(wù)必清醒認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),自覺地將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委政府的安排部署上來。
首先,加強(qiáng)城市管理是改善發(fā)展環(huán)境、維護(hù)社會(huì)和諧的重要舉措。抓好城市管理,有利于形成崇尚文明、弘揚(yáng)正氣的社會(huì)風(fēng)尚,有利于展示干部群眾積極進(jìn)取、開拓奮進(jìn)的精神風(fēng)貌,有利于提高城市知名度,維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境和城市形象是我們對(duì)外宣傳、招大引強(qiáng)的重要資本。但是,從當(dāng)前的情況來看,城市清潔衛(wèi)生“臟亂差”、城市管理秩序不規(guī)范、揚(yáng)塵污染有增無減等問題沒有得到根本解決,形勢(shì)不容樂觀。尤其是揚(yáng)塵污染問題務(wù)必引起指揮部及主管部門的高度重視。
其次,加強(qiáng)城市管理是促進(jìn)民生改善、實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。城市管理的目的并不是為管理而管理,而是為改善人民群眾生活環(huán)境而管理。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,就是要把人民群眾的根本利益放在心上,衣食住行是民生,人居環(huán)境也是民生,城市環(huán)境衛(wèi)生狀況差將直接影響人民群眾身體健康。因此,我們要樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念,大力推進(jìn)城市管理的市場(chǎng)化、專業(yè)化和社會(huì)化,積極探索向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)的新模式,實(shí)現(xiàn)城市這塊特殊的資產(chǎn)保值增值和可持續(xù)發(fā)展。
第三,加強(qiáng)城市管理是優(yōu)化城市環(huán)境、打造宜居江東的現(xiàn)實(shí)需要。城市管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是社會(huì)綜合管理的一篇大文章。高質(zhì)量、高水平的城市管理是一個(gè)地區(qū)城市形象、發(fā)展水平與綜合實(shí)力的直接體現(xiàn),決定著一個(gè)地區(qū)的魅力指數(shù)、幸福指數(shù)。近年來,城市管理越來越成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn),長(zhǎng)期累積的癥結(jié)與不斷出現(xiàn)的新問題始終困擾著管理者與廣大群眾。城區(qū)建筑垃圾隨意丟棄、主干道揚(yáng)塵污染嚴(yán)重、大街小巷“臟亂差”、車輛亂停亂放、街面占道經(jīng)營(yíng)等城市管理亂象以及各中心集鎮(zhèn)整體環(huán)境衛(wèi)生狀況較差等問題嚴(yán)重影響了城市發(fā)展環(huán)境,不少群眾為此埋怨。因此,我們必須下大決心、花大力氣,重拳整治,綜合施策,切實(shí)解決城市管理難題,重塑城市形象,努力打造宜居宜業(yè)的濱江美城。
二、突出重點(diǎn),健全機(jī)制,合力推進(jìn)城市管理工作再上新臺(tái)階。
城市管理工作點(diǎn)多、面寬、量大,必須突出重點(diǎn),集中整治,要落實(shí)責(zé)任單位,明確職責(zé)分工,合力打好城市管理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一要明確街道在城市管理中的主體責(zé)任。區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的意見》等文件已經(jīng)印發(fā)給大家,明確了街道和社區(qū)是城市管理的主體。因此,各街道要結(jié)合當(dāng)前城市管理工作的新形勢(shì),準(zhǔn)確把握基層城市管理工作的特點(diǎn)和規(guī)律,明確重點(diǎn)和任務(wù),依法做好轄區(qū)各項(xiàng)工作。社區(qū)直接面向群眾,要主動(dòng)作為,切實(shí)做好秩序維護(hù)等工作,嚴(yán)控污染源,使城市管理工作重心真正下移。
二要多措并舉開展城市管理專項(xiàng)治理。各相關(guān)部門和單位要用兩個(gè)月時(shí)間,集中力量開展專項(xiàng)整治,力爭(zhēng)早見成效。一是抓好街道整治。要強(qiáng)化人行道綜合整治,堅(jiān)決取締便道商攤、便道工地、便道停車場(chǎng)、便道堆碼點(diǎn),實(shí)現(xiàn)入店經(jīng)營(yíng)、攤點(diǎn)歸市。對(duì)群眾日常生活必需的修鞋、冷飲等攤點(diǎn),要進(jìn)行規(guī)范化管理,配帶保潔箱,嚴(yán)格在指定位置經(jīng)營(yíng)。對(duì)沿街設(shè)立的摩托車經(jīng)營(yíng)維修點(diǎn)、洗車點(diǎn)、廢品收購(gòu)點(diǎn)、燒烤攤點(diǎn),要遷移到室內(nèi)、院內(nèi)經(jīng)營(yíng)或集中區(qū)域經(jīng)營(yíng)。對(duì)城區(qū)次干道、背街小巷、居民社區(qū)要按照屬地管理原則,進(jìn)行徹底清理,制訂切實(shí)可行的衛(wèi)生保潔措施,實(shí)現(xiàn)街巷人居環(huán)境的全面改觀。二是規(guī)范建設(shè)秩序。結(jié)合街巷整治,開展對(duì)違法建設(shè)工程、違章建筑和超期臨時(shí)建筑的查處,規(guī)范項(xiàng)目報(bào)審和建設(shè)程序,強(qiáng)化審批后的跟蹤監(jiān)督管理。要強(qiáng)化法制觀念,嚴(yán)禁對(duì)轄區(qū)違章搭建越權(quán)審批、以罰代批、以罰代管及亂收費(fèi)、亂罰款,堅(jiān)決遏止違章搭建上升的勢(shì)頭,要早發(fā)現(xiàn)、早制止,杜絕既成事實(shí),增加執(zhí)法難度。對(duì)正在施工的違章建筑必須堅(jiān)決予以拆除;加大對(duì)違法工程、違章建筑的查處力度,對(duì)嚴(yán)重違反城市規(guī)劃的違章建筑實(shí)行重點(diǎn)打擊,區(qū)城管局要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和統(tǒng)一政策分類作出處理,嚴(yán)肅追究違規(guī)審批者和當(dāng)事人的責(zé)任,從根本上遏止違法建設(shè)行為,維護(hù)正常的建設(shè)秩序。三是整治揚(yáng)塵污染。要解決好環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題,重點(diǎn)整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)出入口、城中村、居住小區(qū)、背街小巷的衛(wèi)生死角,逐步改進(jìn)垃圾收集清運(yùn)方式,積極推行生活垃圾袋裝化和分類定點(diǎn)收集。加大巡查和處罰力度,對(duì)一些不文明行為要在新聞媒體上公開曝光,教育和警示市民,徹底根治城區(qū)垃圾暴露現(xiàn)象,做到隨產(chǎn)隨清,全天候保潔。要加強(qiáng)對(duì)建筑施工單位的教育和管理,做好垃圾、渣土加蓋運(yùn)輸,嚴(yán)厲查處沿途拋撒滴漏和亂倒現(xiàn)象,建立規(guī)范的垃圾、渣土處置秩序。
三要建章立制實(shí)現(xiàn)城市管理常態(tài)化。城市管理工作貴在長(zhǎng)期堅(jiān)持,我們?cè)诔鞘泄芾矸矫嫱度肓舜罅抠Y金,但是效果始終不明顯,究其原因,就是因?yàn)閭€(gè)別單位的工作沒有落到實(shí)處,沒有堅(jiān)持不懈,就像一陣風(fēng),刮過后就沒有動(dòng)靜。對(duì)于這種現(xiàn)象,會(huì)后要加大督辦力度,切實(shí)加以扭轉(zhuǎn)。要推動(dòng)城市管理方式從“事后解決問題式”向“超前服務(wù)式”轉(zhuǎn)變,主動(dòng)把城市管理工作的過程變成便民、惠民的過程,充分考慮并徹底解決好城市居民生活“舉手投足”的小事情、小問題,重點(diǎn)規(guī)劃好便民攤點(diǎn)、車輛停放點(diǎn)、塵土車輛行走路線、公廁設(shè)置點(diǎn)等城市管理要件的整體布局,打造管理、執(zhí)法和服務(wù)“三位一體”的人性化管理機(jī)制,全方位、多領(lǐng)域建立起疏堵結(jié)合、以疏為主,教育懲戒結(jié)合、以教育為主的城市管理模式,把城市管理的各項(xiàng)工作做精、做細(xì)、做實(shí),努力為群眾創(chuàng)造良好的城市生活環(huán)境。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,齊心協(xié)力抓好城市管理工作。
今年全區(qū)城市管理工作任務(wù)十分繁重,面臨的困難和挑戰(zhàn)很多,能否完成全年目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在干部、重點(diǎn)在落實(shí)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任?!蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的意見》對(duì)相關(guān)部門、街道的職責(zé)、任務(wù)、完成時(shí)限等進(jìn)行了明確,請(qǐng)大家務(wù)必高度重視,嚴(yán)格按照文件要求,一件一件抓好落實(shí)。單位一把手要親自安排、親自督促,定期通報(bào)整改情況。要圍繞城市管理的總體目標(biāo),按照“條塊結(jié)合、以塊為主、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、屬地管理”的原則,將各項(xiàng)城市管理工作任務(wù)進(jìn)行全面分解,細(xì)化落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)人,確保事情有人做、責(zé)任有人擔(dān)。
二要加強(qiáng)配合,形成合力。城市管理是一項(xiàng)綜合工作,具體事務(wù)多,必須要多個(gè)部門和街道各司其職、各盡其責(zé)、緊密配合,才能有效推進(jìn)。區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)工地?fù)P塵防治,指定專人全天候監(jiān)管城區(qū)及周邊在建工地,督促施工單位執(zhí)行工地“一硬四有”、濕化作業(yè)、裸露表土覆蓋處理等管理規(guī)定,不達(dá)標(biāo)的必須立即停工整改,整改驗(yàn)收合格方能繼續(xù)施工。區(qū)城管局負(fù)責(zé)運(yùn)渣車輛管控,全面實(shí)行建筑垃圾密閉運(yùn)輸,對(duì)拋灑滴漏、帶泥行駛車輛一律從嚴(yán)從重處罰,堅(jiān)決根治渣土運(yùn)輸過程中的揚(yáng)塵污染。區(qū)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)道路揚(yáng)塵防治,采取“人歇機(jī)不歇”的方式多班作業(yè),加大沖洗、灑水和清掃保潔力度,徹底清潔城區(qū)慢車道和人行道,確保市容整潔清爽。區(qū)環(huán)保局要對(duì)城區(qū)燃煤設(shè)施進(jìn)行全面清理,積極引導(dǎo)企業(yè)、居民使用清潔能源,減少燃煤廢氣污染。交警、運(yùn)管等單位要加強(qiáng)城區(qū)交通管理,嚴(yán)禁大貨車進(jìn)入城區(qū)主干道,要進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)交通組織,暢通交通,減輕尾氣污染。
三要加強(qiáng)督查,逗硬獎(jiǎng)懲。相關(guān)部門和街道與區(qū)政府簽訂了責(zé)任書,我們將據(jù)此進(jìn)行考核并把其作為年終獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。區(qū)城管局要對(duì)考核辦法進(jìn)行量化細(xì)化,進(jìn)一步增強(qiáng)其操作性;區(qū)委辦、政府辦、目標(biāo)辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)各職能部門的城市管理工作情況進(jìn)行一月一巡查、一季一觀摩,定期通報(bào)落實(shí)情況,對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)發(fā)出交辦單、督辦單,限期整改,對(duì)限期整改仍然達(dá)不到要求的,要予以通報(bào)批評(píng)。
同志們,做好城市管理工作是發(fā)展所需、民心所向,我們一定要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)城市管理工作的新局面。
精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇四
早上好!
今天我講話的題目是《以誠(chéng)以信,交一份無怨無悔的人生考卷》。
我想,本次期末考試的結(jié)果將能夠如實(shí)地為我們的教學(xué)情況反映出這種精確的記錄。這場(chǎng)考試,能夠評(píng)估我們?nèi)粘_M(jìn)行的工作和學(xué)習(xí)態(tài)度,能夠鑒定我們的教學(xué)質(zhì)量是優(yōu)還是劣,能夠說明同學(xué)們學(xué)習(xí)的競(jìng)爭(zhēng)是勝還是敗。最終的結(jié)果與日常的表現(xiàn)相關(guān),不勞自然無獲,收獲與耕耘相連。通過每一次考試,我們都應(yīng)該明白:任何一點(diǎn)成績(jī)的取得都不可能像幸運(yùn)的繡球,會(huì)奇跡般地偶然降臨。成績(jī)的獲取是一個(gè)日常的艱苦的過程,它需要的是目標(biāo)與信心的堅(jiān)定和保持,需要的是每時(shí)每刻不懈不停的奮斗和積累,需要的是擠出來的分分秒秒和踩出來的深深足印。
各位同學(xué),我們?cè)谌σ愿捌磽尶荚嚴(yán)硐氤煽?jī)的同時(shí),必須要始終牢記一個(gè)道理:人生處處是考場(chǎng),考場(chǎng)處處有考驗(yàn),惟有以誠(chéng)以信,才能交出無怨無悔的答卷,誠(chéng)信是金,是崇高的品行、是人生的綠卡,對(duì)于學(xué)習(xí)中的考試,無論哪一次,我們都認(rèn)為,不僅是知識(shí)技能的測(cè)試,更是人格品行的測(cè)試。我們重視同學(xué)們文化知識(shí)和專業(yè)技能的培養(yǎng),但我們更重視同學(xué)們思想道德和人格品行的養(yǎng)成。分?jǐn)?shù)現(xiàn)在固然重要,但考風(fēng)考紀(jì)更為重要。它是一面明亮的鏡子,能夠透視一所學(xué)校的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng),能夠窺見一個(gè)班級(jí)的遵章守紀(jì)意識(shí)和平常學(xué)習(xí)態(tài)度,更能夠照見一個(gè)人精神境界的高下和品德及行為的美丑?!扒Ы倘f教,教人求真;千學(xué)萬學(xué),學(xué)做真人”,在重塑道德呼喚誠(chéng)信的時(shí)代,陶行知先生的諄諄告誡更是一字千金,振聾發(fā)聵。我希望全體同學(xué),做人貴真,以誠(chéng)以信,要知道:一次考試,我們上交的不僅是一份書面的答卷,更是一份真實(shí),一份誠(chéng)信,一次人格的考驗(yàn),一次精神的滿分。
我校歷來十分重視考風(fēng)考紀(jì),重視以良好考風(fēng)帶動(dòng)良好學(xué)風(fēng),進(jìn)而促進(jìn)良好校風(fēng)的形成,我們要求考前要徹底整理好試場(chǎng),擦凈黑板,固定座位,禁止在座位上亂涂亂刻留下手腳,禁止提前交卷,禁止使用和傳借透明膠帶,嚴(yán)禁考試后亂撕亂扔破壞常規(guī)的不良行為,對(duì)頂風(fēng)作弊者,我們將于當(dāng)天進(jìn)行通報(bào)批評(píng),視情節(jié)給以校紀(jì)處分,取消該門功課考試得分,取消該生當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。也許現(xiàn)在某些同學(xué)仍抱有僥幸心理,甚至個(gè)別同學(xué)還懷有考場(chǎng)上施展不軌以求蒙混過關(guān)的企圖,我可以斷言,所有這些想法和行為都是極其錯(cuò)誤的和危險(xiǎn)的,這種自欺欺人的做法結(jié)果只能是作繭自縛,得不償失。借此機(jī)會(huì),我提前奉勸少數(shù)同學(xué),恪守考風(fēng)考紀(jì),以誠(chéng)以信,做心情如水的學(xué)生,切勿以身試紀(jì),充當(dāng)反面教員。
各位老師,同學(xué)們,在朝著理想的生活?yuàn)^進(jìn)的道路上,一時(shí)的誠(chéng)信容易,持久的誠(chéng)信困難,一時(shí)的熱情可能,持久的熱情難能,短暫的成功可求,永遠(yuǎn)的成功難求。我們必須永葆銳氣和耐性,時(shí)時(shí)求新,日日求進(jìn),我們不僅要了無遺憾地通過這次期末考試,更要追求無怨無悔地跨越人生道路上的每一次考試!
謝謝大家!
精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇五
今年初,區(qū)第三次黨代會(huì)確立了用十年時(shí)間建成北京新城區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo),在城市發(fā)展中首次確立了城市建設(shè)與城市發(fā)展并重的原則;八月份在區(qū)委、區(qū)政府召開的我區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議上,對(duì)**區(qū)城市管理工作未來一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施步驟、保障措施進(jìn)行了具體部署。區(qū)第三次黨代會(huì)和區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議的召開,標(biāo)志著我區(qū)城市管理工作進(jìn)入了一個(gè)里程碑式的發(fā)展階段。在加強(qiáng)推進(jìn)建設(shè)北京新城區(qū)進(jìn)程中,進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)城市建設(shè)與城市管理中存在的問題及對(duì)策進(jìn)行探討和研究,是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是實(shí)現(xiàn)北京新城區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)亟待解決的一個(gè)重要課題。從重建輕管到建管并重的理性回歸,經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)而曲折的過程,城市建設(shè)與城市管理是一個(gè)涉及面極其廣泛的領(lǐng)域。本文僅就城市建設(shè)與城市管理這兩個(gè)方面的關(guān)系問題的產(chǎn)生背景、相關(guān)實(shí)踐及對(duì)應(yīng)措施作一些初步的探討與思考,以期多年來形成的重建輕管、建管失衡的現(xiàn)狀,能在體制改革上、機(jī)制運(yùn)作上、實(shí)踐操作上逐步回歸建管并重良性循環(huán)、相輔相成的發(fā)展軌道。
一、重建輕管到建管并重原則產(chǎn)生的背景。
眾所周知,我國(guó)現(xiàn)行的行政管理體制和政府職能運(yùn)作模式發(fā)端于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期。長(zhǎng)期以來,城市建設(shè)與城市管理這兩個(gè)不同的領(lǐng)域,事實(shí)上走的是一條建管合一的捆綁式發(fā)展之路,由于城市經(jīng)濟(jì)的需要,城市建設(shè)長(zhǎng)期以來一直處于主導(dǎo)地位,為了緩解城市建設(shè)供需矛盾日趨緊張的狀況,城市管理基本上處于依附式或從屬于城市管理的次要地位,因此,無論從城市建設(shè)與城市管理的關(guān)系上,還是兩者的具體實(shí)踐上,長(zhǎng)期以來未能引起應(yīng)有的重視,更談不上上升到理論的高度加以重視和研究,基本上走的是一條有建無管、先建后管、重建輕管的非均衡發(fā)展之路,城市管理一直處于若有若無的境地。從具體實(shí)踐看,城市建設(shè)優(yōu)于城市管理的非均衡發(fā)展是顯而易見的,所產(chǎn)生的諸多矛盾也是無法回避的。
城市建設(shè)與城市管理的關(guān)系問題大致經(jīng)歷三個(gè)發(fā)展階段,而城市管理始終在依附與從屬于城市建設(shè)的大潮中蹣跚而行,未能形成嚴(yán)格法律意義上的規(guī)范體系而發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用。第一個(gè)發(fā)展階段出現(xiàn)在完全按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的1978年以前,時(shí)間跨度達(dá)30年之久。由于長(zhǎng)期受極左思想的影響與干擾,這個(gè)階段的城市發(fā)展主要集中于大型城市和工業(yè)設(shè)施基礎(chǔ)較好的城市;中小型城市主要是為了緩解市民住房緊張的矛盾,進(jìn)行的是初始階段的小規(guī)模擴(kuò)張;由于當(dāng)時(shí)的建設(shè)體制尚不完備,這個(gè)階段的城市建設(shè)形態(tài)上基本上處于一種行政命令式的狀態(tài)。盡管如此,相對(duì)于城市管理而言,這個(gè)階段的城市管理工作,從嚴(yán)格意義上說還未被列入議事日程,處于有建無管的狀態(tài)。第二個(gè)階段即改革開放之后到1996年之前,時(shí)間跨度近20xx年。這個(gè)時(shí)間的明顯特征是城市建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)快速的規(guī)模擴(kuò)充時(shí)期,從建設(shè)體制、運(yùn)行機(jī)制到具體實(shí)踐都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
從立法的角度講,逐步出臺(tái)了城市規(guī)劃、建設(shè)等法律法規(guī),形成了比較完善的法律法規(guī)體系。但從這一階段的城市建設(shè)具體實(shí)踐看,其發(fā)展無論在總體規(guī)劃上,還是在具體建設(shè)上,仍然是處于一種政府主導(dǎo),市場(chǎng)壟斷及企業(yè)運(yùn)作的混合型發(fā)展階段,其弊端是顯而易見的。首先在城市規(guī)劃上,缺乏前瞻性。由于為了最大限度地促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和緩和日趨嚴(yán)重的住房緊張矛盾,一時(shí)間圈地蓋房、開辦市場(chǎng),興建商場(chǎng)等成了這個(gè)階段城市建設(shè)的主要目標(biāo);其次隨著外來人口的大量涌入,使城鄉(xiāng)結(jié)合部地域大量違法建設(shè)臨時(shí)建設(shè)呈規(guī)模發(fā)展之勢(shì);加之農(nóng)村舊城改造,一方面是新村高樓的拔地而起,另一方面是舊村平房的大量富余,因此出租房屋成為一些人的體制外灰色收入,給管理工作增加了新的難度;同時(shí)城市建設(shè)中綜合配套設(shè)施功能不完備,一定規(guī)模人口區(qū)域范圍內(nèi)的小區(qū)建設(shè),在滿足居民購(gòu)物,學(xué)生上學(xué),休閑娛樂,綠化美化,垃圾處理等基本需求設(shè)施上相對(duì)滯后,這也從一個(gè)側(cè)面增加城市管理工作的成本和管理難度。
上述問題的存在,相對(duì)客觀反映了城市建設(shè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間,螺旋式上升、曲折中前進(jìn)、探索中發(fā)展的過程,就其總體而言,是和當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景分不開的。
1997年我區(qū)撤縣設(shè)區(qū)之后,**區(qū)的城市建設(shè)步入了正規(guī)化、目標(biāo)化、法制化發(fā)展軌道。特別是區(qū)第三次黨代會(huì)確立建設(shè)北京新城區(qū)總體目標(biāo)以來,未來新城區(qū)的功能定位,城市布局、人文指數(shù),環(huán)境目標(biāo)給人以極大的振撼力,充分體現(xiàn)了以人為本科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。
從我區(qū)城市建設(shè)的三個(gè)階段中,相對(duì)于城市建設(shè)的城市管理工作,從歷史到現(xiàn)實(shí),從理論到實(shí)踐,均明顯滯后于城市建設(shè),從其起始開始就處于一種先天不足的境況。1980年之前,城市管理工作長(zhǎng)期處于依附和從屬的地位,實(shí)際是一種有建無管的情況。當(dāng)時(shí)的城市管理,呈三個(gè)特點(diǎn):一是城市管理沒有明確的界定,城市管理的概念處于一種混沌狀態(tài)。所謂城市管理,首先是社會(huì)問題,其次是指一些組織群眾進(jìn)行衛(wèi)生大掃除活動(dòng),使城市管理這個(gè)大系統(tǒng)的內(nèi)涵極其空乏,外沿狹小有限。二是沒有專職的城市管理人員,城市管理主要是通過開展"群眾活動(dòng)"來實(shí)現(xiàn)。三是城市管理沒有相應(yīng)的體制保障,其依附從屬的特征明顯,這是先天不足的具體表現(xiàn)。1980年之后,城市管理這個(gè)概念逐步被納入視線,但基本上還是處于無序運(yùn)作,主體不明的階段,仍未從建管合一的依附從屬地位中分離出來。這個(gè)階段的城市管理工作與城市建設(shè)相比,仍然帶有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為:一是雖然有城市管理工作,但沒有明確的城市管理的具體內(nèi)容;二是雖然有城市管理的相關(guān)部門,但是條條管理,職能交叉的較多。往往是出臺(tái)一個(gè)法規(guī),就是成立一支隊(duì)伍,北京市最多時(shí)行政執(zhí)法隊(duì)伍達(dá)到127支,人數(shù)達(dá)6萬之多。從總數(shù)上看,行政執(zhí)法隊(duì)伍夠龐大的了,但由于各自為戰(zhàn),條條分割,每個(gè)條條都覆蓋全市,結(jié)果每支行政執(zhí)法隊(duì)伍的人員都不足,行政執(zhí)法難以到位,只能依靠突擊執(zhí)法,運(yùn)動(dòng)執(zhí)法維持局面。同時(shí)部門之間行政執(zhí)法職責(zé)重復(fù)交叉,行政執(zhí)法效率低下,執(zhí)法扯皮問題嚴(yán)重,甚至還有的執(zhí)法部門把執(zhí)法權(quán)當(dāng)成爭(zhēng)取本部門利益的手段,有利則爭(zhēng)、無利則推,見易而上、遇難而退,致使行政執(zhí)法形不成合力,執(zhí)法效果不明顯。三是在執(zhí)法時(shí)間上雖然有要求,但很難形成全方位監(jiān)察體系機(jī)制。由于各職能部門按條條進(jìn)行分管,力量明顯不足,且大部分行政執(zhí)法單位身兼兩職,管罰一體,對(duì)一般違法行為,往往是以罰代管,很難形成宣傳教育、規(guī)范管理、依法查處的規(guī)范管理機(jī)制,管理效果以罰款多少來衡量,走的是一條整治--反彈--再整治--再反彈的不良循環(huán)之路,形不成長(zhǎng)效管理。從1996年《中華人民行政處罰法》的頒布為標(biāo)志,城市管理工作開始了從由依附從屬、建管合一到相輔相成、建管并重的探索性轉(zhuǎn)變。從全國(guó)及北京市的情況看,集中表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是1996年10月1日《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的頒布施行,標(biāo)志著相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段,標(biāo)志著城市管理工作進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。行政處罰法第十六條規(guī)定:"國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán),但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使"。據(jù)此,經(jīng)國(guó)務(wù)院法制辦批準(zhǔn),北京市于1997年在宣武區(qū)開展城市管理工作相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作,進(jìn)而于1998年和20xx年先后在城八區(qū)和十個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣普及推廣。這是北京市城市管理體制改革的一次重大突破。相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)5年來,取得了明顯成效,一是初步解決了城市管理領(lǐng)域中多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民等問題,明顯提高了行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。二是在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了管理權(quán)、審批權(quán)與監(jiān)督權(quán)、處罰權(quán)適當(dāng)分離的探索,為改革現(xiàn)行行政管理模式初步積累了一些經(jīng)驗(yàn)。三是通過推行相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,為合理配置政府部門的職能,精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu)初步探索了一些新路子。四是初步形成了新的行政執(zhí)法機(jī)制,樹立了城管隊(duì)伍在社會(huì)上的良好形象。從我區(qū)的情況看,城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)探索建管并重、相輔相成的管理體制,大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。一是組建**區(qū)城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì),為我區(qū)城市管理工作進(jìn)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1999年6月,區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)北京市試點(diǎn)工作要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,率先在遠(yuǎn)郊區(qū)縣組建了城管綜合執(zhí)法大隊(duì)。綜合執(zhí)法大隊(duì)經(jīng)過一年多的試運(yùn)行,從領(lǐng)導(dǎo)體制、管理機(jī)制、運(yùn)行模式、執(zhí)法方式等方面,進(jìn)行了大膽的探索,積累了初步的經(jīng)驗(yàn),取得了可喜的成果。二是20xx年9月,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府審批并報(bào)請(qǐng)北京市人民政府批準(zhǔn),**區(qū)城市管理監(jiān)察大隊(duì)正式成立,從城管綜合執(zhí)法大隊(duì)到城管監(jiān)察大隊(duì),這個(gè)轉(zhuǎn)變標(biāo)志著我區(qū)的城市管理工作進(jìn)入了規(guī)范化、法制化管理的軌道。城管大隊(duì)成立四年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照全面打基礎(chǔ),重點(diǎn)建隊(duì)伍、嚴(yán)格抓管理、樹立新形象的工作思路,逐步走出了一條在隊(duì)伍建設(shè)上堅(jiān)持政治建隊(duì)、質(zhì)量建隊(duì)、制度管隊(duì)、科技強(qiáng)隊(duì)的新路子,在城管工作上走出了一條一年打基礎(chǔ)、兩年抓規(guī)范、三年上水平、四年創(chuàng)佳績(jī)的循序漸進(jìn)的新路子,使我區(qū)的城市管理水平得到新的提升,整潔優(yōu)美、規(guī)范有序的城市環(huán)境基本形成。通過幾年的實(shí)踐,城市管理工作有了長(zhǎng)足發(fā)展,縮小了城市建設(shè)快速發(fā)展與城市管理相對(duì)滯后的差距。三是20xx年年初區(qū)第三次黨代會(huì)的召開和8月份區(qū)委、區(qū)政府召開的**區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議,標(biāo)志著我區(qū)城市建設(shè)與城市管理進(jìn)入了建管并重、并行不悖、相輔相成、相互促進(jìn)的發(fā)展階段。北京新城區(qū)目標(biāo)的確定,不僅表明我區(qū)的城市建設(shè)又進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,同時(shí)按照科學(xué)發(fā)展要求,城市的發(fā)展必須以強(qiáng)有力的城市環(huán)境保障為基礎(chǔ),否則,再好的城市建設(shè)如果沒有與之相適應(yīng)的城市管理作保障,不僅會(huì)嚴(yán)重影響城市功能的發(fā)揮,同時(shí)也會(huì)嚴(yán)重影響城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且還會(huì)嚴(yán)重影響我區(qū)人與自然、人與經(jīng)濟(jì)、人與環(huán)境等方面協(xié)調(diào)一致的可持續(xù)發(fā)展。
綜上所述,城市建設(shè)與城市管理的關(guān)系問題是一個(gè)必須弄清的問題。在這個(gè)問題上,從建國(guó)以來城市建設(shè)與城市管理的有建無管、重建輕管的非均衡發(fā)展之路到建管并重、相輔相成、相互促進(jìn)理性目標(biāo)的探索實(shí)踐,既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果,也是社會(huì)發(fā)展的必然要求,同時(shí)也是未來城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步的必然趨勢(shì)。
二、城市建設(shè)與城市管理存在的問題及對(duì)策。
區(qū)第三次黨代會(huì)明確的在城市建設(shè)與城市管理上建管并重的指導(dǎo)原則,為我區(qū)未來的城市管理工作指明了新的發(fā)展方向;區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議的召開,標(biāo)志著我區(qū)的城市管理工作進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。但是建管并重方針的提出,并不等于長(zhǎng)期以來城市建設(shè)與城市管理非均衡發(fā)展的現(xiàn)狀已得到實(shí)質(zhì)性改善,也不等于城市管理已經(jīng)具備了與城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的基本條件。城市管理相對(duì)于城市建設(shè)而言,要真正實(shí)行建管并重的目標(biāo)要求,還存在著一些亟待解決的問題。
1、城市管理基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠帳較多、投入不足、發(fā)展滯后,不僅影響了城市功能的發(fā)揮,同時(shí)也給城市管理工作增加了新的難度。改革開放以來,城市建設(shè)在政府投入、市場(chǎng)融資、私人資本參與上呈逐年上升趨勢(shì),使**區(qū)的城市建設(shè)持續(xù)保持了相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的高速發(fā)展態(tài)勢(shì),城市規(guī)模已由改革前的不足20平方公里擴(kuò)大為現(xiàn)在的80多平方公里;相對(duì)于城市管理來看其投入一直維持較低循環(huán)水平狀態(tài),對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入更是捉襟見肘、入不敷出、難以維持,在對(duì)城市綠化、市政公用設(shè)施、環(huán)衛(wèi)保潔管理資金的投入上也與實(shí)際需求缺口較大,基本上處于寅吃卯糧的窘境。
2、城市管理在體制上尚未完全理順,運(yùn)行機(jī)制不夠順暢,市場(chǎng)化運(yùn)作還未完全形成。城市建設(shè)從改革開放以來,從城市規(guī)劃、建設(shè)管理、市場(chǎng)融資、開發(fā)建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),已經(jīng)以立法形式予以明確,職能部門主體明確、職責(zé)清晰、分工細(xì)化、運(yùn)作有序;而城市管理則相對(duì)滯后,至今仍處于改革和完善階段,尚沒有一部與之相適應(yīng)的法律、法規(guī);在城市管理這個(gè)系統(tǒng)的研究上,目前國(guó)內(nèi)沒有一家權(quán)威機(jī)構(gòu)專題對(duì)這一問題從理論的高度進(jìn)行分析與研究,城市管理的基本概念、基本范疇、基本原則等還沒有一個(gè)權(quán)威定性統(tǒng)一的界定;在城市管理工作的市場(chǎng)化運(yùn)作上進(jìn)展緩慢,如環(huán)衛(wèi)保潔、城鄉(xiāng)結(jié)合部管理、市政道路維護(hù)、園林綠化的管護(hù)、一定規(guī)模居民居住區(qū)的生活工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,還存在一定的管理盲區(qū)。
3、城市管理前期管理工作各環(huán)節(jié)間銜接不暢,整體優(yōu)勢(shì)不明顯。城市管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,是一個(gè)銜接有序、聯(lián)系緊密的循環(huán)鏈,其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)阻塞,都可能導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)作不暢,管理效果也會(huì)大大折扣。從目前看,突出表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是前期管理到位欠缺,還沒有形成全方位、全過程、全時(shí)段監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),表現(xiàn)形式為管理主體與責(zé)任主體間沒有形成有效溝通機(jī)制;二是在管理"堵"與"疏"的問題上,"堵"的措施較多、"疏"的功夫乏力。比如一些馬路市場(chǎng)經(jīng)常反彈的問題。以運(yùn)河左堤花鳥市場(chǎng)為例,建奧體公園前,該處是建材市場(chǎng),其東側(cè)是花鳥市場(chǎng),綿延5、6里之遠(yuǎn),商攤20xx余家;同時(shí)受惠于建材市場(chǎng),東關(guān)大橋以東就成了小木匠攬活打工的主要聚集地。興建奧體公園拆除建材市場(chǎng)時(shí)一并將該市場(chǎng)及小木匠聚集地取消。市場(chǎng)是沒有了,但市場(chǎng)需求還有,于是又在運(yùn)河左堤?hào)|側(cè)形成了一個(gè)非法市場(chǎng),20xx年非典時(shí),這一市場(chǎng)被依法取締,可沒多久又在潮白河堤上冒了出來,今年三月份再次被取締。這個(gè)例子說明,光靠行政手段并不能從根本上徹底解決問題,既要堵、又要疏,才是解決問題的有效途徑。三是各管理環(huán)節(jié)上銜接不暢,整體優(yōu)勢(shì)不明顯。管理主體、責(zé)任主體、監(jiān)管主體三者之間缺乏有效的溝通渠道和協(xié)作機(jī)制,如例會(huì)機(jī)制、信息反饋機(jī)制、協(xié)調(diào)配合機(jī)制、聯(lián)合監(jiān)察機(jī)制等還沒有完全形成,實(shí)行的是分段式管理,分工非常明確,銜接協(xié)調(diào)不夠,易造成整體系統(tǒng)間銜接環(huán)節(jié)的不暢。
