方案的執(zhí)行需要有明確的時間安排和責(zé)任分工。方案的制定要充分考慮長期效益和可持續(xù)性。這些方案范文可以幫助我們形成扎實的方案思維和解決問題的能力。
鄉(xiāng)村旅游實施方案篇一
鄉(xiāng)村旅游作為全域旅游重要組成部分和新興業(yè)態(tài),在助力脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境等方面作用明顯,為進一步加快全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,推動全縣鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效,將金沙建設(shè)成全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,制定本實施方案。
指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神及《畢節(jié)市關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實施意見》,堅決確保按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn),統(tǒng)籌脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接,踐行新發(fā)展理念。深入挖掘鄉(xiāng)村旅游資源,加快發(fā)展以農(nóng)耕文化為魂、田園風(fēng)光為韻、村落民宅為形、生態(tài)農(nóng)業(yè)為本的鄉(xiāng)村旅游,推進鄉(xiāng)村旅游從“農(nóng)家樂”初級形態(tài)向鄉(xiāng)村休閑度假與生活體驗轉(zhuǎn)型升級,以鄉(xiāng)村旅游為抓手,促進鄉(xiāng)村振興,促進鄉(xiāng)村又好又快發(fā)展。
(二)發(fā)展目標(biāo)。至2022年,建成一批設(shè)施完備、功能多樣的紅色文化旅游體驗區(qū)、康養(yǎng)休閑旅游度假區(qū)、鹽茶文化體驗區(qū)和以山地運動為主題的體旅示范區(qū)及各類特色小鎮(zhèn)、少數(shù)民族特色村寨等,將金沙建設(shè)成為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,至少新增1個鄉(xiāng)村旅游示范點,建設(shè)2個精品民宿示范點。全縣鄉(xiāng)村旅游點升級成國家3a景區(qū)1家;標(biāo)準(zhǔn)級以上旅游村寨(含標(biāo)準(zhǔn)級)10家以上;三星級以上鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶(農(nóng)家樂)、鄉(xiāng)村客棧達(dá)40家以上;新增鄉(xiāng)村旅游住宿床位數(shù)3000張以上;鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)年均增長25%以上,鄉(xiāng)村旅游綜合收入年增30%以上,吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)2萬以上。
1.編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。編制金沙縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中長期規(guī)劃,注重與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、金沙縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃相結(jié)合,強化規(guī)劃落地實施。按照鄉(xiāng)村旅游“七個一工程”(一個旅游接待中心、一個生態(tài)停車場、一個旅游廁所、一條特色游覽步道、一套完整的標(biāo)識標(biāo)牌、一個特色旅游商品、一批旅游扶貧經(jīng)營戶),因地制宜培育特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游品牌,構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游扶貧示范帶,促進農(nóng)民增收。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣自然資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
2.提升鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施。加大對涉農(nóng)涉旅項目的資金統(tǒng)籌力度,保障鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)項目建設(shè)的資金需求。結(jié)合縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實施富美鄉(xiāng)村小康建設(shè)專項工程,推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施加快改善、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。抓好“小康路”建設(shè),優(yōu)化加密農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),加強農(nóng)村公路安全設(shè)施建設(shè)和營運管護。抓好“小康水”建設(shè),加快城鄉(xiāng)水務(wù)一體化,重點解決農(nóng)村飲水安全問題,提高農(nóng)業(yè)灌溉能力,改善農(nóng)村水環(huán)境。抓好“小康電”建設(shè),以農(nóng)村電網(wǎng)改造升級等為重點,加快農(nóng)村用電公共服務(wù)均等化。抓好“小康訊”建設(shè),實施數(shù)字設(shè)施提升行動,繼續(xù)推進行政村通光纖建設(shè),優(yōu)化行政村4g網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量全覆蓋,提升“廣電云”覆蓋規(guī)模,加強物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)運用,加快聯(lián)通農(nóng)村信息化“最后一公里”。抓好“小康寨”建設(shè),圍繞“道路硬化、衛(wèi)生凈化、村莊亮化、環(huán)境美化、生活樂化”目標(biāo),建成一批富美宜居新村。通過基礎(chǔ)設(shè)施的提升建設(shè),提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展保障能力。(責(zé)任單位:縣財政局、縣文廣局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通運輸局、縣工業(yè)和信息化局、縣水務(wù)局、縣電力局、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司、縣移動公司、聯(lián)通公司、縣電信公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.完善鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)體系。深入推進“廁所革命”計劃,結(jié)合鄉(xiāng)村實際進行廁所建設(shè),積極開展文明如廁公益宣傳活動。推動建設(shè)鄉(xiāng)村旅游資源服務(wù)體系,鼓勵在經(jīng)濟實力較好、旅游資源稟賦較強、游客數(shù)量較多的鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè)游客咨詢服務(wù)中心,進一步完善鄉(xiāng)村旅游解說系統(tǒng)、信息咨詢、安全救援、志愿等服務(wù)體系。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”進一步完善鄉(xiāng)村旅游餐飲住宿、休閑娛樂、商品購物、文化展演、民宿體驗等配套服務(wù),促進鄉(xiāng)村旅游便利化。加快鄉(xiāng)村旅游醫(yī)療服務(wù)配套建設(shè),完善涉旅醫(yī)療急救服務(wù)體系,提升重點鄉(xiāng)村旅游區(qū)基本醫(yī)療服務(wù)保障能力。加快鄉(xiāng)村旅游信息化平臺建設(shè),完善網(wǎng)上預(yù)訂、支付、交流等功能,推動鄉(xiāng)村旅游智慧化,全面提升旅游接待能力和水平。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣衛(wèi)計局、縣財政局、縣工業(yè)和信息化局、縣精神文明辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
依托我縣豐富的農(nóng)業(yè)資源,重點推進“錦繡西洛·夢幻田園”綜合體、柳塘萬畝牡丹園等農(nóng)旅一體項目;依托我縣特有的山地資源優(yōu)勢,打造后山體育旅游綜合體、冷水河全國溯溪運動基地、玉簪花國際露營基地等體旅一體項目;依托我縣雄厚的工業(yè)基礎(chǔ),打造金沙回沙酒研學(xué)旅游基地、灣子辣椒生產(chǎn)基地、禹謨醋文化園等工旅一體項目;依托小城鎮(zhèn)建設(shè),打造巖孔玉簪花小鎮(zhèn)、石場特色民族集鎮(zhèn)、清池貢茶古鎮(zhèn)、后山古鎮(zhèn)、安底溫泉小鎮(zhèn);依托特色文化資源,重點打造五里坡古鹽道、羅馬街大鹽號、清池江西會館、長壩慶壇戲和獅燈等文旅一體項目;依托民族風(fēng)情風(fēng)俗,打造巖孔上山社區(qū)苗族特色文化村寨和化覺鎮(zhèn)前順村布依族特色村寨;依托烈士陵園等紅色文化基地、慶壇戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、苗族踩山節(jié)等特色民俗打造品牌活動;依托本地、本色、本味、綠色有機打造如牡丹宴、荷花宴等品牌菜肴;培育集觀光導(dǎo)游員、民俗風(fēng)情講解員、特色活動指導(dǎo)員、農(nóng)副產(chǎn)品推銷員于一身的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者隊伍。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣工能局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣人力資源社會保障局、縣扶貧辦、縣環(huán)境保護局、縣衛(wèi)計局、縣史志辦、縣民族宗教局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
按照有品位、有品質(zhì)、有品牌的要求,積極申報國際鄉(xiāng)村旅游目的地、中國最美休閑鄉(xiāng)村、中國少數(shù)民族特色村寨、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地、生態(tài)文明建設(shè)示范縣等。著力推動金沙鄉(xiāng)村旅游示范點建設(shè),將后山鎮(zhèn)貴山社區(qū)、巖孔街道永豐社區(qū)、柳塘鎮(zhèn)金新村、西洛街道開化社區(qū)、安底鎮(zhèn)桂花村等條件較好的村寨建設(shè)成為省內(nèi)知名鄉(xiāng)村旅游示范點,同時積極申報創(chuàng)建國家級、省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣住建局、縣環(huán)境保護局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民宗局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
通過金沙政府網(wǎng)和金沙旅游微信公眾平臺及金沙其他微信平臺等媒介,加大鄉(xiāng)村旅游信息宣傳力度,做到電視有專欄、網(wǎng)頁有專版、報紙有??V谱鹘鹕陈糜涡麄鲗n}片和宣傳畫冊,利用廣場led顯示屏、公交車、出租車、公交站臺等在全縣范圍內(nèi)進行宣傳。充分挖掘金沙文化內(nèi)涵,搜集有關(guān)玉簪花的各類傳說、故事、詩詞等內(nèi)容,策劃包裝玉簪花文學(xué)作品集,搜集提煉金沙少數(shù)民族特色音樂元素,打造一批具有金沙文化特色的微電影、微視頻和微劇目,編創(chuàng)一批具有金沙特點的旅游宣傳歌曲。加強對“亞洲山地競速賽”“全國溯溪越野挑戰(zhàn)賽”“全國象棋公開賽”等重大賽事的宣傳推介活動。在縣內(nèi)和省內(nèi)外設(shè)立大型戶外宣傳廣告牌,印制旅游宣傳單、旅游畫冊和金沙旅游地圖等宣傳資料,形成“全域旅游、全民參與、全民共建”的濃厚氛圍。(責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣文廣局、縣民宗局、縣新聞中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
1.完善鄉(xiāng)村旅游專業(yè)培訓(xùn)機制。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實際,掌握培訓(xùn)需求,突出精準(zhǔn)培訓(xùn),鼓勵扶持旅游規(guī)劃、管理、營銷專業(yè)人才和旅游院校師生到鄉(xiāng)村旅游點開展指導(dǎo)培訓(xùn),動員社會力量到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、旅游扶貧重點村寨開展公益指導(dǎo)培訓(xùn)。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣扶貧辦、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.多管齊下規(guī)范鄉(xiāng)村旅游服務(wù)。大力推廣鄉(xiāng)村旅游系列標(biāo)準(zhǔn),提升鄉(xiāng)村旅游系列標(biāo)準(zhǔn)的公眾知曉面和覆蓋面。加強餐飲、住宿、衛(wèi)生、購物等環(huán)節(jié)行業(yè)部門指導(dǎo)服務(wù),不斷提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量與品質(zhì)。把鄉(xiāng)村旅游系列標(biāo)準(zhǔn)作為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容,常態(tài)化對鄉(xiāng)村旅游相關(guān)部門干部、鄉(xiāng)村旅游企業(yè)管理人員、鄉(xiāng)村旅游村“村官”、鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人、鄉(xiāng)村旅游骨干、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客、旅游精準(zhǔn)扶貧信息員等開展分層分批次的培訓(xùn)。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣消防大隊、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)計局、縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.加強鄉(xiāng)村旅游實用技能培訓(xùn)。充分利用省新時代學(xué)習(xí)大講堂和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)講習(xí)所等平臺加強鄉(xiāng)村旅游實用技能培訓(xùn),把農(nóng)民培訓(xùn)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)、傳承文化等結(jié)合起來,重點開展餐飲服務(wù)、住宿服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理、鄉(xiāng)土文化講解、民族歌舞表演、民族樂器演奏、刺繡、蠟染、銀飾制作、民族手工藝品制作、電子商務(wù)等特色使用技能培訓(xùn)。通過政府購買服務(wù)等方式,組織本地從業(yè)人員就近參加培訓(xùn)。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.大力維護鄉(xiāng)村旅游行業(yè)秩序。根據(jù)《金沙縣星級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶(農(nóng)家樂)、鄉(xiāng)村客棧管理辦法》(金旅發(fā)改辦通〔20xx〕2號)文件精神,各部門按照職能職責(zé)加強對星級農(nóng)家樂、客棧的`日常監(jiān)管。通過開展自查、聯(lián)合執(zhí)法等方式引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體自覺加強管理,做到守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營,樹立良好的旅游行業(yè)信譽。各部門要加強對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體違法經(jīng)營行為的懲治力度,有效提高執(zhí)法效能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將鄉(xiāng)村旅游安全納入地方綜合治理體系,定期不定期對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體的食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)等開展監(jiān)督檢查,確保鄉(xiāng)村旅游交通安全、食品安全、消防安全、旅游安全。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)計局、縣公安局、縣消防大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
六是建立完善鄉(xiāng)村旅游扶貧利益聯(lián)接機制。
1.探索鄉(xiāng)村多渠道旅游成果分享機制。全面推廣田園變景區(qū)、農(nóng)舍變民宿、農(nóng)民變員工的旅游“三變”模式,鼓勵和引導(dǎo)貧困鎮(zhèn)、村和貧困群眾利用土地、林地、房屋以及農(nóng)村集體資產(chǎn)入股鄉(xiāng)村旅游合作社、龍頭企業(yè)等,分享經(jīng)營收益。支持旅游企業(yè)優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)刎毨丝诰蜆I(yè),增加勞務(wù)收入。鼓勵和引導(dǎo)“錦繡西洛夢幻田園”景區(qū)及其它鄉(xiāng)村旅游示范點周邊群眾直接經(jīng)營餐飲住宿、管理停車場、開辦農(nóng)事體驗和旅游娛樂項目,出售農(nóng)副土特產(chǎn)品和旅游商品,出租房屋、土地等資產(chǎn),獲得經(jīng)營收入。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣人社局、縣扶貧辦、縣自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧利益聯(lián)接和結(jié)對幫扶模式。優(yōu)化完善鄉(xiāng)村旅游帶動建檔立卡貧困人口脫貧機制,積極推廣全省鄉(xiāng)村旅游利益聯(lián)接“九種渠道”扶貧模式,不斷探索貧困村和建檔立卡貧困戶共享旅游發(fā)展紅利、實現(xiàn)脫貧增收的新機制與新方式。積極對接對口幫扶城市旅游企業(yè)、賓館飯店、景區(qū)景點、旅游規(guī)劃設(shè)計單位、旅游院校等單位,采取安置就業(yè)、項目開發(fā)、輸送客源、定點采購、指導(dǎo)培訓(xùn)等多種方式幫助旅游扶貧重點村發(fā)展旅游。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、縣工業(yè)和信息化局、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游商品輻射帶動作用。積極推廣鄉(xiāng)村旅游農(nóng)特產(chǎn)品和各類民間手工藝品全產(chǎn)業(yè)鏈資源整合力度。全力打造金沙綠色農(nóng)產(chǎn)品整體品牌,提高“灣子辣椒”“金沙貢茶”“金沙蔬菜”“禹謨醋”區(qū)域公共品牌市場占有率。充分用活縣內(nèi)市場,切實開展農(nóng)校、農(nóng)醫(yī)、農(nóng)企、農(nóng)超對接,學(xué)校和機關(guān)事業(yè)單位食堂原則上采購縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品不低于60%;著力開拓縣外市場,大力推進訂單農(nóng)業(yè)建設(shè);全面開展親情招商、以商招商,引進優(yōu)強農(nóng)產(chǎn)品銷售公司,推動“金貨出黔入粵、港、滬、渝”,開發(fā)優(yōu)質(zhì)旅游商品線上線下銷售渠道,緊密連接廣州、深圳等市場銷售端和縣內(nèi)基地生產(chǎn)端,實現(xiàn)以銷定產(chǎn)、以產(chǎn)定銷。全面提高鄉(xiāng)村旅游商品占鄉(xiāng)村旅游總收入的比重。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、縣工業(yè)和信息化局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h旅游發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作,各成員單位高度重視、各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要發(fā)揮主體作用,狠抓落實、強力推進鄉(xiāng)村旅游規(guī)范服務(wù)工作。
(二)強化統(tǒng)籌推進。按照渠道不變、管理不變的原則,統(tǒng)籌旅游、發(fā)展改革、民族宗教、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、扶貧、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的旅游基礎(chǔ)設(shè)施、少數(shù)民族特色村寨、傳統(tǒng)村落保護、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“組組通”公路、脫貧攻堅、綠化美化、農(nóng)村污水及垃圾處理等相關(guān)項目資金,推進鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。加大財政投入力度,每年縣財政預(yù)算1000萬元投入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供政策和資金保障。創(chuàng)新投入方式,通過政府與社會資本合作、政府購買服務(wù)、擔(dān)保貼息、以獎代補、風(fēng)險補償、農(nóng)業(yè)保險等措施,用有限的財政資金撬動社會資本助推鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)興旺。建立覆蓋各類涉農(nóng)資金的“任務(wù)清單”管理模式,由縣人民政府牽頭按照“資金用途不變、渠道不亂、各記其功”的原則,將各類涉農(nóng)資金整合向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略聚集聚焦,集中力量辦大事。
(三)落實用地政策。全面落實國家、省支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和省、市深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命相關(guān)用地政策措施。在符合生態(tài)環(huán)境保護要求和相關(guān)規(guī)劃的前提下,支持各類鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體通過盤活農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地、開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點,將荒地、可用林場和水面等資源依法發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。在充分保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)的前提下,探索農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房和宅基地,按照規(guī)劃要求和用地標(biāo)準(zhǔn),改造建設(shè)民宿客棧、民俗展演、創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村旅游文化體驗活動場所。
(四)強化督促考核。運用全省旅游精準(zhǔn)扶貧云系統(tǒng),全面采集鄉(xiāng)村旅游接待人次、鄉(xiāng)村旅游收入、帶動貧困村和建檔立卡貧困戶脫貧情況等信息。建立完善鄉(xiāng)村旅游評定、接待、游客評價等數(shù)據(jù)系統(tǒng),通過大數(shù)據(jù)手段充分利用全省旅游精準(zhǔn)扶貧云平臺加強對全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的分析與監(jiān)管,動態(tài)跟蹤?quán)l(xiāng)村旅游項目開發(fā)建設(shè)情況,提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量。
鄉(xiāng)村旅游實施方案篇二
“雙包”工作涉及已出列貧困村鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村和鎮(zhèn)村,共有44名干部包保貧困戶97戶335人、邊緣戶5戶。
一、總體目標(biāo)。
鞏固提升脫貧攻堅成果,做好與鄉(xiāng)村振興振興,為“十四五”開好局、起好步。
二、工作方案。
1、鎮(zhèn)村工作方案。村級發(fā)展。加大村級道路硬化投入,打通村民組斷頭路,實現(xiàn)全村到戶道路硬化全覆蓋。開展水利設(shè)施建設(shè),挖掘當(dāng)家塘,擴大水源儲備。改造供電臺區(qū)、線路,解決電壓低、供電難問題。戶級發(fā)展。今年實現(xiàn)全村脫貧。保持幫扶力度,保障幫扶政策繼續(xù)落實到戶,驗收幫扶成效,確保已脫貧戶穩(wěn)步發(fā)展,杜絕返貧現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)落實產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸、光伏發(fā)電、危房改造、醫(yī)療保障、教育救助等幫扶措施,從各方面幫助貧困戶、脫貧戶發(fā)展經(jīng)濟,增加收入,實現(xiàn)穩(wěn)步脫貧、鞏固成果目標(biāo)。推動農(nóng)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展,以大戶帶動的方式,對貧困戶務(wù)工崗位、技能培訓(xùn)等方面優(yōu)先考慮解決,以增加脫貧攻堅的社會參與度、知曉度,增加貧困戶、脫貧戶發(fā)展機會和途徑。圍繞“兩不愁、三保障”核心指標(biāo),結(jié)合病毒疫情防控摸底,再排查因務(wù)工、入學(xué)、健康等影響的邊緣戶、重點戶,精準(zhǔn)施策,重點幫扶,確保小康路上不拉一人。
2、鎮(zhèn)村工作方案。高質(zhì)量完成區(qū)脫貧攻堅有關(guān)工作安排:結(jié)合實際,落實貧困戶教育、醫(yī)療、住房等“三保障”和飲水安全政策,制定產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶措施,切實做到因戶施策、精準(zhǔn)幫扶。做好集體經(jīng)濟青蛙養(yǎng)殖基地的擴建管護及黃桃種植基地的剪枝培苗工作,協(xié)調(diào)做好村集體與合作大戶的投資收益分配事宜。繼續(xù)協(xié)調(diào)爭取扶貧項目資金提升完善村農(nóng)田水利設(shè)施:今年擬在金塘、院墻等村民組興修若干引水設(shè)施用于農(nóng)田灌溉及青蛙養(yǎng)殖。持續(xù)推進旅游扶貧,不斷完善金獅寨古戰(zhàn)場靚化提升及仿生登山步道的鋪設(shè)工作,挖掘旅游扶貧新的經(jīng)濟增長點。
3、做好與鄉(xiāng)村振興銜接相關(guān)工作。
三、組織保障。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。由局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)扶貧措施的落實和扶貧工作的督查調(diào)度,協(xié)調(diào)解決工作推進中的各項問題,確保各項措施落實到位。集中時間、集中精力,把脫貧攻堅作為壓倒一切的政治任務(wù),抓緊、抓實、抓好,全面完成年度“雙包”工作目標(biāo)任務(wù)。
2、抓好日常管理。全局所有幫扶干部要按期入戶開展幫扶,制定“一戶一方案、一人一措施”幫扶臺賬,同時同時強化各項措施落實到位。
3、強化督查調(diào)度。加大督促檢查力度,局領(lǐng)導(dǎo)班子要及時了解和掌握各包保人員扶貧工作進展情況,對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬并限期整改。
4、嚴(yán)格考核問責(zé)。把幫扶工作作為干部提拔重用使用的重要依據(jù)。提高對扶貧工作重要性的認(rèn)識,壓實責(zé)任,對工作突出、扶貧成效好、群眾公認(rèn)度高的要給予表彰獎勵;對扶貧工作落實不力、作風(fēng)不實、弄虛作假、敷衍塞責(zé)的,要嚴(yán)肅問責(zé),絕不姑息遷就。
鄉(xiāng)村旅游實施方案篇三
為進一步推動旅游開發(fā)和扶貧工作有機結(jié)合,充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)扶貧效能,進一步加快推進我縣旅游脫貧攻堅步伐,根據(jù)《縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組》的文件要求,結(jié)合我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
緊緊圍繞中央、省、州、縣關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定部署,以旅游產(chǎn)業(yè)帶動貧困人口脫貧致富為出發(fā)點。按照“一核兩帶三廊四景區(qū)”的布局,推進全域旅游“三態(tài)”融合、“三微”聯(lián)動。突出打造地域特色,依托安多民居、田園風(fēng)光、攝影觀光、民俗體驗、農(nóng)耕文化、游牧文化,增設(shè)旅游產(chǎn)品,培育集體經(jīng)濟,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,促進群眾增收。
二、工作原則。
一是重點推進,豐富產(chǎn)品。重點圍繞中安多人文旅游區(qū)環(huán)線,以村落、民居、寺廟、攝影點、觀光點、田園種植等為載體,完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,合理增設(shè)配套設(shè)施,因地制宜而局業(yè)態(tài),實現(xiàn)景村融合發(fā)展,拓展群眾增收渠道。二是培育龍頭、輻射引領(lǐng)。圍繞、,針對基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施,進行查漏補缺,提升景區(qū)品質(zhì)和保障服務(wù),以大景區(qū)帶動小景點,通過景區(qū)輻射拉動各產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。
三、對象主體。
2019年重點圍繞景區(qū)景點和國、省道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村和非貧困村,依托區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦,以景區(qū)輻射帶動和特色旅游型集體經(jīng)濟培育,助推農(nóng)牧民群眾增收。
四、目標(biāo)任務(wù)。
2019年,一是通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造或提升景點8處,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,提升中環(huán)線可進入性、可觀賞性;二是提升和基礎(chǔ)及配套設(shè)施,以景區(qū)帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展。
五、重點工作和任務(wù)分工。
擬實施旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目7個,計劃投資445萬元。有力推進旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,推動縣旅游產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。
1.彭措藏家樂旅游商品銷售點提升項目。項目建設(shè)的意義:該項目建設(shè),將帶動我縣旅游產(chǎn)品的宣傳及銷售,提升村民旅游收入,充分發(fā)揮該扶貧效益。項目建設(shè)內(nèi)容:生態(tài)廁所3個蹲位,停車場300㎡,提升現(xiàn)有兩處牧家樂服務(wù)設(shè)施及外觀風(fēng)貌。
計劃投資:45萬元。
資金來源:爭取縣級財政資金45萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人:、2.縣阿依拉山“朝霞夕照”觀光攝影點提升項目。項目建設(shè)的意義:該項目建設(shè)通過完善經(jīng)營性項目,直接增加村民增收渠道,充分發(fā)揮該節(jié)點的扶貧效益。項目建設(shè)內(nèi)容:管理用房的貨柜、貨架2組及室內(nèi)設(shè)施。
計劃投資:8萬元。
資金來源:爭取縣級財政資金8萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人:、3.縣鄉(xiāng)草原村“游牧味道”體驗點民族特色雕塑建設(shè)項目。項目建設(shè)的意義:更好的展示我縣民族特色文化,吸引更多游客,推動農(nóng)牧民群眾增收。項目建設(shè)內(nèi)容:提升牦牛群雕,黑帳篷4頂,完善內(nèi)部設(shè)施設(shè)備。
計劃投資:58萬元。
資金來源:爭取縣級財政資金58萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人:、4.縣“壩上農(nóng)耕”生態(tài)農(nóng)業(yè)觀賞點提升項目。項目建設(shè)的意義:進一步完善旅游商品體驗及銷售類的經(jīng)營性項目,促進旅游消費,提升農(nóng)牧民群眾收入。項目建設(shè)內(nèi)容:管理用房的貨柜、貨架2組及室內(nèi)設(shè)施,新建木質(zhì)棧道2m*300m。觀景平臺(半圓形)300㎡。
計劃投資:55萬元。
資金來源:爭取縣級財政資金55萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人:、5.縣“光影攬勝”觀光攝影點提升項目。項目建設(shè)的意義:完善中旅游環(huán)線節(jié)點旅游基礎(chǔ)設(shè)施,提升旅游服務(wù)質(zhì)量,提高旅游接待水平,增加游客滿意度。項目建設(shè)內(nèi)容:導(dǎo)識解說系統(tǒng)1套,環(huán)形游步道2m*700m。
計劃投資:85萬元。
資金來源:爭取縣級財政資金85萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人:、6.縣鄉(xiāng)派克村棧道維修項目。項目建設(shè)的意義:提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高游客滿意度。項目建設(shè)內(nèi)容:棧道兩邊綠化,維修橋圍欄,維修棧道(更換青石板)890㎡,觀景臺。
計劃投資:9萬元。
資金來源:爭取縣級財政資金9萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人:、7.縣鄉(xiāng)村觀景臺提升項目。項目建設(shè)的意義:進一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。項目建設(shè)內(nèi)容:將現(xiàn)有的觀景臺進行抬高并維修擴大至400㎡,管理用房60㎡,停車場1000㎡,導(dǎo)識系統(tǒng)1組,生態(tài)廁所1座。
計劃投資:170萬元。
資金來源:爭取縣級財政資金170萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人:、(二)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擬實施項目1個,投資130萬元。
1.縣鄉(xiāng)神座村生態(tài)停車場建設(shè)項目。項目建設(shè)的意義:隨著4as的景區(qū)品牌創(chuàng)建,知名度、游客量將不斷提升,該項目的建設(shè),能進一步完善旅游配套設(shè)施,滿足游客需求。項目建設(shè)內(nèi)容:修建9600平方米生態(tài)停車場。
計劃投資:130萬元。
資金來源:爭取縣級財政資金130萬元(缺口資金)建設(shè)方式:民辦公助牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人:、(三)景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擬實施景區(qū)旅游基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)項目3個,計劃投資473萬元。
1.景區(qū)觀景平臺建設(shè)項目。項目建設(shè)的意義:該項目的實施,能進一步完善景區(qū)的配套服務(wù)設(shè)施,為游客提供更好更多的觀景處。項目建設(shè)內(nèi)容:新建蓮寶湖觀景平臺和休息座椅1組,落霞湖觀景平臺和休息座椅1組。
計劃投資:22萬元。
資金來源:爭取縣級財政資金22萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:縣旅游開發(fā)有限公司責(zé)任人:、2.景區(qū)生態(tài)木屋建設(shè)項目。項目建設(shè)的意義:提升景區(qū)“住”的要素,提高旅游服務(wù)質(zhì)量,留住游客,提升旅游消費。項目建設(shè)內(nèi)容:新建無人機主題公園和射箭場管理木屋2座;面積各為40平方米。
計劃投資:66萬元。
資金來源:爭取縣級財政資金66萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:縣旅游開發(fā)有限公司責(zé)任人:、3.4520觀景點建設(shè)項目。項目建設(shè)的意義:進一步提升打造4520觀景點,完善基礎(chǔ)設(shè)施,提高旅游服務(wù)能力。項目建設(shè)內(nèi)容:新建生態(tài)環(huán)保廁所(6+2+1);觀景平臺3處,總面積為200平方米;4520觀景點休閑觀景房一座,面積200平方米;采購4520太陽能供電系統(tǒng)一組。
計劃投資:385萬元。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣旅游產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組,縣委、政府分管旅游領(lǐng)導(dǎo)為組長,旅游部門局長任副組長,分管副局長和各股室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局規(guī)劃股負(fù)責(zé)具體工作,并及時與縣扶貧部門溝通,積極爭取項目和資金支持,保障工作經(jīng)費,提高工作效能。
(二)凝聚部門合力。項目牽頭單位、責(zé)任單位要緊緊圍繞旅游扶貧的總目標(biāo),根據(jù)實際,各司其職,密切配合,充分發(fā)揮旅游扶貧的聯(lián)動作用;所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要積極爭取、主動作為,確保建設(shè)取得實效,順利推進全縣脫貧攻堅任務(wù)按時完成。
(三)強化責(zé)任落實。嚴(yán)格按照縣委、縣政府精準(zhǔn)扶貧工作相關(guān)要求,將工作落到實處;要按照分工,發(fā)揮職能和旅游行業(yè)優(yōu)勢,切實加大對貧困戶和貧困村的幫扶力度;要搭建有效平臺,引導(dǎo)和動員社會力量參與旅游扶貧工作。
鄉(xiāng)村旅游實施方案篇四
國慶節(jié)有七天長假,你們有什么活動安排嗎?我是這樣安排的。
第一天(10月1日)先完成部分作業(yè)--數(shù)學(xué)的兩份測試卷、語文抄寫生字、英語課堂作業(yè)和預(yù)習(xí)、兩篇日記。媽媽說了,學(xué)要專心,玩才會開心。
第二天(10月2日)我和爸爸媽媽到容縣黎村泡溫泉。
從第三天(10月3日)到最后一天(10月7日)我們?nèi)ツ蠈幈斫慵彝妗M娴臅r候每天完成一篇日記。老師布置背誦的7篇課文,我已經(jīng)背誦了4篇,剩下的在假期結(jié)束前一定完成。
希望今年的國慶節(jié)過得開心快樂。
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鄉(xiāng)村旅游實施方案篇五
5月11日,黔南州扶貧工作現(xiàn)場推進會在三都水族自治縣召開,安排部署全州下步工作。
黔南州人大主任羅毅、州委副書記吳勝華、副州長陳有德、州政協(xié)副主席梨燕萍等州領(lǐng)導(dǎo)出席會議,三都縣領(lǐng)導(dǎo)梁嘉庚、潘仕進、韋其賢、陳木林、嚴(yán)軍和其他12個兄弟縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、組織部長、分管領(lǐng)導(dǎo),州直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人等100余人參加了現(xiàn)場推進會。
當(dāng)天,在三都,與會人員首先參觀了普安鎮(zhèn)交梨社區(qū)高平村鄉(xiāng)村旅游項目和普安鎮(zhèn)普屯村扶貧生態(tài)移民項目,接著一路乘車前往大河鎮(zhèn)參觀政務(wù)大廳,然后又參觀萬戶水寨生態(tài)移民項目、周覃鎮(zhèn)廷牌社區(qū)馬鈴薯基地,最后實地觀摩了周覃供港粵蔬菜基地發(fā)展情況。下午,前往荔波參加總結(jié)會,共商全州扶貧發(fā)展大計。
時值初夏,三都大地綠樹成蔭,田間忙碌,生機勃發(fā)。從高平鄉(xiāng)村旅游之地到大河果蔬菜基地,從萬戶水寨到廷牌馬鈴薯基地……大家一路走、一路看,一邊聽、一邊想,紛紛用手機、相機拍照攝像,記錄下好經(jīng)驗、好做法。一路上,參會人員下車看點參觀,上車交流體會,全程熱鬧而有序,就連在大河吃簡便午餐時,也是邊吃邊聆聽三都干部有關(guān)扶貧創(chuàng)新做法和建設(shè)思路情況介紹,以便更好地為黔南州精準(zhǔn)扶貧工作把脈,讓廣大農(nóng)民群眾早日脫貧致富。
近年來,三都全縣上下緊緊圍繞同步小康和扶貧攻堅三年大會戰(zhàn)路線圖、總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù),大力實施工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)化帶動和民族文化旅游帶動三大戰(zhàn)略,以旅游為主軸深入推進同步小康“六大工程”,以堅決打贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生事業(yè)三場戰(zhàn)役的決心。以農(nóng)村扶貧工作的基本方針政策為引領(lǐng),搶抓省委辦公廳定點幫扶、深圳及廣州珠海區(qū)對口幫扶以及“集團幫扶、整鄉(xiāng)推進”、全省扶貧攻堅示范縣等項目實施機遇,按照扶貧攻堅三年大會戰(zhàn)各項任務(wù)要求,強化基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生事業(yè)建設(shè),加快扶貧對象脫貧致富、同步小康。三都通過圍繞果、菜、畜、茶四大產(chǎn)業(yè),扶持帶動廣大群眾走出一條“既要金山銀山,又要綠水青山”的致富新路子。
據(jù)統(tǒng)計,2012年以來,三都縣投入財政扶貧資金21905.9萬元,惠及406個村(村次)8.7萬戶(戶次)37.3萬人(人次),重點建設(shè)蔬菜產(chǎn)業(yè)基地4.4萬畝、葡萄產(chǎn)業(yè)基地5.1萬畝、九阡李產(chǎn)業(yè)基地1.1萬畝、核桃產(chǎn)業(yè)基地10.36萬畝、茶葉產(chǎn)業(yè)基地1.47萬畝、中草藥0.6萬畝以及120戶家庭農(nóng)場等生態(tài)畜牧業(yè)和通組公路等設(shè)施建設(shè)。三年間累計減少農(nóng)村貧困人口9.38萬人,實現(xiàn)了交梨、三合、九阡、普安、塘州、廷牌、合江等7個鎮(zhèn)(社區(qū))“減貧脫帽”工作。
比如,交梨山地生態(tài)葡萄產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)是省政府于2013年批準(zhǔn)建設(shè)的省級重點現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)之一。園區(qū)主要由葡萄產(chǎn)業(yè)區(qū)、特色生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工物流區(qū)、糧蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、新農(nóng)村居民安置區(qū)、農(nóng)業(yè)孵化園、森工產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)休閑主題觀光園“五區(qū)三園”構(gòu)成,園區(qū)內(nèi)葡萄種植面積達(dá)5萬畝,核心區(qū)1.1萬畝,掛果面積達(dá)3.6萬畝,涉及20個行政村6196戶,受益27306人。園區(qū)按照“突出重點,統(tǒng)籌兼顧,穩(wěn)步推進,高效開發(fā)”的思路,通過“集團幫扶、整鄉(xiāng)推進”等財政項目的扶持,整合各部門資金,采用市場化、公司化運作方式,以“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+農(nóng)村合作社+農(nóng)戶”等形式,使園區(qū)人均純收入達(dá)10986元,高出縣農(nóng)民人均純收入(6776元)4210元。交梨的扶貧思路及模式,成效明顯。
據(jù)悉,三都下一步將按照精準(zhǔn)扶貧到村到戶的要求強化扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,以“三個50%”安排落實扶貧資金等措施,繼續(xù)創(chuàng)新扶貧模式,提高扶貧資金使用效果,扎實推進扶貧開發(fā)工作。
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鄉(xiāng)村旅游實施方案篇六
配合社會主義新農(nóng)村建設(shè),抓住為中國鄉(xiāng)村旅游年的契機,貫徹落實我市四屆五次會議提出的“十一五”期間**要大力發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)的會議精神,我局決定在全市發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游活動”特制訂本方案。
(一)指導(dǎo)思想,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),依托景區(qū)主體,以鄉(xiāng)村文化,鄉(xiāng)村生活和鄉(xiāng)村風(fēng)光為旅游吸引物打造**的鄉(xiāng)村旅游品牌。
(二)工作目標(biāo),在全市范圍內(nèi)全面開展鄉(xiāng)村旅游活動,制定統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃,以旅助農(nóng)、以旅富農(nóng)、以旅興農(nóng),推動全市的鄉(xiāng)村旅游向規(guī)范化、規(guī)?;?、集團化、專業(yè)化方向發(fā)展。
鄉(xiāng)村旅游是指以各種類型的鄉(xiāng)村為背景,以鄉(xiāng)村文化鄉(xiāng)村生活和鄉(xiāng)村風(fēng)光為旅游吸引物而進行的兼有觀光休閑、體驗性質(zhì)的旅游活動。**市旅游業(yè)剛剛起步,并被確定為“十一五”期間的支柱產(chǎn)業(yè),**人口的85%以上在農(nóng)村,隨著工業(yè)化步伐的加快,工業(yè)占地與農(nóng)民關(guān)系問題日益嚴(yán)重而鄉(xiāng)村旅游正好能緩解這一矛盾。并且搞鄉(xiāng)村旅游有投資就業(yè)率高、帶動就業(yè)率高和就業(yè)面寬的特性,因地制宜的搞鄉(xiāng)村旅游,農(nóng)民有職業(yè)又有“物業(yè)”,男女老少都能動員起來,同時也可以消化農(nóng)副產(chǎn)品,這本身就是發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)的潛力和原動力。
三、工作內(nèi)容及要求。
