農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對策論文（通用17篇）

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    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對策論文篇一
    中共中央國務(wù)院又發(fā)出一號文件再一次表明黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作。我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟從開始進行全面的調(diào)整和優(yōu)化至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)已發(fā)生了根本性的變化但是和全國一樣結(jié)構(gòu)調(diào)整的進程比較緩慢制約因素比較突出。本文試從我市七年來農(nóng)業(yè)發(fā)展情況圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整作一些分析和探討以供領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作者參考。
    一、七年來我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況。
    上世紀九十年代中期以來，我市農(nóng)產(chǎn)品供求逐漸進入買方市場，結(jié)束了長期以來供不應(yīng)求的局面，糧食、生豬、柑桔等傳統(tǒng)和有地方特色的大宗農(nóng)產(chǎn)品開始出現(xiàn)普遍的過剩，特別是下半年農(nóng)產(chǎn)品收購價格總水平首次歡迎光臨517878秘書網(wǎng)出現(xiàn)下跌，與此同時，優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品缺口很大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。
    19以來，我市貫徹實施《**省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)綱要》，及時調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展策略，提出了種植業(yè)生產(chǎn)以經(jīng)濟作物和商品糧為重點，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高科技設(shè)施型栽培，種植名、特、優(yōu)、新品種，做大做強做優(yōu)比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，形成富有特色的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局的思路，相繼制訂了《**市年種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃（-）》、《**市特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃（1999-20）》、《**市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃（1999-2005年）》三大規(guī)劃以及《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃（1999-2005年）》，為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營確定了整體發(fā)展方向。同時制定優(yōu)惠政策措施，出臺了《扶農(nóng)四十條》、*委[]4號《關(guān)于進一步促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的若干政策意見》等一系列具有具體扶持內(nèi)容的文件和政策。于進行了二輪承包，開始調(diào)減了糧食種植和糧食定購任務(wù)，實行糧食購銷市場化改革，農(nóng)民有了更大的生產(chǎn)自主權(quán)，提高了土地使用效率。20中央出臺“一號”文件，以實在、優(yōu)惠的政策促農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。
    農(nóng)業(yè)政策牽動農(nóng)民的心，也直接體現(xiàn)農(nóng)民的切身利益。一系列的政策得到了切實的貫徹和落實，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完全體現(xiàn)了政策效應(yīng)和宏觀調(diào)控目標(biāo)，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到了較大的調(diào)整。20末的糧食購銷市場化改革，在農(nóng)民有了更大生產(chǎn)自主權(quán)的同時，早稻等一些效益比較低的農(nóng)作物播種面積出現(xiàn)了大幅度的下降，至我市早稻播種面積僅9.78萬畝，比下降了33.8%，種植業(yè)產(chǎn)值比重也一度下降到42.8%。年中央“一號”文件的出臺以后，廣大農(nóng)民種糧的積極性高漲，效益農(nóng)業(yè)發(fā)展與糧食生產(chǎn)得到“雙提升”。糧食生產(chǎn)成為今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新亮點，糧食種植面積也得到了恢復(fù)性增長。全市糧食播種面積為40.13萬畝，比上年增加了4.3萬畝，增長了12.0%；糧食總產(chǎn)量達到15.7萬噸，增長了14.4%，扭轉(zhuǎn)了我市連續(xù)6年來糧食面積下降的趨勢。其中早稻播種面積為12.88萬畝，比上年增加了3.1萬畝，增幅達31.7%，居**各縣市區(qū)之首。種植業(yè)產(chǎn)值比重也從2042.8%提高到44.4%。
    二、我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特點。
    七年來，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量在下降，農(nóng)林牧漁四業(yè)結(jié)構(gòu)變化也不大，據(jù)統(tǒng)計，2004年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值10.2億元，其占gdp的比重為4.5%，比年下降了2.5個百分點（見表一）。在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中，種植業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重比1998年提高0.5個百分點，林業(yè)比重提高了0.7個百分點，但總量很小，畜牧業(yè)和漁業(yè)僅分別下降0.4和0.6個百分點。（見表二）但從增長方式上和工作效率上，我市農(nóng)業(yè)已發(fā)生深刻的變化，體現(xiàn)在以下特點：
    表一**市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值構(gòu)成。
    2004年1998年。
    農(nóng)林牧漁業(yè)增加值10.29.110.39.5。
    占gdp的比重4.54.86.87.0。
    表二**市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價）構(gòu)成。
    2004年2003年98年。
    農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值175740159109165223156985。
    一、種植業(yè)比重（%）44.442.842.543.9。
    二、林業(yè)比重（%）1.41.30.70.7。
    三、畜牧業(yè)比重（%）10.010.19.010.4。
    四、漁業(yè)比重（%）44.245.847.845.0。
    注：本表中的農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值均以剔除農(nóng)兼營工業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。
    （一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率明顯提高。
    我市種植業(yè)通過結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了較為明顯的成效。一方面，農(nóng)作物總播種面積大幅度減少。由于城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)業(yè)用地大量減少，據(jù)統(tǒng)計，2004年我市農(nóng)作物總播種面積為65.93萬畝，比1998年減少了44.69萬畝，減幅達40.4%，年均遞減7.45萬畝。另一方面，種植業(yè)產(chǎn)值仍然維持原來的總量，保持穩(wěn)定低位增長。2004年我市種植業(yè)總產(chǎn)值78109萬元，比1998年增長了13.4%，年均遞增2.1%。種植業(yè)在播種面積減少的情況下體現(xiàn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整的功績。
    （二）在品種選擇上處處突出市場導(dǎo)向。
    我市立足本地特色，大力發(fā)展經(jīng)濟作物和林特產(chǎn)品。果用瓜、水果、花卉、苗木和藥材、楊梅等經(jīng)濟作物都得到長足的發(fā)展。與1998年相比，2004年我市糧食播種面積占農(nóng)作物播種面積的比重由70.6%下降到60.9%，而蔬菜、瓜果播種面積比重則由18.7%提高到33.6%?；ɑ苊缒咀鳛榻鼛啄臧l(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，1998年種植的花卉苗木數(shù)量還很少，但現(xiàn)在已基本形成區(qū)域化布局、集約化生產(chǎn)，成為效益農(nóng)作物新的一個增長點。（見附表三）。
    表三**市種植業(yè)主要品種生產(chǎn)情況。
    單位：畝。
    2004年1998年2003年比1998年增減%。
    玉米173192587.1。
    #花生2676218622.4。
    糖料合計7225456558.3。
    蔬菜176490183241-3.7。
    果用瓜447322375888.3。
    花卉苗木2789－－。
    藥材8878509474.3。
    園林水果產(chǎn)量（噸）1771955.7。
    楊梅產(chǎn)量（噸）100173091224.1。
    注：本表中糧食面積不包括馬鈴薯，蔬菜面積包括馬鈴薯。
    生豬和家禽是我市畜牧業(yè)生產(chǎn)的主體，其產(chǎn)值占牧業(yè)的72%左右。在生豬、家禽飼養(yǎng)加快發(fā)展的同時，近年來我市草食型動物飼養(yǎng)快速發(fā)展。2004年與1998年相比，全市奶牛存欄數(shù)增長了近1.5倍，羊存欄增長了1.5%，兔存欄增長了21.5%，牛存欄6639頭，增長了8.3%。
    （三）在增長方式上體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。
    2004年，種糧規(guī)模經(jīng)營擴大，據(jù)統(tǒng)計，全市早稻種植面積10畝以上的種植大戶共有2407戶，面積達7萬畝，占全市早稻播種面積的54.4%。
    今年新發(fā)展馬蹄筍、楊梅、茶葉等林特產(chǎn)基地1.4萬畝，其中新發(fā)展馬蹄筍5000畝、楊梅6815畝、茶葉1000畝，竹筍干（主要以馬蹄筍為主）產(chǎn)量730噸，同比增長了32.7%。
    我市農(nóng)村散養(yǎng)的畜牧數(shù)量大幅度萎縮，規(guī)模飼養(yǎng)戶大幅度增加，畜牧飼養(yǎng)逐漸朝著規(guī)模化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。2004年，全市年出欄在50頭以上的生豬規(guī)模飼養(yǎng)戶（包括企業(yè)和農(nóng)戶）數(shù)量為238戶，存欄生豬中規(guī)模戶占55.3%，出欄生豬中規(guī)模戶飼養(yǎng)的比重則達到53.7%；家禽存欄中規(guī)模飼養(yǎng)戶飼養(yǎng)的比重已占到54.0%，出欄家禽中規(guī)模戶飼養(yǎng)占30.1%。
    （四）農(nóng)業(yè)增長方式向縱深發(fā)展。
    漁業(yè)在增長方式的轉(zhuǎn)變則體現(xiàn)在海水養(yǎng)殖上。長期以來，我市漁業(yè)生產(chǎn)以海洋捕撈為主，但由于環(huán)境污染，海洋資源衰退明顯，經(jīng)濟魚種很難得到繁育；與此同時，水產(chǎn)養(yǎng)殖特別是海水養(yǎng)殖得到快速發(fā)展，漁業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向捕撈養(yǎng)殖并重。2004年全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量115781噸，比1998年增長了10.3%。其中海水養(yǎng)殖和淡水產(chǎn)品產(chǎn)量分別比1998年增長了52.5%和8.4%，而海洋捕撈產(chǎn)量為107587噸，與1998年基本持。今年海水養(yǎng)殖面積1887公頃，比1998年增了近一倍。海水養(yǎng)殖中魚類、蝦蟹類產(chǎn)量成倍增長，但養(yǎng)殖數(shù)量最多的仍是貝類；淡水養(yǎng)殖仍以魚類為主，蝦蟹類和特種養(yǎng)殖發(fā)展很快。
    食品加工曾經(jīng)是我市的傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)，隨著百好乳品廠的衰弱，我市的食品加工優(yōu)勢已不再存在，但近幾年來水產(chǎn)品、餅干加工業(yè)重新崛起，并在加工程度上進一步加深。特別是水產(chǎn)品加工，華盛水產(chǎn)品加工廠不僅完成了對水產(chǎn)品的粗加工到深加工，其產(chǎn)品擴大到對白銀豆、馬蹄筍和楊梅的加工，提高了農(nóng)產(chǎn)品的壽命，這對瑞安農(nóng)業(yè)來講是一個質(zhì)的進步。
    （五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)品向綠色發(fā)展。
    2004年，我市全面推進了綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)（全省首批7個縣（市）之一），并已取得顯著成效?！扒迕髟纭迸撇枞~通過有機食品認證，為我市農(nóng)產(chǎn)品贏得首個“有機食品”標(biāo)志使用權(quán)；“廚工”牌陳醋、“大三元”牌香脆鰻片和蝦皮等8個產(chǎn)品通過了綠色認證，我市“綠色食品”總數(shù)達9只；新增無公害農(nóng)產(chǎn)品11個，使總數(shù)達30個；新增無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地13個（其中畜禽2個）、面積48115畝，使總數(shù)達27個、面積13.2萬畝，今年實現(xiàn)產(chǎn)值2.3億元；制定辣椒醬、紅心地瓜干等2個“綠色食品”標(biāo)準，修訂完善馬蹄筍、楊梅等4個農(nóng)業(yè)標(biāo)準技術(shù)規(guī)程，目前，我市已制定的農(nóng)業(yè)標(biāo)準技術(shù)規(guī)程的農(nóng)產(chǎn)品達17只、“綠色食品”標(biāo)準2只，并對已制定的農(nóng)業(yè)標(biāo)準技術(shù)規(guī)程進行修訂完善。新建“**市荊谷白銀豆合作社”、“**市昌隆蔬菜配送中心”等2個農(nóng)產(chǎn)品快速檢測點，使總數(shù)達4個，一年來，共抽取樣品檢測2193個，合格率達93.02%,比上年提高2.28個百分點，對檢測不合格都及時通報生產(chǎn)、經(jīng)營單位，要求立即整改；籌建和完善市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗測試中心，預(yù)計明年初投入運行，屆時我市檢測體系將初具規(guī)模，列全省各縣（市）之首。
    我市幾年來切實推進了生態(tài)公益林、城鄉(xiāng)綠化一體化、防護林建設(shè)、綠色通道等為重點的綠色生態(tài)工程建設(shè)。七年來共造林6.9萬畝，其中防護林6210畝、用材林8800畝、經(jīng)濟林41000畝，飛播造林13260畝，跡地更新28760畝，封山育林29.5萬畝，四旁植樹165.1萬株，森林覆蓋率達41.5%。創(chuàng)建了10個綠色小城鎮(zhèn)、20個綠色文明村、10條綠色景觀線、15個綠色農(nóng)田示范區(qū)；實施了森林火災(zāi)綜合治理工程，森林火災(zāi)受害率均嚴格控制在1‰之內(nèi)；完成了生態(tài)公益林區(qū)劃界定，劃定生態(tài)公益林64.4萬畝，其中國家級10.9萬畝、省級50.5萬畝、縣級3.0萬畝。切實達到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和綠色生態(tài)工程建設(shè)共同發(fā)展的局面。
    （一）農(nóng)產(chǎn)品有效供給增加的同時，質(zhì)量仍需不斷提高。
    農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，廣大農(nóng)戶努力生產(chǎn)市場適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品，使我市農(nóng)產(chǎn)品的供給特別是有效供給增加，市場供應(yīng)更加豐富。同時因為效益良好，農(nóng)民有了擴大再生產(chǎn)的能力，增強了農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和發(fā)展后勁。我市在發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的進程中注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也有了明顯改善，但是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量仍需不斷提高，總體上仍未達到消費者放心的程度。無公害食品、綠色食品和有機食品，在市場供應(yīng)中數(shù)量不多，價格太貴，對普通居民來說承受能力有限。
    （二）農(nóng)業(yè)效益仍然偏低。
    農(nóng)業(yè)效益低，是當(dāng)前一個突出問題，它導(dǎo)致農(nóng)民收入低，結(jié)構(gòu)調(diào)整難。從收入上看，農(nóng)村居民人均純收入的增長率遠不及城鎮(zhèn)居民收入，據(jù)統(tǒng)計，2004年我市農(nóng)民人均純收入6766元，比1998年的4472元增長了51.3%，年均增長僅6.1%,而城鎮(zhèn)居民人均純收入比1998年增長了83.7，年均增長了9.1%，遠高于農(nóng)村人均收入的增幅。從回報上看，農(nóng)業(yè)效益與非農(nóng)業(yè)比明顯偏低，同時農(nóng)業(yè)內(nèi)部農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)也存在比較效益上的差別，種植業(yè)的比較效益是最低的，同時還在不斷下降。從這個角度講，農(nóng)民增收工作任重而道遠。
    （三）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，抗災(zāi)能力仍然較弱。
    農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，是受氣候環(huán)境影響特別大的產(chǎn)業(yè)。雖然我市每年加強基礎(chǔ)建設(shè)，對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入也相當(dāng)可觀，但是仍然不能滿足需求，這些方面可從農(nóng)業(yè)損失中可以看出。去年我市遭受強臺風(fēng)的影響，當(dāng)時正值晚稻成熟收割期，據(jù)統(tǒng)計秘書網(wǎng)網(wǎng)址：當(dāng)年災(zāi)害毀耕地面積12206畝，晚稻每畝擔(dān)產(chǎn)比去年下降了17公斤，根據(jù)晚稻種植面積計算當(dāng)年共減少3844噸晚稻。另外年初受北方頻繁的強冷空氣影響，我市持續(xù)出現(xiàn)冰凍天氣，冬種作物受災(zāi)嚴重尤其是冬種蔬菜，就飛云鎮(zhèn)閣巷街道辦事處的幾個專業(yè)蔬菜生產(chǎn)村就受災(zāi)面積達上千畝，直接經(jīng)濟損失100多萬元。農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的局面沒有徹底改變。
    （四）農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。
    據(jù)報我市第一次農(nóng)業(yè)普查資料顯示，全市14.68萬人從事農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)中，不識字或識字很少的有3.34萬人，占22.8%；小學(xué)文化程度為9.47萬人，占64.5%；初中文化程度1.76萬人，占12.0%；高中文化程度僅0.10萬人，占0.7%。從農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的年齡結(jié)構(gòu)來看，18―35歲的占25.9%，36―45歲的占25.4%，46歲以上的占29.0%，其中60歲以上就占18.8%。近幾年來，這種文化素質(zhì)低下、年齡結(jié)構(gòu)老化的農(nóng)業(yè)勞動力狀況仍沒有得到根本改觀。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵在于品種更新和科技的應(yīng)用，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移。對此問題，勞動者素質(zhì)食最大的障礙。
    在保護糧食生產(chǎn)能力的前提下，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)是長期的任務(wù)。在考慮效益農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路時，要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的全局出發(fā)，考慮質(zhì)量和產(chǎn)量的統(tǒng)一、速度和結(jié)構(gòu)的均衡，依靠科技進步，實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建設(shè)品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)。在新形勢下，我市進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，以下一些方面也是應(yīng)該引起重視與關(guān)注。
    （一）、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2005年中央一號文件明確提出，當(dāng)前和今后一個時期，要把加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，切實抓緊抓好。這既是確保國家糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，又是促進農(nóng)民增收的必要條件；既是解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展突出矛盾的迫切需要，又是增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的戰(zhàn)略選擇；既是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的.重大舉措，又是實現(xiàn)農(nóng)村社會進步的重要保障。抓住了這個重點，就抓住了農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵；把握了這個環(huán)節(jié)，就把握了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本；做好了這項工作，就為農(nóng)村全面建設(shè)小康社會打下了堅實的基礎(chǔ)。
