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鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報(bào)告篇一
努力構(gòu)建石化基地后花園和最適合于人居住的。
生態(tài)鎮(zhèn)基本框架。
發(fā)展是強(qiáng)鎮(zhèn)富民的第一要?jiǎng)?wù)。今年來(lái),伴隨著福建煉化一體化項(xiàng)目的正式啟動(dòng),泉港東南部地區(qū)的石油化工園區(qū)、港口物流園和城市生活園區(qū)將發(fā)生翻天覆地的變化,泉港的大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)序幕將真正拉開(kāi)。而地處老區(qū)山區(qū)的涂嶺鎮(zhèn)要清醒地認(rèn)識(shí)到所面臨的形勢(shì),更好地審時(shí)度勢(shì),找準(zhǔn)定位,明確目標(biāo),齊心協(xié)力,奮力發(fā)展,才能在全區(qū)發(fā)展格局中扮演好自己的角色。結(jié)合工作實(shí)際和近年來(lái)。
工作體會(huì)。
本人認(rèn)為涂嶺鎮(zhèn)今后幾年總的發(fā)展思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)全面貫徹十六大精神以加快發(fā)展為主題按照“發(fā)展快、總量大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好、后勁足”的要求大力實(shí)施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐、工業(yè)商貿(mào)膨化、小城鎮(zhèn)建設(shè)提升、依法治理安鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略努力培植工業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、特色生態(tài)旅游三大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)促進(jìn)中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)和朝陽(yáng)公路沿線“兩區(qū)一線”全面繁榮推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展努力構(gòu)建石化基地后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)基本框架。
一、抓基礎(chǔ),認(rèn)真做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
1、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要主動(dòng)接受福建煉化一體化項(xiàng)目的輻射,將被列入省級(jí)示范園區(qū)之一的涂嶺工業(yè)園區(qū)建成以建材工業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)型工業(yè)園區(qū),重點(diǎn)發(fā)展水泥制品、化工涂料、不銹鋼、馬口鐵及各類(lèi)鋼鐵制品、陶瓷、石材等產(chǎn)業(yè);爭(zhēng)取將朝陽(yáng)公路沿線工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)列入省級(jí)示范園區(qū)的第二、三期工程。朝陽(yáng)公路沿線工業(yè)園區(qū)要以特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為依托,以食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工為發(fā)展方向,重點(diǎn)發(fā)展水果飲料深加工、蔬菜系列產(chǎn)品和果蔬保鮮儲(chǔ)運(yùn)等產(chǎn)業(yè)。要盡快調(diào)整鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)用地,以中心鎮(zhèn)區(qū)為依托,大力發(fā)展針織、包袋、手套、服裝、電子、生物制藥等勞動(dòng)密集型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)繁榮。
2、農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃。要立足農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)定位,走“龍頭企業(yè)帶動(dòng),基地建設(shè)輻射,因地制宜滾動(dòng)”的路子,堅(jiān)持科技興農(nóng)。重點(diǎn)鞏固發(fā)展基地農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效專(zhuān)用農(nóng)業(yè)、綠色無(wú)公害農(nóng)業(yè)。在統(tǒng)籌規(guī)劃上,繼續(xù)做大做強(qiáng)蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻、甜玉米、晚熟龍眼、余甘、名優(yōu)特水果、黑山羊等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,做好“山上泉港”文章。在功能布局上,要區(qū)分山區(qū)村、平原村和福廈路沿線各村的不同情況不同特點(diǎn),建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,形成“一村一品、一村一業(yè)”發(fā)展態(tài)勢(shì)。在經(jīng)營(yíng)方式上,要大力扶持菁菁農(nóng)業(yè)、鴻業(yè)創(chuàng)建、爭(zhēng)艷農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)接受龍頭企業(yè)輻射,走專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路,發(fā)展一批具有市場(chǎng)開(kāi)拓能力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。
3、朝陽(yáng)公路沿線綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃。要充分利用公路沿線的生態(tài)旅游、礦產(chǎn)、水、林等豐富資源,爭(zhēng)取上級(jí)主管部門(mén)支持,聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)朝陽(yáng)公路沿線山地進(jìn)行總體利用規(guī)劃,促其成為農(nóng)業(yè)新科技示范基地、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地和招商引資載體,推動(dòng)公路沿線加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、旅游業(yè)、礦山開(kāi)采業(yè)的發(fā)展。
4、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。要按照“規(guī)劃先行、分期實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展”的要求,進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和修建性詳規(guī),完成全鎮(zhèn)各行政村的中心村改舊建新規(guī)劃,特別是要用好用足區(qū)政府賦予我鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策,做好朝陽(yáng)公路沿線各中心村的規(guī)劃與審批工作;注重做好高檔住宅區(qū)規(guī)劃,在紅星水庫(kù)、山外水庫(kù)周邊及黃田村規(guī)劃建設(shè)一批高檔住宅區(qū)。
二、抓載體,切實(shí)筑好區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展平臺(tái)。
1、工業(yè)載體建設(shè)。要集中力量?jī)A斜支持涂嶺工業(yè)園區(qū)、朝陽(yáng)公路沿線工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè),爭(zhēng)取在配套設(shè)施建設(shè)、籌融資、服務(wù)企業(yè)、運(yùn)作上實(shí)現(xiàn)新的提高。繼續(xù)推進(jìn)涂嶺工業(yè)園區(qū)向縱深發(fā)展,不斷提高涂嶺工業(yè)園區(qū)的品味和層次,在促其向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展,努力做大做強(qiáng)一批名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)??焖賳?dòng)前歐工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮園區(qū)的聚集和輻射功能,吸引企業(yè)集中發(fā)展,壯大企業(yè)群,延伸企業(yè)鏈。要走建標(biāo)準(zhǔn)廠房招租的道路,充分發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)上下采取股份制、集資、土地入股等形式,利用回收的閑置企業(yè)建設(shè)用地等建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房,筑巢引鳳,引進(jìn)企業(yè)落戶(hù),從而壯大鎮(zhèn)、村財(cái)力,增加群眾收入。
2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體建設(shè)。以“建基地、抓龍頭、創(chuàng)特色、打品牌”為基本工作思路,以?xún)?yōu)質(zhì)化、專(zhuān)用化、品牌化為主攻方向,從積極應(yīng)對(duì)wto、提高我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大局出發(fā),建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的名優(yōu)果茶、食用菌、蔬菜、水產(chǎn)品、花卉、禽畜、用材林等生產(chǎn)基地。積極探索土地有序流轉(zhuǎn)的方法和途徑,努力推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),引導(dǎo)農(nóng)民緊跟世界農(nóng)產(chǎn)品加工的發(fā)展潮流,走專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路,大力發(fā)展一批具有市場(chǎng)開(kāi)拓能力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。做好朝陽(yáng)林場(chǎng)生態(tài)林的保護(hù)工作。努力抓好汶陽(yáng)、世上、蘆樸等村800畝中低產(chǎn)田改造,提高土地生產(chǎn)力,增加農(nóng)民收入。
三、抓關(guān)鍵,建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)作機(jī)制。
1、組建經(jīng)營(yíng)性公司。要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)有限公司作用,建立“誠(chéng)信型”管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)涂嶺工業(yè)園區(qū)的規(guī)范管理。要立足我鎮(zhèn)資源實(shí)際,采取“政府引導(dǎo)、開(kāi)發(fā)商為主體、企業(yè)化管理、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧”的運(yùn)作方式,組建農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、旅游開(kāi)發(fā)、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等經(jīng)營(yíng)性公司,切實(shí)做好農(nóng)業(yè)、旅游、村鎮(zhèn)建設(shè)、礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)與管理工作。同時(shí),積極引導(dǎo)和扶持村經(jīng)聯(lián)社,發(fā)揮其在農(nóng)民與龍頭企業(yè)之間的中介橋梁作用。
2、多渠道籌措資金。通過(guò)采取土地租賃、銀行借貸、向上爭(zhēng)取、股份制等方式,不斷拓寬融資渠道,按照“規(guī)劃、管理、速度、效益、服務(wù)創(chuàng)一流”的要求,進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要爭(zhēng)取信貸對(duì)農(nóng)業(yè)的支持,大力扶持發(fā)展為農(nóng)業(yè)服務(wù)的加工、貯藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等產(chǎn)后服務(wù)項(xiàng)目。
四、抓環(huán)境,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。
1、引得進(jìn)。一要強(qiáng)化招商意識(shí)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,跳出原有的思維定勢(shì),把招商引資工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓,使由原本少數(shù)部門(mén)、少數(shù)人抓招商引資轉(zhuǎn)變?yōu)槿w黨政領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)、村、各部門(mén)一齊抓的工作格局。進(jìn)一步強(qiáng)化“人人都是投資環(huán)境”和“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的觀念,著力打造“信用涂嶺”,促進(jìn)“親商、安商、富商”環(huán)境的形成。二要明確招商方向。涂嶺招商應(yīng)以勞動(dòng)密集型和資金密集型為主,主要盯在中小型企業(yè)上,承接周邊地區(qū)廠家擴(kuò)建、轉(zhuǎn)移上,當(dāng)然大項(xiàng)目、大企業(yè)也不能放過(guò)。三要拓展招商形式。充分利用區(qū)里賦予我鎮(zhèn)項(xiàng)目免收人防費(fèi)、配套費(fèi)等優(yōu)惠政策和省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的招牌,找信息、找門(mén)路、爭(zhēng)項(xiàng)目、搶項(xiàng)目。同時(shí),充分發(fā)揮涂嶺眾多在外鄉(xiāng)賢的紐帶作用,做好各方面的工作,讓他們回鄉(xiāng)辦廠,并利用他們?cè)谕庑纬傻木W(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳和招商。四要落實(shí)招商實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)村、片招商引資責(zé)任制,把“工作好不好,看項(xiàng)目有多少”作為考核班子、干部業(yè)績(jī)和水平的重要標(biāo)準(zhǔn),調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村招商引資工作積極性。
2、留得住。一要提供行政服務(wù)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)化政府職能,提高鎮(zhèn)村干部為投產(chǎn)企業(yè)服務(wù)、為納稅人服務(wù)的本領(lǐng),樹(shù)立“圍墻外的一切由我來(lái)辦”和“服務(wù)是第一環(huán)境”的觀念,努力改善企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境。二要提供科技服務(wù),重視商標(biāo)注冊(cè)和品牌創(chuàng)立工作,積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)開(kāi)展iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證和iso14000國(guó)際環(huán)保認(rèn)證申報(bào)工作,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理與國(guó)際市場(chǎng)接軌。三要提供環(huán)境服務(wù),及時(shí)妥善處理企業(yè)與群眾糾紛,消除不安定因素,營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,抓好整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作,建立公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。四要提供設(shè)施服務(wù),按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”原則,進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),營(yíng)造適合企業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境。
3、扎下根。建立企業(yè)-所在地-政府的良性循環(huán),為企業(yè)營(yíng)造安心、舒心的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,消除投資者的后顧之憂(yōu),使企業(yè)在獲得良好效益的基礎(chǔ)上得到迅速壯大,借助他們的宣傳,達(dá)到以商引商、以企引企的目的。有計(jì)劃地組織投產(chǎn)企業(yè)參加各類(lèi)展銷(xiāo)會(huì)、貿(mào)洽會(huì),為企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)搭橋鋪路。
五、抓重點(diǎn),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展培植新亮點(diǎn)和新增長(zhǎng)點(diǎn)。
1、扶持重點(diǎn)企業(yè)優(yōu)化升級(jí),大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真制定和組織實(shí)施引導(dǎo)扶持企業(yè)發(fā)展。
著力培植天粵、德和、宏興、安興、浪花漆等重點(diǎn)企業(yè)。積極實(shí)施“體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新”和扶大扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略加大對(duì)天粵生物制藥、宏興鋼鐵、德和鐵塔廠、宏興制罐廠的扶持力度培植以不銹鋼制品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售為主導(dǎo)的支柱產(chǎn)業(yè)。做好建中綠野、菁菁農(nóng)業(yè)、爭(zhēng)艷農(nóng)場(chǎng)等“農(nóng)”字號(hào)龍頭企業(yè)的扶持工作。積極發(fā)展針織、包袋、手套、玩具、石雕等傳統(tǒng)加工業(yè)切實(shí)解決富余勞動(dòng)力出路增加農(nóng)民收入。要引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)抓好技術(shù)改造和增資擴(kuò)營(yíng)積極推進(jìn)企業(yè)體制創(chuàng)新走股份合作制道路加快資產(chǎn)重組步伐組建企業(yè)集團(tuán)。
2、努力培育新增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)重點(diǎn)地帶繁榮發(fā)展。要集中力量推進(jìn)“兩區(qū)一線”(中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)、朝陽(yáng)公路沿線)的投資載體建設(shè),形成規(guī)模發(fā)展的態(tài)勢(shì)。一要快速推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。要把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大戰(zhàn)略來(lái)抓。嚴(yán)格按照鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,在完成的國(guó)道涂嶺段東側(cè)改造的基礎(chǔ)上,集中領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間、精力和物力,抓緊完成電信大樓、地稅大樓、中心幼兒園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),完成國(guó)道涂嶺段西側(cè)東陽(yáng)商城、溪頭村西側(cè)舊店群、松園村舊村改造等建設(shè),完成朝陽(yáng)公路沿線前歐、土型、寨后、黃田等舊村改造。同時(shí),要進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)教育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施配套,美化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外吸引力。二要大力拓展市場(chǎng)建設(shè)。以增強(qiáng)小城鎮(zhèn)整體功能,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展為重點(diǎn),努力建立以特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售為主的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,籌建東南建材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),繼續(xù)扶持涂嶺農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和昌茂建材市場(chǎng),完成驛坂農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口向小城鎮(zhèn)集中,人流、物流、資金流、信息流向?qū)I(yè)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)集中,推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要大力發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)是我鎮(zhèn)當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)要著力打造的一個(gè)品牌。要充分利用我鎮(zhèn)的自然資源和人文景觀,科學(xué)地制訂涂嶺旅游業(yè)總體規(guī)劃,對(duì)全鎮(zhèn)旅游資源進(jìn)行整合、優(yōu)化。努力完善各旅游區(qū)的水、電、路等配套設(shè)施建設(shè),開(kāi)辟泗洲水庫(kù)—燕山寺山水休閑度假旅游、陳田水庫(kù)—黃田—筆架林場(chǎng)生態(tài)旅游、閩林始祖陵—石山宮—虎巖寺宗教朝圣旅游等三個(gè)旅游區(qū),做大做強(qiáng)涂嶺旅游文章。
六、抓協(xié)調(diào),促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明和社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展。
1、抓好思想道德和精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,以建設(shè)“誠(chéng)信涂嶺”為目標(biāo),堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育干部群眾,大力弘揚(yáng)“顧全大局、艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)、誠(chéng)信待人”的老區(qū)精神。認(rèn)真制定和實(shí)施精神文明建設(shè)規(guī)劃,深入開(kāi)展文明村、文明戶(hù)、文明單位評(píng)選和“寬裕型文明村”創(chuàng)建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),使廣大群眾在參與道德實(shí)踐活動(dòng)中,充實(shí)精神生活,提高文明素質(zhì)。
2、抓好計(jì)生工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一法三規(guī)”和省《條例》,以全面提高人的素質(zhì)為目標(biāo),進(jìn)一步健全“依法管理、村民自治、政策推動(dòng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理”的計(jì)生工作新機(jī)制,深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”和“雙創(chuàng)”活動(dòng),繼續(xù)實(shí)施“幸福工程”和“安居工程”,創(chuàng)建“三結(jié)合”基地,提高“三結(jié)合”水平。要深入開(kāi)展計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的“晉級(jí)創(chuàng)先”活動(dòng),抓好計(jì)生服務(wù)所建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)所。要夯實(shí)基層工作基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)村民自治,提高村自管理水平,促進(jìn)我鎮(zhèn)計(jì)生工作再新水平。
3、抓好教育工作。要走科教興鎮(zhèn)之路,繼續(xù)把“兩基”作為教育工作的重中之重,以全面實(shí)施素質(zhì)教育為中心,把素質(zhì)教育貫穿于幼兒教育、中小學(xué)教育、職業(yè)教育等環(huán)節(jié),努力提高教育質(zhì)量。要不斷完善辦學(xué)條件,建設(shè)泉港六中教師公寓、中心幼兒園等,進(jìn)一步調(diào)整完善小學(xué)辦學(xué)規(guī)模和布局,整合教育資源,繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)危房改造工作。
4、抓好土地管理、環(huán)保、文化、體育、旅游、衛(wèi)生、民政、扶貧等工作。要立足保護(hù)土地資源,盤(pán)活土地存量,加強(qiáng)礦山管理和礦產(chǎn)開(kāi)采費(fèi)征收,實(shí)行“采礦權(quán)有償轉(zhuǎn)讓制”,合理開(kāi)發(fā)和利用礦山資源。要嚴(yán)格落實(shí)“一控雙達(dá)標(biāo)”要求,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè),保持涂嶺獨(dú)有的藍(lán)天、青山、綠水。要繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)村文化陣地建設(shè),大力弘揚(yáng)涂嶺特色文化,組織豐富多彩的文體活動(dòng),豐富人民群眾文體生活。要繼續(xù)完善閩林始祖配套設(shè)施,擴(kuò)大“閩林文化”的影響和輻射作用,挖掘周邊旅游資源,發(fā)展好特色旅游事業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),重點(diǎn)抓好農(nóng)村衛(wèi)生、預(yù)防保健兩個(gè)重點(diǎn),鞏固和健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好民政、扶貧等工作,加大邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族村扶持力度,提高人民群眾生活水平。
七、抓保障,全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。
1、加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)。要把學(xué)習(xí)貫徹十六大、十六屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前理論武裝黨員干部的根本任務(wù)。建立完善的理論學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)等制度,認(rèn)真落實(shí)黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,提高廣大黨員干部的理論素養(yǎng)和政治敏銳性。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,深入持久地在黨員干部中開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育,把教育和管理、預(yù)防和懲處、打擊和保護(hù)緊密結(jié)合起來(lái),提高反腐倡廉的成效,保持黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
2、加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。按照“六個(gè)好”要求,組織班子成員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí),不斷提高理論水平、工作水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委總攬全局、調(diào)動(dòng)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大、政府、政協(xié)及工青婦等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部建設(shè),既要“壓擔(dān)子”,又要“給點(diǎn)子”,幫助村干部理清發(fā)展思路,積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),從而建立一支“靠得住、有本事”的農(nóng)村干部隊(duì)伍。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、直屬單位、社會(huì)團(tuán)體和離退休老干部、非公有制經(jīng)濟(jì)組織等黨建工作,不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真貫徹《黨政干部選拔任用條例》,建立和健全公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制,繼續(xù)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)、干部和村黨支部“三向互選”,實(shí)行績(jī)效掛鉤等制度,構(gòu)造良好的干部融合機(jī)制,激活干部的熱情干勁,形成合力,推進(jìn)工作,努力塑造一支政治堅(jiān)定、改革創(chuàng)新、作風(fēng)深入、埋頭苦干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報(bào)告篇二
近幾年來(lái),我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,城鎮(zhèn)化發(fā)展不斷加快,農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作用漸見(jiàn)明顯,集體經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化步伐加快;農(nóng)村各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng),農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷改善,農(nóng)村面貌得到很大改觀,農(nóng)村居民生活不斷改善,農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
(一)農(nóng)村基本情況。我鎮(zhèn)下轄6個(gè)工作組,28個(gè)行政村,321個(gè)村民小組。據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)農(nóng)村住戶(hù)為13753戶(hù),農(nóng)村人口55679人;農(nóng)村勞動(dòng)力資源總數(shù)27748人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?9.84%,第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)10149人,其中農(nóng)業(yè)5886人,占58%,漁業(yè)2740人,占27.4%,林業(yè)1000人,占9.8%,牧業(yè)532人,占5%;從事一、二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)比為36.4:30.3:33.3;耕地面積為3069.8公頃,其中水田1894.4公頃,旱地1175.4公頃;抗旱泵站66處,排澇泵站16處;水庫(kù)9座,小山塘148口。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。我鎮(zhèn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到16.7615億元,增長(zhǎng)8.8%;全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1.39457億元;據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)有各類(lèi)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)(行業(yè))協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織31個(gè),吸收會(huì)員20xx萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)3個(gè)(市級(jí)專(zhuān)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)1個(gè)),專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織28個(gè);專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的專(zhuān)業(yè)性十分明顯,其中從事水果、蔬菜、禽畜、水產(chǎn)、糧食的占了85%。全鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家,各類(lèi)農(nóng)業(yè)基地39個(gè),形成了蔬菜種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)糧油、林地雜果、生豬養(yǎng)殖等5大經(jīng)濟(jì)板塊;有淡水魚(yú)罐頭、“杜洛克”生豬、xx湖王蟹、優(yōu)質(zhì)糧油等4大品牌產(chǎn)品,有各類(lèi)種植、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)93戶(hù)。全鎮(zhèn)薄弱村的集體經(jīng)濟(jì)總收入可達(dá)33.4萬(wàn)元。12個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村已實(shí)施經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目16個(gè),可使5個(gè)村的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上,占全鎮(zhèn)薄弱村總數(shù)的41.7%。
(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套及社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況。全鎮(zhèn)通自來(lái)水村(組)有5個(gè);28個(gè)村通村公路硬化率達(dá)100%,通汽車(chē)村有27個(gè)村,占96.4%,通組公路達(dá)85%,硬化率達(dá)10%;通郵村達(dá)100%;通電話(huà)村達(dá)100%個(gè);通電村達(dá)100%個(gè);10個(gè)村通有線電視,占35.7%;到目前,全鎮(zhèn)農(nóng)村電話(huà)用戶(hù)數(shù)達(dá)到5272戶(hù),農(nóng)村電話(huà)普及率為9.47部/百人。鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院1個(gè),達(dá)乙級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn),村衛(wèi)生室32個(gè),22個(gè)達(dá)甲級(jí)標(biāo)準(zhǔn),占68.8%。農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)79%,農(nóng)民因病返貧情況明顯下降。全鎮(zhèn)有小學(xué)26所,初中7所,高中1所,鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)民學(xué)校1所。九年義務(wù)教育普及率達(dá)98%,農(nóng)民培訓(xùn)年均2次。全鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)158人。
(四)農(nóng)民生活環(huán)境及質(zhì)量。農(nóng)村面貌得到較大改善。全鎮(zhèn)有2個(gè)文明新村通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。通過(guò)中心村建設(shè)和環(huán)境整治,全鎮(zhèn)已建5個(gè)中心村,有6個(gè)村創(chuàng)建文明新村,15個(gè)村開(kāi)展村莊整治。農(nóng)村居民人均住房面積為30平方米,75%以上的住房為兩層磚混結(jié)構(gòu)。農(nóng)民人均純收入達(dá)3092元,消費(fèi)結(jié)構(gòu)從自給自足向多元化轉(zhuǎn)變,整體生活水平向小康邁進(jìn)。
二、目前農(nóng)村發(fā)展中存在的主要問(wèn)題。
近幾年來(lái),我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)顯著,但是與全面建設(shè)小康社會(huì)和提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)還存在很大差距,農(nóng)村問(wèn)題在相當(dāng)程度上繼續(xù)存在,仍然是影響我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。
(一)農(nóng)民文化水平低。農(nóng)民人均受教育不到8年,由于文化水平低導(dǎo)致了農(nóng)民收入低。因而產(chǎn)生兩大主要不良后果:一是農(nóng)村勞動(dòng)力價(jià)格低,外出務(wù)工的農(nóng)民不能享受與城市人同等的待遇,出了苦力卻得不到相應(yīng)的報(bào)酬,心理失衡現(xiàn)象加重;二是產(chǎn)生惡性循環(huán),農(nóng)民受教育水平低--收入少--無(wú)法供應(yīng)子女上學(xué)--子女文化水平低--收入低。農(nóng)民的文化水平低,不但不利于農(nóng)村的進(jìn)一步發(fā)展,也不利于整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。
(二)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難、就業(yè)難。從城市勞動(dòng)力需求來(lái)看,一方面城市下崗職工和外來(lái)勞動(dòng)力增多,農(nóng)民進(jìn)城尋找就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)減少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納剩余勞動(dòng)力有限。從二、三產(chǎn)業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移來(lái)看,全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化進(jìn)度放慢。同時(shí),農(nóng)業(yè)土地資源日趨緊張,農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題逐漸突出。再加上農(nóng)民的自身文化素質(zhì)、就業(yè)觀念等方面的制約,市場(chǎng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相當(dāng)弱,再就業(yè)很難。(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,農(nóng)村水資源污染日益嚴(yán)重,生活污水、工業(yè)污水和垃圾成為水污染的三大原因。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生不容樂(lè)觀,農(nóng)村垃圾管理存在漏洞,垃圾污染嚴(yán)重,尤其是人口集聚區(qū)。全鎮(zhèn)農(nóng)村污水集中處理率幾乎為零,自來(lái)水飲用率不高,還有許多自然村道路未硬化?;A(chǔ)設(shè)施配套不完善,社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后:農(nóng)村教育由于師資力量薄弱,教育水平很難大幅提高,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化難度很大;此外農(nóng)村衛(wèi)生室、醫(yī)療條件比較差,沒(méi)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生院的標(biāo)準(zhǔn),需要提高;農(nóng)村的文化、娛樂(lè)、體育設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后于城鎮(zhèn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報(bào)告篇三
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)和諧主題,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),有所探索,有所規(guī)范、有所作為,有所進(jìn)取,有所形象,認(rèn)真履行職責(zé),做了大量工作:
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證。
(鎮(zhèn))長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制,各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)監(jiān)督與服務(wù)并重,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
我縣經(jīng)濟(jì)比較落后,xx年全縣生產(chǎn)總值才27億元,縣級(jí)財(cái)政收入1億元。自從縣委號(hào)召跨越式發(fā)展和“四個(gè)岱山”建設(shè)以來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、維護(hù)穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作為人大工作的大事來(lái)抓,努力尋求人大工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳契合點(diǎn)。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)政府工作實(shí)行監(jiān)督的基本做法:
1、召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議,適時(shí)聽(tīng)取和審議政府有關(guān)工作情況的匯報(bào)。重點(diǎn)對(duì)政府招商引資、工業(yè)園區(qū)、實(shí)事工程、民生問(wèn)題等重要事項(xiàng)處于人大的監(jiān)督之下,促進(jìn)了政府有序、高效運(yùn)作。
2、督促政府抓代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的落實(shí)工作,建立會(huì)議辦理、現(xiàn)場(chǎng)辦理、評(píng)估辦理等制度,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復(fù)時(shí)面商和辦結(jié)前面商的“二次面商程序”,使代表建議滿(mǎn)意率和辦理解決率逐年提高。
3、組織各種層次的視察活動(dòng)。突出重點(diǎn)工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、生產(chǎn)安全、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等方面開(kāi)展視察。選擇群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,組織代表開(kāi)展調(diào)查研究,提高對(duì)政府辦事效率、政務(wù)公開(kāi)、承諾服務(wù)的監(jiān)督有針對(duì)性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價(jià)補(bǔ)貼問(wèn)題以建議形式,通過(guò)代表提交到省人代會(huì)和全國(guó)人代會(huì)上;還把鹽業(yè)鹽民生產(chǎn)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告送到省人大、省政府和省鹽業(yè)局后,引起省里對(duì)鹽區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的重視、達(dá)到原鹽價(jià)格提高的效果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報(bào)告篇四
當(dāng)前普法工作已經(jīng)走過(guò)了28個(gè)年頭,廣大群眾特別是農(nóng)民群眾的法治觀念、法律素質(zhì)都得到了明顯增強(qiáng),絕大多數(shù)農(nóng)民懂法、守法意識(shí)不斷提高,越來(lái)越多的農(nóng)村居民能自覺(jué)運(yùn)用法律手段來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益,但是由于諸多方面的原因,目前,農(nóng)村的普法還存在許多薄弱環(huán)節(jié),當(dāng)前廣大農(nóng)村正處于新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)期,新形勢(shì)下如何開(kāi)展農(nóng)村法制宣傳教育工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定和全民發(fā)展,成為當(dāng)前農(nóng)村普法工作的一個(gè)重要課題。
作為一名新入職的基層一線司法行政干警,普法宣傳,責(zé)無(wú)旁貸,為了深入了解農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)狀,更好地推進(jìn)農(nóng)村法制宣傳教育,本人經(jīng)過(guò)走訪調(diào)查、座談等形式對(duì)xx市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村法制宣傳教育工作進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
經(jīng)過(guò)多年的普法教育,在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),各種法律知識(shí)得到了較為廣泛的普及,群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)在逐步提高,特別是農(nóng)民的法制觀念維權(quán)意識(shí)發(fā)生了較大變化。普法工作的形式也從過(guò)去簡(jiǎn)單的以會(huì)代訓(xùn)、出板報(bào)、發(fā)資料、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)展法律咨詢(xún)等向探索農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)、又符合時(shí)代特征的普法宣傳方式轉(zhuǎn)變,普法成效逐步彰顯。
一是依法明辨是非能力提高,動(dòng)輒打人或械斗的情況明顯好轉(zhuǎn)。
二是自覺(jué)履行法定義務(wù)的觀念加深,依法履行義務(wù)的自覺(jué)性提高。
三是遇事依法辦理的覺(jué)悟提升,在涉及經(jīng)濟(jì)或民事關(guān)系時(shí),能夠按法律要求確定雙方的權(quán)利和義務(wù);發(fā)生糾紛時(shí),能夠運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。
四是增強(qiáng)了主人翁意識(shí),依法參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的意識(shí)與能力明顯提高。
五是廣大農(nóng)村基層干部能夠做到依法決策、依法辦事、依法治理農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù),做到有法必依,依法辦事。
二.存在的主要問(wèn)題及原因。
1.對(duì)農(nóng)村普法認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,思想上有偏差。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)村中“重人治,輕法治”的思想以及執(zhí)法不公、有法不依、知法犯法等不良現(xiàn)象依然存在,導(dǎo)致學(xué)法用法脫節(jié),挫傷了農(nóng)民學(xué)法的信心,給普法工作帶來(lái)了消極影響;有的基層干部認(rèn)為抓普法教育是一項(xiàng)“軟指標(biāo)”,既花錢(qián),又費(fèi)力,并且降低了行政效率,阻礙了農(nóng)村工作的順利開(kāi)展,于是便對(duì)普法宣傳工作輕描淡寫(xiě),應(yīng)付檢查,走形式,積極性、主動(dòng)性不高;有的則認(rèn)為,普法就是要農(nóng)民守法,強(qiáng)調(diào)群眾義務(wù)多,宣傳群眾權(quán)利少;還有許多基層干部群眾對(duì)法律存在實(shí)用主義思想,遇到問(wèn)題才想起來(lái)找法律,不能做到事前學(xué)習(xí)和預(yù)防。
2.農(nóng)村普法干部隊(duì)伍力量薄弱,法律素質(zhì)不高。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所2-3人,專(zhuān)職工作人員不足,工作壓力重,村普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任,農(nóng)村工作紛繁復(fù)雜,千頭萬(wàn)緒,很多村干部自身文化素質(zhì)低,年齡偏大,自身法律學(xué)習(xí)不夠,在實(shí)際工作中,只注重經(jīng)濟(jì)建設(shè),對(duì)組織群眾,宣傳新農(nóng)村建設(shè)的路線、方針和政策,國(guó)家法律法規(guī),都停留在一般號(hào)召上,遇到矛盾糾紛繞道走,要么避而不談,要么憑主觀臆斷,對(duì)復(fù)雜、疑難的糾紛更是顯得束手無(wú)策,不知道依法該怎么辦;有的在調(diào)解民事糾紛、處理村級(jí)社會(huì)事務(wù)時(shí),涉及法律宣講不到位,導(dǎo)致民事糾紛擴(kuò)大和無(wú)序上訪事件發(fā)生。
3.農(nóng)村普法宣傳手段和形式簡(jiǎn)單落后,亟待突破創(chuàng)新。
除了進(jìn)村入戶(hù)散發(fā)些法律宣傳品或是上集市設(shè)個(gè)法律咨詢(xún)臺(tái)之外,就是放廣播,搞宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行普法宣傳,傳統(tǒng)形式多而創(chuàng)新形式少;傳統(tǒng)普法“被動(dòng)式”的教育由于成本高,加上組織難,已不受組織者和農(nóng)民的歡迎;從調(diào)查情況看,大多數(shù)農(nóng)民獲取的法律知識(shí)主要來(lái)源于電視、報(bào)刊等媒體,如《焦點(diǎn)訪談》、《今日說(shuō)法》等法律類(lèi)新聞?lì)惞?jié)目,從其它方式獲取法律知識(shí)的途徑很少,大多數(shù)村法制宣傳陣地建設(shè)薄弱,正常開(kāi)展法制教育活動(dòng)不多。
4.普法工作不能適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)民群眾的需求。
隨著改革的不斷深入,農(nóng)村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生,農(nóng)民對(duì)學(xué)法、用法有新需求,如在信訪維穩(wěn)工作中,面對(duì)個(gè)別“上訪戶(hù)”的訴求,法律宣傳的技巧顯得尤為重要,這對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的要求;隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)意識(shí)的不斷增強(qiáng),農(nóng)村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè),留守在家的主要是“老弱病婦小”,他們法律知識(shí)接受能力差,自我依法保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致普法教育組織難,時(shí)間落實(shí)難,加上鎮(zhèn)流動(dòng)人口多,組織松散,都增加了普法的難度。
5.農(nóng)村普法經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障,制約工作開(kāi)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力不足,無(wú)力支撐普法經(jīng)費(fèi),村普法沒(méi)有經(jīng)費(fèi),落實(shí)起來(lái)難,普法資料緊缺,宣傳設(shè)備落后,普法人員難做“無(wú)米之炊”,力不從心,不同程度影響法制宣傳教育的廣度和深度。
三.工作建議和對(duì)策。
針對(duì)農(nóng)村普法調(diào)研中存在的主要問(wèn)題,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法實(shí)際,現(xiàn)提出如下工作建議和對(duì)策:
1.進(jìn)一步更新農(nóng)村普法觀念,糾正基層干部群眾對(duì)普法思想認(rèn)識(shí)的偏差。黨委、政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從群眾需要出發(fā)開(kāi)展普法工作,真正把服務(wù)農(nóng)民、提高農(nóng)民法律素質(zhì)、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村普法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),要逐步培養(yǎng)廣大人民群眾對(duì)法律價(jià)值的尊重和法律知識(shí)的追求,引導(dǎo)基層干部依法決策、按章辦事;引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、依法維權(quán)和依法參與村民自治;要把普法與依法解決農(nóng)民的實(shí)際法律問(wèn)題結(jié)合起來(lái),針對(duì)法治實(shí)踐中群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)具體的參與法治實(shí)踐活動(dòng),樹(shù)立法治的權(quán)威,使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的行為習(xí)慣。
2.要進(jìn)一步加強(qiáng)普法工作隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步整合農(nóng)村人民調(diào)解員、司法助理員、基層法律服務(wù)工作者和法制宣傳志愿者等農(nóng)村法制宣傳教育人才資源;加強(qiáng)對(duì)村普法員的選聘、培訓(xùn)工作,把大學(xué)生“村官”或者具有高中以上學(xué)歷的農(nóng)村兩委干部選聘到普法隊(duì)伍中來(lái),使他們成為各村農(nóng)村普法教育的宣講人;實(shí)行農(nóng)村普法宣傳輔導(dǎo)員制度,在公安派出所、法庭、司法所等部門(mén)選派政法干警到各村、各中小學(xué)擔(dān)任普法宣傳輔導(dǎo)員,指導(dǎo)村、學(xué)校開(kāi)展普法宣傳,提供法律服務(wù)。
3.要進(jìn)一步創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法。加強(qiáng)農(nóng)村法制教育陣地建設(shè),鎮(zhèn)設(shè)立法制輔導(dǎo)站,行政村建立法律圖書(shū)角,依托公開(kāi)欄設(shè)立法制宣傳欄;在繼續(xù)利用傳統(tǒng)法制宣傳教育陣地的基礎(chǔ)上,采取以案說(shuō)法、圖片解法,組織旁聽(tīng)審判,組織反面典型現(xiàn)身說(shuō)法、法制文藝、法律咨詢(xún)、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)博客等貼近群眾的新形式,把多姿多彩的法治文化和法律服務(wù)送到農(nóng)村千家萬(wàn)戶(hù)。
4.要進(jìn)一步把普法工作與新農(nóng)村建設(shè)、平安建設(shè)相結(jié)合,增強(qiáng)工作靈活性和針對(duì)性。按照新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù),把開(kāi)展法制宣傳教育與民間糾紛排查調(diào)處、社會(huì)治安綜合治理實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)農(nóng)民依法調(diào)整社會(huì)利益關(guān)系;要緊緊抓住有利時(shí)機(jī),有效地推進(jìn)農(nóng)村普法工作;譬如,抓住黨員冬訓(xùn)時(shí)機(jī),對(duì)黨員干部進(jìn)行法制專(zhuān)題教育;抓住村民委員會(huì)換屆選舉時(shí)機(jī),對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行《村民委員會(huì)組織法》、《選舉法》等法律法規(guī)宣傳教育;抓住春節(jié)民工返鄉(xiāng)時(shí)機(jī),對(duì)他們進(jìn)行《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳;抓住禁毒、禁賭、反對(duì)邪教等專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)時(shí)機(jī),大力開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)等;此外,普法工作還要突出重點(diǎn)村(如信訪村、宗姓村)、重點(diǎn)人群(如刑釋解教人員、外來(lái)務(wù)工人員)、重點(diǎn)年齡層次(如15-25歲青少年)的宣傳教育,增強(qiáng)普法工作的針對(duì)性。
5.進(jìn)一步加大農(nóng)村普法的經(jīng)費(fèi)投入。市(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要對(duì)司法所日常辦公所需經(jīng)費(fèi)與普法經(jīng)費(fèi)共同納入財(cái)政預(yù)算,使農(nóng)村普法有專(zhuān)款,專(zhuān)款能專(zhuān)用,保證農(nóng)村普法的必要支出;建立和完善村級(jí)普法經(jīng)費(fèi)保障制度,確保普法經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,不落空,不虛。
“社區(qū)教育”一詞已有近百年的歷史,國(guó)際上美國(guó)、日本、新加坡等國(guó)家的社區(qū)教育比較發(fā)達(dá),在這些國(guó)家中,社區(qū)教育已經(jīng)成為推進(jìn)公民教育、推動(dòng)社區(qū)和社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、發(fā)展社會(huì)文化的不可或缺的動(dòng)力之一。我國(guó)的社區(qū)教育是從上世紀(jì)80年代隨著改革開(kāi)放逐步興起的一種教育模式,經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展,已從開(kāi)始著重提高青少年素質(zhì)教育的學(xué)校社區(qū)教育,逐步拓展到提高社區(qū)全體成員的基本素質(zhì)、基本技能,豐富生活內(nèi)容等,內(nèi)容涵蓋了居民工作、生活的各個(gè)方面。社區(qū)教育是具有“全員”、“全程”、“全面”特點(diǎn)的區(qū)域教育,與各類(lèi)正規(guī)教育既有區(qū)別又有著緊密的聯(lián)系,是實(shí)現(xiàn)終身教育的有效途徑。目前,全國(guó)社區(qū)教育主要有兩類(lèi):一類(lèi)是以一所學(xué)校為中心,連接所在社區(qū)的部分企事業(yè)單位與政府部門(mén)共同組成的社區(qū)教育委員會(huì)。另一類(lèi)是以社區(qū)為中心,由縣(市、區(qū))級(jí)政府牽頭、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位共同參與組建的教育組織機(jī)構(gòu)。
我們xx區(qū)于加入省首批社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。5年來(lái),社區(qū)教育從市區(qū)街道、社區(qū)到農(nóng)村鎮(zhèn)村、從教育主體到政府職能部門(mén)、從業(yè)余教育培訓(xùn)到廣場(chǎng)文化建設(shè)、從單純組織活動(dòng)到涉足社區(qū)考察等,教育形式不斷創(chuàng)新,教育內(nèi)涵不斷豐富,為進(jìn)一步培育“上風(fēng)、上水、上善、上品”的“紅色高地”,大力構(gòu)建和諧社會(huì)、提高居民幸福生活指數(shù)作了積極有益的探索。
一、我區(qū)社區(qū)教育的基本情況。
(一)建立組織,完善體系,構(gòu)建社區(qū)教育發(fā)展平臺(tái)。
1.健全組織體系。我區(qū)于20成為浙江省首批社區(qū)教育試驗(yàn)區(qū),并成立了以區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為主任的社區(qū)教育委員會(huì),下設(shè)社區(qū)教育學(xué)院院務(wù)委員會(huì),“xx區(qū)社區(qū)教育學(xué)院”設(shè)在xx區(qū)教育文化體育局,由教育科一名干部兼任相關(guān)工作。同年,市區(qū)6個(gè)街道成立了社區(qū)教育分院和50個(gè)社區(qū)教育教學(xué)點(diǎn);,農(nóng)村5個(gè)鎮(zhèn)也成立了社區(qū)教育中心和78個(gè)行政村社區(qū)教育教學(xué)點(diǎn),社區(qū)教育覆蓋率達(dá)到100%。各社區(qū)教育分院、社區(qū)教育中心分別成立了由黨群副書(shū)記或分管副主任(副鎮(zhèn)長(zhǎng))擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面統(tǒng)籌社區(qū)和行政村的社區(qū)教學(xué)點(diǎn)工作,形成了橫向到部門(mén)、縱向到村居(社區(qū))的社區(qū)教育“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”體系,呈現(xiàn)出上下配合、齊抓共管的良好局面。市區(qū)的社區(qū)教育工作主要由所在街道的黨工委相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé),農(nóng)村的社區(qū)教育工作主要由各鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校承擔(dān),并掛所在鎮(zhèn)社區(qū)教育中心牌子,實(shí)行“一套班子兩塊牌子”的運(yùn)行模式。
2.完善教育體系。經(jīng)過(guò)近幾年的努力,現(xiàn)已建立了民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)15個(gè),其中棋類(lèi)培訓(xùn)4個(gè)、藝術(shù)類(lèi)培訓(xùn)3個(gè)、文化心理類(lèi)培訓(xùn)8個(gè),主要為青少年提供各類(lèi)業(yè)余培訓(xùn),是正規(guī)學(xué)校教育的有益補(bǔ)充。5所農(nóng)村成人技術(shù)學(xué)校是農(nóng)村社區(qū)教育的主陣地,主要承擔(dān)組織農(nóng)民和外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展各類(lèi)技能培訓(xùn),組織當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)成員開(kāi)展各類(lèi)豐富多彩的教育、培訓(xùn)、文體活動(dòng),如余新鎮(zhèn)成校將培訓(xùn)與需求相結(jié)合,開(kāi)展了“三單式”(學(xué)校“菜單”,企業(yè)“訂單”、政府“買(mǎi)單”)勞動(dòng)技能培訓(xùn)活動(dòng)。各街道社區(qū)、各鎮(zhèn)村是開(kāi)展社區(qū)教育的基層單位,積極組織社區(qū)居民開(kāi)展各類(lèi)教育培訓(xùn)和文體活動(dòng),如建設(shè)街道以“女性素質(zhì)工程”為活動(dòng)主線,組織“千名媽媽觀新貌、游古鎮(zhèn)”、“千名媽媽學(xué)習(xí)健身活動(dòng)”、“千家萬(wàn)戶(hù)學(xué)禮儀”、“城鄉(xiāng)學(xué)習(xí)型家庭結(jié)對(duì)”等。不同的社會(huì)教育機(jī)構(gòu)向社會(huì)成員提供了多元化的教育產(chǎn)品,既滿(mǎn)足人們終身學(xué)習(xí)的需要,又促進(jìn)了和諧社會(huì)、和諧社區(qū)的構(gòu)建。
3.優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施。以鞏固教育強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)建體育強(qiáng)區(qū)、加快“農(nóng)民技能素質(zhì)提升和陽(yáng)光工程培訓(xùn)”和夯實(shí)社區(qū)教育學(xué)院基地為契機(jī),以政府投入為主各方捐贈(zèng)資助為輔,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,特別是采用區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府經(jīng)費(fèi)“1+1”統(tǒng)籌方式和搶抓創(chuàng)建省示范成校的契機(jī),投入1000多萬(wàn)元,添置成校培訓(xùn)設(shè)備和修建校舍。投入15萬(wàn)元,將教育文化體育局內(nèi)的一幢三層教學(xué)大樓裝修一新,作為“社區(qū)教育學(xué)院”,形成了社區(qū)教育“干有基地、學(xué)有內(nèi)容、練有設(shè)備”的新格局。結(jié)合省級(jí)文化強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建和省級(jí)教育強(qiáng)區(qū)復(fù)查,采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式,激活社區(qū)教育分院、中心和教學(xué)點(diǎn)積極性,促成“星光老年之家、閱覽室、圖書(shū)室、宣傳畫(huà)廊、健身路徑”等128個(gè)文化體育中心應(yīng)運(yùn)而生,為社區(qū)成員提供了學(xué)習(xí)、健身、娛樂(lè)、生活新空間。
(二)整合資源,優(yōu)化隊(duì)伍,努力提升社區(qū)教育功能優(yōu)勢(shì)。
1.整合學(xué)習(xí)資源。xx區(qū)作為省級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū),緊緊依托嘉xx市大學(xué)、市“三館一中心”和全區(qū)128所市民學(xué)校、34所中小學(xué)、6所成校等教育資源,聘請(qǐng)139名成員組建社區(qū)教育講師團(tuán)、邀請(qǐng)79名高職院校專(zhuān)業(yè)教師和農(nóng)經(jīng)、建設(shè)等部門(mén)業(yè)務(wù)專(zhuān)家組建社區(qū)教育培訓(xùn)師資庫(kù),為推動(dòng)全區(qū)社區(qū)教育扎實(shí)開(kāi)展提供了人才資源。