依托鄉(xiāng)村良好的自然環(huán)境和文化景觀,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、鄉(xiāng)野風(fēng)光、農(nóng)村生活習(xí)俗為市場經(jīng)營主體,以城市居民為主要目標(biāo)市場積極采取措施大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
我市南孟鎮(zhèn)歷史上就是以農(nóng)業(yè)為主,農(nóng)民有豐富的農(nóng)作經(jīng)驗,緊靠106國道,交通便利,且在觀賞樹木,大棚蔬菜,水果采摘等多個項目上已初具規(guī)模,因此,南孟鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村旅游試點的條件已經(jīng)十分成熟。
首先,確定2-3戶有一定經(jīng)濟基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)種植有一定規(guī)模,誠信可靠的農(nóng)戶為試點單位發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
其次,要確定3-4個采摘品種突出優(yōu)勢、發(fā)揮特色。
第三,原有果園大棚要進行改造以適應(yīng)旅游采摘的實際要求,將原民居裝修,做到“屋內(nèi)舒適化,屋外農(nóng)村化”以此吸引更多的城市游客。
第四,旅游局和鎮(zhèn)政府對試點農(nóng)戶進行政策上的支持。
(二)制定我市鄉(xiāng)村旅游規(guī)范,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展不僅需要加強“硬件”建設(shè)也需要不斷提升“軟件”服務(wù)的質(zhì)量,盡快出臺《**市鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范》,健全鄉(xiāng)村旅游的標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范產(chǎn)品、設(shè)施、管理、經(jīng)營服務(wù)。對鄉(xiāng)村游實施掛牌經(jīng)營評定星級等措施,使**鄉(xiāng)村旅游從嚴(yán)規(guī)范、高檔次入手,促進鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。
(三)開展以“新農(nóng)村,新旅游”為題的鄉(xiāng)村旅游大宣傳。
宣傳推廣鄉(xiāng)村旅游的好典型、好經(jīng)驗、好辦法,推介鄉(xiāng)村旅游精品,打造特色旅游品牌,多渠道、多方位、高強度開展大宣傳。首先,籌集資金在重點路段豎立旅游指示牌,編制現(xiàn)存旅游宣傳畫冊,提供咨詢服務(wù),引導(dǎo)游客來霸州消費。其次,與中央、省級主要媒體包括網(wǎng)絡(luò)媒體合作,推出專題采風(fēng)等專欄和系列報道。第三,抓好典型宣傳,總結(jié)經(jīng)驗,大張旗鼓、廣泛宣傳,發(fā)揮典型的示范引路的積極作用。第四,發(fā)揮“口碑效應(yīng)”利用當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民對鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)同,自覺進行“口碑”宣傳,不斷提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的知名度和市場占有率。
(四)突出特色,發(fā)展豐富多樣的鄉(xiāng)村旅游。
旅游資源是旅游產(chǎn)品的'核心吸引力,我市可發(fā)掘的鄉(xiāng)村旅游資源相當(dāng)豐富,在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中,要不斷發(fā)掘資源、突出特色,才能不斷提升鄉(xiāng)村旅游的吸引力和生命力。一是要以茗湯溫泉為核心,吸引和指導(dǎo)周邊鄉(xiāng)村的農(nóng)民參與旅游接待和服務(wù),從而拉動農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品的銷售,促進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。二是充分發(fā)揮古村,古樂的文化內(nèi)涵,包裝具有特色的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村工藝技術(shù),如揚芬港泥人等。三是展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技水平,使游客在鄉(xiāng)村游中獲得更多的歷史知識、農(nóng)業(yè)知識和現(xiàn)代科技知識等。四是建立南孟鄉(xiāng)村旅游園區(qū),以政府為主導(dǎo),集沈家營觀賞樹木,馬坊大棚采摘,西北岸桃樹基地,粉營蔬菜基地為一體,統(tǒng)一規(guī)劃而又各成體系,讓游客一年四季都有采摘內(nèi)容和娛樂項目。
(五)搞好旅游人才的培育工作。
人才的培養(yǎng)是推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要因素。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中,要立足于長遠(yuǎn)發(fā)展,有計劃、有重點地加快旅游人才的培養(yǎng)。有條件的地區(qū)應(yīng)加強和有關(guān)專業(yè)院校培訓(xùn)中心的聯(lián)系,分期分批地組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí),積極培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理和服務(wù)人員。同時要十分重視對廣大村民的文化教育和文明素質(zhì)的提高,增強村民的文明意識和開放意識,培養(yǎng)文明的生活方式、行為方式,促進鄉(xiāng)村精神文明的建設(shè),營造文明、和諧、有序的旅游環(huán)境。
(六)加強管理,促進鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。
良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游能夠吸引大量旅游者的重要原因,要實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展,一定要加強管理成立鄉(xiāng)村旅游辦公室,根據(jù)《**市鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范》加強日常的指導(dǎo)管理,避免出現(xiàn)無序發(fā)展和管理混亂的情況。
四、實施步驟:
第一階段(207月2日----年8月1日)。
2、制定《**市鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范》(試行)。
3、制定**市鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃(同全市旅游規(guī)劃同步進行,年底完成)。
第二階段(2006年8月1日----2006年9月30日)。
1、敲定2―3戶積極性高,有一定基礎(chǔ),口碑好的農(nóng)戶,在南孟搞鄉(xiāng)村采摘試點(掛牌經(jīng)營)。
2、借助茗湯溫泉宣傳**采摘,推出“南孟采摘,茗湯泡湯”活動。
3、制作**市鄉(xiāng)村旅游宣傳畫冊及鄉(xiāng)村旅游指示牌,引導(dǎo)顧客在**消費。
第三階段(2006年10月1日----2006年1月30日)。
1、市旅游局對試點單位全面驗收,掛牌經(jīng)營,頒發(fā)《**市鄉(xiāng)村旅游從業(yè)許可證》。
2、在完善農(nóng)家采摘的基礎(chǔ)上。,確定1-2戶“農(nóng)家飯”“農(nóng)家旅館”試點,開發(fā)**鄉(xiāng)土小吃,使游客在**市享受全方位的旅游服務(wù)。
3、**市旅游局對“農(nóng)家采摘”“農(nóng)家旅館”試點進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),并給予政策支持。
第四階段(2006年12月1日----2006年12月30日)。
1、制定《**市星級農(nóng)家院評定標(biāo)準(zhǔn)》對現(xiàn)有的“鄉(xiāng)村旅游”點按照《標(biāo)準(zhǔn)》進行評定活動,評定星級,導(dǎo)入競爭機制,規(guī)范管理。
2、舉辦全市“鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)班”,對參與鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高人員素質(zhì),使鄉(xiāng)村旅游在**可持續(xù)發(fā)展。
**市旅游局。
2006年7月20日。
鄉(xiāng)村旅游實施方案篇七
簡報一:
9月13日至14日,全省鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧推進會在十堰召開。省旅游局局長錢運坤出席會議并講話,副市長張慧莉致辭,全省各市(州)、直管市、神農(nóng)架林區(qū)旅游局(委)局長(主任)及有關(guān)鄉(xiāng)村旅游業(yè)代表等參加會議。
錢運坤在會上高度評價十堰旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就。他說,十堰按照國家主體功能區(qū)和南水北調(diào)中線核心水源區(qū)的政治使命要求,提出“外修生態(tài)、內(nèi)修人文”重大發(fā)展方略,依托“仙山、秀水、汽車城”三張名片,深度挖掘鄉(xiāng)村旅游資源,著力打造全域景區(qū),形成“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、農(nóng)民主體”的可持續(xù)發(fā)展模式,走出了鄉(xiāng)村旅游帶動脫貧致富的新路子。
錢運坤指出,鄉(xiāng)村旅游是旅游發(fā)展的新空間,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新動力,是扶貧攻堅的新任務(wù),抓鄉(xiāng)村旅游及旅游扶貧需要政策引領(lǐng),需要改革推動,需要久久為功。全省旅游部門要認(rèn)真履行職責(zé),加強規(guī)劃,整合資源,創(chuàng)新模式,推進落實,用旅游眼光打造新農(nóng)村,用“創(chuàng)時代”理念發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,打造“景村共建、農(nóng)旅互動、多產(chǎn)兼容、諸業(yè)同興”的鄉(xiāng)村旅游新格局,使鄉(xiāng)村旅游成為全省旅游發(fā)展的亮麗名片,在推進扶貧攻堅中再立新功。
會上,十堰市旅游局、黃岡市英山縣旅游局、恩施州來鳳縣百福司鎮(zhèn)、襄陽市谷城縣五山鎮(zhèn)堰河村、咸寧市通山縣大路鄉(xiāng)山口村鮮蝦戲水農(nóng)莊負(fù)責(zé)人作經(jīng)驗交流。
會議期間,與會代表共70余人到張灣區(qū)黃龍鎮(zhèn)斤坪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、鄖陽區(qū)茶店鎮(zhèn)櫻桃溝村,實地考察十堰鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況。
簡報二:
10月19至20日,河南省鄉(xiāng)村旅游提升及旅游扶貧推進會議在欒川召開。全省18個省轄市、10個省直管縣(市)扶貧辦主任,18個旅游扶貧試點村所在的扶貧工作重點縣扶貧辦主任,18個旅游扶貧試點村負(fù)責(zé)同志和全省旅游系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部共130人參加會議并現(xiàn)場觀摩考察。省扶貧辦主任張成智出席會議。
張成智表示,旅游扶貧是國務(wù)院扶貧辦20xx年啟動實施精準(zhǔn)扶貧的十項工程之一,要切實認(rèn)清鄉(xiāng)村旅游扶貧的重要地位。鄉(xiāng)村旅游扶貧是新常態(tài)下新的經(jīng)濟增長亮點,旅游和扶貧結(jié)合起來能產(chǎn)生多方面的綜合效益,創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點,能把特困片區(qū)變成景區(qū),把貧困人口變?yōu)楦辉H丝凇?BR> 張成智說,鄉(xiāng)村旅游扶貧是一條行之有效的脫貧致富主渠道,通過開發(fā)農(nóng)家樂、小超市、采摘園等特色旅游扶貧到村到戶項目,可以形成地方品牌,取得帶動廣大貧困群眾增收的良好效果;鄉(xiāng)村旅游扶貧能有效提升貧困群眾的綜合素質(zhì),通過村容村貌治理,制定村規(guī)民約,開展接人待物培訓(xùn),群眾的綜合素質(zhì)有了明顯提升;鄉(xiāng)村旅游扶貧工作任重道遠(yuǎn),貧困群眾由于缺乏參與發(fā)展的資金和技能,大多只能通過打工或土地流轉(zhuǎn)獲得收益,景區(qū)開發(fā)與貧困村發(fā)展聯(lián)系還不夠緊密,一些市縣還沒有形成扶貧辦主動、相關(guān)部門聯(lián)動的工作協(xié)調(diào)機制。
張成智要求,各地扶貧部門要把旅游扶貧試點工作列入重要議事日程,建立和完善試點工作領(lǐng)導(dǎo)機制,分解落實工作目標(biāo)責(zé)任;要搶抓發(fā)展機遇,更新觀念、注重謀劃、協(xié)力推進、合作共贏;要整合相關(guān)資源,通過整合相關(guān)行業(yè)部門資源和引入社會資本參與,共同推進鄉(xiāng)村旅游扶貧試點;要靈活掌握政策,可通過搬遷扶貧、整村推進、到戶增收、小額信貸貼息等項目,扶持旅游扶貧試點項目;要主動與旅游部門協(xié)調(diào)配合,通過駐村工作隊、第一書記把旅游扶貧工作落到實處,讓廣大貧困群眾參與到旅游扶貧開發(fā)中來,早日實現(xiàn)脫貧致富。
簡報三:
5月19日,全市鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)與旅游精準(zhǔn)扶貧推進會在山亭區(qū)召開。與會人員參觀了山亭區(qū)現(xiàn)場,對全市鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)與旅游精準(zhǔn)扶貧進行了部署。市委副書記梁憲廷主持會議。省旅游局副局長張明池出席,副市長霍媛媛講話。
梁憲廷指出,各級要切實增強做好鄉(xiāng)村旅游和旅游精準(zhǔn)扶貧工作的自覺性、主動性,切實打好生態(tài)牌、人文牌、扶貧牌,著力建設(shè)全域風(fēng)景區(qū)、全域旅游區(qū)、全域生態(tài)區(qū),推動我市鄉(xiāng)村旅游和旅游精準(zhǔn)扶貧工作不斷向縱深開展。
梁憲廷強調(diào),對鄉(xiāng)村旅游工作,要堅持高起點規(guī)劃,著力建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游重點項目,突出地域特色、文化底蘊、生態(tài)優(yōu)勢,形成資源共享、優(yōu)勢互補、區(qū)域聯(lián)動的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)新格局。要堅持典型引路,打造一批形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游典型,帶動整體提升。要堅持多渠道融資,引導(dǎo)各類社會資本參與鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力抓好全域旅游廁所革命,促進旅游品質(zhì)和服務(wù)水平大提升。對旅游精準(zhǔn)扶貧工作,要依托幫扶村優(yōu)勢資源,逐村逐戶制定旅游扶貧實施方案,分類施策、精準(zhǔn)幫扶,防止“大水漫灌”。要創(chuàng)新幫扶途徑,引導(dǎo)貧困戶通過興辦家庭旅館、農(nóng)家樂、小型超市等旅游服務(wù)設(shè)施,發(fā)展地方特色種植、養(yǎng)殖項目,利用土地、房屋入股和打工就業(yè)等多種方式參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,趟出脫貧致富的新路子。要加強教育培訓(xùn),有針對性地對旅游扶貧從業(yè)人員和貧困農(nóng)戶進行經(jīng)營管理、食宿服務(wù)、導(dǎo)游解說、市場營銷等培訓(xùn),不斷提升景區(qū)競爭力,努力吸引更多消費者。要積極爭取上級政策傾斜和資金扶持,嚴(yán)格旅游扶貧資金用途,確保發(fā)展見成效、群眾得實惠。
霍媛媛在講話中要求,各級要科學(xué)規(guī)劃,著力建設(shè)一批全域鄉(xiāng)村旅游目的地。要緊盯市場,著力打造一批吸引力強的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。要夯實基礎(chǔ),著力提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)。要樹品牌,著力加大鄉(xiāng)村旅游宣傳推介力度。要完善政策,著力健全鄉(xiāng)村旅游發(fā)展保障體系。要全力做好旅游精準(zhǔn)扶貧工作。
鄉(xiāng)村旅游實施方案篇八
來源。
深入貫徹落實黨的十八大,十八屆三中、四中全會及習(xí)總書記系列講話精神,以國家旅游扶貧試驗區(qū)建設(shè)為契機,以旅游產(chǎn)業(yè)帶動貧困人口脫貧致富為出發(fā)點,以“十百千”工程為抓手,以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為主要形式,以90個“美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村”為重點,整合全市旅游資源和相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素,不斷完善旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施,改善生態(tài)人文環(huán)境,提升旅游產(chǎn)品,拓寬品牌營銷渠道,做到鄉(xiāng)村旅游與紅色旅游、生態(tài)旅游、歷史文化旅游等融合發(fā)展,為貧困人口創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、增收提供平臺,使旅游產(chǎn)業(yè)成為我市脫貧致富的朝陽產(chǎn)業(yè)。
二、工作目標(biāo)。
到2016年,旅游扶貧涉及農(nóng)村人口年純收入達(dá)到6000元以上,年均增收幅度高于全省農(nóng)民人均年純收入3個百分點以上。平均每年提供6000個以上直接就業(yè)機會。到2016年,圍繞十大產(chǎn)品體系,建設(shè)10個旅游扶貧示范引領(lǐng)項目,40個重點旅游扶貧鎮(zhèn),300個旅游扶貧示范點。通過培育一批美譽度高的旅游產(chǎn)品及項目帶動的綜合產(chǎn)業(yè)區(qū),初步形成旅游扶貧產(chǎn)業(yè)格局。(二)遠(yuǎn)期目標(biāo)(2017-2020年)。
根據(jù)以上目標(biāo),每年度制訂當(dāng)年旅游扶貧行動計劃,推進旅游扶貧落到實處。三、主要措施。
(二)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動創(chuàng)業(yè)扶貧。按照我市鄉(xiāng)村旅游資源的不同類型和分布情況,充分利用農(nóng)村田園景觀、自然生態(tài)、農(nóng)耕文化、民俗文化、民族風(fēng)情和地形地貌特點,深入開發(fā)農(nóng)村古村古鎮(zhèn)旅游資源,按規(guī)劃、有計劃地引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、景區(qū)依托、民俗風(fēng)情、品牌餐飲、鄉(xiāng)村酒店、古村聚落等不同模式,使農(nóng)民不僅可以從事種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè),而且用好用足生產(chǎn)資源和相關(guān)資源,提高資源的附加值,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,成為企業(yè)經(jīng)營主體,推動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
(三)通過旅游資源入股、投工投勞等運作模式帶動創(chuàng)收扶貧。采取公司+農(nóng)戶(貧困戶)、能人帶農(nóng)戶(貧困戶),能人吸納或租賃貧困戶山林、果園、土地、房產(chǎn)等生產(chǎn)資料、資源合作參股,共同建設(shè)等形式。由政府規(guī)劃,企業(yè)或能人牽頭,市場化運作。引導(dǎo)、鼓勵懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)、能人進行開發(fā)建設(shè),根據(jù)需要吸納或租賃貧困戶的部分果園、魚塘、山林、土地等生產(chǎn)資源作價參股,經(jīng)營業(yè)主返聘貧困戶家中勞動力在經(jīng)濟實體中從事管理和生產(chǎn)。拓寬貧困戶增收致富的渠道。
(一)調(diào)查摸底階段(2015年4月底前)。
對各縣(市、區(qū))特別是11個貧困縣的90個“美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村”進行調(diào)查摸底,按照旅游資源、農(nóng)業(yè)特色、民俗文化、手工藝品、基礎(chǔ)條件等不同情況,列出相應(yīng)的建設(shè)計劃,并選擇一批具有特色的鎮(zhèn)村進行旅游扶貧試點。4月底前將調(diào)查摸底表和建設(shè)計劃報至市旅發(fā)委。
(二)試點建設(shè)階段(2015年5月—2016年12月)。
計劃,制作發(fā)布宣傳品或網(wǎng)頁,幫助開拓市場;策劃一個鄉(xiāng)村節(jié)慶活動。針對扶貧村的實際情況,有選擇性地開展扶貧項目,精準(zhǔn)施力,因地制宜,確保旅游扶貧取得實效。
(三)全面推廣階段(2017年1月—2020年11月)。
總結(jié)。
前期試點建設(shè)取得的成效,制定和實施二期建設(shè)計劃,把行之有效的旅游扶貧方法模式向全市推廣。(四)總結(jié)驗收階段(2020年12月)。
(一)用地保障政策。將旅游項目列為我市重點發(fā)展項目,在新增建設(shè)用地計劃中優(yōu)先予以保障。積極盤活存量土地,用以支持旅游項目開發(fā)建設(shè)。在承包農(nóng)戶自愿和不改變土地用途的前提下,可以依法有償流轉(zhuǎn)使用農(nóng)用地,按規(guī)定辦理相關(guān)證照。鼓勵支持經(jīng)營業(yè)主依法利用荒山、荒坡、荒灘進行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。
(二)金融信貸政策。鼓勵經(jīng)營業(yè)主通過銀行貸款建設(shè)農(nóng)家旅館。對評定后的三星級以上農(nóng)家旅館,項目建設(shè)銀行貸款20萬元以上且銀行貸款利息已經(jīng)發(fā)生的,給予每年最高不超過1萬元的市縣兩級貸款貼息扶持(具體計算辦法按實際貸款額及銀行利率為準(zhǔn)),貼息期從評定年起算,最長不超過三年(項目貸款合同期不足三年的,以貸款合同期限為準(zhǔn))。
(三)對口幫扶政策。凡2015年后新評為且要享受政府獎補的國家5。
3a級以上景區(qū)、省級3a級以上鄉(xiāng)村旅游點、三星級以上賓館(酒店)、旅游產(chǎn)品生產(chǎn)加工等企業(yè),安排吸納貧困人員的就業(yè)比例不得低于企業(yè)總員工的15%。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進旅游扶貧工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自工作職責(zé)和性質(zhì),整合部門的資源、政策、資金,支持旅游項目建設(shè),統(tǒng)籌一致推進試驗區(qū)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市旅發(fā)委)負(fù)責(zé)做好旅游扶貧日常工作及調(diào)度,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。
(二)強化要素保障。各相關(guān)部門要深入貫徹落實《中共x州市委x州市人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》(x市發(fā)[2015]6號)文件精神,確保各項政策落實到位。同時,要積極爭取國家、省、市對口部門的支持幫助,為全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游扶貧工作盡可能爭取多的政策、資金、項目扶持。
(三)形成推進合力。市縣鄉(xiāng)三級要積極整合和吸納社會力量開展旅游扶貧。旅游企業(yè)開展“一幫一”對口幫扶,旅游行業(yè)從業(yè)人員開展旅游扶貧志愿者服務(wù),真正把旅游扶貧工作引向深入,形成全行業(yè)全社會扶貧氛圍,如期實現(xiàn)旅游扶貧工作目標(biāo)。市旅發(fā)委要及時總結(jié)先進經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)先進典型,加大宣傳表彰力度,在全市旅游系統(tǒng)形成扶貧濟困的正能量。
課件w.5y?kj.om4。
鄉(xiāng)村旅游實施方案篇九
“十四五”期間,我縣圍繞建設(shè)新階段“山水秀麗生態(tài)美、鄉(xiāng)村清新環(huán)境美、經(jīng)濟發(fā)展特色美、人民幸福生活美”的中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)目標(biāo),以全域化旅游理念,充分挖掘村莊歷史文化內(nèi)涵,開啟美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新篇章。利用三年時間,完成剩余的33個中心村建設(shè),堅持因地制宜、彰顯特色,全面建成我縣79個美麗鄉(xiāng)村省級中心村;逐步實施美麗村莊建設(shè),在已建成示范點的基礎(chǔ)上,串點成線、連線成片。到2025年,實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)全覆蓋,力爭完成60個左右美麗村莊建設(shè),形成以縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、片區(qū)或行政村整體推進和中心村帶動周邊自然村面上全域推進的新格局,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果受益群眾覆蓋新增25%左右,讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果共享更廣泛,新時代新階段新農(nóng)村建設(shè)成效更突顯。
2021年,我辦根據(jù)縣委縣政府統(tǒng)一部署安排,按照《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十四五”規(guī)劃》總體要求,重點圍繞聚集提升類、特色保護類和未納入城鎮(zhèn)規(guī)劃的城效融合類村莊,重點推進12個省級中心村建設(shè),以傳統(tǒng)村落保護和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為重點,著力打造地域文化鄉(xiāng)村品牌,提升建設(shè)品質(zhì),加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略前進步伐。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的系列重要指示精神和考察安徽重要講話指示精神,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,順應(yīng)群眾新期盼,以實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動為抓手,深入推進“三大革命”“三大行動”,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化進程,大力發(fā)展美麗經(jīng)濟,提升鄉(xiāng)村治理水平,建立健全長效機制,努力打造宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,推動縣域經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn),鄉(xiāng)村振興加速推進,產(chǎn)業(yè)特色更加凸顯,人民生活更加美好,社會大局安定和諧。
二、基本原則??。
——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),強化農(nóng)民主體。加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),把政府引導(dǎo)與農(nóng)民主體有機結(jié)合起來,充分尊重農(nóng)民意愿,切實維護農(nóng)民切身利益,最大限度地調(diào)動廣大農(nóng)民群眾積極性、主動性和創(chuàng)造性,構(gòu)建黨委政府推動,群眾主體,村集體、村民、社會力量等多方共謀共建共管共治共享的新格局。
——堅持規(guī)劃引領(lǐng),彰顯村莊特色。做好村莊規(guī)劃編制,規(guī)劃建設(shè)體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,注重保護生態(tài)環(huán)境、保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌,明確生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、各類自然保護地、耕地、林地、水域、草地、濕地等生態(tài)保護空間和歷史文化名村、傳統(tǒng)村落及特色風(fēng)貌保護空間,展現(xiàn)田園風(fēng)貌和弘揚傳統(tǒng)文化,促進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
——堅持底線約束,規(guī)范建設(shè)管理。堅持不破壞自然環(huán)境、不破壞自然水系、不破壞村莊肌理、不破壞傳統(tǒng)風(fēng)貌,嚴(yán)格落實“一戶一宅”農(nóng)村宅基地管理政策,加強農(nóng)房建設(shè)風(fēng)貌和結(jié)構(gòu)安全引導(dǎo),強化拆違控違。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中充分尊重農(nóng)民意愿,禁止盲目撤村并居,按要求嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并工作,不得包辦代替、強迫命令。
——堅持因地制宜,實行分類指導(dǎo)。確定建設(shè)任務(wù),科學(xué)有序開展建設(shè),既盡力而為,又量力而行,不搞大拆大建,不搞貪大求洋,不搞層層加碼,不搞一刀切,不搞“政績工程”、“形象工程”,久久為功,扎實推進,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,著力打造新時代徽風(fēng)皖韻美麗鄉(xiāng)村。
——堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動,注重統(tǒng)籌推進。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動、改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、保護傳統(tǒng)村落、提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平、開展農(nóng)村精神文明建設(shè)等結(jié)合起來,協(xié)同謀劃,統(tǒng)籌推進,發(fā)揮政策疊加作用,努力形成整體效應(yīng)。創(chuàng)新體制機制,鼓勵和支持社會力量通過合作開發(fā)、結(jié)對共建、捐資捐助等方式,廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
三、2021年工作重點和目標(biāo)任務(wù)。
建設(shè)省級中心村12個,完成村莊測繪、規(guī)劃編制、項目確定、資金批復(fù)等工作。年底前基本完成中心村“三清、四改、六治”等村莊環(huán)境清理整治工作任務(wù)、完成批復(fù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)項目任務(wù)的70%。主要圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的建設(shè)目標(biāo),重點完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、村莊綠化和亮化等建設(shè)任務(wù),打造農(nóng)民幸福生活美好家園。建設(shè)周期一年半,為《安徽省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》中提出的到2022年所有規(guī)劃布點中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求打下堅實基礎(chǔ)。
四、建設(shè)內(nèi)容與時間安排。
1、村莊規(guī)劃編制工作。強化鄉(xiāng)村建設(shè)科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展,合理優(yōu)化村莊布局,既強調(diào)村莊遠(yuǎn)期發(fā)展的藍(lán)圖控制與引導(dǎo),又注重近期建設(shè)的具體安排與落實。在縣測繪隊和規(guī)劃設(shè)計部門實地堪查、資料收集的基礎(chǔ)上,開展12個省級中心村村莊測繪、規(guī)劃設(shè)計工作,并通過“三上三下”的形式廣泛聽取群眾意見,進行修改和完善。4月底完成村莊測繪,5-6月份底完成村莊規(guī)劃文本編制,7月份組織專家評審,修改定稿,形成正式規(guī)劃文本引領(lǐng)村莊建設(shè)。依據(jù)規(guī)劃文本,7-8月底前完成12個省級中心村的項目編排和項目預(yù)算預(yù)審,按照項目管理實施辦法,做好項目招標(biāo)前期工作,確?!绊椖扛?guī)劃走、資金跟著項目走”,使項目建設(shè)更加科學(xué)合理。
2、村莊環(huán)境整治工作。一是做好宣傳發(fā)動工作。開好村“兩委”和村組戶代表會議,選舉村民理事會,簽訂戶代表承諾書,廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意義,政策要求,以獎代補標(biāo)準(zhǔn),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)什么、怎么建、為誰建?組織戶代表到縣內(nèi)建成點參觀學(xué)習(xí),拓寬視野,感受美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,取得廣大群眾的支持和配合,極大的激發(fā)群眾的激情和熱情,并積極參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來。二是扎實開展“三清、四改、六治”等村莊環(huán)境整治工作。標(biāo)注有礙觀瞻的破舊和無功能建筑物的拆除工作,進行丈量并登記造冊,啟動前的原始圖片拍攝,以便建成后新舊對比,成效展示。村莊環(huán)境整治貫穿美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全過程,發(fā)動農(nóng)戶進行宅院的整治清理,確保雜物堆放整齊,確保農(nóng)戶房前屋后“干凈、整潔、有序、美觀”。
3、基礎(chǔ)工程及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作。做好12個省級中心村村莊基礎(chǔ)設(shè)施項目摸底、項目預(yù)算方案及項目招標(biāo)工作,確保9月份項目開工建設(shè),按照先地下、后地上,先拆改、再建設(shè)的原則,10-11月份開展工程建設(shè)突擊月活動,12月份進行節(jié)點美化打造和完善工程掃尾工作,確保完成基本的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù),年底前安排項目提升建設(shè)任務(wù)和村莊環(huán)境整治工作。同時完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的整合機制,建立涉農(nóng)資金整合項目清單,創(chuàng)新整合方式,加大涉農(nóng)資金整合力度,支持參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),確保工程質(zhì)量與進度。探索建立財政補助、市場化運作、民建民管的長效管護模式,落實人員工資和管護經(jīng)費,做到建的成,管的好,民收益,真正使中心村管理常態(tài)化,切實增強老百姓幸福感、獲得感。
4、村莊綠化、亮化工作。一是全面開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周邊綠化,植綠見綠,見縫插綠,倡導(dǎo)自然式種植,以鄉(xiāng)土樹種為主,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)點提前做好地塊準(zhǔn)備,每年在4月底完成春季綠化苗木栽植任務(wù);當(dāng)年12月份至次年2月份左右進行冬春季綠化,開展補缺補差工作;加強宣傳發(fā)動工作,多方位合理布置綠化,明確到點到戶。推廣小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等“小五園”建設(shè),同時兼顧村莊周邊綠化工作,改善村莊生態(tài)環(huán)境,提升鄉(xiāng)村品位。二是在村莊主次干道和公共活動區(qū)域,利用院墻、已有桿線等多種方式安裝簡易路燈、太陽能高桿燈、壁燈等,進行適度亮化,保障村民通行方便與安全。
五、項目估算投資。
2021年度12個省級中心村(仁里鎮(zhèn)東山行政村坡里南山中心村和高寶行政村官營中心村、小河鎮(zhèn)來田行政村新農(nóng)村中心村和獅山行政村扇頭中心村、橫渡鎮(zhèn)河西行政村和平橫屋中心村和鴻陵行政村東風(fēng)勝利中心村、大演鄉(xiāng)青聯(lián)行政村青二組中心村和新聯(lián)行政村新聯(lián)中心村、仙寓鎮(zhèn)珂田行政村珂田中心村和大山行政村王村中心村、七都鎮(zhèn)六都行政村雍溪中心村和新棚行政村新棚中心村)項目建設(shè)估算投資3000萬元左右。
六、項目管理。
(一)組織措施。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),強化要素保障,創(chuàng)新制度建設(shè),落實黨政“一把手”負(fù)責(zé)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性深入建設(shè)點實地抓指導(dǎo)、抓整改、抓落實,保障各項工作有力有序開展。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)日常工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及具體經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。切實履行好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理事會決議,做好宣傳發(fā)動、組織實施和管理服務(wù)工作,帶動廣大群眾積極參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來。
2.落實工作責(zé)任。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,各建設(shè)點切實制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實施方案,并盡快組織落實。對照全年工作目標(biāo)任務(wù),緊盯時間節(jié)點,制定工作計劃圖,倒排項目工期,細(xì)化任務(wù)措施,確保各項工作落實、落地、落細(xì)。切實按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任分工,各司其責(zé),加強聯(lián)動,合力推進。
3、堅持日常管理和督查指導(dǎo)相結(jié)合。圍繞全年目標(biāo)任務(wù)和省級考核要求,進一步加強系統(tǒng)謀劃、工作部署;充分發(fā)揮縣美麗鄉(xiāng)村辦工作職能,做好日常管理工作,加大督查指導(dǎo)工作力度,及時發(fā)現(xiàn)問題,列出清單、做到立行整改;建立健全美麗鄉(xiāng)村月通報、季調(diào)度、半年小結(jié)、年終考核的工作推進機制,對逾期未完成任務(wù)的村,實行點對點重點調(diào)度;建立縣直單位幫扶聯(lián)系村的工作機制,進一步細(xì)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位工作任務(wù),努力推動各項工作向前邁進。
(二)施工措施。
按照《石臺縣政府投資小額項目招標(biāo)暫行辦法》規(guī)定,通過招投標(biāo)的方式選擇施工經(jīng)驗豐富,技術(shù)力量較強的施工隊伍承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)。聘請專業(yè)工程技術(shù)人員擔(dān)任施工指導(dǎo)。
(三)資金管理措施。
嚴(yán)格按照項目主管部門和財政部門的規(guī)定,規(guī)范資金管理,保障項目資金??顚S谩?BR> 鄉(xiāng)村旅游實施方案篇十
為建設(shè)“美麗中國”和市xxx屆人大二次會議提出建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的要求,改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、生活質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境,根據(jù)山亭區(qū)《關(guān)于開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的實施意見》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,提出以下實施方案。
按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的,以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng),以村容村貌整治為重點,以示范帶動發(fā)展為突破,以鎮(zhèn)村為主體,以創(chuàng)新社會管理為保障,著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
從20xx年開始,全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點,力爭通過3年努力,到20xx年底這3個村莊通過考評驗收,全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結(jié)創(chuàng)建試點工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上,繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊,進行分類、分批整治改造建設(shè),逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。
(一)推進村莊建設(shè)。
一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點村要根據(jù)自身特點和實際需要,依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求,科學(xué)編制詳細(xì)、明確、可行的建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃,明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的目標(biāo)和措施,規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構(gòu)建整體美的要求,充分考慮人口變動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間。既要考慮當(dāng)前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需,又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套,又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設(shè)施項目的有序、有效安排。
二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局,合理設(shè)計主要街道、小巷胡同,打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動和農(nóng)村危房改造工程,推進農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀舒適住宅,改善農(nóng)戶住房條件。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設(shè)用地建新房,嚴(yán)格管控?zé)o序違章建房,從嚴(yán)查處違章違規(guī)建房行為,促進村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。
三是建設(shè)新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來,充分尊重農(nóng)民意愿,因地制宜推進合村并點,集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求,統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè),增強社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜,科學(xué)合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達(dá)到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石,街巷建有排水設(shè)施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè),積極倡導(dǎo)庭院綠化,鼓勵農(nóng)民栽植經(jīng)濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內(nèi)主要街巷及公共場所,采取各種方式實施亮化工程,有條件的村莊應(yīng)安裝太陽能路燈。加強對公用照明設(shè)施的'管理維護,提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機制,推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶不低于1個的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾桶,根據(jù)實際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時,全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路,堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
六是提升飲水安全水平。加強對分散式水源的衛(wèi)生防護和周圍環(huán)境的清理整治,構(gòu)建戶戶通的自來水管網(wǎng),保證自來水供水入戶率達(dá)100%,水質(zhì)合格率達(dá)100%。做好生活污水無害化處置,科學(xué)建設(shè)一批凈化池、氧化塘,有效降解水質(zhì)污染,生活污水處理利用率達(dá)到95%以上。
(三)完善服務(wù)設(shè)施。
一是完善公共服務(wù)體系。推進農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),基本達(dá)到“七室兩超市一廣場”標(biāo)準(zhǔn),即具備綜合辦公室、綜合活動室、綜合服務(wù)室、衛(wèi)生室、文化室、警務(wù)室、調(diào)解室、生活日用品超市、農(nóng)資超市和村民文體活動場所等功能配置,建筑面積不少于500平方米??茖W(xué)布局建設(shè)學(xué)校,鼓勵社會力量在村內(nèi)興辦幼兒園、托兒所。推動金融服務(wù)網(wǎng)點向試點村延伸,鼓勵有條件的村設(shè)立金融服務(wù)網(wǎng)點,改善農(nóng)村金融服務(wù)。
二是完善信息服務(wù)體系。推進有線電視、寬帶村村通和戶戶通工程,探索建立村級信息綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,開設(shè)黨務(wù)村務(wù)公開、政策信息發(fā)布、農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、市場供需動態(tài)、社會治安管理、災(zāi)害預(yù)警防治等信息服務(wù)欄目,設(shè)置村民意見建議箱,設(shè)立閱報欄、科普欄、宣傳欄、社情民意反饋欄。