4、城市管理工作缺乏必要的強(qiáng)制手段,使一些違法行為得不到應(yīng)有的法律懲處,使社會(huì)公眾利益受到一定程序的影響。如非法小廣告問題。城管執(zhí)法查處非法小廣告主要是依據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》對(duì)非法行為實(shí)施處罰,解決的是市容觀瞻的問題;但涉及到一些公開通過小廣告制假販假及黃色反動(dòng)違法行為,僅用罰款來處理,較之造成的嚴(yán)重社會(huì)影響無疑是不對(duì)等的。這個(gè)問題怎么查處,又沒有具體的規(guī)定。這應(yīng)該說是非法小廣告不能徹底根治的一個(gè)重要原因。再比如露天燒烤問題?!侗本┦腥【喡短鞜臼称饭芾磙k法》規(guī)定,對(duì)露天燒烤食品行為最高可處5000元以下罰款。但實(shí)踐中缺乏強(qiáng)制措施,加之從事燒烤的大都屬于外地來京人員,流動(dòng)性強(qiáng),罰單開出后,一會(huì)就找不到人影,執(zhí)行上存在很大難度,因此只有暫扣其燒烤工具了事。再者就是對(duì)妨礙執(zhí)行公務(wù)的處理非常棘手,難度很大。建隊(duì)四年來,已發(fā)生大大小小近40起妨礙城管執(zhí)行公務(wù)的違法行為,由于缺乏強(qiáng)制措施和現(xiàn)場(chǎng)取證難度大等因素,致使違法者得不到應(yīng)有的懲處,客觀上給城管執(zhí)法增加了新的難度。
(二)推進(jìn)城市建設(shè)與城市管理并重的幾點(diǎn)思考。
隨著首都北京率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和舉辦一屆歷史上最出色奧運(yùn)會(huì)兩大歷史性任務(wù)的整體推進(jìn)和我區(qū)建設(shè)北京新城區(qū)戰(zhàn)略的付諸實(shí)踐及第一次城市管理工作會(huì)議的召開,我區(qū)的城市管理工作已進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段,城市管理工作作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的一個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域,正在引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注和重視。如何實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與管理并重的目標(biāo)要求,進(jìn)一步建立完善與城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)需求相適應(yīng)的城市管理工作體制、運(yùn)行機(jī)制、創(chuàng)新管理模式、提升城市管理質(zhì)量與水平,我認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面:
1、逐步加大對(duì)城市管理基礎(chǔ)設(shè)施的投入,為加強(qiáng)城市管理工作,實(shí)現(xiàn)建管并重的目標(biāo)要求,奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在資金投入上,重點(diǎn)向市政公用設(shè)施、城市環(huán)境監(jiān)控設(shè)施、城市園林綠化養(yǎng)護(hù)、一定規(guī)模居民居住區(qū)的配套設(shè)施、科學(xué)合理的市場(chǎng)布局等方面傾斜。在融資方式上,可采取政府提供優(yōu)惠政策、優(yōu)化投資環(huán)境及受益主體及受益人入股等方式,以緩解財(cái)政壓力,建立和完善資金投入使用監(jiān)管機(jī)制,確保資金投入到位、使用到位、效果明顯,確保城市管理硬件建設(shè)有個(gè)大的提高,為高效能管理城市打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、按照北京市第五次城市管理工作會(huì)議精神和我區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議部署,圍繞建設(shè)北京新城區(qū)總目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理體制改革的力度。一是強(qiáng)化街道對(duì)城市管理工作的綜合管理職能,把城市管理重心下移落到實(shí)處、見到實(shí)效。街道是城市管理和服務(wù)工作的基礎(chǔ),社區(qū)是城市肌體最具活力的細(xì)胞,大力推進(jìn)街道和社區(qū)的深入改革,使街道在城市管理中地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合指揮、全面協(xié)調(diào)的職能得到充分發(fā)揮。二是進(jìn)一步完善城管監(jiān)察進(jìn)社區(qū)工作,對(duì)四個(gè)辦事處的38個(gè)社區(qū)已經(jīng)落實(shí)一區(qū)一員制度的基礎(chǔ)上,全面落實(shí)社區(qū)城管協(xié)管員制度,加強(qiáng)社區(qū)城管工作;同時(shí)在街道和社區(qū)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,整合社區(qū)內(nèi)工商、公安、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)職能部門的組織資源,形成既分工明確、又相互協(xié)作,既各司其職、又相互配合的協(xié)調(diào)緊密、協(xié)作有力、協(xié)同攻堅(jiān)的合力優(yōu)勢(shì);三是進(jìn)一步完善以"門前三包"為重點(diǎn),以崗位責(zé)任為核心、以監(jiān)督機(jī)制為保障、以獎(jiǎng)懲措施為動(dòng)力的長(zhǎng)效管理機(jī)制,進(jìn)一步完善管理單位、責(zé)任單位、監(jiān)察單位、監(jiān)督單位四位一體的綜合優(yōu)勢(shì),使城市管理在體制上更加順暢,在運(yùn)作上更加規(guī)范,在銜接上更加有序,在整體效果上更加明顯。
3、加快建設(shè)高素質(zhì)城管隊(duì)伍建設(shè)步伐,為推進(jìn)北京新城區(qū)戰(zhàn)略提供一流城市環(huán)境保障。城管監(jiān)察大隊(duì)組建四年來的實(shí)踐表現(xiàn),做好城市管理綜合執(zhí)法工作,關(guān)鍵是要建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、守紀(jì)律、能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)城管隊(duì)伍。從目前看,我們這支隊(duì)伍是能夠勝任城市管理工作的,從發(fā)展看,我們這支隊(duì)伍正處在一個(gè)適應(yīng)新形勢(shì),迎接新挑戰(zhàn)素質(zhì)整合提高階段。具體做到四抓:一是抓政治建隊(duì)。第一,把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神,加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)作為今后工作的一個(gè)重點(diǎn)。第二,強(qiáng)化經(jīng)常性思想政治工作,充分發(fā)揮思想政治工作在隊(duì)伍建設(shè)中方向性、導(dǎo)向性、動(dòng)力源作用。第三,狠抓勤政廉政建設(shè),進(jìn)一步樹立城管隊(duì)伍廉潔奉公、執(zhí)政為民的公仆形象。在加強(qiáng)勤政廉政教育、強(qiáng)化制度建設(shè)、完善內(nèi)部和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制等方面下功夫,真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀,使我們這支隊(duì)伍永葆艱苦奮斗的政治本色,增強(qiáng)隊(duì)伍在新形勢(shì)下抵御各種復(fù)雜情況考驗(yàn)的能力。二是抓質(zhì)量興隊(duì)。第一,要逐步建立經(jīng)?;?、正規(guī)化的培訓(xùn)體系。第二,建立和完善嚴(yán)進(jìn)寬出、競(jìng)爭(zhēng)上崗的淘汰機(jī)制。第三,要從制度上鼓勵(lì)自學(xué)成才,建立學(xué)習(xí)型城管隊(duì)伍。在今后的工作中,我們要通過完善獎(jiǎng)懲制度、人才選拔制度等,大力營(yíng)造自學(xué)成才的良好環(huán)境,把學(xué)理論、學(xué)專業(yè)、學(xué)相關(guān)專業(yè)知識(shí)納入素質(zhì)考察內(nèi)容;兩年內(nèi),大專以上文化比率達(dá)到百分之百,會(huì)熟練講解法規(guī)、會(huì)正確運(yùn)用法規(guī)、會(huì)制作案件文書、會(huì)處置棘手問題的四會(huì)一線執(zhí)法隊(duì)員比例有一個(gè)大的提高。三是抓制度管隊(duì)。我們將著眼于隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和城管工作面臨的形勢(shì)任務(wù)要求,不斷修訂完善現(xiàn)有的規(guī)章制度,突出制度建設(shè)的思想性、規(guī)范性、嚴(yán)肅性和可操作性,為建設(shè)高素質(zhì)城管隊(duì)伍,高標(biāo)準(zhǔn)履行城管工作職能,提供強(qiáng)有力的制度保障。四是抓科技強(qiáng)隊(duì)。第一在城區(qū)主要大街、重點(diǎn)地域建立電子監(jiān)控設(shè)施系統(tǒng),強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地域全方位、全時(shí)段的監(jiān)控力度;第二建設(shè)現(xiàn)代化的指揮中心,并為一線執(zhí)法隊(duì)員全部配備便捷暢通的現(xiàn)代化的執(zhí)法通訊工具,形成全大隊(duì)組織指揮無障礙調(diào)動(dòng)網(wǎng)絡(luò),有效提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力;第三是加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)工作。通過努力,到20xx年基本實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、管理網(wǎng)絡(luò)化、指揮程控化、監(jiān)控電子化目標(biāo)要求。
4、要繼續(xù)嚴(yán)格依法行政,堅(jiān)決維護(hù)法律的權(quán)威性。一要嚴(yán)在制度上。要加強(qiáng)城市管理法制建設(shè),建立一套系統(tǒng)、規(guī)范的城市管理法規(guī)體系,要能夠基本覆蓋目前城市管理的方方面面,同時(shí)又要具備較強(qiáng)的可操作性。從規(guī)章制度這個(gè)源頭上堵塞各責(zé)任單位之間管理脫節(jié)的漏洞,減少扯皮,做到事有人管、職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致。二要嚴(yán)在落實(shí)上。法律法規(guī)貴在落實(shí),再好的法規(guī)不能落實(shí)到位也等于一紙空文。城市管理就是對(duì)正常有序行為的服務(wù),對(duì)違章違法行為的懲處。管理的作用就是遵法、守法、護(hù)法,有章必循,有法必依,管理出秩序,管理出成果,管理出效益,管理長(zhǎng)正氣。要通過嚴(yán)格依法管理,堅(jiān)決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和政府的權(quán)威,為城市各項(xiàng)工作健康發(fā)展提供保障。三要嚴(yán)在監(jiān)督上。城市管理對(duì)象的復(fù)雜性,決定了管理過程的復(fù)雜性。由于城市管理的方方面面都不同程度、不同環(huán)節(jié)地存在一些執(zhí)行中的具體問題,如執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)、部門之間的配合與工作銜接,必須靠強(qiáng)化經(jīng)常性的督促、檢查和考核,切實(shí)解決各種有法不依、有令不行、執(zhí)法不到位、以罰代管和扯皮推諉的具體實(shí)施行為,保證管理的落實(shí)力度。
5、加強(qiáng)對(duì)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的理論研究,加強(qiáng)對(duì)實(shí)施這一制度的必要性,緊迫性的認(rèn)識(shí)。從目前理論和實(shí)踐看,對(duì)城管集中行使行政處罰權(quán)還存在一些模糊認(rèn)識(shí),筆者認(rèn)為,需要從法理的角度,認(rèn)真研究相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的理論根據(jù),避免不必要的爭(zhēng)論和誤區(qū),有效提升整體執(zhí)法效績(jī)。由于以往制定的諸多單行法律、行政法規(guī)往往規(guī)定某一方面的行政工作,只能由某個(gè)行政主管部門負(fù)責(zé),導(dǎo)致一些同志對(duì)《行政處罰法》確立相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度這一規(guī)定不理解。從法律上講,在城市管理工作中相對(duì)集中行政處罰權(quán),是嚴(yán)格按《行政處罰法》第十六條規(guī)定進(jìn)行的,這樣做都是在現(xiàn)行法律、法規(guī)范圍內(nèi)作出的必要調(diào)整。因此,在當(dāng)前城市管理體制不斷加大改革力度的同時(shí),必須加強(qiáng)對(duì)城市管理工作理論的探索和研究,加快立法進(jìn)程,以法律的形式對(duì)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的主體地位、執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)權(quán)限等重大問題予以界定。
6、強(qiáng)化城市管理執(zhí)法中的強(qiáng)制措施,確保城管執(zhí)法工作規(guī)范有序進(jìn)行,整體績(jī)效顯著。目前就執(zhí)法環(huán)境來說,經(jīng)過幾年的宣傳教育和執(zhí)法實(shí)踐,執(zhí)法環(huán)境有了較大改觀。但隨著改革的深入,各種利益的調(diào)整,下崗失業(yè)人員的增多和大量外地人員的涌入,行政執(zhí)法難,處罰執(zhí)行難的問題又有了新的變化。因此對(duì)加強(qiáng)城市管理工作的強(qiáng)制手段,必須加以重視并采取切實(shí)可行的措施。一是強(qiáng)化對(duì)社會(huì)的宣傳教育工作力度。城市管理是一項(xiàng)群眾性、社會(huì)性很強(qiáng)的工作,社會(huì)成員不僅有依法享有美好城市環(huán)境成果的權(quán)利,同時(shí)也應(yīng)該有義務(wù)參與對(duì)城市管理的宣傳和監(jiān)管職責(zé)。要大力營(yíng)造城市社會(huì)化管理,群眾化參與的良好氛圍,讓城市管理的根深扎社會(huì),深入人心,為良好執(zhí)法環(huán)境的形成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是按照國(guó)務(wù)院和北京市有關(guān)文件精神,建立和完善公安機(jī)關(guān)、交通支隊(duì)協(xié)助配合城管監(jiān)察組織開展城管工作的協(xié)調(diào)機(jī)制,在條件成熟時(shí),可向城管大隊(duì)派駐公安派出機(jī)構(gòu),以保證城管工作安全有序進(jìn)行,整體效果明顯。三是加大城管執(zhí)法工作科技含量的資金投入,進(jìn)一步提高城市管理績(jī)效和城管隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力。
7、加強(qiáng)精神文明建設(shè),努力形成全社會(huì)參與城市管理的時(shí)代風(fēng)尚。城市管理的對(duì)象和服務(wù)對(duì)象都是人,所以歸根結(jié)底還是人的問題,加強(qiáng)精神文明建設(shè),提高人的素質(zhì),是城市管理的治本之策。文明城市需要文明市民,要建文明城,先育文明人,人的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)決定其精神狀態(tài)。要把市民的文明教育,開展群眾性的創(chuàng)建文明活動(dòng),作為城市管理和精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)精神文明建設(shè),提高人的素質(zhì),絕非一朝一夕、短期內(nèi)就能奏效的,必須堅(jiān)持持之以恒的方針,重點(diǎn)做好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作:一是在教育中提高。要建立經(jīng)?;?、制度化的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度,有步驟地對(duì)全體市民進(jìn)行深入廣泛、長(zhǎng)期的文明行為、社會(huì)公德和社會(huì)主義思想道德教育,提高市民文明素質(zhì)。二是在宣傳中促進(jìn)。要大張旗鼓地宣傳先進(jìn)人物和先進(jìn)單位的先進(jìn)事跡,弘揚(yáng)積極向上的社會(huì)氛圍,激勵(lì)廣大市民向先進(jìn)看齊,以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,從我做起,從家庭做起,從身邊做起。三是在環(huán)境中陶冶。要通過加強(qiáng)城市管理,營(yíng)造優(yōu)美的生活環(huán)境和文明氛圍,使人們受到潛移默化的教育,春風(fēng)化雨,點(diǎn)滴入土,逐步告別不文明行為和習(xí)慣。四是在參與中養(yǎng)成。要廣泛開展群眾性的精神文明活動(dòng),使人們?cè)趨⑴c中逐漸形成新的思維方式和行為方式,增強(qiáng)公德意識(shí)、責(zé)任意識(shí),養(yǎng)成關(guān)心市容市貌和城市形象的良好習(xí)慣,自覺遵守城市管理法規(guī),自覺參與城市管理和精神文明建設(shè)的各項(xiàng)工作,自覺同不文明行為作斗爭(zhēng)。五是在約束中強(qiáng)化。要通過加大各種法規(guī)的執(zhí)法力度,查處不文明行為和違章行為,使講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序的良好習(xí)慣和行為,通過管理和約束得以規(guī)范、鞏固和強(qiáng)化。
隨著社會(huì)的發(fā)展和城市的進(jìn)步,城市管理在城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中所發(fā)揮的作用會(huì)越來越大,建管并重,管理適度超前的理念會(huì)越來越深入人心,在全社會(huì)的共同參與下,在建設(shè)北京新城區(qū)的征程中,我區(qū)的城市建設(shè)與管理工作一定會(huì)像并蒂蓮那樣,雙艷奪目、交相輝映,為我們的共同的家園,增添新的色彩。
精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇六
今天我們?cè)谶@里舉行xxx年團(tuán)總支、學(xué)生會(huì)換屆選舉動(dòng)員會(huì)。首先我要感謝本屆團(tuán)學(xué)會(huì)的全體成員,正是由于你們出色的工作能力,才使得xxx在xx/xx學(xué)年中學(xué)生工作取得了很好的成績(jī)。春季運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕式上具有xxx特色的表演贏得了全校師生的贊譽(yù),獲得精神文明獎(jiǎng);新生軍訓(xùn)工作取得了女生拔河第一,綜合成績(jī)?nèi)泉?jiǎng)的好成績(jī)等等。我就不再一一列舉。你們的付出為xxx贏得了聲譽(yù),也擴(kuò)大了xxx在全院的知名度。我代表xxx黨總中對(duì)你們?nèi)〉玫膬?yōu)異成績(jī)表示祝賀和衷心的感謝!但同時(shí)也要給你們提些要求,期望你們把自己手頭的工作認(rèn)真完成,順利交接,做好幫扶工作,站好最后一班崗。把你們好的經(jīng)驗(yàn),好的工作作風(fēng)傳給下一屆團(tuán)學(xué)會(huì),使xxx的優(yōu)良作風(fēng)能代代相傳,發(fā)揚(yáng)光大。
根據(jù)國(guó)家教育部的要求,新升本的院校將在五年內(nèi)砍掉所有的??茖I(yè)。我們學(xué)校從xx年升本到現(xiàn)在已經(jīng)有四年了,也就是說再有一年的時(shí)間,所有的專科將不再招收,??茖W(xué)生逐年遞減,所以為了盡快適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展,與本科院校的辦學(xué)思路接軌,長(zhǎng)痛不如短痛,從今年開始團(tuán)總支學(xué)生會(huì)換屆進(jìn)行改革,目的就是盡快地適應(yīng)本科的管理模式,加強(qiáng)學(xué)生干部鍛煉和培養(yǎng)時(shí)間,全面提升綜合素質(zhì)。這個(gè)意見在上一屆團(tuán)學(xué)會(huì)成立大會(huì)上我已經(jīng)講過,從這次換屆開始實(shí)施(也是為了過渡)。根據(jù)這一變化,又考慮到現(xiàn)有的??茖W(xué)生數(shù)量,為了便于開展工作,系研究決定本屆團(tuán)學(xué)會(huì)主席團(tuán)增設(shè)一名副主席職位(為專科設(shè)置),新的一屆團(tuán)學(xué)會(huì)將是非常時(shí)期,非常特殊的一屆團(tuán)學(xué)會(huì),為什么這樣說呢?為了過渡一下,使管理模式一步到位,所以xxx、xxx將繼續(xù)留任,xxx、xxx到屆以后空出兩個(gè)位置,加上為??瓢嘣鲈O(shè)的一個(gè)副主席位置,共計(jì)五名成員;各部的設(shè)置也有所調(diào)整,網(wǎng)絡(luò)編輯部不再單設(shè),合并歸口到宣傳部,取消社團(tuán)部,女生部改名為生活部。
學(xué)生會(huì)是學(xué)生自己的群眾組織,是學(xué)校聯(lián)系學(xué)生的橋梁和紐帶。系學(xué)生會(huì)在系黨總支領(lǐng)導(dǎo)和系團(tuán)總支的指導(dǎo)下,緊緊圍繞學(xué)校的中心工作,以服務(wù)同學(xué)、促進(jìn)全體學(xué)生全面發(fā)展為工作宗旨,通過開展有益于同學(xué)身心健康的學(xué)習(xí)、創(chuàng)作、文體、社會(huì)實(shí)踐、志愿者服務(wù)、社會(huì)公益等活動(dòng)積極創(chuàng)造良好的學(xué)風(fēng)、系風(fēng),引導(dǎo)全系學(xué)生不斷提高思想覺悟,牢固掌握各科知識(shí),爭(zhēng)做品德高尚、志趣高雅、知識(shí)廣博、全面發(fā)展的學(xué)生。全系學(xué)生必須自學(xué)接受學(xué)生會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)督促和檢查,積極支持學(xué)生會(huì)的各項(xiàng)工作。
從職責(zé)及性質(zhì)可以看出來,加入團(tuán)學(xué)會(huì),要有正確的認(rèn)識(shí),不要認(rèn)為面子上好看,滿足了虛榮,自己可以得到什么好處,而是要付出,為同學(xué)們服務(wù),做到上情下達(dá),下情上傳,在學(xué)校老師和同學(xué)們之間起到橋梁作用。同時(shí)也是同學(xué)們得到鍛練的最好平臺(tái),你在不同的部門可以培養(yǎng)不同的興趣能力,總的來說,在學(xué)生會(huì)工作的過程中,你可以學(xué)到怎樣為人處世,學(xué)會(huì)怎樣忍耐,怎樣磨合自身的缺點(diǎn),怎樣解決一些矛盾,怎樣協(xié)調(diào)各成員之間的關(guān)系,怎樣提拔和運(yùn)用良材,怎樣處理好學(xué)習(xí)與工作之間的矛盾……..通過鍛練,你的綜合能力會(huì)有很大的提高,為你走向社會(huì),打下堅(jiān)實(shí)的基矗。
團(tuán)學(xué)會(huì)是我們學(xué)生自己的組織,離不開學(xué)生的參與。每一年的換屆就是要把新鮮的血液補(bǔ)充進(jìn)來,使其充滿活力。同學(xué)們可以通過這個(gè)非常好的鍛煉平臺(tái)展現(xiàn)自己、鍛煉自己的溝通能力、協(xié)調(diào)能力、表達(dá)能力,提升自身的綜合素質(zhì),挖掘自己的潛力,充實(shí)自己的大學(xué)生活,爭(zhēng)做成績(jī)、能力雙優(yōu)人才。我號(hào)召有志成為團(tuán)學(xué)會(huì)成員的同學(xué)行動(dòng)起來,積極準(zhǔn)備,把你的想法,做法和意見表達(dá)出來,通過競(jìng)聘,展示你的風(fēng)采,讓大家了解你,認(rèn)識(shí)你。給團(tuán)學(xué)會(huì)一個(gè)機(jī)會(huì),給自己一個(gè)機(jī)會(huì)。自己的經(jīng)歷。
我希望換屆之后,新一屆團(tuán)學(xué)會(huì)全體成員能夠繼續(xù)保持本屆團(tuán)學(xué)會(huì)高漲的工作熱情和強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí),本著服務(wù)的宗旨,踏踏實(shí)實(shí)做事,各本部門要開創(chuàng)性工作,不能人浮于事,工作拖沓懶散,要提高工作效率,俗話說:“兵熊熊一個(gè),將熊熊一窩”,所以各部門的領(lǐng)導(dǎo)不僅自身要有激情和魄力,還要充分調(diào)動(dòng)大家的積極性。
精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇七
同志們:。
市委、市政府決定召開的這次會(huì)議,主要是總結(jié)回顧近年來城市建設(shè)管理工作,分析存在問題,研究和落實(shí)推進(jìn)城市精細(xì)化管理的任務(wù)措施,全面提升城市管理的水平和檔次,不斷增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展力,加快打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化消費(fèi)中心和建設(shè)富裕和諧現(xiàn)代化強(qiáng)市步伐。
(一)充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)城市精細(xì)化管理工作對(duì)提升縣域總體競(jìng)爭(zhēng)力的重要作用,切實(shí)增強(qiáng)工作的自覺性。推進(jìn)城市精細(xì)化管理是加快發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措。城市是服務(wù)業(yè)的發(fā)源地和增長(zhǎng)極,服務(wù)業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)最基本和重要組成部分。近年來,我市在加大城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入的同時(shí),努力推動(dòng)城市管理向精細(xì)化方向轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模和質(zhì)量的同步提升,促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展。20xx年,服務(wù)業(yè)占三次產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到27.2%,比上年提高了1.4個(gè)百分點(diǎn)。要保持這種良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),必須加快推進(jìn)城市管理向精細(xì)化方向轉(zhuǎn)變,努力做優(yōu)、做美、做大、做強(qiáng)城市,為膨脹城市經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供良好載體和空間依托。
推進(jìn)城市精細(xì)化管理是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。提升城市管理水平,能夠有效增強(qiáng)資源吸引集聚能力和區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)競(jìng)相發(fā)展的嚴(yán)峻形勢(shì),我們必須把推進(jìn)城市精細(xì)化管理工作作為改善提升城市形象、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié),完善承載功能,塑造城市品牌,不斷提升吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力,為全市在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)、率先崛起夯實(shí)基礎(chǔ)。
推進(jìn)城市精細(xì)化管理是改善民本民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的重大任務(wù)。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理,可以有效改善人居環(huán)境、提高民生質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)和諧,是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的“民心工程”。這就要求我們必須扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)城市精細(xì)化管理工作,把與市民切身利益密切相關(guān)的問題解決好,努力創(chuàng)造群眾滿意的城市環(huán)境,真正讓廣大群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。
推進(jìn)城市精細(xì)化管理是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快一體化進(jìn)程的必然要求。人類文明進(jìn)步的歷程,是城市和農(nóng)村相輔相成、互補(bǔ)共促的過程,其中城市所發(fā)揮的作用,不是以數(shù)字概念來評(píng)價(jià)的,而是以乘數(shù)的方式來放大的。當(dāng)前,我們已經(jīng)進(jìn)入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新階段,進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)一體化水平,必須充分發(fā)揮城市的主導(dǎo)作用和輻射、帶動(dòng)功能,必須深入推進(jìn)城市精細(xì)化管理,保護(hù)好、鞏固好、發(fā)展好近幾年來城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)中心村投入和建設(shè)的成果,使其發(fā)揮倍增效應(yīng),在更高層次上實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
推進(jìn)城市精細(xì)化管理是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、提升執(zhí)行力落實(shí)力的有效途徑。城市管理工作是各級(jí)政府的一項(xiàng)常規(guī)性工作,也是一項(xiàng)體現(xiàn)基本功的工作,更是對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下各級(jí)各部門各單位執(zhí)行力落實(shí)力的嚴(yán)峻考驗(yàn)和實(shí)踐鍛煉。面對(duì)標(biāo)準(zhǔn)更高、任務(wù)更重、難度更大的城市精細(xì)化管理工作,各級(jí)各有關(guān)部門單位必須切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí),創(chuàng)造性地開展工作,在實(shí)踐中鍛煉隊(duì)伍、培養(yǎng)能力、提高水平,樹立務(wù)實(shí)高效的政府形象。
(二)深刻剖析當(dāng)前我市城市建設(shè)管理中存在的問題不足,切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫性。近年來,我們堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃城市、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市、高效能管理城市,城市建設(shè)和管理長(zhǎng)效機(jī)制初步建立,“五化”水平明顯提高,城市面貌日新月異。不僅贏得了社會(huì)的廣泛認(rèn)可,也得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。但也應(yīng)該清醒地看到,我市的城市形象和管理水平,與科學(xué)發(fā)展觀的要求、與先進(jìn)城市相比還有較大差距。
一是城市凈化質(zhì)量不高。環(huán)衛(wèi)保潔存在死角,主要道路保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差;亂堆亂放、亂貼亂畫等現(xiàn)象比較普遍;垃圾清運(yùn)不及時(shí)、不徹底。
二是道路硬化任務(wù)艱巨。城區(qū)的2365條背街小巷,已硬化1655條,還有710條尚未硬化。有些硬化路段路面破損嚴(yán)重,坑洼不平。多數(shù)背街小巷沒有鋪設(shè)排水管道。
三是綠化管護(hù)仍需加強(qiáng)。城市綠化管理粗放,缺株、死株、斷檔現(xiàn)象普遍存在,影響整體效果。個(gè)別人惡意毀壞綠化苗木,個(gè)別企業(yè)亂排污水損害綠化苗木。
四是城市美化水平較低。亂搭亂建行為時(shí)有發(fā)生,違法建設(shè)查處不及時(shí)、處罰不嚴(yán)。戶外廣告監(jiān)管不到位,存在未經(jīng)審批設(shè)置、超時(shí)限設(shè)置行為。施工圍檔不規(guī)范,空中線路“蜘蛛網(wǎng)”大量存在。
五是亮化管理亟待規(guī)范。許多臨街應(yīng)當(dāng)亮化的建筑物還沒有亮起來,已經(jīng)亮化的也時(shí)常出現(xiàn)缺失現(xiàn)象。樓宇項(xiàng)目開發(fā)商普遍存在重商業(yè)建筑亮化、輕居住建筑亮化的現(xiàn)象。
六是城區(qū)秩序整治需進(jìn)一步深化。超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超載超限、闖燈越線等交通違法行為沒有徹底根治;公交車、出租車亂停亂靠、爭(zhēng)道搶行等違反交通規(guī)則的行為沒有完全杜絕;以街為市、沿街叫賣、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象比較突出。
對(duì)這些問題,各級(jí)各部門各單位要引起高度重視,切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和壓力感,積極采取有效措施,千方百計(jì)抓實(shí)、抓好、抓出成效,讓廣大群眾享受到舒適滿意的城市人居環(huán)境。
(三)科學(xué)把握城市精細(xì)化管理工作的總體要求,切實(shí)增強(qiáng)工作的方向性。推進(jìn)城市精細(xì)化管理,是創(chuàng)新思路、推進(jìn)城市管理水平持續(xù)提升的現(xiàn)實(shí)選擇,是對(duì)傳統(tǒng)管理方式質(zhì)的提升,必須準(zhǔn)確理解、全面把握城市精細(xì)化管理的內(nèi)涵??偟囊笫菆?jiān)持四條原則、突出五化。
四條原則,一是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則,就是堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。二是以人為本原則,就是始終把最廣大人民的根本利益作為城市建設(shè)管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,以實(shí)實(shí)在在的工作成效取信于民。三是安全發(fā)展原則,就是把關(guān)愛生命、關(guān)注質(zhì)量的理念融入城市建設(shè)管理工作中,毫不放松地抓好建筑施工、消防、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,為城市健康發(fā)展打牢基礎(chǔ)。四是可持續(xù)發(fā)展原則,就是著眼于諸城未來發(fā)展的要求,把城市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與階段目標(biāo)統(tǒng)一起來,把重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)結(jié)合起來,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)城市建設(shè)管理。
五化,一是規(guī)范化。要規(guī)范工作責(zé)任、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求、評(píng)價(jià)體系,完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的管理機(jī)制,避免城市管理的隨意性。二是制度化。建立健全考核獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究、效能監(jiān)察和聯(lián)席會(huì)議制度,充分調(diào)動(dòng)各個(gè)層面的積極性,形成精細(xì)化管理的整體合力。三是網(wǎng)格化。在街道、社區(qū)管理區(qū)域內(nèi)劃分單元網(wǎng)格,明確每個(gè)網(wǎng)格的管理維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人,實(shí)行城市管理的細(xì)分,以細(xì)節(jié)的提升保證整體的質(zhì)量。四是數(shù)字化。綜合應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息化技術(shù)等數(shù)字技術(shù),建立城市管理信息系統(tǒng),形成城市管理運(yùn)行新模式,提高管理效率。五是長(zhǎng)效化。通過創(chuàng)新機(jī)制體制、提升市民文明素質(zhì),激發(fā)城市管理活力,使城市管理走向常態(tài)化、正軌化。
二、突出重點(diǎn),全力打好推進(jìn)城市精細(xì)化管理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)深入開展綜合整治月活動(dòng)。以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為目標(biāo),將3月份作為城市精細(xì)化管理綜合整治月,4月、5月分別作為鞏固、提升月,重點(diǎn)抓好凈化、硬化、綠化、美化、亮化等“五化”水平的提升和突出問題的解決,提高城市管理水平,基本達(dá)到精細(xì)化管理要求。一是提升凈化水平。建立網(wǎng)格化管理體系。明確市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)以及部門、單位的責(zé)任,劃定責(zé)任區(qū)域,加強(qiáng)信息化、數(shù)字化管理,形成工作合力,提高凈化效果。完善環(huán)衛(wèi)保潔管理機(jī)制。加強(qiáng)專業(yè)保潔隊(duì)伍建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實(shí)落實(shí)好專業(yè)保潔隊(duì)伍、設(shè)備和保潔經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)對(duì)村(居)保潔工作的組織管理,提高保潔工作的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量;城管部門要加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔工作的監(jiān)督指導(dǎo),不斷提高專業(yè)化、機(jī)械化、規(guī)范化水平,實(shí)現(xiàn)城區(qū)全方位、全天候、無縫隙清掃保潔;加強(qiáng)檢查考核,明確環(huán)衛(wèi)保潔工作的標(biāo)準(zhǔn)要求,落實(shí)獎(jiǎng)懲責(zé)任,嚴(yán)格兌現(xiàn)政策,激發(fā)工作動(dòng)力;積極探索托管、代管、承包等管理方式,將城市環(huán)衛(wèi)保潔工作全面推向市場(chǎng)。健全垃圾清運(yùn)處理機(jī)制。規(guī)范垃圾清運(yùn)市場(chǎng),制訂出臺(tái)《諸城市生活垃圾管理辦法》,確保垃圾定點(diǎn)定時(shí)清運(yùn),日產(chǎn)日清;加快垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),城管部門要加強(qiáng)包靠調(diào)度,加快施工進(jìn)度,力爭(zhēng)6月份完成主體工程,9月份投入運(yùn)營(yíng);加快城鄉(xiāng)垃圾處理一體化體系建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”的要求,配齊相關(guān)設(shè)備設(shè)施,完善提升垃圾一體化處理功能,為提高凈化水平打牢基礎(chǔ)。