2.打造“四支隊(duì)伍”。區(qū)社區(qū)教育學(xué)院十分注重師資隊(duì)伍建設(shè),精心挑選、優(yōu)化配置“四支隊(duì)伍”:一是青少年學(xué)生思想道德建設(shè)工作者隊(duì)伍。這支隊(duì)伍主要由區(qū)教育行政部門(mén)干部和鎮(zhèn)(街道)所在學(xué)校老師、團(tuán)區(qū)委等群眾性組織干部、社區(qū)(行政村)干部和相關(guān)部門(mén)志愿者等組成,每年協(xié)調(diào)、組織萬(wàn)名學(xué)生進(jìn)社區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì),每年暑期中小學(xué)生在學(xué)校老師、社區(qū)干部的組織、引導(dǎo)下,踴躍參加愛(ài)國(guó)主義教育、服務(wù)市民、科普宣傳、誠(chéng)信廉潔教育、法制教育、環(huán)境保護(hù)教育、志愿者服務(wù)示范、文明城市創(chuàng)建和城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)等活動(dòng),累計(jì)20多萬(wàn)人次學(xué)生參加。二是社區(qū)兼職法制副校長(zhǎng)和交通輔導(dǎo)員隊(duì)伍。全區(qū)專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)34位兼職法制副校長(zhǎng)和84位交通輔導(dǎo)員,為青少年開(kāi)展定期講座、專(zhuān)題培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)和個(gè)別矯正等活動(dòng)。三是社區(qū)文藝宣傳隊(duì)伍。全區(qū)有60多支千人社區(qū)文體骨干,近年舉辦88場(chǎng)文化體育藝術(shù)節(jié)、300多場(chǎng)廣場(chǎng)文藝演出、156次城鄉(xiāng)文藝結(jié)對(duì),參與觀眾達(dá)60多萬(wàn)人次,為打造“歌城”、創(chuàng)建“文化強(qiáng)區(qū)”和培育“人文南湖”奠定了深厚的文化底蘊(yùn)。四是社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)隊(duì)伍。為幫助社區(qū)居民掌握一技之長(zhǎng),建立79名專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)人才庫(kù),提升成校50名文化課教師培訓(xùn)才能,發(fā)揮社區(qū)“有才者、有心者、有力者”蘊(yùn)藏潛力,以“教者盡其能、學(xué)者有其所、處處是課堂”的工作理念,引導(dǎo)農(nóng)村居民“洗腳上岸”,走出一條自我創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展的致富新路。
(三)搭建平臺(tái),加強(qiáng)引導(dǎo),著力提升社區(qū)教育內(nèi)涵。
1.建立三大平臺(tái)。一是信息平臺(tái)。全區(qū)投入139萬(wàn)元電教經(jīng)費(fèi),武裝5個(gè)社區(qū)教育中心,架起了由280臺(tái)電腦組成的“三直通信息網(wǎng)”(直通區(qū)教文體局、直通區(qū)勞動(dòng)就業(yè)所、直通市職成教在線),讓全區(qū)22萬(wàn)新農(nóng)民享受知識(shí)經(jīng)濟(jì)的快樂(lè),實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化。二是活動(dòng)平臺(tái)。組織開(kāi)展“社區(qū)讀書(shū)月”活動(dòng)。自20起,每年舉辦“社區(qū)讀書(shū)月”活動(dòng),打造“讀書(shū)明理、走向和諧”學(xué)習(xí)型社區(qū)。舉辦社區(qū)“睦鄰節(jié)”,開(kāi)展以“鄰里合奏、陶冶生活”為主題的器樂(lè)演奏,以“鄰里攜手、健康生活”為主題的趣味運(yùn)動(dòng)會(huì),以“鄰里牽手、美味生活”為主題的果蔬拼盆展示、鄰里知識(shí)競(jìng)賽、好鄰居論壇和文明格言評(píng)比等遍地開(kāi)花,蔚然壯觀。由街道文體站牽頭,以南湖市民廣場(chǎng)、戴夢(mèng)得廣場(chǎng)和城南公園、洪波公園及望吳門(mén)廣場(chǎng)為中心,以秀城實(shí)驗(yàn)教育集團(tuán)等學(xué)校為體育集訓(xùn)基地,以健身路徑、扭秧歌、太極十二拍、交誼舞和文化藝術(shù)節(jié)為載體,群眾性體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展,呈現(xiàn)一片健身、健腦、和諧的新景觀,為積極創(chuàng)建“體育強(qiáng)區(qū)”奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。三是交流平臺(tái)。全區(qū)通過(guò)“校際學(xué)習(xí)交流、校企合作交流、講師團(tuán)成員經(jīng)驗(yàn)交流、協(xié)會(huì)聯(lián)誼交流、農(nóng)民培訓(xùn)交流、職工技能比武交流”等形式,不斷健全并完善城鄉(xiāng)學(xué)校管理、支教結(jié)對(duì)、城鄉(xiāng)街道社區(qū)文化體育活動(dòng)聯(lián)誼等機(jī)制,營(yíng)造了一個(gè)取長(zhǎng)補(bǔ)短、互利互惠、借勢(shì)發(fā)展的.新格局。
2.加強(qiáng)分類(lèi)引導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府從年起,根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況,在市區(qū)50個(gè)社區(qū)中開(kāi)展了“和諧社區(qū)”的星級(jí)考評(píng)工作。通過(guò)制定方案、層層發(fā)動(dòng)、社區(qū)申報(bào)、專(zhuān)家指導(dǎo)和組織考評(píng)等形式,已經(jīng)評(píng)選出了10多個(gè)五星、四星、三星級(jí)社區(qū),并成為xx區(qū)社區(qū)教育、社區(qū)建設(shè)的示范點(diǎn)。“和諧社區(qū)”星級(jí)考核涵蓋了社區(qū)教育的眾多元素。如“制定社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施意見(jiàn)”、“制定社區(qū)教育年度計(jì)劃”、“開(kāi)展各種形式的老有所樂(lè)教育活動(dòng),參加比例占老年人的60%以上”等等。“和諧社區(qū)”考核工作的開(kāi)展,有效地促進(jìn)了社區(qū)教育的更加規(guī)范發(fā)展。
二、我區(qū)社區(qū)教育存在的困難和問(wèn)題。
我區(qū)于年成為“社區(qū)教育試驗(yàn)區(qū)”以來(lái),社區(qū)教育工作得到了較快發(fā)展,并取得了階段性成效。但從總體上看,我區(qū)的社區(qū)教育仍處在初級(jí)階段,社區(qū)教育試點(diǎn)單位指導(dǎo)還不夠全面,不夠均衡,不夠深入。特別與我市其他縣(市)相比,有一定的差距。主要的困難和問(wèn)題有:
1.從社區(qū)教育學(xué)院工作層面上看,對(duì)全區(qū)社區(qū)教育的指導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)工作顯得力不從心,難以深入。社區(qū)教育工作在我國(guó)起步較慢,各地都在積極探索。近幾年,出現(xiàn)了不少社區(qū)教育的先進(jìn)模式。探其原因,離不開(kāi)當(dāng)?shù)氐摹吧鐓^(qū)教育學(xué)院”發(fā)揮的積極作用。其“社區(qū)教育學(xué)院”都有完善的組織機(jī)制,不僅有多名專(zhuān)職人員,而且還分設(shè)相關(guān)處室,條線清晰,合力協(xié)作。如xx市各社區(qū)都建有“社區(qū)教育工作網(wǎng)”,每月的工作計(jì)劃及時(shí)上網(wǎng),成為連接社區(qū)與居民的橋梁。緊鄰我區(qū)的xx市,“社區(qū)教育學(xué)院”既有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),又有專(zhuān)職人員,而且將社區(qū)教育與市電大融為一體,社區(qū)教育工作十分有效。而縱觀我區(qū)的“社區(qū)教育學(xué)院”,在指導(dǎo)工作上卻顯得力不從心。作為xx區(qū)社區(qū)教育工作的最高指導(dǎo)中心的“社區(qū)教育學(xué)院”,理應(yīng)承擔(dān)全區(qū)社區(qū)教育工作的總體規(guī)劃、組織實(shí)施、指導(dǎo)檢查等具體工作,引導(dǎo)全區(qū)社區(qū)教育工作快速高效發(fā)展,但由于沒(méi)有專(zhuān)職人員,缺少專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),工作難以深入開(kāi)展。又由于種種原因,每年一度的省社區(qū)教育工作會(huì)議都無(wú)人參加,缺少對(duì)外交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),對(duì)基層社區(qū)教育這一塊工作也就更難指導(dǎo)。全區(qū)缺少區(qū)級(jí)層面上的綜合的社區(qū)教育規(guī)劃實(shí)施與指導(dǎo),盡管這幾年基層社區(qū)教育工作都在努力開(kāi)展,但對(duì)象也大多是一些退休在家的老年人和暑期在家的學(xué)生。
2.從基層社區(qū)教育工作層面看,雖然工作熱情比較高,但由于工作機(jī)制不暢,缺少經(jīng)費(fèi)保障,教育對(duì)象和教育內(nèi)容覆蓋面不夠廣,社區(qū)教育內(nèi)涵難以提升。尤其是社區(qū)教育工作縱向機(jī)制上的“絲連藕斷”,使得各基層社區(qū)教育各自為政,具體工作缺少直接的指導(dǎo)和交流,教育資源得不到整合、互通。社區(qū)教育對(duì)象不廣,活力不強(qiáng),機(jī)制不全,內(nèi)涵不深,無(wú)疑制約了我區(qū)社區(qū)教育的深入發(fā)展。
三、對(duì)我區(qū)社區(qū)教育下一步工作的幾點(diǎn)建議:
1.進(jìn)一步完善組織網(wǎng)絡(luò)機(jī)制,推動(dòng)社區(qū)教育和諧科學(xué)發(fā)展。要更加重視社區(qū)教育工作,要將促進(jìn)社區(qū)教育工作的快速發(fā)展納入全區(qū)中長(zhǎng)期社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中,擺上政府日常議程。第一,要完善組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。要將相關(guān)部門(mén)納入領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,明確職責(zé),切實(shí)落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度。每年召開(kāi)工作會(huì)議,制定規(guī)劃,落實(shí)檢查。第二,要發(fā)揮區(qū)級(jí)“社區(qū)教育學(xué)院”的管理指導(dǎo)職能。盡快為“區(qū)級(jí)社區(qū)教育學(xué)院”配備專(zhuān)職人員,可以參照平湖的做法,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,配備相應(yīng)數(shù)量的管理人員。第三,要注重發(fā)揮市區(qū)街道和農(nóng)村社區(qū)教育指導(dǎo)中心的“中心”作用。落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員,切實(shí)履行好制定規(guī)劃,對(duì)基層社區(qū)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)的職責(zé),使基層社區(qū)教育工作在街道、鎮(zhèn)社區(qū)教育中心的指導(dǎo)下科學(xué)安排,和諧發(fā)展。第四,要加強(qiáng)基層社區(qū)工作理論和實(shí)踐的研究交流,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),提升內(nèi)涵。基層社區(qū)要在積極開(kāi)展社區(qū)教育的同時(shí),積極關(guān)注社區(qū)教育對(duì)象的覆蓋面、社區(qū)教育的豐富性和社區(qū)教育的實(shí)效性。
2.建立社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,促進(jìn)社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與文化的進(jìn)步與發(fā)展,歸根結(jié)蒂取決于當(dāng)?shù)鼐用竦乃刭|(zhì)。社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞,它與周?chē)鐓^(qū)及整個(gè)社會(huì)有著有機(jī)的聯(lián)系,并且處于一刻不停地人員、資金、商品物質(zhì)、信息、技術(shù)等交流、交換之中。社區(qū)民眾的受教育程度與整體素質(zhì)的高低,對(duì)于上述種種“流”的優(yōu)化或者劣化所起的作用越來(lái)越明顯與重要。社區(qū)教育不僅是推進(jìn)社區(qū)發(fā)展的動(dòng)力之一,還有利于調(diào)和社會(huì)矛盾,維持社會(huì)穩(wěn)定。我們xx區(qū)正處在經(jīng)濟(jì)、文化快速發(fā)展的歷史時(shí)期,更需要全體居民的素質(zhì)提升。而社區(qū)教育則是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展、居民素質(zhì)提高的有效載體。要大力發(fā)展社區(qū)教育,就需要建立相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。目前,我們xx區(qū)的社區(qū)教育亟需提升層次,加快發(fā)展,應(yīng)將社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,以保障社區(qū)教育的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)辦學(xué),尤其是要鼓勵(lì)有志于發(fā)展社會(huì)教育的企業(yè)家和有識(shí)之士投資興辦社區(qū)學(xué)校,讓廣大居民在家門(mén)口就能接受終身教育,不斷提高廣大居民的素質(zhì)。
3.進(jìn)一步整合教育資源,提升社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展。我們xx區(qū)是xx市主城區(qū),教育資源豐富。在近幾年的社區(qū)教育進(jìn)程中,也積極發(fā)揮著當(dāng)?shù)亟逃Y源的優(yōu)勢(shì)。但從發(fā)展看,還需進(jìn)一步加大整合力度,促進(jìn)我區(qū)社區(qū)教育的快速發(fā)展。
第一,要充分利用xx市城市大學(xué),做好借力發(fā)展文章。嘉xx市大學(xué)是嘉興終身教育的一所開(kāi)放大學(xué),可以將其作為我區(qū)教育學(xué)院的教學(xué)基地,以委托辦班的形式,與其建立緊密型合作關(guān)系,主動(dòng)爭(zhēng)取嘉xx市大學(xué)對(duì)我區(qū)的關(guān)心、支持和指導(dǎo),推動(dòng)我區(qū)社區(qū)教育工作邁上規(guī)范化、合理化、科學(xué)化的軌道。同時(shí),要積極組織街道、鎮(zhèn)社區(qū)教育分院(中心)的有關(guān)人員,與嘉xx市大學(xué)開(kāi)展交流、切磋、研討等活動(dòng),努力營(yíng)造我區(qū)面上拓展、點(diǎn)上深化、合心合力、借力發(fā)展的社區(qū)教育新局面。
第二,要充分發(fā)揮社區(qū)教育學(xué)院和各街道、鎮(zhèn)社區(qū)教育學(xué)院(中心)兩級(jí)指導(dǎo)作用,做好資源提升、優(yōu)質(zhì)共享文章。要在進(jìn)一步理順組織機(jī)制、管理機(jī)制的基礎(chǔ)上,社區(qū)教育學(xué)院要主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、溝通,努力將各部門(mén)與社區(qū)教育相關(guān)的培訓(xùn)、教育等活動(dòng)納入社區(qū)教育范疇,統(tǒng)籌安排全區(qū)社區(qū)教育工作。街道、鎮(zhèn)社區(qū)教育分院(中心)要積極發(fā)揮社區(qū)教育的樞紐指導(dǎo)作用,在社區(qū)教育學(xué)院指導(dǎo)下,以一年或半年為時(shí)間單位,為基層社區(qū)提供社區(qū)教育大菜單?;鶎由鐓^(qū)按照教育學(xué)院和分院(中心)的工作安排,結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況,制定每月社區(qū)教育計(jì)劃,并積極實(shí)施。這樣,上下連貫,信息互通,資源共享,安排科學(xué),不斷提升社區(qū)教育內(nèi)涵。
第三,要充分調(diào)動(dòng)基層社區(qū)所轄單位積極參與,做好基礎(chǔ)設(shè)施共享文章。社區(qū)教育設(shè)施是開(kāi)展社區(qū)教育的必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ),是實(shí)施社區(qū)教育的途徑和手段。我區(qū)基層社區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施總體上看還不能適應(yīng)社區(qū)教育發(fā)展的需要。社區(qū)教育是服務(wù)于基層社區(qū)所轄單位,各社區(qū)所轄單位,都有義務(wù)向社區(qū)開(kāi)放本單位的相關(guān)教育設(shè)施,在這方面政府還要加大引導(dǎo)力度。除了區(qū)級(jí)社區(qū)教育學(xué)院要有配套的教學(xué)基地外,街道、鎮(zhèn)都應(yīng)建立相應(yīng)的社區(qū)教育分院教學(xué)基地(鎮(zhèn)以成人教育技術(shù)學(xué)校為基地),政府可利用目前新一輪學(xué)校布局調(diào)整機(jī)遇,將調(diào)整撤并的學(xué)校作為街道社區(qū)教育分院教學(xué)基地。(嚴(yán)禁對(duì)外出租,資產(chǎn)仍歸屬于教育文化體育局,一旦教育格局發(fā)生變化,可隨時(shí)再作調(diào)整)有了固定的較大規(guī)模的基層社區(qū)教學(xué)基地,社區(qū)教育的健康快速發(fā)展也就有了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。第四,要立足社區(qū),眼光向下,做好各類(lèi)“精英”和“普通”人才引領(lǐng)文章。
社區(qū)教育是以構(gòu)建和諧社區(qū)、提高社區(qū)全體成員素質(zhì)為目標(biāo),社區(qū)全體成員的積極參與,是社區(qū)教育發(fā)展的基礎(chǔ)。社區(qū)教育要在努力溝通社區(qū)居民心靈、情感方面發(fā)揮積極的作用,培育社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的歸屬感,使社區(qū)成為社區(qū)居民心目中的“家”。社區(qū)教育工作者應(yīng)下功夫了解社區(qū)內(nèi)全體成員的基本情況,除了聘請(qǐng)一些專(zhuān)家、教授等作專(zhuān)題性講座外,更要將眼光鎖定自己社區(qū)成員,尤其是那些平民百姓,讓那些有一技之長(zhǎng)的、善良之舉的、心胸豁達(dá)的等各類(lèi)普通市民給社區(qū)居民作技藝展示、經(jīng)驗(yàn)傳授、心得交流,讓大家在平和融洽的氣氛中增長(zhǎng)才干,增進(jìn)友誼,建立社區(qū)內(nèi)部的良性互動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展。
社區(qū)教育是一項(xiàng)開(kāi)拓性的工作,是一項(xiàng)發(fā)展中的事業(yè),需要在實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),要結(jié)合我區(qū)實(shí)際深入研究并大膽探索,積極借鑒外地成熟的經(jīng)驗(yàn),積極開(kāi)拓創(chuàng)新,將我區(qū)社區(qū)教育工作推上一個(gè)新臺(tái)階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報(bào)告篇五
密工作的重點(diǎn),也是保密工作是否取得實(shí)效的關(guān)鍵。下面,就當(dāng)前我區(qū)保密法制宣傳教育工作現(xiàn)狀及存在問(wèn)題進(jìn)行分析與探討,以求找到行之有效的解決辦法,使保密法制宣傳教育工作取得實(shí)效。
西湖區(qū)是南昌市中心老城區(qū),所轄面積34.8平方公里,常住人員44萬(wàn),管轄1個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)街道辦事處,設(shè)13個(gè)行政村、101個(gè)社區(qū)居委會(huì)。區(qū)國(guó)家保密局屬區(qū)委辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),共有專(zhuān)兼職保密工作人員4名,每年工作經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元左右。近年來(lái),我區(qū)不斷加大保密法制宣傳工作力度,以《保密法》為核心的保密法律知識(shí)得到進(jìn)一步普及,廣大干部群眾的保密意識(shí)和法制觀念不斷增強(qiáng),保密管理法制化水平明顯提高,保密法制宣傳教育取得了顯著成績(jī)。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
一是保密法制宣傳教育工作擺上了議事日程。為了開(kāi)展好保密法制宣傳教育工作,近年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府高度重視,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過(guò)問(wèn)保密法制宣傳教育工作,對(duì)工作需要的投入給予大力支持,確保了全區(qū)保密法制宣傳教育工作順利開(kāi)展;根據(jù)區(qū)人事變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整區(qū)保密委員會(huì)成員,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保密法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo);把保密法制宣傳教育工作納入議事日程,僅,區(qū)委常委會(huì)就先后3次研究了保密法制宣傳教育工作,解決了工作中的有關(guān)問(wèn)題;對(duì)保密工作經(jīng)常進(jìn)行檢查督辦,以來(lái),共開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查14次,確保了保密法制宣傳教育工作落到實(shí)處。
二是及時(shí)制定“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃。為確保保密法制宣傳教育工作有序進(jìn)行,按照南昌市“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃,結(jié)合西湖實(shí)際,及時(shí)制定下發(fā)了西湖區(qū)“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了開(kāi)展保密法制宣傳教育工作的重要性和必要性,使保密法制宣傳工作有章可循。
三是全區(qū)干部群眾的保密意識(shí)不斷提升。為增強(qiáng)全區(qū)干部群眾的保密意識(shí),自覺(jué)遵守保密法律法規(guī),全區(qū)認(rèn)真開(kāi)展了保密法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳。結(jié)合“五五”普法,依托區(qū)委黨校教育資源,組織全區(qū)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部全面深入地學(xué)習(xí)了保密法律法規(guī);認(rèn)真組織有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和涉密人員收看了電教片,學(xué)習(xí)了保密方面的反面典型,加強(qiáng)警示教育;積極組織人員參加省、市舉辦的各類(lèi)保密知識(shí)培訓(xùn)班,增強(qiáng)涉密人員的工作水平;積極訂閱保密工作有關(guān)宣傳期刊資料,確保了全區(qū)副科級(jí)以上(含副科級(jí))單位和副縣級(jí)以上(含副縣級(jí))領(lǐng)導(dǎo)干部都有一份保密工作雜志。20全區(qū)共開(kāi)展宣教活動(dòng)310余人次,辦櫥窗板報(bào)50余塊,增強(qiáng)了全員保密意識(shí)。使全區(qū)廣大干部群眾的'保密意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng),遵守保密法律法規(guī)的自覺(jué)性得到進(jìn)一步提高。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要看到我區(qū)保密法制宣傳教育工作仍然存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)為:
一是保密法制宣傳教育工作認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步擴(kuò)大、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展、信息化進(jìn)程不斷加快和民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),涉密人員、涉密活動(dòng)、涉密載體等不斷發(fā)生新的改變,使保密管理的對(duì)象、領(lǐng)域、方式和環(huán)境發(fā)生了深刻變化,保守國(guó)家秘密的難度加大,泄密渠道增多,保密工作在觀念、制度、手段等方面與形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)的問(wèn)題日益突出。在這一大背景下,我區(qū)一些涉密人員保密意識(shí)淡薄、敵情觀念不強(qiáng);一些機(jī)關(guān)單位保密管理措施不到位,涉密信息系統(tǒng)防護(hù)薄弱,泄密隱患較多。這就要求我們要充分認(rèn)識(shí)到保密法制宣傳教育的重要性,要根據(jù)形勢(shì)的變化及時(shí)更新保密法制宣傳教育內(nèi)容,普及保密法律知識(shí),增強(qiáng)廣大公民保密意識(shí)。
二是保密法制宣傳教育形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。盡管近年來(lái)全區(qū)開(kāi)展了一系列有關(guān)保密法制宣傳教育的活動(dòng),但從總體上看,多是發(fā)發(fā)傳單、看看板報(bào),內(nèi)容上沒(méi)有很好的貼近干部群眾工作生活實(shí)際,形式上沒(méi)有采取干部群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、便于參與的好新式,使得干部群眾參與熱情不高,效果不很理想。
三是保密法制宣傳教育規(guī)劃執(zhí)行力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前,保密法制宣傳教育“五五”規(guī)劃已經(jīng)制定下發(fā),全區(qū)各單位的各項(xiàng)保密工作機(jī)制也都已經(jīng)建立,規(guī)章制度比較健全,但卻存在一些執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的現(xiàn)象,規(guī)劃和制度成了一紙空文,形同虛設(shè)。
根據(jù)當(dāng)前保密法制宣傳教育工作的現(xiàn)狀,針對(duì)工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn)建議:
(一)形成“三個(gè)支持”,切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的保障。
一是要形成網(wǎng)絡(luò)支持。進(jìn)一步充分發(fā)揮區(qū)保密委員會(huì)的牽頭抓總作用,及時(shí)制定完善《保密法制宣傳教育年度計(jì)劃》,明確對(duì)不同對(duì)象的教育任務(wù),將每年的宣教任務(wù)責(zé)任化,建立起有領(lǐng)導(dǎo)分管、有部門(mén)負(fù)責(zé)、有專(zhuān)人組織實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)“人人肩上有指標(biāo),保密重?fù)?dān)人人挑”,做到“年度有計(jì)劃、階段有安排、工作有重點(diǎn)”。
度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為保密宣傳教育提供經(jīng)費(fèi)保障,并做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
三是要形成領(lǐng)導(dǎo)支持。定期向區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)保密宣傳教育工作情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,為開(kāi)展保密法制宣傳教育工作創(chuàng)造條件;充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在“學(xué)法、用法”活動(dòng)中的模范帶頭作用,從而為保密法制宣傳教育工作開(kāi)展形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保證。
(二)突出“五個(gè)”重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的針對(duì)性。
一是要突出領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)保密法規(guī)制度。利用區(qū)委中心組學(xué)習(xí),集中學(xué)xxx省、市關(guān)于加強(qiáng)保密工作的指示精神,使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉有關(guān)規(guī)定和要求;在區(qū)委班子民主生活會(huì)上,將保密責(zé)任制落實(shí)情況作為重要內(nèi)容,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合思想和工作實(shí)際,對(duì)照檢查保密意識(shí)、保密工作責(zé)任制和責(zé)任追究制落實(shí)情況。
二是要突出涉密人員的宣傳教育。要加強(qiáng)對(duì)涉密人員的上崗、在崗和離崗培訓(xùn),積極舉辦各類(lèi)保密工作培訓(xùn)班,組織涉密人員參加省、市保密培訓(xùn),使涉密人員掌握必要的保密法律知識(shí)、保密技術(shù)防范要求和知識(shí),自覺(jué)履行保密責(zé)任和義務(wù)。
三是要突出公務(wù)員的宣傳教育。要加強(qiáng)與組織、人事部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,把保密教育納入公務(wù)員培訓(xùn)和管理工作中,抓好黨政機(jī)關(guān)新錄用人員的保密教育培訓(xùn),加強(qiáng)公務(wù)員保密法制教育經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化建設(shè),把保密教育納入全區(qū)各單位年度學(xué)習(xí)計(jì)劃之中,可有組織地學(xué)習(xí)國(guó)家《保密法》、《保密法實(shí)施辦法》和有關(guān)保密工作法律法規(guī),組織觀看關(guān)于保密工作的錄像片和專(zhuān)題片,開(kāi)展警示教育。
四是要突出保密干部的宣傳教育。要加強(qiáng)對(duì)保密干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期組織開(kāi)展保密教育學(xué)習(xí),及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的各類(lèi)文件精神。對(duì)專(zhuān)職保密干部,要分層次進(jìn)行全面、系統(tǒng)的保密法制法規(guī)教育培訓(xùn)和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立健全專(zhuān)職保密干部持證上崗制度,建設(shè)一支具有較高政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平的保密干部隊(duì)伍。對(duì)兼職保密干部,既要在工作實(shí)踐中加強(qiáng)對(duì)他們的保密業(yè)務(wù)工作指導(dǎo),又要通過(guò)多種形式對(duì)他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們掌握必備的保密法規(guī)知識(shí)。
五是要突出廣大群眾的宣傳教育。要積極利用街道、社區(qū)宣傳欄,采取不定期刊出板報(bào)、張貼保密教育掛圖等方式加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的保密法制宣傳教育。要緊緊抓住保密法制宣傳周活動(dòng)這一有利時(shí)機(jī),不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式,進(jìn)一步加大宣傳教育力度。
(三)抓好“兩個(gè)關(guān)鍵”,切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的實(shí)效性。
一是要抓好形成教育合力這個(gè)關(guān)鍵。積極主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)與社會(huì)力量形成合力,吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來(lái)。將保密法制宣傳教育納入《全區(qū)普法依法治區(qū)工作要點(diǎn)》。充分發(fā)揮區(qū)委黨校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,對(duì)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行保密教育,協(xié)調(diào)安排保密教育課程,努力做到教學(xué)有計(jì)劃、課時(shí)有安排。并通過(guò)開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流、教學(xué)觀摩和教學(xué)研討等活動(dòng),不斷豐富教學(xué)形式,充實(shí)教學(xué)內(nèi)容,提高教學(xué)質(zhì)量,確保教育效果。
二是要抓好加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵。要加強(qiáng)對(duì)重大涉密會(huì)議、活動(dòng)的督促指導(dǎo),確保重大涉密會(huì)議、活動(dòng)無(wú)失泄密事件的發(fā)生。要積極指導(dǎo)區(qū)有關(guān)部門(mén)做好高考等國(guó)家統(tǒng)一考試的保密工作,對(duì)全體工作人員進(jìn)行保密培訓(xùn),積極協(xié)商、研究考試安全保密工作和防范措施,對(duì)各考場(chǎng)的準(zhǔn)備工作進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的保密檢查,確??荚嚻陂g不發(fā)生失泄密事件;要加強(qiáng)與外事、安全等部門(mén)的合作,主動(dòng)介入重大涉密活動(dòng)與會(huì)議,結(jié)合涉外招商活動(dòng)、境外考察學(xué)習(xí)活動(dòng)等各項(xiàng)重大招商、外事活動(dòng),采取以會(huì)代訓(xùn)的形式,加強(qiáng)行前保密教育,增強(qiáng)涉外工作人員的保密意識(shí),確保國(guó)家秘密的絕對(duì)安全。
(四)做到“三個(gè)結(jié)合”,切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的廣泛性。
一是要結(jié)合全區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳教育。要擅于結(jié)合全區(qū)性重點(diǎn)工作適時(shí)開(kāi)展保密法制宣傳教育。如結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的整頓“五風(fēng)”、三項(xiàng)創(chuàng)建等活動(dòng),在活動(dòng)方案增加保密法制宣傳教育工作內(nèi)容,對(duì)《保密法》等法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)進(jìn)行統(tǒng)一部署,不斷增強(qiáng)廣大機(jī)關(guān)干部的保密法制觀念和法律意識(shí),提高機(jī)關(guān)干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。
二是要結(jié)合全區(qū)重大會(huì)議進(jìn)行宣傳教育。在全區(qū)負(fù)責(zé)干部會(huì)、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)等全區(qū)性重大會(huì)議上,對(duì)保密法制宣傳教育工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào),不時(shí)失機(jī)地對(duì)保密工作重要性進(jìn)行有效宣傳,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部防范意識(shí)。
三是要結(jié)合保密督促檢查進(jìn)行宣傳教育。結(jié)合全區(qū)涉密文件和涉密計(jì)算機(jī)保密檢查工作,加大對(duì)保密要害部門(mén)、部位的保密法制宣傳教育,對(duì)保密檢查中所發(fā)現(xiàn)的保密規(guī)章制度不健全、保密責(zé)任不落實(shí)、保密設(shè)施配置不到位等問(wèn)題和隱患,提出整改意見(jiàn),促使其及時(shí)整改,進(jìn)一步加強(qiáng)涉密工作人員的保密意識(shí),把好保密安全關(guān)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報(bào)告篇六
國(guó)家秘密安全直接關(guān)系國(guó)家的安全和利益,保密法制是我國(guó)社會(huì)主義法制的重要組成部分,保密法制宣傳教育是我國(guó)法制宣傳教育的重要內(nèi)容。今年是“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵年,如何有效進(jìn)行保密法制宣傳教育工作,將“五五”規(guī)劃落到實(shí)處,是目前保密工作的重點(diǎn),也是保密工作是否取得實(shí)效的關(guān)鍵。下面,就當(dāng)前我區(qū)保密法制宣傳教育工作現(xiàn)狀及存在問(wèn)題進(jìn)行分析與探討,以求找到行之有效的解決辦法,使保密法制宣傳教育工作取得實(shí)效。
西湖區(qū)是南昌市中心老城區(qū),所轄面積34.8平方公里,常住人員44萬(wàn),管轄1個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)街道辦事處,設(shè)13個(gè)行政村、101個(gè)社區(qū)居委會(huì)。區(qū)國(guó)家保密局屬區(qū)委辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),共有專(zhuān)兼職保密工作人員4名,每年工作經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元左右。近年來(lái),我區(qū)不斷加大保密法制宣傳工作力度,以《保密法》為核心的保密法律知識(shí)得到進(jìn)一步普及,廣大干部群眾的保密意識(shí)和法制觀念不斷增強(qiáng),保密管理法制化水平明顯提高,保密法制宣傳教育取得了顯著成績(jī)。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
一是保密法制宣傳教育工作擺上了議事日程。為了開(kāi)展好保密法制宣傳教育工作,近年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府高度重視,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過(guò)問(wèn)保密法制宣傳教育工作,對(duì)工作需要的投入給予大力支持,確保了全區(qū)保密法制宣傳教育工作順利開(kāi)展;根據(jù)區(qū)人事變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整區(qū)保密委員會(huì)成員,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保密法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo);把保密法制宣傳教育工作納入議事日程,僅年,區(qū)委常委會(huì)就先后3次研究了保密法制宣傳教育工作,解決了工作中的有關(guān)問(wèn)題;對(duì)保密工作經(jīng)常進(jìn)行檢查督辦,20以來(lái),共開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查14次,確保了保密法制宣傳教育工作落到實(shí)處。
二是及時(shí)制定“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃。為確保保密法制宣傳教育工作有序進(jìn)行,按照南昌市“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃,結(jié)合西湖實(shí)際,及時(shí)制定下發(fā)了西湖區(qū)“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了開(kāi)展保密法制宣傳教育工作的重要性和必要性,使保密法制宣傳工作有章可循。
三是全區(qū)干部群眾的保密意識(shí)不斷提升。為增強(qiáng)全區(qū)干部群眾的保密意識(shí),自覺(jué)遵守保密法律法規(guī),全區(qū)認(rèn)真開(kāi)展了保密法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳。結(jié)合“五五”普法,依托區(qū)委黨校教育資源,組織全區(qū)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部全面深入地學(xué)習(xí)了保密法律法規(guī);認(rèn)真組織有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和涉密人員收看了電教片,學(xué)習(xí)了保密方面的反面典型,加強(qiáng)警示教育;積極組織人員參加省、市舉辦的各類(lèi)保密知識(shí)培訓(xùn)班,增強(qiáng)涉密人員的工作水平;積極訂閱保密工作有關(guān)宣傳期刊資料,確保了全區(qū)副科級(jí)以上(含副科級(jí))單位和副縣級(jí)以上(含副縣級(jí))領(lǐng)導(dǎo)干部都有一份保密工作雜志。2006年全區(qū)共開(kāi)展宣教活動(dòng)310余人次,辦櫥窗板報(bào)50余塊,增強(qiáng)了全員保密意識(shí)。使全區(qū)廣大干部群眾的保密意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng),遵守保密法律法規(guī)的自覺(jué)性得到進(jìn)一步提高。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要看到我區(qū)保密法制宣傳教育工作仍然存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)為:
一是保密法制宣傳教育工作認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步擴(kuò)大、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展、信息化進(jìn)程不斷加快和民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),涉密人員、涉密活動(dòng)、涉密載體等不斷發(fā)生新的改變,使保密管理的對(duì)象、領(lǐng)域、方式和環(huán)境發(fā)生了深刻變化,保守國(guó)家秘密的難度加大,泄密渠道增多,保密工作在觀念、制度、手段等方面與形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)的問(wèn)題日益突出。在這一大背景下,我區(qū)一些涉密人員保密意識(shí)淡薄、敵情觀念不強(qiáng);一些機(jī)關(guān)單位保密管理措施不到位,涉密信息系統(tǒng)防護(hù)薄弱,泄密隱患較多。這就要求我們要充分認(rèn)識(shí)到保密法制宣傳教育的重要性,要根據(jù)形勢(shì)的變化及時(shí)更新保密法制宣傳教育內(nèi)容,普及保密法律知識(shí),增強(qiáng)廣大公民保密意識(shí)。
二是保密法制宣傳教育形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。盡管近年來(lái)全區(qū)開(kāi)展了一系列有關(guān)保密法制宣傳教育的活動(dòng),但從總體上看,多是發(fā)發(fā)傳單、看看板報(bào),內(nèi)容上沒(méi)有很好的貼近干部群眾工作生活實(shí)際,形式上沒(méi)有采取干部群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、便于參與的好新式,使得干部群眾參與熱情不高,效果不很理想。
三是保密法制宣傳教育規(guī)劃執(zhí)行力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前,保密法制宣傳教育“五五”規(guī)劃已經(jīng)制定下發(fā),全區(qū)各單位的各項(xiàng)保密工作機(jī)制也都已經(jīng)建立,規(guī)章制度比較健全,但卻存在一些執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的現(xiàn)象,規(guī)劃和制度成了一紙空文,形同虛設(shè)。
根據(jù)當(dāng)前保密法制宣傳教育工作的現(xiàn)狀,針對(duì)工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn)建議:
(一)形成“三個(gè)支持”,切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的保障。
一是要形成網(wǎng)絡(luò)支持。進(jìn)一步充分發(fā)揮區(qū)保密委員會(huì)的牽頭抓總作用,及時(shí)制定完善《保密法制宣傳教育年度計(jì)劃》,明確對(duì)不同對(duì)象的教育任務(wù),將每年的宣教任務(wù)責(zé)任化,建立起有領(lǐng)導(dǎo)分管、有部門(mén)負(fù)責(zé)、有專(zhuān)人組織實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)“人人肩上有指標(biāo),保密重?fù)?dān)人人挑”,做到“年度有計(jì)劃、階段有安排、工作有重點(diǎn)”。
度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為保密宣傳教育提供經(jīng)費(fèi)保障,并做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
三是要形成領(lǐng)導(dǎo)支持。定期向區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)保密宣傳教育工作情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,為開(kāi)展保密法制宣傳教育工作創(chuàng)造條件;充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在“學(xué)法、用法”活動(dòng)中的模范帶頭作用,從而為保密法制宣傳教育工作開(kāi)展形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保證。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報(bào)告篇七
黨的十八大報(bào)告指出:“深入開(kāi)展法制宣傳教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,增強(qiáng)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)”。為此,各地積極探索前行,以全面覆蓋提升整體實(shí)效,有力地提高了全民法律意識(shí)和法律素質(zhì),有效地提升了全社會(huì)法治化管理水平。這里,就結(jié)合寶應(yīng)縣法制宣傳教育工作的實(shí)踐與思考作一些闡述。
一、謀劃“六全”造氛圍,提升水平創(chuàng)特色。
自實(shí)施“六五”普法以來(lái),寶應(yīng)縣以繁榮法治文化為引領(lǐng),以“六個(gè)全面”構(gòu)建“大普法”格局,取得了實(shí)實(shí)在在的效果。
(一)重點(diǎn)對(duì)象全面普及,不斷夯實(shí)普法基礎(chǔ)。
建立健全“四項(xiàng)機(jī)制”:一是自學(xué)機(jī)制。明確六類(lèi)重點(diǎn)人員學(xué)法以自學(xué)為主,分別列出學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確內(nèi)容、時(shí)間、目標(biāo)等,統(tǒng)一配發(fā)相應(yīng)普法教材,為領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員配發(fā)學(xué)法筆記本,并適時(shí)組織檢查評(píng)比。二是培訓(xùn)機(jī)制??h每年對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、法制副校長(zhǎng)、普法骨干進(jìn)行輪訓(xùn);各部門(mén)、各鎮(zhèn)區(qū)利用舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、冬訓(xùn)班等時(shí)機(jī),對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn);在校生利用主題班會(huì)、國(guó)旗下宣誓、法律知識(shí)競(jìng)賽、夏令營(yíng)等渠道普法;企業(yè)員工、農(nóng)民、流動(dòng)人口利用職工之家、村(市)民之家、普法工作站等陣地普法。三是考核機(jī)制。做到培訓(xùn)必考、職務(wù)晉升必考、年度檢查必考。尤其是將村、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)納入公務(wù)員考核范圍。四是獎(jiǎng)懲機(jī)制。明確凡學(xué)法考核不合格的單位和個(gè)人,不得參評(píng)先進(jìn),不得給予綜合類(lèi)表彰;凡普法工作成效突出的單位與個(gè)人作為先進(jìn)典型培植、宣揚(yáng)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)牽頭部門(mén)全面推進(jìn),不斷凝聚普法合力。
努力營(yíng)造主管部門(mén)組織實(shí)施、牽頭部門(mén)整體聯(lián)動(dòng)、相關(guān)單位積極配合的良好氛圍。縣委組織部通過(guò)中心組學(xué)法、任前考法、講座釋法、培訓(xùn)授法、年度述法等渠道,激發(fā)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的自覺(jué)性。人社局通過(guò)明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)限、方式、要求,組織培訓(xùn)、年度考核等途徑促進(jìn)公職人員學(xué)法。教育局協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)選優(yōu)配強(qiáng)法制副校長(zhǎng)、建立法制宣傳教育基地、開(kāi)展豐富多彩的學(xué)法與法治實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)在校生的法治意識(shí)。經(jīng)信委主要是制定企業(yè)學(xué)法計(jì)劃、扎實(shí)推進(jìn)“法企合作”、組織法律知識(shí)考試與競(jìng)賽等,促進(jìn)員工學(xué)法常態(tài)化、骨干培訓(xùn)制度化。農(nóng)工辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),在全縣281個(gè)村(社區(qū))開(kāi)展普法“接力棒”活動(dòng);全力推進(jìn)“一村一法律顧問(wèn)”、等,促進(jìn)決策民主化、管理規(guī)范化、發(fā)展特色化。公安局發(fā)揮“荷鄉(xiāng)驛站”(汽車(chē)站)主旋律、輸出人員法律學(xué)校主陣地、輸入人口職工之家主課堂等優(yōu)勢(shì),在流動(dòng)人口聚集地定期開(kāi)展法制宣傳活動(dòng),擴(kuò)大普法覆蓋面。
(三)陣地建設(shè)全面鋪開(kāi),不斷創(chuàng)設(shè)普法平臺(tái)。
在全市率先建成近千平方米的“寶應(yīng)縣法制宣傳教育中心”,在工作日免費(fèi)向公眾開(kāi)放,現(xiàn)已接待縣內(nèi)外參觀團(tuán)88批次,累計(jì)15000余人次;以鐵橋千米法治文化長(zhǎng)廊、氾水法治文化主題公園、望直港法治文化廣場(chǎng)、金灣法治大道等為標(biāo)志,全縣鎮(zhèn)(區(qū))、村(社區(qū))法治文化陣地建設(shè)整體推進(jìn),各具特色;以“農(nóng)家書(shū)屋”為依托,設(shè)立法律圖書(shū)架,不斷豐富了廣大群眾的業(yè)余生活;在村、社區(qū)有效發(fā)揮法律學(xué)校的作用,使普法有計(jì)劃、有師資、有場(chǎng)所、有制度、有痕跡;以氾水法治宣傳中心、縣廣電總臺(tái)法治文化角、東升村法治文化站為示范,“313工程”正在有序推進(jìn);以創(chuàng)建民主法治示范村(社區(qū))為抓手,基層民主法治建設(shè)的成果得到鞏固與擴(kuò)大。至目前,全縣法治文化陣地建成率鎮(zhèn)級(jí)87%、村(社區(qū))64%,其中有3個(gè)獲得市級(jí)“法治文化教育基地”命名;省級(jí)以上民主法治示范村(社區(qū))73個(gè)(其中國(guó)家級(jí)1個(gè)),創(chuàng)建率26%。
(四)大眾媒體全面覆蓋,不斷拓展普法空間。
寶應(yīng)電視臺(tái)《法制縱橫》欄目,每月一檔,每檔15分鐘;寶應(yīng)電臺(tái)《法治在線》欄目,每周一檔,每檔40分鐘;《寶應(yīng)日?qǐng)?bào)》《普法之窗》專(zhuān)版,每月一版;在農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)開(kāi)設(shè)法制宣傳專(zhuān)欄;各單位在自身網(wǎng)站設(shè)置普法網(wǎng)頁(yè);有條件的`機(jī)關(guān)部門(mén)、村(社區(qū))開(kāi)通微博。各類(lèi)媒體欄目均組織政法與行政執(zhí)法部門(mén)參與,突出以案釋法等,方便廣大公眾學(xué)法,促進(jìn)內(nèi)部互動(dòng)與對(duì)外交流。
(五)法治文化全面滲透,不斷擴(kuò)大普法影響。
先后舉辦全縣“地稅杯”法治書(shū)畫(huà)攝影作品比賽,共收到1500余幅作品,在縣城鬧市區(qū)舉行了隆重的頒獎(jiǎng)儀式和獲獎(jiǎng)作品展覽,專(zhuān)設(shè)了“寶應(yīng)縣法治文化成果展覽廳”,在工作日免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放;開(kāi)展學(xué)法用法征文活動(dòng),共征集各類(lèi)作品186篇,編印了《寶應(yīng)縣學(xué)法用法征文集》,召開(kāi)了“全縣學(xué)法用法經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”;精心組織全縣法治文藝節(jié)目調(diào)演活動(dòng),共創(chuàng)作和排練了68個(gè)節(jié)目,獲獎(jiǎng)作品集中匯報(bào)演出,并啟動(dòng)“法治文藝大篷車(chē)基層行”巡演活動(dòng);組織報(bào)送的法制宣傳公益廣告獲省廣播類(lèi)一等獎(jiǎng);圍繞“崇尚法治,建設(shè)名城,共享和諧”主題,精心策劃了廣場(chǎng)法治文化系列活動(dòng),尤其是重點(diǎn)創(chuàng)作并演出的歌舞《法治寶應(yīng)之歌》、詩(shī)朗誦《責(zé)任與承諾》、20米《法治書(shū)法長(zhǎng)卷》等贏得了廣大市民及前來(lái)觀摩的市縣領(lǐng)導(dǎo)的一致贊譽(yù);開(kāi)展了“三十佳”(十佳法治先進(jìn)人物、十佳法治征文、十佳法治好新聞)評(píng)選活動(dòng)。
(六)隊(duì)伍素質(zhì)全面增強(qiáng),不斷提升普法質(zhì)量。
組建“百人普法講師團(tuán)”,定期赴基層開(kāi)展宣講活動(dòng);明確各村(社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)、單位法制科長(zhǎng)為普法工作聯(lián)絡(luò)員;根據(jù)自愿報(bào)名、基層推薦、縣法宣辦確定的程序,在“五老”、大學(xué)生、社會(huì)各界人士中選擇500人,組建法制宣傳志愿者隊(duì)伍,常年活躍在城鄉(xiāng),尤其是“三和調(diào)解工作室”被列為全縣社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目,在全市乃至全省獲得好評(píng),流動(dòng)法治輔導(dǎo)站作為市級(jí)法治文化建設(shè)創(chuàng)新項(xiàng)目,享譽(yù)縣內(nèi)外;組建30人參加的“市民普法觀察團(tuán)”,定期開(kāi)展觀察、監(jiān)督、普法活動(dòng)。
二、對(duì)標(biāo)找差知因果,正視現(xiàn)實(shí)勇?lián)?dāng)。
縱觀各地法制宣傳“全覆蓋”的實(shí)踐,固然可喜之多,但制約的瓶頸因素確不容忽視。主要體現(xiàn)于“四缺”:
(一)思想認(rèn)識(shí)缺位。
一些單位的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)法治促發(fā)展、法治促和諧的內(nèi)涵不能全面把握,認(rèn)為法制宣傳是軟指標(biāo),甚至影響正常工作,往往是組織學(xué)法沒(méi)計(jì)劃、參與學(xué)法沒(méi)時(shí)間、履職依法沒(méi)習(xí)慣、聽(tīng)取匯報(bào)沒(méi)必要、上級(jí)考核嫌麻煩、名次落后推責(zé)任,出了問(wèn)題才后悔;有自己署名的學(xué)法筆記本的填寫(xiě)還有找別人代勞現(xiàn)象;什么將普法工作與經(jīng)濟(jì)工作、職能工作同計(jì)劃、同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲,只是嘴上功夫,說(shuō)說(shuō)而已。
(二)操作過(guò)程缺力。
實(shí)踐中,普法工作只是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提要求,主管部門(mén)忙策劃,牽頭部門(mén)在順勢(shì),成員單位有配合,其他部門(mén)多觀望。部署工作時(shí),往往是單位領(lǐng)導(dǎo)簽字了、職能部門(mén)收閱了、具體落實(shí)沒(méi)戲了、上級(jí)檢查應(yīng)付了,實(shí)際效果落空了。結(jié)果是整合資源被理想化,具體操作顯單一化。
(三)特色工作缺亮。
不少單位是自我感覺(jué)良好,爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)不強(qiáng),辦法不多。應(yīng)該說(shuō),法治文化陣地的覆蓋面、普法手段的多樣化、基層創(chuàng)建的實(shí)效性基本上是讓人欣慰的,但拿到全市或全省乃至全國(guó)的范圍去比較,就顯得黯然失色了,結(jié)果只能是特色不特,亮點(diǎn)不亮。
(四)隊(duì)伍素質(zhì)缺質(zhì)。
法制宣傳隊(duì)伍的類(lèi)別、數(shù)量是不少,真正能發(fā)揮作用的卻不容樂(lè)觀,尤其是缺乏資深的專(zhuān)業(yè)性、復(fù)合型人才。如舉辦法制講座或培訓(xùn)班時(shí)真正能夠系統(tǒng)授課,且被聽(tīng)眾接納的人才不多,往往需要借外地法律專(zhuān)家、學(xué)者的助力才能達(dá)到預(yù)期效果;法治文化作品的創(chuàng)作與演示的人才也是令人堪憂(yōu),與實(shí)際需求不相適應(yīng);重大法制宣傳項(xiàng)目的推進(jìn)、活動(dòng)的策劃人才更是稀少。
(五)經(jīng)費(fèi)保障缺額。
依據(jù)省市的規(guī)定,各地普法經(jīng)費(fèi)主要由同級(jí)財(cái)政保障,按照每人每年1.5元的標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算,且足額撥付。實(shí)際上經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)或落后地區(qū)能夠兌現(xiàn)的可能是寥寥無(wú)幾,給出的理由基本都是部門(mén)經(jīng)費(fèi)已實(shí)行綜合預(yù)算,普法經(jīng)費(fèi)應(yīng)該包含其中,普法主管部門(mén)往往顯得心有余而力不足;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)普法經(jīng)費(fèi)一般都是實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)制度,且控制很?chē)?yán),導(dǎo)致美好的愿望難以變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
三、因地制宜挖潛力,攻堅(jiān)克難求突破。
溫故而知新。面對(duì)“全面推進(jìn)依法治國(guó)”的新形勢(shì)、新要求,法制宣傳要真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋,達(dá)到預(yù)期效果,必須理清因地制宜的思路,激活攻堅(jiān)克難的勇氣,把好務(wù)實(shí)奮進(jìn)的節(jié)奏。具體落實(shí)于“五突破”:
(一)認(rèn)識(shí)重要性提升求突破。
不厭其煩地向地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo),尤其是“一把手”匯報(bào)普法工作,借助人大、政協(xié)、政法委的力量,同時(shí)以一流的成效贏得理解與支持,把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到依法治國(guó)方略上來(lái),把行動(dòng)統(tǒng)一到運(yùn)用法治思維和法治方式治國(guó)理政上來(lái),形成一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)干,同心協(xié)力想事、扎扎實(shí)實(shí)做事、鍥而不舍做成事的氛圍。
(二)載體務(wù)實(shí)性運(yùn)作求突破。
創(chuàng)設(shè)載體固然重要,但更重要的是運(yùn)用載體,使其功能發(fā)揮最大化。在現(xiàn)有載體正常運(yùn)作的基礎(chǔ)上,在二年內(nèi)實(shí)現(xiàn)載體縣級(jí)擴(kuò)容升級(jí);鎮(zhèn)級(jí)創(chuàng)建100%、升級(jí)40%;機(jī)關(guān)創(chuàng)設(shè)100%、升級(jí)30%;村(社區(qū))創(chuàng)設(shè)100%、升級(jí)20%;著力打造一批在全市、全省乃至全國(guó)有影響的法治文化項(xiàng)目。
(三)活動(dòng)系列性推進(jìn)求突破。
精心策劃大型法制宣傳活動(dòng),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)公眾參與的積極性;扎實(shí)推進(jìn)基層民主法治創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ);優(yōu)先培植先進(jìn)典型群體,進(jìn)一步傳遞正能量;有效發(fā)揮媒體作用,進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)影響面。努力完善全方位、立體式的普法推進(jìn)體制機(jī)制。
(四)隊(duì)伍整體性提質(zhì)求突破。
充分發(fā)揮重點(diǎn)對(duì)象牽頭部門(mén)作用,按照“點(diǎn)上培優(yōu)、線上培強(qiáng)、面上培多”的思路,開(kāi)闊培育本地實(shí)用性、復(fù)合型人才的視野和路徑,建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制,做到不拘一格選人才,暢通渠道培人才,千方百計(jì)留人才,不斷適應(yīng)法制宣傳全覆蓋的需求。
(五)經(jīng)費(fèi)實(shí)質(zhì)性保障求突破。
同級(jí)財(cái)政應(yīng)按照上級(jí)的規(guī)定足額納入年度預(yù)算,不開(kāi)空頭支票,不搞臨時(shí)虛假應(yīng)付。上級(jí)黨委政府、財(cái)政部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)要加強(qiáng)跟蹤督促,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,并將普法工作納入年度綜合目標(biāo)考核體系。同時(shí),暢通資金籌集渠道,吸納社會(huì)上的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和有識(shí)之士為普法工作出資出力,有條件的地方可嘗試設(shè)立法制宣傳教育基金,在滿(mǎn)足整體推進(jìn)需求的同時(shí),全力打造特色亮點(diǎn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報(bào)告篇八
一、黨建隊(duì)伍現(xiàn)狀:
張林鄉(xiāng)現(xiàn)有中學(xué)2所,小學(xué)6所,學(xué)生4122人,教職工359人,現(xiàn)有黨支部5個(gè),黨員總數(shù)40人,黨員總數(shù)占全體教工數(shù)的11%,絕大部分在45歲以下,平均年齡38、7歲,其中男教工黨員34,女教工黨員6人。
二、主要做法:
(一)認(rèn)真組織學(xué)習(xí),保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)。
1、以政治理論學(xué)習(xí)和形勢(shì)教育為切入點(diǎn),加強(qiáng)思想政治建設(shè)。
2、結(jié)合先進(jìn)性教育,抓好黨員的學(xué)習(xí)活動(dòng)。
3、加強(qiáng)教師的政治理論學(xué)習(xí),不斷提高教師政治理論水平。隔周一次的政治學(xué)習(xí)雷打不動(dòng),除組織教師學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的內(nèi)容外,還組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)了新的“義務(wù)教育法”、“師德規(guī)范”等內(nèi)容。學(xué)習(xí)做到了“五有三結(jié)合兩保證”,即有計(jì)劃、有記錄、有材料、有筆記、有點(diǎn)名;集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,政治理論學(xué)習(xí)與先進(jìn)性教育相結(jié)合,警示教育與形勢(shì)教育相結(jié)合;保證學(xué)習(xí)時(shí)間、保證學(xué)習(xí)質(zhì)量,收到了較好的教育效果。
4、重視和充分發(fā)揮宣傳陣地的作用。
(二)以班子建設(shè)為根本,強(qiáng)化學(xué)校黨的組織建設(shè)。
1、加強(qiáng)黨政班子建設(shè)。黨政領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持民主集中制原則,做到“中心”、“核心”,兩心并一心,心心相??;職責(zé)分、思想合,工作分、目標(biāo)合,崗位分、行動(dòng)合;分工不分家,以長(zhǎng)補(bǔ)短,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。
2、錘煉黨員干部隊(duì)伍,樹(shù)形象。完善干部任用聘任制,重視加強(qiáng)干部培訓(xùn),實(shí)施干部任職工作分工責(zé)任制。通過(guò)在職鍛煉,豐富干部隊(duì)伍的管理經(jīng)驗(yàn),增長(zhǎng)了才干。
3、積極探索新形式下黨員教育、管理、監(jiān)督的新機(jī)制,不斷優(yōu)化黨組織的結(jié)構(gòu)和活力,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。
(三)以師德建設(shè)為依托,大力加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。
1、以制度建設(shè)為保障,提高師德水平。思想政治工作必須輔以一定的行政手段,使教師的言行有規(guī)可依、有章可循。
2、以創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先為牽動(dòng),激勵(lì)教師在崗位上閃光。充分發(fā)揮典型的示范引路作用,積極選樹(shù)教學(xué)工作、班主任工作、師德師風(fēng)等方方面面的典型,以典型的事跡激勵(lì)教師取長(zhǎng)補(bǔ)短、難而進(jìn),使教師學(xué)有榜樣、比有標(biāo)準(zhǔn)、干有方向。善于幫助教師發(fā)現(xiàn)自身的閃光點(diǎn),及時(shí)給予充分的肯定,并鼓勵(lì)教師以此為基點(diǎn)拼搏進(jìn)取,使教師相信,只要付出就有收獲,就會(huì)在人生征程上留下一段閃光的足跡。
(四)以教育教學(xué)為中心,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
1、以課程改革為契機(jī),提高教師教育教學(xué)水平。結(jié)合實(shí)際抓好課標(biāo)培訓(xùn),提高教師理解教材和駕馭課堂的能力;加強(qiáng)課堂教學(xué)指導(dǎo),通過(guò)上好研究課、示范課達(dá)到引路子、定調(diào)子的目的;采取手把手指導(dǎo)、面對(duì)面講析,走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái),校際教研交流等方式方法,()快速提高教師的教育教學(xué)水平。今年,我校被評(píng)為市課程改革先進(jìn)單位。
2、積極促進(jìn)開(kāi)展“校本教研”及“教學(xué)開(kāi)放日”活動(dòng),激勵(lì)黨員教師勇挑重?fù)?dān),做教育教學(xué)改革的先行者、排頭兵。
(五)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),增強(qiáng)公仆意識(shí)、廉潔從教意識(shí)和拒腐防變能力。
三、存在問(wèn)題:
1、對(duì)個(gè)別教師的政治思想工作缺乏實(shí)效性。
2、黨員活動(dòng)沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
3、工作過(guò)程創(chuàng)新還不夠,比較墨守成規(guī)。
4、黨員素質(zhì)的個(gè)體差異比較大,黨員先鋒模范作用尚未充分體現(xiàn)。
四、若干建議:
1、上級(jí)能否從上繳的黨費(fèi)中下?lián)芤欢ū壤膶?zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保證黨組織活動(dòng)正常開(kāi)展。
2、希望上級(jí)在給學(xué)校布置黨建工作時(shí),能更有針對(duì)性,.
