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社會團體基本情況的調(diào)研報告篇一
根據(jù)xx審發(fā)[20xx]107號《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務監(jiān)督情況調(diào)研的通知》要求,認真開展財政財務監(jiān)督情況的調(diào)研工作,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、我縣村級財務管理現(xiàn)狀。
我縣自20xx年7月始,對全縣305個村、17個社區(qū)居委會的財務進行“村帳鄉(xiāng)管”。實行“村帳鄉(xiāng)管”,理清了村級財務,加強了民主理財,規(guī)范了會計管理,加強了源頭控制,推進了黨風廉政建設,密切了黨群干群關系,得到了群眾的擁護和好評。具體做法是:
(一)建立健全工作機構。為確保工作順利開展,成立以縣委副書記為組長,常務副縣長、主管農(nóng)業(yè)的副縣長、人大副主任為副組長,政府辦、監(jiān)察、財政、經(jīng)管等部門領導為成員的領導小組,抽調(diào)專門業(yè)務人員組成工作機構。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了相應的組織機構,從財政所、經(jīng)管站選配具有會計從業(yè)資格且經(jīng)驗豐富的會計和出納,組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心,內(nèi)設村級財務核算組,鄉(xiāng)級財務核算組和出納組。村級財務核算組在金融機構開設一個銀行帳戶,分村核算。財貿(mào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為核算中心主任,財政所長、經(jīng)管站長為副主任,出納員由財政所人員擔任,實行“一廳室辦公,柜組式作業(yè)”。經(jīng)管站的村級財務核算組會計與鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心人員合署辦公,實行“三統(tǒng)一”,即統(tǒng)一辦公場地、統(tǒng)一辦公時間、統(tǒng)一規(guī)范化管理。
(二)強化會計隊伍建設。對核算中心人員進行業(yè)務培訓,學習核算中心人員崗位職責、賬務移交、發(fā)票審核、業(yè)務流程和賬務處理等業(yè)務知識,通過資格認證和崗前培訓,選用一批政治素質(zhì)高,業(yè)務能力強的人員擔任核算中心工作人員。
(三)嚴格開支審批。村級財務管理離不開民主監(jiān)督。村民大會、村民代表大會和民主理財小組是對農(nóng)村財務實施監(jiān)督的有效載體。各行政村在民主監(jiān)督中要求,對每一筆開支,經(jīng)辦人均要在票據(jù)背后注明開支事由,定期提交民主理財小組審核,經(jīng)民主理財小組成員討論通過,組長簽字后,村主要負責人才能簽字審批。民主理財小組在理財中如果發(fā)現(xiàn)與村支“兩委”意見不一致時,先提交村民大會或村民代表會議表決,最后報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主管部門裁定。
(四)完善財務會計制度。會計核算中心對村級以來財務進行了一次徹底的集中清理,對集體資產(chǎn)和債權債務進行盤點和核對,查處違紀違規(guī)資金,并把清理結果及時公示,接受群眾監(jiān)督。在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行了會計電算化,實行電腦記賬,并對各村集體資產(chǎn)、農(nóng)民承包的耕地面積和稅收情況實行了電腦管理,增強了農(nóng)民負擔的透明度,提高鄉(xiāng)村工作效率。
二、我縣民政專項資金檢查情況。
在民政專項資金的使用管理上,我們一方面健全制度,積極從源頭上預防和杜絕資金使用中的違紀違規(guī)行為;另一方面,加大監(jiān)督檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,嚴格落實責任追究制度,確保民政專項資金使用安全高效、準確無誤。每年我局抽調(diào)相關股室工作人員,組成6個工作組,對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政專項資金管理使用情況進行了全面徹底的檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,堅持即知即改,每一個問題都制定整改方案,寫出整改報告,工作組逐項檢查驗收。與此同時,審計、財政部門對福利彩票公益金、救災資金、低保資金、優(yōu)撫資金進行了專項審計,資金管理使用中沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象。
三、我縣村級財務管理存在的主要問題。
近年來,我縣村級財務管理雖然有了明顯的好轉(zhuǎn),但由于經(jīng)費、體制等多方面的原因,村級財務管理還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以幾個方面:
(一)村級財務公開沒有真正落實到位。雖然省市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對村級財務公開的內(nèi)容、時間、地點、形式和程序等都有明確規(guī)定,但不少村在實際操作中往往打折扣。有的村擔心財務公開影響工作,往往簡化公開程序,減少公開內(nèi)容,有關資金支出問題,避重就輕、避實就虛,只公布一級科目,把隱性開支和不正當開支列到“其他”支出欄目中打埋伏,村民看村級財務猶如霧里開花,無法了解資金的詳細用途和去向。另外,有的村重公布、輕反饋,對村級財務公開后群眾的意見建議不重視、不及時處理和反饋,溝通渠道不暢通,財務公開的實際效果并不理想。
(二)支出管理不規(guī)范。一是白條入賬現(xiàn)象比較普遍。村級財務報銷制度不規(guī)范,單據(jù)審核把關不嚴,白條報銷的現(xiàn)象非常普遍,招待費、勞務費、甚至工程款等支出都用“白條子”入賬。二是非生產(chǎn)性開支較大。部分村為“爭取項目”,發(fā)生大量的招待等費用。三是項目資金支付不規(guī)范。部分村項目資金的.使用,沒有按照規(guī)定進行招標;有的工程完工后,結算無驗收報告、無工程結算清單和合同。
(三)資產(chǎn)收益管理比較混亂。部分村在集體資產(chǎn)和資源的出租、出售、轉(zhuǎn)讓、開發(fā)、利用等沒有建立收入臺賬,造成村集體資產(chǎn)的流失;承包入股分成、“一事一議”籌資籌勞、其他臨時性收入等,不是直接進入村級賬戶不能保證資金安全。
四、加強村級財務管理的對策和建議。
建立健全村級財務管理制度和保障正常運轉(zhuǎn)的監(jiān)督機制,使財務工作規(guī)范有序,逐步走上科學化、規(guī)范化、制度化的軌道。當前的重點是要加強對基層財務管理的組織領導和規(guī)范制度、夯實基礎、強化監(jiān)督、落實公開、抓好業(yè)務培訓等為重點,切實加強農(nóng)村村級財務管理工作。
(一)落實財務公開制度。一是要公開及時。村級財務情況要嚴格按照的要求至少要每季度公布一次,集體財務往來較多的村和條件許可的村,財務收支情況應每月公布一次。凡涉及村民切身利益的事項和群眾普遍關注的集體資產(chǎn)去向、大額資金管理使用、土地征用補償費到戶明細等,根據(jù)需要要隨時公開,接受廣大村民的監(jiān)督。二是要內(nèi)容具體。凡是上級和村民要求公開的財務項目,都要按照內(nèi)容全面、詳略得當、層次清晰、通俗易懂的要求,及時向村民公開。公開項目要具體到人具體到項目,力求具體化,有的還要逐筆公開,不能遺漏和隱瞞。三是要程序規(guī)范。要按照上級有關財務公開規(guī)定,進一步明確和規(guī)范財務公開流程,認真發(fā)揮村財務監(jiān)督小組、鎮(zhèn)財政所和經(jīng)管站的三級會審作用。對審核不符合財務公開要求的,要責令糾正;對規(guī)避公開程序,搞虛假公開的,要及時嚴肅查糾。同時,要進一步完善村務公開制度、村民代表會議制度、村民理財制度,健全“村務管理章程”和村規(guī)民約,使計生指標、企業(yè)承包、工程招投標、宅基地分配、義務攤派、救災救濟物資發(fā)放和扶貧資金使用等方面的工作在陽光下運行。
(二)加大財政投入,建立“村賬鄉(xiāng)管”穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制。一是實行“村賬鄉(xiāng)管”后,村級過去因發(fā)展公共事業(yè)的負債全部暴露出來。由于村級收入來源渠道的萎縮,要實行以獎代補的辦法,促進村級積極消化歷史欠賬,緩解村級債務矛盾。二是進一步加大對村級組織公共支出的保障力度。由于實行了“村賬鄉(xiāng)管”,村級財務管理更加規(guī)范,村級亂收亂支行為得到遏制,有效杜絕加重農(nóng)民負擔的行為。因此,要進一步加大轉(zhuǎn)移支付力度,建立村級組織公共支出的合理保障機制,保證村級組織有效運轉(zhuǎn)。三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設?!按遒~鄉(xiāng)管”后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門增加了比較繁重的工作任務,要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設,充實人員,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的業(yè)務經(jīng)費支持,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所合理的支出需要。
(三)抓好定期監(jiān)督檢查。實行村賬鄉(xiāng)代管后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算中心人員很難全面了解掌握村級經(jīng)濟活動情況,只能對村里交來的原始憑證進行審核,往往會出現(xiàn)真假難辨、魚目混珠的問題。因此,不但要在收支票據(jù)審核時要嚴格把關,還要定期到村社開展財務檢查,掌握一手資料,加強村級經(jīng)濟活動的監(jiān)督。
(四)強化綜合治理,建立健全協(xié)作機制。財政、審計等有關部門要密切配合,形成合力,加強對財政財務的管理和監(jiān)督以,逐步建立起各司其職、信息共享、聯(lián)系暢通、查處及時的工作機制。財政部門也要要進一步建立健全有關管理制度,全加強對財政財務的監(jiān)督與管理,審計部門每年要根據(jù)預算執(zhí)行和其他財政收支審計結果,加大跟蹤監(jiān)督力度,檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務存在的問題,并及時做出處罰機制,督促建章立制,規(guī)范管理,及進將檢查中的重大事項向同級政府報告,并依照有關規(guī)定公告審計結果和整改情況。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇二
的寫作者必須自覺以研究為目的,根據(jù)社會或工作的需要,制定出切實可行的調(diào)研計劃,即將被動的適應變?yōu)橛杏媱澋?、積極主動的寫作實踐,從明確的追求出發(fā),下面是小編為大家整理的農(nóng)村基本情況調(diào)研報告,歡迎大家閱讀。
集祥村位于xx縣西部,村部所在地距縣城46公里。全村黨員35名,人口397戶1922人,勞動力788人,其中外出406人,約占51%,村內(nèi)共有低保戶121戶292人,五保戶17戶23人,下轄23個村民小組,其中22個屬土坡區(qū),1個村民小組屬半石山區(qū)半土坡區(qū),耕地面積1054畝,其中,水田840畝,旱地214畝。全村境內(nèi)大多是土坡,盛產(chǎn)板栗、八角、油茶等土特產(chǎn),該村的優(yōu)質(zhì)麻鴨和茶油聞名xx縣。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險353戶,參合率達90%。2019年集祥村全年人均收入1981元,農(nóng)業(yè)結構主要以玉米、水稻為主,少數(shù)農(nóng)戶種桑養(yǎng)蠶,養(yǎng)豬養(yǎng)羊,大部分年輕人外出打工,40歲左右的中年則在農(nóng)閑時期到附近村屯打工,生產(chǎn)方式傳統(tǒng),生產(chǎn)手段落后,產(chǎn)業(yè)結構單一,仍以自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟和第一產(chǎn)業(yè)為主,經(jīng)濟發(fā)展水平低下,交通不便,資源匱乏。
經(jīng)過多年的扶貧開發(fā),集祥村的水、電、路等基礎設施得到很大的改善,人民的生產(chǎn)生活條件大有改觀。全村所有的自然屯都實現(xiàn)了屯屯通電。目前比較突出的問題是路和水的問題,集祥村下轄23個村民小組,其中納歲、拉東、拉瓦、坡更、中樂、坡永、六告、廷懷8個自然屯通村級路,都已鋪上沙子。六道、可友、林前、德堯、拉提、納華、納拉、納遠、切堯、勞體屯級路,多為土坡區(qū)屯級路,年久失修,路況差,仍需硬化方可方便出行。還有更坡、表臘、吉里3個自然屯尚未通公路,出行極為困難。
該村耕地面積1054畝,比較零散,人均耕地面積0.55畝,人均水田面積不足0.44畝,人多地少的現(xiàn)象非常嚴重。
該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎極為薄弱,規(guī)模小、專業(yè)技術差,主要特色產(chǎn)業(yè)主要是種桑養(yǎng)蠶及豬、養(yǎng)殖。據(jù)調(diào)查,該村幾乎家家戶戶都養(yǎng)豬,而且有養(yǎng)豬的愿望,少則1-2頭,多則10多頭,現(xiàn)有母豬18頭,據(jù)其反映,今年一頭豬的純利潤約為300元左右,母豬有4000元左右。種桑養(yǎng)蠶也是該村的特色產(chǎn)業(yè)之一,全村桑園面積5畝,在納歲屯,專心養(yǎng)蠶,據(jù)反映,通過種桑養(yǎng)蠶,一年可創(chuàng)收近5000元。很多有想法做養(yǎng)殖、種植的農(nóng)戶,都因為資金缺乏而無法發(fā)展。
集祥村大部分自然屯建設較為散亂,納歲屯是整個集祥村村容村貌最好的一個屯,有個小型的醫(yī)療衛(wèi)生室。該屯大部分村民已經(jīng)起好新房,但是仍然是東一家、西一戶。如能把該屯進行整頓改造,把農(nóng)戶門前的豬欄搬到房子后面,再加以亮化綠化,同時在村口修建籃球場及一些活動場所,將可作為新農(nóng)村建設的示范點。
村委辦公陣地位于村中心更坡屯,距鄉(xiāng)府4公里,陣地面積120平方米,有兩間辦公室和一間會議室,有一套遠程教育系統(tǒng),辦公設備較為簡陋,目前仍未通水。
該村現(xiàn)有黨員35名,60歲以上的18名,大專文化以上1名,村兩委干部3名,平均年齡44歲,大專文化1,中專、高中文化2人,初中文化15人。
(一)還有三個村屯還沒有通屯級路,給村民的生產(chǎn)生活帶來很大的不便,大部分屯級路面路況較差,也還沒有硬化道路。
(二)自然條件仍比較惡劣,水源資源仍然缺乏,面臨大旱時仍不能完全確保人畜用水及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉。
(三)部分養(yǎng)殖戶出現(xiàn)發(fā)展瓶頸,有很好地規(guī)劃,但資金問題如農(nóng)村農(nóng)業(yè)信貸問題沒有得到解決。
(四)全村僅有的840畝農(nóng)田只有下大雨才能等到水耕種,農(nóng)田水利基礎設施欠缺。
(五)村里沒有娛樂場地、圖書室及籃球場,村民在農(nóng)閑時不能娛樂活動及學習。村委辦公室設施缺乏,辦公設備簡陋。
(六)村民素質(zhì)有待提高,農(nóng)民文化水平不高,主要是缺少勞動技能的培訓,依靠傳統(tǒng)的方式方法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),外出務工也多半干些體力活。
(一)改善農(nóng)村基礎設施的計劃目標:修通吉里、表臘、更坡屯級路,方便190名群眾的出行問題。進一步改善其他村屯內(nèi)的屯級路,改善擴建及硬化。通過土地整理、開挖排洪渠道、修建三面光水利渠道,擴建納伴屯水源等方式,確保840畝農(nóng)田增產(chǎn)增收,免受洪澇災害。加強人畜飲水工程及水柜工程,確保生產(chǎn)生活用水。
(二)幫助農(nóng)民增收的主要計劃目標:通過資金扶持、信貸政策支持等方式培養(yǎng)養(yǎng)殖戶,帶動全村發(fā)展各種種養(yǎng)項目。目前集祥村群眾養(yǎng)豬積極性較高,可采取送種豬等方式加大農(nóng)民養(yǎng)豬力度。扶持種桑養(yǎng)蠶戶,動員更多農(nóng)戶參與種桑養(yǎng)蠶。成為該村群眾經(jīng)濟收入的主要來源。
(三)改善農(nóng)村村容村貌的計劃目標:進一步改善村屯內(nèi)的巷道硬化,動員村民改建衛(wèi)生廁所,對納歲屯進行整頓綠化亮化,作為整村村容村貌的示范點。
(四)加強村部辦公設施和科教文衛(wèi)體基礎設施的建設,對村委辦公樓進行維修,增設辦公設備,修建圖書室、籃球場、娛樂活動室等等,為農(nóng)村科技文化事業(yè)發(fā)展打好基礎。
(五)舉辦一到兩期的技能培訓班,要求技校老師教會他們一些技能,如焊接、電工等基本技能,增強他們外出求職的本領。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇三
縣財政系統(tǒng)現(xiàn)有在編在崗人數(shù)為139個,其中局機關85人,財政所54人。其中科級領導干部37人(含改非人員),班子成員16人。局內(nèi)設辦公室、政工股、預算股、文教行財股等13個股室;國有資產(chǎn)管理中心(加掛產(chǎn)權交易中心牌子)、非稅收入管理局、國庫管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局等10個下屬事業(yè)機構及礦產(chǎn)品稅費征管辦(掛靠)。
近年來,我們緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,突出“圍繞核心,服務中心,貼近民心”的宗旨,千方百計抓收入,多管齊下增財力,突出重點保支出,強化舉措抓監(jiān)管,勵精圖治強隊伍,財政工作取得了喜人成績。一是財政收入速快質(zhì)優(yōu)。完成財政總收入7。94億元,提前兩個月完成市委、市政府下達的目標任務,比上年增長13。18%。收入結構進一步優(yōu)化,稅收占財政總收入的比重為85。45%,比上年度提高了0。16個百分點,收入質(zhì)量位居全市第一。在全市財政目標管理考核中排第二名獲二等獎。二是財源建設增量提質(zhì)。20新上財源項目44個,固定資產(chǎn)投資11。87億元,其中中湘鎢業(yè)、邑金礦業(yè)等3個項目投資規(guī)模過億元,5000萬~1億元的5個,1000萬~5000萬元的8個。全縣納稅過萬元的企業(yè)11家,1000萬~2000萬元的企業(yè)7家,500萬~1000萬元的企業(yè)14家。三是爭資融資籌資成效顯著。全年向上爭資金16。47億元,增長15。43%。實現(xiàn)國土出讓收入4。24億元,增長326。4%,其中構成實際可支配財力2。04億元。加強土地儲備,完成征地5020畝。融資到位資金10。02億元,其中發(fā)行企業(yè)債券5億元,成為全國首個在資本市場融資的國家級貧困縣,籌資融資工作在全省作典型發(fā)言推薦經(jīng)驗。加強金融創(chuàng)新和建設,成功引進華融湘江銀行在__設立分支機構,啟動推進農(nóng)村信用社改制農(nóng)村商業(yè)銀行工作,并出資6300萬元整體收購剩余的不良貸款1。32億元。四是體制改革縱深推進。財政各項改革進一步深化,部門預算管理、國庫集中收付、公務卡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算標準化、資金文秘站-中國最強免費!集中審批等多項改革穩(wěn)步推進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算標準化改革在我縣試點成功,改革工作走在了全省的前列,在省市作典型發(fā)言,并在全省推廣“__模式”。五是內(nèi)部管理水平再上臺階。以“建制度、轉(zhuǎn)作風、樹形象”為主要內(nèi)容,深入開展“財政精神大討論”和“財政管理改革年”活動,培育“惟公崇德,強政興財”的良好精神和氛圍。年局領導班子年終測評優(yōu)秀率達100%,局主要班子成員個人優(yōu)秀率100%,成為財政局歷年來年終考核測評的首次。局領導班子榮獲“全縣優(yōu)秀領導班子”、“全縣機關事業(yè)單位綜合績效考核評估一等獎”和全縣作風標兵單位;全年獲省、市、縣先進集休、先進個人133項次;年內(nèi)記三等功和嘉獎31人次。
今年以來,我們積極貫徹落實省市財政工作會議和縣委經(jīng)濟工作會議精神,堅持早謀劃、早部署、早落實,實現(xiàn)了財政工作的良好開局。
一是明晰了工作思路。針對復雜的經(jīng)濟形勢,我們充分研判,未雨綢繆,認真開展了財政工作調(diào)研,廣泛聽取各方對財政工作的意見和建議。根據(jù)上級要求,結合工作實際,我們制定了“四個三”的工作思路,即強化“三?!蹦繕?,保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生;加大“三資”力度,爭資、融資、籌資;夯實“三基”工作,鞏固基礎財源建設,創(chuàng)新基本管理體制,加強基層隊伍建設;實現(xiàn)“三創(chuàng)”目標,工作創(chuàng)一流,班子創(chuàng)一流,形象創(chuàng)一流。按照全年工作思路和市下達的財稅目標任務,我們切實做到早謀劃、早部署,細化了目標任務分解,及時召開了全縣財稅金融工作會議和財政系統(tǒng)工作會議,將財政收入、籌資融資、支出管理等各項工作任務分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn),落實到部門。在全縣形成了人人肩上有任務、人人頭上有責任、人人主動抓財稅金融工作的良好氛圍,為實現(xiàn)全年目標任務奠定了堅實基礎。
二是優(yōu)化了財政政策。改革財稅體制,出臺了《關于培育總部經(jīng)濟引導礦產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)入園發(fā)展的若干意見》、《關于進一步加強經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)費保障的通知》等一系列政策,將分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的礦產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)統(tǒng)一至開發(fā)區(qū)規(guī)范管理,做大做強園區(qū)經(jīng)濟。加強項目管理,出臺了《縣政府投資項目管理暫行辦法》,明確了政府投資項目的立項評審、設計變更、報批、資金撥付等重點環(huán)節(jié)、內(nèi)容的要求、程序,切實改變項目“三邊”現(xiàn)象。強化部門預算制度改革和資金管理辦法,堅持公開預算,從嚴控制支出。__年的財政收支預算工作在2013年底召開的縣十六屆人大三次會議上順利通過。與此同時,進一步嚴格了財政資金的審批撥付、項目評審把關監(jiān)督,非稅收入的稽查考核以及爭資立項的審核上報等,從而為財政工作開展提供了良好機制和環(huán)境。