二是提升綠化水平。大力開展植綠造綠活動(dòng)。按照“大高密厚多彩”的要求,抓住春季有利時(shí)機(jī),加快推進(jìn)城市、道路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、村居綠化,以綠治臟、治亂、治土。要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市綠化工作,通過組團(tuán)式、景觀式綠化,提升城市綠化層次。主管部門要盡快確定綠化項(xiàng)目,拿出預(yù)算,加快實(shí)施。龍?jiān)唇志G化和濰河右岸舜耕路至舜昌路段綠化要與道路改造建設(shè)工程壓茬進(jìn)行,確保6月底前完成。切實(shí)抓好綠化苗木的管理養(yǎng)護(hù)。城管部門要加強(qiáng)對(duì)綠化工作的督查,督促養(yǎng)護(hù)公司及時(shí)補(bǔ)齊缺苗、斷檔部位,提高精細(xì)化管養(yǎng)水平。城管、公安部門要從嚴(yán)、從重、從快查處人為毀壞綠化苗木、隨意侵占公共綠地行為。市政、環(huán)保部門要強(qiáng)化護(hù)綠意識(shí),加強(qiáng)市政設(shè)施、治污環(huán)保系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管,防止熱力、燃?xì)獾仁姓O(shè)施和污水污物損害綠化苗木。加強(qiáng)對(duì)綠化工程的審計(jì)監(jiān)督。對(duì)財(cái)政投資綠化工程的資金撥付和使用情況,財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門要全程跟進(jìn)監(jiān)督,保證綠化資金使用效益。
三是提升美化水平。嚴(yán)厲打擊違法違章建筑。城管、規(guī)劃、住建、公安等部門要加強(qiáng)協(xié)作配合,摸清違章建筑底數(shù),加大依法整治力度。加強(qiáng)戶外廣告治理。嚴(yán)格按程序?qū)徟鷳敉鈴V告牌匾,大型戶外廣告牌匾要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),做到主題鮮明、內(nèi)容健康、色彩與周邊環(huán)境和諧統(tǒng)一。凡不符合規(guī)范要求的門頭店招、廣告牌匾,該處罰的依法處罰,該更換的及時(shí)更換,該拆除的堅(jiān)決盡快拆除。加大拆丑改舊力度。對(duì)市區(qū)內(nèi)有礙觀瞻、影響市容的“破舊丑”建(構(gòu))筑物和其它設(shè)施做到應(yīng)拆盡拆。對(duì)短期內(nèi)難以拆除的部分“破舊丑”建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施進(jìn)行立面改造和修飾美化,全面提升市容景觀水平。加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法。以治亂為重點(diǎn),對(duì)亂停亂放、亂吊亂掛、亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂堆亂建、亂拉亂扯等行為進(jìn)行全面整治。加強(qiáng)城市管網(wǎng)管理。規(guī)劃、市政部門要強(qiáng)化供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊等管網(wǎng)的規(guī)劃審批管理,完善事前審批、事中監(jiān)管、事后備案、資料歸檔等程序,逐步將管線納入地下,加快城市地下管線信息管理系統(tǒng)建設(shè)。
四是提升硬化水平。重點(diǎn)抓好背街小巷、平交道口硬化和破損路面修復(fù)。背街小巷的硬化,要堅(jiān)持因地制宜的原則,先急后緩、分類整治、屬地負(fù)責(zé),今年要確保全部完成。要與亮化、綠化、凈化、美化緊密結(jié)合,嚴(yán)格按照道路平整、設(shè)施完備、管道暢通、環(huán)境整潔的標(biāo)準(zhǔn)要求,統(tǒng)籌推進(jìn)。各街道要對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)需硬化的背街小巷,拉出單子,制訂計(jì)劃,倒排工期,加快進(jìn)度。對(duì)列入城中村改造、片區(qū)開發(fā)范圍的背街小巷,要在項(xiàng)目完工后及時(shí)跟進(jìn)硬化和綜合整治。平交道口硬化,要與平交道口整合和交通安全整治有機(jī)統(tǒng)一,城管、市政部門要對(duì)四環(huán)路平交道口設(shè)置進(jìn)行科學(xué)論證和統(tǒng)籌規(guī)劃,在保證必要通行條件的前提下,盡量減少平交道口,提高四環(huán)路的通行效率和安全保障水平。非設(shè)不可的平交道口,硬化率要達(dá)到100%。國(guó)省道、干線道路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的平交道口也要合理整合,盡快完成硬化。破損路面修復(fù),由市政局牽頭組織實(shí)施。要在全面排查的基礎(chǔ)上,制訂科學(xué)的實(shí)施方案,保證修復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。今年主要抓好密州路、東武街、市場(chǎng)街等7條水泥路和興華西路、東武街北段、東關(guān)大街等20條瀝青路的修復(fù)。同時(shí),抓好興華路、東坡街等11條道路人行道硬化,從細(xì)微之處完善城市功能。
五是提升亮化水平。抓好路燈亮化。堅(jiān)持綠色節(jié)能原則,提倡使用新材料、新工藝、新技術(shù),大力推廣led節(jié)電照明燈具,確保亮燈率和景觀效果。抓好廣告牌匾亮化。城區(qū)所有廣告牌匾必須達(dá)到白天美化、夜間亮化。抓好建筑物、構(gòu)筑物亮化。臨街建筑物和橋梁、綠地等構(gòu)筑物要做到全方位、多角度亮化,特別是新建高層樓宇項(xiàng)目,立面裝修裝飾必須配套搞好亮化,否則規(guī)劃部門不予審批、不予驗(yàn)收。落實(shí)維護(hù)責(zé)任。城管部門要對(duì)所有亮化設(shè)施,根據(jù)產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)或管理隸屬關(guān)系明確維護(hù)責(zé)任,保證亮化設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)。
(二)努力規(guī)范社會(huì)秩序。一是深化交通秩序綜合整治。完善交通安全設(shè)施。交通指揮系統(tǒng)以及信號(hào)設(shè)施、標(biāo)識(shí)標(biāo)線要配置規(guī)范、齊全;需要增設(shè)交通信號(hào)系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、新建道路和干線道路路口,要按照屬地管理原則,由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)安裝到位。加強(qiáng)交通智能化管理。盡快實(shí)現(xiàn)城區(qū)、干線道路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、社區(qū)中心村、非中心村主要道路的一體化監(jiān)控,在此基礎(chǔ)上,根據(jù)不同時(shí)段、路段、路口、區(qū)域的車流量情況,合理分流,確保暢通。嚴(yán)格交通執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊酒后駕駛、無證駕駛、超速超載、病車上路、套牌假牌等各類交通違法違規(guī)行為,加大車輛亂停亂放整治力度,努力打造規(guī)范有序的交通秩序。
二是加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)管理。規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。工商、商務(wù)、公安、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、畜牧、文化、物價(jià)等部門要加強(qiáng)對(duì)市區(qū)重點(diǎn)市場(chǎng)的清理整治,提高市場(chǎng)交易、設(shè)施運(yùn)營(yíng)、秩序管理的規(guī)范化、有序化、文明化水平。要指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)和有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)各類集貿(mào)市場(chǎng)的管理,切實(shí)解決集貿(mào)市場(chǎng)無證無序、占道經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生臟亂等突出問題。加快農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)企業(yè)化登記。對(duì)規(guī)模較大、具備條件的集貿(mào)市場(chǎng),開展好市場(chǎng)開辦主體登記工作,明確開辦主體的資格要求,落實(shí)開辦主體的相關(guān)責(zé)任,以此為抓手改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管。加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境管理。規(guī)范、引導(dǎo)流動(dòng)攤販入場(chǎng)經(jīng)營(yíng),取締無證經(jīng)營(yíng)和路邊經(jīng)營(yíng)。
三是加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理。強(qiáng)化物業(yè)管理市場(chǎng)整治。住建部門要按照物業(yè)管理的法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)管,規(guī)范物業(yè)管理行為,通過建立誠(chéng)信檔案、完善考核機(jī)制、加大依法行政力度等方式,提升物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量。對(duì)無資質(zhì)管理、不認(rèn)真履行物業(yè)管理合同、擅自改變物業(yè)管理用房和公共設(shè)施用途等物業(yè)管理違法行為,要依法嚴(yán)肅處理。扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)物業(yè)改造。對(duì)未實(shí)施物業(yè)管理的老舊居民區(qū),街道、居委會(huì)或產(chǎn)權(quán)單位要查清癥結(jié),理順職責(zé),明確維修責(zé)任,集中進(jìn)行整治,徹底解決設(shè)施老化、亂搭亂建、環(huán)境臟亂差等問題。積極探索切合實(shí)際的老舊小區(qū)改造方式,加快改造步伐。規(guī)范新建小區(qū)物業(yè)管理。新建小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、開發(fā)建設(shè)、驗(yàn)收交付、物業(yè)企業(yè)選擇,有關(guān)部門要提前介入,加強(qiáng)監(jiān)管,確保公共配套設(shè)施、服務(wù)管理用房、綠化等各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到設(shè)計(jì)要求,從源頭上保障業(yè)主合法權(quán)益。
四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門、單位必須把安全生產(chǎn)工作作為城市管理的重要內(nèi)容,擺到首要位置,始終牢牢抓住不放。突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整改。安監(jiān)、公安、住建、交通、質(zhì)監(jiān)等部門要組織專門隊(duì)伍,依法加強(qiáng)消防、交通運(yùn)輸、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、鍋容管特、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、食品藥品安全、森林防火、非煤礦山等重點(diǎn)部位的專項(xiàng)整治,堅(jiān)持專家會(huì)診、有獎(jiǎng)舉報(bào)、掛牌督辦、電視曝光等措施辦法,提高安全隱患排查整治效果。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。完善橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、具體到人的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)發(fā)生的各類安全事故,要按照“四不放過”原則和《諸城市一般安全生產(chǎn)責(zé)任追究暫行辦法》,依法嚴(yán)肅處理到位。加大執(zhí)法監(jiān)管力度。積極改進(jìn)監(jiān)管方式,貼近基層、貼近一線,關(guān)口前移,注重實(shí)效;強(qiáng)化安全執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,創(chuàng)造安全發(fā)展環(huán)境。
(三)切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)面管控。堅(jiān)持多措并舉,切實(shí)提高社會(huì)面管控能力和水平,努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。始終保持對(duì)各類違法犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),以盜伐濫伐、破壞綠化、擾亂拆遷和建設(shè)秩序等影響城市建設(shè)管理的違法行為和“兩搶一盜”、侵財(cái)犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪等為重點(diǎn),開展專項(xiàng)行動(dòng),加大打擊力度,保障城市精細(xì)化管理工作的順利開展。
二是強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域治安整治。對(duì)歌舞娛樂場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、治安復(fù)雜區(qū)域、人員密集場(chǎng)所、學(xué)校企業(yè)周邊、集貿(mào)市場(chǎng),開展經(jīng)常性的清理清查,嚴(yán)厲查處“黃賭毒”等違法犯罪行為,凈化社會(huì)治安環(huán)境。
三是加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解。健全完善信訪、調(diào)解、仲裁、司法等社會(huì)矛盾處理機(jī)制,加強(qiáng)行政復(fù)議、法律援助和來信來訪、市長(zhǎng)公開電話受理工作,關(guān)注人民群眾利益訴求,將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)、初始階段。
四是加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、村(居)作用,健全社會(huì)治安防控體系。進(jìn)一步拓展社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋面,完善治安巡控機(jī)制,壓減違法犯罪空間。堅(jiān)持專群結(jié)合,最大限度地組織社會(huì)力量參與治安巡控工作,形成群防群治新格局。
(四)全面提升市民素質(zhì)。市民素質(zhì)是一座城市品位和競(jìng)爭(zhēng)力的核心。推進(jìn)城市精細(xì)化管理,必須把提升市民素質(zhì)作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。一是積極開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。以建設(shè)文明諸城為總抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市、生態(tài)城市創(chuàng)建,廣泛開展?fàn)巹?chuàng)文明行業(yè)、文明企業(yè)、文明機(jī)關(guān)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村莊、文明社區(qū)、文明家庭等系列活動(dòng),全面提升城市文明程度。文明委要將其作為年度工作重點(diǎn),盡快制訂落實(shí)方案,掀起新一輪精神文明創(chuàng)建熱潮。
二是廣泛凝聚社會(huì)力量。城市精細(xì)化管理是全社會(huì)的共同責(zé)任,需要各級(jí)各部門各單位的共同參與、協(xié)同配合。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作,在組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍配備、物力財(cái)力等方面優(yōu)先保障,努力推進(jìn)城市精細(xì)化管理工作扎實(shí)開展;各群團(tuán)組織要積極行動(dòng)起來,市婦聯(lián)要廣泛發(fā)動(dòng)各級(jí)婦女組織主動(dòng)參與,團(tuán)市委要充分調(diào)動(dòng)廣大團(tuán)員青年的積極性,市總工會(huì)要發(fā)揮好各企業(yè)工會(huì)的組織優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)各行各業(yè)全力投入城市精細(xì)化管理工作中來。
三是加大宣傳教育力度。宣傳部門要發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,引導(dǎo)各類媒體關(guān)注、監(jiān)督城市精細(xì)化管理工作的開展,營(yíng)造良好社會(huì)輿論氛圍。電視、報(bào)紙、廣播及網(wǎng)絡(luò)媒體要開設(shè)專欄,弘揚(yáng)正面典型,批評(píng)不文明行為,倡樹愛護(hù)城市、管理城市、美化城市的社會(huì)主流風(fēng)尚;要跟蹤宣傳各單位開展城市精細(xì)化管理工作取得的成效,深入挖掘存在的問題,促進(jìn)面上工作的開展;要定期開展形式多樣、群眾喜聞樂見、與城市管理密切相關(guān)的展覽、征文、演講、文藝演出、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),使廣大市民在參與中思想受到教育、素質(zhì)得到提升。
三、提高境界,精心推進(jìn)城市建設(shè)。
(一)嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)。以寬視野、長(zhǎng)眼光、高定位編制城市建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和片區(qū)規(guī)劃,著眼可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)資源的集約節(jié)約利用和城市形象品位的同步提升。注重文化內(nèi)涵和特色,切實(shí)把城市特色文化、傳統(tǒng)文化和時(shí)代精神融入到城市規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)中,培育提升城市人文魅力,著力打造精品。嚴(yán)格規(guī)劃設(shè)計(jì)管理,規(guī)劃、住建等部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)執(zhí)行情況的監(jiān)督管理,完善事前、事中、事后控制機(jī)制,堅(jiān)決杜絕隨意變更規(guī)劃設(shè)計(jì)的問題,保證規(guī)劃設(shè)計(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性、科學(xué)性。
(二)突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目是增強(qiáng)城市功能、提升城市品位的重要載體。要把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為工作的突出重點(diǎn)。今年,城市樓宇項(xiàng)目,要確保主體封頂和新開工分別達(dá)到100棟以上,其中濰河沿岸高層組團(tuán)主體封頂40棟以上、新開工60棟以上;基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,重點(diǎn)抓好龍?jiān)唇滞貙捀脑?、濰河生態(tài)綜合治理路網(wǎng)工程、天然氣長(zhǎng)輸管道工程、生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、第二消防站、新汽車站等工程;社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,重點(diǎn)抓好工業(yè)品展覽館、影劇院、文化活動(dòng)中心、婦幼保健服務(wù)中心門診病房大樓、社會(huì)福利及老年康復(fù)中心、高新技術(shù)孵化器等項(xiàng)目。對(duì)這些工程項(xiàng)目,要強(qiáng)化包靠協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù),及時(shí)解決問題,全力加快進(jìn)度。要加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,規(guī)范施工程序,嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理,落實(shí)防控措施,突出抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、隱蔽工程的監(jiān)督管理,以強(qiáng)有力的執(zhí)法監(jiān)管促質(zhì)量、保安全。
與此同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要立足城鎮(zhèn)建設(shè)管理的實(shí)際,確定好各自的重點(diǎn)項(xiàng)目,落實(shí)得力措施,全力抓緊抓好。
(三)有序推進(jìn)片區(qū)改造開發(fā)。加快城中村片區(qū)改造,今年要突出抓好密州街道的中央商務(wù)區(qū)、華都富林、大書堂商住區(qū)、東武古城、五?十里新區(qū),龍都街道的龍都現(xiàn)代城、學(xué)子龍?jiān)淳幼^(qū)、寶龍莊園、楊春花園,舜王街道的紅星家園等重點(diǎn)項(xiàng)目,各街道要穩(wěn)妥有序地抓緊推進(jìn)。切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地開發(fā)建設(shè),堅(jiān)持“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、片區(qū)拆遷、組團(tuán)開發(fā)”的原則,杜絕零星插建和低水平重復(fù)建設(shè),年內(nèi)每處鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要規(guī)劃建成一處大型集中居住區(qū)。有序推進(jìn)農(nóng)民居住向社區(qū)中心村聚集融合,通過進(jìn)一步提升社區(qū)中心村“五化”水平,完善以集中供暖為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施,健全配套政策體系,提高集中居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)檔次、質(zhì)量,增強(qiáng)社區(qū)中心村的總體功能和吸聚能力,確保全面完成年度聚集融合工作任務(wù)。
(四)加快配套設(shè)施建設(shè)。完善市政設(shè)施,與項(xiàng)目配套的生活設(shè)施要同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè);加快供水、供電、燃?xì)?、通訊、供熱等管網(wǎng)建設(shè)和老城區(qū)排水管網(wǎng)改造提升;進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn),優(yōu)化出行條件。完善商業(yè)服務(wù)設(shè)施,積極培育大型超市、商場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng),大力發(fā)展農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),鞏固提升服務(wù)消費(fèi)、服務(wù)生產(chǎn)、服務(wù)城鄉(xiāng)的商品流通網(wǎng)絡(luò)。完善休閑娛樂設(shè)施,加快文化旅游項(xiàng)目建設(shè),完善博物館、名人館、超然臺(tái)、體育公園等設(shè)施功能,推進(jìn)城市建設(shè)和生態(tài)、旅游、文化有機(jī)結(jié)合,提升城市休閑功能。完善教育衛(wèi)生設(shè)施,把教育衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)作為城建規(guī)劃審批的前置條件,促進(jìn)教育衛(wèi)生資源優(yōu)化配置。城中村改造、片區(qū)開發(fā),要同步規(guī)劃建設(shè)幼兒園、小學(xué)及醫(yī)療保健網(wǎng)點(diǎn),使其成為配套功能的重要組成部分,為群眾上學(xué)、求醫(yī)創(chuàng)造便利條件。年內(nèi)爭(zhēng)取完成城北學(xué)校、大華學(xué)校、白玉山子小學(xué)、東武小學(xué)、邱家莊子小學(xué)、楊春小學(xué)的擴(kuò)建提升,進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,提高優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面。
(五)加大建設(shè)市場(chǎng)整頓規(guī)范力度。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,住建、采招辦等部門要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)、施工、監(jiān)理等企業(yè)的資質(zhì)審查,提高準(zhǔn)入門檻;建立淘汰退出機(jī)制,對(duì)不良記錄累積到一定次數(shù)和造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,堅(jiān)決清出我市建設(shè)市場(chǎng)。嚴(yán)格實(shí)施全程監(jiān)管,規(guī)劃、住建等部門要對(duì)建設(shè)工程實(shí)行全覆蓋、不間斷執(zhí)法巡查,督促開發(fā)、建設(shè)企業(yè)嚴(yán)格履行法定建設(shè)程序,確保工程質(zhì)量安全。要加強(qiáng)對(duì)拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行“兩卡一表”制度。依法嚴(yán)厲打擊建設(shè)領(lǐng)域的違法行為,對(duì)串通投標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠、資質(zhì)出借等行為,以及通過非法渠道、過激手段惡意討薪等危害公共安全的行為,要依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任,決不姑息。
(六)努力搞活城市經(jīng)營(yíng)。突出抓好土地經(jīng)營(yíng),健全城市土地儲(chǔ)備制度,及時(shí)對(duì)城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部有增值潛力的土地進(jìn)行收購(gòu)、儲(chǔ)備、出讓,年內(nèi)確保實(shí)現(xiàn)土地收益3億元以上。認(rèn)真執(zhí)行工業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)性用地“招拍掛”出讓制度,規(guī)范土地交易秩序。嚴(yán)格土地用途管制,及時(shí)清理閑置、低效利用土地,到一季度末,對(duì)閑置超過兩年的30畝以上地塊,堅(jiān)決依法收回,優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目需要。搞好城市無形資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng),通過拍賣道路、橋梁等設(shè)施的冠名權(quán)、廣告權(quán),推進(jìn)城市資源資本化,實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值的最大化。
四、創(chuàng)新理念,著力構(gòu)建城市精細(xì)化管理長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)創(chuàng)新管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制。按照投資多元化、運(yùn)作市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、管理法制化、服務(wù)社會(huì)化的城市管理要求,創(chuàng)新完善城市管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制。積極引入市場(chǎng)機(jī)制。全面開放城市市政設(shè)施維護(hù)、城市綠化養(yǎng)護(hù)、縣鄉(xiāng)道路養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)、公廁保潔管理等作業(yè)市場(chǎng),通過招標(biāo)發(fā)包方式,擇優(yōu)確定作業(yè)企業(yè)或作業(yè)人,實(shí)現(xiàn)有償托管;統(tǒng)籌整合各類資源,調(diào)整理順體制,創(chuàng)新機(jī)制辦法,探索建立道路養(yǎng)護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔綜合執(zhí)法監(jiān)管體系和捆綁承包制度,提高管理效率和質(zhì)量;大力探索推行環(huán)衛(wèi)質(zhì)量體系認(rèn)證,用科學(xué)的方法、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)的程序提高環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。創(chuàng)新城市管理方式。加快“數(shù)字城管”建設(shè),大力推廣應(yīng)用城市管理科技成果,加強(qiáng)與公安智能化監(jiān)控系統(tǒng)的互聯(lián)共享,提升城市管理的數(shù)字化、信息化、智能化水平。
(二)創(chuàng)新投融資機(jī)制。積極引導(dǎo)社會(huì)投入。對(duì)公益性項(xiàng)目堅(jiān)持以政府投資為主,經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目原則上以社會(huì)投資為主;對(duì)一些兼有公益性和經(jīng)營(yíng)性的項(xiàng)目,要發(fā)揮好政府投資的杠桿作用,撬動(dòng)、引導(dǎo)社會(huì)投資,使其既保持公益性項(xiàng)目的功能,又實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的目的。多渠道籌集建設(shè)資金。做大做強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總公司等融資平臺(tái),健全完善貸款擔(dān)保體系,為促進(jìn)融資提供支持;積極采用國(guó)際上通行的bot、tot、boo等方式,彌補(bǔ)城建資本的不足;努力推進(jìn)債券市場(chǎng)融資,爭(zhēng)取市政債券成功發(fā)行;準(zhǔn)確把握上級(jí)政策走勢(shì),積極籌劃運(yùn)作項(xiàng)目,努力挖掘政策資源;加強(qiáng)項(xiàng)目包裝推介,擴(kuò)大招商引資,爭(zhēng)取銀行信貸支持。加強(qiáng)投資項(xiàng)目監(jiān)管。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,有關(guān)部門要主動(dòng)介入,保證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;創(chuàng)新對(duì)財(cái)政投資項(xiàng)目的監(jiān)管方式,健全完善財(cái)政融資償債機(jī)制,保證資金運(yùn)作質(zhì)量和安全。
(三)健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、配套聯(lián)動(dòng)、重心下移、屬地管理、全民動(dòng)員、綜合治理”的要求,細(xì)分城市管理責(zé)任,明確市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居三級(jí)職權(quán)職責(zé);完善網(wǎng)格化管理模式,明確每個(gè)網(wǎng)格單元的管理責(zé)任人,將每個(gè)網(wǎng)格管理責(zé)任落實(shí)到具體單位、業(yè)戶和責(zé)任人,實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理的長(zhǎng)效化、常態(tài)化。各街道要認(rèn)真研究加強(qiáng)屬地管理的辦法措施,重心下移,注重發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)單位和居委會(huì)的作用,最大限度地整合城市管理資源。住建、城管部門要充分發(fā)揮牽頭作用,相關(guān)部門要積極配合,街道和部門之間要加強(qiáng)信息溝通和工作銜接,形成條塊結(jié)合、合力助推的工作格局。特別是簽訂責(zé)任書的街道、部門要對(duì)照所承擔(dān)的工作任務(wù),進(jìn)一步分解細(xì)化落實(shí)到具體崗位、責(zé)任人,建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,以科學(xué)合理的責(zé)任體系確保工作落實(shí),推動(dòng)城市精細(xì)化管理工作的順利開展。
(四)創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。完善城鄉(xiāng)一體的執(zhí)法機(jī)制。在將城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)由城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法,努力提高執(zhí)法監(jiān)管水平。大力推進(jìn)依法行政。明確執(zhí)法主體、執(zhí)法程序和執(zhí)法依據(jù),完善行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)利、履行職責(zé);突出執(zhí)法重點(diǎn),在加強(qiáng)城市建設(shè)管理執(zhí)法的同時(shí),切實(shí)抓好對(duì)環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃生育、建設(shè)市場(chǎng)、安全生產(chǎn)、食品藥品、土地管理等方面的執(zhí)法;創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式,堅(jiān)持以人為本,大力推行人性化、柔性化管理,提高執(zhí)法監(jiān)管效果。嚴(yán)格監(jiān)督監(jiān)察。監(jiān)察、法制等部門要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決防止和及時(shí)糾正違規(guī)違紀(jì)問題,對(duì)查實(shí)的違規(guī)違紀(jì)人員要嚴(yán)格追究責(zé)任,提高政府公信力和執(zhí)行力。
(五)健全督查促進(jìn)機(jī)制。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。對(duì)城市建設(shè)管理中的重大決策和舉措,主動(dòng)向市人大及其會(huì)匯報(bào)、向市政協(xié)通報(bào)情況,認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員意見、建議,自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。強(qiáng)化部門監(jiān)督。市委、市政府兩個(gè)督查室要將城市建設(shè)管理工作作為督查重點(diǎn),積極創(chuàng)新督查方式,提高督查實(shí)效。監(jiān)察部門要定期對(duì)各街道、部門城市精細(xì)化管理工作落實(shí)情況開展監(jiān)察,監(jiān)察情況要及時(shí)向市委市政府報(bào)告。強(qiáng)化輿論監(jiān)督。發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)作用,加大對(duì)不文明行為的曝光力度,使輿論成為推動(dòng)城市管理的積極力量。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。積極推行聽證、公示、問詢等制度,建立健全城市管理社會(huì)監(jiān)督反饋體系,發(fā)動(dòng)社會(huì)參與,廣泛聽取市民對(duì)城市精細(xì)化管理工作的意見建議,實(shí)現(xiàn)政府與公眾的良性互動(dòng),努力提高群眾參與度和滿意度;建立健全行風(fēng)監(jiān)督評(píng)議制度,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)對(duì)城市精細(xì)化管理的全過程監(jiān)督。
(六)健全考核約束機(jī)制。完善考核體系。將城市精細(xì)化管理工作納入市里的綜合考核,制訂操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則,對(duì)各個(gè)部門、街道及居委會(huì)承擔(dān)的城市精細(xì)化管理任務(wù)逐一細(xì)化量化。嚴(yán)格考核程序。市城市管理工作考核小組要本著公開、公平、公正的原則,穩(wěn)妥組織好考核工作,對(duì)各級(jí)各部門的精細(xì)化管理工作作出恰如其分的評(píng)價(jià),考核結(jié)果要在新聞媒體上公布。嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。將街道、部門、單位目標(biāo)任務(wù)完成情況作為干部評(píng)先樹優(yōu)和提拔任用的依據(jù);對(duì)履行職責(zé)不到位、工作達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求、完不成年度任務(wù)目標(biāo)的,堅(jiān)決按目標(biāo)責(zé)任書的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
同志們,推進(jìn)城市精細(xì)化管理,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。我們一定要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以?shī)^發(fā)有為、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神狀態(tài),迎難而上,創(chuàng)新實(shí)干,全力打好推進(jìn)城市精細(xì)化管理的攻堅(jiān)戰(zhàn),為加快打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化消費(fèi)中心、建設(shè)富裕和諧現(xiàn)代化強(qiáng)市做出新的貢獻(xiàn)!