    （二）、提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。在效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，我市的專業(yè)合作經(jīng)濟組織已經(jīng)有了一些發(fā)展。但農(nóng)民在交易中仍存在比較嚴重的信息不對稱和利益流失，農(nóng)民組織還需進一步壯大。要以貫徹《**省農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織條例》為契機，在農(nóng)民自己自愿的基礎(chǔ)上進一步引導(dǎo)農(nóng)村各類專業(yè)大戶和經(jīng)紀人，牽頭組建專業(yè)合社，或成立一些行業(yè)組織、專業(yè)協(xié)會等，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。與此同時，政府要建立扶持資金予以支持，并對不符合條件的進行重新培育、組建。
    （三）、要扶大扶強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不同于一般的工商企業(yè)，它肩負著開拓市場、科技創(chuàng)新、帶動農(nóng)戶和促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重任，起經(jīng)濟實力的強弱和帶動能力的大小，決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的程度、規(guī)模和成效。目前我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總體規(guī)模偏小，與基地或農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)還比較松散，企業(yè)的產(chǎn)品基本上停留在粗加工上，深加工產(chǎn)品、二次增值產(chǎn)品少。所以，全面提高我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，扶大扶強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是重點，對使農(nóng)民真正得到實惠的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要一視同仁的予以扶持，在重點扶持龍頭企業(yè)的同時，還要把眼光放長遠一點，選擇一些有發(fā)展前途的企業(yè)予以扶持。
    （四）、著力提高農(nóng)民科技素質(zhì)。
    根據(jù)農(nóng)民的需求，制定培訓(xùn)計劃，落實培訓(xùn)資金，進行分類指導(dǎo)，增強培訓(xùn)的針對性和實效性。以跨世紀青年農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)民技術(shù)資格證書（綠證培訓(xùn)）為載體，加強領(lǐng)導(dǎo)，加強協(xié)調(diào)，加大投入，進一步創(chuàng)新機制、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法，扎實推進專業(yè)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作。
    （五）、抓好風(fēng)險補償機制政策出臺和落實。重點農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險包括自然風(fēng)險和市場風(fēng)險。為促進重點農(nóng)產(chǎn)品健康發(fā)展，降低生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險，保障農(nóng)民收入穩(wěn)定等問題，我市已完成《**市重點農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險補償實施辦法》的草稿制定，爭取明年出臺實施，主要將針對優(yōu)質(zhì)水稻、花菜、榨菜、大棚番茄、楊梅、馬蹄筍、奶牛、生豬、家禽等9種重點農(nóng)產(chǎn)品實施風(fēng)險補償。
    （六）、做好服務(wù)大文章。
    一要加強市場分析和預(yù)測。目前我市對市場上的農(nóng)產(chǎn)品供求狀況和將來的發(fā)展態(tài)勢研究很少或研究不夠深入，在研究不夠深入的情況下，得出的結(jié)論的有效性就非常值得懷疑，因此農(nóng)技、種子、科研、信息部門等各個部門要加強協(xié)作，科學(xué)分析市場給廣大的農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及時有效的專業(yè)指導(dǎo)和相關(guān)服務(wù)。要更好的把握市場導(dǎo)向，解決農(nóng)民“種什么、怎么種”的難題，做好糧食、蔬菜、林特產(chǎn)和畜禽優(yōu)良品種的引進、篩選、繁育和推廣，引進更多、更優(yōu)良、更有效益的農(nóng)產(chǎn)品種子，進行培育生產(chǎn)。繼續(xù)引進和發(fā)展一批新的農(nóng)業(yè)專業(yè)特色農(nóng)產(chǎn)品，逐步形成區(qū)域特色經(jīng)濟。
    二加強研究，給農(nóng)民及時的指導(dǎo)和示范開展先進實用技術(shù)成果的示范和應(yīng)用，健全病蟲測報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組織實施主要病蟲害可視測報工作（即病蟲電視預(yù)報）。加強科技隊伍建設(shè)，建立科技書屋示范點建設(shè)，推進科技進村入戶，農(nóng)技人員聯(lián)基地聯(lián)大戶活動。
    三要健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。完善農(nóng)業(yè)信息發(fā)布制度，以農(nóng)技110為基礎(chǔ)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息網(wǎng)絡(luò)和隊伍建設(shè)，建立信息點。與此同時，全力打造數(shù)字農(nóng)業(yè)，建立瑞安市農(nóng)業(yè)環(huán)境資源和現(xiàn)代綠色效益農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源共享。
    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對策論文篇二
    創(chuàng)新，即在特定的環(huán)境下，利用現(xiàn)有的知識、物質(zhì)進行改進或者創(chuàng)造，產(chǎn)生新事物（方法、元素、路徑、環(huán)境等），并獲得一定有益效果的行為。創(chuàng)新是將一種新的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引進生產(chǎn)體系，包括新思想的產(chǎn)生到產(chǎn)品的設(shè)計、試制、營銷和市場等一系列活動科技創(chuàng)新是創(chuàng)新的一種，通過物化生產(chǎn)要素、質(zhì)化生產(chǎn)力，促進經(jīng)濟發(fā)展、社會進步。而農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新則是將農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)明應(yīng)用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動中，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素重新組合，表現(xiàn)為新品種、新生產(chǎn)方法的研發(fā)、試驗、推廣、應(yīng)用及擴散等一系列前后相關(guān)的技術(shù)發(fā)展過程'其實質(zhì)為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的創(chuàng)造以及向現(xiàn)實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新除了受農(nóng)業(yè)自身特點影響，具有周期長、投資大、風(fēng)險高、不確定性大等特征之外，還具有公共性、基礎(chǔ)性和社會性等特征。首先是公共性，即農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的公共品性質(zhì)，具有使用的非競爭性和收益的非排他性。這決定了農(nóng)業(yè)科技存在市場失靈，靠市場機制無法滿足。其次是基礎(chǔ)性，即農(nóng)業(yè)科技支撐農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)高水平發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技研究主要為基礎(chǔ)性應(yīng)用研究，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)性支撐的同時，又為其他學(xué)科、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要的知識積累及技術(shù)支持。第三是社會性，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新具有較強的正外部性，其社會效益遠大于經(jīng)濟效益。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新源于社會且服務(wù)于社會，屬于“社會模式”，創(chuàng)新的主體囊括多種社會力量，如科研院所、政府機關(guān)、社會團體、企業(yè)、農(nóng)民等，創(chuàng)新內(nèi)容包涵政治、經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化等。
    2.1資源及生態(tài)約束。
    我國耕地資源占世界的10%，淡水資源占世界的6%，卻養(yǎng)活了占世界20%的人口，并實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn)增收、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十二連增”，打破“兩豐一平一歉”的周期陷阱，糧食總產(chǎn)量達到6071億kg，連續(xù)兩年穩(wěn)定在6000億kg以上，其他重要農(nóng)產(chǎn)品也是豐產(chǎn)豐收、供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定。在這些輝煌成就的背后是農(nóng)業(yè)資源的過度開發(fā)、長期透支。另外，巨大資源壓力及人口負荷帶來了農(nóng)業(yè)生態(tài)退化、面源污染加劇、生態(tài)環(huán)境的惡化等一系列生態(tài)問題。農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源和生態(tài)的雙重約束，且日益明顯。加快科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，探索從注重產(chǎn)量增長和拼資源、拼消耗的粗放經(jīng)營向注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、提高競爭力、數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變的新路子迫在眉睫。
    2.2城鎮(zhèn)化的要求。
    隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，社會對農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量需求呈剛性增長，質(zhì)量要求也不斷提高，而農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是實現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定提高、質(zhì)量不斷改進的根本途徑。另外，城鎮(zhèn)化的推進，將不可避免地擠占我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動所需的水土資源，進一步加劇耕地、淡水、生態(tài)環(huán)境等因素對農(nóng)業(yè)發(fā)展的剛性約束。同時，城鎮(zhèn)化引起農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，人力成本將不斷提高，進一步拉高國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本。因此，今后單純地依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技難以滿足13億人口吃得飽、吃得好、吃得健康的基本訴求，難以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，更難以支撐國家糧食安全方略。解決這一系列問題的核心在于加快推進科技創(chuàng)新。
    2.3解決“三農(nóng)”問題的要求。
    “三農(nóng)”工作是一切工作的重中之重，而農(nóng)業(yè)更是國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國水、土等自然資源的硬約束不斷增強，人均耕地、水資源量明顯低于世界平均水平；對主要農(nóng)產(chǎn)品如糧食、棉花等的需求呈剛性增長，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強的壓力不斷加大并將長期存在；農(nóng)業(yè)存在結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不高、農(nóng)產(chǎn)品附加值低等一系列問題；農(nóng)村生態(tài)與環(huán)境狀況愈發(fā)嚴峻，嚴重制約農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)民食物安全、生態(tài)安全、增產(chǎn)增收的訴求難以得到保障。我國的基本國情及面臨的嚴峻挑戰(zhàn)要求必須把科技進步作為解決“三農(nóng)”問題的一項根本措施，大力提高農(nóng)業(yè)科技水平，加強先進適用技術(shù)推廣力度，突破資源瓶頸，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)步伐。
    2.4國際競爭壓力。
    近年來，隨著國內(nèi)化肥、租金、勞動力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的不斷上漲，農(nóng)產(chǎn)品的價格不斷攀升。為保障糧食安全及農(nóng)戶的基本利益，托市收購價不斷提升。長此以往，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格高于國際市場，農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力減弱。以小麥為例，小麥最低收購價為1.38~1.44元/kg,20為2.36元/kg，上漲幅度高達64%?71%。此外，小麥，玉米、稻谷等糧食價格普遍比國際市場高40%~50%如此，我國農(nóng)產(chǎn)品將在國外農(nóng)產(chǎn)品價格下行及國內(nèi)農(nóng)資成本上行的雙重擠壓下競爭力日益減弱，發(fā)展空間越來越狹窄。同時，我國農(nóng)業(yè)科技無論是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求相比，還是與國際先進水平相比，都有很大差距。年我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到56%，而發(fā)達國家農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率早已達到75%以上。當(dāng)前我國的耕作栽培技術(shù)體系仍以常規(guī)耕作技術(shù)為主，而國外則已將與計算機信息技術(shù)相結(jié)合的規(guī)范化、定量化的栽培技術(shù)運用到農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域。無論是農(nóng)田灌溉技術(shù)、種子產(chǎn)業(yè)化方面，還是先進設(shè)備、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)方面，我國都落后發(fā)達國家以上。生物技術(shù)研究，畜牧業(yè)科技水平，種質(zhì)貯存、篩選、創(chuàng)新及利用方面也同發(fā)達國家有很大差距n。
    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對策論文篇三
    摘要:發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要強化農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，以制度創(chuàng)新為重要支撐。但是，現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中農(nóng)業(yè)科技推廣員匱乏，農(nóng)民交互機制缺失，嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)科技推廣體系的制度創(chuàng)新。因此，必須把握好農(nóng)民的需求與農(nóng)業(yè)科技的需要，切實根據(jù)實際需要建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系和表達機制，做好農(nóng)業(yè)科技推廣員的培養(yǎng)工作，準確判斷和分析農(nóng)業(yè)科技推廣與農(nóng)民相互依存的關(guān)系，建立健全利益共同體機制，從根本上全面推進我國農(nóng)業(yè)科技推廣體系制度的創(chuàng)新。
    屬于公共物品范疇的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，在一定程度上是政府供給的基礎(chǔ)，具有非競爭性和非排他性的特點。但是，我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科技推廣體系主要是依靠政府主導(dǎo)發(fā)揮作用來實現(xiàn)有效供給，導(dǎo)致農(nóng)民需求表達缺乏，很難實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的有效推廣。因此，必須把握好農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的需求，解決好農(nóng)業(yè)科技在推廣、服務(wù)與應(yīng)用方面的難題，這需要“將政府農(nóng)業(yè)科技推廣與農(nóng)民科技需求結(jié)合起來，以促進農(nóng)業(yè)科技有效推廣為導(dǎo)向，摸清農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的真正需求，樹立創(chuàng)新意識積極推進農(nóng)業(yè)科技推廣和轉(zhuǎn)型，因為農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和應(yīng)用的最終目標(biāo)始終是農(nóng)民，農(nóng)業(yè)科技成果也是為農(nóng)民服務(wù)的，只有農(nóng)民接受，積極將其應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，才能將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力”。要發(fā)揮好農(nóng)業(yè)科技推廣員的作用，以政府推廣為基本目標(biāo)，深入農(nóng)民與村莊進行調(diào)查，動員農(nóng)民積極參與到農(nóng)業(yè)科技推廣中來，摸清農(nóng)村農(nóng)民的底細，以他們的利益訴求與思想動態(tài)為基礎(chǔ)，以村情和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動為方向等進行普遍調(diào)查和非正式訪談，并集中村集體一切可利用的力量，深入研究和分析農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的需求，集中小組討論，搜集整理出農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的資料，就農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動出發(fā)探索農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)，理清思路把握好農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的真正意義，從評價、應(yīng)用效果出發(fā)，以農(nóng)業(yè)科技服務(wù)存在的問題為基礎(chǔ)動員農(nóng)民積極參與到農(nóng)業(yè)科技推廣中，并將信息反饋到當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)科技推廣部門中，農(nóng)業(yè)科技推廣部門匯總和整理各種信息，傳遞到農(nóng)業(yè)科研部門，結(jié)合每個地區(qū)的實際情況，動員高校科研人員、村里研究人員與農(nóng)業(yè)科研部門共同開展課題研究，強化農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，以商品化、市場化為基礎(chǔ)及時傳遞到農(nóng)業(yè)科技推廣部門，強化地方政府的作用，瞄準時機有效地整合農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的推廣資源。總之，農(nóng)業(yè)科技推廣需要以農(nóng)民需求為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)科研、推廣與應(yīng)用為導(dǎo)向，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，在保障農(nóng)業(yè)科技供給效率的基礎(chǔ)上，滿足農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的需求，提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)效率，從而切實促進科學(xué)技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變。
    2建立健全表達機制。