3、另外目前的教師職業(yè)倦怠情況還是存在,必須引起重視,是否從完善制度、改變獎(jiǎng)懲機(jī)制、加強(qiáng)培訓(xùn)方面予以改進(jìn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報(bào)告篇九
為全面了解我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀,近期在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,筆者對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行了一次專(zhuān)題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況綜述如下:
長(zhǎng)期以來(lái),我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政隊(duì)伍秉承“上為黨和政府分憂(yōu),下為群眾解愁”的工作理念。牢固樹(shù)立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨;牢牢記住“解決民生、保障民權(quán)、維護(hù)民利”的核心職責(zé);牢牢把握“維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧”的核心任務(wù)。認(rèn)真履行社會(huì)行政事務(wù)管理服務(wù)職能,提高社會(huì)保障效能,在化解社會(huì)矛盾、穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)等方面發(fā)揮了重要作用,受到了人民群眾的尊重與好評(píng)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,民政職能的增加,基層民政工作不僅沒(méi)有得到應(yīng)有的加強(qiáng),反而隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革受到了嚴(yán)重的削弱。主要表現(xiàn)在:
一是機(jī)構(gòu)建設(shè)缺位,基層力量薄弱。我縣轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),總?cè)丝?0余萬(wàn)人。xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革前,我縣普遍設(shè)置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室,領(lǐng)導(dǎo)、人員、經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)全部到位。伴隨著xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,全面取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室,改設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員一職,且多為兼職。如我縣北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名曰“鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政(扶貧)助理員”等等。止目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專(zhuān)兼職民政工作人員26名,女性6名,其中行編14名,事編12名。全縣配備1名的有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的81.8﹪;配備2名的有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的18.2﹪。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員平均年齡40.42歲。40歲以上13人、其中59歲以上3人,30歲及以下的僅3人。
二是人員調(diào)整頻繁,業(yè)務(wù)知識(shí)匱乏。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員,從事民政工作時(shí)間平均4.1年。5年以上9人,1年以下達(dá)6人、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員總數(shù)的23.1﹪、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的27﹪。有兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)五年時(shí)間調(diào)換了三位民政工作人員,縣民政局事前不知情,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員角色難適應(yīng),這在全縣還不是獨(dú)例。熟悉和準(zhǔn)確掌握民政法律法規(guī)和有關(guān)政策,是干好民政工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員有17人參加過(guò)縣及以上專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),未參加過(guò)任何形式培訓(xùn)的有9人、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員數(shù)的34.6﹪、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的27﹪,形成了“上面守營(yíng)房,下面流水兵”。盡管縣民政局每年花費(fèi)很大精力組織各類(lèi)培訓(xùn),培訓(xùn)的速度遜色于鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)換的力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員頻繁更換,業(yè)務(wù)知識(shí)匱乏,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作無(wú)連續(xù)性,其結(jié)果必是“一年忙到頭,萬(wàn)事理不清”,嚴(yán)重影響了我縣民政工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是民政職能增多,隊(duì)伍兼職過(guò)多。民政是為民之政,和諧之基。進(jìn)入新世紀(jì)后,民政職能逐漸增多,尤以社會(huì)保障任務(wù)繁重。今年省政府實(shí)施的28項(xiàng)民生工程,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政直接承辦的有7項(xiàng),協(xié)助相關(guān)部門(mén)辦理的有3項(xiàng)。至目前,我縣有城市居民最低生活保障對(duì)象近萬(wàn)人,農(nóng)村居民最低生活保障對(duì)象3萬(wàn)余人,五保供養(yǎng)對(duì)象近萬(wàn)人,重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象近萬(wàn)人,此外還有因自然災(zāi)害造成生活困難群眾,年均在2萬(wàn)余人。正常年份服務(wù)對(duì)象近8萬(wàn)人,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均服務(wù)對(duì)象近4000人,最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)近萬(wàn)人。年均發(fā)放各類(lèi)民政優(yōu)待撫恤、定補(bǔ)救助款物5000余萬(wàn)元,鄉(xiāng)均200余萬(wàn)元,最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)近600萬(wàn)元。隨著社會(huì)保障措施的到位,民政服務(wù)對(duì)象、各類(lèi)款物呈逐年上升的趨勢(shì)。而眼下鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員普遍兼任殘聯(lián)理事長(zhǎng),還有兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)、黨政辦主任、文化廣播站長(zhǎng)、村支部書(shū)記······兼職可謂五花八門(mén)。此外還要住村參與各項(xiàng)中心工作。人員過(guò)少,任務(wù)加重,兼職過(guò)多,勢(shì)必對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)民政有關(guān)政策法律法規(guī)的深度和廣度帶來(lái)嚴(yán)重影響,工作質(zhì)量和工作效果注定大打折扣。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,民政工作的對(duì)象是廣大人民群眾。民政所涉及的社救、優(yōu)撫、低保、婚姻登記、殯葬改革、村民自治、社區(qū)建設(shè)業(yè)務(wù),事關(guān)人民群眾的根本利益、事關(guān)社會(huì)管理,民主政治建設(shè)。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)建設(shè),高度重視和關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作,是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本的現(xiàn)實(shí)需要,是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),抓好民生工程實(shí)施的有力保障。
(一)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)建設(shè),是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。民政工作是和諧之基,在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著重要作用。做好城鄉(xiāng)低保工作,能有效保障城鄉(xiāng)困難居民的基本生活權(quán)益,解決城鄉(xiāng)困難群眾基本生活問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì)公平和利益關(guān)系和諧;做好雙擁和優(yōu)撫安置工作,對(duì)于鞏固國(guó)防,保持社會(huì)穩(wěn)定,維護(hù)國(guó)家安全,促進(jìn)軍政軍民關(guān)系團(tuán)結(jié)和諧意義重大;加強(qiáng)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作,依法推進(jìn)村(居)民自治和和諧社區(qū)建設(shè),有利于進(jìn)一步完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò),對(duì)于擴(kuò)大基層民主,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮著重要的作用;通過(guò)推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展,有利于弘楊中華民族傳統(tǒng)美德,促進(jìn)人際關(guān)系和諧。
(二)、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)建設(shè),能進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作直接面對(duì)廣大人民群眾。民政的每一項(xiàng)工作都與廣大人民群眾,最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益息息相關(guān),每一項(xiàng)工作體現(xiàn)著黨和政府對(duì)人民群眾的極大關(guān)懷。黨和政府的愛(ài)民之情,利民之意,惠民之舉,很多方面是通過(guò)民政工作來(lái)實(shí)現(xiàn)的。在當(dāng)前,各種社會(huì)群體利益分配格局不斷調(diào)整變化的形勢(shì)下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的任務(wù)越來(lái)越繁重,要求越來(lái)越嚴(yán)格。要從解決人民群眾最關(guān)心、最直接的利益問(wèn)題出發(fā),切實(shí)履行解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利的基本職責(zé),落實(shí)人民群眾的基本權(quán)益和民主管理權(quán)益,切實(shí)保障困難群眾、特殊群體的基本生活,解決低收入群體的實(shí)際困難,讓他們共享改革發(fā)展成果。
(三)、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)建設(shè),有利于轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。民政工作在政府的職能轉(zhuǎn)變上具有舉足輕重的作用。民政工作的基本職能是解決社會(huì)問(wèn)題,調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)公平,發(fā)展社會(huì)民主,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。社區(qū)建設(shè)村民自治與民間組織管理等工作,都屬于社會(huì)管理職能范疇。城鄉(xiāng)居民最低生活保障、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安置、社會(huì)福利等工作是社會(huì)保障體系的重要組成部份。可以說(shuō),在政府提供的社會(huì)保障服務(wù)中,民政社會(huì)保障占有極重要位置。此外,如婚姻登記、收養(yǎng)登記、殯葬管理、社會(huì)救助管理、行政區(qū)劃、地名管理等工作都是社會(huì)管理的基礎(chǔ),也是政府為廣大群眾提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容。
總之,民政工作是各級(jí)政府的最基本、最重要的工作,是政府必須堅(jiān)持和強(qiáng)化的主體責(zé)任。溫家寶總理在第十二次全國(guó)民政工作會(huì)議上深情地說(shuō):“作為總理,應(yīng)該是最大的民政部長(zhǎng),是一個(gè)最直接的民政工作者”。這句話(huà)充分反映了加強(qiáng)民政的重要性。我們必須從踐行科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,來(lái)認(rèn)清加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的極端重要性和緊迫性。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)建設(shè),進(jìn)一步把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作抓實(shí)抓好。
總體思路是:按照充實(shí)、完善、規(guī)范、提高的基本思路,借鑒我省池洲、宣城市加強(qiáng)基層民政工作的好做法,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦事機(jī)構(gòu),加強(qiáng)人員配備,改善工作條件,從體制機(jī)制上構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政服務(wù)平臺(tái),全面承擔(dān)起為民服務(wù)的職責(zé)。
設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務(wù)所。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立民政事務(wù)所,所長(zhǎng)按副科級(jí)配備。
充實(shí)配強(qiáng)工作人員???cè)丝谠?萬(wàn)人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn),民政事務(wù)所配備3名工作人員;總?cè)丝谠?萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備4名工作人員。據(jù)此全縣共需新增配52人。配備的工作人員必須熱愛(ài)民政工作,熟悉法規(guī)政策,安心扎根基層,樂(lè)于吃苦奉獻(xiàn)。人員可從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員中擇優(yōu)選配或從大學(xué)生村官、大中專(zhuān)院校畢業(yè)生中招聘。
明確工作職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務(wù)所主要承擔(dān)社會(huì)救助、災(zāi)害救助、社會(huì)福利、社會(huì)事務(wù)、雙擁優(yōu)撫、老齡工作、慈善事業(yè)、基層民主政治建設(shè)等職責(zé)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要突出抓好民生工程,農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)等重點(diǎn)工作。
加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務(wù)所要有專(zhuān)門(mén)辦公用房。辦公用房建筑面積不少于100平方米,可采取調(diào)劑、改建、或新建的方式解決,并配備必要的辦公設(shè)施。健全服務(wù)管理制度,完善辦事機(jī)構(gòu),加強(qiáng)人員培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有制度。
改進(jìn)管理配備方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務(wù)所所長(zhǎng)調(diào)整配備,縣組織部門(mén)在考察過(guò)程中,須征求縣級(jí)民政部門(mén)意見(jiàn)。同時(shí)要進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部培養(yǎng)、選拔和使用力度,努力提高民政干部隊(duì)伍開(kāi)拓創(chuàng)新和為民服務(wù)能力,為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,加快崛起做出新的更大貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報(bào)告篇十
從起,黨中央連續(xù)發(fā)出6個(gè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號(hào)文件,出臺(tái)了一系列直接、有力的支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策即政府給農(nóng)民發(fā)“紅包”。我縣執(zhí)行的主要支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策工作調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、良種補(bǔ)貼。
良種補(bǔ)貼是指對(duì)種植雜交水稻、常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻(優(yōu)質(zhì)粳稻、優(yōu)質(zhì)秈稻)和雜交玉米等的農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)優(yōu)良良種所給予的補(bǔ)貼?!稗r(nóng)業(yè)要增產(chǎn),種子是關(guān)鍵”。選擇優(yōu)良種子是獲得好收成的基礎(chǔ),但是優(yōu)良種子的價(jià)格相對(duì)較高,而且使用年頭一般較短,出現(xiàn)了農(nóng)民買(mǎi)不起或不敢買(mǎi)的問(wèn)題。為了讓農(nóng)民能夠買(mǎi)得起種子,買(mǎi)得上好種子,國(guó)家設(shè)立了良種補(bǔ)貼項(xiàng)目。我縣20被列入省級(jí)良種補(bǔ)貼縣。目前,補(bǔ)貼品種已擴(kuò)大到優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、小麥補(bǔ)貼資金逐年增加,尤其是,惠及農(nóng)戶(hù)逐年擴(kuò)大。良種補(bǔ)貼政策實(shí)施的主要內(nèi)容包括:
1、良種補(bǔ)貼的'范圍。從糧食總產(chǎn)列全省前70位的縣中,選擇除列入糧食直補(bǔ)試點(diǎn)縣以外的雜交水稻和常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻主產(chǎn)縣以外的50個(gè)縣市(我縣被列入雜交水稻和常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻補(bǔ)貼縣)。
2、良種補(bǔ)貼的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。按照農(nóng)戶(hù)當(dāng)年實(shí)際播種的雜交水稻、常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻和雜交玉米的面積為計(jì)算補(bǔ)貼的依據(jù)。每戶(hù)補(bǔ)貼面積不超過(guò)農(nóng)村稅費(fèi)改革確定的計(jì)稅土地面積。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為雜交水稻每畝補(bǔ)助15元,常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻每畝補(bǔ)助15元,雜交玉米每畝補(bǔ)助10元。
3、良種補(bǔ)貼資金的安排與運(yùn)行。良種補(bǔ)貼資金由省按預(yù)算級(jí)次下達(dá)到縣,實(shí)行專(zhuān)賬管理、專(zhuān)項(xiàng)核算,專(zhuān)款專(zhuān)用。
4、補(bǔ)貼發(fā)放程序。一是核實(shí)農(nóng)戶(hù)實(shí)際播種面積和所種糧食品種。采取農(nóng)戶(hù)據(jù)實(shí)申報(bào)、村組核查、張榜公示、群眾監(jiān)督的辦法進(jìn)行(村民小組組織申報(bào)、登記、公示、造冊(cè);村委會(huì)核實(shí)上報(bào);鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核定、匯總、建立檔案(核定注意行政村申報(bào)面積超過(guò)該村農(nóng)戶(hù)土地承包證書(shū)面積總量的,要進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)。核定無(wú)誤后,在村按戶(hù)張榜公示,公示時(shí)間必須在5天以上)。二是發(fā)放補(bǔ)貼資金。以前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站核實(shí)上報(bào)財(cái)政所后,由財(cái)政所直接將補(bǔ)貼資金以現(xiàn)金方式兌付給農(nóng)戶(hù);20開(kāi)始由縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的種植面積、所種糧食品種、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等情況審核無(wú)誤后,報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門(mén),由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)“一折通”的形式將補(bǔ)貼資金直接兌付給農(nóng)戶(hù)。
我縣年被列入省級(jí)良種補(bǔ)貼縣以來(lái),到20底,共兌付直補(bǔ)資金870.05萬(wàn)元,其中:2004年84萬(wàn)元,萬(wàn)90元,105萬(wàn)元,年90萬(wàn)元。234.55萬(wàn)元(玉米35.8萬(wàn)元)。年266.5萬(wàn)元(水稻196.5萬(wàn)元、玉米70萬(wàn)元)。
良種補(bǔ)貼的政策變化:良種補(bǔ)貼補(bǔ)貼范圍已擴(kuò)大到全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)雜交玉米每畝補(bǔ)助10元,水稻每畝補(bǔ)貼15元,2004年補(bǔ)貼范圍金碧(含倉(cāng)街、七街)、石羊、龍街、新街、趙家店五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20補(bǔ)貼范圍金碧(含倉(cāng)街、七街)、石羊、龍街、新街、趙家店、三岔河、六苴、灣碧八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20補(bǔ)貼范圍金碧(含倉(cāng)街、七街)、石羊、龍街、新街、趙家店、三岔河、六苴、灣碧、桂花、鐵鎖十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2007年補(bǔ)貼范圍金碧(含倉(cāng)街、七街)、石羊、龍街、新街、趙家店、五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。09年補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到全縣十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另外,還下達(dá)了7萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)。
二、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。
農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼是指國(guó)家對(duì)農(nóng)戶(hù)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)具所給予的補(bǔ)貼。從2004年起,國(guó)家出臺(tái)了對(duì)農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼政策。農(nóng)民享受農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策,要同時(shí)符合以下四個(gè)條件:一是要在國(guó)家確定的補(bǔ)貼區(qū)域內(nèi);二是要購(gòu)買(mǎi)《補(bǔ)貼機(jī)具目錄》中推薦的產(chǎn)口品,這些產(chǎn)品質(zhì)量要過(guò)關(guān)、使用安全;三是申請(qǐng)登記,并按照種糧大戶(hù)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織優(yōu)先和“數(shù)量有限、補(bǔ)完為止、先來(lái)后到”的原則,簽訂購(gòu)機(jī)合同;四是張榜公示無(wú)異議。農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)具價(jià)格的30%。我縣2007年?duì)幦×腥肓酥醒胙a(bǔ)貼項(xiàng)目,補(bǔ)貼資金為20萬(wàn)元;年30萬(wàn)元,2009年80萬(wàn)元。
三、退耕還林補(bǔ)貼。
退耕還林補(bǔ)貼包括退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)貼和退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助兩個(gè)部分。退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)貼是指按照退耕還林政策規(guī)定,將應(yīng)補(bǔ)助退耕農(nóng)戶(hù)的糧食折算為現(xiàn)金直接補(bǔ)貼給退耕農(nóng)戶(hù)。退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助,是指專(zhuān)項(xiàng)用于退耕農(nóng)戶(hù)退耕后維持醫(yī)療、教育和日常生活等必要的支出。為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展,黨中央、國(guó)務(wù)院作出了在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)實(shí)施退耕還林還草項(xiàng)目工程。退耕還林補(bǔ)貼政策實(shí)施的主要內(nèi)容:
1、補(bǔ)貼的范圍和對(duì)象。20在元謀縣搞試點(diǎn),從開(kāi)始,我縣十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入了退耕還林補(bǔ)貼項(xiàng)目,補(bǔ)貼的對(duì)象為具體實(shí)施退耕還林的農(nóng)戶(hù)。
2、補(bǔ)貼的方式、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼方式:2004年以前,補(bǔ)貼糧食實(shí)物,2004年開(kāi)始改為補(bǔ)貼現(xiàn)金。補(bǔ)貼依據(jù):以退耕農(nóng)戶(hù)在退耕計(jì)劃內(nèi)的實(shí)際退耕面積為計(jì)算補(bǔ)貼的依據(jù)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):2004年以前,每畝每年供應(yīng)150公斤糧食,糧食調(diào)運(yùn)費(fèi)每公斤0.2元補(bǔ)貼給國(guó)有糧食企業(yè)。2004年開(kāi)始,退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)貼為每畝每年240元(按退耕還林每畝供應(yīng)糧食150公斤,每公斤中央承擔(dān)1.4元和省財(cái)政負(fù)擔(dān)調(diào)運(yùn)費(fèi)0.2元計(jì)算),全部?jī)陡督o農(nóng)戶(hù)。退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助每畝每年20元。
3、補(bǔ)貼年限。退耕地還生態(tài)林的補(bǔ)助8年,退耕地還經(jīng)濟(jì)林的補(bǔ)助5年,退耕地還草的補(bǔ)助2年。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報(bào)告篇十一
群眾觀點(diǎn)是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn),群眾立場(chǎng)是決定我們黨的性質(zhì)的根本問(wèn)題,接下來(lái)是小編為大家精心收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作。
供大家參考借鑒。
在新形勢(shì)下,如何做好經(jīng)濟(jì)薄弱村和貧困農(nóng)戶(hù)的幫扶工作,找出制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和問(wèn)題,并積極采取新的應(yīng)對(duì)舉措,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
根據(jù)石柱縣委、縣府、縣扶貧辦的要求,我鎮(zhèn)派出專(zhuān)人3名,前往沙子鎮(zhèn)魚(yú)泉村進(jìn)行了調(diào)研。
魚(yú)泉村共有7個(gè)村民小組,480戶(hù),1540人,其中建卡貧困戶(hù)153戶(hù),建卡貧困人口405人,農(nóng)民人均純收入3104元,較全鎮(zhèn)人均純收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年,貧困戶(hù)中的計(jì)劃生育戶(hù)153戶(hù),未解決人飲安全衛(wèi)生的750人,未通廣播的組7個(gè),未通電話(huà)的組3個(gè),電話(huà)普及率60%,電視入戶(hù)率50%,全村支柱收入以農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工收入為主。村內(nèi)現(xiàn)有五保戶(hù)11戶(hù)(19人),鎮(zhèn)通往村內(nèi)公路全部未硬化,未通人行便道的組7個(gè),涉及里程40余公里。農(nóng)村住房磚混結(jié)構(gòu)比例為4.37%,村內(nèi)現(xiàn)有危房戶(hù)420戶(hù),急需新、改建房270間10800平方米。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(包括交通、人飲、基本農(nóng)田、農(nóng)田水利、貧困戶(hù)住房、生態(tài)移民、村級(jí)組織建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化陣地、農(nóng)村通訊通電、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村農(nóng)技推廣)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)(包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)等)上急需得到進(jìn)一步的加強(qiáng)和改善。
魚(yú)泉村相當(dāng)一部分貧困人口長(zhǎng)期不能擺脫貧困或脫貧后又返貧的主要原因有:
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,抵御自然災(zāi)害的能力差,基本還處于靠天吃飯階段,一遇災(zāi)害,常常絕產(chǎn)絕收。
二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期處于傳統(tǒng)保守的粗放經(jīng)營(yíng)狀態(tài),耕作粗放,廣種薄收,農(nóng)民科技意識(shí)不強(qiáng),對(duì)科技吸納能力差,生產(chǎn)力水平低下。
三是結(jié)構(gòu)單一,該村經(jīng)濟(jì)以打工和種植業(yè),特別是以種植玉米和洋芋等為主,尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)弱小,其產(chǎn)品產(chǎn)量低,質(zhì)量差,增產(chǎn)不增收。
四是地處偏遠(yuǎn),交通不暢,科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。
五是信息閉塞,與市場(chǎng)對(duì)接能力弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隨大流,盲目性大,農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)路不暢,產(chǎn)品難以轉(zhuǎn)化為商品。
六是致貧因素多,返貧比例高。因多種自然災(zāi)害、子女上學(xué)、因病就醫(yī)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、工程建設(shè)、工傷事故等因素影響,常年返貧人口與脫貧人口基本相當(dāng),減貧速度緩慢。
因此,加大扶貧投入,特別是貧困村整村脫貧力度已刻不容緩。
1、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難。由于交通不便,市場(chǎng)信息不靈,運(yùn)輸成本高等多種原因,造成農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難,如果大規(guī)模發(fā)展某種優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)品,勢(shì)必會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格,進(jìn)而損傷農(nóng)民的直接利益,挫傷農(nóng)民的積極性。
2、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。由于農(nóng)民文化水平不高,接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)難度大,并且基層現(xiàn)有的極少的農(nóng)技人員主要精力放在種子、農(nóng)藥、化肥的銷(xiāo)售上等多種原因,致使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。
3、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目選擇難。地方政府在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的時(shí)候,一心想的是如何發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),如何為民增收,如何讓農(nóng)民致富,但農(nóng)民認(rèn)為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)除非包賺,否則很難調(diào)整,然而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下包賺不賠的項(xiàng)目的確很難把握。
4、規(guī)模經(jīng)營(yíng)運(yùn)作難。實(shí)行第二輪土地承包后,農(nóng)戶(hù)對(duì)土地都有自己的經(jīng)營(yíng)權(quán),地方政府只能進(jìn)行指導(dǎo)和建議,很難進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
1、消除“等靠要”思想,激發(fā)貧困農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)精神扶貧,激活農(nóng)民的潛在發(fā)展動(dòng)力,幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后觀念,轉(zhuǎn)換思維模式和行為方式,樹(shù)立自強(qiáng)自立觀念、自力更生觀念、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念、勤勞致富觀念、積累觀念、科技觀念等,盡早甩掉貧困落后的帽子。
2、實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,積極組織勞務(wù)輸出。充分挖掘勞動(dòng)力潛力,積極組織勞務(wù)輸出,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),打造地方特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,選擇適合本地條件,有優(yōu)勢(shì)、有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點(diǎn),引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)模生產(chǎn),形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),使?jié)撛诘膬?yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)魚(yú)泉村的實(shí)際情況,應(yīng)該在白果樹(shù)栽培、核桃樹(shù)培育、菜牛發(fā)展、中蜂養(yǎng)育四個(gè)方面有所突破,力爭(zhēng)在3年內(nèi)達(dá)到白果樹(shù)1000畝、核桃樹(shù)1000畝、菜豬年出欄xx頭、中蜂3000群的規(guī)模,讓農(nóng)民真正有致富項(xiàng)目。
4、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建沒(méi)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是貧困地區(qū)擺脫貧困的根本途徑,是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的前提條件和重要保證。消除坑洼土路,修筑一些水泥路,解決農(nóng)民出行難;加大水利設(shè)施建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;建立和完善衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),基本解決群眾看病難問(wèn)題;鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民積極進(jìn)行醫(yī)療投保,最大限度地減少因病致貧、返貧。
5、加強(qiáng)計(jì)劃生育,控制人口增長(zhǎng)。貧困地區(qū)往往陷入“越生越窮,越窮越生”的惡性循環(huán)中。因此,要將計(jì)劃生育與扶貧開(kāi)發(fā)密切聯(lián)系起來(lái),控制貧困地區(qū)人口的過(guò)快增長(zhǎng)。同時(shí),制定相應(yīng)的鼓勵(lì)政策,對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育戶(hù)給予資金、物資、技術(shù)和教育等方面的優(yōu)先扶持和適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
6、大力發(fā)展教育,提高人口素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的科技培訓(xùn),切實(shí)為農(nóng)民群眾搞好服務(wù)。一方面,采取各種形式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行種、養(yǎng)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和接受新事物的能力。另一方面,提高升學(xué)率,減少失學(xué)率,加強(qiáng)基礎(chǔ)教育。
7、把握好小額貸款和扶貧資金的使用。中央、市、縣為幫助農(nóng)村貧困群眾改變生產(chǎn)生活條件,落實(shí)了一部分幫扶資金,發(fā)放一定數(shù)額的小額貸款。我們要堅(jiān)持以項(xiàng)目扶貧為載體,提供信息資源,充分尊重經(jīng)濟(jì)薄弱村干部群眾的意見(jiàn),使扶貧資金和小額貸款用在刀刃上,做到好事辦好。
群眾觀點(diǎn)是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn),群眾立場(chǎng)是決定我們黨的性質(zhì)的根本問(wèn)題。堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、增強(qiáng)群眾觀念、做好群眾工作,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心,是新形勢(shì)下黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的必然要求。黨的xx屆五中全會(huì)深刻闡述了群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾工作方法等重大問(wèn)題,豐富和發(fā)展了黨的群眾路線,對(duì)做好群眾工作提出了新的更高要求,這是實(shí)現(xiàn)“”奮斗目標(biāo)的根本性保證。我們黨在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期的成就,都是通過(guò)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民共同奮斗取得的。黨和人民事業(yè)能不能順利發(fā)展,關(guān)鍵就在我們黨能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,能不能充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
我鄉(xiāng)地域遼闊,農(nóng)民居住比較集中,流動(dòng)人口不多,文化水平較低、鑒于以上因素,我鄉(xiāng)逐年加大對(duì)群眾工作的開(kāi)展力度,并隨著形勢(shì)的變化,積極探索著如何做好群眾工作的經(jīng)驗(yàn)和辦法,力爭(zhēng)促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)。當(dāng)前,群眾的民主意識(shí)、平等意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng),政治參與要求也越來(lái)越迫切,要求我們必須順應(yīng)群眾期待,廣泛凝聚群眾力量,悉心汲取群眾智慧,大力加強(qiáng)黨的群眾工作。但如何將群眾工作更好的服務(wù)于構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)大局,這就對(duì)我們的領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的要求,需要我們面對(duì)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)、采取新措施、樹(shù)立新觀念、探索新辦法。
1、與群眾“面對(duì)面”。
與群眾“面對(duì)面”,才能體察民情民意,切身感受群眾的疾苦,找到群眾工作的方法,增進(jìn)與人民群眾的感情。要真正深入基層,深入的頻次要多,形成常態(tài)化。覆蓋的群眾要多,不指定對(duì)象、縮小范圍。采取的形式要多,不滿(mǎn)足于開(kāi)開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)聽(tīng)匯報(bào)、看看典型,要通過(guò)主動(dòng)接訪、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)交流等,與群眾坦誠(chéng)談心交心,為群眾釋疑解困。
2、與群眾“心貼心”。
聯(lián)系群眾,不僅要“身入”,更要“心入”、“情入”。與群眾打交道,就要放下“官架子”,隨和親切。現(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)干部與新社會(huì)階層說(shuō)話(huà),說(shuō)不上去;與困難群眾說(shuō)話(huà),說(shuō)不下去;與年輕人說(shuō)話(huà),說(shuō)不進(jìn)去;與老年人說(shuō)話(huà),給頂了回去,根本原因就在于不了解群眾的要求、不熟悉群眾的話(huà)語(yǔ)方式。如果領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)誠(chéng)布公、虛懷若谷,群眾自然愿“掏心窩子”講實(shí)話(huà)。
3、與群眾“實(shí)打?qū)崱薄?BR> 越是基層群眾,越是講究實(shí)在。心實(shí)不實(shí),決定著能否真正被群眾信任。我們一定要保持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),做實(shí)在人,說(shuō)實(shí)在話(huà),辦實(shí)在事。當(dāng)前,全自治區(qū)正在深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),每一名黨員干部都要作出公開(kāi)承諾,并且不折不扣兌現(xiàn),決不搞形式主義。
1、當(dāng)好傾聽(tīng)者。
正確對(duì)待群眾牢騷和意見(jiàn)。樂(lè)于傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)是一種政治智慧。樂(lè)于傾聽(tīng)群眾呼聲,就是要把群眾意愿作為執(zhí)政用權(quán)的第一信號(hào),興調(diào)查研究之風(fēng),廣開(kāi)言路,問(wèn)計(jì)于民,特別要善于聽(tīng)取不同意見(jiàn)甚至反面意見(jiàn),營(yíng)造讓群眾敢于說(shuō)真話(huà)的環(huán)境。
2、當(dāng)好引導(dǎo)者。
誠(chéng)心理解教育群眾。做群眾工作,真誠(chéng)平等地溝通,是最有力的武器。要會(huì)做、善做宣傳教育工作,通過(guò)溝通交流,相互理解,深化信任,達(dá)成共識(shí),有效地改變?nèi)罕姷乃枷胗^念,使他們真正領(lǐng)會(huì)黨的政策,達(dá)到由群眾去做群眾工作、由群眾團(tuán)結(jié)更多群眾的效果。
3、當(dāng)好組織者。
學(xué)會(huì)組織發(fā)動(dòng)群眾?!八茌d舟亦能覆舟?!卑讶罕娬嬲M織發(fā)動(dòng)起來(lái),就能創(chuàng)造奇跡、干成大事業(yè)。我們要學(xué)會(huì)組織發(fā)動(dòng)群眾,多管齊下,提升村民自我管理能力,發(fā)揮好各級(jí)組織、黨支部的作用。善于在激勵(lì)感染中組織群眾,充分發(fā)揮黨員、干部的模范帶頭作用,做到“一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘,一個(gè)黨員就是一面旗臶”,變指派命令為行為感召,變喊破嗓子為做出樣子,以身作則、率先垂范,影響和帶動(dòng)群眾。
1、對(duì)群眾福祉要格外重視。
服務(wù)群眾,要從群眾最關(guān)心、最迫切的民生問(wèn)題入手。當(dāng)前及今后一段時(shí)期,必須加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,積極發(fā)展各類(lèi)社會(huì)事業(yè),大力實(shí)施民生項(xiàng)目工程,把創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作為服務(wù)群眾的重要內(nèi)容。
2、對(duì)群眾權(quán)益要格外保障。
要通過(guò)不斷深化改革,逐步完善公共財(cái)政、收入分配、社會(huì)保障等各項(xiàng)體制機(jī)制,實(shí)施公正性的政策措施,推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。黨員干部想問(wèn)題、做決策、干工作,要首先考慮是否符合和滿(mǎn)足最大多數(shù)人的利益要求,決不損害弱勢(shì)群體的利益。正確調(diào)處社會(huì)矛盾,創(chuàng)新社會(huì)管理方法,依法公正解決群眾問(wèn)題。
3、對(duì)群眾疾苦要格外關(guān)注。
要重視群眾訴求,把群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。暢通信訪渠道,提高信訪辦結(jié)率,強(qiáng)化便民服務(wù)大廳的作用和工作效率。真心關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體和困難群眾,多做幫貧扶困、送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心的工作,對(duì)流動(dòng)人口、下崗失業(yè)人群、留守兒童等特殊群體,給予更多的關(guān)注和扶持。
隨著對(duì)黨的科學(xué)精神的不斷學(xué)習(xí)貫徹,廣大基層干部加深了對(duì)黨的群眾工作路線的再認(rèn)識(shí),能夠把群眾觀念貫穿于整個(gè)工作始終,但我們也不難看到當(dāng)前農(nóng)村群眾工作中,還存在一些突出的問(wèn)題,有的甚至還很尖銳:
(一)有的地方由于沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)支撐,農(nóng)村基層政權(quán)。
運(yùn)轉(zhuǎn)遇到了難題,影響了干部隊(duì)伍的穩(wěn)定,導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)村基層組織軟弱渙散,農(nóng)村黑惡勢(shì)力乘虛而入。而有的地方村支書(shū)和村委會(huì)主任在權(quán)力分工、職能區(qū)分上“越位”、“錯(cuò)位”、“缺位”現(xiàn)象交替出現(xiàn),領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和協(xié)作出現(xiàn)問(wèn)題,嚴(yán)重影響農(nóng)村基層組織的運(yùn)轉(zhuǎn)效率,削弱了基層組織在農(nóng)民群眾中的威信。而有的地方,由于體制機(jī)制約束力不強(qiáng),村務(wù)不透明,侵占集體利益的案件時(shí)有發(fā)生,引起當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的不滿(mǎn)。另外,工業(yè)化和城市化進(jìn)程導(dǎo)致大量農(nóng)村青壯勞力進(jìn)城務(wù)工,農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空殼化現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)村成為老人、婦女與兒童的留守地,農(nóng)村社會(huì)問(wèn)題更加復(fù)雜。這些新問(wèn)題已經(jīng)成為引起社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定的重要因素。
(二)工作的方式方法沒(méi)有得到根本的轉(zhuǎn)變。當(dāng)群眾的意見(jiàn)與干部不一致,不去用說(shuō)服、教育、引導(dǎo)、示范的辦法進(jìn)行,習(xí)慣于用命令、強(qiáng)迫、壓服要求群眾;在政治、政策的宣傳上,認(rèn)為現(xiàn)在電視、報(bào)紙、電腦等現(xiàn)代化傳媒已經(jīng)普及到一定程度,不需要也不善于用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方法去教育群眾;在群眾的聯(lián)系上,認(rèn)為現(xiàn)在的農(nóng)民是自己干自己的事,無(wú)需干部再去指手畫(huà)腳。
(三)群眾情緒還存在著對(duì)立。在農(nóng)村基層群眾中,群眾認(rèn)為干部不象話(huà),干部認(rèn)為群眾不聽(tīng)話(huà),群眾不信任干部,干部不理解群眾的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,基層干部一些經(jīng)常性的事情纏身,很難把主要精力集中到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。
以上這些問(wèn)題,有些是歷史遺留問(wèn)題的不斷積累加劇,有些是老問(wèn)題發(fā)生的新變化,有些是發(fā)展中出現(xiàn)的新情況??偟膩?lái)看,都是我國(guó)農(nóng)村發(fā)展水平和階段性特征的集中反映。當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期,各種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)矛盾在交織,情況更復(fù)雜,問(wèn)題表現(xiàn)得也更為突出,與此同時(shí),隨著農(nóng)村文化教育事業(yè)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展,群眾學(xué)習(xí)政策、了解信息、掌握知識(shí)的渠道越來(lái)越廣,各種訴求也會(huì)越來(lái)越多,這些因素都促使當(dāng)前既是農(nóng)村群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期,也是社會(huì)矛盾和問(wèn)題相對(duì)較多的時(shí)期,對(duì)此我們也應(yīng)該抱著積極、客觀的態(tài)度來(lái)對(duì)待。首先,我們必須承認(rèn),這些問(wèn)題的存在有其一定的必然性,不必刻意回避,需要采取綜合措施循序漸進(jìn)地加以解決。其次需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理,把做好農(nóng)村群眾工作放在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位臵,既要增強(qiáng)緊迫感,又要長(zhǎng)期努力;既要深化認(rèn)識(shí)、把握規(guī)律,又要加強(qiáng)實(shí)踐探索、開(kāi)拓創(chuàng)新,全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。
要做好農(nóng)村群眾工作,必須按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,認(rèn)真研究農(nóng)村群眾工作的新變化、新特點(diǎn),探索新機(jī)制,不斷推進(jìn)農(nóng)村群眾工作的健康發(fā)展。
一、群眾利益為上。群眾是我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。任何情況下,廣大基層干部都要牢固樹(shù)立正確的群眾觀,始終堅(jiān)持把群眾利益擺在首位,辦任何事情都要以群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、擁護(hù)不擁護(hù)、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)為根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。推進(jìn)具體工作,也要采取群眾能理解接受的方式方法,最大可能地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好群眾利益。
二、實(shí)事求是為策。黨的政策是原則,它來(lái)自于基層的實(shí)踐,但不一定完全適應(yīng)某一地方的實(shí)際。在具體工作中,一定要吃透精神實(shí)質(zhì),認(rèn)真研究實(shí)情,創(chuàng)造性地加以貫徹。要反對(duì)唯書(shū)、唯上、不唯實(shí)的做法,也要反對(duì)借口不符實(shí)際,延緩黨的正確政策的貫徹,做到上情與實(shí)情相結(jié)合,黨的主張與群眾愿望、群眾能力相統(tǒng)一。
三、多予少取為本。農(nóng)村、農(nóng)民的全面實(shí)現(xiàn)小康是全社會(huì)全面實(shí)現(xiàn)小康的關(guān)鍵。要更多從政策、資金、智力等方面給農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民予支持,以幫助農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民盡快適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。"三農(nóng)"問(wèn)題不很好解決,國(guó)家不穩(wěn),群眾不富,民族不興。要切實(shí)減輕不合理的農(nóng)民負(fù)擔(dān),千方百計(jì)幫助農(nóng)民致富。
四、宣傳示范為重。做好基層群眾的宣傳教育,一定要突出針對(duì)性,擴(kuò)大覆蓋面,強(qiáng)調(diào)實(shí)際效果。要采取生動(dòng)活潑、形式多樣、群眾接受的方式,切忌生硬難懂、簡(jiǎn)單說(shuō)教。在推進(jìn)一些根本上有益于群眾,但群眾一時(shí)又難以理解或認(rèn)同的工作時(shí),一定要用典型引路,用事實(shí)啟發(fā),不能一味埋怨指責(zé),甚至強(qiáng)制推行。
五、方便及時(shí)為限。群眾工作無(wú)大事,群眾反映的問(wèn)題基層干部通過(guò)努力大多數(shù)都能解決;群眾工作也無(wú)小事,群眾反映的問(wèn)題如果基層干部解決不力或不及時(shí),群眾就有看法,影響黨群干群關(guān)系。對(duì)群眾反映的任何一個(gè)問(wèn)題,都要認(rèn)真分析,能辦的馬上就辦,一時(shí)不能辦的要給群眾一個(gè)明確的時(shí)間,不可能辦的也要給百姓講清楚,給群眾一個(gè)滿(mǎn)意的答復(fù)。
六、感情儲(chǔ)備為先。新的形勢(shì)下,做農(nóng)村基層群眾工作矛盾會(huì)更多,需要各級(jí)干部用更真摯的感情去換取老百姓更大的理解和支持。要用親人般的感情去解決群眾的實(shí)際問(wèn)題,把群眾的呼聲作為第一信號(hào),把群眾的需要作為第一選擇,把群眾的利益作為第一考慮,把群眾的滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。干部只要真心實(shí)意為群眾辦事情,群眾也會(huì)真心實(shí)意地支持和擁護(hù)干部。
七、誠(chéng)實(shí)守信為高。做好農(nóng)村基層群眾工作,基層干部說(shuō)話(huà)辦事一定要講信用,做得到的就講、就承諾,做不到的決不能欺騙群眾,求得一時(shí)的滿(mǎn)足。群眾最講實(shí)際。黨的組織和干部只要失信群眾一次,黨群干群關(guān)系就會(huì)疏遠(yuǎn)一次。失去群眾的信任,黨的任何工作將一事無(wú)成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報(bào)告篇十二
人民調(diào)解是一項(xiàng)具有中國(guó)特色,為我國(guó)憲法所確認(rèn)的一項(xiàng)法律制度,它是在依法設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)的主持下,以國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會(huì)公德為依據(jù),對(duì)民間糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服教育,規(guī)勸疏導(dǎo),促使糾紛各方互諒互讓?zhuān)降葏f(xié)商,自愿達(dá)成協(xié)議,消除紛爭(zhēng)的一種群眾自治活動(dòng)。為此,集團(tuán)公司人民調(diào)解委員會(huì)在2007年3月召開(kāi)了第一次人民調(diào)解工作會(huì)議,系統(tǒng)的總結(jié)了以前的人民調(diào)解工作,提出了公司今后人民調(diào)解工作的工作目標(biāo),盡快建立健全各二級(jí)單位調(diào)解組織,規(guī)范調(diào)解程序,使他們?cè)谡{(diào)處基層矛盾糾紛,維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展等方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)工作,人民調(diào)解委員會(huì)辦公室堅(jiān)持了每年下基層搞調(diào)研的制度,現(xiàn)將這三年來(lái)下基層調(diào)研情況進(jìn)行匯報(bào)如下:
2007年3月人民調(diào)解工作會(huì)議召開(kāi)以后,在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的重視下,在各二級(jí)單位的大力支持和積極配合下,建立健全了公司人民調(diào)解工作的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系,各單位都成立了以書(shū)記或工會(huì)主席為組長(zhǎng)的基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)工作小組,并建立了相應(yīng)的組織檔案和調(diào)解檔案,形成了發(fā)生矛盾糾紛有人管,有人問(wèn),信息反饋及時(shí),調(diào)解及時(shí),保障有力的調(diào)解格局,使調(diào)解工作關(guān)口前移,把矛盾糾紛解決在基層,消滅在萌芽,重新確立了人民調(diào)解工作在推進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展中的重要地位。與此同時(shí),集團(tuán)公司人民調(diào)解制度的'出臺(tái),更是對(duì)公司人民調(diào)解工作起到了規(guī)范和指導(dǎo)的作用,人民調(diào)解制度以其自愿協(xié)商性、過(guò)程相對(duì)保密性、程序簡(jiǎn)易性和成本低廉性而成為廣大職工、社區(qū)居民家屬樂(lè)于接受,并且深受歡迎的一種解決矛盾糾紛形式,使人民調(diào)解工作在企業(yè)有了較好的和廣泛的群眾基礎(chǔ)。
三年來(lái),在人民調(diào)解辦公室主任的帶領(lǐng)下,我們按照工作目標(biāo)的要求,有計(jì)劃、按步驟、下基層落實(shí)會(huì)議精神和機(jī)構(gòu)調(diào)整后運(yùn)行情況,以及在日常調(diào)處矛盾糾紛時(shí),還存在哪些問(wèn)題等。分別在熔鑄廠、寬厚板公司、板帶廠、動(dòng)力公司、寶鈦新金屬公司(現(xiàn)線材廠)、鍛造廠、質(zhì)量部、管棒廠、中色公司、稀有公司、精鑄廠、寶色特種公司(原鈦設(shè)備公司)等十二個(gè)單位進(jìn)行了調(diào)研,在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),各基層單位領(lǐng)導(dǎo)在思想上高度重視,及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議學(xué)習(xí)文件,工作落實(shí)都比較到位,不僅能夠根據(jù)本單位的工作特性和員工思想狀況,依照《寶鈦集團(tuán)有限公司人民調(diào)解工作制度》,建立健全了適合本單位的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)工作圖和工作職責(zé)。而且在平時(shí)的工作中狠抓落實(shí),首先是黨政工團(tuán)齊抓共管,重點(diǎn)放在預(yù)防上,察言觀色,并且將調(diào)解工作落實(shí)到每個(gè)車(chē)間,將職工問(wèn)題落實(shí)到最基層,一個(gè)月或兩個(gè)月召開(kāi)支部會(huì)議搜集情況,發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素,各級(jí)組織及時(shí)找職工談心、溝通,關(guān)心、愛(ài)護(hù)、幫助職工,幫助勝于處罰;同時(shí)堅(jiān)持以人為本,科學(xué)管理的理念,引導(dǎo)職工自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束,對(duì)有勞資糾紛的人員能夠耐心細(xì)致的做好說(shuō)服疏導(dǎo)工作,對(duì)模糊不清的分配制度能夠通過(guò)數(shù)次會(huì)議研究后,做到及時(shí)修復(fù)和完善,有特殊情況按特殊情況對(duì)待,有效地化解了矛盾糾紛。
公司的二級(jí)單位,但是地處寶雞市區(qū),周邊環(huán)境相對(duì)復(fù)雜,有東西兩個(gè)家屬區(qū),居民家屬居住分散,環(huán)境特殊,他們就根據(jù)自己的特點(diǎn)設(shè)立了治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等,在化解居民家屬和職工矛盾糾紛時(shí),一方面用健全的機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。另一方面本著科學(xué)、公正、公開(kāi)的原則,采取腿勤、眼勤、嘴勤,以情感人,對(duì)事不對(duì)人,及時(shí)做好那些吸毒人員的幫教轉(zhuǎn)化服務(wù)工作,對(duì)社區(qū)暫住人口采取建立登記表,簽訂綜合治理工作責(zé)任書(shū),門(mén)面房協(xié)議書(shū)、臨時(shí)用工協(xié)議書(shū)等形式加強(qiáng)管理。同時(shí)積極加強(qiáng)與金臺(tái)區(qū)司法部門(mén)的聯(lián)系,強(qiáng)化調(diào)解人員的法律知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí),有效的填補(bǔ)了調(diào)解人員的法律盲點(diǎn),為今后調(diào)處鄰里之間、班組之間、職工與職工之間及職工家庭矛盾糾紛等打下了良好的基礎(chǔ),維護(hù)了基層生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)健康有序發(fā)展。
各基層單位在日常調(diào)處矛盾糾紛時(shí)做了大量艱苦細(xì)致的工作,在維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展等方面做出了積極的貢獻(xiàn),但是,也存在一些瑕疵,像只管調(diào)處矛盾糾紛,沒(méi)有及時(shí)做好調(diào)處記錄和及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致一件矛盾糾紛多次重復(fù)調(diào)處,既浪費(fèi)了人力又影響了正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題不止一個(gè)單位存在。