精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇八
暑期將近,夏季來臨,中小學(xué)生溺水事件進(jìn)入高發(fā)期。一些學(xué)生為了避暑納涼或呈一時(shí)之能,紛紛到水庫(kù)、河道、池塘等非正規(guī)場(chǎng)所游泳和戲水,極易發(fā)生令人痛心的意外事故。
安全教育無小事,安全責(zé)任重如山。包括防溺水在內(nèi)的中小學(xué)生安全關(guān)系到未成年人的健康成長(zhǎng),關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的大局。去年以來,在市委、市政府的重視下,教育局認(rèn)真落實(shí)安全管理責(zé)任,把預(yù)防學(xué)生溺水工作責(zé)任落實(shí)到每一位學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到每一個(gè)年級(jí)、落實(shí)到每一位教師、覆蓋到每一位學(xué)生家長(zhǎng)。通過課外訪萬家、致家長(zhǎng)一封信、召開家長(zhǎng)會(huì)、簽訂防溺水安全工作責(zé)任書、構(gòu)建全方位防溺水安全工作管理網(wǎng)絡(luò)等務(wù)實(shí)舉措,確保了中小學(xué)生生命財(cái)產(chǎn)安全。
目前,全市中小學(xué)安全工作的總體形勢(shì)可以概括為三句話:各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,安全形勢(shì)不容樂觀,原因復(fù)雜不可輕視。我們絲毫不能松勁,一定要做到常抓不懈,警鐘長(zhǎng)鳴。根據(jù)今天的會(huì)議精神,結(jié)合教育部門實(shí)際,當(dāng)前要將預(yù)防學(xué)生溺水作為學(xué)校安全工作的重中之重,本著對(duì)中小學(xué)生人身安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校安全工作的責(zé)任感和緊迫感。主要從以下四個(gè)方面抓落實(shí):
一要加強(qiáng)防溺水安全教育。全面開展“六個(gè)一”教育宣傳活動(dòng),即:上一堂預(yù)防溺水專題教育課;暑假放假前集中開展一次安全教育;組織一次預(yù)防溺水和游泳安全知識(shí)展板等宣傳活動(dòng);印發(fā)一份游泳安全和預(yù)防溺水宣傳冊(cè)頁(yè);開展一次預(yù)防溺水工作家長(zhǎng)專訪活動(dòng);布置一篇防溺水安全教育作業(yè)。及時(shí)打好牢記“五個(gè)不準(zhǔn)”的“預(yù)防針”,即:不準(zhǔn)私自下水游泳;不準(zhǔn)擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳;不準(zhǔn)在不會(huì)水的家長(zhǎng)或大人的帶領(lǐng)下游泳;不準(zhǔn)到不熟悉的水域或水情險(xiǎn)惡的地方游泳;不準(zhǔn)到危險(xiǎn)的水旁渠邊玩耍嬉鬧。將防溺水教育覆蓋到每一位學(xué)生,努力增強(qiáng)學(xué)生防溺水的意識(shí),提高學(xué)生自我互救能力,要求學(xué)生寫下承諾書,幫助學(xué)生牢固樹立“預(yù)防溺水、珍愛生命”的意識(shí)。
二要加強(qiáng)學(xué)校及周邊水域安全隱患排查。要結(jié)合前一段時(shí)間開展的校園安全隱患大排查活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生上下學(xué)路途和經(jīng)?;顒?dòng)區(qū)域及周邊水域安全隱患排查巡查,對(duì)排查出來的安全隱患,要及時(shí)告誡學(xué)生,同時(shí)積極主動(dòng)提請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委、政府,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)重點(diǎn)水域安全管理,及時(shí)在危險(xiǎn)路段及水域設(shè)置安全警示標(biāo)牌,設(shè)立安全隔離帶、防護(hù)欄,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)消除隱患。
三要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的安全監(jiān)管。針對(duì)各學(xué)校留守兒童多,爺爺奶奶照顧孩子的留守家庭多的實(shí)際,進(jìn)一步強(qiáng)化青少年學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)和監(jiān)管力度。各學(xué)校根據(jù)學(xué)生的居住地情況,成立校外安全防護(hù)小組,監(jiān)督、防止學(xué)生擅自下水行為。發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校的作用,充分利用“家長(zhǎng)會(huì)”、“致家長(zhǎng)一封信”、“教師訪萬家”、“家長(zhǎng)qq群”等途徑,通過印發(fā)《告家長(zhǎng)書》、給家長(zhǎng)發(fā)送手機(jī)短信等形式,時(shí)時(shí)提醒和教育學(xué)生家長(zhǎng)做好孩子的安全監(jiān)護(hù),增強(qiáng)家長(zhǎng)特別是外出務(wù)工學(xué)生家長(zhǎng)的安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)責(zé)任意識(shí)。
四要落實(shí)當(dāng)前三項(xiàng)防范措施。一是各學(xué)校要立即召開一次專門會(huì)議。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)教育行政部門的文件和今天的會(huì)議精神,進(jìn)一步做好預(yù)防學(xué)生溺水事故的工作部署。會(huì)議要覆蓋本地、本校所屬的每一所中小學(xué)校和幼兒園。二是立即組織印發(fā)《致家長(zhǎng)的一封信》。告知家長(zhǎng),政府及教育行政部門對(duì)中小學(xué)生安全工作的部署,特別是近期預(yù)防學(xué)生溺水工作的安排。三是建立安全隱患檔案。各中小學(xué)校要按照《市政府關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化措施有效防范中小學(xué)生溺水事故的緊急通知》精神,建立安全隱患排查檔案,對(duì)存在安全隱患的重點(diǎn)水域、重點(diǎn)地段進(jìn)行登記,及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門,以便及時(shí)消除隱患,有效防止學(xué)生安全事故發(fā)生。
預(yù)防溺水,人人有責(zé);生命至上,安全第一。教育部門將進(jìn)一步增強(qiáng)安全工作的責(zé)任感,把學(xué)校安全工作列入重要議事日程,加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,把學(xué)生安全管理工作做細(xì),把當(dāng)前預(yù)防學(xué)生溺水的工作做實(shí),真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作責(zé)任到位、具體措施到位,為創(chuàng)建平安校園、重塑教育輝煌作出新的貢獻(xiàn)。
精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇九
今天,我們?cè)谶@里舉辦__高校大學(xué)生心理健康教育論壇,主要任務(wù)是專題研究探討大學(xué)生心理健康教育方面的相關(guān)問題,總結(jié)工作、經(jīng)驗(yàn)交流、成立研究機(jī)構(gòu),并對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我省高校大學(xué)生心理健康教育工作進(jìn)行安排部署。今天的會(huì)議,既是論壇會(huì),也是工作會(huì),既要加強(qiáng)研究,更要推動(dòng)工作。所以,參會(huì)的同志既有論文作者,也有學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)同志。
大家都知道,近幾年,大學(xué)生心理健康狀況,越來越受到社會(huì)各屆的廣泛關(guān)注,大學(xué)生心理健康教育工作也越來越得到各級(jí)部門的高度重視,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作的呼聲不斷高漲。今年4月23日,教育部在河南開封召開了全國(guó)高校大學(xué)生心理健康教育工作會(huì)議,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作提出了明確要求。我們這次會(huì)議,就是傳達(dá)學(xué)習(xí)教育部這次會(huì)議精神,認(rèn)真分析我省高校大學(xué)生心理健康教育存在的困難和問題,集中研究大學(xué)生心理健康教育工作,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、把握規(guī)律、明確任務(wù),把大學(xué)生心理健康教育工作抓緊抓實(shí)抓好。
下面,借此機(jī)會(huì),結(jié)合貫徹全國(guó)會(huì)議精神,我就加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育工作講幾點(diǎn)意見。
年來我省高校大學(xué)生心理健康教育工作成效顯著,大學(xué)生心理健康教育工作科學(xué)化水平不斷提高中央16號(hào)文件頒布實(shí)施后,省委教育工委、省教育廳及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育的實(shí)施意見》,進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育的總體要求、基本原則、主要任務(wù)和政策措施。五年多來,各高校認(rèn)真貫徹落實(shí)中央以及教育部和省上有關(guān)文件精神,廣泛開展大學(xué)生心理健康教育,在工作機(jī)構(gòu)的健全、人員的配備、隊(duì)伍素質(zhì)的提升、工作平臺(tái)的搭建、工作內(nèi)容的拓展、相關(guān)課程的開設(shè)、心理危機(jī)的化解等方面取得了明顯進(jìn)展,在提升大學(xué)生心理素質(zhì)方面發(fā)揮了不可替代的重要作用,大學(xué)生心理健康教育工作取得了顯著成效。
一是切實(shí)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。體制機(jī)制的建立健全,是大學(xué)生心理健康教育工作持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。為了加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生心理健康教育工作的咨詢與指導(dǎo),省委教育工委、省教育廳高度重視,將大學(xué)生心理健康教育工作納入到加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的整體部署,07年依托__師大建立了“__高校大學(xué)生心理健康教育培訓(xùn)基地”,組織編寫了《大學(xué)生心理健康教育教程》教材,將大學(xué)生心理健康教育的相關(guān)課題列為__高校思想政治教育科學(xué)研究項(xiàng)目,給予經(jīng)費(fèi)投入,支持大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍開展科學(xué)研究,為加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育提供理論支持及決策依據(jù)。從08年開始,我們組織對(duì)大學(xué)新生的心理健康狀況開展普查測(cè)評(píng)試點(diǎn),08年測(cè)評(píng)了5所高校2萬多學(xué)生,09年測(cè)評(píng)了16所高校58000多名學(xué)生,今年將在所有本科高校全面鋪開。另外,08年我們還專門召開了高校大學(xué)生心理健康教育工作會(huì)議,在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,推進(jìn)工作等方面提出了許多具體的規(guī)定和要求,大力推動(dòng)了我省高校大學(xué)生心理健康教育工作。目前,我省絕大部分高校都成立了心理健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育的工作文件,設(shè)立了心理健康教育機(jī)構(gòu),建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,配備了心理健康教育專用場(chǎng)地和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),構(gòu)建起學(xué)校、院(系)、學(xué)生班級(jí)三級(jí)心理健康教育網(wǎng)絡(luò),基本形成了課內(nèi)與課外、教育與指導(dǎo)、咨詢與自助相結(jié)合的心理健康教育工作體系。有的高校還建立了專家指導(dǎo)委員會(huì),大大提升了高校心理健康教育的水平和效果。
二是切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作,重點(diǎn)、難點(diǎn)在師資。07年以來,我們依托“__高校大學(xué)生心理健康教育培訓(xùn)基地”,舉辦培訓(xùn)班6期,4次工作研討交流會(huì),共培訓(xùn)教師300多人。通過培訓(xùn),使大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍得到了加強(qiáng),大學(xué)生心理健康教育工作者的專業(yè)素質(zhì)和工作技能得到了提高。各高校也采取有效措施加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍的培訓(xùn),特別是針對(duì)輔導(dǎo)員、班主任、研究生導(dǎo)師、學(xué)生骨干及相關(guān)人員開展的專題培訓(xùn),使其成為大學(xué)生心理健康教育工作的重要力量。目前,全省大多數(shù)高校配備有專職心理健康教育教師,一些高校配備比例已經(jīng)達(dá)到了教育部規(guī)定的1:3000的師生比,并充分發(fā)揮了輔導(dǎo)員在大學(xué)生心理健康教育中的骨干作用。大多數(shù)高校都建立了大學(xué)生心理社團(tuán),鼓勵(lì)和引導(dǎo)社團(tuán)的健康發(fā)展,充分發(fā)揮學(xué)生在大學(xué)生心理健康教育中的主體作用。同時(shí),一些高校積極開展多種形式的交流學(xué)習(xí)活動(dòng),開闊視野,學(xué)習(xí)好的做法和經(jīng)驗(yàn)。一些高校還派教師赴境外高校進(jìn)行研修培訓(xùn),大力支持專兼職教師進(jìn)行學(xué)歷提升與專業(yè)深造。通過各方面的共同努力,大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量都有了很大提高。
三是切實(shí)加強(qiáng)普及性教育。心理健康知識(shí)的普及是心理健康教育的基礎(chǔ)工作,心理健康教育課是高校普及心理健康知識(shí)的主渠道。當(dāng)前,我省不少高校開設(shè)了心理健康教育選修課,教學(xué)狀況得到明顯改善,還有部分高校探索開設(shè)必修課。一些高校以《大學(xué)生心理健康》核心課為基礎(chǔ),有關(guān)課程為補(bǔ)充,逐步建立了適應(yīng)大學(xué)生心理健康教育不同層面需求的課程體系。許多高校將心理健康教育與校園文化建設(shè)有機(jī)融合,廣泛開展豐富多彩的大學(xué)生心理健康教育第二課堂活動(dòng),通過建立心理健康教育網(wǎng)站,定期舉辦心理健康教育月、心理健康宣傳周,開展“525”大學(xué)生心理健康節(jié)大型活動(dòng)等,普及大學(xué)生心理健康知識(shí),增強(qiáng)大學(xué)生的心理健康意識(shí),優(yōu)化學(xué)生心理品質(zhì),提高適應(yīng)社會(huì)和承受挫折的能力。一些高校利用博客、qq、飛信等新媒體技術(shù),積極拓展心理健康教育新途徑。許多高校還積極構(gòu)建大學(xué)生成才服務(wù)體系,幫助學(xué)生切實(shí)解決學(xué)習(xí)、生活、情感、就業(yè)中的實(shí)際困難和問題,努力營(yíng)造大學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好氛圍。
四是切實(shí)加強(qiáng)咨詢服務(wù)體系建設(shè)。經(jīng)過近年來的長(zhǎng)足發(fā)展,目前,我省大多數(shù)高校都開展了大學(xué)生心理輔導(dǎo)和心理咨詢工作,通過各種形式,為大學(xué)生提供了及時(shí)、有效的心理健康輔導(dǎo)與服務(wù)。一些高校積極做好重點(diǎn)學(xué)生群體的心理輔導(dǎo)和咨詢工作,幫助他們化解心理壓力,克服心理障礙。大多數(shù)高校都建立健全了心理咨詢的值班、預(yù)約和重點(diǎn)反饋等制度。許多高校還經(jīng)常開展自我認(rèn)知、情緒管理、壓力管理、人際交往、生涯規(guī)劃、生命教育等為主題的團(tuán)體輔導(dǎo)活動(dòng),滿足了不同學(xué)生群體的.心理成長(zhǎng)需求。許多高校定期開展心理咨詢個(gè)案的研討與督導(dǎo)活動(dòng),不斷提高心理咨詢的專業(yè)水平。一些高校還為學(xué)生提供網(wǎng)上咨詢預(yù)約和網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù),并利用e-mail、qq、msn等網(wǎng)絡(luò)工具,切實(shí)增強(qiáng)心理健康教育的覆蓋面與實(shí)效性。
五是切實(shí)加強(qiáng)危機(jī)預(yù)防與干預(yù)體系建設(shè)。大學(xué)生心理危機(jī)事件的發(fā)生,往往容易成為各方關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn),比率雖然很小,但是影響很大,是當(dāng)前大學(xué)生心理健康教育工作中的一個(gè)難點(diǎn)。近幾年,我省高校積極探索,形成了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)。目前,大多數(shù)高校建立了心理危機(jī)預(yù)防與干預(yù)系統(tǒng),在新生入校之后,及時(shí)開展心理健康普查,建立心理健康檔案,篩選危機(jī)預(yù)警的范圍和對(duì)象;積極建立健全學(xué)校、院(系)、班級(jí)、宿舍等四級(jí)心理危機(jī)預(yù)警系統(tǒng),形成了“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早研判、早預(yù)防、早控制”的心理危機(jī)與預(yù)防工作機(jī)制;建設(shè)了以輔導(dǎo)員、學(xué)生干部為骨干力量的信息員隊(duì)伍,對(duì)學(xué)生的心理危機(jī)信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確掌握并做出有效干預(yù)。一些高校成立了危機(jī)干預(yù)機(jī)構(gòu),制訂了心理危機(jī)干預(yù)工作方案,明確了工作流程,設(shè)立了心理危機(jī)干預(yù)熱線,使不少大學(xué)生在身處危境時(shí)能及時(shí)得到幫助。心理危機(jī)事件發(fā)生后,大多數(shù)高校能夠迅速啟動(dòng)快速反應(yīng)程序,對(duì)受危機(jī)影響的師生進(jìn)行針對(duì)性輔導(dǎo),強(qiáng)化危機(jī)干預(yù)培訓(xùn)工作,防止危機(jī)事件的連續(xù)發(fā)生。一些高校還加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生心理危機(jī)事件的案例分析,建立了大學(xué)生心理危機(jī)事件案例會(huì)商制度,不斷提高應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的科學(xué)化水平。同時(shí),許多高校建立了院(系)、學(xué)校心理健康教育和心理咨詢機(jī)構(gòu)、精神衛(wèi)生專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門之間的心理危機(jī)轉(zhuǎn)介機(jī)制,有效防范了重大心理危機(jī)事件的發(fā)生,有效提高了高校師生危機(jī)預(yù)防和干預(yù)能力。
精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇十
明確今年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的主要任務(wù);研究今年擬召開的全國(guó)城市工作會(huì)議的思路.會(huì)議共...與會(huì)代表就城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)問題進(jìn)行了探討和總結(jié)發(fā)言.陳大衛(wèi)副部長(zhǎng)在大會(huì)講話中要求:...
陳大衛(wèi)副部長(zhǎng)在全國(guó)城市規(guī)劃工作會(huì)議上的講話各位同仁大家好!這次會(huì)議的目的剛才主持人已經(jīng)向大家說了,很重要的一塊就是我們?cè)跁?huì)上和大家學(xué)習(xí),共同貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一系列的重要講話、指示、批示,根據(jù)我們面臨的形式任務(wù),部署后面的工作,我講幾點(diǎn)意見:一、深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的新精神和新要求。
黨的以來,城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)更加受到中央的關(guān)心和重視,20xx年中央召開了城鎮(zhèn)化工作會(huì)議,去年國(guó)務(wù)院專門召開了全國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì),中央領(lǐng)導(dǎo)同志還多次考慮調(diào)研城市規(guī)劃工作,并對(duì)很多重大問題做出重要的指示和批示,在這里我想和大家一起再一次的重溫和學(xué)習(xí)。
在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上,強(qiáng)調(diào):城鎮(zhèn)建設(shè)水平不僅關(guān)系居民的生活質(zhì)量,而且也是城市生命力所在,一定要本著對(duì)歷史,對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)提高城市建設(shè)水平,城市規(guī)劃工作中還存在不少問題,空間約束性規(guī)劃無力,各類規(guī)劃自成體系,互不銜接,規(guī)劃科學(xué)性和嚴(yán)肅性不夠,要先布棋盤再落子,城市規(guī)劃要由擴(kuò)張性規(guī)劃逐步轉(zhuǎn)向限定城市邊界,優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。
去年2月,在北京視察時(shí)強(qiáng)調(diào):城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用,考察一個(gè)城市首先看規(guī)劃,規(guī)劃科學(xué)是最大的效率,規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi),規(guī)劃折騰是最大的忌諱。
去年9月,在新華社《輿論聚焦中國(guó)建筑文化缺失》的???,有一點(diǎn)批示:城市建筑貪大媚洋求怪等亂象由來已久,皆有愈演愈烈之勢(shì),是典型的缺乏文化自信的表現(xiàn),也折射出一些領(lǐng)導(dǎo)干部扭曲的政績(jī)觀,要下決心進(jìn)行治理。建筑是凝固的歷史和文化,是城市文脈的體現(xiàn)和延續(xù),要樹立高度的文化自覺和文化自信,創(chuàng)新理念,完善決策和評(píng)估機(jī)制,營(yíng)造健康的社會(huì)氛圍,處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代,繼承與發(fā)展的觀點(diǎn),讓我們的城市建筑更好的體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。
去年11月,批示,可以考慮明年適當(dāng)時(shí)候召開一次城市規(guī)劃范疇的會(huì)議,當(dāng)時(shí)是計(jì)劃在今年召開,隨后在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上他又強(qiáng)調(diào):要加快規(guī)劃體制改革,建成中間規(guī)劃體系,積極推進(jìn)實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一,做到一個(gè)市縣一張規(guī)劃圖,一張藍(lán)圖干到底。
去年兩次做出了重要的批示:9月12日批示:城鄉(xiāng)建設(shè)不能丟掉民族文化的根脈,對(duì)建筑中存在的盲目攀比,山寨模仿等怪象需要引起重視,加以糾正。要結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化加強(qiáng)指導(dǎo),在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)中,牢牢樹立民族文化自信,對(duì)傳統(tǒng)建筑文化要注重保護(hù)傳承,創(chuàng)新發(fā)展,對(duì)國(guó)際有益經(jīng)驗(yàn),要結(jié)合國(guó)情吸收借鑒,使建筑真正成為體現(xiàn)民族特色,傳遞歷史記憶的重要載體。
12月,在我部關(guān)于召開全國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)的請(qǐng)示上,克強(qiáng)批示:城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活的載體,把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好、提升綜合承載能力和發(fā)展質(zhì)量、預(yù)防和治理各種城市病,是各級(jí)政府的重要任務(wù),也是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化必然要求。有關(guān)方面要堅(jiān)持改革創(chuàng)新,加強(qiáng)科學(xué)認(rèn)證,突出以人為本,切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、權(quán)威性,真正發(fā)揮對(duì)城市建設(shè)的指導(dǎo)作用。既注重保護(hù)歷史風(fēng)貌、傳承優(yōu)秀民族文化,又注重博采眾長(zhǎng)、優(yōu)化城市功能布局,堅(jiān)決杜絕華而不實(shí),山寨模仿,加快推進(jìn)棚改等群眾期盼的民生工程,實(shí)現(xiàn)城市有序建設(shè)、有度開發(fā)、有效運(yùn)行,努力打造和諧宜居,富有活力,各具特色的現(xiàn)代化城市。
張高麗副,也多次就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)做出批示,去年11月在習(xí)近平做出召開城市規(guī)劃范疇會(huì)議的批示后,他有一段批示:規(guī)劃也是生產(chǎn)力,切實(shí)搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作,對(duì)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)美麗中國(guó),造福子孫后代,實(shí)現(xiàn)"中國(guó)夢(mèng)"既緊迫又重要,建議在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,明年以黨中央國(guó)務(wù)院名義,開一次會(huì)議,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真貫徹部署。
12月張高麗副,主持召開了全國(guó)城市規(guī)劃工作會(huì)議座談會(huì),并做出了重要講話,要求把城市規(guī)劃建設(shè)工作提高到新的水平,他強(qiáng)調(diào)要科學(xué)規(guī)劃,切實(shí)發(fā)揮好城市規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的調(diào)控、引領(lǐng)和約束作用,要系統(tǒng)治理有效遏制建筑亂象和提高城市建筑整體水平,要加大投入,加快完善基礎(chǔ)設(shè)施,提升城市綜合承載能力,要傳承文化,使城市發(fā)展更好的體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。
中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和指示、批示,既充分肯定了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的重要性,也指出了當(dāng)前急需解決的突出問題,明確了工作目標(biāo)、方向和要求。我們大家都要認(rèn)真的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),進(jìn)一步增強(qiáng)我們的責(zé)任感、緊迫感、使命感,以改革創(chuàng)新的精神,務(wù)實(shí)高效的行動(dòng),把這些新的精神,新的要求落到實(shí)處,把我們的工作要抓出成效。
二、要全面分析城鄉(xiāng)規(guī)劃工作面臨的形勢(shì)和一些新的變化。
要認(rèn)清全國(guó)形勢(shì),研判變化的趨勢(shì),是做好我們城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的基礎(chǔ)。在我國(guó)現(xiàn)在的發(fā)展階段,未雨綢繆尤其重要,我們每個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作者,特別是領(lǐng)導(dǎo)者既要向內(nèi)關(guān)注我們城鄉(xiāng)規(guī)劃自身,又要向外看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局,既要把握當(dāng)下,抓住主要矛盾,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),看到一些新的變化,跟上一些新的形勢(shì)。
1、新型城鎮(zhèn)化提供了新的機(jī)遇。最近新型城鎮(zhèn)化是中央做出的戰(zhàn)略決策,對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是挑戰(zhàn),也是機(jī)遇,新型城鎮(zhèn)化實(shí)際上兩個(gè)字,一個(gè)是"新",一個(gè)是"人",都是以人為本的城鎮(zhèn)化,"新"實(shí)際說的是不能抱殘守缺,它是四化同步,五位一體的,而且這五位是一個(gè)有機(jī)體,而不是孤立的,自己干自己的。我們要突出"以人為本"。
要促進(jìn)人的全面發(fā)展要宜居宜業(yè)要解決好三個(gè)"宜于人"的問題。
城市是重要的載體和平臺(tái),城鄉(xiāng)規(guī)劃是不可或缺的手段和依據(jù),每個(gè)城市都應(yīng)當(dāng)更加安全、健康、高效,更加綠色、和諧、宜居,這離不開城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)的布局,統(tǒng)籌安排和有效引導(dǎo)。城鎮(zhèn)群是未來城鎮(zhèn)化的一種趨勢(shì),也可能說是一種主體形態(tài),落實(shí)中央提出的一帶一路京津冀協(xié)同發(fā)展,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等等這些,都上升到國(guó)家戰(zhàn)略。
比如說京津冀,實(shí)際上它的出發(fā)點(diǎn)是疏解非首都核心功能,人太多了,資源承載不了,所以提出,以水定產(chǎn),以水定城,以水定人,人要疏解,伴隨著一些非首都核心功能進(jìn)行疏解。首都核心功能無非是一個(gè)政治中心,一個(gè)科技中心,文化中心,也是國(guó)際交流中心。同這個(gè)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)的,有一些東西要疏解走,當(dāng)然疏解的也是要合理的安排和布局好,出發(fā)點(diǎn)是疏解,但是落腳點(diǎn)在哪兒?我們深刻領(lǐng)會(huì)提到的"地盤集"的思想,未來應(yīng)該是一體化,具體涉及到體制、機(jī)制、上層建筑,現(xiàn)在為什么叫"協(xié)同"?因?yàn)橐惑w化是一個(gè)進(jìn)程,現(xiàn)階段實(shí)際上是幾個(gè)行政區(qū)劃的單位協(xié)同起來共同發(fā)展。比如說治理霧裹,水污染的這些問題,都需要我們城鄉(xiāng)規(guī)劃的創(chuàng)新,跳出我們單個(gè)的城市,跳出行政邊界,實(shí)行跨區(qū)域的統(tǒng)籌,這個(gè)規(guī)劃考量城市間利益共享和責(zé)任分擔(dān),來促進(jìn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)提出了新要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)呈現(xiàn)出數(shù)種的變化,方向的轉(zhuǎn)向,結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,動(dòng)力轉(zhuǎn)換等等特點(diǎn),在這個(gè)過程中制造業(yè)的比重也下降了,服務(wù)業(yè)的比重會(huì)上升,農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的數(shù)量以及它的流向都會(huì)發(fā)生一些變化,那么有一些已經(jīng)出來的人,可能要從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè),農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的變化,我們得重視。我們國(guó)際金融危機(jī)以后,國(guó)際市場(chǎng)需求不足,我們內(nèi)部的產(chǎn)能過剩,當(dāng)然我們還有其他的一些過剩矛盾突出的地方。
