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鐵路運輸安全管理措施論文篇一
就目前市場競爭形式來看,金融危機的席卷使我國企業(yè)面臨著非常嚴峻的經(jīng)濟發(fā)展形式,企業(yè)要在這種惡劣的市場環(huán)境中立足就必須保證自身資源充足的同時具備各種應(yīng)付風險和問題的應(yīng)變能力。稅務(wù)風險管理是企業(yè)風險管理中重要的環(huán)節(jié)之一,稅務(wù)風險會直接影響企業(yè)的正常運營和可持續(xù)發(fā)展。因此,企業(yè)必須督促自身積極構(gòu)建一個科學、合理、可行的稅務(wù)風險管理體系,并且充分認識到稅務(wù)風險管理的重要性和必要性,并采取相應(yīng)的措施進行稅務(wù)風險的有效預防和處理,從而保證企業(yè)能夠獲得一定的市場競爭優(yōu)勢。
二、企業(yè)稅務(wù)風險的主要內(nèi)容。
無論企業(yè)的規(guī)模、收益如何,一旦設(shè)計到稅務(wù)問題,就不可避免的存在稅務(wù)風險的問題。企業(yè)存在的目標是為了盈利,所以開展的活動也都是圍繞經(jīng)濟效益而開展,納稅行為也不例外。許多企業(yè)采取各種形式去逃稅、漏繳稅,雖然為企業(yè)謀得了短期經(jīng)濟效益,但是卻為企業(yè)的發(fā)展埋下了深深的風險隱患。通常情況下,企業(yè)面臨的稅務(wù)風險大多就是企業(yè)未按相關(guān)稅收政策而發(fā)生的稅收風險以及盲目進行節(jié)稅而放大了某些稅務(wù)風險這兩個方面。按照涉稅環(huán)節(jié)的不同可以將企業(yè)稅務(wù)風險大致劃分為:第一,由于企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)不合理或業(yè)務(wù)流程制定不規(guī)范而引發(fā)的稅務(wù)風險;第二,沒有完全領(lǐng)悟稅收政策而引發(fā)的稅務(wù)風險,主要體現(xiàn)在收入、成本、費用以及特殊項目的確認上,如優(yōu)惠稅率的使用等;第三,由于財務(wù)處理不當或者關(guān)聯(lián)交易而引發(fā)的稅務(wù)風險,如企業(yè)內(nèi)部融資等;第四,發(fā)票管理和稅務(wù)處理引發(fā)的稅務(wù)風險,如增值稅發(fā)票的保管、營業(yè)稅的處理等;第五,在繳稅申報及繳納的過程中,由于不及時性或其他問題而引發(fā)的稅務(wù)風險。按照稅務(wù)風險的影響程度可以將企業(yè)稅務(wù)風險劃分為:第一,資金風險,對企業(yè)的正常運營造成直接的影響;第二,違法風險,企業(yè)相關(guān)工作人員在納稅處理上有意無意的違法行為有可能直接構(gòu)成犯罪;第三,信譽損失風險,一旦企業(yè)涉及稅收違法政策被暴露出來,會直接對公司的聲譽造成惡劣的影響;第四,稅收政策風險,這是企業(yè)違反了一些稅收法律相關(guān)規(guī)定而導致的無形損失。
三、企業(yè)稅務(wù)風險產(chǎn)生的原因。
從目前企業(yè)稅務(wù)風險的現(xiàn)狀來看,可以從主觀和客觀原因來分析。從主觀原因的分析主要從四個方面來體現(xiàn):第一,企業(yè)納稅意識薄弱,忽視了稅務(wù)風險管理的重要性;第二,企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)風險管理機制設(shè)置不合理,導致內(nèi)部稅務(wù)風險管理秩序管理;第三,企業(yè)對內(nèi)部稅務(wù)風險管理的監(jiān)管機制設(shè)置不合理,制度不監(jiān)督;第四,企業(yè)稅務(wù)風險管理人員綜合素質(zhì)低,專業(yè)能力有限,對稅收政策的理解不夠全面。從客觀原因的分析主要從三個方面來體現(xiàn):第一,目前我國企業(yè)稅務(wù)制度不健全,漏洞太多;第二,具體稅務(wù)執(zhí)法工作落實不到位,需要進一步規(guī)范;第三,稅收政策自身存在不確定性的特征,企業(yè)與稅務(wù)機關(guān)因為各自的利益及出發(fā)點不同,博弈在二者之間總是客觀存在。就目前而言,產(chǎn)生企業(yè)稅務(wù)風險的客觀原因一時之間難以消除,企業(yè)對于此也是無能為力,唯有從主觀原因著手,不斷增強自身的稅務(wù)風險意識,加強對企業(yè)內(nèi)部的稅務(wù)風險管理,構(gòu)建完善的企業(yè)稅務(wù)風險管理體系。
四、構(gòu)建企業(yè)稅務(wù)風險管理體系的具體途徑。
(一)構(gòu)建企業(yè)稅務(wù)風險管理體系的理論基礎(chǔ)。
企業(yè)稅務(wù)風險不僅有內(nèi)部和外部的原因,也有主觀和客觀的原因,因此要解決一系列企業(yè)風險問題,要求企業(yè)必須把握構(gòu)建企業(yè)稅務(wù)風險管理體系的理論基礎(chǔ),如全面風險理論,全面風險管理理論主要由內(nèi)部環(huán)境、目標設(shè)定、事項識別、風險評估、風險應(yīng)對、控制策略、信息溝通、問題監(jiān)察等八個部分組成,稅務(wù)風險管理應(yīng)以此為理論基礎(chǔ),詳細的了解企業(yè)稅務(wù)風險管理的流程和方法,及時準確的編制企業(yè)適用的稅法規(guī)范制度并不斷更新;建立及完善健全的稅務(wù)風險管理體系及更新系統(tǒng),保障企業(yè)稅務(wù)管理系統(tǒng)與國家法律規(guī)范的標準保持一致,以此來構(gòu)建科學的、全面的企業(yè)稅務(wù)風險管理體系,從而實現(xiàn)企業(yè)科學、有效且全面的稅務(wù)風險管理。
(二)制定風險控制流程,設(shè)置風險控制點。
我國稅務(wù)局頒布的《大企業(yè)稅務(wù)風險指引》的文獻,其中明確指出了企業(yè)稅務(wù)風險管理的目標,并且為一些具體的稅務(wù)風險問題提出了解決方案和措施,不僅為企業(yè)稅務(wù)風險管理指明了方向,同時也使得企業(yè)稅務(wù)風險管理提供了政策依據(jù)。企業(yè)應(yīng)該在圍繞《指引》展開一系列企業(yè)稅務(wù)風險管理工作,設(shè)置稅務(wù)風險控制點,采取人工控制機制或自動化控制機制,建立預防性控制與發(fā)現(xiàn)性控制機制。針對重大稅務(wù)風險所涉及的管理職責與業(yè)務(wù)流程,制定覆蓋各環(huán)節(jié)的全流程控制措施;對其他風險所涉及的業(yè)務(wù)流程,合理設(shè)置關(guān)鍵控制環(huán)節(jié),采取相應(yīng)的控制措施;協(xié)同相關(guān)職能部門,管理日常經(jīng)營活動中的稅務(wù)風險,聯(lián)系企業(yè)具體實際情況,制定出科學合理的,適合企業(yè)發(fā)展的稅務(wù)風險管理制度,并且嚴格落實制度具體方案,最大限度的控制企業(yè)的稅務(wù)風險,杜絕企業(yè)偷稅漏稅等違法行為,促進企業(yè)稅務(wù)風險管理體系的構(gòu)建。
(三)遵循構(gòu)建企業(yè)稅務(wù)風險管理體系的特殊原則。
企業(yè)稅務(wù)風險管理體系的構(gòu)建要求企業(yè)必須遵循及時準確申報、按時繳納、絕不拖欠的特殊原則,堅決履行企業(yè)納稅任務(wù),盡可能的降低企業(yè)稅務(wù)風險對企業(yè)正常運作的影響。除此之外,構(gòu)建企業(yè)稅務(wù)風險管理體系要求企業(yè)還用遵循成本效益、全面性、可操作性、目標導向性以及有效性等原則,幫助企業(yè)成功化解各種稅務(wù)問題,并且為企業(yè)稅務(wù)風險管理提供指引,從而促進企業(yè)稅務(wù)風險管理體系的構(gòu)建。
(四)提高稅務(wù)風管理人員對稅務(wù)風險管理的`認識。
企業(yè)稅務(wù)風險管理人員普遍風險意識薄弱,這也是制約企業(yè)稅務(wù)風險管理發(fā)展的一大問題,作為稅務(wù)風險管理的主心骨,不僅要不斷提升自身綜合素質(zhì)及專業(yè)水平,同時也要不斷提高自己的風險意識,才能有效地促進企業(yè)稅務(wù)風險管理的發(fā)展,避免出現(xiàn)因為“謀私利”、“中飽私囊”等的現(xiàn)象。同時增強對風險的預知能力,最大限度的降低稅務(wù)風險帶給企業(yè)的損失。
(五)規(guī)劃稅務(wù)風險應(yīng)對策略。
稅務(wù)風險對企業(yè)造成的影響可大可小,企業(yè)對風險的應(yīng)對也有多種策略,可分為可接受、逃避、轉(zhuǎn)移、小心管理等。因此,在處理稅務(wù)風險上可按照稅務(wù)風險的危害程度來選擇應(yīng)對策略,對于比較容易發(fā)生且風險影響大的風險盡可能的避免;對于比較容易發(fā)生但危害程度小的可選擇轉(zhuǎn)移;對于發(fā)生幾率小危害程度也小的風險可選擇小心管理的策略,盡量控制風險使其合理化;對于發(fā)生幾率和危害程度都小的風險,就可以選擇可接受,適當適量的風險反而有利于推動企業(yè)的發(fā)展。
五、結(jié)語。
綜上所述,為保障企業(yè)稅務(wù)管理工作的有效開展,必須遵循納稅原則,把握全面風險管理的理論基礎(chǔ),重視相關(guān)的政策依據(jù),重視稅務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)與風險意識的培養(yǎng),構(gòu)建一整套科學且全面的稅務(wù)風險管理體系,增強企業(yè)的稅務(wù)管理水平,進而增強企業(yè)的競爭軟實力,鞏固企業(yè)的競爭地位,實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻。
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[3]劉茜.企業(yè)稅務(wù)風險管理體系構(gòu)建研究[d].山東大學,20xx.
鐵路運輸安全管理措施論文篇二
1.1設(shè)備故障。
設(shè)備發(fā)生故障是變電運行中最常見的問題。通常情況下,處于長時間帶電運行狀態(tài)的電氣設(shè)備會發(fā)生老化,或者連接電氣設(shè)備的導線會老化而降低絕緣等級。變電設(shè)備在運行過程中如果沒有得到及時的檢查和維護,很容易造成不易察覺的各種安全隱患,對整個變電站的穩(wěn)定運行和工作人員的安全造成一定的威脅。
1.2人員操作不當。
變電運行過程中,根據(jù)運行維護或者系統(tǒng)需求,經(jīng)常要對設(shè)備進行操作,技術(shù)人員和管理人員是主要操作者。因而變電站中人為的操作失誤也是造成變電運行事故的主要因素之一。在操作過程中,操作人員不嚴格按照操作規(guī)則和流程操作,或疲憊操作等都是造成變電運行重大失誤的主要原因。如果操作人員因為人為操作錯誤而導致事故,不僅造成經(jīng)濟損失,還會對人身安全、設(shè)備安全和電網(wǎng)安全產(chǎn)生重要影響,給電力系統(tǒng)運行造成嚴重損失。
1.3安全管理缺乏規(guī)范。
在電力系統(tǒng)運行過程中安全管理的疏忽以及規(guī)章制度的不完善也是影響變電運行可靠性的重要因素。在實際管理中,相關(guān)人員的安全管理力度不夠,對違規(guī)操作、習慣性違章等處罰力度不夠,甚至睜一只眼閉一只眼任由這種現(xiàn)象發(fā)生,這些都是容易引發(fā)變電運行事故的重要原因。
2.1加強變電設(shè)備的運維、檢修力度。
重視對設(shè)備的監(jiān)測維護,提高其健康水平。及時對帶病設(shè)備進行維修,使設(shè)備的有效性和穩(wěn)定性得到提高,避免因為設(shè)備故障導致的運行失常。還應(yīng)重視預防工作,重視對設(shè)備進行維護巡視,避免設(shè)備事故發(fā)生。特別是利用絕緣在線監(jiān)測、帶電測試和紅外線熱像儀監(jiān)測發(fā)熱點等技術(shù)措施,加強對設(shè)備的監(jiān)測工作。對于變電設(shè)備的檢修,相關(guān)負責人要充分利用現(xiàn)有的資源,及時做好設(shè)備的檢修、維護和更新工作。對于變電設(shè)備使用中容易出現(xiàn)的各種問題,供電局可以設(shè)置一個專門的部門,負責設(shè)備的日常檢修和維護工作,并在檢修部門每天指派相應(yīng)的負責人員對設(shè)備的運行狀態(tài)進行檢查,對每個設(shè)備的運行狀態(tài)進行書面記錄,一旦發(fā)生問題,立即反饋組織,采取相應(yīng)的措施進行維護。此外,在對設(shè)備的巡視和檢查過程中,可以根據(jù)電力系統(tǒng)運行的實際情況進行專項管理,劃分出工作重點,并對這些容易出現(xiàn)故障的設(shè)備進行重點檢修和維護。這樣才能有效保證變電運行的可靠性,降低變電運行的安全隱患。
2.2加強人員的素質(zhì)教育提高專業(yè)水平。
變電事故很多都是由于工作人員操作失誤引起的,運行人員在電力系統(tǒng)的運行中扮演著重要角色,要想保證變電運行的可靠性和安全性首先應(yīng)當從人員的安全管理和技術(shù)的提高上進行加強。因此,應(yīng)該在以下幾個方面著手,加強人員培訓:第一,供電局應(yīng)當保證在每個員工上崗之前進行電力技術(shù)的專業(yè)培訓,尤其要灌輸安全操作的等方面知識。第二,員工正式上崗前,需要由老員工進行指導和實踐培訓,以確保新員工的操作技能專業(yè)性。第三,對員工進行安全教育,提高員工責任意識,將責任落實到每一位員工身上。第四,定期組織一線員工進行各種設(shè)備故障及事故的操作演習,以提高員工對緊急事故的應(yīng)對能力,積累事故處理經(jīng)驗。此外,對于人員安全教育,一定要向全員灌輸安全生產(chǎn)第一的思想。時刻將安全紀律放在首位,要求員工嚴格按照安全生產(chǎn)規(guī)則進行操作,只有這樣,才能將變電運行中因人員操作失誤造成的風險降到最低。工作人員在培訓之后,應(yīng)該達到三熟三能的水平,即對系統(tǒng)原理和設(shè)備熟悉、對操作事故的處理方式熟悉、對崗位制度和職責熟悉;能夠?qū)Σ僮髁鞒踢M行分析、能夠排除故障、發(fā)現(xiàn)故障、能夠了解維修技能。
為將變電設(shè)備運行的安全性、可靠性落實到實處,必須嚴格遵守供電局制定的規(guī)章制度,并將其落實到實處。其中,對于設(shè)備的使用和管理,可以借助電子檔案,對每臺設(shè)備的使用和日常維護數(shù)據(jù)進行記錄,以保證設(shè)備使用的有序性。對于人員的管理應(yīng)當設(shè)置一套完整的績效考核制度,嚴格約束人員使之按照規(guī)章制度辦事。每個月或者每個季度對員工的考核進行總結(jié),如果在考核過程中,因人員自身失誤造成的問題應(yīng)給予處罰,而對于表現(xiàn)優(yōu)秀,操作零失誤的員工則給予一定的獎勵。
2.4提高變電設(shè)備的運行水平。
2.4.1加快設(shè)備更新,降低故障率。
變電設(shè)備的先進性可以有效保證變電運行的可靠性和安全性。供電局可以針對實際情況,加大對變電設(shè)備的投資力度,適當引進當前較為先進的'電氣設(shè)備。實踐證實,先進設(shè)備的使用可以有效降低變電設(shè)備故障造成的斷電頻率,減少停電次數(shù),使運行安全性得到提高,從而較好地提高變電運行的可靠性。
2.4.2重視設(shè)備維護,提高健康水平。
全方位配合開展設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測,運行人員積極配合狀態(tài)監(jiān)測工作,合理調(diào)整對設(shè)備的檢查重點和范圍,利用絕緣在線監(jiān)測、紅外線熱像儀監(jiān)測發(fā)熱點等多種監(jiān)測手段,加強對設(shè)備的監(jiān)測工作。同時建立健全可靠性管理的資料、檔案,使可靠性管理得到規(guī)范化和標準化。此外,由于電力系統(tǒng)的設(shè)備及工作錯綜復雜,任何一個環(huán)節(jié)或設(shè)備出現(xiàn)了故障都可能造成大面積的停電。因此,供電局管理層應(yīng)該重視對變電設(shè)備的管理和檢修工作。及時發(fā)現(xiàn)和排查變電運行中存在的安全隱患,并采取相應(yīng)的措施控制。
3結(jié)束語。
總之,“安全、可靠、經(jīng)濟”是電力系統(tǒng)運行的基本要求,變電運行的主要任務(wù)是電力設(shè)備的運行操作和維護管理工作,具有較強的綜合性和復雜性,供電局變電處要想確保變電運行工作的有效性和平穩(wěn)性就必須加強變電運行各個環(huán)節(jié)的工作,因為每個環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響到整個電網(wǎng)的運行質(zhì)量。在未來的發(fā)展進程中,應(yīng)該采取有效的措施對電力設(shè)備進行嚴格管理,并規(guī)范其操作技術(shù),不斷提高變電運行管理水平,保證電網(wǎng)安全運行,以促進電力系統(tǒng)的平穩(wěn)發(fā)展。
鐵路運輸安全管理措施論文篇三
摘要:中國自改革開放以來,經(jīng)濟發(fā)展速度非常之快,而法律體系也在不斷完善,使得企業(yè)經(jīng)營活動更加規(guī)范。但在市場經(jīng)濟環(huán)境中,企業(yè)仍然是面臨著各種風險,茶企業(yè)也不例外。中國作為世界上最大的茶葉生產(chǎn)國和出口國,大小茶企業(yè)數(shù)以萬計,所以在風險管理方面更應(yīng)該重視。從當前階段來看,茶企業(yè)在構(gòu)建法律風險管理體系過程中還存在諸多漏洞,需要盡快完善。本文主要探討的就是茶企業(yè)法律風險管理體系的構(gòu)建,針對當前在風險管理方面存在的不足提出解決問題的建議,從而提升茶企業(yè)法律風險管理能力。茶企業(yè)發(fā)展過程中減少了法律糾紛,就可以集中精神發(fā)展業(yè)務(wù),既能夠提升企業(yè)的經(jīng)濟效益,又能夠宣揚茶文化,對茶企業(yè)的發(fā)展非常有利。
關(guān)鍵詞:茶企業(yè);法律;風險管理;構(gòu)建。
中國在建立了市場經(jīng)濟體制以后,無論是國有企業(yè)還是私有企業(yè)都迎來了更廣的發(fā)展空間。充分發(fā)揮市場配置資源的作用,加上國家的宏觀調(diào)控,提升了企業(yè)的整體實力。茶葉自古以來就是重要的商品,因為人們的普遍喜愛,除了在國內(nèi)銷售外,還要遠銷國外。中國是世界上最早銷售茶葉的國家,同時也是世界上茶葉出口最多的國家。因為中國生產(chǎn)茶葉種類較多,人們需求量大,所以茶企業(yè)的數(shù)量非常之多,因而受市場和國家宏觀調(diào)控的影響非常之大。中國建立了市場經(jīng)濟體制之后,雖然市場對經(jīng)濟調(diào)控的占主導,但國家的作用也不可忽視。國家制定了相應(yīng)的法律規(guī)范,用以規(guī)范市場,達到最終建立法制經(jīng)濟的目的。因此,在法治社會里,眾多茶企業(yè)在提升自己經(jīng)濟實力的同時,應(yīng)該強化法律風險意識,通過相關(guān)措施來構(gòu)建企業(yè)的法律風險管理體系,從而達到維護企業(yè)的目的,確保企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展。
1茶企業(yè)法律風險管理概述。
《中央企業(yè)全面風險管理指引》明確將法律風險納入了風險對象之一,并被列為全面風險?!吨敢穼ζ溥M行了解釋,全面風險指的是圍繞企業(yè)的整體經(jīng)營目標,在企業(yè)各個環(huán)節(jié)執(zhí)行風險管理的流程,從而培育更好的風險文化,最終建立起風險管理體系。從這個解釋中可以到看,企業(yè)法律風險管理立足于分析法律風險主體目標以及所處的環(huán)境,采用全面的管理的方式,充分考慮到可能面對的各種風險,并考慮因為風險可能產(chǎn)生的后果。對茶企業(yè)來說,可以系統(tǒng)歸納和分析企業(yè)可能出現(xiàn)的法律風險,依照不同程度的法律風險來進行深入分析。對茶企業(yè)風險進行全面測評以后,就可以根據(jù)發(fā)現(xiàn)的法律漏洞設(shè)計出企業(yè)的風險控制體系。因此,茶企業(yè)應(yīng)該將法律風險管理作為作為企業(yè)風險控制目標之一,還應(yīng)該將其作為企業(yè)日常工作內(nèi)容之一。作為管理層,茶企業(yè)管理人員要有法律風險意識,提前做好預防,從而避免因為管理漏洞導致出現(xiàn)法律風險,從而對企業(yè)產(chǎn)生不利的后果。
2茶企業(yè)法律風險管理存在問題及原因分析。
面對隨時可能出現(xiàn)的法律風險,為了加強茶企業(yè)管理,很多茶企業(yè)采用的是從外面聘請專門的法律人士專門進行法務(wù)管理。茶企業(yè)在管理層設(shè)置專門的法務(wù)機構(gòu),聘請法律顧問全面管理企業(yè)的與法律相關(guān)的工作,從而達到控制企業(yè)法律風險的目的。這種管理模式主要呈現(xiàn)三個特點:一是由企業(yè)法律顧問所在的部門來承擔法律風險管理的職責;二是沒有形成清晰明了的法律風險管理流程,多實在處理不同法律事務(wù)中而完成對風險的識別和評估;三是沒有專門的管理工具,茶企業(yè)的對風險的識別和評估多是由法律顧問來完成,手段過于單一。市場環(huán)境是瞬息萬變的,變化的因素越多,企業(yè)所面臨的風險就更多,這就給企業(yè)的法律風險管理帶來了更多困難。因此,對企業(yè)來說,必須要不斷提升法律風險管理能力,只有這樣才能夠更好的保障企業(yè)的合法權(quán)益。但現(xiàn)實中茶企業(yè)在法律風險管理方面還有諸多不足,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:第一,很難實現(xiàn)事預防法律風險的目標。從茶企業(yè)法律風險防控來說,要將企業(yè)的風險率降到最低,首先要想辦法預防潛在的風險。在風險出現(xiàn)之前做好預防措施,就可以避免有些風險的發(fā)生,而不是等到風險出現(xiàn)之后再去應(yīng)對;第二,茶企業(yè)難以協(xié)調(diào)控制風險和發(fā)展業(yè)務(wù)之間的矛盾。絕大多數(shù)茶企業(yè)考慮的是如何獲取利潤,要獲得利潤就需要發(fā)展業(yè)務(wù)。但是,發(fā)展業(yè)務(wù)越多,所面臨的法律風險可能就更多。但很多企業(yè)并沒有考慮那么多,所以沒有采取有效的預防措施來控制風險,一旦出現(xiàn)法律問題,業(yè)務(wù)發(fā)展勢必受到影響,甚至因此停滯。這是當前茶企業(yè)在風險管理上普遍存在的問題,在激烈的競爭面前,很多企業(yè)有僥幸心理,所以都將精力放在了業(yè)務(wù)發(fā)展上,忽視法律風險管理,往往只能通過直觀經(jīng)驗來判斷,控制策略也很單一。第三,風險管理資源嚴重不足。茶企業(yè)雖然數(shù)量多,但負責企業(yè)法務(wù)的人員非常少,所以管理比較缺人,而業(yè)務(wù)又比較分散,所以難以滿足控制管理風險的需要,但在短時間內(nèi)又無法解決。第四,法律顧問素質(zhì)對茶企業(yè)風險管理有重要影響。每個企業(yè)都有自己的法律顧問,如果顧問素質(zhì)較高而且經(jīng)驗豐富,則法律風險管理工作質(zhì)量相對比較高,如果反之則質(zhì)量比較低,出現(xiàn)這一問題的原因主要在于法律顧問手上并沒有企業(yè)科學的風險管理辦法。