    在農(nóng)業(yè)科技推廣過程中，要把握好政府推廣與農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的需求，從農(nóng)民的`農(nóng)業(yè)科技需求出發(fā)，采取自下而上的方式，以農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技需求為基礎(chǔ)建立健全表達機制，從而準確表達農(nóng)業(yè)科技需求，強化農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣部門的作用，自上而下與自下而上形成農(nóng)業(yè)科技推廣的雙向溝通機制。實際上，受體制因素的影響我國農(nóng)業(yè)科技推廣效率不高，農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)科技需求缺乏一定的表達渠道。因此，必須建立暢通的農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技需求表達機制，確保農(nóng)業(yè)科技部門和農(nóng)民進行互動，在保證農(nóng)民理性、合法、有序地表達的基礎(chǔ)上，深入研究和分析農(nóng)業(yè)科技的愿望和要求，積極培育相關(guān)組織強化農(nóng)業(yè)科技推廣體系的制度創(chuàng)新。因為我國農(nóng)民普遍呈現(xiàn)分散的、小規(guī)模的生活活動經(jīng)營，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的需求因人而異、千差萬別，必須全面、準確地把握每位農(nóng)民的需求。一方面，要積極培育與村情相符合的村民自治組織，以村民委員會為單位，激發(fā)村民參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的積極性，以農(nóng)民代表會議為基礎(chǔ)動員農(nóng)民和農(nóng)村合作社等組織對農(nóng)民科技需求進行摸底調(diào)查，深入研究、判斷、整理、分析和整合信息，確保信息準確及時到達，再通過農(nóng)業(yè)科技推廣員和推廣部門，有針對性地向農(nóng)民傳達農(nóng)業(yè)科技政策方針，形成良好的決策機制，將其與農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技需求表達機制結(jié)合，因地制宜、因人施策。另一方面，要拓寬農(nóng)民需求表達和訴求的渠道，增強農(nóng)民參與和表達意識，結(jié)合村情積極開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)培訓(xùn)，激發(fā)廣大農(nóng)民的公民意識、參與意識與在科技需求表達機制中的作用。
    3結(jié)語。
    要把握好農(nóng)民需求，以政府推廣為基礎(chǔ)，建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系、表達機制、農(nóng)業(yè)科技推廣員與農(nóng)民的利益共同體機制，確保農(nóng)業(yè)科技推廣員承擔(dān)起項目推廣、下鄉(xiāng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)的責(zé)任，并制定科學(xué)的考核激勵制度來激勵、約束和規(guī)范農(nóng)業(yè)科技推廣員的行為，從工作態(tài)度、業(yè)務(wù)水平、工作表現(xiàn)和工作績效出發(fā)建立健全評價體系，以農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動為基礎(chǔ)全面推動農(nóng)業(yè)科技推廣體系的制度創(chuàng)新。
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    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對策論文篇四
    摘要：目前，由于我國的經(jīng)濟不斷快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)也得到了較為快速的發(fā)展，其中，農(nóng)業(yè)科技也得到了一定程度的發(fā)展，但是在對農(nóng)業(yè)科技進行推廣的過程中依然存在各種各樣的問題，因此，本文主要針對農(nóng)業(yè)科技推廣過程中的現(xiàn)狀進行了深入的分析，并且針對這些現(xiàn)狀給出了相對比較合理的對策措施，從而能夠為我國農(nóng)業(yè)科技推廣提供一定的參考依據(jù)。
    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對策論文篇五
    1.1缺乏資金支持。
    要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，資金是其中的重要基礎(chǔ)，如果缺乏足夠的資金支持，那么技術(shù)創(chuàng)新也就無從談起。當(dāng)前，我國地方政府支農(nóng)資金較少，不利于科技興農(nóng)政策的開展。現(xiàn)如今，與世界平均水平相比，我國農(nóng)業(yè)科研的經(jīng)費站農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總經(jīng)費的比重較低。自從20世紀80年代以來，從農(nóng)業(yè)科研的投資與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重來看，世界許多國家在1%以上，但是我國卻僅僅為0.17%~0.27%。通常情況下，只有當(dāng)比重達到2%左右時，才可以使一個國家的農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長獲得充足的科學(xué)技術(shù)支撐，但是我國的農(nóng)業(yè)科研投資強度較低，這就導(dǎo)致了以下幾方面的現(xiàn)象：（1）成果推廣難以形成大規(guī)模、（2）國家級項目爭取不到、（3）品種改良更新不到位等等。
    1.2創(chuàng)新人才極度缺乏。
    在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過程中，人才是其中的根本，如果缺乏科技人才，那么農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新工作也就無法有效開展。從農(nóng)業(yè)方面來看，我國的科研人員無論是從數(shù)量上還是從質(zhì)量上來看，與發(fā)達國家相比還存在著較大的差距，所以很難滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需要。因為國家的支持力度不夠，相關(guān)的配套政策未能實施，使得農(nóng)業(yè)科研人員的收入不夠理想，與其他行業(yè)的差距逐漸拉大，這樣就會造成人才的流失現(xiàn)象非常嚴重。
    1.3科技成果轉(zhuǎn)化率較低。
    在我國，科研成果與農(nóng)業(yè)的實際需求相背離，這就使得農(nóng)民對科技成果的需求不足，使得我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新受到了阻礙。之所以會出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要有以下幾點原因：（1）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效益的顯現(xiàn)周期較長，而且農(nóng)民采用科技成果的成本更大，這就挫傷了農(nóng)民采用新技術(shù)的積極性。（2）由于農(nóng)民自身知識的不足，使得他們采納農(nóng)業(yè)科技成果的能力有限，使得農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化受到了一定的限制。
    2解決對策。
    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展離不開資金政策的支持，所以在今后的發(fā)展過程中，我國政府部門要加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金支持，要建立以政府為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技投入體系。首先，要走多條投資渠道之路。
    2.2加強對科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。
    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要想取得進一步的發(fā)展，離不開技術(shù)人才的支持。無論是進行科技創(chuàng)新，還是進行技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，都需要依靠農(nóng)業(yè)科技人才隊伍才能夠得以實現(xiàn)。所以，科研院所、大專院校等，要加強對科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，要為營造一個良好的人才成長環(huán)境，并建立激勵機制與約束機制相結(jié)合的競爭協(xié)作機制，以便將人才的潛力進行有效的發(fā)揮，使他們最大化的發(fā)揮出自己的作用。另外，要加大對人才培養(yǎng)的經(jīng)費投入，采取相應(yīng)的激勵機制，來激發(fā)人才的創(chuàng)新意識，進而組建起一支高素質(zhì)的人才隊伍。
    2.3加大對科技成果的轉(zhuǎn)化力度。
    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的根本目的還是為農(nóng)業(yè)的發(fā)展所服務(wù)，所以加大對科技成果的轉(zhuǎn)化力度也就顯得尤為重要。一方面要讓廣大農(nóng)民都認識到科技成果的先進性，另一方面要是農(nóng)業(yè)科技展示其強大的吸引力，這樣才能夠吸引廣大農(nóng)民的興趣。農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要依靠農(nóng)業(yè)科技的不斷進步，需要相關(guān)科研部門不斷提供先進的科技成果，并通過提升農(nóng)民的認知度，來實現(xiàn)對這些科技成果的有效轉(zhuǎn)換，繼而促使我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平得到進一步的提升，以實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的.經(jīng)濟增長。但是，農(nóng)業(yè)科技成果受許多因素的影響，一方面受環(huán)境的制約，另一方面又受到社會條件的影響，所以其轉(zhuǎn)化過程并不是一蹴而就的事情，而是一個較為漫長的工程。因此，我國各級政府部門需要對農(nóng)業(yè)科技體制進行適當(dāng)?shù)母母?，要加大對農(nóng)業(yè)科研的管理力度，要不斷完善農(nóng)業(yè)推廣體系，以促進科技成果的轉(zhuǎn)化。此外，還需要廣大農(nóng)民加強學(xué)習(xí)，要不斷提高自身的文化水平，提高自己采用科學(xué)技術(shù)的意識，這樣才可以更好的推動農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。
    結(jié)束語。
    科技的進步與創(chuàng)新推動了我國社會的發(fā)展，所以我國農(nóng)業(yè)要想取得進一步的發(fā)展，也需要實現(xiàn)科技的創(chuàng)新與突破，針對我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新所存在的一些問題，需要我國政府部門加大資金投入力度，要加強對科技人才的培養(yǎng)，并加大對科技成果的轉(zhuǎn)化力度。如此，才能夠推動我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
    參考文獻：
    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對策論文篇六
    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本要求，離不開配套的科技體制，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由精耕細作向機械化轉(zhuǎn)變、農(nóng)產(chǎn)品由短缺到結(jié)構(gòu)性過剩轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新必須借助改革的力量，將制度創(chuàng)新作為突破口，通過進一步調(diào)整和改革農(nóng)業(yè)科技體制及運行機制，逐步完善農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新機制，適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展步伐，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供體制及制度上的保證和支持。“十三五”作為我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中非常關(guān)鍵的5年，既要確保全面建成小康社會目標(biāo)勝利實現(xiàn)，又要取得全面深化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的決定性成果，還需確保實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。因此對新時期農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展思路及發(fā)展方向的把握至關(guān)重要?？偟膩碚f，新時期農(nóng)業(yè)科技應(yīng)以改革帶動創(chuàng)新，以創(chuàng)新促進發(fā)展，扎實推進科技體制改革，適應(yīng)和引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟新變化。同時要適應(yīng)未來5年萬眾創(chuàng)業(yè)的新形勢，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，為科技創(chuàng)新提供開放合作、良性互動的氛圍和土壤。為此，應(yīng)進一步完善農(nóng)業(yè)科技投資體制、農(nóng)業(yè)科研管理體制、農(nóng)業(yè)科技推廣運行機制。
    4.1完善以政府為主體的多元投入體系。
    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的公共性、社會性決定了其投資主體為政府，應(yīng)進一步維持并加大政府的財政支持力度，積極爭取國家在資金、項目、人才、政策等方面對西部省份特別是農(nóng)業(yè)大省的支持力度。同時積極引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)戶投資農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動，堅持以政府為主導(dǎo)，構(gòu)建多元化投入機制，強化投人保障，形成多元化的投資主體。一方面，要加強對公益性農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的支持，使公益性農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、優(yōu)秀科技人員以及優(yōu)勢科研團隊得到穩(wěn)定支持。另一方面，要加大對公益性基層農(nóng)技推廣體系的支持，在財政預(yù)算上保證一線農(nóng)業(yè)科技推廣所必需的業(yè)務(wù)經(jīng)費，同時在財政支農(nóng)資金的安排上要向重點產(chǎn)業(yè)傾斜。
    4.2完善現(xiàn)代金融支持保障體系。
    金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要“推手”，是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基本保障?，F(xiàn)代金融支持及保障體系通過集聚社會閑散貨幣資本，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新快速積累財富，提升整個社會農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的速度。同時，現(xiàn)代金融市場體系具有未來收益折現(xiàn)、公平合理定價的功能以及知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、抵押等金融工具，能夠保證農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體實現(xiàn)創(chuàng)新收益，促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果交易轉(zhuǎn)化并逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。為此，應(yīng)該進一步完善農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型科技企業(yè)的現(xiàn)代金融市場，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)融資機會，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)營造更廣闊的創(chuàng)新發(fā)展空間。
    4.3完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新考核管理制度。
    針對基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開發(fā)研究等不同科研創(chuàng)新活動，建立不同的指標(biāo)體系，進行分類考核。如對于基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)探索，應(yīng)以科學(xué)意義和學(xué)術(shù)價值作為評價重點；對于面向市場的科研創(chuàng)新活動則以獲得自主知識產(chǎn)權(quán)、科技成果應(yīng)用及其對產(chǎn)業(yè)的貢獻為評價重點；公益性科研活動當(dāng)以滿足社會需求和社會效益為評價重點?？己嗽u價與績效獎勵相結(jié)合，充分調(diào)動科技人員積極性和創(chuàng)造性。同時，對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的考核，應(yīng)以科技創(chuàng)新成果的市場需求的匹配程度、國內(nèi)外市場的競爭力及具體的可推廣性作為考核重點。
    加快形成鼓勵涉農(nóng)企業(yè)進行科技創(chuàng)新的激勵機制。國家應(yīng)進一步將涉農(nóng)企業(yè)的農(nóng)業(yè)科技投入列為農(nóng)業(yè)科技投入的重點對象。當(dāng)前涉農(nóng)企業(yè)整體參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動的比例較低，能夠直接從事研發(fā)、擁有真正自主創(chuàng)新技術(shù)的企業(yè)更少。而涉農(nóng)企業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的直接參與者，能更精準地把握農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的方向和需求，并實施更為有效的推廣方式，因此，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵更多的涉農(nóng)企業(yè)積極參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，制定一套面向涉農(nóng)企業(yè)的激勵機制迫在眉睫。
    4.5把握創(chuàng)新方向，加大推廣力度。
    加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，著眼長遠，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中帶有全局性、前沿性、方向性的重大科技問題，深人開展綜合研究和協(xié)同攻關(guān)，明確創(chuàng)新方向，超前部署農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，避免農(nóng)業(yè)科技成果與生產(chǎn)應(yīng)用的脫節(jié)問題，做到“理論扎進黃土地，成果走進農(nóng)民家”。推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與生產(chǎn)應(yīng)用緊密結(jié)合，加大農(nóng)技推廣力度，強化農(nóng)技推廣服務(wù)，實現(xiàn)基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋，積極引導(dǎo)高等院校、科研院所、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場甚至農(nóng)戶在內(nèi)的非政府力量參與農(nóng)技推廣服務(wù)，大力推進成熟適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果走向大規(guī)模市場開發(fā)和應(yīng)用。
    4.6完善法制保障機制。
    完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的法制保障，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的法制化進程。對于重點項目，組織科研單位間進行協(xié)作，集中人力、物力和財力聯(lián)合攻關(guān)，促進資源交換和學(xué)術(shù)交流，實現(xiàn)資源共享，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的查處力度，鼓勵科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。同時，進一步加大農(nóng)業(yè)科技立法力度，加強立法調(diào)研，在軟科學(xué)研究中設(shè)立農(nóng)業(yè)科技立法研究專題，提高科技立法的主動性、預(yù)見性、針對性和有效性，把農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中迫切需要立法解決的問題以及通過實踐證明行之有效的政策法規(guī)、措施、經(jīng)驗及時上升為法律規(guī)范，營造有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的法制環(huán)境。
    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對策論文篇七
    21世紀以來，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、科技裝備、抗災(zāi)能力和農(nóng)民素質(zhì)都有很大進步，2014年農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到56%,主要農(nóng)作物尤其糧食作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，耕種收綜合機械化水平達到61%，農(nóng)田有效灌溉面積占比達到52%，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為我國農(nóng)業(yè)集約可持續(xù)發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和戰(zhàn)略空間。但不可否認，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新仍存在諸多問題。
    3.1投入相對不足。