在調(diào)研中,各基層單位調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組成員反映比較多的建議,首先是應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)基層調(diào)解人員進(jìn)行普法培訓(xùn)學(xué)習(xí),滿(mǎn)足基層調(diào)解人員學(xué)法用法的需要,以方便基層調(diào)解人員依法調(diào)解生產(chǎn)、生活中的矛盾糾紛。其次是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,廣大調(diào)解人員除從事基層的矛盾糾紛排查外,更多的時(shí)間忙于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、完成生產(chǎn)任務(wù),分廠、車(chē)間一級(jí)的人民調(diào)解小組承擔(dān)著維護(hù)基層穩(wěn)定的重任,我們?cè)谔岢珶o(wú)私奉獻(xiàn)精神同時(shí),各級(jí)組織是不是更應(yīng)該為工作在最基層的調(diào)解員給與更多的經(jīng)費(fèi)支持,以充分的激發(fā)、調(diào)動(dòng)基層調(diào)解員工作積極性。再就是要加強(qiáng)調(diào)解工作的經(jīng)驗(yàn)交流,特別是一些比較特殊案例和調(diào)處比較成功方法的推廣,使人民調(diào)解工作真正成為維護(hù)本地區(qū)本企業(yè)穩(wěn)定的一種重要手段。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報(bào)告篇十三
從總體上看,近年來(lái),在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的重視下,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作得到一定加強(qiáng),民政助理員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到一定改善,基層民政干部的綜合素質(zhì)逐步提高。大部分民政助理員工作能勤勤懇懇,任勞任怨,安心熱愛(ài)本職工作,整個(gè)民政干部隊(duì)伍基本穩(wěn)定。但是,隨著民政業(yè)務(wù)的深化發(fā)展,以及民政信息化建設(shè)的推進(jìn)實(shí)施,面對(duì)民政工作量的不斷增加,民政辦規(guī)范化水平不對(duì)稱(chēng),民政助理員人員數(shù)量不足、整體力量薄弱,與民政工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)不適應(yīng)等問(wèn)題日益凸現(xiàn)。這些問(wèn)題如不及時(shí)解決,將影響和制約整個(gè)民政事業(yè)的發(fā)展。從調(diào)查了解情況看,目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦規(guī)范化建設(shè)方面主要存在以下情況:
(一)專(zhuān)職民政助理員配置不足,兼職情況比較突出。
(二)民政干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,出現(xiàn)“四偏”現(xiàn)象。
(三)民政干部隊(duì)伍的素質(zhì)與民政工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)。
一是部分干部缺乏改革創(chuàng)新意識(shí)和開(kāi)拓進(jìn)取精神,
針對(duì)目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦規(guī)范化建設(shè)方面存在的問(wèn)題和不足,在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,提出如下建議和對(duì)策:
建立健全民政工作制度。按照政務(wù)公開(kāi)和制度化、規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)要求,以方便群眾辦事、接受社會(huì)監(jiān)督為出發(fā)點(diǎn),應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦主要職能,制定各項(xiàng)規(guī)范化制度,民政辦工作職責(zé)、民政業(yè)務(wù)操作流程圖、各項(xiàng)制度必須上墻,統(tǒng)一制作后上墻公布。同時(shí)設(shè)立意見(jiàn)箱,公布監(jiān)督電話(huà),接受社會(huì)監(jiān)督。公布縣民政局監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)、聘請(qǐng)的行風(fēng)監(jiān)督員的姓名和聯(lián)系電話(huà)等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報(bào)告篇十四
鎮(zhèn)街處于信訪穩(wěn)定工作的最前沿,直接面對(duì)群眾,對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪“只辦不轉(zhuǎn)”,因此,認(rèn)真做好新形勢(shì)下的鎮(zhèn)街信訪工作,對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的作用。xx鎮(zhèn)黨委、政府歷來(lái)高度重視信訪穩(wěn)定工作,黨委書(shū)記親自牽頭,針對(duì)當(dāng)前信訪突出問(wèn)題,帶著“當(dāng)前鎮(zhèn)街信訪工作面臨的難點(diǎn)及對(duì)策思考”這一課題,開(kāi)展了一次信訪穩(wěn)定工作機(jī)制創(chuàng)新調(diào)研活動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
xx鎮(zhèn)位于北碚城區(qū)東北部,地形呈典型的南北走向,由三槽(中槽、后槽、壩下)二嶺組成,距北碚主城區(qū)12公里,幅員面積52.6平方公里。東與靜觀接壤,南與水土、龍鳳橋相切,西與東陽(yáng)交界,北與合川毗鄰,海拔高度在160-830米之間。全鎮(zhèn)轄8個(gè)村,167個(gè)村民小組,3個(gè)社區(qū)居委會(huì)???cè)丝?8676人(其中城市人口18908人,農(nóng)業(yè)人口19768人)。全鎮(zhèn)有企業(yè)117家,規(guī)模以上企業(yè)11家,主要以煤礦和非煤礦山、機(jī)械加工為主。近年來(lái),鎮(zhèn)黨委政府在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),狠抓信訪穩(wěn)定工作,使全鎮(zhèn)總體上保持了安定團(tuán)結(jié)的良好局面。但是,隨著我鎮(zhèn)采煤深陷區(qū)治理、企業(yè)改制、礦山開(kāi)采等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的深入,各類(lèi)社會(huì)矛盾也交替出現(xiàn),信訪事件不斷發(fā)生,嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展??v觀近年來(lái)我鎮(zhèn)信訪案件的特點(diǎn),主要表現(xiàn)在:
1、部分上訪群眾信“上”不信“下”,有問(wèn)題不找基層政府和具體部門(mén),認(rèn)為只有找上面的大部門(mén)、大領(lǐng)導(dǎo)才能解決問(wèn)題,甚至錯(cuò)誤的認(rèn)為“進(jìn)京就能解決問(wèn)題”。
2、信“多”不信“少”,不論什么事,多找?guī)讉€(gè)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)反映總不會(huì)錯(cuò),多多益善。
3、信“鬧”不信“理”,不管有理無(wú)理,先鬧再說(shuō),認(rèn)為“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”。
4、信“訪”不信“法”,既使是典型的涉法問(wèn)題,也要到政府部門(mén)上訪解決。
5、信訪處理難度不斷增大。如近年來(lái)群眾反映的采煤深陷區(qū)農(nóng)村危房改造、非煤礦山整合、礦山放炮產(chǎn)生振動(dòng)和污染、淘汰落后產(chǎn)能離廠職工的安置補(bǔ)償、土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償、土地確權(quán)、涉法涉訴案及醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,因政策性強(qiáng)、制約因素多、處理難度大,往往因不能及時(shí)處理到位,重復(fù)信訪不斷,群眾因要求迫切,情緒激動(dòng),又極易出現(xiàn)過(guò)激行為。
6、擇機(jī)上訪、異常信訪時(shí)有發(fā)生。如各級(jí)“兩會(huì)”、重大會(huì)議召開(kāi)期間上訪群眾增多,影響正常交通秩序和機(jī)關(guān)辦公秩序的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如富華水泥廠改制后職工上訪問(wèn)題,就是典型例子。
二、當(dāng)前xx鎮(zhèn)行之有效的做法及成效。
“穩(wěn)定工作做在先”的理念使xx鎮(zhèn)明確了農(nóng)村穩(wěn)定工作的思路,在此基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性地構(gòu)建了信訪工作“三個(gè)一”,即落實(shí)一項(xiàng)基本做法、建立一條綠色通道、追求一種整體效能的格局。
(一)落實(shí)一項(xiàng)基本做法。
堅(jiān)持一項(xiàng)基本做法,即“矛盾糾紛排查、綜合分析和事前介入”。為將這一基本做法落到實(shí)處,xx鎮(zhèn)推行并落實(shí)了一系列相關(guān)制度:重大政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)活動(dòng)前的信訪調(diào)研工作制度;重點(diǎn)村、重點(diǎn)對(duì)象和熱點(diǎn)問(wèn)題的預(yù)測(cè)排查制度;重大群體性事件和突發(fā)性事件的應(yīng)急處理制度及信訪臺(tái)帳、信訪信息檔案制度。以此為基礎(chǔ),在日常工作中,對(duì)群眾反映的各種分散、零碎的信息,及時(shí)分析研究、歸納整理。重點(diǎn)抓住政策性、苗頭性、傾向性問(wèn)題,及時(shí)為工作決策提供時(shí)效性強(qiáng)的參考依據(jù)。同時(shí),重點(diǎn)做好兩項(xiàng)工作:
1、重視解決好涉及政策的問(wèn)題。對(duì)于各行政村、社區(qū)及有關(guān)單位在執(zhí)行政策中發(fā)生的問(wèn)題,督促村、社區(qū)及有關(guān)單位及時(shí)予以落實(shí);對(duì)于政策雖有明文規(guī)定,但某些規(guī)定群眾認(rèn)為不合理,有意見(jiàn),在新的背景下需要重新研究的問(wèn)題以及群眾要求合理,但目前尚無(wú)相應(yīng)政策規(guī)定的問(wèn)題,在努力向群眾做好解釋工作的同時(shí),積極向上級(jí)有關(guān)部門(mén)反映,及時(shí)為上級(jí)決策提供依據(jù)。
2、重點(diǎn)調(diào)處苗頭性、傾向性問(wèn)題。在查辦信訪案件工作中,堅(jiān)持對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的、有集體訪、越級(jí)訪可能以及有鬧事苗頭的各種因素高度重視,提前介入,及時(shí)化解各種不正常因素,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好環(huán)境。
3、設(shè)置維穩(wěn)專(zhuān)項(xiàng)帳戶(hù),多渠道解決信訪疑難問(wèn)題。一方面,我鎮(zhèn)在資金非常緊張的情況下,安排資金進(jìn)入專(zhuān)項(xiàng)帳戶(hù),用以解決無(wú)政策解決的鬧訪和纏訪群眾的生產(chǎn)生活困難問(wèn)題;另一方面,多渠道籌集資金,解決經(jīng)費(fèi)緊張問(wèn)題。如動(dòng)員轄區(qū)企業(yè)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任,幫助解決部分信訪突出問(wèn)題的涉及群眾,讓其工作有著落,困難有幫扶,逐漸息訴息訪。
(二)建立一條綠色通道。
所謂的綠色通道,即鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪工作制度?;鶎尤罕姺从车膯?wèn)題往往涉及面廣、工作難度大,為盡快解決這些問(wèn)題,群眾又常常要求和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面交流、盡快解決實(shí)際問(wèn)題的特點(diǎn),對(duì)此,xx鎮(zhèn)制定了《xx鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪工作程序、工作要求和責(zé)任分工的有關(guān)規(guī)定》,完善黨政領(lǐng)導(dǎo)按“一崗雙責(zé)”接待群眾來(lái)訪的新要求、新規(guī)定。
1、實(shí)行首問(wèn)制,提高初信初訪調(diào)處率。每一個(gè)工作日都安排一名黨政班子成員和一名中層干部在信訪接待室接訪來(lái)訪群眾。對(duì)于初訪群眾所反映的問(wèn)題,爭(zhēng)取做到首次調(diào)處落實(shí)到位。具體方法是“三定三包”,即定辦案單位,定辦案人員,定結(jié)案時(shí)間;包調(diào)查、包處理、包做思想工作,做到包一案、查一案、結(jié)一案,這一做法在避免和控制群眾越級(jí)上訪、集體訪和重復(fù)訪的發(fā)生上還是有實(shí)效的。
2、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制,有效控制“四訪”現(xiàn)象的發(fā)生。出臺(tái)《xx鎮(zhèn)xx群眾工作實(shí)施方案》,扎實(shí)推進(jìn)重大疑難信訪問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)包案制。由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,對(duì)社會(huì)疑難信訪問(wèn)題進(jìn)行排摸匯總,屬重大信訪問(wèn)題的由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待、親自協(xié)調(diào),直到問(wèn)題徹底解決為止。具體來(lái)說(shuō)就是落實(shí)好“五個(gè)一”責(zé)任機(jī)制(一個(gè)案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底);做到情況清、點(diǎn)子新、落實(shí)勤、結(jié)論明,以卓有成效的實(shí)際工作有效控制了“四訪”現(xiàn)象的發(fā)生。
實(shí)踐證明,建立“黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪工作制度”這一綠色通道是有效的,既實(shí)現(xiàn)了干群“零距離”接觸,密切了干群關(guān)系,又提高了基層初信初訪的調(diào)處率,并有效控制了“四訪”現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)追求一種整體效能。
所謂整體效能,即以鎮(zhèn)綜治辦為骨干力量,整合全鎮(zhèn)其他各部門(mén)資源,實(shí)行上下聯(lián)動(dòng),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
1、整合資源,實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)。
一旦發(fā)生重大群體性上訪事件,充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用,對(duì)本鎮(zhèn)各部門(mén)機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備、物資、信息等資源進(jìn)行整合,進(jìn)行統(tǒng)一指揮、調(diào)度。保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,爭(zhēng)取時(shí)機(jī)、及時(shí)應(yīng)對(duì)、依法調(diào)處,努力避免事件的升級(jí)和事態(tài)的擴(kuò)大。
2、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),追求整體效能。
追求“整體大于部分之和”的社會(huì)工作效應(yīng)。重視綜治辦工作人員之間和其他部門(mén)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),提高綜治工作的整體效能:一是及時(shí)將全鎮(zhèn)的維穩(wěn)信息通報(bào)相關(guān)部門(mén)和人員,使相關(guān)部門(mén)和人員及時(shí)了解,并明確各自的責(zé)任;二是每處理一件重要的信訪事項(xiàng)時(shí),都要召集有關(guān)人員集中進(jìn)行研究,做到集思廣益;三是每一項(xiàng)重大維穩(wěn)工作任務(wù)完成以后,綜治辦都要作好總結(jié),使每個(gè)人都能看到自己在工作中的成績(jī)和問(wèn)題,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)。
當(dāng)今世界,不斷深化的改革以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快必然會(huì)產(chǎn)生新的社會(huì)問(wèn)題、新的社會(huì)矛盾,這一切都迫使鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真面對(duì)、慎重解決。
(一)在穩(wěn)定工作中要滲透人文精神。舍得花時(shí)間、化精力去耐心、仔細(xì)地做群眾說(shuō)服、引導(dǎo)工作,真正從內(nèi)心尊重群眾。在化解矛盾的過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)形式上的“無(wú)序”和情緒上的“偏激”是目前農(nóng)村基層群眾群訪的主要特點(diǎn)。這就要求我們?cè)趫?zhí)行穩(wěn)定的工作制度中體現(xiàn)人文要求,滲透人文精神,針對(duì)性做好安排,以接待人員和接訪地點(diǎn)的“有序”安排和溝通對(duì)象人數(shù)的合理要求去克服“無(wú)序”;以領(lǐng)導(dǎo)出面和一張笑臉、一杯熱茶去化解“偏激”?!氨局鉀Q問(wèn)題要熱忱”,實(shí)實(shí)在在地對(duì)待上訪群眾,不以“拒絕”對(duì)待“無(wú)序”,以“簡(jiǎn)單”對(duì)待“偏激”,做到不厭其煩,用一把鑰匙開(kāi)一把鎖。
(二)在穩(wěn)定工作中要體現(xiàn)“統(tǒng)戰(zhàn)”思想?;鶎由鐣?huì)組織形式的變化使群眾參加生產(chǎn)和生活的方式發(fā)生了重大變化,社會(huì)的轉(zhuǎn)型使人群的原有結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,也使得影響基層穩(wěn)定工作的因素呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性。因而,做好農(nóng)村穩(wěn)定工作的辦法也要多樣化。為此,我們?cè)诎l(fā)揮組織自身正面“主流”作用的同時(shí),注意整合各種社會(huì)資源,調(diào)動(dòng)一切積極的社會(huì)因素,盡量做到快速、及時(shí)、有效地解決具體問(wèn)題。
(三)信息掌握注重“下、早、準(zhǔn)”。“下”,即是依靠基層一線干部,村、居一線干部與群眾生活在一起,關(guān)系密切,人頭熟、好辦事,便于信息掌握?!霸纭?,即基層干部由于生活空間優(yōu)勢(shì),發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題早,便于及時(shí)報(bào)告信息。“準(zhǔn)”,即準(zhǔn)確掌握穩(wěn)定對(duì)象的生產(chǎn)生活情況,便于對(duì)癥下藥解決問(wèn)題,化解矛盾。因此,我鎮(zhèn)不斷充實(shí)一線干部力量,調(diào)整、尊重、重用與群眾關(guān)系密切、有本領(lǐng)、能辦事的村干部。
(四)重視發(fā)揮中堅(jiān)力量的作用?;鶎有旁L綜治工作經(jīng)常處于緊張狀態(tài),隨時(shí)都有新任務(wù)、急事情,經(jīng)常遇到難度較大的信訪工作,調(diào)處要求又比較高。這種“緊、新、急、難、高”的特點(diǎn),要求工作人員具有默默奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的“孺子?!本?。因此,要配強(qiáng)配好做穩(wěn)定工作的“三強(qiáng)”干部:一是主體意識(shí)強(qiáng),主動(dòng)承擔(dān)工作,當(dāng)某一工作出現(xiàn)“空擋”時(shí),每個(gè)同志都能主動(dòng)到位;二是協(xié)作意識(shí)強(qiáng),主動(dòng)配合幫助,一旦遇到重大信訪事件,都能主動(dòng)放棄休息,按時(shí)到崗到位;三是奉獻(xiàn)意識(shí)強(qiáng),知難而進(jìn),默默奉獻(xiàn),任勞任怨。
當(dāng)然,穩(wěn)定工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理的過(guò)程,需要廣大干部群眾不斷創(chuàng)新方式方法,從依法解決群眾合理訴求著手,減少信訪問(wèn)題增量,逐步化解存量,促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的和諧統(tǒng)一。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報(bào)告篇十五
農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育開(kāi)展了12年,在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息化趨勢(shì)下面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)的時(shí)刻,如何充分利用新興網(wǎng)絡(luò)媒體,在信息網(wǎng)絡(luò)化條件下開(kāi)展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員教育工作。對(duì)此,我們以本縣夾山鎮(zhèn)為例,對(duì)黨員教育情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研和深入思考。
1、黨組織及黨員基本情況:夾山鎮(zhèn)共建有17個(gè)農(nóng)村黨(總)支,黨員1554人;建有14個(gè)機(jī)關(guān)支部,黨員127人;從性別上分:其中女性黨員270人,男性黨員1435人;從學(xué)歷上統(tǒng)計(jì):其中大學(xué)及以上學(xué)歷黨員78人,大專(zhuān)以上學(xué)歷黨員150人,中專(zhuān)以上學(xué)歷黨員73人,高中以上學(xué)歷黨員411人,初中以下學(xué)歷黨員993人;從年齡結(jié)構(gòu)上統(tǒng)計(jì):35歲以下167人,36—45歲197人,46—54歲316人,60歲以上1025人。
2、黨員教育陣地:主要是鎮(zhèn)政府的2個(gè)黨員教育活動(dòng)中心,配套了齊全的電教設(shè)備;17個(gè)村級(jí)黨組織活動(dòng)中心,配套有齊全的遠(yuǎn)程教育設(shè)備。
3、黨員教育形式:主要是各村通過(guò)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)組織教育、各黨支部堅(jiān)持“三會(huì)一課”進(jìn)行教育、送黨員到黨校輪訓(xùn)接受教育、通過(guò)談心開(kāi)展教育、請(qǐng)專(zhuān)家講座、討論交流進(jìn)行教育、送電影下村搞教育等。
4、黨員教育效果:一是黨員各方面的素質(zhì)有所提升;二是教育激發(fā)了黨員的政治熱情,服務(wù)群眾、開(kāi)展工作更加有干勁;三是教育激發(fā)了人們對(duì)黨組織的向往,要求加入黨組織的致富能人,在外務(wù)工的個(gè)體明顯增多;四是通過(guò)黨員教育,黨的基層基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固,一批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到解決,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步改善,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
二、黨員教育存在的問(wèn)題及原因。
一、枯燥。四是教育學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性。有些村是想到什么學(xué)什么,沒(méi)有把黨員教育作為一項(xiàng)經(jīng)常性任務(wù),不重視長(zhǎng)期教育,有的過(guò)分突出實(shí)用科技知識(shí)的教育培訓(xùn),甚至代替了政治理論教育,有的沒(méi)有根據(jù)農(nóng)村黨員不同的文化層次開(kāi)展教育,內(nèi)容缺乏針對(duì)性。五是教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足。就拿遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的維護(hù)來(lái)說(shuō),目前資金用來(lái)添加設(shè)備、支付操作員工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,操作員都是村干部兼職的。
三、依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)展黨員教育工作的主要做法、主要成效及欠缺。
主要做法及成效:經(jīng)過(guò)多年農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的實(shí)施,該鎮(zhèn)農(nóng)村黨員開(kāi)闊了眼界,提高了素質(zhì),全鎮(zhèn)99名村干部在近幾年的遠(yuǎn)教操作員培訓(xùn)中基本都輪訓(xùn)過(guò)一次,大部分村級(jí)后備干部也參加了培訓(xùn),在計(jì)算機(jī)操作方面有了一定的水平。許多村干部利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高了工作水平。比如,浮坪村操作員熊金愛(ài),不僅能運(yùn)用遠(yuǎn)教設(shè)備靈活自如播放節(jié)目,一年收看紅星視頻節(jié)目達(dá)到1987小時(shí),每天平均5個(gè)多小時(shí),而且還能把全村林改資料、黨員花名冊(cè)、村財(cái)務(wù)帳目以及計(jì)生生育檔案輸入微機(jī),實(shí)現(xiàn)了一機(jī)多用、一點(diǎn)多能。許多黨員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供的技術(shù)和信息,提高了生產(chǎn)水平,拓寬了致富門(mén)路。
存在的缺失:
1、平臺(tái)缺失。國(guó)家為村里配發(fā)了兩次現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,卻忽視了鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè),目前村里的學(xué)用平臺(tái)直接由市里控制,雖然從教學(xué)資源的廣度來(lái)說(shuō)有好處,但是從實(shí)際工作出發(fā)有很多弊端,鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法根據(jù)本地實(shí)際控制平臺(tái)開(kāi)展學(xué)用,無(wú)法利用平臺(tái)把黨員教育和日常的一些工作巧妙結(jié)合,沒(méi)有像樣的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和黨員自身的素質(zhì)無(wú)法提高,更談不上去指導(dǎo)村里的黨員干部,原本可以通過(guò)在鎮(zhèn)里舉行的全體村干部、黨員的學(xué)用也沒(méi)有條件開(kāi)展。
2、溝通缺失。鎮(zhèn)政府干部經(jīng)??础都t星視頻》,但是卻沒(méi)有機(jī)會(huì)納入學(xué)用之星的評(píng)比,廣大基層農(nóng)村黨員希望通過(guò)現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)直接和上級(jí)交流。
3、經(jīng)費(fèi)缺失。目前要依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展黨員教育工作,需要經(jīng)費(fèi)的保障,這些年雖然配發(fā)了兩次設(shè)備,但設(shè)施的配套更新、站點(diǎn)的維護(hù)、管理操作員的工資、開(kāi)展學(xué)用的工作經(jīng)費(fèi)等沒(méi)跟上,雖然省、市、縣補(bǔ)貼了一點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)從別的經(jīng)費(fèi)中擠出了一點(diǎn),但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度來(lái)說(shuō)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。由于經(jīng)費(fèi)的不足,目前電信網(wǎng)絡(luò)不能夠入戶(hù),有的地方還沒(méi)進(jìn)村,這個(gè)最基礎(chǔ)的工作沒(méi)解決,依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)展黨員教育有很多掣肘。
四、信息網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何開(kāi)展好黨員教育工作的對(duì)策建議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報(bào)告篇十六
按照縣委關(guān)于《開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案》的要求,我局認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)交流活動(dòng),在學(xué)習(xí)交流的基礎(chǔ)上民政局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入基層開(kāi)展調(diào)查研究。由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì),抽調(diào)相關(guān)股室工作人員組成聯(lián)合調(diào)研組,分別深入到全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所及部分村進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研,通過(guò)與基層民政工作人員,民政服務(wù)對(duì)象座談,總的來(lái)看,近年來(lái)我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)民政部門(mén)的大力幫助支持下,經(jīng)全體民政干部職工的共同努力,全縣的民政工作有了新的進(jìn)步和發(fā)展,工作中取得了一定成績(jī)。但從全市民政工作整體情況看,我縣一些基礎(chǔ)性工作與先進(jìn)縣(市)相比還存在一定差距,有的工作開(kāi)展也很不平衡。加之基層民政工作基礎(chǔ)條件差,資金短缺,影響和制約了全縣民政工作的整體推進(jìn)。在新形勢(shì)下如何夯實(shí)基礎(chǔ),充分發(fā)揮民政部門(mén)的職能作用,更好地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),服務(wù)于構(gòu)建和諧社會(huì),服務(wù)于弱勢(shì)群體和優(yōu)撫對(duì)象等方面還存在一些與民政事業(yè)發(fā)展和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的矛盾和問(wèn)題,亟待關(guān)注和加以解決。
我縣為革命老區(qū),屬?lài)?guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣,特殊的地理位置和自然、歷史等方面原因,導(dǎo)致縣內(nèi)孤老單身、優(yōu)撫對(duì)象、特殊困難家庭人員較多。據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣有貧困戶(hù)13304戶(hù)、30600人,五保戶(hù)2198人,農(nóng)村低保對(duì)象7937戶(hù)、10779人,城鎮(zhèn)低保戶(hù)1627戶(hù)、4283人,優(yōu)撫對(duì)象3489人,其中傷殘軍人445人、老復(fù)員軍人681人、病退軍人1266人、三屬147人、參戰(zhàn)涉核人員421人、義務(wù)兵529人,為解決民政對(duì)象的實(shí)際困難,我局堅(jiān)持“以人為本,為民解困”的宗旨,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,全面推進(jìn)各項(xiàng)民政事業(yè)的開(kāi)展,救災(zāi)救濟(jì)、婚姻登記、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng),城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)不斷發(fā)展,民間組織和社會(huì)事務(wù)管理切實(shí)加強(qiáng),雙擁創(chuàng)建、優(yōu)撫安置和老齡工作穩(wěn)步推進(jìn)。全年共發(fā)放救災(zāi)資金103萬(wàn)元,救災(zāi)棉衣5000件,棉被500床,先后對(duì)7345戶(hù)、9875人給予了救助,對(duì)257戶(hù)看病難的農(nóng)村特困戶(hù)給予了醫(yī)療救助,發(fā)放醫(yī)療救助款27萬(wàn)元。城鎮(zhèn)低保工作做到了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,新納入低保對(duì)象85戶(hù)、210人,對(duì)超出保障線標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)停保,全年共發(fā)放城鎮(zhèn)低保保障金390萬(wàn)元,農(nóng)村低保發(fā)放保障金360萬(wàn)元,五保供養(yǎng)金216萬(wàn)元。商林、淮鎮(zhèn)、縣城中心敬老院主體工程已基本完工。優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)待金和撫恤金及定期定量補(bǔ)助金全部發(fā)放到位,共發(fā)放保障金900余萬(wàn)元,解“三難”資金25.98萬(wàn)元。
通過(guò)調(diào)研民政工作成績(jī)的取得主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是制度到位。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和體制改革的不斷深入,縣民政局結(jié)合工作實(shí)際,及時(shí)補(bǔ)充和完善了各項(xiàng)工作制度,做到了民政工作有章可循,照章辦事。同時(shí)建立了各項(xiàng)民政工作保障制度,明確了工作目標(biāo),細(xì)化了工作措施,為民政工作的有效開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是管理到位。在救災(zāi)救濟(jì)和城鄉(xiāng)低保工作上,由上而下逐級(jí)申報(bào),嚴(yán)格把關(guān),辦理程序和審批對(duì)象做到了上墻公示,實(shí)行陽(yáng)光操作。對(duì)低保對(duì)象做到了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。三是組織到位??h委、縣政府對(duì)民政工作十分重視,堅(jiān)持把民政工作納入全社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃,統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一督促檢查,形成了民政局領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)和主管股室具體抓,社會(huì)各界共同抓的齊抓共管的局面,全縣形成了上下一條線,縱橫連成片的機(jī)制,保證了全縣民政工作健康有序開(kāi)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作是整個(gè)民政工作的基礎(chǔ),鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所是民政工作的基層單位。近年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)不同程度地存在職能被消弱、人員更換頻繁、業(yè)務(wù)不規(guī)范、工作落實(shí)難的問(wèn)題。主要表現(xiàn)一是工作任務(wù)與力量不相適應(yīng)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只配備1名民政干部,日益繁重的民政工作任務(wù)與人員配備的矛盾突出,人少事多,工作忙不過(guò)來(lái),制約了民政工作的開(kāi)展。二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民政工作重視程度不夠。民政工作是一項(xiàng)綜合性的工作,需要黨委、政府綜合協(xié)調(diào)。三是辦公條件差,工作經(jīng)費(fèi)困難。
具體到實(shí)際民政工作,有些方面力度不夠。
一是政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)力度不夠。
1、部分鄉(xiāng)村政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)工作存在重形式、輕內(nèi)容;重表面、輕實(shí)效;重集中、輕民主現(xiàn)象。
2、群眾希望知曉和反映的熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公開(kāi)的不夠。
二是救災(zāi)救濟(jì)工作力度不夠。
1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)災(zāi)不及時(shí);
3、社會(huì)救助體系建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是城鄉(xiāng)低保工作力度不夠。
要使基層民政工作提檔升位,我們認(rèn)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把民政工作列入重要議事日程,與其他工作同部署、同檢查、同總結(jié)、同獎(jiǎng)懲;將民政事業(yè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃,與其他事業(yè)同規(guī)劃、同統(tǒng)籌、同協(xié)調(diào)、同發(fā)展。一是加大民政工作宣傳力度,深化民政工作重要性的認(rèn)識(shí)。不但要宣傳民政工作的廣泛性、服務(wù)性、重要性和復(fù)雜性,還要廣泛宣傳民政工作在以人為本、扶貧濟(jì)困、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面的重要作用,進(jìn)一步提高干部群眾對(duì)民政工作重要性的認(rèn)識(shí)。二是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。通過(guò)多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn),建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、政治型、實(shí)干型、業(yè)務(wù)型和創(chuàng)新型的高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部隊(duì)伍。三是加大為基層民政隊(duì)伍排憂(yōu)解難力度,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣民政部門(mén)要著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部在工作中遇到的困難和問(wèn)題,為他們創(chuàng)造良好的環(huán)境。逐步加大對(duì)民政事業(yè)資金投入,確保各項(xiàng)民政工作任務(wù)的完成。四是加大制度建設(shè)和創(chuàng)新力度,嚴(yán)格依法行政。上級(jí)民政部門(mén)要經(jīng)常深入基層,重點(diǎn)檢查各項(xiàng)資金是否按規(guī)定及時(shí)發(fā)放,辦事程序是否規(guī)范,真正使鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作健康持續(xù)發(fā)展。具體工作中應(yīng)做好以下幾個(gè)方面。
(一)加強(qiáng)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)力度。一是進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村政務(wù)公開(kāi)工作,內(nèi)容要實(shí),不流于形式;二是公開(kāi)的內(nèi)容要簡(jiǎn)單易懂,讓村民一看便知。通過(guò)實(shí)實(shí)在在的政務(wù)、村務(wù)公開(kāi),切實(shí)提高基層民主政治建設(shè)水平。
(二)加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)工作力度。一是要嚴(yán)格落實(shí)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,明確工作職責(zé),責(zé)任落實(shí)到人,保證查災(zāi)報(bào)災(zāi)任務(wù)的完成。二是進(jìn)一步建立健全救災(zāi)應(yīng)急體系,確保救災(zāi)工作及時(shí)有效。
(三)加強(qiáng)社會(huì)救助工作力度。一是加大對(duì)低保條例的宣傳力度,讓低保政策更加公開(kāi)、透明;二是規(guī)范操作程序,實(shí)行陽(yáng)光作業(yè),將“申請(qǐng)、入戶(hù)核查與民主評(píng)議、審核、審批、公示公開(kāi)”五個(gè)環(huán)節(jié)作為申辦農(nóng)村低保必須履行的程序來(lái)抓;三是科學(xué)測(cè)算收入、準(zhǔn)確界定低保對(duì)象。
通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的調(diào)研,使我們深切地感受到民政的根基在基層,民政的亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)在基層,矛盾和問(wèn)題也反映在基層,只有通過(guò)深入基層調(diào)查研究,才能了解和掌握基層的真實(shí)情況和第一手資料,才能立足實(shí)際,探索研究和提出解決問(wèn)題的辦法和途徑,才能夠真正轉(zhuǎn)變觀念和作風(fēng),切實(shí)為困難群眾辦實(shí)事,解難題,真正把黨和政府的溫暖和關(guān)愛(ài)送到困難群眾的心坎上。民政部門(mén)才能樹(shù)立好形象,民政干部才會(huì)受到人民群眾的歡迎,民政事業(yè)才會(huì)有更大發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報(bào)告篇十七
農(nóng)村環(huán)境是新農(nóng)村建設(shè)亟需關(guān)注的重要內(nèi)容。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)不僅是關(guān)系到提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作,也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。為了解農(nóng)村環(huán)境狀況的基本情況,我借助今年假期,對(duì)我的家鄉(xiāng)淮南市潘集區(qū)的農(nóng)村進(jìn)行了一次調(diào)查。通過(guò)大約一周時(shí)間的調(diào)查,我對(duì)所調(diào)查的農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀有了一個(gè)比較全面直觀的了解,現(xiàn)將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)告如下:
經(jīng)過(guò)實(shí)地走訪調(diào)查,我深刻的認(rèn)識(shí)到了環(huán)境工作在農(nóng)村建設(shè)的艱巨性和重要性?,F(xiàn)在,我對(duì)以下幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題提出一些意見(jiàn)和建議。
一、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀。
在調(diào)查中感受到了各地農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作取得了一定的可喜成績(jī),特別在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,各地有關(guān)部門(mén)各司其職、相互配合,堅(jiān)持“污染防治與生態(tài)保護(hù)并重,生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并舉”的方針,積極探索農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的有效途徑,積極促進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作的開(kāi)展,以循環(huán)型、節(jié)約型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)為理念,樹(shù)立了一批很好的樣板。
1、創(chuàng)建生態(tài)文明村,已成為農(nóng)村環(huán)保工作的亮點(diǎn)。各地按照“生態(tài)文明村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。許多村莊經(jīng)過(guò)綜合治理,硬化了村莊主干道;村落周?chē)⒕G化帶;修建垃圾收集設(shè)施及排污水溝;清潔能源被廣泛推廣;家庭禽畜養(yǎng)殖實(shí)行圈養(yǎng),規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)糞污得到無(wú)害化處理和資源化利用。
2、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染已開(kāi)始得到治理。許多地方采取科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū),改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象,改善農(nóng)民生活環(huán)境,鼓勵(lì)建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū),通過(guò)發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥和無(wú)害化畜禽糞便還田等綜合利用技術(shù),重點(diǎn)治理規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染,通過(guò)積極建設(shè)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理示范工程,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、無(wú)害化、資源化。
3、水污染防治和飲用水源地保護(hù)工作取得一定成效。各地加大了工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,對(duì)重點(diǎn)流域、區(qū)域的電廠企業(yè)、食品釀造企業(yè)、化工工業(yè)進(jìn)行了深度治理和結(jié)構(gòu)調(diào)整。面源污染防治得到重視。重點(diǎn)開(kāi)展了農(nóng)村化肥、農(nóng)藥使用情況調(diào)查,開(kāi)展測(cè)土配方施肥工作,開(kāi)展農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖綜合治理工作,建立有機(jī)肥料加工廠,將畜禽糞便加工成高效有機(jī)復(fù)合肥。
4、農(nóng)村沼氣和秸稈綜合利用等農(nóng)村節(jié)能減排技術(shù)得到推廣。近年來(lái),各村充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的投資主體作用和農(nóng)村信用社的融資主渠道作用,有效破解了沼氣建設(shè)的資金瓶頸。把沼氣建設(shè)與生態(tài)家園富民行動(dòng)、村村通、植樹(shù)造林、扶貧開(kāi)發(fā)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),在新農(nóng)村建設(shè)方面進(jìn)行了有益探索。近年來(lái),為從根本上解決秸桿對(duì)農(nóng)村帶來(lái)的污染,為秸桿的綜合利用找到出路,各地從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展入手,充分利用秸稈資源,培肥地力,嚴(yán)禁焚燒秸稈,并建立監(jiān)督檢查責(zé)任落實(shí)追究制。
5、培育壯大綠色資源,走生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。通過(guò)大力營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林體系,使生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都得到極大改善,同時(shí),探索出了一條林糧協(xié)調(diào)發(fā)展的成功模式??傮w上說(shuō),由于各地政府重視,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入正逐步加大,農(nóng)村環(huán)境狀況有了一定改善。但,同時(shí)也應(yīng)看到,由于歷史原因,目前農(nóng)村環(huán)境狀況仍然較差。當(dāng)前,隨著農(nóng)業(yè)集約化的快速發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,以及城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響增加,加劇了農(nóng)村環(huán)境的總體惡化。
二、農(nóng)村環(huán)境面臨的主要問(wèn)題。
改革開(kāi)放特別是“十八”以來(lái),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,農(nóng)民人均純收入有大幅度提高,但傳統(tǒng)粗放的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式并沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變,點(diǎn)源污染與面源污染共存,生活污染、農(nóng)業(yè)污染和工業(yè)污染疊加,各種新舊污染相互交織;工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全。農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,環(huán)境監(jiān)管能力薄弱,環(huán)保資金普遍短缺,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村污染減排任務(wù)艱巨,已成為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的制約因素。
(二)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染尚未得到控制近年來(lái)各市規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。但由于對(duì)畜禽糞便污染的治理和資源化利用相對(duì)滯后,農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染成為影響農(nóng)村生存環(huán)境質(zhì)量的重要因素之一。
(三)化肥、農(nóng)藥、污灌和污泥農(nóng)用對(duì)環(huán)境潛在影響大為提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,各市不少地方過(guò)量使用化肥、不當(dāng)施用農(nóng)藥以及不科學(xué)的污水灌溉等問(wèn)題依然嚴(yán)重。城市污水處理的污泥農(nóng)用也逐漸成為新情況、新問(wèn)題。
(四)秸稈對(duì)水體和環(huán)境空氣的影響不容忽視由于我省是農(nóng)業(yè)大省,每年農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量巨大,除部分作為飼料、工業(yè)原料、直接還田利用外,其余的堆放于田間地頭、道路及河道兩側(cè),造成河道堵塞及水體污染;有些在田間直接焚燒,造成大氣污染。
(五)農(nóng)村生活污水、垃圾問(wèn)題應(yīng)引起重視隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各地農(nóng)民居住格局和生活方式也發(fā)生了巨大的改變。首先是居住面積的不斷增加;其次是新居多沿公路建設(shè);第三是農(nóng)民生活方式城市化;第四是化肥的大量施用。規(guī)模較大村莊和小城鎮(zhèn)的生活垃圾和生活污水已成為亟待解決的突出問(wèn)題。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)對(duì)農(nóng)村環(huán)境影響大。
(七)淺層地下水和土壤污染應(yīng)引起高度重視。
(八)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管極度薄弱。
三、面臨問(wèn)題的原因分析。
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分地方和部門(mén)對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有把它擺上重要議事日程,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期存在,導(dǎo)致重城市、輕農(nóng)村,重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè),環(huán)保法律法規(guī)和政策在農(nóng)村沒(méi)有真正落實(shí)。加上部分領(lǐng)導(dǎo)存在重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)保思想,為保一方經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題遮遮掩掩,欺下瞞上。
二是資金投入不足。長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)家在城市和工業(yè)環(huán)境保護(hù)方面的投入相對(duì)較大,在農(nóng)村環(huán)境保護(hù),特別是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入十分有限,而且有限的資金分散于各個(gè)部門(mén),缺乏有效的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)投融資機(jī)制和政策。
三是體制機(jī)制不健全。由于受體制影響,縣級(jí)以下政府沒(méi)有設(shè)置環(huán)保專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)沒(méi)有專(zhuān)職環(huán)保工作人員,造成分工不清,責(zé)任不明,管理混亂,監(jiān)管不力。
四是技術(shù)欠缺。農(nóng)村污染治理目前只有沼氣的'生產(chǎn)和利用技術(shù)較為成熟,推廣工作也很有成效。對(duì)于農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理、秸稈綜合利用等方面,雖然技術(shù)項(xiàng)目很多,實(shí)驗(yàn)、試點(diǎn)工作也都做了不少,但適合在農(nóng)村大面積推廣的節(jié)能減排實(shí)用技術(shù)還存在一定問(wèn)題。
五是法制建設(shè)滯后。目前,農(nóng)村環(huán)保工作主要還是通過(guò)行政手段去推進(jìn),針對(duì)農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)不健全,養(yǎng)殖業(yè)污染治理、農(nóng)村生活污染治理、化肥農(nóng)藥農(nóng)膜污染防治、土壤污染防治等工作,存在無(wú)法可依的現(xiàn)象。
四、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的幾點(diǎn)建議。
(一)加大宣傳,提高認(rèn)識(shí),把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰(zhàn)略的高度,提高對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù),要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,不斷提高廣大農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)民群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
(二)環(huán)保工作的主戰(zhàn)場(chǎng)要向農(nóng)村延伸。建立村規(guī)民約,積極探索加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的自我管理方式,組織村民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù),深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
(三)加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入,完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。各部門(mén)要加大資金投入,加快農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是把農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排,在政策和資金上予以扶持,二是加快小城鎮(zhèn)污水處理廠及垃圾處理廠建設(shè),提高生活垃圾無(wú)害化處理程度。
(四)切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)環(huán)保能力建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管。各級(jí)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)同配合,積極探索建立適合農(nóng)村情況的環(huán)保工作監(jiān)管體制機(jī)制,尤其是鄉(xiāng)、村的環(huán)保監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。力爭(zhēng)建設(shè)一支責(zé)任劃分明確、權(quán)力相對(duì)集中、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管隊(duì)伍。建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,定期公布全省和區(qū)域農(nóng)村環(huán)境狀況。
(五)突出重點(diǎn),分類(lèi)指導(dǎo),著力解決突出的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,不同地區(qū)農(nóng)村環(huán)保呈現(xiàn)不同特點(diǎn),要因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo),當(dāng)前要重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)和飲用水水質(zhì)衛(wèi)生安全、農(nóng)村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾治理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染防治、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治、土壤污染治理、農(nóng)村自然生態(tài)保護(hù)。一要作好規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。二要加快農(nóng)村節(jié)能減排實(shí)用新技術(shù)的研發(fā)推廣;三要因地制宜積極推行生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè),生態(tài)村鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)具有榜樣和示范作用;四要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源治理,結(jié)合工業(yè)集聚區(qū)建設(shè),大力推行污染物集中控制、集中治理,對(duì)于規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的污染企業(yè)要限制其發(fā)展。
總之,鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保是國(guó)內(nèi)環(huán)保工作的重要方面你,一定要貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀,以人為本。生態(tài)示范創(chuàng)建是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)工程,是解決農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的重要手段,是實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃的重要載體。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報(bào)告篇一
努力構(gòu)建石化基地后花園和最適合于人居住的。
生態(tài)鎮(zhèn)基本框架。
發(fā)展是強(qiáng)鎮(zhèn)富民的第一要?jiǎng)?wù)。今年來(lái),伴隨著福建煉化一體化項(xiàng)目的正式啟動(dòng),泉港東南部地區(qū)的石油化工園區(qū)、港口物流園和城市生活園區(qū)將發(fā)生翻天覆地的變化,泉港的大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)序幕將真正拉開(kāi)。而地處老區(qū)山區(qū)的涂嶺鎮(zhèn)要清醒地認(rèn)識(shí)到所面臨的形勢(shì),更好地審時(shí)度勢(shì),找準(zhǔn)定位,明確目標(biāo),齊心協(xié)力,奮力發(fā)展,才能在全區(qū)發(fā)展格局中扮演好自己的角色。結(jié)合工作實(shí)際和近年來(lái)。
工作體會(huì)。
本人認(rèn)為涂嶺鎮(zhèn)今后幾年總的發(fā)展思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)全面貫徹十六大精神以加快發(fā)展為主題按照“發(fā)展快、總量大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好、后勁足”的要求大力實(shí)施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐、工業(yè)商貿(mào)膨化、小城鎮(zhèn)建設(shè)提升、依法治理安鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略努力培植工業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、特色生態(tài)旅游三大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)促進(jìn)中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)和朝陽(yáng)公路沿線“兩區(qū)一線”全面繁榮推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展努力構(gòu)建石化基地后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)基本框架。
一、抓基礎(chǔ),認(rèn)真做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
1、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要主動(dòng)接受福建煉化一體化項(xiàng)目的輻射,將被列入省級(jí)示范園區(qū)之一的涂嶺工業(yè)園區(qū)建成以建材工業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)型工業(yè)園區(qū),重點(diǎn)發(fā)展水泥制品、化工涂料、不銹鋼、馬口鐵及各類(lèi)鋼鐵制品、陶瓷、石材等產(chǎn)業(yè);爭(zhēng)取將朝陽(yáng)公路沿線工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)列入省級(jí)示范園區(qū)的第二、三期工程。朝陽(yáng)公路沿線工業(yè)園區(qū)要以特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為依托,以食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工為發(fā)展方向,重點(diǎn)發(fā)展水果飲料深加工、蔬菜系列產(chǎn)品和果蔬保鮮儲(chǔ)運(yùn)等產(chǎn)業(yè)。要盡快調(diào)整鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)用地,以中心鎮(zhèn)區(qū)為依托,大力發(fā)展針織、包袋、手套、服裝、電子、生物制藥等勞動(dòng)密集型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)繁榮。