3茶企業(yè)法律風險管理體系的構(gòu)建。
3.1茶企業(yè)法律風險分析模塊。
所謂的法律風險模塊指的是能夠利用科學的方法來檢測和識別企業(yè)面臨的潛在的法律風險,依照風險性質(zhì)將其分門別類,依照風險危險程度將其分級和排序,最終分析出結(jié)果。下面將詳細分析法律風險模塊對企業(yè)風險管理的影響。第一,能夠識別風險。要管理風險,首先需要不同種類、層級的風險。比如說人事、合同等方面,基本每個企業(yè)都會涉及到;其次是識別引發(fā)風險的.具體行為,比如說不簽訂合法合同、違規(guī)用工等方面;再次是確定和法律風險相關(guān)聯(lián)的信息,比如說企業(yè)和部門所涉及的法律法規(guī)、企業(yè)主體等方面??梢酝ㄟ^問卷調(diào)查、訪談、案例分析方法來深入調(diào)查茶企業(yè)的風險。只有先找準了風險的源頭才找準了控制風險的方向,接著可以建立茶企業(yè)風險數(shù)據(jù)庫,對企業(yè)的風險進行梳理,結(jié)合企業(yè)的的管理運作流程,梳理經(jīng)營管理中的風險,從而使識別法律風險成為一個系統(tǒng)。第二,能夠測試法律風險。在識別法律風險以后要量化測試風險,測試的內(nèi)容主要有三個方面,即風險的可能性、損失度以及風險水平。這樣可以在風險發(fā)生以后能夠精準判斷風險可能性及可能造成的損失后作出判斷,最終結(jié)果為風險的損失度和可能性之間的乘積。將企業(yè)分散的、性質(zhì)不同的法律風險通過定量衡量了以后使各種風險可以進行對比,并站在管理的角度來對風險排序,依照高低順序來劃分等級。第三,對法律風險的定向分析。在完成了對風險的識別和測試環(huán)節(jié)以后,根據(jù)部門和部門主體、主體交叉及經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)來對風險進行定量分析:首先是分析法律風險的等級、數(shù)量和種類情況,比如說茶企業(yè)部門涉及到多個方面的風險,不同類型、等級的風險所占比例大??;其次是管理措施對茶企業(yè)影響及未來發(fā)展趨勢,比如說為什么風險較多,風險如何影響茶企業(yè),未來的發(fā)展態(tài)勢會是什么樣。
3.2茶企業(yè)法律風險模塊控制。
根據(jù)法律風險模塊得出的的結(jié)果,制定相應(yīng)的計劃,有針對性采取措施來控制法律風險,一共是分兩步來走。第一步是要對風險現(xiàn)狀進行評估。在測評環(huán)節(jié)完了以后,對測評結(jié)果進行分級和排序,分析得出茶企業(yè)當前最需要控制的法律風險,再結(jié)合茶企業(yè)現(xiàn)實情況,從多個角度來評估風險控制的實際情況。第二步是要制定相應(yīng)的計劃。一是要明確企業(yè)風險控制態(tài)度;二是要制定控制風險的相關(guān)措施;三是確定茶企業(yè)有關(guān)部門的責任,尤其是管理的目標和進度。第三步是實施了風險控制計劃之后,要由相關(guān)責任部門來負責風險控制的具體措施,并且依照相應(yīng)的計劃來完成工作。
茶企業(yè)實施控制風險的措施以后,這一措施的效果究竟是怎么樣的,需要對其進行評估。一是要依照風險控制的實際情況來評估,評估的對象是風險管理完成的質(zhì)量以及是否及時完成。二是依據(jù)措施實施的效果來評估,看剩下風險的數(shù)量以及風險所造成損失的大小。除了評估之外,還要定期對措施實施情況和結(jié)果進行監(jiān)督,并要及時的更新。在設(shè)計了風險防范機制架構(gòu)設(shè)計以后,要對整個架構(gòu)的運行效果進行評價,找出其中存在的問題以及出現(xiàn)問題的原因,針對問題提出相應(yīng)的改進方案,從而在下個周期的風險控制和管理過程中能夠得到調(diào)整,確保最大限度地降低茶企業(yè)的風險。
參考文獻。
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[3]卜華白,卜時珍,劉磊.價值網(wǎng)嵌入視角下的區(qū)域智能物流網(wǎng)絡(luò)協(xié)同模式研究—以湘南國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)智能物流企業(yè)價值網(wǎng)為例[j]衡陽師范學院學報,20xx(2):41-45.
鐵路運輸安全管理措施論文篇四
2013學校食品衛(wèi)生安全管理措施根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《學生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》,特制訂如下制度:
一、健全學校食品衛(wèi)生管理組織機制,責任到人,校長親自監(jiān)管,下屬總務(wù)處具體負責,衛(wèi)生室監(jiān)督指導。
二、定期組織飲食管理人員,從業(yè)人員學習《食品衛(wèi)生法》,使從業(yè)人員對《食品衛(wèi)生法》中第九章57條包括總則,食品衛(wèi)生,食品衛(wèi)生管理、監(jiān)督,法律責任等章節(jié)有一個清楚的認識。
三、認真落實食品加工、銷售,飲食衛(wèi)生五四制,具體做到原料到成品實行“四不制度”,成品(食品)存放實行“四隔離”,用(食)品實行“四過關(guān)”,環(huán)境衛(wèi)生采取“四定”方法,個人衛(wèi)生做到“四勤”。
四、定期對食品衛(wèi)生進行日常檢查、記錄(包括采購、洗切加工、烹調(diào)、保管、收藏等),及時提出改進意見,發(fā)現(xiàn)隱患及時消滅在萌芽狀態(tài),杜絕食品中毒的發(fā)生。
五、從業(yè)人員定期體檢,持證上崗,每學期培訓一次,同時定期進行食品衛(wèi)生知識的宣傳、教育,加強膳食營養(yǎng)指導。
六、衛(wèi)生管理人員根據(jù)集體食堂的衛(wèi)生要求,及時不斷向領(lǐng)導提出改進食堂的內(nèi)外環(huán)境,加工條件等行之有效的建議。
七、健全自身衛(wèi)生管理機制,責任落實到人。
八、認真貫徹執(zhí)行食物中毒事故處理方法。
九、落實各個功能間的甘為責任制,責任到人,獎懲分明。2013年2月28日。
鐵路運輸安全管理措施論文篇五
1通過報表數(shù)據(jù)之間的對應(yīng)關(guān)系。
本期期初等于上期期末+調(diào)整,本期累計等于上期累計數(shù)+本期發(fā)生數(shù)。同時分析有關(guān)項目變動情況,異常變動找出原因,識別風險。對同一報表中各科目之間的對應(yīng)關(guān)系,要考慮靜態(tài)與動態(tài)的平衡,即資產(chǎn)=負債+所有者權(quán)益,利潤=收入-成本與費用,本期未分配利潤=上期未分配利潤+本期凈利潤。各項目之間也有一定的對應(yīng)關(guān)系,如主營業(yè)務(wù)收入與營業(yè)稅金與附加、所得稅、增值稅,應(yīng)收賬款與主營業(yè)務(wù)收入、應(yīng)付賬款與存貨利息費用與短期(長期)借款等。
2利用審計報告。
審計報告是注冊會計師經(jīng)過細致深入的調(diào)查取證的基礎(chǔ)上,由專業(yè)從業(yè)人員做出的,一般情況下,經(jīng)過會計師事務(wù)所審計的財務(wù)報告具有較高的可信度,雖然在目前環(huán)境下,中介機構(gòu)的執(zhí)業(yè)水平和職業(yè)道德良莠不齊,審計報告的真實性的可信度值得懷疑,但是對審計報告及其附注進行分析仍能對利益相關(guān)者識別與應(yīng)對風險提供一定的幫助。
首先要關(guān)注會計師事務(wù)所及其變更,了解企業(yè)所聘請會計師事務(wù)所的資信狀況,如是否受到注協(xié)的處罰或證監(jiān)會的公開遣責,間接獲取其執(zhí)業(yè)水平與執(zhí)業(yè)質(zhì)量。對年度審計報告變更會計師事務(wù)所的更要引起關(guān)注,了解變更的背景和原因,是否通過會計師事務(wù)所操縱利潤,尤其是注冊會計師的'風險態(tài)度也是一個重要方面。
其次要關(guān)注事務(wù)所所出具審計報告的類型,一般為標準和非標準審計意見兩種類型,其中出具非標準意見又出于不同的原因,要關(guān)注具體原因是什么,在目前競爭環(huán)境下,會計師事務(wù)所很少出具非標準意見審計報告,對出具非標準無保留意見的審計報告要特別引起關(guān)注,同時對標準無保留意見審計報告也不能全盤接收,如能關(guān)注到事務(wù)所對企業(yè)會計分錄的調(diào)整事項,要分析具體科目的調(diào)整原因,企業(yè)管理層對風險的態(tài)度。
3利用財務(wù)報表附注。
首先關(guān)注企業(yè)重要的會計政策和會計估計的變更,會計準則不可能涉及到會計核算的所有方面,同時隨著企業(yè)經(jīng)營多樣化,市場環(huán)境復雜化,會計準則和會計制度越來越具有一定的靈活性,對同一筆業(yè)務(wù)和事項的會計處理可能存在多種可供選擇的方法,彈性很大,企業(yè)擁有越來越多的自主權(quán)來選擇或變更會計政策,所以要分析企業(yè)過去所采用的會計政策和會計估計的合理性,企業(yè)進行變更的原因,變更理由的充分性,是否符合企業(yè)發(fā)展,對利潤和其他科目的影響。
其次,關(guān)注或有事項,企業(yè)在經(jīng)營過程中經(jīng)常會遇到不確定性事項的發(fā)生,不確定性的事項對企業(yè)未來發(fā)展可能會產(chǎn)生較大的影響,導致企業(yè)資源的流出,其最終結(jié)果由某些未來事項的發(fā)生或不發(fā)生加以決定,比如未決法律糾紛、對外擔保、售后服務(wù)、待執(zhí)行合同確定虧損、固定資產(chǎn)棄置費用等,根據(jù)會計準則的要求,如果符合預計負債確認條件,應(yīng)反映在資產(chǎn)負債表中的預計負債科目上,其它或有事項則在附注中進行披露,企業(yè)應(yīng)當披露或有負債,但是很少有上市公司在披露的財務(wù)報表上確認預計負債,甚至披露或有負債的都很少,這有是企業(yè)風險的信號,對特定行業(yè),存在或有負債的情況或者是在其它附注中能看出企業(yè)存在或有負債,要引起特別關(guān)注。
再次,重點分析特殊會計科目,在前文對資產(chǎn)負債風險分析中已經(jīng)分析過企業(yè)容易利用應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、存貨、債務(wù)重組等調(diào)整會計利潤,對這些科目要認真分析,查找是否存在異常變動,以發(fā)現(xiàn)人為進行操縱來粉飾報表的可能。
4關(guān)注關(guān)聯(lián)交易。
通過分析關(guān)聯(lián)交易,來判斷關(guān)聯(lián)交易為企業(yè)貢獻的利潤,剔除不真實、不公允的交易,確定企業(yè)實際盈利狀況,夯實資產(chǎn)負債真實性,首先要關(guān)注交聯(lián)交易定價公允性,其次要分析關(guān)聯(lián)交易是否產(chǎn)生現(xiàn)金流,這都需要根據(jù)實質(zhì)重于形式原則進行合理判斷。
比如應(yīng)收賬款正常情況下都為銷售商品或提供服務(wù)帶來的營業(yè)收入的增加,關(guān)聯(lián)方的資金拆借通過其他應(yīng)收(付)科目來反映,是否存在企業(yè)往來科目混淆,隱瞞關(guān)聯(lián)交易現(xiàn)象,在財務(wù)報表附注披露中對關(guān)聯(lián)方交易及拆借往來披露的真實性和完整性。
二、風險的應(yīng)對。
1剔除虛擬資產(chǎn)。
虛擬資產(chǎn)是不能為企業(yè)帶來價值的資產(chǎn),指已發(fā)生的費用仍在資產(chǎn)負債表中列報的資產(chǎn),除待攤、開辦費外,還包括潛虧的資產(chǎn)項目,如賬齡較長的應(yīng)收賬款、余額較大的其他應(yīng)收款、庫齡較長的存貨、長期閑置的固定資產(chǎn)、停工的在建工程等,虛擬資產(chǎn)是也是企業(yè)未來隨時會引爆的定時炸彈,在分析企業(yè)資產(chǎn)總額、規(guī)模及財務(wù)報表時,要剔除這些虛擬資產(chǎn)。比如,賬齡較長的應(yīng)收款項計提壞賬的充分性,關(guān)聯(lián)方的資金拆借,對賬齡為3年以上應(yīng)收款項計提壞賬是否充足,其他應(yīng)收款年末余額有多少為關(guān)聯(lián)方資金拆借,固定資產(chǎn)折舊計提是否符合會計政策,待攤費用攤銷期間的合理性,要結(jié)合企業(yè)財務(wù)報表中各項數(shù)據(jù)進行分析,分析企業(yè)利用攤銷、折舊等人為操縱利潤現(xiàn)象,進而造成企業(yè)虛列資產(chǎn),迷惑眾人。
2剔除不公允關(guān)聯(lián)交易。
企業(yè)為了虛增收入及利潤,容易利用關(guān)聯(lián)交易達成目的,上市公司也容易利用關(guān)聯(lián)交易來轉(zhuǎn)移資產(chǎn)損害小股東利益,對交易頻繁的關(guān)聯(lián)方,交易定價不公允及以其它方式來提供便利的交易,并非是企業(yè)真正實現(xiàn)的交易,會造成企業(yè)資產(chǎn)與負債與實際脫離,剔除該交易對資產(chǎn)負債的影響,才能還原企業(yè)真實的財務(wù)狀況及經(jīng)營狀況。
3增加表外資產(chǎn)與負債。
并非企業(yè)所有的資產(chǎn)與負債都會體現(xiàn)在報表上,表外資產(chǎn)會增加企業(yè)價值,而表外負債則相反,對此我們要加上能給企業(yè)未來帶來價值的資產(chǎn)和未來減損企業(yè)價值的負債,才能反映企業(yè)真實的資產(chǎn)與負債,只有如此才能了解企業(yè)真實的經(jīng)營狀況,幫助利益相關(guān)者做出投資、借款等決策。
4結(jié)合外部環(huán)境。
對非標準審計報告或出具審計報告的事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高時,減少對審計報告的依賴程度,也可以請可以信賴的專業(yè)人士對其進行分析并做出判斷,剔除審計報告的不可信因素,或重新對要投資或借款等決策的企業(yè)進行分析。
企業(yè)的財務(wù)狀況是不僅是企業(yè)管理層的管理所決定的,同時也受外部環(huán)境的影響,各企業(yè)利益相關(guān)者在分析企業(yè)資產(chǎn)和負債狀況也要定量與定性分析相結(jié)合,各種因素綜合進行分析,并將其與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合,全面掌握企業(yè)的實際狀況來綜合判斷。
鐵路運輸安全管理措施論文篇六
學生安全涉及千家萬戶,關(guān)系社會穩(wěn)定。學校作為教書育人的場所,更是重任在肩,責無旁貸,應(yīng)當為學生安全筑起第一道防線,必須為學生提供一個安全健康的環(huán)境。安全管理教育也是學校管理中的首項要務(wù)。為了把安全管理落到實處,確保師生安然無恙.第一,成立安全管理領(lǐng)導機構(gòu),健全校園安全工作網(wǎng)絡(luò)。
為了切實加強對安全工作的領(lǐng)導,成立安全管理領(lǐng)導機構(gòu),以為安全管理領(lǐng)導小組組長;為副組長;為組員。組長作為校園安全工作第一責任人切實負起責任,其他人員各負其責、工作到位。把安全責任工作層層分解,落實到人。切實抓好安全管理工作,做到有計劃有步驟地開展工作。
第二,各班主任制定班級安全公約,并落實到位。
班主任、任課教師要明確自己在學生安全管理和教育方面的職責。班主任在期初制定出本班的安全公約,并經(jīng)常開展安全教育,做到“安全”二字天天講,增強學生的安全意識,培養(yǎng)良好的安全習慣。同時經(jīng)常開展安全檢查工作,對危及安全的做法要及時批評和制止,使公約落實到學生中去。
第三,簽訂安全責任書,落實責任制。
按照“誰主管、誰負責,誰在崗、誰負責”的要求,讓全體教職工都承擔起校園安全管理和教育的責任。并把教職工履行安全管理和教育責任的情況納入考核內(nèi)容,制定目標管理細則,逐級簽訂安全責任書,建立起專兼結(jié)合、全員參與、以責任制為核心的校園安全工作網(wǎng)絡(luò)。
第四,值日領(lǐng)導負責當天的學生安全責任。
值日領(lǐng)導每天要準時到校,密切注意學生的動向,加強安全管理,對在走廓玩耍的同學要堅決制止。防止學生離開校區(qū),到外面玩耍。此外,課間、放學后,值日導師應(yīng)于樓梯口、大路口監(jiān)督、疏導,確保學生安全。
第五,學校經(jīng)常開展安全檢查評比工作,表揚先進班級。
第六,嚴格執(zhí)行安全工作的各項制度、標準和規(guī)范,切實加強學校安全日常管理工作。
一是加強校園各類建筑,水、電、等基礎(chǔ)設(shè)施,各類教學設(shè)施的安全監(jiān)管,及時排查安全隱患,堅決杜絕因建筑和設(shè)施修建不規(guī)范或損壞造成的安全事故。二是要堅持預防為主、防消結(jié)合的原則,抓好消防安全工作。各類建筑要按規(guī)定配置消防設(shè)施和器材,并定期組織檢查、維修、更新,確保消防設(shè)施、器材和標志完好有效,疏散通道、安全出口暢通。
三是要做好學生集體活動的安全防范工作,切實落實學生集體活動安全責任制。堅持“誰組織,誰負責;誰批準,誰負責”的原則,讓責任落實到位。四是加強教職工隊伍的教育和管理。不斷加強對教職工的職業(yè)道德、職業(yè)紀律教育和法律教育,堅決杜絕體罰及毆打?qū)W生的行為,防范和避免內(nèi)部人員侵害學生、兒童的事件發(fā)生。
第七,主動協(xié)調(diào),積極配合村政府共同營造校園及校園周邊的安全環(huán)境。
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學生安全涉及千家萬戶,關(guān)系社會穩(wěn)定。學校作為教書育人的場所,更是重任在肩,責無旁貸,應(yīng)當為學生安全筑起第一道防線,必須為學生提供一個安全健康的環(huán)境。安全管理教育也是學校管理中的首項要務(wù)。為了把安全管理落到實處,確保師生安然無恙.第一,成立安全管理領(lǐng)導機構(gòu),健全校園安全工作網(wǎng)絡(luò)。
為了切實加強對安全工作的領(lǐng)導,成立安全管理領(lǐng)導機構(gòu),以為安全管理領(lǐng)導小組組長;為副組長;為組員。組長作為校園安全工作第一責任人切實負起責任,其他人員各負其責、工作到位。把安全責任工作層層分解,落實到人。切實抓好安全管理工作,做到有計劃有步驟地開展工作。
第二,各班主任制定班級安全公約,并落實到位。
班主任、任課教師要明確自己在學生安全管理和教育方面的職責。班主任在期初制定出本班的安全公約,并經(jīng)常開展安全教育,做到“安全”二字天天講,增強學生的安全意識,培養(yǎng)良好的安全習慣。同時經(jīng)常開展安全檢查工作,對危及安全的做法要及時批評和制止,使公約落實到學生中去。
第三,簽訂安全責任書,落實責任制。
按照“誰主管、誰負責,誰在崗、誰負責”的要求,讓全體教職工都承擔起校園安全管理和教育的責任。并把教職工履行安全管理和教育責任的情況納入考核內(nèi)容,制定目標管理細則,逐級簽訂安全責任書,建立起專兼結(jié)合、全員參與、以責任制為核心的校園安全工作網(wǎng)絡(luò)。
第四,值日領(lǐng)導負責當天的學生安全責任。
值日領(lǐng)導每天要準時到校,密切注意學生的動向,加強安全管理,對在走廓玩耍的同學要堅決制止。防止學生離開校區(qū),到外面玩耍。此外,課間、放學后,值日導師應(yīng)于樓梯口、大路口監(jiān)督、疏導,確保學生安全。
第五,學校經(jīng)常開展安全檢查評比工作,表揚先進班級。
第六,嚴格執(zhí)行安全工作的各項制度、標準和規(guī)范,切實加強學校安全日常管理工作。一是加強校園各類建筑,水、電、等基礎(chǔ)設(shè)施,各類教學設(shè)施的安全監(jiān)管,及時排查安全隱患,堅決杜絕因建筑和設(shè)施修建不規(guī)范或損壞造成的安全事故。
二是要堅持預防為主、防消結(jié)合的原則,抓好消防安全工作。各類建筑要按規(guī)定配置消防設(shè)施和器材,并定期組織檢查、維修、更新,確保消防設(shè)施、器材和標志完好有效,疏散通道、安全出口暢通。
三是要做好學生集體活動的安全防范工作,切實落實學生集體活動安全責任制。堅持“誰組織,誰負責;誰批準,誰負責”的原則,讓責任落實到位。
四是加強教職工隊伍的教育和管理。不斷加強對教職工的職業(yè)道德、職業(yè)紀律教育和法律教育,堅決杜絕體罰及毆打?qū)W生的行為,防范和避免內(nèi)部人員侵害學生、兒童的事件發(fā)生。第七,主動協(xié)調(diào),積極配合村政府共同營造校園及校園周邊的安全環(huán)境。
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鐵路運輸安全管理措施論文篇七