    當(dāng)前，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入主體主要為國家和企業(yè)。國家財政投入主體為中央和地方政府，包括農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部、財政部、科技部、商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會等多個部門。涉及面廣且復(fù)雜，各部門間缺乏協(xié)調(diào)，統(tǒng)計口徑不一，總體投人較難統(tǒng)計。以科技部為例，其對農(nóng)業(yè)的投入主要通過國家主體性計劃項目，包括“973計劃”“國家重大科學(xué)研究計劃”“863計劃”“國家科技支撐計劃”，農(nóng)業(yè)投入有所增加，但仍難以滿足農(nóng)業(yè)科技所需'除國家主體對農(nóng)業(yè)科技的投入外，企業(yè)和農(nóng)戶也是主要投人主體。但受農(nóng)業(yè)的自身特征影響，農(nóng)業(yè)科技投人短期回報率較低，企業(yè)和農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)科技活動的動力不足?？傊r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金投人不足，直接影響我國農(nóng)業(yè)科技的長遠發(fā)展。
    3.2農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低。
    目前，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化率只有40%左右，遠低于發(fā)達國家80%以上的水平。據(jù)統(tǒng)計，我國每年有各類農(nóng)業(yè)科技成果7000項，轉(zhuǎn)化率只有40%左右（表1)，但真正實現(xiàn)轉(zhuǎn)化或者取得成效的不足15%，大多數(shù)成果停留在理論上，造成了科技資源的巨大浪費，阻礙了我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。主要原因有重視學(xué)術(shù)評價，對成果應(yīng)用關(guān)注不夠，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果實際轉(zhuǎn)化率很低；推廣體系不健全，農(nóng)技推廣缺乏利益驅(qū)動機制、依賴行政支持，推廣積極性不高，導(dǎo)致推廣體系運行不暢，中介功能和推廣作用難以發(fā)揮；技術(shù)市場不完善，農(nóng)業(yè)科技市場的監(jiān)督機制、激勵機制、評估機制及風(fēng)險控制機制不完善，中介組織服務(wù)體系不健全，信息傳播渠道不暢，成果交易缺乏法制化和規(guī)范化管理，成果交易風(fēng)險較大。
    當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)科創(chuàng)新體制不完善，主要表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)科研體制滯后，研究目標(biāo)單一，創(chuàng)新能力不高；農(nóng)業(yè)科研單位之間既存在條塊分割問題，又有機構(gòu)重疊、人才積壓弊病，導(dǎo)致項目交叉重疊和人才、資源的浪費；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的'推廣機制不健全，推廣部門職能分割，各成體系，難成合力，直接制約了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化推廣。另外，一些地方政府注重經(jīng)濟效益，忽視了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣自身的公益性特征，嚴重影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和傳播，阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的擴散；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的宏觀管理機制不健全，無法形成有效的結(jié)合與轉(zhuǎn)換機制。就組織結(jié)構(gòu)而言，我國政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系主要由科研、推廣和教育3個子系統(tǒng)所構(gòu)成，由于部門分割，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的供需之間存在時滯與脫節(jié)，降低了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給的有效性。就管理手段言，農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)依賴行政方法進行管理，不可避免地會滋生官僚化及半官僚化，人浮于事，降低了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的效率。
    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對策論文篇八
    摘要：通過對地市級農(nóng)業(yè)科研單位(以甘肅省天水市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所為例)科技創(chuàng)新團隊培養(yǎng)與建設(shè)實踐的了解、分析，從創(chuàng)新團隊成員配置、帶頭人的選拔和培養(yǎng)、團隊文化建設(shè)及管理等方面提出加強地市級農(nóng)業(yè)科研單位科技創(chuàng)新團隊培育的若干建議。
    地市級農(nóng)業(yè)科研院所是我國農(nóng)業(yè)科研體系的重要組成部分，是應(yīng)用技術(shù)研究和區(qū)域作物育種領(lǐng)域創(chuàng)新成果的重要源泉，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的一支重要力量。近年來，國家、省市等相關(guān)部門越來越重視科技創(chuàng)新團隊的建設(shè)，出臺了相關(guān)的扶持政策和措施，以鼓勵和支持科技創(chuàng)新團隊的發(fā)展。為了尋求農(nóng)業(yè)科研單位加強科技創(chuàng)新團隊建設(shè)的對策，本研究對甘肅省天水市農(nóng)科所農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團隊建設(shè)現(xiàn)狀、成效作了分析，試圖了解天水科技創(chuàng)新團隊建設(shè)經(jīng)驗，并有針對性地提出農(nóng)業(yè)科研單位科技創(chuàng)新團隊建設(shè)改進的意見和建議。
    1.1單位基本組織情況甘肅省天水市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所作為地市級綜合性農(nóng)業(yè)科研單位，其下設(shè)中梁農(nóng)業(yè)試驗站(山區(qū))、甘谷農(nóng)業(yè)試驗站(川區(qū))、西十里蔬菜試驗站(城郊)、生物工程技術(shù)中心、科技示范推廣中心5個獨立的科研、推廣部門。主要從事農(nóng)經(jīng)、蔬菜作物新品種、新技術(shù)的引進利用、選育研究、示范推廣工作，研究領(lǐng)域涉及小麥、油菜、馬鈴薯、植保、農(nóng)化、生物技術(shù)等。單位現(xiàn)有職工151人，其中專業(yè)技術(shù)人員99人，正高級職稱4人，副高級26人，中級44人，初級25人;享受國務(wù)院政府特殊津貼專家1人，省勞模2人，市勞模3人，天水市科技功臣1人，省、市領(lǐng)軍人才7人，碩士18人。
    1.2.1科技創(chuàng)新團隊學(xué)科分布情況單位在開始正式組建科技創(chuàng)新團隊，團隊的組建是以本單位科技人員為基礎(chǔ)，以現(xiàn)有的課題組為依托，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”發(fā)展的需求，針對相對集中的研究方向和較好的研究基礎(chǔ)，通過有效合作、跨所整合的方式形成合理學(xué)術(shù)梯隊型研究群體。天水市農(nóng)科所組建6個科技創(chuàng)新團隊，團隊研究主要是小麥、油菜、馬鈴薯、辣椒、高原夏菜、航天育種以及成果示范推廣等領(lǐng)域。
    1.2.2科技創(chuàng)新團隊人員規(guī)模情況每支科技創(chuàng)新團隊設(shè)1名首席專家，首席專家為學(xué)科帶頭人，團隊成員采取梯隊培養(yǎng)運行模式，第1梯隊由省、市領(lǐng)軍人才組成，每人帶1～2人組成第2梯隊，選拔與培養(yǎng)10～20名左右業(yè)務(wù)過硬、思想活躍、勇于創(chuàng)新的學(xué)科帶頭人后備人選。第2級梯隊每人帶2～3人組成第3梯隊，選拔與培養(yǎng)20～30名左右的'中青年學(xué)術(shù)骨干，作為各團隊的骨干力量。本研究研究主要以團隊第1、2梯隊團隊技術(shù)骨干為主，6支科技創(chuàng)新團隊共有研究骨干以上團隊成員26人，每個團隊平均擁有骨干成員數(shù)4.33個。
    1.2.3科技創(chuàng)新團隊負責(zé)人情況科技創(chuàng)新團隊實行首席專家負責(zé)制，首席專家不僅負責(zé)制定團隊發(fā)展的長遠目標(biāo)、提供指導(dǎo)，而且負責(zé)科技創(chuàng)新團隊的內(nèi)部考核評估等運行管理。6支創(chuàng)新團隊的首席專家均為高級職稱，其中1名享受國務(wù)院特殊津貼，省領(lǐng)軍人才3人，市領(lǐng)軍人才3人，5人入選天水市“222”人才工程學(xué)術(shù)帶頭人。首席專家的年齡基本集中在40～50歲這個年齡段，占83%;首席專家均主持過相關(guān)研究的國家或省部級項目。從職稱、年齡以及獲得學(xué)科成就的競爭力來說，團隊首席專家具有相對比較優(yōu)勢。
    1.2.4科技創(chuàng)新團隊人員組成情況單位6支創(chuàng)新團隊研究骨干以上成員中，正高級職稱：副高級職稱：中級職稱的比例為1.00：3.25：2.25，以正高級和副高級研究人員為主，研究骨干中無初級職稱，因此，創(chuàng)新團隊研究骨干以上的科技人員在職稱上具有相對比較優(yōu)勢。團隊成員學(xué)歷情況中，碩士占27.0%，學(xué)士65.4%，大專及以下7.6%，其中學(xué)士學(xué)位以下的超過73.0%，團隊成員學(xué)位水平總體上不高。從團隊成員年齡分布上看，50歲以上的科技人員占11.5%;40～50歲(包括50歲)占50.0%，超過創(chuàng)新團隊科技人員數(shù)的一半，是科研開展的中堅力量;30～40歲(包括40歲)占38.5%。在性別情況方面，男女比例為5.5:1.0，男女科技人員比例較恰當(dāng)。以上數(shù)據(jù)分析說明6支創(chuàng)新團隊的研究骨干具有較豐富的科研經(jīng)歷和閱歷，對促進科技創(chuàng)新團隊業(yè)務(wù)發(fā)展起著重要作用。
    2.1科技創(chuàng)新團隊建設(shè)的成效作為科技創(chuàng)新團隊，科研產(chǎn)出是衡量其技術(shù)發(fā)明能力、基礎(chǔ)研究水平以及為經(jīng)濟和社會所作貢獻的重要指標(biāo)，主要包括知識產(chǎn)權(quán)、獲獎情況、發(fā)表論文論者、項目爭取及完成情況等。單位6支創(chuàng)新團隊創(chuàng)新團隊創(chuàng)建以來，共承擔(dān)包括國家項目、國家自然科學(xué)基金項目等在內(nèi)的國家及省部級項目60余項，到位經(jīng)費2000余萬元。共取得科研成果60項，其中獲國家科技進步獎1等獎1項，甘肅省科技進步2等獎3項，甘肅省科技進步3等獎5項。在國內(nèi)外各類學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表專業(yè)論文55篇，其中國家級刊物發(fā)表15篇。
    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對策論文篇九
    高等院校是優(yōu)質(zhì)教育信息和高科技研發(fā)資源的集結(jié)地，在國家教育和科技發(fā)展方面具有不可替代的重要作用。高校的科技檔案管理是一項長期的、專業(yè)性較強的工作，是對高等院?？萍佳邪l(fā)信息的記錄，也是總結(jié)科研經(jīng)驗、把握科研規(guī)律、制定科研可行性計劃和高校科研課程設(shè)置的主要依據(jù)，是高等院校和國家的寶貴財富。
    一、高?？萍紮n案管理的主要內(nèi)容及意義。
    高等院校的科技檔案管理，主要就是對科研成果和教學(xué)成就等文件資料進行歸檔、保存、整理分類并能夠進行查閱、檢索、演示等的工作?？萍紮n案是高等院校進行科技研發(fā)和教學(xué)研發(fā)最直觀、最真實的記載，也是高等院校進行科技研發(fā)和教學(xué)工作的智慧結(jié)晶最全面的體現(xiàn)，是高等院校重要的教育信息資源和科技研發(fā)資源，不僅具有智慧性，還具有信息性?？萍紮n案是一種至關(guān)重要的研發(fā)信息，是對科技研發(fā)能力的體現(xiàn)，也是對科技研發(fā)活動的反映，從科技檔案中能夠總結(jié)出科研發(fā)展的一般性規(guī)律，所以從某種程度上說，科技檔案是高等院校擬定長期科研規(guī)劃的主要標(biāo)準，也是高校進行學(xué)科設(shè)置和科研經(jīng)費預(yù)備的主要依據(jù)。[1]科技檔案對科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中也發(fā)揮著指導(dǎo)作用，能夠指導(dǎo)科研活動朝著正確的道路發(fā)展，使科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的步伐加快，進而較早實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益。所以，對高校科技檔案的科學(xué)化管理具有十分重要的現(xiàn)實意義。
    二、高校科技檔案管理中的問題。
    （一）科技檔案管理與科研活動發(fā)展不協(xié)調(diào)。
    長期以來，國內(nèi)高等院校的科研活動普遍存在驗收簡單立項難、經(jīng)費開支大成果不顯著、預(yù)算控制嚴格而績效考核簡化等問題。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，在對科研成果的信息化保管方面，全國僅有不足5%的高校把對科技檔案的管理納入到本校的信息化建設(shè)之中。在高校檔案管理信息化系統(tǒng)與科技活動體系的關(guān)系方面，僅有9.6%的高等院校會提前把科技活動納入到檔案管理模塊，46%高校的檔案管理系統(tǒng)是獨立存在的，不與任何科研活動有所聯(lián)系。在檔案保管方面，近60%的高校沒有把檔案分類整理與檔案保管進行分部門管理；在檔案的真實性和有效性方面，46%的高校沒有對科研成果形成的文件檔案進行過真實性和有效性鑒定；在版權(quán)的維護和運用方面，59%的科研人員感覺對科技檔案的運用程序較為繁瑣，()88%的高校在對科研成果歸檔時沒有對成果所屬的版權(quán)問題進行處理。
    （二）對現(xiàn)有科技檔案的管理缺乏科學(xué)性。
    對科技檔案的科學(xué)化管理，有利于科研活動的開展，有利于科研能力的提高，也有利于科研與教學(xué)的協(xié)調(diào)發(fā)展。然而，長期以來，受到傳統(tǒng)管理模式的影響，很多科技檔案管理人員認為僅能對學(xué)校的文件資料進行檔案管理，而對教學(xué)工作者（個人）的獨立著作和研究成果沒有進行檔案化管理，甚至將個人文件排除在檔案室之外。這樣一來，高等院校的.科研成果得到了很好的推廣和保存，而一些個人的研究成就和教學(xué)成果往往因未得到科學(xué)管理而支離破碎，喪失其科研質(zhì)量和價值，這就不利于科研成果的繼承和發(fā)展。[2]實際上，科學(xué)的檔案管理，不僅是對學(xué)校的集體性科研成果進行檔案管理，也要對教學(xué)工作者等個人的教學(xué)成果和研究成就進行檔案化管理，因為個人的成果也是對教學(xué)和科技進行長期研究、學(xué)習(xí)和研發(fā)的結(jié)晶，也能夠?qū)W(xué)校乃至國家的科技和教育發(fā)展起到推動作用。
    三、高?？萍紮n案管理的對策研究。
    （一）提升高等院校對科技檔案的歸檔率。
    大部分高等院校的科技檔案管理人員對教學(xué)工作者（個人）的教學(xué)成果和研發(fā)成就重視程度不夠，導(dǎo)致個人的科研成果沒有很好的得到保存甚至遺失，這也是高等院?？萍紮n案歸檔率低的主要因素。所以，加強對個人科研成果的保存和歸檔，明確檔案管理的主要責(zé)任人，讓檔案管理人員對科研成果檔案有全新認識，對提升科技檔案歸檔率很有必要。
    （二）提升科技檔案管理人員的綜合素養(yǎng)。
    科技時代的來臨和高科技手段在各行業(yè)的廣泛應(yīng)用，要求高等院校的檔案管理人員必須從提升自身綜合素養(yǎng)著手，進而提升對檔案管理工作的信息化處理能力?；ヂ?lián)網(wǎng)的興起也在對檔案管理工作進行革新，新時代的檔案管理已經(jīng)不再局限于對文字、圖片、文件等資料進行人工的分類和歸檔，科技檔案的信息化管理更多的是要求對檔案資料進行精確化和科學(xué)化管理。[3]這就要求高等院校的科技檔案管理人員必須具備較高的綜合素養(yǎng)，不但要具備最基本的檔案管理知識和技能，還要具備科技檔案的信息化管理能力，以便于對科技檔案進行信息化和科學(xué)化管理。
    （三）提升高等院?？萍紮n案管理工作的品質(zhì)。
    高等院校的科技檔案管理工作，不僅要在歸檔效率和數(shù)量上有所提升，更要在品質(zhì)上得到改善。在科技檔案管理工作的品質(zhì)方面，一方面要對比較重要的核心檔案進行保密性管理，以防止版權(quán)的被竊取和技術(shù)的流失，另一方面也要對即將歸檔的科研成果資料進行嚴格把關(guān)，以確?？萍紮n案的真實性和有效性。
    參考文獻：
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    作者：龐軍單位：寧夏醫(yī)科大學(xué)檔案館。
    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對策論文篇十
    創(chuàng)新是社會發(fā)展的動力，而思維活動則是創(chuàng)新的源泉。思維活動一般認為可以分為抽象思維、形象思維和靈感思維。其中抽象思維也稱邏輯思維，在做科學(xué)研究時常以代數(shù)思維或代數(shù)邏輯的形式得到應(yīng)用?？萍脊ぷ髡呤鞘种匾暢橄笏季S，重視數(shù)思維在科學(xué)研究中的作用。形象思維對事物的認識是基于事物的表象，它也是人類認識世界和創(chuàng)新所需要的思維方式，藝術(shù)大師的杰出創(chuàng)造完全依賴于形象思維。但人們對形象思維在科技創(chuàng)新中能夠成為邏輯推理的重要應(yīng)用卻沒有認識，也更是開發(fā)不夠。
    錢學(xué)森先生說過：“科學(xué)技術(shù)不都是抽象思維。要是那樣，科學(xué)根本沒辦法發(fā)展?！睈垡蛩固挂舱f過：“科學(xué)發(fā)展不能盡靠推理，還有直感，那直感就是形象思維?！卞X學(xué)森的父親讓他在學(xué)理科的同時，又送他去學(xué)繪畫和音樂，就是要他把科學(xué)和藝術(shù)結(jié)合起來。為什么科學(xué)還要與藝術(shù)結(jié)合？藝術(shù)或形象思維在科技創(chuàng)新中到底會起到什么作用？作用又有多大？這個作用又是通過怎樣的模式發(fā)生的呢？能不能讓形象思維對科學(xué)研究發(fā)揮出更大的作用？這些問題需要研究、回答與證實。
    抽象思維，也稱邏輯思維，在認識過程中它借助于概念、判斷、推理等思維形式以獲得合乎邏輯的結(jié)論，理性地去揭示事物的本質(zhì)和內(nèi)在規(guī)律，是人類認識世界非常重要的手段。代數(shù)思維是一種嚴格的抽象思維，在科學(xué)研究中得到廣泛的應(yīng)用。抽象思維它遵循傳統(tǒng)形式邏輯規(guī)則，遵循同一律、矛盾律、排中律，連續(xù)地、線性地進行的，其前后具有同一性。在科學(xué)研究中的數(shù)學(xué)建模、代數(shù)推導(dǎo)、代數(shù)計算等數(shù)學(xué)思維都是嚴謹?shù)倪壿嬎季S。幾何學(xué)中三角形、正方形、圓形、圓柱體、圓錐體、棱錐體等圖形經(jīng)轉(zhuǎn)化都當(dāng)成抽象的概念，它們也就能夠為抽象思維所用。中學(xué)里的“平面幾何”是一門邏輯性比較嚴謹?shù)膶W(xué)科，它是采用以幾何“概念”為對象的抽象思維。其幾何命題的論證也呈現(xiàn)嚴格的邏輯演繹推理。
    藝術(shù)是倚重形象思維、直覺和靈感的。藝術(shù)大師在藝術(shù)上的巨大成功都是基于靈感或基于這個靈感所產(chǎn)生的思維跳躍，這個跳躍對于藝術(shù)有特殊重要的意義。形象思維是基于表象，表象是思維的對象。它以表象、直感和想象為其基本思維形式。形象思維還可以調(diào)用許多表象元素合在一起形成新的表象，特別是它可以如藝術(shù)思維那樣由一個表象跳躍到另一個完全不同的新的表象，形象思維也就具有了跳躍性。這種跳躍性也表明形象思維不具有連續(xù)性，不是線性的，也就不具同一性。但是形象思維的思維進程較為迅速，這也是其重要特點。正是由于形象思維過程的非同一性，它不是理性的思維，它也就不能直接用于科學(xué)研究中的演繹、推導(dǎo)和論證。
    本文的第一作者依據(jù)他自己對機構(gòu)學(xué)理論的長期研究的實踐和獲得的體會，企圖深入探討和總結(jié)提升，探討經(jīng)由什么途徑才改變了通常的形象思維使之成為理性的思維，變?yōu)槟軌驗榭茖W(xué)創(chuàng)新研究中的邏輯推理所用。實踐證明，變化了的形象思維在科技創(chuàng)新中確實發(fā)揮了非常重要的作用，希望這些能夠引起學(xué)術(shù)共同體的關(guān)注和討論。
    1形象思維如何成為理性的思維。
    有人說，形象思維是“低級的、初等的思維形式”，或者說“它還停留在感性認識階段”。但錢學(xué)森說：“培養(yǎng)創(chuàng)新能力的人才，沒有文化藝術(shù)修養(yǎng)是不行的。”愛因斯坦說：“想象力比知識更重要，并且是知識進化的源泉?！彼麄兌际且赃@樣方式來肯定形象思維在科學(xué)研究中的作用。本文的第一作者不僅完全同意這個意見，而且在實踐中證實了有時它具有非常重要的作用。
    若科學(xué)研究中采用與藝術(shù)思維一樣跳躍著的形象思維，這種思維它是不能為科學(xué)研究中的演繹、推導(dǎo)和論證所用。要使形象思維能用于科學(xué)研究的推理，需要對形象思維加以約束。本文的第一作者采用過以下兩種有效的用于演繹推理的約束方案。
    1.1融合于嚴謹?shù)某橄笏季S的形象思維。
    為使形象思維具有科學(xué)研究的嚴謹性，使其變成理性的思維，第一種辦法就是讓形象思維的整個過程嚴格地按照邏輯思維的抽象推理過程進行。前面提到過的中學(xué)里的“平面幾何”的思維模式就是一種嚴謹?shù)某橄笏季S。它是借助概念、判斷、推理以進行諸多定理的論證。若換個角度再來看“平面幾何”的這種思維模式，當(dāng)僅僅將上述平面幾何的思維過程中的三角形、圓等“抽象概念”，再轉(zhuǎn)換回來，還原為形象思維中的三角形、圓等“表象”，并進行相同的嚴格的邏輯思維。由于這種思維是基于“表象”，基于圖像、圖形，這種思維模式也就可以認為是一種形象思維，或稱“幾何思維”。上述兩種看法雖然不同，卻是同一回事，因此后者也必然是科學(xué)的邏輯思維?？墒沁@樣的形象思維是不具跳躍性的，它嚴格地按邏輯思維運行，是受嚴格約束的形象思維，它前后具有同一性，是科學(xué)的思維模式。應(yīng)用此種思維模式常常會獲得想象不到的奇效。
    所以這第一種科學(xué)的形象思維可以稱為是“融合于嚴謹?shù)某橄笏季S的形象思維”，它是一種綜合性的思維方式。
    1.2具有跳躍性并受條件和邏輯性約束的形象思維。
    這是第二種能用于科學(xué)推理的形象思維，這種思維過程的'特點是它仍具有形象思維的跳躍性，但這種思維的跳躍需要受到一定的條件和思維邏輯的雙重約束和限制，發(fā)生具有合乎邏輯的思維跳躍，跳躍前后的形象雖然不具同一性，卻因受到約束而具有“相關(guān)性”。這種具有“條件限制和邏輯相關(guān)性約束的形象思維”也就可以為科學(xué)研究中的推理所用。實踐中，這種形象思維方法甚至也能夠超越了代數(shù)邏輯中的難點，而快速地獲得理想的結(jié)果，在科學(xué)研究中也常有著舉重若輕的獨特意義。