2、農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃。要立足農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)定位,走“龍頭企業(yè)帶動(dòng),基地建設(shè)輻射,因地制宜滾動(dòng)”的路子,堅(jiān)持科技興農(nóng)。重點(diǎn)鞏固發(fā)展基地農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效專(zhuān)用農(nóng)業(yè)、綠色無(wú)公害農(nóng)業(yè)。在統(tǒng)籌規(guī)劃上,繼續(xù)做大做強(qiáng)蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻、甜玉米、晚熟龍眼、余甘、名優(yōu)特水果、黑山羊等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,做好“山上泉港”文章。在功能布局上,要區(qū)分山區(qū)村、平原村和福廈路沿線各村的不同情況不同特點(diǎn),建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,形成“一村一品、一村一業(yè)”發(fā)展態(tài)勢(shì)。在經(jīng)營(yíng)方式上,要大力扶持菁菁農(nóng)業(yè)、鴻業(yè)創(chuàng)建、爭(zhēng)艷農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)接受龍頭企業(yè)輻射,走專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路,發(fā)展一批具有市場(chǎng)開(kāi)拓能力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。
3、朝陽(yáng)公路沿線綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃。要充分利用公路沿線的生態(tài)旅游、礦產(chǎn)、水、林等豐富資源,爭(zhēng)取上級(jí)主管部門(mén)支持,聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)朝陽(yáng)公路沿線山地進(jìn)行總體利用規(guī)劃,促其成為農(nóng)業(yè)新科技示范基地、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地和招商引資載體,推動(dòng)公路沿線加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、旅游業(yè)、礦山開(kāi)采業(yè)的發(fā)展。
4、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。要按照“規(guī)劃先行、分期實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展”的要求,進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和修建性詳規(guī),完成全鎮(zhèn)各行政村的中心村改舊建新規(guī)劃,特別是要用好用足區(qū)政府賦予我鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策,做好朝陽(yáng)公路沿線各中心村的規(guī)劃與審批工作;注重做好高檔住宅區(qū)規(guī)劃,在紅星水庫(kù)、山外水庫(kù)周邊及黃田村規(guī)劃建設(shè)一批高檔住宅區(qū)。
二、抓載體,切實(shí)筑好區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展平臺(tái)。
1、工業(yè)載體建設(shè)。要集中力量?jī)A斜支持涂嶺工業(yè)園區(qū)、朝陽(yáng)公路沿線工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè),爭(zhēng)取在配套設(shè)施建設(shè)、籌融資、服務(wù)企業(yè)、運(yùn)作上實(shí)現(xiàn)新的提高。繼續(xù)推進(jìn)涂嶺工業(yè)園區(qū)向縱深發(fā)展,不斷提高涂嶺工業(yè)園區(qū)的品味和層次,在促其向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展,努力做大做強(qiáng)一批名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)??焖賳?dòng)前歐工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮園區(qū)的聚集和輻射功能,吸引企業(yè)集中發(fā)展,壯大企業(yè)群,延伸企業(yè)鏈。要走建標(biāo)準(zhǔn)廠房招租的道路,充分發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)上下采取股份制、集資、土地入股等形式,利用回收的閑置企業(yè)建設(shè)用地等建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房,筑巢引鳳,引進(jìn)企業(yè)落戶(hù),從而壯大鎮(zhèn)、村財(cái)力,增加群眾收入。
2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體建設(shè)。以“建基地、抓龍頭、創(chuàng)特色、打品牌”為基本工作思路,以?xún)?yōu)質(zhì)化、專(zhuān)用化、品牌化為主攻方向,從積極應(yīng)對(duì)wto、提高我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大局出發(fā),建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的名優(yōu)果茶、食用菌、蔬菜、水產(chǎn)品、花卉、禽畜、用材林等生產(chǎn)基地。積極探索土地有序流轉(zhuǎn)的方法和途徑,努力推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),引導(dǎo)農(nóng)民緊跟世界農(nóng)產(chǎn)品加工的發(fā)展潮流,走專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路,大力發(fā)展一批具有市場(chǎng)開(kāi)拓能力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。做好朝陽(yáng)林場(chǎng)生態(tài)林的保護(hù)工作。努力抓好汶陽(yáng)、世上、蘆樸等村800畝中低產(chǎn)田改造,提高土地生產(chǎn)力,增加農(nóng)民收入。
三、抓關(guān)鍵,建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)作機(jī)制。
1、組建經(jīng)營(yíng)性公司。要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)有限公司作用,建立“誠(chéng)信型”管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)涂嶺工業(yè)園區(qū)的規(guī)范管理。要立足我鎮(zhèn)資源實(shí)際,采取“政府引導(dǎo)、開(kāi)發(fā)商為主體、企業(yè)化管理、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧”的運(yùn)作方式,組建農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、旅游開(kāi)發(fā)、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等經(jīng)營(yíng)性公司,切實(shí)做好農(nóng)業(yè)、旅游、村鎮(zhèn)建設(shè)、礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)與管理工作。同時(shí),積極引導(dǎo)和扶持村經(jīng)聯(lián)社,發(fā)揮其在農(nóng)民與龍頭企業(yè)之間的中介橋梁作用。
2、多渠道籌措資金。通過(guò)采取土地租賃、銀行借貸、向上爭(zhēng)取、股份制等方式,不斷拓寬融資渠道,按照“規(guī)劃、管理、速度、效益、服務(wù)創(chuàng)一流”的要求,進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要爭(zhēng)取信貸對(duì)農(nóng)業(yè)的支持,大力扶持發(fā)展為農(nóng)業(yè)服務(wù)的加工、貯藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等產(chǎn)后服務(wù)項(xiàng)目。
四、抓環(huán)境,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。
1、引得進(jìn)。一要強(qiáng)化招商意識(shí)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,跳出原有的思維定勢(shì),把招商引資工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓,使由原本少數(shù)部門(mén)、少數(shù)人抓招商引資轉(zhuǎn)變?yōu)槿w黨政領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)、村、各部門(mén)一齊抓的工作格局。進(jìn)一步強(qiáng)化“人人都是投資環(huán)境”和“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的觀念,著力打造“信用涂嶺”,促進(jìn)“親商、安商、富商”環(huán)境的形成。二要明確招商方向。涂嶺招商應(yīng)以勞動(dòng)密集型和資金密集型為主,主要盯在中小型企業(yè)上,承接周邊地區(qū)廠家擴(kuò)建、轉(zhuǎn)移上,當(dāng)然大項(xiàng)目、大企業(yè)也不能放過(guò)。三要拓展招商形式。充分利用區(qū)里賦予我鎮(zhèn)項(xiàng)目免收人防費(fèi)、配套費(fèi)等優(yōu)惠政策和省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的招牌,找信息、找門(mén)路、爭(zhēng)項(xiàng)目、搶項(xiàng)目。同時(shí),充分發(fā)揮涂嶺眾多在外鄉(xiāng)賢的紐帶作用,做好各方面的工作,讓他們回鄉(xiāng)辦廠,并利用他們?cè)谕庑纬傻木W(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳和招商。四要落實(shí)招商實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)村、片招商引資責(zé)任制,把“工作好不好,看項(xiàng)目有多少”作為考核班子、干部業(yè)績(jī)和水平的重要標(biāo)準(zhǔn),調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村招商引資工作積極性。
2、留得住。一要提供行政服務(wù)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)化政府職能,提高鎮(zhèn)村干部為投產(chǎn)企業(yè)服務(wù)、為納稅人服務(wù)的本領(lǐng),樹(shù)立“圍墻外的一切由我來(lái)辦”和“服務(wù)是第一環(huán)境”的觀念,努力改善企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境。二要提供科技服務(wù),重視商標(biāo)注冊(cè)和品牌創(chuàng)立工作,積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)開(kāi)展iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證和iso14000國(guó)際環(huán)保認(rèn)證申報(bào)工作,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理與國(guó)際市場(chǎng)接軌。三要提供環(huán)境服務(wù),及時(shí)妥善處理企業(yè)與群眾糾紛,消除不安定因素,營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,抓好整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作,建立公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。四要提供設(shè)施服務(wù),按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”原則,進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),營(yíng)造適合企業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境。
3、扎下根。建立企業(yè)-所在地-政府的良性循環(huán),為企業(yè)營(yíng)造安心、舒心的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,消除投資者的后顧之憂(yōu),使企業(yè)在獲得良好效益的基礎(chǔ)上得到迅速壯大,借助他們的宣傳,達(dá)到以商引商、以企引企的目的。有計(jì)劃地組織投產(chǎn)企業(yè)參加各類(lèi)展銷(xiāo)會(huì)、貿(mào)洽會(huì),為企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)搭橋鋪路。
五、抓重點(diǎn),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展培植新亮點(diǎn)和新增長(zhǎng)點(diǎn)。
1、扶持重點(diǎn)企業(yè)優(yōu)化升級(jí),大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真制定和組織實(shí)施引導(dǎo)扶持企業(yè)發(fā)展。
著力培植天粵、德和、宏興、安興、浪花漆等重點(diǎn)企業(yè)。積極實(shí)施“體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新”和扶大扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略加大對(duì)天粵生物制藥、宏興鋼鐵、德和鐵塔廠、宏興制罐廠的扶持力度培植以不銹鋼制品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售為主導(dǎo)的支柱產(chǎn)業(yè)。做好建中綠野、菁菁農(nóng)業(yè)、爭(zhēng)艷農(nóng)場(chǎng)等“農(nóng)”字號(hào)龍頭企業(yè)的扶持工作。積極發(fā)展針織、包袋、手套、玩具、石雕等傳統(tǒng)加工業(yè)切實(shí)解決富余勞動(dòng)力出路增加農(nóng)民收入。要引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)抓好技術(shù)改造和增資擴(kuò)營(yíng)積極推進(jìn)企業(yè)體制創(chuàng)新走股份合作制道路加快資產(chǎn)重組步伐組建企業(yè)集團(tuán)。
2、努力培育新增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)重點(diǎn)地帶繁榮發(fā)展。要集中力量推進(jìn)“兩區(qū)一線”(中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)、朝陽(yáng)公路沿線)的投資載體建設(shè),形成規(guī)模發(fā)展的態(tài)勢(shì)。一要快速推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。要把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大戰(zhàn)略來(lái)抓。嚴(yán)格按照鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,在完成的國(guó)道涂嶺段東側(cè)改造的基礎(chǔ)上,集中領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間、精力和物力,抓緊完成電信大樓、地稅大樓、中心幼兒園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),完成國(guó)道涂嶺段西側(cè)東陽(yáng)商城、溪頭村西側(cè)舊店群、松園村舊村改造等建設(shè),完成朝陽(yáng)公路沿線前歐、土型、寨后、黃田等舊村改造。同時(shí),要進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)教育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施配套,美化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外吸引力。二要大力拓展市場(chǎng)建設(shè)。以增強(qiáng)小城鎮(zhèn)整體功能,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展為重點(diǎn),努力建立以特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售為主的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,籌建東南建材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),繼續(xù)扶持涂嶺農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和昌茂建材市場(chǎng),完成驛坂農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口向小城鎮(zhèn)集中,人流、物流、資金流、信息流向?qū)I(yè)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)集中,推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要大力發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)是我鎮(zhèn)當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)要著力打造的一個(gè)品牌。要充分利用我鎮(zhèn)的自然資源和人文景觀,科學(xué)地制訂涂嶺旅游業(yè)總體規(guī)劃,對(duì)全鎮(zhèn)旅游資源進(jìn)行整合、優(yōu)化。努力完善各旅游區(qū)的水、電、路等配套設(shè)施建設(shè),開(kāi)辟泗洲水庫(kù)—燕山寺山水休閑度假旅游、陳田水庫(kù)—黃田—筆架林場(chǎng)生態(tài)旅游、閩林始祖陵—石山宮—虎巖寺宗教朝圣旅游等三個(gè)旅游區(qū),做大做強(qiáng)涂嶺旅游文章。
六、抓協(xié)調(diào),促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明和社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展。
1、抓好思想道德和精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,以建設(shè)“誠(chéng)信涂嶺”為目標(biāo),堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育干部群眾,大力弘揚(yáng)“顧全大局、艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)、誠(chéng)信待人”的老區(qū)精神。認(rèn)真制定和實(shí)施精神文明建設(shè)規(guī)劃,深入開(kāi)展文明村、文明戶(hù)、文明單位評(píng)選和“寬裕型文明村”創(chuàng)建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),使廣大群眾在參與道德實(shí)踐活動(dòng)中,充實(shí)精神生活,提高文明素質(zhì)。
2、抓好計(jì)生工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一法三規(guī)”和省《條例》,以全面提高人的素質(zhì)為目標(biāo),進(jìn)一步健全“依法管理、村民自治、政策推動(dòng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理”的計(jì)生工作新機(jī)制,深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”和“雙創(chuàng)”活動(dòng),繼續(xù)實(shí)施“幸福工程”和“安居工程”,創(chuàng)建“三結(jié)合”基地,提高“三結(jié)合”水平。要深入開(kāi)展計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的“晉級(jí)創(chuàng)先”活動(dòng),抓好計(jì)生服務(wù)所建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)所。要夯實(shí)基層工作基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)村民自治,提高村自管理水平,促進(jìn)我鎮(zhèn)計(jì)生工作再新水平。
3、抓好教育工作。要走科教興鎮(zhèn)之路,繼續(xù)把“兩基”作為教育工作的重中之重,以全面實(shí)施素質(zhì)教育為中心,把素質(zhì)教育貫穿于幼兒教育、中小學(xué)教育、職業(yè)教育等環(huán)節(jié),努力提高教育質(zhì)量。要不斷完善辦學(xué)條件,建設(shè)泉港六中教師公寓、中心幼兒園等,進(jìn)一步調(diào)整完善小學(xué)辦學(xué)規(guī)模和布局,整合教育資源,繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)危房改造工作。
4、抓好土地管理、環(huán)保、文化、體育、旅游、衛(wèi)生、民政、扶貧等工作。要立足保護(hù)土地資源,盤(pán)活土地存量,加強(qiáng)礦山管理和礦產(chǎn)開(kāi)采費(fèi)征收,實(shí)行“采礦權(quán)有償轉(zhuǎn)讓制”,合理開(kāi)發(fā)和利用礦山資源。要嚴(yán)格落實(shí)“一控雙達(dá)標(biāo)”要求,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè),保持涂嶺獨(dú)有的藍(lán)天、青山、綠水。要繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)村文化陣地建設(shè),大力弘揚(yáng)涂嶺特色文化,組織豐富多彩的文體活動(dòng),豐富人民群眾文體生活。要繼續(xù)完善閩林始祖配套設(shè)施,擴(kuò)大“閩林文化”的影響和輻射作用,挖掘周邊旅游資源,發(fā)展好特色旅游事業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),重點(diǎn)抓好農(nóng)村衛(wèi)生、預(yù)防保健兩個(gè)重點(diǎn),鞏固和健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好民政、扶貧等工作,加大邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族村扶持力度,提高人民群眾生活水平。
七、抓保障,全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。
1、加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)。要把學(xué)習(xí)貫徹十六大、十六屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前理論武裝黨員干部的根本任務(wù)。建立完善的理論學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)等制度,認(rèn)真落實(shí)黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,提高廣大黨員干部的理論素養(yǎng)和政治敏銳性。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,深入持久地在黨員干部中開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育,把教育和管理、預(yù)防和懲處、打擊和保護(hù)緊密結(jié)合起來(lái),提高反腐倡廉的成效,保持黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
2、加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。按照“六個(gè)好”要求,組織班子成員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí),不斷提高理論水平、工作水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委總攬全局、調(diào)動(dòng)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大、政府、政協(xié)及工青婦等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部建設(shè),既要“壓擔(dān)子”,又要“給點(diǎn)子”,幫助村干部理清發(fā)展思路,積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),從而建立一支“靠得住、有本事”的農(nóng)村干部隊(duì)伍。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、直屬單位、社會(huì)團(tuán)體和離退休老干部、非公有制經(jīng)濟(jì)組織等黨建工作,不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真貫徹《黨政干部選拔任用條例》,建立和健全公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制,繼續(xù)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)、干部和村黨支部“三向互選”,實(shí)行績(jī)效掛鉤等制度,構(gòu)造良好的干部融合機(jī)制,激活干部的熱情干勁,形成合力,推進(jìn)工作,努力塑造一支政治堅(jiān)定、改革創(chuàng)新、作風(fēng)深入、埋頭苦干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報(bào)告篇二
近幾年來(lái),我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,城鎮(zhèn)化發(fā)展不斷加快,農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作用漸見(jiàn)明顯,集體經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化步伐加快;農(nóng)村各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng),農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷改善,農(nóng)村面貌得到很大改觀,農(nóng)村居民生活不斷改善,農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
(一)農(nóng)村基本情況。我鎮(zhèn)下轄6個(gè)工作組,28個(gè)行政村,321個(gè)村民小組。據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)農(nóng)村住戶(hù)為13753戶(hù),農(nóng)村人口55679人;農(nóng)村勞動(dòng)力資源總數(shù)27748人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?9.84%,第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)10149人,其中農(nóng)業(yè)5886人,占58%,漁業(yè)2740人,占27.4%,林業(yè)1000人,占9.8%,牧業(yè)532人,占5%;從事一、二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)比為36.4:30.3:33.3;耕地面積為3069.8公頃,其中水田1894.4公頃,旱地1175.4公頃;抗旱泵站66處,排澇泵站16處;水庫(kù)9座,小山塘148口。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。我鎮(zhèn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到16.7615億元,增長(zhǎng)8.8%;全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1.39457億元;據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)有各類(lèi)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)(行業(yè))協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織31個(gè),吸收會(huì)員20xx萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)3個(gè)(市級(jí)專(zhuān)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)1個(gè)),專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織28個(gè);專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的專(zhuān)業(yè)性十分明顯,其中從事水果、蔬菜、禽畜、水產(chǎn)、糧食的占了85%。全鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家,各類(lèi)農(nóng)業(yè)基地39個(gè),形成了蔬菜種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)糧油、林地雜果、生豬養(yǎng)殖等5大經(jīng)濟(jì)板塊;有淡水魚(yú)罐頭、“杜洛克”生豬、xx湖王蟹、優(yōu)質(zhì)糧油等4大品牌產(chǎn)品,有各類(lèi)種植、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)93戶(hù)。全鎮(zhèn)薄弱村的集體經(jīng)濟(jì)總收入可達(dá)33.4萬(wàn)元。12個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村已實(shí)施經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目16個(gè),可使5個(gè)村的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上,占全鎮(zhèn)薄弱村總數(shù)的41.7%。
(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套及社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況。全鎮(zhèn)通自來(lái)水村(組)有5個(gè);28個(gè)村通村公路硬化率達(dá)100%,通汽車(chē)村有27個(gè)村,占96.4%,通組公路達(dá)85%,硬化率達(dá)10%;通郵村達(dá)100%;通電話(huà)村達(dá)100%個(gè);通電村達(dá)100%個(gè);10個(gè)村通有線電視,占35.7%;到目前,全鎮(zhèn)農(nóng)村電話(huà)用戶(hù)數(shù)達(dá)到5272戶(hù),農(nóng)村電話(huà)普及率為9.47部/百人。鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院1個(gè),達(dá)乙級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn),村衛(wèi)生室32個(gè),22個(gè)達(dá)甲級(jí)標(biāo)準(zhǔn),占68.8%。農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)79%,農(nóng)民因病返貧情況明顯下降。全鎮(zhèn)有小學(xué)26所,初中7所,高中1所,鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)民學(xué)校1所。九年義務(wù)教育普及率達(dá)98%,農(nóng)民培訓(xùn)年均2次。全鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)158人。
(四)農(nóng)民生活環(huán)境及質(zhì)量。農(nóng)村面貌得到較大改善。全鎮(zhèn)有2個(gè)文明新村通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。通過(guò)中心村建設(shè)和環(huán)境整治,全鎮(zhèn)已建5個(gè)中心村,有6個(gè)村創(chuàng)建文明新村,15個(gè)村開(kāi)展村莊整治。農(nóng)村居民人均住房面積為30平方米,75%以上的住房為兩層磚混結(jié)構(gòu)。農(nóng)民人均純收入達(dá)3092元,消費(fèi)結(jié)構(gòu)從自給自足向多元化轉(zhuǎn)變,整體生活水平向小康邁進(jìn)。
二、目前農(nóng)村發(fā)展中存在的主要問(wèn)題。
近幾年來(lái),我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)顯著,但是與全面建設(shè)小康社會(huì)和提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)還存在很大差距,農(nóng)村問(wèn)題在相當(dāng)程度上繼續(xù)存在,仍然是影響我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。
(一)農(nóng)民文化水平低。農(nóng)民人均受教育不到8年,由于文化水平低導(dǎo)致了農(nóng)民收入低。因而產(chǎn)生兩大主要不良后果:一是農(nóng)村勞動(dòng)力價(jià)格低,外出務(wù)工的農(nóng)民不能享受與城市人同等的待遇,出了苦力卻得不到相應(yīng)的報(bào)酬,心理失衡現(xiàn)象加重;二是產(chǎn)生惡性循環(huán),農(nóng)民受教育水平低--收入少--無(wú)法供應(yīng)子女上學(xué)--子女文化水平低--收入低。農(nóng)民的文化水平低,不但不利于農(nóng)村的進(jìn)一步發(fā)展,也不利于整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。
(二)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難、就業(yè)難。從城市勞動(dòng)力需求來(lái)看,一方面城市下崗職工和外來(lái)勞動(dòng)力增多,農(nóng)民進(jìn)城尋找就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)減少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納剩余勞動(dòng)力有限。從二、三產(chǎn)業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移來(lái)看,全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化進(jìn)度放慢。同時(shí),農(nóng)業(yè)土地資源日趨緊張,農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題逐漸突出。再加上農(nóng)民的自身文化素質(zhì)、就業(yè)觀念等方面的制約,市場(chǎng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相當(dāng)弱,再就業(yè)很難。(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,農(nóng)村水資源污染日益嚴(yán)重,生活污水、工業(yè)污水和垃圾成為水污染的三大原因。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生不容樂(lè)觀,農(nóng)村垃圾管理存在漏洞,垃圾污染嚴(yán)重,尤其是人口集聚區(qū)。全鎮(zhèn)農(nóng)村污水集中處理率幾乎為零,自來(lái)水飲用率不高,還有許多自然村道路未硬化?;A(chǔ)設(shè)施配套不完善,社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后:農(nóng)村教育由于師資力量薄弱,教育水平很難大幅提高,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化難度很大;此外農(nóng)村衛(wèi)生室、醫(yī)療條件比較差,沒(méi)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生院的標(biāo)準(zhǔn),需要提高;農(nóng)村的文化、娛樂(lè)、體育設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后于城鎮(zhèn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報(bào)告篇三
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)和諧主題,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),有所探索,有所規(guī)范、有所作為,有所進(jìn)取,有所形象,認(rèn)真履行職責(zé),做了大量工作:
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證。
(鎮(zhèn))長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制,各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)監(jiān)督與服務(wù)并重,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
我縣經(jīng)濟(jì)比較落后,xx年全縣生產(chǎn)總值才27億元,縣級(jí)財(cái)政收入1億元。自從縣委號(hào)召跨越式發(fā)展和“四個(gè)岱山”建設(shè)以來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、維護(hù)穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作為人大工作的大事來(lái)抓,努力尋求人大工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳契合點(diǎn)。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)政府工作實(shí)行監(jiān)督的基本做法:
1、召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議,適時(shí)聽(tīng)取和審議政府有關(guān)工作情況的匯報(bào)。重點(diǎn)對(duì)政府招商引資、工業(yè)園區(qū)、實(shí)事工程、民生問(wèn)題等重要事項(xiàng)處于人大的監(jiān)督之下,促進(jìn)了政府有序、高效運(yùn)作。
2、督促政府抓代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的落實(shí)工作,建立會(huì)議辦理、現(xiàn)場(chǎng)辦理、評(píng)估辦理等制度,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復(fù)時(shí)面商和辦結(jié)前面商的“二次面商程序”,使代表建議滿(mǎn)意率和辦理解決率逐年提高。
3、組織各種層次的視察活動(dòng)。突出重點(diǎn)工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、生產(chǎn)安全、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等方面開(kāi)展視察。選擇群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,組織代表開(kāi)展調(diào)查研究,提高對(duì)政府辦事效率、政務(wù)公開(kāi)、承諾服務(wù)的監(jiān)督有針對(duì)性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價(jià)補(bǔ)貼問(wèn)題以建議形式,通過(guò)代表提交到省人代會(huì)和全國(guó)人代會(huì)上;還把鹽業(yè)鹽民生產(chǎn)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告送到省人大、省政府和省鹽業(yè)局后,引起省里對(duì)鹽區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的重視、達(dá)到原鹽價(jià)格提高的效果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報(bào)告篇四
當(dāng)前普法工作已經(jīng)走過(guò)了28個(gè)年頭,廣大群眾特別是農(nóng)民群眾的法治觀念、法律素質(zhì)都得到了明顯增強(qiáng),絕大多數(shù)農(nóng)民懂法、守法意識(shí)不斷提高,越來(lái)越多的農(nóng)村居民能自覺(jué)運(yùn)用法律手段來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益,但是由于諸多方面的原因,目前,農(nóng)村的普法還存在許多薄弱環(huán)節(jié),當(dāng)前廣大農(nóng)村正處于新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)期,新形勢(shì)下如何開(kāi)展農(nóng)村法制宣傳教育工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定和全民發(fā)展,成為當(dāng)前農(nóng)村普法工作的一個(gè)重要課題。
作為一名新入職的基層一線司法行政干警,普法宣傳,責(zé)無(wú)旁貸,為了深入了解農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)狀,更好地推進(jìn)農(nóng)村法制宣傳教育,本人經(jīng)過(guò)走訪調(diào)查、座談等形式對(duì)xx市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村法制宣傳教育工作進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
經(jīng)過(guò)多年的普法教育,在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),各種法律知識(shí)得到了較為廣泛的普及,群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)在逐步提高,特別是農(nóng)民的法制觀念維權(quán)意識(shí)發(fā)生了較大變化。普法工作的形式也從過(guò)去簡(jiǎn)單的以會(huì)代訓(xùn)、出板報(bào)、發(fā)資料、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)展法律咨詢(xún)等向探索農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)、又符合時(shí)代特征的普法宣傳方式轉(zhuǎn)變,普法成效逐步彰顯。
一是依法明辨是非能力提高,動(dòng)輒打人或械斗的情況明顯好轉(zhuǎn)。
二是自覺(jué)履行法定義務(wù)的觀念加深,依法履行義務(wù)的自覺(jué)性提高。
三是遇事依法辦理的覺(jué)悟提升,在涉及經(jīng)濟(jì)或民事關(guān)系時(shí),能夠按法律要求確定雙方的權(quán)利和義務(wù);發(fā)生糾紛時(shí),能夠運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。
四是增強(qiáng)了主人翁意識(shí),依法參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的意識(shí)與能力明顯提高。
五是廣大農(nóng)村基層干部能夠做到依法決策、依法辦事、依法治理農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù),做到有法必依,依法辦事。
二.存在的主要問(wèn)題及原因。
1.對(duì)農(nóng)村普法認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,思想上有偏差。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)村中“重人治,輕法治”的思想以及執(zhí)法不公、有法不依、知法犯法等不良現(xiàn)象依然存在,導(dǎo)致學(xué)法用法脫節(jié),挫傷了農(nóng)民學(xué)法的信心,給普法工作帶來(lái)了消極影響;有的基層干部認(rèn)為抓普法教育是一項(xiàng)“軟指標(biāo)”,既花錢(qián),又費(fèi)力,并且降低了行政效率,阻礙了農(nóng)村工作的順利開(kāi)展,于是便對(duì)普法宣傳工作輕描淡寫(xiě),應(yīng)付檢查,走形式,積極性、主動(dòng)性不高;有的則認(rèn)為,普法就是要農(nóng)民守法,強(qiáng)調(diào)群眾義務(wù)多,宣傳群眾權(quán)利少;還有許多基層干部群眾對(duì)法律存在實(shí)用主義思想,遇到問(wèn)題才想起來(lái)找法律,不能做到事前學(xué)習(xí)和預(yù)防。
2.農(nóng)村普法干部隊(duì)伍力量薄弱,法律素質(zhì)不高。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所2-3人,專(zhuān)職工作人員不足,工作壓力重,村普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任,農(nóng)村工作紛繁復(fù)雜,千頭萬(wàn)緒,很多村干部自身文化素質(zhì)低,年齡偏大,自身法律學(xué)習(xí)不夠,在實(shí)際工作中,只注重經(jīng)濟(jì)建設(shè),對(duì)組織群眾,宣傳新農(nóng)村建設(shè)的路線、方針和政策,國(guó)家法律法規(guī),都停留在一般號(hào)召上,遇到矛盾糾紛繞道走,要么避而不談,要么憑主觀臆斷,對(duì)復(fù)雜、疑難的糾紛更是顯得束手無(wú)策,不知道依法該怎么辦;有的在調(diào)解民事糾紛、處理村級(jí)社會(huì)事務(wù)時(shí),涉及法律宣講不到位,導(dǎo)致民事糾紛擴(kuò)大和無(wú)序上訪事件發(fā)生。
3.農(nóng)村普法宣傳手段和形式簡(jiǎn)單落后,亟待突破創(chuàng)新。
除了進(jìn)村入戶(hù)散發(fā)些法律宣傳品或是上集市設(shè)個(gè)法律咨詢(xún)臺(tái)之外,就是放廣播,搞宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行普法宣傳,傳統(tǒng)形式多而創(chuàng)新形式少;傳統(tǒng)普法“被動(dòng)式”的教育由于成本高,加上組織難,已不受組織者和農(nóng)民的歡迎;從調(diào)查情況看,大多數(shù)農(nóng)民獲取的法律知識(shí)主要來(lái)源于電視、報(bào)刊等媒體,如《焦點(diǎn)訪談》、《今日說(shuō)法》等法律類(lèi)新聞?lì)惞?jié)目,從其它方式獲取法律知識(shí)的途徑很少,大多數(shù)村法制宣傳陣地建設(shè)薄弱,正常開(kāi)展法制教育活動(dòng)不多。
4.普法工作不能適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)民群眾的需求。
隨著改革的不斷深入,農(nóng)村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生,農(nóng)民對(duì)學(xué)法、用法有新需求,如在信訪維穩(wěn)工作中,面對(duì)個(gè)別“上訪戶(hù)”的訴求,法律宣傳的技巧顯得尤為重要,這對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的要求;隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)意識(shí)的不斷增強(qiáng),農(nóng)村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè),留守在家的主要是“老弱病婦小”,他們法律知識(shí)接受能力差,自我依法保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致普法教育組織難,時(shí)間落實(shí)難,加上鎮(zhèn)流動(dòng)人口多,組織松散,都增加了普法的難度。
5.農(nóng)村普法經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障,制約工作開(kāi)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力不足,無(wú)力支撐普法經(jīng)費(fèi),村普法沒(méi)有經(jīng)費(fèi),落實(shí)起來(lái)難,普法資料緊缺,宣傳設(shè)備落后,普法人員難做“無(wú)米之炊”,力不從心,不同程度影響法制宣傳教育的廣度和深度。
三.工作建議和對(duì)策。
針對(duì)農(nóng)村普法調(diào)研中存在的主要問(wèn)題,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法實(shí)際,現(xiàn)提出如下工作建議和對(duì)策:
1.進(jìn)一步更新農(nóng)村普法觀念,糾正基層干部群眾對(duì)普法思想認(rèn)識(shí)的偏差。黨委、政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從群眾需要出發(fā)開(kāi)展普法工作,真正把服務(wù)農(nóng)民、提高農(nóng)民法律素質(zhì)、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村普法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),要逐步培養(yǎng)廣大人民群眾對(duì)法律價(jià)值的尊重和法律知識(shí)的追求,引導(dǎo)基層干部依法決策、按章辦事;引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、依法維權(quán)和依法參與村民自治;要把普法與依法解決農(nóng)民的實(shí)際法律問(wèn)題結(jié)合起來(lái),針對(duì)法治實(shí)踐中群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)具體的參與法治實(shí)踐活動(dòng),樹(shù)立法治的權(quán)威,使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的行為習(xí)慣。
2.要進(jìn)一步加強(qiáng)普法工作隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步整合農(nóng)村人民調(diào)解員、司法助理員、基層法律服務(wù)工作者和法制宣傳志愿者等農(nóng)村法制宣傳教育人才資源;加強(qiáng)對(duì)村普法員的選聘、培訓(xùn)工作,把大學(xué)生“村官”或者具有高中以上學(xué)歷的農(nóng)村兩委干部選聘到普法隊(duì)伍中來(lái),使他們成為各村農(nóng)村普法教育的宣講人;實(shí)行農(nóng)村普法宣傳輔導(dǎo)員制度,在公安派出所、法庭、司法所等部門(mén)選派政法干警到各村、各中小學(xué)擔(dān)任普法宣傳輔導(dǎo)員,指導(dǎo)村、學(xué)校開(kāi)展普法宣傳,提供法律服務(wù)。
3.要進(jìn)一步創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法。加強(qiáng)農(nóng)村法制教育陣地建設(shè),鎮(zhèn)設(shè)立法制輔導(dǎo)站,行政村建立法律圖書(shū)角,依托公開(kāi)欄設(shè)立法制宣傳欄;在繼續(xù)利用傳統(tǒng)法制宣傳教育陣地的基礎(chǔ)上,采取以案說(shuō)法、圖片解法,組織旁聽(tīng)審判,組織反面典型現(xiàn)身說(shuō)法、法制文藝、法律咨詢(xún)、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)博客等貼近群眾的新形式,把多姿多彩的法治文化和法律服務(wù)送到農(nóng)村千家萬(wàn)戶(hù)。
4.要進(jìn)一步把普法工作與新農(nóng)村建設(shè)、平安建設(shè)相結(jié)合,增強(qiáng)工作靈活性和針對(duì)性。按照新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù),把開(kāi)展法制宣傳教育與民間糾紛排查調(diào)處、社會(huì)治安綜合治理實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)農(nóng)民依法調(diào)整社會(huì)利益關(guān)系;要緊緊抓住有利時(shí)機(jī),有效地推進(jìn)農(nóng)村普法工作;譬如,抓住黨員冬訓(xùn)時(shí)機(jī),對(duì)黨員干部進(jìn)行法制專(zhuān)題教育;抓住村民委員會(huì)換屆選舉時(shí)機(jī),對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行《村民委員會(huì)組織法》、《選舉法》等法律法規(guī)宣傳教育;抓住春節(jié)民工返鄉(xiāng)時(shí)機(jī),對(duì)他們進(jìn)行《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳;抓住禁毒、禁賭、反對(duì)邪教等專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)時(shí)機(jī),大力開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)等;此外,普法工作還要突出重點(diǎn)村(如信訪村、宗姓村)、重點(diǎn)人群(如刑釋解教人員、外來(lái)務(wù)工人員)、重點(diǎn)年齡層次(如15-25歲青少年)的宣傳教育,增強(qiáng)普法工作的針對(duì)性。
5.進(jìn)一步加大農(nóng)村普法的經(jīng)費(fèi)投入。市(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要對(duì)司法所日常辦公所需經(jīng)費(fèi)與普法經(jīng)費(fèi)共同納入財(cái)政預(yù)算,使農(nóng)村普法有專(zhuān)款,專(zhuān)款能專(zhuān)用,保證農(nóng)村普法的必要支出;建立和完善村級(jí)普法經(jīng)費(fèi)保障制度,確保普法經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,不落空,不虛。
“社區(qū)教育”一詞已有近百年的歷史,國(guó)際上美國(guó)、日本、新加坡等國(guó)家的社區(qū)教育比較發(fā)達(dá),在這些國(guó)家中,社區(qū)教育已經(jīng)成為推進(jìn)公民教育、推動(dòng)社區(qū)和社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、發(fā)展社會(huì)文化的不可或缺的動(dòng)力之一。我國(guó)的社區(qū)教育是從上世紀(jì)80年代隨著改革開(kāi)放逐步興起的一種教育模式,經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展,已從開(kāi)始著重提高青少年素質(zhì)教育的學(xué)校社區(qū)教育,逐步拓展到提高社區(qū)全體成員的基本素質(zhì)、基本技能,豐富生活內(nèi)容等,內(nèi)容涵蓋了居民工作、生活的各個(gè)方面。社區(qū)教育是具有“全員”、“全程”、“全面”特點(diǎn)的區(qū)域教育,與各類(lèi)正規(guī)教育既有區(qū)別又有著緊密的聯(lián)系,是實(shí)現(xiàn)終身教育的有效途徑。目前,全國(guó)社區(qū)教育主要有兩類(lèi):一類(lèi)是以一所學(xué)校為中心,連接所在社區(qū)的部分企事業(yè)單位與政府部門(mén)共同組成的社區(qū)教育委員會(huì)。另一類(lèi)是以社區(qū)為中心,由縣(市、區(qū))級(jí)政府牽頭、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位共同參與組建的教育組織機(jī)構(gòu)。
我們xx區(qū)于加入省首批社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。5年來(lái),社區(qū)教育從市區(qū)街道、社區(qū)到農(nóng)村鎮(zhèn)村、從教育主體到政府職能部門(mén)、從業(yè)余教育培訓(xùn)到廣場(chǎng)文化建設(shè)、從單純組織活動(dòng)到涉足社區(qū)考察等,教育形式不斷創(chuàng)新,教育內(nèi)涵不斷豐富,為進(jìn)一步培育“上風(fēng)、上水、上善、上品”的“紅色高地”,大力構(gòu)建和諧社會(huì)、提高居民幸福生活指數(shù)作了積極有益的探索。
一、我區(qū)社區(qū)教育的基本情況。
(一)建立組織,完善體系,構(gòu)建社區(qū)教育發(fā)展平臺(tái)。
1.健全組織體系。我區(qū)于20成為浙江省首批社區(qū)教育試驗(yàn)區(qū),并成立了以區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為主任的社區(qū)教育委員會(huì),下設(shè)社區(qū)教育學(xué)院院務(wù)委員會(huì),“xx區(qū)社區(qū)教育學(xué)院”設(shè)在xx區(qū)教育文化體育局,由教育科一名干部兼任相關(guān)工作。同年,市區(qū)6個(gè)街道成立了社區(qū)教育分院和50個(gè)社區(qū)教育教學(xué)點(diǎn);,農(nóng)村5個(gè)鎮(zhèn)也成立了社區(qū)教育中心和78個(gè)行政村社區(qū)教育教學(xué)點(diǎn),社區(qū)教育覆蓋率達(dá)到100%。各社區(qū)教育分院、社區(qū)教育中心分別成立了由黨群副書(shū)記或分管副主任(副鎮(zhèn)長(zhǎng))擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面統(tǒng)籌社區(qū)和行政村的社區(qū)教學(xué)點(diǎn)工作,形成了橫向到部門(mén)、縱向到村居(社區(qū))的社區(qū)教育“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”體系,呈現(xiàn)出上下配合、齊抓共管的良好局面。市區(qū)的社區(qū)教育工作主要由所在街道的黨工委相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé),農(nóng)村的社區(qū)教育工作主要由各鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校承擔(dān),并掛所在鎮(zhèn)社區(qū)教育中心牌子,實(shí)行“一套班子兩塊牌子”的運(yùn)行模式。
2.完善教育體系。經(jīng)過(guò)近幾年的努力,現(xiàn)已建立了民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)15個(gè),其中棋類(lèi)培訓(xùn)4個(gè)、藝術(shù)類(lèi)培訓(xùn)3個(gè)、文化心理類(lèi)培訓(xùn)8個(gè),主要為青少年提供各類(lèi)業(yè)余培訓(xùn),是正規(guī)學(xué)校教育的有益補(bǔ)充。5所農(nóng)村成人技術(shù)學(xué)校是農(nóng)村社區(qū)教育的主陣地,主要承擔(dān)組織農(nóng)民和外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展各類(lèi)技能培訓(xùn),組織當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)成員開(kāi)展各類(lèi)豐富多彩的教育、培訓(xùn)、文體活動(dòng),如余新鎮(zhèn)成校將培訓(xùn)與需求相結(jié)合,開(kāi)展了“三單式”(學(xué)校“菜單”,企業(yè)“訂單”、政府“買(mǎi)單”)勞動(dòng)技能培訓(xùn)活動(dòng)。各街道社區(qū)、各鎮(zhèn)村是開(kāi)展社區(qū)教育的基層單位,積極組織社區(qū)居民開(kāi)展各類(lèi)教育培訓(xùn)和文體活動(dòng),如建設(shè)街道以“女性素質(zhì)工程”為活動(dòng)主線,組織“千名媽媽觀新貌、游古鎮(zhèn)”、“千名媽媽學(xué)習(xí)健身活動(dòng)”、“千家萬(wàn)戶(hù)學(xué)禮儀”、“城鄉(xiāng)學(xué)習(xí)型家庭結(jié)對(duì)”等。不同的社會(huì)教育機(jī)構(gòu)向社會(huì)成員提供了多元化的教育產(chǎn)品,既滿(mǎn)足人們終身學(xué)習(xí)的需要,又促進(jìn)了和諧社會(huì)、和諧社區(qū)的構(gòu)建。
3.優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施。以鞏固教育強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)建體育強(qiáng)區(qū)、加快“農(nóng)民技能素質(zhì)提升和陽(yáng)光工程培訓(xùn)”和夯實(shí)社區(qū)教育學(xué)院基地為契機(jī),以政府投入為主各方捐贈(zèng)資助為輔,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,特別是采用區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府經(jīng)費(fèi)“1+1”統(tǒng)籌方式和搶抓創(chuàng)建省示范成校的契機(jī),投入1000多萬(wàn)元,添置成校培訓(xùn)設(shè)備和修建校舍。投入15萬(wàn)元,將教育文化體育局內(nèi)的一幢三層教學(xué)大樓裝修一新,作為“社區(qū)教育學(xué)院”,形成了社區(qū)教育“干有基地、學(xué)有內(nèi)容、練有設(shè)備”的新格局。結(jié)合省級(jí)文化強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建和省級(jí)教育強(qiáng)區(qū)復(fù)查,采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式,激活社區(qū)教育分院、中心和教學(xué)點(diǎn)積極性,促成“星光老年之家、閱覽室、圖書(shū)室、宣傳畫(huà)廊、健身路徑”等128個(gè)文化體育中心應(yīng)運(yùn)而生,為社區(qū)成員提供了學(xué)習(xí)、健身、娛樂(lè)、生活新空間。
(二)整合資源,優(yōu)化隊(duì)伍,努力提升社區(qū)教育功能優(yōu)勢(shì)。
1.整合學(xué)習(xí)資源。xx區(qū)作為省級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū),緊緊依托嘉xx市大學(xué)、市“三館一中心”和全區(qū)128所市民學(xué)校、34所中小學(xué)、6所成校等教育資源,聘請(qǐng)139名成員組建社區(qū)教育講師團(tuán)、邀請(qǐng)79名高職院校專(zhuān)業(yè)教師和農(nóng)經(jīng)、建設(shè)等部門(mén)業(yè)務(wù)專(zhuān)家組建社區(qū)教育培訓(xùn)師資庫(kù),為推動(dòng)全區(qū)社區(qū)教育扎實(shí)開(kāi)展提供了人才資源。
2.打造“四支隊(duì)伍”。區(qū)社區(qū)教育學(xué)院十分注重師資隊(duì)伍建設(shè),精心挑選、優(yōu)化配置“四支隊(duì)伍”:一是青少年學(xué)生思想道德建設(shè)工作者隊(duì)伍。這支隊(duì)伍主要由區(qū)教育行政部門(mén)干部和鎮(zhèn)(街道)所在學(xué)校老師、團(tuán)區(qū)委等群眾性組織干部、社區(qū)(行政村)干部和相關(guān)部門(mén)志愿者等組成,每年協(xié)調(diào)、組織萬(wàn)名學(xué)生進(jìn)社區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì),每年暑期中小學(xué)生在學(xué)校老師、社區(qū)干部的組織、引導(dǎo)下,踴躍參加愛(ài)國(guó)主義教育、服務(wù)市民、科普宣傳、誠(chéng)信廉潔教育、法制教育、環(huán)境保護(hù)教育、志愿者服務(wù)示范、文明城市創(chuàng)建和城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)等活動(dòng),累計(jì)20多萬(wàn)人次學(xué)生參加。二是社區(qū)兼職法制副校長(zhǎng)和交通輔導(dǎo)員隊(duì)伍。全區(qū)專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)34位兼職法制副校長(zhǎng)和84位交通輔導(dǎo)員,為青少年開(kāi)展定期講座、專(zhuān)題培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)和個(gè)別矯正等活動(dòng)。三是社區(qū)文藝宣傳隊(duì)伍。全區(qū)有60多支千人社區(qū)文體骨干,近年舉辦88場(chǎng)文化體育藝術(shù)節(jié)、300多場(chǎng)廣場(chǎng)文藝演出、156次城鄉(xiāng)文藝結(jié)對(duì),參與觀眾達(dá)60多萬(wàn)人次,為打造“歌城”、創(chuàng)建“文化強(qiáng)區(qū)”和培育“人文南湖”奠定了深厚的文化底蘊(yùn)。四是社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)隊(duì)伍。為幫助社區(qū)居民掌握一技之長(zhǎng),建立79名專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)人才庫(kù),提升成校50名文化課教師培訓(xùn)才能,發(fā)揮社區(qū)“有才者、有心者、有力者”蘊(yùn)藏潛力,以“教者盡其能、學(xué)者有其所、處處是課堂”的工作理念,引導(dǎo)農(nóng)村居民“洗腳上岸”,走出一條自我創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展的致富新路。
(三)搭建平臺(tái),加強(qiáng)引導(dǎo),著力提升社區(qū)教育內(nèi)涵。