產(chǎn)能過剩,所以壓縮我們的產(chǎn)能,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),要推動(dòng)創(chuàng)新,要轉(zhuǎn)變到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)也是很突出新常態(tài),很重要的主攻方向就是要轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。所以我們做規(guī)劃的人,要素怎么整合,我們資源怎么配置,都要朝這個(gè)方向去使勁。比如說,人口老齡化,這個(gè)趨勢(shì)越來越明顯,中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)是人口富力了,老齡化步伐很快。干活的人少了,養(yǎng)的人多了。再有像互聯(lián)網(wǎng),顛覆傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式。這些現(xiàn)象,這些變化,這些情況,對(duì)我們城市空間布局用地結(jié)構(gòu)、住房建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配置,都提出了新的要求。我們城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,必須適應(yīng)這種新常態(tài),要做出調(diào)整和轉(zhuǎn)變,包括優(yōu)化我們城市空間布局,用地結(jié)構(gòu),合理的安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,促進(jìn)我們基本公共服務(wù)均等化,提升公共服務(wù)設(shè)施水平和服務(wù)資源調(diào)度的能力。
因地制宜,因勢(shì)制宜,因時(shí)制宜,構(gòu)建"老有所養(yǎng)"的體系。提高我們城鎮(zhèn)化的品質(zhì)、品性、品行,這些都需要我們規(guī)劃工作者認(rèn)真思考,有效的應(yīng)對(duì)。
3、依法治國(guó),要求確立更新的理念,全面實(shí)施依法治國(guó)。這個(gè)行政權(quán)利必須在法律的框架內(nèi)運(yùn)行,這個(gè)理念呢,應(yīng)當(dāng)貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃的每個(gè)環(huán)節(jié),我們現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的現(xiàn)狀,還存在明顯的不足。
一是法定規(guī)劃失位。全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,是法定規(guī)劃,是調(diào)控和指導(dǎo)我國(guó)城鎮(zhèn)整體布局發(fā)展的依據(jù),也是省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的上位規(guī)劃。至今,因?yàn)榉N種原因,就沒有出臺(tái)。由國(guó)務(wù)院審批的總體規(guī)劃的108個(gè)城市中,有10個(gè)城市總規(guī)20xx年到期,至今未上報(bào)新一輪的總規(guī)。這10個(gè)城市是沈陽、撫順、盤錦、鞍山,桂林、威海、德州、湛江、佛山和中山,我希望把這個(gè)信,由開會(huì)的同志,要轉(zhuǎn)達(dá)到你們的省長(zhǎng)、市長(zhǎng),請(qǐng)他們有個(gè)思想準(zhǔn)備。
掛牌督辦的通報(bào),城市建設(shè)和發(fā)展無規(guī)可依,等于是無法無天,你天天都在建,連一個(gè)依據(jù)都沒有。這里要分清責(zé)任,我們不是跟監(jiān)察部有個(gè)辦法嗎?我看過去也沒怎么用過,咱們?cè)囈辉?,反正是決不能手軟,不報(bào)可以,你違規(guī)的話,我肯定是要辦的。不見點(diǎn)血怎么管?還有三個(gè)城市,申請(qǐng)修編六年以上仍未完成,大連、阜新、丹東,大連建設(shè)活動(dòng)超出原有法定土地建設(shè)范圍。
二是規(guī)劃內(nèi)容失盾。城市總體規(guī)劃戰(zhàn)略性還不夠強(qiáng),內(nèi)容繁復(fù),重點(diǎn)不突出。中央和地方,事權(quán)這種劃分,剛性和彈性的內(nèi)容,還不清晰。我們這個(gè)規(guī)劃,是一種包羅萬象,相當(dāng)綜合。天文、地理、政治、經(jīng)濟(jì),集大成的東西,這學(xué)科的發(fā)展也是越來越豐滿,就是你豐滿了以后,很多東西不是一層不變的,不少的內(nèi)容,要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,隨著生產(chǎn)力度的發(fā)展,隨著科技進(jìn)步,隨著人文偏好的轉(zhuǎn)移,隨著要求的進(jìn)一步明確,它是要變的。
要給地方釋放更多的彈性,同時(shí)變的過程中型又有很多不變的東西,不變的東西,恰恰是應(yīng)該守住的底線,一張藍(lán)圖繪到底。對(duì)控規(guī)落實(shí)強(qiáng)制性內(nèi)容的要求不明確,想管的管不好,該管的管不住,不該管的,有的又管得過死。有些地方把控規(guī)當(dāng)成架空總規(guī)的手段。實(shí)際上,不管什么規(guī)劃,都應(yīng)該一體遵循。
三是規(guī)劃是失序。總規(guī)審批周期過長(zhǎng),不少城市總規(guī)控規(guī)時(shí)間錯(cuò)位,新的總規(guī)還沒批,就據(jù)此來編寫和修改控規(guī),新的總規(guī)已經(jīng)批復(fù),控規(guī)又不調(diào)整,這個(gè)是城市管理缺乏合法的依據(jù)。
四是規(guī)劃體系失調(diào)。一些地方繞過法定審查程序,以非法定規(guī)劃,比如說什么戰(zhàn)略規(guī)劃,風(fēng)貌規(guī)劃,一些概念規(guī)劃為依據(jù)來指導(dǎo)建設(shè),一些部門編寫的專項(xiàng)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃缺乏銜接,出現(xiàn)了同一個(gè)區(qū)域內(nèi),規(guī)劃之間各出一個(gè)號(hào),各唱各的調(diào)。不同的總規(guī),編制的目的,編制的方法,指標(biāo)體系,等等都不匹配,自己耍自己。這個(gè)背后,實(shí)際上是我們復(fù)雜的管理體制,還有是兩種土地制度,還有是中央事權(quán)等等,這都是有原因的。八十年代沒有這么多規(guī)劃,一本總規(guī)全管了。
推進(jìn)依法治國(guó),促進(jìn)治理體系,治理能力現(xiàn)代化。在這樣一種形式下,我們城鄉(xiāng)規(guī)劃,作為城市發(fā)展的基本依據(jù)和空間結(jié)構(gòu)治理的重要手段,我們平衡好公共利益和私人利益,合理的釋放彈性,增加剛性,既要促進(jìn)轉(zhuǎn)型,他不僅是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,我們城市發(fā)展的模式也要轉(zhuǎn)型,而且必須轉(zhuǎn)型,同時(shí)又要守住一線,這就需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化法制的理念,這個(gè)圍繞規(guī)劃的編制、實(shí)施、修改,監(jiān)督,加快完善我們相關(guān)的法律法規(guī),建立一整套系統(tǒng),協(xié)調(diào)的治理。這個(gè)手段很重要,你治理體系,治理能力,現(xiàn)代化講究的是治理,有一些發(fā)展目標(biāo)的規(guī)劃,他都是屬于引領(lǐng)類??傄?guī)是指標(biāo),是管控類的,真正的空間結(jié)構(gòu)治理,這一塊非常重要,利益相關(guān)方,大家一個(gè)技術(shù)博弈,尋找平衡,注重公平,同時(shí)要兼顧各方的利益。國(guó)外調(diào)控經(jīng)濟(jì)的三大重要手段,第一個(gè)是法律,第二是稅收,第三個(gè)就是空間規(guī)劃。在這個(gè)背景下,我們做規(guī)劃的,實(shí)際上是應(yīng)該大有可為。
4、資源環(huán)境壓力,產(chǎn)生了新的約束。我們城市建設(shè)和發(fā)展,消耗大量的能源資源,處理不好,還會(huì)對(duì)環(huán)境造成重大影響。我們國(guó)家的人均資源,非常不足,這個(gè)環(huán)境容量,也有限。通過國(guó)際市場(chǎng)購(gòu)買能源資源的制約因素又很多,可能獲取量也有限。中投的董事長(zhǎng)說,資源能力被列強(qiáng)瓜分完畢了,想進(jìn)去,都給你開天價(jià),我們獲取量有限,這個(gè)是我們城市發(fā)展的硬約束。我們城鄉(xiāng)規(guī)劃,必須立足這個(gè)實(shí)際,來謀求城市精細(xì)化的發(fā)展,在這方面需要研究和破解的問題還很多。比如說如何集約、節(jié)約利用有限的土地,用好這些資源,保護(hù)國(guó)家糧食安全、能源安全、生態(tài)安全。如何有效的解決垃圾圍城,垃圾的源頭減量、資源化、無害化促進(jìn)機(jī)制。我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大的復(fù)興夢(mèng),它不可能是垃圾遍地,污水橫流的吧,那不把夢(mèng)做成惡夢(mèng)了,但我們是不是把所有的城市這個(gè)問題考量清楚了。我們是做規(guī)劃的,都是很專業(yè)的同志,但是我們必須認(rèn)識(shí)這些問題,必須解決好這些問題,所以這一塊請(qǐng)大家還是高度重視,怎么讓市民呼吸上清新的空氣。能不能喝上放心水,怎么提升我們的綜合吏治,怎么認(rèn)識(shí)人與山水、民田、湖是一個(gè)生命共同體,怎么建設(shè)那種親近自然、親近人的園林城市和高效的海綿城市。特別是在缺水的地方,水資源這么少,降雨的時(shí)空分布又不均勻,我們有限的降雨,根據(jù)山的形態(tài),給雨面積在哪,匯水面積,我給雨以后的引流是怎么分布的,怎么把它引導(dǎo)到濕地、湖泊、綠地、民地,怎么自然滲透,自然凈化,這樣進(jìn)入到下水管溝的水就少了。當(dāng)然我們地下的排水出口也要根據(jù)重現(xiàn)期,把它重新安排好,死人的那些地方,容易積水的地方,或者那些重要區(qū)域的重現(xiàn)期要提升。現(xiàn)在城市都長(zhǎng)高了,降雨不是直下下來的,它都要乘一個(gè)1.5的系數(shù),一個(gè)社區(qū)里的雨水怎么蓄積起來,居民的洄水怎么樣把它用起來,這些東西都是跟我們規(guī)劃緊密相關(guān)的。這些事跟大家提一提,我們專門跟財(cái)政溝通過"海綿城市",決定推出試點(diǎn),已經(jīng)啟動(dòng)了,當(dāng)然要競(jìng)標(biāo),中標(biāo)的城市一年大概有5個(gè)億,連續(xù)幾年。思路要清楚,地方上最好有一些先驅(qū)的動(dòng)作,你才好意思爭(zhēng)取。
5、城市建設(shè)突出問題,提出了新挑戰(zhàn)?,F(xiàn)階段我們城市建設(shè)中,存在著不少問題,比如說人口多、擁擠、垃圾圍城、交通擁堵、房?jī)r(jià)高漲、大拆大建、切斷了歷史、模糊了鄉(xiāng)愁,浪費(fèi)了財(cái)富。不注重挖掘城市文化特色與發(fā)展特質(zhì),城市的風(fēng)格單調(diào)、千城一面、萬樓一貌。當(dāng)然這里面也有現(xiàn)階段的一些特點(diǎn),過去皇城是氣派的,那是集中全社會(huì)的資源來維系皇權(quán)的威儀,未央宮也好,大興宮也好,故宮也好,都是這樣的?,F(xiàn)在是公建,很多樓房都是商品,如果我們不從規(guī)劃角度有效的引領(lǐng),它很容易千城一面。
熱衷于盲目圈地建新區(qū),忽視舊城的有機(jī)更新。舊城就是在做一些有機(jī)更新,也是面上,有的沒注意地下一起來改,重地上輕地下。
地上建筑有的還是做的很有味道,有的很氣派,但地下空間利用的怎么樣?地下管線建設(shè)是滯后的,而且老化、失修、漏損嚴(yán)重,我們有限的資源很多都白白的漏掉了,光管網(wǎng)一年都漏走幾個(gè)太湖,供熱的話還浪費(fèi)了能源,而且城市不安全。我是鼓勵(lì)在一些新區(qū)做這方面的嘗試。智慧城市是什么?一方面要著眼于提升城市的綜合承載力,管理者要有一個(gè)漸進(jìn)實(shí)施的目標(biāo),因?yàn)槟鞘且粋€(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,決不是簡(jiǎn)單的弄幾臺(tái)計(jì)算機(jī)連起來就"智慧"了。市民的角度,要有一條他能感知的、可量化的指標(biāo)體系,有一個(gè)可量化的目標(biāo)。你的基礎(chǔ)設(shè)施從哪來,首先要有一個(gè)物聯(lián)網(wǎng)能支撐,提升我們城市的感知能力。我們地下的規(guī)劃怎么做,包括空間、管道,這些問題不解決,高質(zhì)量的現(xiàn)代化城市無從談起。我們一直講規(guī)劃是龍頭,城市建設(shè)好,一定有規(guī)劃的功勞。相反,城市出了問題,也一定和規(guī)劃有直接或問接的關(guān)系。破解這些問題,實(shí)際上對(duì)城市規(guī)劃提出了新的挑戰(zhàn)。所以我們要清醒的看到,就是城市規(guī)劃工作中的指導(dǎo)思想還是有偏差的,有一些人很聰明,規(guī)劃叫"編而不報(bào)""報(bào)而不批",還有就是"翻燒餅",這些事以后都是走不下去的,跟大家提個(gè)醒,你可以走,但有很大的風(fēng)險(xiǎn)。
這些問題都不同程度的存在,需要我們各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門強(qiáng)化問題意識(shí),要練好內(nèi)功,找出針對(duì)性問題的破解之策。總之,對(duì)于這種新形式、新要求,對(duì)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等多方面的挑戰(zhàn),我們不僅要看到,而且還要有深刻的理解、把握和有效應(yīng)對(duì)。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作必須在這樣一個(gè)基礎(chǔ)上統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)。
三、要推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的改革創(chuàng)新。
前面學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的批示,這是的要求,但是我們大家一起來做這件事。進(jìn)入新世紀(jì),為應(yīng)對(duì)各方面的變化和挑戰(zhàn),實(shí)際上很多國(guó)家在城市規(guī)劃方法等方面也在不斷創(chuàng)新,規(guī)劃體系重構(gòu)和設(shè)計(jì)也很活躍。在我們國(guó)家,規(guī)劃工作迫切的需要改革創(chuàng)新,以新的理念和目標(biāo)、新的體制和機(jī)制、新的方法和行動(dòng)構(gòu)建更加有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,引領(lǐng)城市健康和可持續(xù)的發(fā)展。1、強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策定位。城鄉(xiāng)規(guī)劃全局性、綜合性、戰(zhàn)略性強(qiáng),從本質(zhì)上看它是政府以行政、法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等來配置城市空間資源,指導(dǎo)建設(shè)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平、保障公共安全和平衡公共利益的重要公共政策。它是綜合學(xué)科支撐的公共政策,這是根本。城鄉(xiāng)規(guī)劃改革創(chuàng)新,首先就是要強(qiáng)化這種定位。作為公共政策,城鄉(xiāng)規(guī)劃既要關(guān)注建設(shè)與發(fā)展,又要注重保護(hù)與控制。規(guī)劃制定和實(shí)施的重點(diǎn)要由過去的確定建設(shè)項(xiàng)目,轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化空間結(jié)構(gòu),以保障公共利益,保護(hù)脆弱資源,合理布局,專攻基礎(chǔ)設(shè)施。作為公共政策,城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)該體現(xiàn)公共意志,目前我們國(guó)家利益訴求多元,公共參與、公共決策的意愿也是日益增強(qiáng),規(guī)劃的制定和實(shí)施公共參與是必然的制度選擇。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)上有群決策,從管制走向治理,也是看到了社會(huì)的力量在上升,市場(chǎng)的力量在上升。以往從上往下管制的做法是走不通的,你必須協(xié)商,利益相關(guān)的協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)達(dá)成共識(shí)的東西,才能夠有良法善治。
規(guī)劃的制定和實(shí)施,公共參與是一種必然的制度選擇。城鄉(xiāng)規(guī)劃不能簡(jiǎn)單的、完全的由專家主導(dǎo),要通過必要的程序和制度,要充分反映利益相關(guān)者,特別是市民的意愿,并在公共監(jiān)督下嚴(yán)格實(shí)施。公眾認(rèn)同的東西,公眾監(jiān)督的東西,恰恰是黨委書記不敢碰的。規(guī)劃局長(zhǎng)沒有辦法,你跟權(quán)利講真理,頂?shù)米〉娜静蛔?。但是你背后如果有群眾的共識(shí)以后,誰也不敢輕易動(dòng)你。
實(shí)現(xiàn)由簡(jiǎn)單的管理向良好的治理轉(zhuǎn)變。作為公共政策,城鄉(xiāng)規(guī)劃是公權(quán)對(duì)私權(quán)的干預(yù)和制約,對(duì)私權(quán)的法律保護(hù)不是決對(duì)的,當(dāng)私權(quán)與公共利益產(chǎn)生矛盾時(shí),應(yīng)當(dāng)受到必要的制約。
比如說因公益性建設(shè)的需要,對(duì)地上建筑實(shí)施征收;因水資源保護(hù)的需要,對(duì)周邊地域的建設(shè)實(shí)施管制等等。當(dāng)然,要防止權(quán)利濫用,應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的編制規(guī)劃、實(shí)施、修改和監(jiān)督程序,規(guī)范公權(quán)的使用。
2、加強(qiáng)城鎮(zhèn)體系和城市群規(guī)劃工作。這既是落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的要求,也是健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的重要舉措。
一是啟動(dòng)全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作。
近期我部將會(huì)同有關(guān)部門向國(guó)務(wù)院請(qǐng)示,同意后會(huì)盡快的開展工作。力爭(zhēng)兩年左右,呈請(qǐng)批準(zhǔn)實(shí)施。希望各地積極的參與和支持這項(xiàng)工作。
二是做京津冀協(xié)同發(fā)展工作,重點(diǎn)是編制京津冀城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
按照京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議的要求,也經(jīng)過張高麗同志批準(zhǔn),我部已經(jīng)會(huì)同了北京、天津、合肥三個(gè)市,啟動(dòng)了這項(xiàng)工作。
中科院的地理所、化學(xué)所等等;一些大學(xué)的專家;我們?cè)谧倪@些接地氣的同志們,這是一個(gè)開放的平臺(tái)。而且從一開始就建立數(shù)據(jù)庫(kù),將來要有一種動(dòng)態(tài)維護(hù)的機(jī)制,它不是一個(gè)死的規(guī)劃,它是合理變動(dòng)的規(guī)劃,動(dòng)態(tài)維護(hù)的規(guī)劃。
三是落實(shí)"一帶一路"的發(fā)展戰(zhàn)略。從部里的角度是,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)"一帶一路"地方規(guī)劃編制的指導(dǎo),我們已經(jīng)啟動(dòng)了一些相關(guān)專題研究。
四是做好城市群規(guī)劃工作。中辦、國(guó)辦(20xx)53號(hào)文件,明確由我部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委,牽頭編制跨省級(jí)行政區(qū)城市群規(guī)劃。兩個(gè)部委將聯(lián)合下發(fā)重點(diǎn)城市群規(guī)劃編制的工作機(jī)制和任務(wù)安排,今年將開展長(zhǎng)三角、成渝、海西等跨省級(jí)行政區(qū)城市群的規(guī)劃編制。因?yàn)楹N髂沁呥€涉及到周邊的其他一些省的相關(guān)城市。
明確各城市的功能和分工,城市群這塊很重要,你得把城市群內(nèi)城市之間的定位找準(zhǔn),要不然城市群里的城市都進(jìn)行同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)鏈沒有協(xié)同,分工拉不開層次,將來問題會(huì)比較多??鐓^(qū)域城市間的產(chǎn)業(yè)分工、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
五是分析沿江城鎮(zhèn)化布局特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì),要組織編制長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
3、重視舊城更新和城市地下管網(wǎng)建設(shè)。盲目擴(kuò)大的城市發(fā)展模式是不可持續(xù)的,城市建設(shè)和發(fā)展不能總盯著增量,造新城,要更加重視存量,對(duì)舊城進(jìn)行有機(jī)更新。城鄉(xiāng)規(guī)劃理念也要由粗放型、擴(kuò)張型向精細(xì)化、約束型轉(zhuǎn)變。上海、深圳、杭州等地也都在積極探索,在舊城有機(jī)更新過程中,規(guī)劃先行、分步實(shí)施,既重視盤活資源、完善功能、提升質(zhì)量、促進(jìn)增長(zhǎng),又要暢通公共參與渠道、尊重群眾意愿。要切實(shí)的改善民生,還得要傳承歷史,注重這種傳統(tǒng)格局和建設(shè)風(fēng)貌的保護(hù)。
地下管網(wǎng)是城市的生命線。各個(gè)城市,特別是大城市、中心城市要抓緊制定地下空間開放利用規(guī)劃,編制城市地下管線綜合規(guī)劃。要依據(jù)規(guī)劃嚴(yán)格管理,要統(tǒng)籌地下管線建設(shè)。要加強(qiáng)制定城市地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)是地下空間,一個(gè)是地下管線,還有一個(gè)是綜合管廊。我部和財(cái)政部聯(lián)手,共同啟動(dòng)了試點(diǎn),試點(diǎn)城市也是一年5個(gè)億。直轄市如果入選了,一年6個(gè)億,可以連續(xù)幾年。
4、切實(shí)提高城市總體規(guī)劃水平效率。從部的角度主要是兩個(gè)方面,一個(gè)是完善部級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度,提高審查效率,要控制審查時(shí)限,省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,城市總體規(guī)劃的審查時(shí)間一般不超過五個(gè)月。另一方面,審查內(nèi)容會(huì)更加聚焦,由國(guó)務(wù)院審批的城市總體規(guī)劃,主要審查事關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施,國(guó)家安全以及跨行政區(qū)域協(xié)調(diào),重大基礎(chǔ)設(shè)施布局,生態(tài)安全,城鎮(zhèn)定位等重要事項(xiàng),各地也要研究做好這方面的工作。我跟規(guī)劃司也說了,他們的人也要責(zé)任綁定,你說完了這個(gè)東西兌現(xiàn)不了,相關(guān)人是要承擔(dān)責(zé)任的,得有動(dòng)力和地方緊鑼密鼓的協(xié)調(diào)溝通,它有什么問題,大家及時(shí)的協(xié)調(diào),不聞不問是不行的,超期你是要承擔(dān)責(zé)任的。
5、努力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制水平。
一是健全規(guī)劃編制機(jī)制。實(shí)踐證明,政府組織、專家銜接、部門合作、公共參與、依法辦事、科學(xué)決策這是行之有效的,規(guī)劃編制上水平應(yīng)當(dāng)遵循這樣的機(jī)制。
二是突出規(guī)劃的剛性內(nèi)容。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)做出明確規(guī)定,這些都要認(rèn)真的抓好落實(shí)。在規(guī)劃中要突出對(duì)自然資源、生態(tài)環(huán)境和歷史文化的保護(hù),清晰界定城市開發(fā)邊界,城市生態(tài)紅線,強(qiáng)化水源地和水系、基本農(nóng)田、歷史建筑、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的用地管理。落實(shí)涉及保障民生和城市安全、改善人居環(huán)境、促進(jìn)城市和諧宜居等方面的剛性內(nèi)容。該管的要管住,管好,同時(shí)我也給你們提個(gè)醒,免得將來再碰著高壓線,是要重點(diǎn)查的。
三是強(qiáng)化規(guī)劃編制單位的責(zé)任。
要建立城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和編制單位誠(chéng)信管理體系,完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度,加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)單位和個(gè)人的追責(zé)。這不是空話,這都是言之不預(yù),不要覺得委屈。
四是規(guī)劃自身要有一個(gè)統(tǒng)籌。
因?yàn)槲覀兂鞘邪l(fā)展有自己美好的愿景,支撐這個(gè)愿景的是有目標(biāo)的,這個(gè)目標(biāo)甚至是一個(gè)矩陣,有很多的目標(biāo)。其中的每一個(gè)目標(biāo),可能都是要有一種指標(biāo)的支持,進(jìn)而支持我實(shí)現(xiàn)愿景。這一組指標(biāo)就是,分散我們這個(gè)城市這樣一個(gè)復(fù)雜的矩形系統(tǒng)里頭,有無數(shù)的子系,有很多的要素。有一些還是牽一發(fā)而動(dòng)全身,有一些強(qiáng)相關(guān)的,有一些可能是弱相關(guān)的,但是我動(dòng)一個(gè)地的時(shí)候,有些可能是朝著我的愿景良性的動(dòng)作,有一些可能是異動(dòng),這需要有調(diào)控。
所以我們的規(guī)劃,要注意他的系統(tǒng)性,他是一個(gè)整體,是實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿景,同時(shí)是在調(diào)控策略一種落地的行動(dòng),這就叫頂層設(shè)計(jì),頂層設(shè)計(jì)是落地的東西,不是天上的東西。
六是要精心保護(hù)和塑造城市特色風(fēng)貌。
一要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)靥厣难芯亢屯诰?,要研究城市的歷史文化脈絡(luò)、自然資源條件、和傳統(tǒng)文化習(xí)俗。挖掘城市傳統(tǒng)的機(jī)理格局風(fēng)貌等,體現(xiàn)地域特征、民族特色、寶貴資源。要列出名錄,分層次,分類型,明確保護(hù)的類型和措施,城市的建設(shè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)與之協(xié)調(diào),我們出去講"看得見山,望得見水,記得住鄉(xiāng)愁",那是什么東西?就是山、水、歷史文化的遺存、一些必須保護(hù)的文物,這些東西怎么讓他漏出來,亮出來,串起來。二要注重和加強(qiáng)城市設(shè)計(jì),這個(gè)是重要的任務(wù),是我們今年的重點(diǎn)工作,也是規(guī)劃創(chuàng)新的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。部里將研究制定城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則和社會(huì)管理辦法。各地也要積極的探索,為形成全國(guó)性的制度,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。這里面的關(guān)鍵,城市設(shè)計(jì)的功能定位,跟城市之間的關(guān)系,一定要把它理清楚。
往上對(duì)總規(guī)是什么關(guān)系?對(duì)控規(guī)是什么關(guān)系?對(duì)修建性規(guī)劃是什么關(guān)系;往下對(duì)單體建設(shè)的個(gè)體有什么制衡,對(duì)園林的設(shè)計(jì)有什么制衡,甚至對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)有什么制衡。要有一體,有一片的設(shè)計(jì),多了以后,你才有風(fēng)貌。而風(fēng)貌有些是天然的,有些也是人文的。因?yàn)槲覀儚膫鹘y(tǒng)城市到工業(yè)城市,未來要走向人文城市。城市設(shè)計(jì)這一塊,他的法律地位,一定要明確。另外要有導(dǎo)則,要有管理辦法,這個(gè)大家一起做,這個(gè)是非常重要的一件事。
七是強(qiáng)化規(guī)劃管理和實(shí)施監(jiān)督。一要規(guī)范規(guī)劃管理行政行為,重點(diǎn)是規(guī)范一書兩證核發(fā)工作。完善規(guī)則,明確并公開核發(fā)的依據(jù)、條件、程序、時(shí)限。二要強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督,要加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)際評(píng)估,健全評(píng)估反饋調(diào)節(jié)機(jī)制,落實(shí)城市總體規(guī)劃評(píng)估和報(bào)告制。要加大規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督,就是監(jiān)督對(duì)違規(guī)行為的處罰力度,推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)的檢測(cè)。完善上下部門、公眾聯(lián)動(dòng)互動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制。三要下力氣治理違法建設(shè)。今年,部里計(jì)劃要開展一個(gè)全國(guó)范圍的專項(xiàng)治理行動(dòng)。目前正在做方案,正在制定關(guān)于規(guī)范違法建設(shè)查處工作的指導(dǎo)意見。各地也要采取措施,下足功夫,重點(diǎn)還是做預(yù)防和糾違這兩個(gè)機(jī)制,當(dāng)然懲處也是必須的。
八是要推進(jìn)多規(guī)合一試點(diǎn),規(guī)劃體制改革。這是中央明確的要求,我部和發(fā)改委、國(guó)土部、環(huán)保部,采取統(tǒng)一組織,分頭探索的形式,確定了28個(gè)多規(guī)合一的試點(diǎn),其中八個(gè)是由建設(shè)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)。這個(gè)多規(guī)合一工作,關(guān)系到城鄉(xiāng)規(guī)劃改革方向,和在空間規(guī)劃體制中的地位,各地都要高度重視,積極探索。中央要求多規(guī)合一試點(diǎn)工作,要把握改革規(guī)劃體制這一概念,我部也將繼續(xù)推動(dòng),各地依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,以城規(guī)劃為基礎(chǔ),整合空間規(guī)劃體系。合理并歸部門的一些規(guī)劃事權(quán),建立空間規(guī)劃職能統(tǒng)一的規(guī)劃委員會(huì),通過深化法定的城鄉(xiāng)規(guī)劃,制定市、縣空間規(guī)劃,來替代現(xiàn)有的多規(guī),建立城市空間信息的數(shù)據(jù)庫(kù)支撐的信息管理平臺(tái),部門的分頭落實(shí),聯(lián)動(dòng)實(shí)施,另外我們?cè)诰┙蛞淼目臻g規(guī)劃這次研究過程中,也是敞開門,在一些重要的節(jié)點(diǎn)把一些關(guān)鍵問題,都要和兄弟充分溝通,這邊我們也建立起一個(gè)平臺(tái),在用地、生態(tài)農(nóng)業(yè)方面,會(huì)和有關(guān)部門緊密合作,把他們請(qǐng)過來一起研究,開放的平臺(tái),要這些過程當(dāng)中,貫徹中央的多規(guī)合一的要求。
九是要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的作用。
這次會(huì)上我們會(huì)給新任督察員頒發(fā)證書,我僅代表陳政高部長(zhǎng)和住建部,向新任的督察員表示祝賀,城鄉(xiāng)規(guī)劃督察,據(jù)有層級(jí)督察、實(shí)施監(jiān)督和專業(yè)監(jiān)督的特點(diǎn),是維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威性,嚴(yán)肅性的重要之舉。督察員重任在肩,希望大家堅(jiān)持原則,認(rèn)真履職,不辱使命,依法公正,高效的開展督察。這項(xiàng)工作也離不開地方政府和在座各位規(guī)劃部門領(lǐng)導(dǎo)的支持,希望各地能夠積極配合,認(rèn)真落實(shí)研究督察意見,及時(shí)協(xié)調(diào)和解決問題。
同志們,就是在全面建成小康社會(huì),決定性的階段,我們要不折不扣的落實(shí)中央關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的決策部署,開拓進(jìn)取,扎實(shí)的工作,為提升我們城鄉(xiāng)規(guī)劃水平,為建設(shè)美麗中國(guó),做貢獻(xiàn)!謝謝大家。
普法工作會(huì)議上的講話在全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)國(guó)家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)陳大衛(wèi)(...普法規(guī)劃制訂年度實(shí)施計(jì)劃,明確年度普法工作重點(diǎn)和具體措施,納入目標(biāo)管理責(zé)任制,...
最后陳大衛(wèi)副部長(zhǎng)做了重要講話.他指出,近年來,城鄉(xiāng)規(guī)劃工作為城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)揮了重...各地要深入學(xué)習(xí)在全國(guó)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議的講話精神,及時(shí)更新規(guī)劃理念,要...
對(duì)20xx年的工作任務(wù)作出部署.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)、黨組成員陳大衛(wèi)作總結(jié)講話;...第三,下力氣治理違法建設(shè).要從維護(hù)城市規(guī)劃?rùn)?quán)威性、拓展發(fā)展空間、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、...