企業(yè)風險管理是指在企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展過程中,通過各種管理手段對企業(yè)所面臨的各種風險進行預測、評估、分析,并采取一系列的措施控制風險的影響因素,保證企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的風險環(huán)境時刻處于可控狀態(tài)。風險管理的實質(zhì)為通過對于潛在的企業(yè)發(fā)展影響因素的分析,通過識別、分析以及控制風險誘因,實現(xiàn)風險控制與降低損失的作用。作為企業(yè)現(xiàn)代化管理的重要手段,風險管理可以在競爭日益激烈的市場環(huán)境中提升企業(yè)的核心競爭力與風險規(guī)避能力。
一、企業(yè)風險管理內(nèi)容概述。
(1)風險的識別。
風險識別作為風險管理的基礎(chǔ),主要是指企業(yè)在風險管理過程中對于所面臨的風險進行明確以及分類。風險識別現(xiàn)階段主要有兩種方法,第一是依靠風險管理人員的認識以及工作經(jīng)驗的積累進行分析確定,第二則是通過大量的財務(wù)、會計、經(jīng)營資料以及統(tǒng)計數(shù)據(jù)等各項信息進行整理分析,進而發(fā)現(xiàn)風險的影響因素及有可能造成的損失。
(2)風險的分析判斷。
風險的分析判斷是在完成風險識別后,對于大量信息資料依據(jù)統(tǒng)計學、概率論等理論基礎(chǔ)進行分析,進而對風險的發(fā)生概率以及有可能造成的損失程度進行評估。通過風險的分析判斷將各種數(shù)據(jù)資料整理,并為決策者提供信息資料,并結(jié)合相應(yīng)的風險準則做出進一步的決策措施。
(3)風險的控制管理。
風險的控制管理主要是,通過風險識別、分析后,綜合各項風險影響因素以及發(fā)生概率,確定風險級別,并結(jié)合不同風險等級提出合理的風險控制措施。通過風險的控制管理,改變企業(yè)風險性質(zhì)、風險發(fā)生幾率以及風險造成的損失程度。
(4)風險監(jiān)控。
風險的監(jiān)控主要是指在企業(yè)投資決策過程中,除了風險的識別、分析、處理外,對風險采取全過程的監(jiān)控管理,從而保證企業(yè)風險控制目標的實現(xiàn)。風險監(jiān)控主要是對風險管理策略的事實效果進行動態(tài)的控制,并結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的環(huán)境變化,及時通過反饋信息調(diào)整風險處理措施。
二、企業(yè)風險管理問題分析。
(1)風險管理意識薄弱。
在企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營過程中,知識側(cè)重了企業(yè)的投資、生產(chǎn)以及銷售環(huán)節(jié),而對于風險管理的重視程度不足,大部分是風險問題出現(xiàn)后,才開始采取措施進行處理,難以起到有效的風險防范以及風險規(guī)避的作用。
(2)企業(yè)內(nèi)部之間協(xié)調(diào)溝通不足,難以保證風險控制管理必要的信息支持。
現(xiàn)階段雖然部分企業(yè)建立了自己內(nèi)部的數(shù)據(jù)庫用于信息共享,但是內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)溝通仍然較差,團隊協(xié)作能力不強,未能將企業(yè)凝聚成整體,造成風險控制管理識別分析階段考慮不全面,不能制定完善的風險管理措施。
(3)風險管理體系不健全,企業(yè)內(nèi)部控制針對風險管理的方面內(nèi)容較少。
由于對于風險管理認識不足,導致部分企業(yè)內(nèi)部的'風險管理體系不健全,難以充分發(fā)揮風險識別、分析、控制的作用,此外,企業(yè)的內(nèi)部控制體系與風險控制管理未能有效的結(jié)合,浪費了管理資源的同時,難以實現(xiàn)其應(yīng)有的控制監(jiān)督作用。
結(jié)合我國現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的風險管理問題,實現(xiàn)企業(yè)長足發(fā)展,必須對風險管理工作完善,調(diào)整措施主要有以下幾方面:
(1)提高企業(yè)的風險意識。
市場經(jīng)濟環(huán)境的多邊性決定了企業(yè)發(fā)展風險不斷,因此對于風險管理以提高重視程度,積極主動的采取措施進行風險控制管理。在企業(yè)風險控制管理機構(gòu)中,強化風險控制管理的作用發(fā)揮,將風險管理作為企業(yè)決策的重要依據(jù)。在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中,把風險管理意識作為建設(shè)內(nèi)容之一,在企業(yè)內(nèi)部樹立全面的風險意識,并且在進行關(guān)鍵項目決策過程中,充分的發(fā)揮風險控制對于企業(yè)發(fā)展的促進作用。
(2)建立健全的企業(yè)風險管理體系。
系統(tǒng)科學的風險控制管理體系,是保證風險管理工作順利開展的基礎(chǔ)。在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身實際情況,合理的安排風險管理機構(gòu)以及人員配置,明確風險控制管理人員的職責權(quán)限以及風險控制目標。同時建立風險管理責任體系,將風險控制管理效果與業(yè)績考核直接聯(lián)系,出現(xiàn)工作失誤造成經(jīng)濟損失的追究責任,促進風險管理工作水平的提高。此外,對于涉及到企業(yè)重大投資、發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整、產(chǎn)權(quán)變動、資產(chǎn)交易以及貸款等重大經(jīng)濟活動,并須依據(jù)相應(yīng)的規(guī)章制度制定詳細的風險管理措施。
(3)實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息的溝通。
對于風險控制管理工作,離不開大量信息數(shù)據(jù)資料的有力支持,信息作為進行企業(yè)決策的基礎(chǔ),也是對風險進行識別、分析判斷的主要依據(jù)。因此完善企業(yè)內(nèi)部風險控制管理工作,更需要企業(yè)內(nèi)部各部門之間及時的信息溝通。實現(xiàn)信息的交流可以在企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建立信息共享數(shù)據(jù)庫,作為平臺實現(xiàn)內(nèi)部信息的迅速溝通,及時結(jié)合市場情況調(diào)整變化風險管理措施。
(4)重視風險分散以及轉(zhuǎn)移的作用。
由于市場條件千變?nèi)f化,因此企業(yè)的發(fā)展始面臨連各種各樣的風險。為了實現(xiàn)企業(yè)的長足發(fā)展,除了進行必要的風險管理措施,同時也應(yīng)重視對于風險的分散以及轉(zhuǎn)移處理。在進行項目投資決策過程中,實施多元化的發(fā)展經(jīng)營戰(zhàn)略,同時通過出售或者辦理保險的方式,對部分風險進行轉(zhuǎn)移處理。
四、結(jié)語。
市場經(jīng)濟環(huán)境處于時刻變化的狀態(tài),因此在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中,用充分重視風險管理的作用。實現(xiàn)有效的風險管理,必須結(jié)合企業(yè)決策項目的實際情況,全面的進行風險影響因素識別,科學的作出分析判斷并制定可行的控制措施。這對于保證企業(yè)的正常發(fā)展經(jīng)營,提高企業(yè)的市場競爭力是非常重要的,也是實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,提升企業(yè)市場競爭力的關(guān)鍵手段。
鐵路運輸安全管理措施論文篇八
企業(yè)的經(jīng)營風險多種多樣,但大概可以分為兩類:企業(yè)內(nèi)部風險和外部風險。
1.1.1生產(chǎn)管理的相關(guān)風險。
在企業(yè)的生產(chǎn)要素中,原料的價格變化給企業(yè)帶來了產(chǎn)品的成本風險。原料在供應(yīng)的方面,尤其是價格等信息的收集、整理、分析、預測、掌握都是至關(guān)的重要[2]。提前制定相關(guān)科學化的采購計劃和對策,構(gòu)建合理的庫存,預防和降低成本的風險。
1.1.2合同風險。
在企業(yè)的日常管理工作中,合同的簽訂、管理越來越重要。如何簽訂合同、合同的履行都是專業(yè)性很強的一門工作,來不得半點馬虎,否則企業(yè)就要隨時面臨違約責任,座上被告席的局面,不僅是給企業(yè)帶來財產(chǎn)的損失,企業(yè)信譽還會越來越差,將會被市場無情地拋棄。
1.1.3質(zhì)量的風險。
企業(yè)應(yīng)注重產(chǎn)品的質(zhì)量,如若產(chǎn)品質(zhì)量降低,給企業(yè)將帶來的損失是無法估量的,甚至造成致命的打擊。因此,從生產(chǎn)設(shè)計開始,一直到原料的采購、生產(chǎn)等各個環(huán)節(jié),都必須對產(chǎn)品的質(zhì)量實行嚴格的監(jiān)控,加之產(chǎn)品出廠前的檢驗,不論是成品的內(nèi)在質(zhì)量還是外包裝都必須要做到精準。
1.1.4安全風險。
安全生產(chǎn)是要求企業(yè)生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)、各個方面都遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),做到“安全第一、預防為主”。眾所周知,安全事故無小事,它總是伴隨著人身、財產(chǎn)的重大損失。媒體披露得最多的是交通事故、煤礦安全事故,每一次都觸目驚心,損失慘重。降低安全風險相信已成為每一個企業(yè)的首要任務(wù)。
1.1.5營銷的風險。
面對多元化的營銷環(huán)境、渠道以及變化多端的促銷方式,給企業(yè)的經(jīng)營活動都帶來了多樣化的風險。面對營銷風險,隨機應(yīng)變很重要;根據(jù)不同的環(huán)境對產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,從而適應(yīng)市場環(huán)境的多變。企業(yè)為了促進產(chǎn)品達到市場的標準,從而舉辦了各式各樣的促銷活動,包括公益性的宣傳、廣告、人為的.推銷等。但是謀劃這些促銷的策略時,應(yīng)充分的考慮其銷售利潤是否能將其促銷的成本收回。
1.1.6人力資源管理的風險。
企業(yè)在進行人力資源管理方面的時候,往往只注重對員工的招聘、培訓、考評、薪酬等問題的具體操作,從而忽視了其中的風險管理問題。其實這當中的風險問題是非常的突出,如招聘失誤、員工對新政策的不滿、技術(shù)骨干的離職等,都會給企業(yè)造成一定的負面影響,甚至還會造成致命的打擊。新的勞動合同法雖然規(guī)范了企業(yè)的用工制度,但也給企業(yè)帶來勞動合同風險。
1.1.7財務(wù)風險。
財務(wù)風險是指企業(yè)在各種財務(wù)活動中,由于各種難以預料和控制的因素存在,使企業(yè)的財務(wù)收益與預期收益有所差異的不確定性。如果企業(yè)財務(wù)管理制度不健全,內(nèi)部管理、監(jiān)督不到位,無法正確地規(guī)避財務(wù)風險,將使公司財務(wù)結(jié)構(gòu)不合理、融資不當、投資決策失誤,從而導致企業(yè)喪失償債能力,投資者預期收益下降。財務(wù)風險是企業(yè)在財務(wù)管理過程中必須面對的一個現(xiàn)實問題,也是客觀存在的,企業(yè)管理者應(yīng)采取有效有效措施來降低財務(wù)風險。
1.1.8涉稅風險。
企業(yè)的涉稅風險是指企業(yè)在納稅過程中存在的兩種狀況:一是多納稅的風險。多交了稅款本身就是風險,因為這意味著企業(yè)效益的流失;二是少納稅的風險。如果企業(yè)沒有及時、足額地繳納稅款,就有隨時面臨著被稅務(wù)主管機關(guān)稽查和處罰的風險。隨著國家稅收征管力度的加強,企業(yè)發(fā)生涉稅風險的幾率正在增加,減少企業(yè)涉稅風險是保障企業(yè)利益的基本手段。減少企業(yè)涉稅風險客觀上要求企業(yè)的財務(wù)管理有序,財會賬目清楚,成本核算便利,納稅申報合理。
1.2.1市場風險。
市場風險表現(xiàn)在兩個層次:
(1)市場競爭,企業(yè)所處的區(qū)域、行業(yè)是屬于完全競爭市場還是不完全競爭市場,是不完全壟斷市場還是完全壟斷市場甚至是寡頭壟斷市場。
(2)市場行情,比如原材料受國內(nèi)外需求的影響,其價格往往上下波動,有時波動很大。這些必定給企業(yè)正常經(jīng)營帶來很大的影響。
1.2.2外部環(huán)境變化的風險。
國家的有關(guān)政策和法律法規(guī)的變化,都有可能改變企業(yè)所依賴的外部環(huán)境,從而影響企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。此外,不可抗拒的自然災害,社會、政局的穩(wěn)定,也是影響企業(yè)正常經(jīng)營的外部風險因素。
2構(gòu)建企業(yè)經(jīng)營風險管理機制。
建立相關(guān)企業(yè)經(jīng)營風險管理制度和相關(guān)的控制制度。企業(yè)的內(nèi)控,就是通過制定、執(zhí)行、監(jiān)控流程,從而來控制“不同人的行為”可能帶來的管理風險,以至于保證風險的可知、可控制、可承受。
2.1互相牽制。
企業(yè)在完成每個業(yè)務(wù)時,必須要經(jīng)過相互制約的兩個或者是兩個以上制約才能完成。在這完成的過程中就需要保證部門之間、職位之間、上下級之間的相互監(jiān)督和牽制。對授權(quán)、執(zhí)行、記錄、保管、核對等不相兼容的職務(wù)要互相分離監(jiān)控。
2.2相互協(xié)調(diào)配合。
各個部門或者是員工必須要互相的協(xié)調(diào)配合,在不同的職位和環(huán)節(jié)都必須要同步,各項業(yè)務(wù)的程序要緊密的銜接,從而保證經(jīng)營管理活動的連續(xù)性和有效性。尤其是為了避免只管牽制錯弊而不顧及辦事效率的機械做法,達到既牽制又協(xié)調(diào),保證效率、質(zhì)量的前提下完成經(jīng)營任務(wù)。
2.3程序的定位。
在完成某個業(yè)務(wù)時,企業(yè)會根據(jù)性質(zhì)和功能將其經(jīng)營活動劃分為不同的工作崗位,并賦予相關(guān)的職責權(quán)限,規(guī)定操作的規(guī)程,明確檢查的標準,一定要注重責、權(quán)、利三者的統(tǒng)一。在企業(yè)的內(nèi)外部形成有序的事有人管、人有專職、事有標準、定時檢查等,并做出相關(guān)的獎懲制度,加強員工的事業(yè)心和責任心,提升工作效率。
2.4成本的控制。
企業(yè)在發(fā)展某個項目或者是產(chǎn)品時,必須堅持成本效益原則,以最小的成本獲取最大的效益,從而最低限度保證投資的成功。
2.5層次效益。
正確的處理企業(yè)內(nèi)部的控制層次與工作效率之間的關(guān)系,以防增加層次上的“熱海戰(zhàn)術(shù)”而獲得良好的內(nèi)部控制現(xiàn)象。以有用、高效作為基礎(chǔ),在企業(yè)內(nèi)部合理的設(shè)置并明確各個層次的職責權(quán)限,強化其責任心,提升企業(yè)內(nèi)部控制層次的有效性和有用性。
3防范企業(yè)經(jīng)營風險的措施。
3.1加強企業(yè)及全體員工的風險意識。
第一,樹立強烈的風險意識:面對不斷變化、復雜的市場形勢,要隨時保持頭腦的清醒,面對可能發(fā)生的風險進行正確的分析,并制定出相關(guān)有效的應(yīng)對風險的措施。第二,超前分析風險:根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展的實際情況,做好相關(guān)的風險預測,對風險的大小以及危害的程序進行詳細的分析。透徹分析可能產(chǎn)生的風險,從而為規(guī)避風險提供可靠的依據(jù)。第三,慎重決策:為了避免風險決策的失誤,要充分的征集多方面的建議和意見。
3.2制定可行的戰(zhàn)略和經(jīng)營目標。
首先,根據(jù)企業(yè)的狀態(tài)制定適合本企業(yè)長期發(fā)展的戰(zhàn)略目標。其次,對經(jīng)營的核心戰(zhàn)略進行詳細的規(guī)劃,并制定計劃與組織實施方案。最后,建立相關(guān)的經(jīng)營風險管理的策略、風險控制的程序以及適合的措施:第一,針對特定的風險因素,制定適合的風險管理措施;第二,要不斷的完善風險控制程序以及措施,并確保其有效性。
3.3加強企業(yè)經(jīng)營風險的管理。
在企業(yè)的內(nèi)部建立健全監(jiān)控制度,降低并控制其風險的發(fā)生。分析企業(yè)自身的優(yōu)、劣勢,長、短處,對外分析其威脅和機會,時刻關(guān)注內(nèi)外的發(fā)展狀況,將內(nèi)部的風險降到最低。在面對柔性的風險時,企業(yè)最好是采取回避的手段;在市場競爭中,認真的觀察對手,分析其優(yōu)劣勢,例如產(chǎn)品的成本、質(zhì)量、技術(shù)水平、市場占有率、企業(yè)的凝聚力、財務(wù)狀況等,然后再根據(jù)對手的情況制定反擊方案;面對較強實力的企業(yè),切勿硬拼,防止兩敗俱傷,爭取互利雙贏。對于剛性的不可避免的風險,例如政策的變更、金融危機等不可控制的風險,企業(yè)應(yīng)早分析、早預警、早行動,盡量減小自身損失,并要隨時注意政策的變動。企業(yè)的管理者一定要善于把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢,及時調(diào)整企業(yè)發(fā)展的方向;在企業(yè)中建立學習型的組織,用先進的思想去教導員工;企業(yè)的經(jīng)營管理要科學化、精細化、集約化,增強企業(yè)的工作效率,實現(xiàn)低成本、高效率、低風險的生產(chǎn)模式。在企業(yè)的發(fā)展過程中,注重人力資源的開發(fā),培養(yǎng)先進、高效的人才隊伍;采取能者上、庸者下、平者讓的用人制度,為人才的發(fā)揮創(chuàng)造和諧、輕松的工作環(huán)境。
鐵路運輸安全管理措施論文篇九
摘要:隨著經(jīng)濟不斷全球化、市場化和信息化,內(nèi)部控制和風險管理對企業(yè)生存和發(fā)展的作用日趨突顯。在我國,風險管理是企業(yè)管理中的一個相對薄弱的環(huán)節(jié),風險意識不強,風險管理工作薄弱??v觀我國企業(yè)內(nèi)部控制與風險管理,在認識上也存在著許多誤區(qū)和模糊的地方,找出原因,提出企業(yè)在完善內(nèi)部控制的同時,如何更好地實現(xiàn)風險管理。
關(guān)鍵詞:企業(yè)管理;內(nèi)部控制;風險管理途徑。
一、內(nèi)部控制與風險管理概念。
(一)內(nèi)部控制。所謂內(nèi)部控制是指經(jīng)濟單位及各組織在經(jīng)濟活動中,為了保護其經(jīng)濟資源的安全、完整,確保經(jīng)濟和會計信息的正確可靠,協(xié)調(diào)經(jīng)濟行為,控制經(jīng)濟活動,利用單位內(nèi)部分工而產(chǎn)生的相互制約,相互聯(lián)系的關(guān)系,形成一系列具有控制職能的方法、措施、程序,并予以規(guī)范化,系統(tǒng)化,使之成為一個嚴密的、較為完整的體系。
(二)風險管理。企業(yè)風險管理是對企業(yè)內(nèi)可能產(chǎn)生的各種風險進行識別、衡量、分析、評價,并適時采取及時有效的措施進行防范和控制,用最經(jīng)濟合理的方法來綜合處理風險,以實現(xiàn)最大安全保障的一種科學管理方法。
二、企業(yè)內(nèi)部控制與風險管理運用中存在的問題。
(一)管理人員對內(nèi)部控制與風險管理理解存在偏差。內(nèi)部控制和風險管理體系建設(shè)簡單地被理解為建章立制。但內(nèi)部控制與風險管理遠遠不是各項規(guī)章制度的匯總,規(guī)章制度必須包括制度制度、制度執(zhí)行和制度執(zhí)行結(jié)果的考核,三者構(gòu)成統(tǒng)一的有機整體[1]。
(二)混淆風險管理與內(nèi)部控制的關(guān)系。一種情況是許多企業(yè)的管理者將內(nèi)部控制與風險管理等同起來,常常產(chǎn)生這樣的誤解:內(nèi)部控制可保證企業(yè)成功并使其財務(wù)報告絕對合法;內(nèi)部控制可以防止企業(yè)管理決策失誤;建立了內(nèi)部控制就等于實施了科學管理等。反之認為內(nèi)部控制與風險管理是相互獨立,各自獨立于企業(yè)的日常管理活動中。
(三)過分關(guān)注內(nèi)部控制細節(jié)而忽視企業(yè)風險管理。企業(yè)把主要精力放在所有細小的、微不足道的控制上。表面上控制得很好,實際上浪費了許多管理資源,還使企業(yè)重大風險被忽視,給企業(yè)造成更大的損失。
(四)只重視內(nèi)部控制和風險管理設(shè)計而疏于其執(zhí)行效果,使企業(yè)承擔巨大風險。制度的生命力在于貫徹執(zhí)行,沒有執(zhí)行或執(zhí)行力度不夠,再先進的制度也不起作用。建立制度執(zhí)行的'監(jiān)督、考核和追究機制是保證執(zhí)行力的基礎(chǔ)。培養(yǎng)先進的企業(yè)文化和團隊精神,員工對企業(yè)文化有認同感,很多規(guī)則的執(zhí)行都是靠自覺性。
(五)風險管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺沒有建立。在大多數(shù)企業(yè)風險管理中,還未曾建立完善的風險管理信息平臺。風險決策上信息來源無法進行計算機系統(tǒng)分析,因此在對風險的防范以及預測中,不能及時掌握相關(guān)數(shù)據(jù)及信息,從而大大降低了企業(yè)的風險防范水平和能力,以至于在今后的企業(yè)競爭中處于被動的狀況,影響企業(yè)正常運行的同時還給企業(yè)帶來巨大的損失[2]。