三是提升了工作實效。財政收入穩(wěn)步增長。將全年財稅任務及時落實到征管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),切實加大征繳力度。截止3月31日,完成財政總收入23494萬元,為年初預算的25。72%,其中完成公共財政預算收入16143萬元。大力推進籌資融資。重點抓好了5億元中期票據(jù)發(fā)行和土地儲備項目融資工作。華融湘江銀行的貸款項目正加速推進。抓好了市人民銀行在我縣召開的__縣省級羅霄山片區(qū)金融扶貧示范縣揭牌儀式及政銀企簽約會議的籌備及重點融資項目的包裝工作。農(nóng)商行改制工作有條不紊進行。加大爭資力度。累計到位上級資金72445萬元,比上年同期增加13486萬元,增長22。87%,其中一般性轉(zhuǎn)移支付35023萬元。加強支出保障。完成本級財政支出48409萬元,為預算的39。68%,比上年同期增長12。88%,其中一般公共服務支出5727萬元,比上年同期增長13。29%,教育支出9464萬元,比上年同期增長3。3%。社會保障和就業(yè)支出14421萬元,比上年同期增長20。13%;農(nóng)林水事務支出3485萬元,比上年同期增長98。35%。健全了財政內(nèi)部資金監(jiān)管評審和預算外資金審批程序,強化了項目評審,審核78個項目,評審金額1。28億元,審減率20。3%;完成采購預算金額2210萬元,合同采購金額完成1868萬元,節(jié)約率15。48%;完成罰沒收入791萬元、政府統(tǒng)籌220萬元。實現(xiàn)統(tǒng)征稅費收入467萬元,補征及罰沒收入57萬元。
四是強化了隊伍建設。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,著力轉(zhuǎn)作風、聚合力、樹形象、強隊伍,形成了同心同德,求真務實,敢于擔當,拼爭一流的良好氛圍。突出建章立制,按照精細化管理需要,制訂完善了《目標管理考核方案》、《財務管理制度》、《后勤管理制度》,真正做到“以制度管人、用制度管事”。突出學習教育,大力實施德智提升工程,以創(chuàng)建“四型機關”活動為契機,在全局大興學習之風、調(diào)研之風,比業(yè)務比品行的氛圍日益濃厚。突出崗位鍛煉,堅持正確的用人導向,年初對全局干部職工進行了競崗交流,競崗交流38人,并選調(diào)了8名政治可靠、業(yè)績優(yōu)異的`人員充實到業(yè)務崗位。通過引入競崗交流機制,進一步激活了干部內(nèi)在潛能,增添了隊伍活力。
下段,我們將在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊圍繞年初財稅工作目標,堅持真抓實干作風,堅定爭先創(chuàng)優(yōu)決心,堅決目標任務實現(xiàn)。
一是強化財稅入庫。強化責任意識。將組織收入作為各項工作的重中之重,堅持完善和落實縣領導和征管部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點稅源企業(yè)制度,抓好幫扶協(xié)稅促收工作,嚴格執(zhí)行財稅收入工作“一票否決”。切實增強財稅入庫均衡性,按月調(diào)度收入入庫工作,分月達到或超過均衡進度。著力培植支柱財源。大力加強園區(qū)基礎設施建設,給予園區(qū)更大的優(yōu)惠政策,發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力,培植財稅新的增長點。落實領導掛點幫扶責任,加快新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型升級。加大以熱水溫泉景區(qū)為龍頭的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā),注重旅游促銷,打造精品線路,大力提質(zhì)旅游產(chǎn)業(yè)。重點扶持產(chǎn)品附加值高的精深加工企業(yè),培植有潛力有后勁的財源。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,確保大坪鐵礦區(qū)、小垣礦區(qū)正常開采。著力培植金融產(chǎn)業(yè),抓好農(nóng)村信用社改制工作,力爭__年9月份掛牌成立__縣農(nóng)村商業(yè)銀行;繼續(xù)抓好金融機構引進工作,力爭__年長沙銀行在__成立分支機構,上海農(nóng)商行在__發(fā)起設立村鎮(zhèn)銀行;引進有實力的投資商在__成立中小企業(yè)擔保公司。強化財稅征管。進一步加強納稅監(jiān)控,挖掘增收潛力,突出重點稅源、重點行業(yè)、重點項目,切實增強財稅征管意識,緊扣目標任務,強化征管措施,確保均衡入庫。切實加大查補清欠稅款力度,加強稅源監(jiān)控,嚴防稅收跑、冒、滴、漏。切實加強非稅收入征管,強化國有資產(chǎn)管理。
二是強化資金保障。做好爭資文章,力爭爭資在20億元以上。進一步吃透基本財力保障縣、“國扶縣”、“羅霄山連片扶貧開發(fā)示范縣”、“生態(tài)功能保護區(qū)”等政策,搶抓中省加快生態(tài)文明建設、推動城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展開放型經(jīng)濟等改革舉措全面啟動的機遇,加大與中央、省市主管部門的聯(lián)系,大力向上爭資立項,爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金。做好融資文章,力爭融資15億元以上。積極落實抵押物,加大與銀信部門的溝通銜接,包裝大項目、落實大資金。繼續(xù)嘗試在資本市場上融資,確保5億元中期票據(jù)順利發(fā)行。創(chuàng)新思路,積極爭取世界銀行貸款。積極引導金融機構入駐__,在引進的基礎上加強雙方合作,爭取信貸投放。做好籌資文章??茖W規(guī)劃用地條件,有計劃的出讓土地。加大土地儲備力度,實現(xiàn)土地出讓收入可持續(xù)增長,力爭實現(xiàn)土地出讓收入4。5億元以上。做好城市經(jīng)營,大力盤活國有資產(chǎn)資源。大力盤活礦權,加快茶山腳鎢礦改制步伐,依法按程序有償轉(zhuǎn)讓茶山腳鎢礦礦權,確保受益最大化。
三是強化支出管理。建立規(guī)范的津補貼發(fā)放機制、長效機制、監(jiān)管機制,逐步縮小差距,確保干部職工待遇逐步提高。調(diào)整優(yōu)化支出結構,加大財力向民生政策傾斜,持續(xù)改善民生,增進人民群眾福祉。扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鞏固發(fā)展水電傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展礦產(chǎn)精深加工業(yè)和總部經(jīng)濟,旅游業(yè)、金融保險業(yè)、風電等新能源產(chǎn)業(yè)。加大對文化旅游、現(xiàn)代物流、莊園經(jīng)濟等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的扶持力度。重點支持茶葉、水果、蔬菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。貫徹落實《黨政機關關于厲行節(jié)約反對浪費條例》和《公務接待管理實施辦法》等省市系列規(guī)定,加強公務接待管理,規(guī)范公務接待行為,嚴格公務接待經(jīng)費預算和管理,嚴肅公務接待紀律,強化監(jiān)督檢查。加強政府債務管理,防范政府債務風險。
四是強化機制創(chuàng)新。著力抓好專項資金管理機制創(chuàng)新,進一步健全完善管理制度,
對專項資金審批、撥付、使用等環(huán)節(jié)進行規(guī)范,切實提升效能,強化資金效益;深化預算制度改革,穩(wěn)步推進預算公開,實施全面規(guī)范、公開透明的預算制度。嚴格預算執(zhí)行,從嚴控制預算追加。加強財政績效管理,選取部分重點領域、重大項目資金開展績效評價,逐步建立績效管理與預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等有效銜接的工作機制;推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付改革試點,確保完成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入國庫集中支付管理;繼續(xù)深化公務員卡制度改革,確保公務卡員制度改革面覆蓋所有縣直一級預算單位。
一是懇請實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員縣級垂直管理。目前我縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的管理實行雙重領導,人事和業(yè)務由財政局管理,工作雙重管理,以縣為主。該體制已運行多年,早期取得較好效果,但目前的弊端日益凸顯,主要體現(xiàn)在不利于縣鄉(xiāng)財政干部上下交流,不利于穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍,不利于財政資金監(jiān)管。特懇請縣委以“一級政府、一級財政”為大前提,重新劃分縣鄉(xiāng)兩級管理職責,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人事管理權、業(yè)務管理權、資產(chǎn)管理權、經(jīng)費管理權等四個方面上收到縣級,實行縣級垂直管理,進一步激活財政隊伍活力。
二是懇請對金融與債務辦和監(jiān)督股實行機構升格。當前我縣金融建設職責重,融資工作難,資金監(jiān)督檢查壓力大,省市對金融與債務辦和監(jiān)督股提出了明確的升格要求,現(xiàn)金融與債務辦、監(jiān)督股僅為副科和股級。為便于工作開展,懇請縣委將金融與債務辦加掛“__縣金融工作辦公室”牌子并升格為正科,監(jiān)督股更名為“監(jiān)督局”并高配副科。
三是懇請進一步調(diào)優(yōu)配強局領導班子。我局現(xiàn)有科級領導干部37人,班子成員16人員,仍有2個副局長、1個總會計師等多個職數(shù)空缺。很多分管領導都是身兼數(shù)職,分管業(yè)務多,工作壓力大。懇請縣委根據(jù)我局所缺職數(shù),從局機關內(nèi)部提拔使用一批業(yè)務骨干,進一步調(diào)優(yōu)配強局領導班子。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇四
雞王社區(qū)位于孟莊鎮(zhèn)西北部,南臨華南城商貿(mào)會展中心,西臨南龍湖宜居健康教育城,東接鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū),北靠大鄭州,雙湖大道橫穿東西,區(qū)位優(yōu)勢明顯,交通十分便利,發(fā)展?jié)摿Α⒖臻g巨大。雞王村共有7個村民組,村民380戶1700人,擁有耕地1927畝,林地670畝,農(nóng)民居住用地279畝。
孟莊鎮(zhèn)政府認真貫徹落實河南省、xx市、xx市關于新型城鎮(zhèn)化的總體部署,立足該村實際,以新型城鎮(zhèn)化為引領,以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構建為支撐,以堅持依靠群眾推動工作落實為保障,以新型社區(qū)建設為抓手,堅持走兩不三新的三化協(xié)調(diào)發(fā)展道路。
在雞王社區(qū)規(guī)劃、拆遷、建設、管理、服務和產(chǎn)業(yè)培育過程中,充分利用社區(qū)建設優(yōu)惠政策,最大限度發(fā)揮原村莊集體建設用地效益,按照政府主導、群眾自愿、企業(yè)參與、市場運作和以人為本、和諧拆遷、合理補償、無償安置的原則,真正讓群眾拿集體建設用地土地使用證換取國有建設用地房屋產(chǎn)權證,在原村莊集體居住用地上,高標準規(guī)劃,高質(zhì)量建設、高形象展示、高效益管理,投資6.5億元,建設了七層電梯洋房26棟,總建筑面積32.3萬平方米,可入住1.2萬人。
隨著雞王新型社區(qū)建成并投入使用,雞王村群眾的順利回遷,圍繞產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本、效益為先、生態(tài)為綱,真正實現(xiàn)了農(nóng)民向市民、村民向居民、村委向居委的轉(zhuǎn)變,老百姓的生活正在發(fā)生著巨變。
(一)農(nóng)民收入多元化。
雞王新型社區(qū)項目不僅保障居民繼續(xù)享受農(nóng)機購置補貼、良種補貼、糧食直補、農(nóng)業(yè)綜合補貼和退耕還林補貼等政策補貼,還進一步拓寬群眾增收渠道,確保群眾收入達到最大化。
首先固定資產(chǎn)的增加。根據(jù)被拆遷戶的房屋價值實行貨幣補償,并對符合安置條件的村民每人無償分配50平方米安置房,基本實現(xiàn)戶均兩套住房,實現(xiàn)了一家分配兩套房,戶戶都有出租房,按照一個社區(qū)一個企業(yè)、一個家庭兩人就業(yè)的要求,全村共有勞動力650人,實現(xiàn)就地就近就業(yè)80人,從事服務業(yè)、商貿(mào)物流業(yè),年平均工資收入20000元,最高者工資收入60000元。最后集體性收入增加。在社區(qū)建設中建設安置房面積10%的商業(yè)房作為村集體資產(chǎn),雞王村的集體商業(yè)房約有8000平方米,近期為了培育市場,集體商業(yè)房優(yōu)惠出租,收入為200萬元,未來預期收入達400萬元,集體收益用來支付物業(yè)管理費用、水費、居民養(yǎng)老保險、居民醫(yī)保等。
(二)生活水平城市化。
通過社區(qū)建設,真正的是使群眾過上了城里人的生活。一是告別舊院落,生活質(zhì)量城市化。徹底告別了井屋起晨煙的日子,現(xiàn)在群眾居住在三室兩廳,自來水、電、天然氣、有線電視、光纖一應俱全,數(shù)字電視、電腦普及率達到百分之百。二是告別舊生活,消費觀念城市化。徹底告別了家有余糧心不慌的消費方式,現(xiàn)在每年都有60人次外出旅游,有160人,參加健身鍛煉、定期體檢,有20人,為子女報名參加了舞蹈班、鋼琴班、繪畫班等。
(三)居住環(huán)境優(yōu)美化。
以萬畝生態(tài)棗林為依托,采用生態(tài)環(huán)保技術,配套污水處理,投資390萬元建設了雞王新型社區(qū)人工濕地污水處理系統(tǒng),解決小區(qū)居民污水處理問題,確保新型社區(qū)擁有優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。以改善農(nóng)民生活環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為重點,投資400多萬元建設雞王村社區(qū)服務中心,占地面積1900平方米,內(nèi)設兩委會辦公室、一站式辦事大廳、圖書電子閱覽室等。投資300多萬元,建設禮堂1100平方米、車棚2600平方米。
(四)公共服務均等化。
推進教育、衛(wèi)生等公共服務向社區(qū)延伸,讓社區(qū)居民均等地享受到城鄉(xiāng)公共服務。教育方面,在社區(qū)內(nèi)部規(guī)劃有幼兒園,華南城規(guī)劃建設有小學和中學,方便村民子女就地就近入學,同時制定了高考優(yōu)秀學生獎勵制度,鼓勵和獎勵考入大學的新型社區(qū)居民子女,每人獎勵現(xiàn)金1000元;醫(yī)療保障方面,由村集體統(tǒng)一交付個人繳納的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(每人每年60元),每年為村民節(jié)省96000元,實現(xiàn)醫(yī)保個人零繳費;做好大病救助和片醫(yī)服務工作,為每一位村民建立健康檔案,并且每年組織60歲以上中老年人和中小學生免費體檢。養(yǎng)老保險方面,每年用村集體收益代繳村民的養(yǎng)老保險,全村應繳費870人,每年為村民交付87000元,實現(xiàn)養(yǎng)老保險全覆蓋。特殊人群幫扶方面,針對新型社區(qū)的特殊人群,幫扶解決家庭生活中的實際問題,對村里的孤寡老人、五保老人,在分房的時候優(yōu)先挑選一樓,確保殘疾人、精神病人、兩勞釋放人員等弱勢人群享受同等的分房政策。
(五)基礎設施標準化。
按照六通九有的標準(通公路、自來水、電、有線電視、寬帶、天然氣,有公共服務中心、標準化衛(wèi)生室、連鎖超市、文化活動室、科技文化中心、小學和幼兒園、養(yǎng)老院、特色農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、污水處理廠),全面做好小區(qū)內(nèi)部的供排水工程、亮化照明工程、綠化工程、道路暢通工程。投資1500萬元,共硬化路面3400米;投資200萬元,安裝路燈340盞;投資550萬元,建設停車場車位340個;投資4000元,新增環(huán)保垃圾箱60個;投資10000元,健身器材25件。同時,為了給社區(qū)居民提供更加清潔優(yōu)美的居住環(huán)境。社區(qū)投資1800萬元對社區(qū)進行整體綠化,綠化面積1.37萬平方米。
(六)社區(qū)管理規(guī)范化。
運用信息化技術進行管理,充分利用信息網(wǎng)絡方便快捷、內(nèi)容豐富的優(yōu)勢,建立和完善便民服務管理平臺信息化,實現(xiàn)黨務、政務、商務、事務、服務合一,為村民提供快捷、安全的便民服務,即能辦理郵件、快遞、報刊等公共服務,還能提供賬戶轉(zhuǎn)付、小額現(xiàn)金支付等助農(nóng)取款金融業(yè)務,農(nóng)資、農(nóng)村藥品配送服務,航空機票、火車票、客運車票代購服務,水電費、有線電視費代收業(yè)務,移動、聯(lián)通、電信繳費代辦業(yè)務等延伸擴展服務,實現(xiàn)繳費方式和繳費平臺的社區(qū)化。加強社區(qū)物業(yè)管理,通過信息化平臺,為每一戶居民建立資料信息庫,為一個樓道劃分責任區(qū),加強社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整理工作;深化平安建設平臺,按照人防專業(yè)化、技防視頻化、物防智能化的要求,在雞王新型社區(qū)主要路口、重點部位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),共安置攝像頭9個、360探頭4個,監(jiān)控平臺全天24小時,全方位對社區(qū)進行監(jiān)控;做好社會綜合服務工作,配有社區(qū)六管員18人,全面提升社區(qū)平安建設整體水平。
(七)文化生活豐富化。
隨著群眾搬進新社區(qū),以前的早上聽雞叫,白天聽鳥叫,晚上聽狗叫生活方式徹底改變,雞王新型社區(qū)的文化生活更加豐富化,社區(qū)內(nèi)組建有舞蹈隊、秧歌隊等文化隊伍3個,組織開展群眾喜愛的文化活動。如今雞王村的群眾,白天可以在圖書電子閱覽室、遠程教育室看書、讀報、上網(wǎng)、看電影,還可以參加培訓,學習了解到科技信息和致富知識。晚上可以在小區(qū)公園內(nèi),散步鍛煉身體,還可以娛樂廣場,跳舞唱歌,在文化活動中心下棋玩牌,通過開展各式各樣的文化活動,以新風尚引導群眾,用新文化塑造新居民。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇五
首先,規(guī)劃階段必須考慮運營管護經(jīng)費,將其納入項目總投資或明確管護經(jīng)費來源,建立管護經(jīng)費保障機制。其次,對符合條件的基礎設施,引進市場方式,推行公私合作合營模式。如有條件的行政村,應制定衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護、河道管理等長效機制,做到制度、人員、經(jīng)費三落實。第三,對純公益性項目由財政安排一定的管護經(jīng)費,使農(nóng)村基礎設施建設工程真正走上平常有人管、壞了有人修、更新有能力的良性軌道,確保農(nóng)村和農(nóng)民長期受益。
(五)建立長效機制,充分調(diào)動群眾參與積極性。
建設新農(nóng)村,政府是主導,農(nóng)民是主體,投入是關鍵。新農(nóng)村建設,政府決不能包辦代替,只有建立農(nóng)民直接參與的激勵機制,充分調(diào)動廣大農(nóng)牧民的積極性和創(chuàng)造性,使新農(nóng)村建設成為廣大農(nóng)牧民的自覺行動,才能確保新農(nóng)村建設順利推進。一是廣泛宣傳,以培養(yǎng)新型農(nóng)民為動力,提高農(nóng)民文化素質(zhì),大力提升農(nóng)村文明程度,激發(fā)農(nóng)民投身建設新農(nóng)村的熱情。沒有社會主義的新型農(nóng)民,就永遠難以建成社會主義新農(nóng)村。二是推進農(nóng)村管理民主,發(fā)揮農(nóng)民參與新農(nóng)村建設的主體作用。三是發(fā)揮政府主導作用、引導農(nóng)民參與新農(nóng)村建設。要認真履行政府職責,抓好宣傳引導、規(guī)劃指導、組織協(xié)調(diào)、資金整合、政策激勵等工作,抓好農(nóng)民一家一戶辦不了、辦不好的事情。四是要充分發(fā)揮政策導向和典型示范作用,引導農(nóng)民自覺自愿參與新農(nóng)村建設,主動投工投勞,并投入必要的物力,搞好基礎設施建。對于農(nóng)民自主參與、直接受益的建設項目,要通過政府資金引導,通過以獎代補、以物抵資、項目補助等方式,引導農(nóng)民投工投勞、投資投物,參與農(nóng)村基礎設施建設。五是情系民生,切實解決好老百姓生活中的疑難問題。對于當前老百姓反映激烈的被征、占用地無補償、拆遷戶住房無安置問題、用水用電難等問題給予高度關注。尤其是對于那些已無土地又無經(jīng)濟收入來源的困難家庭、弱勢群體,應適當以低保、社保等方式來保障他們的基本生活。適當增加安置小區(qū)、經(jīng)濟適用房、廉租房的規(guī)劃建設,以確保被拆遷戶、生活困難家庭住有所居。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇六
對于小學生,我并沒有很深入地去問,只是從表面上進行了了解,比如:上學累嗎?想不想上學作業(yè)多不多,當問到將來想不想上大學等,結果有90%以上的孩子很想留學校里,他們根本沒有城市里孩子的那么多課外習題,更不用去什么補習班,是真正的無憂無慮的童年,而每個孩子都能流露出對成為大學生的向往,家長們也有80%左右希望孩子們能接受高等教育,問其原因,無非是將來出息會大一點;將來不再去忙土地。
這些孩子年齡尚小。家長也尚未在真正意義上考慮孩子的將來,沒有一個家長有超前教育的想法。也許是條件、思想上的多種因素,被問及有沒有想過讓孩子早點學外語,或者學一樣樂器時,他們的回答是:到哪里學呀?他(孩子)也沒想學。
對于初中生,也只問問他們學校老師上課好不好、有沒有搞素質(zhì)教育。了解他們現(xiàn)有知識的廣度。課余都干什么及畢業(yè)后的打算。50%的學生覺得,雖然老師上課講時能聽懂,但有時看書卻看不懂;另一半同學甚至聽課都有些吃力。對于素質(zhì)教育實施情況的調(diào)查令人失望,只有十多個同學從電視上聽說過有這回事。34名學生中只有三四個對四大名著有所了解,他們家中沒有購買很多好書的經(jīng)濟實力,便互相交換著看或去老師家借書看。大部分同學讀過的課外書只有小說。
對于為什么不看名著的回答,有20%的同學反映看不到,而80%的學生竟說沒意思、不喜歡。95%以上的同學平時不關心國家大事,對于世界局勢則更無從說起。那他們平時都在干什么?在被調(diào)查者當中,有90%以上的學生回家要做家務,其中有一半的同學卻并不是這樣,聽其他人講,許多人都是地地道道的網(wǎng)蟲,據(jù)調(diào)查,有些家長是賭王,天天都坐在牌桌上,久而久之,孩子們也學會了,真是無師自通。其中竟有一位18歲的女孩,這是一個本該不倦汲取知識的年齡,可孩子們卻走向與自己不相稱的賭桌,真是讓人痛心疾首。
初中生34人上高校繼續(xù)就讀14人。
上大學4人上高中10人。
畢業(yè)后打工14人。
已成家5人。
因身體狀況欠佳輟學1人。
說起將來的打算,每個人開頭都是也想上高中,但是家長們考慮的更多:孩子不是讀書的料、供不起、還是早點兒有份安定的工作吧、中專也可以轉(zhuǎn)城市戶口……。當然,孩子們也很體諒父母:家里田多、上高中,大學要很多錢……。結果表明,經(jīng)濟因素是農(nóng)村孩子無法接受高等教育的最主要、也是最直接的原因。令人欣慰的是,仍有一部分學生堅定地要圓大學夢。
這不是小孩子的幻想,而是真真切切的理想,他們對自己充滿信心,對未來充滿希望。其中有的學生家里并不富裕,一進屋我就擔心,他們能負擔得起今后的學費嗎?但是當我聽到家長的話時我才知道原來我的擔心是多余的?,F(xiàn)在社會上競爭厲害,多學點文化總會有好處的,我們沒有蓋樓房,留著錢給他(她)讀書呢!他們始終堅信,有了文化才會有出路。能看到自己辛辛苦苦拉扯大的兒女們學成歸來是他們一生的幸福。
17—21歲被調(diào)查者是我們的同齡人,34人中有6人上高中,33%的人讀大學,1人讀中專,還有的就是已經(jīng)畢業(yè)了,在所有上高校者中,每個人都有一個共同的認識,那就是就業(yè)壓力大,社會競爭太激烈。
他們是我們的同齡人。
教育上,農(nóng)村與城市的差別究竟有多大,怎么縮短呢?