三是完善“五員”服務(wù)體系。設(shè)立政策宣傳員、市場信息員、農(nóng)技指導(dǎo)員、糾紛調(diào)解員、電教推廣員等“五員”,強化政策、農(nóng)資、科技、金融、市場信息等支持,增強服務(wù)農(nóng)戶的針對性和實效性。
四是完善社會保障體系。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度宣傳力度,進一步簡化費用交納、報銷、領(lǐng)取等手續(xù)。探索農(nóng)村互助養(yǎng)老模式,建設(shè)一批農(nóng)村托老所、幸福院等,提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平??茖W(xué)使用農(nóng)村村集體收入,重點用于村集體開支、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展和困難農(nóng)民生活、醫(yī)療補貼等。保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體經(jīng)濟收益分配權(quán)等財產(chǎn)性權(quán)利。
五是完善治安防控體系。在村內(nèi)主要道路和重要部位、公共場所安裝電子監(jiān)控設(shè)備,實現(xiàn)“電子眼”監(jiān)控體系無縫隙覆蓋。建立村民自治聯(lián)防組織,實現(xiàn)夜間巡防常態(tài)化。
(四)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
一是深入推進農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革。鼓勵發(fā)展土地合作社,推進專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營、品牌化發(fā)展,大幅提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn),積極培育特色集體農(nóng)場、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。優(yōu)先在試點村開展集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)頒證工作,推進農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變改革和農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)化改革。
二是積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的前提下,積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,深入實施“一村一業(yè)、一村一品”工程,打造特色專業(yè)村。充分利用農(nóng)村自然景觀、田園風(fēng)光,重點建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的主題農(nóng)莊和農(nóng)家樂。大力發(fā)展自助采摘游、城郊休閑度假游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游、民俗風(fēng)情體驗游等各具特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè),推動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。積極培育農(nóng)村服務(wù)業(yè),圍繞加強產(chǎn)業(yè)服務(wù),積極開發(fā)餐飲、住宿、交通等三產(chǎn)服務(wù)項目,適度發(fā)展短途物流、設(shè)備租賃、勞務(wù)輸出等配套產(chǎn)業(yè)。
三是扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程,培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,增強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,加快培育農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實用人才和現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。完善和落實農(nóng)民創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保、財政貼息等政策,扶持農(nóng)民以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(五)倡樹文明鄉(xiāng)風(fēng)。
一是弘揚鄉(xiāng)土文化。發(fā)掘、保護、開發(fā)農(nóng)村優(yōu)秀民間文化資源,加強對古村落、古民居、古建筑的保護,推動民間傳說搜集整理、民間藝人技藝傳承,弘揚具有地域特色的農(nóng)耕文化、山水文化和民俗文化。
二是加強教育引導(dǎo)。采取群眾喜聞樂見的形式,加強法律法規(guī)教育、“四德”教育、生態(tài)文明知識普及教育,健全村規(guī)民約,強化組織機構(gòu)和制度落實,營造濃厚教育氛圍。
三是開展示范創(chuàng)建。突出抓好群眾性精神文明活動,組織文明生態(tài)示范戶、致富創(chuàng)業(yè)帶頭戶、敬老模范戶、子女教育模范戶、計劃生育模范戶、“五型家庭創(chuàng)建”(和諧型、致富型、美好型、學(xué)習(xí)型、誠信型)等創(chuàng)星評比,建立動態(tài)考評機制,頒發(fā)并懸掛農(nóng)戶家庭評定匾牌。結(jié)合實際開展弘揚傳統(tǒng)美德實踐活動,引導(dǎo)農(nóng)民破除陳規(guī)陋習(xí),培育科學(xué)、健康、文明的生活方式。
四是強化村民自治。健全村民會議和村民代表會議、村務(wù)公開、村民議事、村級財務(wù)管理等自治制度,加強農(nóng)民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等組織建設(shè),提高農(nóng)村社會管理規(guī)范化、制度化水平,營造和諧的農(nóng)村社會環(huán)境。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立桑村鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各辦事處和鎮(zhèn)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村建辦。領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)村建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水利、衛(wèi)生、交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門業(yè)務(wù)人員組成“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建專家指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)對“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。
二是完善投入機制。有效整合各方面的資金,建立完善政府的財政投入、村級自籌和社會多方支持三位一體的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金保障體系。鎮(zhèn)財政采取以獎代補的形式對各創(chuàng)建試點村予以獎勵。要加強對涉農(nóng)資金、項目的整合,按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變、統(tǒng)籌管理使用”的原則,集中對創(chuàng)建村進行投入。要調(diào)動各方面參與創(chuàng)建的積極性,發(fā)動廣大群眾積極主動投工投勞,鼓勵企業(yè)、社會團體、公民投資或捐資建設(shè),多渠道、多元化籌集“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金。
三是強化考核獎懲。鎮(zhèn)政府對創(chuàng)建工作開展情況和任務(wù)完成情況實行月調(diào)度、季督導(dǎo)、半年通報、年度考評,創(chuàng)建期滿總評、驗收和表彰。對通過年度考評的村兌現(xiàn)資金獎勵,對通過總評驗收的村,由鎮(zhèn)報區(qū),由區(qū)報市命名為“棗莊市美麗鄉(xiāng)村”。對工作扎實、成效顯著的鎮(zhèn)街,給予通報表揚;對未完成建設(shè)任務(wù)的鎮(zhèn)街,給予通報批評,取消當(dāng)年評先樹優(yōu)資格,并責(zé)令繼續(xù)做好工作,直到全面完成創(chuàng)建任務(wù)。
鄉(xiāng)村旅游實施方案篇十一
堅持經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護相協(xié)調(diào),因地制宜、形式多樣進行城市空間立體綠化建設(shè),緩解城市綠化建設(shè)用地緊張的矛盾,減少熱島效應(yīng),實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo),開創(chuàng)城市生態(tài)和宜居環(huán)境建設(shè)的新局面。
二、工作目標(biāo)。
力爭用三年左右時間,使市城區(qū)內(nèi)有條件實施屋頂綠化和垂直綠化的都基本完成的立體綠化建設(shè),在地面、垂直、屋頂基本形成立體綠化的格局。
三、組織管理。
成立荊州市城市立體綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府牽頭,市住建委、市市政園林局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市房產(chǎn)局等相關(guān)部門參加,負(fù)責(zé)全市立體綠化工作的指揮、協(xié)調(diào)工作,并對實施情況進行檢查、督促、考評等。荊州區(qū)、沙市區(qū)政府和荊州開發(fā)區(qū)管委會按管轄范圍具體負(fù)責(zé)組織實施,市直相關(guān)職能部門按職責(zé)分工開展工作。
四、工作內(nèi)容。
立體綠化主要包含屋頂綠化和垂直綠化兩種形式。
(一)現(xiàn)有的城市主次干道、街巷道路沿線所有實心圍墻予以拆除,并建成為透視圍墻,實行垂直綠化;具備條件的建筑物、墻體、擋土墻等應(yīng)實行垂直綠化。
(二)市城區(qū)內(nèi)高架橋、立交橋橋墩進行垂直綠化。
(三)市城區(qū)內(nèi)河道硬質(zhì)護坡進行垂直綠化。
(四)市城區(qū)內(nèi)建(構(gòu))筑物具備條件的,應(yīng)進行屋頂綠化。
(五)在實施立體綠化中,市市政園林局應(yīng)嚴(yán)格按國家、省、市規(guī)定的'立體綠化技術(shù)規(guī)范實施監(jiān)督工作。
五、鼓勵政策。
(一)以精神獎勵為主,適當(dāng)物資獎勵的原則,鼓勵產(chǎn)權(quán)人對建筑物在符合建筑安全的條件下,積極開展屋頂綠化建設(shè)。
(二)將立體綠化技術(shù)指標(biāo)納入城市創(chuàng)建園林式單位(社區(qū))考核指標(biāo)體系,作為園林式單位(社區(qū))評選時重要考核指標(biāo)。
(三)對新開發(fā)小區(qū)進行立體綠化的,依據(jù)《荊州市人民政府關(guān)于實行城市建設(shè)項目綠色圖章制度的通知》(荊政發(fā)〔20xx〕35號)規(guī)定,屋頂和地上架空層的人工綠地覆土厚度不小于0.6米的,可按其面積的25%計算為完成綠地。
(四)荊州市城市立體綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織一至兩次“優(yōu)秀屋頂花園”評選活動,對積極開展屋頂綠化工作,綠化效果良好的單位與個人,由市政府按照其綠化面積大小給予獎勵;將組織立體綠化工作列為對各街辦、居委會班子年終考核的一項內(nèi)容,對組織工作到位,綠化成效顯著的街辦、居委會進行獎勵。
(五)按轄區(qū)管理原則,由各區(qū)對本轄區(qū)內(nèi)已完成立體綠化建設(shè)的單位和個人,按綠化面積大小給予適當(dāng)補貼。
六、管理辦法。
(一)屋頂綠化選址條件。建筑竣工時間在近20年以內(nèi)、產(chǎn)權(quán)明晰、滿足房屋建筑安全要求的,可實施綠化的屋頂。
(二)工程設(shè)計。立體綠化設(shè)計工作應(yīng)由具有建筑或園林設(shè)計乙級資質(zhì)以上的設(shè)計單位承擔(dān),設(shè)計文件中必須對建筑屋頂承重、防滲漏、灌排水、植物配置、種植基材選擇等進行單項驗算和設(shè)計,并參照《建筑工程設(shè)計文件編制深度的規(guī)定》,向涉及委托人提供完整的圖紙和技術(shù)文本。
(三)方案審查。加強規(guī)劃建設(shè)管理方面對立體綠化的控制,將立體綠化作為新建項目報建時審查的一項內(nèi)容,由市市政園林局組織審查。
(四)質(zhì)量監(jiān)督和峻工驗收。市市政園林局負(fù)責(zé)對屋頂綠化、垂直綠化工程進行質(zhì)量監(jiān)督,驗收時施工單位應(yīng)提供完整的竣工資料。驗收后市市政園林局負(fù)責(zé)出具書面驗收意見。
(五)管理維護。立體綠化工程峻工驗收后,原則上由業(yè)主單位養(yǎng)護管理,也可委托有資質(zhì)的專業(yè)單位進行養(yǎng)護管理,市市政園林管理局要做好定期檢查和指導(dǎo)工作。
七、工作要求。
(一)多渠道籌措建設(shè)資金。立體綠化建設(shè)的費用原則上由產(chǎn)權(quán)人或建設(shè)單位承擔(dān),可列入項目建設(shè)經(jīng)費。市、區(qū)兩級財政每年要安排專項資金,確保立體綠化工作的推進。
(二)各新聞媒體要加強立體綠化的宣傳工作,使各相關(guān)單位和廣大市民充分認(rèn)識立體綠化的意義,促進工作順利開展。
(三)依法實施,確保安全。立體綠化應(yīng)符合消防疏散和結(jié)構(gòu)安全等要求,注意結(jié)構(gòu)承重和防滲,施工方案應(yīng)報當(dāng)?shù)毓蚕篮徒ㄔO(shè)主管部門備案。已建成或在建項目的立體綠化必須在確保無安全隱患的前提下進行,嚴(yán)禁借立體綠化建設(shè)之名進行屋頂違章搭建。在實施立體綠化過程中,市規(guī)劃、建設(shè)、園林綠化等有關(guān)主管部門,要會同市城執(zhí)法部門加強對屋頂違章建筑的拆除工作。
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鄉(xiāng)村旅游實施方案篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入推進我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè),根據(jù)《xx省民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進一步加強民生工程項目化精細(xì)化申報管理的通知》(民生辦〔xxxx〕xx號)和《xx省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃》要求,制定本方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。
以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面完成“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內(nèi)生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設(shè)人文內(nèi)涵,促進美麗鄉(xiāng)村的互通共享,為全面建成小康社會、建設(shè)五大發(fā)展美好xx奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)工作目標(biāo)。
根據(jù)《xx省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于xxxx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)申報工作的通知》精神,計劃xxxx年全省建設(shè)xxx多個省級中心村,完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),力爭到xxxx年底xx%以上的布點中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求。為《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(xxxx-xxxx年)》中提出的到xxxx年所有規(guī)劃布點中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求打下堅實基礎(chǔ)。
(三)基本原則。
——堅持政府引導(dǎo),農(nóng)民主體。把政府引導(dǎo)與農(nóng)民主體有機結(jié)合起來,充分尊重農(nóng)民意愿,切實維護農(nóng)民切身利益,堅持農(nóng)民有需求、政府就推動,農(nóng)民愿意干、政府再支持,最大限度地調(diào)動農(nóng)民積極性、主動性和創(chuàng)造性,防止政府大包大攬、農(nóng)民被動參與,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo)、群眾共建共享的局面,讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感。
——堅持科學(xué)規(guī)劃,彰顯特色。根據(jù)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢,結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展特點,科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,切實做到先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)要充分尊重群眾意愿,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,注重保護生態(tài)環(huán)境、展現(xiàn)田園風(fēng)貌和弘揚傳統(tǒng)文化,防止照搬城市建設(shè)模式,杜絕形成“兵營式”布局。尊重自然,順應(yīng)自然,確保望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁。
——堅持因地制宜,分類指導(dǎo)。針對各地發(fā)展基礎(chǔ)、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異,加強分類指導(dǎo),鼓勵基層探索創(chuàng)新,因地制宜,因村施策,防止生搬硬套和“一刀切”。由省和市縣分層推進中心村建設(shè),立足現(xiàn)階段當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和農(nóng)村實際,合理確定建設(shè)任務(wù),科學(xué)有序開展建設(shè),既盡力而為,又量力而行,不大拆大建,不貪大求洋,不“歸大堆”、造“盆景”,著力打造一批類型多樣、風(fēng)貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。
——堅持突出重點,逐步提升。堅持循序漸進,區(qū)分輕重緩急,分階段、分步驟推進。從農(nóng)民最期盼、最需要的事情做起,大力改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件,重點抓好農(nóng)村垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治等,達(dá)到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的要求。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,支持有條件的地方以宜居宜業(yè)宜游為方向,進一步提升服務(wù)功能,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,提升建設(shè)水平。
——堅持統(tǒng)籌聯(lián)動,立體推進。抓好工作統(tǒng)籌,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與脫貧攻堅、村級集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、林業(yè)增綠增效行動計劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村精神文明建設(shè)等結(jié)合起來,統(tǒng)籌謀劃,協(xié)同推進,努力形成整體效應(yīng)。特別要推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和脫貧攻堅相銜接,優(yōu)先把符合條件的貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè),充分發(fā)揮政策疊加作用。引導(dǎo)社會參與,創(chuàng)新體制機制,鼓勵和支持社會力量通過合作開發(fā)、結(jié)對共建、捐資捐助等方式,廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
二、重點任務(wù)。
圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”總目標(biāo),重點完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、村莊綠化亮化等建設(shè)任務(wù),打造農(nóng)民幸福生活美好家園。
生活垃圾治理。配備村莊保潔員和生活垃圾收運設(shè)施,完善“戶集中、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市縣處理”的生活垃圾收運處置體系;村莊保潔要到位,不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環(huán)保生活垃圾收集設(shè)施;生活垃圾應(yīng)及時收運,不得亂堆、亂放,嚴(yán)禁就地就近簡易填埋和焚燒。探索具有農(nóng)村特色的垃圾分類方法,建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的資源回收利用體系。
在此基礎(chǔ)上,按照住建系統(tǒng)牽頭部署,推進原農(nóng)村環(huán)境“三大革命”中的垃圾治理,實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)xx%以上,基本完成非正規(guī)垃圾堆放點整治任務(wù)。
污水處理。因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。農(nóng)村生活污水要首先著眼于綜合利用,對于無法利用、對環(huán)境造成污染的,要因地制宜建設(shè)處理設(shè)施,選用成本低、易管理、效果好的污水處理方法,鼓勵具備條件的地區(qū)采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)治理模式。有條件的地區(qū)推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向城鎮(zhèn)近郊的農(nóng)村延伸,離城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)較遠(yuǎn)、人口密集且不具備利用條件的村莊,可建設(shè)集中處理設(shè)施實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。人口較少的村莊,以衛(wèi)生廁所改造為重點推進農(nóng)村生活污水治理,在杜絕化糞池出水直排基礎(chǔ)上,就地就近實現(xiàn)農(nóng)田利用。
在此基礎(chǔ)上,按照生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)牽頭部署,推進原農(nóng)村環(huán)境“三大革命”中的污水處理,實現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和省級美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水治理設(shè)施全覆蓋。
飲水安全鞏固提升。結(jié)合“十三五”國家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,擴大農(nóng)村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平。
衛(wèi)生改廁。因地制宜、分類推進無害化衛(wèi)生廁所建設(shè),建立健全長效管護機制。
房前屋后環(huán)境整治。梳理規(guī)范電力、通信等各種線路桿線,有序堆放雜物,實現(xiàn)村莊內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放。
道路暢通。結(jié)合鄉(xiāng)村道路暢通工程,實施通村主干道路拓寬改造和村內(nèi)主干道路硬化,提高暢通水平。
河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘,加強橋涵配套,實現(xiàn)水系暢通、水體清澈。
公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,利用現(xiàn)有設(shè)施,結(jié)合村級組織活動場所等項目,統(tǒng)籌改造或建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心。加快農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進光纖進村入戶,有效提高寬帶普及率。
村莊綠化。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主,灌木為輔,不得用財政資金鋪設(shè)人工草坪、栽植名貴樹種,村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,改善村莊生態(tài)環(huán)境。
村莊亮化。在村莊主干道和公共活動區(qū)域,利用多種方式安裝路燈,進行適度亮化。
美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設(shè)周期一年半,實施步驟分為申報、規(guī)劃、建設(shè)、管護四個環(huán)節(jié)。申報環(huán)節(jié)主要是采取競爭申報方式確定每年建設(shè)的省級中心村,由鄉(xiāng)村自主申報,經(jīng)縣級擇優(yōu)初評、市級預(yù)審、省級審核確定。規(guī)劃環(huán)節(jié)鼓勵以村民委員會為主體的編制方式。中心村布點規(guī)劃修編和建設(shè)規(guī)劃編制,采取。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看實地走訪、座談交流等多種方式,充分聽取農(nóng)民群眾意見,確保規(guī)劃符合農(nóng)民意愿。力爭做到多規(guī)合一。建設(shè)環(huán)節(jié)發(fā)揮一事一議財政獎補作用,堅持民辦公助、以獎代補的原則,引導(dǎo)農(nóng)民籌資籌勞。創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設(shè)機制,對于投資金額不大、施工技術(shù)含量不高、村民能夠自建的項目,鼓勵和支持村民自建。管護環(huán)節(jié)加強宣傳引導(dǎo),提高農(nóng)民衛(wèi)生意識和環(huán)保意識,發(fā)動農(nóng)民主動參與后期管護工作,通過與村民簽訂門前“三包”責(zé)任書、劃分管護責(zé)任區(qū)等方式,明確村民的保潔義務(wù),落實管護責(zé)任,讓農(nóng)民自己動手共建美好家園。
四、工程管理。
按照“民生工程精細(xì)化管理”的要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任落實,注重制度建設(shè),建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理機制,確保如期完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項任務(wù)。
(一)壓實工作責(zé)任。
各級黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的重要任務(wù),堅持省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動,形成整體推進合力。切實把壓力和責(zé)任傳導(dǎo)到每個層級,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局??h級作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實施主體,要實行縣委書記、縣長負(fù)責(zé)制,進一步強化主體責(zé)任,扎實做好規(guī)劃編制、進度安排、資金統(tǒng)籌、組織動員、推進實施等工作。鄉(xiāng)村兩級要重點做好群眾發(fā)動、政策宣傳、項目實施等工作,確保各項任務(wù)落到實處。
(二)強化要素保障。
投入保障。落實好省市縣三級專項資金投入,采取先建后補、以獎代補,對扶貧開發(fā)工作重點縣、xx山集中連片特困地區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)x北片區(qū)給予傾斜。完善涉農(nóng)資金整合機制。健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投融資機制。
用地保障。省每年安排到市的新增建設(shè)用地指標(biāo),確保有不少于x%用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。省下達(dá)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)優(yōu)先安排被拆遷農(nóng)戶安置和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并為農(nóng)村預(yù)留不少于xx%的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)用地指標(biāo)。大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)用地內(nèi)涵挖潛,盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地土地存量資源,通過舊房、舊村、舊廠改造等方式,支持有條件、有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)集貿(mào)市場,開發(fā)建設(shè)居住小區(qū)??h級每年安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定數(shù)量的新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)或城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo),支持有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤收益管理和返還機制,確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項目區(qū)農(nóng)村,用于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。
(三)創(chuàng)新體制機制。
按照“有人做事、有錢辦事、有章理事”的要求,探索建立縣鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結(jié)合的經(jīng)費保障制度,建立健全美麗鄉(xiāng)村長效管護機制,確保長治久美。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式,能夠通過購買服務(wù)提供的,政府不再直接承辦,積極運用市場化辦法,通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運處理、廁所糞污清掏和資源化利用、污水處理等公共服務(wù)。建立健全縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級規(guī)劃管理機制。落實村鎮(zhèn)建設(shè)管理員隊伍建設(shè),確保規(guī)劃建設(shè)有專人管理。村莊應(yīng)設(shè)置規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員,可由大學(xué)生村官或村主任兼任。鼓勵有條件的地方建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師服務(wù)制度。
(四)廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾。
充分發(fā)揮村民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用,保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(五)強化督查考核。
強化督查調(diào)度,根據(jù)《xx省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗收辦法》,對納入省級中心村、市縣自主建設(shè)中心村進行考核驗收,重點督促工作落實、建設(shè)管護機制落實,主體責(zé)任落實的情況,發(fā)現(xiàn)問題要及時列入清單、明確責(zé)任、掛賬整改,對逾期未完成任務(wù)的,實行重點調(diào)度。嚴(yán)格考核獎懲,健全完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗收評價體系,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入省管領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進縣在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金安排上給予適當(dāng)獎補。
(六)加大宣傳力度。
切實加強宣傳工作和輿論引導(dǎo),充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺,采取公益廣告、美麗鄉(xiāng)村評選等群眾喜聞樂見的形式,全方位、多角度深入宣傳全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的顯著成效、典型經(jīng)驗和政策舉措,形成全社會關(guān)心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)熱情。
五、項目公開。
按照《xx省農(nóng)業(yè)委員會推進農(nóng)業(yè)建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開工作方案》要求,重點公開批準(zhǔn)服務(wù)、批準(zhǔn)結(jié)果、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計變更、工程施工、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收等x類信息,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,突出重點、有序推進,明確主體、落實責(zé)任,更好地保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
鄉(xiāng)村旅游實施方案篇十三
按照縣新農(nóng)村建設(shè)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組《縣新農(nóng)村建設(shè)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位落實20xx年度新農(nóng)村建設(shè)重點工作責(zé)任分工方案》的文件精神,為穩(wěn)步推進我縣新農(nóng)村建設(shè)工作,圓滿完成本年度各項目標(biāo)任務(wù)特制定如下實施方案:
1、加快白馬關(guān)景區(qū)開發(fā)建設(shè)。編制《羅江縣白馬關(guān)景區(qū)總體規(guī)劃》,按照總體規(guī)劃并結(jié)合災(zāi)后重建、整合發(fā)改、建設(shè)、交通、水務(wù)、林業(yè)、旅游、文化、等部門的項目和資源,配套完善景區(qū)水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大招商引資力度新建酒店、游客服務(wù)中心等項目,啟動白馬關(guān)“aaaa”景區(qū)創(chuàng)建工作,不斷推進白馬關(guān)景區(qū)開發(fā)建設(shè)。
2、協(xié)調(diào)白馬關(guān)二酉村新農(nóng)村建設(shè)。二酉村隸屬于德陽市羅江縣白馬關(guān)鎮(zhèn),是我縣特色產(chǎn)業(yè)型精品村。按照建設(shè)中國幸福家園精品村的要求,實施特色產(chǎn)業(yè)精品村建設(shè),將加快全鎮(zhèn)水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以梨為例,實現(xiàn)面積達(dá)512畝,總產(chǎn)量達(dá)300噸,按5元/千克測算,人均增收950元以上,有利于解決農(nóng)村剩余勞動力,有效改善農(nóng)民生活生產(chǎn)條件,帶動村民再就業(yè),進一步提高村民的收入和生活質(zhì)量。真正實現(xiàn)開發(fā)一個景區(qū),帶動一片就業(yè),致富一方百姓。繼續(xù)推進白馬關(guān)二酉村新農(nóng)村建設(shè)。
按照以“十點五線”的旅游發(fā)展總體格局,繼續(xù)推進鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。指導(dǎo)香山路島(金山鎮(zhèn))按照規(guī)劃加快生態(tài)休閑度假區(qū)建設(shè),現(xiàn)已初步完成配套設(shè)施建設(shè),進一步完善旅游配套功能;指導(dǎo)協(xié)助天馬山(萬安鎮(zhèn)芒江村)旅游景點建設(shè),新建投資規(guī)模較大的酒店、農(nóng)家樂等設(shè)施,進一步提升鄉(xiāng)村旅游的配套水平和服務(wù)能力;盡快完善聚友休閑山莊(略坪鎮(zhèn))和蔡家院子(御營鎮(zhèn))兩處四星級農(nóng)家樂的旅游標(biāo)識標(biāo)牌,進一步規(guī)范轄區(qū)內(nèi)農(nóng)家樂。
縣旅游局根據(jù)日益增長的旅游需求,結(jié)合縣新農(nóng)村建設(shè)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組xx年新農(nóng)村建設(shè)工作要求,利用白馬關(guān)景區(qū)、“十點五線”鄉(xiāng)村旅游,不斷吸引更多的游客的同時,全面推進我縣20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作。
鄉(xiāng)村旅游實施方案篇十四
根據(jù)鎮(zhèn)黨委圍繞“活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標(biāo),開展新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、幸福新城建設(shè)三大行動的'總體思路,按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動綱領(lǐng)(20xx-20xx年)》,為在新的起點上統(tǒng)籌推進xx三個片區(qū)的新農(nóng)村建設(shè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設(shè)施完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),特制定本意見。
今后三年,xx鎮(zhèn)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)籌推進新
農(nóng)村建設(shè),努力把xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園,成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表,成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進新農(nóng)村建設(shè)的新典范。
(一)規(guī)劃指導(dǎo)。專門組建包括多家規(guī)劃設(shè)計單位和國土、
規(guī)劃、城建等部門在內(nèi)的專業(yè)規(guī)劃設(shè)計團隊,開展xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設(shè)計整體規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計工作,為xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指明方向。
(二)基礎(chǔ)先行。把基礎(chǔ)設(shè)施放在主導(dǎo)的位置,全面加快交通、配套設(shè)施、旅游接待設(shè)施等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善新型城鎮(zhèn)功能。
(三)突出特色。因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機結(jié)合,突出海洋文化,提升文化內(nèi)涵。
(四)生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè),著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀,推進生態(tài)文明建設(shè),走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。
(五)示范引導(dǎo)。根據(jù)總體規(guī)劃和村莊特點,分類確定試點村(社),分別在村莊環(huán)境整治、“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點村(社)、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶,用三年時間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶。
根據(jù)總體目標(biāo)定位、實施原則和方法,三年內(nèi)重點開展基礎(chǔ)、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程,全面統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設(shè)。
(一)基礎(chǔ)工程。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展農(nóng)家樂旅游的基礎(chǔ)。根據(jù)總體規(guī)劃及各項具體規(guī)劃,進一步梳理全鎮(zhèn)各村(社)水、電、路及配套設(shè)施項目,按照輕重緩急的原則,明確近三年重點實施項目。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx。責(zé)任單位:城建辦、各村社)
(二)文化工程。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文
化素材,設(shè)立具有xx特色的海洋文化、農(nóng)耕文化展示館,突出主題,完善細(xì)節(jié)陳設(shè),營造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)、旅游標(biāo)志系統(tǒng)的建設(shè),設(shè)計優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的游覽線路,強化洋沙山風(fēng)景區(qū)管理和沙灘文化打造,實現(xiàn)文化內(nèi)涵提升與旅游產(chǎn)品開發(fā)有機結(jié)合。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx。責(zé)任單位:社事辦(文衛(wèi))、文體站、各村社)
(三)環(huán)境工程。全面推進城鄉(xiāng)“環(huán)境整治提升年”活動,下大決心、花大力氣推進村莊環(huán)境改造,改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度,可以借鑒其他地區(qū)的做法,由村(社)集體收購、收租的形式,統(tǒng)一整理拆除后的邊角地,拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務(wù)外包的方式,提升洋沙山風(fēng)景區(qū)管理水平。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx。責(zé)任單位:城管辦、行政綜合執(zhí)法中隊、各村社)
(四)產(chǎn)業(yè)工程。全面實施xx鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動,推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級,加大招商引資力度,積極發(fā)展現(xiàn)代信息業(yè)、國際金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):周慶海、王國芳。責(zé)任單位:經(jīng)濟辦(工業(yè)、農(nóng)業(yè))、招商中心、旅游辦、各村社)
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。成立由鎮(zhèn)長任組長、有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面指揮協(xié)調(diào)各項工作任務(wù)的推進。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,全面做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),從項目設(shè)計、項目安排、項目布點等方面進行統(tǒng)籌把關(guān)。具體工作任務(wù)逐一落實牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,重大項目分別組建項目專項工作組,確保各司其職抓好具體工作的落實。重點做好項目推進的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機制,加強對各單位、各村社貫徹落實情況的督查和考核。
(二)多措并舉,保障要素。加強項目包裝,積極向上爭取土地指標(biāo)。進一步優(yōu)化鎮(zhèn)級財政投入結(jié)構(gòu),加強與區(qū)級有關(guān)部門的溝通銜接,積極爭取上級財政支持。整合利用現(xiàn)有投融資平臺,探索多元化、多渠道城建建設(shè)投融資模式,積極引導(dǎo)社會資金參與新農(nóng)村建設(shè)。
(三)強化管理,提升品位。進一步完善鎮(zhèn)招投標(biāo)中心運作制度,加強對建設(shè)項目招投標(biāo)管理,加強項目前期工作和施工管理,強化質(zhì)量監(jiān)督,努力打造一批標(biāo)志性建筑、一批新的城鎮(zhèn)景觀和一批精品旅游接待設(shè)施。進一步完善城市綜合管理機制,提升城鎮(zhèn)面貌長效管理水平。
(四)宣傳引導(dǎo),構(gòu)建合力。加大對新農(nóng)村建設(shè)的宣傳報道力度,通過多種渠道、多個層面向廣大農(nóng)村黨員干部和人民群眾宣傳科學(xué)現(xiàn)代化的新農(nóng)村建設(shè)理念,努力營造全鎮(zhèn)上下齊心推進工作的良好氛圍。
鄉(xiāng)村旅游實施方案篇十五
通過美術(shù)興趣小組的活動,使學(xué)生的.美術(shù)特長得到更好的發(fā)展,進一步了解美術(shù)的基本知識,提高學(xué)生的欣賞水平及創(chuàng)造能力。
1、組織學(xué)生按時參加活動,并保持室內(nèi)清潔。