精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇十一
今天來__團(tuán)校有兩個(gè)目的,一是與大家見面,相互認(rèn)識(shí)一下,我分管全校的學(xué)生工作,我應(yīng)該認(rèn)識(shí)我們的主要學(xué)生干部,以便我了解學(xué)校學(xué)生情況,我們的主要學(xué)生干部也應(yīng)該認(rèn)識(shí)我,以便于工作聯(lián)系;二是借此機(jī)會(huì)與大家聊一聊,讓大家了解我并知曉我對(duì)學(xué)生干部的希望和要求,了解我對(duì)學(xué)生工作的理解和要求,以便以后工作。希望講對(duì)了請(qǐng)參考,講錯(cuò)了請(qǐng)指導(dǎo),如果大家能從我的談話中有一點(diǎn)啟示,我也就心滿意足了。
青年是祖國(guó)的未來、民族的希望,毛澤東說,你們青年人朝氣蓬勃,好像早上八點(diǎn)鐘太陽,希望寄托在你們身上。梁?jiǎn)⒊凇渡倌曛袊?guó)說》中有兩句,少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng),少年進(jìn)步則國(guó)進(jìn)步。所以大家一定要充分意識(shí)到你們肩負(fù)的歷史使命和重任,我們的國(guó)家民族怎么樣?今后就看大家的了。在座的各位是學(xué)校的主要學(xué)生干部,是學(xué)校一萬五千多名學(xué)生中的精英和骨干,政治路線確定之后,干部就是決定因素。你們的成長(zhǎng)不僅關(guān)系到學(xué)校人才培養(yǎng)的質(zhì)量,也關(guān)系到國(guó)家和民族的未來。
借此機(jī)會(huì),我與同學(xué)們談?wù)剬?duì)學(xué)生干部的要求和對(duì)學(xué)生工作的要求。
一、對(duì)學(xué)生干部的要求,談五點(diǎn)。
第一,明確學(xué)生干部的定位。
學(xué)生干部,首先的身份無疑是“學(xué)生”。既然是學(xué)生,就應(yīng)該踐行學(xué)生的本份,做一個(gè)合格的學(xué)生。學(xué)生的本份是什么呢?評(píng)價(jià)學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)是什么呢?是學(xué)習(xí)。大學(xué)生的學(xué)習(xí)主要還是文化知識(shí)的學(xué)習(xí),思想道德的學(xué)習(xí)。最起碼的標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)當(dāng)保證自己所學(xué)科目獲得中等以上的成績(jī),并且不能出現(xiàn)任何違紀(jì)、作弊行為。這是作為學(xué)生干部不可逾越的底線。
學(xué)習(xí)是學(xué)生在大學(xué)期間的首要任務(wù),一個(gè)學(xué)生的優(yōu)秀首要的是學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀,一個(gè)學(xué)習(xí)成績(jī)不優(yōu)秀的學(xué)生,就不能在學(xué)生群體中起到良好的帶頭作用,也不能在學(xué)生群體引領(lǐng)正當(dāng)?shù)娘L(fēng)尚,因此,學(xué)習(xí)成績(jī)不優(yōu)秀的人不能發(fā)展為黨員,也不能擔(dān)任學(xué)生干部。
有些同學(xué)甚至有些學(xué)生干部,由于受社會(huì)消極因素影響,認(rèn)為學(xué)習(xí)沒有用。比如受功利思想影響,有的學(xué)生滿腦子都是掙錢,一進(jìn)入學(xué)校想的是如何畢業(yè)后去掙大錢,認(rèn)為讀書無用,關(guān)鍵是提高個(gè)人能力,尤其是提高賺錢的能力。薄書記說,這是社會(huì)的悲劇,也是教育的悲劇。我們的教育也存在對(duì)學(xué)生的消極影響,高中階段老師教育學(xué)生努力學(xué)習(xí),說進(jìn)入大學(xué)就輕松了,前途無限光明,很多大學(xué)生就是懷著進(jìn)大學(xué)輕松和對(duì)未來無限憧憬的心態(tài)進(jìn)入大學(xué)的,進(jìn)入大學(xué)后,包括一些老師說學(xué)的東西對(duì)今后沒有多大用處,上級(jí)組織也是只用就業(yè)率來考察學(xué)校,這對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度造成了消極負(fù)面的影響。
大學(xué)是人生的重要階段,是需要努力學(xué)習(xí)的時(shí)期,大學(xué)最重要的是打好基礎(chǔ),基礎(chǔ)理論會(huì)使我們終身受益。
年輕的時(shí)候,多讀書,讀經(jīng)典,誦經(jīng)典,會(huì)使自己終身受益?,F(xiàn)在年輕人喜歡在網(wǎng)絡(luò)上看東西,我也不是說這就不好,只不過網(wǎng)絡(luò)上的東西沒有經(jīng)過過濾,清湯寡水,經(jīng)過一段時(shí)間后我們靜下來心想,沒有什么收獲,等于浪費(fèi)時(shí)間,浪費(fèi)時(shí)間就是浪費(fèi)生命。
第二個(gè)身份就是“干部”。但并非社會(huì)上的干部,沒有社會(huì)上干部實(shí)質(zhì)性的權(quán)力,而是“學(xué)生干部”,絕不能脫離學(xué)生這一角色。要想做一名成功而優(yōu)秀的學(xué)生干部,不能脫離同學(xué)、高高在上,更不能染上社會(huì)上一些干部的不良作風(fēng)只對(duì)老師負(fù)責(zé)、不對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的“小官僚”。
作為一名干部,就應(yīng)該履行干部的使命。干部的使命是什么呢?是緊緊圍繞促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)這個(gè)中心,牢牢抓住培養(yǎng)學(xué)生成才這條主線,協(xié)助老師,帶領(lǐng)同學(xué),服務(wù)同學(xué),為學(xué)校的穩(wěn)定、發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
學(xué)生干部的責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神是我非常注重的。既然當(dāng)了和尚,就應(yīng)該去撞鐘,而且只要當(dāng)一天和尚就應(yīng)該撞好一天鐘。這里有兩個(gè)層面的問題,一個(gè)層面是當(dāng)了和尚就應(yīng)該去撞鐘,盡職盡責(zé),這是工作態(tài)度問題,“態(tài)度決定一切”,態(tài)度決定高度,在工作態(tài)度上,要追求完美。另一個(gè)層面是當(dāng)一天和尚就應(yīng)撞好一天鐘,這是工作能力的問題。
學(xué)生干部要奉獻(xiàn),為同學(xué)服務(wù),選擇了當(dāng)學(xué)生干部,就選擇了犧牲和付出,選擇了了責(zé)任。
高校學(xué)生干部既是學(xué)生,又是干部,兩者不可分割。有的學(xué)生干部不分主次,把大部分的時(shí)間和精力都用在組織各類活動(dòng)和學(xué)生管理工作上,當(dāng)職業(yè)革命家,忽視了自己專業(yè)和其他方面的學(xué)習(xí),造成學(xué)習(xí)成績(jī)下降,考試時(shí)找老師求情,請(qǐng)老師吃飯,給老師送禮,有的出現(xiàn)補(bǔ)考的現(xiàn)象。如果不顧自己學(xué)習(xí)而只熱心于做高校學(xué)生干部工作,勢(shì)必影響自己在同學(xué)中的威信,失去高校學(xué)生干部應(yīng)有的標(biāo)桿作用。還有部分學(xué)生干部由于不能很好分配學(xué)習(xí)和工作的時(shí)間,造成學(xué)習(xí)成績(jī)下降和學(xué)生工作也做不好的兩難境地。
當(dāng)然一名高校學(xué)生干部,如果只顧自己的學(xué)習(xí)而不顧服務(wù)同學(xué),這樣的人只能是一名合格的學(xué)生,而不是一名合格的學(xué)生干部。
第二,志存高遠(yuǎn),追求卓越,做好同學(xué)的表率。
學(xué)生干部在同學(xué)面前就是一個(gè)“人樣子”,對(duì)學(xué)生起著榜樣和示范作用,學(xué)生干部的人格魅力對(duì)同學(xué)起著潛移默化的影響??鬃诱f,“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從?!睂W(xué)生干部怎樣當(dāng)好這個(gè)人樣子,就必須做到志存高遠(yuǎn),追求卓越。
理想是人生的明燈,希望我們各位學(xué)生干部一定要有自己的人生理想,要志存高遠(yuǎn),堅(jiān)持不懈,追求卓越。
林肯曾經(jīng)說過:“一個(gè)人的事業(yè)成就絕不會(huì)超過自己的理想?!笔聵I(yè)成功離不開人生理想。
1953年,美國(guó)哈佛大學(xué)曾對(duì)當(dāng)時(shí)的應(yīng)屆畢業(yè)生做過一次調(diào)查,詢問他們是否對(duì)自己的未來有清晰明確的目標(biāo),以及達(dá)成目標(biāo)的書面計(jì)劃,結(jié)果只有不到百分之三的學(xué)生有肯定的答復(fù)。25年后,研究者再次訪問了當(dāng)年那些接受調(diào)查的畢業(yè)生,結(jié)果發(fā)現(xiàn)那些有明確目標(biāo)及計(jì)劃的百分之三的學(xué)生,在二十年后他們不論在事業(yè)成就、快樂及幸福程度上都高于其他人。尤為甚者,這百分之三的人的財(cái)富總和,居然大于另外百分之九十七的所有學(xué)生的財(cái)富總和,而這,就是設(shè)定目標(biāo)的力量。
現(xiàn)代科學(xué)表明,人的資質(zhì)相差不多,人之間的差異也是在后天造成的。想想看,你的中小學(xué)同學(xué)、大學(xué)同學(xué),畢業(yè)時(shí)大家起點(diǎn)一樣,而過了十年、十五年、二十五年后,同學(xué)再聚會(huì)時(shí),你會(huì)發(fā)現(xiàn)大家各不相同。關(guān)鍵在于目標(biāo)、理想追求不同。
確定理想目標(biāo)要實(shí)際,量力而行,如果不切實(shí)際,就是幻想、空想。要正確評(píng)價(jià)自己,如果本身就是個(gè)泥菩薩,就不要去過河,否則自身難保。要是下定決心要過河,就得先得把自己練成個(gè)瓷菩薩,再去過河就不會(huì)有什么問題了。假如練不成,也沒有什么大不了的,只要相信此岸的風(fēng)光同樣秀麗,也能讓自己安身立命,也能有美好的感覺,即便一生下來就是個(gè)泥菩薩,也可以幸福一生。
一位哲人說過:“夢(mèng)里走了許多路,醒來還是在床上?!?,確立了理想,關(guān)鍵還要付諸實(shí)施,要有階段計(jì)劃,在實(shí)現(xiàn)理想過程中,會(huì)遇到很多困難,關(guān)鍵要堅(jiān)持,持之以恒。
周千淇講信仰和堅(jiān)持,王怡講刻苦和堅(jiān)持。周千淇講信仰我認(rèn)為太高了,對(duì)個(gè)人來講,講信念比較合適。一個(gè)人的信念和堅(jiān)持是卓越人生、事業(yè)輝煌的必由之路。
希望同學(xué)們要有遠(yuǎn)大理想,為實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大理想不怕困難,堅(jiān)持不懈,才能夠在同學(xué)中起到表率作用。
第三,頭腦清楚。
作為學(xué)生干部頭腦清楚一是要政治頭腦清楚,政治上要清醒和堅(jiān)定。在大是大非面前一定要立場(chǎng)堅(jiān)定,旗幟鮮明;要不斷提高政治鑒別力和政治敏銳性,在事關(guān)方向問題上要明辨是非,站穩(wěn)立場(chǎng)。要敢于“舉旗”,勇氣比智慧更重要。
二是工作思路清晰。工作思路清晰才能做好學(xué)生干部工作,只有工作思路清楚才能做到有所為有所不為,才會(huì)在同學(xué)中建立起自己的威信。
三是講究工作方法、執(zhí)行力很強(qiáng)。
有了工作思路,必須要付諸實(shí)施。就要講究工作方法。
首先,要善于調(diào)動(dòng)大家的積極性,作為干部,不要求你什么都會(huì),不應(yīng)該是一個(gè)運(yùn)動(dòng)員,應(yīng)該是最佳的教練員,把每一位成員的積極性調(diào)動(dòng)起來,要有能力有辦法讓大家接受你的思想和工作安排。把他們做事的本領(lǐng)發(fā)揮到最大。(孫海平與劉翔)。
工作責(zé)任劃分必須清楚,對(duì)每一個(gè)成員最重要的是做好本職工作,因此工作安排必須清楚,責(zé)任明確,不然大家就會(huì)糊涂,甚至不糊涂也裝糊涂。,用做具體事情的多少來評(píng)價(jià)一個(gè)干部的好與不好是不對(duì)的,具體的事情永遠(yuǎn)都做不完。
工作思路要落到實(shí)處,工作最忌諱虎頭蛇尾,虎頭蛇尾使工作思路、工作計(jì)劃成為了空話,甚至成為了鬼話,對(duì)干部的威信損害相當(dāng)大,同時(shí)還會(huì)形成惰性和責(zé)任推卸。
對(duì)工作具體的指導(dǎo)和必要的批評(píng)也是必須的,如果有人沒做對(duì),要有刺激的信號(hào),對(duì)一些做法要抑制,但不要輕易地批評(píng),要多拍肩膀,少拍桌子,而且批評(píng)不要籠統(tǒng)地批評(píng),對(duì)工作要提出具體的指導(dǎo)意見,必要的批評(píng)也是指導(dǎo)。
要注意工作經(jīng)驗(yàn)的積累:如何主持會(huì)議才有效率,怎樣進(jìn)行匯報(bào)尺度如何把握等等。
頭腦清楚包括的內(nèi)容很多,既包括做人,也包括做事,既包括要有政治頭腦清晰,也包括工作頭腦要清晰。
第四,要在群體中樹立自己的威信。
一是以“德”立威。要有良好的道德品質(zhì)和高尚人格魅力。小勝憑智,大勝靠德,有一個(gè)大企業(yè)對(duì)選用干部總結(jié)了幾句話“有德有才,破格重用;有德無才,培養(yǎng)使用;有才無德,限制錄用;無才無德,堅(jiān)決不用。”
我們所講的德,首先是政治思想品質(zhì)。即要有堅(jiān)定的政治信念,鮮明的階級(jí)立場(chǎng),高度的政治覺悟,堅(jiān)持黨的基本路線,堅(jiān)持走有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,忠于黨和人民的事業(yè),這是最基本的“德”。
其次是思想工作作風(fēng)。即干部要以身作則,率先垂范,言行一致。在工作中要堅(jiān)持原則,秉公辦事,賞罰分明;能深入實(shí)際,密切聯(lián)系群眾,多為群眾辦好事實(shí)事;能認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),做到隨時(shí)堅(jiān)持真理,修正錯(cuò)誤,去掉不良作風(fēng),保持優(yōu)良作風(fēng)等。
要注意低調(diào)一點(diǎn)。
再次是道德品質(zhì)修養(yǎng)。遵守普通人的道德規(guī)范。有一個(gè)學(xué)生干部,弄錢占小便利;很功利,畢業(yè)答辯老師多問幾句,態(tài)度陡然變化,反映不佳。
二是以“才”增威。干部知識(shí)與領(lǐng)導(dǎo)能力影響威信的大小。知識(shí)是是智慧和力量的象征,干部廣博的知識(shí)能贏得人們的敬佩,產(chǎn)生巨大的感召力。干部還要具備較強(qiáng)的能力。荀子主張“無能不官”,一個(gè)才疏學(xué)淺、優(yōu)柔寡斷、缺乏能力干部是很難有威信的。干部主要能力有:駕馭全局的能力、善于分析綜合的決策能力、知人善任的組織才能、面向未來的預(yù)測(cè)能力、創(chuàng)新開拓能力、協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力、表達(dá)能力等。(韓非子口吃,只能著書立說)。
三是以“廉”生威。廉潔是干部的立身之本,必須把廉潔作為自我修養(yǎng)的一個(gè)主要方面?!盁o欲則剛”。凡事只是一個(gè)公字。只有無私欲,無邪念,責(zé)在人先,利在人后,才能立世有威信,做事有底氣,才能團(tuán)結(jié)人,有感召力。
四是以“容”出威。“有容乃大”。厚德載物,器量要大,心胸要寬,要記人之功,容人之過,這樣才能團(tuán)結(jié)各種性格的人,聽得進(jìn)各種不同的意見,保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好所有人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
要學(xué)會(huì)包容,學(xué)會(huì)團(tuán)結(jié)。
要包容,一個(gè)沒有包容心的人,不足以成為領(lǐng)頭人,要勇于包容社會(huì),包容和你意見不同的人,要包容社會(huì)的陽光之面,也要包容社會(huì)的陰暗之面,社會(huì)總是不斷向前發(fā)展的,因?yàn)樯鐣?huì)有很多不足,才需要你們走向社會(huì),去改變它,去改造它,所以要包容,要認(rèn)清社會(huì)的不足,然后用你們的業(yè)績(jī),用你們的能力,去推動(dòng)這個(gè)社會(huì)的不斷完善和進(jìn)步。
學(xué)會(huì)團(tuán)結(jié)。對(duì)個(gè)人來說,團(tuán)結(jié)是一種品格,對(duì)組織來說,團(tuán)結(jié)是一種人氣,對(duì)于干事業(yè)、謀發(fā)展來說,團(tuán)結(jié)是一種資源、一種生產(chǎn)力?!氨娙耸安窕鹧娓摺保藲夂芡?,才能持久地干成事業(yè)。講團(tuán)結(jié)是大智慧,會(huì)團(tuán)結(jié)是大本事,真團(tuán)結(jié)是大境界。講團(tuán)結(jié)要學(xué)會(huì)合作,學(xué)會(huì)必要的妥協(xié),既要善于與自己意見相同的人共事,也要善于與自己意見不相同的人共事;講團(tuán)結(jié)要要平等待人,善于交流、溝通、理解和化解。要團(tuán)結(jié)的前提是學(xué)會(huì)尊重他人,要使自己成為一個(gè)知艱難,知進(jìn)退,知輕重,成為一個(gè)成熟的人。
五是以“公”助威。在工作中要做到公正、公平、公道。要以公正得民心,以身正求公正。
六是以“信”取威。講信用,說了就要算數(shù),信守諾言;對(duì)做不到的事情,決不能許諾,不能開空頭支票,一旦作出決定,就要一以貫之、狠抓落實(shí),,兌現(xiàn)承諾。
七是以“績(jī)”壯威。干部必須真抓實(shí)干,勵(lì)精圖治,為官一任,造福一方,做出成績(jī),才能贏得群眾的擁護(hù)和信賴。
今年,我在給學(xué)工口處級(jí)干部集體談話時(shí)說,人在做,天在看,天上有多少顆星星,地上有多少雙眼睛,群眾的眼睛是雪亮的。
八是以“情”升威?!稘摲分刑旖蛘菊鹃L(zhǎng)吳敬中講了一句話,不講人情的政治是短命的。凡是謙虛謹(jǐn)慎,聯(lián)系群眾、作風(fēng)民主、體察下情、待人熱情、和渴可親的領(lǐng)導(dǎo)者,一般都有較高的威信。相反,如果缺乏人情味,對(duì)下屬和群眾冷冷冰冰、麻木不仁,以“官”自居,靠“權(quán)勢(shì)”壓人,耍權(quán)術(shù)整人,好擺架子,愛耍威風(fēng)的領(lǐng)導(dǎo)者,則很難得到人民的信任和愛戴,因此,干部要具有人情味,這是一種品質(zhì)、涵養(yǎng),一種境界。
第五,參加體育鍛煉,有良好的性格和生活態(tài)度。
現(xiàn)在的年輕人都不大注重體育鍛煉,我個(gè)人認(rèn)為,體育鍛煉會(huì)使我們終身受益。
一是:體育鍛煉可以使我們有健康的體魄,身體是革命的本錢,身體沒有了,什么都沒有了。
二是體育修身養(yǎng)性,從體育精神中我們可以體驗(yàn)很深的人生哲理,會(huì)使我們終身受益。
體育倡導(dǎo)公平,是公正,公正公平是我們干部處事的基本原則;
體育倡導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng),可以培養(yǎng)我們的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和追求成功必勝的信念(體育氣質(zhì));
體育倡導(dǎo)不畏困難,堅(jiān)持就是勝利,可以培養(yǎng)我們克服困難,堅(jiān)忍不拔、持之以恒的毅力;
體育可以培養(yǎng)我們良好的心態(tài),正確對(duì)待得與失。比如一周網(wǎng)球2次,一次3盤,一月24盤,一年288盤,按勝負(fù)各半計(jì)算,勝144盤,輸144盤,勝負(fù)輸贏家常事了,這樣我們便能正確對(duì)待挫折。
一要心胸開闊,性格開朗。要追求心靈的寧?kù)o,慎獨(dú)養(yǎng)心,孟子所說的上無愧于天,下無疚于心,所謂養(yǎng)心一定要清心寡欲。所以能夠慎獨(dú)的人自我反省時(shí)不感到愧疚,可以面對(duì)天地,和鬼神對(duì)質(zhì),絕對(duì)不會(huì)有行為無悔恨而心卻退縮的時(shí)候。
厚德載物,器量要大,心胸要寬,要記人之功,容人之過。開朗活潑,善于與人溝通和相處。
二要生活充實(shí),樂觀積極向上。人首先要能“處理好自己的生活,然后才能去處理世界”,對(duì)待生活的態(tài)度陽光,生活有激情,賦予情調(diào),興趣愛好廣泛健康。
三是真誠(chéng)厚道謙虛、待人真誠(chéng)友善,忠誠(chéng)厚道,不溜須拍馬,阿諛奉承,不過分炫耀自我。
二、我對(duì)學(xué)生工作的要求。
第一,要有政治智慧統(tǒng)和政治敏感性,遵守政治紀(jì)律(這是對(duì)學(xué)生工作的政治要求)。
當(dāng)代的大學(xué)生,思想活躍、但理想信念模糊,不關(guān)心政治甚至厭煩政治,對(duì)理想信念教育有抵觸情緒,有的甚至思想頹廢,學(xué)習(xí)缺乏動(dòng)力,不思進(jìn)取;關(guān)注個(gè)人利益,集體意識(shí)淡薄。很多年輕人非常急功近利,缺乏社會(huì)責(zé)任感。在這種情況下,我們要培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人,就必須以政治智慧統(tǒng)攬我們的學(xué)生工作,這是我們國(guó)家的性質(zhì)和制度對(duì)我們大學(xué)生思想政治工作者的要求,是方向性的問題。因此我們要有政治敏感性,保持清醒的政治頭腦,想問題,作決定,辦事情,善于從政治上考慮問題,在事關(guān)方向、原則問題上立場(chǎng)堅(jiān)定,在大事大非問題上和關(guān)鍵時(shí)期一定要旗幟鮮明。
要遵守政治紀(jì)律,服從黨委行政的領(lǐng)導(dǎo),執(zhí)行黨委的決議和學(xué)校行政的決定,做到下級(jí)服從上級(jí),但是服從不盲從,主動(dòng)但不越位,請(qǐng)示但有主見,忌諱突然請(qǐng)示、重大事項(xiàng)口頭請(qǐng)示,無解決方案向領(lǐng)導(dǎo)要主意。
第二,以“三成”教育統(tǒng)攬學(xué)生工作,突出工作重點(diǎn),理清工作思路(這是對(duì)學(xué)生工作的工作要求)。
我們要把學(xué)生的成人、成才、成功教育貫穿于學(xué)生工作的始終,實(shí)際上學(xué)校的所有工作,包括教學(xué)、科研、學(xué)科專業(yè)建設(shè),學(xué)生工作,后勤服務(wù)工作都是為學(xué)生成長(zhǎng)服務(wù)的。把三成教育貫穿于學(xué)生工作始終,我們經(jīng)常講樹立學(xué)生工作“三服務(wù)”意識(shí):“服務(wù)教學(xué)中心、服務(wù)教學(xué)院系,服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)”,中心是服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng),這要求我們不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和工作態(tài)度,工作中要對(duì)學(xué)生做到真誠(chéng)、公正、服務(wù)和奉獻(xiàn)。為了把三成教育貫穿于學(xué)生工作始終,我們必須突出工作重點(diǎn),理清工作思路,我們的學(xué)生管理工作,要抓學(xué)生理想信念教育,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀;要抓學(xué)風(fēng)建設(shè);要抓學(xué)生的基礎(chǔ)文明素養(yǎng);要抓好大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng);抓好學(xué)生的安全穩(wěn)定。共青團(tuán)工作要抓好校園文化建設(shè),抓學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè),凸顯共青團(tuán)工作的亮點(diǎn)和特色,招生就業(yè)工作要提高招生就業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量,要完善目標(biāo)管理機(jī)制,提高就業(yè)率和報(bào)到率。
第三,要以安全穩(wěn)定作為學(xué)生工作的底線,切實(shí)做好學(xué)生的安全穩(wěn)定工作(這是對(duì)學(xué)生工作的最低要求)。
安全穩(wěn)定責(zé)任重于泰山,安全穩(wěn)定既是政治責(zé)任,也是工作責(zé)任,安全穩(wěn)定工作無論何時(shí)都應(yīng)放在學(xué)生工作的首位,也是學(xué)生工作的最低要求。安全穩(wěn)定工作出了問題,其它各項(xiàng)工作干得再好也等于零。學(xué)生工作者永遠(yuǎn)不能放松安全穩(wěn)定工作這根弦。無論組織開展什么活動(dòng),都應(yīng)首先考慮到安全問題,存在安全隱患就要采取防范措施甚至將其取消。
需要強(qiáng)調(diào)的學(xué)生工作。
第一,把理想信念教育作為大學(xué)生思想政治教育的關(guān)鍵。
要旗幟鮮明地舉旗導(dǎo)向,勇氣比智慧更重要;要與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新大學(xué)生思想政治教育的形式,要采用大學(xué)生喜聞樂見的形式,不斷改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育;要重視社會(huì)實(shí)踐活動(dòng);要堅(jiān)持疏導(dǎo)思想與解決實(shí)際問題相結(jié)合。
第二,以學(xué)風(fēng)建設(shè)為主線搞好學(xué)生工作。
學(xué)習(xí)是學(xué)生的天職。如果一個(gè)班的學(xué)風(fēng)很好,學(xué)生管理和其他各項(xiàng)工作都相對(duì)比較順。抓學(xué)風(fēng)建設(shè),我們要抓理想信念教育,使同學(xué)樹立遠(yuǎn)大的學(xué)習(xí)理想;要抓日常制度管理,使學(xué)生養(yǎng)成習(xí)慣;要提高課堂教學(xué)質(zhì)量,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)激情;要使校園文化活動(dòng)圍繞學(xué)風(fēng)建設(shè)來開展,與專業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合,引導(dǎo)學(xué)生鞏固專業(yè)思想、刻苦學(xué)習(xí),形成良好的學(xué)風(fēng);要發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)生在學(xué)風(fēng)建設(shè)中的示范作用,推動(dòng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。
第三、加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐育人。
社會(huì)實(shí)踐是大學(xué)生思想政治教育的重要環(huán)節(jié),對(duì)于促進(jìn)大學(xué)生了解社會(huì)、了解國(guó)情,增長(zhǎng)才干、鍛煉毅力、培養(yǎng)品格,奉獻(xiàn)社會(huì),增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感具有不可替代的作用。要真抓實(shí)干,不搞形式和花架子,把社會(huì)實(shí)踐育人落到實(shí)處。
結(jié)合__市六加一活動(dòng),要引導(dǎo)大學(xué)生走出校門,到基層去,到工農(nóng)群眾中去,培養(yǎng)同工農(nóng)大眾的感情,體驗(yàn)人生,體貼人間冷暖,培養(yǎng)大學(xué)生的勞動(dòng)觀念和職業(yè)道德,增強(qiáng)適應(yīng)能力。要探索社會(huì)實(shí)踐與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合、與服務(wù)社會(huì)相結(jié)合、與勤工助學(xué)相結(jié)合、與創(chuàng)業(yè)擇業(yè)就業(yè)相結(jié)合、與三下鄉(xiāng)相結(jié)合的體制,增強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的效果,使大學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中受教育、長(zhǎng)才干、作貢獻(xiàn),增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。
第四、發(fā)揮校園文化的育人功能。
要發(fā)揮校園文化建設(shè)的育人功能,校園文化建設(shè)應(yīng)以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo),以加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的理想信念為宗旨,以校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)為核心,立足提高學(xué)生綜合素質(zhì),形成大學(xué)氛圍開展工作。
比如校園文化建設(shè)要結(jié)合專業(yè)特點(diǎn),為形成優(yōu)良的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)服務(wù);校園文化建設(shè)要結(jié)合提高學(xué)生綜合素質(zhì),開展豐富多彩的學(xué)術(shù)、科技、體育、藝術(shù)活動(dòng),提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)、創(chuàng)新能力和社會(huì)適應(yīng)能力;校園文化建設(shè)要結(jié)合提高學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和集體主義精神來開展。
第五,加強(qiáng)學(xué)生基礎(chǔ)文明素養(yǎng)教育。
隨地吐痰、亂扔垃圾、餐盤亂放、在公共場(chǎng)所大聲喧嘩,踐踏草坪、語言不文明,舉止輕浮現(xiàn)象在國(guó)內(nèi)許多學(xué)校存在,我們學(xué)校也不例外,要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生基本文明素養(yǎng)的教育,要改革對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)機(jī)制,教師還要行為示范。
精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇十二
各位委員、同志們:
今天我們?cè)谶@里召開城市精細(xì)化管理工作專題議政協(xié)商會(huì),這是區(qū)政協(xié)緊緊圍繞和服務(wù)區(qū)委區(qū)政府中心工作、積極履行政協(xié)機(jī)關(guān)參政議政職能的創(chuàng)新舉措和重要載體。這次會(huì)議的主要議題是圍繞強(qiáng)化我區(qū)城市精細(xì)化管理工作進(jìn)行專題議政協(xié)商。區(qū)委、區(qū)政府高度重視此次協(xié)商議政會(huì),區(qū)委、宣傳部長(zhǎng)胡慧雷同志受邀參加會(huì)議。剛才,我們實(shí)地視察了大南路、雪花巷二個(gè)點(diǎn),區(qū)文明辦、區(qū)城市管理與行政執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人通報(bào)了我區(qū)前階段城市精細(xì)化管理工作情況,聽取了其他相關(guān)部門單位的情況交流,可以感受到同志們非常敬業(yè)和辛苦。幾位政協(xié)委員提出了很多有思考、有見地的意見建議,很有針對(duì)性。胡慧雷部長(zhǎng)就下一步工作,作了很好的講話,思路非常清晰。與胡部長(zhǎng)幾年相處下來,他的思想、作風(fēng)、方法都給我印象很深刻,第一是精敏,即思維敏捷;第二是精細(xì),非常仔細(xì)認(rèn)真;第三是精準(zhǔn),抓準(zhǔn)抓實(shí)。非常感謝胡部長(zhǎng)今天全程參加我們的會(huì)議。
下面,我再談三點(diǎn)意見:
一、審時(shí)度勢(shì),必可以得行其志。
在去年底召開的中央城市工作會(huì)議上,時(shí)隔37年之后,站在全局和戰(zhàn)略的高度,深刻解答了“建設(shè)怎樣的城市”、“怎樣建設(shè)城市”、“誰來建設(shè)城市”等重大認(rèn)識(shí)和實(shí)踐問題。今年7月15日,市委召開城市工作會(huì)議,貫徹中央和省委精神,立足溫州發(fā)展實(shí)際,研究部署城市工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要更新城市工作理念、把握城市發(fā)展規(guī)律,以提升中心城區(qū)首位度為重點(diǎn),加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,努力把溫州打造成為我國(guó)東南沿海重要中心城市。作為中心城區(qū),鹿城是這一輪城市建設(shè)的重中之重。
孟子說:“雖有智慧,不如乘勢(shì);雖有镃基,不如待時(shí)”(镃音同滋),意思是說,與其有智慧,不如借助時(shí)勢(shì);正如在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中與其有農(nóng)具,不如不誤農(nóng)時(shí)。“镃基”是當(dāng)時(shí)的農(nóng)具,即鋤頭。對(duì)鹿城而言,如今正是“待時(shí)”、“乘勢(shì)”的良機(jī)?!吨杏埂酚醒?“百舸爭(zhēng)流,奮楫者先。”當(dāng)前,區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)演變?yōu)槌鞘兄g的競(jìng)爭(zhēng),城市建設(shè)、城市管理時(shí)不我待。遠(yuǎn)到北京、上海、廣州,近到杭州、寧波,這些城市的發(fā)展一再驗(yàn)證了城市工作這一命題的科學(xué)性,一再說明了我們搞工作、抓建設(shè)、重管理,必須順時(shí)順勢(shì)、奮勇爭(zhēng)先。