再窮不能窮教育,學校教學設施不全,教學水平不高,可以由鄉(xiāng)、市、政府出錢改善教學設施,提高教師水平。的確,我看到最漂亮的房子是小學校舍,鄉(xiāng)里還投資蓋好了教師樓,現(xiàn)在再有個像樣的圖書館,讓同學們都能看到想看的書,想看的好書。
再苦不能苦孩子,這里的苦是經(jīng)濟上的貧窮,對于不能上學的孩子,政府應該重視;考上高校的學生,政府應該為其貸款,使他們能順利完成學業(yè),這樣等他們不久學成歸來又可以帶動村里的發(fā)展,這將是一筆不小的投資??;這里的苦還有知識上的貧乏,學校老師是否能根據(jù)學生的具體水平,制定一個合理的課程計劃,確定適中的授課難度,并且在課外給確實有困難的同學開開小灶。在城里各學校相繼進行素質(zhì)改革時,村里的老師是否也能加點兒緊,哪怕是趕末班車,拓寬學生的知識面,讓他們多聽聽新聞,多看些好書。
我們提供了若干個崗位,一個企業(yè)以人為本,人人都把其當作是自己的一部分,那企業(yè)的魅力是怎樣的大啊。
暑期的實踐生活雖然不長,只有那僅僅的兩周,但卻為我的人生刻下了一段銘心的經(jīng)歷。我不知道別人是如何看待這次的實踐生活,但對我來說卻是意義非凡的。使我在享受生活的同時也品嘗到了生活的艱辛。想要經(jīng)營一個企業(yè)不是容易的,靠蠻勁和熱血是無法解決的,誰能保證這些有效期有多長。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇七
為了進一步探索新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設的發(fā)展方向、構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作新模式、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能,呼和浩特市積極開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設工作專題調(diào)研。調(diào)研結果顯示,近年來,在各級政府的關心和重視下、在各級財政的支持和指導下,呼市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的基礎建設和軟件設施建設得到進一步完善、依法理財和服務水平得到進一步提高、職能作用得到進一步發(fā)揮,但同時也存在著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設發(fā)展不平衡、工作機制不完善、隊伍建設不穩(wěn)定、職能發(fā)揮受制約等問題。
一、調(diào)研工作開展情況。
按照工作部署,制定調(diào)研提綱,主要內(nèi)容包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作開展情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能發(fā)揮情況、存在問題以及對今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設發(fā)展方向的思考等;深入到各旗縣區(qū),組織開展了由旗縣區(qū)財政局領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理科室人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領導以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長等人員參加的調(diào)研會,就調(diào)研提綱有關內(nèi)容以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實際工作情況進行了調(diào)研和交流;同時實地調(diào)研了鄉(xiāng)財所的基礎建設、制度建設、工作開展等情況,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政第一線工作人員進行座談交流,掌握了較為全面和詳細的鄉(xiāng)財所建設調(diào)研情況。
機構和編制情況:按照一級政府一級財政的要求,呼和浩特市各旗縣區(qū)全部建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政機構,呼和浩特市共轄9個旗縣區(qū)、1個經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū),共設立52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所,其中45各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,7個街道辦事處財政所。其中,新城區(qū)2個,回民區(qū)1個,玉泉區(qū)3個,賽罕區(qū)6個,土左旗9個,托縣6個,和林縣8個,清水河縣8個,武川縣9個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所原有編制數(shù)277個,自治區(qū)增批68個,共計345個。
機構組織管理模式:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所組織機構的管理模式主要有兩種,一種是鄉(xiāng)財所機構和人員的編制完全隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,即人員工資經(jīng)費、所長任命以及日常工作管理全部歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,只有財政業(yè)務的監(jiān)督和指導隸屬于旗縣區(qū)財政局。第二種是機構和人員的編制完全隸屬于旗縣區(qū)財政局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所是旗縣區(qū)財政局派出機構,人員工資及經(jīng)費來源、所長任命以及日常工作管理全部歸旗縣區(qū)財政局。
除去土左旗以外,其他8個旗縣區(qū)的43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所均屬于第一種模式。大開發(fā)區(qū)的沙爾沁鎮(zhèn)財政所行政區(qū)劃在20新劃歸大開發(fā)區(qū),但是財政所的機構編制未辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù),人員編制、工資經(jīng)費仍然隸屬土左旗,因此大開發(fā)區(qū)和土左旗目前共計有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所屬于第二種模式。
目前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制均比照預算單位管理模式實行,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不設金庫,不承擔收入任務,鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地的收入直接繳入旗縣區(qū)國庫,旗縣區(qū)按照一定的標準比照旗縣級預算單位的管理模式核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府及其組成部門的經(jīng)費;有的旗縣考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作性質(zhì)和職能,結合本地區(qū)實際情況,除了人員工資及公務費以外,另外核定一定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費,用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行地方事權的職能,核定方法有兩種,一種是按項目核定補助,一種是定額補助。例如清水河縣,實行按項目對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行補助,除了人員工資、人員經(jīng)費等一般預算單位的公用經(jīng)費以外,還安排了社會治安綜合治理費、計劃生育事業(yè)費、農(nóng)業(yè)人口管轄公務費(按照底管轄農(nóng)業(yè)人口數(shù)2元/人,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)人數(shù)能核定2萬到5萬)、自然村管轄公務費(200元/村,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)村莊數(shù)能核定1萬到3萬)、鄉(xiāng)財政工作經(jīng)費(1.5萬元/鄉(xiāng)鎮(zhèn))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)(2萬/鄉(xiāng)鎮(zhèn))及合作醫(yī)療費(2萬/鄉(xiāng)鎮(zhèn))、維修費(1.5萬元/鄉(xiāng)鎮(zhèn))等內(nèi)容;按照定額補助的比如玉泉區(qū),在比照部門預算編制年度預算經(jīng)費的基礎上,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)街道辦事處定額核定經(jīng)費50萬元。
1、辦公基礎設施建設情況。
全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所都有固定的辦公場所,除玉泉區(qū)小黑河鎮(zhèn)、昭君路辦事處,土左旗所轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),清水河縣北堡鄉(xiāng)、五良太鄉(xiāng)、單臺子鄉(xiāng)之外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所辦公條件較好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所均配備了辦公桌椅,電腦、打印機、傳真機、卷柜等辦公設施,新城區(qū)保和少鎮(zhèn)、武川縣可鎮(zhèn)和哈樂鎮(zhèn)還配備了led電子顯示屏、觸摸式查詢機、監(jiān)控裝置、公示欄、便民休息座椅等設施。辦公設施齊備,有26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政設置了服務大廳。
2、信息化建設情況。
網(wǎng)絡連通方面,各旗縣區(qū)財政局依托金財工程建設,建立了四級財政網(wǎng)絡,實現(xiàn)了自治區(qū)、市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)互聯(lián)互通信息共享和實時監(jiān)控,除個別地理位置比較偏遠、經(jīng)濟發(fā)展相對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之外,財政縱向網(wǎng)絡貫通基本完成,并有專人負責保障信息化建設工作。
財政應用支撐平臺建設方面,截至目前為止,全市財政平臺一體化管理信息系統(tǒng)已經(jīng)全部在各旗縣區(qū)財政綜合信息平臺上運行,旗縣運行的軟件主要包括:國庫集中支付系統(tǒng)、指標管理系統(tǒng)、會計總賬、工資統(tǒng)發(fā)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、政府采購管理系統(tǒng)、非稅收入管理系統(tǒng)、部門預算管理系統(tǒng)、預算執(zhí)行監(jiān)控系統(tǒng)(市級已經(jīng)運用,旗縣區(qū)尚未完全運用)、公務卡系統(tǒng)、地方金融債務管理系統(tǒng)以及“一卡通”和“一事一議”等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行的軟件系統(tǒng)主要包括,財政指標管理系統(tǒng)、集中支付系統(tǒng)、工資統(tǒng)發(fā)、賬務系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、“一卡通”和“一事一議”軟件系統(tǒng)等。
3、制度建設情況。
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理、資金監(jiān)管、財務核算、服務基層等職能,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在收入、支出、管理、監(jiān)督等方面的職責,制定了涉及財政資金審批撥付、“一卡通”管理、人員崗位職責等方面的內(nèi)部規(guī)章制度和工作流程,并制匾上墻,匯編成冊,基本達到了職責明確、制度健全、操作規(guī)范的目的。
1、縣鄉(xiāng)財政體制方面。
全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政均取消了金庫,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項稅收及非稅收入等直接繳入旗縣區(qū)金庫,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不承擔組織財政收入的任務,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費的來源,均由旗縣區(qū)按照一定的預算標準,比照旗縣區(qū)預算單位管理模式,予以核定和撥付。
2、預算資金管理和核算。
旗縣級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的管理是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政按本旗縣區(qū)預算編制標準、辦法和程序編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財政收支預算,由旗縣區(qū)財政局批復下達后執(zhí)行。預算執(zhí)行方式有兩種,一種是除土左旗之外的其他旗縣區(qū)財政局,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算資金的管理方式等同于當?shù)氐男姓聵I(yè)單位的管理方式,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預算資金統(tǒng)一由旗縣級財政支付中心撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所后執(zhí)行。另外一種是只有土左旗,單獨設有鄉(xiāng)財旗管收付中心,專門核算和管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的工資、收支及各類專項支出,以報賬方式管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金支出業(yè)務。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇八
根據(jù)巴州區(qū)人大會工作安排,區(qū)人大會人事代表工委于20xx年3月至7月組織三個調(diào)查小組,對我區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作開展了專題調(diào)研。
一、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作開展情況。
為完善社會保障體系,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實現(xiàn)我區(qū)城鄉(xiāng)居民病有所醫(yī)、醫(yī)有所保的目標,巴州區(qū)于20xx年3月全面啟動了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作。將原區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務管理中心承擔的職能與原區(qū)醫(yī)保局履行的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險服務職能進行歸并整合,由新組建的巴州區(qū)醫(yī)療保險局全面履行,并將原城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險與原新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度整合,建立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,實現(xiàn)了機構、人員、制度、信息系統(tǒng)全面整合。
20xx年城鄉(xiāng)居民參保任務數(shù)為625000人,實際參保609537人,參保率為97.5%。
(一)抓政策宣傳。區(qū)醫(yī)保局充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體采取多種形式,對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策、法規(guī)進行宣傳。印制了8萬余份城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策宣傳資料,在人口比較集中的場鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、集市等地方發(fā)放,有力地引導了城鄉(xiāng)居民主動積極參保。多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)宣講政策、答疑解惑,同時加大對外出務工返鄉(xiāng)人員的宣傳,為城鄉(xiāng)居民人人參保營造了良好的社會輿論氛圍,做到應保盡保。開展業(yè)務培訓,對定點醫(yī)療機構與定點零售藥店的負責人和醫(yī)保經(jīng)辦人員、就業(yè)和社會保障服務中心主任及業(yè)務經(jīng)辦人員進行了業(yè)務培訓,培訓人次達160人次,使他們?nèi)嫦到y(tǒng)地掌握了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策、參(續(xù))保辦理程序、待遇申領辦事流程、電腦軟件操作流程等業(yè)務知識,提高了服務水平和工作效率。
(二)強化內(nèi)部管理。一是規(guī)范業(yè)務經(jīng)辦流程。按照省、市的操作規(guī)程,結合本區(qū)實際制定了各項工作制度,規(guī)范了參保登記、繳費匯總、待遇發(fā)放等業(yè)務流程。二是規(guī)范城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;鸸芾?,嚴格執(zhí)行醫(yī)保基金收支兩條線,確保醫(yī)保基金安全、規(guī)范有序運行。三是加強基金稽查和監(jiān)督,建立內(nèi)審稽核制度,嚴格對基金征收、待遇審核、基金撥付等環(huán)節(jié)的稽核。四是規(guī)范檔案管理。為確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險檔案資料的規(guī)范和完整,建立了專門檔案室,增強了檔案管理的安全性和規(guī)范性。
(三)加強醫(yī)療機構監(jiān)管。20xx年以來,共查核定點醫(yī)療機構39家,其中14家定點醫(yī)療機構存在違反醫(yī)療服務協(xié)議的行為,占查核定點醫(yī)療機構的36%,扣減定點醫(yī)療機構違約金15萬元,并暫停了6家定點醫(yī)院和5家社區(qū)衛(wèi)生服務站收治參?;颊咦≡?。對29家存在管理不規(guī)范的行為進行了督促整改。按照與定點醫(yī)療機構簽定的醫(yī)療服務協(xié)議,在20xx年年度考核中,扣減違反城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險服務協(xié)議指標費用213萬元。通過有效的監(jiān)督管理,進一步規(guī)范了定點醫(yī)療機構的醫(yī)療服務行為,控制了醫(yī)療費用不合理增長,確保了醫(yī)?;鸢踩?。
二、存在的主要問題。
(一)醫(yī)?;鸪嘧謬乐?,資金缺口大。全區(qū)至20xx年醫(yī)?;鹄塾嬏潛p15875萬元,其中20xx年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金虧損6079萬元;同時20至20xx年應由區(qū)級財政承擔的公務員醫(yī)療補助355萬元、離休干部醫(yī)療費102萬元、殘疾軍人醫(yī)療補助金100萬元,合計557萬元,至今未補助到位。因此區(qū)醫(yī)保局資金缺口較大,難以正常運轉(zhuǎn)。截止20xx年底,資金缺口為6500萬元,欠定點醫(yī)療機構的醫(yī)療費用就達5787萬元,其中城鄉(xiāng)居民醫(yī)保欠2369萬元。按照市醫(yī)保局給巴州區(qū)下達的醫(yī)?;鹬С鲇媱?,區(qū)醫(yī)保局每月都有近10天無資金撥付已審核的醫(yī)療費用。
(二)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作任務繁重,工作經(jīng)費嚴重不足。一是我區(qū)幅員面積大,城鄉(xiāng)居民人口多,居住分散,絕大多數(shù)又在外地經(jīng)商務工,難以聯(lián)系,基金征收工作難度較大。二是我區(qū)是勞務大區(qū),城鄉(xiāng)居民在外地住院較多,由于目前醫(yī)療保險沒有實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管,而各地醫(yī)療機構的管理、收費不同,特別是個別民營醫(yī)院的醫(yī)療費用較高,審核人員只能通過網(wǎng)絡查詢、致電醫(yī)院、函告等方式與當?shù)蒯t(yī)保部門核實,工作效率不高,缺乏切實可行的監(jiān)管手段。三是經(jīng)費嚴重不足。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險基金征收、印制宣傳資料、外傷調(diào)查核實、異地住院核查等需要大量的資金,特別是基金征收和外傷病人的調(diào)查以及對醫(yī)院的監(jiān)管,年初預算都未安排專項業(yè)務經(jīng)費,致使經(jīng)費缺口大,不能保障醫(yī)保工作的正常開展。
(三)對定點醫(yī)療機構監(jiān)管缺乏手段。部分定點醫(yī)療機構將醫(yī)、患雙方利益捆綁在一起,增加了醫(yī)保經(jīng)辦機構對定點醫(yī)療機構的監(jiān)管難度。醫(yī)保部門勢單力薄,目前只能通過《醫(yī)療服務協(xié)議》來約束定點醫(yī)療機構的醫(yī)療服務行為,對個人沒有任何約束力,缺乏有效的政策依據(jù)和監(jiān)管手段。
(四)醫(yī)療監(jiān)管力量薄弱,缺乏專業(yè)技術人才。區(qū)醫(yī)保局核定編制31名,實有36人,其中:參公管理編制16人,事業(yè)編制7人,工勤編制8人,外聘人員已達5人,專業(yè)技術人員僅5人。區(qū)醫(yī)保局所承擔的職能職責增多,服務對象增加,但缺乏醫(yī)療管理專業(yè)人才,對定點醫(yī)療機構的醫(yī)療服務行為不能實施有效監(jiān)管。
(五)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險藥品目錄信息不完善。原新農(nóng)合制度與原城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險整合,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,啟用新的網(wǎng)絡信息平臺時,原新農(nóng)合藥品目錄中部分基藥未與城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險藥品目錄實現(xiàn)對碼。在醫(yī)療費用審核中,造成這些基藥不能全額納入報銷,需要參保患者自付10%或全額自付,從而降低了實際報銷比例。
三、幾點建議。
(一)進一步加大宣傳力度,提高政策知曉率和參保覆蓋率。實行區(qū)醫(yī)保局、定點醫(yī)療機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)就業(yè)和社會保障中心、村(居)社區(qū)聯(lián)動,發(fā)揮各自優(yōu)勢,充分利用各種宣傳媒介,選用群眾喜聞樂見、通俗易懂的宣傳形式,加強對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策的宣傳,讓廣大干部群眾對政策有全面、準確的了解,充分調(diào)動他們的參保積極性和主動性,逐步擴大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面,建立健全全民醫(yī)保體系,全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人人享有基本醫(yī)療保障。
(二)進一步加大外傷核實和異地住院核查力度,控制基金支付風險。規(guī)范各地出具醫(yī)保患者外傷受傷經(jīng)過證明,要求各地在出具城鄉(xiāng)居民外傷受傷經(jīng)過證明時實事求是,嚴禁以權謀私,徇私舞弊,出具虛假證明和相關材料。采取傳真、電話、信函等查詢方式,加大異地住院核查工作力度,防止基金流失。
(三)進一步加大對定點醫(yī)療機構的監(jiān)管力度,確?;鸢踩?。一是完善監(jiān)管辦法,規(guī)范醫(yī)療保險服務。積極落實區(qū)人社局印發(fā)的《關于進一步加強對定點零售藥店和定點醫(yī)療機構管理的通知》,規(guī)范醫(yī)療保險服務行為。二是與各定點醫(yī)療機構簽訂醫(yī)療保險服務協(xié)議,對定點醫(yī)療機構實行協(xié)議指標管理,并對其發(fā)生的醫(yī)療費用進行分類監(jiān)管、考核。三是全面實行醫(yī)療保險付費總額控制和均次住院費用指標控制。根據(jù)年度醫(yī)療保險基金支出計劃和付費總額控制辦法,對定點醫(yī)療機構實行付費總額控制和均次住院費用指標控制,有效控制醫(yī)療費用的不合理增長。四是建立信譽定級評定激勵機制,實行分級動態(tài)管理。五是加強監(jiān)管力量,強化日常監(jiān)管和重點監(jiān)督,嚴格服務協(xié)議管理,逗硬落實獎懲制度。
(四)進一步落實完善相關政策,提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障水平。區(qū)人民政府每年應足額安排應由區(qū)級財政承擔的公務員醫(yī)療補助、離休干部醫(yī)療費及殘疾軍人醫(yī)療補助金,保證全區(qū)參保患者和醫(yī)療機構報銷費用的正常支付。將城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;鹫魇?、醫(yī)療監(jiān)管、檔案建設、“金保系統(tǒng)”網(wǎng)絡平臺建設與系統(tǒng)運行維護等所需專項經(jīng)費納入年初預算,以確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作的正常運轉(zhuǎn)。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇九
改革開放和經(jīng)濟體制改革給地方經(jīng)濟帶來了巨大變化,在改革過程中,作為基層鎮(zhèn)財政來說,要為農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和基層政權運轉(zhuǎn)提供財力保障相當困難,收支矛盾突出。近期,我們對鎮(zhèn)財政及嘎查村財務運行情況和全鎮(zhèn)歷年所欠債務情況進行調(diào)研。