2、小組成員遵守紀(jì)律,不在活動場所喧嘩,不做與繪畫學(xué)習(xí)無關(guān)的事。
3、按時完成老師布置的練習(xí)。
4、愛護美術(shù)教室內(nèi)的設(shè)施和用品。
1、使學(xué)生了解一些簡單的美術(shù)常識知識,(美術(shù)種類、常用工具、基本的使用方法、嘗試幾種兒童繪畫方法)。
2、以兒童畫線描、素描為主,配合創(chuàng)作畫進行教學(xué)。
3、給學(xué)生自己練習(xí)、創(chuàng)作作品的時間和空間。
4、欣賞名人名畫名作提高欣賞水平。
(1)輔導(dǎo)教師要認(rèn)真負(fù)責(zé),把它看成是學(xué)校教育的組成部分,使小組活動開展得生動、活潑、豐富。
(2)做好組織工作。
鄉(xiāng)村旅游實施方案篇十六
各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu):
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的實施意見》(國辦發(fā)〔20xx〕13號)和《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點方案的通知》(皖政〔20xx〕16號)精神,進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè),經(jīng)省政府同意,現(xiàn)提出以下實施意見:
(一)總體要求。按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點的總體部署,堅持保基本、強基層、建機制,改革鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)模式和激勵約束機制,健全完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補償、養(yǎng)老和培養(yǎng)培訓(xùn)政策,穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生整體素質(zhì),加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管,全面提升村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
(二)主要目標(biāo)。到20xx年,確保全省鄉(xiāng)村醫(yī)生普遍具備醫(yī)藥衛(wèi)生類中專以上學(xué)歷,50%以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)生以上資格,鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡、學(xué)歷、執(zhí)業(yè)資格結(jié)構(gòu)更加合理,執(zhí)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化,合理待遇得到切實保障,基本建成一支素質(zhì)較高、適應(yīng)農(nóng)村基層需要的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,促進基層首診、分級診療制度的建立,更好保障農(nóng)村居民享受均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療服務(wù)。
(三)明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)任務(wù)。鄉(xiāng)村醫(yī)生(包括在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師,下同)主要負(fù)責(zé)向農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù),并承擔(dān)衛(wèi)生計生部門委托的其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)工作。
(四)合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生人力資源。各地要綜合考慮轄區(qū)服務(wù)人口、服務(wù)現(xiàn)狀和預(yù)期需求以及地理條件等因素,合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生,原則上按照每千服務(wù)人口1名的標(biāo)準(zhǔn)配備鄉(xiāng)村醫(yī)生,每個村衛(wèi)生室至少要有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)。沒有鄉(xiāng)村醫(yī)生的村衛(wèi)生室,由所屬基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)派駐醫(yī)生提供服務(wù),或引進具有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的人員到村衛(wèi)生室工作。村衛(wèi)生室實有人員超過規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的,原則上不得新進人員。
(五)嚴(yán)格鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入??h級衛(wèi)生計生部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),嚴(yán)格鄉(xiāng)村醫(yī)生資格審核,加強準(zhǔn)入管理。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的醫(yī)護人員必須具備相應(yīng)的資格并按規(guī)定進行注冊。新進入村衛(wèi)生室從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員,必須取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格;從事護理、藥事及醫(yī)技工作的人員,必須取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。
(六)規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生考核。縣級衛(wèi)生計生部門要按照基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重的原則,完善村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生績效考核辦法,統(tǒng)一組織開展考核??己藘?nèi)容包括鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和群眾滿意度,執(zhí)行基本藥物制度,遵守基本醫(yī)保規(guī)定,學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等情況??己私Y(jié)果作為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊和財政補助的主要依據(jù)。具體考核工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān),原則每年不少于1次。在村衛(wèi)生室內(nèi)部建立考核和收入分配機制,收入分配向業(yè)務(wù)骨干傾斜。
(七)強化執(zhí)業(yè)服務(wù)監(jiān)管。縣級衛(wèi)生計生部門要切實加強鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)管理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管,促進合理用藥,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的安全性和有效性。逐步將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)。推進縣鄉(xiāng)村一體化管理,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)辦村衛(wèi)生室。從嚴(yán)打擊鄉(xiāng)村醫(yī)生非法行醫(yī)、違規(guī)購銷藥品、誘導(dǎo)服務(wù)和過度醫(yī)療以及違規(guī)轉(zhuǎn)診病人的行為。
(八)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生退出制度。建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生考核退出、到齡退出、違法違紀(jì)退出機制。對村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核結(jié)果,作為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊的重要依據(jù),考核不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,不得在村衛(wèi)生室繼續(xù)執(zhí)業(yè)。對嚴(yán)重違法犯罪或出現(xiàn)嚴(yán)重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題的鄉(xiāng)村醫(yī)生,吊銷或暫扣其執(zhí)業(yè)資格,并責(zé)令退出村衛(wèi)生室。各縣(市、區(qū))政府制定鄉(xiāng)村醫(yī)生到齡退出辦法,積極探索村衛(wèi)生室富余人員退出機制。
(九)加強學(xué)歷教育。各級衛(wèi)生計生部門要按照《全國鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃(20xx―20xx年)》要求,制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)規(guī)劃。鼓勵符合條件的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生進入高等醫(yī)學(xué)(衛(wèi)生)院校(含中醫(yī)藥院校)接受醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育,提高整體學(xué)歷層次。對于按規(guī)定參加學(xué)歷教育并取得醫(yī)學(xué)相應(yīng)學(xué)歷的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,政府對其學(xué)費可予以適當(dāng)補助。
(十)實施訂單定向培養(yǎng)。加強農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)工作,重點實施面向村衛(wèi)生室的3年制大學(xué)??泼赓M醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)。免費醫(yī)學(xué)生主要招收農(nóng)村生源。完成全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)的免費醫(yī)學(xué)生可安排到村衛(wèi)生室工作,村衛(wèi)生室工作時間計入?yún)f(xié)議規(guī)定服務(wù)期,縣級衛(wèi)生計生部門和定崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在進修培訓(xùn)、職稱評定等方面予以傾斜。
(十一)規(guī)范開展崗位培訓(xùn)。各地要依托縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,開展鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓(xùn)。鄉(xiāng)村醫(yī)生每年接受免費培訓(xùn)不少于2次,累計培訓(xùn)時間不少于2周。鼓勵各地利用信息化手段,對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展網(wǎng)上在線培訓(xùn)。各地可選派具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生到省、市級醫(yī)院接受免費培訓(xùn)。鄉(xiāng)村醫(yī)生每3―5年免費到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院脫產(chǎn)進修,進修時間原則上不少于1個月。鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)學(xué)習(xí)中醫(yī)藥知識,運用中醫(yī)藥技能防治疾病。
(十二)加強鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量建設(shè)。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才庫。各地要制定優(yōu)惠政策,吸引城市退休醫(yī)生、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師和取得執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)學(xué)(衛(wèi)生)院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。通過“三支一扶”等渠道公開招錄高等醫(yī)學(xué)(衛(wèi)生)院校畢業(yè)生補充鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理,享受“三支一扶”計劃相關(guān)政策待遇?!叭б环觥逼跐M考核合格后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可按規(guī)定在編制內(nèi)辦理招聘手續(xù),繼續(xù)用于鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位,實行“院派院管”。
(十三)開展契約式服務(wù)。各地要結(jié)合實際,探索開展鄉(xiāng)村醫(yī)生和農(nóng)村居民的簽約服務(wù)。鄉(xiāng)村醫(yī)生或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干(含全科醫(yī)生)和鄉(xiāng)村醫(yī)生組成團隊與農(nóng)村居民簽訂一定期限的服務(wù)協(xié)議,建立相對穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系,提供約定的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),并按規(guī)定收取服務(wù)費。服務(wù)費由醫(yī)保基金、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費和簽約居民分擔(dān),具體標(biāo)準(zhǔn)和保障范圍由各地根據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、簽約人群結(jié)構(gòu)以及醫(yī)保基金和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費承受能力等因素確定。鄉(xiāng)村醫(yī)生提供簽約服務(wù),除按規(guī)定收取服務(wù)費外,不得另行收取其他費用。未開展鄉(xiāng)村醫(yī)生和農(nóng)村居民簽約服務(wù)的地方,對于鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)成本,要通過收取一般診療費等措施,由醫(yī)?;鸷蛡€人分擔(dān)。各縣(市)至少選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點,總結(jié)經(jīng)驗后逐步擴大覆蓋范圍。加大適宜技術(shù)的推廣力度,鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生提供個性化的健康服務(wù),并按有關(guān)規(guī)定收取費用。
(十四)建立鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師制度。在現(xiàn)行的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試中增設(shè)鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試按國家醫(yī)師資格考試相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,考試合格的發(fā)放鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證書,限定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。取得鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的人員可以按規(guī)定參加醫(yī)師資格考試。
(十五)切實保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入。通過政府購買服務(wù)的方式,全面落實村衛(wèi)生室藥品零差率補助、一般診療費、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費、運行經(jīng)費等補償政策。動態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)村醫(yī)生各渠道補助標(biāo)準(zhǔn),逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇水平。在20xx、將農(nóng)村地區(qū)新增的人均5元基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金全部用于鄉(xiāng)村醫(yī)生的基礎(chǔ)上,未來新增基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金繼續(xù)重點向鄉(xiāng)村醫(yī)生傾斜,用于加強村級基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。對在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和連片特困地區(qū)服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,各地要適當(dāng)增加補助。各地要將符合條件的村衛(wèi)生室和個體診所等納入醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)管理。
(十六)規(guī)范經(jīng)費撥付方式和監(jiān)管。規(guī)范村衛(wèi)生室賬戶開設(shè)和核算運行,加強財政補助經(jīng)費和醫(yī)保補償資金的使用監(jiān)管?;竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費、藥品零差率補助、村衛(wèi)生室運行補助經(jīng)費實行“按季預(yù)撥、打卡發(fā)放、考核結(jié)算”,由縣級財政部門直接撥付到村衛(wèi)生室賬戶。一般診療費醫(yī)保報銷部分,由醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)按季撥付到村衛(wèi)生室賬戶,年終結(jié)算?;竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費、藥品零差率補助、一般診療費由村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生實際工作完成情況進行分配,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管。
(十七)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策。完善老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活保障機制,在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險比照村干部政策執(zhí)行。各地要支持和引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險。對具有鄉(xiāng)村醫(yī)生資質(zhì)、從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作10年以上、到齡從村衛(wèi)生室退出的鄉(xiāng)村醫(yī)生,落實每月不低于300元的生活補助,補助資金由市、縣(市、區(qū))政府統(tǒng)籌解決。對從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作年限或退出年齡達(dá)不到上述條件的,可由各地根據(jù)財力情況,制定具體辦法,適當(dāng)給予補助,補助水平不得超過符合條件到齡退出的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
(十八)改善鄉(xiāng)村醫(yī)生工作條件。采取公建民營、政府補助等方式,支持村衛(wèi)生室建設(shè)和設(shè)備采購。加快信息化建設(shè),運用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建立以農(nóng)村居民健康檔案和基本診療為核心的信息系統(tǒng)并延伸至村衛(wèi)生室,支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療即時結(jié)算管理、健康檔案和基本診療信息聯(lián)動、績效考核以及遠(yuǎn)程培訓(xùn)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等。
(十九)拓展鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)前景。在同等條件下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)先聘用獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,進一步吸引執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。
(二十)完善執(zhí)業(yè)風(fēng)險化解機制。建立健全覆蓋村衛(wèi)生室的醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置體系。完善鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)風(fēng)險防范機制,按照村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)收入的適當(dāng)比例提取醫(yī)療風(fēng)險基金,縣級財政可給予適當(dāng)補助。
(二十一)制定實施方案。各地、各有關(guān)部門要將加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革中統(tǒng)籌考慮。各市要在5月底前制訂出臺具體實施方案,并報省醫(yī)改辦、省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人力資源社會保障廳備案。
(二十二)落實資金投入??h級人民政府要將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)相關(guān)經(jīng)費納入財政預(yù)算。省對鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)予以支持,進一步加大對困難地區(qū)的補助力度。各級財政要及時足額下?lián)茑l(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)相關(guān)經(jīng)費,確保??顚S茫坏媒亓?、挪用、擠占。
(二十三)加強督查指導(dǎo)。各地要切實維護鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權(quán)益,嚴(yán)禁以任何名義向鄉(xiāng)村醫(yī)生收取、攤派國家規(guī)定之外的費用。對在農(nóng)村預(yù)防保健、醫(yī)療服務(wù)和突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中作出突出成績的鄉(xiāng)村醫(yī)生,可按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰。各地、各有關(guān)部門要建立督查和通報機制,確保鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)政策得到落實。
鄉(xiāng)村旅游實施方案篇十七
為深入推進我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè),根據(jù)《安徽省民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于報送2021年民生工程建議項目有關(guān)方案的通知》要求,制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
開展美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設(shè),建設(shè)周期一年半,為《安徽省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022)》年中提出的到2022年所有規(guī)劃布點中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求打下堅實基礎(chǔ)。
二、主體責(zé)任。
縣級作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實施主體,要實行縣委書記、縣長負(fù)責(zé)制,進一步強化主體責(zé)任,扎實做好規(guī)劃編制、進度安排、資金統(tǒng)籌、組織動員、推進實施等工作。鄉(xiāng)村兩級要重點做好群眾發(fā)動、政策宣傳、項目實施等工作,確保各項任務(wù)落到實處。
三、管養(yǎng)措施。
通過加強宣傳、落實責(zé)任、多方參與、嚴(yán)格督查,著力在長效機制建設(shè)上下功夫,推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步入常態(tài)化、制度化軌道。
四、運行機制。
要落實國家發(fā)展改革委、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于村莊建設(shè)項目施行簡易審批的指導(dǎo)意見》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2020〕1337號精神,制定簡易審批流程,簡化審批環(huán)節(jié),細(xì)化配套政策,確?!吨笇?dǎo)意見》落實落地。能夠通過購買服務(wù)提供的,政府不再直接承辦,積極運用市場化辦法,通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運處理、污水處理等公共服務(wù)。探索推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查督導(dǎo)、村級負(fù)責(zé)管理、專人管護,農(nóng)戶包干”的常態(tài)管護機制,建立“年初啟動、年中推動、年底考評和平時督導(dǎo)”的工作機制。充分發(fā)揮村民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用,保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
五、經(jīng)費保障。
1.落實專項資金。落實好資金投入,采取先建后補、以獎代補等方式。
2.引導(dǎo)社會資本參與建設(shè)。規(guī)范推廣政府和社會資本合作(ppp)模式,通過特許經(jīng)營等方式吸引社會資本參與農(nóng)村垃圾污水處理項目。發(fā)揮財政“一事一議”獎補的引導(dǎo)作用,支持村級組織和農(nóng)村“工匠”帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹造林等小型涉農(nóng)工程項目。
3.嚴(yán)格資金使用管理。縣級財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)省下達(dá)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),統(tǒng)籌分配上級補助資金和本級預(yù)算安排的專項資金,上級補助資金主要用于省級中心村整治建設(shè),重點投向公共性和公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,持續(xù)提升專項資金使用績效。
4.嚴(yán)格監(jiān)督與檢查。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金必須專款專用,不得用于辦公經(jīng)費和人員經(jīng)費開支、發(fā)放各種獎金福利、平衡預(yù)算、購置辦公設(shè)備和交通通訊工具,以及其他與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不相關(guān)的支出等。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金使用管理要接受財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察部門的檢查和社會監(jiān)督。市、縣(區(qū))財政部門要建立健全相關(guān)管理制度,采取有效措施,加強資金使用管理,保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金分配科學(xué)、管理規(guī)范,切實提高資金使用績效。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每年對各市、縣(市、區(qū))財政支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況進行績效評價,評價結(jié)果納入省民生工程和省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)綜合考核內(nèi)容。市、縣(區(qū))財政部門要會同有關(guān)部門,督促做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金支持項目建成后形成資產(chǎn)的運營管護工作,確保長期發(fā)揮效益。
六、工作要求。
1.壓實工作責(zé)任。各級黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù),切實擺上重要位置。黨政主要負(fù)責(zé)同志要傾注更大精力,投入更多精力,深入農(nóng)村調(diào)查研究,親自部署推動工作,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳進一步加大牽頭協(xié)調(diào)力度,更好發(fā)揮參謀助手作用。省直相關(guān)部門要結(jié)合自身職責(zé)找準(zhǔn)工作著力點,每年都要圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦幾件實實在在的事。
2.健全工作機制。不定期對各地美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作進行隨機督查,或選擇若干重點工作進行專項督查,督查結(jié)果進行通報,對推進不力的督促整改落實。完善長效管護機制,鼓勵專業(yè)化、市場化建設(shè)和運行管護,有條件的地區(qū)推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理。
3.發(fā)揮群眾作用。充分發(fā)揮村民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用,保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
4.加大宣傳力度。切實加強宣傳工作和輿論引導(dǎo),充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺,采取群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳各地推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法,進一步營造濃厚輿論氛圍,充分調(diào)動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情。
鄉(xiāng)村旅游實施方案篇十八
半壁山村全村共271戶,1121口人,山場面積2638畝,板栗基地500畝。根據(jù)村發(fā)展總體規(guī)劃,集中居住區(qū)綠化覆蓋率指標(biāo)按62%設(shè)計。目前全村規(guī)劃道路共3條,基本已建設(shè)到位,規(guī)劃綠化河道1條?,F(xiàn)全村綠化較為分散,樹木品種雜亂,栽植零星,河提綠化率在82%左右,道路綠化率在50%左右,農(nóng)田林網(wǎng)控制率在45%左右,村覆蓋率在55%左右,與小康示范村要求相比還有一定差距。
二、規(guī)劃設(shè)計指導(dǎo)思想及規(guī)劃目標(biāo)。
(一)規(guī)劃設(shè)計指導(dǎo)思想。
根據(jù)上級提出的小康示范村建設(shè)要求,結(jié)合本村的'實際情況,本次規(guī)劃的指導(dǎo)思想:以美化景觀、改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟為目標(biāo),以住宅區(qū)的景觀綠化、河道和道路的防護林帶建設(shè)為重點,因地制宜、分類設(shè)計、分步推進,實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、景觀怡人的目標(biāo),構(gòu)建與生態(tài)環(huán)境和林業(yè)產(chǎn)烽發(fā)展相適應(yīng)的小康示范村。
(二)規(guī)劃實施目標(biāo)。
主要道路和河道兩側(cè)全面實現(xiàn)綠化,住宅區(qū)之間綠化帶相連,農(nóng)戶庭院綠化與美化相結(jié)合,村內(nèi)林業(yè)覆蓋率達(dá)70%以上,農(nóng)田林網(wǎng)控制率達(dá)97%以上,村莊綠化覆蓋率達(dá)到40%以上。具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):林業(yè)控制率達(dá)97%以上,樹種多樣,配置合理。
2、道路林網(wǎng)造林綠化標(biāo)準(zhǔn):鎮(zhèn)道兩側(cè)栽植喬木林帶2行以上;村道兩側(cè)各栽喬木1行以上。道路兩側(cè)綠化在不占用基本農(nóng)田的情況下,根據(jù)實際情況,以寬則寬;樹種實行常綠樹種與落葉樹種相結(jié)合,多樣化合理配置。
3、水系林網(wǎng)造林綠化標(biāo)準(zhǔn):河道宜林地造林綠化率達(dá)97%以上。大中型河道防護林帶栽植喬木2行以上,灌溉溝、渠林帶栽植1行喬木以上。重點發(fā)展用材防護林帶。
4、庭院綠化標(biāo)準(zhǔn):結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,實行喬、灌與果、花合理配置,形成經(jīng)濟、觀賞為一體的現(xiàn)代村居生態(tài)群體。
三、實施內(nèi)容。
建設(shè)林帶長度8公里,規(guī)劃需栽植各類樹苗8萬余株,分別是建設(shè)道路防護林帶4公里,需栽植各類苗木5000株;河道防護林帶6公里,需栽植各類苗木8000株。
四、品種選擇。
選擇適地適樹、在當(dāng)?shù)厣L良好且管護簡便,為當(dāng)?shù)厝罕姌芬饨邮艿臉浞N作為主導(dǎo)綠化樹種,在體現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益的同時,還要注重經(jīng)濟效益,只有樹種選擇對路,群眾有效益,綠化成果才能保得住,也才能真正體現(xiàn)綠化的三大效益,在此原則上結(jié)合該村的特點進行樹種選擇。
鄉(xiāng)村旅游實施方案篇十九
“我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)”的戰(zhàn)略高度,其目標(biāo)概括為:“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”,全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,縣林業(yè)局依據(jù)本單位的工作職能,結(jié)合我縣的實際,提出“以全國綠化模范縣建設(shè)促進新農(nóng)村建設(shè)”的工作思路,現(xiàn)制定如下實施方案:
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,從林業(yè)的角度要正確處理好兩種關(guān)系:一是要正確處理生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)的關(guān)系,切實推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。林業(yè),既是公益事業(yè),又是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),肩負(fù)改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟的雙重任務(wù),生態(tài)建設(shè)是基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)建設(shè)是重點,沒有生態(tài)保障,產(chǎn)業(yè)難以持續(xù),生態(tài)建設(shè)也無法支撐。生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅持“兩手抓”,協(xié)調(diào)推進。同時要充分發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢,大力發(fā)展高新技術(shù)與綠色環(huán)保的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè),在保護生態(tài)基礎(chǔ)上有序開發(fā)資源和能源,為國民經(jīng)濟培育新的增長點。二是要正確處理森林資源保護與利用的關(guān)系,促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè),既要遵循自然規(guī)律,也要遵循經(jīng)濟規(guī)律;既可作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)參入資源配置,又能通過實施生態(tài)建設(shè)實現(xiàn)大林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。必須堅持保護先行,確保生態(tài)優(yōu)勢,科學(xué)開發(fā)利用森林資源,使我縣林業(yè)經(jīng)濟邁上持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的征程?!叭珖G化模范縣建設(shè)”是加快城鄉(xiāng)綠化,改善生態(tài)環(huán)境,維護生態(tài)安全,是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展的重要基礎(chǔ),是加快實現(xiàn)“領(lǐng)跑中西部、進軍五十強”目標(biāo)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”能實現(xiàn)全縣國土綠化工作的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;能展示我縣造林綠化的成就和縣的良好形象;能提高我縣的知名度和綜合競爭力;能推進全面建設(shè)小康社會進程。
以實現(xiàn)“縣城園林化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林化、道路林蔭化、庭院花園化”為目標(biāo),以創(chuàng)建全國綠化模范縣為動力,以全社會辦林業(yè)、全民搞綠化為手段,以城區(qū)、村莊、道路綠化為重點,堅持以人為本,堅持經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,為加快建設(shè)“和諧長沙”做出貢獻。
20xx年,全縣完成造林1.5萬畝,封山育林2萬畝,義務(wù)植樹150萬株(其中基地植樹30萬株),四旁植樹80萬株,完成縣城林業(yè)生態(tài)圈260畝,綠化河流、渠道、公路2xx成人工造林1.2萬畝,完成縣城林業(yè)生態(tài)圈350畝,義務(wù)植樹150萬株(其中基地植樹30萬株),四旁植樹80萬株。綠化河流、渠道、公路200公里,封山育林2萬畝。到2xxxx底,全縣森林覆蓋率達(dá)到45%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、村莊綠化覆蓋率分別達(dá)到40%和30%,全縣綠化覆蓋率達(dá)到45%,綠地率達(dá)到36%,縣城人均公共綠地12平方米,隨機抽樣調(diào)查公民綠化意識達(dá)到85%以上,全民義務(wù)植樹建卡率達(dá)到90%以上,全民義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到96%以上;80%以上的街道、居住區(qū)和單位庭院綠地率達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)。
(一)制定中長期林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護規(guī)劃。由縣林業(yè)局牽頭,委托部省有關(guān)科研院所,制定我縣2xx業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護規(guī)劃,提高我縣國土綠化工作的科學(xué)性、前瞻性。
(二)造林綠化工作
1、城區(qū)綠化。要完善縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃并納入縣總體規(guī)劃。重點在景區(qū)景點綠化,道路街巷綠化,單位庭院綠化,居民社區(qū)綠化以及立體綠化方面有新的發(fā)展。xx年,提升10個街頭花園綠地水平,每年完成城區(qū)5個游園新建任務(wù)。80%以上的街道居住區(qū)和單位庭院綠地率達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn),新建、改建、擴建工程項目,綠化與工程同步施工,同步完成。進入縣城的主要出入口,已建綠地景點的補綠擴綠,提高檔次,未建的要在20xx年底前補建。此項工作由建設(shè)局負(fù)責(zé),城管局、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織實施,縣委文明辦、交通局、規(guī)劃局為主要協(xié)作單位。
2、道路河流綠化。包括境內(nèi)的國省干道、高速公路、鐵路、主要河渠兩側(cè)綠化。20xx年重點抓好長永高速、機場高速兩側(cè)綠色通道建設(shè)。20xx年抓好株洲至黃花機場高速路的綠化建設(shè),并對已綠化的河、渠路加強撫育管理。新建公路兩側(cè)綠化要高起點、高標(biāo)準(zhǔn),高檔次,年內(nèi)建成省級精品工程。此項工作由縣綠委辦負(fù)責(zé),縣林業(yè)局、交通局、水利局、開發(fā)區(qū)管委會組織實施。
3、工程造林。包括各級各類工程造林項目,按工程標(biāo)準(zhǔn),完成全部造林任務(wù),建設(shè)一批樣板地塊。此項工作由縣林業(yè)局負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實施。
4、創(chuàng)建花園工程。全縣建設(shè)省級森林公園1個,創(chuàng)建省級園林式單位和市級花園式單位20個,縣級花園式集鎮(zhèn)20個,花園式庭院400個。此項工作由縣綠委辦負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的組織實施。
(三)全民義務(wù)植樹活動。重點是完善義務(wù)植樹屬地管理制度和基地義務(wù)植樹制度,不斷豐富和完善義務(wù)植樹的實現(xiàn)形式,搞好與重點生態(tài)工程建設(shè)的結(jié)合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直機關(guān)單位負(fù)責(zé)建立義務(wù)植樹基地,植樹地點做到一定五年不變,廣泛動員機關(guān)企事業(yè)單位干部職工、城鄉(xiāng)居民參加義務(wù)植樹,并實行一戶一卡制度,每年基地植樹30萬株。年內(nèi)義務(wù)植樹建卡率達(dá)到96%以上,義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到90%以上。此項工作由縣綠委辦組織協(xié)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直機關(guān)各單位負(fù)責(zé)實施。
(四)森林資源保護工程。對現(xiàn)有森林資源加強撫育管理,加大病蟲害防治力度,嚴(yán)禁亂砍濫伐,嚴(yán)禁非法占用林地,嚴(yán)防森林火災(zāi),杜絕各類毀林案件,切實保護森林資源。此項工作由縣林業(yè)局負(fù)責(zé),縣森林防火辦公室、縣公安局、縣國土資源局為協(xié)作單位。
(五)古樹名木保護工程。根據(jù)全國綠委《關(guān)于加強保護古樹名木的決定》及建設(shè)部《古樹名木管理辦法》,在全縣范圍內(nèi)對現(xiàn)有古樹名木,進行普查、登記、建檔、立卡,嚴(yán)禁移植古樹名木,切實保護好珍貴的古樹名木資源。此項工作由縣綠委辦負(fù)責(zé)并組織實施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。
(一)提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想。開展創(chuàng)建“全國綠化模范縣”活動,是構(gòu)建“和諧長沙”,改善生態(tài)環(huán)境,提高縣域競爭力,加快實現(xiàn)“領(lǐng)跑中西部,進軍五十強”目標(biāo)的一項重大舉措,具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門、各單位必須充分認(rèn)識創(chuàng)建活動的重要性。要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,真抓實干,把創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作擺上各級領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程。
(二)切實加強對創(chuàng)建工作的組織指導(dǎo)。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作是一項龐大的系統(tǒng)工程,涉及到社會各階層、各部門、各行各業(yè),必須加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建議成立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委副書記、縣長黎勇任組長,縣委副書記任正斌任副組長,成員由縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由縣綠委辦主任、林業(yè)局局長周海林同志兼任。
(三)實行目標(biāo)管理責(zé)任制。將創(chuàng)建各項工作任務(wù)分解到各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn),由政府縣長與各科局長和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長簽定目標(biāo)管理責(zé)任書,工作任務(wù)未完成實行一票否決制。
(四)加大造林綠化宣傳力度。采取長效宣傳與短期集中宣傳相結(jié)合的辦法,每年組織兩次造林綠化宣傳月活動(造林期間和迎檢期間)。宣傳的形式主要包括:
2、設(shè)立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”林業(yè)網(wǎng)站專欄;
3、基層單位創(chuàng)建活動宣傳專欄;
4、組織市民綠化意識調(diào)查;
5、有獎知識競賽及中小學(xué)有獎?wù)魑幕顒?