三、導致上述問題產(chǎn)生的原因。
(一)內(nèi)部控制與風險管理理念起源于西方國家。20xx年,美國coso委員會在原有《內(nèi)部控制整體框架》的基礎(chǔ)上結(jié)合薩斯法案,頒布了《企業(yè)風險管理框架》。由于新的管理理念和方法的引進,與國內(nèi)企業(yè)原有的管理體系和觀點存在較多的差異和差距。
(二)我國內(nèi)部控制和風險管理法規(guī)和政策出臺較晚。20xx年6月財政部會同審計署等五部委聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,20xx年4月發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部配套指引》??梢?,我國內(nèi)部控制與風險管理機制的理論研究和實踐工作處于不斷摸索和起步階段。
(三)企業(yè)內(nèi)部控制缺失,風險管理認識不夠。一方面企業(yè)內(nèi)部控制制度本身的缺失造成企業(yè)內(nèi)部控制不足;另一方面不重視內(nèi)部控制制度要與時俱進;風險管理上容易出現(xiàn)行為偏激:一種情況是在利益的驅(qū)使下,風險意識淡薄;另一種情況是不能正確處理風險和機會的關(guān)系,一味注重規(guī)避風險,而不是管理風險。
(四)企業(yè)不注重風險管理計算機網(wǎng)絡(luò)平臺的建立。企業(yè)在日常管理工作中,只注重財務(wù)信息計算機平臺和營銷網(wǎng)絡(luò)計算機平臺的建立和完善,而沒有意識到風險管理信息計算機平臺對企業(yè)的戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)起著致關(guān)重要的作用。在風險管理體制中,信息系統(tǒng)計算機平臺尚未建立是國內(nèi)企業(yè)普通存在的問題。
四、完善我國企業(yè)內(nèi)部控制與風險管理的途徑。
(一)健全和完善全面風險管理框架體系。建立和健全全面風險管理組織職能體系,在內(nèi)部審計的基礎(chǔ)上,進一步組建風險控制部門,進一步完善風險管理組織體系。為全面風險管理構(gòu)筑牢固的防線;建立和完善風險管理內(nèi)控系統(tǒng),將內(nèi)部控制系統(tǒng)融入到風險管理系統(tǒng)之內(nèi),制定重大風險預警、風險解決預案、風險管理業(yè)務(wù)以及重大的內(nèi)部控制流程和職權(quán)制度;構(gòu)建風險管理信息系統(tǒng),使之具備風控信息的實時采集、存儲、加工、分析、測試、傳遞、報告、披露等功能,并對重要業(yè)務(wù)流程和風控點進行實時監(jiān)控;不斷培育企業(yè)全面風險管理的自覺意識,加強對管理風險理念、知識、流程、管控核心內(nèi)容的培訓,提高員工尤其是高級管理者和關(guān)鍵崗位人員的風險管理素質(zhì)。
(二)規(guī)范風險管理程序。企業(yè)應(yīng)將風險管理的目的、目標和任務(wù)結(jié)合起來,明確風險管理與企業(yè)任務(wù)之間的關(guān)系。對相關(guān)行為造成的危害,按風險因素衡量損失,按定性評價的方法計算損失,使風險管理更加程序化、法制化,更加有效地防范和控制企業(yè)所面臨的風險。
(三)規(guī)劃實施全面風險的具體應(yīng)對措施。針對戰(zhàn)略風險,企業(yè)應(yīng)結(jié)合其戰(zhàn)略目標和所處行業(yè),積極參與國內(nèi)、國際市場競爭,同時規(guī)避、轉(zhuǎn)移國內(nèi)和國際市場的風險;針對運營風險,采用新技術(shù)、新工藝和新裝備,提高技術(shù)經(jīng)濟指標。降低成本,運用經(jīng)營措施規(guī)避價格波動風險,密切關(guān)注市場變動趨勢,加強對各種影響因素的分析研究;針對技術(shù)風險,加大人力、物力、財務(wù)的投入,努力培養(yǎng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,掌握和創(chuàng)新相關(guān)工藝和技術(shù),不斷突破外部技術(shù)封鎖,實施核心技術(shù)的趕超;針對財務(wù)風險,持續(xù)研究和跟蹤資本市場情況,努力拓寬企業(yè)籌融資渠道,鎖定較低融資成本;有效防范企業(yè)法律風險,是企業(yè)參與市場競爭的客觀需要。
結(jié)語:企業(yè)只有逐步完善其體制,健全其機制,致力于內(nèi)部控制根基,進一步強化企業(yè)風險管理,才能增強企業(yè)在復雜市場中抗風險能力和管理水平。
參考文獻:
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鐵路運輸安全管理措施論文篇十
摘要:隨著經(jīng)濟形勢的不斷發(fā)展,我國企業(yè)在發(fā)展過程中所遭遇的風險日益突出,而稅務(wù)風險則是企業(yè)面臨的主要風險之一。文章將從內(nèi)部控制角度入手,探討在新發(fā)展形勢下企業(yè)稅務(wù)風險問題,并提出相應(yīng)的解決措施。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制;企業(yè);稅務(wù)風險;管理強化;措施。
一、企業(yè)內(nèi)部控制要素概述。
內(nèi)部控制主要是指企業(yè)在一定的發(fā)展環(huán)境之下,為了更好的獲得有效資源,提高自身盈利而在企業(yè)內(nèi)部所采取的一系列程序、計劃和方法??傮w來看,企業(yè)的內(nèi)部控制要素主要有五點:第一點是環(huán)境的控制,主要是管理層和治理層對內(nèi)部控制的態(tài)度以及所采取的措施,包括管理職能、治理職能等。第二點是風險的評估工作,這主要是對企業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)進行分析,識別經(jīng)營風險,并采取相應(yīng)措施。第三點是信息的共享溝通。第四點是監(jiān)督,主要是指企業(yè)制度以及內(nèi)部工作人員的監(jiān)督。第五點是控制活動,其主要包括業(yè)績評價、實物控制、信息處理以及職責分離等方面,幫助管理層的指令可以有效執(zhí)行。
二、我國企業(yè)稅務(wù)風險內(nèi)部控制現(xiàn)狀以及問題分析。
(一)稅務(wù)風險認識不足,防范意識缺乏對于企業(yè)管理層來說,其主要將關(guān)注的重點放在了產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)以及市場的開拓方面,對法律風險以及財務(wù)風險關(guān)注度較低,再加上對稅務(wù)風險的認識不足,我國的大多數(shù)企業(yè)都并未構(gòu)建完善科學的稅務(wù)內(nèi)部控制系統(tǒng)。具體來說,企業(yè)對于稅務(wù)風險認識存在兩個誤區(qū),一是企業(yè)將稅務(wù)風險單純的歸納為稅務(wù)機關(guān)的管理任務(wù),認為只需要關(guān)注財務(wù)管理,但事實上,企業(yè)稅務(wù)風險涉及企業(yè)整個發(fā)展經(jīng)營的過程,它涵蓋了每一個生產(chǎn)經(jīng)營需要涉及稅收的環(huán)節(jié)。二是企業(yè)將稅務(wù)風險防范單一的歸為會計核算部門的人物,忽視了人力資源管理、技術(shù)、研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營等部門對稅務(wù)風險的重要作用。
(二)企業(yè)過于強調(diào)收益而忽視了稅務(wù)風險。
稅收具有無償性、強制性等特點,這與企業(yè)追求利益最大化的目標存在一定的對立性,一些企業(yè)為了獲得更多的利益甚至不惜違反稅法,以非法的方式來獲得財富,這樣的行為將會給企業(yè)帶來非常嚴重的稅務(wù)風險問題。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),納稅人擅自更改、銷毀、藏匿記賬憑證、賬簿或者進行虛假納稅申報、少繳納甚至不繳納稅款等行為都屬于偷稅,國家相關(guān)機關(guān)將對企業(yè)偷稅行為進行嚴懲。同時,企業(yè)為了減輕自身的納稅負擔會進行納稅籌劃,但一旦相關(guān)人員操作不當,企業(yè)很有可能會出現(xiàn)違反稅務(wù)法律法規(guī)等行為,給企業(yè)造成重大損失。
(三)缺乏專門的稅務(wù)管理隊伍以及稅務(wù)風險管理機構(gòu)。
健全的組織機構(gòu)是企業(yè)有效實施風險防控措施,及時避免風險的基礎(chǔ),但就目前來看,我國大部分企業(yè)在稅務(wù)機構(gòu)的設(shè)置上都缺乏一定的科學性,大部分企業(yè)在進行稅務(wù)管理時都只是讓公司的出納或者會計擔當相關(guān)的辦稅人員,并未設(shè)置獨立的稅務(wù)管理崗位及機構(gòu),企業(yè)稅務(wù)管理的獨立性與有效性得不到保障。與此同時,財務(wù)人員在承擔繁重會計核算工作的同時,還需要應(yīng)付稅務(wù)申報繳納工作,這些使得其很難有充分的時間及精力來關(guān)注國家稅務(wù)政策變化、及時了解最新稅務(wù)信息,再加上專業(yè)風險管理人才的缺乏,企業(yè)在處理復雜的稅務(wù)風險時很容易出現(xiàn)問題,以上這些因素都在一定程度上增加了企業(yè)的稅務(wù)風險。
(四)缺乏針對稅收風險管理的約束機制。
我國大部分企業(yè)的內(nèi)部控制以及風險管控工作都處于發(fā)展的初級階段,相關(guān)的體系以及制度都還尚未完善,例如,大部分企業(yè)都尚未構(gòu)建其一套科學的稅務(wù)風險控制制度,嚴格規(guī)范納稅的各個環(huán)節(jié)階段,規(guī)范相關(guān)工作人員的行為,并將其以書面的形式呈現(xiàn),避免稅務(wù)風險控制的主觀隨意性。同時,盡管我國企業(yè)對稅收風險管理流程進行了規(guī)范,但在具體的操作過程中因為缺乏相關(guān)的約束機制,多存在主觀隨意性,其真正的作用并未得到有效的.發(fā)揮。
三、內(nèi)部控制視角下加強企業(yè)稅務(wù)風險管理的相關(guān)措施。
通過構(gòu)建相關(guān)的稅務(wù)風險內(nèi)部控制制度來有效的防控企業(yè)稅務(wù)風險,減少稅務(wù)風險對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成的負面影響,從而實現(xiàn)企業(yè)盈利的最大化,以上便是企業(yè)進行稅務(wù)風險內(nèi)部控制管理的主要目標。具體來說,企業(yè)加強稅務(wù)風險內(nèi)部控制需要從監(jiān)督和制約這兩個方面入手,企業(yè)在分配權(quán)責、設(shè)置機構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)以及業(yè)務(wù)流程時注意其相互的監(jiān)督與制約,以此來保證內(nèi)部控制的有效施行。
(二)堅持稅務(wù)風險內(nèi)部控制管理的相關(guān)原則。
企業(yè)在進行稅務(wù)風險內(nèi)部控制管理時需要遵循多個原則,包括合法性原則,這要求企業(yè)在進行內(nèi)部控制時需要嚴格遵守國家的相關(guān)法律法規(guī);牽制原則,企業(yè)在具體構(gòu)建稅務(wù)風險內(nèi)部防控系統(tǒng)時,一個事項需要有多個具有相互監(jiān)督制約關(guān)系的部門來完成;授權(quán)原則,企業(yè)在發(fā)展經(jīng)營的過程中,根據(jù)不同的崗位要求授予其工作人員相應(yīng)的權(quán)責,確保其權(quán)責的明確;成本效益原則,企業(yè)之所以進行稅務(wù)風險內(nèi)部控制措施,主要目標是為了保證企業(yè)的發(fā)展效益,因此,在具體操作過程中,也應(yīng)該堅持效益大于成本的原則,保證風險管理的經(jīng)濟性。
(三)加強企業(yè)內(nèi)部控制要素的稅務(wù)風險管理。
1.規(guī)范稅務(wù)事項,構(gòu)建科學的內(nèi)部控制系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)境是企業(yè)進行有效內(nèi)部控制的前提與基礎(chǔ),它主要包含了企業(yè)的內(nèi)部人員分工、結(jié)構(gòu)治理以及內(nèi)部制度建設(shè)等多個方面。根據(jù)相關(guān)規(guī)章制度的要求,某些集團型企業(yè)可以根據(jù)自身的實際發(fā)展需求,在下屬企業(yè)或者是產(chǎn)品事業(yè)部、地區(qū)性總部等設(shè)置專門的稅務(wù)管理崗位或者是稅務(wù)部門;而某些組織結(jié)構(gòu)較為復雜的企業(yè),也可以結(jié)合自身的發(fā)展特點,在分支機構(gòu)設(shè)立專門的稅務(wù)管理崗位;對于有條件的企業(yè)來說,可以采用外包的形式將自身的稅務(wù)事宜包給經(jīng)驗更為豐富的中介機構(gòu),從多個方面來加強自身稅務(wù)風險管理,保障稅務(wù)事項的規(guī)范化,構(gòu)建科學的內(nèi)部控制系統(tǒng)。2.加強企業(yè)的風險控制評估工作,降低稅務(wù)風險稅務(wù)風險評價和稅務(wù)風險評估工作是企業(yè)進行稅務(wù)風險評估需要重點關(guān)注的兩個方面,企業(yè)應(yīng)該提高自身對于風險的防控能力,積極引進專業(yè)人才,當遇到特定稅務(wù)風險時,企業(yè)才能夠?qū)τ陲L險可能造成的影響以及風險發(fā)生的可能性進行準確的評估,并及時的借鑒相關(guān)的技術(shù)方法以及原理,對系統(tǒng)中所潛藏的風險進行準確的定量、定性分析,從而為企業(yè)相關(guān)的管理者進行科學決策提供基本保障,幫助企業(yè)及時制定出有效的解決措施。3.加強企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程規(guī)范化企業(yè)進行內(nèi)部控制活動,主要是通過企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導者對風險進行有效識別,并提出相應(yīng)的解決措施來實現(xiàn)的。具體來說,內(nèi)部控制活動主要體現(xiàn)為企業(yè)管理者針對企業(yè)發(fā)展情況而制定出的一系列規(guī)章流程、制度、授權(quán)、分權(quán)與集權(quán)等。例如,企業(yè)運營部門對信息處理的控制、整理、傳達,對企業(yè)的績效進行考核、分析。不僅是企業(yè)管理層對資產(chǎn)進行保值,確保企業(yè)所有者利益的有效措施,更是促進企業(yè)科學、正常運營的重要保證。企業(yè)在加強內(nèi)部控制,實現(xiàn)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程規(guī)范化的同時,還可以制定相應(yīng)的稅務(wù)風險應(yīng)對措施,以有效、科學的內(nèi)部控制機制來保證稅務(wù)管理控制方法、流程的合理性,實現(xiàn)稅務(wù)風險控制的全面性。4.建立信息共享平臺,健全信息管理系統(tǒng)信息的有效溝通共享,是企業(yè)進行內(nèi)部控制,實現(xiàn)自身正常發(fā)展的關(guān)鍵,因此,建立信息共享平臺,實現(xiàn)信息管理系統(tǒng)的建立健全,是企業(yè)的首要工作,同時,隨著經(jīng)濟發(fā)展形勢的不斷變化,企業(yè)還應(yīng)該根據(jù)法律法規(guī)的不斷變化來及時更新自身的信息儲備系統(tǒng),健全信息管理系統(tǒng)。除此以外,企業(yè)應(yīng)該重視業(yè)務(wù)部門與財稅部門,自身稅務(wù)、財務(wù)人員與地方稅務(wù)機關(guān)的交流溝通工作,從而保證稅務(wù)風險防控措施可以有效的施行。5.加強內(nèi)部監(jiān)督,以稅務(wù)自查、內(nèi)部審計促進涉稅事項的完善內(nèi)部控制監(jiān)督檢查工作是企業(yè)進行有效內(nèi)部控制工作的重要保障,因此,企業(yè)應(yīng)該重視監(jiān)督工作,對自身的稅務(wù)事項進行定期檢查,并以內(nèi)部審計的方式對納稅進行統(tǒng)一管理,查漏補缺,及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題。有條件的企業(yè)還可以聘請專業(yè)的稅務(wù)審計人員或者稅務(wù)審計機構(gòu)對自身稅務(wù)事項進行審計,從而有效的發(fā)現(xiàn)潛藏的風險。
四、結(jié)語。
總的來說,我國大部分企業(yè)都未設(shè)置完善的內(nèi)部控制機構(gòu)、構(gòu)建科學的內(nèi)部控制制度,在稅務(wù)風險方面,我國企業(yè)的內(nèi)部控制仍然還處于初級階段,稅務(wù)管理缺乏規(guī)范性、對稅務(wù)風險認識缺乏科學性,在稅務(wù)風險內(nèi)部制度設(shè)計上更是缺乏合理性,但這些問題的徹底解決,還需要各個主體在很長的一段時間內(nèi)進行不斷努力探索。
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鐵路運輸安全管理措施論文篇十一
摘要:路橋項目所用機械設(shè)施的質(zhì)量會在很大程度上對道路橋梁項目產(chǎn)生影響,因此工程機械管理在工程建設(shè)中尤為重要。本文針對路橋項目機械設(shè)備管理工作中現(xiàn)存的不足及缺陷進行分析,編制了完善的器材檢修、管理人員綜合素質(zhì)提升與器材科學配置等策略,保證了機械設(shè)備運行的安全性。
關(guān)鍵詞:路橋工程;機械設(shè)備;保養(yǎng)檢修。
當前,路橋項目機械化進程不斷推進,在實際建設(shè)中,普遍運用大型機械,鑒于此,路橋項目機械設(shè)備管理在實際建設(shè)中占據(jù)極其重要的地位。但因為機械設(shè)備實際運用時,存在極大的風險及隱患,因此,如何使機械設(shè)備的實際功能得到發(fā)揮,并且強化機械運用效率與成果是非常重要的,如此才能切實保障機械設(shè)備運行的安全性,避免出現(xiàn)因為大型機械設(shè)備方面的問題,而產(chǎn)生各類安全事故。
在道路橋梁項目實際建設(shè)中,漸漸運用到越來越多的機械設(shè)備,再加上,機械設(shè)備的功能及種類越來越豐富及多元化,設(shè)備的操作也更加復雜化,其功能及作用也是更加重要,已經(jīng)成為工程實施中不可替代的一部分,鑒于此,應(yīng)該強化機械設(shè)施管理。在機械設(shè)備實際運用中,其操作內(nèi)容相對固定,相同種類機械的型號存在差異,實際的操作范圍存在局限性,而部分機械在實際運用中,產(chǎn)生了一些故障及突發(fā)狀況,可見,假若能夠有效管理機械設(shè)備,就能夠在很大程度上減小作業(yè)風險[1]。但現(xiàn)今許多相關(guān)管理人員并未重視這一點,未真正落實管理工作,一些操作人員的技能及素質(zhì)相對較差,未嚴格按照相關(guān)規(guī)范進行操作,這就會使機械的使用壽命受到影響,部分機械在實際運用過程中,還產(chǎn)生了故障,這就需要進行機械的維修,進而使作業(yè)進度受到影響,甚至會影響到相關(guān)工作人員的生命安全。
假若想要使機械設(shè)施的使用壽命得到延伸,就應(yīng)該定期進行設(shè)備的保養(yǎng)及維修,假若未制定完善的保養(yǎng)策略,就會使設(shè)備原有的運用價值降低,或是其運用價值被弱化??墒窃趯嵺`中,因為項目的施工期緊迫,并且建設(shè)任務(wù)繁重,路橋機械設(shè)施的管理體系也沒有真正完善,進而使路橋機械設(shè)備的保養(yǎng)工作沒有真正得到落實,進而使其使用壽命大大地降低??梢?,有效落實路橋機械設(shè)備管理工作,構(gòu)建完善、科學的管理體系是非常重要的。另外,許多管理及施工人員并未形成機械維修的意識,在機械設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)小故障或是小毛病的時候,并未采取切實有效的維修措施,久而久之就會產(chǎn)生非常嚴重的問題,甚至會導致機械最終提前報廢,或是危及施工人員的生命。
1.3違規(guī)操作現(xiàn)象時有發(fā)生。
雖然路橋作業(yè)機械設(shè)備的相關(guān)操作人員在此之前已經(jīng)接受過相關(guān)訓練,其也具備一定的專業(yè)化操作水準,可是還是會常常出現(xiàn)違規(guī)操作問題。并且隨著這些違規(guī)行為的'出現(xiàn),最終會產(chǎn)生施工安全事故,而這就會使作業(yè)效率受到極大的影響,最終降低項目質(zhì)量及水平。假若產(chǎn)生了突發(fā)性建設(shè)安全事件,操作人員同樣不會運用冷靜的處理措施,有時候還會因為緊張的情緒,產(chǎn)生非常嚴重的事故。在道橋建設(shè)現(xiàn)場,經(jīng)驗豐富的設(shè)備維護人員非常重要,其能夠有效指導全部設(shè)備的保養(yǎng)技術(shù),并且操作人員能夠針對性地維護機械設(shè)施,不會產(chǎn)生低級的失誤。
2、合理配置現(xiàn)場施工的機械設(shè)備的必要性。