__x鎮(zhèn)位于鄂前旗西部,是自治區(qū)批準設立的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)之一,是鄂前旗融入大銀川經(jīng)濟圈的前沿陣地和對外開放的窗口。全鎮(zhèn)總面積3871.21平方公里,下轄17個嘎查村,1個國營牧場,農(nóng)牧戶總數(shù)為2085戶,總?cè)丝?884人。全鎮(zhèn)水澆地總面積8.5萬畝,牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)45.3萬頭只,個體工商業(yè)戶66戶。
二、財政體制。
今年我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行“鎮(zhèn)財旗管”政策,預算共編,賬戶統(tǒng)設,集中收付,票據(jù)統(tǒng)管,由旗級財政部門直接管理并監(jiān)督我鎮(zhèn)財政收支,促使我鎮(zhèn)走出困境進而加快發(fā)展,有利于規(guī)范和制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出,也有利于控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員和債務的不合理增長和膨脹等。嘎查村財務我鎮(zhèn)按照上級要求,執(zhí)行村財民理鎮(zhèn)代管政策。
三、債務情況。
(一)鎮(zhèn)級債務情況。全鎮(zhèn)累計負債1011.94萬元,其中銀行信用社貸款87.99萬元、向上級財政部門借款100.40萬元、占用旗財政周轉(zhuǎn)金54.50萬元、占用旗農(nóng)綜辦專項款29萬元及其他應付個人、干部的各項款740.05萬元(附表)。
債務形成的原因:
一是在過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員膨脹的同時,工資標準又在不斷的提高,各種名目的培訓和各部門組織的'外出參觀、學習次數(shù)較多而又是強制性的,僅工資和公務費累計欠債110.84萬元。
二是我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展緩慢。由于可用財力不足,境內(nèi)的畜牧業(yè)增收慢,工業(yè)對財政貢獻小,服務業(yè)起步較晚,造成財政收入止步不前。為培植稅源積極開展招商引資工作,為企業(yè)無償提供工業(yè)用地、支付移民搬遷和征地費用欠債79.60萬元。
三是為使教育“兩基”達標,實施教育工程負債20萬元。
四是為了更快的發(fā)展地方經(jīng)濟,投資10萬元建設移動網(wǎng)絡設施;投資64.67萬元修建了108公里鄉(xiāng)村公路;投資7萬元改造了農(nóng)網(wǎng)線路;投資30萬元新建兩處農(nóng)貿(mào)市場,四項負債111.67萬元。
五是為了保障人民生命財產(chǎn)的安全,負債投入防五經(jīng)費3.64萬元。
六是為了改善生態(tài)環(huán)境和人民的居住條件,僅生態(tài)和環(huán)保投入44.29萬元。
七是為了正常有序、快捷開展工作,購置交通工具投入28.54萬元。
八是由于政府的搬遷工程,重新修建辦公場所、購置固定資產(chǎn)、辦公設備以及修建政府街道等工程,導致舉債465.96萬元。
九是償還到期債務104.98萬元,同時支付利息42.42萬元,兩項負債147.4萬元。
由于地方稅源窄,年實現(xiàn)個體工商稅收不足30萬元,要完成各項目的實施,只能通過舉債和高成本的“引稅”來完成,導致負債達1011.94萬元。
(二)嘎查村債務情況。鄉(xiāng)村債務較重,消債化債難。在我們所調(diào)查的11個嘎查村各嘎查村負債總額53.26萬元,在稅費改革前全鎮(zhèn)11個嘎查村累計負債375216.40元,負債的原因主要是由于部分農(nóng)牧戶舉家外出,常年在外,“三提五統(tǒng)”經(jīng)費無法收回,僅此一項嘎查村通過金融系統(tǒng)、包扶單位和村干部個人墊資上交此項經(jīng)費375216.40元。在稅費改革后各村興辦企業(yè)、維修活動陣地、“防五”支出和支付干部工資負債116382.04元(附表)。
四、財政存在的困難。
主要是經(jīng)費嚴重不足,今年旗財政給我鎮(zhèn)核定經(jīng)費為14.7萬元,而根據(jù)1—5月份實際發(fā)生的費用和科學的預算,今年實際費用(附表)。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇十
根據(jù)教育局和學校工作安排,筆者深入前郭縣31所中學聽課70余節(jié),并與思想品德教師做了面對面的交流,了解了一些思想品德課教師的教學情況,現(xiàn)將調(diào)研情況總結如下:
一、教師隊伍基本情況。
我縣共有思想品德課專任教師112人,師資狀況總體來說不太樂觀。首先,從年齡結構上看,年齡在35周歲以下的有36人,占教師總?cè)藬?shù)的32%,其余均為近40歲及以上者。年齡結構不夠合理,總體年齡偏大,導致參與教研活動的積極性不是很高,原因是近幾年沒有新畢業(yè)生分配。其次,從學歷情況看,教師的學歷情況較好,除14人為???、2人為高中外,其余均為本科學歷,占總?cè)藬?shù)的86%。教師中共有市、縣骨干教師28人,占總?cè)藬?shù)的25%,但其中一些年齡已偏大,在教學中發(fā)揮的作用不大。再次,從教師的專業(yè)化看,專業(yè)化程度不高,政治專業(yè)畢業(yè)的僅有48人(其中含部分函授畢業(yè)),占總?cè)藬?shù)的43%。
二、教學中的優(yōu)點。
1.教材中的基礎知識落實較好。
聽課過程中,發(fā)現(xiàn)多數(shù)教師由于對教材知識比較重視,所以教學中基礎知識落實得較好。
2.教學觀念上的轉(zhuǎn)變。
大部分教師開始認識到學生是學習的主人,想方設法地調(diào)動學生積極有效參與學習;教學中,一些教師不僅重視結果,也開始關注過程,使學生在參與的過程中自主地生成知識。
3.教學方式上的轉(zhuǎn)變。
教師獨霸課堂的現(xiàn)象基本上不存在了,多數(shù)教師在教學中都能有意識地調(diào)動學生學習的積極性。如:有的通過創(chuàng)設問題情境,激發(fā)學生的參與熱情;有的通過鼓勵性的評價調(diào)動積極性;還有的教師把教材內(nèi)容變成貼近學生的問題,從而激發(fā)學生學習的主動性等等,這些做法都比較好。很多教師把活動引入了思想品德課教學,增強了思想品德課的趣味性和實效性。
4.教學手段上的轉(zhuǎn)變。
部分教師能利用現(xiàn)代信息技術,特別是鎮(zhèn)內(nèi)一中和三中2所中學的教師,他們能利用學校教學資源優(yōu)勢,到網(wǎng)上查閱資料,并且能結合教學內(nèi)容制作課件,做到了信息技術與思想品德課的整合。
5.教材處理方式上的轉(zhuǎn)變。
在教材的使用上,部分教師能有意識地開發(fā)教材,把教學內(nèi)容與學生生活聯(lián)系起來,在一定程度上體現(xiàn)了教學生活化的理念,開始關注學生的生活和體驗,使學生也成了教材的.開發(fā)者。教師也不再是簡單地教教材,而是在使用教材的過程中開發(fā)教材。
三、存在的主要問題。
1.重視知識目標,忽視其他兩個維度目標的落實。
由于考試的需要,我縣各校之間期中、期末都要進行分片聯(lián)考,成績與教師的工資及評優(yōu)選先掛鉤。所以絕大多數(shù)教師對知識目標非常重視,課堂上基礎知識夯得很實,但對過程與方法及情感、態(tài)度與價值觀目標不重視,教學設計中即使有也是擺設,課堂中沒有得到落實。
2.重視教材,輕視課標。
很多老師備課時不看課標,不理解教材的編寫意圖。如:對應的課標內(nèi)容是:“了解自我評價的重要性,能夠客觀地認識自我,積極接納自我,形成客觀、完整的自我概念。”很多老師對教材中認識自己的方法和途徑這兩個知識點都落實得很好,但對自我評價的重要性沒有涉及,課的最后也沒有使每個學生形成清晰的自我整體形象。
3.學生參與的有效性有待提高。
一些課堂學生的參與還處于簡單的層面上,有效程度還很不夠。這主要體現(xiàn)在課堂中學生思維的參與不夠,他們所回答的是在書本中找到的答案,而不是他們自己在活動中領悟到的、用自己的語言表達出來的答案;還有的活動環(huán)節(jié)雖然由學生參與,但活動后需要提升時,即歸納觀點和結論時,還是由教師講授,學生接受,學生的學習方式?jīng)]有得到真正的轉(zhuǎn)變。
4.對教材的處理和挖掘不到位。
有的教師在教學中就是按照教材的順序推移,不理解教材的設計意圖和思路,教學思路不清晰。如:在講《我知我?guī)熚覑畚規(guī)煛窌r,教材實際上包括兩部分內(nèi)容:知師、愛師。而有的教師沒有理解教材的意圖,按照教材的順序進行完教材中的活動后,沒有提升或提升不到位,讓聽者感覺思路不清晰,重點內(nèi)容也不突出。教材中設計了兩個問題:在知識的學習上,計算機多媒體與網(wǎng)絡信息技術能夠取代教師的作用嗎?未來社會里,教師職業(yè)乃至學校會消亡嗎?我理解的意圖是通過這樣的交流,進一步體會到教師工作的特殊性和不可代替性,而有的教師在課堂只談教師這個職業(yè)會不會消亡的問題,顯然是誤解了教材的編寫意圖。
5.課堂練習環(huán)節(jié)低效。
很多教師把練習環(huán)節(jié)當填空,沒有科學合理的時間安排,課堂訓練低效,甚至無效。主要體現(xiàn)在:(1)題目沒有選擇,隨意性強。有些教師很少研究試題,上課前隨意拿幾個題給學生做,試題沒有梯度;還有的教師在剩余時間干脆就讓學生把練習冊拿出來做,以教輔資料上的題目代替根據(jù)實際需要設計和選擇的訓練題。(2)訓練時間安排不合理,沒有計劃,導致訓練質(zhì)量不高。(3)訓練講評意圖不明確。有些教師講評時簡單地對照答案,只要結果,不要過程,沒有學法指導。
四、對思想品德學科教學的幾點建議。
1.加強對新課程理論和本學科課程標準的學習。
進一步加強對新的課程理論的學習,特別是加強對新課程的基本理念、教師角色、課程理論等方面的學習,進一步轉(zhuǎn)變教學思想和教學行為。在此基礎上加強新的思想品德課程標準的學習,深入理解學科新理念和標準中關于教學建議的部分,并把新的教育思想轉(zhuǎn)化為課堂教學中的自覺行為。
2.鉆研教材并創(chuàng)造性地使用教材。
除了要轉(zhuǎn)變教學思想外,還要在教學中克服死教教材和拋開教材的現(xiàn)象,在備課中首先要認真鉆研教材,深入理解教材的編寫意圖、教材的編排體系等。其次要認真挖掘教材與學生生活、社會生活中的學科課程資源,注意從學生的生活實際、學校實際及教師實際出發(fā),選準切入點和落腳點,創(chuàng)造性地使用教材。
3.注意培養(yǎng)學生的問題意識和質(zhì)疑精神。
作為思想品德課教師,首先要給學生營造一個良好的教學氛圍,為學生提供發(fā)現(xiàn)問題、提出問題的機會。同時還要鼓勵學生大膽質(zhì)疑問難,并且引導學生關注生活、關注社會,學會運用所學知識解決實際問題。
4.加強課后反思,進一步提高教學監(jiān)控能力和教學的靈活性。
實施新課程對教師的課堂監(jiān)控能力和開發(fā)教材的能力提出了更高的要求。為此,教師除了加強學習、鉆研教材外,不容忽視的一個重要途徑就是加強教學反思,不斷在實踐中總結經(jīng)驗教訓。
5.轉(zhuǎn)變備課的出發(fā)點和立足點。
改變把如何教作為教學設計的出發(fā)點,變?yōu)槿绾我龑W生去學。備課過程中多考慮學生在學習中可能遇到哪些問題,如何去引導他們解決這些問題,怎樣引導學生在活動中感悟,在活動中提升。從學生出發(fā),回歸學生生活,從而進一步改變教學方式,提高學生學習的興趣。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇十一
黨的第十七次全國代表大會提出,確保到實現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”的目標,明確“要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),堅持預防為主、以農(nóng)村為重點”的衛(wèi)生工作方針,明確衛(wèi)生事業(yè)為人民健康服務的方向。為了全面摸清我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的現(xiàn)狀,了解存在問題和制約衛(wèi)生院發(fā)展的因素,我們采用發(fā)放表格、召開座談會、查看相關資料和實地了解等形式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本情況進行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共有13間,太平鎮(zhèn)、沈所和羅壩鎮(zhèn)各有兩間,馬市鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有一家衛(wèi)生院。馬市衛(wèi)生院和頓崗衛(wèi)生院是中心衛(wèi)生院建制,江口、花山和都亨是分院建制。
一般衛(wèi)生院分三個組,即醫(yī)療組、防保組和婦幼組,其他為附屬科室,包括藥房、檢驗檢查、后勤等科室。中心衛(wèi)生院有條件的設有中醫(yī)組和口腔科。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定編制299名,實有在職在編在崗240人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺編59人,占20%。省委政府《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革與建設的意見》(粵發(fā)[]9號)“對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)按每萬名戶籍人口配置10名醫(yī)務人員”補助人數(shù)為240人。
在職在崗在編人員最多的是城郊,有69人,最少的是深渡水,才2人。衛(wèi)生院人員結構主要分為三類,第一類是取得上崗執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生技術人員,有174人,占現(xiàn)有人員總數(shù)的72.5%,其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師(含執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師)76人,婦幼保健人員26人,注冊護士55人,藥劑人員7人,檢驗人員10人;第二類是未取得執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生技術人員,有38人,占人員總數(shù)的15.83%;第三類是其他技術人員(含后勤服務人員)27人,占人員總數(shù)的11.25%,其中財會大專或初級資格以上人員8人,工勤人員19人。
編外分為醫(yī)務人員和非醫(yī)務人員兩類38人。編外醫(yī)務人員24人,多數(shù)是近幾年聘用的大中專畢業(yè)生,近幾年通過參加全國執(zhí)業(yè)資格考試取得資格證(含考試合格正在辦理中)有15人,編外非醫(yī)務人員14人。
(二)在職在編在崗人員社保分為兩種,一種是普通高等中等專業(yè)學校畢業(yè)生身份分配的,社保只繳個人部分,共有176人;一種是合同工和工人招考為聘用制干部身份的,社保全額繳交,共有64人。
衛(wèi)生院業(yè)務用房共15569平方米,其中:危房1685平方米。需改造業(yè)務用房的衛(wèi)生院有沈所、城郊、江口、都亨、澄江、深渡水等六所衛(wèi)生院,改造面積為7048平方米;需新建業(yè)務用房的單位有馬市中心衛(wèi)生院,面積為約平方米;司前、隘子、城南、羅壩四所衛(wèi)生院需要改造業(yè)務用房面積為約2400平方米。
現(xiàn)有醫(yī)療專用設備:
x光機9臺,黑白b超9臺,心電圖機7臺,全自動膜式洗胃機1臺,尿液分析儀4臺,半自動生化分析儀3臺,血球計數(shù)儀2臺,監(jiān)護儀1臺,手術床1張,圖象記錄儀1臺,血細胞分析儀1臺,高頻電刀1臺,麻醉呼吸機1臺,無影燈1臺,皮測膽紅素1臺。
**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務人口246994人,年門診量269590人次,年住院量8093人次,防保服務人口246994人。
業(yè)務狀況較好的`是城郊衛(wèi)生院,業(yè)務收入在韶關市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名列前茅,其婦產(chǎn)科和口腔科是該衛(wèi)生院主要科室。衛(wèi)生院業(yè)務狀況大體上分為四類,第一類為業(yè)務較好的,有城郊、馬市和隘子三間衛(wèi)生院,能正常運作;第二類為業(yè)務一般的,有深渡水、都亨二家衛(wèi)生院,由于在職人員少能保工資;第三類為艱難運作的,有花山、江口、司前、頓崗四間衛(wèi)生院,不能按時足額發(fā)放工資;第四類為難于運作的,有澄江、羅壩、沈所、城南四間衛(wèi)生院,拖欠社保住房公積金,拖欠不足額的工資。
(一)衛(wèi)生技術人員缺額大。現(xiàn)有執(zhí)業(yè)資格的僅174人,占總編制的58.9%,無執(zhí)業(yè)證上崗證人員較多,部分衛(wèi)生院存在難以安排值班狀況??梢哉f衛(wèi)生院醫(yī)療技術人才缺乏已成為我縣衛(wèi)生院發(fā)展的瓶頸。
(二)醫(yī)療服務水平不高。醫(yī)生醫(yī)療技術水平不高,保證不了服務區(qū)內(nèi)群眾“中病不出鎮(zhèn)”,每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院的農(nóng)村合作醫(yī)療報銷比例僅報銷總數(shù)的10%,遠遠滿足不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾醫(yī)療的需要。由于技術水平不高,業(yè)務狀況往往是門可羅雀,與上級醫(yī)院人滿為患形成鮮明對比。
(三)以藥養(yǎng)醫(yī)的環(huán)境仍然存在,衛(wèi)生院在公益性和市場性之間徘徊不定。過半衛(wèi)生院自己養(yǎng)活不了自己。
(四)繼續(xù)教育工作力度不夠大。在職人員培訓比例不高。參加各種培訓的比例過低,時間不長,繼續(xù)醫(yī)學教育缺乏經(jīng)費支持和統(tǒng)籌安排。
(五)醫(yī)療工作壓力大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在著診療水平有限,急救設備設施簡陋、管理不嚴操作不規(guī)范等因素,稍有疏忽,就發(fā)現(xiàn)醫(yī)療事故。只要一出醫(yī)療問題,醫(yī)療業(yè)務一落千丈。如澄江、沈所衛(wèi)生院,如今的醫(yī)療業(yè)務不到出醫(yī)療問題前的三分之一。
(六)省補人員面臨較大缺額。省委政府《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革與建設的意見》(粵發(fā)[2007]9號)“對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)按每萬名戶籍人口配置10名醫(yī)務人員”補助人數(shù)為240人。目前,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職在編人員240人,其中,持有執(zhí)業(yè)資格的僅174人,三年后,即到省將按實有具有執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生技術人員數(shù)撥款,加上近三年退休20人左右,缺額將達90人。
(七)房屋、設備簡陋,診療病人大部分還靠聽診器、體溫計、血壓計,而相應輔助科室形同虛設,不能滿足群眾的醫(yī)療需求,嚴重影響當?shù)氐男l(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
(八)公共衛(wèi)生投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔廣大百姓的預防保健,完全屬于公益性質(zhì),在開展預防保健這項工作時,需要投入大量的人力、物力。
(一)財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的的投入不足。以藥養(yǎng)醫(yī)的體制和房屋、設備簡陋是投入不足的主要原因。
(二)衛(wèi)生院人員缺額大的主要原因是招聘實用人才難,吸引力不強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的不利因素,一是在山區(qū)工作的環(huán)境較差,二是收入較低,三是醫(yī)療技術水平難于提高。在韶關市春季人才招聘會上,市直單位招人門庭若市,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院則無人問津。
(三)缺具有執(zhí)業(yè)資格人員主要有三種原因,一是落實知識分子政策時,政策性照顧安排家屬子女中大部分是非衛(wèi)生技術人員,二是執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的出臺實施使一部分人員不符合條件參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格和護士資格考試,部分人員多次參加考試不合格。三是衛(wèi)生院校畢業(yè)生畢業(yè)時,能領取學歷證書,但不能領取執(zhí)業(yè)資格證書,畢業(yè)上崗一年后才可以參加執(zhí)業(yè)資格考試。與師范類畢業(yè)生畢業(yè)時畢業(yè)證和教師資格證書同時發(fā)放反差太大。
(四)衛(wèi)生院的醫(yī)療業(yè)務性質(zhì)存在風險。由于醫(yī)術水平有限,影響診斷和治療,如有醫(yī)療問題,在群眾中造成較大的負面影響,業(yè)務上一落千丈,幾年都難于恢復名譽,恢復到正常業(yè)務。
(一)逐步配強配齊衛(wèi)生技術人員,保證老百姓“中病不出鎮(zhèn)”。每年通過向社會上招考具有執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生技術人員。建立健全人才吸引機制。實行優(yōu)惠政策,吸引大學本科以上畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。創(chuàng)造良好條件,使高學歷醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才“下得去,留得住,用得上”。
(二)逐步加大財政投入力度,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從自食其力以藥養(yǎng)醫(yī)轉(zhuǎn)到政府養(yǎng)醫(yī)。貫徹落實黨的衛(wèi)生工作方針,貫徹落實黨的第十七次全國代表大會精神“要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)”,“堅持以農(nóng)村為重點”,“強化政府責任和投入”;落實省委[2007]9號文精神,“從起,對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按財政全額撥款的公益性醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位進行改革與建設。”“經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院事業(yè)費主要由縣(市、區(qū))級財政負責,省和市級財政給予支持?!敝鸩礁脑爨l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房,逐步購置、更新設備設施。
(三)逐步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革。根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,按功能將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院明確劃分為中心衛(wèi)生院和一般衛(wèi)生院。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制管理。按照精簡、高效的原則,根據(jù)服務人口、工作項目等因素,合理核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院科室設置和崗位設置。嚴格準入條件,禁止非衛(wèi)生技術人員進入衛(wèi)生技術崗位。對不符合執(zhí)業(yè)資格人員,要逐步分流、清退。
一是加強公共衛(wèi)生服務能力建設。按照國家確定的農(nóng)村公共衛(wèi)生基本項目,衛(wèi)生院設置防保機構,配置專門人員,承擔區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生工作。加強基本醫(yī)療服務能力建設。規(guī)范衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務項目和診療行為,為農(nóng)民提供能為常見病、多發(fā)病、地方病等診治服務。
(五)完善衛(wèi)生院人員繼續(xù)教育制度,加強業(yè)務知識和技能培訓。
為貫徹落實黨的衛(wèi)生工作方針,堅持衛(wèi)生事業(yè)為人民健康服務的方向,實現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”的目標,愿全社會都關心和支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,尊重醫(yī)學科學,共建健康和諧的醫(yī)患關系,積極推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟社會建設協(xié)調(diào)發(fā)展。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇十二
本學期,從11月4日起,至11月19日,歷時半個月的教學質(zhì)量期中調(diào)研檢查活動已告一段落。在這次活動中,每個教師都被聽課和交流一次,查閱材料若干,并進行學生評教活動。與上學期相比,絕大多數(shù)教師的課上的都比較好,可以說這次檢查的推動作用還是很顯著的。
通過深入課堂,我對全校英語教師有了新的認識。一方面,廣大教師能基于課程內(nèi)容和要求的基礎性,進行課堂教學。她們開始關注學生的終身學習,適應學生發(fā)展的不同需要。大多數(shù)教師能將教學內(nèi)容與學生的生活和經(jīng)驗聯(lián)系起來。另一方面,通過逐步改變教學策略,引導學生在參與活動的過程中,獲得情感體驗,逐步形成自己的價值觀;在勇于創(chuàng)新和大膽實踐的過程中,培養(yǎng)學生自主學習、獨立分析和合作交流的能力。與以往相比,教師們有了不小的進步。
最值得一提的是,大多數(shù)教師都很有上進心。她們不但積極實踐,而且還認真探索。英語教師們都知道,這次課堂教學,將作為教學評估的一個打分項目,納入到評比當中。但是,許多教師卻不為檢查評比而講課,而以英語教學中存在的熱點問題和急待解決難題為出發(fā)點,為學習和教學研究而講課,非常值得敬重。
她們在上課前,總是要提出教學中遇到的熱點問題,特別是怎樣針對不同課型進行課堂教學。其實,當她們覺得不知道該怎樣上課時,他們已經(jīng)查閱了很多教學理論和書籍,做好了充分的準備。盡管如此,她們?nèi)匀徊粷M足現(xiàn)狀。這樣的教師有許多。
通過調(diào)研,發(fā)現(xiàn)比較突出的幾個方面如下:
一、教師教學目標把握準確,思路清晰明朗。
從教學中不難看出,幾乎所有的教師都能進一步理解和把握教材提出的每個單元或每一課的教學要求。按照具體要求,去設計詞匯、對話、書寫等教學,特別注重學生學習興趣的培養(yǎng),使教學目的能落到實處。例如:韋艷老師執(zhí)教的6aunit5onthefarm一課,talk詢問日期的方式進入課堂,為本課的教學做鋪墊。繼而由此過渡到國慶節(jié),引出過去時的教學。然后用一張在農(nóng)場勞動的圖片,展示給學生,從而揭示本節(jié)課的課題:“onthefarm”。并針對這一課題,詢問學生,whatcanwedoonthefarm?教學本節(jié)課課文中的短語,進行知識的鋪墊.在此基礎上,過渡到課文的教學。.在課文的教學中,注重整體教學。在聽課文前,提出一個相對簡單的問題,使學生帶著任務聽錄音,效果更佳。并通過嘗試讓學生自己提問題,自己就提出的問題來解決問題的方式細化課文內(nèi)容的教學。在課文的教學中,引導學生以自己的實際情況來敘述自己的假日,提高學生學習的積極性。并在課的結束,引導學生根據(jù)幾個詞去復述課文。整個教學流程清晰,過渡自然。教學環(huán)節(jié)的設置環(huán)環(huán)相扣,有張有弛,是本課的最大的亮點。