1.建立三大平臺(tái)。一是信息平臺(tái)。全區(qū)投入139萬(wàn)元電教經(jīng)費(fèi),武裝5個(gè)社區(qū)教育中心,架起了由280臺(tái)電腦組成的“三直通信息網(wǎng)”(直通區(qū)教文體局、直通區(qū)勞動(dòng)就業(yè)所、直通市職成教在線),讓全區(qū)22萬(wàn)新農(nóng)民享受知識(shí)經(jīng)濟(jì)的快樂(lè),實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化。二是活動(dòng)平臺(tái)。組織開(kāi)展“社區(qū)讀書(shū)月”活動(dòng)。自20起,每年舉辦“社區(qū)讀書(shū)月”活動(dòng),打造“讀書(shū)明理、走向和諧”學(xué)習(xí)型社區(qū)。舉辦社區(qū)“睦鄰節(jié)”,開(kāi)展以“鄰里合奏、陶冶生活”為主題的器樂(lè)演奏,以“鄰里攜手、健康生活”為主題的趣味運(yùn)動(dòng)會(huì),以“鄰里牽手、美味生活”為主題的果蔬拼盆展示、鄰里知識(shí)競(jìng)賽、好鄰居論壇和文明格言評(píng)比等遍地開(kāi)花,蔚然壯觀。由街道文體站牽頭,以南湖市民廣場(chǎng)、戴夢(mèng)得廣場(chǎng)和城南公園、洪波公園及望吳門(mén)廣場(chǎng)為中心,以秀城實(shí)驗(yàn)教育集團(tuán)等學(xué)校為體育集訓(xùn)基地,以健身路徑、扭秧歌、太極十二拍、交誼舞和文化藝術(shù)節(jié)為載體,群眾性體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展,呈現(xiàn)一片健身、健腦、和諧的新景觀,為積極創(chuàng)建“體育強(qiáng)區(qū)”奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。三是交流平臺(tái)。全區(qū)通過(guò)“校際學(xué)習(xí)交流、校企合作交流、講師團(tuán)成員經(jīng)驗(yàn)交流、協(xié)會(huì)聯(lián)誼交流、農(nóng)民培訓(xùn)交流、職工技能比武交流”等形式,不斷健全并完善城鄉(xiāng)學(xué)校管理、支教結(jié)對(duì)、城鄉(xiāng)街道社區(qū)文化體育活動(dòng)聯(lián)誼等機(jī)制,營(yíng)造了一個(gè)取長(zhǎng)補(bǔ)短、互利互惠、借勢(shì)發(fā)展的.新格局。
2.加強(qiáng)分類(lèi)引導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府從年起,根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況,在市區(qū)50個(gè)社區(qū)中開(kāi)展了“和諧社區(qū)”的星級(jí)考評(píng)工作。通過(guò)制定方案、層層發(fā)動(dòng)、社區(qū)申報(bào)、專(zhuān)家指導(dǎo)和組織考評(píng)等形式,已經(jīng)評(píng)選出了10多個(gè)五星、四星、三星級(jí)社區(qū),并成為xx區(qū)社區(qū)教育、社區(qū)建設(shè)的示范點(diǎn)。“和諧社區(qū)”星級(jí)考核涵蓋了社區(qū)教育的眾多元素。如“制定社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施意見(jiàn)”、“制定社區(qū)教育年度計(jì)劃”、“開(kāi)展各種形式的老有所樂(lè)教育活動(dòng),參加比例占老年人的60%以上”等等。“和諧社區(qū)”考核工作的開(kāi)展,有效地促進(jìn)了社區(qū)教育的更加規(guī)范發(fā)展。
二、我區(qū)社區(qū)教育存在的困難和問(wèn)題。
我區(qū)于年成為“社區(qū)教育試驗(yàn)區(qū)”以來(lái),社區(qū)教育工作得到了較快發(fā)展,并取得了階段性成效。但從總體上看,我區(qū)的社區(qū)教育仍處在初級(jí)階段,社區(qū)教育試點(diǎn)單位指導(dǎo)還不夠全面,不夠均衡,不夠深入。特別與我市其他縣(市)相比,有一定的差距。主要的困難和問(wèn)題有:
1.從社區(qū)教育學(xué)院工作層面上看,對(duì)全區(qū)社區(qū)教育的指導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)工作顯得力不從心,難以深入。社區(qū)教育工作在我國(guó)起步較慢,各地都在積極探索。近幾年,出現(xiàn)了不少社區(qū)教育的先進(jìn)模式。探其原因,離不開(kāi)當(dāng)?shù)氐摹吧鐓^(qū)教育學(xué)院”發(fā)揮的積極作用。其“社區(qū)教育學(xué)院”都有完善的組織機(jī)制,不僅有多名專(zhuān)職人員,而且還分設(shè)相關(guān)處室,條線清晰,合力協(xié)作。如xx市各社區(qū)都建有“社區(qū)教育工作網(wǎng)”,每月的工作計(jì)劃及時(shí)上網(wǎng),成為連接社區(qū)與居民的橋梁。緊鄰我區(qū)的xx市,“社區(qū)教育學(xué)院”既有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),又有專(zhuān)職人員,而且將社區(qū)教育與市電大融為一體,社區(qū)教育工作十分有效。而縱觀我區(qū)的“社區(qū)教育學(xué)院”,在指導(dǎo)工作上卻顯得力不從心。作為xx區(qū)社區(qū)教育工作的最高指導(dǎo)中心的“社區(qū)教育學(xué)院”,理應(yīng)承擔(dān)全區(qū)社區(qū)教育工作的總體規(guī)劃、組織實(shí)施、指導(dǎo)檢查等具體工作,引導(dǎo)全區(qū)社區(qū)教育工作快速高效發(fā)展,但由于沒(méi)有專(zhuān)職人員,缺少專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),工作難以深入開(kāi)展。又由于種種原因,每年一度的省社區(qū)教育工作會(huì)議都無(wú)人參加,缺少對(duì)外交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),對(duì)基層社區(qū)教育這一塊工作也就更難指導(dǎo)。全區(qū)缺少區(qū)級(jí)層面上的綜合的社區(qū)教育規(guī)劃實(shí)施與指導(dǎo),盡管這幾年基層社區(qū)教育工作都在努力開(kāi)展,但對(duì)象也大多是一些退休在家的老年人和暑期在家的學(xué)生。
2.從基層社區(qū)教育工作層面看,雖然工作熱情比較高,但由于工作機(jī)制不暢,缺少經(jīng)費(fèi)保障,教育對(duì)象和教育內(nèi)容覆蓋面不夠廣,社區(qū)教育內(nèi)涵難以提升。尤其是社區(qū)教育工作縱向機(jī)制上的“絲連藕斷”,使得各基層社區(qū)教育各自為政,具體工作缺少直接的指導(dǎo)和交流,教育資源得不到整合、互通。社區(qū)教育對(duì)象不廣,活力不強(qiáng),機(jī)制不全,內(nèi)涵不深,無(wú)疑制約了我區(qū)社區(qū)教育的深入發(fā)展。
三、對(duì)我區(qū)社區(qū)教育下一步工作的幾點(diǎn)建議:
1.進(jìn)一步完善組織網(wǎng)絡(luò)機(jī)制,推動(dòng)社區(qū)教育和諧科學(xué)發(fā)展。要更加重視社區(qū)教育工作,要將促進(jìn)社區(qū)教育工作的快速發(fā)展納入全區(qū)中長(zhǎng)期社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中,擺上政府日常議程。第一,要完善組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。要將相關(guān)部門(mén)納入領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,明確職責(zé),切實(shí)落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度。每年召開(kāi)工作會(huì)議,制定規(guī)劃,落實(shí)檢查。第二,要發(fā)揮區(qū)級(jí)“社區(qū)教育學(xué)院”的管理指導(dǎo)職能。盡快為“區(qū)級(jí)社區(qū)教育學(xué)院”配備專(zhuān)職人員,可以參照平湖的做法,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,配備相應(yīng)數(shù)量的管理人員。第三,要注重發(fā)揮市區(qū)街道和農(nóng)村社區(qū)教育指導(dǎo)中心的“中心”作用。落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員,切實(shí)履行好制定規(guī)劃,對(duì)基層社區(qū)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)的職責(zé),使基層社區(qū)教育工作在街道、鎮(zhèn)社區(qū)教育中心的指導(dǎo)下科學(xué)安排,和諧發(fā)展。第四,要加強(qiáng)基層社區(qū)工作理論和實(shí)踐的研究交流,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),提升內(nèi)涵。基層社區(qū)要在積極開(kāi)展社區(qū)教育的同時(shí),積極關(guān)注社區(qū)教育對(duì)象的覆蓋面、社區(qū)教育的豐富性和社區(qū)教育的實(shí)效性。
2.建立社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,促進(jìn)社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與文化的進(jìn)步與發(fā)展,歸根結(jié)蒂取決于當(dāng)?shù)鼐用竦乃刭|(zhì)。社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞,它與周?chē)鐓^(qū)及整個(gè)社會(huì)有著有機(jī)的聯(lián)系,并且處于一刻不停地人員、資金、商品物質(zhì)、信息、技術(shù)等交流、交換之中。社區(qū)民眾的受教育程度與整體素質(zhì)的高低,對(duì)于上述種種“流”的優(yōu)化或者劣化所起的作用越來(lái)越明顯與重要。社區(qū)教育不僅是推進(jìn)社區(qū)發(fā)展的動(dòng)力之一,還有利于調(diào)和社會(huì)矛盾,維持社會(huì)穩(wěn)定。我們xx區(qū)正處在經(jīng)濟(jì)、文化快速發(fā)展的歷史時(shí)期,更需要全體居民的素質(zhì)提升。而社區(qū)教育則是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展、居民素質(zhì)提高的有效載體。要大力發(fā)展社區(qū)教育,就需要建立相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。目前,我們xx區(qū)的社區(qū)教育亟需提升層次,加快發(fā)展,應(yīng)將社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,以保障社區(qū)教育的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)辦學(xué),尤其是要鼓勵(lì)有志于發(fā)展社會(huì)教育的企業(yè)家和有識(shí)之士投資興辦社區(qū)學(xué)校,讓廣大居民在家門(mén)口就能接受終身教育,不斷提高廣大居民的素質(zhì)。
3.進(jìn)一步整合教育資源,提升社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展。我們xx區(qū)是xx市主城區(qū),教育資源豐富。在近幾年的社區(qū)教育進(jìn)程中,也積極發(fā)揮著當(dāng)?shù)亟逃Y源的優(yōu)勢(shì)。但從發(fā)展看,還需進(jìn)一步加大整合力度,促進(jìn)我區(qū)社區(qū)教育的快速發(fā)展。
第一,要充分利用xx市城市大學(xué),做好借力發(fā)展文章。嘉xx市大學(xué)是嘉興終身教育的一所開(kāi)放大學(xué),可以將其作為我區(qū)教育學(xué)院的教學(xué)基地,以委托辦班的形式,與其建立緊密型合作關(guān)系,主動(dòng)爭(zhēng)取嘉xx市大學(xué)對(duì)我區(qū)的關(guān)心、支持和指導(dǎo),推動(dòng)我區(qū)社區(qū)教育工作邁上規(guī)范化、合理化、科學(xué)化的軌道。同時(shí),要積極組織街道、鎮(zhèn)社區(qū)教育分院(中心)的有關(guān)人員,與嘉xx市大學(xué)開(kāi)展交流、切磋、研討等活動(dòng),努力營(yíng)造我區(qū)面上拓展、點(diǎn)上深化、合心合力、借力發(fā)展的社區(qū)教育新局面。
第二,要充分發(fā)揮社區(qū)教育學(xué)院和各街道、鎮(zhèn)社區(qū)教育學(xué)院(中心)兩級(jí)指導(dǎo)作用,做好資源提升、優(yōu)質(zhì)共享文章。要在進(jìn)一步理順組織機(jī)制、管理機(jī)制的基礎(chǔ)上,社區(qū)教育學(xué)院要主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、溝通,努力將各部門(mén)與社區(qū)教育相關(guān)的培訓(xùn)、教育等活動(dòng)納入社區(qū)教育范疇,統(tǒng)籌安排全區(qū)社區(qū)教育工作。街道、鎮(zhèn)社區(qū)教育分院(中心)要積極發(fā)揮社區(qū)教育的樞紐指導(dǎo)作用,在社區(qū)教育學(xué)院指導(dǎo)下,以一年或半年為時(shí)間單位,為基層社區(qū)提供社區(qū)教育大菜單?;鶎由鐓^(qū)按照教育學(xué)院和分院(中心)的工作安排,結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況,制定每月社區(qū)教育計(jì)劃,并積極實(shí)施。這樣,上下連貫,信息互通,資源共享,安排科學(xué),不斷提升社區(qū)教育內(nèi)涵。
第三,要充分調(diào)動(dòng)基層社區(qū)所轄單位積極參與,做好基礎(chǔ)設(shè)施共享文章。社區(qū)教育設(shè)施是開(kāi)展社區(qū)教育的必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ),是實(shí)施社區(qū)教育的途徑和手段。我區(qū)基層社區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施總體上看還不能適應(yīng)社區(qū)教育發(fā)展的需要。社區(qū)教育是服務(wù)于基層社區(qū)所轄單位,各社區(qū)所轄單位,都有義務(wù)向社區(qū)開(kāi)放本單位的相關(guān)教育設(shè)施,在這方面政府還要加大引導(dǎo)力度。除了區(qū)級(jí)社區(qū)教育學(xué)院要有配套的教學(xué)基地外,街道、鎮(zhèn)都應(yīng)建立相應(yīng)的社區(qū)教育分院教學(xué)基地(鎮(zhèn)以成人教育技術(shù)學(xué)校為基地),政府可利用目前新一輪學(xué)校布局調(diào)整機(jī)遇,將調(diào)整撤并的學(xué)校作為街道社區(qū)教育分院教學(xué)基地。(嚴(yán)禁對(duì)外出租,資產(chǎn)仍歸屬于教育文化體育局,一旦教育格局發(fā)生變化,可隨時(shí)再作調(diào)整)有了固定的較大規(guī)模的基層社區(qū)教學(xué)基地,社區(qū)教育的健康快速發(fā)展也就有了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。第四,要立足社區(qū),眼光向下,做好各類(lèi)“精英”和“普通”人才引領(lǐng)文章。
社區(qū)教育是以構(gòu)建和諧社區(qū)、提高社區(qū)全體成員素質(zhì)為目標(biāo),社區(qū)全體成員的積極參與,是社區(qū)教育發(fā)展的基礎(chǔ)。社區(qū)教育要在努力溝通社區(qū)居民心靈、情感方面發(fā)揮積極的作用,培育社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的歸屬感,使社區(qū)成為社區(qū)居民心目中的“家”。社區(qū)教育工作者應(yīng)下功夫了解社區(qū)內(nèi)全體成員的基本情況,除了聘請(qǐng)一些專(zhuān)家、教授等作專(zhuān)題性講座外,更要將眼光鎖定自己社區(qū)成員,尤其是那些平民百姓,讓那些有一技之長(zhǎng)的、善良之舉的、心胸豁達(dá)的等各類(lèi)普通市民給社區(qū)居民作技藝展示、經(jīng)驗(yàn)傳授、心得交流,讓大家在平和融洽的氣氛中增長(zhǎng)才干,增進(jìn)友誼,建立社區(qū)內(nèi)部的良性互動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展。
社區(qū)教育是一項(xiàng)開(kāi)拓性的工作,是一項(xiàng)發(fā)展中的事業(yè),需要在實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),要結(jié)合我區(qū)實(shí)際深入研究并大膽探索,積極借鑒外地成熟的經(jīng)驗(yàn),積極開(kāi)拓創(chuàng)新,將我區(qū)社區(qū)教育工作推上一個(gè)新臺(tái)階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報(bào)告篇五
密工作的重點(diǎn),也是保密工作是否取得實(shí)效的關(guān)鍵。下面,就當(dāng)前我區(qū)保密法制宣傳教育工作現(xiàn)狀及存在問(wèn)題進(jìn)行分析與探討,以求找到行之有效的解決辦法,使保密法制宣傳教育工作取得實(shí)效。
西湖區(qū)是南昌市中心老城區(qū),所轄面積34.8平方公里,常住人員44萬(wàn),管轄1個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)街道辦事處,設(shè)13個(gè)行政村、101個(gè)社區(qū)居委會(huì)。區(qū)國(guó)家保密局屬區(qū)委辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),共有專(zhuān)兼職保密工作人員4名,每年工作經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元左右。近年來(lái),我區(qū)不斷加大保密法制宣傳工作力度,以《保密法》為核心的保密法律知識(shí)得到進(jìn)一步普及,廣大干部群眾的保密意識(shí)和法制觀念不斷增強(qiáng),保密管理法制化水平明顯提高,保密法制宣傳教育取得了顯著成績(jī)。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
一是保密法制宣傳教育工作擺上了議事日程。為了開(kāi)展好保密法制宣傳教育工作,近年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府高度重視,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過(guò)問(wèn)保密法制宣傳教育工作,對(duì)工作需要的投入給予大力支持,確保了全區(qū)保密法制宣傳教育工作順利開(kāi)展;根據(jù)區(qū)人事變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整區(qū)保密委員會(huì)成員,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保密法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo);把保密法制宣傳教育工作納入議事日程,僅,區(qū)委常委會(huì)就先后3次研究了保密法制宣傳教育工作,解決了工作中的有關(guān)問(wèn)題;對(duì)保密工作經(jīng)常進(jìn)行檢查督辦,以來(lái),共開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查14次,確保了保密法制宣傳教育工作落到實(shí)處。
二是及時(shí)制定“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃。為確保保密法制宣傳教育工作有序進(jìn)行,按照南昌市“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃,結(jié)合西湖實(shí)際,及時(shí)制定下發(fā)了西湖區(qū)“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了開(kāi)展保密法制宣傳教育工作的重要性和必要性,使保密法制宣傳工作有章可循。
三是全區(qū)干部群眾的保密意識(shí)不斷提升。為增強(qiáng)全區(qū)干部群眾的保密意識(shí),自覺(jué)遵守保密法律法規(guī),全區(qū)認(rèn)真開(kāi)展了保密法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳。結(jié)合“五五”普法,依托區(qū)委黨校教育資源,組織全區(qū)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部全面深入地學(xué)習(xí)了保密法律法規(guī);認(rèn)真組織有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和涉密人員收看了電教片,學(xué)習(xí)了保密方面的反面典型,加強(qiáng)警示教育;積極組織人員參加省、市舉辦的各類(lèi)保密知識(shí)培訓(xùn)班,增強(qiáng)涉密人員的工作水平;積極訂閱保密工作有關(guān)宣傳期刊資料,確保了全區(qū)副科級(jí)以上(含副科級(jí))單位和副縣級(jí)以上(含副縣級(jí))領(lǐng)導(dǎo)干部都有一份保密工作雜志。20全區(qū)共開(kāi)展宣教活動(dòng)310余人次,辦櫥窗板報(bào)50余塊,增強(qiáng)了全員保密意識(shí)。使全區(qū)廣大干部群眾的'保密意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng),遵守保密法律法規(guī)的自覺(jué)性得到進(jìn)一步提高。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要看到我區(qū)保密法制宣傳教育工作仍然存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)為:
一是保密法制宣傳教育工作認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步擴(kuò)大、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展、信息化進(jìn)程不斷加快和民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),涉密人員、涉密活動(dòng)、涉密載體等不斷發(fā)生新的改變,使保密管理的對(duì)象、領(lǐng)域、方式和環(huán)境發(fā)生了深刻變化,保守國(guó)家秘密的難度加大,泄密渠道增多,保密工作在觀念、制度、手段等方面與形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)的問(wèn)題日益突出。在這一大背景下,我區(qū)一些涉密人員保密意識(shí)淡薄、敵情觀念不強(qiáng);一些機(jī)關(guān)單位保密管理措施不到位,涉密信息系統(tǒng)防護(hù)薄弱,泄密隱患較多。這就要求我們要充分認(rèn)識(shí)到保密法制宣傳教育的重要性,要根據(jù)形勢(shì)的變化及時(shí)更新保密法制宣傳教育內(nèi)容,普及保密法律知識(shí),增強(qiáng)廣大公民保密意識(shí)。
二是保密法制宣傳教育形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。盡管近年來(lái)全區(qū)開(kāi)展了一系列有關(guān)保密法制宣傳教育的活動(dòng),但從總體上看,多是發(fā)發(fā)傳單、看看板報(bào),內(nèi)容上沒(méi)有很好的貼近干部群眾工作生活實(shí)際,形式上沒(méi)有采取干部群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、便于參與的好新式,使得干部群眾參與熱情不高,效果不很理想。
三是保密法制宣傳教育規(guī)劃執(zhí)行力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前,保密法制宣傳教育“五五”規(guī)劃已經(jīng)制定下發(fā),全區(qū)各單位的各項(xiàng)保密工作機(jī)制也都已經(jīng)建立,規(guī)章制度比較健全,但卻存在一些執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的現(xiàn)象,規(guī)劃和制度成了一紙空文,形同虛設(shè)。
根據(jù)當(dāng)前保密法制宣傳教育工作的現(xiàn)狀,針對(duì)工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn)建議:
(一)形成“三個(gè)支持”,切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的保障。
一是要形成網(wǎng)絡(luò)支持。進(jìn)一步充分發(fā)揮區(qū)保密委員會(huì)的牽頭抓總作用,及時(shí)制定完善《保密法制宣傳教育年度計(jì)劃》,明確對(duì)不同對(duì)象的教育任務(wù),將每年的宣教任務(wù)責(zé)任化,建立起有領(lǐng)導(dǎo)分管、有部門(mén)負(fù)責(zé)、有專(zhuān)人組織實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)“人人肩上有指標(biāo),保密重?fù)?dān)人人挑”,做到“年度有計(jì)劃、階段有安排、工作有重點(diǎn)”。
度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為保密宣傳教育提供經(jīng)費(fèi)保障,并做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
三是要形成領(lǐng)導(dǎo)支持。定期向區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)保密宣傳教育工作情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,為開(kāi)展保密法制宣傳教育工作創(chuàng)造條件;充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在“學(xué)法、用法”活動(dòng)中的模范帶頭作用,從而為保密法制宣傳教育工作開(kāi)展形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保證。
(二)突出“五個(gè)”重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的針對(duì)性。
一是要突出領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)保密法規(guī)制度。利用區(qū)委中心組學(xué)習(xí),集中學(xué)xxx省、市關(guān)于加強(qiáng)保密工作的指示精神,使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉有關(guān)規(guī)定和要求;在區(qū)委班子民主生活會(huì)上,將保密責(zé)任制落實(shí)情況作為重要內(nèi)容,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合思想和工作實(shí)際,對(duì)照檢查保密意識(shí)、保密工作責(zé)任制和責(zé)任追究制落實(shí)情況。
二是要突出涉密人員的宣傳教育。要加強(qiáng)對(duì)涉密人員的上崗、在崗和離崗培訓(xùn),積極舉辦各類(lèi)保密工作培訓(xùn)班,組織涉密人員參加省、市保密培訓(xùn),使涉密人員掌握必要的保密法律知識(shí)、保密技術(shù)防范要求和知識(shí),自覺(jué)履行保密責(zé)任和義務(wù)。
三是要突出公務(wù)員的宣傳教育。要加強(qiáng)與組織、人事部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,把保密教育納入公務(wù)員培訓(xùn)和管理工作中,抓好黨政機(jī)關(guān)新錄用人員的保密教育培訓(xùn),加強(qiáng)公務(wù)員保密法制教育經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化建設(shè),把保密教育納入全區(qū)各單位年度學(xué)習(xí)計(jì)劃之中,可有組織地學(xué)習(xí)國(guó)家《保密法》、《保密法實(shí)施辦法》和有關(guān)保密工作法律法規(guī),組織觀看關(guān)于保密工作的錄像片和專(zhuān)題片,開(kāi)展警示教育。
四是要突出保密干部的宣傳教育。要加強(qiáng)對(duì)保密干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期組織開(kāi)展保密教育學(xué)習(xí),及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的各類(lèi)文件精神。對(duì)專(zhuān)職保密干部,要分層次進(jìn)行全面、系統(tǒng)的保密法制法規(guī)教育培訓(xùn)和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立健全專(zhuān)職保密干部持證上崗制度,建設(shè)一支具有較高政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平的保密干部隊(duì)伍。對(duì)兼職保密干部,既要在工作實(shí)踐中加強(qiáng)對(duì)他們的保密業(yè)務(wù)工作指導(dǎo),又要通過(guò)多種形式對(duì)他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們掌握必備的保密法規(guī)知識(shí)。
五是要突出廣大群眾的宣傳教育。要積極利用街道、社區(qū)宣傳欄,采取不定期刊出板報(bào)、張貼保密教育掛圖等方式加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的保密法制宣傳教育。要緊緊抓住保密法制宣傳周活動(dòng)這一有利時(shí)機(jī),不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式,進(jìn)一步加大宣傳教育力度。
(三)抓好“兩個(gè)關(guān)鍵”,切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的實(shí)效性。
一是要抓好形成教育合力這個(gè)關(guān)鍵。積極主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)與社會(huì)力量形成合力,吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來(lái)。將保密法制宣傳教育納入《全區(qū)普法依法治區(qū)工作要點(diǎn)》。充分發(fā)揮區(qū)委黨校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,對(duì)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行保密教育,協(xié)調(diào)安排保密教育課程,努力做到教學(xué)有計(jì)劃、課時(shí)有安排。并通過(guò)開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流、教學(xué)觀摩和教學(xué)研討等活動(dòng),不斷豐富教學(xué)形式,充實(shí)教學(xué)內(nèi)容,提高教學(xué)質(zhì)量,確保教育效果。
二是要抓好加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵。要加強(qiáng)對(duì)重大涉密會(huì)議、活動(dòng)的督促指導(dǎo),確保重大涉密會(huì)議、活動(dòng)無(wú)失泄密事件的發(fā)生。要積極指導(dǎo)區(qū)有關(guān)部門(mén)做好高考等國(guó)家統(tǒng)一考試的保密工作,對(duì)全體工作人員進(jìn)行保密培訓(xùn),積極協(xié)商、研究考試安全保密工作和防范措施,對(duì)各考場(chǎng)的準(zhǔn)備工作進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的保密檢查,確??荚嚻陂g不發(fā)生失泄密事件;要加強(qiáng)與外事、安全等部門(mén)的合作,主動(dòng)介入重大涉密活動(dòng)與會(huì)議,結(jié)合涉外招商活動(dòng)、境外考察學(xué)習(xí)活動(dòng)等各項(xiàng)重大招商、外事活動(dòng),采取以會(huì)代訓(xùn)的形式,加強(qiáng)行前保密教育,增強(qiáng)涉外工作人員的保密意識(shí),確保國(guó)家秘密的絕對(duì)安全。
(四)做到“三個(gè)結(jié)合”,切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的廣泛性。
一是要結(jié)合全區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳教育。要擅于結(jié)合全區(qū)性重點(diǎn)工作適時(shí)開(kāi)展保密法制宣傳教育。如結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的整頓“五風(fēng)”、三項(xiàng)創(chuàng)建等活動(dòng),在活動(dòng)方案增加保密法制宣傳教育工作內(nèi)容,對(duì)《保密法》等法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)進(jìn)行統(tǒng)一部署,不斷增強(qiáng)廣大機(jī)關(guān)干部的保密法制觀念和法律意識(shí),提高機(jī)關(guān)干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。
二是要結(jié)合全區(qū)重大會(huì)議進(jìn)行宣傳教育。在全區(qū)負(fù)責(zé)干部會(huì)、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)等全區(qū)性重大會(huì)議上,對(duì)保密法制宣傳教育工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào),不時(shí)失機(jī)地對(duì)保密工作重要性進(jìn)行有效宣傳,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部防范意識(shí)。
三是要結(jié)合保密督促檢查進(jìn)行宣傳教育。結(jié)合全區(qū)涉密文件和涉密計(jì)算機(jī)保密檢查工作,加大對(duì)保密要害部門(mén)、部位的保密法制宣傳教育,對(duì)保密檢查中所發(fā)現(xiàn)的保密規(guī)章制度不健全、保密責(zé)任不落實(shí)、保密設(shè)施配置不到位等問(wèn)題和隱患,提出整改意見(jiàn),促使其及時(shí)整改,進(jìn)一步加強(qiáng)涉密工作人員的保密意識(shí),把好保密安全關(guān)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報(bào)告篇六
國(guó)家秘密安全直接關(guān)系國(guó)家的安全和利益,保密法制是我國(guó)社會(huì)主義法制的重要組成部分,保密法制宣傳教育是我國(guó)法制宣傳教育的重要內(nèi)容。今年是“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵年,如何有效進(jìn)行保密法制宣傳教育工作,將“五五”規(guī)劃落到實(shí)處,是目前保密工作的重點(diǎn),也是保密工作是否取得實(shí)效的關(guān)鍵。下面,就當(dāng)前我區(qū)保密法制宣傳教育工作現(xiàn)狀及存在問(wèn)題進(jìn)行分析與探討,以求找到行之有效的解決辦法,使保密法制宣傳教育工作取得實(shí)效。
西湖區(qū)是南昌市中心老城區(qū),所轄面積34.8平方公里,常住人員44萬(wàn),管轄1個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)街道辦事處,設(shè)13個(gè)行政村、101個(gè)社區(qū)居委會(huì)。區(qū)國(guó)家保密局屬區(qū)委辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),共有專(zhuān)兼職保密工作人員4名,每年工作經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元左右。近年來(lái),我區(qū)不斷加大保密法制宣傳工作力度,以《保密法》為核心的保密法律知識(shí)得到進(jìn)一步普及,廣大干部群眾的保密意識(shí)和法制觀念不斷增強(qiáng),保密管理法制化水平明顯提高,保密法制宣傳教育取得了顯著成績(jī)。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
一是保密法制宣傳教育工作擺上了議事日程。為了開(kāi)展好保密法制宣傳教育工作,近年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府高度重視,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過(guò)問(wèn)保密法制宣傳教育工作,對(duì)工作需要的投入給予大力支持,確保了全區(qū)保密法制宣傳教育工作順利開(kāi)展;根據(jù)區(qū)人事變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整區(qū)保密委員會(huì)成員,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保密法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo);把保密法制宣傳教育工作納入議事日程,僅年,區(qū)委常委會(huì)就先后3次研究了保密法制宣傳教育工作,解決了工作中的有關(guān)問(wèn)題;對(duì)保密工作經(jīng)常進(jìn)行檢查督辦,20以來(lái),共開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查14次,確保了保密法制宣傳教育工作落到實(shí)處。
二是及時(shí)制定“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃。為確保保密法制宣傳教育工作有序進(jìn)行,按照南昌市“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃,結(jié)合西湖實(shí)際,及時(shí)制定下發(fā)了西湖區(qū)“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了開(kāi)展保密法制宣傳教育工作的重要性和必要性,使保密法制宣傳工作有章可循。
三是全區(qū)干部群眾的保密意識(shí)不斷提升。為增強(qiáng)全區(qū)干部群眾的保密意識(shí),自覺(jué)遵守保密法律法規(guī),全區(qū)認(rèn)真開(kāi)展了保密法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳。結(jié)合“五五”普法,依托區(qū)委黨校教育資源,組織全區(qū)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部全面深入地學(xué)習(xí)了保密法律法規(guī);認(rèn)真組織有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和涉密人員收看了電教片,學(xué)習(xí)了保密方面的反面典型,加強(qiáng)警示教育;積極組織人員參加省、市舉辦的各類(lèi)保密知識(shí)培訓(xùn)班,增強(qiáng)涉密人員的工作水平;積極訂閱保密工作有關(guān)宣傳期刊資料,確保了全區(qū)副科級(jí)以上(含副科級(jí))單位和副縣級(jí)以上(含副縣級(jí))領(lǐng)導(dǎo)干部都有一份保密工作雜志。2006年全區(qū)共開(kāi)展宣教活動(dòng)310余人次,辦櫥窗板報(bào)50余塊,增強(qiáng)了全員保密意識(shí)。使全區(qū)廣大干部群眾的保密意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng),遵守保密法律法規(guī)的自覺(jué)性得到進(jìn)一步提高。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要看到我區(qū)保密法制宣傳教育工作仍然存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)為:
一是保密法制宣傳教育工作認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步擴(kuò)大、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展、信息化進(jìn)程不斷加快和民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),涉密人員、涉密活動(dòng)、涉密載體等不斷發(fā)生新的改變,使保密管理的對(duì)象、領(lǐng)域、方式和環(huán)境發(fā)生了深刻變化,保守國(guó)家秘密的難度加大,泄密渠道增多,保密工作在觀念、制度、手段等方面與形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)的問(wèn)題日益突出。在這一大背景下,我區(qū)一些涉密人員保密意識(shí)淡薄、敵情觀念不強(qiáng);一些機(jī)關(guān)單位保密管理措施不到位,涉密信息系統(tǒng)防護(hù)薄弱,泄密隱患較多。這就要求我們要充分認(rèn)識(shí)到保密法制宣傳教育的重要性,要根據(jù)形勢(shì)的變化及時(shí)更新保密法制宣傳教育內(nèi)容,普及保密法律知識(shí),增強(qiáng)廣大公民保密意識(shí)。
二是保密法制宣傳教育形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。盡管近年來(lái)全區(qū)開(kāi)展了一系列有關(guān)保密法制宣傳教育的活動(dòng),但從總體上看,多是發(fā)發(fā)傳單、看看板報(bào),內(nèi)容上沒(méi)有很好的貼近干部群眾工作生活實(shí)際,形式上沒(méi)有采取干部群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、便于參與的好新式,使得干部群眾參與熱情不高,效果不很理想。
三是保密法制宣傳教育規(guī)劃執(zhí)行力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前,保密法制宣傳教育“五五”規(guī)劃已經(jīng)制定下發(fā),全區(qū)各單位的各項(xiàng)保密工作機(jī)制也都已經(jīng)建立,規(guī)章制度比較健全,但卻存在一些執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的現(xiàn)象,規(guī)劃和制度成了一紙空文,形同虛設(shè)。
根據(jù)當(dāng)前保密法制宣傳教育工作的現(xiàn)狀,針對(duì)工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn)建議:
(一)形成“三個(gè)支持”,切實(shí)增強(qiáng)保密宣傳教育的保障。
一是要形成網(wǎng)絡(luò)支持。進(jìn)一步充分發(fā)揮區(qū)保密委員會(huì)的牽頭抓總作用,及時(shí)制定完善《保密法制宣傳教育年度計(jì)劃》,明確對(duì)不同對(duì)象的教育任務(wù),將每年的宣教任務(wù)責(zé)任化,建立起有領(lǐng)導(dǎo)分管、有部門(mén)負(fù)責(zé)、有專(zhuān)人組織實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)“人人肩上有指標(biāo),保密重?fù)?dān)人人挑”,做到“年度有計(jì)劃、階段有安排、工作有重點(diǎn)”。
度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為保密宣傳教育提供經(jīng)費(fèi)保障,并做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
三是要形成領(lǐng)導(dǎo)支持。定期向區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)保密宣傳教育工作情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,為開(kāi)展保密法制宣傳教育工作創(chuàng)造條件;充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在“學(xué)法、用法”活動(dòng)中的模范帶頭作用,從而為保密法制宣傳教育工作開(kāi)展形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保證。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報(bào)告篇七
黨的十八大報(bào)告指出:“深入開(kāi)展法制宣傳教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,增強(qiáng)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)”。為此,各地積極探索前行,以全面覆蓋提升整體實(shí)效,有力地提高了全民法律意識(shí)和法律素質(zhì),有效地提升了全社會(huì)法治化管理水平。這里,就結(jié)合寶應(yīng)縣法制宣傳教育工作的實(shí)踐與思考作一些闡述。
一、謀劃“六全”造氛圍,提升水平創(chuàng)特色。
自實(shí)施“六五”普法以來(lái),寶應(yīng)縣以繁榮法治文化為引領(lǐng),以“六個(gè)全面”構(gòu)建“大普法”格局,取得了實(shí)實(shí)在在的效果。
(一)重點(diǎn)對(duì)象全面普及,不斷夯實(shí)普法基礎(chǔ)。
建立健全“四項(xiàng)機(jī)制”:一是自學(xué)機(jī)制。明確六類(lèi)重點(diǎn)人員學(xué)法以自學(xué)為主,分別列出學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確內(nèi)容、時(shí)間、目標(biāo)等,統(tǒng)一配發(fā)相應(yīng)普法教材,為領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員配發(fā)學(xué)法筆記本,并適時(shí)組織檢查評(píng)比。二是培訓(xùn)機(jī)制??h每年對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、法制副校長(zhǎng)、普法骨干進(jìn)行輪訓(xùn);各部門(mén)、各鎮(zhèn)區(qū)利用舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、冬訓(xùn)班等時(shí)機(jī),對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn);在校生利用主題班會(huì)、國(guó)旗下宣誓、法律知識(shí)競(jìng)賽、夏令營(yíng)等渠道普法;企業(yè)員工、農(nóng)民、流動(dòng)人口利用職工之家、村(市)民之家、普法工作站等陣地普法。三是考核機(jī)制。做到培訓(xùn)必考、職務(wù)晉升必考、年度檢查必考。尤其是將村、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)納入公務(wù)員考核范圍。四是獎(jiǎng)懲機(jī)制。明確凡學(xué)法考核不合格的單位和個(gè)人,不得參評(píng)先進(jìn),不得給予綜合類(lèi)表彰;凡普法工作成效突出的單位與個(gè)人作為先進(jìn)典型培植、宣揚(yáng)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)牽頭部門(mén)全面推進(jìn),不斷凝聚普法合力。
努力營(yíng)造主管部門(mén)組織實(shí)施、牽頭部門(mén)整體聯(lián)動(dòng)、相關(guān)單位積極配合的良好氛圍。縣委組織部通過(guò)中心組學(xué)法、任前考法、講座釋法、培訓(xùn)授法、年度述法等渠道,激發(fā)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的自覺(jué)性。人社局通過(guò)明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)限、方式、要求,組織培訓(xùn)、年度考核等途徑促進(jìn)公職人員學(xué)法。教育局協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)選優(yōu)配強(qiáng)法制副校長(zhǎng)、建立法制宣傳教育基地、開(kāi)展豐富多彩的學(xué)法與法治實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)在校生的法治意識(shí)。經(jīng)信委主要是制定企業(yè)學(xué)法計(jì)劃、扎實(shí)推進(jìn)“法企合作”、組織法律知識(shí)考試與競(jìng)賽等,促進(jìn)員工學(xué)法常態(tài)化、骨干培訓(xùn)制度化。農(nóng)工辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),在全縣281個(gè)村(社區(qū))開(kāi)展普法“接力棒”活動(dòng);全力推進(jìn)“一村一法律顧問(wèn)”、等,促進(jìn)決策民主化、管理規(guī)范化、發(fā)展特色化。公安局發(fā)揮“荷鄉(xiāng)驛站”(汽車(chē)站)主旋律、輸出人員法律學(xué)校主陣地、輸入人口職工之家主課堂等優(yōu)勢(shì),在流動(dòng)人口聚集地定期開(kāi)展法制宣傳活動(dòng),擴(kuò)大普法覆蓋面。
(三)陣地建設(shè)全面鋪開(kāi),不斷創(chuàng)設(shè)普法平臺(tái)。
在全市率先建成近千平方米的“寶應(yīng)縣法制宣傳教育中心”,在工作日免費(fèi)向公眾開(kāi)放,現(xiàn)已接待縣內(nèi)外參觀團(tuán)88批次,累計(jì)15000余人次;以鐵橋千米法治文化長(zhǎng)廊、氾水法治文化主題公園、望直港法治文化廣場(chǎng)、金灣法治大道等為標(biāo)志,全縣鎮(zhèn)(區(qū))、村(社區(qū))法治文化陣地建設(shè)整體推進(jìn),各具特色;以“農(nóng)家書(shū)屋”為依托,設(shè)立法律圖書(shū)架,不斷豐富了廣大群眾的業(yè)余生活;在村、社區(qū)有效發(fā)揮法律學(xué)校的作用,使普法有計(jì)劃、有師資、有場(chǎng)所、有制度、有痕跡;以氾水法治宣傳中心、縣廣電總臺(tái)法治文化角、東升村法治文化站為示范,“313工程”正在有序推進(jìn);以創(chuàng)建民主法治示范村(社區(qū))為抓手,基層民主法治建設(shè)的成果得到鞏固與擴(kuò)大。至目前,全縣法治文化陣地建成率鎮(zhèn)級(jí)87%、村(社區(qū))64%,其中有3個(gè)獲得市級(jí)“法治文化教育基地”命名;省級(jí)以上民主法治示范村(社區(qū))73個(gè)(其中國(guó)家級(jí)1個(gè)),創(chuàng)建率26%。
(四)大眾媒體全面覆蓋,不斷拓展普法空間。
寶應(yīng)電視臺(tái)《法制縱橫》欄目,每月一檔,每檔15分鐘;寶應(yīng)電臺(tái)《法治在線》欄目,每周一檔,每檔40分鐘;《寶應(yīng)日?qǐng)?bào)》《普法之窗》專(zhuān)版,每月一版;在農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)開(kāi)設(shè)法制宣傳專(zhuān)欄;各單位在自身網(wǎng)站設(shè)置普法網(wǎng)頁(yè);有條件的`機(jī)關(guān)部門(mén)、村(社區(qū))開(kāi)通微博。各類(lèi)媒體欄目均組織政法與行政執(zhí)法部門(mén)參與,突出以案釋法等,方便廣大公眾學(xué)法,促進(jìn)內(nèi)部互動(dòng)與對(duì)外交流。
(五)法治文化全面滲透,不斷擴(kuò)大普法影響。
先后舉辦全縣“地稅杯”法治書(shū)畫(huà)攝影作品比賽,共收到1500余幅作品,在縣城鬧市區(qū)舉行了隆重的頒獎(jiǎng)儀式和獲獎(jiǎng)作品展覽,專(zhuān)設(shè)了“寶應(yīng)縣法治文化成果展覽廳”,在工作日免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放;開(kāi)展學(xué)法用法征文活動(dòng),共征集各類(lèi)作品186篇,編印了《寶應(yīng)縣學(xué)法用法征文集》,召開(kāi)了“全縣學(xué)法用法經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”;精心組織全縣法治文藝節(jié)目調(diào)演活動(dòng),共創(chuàng)作和排練了68個(gè)節(jié)目,獲獎(jiǎng)作品集中匯報(bào)演出,并啟動(dòng)“法治文藝大篷車(chē)基層行”巡演活動(dòng);組織報(bào)送的法制宣傳公益廣告獲省廣播類(lèi)一等獎(jiǎng);圍繞“崇尚法治,建設(shè)名城,共享和諧”主題,精心策劃了廣場(chǎng)法治文化系列活動(dòng),尤其是重點(diǎn)創(chuàng)作并演出的歌舞《法治寶應(yīng)之歌》、詩(shī)朗誦《責(zé)任與承諾》、20米《法治書(shū)法長(zhǎng)卷》等贏得了廣大市民及前來(lái)觀摩的市縣領(lǐng)導(dǎo)的一致贊譽(yù);開(kāi)展了“三十佳”(十佳法治先進(jìn)人物、十佳法治征文、十佳法治好新聞)評(píng)選活動(dòng)。
(六)隊(duì)伍素質(zhì)全面增強(qiáng),不斷提升普法質(zhì)量。
組建“百人普法講師團(tuán)”,定期赴基層開(kāi)展宣講活動(dòng);明確各村(社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)、單位法制科長(zhǎng)為普法工作聯(lián)絡(luò)員;根據(jù)自愿報(bào)名、基層推薦、縣法宣辦確定的程序,在“五老”、大學(xué)生、社會(huì)各界人士中選擇500人,組建法制宣傳志愿者隊(duì)伍,常年活躍在城鄉(xiāng),尤其是“三和調(diào)解工作室”被列為全縣社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目,在全市乃至全省獲得好評(píng),流動(dòng)法治輔導(dǎo)站作為市級(jí)法治文化建設(shè)創(chuàng)新項(xiàng)目,享譽(yù)縣內(nèi)外;組建30人參加的“市民普法觀察團(tuán)”,定期開(kāi)展觀察、監(jiān)督、普法活動(dòng)。
二、對(duì)標(biāo)找差知因果,正視現(xiàn)實(shí)勇?lián)?dāng)。
縱觀各地法制宣傳“全覆蓋”的實(shí)踐,固然可喜之多,但制約的瓶頸因素確不容忽視。主要體現(xiàn)于“四缺”:
(一)思想認(rèn)識(shí)缺位。
一些單位的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)法治促發(fā)展、法治促和諧的內(nèi)涵不能全面把握,認(rèn)為法制宣傳是軟指標(biāo),甚至影響正常工作,往往是組織學(xué)法沒(méi)計(jì)劃、參與學(xué)法沒(méi)時(shí)間、履職依法沒(méi)習(xí)慣、聽(tīng)取匯報(bào)沒(méi)必要、上級(jí)考核嫌麻煩、名次落后推責(zé)任,出了問(wèn)題才后悔;有自己署名的學(xué)法筆記本的填寫(xiě)還有找別人代勞現(xiàn)象;什么將普法工作與經(jīng)濟(jì)工作、職能工作同計(jì)劃、同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲,只是嘴上功夫,說(shuō)說(shuō)而已。
(二)操作過(guò)程缺力。
實(shí)踐中,普法工作只是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提要求,主管部門(mén)忙策劃,牽頭部門(mén)在順勢(shì),成員單位有配合,其他部門(mén)多觀望。部署工作時(shí),往往是單位領(lǐng)導(dǎo)簽字了、職能部門(mén)收閱了、具體落實(shí)沒(méi)戲了、上級(jí)檢查應(yīng)付了,實(shí)際效果落空了。結(jié)果是整合資源被理想化,具體操作顯單一化。
(三)特色工作缺亮。
不少單位是自我感覺(jué)良好,爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)不強(qiáng),辦法不多。應(yīng)該說(shuō),法治文化陣地的覆蓋面、普法手段的多樣化、基層創(chuàng)建的實(shí)效性基本上是讓人欣慰的,但拿到全市或全省乃至全國(guó)的范圍去比較,就顯得黯然失色了,結(jié)果只能是特色不特,亮點(diǎn)不亮。
(四)隊(duì)伍素質(zhì)缺質(zhì)。
法制宣傳隊(duì)伍的類(lèi)別、數(shù)量是不少,真正能發(fā)揮作用的卻不容樂(lè)觀,尤其是缺乏資深的專(zhuān)業(yè)性、復(fù)合型人才。如舉辦法制講座或培訓(xùn)班時(shí)真正能夠系統(tǒng)授課,且被聽(tīng)眾接納的人才不多,往往需要借外地法律專(zhuān)家、學(xué)者的助力才能達(dá)到預(yù)期效果;法治文化作品的創(chuàng)作與演示的人才也是令人堪憂(yōu),與實(shí)際需求不相適應(yīng);重大法制宣傳項(xiàng)目的推進(jìn)、活動(dòng)的策劃人才更是稀少。
(五)經(jīng)費(fèi)保障缺額。
依據(jù)省市的規(guī)定,各地普法經(jīng)費(fèi)主要由同級(jí)財(cái)政保障,按照每人每年1.5元的標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算,且足額撥付。實(shí)際上經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)或落后地區(qū)能夠兌現(xiàn)的可能是寥寥無(wú)幾,給出的理由基本都是部門(mén)經(jīng)費(fèi)已實(shí)行綜合預(yù)算,普法經(jīng)費(fèi)應(yīng)該包含其中,普法主管部門(mén)往往顯得心有余而力不足;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)普法經(jīng)費(fèi)一般都是實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)制度,且控制很?chē)?yán),導(dǎo)致美好的愿望難以變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
三、因地制宜挖潛力,攻堅(jiān)克難求突破。
溫故而知新。面對(duì)“全面推進(jìn)依法治國(guó)”的新形勢(shì)、新要求,法制宣傳要真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋,達(dá)到預(yù)期效果,必須理清因地制宜的思路,激活攻堅(jiān)克難的勇氣,把好務(wù)實(shí)奮進(jìn)的節(jié)奏。具體落實(shí)于“五突破”:
(一)認(rèn)識(shí)重要性提升求突破。
不厭其煩地向地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo),尤其是“一把手”匯報(bào)普法工作,借助人大、政協(xié)、政法委的力量,同時(shí)以一流的成效贏得理解與支持,把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到依法治國(guó)方略上來(lái),把行動(dòng)統(tǒng)一到運(yùn)用法治思維和法治方式治國(guó)理政上來(lái),形成一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)干,同心協(xié)力想事、扎扎實(shí)實(shí)做事、鍥而不舍做成事的氛圍。
(二)載體務(wù)實(shí)性運(yùn)作求突破。
創(chuàng)設(shè)載體固然重要,但更重要的是運(yùn)用載體,使其功能發(fā)揮最大化。在現(xiàn)有載體正常運(yùn)作的基礎(chǔ)上,在二年內(nèi)實(shí)現(xiàn)載體縣級(jí)擴(kuò)容升級(jí);鎮(zhèn)級(jí)創(chuàng)建100%、升級(jí)40%;機(jī)關(guān)創(chuàng)設(shè)100%、升級(jí)30%;村(社區(qū))創(chuàng)設(shè)100%、升級(jí)20%;著力打造一批在全市、全省乃至全國(guó)有影響的法治文化項(xiàng)目。
(三)活動(dòng)系列性推進(jìn)求突破。
精心策劃大型法制宣傳活動(dòng),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)公眾參與的積極性;扎實(shí)推進(jìn)基層民主法治創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ);優(yōu)先培植先進(jìn)典型群體,進(jìn)一步傳遞正能量;有效發(fā)揮媒體作用,進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)影響面。努力完善全方位、立體式的普法推進(jìn)體制機(jī)制。
(四)隊(duì)伍整體性提質(zhì)求突破。
充分發(fā)揮重點(diǎn)對(duì)象牽頭部門(mén)作用,按照“點(diǎn)上培優(yōu)、線上培強(qiáng)、面上培多”的思路,開(kāi)闊培育本地實(shí)用性、復(fù)合型人才的視野和路徑,建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制,做到不拘一格選人才,暢通渠道培人才,千方百計(jì)留人才,不斷適應(yīng)法制宣傳全覆蓋的需求。
(五)經(jīng)費(fèi)實(shí)質(zhì)性保障求突破。
同級(jí)財(cái)政應(yīng)按照上級(jí)的規(guī)定足額納入年度預(yù)算,不開(kāi)空頭支票,不搞臨時(shí)虛假應(yīng)付。上級(jí)黨委政府、財(cái)政部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)要加強(qiáng)跟蹤督促,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,并將普法工作納入年度綜合目標(biāo)考核體系。同時(shí),暢通資金籌集渠道,吸納社會(huì)上的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和有識(shí)之士為普法工作出資出力,有條件的地方可嘗試設(shè)立法制宣傳教育基金,在滿(mǎn)足整體推進(jìn)需求的同時(shí),全力打造特色亮點(diǎn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報(bào)告篇八
一、黨建隊(duì)伍現(xiàn)狀:
張林鄉(xiāng)現(xiàn)有中學(xué)2所,小學(xué)6所,學(xué)生4122人,教職工359人,現(xiàn)有黨支部5個(gè),黨員總數(shù)40人,黨員總數(shù)占全體教工數(shù)的11%,絕大部分在45歲以下,平均年齡38、7歲,其中男教工黨員34,女教工黨員6人。
二、主要做法:
(一)認(rèn)真組織學(xué)習(xí),保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)。
1、以政治理論學(xué)習(xí)和形勢(shì)教育為切入點(diǎn),加強(qiáng)思想政治建設(shè)。
2、結(jié)合先進(jìn)性教育,抓好黨員的學(xué)習(xí)活動(dòng)。
3、加強(qiáng)教師的政治理論學(xué)習(xí),不斷提高教師政治理論水平。隔周一次的政治學(xué)習(xí)雷打不動(dòng),除組織教師學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的內(nèi)容外,還組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)了新的“義務(wù)教育法”、“師德規(guī)范”等內(nèi)容。學(xué)習(xí)做到了“五有三結(jié)合兩保證”,即有計(jì)劃、有記錄、有材料、有筆記、有點(diǎn)名;集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,政治理論學(xué)習(xí)與先進(jìn)性教育相結(jié)合,警示教育與形勢(shì)教育相結(jié)合;保證學(xué)習(xí)時(shí)間、保證學(xué)習(xí)質(zhì)量,收到了較好的教育效果。
4、重視和充分發(fā)揮宣傳陣地的作用。
(二)以班子建設(shè)為根本,強(qiáng)化學(xué)校黨的組織建設(shè)。
1、加強(qiáng)黨政班子建設(shè)。黨政領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持民主集中制原則,做到“中心”、“核心”,兩心并一心,心心相??;職責(zé)分、思想合,工作分、目標(biāo)合,崗位分、行動(dòng)合;分工不分家,以長(zhǎng)補(bǔ)短,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。
2、錘煉黨員干部隊(duì)伍,樹(shù)形象。完善干部任用聘任制,重視加強(qiáng)干部培訓(xùn),實(shí)施干部任職工作分工責(zé)任制。通過(guò)在職鍛煉,豐富干部隊(duì)伍的管理經(jīng)驗(yàn),增長(zhǎng)了才干。
3、積極探索新形式下黨員教育、管理、監(jiān)督的新機(jī)制,不斷優(yōu)化黨組織的結(jié)構(gòu)和活力,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。
(三)以師德建設(shè)為依托,大力加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。
1、以制度建設(shè)為保障,提高師德水平。思想政治工作必須輔以一定的行政手段,使教師的言行有規(guī)可依、有章可循。
2、以創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先為牽動(dòng),激勵(lì)教師在崗位上閃光。充分發(fā)揮典型的示范引路作用,積極選樹(shù)教學(xué)工作、班主任工作、師德師風(fēng)等方方面面的典型,以典型的事跡激勵(lì)教師取長(zhǎng)補(bǔ)短、難而進(jìn),使教師學(xué)有榜樣、比有標(biāo)準(zhǔn)、干有方向。善于幫助教師發(fā)現(xiàn)自身的閃光點(diǎn),及時(shí)給予充分的肯定,并鼓勵(lì)教師以此為基點(diǎn)拼搏進(jìn)取,使教師相信,只要付出就有收獲,就會(huì)在人生征程上留下一段閃光的足跡。
(四)以教育教學(xué)為中心,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
1、以課程改革為契機(jī),提高教師教育教學(xué)水平。結(jié)合實(shí)際抓好課標(biāo)培訓(xùn),提高教師理解教材和駕馭課堂的能力;加強(qiáng)課堂教學(xué)指導(dǎo),通過(guò)上好研究課、示范課達(dá)到引路子、定調(diào)子的目的;采取手把手指導(dǎo)、面對(duì)面講析,走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái),校際教研交流等方式方法,()快速提高教師的教育教學(xué)水平。今年,我校被評(píng)為市課程改革先進(jìn)單位。
2、積極促進(jìn)開(kāi)展“校本教研”及“教學(xué)開(kāi)放日”活動(dòng),激勵(lì)黨員教師勇挑重?fù)?dān),做教育教學(xué)改革的先行者、排頭兵。
(五)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),增強(qiáng)公仆意識(shí)、廉潔從教意識(shí)和拒腐防變能力。
三、存在問(wèn)題:
1、對(duì)個(gè)別教師的政治思想工作缺乏實(shí)效性。
2、黨員活動(dòng)沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
3、工作過(guò)程創(chuàng)新還不夠,比較墨守成規(guī)。
4、黨員素質(zhì)的個(gè)體差異比較大,黨員先鋒模范作用尚未充分體現(xiàn)。
四、若干建議:
1、上級(jí)能否從上繳的黨費(fèi)中下?lián)芤欢ū壤膶?zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保證黨組織活動(dòng)正常開(kāi)展。
2、希望上級(jí)在給學(xué)校布置黨建工作時(shí),能更有針對(duì)性,.