    所以，這第二種能為科學(xué)研究中的推理所用的形象思維就是“具有跳躍性并受條件和邏輯性約束的形象思維”。
    1.3具有跳躍性的靈感思維。
    靈感思維以表象為載體，是形象思維的一種特殊形式。雖然這種形象思維不能為邏輯推理所用，但這種形象思維直接應(yīng)用于科學(xué)研究能發(fā)生創(chuàng)新意念。這第三種形象思維就是“具有跳躍性的靈感思維”。在科學(xué)研究中，為了克服所遇到的困難，思維應(yīng)該是開放性、發(fā)散性的，以獲得靈感，這正好利用形象思維的跳躍性以達此目的。但這種思維模式只是為了獲得創(chuàng)新的靈感，并不能用來作為理性的演繹和推導(dǎo)。當(dāng)然，獲得解決問題的靈感，其重要性也是顯而易見的，這個問題在最后一節(jié)還要專門提到。
    1.4應(yīng)用于評估的形象思維。
    這是一種可以直接應(yīng)用于科學(xué)研究中的不加約束的形象思維，它常常用于對方案的“評估”。如對于新設(shè)計、新方案的評價可以由形象思維出發(fā)做出預(yù)估。所以這種用于科學(xué)研究的第四種形象思維就是“直接應(yīng)用于科學(xué)研究中評估的形象思維”。如我國第二款隱形戰(zhàn)機圖像一出來，網(wǎng)友稱之為“粽子機”（殲-31)，并依其形象網(wǎng)友馬上就對它的性能做出了預(yù)估分析。當(dāng)科研中的新方案提出后，就可以在分析之前，依據(jù)己有的理論，對新方案以形象思維做出合理的預(yù)估，為正確開展后續(xù)研究給出一些依據(jù)。其實，這種形象思維方法在科技界和人類認識事物時早己是廣泛應(yīng)用。
    應(yīng)該學(xué)會把抽象思維與形象思維結(jié)合起來?，F(xiàn)代科學(xué)表明：人的左腦主管抽象思維，而右腦則主管形象思維。有人畫了一幅畫，很有意思，見圖1。畫的是一個人頭，他的左半張臉是大師愛因斯坦，而右半張臉卻是蒙娜麗莎。這真是奇妙地表示了抽象思維與形象思維的相結(jié)合。
    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對策論文篇十一
    福建省農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率從“七五”期間的21。94%增長到“十五”期間的50。19%，“十一五”期間增長至59。92%—69。94%之間（福建省科技發(fā)展報告，），以此說明福建省農(nóng)業(yè)科技進步對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻率有很大提升。但是，福建省科技進步始終沒有成為農(nóng)業(yè)發(fā)展最重要的推動力，農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于依賴物質(zhì)資料的大量消耗階段，農(nóng)業(yè)科技進步與農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的矛盾仍然比較突出，農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力還有待加強，農(nóng)業(yè)科技推廣體系仍需進一步完善?！笆濉睍r期是福建省加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要機遇期，而農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新則必然成為農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展和農(nóng)業(yè)快速增長的主要原動力。為此，對福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力現(xiàn)狀及存在的主要問題、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵技術(shù)等進行深入研究分析，為進一步提升福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供建設(shè)性的對策建議。
    林毅夫（2008）提出技術(shù)變遷是農(nóng)業(yè)增長所依賴的最重要因素之一?，F(xiàn)代經(jīng)濟增長理論表明，技術(shù)進步是促進經(jīng)濟增長的重要源泉之一，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力源泉。福建省農(nóng)業(yè)科技進步面臨著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力較弱與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需求較大的矛盾，無法為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指明方向和提供強有力科技支撐的現(xiàn)狀。為全面推進福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，必須不斷加強對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的政策引導(dǎo)與扶持，努力突破福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，著力解決農(nóng)民增收緩慢、農(nóng)藥殘留濃度高、優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)整體效益不高、農(nóng)業(yè)標(biāo)準化建設(shè)滯后、農(nóng)業(yè)面源污染較重、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低碳化轉(zhuǎn)型不力等現(xiàn)實問題。同時，切實提升福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平，也是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力、提高農(nóng)業(yè)綜合效益和促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的迫切需要，是建設(shè)創(chuàng)新型省份的重要組成部分。
    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一個復(fù)雜的綜合體系，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生變量，不僅包含硬技術(shù)創(chuàng)新和軟技術(shù)創(chuàng)新，同時還包括農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的多次應(yīng)用。福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新受自然資源、人力資源以及創(chuàng)新資金和創(chuàng)新團隊等多重因素的影響和制約，雖然已經(jīng)建立了比較完善的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，創(chuàng)新平臺不斷趨向完善，企業(yè)主體作用日益凸顯，但是提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力仍然面臨著一系列困難和障礙。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入不足。由于農(nóng)業(yè)科技投入帶有開放系統(tǒng)的許多明顯特征，農(nóng)業(yè)科技投入的內(nèi)涵和外延差異性較大，導(dǎo)致統(tǒng)計口徑具有較大區(qū)別。本文采用福建省科技年鑒統(tǒng)計的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，福建省r&d經(jīng)費內(nèi)部支出總計為1708982萬元，按行業(yè)來分，其中農(nóng)林牧漁業(yè)為5357萬元，占總數(shù)的比例僅為0。3%；在農(nóng)林牧漁業(yè)中基礎(chǔ)研究支出為45萬元，應(yīng)用研究支出為807萬元，試驗發(fā)展支出為4505萬元。數(shù)據(jù)表明，福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入不僅總量較低，且存在資金投入結(jié)構(gòu)的問題，即基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、開發(fā)研究或試驗發(fā)展經(jīng)費投入比例失調(diào)等問題。由此，福建省在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入方面還存在較大的局限，仍需加強和完善，同時在全省范圍內(nèi)也尚未能形成以企業(yè)為主體、官產(chǎn)學(xué)研民（民：指農(nóng)民及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織）相結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金多元化投入機制。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果和農(nóng)業(yè)技術(shù)供需問題凸顯。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的供需存在較大矛盾，一方面是農(nóng)業(yè)科技成果的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)存在問題。主要是由于農(nóng)業(yè)科技的有效需求不足造成的，其中質(zhì)量問題主要表現(xiàn)在能夠顯著增產(chǎn)、增收的突破性成果少，一般性成果占主要部分。而品種類成果比技術(shù)類成果多、生產(chǎn)類成果比加工類成果多、糧食作物類成果比經(jīng)濟作物類成果多、農(nóng)作物成果比畜牧業(yè)成果多以及農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)的積極性不高等則是結(jié)構(gòu)問題的主要表現(xiàn)。另一方面，農(nóng)業(yè)技術(shù)提供的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)也存在問題。由此導(dǎo)致農(nóng)民（企業(yè)）無法獲得生產(chǎn)中迫切需要的技術(shù)與服務(wù)，存在著產(chǎn)前愁信息、愁資金、愁種苗；產(chǎn)中愁技術(shù)、愁服務(wù)；產(chǎn)后愁加工、愁運輸、愁銷路等問題。農(nóng)業(yè)科技成果中試示范仍是一個薄弱環(huán)節(jié)。目前制約農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的主要制約因素是中試示范環(huán)節(jié)的不足。在當(dāng)前的科研推廣體系中，科研與推廣由兩個系統(tǒng)來完成，而成果的中試熟化卻沒有專門的部門來承擔(dān)。盡管農(nóng)業(yè)科研部門通過艱苦努力取得了大量成果，但相當(dāng)部分成果由于缺乏中試熟化的條件，在生產(chǎn)應(yīng)用中效果不顯著，加之農(nóng)作物品種與栽培技術(shù)不配套，且處于不同類型生態(tài)區(qū)，新品種產(chǎn)量潛力發(fā)揮的配套栽培技術(shù)存在較大差異，大部分農(nóng)作物新品種在大面積生產(chǎn)上僅能發(fā)揮其產(chǎn)量潛力的60%~70%。
    （一）堅持改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體制機制。
    堅持解放思想，堅持改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率的新型農(nóng)業(yè)科技體制機制。
    1、加強農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緊密聯(lián)系。在實踐中，基于充分調(diào)研的前提下，合理統(tǒng)籌和配置區(qū)域、產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)難題和創(chuàng)新資源，以確保農(nóng)業(yè)科研能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的目的，建立合理、規(guī)范的農(nóng)業(yè)科研項目審批和立項制度，使科研與生產(chǎn)能夠順利對接，從而形成科學(xué)、高效的農(nóng)業(yè)科技管理機制。
    2、加強農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機構(gòu)建設(shè)力度。農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機構(gòu)是農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的重要載體，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)性研究以及相關(guān)共性技術(shù)的研發(fā)都離不開農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機構(gòu)在人力、物力等方面的大量投入。為保障農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新活動的有效實施，彌補農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機構(gòu)在基礎(chǔ)性和共性技術(shù)研究方面資金不足等現(xiàn)象，在政府的財政支持的同時，以委托企業(yè)承擔(dān)科研任務(wù)等形式和方式來拓寬投入渠道。
    3、充分發(fā)揮各級農(nóng)科教協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。按照農(nóng)業(yè)科技管理統(tǒng)一規(guī)劃、地方和部門共同實施的原則，完善由科技、教育、農(nóng)業(yè)、計劃、財政、金融、林業(yè)、水利、環(huán)保、氣象等政府主導(dǎo)、市場多元的農(nóng)業(yè)科技協(xié)商機制，切實加強農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。
    （二）完善條件，建設(shè)區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。
    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一個投入大、周期長、風(fēng)險高的復(fù)雜、連續(xù)動態(tài)過程，且成果具有公共產(chǎn)品特性。因此，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動呈現(xiàn)創(chuàng)新參與主體多元化的特征，多元化主體諸如政府、高校、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、推廣機構(gòu)、中介組織、農(nóng)戶以及涉農(nóng)企業(yè)等眾多創(chuàng)新主體各自承擔(dān)著特有的創(chuàng)新功能，并相互產(chǎn)生合力來推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的進程和成效。1、建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動需要一定的物質(zhì)條件和信息資源作為基礎(chǔ)，構(gòu)建具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源配置以及科技資源開放共享。建議以省農(nóng)科院、農(nóng)林大學(xué)、省林科院等省級科研機構(gòu)為依托，構(gòu)建具備農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、中介服務(wù)等功能為一體的區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，堅持以“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向”為平臺的工作導(dǎo)向及原則，重點突破一批具有區(qū)域優(yōu)勢的重大農(nóng)業(yè)科技成果。2、建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人才隊伍。農(nóng)業(yè)科技人才是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技進步的重要組成部分和主要推手。實踐中，福建省可依托重大農(nóng)業(yè)科研項目、重點學(xué)科、科研基地，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團隊建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)科技高層次人才特別是領(lǐng)軍人才；同時通過農(nóng)業(yè)重點實驗室、重點學(xué)科建設(shè)，結(jié)合重大科技項目計劃和人才培養(yǎng)計劃，造就一批精干的、在科學(xué)前沿勇攀高峰的學(xué)術(shù)帶頭人和科研骨干，以任務(wù)帶動人才培養(yǎng)。努力培育一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)村實用型人才，充分利用農(nóng)村地區(qū)的普通中專、農(nóng)民中專、中央農(nóng)廣校和高等農(nóng)職校資源以及縣、鄉(xiāng)科技人員，進行多形式、多層次的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和教育，培養(yǎng)農(nóng)民植保員、防疫員、水利員、信息員、沼氣工等農(nóng)村技能推廣服務(wù)型人才和種養(yǎng)大戶、農(nóng)機大戶、經(jīng)紀人等農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型技術(shù)人才；以企業(yè)為主體，依托高校、院所資源優(yōu)勢，尤其是高等農(nóng)林院校，培養(yǎng)和打造一批精研發(fā)、懂市場、懂生產(chǎn)的企業(yè)科研人才。
    （三）加大投入，建立多元化農(nóng)業(yè)科技投入體系。
    王安國等（）認為，農(nóng)業(yè)科技投入是指一個國家或地區(qū)一定時期內(nèi)每年用于農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與技術(shù)推廣的總支出。吳文元等（）認為，應(yīng)該對農(nóng)業(yè)科研投入機制進行創(chuàng)新，以鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)對農(nóng)業(yè)科研進行投資。在目前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)出高效的前提下，確保財政科技投入穩(wěn)定增長，明確以政府引導(dǎo)全社會投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新方略，形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、銀行等金融機構(gòu)和農(nóng)企農(nóng)戶廣泛參與的多元化科技創(chuàng)新投入機制，以保障可持續(xù)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入。1、強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的財政資金投入力度。福建省各級科技、農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)部門按照“目標(biāo)統(tǒng)一、渠道不變、有效整合、管理有序”的要求，整合福建省現(xiàn)有的各項建設(shè)投資和財政專項資金，重點向提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力方面傾斜，加強銜接，形成合力。2、探索完善符合農(nóng)業(yè)科技特點和規(guī)律的支持機制。調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，加大支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性科學(xué)研究，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)上取得突破。同時，更要加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果中試熟化的投入，建議對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、防護林建設(shè)、“菜籃子”工程等重大農(nóng)業(yè)建設(shè)項目經(jīng)費，提取5%~8%用于解決重大項目建設(shè)中的科技難題和相應(yīng)的技術(shù)進步與開發(fā)工作，使科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化和推廣都得到有效支持。3、積極引導(dǎo)金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的貸款扶持。協(xié)調(diào)好各類性質(zhì)的銀行機構(gòu)的職能，改革完善農(nóng)村商業(yè)金融、政策性金融、信用合作金融的業(yè)務(wù)種類，合理分工。同時，通過貸款貼息、稅收優(yōu)惠等政策，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，積極引導(dǎo)和鼓勵金融信貸、風(fēng)險投資等社會資金參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵銀行、信用社等金融機構(gòu)提高對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金貸款幅度。4、建立及完善創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的'扶持機制。企業(yè)是農(nóng)村科技創(chuàng)新主體與成果應(yīng)用重要載體，政府可以適當(dāng)?shù)脑黾佑善髽I(yè)承擔(dān)科研項目的形式來增加財政科技投入，如委托農(nóng)業(yè)企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新、鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)與高?；蚩蒲袡C構(gòu)合作申報農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目等；同時在落實稅收減免、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)優(yōu)惠等政策的同時對涉農(nóng)企業(yè)給予較大幅度的優(yōu)惠額度。通過一系列優(yōu)惠政策的實施，不僅能促進政府引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)對科技創(chuàng)新資金投入，更重要的意義是使科研成果更符合企業(yè)實際和市場需求，從而提高科技成果的轉(zhuǎn)化效率。在全省范圍加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)建立企業(yè)研究中心或內(nèi)部科研機構(gòu)，增加企業(yè)在科技創(chuàng)新的投入，并積極組織開展各種形式和層次的科技創(chuàng)新活動。