二、勇于實踐,大膽創(chuàng)新。
在課程改革中,她們仔細思考,認真探究,大膽嘗試,積極創(chuàng)新。例如張焱老師執(zhí)教的3aunit7it’snice一課,學習有關服裝內(nèi)容的單詞和對話教學課。她的課有層次,由淺入深,教學趣味化。教學分詞匯和對話兩部分進行,但又做到了詞不離句,詞匯對話緊密結合。教學設計了2個情景,2個活動。教學評價既有教師的鼓勵,也有學生的自我激勵。小結中注重思想教育的滲透,作業(yè)與家庭生活貼近。再如仲路風老師教學的文具類單詞,在教學單詞時,教師在學生會說單詞的基礎上,讓學生嘗試著說短語,如mypencil,ablueballpen…,從三年級起始階段就給學生提高難度,站在高的起點上,培養(yǎng)學生用英語表達的習慣,對以后的學習大有益處。
三、教學資源的開發(fā)和利用。
英語教學的特點之一是要使學生盡可能多地從不同渠道、以不同形式接觸、學習、使用英語。學生學習英語主要以視聽等直接感受和體驗的方式為主。因此,在英語教學中,除了合理有效地使用教科書以外,還應該積極利用其他課程資源,鼓勵教師積極參與課程資源的開發(fā),如課件、掛圖、卡片、配圖故事、短劇等。如周玉蓉老師教學的4ait’slate,教師充分運用多媒體創(chuàng)設情境,提供事實,呈現(xiàn)過程,展示范例,讓學生運用多種感官進行觀察、感知、分析、比較、演繹和歸納,逐步完成學習任務。變過去的被動接受式學習為現(xiàn)在的主動發(fā)現(xiàn)式學習,從而確立學生在教學過程中的主體地位。這節(jié)課主要學習數(shù)詞和時間以及句型whattimedoyou…?at…課前教師自制了精美的課件,課堂上通過課件呈現(xiàn)出十幾數(shù)詞和幾十數(shù)詞的比較,學生一目了然。并且在操練環(huán)節(jié)設計了myday,圖文結合,讓學生分小組選擇其中一幅圖練習對話,充分調(diào)動了學生說的積極性。通過多種途徑的互動交流,教師的角色從單純的傳授語言知識為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐栽O計教學為主。
四、學習方式逐漸轉(zhuǎn)變,注重學習方法的滲透。
發(fā)展。掌握學習方法的意義在于更高效地學習。對于學生而言,學習方法就是指如何提高學習效果及效率的方法,而這個方法往往是帶有學生個性傾向和經(jīng)驗性的策略。學習方法通常被中小學生關注,實際上任何人都離不開學習方法。方法是思想的成果。所以,方法的好壞體現(xiàn)的是思維品質(zhì)的優(yōu)劣。因為好的方法可以幫助人更有效率地實現(xiàn)目標。
大多數(shù)教師在教學中都能或多或少地進行方法指導。特別值得一提的是老師的一堂四年級第六單元的復習課,她指導學生在書上記筆記,便于課后復習。注重指導字母在單詞中的發(fā)音及拼讀、拼寫、筆順和格式等。通過chant的節(jié)奏學習熟練掌握對話、指令。在兒歌中復習鞏固新知。句子結構復習中,能引導學生進行替換練習。聽寫注重練習本與黑板演練同時進行。采用階梯式模式,進行滾動教學。在指導學生完成補充習題時不是單一的做,核對,而是讓學生先看圖思考,描述圖意,再仔細聽,指導學生做題方法,完成效果好,非常實在。
但是,檢查的過程中,也發(fā)現(xiàn)了一些問題。學生的學習習慣不太好,還有待規(guī)范。如:小組討論是聲音太大,互相影響,聽不清楚。(目前課堂教學還存在以讀代說、聽、寫的現(xiàn)象,及教師提問學生回答的現(xiàn)象。)有些教師不會創(chuàng)設情景,教科書中的情景插圖不利用或利用率低。提不出能概括出本節(jié)課的內(nèi)容中心問題?!昂献鴮W習”多,“合作學習”少。
建議:
1、進一步學習領會英語課程標準,分析教材,融會貫通。研讀教師用書,盡量采用其中推薦的合理活動設計,逐步杜絕以自己的盲目感覺代替科學的教學理念。
2、教學設計要按詞匯、對話、閱讀、書寫和復習等不同課型的不同特點和要求分層進行。詞匯教學突出詞句結合、學用結合。對話教學突出在合作中交際,在情景中運用。閱讀教學注重表達方式的提煉和詞匯的擴展。書寫教學不是簡單的抄寫活動。要適當控制抄寫,求質(zhì)先于求量,同時必須注重書寫教學活動的趣味性和游戲性。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇十三
茶店鄉(xiāng)位于林州市南部,新林公路穿鄉(xiāng)而過,屬于典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)面積90平方公里,轄23個行政村,總?cè)丝?.6萬人。近幾年來,茶店鄉(xiāng)經(jīng)濟取得了突飛猛進的發(fā)展,茶店鄉(xiāng)地區(qū)生產(chǎn)總值117775萬元,財政收入606萬元。
茶店財稅所現(xiàn)有人員6人,30歲以下的1人,30歲以上40歲以下的2人,40歲以上的3人年齡結構偏大。全所所有業(yè)務已實現(xiàn)了電算化。
財稅所承擔著全鄉(xiāng)所有的財政、財務業(yè)務,負責農(nóng)業(yè)稅收(契稅和耕地占用稅)的征收,協(xié)調(diào)國、地兩稅收入,全鄉(xiāng)各項財政支出的管理和各種涉農(nóng)資金的撥付、監(jiān)管,全鄉(xiāng)惠農(nóng)補貼資金的發(fā)放和“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”的審核、上報。目前按照“鄉(xiāng)財縣管”的精神,已經(jīng)實行“鄉(xiāng)財縣管”。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作中的困難和問題。
政村的23本村級經(jīng)費帳套。二是糧食直補、綜合補貼、良種補貼、退耕還林補貼等惠農(nóng)政策逐步加大,承擔著大量農(nóng)戶的基礎信息的錄入、審核和補貼資金的發(fā)放。三是“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”政策的實施,進一步增加了財稅所工作量。而財稅所人員近幾年沒有增加,平均每人分管的賬本達7本,人手嚴重不足。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化落后,嚴重制約著財政管理水平。盡管全所已實行了微機化辦公,但信息化水平低,基本處于微機記賬階段,沒有實現(xiàn)“財、稅、庫”聯(lián)網(wǎng),不能實現(xiàn)信息共享。
3、“鄉(xiāng)財縣管”不徹底。目前“鄉(xiāng)財縣管”實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)用款計劃審批和工資代發(fā),縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理仍需進一步完善。
四、建議。
1、急需補充基層財政人員,增加新鮮血液,解決目前財稅所人員年齡偏大、結構老化和業(yè)務負擔重、人手不足現(xiàn)象。
2.、設立惠農(nóng)補貼辦公大廳,集中辦理各項惠農(nóng)資金的發(fā)放,規(guī)范惠農(nóng)資金的管理,方便群眾。
3、加強基層財稅所硬件建設,改善辦公條件。目前,財稅所大量工作涉及到具體農(nóng)戶,交通工具、辦公經(jīng)費不足,嚴重制約了工作開展。切實提高基層財稅所人員的福利待遇,為基層人員營造良好的工作氛圍,使廣大基層人員工作心情舒暢。
4、進一步完善“鄉(xiāng)財縣管”,按照國庫集中支付改革的精神,實現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的縱向到底。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)應逐步推行財政授權撥付和集中支付制度,對專項資金、優(yōu)撫救濟、惠農(nóng)補貼等實行縣級報賬制,鄉(xiāng)級財稅所只設報賬員,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所能集中全力加強專項資金的基礎審核和監(jiān)督管理。
5、加強財政“金財”工程建設,早日實現(xiàn)“財、稅、庫”聯(lián)網(wǎng),真正實現(xiàn)辦公信息化。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇一
根據(jù)xx審發(fā)[20xx]107號《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務監(jiān)督情況調(diào)研的通知》要求,認真開展財政財務監(jiān)督情況的調(diào)研工作,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、我縣村級財務管理現(xiàn)狀。
我縣自20xx年7月始,對全縣305個村、17個社區(qū)居委會的財務進行“村帳鄉(xiāng)管”。實行“村帳鄉(xiāng)管”,理清了村級財務,加強了民主理財,規(guī)范了會計管理,加強了源頭控制,推進了黨風廉政建設,密切了黨群干群關系,得到了群眾的擁護和好評。具體做法是:
(一)建立健全工作機構。為確保工作順利開展,成立以縣委副書記為組長,常務副縣長、主管農(nóng)業(yè)的副縣長、人大副主任為副組長,政府辦、監(jiān)察、財政、經(jīng)管等部門領導為成員的領導小組,抽調(diào)專門業(yè)務人員組成工作機構。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了相應的組織機構,從財政所、經(jīng)管站選配具有會計從業(yè)資格且經(jīng)驗豐富的會計和出納,組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心,內(nèi)設村級財務核算組,鄉(xiāng)級財務核算組和出納組。村級財務核算組在金融機構開設一個銀行帳戶,分村核算。財貿(mào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為核算中心主任,財政所長、經(jīng)管站長為副主任,出納員由財政所人員擔任,實行“一廳室辦公,柜組式作業(yè)”。經(jīng)管站的村級財務核算組會計與鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心人員合署辦公,實行“三統(tǒng)一”,即統(tǒng)一辦公場地、統(tǒng)一辦公時間、統(tǒng)一規(guī)范化管理。
(二)強化會計隊伍建設。對核算中心人員進行業(yè)務培訓,學習核算中心人員崗位職責、賬務移交、發(fā)票審核、業(yè)務流程和賬務處理等業(yè)務知識,通過資格認證和崗前培訓,選用一批政治素質(zhì)高,業(yè)務能力強的人員擔任核算中心工作人員。
(三)嚴格開支審批。村級財務管理離不開民主監(jiān)督。村民大會、村民代表大會和民主理財小組是對農(nóng)村財務實施監(jiān)督的有效載體。各行政村在民主監(jiān)督中要求,對每一筆開支,經(jīng)辦人均要在票據(jù)背后注明開支事由,定期提交民主理財小組審核,經(jīng)民主理財小組成員討論通過,組長簽字后,村主要負責人才能簽字審批。民主理財小組在理財中如果發(fā)現(xiàn)與村支“兩委”意見不一致時,先提交村民大會或村民代表會議表決,最后報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主管部門裁定。
(四)完善財務會計制度。會計核算中心對村級以來財務進行了一次徹底的集中清理,對集體資產(chǎn)和債權債務進行盤點和核對,查處違紀違規(guī)資金,并把清理結果及時公示,接受群眾監(jiān)督。在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行了會計電算化,實行電腦記賬,并對各村集體資產(chǎn)、農(nóng)民承包的耕地面積和稅收情況實行了電腦管理,增強了農(nóng)民負擔的透明度,提高鄉(xiāng)村工作效率。
二、我縣民政專項資金檢查情況。
在民政專項資金的使用管理上,我們一方面健全制度,積極從源頭上預防和杜絕資金使用中的違紀違規(guī)行為;另一方面,加大監(jiān)督檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,嚴格落實責任追究制度,確保民政專項資金使用安全高效、準確無誤。每年我局抽調(diào)相關股室工作人員,組成6個工作組,對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政專項資金管理使用情況進行了全面徹底的檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,堅持即知即改,每一個問題都制定整改方案,寫出整改報告,工作組逐項檢查驗收。與此同時,審計、財政部門對福利彩票公益金、救災資金、低保資金、優(yōu)撫資金進行了專項審計,資金管理使用中沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象。
三、我縣村級財務管理存在的主要問題。
近年來,我縣村級財務管理雖然有了明顯的好轉(zhuǎn),但由于經(jīng)費、體制等多方面的原因,村級財務管理還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以幾個方面:
(一)村級財務公開沒有真正落實到位。雖然省市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對村級財務公開的內(nèi)容、時間、地點、形式和程序等都有明確規(guī)定,但不少村在實際操作中往往打折扣。有的村擔心財務公開影響工作,往往簡化公開程序,減少公開內(nèi)容,有關資金支出問題,避重就輕、避實就虛,只公布一級科目,把隱性開支和不正當開支列到“其他”支出欄目中打埋伏,村民看村級財務猶如霧里開花,無法了解資金的詳細用途和去向。另外,有的村重公布、輕反饋,對村級財務公開后群眾的意見建議不重視、不及時處理和反饋,溝通渠道不暢通,財務公開的實際效果并不理想。
(二)支出管理不規(guī)范。一是白條入賬現(xiàn)象比較普遍。村級財務報銷制度不規(guī)范,單據(jù)審核把關不嚴,白條報銷的現(xiàn)象非常普遍,招待費、勞務費、甚至工程款等支出都用“白條子”入賬。二是非生產(chǎn)性開支較大。部分村為“爭取項目”,發(fā)生大量的招待等費用。三是項目資金支付不規(guī)范。部分村項目資金的.使用,沒有按照規(guī)定進行招標;有的工程完工后,結算無驗收報告、無工程結算清單和合同。
(三)資產(chǎn)收益管理比較混亂。部分村在集體資產(chǎn)和資源的出租、出售、轉(zhuǎn)讓、開發(fā)、利用等沒有建立收入臺賬,造成村集體資產(chǎn)的流失;承包入股分成、“一事一議”籌資籌勞、其他臨時性收入等,不是直接進入村級賬戶不能保證資金安全。
四、加強村級財務管理的對策和建議。
建立健全村級財務管理制度和保障正常運轉(zhuǎn)的監(jiān)督機制,使財務工作規(guī)范有序,逐步走上科學化、規(guī)范化、制度化的軌道。當前的重點是要加強對基層財務管理的組織領導和規(guī)范制度、夯實基礎、強化監(jiān)督、落實公開、抓好業(yè)務培訓等為重點,切實加強農(nóng)村村級財務管理工作。
(一)落實財務公開制度。一是要公開及時。村級財務情況要嚴格按照的要求至少要每季度公布一次,集體財務往來較多的村和條件許可的村,財務收支情況應每月公布一次。凡涉及村民切身利益的事項和群眾普遍關注的集體資產(chǎn)去向、大額資金管理使用、土地征用補償費到戶明細等,根據(jù)需要要隨時公開,接受廣大村民的監(jiān)督。二是要內(nèi)容具體。凡是上級和村民要求公開的財務項目,都要按照內(nèi)容全面、詳略得當、層次清晰、通俗易懂的要求,及時向村民公開。公開項目要具體到人具體到項目,力求具體化,有的還要逐筆公開,不能遺漏和隱瞞。三是要程序規(guī)范。要按照上級有關財務公開規(guī)定,進一步明確和規(guī)范財務公開流程,認真發(fā)揮村財務監(jiān)督小組、鎮(zhèn)財政所和經(jīng)管站的三級會審作用。對審核不符合財務公開要求的,要責令糾正;對規(guī)避公開程序,搞虛假公開的,要及時嚴肅查糾。同時,要進一步完善村務公開制度、村民代表會議制度、村民理財制度,健全“村務管理章程”和村規(guī)民約,使計生指標、企業(yè)承包、工程招投標、宅基地分配、義務攤派、救災救濟物資發(fā)放和扶貧資金使用等方面的工作在陽光下運行。
(二)加大財政投入,建立“村賬鄉(xiāng)管”穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制。一是實行“村賬鄉(xiāng)管”后,村級過去因發(fā)展公共事業(yè)的負債全部暴露出來。由于村級收入來源渠道的萎縮,要實行以獎代補的辦法,促進村級積極消化歷史欠賬,緩解村級債務矛盾。二是進一步加大對村級組織公共支出的保障力度。由于實行了“村賬鄉(xiāng)管”,村級財務管理更加規(guī)范,村級亂收亂支行為得到遏制,有效杜絕加重農(nóng)民負擔的行為。因此,要進一步加大轉(zhuǎn)移支付力度,建立村級組織公共支出的合理保障機制,保證村級組織有效運轉(zhuǎn)。三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設?!按遒~鄉(xiāng)管”后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門增加了比較繁重的工作任務,要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設,充實人員,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的業(yè)務經(jīng)費支持,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所合理的支出需要。
(三)抓好定期監(jiān)督檢查。實行村賬鄉(xiāng)代管后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算中心人員很難全面了解掌握村級經(jīng)濟活動情況,只能對村里交來的原始憑證進行審核,往往會出現(xiàn)真假難辨、魚目混珠的問題。因此,不但要在收支票據(jù)審核時要嚴格把關,還要定期到村社開展財務檢查,掌握一手資料,加強村級經(jīng)濟活動的監(jiān)督。
(四)強化綜合治理,建立健全協(xié)作機制。財政、審計等有關部門要密切配合,形成合力,加強對財政財務的管理和監(jiān)督以,逐步建立起各司其職、信息共享、聯(lián)系暢通、查處及時的工作機制。財政部門也要要進一步建立健全有關管理制度,全加強對財政財務的監(jiān)督與管理,審計部門每年要根據(jù)預算執(zhí)行和其他財政收支審計結果,加大跟蹤監(jiān)督力度,檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務存在的問題,并及時做出處罰機制,督促建章立制,規(guī)范管理,及進將檢查中的重大事項向同級政府報告,并依照有關規(guī)定公告審計結果和整改情況。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇二
的寫作者必須自覺以研究為目的,根據(jù)社會或工作的需要,制定出切實可行的調(diào)研計劃,即將被動的適應變?yōu)橛杏媱澋?、積極主動的寫作實踐,從明確的追求出發(fā),下面是小編為大家整理的農(nóng)村基本情況調(diào)研報告,歡迎大家閱讀。
集祥村位于xx縣西部,村部所在地距縣城46公里。全村黨員35名,人口397戶1922人,勞動力788人,其中外出406人,約占51%,村內(nèi)共有低保戶121戶292人,五保戶17戶23人,下轄23個村民小組,其中22個屬土坡區(qū),1個村民小組屬半石山區(qū)半土坡區(qū),耕地面積1054畝,其中,水田840畝,旱地214畝。全村境內(nèi)大多是土坡,盛產(chǎn)板栗、八角、油茶等土特產(chǎn),該村的優(yōu)質(zhì)麻鴨和茶油聞名xx縣。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險353戶,參合率達90%。2019年集祥村全年人均收入1981元,農(nóng)業(yè)結構主要以玉米、水稻為主,少數(shù)農(nóng)戶種桑養(yǎng)蠶,養(yǎng)豬養(yǎng)羊,大部分年輕人外出打工,40歲左右的中年則在農(nóng)閑時期到附近村屯打工,生產(chǎn)方式傳統(tǒng),生產(chǎn)手段落后,產(chǎn)業(yè)結構單一,仍以自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟和第一產(chǎn)業(yè)為主,經(jīng)濟發(fā)展水平低下,交通不便,資源匱乏。
經(jīng)過多年的扶貧開發(fā),集祥村的水、電、路等基礎設施得到很大的改善,人民的生產(chǎn)生活條件大有改觀。全村所有的自然屯都實現(xiàn)了屯屯通電。目前比較突出的問題是路和水的問題,集祥村下轄23個村民小組,其中納歲、拉東、拉瓦、坡更、中樂、坡永、六告、廷懷8個自然屯通村級路,都已鋪上沙子。六道、可友、林前、德堯、拉提、納華、納拉、納遠、切堯、勞體屯級路,多為土坡區(qū)屯級路,年久失修,路況差,仍需硬化方可方便出行。還有更坡、表臘、吉里3個自然屯尚未通公路,出行極為困難。
該村耕地面積1054畝,比較零散,人均耕地面積0.55畝,人均水田面積不足0.44畝,人多地少的現(xiàn)象非常嚴重。
該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎極為薄弱,規(guī)模小、專業(yè)技術差,主要特色產(chǎn)業(yè)主要是種桑養(yǎng)蠶及豬、養(yǎng)殖。據(jù)調(diào)查,該村幾乎家家戶戶都養(yǎng)豬,而且有養(yǎng)豬的愿望,少則1-2頭,多則10多頭,現(xiàn)有母豬18頭,據(jù)其反映,今年一頭豬的純利潤約為300元左右,母豬有4000元左右。種桑養(yǎng)蠶也是該村的特色產(chǎn)業(yè)之一,全村桑園面積5畝,在納歲屯,專心養(yǎng)蠶,據(jù)反映,通過種桑養(yǎng)蠶,一年可創(chuàng)收近5000元。很多有想法做養(yǎng)殖、種植的農(nóng)戶,都因為資金缺乏而無法發(fā)展。
集祥村大部分自然屯建設較為散亂,納歲屯是整個集祥村村容村貌最好的一個屯,有個小型的醫(yī)療衛(wèi)生室。該屯大部分村民已經(jīng)起好新房,但是仍然是東一家、西一戶。如能把該屯進行整頓改造,把農(nóng)戶門前的豬欄搬到房子后面,再加以亮化綠化,同時在村口修建籃球場及一些活動場所,將可作為新農(nóng)村建設的示范點。
村委辦公陣地位于村中心更坡屯,距鄉(xiāng)府4公里,陣地面積120平方米,有兩間辦公室和一間會議室,有一套遠程教育系統(tǒng),辦公設備較為簡陋,目前仍未通水。
該村現(xiàn)有黨員35名,60歲以上的18名,大專文化以上1名,村兩委干部3名,平均年齡44歲,大專文化1,中專、高中文化2人,初中文化15人。
(一)還有三個村屯還沒有通屯級路,給村民的生產(chǎn)生活帶來很大的不便,大部分屯級路面路況較差,也還沒有硬化道路。
(二)自然條件仍比較惡劣,水源資源仍然缺乏,面臨大旱時仍不能完全確保人畜用水及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉。
(三)部分養(yǎng)殖戶出現(xiàn)發(fā)展瓶頸,有很好地規(guī)劃,但資金問題如農(nóng)村農(nóng)業(yè)信貸問題沒有得到解決。
(四)全村僅有的840畝農(nóng)田只有下大雨才能等到水耕種,農(nóng)田水利基礎設施欠缺。
(五)村里沒有娛樂場地、圖書室及籃球場,村民在農(nóng)閑時不能娛樂活動及學習。村委辦公室設施缺乏,辦公設備簡陋。
(六)村民素質(zhì)有待提高,農(nóng)民文化水平不高,主要是缺少勞動技能的培訓,依靠傳統(tǒng)的方式方法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),外出務工也多半干些體力活。
(一)改善農(nóng)村基礎設施的計劃目標:修通吉里、表臘、更坡屯級路,方便190名群眾的出行問題。進一步改善其他村屯內(nèi)的屯級路,改善擴建及硬化。通過土地整理、開挖排洪渠道、修建三面光水利渠道,擴建納伴屯水源等方式,確保840畝農(nóng)田增產(chǎn)增收,免受洪澇災害。加強人畜飲水工程及水柜工程,確保生產(chǎn)生活用水。
(二)幫助農(nóng)民增收的主要計劃目標:通過資金扶持、信貸政策支持等方式培養(yǎng)養(yǎng)殖戶,帶動全村發(fā)展各種種養(yǎng)項目。目前集祥村群眾養(yǎng)豬積極性較高,可采取送種豬等方式加大農(nóng)民養(yǎng)豬力度。扶持種桑養(yǎng)蠶戶,動員更多農(nóng)戶參與種桑養(yǎng)蠶。成為該村群眾經(jīng)濟收入的主要來源。
(三)改善農(nóng)村村容村貌的計劃目標:進一步改善村屯內(nèi)的巷道硬化,動員村民改建衛(wèi)生廁所,對納歲屯進行整頓綠化亮化,作為整村村容村貌的示范點。
(四)加強村部辦公設施和科教文衛(wèi)體基礎設施的建設,對村委辦公樓進行維修,增設辦公設備,修建圖書室、籃球場、娛樂活動室等等,為農(nóng)村科技文化事業(yè)發(fā)展打好基礎。
(五)舉辦一到兩期的技能培訓班,要求技校老師教會他們一些技能,如焊接、電工等基本技能,增強他們外出求職的本領。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇三
縣財政系統(tǒng)現(xiàn)有在編在崗人數(shù)為139個,其中局機關85人,財政所54人。其中科級領導干部37人(含改非人員),班子成員16人。局內(nèi)設辦公室、政工股、預算股、文教行財股等13個股室;國有資產(chǎn)管理中心(加掛產(chǎn)權交易中心牌子)、非稅收入管理局、國庫管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局等10個下屬事業(yè)機構及礦產(chǎn)品稅費征管辦(掛靠)。
近年來,我們緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,突出“圍繞核心,服務中心,貼近民心”的宗旨,千方百計抓收入,多管齊下增財力,突出重點保支出,強化舉措抓監(jiān)管,勵精圖治強隊伍,財政工作取得了喜人成績。一是財政收入速快質(zhì)優(yōu)。完成財政總收入7。94億元,提前兩個月完成市委、市政府下達的目標任務,比上年增長13。18%。收入結構進一步優(yōu)化,稅收占財政總收入的比重為85。45%,比上年度提高了0。16個百分點,收入質(zhì)量位居全市第一。在全市財政目標管理考核中排第二名獲二等獎。二是財源建設增量提質(zhì)。20新上財源項目44個,固定資產(chǎn)投資11。87億元,其中中湘鎢業(yè)、邑金礦業(yè)等3個項目投資規(guī)模過億元,5000萬~1億元的5個,1000萬~5000萬元的8個。全縣納稅過萬元的企業(yè)11家,1000萬~2000萬元的企業(yè)7家,500萬~1000萬元的企業(yè)14家。三是爭資融資籌資成效顯著。全年向上爭資金16。47億元,增長15。43%。實現(xiàn)國土出讓收入4。24億元,增長326。4%,其中構成實際可支配財力2。04億元。加強土地儲備,完成征地5020畝。融資到位資金10。02億元,其中發(fā)行企業(yè)債券5億元,成為全國首個在資本市場融資的國家級貧困縣,籌資融資工作在全省作典型發(fā)言推薦經(jīng)驗。加強金融創(chuàng)新和建設,成功引進華融湘江銀行在__設立分支機構,啟動推進農(nóng)村信用社改制農(nóng)村商業(yè)銀行工作,并出資6300萬元整體收購剩余的不良貸款1。32億元。四是體制改革縱深推進。財政各項改革進一步深化,部門預算管理、國庫集中收付、公務卡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算標準化、資金文秘站-中國最強免費!集中審批等多項改革穩(wěn)步推進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算標準化改革在我縣試點成功,改革工作走在了全省的前列,在省市作典型發(fā)言,并在全省推廣“__模式”。五是內(nèi)部管理水平再上臺階。以“建制度、轉(zhuǎn)作風、樹形象”為主要內(nèi)容,深入開展“財政精神大討論”和“財政管理改革年”活動,培育“惟公崇德,強政興財”的良好精神和氛圍。年局領導班子年終測評優(yōu)秀率達100%,局主要班子成員個人優(yōu)秀率100%,成為財政局歷年來年終考核測評的首次。局領導班子榮獲“全縣優(yōu)秀領導班子”、“全縣機關事業(yè)單位綜合績效考核評估一等獎”和全縣作風標兵單位;全年獲省、市、縣先進集休、先進個人133項次;年內(nèi)記三等功和嘉獎31人次。