3、另外目前的教師職業(yè)倦怠情況還是存在,必須引起重視,是否從完善制度、改變獎(jiǎng)懲機(jī)制、加強(qiáng)培訓(xùn)方面予以改進(jìn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報(bào)告篇九
為全面了解我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀,近期在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,筆者對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行了一次專(zhuān)題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況綜述如下:
長(zhǎng)期以來(lái),我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政隊(duì)伍秉承“上為黨和政府分憂(yōu),下為群眾解愁”的工作理念。牢固樹(shù)立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨;牢牢記住“解決民生、保障民權(quán)、維護(hù)民利”的核心職責(zé);牢牢把握“維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧”的核心任務(wù)。認(rèn)真履行社會(huì)行政事務(wù)管理服務(wù)職能,提高社會(huì)保障效能,在化解社會(huì)矛盾、穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)等方面發(fā)揮了重要作用,受到了人民群眾的尊重與好評(píng)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,民政職能的增加,基層民政工作不僅沒(méi)有得到應(yīng)有的加強(qiáng),反而隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革受到了嚴(yán)重的削弱。主要表現(xiàn)在:
一是機(jī)構(gòu)建設(shè)缺位,基層力量薄弱。我縣轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),總?cè)丝?0余萬(wàn)人。xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革前,我縣普遍設(shè)置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室,領(lǐng)導(dǎo)、人員、經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)全部到位。伴隨著xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,全面取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室,改設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員一職,且多為兼職。如我縣北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名曰“鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政(扶貧)助理員”等等。止目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專(zhuān)兼職民政工作人員26名,女性6名,其中行編14名,事編12名。全縣配備1名的有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的81.8﹪;配備2名的有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的18.2﹪。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員平均年齡40.42歲。40歲以上13人、其中59歲以上3人,30歲及以下的僅3人。
二是人員調(diào)整頻繁,業(yè)務(wù)知識(shí)匱乏。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員,從事民政工作時(shí)間平均4.1年。5年以上9人,1年以下達(dá)6人、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員總數(shù)的23.1﹪、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的27﹪。有兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)五年時(shí)間調(diào)換了三位民政工作人員,縣民政局事前不知情,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員角色難適應(yīng),這在全縣還不是獨(dú)例。熟悉和準(zhǔn)確掌握民政法律法規(guī)和有關(guān)政策,是干好民政工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員有17人參加過(guò)縣及以上專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),未參加過(guò)任何形式培訓(xùn)的有9人、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員數(shù)的34.6﹪、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的27﹪,形成了“上面守營(yíng)房,下面流水兵”。盡管縣民政局每年花費(fèi)很大精力組織各類(lèi)培訓(xùn),培訓(xùn)的速度遜色于鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)換的力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員頻繁更換,業(yè)務(wù)知識(shí)匱乏,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作無(wú)連續(xù)性,其結(jié)果必是“一年忙到頭,萬(wàn)事理不清”,嚴(yán)重影響了我縣民政工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是民政職能增多,隊(duì)伍兼職過(guò)多。民政是為民之政,和諧之基。進(jìn)入新世紀(jì)后,民政職能逐漸增多,尤以社會(huì)保障任務(wù)繁重。今年省政府實(shí)施的28項(xiàng)民生工程,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政直接承辦的有7項(xiàng),協(xié)助相關(guān)部門(mén)辦理的有3項(xiàng)。至目前,我縣有城市居民最低生活保障對(duì)象近萬(wàn)人,農(nóng)村居民最低生活保障對(duì)象3萬(wàn)余人,五保供養(yǎng)對(duì)象近萬(wàn)人,重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象近萬(wàn)人,此外還有因自然災(zāi)害造成生活困難群眾,年均在2萬(wàn)余人。正常年份服務(wù)對(duì)象近8萬(wàn)人,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均服務(wù)對(duì)象近4000人,最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)近萬(wàn)人。年均發(fā)放各類(lèi)民政優(yōu)待撫恤、定補(bǔ)救助款物5000余萬(wàn)元,鄉(xiāng)均200余萬(wàn)元,最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)近600萬(wàn)元。隨著社會(huì)保障措施的到位,民政服務(wù)對(duì)象、各類(lèi)款物呈逐年上升的趨勢(shì)。而眼下鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員普遍兼任殘聯(lián)理事長(zhǎng),還有兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)、黨政辦主任、文化廣播站長(zhǎng)、村支部書(shū)記······兼職可謂五花八門(mén)。此外還要住村參與各項(xiàng)中心工作。人員過(guò)少,任務(wù)加重,兼職過(guò)多,勢(shì)必對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)民政有關(guān)政策法律法規(guī)的深度和廣度帶來(lái)嚴(yán)重影響,工作質(zhì)量和工作效果注定大打折扣。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,民政工作的對(duì)象是廣大人民群眾。民政所涉及的社救、優(yōu)撫、低保、婚姻登記、殯葬改革、村民自治、社區(qū)建設(shè)業(yè)務(wù),事關(guān)人民群眾的根本利益、事關(guān)社會(huì)管理,民主政治建設(shè)。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)建設(shè),高度重視和關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作,是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本的現(xiàn)實(shí)需要,是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),抓好民生工程實(shí)施的有力保障。
(一)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)建設(shè),是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。民政工作是和諧之基,在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著重要作用。做好城鄉(xiāng)低保工作,能有效保障城鄉(xiāng)困難居民的基本生活權(quán)益,解決城鄉(xiāng)困難群眾基本生活問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì)公平和利益關(guān)系和諧;做好雙擁和優(yōu)撫安置工作,對(duì)于鞏固國(guó)防,保持社會(huì)穩(wěn)定,維護(hù)國(guó)家安全,促進(jìn)軍政軍民關(guān)系團(tuán)結(jié)和諧意義重大;加強(qiáng)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作,依法推進(jìn)村(居)民自治和和諧社區(qū)建設(shè),有利于進(jìn)一步完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò),對(duì)于擴(kuò)大基層民主,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮著重要的作用;通過(guò)推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展,有利于弘楊中華民族傳統(tǒng)美德,促進(jìn)人際關(guān)系和諧。
(二)、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)建設(shè),能進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作直接面對(duì)廣大人民群眾。民政的每一項(xiàng)工作都與廣大人民群眾,最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益息息相關(guān),每一項(xiàng)工作體現(xiàn)著黨和政府對(duì)人民群眾的極大關(guān)懷。黨和政府的愛(ài)民之情,利民之意,惠民之舉,很多方面是通過(guò)民政工作來(lái)實(shí)現(xiàn)的。在當(dāng)前,各種社會(huì)群體利益分配格局不斷調(diào)整變化的形勢(shì)下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的任務(wù)越來(lái)越繁重,要求越來(lái)越嚴(yán)格。要從解決人民群眾最關(guān)心、最直接的利益問(wèn)題出發(fā),切實(shí)履行解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利的基本職責(zé),落實(shí)人民群眾的基本權(quán)益和民主管理權(quán)益,切實(shí)保障困難群眾、特殊群體的基本生活,解決低收入群體的實(shí)際困難,讓他們共享改革發(fā)展成果。
(三)、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)建設(shè),有利于轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。民政工作在政府的職能轉(zhuǎn)變上具有舉足輕重的作用。民政工作的基本職能是解決社會(huì)問(wèn)題,調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)公平,發(fā)展社會(huì)民主,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。社區(qū)建設(shè)村民自治與民間組織管理等工作,都屬于社會(huì)管理職能范疇。城鄉(xiāng)居民最低生活保障、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安置、社會(huì)福利等工作是社會(huì)保障體系的重要組成部份。可以說(shuō),在政府提供的社會(huì)保障服務(wù)中,民政社會(huì)保障占有極重要位置。此外,如婚姻登記、收養(yǎng)登記、殯葬管理、社會(huì)救助管理、行政區(qū)劃、地名管理等工作都是社會(huì)管理的基礎(chǔ),也是政府為廣大群眾提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容。
總之,民政工作是各級(jí)政府的最基本、最重要的工作,是政府必須堅(jiān)持和強(qiáng)化的主體責(zé)任。溫家寶總理在第十二次全國(guó)民政工作會(huì)議上深情地說(shuō):“作為總理,應(yīng)該是最大的民政部長(zhǎng),是一個(gè)最直接的民政工作者”。這句話(huà)充分反映了加強(qiáng)民政的重要性。我們必須從踐行科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,來(lái)認(rèn)清加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的極端重要性和緊迫性。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)建設(shè),進(jìn)一步把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作抓實(shí)抓好。
總體思路是:按照充實(shí)、完善、規(guī)范、提高的基本思路,借鑒我省池洲、宣城市加強(qiáng)基層民政工作的好做法,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦事機(jī)構(gòu),加強(qiáng)人員配備,改善工作條件,從體制機(jī)制上構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政服務(wù)平臺(tái),全面承擔(dān)起為民服務(wù)的職責(zé)。
設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務(wù)所。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立民政事務(wù)所,所長(zhǎng)按副科級(jí)配備。
充實(shí)配強(qiáng)工作人員???cè)丝谠?萬(wàn)人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn),民政事務(wù)所配備3名工作人員;總?cè)丝谠?萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備4名工作人員。據(jù)此全縣共需新增配52人。配備的工作人員必須熱愛(ài)民政工作,熟悉法規(guī)政策,安心扎根基層,樂(lè)于吃苦奉獻(xiàn)。人員可從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員中擇優(yōu)選配或從大學(xué)生村官、大中專(zhuān)院校畢業(yè)生中招聘。
明確工作職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務(wù)所主要承擔(dān)社會(huì)救助、災(zāi)害救助、社會(huì)福利、社會(huì)事務(wù)、雙擁優(yōu)撫、老齡工作、慈善事業(yè)、基層民主政治建設(shè)等職責(zé)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要突出抓好民生工程,農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)等重點(diǎn)工作。
加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務(wù)所要有專(zhuān)門(mén)辦公用房。辦公用房建筑面積不少于100平方米,可采取調(diào)劑、改建、或新建的方式解決,并配備必要的辦公設(shè)施。健全服務(wù)管理制度,完善辦事機(jī)構(gòu),加強(qiáng)人員培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有制度。
改進(jìn)管理配備方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務(wù)所所長(zhǎng)調(diào)整配備,縣組織部門(mén)在考察過(guò)程中,須征求縣級(jí)民政部門(mén)意見(jiàn)。同時(shí)要進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部培養(yǎng)、選拔和使用力度,努力提高民政干部隊(duì)伍開(kāi)拓創(chuàng)新和為民服務(wù)能力,為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,加快崛起做出新的更大貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報(bào)告篇十
從起,黨中央連續(xù)發(fā)出6個(gè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號(hào)文件,出臺(tái)了一系列直接、有力的支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策即政府給農(nóng)民發(fā)“紅包”。我縣執(zhí)行的主要支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策工作調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、良種補(bǔ)貼。
良種補(bǔ)貼是指對(duì)種植雜交水稻、常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻(優(yōu)質(zhì)粳稻、優(yōu)質(zhì)秈稻)和雜交玉米等的農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)優(yōu)良良種所給予的補(bǔ)貼?!稗r(nóng)業(yè)要增產(chǎn),種子是關(guān)鍵”。選擇優(yōu)良種子是獲得好收成的基礎(chǔ),但是優(yōu)良種子的價(jià)格相對(duì)較高,而且使用年頭一般較短,出現(xiàn)了農(nóng)民買(mǎi)不起或不敢買(mǎi)的問(wèn)題。為了讓農(nóng)民能夠買(mǎi)得起種子,買(mǎi)得上好種子,國(guó)家設(shè)立了良種補(bǔ)貼項(xiàng)目。我縣20被列入省級(jí)良種補(bǔ)貼縣。目前,補(bǔ)貼品種已擴(kuò)大到優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、小麥補(bǔ)貼資金逐年增加,尤其是,惠及農(nóng)戶(hù)逐年擴(kuò)大。良種補(bǔ)貼政策實(shí)施的主要內(nèi)容包括:
1、良種補(bǔ)貼的'范圍。從糧食總產(chǎn)列全省前70位的縣中,選擇除列入糧食直補(bǔ)試點(diǎn)縣以外的雜交水稻和常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻主產(chǎn)縣以外的50個(gè)縣市(我縣被列入雜交水稻和常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻補(bǔ)貼縣)。
2、良種補(bǔ)貼的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。按照農(nóng)戶(hù)當(dāng)年實(shí)際播種的雜交水稻、常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻和雜交玉米的面積為計(jì)算補(bǔ)貼的依據(jù)。每戶(hù)補(bǔ)貼面積不超過(guò)農(nóng)村稅費(fèi)改革確定的計(jì)稅土地面積。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為雜交水稻每畝補(bǔ)助15元,常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻每畝補(bǔ)助15元,雜交玉米每畝補(bǔ)助10元。
3、良種補(bǔ)貼資金的安排與運(yùn)行。良種補(bǔ)貼資金由省按預(yù)算級(jí)次下達(dá)到縣,實(shí)行專(zhuān)賬管理、專(zhuān)項(xiàng)核算,專(zhuān)款專(zhuān)用。
4、補(bǔ)貼發(fā)放程序。一是核實(shí)農(nóng)戶(hù)實(shí)際播種面積和所種糧食品種。采取農(nóng)戶(hù)據(jù)實(shí)申報(bào)、村組核查、張榜公示、群眾監(jiān)督的辦法進(jìn)行(村民小組組織申報(bào)、登記、公示、造冊(cè);村委會(huì)核實(shí)上報(bào);鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核定、匯總、建立檔案(核定注意行政村申報(bào)面積超過(guò)該村農(nóng)戶(hù)土地承包證書(shū)面積總量的,要進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)。核定無(wú)誤后,在村按戶(hù)張榜公示,公示時(shí)間必須在5天以上)。二是發(fā)放補(bǔ)貼資金。以前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站核實(shí)上報(bào)財(cái)政所后,由財(cái)政所直接將補(bǔ)貼資金以現(xiàn)金方式兌付給農(nóng)戶(hù);20開(kāi)始由縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的種植面積、所種糧食品種、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等情況審核無(wú)誤后,報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門(mén),由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)“一折通”的形式將補(bǔ)貼資金直接兌付給農(nóng)戶(hù)。
我縣年被列入省級(jí)良種補(bǔ)貼縣以來(lái),到20底,共兌付直補(bǔ)資金870.05萬(wàn)元,其中:2004年84萬(wàn)元,萬(wàn)90元,105萬(wàn)元,年90萬(wàn)元。234.55萬(wàn)元(玉米35.8萬(wàn)元)。年266.5萬(wàn)元(水稻196.5萬(wàn)元、玉米70萬(wàn)元)。
良種補(bǔ)貼的政策變化:良種補(bǔ)貼補(bǔ)貼范圍已擴(kuò)大到全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)雜交玉米每畝補(bǔ)助10元,水稻每畝補(bǔ)貼15元,2004年補(bǔ)貼范圍金碧(含倉(cāng)街、七街)、石羊、龍街、新街、趙家店五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20補(bǔ)貼范圍金碧(含倉(cāng)街、七街)、石羊、龍街、新街、趙家店、三岔河、六苴、灣碧八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20補(bǔ)貼范圍金碧(含倉(cāng)街、七街)、石羊、龍街、新街、趙家店、三岔河、六苴、灣碧、桂花、鐵鎖十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2007年補(bǔ)貼范圍金碧(含倉(cāng)街、七街)、石羊、龍街、新街、趙家店、五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。09年補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到全縣十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另外,還下達(dá)了7萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)。
二、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。
農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼是指國(guó)家對(duì)農(nóng)戶(hù)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)具所給予的補(bǔ)貼。從2004年起,國(guó)家出臺(tái)了對(duì)農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼政策。農(nóng)民享受農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策,要同時(shí)符合以下四個(gè)條件:一是要在國(guó)家確定的補(bǔ)貼區(qū)域內(nèi);二是要購(gòu)買(mǎi)《補(bǔ)貼機(jī)具目錄》中推薦的產(chǎn)口品,這些產(chǎn)品質(zhì)量要過(guò)關(guān)、使用安全;三是申請(qǐng)登記,并按照種糧大戶(hù)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織優(yōu)先和“數(shù)量有限、補(bǔ)完為止、先來(lái)后到”的原則,簽訂購(gòu)機(jī)合同;四是張榜公示無(wú)異議。農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)具價(jià)格的30%。我縣2007年?duì)幦×腥肓酥醒胙a(bǔ)貼項(xiàng)目,補(bǔ)貼資金為20萬(wàn)元;年30萬(wàn)元,2009年80萬(wàn)元。
三、退耕還林補(bǔ)貼。
退耕還林補(bǔ)貼包括退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)貼和退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助兩個(gè)部分。退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)貼是指按照退耕還林政策規(guī)定,將應(yīng)補(bǔ)助退耕農(nóng)戶(hù)的糧食折算為現(xiàn)金直接補(bǔ)貼給退耕農(nóng)戶(hù)。退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助,是指專(zhuān)項(xiàng)用于退耕農(nóng)戶(hù)退耕后維持醫(yī)療、教育和日常生活等必要的支出。為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展,黨中央、國(guó)務(wù)院作出了在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)實(shí)施退耕還林還草項(xiàng)目工程。退耕還林補(bǔ)貼政策實(shí)施的主要內(nèi)容:
1、補(bǔ)貼的范圍和對(duì)象。20在元謀縣搞試點(diǎn),從開(kāi)始,我縣十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入了退耕還林補(bǔ)貼項(xiàng)目,補(bǔ)貼的對(duì)象為具體實(shí)施退耕還林的農(nóng)戶(hù)。
2、補(bǔ)貼的方式、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼方式:2004年以前,補(bǔ)貼糧食實(shí)物,2004年開(kāi)始改為補(bǔ)貼現(xiàn)金。補(bǔ)貼依據(jù):以退耕農(nóng)戶(hù)在退耕計(jì)劃內(nèi)的實(shí)際退耕面積為計(jì)算補(bǔ)貼的依據(jù)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):2004年以前,每畝每年供應(yīng)150公斤糧食,糧食調(diào)運(yùn)費(fèi)每公斤0.2元補(bǔ)貼給國(guó)有糧食企業(yè)。2004年開(kāi)始,退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)貼為每畝每年240元(按退耕還林每畝供應(yīng)糧食150公斤,每公斤中央承擔(dān)1.4元和省財(cái)政負(fù)擔(dān)調(diào)運(yùn)費(fèi)0.2元計(jì)算),全部?jī)陡督o農(nóng)戶(hù)。退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助每畝每年20元。
3、補(bǔ)貼年限。退耕地還生態(tài)林的補(bǔ)助8年,退耕地還經(jīng)濟(jì)林的補(bǔ)助5年,退耕地還草的補(bǔ)助2年。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報(bào)告篇十一
群眾觀點(diǎn)是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn),群眾立場(chǎng)是決定我們黨的性質(zhì)的根本問(wèn)題,接下來(lái)是小編為大家精心收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作。
供大家參考借鑒。
在新形勢(shì)下,如何做好經(jīng)濟(jì)薄弱村和貧困農(nóng)戶(hù)的幫扶工作,找出制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和問(wèn)題,并積極采取新的應(yīng)對(duì)舉措,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
根據(jù)石柱縣委、縣府、縣扶貧辦的要求,我鎮(zhèn)派出專(zhuān)人3名,前往沙子鎮(zhèn)魚(yú)泉村進(jìn)行了調(diào)研。
魚(yú)泉村共有7個(gè)村民小組,480戶(hù),1540人,其中建卡貧困戶(hù)153戶(hù),建卡貧困人口405人,農(nóng)民人均純收入3104元,較全鎮(zhèn)人均純收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年,貧困戶(hù)中的計(jì)劃生育戶(hù)153戶(hù),未解決人飲安全衛(wèi)生的750人,未通廣播的組7個(gè),未通電話(huà)的組3個(gè),電話(huà)普及率60%,電視入戶(hù)率50%,全村支柱收入以農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工收入為主。村內(nèi)現(xiàn)有五保戶(hù)11戶(hù)(19人),鎮(zhèn)通往村內(nèi)公路全部未硬化,未通人行便道的組7個(gè),涉及里程40余公里。農(nóng)村住房磚混結(jié)構(gòu)比例為4.37%,村內(nèi)現(xiàn)有危房戶(hù)420戶(hù),急需新、改建房270間10800平方米。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(包括交通、人飲、基本農(nóng)田、農(nóng)田水利、貧困戶(hù)住房、生態(tài)移民、村級(jí)組織建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化陣地、農(nóng)村通訊通電、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村農(nóng)技推廣)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)(包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)等)上急需得到進(jìn)一步的加強(qiáng)和改善。
魚(yú)泉村相當(dāng)一部分貧困人口長(zhǎng)期不能擺脫貧困或脫貧后又返貧的主要原因有:
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,抵御自然災(zāi)害的能力差,基本還處于靠天吃飯階段,一遇災(zāi)害,常常絕產(chǎn)絕收。
二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期處于傳統(tǒng)保守的粗放經(jīng)營(yíng)狀態(tài),耕作粗放,廣種薄收,農(nóng)民科技意識(shí)不強(qiáng),對(duì)科技吸納能力差,生產(chǎn)力水平低下。
三是結(jié)構(gòu)單一,該村經(jīng)濟(jì)以打工和種植業(yè),特別是以種植玉米和洋芋等為主,尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)弱小,其產(chǎn)品產(chǎn)量低,質(zhì)量差,增產(chǎn)不增收。
四是地處偏遠(yuǎn),交通不暢,科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。
五是信息閉塞,與市場(chǎng)對(duì)接能力弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隨大流,盲目性大,農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)路不暢,產(chǎn)品難以轉(zhuǎn)化為商品。
六是致貧因素多,返貧比例高。因多種自然災(zāi)害、子女上學(xué)、因病就醫(yī)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、工程建設(shè)、工傷事故等因素影響,常年返貧人口與脫貧人口基本相當(dāng),減貧速度緩慢。
因此,加大扶貧投入,特別是貧困村整村脫貧力度已刻不容緩。
1、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難。由于交通不便,市場(chǎng)信息不靈,運(yùn)輸成本高等多種原因,造成農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難,如果大規(guī)模發(fā)展某種優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)品,勢(shì)必會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格,進(jìn)而損傷農(nóng)民的直接利益,挫傷農(nóng)民的積極性。
2、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。由于農(nóng)民文化水平不高,接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)難度大,并且基層現(xiàn)有的極少的農(nóng)技人員主要精力放在種子、農(nóng)藥、化肥的銷(xiāo)售上等多種原因,致使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。
3、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目選擇難。地方政府在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的時(shí)候,一心想的是如何發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),如何為民增收,如何讓農(nóng)民致富,但農(nóng)民認(rèn)為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)除非包賺,否則很難調(diào)整,然而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下包賺不賠的項(xiàng)目的確很難把握。
4、規(guī)模經(jīng)營(yíng)運(yùn)作難。實(shí)行第二輪土地承包后,農(nóng)戶(hù)對(duì)土地都有自己的經(jīng)營(yíng)權(quán),地方政府只能進(jìn)行指導(dǎo)和建議,很難進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
1、消除“等靠要”思想,激發(fā)貧困農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)精神扶貧,激活農(nóng)民的潛在發(fā)展動(dòng)力,幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后觀念,轉(zhuǎn)換思維模式和行為方式,樹(shù)立自強(qiáng)自立觀念、自力更生觀念、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念、勤勞致富觀念、積累觀念、科技觀念等,盡早甩掉貧困落后的帽子。
2、實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,積極組織勞務(wù)輸出。充分挖掘勞動(dòng)力潛力,積極組織勞務(wù)輸出,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),打造地方特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,選擇適合本地條件,有優(yōu)勢(shì)、有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點(diǎn),引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)模生產(chǎn),形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),使?jié)撛诘膬?yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)魚(yú)泉村的實(shí)際情況,應(yīng)該在白果樹(shù)栽培、核桃樹(shù)培育、菜牛發(fā)展、中蜂養(yǎng)育四個(gè)方面有所突破,力爭(zhēng)在3年內(nèi)達(dá)到白果樹(shù)1000畝、核桃樹(shù)1000畝、菜豬年出欄xx頭、中蜂3000群的規(guī)模,讓農(nóng)民真正有致富項(xiàng)目。
4、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建沒(méi)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是貧困地區(qū)擺脫貧困的根本途徑,是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的前提條件和重要保證。消除坑洼土路,修筑一些水泥路,解決農(nóng)民出行難;加大水利設(shè)施建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;建立和完善衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),基本解決群眾看病難問(wèn)題;鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民積極進(jìn)行醫(yī)療投保,最大限度地減少因病致貧、返貧。
5、加強(qiáng)計(jì)劃生育,控制人口增長(zhǎng)。貧困地區(qū)往往陷入“越生越窮,越窮越生”的惡性循環(huán)中。因此,要將計(jì)劃生育與扶貧開(kāi)發(fā)密切聯(lián)系起來(lái),控制貧困地區(qū)人口的過(guò)快增長(zhǎng)。同時(shí),制定相應(yīng)的鼓勵(lì)政策,對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育戶(hù)給予資金、物資、技術(shù)和教育等方面的優(yōu)先扶持和適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
6、大力發(fā)展教育,提高人口素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的科技培訓(xùn),切實(shí)為農(nóng)民群眾搞好服務(wù)。一方面,采取各種形式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行種、養(yǎng)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和接受新事物的能力。另一方面,提高升學(xué)率,減少失學(xué)率,加強(qiáng)基礎(chǔ)教育。
7、把握好小額貸款和扶貧資金的使用。中央、市、縣為幫助農(nóng)村貧困群眾改變生產(chǎn)生活條件,落實(shí)了一部分幫扶資金,發(fā)放一定數(shù)額的小額貸款。我們要堅(jiān)持以項(xiàng)目扶貧為載體,提供信息資源,充分尊重經(jīng)濟(jì)薄弱村干部群眾的意見(jiàn),使扶貧資金和小額貸款用在刀刃上,做到好事辦好。
群眾觀點(diǎn)是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn),群眾立場(chǎng)是決定我們黨的性質(zhì)的根本問(wèn)題。堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、增強(qiáng)群眾觀念、做好群眾工作,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心,是新形勢(shì)下黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的必然要求。黨的xx屆五中全會(huì)深刻闡述了群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾工作方法等重大問(wèn)題,豐富和發(fā)展了黨的群眾路線,對(duì)做好群眾工作提出了新的更高要求,這是實(shí)現(xiàn)“”奮斗目標(biāo)的根本性保證。我們黨在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期的成就,都是通過(guò)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民共同奮斗取得的。黨和人民事業(yè)能不能順利發(fā)展,關(guān)鍵就在我們黨能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,能不能充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
我鄉(xiāng)地域遼闊,農(nóng)民居住比較集中,流動(dòng)人口不多,文化水平較低、鑒于以上因素,我鄉(xiāng)逐年加大對(duì)群眾工作的開(kāi)展力度,并隨著形勢(shì)的變化,積極探索著如何做好群眾工作的經(jīng)驗(yàn)和辦法,力爭(zhēng)促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)。當(dāng)前,群眾的民主意識(shí)、平等意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng),政治參與要求也越來(lái)越迫切,要求我們必須順應(yīng)群眾期待,廣泛凝聚群眾力量,悉心汲取群眾智慧,大力加強(qiáng)黨的群眾工作。但如何將群眾工作更好的服務(wù)于構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)大局,這就對(duì)我們的領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的要求,需要我們面對(duì)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)、采取新措施、樹(shù)立新觀念、探索新辦法。
1、與群眾“面對(duì)面”。
與群眾“面對(duì)面”,才能體察民情民意,切身感受群眾的疾苦,找到群眾工作的方法,增進(jìn)與人民群眾的感情。要真正深入基層,深入的頻次要多,形成常態(tài)化。覆蓋的群眾要多,不指定對(duì)象、縮小范圍。采取的形式要多,不滿(mǎn)足于開(kāi)開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)聽(tīng)匯報(bào)、看看典型,要通過(guò)主動(dòng)接訪、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)交流等,與群眾坦誠(chéng)談心交心,為群眾釋疑解困。
2、與群眾“心貼心”。
聯(lián)系群眾,不僅要“身入”,更要“心入”、“情入”。與群眾打交道,就要放下“官架子”,隨和親切。現(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)干部與新社會(huì)階層說(shuō)話(huà),說(shuō)不上去;與困難群眾說(shuō)話(huà),說(shuō)不下去;與年輕人說(shuō)話(huà),說(shuō)不進(jìn)去;與老年人說(shuō)話(huà),給頂了回去,根本原因就在于不了解群眾的要求、不熟悉群眾的話(huà)語(yǔ)方式。如果領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)誠(chéng)布公、虛懷若谷,群眾自然愿“掏心窩子”講實(shí)話(huà)。
3、與群眾“實(shí)打?qū)崱薄?BR> 越是基層群眾,越是講究實(shí)在。心實(shí)不實(shí),決定著能否真正被群眾信任。我們一定要保持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),做實(shí)在人,說(shuō)實(shí)在話(huà),辦實(shí)在事。當(dāng)前,全自治區(qū)正在深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),每一名黨員干部都要作出公開(kāi)承諾,并且不折不扣兌現(xiàn),決不搞形式主義。
1、當(dāng)好傾聽(tīng)者。
正確對(duì)待群眾牢騷和意見(jiàn)。樂(lè)于傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)是一種政治智慧。樂(lè)于傾聽(tīng)群眾呼聲,就是要把群眾意愿作為執(zhí)政用權(quán)的第一信號(hào),興調(diào)查研究之風(fēng),廣開(kāi)言路,問(wèn)計(jì)于民,特別要善于聽(tīng)取不同意見(jiàn)甚至反面意見(jiàn),營(yíng)造讓群眾敢于說(shuō)真話(huà)的環(huán)境。
2、當(dāng)好引導(dǎo)者。
誠(chéng)心理解教育群眾。做群眾工作,真誠(chéng)平等地溝通,是最有力的武器。要會(huì)做、善做宣傳教育工作,通過(guò)溝通交流,相互理解,深化信任,達(dá)成共識(shí),有效地改變?nèi)罕姷乃枷胗^念,使他們真正領(lǐng)會(huì)黨的政策,達(dá)到由群眾去做群眾工作、由群眾團(tuán)結(jié)更多群眾的效果。
3、當(dāng)好組織者。
學(xué)會(huì)組織發(fā)動(dòng)群眾?!八茌d舟亦能覆舟?!卑讶罕娬嬲M織發(fā)動(dòng)起來(lái),就能創(chuàng)造奇跡、干成大事業(yè)。我們要學(xué)會(huì)組織發(fā)動(dòng)群眾,多管齊下,提升村民自我管理能力,發(fā)揮好各級(jí)組織、黨支部的作用。善于在激勵(lì)感染中組織群眾,充分發(fā)揮黨員、干部的模范帶頭作用,做到“一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘,一個(gè)黨員就是一面旗臶”,變指派命令為行為感召,變喊破嗓子為做出樣子,以身作則、率先垂范,影響和帶動(dòng)群眾。
1、對(duì)群眾福祉要格外重視。
服務(wù)群眾,要從群眾最關(guān)心、最迫切的民生問(wèn)題入手。當(dāng)前及今后一段時(shí)期,必須加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,積極發(fā)展各類(lèi)社會(huì)事業(yè),大力實(shí)施民生項(xiàng)目工程,把創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作為服務(wù)群眾的重要內(nèi)容。
2、對(duì)群眾權(quán)益要格外保障。
要通過(guò)不斷深化改革,逐步完善公共財(cái)政、收入分配、社會(huì)保障等各項(xiàng)體制機(jī)制,實(shí)施公正性的政策措施,推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。黨員干部想問(wèn)題、做決策、干工作,要首先考慮是否符合和滿(mǎn)足最大多數(shù)人的利益要求,決不損害弱勢(shì)群體的利益。正確調(diào)處社會(huì)矛盾,創(chuàng)新社會(huì)管理方法,依法公正解決群眾問(wèn)題。
3、對(duì)群眾疾苦要格外關(guān)注。
要重視群眾訴求,把群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。暢通信訪渠道,提高信訪辦結(jié)率,強(qiáng)化便民服務(wù)大廳的作用和工作效率。真心關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體和困難群眾,多做幫貧扶困、送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心的工作,對(duì)流動(dòng)人口、下崗失業(yè)人群、留守兒童等特殊群體,給予更多的關(guān)注和扶持。
隨著對(duì)黨的科學(xué)精神的不斷學(xué)習(xí)貫徹,廣大基層干部加深了對(duì)黨的群眾工作路線的再認(rèn)識(shí),能夠把群眾觀念貫穿于整個(gè)工作始終,但我們也不難看到當(dāng)前農(nóng)村群眾工作中,還存在一些突出的問(wèn)題,有的甚至還很尖銳:
(一)有的地方由于沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)支撐,農(nóng)村基層政權(quán)。
運(yùn)轉(zhuǎn)遇到了難題,影響了干部隊(duì)伍的穩(wěn)定,導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)村基層組織軟弱渙散,農(nóng)村黑惡勢(shì)力乘虛而入。而有的地方村支書(shū)和村委會(huì)主任在權(quán)力分工、職能區(qū)分上“越位”、“錯(cuò)位”、“缺位”現(xiàn)象交替出現(xiàn),領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和協(xié)作出現(xiàn)問(wèn)題,嚴(yán)重影響農(nóng)村基層組織的運(yùn)轉(zhuǎn)效率,削弱了基層組織在農(nóng)民群眾中的威信。而有的地方,由于體制機(jī)制約束力不強(qiáng),村務(wù)不透明,侵占集體利益的案件時(shí)有發(fā)生,引起當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的不滿(mǎn)。另外,工業(yè)化和城市化進(jìn)程導(dǎo)致大量農(nóng)村青壯勞力進(jìn)城務(wù)工,農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空殼化現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)村成為老人、婦女與兒童的留守地,農(nóng)村社會(huì)問(wèn)題更加復(fù)雜。這些新問(wèn)題已經(jīng)成為引起社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定的重要因素。
(二)工作的方式方法沒(méi)有得到根本的轉(zhuǎn)變。當(dāng)群眾的意見(jiàn)與干部不一致,不去用說(shuō)服、教育、引導(dǎo)、示范的辦法進(jìn)行,習(xí)慣于用命令、強(qiáng)迫、壓服要求群眾;在政治、政策的宣傳上,認(rèn)為現(xiàn)在電視、報(bào)紙、電腦等現(xiàn)代化傳媒已經(jīng)普及到一定程度,不需要也不善于用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方法去教育群眾;在群眾的聯(lián)系上,認(rèn)為現(xiàn)在的農(nóng)民是自己干自己的事,無(wú)需干部再去指手畫(huà)腳。
(三)群眾情緒還存在著對(duì)立。在農(nóng)村基層群眾中,群眾認(rèn)為干部不象話(huà),干部認(rèn)為群眾不聽(tīng)話(huà),群眾不信任干部,干部不理解群眾的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,基層干部一些經(jīng)常性的事情纏身,很難把主要精力集中到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。
以上這些問(wèn)題,有些是歷史遺留問(wèn)題的不斷積累加劇,有些是老問(wèn)題發(fā)生的新變化,有些是發(fā)展中出現(xiàn)的新情況??偟膩?lái)看,都是我國(guó)農(nóng)村發(fā)展水平和階段性特征的集中反映。當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期,各種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)矛盾在交織,情況更復(fù)雜,問(wèn)題表現(xiàn)得也更為突出,與此同時(shí),隨著農(nóng)村文化教育事業(yè)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展,群眾學(xué)習(xí)政策、了解信息、掌握知識(shí)的渠道越來(lái)越廣,各種訴求也會(huì)越來(lái)越多,這些因素都促使當(dāng)前既是農(nóng)村群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期,也是社會(huì)矛盾和問(wèn)題相對(duì)較多的時(shí)期,對(duì)此我們也應(yīng)該抱著積極、客觀的態(tài)度來(lái)對(duì)待。首先,我們必須承認(rèn),這些問(wèn)題的存在有其一定的必然性,不必刻意回避,需要采取綜合措施循序漸進(jìn)地加以解決。其次需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理,把做好農(nóng)村群眾工作放在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位臵,既要增強(qiáng)緊迫感,又要長(zhǎng)期努力;既要深化認(rèn)識(shí)、把握規(guī)律,又要加強(qiáng)實(shí)踐探索、開(kāi)拓創(chuàng)新,全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。
要做好農(nóng)村群眾工作,必須按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,認(rèn)真研究農(nóng)村群眾工作的新變化、新特點(diǎn),探索新機(jī)制,不斷推進(jìn)農(nóng)村群眾工作的健康發(fā)展。
一、群眾利益為上。群眾是我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。任何情況下,廣大基層干部都要牢固樹(shù)立正確的群眾觀,始終堅(jiān)持把群眾利益擺在首位,辦任何事情都要以群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、擁護(hù)不擁護(hù)、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)為根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。推進(jìn)具體工作,也要采取群眾能理解接受的方式方法,最大可能地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好群眾利益。
二、實(shí)事求是為策。黨的政策是原則,它來(lái)自于基層的實(shí)踐,但不一定完全適應(yīng)某一地方的實(shí)際。在具體工作中,一定要吃透精神實(shí)質(zhì),認(rèn)真研究實(shí)情,創(chuàng)造性地加以貫徹。要反對(duì)唯書(shū)、唯上、不唯實(shí)的做法,也要反對(duì)借口不符實(shí)際,延緩黨的正確政策的貫徹,做到上情與實(shí)情相結(jié)合,黨的主張與群眾愿望、群眾能力相統(tǒng)一。
三、多予少取為本。農(nóng)村、農(nóng)民的全面實(shí)現(xiàn)小康是全社會(huì)全面實(shí)現(xiàn)小康的關(guān)鍵。要更多從政策、資金、智力等方面給農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民予支持,以幫助農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民盡快適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。"三農(nóng)"問(wèn)題不很好解決,國(guó)家不穩(wěn),群眾不富,民族不興。要切實(shí)減輕不合理的農(nóng)民負(fù)擔(dān),千方百計(jì)幫助農(nóng)民致富。
四、宣傳示范為重。做好基層群眾的宣傳教育,一定要突出針對(duì)性,擴(kuò)大覆蓋面,強(qiáng)調(diào)實(shí)際效果。要采取生動(dòng)活潑、形式多樣、群眾接受的方式,切忌生硬難懂、簡(jiǎn)單說(shuō)教。在推進(jìn)一些根本上有益于群眾,但群眾一時(shí)又難以理解或認(rèn)同的工作時(shí),一定要用典型引路,用事實(shí)啟發(fā),不能一味埋怨指責(zé),甚至強(qiáng)制推行。
五、方便及時(shí)為限。群眾工作無(wú)大事,群眾反映的問(wèn)題基層干部通過(guò)努力大多數(shù)都能解決;群眾工作也無(wú)小事,群眾反映的問(wèn)題如果基層干部解決不力或不及時(shí),群眾就有看法,影響黨群干群關(guān)系。對(duì)群眾反映的任何一個(gè)問(wèn)題,都要認(rèn)真分析,能辦的馬上就辦,一時(shí)不能辦的要給群眾一個(gè)明確的時(shí)間,不可能辦的也要給百姓講清楚,給群眾一個(gè)滿(mǎn)意的答復(fù)。
六、感情儲(chǔ)備為先。新的形勢(shì)下,做農(nóng)村基層群眾工作矛盾會(huì)更多,需要各級(jí)干部用更真摯的感情去換取老百姓更大的理解和支持。要用親人般的感情去解決群眾的實(shí)際問(wèn)題,把群眾的呼聲作為第一信號(hào),把群眾的需要作為第一選擇,把群眾的利益作為第一考慮,把群眾的滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。干部只要真心實(shí)意為群眾辦事情,群眾也會(huì)真心實(shí)意地支持和擁護(hù)干部。
七、誠(chéng)實(shí)守信為高。做好農(nóng)村基層群眾工作,基層干部說(shuō)話(huà)辦事一定要講信用,做得到的就講、就承諾,做不到的決不能欺騙群眾,求得一時(shí)的滿(mǎn)足。群眾最講實(shí)際。黨的組織和干部只要失信群眾一次,黨群干群關(guān)系就會(huì)疏遠(yuǎn)一次。失去群眾的信任,黨的任何工作將一事無(wú)成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報(bào)告篇十二
人民調(diào)解是一項(xiàng)具有中國(guó)特色,為我國(guó)憲法所確認(rèn)的一項(xiàng)法律制度,它是在依法設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)的主持下,以國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會(huì)公德為依據(jù),對(duì)民間糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服教育,規(guī)勸疏導(dǎo),促使糾紛各方互諒互讓?zhuān)降葏f(xié)商,自愿達(dá)成協(xié)議,消除紛爭(zhēng)的一種群眾自治活動(dòng)。為此,集團(tuán)公司人民調(diào)解委員會(huì)在2007年3月召開(kāi)了第一次人民調(diào)解工作會(huì)議,系統(tǒng)的總結(jié)了以前的人民調(diào)解工作,提出了公司今后人民調(diào)解工作的工作目標(biāo),盡快建立健全各二級(jí)單位調(diào)解組織,規(guī)范調(diào)解程序,使他們?cè)谡{(diào)處基層矛盾糾紛,維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展等方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)工作,人民調(diào)解委員會(huì)辦公室堅(jiān)持了每年下基層搞調(diào)研的制度,現(xiàn)將這三年來(lái)下基層調(diào)研情況進(jìn)行匯報(bào)如下:
2007年3月人民調(diào)解工作會(huì)議召開(kāi)以后,在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的重視下,在各二級(jí)單位的大力支持和積極配合下,建立健全了公司人民調(diào)解工作的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系,各單位都成立了以書(shū)記或工會(huì)主席為組長(zhǎng)的基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)工作小組,并建立了相應(yīng)的組織檔案和調(diào)解檔案,形成了發(fā)生矛盾糾紛有人管,有人問(wèn),信息反饋及時(shí),調(diào)解及時(shí),保障有力的調(diào)解格局,使調(diào)解工作關(guān)口前移,把矛盾糾紛解決在基層,消滅在萌芽,重新確立了人民調(diào)解工作在推進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展中的重要地位。與此同時(shí),集團(tuán)公司人民調(diào)解制度的'出臺(tái),更是對(duì)公司人民調(diào)解工作起到了規(guī)范和指導(dǎo)的作用,人民調(diào)解制度以其自愿協(xié)商性、過(guò)程相對(duì)保密性、程序簡(jiǎn)易性和成本低廉性而成為廣大職工、社區(qū)居民家屬樂(lè)于接受,并且深受歡迎的一種解決矛盾糾紛形式,使人民調(diào)解工作在企業(yè)有了較好的和廣泛的群眾基礎(chǔ)。
三年來(lái),在人民調(diào)解辦公室主任的帶領(lǐng)下,我們按照工作目標(biāo)的要求,有計(jì)劃、按步驟、下基層落實(shí)會(huì)議精神和機(jī)構(gòu)調(diào)整后運(yùn)行情況,以及在日常調(diào)處矛盾糾紛時(shí),還存在哪些問(wèn)題等。分別在熔鑄廠、寬厚板公司、板帶廠、動(dòng)力公司、寶鈦新金屬公司(現(xiàn)線材廠)、鍛造廠、質(zhì)量部、管棒廠、中色公司、稀有公司、精鑄廠、寶色特種公司(原鈦設(shè)備公司)等十二個(gè)單位進(jìn)行了調(diào)研,在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),各基層單位領(lǐng)導(dǎo)在思想上高度重視,及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議學(xué)習(xí)文件,工作落實(shí)都比較到位,不僅能夠根據(jù)本單位的工作特性和員工思想狀況,依照《寶鈦集團(tuán)有限公司人民調(diào)解工作制度》,建立健全了適合本單位的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)工作圖和工作職責(zé)。而且在平時(shí)的工作中狠抓落實(shí),首先是黨政工團(tuán)齊抓共管,重點(diǎn)放在預(yù)防上,察言觀色,并且將調(diào)解工作落實(shí)到每個(gè)車(chē)間,將職工問(wèn)題落實(shí)到最基層,一個(gè)月或兩個(gè)月召開(kāi)支部會(huì)議搜集情況,發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素,各級(jí)組織及時(shí)找職工談心、溝通,關(guān)心、愛(ài)護(hù)、幫助職工,幫助勝于處罰;同時(shí)堅(jiān)持以人為本,科學(xué)管理的理念,引導(dǎo)職工自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束,對(duì)有勞資糾紛的人員能夠耐心細(xì)致的做好說(shuō)服疏導(dǎo)工作,對(duì)模糊不清的分配制度能夠通過(guò)數(shù)次會(huì)議研究后,做到及時(shí)修復(fù)和完善,有特殊情況按特殊情況對(duì)待,有效地化解了矛盾糾紛。