6、戶外廣告宣傳(海報、宣傳標(biāo)語、廣告牌等);
7、綠化簡報宣傳等。
(五)適時掀起造林綠化高潮。每年12月1日至次年3月30日為全縣造林綠化突擊時段。特別是采伐跡地的更新、低產(chǎn)林的改造,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)制定方案,在20xx年前完成。以義務(wù)植樹為載體,掀起春季造林綠化高潮,繼續(xù)鞏固擴大國土綠化成果。
(六)落實創(chuàng)建經(jīng)費。本活動共需經(jīng)費支出2390萬元,其中城市生態(tài)圈建設(shè)915萬元,道路河流綠化400萬元,游園建設(shè)200萬元,人工造林135萬元,封山育林200萬元,宣傳學(xué)習(xí)費用40萬元,花園式集鎮(zhèn)建設(shè)補助200萬元,制定林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護規(guī)劃20萬,全民義務(wù)植樹基地植樹60萬,大山?jīng)_森林公園建設(shè)200萬,其他20萬元。計劃、財政、交通、水利、林業(yè)等部門要千方百計籌措創(chuàng)建經(jīng)費,為創(chuàng)建活動提供資金保障;各項重點工程綠化資金要向創(chuàng)建活動傾斜;動員社會各界、各階層人士、城鎮(zhèn)居民參與社會造林綠化,結(jié)合義務(wù)植樹活動,踴躍為創(chuàng)建活動投工、投勞、投資。
(七)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。創(chuàng)建過程中,全局各部門單位必須緊密配合,一切工作都要服從和圍繞這個大局,同時縣局將組織有關(guān)部門對活動的進度和質(zhì)量進行隨時檢查,對行動迅速、工作扎實有效的給予表彰獎勵;對工作遲緩、敷衍應(yīng)付的通報批評,并要求限期整改,整改后仍達(dá)不到要求的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。創(chuàng)建工作業(yè)績將做為年終考核的重要指標(biāo)和造林綠化表彰獎勵的重要依據(jù)。
鄉(xiāng)村旅游實施方案篇一
鄉(xiāng)村旅游作為全域旅游重要組成部分和新興業(yè)態(tài),在助力脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境等方面作用明顯,為進一步加快全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,推動全縣鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效,將金沙建設(shè)成全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,制定本實施方案。
指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神及《畢節(jié)市關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實施意見》,堅決確保按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn),統(tǒng)籌脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接,踐行新發(fā)展理念。深入挖掘鄉(xiāng)村旅游資源,加快發(fā)展以農(nóng)耕文化為魂、田園風(fēng)光為韻、村落民宅為形、生態(tài)農(nóng)業(yè)為本的鄉(xiāng)村旅游,推進鄉(xiāng)村旅游從“農(nóng)家樂”初級形態(tài)向鄉(xiāng)村休閑度假與生活體驗轉(zhuǎn)型升級,以鄉(xiāng)村旅游為抓手,促進鄉(xiāng)村振興,促進鄉(xiāng)村又好又快發(fā)展。
(二)發(fā)展目標(biāo)。至2022年,建成一批設(shè)施完備、功能多樣的紅色文化旅游體驗區(qū)、康養(yǎng)休閑旅游度假區(qū)、鹽茶文化體驗區(qū)和以山地運動為主題的體旅示范區(qū)及各類特色小鎮(zhèn)、少數(shù)民族特色村寨等,將金沙建設(shè)成為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,至少新增1個鄉(xiāng)村旅游示范點,建設(shè)2個精品民宿示范點。全縣鄉(xiāng)村旅游點升級成國家3a景區(qū)1家;標(biāo)準(zhǔn)級以上旅游村寨(含標(biāo)準(zhǔn)級)10家以上;三星級以上鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶(農(nóng)家樂)、鄉(xiāng)村客棧達(dá)40家以上;新增鄉(xiāng)村旅游住宿床位數(shù)3000張以上;鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)年均增長25%以上,鄉(xiāng)村旅游綜合收入年增30%以上,吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)2萬以上。
1.編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。編制金沙縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中長期規(guī)劃,注重與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、金沙縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃相結(jié)合,強化規(guī)劃落地實施。按照鄉(xiāng)村旅游“七個一工程”(一個旅游接待中心、一個生態(tài)停車場、一個旅游廁所、一條特色游覽步道、一套完整的標(biāo)識標(biāo)牌、一個特色旅游商品、一批旅游扶貧經(jīng)營戶),因地制宜培育特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游品牌,構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游扶貧示范帶,促進農(nóng)民增收。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣自然資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
2.提升鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施。加大對涉農(nóng)涉旅項目的資金統(tǒng)籌力度,保障鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)項目建設(shè)的資金需求。結(jié)合縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實施富美鄉(xiāng)村小康建設(shè)專項工程,推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施加快改善、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。抓好“小康路”建設(shè),優(yōu)化加密農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),加強農(nóng)村公路安全設(shè)施建設(shè)和營運管護。抓好“小康水”建設(shè),加快城鄉(xiāng)水務(wù)一體化,重點解決農(nóng)村飲水安全問題,提高農(nóng)業(yè)灌溉能力,改善農(nóng)村水環(huán)境。抓好“小康電”建設(shè),以農(nóng)村電網(wǎng)改造升級等為重點,加快農(nóng)村用電公共服務(wù)均等化。抓好“小康訊”建設(shè),實施數(shù)字設(shè)施提升行動,繼續(xù)推進行政村通光纖建設(shè),優(yōu)化行政村4g網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量全覆蓋,提升“廣電云”覆蓋規(guī)模,加強物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)運用,加快聯(lián)通農(nóng)村信息化“最后一公里”。抓好“小康寨”建設(shè),圍繞“道路硬化、衛(wèi)生凈化、村莊亮化、環(huán)境美化、生活樂化”目標(biāo),建成一批富美宜居新村。通過基礎(chǔ)設(shè)施的提升建設(shè),提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展保障能力。(責(zé)任單位:縣財政局、縣文廣局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通運輸局、縣工業(yè)和信息化局、縣水務(wù)局、縣電力局、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司、縣移動公司、聯(lián)通公司、縣電信公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.完善鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)體系。深入推進“廁所革命”計劃,結(jié)合鄉(xiāng)村實際進行廁所建設(shè),積極開展文明如廁公益宣傳活動。推動建設(shè)鄉(xiāng)村旅游資源服務(wù)體系,鼓勵在經(jīng)濟實力較好、旅游資源稟賦較強、游客數(shù)量較多的鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè)游客咨詢服務(wù)中心,進一步完善鄉(xiāng)村旅游解說系統(tǒng)、信息咨詢、安全救援、志愿等服務(wù)體系。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”進一步完善鄉(xiāng)村旅游餐飲住宿、休閑娛樂、商品購物、文化展演、民宿體驗等配套服務(wù),促進鄉(xiāng)村旅游便利化。加快鄉(xiāng)村旅游醫(yī)療服務(wù)配套建設(shè),完善涉旅醫(yī)療急救服務(wù)體系,提升重點鄉(xiāng)村旅游區(qū)基本醫(yī)療服務(wù)保障能力。加快鄉(xiāng)村旅游信息化平臺建設(shè),完善網(wǎng)上預(yù)訂、支付、交流等功能,推動鄉(xiāng)村旅游智慧化,全面提升旅游接待能力和水平。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣衛(wèi)計局、縣財政局、縣工業(yè)和信息化局、縣精神文明辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
依托我縣豐富的農(nóng)業(yè)資源,重點推進“錦繡西洛·夢幻田園”綜合體、柳塘萬畝牡丹園等農(nóng)旅一體項目;依托我縣特有的山地資源優(yōu)勢,打造后山體育旅游綜合體、冷水河全國溯溪運動基地、玉簪花國際露營基地等體旅一體項目;依托我縣雄厚的工業(yè)基礎(chǔ),打造金沙回沙酒研學(xué)旅游基地、灣子辣椒生產(chǎn)基地、禹謨醋文化園等工旅一體項目;依托小城鎮(zhèn)建設(shè),打造巖孔玉簪花小鎮(zhèn)、石場特色民族集鎮(zhèn)、清池貢茶古鎮(zhèn)、后山古鎮(zhèn)、安底溫泉小鎮(zhèn);依托特色文化資源,重點打造五里坡古鹽道、羅馬街大鹽號、清池江西會館、長壩慶壇戲和獅燈等文旅一體項目;依托民族風(fēng)情風(fēng)俗,打造巖孔上山社區(qū)苗族特色文化村寨和化覺鎮(zhèn)前順村布依族特色村寨;依托烈士陵園等紅色文化基地、慶壇戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、苗族踩山節(jié)等特色民俗打造品牌活動;依托本地、本色、本味、綠色有機打造如牡丹宴、荷花宴等品牌菜肴;培育集觀光導(dǎo)游員、民俗風(fēng)情講解員、特色活動指導(dǎo)員、農(nóng)副產(chǎn)品推銷員于一身的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者隊伍。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣工能局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣人力資源社會保障局、縣扶貧辦、縣環(huán)境保護局、縣衛(wèi)計局、縣史志辦、縣民族宗教局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
按照有品位、有品質(zhì)、有品牌的要求,積極申報國際鄉(xiāng)村旅游目的地、中國最美休閑鄉(xiāng)村、中國少數(shù)民族特色村寨、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地、生態(tài)文明建設(shè)示范縣等。著力推動金沙鄉(xiāng)村旅游示范點建設(shè),將后山鎮(zhèn)貴山社區(qū)、巖孔街道永豐社區(qū)、柳塘鎮(zhèn)金新村、西洛街道開化社區(qū)、安底鎮(zhèn)桂花村等條件較好的村寨建設(shè)成為省內(nèi)知名鄉(xiāng)村旅游示范點,同時積極申報創(chuàng)建國家級、省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣住建局、縣環(huán)境保護局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民宗局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
通過金沙政府網(wǎng)和金沙旅游微信公眾平臺及金沙其他微信平臺等媒介,加大鄉(xiāng)村旅游信息宣傳力度,做到電視有專欄、網(wǎng)頁有專版、報紙有??V谱鹘鹕陈糜涡麄鲗n}片和宣傳畫冊,利用廣場led顯示屏、公交車、出租車、公交站臺等在全縣范圍內(nèi)進行宣傳。充分挖掘金沙文化內(nèi)涵,搜集有關(guān)玉簪花的各類傳說、故事、詩詞等內(nèi)容,策劃包裝玉簪花文學(xué)作品集,搜集提煉金沙少數(shù)民族特色音樂元素,打造一批具有金沙文化特色的微電影、微視頻和微劇目,編創(chuàng)一批具有金沙特點的旅游宣傳歌曲。加強對“亞洲山地競速賽”“全國溯溪越野挑戰(zhàn)賽”“全國象棋公開賽”等重大賽事的宣傳推介活動。在縣內(nèi)和省內(nèi)外設(shè)立大型戶外宣傳廣告牌,印制旅游宣傳單、旅游畫冊和金沙旅游地圖等宣傳資料,形成“全域旅游、全民參與、全民共建”的濃厚氛圍。(責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣文廣局、縣民宗局、縣新聞中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
1.完善鄉(xiāng)村旅游專業(yè)培訓(xùn)機制。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實際,掌握培訓(xùn)需求,突出精準(zhǔn)培訓(xùn),鼓勵扶持旅游規(guī)劃、管理、營銷專業(yè)人才和旅游院校師生到鄉(xiāng)村旅游點開展指導(dǎo)培訓(xùn),動員社會力量到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、旅游扶貧重點村寨開展公益指導(dǎo)培訓(xùn)。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣扶貧辦、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.多管齊下規(guī)范鄉(xiāng)村旅游服務(wù)。大力推廣鄉(xiāng)村旅游系列標(biāo)準(zhǔn),提升鄉(xiāng)村旅游系列標(biāo)準(zhǔn)的公眾知曉面和覆蓋面。加強餐飲、住宿、衛(wèi)生、購物等環(huán)節(jié)行業(yè)部門指導(dǎo)服務(wù),不斷提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量與品質(zhì)。把鄉(xiāng)村旅游系列標(biāo)準(zhǔn)作為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容,常態(tài)化對鄉(xiāng)村旅游相關(guān)部門干部、鄉(xiāng)村旅游企業(yè)管理人員、鄉(xiāng)村旅游村“村官”、鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人、鄉(xiāng)村旅游骨干、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客、旅游精準(zhǔn)扶貧信息員等開展分層分批次的培訓(xùn)。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣消防大隊、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)計局、縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.加強鄉(xiāng)村旅游實用技能培訓(xùn)。充分利用省新時代學(xué)習(xí)大講堂和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)講習(xí)所等平臺加強鄉(xiāng)村旅游實用技能培訓(xùn),把農(nóng)民培訓(xùn)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)、傳承文化等結(jié)合起來,重點開展餐飲服務(wù)、住宿服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理、鄉(xiāng)土文化講解、民族歌舞表演、民族樂器演奏、刺繡、蠟染、銀飾制作、民族手工藝品制作、電子商務(wù)等特色使用技能培訓(xùn)。通過政府購買服務(wù)等方式,組織本地從業(yè)人員就近參加培訓(xùn)。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.大力維護鄉(xiāng)村旅游行業(yè)秩序。根據(jù)《金沙縣星級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶(農(nóng)家樂)、鄉(xiāng)村客棧管理辦法》(金旅發(fā)改辦通〔20xx〕2號)文件精神,各部門按照職能職責(zé)加強對星級農(nóng)家樂、客棧的`日常監(jiān)管。通過開展自查、聯(lián)合執(zhí)法等方式引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體自覺加強管理,做到守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營,樹立良好的旅游行業(yè)信譽。各部門要加強對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體違法經(jīng)營行為的懲治力度,有效提高執(zhí)法效能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將鄉(xiāng)村旅游安全納入地方綜合治理體系,定期不定期對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體的食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)等開展監(jiān)督檢查,確保鄉(xiāng)村旅游交通安全、食品安全、消防安全、旅游安全。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)計局、縣公安局、縣消防大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
六是建立完善鄉(xiāng)村旅游扶貧利益聯(lián)接機制。
1.探索鄉(xiāng)村多渠道旅游成果分享機制。全面推廣田園變景區(qū)、農(nóng)舍變民宿、農(nóng)民變員工的旅游“三變”模式,鼓勵和引導(dǎo)貧困鎮(zhèn)、村和貧困群眾利用土地、林地、房屋以及農(nóng)村集體資產(chǎn)入股鄉(xiāng)村旅游合作社、龍頭企業(yè)等,分享經(jīng)營收益。支持旅游企業(yè)優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)刎毨丝诰蜆I(yè),增加勞務(wù)收入。鼓勵和引導(dǎo)“錦繡西洛夢幻田園”景區(qū)及其它鄉(xiāng)村旅游示范點周邊群眾直接經(jīng)營餐飲住宿、管理停車場、開辦農(nóng)事體驗和旅游娛樂項目,出售農(nóng)副土特產(chǎn)品和旅游商品,出租房屋、土地等資產(chǎn),獲得經(jīng)營收入。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣人社局、縣扶貧辦、縣自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧利益聯(lián)接和結(jié)對幫扶模式。優(yōu)化完善鄉(xiāng)村旅游帶動建檔立卡貧困人口脫貧機制,積極推廣全省鄉(xiāng)村旅游利益聯(lián)接“九種渠道”扶貧模式,不斷探索貧困村和建檔立卡貧困戶共享旅游發(fā)展紅利、實現(xiàn)脫貧增收的新機制與新方式。積極對接對口幫扶城市旅游企業(yè)、賓館飯店、景區(qū)景點、旅游規(guī)劃設(shè)計單位、旅游院校等單位,采取安置就業(yè)、項目開發(fā)、輸送客源、定點采購、指導(dǎo)培訓(xùn)等多種方式幫助旅游扶貧重點村發(fā)展旅游。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、縣工業(yè)和信息化局、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游商品輻射帶動作用。積極推廣鄉(xiāng)村旅游農(nóng)特產(chǎn)品和各類民間手工藝品全產(chǎn)業(yè)鏈資源整合力度。全力打造金沙綠色農(nóng)產(chǎn)品整體品牌,提高“灣子辣椒”“金沙貢茶”“金沙蔬菜”“禹謨醋”區(qū)域公共品牌市場占有率。充分用活縣內(nèi)市場,切實開展農(nóng)校、農(nóng)醫(yī)、農(nóng)企、農(nóng)超對接,學(xué)校和機關(guān)事業(yè)單位食堂原則上采購縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品不低于60%;著力開拓縣外市場,大力推進訂單農(nóng)業(yè)建設(shè);全面開展親情招商、以商招商,引進優(yōu)強農(nóng)產(chǎn)品銷售公司,推動“金貨出黔入粵、港、滬、渝”,開發(fā)優(yōu)質(zhì)旅游商品線上線下銷售渠道,緊密連接廣州、深圳等市場銷售端和縣內(nèi)基地生產(chǎn)端,實現(xiàn)以銷定產(chǎn)、以產(chǎn)定銷。全面提高鄉(xiāng)村旅游商品占鄉(xiāng)村旅游總收入的比重。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、縣工業(yè)和信息化局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h旅游發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作,各成員單位高度重視、各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要發(fā)揮主體作用,狠抓落實、強力推進鄉(xiāng)村旅游規(guī)范服務(wù)工作。
(二)強化統(tǒng)籌推進。按照渠道不變、管理不變的原則,統(tǒng)籌旅游、發(fā)展改革、民族宗教、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、扶貧、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的旅游基礎(chǔ)設(shè)施、少數(shù)民族特色村寨、傳統(tǒng)村落保護、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“組組通”公路、脫貧攻堅、綠化美化、農(nóng)村污水及垃圾處理等相關(guān)項目資金,推進鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。加大財政投入力度,每年縣財政預(yù)算1000萬元投入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供政策和資金保障。創(chuàng)新投入方式,通過政府與社會資本合作、政府購買服務(wù)、擔(dān)保貼息、以獎代補、風(fēng)險補償、農(nóng)業(yè)保險等措施,用有限的財政資金撬動社會資本助推鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)興旺。建立覆蓋各類涉農(nóng)資金的“任務(wù)清單”管理模式,由縣人民政府牽頭按照“資金用途不變、渠道不亂、各記其功”的原則,將各類涉農(nóng)資金整合向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略聚集聚焦,集中力量辦大事。
(三)落實用地政策。全面落實國家、省支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和省、市深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命相關(guān)用地政策措施。在符合生態(tài)環(huán)境保護要求和相關(guān)規(guī)劃的前提下,支持各類鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體通過盤活農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地、開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點,將荒地、可用林場和水面等資源依法發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。在充分保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)的前提下,探索農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房和宅基地,按照規(guī)劃要求和用地標(biāo)準(zhǔn),改造建設(shè)民宿客棧、民俗展演、創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村旅游文化體驗活動場所。
(四)強化督促考核。運用全省旅游精準(zhǔn)扶貧云系統(tǒng),全面采集鄉(xiāng)村旅游接待人次、鄉(xiāng)村旅游收入、帶動貧困村和建檔立卡貧困戶脫貧情況等信息。建立完善鄉(xiāng)村旅游評定、接待、游客評價等數(shù)據(jù)系統(tǒng),通過大數(shù)據(jù)手段充分利用全省旅游精準(zhǔn)扶貧云平臺加強對全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的分析與監(jiān)管,動態(tài)跟蹤?quán)l(xiāng)村旅游項目開發(fā)建設(shè)情況,提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量。
鄉(xiāng)村旅游實施方案篇二
“雙包”工作涉及已出列貧困村鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村和鎮(zhèn)村,共有44名干部包保貧困戶97戶335人、邊緣戶5戶。
一、總體目標(biāo)。
鞏固提升脫貧攻堅成果,做好與鄉(xiāng)村振興振興,為“十四五”開好局、起好步。
二、工作方案。
1、鎮(zhèn)村工作方案。村級發(fā)展。加大村級道路硬化投入,打通村民組斷頭路,實現(xiàn)全村到戶道路硬化全覆蓋。開展水利設(shè)施建設(shè),挖掘當(dāng)家塘,擴大水源儲備。改造供電臺區(qū)、線路,解決電壓低、供電難問題。戶級發(fā)展。今年實現(xiàn)全村脫貧。保持幫扶力度,保障幫扶政策繼續(xù)落實到戶,驗收幫扶成效,確保已脫貧戶穩(wěn)步發(fā)展,杜絕返貧現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)落實產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸、光伏發(fā)電、危房改造、醫(yī)療保障、教育救助等幫扶措施,從各方面幫助貧困戶、脫貧戶發(fā)展經(jīng)濟,增加收入,實現(xiàn)穩(wěn)步脫貧、鞏固成果目標(biāo)。推動農(nóng)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展,以大戶帶動的方式,對貧困戶務(wù)工崗位、技能培訓(xùn)等方面優(yōu)先考慮解決,以增加脫貧攻堅的社會參與度、知曉度,增加貧困戶、脫貧戶發(fā)展機會和途徑。圍繞“兩不愁、三保障”核心指標(biāo),結(jié)合病毒疫情防控摸底,再排查因務(wù)工、入學(xué)、健康等影響的邊緣戶、重點戶,精準(zhǔn)施策,重點幫扶,確保小康路上不拉一人。
2、鎮(zhèn)村工作方案。高質(zhì)量完成區(qū)脫貧攻堅有關(guān)工作安排:結(jié)合實際,落實貧困戶教育、醫(yī)療、住房等“三保障”和飲水安全政策,制定產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶措施,切實做到因戶施策、精準(zhǔn)幫扶。做好集體經(jīng)濟青蛙養(yǎng)殖基地的擴建管護及黃桃種植基地的剪枝培苗工作,協(xié)調(diào)做好村集體與合作大戶的投資收益分配事宜。繼續(xù)協(xié)調(diào)爭取扶貧項目資金提升完善村農(nóng)田水利設(shè)施:今年擬在金塘、院墻等村民組興修若干引水設(shè)施用于農(nóng)田灌溉及青蛙養(yǎng)殖。持續(xù)推進旅游扶貧,不斷完善金獅寨古戰(zhàn)場靚化提升及仿生登山步道的鋪設(shè)工作,挖掘旅游扶貧新的經(jīng)濟增長點。
3、做好與鄉(xiāng)村振興銜接相關(guān)工作。
三、組織保障。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。由局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)扶貧措施的落實和扶貧工作的督查調(diào)度,協(xié)調(diào)解決工作推進中的各項問題,確保各項措施落實到位。集中時間、集中精力,把脫貧攻堅作為壓倒一切的政治任務(wù),抓緊、抓實、抓好,全面完成年度“雙包”工作目標(biāo)任務(wù)。
2、抓好日常管理。全局所有幫扶干部要按期入戶開展幫扶,制定“一戶一方案、一人一措施”幫扶臺賬,同時同時強化各項措施落實到位。
3、強化督查調(diào)度。加大督促檢查力度,局領(lǐng)導(dǎo)班子要及時了解和掌握各包保人員扶貧工作進展情況,對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬并限期整改。
4、嚴(yán)格考核問責(zé)。把幫扶工作作為干部提拔重用使用的重要依據(jù)。提高對扶貧工作重要性的認(rèn)識,壓實責(zé)任,對工作突出、扶貧成效好、群眾公認(rèn)度高的要給予表彰獎勵;對扶貧工作落實不力、作風(fēng)不實、弄虛作假、敷衍塞責(zé)的,要嚴(yán)肅問責(zé),絕不姑息遷就。
鄉(xiāng)村旅游實施方案篇三
為進一步推動旅游開發(fā)和扶貧工作有機結(jié)合,充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)扶貧效能,進一步加快推進我縣旅游脫貧攻堅步伐,根據(jù)《縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組》的文件要求,結(jié)合我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
緊緊圍繞中央、省、州、縣關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定部署,以旅游產(chǎn)業(yè)帶動貧困人口脫貧致富為出發(fā)點。按照“一核兩帶三廊四景區(qū)”的布局,推進全域旅游“三態(tài)”融合、“三微”聯(lián)動。突出打造地域特色,依托安多民居、田園風(fēng)光、攝影觀光、民俗體驗、農(nóng)耕文化、游牧文化,增設(shè)旅游產(chǎn)品,培育集體經(jīng)濟,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,促進群眾增收。
二、工作原則。
一是重點推進,豐富產(chǎn)品。重點圍繞中安多人文旅游區(qū)環(huán)線,以村落、民居、寺廟、攝影點、觀光點、田園種植等為載體,完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,合理增設(shè)配套設(shè)施,因地制宜而局業(yè)態(tài),實現(xiàn)景村融合發(fā)展,拓展群眾增收渠道。二是培育龍頭、輻射引領(lǐng)。圍繞、,針對基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施,進行查漏補缺,提升景區(qū)品質(zhì)和保障服務(wù),以大景區(qū)帶動小景點,通過景區(qū)輻射拉動各產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。
三、對象主體。
2019年重點圍繞景區(qū)景點和國、省道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村和非貧困村,依托區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦,以景區(qū)輻射帶動和特色旅游型集體經(jīng)濟培育,助推農(nóng)牧民群眾增收。
四、目標(biāo)任務(wù)。
2019年,一是通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造或提升景點8處,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,提升中環(huán)線可進入性、可觀賞性;二是提升和基礎(chǔ)及配套設(shè)施,以景區(qū)帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展。
五、重點工作和任務(wù)分工。
擬實施旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目7個,計劃投資445萬元。有力推進旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,推動縣旅游產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。
1.彭措藏家樂旅游商品銷售點提升項目。項目建設(shè)的意義:該項目建設(shè),將帶動我縣旅游產(chǎn)品的宣傳及銷售,提升村民旅游收入,充分發(fā)揮該扶貧效益。項目建設(shè)內(nèi)容:生態(tài)廁所3個蹲位,停車場300㎡,提升現(xiàn)有兩處牧家樂服務(wù)設(shè)施及外觀風(fēng)貌。
計劃投資:45萬元。
資金來源:爭取縣級財政資金45萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人:、2.縣阿依拉山“朝霞夕照”觀光攝影點提升項目。項目建設(shè)的意義:該項目建設(shè)通過完善經(jīng)營性項目,直接增加村民增收渠道,充分發(fā)揮該節(jié)點的扶貧效益。項目建設(shè)內(nèi)容:管理用房的貨柜、貨架2組及室內(nèi)設(shè)施。
計劃投資:8萬元。
資金來源:爭取縣級財政資金8萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人:、3.縣鄉(xiāng)草原村“游牧味道”體驗點民族特色雕塑建設(shè)項目。項目建設(shè)的意義:更好的展示我縣民族特色文化,吸引更多游客,推動農(nóng)牧民群眾增收。項目建設(shè)內(nèi)容:提升牦牛群雕,黑帳篷4頂,完善內(nèi)部設(shè)施設(shè)備。
計劃投資:58萬元。
資金來源:爭取縣級財政資金58萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人:、4.縣“壩上農(nóng)耕”生態(tài)農(nóng)業(yè)觀賞點提升項目。項目建設(shè)的意義:進一步完善旅游商品體驗及銷售類的經(jīng)營性項目,促進旅游消費,提升農(nóng)牧民群眾收入。項目建設(shè)內(nèi)容:管理用房的貨柜、貨架2組及室內(nèi)設(shè)施,新建木質(zhì)棧道2m*300m。觀景平臺(半圓形)300㎡。
計劃投資:55萬元。
資金來源:爭取縣級財政資金55萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人:、5.縣“光影攬勝”觀光攝影點提升項目。項目建設(shè)的意義:完善中旅游環(huán)線節(jié)點旅游基礎(chǔ)設(shè)施,提升旅游服務(wù)質(zhì)量,提高旅游接待水平,增加游客滿意度。項目建設(shè)內(nèi)容:導(dǎo)識解說系統(tǒng)1套,環(huán)形游步道2m*700m。
計劃投資:85萬元。
資金來源:爭取縣級財政資金85萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人:、6.縣鄉(xiāng)派克村棧道維修項目。項目建設(shè)的意義:提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高游客滿意度。項目建設(shè)內(nèi)容:棧道兩邊綠化,維修橋圍欄,維修棧道(更換青石板)890㎡,觀景臺。
計劃投資:9萬元。
資金來源:爭取縣級財政資金9萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人:、7.縣鄉(xiāng)村觀景臺提升項目。項目建設(shè)的意義:進一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。項目建設(shè)內(nèi)容:將現(xiàn)有的觀景臺進行抬高并維修擴大至400㎡,管理用房60㎡,停車場1000㎡,導(dǎo)識系統(tǒng)1組,生態(tài)廁所1座。
計劃投資:170萬元。
資金來源:爭取縣級財政資金170萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人:、(二)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擬實施項目1個,投資130萬元。
1.縣鄉(xiāng)神座村生態(tài)停車場建設(shè)項目。項目建設(shè)的意義:隨著4as的景區(qū)品牌創(chuàng)建,知名度、游客量將不斷提升,該項目的建設(shè),能進一步完善旅游配套設(shè)施,滿足游客需求。項目建設(shè)內(nèi)容:修建9600平方米生態(tài)停車場。
計劃投資:130萬元。
資金來源:爭取縣級財政資金130萬元(缺口資金)建設(shè)方式:民辦公助牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人:、(三)景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擬實施景區(qū)旅游基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)項目3個,計劃投資473萬元。
1.景區(qū)觀景平臺建設(shè)項目。項目建設(shè)的意義:該項目的實施,能進一步完善景區(qū)的配套服務(wù)設(shè)施,為游客提供更好更多的觀景處。項目建設(shè)內(nèi)容:新建蓮寶湖觀景平臺和休息座椅1組,落霞湖觀景平臺和休息座椅1組。
計劃投資:22萬元。
資金來源:爭取縣級財政資金22萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:縣旅游開發(fā)有限公司責(zé)任人:、2.景區(qū)生態(tài)木屋建設(shè)項目。項目建設(shè)的意義:提升景區(qū)“住”的要素,提高旅游服務(wù)質(zhì)量,留住游客,提升旅游消費。項目建設(shè)內(nèi)容:新建無人機主題公園和射箭場管理木屋2座;面積各為40平方米。
計劃投資:66萬元。
資金來源:爭取縣級財政資金66萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:縣旅游開發(fā)有限公司責(zé)任人:、3.4520觀景點建設(shè)項目。項目建設(shè)的意義:進一步提升打造4520觀景點,完善基礎(chǔ)設(shè)施,提高旅游服務(wù)能力。項目建設(shè)內(nèi)容:新建生態(tài)環(huán)保廁所(6+2+1);觀景平臺3處,總面積為200平方米;4520觀景點休閑觀景房一座,面積200平方米;采購4520太陽能供電系統(tǒng)一組。
計劃投資:385萬元。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣旅游產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組,縣委、政府分管旅游領(lǐng)導(dǎo)為組長,旅游部門局長任副組長,分管副局長和各股室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局規(guī)劃股負(fù)責(zé)具體工作,并及時與縣扶貧部門溝通,積極爭取項目和資金支持,保障工作經(jīng)費,提高工作效能。
(二)凝聚部門合力。項目牽頭單位、責(zé)任單位要緊緊圍繞旅游扶貧的總目標(biāo),根據(jù)實際,各司其職,密切配合,充分發(fā)揮旅游扶貧的聯(lián)動作用;所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要積極爭取、主動作為,確保建設(shè)取得實效,順利推進全縣脫貧攻堅任務(wù)按時完成。
(三)強化責(zé)任落實。嚴(yán)格按照縣委、縣政府精準(zhǔn)扶貧工作相關(guān)要求,將工作落到實處;要按照分工,發(fā)揮職能和旅游行業(yè)優(yōu)勢,切實加大對貧困戶和貧困村的幫扶力度;要搭建有效平臺,引導(dǎo)和動員社會力量參與旅游扶貧工作。
鄉(xiāng)村旅游實施方案篇四
國慶節(jié)有七天長假,你們有什么活動安排嗎?我是這樣安排的。
第一天(10月1日)先完成部分作業(yè)--數(shù)學(xué)的兩份測試卷、語文抄寫生字、英語課堂作業(yè)和預(yù)習(xí)、兩篇日記。媽媽說了,學(xué)要專心,玩才會開心。
第二天(10月2日)我和爸爸媽媽到容縣黎村泡溫泉。
從第三天(10月3日)到最后一天(10月7日)我們?nèi)ツ蠈幈斫慵彝妗M娴臅r候每天完成一篇日記。老師布置背誦的7篇課文,我已經(jīng)背誦了4篇,剩下的在假期結(jié)束前一定完成。
希望今年的國慶節(jié)過得開心快樂。
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鄉(xiāng)村旅游實施方案篇五
5月11日,黔南州扶貧工作現(xiàn)場推進會在三都水族自治縣召開,安排部署全州下步工作。
黔南州人大主任羅毅、州委副書記吳勝華、副州長陳有德、州政協(xié)副主席梨燕萍等州領(lǐng)導(dǎo)出席會議,三都縣領(lǐng)導(dǎo)梁嘉庚、潘仕進、韋其賢、陳木林、嚴(yán)軍和其他12個兄弟縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、組織部長、分管領(lǐng)導(dǎo),州直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人等100余人參加了現(xiàn)場推進會。
當(dāng)天,在三都,與會人員首先參觀了普安鎮(zhèn)交梨社區(qū)高平村鄉(xiāng)村旅游項目和普安鎮(zhèn)普屯村扶貧生態(tài)移民項目,接著一路乘車前往大河鎮(zhèn)參觀政務(wù)大廳,然后又參觀萬戶水寨生態(tài)移民項目、周覃鎮(zhèn)廷牌社區(qū)馬鈴薯基地,最后實地觀摩了周覃供港粵蔬菜基地發(fā)展情況。下午,前往荔波參加總結(jié)會,共商全州扶貧發(fā)展大計。
時值初夏,三都大地綠樹成蔭,田間忙碌,生機勃發(fā)。從高平鄉(xiāng)村旅游之地到大河果蔬菜基地,從萬戶水寨到廷牌馬鈴薯基地……大家一路走、一路看,一邊聽、一邊想,紛紛用手機、相機拍照攝像,記錄下好經(jīng)驗、好做法。一路上,參會人員下車看點參觀,上車交流體會,全程熱鬧而有序,就連在大河吃簡便午餐時,也是邊吃邊聆聽三都干部有關(guān)扶貧創(chuàng)新做法和建設(shè)思路情況介紹,以便更好地為黔南州精準(zhǔn)扶貧工作把脈,讓廣大農(nóng)民群眾早日脫貧致富。
近年來,三都全縣上下緊緊圍繞同步小康和扶貧攻堅三年大會戰(zhàn)路線圖、總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù),大力實施工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)化帶動和民族文化旅游帶動三大戰(zhàn)略,以旅游為主軸深入推進同步小康“六大工程”,以堅決打贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生事業(yè)三場戰(zhàn)役的決心。以農(nóng)村扶貧工作的基本方針政策為引領(lǐng),搶抓省委辦公廳定點幫扶、深圳及廣州珠海區(qū)對口幫扶以及“集團幫扶、整鄉(xiāng)推進”、全省扶貧攻堅示范縣等項目實施機遇,按照扶貧攻堅三年大會戰(zhàn)各項任務(wù)要求,強化基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生事業(yè)建設(shè),加快扶貧對象脫貧致富、同步小康。三都通過圍繞果、菜、畜、茶四大產(chǎn)業(yè),扶持帶動廣大群眾走出一條“既要金山銀山,又要綠水青山”的致富新路子。
據(jù)統(tǒng)計,2012年以來,三都縣投入財政扶貧資金21905.9萬元,惠及406個村(村次)8.7萬戶(戶次)37.3萬人(人次),重點建設(shè)蔬菜產(chǎn)業(yè)基地4.4萬畝、葡萄產(chǎn)業(yè)基地5.1萬畝、九阡李產(chǎn)業(yè)基地1.1萬畝、核桃產(chǎn)業(yè)基地10.36萬畝、茶葉產(chǎn)業(yè)基地1.47萬畝、中草藥0.6萬畝以及120戶家庭農(nóng)場等生態(tài)畜牧業(yè)和通組公路等設(shè)施建設(shè)。三年間累計減少農(nóng)村貧困人口9.38萬人,實現(xiàn)了交梨、三合、九阡、普安、塘州、廷牌、合江等7個鎮(zhèn)(社區(qū))“減貧脫帽”工作。
比如,交梨山地生態(tài)葡萄產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)是省政府于2013年批準(zhǔn)建設(shè)的省級重點現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)之一。園區(qū)主要由葡萄產(chǎn)業(yè)區(qū)、特色生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工物流區(qū)、糧蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、新農(nóng)村居民安置區(qū)、農(nóng)業(yè)孵化園、森工產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)休閑主題觀光園“五區(qū)三園”構(gòu)成,園區(qū)內(nèi)葡萄種植面積達(dá)5萬畝,核心區(qū)1.1萬畝,掛果面積達(dá)3.6萬畝,涉及20個行政村6196戶,受益27306人。園區(qū)按照“突出重點,統(tǒng)籌兼顧,穩(wěn)步推進,高效開發(fā)”的思路,通過“集團幫扶、整鄉(xiāng)推進”等財政項目的扶持,整合各部門資金,采用市場化、公司化運作方式,以“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+農(nóng)村合作社+農(nóng)戶”等形式,使園區(qū)人均純收入達(dá)10986元,高出縣農(nóng)民人均純收入(6776元)4210元。交梨的扶貧思路及模式,成效明顯。
據(jù)悉,三都下一步將按照精準(zhǔn)扶貧到村到戶的要求強化扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,以“三個50%”安排落實扶貧資金等措施,繼續(xù)創(chuàng)新扶貧模式,提高扶貧資金使用效果,扎實推進扶貧開發(fā)工作。
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鄉(xiāng)村旅游實施方案篇六
配合社會主義新農(nóng)村建設(shè),抓住為中國鄉(xiāng)村旅游年的契機,貫徹落實我市四屆五次會議提出的“十一五”期間**要大力發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)的會議精神,我局決定在全市發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游活動”特制訂本方案。
(一)指導(dǎo)思想,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),依托景區(qū)主體,以鄉(xiāng)村文化,鄉(xiāng)村生活和鄉(xiāng)村風(fēng)光為旅游吸引物打造**的鄉(xiāng)村旅游品牌。
(二)工作目標(biāo),在全市范圍內(nèi)全面開展鄉(xiāng)村旅游活動,制定統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃,以旅助農(nóng)、以旅富農(nóng)、以旅興農(nóng),推動全市的鄉(xiāng)村旅游向規(guī)范化、規(guī)?;?、集團化、專業(yè)化方向發(fā)展。