根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求,區(qū)政協(xié)積極、主動(dòng)承接了我區(qū)城市精細(xì)化管理工作民主協(xié)商監(jiān)督的重要任務(wù)。一是知難而進(jìn),精心謀劃。區(qū)政協(xié)接受區(qū)委“點(diǎn)題”之后,高度重視,精心思考,深入謀劃,周密安排,制定了《鹿城區(qū)政協(xié)城市精細(xì)化管理民主監(jiān)督活動(dòng)方案》,提出了工作目標(biāo),落實(shí)了工作職責(zé),明確了工作舉措。二是細(xì)化任務(wù),健全制度。我們成立了五個(gè)工作小組,分別由我和各位副主席帶隊(duì),吸收部分政協(xié)委員共同參與。建立了掛鉤聯(lián)系、定期走訪查看等工作機(jī)制,各組分別聯(lián)系相關(guān)街道,定期組織實(shí)地走訪。各位副主席親力親為,以身作則,相關(guān)同志認(rèn)真對(duì)待,高度負(fù)責(zé),做了大量工作,體現(xiàn)了敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)牧己蔑L(fēng)貌和責(zé)任意識(shí)。我們特地赴省內(nèi)標(biāo)桿城市杭州進(jìn)行了深入考察,學(xué)習(xí)、借鑒杭州城市管理的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn),以更好地為我所用。三是全力履職,深查問題。前階段,各組深入各個(gè)街道,走街串巷,實(shí)地查看城市管理動(dòng)態(tài)與靜態(tài)情況,包括城市亂象整治、道路綜合綜合、環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化彩化提升、城市設(shè)施提升、市容美化亮化、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治、建筑工地渣土整治等各個(gè)方面。通過深入、細(xì)致的實(shí)地走訪查看,進(jìn)一步梳理出了我區(qū)在城市精細(xì)化管理方面存在突出問題和差距。四是主動(dòng)作為,有效對(duì)接。對(duì)走訪發(fā)現(xiàn)的問題,我們分門別類,認(rèn)真匯總,客觀分析,及時(shí)、主動(dòng)向相關(guān)部門和街道進(jìn)行反饋,并提出改進(jìn)、完善城市管理的意見和建議。在此基礎(chǔ)上,區(qū)政協(xié)主動(dòng)承擔(dān)起了幫助協(xié)調(diào)各方的職責(zé),主動(dòng)與相關(guān)單位強(qiáng)化工作對(duì)接,主動(dòng)幫助解決存在問題,取得了積極的成效。
二、章法有度,以規(guī)矩自成方圓。
“章法”二字出自書法術(shù)語,指安排布置整幅作品中,字與字、行與行之間呼應(yīng)、協(xié)調(diào)等關(guān)系的方法。但在實(shí)際運(yùn)用中,無論是為人處世還是行軍打仗,都要講究章法。白居易在《琵琶行》中寫道:“大弦嘈嘈如急雨,小弦切切如私語,嘈嘈切切錯(cuò)雜彈,大珠小珠落玉盤。”好的行事章法,是進(jìn)退有度、配合默契的。正如藝術(shù)一般,不論是聞?dòng)谝?,成于形,見于色,總須有長(zhǎng)短、起伏、剛?cè)帷⒚靼?、遲速、潤(rùn)燥等現(xiàn)象的交替配合,才能悅于耳目,感人心智。在城市精細(xì)化管理上,也是如此。
(一)當(dāng)進(jìn)則進(jìn)。所謂“疾風(fēng)知?jiǎng)挪荨?,進(jìn)——是兵家致勝的上上策。城市精細(xì)化管理要求高、任務(wù)重、時(shí)間緊、難度大,但區(qū)文明辦和區(qū)城管與行政執(zhí)法局及相關(guān)單位,面對(duì)艱難困苦,充分發(fā)揮了勇往直前、積極進(jìn)取的精神,經(jīng)受住了考驗(yàn),體現(xiàn)出了風(fēng)格,收獲到了成效。3月以來,區(qū)文明辦真正負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)職能,全區(qū)各相關(guān)部門各司其職,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,重拳出擊整治城市亂象,通過采用堵疏結(jié)合、錯(cuò)時(shí)嚴(yán)管、嚴(yán)管重罰等舉措,使得主干道違停車輛明顯減少,主要道路、商業(yè)大街的占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象得到有效遏制,溫州城市擁堵排名從20xx年第四季度第35位下降至目前的49位,初步達(dá)到“道路變寬、通行變暢、設(shè)施變靚、環(huán)境變整潔、城市變有序”的整治效果。
(二)應(yīng)變隨機(jī)。孫思邈對(duì)良醫(yī)診病方法是這樣總結(jié)的:“膽欲大而心欲小,智欲圓而行欲方”。“膽大”是要有如赳赳武夫般自信而有氣質(zhì);“心小”是要如臨深淵,如履薄冰,即如同在薄冰上行走,在峭壁邊落足一樣時(shí)時(shí)小心謹(jǐn)慎;“智圓”是指遇事圓活機(jī)變,不得拘泥,須有制敵機(jī)先的能力;“行方”是指不貪名、不奪利,心中自有坦蕩天地。不但做醫(yī)生如此,在城市精細(xì)化管理中也要有這樣的體現(xiàn)。我們堅(jiān)持以杭州為標(biāo)桿,向杭州學(xué)習(xí),向杭州看齊,就是“膽大”、自信的表現(xiàn)。區(qū)城管與行政執(zhí)法局緊密結(jié)合鹿城實(shí)際,以示范路建設(shè)和背街小巷整治為重點(diǎn),補(bǔ)齊“亂停車”短板,精準(zhǔn)施策,就謂之“心小”。而面對(duì)“游擊式”的占道經(jīng)營(yíng)、建筑渣土滴撒漏等城市管理頑疾,區(qū)城管與行政執(zhí)法局更是“智圓”地開展了錯(cuò)時(shí)上下班和夜巡活動(dòng)。通過文明執(zhí)法、柔性管理,充分體現(xiàn)了“行方”,值得肯定。
(三)敢于創(chuàng)新。顏師古語“創(chuàng),始造之也”,鄭玄說“修舊曰新”。創(chuàng)新具有“始創(chuàng)”、“修舊”之意。在工作中,有創(chuàng)新的精神,才會(huì)有創(chuàng)新的作為;有創(chuàng)新的作為,才會(huì)有超常規(guī)發(fā)展。與其它一些城市相比,鹿城是“敢試”、“敢闖”的城市,是改革開放的“排頭兵”,創(chuàng)新創(chuàng)造是我們這個(gè)城市的特質(zhì)。在城市精細(xì)化管理方面,我們也同樣充分發(fā)揮創(chuàng)新精神,一是依托大網(wǎng)格治理模式,理順體制,將708名城管人員和288名市場(chǎng)監(jiān)管人員劃歸街鎮(zhèn)網(wǎng)格,做到“貼著地面抓管理”。二是發(fā)揮大網(wǎng)格在城市管理中的基礎(chǔ)性作用。將城市管理工作作為當(dāng)前網(wǎng)格首要任務(wù),網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員實(shí)行錯(cuò)時(shí)上路監(jiān)管,填補(bǔ)了既往夜間管理空隙,雖然同志們很辛苦,但這方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。上午就大南路隨便看看,路面破損也不少,樣板示范區(qū)尚且如此,可以想象其他地方是什么樣子。所以要真正做到精細(xì)化管理,首先要做到勤走、勤看、勤思考,真正構(gòu)筑“條塊結(jié)合、以塊為主、部門聯(lián)動(dòng)、屬地管理”的城市管理新格局。
三、風(fēng)雨多經(jīng),關(guān)山初度路猶長(zhǎng)。
魏晉時(shí)期,文藝?yán)碚摷覄③脑凇段男牡颀垺分杏芯涿裕胺e學(xué)以儲(chǔ)寶,酌理以富才,研閱以窮照,馴致以繹辭”。意思是說,積累知識(shí)以儲(chǔ)備自身的資產(chǎn);明辨事理以豐富自己的才識(shí);體驗(yàn)生活以提高觀察的能力;順應(yīng)情感以演繹美妙的文辭??梢姡彩隆安环e硅步,不無以至千里;不積小流,無以成江?!?。盡管目前,我區(qū)城市精細(xì)化管理取得了一定成績(jī),但離群眾的要求還有很大的距離,問題依然非常突出,遠(yuǎn)未“至千里”、“成江海”。為此,我們應(yīng)當(dāng)做好以下幾點(diǎn):
(一)強(qiáng)基固本,提振精氣神。精神狀態(tài)決定成敗。在一定的客觀物質(zhì)條件下,成就一項(xiàng)事業(yè),精神的力量往往具有決定性作用?!墩撜Z》有云:“士不可以不弘毅,任重而道遠(yuǎn)?!本?xì)化管理剛剛起步,任務(wù)十分沉重,一定要有“弘毅”的態(tài)度。所謂“弘毅”,就是一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)?!蹲髠鳌分幸灿涗浟俗赢a(chǎn)的名言:“茍利社稷,死生以之”。在幾千年前,我們的文化就對(duì)“士”做出了這么嚴(yán)格的要求。今天,我們公務(wù)員就是“士”,我們開展群眾路線教育、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”專題教育活動(dòng),歸根結(jié)底,都是要求我們做一個(gè)合格的人民公仆,一個(gè)合格的“士”。所以,我們必須自覺承擔(dān)起“弘毅”的職責(zé),提振精氣神,迎難而上、勇往直前。
“弘毅”就要做到上下齊心?!秾O子兵法》說“上下同欲者勝”,就是說上下心要齊,要同心。只有同心,全區(qū)上下才能擰成一股繩,才能形成強(qiáng)大的工作合力,才能推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。剛才在雪花巷,群眾自發(fā)組織巡邏隊(duì),物業(yè)自掏腰包設(shè)圍欄,我覺得雪花巷的做法,值得總結(jié),值得推廣。城市管理必定要形成上下齊心,如果我們辛苦地在干,群眾在看,甚至有人還在搗蛋,那我們的工作是很難開展的。這就需要管理部門集思廣益,怎么去發(fā)動(dòng)群眾,形成上下合力。
“弘毅”就要做到“敬事而信”。所謂“敬”,就是“恭敬”,這不僅是我們對(duì)待工作的態(tài)度,也是一種思想境界。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理,提升城市管理水平,事關(guān)鹿城形象,更事關(guān)老百姓生活品質(zhì)提高的內(nèi)在要求,是一項(xiàng)非常重要的工作。我們必須以如履薄冰、畢恭畢敬的態(tài)度去領(lǐng)受、去盡職,時(shí)刻不忘初心,做有心、用心、盡心之人,真正做到敬業(yè)、精業(yè)、勤業(yè)。
“弘毅”就要做到責(zé)任擔(dān)當(dāng)。說了“我們要擔(dān)當(dāng)起自己應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”。責(zé)任是分內(nèi)應(yīng)做的事情,也就是承擔(dān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的任務(wù),完成應(yīng)當(dāng)完成的使命,做好應(yīng)當(dāng)做好的工作。對(duì)于一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部來說,怎樣強(qiáng)化管理,如何調(diào)動(dòng)起整個(gè)隊(duì)伍的積極性,就是自己的責(zé)任。古語說:“政如農(nóng)功,日夜思之。”這是古人告誡為官之人,從政就要像農(nóng)民種地一樣,下種之后,刮風(fēng)下雨,陰天陽時(shí),無不上心。對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)事關(guān)人民利益的大小事情,對(duì)于自己的職責(zé),就是要像農(nóng)民做農(nóng)活一樣,以高度的責(zé)任心和責(zé)任意識(shí),才能推動(dòng)事業(yè)發(fā)展,才能讓鹿城在這一輪城市發(fā)展中占據(jù)主動(dòng),贏得先機(jī)。
(二)修枝剪葉,起于細(xì)和實(shí)?!疤煜麓笫卤刈饔诩?xì)”,只有放低身段,靜下心來,從小事做起,從細(xì)節(jié)做起,才能為成就大事打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);“古今事業(yè)必成于實(shí)”,只有實(shí)事求是,明確目標(biāo),扎實(shí)跟進(jìn),狠抓落實(shí),才能助推事業(yè)的前進(jìn),促進(jìn)城市的發(fā)展,從而凝聚民心,真正贏得民心。前不久,中央電視臺(tái)播放的《大國(guó)工匠》也應(yīng)證了這個(gè)道理:3萬多次精密操作,把管壁厚度只有0.33毫米的數(shù)百根空心管線焊接在一起;為練基本功,10厘米見方的鐵塊,要銼成0.5厘米厚的鐵板,銼了十五六塊方塊,銼刀就用斷了幾十把;一個(gè)多小時(shí),打完36個(gè)孔,大小不一樣,孔的精度要求是0.24毫米……成千上萬次的操作,精確到百分之一毫米的打磨,換來的是一件件無可挑剔的藝術(shù)品。這不禁讓我們感嘆,能工巧匠與普通工匠的區(qū)別不就體現(xiàn)在種種細(xì)節(jié)之中嗎?可見,細(xì)節(jié)決定成敗。城市精細(xì)化管理一定要著眼于細(xì)和實(shí),做到“四細(xì)四實(shí)”:
一是細(xì)分百姓訴求,踏實(shí)做好服務(wù)。城市精細(xì)化管理,不是為了應(yīng)付檢查或?qū)iT給領(lǐng)導(dǎo)看的,而是真誠(chéng)服務(wù)百姓,使老百姓有獲得感,這是我們的根本目的。如果一味地為了應(yīng)付檢查而整理,那就是背道而馳。比如現(xiàn)在的積水問題,我覺得越是下雨天的時(shí)候,相關(guān)責(zé)任人就越要在路上走,才會(huì)發(fā)現(xiàn)哪里有積水。這些就是群眾的需求,是需要我們?nèi)ブ鉀Q的問題。所謂“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。冷暖甘苦,人民群眾感受最為深刻。惟問政于民,方知得失;問需于民,方知冷暖;問計(jì)于民,方知虛實(shí)。要科學(xué)細(xì)分不同群體的訴求,有針對(duì)性地開展服務(wù),發(fā)揮分類管理的優(yōu)勢(shì)。
二是細(xì)分職能崗位,實(shí)際具體不空泛。俗話說“先有事,后有崗”,城市精細(xì)化管理要嚴(yán)格按照精細(xì)化的要求,對(duì)各管理崗位的基本職責(zé)從內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限等方面進(jìn)行細(xì)化、量化、固化,尤其是實(shí)現(xiàn)管理和執(zhí)法的相對(duì)分離,真正形成基本職責(zé)清晰、崗位職責(zé)明確的崗責(zé)體系。比如我們現(xiàn)在的綠化帶里面普遍存在死株,雜草叢生的現(xiàn)象,要怎么整歪樹、補(bǔ)死樹,就需要明確崗位職責(zé),細(xì)化分工。
三是細(xì)分目標(biāo)任務(wù),注重真抓實(shí)干。城市精細(xì)化管理無小事。古人云“道雖邇,不行不至;事雖小,不為不成”。不同的任務(wù),在不同的時(shí)間,有不同的要求。為此,必須對(duì)城市管理中出現(xiàn)的任何問題都進(jìn)行細(xì)致的研究、精確的預(yù)測(cè)、有效的應(yīng)對(duì),以實(shí)現(xiàn)主動(dòng)式、前置式管理。不能想到哪里,干到哪里,一定要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的謀劃。1951年,新中國(guó)剛建立不久,溫州市政協(xié)副主席劉景晨先生就提出了一系列提案,至今仍然具有指導(dǎo)意義。他提出一是要推廣普通話,民族大團(tuán)結(jié),語言要溝通;二是要節(jié)約耕地,建火葬場(chǎng)、公墓、殯儀館;三是要保護(hù)城市,保護(hù)綠化,把城市的企業(yè)遷到郊外,做好規(guī)劃,避免污染環(huán)境。到現(xiàn)在,我們還在做這些事情,這就叫遠(yuǎn)謀。
四是細(xì)分管理制度,確保取得實(shí)效。要對(duì)各項(xiàng)管理內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化,理順關(guān)系,明確職責(zé),做到管理體系健全,責(zé)權(quán)利明確、到位,并用制度的形式固定下來,為規(guī)范執(zhí)法提供制度保障,促進(jìn)管理方式的轉(zhuǎn)變,達(dá)到長(zhǎng)效管理的目的。
(三)精益求精,鳳凰涅于槃?!对?shī)經(jīng)·衛(wèi)風(fēng)·淇奧》中有云:“如切如磋,如琢如磨”。這里的切、磋、琢、磨,本來指把骨頭、象牙、玉石、石頭等加工制成器物。在城市精細(xì)化管理中,我們正需要用這樣精細(xì)的態(tài)度,去雕琢出城市建設(shè)的精品。一是要精心謀劃。漢代劉向在《說苑》里寫道:“謀先事則昌,事先謀則亡”。就是說先謀劃好了再去行動(dòng),事業(yè)就繁榮昌盛;先有行動(dòng)然后再進(jìn)行謀劃,事業(yè)就會(huì)失敗。在城市精細(xì)化管理中,我們要堅(jiān)持做到謀劃先行,尤其要注重在謀劃中體現(xiàn)鹿城特色,大力挖掘本土文化內(nèi)涵,注重把文化元素融入城市建設(shè)中,努力讓文化氣息、文化元素刻畫為城市印記,將內(nèi)在的文化內(nèi)涵物化為外在的建筑,實(shí)現(xiàn)地域文化與現(xiàn)代城市風(fēng)貌的有機(jī)銜接。二是要精雕細(xì)琢?!秾O子兵法》有云“欲取其中,必求其上;欲取其上,必求其上上”,只有用精益求精的態(tài)度,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,用心雕琢城市管理的各個(gè)項(xiàng)目,才能出得了成品,才有可能成得了精品,才能做到讓百姓放心、讓群眾滿意。三是要精準(zhǔn)施策。要進(jìn)一步完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”城市管理體制,充分發(fā)揮街道、社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)性作用;完善財(cái)政投入保障機(jī)制,按照城市管理長(zhǎng)效機(jī)制需要,在財(cái)政預(yù)算上足額保障城市管理工作經(jīng)費(fèi);建立健全城市管理精細(xì)化監(jiān)督考評(píng)機(jī)制,堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合、檢查與抽查相結(jié)合、分類指導(dǎo)與分類考核相結(jié)合,使檢查考評(píng)工作更加科學(xué)合理。四是要精于創(chuàng)新?!陡裱月?lián)璧》上說“大智興邦,不過集眾思;大愚誤國(guó),皆因好自用”。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)組織參與管理,以市場(chǎng)化的思維和方式,解決城市管理服務(wù)中的難題,降低城市管理服務(wù)成本。五是要精于配合?!洞呵铩酚性疲骸皫熆嗽诤停辉诒姟?,意思是,戰(zhàn)爭(zhēng)成敗在于士兵團(tuán)結(jié)一致,而不在于兵力多少。管子曰:“合則強(qiáng),孤則弱?!比绻覀兟?lián)合起來,力量就會(huì)強(qiáng)大;如果各掃門前雪,力量就會(huì)薄弱。各部門之間一定要加強(qiáng)溝通合作,共同研究破解占道經(jīng)營(yíng)、亂點(diǎn)亂象、衛(wèi)生臟亂等城管熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的治本之策,做到管理目標(biāo)明確、責(zé)任到位、整體聯(lián)動(dòng)、提高效能,形成敢于擔(dān)當(dāng)不推諉、互相配合不拆臺(tái)的強(qiáng)大合力,共同推進(jìn)精細(xì)化管理有效實(shí)施。
同志們,“璞玉尚雕琢,大作尤可待”。當(dāng)前,鹿城正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,面臨著不少發(fā)展困難和挑戰(zhàn),我們要緊抓這一輪城市建設(shè)的良好時(shí)機(jī),勇于擔(dān)當(dāng),拉高標(biāo)桿,持續(xù)發(fā)力,全力作為,進(jìn)一步提升鹿城城市精細(xì)化管理水平,為打造邁入全面小康社會(huì)示范城區(qū)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇十三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師、親愛的同學(xué)們:
大家好!
我是__,很高興今天站在這里參加這次演講。小塞涅卡說過有些人活著沒有任何目標(biāo),他們?cè)谑篱g行走,就象河中的一棵小草,他們不是行走,而是隨波逐流。沒有目標(biāo)的我們就像失去了船的方向,讓人生駛?cè)脲e(cuò)誤的軌道,作為大學(xué)生的我們開始慢慢與社會(huì)接觸,一切都是嶄新的開始,如果我們沒有明確的目標(biāo)不去計(jì)劃實(shí)現(xiàn)它們,那么我們的大學(xué)四年會(huì)在迷糊中度過,四年后的我們進(jìn)入社會(huì)還是個(gè)孩子,什么都要重新學(xué)習(xí)。
大學(xué)生要能夠了解自己是什么類型的,面對(duì)當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì),每個(gè)人都要充分認(rèn)識(shí)自己,為自己確立一個(gè)奮斗的目標(biāo)。如何設(shè)立目標(biāo)又成了困擾大學(xué)生的問題,而目標(biāo)的確立有科學(xué)的方法,如自我剖析、評(píng)估,確立職業(yè)目標(biāo),確立學(xué)習(xí)目標(biāo),認(rèn)識(shí)自己的長(zhǎng)處等,大學(xué)生應(yīng)當(dāng)有危機(jī)感,從現(xiàn)在做起,認(rèn)真管理自己定下的目標(biāo),用最大的執(zhí)行力,合理、科學(xué)的完成目標(biāo)。當(dāng)代大學(xué)生還有欠缺思考問題的能力,寫作能力,傾聽能力,表達(dá)能力等不足之處,希望大學(xué)生能多讀書,但不要讀死書,應(yīng)多讀與自身利益有密切關(guān)系的書籍、雜志,積極投身社會(huì)實(shí)踐,抓住機(jī)遇認(rèn)識(shí)社會(huì)。
我覺得,首先,是需要切實(shí)地考慮自己的追求、自己的現(xiàn)實(shí)、自己的環(huán)境去訂立目標(biāo)。而解決目標(biāo)問題,需要先要探索真實(shí)的自己,獲得對(duì)環(huán)境的切實(shí)把握。在探索真實(shí)的自己方面,學(xué)習(xí)可以去做一些相關(guān)的測(cè)評(píng),了解自己的興趣,從而有學(xué)習(xí)的焦點(diǎn)提高生活的有效性;理清自己的價(jià)值觀,從而定位自己的未來夢(mèng)想。其次,想要目標(biāo)有指導(dǎo)性,必須使目標(biāo)具有可行性。那么就需要把自己依據(jù)現(xiàn)實(shí)、夢(mèng)想、環(huán)境制定的目標(biāo)細(xì)化成可以完成的小目標(biāo)。至此,我相信這些一步步可行的方案,必定會(huì)促成一個(gè)個(gè)目標(biāo)的達(dá)成。這時(shí),目標(biāo)的引導(dǎo)作用才發(fā)揮出來。
我結(jié)合目前的學(xué)習(xí)情況和專業(yè)就業(yè)情況自己制定了一些短期的目標(biāo):
一、目前最迫切的目標(biāo)就是通過5月份的4級(jí)考試,由于專業(yè)的關(guān)系,英語對(duì)我們極其重要,所以這個(gè)目標(biāo)可以說是今后人生目標(biāo)的重要一步。
二、我們已經(jīng)邁入大二,不能再想著畢業(yè)離我們還很遠(yuǎn)之類的話,不要到了真正畢業(yè)的時(shí)候才意識(shí)到自己以前沒有把握時(shí)間,應(yīng)該現(xiàn)在就為自己的求職做好充分的準(zhǔn)備?,F(xiàn)在我們開始真正步入專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),這是我們以后就業(yè)的飯碗,是我們與社會(huì)交流的最好自薦書。學(xué)好專業(yè)知識(shí)是我們大學(xué)最重要的目標(biāo),也是人生路途的點(diǎn)金筆。
擁有目標(biāo),讓我充分發(fā)揮出自己的能力,使我不斷完善,也會(huì)使我感受到成功的喜悅。只有確立了前景的目標(biāo),一個(gè)人才會(huì)最大可能的發(fā)揮自己的潛能,主宰自己的命運(yùn)。
明確的目標(biāo)讓我們有所是從、有所安心,為我們帶來目的,指導(dǎo)我們的行動(dòng),否則我們生活中就像沒有電的燈,不能點(diǎn)亮世界,失去其價(jià)值。當(dāng)我們有了目標(biāo)與方向,就有動(dòng)力不斷前進(jìn),不斷成長(zhǎng),開創(chuàng)新天地,發(fā)揮自己的創(chuàng)造力,給人生填滿美麗的藍(lán)圖。
謝謝大家,我的演講完畢!
精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇十四
同志們:
這次召開物業(yè)管理工作會(huì)議意義非常重要,首先我代表××地產(chǎn)公司對(duì)業(yè)主入伙以來一直辛勤效勞于我們社區(qū)的物業(yè)公司全體管理人員和一線員工表示衷心的感謝。剛剛,陳科長(zhǎng)、師副總已就××的物業(yè)管理工作做了及布署,我完全贊同,下面我代表建立單位對(duì)我們物業(yè)公司提幾點(diǎn)期望和要求:
物業(yè)管理工作涉及我們社區(qū)1000多戶業(yè)主,可以說是千家萬戶,事關(guān)業(yè)主的居住質(zhì)量,關(guān)系到我們“時(shí)代海岸”的品牌建樹和延續(xù),再說大的也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。我們建立單位也高度重視社區(qū)的物業(yè)管理工作,我們深深意識(shí)到交樓之后并不代表我們建立單位開發(fā)經(jīng)營(yíng)工作就完畢了,后期的物業(yè)管理工作更是我們建立單位開發(fā)經(jīng)營(yíng)的一種延續(xù)。時(shí)代海岸工程開發(fā)建立經(jīng)過三年多的精心打造,目前已成為三亞地產(chǎn)第一品牌并已贏得了社會(huì)及各界同行的認(rèn)可,如何確保我們和業(yè)主物業(yè)的保值、增值成為交付樓之后我們戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)當(dāng)中的重要工作。所以我們成立了物業(yè)公司,希寄托很大的希望。
嚴(yán)把員工招聘關(guān),招聘管理人員須畢業(yè)于物業(yè)管理專業(yè),招聘維修工程人員須具有相關(guān)工作技能的多面手,并持有《上崗證》,做好員工入職前的培訓(xùn)工作,對(duì)小區(qū)的根本情況,在崗職責(zé)心中有數(shù)減少盲目性。大力進(jìn)步我們物業(yè)管理從業(yè)人員素質(zhì),要大力開展物業(yè)專業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng),推動(dòng)專業(yè)技術(shù)進(jìn)步,進(jìn)步專業(yè)知識(shí)才能及管理效勞程度,造就一支懂經(jīng)營(yíng)、善管理、精業(yè)務(wù)、守道德的專業(yè)人員隊(duì)伍,要抓好人員培訓(xùn)工作,加強(qiáng)企業(yè)關(guān)鍵崗位和一線員工的技能培訓(xùn),進(jìn)步我們從業(yè)人員的素質(zhì)。使員工的個(gè)人素質(zhì)得以進(jìn)步,從而進(jìn)步企業(yè)的管理效勞程度和管理效益,樹立良好的企業(yè)形象。
從實(shí)際出發(fā),嚴(yán)格管理iso9000質(zhì)量體系動(dòng)作,制定嚴(yán)格的和崗位規(guī)程、工作標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)、根據(jù)每個(gè)員工的工作職責(zé),制定全方位的考核方法,制定量化考核標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行定性和定量考核相結(jié)合,增加考核的可操作性,減少考核時(shí)的人為因素影響,建立完善的考核制度,實(shí)行末位淘汰制,增加員工的危機(jī)感、緊迫感、促使員工不斷的進(jìn)步自身素質(zhì)。
當(dāng)然,由于我們工程的特殊性—舊城改造,目前入職的'部分員工屬原被拆遷戶及公司員工親屬,沒關(guān)系,給足三個(gè)月時(shí)間的時(shí)機(jī)培訓(xùn),考核合格前方能正式錄取上崗。
保安人員的素質(zhì)、形象的好壞,直接影響到業(yè)主直觀地評(píng)價(jià)一個(gè)物業(yè)管理公司管理程度的上下,所以我在這時(shí)要重點(diǎn)地強(qiáng)調(diào)一下:要建立并完善各項(xiàng)治安管理制度及應(yīng)急預(yù)案,對(duì)新聘的保安人員要進(jìn)展上崗前根本知識(shí)和操作技能培訓(xùn),加大對(duì)在職保安的培訓(xùn)力度、注重崗位形象、禮節(jié)禮貌、應(yīng)急處理才能的培訓(xùn)。從而增加保安人員的工作責(zé)任心和整體素質(zhì)、強(qiáng)化效勞意識(shí)、樹立“友善和威嚴(yán)共存、效勞與警衛(wèi)并在”的效勞職責(zé),保安人員在做好治安管理職能外,還要為業(yè)主提供各種效勞,讓保安隊(duì)伍形成我們時(shí)代海岸社區(qū)的一道亮麗風(fēng)景線。
同志們,物業(yè)管理工作涉及千家萬戶,是一種全方位、多功能的管理,同時(shí)也是一種平凡、瑣碎、辛苦的效勞性工作。因此,在物業(yè)管理實(shí)際工作中要時(shí)刻牢記物業(yè)管理無小理職能外,還要為業(yè)主提供各種效勞,讓保安隊(duì)伍形成我們時(shí)代海岸社區(qū)的一道亮麗風(fēng)景線。
同志們,物業(yè)管理工作涉及千家萬戶,是一種全方位、多功能的管理,同時(shí)也是一種平凡、瑣碎、辛苦的效勞性工作。因此,在物業(yè)管理實(shí)際工作中要時(shí)刻牢記物業(yè)管理無小事,以業(yè)主的需求為中心,一切以業(yè)主的需求出發(fā),樹立“想業(yè)主之所想,急業(yè)主之所急、做業(yè)主之所需“的效勞宗旨,不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。最后希望我們物業(yè)公司全體員工增加責(zé)任感、使命感、進(jìn)步效勞意識(shí)、齊心協(xié)力、扎實(shí)工作,創(chuàng)始”管理無盲點(diǎn)、效勞無挑剔、業(yè)主無怨言“的物業(yè)管理工作新場(chǎng)面。
精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇十五
日前,市國(guó)土房管局召開全市物業(yè)管理工作會(huì)議,物業(yè)處、物業(yè)事務(wù)服務(wù)中心、維修資金中心、物業(yè)管理招投標(biāo)中心、物業(yè)管理協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)人,各區(qū)房管局主管物業(yè)管理的負(fù)責(zé)同志、物業(yè)辦主任,本市一、二級(jí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。市國(guó)土房管局領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議并講話。
會(huì)議從七個(gè)方面明確了重點(diǎn)工作。一是全力推行物業(yè)服務(wù)等級(jí)化管理考評(píng),促進(jìn)企業(yè)為業(yè)主提供質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)服務(wù)。二是大力加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),推動(dòng)形成對(duì)失信企業(yè)綜合懲治的新常態(tài)。三是強(qiáng)力落實(shí)物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)公開公示,全面營(yíng)造企業(yè)自律、行業(yè)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督新局面。四是著力優(yōu)化智慧物業(yè)服務(wù)平臺(tái)綜成功能,積極開辟物業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新途徑。五是合力推動(dòng)物業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),取得物業(yè)服務(wù)供給側(cè)改革新成效。六是借力主流媒體及社會(huì)化宣傳新手段,不斷拓展普法教育與傳導(dǎo)正能量的新陣地。七是聚力研制物業(yè)服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn),引領(lǐng)全市物業(yè)管理整體再上新水平。會(huì)議強(qiáng)調(diào),年要在鞏固原有成績(jī)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),創(chuàng)新工作思路,制定長(zhǎng)效工作機(jī)制;要進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),研究制定工作措施,明確具體責(zé)任分工,健全督察督辦制度,確保全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落到實(shí)處。
精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇十六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、親愛的各位老師,家長(zhǎng)、學(xué)生們:
大家好,很榮幸能夠站在這里和大家交流,我今天交流的題目是《細(xì)心、執(zhí)著、快樂》。一個(gè)優(yōu)秀班主任在做經(jīng)驗(yàn)報(bào)告時(shí)說:“班主任在,學(xué)生能做好,是一個(gè)基本合格的班主任;班主任不在,學(xué)生能做好,是一個(gè)優(yōu)秀的班主任;班主任在,學(xué)生仍不能做好,則是一個(gè)失敗的班主任?!比绾斡梢幻细竦陌嘀魅纬砷L(zhǎng)為一名優(yōu)秀的班主任是我?guī)啄陙硪恢彼伎疾⒎e極探索的一個(gè)問題。
來找我,書包壞了來找我,流鼻涕了也來找我要紙擦??我絲毫沒有嫌他們麻煩,相反,我感到特別欣慰,我決心在學(xué)校像媽媽一樣照顧他們,卻認(rèn)為這是讓他們喜歡我的好機(jī)會(huì),在學(xué)校我要像他們的媽媽那樣悉心照顧他們、愛護(hù)他們。那個(gè)曾給我留下兩排牙印的孩子,在我一天天的細(xì)心詢問,一天天的表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)中,他開始自己進(jìn)學(xué)校了,他開始和同學(xué)玩耍了,有一次,他竟然一進(jìn)教室就告訴我:“老師,我今天穿上新衣服了?!笨此埔痪浜芷胀ǖ脑?,其中卻包含了太多太多??,此刻我心里的感覺真是比吃蜜還要甜!