    （四）開展合作，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進程。
    從福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的運行現(xiàn)狀看，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動在產(chǎn)學(xué)研合作以及省際、國際之間的合作程度均呈現(xiàn)比較滯緩的趨勢，既無法實現(xiàn)科技創(chuàng)新資源的全面共享，也還難以達到與世界接軌的水平。
    1、強化閩臺農(nóng)業(yè)科技合作的深度與廣度。福建與臺灣地理、氣候、土壤等相近，農(nóng)作物種類、耕作制度、栽培技術(shù)相同，開展農(nóng)業(yè)合作具有得天獨厚的優(yōu)勢。在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)合作的基礎(chǔ)上，加強閩臺農(nóng)業(yè)信息、科技、教育、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和農(nóng)產(chǎn)品運銷體系建設(shè)的合作，建立一批以高新技術(shù)為主的農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)和出口生產(chǎn)加工基地，加速福建省農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，不斷拓展合作的內(nèi)涵。福建省應(yīng)積極爭取中央有關(guān)部門對福建省閩臺農(nóng)業(yè)合作項目的資金支持，努力營造“親商、安商、富商”的投資環(huán)境，為閩臺農(nóng)業(yè)合作項目提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
    2、完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的產(chǎn)學(xué)研合作機制。鼓勵與支持農(nóng)業(yè)企業(yè)與高校、科研機構(gòu)通過成果轉(zhuǎn)讓、委托開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)等方式，開展技術(shù)項目合作，通過提供研發(fā)所需部分資金、聯(lián)合攻關(guān)等方式，提前介入高校、科研單位的應(yīng)用研究，取得知識產(chǎn)權(quán)和成果優(yōu)先轉(zhuǎn)化權(quán)，促進企業(yè)經(jīng)營效益和經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)；鼓勵與支持產(chǎn)學(xué)研共建技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，組建多種形式的技術(shù)研發(fā)中心，包括重點實驗室、中試基地、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)開發(fā)中心和博士后流動站等多種形式的合作研究機構(gòu)，以強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作的深度與廣度。
    3、設(shè)立福建省農(nóng)業(yè)技術(shù)引進與合作專項資金。專門用于農(nóng)業(yè)育種新材料、新品種、先進技術(shù)和設(shè)備等的引進、創(chuàng)新；鼓勵企業(yè)、社會力量投資農(nóng)業(yè)技術(shù)引進工作，用于引進技術(shù)的費用可全額計入生產(chǎn)成本；鼓勵省內(nèi)企業(yè)與高校、科研機構(gòu)進行科技創(chuàng)新合作、實驗與應(yīng)用開發(fā)合作、推廣產(chǎn)業(yè)化合作。
    領(lǐng)域的社會科學(xué)研究福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域還存在農(nóng)業(yè)技術(shù)供需脫節(jié)，農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新投入低，高校和科研機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化率低，產(chǎn)學(xué)研合作程度低等問題；同時，學(xué)術(shù)界對全球氣候變暖、低碳約束背景下，農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)戶低碳生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)境友好型生產(chǎn)技術(shù)等應(yīng)用程度的研究結(jié)論不夠廣泛，無法為政府推廣環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)提供有效決策參考。因此，為了準確把握福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域問題產(chǎn)生的根本原因，了解農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)戶環(huán)境友好型技術(shù)和低碳技術(shù)的應(yīng)用意愿，需加強對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新管理領(lǐng)域的軟科學(xué)研究，加強對農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)戶技術(shù)采納行為和農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入機理等進行深入研究，有助于政府把握政策制定的側(cè)重點和落腳點，提出有效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣政策，提升福建省的農(nóng)業(yè)科技能力，也有利于更好地應(yīng)對氣候變化和低碳約束背景對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出的新挑戰(zhàn)。
    （六）明確目標(biāo)，突破重點領(lǐng)域及攻克關(guān)鍵技術(shù)。
    1、重點領(lǐng)域。圍繞福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，將重點領(lǐng)域集中在關(guān)系當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展和民生建設(shè)的范疇中，推進農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷取得新突破，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。一是糧食作物高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)育種領(lǐng)域；二是農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高效安全生產(chǎn)領(lǐng)域；三是設(shè)施農(nóng)業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域；四是農(nóng)產(chǎn)品精深加工領(lǐng)域；五是節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域；六是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和資源綜合利用領(lǐng)域；七是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和基礎(chǔ)研究。
    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對策論文篇十二
    摘要：近年來，互聯(lián)網(wǎng)背景下科技的發(fā)展和創(chuàng)新面臨著更大的發(fā)展機遇，同時也是極大的挑戰(zhàn)。因此，必須進一步強化對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢為科技的創(chuàng)新提供新思路，全面促進產(chǎn)業(yè)加速升級，逐步提高各行業(yè)的科技創(chuàng)新能力，主動適應(yīng)新形勢下科技發(fā)展的新要求。本文就互聯(lián)網(wǎng)時代背景下科技創(chuàng)新思路與對策進行了簡要分析。
    關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)時代；科技創(chuàng)新；產(chǎn)業(yè)。
    互聯(lián)網(wǎng)背景下科技創(chuàng)新方式和路徑都有明顯變化，如何適應(yīng)新形勢時代的發(fā)展要求和市場的變化做好科技創(chuàng)新工作成為目前各行業(yè)發(fā)展過程中都面臨的重要課題。只有充分把握互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，利用互聯(lián)網(wǎng)提高生產(chǎn)和管理效率，促進企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力，才能使企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟效益，在殘酷的市場競爭中立于不敗之地。
    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對策論文篇十三
    在企業(yè)，由于一些行政管理人員對企業(yè)業(yè)務(wù)的不熟悉、不了解，在具體管理工作當(dāng)中不能有效的結(jié)合部門的實際情況，從而導(dǎo)致工作脫離實際。一旦員工工作出現(xiàn)脫離實際的問題就會受到嘲笑和排斥，從而使得管理人員不能更好的了解企業(yè)各部門之間的業(yè)務(wù)情況，從而進入惡性循環(huán)。
    二、提高企業(yè)行政管理的措施。
    1.強化管理，優(yōu)化管理體系。
    科學(xué)、合理的管理體制是一個企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的前提，企業(yè)要想獲得更好的發(fā)展就必須做好企業(yè)的管理工作，只有做好企業(yè)的管理工作，企業(yè)才可能獲得更好的經(jīng)濟效益。在企業(yè)，高層決策者必須樹立管理出效益的意識，優(yōu)化管理體系，引進高端的管理人才，為企業(yè)提供組織保障，企業(yè)發(fā)展要結(jié)合自身實際情況，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、合理配置人員，達到控制成本，節(jié)約開支的目的。
    2.建立健全的管理機制，提高員工的素養(yǎng)。
    在社會主義經(jīng)濟體制下，無規(guī)矩不成方圓，只有建立健全的管理機制[2]，在企業(yè)管理中按照規(guī)范的制度操作才能保證企業(yè)管理工作的在正常開展。在企業(yè)內(nèi)部加強員工的職業(yè)素質(zhì)，用制度約束員工，管理員工，規(guī)范員工的言行舉止，通過開展一些有獎懲的機制來提高員工的積極性。結(jié)合企業(yè)整個發(fā)展方向，制定員工行政管理條則，使得企業(yè)走向更穩(wěn)定的發(fā)展道路。
    3.重視人才的培養(yǎng)，做到不拘一格降人才。
    企業(yè)在進行管理人才的招聘時，要做到不拘一格降人才，只有這樣才能發(fā)現(xiàn)真正合適的人才。目前我國企業(yè)招聘把學(xué)歷和工作經(jīng)驗看的過重，很多學(xué)歷不夠但非常優(yōu)秀的管理人才不能得到很好的機會展露才華，以至于企業(yè)在招聘時容易形成惡性循環(huán)，所以企業(yè)應(yīng)該注重人才的培養(yǎng)，在用人方面要確保所聘用的人才能有足夠的能力管理好公司，工作素養(yǎng)高，只有這樣企業(yè)才能實現(xiàn)管理與業(yè)務(wù)的雙向發(fā)展。
    4.一切從實際出發(fā)，加強行政管理人員的責(zé)任意識。
    現(xiàn)代企業(yè)行政管理工作的重點就是為企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)帶來更好的經(jīng)濟效益。一個企業(yè)的好壞在于企業(yè)整個團隊的作風(fēng)是否優(yōu)良，企業(yè)行政管理應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的`實際需要，有靈活性的制定可行的行政管理制度[3]，開展互助合作的團隊作風(fēng)，加強對企業(yè)文化的學(xué)習(xí)，使企業(yè)管理工作更加規(guī)范。
    三、結(jié)語。
    現(xiàn)代化企業(yè)的快速發(fā)展，對企業(yè)行政管理工作中出現(xiàn)的問題的解決，一定要結(jié)合企業(yè)自身的實際情況，加強企業(yè)文化的學(xué)習(xí)，加強行政管理制度，提高企業(yè)管理層人員的業(yè)務(wù)水平，建立健全的管理機制，隨著社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮企業(yè)的行政管理能力。企業(yè)擁有健全的行政管理機制，不僅能夠調(diào)動工作人員的積極性，同時還能促進企業(yè)在市場經(jīng)濟的發(fā)展，在競爭日益激烈的環(huán)境當(dāng)中脫穎而出。
    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對策論文篇十四
    對鐵路網(wǎng)上各種行車的設(shè)備狀況、信息傳輸、調(diào)度指令控制起著重要的作用。
    目前，人們對鐵路信號有不同的理解。
    有人把鐵路信號廣義理解為：保證鐵路行車安全的技術(shù)和設(shè)備;有人狹義理解為：用于向行車人員指示行車條件的符號;有人則認為：鐵路信號是鐵路上信號顯示、聯(lián)鎖、閉塞設(shè)備的總稱。
    鐵路為實現(xiàn)高速、高密度和重載運輸?shù)男枰?，積極引進采用新技術(shù)，大幅度提高了現(xiàn)代化通信信號設(shè)備的裝備水平，新型技術(shù)系統(tǒng)不斷涌現(xiàn)。
    本文通過對鐵路信號存在問題的分析，提出了解決問題的對策，指出了我國鐵路信息的發(fā)展方向。
    1.鐵路信號的含義。
    所謂鐵路信號是用特定的、有標(biāo)志性的物體、儀表或音響設(shè)備等向鐵路行車人員傳達相關(guān)的信號，包括車輛運行狀況，行駛條件，鐵路的狀況等等。
    近年來，隨著鐵路信號的廣泛應(yīng)用和鐵路信號技術(shù)的不斷發(fā)展，使鐵路信號也變成了增加鐵路運輸線路，改善鐵路員工勞動條件提高車站和鐵路區(qū)間的通過能力等等有效手段。
    2.鐵路信號的現(xiàn)狀。
    2.1鐵路信號的安全性能不夠高。
    由于自動化程度的限制，我國的調(diào)度指揮仍舊依賴于人工作業(yè)，采用落后的一張圖、一支筆、一部電話的調(diào)度指揮模式。
    對地面信號的觀察與判斷，也仍舊于依賴司機。
    隨著列車的提速和密度的不斷增加，行車調(diào)度的指揮工作將會越來越繁忙，調(diào)度員在長時間的工作中也難免出現(xiàn)疏略，這樣不僅會降低工作效率，更會影響到列車的安全運行。
    并且當(dāng)車速達到一定的程度的時候，單單依靠司機的視力根本無法保證列車的行車安全。
    2.2管理方面出現(xiàn)紕漏。
    重點表現(xiàn)于管理分散和管理水平的落后。
    鐵路系統(tǒng)基本上是一個整體，在不同的時間和地區(qū)的情況差異性較大。
    現(xiàn)在的鐵路雖然安裝了微機監(jiān)測系統(tǒng)，但是由于通信手段的落后，處理信息的速度較慢，致使安裝的系統(tǒng)無法真正的發(fā)揮作用，無法在整體上將資料進行整合。
    從管理水平看，鐵路系統(tǒng)一直掌控在政府部門的手里，并且現(xiàn)行的管理機制使系統(tǒng)人員臃腫，營銷手段落后，資源不能得到合理的利用。
    2.3鐵路信號系統(tǒng)的自動化水平較為低下。
    在新中國成立以來，繼電技術(shù)得到了不斷的發(fā)展，但是繼電技術(shù)采用的設(shè)備體積大，對于實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)集中監(jiān)測和智能的控制還是有一定難度的。
    特別是微電子技術(shù)的發(fā)展后，在一些工業(yè)控制行業(yè)，這類技術(shù)已經(jīng)趨于淘汰的趨勢了，取而代之的是一些智能控制技術(shù)。
    在鐵路系統(tǒng)方面，雖然也開始采用了智能控制技術(shù)，但是大范圍內(nèi)仍舊采用的是繼電控制技術(shù)，發(fā)展的速度較為緩慢，優(yōu)化資源和提高效率方面還是相對于落后的。
    2.4現(xiàn)代鐵路信號設(shè)備中存在的若干問題。
    隨著經(jīng)濟、信息技術(shù)的不斷發(fā)展，鐵路信號系統(tǒng)作為保證鐵路安全運行的部分，雖然鐵路設(shè)備信號的要求也在不斷的增高，但是從某些信號設(shè)備來看仍舊存在著一些安全隱患。
    2.4.1樞紐調(diào)度監(jiān)督設(shè)備。
    這個設(shè)備是一個發(fā)展較快的設(shè)備，是使樞紐內(nèi)的調(diào)度更加準確直觀，保證樞紐的暢通。
    但是樞紐內(nèi)的作業(yè)模式是采取分散作業(yè)，這樣一來必定影響了總體的發(fā)揮，并且降低了運輸?shù)男省?BR>    因此，在貨運量加大，或者大面積提速時，信號技術(shù)裝備如何保證樞紐內(nèi)的暢通就是一個很大的問題。
    2.4.2車站聯(lián)鎖設(shè)備。
    這種設(shè)備也是目前鐵路系統(tǒng)中常見的設(shè)備之一。
    這種設(shè)備在列車提速后出現(xiàn)了許多問題。
    例如，戰(zhàn)線和列車基本等長，并且在進出站口處沒有過走保護區(qū)段，不利于列車的速度控制。
    另外，信號機間的安全距離是不夠的，沒有能夠提供安全距離的信息，對列車的運行控制都帶來了安全的隱患。
    2.4.3列車運行控制與機車裝置。
    今年來，新安裝的運行監(jiān)控器代替了自動停車裝置(即安全性能差，隨安全防護器輔助作用的裝置)。
    并且采用了模式曲線的方式來監(jiān)控車速，對超速進行保護。
    但是由于形成的是速度模式曲線，依靠的是事先儲存的線路數(shù)據(jù)以及人工輸入的數(shù)據(jù)，沒有考慮故障-安全原則，無法保證安全。
    3.增強鐵路信號的對策研究。
    3.1通信、信號一體化。
    當(dāng)代鐵路的高速發(fā)展，鐵路通信、信號系統(tǒng)等都必須不斷的加強。
    鐵路通信、信號技術(shù)的相互融合，以及調(diào)度指揮自動化等等技術(shù)，打破了控制分散、功能單一、通信信號相對獨立的傳統(tǒng)技術(shù)理念，推動了鐵路通信、信號技術(shù)向數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化和一體化的方向發(fā)展。
    組建一個以鐵路局為主要單位的電務(wù)設(shè)備動態(tài)檢測中心，裝備一臺動態(tài)的檢測車，按一定時間對自動閉塞的機車信號或地面信號，無線列調(diào)等設(shè)備進行動態(tài)的檢測，實現(xiàn)了移動體對地面靜態(tài)設(shè)備的檢測。
    3.2制定發(fā)展規(guī)劃。
    在建設(shè)新的線路時，起點必須要高。
    鐵路建設(shè)的投資額較大應(yīng)該考慮到今后的發(fā)展。
    雖然現(xiàn)有鐵路信號設(shè)備、調(diào)度手段等都較為安全，但是當(dāng)提速的時候都沒法達到要求。
    因此在建設(shè)時要考慮到未來的發(fā)展，提高建設(shè)標(biāo)準，采用新技術(shù)。
    借鑒國外的閉環(huán)計算機控制系統(tǒng)。
    這樣為以后的競爭做好準備，也為以后鐵路信號的建設(shè)提供經(jīng)驗。
    根據(jù)我國鐵路的運輸特點，實現(xiàn)以鐵路調(diào)度管理信息系統(tǒng)作為基礎(chǔ)，以指揮自動化為目標(biāo)，來構(gòu)建現(xiàn)代鐵路化的運輸調(diào)度指揮管理系統(tǒng)。
    實現(xiàn)全路運輸?shù)募泄芾恚岣咝省?BR>    3.3鐵路無線數(shù)字通信技術(shù)的應(yīng)用。
    在鐵路提速，重載不斷發(fā)展的今天，以分立元器件與模擬信號處理技術(shù)為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)鐵路信號設(shè)備已經(jīng)滿足不了安全的要求。
    然而數(shù)字信號處理技術(shù)很好的解決了鐵路信息信號產(chǎn)生的問題。
    數(shù)字信號處理的頻域分析的優(yōu)點是運算精度高和抗干擾性能好，具有相對實用性和可靠性。
    因此，全面應(yīng)用數(shù)據(jù)處理的新技術(shù)，利用計算機的高速分析和計算等功能，來提高信號設(shè)備的技術(shù)水平。
    3.4采用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。
    由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)化管理已成為實現(xiàn)管理的客觀要求和必然趨勢。
    鐵路信號系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化是實現(xiàn)鐵路運輸系統(tǒng)內(nèi)部各功能單元之間的信息交換。
    在網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)上實現(xiàn)全面、準確獲得線路上的信息，保證列車的安全運行，從而實現(xiàn)系統(tǒng)的智能化與控制設(shè)備的智能化管理。
    因此有效的采用計算機技術(shù)是解決鐵路信號系統(tǒng)若干問題的途徑。
    在此基礎(chǔ)上研究開發(fā)車站聯(lián)鎖，需要以聯(lián)鎖為基礎(chǔ)，實現(xiàn)站內(nèi)軌道電路的完善，區(qū)間列控合二為一的一體化技術(shù)，道岔控制和表示電路的'電子化，來完善計算機的聯(lián)鎖系統(tǒng)和行車指揮、運行控制的接口技術(shù)，從而建立信號綜合控制系統(tǒng)。
    4.結(jié)論。
    隨著鐵路運輸提速、重載的發(fā)展，基于分立元器件和模擬信號處理技術(shù)的傳統(tǒng)鐵路信號設(shè)備越來越滿足不了鐵路運輸安全性和實時性的要求。
    因此，全面引進計算機技術(shù)，利用計算機的高速分析計算功能，來提高信號設(shè)備的技術(shù)水平已非常緊迫。
    數(shù)字信號處理技術(shù)的出現(xiàn)為鐵路信號信息處理提供了很好的解決方法。
    鐵路信號按其作用可分為指揮列車運行的行車信號和指揮調(diào)車作業(yè)的調(diào)車信號;按信號設(shè)置的處所可分為車站信號、區(qū)間信號，以及行車指揮和列車運行自動化等;按信號顯示制式可分為選路制信號和速差制信號;按結(jié)構(gòu)可分為臂板信號、色燈信號、燈列信號(中國大陸不采用)以及機車信號機。
    鐵路信號在元部件制造方面正向著小型化、固態(tài)化和高可靠性發(fā)展;在設(shè)計方面向著故障自動檢測、自動診斷、高可用度、與計算機或微處理機相結(jié)合的方面發(fā)展;在安裝施工方面正向著模塊化和工廠施工化的方向發(fā)展;在使用方面正向著無維修或少維修、高度自動化或智能化的方向發(fā)展。
    【參考文獻】。
    [1]林瑜筠.鐵路信號新技術(shù)概論[m].北京:中國鐵道出版社..