鄉(xiāng)村旅游是指以各種類型的鄉(xiāng)村為背景,以鄉(xiāng)村文化鄉(xiāng)村生活和鄉(xiāng)村風(fēng)光為旅游吸引物而進行的兼有觀光休閑、體驗性質(zhì)的旅游活動。**市旅游業(yè)剛剛起步,并被確定為“十一五”期間的支柱產(chǎn)業(yè),**人口的85%以上在農(nóng)村,隨著工業(yè)化步伐的加快,工業(yè)占地與農(nóng)民關(guān)系問題日益嚴(yán)重而鄉(xiāng)村旅游正好能緩解這一矛盾。并且搞鄉(xiāng)村旅游有投資就業(yè)率高、帶動就業(yè)率高和就業(yè)面寬的特性,因地制宜的搞鄉(xiāng)村旅游,農(nóng)民有職業(yè)又有“物業(yè)”,男女老少都能動員起來,同時也可以消化農(nóng)副產(chǎn)品,這本身就是發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)的潛力和原動力。
三、工作內(nèi)容及要求。
依托鄉(xiāng)村良好的自然環(huán)境和文化景觀,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、鄉(xiāng)野風(fēng)光、農(nóng)村生活習(xí)俗為市場經(jīng)營主體,以城市居民為主要目標(biāo)市場積極采取措施大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
我市南孟鎮(zhèn)歷史上就是以農(nóng)業(yè)為主,農(nóng)民有豐富的農(nóng)作經(jīng)驗,緊靠106國道,交通便利,且在觀賞樹木,大棚蔬菜,水果采摘等多個項目上已初具規(guī)模,因此,南孟鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村旅游試點的條件已經(jīng)十分成熟。
首先,確定2-3戶有一定經(jīng)濟基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)種植有一定規(guī)模,誠信可靠的農(nóng)戶為試點單位發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
其次,要確定3-4個采摘品種突出優(yōu)勢、發(fā)揮特色。
第三,原有果園大棚要進行改造以適應(yīng)旅游采摘的實際要求,將原民居裝修,做到“屋內(nèi)舒適化,屋外農(nóng)村化”以此吸引更多的城市游客。
第四,旅游局和鎮(zhèn)政府對試點農(nóng)戶進行政策上的支持。
(二)制定我市鄉(xiāng)村旅游規(guī)范,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展不僅需要加強“硬件”建設(shè)也需要不斷提升“軟件”服務(wù)的質(zhì)量,盡快出臺《**市鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范》,健全鄉(xiāng)村旅游的標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范產(chǎn)品、設(shè)施、管理、經(jīng)營服務(wù)。對鄉(xiāng)村游實施掛牌經(jīng)營評定星級等措施,使**鄉(xiāng)村旅游從嚴(yán)規(guī)范、高檔次入手,促進鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。
(三)開展以“新農(nóng)村,新旅游”為題的鄉(xiāng)村旅游大宣傳。
宣傳推廣鄉(xiāng)村旅游的好典型、好經(jīng)驗、好辦法,推介鄉(xiāng)村旅游精品,打造特色旅游品牌,多渠道、多方位、高強度開展大宣傳。首先,籌集資金在重點路段豎立旅游指示牌,編制現(xiàn)存旅游宣傳畫冊,提供咨詢服務(wù),引導(dǎo)游客來霸州消費。其次,與中央、省級主要媒體包括網(wǎng)絡(luò)媒體合作,推出專題采風(fēng)等專欄和系列報道。第三,抓好典型宣傳,總結(jié)經(jīng)驗,大張旗鼓、廣泛宣傳,發(fā)揮典型的示范引路的積極作用。第四,發(fā)揮“口碑效應(yīng)”利用當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民對鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)同,自覺進行“口碑”宣傳,不斷提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的知名度和市場占有率。
(四)突出特色,發(fā)展豐富多樣的鄉(xiāng)村旅游。
旅游資源是旅游產(chǎn)品的'核心吸引力,我市可發(fā)掘的鄉(xiāng)村旅游資源相當(dāng)豐富,在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中,要不斷發(fā)掘資源、突出特色,才能不斷提升鄉(xiāng)村旅游的吸引力和生命力。一是要以茗湯溫泉為核心,吸引和指導(dǎo)周邊鄉(xiāng)村的農(nóng)民參與旅游接待和服務(wù),從而拉動農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品的銷售,促進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。二是充分發(fā)揮古村,古樂的文化內(nèi)涵,包裝具有特色的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村工藝技術(shù),如揚芬港泥人等。三是展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技水平,使游客在鄉(xiāng)村游中獲得更多的歷史知識、農(nóng)業(yè)知識和現(xiàn)代科技知識等。四是建立南孟鄉(xiāng)村旅游園區(qū),以政府為主導(dǎo),集沈家營觀賞樹木,馬坊大棚采摘,西北岸桃樹基地,粉營蔬菜基地為一體,統(tǒng)一規(guī)劃而又各成體系,讓游客一年四季都有采摘內(nèi)容和娛樂項目。
(五)搞好旅游人才的培育工作。
人才的培養(yǎng)是推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要因素。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中,要立足于長遠(yuǎn)發(fā)展,有計劃、有重點地加快旅游人才的培養(yǎng)。有條件的地區(qū)應(yīng)加強和有關(guān)專業(yè)院校培訓(xùn)中心的聯(lián)系,分期分批地組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí),積極培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理和服務(wù)人員。同時要十分重視對廣大村民的文化教育和文明素質(zhì)的提高,增強村民的文明意識和開放意識,培養(yǎng)文明的生活方式、行為方式,促進鄉(xiāng)村精神文明的建設(shè),營造文明、和諧、有序的旅游環(huán)境。
(六)加強管理,促進鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。
良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游能夠吸引大量旅游者的重要原因,要實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展,一定要加強管理成立鄉(xiāng)村旅游辦公室,根據(jù)《**市鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范》加強日常的指導(dǎo)管理,避免出現(xiàn)無序發(fā)展和管理混亂的情況。
四、實施步驟:
第一階段(207月2日----年8月1日)。
2、制定《**市鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范》(試行)。
3、制定**市鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃(同全市旅游規(guī)劃同步進行,年底完成)。
第二階段(2006年8月1日----2006年9月30日)。
1、敲定2―3戶積極性高,有一定基礎(chǔ),口碑好的農(nóng)戶,在南孟搞鄉(xiāng)村采摘試點(掛牌經(jīng)營)。
2、借助茗湯溫泉宣傳**采摘,推出“南孟采摘,茗湯泡湯”活動。
3、制作**市鄉(xiāng)村旅游宣傳畫冊及鄉(xiāng)村旅游指示牌,引導(dǎo)顧客在**消費。
第三階段(2006年10月1日----2006年1月30日)。
1、市旅游局對試點單位全面驗收,掛牌經(jīng)營,頒發(fā)《**市鄉(xiāng)村旅游從業(yè)許可證》。
2、在完善農(nóng)家采摘的基礎(chǔ)上。,確定1-2戶“農(nóng)家飯”“農(nóng)家旅館”試點,開發(fā)**鄉(xiāng)土小吃,使游客在**市享受全方位的旅游服務(wù)。
3、**市旅游局對“農(nóng)家采摘”“農(nóng)家旅館”試點進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),并給予政策支持。
第四階段(2006年12月1日----2006年12月30日)。
1、制定《**市星級農(nóng)家院評定標(biāo)準(zhǔn)》對現(xiàn)有的“鄉(xiāng)村旅游”點按照《標(biāo)準(zhǔn)》進行評定活動,評定星級,導(dǎo)入競爭機制,規(guī)范管理。
2、舉辦全市“鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)班”,對參與鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高人員素質(zhì),使鄉(xiāng)村旅游在**可持續(xù)發(fā)展。
**市旅游局。
2006年7月20日。
鄉(xiāng)村旅游實施方案篇七
簡報一:
9月13日至14日,全省鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧推進會在十堰召開。省旅游局局長錢運坤出席會議并講話,副市長張慧莉致辭,全省各市(州)、直管市、神農(nóng)架林區(qū)旅游局(委)局長(主任)及有關(guān)鄉(xiāng)村旅游業(yè)代表等參加會議。
錢運坤在會上高度評價十堰旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就。他說,十堰按照國家主體功能區(qū)和南水北調(diào)中線核心水源區(qū)的政治使命要求,提出“外修生態(tài)、內(nèi)修人文”重大發(fā)展方略,依托“仙山、秀水、汽車城”三張名片,深度挖掘鄉(xiāng)村旅游資源,著力打造全域景區(qū),形成“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、農(nóng)民主體”的可持續(xù)發(fā)展模式,走出了鄉(xiāng)村旅游帶動脫貧致富的新路子。
錢運坤指出,鄉(xiāng)村旅游是旅游發(fā)展的新空間,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新動力,是扶貧攻堅的新任務(wù),抓鄉(xiāng)村旅游及旅游扶貧需要政策引領(lǐng),需要改革推動,需要久久為功。全省旅游部門要認(rèn)真履行職責(zé),加強規(guī)劃,整合資源,創(chuàng)新模式,推進落實,用旅游眼光打造新農(nóng)村,用“創(chuàng)時代”理念發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,打造“景村共建、農(nóng)旅互動、多產(chǎn)兼容、諸業(yè)同興”的鄉(xiāng)村旅游新格局,使鄉(xiāng)村旅游成為全省旅游發(fā)展的亮麗名片,在推進扶貧攻堅中再立新功。
會上,十堰市旅游局、黃岡市英山縣旅游局、恩施州來鳳縣百福司鎮(zhèn)、襄陽市谷城縣五山鎮(zhèn)堰河村、咸寧市通山縣大路鄉(xiāng)山口村鮮蝦戲水農(nóng)莊負(fù)責(zé)人作經(jīng)驗交流。
會議期間,與會代表共70余人到張灣區(qū)黃龍鎮(zhèn)斤坪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、鄖陽區(qū)茶店鎮(zhèn)櫻桃溝村,實地考察十堰鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況。
簡報二:
10月19至20日,河南省鄉(xiāng)村旅游提升及旅游扶貧推進會議在欒川召開。全省18個省轄市、10個省直管縣(市)扶貧辦主任,18個旅游扶貧試點村所在的扶貧工作重點縣扶貧辦主任,18個旅游扶貧試點村負(fù)責(zé)同志和全省旅游系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部共130人參加會議并現(xiàn)場觀摩考察。省扶貧辦主任張成智出席會議。
張成智表示,旅游扶貧是國務(wù)院扶貧辦20xx年啟動實施精準(zhǔn)扶貧的十項工程之一,要切實認(rèn)清鄉(xiāng)村旅游扶貧的重要地位。鄉(xiāng)村旅游扶貧是新常態(tài)下新的經(jīng)濟增長亮點,旅游和扶貧結(jié)合起來能產(chǎn)生多方面的綜合效益,創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點,能把特困片區(qū)變成景區(qū),把貧困人口變?yōu)楦辉H丝凇?BR> 張成智說,鄉(xiāng)村旅游扶貧是一條行之有效的脫貧致富主渠道,通過開發(fā)農(nóng)家樂、小超市、采摘園等特色旅游扶貧到村到戶項目,可以形成地方品牌,取得帶動廣大貧困群眾增收的良好效果;鄉(xiāng)村旅游扶貧能有效提升貧困群眾的綜合素質(zhì),通過村容村貌治理,制定村規(guī)民約,開展接人待物培訓(xùn),群眾的綜合素質(zhì)有了明顯提升;鄉(xiāng)村旅游扶貧工作任重道遠(yuǎn),貧困群眾由于缺乏參與發(fā)展的資金和技能,大多只能通過打工或土地流轉(zhuǎn)獲得收益,景區(qū)開發(fā)與貧困村發(fā)展聯(lián)系還不夠緊密,一些市縣還沒有形成扶貧辦主動、相關(guān)部門聯(lián)動的工作協(xié)調(diào)機制。
張成智要求,各地扶貧部門要把旅游扶貧試點工作列入重要議事日程,建立和完善試點工作領(lǐng)導(dǎo)機制,分解落實工作目標(biāo)責(zé)任;要搶抓發(fā)展機遇,更新觀念、注重謀劃、協(xié)力推進、合作共贏;要整合相關(guān)資源,通過整合相關(guān)行業(yè)部門資源和引入社會資本參與,共同推進鄉(xiāng)村旅游扶貧試點;要靈活掌握政策,可通過搬遷扶貧、整村推進、到戶增收、小額信貸貼息等項目,扶持旅游扶貧試點項目;要主動與旅游部門協(xié)調(diào)配合,通過駐村工作隊、第一書記把旅游扶貧工作落到實處,讓廣大貧困群眾參與到旅游扶貧開發(fā)中來,早日實現(xiàn)脫貧致富。
簡報三:
5月19日,全市鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)與旅游精準(zhǔn)扶貧推進會在山亭區(qū)召開。與會人員參觀了山亭區(qū)現(xiàn)場,對全市鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)與旅游精準(zhǔn)扶貧進行了部署。市委副書記梁憲廷主持會議。省旅游局副局長張明池出席,副市長霍媛媛講話。
梁憲廷指出,各級要切實增強做好鄉(xiāng)村旅游和旅游精準(zhǔn)扶貧工作的自覺性、主動性,切實打好生態(tài)牌、人文牌、扶貧牌,著力建設(shè)全域風(fēng)景區(qū)、全域旅游區(qū)、全域生態(tài)區(qū),推動我市鄉(xiāng)村旅游和旅游精準(zhǔn)扶貧工作不斷向縱深開展。
梁憲廷強調(diào),對鄉(xiāng)村旅游工作,要堅持高起點規(guī)劃,著力建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游重點項目,突出地域特色、文化底蘊、生態(tài)優(yōu)勢,形成資源共享、優(yōu)勢互補、區(qū)域聯(lián)動的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)新格局。要堅持典型引路,打造一批形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游典型,帶動整體提升。要堅持多渠道融資,引導(dǎo)各類社會資本參與鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力抓好全域旅游廁所革命,促進旅游品質(zhì)和服務(wù)水平大提升。對旅游精準(zhǔn)扶貧工作,要依托幫扶村優(yōu)勢資源,逐村逐戶制定旅游扶貧實施方案,分類施策、精準(zhǔn)幫扶,防止“大水漫灌”。要創(chuàng)新幫扶途徑,引導(dǎo)貧困戶通過興辦家庭旅館、農(nóng)家樂、小型超市等旅游服務(wù)設(shè)施,發(fā)展地方特色種植、養(yǎng)殖項目,利用土地、房屋入股和打工就業(yè)等多種方式參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,趟出脫貧致富的新路子。要加強教育培訓(xùn),有針對性地對旅游扶貧從業(yè)人員和貧困農(nóng)戶進行經(jīng)營管理、食宿服務(wù)、導(dǎo)游解說、市場營銷等培訓(xùn),不斷提升景區(qū)競爭力,努力吸引更多消費者。要積極爭取上級政策傾斜和資金扶持,嚴(yán)格旅游扶貧資金用途,確保發(fā)展見成效、群眾得實惠。
霍媛媛在講話中要求,各級要科學(xué)規(guī)劃,著力建設(shè)一批全域鄉(xiāng)村旅游目的地。要緊盯市場,著力打造一批吸引力強的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。要夯實基礎(chǔ),著力提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)。要樹品牌,著力加大鄉(xiāng)村旅游宣傳推介力度。要完善政策,著力健全鄉(xiāng)村旅游發(fā)展保障體系。要全力做好旅游精準(zhǔn)扶貧工作。
鄉(xiāng)村旅游實施方案篇八
來源。
深入貫徹落實黨的十八大,十八屆三中、四中全會及習(xí)總書記系列講話精神,以國家旅游扶貧試驗區(qū)建設(shè)為契機,以旅游產(chǎn)業(yè)帶動貧困人口脫貧致富為出發(fā)點,以“十百千”工程為抓手,以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為主要形式,以90個“美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村”為重點,整合全市旅游資源和相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素,不斷完善旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施,改善生態(tài)人文環(huán)境,提升旅游產(chǎn)品,拓寬品牌營銷渠道,做到鄉(xiāng)村旅游與紅色旅游、生態(tài)旅游、歷史文化旅游等融合發(fā)展,為貧困人口創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、增收提供平臺,使旅游產(chǎn)業(yè)成為我市脫貧致富的朝陽產(chǎn)業(yè)。
二、工作目標(biāo)。
到2016年,旅游扶貧涉及農(nóng)村人口年純收入達(dá)到6000元以上,年均增收幅度高于全省農(nóng)民人均年純收入3個百分點以上。平均每年提供6000個以上直接就業(yè)機會。到2016年,圍繞十大產(chǎn)品體系,建設(shè)10個旅游扶貧示范引領(lǐng)項目,40個重點旅游扶貧鎮(zhèn),300個旅游扶貧示范點。通過培育一批美譽度高的旅游產(chǎn)品及項目帶動的綜合產(chǎn)業(yè)區(qū),初步形成旅游扶貧產(chǎn)業(yè)格局。(二)遠(yuǎn)期目標(biāo)(2017-2020年)。
根據(jù)以上目標(biāo),每年度制訂當(dāng)年旅游扶貧行動計劃,推進旅游扶貧落到實處。三、主要措施。
(二)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動創(chuàng)業(yè)扶貧。按照我市鄉(xiāng)村旅游資源的不同類型和分布情況,充分利用農(nóng)村田園景觀、自然生態(tài)、農(nóng)耕文化、民俗文化、民族風(fēng)情和地形地貌特點,深入開發(fā)農(nóng)村古村古鎮(zhèn)旅游資源,按規(guī)劃、有計劃地引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、景區(qū)依托、民俗風(fēng)情、品牌餐飲、鄉(xiāng)村酒店、古村聚落等不同模式,使農(nóng)民不僅可以從事種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè),而且用好用足生產(chǎn)資源和相關(guān)資源,提高資源的附加值,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,成為企業(yè)經(jīng)營主體,推動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
(三)通過旅游資源入股、投工投勞等運作模式帶動創(chuàng)收扶貧。采取公司+農(nóng)戶(貧困戶)、能人帶農(nóng)戶(貧困戶),能人吸納或租賃貧困戶山林、果園、土地、房產(chǎn)等生產(chǎn)資料、資源合作參股,共同建設(shè)等形式。由政府規(guī)劃,企業(yè)或能人牽頭,市場化運作。引導(dǎo)、鼓勵懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)、能人進行開發(fā)建設(shè),根據(jù)需要吸納或租賃貧困戶的部分果園、魚塘、山林、土地等生產(chǎn)資源作價參股,經(jīng)營業(yè)主返聘貧困戶家中勞動力在經(jīng)濟實體中從事管理和生產(chǎn)。拓寬貧困戶增收致富的渠道。
(一)調(diào)查摸底階段(2015年4月底前)。
對各縣(市、區(qū))特別是11個貧困縣的90個“美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村”進行調(diào)查摸底,按照旅游資源、農(nóng)業(yè)特色、民俗文化、手工藝品、基礎(chǔ)條件等不同情況,列出相應(yīng)的建設(shè)計劃,并選擇一批具有特色的鎮(zhèn)村進行旅游扶貧試點。4月底前將調(diào)查摸底表和建設(shè)計劃報至市旅發(fā)委。
(二)試點建設(shè)階段(2015年5月—2016年12月)。
計劃,制作發(fā)布宣傳品或網(wǎng)頁,幫助開拓市場;策劃一個鄉(xiāng)村節(jié)慶活動。針對扶貧村的實際情況,有選擇性地開展扶貧項目,精準(zhǔn)施力,因地制宜,確保旅游扶貧取得實效。
(三)全面推廣階段(2017年1月—2020年11月)。
總結(jié)。
前期試點建設(shè)取得的成效,制定和實施二期建設(shè)計劃,把行之有效的旅游扶貧方法模式向全市推廣。(四)總結(jié)驗收階段(2020年12月)。
(一)用地保障政策。將旅游項目列為我市重點發(fā)展項目,在新增建設(shè)用地計劃中優(yōu)先予以保障。積極盤活存量土地,用以支持旅游項目開發(fā)建設(shè)。在承包農(nóng)戶自愿和不改變土地用途的前提下,可以依法有償流轉(zhuǎn)使用農(nóng)用地,按規(guī)定辦理相關(guān)證照。鼓勵支持經(jīng)營業(yè)主依法利用荒山、荒坡、荒灘進行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。
(二)金融信貸政策。鼓勵經(jīng)營業(yè)主通過銀行貸款建設(shè)農(nóng)家旅館。對評定后的三星級以上農(nóng)家旅館,項目建設(shè)銀行貸款20萬元以上且銀行貸款利息已經(jīng)發(fā)生的,給予每年最高不超過1萬元的市縣兩級貸款貼息扶持(具體計算辦法按實際貸款額及銀行利率為準(zhǔn)),貼息期從評定年起算,最長不超過三年(項目貸款合同期不足三年的,以貸款合同期限為準(zhǔn))。
(三)對口幫扶政策。凡2015年后新評為且要享受政府獎補的國家5。
3a級以上景區(qū)、省級3a級以上鄉(xiāng)村旅游點、三星級以上賓館(酒店)、旅游產(chǎn)品生產(chǎn)加工等企業(yè),安排吸納貧困人員的就業(yè)比例不得低于企業(yè)總員工的15%。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進旅游扶貧工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自工作職責(zé)和性質(zhì),整合部門的資源、政策、資金,支持旅游項目建設(shè),統(tǒng)籌一致推進試驗區(qū)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市旅發(fā)委)負(fù)責(zé)做好旅游扶貧日常工作及調(diào)度,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。
(二)強化要素保障。各相關(guān)部門要深入貫徹落實《中共x州市委x州市人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》(x市發(fā)[2015]6號)文件精神,確保各項政策落實到位。同時,要積極爭取國家、省、市對口部門的支持幫助,為全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游扶貧工作盡可能爭取多的政策、資金、項目扶持。
(三)形成推進合力。市縣鄉(xiāng)三級要積極整合和吸納社會力量開展旅游扶貧。旅游企業(yè)開展“一幫一”對口幫扶,旅游行業(yè)從業(yè)人員開展旅游扶貧志愿者服務(wù),真正把旅游扶貧工作引向深入,形成全行業(yè)全社會扶貧氛圍,如期實現(xiàn)旅游扶貧工作目標(biāo)。市旅發(fā)委要及時總結(jié)先進經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)先進典型,加大宣傳表彰力度,在全市旅游系統(tǒng)形成扶貧濟困的正能量。
課件w.5y?kj.om4。
鄉(xiāng)村旅游實施方案篇九
“十四五”期間,我縣圍繞建設(shè)新階段“山水秀麗生態(tài)美、鄉(xiāng)村清新環(huán)境美、經(jīng)濟發(fā)展特色美、人民幸福生活美”的中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)目標(biāo),以全域化旅游理念,充分挖掘村莊歷史文化內(nèi)涵,開啟美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新篇章。利用三年時間,完成剩余的33個中心村建設(shè),堅持因地制宜、彰顯特色,全面建成我縣79個美麗鄉(xiāng)村省級中心村;逐步實施美麗村莊建設(shè),在已建成示范點的基礎(chǔ)上,串點成線、連線成片。到2025年,實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)全覆蓋,力爭完成60個左右美麗村莊建設(shè),形成以縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、片區(qū)或行政村整體推進和中心村帶動周邊自然村面上全域推進的新格局,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果受益群眾覆蓋新增25%左右,讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果共享更廣泛,新時代新階段新農(nóng)村建設(shè)成效更突顯。
2021年,我辦根據(jù)縣委縣政府統(tǒng)一部署安排,按照《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十四五”規(guī)劃》總體要求,重點圍繞聚集提升類、特色保護類和未納入城鎮(zhèn)規(guī)劃的城效融合類村莊,重點推進12個省級中心村建設(shè),以傳統(tǒng)村落保護和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為重點,著力打造地域文化鄉(xiāng)村品牌,提升建設(shè)品質(zhì),加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略前進步伐。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的系列重要指示精神和考察安徽重要講話指示精神,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,順應(yīng)群眾新期盼,以實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動為抓手,深入推進“三大革命”“三大行動”,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化進程,大力發(fā)展美麗經(jīng)濟,提升鄉(xiāng)村治理水平,建立健全長效機制,努力打造宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,推動縣域經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn),鄉(xiāng)村振興加速推進,產(chǎn)業(yè)特色更加凸顯,人民生活更加美好,社會大局安定和諧。
二、基本原則??。
——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),強化農(nóng)民主體。加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),把政府引導(dǎo)與農(nóng)民主體有機結(jié)合起來,充分尊重農(nóng)民意愿,切實維護農(nóng)民切身利益,最大限度地調(diào)動廣大農(nóng)民群眾積極性、主動性和創(chuàng)造性,構(gòu)建黨委政府推動,群眾主體,村集體、村民、社會力量等多方共謀共建共管共治共享的新格局。
——堅持規(guī)劃引領(lǐng),彰顯村莊特色。做好村莊規(guī)劃編制,規(guī)劃建設(shè)體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,注重保護生態(tài)環(huán)境、保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌,明確生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、各類自然保護地、耕地、林地、水域、草地、濕地等生態(tài)保護空間和歷史文化名村、傳統(tǒng)村落及特色風(fēng)貌保護空間,展現(xiàn)田園風(fēng)貌和弘揚傳統(tǒng)文化,促進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
——堅持底線約束,規(guī)范建設(shè)管理。堅持不破壞自然環(huán)境、不破壞自然水系、不破壞村莊肌理、不破壞傳統(tǒng)風(fēng)貌,嚴(yán)格落實“一戶一宅”農(nóng)村宅基地管理政策,加強農(nóng)房建設(shè)風(fēng)貌和結(jié)構(gòu)安全引導(dǎo),強化拆違控違。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中充分尊重農(nóng)民意愿,禁止盲目撤村并居,按要求嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并工作,不得包辦代替、強迫命令。
——堅持因地制宜,實行分類指導(dǎo)。確定建設(shè)任務(wù),科學(xué)有序開展建設(shè),既盡力而為,又量力而行,不搞大拆大建,不搞貪大求洋,不搞層層加碼,不搞一刀切,不搞“政績工程”、“形象工程”,久久為功,扎實推進,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,著力打造新時代徽風(fēng)皖韻美麗鄉(xiāng)村。
——堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動,注重統(tǒng)籌推進。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動、改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、保護傳統(tǒng)村落、提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平、開展農(nóng)村精神文明建設(shè)等結(jié)合起來,協(xié)同謀劃,統(tǒng)籌推進,發(fā)揮政策疊加作用,努力形成整體效應(yīng)。創(chuàng)新體制機制,鼓勵和支持社會力量通過合作開發(fā)、結(jié)對共建、捐資捐助等方式,廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
三、2021年工作重點和目標(biāo)任務(wù)。
建設(shè)省級中心村12個,完成村莊測繪、規(guī)劃編制、項目確定、資金批復(fù)等工作。年底前基本完成中心村“三清、四改、六治”等村莊環(huán)境清理整治工作任務(wù)、完成批復(fù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)項目任務(wù)的70%。主要圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的建設(shè)目標(biāo),重點完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、村莊綠化和亮化等建設(shè)任務(wù),打造農(nóng)民幸福生活美好家園。建設(shè)周期一年半,為《安徽省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》中提出的到2022年所有規(guī)劃布點中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求打下堅實基礎(chǔ)。
四、建設(shè)內(nèi)容與時間安排。
1、村莊規(guī)劃編制工作。強化鄉(xiāng)村建設(shè)科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展,合理優(yōu)化村莊布局,既強調(diào)村莊遠(yuǎn)期發(fā)展的藍(lán)圖控制與引導(dǎo),又注重近期建設(shè)的具體安排與落實。在縣測繪隊和規(guī)劃設(shè)計部門實地堪查、資料收集的基礎(chǔ)上,開展12個省級中心村村莊測繪、規(guī)劃設(shè)計工作,并通過“三上三下”的形式廣泛聽取群眾意見,進行修改和完善。4月底完成村莊測繪,5-6月份底完成村莊規(guī)劃文本編制,7月份組織專家評審,修改定稿,形成正式規(guī)劃文本引領(lǐng)村莊建設(shè)。依據(jù)規(guī)劃文本,7-8月底前完成12個省級中心村的項目編排和項目預(yù)算預(yù)審,按照項目管理實施辦法,做好項目招標(biāo)前期工作,確?!绊椖扛?guī)劃走、資金跟著項目走”,使項目建設(shè)更加科學(xué)合理。
2、村莊環(huán)境整治工作。一是做好宣傳發(fā)動工作。開好村“兩委”和村組戶代表會議,選舉村民理事會,簽訂戶代表承諾書,廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意義,政策要求,以獎代補標(biāo)準(zhǔn),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)什么、怎么建、為誰建?組織戶代表到縣內(nèi)建成點參觀學(xué)習(xí),拓寬視野,感受美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,取得廣大群眾的支持和配合,極大的激發(fā)群眾的激情和熱情,并積極參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來。二是扎實開展“三清、四改、六治”等村莊環(huán)境整治工作。標(biāo)注有礙觀瞻的破舊和無功能建筑物的拆除工作,進行丈量并登記造冊,啟動前的原始圖片拍攝,以便建成后新舊對比,成效展示。村莊環(huán)境整治貫穿美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全過程,發(fā)動農(nóng)戶進行宅院的整治清理,確保雜物堆放整齊,確保農(nóng)戶房前屋后“干凈、整潔、有序、美觀”。
3、基礎(chǔ)工程及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作。做好12個省級中心村村莊基礎(chǔ)設(shè)施項目摸底、項目預(yù)算方案及項目招標(biāo)工作,確保9月份項目開工建設(shè),按照先地下、后地上,先拆改、再建設(shè)的原則,10-11月份開展工程建設(shè)突擊月活動,12月份進行節(jié)點美化打造和完善工程掃尾工作,確保完成基本的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù),年底前安排項目提升建設(shè)任務(wù)和村莊環(huán)境整治工作。同時完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的整合機制,建立涉農(nóng)資金整合項目清單,創(chuàng)新整合方式,加大涉農(nóng)資金整合力度,支持參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),確保工程質(zhì)量與進度。探索建立財政補助、市場化運作、民建民管的長效管護模式,落實人員工資和管護經(jīng)費,做到建的成,管的好,民收益,真正使中心村管理常態(tài)化,切實增強老百姓幸福感、獲得感。
4、村莊綠化、亮化工作。一是全面開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周邊綠化,植綠見綠,見縫插綠,倡導(dǎo)自然式種植,以鄉(xiāng)土樹種為主,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)點提前做好地塊準(zhǔn)備,每年在4月底完成春季綠化苗木栽植任務(wù);當(dāng)年12月份至次年2月份左右進行冬春季綠化,開展補缺補差工作;加強宣傳發(fā)動工作,多方位合理布置綠化,明確到點到戶。推廣小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等“小五園”建設(shè),同時兼顧村莊周邊綠化工作,改善村莊生態(tài)環(huán)境,提升鄉(xiāng)村品位。二是在村莊主次干道和公共活動區(qū)域,利用院墻、已有桿線等多種方式安裝簡易路燈、太陽能高桿燈、壁燈等,進行適度亮化,保障村民通行方便與安全。
五、項目估算投資。
2021年度12個省級中心村(仁里鎮(zhèn)東山行政村坡里南山中心村和高寶行政村官營中心村、小河鎮(zhèn)來田行政村新農(nóng)村中心村和獅山行政村扇頭中心村、橫渡鎮(zhèn)河西行政村和平橫屋中心村和鴻陵行政村東風(fēng)勝利中心村、大演鄉(xiāng)青聯(lián)行政村青二組中心村和新聯(lián)行政村新聯(lián)中心村、仙寓鎮(zhèn)珂田行政村珂田中心村和大山行政村王村中心村、七都鎮(zhèn)六都行政村雍溪中心村和新棚行政村新棚中心村)項目建設(shè)估算投資3000萬元左右。
六、項目管理。
(一)組織措施。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),強化要素保障,創(chuàng)新制度建設(shè),落實黨政“一把手”負(fù)責(zé)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性深入建設(shè)點實地抓指導(dǎo)、抓整改、抓落實,保障各項工作有力有序開展。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)日常工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及具體經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。切實履行好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理事會決議,做好宣傳發(fā)動、組織實施和管理服務(wù)工作,帶動廣大群眾積極參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來。
2.落實工作責(zé)任。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,各建設(shè)點切實制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實施方案,并盡快組織落實。對照全年工作目標(biāo)任務(wù),緊盯時間節(jié)點,制定工作計劃圖,倒排項目工期,細(xì)化任務(wù)措施,確保各項工作落實、落地、落細(xì)。切實按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任分工,各司其責(zé),加強聯(lián)動,合力推進。
3、堅持日常管理和督查指導(dǎo)相結(jié)合。圍繞全年目標(biāo)任務(wù)和省級考核要求,進一步加強系統(tǒng)謀劃、工作部署;充分發(fā)揮縣美麗鄉(xiāng)村辦工作職能,做好日常管理工作,加大督查指導(dǎo)工作力度,及時發(fā)現(xiàn)問題,列出清單、做到立行整改;建立健全美麗鄉(xiāng)村月通報、季調(diào)度、半年小結(jié)、年終考核的工作推進機制,對逾期未完成任務(wù)的村,實行點對點重點調(diào)度;建立縣直單位幫扶聯(lián)系村的工作機制,進一步細(xì)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位工作任務(wù),努力推動各項工作向前邁進。
(二)施工措施。
按照《石臺縣政府投資小額項目招標(biāo)暫行辦法》規(guī)定,通過招投標(biāo)的方式選擇施工經(jīng)驗豐富,技術(shù)力量較強的施工隊伍承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)。聘請專業(yè)工程技術(shù)人員擔(dān)任施工指導(dǎo)。
(三)資金管理措施。
嚴(yán)格按照項目主管部門和財政部門的規(guī)定,規(guī)范資金管理,保障項目資金??顚S谩?BR> 鄉(xiāng)村旅游實施方案篇十
為建設(shè)“美麗中國”和市xxx屆人大二次會議提出建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的要求,改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、生活質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境,根據(jù)山亭區(qū)《關(guān)于開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的實施意見》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,提出以下實施方案。
按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的,以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng),以村容村貌整治為重點,以示范帶動發(fā)展為突破,以鎮(zhèn)村為主體,以創(chuàng)新社會管理為保障,著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
從20xx年開始,全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點,力爭通過3年努力,到20xx年底這3個村莊通過考評驗收,全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結(jié)創(chuàng)建試點工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上,繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊,進行分類、分批整治改造建設(shè),逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。
(一)推進村莊建設(shè)。
一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點村要根據(jù)自身特點和實際需要,依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求,科學(xué)編制詳細(xì)、明確、可行的建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃,明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的目標(biāo)和措施,規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構(gòu)建整體美的要求,充分考慮人口變動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間。既要考慮當(dāng)前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需,又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套,又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設(shè)施項目的有序、有效安排。
二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局,合理設(shè)計主要街道、小巷胡同,打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動和農(nóng)村危房改造工程,推進農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀舒適住宅,改善農(nóng)戶住房條件。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設(shè)用地建新房,嚴(yán)格管控?zé)o序違章建房,從嚴(yán)查處違章違規(guī)建房行為,促進村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。
三是建設(shè)新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來,充分尊重農(nóng)民意愿,因地制宜推進合村并點,集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求,統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè),增強社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜,科學(xué)合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達(dá)到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石,街巷建有排水設(shè)施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè),積極倡導(dǎo)庭院綠化,鼓勵農(nóng)民栽植經(jīng)濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內(nèi)主要街巷及公共場所,采取各種方式實施亮化工程,有條件的村莊應(yīng)安裝太陽能路燈。加強對公用照明設(shè)施的'管理維護,提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機制,推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶不低于1個的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾桶,根據(jù)實際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時,全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路,堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
六是提升飲水安全水平。加強對分散式水源的衛(wèi)生防護和周圍環(huán)境的清理整治,構(gòu)建戶戶通的自來水管網(wǎng),保證自來水供水入戶率達(dá)100%,水質(zhì)合格率達(dá)100%。做好生活污水無害化處置,科學(xué)建設(shè)一批凈化池、氧化塘,有效降解水質(zhì)污染,生活污水處理利用率達(dá)到95%以上。
(三)完善服務(wù)設(shè)施。
一是完善公共服務(wù)體系。推進農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),基本達(dá)到“七室兩超市一廣場”標(biāo)準(zhǔn),即具備綜合辦公室、綜合活動室、綜合服務(wù)室、衛(wèi)生室、文化室、警務(wù)室、調(diào)解室、生活日用品超市、農(nóng)資超市和村民文體活動場所等功能配置,建筑面積不少于500平方米??茖W(xué)布局建設(shè)學(xué)校,鼓勵社會力量在村內(nèi)興辦幼兒園、托兒所。推動金融服務(wù)網(wǎng)點向試點村延伸,鼓勵有條件的村設(shè)立金融服務(wù)網(wǎng)點,改善農(nóng)村金融服務(wù)。
二是完善信息服務(wù)體系。推進有線電視、寬帶村村通和戶戶通工程,探索建立村級信息綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,開設(shè)黨務(wù)村務(wù)公開、政策信息發(fā)布、農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、市場供需動態(tài)、社會治安管理、災(zāi)害預(yù)警防治等信息服務(wù)欄目,設(shè)置村民意見建議箱,設(shè)立閱報欄、科普欄、宣傳欄、社情民意反饋欄。