今年以來,我們積極貫徹落實省市財政工作會議和縣委經(jīng)濟工作會議精神,堅持早謀劃、早部署、早落實,實現(xiàn)了財政工作的良好開局。
一是明晰了工作思路。針對復雜的經(jīng)濟形勢,我們充分研判,未雨綢繆,認真開展了財政工作調(diào)研,廣泛聽取各方對財政工作的意見和建議。根據(jù)上級要求,結合工作實際,我們制定了“四個三”的工作思路,即強化“三?!蹦繕?,保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生;加大“三資”力度,爭資、融資、籌資;夯實“三基”工作,鞏固基礎財源建設,創(chuàng)新基本管理體制,加強基層隊伍建設;實現(xiàn)“三創(chuàng)”目標,工作創(chuàng)一流,班子創(chuàng)一流,形象創(chuàng)一流。按照全年工作思路和市下達的財稅目標任務,我們切實做到早謀劃、早部署,細化了目標任務分解,及時召開了全縣財稅金融工作會議和財政系統(tǒng)工作會議,將財政收入、籌資融資、支出管理等各項工作任務分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn),落實到部門。在全縣形成了人人肩上有任務、人人頭上有責任、人人主動抓財稅金融工作的良好氛圍,為實現(xiàn)全年目標任務奠定了堅實基礎。
二是優(yōu)化了財政政策。改革財稅體制,出臺了《關于培育總部經(jīng)濟引導礦產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)入園發(fā)展的若干意見》、《關于進一步加強經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)費保障的通知》等一系列政策,將分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的礦產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)統(tǒng)一至開發(fā)區(qū)規(guī)范管理,做大做強園區(qū)經(jīng)濟。加強項目管理,出臺了《縣政府投資項目管理暫行辦法》,明確了政府投資項目的立項評審、設計變更、報批、資金撥付等重點環(huán)節(jié)、內(nèi)容的要求、程序,切實改變項目“三邊”現(xiàn)象。強化部門預算制度改革和資金管理辦法,堅持公開預算,從嚴控制支出。__年的財政收支預算工作在2013年底召開的縣十六屆人大三次會議上順利通過。與此同時,進一步嚴格了財政資金的審批撥付、項目評審把關監(jiān)督,非稅收入的稽查考核以及爭資立項的審核上報等,從而為財政工作開展提供了良好機制和環(huán)境。
三是提升了工作實效。財政收入穩(wěn)步增長。將全年財稅任務及時落實到征管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),切實加大征繳力度。截止3月31日,完成財政總收入23494萬元,為年初預算的25。72%,其中完成公共財政預算收入16143萬元。大力推進籌資融資。重點抓好了5億元中期票據(jù)發(fā)行和土地儲備項目融資工作。華融湘江銀行的貸款項目正加速推進。抓好了市人民銀行在我縣召開的__縣省級羅霄山片區(qū)金融扶貧示范縣揭牌儀式及政銀企簽約會議的籌備及重點融資項目的包裝工作。農(nóng)商行改制工作有條不紊進行。加大爭資力度。累計到位上級資金72445萬元,比上年同期增加13486萬元,增長22。87%,其中一般性轉(zhuǎn)移支付35023萬元。加強支出保障。完成本級財政支出48409萬元,為預算的39。68%,比上年同期增長12。88%,其中一般公共服務支出5727萬元,比上年同期增長13。29%,教育支出9464萬元,比上年同期增長3。3%。社會保障和就業(yè)支出14421萬元,比上年同期增長20。13%;農(nóng)林水事務支出3485萬元,比上年同期增長98。35%。健全了財政內(nèi)部資金監(jiān)管評審和預算外資金審批程序,強化了項目評審,審核78個項目,評審金額1。28億元,審減率20。3%;完成采購預算金額2210萬元,合同采購金額完成1868萬元,節(jié)約率15。48%;完成罰沒收入791萬元、政府統(tǒng)籌220萬元。實現(xiàn)統(tǒng)征稅費收入467萬元,補征及罰沒收入57萬元。
四是強化了隊伍建設。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,著力轉(zhuǎn)作風、聚合力、樹形象、強隊伍,形成了同心同德,求真務實,敢于擔當,拼爭一流的良好氛圍。突出建章立制,按照精細化管理需要,制訂完善了《目標管理考核方案》、《財務管理制度》、《后勤管理制度》,真正做到“以制度管人、用制度管事”。突出學習教育,大力實施德智提升工程,以創(chuàng)建“四型機關”活動為契機,在全局大興學習之風、調(diào)研之風,比業(yè)務比品行的氛圍日益濃厚。突出崗位鍛煉,堅持正確的用人導向,年初對全局干部職工進行了競崗交流,競崗交流38人,并選調(diào)了8名政治可靠、業(yè)績優(yōu)異的`人員充實到業(yè)務崗位。通過引入競崗交流機制,進一步激活了干部內(nèi)在潛能,增添了隊伍活力。
下段,我們將在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊圍繞年初財稅工作目標,堅持真抓實干作風,堅定爭先創(chuàng)優(yōu)決心,堅決目標任務實現(xiàn)。
一是強化財稅入庫。強化責任意識。將組織收入作為各項工作的重中之重,堅持完善和落實縣領導和征管部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點稅源企業(yè)制度,抓好幫扶協(xié)稅促收工作,嚴格執(zhí)行財稅收入工作“一票否決”。切實增強財稅入庫均衡性,按月調(diào)度收入入庫工作,分月達到或超過均衡進度。著力培植支柱財源。大力加強園區(qū)基礎設施建設,給予園區(qū)更大的優(yōu)惠政策,發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力,培植財稅新的增長點。落實領導掛點幫扶責任,加快新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型升級。加大以熱水溫泉景區(qū)為龍頭的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā),注重旅游促銷,打造精品線路,大力提質(zhì)旅游產(chǎn)業(yè)。重點扶持產(chǎn)品附加值高的精深加工企業(yè),培植有潛力有后勁的財源。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,確保大坪鐵礦區(qū)、小垣礦區(qū)正常開采。著力培植金融產(chǎn)業(yè),抓好農(nóng)村信用社改制工作,力爭__年9月份掛牌成立__縣農(nóng)村商業(yè)銀行;繼續(xù)抓好金融機構引進工作,力爭__年長沙銀行在__成立分支機構,上海農(nóng)商行在__發(fā)起設立村鎮(zhèn)銀行;引進有實力的投資商在__成立中小企業(yè)擔保公司。強化財稅征管。進一步加強納稅監(jiān)控,挖掘增收潛力,突出重點稅源、重點行業(yè)、重點項目,切實增強財稅征管意識,緊扣目標任務,強化征管措施,確保均衡入庫。切實加大查補清欠稅款力度,加強稅源監(jiān)控,嚴防稅收跑、冒、滴、漏。切實加強非稅收入征管,強化國有資產(chǎn)管理。
二是強化資金保障。做好爭資文章,力爭爭資在20億元以上。進一步吃透基本財力保障縣、“國扶縣”、“羅霄山連片扶貧開發(fā)示范縣”、“生態(tài)功能保護區(qū)”等政策,搶抓中省加快生態(tài)文明建設、推動城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展開放型經(jīng)濟等改革舉措全面啟動的機遇,加大與中央、省市主管部門的聯(lián)系,大力向上爭資立項,爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金。做好融資文章,力爭融資15億元以上。積極落實抵押物,加大與銀信部門的溝通銜接,包裝大項目、落實大資金。繼續(xù)嘗試在資本市場上融資,確保5億元中期票據(jù)順利發(fā)行。創(chuàng)新思路,積極爭取世界銀行貸款。積極引導金融機構入駐__,在引進的基礎上加強雙方合作,爭取信貸投放。做好籌資文章??茖W規(guī)劃用地條件,有計劃的出讓土地。加大土地儲備力度,實現(xiàn)土地出讓收入可持續(xù)增長,力爭實現(xiàn)土地出讓收入4。5億元以上。做好城市經(jīng)營,大力盤活國有資產(chǎn)資源。大力盤活礦權,加快茶山腳鎢礦改制步伐,依法按程序有償轉(zhuǎn)讓茶山腳鎢礦礦權,確保受益最大化。
三是強化支出管理。建立規(guī)范的津補貼發(fā)放機制、長效機制、監(jiān)管機制,逐步縮小差距,確保干部職工待遇逐步提高。調(diào)整優(yōu)化支出結構,加大財力向民生政策傾斜,持續(xù)改善民生,增進人民群眾福祉。扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鞏固發(fā)展水電傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展礦產(chǎn)精深加工業(yè)和總部經(jīng)濟,旅游業(yè)、金融保險業(yè)、風電等新能源產(chǎn)業(yè)。加大對文化旅游、現(xiàn)代物流、莊園經(jīng)濟等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的扶持力度。重點支持茶葉、水果、蔬菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。貫徹落實《黨政機關關于厲行節(jié)約反對浪費條例》和《公務接待管理實施辦法》等省市系列規(guī)定,加強公務接待管理,規(guī)范公務接待行為,嚴格公務接待經(jīng)費預算和管理,嚴肅公務接待紀律,強化監(jiān)督檢查。加強政府債務管理,防范政府債務風險。
四是強化機制創(chuàng)新。著力抓好專項資金管理機制創(chuàng)新,進一步健全完善管理制度,
對專項資金審批、撥付、使用等環(huán)節(jié)進行規(guī)范,切實提升效能,強化資金效益;深化預算制度改革,穩(wěn)步推進預算公開,實施全面規(guī)范、公開透明的預算制度。嚴格預算執(zhí)行,從嚴控制預算追加。加強財政績效管理,選取部分重點領域、重大項目資金開展績效評價,逐步建立績效管理與預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等有效銜接的工作機制;推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付改革試點,確保完成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入國庫集中支付管理;繼續(xù)深化公務員卡制度改革,確保公務卡員制度改革面覆蓋所有縣直一級預算單位。
一是懇請實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員縣級垂直管理。目前我縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的管理實行雙重領導,人事和業(yè)務由財政局管理,工作雙重管理,以縣為主。該體制已運行多年,早期取得較好效果,但目前的弊端日益凸顯,主要體現(xiàn)在不利于縣鄉(xiāng)財政干部上下交流,不利于穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍,不利于財政資金監(jiān)管。特懇請縣委以“一級政府、一級財政”為大前提,重新劃分縣鄉(xiāng)兩級管理職責,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人事管理權、業(yè)務管理權、資產(chǎn)管理權、經(jīng)費管理權等四個方面上收到縣級,實行縣級垂直管理,進一步激活財政隊伍活力。
二是懇請對金融與債務辦和監(jiān)督股實行機構升格。當前我縣金融建設職責重,融資工作難,資金監(jiān)督檢查壓力大,省市對金融與債務辦和監(jiān)督股提出了明確的升格要求,現(xiàn)金融與債務辦、監(jiān)督股僅為副科和股級。為便于工作開展,懇請縣委將金融與債務辦加掛“__縣金融工作辦公室”牌子并升格為正科,監(jiān)督股更名為“監(jiān)督局”并高配副科。
三是懇請進一步調(diào)優(yōu)配強局領導班子。我局現(xiàn)有科級領導干部37人,班子成員16人員,仍有2個副局長、1個總會計師等多個職數(shù)空缺。很多分管領導都是身兼數(shù)職,分管業(yè)務多,工作壓力大。懇請縣委根據(jù)我局所缺職數(shù),從局機關內(nèi)部提拔使用一批業(yè)務骨干,進一步調(diào)優(yōu)配強局領導班子。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇四
雞王社區(qū)位于孟莊鎮(zhèn)西北部,南臨華南城商貿(mào)會展中心,西臨南龍湖宜居健康教育城,東接鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū),北靠大鄭州,雙湖大道橫穿東西,區(qū)位優(yōu)勢明顯,交通十分便利,發(fā)展?jié)摿Α⒖臻g巨大。雞王村共有7個村民組,村民380戶1700人,擁有耕地1927畝,林地670畝,農(nóng)民居住用地279畝。
孟莊鎮(zhèn)政府認真貫徹落實河南省、xx市、xx市關于新型城鎮(zhèn)化的總體部署,立足該村實際,以新型城鎮(zhèn)化為引領,以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構建為支撐,以堅持依靠群眾推動工作落實為保障,以新型社區(qū)建設為抓手,堅持走兩不三新的三化協(xié)調(diào)發(fā)展道路。
在雞王社區(qū)規(guī)劃、拆遷、建設、管理、服務和產(chǎn)業(yè)培育過程中,充分利用社區(qū)建設優(yōu)惠政策,最大限度發(fā)揮原村莊集體建設用地效益,按照政府主導、群眾自愿、企業(yè)參與、市場運作和以人為本、和諧拆遷、合理補償、無償安置的原則,真正讓群眾拿集體建設用地土地使用證換取國有建設用地房屋產(chǎn)權證,在原村莊集體居住用地上,高標準規(guī)劃,高質(zhì)量建設、高形象展示、高效益管理,投資6.5億元,建設了七層電梯洋房26棟,總建筑面積32.3萬平方米,可入住1.2萬人。
隨著雞王新型社區(qū)建成并投入使用,雞王村群眾的順利回遷,圍繞產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本、效益為先、生態(tài)為綱,真正實現(xiàn)了農(nóng)民向市民、村民向居民、村委向居委的轉(zhuǎn)變,老百姓的生活正在發(fā)生著巨變。
(一)農(nóng)民收入多元化。
雞王新型社區(qū)項目不僅保障居民繼續(xù)享受農(nóng)機購置補貼、良種補貼、糧食直補、農(nóng)業(yè)綜合補貼和退耕還林補貼等政策補貼,還進一步拓寬群眾增收渠道,確保群眾收入達到最大化。
首先固定資產(chǎn)的增加。根據(jù)被拆遷戶的房屋價值實行貨幣補償,并對符合安置條件的村民每人無償分配50平方米安置房,基本實現(xiàn)戶均兩套住房,實現(xiàn)了一家分配兩套房,戶戶都有出租房,按照一個社區(qū)一個企業(yè)、一個家庭兩人就業(yè)的要求,全村共有勞動力650人,實現(xiàn)就地就近就業(yè)80人,從事服務業(yè)、商貿(mào)物流業(yè),年平均工資收入20000元,最高者工資收入60000元。最后集體性收入增加。在社區(qū)建設中建設安置房面積10%的商業(yè)房作為村集體資產(chǎn),雞王村的集體商業(yè)房約有8000平方米,近期為了培育市場,集體商業(yè)房優(yōu)惠出租,收入為200萬元,未來預期收入達400萬元,集體收益用來支付物業(yè)管理費用、水費、居民養(yǎng)老保險、居民醫(yī)保等。
(二)生活水平城市化。
通過社區(qū)建設,真正的是使群眾過上了城里人的生活。一是告別舊院落,生活質(zhì)量城市化。徹底告別了井屋起晨煙的日子,現(xiàn)在群眾居住在三室兩廳,自來水、電、天然氣、有線電視、光纖一應俱全,數(shù)字電視、電腦普及率達到百分之百。二是告別舊生活,消費觀念城市化。徹底告別了家有余糧心不慌的消費方式,現(xiàn)在每年都有60人次外出旅游,有160人,參加健身鍛煉、定期體檢,有20人,為子女報名參加了舞蹈班、鋼琴班、繪畫班等。
(三)居住環(huán)境優(yōu)美化。
以萬畝生態(tài)棗林為依托,采用生態(tài)環(huán)保技術,配套污水處理,投資390萬元建設了雞王新型社區(qū)人工濕地污水處理系統(tǒng),解決小區(qū)居民污水處理問題,確保新型社區(qū)擁有優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。以改善農(nóng)民生活環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為重點,投資400多萬元建設雞王村社區(qū)服務中心,占地面積1900平方米,內(nèi)設兩委會辦公室、一站式辦事大廳、圖書電子閱覽室等。投資300多萬元,建設禮堂1100平方米、車棚2600平方米。
(四)公共服務均等化。
推進教育、衛(wèi)生等公共服務向社區(qū)延伸,讓社區(qū)居民均等地享受到城鄉(xiāng)公共服務。教育方面,在社區(qū)內(nèi)部規(guī)劃有幼兒園,華南城規(guī)劃建設有小學和中學,方便村民子女就地就近入學,同時制定了高考優(yōu)秀學生獎勵制度,鼓勵和獎勵考入大學的新型社區(qū)居民子女,每人獎勵現(xiàn)金1000元;醫(yī)療保障方面,由村集體統(tǒng)一交付個人繳納的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(每人每年60元),每年為村民節(jié)省96000元,實現(xiàn)醫(yī)保個人零繳費;做好大病救助和片醫(yī)服務工作,為每一位村民建立健康檔案,并且每年組織60歲以上中老年人和中小學生免費體檢。養(yǎng)老保險方面,每年用村集體收益代繳村民的養(yǎng)老保險,全村應繳費870人,每年為村民交付87000元,實現(xiàn)養(yǎng)老保險全覆蓋。特殊人群幫扶方面,針對新型社區(qū)的特殊人群,幫扶解決家庭生活中的實際問題,對村里的孤寡老人、五保老人,在分房的時候優(yōu)先挑選一樓,確保殘疾人、精神病人、兩勞釋放人員等弱勢人群享受同等的分房政策。
(五)基礎設施標準化。
按照六通九有的標準(通公路、自來水、電、有線電視、寬帶、天然氣,有公共服務中心、標準化衛(wèi)生室、連鎖超市、文化活動室、科技文化中心、小學和幼兒園、養(yǎng)老院、特色農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、污水處理廠),全面做好小區(qū)內(nèi)部的供排水工程、亮化照明工程、綠化工程、道路暢通工程。投資1500萬元,共硬化路面3400米;投資200萬元,安裝路燈340盞;投資550萬元,建設停車場車位340個;投資4000元,新增環(huán)保垃圾箱60個;投資10000元,健身器材25件。同時,為了給社區(qū)居民提供更加清潔優(yōu)美的居住環(huán)境。社區(qū)投資1800萬元對社區(qū)進行整體綠化,綠化面積1.37萬平方米。
(六)社區(qū)管理規(guī)范化。
運用信息化技術進行管理,充分利用信息網(wǎng)絡方便快捷、內(nèi)容豐富的優(yōu)勢,建立和完善便民服務管理平臺信息化,實現(xiàn)黨務、政務、商務、事務、服務合一,為村民提供快捷、安全的便民服務,即能辦理郵件、快遞、報刊等公共服務,還能提供賬戶轉(zhuǎn)付、小額現(xiàn)金支付等助農(nóng)取款金融業(yè)務,農(nóng)資、農(nóng)村藥品配送服務,航空機票、火車票、客運車票代購服務,水電費、有線電視費代收業(yè)務,移動、聯(lián)通、電信繳費代辦業(yè)務等延伸擴展服務,實現(xiàn)繳費方式和繳費平臺的社區(qū)化。加強社區(qū)物業(yè)管理,通過信息化平臺,為每一戶居民建立資料信息庫,為一個樓道劃分責任區(qū),加強社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整理工作;深化平安建設平臺,按照人防專業(yè)化、技防視頻化、物防智能化的要求,在雞王新型社區(qū)主要路口、重點部位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),共安置攝像頭9個、360探頭4個,監(jiān)控平臺全天24小時,全方位對社區(qū)進行監(jiān)控;做好社會綜合服務工作,配有社區(qū)六管員18人,全面提升社區(qū)平安建設整體水平。
(七)文化生活豐富化。
隨著群眾搬進新社區(qū),以前的早上聽雞叫,白天聽鳥叫,晚上聽狗叫生活方式徹底改變,雞王新型社區(qū)的文化生活更加豐富化,社區(qū)內(nèi)組建有舞蹈隊、秧歌隊等文化隊伍3個,組織開展群眾喜愛的文化活動。如今雞王村的群眾,白天可以在圖書電子閱覽室、遠程教育室看書、讀報、上網(wǎng)、看電影,還可以參加培訓,學習了解到科技信息和致富知識。晚上可以在小區(qū)公園內(nèi),散步鍛煉身體,還可以娛樂廣場,跳舞唱歌,在文化活動中心下棋玩牌,通過開展各式各樣的文化活動,以新風尚引導群眾,用新文化塑造新居民。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇五
首先,規(guī)劃階段必須考慮運營管護經(jīng)費,將其納入項目總投資或明確管護經(jīng)費來源,建立管護經(jīng)費保障機制。其次,對符合條件的基礎設施,引進市場方式,推行公私合作合營模式。如有條件的行政村,應制定衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護、河道管理等長效機制,做到制度、人員、經(jīng)費三落實。第三,對純公益性項目由財政安排一定的管護經(jīng)費,使農(nóng)村基礎設施建設工程真正走上平常有人管、壞了有人修、更新有能力的良性軌道,確保農(nóng)村和農(nóng)民長期受益。
(五)建立長效機制,充分調(diào)動群眾參與積極性。
建設新農(nóng)村,政府是主導,農(nóng)民是主體,投入是關鍵。新農(nóng)村建設,政府決不能包辦代替,只有建立農(nóng)民直接參與的激勵機制,充分調(diào)動廣大農(nóng)牧民的積極性和創(chuàng)造性,使新農(nóng)村建設成為廣大農(nóng)牧民的自覺行動,才能確保新農(nóng)村建設順利推進。一是廣泛宣傳,以培養(yǎng)新型農(nóng)民為動力,提高農(nóng)民文化素質(zhì),大力提升農(nóng)村文明程度,激發(fā)農(nóng)民投身建設新農(nóng)村的熱情。沒有社會主義的新型農(nóng)民,就永遠難以建成社會主義新農(nóng)村。二是推進農(nóng)村管理民主,發(fā)揮農(nóng)民參與新農(nóng)村建設的主體作用。三是發(fā)揮政府主導作用、引導農(nóng)民參與新農(nóng)村建設。要認真履行政府職責,抓好宣傳引導、規(guī)劃指導、組織協(xié)調(diào)、資金整合、政策激勵等工作,抓好農(nóng)民一家一戶辦不了、辦不好的事情。四是要充分發(fā)揮政策導向和典型示范作用,引導農(nóng)民自覺自愿參與新農(nóng)村建設,主動投工投勞,并投入必要的物力,搞好基礎設施建。對于農(nóng)民自主參與、直接受益的建設項目,要通過政府資金引導,通過以獎代補、以物抵資、項目補助等方式,引導農(nóng)民投工投勞、投資投物,參與農(nóng)村基礎設施建設。五是情系民生,切實解決好老百姓生活中的疑難問題。對于當前老百姓反映激烈的被征、占用地無補償、拆遷戶住房無安置問題、用水用電難等問題給予高度關注。尤其是對于那些已無土地又無經(jīng)濟收入來源的困難家庭、弱勢群體,應適當以低保、社保等方式來保障他們的基本生活。適當增加安置小區(qū)、經(jīng)濟適用房、廉租房的規(guī)劃建設,以確保被拆遷戶、生活困難家庭住有所居。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇六
對于小學生,我并沒有很深入地去問,只是從表面上進行了了解,比如:上學累嗎?想不想上學作業(yè)多不多,當問到將來想不想上大學等,結果有90%以上的孩子很想留學校里,他們根本沒有城市里孩子的那么多課外習題,更不用去什么補習班,是真正的無憂無慮的童年,而每個孩子都能流露出對成為大學生的向往,家長們也有80%左右希望孩子們能接受高等教育,問其原因,無非是將來出息會大一點;將來不再去忙土地。
這些孩子年齡尚小。家長也尚未在真正意義上考慮孩子的將來,沒有一個家長有超前教育的想法。也許是條件、思想上的多種因素,被問及有沒有想過讓孩子早點學外語,或者學一樣樂器時,他們的回答是:到哪里學呀?他(孩子)也沒想學。
對于初中生,也只問問他們學校老師上課好不好、有沒有搞素質(zhì)教育。了解他們現(xiàn)有知識的廣度。課余都干什么及畢業(yè)后的打算。50%的學生覺得,雖然老師上課講時能聽懂,但有時看書卻看不懂;另一半同學甚至聽課都有些吃力。對于素質(zhì)教育實施情況的調(diào)查令人失望,只有十多個同學從電視上聽說過有這回事。34名學生中只有三四個對四大名著有所了解,他們家中沒有購買很多好書的經(jīng)濟實力,便互相交換著看或去老師家借書看。大部分同學讀過的課外書只有小說。
對于為什么不看名著的回答,有20%的同學反映看不到,而80%的學生竟說沒意思、不喜歡。95%以上的同學平時不關心國家大事,對于世界局勢則更無從說起。那他們平時都在干什么?在被調(diào)查者當中,有90%以上的學生回家要做家務,其中有一半的同學卻并不是這樣,聽其他人講,許多人都是地地道道的網(wǎng)蟲,據(jù)調(diào)查,有些家長是賭王,天天都坐在牌桌上,久而久之,孩子們也學會了,真是無師自通。其中竟有一位18歲的女孩,這是一個本該不倦汲取知識的年齡,可孩子們卻走向與自己不相稱的賭桌,真是讓人痛心疾首。
初中生34人上高校繼續(xù)就讀14人。
上大學4人上高中10人。
畢業(yè)后打工14人。
已成家5人。
因身體狀況欠佳輟學1人。
說起將來的打算,每個人開頭都是也想上高中,但是家長們考慮的更多:孩子不是讀書的料、供不起、還是早點兒有份安定的工作吧、中專也可以轉(zhuǎn)城市戶口……。當然,孩子們也很體諒父母:家里田多、上高中,大學要很多錢……。結果表明,經(jīng)濟因素是農(nóng)村孩子無法接受高等教育的最主要、也是最直接的原因。令人欣慰的是,仍有一部分學生堅定地要圓大學夢。
這不是小孩子的幻想,而是真真切切的理想,他們對自己充滿信心,對未來充滿希望。其中有的學生家里并不富裕,一進屋我就擔心,他們能負擔得起今后的學費嗎?但是當我聽到家長的話時我才知道原來我的擔心是多余的?,F(xiàn)在社會上競爭厲害,多學點文化總會有好處的,我們沒有蓋樓房,留著錢給他(她)讀書呢!他們始終堅信,有了文化才會有出路。能看到自己辛辛苦苦拉扯大的兒女們學成歸來是他們一生的幸福。
17—21歲被調(diào)查者是我們的同齡人,34人中有6人上高中,33%的人讀大學,1人讀中專,還有的就是已經(jīng)畢業(yè)了,在所有上高校者中,每個人都有一個共同的認識,那就是就業(yè)壓力大,社會競爭太激烈。
他們是我們的同齡人。
教育上,農(nóng)村與城市的差別究竟有多大,怎么縮短呢?