公司的二級(jí)單位,但是地處寶雞市區(qū),周邊環(huán)境相對(duì)復(fù)雜,有東西兩個(gè)家屬區(qū),居民家屬居住分散,環(huán)境特殊,他們就根據(jù)自己的特點(diǎn)設(shè)立了治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等,在化解居民家屬和職工矛盾糾紛時(shí),一方面用健全的機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。另一方面本著科學(xué)、公正、公開(kāi)的原則,采取腿勤、眼勤、嘴勤,以情感人,對(duì)事不對(duì)人,及時(shí)做好那些吸毒人員的幫教轉(zhuǎn)化服務(wù)工作,對(duì)社區(qū)暫住人口采取建立登記表,簽訂綜合治理工作責(zé)任書(shū),門(mén)面房協(xié)議書(shū)、臨時(shí)用工協(xié)議書(shū)等形式加強(qiáng)管理。同時(shí)積極加強(qiáng)與金臺(tái)區(qū)司法部門(mén)的聯(lián)系,強(qiáng)化調(diào)解人員的法律知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí),有效的填補(bǔ)了調(diào)解人員的法律盲點(diǎn),為今后調(diào)處鄰里之間、班組之間、職工與職工之間及職工家庭矛盾糾紛等打下了良好的基礎(chǔ),維護(hù)了基層生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)健康有序發(fā)展。
各基層單位在日常調(diào)處矛盾糾紛時(shí)做了大量艱苦細(xì)致的工作,在維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展等方面做出了積極的貢獻(xiàn),但是,也存在一些瑕疵,像只管調(diào)處矛盾糾紛,沒(méi)有及時(shí)做好調(diào)處記錄和及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致一件矛盾糾紛多次重復(fù)調(diào)處,既浪費(fèi)了人力又影響了正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題不止一個(gè)單位存在。
在調(diào)研中,各基層單位調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組成員反映比較多的建議,首先是應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)基層調(diào)解人員進(jìn)行普法培訓(xùn)學(xué)習(xí),滿(mǎn)足基層調(diào)解人員學(xué)法用法的需要,以方便基層調(diào)解人員依法調(diào)解生產(chǎn)、生活中的矛盾糾紛。其次是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,廣大調(diào)解人員除從事基層的矛盾糾紛排查外,更多的時(shí)間忙于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、完成生產(chǎn)任務(wù),分廠、車(chē)間一級(jí)的人民調(diào)解小組承擔(dān)著維護(hù)基層穩(wěn)定的重任,我們?cè)谔岢珶o(wú)私奉獻(xiàn)精神同時(shí),各級(jí)組織是不是更應(yīng)該為工作在最基層的調(diào)解員給與更多的經(jīng)費(fèi)支持,以充分的激發(fā)、調(diào)動(dòng)基層調(diào)解員工作積極性。再就是要加強(qiáng)調(diào)解工作的經(jīng)驗(yàn)交流,特別是一些比較特殊案例和調(diào)處比較成功方法的推廣,使人民調(diào)解工作真正成為維護(hù)本地區(qū)本企業(yè)穩(wěn)定的一種重要手段。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報(bào)告篇十三
從總體上看,近年來(lái),在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的重視下,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作得到一定加強(qiáng),民政助理員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到一定改善,基層民政干部的綜合素質(zhì)逐步提高。大部分民政助理員工作能勤勤懇懇,任勞任怨,安心熱愛(ài)本職工作,整個(gè)民政干部隊(duì)伍基本穩(wěn)定。但是,隨著民政業(yè)務(wù)的深化發(fā)展,以及民政信息化建設(shè)的推進(jìn)實(shí)施,面對(duì)民政工作量的不斷增加,民政辦規(guī)范化水平不對(duì)稱(chēng),民政助理員人員數(shù)量不足、整體力量薄弱,與民政工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)不適應(yīng)等問(wèn)題日益凸現(xiàn)。這些問(wèn)題如不及時(shí)解決,將影響和制約整個(gè)民政事業(yè)的發(fā)展。從調(diào)查了解情況看,目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦規(guī)范化建設(shè)方面主要存在以下情況:
(一)專(zhuān)職民政助理員配置不足,兼職情況比較突出。
(二)民政干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,出現(xiàn)“四偏”現(xiàn)象。
(三)民政干部隊(duì)伍的素質(zhì)與民政工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)。
一是部分干部缺乏改革創(chuàng)新意識(shí)和開(kāi)拓進(jìn)取精神,
針對(duì)目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦規(guī)范化建設(shè)方面存在的問(wèn)題和不足,在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,提出如下建議和對(duì)策:
建立健全民政工作制度。按照政務(wù)公開(kāi)和制度化、規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)要求,以方便群眾辦事、接受社會(huì)監(jiān)督為出發(fā)點(diǎn),應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦主要職能,制定各項(xiàng)規(guī)范化制度,民政辦工作職責(zé)、民政業(yè)務(wù)操作流程圖、各項(xiàng)制度必須上墻,統(tǒng)一制作后上墻公布。同時(shí)設(shè)立意見(jiàn)箱,公布監(jiān)督電話(huà),接受社會(huì)監(jiān)督。公布縣民政局監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)、聘請(qǐng)的行風(fēng)監(jiān)督員的姓名和聯(lián)系電話(huà)等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報(bào)告篇十四
鎮(zhèn)街處于信訪穩(wěn)定工作的最前沿,直接面對(duì)群眾,對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪“只辦不轉(zhuǎn)”,因此,認(rèn)真做好新形勢(shì)下的鎮(zhèn)街信訪工作,對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的作用。xx鎮(zhèn)黨委、政府歷來(lái)高度重視信訪穩(wěn)定工作,黨委書(shū)記親自牽頭,針對(duì)當(dāng)前信訪突出問(wèn)題,帶著“當(dāng)前鎮(zhèn)街信訪工作面臨的難點(diǎn)及對(duì)策思考”這一課題,開(kāi)展了一次信訪穩(wěn)定工作機(jī)制創(chuàng)新調(diào)研活動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
xx鎮(zhèn)位于北碚城區(qū)東北部,地形呈典型的南北走向,由三槽(中槽、后槽、壩下)二嶺組成,距北碚主城區(qū)12公里,幅員面積52.6平方公里。東與靜觀接壤,南與水土、龍鳳橋相切,西與東陽(yáng)交界,北與合川毗鄰,海拔高度在160-830米之間。全鎮(zhèn)轄8個(gè)村,167個(gè)村民小組,3個(gè)社區(qū)居委會(huì)???cè)丝?8676人(其中城市人口18908人,農(nóng)業(yè)人口19768人)。全鎮(zhèn)有企業(yè)117家,規(guī)模以上企業(yè)11家,主要以煤礦和非煤礦山、機(jī)械加工為主。近年來(lái),鎮(zhèn)黨委政府在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),狠抓信訪穩(wěn)定工作,使全鎮(zhèn)總體上保持了安定團(tuán)結(jié)的良好局面。但是,隨著我鎮(zhèn)采煤深陷區(qū)治理、企業(yè)改制、礦山開(kāi)采等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的深入,各類(lèi)社會(huì)矛盾也交替出現(xiàn),信訪事件不斷發(fā)生,嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展??v觀近年來(lái)我鎮(zhèn)信訪案件的特點(diǎn),主要表現(xiàn)在:
1、部分上訪群眾信“上”不信“下”,有問(wèn)題不找基層政府和具體部門(mén),認(rèn)為只有找上面的大部門(mén)、大領(lǐng)導(dǎo)才能解決問(wèn)題,甚至錯(cuò)誤的認(rèn)為“進(jìn)京就能解決問(wèn)題”。
2、信“多”不信“少”,不論什么事,多找?guī)讉€(gè)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)反映總不會(huì)錯(cuò),多多益善。
3、信“鬧”不信“理”,不管有理無(wú)理,先鬧再說(shuō),認(rèn)為“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”。
4、信“訪”不信“法”,既使是典型的涉法問(wèn)題,也要到政府部門(mén)上訪解決。
5、信訪處理難度不斷增大。如近年來(lái)群眾反映的采煤深陷區(qū)農(nóng)村危房改造、非煤礦山整合、礦山放炮產(chǎn)生振動(dòng)和污染、淘汰落后產(chǎn)能離廠職工的安置補(bǔ)償、土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償、土地確權(quán)、涉法涉訴案及醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,因政策性強(qiáng)、制約因素多、處理難度大,往往因不能及時(shí)處理到位,重復(fù)信訪不斷,群眾因要求迫切,情緒激動(dòng),又極易出現(xiàn)過(guò)激行為。
6、擇機(jī)上訪、異常信訪時(shí)有發(fā)生。如各級(jí)“兩會(huì)”、重大會(huì)議召開(kāi)期間上訪群眾增多,影響正常交通秩序和機(jī)關(guān)辦公秩序的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如富華水泥廠改制后職工上訪問(wèn)題,就是典型例子。
二、當(dāng)前xx鎮(zhèn)行之有效的做法及成效。
“穩(wěn)定工作做在先”的理念使xx鎮(zhèn)明確了農(nóng)村穩(wěn)定工作的思路,在此基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性地構(gòu)建了信訪工作“三個(gè)一”,即落實(shí)一項(xiàng)基本做法、建立一條綠色通道、追求一種整體效能的格局。
(一)落實(shí)一項(xiàng)基本做法。
堅(jiān)持一項(xiàng)基本做法,即“矛盾糾紛排查、綜合分析和事前介入”。為將這一基本做法落到實(shí)處,xx鎮(zhèn)推行并落實(shí)了一系列相關(guān)制度:重大政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)活動(dòng)前的信訪調(diào)研工作制度;重點(diǎn)村、重點(diǎn)對(duì)象和熱點(diǎn)問(wèn)題的預(yù)測(cè)排查制度;重大群體性事件和突發(fā)性事件的應(yīng)急處理制度及信訪臺(tái)帳、信訪信息檔案制度。以此為基礎(chǔ),在日常工作中,對(duì)群眾反映的各種分散、零碎的信息,及時(shí)分析研究、歸納整理。重點(diǎn)抓住政策性、苗頭性、傾向性問(wèn)題,及時(shí)為工作決策提供時(shí)效性強(qiáng)的參考依據(jù)。同時(shí),重點(diǎn)做好兩項(xiàng)工作:
1、重視解決好涉及政策的問(wèn)題。對(duì)于各行政村、社區(qū)及有關(guān)單位在執(zhí)行政策中發(fā)生的問(wèn)題,督促村、社區(qū)及有關(guān)單位及時(shí)予以落實(shí);對(duì)于政策雖有明文規(guī)定,但某些規(guī)定群眾認(rèn)為不合理,有意見(jiàn),在新的背景下需要重新研究的問(wèn)題以及群眾要求合理,但目前尚無(wú)相應(yīng)政策規(guī)定的問(wèn)題,在努力向群眾做好解釋工作的同時(shí),積極向上級(jí)有關(guān)部門(mén)反映,及時(shí)為上級(jí)決策提供依據(jù)。
2、重點(diǎn)調(diào)處苗頭性、傾向性問(wèn)題。在查辦信訪案件工作中,堅(jiān)持對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的、有集體訪、越級(jí)訪可能以及有鬧事苗頭的各種因素高度重視,提前介入,及時(shí)化解各種不正常因素,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好環(huán)境。
3、設(shè)置維穩(wěn)專(zhuān)項(xiàng)帳戶(hù),多渠道解決信訪疑難問(wèn)題。一方面,我鎮(zhèn)在資金非常緊張的情況下,安排資金進(jìn)入專(zhuān)項(xiàng)帳戶(hù),用以解決無(wú)政策解決的鬧訪和纏訪群眾的生產(chǎn)生活困難問(wèn)題;另一方面,多渠道籌集資金,解決經(jīng)費(fèi)緊張問(wèn)題。如動(dòng)員轄區(qū)企業(yè)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任,幫助解決部分信訪突出問(wèn)題的涉及群眾,讓其工作有著落,困難有幫扶,逐漸息訴息訪。
(二)建立一條綠色通道。
所謂的綠色通道,即鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪工作制度?;鶎尤罕姺从车膯?wèn)題往往涉及面廣、工作難度大,為盡快解決這些問(wèn)題,群眾又常常要求和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面交流、盡快解決實(shí)際問(wèn)題的特點(diǎn),對(duì)此,xx鎮(zhèn)制定了《xx鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪工作程序、工作要求和責(zé)任分工的有關(guān)規(guī)定》,完善黨政領(lǐng)導(dǎo)按“一崗雙責(zé)”接待群眾來(lái)訪的新要求、新規(guī)定。
1、實(shí)行首問(wèn)制,提高初信初訪調(diào)處率。每一個(gè)工作日都安排一名黨政班子成員和一名中層干部在信訪接待室接訪來(lái)訪群眾。對(duì)于初訪群眾所反映的問(wèn)題,爭(zhēng)取做到首次調(diào)處落實(shí)到位。具體方法是“三定三包”,即定辦案單位,定辦案人員,定結(jié)案時(shí)間;包調(diào)查、包處理、包做思想工作,做到包一案、查一案、結(jié)一案,這一做法在避免和控制群眾越級(jí)上訪、集體訪和重復(fù)訪的發(fā)生上還是有實(shí)效的。
2、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制,有效控制“四訪”現(xiàn)象的發(fā)生。出臺(tái)《xx鎮(zhèn)xx群眾工作實(shí)施方案》,扎實(shí)推進(jìn)重大疑難信訪問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)包案制。由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,對(duì)社會(huì)疑難信訪問(wèn)題進(jìn)行排摸匯總,屬重大信訪問(wèn)題的由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待、親自協(xié)調(diào),直到問(wèn)題徹底解決為止。具體來(lái)說(shuō)就是落實(shí)好“五個(gè)一”責(zé)任機(jī)制(一個(gè)案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底);做到情況清、點(diǎn)子新、落實(shí)勤、結(jié)論明,以卓有成效的實(shí)際工作有效控制了“四訪”現(xiàn)象的發(fā)生。
實(shí)踐證明,建立“黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪工作制度”這一綠色通道是有效的,既實(shí)現(xiàn)了干群“零距離”接觸,密切了干群關(guān)系,又提高了基層初信初訪的調(diào)處率,并有效控制了“四訪”現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)追求一種整體效能。
所謂整體效能,即以鎮(zhèn)綜治辦為骨干力量,整合全鎮(zhèn)其他各部門(mén)資源,實(shí)行上下聯(lián)動(dòng),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
1、整合資源,實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)。
一旦發(fā)生重大群體性上訪事件,充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用,對(duì)本鎮(zhèn)各部門(mén)機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備、物資、信息等資源進(jìn)行整合,進(jìn)行統(tǒng)一指揮、調(diào)度。保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,爭(zhēng)取時(shí)機(jī)、及時(shí)應(yīng)對(duì)、依法調(diào)處,努力避免事件的升級(jí)和事態(tài)的擴(kuò)大。
2、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),追求整體效能。
追求“整體大于部分之和”的社會(huì)工作效應(yīng)。重視綜治辦工作人員之間和其他部門(mén)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),提高綜治工作的整體效能:一是及時(shí)將全鎮(zhèn)的維穩(wěn)信息通報(bào)相關(guān)部門(mén)和人員,使相關(guān)部門(mén)和人員及時(shí)了解,并明確各自的責(zé)任;二是每處理一件重要的信訪事項(xiàng)時(shí),都要召集有關(guān)人員集中進(jìn)行研究,做到集思廣益;三是每一項(xiàng)重大維穩(wěn)工作任務(wù)完成以后,綜治辦都要作好總結(jié),使每個(gè)人都能看到自己在工作中的成績(jī)和問(wèn)題,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)。
當(dāng)今世界,不斷深化的改革以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快必然會(huì)產(chǎn)生新的社會(huì)問(wèn)題、新的社會(huì)矛盾,這一切都迫使鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真面對(duì)、慎重解決。
(一)在穩(wěn)定工作中要滲透人文精神。舍得花時(shí)間、化精力去耐心、仔細(xì)地做群眾說(shuō)服、引導(dǎo)工作,真正從內(nèi)心尊重群眾。在化解矛盾的過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)形式上的“無(wú)序”和情緒上的“偏激”是目前農(nóng)村基層群眾群訪的主要特點(diǎn)。這就要求我們?cè)趫?zhí)行穩(wěn)定的工作制度中體現(xiàn)人文要求,滲透人文精神,針對(duì)性做好安排,以接待人員和接訪地點(diǎn)的“有序”安排和溝通對(duì)象人數(shù)的合理要求去克服“無(wú)序”;以領(lǐng)導(dǎo)出面和一張笑臉、一杯熱茶去化解“偏激”?!氨局鉀Q問(wèn)題要熱忱”,實(shí)實(shí)在在地對(duì)待上訪群眾,不以“拒絕”對(duì)待“無(wú)序”,以“簡(jiǎn)單”對(duì)待“偏激”,做到不厭其煩,用一把鑰匙開(kāi)一把鎖。
(二)在穩(wěn)定工作中要體現(xiàn)“統(tǒng)戰(zhàn)”思想?;鶎由鐣?huì)組織形式的變化使群眾參加生產(chǎn)和生活的方式發(fā)生了重大變化,社會(huì)的轉(zhuǎn)型使人群的原有結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,也使得影響基層穩(wěn)定工作的因素呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性。因而,做好農(nóng)村穩(wěn)定工作的辦法也要多樣化。為此,我們?cè)诎l(fā)揮組織自身正面“主流”作用的同時(shí),注意整合各種社會(huì)資源,調(diào)動(dòng)一切積極的社會(huì)因素,盡量做到快速、及時(shí)、有效地解決具體問(wèn)題。
(三)信息掌握注重“下、早、準(zhǔn)”。“下”,即是依靠基層一線干部,村、居一線干部與群眾生活在一起,關(guān)系密切,人頭熟、好辦事,便于信息掌握?!霸纭?,即基層干部由于生活空間優(yōu)勢(shì),發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題早,便于及時(shí)報(bào)告信息。“準(zhǔn)”,即準(zhǔn)確掌握穩(wěn)定對(duì)象的生產(chǎn)生活情況,便于對(duì)癥下藥解決問(wèn)題,化解矛盾。因此,我鎮(zhèn)不斷充實(shí)一線干部力量,調(diào)整、尊重、重用與群眾關(guān)系密切、有本領(lǐng)、能辦事的村干部。
(四)重視發(fā)揮中堅(jiān)力量的作用?;鶎有旁L綜治工作經(jīng)常處于緊張狀態(tài),隨時(shí)都有新任務(wù)、急事情,經(jīng)常遇到難度較大的信訪工作,調(diào)處要求又比較高。這種“緊、新、急、難、高”的特點(diǎn),要求工作人員具有默默奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的“孺子?!本?。因此,要配強(qiáng)配好做穩(wěn)定工作的“三強(qiáng)”干部:一是主體意識(shí)強(qiáng),主動(dòng)承擔(dān)工作,當(dāng)某一工作出現(xiàn)“空擋”時(shí),每個(gè)同志都能主動(dòng)到位;二是協(xié)作意識(shí)強(qiáng),主動(dòng)配合幫助,一旦遇到重大信訪事件,都能主動(dòng)放棄休息,按時(shí)到崗到位;三是奉獻(xiàn)意識(shí)強(qiáng),知難而進(jìn),默默奉獻(xiàn),任勞任怨。
當(dāng)然,穩(wěn)定工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理的過(guò)程,需要廣大干部群眾不斷創(chuàng)新方式方法,從依法解決群眾合理訴求著手,減少信訪問(wèn)題增量,逐步化解存量,促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的和諧統(tǒng)一。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報(bào)告篇十五
農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育開(kāi)展了12年,在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息化趨勢(shì)下面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)的時(shí)刻,如何充分利用新興網(wǎng)絡(luò)媒體,在信息網(wǎng)絡(luò)化條件下開(kāi)展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員教育工作。對(duì)此,我們以本縣夾山鎮(zhèn)為例,對(duì)黨員教育情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研和深入思考。
1、黨組織及黨員基本情況:夾山鎮(zhèn)共建有17個(gè)農(nóng)村黨(總)支,黨員1554人;建有14個(gè)機(jī)關(guān)支部,黨員127人;從性別上分:其中女性黨員270人,男性黨員1435人;從學(xué)歷上統(tǒng)計(jì):其中大學(xué)及以上學(xué)歷黨員78人,大專(zhuān)以上學(xué)歷黨員150人,中專(zhuān)以上學(xué)歷黨員73人,高中以上學(xué)歷黨員411人,初中以下學(xué)歷黨員993人;從年齡結(jié)構(gòu)上統(tǒng)計(jì):35歲以下167人,36—45歲197人,46—54歲316人,60歲以上1025人。
2、黨員教育陣地:主要是鎮(zhèn)政府的2個(gè)黨員教育活動(dòng)中心,配套了齊全的電教設(shè)備;17個(gè)村級(jí)黨組織活動(dòng)中心,配套有齊全的遠(yuǎn)程教育設(shè)備。
3、黨員教育形式:主要是各村通過(guò)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)組織教育、各黨支部堅(jiān)持“三會(huì)一課”進(jìn)行教育、送黨員到黨校輪訓(xùn)接受教育、通過(guò)談心開(kāi)展教育、請(qǐng)專(zhuān)家講座、討論交流進(jìn)行教育、送電影下村搞教育等。
4、黨員教育效果:一是黨員各方面的素質(zhì)有所提升;二是教育激發(fā)了黨員的政治熱情,服務(wù)群眾、開(kāi)展工作更加有干勁;三是教育激發(fā)了人們對(duì)黨組織的向往,要求加入黨組織的致富能人,在外務(wù)工的個(gè)體明顯增多;四是通過(guò)黨員教育,黨的基層基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固,一批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到解決,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步改善,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
二、黨員教育存在的問(wèn)題及原因。
一、枯燥。四是教育學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性。有些村是想到什么學(xué)什么,沒(méi)有把黨員教育作為一項(xiàng)經(jīng)常性任務(wù),不重視長(zhǎng)期教育,有的過(guò)分突出實(shí)用科技知識(shí)的教育培訓(xùn),甚至代替了政治理論教育,有的沒(méi)有根據(jù)農(nóng)村黨員不同的文化層次開(kāi)展教育,內(nèi)容缺乏針對(duì)性。五是教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足。就拿遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的維護(hù)來(lái)說(shuō),目前資金用來(lái)添加設(shè)備、支付操作員工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,操作員都是村干部兼職的。
三、依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)展黨員教育工作的主要做法、主要成效及欠缺。
主要做法及成效:經(jīng)過(guò)多年農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的實(shí)施,該鎮(zhèn)農(nóng)村黨員開(kāi)闊了眼界,提高了素質(zhì),全鎮(zhèn)99名村干部在近幾年的遠(yuǎn)教操作員培訓(xùn)中基本都輪訓(xùn)過(guò)一次,大部分村級(jí)后備干部也參加了培訓(xùn),在計(jì)算機(jī)操作方面有了一定的水平。許多村干部利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高了工作水平。比如,浮坪村操作員熊金愛(ài),不僅能運(yùn)用遠(yuǎn)教設(shè)備靈活自如播放節(jié)目,一年收看紅星視頻節(jié)目達(dá)到1987小時(shí),每天平均5個(gè)多小時(shí),而且還能把全村林改資料、黨員花名冊(cè)、村財(cái)務(wù)帳目以及計(jì)生生育檔案輸入微機(jī),實(shí)現(xiàn)了一機(jī)多用、一點(diǎn)多能。許多黨員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供的技術(shù)和信息,提高了生產(chǎn)水平,拓寬了致富門(mén)路。
存在的缺失:
1、平臺(tái)缺失。國(guó)家為村里配發(fā)了兩次現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,卻忽視了鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè),目前村里的學(xué)用平臺(tái)直接由市里控制,雖然從教學(xué)資源的廣度來(lái)說(shuō)有好處,但是從實(shí)際工作出發(fā)有很多弊端,鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法根據(jù)本地實(shí)際控制平臺(tái)開(kāi)展學(xué)用,無(wú)法利用平臺(tái)把黨員教育和日常的一些工作巧妙結(jié)合,沒(méi)有像樣的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和黨員自身的素質(zhì)無(wú)法提高,更談不上去指導(dǎo)村里的黨員干部,原本可以通過(guò)在鎮(zhèn)里舉行的全體村干部、黨員的學(xué)用也沒(méi)有條件開(kāi)展。
2、溝通缺失。鎮(zhèn)政府干部經(jīng)??础都t星視頻》,但是卻沒(méi)有機(jī)會(huì)納入學(xué)用之星的評(píng)比,廣大基層農(nóng)村黨員希望通過(guò)現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)直接和上級(jí)交流。
3、經(jīng)費(fèi)缺失。目前要依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展黨員教育工作,需要經(jīng)費(fèi)的保障,這些年雖然配發(fā)了兩次設(shè)備,但設(shè)施的配套更新、站點(diǎn)的維護(hù)、管理操作員的工資、開(kāi)展學(xué)用的工作經(jīng)費(fèi)等沒(méi)跟上,雖然省、市、縣補(bǔ)貼了一點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)從別的經(jīng)費(fèi)中擠出了一點(diǎn),但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度來(lái)說(shuō)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。由于經(jīng)費(fèi)的不足,目前電信網(wǎng)絡(luò)不能夠入戶(hù),有的地方還沒(méi)進(jìn)村,這個(gè)最基礎(chǔ)的工作沒(méi)解決,依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)展黨員教育有很多掣肘。
四、信息網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何開(kāi)展好黨員教育工作的對(duì)策建議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報(bào)告篇十六
按照縣委關(guān)于《開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案》的要求,我局認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)交流活動(dòng),在學(xué)習(xí)交流的基礎(chǔ)上民政局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入基層開(kāi)展調(diào)查研究。由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì),抽調(diào)相關(guān)股室工作人員組成聯(lián)合調(diào)研組,分別深入到全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所及部分村進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研,通過(guò)與基層民政工作人員,民政服務(wù)對(duì)象座談,總的來(lái)看,近年來(lái)我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)民政部門(mén)的大力幫助支持下,經(jīng)全體民政干部職工的共同努力,全縣的民政工作有了新的進(jìn)步和發(fā)展,工作中取得了一定成績(jī)。但從全市民政工作整體情況看,我縣一些基礎(chǔ)性工作與先進(jìn)縣(市)相比還存在一定差距,有的工作開(kāi)展也很不平衡。加之基層民政工作基礎(chǔ)條件差,資金短缺,影響和制約了全縣民政工作的整體推進(jìn)。在新形勢(shì)下如何夯實(shí)基礎(chǔ),充分發(fā)揮民政部門(mén)的職能作用,更好地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),服務(wù)于構(gòu)建和諧社會(huì),服務(wù)于弱勢(shì)群體和優(yōu)撫對(duì)象等方面還存在一些與民政事業(yè)發(fā)展和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的矛盾和問(wèn)題,亟待關(guān)注和加以解決。
我縣為革命老區(qū),屬?lài)?guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣,特殊的地理位置和自然、歷史等方面原因,導(dǎo)致縣內(nèi)孤老單身、優(yōu)撫對(duì)象、特殊困難家庭人員較多。據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣有貧困戶(hù)13304戶(hù)、30600人,五保戶(hù)2198人,農(nóng)村低保對(duì)象7937戶(hù)、10779人,城鎮(zhèn)低保戶(hù)1627戶(hù)、4283人,優(yōu)撫對(duì)象3489人,其中傷殘軍人445人、老復(fù)員軍人681人、病退軍人1266人、三屬147人、參戰(zhàn)涉核人員421人、義務(wù)兵529人,為解決民政對(duì)象的實(shí)際困難,我局堅(jiān)持“以人為本,為民解困”的宗旨,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,全面推進(jìn)各項(xiàng)民政事業(yè)的開(kāi)展,救災(zāi)救濟(jì)、婚姻登記、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng),城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)不斷發(fā)展,民間組織和社會(huì)事務(wù)管理切實(shí)加強(qiáng),雙擁創(chuàng)建、優(yōu)撫安置和老齡工作穩(wěn)步推進(jìn)。全年共發(fā)放救災(zāi)資金103萬(wàn)元,救災(zāi)棉衣5000件,棉被500床,先后對(duì)7345戶(hù)、9875人給予了救助,對(duì)257戶(hù)看病難的農(nóng)村特困戶(hù)給予了醫(yī)療救助,發(fā)放醫(yī)療救助款27萬(wàn)元。城鎮(zhèn)低保工作做到了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,新納入低保對(duì)象85戶(hù)、210人,對(duì)超出保障線標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)停保,全年共發(fā)放城鎮(zhèn)低保保障金390萬(wàn)元,農(nóng)村低保發(fā)放保障金360萬(wàn)元,五保供養(yǎng)金216萬(wàn)元。商林、淮鎮(zhèn)、縣城中心敬老院主體工程已基本完工。優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)待金和撫恤金及定期定量補(bǔ)助金全部發(fā)放到位,共發(fā)放保障金900余萬(wàn)元,解“三難”資金25.98萬(wàn)元。
通過(guò)調(diào)研民政工作成績(jī)的取得主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是制度到位。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和體制改革的不斷深入,縣民政局結(jié)合工作實(shí)際,及時(shí)補(bǔ)充和完善了各項(xiàng)工作制度,做到了民政工作有章可循,照章辦事。同時(shí)建立了各項(xiàng)民政工作保障制度,明確了工作目標(biāo),細(xì)化了工作措施,為民政工作的有效開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是管理到位。在救災(zāi)救濟(jì)和城鄉(xiāng)低保工作上,由上而下逐級(jí)申報(bào),嚴(yán)格把關(guān),辦理程序和審批對(duì)象做到了上墻公示,實(shí)行陽(yáng)光操作。對(duì)低保對(duì)象做到了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。三是組織到位??h委、縣政府對(duì)民政工作十分重視,堅(jiān)持把民政工作納入全社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃,統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一督促檢查,形成了民政局領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)和主管股室具體抓,社會(huì)各界共同抓的齊抓共管的局面,全縣形成了上下一條線,縱橫連成片的機(jī)制,保證了全縣民政工作健康有序開(kāi)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作是整個(gè)民政工作的基礎(chǔ),鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所是民政工作的基層單位。近年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)不同程度地存在職能被消弱、人員更換頻繁、業(yè)務(wù)不規(guī)范、工作落實(shí)難的問(wèn)題。主要表現(xiàn)一是工作任務(wù)與力量不相適應(yīng)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只配備1名民政干部,日益繁重的民政工作任務(wù)與人員配備的矛盾突出,人少事多,工作忙不過(guò)來(lái),制約了民政工作的開(kāi)展。二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民政工作重視程度不夠。民政工作是一項(xiàng)綜合性的工作,需要黨委、政府綜合協(xié)調(diào)。三是辦公條件差,工作經(jīng)費(fèi)困難。
具體到實(shí)際民政工作,有些方面力度不夠。
一是政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)力度不夠。
1、部分鄉(xiāng)村政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)工作存在重形式、輕內(nèi)容;重表面、輕實(shí)效;重集中、輕民主現(xiàn)象。
2、群眾希望知曉和反映的熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公開(kāi)的不夠。
二是救災(zāi)救濟(jì)工作力度不夠。
1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)災(zāi)不及時(shí);
3、社會(huì)救助體系建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是城鄉(xiāng)低保工作力度不夠。
要使基層民政工作提檔升位,我們認(rèn)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把民政工作列入重要議事日程,與其他工作同部署、同檢查、同總結(jié)、同獎(jiǎng)懲;將民政事業(yè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃,與其他事業(yè)同規(guī)劃、同統(tǒng)籌、同協(xié)調(diào)、同發(fā)展。一是加大民政工作宣傳力度,深化民政工作重要性的認(rèn)識(shí)。不但要宣傳民政工作的廣泛性、服務(wù)性、重要性和復(fù)雜性,還要廣泛宣傳民政工作在以人為本、扶貧濟(jì)困、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面的重要作用,進(jìn)一步提高干部群眾對(duì)民政工作重要性的認(rèn)識(shí)。二是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。通過(guò)多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn),建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、政治型、實(shí)干型、業(yè)務(wù)型和創(chuàng)新型的高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部隊(duì)伍。三是加大為基層民政隊(duì)伍排憂(yōu)解難力度,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣民政部門(mén)要著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部在工作中遇到的困難和問(wèn)題,為他們創(chuàng)造良好的環(huán)境。逐步加大對(duì)民政事業(yè)資金投入,確保各項(xiàng)民政工作任務(wù)的完成。四是加大制度建設(shè)和創(chuàng)新力度,嚴(yán)格依法行政。上級(jí)民政部門(mén)要經(jīng)常深入基層,重點(diǎn)檢查各項(xiàng)資金是否按規(guī)定及時(shí)發(fā)放,辦事程序是否規(guī)范,真正使鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作健康持續(xù)發(fā)展。具體工作中應(yīng)做好以下幾個(gè)方面。
(一)加強(qiáng)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)力度。一是進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村政務(wù)公開(kāi)工作,內(nèi)容要實(shí),不流于形式;二是公開(kāi)的內(nèi)容要簡(jiǎn)單易懂,讓村民一看便知。通過(guò)實(shí)實(shí)在在的政務(wù)、村務(wù)公開(kāi),切實(shí)提高基層民主政治建設(shè)水平。
(二)加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)工作力度。一是要嚴(yán)格落實(shí)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,明確工作職責(zé),責(zé)任落實(shí)到人,保證查災(zāi)報(bào)災(zāi)任務(wù)的完成。二是進(jìn)一步建立健全救災(zāi)應(yīng)急體系,確保救災(zāi)工作及時(shí)有效。
(三)加強(qiáng)社會(huì)救助工作力度。一是加大對(duì)低保條例的宣傳力度,讓低保政策更加公開(kāi)、透明;二是規(guī)范操作程序,實(shí)行陽(yáng)光作業(yè),將“申請(qǐng)、入戶(hù)核查與民主評(píng)議、審核、審批、公示公開(kāi)”五個(gè)環(huán)節(jié)作為申辦農(nóng)村低保必須履行的程序來(lái)抓;三是科學(xué)測(cè)算收入、準(zhǔn)確界定低保對(duì)象。
通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的調(diào)研,使我們深切地感受到民政的根基在基層,民政的亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)在基層,矛盾和問(wèn)題也反映在基層,只有通過(guò)深入基層調(diào)查研究,才能了解和掌握基層的真實(shí)情況和第一手資料,才能立足實(shí)際,探索研究和提出解決問(wèn)題的辦法和途徑,才能夠真正轉(zhuǎn)變觀念和作風(fēng),切實(shí)為困難群眾辦實(shí)事,解難題,真正把黨和政府的溫暖和關(guān)愛(ài)送到困難群眾的心坎上。民政部門(mén)才能樹(shù)立好形象,民政干部才會(huì)受到人民群眾的歡迎,民政事業(yè)才會(huì)有更大發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作調(diào)研報(bào)告篇十七
農(nóng)村環(huán)境是新農(nóng)村建設(shè)亟需關(guān)注的重要內(nèi)容。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)不僅是關(guān)系到提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作,也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。為了解農(nóng)村環(huán)境狀況的基本情況,我借助今年假期,對(duì)我的家鄉(xiāng)淮南市潘集區(qū)的農(nóng)村進(jìn)行了一次調(diào)查。通過(guò)大約一周時(shí)間的調(diào)查,我對(duì)所調(diào)查的農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀有了一個(gè)比較全面直觀的了解,現(xiàn)將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況報(bào)告如下:
經(jīng)過(guò)實(shí)地走訪調(diào)查,我深刻的認(rèn)識(shí)到了環(huán)境工作在農(nóng)村建設(shè)的艱巨性和重要性?,F(xiàn)在,我對(duì)以下幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題提出一些意見(jiàn)和建議。
一、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀。
在調(diào)查中感受到了各地農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作取得了一定的可喜成績(jī),特別在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,各地有關(guān)部門(mén)各司其職、相互配合,堅(jiān)持“污染防治與生態(tài)保護(hù)并重,生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并舉”的方針,積極探索農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的有效途徑,積極促進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作的開(kāi)展,以循環(huán)型、節(jié)約型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)為理念,樹(shù)立了一批很好的樣板。
1、創(chuàng)建生態(tài)文明村,已成為農(nóng)村環(huán)保工作的亮點(diǎn)。各地按照“生態(tài)文明村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。許多村莊經(jīng)過(guò)綜合治理,硬化了村莊主干道;村落周?chē)⒕G化帶;修建垃圾收集設(shè)施及排污水溝;清潔能源被廣泛推廣;家庭禽畜養(yǎng)殖實(shí)行圈養(yǎng),規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)糞污得到無(wú)害化處理和資源化利用。
2、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染已開(kāi)始得到治理。許多地方采取科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū),改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象,改善農(nóng)民生活環(huán)境,鼓勵(lì)建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū),通過(guò)發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥和無(wú)害化畜禽糞便還田等綜合利用技術(shù),重點(diǎn)治理規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染,通過(guò)積極建設(shè)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理示范工程,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、無(wú)害化、資源化。
3、水污染防治和飲用水源地保護(hù)工作取得一定成效。各地加大了工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,對(duì)重點(diǎn)流域、區(qū)域的電廠企業(yè)、食品釀造企業(yè)、化工工業(yè)進(jìn)行了深度治理和結(jié)構(gòu)調(diào)整。面源污染防治得到重視。重點(diǎn)開(kāi)展了農(nóng)村化肥、農(nóng)藥使用情況調(diào)查,開(kāi)展測(cè)土配方施肥工作,開(kāi)展農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖綜合治理工作,建立有機(jī)肥料加工廠,將畜禽糞便加工成高效有機(jī)復(fù)合肥。
4、農(nóng)村沼氣和秸稈綜合利用等農(nóng)村節(jié)能減排技術(shù)得到推廣。近年來(lái),各村充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的投資主體作用和農(nóng)村信用社的融資主渠道作用,有效破解了沼氣建設(shè)的資金瓶頸。把沼氣建設(shè)與生態(tài)家園富民行動(dòng)、村村通、植樹(shù)造林、扶貧開(kāi)發(fā)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),在新農(nóng)村建設(shè)方面進(jìn)行了有益探索。近年來(lái),為從根本上解決秸桿對(duì)農(nóng)村帶來(lái)的污染,為秸桿的綜合利用找到出路,各地從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展入手,充分利用秸稈資源,培肥地力,嚴(yán)禁焚燒秸稈,并建立監(jiān)督檢查責(zé)任落實(shí)追究制。
5、培育壯大綠色資源,走生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。通過(guò)大力營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林體系,使生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都得到極大改善,同時(shí),探索出了一條林糧協(xié)調(diào)發(fā)展的成功模式??傮w上說(shuō),由于各地政府重視,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入正逐步加大,農(nóng)村環(huán)境狀況有了一定改善。但,同時(shí)也應(yīng)看到,由于歷史原因,目前農(nóng)村環(huán)境狀況仍然較差。當(dāng)前,隨著農(nóng)業(yè)集約化的快速發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,以及城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響增加,加劇了農(nóng)村環(huán)境的總體惡化。
二、農(nóng)村環(huán)境面臨的主要問(wèn)題。
改革開(kāi)放特別是“十八”以來(lái),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,農(nóng)民人均純收入有大幅度提高,但傳統(tǒng)粗放的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式并沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變,點(diǎn)源污染與面源污染共存,生活污染、農(nóng)業(yè)污染和工業(yè)污染疊加,各種新舊污染相互交織;工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全。農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,環(huán)境監(jiān)管能力薄弱,環(huán)保資金普遍短缺,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村污染減排任務(wù)艱巨,已成為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的制約因素。
(二)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染尚未得到控制近年來(lái)各市規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。但由于對(duì)畜禽糞便污染的治理和資源化利用相對(duì)滯后,農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染成為影響農(nóng)村生存環(huán)境質(zhì)量的重要因素之一。
(三)化肥、農(nóng)藥、污灌和污泥農(nóng)用對(duì)環(huán)境潛在影響大為提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,各市不少地方過(guò)量使用化肥、不當(dāng)施用農(nóng)藥以及不科學(xué)的污水灌溉等問(wèn)題依然嚴(yán)重。城市污水處理的污泥農(nóng)用也逐漸成為新情況、新問(wèn)題。
(四)秸稈對(duì)水體和環(huán)境空氣的影響不容忽視由于我省是農(nóng)業(yè)大省,每年農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量巨大,除部分作為飼料、工業(yè)原料、直接還田利用外,其余的堆放于田間地頭、道路及河道兩側(cè),造成河道堵塞及水體污染;有些在田間直接焚燒,造成大氣污染。
(五)農(nóng)村生活污水、垃圾問(wèn)題應(yīng)引起重視隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各地農(nóng)民居住格局和生活方式也發(fā)生了巨大的改變。首先是居住面積的不斷增加;其次是新居多沿公路建設(shè);第三是農(nóng)民生活方式城市化;第四是化肥的大量施用。規(guī)模較大村莊和小城鎮(zhèn)的生活垃圾和生活污水已成為亟待解決的突出問(wèn)題。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)對(duì)農(nóng)村環(huán)境影響大。
(七)淺層地下水和土壤污染應(yīng)引起高度重視。
(八)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管極度薄弱。
三、面臨問(wèn)題的原因分析。
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分地方和部門(mén)對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有把它擺上重要議事日程,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期存在,導(dǎo)致重城市、輕農(nóng)村,重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè),環(huán)保法律法規(guī)和政策在農(nóng)村沒(méi)有真正落實(shí)。加上部分領(lǐng)導(dǎo)存在重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)保思想,為保一方經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題遮遮掩掩,欺下瞞上。
二是資金投入不足。長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)家在城市和工業(yè)環(huán)境保護(hù)方面的投入相對(duì)較大,在農(nóng)村環(huán)境保護(hù),特別是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入十分有限,而且有限的資金分散于各個(gè)部門(mén),缺乏有效的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)投融資機(jī)制和政策。
三是體制機(jī)制不健全。由于受體制影響,縣級(jí)以下政府沒(méi)有設(shè)置環(huán)保專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)沒(méi)有專(zhuān)職環(huán)保工作人員,造成分工不清,責(zé)任不明,管理混亂,監(jiān)管不力。
四是技術(shù)欠缺。農(nóng)村污染治理目前只有沼氣的'生產(chǎn)和利用技術(shù)較為成熟,推廣工作也很有成效。對(duì)于農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理、秸稈綜合利用等方面,雖然技術(shù)項(xiàng)目很多,實(shí)驗(yàn)、試點(diǎn)工作也都做了不少,但適合在農(nóng)村大面積推廣的節(jié)能減排實(shí)用技術(shù)還存在一定問(wèn)題。
五是法制建設(shè)滯后。目前,農(nóng)村環(huán)保工作主要還是通過(guò)行政手段去推進(jìn),針對(duì)農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)不健全,養(yǎng)殖業(yè)污染治理、農(nóng)村生活污染治理、化肥農(nóng)藥農(nóng)膜污染防治、土壤污染防治等工作,存在無(wú)法可依的現(xiàn)象。
四、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的幾點(diǎn)建議。
(一)加大宣傳,提高認(rèn)識(shí),把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰(zhàn)略的高度,提高對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù),要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,不斷提高廣大農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)民群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
(二)環(huán)保工作的主戰(zhàn)場(chǎng)要向農(nóng)村延伸。建立村規(guī)民約,積極探索加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的自我管理方式,組織村民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù),深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
(三)加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入,完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。各部門(mén)要加大資金投入,加快農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是把農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排,在政策和資金上予以扶持,二是加快小城鎮(zhèn)污水處理廠及垃圾處理廠建設(shè),提高生活垃圾無(wú)害化處理程度。
(四)切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)環(huán)保能力建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管。各級(jí)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)同配合,積極探索建立適合農(nóng)村情況的環(huán)保工作監(jiān)管體制機(jī)制,尤其是鄉(xiāng)、村的環(huán)保監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。力爭(zhēng)建設(shè)一支責(zé)任劃分明確、權(quán)力相對(duì)集中、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管隊(duì)伍。建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,定期公布全省和區(qū)域農(nóng)村環(huán)境狀況。
(五)突出重點(diǎn),分類(lèi)指導(dǎo),著力解決突出的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,不同地區(qū)農(nóng)村環(huán)保呈現(xiàn)不同特點(diǎn),要因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo),當(dāng)前要重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)和飲用水水質(zhì)衛(wèi)生安全、農(nóng)村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾治理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染防治、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治、土壤污染治理、農(nóng)村自然生態(tài)保護(hù)。一要作好規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。二要加快農(nóng)村節(jié)能減排實(shí)用新技術(shù)的研發(fā)推廣;三要因地制宜積極推行生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè),生態(tài)村鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)具有榜樣和示范作用;四要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源治理,結(jié)合工業(yè)集聚區(qū)建設(shè),大力推行污染物集中控制、集中治理,對(duì)于規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的污染企業(yè)要限制其發(fā)展。
總之,鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保是國(guó)內(nèi)環(huán)保工作的重要方面你,一定要貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀,以人為本。生態(tài)示范創(chuàng)建是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)工程,是解決農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的重要手段,是實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃的重要載體。