三是完善“五員”服務(wù)體系。設(shè)立政策宣傳員、市場信息員、農(nóng)技指導(dǎo)員、糾紛調(diào)解員、電教推廣員等“五員”,強化政策、農(nóng)資、科技、金融、市場信息等支持,增強服務(wù)農(nóng)戶的針對性和實效性。
四是完善社會保障體系。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度宣傳力度,進一步簡化費用交納、報銷、領(lǐng)取等手續(xù)。探索農(nóng)村互助養(yǎng)老模式,建設(shè)一批農(nóng)村托老所、幸福院等,提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平??茖W(xué)使用農(nóng)村村集體收入,重點用于村集體開支、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展和困難農(nóng)民生活、醫(yī)療補貼等。保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體經(jīng)濟收益分配權(quán)等財產(chǎn)性權(quán)利。
五是完善治安防控體系。在村內(nèi)主要道路和重要部位、公共場所安裝電子監(jiān)控設(shè)備,實現(xiàn)“電子眼”監(jiān)控體系無縫隙覆蓋。建立村民自治聯(lián)防組織,實現(xiàn)夜間巡防常態(tài)化。
(四)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
一是深入推進農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革。鼓勵發(fā)展土地合作社,推進專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營、品牌化發(fā)展,大幅提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn),積極培育特色集體農(nóng)場、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。優(yōu)先在試點村開展集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)頒證工作,推進農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變改革和農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)化改革。
二是積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的前提下,積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,深入實施“一村一業(yè)、一村一品”工程,打造特色專業(yè)村。充分利用農(nóng)村自然景觀、田園風(fēng)光,重點建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的主題農(nóng)莊和農(nóng)家樂。大力發(fā)展自助采摘游、城郊休閑度假游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游、民俗風(fēng)情體驗游等各具特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè),推動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。積極培育農(nóng)村服務(wù)業(yè),圍繞加強產(chǎn)業(yè)服務(wù),積極開發(fā)餐飲、住宿、交通等三產(chǎn)服務(wù)項目,適度發(fā)展短途物流、設(shè)備租賃、勞務(wù)輸出等配套產(chǎn)業(yè)。
三是扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程,培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,增強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,加快培育農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實用人才和現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。完善和落實農(nóng)民創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保、財政貼息等政策,扶持農(nóng)民以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(五)倡樹文明鄉(xiāng)風(fēng)。
一是弘揚鄉(xiāng)土文化。發(fā)掘、保護、開發(fā)農(nóng)村優(yōu)秀民間文化資源,加強對古村落、古民居、古建筑的保護,推動民間傳說搜集整理、民間藝人技藝傳承,弘揚具有地域特色的農(nóng)耕文化、山水文化和民俗文化。
二是加強教育引導(dǎo)。采取群眾喜聞樂見的形式,加強法律法規(guī)教育、“四德”教育、生態(tài)文明知識普及教育,健全村規(guī)民約,強化組織機構(gòu)和制度落實,營造濃厚教育氛圍。
三是開展示范創(chuàng)建。突出抓好群眾性精神文明活動,組織文明生態(tài)示范戶、致富創(chuàng)業(yè)帶頭戶、敬老模范戶、子女教育模范戶、計劃生育模范戶、“五型家庭創(chuàng)建”(和諧型、致富型、美好型、學(xué)習(xí)型、誠信型)等創(chuàng)星評比,建立動態(tài)考評機制,頒發(fā)并懸掛農(nóng)戶家庭評定匾牌。結(jié)合實際開展弘揚傳統(tǒng)美德實踐活動,引導(dǎo)農(nóng)民破除陳規(guī)陋習(xí),培育科學(xué)、健康、文明的生活方式。
四是強化村民自治。健全村民會議和村民代表會議、村務(wù)公開、村民議事、村級財務(wù)管理等自治制度,加強農(nóng)民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等組織建設(shè),提高農(nóng)村社會管理規(guī)范化、制度化水平,營造和諧的農(nóng)村社會環(huán)境。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立桑村鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各辦事處和鎮(zhèn)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村建辦。領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)村建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水利、衛(wèi)生、交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門業(yè)務(wù)人員組成“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建專家指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)對“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。
二是完善投入機制。有效整合各方面的資金,建立完善政府的財政投入、村級自籌和社會多方支持三位一體的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金保障體系。鎮(zhèn)財政采取以獎代補的形式對各創(chuàng)建試點村予以獎勵。要加強對涉農(nóng)資金、項目的整合,按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變、統(tǒng)籌管理使用”的原則,集中對創(chuàng)建村進行投入。要調(diào)動各方面參與創(chuàng)建的積極性,發(fā)動廣大群眾積極主動投工投勞,鼓勵企業(yè)、社會團體、公民投資或捐資建設(shè),多渠道、多元化籌集“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金。
三是強化考核獎懲。鎮(zhèn)政府對創(chuàng)建工作開展情況和任務(wù)完成情況實行月調(diào)度、季督導(dǎo)、半年通報、年度考評,創(chuàng)建期滿總評、驗收和表彰。對通過年度考評的村兌現(xiàn)資金獎勵,對通過總評驗收的村,由鎮(zhèn)報區(qū),由區(qū)報市命名為“棗莊市美麗鄉(xiāng)村”。對工作扎實、成效顯著的鎮(zhèn)街,給予通報表揚;對未完成建設(shè)任務(wù)的鎮(zhèn)街,給予通報批評,取消當(dāng)年評先樹優(yōu)資格,并責(zé)令繼續(xù)做好工作,直到全面完成創(chuàng)建任務(wù)。
鄉(xiāng)村旅游實施方案篇十一
堅持經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護相協(xié)調(diào),因地制宜、形式多樣進行城市空間立體綠化建設(shè),緩解城市綠化建設(shè)用地緊張的矛盾,減少熱島效應(yīng),實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo),開創(chuàng)城市生態(tài)和宜居環(huán)境建設(shè)的新局面。
二、工作目標(biāo)。
力爭用三年左右時間,使市城區(qū)內(nèi)有條件實施屋頂綠化和垂直綠化的都基本完成的立體綠化建設(shè),在地面、垂直、屋頂基本形成立體綠化的格局。
三、組織管理。
成立荊州市城市立體綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府牽頭,市住建委、市市政園林局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市房產(chǎn)局等相關(guān)部門參加,負(fù)責(zé)全市立體綠化工作的指揮、協(xié)調(diào)工作,并對實施情況進行檢查、督促、考評等。荊州區(qū)、沙市區(qū)政府和荊州開發(fā)區(qū)管委會按管轄范圍具體負(fù)責(zé)組織實施,市直相關(guān)職能部門按職責(zé)分工開展工作。
四、工作內(nèi)容。
立體綠化主要包含屋頂綠化和垂直綠化兩種形式。
(一)現(xiàn)有的城市主次干道、街巷道路沿線所有實心圍墻予以拆除,并建成為透視圍墻,實行垂直綠化;具備條件的建筑物、墻體、擋土墻等應(yīng)實行垂直綠化。
(二)市城區(qū)內(nèi)高架橋、立交橋橋墩進行垂直綠化。
(三)市城區(qū)內(nèi)河道硬質(zhì)護坡進行垂直綠化。
(四)市城區(qū)內(nèi)建(構(gòu))筑物具備條件的,應(yīng)進行屋頂綠化。
(五)在實施立體綠化中,市市政園林局應(yīng)嚴(yán)格按國家、省、市規(guī)定的'立體綠化技術(shù)規(guī)范實施監(jiān)督工作。
五、鼓勵政策。
(一)以精神獎勵為主,適當(dāng)物資獎勵的原則,鼓勵產(chǎn)權(quán)人對建筑物在符合建筑安全的條件下,積極開展屋頂綠化建設(shè)。
(二)將立體綠化技術(shù)指標(biāo)納入城市創(chuàng)建園林式單位(社區(qū))考核指標(biāo)體系,作為園林式單位(社區(qū))評選時重要考核指標(biāo)。
(三)對新開發(fā)小區(qū)進行立體綠化的,依據(jù)《荊州市人民政府關(guān)于實行城市建設(shè)項目綠色圖章制度的通知》(荊政發(fā)〔20xx〕35號)規(guī)定,屋頂和地上架空層的人工綠地覆土厚度不小于0.6米的,可按其面積的25%計算為完成綠地。
(四)荊州市城市立體綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織一至兩次“優(yōu)秀屋頂花園”評選活動,對積極開展屋頂綠化工作,綠化效果良好的單位與個人,由市政府按照其綠化面積大小給予獎勵;將組織立體綠化工作列為對各街辦、居委會班子年終考核的一項內(nèi)容,對組織工作到位,綠化成效顯著的街辦、居委會進行獎勵。
(五)按轄區(qū)管理原則,由各區(qū)對本轄區(qū)內(nèi)已完成立體綠化建設(shè)的單位和個人,按綠化面積大小給予適當(dāng)補貼。
六、管理辦法。
(一)屋頂綠化選址條件。建筑竣工時間在近20年以內(nèi)、產(chǎn)權(quán)明晰、滿足房屋建筑安全要求的,可實施綠化的屋頂。
(二)工程設(shè)計。立體綠化設(shè)計工作應(yīng)由具有建筑或園林設(shè)計乙級資質(zhì)以上的設(shè)計單位承擔(dān),設(shè)計文件中必須對建筑屋頂承重、防滲漏、灌排水、植物配置、種植基材選擇等進行單項驗算和設(shè)計,并參照《建筑工程設(shè)計文件編制深度的規(guī)定》,向涉及委托人提供完整的圖紙和技術(shù)文本。
(三)方案審查。加強規(guī)劃建設(shè)管理方面對立體綠化的控制,將立體綠化作為新建項目報建時審查的一項內(nèi)容,由市市政園林局組織審查。
(四)質(zhì)量監(jiān)督和峻工驗收。市市政園林局負(fù)責(zé)對屋頂綠化、垂直綠化工程進行質(zhì)量監(jiān)督,驗收時施工單位應(yīng)提供完整的竣工資料。驗收后市市政園林局負(fù)責(zé)出具書面驗收意見。
(五)管理維護。立體綠化工程峻工驗收后,原則上由業(yè)主單位養(yǎng)護管理,也可委托有資質(zhì)的專業(yè)單位進行養(yǎng)護管理,市市政園林管理局要做好定期檢查和指導(dǎo)工作。
七、工作要求。
(一)多渠道籌措建設(shè)資金。立體綠化建設(shè)的費用原則上由產(chǎn)權(quán)人或建設(shè)單位承擔(dān),可列入項目建設(shè)經(jīng)費。市、區(qū)兩級財政每年要安排專項資金,確保立體綠化工作的推進。
(二)各新聞媒體要加強立體綠化的宣傳工作,使各相關(guān)單位和廣大市民充分認(rèn)識立體綠化的意義,促進工作順利開展。
(三)依法實施,確保安全。立體綠化應(yīng)符合消防疏散和結(jié)構(gòu)安全等要求,注意結(jié)構(gòu)承重和防滲,施工方案應(yīng)報當(dāng)?shù)毓蚕篮徒ㄔO(shè)主管部門備案。已建成或在建項目的立體綠化必須在確保無安全隱患的前提下進行,嚴(yán)禁借立體綠化建設(shè)之名進行屋頂違章搭建。在實施立體綠化過程中,市規(guī)劃、建設(shè)、園林綠化等有關(guān)主管部門,要會同市城執(zhí)法部門加強對屋頂違章建筑的拆除工作。
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鄉(xiāng)村旅游實施方案篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入推進我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè),根據(jù)《xx省民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進一步加強民生工程項目化精細(xì)化申報管理的通知》(民生辦〔xxxx〕xx號)和《xx省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃》要求,制定本方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。
以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面完成“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內(nèi)生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設(shè)人文內(nèi)涵,促進美麗鄉(xiāng)村的互通共享,為全面建成小康社會、建設(shè)五大發(fā)展美好xx奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)工作目標(biāo)。
根據(jù)《xx省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于xxxx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)申報工作的通知》精神,計劃xxxx年全省建設(shè)xxx多個省級中心村,完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),力爭到xxxx年底xx%以上的布點中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求。為《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(xxxx-xxxx年)》中提出的到xxxx年所有規(guī)劃布點中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求打下堅實基礎(chǔ)。
(三)基本原則。
——堅持政府引導(dǎo),農(nóng)民主體。把政府引導(dǎo)與農(nóng)民主體有機結(jié)合起來,充分尊重農(nóng)民意愿,切實維護農(nóng)民切身利益,堅持農(nóng)民有需求、政府就推動,農(nóng)民愿意干、政府再支持,最大限度地調(diào)動農(nóng)民積極性、主動性和創(chuàng)造性,防止政府大包大攬、農(nóng)民被動參與,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo)、群眾共建共享的局面,讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感。
——堅持科學(xué)規(guī)劃,彰顯特色。根據(jù)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢,結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展特點,科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,切實做到先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)要充分尊重群眾意愿,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,注重保護生態(tài)環(huán)境、展現(xiàn)田園風(fēng)貌和弘揚傳統(tǒng)文化,防止照搬城市建設(shè)模式,杜絕形成“兵營式”布局。尊重自然,順應(yīng)自然,確保望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁。
——堅持因地制宜,分類指導(dǎo)。針對各地發(fā)展基礎(chǔ)、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異,加強分類指導(dǎo),鼓勵基層探索創(chuàng)新,因地制宜,因村施策,防止生搬硬套和“一刀切”。由省和市縣分層推進中心村建設(shè),立足現(xiàn)階段當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和農(nóng)村實際,合理確定建設(shè)任務(wù),科學(xué)有序開展建設(shè),既盡力而為,又量力而行,不大拆大建,不貪大求洋,不“歸大堆”、造“盆景”,著力打造一批類型多樣、風(fēng)貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。
——堅持突出重點,逐步提升。堅持循序漸進,區(qū)分輕重緩急,分階段、分步驟推進。從農(nóng)民最期盼、最需要的事情做起,大力改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件,重點抓好農(nóng)村垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治等,達(dá)到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的要求。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,支持有條件的地方以宜居宜業(yè)宜游為方向,進一步提升服務(wù)功能,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,提升建設(shè)水平。
——堅持統(tǒng)籌聯(lián)動,立體推進。抓好工作統(tǒng)籌,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與脫貧攻堅、村級集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、林業(yè)增綠增效行動計劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村精神文明建設(shè)等結(jié)合起來,統(tǒng)籌謀劃,協(xié)同推進,努力形成整體效應(yīng)。特別要推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和脫貧攻堅相銜接,優(yōu)先把符合條件的貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè),充分發(fā)揮政策疊加作用。引導(dǎo)社會參與,創(chuàng)新體制機制,鼓勵和支持社會力量通過合作開發(fā)、結(jié)對共建、捐資捐助等方式,廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
二、重點任務(wù)。
圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”總目標(biāo),重點完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、村莊綠化亮化等建設(shè)任務(wù),打造農(nóng)民幸福生活美好家園。
生活垃圾治理。配備村莊保潔員和生活垃圾收運設(shè)施,完善“戶集中、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市縣處理”的生活垃圾收運處置體系;村莊保潔要到位,不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環(huán)保生活垃圾收集設(shè)施;生活垃圾應(yīng)及時收運,不得亂堆、亂放,嚴(yán)禁就地就近簡易填埋和焚燒。探索具有農(nóng)村特色的垃圾分類方法,建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的資源回收利用體系。
在此基礎(chǔ)上,按照住建系統(tǒng)牽頭部署,推進原農(nóng)村環(huán)境“三大革命”中的垃圾治理,實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)xx%以上,基本完成非正規(guī)垃圾堆放點整治任務(wù)。
污水處理。因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。農(nóng)村生活污水要首先著眼于綜合利用,對于無法利用、對環(huán)境造成污染的,要因地制宜建設(shè)處理設(shè)施,選用成本低、易管理、效果好的污水處理方法,鼓勵具備條件的地區(qū)采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)治理模式。有條件的地區(qū)推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向城鎮(zhèn)近郊的農(nóng)村延伸,離城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)較遠(yuǎn)、人口密集且不具備利用條件的村莊,可建設(shè)集中處理設(shè)施實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。人口較少的村莊,以衛(wèi)生廁所改造為重點推進農(nóng)村生活污水治理,在杜絕化糞池出水直排基礎(chǔ)上,就地就近實現(xiàn)農(nóng)田利用。
在此基礎(chǔ)上,按照生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)牽頭部署,推進原農(nóng)村環(huán)境“三大革命”中的污水處理,實現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和省級美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水治理設(shè)施全覆蓋。
飲水安全鞏固提升。結(jié)合“十三五”國家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,擴大農(nóng)村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平。
衛(wèi)生改廁。因地制宜、分類推進無害化衛(wèi)生廁所建設(shè),建立健全長效管護機制。
房前屋后環(huán)境整治。梳理規(guī)范電力、通信等各種線路桿線,有序堆放雜物,實現(xiàn)村莊內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放。
道路暢通。結(jié)合鄉(xiāng)村道路暢通工程,實施通村主干道路拓寬改造和村內(nèi)主干道路硬化,提高暢通水平。
河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘,加強橋涵配套,實現(xiàn)水系暢通、水體清澈。
公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,利用現(xiàn)有設(shè)施,結(jié)合村級組織活動場所等項目,統(tǒng)籌改造或建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心。加快農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進光纖進村入戶,有效提高寬帶普及率。
村莊綠化。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主,灌木為輔,不得用財政資金鋪設(shè)人工草坪、栽植名貴樹種,村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,改善村莊生態(tài)環(huán)境。
村莊亮化。在村莊主干道和公共活動區(qū)域,利用多種方式安裝路燈,進行適度亮化。
美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設(shè)周期一年半,實施步驟分為申報、規(guī)劃、建設(shè)、管護四個環(huán)節(jié)。申報環(huán)節(jié)主要是采取競爭申報方式確定每年建設(shè)的省級中心村,由鄉(xiāng)村自主申報,經(jīng)縣級擇優(yōu)初評、市級預(yù)審、省級審核確定。規(guī)劃環(huán)節(jié)鼓勵以村民委員會為主體的編制方式。中心村布點規(guī)劃修編和建設(shè)規(guī)劃編制,采取。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看實地走訪、座談交流等多種方式,充分聽取農(nóng)民群眾意見,確保規(guī)劃符合農(nóng)民意愿。力爭做到多規(guī)合一。建設(shè)環(huán)節(jié)發(fā)揮一事一議財政獎補作用,堅持民辦公助、以獎代補的原則,引導(dǎo)農(nóng)民籌資籌勞。創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設(shè)機制,對于投資金額不大、施工技術(shù)含量不高、村民能夠自建的項目,鼓勵和支持村民自建。管護環(huán)節(jié)加強宣傳引導(dǎo),提高農(nóng)民衛(wèi)生意識和環(huán)保意識,發(fā)動農(nóng)民主動參與后期管護工作,通過與村民簽訂門前“三包”責(zé)任書、劃分管護責(zé)任區(qū)等方式,明確村民的保潔義務(wù),落實管護責(zé)任,讓農(nóng)民自己動手共建美好家園。
四、工程管理。
按照“民生工程精細(xì)化管理”的要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任落實,注重制度建設(shè),建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理機制,確保如期完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項任務(wù)。
(一)壓實工作責(zé)任。
各級黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的重要任務(wù),堅持省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動,形成整體推進合力。切實把壓力和責(zé)任傳導(dǎo)到每個層級,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局??h級作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實施主體,要實行縣委書記、縣長負(fù)責(zé)制,進一步強化主體責(zé)任,扎實做好規(guī)劃編制、進度安排、資金統(tǒng)籌、組織動員、推進實施等工作。鄉(xiāng)村兩級要重點做好群眾發(fā)動、政策宣傳、項目實施等工作,確保各項任務(wù)落到實處。
(二)強化要素保障。
投入保障。落實好省市縣三級專項資金投入,采取先建后補、以獎代補,對扶貧開發(fā)工作重點縣、xx山集中連片特困地區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)x北片區(qū)給予傾斜。完善涉農(nóng)資金整合機制。健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投融資機制。
用地保障。省每年安排到市的新增建設(shè)用地指標(biāo),確保有不少于x%用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。省下達(dá)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)優(yōu)先安排被拆遷農(nóng)戶安置和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并為農(nóng)村預(yù)留不少于xx%的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)用地指標(biāo)。大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)用地內(nèi)涵挖潛,盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地土地存量資源,通過舊房、舊村、舊廠改造等方式,支持有條件、有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)集貿(mào)市場,開發(fā)建設(shè)居住小區(qū)??h級每年安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定數(shù)量的新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)或城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo),支持有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤收益管理和返還機制,確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項目區(qū)農(nóng)村,用于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。
(三)創(chuàng)新體制機制。
按照“有人做事、有錢辦事、有章理事”的要求,探索建立縣鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結(jié)合的經(jīng)費保障制度,建立健全美麗鄉(xiāng)村長效管護機制,確保長治久美。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式,能夠通過購買服務(wù)提供的,政府不再直接承辦,積極運用市場化辦法,通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運處理、廁所糞污清掏和資源化利用、污水處理等公共服務(wù)。建立健全縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級規(guī)劃管理機制。落實村鎮(zhèn)建設(shè)管理員隊伍建設(shè),確保規(guī)劃建設(shè)有專人管理。村莊應(yīng)設(shè)置規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員,可由大學(xué)生村官或村主任兼任。鼓勵有條件的地方建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師服務(wù)制度。
(四)廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾。
充分發(fā)揮村民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用,保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(五)強化督查考核。
強化督查調(diào)度,根據(jù)《xx省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗收辦法》,對納入省級中心村、市縣自主建設(shè)中心村進行考核驗收,重點督促工作落實、建設(shè)管護機制落實,主體責(zé)任落實的情況,發(fā)現(xiàn)問題要及時列入清單、明確責(zé)任、掛賬整改,對逾期未完成任務(wù)的,實行重點調(diào)度。嚴(yán)格考核獎懲,健全完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗收評價體系,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入省管領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進縣在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金安排上給予適當(dāng)獎補。
(六)加大宣傳力度。
切實加強宣傳工作和輿論引導(dǎo),充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺,采取公益廣告、美麗鄉(xiāng)村評選等群眾喜聞樂見的形式,全方位、多角度深入宣傳全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的顯著成效、典型經(jīng)驗和政策舉措,形成全社會關(guān)心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)熱情。
五、項目公開。
按照《xx省農(nóng)業(yè)委員會推進農(nóng)業(yè)建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開工作方案》要求,重點公開批準(zhǔn)服務(wù)、批準(zhǔn)結(jié)果、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計變更、工程施工、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收等x類信息,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,突出重點、有序推進,明確主體、落實責(zé)任,更好地保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
鄉(xiāng)村旅游實施方案篇十三
按照縣新農(nóng)村建設(shè)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組《縣新農(nóng)村建設(shè)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位落實20xx年度新農(nóng)村建設(shè)重點工作責(zé)任分工方案》的文件精神,為穩(wěn)步推進我縣新農(nóng)村建設(shè)工作,圓滿完成本年度各項目標(biāo)任務(wù)特制定如下實施方案:
1、加快白馬關(guān)景區(qū)開發(fā)建設(shè)。編制《羅江縣白馬關(guān)景區(qū)總體規(guī)劃》,按照總體規(guī)劃并結(jié)合災(zāi)后重建、整合發(fā)改、建設(shè)、交通、水務(wù)、林業(yè)、旅游、文化、等部門的項目和資源,配套完善景區(qū)水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大招商引資力度新建酒店、游客服務(wù)中心等項目,啟動白馬關(guān)“aaaa”景區(qū)創(chuàng)建工作,不斷推進白馬關(guān)景區(qū)開發(fā)建設(shè)。
2、協(xié)調(diào)白馬關(guān)二酉村新農(nóng)村建設(shè)。二酉村隸屬于德陽市羅江縣白馬關(guān)鎮(zhèn),是我縣特色產(chǎn)業(yè)型精品村。按照建設(shè)中國幸福家園精品村的要求,實施特色產(chǎn)業(yè)精品村建設(shè),將加快全鎮(zhèn)水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以梨為例,實現(xiàn)面積達(dá)512畝,總產(chǎn)量達(dá)300噸,按5元/千克測算,人均增收950元以上,有利于解決農(nóng)村剩余勞動力,有效改善農(nóng)民生活生產(chǎn)條件,帶動村民再就業(yè),進一步提高村民的收入和生活質(zhì)量。真正實現(xiàn)開發(fā)一個景區(qū),帶動一片就業(yè),致富一方百姓。繼續(xù)推進白馬關(guān)二酉村新農(nóng)村建設(shè)。
按照以“十點五線”的旅游發(fā)展總體格局,繼續(xù)推進鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。指導(dǎo)香山路島(金山鎮(zhèn))按照規(guī)劃加快生態(tài)休閑度假區(qū)建設(shè),現(xiàn)已初步完成配套設(shè)施建設(shè),進一步完善旅游配套功能;指導(dǎo)協(xié)助天馬山(萬安鎮(zhèn)芒江村)旅游景點建設(shè),新建投資規(guī)模較大的酒店、農(nóng)家樂等設(shè)施,進一步提升鄉(xiāng)村旅游的配套水平和服務(wù)能力;盡快完善聚友休閑山莊(略坪鎮(zhèn))和蔡家院子(御營鎮(zhèn))兩處四星級農(nóng)家樂的旅游標(biāo)識標(biāo)牌,進一步規(guī)范轄區(qū)內(nèi)農(nóng)家樂。
縣旅游局根據(jù)日益增長的旅游需求,結(jié)合縣新農(nóng)村建設(shè)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組xx年新農(nóng)村建設(shè)工作要求,利用白馬關(guān)景區(qū)、“十點五線”鄉(xiāng)村旅游,不斷吸引更多的游客的同時,全面推進我縣20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作。
鄉(xiāng)村旅游實施方案篇十四
根據(jù)鎮(zhèn)黨委圍繞“活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標(biāo),開展新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、幸福新城建設(shè)三大行動的'總體思路,按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動綱領(lǐng)(20xx-20xx年)》,為在新的起點上統(tǒng)籌推進xx三個片區(qū)的新農(nóng)村建設(shè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設(shè)施完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),特制定本意見。
今后三年,xx鎮(zhèn)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)籌推進新
農(nóng)村建設(shè),努力把xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園,成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表,成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進新農(nóng)村建設(shè)的新典范。
(一)規(guī)劃指導(dǎo)。專門組建包括多家規(guī)劃設(shè)計單位和國土、
規(guī)劃、城建等部門在內(nèi)的專業(yè)規(guī)劃設(shè)計團隊,開展xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設(shè)計整體規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計工作,為xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指明方向。
(二)基礎(chǔ)先行。把基礎(chǔ)設(shè)施放在主導(dǎo)的位置,全面加快交通、配套設(shè)施、旅游接待設(shè)施等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善新型城鎮(zhèn)功能。
(三)突出特色。因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機結(jié)合,突出海洋文化,提升文化內(nèi)涵。
(四)生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè),著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀,推進生態(tài)文明建設(shè),走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。
(五)示范引導(dǎo)。根據(jù)總體規(guī)劃和村莊特點,分類確定試點村(社),分別在村莊環(huán)境整治、“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點村(社)、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶,用三年時間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶。
根據(jù)總體目標(biāo)定位、實施原則和方法,三年內(nèi)重點開展基礎(chǔ)、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程,全面統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設(shè)。
(一)基礎(chǔ)工程。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展農(nóng)家樂旅游的基礎(chǔ)。根據(jù)總體規(guī)劃及各項具體規(guī)劃,進一步梳理全鎮(zhèn)各村(社)水、電、路及配套設(shè)施項目,按照輕重緩急的原則,明確近三年重點實施項目。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx。責(zé)任單位:城建辦、各村社)
(二)文化工程。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文
化素材,設(shè)立具有xx特色的海洋文化、農(nóng)耕文化展示館,突出主題,完善細(xì)節(jié)陳設(shè),營造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)、旅游標(biāo)志系統(tǒng)的建設(shè),設(shè)計優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的游覽線路,強化洋沙山風(fēng)景區(qū)管理和沙灘文化打造,實現(xiàn)文化內(nèi)涵提升與旅游產(chǎn)品開發(fā)有機結(jié)合。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx。責(zé)任單位:社事辦(文衛(wèi))、文體站、各村社)
(三)環(huán)境工程。全面推進城鄉(xiāng)“環(huán)境整治提升年”活動,下大決心、花大力氣推進村莊環(huán)境改造,改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度,可以借鑒其他地區(qū)的做法,由村(社)集體收購、收租的形式,統(tǒng)一整理拆除后的邊角地,拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務(wù)外包的方式,提升洋沙山風(fēng)景區(qū)管理水平。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx。責(zé)任單位:城管辦、行政綜合執(zhí)法中隊、各村社)
(四)產(chǎn)業(yè)工程。全面實施xx鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動,推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級,加大招商引資力度,積極發(fā)展現(xiàn)代信息業(yè)、國際金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):周慶海、王國芳。責(zé)任單位:經(jīng)濟辦(工業(yè)、農(nóng)業(yè))、招商中心、旅游辦、各村社)
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。成立由鎮(zhèn)長任組長、有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面指揮協(xié)調(diào)各項工作任務(wù)的推進。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,全面做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),從項目設(shè)計、項目安排、項目布點等方面進行統(tǒng)籌把關(guān)。具體工作任務(wù)逐一落實牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,重大項目分別組建項目專項工作組,確保各司其職抓好具體工作的落實。重點做好項目推進的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機制,加強對各單位、各村社貫徹落實情況的督查和考核。
(二)多措并舉,保障要素。加強項目包裝,積極向上爭取土地指標(biāo)。進一步優(yōu)化鎮(zhèn)級財政投入結(jié)構(gòu),加強與區(qū)級有關(guān)部門的溝通銜接,積極爭取上級財政支持。整合利用現(xiàn)有投融資平臺,探索多元化、多渠道城建建設(shè)投融資模式,積極引導(dǎo)社會資金參與新農(nóng)村建設(shè)。
(三)強化管理,提升品位。進一步完善鎮(zhèn)招投標(biāo)中心運作制度,加強對建設(shè)項目招投標(biāo)管理,加強項目前期工作和施工管理,強化質(zhì)量監(jiān)督,努力打造一批標(biāo)志性建筑、一批新的城鎮(zhèn)景觀和一批精品旅游接待設(shè)施。進一步完善城市綜合管理機制,提升城鎮(zhèn)面貌長效管理水平。
(四)宣傳引導(dǎo),構(gòu)建合力。加大對新農(nóng)村建設(shè)的宣傳報道力度,通過多種渠道、多個層面向廣大農(nóng)村黨員干部和人民群眾宣傳科學(xué)現(xiàn)代化的新農(nóng)村建設(shè)理念,努力營造全鎮(zhèn)上下齊心推進工作的良好氛圍。
鄉(xiāng)村旅游實施方案篇十五
通過美術(shù)興趣小組的活動,使學(xué)生的.美術(shù)特長得到更好的發(fā)展,進一步了解美術(shù)的基本知識,提高學(xué)生的欣賞水平及創(chuàng)造能力。
1、組織學(xué)生按時參加活動,并保持室內(nèi)清潔。
2、小組成員遵守紀(jì)律,不在活動場所喧嘩,不做與繪畫學(xué)習(xí)無關(guān)的事。
3、按時完成老師布置的練習(xí)。
4、愛護美術(shù)教室內(nèi)的設(shè)施和用品。
1、使學(xué)生了解一些簡單的美術(shù)常識知識,(美術(shù)種類、常用工具、基本的使用方法、嘗試幾種兒童繪畫方法)。
2、以兒童畫線描、素描為主,配合創(chuàng)作畫進行教學(xué)。
3、給學(xué)生自己練習(xí)、創(chuàng)作作品的時間和空間。
4、欣賞名人名畫名作提高欣賞水平。
(1)輔導(dǎo)教師要認(rèn)真負(fù)責(zé),把它看成是學(xué)校教育的組成部分,使小組活動開展得生動、活潑、豐富。
(2)做好組織工作。
鄉(xiāng)村旅游實施方案篇十六
各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu):