科學布設(shè)道橋建設(shè)現(xiàn)場的機械設(shè)施,會促進工程質(zhì)量的提升,并且有效保障施工效率,還能夠科學地運用相關(guān)機械設(shè)施。鑒于此,應(yīng)該掌握所有機械設(shè)施的運用功能,之后聯(lián)系項目具體需求,科學地設(shè)置機械設(shè)備。完成作業(yè)設(shè)備的布設(shè)之后,應(yīng)該針對設(shè)備開展摸底調(diào)查,檢查設(shè)備是否能夠符合施工的實際需求,假若出現(xiàn)故障,或不能正常使用,就一定要在第一時間進行更換和維修。完成摸底之后,就應(yīng)該編制機械設(shè)施維修責任制度,所有的技術(shù)人員都對應(yīng)自己的機械設(shè)備,假若要進行保養(yǎng)或是要維修,但是技術(shù)人員卻沒有及時落實,就要對其進行處罰[2]。另外,領(lǐng)導應(yīng)該制定機械設(shè)備的科學作業(yè)組織方案,首先應(yīng)該明確發(fā)揮主導功效的設(shè)施,之后布設(shè)相關(guān)的機械設(shè)備,并且運用正確的型號、數(shù)量與類型。應(yīng)該制定好施工計劃指南,進而為現(xiàn)場工作人員指引方向,操作應(yīng)該具備詳細的施工內(nèi)容。如此,才能夠有效強化設(shè)備的運用價值及效率。
3.1定期對現(xiàn)場設(shè)備進行維修。
機械設(shè)備的性能會在很大程度上影響機械的施工效率及進度,所以,定期開展維修施工,能夠使施工的安全性得到保障,并且有效強化施工效率。鑒于此,在實際建設(shè)中,應(yīng)該切實遵守設(shè)備運用標準,如此,每類機械設(shè)備才能夠科學地調(diào)配,并且科學地進行輪換,此外,還能夠具備充足得到保養(yǎng)及維修時間。在項目作業(yè)現(xiàn)場,一定要將建設(shè)區(qū)和非建設(shè)區(qū)科學地隔離。此外,應(yīng)該構(gòu)建完善的作業(yè)流程,如此,才能夠有效提升維修效率。在建設(shè)現(xiàn)場的機械設(shè)備,應(yīng)該具備明確的運行范圍,并且一定要明確說明,一些特殊區(qū)域,應(yīng)該切實標識警示牌,防止出現(xiàn)人員車輛誤入的現(xiàn)象,使施工安全得到保障。對于已經(jīng)規(guī)劃完善的設(shè)備維修方案,就應(yīng)該保障其執(zhí)行。維修工作應(yīng)該做到精確并且及時,不可以出現(xiàn)漏修的現(xiàn)象,如此,每臺設(shè)備的實際運用時間才能夠得到保障。
3.2提高施工技術(shù)人員的個人素質(zhì)。
設(shè)備均是需要人為操縱的,假若操作人員不具備較強的技術(shù),就會使施工水平降低,鑒于此,相關(guān)部門就應(yīng)該切實完善操作人員技術(shù)的培養(yǎng)工作,強化整體操作人員的綜合素養(yǎng)及技能,進而避免人為因素影響建設(shè)效率及質(zhì)量。有效培訓操作人員。就新入職職員來說,應(yīng)該設(shè)置一些能夠幫助其更好地融入工作崗位的培訓,例如學習技術(shù)及作業(yè)內(nèi)容的操作規(guī)范,借助講座或是現(xiàn)場操作實現(xiàn),并且可以進行提問,或是通過比賽的形式,強化培訓成效,進而使新員工的集體意識得到強化,當然,在培訓結(jié)束后還應(yīng)進行考評,考評結(jié)果顯示達標的才能夠持證上崗,若是不達標,就應(yīng)該繼續(xù)進行培訓。同時,老員工應(yīng)該鞏固之前的知識及技能,并且補充新技術(shù)及新知識,培養(yǎng)老員工的個人素養(yǎng)。此外,所有員工都應(yīng)該提升主人翁意識,企業(yè)應(yīng)該制定完善的獎懲制度,若員工作出了貢獻,就應(yīng)該進行適當?shù)莫剟?,進而使職員形成強烈的個人榮譽感及集體信任感,有效避免在實際建設(shè)中產(chǎn)生事故或是不科學的問題,從而使部門的凝聚力得到有效強化。
4、結(jié)束語。
綜上所述,路橋項目機械裝置控制是一個全方位開展的環(huán)節(jié),并且會和中國的路橋構(gòu)建一同開展下去,對控制工作提出了更高的標準與需求,也對工程的安全、作業(yè)進程、造價等層面提出了對應(yīng)的要求與標準。機械裝置是道橋項目當中的一個關(guān)鍵因素,要求改善其配設(shè)、維護與控制的進行,造價控制的落實,使裝置功能得到充分的體現(xiàn),一同并行地完成建設(shè)的目標與任務(wù),同樣也能夠高效地提升機械裝置以及項目監(jiān)管的效益。以經(jīng)濟收益的層面為著手點,以此來優(yōu)化并完善路橋機械裝置的體系或者是其架構(gòu),不斷地完善作業(yè)技術(shù)水準以及各個裝置的作業(yè)效益,為社會帶來更多的價值以及經(jīng)濟收益。
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鐵路運輸安全管理措施論文篇十二
在實際的管理實踐研究中我們發(fā)現(xiàn),造成問題的主要原因是高層建筑施工的技術(shù)、環(huán)境的特殊性,以及當前我國建筑施工人員的素質(zhì)問題造成的。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾點。
在當前的高層建筑施工安全管理中,安全管理者自身的管理作用發(fā)揮著重要作用。但是在現(xiàn)階段的實踐調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),管理者在安全管理中存在著以下的問題。
一是工人安全教育開展不到位。在高層建筑施工中,新入場工人的`安全培訓管理不到位是我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的主要問題。
二是對安全責任制缺乏監(jiān)督,使得安全管理問題難以實現(xiàn)責任追查,保證安全管理的開展。
三是部分安全管理人員在管理過程中存在僥幸心理,對于隱患采取了忽視態(tài)度。
四是工程中的部分專職安全員,缺乏應(yīng)用的責任心,影響了管理工作的有效開展。
五是管理者在安全檢查過程中缺乏對整改工作的重視。
1.2施工人員操作過程管理過程中的安全問題。
在實際管理中,施工人員實際操作過程中存在的部分問題,也對工程安全管理的開展造成了一定影響。這些問題包括了以下幾點。首先是工藝操作問題的存在。在施工安全管理調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),部分操作人員施工工藝操作中存在兩個方面問題。
一方面在新工藝施工時不按照工藝流程操作,已發(fā)安全事故發(fā)生。另一方面操作人員依然使用舊的工藝進行施工,影響了安全管理質(zhì)量。
其次是在違規(guī)上崗的情況。在工程施工中,部分操作人員特別是特殊工種施工中存在著嚴重的違規(guī)上崗問題。如疲勞施工問題等問題的出現(xiàn),都對工程安全問題造成了嚴重影響。最后是操作中存在蠻干現(xiàn)象。
在工程施工管理實踐中我們發(fā)現(xiàn),部分施工人員因為缺乏技術(shù)培訓與工作經(jīng)驗,在施工操作中存在施工蠻干的現(xiàn)象。如違反安全規(guī)定施工、不進行安全保護施工等問題。這類問題的出現(xiàn)會嚴重影響工程安全管理的進行。
1.3施工機械設(shè)備與現(xiàn)場控制管理中存在安全問題。
在建筑施工管理過程中,對于施工機械設(shè)備與環(huán)境控制管理的開展,對于安全管理質(zhì)量具有十分重要的作用。在實踐調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),當前建筑施工過程中存在以下問題。
一是存在違規(guī)使用設(shè)備情況。在工程調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),部分施工隊伍為了保障工程進度與利益,違規(guī)使用工程機械。如施工中超載運行機械;違規(guī)使用帶安全隱患的工程機械;輕視安全維護管理的進行等問題的出現(xiàn)都會嚴重影響工程的安全管理。
二是忽視工程施工安全環(huán)境控制管理。在工程施工安全管理中,部分管理者忽視了環(huán)境安全管理的開展。如輕視了工程安全勘測的進行;未對氣候等自然環(huán)境問題對工程安全管理的影響制定預案等。這類問題的出現(xiàn),會造成因工作環(huán)境影響造成的嚴重安全事故的出現(xiàn)。
在實際工作研究過程中,我們針對安全管理過程中存在的主要問題,開展了實踐性應(yīng)對工作措施研究。在實際研究過程中,我們可以采用以下方式做好工程施工安全管理工作。
在施工安全管理過程中,管理者應(yīng)積極的做好安全監(jiān)督工作,利用以下工作內(nèi)容提高安全管理質(zhì)量。
一是充分發(fā)揮專職安全員作用,利用其現(xiàn)場安全監(jiān)測工程優(yōu)勢,做好操作、工業(yè)、設(shè)備、材料等諸多安全管理因素的現(xiàn)場安全管理工作。
二是利用制度監(jiān)督模式,在施工安全管理中充分發(fā)揮安全制度的管理優(yōu)勢,保證在工程施工、機械設(shè)備管理操作等過程中,技術(shù)與操作人員可以保證安全制度的執(zhí)行,實現(xiàn)制度化管理實施。
2.2加強安全施工教育宣傳工作。
在施工安全管理過程中,安全施工教育與宣傳工作的開展具有加大的實際意義。在實踐過程作中,這項實踐內(nèi)容開展包括了以下環(huán)節(jié)。一是新入場施工人員的安全培訓教育。在施工安全教育管理中,新入場施工人員的安全培訓教育占據(jù)著重要位置。做好這一教育工作對于施工操作人員提高安全意識、能力與制度執(zhí)行意識具有極大的推進作用。二是加強日常安全宣傳。在日常工作中,日常安全宣傳的開展對于施工人員安全意識的提高具有很好的實際作用。特別是對于普通施工人員而言,日常安全宣傳的開展是其提高安全意識的重要來源性保障。
在施工安全管理中,統(tǒng)籌安全管理工作的開展具有極大的實際意義。這一工作方法的應(yīng)用主要是在施工過程中,安全管理者從設(shè)計、制定施工方案、環(huán)境勘測、材料采購、機械設(shè)備管理、施工等層面,對施工全程進行安全管理工作。發(fā)現(xiàn)問題進行針對性的統(tǒng)籌管理,及時全面的解決安全問題,提高施工安全管理質(zhì)量。
3結(jié)語。
在現(xiàn)階段的高層建筑施工管理過程中,安全管理的開展具有極大的實際意義。在這一工作開展中,安全管理者針對實際施工中存在的問題,進行了技術(shù)管理分析與實踐研究。在實際的安全管理實踐中,我們以安全管理監(jiān)督、教育宣傳以及統(tǒng)籌管理等安全管理工作措施應(yīng)對安全管理問題,為高層建筑施工安全管理的開展提供理論支持。
鐵路運輸安全管理措施論文篇十三
每一個企業(yè)的壯大和有序運營都需要各部門的全力配合,健全的管理制度和風險控制也是不可缺少的,作為企業(yè)管理中的內(nèi)部控制工作也是十分重要的。它關(guān)系到了企業(yè)發(fā)展中每一個階段決策的制定和實行,并且需要隨著實際的發(fā)展情況進行調(diào)整,它不僅對企業(yè)的風險管理工作提供有效的數(shù)據(jù)分析,同時它也是實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管工作的重要方法和必然途徑。但是,在目前的企業(yè)管理中,卻沒有充分的發(fā)揮出應(yīng)有的作用,不僅僅是受內(nèi)部控制體制的影響,同時也與企業(yè)中的員工有著重要的聯(lián)系。因此,需要企業(yè)在日常的管理中需要不斷地進行改進,以便于更好的發(fā)揮出內(nèi)部控制應(yīng)有的作用,不斷地提高企業(yè)自身的各項能力,從而更好地在日益激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟。
二、企業(yè)內(nèi)部控制風險管理中的不足之處。
(一)公司的管理模式比較單一。
在我國的企業(yè)管理中,企業(yè)的重大決策和人事變動都是由管理人員全力控制的,但是個人或者少數(shù)人看待問題的角度是有一定的局限性的。因此,這種模式要求管理人員必須具備較強的管理能力和公平公正的處事態(tài)度,即使部分公司采取設(shè)置董事會等類似的機構(gòu)來實現(xiàn)公平?jīng)Q策,但是在實際的執(zhí)行中仍然無法發(fā)揮出應(yīng)有的作用,這在一定程度上制約了企業(yè)對于風險的判斷能力和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的全局性。
(二)經(jīng)濟風險管理制度不健全。
現(xiàn)在的企業(yè)對于風險的管理的重視相較于往年來說有所提高,但是這種風險管理的制度卻是不全面的,因而在市場經(jīng)濟的發(fā)展和變革中,加強企業(yè)的風險管理能力顯得尤為重要。但是,很少有企業(yè)會單獨的設(shè)置風險管理部門進行專業(yè)的風險預測和監(jiān)管,從而大大降低了企業(yè)對于經(jīng)濟風險的抵抗和控制能力,無法實現(xiàn)企業(yè)的效益。
(三)監(jiān)督管理有漏洞。
在企業(yè)的日常管理中主要是通過明確的上下級的職責與權(quán)利為基礎(chǔ)來進行的,并相應(yīng)的承擔了監(jiān)督與管理的責任,同時相關(guān)的監(jiān)管制度是不健全的,這種不健全不僅表現(xiàn)在執(zhí)行的力度不徹底,同時還體現(xiàn)在沒有將這種責任落實到具體的.管理人員身上。因此,這種企業(yè)內(nèi)部的責任監(jiān)管工作的效率就停留在了表面上,這在一定程度上增加了企業(yè)自身的管理隱患。
(四)市場風險評估不全面。
在信息化發(fā)展的影響下,電子商務(wù)等多種新興的經(jīng)濟發(fā)展模式大大的改變了我國的經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu),同時受經(jīng)濟全球化的影響,我國的企業(yè)需要面對的是世界各地區(qū)實體店或電子商務(wù)的競爭,這極大地加劇了企業(yè)的運營風險。雖然部分企業(yè)對于經(jīng)濟風險的管理意識有一些提高,但是大都局限于財務(wù)部門的管理和控制,但是應(yīng)對外來的經(jīng)濟風險能力仍然有待提高。
三、構(gòu)建經(jīng)濟風險管理的內(nèi)部控制新機制的措施。
(一)建立健全內(nèi)部管理控制系統(tǒng)。
建立企業(yè)內(nèi)部控制體系應(yīng)以內(nèi)部環(huán)境為重要基礎(chǔ)、以風險評估為重要環(huán)節(jié)、以控制活動為重要手段、以信息與溝通為重要條件、以內(nèi)部監(jiān)督為重要保證,構(gòu)建成以內(nèi)部管理為重點的內(nèi)部控制體系。企業(yè)內(nèi)部管理控制系統(tǒng)應(yīng)由制度控制系統(tǒng)、預算控制系統(tǒng)、考評控制系統(tǒng)和激勵控制系統(tǒng)組成。這種系統(tǒng)涉及到的內(nèi)容和作用都是比較大的,不僅可以實現(xiàn)明確的職位分工的作用,也可以很好的進行員工對外經(jīng)濟活動的范圍的界定,同時,還能通過公平的考核制度很好的為企業(yè)營造一個公平競爭的工作氛圍,調(diào)動全體人員的工作積極性。
(二)建立企業(yè)風險管理體系。
建立和健全企業(yè)的風險管理體系,是實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制的重要因素之一。充分的發(fā)揮它的預見性,實現(xiàn)有目的的進行企業(yè)風險的預測??梢酝ㄟ^現(xiàn)階段的企業(yè)各部門的數(shù)據(jù)匯總和市場的變化進行分析,從而幫助企業(yè)制定后續(xù)的發(fā)展路線,盡可能的降低企業(yè)的風險,這個過程必須長期的堅持下去,并適當?shù)倪M行調(diào)整,這樣才能很好的發(fā)揮出它的效果。企業(yè)的風險管理體系主要由風險管理機制、風險識別、風險評估和風險處理等內(nèi)容構(gòu)成。其中,企業(yè)的風險管理機制是企業(yè)進行風險管理的基礎(chǔ),良好的風險管理機制是企業(yè)風險管理能否有效的前提。企業(yè)風險管理機制通常包括風險管理組織機構(gòu)和風險預警系統(tǒng)。因而,在實際的企業(yè)風險管理工作的開展中,必須要按照企業(yè)自身的發(fā)展情況來進行相關(guān)部門的設(shè)置,同時,配套的監(jiān)督管理工作也要進行明確的分工,并慢慢的朝著專業(yè)化的方向發(fā)展。
(三)建立健全財務(wù)危機預警系統(tǒng)。
企業(yè)應(yīng)當建立重大風險預警機制和突發(fā)事件應(yīng)急處理機制,明確風險預警標準,對可能發(fā)生的重大風險或突發(fā)事件,制定應(yīng)急預案、明確責任人員、規(guī)范處置程序,確保突發(fā)事件得到及時妥善處理。通過研究可以發(fā)現(xiàn)影響企業(yè)風險的因素是比較多的,生產(chǎn)成本、銷售成本、市場需求、管理水平、政策調(diào)整等都會有一定的影響,而且這種問題一旦出現(xiàn)就會表現(xiàn)得比較明顯,因此,需要客觀的進行該系統(tǒng)的建立。必須要本著真實、準確和全面的原則來進行風險預警指標的制定,同時也需要選出一些具有代表性的財務(wù)數(shù)據(jù)進行企業(yè)全方位的分析從而做出判斷,為后期的發(fā)展提供一些參考性的意見。
(四)建立企業(yè)管理信息系統(tǒng)。
企業(yè)應(yīng)當運用信息技術(shù)加強內(nèi)部控制,建立與經(jīng)營管理相適應(yīng)的的信息系統(tǒng),促進內(nèi)部控制流程與信息系統(tǒng)有機結(jié)合,實現(xiàn)對業(yè)務(wù)和事項的自動控制,減少或消除人為操作因素。信息化程度是反映企業(yè)管理水平高低,競爭能力強弱的重要標志。建立企業(yè)管理信息系統(tǒng),能保證企業(yè)財務(wù)預警機制有效運作,通過管理信息系統(tǒng)提供及時完整的經(jīng)營結(jié)果數(shù)據(jù),企業(yè)管理當局可以依據(jù)這些數(shù)據(jù),與預先設(shè)定的財務(wù)預警指標進行比較。當有超出或低于預警指標的情形發(fā)生時,就表明企業(yè)財務(wù)狀況不良,企業(yè)管理當局應(yīng)及早依據(jù)預警指標所代表的經(jīng)營內(nèi)涵作進一步的深入研究判斷,以防止財務(wù)危機的繼續(xù)惡化。組建管理信息系統(tǒng),要重視需求分析。需求分析關(guān)系到企業(yè)的整體規(guī)劃,因此,要充分動員企業(yè)各個職能部門、還可以聘請專業(yè)咨詢公司。做好軟件與企業(yè)實際情況的匹配。在基礎(chǔ)工作方面,數(shù)據(jù)的處理也是非常重要的,它包括所有材料、物資、產(chǎn)品的數(shù)據(jù)編碼,現(xiàn)實數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)的銜接以及數(shù)據(jù)信息規(guī)范化等工作。
(五)重視相關(guān)人員的選拔和培養(yǎng)。
企業(yè)的財務(wù)部門是企業(yè)管理的核心,因此進行相關(guān)工作人員的選拔必須要非常謹慎。可以通過人力資源部門進行專業(yè)的人員招聘工作,重視相關(guān)的專業(yè)技能的考核和資質(zhì)的審核,同時正確的價值觀和較好的職業(yè)素養(yǎng)也是考核的重要內(nèi)容。通過各種考核之后,需要在上崗之前進行系統(tǒng)性的培訓和企業(yè)文化的灌輸。設(shè)置公平的升遷考核制度,通過會計人員實際的工作表現(xiàn)和效率進行綜合的評價,為員工之間的良性競爭提供有利的環(huán)境,以此來帶動企業(yè)員工的工作熱情和積極性。相關(guān)制度的制定和健全僅僅是為了約束和引導日常工作的有序進行,但是企業(yè)的管理水平的提升才是實現(xiàn)提高企業(yè)工作效率的重要途徑。我們的管理人員需要重視和公平對待每一個員工,對待消極怠工和違規(guī)操作的行為必須予以嚴厲的處理,只有這樣才能是實現(xiàn)一加一大于二的根本途徑。
四、結(jié)語。
通過對現(xiàn)階段的企業(yè)內(nèi)部控制中的經(jīng)濟風險管理的全面分析,可以發(fā)現(xiàn)和總結(jié)一些不足之處,并且可以有針對性的將這些弊端進行改進。不斷的加強公司管理階層對于經(jīng)濟風險的管理意識,同時也需要不斷的進行企業(yè)文化的營造,增強員工的歸屬感和向心力,以便于更好的實現(xiàn)和提高企業(yè)的內(nèi)部管理水平和效率。建立和健全相關(guān)的內(nèi)部管理、風險管理的相關(guān)制度和措施,條件允許的話可以設(shè)置專門的風險評估部門,有理由相信通過做好上述的幾點要求,可以在很大程度上提高企業(yè)的抗風險能力,并逐步完善內(nèi)部控制的新機制的構(gòu)建。
鐵路運輸安全管理措施論文篇十四
在施工過程中可能發(fā)生物體的撞擊以及機械誤傷和電擊的情況。因此要保障鋼結(jié)構(gòu)在施工過程中的安全性就需要對施工人員的具體操作進行管理,使實際操作流程、施工設(shè)計以及施工標準相一致。施工管理人員需要將防火、防爆當成是自己的工作關(guān)鍵點,保障在施工現(xiàn)場有專業(yè)人員對滅火器等進行看管。每一個施工人員對滅火器使用要了如指掌。在焊接作業(yè)的過程中,明火和氣瓶之間的水平距離一定要超過10m,氧氣瓶和乙炔瓶之間的距離要在5m以上,每一種儀器都要按規(guī)定放置,使用以后放回到原來位置上[1]。
施工過程中的人身安全管理主要是要求高空作業(yè)人員使用必要的防護工具。一旦出現(xiàn)危險事件需要立即停止施工。尤其是在鋼結(jié)構(gòu)的吊裝過程中,注重施工人員的安全,避免出現(xiàn)意外情況。不同的部門需要相互合作,互相配合,只有這樣才能實現(xiàn)安全的交叉作業(yè)。對現(xiàn)場管理人員進行檢查,現(xiàn)場管理人員的安全措施也需要到位。在鋼結(jié)構(gòu)安裝結(jié)束以后,要嚴格地對安裝質(zhì)量進行檢查和檢測,只有保障質(zhì)量才能在拆除的過程中更加便捷,優(yōu)化具體的施工流程。除此之外,還需要對施工人員進行培訓,并且加強施工人員對安全知識的了解,對安全措施的把握等[2]。
作者:王偉單位:河南省第一建筑工程集團有限責任公司。
參考文獻:。
[1]龍金寧.高層建筑鋼結(jié)構(gòu)施工技術(shù)與管理[j].江西建材,,11(4):81.