再窮不能窮教育,學校教學設施不全,教學水平不高,可以由鄉(xiāng)、市、政府出錢改善教學設施,提高教師水平。的確,我看到最漂亮的房子是小學校舍,鄉(xiāng)里還投資蓋好了教師樓,現(xiàn)在再有個像樣的圖書館,讓同學們都能看到想看的書,想看的好書。
再苦不能苦孩子,這里的苦是經(jīng)濟上的貧窮,對于不能上學的孩子,政府應該重視;考上高校的學生,政府應該為其貸款,使他們能順利完成學業(yè),這樣等他們不久學成歸來又可以帶動村里的發(fā)展,這將是一筆不小的投資??;這里的苦還有知識上的貧乏,學校老師是否能根據(jù)學生的具體水平,制定一個合理的課程計劃,確定適中的授課難度,并且在課外給確實有困難的同學開開小灶。在城里各學校相繼進行素質(zhì)改革時,村里的老師是否也能加點兒緊,哪怕是趕末班車,拓寬學生的知識面,讓他們多聽聽新聞,多看些好書。
我們提供了若干個崗位,一個企業(yè)以人為本,人人都把其當作是自己的一部分,那企業(yè)的魅力是怎樣的大啊。
暑期的實踐生活雖然不長,只有那僅僅的兩周,但卻為我的人生刻下了一段銘心的經(jīng)歷。我不知道別人是如何看待這次的實踐生活,但對我來說卻是意義非凡的。使我在享受生活的同時也品嘗到了生活的艱辛。想要經(jīng)營一個企業(yè)不是容易的,靠蠻勁和熱血是無法解決的,誰能保證這些有效期有多長。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇七
為了進一步探索新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設的發(fā)展方向、構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作新模式、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能,呼和浩特市積極開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設工作專題調(diào)研。調(diào)研結果顯示,近年來,在各級政府的關心和重視下、在各級財政的支持和指導下,呼市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的基礎建設和軟件設施建設得到進一步完善、依法理財和服務水平得到進一步提高、職能作用得到進一步發(fā)揮,但同時也存在著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設發(fā)展不平衡、工作機制不完善、隊伍建設不穩(wěn)定、職能發(fā)揮受制約等問題。
一、調(diào)研工作開展情況。
按照工作部署,制定調(diào)研提綱,主要內(nèi)容包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作開展情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能發(fā)揮情況、存在問題以及對今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設發(fā)展方向的思考等;深入到各旗縣區(qū),組織開展了由旗縣區(qū)財政局領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理科室人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領導以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長等人員參加的調(diào)研會,就調(diào)研提綱有關內(nèi)容以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實際工作情況進行了調(diào)研和交流;同時實地調(diào)研了鄉(xiāng)財所的基礎建設、制度建設、工作開展等情況,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政第一線工作人員進行座談交流,掌握了較為全面和詳細的鄉(xiāng)財所建設調(diào)研情況。
機構和編制情況:按照一級政府一級財政的要求,呼和浩特市各旗縣區(qū)全部建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政機構,呼和浩特市共轄9個旗縣區(qū)、1個經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū),共設立52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所,其中45各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,7個街道辦事處財政所。其中,新城區(qū)2個,回民區(qū)1個,玉泉區(qū)3個,賽罕區(qū)6個,土左旗9個,托縣6個,和林縣8個,清水河縣8個,武川縣9個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所原有編制數(shù)277個,自治區(qū)增批68個,共計345個。
機構組織管理模式:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所組織機構的管理模式主要有兩種,一種是鄉(xiāng)財所機構和人員的編制完全隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,即人員工資經(jīng)費、所長任命以及日常工作管理全部歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,只有財政業(yè)務的監(jiān)督和指導隸屬于旗縣區(qū)財政局。第二種是機構和人員的編制完全隸屬于旗縣區(qū)財政局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所是旗縣區(qū)財政局派出機構,人員工資及經(jīng)費來源、所長任命以及日常工作管理全部歸旗縣區(qū)財政局。
除去土左旗以外,其他8個旗縣區(qū)的43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所均屬于第一種模式。大開發(fā)區(qū)的沙爾沁鎮(zhèn)財政所行政區(qū)劃在20新劃歸大開發(fā)區(qū),但是財政所的機構編制未辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù),人員編制、工資經(jīng)費仍然隸屬土左旗,因此大開發(fā)區(qū)和土左旗目前共計有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所屬于第二種模式。
目前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制均比照預算單位管理模式實行,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不設金庫,不承擔收入任務,鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地的收入直接繳入旗縣區(qū)國庫,旗縣區(qū)按照一定的標準比照旗縣級預算單位的管理模式核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府及其組成部門的經(jīng)費;有的旗縣考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作性質(zhì)和職能,結合本地區(qū)實際情況,除了人員工資及公務費以外,另外核定一定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費,用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行地方事權的職能,核定方法有兩種,一種是按項目核定補助,一種是定額補助。例如清水河縣,實行按項目對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行補助,除了人員工資、人員經(jīng)費等一般預算單位的公用經(jīng)費以外,還安排了社會治安綜合治理費、計劃生育事業(yè)費、農(nóng)業(yè)人口管轄公務費(按照底管轄農(nóng)業(yè)人口數(shù)2元/人,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)人數(shù)能核定2萬到5萬)、自然村管轄公務費(200元/村,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)村莊數(shù)能核定1萬到3萬)、鄉(xiāng)財政工作經(jīng)費(1.5萬元/鄉(xiāng)鎮(zhèn))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)(2萬/鄉(xiāng)鎮(zhèn))及合作醫(yī)療費(2萬/鄉(xiāng)鎮(zhèn))、維修費(1.5萬元/鄉(xiāng)鎮(zhèn))等內(nèi)容;按照定額補助的比如玉泉區(qū),在比照部門預算編制年度預算經(jīng)費的基礎上,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)街道辦事處定額核定經(jīng)費50萬元。
1、辦公基礎設施建設情況。
全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所都有固定的辦公場所,除玉泉區(qū)小黑河鎮(zhèn)、昭君路辦事處,土左旗所轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),清水河縣北堡鄉(xiāng)、五良太鄉(xiāng)、單臺子鄉(xiāng)之外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所辦公條件較好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所均配備了辦公桌椅,電腦、打印機、傳真機、卷柜等辦公設施,新城區(qū)保和少鎮(zhèn)、武川縣可鎮(zhèn)和哈樂鎮(zhèn)還配備了led電子顯示屏、觸摸式查詢機、監(jiān)控裝置、公示欄、便民休息座椅等設施。辦公設施齊備,有26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政設置了服務大廳。
2、信息化建設情況。
網(wǎng)絡連通方面,各旗縣區(qū)財政局依托金財工程建設,建立了四級財政網(wǎng)絡,實現(xiàn)了自治區(qū)、市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)互聯(lián)互通信息共享和實時監(jiān)控,除個別地理位置比較偏遠、經(jīng)濟發(fā)展相對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之外,財政縱向網(wǎng)絡貫通基本完成,并有專人負責保障信息化建設工作。
財政應用支撐平臺建設方面,截至目前為止,全市財政平臺一體化管理信息系統(tǒng)已經(jīng)全部在各旗縣區(qū)財政綜合信息平臺上運行,旗縣運行的軟件主要包括:國庫集中支付系統(tǒng)、指標管理系統(tǒng)、會計總賬、工資統(tǒng)發(fā)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、政府采購管理系統(tǒng)、非稅收入管理系統(tǒng)、部門預算管理系統(tǒng)、預算執(zhí)行監(jiān)控系統(tǒng)(市級已經(jīng)運用,旗縣區(qū)尚未完全運用)、公務卡系統(tǒng)、地方金融債務管理系統(tǒng)以及“一卡通”和“一事一議”等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行的軟件系統(tǒng)主要包括,財政指標管理系統(tǒng)、集中支付系統(tǒng)、工資統(tǒng)發(fā)、賬務系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、“一卡通”和“一事一議”軟件系統(tǒng)等。
3、制度建設情況。
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理、資金監(jiān)管、財務核算、服務基層等職能,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在收入、支出、管理、監(jiān)督等方面的職責,制定了涉及財政資金審批撥付、“一卡通”管理、人員崗位職責等方面的內(nèi)部規(guī)章制度和工作流程,并制匾上墻,匯編成冊,基本達到了職責明確、制度健全、操作規(guī)范的目的。
1、縣鄉(xiāng)財政體制方面。
全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政均取消了金庫,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項稅收及非稅收入等直接繳入旗縣區(qū)金庫,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不承擔組織財政收入的任務,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費的來源,均由旗縣區(qū)按照一定的預算標準,比照旗縣區(qū)預算單位管理模式,予以核定和撥付。
2、預算資金管理和核算。
旗縣級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的管理是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政按本旗縣區(qū)預算編制標準、辦法和程序編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財政收支預算,由旗縣區(qū)財政局批復下達后執(zhí)行。預算執(zhí)行方式有兩種,一種是除土左旗之外的其他旗縣區(qū)財政局,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算資金的管理方式等同于當?shù)氐男姓聵I(yè)單位的管理方式,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預算資金統(tǒng)一由旗縣級財政支付中心撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所后執(zhí)行。另外一種是只有土左旗,單獨設有鄉(xiāng)財旗管收付中心,專門核算和管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的工資、收支及各類專項支出,以報賬方式管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金支出業(yè)務。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇八
根據(jù)巴州區(qū)人大會工作安排,區(qū)人大會人事代表工委于20xx年3月至7月組織三個調(diào)查小組,對我區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作開展了專題調(diào)研。
一、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作開展情況。
為完善社會保障體系,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實現(xiàn)我區(qū)城鄉(xiāng)居民病有所醫(yī)、醫(yī)有所保的目標,巴州區(qū)于20xx年3月全面啟動了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作。將原區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務管理中心承擔的職能與原區(qū)醫(yī)保局履行的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險服務職能進行歸并整合,由新組建的巴州區(qū)醫(yī)療保險局全面履行,并將原城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險與原新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度整合,建立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,實現(xiàn)了機構、人員、制度、信息系統(tǒng)全面整合。
20xx年城鄉(xiāng)居民參保任務數(shù)為625000人,實際參保609537人,參保率為97.5%。
(一)抓政策宣傳。區(qū)醫(yī)保局充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體采取多種形式,對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策、法規(guī)進行宣傳。印制了8萬余份城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策宣傳資料,在人口比較集中的場鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、集市等地方發(fā)放,有力地引導了城鄉(xiāng)居民主動積極參保。多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)宣講政策、答疑解惑,同時加大對外出務工返鄉(xiāng)人員的宣傳,為城鄉(xiāng)居民人人參保營造了良好的社會輿論氛圍,做到應保盡保。開展業(yè)務培訓,對定點醫(yī)療機構與定點零售藥店的負責人和醫(yī)保經(jīng)辦人員、就業(yè)和社會保障服務中心主任及業(yè)務經(jīng)辦人員進行了業(yè)務培訓,培訓人次達160人次,使他們?nèi)嫦到y(tǒng)地掌握了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策、參(續(xù))保辦理程序、待遇申領辦事流程、電腦軟件操作流程等業(yè)務知識,提高了服務水平和工作效率。
(二)強化內(nèi)部管理。一是規(guī)范業(yè)務經(jīng)辦流程。按照省、市的操作規(guī)程,結合本區(qū)實際制定了各項工作制度,規(guī)范了參保登記、繳費匯總、待遇發(fā)放等業(yè)務流程。二是規(guī)范城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;鸸芾?,嚴格執(zhí)行醫(yī)保基金收支兩條線,確保醫(yī)保基金安全、規(guī)范有序運行。三是加強基金稽查和監(jiān)督,建立內(nèi)審稽核制度,嚴格對基金征收、待遇審核、基金撥付等環(huán)節(jié)的稽核。四是規(guī)范檔案管理。為確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險檔案資料的規(guī)范和完整,建立了專門檔案室,增強了檔案管理的安全性和規(guī)范性。
(三)加強醫(yī)療機構監(jiān)管。20xx年以來,共查核定點醫(yī)療機構39家,其中14家定點醫(yī)療機構存在違反醫(yī)療服務協(xié)議的行為,占查核定點醫(yī)療機構的36%,扣減定點醫(yī)療機構違約金15萬元,并暫停了6家定點醫(yī)院和5家社區(qū)衛(wèi)生服務站收治參?;颊咦≡?。對29家存在管理不規(guī)范的行為進行了督促整改。按照與定點醫(yī)療機構簽定的醫(yī)療服務協(xié)議,在20xx年年度考核中,扣減違反城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險服務協(xié)議指標費用213萬元。通過有效的監(jiān)督管理,進一步規(guī)范了定點醫(yī)療機構的醫(yī)療服務行為,控制了醫(yī)療費用不合理增長,確保了醫(yī)?;鸢踩?。
二、存在的主要問題。
(一)醫(yī)?;鸪嘧謬乐?,資金缺口大。全區(qū)至20xx年醫(yī)?;鹄塾嬏潛p15875萬元,其中20xx年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金虧損6079萬元;同時20至20xx年應由區(qū)級財政承擔的公務員醫(yī)療補助355萬元、離休干部醫(yī)療費102萬元、殘疾軍人醫(yī)療補助金100萬元,合計557萬元,至今未補助到位。因此區(qū)醫(yī)保局資金缺口較大,難以正常運轉(zhuǎn)。截止20xx年底,資金缺口為6500萬元,欠定點醫(yī)療機構的醫(yī)療費用就達5787萬元,其中城鄉(xiāng)居民醫(yī)保欠2369萬元。按照市醫(yī)保局給巴州區(qū)下達的醫(yī)?;鹬С鲇媱?,區(qū)醫(yī)保局每月都有近10天無資金撥付已審核的醫(yī)療費用。
(二)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作任務繁重,工作經(jīng)費嚴重不足。一是我區(qū)幅員面積大,城鄉(xiāng)居民人口多,居住分散,絕大多數(shù)又在外地經(jīng)商務工,難以聯(lián)系,基金征收工作難度較大。二是我區(qū)是勞務大區(qū),城鄉(xiāng)居民在外地住院較多,由于目前醫(yī)療保險沒有實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管,而各地醫(yī)療機構的管理、收費不同,特別是個別民營醫(yī)院的醫(yī)療費用較高,審核人員只能通過網(wǎng)絡查詢、致電醫(yī)院、函告等方式與當?shù)蒯t(yī)保部門核實,工作效率不高,缺乏切實可行的監(jiān)管手段。三是經(jīng)費嚴重不足。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險基金征收、印制宣傳資料、外傷調(diào)查核實、異地住院核查等需要大量的資金,特別是基金征收和外傷病人的調(diào)查以及對醫(yī)院的監(jiān)管,年初預算都未安排專項業(yè)務經(jīng)費,致使經(jīng)費缺口大,不能保障醫(yī)保工作的正常開展。
(三)對定點醫(yī)療機構監(jiān)管缺乏手段。部分定點醫(yī)療機構將醫(yī)、患雙方利益捆綁在一起,增加了醫(yī)保經(jīng)辦機構對定點醫(yī)療機構的監(jiān)管難度。醫(yī)保部門勢單力薄,目前只能通過《醫(yī)療服務協(xié)議》來約束定點醫(yī)療機構的醫(yī)療服務行為,對個人沒有任何約束力,缺乏有效的政策依據(jù)和監(jiān)管手段。
(四)醫(yī)療監(jiān)管力量薄弱,缺乏專業(yè)技術人才。區(qū)醫(yī)保局核定編制31名,實有36人,其中:參公管理編制16人,事業(yè)編制7人,工勤編制8人,外聘人員已達5人,專業(yè)技術人員僅5人。區(qū)醫(yī)保局所承擔的職能職責增多,服務對象增加,但缺乏醫(yī)療管理專業(yè)人才,對定點醫(yī)療機構的醫(yī)療服務行為不能實施有效監(jiān)管。
(五)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險藥品目錄信息不完善。原新農(nóng)合制度與原城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險整合,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,啟用新的網(wǎng)絡信息平臺時,原新農(nóng)合藥品目錄中部分基藥未與城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險藥品目錄實現(xiàn)對碼。在醫(yī)療費用審核中,造成這些基藥不能全額納入報銷,需要參保患者自付10%或全額自付,從而降低了實際報銷比例。
三、幾點建議。
(一)進一步加大宣傳力度,提高政策知曉率和參保覆蓋率。實行區(qū)醫(yī)保局、定點醫(yī)療機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)就業(yè)和社會保障中心、村(居)社區(qū)聯(lián)動,發(fā)揮各自優(yōu)勢,充分利用各種宣傳媒介,選用群眾喜聞樂見、通俗易懂的宣傳形式,加強對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策的宣傳,讓廣大干部群眾對政策有全面、準確的了解,充分調(diào)動他們的參保積極性和主動性,逐步擴大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面,建立健全全民醫(yī)保體系,全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人人享有基本醫(yī)療保障。
(二)進一步加大外傷核實和異地住院核查力度,控制基金支付風險。規(guī)范各地出具醫(yī)保患者外傷受傷經(jīng)過證明,要求各地在出具城鄉(xiāng)居民外傷受傷經(jīng)過證明時實事求是,嚴禁以權謀私,徇私舞弊,出具虛假證明和相關材料。采取傳真、電話、信函等查詢方式,加大異地住院核查工作力度,防止基金流失。
(三)進一步加大對定點醫(yī)療機構的監(jiān)管力度,確?;鸢踩?。一是完善監(jiān)管辦法,規(guī)范醫(yī)療保險服務。積極落實區(qū)人社局印發(fā)的《關于進一步加強對定點零售藥店和定點醫(yī)療機構管理的通知》,規(guī)范醫(yī)療保險服務行為。二是與各定點醫(yī)療機構簽訂醫(yī)療保險服務協(xié)議,對定點醫(yī)療機構實行協(xié)議指標管理,并對其發(fā)生的醫(yī)療費用進行分類監(jiān)管、考核。三是全面實行醫(yī)療保險付費總額控制和均次住院費用指標控制。根據(jù)年度醫(yī)療保險基金支出計劃和付費總額控制辦法,對定點醫(yī)療機構實行付費總額控制和均次住院費用指標控制,有效控制醫(yī)療費用的不合理增長。四是建立信譽定級評定激勵機制,實行分級動態(tài)管理。五是加強監(jiān)管力量,強化日常監(jiān)管和重點監(jiān)督,嚴格服務協(xié)議管理,逗硬落實獎懲制度。
(四)進一步落實完善相關政策,提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障水平。區(qū)人民政府每年應足額安排應由區(qū)級財政承擔的公務員醫(yī)療補助、離休干部醫(yī)療費及殘疾軍人醫(yī)療補助金,保證全區(qū)參保患者和醫(yī)療機構報銷費用的正常支付。將城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;鹫魇?、醫(yī)療監(jiān)管、檔案建設、“金保系統(tǒng)”網(wǎng)絡平臺建設與系統(tǒng)運行維護等所需專項經(jīng)費納入年初預算,以確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作的正常運轉(zhuǎn)。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇九
改革開放和經(jīng)濟體制改革給地方經(jīng)濟帶來了巨大變化,在改革過程中,作為基層鎮(zhèn)財政來說,要為農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和基層政權運轉(zhuǎn)提供財力保障相當困難,收支矛盾突出。近期,我們對鎮(zhèn)財政及嘎查村財務運行情況和全鎮(zhèn)歷年所欠債務情況進行調(diào)研。
__x鎮(zhèn)位于鄂前旗西部,是自治區(qū)批準設立的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)之一,是鄂前旗融入大銀川經(jīng)濟圈的前沿陣地和對外開放的窗口。全鎮(zhèn)總面積3871.21平方公里,下轄17個嘎查村,1個國營牧場,農(nóng)牧戶總數(shù)為2085戶,總?cè)丝?884人。全鎮(zhèn)水澆地總面積8.5萬畝,牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)45.3萬頭只,個體工商業(yè)戶66戶。
二、財政體制。
今年我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行“鎮(zhèn)財旗管”政策,預算共編,賬戶統(tǒng)設,集中收付,票據(jù)統(tǒng)管,由旗級財政部門直接管理并監(jiān)督我鎮(zhèn)財政收支,促使我鎮(zhèn)走出困境進而加快發(fā)展,有利于規(guī)范和制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出,也有利于控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員和債務的不合理增長和膨脹等。嘎查村財務我鎮(zhèn)按照上級要求,執(zhí)行村財民理鎮(zhèn)代管政策。
三、債務情況。
(一)鎮(zhèn)級債務情況。全鎮(zhèn)累計負債1011.94萬元,其中銀行信用社貸款87.99萬元、向上級財政部門借款100.40萬元、占用旗財政周轉(zhuǎn)金54.50萬元、占用旗農(nóng)綜辦專項款29萬元及其他應付個人、干部的各項款740.05萬元(附表)。
債務形成的原因:
一是在過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員膨脹的同時,工資標準又在不斷的提高,各種名目的培訓和各部門組織的'外出參觀、學習次數(shù)較多而又是強制性的,僅工資和公務費累計欠債110.84萬元。
二是我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展緩慢。由于可用財力不足,境內(nèi)的畜牧業(yè)增收慢,工業(yè)對財政貢獻小,服務業(yè)起步較晚,造成財政收入止步不前。為培植稅源積極開展招商引資工作,為企業(yè)無償提供工業(yè)用地、支付移民搬遷和征地費用欠債79.60萬元。
三是為使教育“兩基”達標,實施教育工程負債20萬元。
四是為了更快的發(fā)展地方經(jīng)濟,投資10萬元建設移動網(wǎng)絡設施;投資64.67萬元修建了108公里鄉(xiāng)村公路;投資7萬元改造了農(nóng)網(wǎng)線路;投資30萬元新建兩處農(nóng)貿(mào)市場,四項負債111.67萬元。
五是為了保障人民生命財產(chǎn)的安全,負債投入防五經(jīng)費3.64萬元。
六是為了改善生態(tài)環(huán)境和人民的居住條件,僅生態(tài)和環(huán)保投入44.29萬元。
七是為了正常有序、快捷開展工作,購置交通工具投入28.54萬元。
八是由于政府的搬遷工程,重新修建辦公場所、購置固定資產(chǎn)、辦公設備以及修建政府街道等工程,導致舉債465.96萬元。
九是償還到期債務104.98萬元,同時支付利息42.42萬元,兩項負債147.4萬元。
由于地方稅源窄,年實現(xiàn)個體工商稅收不足30萬元,要完成各項目的實施,只能通過舉債和高成本的“引稅”來完成,導致負債達1011.94萬元。
(二)嘎查村債務情況。鄉(xiāng)村債務較重,消債化債難。在我們所調(diào)查的11個嘎查村各嘎查村負債總額53.26萬元,在稅費改革前全鎮(zhèn)11個嘎查村累計負債375216.40元,負債的原因主要是由于部分農(nóng)牧戶舉家外出,常年在外,“三提五統(tǒng)”經(jīng)費無法收回,僅此一項嘎查村通過金融系統(tǒng)、包扶單位和村干部個人墊資上交此項經(jīng)費375216.40元。在稅費改革后各村興辦企業(yè)、維修活動陣地、“防五”支出和支付干部工資負債116382.04元(附表)。
四、財政存在的困難。
主要是經(jīng)費嚴重不足,今年旗財政給我鎮(zhèn)核定經(jīng)費為14.7萬元,而根據(jù)1—5月份實際發(fā)生的費用和科學的預算,今年實際費用(附表)。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇十