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的實施意見》(國辦發(fā)〔20xx〕13號)和《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點方案的通知》(皖政〔20xx〕16號)精神,進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè),經(jīng)省政府同意,現(xiàn)提出以下實施意見:
(一)總體要求。按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點的總體部署,堅持保基本、強基層、建機制,改革鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)模式和激勵約束機制,健全完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補償、養(yǎng)老和培養(yǎng)培訓(xùn)政策,穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生整體素質(zhì),加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管,全面提升村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
(二)主要目標(biāo)。到20xx年,確保全省鄉(xiāng)村醫(yī)生普遍具備醫(yī)藥衛(wèi)生類中專以上學(xué)歷,50%以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)生以上資格,鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡、學(xué)歷、執(zhí)業(yè)資格結(jié)構(gòu)更加合理,執(zhí)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化,合理待遇得到切實保障,基本建成一支素質(zhì)較高、適應(yīng)農(nóng)村基層需要的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,促進基層首診、分級診療制度的建立,更好保障農(nóng)村居民享受均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療服務(wù)。
(三)明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)任務(wù)。鄉(xiāng)村醫(yī)生(包括在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師,下同)主要負(fù)責(zé)向農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù),并承擔(dān)衛(wèi)生計生部門委托的其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)工作。
(四)合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生人力資源。各地要綜合考慮轄區(qū)服務(wù)人口、服務(wù)現(xiàn)狀和預(yù)期需求以及地理條件等因素,合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生,原則上按照每千服務(wù)人口1名的標(biāo)準(zhǔn)配備鄉(xiāng)村醫(yī)生,每個村衛(wèi)生室至少要有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)。沒有鄉(xiāng)村醫(yī)生的村衛(wèi)生室,由所屬基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)派駐醫(yī)生提供服務(wù),或引進具有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的人員到村衛(wèi)生室工作。村衛(wèi)生室實有人員超過規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的,原則上不得新進人員。
(五)嚴(yán)格鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入??h級衛(wèi)生計生部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),嚴(yán)格鄉(xiāng)村醫(yī)生資格審核,加強準(zhǔn)入管理。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的醫(yī)護人員必須具備相應(yīng)的資格并按規(guī)定進行注冊。新進入村衛(wèi)生室從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員,必須取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格;從事護理、藥事及醫(yī)技工作的人員,必須取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。
(六)規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生考核。縣級衛(wèi)生計生部門要按照基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重的原則,完善村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生績效考核辦法,統(tǒng)一組織開展考核??己藘?nèi)容包括鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和群眾滿意度,執(zhí)行基本藥物制度,遵守基本醫(yī)保規(guī)定,學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等情況??己私Y(jié)果作為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊和財政補助的主要依據(jù)。具體考核工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān),原則每年不少于1次。在村衛(wèi)生室內(nèi)部建立考核和收入分配機制,收入分配向業(yè)務(wù)骨干傾斜。
(七)強化執(zhí)業(yè)服務(wù)監(jiān)管。縣級衛(wèi)生計生部門要切實加強鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)管理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管,促進合理用藥,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的安全性和有效性。逐步將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)。推進縣鄉(xiāng)村一體化管理,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)辦村衛(wèi)生室。從嚴(yán)打擊鄉(xiāng)村醫(yī)生非法行醫(yī)、違規(guī)購銷藥品、誘導(dǎo)服務(wù)和過度醫(yī)療以及違規(guī)轉(zhuǎn)診病人的行為。
(八)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生退出制度。建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生考核退出、到齡退出、違法違紀(jì)退出機制。對村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核結(jié)果,作為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊的重要依據(jù),考核不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,不得在村衛(wèi)生室繼續(xù)執(zhí)業(yè)。對嚴(yán)重違法犯罪或出現(xiàn)嚴(yán)重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題的鄉(xiāng)村醫(yī)生,吊銷或暫扣其執(zhí)業(yè)資格,并責(zé)令退出村衛(wèi)生室。各縣(市、區(qū))政府制定鄉(xiāng)村醫(yī)生到齡退出辦法,積極探索村衛(wèi)生室富余人員退出機制。
(九)加強學(xué)歷教育。各級衛(wèi)生計生部門要按照《全國鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃(20xx―20xx年)》要求,制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)規(guī)劃。鼓勵符合條件的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生進入高等醫(yī)學(xué)(衛(wèi)生)院校(含中醫(yī)藥院校)接受醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育,提高整體學(xué)歷層次。對于按規(guī)定參加學(xué)歷教育并取得醫(yī)學(xué)相應(yīng)學(xué)歷的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,政府對其學(xué)費可予以適當(dāng)補助。
(十)實施訂單定向培養(yǎng)。加強農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)工作,重點實施面向村衛(wèi)生室的3年制大學(xué)??泼赓M醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)。免費醫(yī)學(xué)生主要招收農(nóng)村生源。完成全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)的免費醫(yī)學(xué)生可安排到村衛(wèi)生室工作,村衛(wèi)生室工作時間計入?yún)f(xié)議規(guī)定服務(wù)期,縣級衛(wèi)生計生部門和定崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在進修培訓(xùn)、職稱評定等方面予以傾斜。
(十一)規(guī)范開展崗位培訓(xùn)。各地要依托縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,開展鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓(xùn)。鄉(xiāng)村醫(yī)生每年接受免費培訓(xùn)不少于2次,累計培訓(xùn)時間不少于2周。鼓勵各地利用信息化手段,對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展網(wǎng)上在線培訓(xùn)。各地可選派具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生到省、市級醫(yī)院接受免費培訓(xùn)。鄉(xiāng)村醫(yī)生每3―5年免費到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院脫產(chǎn)進修,進修時間原則上不少于1個月。鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)學(xué)習(xí)中醫(yī)藥知識,運用中醫(yī)藥技能防治疾病。
(十二)加強鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量建設(shè)。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才庫。各地要制定優(yōu)惠政策,吸引城市退休醫(yī)生、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師和取得執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)學(xué)(衛(wèi)生)院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。通過“三支一扶”等渠道公開招錄高等醫(yī)學(xué)(衛(wèi)生)院校畢業(yè)生補充鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理,享受“三支一扶”計劃相關(guān)政策待遇?!叭б环觥逼跐M考核合格后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可按規(guī)定在編制內(nèi)辦理招聘手續(xù),繼續(xù)用于鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位,實行“院派院管”。
(十三)開展契約式服務(wù)。各地要結(jié)合實際,探索開展鄉(xiāng)村醫(yī)生和農(nóng)村居民的簽約服務(wù)。鄉(xiāng)村醫(yī)生或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干(含全科醫(yī)生)和鄉(xiāng)村醫(yī)生組成團隊與農(nóng)村居民簽訂一定期限的服務(wù)協(xié)議,建立相對穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系,提供約定的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),并按規(guī)定收取服務(wù)費。服務(wù)費由醫(yī)保基金、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費和簽約居民分擔(dān),具體標(biāo)準(zhǔn)和保障范圍由各地根據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、簽約人群結(jié)構(gòu)以及醫(yī)保基金和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費承受能力等因素確定。鄉(xiāng)村醫(yī)生提供簽約服務(wù),除按規(guī)定收取服務(wù)費外,不得另行收取其他費用。未開展鄉(xiāng)村醫(yī)生和農(nóng)村居民簽約服務(wù)的地方,對于鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)成本,要通過收取一般診療費等措施,由醫(yī)?;鸷蛡€人分擔(dān)。各縣(市)至少選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點,總結(jié)經(jīng)驗后逐步擴大覆蓋范圍。加大適宜技術(shù)的推廣力度,鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生提供個性化的健康服務(wù),并按有關(guān)規(guī)定收取費用。
(十四)建立鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師制度。在現(xiàn)行的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試中增設(shè)鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試按國家醫(yī)師資格考試相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,考試合格的發(fā)放鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證書,限定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。取得鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的人員可以按規(guī)定參加醫(yī)師資格考試。
(十五)切實保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入。通過政府購買服務(wù)的方式,全面落實村衛(wèi)生室藥品零差率補助、一般診療費、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費、運行經(jīng)費等補償政策。動態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)村醫(yī)生各渠道補助標(biāo)準(zhǔn),逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇水平。在20xx、將農(nóng)村地區(qū)新增的人均5元基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金全部用于鄉(xiāng)村醫(yī)生的基礎(chǔ)上,未來新增基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金繼續(xù)重點向鄉(xiāng)村醫(yī)生傾斜,用于加強村級基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。對在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和連片特困地區(qū)服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,各地要適當(dāng)增加補助。各地要將符合條件的村衛(wèi)生室和個體診所等納入醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)管理。
(十六)規(guī)范經(jīng)費撥付方式和監(jiān)管。規(guī)范村衛(wèi)生室賬戶開設(shè)和核算運行,加強財政補助經(jīng)費和醫(yī)保補償資金的使用監(jiān)管?;竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費、藥品零差率補助、村衛(wèi)生室運行補助經(jīng)費實行“按季預(yù)撥、打卡發(fā)放、考核結(jié)算”,由縣級財政部門直接撥付到村衛(wèi)生室賬戶。一般診療費醫(yī)保報銷部分,由醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)按季撥付到村衛(wèi)生室賬戶,年終結(jié)算?;竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費、藥品零差率補助、一般診療費由村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生實際工作完成情況進行分配,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管。
(十七)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策。完善老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活保障機制,在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險比照村干部政策執(zhí)行。各地要支持和引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險。對具有鄉(xiāng)村醫(yī)生資質(zhì)、從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作10年以上、到齡從村衛(wèi)生室退出的鄉(xiāng)村醫(yī)生,落實每月不低于300元的生活補助,補助資金由市、縣(市、區(qū))政府統(tǒng)籌解決。對從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作年限或退出年齡達(dá)不到上述條件的,可由各地根據(jù)財力情況,制定具體辦法,適當(dāng)給予補助,補助水平不得超過符合條件到齡退出的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
(十八)改善鄉(xiāng)村醫(yī)生工作條件。采取公建民營、政府補助等方式,支持村衛(wèi)生室建設(shè)和設(shè)備采購。加快信息化建設(shè),運用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建立以農(nóng)村居民健康檔案和基本診療為核心的信息系統(tǒng)并延伸至村衛(wèi)生室,支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療即時結(jié)算管理、健康檔案和基本診療信息聯(lián)動、績效考核以及遠(yuǎn)程培訓(xùn)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等。
(十九)拓展鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)前景。在同等條件下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)先聘用獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,進一步吸引執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。
(二十)完善執(zhí)業(yè)風(fēng)險化解機制。建立健全覆蓋村衛(wèi)生室的醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置體系。完善鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)風(fēng)險防范機制,按照村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)收入的適當(dāng)比例提取醫(yī)療風(fēng)險基金,縣級財政可給予適當(dāng)補助。
(二十一)制定實施方案。各地、各有關(guān)部門要將加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革中統(tǒng)籌考慮。各市要在5月底前制訂出臺具體實施方案,并報省醫(yī)改辦、省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人力資源社會保障廳備案。
(二十二)落實資金投入??h級人民政府要將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)相關(guān)經(jīng)費納入財政預(yù)算。省對鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)予以支持,進一步加大對困難地區(qū)的補助力度。各級財政要及時足額下?lián)茑l(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)相關(guān)經(jīng)費,確保??顚S茫坏媒亓?、挪用、擠占。
(二十三)加強督查指導(dǎo)。各地要切實維護鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權(quán)益,嚴(yán)禁以任何名義向鄉(xiāng)村醫(yī)生收取、攤派國家規(guī)定之外的費用。對在農(nóng)村預(yù)防保健、醫(yī)療服務(wù)和突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中作出突出成績的鄉(xiāng)村醫(yī)生,可按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰。各地、各有關(guān)部門要建立督查和通報機制,確保鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)政策得到落實。
鄉(xiāng)村旅游實施方案篇十七
為深入推進我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè),根據(jù)《安徽省民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于報送2021年民生工程建議項目有關(guān)方案的通知》要求,制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
開展美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設(shè),建設(shè)周期一年半,為《安徽省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022)》年中提出的到2022年所有規(guī)劃布點中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求打下堅實基礎(chǔ)。
二、主體責(zé)任。
縣級作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實施主體,要實行縣委書記、縣長負(fù)責(zé)制,進一步強化主體責(zé)任,扎實做好規(guī)劃編制、進度安排、資金統(tǒng)籌、組織動員、推進實施等工作。鄉(xiāng)村兩級要重點做好群眾發(fā)動、政策宣傳、項目實施等工作,確保各項任務(wù)落到實處。
三、管養(yǎng)措施。
通過加強宣傳、落實責(zé)任、多方參與、嚴(yán)格督查,著力在長效機制建設(shè)上下功夫,推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步入常態(tài)化、制度化軌道。
四、運行機制。
要落實國家發(fā)展改革委、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于村莊建設(shè)項目施行簡易審批的指導(dǎo)意見》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2020〕1337號精神,制定簡易審批流程,簡化審批環(huán)節(jié),細(xì)化配套政策,確?!吨笇?dǎo)意見》落實落地。能夠通過購買服務(wù)提供的,政府不再直接承辦,積極運用市場化辦法,通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運處理、污水處理等公共服務(wù)。探索推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查督導(dǎo)、村級負(fù)責(zé)管理、專人管護,農(nóng)戶包干”的常態(tài)管護機制,建立“年初啟動、年中推動、年底考評和平時督導(dǎo)”的工作機制。充分發(fā)揮村民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用,保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
五、經(jīng)費保障。
1.落實專項資金。落實好資金投入,采取先建后補、以獎代補等方式。
2.引導(dǎo)社會資本參與建設(shè)。規(guī)范推廣政府和社會資本合作(ppp)模式,通過特許經(jīng)營等方式吸引社會資本參與農(nóng)村垃圾污水處理項目。發(fā)揮財政“一事一議”獎補的引導(dǎo)作用,支持村級組織和農(nóng)村“工匠”帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹造林等小型涉農(nóng)工程項目。
3.嚴(yán)格資金使用管理。縣級財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)省下達(dá)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),統(tǒng)籌分配上級補助資金和本級預(yù)算安排的專項資金,上級補助資金主要用于省級中心村整治建設(shè),重點投向公共性和公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,持續(xù)提升專項資金使用績效。
4.嚴(yán)格監(jiān)督與檢查。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金必須專款專用,不得用于辦公經(jīng)費和人員經(jīng)費開支、發(fā)放各種獎金福利、平衡預(yù)算、購置辦公設(shè)備和交通通訊工具,以及其他與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不相關(guān)的支出等。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金使用管理要接受財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察部門的檢查和社會監(jiān)督。市、縣(區(qū))財政部門要建立健全相關(guān)管理制度,采取有效措施,加強資金使用管理,保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金分配科學(xué)、管理規(guī)范,切實提高資金使用績效。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每年對各市、縣(市、區(qū))財政支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況進行績效評價,評價結(jié)果納入省民生工程和省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)綜合考核內(nèi)容。市、縣(區(qū))財政部門要會同有關(guān)部門,督促做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金支持項目建成后形成資產(chǎn)的運營管護工作,確保長期發(fā)揮效益。
六、工作要求。
1.壓實工作責(zé)任。各級黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù),切實擺上重要位置。黨政主要負(fù)責(zé)同志要傾注更大精力,投入更多精力,深入農(nóng)村調(diào)查研究,親自部署推動工作,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳進一步加大牽頭協(xié)調(diào)力度,更好發(fā)揮參謀助手作用。省直相關(guān)部門要結(jié)合自身職責(zé)找準(zhǔn)工作著力點,每年都要圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦幾件實實在在的事。
2.健全工作機制。不定期對各地美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作進行隨機督查,或選擇若干重點工作進行專項督查,督查結(jié)果進行通報,對推進不力的督促整改落實。完善長效管護機制,鼓勵專業(yè)化、市場化建設(shè)和運行管護,有條件的地區(qū)推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理。
3.發(fā)揮群眾作用。充分發(fā)揮村民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用,保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
4.加大宣傳力度。切實加強宣傳工作和輿論引導(dǎo),充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺,采取群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳各地推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法,進一步營造濃厚輿論氛圍,充分調(diào)動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情。
鄉(xiāng)村旅游實施方案篇十八
半壁山村全村共271戶,1121口人,山場面積2638畝,板栗基地500畝。根據(jù)村發(fā)展總體規(guī)劃,集中居住區(qū)綠化覆蓋率指標(biāo)按62%設(shè)計。目前全村規(guī)劃道路共3條,基本已建設(shè)到位,規(guī)劃綠化河道1條?,F(xiàn)全村綠化較為分散,樹木品種雜亂,栽植零星,河提綠化率在82%左右,道路綠化率在50%左右,農(nóng)田林網(wǎng)控制率在45%左右,村覆蓋率在55%左右,與小康示范村要求相比還有一定差距。
二、規(guī)劃設(shè)計指導(dǎo)思想及規(guī)劃目標(biāo)。
(一)規(guī)劃設(shè)計指導(dǎo)思想。
根據(jù)上級提出的小康示范村建設(shè)要求,結(jié)合本村的'實際情況,本次規(guī)劃的指導(dǎo)思想:以美化景觀、改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟為目標(biāo),以住宅區(qū)的景觀綠化、河道和道路的防護林帶建設(shè)為重點,因地制宜、分類設(shè)計、分步推進,實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、景觀怡人的目標(biāo),構(gòu)建與生態(tài)環(huán)境和林業(yè)產(chǎn)烽發(fā)展相適應(yīng)的小康示范村。
(二)規(guī)劃實施目標(biāo)。
主要道路和河道兩側(cè)全面實現(xiàn)綠化,住宅區(qū)之間綠化帶相連,農(nóng)戶庭院綠化與美化相結(jié)合,村內(nèi)林業(yè)覆蓋率達(dá)70%以上,農(nóng)田林網(wǎng)控制率達(dá)97%以上,村莊綠化覆蓋率達(dá)到40%以上。具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):林業(yè)控制率達(dá)97%以上,樹種多樣,配置合理。
2、道路林網(wǎng)造林綠化標(biāo)準(zhǔn):鎮(zhèn)道兩側(cè)栽植喬木林帶2行以上;村道兩側(cè)各栽喬木1行以上。道路兩側(cè)綠化在不占用基本農(nóng)田的情況下,根據(jù)實際情況,以寬則寬;樹種實行常綠樹種與落葉樹種相結(jié)合,多樣化合理配置。
3、水系林網(wǎng)造林綠化標(biāo)準(zhǔn):河道宜林地造林綠化率達(dá)97%以上。大中型河道防護林帶栽植喬木2行以上,灌溉溝、渠林帶栽植1行喬木以上。重點發(fā)展用材防護林帶。
4、庭院綠化標(biāo)準(zhǔn):結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,實行喬、灌與果、花合理配置,形成經(jīng)濟、觀賞為一體的現(xiàn)代村居生態(tài)群體。
三、實施內(nèi)容。
建設(shè)林帶長度8公里,規(guī)劃需栽植各類樹苗8萬余株,分別是建設(shè)道路防護林帶4公里,需栽植各類苗木5000株;河道防護林帶6公里,需栽植各類苗木8000株。
四、品種選擇。
選擇適地適樹、在當(dāng)?shù)厣L良好且管護簡便,為當(dāng)?shù)厝罕姌芬饨邮艿臉浞N作為主導(dǎo)綠化樹種,在體現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益的同時,還要注重經(jīng)濟效益,只有樹種選擇對路,群眾有效益,綠化成果才能保得住,也才能真正體現(xiàn)綠化的三大效益,在此原則上結(jié)合該村的特點進行樹種選擇。
鄉(xiāng)村旅游實施方案篇十九
“我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)”的戰(zhàn)略高度,其目標(biāo)概括為:“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”,全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,縣林業(yè)局依據(jù)本單位的工作職能,結(jié)合我縣的實際,提出“以全國綠化模范縣建設(shè)促進新農(nóng)村建設(shè)”的工作思路,現(xiàn)制定如下實施方案:
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,從林業(yè)的角度要正確處理好兩種關(guān)系:一是要正確處理生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)的關(guān)系,切實推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。林業(yè),既是公益事業(yè),又是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),肩負(fù)改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟的雙重任務(wù),生態(tài)建設(shè)是基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)建設(shè)是重點,沒有生態(tài)保障,產(chǎn)業(yè)難以持續(xù),生態(tài)建設(shè)也無法支撐。生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅持“兩手抓”,協(xié)調(diào)推進。同時要充分發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢,大力發(fā)展高新技術(shù)與綠色環(huán)保的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè),在保護生態(tài)基礎(chǔ)上有序開發(fā)資源和能源,為國民經(jīng)濟培育新的增長點。二是要正確處理森林資源保護與利用的關(guān)系,促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè),既要遵循自然規(guī)律,也要遵循經(jīng)濟規(guī)律;既可作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)參入資源配置,又能通過實施生態(tài)建設(shè)實現(xiàn)大林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。必須堅持保護先行,確保生態(tài)優(yōu)勢,科學(xué)開發(fā)利用森林資源,使我縣林業(yè)經(jīng)濟邁上持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的征程?!叭珖G化模范縣建設(shè)”是加快城鄉(xiāng)綠化,改善生態(tài)環(huán)境,維護生態(tài)安全,是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展的重要基礎(chǔ),是加快實現(xiàn)“領(lǐng)跑中西部、進軍五十強”目標(biāo)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”能實現(xiàn)全縣國土綠化工作的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;能展示我縣造林綠化的成就和縣的良好形象;能提高我縣的知名度和綜合競爭力;能推進全面建設(shè)小康社會進程。
以實現(xiàn)“縣城園林化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林化、道路林蔭化、庭院花園化”為目標(biāo),以創(chuàng)建全國綠化模范縣為動力,以全社會辦林業(yè)、全民搞綠化為手段,以城區(qū)、村莊、道路綠化為重點,堅持以人為本,堅持經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,為加快建設(shè)“和諧長沙”做出貢獻。
20xx年,全縣完成造林1.5萬畝,封山育林2萬畝,義務(wù)植樹150萬株(其中基地植樹30萬株),四旁植樹80萬株,完成縣城林業(yè)生態(tài)圈260畝,綠化河流、渠道、公路2xx成人工造林1.2萬畝,完成縣城林業(yè)生態(tài)圈350畝,義務(wù)植樹150萬株(其中基地植樹30萬株),四旁植樹80萬株。綠化河流、渠道、公路200公里,封山育林2萬畝。到2xxxx底,全縣森林覆蓋率達(dá)到45%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、村莊綠化覆蓋率分別達(dá)到40%和30%,全縣綠化覆蓋率達(dá)到45%,綠地率達(dá)到36%,縣城人均公共綠地12平方米,隨機抽樣調(diào)查公民綠化意識達(dá)到85%以上,全民義務(wù)植樹建卡率達(dá)到90%以上,全民義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到96%以上;80%以上的街道、居住區(qū)和單位庭院綠地率達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)。
(一)制定中長期林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護規(guī)劃。由縣林業(yè)局牽頭,委托部省有關(guān)科研院所,制定我縣2xx業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護規(guī)劃,提高我縣國土綠化工作的科學(xué)性、前瞻性。
(二)造林綠化工作
1、城區(qū)綠化。要完善縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃并納入縣總體規(guī)劃。重點在景區(qū)景點綠化,道路街巷綠化,單位庭院綠化,居民社區(qū)綠化以及立體綠化方面有新的發(fā)展。xx年,提升10個街頭花園綠地水平,每年完成城區(qū)5個游園新建任務(wù)。80%以上的街道居住區(qū)和單位庭院綠地率達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn),新建、改建、擴建工程項目,綠化與工程同步施工,同步完成。進入縣城的主要出入口,已建綠地景點的補綠擴綠,提高檔次,未建的要在20xx年底前補建。此項工作由建設(shè)局負(fù)責(zé),城管局、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織實施,縣委文明辦、交通局、規(guī)劃局為主要協(xié)作單位。
2、道路河流綠化。包括境內(nèi)的國省干道、高速公路、鐵路、主要河渠兩側(cè)綠化。20xx年重點抓好長永高速、機場高速兩側(cè)綠色通道建設(shè)。20xx年抓好株洲至黃花機場高速路的綠化建設(shè),并對已綠化的河、渠路加強撫育管理。新建公路兩側(cè)綠化要高起點、高標(biāo)準(zhǔn),高檔次,年內(nèi)建成省級精品工程。此項工作由縣綠委辦負(fù)責(zé),縣林業(yè)局、交通局、水利局、開發(fā)區(qū)管委會組織實施。
3、工程造林。包括各級各類工程造林項目,按工程標(biāo)準(zhǔn),完成全部造林任務(wù),建設(shè)一批樣板地塊。此項工作由縣林業(yè)局負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實施。
4、創(chuàng)建花園工程。全縣建設(shè)省級森林公園1個,創(chuàng)建省級園林式單位和市級花園式單位20個,縣級花園式集鎮(zhèn)20個,花園式庭院400個。此項工作由縣綠委辦負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的組織實施。
(三)全民義務(wù)植樹活動。重點是完善義務(wù)植樹屬地管理制度和基地義務(wù)植樹制度,不斷豐富和完善義務(wù)植樹的實現(xiàn)形式,搞好與重點生態(tài)工程建設(shè)的結(jié)合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直機關(guān)單位負(fù)責(zé)建立義務(wù)植樹基地,植樹地點做到一定五年不變,廣泛動員機關(guān)企事業(yè)單位干部職工、城鄉(xiāng)居民參加義務(wù)植樹,并實行一戶一卡制度,每年基地植樹30萬株。年內(nèi)義務(wù)植樹建卡率達(dá)到96%以上,義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到90%以上。此項工作由縣綠委辦組織協(xié)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直機關(guān)各單位負(fù)責(zé)實施。
(四)森林資源保護工程。對現(xiàn)有森林資源加強撫育管理,加大病蟲害防治力度,嚴(yán)禁亂砍濫伐,嚴(yán)禁非法占用林地,嚴(yán)防森林火災(zāi),杜絕各類毀林案件,切實保護森林資源。此項工作由縣林業(yè)局負(fù)責(zé),縣森林防火辦公室、縣公安局、縣國土資源局為協(xié)作單位。
(五)古樹名木保護工程。根據(jù)全國綠委《關(guān)于加強保護古樹名木的決定》及建設(shè)部《古樹名木管理辦法》,在全縣范圍內(nèi)對現(xiàn)有古樹名木,進行普查、登記、建檔、立卡,嚴(yán)禁移植古樹名木,切實保護好珍貴的古樹名木資源。此項工作由縣綠委辦負(fù)責(zé)并組織實施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。
(一)提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想。開展創(chuàng)建“全國綠化模范縣”活動,是構(gòu)建“和諧長沙”,改善生態(tài)環(huán)境,提高縣域競爭力,加快實現(xiàn)“領(lǐng)跑中西部,進軍五十強”目標(biāo)的一項重大舉措,具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門、各單位必須充分認(rèn)識創(chuàng)建活動的重要性。要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,真抓實干,把創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作擺上各級領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程。
(二)切實加強對創(chuàng)建工作的組織指導(dǎo)。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作是一項龐大的系統(tǒng)工程,涉及到社會各階層、各部門、各行各業(yè),必須加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建議成立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委副書記、縣長黎勇任組長,縣委副書記任正斌任副組長,成員由縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由縣綠委辦主任、林業(yè)局局長周海林同志兼任。
(三)實行目標(biāo)管理責(zé)任制。將創(chuàng)建各項工作任務(wù)分解到各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn),由政府縣長與各科局長和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長簽定目標(biāo)管理責(zé)任書,工作任務(wù)未完成實行一票否決制。
(四)加大造林綠化宣傳力度。采取長效宣傳與短期集中宣傳相結(jié)合的辦法,每年組織兩次造林綠化宣傳月活動(造林期間和迎檢期間)。宣傳的形式主要包括:
2、設(shè)立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”林業(yè)網(wǎng)站專欄;
3、基層單位創(chuàng)建活動宣傳專欄;
4、組織市民綠化意識調(diào)查;
5、有獎知識競賽及中小學(xué)有獎?wù)魑幕顒?
6、戶外廣告宣傳(海報、宣傳標(biāo)語、廣告牌等);
7、綠化簡報宣傳等。
(五)適時掀起造林綠化高潮。每年12月1日至次年3月30日為全縣造林綠化突擊時段。特別是采伐跡地的更新、低產(chǎn)林的改造,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)制定方案,在20xx年前完成。以義務(wù)植樹為載體,掀起春季造林綠化高潮,繼續(xù)鞏固擴大國土綠化成果。
(六)落實創(chuàng)建經(jīng)費。本活動共需經(jīng)費支出2390萬元,其中城市生態(tài)圈建設(shè)915萬元,道路河流綠化400萬元,游園建設(shè)200萬元,人工造林135萬元,封山育林200萬元,宣傳學(xué)習(xí)費用40萬元,花園式集鎮(zhèn)建設(shè)補助200萬元,制定林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護規(guī)劃20萬,全民義務(wù)植樹基地植樹60萬,大山?jīng)_森林公園建設(shè)200萬,其他20萬元。計劃、財政、交通、水利、林業(yè)等部門要千方百計籌措創(chuàng)建經(jīng)費,為創(chuàng)建活動提供資金保障;各項重點工程綠化資金要向創(chuàng)建活動傾斜;動員社會各界、各階層人士、城鎮(zhèn)居民參與社會造林綠化,結(jié)合義務(wù)植樹活動,踴躍為創(chuàng)建活動投工、投勞、投資。
(七)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。創(chuàng)建過程中,全局各部門單位必須緊密配合,一切工作都要服從和圍繞這個大局,同時縣局將組織有關(guān)部門對活動的進度和質(zhì)量進行隨時檢查,對行動迅速、工作扎實有效的給予表彰獎勵;對工作遲緩、敷衍應(yīng)付的通報批評,并要求限期整改,整改后仍達(dá)不到要求的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。創(chuàng)建工作業(yè)績將做為年終考核的重要指標(biāo)和造林綠化表彰獎勵的重要依據(jù)。