鐵路運輸安全管理措施論文篇十五
當今社會,伴隨著交通運輸業(yè)的飛速發(fā)展和城市發(fā)展建設(shè)的加快,道橋工程建設(shè)逐步被提上日程。我們都知道,道橋建設(shè)是我國基礎(chǔ)的建設(shè)項目之一,所以給予道橋建設(shè)一定的重視是十分重要的。為了滿足現(xiàn)代化交通建設(shè)的要求,道橋改擴建工程中拼接加寬路基的施工技術(shù)已成為道路建設(shè)工程中的重要研究內(nèi)容,有效控制拼接加寬路基的施工,能夠為今后的道橋改擴建工程建設(shè)提供幫助。
通過采取一系列的控制措施,能夠保障工程在規(guī)定的工期內(nèi)完成,并且使工程質(zhì)量得以保證,使施工企業(yè)的經(jīng)濟效益不斷提高。對于市政道橋工程來說,施工質(zhì)量非常重要,只有保證工程質(zhì)量,使市政道橋工程的壽命不斷延長,不僅能夠有效關(guān)于市政道橋改擴建工程施工技術(shù)管理探討朱紅艷滁州市冠宇建設(shè)有限公司安徽滁州239000減少安全事故的發(fā)生,減少人員傷亡等各種損失,而且能夠有效降低后期的維護管理成本,能夠?qū)Ξ斍暗某鞘薪煌ㄟM行改善,使車輛更加順暢,從而保證廣大群眾的日常出行,推動城市經(jīng)濟的快速發(fā)展,實現(xiàn)社會的安定和諧。
3、道橋路基改建工程施工技術(shù)分析。
3.1路基開挖施工技術(shù)。
道橋路基如果存在寬度不夠的情況,需要合理的展開路基的拓寬施工。針對拓寬的部分,需要合理的展開擴寬度的測量工作,根據(jù)設(shè)計的基本工作,做好相關(guān)準備工作。具體開挖的過程中,可以采用兩端同時開挖的方式,在保障兩端進度相同時,采用階梯開挖的方式,臺階寬度不小于2m,并控制臺階的高度,根據(jù)道橋的基本需求和承載力標準,完成路基擴寬施工。
3.2路基填筑。
路基填筑施工是改建中的重要內(nèi)容,結(jié)合具體的工程內(nèi)容,合理的展開路基的相關(guān)試驗工作,確保路基填筑的土層可以滿足設(shè)計標準,減少因土層質(zhì)量不達標引起的安全隱患和質(zhì)量隱患。施工過程中,需要嚴格的控制填筑材料,并結(jié)合氣候因素的基本情況合理的對設(shè)計進行分析,確定填筑厚度,層面縱橫向平整度等信息,再合理的對灌砂法進行應(yīng)用,完成對密度的檢驗工作。填筑施工中,主要采用挖掘機和裝載機等設(shè)備,完成機械化施工。填筑完成的碾壓工作,需要嚴格的控制回填的厚度,并采用壓路機進行碾壓,多次進行回填和碾壓,促使路基的密實度可以達到設(shè)計標準。路基填方施工的質(zhì)量對路基的功能性影響明顯,根據(jù)設(shè)計的基本要求,完成對填方材料和密實度的'需求,再保障填方層面的平整。通常情況下,可以采用分層攤鋪的方式,并需要嚴格的控制路基的含水量。
3.3路基排水處理。
不同的地質(zhì)條件存在差異,道橋工程跨越地形面積較大,區(qū)域的地下水位量和地表水量,都可能會導致地基的質(zhì)量不達標,引起安全隱患。針對路基排水技術(shù),可以采用粉煤灰灰土擠密樁施工技術(shù)完成對地層的處理,盡可能的促使含水量較高的地基可以得到控制,避免軟基出現(xiàn)不均勻沉降的情況,保障路基的質(zhì)量。路基排水可以分為排地下水和排地表水兩部分,其中排地表水主要將路面和地面的水進行排出,尤其是大氣降水,避免降水對路基造成不利影響,路表排水可以采用邊溝和支撐滲溝技術(shù)完成對地表水的排出。排地下水,主要是完成對地下水的控制,減少路基周邊的灌溉蓄水,進而保障路基的耐久性和強度,地下水的排出,可以設(shè)計隔水墊層的施工方式,減少地下水的影響,結(jié)合臨時排水邊溝,盡可能的排出地下水。
3.4路基防護。
路基防護是降低路基受到自然因素的影響,保障路基的安全系數(shù)。
1、坡面防護,坡面可能會受到降水和巖石自身因素的影響,對路基造成不利影響,故此,針對路基防護中的坡面防護,可以采用混凝土預塊的方式,完成對路塹邊坡進行的防護,并合理的布置植被,保障坡面質(zhì)量。
2、沖刷防護,可以采用高強度土工格柵的形式,形成一個良好的耐沖刷邊坡,減少路基受到不利影響。
3、支擋防護,采用鋼筋混凝土懸臂式擋土墻建設(shè)方式,完成對路基的防護。路基施工完成后,需要合理的對路基上的雜物進行清理,并強化對邊坡的維護和保養(yǎng),保障路基防護的質(zhì)量。
鐵路運輸安全管理措施論文篇十六
在進行施工質(zhì)量管理的時候,首先應(yīng)當對水利工程質(zhì)量事故分類標準進行明確,這樣才能正確評估施工質(zhì)量事故帶給水利工程的損失,從而提出針對性的解決方案,保障工程的順利進行或者將工程損失降到最低。表1為水利工程質(zhì)量事故分類標準。此外,施工單位、設(shè)計單位和項目法人等都應(yīng)該進行交流和溝通,明確項目的要求,明確技術(shù)標準,為展開施工組織奠定基礎(chǔ);管理人員應(yīng)當根據(jù)項目要求和實際情況,對于各個部門的施工任務(wù)和責任進行明確;此外,建立有效的信息管理體系,能夠?qū)τ谒こ痰母黜棓?shù)據(jù)和信息進行管理,通過數(shù)據(jù)的采集、分析、整合等,能夠有效找到施工中存在的質(zhì)量隱患并及時解決,提高施工質(zhì)量。
2.2提升施工技術(shù)人員素質(zhì)。
施工技術(shù)人員的素質(zhì),直接影響到水利工程的質(zhì)量好壞,所以在進行施工管理的過程中,著重提升施工技術(shù)人員的素質(zhì),保障工程的順利完成。在社會的不斷進步下,新時代對于技術(shù)人員提出了更高的要求,施工技術(shù)人員不僅僅需要具備豐富的.理論知識和專業(yè)技能,還應(yīng)當具備良好的個人素質(zhì)和職業(yè)道德。所以,在水利工程的施工管理中,要不斷加強技術(shù)人員的專業(yè)培訓,使其了解和掌握現(xiàn)階段先進的施工技術(shù),保障施工質(zhì)量。此外,還應(yīng)該加強思想教育,培養(yǎng)技術(shù)人員愛崗敬業(yè)的奉獻精神。積極加強技術(shù)人員之間的溝通和交流,打造一支專業(yè)水平高的技術(shù)團隊。
2.3創(chuàng)新施工管理理念。
施工管理理念,是指導水利工程施工管理工作順利開展的重要思想,是一切管理行為的依據(jù)。為此,施工管理人員應(yīng)該突破傳統(tǒng)管理理念的束縛,積極掌握市場動態(tài),創(chuàng)新施工管理理念。對于施工的每一個環(huán)節(jié),施工管理人員都要進行控制,做到事無巨細。創(chuàng)新是一個企業(yè)發(fā)展的根本動力,施工管理人員應(yīng)該認識到這一點,才能在工作中積極探索新的管理模式和管理方法,為企業(yè)的發(fā)展注入活力。
2.4加強施工設(shè)備及材料控制。
施工設(shè)備及材料是保障水利工程順利開展的關(guān)鍵所在,所以在施工管理中,對于施工設(shè)備及材料進行控制,是保障工程開展的關(guān)鍵所在。在對施工設(shè)備和材料進行管理時,首先應(yīng)該嚴格控制其質(zhì)量,保障其符合國家相關(guān)標準和實際的施工要求。此外,對于施工設(shè)備和材料的數(shù)量也應(yīng)該進行合理控制,避免出現(xiàn)浪費現(xiàn)象,也不能因為過少而導致水利工程的進度受到影響。
2.5加強施工成本控制。
企業(yè)為了追求效益的最大化,在保障質(zhì)量的情況下,適當降低施工成本能夠有效增加企業(yè)效益,有利于其長久的發(fā)展。為此,在施工管理中加強施工成本的控制極為關(guān)鍵。在進行成本控制時,應(yīng)該根據(jù)成本預算開展工作。首先,要保障采購環(huán)節(jié)的資金狀況,不能因為人員的疏忽而導致采購價格不合理的狀況;其次,應(yīng)該嚴格控制施工過程中的浪費現(xiàn)象,節(jié)約成本投入。
3結(jié)語。
施工管理是水利工程中的重要工作,在奠定施工項目基礎(chǔ)、保障施工質(zhì)量、控制施工進度和成本方面具有關(guān)鍵作用。為了完善水利工程施工管理,首先,應(yīng)當加強施工質(zhì)量管理、施工設(shè)備及材料控制、施工成本控制;其次,還應(yīng)該提升技術(shù)人員的素質(zhì)、不斷創(chuàng)新施工管理理念。只有這樣才能夠提升施工管理的效率和質(zhì)量,保障水利工程的順利進展。
參考文獻:
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鐵路運輸安全管理措施論文篇十七
當前,我國的食品安全形勢極其嚴峻,各類惡劣事件層出不窮,例如“毒大米”“地溝油”“瘦肉精”事件。這些事件的頻發(fā)引起了廣大人民群眾的極大不滿,如何讓老百姓吃上安全的食品己經(jīng)成為需要我們認真思考的問題。筆者認為,在食品安全的執(zhí)法過程中,行政處罰至為重要,但當前的食品安全行政處罰存在著諸多問題,筆者試圖就如何完善食品安全行政處罰提出一些建議。
一、完善配套法律法規(guī),增強法律的適用性和可操作性。
當前,我國有關(guān)食品安全的法律規(guī)范大多過于原則化,以至于在實踐中適用性和可操作性都受到了強烈的質(zhì)疑,其處罰效果更是無從談起。為了保證行政處罰能對食品安全的改善起到應(yīng)有的效果,食品安全的配套法規(guī)應(yīng)當?shù)玫酵晟疲m用性和可操作性也應(yīng)當?shù)玫皆鰪姟?BR> 舉例而言,關(guān)于“違法所得”的認定,沒收的對象是“違法所得”,行為人從事違法經(jīng)營利益的行為所投入的成本,應(yīng)該是行為人的合法財產(chǎn),并非違法獲取的利益,所以不能稱其為違法所得。如果將合法的投入當成違法所得沒收,難以令人信服,違背處罰法定原則。再者說,如果將“違法所得”界定為全部營業(yè)收入,加以沒收處罰,似乎有重復處罰之嫌。我們可以假設(shè)食品生產(chǎn)經(jīng)營者投入1000元后得到2000元,再將2000元投入后又得到3000元的收入,如此循環(huán)往復。在這里食品生產(chǎn)經(jīng)營者的全部營業(yè)收入為5000元,投入的成本為1000元,得到的利潤為2000元。如果將全部經(jīng)營收入界定為5000元予以沒收的話,將有3000元的公民合法財產(chǎn)受到侵犯:如果我們在計算時不計2000元的成本,那么與“違法所得”界定為全部營業(yè)收入的解釋又相互矛盾。因此,在食品安全行政處罰中認定違法所得時,應(yīng)當扣除必要的成本,認定為獲利數(shù)額。因此,筆者建議,為了能夠準確界定“違法所得”的含義,盡快出臺立法或者司法解釋就顯得尤為必要,否則,以現(xiàn)行的規(guī)定進行處罰,其準確性令人難以信服。如果界定錯誤,不僅不能達到行政處罰的目的,而且還會造成存在處罰違背法律的立法本意,出現(xiàn)行政處罰不當?shù)那闆r。
在增強法律的可操作性方面,比如在《食品安全法》上,對部分規(guī)范沒有作出法律責任約束的,要增加法律責任的約束:對關(guān)鍵術(shù)語定義不明的,要定義準確:應(yīng)當對企業(yè)自律作出規(guī)定,另外,社會監(jiān)督機制也很重要,必須有章可循。盡快增強法律的可操作性,我們不能讓法律形同廢紙。
二、在食品安全監(jiān)管中相對集中行政處罰權(quán)。
鑒于目前食品安全監(jiān)管實行分段監(jiān)管這種模式的弊端,將行政處罰權(quán)相對集中于一個部門來行使己經(jīng)是大勢所趨。如果在食品安全監(jiān)管中相對集中行政處罰權(quán),就可以很好地解決多頭執(zhí)法、職責交叉、執(zhí)法力量分散以及執(zhí)法部門互相推誘等這些問題。例如某一食品處于幾個監(jiān)管環(huán)節(jié)的交叉地帶,在監(jiān)管過程中難免會出現(xiàn)幾個監(jiān)管部門互相推誘的現(xiàn)象,如果相對集中行政處罰權(quán)得以實現(xiàn),那么這個問題會迎刃而解,擁有相對集中行政處罰權(quán)的那個部門將對其進行處罰。
首先,食品安全中相對集中行政處罰權(quán)的范圍必須要明確。筆者建議,應(yīng)當改變以往行政處罰權(quán)由多個食品安全監(jiān)管部門掌握的現(xiàn)狀,將行政處罰權(quán)歸于一個食品安全監(jiān)管部門,由其專門負責對食品安全問題進行處罰。一般來說,這種模式是具有可操作性的,其造成的不利影響也較小。其次,相對集中行政處罰權(quán)的機構(gòu)設(shè)置必須要明確。目前,就這種機構(gòu)設(shè)置存在兩種建議:一種是在現(xiàn)有食品安全監(jiān)管部門之外再單獨設(shè)置一個機構(gòu),將行政處罰權(quán)賦予這個部門行使:另一種是在現(xiàn)有食品安全監(jiān)管部門之中選擇一個部門,將行政處罰權(quán)交由這個部門行使。筆者贊同第二種建議,因為如果采納第一種建議,無疑會增設(shè)行政機構(gòu),這與當前政府機構(gòu)改革的思路是不一致的。第二種建議不會增加新的機構(gòu),且實現(xiàn)了相對集中行政處罰權(quán)的設(shè)想,無疑是明智的。因為食品安全監(jiān)管所涉及的各個行政部門,其監(jiān)管方式大同小異,所以只需要選擇其中的一個部門作為相對集中行政處罰權(quán)的機構(gòu),不需要再另外設(shè)置一個機構(gòu)。那么,應(yīng)當選擇哪個機構(gòu)來行使行政處罰權(quán)呢?筆者認為,可以考慮選擇食品藥品監(jiān)管部門。
三、對個體食品生產(chǎn)經(jīng)營適用簡易程序。
(一)增加適用簡易程序。
在食品安全監(jiān)管中,對一些個體食品生產(chǎn)經(jīng)營者的行政處罰令人十分頭疼,例如許多流動攤販、小飲食店、小快餐店和小食品加工場,其為數(shù)眾多,而且流動性非常大,治理起來具有相當?shù)碾y度。有鑒于此,簡易程序應(yīng)當發(fā)揮其應(yīng)有的作用。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定,行政處罰的簡易程序的適用存在有兩個條件:一是違法事實清楚,證據(jù)確鑿:二是對公民處以50元以下,對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告。對這些個體食品生產(chǎn)經(jīng)營者,一旦查處,一般都能做到事實清楚,證據(jù)確鑿。不僅如此,這些個體食品生產(chǎn)經(jīng)營者因其規(guī)模小,所以違法金額都不會很大,所以,對其適用簡易程序應(yīng)該沒有問題。
(二)改變具體的執(zhí)法模式。
至于對這些個體食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主管部門,筆者認為,因為這些個體食品生產(chǎn)經(jīng)營者所涉及的環(huán)節(jié)是食品安全的流通環(huán)節(jié),所以由工商部門主管為宜。鑒于大部分個體食品生產(chǎn)經(jīng)營者沒有固定的作息時間,經(jīng)常早于執(zhí)法人員上班時間或晚于執(zhí)法人員下班時間,給執(zhí)法工作造成時間上的空白,筆者建議工商部門成立專門的全天候執(zhí)法隊伍,24小時巡邏執(zhí)法,并在固定的時間點交班然后持續(xù)下去。這樣,就沒有時間上的空隙給不法者以可乘之機。除此以外,在實踐過程中,經(jīng)常出現(xiàn)不法經(jīng)營者從一個管轄區(qū)跑到另一個管轄區(qū)的情況,使執(zhí)法者因為管轄權(quán)限的問題而只能望洋興嘆。要解決這個問題,筆者認為,應(yīng)該由各管轄區(qū)的上一級主管部門針對這些個體食品生產(chǎn)經(jīng)營者的問題實行統(tǒng)一管理,允許各管轄區(qū)的.執(zhí)法隊伍一定程度的“越界”管轄,執(zhí)法完畢后及時通告上一級主管部門。
四、加大處罰力度。
(一)加大處罰力度,全面設(shè)置罰款的最低數(shù)額。
處罰力度不夠是食品安全事故頻發(fā)的一個主要原因,要全面加大處罰力度,尤其是罰款。雖然《食品安全法》在處罰力度上已經(jīng)較過去有所加強,但仍然不夠。要設(shè)置高額的罰款,甚至要高到讓違法企業(yè)破產(chǎn)的地步,使其得不償失。還有,在一些法律法規(guī)中,已有關(guān)于起罰點的規(guī)定,但并非所有法律法規(guī)都如此,建議要全面設(shè)置罰款的最低數(shù)額,起罰點要高,讓違法者望之生畏。
(二)加大資格罰力度。
在提高罰款的同時,資格罰力度也要加強。我國現(xiàn)有的資格罰,諸如責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證以及暫扣或者吊銷執(zhí)照等,力度明顯不夠。這一方面可以借鑒國外的一些做法,比如可以設(shè)立“永遠禁止從事食品相關(guān)行業(yè)”這樣一個罰種,從而永久性地剝奪違法者從事食品相關(guān)行業(yè)的資格,讓其品嘗貪圖不當利益帶來的后果,也讓老百姓從此不會再見到違法者又“重操舊業(yè)”這種情況。
(三)“從重”處罰。
《食品安全法》等法律法規(guī)普遍沒有對從重情形作出規(guī)定,建議要作出相關(guān)規(guī)定,可以分三種:第二“罰種”從重。這是指行政機關(guān)在根據(jù)相關(guān)法律規(guī)范對食品安全進行處罰時,可以考慮在“可并處”、“或者”等罰種的選擇上,選擇較重的那種。第二“罰幅”從重?!傲P幅”從重是指在法定的處罰幅度內(nèi)選擇較重的進行處罰。當然“罰幅”從重并非適用于所有的處罰種類,只有存在處罰幅度的處罰種類才能適用。在現(xiàn)行法律規(guī)范設(shè)定的處罰種類中,存在“罰幅”的處罰應(yīng)當只有罰款。第三“罰種”“罰幅”同時從重。應(yīng)當說,在當前食品安全行政處罰中,做到“罰種”、“罰幅”同時從重是可行的,因此,完全可以同時適用。
五、結(jié)語。
目前,我國的食品安全形勢有進一步惡化的趨勢,類似“地溝油”等各種問題長期得不到解決,老百姓很難吃到令人放心的飯菜。本文從食品安全監(jiān)管中的行政處罰角度來談筆者對緩解我國食品安全形勢的看法,希望各級政府部門能運用好自己手上的自由裁量權(quán),切切實實地解決好這一問題,為老百姓辦實事,急群眾之所急。當然,筆者也會繼續(xù)就這一問題作進一步的探討。
鐵路運輸安全管理措施論文篇十八
摘要:改革開放以來,人們生活水平不斷提高,我們的城市每天都在緊張的建設(shè)中,每天都發(fā)生著天翻地覆的變化。作為直接參與城市建設(shè)的一員,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的安全管理與生產(chǎn)更是性命攸關(guān)的大事,多年來,國家與地方政府、企業(yè)到個人,無不把安全生產(chǎn)放在了首要位置來抓,放在了人民利益的高度來抓,安全生產(chǎn)責任制落實到人,有法必依,有責必追。曾經(jīng)安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的重大世故的慘痛教訓,無時無刻不在提醒和警示著我們,安全生產(chǎn)無小事,人民生命財產(chǎn)安全高于一切。這就需要我們層層落實安全責任,抓好日常安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),時刻監(jiān)督開展安全教育培訓,真正的把安全生產(chǎn)意識深入到安全生產(chǎn)中的每一個環(huán)節(jié),只有這樣才能實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)安全管理的各項目標?,F(xiàn)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)安全管理中所存在的問題進行認真分析,并提出了切實可行的措施。