    [2]-2級列車運行控制系統(tǒng)應(yīng)用叢書一列控地面設(shè)備[m].北京:中國鐵道出版社..
    鐵路信號常見問題及對策【2】。
    鐵路信號對鐵路的設(shè)備狀況、信息傳輸、調(diào)度指令控制起著重要的作用。
    在技術(shù)快速發(fā)展的當(dāng)今，鐵路信號已經(jīng)能夠很好的發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢，但是還仍舊存在著諸多的問。
    本文通過對鐵路信號存在問題的分析，提出了解決鐵路信號常見問題的對策，同時指出了我國鐵路信息的發(fā)展方向。
    1.鐵路信號動態(tài)監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀。
    1.1國外鐵路信號檢測現(xiàn)狀。
    縱觀全球，在鐵路事業(yè)發(fā)展發(fā)達的國家如日本、德國和意大利等，為保障列車的安全行駛都采用了綜合檢測系統(tǒng)，而在此系統(tǒng)中比重最大的是信號檢測，它是保證鐵路正常運行、設(shè)備正常運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵技術(shù)。
    例如日本采用的east-i信號，德國所采用的georail-xpress綜合檢測系統(tǒng)，意大利從開始使用阿基米德號高速綜合檢測技術(shù)，其檢測時速可以達到220km/h。
    在鐵路運輸高度發(fā)達的日本，早在東海道新干線建設(shè)的初期就使用綜合檢測技術(shù)，該系統(tǒng)包含了音頻級af軌道電路、atc以及ats三種軌道電路制。
    1.2國內(nèi)鐵路信號檢測現(xiàn)狀。
    回顧我國的鐵路信號檢測系統(tǒng)發(fā)展歷程可發(fā)現(xiàn)，最開始的研究開始于上世紀八十年代，動態(tài)信號檢測系統(tǒng)也取得了較大的進步，從最開始的單一測試項目、非智能測試和單機運行的模式逐步發(fā)展成為綜合測試、智能測試的組網(wǎng)運行。
    在國內(nèi)使用較多、最為普遍的是tjdx-a信號動態(tài)檢測系統(tǒng)，該系統(tǒng)在信號動態(tài)檢測中可以實現(xiàn)故障設(shè)備的準確定位，對得到的檢測數(shù)據(jù)能進行綜合積累和分析，通過建立各種數(shù)據(jù)庫來應(yīng)對各類突發(fā)事故，可以實現(xiàn)現(xiàn)場維修，對設(shè)備的使用率也有較大的提高，確保了列車的安全行駛。
    在鐵路的不斷發(fā)展壯大過程中，信號動態(tài)檢測系統(tǒng)也有了更為普遍的使用，其重要性逐步獲得了從業(yè)人員的認可，也為相關(guān)部門采用，在推廣的過程中，政府部門對于該系統(tǒng)還制定了相關(guān)的規(guī)章制度來促進其發(fā)展。
    2.鐵路信號常見問題。
    2.1鐵路信號的安全性能不夠高。
    由于自動化程度的限制，我國的調(diào)度指揮仍舊依賴于人工作業(yè)，采用落后的一張圖、一支筆、一部電話的調(diào)度指揮模式。
    對地面信號的觀察與判斷，也仍舊于依賴司機。
    隨著列車的提速和密度的不斷增加，行車調(diào)度的指揮工作將會越來越繁忙，調(diào)度員在長時間的工作中也難免出現(xiàn)疏略，這樣不僅會降低工作效率，更會影響到列車的安全運行。
    并且當(dāng)車速達到一定的程度的時候，單單依靠司機的視力根本無法保證列車的行車安全。
    另外由于列車運行中的變化因素過多，一次性按照計劃運行圖來指揮列車運行的可能性較小，因此，在我國鐵路推廣使用調(diào)度集中裝置是還辦不到的。
    2.2管理方面出現(xiàn)紕漏。
    重點表現(xiàn)于管理分散和管理水平的落后。
    鐵路系統(tǒng)基本上是一個整體，在不同的時間和地區(qū)的情況差異性較大。
    現(xiàn)在的鐵路雖然安裝了微機監(jiān)測系統(tǒng)，但是由于通信手段的落后，處理信息的速度較慢，致使安裝的系統(tǒng)無法真正的發(fā)揮作用，無法在整體上將資料進行整合。
    從管理水平看，鐵路系統(tǒng)一直掌控在政府部門的手里，并且現(xiàn)行的管理機制使系統(tǒng)人員臃腫，營銷手段落后，資源不能得到合理的利用。
    在市場經(jīng)濟的引導(dǎo)下，鐵路系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)由企業(yè)統(tǒng)一整個管理，來作為物流環(huán)節(jié)中的重要部分，從而提高效率，增加效益。
    2.3現(xiàn)代鐵路信號設(shè)備中存在的問題。
    2.3.1樞紐調(diào)度監(jiān)督設(shè)備。
    這個設(shè)備是一個發(fā)展較快的設(shè)備，是使樞紐內(nèi)的調(diào)度更加準確直觀，保證樞紐的暢通。
    但是樞紐內(nèi)的作業(yè)模式是采取分散作業(yè)，這樣一來必定影響了總體的發(fā)揮，并且降低了運輸?shù)男省?BR>    因此，在貨運量加大，或者大面積提速時，信號技術(shù)裝備如何保證樞紐內(nèi)的暢通就是一個很大的問題。
    2.3.2車站聯(lián)鎖設(shè)備。
    這種設(shè)備也是目前鐵路系統(tǒng)中常見的設(shè)備之一。
    這種設(shè)備在列車提速后出現(xiàn)了許多問題。
    例如，戰(zhàn)線和列車基本等長，并且在進出站口處沒有過走保護區(qū)段，不利于列車的速度控制。
    另外，信號機間的安全距離是不夠的，沒有能夠提供安全距離的信息，對列車的運行控制都帶來了安全的隱患。
    新安裝的運行監(jiān)控器代替了自動停車裝置(即安全性能差，隨安全防護器輔助作用的裝置)。
    并且采用了模式曲線的方式來監(jiān)控車速，對超速進行保護。
    但是由于形成的是速度模式曲線，依靠的是事先儲存的線路數(shù)據(jù)以及人工輸入的數(shù)據(jù)，沒有考慮故障-安全原則，無法保證安全。
    2.3.3信號顯示制式。
    鐵路現(xiàn)實信號中，除了紅燈有確定的定義之外，其他的顯示信號都沒有明確的速度值，在不同的地區(qū)，顯示為不同的含義，主要依靠司機的自行判斷，因此指揮能力較差，在提速之后無法滿足需要，安全性能較差。
    3增強鐵路信號的對策研究。
    3.1通信、信號一體化。
    當(dāng)代鐵路的高速發(fā)展，鐵路通信、信號系統(tǒng)等都必須不斷的加強。
    鐵路通信、信號技術(shù)的相互融合，以及調(diào)度指揮自動化等等技術(shù)，打破了控制分散、功能單一、通信信號相對獨立的傳統(tǒng)技術(shù)理念，推動了鐵路通信、信號技術(shù)向數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化和一體化的方向發(fā)展。
    組建一個以鐵路局為主要單位的電務(wù)設(shè)備動態(tài)檢測中心，裝備一臺動態(tài)的檢測車，按一定時間對自動閉塞的機車信號或地面信號，無線列調(diào)等設(shè)備進行動態(tài)的檢測，實現(xiàn)了移動體對地面靜態(tài)設(shè)備的檢測。
    3.2鐵路無線數(shù)字通信技術(shù)的應(yīng)用。
    在鐵路提速，重載不斷發(fā)展的今天，以分立元器件與模擬信號處理技術(shù)為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)鐵路信號設(shè)備已經(jīng)滿足不了安全的要求。
    然而數(shù)字信號處理技術(shù)很好的解決了鐵路信息信號產(chǎn)生的問題。
    數(shù)字信號處理的頻域分析的優(yōu)點是運算精度高和抗干擾性能好，具有相對實用性和可靠性。
    因此，全面應(yīng)用數(shù)據(jù)處理的新技術(shù)，利用計算機的高速分析和計算等功能，來提高信號設(shè)備的技術(shù)水平。
    3.3采用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。
    由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)化管理已成為實現(xiàn)管理的客觀要求和必然趨勢。
    鐵路信號系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化是實現(xiàn)鐵路運輸系統(tǒng)內(nèi)部各功能單元之間的信息交換。
    在網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)上實現(xiàn)全面、準確獲得線路上的信息，保證列車的安全運行，從而實現(xiàn)系統(tǒng)的智能化與控制設(shè)備的智能化管理。
    因此有效的采用計算機技術(shù)是解決鐵路信號系統(tǒng)若干問題的途徑。
    在此基礎(chǔ)上研究開發(fā)車站聯(lián)鎖，需要以聯(lián)鎖為基礎(chǔ)，實現(xiàn)站內(nèi)軌道電路的完善，區(qū)間列控合二為一的一體化技術(shù)，道岔控制和表示電路的電子化，來完善計算機的聯(lián)鎖系統(tǒng)和行車指揮、運行控制的接口技術(shù)，從而建立信號綜合控制系統(tǒng)。
    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對策論文篇十五
    20世紀初期，除了在設(shè)計思想和設(shè)計方式上有了重大發(fā)展，人們的目光同樣也聚集在新型材料的運用上。隨著化學(xué)、物理等科學(xué)的迅速發(fā)展，人們開始研究材料的物理性和工藝性等多方面的問題。隨著材料的不斷發(fā)展和進步，人們開始不滿足于當(dāng)下的建筑，建筑物的功能逐漸多樣化，因此，高分子有機材料、智能化材料和新型金屬材料為室內(nèi)空間功能的布置帶來了根本性的變革。比如，纖維材料與混凝土的混合材料填補了單純的混凝土材料具有的脆性等缺陷。隨著新材料的種類越來越多，設(shè)計師對材料的把握和運用也越來越重要。
    設(shè)計師們運用現(xiàn)代高科技新型材料來表達出他們對具有獨特智慧和情感的傳統(tǒng)材料的延續(xù)，這體現(xiàn)在材料上的'延續(xù)性不僅能體現(xiàn)出人們對自然環(huán)境和文化的尊重，同時，也是對人文的關(guān)懷。著名建筑設(shè)計師倫佐皮亞諾系統(tǒng)、完整地研究了棚屋建造技術(shù)，并從其中得到了靈感，最終他運用鋼結(jié)構(gòu)將木肋連接起來，成功地實現(xiàn)了傳統(tǒng)材料、現(xiàn)代材料與高科技的完美結(jié)合，由他設(shè)計的芝貝歐文化中心具有“兩層皮”，體現(xiàn)了他對新型材料的完美運用。
    建筑的外表是模仿棚屋編織而成的木肋結(jié)構(gòu)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，為了抵抗南太平洋的信風(fēng)并使其耐用，他選用了帶有油性且易于彎曲的木材；建筑內(nèi)部使用鋼、玻璃與木材相結(jié)合形式，體現(xiàn)了皮亞諾一貫追求的透明性和通透性。彎曲的外表與豎直的內(nèi)部之間形成了自動通風(fēng)系統(tǒng)，使海風(fēng)與室內(nèi)氣流相互流通。芝貝歐文化中心是傳統(tǒng)材料與高科技技術(shù)完美結(jié)合的典范。
    2材料選擇的意義和重要性。
    材料，它就像繪畫藝術(shù)家眼中五彩斑斕的色彩，是設(shè)計師實現(xiàn)設(shè)計的物質(zhì)媒介和重要條件，是設(shè)計得以實現(xiàn)的強有力的保障。材料作為表達設(shè)計概念的基本要素，必然與設(shè)計之間存在著密不可分的關(guān)系。隨著科技的發(fā)展和時代的進步，不斷更新的材料為設(shè)計提供了更加靈活的表達途徑，人們對設(shè)計也提出了更高的要求，不僅要求外觀和形式美觀、功能舒適，同時，更重視對傳統(tǒng)文化的繼承。正因為這些需求的出現(xiàn)，使現(xiàn)代設(shè)計師在材料的選用上更加多樣化、科學(xué)化和人性化，他們利用不同形式和形態(tài)的創(chuàng)新性材料，不斷深化和完善設(shè)計的想法和概念。
    隨著科技創(chuàng)新型材料產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，當(dāng)代新興的設(shè)計師對完全傳統(tǒng)的設(shè)計方式不斷提出挑戰(zhàn)，他們將現(xiàn)代科技創(chuàng)新作為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)，將塑料、玻璃、金屬和合成纖維等令人意想不到的材料運用到設(shè)計中，突破了傳統(tǒng)思維，他們的作品通常都充滿活力，令人振奮不已，為傳統(tǒng)的設(shè)計增添了很多新含意。隨著現(xiàn)代設(shè)計形式和方式的不斷變化，各類新型材料的廣泛運用，新興設(shè)計師的不斷成長，從某種意義講，設(shè)計的含義和概念被重新定義了。新的設(shè)計形式不僅僅是對新型高科技材料的運用，同時，也是對傳統(tǒng)材料的非傳統(tǒng)使用。
    在現(xiàn)代設(shè)計中，設(shè)計師對人與自然關(guān)系更加注重，通過設(shè)計給使用者帶來更多自然感受，使人們體驗設(shè)計、品味設(shè)計，最終使設(shè)計的表現(xiàn)形式豐富多彩。由此可見，現(xiàn)代科技創(chuàng)新對現(xiàn)代設(shè)計的進步和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用?，F(xiàn)代設(shè)計想要不斷發(fā)展，就必須以開放的設(shè)計思維和方式，并結(jié)合新型科技材料。只有這樣，才能使設(shè)計不斷豐富、不斷發(fā)展。在語言方面，一個人的詞匯量的不足會限制其思考能力，同理，在設(shè)計中，局限性的思維也會限制好的設(shè)計誕生。如果設(shè)計師能以更包容的姿態(tài)、更加先進的思想對待身邊的創(chuàng)造和發(fā)明，將功能性問題的解決與藝術(shù)形態(tài)完美結(jié)合，就能創(chuàng)造出優(yōu)秀的設(shè)計，為人們創(chuàng)造出更好的生活環(huán)境。
    3結(jié)束語。
    可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界設(shè)計發(fā)展的共同方向，也是創(chuàng)造未來的發(fā)展方向，與自然的和諧統(tǒng)一、建筑材料的創(chuàng)新和運用，都是現(xiàn)代設(shè)計不可或缺的重要因素?，F(xiàn)代科技能為設(shè)計奠定良好的基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，設(shè)計師可盡情地發(fā)揮想象，為人們的生活創(chuàng)造更好的環(huán)境。
    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對策論文篇十六
    摘要：分析我國基層農(nóng)業(yè)科技推廣的現(xiàn)狀與存在的問題，提出了加強基層農(nóng)業(yè)科技推廣的主要措施。
    我國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)的推廣形式已經(jīng)不能滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的要求?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度不夠，專業(yè)水平較低，沒有充分的保障，農(nóng)民不能很好地吸收新型技術(shù)等都對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。因此，急需改革農(nóng)業(yè)科技的推廣模式，推動科技加速向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)民科技普及意識，政府也要加強人力、財力的投入，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的重要作用。
    1現(xiàn)狀與問題。
    農(nóng)業(yè)科技快速發(fā)展與推廣體系的落后是阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。廣大的農(nóng)民是基層農(nóng)業(yè)科技成果的最終使用者和受益者，但是由于受到各方面因素的限制，這一群體又是吸收轉(zhuǎn)化科技成果的弱勢群體，科技素質(zhì)不高，科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境的不穩(wěn)定性一直存在，導(dǎo)致很多研發(fā)成功的農(nóng)業(yè)科技成果未能真正應(yīng)用在農(nóng)業(yè)上，最主要的問題有以下幾個方面。
    基層農(nóng)業(yè)推廣是一項長期復(fù)雜的項目，屬于公益事業(yè)，短期并不能看到明顯的效果，但是從長遠看來，有利于將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，對建設(shè)新農(nóng)村，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展都起著重要作用。本來農(nóng)村的科技推廣機構(gòu)的主要任務(wù)就是宣傳提高農(nóng)民科技意識的關(guān)鍵部門，但是在實際工作中，這些基層機構(gòu)的推廣人員作為政府部門的一部分把大量的時間和精力花在應(yīng)付政事上面，沒有為老百姓做實事，同時這個推廣體系沒有長效的激勵機制及制約的方式，責(zé)任沒有分配到人，推廣的效果和力度都不能得到很好的落實，推廣人員的作用發(fā)揮不出來。
    1.2農(nóng)業(yè)科技推廣人員科技素質(zhì)良莠不齊，隊伍結(jié)構(gòu)不合理。
    現(xiàn)在農(nóng)村有很多的科技推廣人員，但是其中的專業(yè)素質(zhì)人員并不多，實際上有很多的農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)的人員都是受到臨時安置的流動人員，他們必然不具備充足的農(nóng)業(yè)知識和科技素質(zhì)，所謂的在其位不謀其職，當(dāng)真正需要推廣實驗成功的科技成果時，他們也只能是一問三不知。除此之外，由于農(nóng)村條件差，年輕的農(nóng)業(yè)科技人員并不愿意到農(nóng)村奉獻自己的知識，農(nóng)業(yè)的推廣隊伍沒有新鮮血液的注入，年齡構(gòu)成不合理，年齡較大的推廣人員科技素質(zhì)又不高，這必然致使，基層農(nóng)業(yè)科技推廣效果打折，阻礙科技促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展[1]。
    目前，基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系主要以政府為主導(dǎo)，市場化組織的農(nóng)業(yè)科技推廣體系沒有確定的法律地位，威信力度不高，不能大面積大力度的發(fā)揮科技推廣的重要作用。根據(jù)不同的專業(yè)農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)被細分為不同的部門，牧業(yè)、漁業(yè)等等各部門之間缺乏有效溝通，較差的協(xié)調(diào)性，農(nóng)業(yè)科技信息不能共享，各部門的利益與整體的農(nóng)業(yè)科技的利益不能很好的分配與協(xié)調(diào)，必然導(dǎo)致辦事效率低下。除此之外，農(nóng)業(yè)科技推廣與市場相脫離，在農(nóng)村這個主戰(zhàn)場，應(yīng)該主要以增加農(nóng)民的`收入提高農(nóng)民的生活水平為最終目的，但是現(xiàn)行的推廣手段行政化，強制化，沒有根據(jù)農(nóng)民的實際情況，違背了市場經(jīng)濟的要求。
    國家的財政資金投入是基層農(nóng)業(yè)科技推廣費用的主要來源，這一單一的資金投入方式，不能發(fā)揮企業(yè)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的支持，他們對農(nóng)業(yè)的科技風(fēng)險投資和相應(yīng)的優(yōu)惠政策得不到很好的利用。近年來不利的是，國家投入的推廣經(jīng)費在下降，甚至發(fā)生這少量經(jīng)費也被非法挪用或者截留的情況，使農(nóng)業(yè)科技推廣不僅不能順利進行，甚至有網(wǎng)破、人散的情況出現(xiàn)[2]。
    要想把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，必須加強基層農(nóng)業(yè)科技推廣，只有這樣才能加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進步的步伐，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟實力，建設(shè)好新農(nóng)村，針對上面的問題，筆者提出了幾點措施。