根據(jù)教育局和學校工作安排,筆者深入前郭縣31所中學聽課70余節(jié),并與思想品德教師做了面對面的交流,了解了一些思想品德課教師的教學情況,現(xiàn)將調(diào)研情況總結如下:
一、教師隊伍基本情況。
我縣共有思想品德課專任教師112人,師資狀況總體來說不太樂觀。首先,從年齡結構上看,年齡在35周歲以下的有36人,占教師總?cè)藬?shù)的32%,其余均為近40歲及以上者。年齡結構不夠合理,總體年齡偏大,導致參與教研活動的積極性不是很高,原因是近幾年沒有新畢業(yè)生分配。其次,從學歷情況看,教師的學歷情況較好,除14人為???、2人為高中外,其余均為本科學歷,占總?cè)藬?shù)的86%。教師中共有市、縣骨干教師28人,占總?cè)藬?shù)的25%,但其中一些年齡已偏大,在教學中發(fā)揮的作用不大。再次,從教師的專業(yè)化看,專業(yè)化程度不高,政治專業(yè)畢業(yè)的僅有48人(其中含部分函授畢業(yè)),占總?cè)藬?shù)的43%。
二、教學中的優(yōu)點。
1.教材中的基礎知識落實較好。
聽課過程中,發(fā)現(xiàn)多數(shù)教師由于對教材知識比較重視,所以教學中基礎知識落實得較好。
2.教學觀念上的轉(zhuǎn)變。
大部分教師開始認識到學生是學習的主人,想方設法地調(diào)動學生積極有效參與學習;教學中,一些教師不僅重視結果,也開始關注過程,使學生在參與的過程中自主地生成知識。
3.教學方式上的轉(zhuǎn)變。
教師獨霸課堂的現(xiàn)象基本上不存在了,多數(shù)教師在教學中都能有意識地調(diào)動學生學習的積極性。如:有的通過創(chuàng)設問題情境,激發(fā)學生的參與熱情;有的通過鼓勵性的評價調(diào)動積極性;還有的教師把教材內(nèi)容變成貼近學生的問題,從而激發(fā)學生學習的主動性等等,這些做法都比較好。很多教師把活動引入了思想品德課教學,增強了思想品德課的趣味性和實效性。
4.教學手段上的轉(zhuǎn)變。
部分教師能利用現(xiàn)代信息技術,特別是鎮(zhèn)內(nèi)一中和三中2所中學的教師,他們能利用學校教學資源優(yōu)勢,到網(wǎng)上查閱資料,并且能結合教學內(nèi)容制作課件,做到了信息技術與思想品德課的整合。
5.教材處理方式上的轉(zhuǎn)變。
在教材的使用上,部分教師能有意識地開發(fā)教材,把教學內(nèi)容與學生生活聯(lián)系起來,在一定程度上體現(xiàn)了教學生活化的理念,開始關注學生的生活和體驗,使學生也成了教材的.開發(fā)者。教師也不再是簡單地教教材,而是在使用教材的過程中開發(fā)教材。
三、存在的主要問題。
1.重視知識目標,忽視其他兩個維度目標的落實。
由于考試的需要,我縣各校之間期中、期末都要進行分片聯(lián)考,成績與教師的工資及評優(yōu)選先掛鉤。所以絕大多數(shù)教師對知識目標非常重視,課堂上基礎知識夯得很實,但對過程與方法及情感、態(tài)度與價值觀目標不重視,教學設計中即使有也是擺設,課堂中沒有得到落實。
2.重視教材,輕視課標。
很多老師備課時不看課標,不理解教材的編寫意圖。如:對應的課標內(nèi)容是:“了解自我評價的重要性,能夠客觀地認識自我,積極接納自我,形成客觀、完整的自我概念。”很多老師對教材中認識自己的方法和途徑這兩個知識點都落實得很好,但對自我評價的重要性沒有涉及,課的最后也沒有使每個學生形成清晰的自我整體形象。
3.學生參與的有效性有待提高。
一些課堂學生的參與還處于簡單的層面上,有效程度還很不夠。這主要體現(xiàn)在課堂中學生思維的參與不夠,他們所回答的是在書本中找到的答案,而不是他們自己在活動中領悟到的、用自己的語言表達出來的答案;還有的活動環(huán)節(jié)雖然由學生參與,但活動后需要提升時,即歸納觀點和結論時,還是由教師講授,學生接受,學生的學習方式?jīng)]有得到真正的轉(zhuǎn)變。
4.對教材的處理和挖掘不到位。
有的教師在教學中就是按照教材的順序推移,不理解教材的設計意圖和思路,教學思路不清晰。如:在講《我知我?guī)熚覑畚規(guī)煛窌r,教材實際上包括兩部分內(nèi)容:知師、愛師。而有的教師沒有理解教材的意圖,按照教材的順序進行完教材中的活動后,沒有提升或提升不到位,讓聽者感覺思路不清晰,重點內(nèi)容也不突出。教材中設計了兩個問題:在知識的學習上,計算機多媒體與網(wǎng)絡信息技術能夠取代教師的作用嗎?未來社會里,教師職業(yè)乃至學校會消亡嗎?我理解的意圖是通過這樣的交流,進一步體會到教師工作的特殊性和不可代替性,而有的教師在課堂只談教師這個職業(yè)會不會消亡的問題,顯然是誤解了教材的編寫意圖。
5.課堂練習環(huán)節(jié)低效。
很多教師把練習環(huán)節(jié)當填空,沒有科學合理的時間安排,課堂訓練低效,甚至無效。主要體現(xiàn)在:(1)題目沒有選擇,隨意性強。有些教師很少研究試題,上課前隨意拿幾個題給學生做,試題沒有梯度;還有的教師在剩余時間干脆就讓學生把練習冊拿出來做,以教輔資料上的題目代替根據(jù)實際需要設計和選擇的訓練題。(2)訓練時間安排不合理,沒有計劃,導致訓練質(zhì)量不高。(3)訓練講評意圖不明確。有些教師講評時簡單地對照答案,只要結果,不要過程,沒有學法指導。
四、對思想品德學科教學的幾點建議。
1.加強對新課程理論和本學科課程標準的學習。
進一步加強對新的課程理論的學習,特別是加強對新課程的基本理念、教師角色、課程理論等方面的學習,進一步轉(zhuǎn)變教學思想和教學行為。在此基礎上加強新的思想品德課程標準的學習,深入理解學科新理念和標準中關于教學建議的部分,并把新的教育思想轉(zhuǎn)化為課堂教學中的自覺行為。
2.鉆研教材并創(chuàng)造性地使用教材。
除了要轉(zhuǎn)變教學思想外,還要在教學中克服死教教材和拋開教材的現(xiàn)象,在備課中首先要認真鉆研教材,深入理解教材的編寫意圖、教材的編排體系等。其次要認真挖掘教材與學生生活、社會生活中的學科課程資源,注意從學生的生活實際、學校實際及教師實際出發(fā),選準切入點和落腳點,創(chuàng)造性地使用教材。
3.注意培養(yǎng)學生的問題意識和質(zhì)疑精神。
作為思想品德課教師,首先要給學生營造一個良好的教學氛圍,為學生提供發(fā)現(xiàn)問題、提出問題的機會。同時還要鼓勵學生大膽質(zhì)疑問難,并且引導學生關注生活、關注社會,學會運用所學知識解決實際問題。
4.加強課后反思,進一步提高教學監(jiān)控能力和教學的靈活性。
實施新課程對教師的課堂監(jiān)控能力和開發(fā)教材的能力提出了更高的要求。為此,教師除了加強學習、鉆研教材外,不容忽視的一個重要途徑就是加強教學反思,不斷在實踐中總結經(jīng)驗教訓。
5.轉(zhuǎn)變備課的出發(fā)點和立足點。
改變把如何教作為教學設計的出發(fā)點,變?yōu)槿绾我龑W生去學。備課過程中多考慮學生在學習中可能遇到哪些問題,如何去引導他們解決這些問題,怎樣引導學生在活動中感悟,在活動中提升。從學生出發(fā),回歸學生生活,從而進一步改變教學方式,提高學生學習的興趣。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇十一
黨的第十七次全國代表大會提出,確保到實現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”的目標,明確“要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),堅持預防為主、以農(nóng)村為重點”的衛(wèi)生工作方針,明確衛(wèi)生事業(yè)為人民健康服務的方向。為了全面摸清我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的現(xiàn)狀,了解存在問題和制約衛(wèi)生院發(fā)展的因素,我們采用發(fā)放表格、召開座談會、查看相關資料和實地了解等形式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本情況進行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共有13間,太平鎮(zhèn)、沈所和羅壩鎮(zhèn)各有兩間,馬市鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有一家衛(wèi)生院。馬市衛(wèi)生院和頓崗衛(wèi)生院是中心衛(wèi)生院建制,江口、花山和都亨是分院建制。
一般衛(wèi)生院分三個組,即醫(yī)療組、防保組和婦幼組,其他為附屬科室,包括藥房、檢驗檢查、后勤等科室。中心衛(wèi)生院有條件的設有中醫(yī)組和口腔科。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定編制299名,實有在職在編在崗240人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺編59人,占20%。省委政府《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革與建設的意見》(粵發(fā)[]9號)“對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)按每萬名戶籍人口配置10名醫(yī)務人員”補助人數(shù)為240人。
在職在崗在編人員最多的是城郊,有69人,最少的是深渡水,才2人。衛(wèi)生院人員結構主要分為三類,第一類是取得上崗執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生技術人員,有174人,占現(xiàn)有人員總數(shù)的72.5%,其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師(含執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師)76人,婦幼保健人員26人,注冊護士55人,藥劑人員7人,檢驗人員10人;第二類是未取得執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生技術人員,有38人,占人員總數(shù)的15.83%;第三類是其他技術人員(含后勤服務人員)27人,占人員總數(shù)的11.25%,其中財會大專或初級資格以上人員8人,工勤人員19人。
編外分為醫(yī)務人員和非醫(yī)務人員兩類38人。編外醫(yī)務人員24人,多數(shù)是近幾年聘用的大中專畢業(yè)生,近幾年通過參加全國執(zhí)業(yè)資格考試取得資格證(含考試合格正在辦理中)有15人,編外非醫(yī)務人員14人。
(二)在職在編在崗人員社保分為兩種,一種是普通高等中等專業(yè)學校畢業(yè)生身份分配的,社保只繳個人部分,共有176人;一種是合同工和工人招考為聘用制干部身份的,社保全額繳交,共有64人。
衛(wèi)生院業(yè)務用房共15569平方米,其中:危房1685平方米。需改造業(yè)務用房的衛(wèi)生院有沈所、城郊、江口、都亨、澄江、深渡水等六所衛(wèi)生院,改造面積為7048平方米;需新建業(yè)務用房的單位有馬市中心衛(wèi)生院,面積為約平方米;司前、隘子、城南、羅壩四所衛(wèi)生院需要改造業(yè)務用房面積為約2400平方米。
現(xiàn)有醫(yī)療專用設備:
x光機9臺,黑白b超9臺,心電圖機7臺,全自動膜式洗胃機1臺,尿液分析儀4臺,半自動生化分析儀3臺,血球計數(shù)儀2臺,監(jiān)護儀1臺,手術床1張,圖象記錄儀1臺,血細胞分析儀1臺,高頻電刀1臺,麻醉呼吸機1臺,無影燈1臺,皮測膽紅素1臺。
**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務人口246994人,年門診量269590人次,年住院量8093人次,防保服務人口246994人。
業(yè)務狀況較好的`是城郊衛(wèi)生院,業(yè)務收入在韶關市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名列前茅,其婦產(chǎn)科和口腔科是該衛(wèi)生院主要科室。衛(wèi)生院業(yè)務狀況大體上分為四類,第一類為業(yè)務較好的,有城郊、馬市和隘子三間衛(wèi)生院,能正常運作;第二類為業(yè)務一般的,有深渡水、都亨二家衛(wèi)生院,由于在職人員少能保工資;第三類為艱難運作的,有花山、江口、司前、頓崗四間衛(wèi)生院,不能按時足額發(fā)放工資;第四類為難于運作的,有澄江、羅壩、沈所、城南四間衛(wèi)生院,拖欠社保住房公積金,拖欠不足額的工資。
(一)衛(wèi)生技術人員缺額大。現(xiàn)有執(zhí)業(yè)資格的僅174人,占總編制的58.9%,無執(zhí)業(yè)證上崗證人員較多,部分衛(wèi)生院存在難以安排值班狀況??梢哉f衛(wèi)生院醫(yī)療技術人才缺乏已成為我縣衛(wèi)生院發(fā)展的瓶頸。
(二)醫(yī)療服務水平不高。醫(yī)生醫(yī)療技術水平不高,保證不了服務區(qū)內(nèi)群眾“中病不出鎮(zhèn)”,每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院的農(nóng)村合作醫(yī)療報銷比例僅報銷總數(shù)的10%,遠遠滿足不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾醫(yī)療的需要。由于技術水平不高,業(yè)務狀況往往是門可羅雀,與上級醫(yī)院人滿為患形成鮮明對比。
(三)以藥養(yǎng)醫(yī)的環(huán)境仍然存在,衛(wèi)生院在公益性和市場性之間徘徊不定。過半衛(wèi)生院自己養(yǎng)活不了自己。
(四)繼續(xù)教育工作力度不夠大。在職人員培訓比例不高。參加各種培訓的比例過低,時間不長,繼續(xù)醫(yī)學教育缺乏經(jīng)費支持和統(tǒng)籌安排。
(五)醫(yī)療工作壓力大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在著診療水平有限,急救設備設施簡陋、管理不嚴操作不規(guī)范等因素,稍有疏忽,就發(fā)現(xiàn)醫(yī)療事故。只要一出醫(yī)療問題,醫(yī)療業(yè)務一落千丈。如澄江、沈所衛(wèi)生院,如今的醫(yī)療業(yè)務不到出醫(yī)療問題前的三分之一。
(六)省補人員面臨較大缺額。省委政府《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革與建設的意見》(粵發(fā)[2007]9號)“對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)按每萬名戶籍人口配置10名醫(yī)務人員”補助人數(shù)為240人。目前,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職在編人員240人,其中,持有執(zhí)業(yè)資格的僅174人,三年后,即到省將按實有具有執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生技術人員數(shù)撥款,加上近三年退休20人左右,缺額將達90人。
(七)房屋、設備簡陋,診療病人大部分還靠聽診器、體溫計、血壓計,而相應輔助科室形同虛設,不能滿足群眾的醫(yī)療需求,嚴重影響當?shù)氐男l(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
(八)公共衛(wèi)生投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔廣大百姓的預防保健,完全屬于公益性質(zhì),在開展預防保健這項工作時,需要投入大量的人力、物力。
(一)財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的的投入不足。以藥養(yǎng)醫(yī)的體制和房屋、設備簡陋是投入不足的主要原因。
(二)衛(wèi)生院人員缺額大的主要原因是招聘實用人才難,吸引力不強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的不利因素,一是在山區(qū)工作的環(huán)境較差,二是收入較低,三是醫(yī)療技術水平難于提高。在韶關市春季人才招聘會上,市直單位招人門庭若市,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院則無人問津。
(三)缺具有執(zhí)業(yè)資格人員主要有三種原因,一是落實知識分子政策時,政策性照顧安排家屬子女中大部分是非衛(wèi)生技術人員,二是執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的出臺實施使一部分人員不符合條件參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格和護士資格考試,部分人員多次參加考試不合格。三是衛(wèi)生院校畢業(yè)生畢業(yè)時,能領取學歷證書,但不能領取執(zhí)業(yè)資格證書,畢業(yè)上崗一年后才可以參加執(zhí)業(yè)資格考試。與師范類畢業(yè)生畢業(yè)時畢業(yè)證和教師資格證書同時發(fā)放反差太大。
(四)衛(wèi)生院的醫(yī)療業(yè)務性質(zhì)存在風險。由于醫(yī)術水平有限,影響診斷和治療,如有醫(yī)療問題,在群眾中造成較大的負面影響,業(yè)務上一落千丈,幾年都難于恢復名譽,恢復到正常業(yè)務。
(一)逐步配強配齊衛(wèi)生技術人員,保證老百姓“中病不出鎮(zhèn)”。每年通過向社會上招考具有執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生技術人員。建立健全人才吸引機制。實行優(yōu)惠政策,吸引大學本科以上畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。創(chuàng)造良好條件,使高學歷醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才“下得去,留得住,用得上”。
(二)逐步加大財政投入力度,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從自食其力以藥養(yǎng)醫(yī)轉(zhuǎn)到政府養(yǎng)醫(yī)。貫徹落實黨的衛(wèi)生工作方針,貫徹落實黨的第十七次全國代表大會精神“要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)”,“堅持以農(nóng)村為重點”,“強化政府責任和投入”;落實省委[2007]9號文精神,“從起,對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按財政全額撥款的公益性醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位進行改革與建設。”“經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院事業(yè)費主要由縣(市、區(qū))級財政負責,省和市級財政給予支持?!敝鸩礁脑爨l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房,逐步購置、更新設備設施。
(三)逐步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革。根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,按功能將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院明確劃分為中心衛(wèi)生院和一般衛(wèi)生院。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制管理。按照精簡、高效的原則,根據(jù)服務人口、工作項目等因素,合理核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院科室設置和崗位設置。嚴格準入條件,禁止非衛(wèi)生技術人員進入衛(wèi)生技術崗位。對不符合執(zhí)業(yè)資格人員,要逐步分流、清退。
一是加強公共衛(wèi)生服務能力建設。按照國家確定的農(nóng)村公共衛(wèi)生基本項目,衛(wèi)生院設置防保機構,配置專門人員,承擔區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生工作。加強基本醫(yī)療服務能力建設。規(guī)范衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務項目和診療行為,為農(nóng)民提供能為常見病、多發(fā)病、地方病等診治服務。
(五)完善衛(wèi)生院人員繼續(xù)教育制度,加強業(yè)務知識和技能培訓。
為貫徹落實黨的衛(wèi)生工作方針,堅持衛(wèi)生事業(yè)為人民健康服務的方向,實現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”的目標,愿全社會都關心和支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,尊重醫(yī)學科學,共建健康和諧的醫(yī)患關系,積極推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟社會建設協(xié)調(diào)發(fā)展。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇十二
本學期,從11月4日起,至11月19日,歷時半個月的教學質(zhì)量期中調(diào)研檢查活動已告一段落。在這次活動中,每個教師都被聽課和交流一次,查閱材料若干,并進行學生評教活動。與上學期相比,絕大多數(shù)教師的課上的都比較好,可以說這次檢查的推動作用還是很顯著的。
通過深入課堂,我對全校英語教師有了新的認識。一方面,廣大教師能基于課程內(nèi)容和要求的基礎性,進行課堂教學。她們開始關注學生的終身學習,適應學生發(fā)展的不同需要。大多數(shù)教師能將教學內(nèi)容與學生的生活和經(jīng)驗聯(lián)系起來。另一方面,通過逐步改變教學策略,引導學生在參與活動的過程中,獲得情感體驗,逐步形成自己的價值觀;在勇于創(chuàng)新和大膽實踐的過程中,培養(yǎng)學生自主學習、獨立分析和合作交流的能力。與以往相比,教師們有了不小的進步。
最值得一提的是,大多數(shù)教師都很有上進心。她們不但積極實踐,而且還認真探索。英語教師們都知道,這次課堂教學,將作為教學評估的一個打分項目,納入到評比當中。但是,許多教師卻不為檢查評比而講課,而以英語教學中存在的熱點問題和急待解決難題為出發(fā)點,為學習和教學研究而講課,非常值得敬重。
她們在上課前,總是要提出教學中遇到的熱點問題,特別是怎樣針對不同課型進行課堂教學。其實,當她們覺得不知道該怎樣上課時,他們已經(jīng)查閱了很多教學理論和書籍,做好了充分的準備。盡管如此,她們?nèi)匀徊粷M足現(xiàn)狀。這樣的教師有許多。
通過調(diào)研,發(fā)現(xiàn)比較突出的幾個方面如下:
一、教師教學目標把握準確,思路清晰明朗。
從教學中不難看出,幾乎所有的教師都能進一步理解和把握教材提出的每個單元或每一課的教學要求。按照具體要求,去設計詞匯、對話、書寫等教學,特別注重學生學習興趣的培養(yǎng),使教學目的能落到實處。例如:韋艷老師執(zhí)教的6aunit5onthefarm一課,talk詢問日期的方式進入課堂,為本課的教學做鋪墊。繼而由此過渡到國慶節(jié),引出過去時的教學。然后用一張在農(nóng)場勞動的圖片,展示給學生,從而揭示本節(jié)課的課題:“onthefarm”。并針對這一課題,詢問學生,whatcanwedoonthefarm?教學本節(jié)課課文中的短語,進行知識的鋪墊.在此基礎上,過渡到課文的教學。.在課文的教學中,注重整體教學。在聽課文前,提出一個相對簡單的問題,使學生帶著任務聽錄音,效果更佳。并通過嘗試讓學生自己提問題,自己就提出的問題來解決問題的方式細化課文內(nèi)容的教學。在課文的教學中,引導學生以自己的實際情況來敘述自己的假日,提高學生學習的積極性。并在課的結束,引導學生根據(jù)幾個詞去復述課文。整個教學流程清晰,過渡自然。教學環(huán)節(jié)的設置環(huán)環(huán)相扣,有張有弛,是本課的最大的亮點。
二、勇于實踐,大膽創(chuàng)新。
在課程改革中,她們仔細思考,認真探究,大膽嘗試,積極創(chuàng)新。例如張焱老師執(zhí)教的3aunit7it’snice一課,學習有關服裝內(nèi)容的單詞和對話教學課。她的課有層次,由淺入深,教學趣味化。教學分詞匯和對話兩部分進行,但又做到了詞不離句,詞匯對話緊密結合。教學設計了2個情景,2個活動。教學評價既有教師的鼓勵,也有學生的自我激勵。小結中注重思想教育的滲透,作業(yè)與家庭生活貼近。再如仲路風老師教學的文具類單詞,在教學單詞時,教師在學生會說單詞的基礎上,讓學生嘗試著說短語,如mypencil,ablueballpen…,從三年級起始階段就給學生提高難度,站在高的起點上,培養(yǎng)學生用英語表達的習慣,對以后的學習大有益處。
三、教學資源的開發(fā)和利用。
英語教學的特點之一是要使學生盡可能多地從不同渠道、以不同形式接觸、學習、使用英語。學生學習英語主要以視聽等直接感受和體驗的方式為主。因此,在英語教學中,除了合理有效地使用教科書以外,還應該積極利用其他課程資源,鼓勵教師積極參與課程資源的開發(fā),如課件、掛圖、卡片、配圖故事、短劇等。如周玉蓉老師教學的4ait’slate,教師充分運用多媒體創(chuàng)設情境,提供事實,呈現(xiàn)過程,展示范例,讓學生運用多種感官進行觀察、感知、分析、比較、演繹和歸納,逐步完成學習任務。變過去的被動接受式學習為現(xiàn)在的主動發(fā)現(xiàn)式學習,從而確立學生在教學過程中的主體地位。這節(jié)課主要學習數(shù)詞和時間以及句型whattimedoyou…?at…課前教師自制了精美的課件,課堂上通過課件呈現(xiàn)出十幾數(shù)詞和幾十數(shù)詞的比較,學生一目了然。并且在操練環(huán)節(jié)設計了myday,圖文結合,讓學生分小組選擇其中一幅圖練習對話,充分調(diào)動了學生說的積極性。通過多種途徑的互動交流,教師的角色從單純的傳授語言知識為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐栽O計教學為主。
四、學習方式逐漸轉(zhuǎn)變,注重學習方法的滲透。
發(fā)展。掌握學習方法的意義在于更高效地學習。對于學生而言,學習方法就是指如何提高學習效果及效率的方法,而這個方法往往是帶有學生個性傾向和經(jīng)驗性的策略。學習方法通常被中小學生關注,實際上任何人都離不開學習方法。方法是思想的成果。所以,方法的好壞體現(xiàn)的是思維品質(zhì)的優(yōu)劣。因為好的方法可以幫助人更有效率地實現(xiàn)目標。
大多數(shù)教師在教學中都能或多或少地進行方法指導。特別值得一提的是老師的一堂四年級第六單元的復習課,她指導學生在書上記筆記,便于課后復習。注重指導字母在單詞中的發(fā)音及拼讀、拼寫、筆順和格式等。通過chant的節(jié)奏學習熟練掌握對話、指令。在兒歌中復習鞏固新知。句子結構復習中,能引導學生進行替換練習。聽寫注重練習本與黑板演練同時進行。采用階梯式模式,進行滾動教學。在指導學生完成補充習題時不是單一的做,核對,而是讓學生先看圖思考,描述圖意,再仔細聽,指導學生做題方法,完成效果好,非常實在。
但是,檢查的過程中,也發(fā)現(xiàn)了一些問題。學生的學習習慣不太好,還有待規(guī)范。如:小組討論是聲音太大,互相影響,聽不清楚。(目前課堂教學還存在以讀代說、聽、寫的現(xiàn)象,及教師提問學生回答的現(xiàn)象。)有些教師不會創(chuàng)設情景,教科書中的情景插圖不利用或利用率低。提不出能概括出本節(jié)課的內(nèi)容中心問題?!昂献鴮W習”多,“合作學習”少。
建議:
1、進一步學習領會英語課程標準,分析教材,融會貫通。研讀教師用書,盡量采用其中推薦的合理活動設計,逐步杜絕以自己的盲目感覺代替科學的教學理念。
2、教學設計要按詞匯、對話、閱讀、書寫和復習等不同課型的不同特點和要求分層進行。詞匯教學突出詞句結合、學用結合。對話教學突出在合作中交際,在情景中運用。閱讀教學注重表達方式的提煉和詞匯的擴展。書寫教學不是簡單的抄寫活動。要適當控制抄寫,求質(zhì)先于求量,同時必須注重書寫教學活動的趣味性和游戲性。
社會團體基本情況的調(diào)研報告篇十三
茶店鄉(xiāng)位于林州市南部,新林公路穿鄉(xiāng)而過,屬于典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)面積90平方公里,轄23個行政村,總?cè)丝?.6萬人。近幾年來,茶店鄉(xiāng)經(jīng)濟取得了突飛猛進的發(fā)展,茶店鄉(xiāng)地區(qū)生產(chǎn)總值117775萬元,財政收入606萬元。
茶店財稅所現(xiàn)有人員6人,30歲以下的1人,30歲以上40歲以下的2人,40歲以上的3人年齡結構偏大。全所所有業(yè)務已實現(xiàn)了電算化。
財稅所承擔著全鄉(xiāng)所有的財政、財務業(yè)務,負責農(nóng)業(yè)稅收(契稅和耕地占用稅)的征收,協(xié)調(diào)國、地兩稅收入,全鄉(xiāng)各項財政支出的管理和各種涉農(nóng)資金的撥付、監(jiān)管,全鄉(xiāng)惠農(nóng)補貼資金的發(fā)放和“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”的審核、上報。目前按照“鄉(xiāng)財縣管”的精神,已經(jīng)實行“鄉(xiāng)財縣管”。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作中的困難和問題。
政村的23本村級經(jīng)費帳套。二是糧食直補、綜合補貼、良種補貼、退耕還林補貼等惠農(nóng)政策逐步加大,承擔著大量農(nóng)戶的基礎信息的錄入、審核和補貼資金的發(fā)放。三是“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”政策的實施,進一步增加了財稅所工作量。而財稅所人員近幾年沒有增加,平均每人分管的賬本達7本,人手嚴重不足。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化落后,嚴重制約著財政管理水平。盡管全所已實行了微機化辦公,但信息化水平低,基本處于微機記賬階段,沒有實現(xiàn)“財、稅、庫”聯(lián)網(wǎng),不能實現(xiàn)信息共享。
3、“鄉(xiāng)財縣管”不徹底。目前“鄉(xiāng)財縣管”實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)用款計劃審批和工資代發(fā),縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理仍需進一步完善。
四、建議。
1、急需補充基層財政人員,增加新鮮血液,解決目前財稅所人員年齡偏大、結構老化和業(yè)務負擔重、人手不足現(xiàn)象。
2.、設立惠農(nóng)補貼辦公大廳,集中辦理各項惠農(nóng)資金的發(fā)放,規(guī)范惠農(nóng)資金的管理,方便群眾。
3、加強基層財稅所硬件建設,改善辦公條件。目前,財稅所大量工作涉及到具體農(nóng)戶,交通工具、辦公經(jīng)費不足,嚴重制約了工作開展。切實提高基層財稅所人員的福利待遇,為基層人員營造良好的工作氛圍,使廣大基層人員工作心情舒暢。
4、進一步完善“鄉(xiāng)財縣管”,按照國庫集中支付改革的精神,實現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的縱向到底。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)應逐步推行財政授權撥付和集中支付制度,對專項資金、優(yōu)撫救濟、惠農(nóng)補貼等實行縣級報賬制,鄉(xiāng)級財稅所只設報賬員,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所能集中全力加強專項資金的基礎審核和監(jiān)督管理。
5、加強財政“金財”工程建設,早日實現(xiàn)“財、稅、庫”聯(lián)網(wǎng),真正實現(xiàn)辦公信息化。