鐵路運輸安全管理措施論文篇十九
維持適宜的溫濕度,溫度設(shè)置在22~25℃范圍內(nèi),濕度維持于40%~60%左右,溫濕度適宜既可避免術(shù)者汗液進入視野影響手術(shù),又能預防低體溫損傷。保證空氣達標,術(shù)前及時開啟風機,控制空氣中的細菌總數(shù)不超過10cfu/m3。重視保潔工作,每周清潔消毒中效裝置、回風口、濾網(wǎng)1次,使用消毒液1000mg/l擦拭手術(shù)臺、醫(yī)療設(shè)備與無影燈。嚴格清潔患者與工作人員所穿的拖鞋,禁止攜帶私人物品進入手術(shù)室。加強層流系統(tǒng)的定期檢測,進行空氣培養(yǎng),限制手術(shù)期間房門的開關(guān)次數(shù)。連臺手術(shù)需要保證室內(nèi)衛(wèi)生,待患者躺好后,關(guān)閉房門進行15~30min的自凈,擺放下臺手術(shù)需要的無菌物品與醫(yī)療器械。手術(shù)患者需要戴好帽子,穿戴病號服,更換拖鞋,消毒處理后方可入手術(shù)室。
1.2人員要求。
入手術(shù)室的工作人員均需換鞋與更換衣物,戴好帽子口罩,限制助手人數(shù),參觀人員應(yīng)于紅線以外進行觀看,禁止隨意活動。健全隔離制度與消毒制度,事先劃分區(qū)域,實施無菌術(shù)后方可開展感染手術(shù)。負壓手術(shù)室內(nèi)進行感染手術(shù),醫(yī)護人員需要穿腳套、戴雙層手套、穿防水的'手術(shù)衣。堅持無菌操作原則,正確穿脫手套與手術(shù)衣,一旦疑有污染立即棄之不用。嚴格制定核對制度,保證患者信息、術(shù)式、手術(shù)部位、術(shù)中用物準確無誤。定期開展相關(guān)培訓,學習法律法規(guī),增強醫(yī)護人員風險意識、責任意識與防范意識,實施規(guī)范管理。
1.3訪視患者。
做好患者術(shù)前衛(wèi)生清潔工作,術(shù)日晨起與家屬、病房護士核對患者信息簽好核對表,注意檢查腕帶信息是否與病例相符,對于清醒患者進行反向核對,鼓勵患者說出個人信息與手術(shù)信息。麻醉前,由巡回護士、麻醉醫(yī)師與施術(shù)者三方核對患者信息,避免出現(xiàn)差錯。正確擺放患者體位,盡可能的保證患者處于舒適體位,避免損傷肢體與組織神經(jīng),合理選擇并且正確放置體位墊。避免暴露部位接觸金屬,及時遮擋隱私部位,做好保護工作。術(shù)畢后,巡回護士需與責任護士進行交接,加強引流管護理,防止墜床。
1.4設(shè)備管理。
建立儀器設(shè)備檔案,由專人負責清潔、保養(yǎng)、維護,術(shù)前檢查醫(yī)療設(shè)備的性能,固定擺放位置,用后及時放回原處,定期進行全面檢查。制定儀器使用制度,引進新型儀器后及時開展培訓,邀請廠方的技術(shù)人員詳細講解儀器性能、原理、操作方法、故障、注意事項,保證醫(yī)務(wù)人員充分掌握設(shè)備性能。
2體會。
手術(shù)室是搶救患者生命的關(guān)鍵場所之一,其安全管理直接關(guān)系到患者生命。醫(yī)護人員應(yīng)當保證理論知識扎實、操作技能過硬,并且具備高度的責任意識、風險意識與服務(wù)意識,臨危不亂、沉著冷靜的向患者提供安全護理,嚴格按照規(guī)章制度實施操作,從而實現(xiàn)安全管理。
鐵路運輸安全管理措施論文篇二十
市政道橋工程建設(shè)單位應(yīng)該根據(jù)工程的實際情況制定合理的管理目標,并要求市政道橋工程施工單位嚴格遵守管理目標,根據(jù)管理目標來做出施工組織設(shè)計,合理安排施工人員、機械設(shè)備,盡可能的建設(shè)施工質(zhì)量隱患。市政道橋工程是利國利民的大工程,必須要保證工程的施工質(zhì)量,因此市政道橋工程的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位都必要要有認真、負責的質(zhì)量意識,建設(shè)單位要定期、不定期的組織質(zhì)量意識宣傳教育活動,不斷的強化施工人員的質(zhì)量意識,讓施工人員都能對工程質(zhì)量管理有個深刻的認識,同時建設(shè)單位還應(yīng)該制定相應(yīng)的質(zhì)量管理措施,嚴格要求施工人員的行為,確保施工人員都能按照規(guī)范要求進行操作,有效控制并提高市政道橋工程全體施工人員的質(zhì)量意識。
市政道橋工程的施工要想順利完成,就必須要加強市政道橋工程的現(xiàn)場管理,這包括對市政道橋工程施工技術(shù)、施工質(zhì)量的管理,對施工現(xiàn)場的安全管理以及對工程施工材料、機械設(shè)備的管理。工程施工技術(shù)是市政道橋工程施工的核心,是關(guān)系工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵,先進的、行之有效的工程施工技術(shù)可以保障工程施工進度及施工質(zhì)量,加強工程施工技術(shù)管理,需要在工程施工過程中根據(jù)工程實際情況,不斷的改進施工工藝,確保工程施工能夠高效的進行。而安全則是工程施工的先決條件,沒有安全就沒有工程建設(shè),因此要想保障市政道橋工程建設(shè)的順利進行就必須要加強施工現(xiàn)場的安全管理;另外施工材料及機械設(shè)備是工程施工的基礎(chǔ),材料質(zhì)量是道橋工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)保障,加強機械設(shè)備管理可以有效的提高工程施工的進度,并節(jié)約施工成本。
為了實現(xiàn)市政道橋工程施工的安全,不僅要提高施工人員的安全意識,還要加強監(jiān)管力度。在監(jiān)管過程中,要認真檢查施工人員是否按照安全行為規(guī)范進行施工,施工材料是否合格,各項施工前的準備是否完備。另外,在選擇施工隊伍時,盡量選那些信譽度較好,并且資質(zhì)較高的施工隊伍,這樣能夠更好地保障市政道橋工程的整體質(zhì)量。
5、結(jié)束語。
路基是道橋工程的關(guān)鍵內(nèi)容,對于長期處于使用期間的道橋,可能會受到一些因素的影響,導致路基質(zhì)量不達標,引起安全隱患。為了迎合城市和人們的需求,需要合理的展開對路基改建工程的實施,重視施工中的各類技術(shù)應(yīng)用,并嚴格的按照施工規(guī)范和施工標準進行控制,降低質(zhì)量隱患。此外,還需要明確道橋路基改建工程的注意問題,完成問題的處理,保障道橋路基工程的質(zhì)量性和安全性,推動城市發(fā)展和社會進步。
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鐵路運輸安全管理措施論文篇一
就目前市場競爭形式來看,金融危機的席卷使我國企業(yè)面臨著非常嚴峻的經(jīng)濟發(fā)展形式,企業(yè)要在這種惡劣的市場環(huán)境中立足就必須保證自身資源充足的同時具備各種應(yīng)付風險和問題的應(yīng)變能力。稅務(wù)風險管理是企業(yè)風險管理中重要的環(huán)節(jié)之一,稅務(wù)風險會直接影響企業(yè)的正常運營和可持續(xù)發(fā)展。因此,企業(yè)必須督促自身積極構(gòu)建一個科學、合理、可行的稅務(wù)風險管理體系,并且充分認識到稅務(wù)風險管理的重要性和必要性,并采取相應(yīng)的措施進行稅務(wù)風險的有效預防和處理,從而保證企業(yè)能夠獲得一定的市場競爭優(yōu)勢。
二、企業(yè)稅務(wù)風險的主要內(nèi)容。
無論企業(yè)的規(guī)模、收益如何,一旦設(shè)計到稅務(wù)問題,就不可避免的存在稅務(wù)風險的問題。企業(yè)存在的目標是為了盈利,所以開展的活動也都是圍繞經(jīng)濟效益而開展,納稅行為也不例外。許多企業(yè)采取各種形式去逃稅、漏繳稅,雖然為企業(yè)謀得了短期經(jīng)濟效益,但是卻為企業(yè)的發(fā)展埋下了深深的風險隱患。通常情況下,企業(yè)面臨的稅務(wù)風險大多就是企業(yè)未按相關(guān)稅收政策而發(fā)生的稅收風險以及盲目進行節(jié)稅而放大了某些稅務(wù)風險這兩個方面。按照涉稅環(huán)節(jié)的不同可以將企業(yè)稅務(wù)風險大致劃分為:第一,由于企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)不合理或業(yè)務(wù)流程制定不規(guī)范而引發(fā)的稅務(wù)風險;第二,沒有完全領(lǐng)悟稅收政策而引發(fā)的稅務(wù)風險,主要體現(xiàn)在收入、成本、費用以及特殊項目的確認上,如優(yōu)惠稅率的使用等;第三,由于財務(wù)處理不當或者關(guān)聯(lián)交易而引發(fā)的稅務(wù)風險,如企業(yè)內(nèi)部融資等;第四,發(fā)票管理和稅務(wù)處理引發(fā)的稅務(wù)風險,如增值稅發(fā)票的保管、營業(yè)稅的處理等;第五,在繳稅申報及繳納的過程中,由于不及時性或其他問題而引發(fā)的稅務(wù)風險。按照稅務(wù)風險的影響程度可以將企業(yè)稅務(wù)風險劃分為:第一,資金風險,對企業(yè)的正常運營造成直接的影響;第二,違法風險,企業(yè)相關(guān)工作人員在納稅處理上有意無意的違法行為有可能直接構(gòu)成犯罪;第三,信譽損失風險,一旦企業(yè)涉及稅收違法政策被暴露出來,會直接對公司的聲譽造成惡劣的影響;第四,稅收政策風險,這是企業(yè)違反了一些稅收法律相關(guān)規(guī)定而導致的無形損失。
三、企業(yè)稅務(wù)風險產(chǎn)生的原因。
從目前企業(yè)稅務(wù)風險的現(xiàn)狀來看,可以從主觀和客觀原因來分析。從主觀原因的分析主要從四個方面來體現(xiàn):第一,企業(yè)納稅意識薄弱,忽視了稅務(wù)風險管理的重要性;第二,企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)風險管理機制設(shè)置不合理,導致內(nèi)部稅務(wù)風險管理秩序管理;第三,企業(yè)對內(nèi)部稅務(wù)風險管理的監(jiān)管機制設(shè)置不合理,制度不監(jiān)督;第四,企業(yè)稅務(wù)風險管理人員綜合素質(zhì)低,專業(yè)能力有限,對稅收政策的理解不夠全面。從客觀原因的分析主要從三個方面來體現(xiàn):第一,目前我國企業(yè)稅務(wù)制度不健全,漏洞太多;第二,具體稅務(wù)執(zhí)法工作落實不到位,需要進一步規(guī)范;第三,稅收政策自身存在不確定性的特征,企業(yè)與稅務(wù)機關(guān)因為各自的利益及出發(fā)點不同,博弈在二者之間總是客觀存在。就目前而言,產(chǎn)生企業(yè)稅務(wù)風險的客觀原因一時之間難以消除,企業(yè)對于此也是無能為力,唯有從主觀原因著手,不斷增強自身的稅務(wù)風險意識,加強對企業(yè)內(nèi)部的稅務(wù)風險管理,構(gòu)建完善的企業(yè)稅務(wù)風險管理體系。
四、構(gòu)建企業(yè)稅務(wù)風險管理體系的具體途徑。
(一)構(gòu)建企業(yè)稅務(wù)風險管理體系的理論基礎(chǔ)。
企業(yè)稅務(wù)風險不僅有內(nèi)部和外部的原因,也有主觀和客觀的原因,因此要解決一系列企業(yè)風險問題,要求企業(yè)必須把握構(gòu)建企業(yè)稅務(wù)風險管理體系的理論基礎(chǔ),如全面風險理論,全面風險管理理論主要由內(nèi)部環(huán)境、目標設(shè)定、事項識別、風險評估、風險應(yīng)對、控制策略、信息溝通、問題監(jiān)察等八個部分組成,稅務(wù)風險管理應(yīng)以此為理論基礎(chǔ),詳細的了解企業(yè)稅務(wù)風險管理的流程和方法,及時準確的編制企業(yè)適用的稅法規(guī)范制度并不斷更新;建立及完善健全的稅務(wù)風險管理體系及更新系統(tǒng),保障企業(yè)稅務(wù)管理系統(tǒng)與國家法律規(guī)范的標準保持一致,以此來構(gòu)建科學的、全面的企業(yè)稅務(wù)風險管理體系,從而實現(xiàn)企業(yè)科學、有效且全面的稅務(wù)風險管理。
(二)制定風險控制流程,設(shè)置風險控制點。
我國稅務(wù)局頒布的《大企業(yè)稅務(wù)風險指引》的文獻,其中明確指出了企業(yè)稅務(wù)風險管理的目標,并且為一些具體的稅務(wù)風險問題提出了解決方案和措施,不僅為企業(yè)稅務(wù)風險管理指明了方向,同時也使得企業(yè)稅務(wù)風險管理提供了政策依據(jù)。企業(yè)應(yīng)該在圍繞《指引》展開一系列企業(yè)稅務(wù)風險管理工作,設(shè)置稅務(wù)風險控制點,采取人工控制機制或自動化控制機制,建立預防性控制與發(fā)現(xiàn)性控制機制。針對重大稅務(wù)風險所涉及的管理職責與業(yè)務(wù)流程,制定覆蓋各環(huán)節(jié)的全流程控制措施;對其他風險所涉及的業(yè)務(wù)流程,合理設(shè)置關(guān)鍵控制環(huán)節(jié),采取相應(yīng)的控制措施;協(xié)同相關(guān)職能部門,管理日常經(jīng)營活動中的稅務(wù)風險,聯(lián)系企業(yè)具體實際情況,制定出科學合理的,適合企業(yè)發(fā)展的稅務(wù)風險管理制度,并且嚴格落實制度具體方案,最大限度的控制企業(yè)的稅務(wù)風險,杜絕企業(yè)偷稅漏稅等違法行為,促進企業(yè)稅務(wù)風險管理體系的構(gòu)建。
(三)遵循構(gòu)建企業(yè)稅務(wù)風險管理體系的特殊原則。
企業(yè)稅務(wù)風險管理體系的構(gòu)建要求企業(yè)必須遵循及時準確申報、按時繳納、絕不拖欠的特殊原則,堅決履行企業(yè)納稅任務(wù),盡可能的降低企業(yè)稅務(wù)風險對企業(yè)正常運作的影響。除此之外,構(gòu)建企業(yè)稅務(wù)風險管理體系要求企業(yè)還用遵循成本效益、全面性、可操作性、目標導向性以及有效性等原則,幫助企業(yè)成功化解各種稅務(wù)問題,并且為企業(yè)稅務(wù)風險管理提供指引,從而促進企業(yè)稅務(wù)風險管理體系的構(gòu)建。
(四)提高稅務(wù)風管理人員對稅務(wù)風險管理的`認識。
企業(yè)稅務(wù)風險管理人員普遍風險意識薄弱,這也是制約企業(yè)稅務(wù)風險管理發(fā)展的一大問題,作為稅務(wù)風險管理的主心骨,不僅要不斷提升自身綜合素質(zhì)及專業(yè)水平,同時也要不斷提高自己的風險意識,才能有效地促進企業(yè)稅務(wù)風險管理的發(fā)展,避免出現(xiàn)因為“謀私利”、“中飽私囊”等的現(xiàn)象。同時增強對風險的預知能力,最大限度的降低稅務(wù)風險帶給企業(yè)的損失。
(五)規(guī)劃稅務(wù)風險應(yīng)對策略。
稅務(wù)風險對企業(yè)造成的影響可大可小,企業(yè)對風險的應(yīng)對也有多種策略,可分為可接受、逃避、轉(zhuǎn)移、小心管理等。因此,在處理稅務(wù)風險上可按照稅務(wù)風險的危害程度來選擇應(yīng)對策略,對于比較容易發(fā)生且風險影響大的風險盡可能的避免;對于比較容易發(fā)生但危害程度小的可選擇轉(zhuǎn)移;對于發(fā)生幾率小危害程度也小的風險可選擇小心管理的策略,盡量控制風險使其合理化;對于發(fā)生幾率和危害程度都小的風險,就可以選擇可接受,適當適量的風險反而有利于推動企業(yè)的發(fā)展。
五、結(jié)語。
綜上所述,為保障企業(yè)稅務(wù)管理工作的有效開展,必須遵循納稅原則,把握全面風險管理的理論基礎(chǔ),重視相關(guān)的政策依據(jù),重視稅務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)與風險意識的培養(yǎng),構(gòu)建一整套科學且全面的稅務(wù)風險管理體系,增強企業(yè)的稅務(wù)管理水平,進而增強企業(yè)的競爭軟實力,鞏固企業(yè)的競爭地位,實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻。
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鐵路運輸安全管理措施論文篇二
1.1設(shè)備故障。
設(shè)備發(fā)生故障是變電運行中最常見的問題。通常情況下,處于長時間帶電運行狀態(tài)的電氣設(shè)備會發(fā)生老化,或者連接電氣設(shè)備的導線會老化而降低絕緣等級。變電設(shè)備在運行過程中如果沒有得到及時的檢查和維護,很容易造成不易察覺的各種安全隱患,對整個變電站的穩(wěn)定運行和工作人員的安全造成一定的威脅。
1.2人員操作不當。
變電運行過程中,根據(jù)運行維護或者系統(tǒng)需求,經(jīng)常要對設(shè)備進行操作,技術(shù)人員和管理人員是主要操作者。因而變電站中人為的操作失誤也是造成變電運行事故的主要因素之一。在操作過程中,操作人員不嚴格按照操作規(guī)則和流程操作,或疲憊操作等都是造成變電運行重大失誤的主要原因。如果操作人員因為人為操作錯誤而導致事故,不僅造成經(jīng)濟損失,還會對人身安全、設(shè)備安全和電網(wǎng)安全產(chǎn)生重要影響,給電力系統(tǒng)運行造成嚴重損失。
1.3安全管理缺乏規(guī)范。
在電力系統(tǒng)運行過程中安全管理的疏忽以及規(guī)章制度的不完善也是影響變電運行可靠性的重要因素。在實際管理中,相關(guān)人員的安全管理力度不夠,對違規(guī)操作、習慣性違章等處罰力度不夠,甚至睜一只眼閉一只眼任由這種現(xiàn)象發(fā)生,這些都是容易引發(fā)變電運行事故的重要原因。
2.1加強變電設(shè)備的運維、檢修力度。
重視對設(shè)備的監(jiān)測維護,提高其健康水平。及時對帶病設(shè)備進行維修,使設(shè)備的有效性和穩(wěn)定性得到提高,避免因為設(shè)備故障導致的運行失常。還應(yīng)重視預防工作,重視對設(shè)備進行維護巡視,避免設(shè)備事故發(fā)生。特別是利用絕緣在線監(jiān)測、帶電測試和紅外線熱像儀監(jiān)測發(fā)熱點等技術(shù)措施,加強對設(shè)備的監(jiān)測工作。對于變電設(shè)備的檢修,相關(guān)負責人要充分利用現(xiàn)有的資源,及時做好設(shè)備的檢修、維護和更新工作。對于變電設(shè)備使用中容易出現(xiàn)的各種問題,供電局可以設(shè)置一個專門的部門,負責設(shè)備的日常檢修和維護工作,并在檢修部門每天指派相應(yīng)的負責人員對設(shè)備的運行狀態(tài)進行檢查,對每個設(shè)備的運行狀態(tài)進行書面記錄,一旦發(fā)生問題,立即反饋組織,采取相應(yīng)的措施進行維護。此外,在對設(shè)備的巡視和檢查過程中,可以根據(jù)電力系統(tǒng)運行的實際情況進行專項管理,劃分出工作重點,并對這些容易出現(xiàn)故障的設(shè)備進行重點檢修和維護。這樣才能有效保證變電運行的可靠性,降低變電運行的安全隱患。
2.2加強人員的素質(zhì)教育提高專業(yè)水平。