    首先，應(yīng)該發(fā)揮政府關(guān)鍵作用，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣具有公益性，所以應(yīng)該由政府作出表率，組織建立具有較高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技推廣的隊伍，這對我國科技轉(zhuǎn)化為第一生產(chǎn)力，促進農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展都有著舉足輕重的意義。農(nóng)業(yè)科技推廣必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，根據(jù)市場經(jīng)濟的要求，樹立科技興農(nóng)的理念，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行合理調(diào)整，利用先進的技術(shù)和信息以農(nóng)民能理解的方式引導(dǎo)他們進入市場。各個政府部門還應(yīng)該提高農(nóng)業(yè)科技推廣的設(shè)施水平，拓寬農(nóng)民接收渠道，確保各個職能部門發(fā)揮好作用。其次，拓寬推廣的渠道，農(nóng)業(yè)科技推廣范圍越來越大，很多的科技企業(yè)也逐漸參與到推廣工作中來，還有農(nóng)村建立的技術(shù)協(xié)會，成功的養(yǎng)殖大戶，都可以作為科技的推廣力量，各級政府部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)鼓勵這些力量對農(nóng)民進行科技培訓(xùn)，推廣技術(shù)應(yīng)用。政府與各種推廣力量的結(jié)合，可以實現(xiàn)信息共享、多方合作、優(yōu)勢互補，對于科技力量轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力起到推動作用。
    行政人員的思想意識對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的行政方向有重要影響，尤其對于基層農(nóng)業(yè)科技推廣作用尤為明顯。目前很多領(lǐng)導(dǎo)人員認為農(nóng)民科技素質(zhì)較低，農(nóng)業(yè)科技推廣也不過是形式主義，在他們眼中，農(nóng)民耕田不過是一種耕作方式，種子是主要的，其他因素并不重視。所以也沒有加大對基層農(nóng)業(yè)科技的推廣，當(dāng)然成功的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)也不能被很好的利用，反而產(chǎn)生浪費。所以，領(lǐng)導(dǎo)班子必須首先樹立科技興農(nóng)的思想意識，各地也應(yīng)該有相應(yīng)的對領(lǐng)導(dǎo)的獎懲政策，農(nóng)業(yè)科技的推廣與使用直接與他們的業(yè)績及職位掛鉤，只有這樣才能帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展[3]。
    科技的最直接產(chǎn)物就是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，這對于基層農(nóng)業(yè)科技的推廣、成功科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力及促進農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展有重要的推動作用。所以政府應(yīng)該加大資金投入力度，提高各地農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取農(nóng)村也要引進網(wǎng)絡(luò)，爭取村村通電視，村村通網(wǎng)絡(luò)，只有大力改善了農(nóng)村的生活條件，拓寬了科技信息的來源，建立覆蓋農(nóng)村的信息系統(tǒng)，才能讓農(nóng)民對最新的科技有所了解，深入民心，加速傳播科學(xué)技術(shù)，促進基層農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化。
    在基層，農(nóng)業(yè)科技人員的專業(yè)素質(zhì)普遍不高，甚至80%推廣人員都是非專業(yè)的，這種盲目引進非專業(yè)人員占有編制，使得先進的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)不能很好地在農(nóng)村推廣利用。所以，政府的人力資源部門應(yīng)該進行嚴格把關(guān)，在進入農(nóng)業(yè)推廣體系之前進行嚴格把關(guān)，培訓(xùn)及考核，既要提高準入的門檻，允許更多的具有住哪也素質(zhì)的人員進入，也要對已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)科技推廣的人員進行提升和培訓(xùn)，從而提高整個農(nóng)業(yè)科技推廣組織人員的整體素質(zhì)。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的主體，如果沒有推廣對象，農(nóng)業(yè)科技只能是無本之木，所以必須提高農(nóng)民的科技意識和素質(zhì)。（1）加強農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，可以開辦培訓(xùn)班，講座，電視，網(wǎng)絡(luò)等途徑，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)人員的引導(dǎo)作用，還可以進行現(xiàn)場示范，激發(fā)他們對科技的好奇心和興趣[4]。（2）進行科技示范，典型宣傳，讓農(nóng)民真正看到科技興農(nóng)的榜樣和學(xué)習(xí)的樣板，使農(nóng)民迫切想學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)，用現(xiàn)實生活中的實際科技興農(nóng)的例子來鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民，科技興農(nóng)，科技致富。
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    農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及對策論文篇十七
    摘要:黨的十八大重新強調(diào)了培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的重要意義，指出要加快發(fā)展以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才為核心的我國獨具特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。鑒于此，結(jié)合我國目前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)情況，響應(yīng)黨中央的戰(zhàn)略規(guī)劃，提出在新時期我國基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的對策和建議。
    黨的十八大針對我國目前社會發(fā)展的新階段，提出實施關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略部署，十八大會議中強調(diào)了以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新戰(zhàn)略[1]?；鶎愚r(nóng)業(yè)科技人才不僅是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要力量，同時也是直接從事農(nóng)業(yè)的實干型人才，建設(shè)一支具有高度創(chuàng)新意識與踏實鉆研精神的基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍，不僅影響我國農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展，同時也關(guān)系到十八大會議中提出的關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的開展。
    我國具有幾千年的文明史，農(nóng)耕文明在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長期占據(jù)著重要的地位。新中國成立后在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)開始逐漸轉(zhuǎn)型，由原來的粗放式農(nóng)耕逐步走入機械化、產(chǎn)業(yè)化的科技農(nóng)業(yè)道路。在過去的幾十年間我國農(nóng)業(yè)已初成體系，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才方面也形成了依托于高等院校、?？茖W(xué)院為主導(dǎo)，相關(guān)政策、文件為保障的有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才形成的基本條件。近些年，相關(guān)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍不斷壯大，人員組成也建設(shè)成了從專家教授到農(nóng)民的多元人才隊伍，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人員素質(zhì)較之前有顯著提高。在“十二五”初期，我國農(nóng)業(yè)科研人才總數(shù)已遠遠超過25萬人，在這之中擁有高級職稱的人數(shù)占1/5，碩士以上學(xué)歷也超過1/6。人口的整體年齡也逐漸趨向年輕化，有效地解決了農(nóng)業(yè)科技人才的更替問題，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新注入了新活力。但宏觀來講，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才仍然存在著很多的問題，尤其是基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的比重偏少，從事基層農(nóng)業(yè)的激情不高，基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新動力不足，基層農(nóng)業(yè)從業(yè)人員工作環(huán)境、生活環(huán)境較差等問題尚未得到重視，也沒有得到解決。而基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才不僅是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要力量，同時也是檢驗農(nóng)業(yè)科技成果的一線人員，直接關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的有效轉(zhuǎn)化率等。
    形成關(guān)于基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍其主體多樣，可以是具備高技術(shù)素養(yǎng)直接從事農(nóng)業(yè)工作的農(nóng)民，或者是高校中專門從事農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的團隊等。在這之中由于我國科技人才資源、設(shè)備設(shè)施為不同科研單位所有，受行政區(qū)劃、行業(yè)領(lǐng)域等制約，條塊分割，共享不充分[2]；以課題組制的科研組織模式相對封閉、分散，低水平重復(fù)，而且產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密，科研與生產(chǎn)脫節(jié)，“兩張皮”問題依然存在，不能很好地實現(xiàn)各個不同主體間的充分協(xié)調(diào)合作，沒有建成具有體系的基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍，不適應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展趨勢要求。
    基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員無論是從事直接生產(chǎn)的還是專門搞研究的，其所在的工作環(huán)境、生活環(huán)境、文化環(huán)境等在不同程度上尚未形成有利于基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員的環(huán)境。例如，由于對科技人才創(chuàng)新導(dǎo)向與生產(chǎn)和市場需求結(jié)合不緊密，人才評價標(biāo)準不科學(xué)，在科研實踐中重科研、輕應(yīng)用，重論文、輕轉(zhuǎn)化，重數(shù)量、輕質(zhì)量，多側(cè)重于跟蹤式、模仿式研究，雖然研究成果多，但低水平重復(fù)，能有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的成果少，缺乏基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性成果[3]?；鶎愚r(nóng)業(yè)從業(yè)人員在生活環(huán)境方面一般都較為簡陋，正是因為如此而導(dǎo)致人才逐漸流失，評價體系直接導(dǎo)致更多的人將注意力不是放在農(nóng)業(yè)科技的實際創(chuàng)新應(yīng)用上。
    2.3基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才管理體系不規(guī)范。
    從事基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的人才一般沒有較為系統(tǒng)的管理機構(gòu)，這種零散的分布狀況不僅不利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的數(shù)量，同時也嚴重影響了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的質(zhì)量。缺乏相關(guān)的政策或者管理規(guī)范給予基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的激勵，再加上部分人員的知識產(chǎn)權(quán)保護意識不強，不僅不利于農(nóng)業(yè)科技的廣泛推廣，更容易造成相關(guān)核心技術(shù)外流被國外申請為專利。在基層農(nóng)業(yè)科技人員的權(quán)益保障方面，長期以來我國關(guān)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才投入力度是有的，但針對基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的實際傾向并不明顯，缺乏財政的有效支持，直接導(dǎo)致地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的運行經(jīng)費、相關(guān)人員的工資等方面的不足。同時，缺乏完善的考核機制，不利于提高基層農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新的積極性，打消基層農(nóng)業(yè)科技人員的創(chuàng)新熱情。
    3.1牢固樹立科學(xué)的人才觀，加強隊伍建設(shè)。
    在人才競爭激烈的形勢下，更新人才觀念，牢固樹立“人才是最寶貴、最重要的戰(zhàn)略資源”的思想和“抓人才就是抓發(fā)展，擁有了人才就擁有了發(fā)展的資本”的理念[4]，把人才作為單位的一項無形資產(chǎn)和發(fā)展的資本，把管理的視角由工作轉(zhuǎn)向人與工作并重。依據(jù)不同地區(qū)的實際情況，建設(shè)適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作社，將合作社與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)院校聯(lián)系到一起，實現(xiàn)基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍的主體多樣性、創(chuàng)新科學(xué)化、技術(shù)應(yīng)用化等，農(nóng)業(yè)院校定期對站點的人員開展專業(yè)知識講解交流，農(nóng)業(yè)合作社成為高效農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果檢驗的第一站，將合作社人才的`引進與高效畢業(yè)生的實習(xí)相結(jié)合，新畢業(yè)大學(xué)生一律安排專人指導(dǎo)培養(yǎng)，通過“傳、幫、帶”和“壓擔(dān)子”鍛煉，加快了年輕科技人員成長的速度。不僅如此，還可以建立跨縣、跨省、跨地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)科技總站，將不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技成果匯總后，相互交流學(xué)習(xí)，定期開展基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的頭腦風(fēng)暴，搭建各地基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員學(xué)習(xí)鍛煉的平臺。
    3.2堅持以人為本，優(yōu)化人才環(huán)境。
    一方面，構(gòu)建有利于人才施展才華的工作環(huán)境。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，只有當(dāng)最底層的需求得到滿足時，需求才會上升，最后達到自我實現(xiàn)。完善基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員的基本工作設(shè)備，淘汰陳舊的設(shè)備的同時，要根據(jù)各地不同情況將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員實際工作設(shè)備進行更新?lián)Q代；工作場所方面，實際考察基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員的工作場所，依據(jù)實際情況給予不同程度的改善；在工作場所建造一些平時的健身設(shè)備等，充分貫徹以人為本。另一方面，構(gòu)建有利于人才健康成長的文化和生活環(huán)境。通過創(chuàng)新文化建設(shè)、科技論壇、大力宣傳報道創(chuàng)新業(yè)績、學(xué)術(shù)研討等形式，激發(fā)創(chuàng)新思維，活躍學(xué)術(shù)氣氛，倡導(dǎo)拼搏進取、自覺奉獻的敬業(yè)精神，求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神，團結(jié)協(xié)作、淡泊名利的團隊精神，形成寬松和諧、健康向上的創(chuàng)新文化氛圍，定期舉辦各類競賽，開展與其他單位的聯(lián)誼活動，逐漸消除農(nóng)業(yè)科技人才的封閉趨勢，促進人才健康成長。改善基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員的工作環(huán)境和生活環(huán)境，有利于激發(fā)基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的歸屬感和工作熱情，這直接影響到基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的可持續(xù)性。
    3.3創(chuàng)新激勵機制，激發(fā)創(chuàng)造活力。
    堅持競聘上崗，提升工作效能。牢固樹立“知人善任、人崗相適、量才使用”的用人觀念，全面推行科技人員全員聘任制度，實現(xiàn)雙向選擇和優(yōu)化組合，使個人才能得到充分發(fā)揮，工作效能得到大幅提升，做到用當(dāng)其時、各展所長。堅持崗位管理，優(yōu)化人才配置。按照事業(yè)單位事制度改革的有關(guān)規(guī)定，完成科學(xué)設(shè)崗定責(zé)，實行崗位管理，進一步優(yōu)化對人才資源的配置。堅持目標(biāo)管理，挖掘創(chuàng)造潛能。根據(jù)科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化、工勤管理崗位分類，確定年度工作任務(wù)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實行人才工作目標(biāo)責(zé)任制，嚴格量化考核考評制度。同時，為創(chuàng)新人才打好堅實的基礎(chǔ)，要加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，把農(nóng)業(yè)科技投入放在公共財政支持的優(yōu)先位置，提高農(nóng)業(yè)科技在各級財政科技投入中的比重。
    參考文獻。