望著孩子們綻開的笑臉,聆聽著他們的童聲,我有一種心醉的感覺!當(dāng)我走進(jìn)教室,看著我那朝氣蓬勃的56張小臉,我的渾身就像充了電一樣,沒有了疲倦、沒有了心酸、心里只是想著我的這56個(gè)孩子今天怎么樣?一份耕耘,一分收獲。我們班在短短一年的時(shí)間里先后參加了學(xué)校組織的歌詠比賽、詩(shī)歌誦讀比賽,考試成績(jī)已經(jīng)連續(xù)三次都是名列第一,班級(jí)衛(wèi)生、黑板報(bào)設(shè)計(jì)也都次次名列前茅,這更加堅(jiān)定了我的選擇,更加堅(jiān)定了我的信念!沒有交流,就沒有教育,就沒有感悟,就沒有情感。走近學(xué)生,和每一個(gè)學(xué)生成為朋友,讓他們尊重我,喜歡我,理解我。就像一首歌里唱的那樣:處處為你用心,一直最有默契。請(qǐng)你相信,這份感情值得感激。一個(gè)星期三,是讓我最難以忘懷的日子,那天早上,當(dāng)我剛走上講臺(tái),突然覺得全身發(fā)軟,由于趕著上課當(dāng)時(shí)我也沒有在意,可是當(dāng)上到第二節(jié)課時(shí),我的聲音卻變得越來越無力,頭重腳輕的我一下子癱軟在了凳子上,就在這時(shí),班上的孫佳杰站了起來:“老師,您生病了吧1話音剛落,又有幾個(gè)學(xué)生站了起來“老師,您感冒了嗎?”“老師,您快坐下來休息吧“老師??”“老師?”一股股暖流頓時(shí)涌上心頭,就連班上最調(diào)皮的楊豐澤也端過來他的水杯:“老師,喝水抑制不住的幸福的淚水奪眶而出。
此刻,我多想對(duì)孩子們說:“親愛的孩子們,謝謝你們對(duì)老師的愛!能夠擁有你們的愛,老師即使再苦、再累,也覺得值1說真的,當(dāng)班主任很累,身累、心累,但是,當(dāng)我走上三尺講臺(tái),看到那一雙雙求知的雙眼;當(dāng)我看到孩子們?cè)谖业慕逃掠辛撕艽蟾淖?;?dāng)我被學(xué)生圍著快樂地談笑;當(dāng)學(xué)生把我當(dāng)成了說知心話的好朋友;當(dāng)家長(zhǎng)告訴我說:孩子變了,變得懂事聽話了??那快樂真的是從心底往外涌的,是任何物質(zhì)財(cái)富都不能比擬的,我感到自己擁有了一個(gè)最美麗的世界!最后,請(qǐng)?jiān)试S我用三句話結(jié)束我的交流:做人梯用我的堅(jiān)韌,讓學(xué)生踩著我的肩膀奔向新的征程:化春蠶用我的才能,讓知識(shí)的綢緞從我的身上延伸;當(dāng)蠟燭用我的忠誠(chéng),燃燒自己給人間帶來光明。
精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇十七
為把我街城市建設(shè)與管理工作提交到一個(gè)新水平,結(jié)合城市建設(shè)和管理工作實(shí)際,特制定工作制度如下:
一、辦事處成立城市建設(shè)與管理工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組,正、副組長(zhǎng)由辦事處黨政一把手擔(dān)任,成員由部分駐街大單位主管領(lǐng)導(dǎo)和人大代表?yè)?dān)任。下設(shè)辦公室,由城建科負(fù)責(zé)具體工作。
二、城市建設(shè)與管理工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全街城市建設(shè)與管理方案的編制、論證、實(shí)施等工作。
三、城市建設(shè)與管理協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組每月召開一次全體成員會(huì)議,研究全街的城市建設(shè)與管理工作。
四、城市建設(shè)與管理協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組成員要經(jīng)常深入到各駐街單位和居民中指導(dǎo)工作,掌握第一手材料,為城市建設(shè)與管理工作的決策提供依據(jù)。
一、工作人員各負(fù)其責(zé),積極認(rèn)真做好各自的本職工作。
二、要端正思想作風(fēng),堅(jiān)持深入實(shí)際,調(diào)查研究,講求工作效率和質(zhì)量。
三、講究職業(yè)道德,對(duì)外來辦事的同志要禮貌熱情,使用文明用語。
四、工作上要堅(jiān)持原則:一視同仁,廉潔自律,不徇私情,不吃請(qǐng),不受賄,不搞不正之風(fēng),要做到嚴(yán)格管理,獎(jiǎng)懲分明。
五、工作時(shí)間嚴(yán)禁打撲克、麻將,下棋及其它娛樂活動(dòng)。
六、每季、年度科室要有工作計(jì)劃、安排和工作總結(jié)。
依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)市容、環(huán)衛(wèi)、綠化、愛國(guó)衛(wèi)生、門前三包工作進(jìn)行管理。
1、負(fù)責(zé)全所的全面工作。
2、負(fù)責(zé)組織本所人員的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
3、經(jīng)常檢查,及時(shí)研究市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、綠化工作中存在的問題,提出解決問題的辦法,組織協(xié)調(diào)及時(shí)處理。
4、做好各項(xiàng)檢查的準(zhǔn)備工作。
5、完成市區(qū)政府、辦事處交辦的工作。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)城建管理?xiàng)l例,實(shí)行分片包干,按照規(guī)定,嚴(yán)格管理市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生工作。
2、深入轄區(qū),對(duì)分管的街路市容市貌實(shí)行全面管理,凡發(fā)現(xiàn)亂擺、亂放、亂占、亂貼、亂掛、私搭亂建等現(xiàn)象要及時(shí)處理。
3、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例,對(duì)街路清掃,巷道庭院保潔,垃圾袋裝化工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和管理。
4、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)門面裝飾、廣告、牌匾的監(jiān)督管理。
5、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)二級(jí)路臨時(shí)占道費(fèi)的收繳及部分單位衛(wèi)生費(fèi)的收繳工作。
6、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)單位綠化,街路綠化的管理工作。
7、負(fù)責(zé)駐街單位、居民區(qū)大愛國(guó)衛(wèi)生及除四害工作。
8、嚴(yán)格執(zhí)法,為政清廉,不受賄,不吃請(qǐng),做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。
精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇十八
同志們:
這次全市物業(yè)管理工作會(huì)議,是在全市深入學(xué)習(xí)貫徹北京市“兩會(huì)”精神,全面落實(shí)建設(shè)世界城市目標(biāo)的新形勢(shì)下召開的,內(nèi)容重要,意義重大。剛才農(nóng)科同志對(duì)全市物業(yè)管理形勢(shì)進(jìn)行了分析和總結(jié),對(duì)下一步工作做出了部署和安排,希望各區(qū)縣、各物業(yè)管理企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),主動(dòng)抓好落實(shí)。這次受到表彰的物業(yè)企業(yè)代表以及業(yè)主委員會(huì)代表和區(qū)縣房管部門的代表也做了經(jīng)驗(yàn)介紹,希望進(jìn)一步起到推動(dòng)行業(yè)發(fā)展、社區(qū)和諧的示范作用。也借此機(jī)會(huì),向戰(zhàn)斗在物業(yè)管理服務(wù)一線的全體同志表示衷心的感謝!向?yàn)槲飿I(yè)管理工作做出突出貢獻(xiàn),受到通報(bào)表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!
物業(yè)管理是關(guān)系群眾安居樂業(yè)、涉及社會(huì)生活各方面的一項(xiàng)綜合性工作,對(duì)于改善城市形象,提升城市品位,美化人居環(huán)境,提高居民生活質(zhì)量,增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力,具有重要的意義。北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦和新中國(guó)成立60周年慶祝活動(dòng)的圓滿舉行,使首都的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。劉淇書記在市委十屆七次全會(huì)工作報(bào)告中號(hào)召,要瞄準(zhǔn)建設(shè)國(guó)際城市的高端形態(tài),從建設(shè)世界城市的高度,全面落實(shí)人文北京、科技北京、綠色北京行動(dòng)計(jì)劃。郭金龍市長(zhǎng)在今年北京市十三屆人大三次會(huì)議的政府工作報(bào)告中提出,要“著眼建設(shè)世界城市”,以更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這給我們建設(shè)房管工作提出了新的更加艱巨的任務(wù),也給物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展提出了新的更高的要求。因此,我們要著眼建設(shè)世界城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),解放思想,勇于創(chuàng)新,不斷探索適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的物業(yè)管理體制機(jī)制,積極促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)向產(chǎn)業(yè)化和高端形態(tài)發(fā)展,全面提高我市的物業(yè)管理水平。下面,我再講幾點(diǎn)意見。
一、著眼形勢(shì)發(fā)展,進(jìn)一步提高對(duì)物業(yè)管理重要性的認(rèn)識(shí)。
隨著土地資源開發(fā)利用和城市化建設(shè)進(jìn)程的加快,北京將會(huì)由城市建設(shè)主導(dǎo)期逐步向城市管理主導(dǎo)期進(jìn)行轉(zhuǎn)變。認(rèn)真梳理和解決現(xiàn)行管理體制、管理手段和管理方法中不符合、不適應(yīng)的矛盾,是擺在我們面前的首要任務(wù)。具體到建設(shè)房管系統(tǒng),進(jìn)一步提高對(duì)物業(yè)管理重要性的認(rèn)識(shí),深入研究既有房屋的使用管理問題,也迫在眉睫。
第一、物業(yè)管理是完善和發(fā)展現(xiàn)代城市功能的基礎(chǔ)。現(xiàn)代城市功能的內(nèi)涵十分豐富,既涉及城市原有功能的利用、發(fā)展和改造,也涉及城市遠(yuǎn)景規(guī)劃布局的調(diào)整、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和社會(huì)生產(chǎn)生活等基礎(chǔ)設(shè)施功能的提升。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與房地產(chǎn)的開發(fā)、改造與建設(shè),是為城市功能的完善與發(fā)展所創(chuàng)造的物質(zhì)基礎(chǔ)。在城市的運(yùn)轉(zhuǎn)過程中,無論是基礎(chǔ)設(shè)施還是住宅與公共建筑等,都要隨著時(shí)間的推移,投入相應(yīng)的人力、物力、財(cái)力,使其保持原有功能或完善發(fā)展其功能。物業(yè)管理可以滿足業(yè)主和用戶在物業(yè)使用過程中多元化的需求,創(chuàng)造與硬環(huán)境相適應(yīng)的管理服務(wù)軟環(huán)境,并使硬環(huán)境充分發(fā)揮效用,提高人們的生活質(zhì)量。從這個(gè)意義上說,物業(yè)管理工作實(shí)際上就是城市基本組織單元的管理工作,物業(yè)管理工作者,實(shí)際上就是城市管理工作者。
第二、物業(yè)管理是現(xiàn)代城市管理體制的重要組成部分。物業(yè)管理作為一種新型的管理模式,順應(yīng)了住宅商品化和社會(huì)化需求,以其專業(yè)化的服務(wù)明顯改善了居民的居住環(huán)境,逐步得到了社會(huì)的認(rèn)可和歡迎。現(xiàn)在我市的物業(yè)管理覆蓋面在不斷擴(kuò)大,其重要性日益提高,已經(jīng)成為城市管理的重要組成部分。截至20xx年底,全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)達(dá)3052家,有5210個(gè)項(xiàng)目實(shí)施了物業(yè)管理,其中住宅3557個(gè)項(xiàng)目,住宅物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到了80%以上。居住區(qū)是人們生活的重要空間,是建設(shè)和諧社會(huì)的重要載體,作為社區(qū)中管理服務(wù)的主體,物業(yè)服務(wù)企業(yè)在提高人們居住質(zhì)量和生活質(zhì)量的同時(shí),也承擔(dān)著居住區(qū)精神文明建設(shè)的重任。一個(gè)小區(qū)管理得好,小區(qū)就會(huì)平安祥和,居民就能夠安居樂業(yè);管理不好,就會(huì)留下隱患,容易產(chǎn)生糾紛,影響社會(huì)穩(wěn)定。
第三、物業(yè)管理是提高人民群眾生活工作質(zhì)量的手段。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的是提高人民生活水平,提高居住質(zhì)量是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),居民消費(fèi)需求逐步向注重生活質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變,向更高生活水平邁進(jìn)。在住房方面,居民住房需求進(jìn)入面積增加與質(zhì)量提高并重,從單純的生存型需求向舒適型需求轉(zhuǎn)變的新階段。提高居住質(zhì)量,既要靠住宅建設(shè)的科技進(jìn)步,大力推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,提高住宅規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)水平,也要有良好的物業(yè)管理。好的物業(yè)管理改善了人居環(huán)境和工作環(huán)境,促使人們安居樂業(yè),改進(jìn)人們的精神面貌,促進(jìn)人際關(guān)系融洽、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第四、物業(yè)管理是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基本保障。維護(hù)社區(qū)和諧、加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)是城市發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)。物業(yè)管理是社區(qū)服務(wù)的重要組成部分,物業(yè)管理企業(yè)對(duì)于維護(hù)社區(qū)環(huán)境和秩序具有積極促進(jìn)作用。近年來的實(shí)踐告訴我們,通過規(guī)范社區(qū)建設(shè)與物業(yè)管理各主體之間的關(guān)系,整合資源,可以推進(jìn)物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,形成推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力,既有利于為居民創(chuàng)造良好的居住環(huán)境,也有利于促進(jìn)社區(qū)和諧和社區(qū)精神文明建設(shè)。
二、理清工作思路,切實(shí)把握做好物業(yè)管理工作的突破口和著力點(diǎn)。
近幾年,通過行業(yè)管理部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的共同努力,我市物業(yè)管理工作取得了優(yōu)異的成績(jī),尤其是在20xx年北京奧運(yùn)會(huì)和20xx年新中國(guó)成立60周年慶祝活動(dòng)期間,我們的物業(yè)服務(wù)企業(yè)不僅為奧運(yùn)場(chǎng)館和涉慶活動(dòng)場(chǎng)所提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù),還為廣大市民生活提供了周到的日常服務(wù)保障,為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)“平安奧運(yùn)”和“國(guó)慶平安行動(dòng)”作出了突出的貢獻(xiàn)。今年,按照市委市政府的工作部署,著眼建設(shè)世界城市,圍繞實(shí)施人文北京、科技北京、綠色北京發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)、完善和改進(jìn)物業(yè)管理,繼續(xù)推動(dòng)物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè),全面落實(shí)各方主體責(zé)任,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。
第一、要積極推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展?!罢\(chéng)以立己、信以待人”,是企業(yè)生存發(fā)展的基本準(zhǔn)則,也是行業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。物業(yè)管理企業(yè)及從業(yè)人員的信用,是社會(huì)信用體系的有機(jī)組成部分。物業(yè)管理行業(yè)直面社會(huì)公眾,提供長(zhǎng)期服務(wù),誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)對(duì)行業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。下一步,我們將逐步完善物業(yè)管理企業(yè)信用檔案系統(tǒng),以信用檔案系統(tǒng)為載體推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),要抓住服務(wù)行業(yè)的特點(diǎn),推動(dòng)管理重心的轉(zhuǎn)移,把信用管理落實(shí)到項(xiàng)目上,落實(shí)到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人上,落實(shí)到崗位上,使每一位從業(yè)人員的誠(chéng)實(shí)守信行為成為企業(yè)的信用基礎(chǔ)。
第二、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)監(jiān)督,強(qiáng)化業(yè)主自律意識(shí)。業(yè)主是房屋的所有權(quán)人,是物業(yè)管理的權(quán)利和責(zé)任主體,強(qiáng)化業(yè)主自律意識(shí),充分發(fā)揮業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的作用是搞好物業(yè)管理的基礎(chǔ)。一是要加大業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)組建力度。要加強(qiáng)對(duì)組建業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo),促進(jìn)業(yè)主自我管理,自我約束機(jī)制的形成。要通過規(guī)范業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的行為,促進(jìn)業(yè)主自律和民主決策,依法維護(hù)自身合法權(quán)益。二是要強(qiáng)化業(yè)主的權(quán)利意識(shí)和自治意識(shí),充分發(fā)揮業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的作用。廣大業(yè)主要充分行使對(duì)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)企業(yè)的監(jiān)督權(quán),物業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺接受監(jiān)督。同時(shí),要監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)不得做出與物業(yè)管理無關(guān)的決定,不得從事與物業(yè)管理無關(guān)的活動(dòng)。三是要強(qiáng)化業(yè)主的責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí),樹立花錢買服務(wù)的理性消費(fèi)觀念。物業(yè)管理企業(yè)要積極引導(dǎo)、增強(qiáng)業(yè)主物業(yè)服務(wù)消費(fèi)意識(shí),要完善管理規(guī)約和物業(yè)服務(wù)合同條款,將業(yè)主履行交費(fèi)義務(wù)條款和制約措施納入管理規(guī)約和物業(yè)服務(wù)合同,使個(gè)別不自覺履行交費(fèi)義務(wù)的業(yè)主受到規(guī)約和合同的限制和約束。
第三,要努力提高物業(yè)企業(yè)綜合素質(zhì),為居民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。物業(yè)管理的根本目的是為業(yè)主、為住戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),物業(yè)事業(yè)的發(fā)展,關(guān)鍵在于企業(yè)素質(zhì)的提高。各物業(yè)企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理,努力提高綜合素質(zhì),不斷提高服務(wù)水平。一是切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。物業(yè)企業(yè)要完善企業(yè)內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)自身建設(shè),苦練內(nèi)功,增強(qiáng)發(fā)展后勁,適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。二是大力提高物業(yè)管理從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)。要抓好多層次的人才培訓(xùn),加強(qiáng)企業(yè)關(guān)鍵崗位和技能培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)。要把培訓(xùn)重點(diǎn)放在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身上,通過加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)與管理,提升物業(yè)項(xiàng)目的服務(wù)品質(zhì),提高物業(yè)企業(yè)的管理水平,推動(dòng)行業(yè)整體素質(zhì)的提高。三是要努力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。各物業(yè)企業(yè)都要轉(zhuǎn)變觀念,把搞好服務(wù)放在一切工作的首位,要堅(jiān)持以人為本,努力搞好人性化服務(wù),要大力推行精細(xì)管理、精心服務(wù),要充分發(fā)揮業(yè)主大會(huì)的作用,緊緊依靠業(yè)主委員會(huì)開展工作,物業(yè)企業(yè)要與業(yè)主委員會(huì)和諧相處,共同構(gòu)建和諧社區(qū),共同創(chuàng)造整潔、文明、安全的居住環(huán)境。四是培育一批品牌企業(yè)。各物業(yè)企業(yè)都要牢固樹立品牌意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、開拓進(jìn)取意識(shí),努力使企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平,以高質(zhì)量的管理和以人為本的優(yōu)質(zhì)服務(wù),打造自己品牌。
第四,積極開展管理機(jī)制創(chuàng)新,不斷提升行業(yè)發(fā)展層次。一是要進(jìn)一步處理好社會(huì)管理與行業(yè)管理的關(guān)系。物業(yè)管理是一個(gè)復(fù)雜交叉的管理問題,經(jīng)過這幾年的實(shí)踐,我們對(duì)物業(yè)管理的認(rèn)識(shí)不斷深化,特別是《物權(quán)法》的頒布實(shí)施,使我們深刻認(rèn)識(shí)到物業(yè)管理不僅是行業(yè)管理問題,更是社會(huì)管理的問題,需要相關(guān)社會(huì)管理職能部門共同承擔(dān);物業(yè)管理不單單是物業(yè)企業(yè)的事,更是業(yè)主的權(quán)利和責(zé)任,需要更多服務(wù)企業(yè)和業(yè)主共同負(fù)責(zé)。這種社會(huì)和行業(yè)交織在一塊的管理局面,要求我們必須樹立大局意識(shí),講協(xié)調(diào)、講配合,不斷開展管理體制、機(jī)制和模式的創(chuàng)新。在這個(gè)問題上,希望大家和我們一起來思考、來研究,為做好工作打下基礎(chǔ)。二是要正確處理好前期管理與后期管理的關(guān)系。前期開發(fā)遺留問題是引發(fā)物業(yè)矛盾糾紛,影響物業(yè)企業(yè)和業(yè)主構(gòu)建和諧互信關(guān)系的的主要原因,為此我們要把前期開發(fā)與后期管理的責(zé)任分界點(diǎn)后移。在業(yè)主大會(huì)成立前,由開發(fā)商負(fù)責(zé)前期物業(yè)服務(wù),協(xié)助業(yè)主成立業(yè)主大會(huì),業(yè)主大會(huì)成立后選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),并且可以委托第三方機(jī)構(gòu)按照物業(yè)項(xiàng)目交接的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收。開發(fā)商應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理解決物業(yè)使用中出現(xiàn)的物業(yè)質(zhì)量缺陷以及配套完善等問題。要通過這種制度設(shè)計(jì)使物業(yè)企業(yè)從前期矛盾糾紛中擺脫出來,專心為業(yè)主服務(wù),提高服務(wù)品質(zhì),提升行業(yè)發(fā)展層次。三是要積極探索資質(zhì)和信用體系建設(shè)相結(jié)合的管理體系。資質(zhì)和信用互為表里,要通過加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)晉升核定工作完善資質(zhì)管理,通過建立項(xiàng)目備案制度,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)與管理進(jìn)一步強(qiáng)化信用體系建設(shè),把靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)管結(jié)合起來,把對(duì)企業(yè)的監(jiān)管落實(shí)到對(duì)人的管理上來,推動(dòng)企業(yè)不斷加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高從業(yè)人員素質(zhì),從而推動(dòng)行業(yè)整體素質(zhì)和服務(wù)品質(zhì)的提升。四是要深入研究引入第三方監(jiān)管機(jī)制問題。要立足于構(gòu)建業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的長(zhǎng)期和諧互信關(guān)系,嘗試引入第三方評(píng)估監(jiān)理機(jī)構(gòu),為業(yè)主、物業(yè)企業(yè)和建設(shè)單位提供物業(yè)項(xiàng)目承接驗(yàn)收、物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)確定、服務(wù)費(fèi)用評(píng)估、服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)等方面的服務(wù),努力在物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目交接、推動(dòng)物業(yè)服務(wù)質(zhì)價(jià)相符、促進(jìn)公平交易、化解矛盾糾紛等方面發(fā)揮積極作用。
三、認(rèn)真履行職責(zé),確保物業(yè)管理各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。
物業(yè)管理涉及面廣,社會(huì)影響大,特別是居住區(qū)物業(yè)管理,與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)。不僅關(guān)系到人民群眾合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn),還涉及基層民主政治建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定,是做好和諧社區(qū)建設(shè)、維護(hù)首都社會(huì)穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。因此,各職能單位和部門必須高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,扎扎實(shí)實(shí)抓好這項(xiàng)與群眾切身利益密切相關(guān)的系統(tǒng)工程。
市區(qū)縣行政主管部門,要把強(qiáng)化物業(yè)管理工作作為提升城市管理水平、創(chuàng)建文明城市、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,切實(shí)擺上議事日程,落實(shí)實(shí)施機(jī)構(gòu),明確工作任務(wù),建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作體系,為物業(yè)管理工作提供有力保障。要進(jìn)一步加大管理服務(wù)力度,充分發(fā)揮職能作用,努力轉(zhuǎn)變作風(fēng),不斷提高效率。要努力為物業(yè)管理企業(yè)排憂解難,為物業(yè)行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件;要努力解決好群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,認(rèn)真受理群眾投訴,加大調(diào)處力度,解決實(shí)際問題,努力化解矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;要加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),努力推進(jìn)全市物業(yè)管理的全面發(fā)展。
物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì),要正確定位,進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),充分發(fā)揮匯聚行業(yè)智慧、加強(qiáng)行業(yè)自律、展示行業(yè)風(fēng)采、提升行業(yè)形象的功能,發(fā)揮其服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、自律、協(xié)調(diào)的中介作用,不斷提升協(xié)會(huì)的影響力。要繼續(xù)完善物業(yè)示范項(xiàng)目評(píng)定機(jī)制,激勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不斷提高服務(wù)品質(zhì),推廣先進(jìn)的物業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮優(yōu)秀物業(yè)管理項(xiàng)目的示范效應(yīng),促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。
物業(yè)管理服務(wù)企業(yè),要深入研究我市物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的商機(jī)和問題,不斷學(xué)習(xí)和借鑒外省市先進(jìn)的服務(wù)理念和成功的管理經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)隊(duì)伍,精業(yè)務(wù),優(yōu)服務(wù),上高度,要緊緊抓住首都建設(shè)發(fā)展時(shí)機(jī),積極作為,做強(qiáng)做大,樹立品牌。要全面加強(qiáng)職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育,建立健全企業(yè)章程和各項(xiàng)管理制度,積極推行人性化管理和親情化服務(wù),逐步完成企業(yè)精神的沉淀積累,認(rèn)真打造誠(chéng)信、規(guī)范、負(fù)責(zé)、友善的企業(yè)文化,形成具有首都特色的物業(yè)服務(wù)行業(yè)新風(fēng)。
同志們,物業(yè)管理工作千頭萬緒,矛盾和問題很多,我們要站在以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,盡職盡責(zé)地開展工作。相信在全社會(huì)的理解和支持下,通過大家銳意進(jìn)取,同舟共濟(jì),創(chuàng)新發(fā)展,扎實(shí)工作,我市的物業(yè)管理工作一定會(huì)有新的起色,一定會(huì)創(chuàng)造出讓政府放心、讓社會(huì)滿意的物業(yè)管理新局面。新春佳節(jié)即將來臨,我代表市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委向辛勤工作在物業(yè)管理與服務(wù)工作崗位上的全體同志拜個(gè)早年,祝大家新春快樂,闔家幸福!
精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇十九
為進(jìn)一步提升秦皇島市物業(yè)行業(yè)管理服務(wù)水平,近日,秦市房管局召開了全市物業(yè)主管部門工作會(huì)議,會(huì)上學(xué)習(xí)傳達(dá)了《河北省電梯安全管理辦法》、全市消防安全監(jiān)察通報(bào)、加強(qiáng)物業(yè)管理項(xiàng)目反恐工作通知、“三供一業(yè)”等省市有關(guān)物業(yè)管理文件,安排部署了20老舊小區(qū)改善提升和物業(yè)管理工作,并對(duì)加強(qiáng)物管項(xiàng)目安全保衛(wèi)工作提出了明確要求。一是要增強(qiáng)反恐意識(shí),明確責(zé)任,切實(shí)做好物管項(xiàng)目的安全穩(wěn)定工作。二是要加強(qiáng)排查,明確重點(diǎn),確保物管項(xiàng)目反恐工作取得實(shí)效。三是要把反恐工作貫穿到各物業(yè)服務(wù)企業(yè)日常工作中,做好安全事故和其他緊急突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。秦皇島市物業(yè)辦、維修資金管理中心、物業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)同志以及縣區(qū)物業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人參加了此次會(huì)議。