變電事故很多都是由于工作人員操作失誤引起的,運行人員在電力系統(tǒng)的運行中扮演著重要角色,要想保證變電運行的可靠性和安全性首先應(yīng)當從人員的安全管理和技術(shù)的提高上進行加強。因此,應(yīng)該在以下幾個方面著手,加強人員培訓:第一,供電局應(yīng)當保證在每個員工上崗之前進行電力技術(shù)的專業(yè)培訓,尤其要灌輸安全操作的等方面知識。第二,員工正式上崗前,需要由老員工進行指導和實踐培訓,以確保新員工的操作技能專業(yè)性。第三,對員工進行安全教育,提高員工責任意識,將責任落實到每一位員工身上。第四,定期組織一線員工進行各種設(shè)備故障及事故的操作演習,以提高員工對緊急事故的應(yīng)對能力,積累事故處理經(jīng)驗。此外,對于人員安全教育,一定要向全員灌輸安全生產(chǎn)第一的思想。時刻將安全紀律放在首位,要求員工嚴格按照安全生產(chǎn)規(guī)則進行操作,只有這樣,才能將變電運行中因人員操作失誤造成的風險降到最低。工作人員在培訓之后,應(yīng)該達到三熟三能的水平,即對系統(tǒng)原理和設(shè)備熟悉、對操作事故的處理方式熟悉、對崗位制度和職責熟悉;能夠?qū)Σ僮髁鞒踢M行分析、能夠排除故障、發(fā)現(xiàn)故障、能夠了解維修技能。
為將變電設(shè)備運行的安全性、可靠性落實到實處,必須嚴格遵守供電局制定的規(guī)章制度,并將其落實到實處。其中,對于設(shè)備的使用和管理,可以借助電子檔案,對每臺設(shè)備的使用和日常維護數(shù)據(jù)進行記錄,以保證設(shè)備使用的有序性。對于人員的管理應(yīng)當設(shè)置一套完整的績效考核制度,嚴格約束人員使之按照規(guī)章制度辦事。每個月或者每個季度對員工的考核進行總結(jié),如果在考核過程中,因人員自身失誤造成的問題應(yīng)給予處罰,而對于表現(xiàn)優(yōu)秀,操作零失誤的員工則給予一定的獎勵。
2.4提高變電設(shè)備的運行水平。
2.4.1加快設(shè)備更新,降低故障率。
變電設(shè)備的先進性可以有效保證變電運行的可靠性和安全性。供電局可以針對實際情況,加大對變電設(shè)備的投資力度,適當引進當前較為先進的'電氣設(shè)備。實踐證實,先進設(shè)備的使用可以有效降低變電設(shè)備故障造成的斷電頻率,減少停電次數(shù),使運行安全性得到提高,從而較好地提高變電運行的可靠性。
2.4.2重視設(shè)備維護,提高健康水平。
全方位配合開展設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測,運行人員積極配合狀態(tài)監(jiān)測工作,合理調(diào)整對設(shè)備的檢查重點和范圍,利用絕緣在線監(jiān)測、紅外線熱像儀監(jiān)測發(fā)熱點等多種監(jiān)測手段,加強對設(shè)備的監(jiān)測工作。同時建立健全可靠性管理的資料、檔案,使可靠性管理得到規(guī)范化和標準化。此外,由于電力系統(tǒng)的設(shè)備及工作錯綜復雜,任何一個環(huán)節(jié)或設(shè)備出現(xiàn)了故障都可能造成大面積的停電。因此,供電局管理層應(yīng)該重視對變電設(shè)備的管理和檢修工作。及時發(fā)現(xiàn)和排查變電運行中存在的安全隱患,并采取相應(yīng)的措施控制。
3結(jié)束語。
總之,“安全、可靠、經(jīng)濟”是電力系統(tǒng)運行的基本要求,變電運行的主要任務(wù)是電力設(shè)備的運行操作和維護管理工作,具有較強的綜合性和復雜性,供電局變電處要想確保變電運行工作的有效性和平穩(wěn)性就必須加強變電運行各個環(huán)節(jié)的工作,因為每個環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響到整個電網(wǎng)的運行質(zhì)量。在未來的發(fā)展進程中,應(yīng)該采取有效的措施對電力設(shè)備進行嚴格管理,并規(guī)范其操作技術(shù),不斷提高變電運行管理水平,保證電網(wǎng)安全運行,以促進電力系統(tǒng)的平穩(wěn)發(fā)展。
鐵路運輸安全管理措施論文篇三
摘要:中國自改革開放以來,經(jīng)濟發(fā)展速度非常之快,而法律體系也在不斷完善,使得企業(yè)經(jīng)營活動更加規(guī)范。但在市場經(jīng)濟環(huán)境中,企業(yè)仍然是面臨著各種風險,茶企業(yè)也不例外。中國作為世界上最大的茶葉生產(chǎn)國和出口國,大小茶企業(yè)數(shù)以萬計,所以在風險管理方面更應(yīng)該重視。從當前階段來看,茶企業(yè)在構(gòu)建法律風險管理體系過程中還存在諸多漏洞,需要盡快完善。本文主要探討的就是茶企業(yè)法律風險管理體系的構(gòu)建,針對當前在風險管理方面存在的不足提出解決問題的建議,從而提升茶企業(yè)法律風險管理能力。茶企業(yè)發(fā)展過程中減少了法律糾紛,就可以集中精神發(fā)展業(yè)務(wù),既能夠提升企業(yè)的經(jīng)濟效益,又能夠宣揚茶文化,對茶企業(yè)的發(fā)展非常有利。
關(guān)鍵詞:茶企業(yè);法律;風險管理;構(gòu)建。
中國在建立了市場經(jīng)濟體制以后,無論是國有企業(yè)還是私有企業(yè)都迎來了更廣的發(fā)展空間。充分發(fā)揮市場配置資源的作用,加上國家的宏觀調(diào)控,提升了企業(yè)的整體實力。茶葉自古以來就是重要的商品,因為人們的普遍喜愛,除了在國內(nèi)銷售外,還要遠銷國外。中國是世界上最早銷售茶葉的國家,同時也是世界上茶葉出口最多的國家。因為中國生產(chǎn)茶葉種類較多,人們需求量大,所以茶企業(yè)的數(shù)量非常之多,因而受市場和國家宏觀調(diào)控的影響非常之大。中國建立了市場經(jīng)濟體制之后,雖然市場對經(jīng)濟調(diào)控的占主導,但國家的作用也不可忽視。國家制定了相應(yīng)的法律規(guī)范,用以規(guī)范市場,達到最終建立法制經(jīng)濟的目的。因此,在法治社會里,眾多茶企業(yè)在提升自己經(jīng)濟實力的同時,應(yīng)該強化法律風險意識,通過相關(guān)措施來構(gòu)建企業(yè)的法律風險管理體系,從而達到維護企業(yè)的目的,確保企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展。
1茶企業(yè)法律風險管理概述。
《中央企業(yè)全面風險管理指引》明確將法律風險納入了風險對象之一,并被列為全面風險?!吨敢穼ζ溥M行了解釋,全面風險指的是圍繞企業(yè)的整體經(jīng)營目標,在企業(yè)各個環(huán)節(jié)執(zhí)行風險管理的流程,從而培育更好的風險文化,最終建立起風險管理體系。從這個解釋中可以到看,企業(yè)法律風險管理立足于分析法律風險主體目標以及所處的環(huán)境,采用全面的管理的方式,充分考慮到可能面對的各種風險,并考慮因為風險可能產(chǎn)生的后果。對茶企業(yè)來說,可以系統(tǒng)歸納和分析企業(yè)可能出現(xiàn)的法律風險,依照不同程度的法律風險來進行深入分析。對茶企業(yè)風險進行全面測評以后,就可以根據(jù)發(fā)現(xiàn)的法律漏洞設(shè)計出企業(yè)的風險控制體系。因此,茶企業(yè)應(yīng)該將法律風險管理作為作為企業(yè)風險控制目標之一,還應(yīng)該將其作為企業(yè)日常工作內(nèi)容之一。作為管理層,茶企業(yè)管理人員要有法律風險意識,提前做好預防,從而避免因為管理漏洞導致出現(xiàn)法律風險,從而對企業(yè)產(chǎn)生不利的后果。
2茶企業(yè)法律風險管理存在問題及原因分析。
面對隨時可能出現(xiàn)的法律風險,為了加強茶企業(yè)管理,很多茶企業(yè)采用的是從外面聘請專門的法律人士專門進行法務(wù)管理。茶企業(yè)在管理層設(shè)置專門的法務(wù)機構(gòu),聘請法律顧問全面管理企業(yè)的與法律相關(guān)的工作,從而達到控制企業(yè)法律風險的目的。這種管理模式主要呈現(xiàn)三個特點:一是由企業(yè)法律顧問所在的部門來承擔法律風險管理的職責;二是沒有形成清晰明了的法律風險管理流程,多實在處理不同法律事務(wù)中而完成對風險的識別和評估;三是沒有專門的管理工具,茶企業(yè)的對風險的識別和評估多是由法律顧問來完成,手段過于單一。市場環(huán)境是瞬息萬變的,變化的因素越多,企業(yè)所面臨的風險就更多,這就給企業(yè)的法律風險管理帶來了更多困難。因此,對企業(yè)來說,必須要不斷提升法律風險管理能力,只有這樣才能夠更好的保障企業(yè)的合法權(quán)益。但現(xiàn)實中茶企業(yè)在法律風險管理方面還有諸多不足,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:第一,很難實現(xiàn)事預防法律風險的目標。從茶企業(yè)法律風險防控來說,要將企業(yè)的風險率降到最低,首先要想辦法預防潛在的風險。在風險出現(xiàn)之前做好預防措施,就可以避免有些風險的發(fā)生,而不是等到風險出現(xiàn)之后再去應(yīng)對;第二,茶企業(yè)難以協(xié)調(diào)控制風險和發(fā)展業(yè)務(wù)之間的矛盾。絕大多數(shù)茶企業(yè)考慮的是如何獲取利潤,要獲得利潤就需要發(fā)展業(yè)務(wù)。但是,發(fā)展業(yè)務(wù)越多,所面臨的法律風險可能就更多。但很多企業(yè)并沒有考慮那么多,所以沒有采取有效的預防措施來控制風險,一旦出現(xiàn)法律問題,業(yè)務(wù)發(fā)展勢必受到影響,甚至因此停滯。這是當前茶企業(yè)在風險管理上普遍存在的問題,在激烈的競爭面前,很多企業(yè)有僥幸心理,所以都將精力放在了業(yè)務(wù)發(fā)展上,忽視法律風險管理,往往只能通過直觀經(jīng)驗來判斷,控制策略也很單一。第三,風險管理資源嚴重不足。茶企業(yè)雖然數(shù)量多,但負責企業(yè)法務(wù)的人員非常少,所以管理比較缺人,而業(yè)務(wù)又比較分散,所以難以滿足控制管理風險的需要,但在短時間內(nèi)又無法解決。第四,法律顧問素質(zhì)對茶企業(yè)風險管理有重要影響。每個企業(yè)都有自己的法律顧問,如果顧問素質(zhì)較高而且經(jīng)驗豐富,則法律風險管理工作質(zhì)量相對比較高,如果反之則質(zhì)量比較低,出現(xiàn)這一問題的原因主要在于法律顧問手上并沒有企業(yè)科學的風險管理辦法。
3茶企業(yè)法律風險管理體系的構(gòu)建。
3.1茶企業(yè)法律風險分析模塊。
所謂的法律風險模塊指的是能夠利用科學的方法來檢測和識別企業(yè)面臨的潛在的法律風險,依照風險性質(zhì)將其分門別類,依照風險危險程度將其分級和排序,最終分析出結(jié)果。下面將詳細分析法律風險模塊對企業(yè)風險管理的影響。第一,能夠識別風險。要管理風險,首先需要不同種類、層級的風險。比如說人事、合同等方面,基本每個企業(yè)都會涉及到;其次是識別引發(fā)風險的.具體行為,比如說不簽訂合法合同、違規(guī)用工等方面;再次是確定和法律風險相關(guān)聯(lián)的信息,比如說企業(yè)和部門所涉及的法律法規(guī)、企業(yè)主體等方面??梢酝ㄟ^問卷調(diào)查、訪談、案例分析方法來深入調(diào)查茶企業(yè)的風險。只有先找準了風險的源頭才找準了控制風險的方向,接著可以建立茶企業(yè)風險數(shù)據(jù)庫,對企業(yè)的風險進行梳理,結(jié)合企業(yè)的的管理運作流程,梳理經(jīng)營管理中的風險,從而使識別法律風險成為一個系統(tǒng)。第二,能夠測試法律風險。在識別法律風險以后要量化測試風險,測試的內(nèi)容主要有三個方面,即風險的可能性、損失度以及風險水平。這樣可以在風險發(fā)生以后能夠精準判斷風險可能性及可能造成的損失后作出判斷,最終結(jié)果為風險的損失度和可能性之間的乘積。將企業(yè)分散的、性質(zhì)不同的法律風險通過定量衡量了以后使各種風險可以進行對比,并站在管理的角度來對風險排序,依照高低順序來劃分等級。第三,對法律風險的定向分析。在完成了對風險的識別和測試環(huán)節(jié)以后,根據(jù)部門和部門主體、主體交叉及經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)來對風險進行定量分析:首先是分析法律風險的等級、數(shù)量和種類情況,比如說茶企業(yè)部門涉及到多個方面的風險,不同類型、等級的風險所占比例大??;其次是管理措施對茶企業(yè)影響及未來發(fā)展趨勢,比如說為什么風險較多,風險如何影響茶企業(yè),未來的發(fā)展態(tài)勢會是什么樣。
3.2茶企業(yè)法律風險模塊控制。
根據(jù)法律風險模塊得出的的結(jié)果,制定相應(yīng)的計劃,有針對性采取措施來控制法律風險,一共是分兩步來走。第一步是要對風險現(xiàn)狀進行評估。在測評環(huán)節(jié)完了以后,對測評結(jié)果進行分級和排序,分析得出茶企業(yè)當前最需要控制的法律風險,再結(jié)合茶企業(yè)現(xiàn)實情況,從多個角度來評估風險控制的實際情況。第二步是要制定相應(yīng)的計劃。一是要明確企業(yè)風險控制態(tài)度;二是要制定控制風險的相關(guān)措施;三是確定茶企業(yè)有關(guān)部門的責任,尤其是管理的目標和進度。第三步是實施了風險控制計劃之后,要由相關(guān)責任部門來負責風險控制的具體措施,并且依照相應(yīng)的計劃來完成工作。
茶企業(yè)實施控制風險的措施以后,這一措施的效果究竟是怎么樣的,需要對其進行評估。一是要依照風險控制的實際情況來評估,評估的對象是風險管理完成的質(zhì)量以及是否及時完成。二是依據(jù)措施實施的效果來評估,看剩下風險的數(shù)量以及風險所造成損失的大小。除了評估之外,還要定期對措施實施情況和結(jié)果進行監(jiān)督,并要及時的更新。在設(shè)計了風險防范機制架構(gòu)設(shè)計以后,要對整個架構(gòu)的運行效果進行評價,找出其中存在的問題以及出現(xiàn)問題的原因,針對問題提出相應(yīng)的改進方案,從而在下個周期的風險控制和管理過程中能夠得到調(diào)整,確保最大限度地降低茶企業(yè)的風險。
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鐵路運輸安全管理措施論文篇四
2013學校食品衛(wèi)生安全管理措施根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《學生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》,特制訂如下制度:
一、健全學校食品衛(wèi)生管理組織機制,責任到人,校長親自監(jiān)管,下屬總務(wù)處具體負責,衛(wèi)生室監(jiān)督指導。
二、定期組織飲食管理人員,從業(yè)人員學習《食品衛(wèi)生法》,使從業(yè)人員對《食品衛(wèi)生法》中第九章57條包括總則,食品衛(wèi)生,食品衛(wèi)生管理、監(jiān)督,法律責任等章節(jié)有一個清楚的認識。
三、認真落實食品加工、銷售,飲食衛(wèi)生五四制,具體做到原料到成品實行“四不制度”,成品(食品)存放實行“四隔離”,用(食)品實行“四過關(guān)”,環(huán)境衛(wèi)生采取“四定”方法,個人衛(wèi)生做到“四勤”。
四、定期對食品衛(wèi)生進行日常檢查、記錄(包括采購、洗切加工、烹調(diào)、保管、收藏等),及時提出改進意見,發(fā)現(xiàn)隱患及時消滅在萌芽狀態(tài),杜絕食品中毒的發(fā)生。
五、從業(yè)人員定期體檢,持證上崗,每學期培訓一次,同時定期進行食品衛(wèi)生知識的宣傳、教育,加強膳食營養(yǎng)指導。
六、衛(wèi)生管理人員根據(jù)集體食堂的衛(wèi)生要求,及時不斷向領(lǐng)導提出改進食堂的內(nèi)外環(huán)境,加工條件等行之有效的建議。
七、健全自身衛(wèi)生管理機制,責任落實到人。
八、認真貫徹執(zhí)行食物中毒事故處理方法。
九、落實各個功能間的甘為責任制,責任到人,獎懲分明。2013年2月28日。
鐵路運輸安全管理措施論文篇五
1通過報表數(shù)據(jù)之間的對應(yīng)關(guān)系。
本期期初等于上期期末+調(diào)整,本期累計等于上期累計數(shù)+本期發(fā)生數(shù)。同時分析有關(guān)項目變動情況,異常變動找出原因,識別風險。對同一報表中各科目之間的對應(yīng)關(guān)系,要考慮靜態(tài)與動態(tài)的平衡,即資產(chǎn)=負債+所有者權(quán)益,利潤=收入-成本與費用,本期未分配利潤=上期未分配利潤+本期凈利潤。各項目之間也有一定的對應(yīng)關(guān)系,如主營業(yè)務(wù)收入與營業(yè)稅金與附加、所得稅、增值稅,應(yīng)收賬款與主營業(yè)務(wù)收入、應(yīng)付賬款與存貨利息費用與短期(長期)借款等。
2利用審計報告。
審計報告是注冊會計師經(jīng)過細致深入的調(diào)查取證的基礎(chǔ)上,由專業(yè)從業(yè)人員做出的,一般情況下,經(jīng)過會計師事務(wù)所審計的財務(wù)報告具有較高的可信度,雖然在目前環(huán)境下,中介機構(gòu)的執(zhí)業(yè)水平和職業(yè)道德良莠不齊,審計報告的真實性的可信度值得懷疑,但是對審計報告及其附注進行分析仍能對利益相關(guān)者識別與應(yīng)對風險提供一定的幫助。
首先要關(guān)注會計師事務(wù)所及其變更,了解企業(yè)所聘請會計師事務(wù)所的資信狀況,如是否受到注協(xié)的處罰或證監(jiān)會的公開遣責,間接獲取其執(zhí)業(yè)水平與執(zhí)業(yè)質(zhì)量。對年度審計報告變更會計師事務(wù)所的更要引起關(guān)注,了解變更的背景和原因,是否通過會計師事務(wù)所操縱利潤,尤其是注冊會計師的'風險態(tài)度也是一個重要方面。
其次要關(guān)注事務(wù)所所出具審計報告的類型,一般為標準和非標準審計意見兩種類型,其中出具非標準意見又出于不同的原因,要關(guān)注具體原因是什么,在目前競爭環(huán)境下,會計師事務(wù)所很少出具非標準意見審計報告,對出具非標準無保留意見的審計報告要特別引起關(guān)注,同時對標準無保留意見審計報告也不能全盤接收,如能關(guān)注到事務(wù)所對企業(yè)會計分錄的調(diào)整事項,要分析具體科目的調(diào)整原因,企業(yè)管理層對風險的態(tài)度。
3利用財務(wù)報表附注。
首先關(guān)注企業(yè)重要的會計政策和會計估計的變更,會計準則不可能涉及到會計核算的所有方面,同時隨著企業(yè)經(jīng)營多樣化,市場環(huán)境復雜化,會計準則和會計制度越來越具有一定的靈活性,對同一筆業(yè)務(wù)和事項的會計處理可能存在多種可供選擇的方法,彈性很大,企業(yè)擁有越來越多的自主權(quán)來選擇或變更會計政策,所以要分析企業(yè)過去所采用的會計政策和會計估計的合理性,企業(yè)進行變更的原因,變更理由的充分性,是否符合企業(yè)發(fā)展,對利潤和其他科目的影響。
其次,關(guān)注或有事項,企業(yè)在經(jīng)營過程中經(jīng)常會遇到不確定性事項的發(fā)生,不確定性的事項對企業(yè)未來發(fā)展可能會產(chǎn)生較大的影響,導致企業(yè)資源的流出,其最終結(jié)果由某些未來事項的發(fā)生或不發(fā)生加以決定,比如未決法律糾紛、對外擔保、售后服務(wù)、待執(zhí)行合同確定虧損、固定資產(chǎn)棄置費用等,根據(jù)會計準則的要求,如果符合預計負債確認條件,應(yīng)反映在資產(chǎn)負債表中的預計負債科目上,其它或有事項則在附注中進行披露,企業(yè)應(yīng)當披露或有負債,但是很少有上市公司在披露的財務(wù)報表上確認預計負債,甚至披露或有負債的都很少,這有是企業(yè)風險的信號,對特定行業(yè),存在或有負債的情況或者是在其它附注中能看出企業(yè)存在或有負債,要引起特別關(guān)注。
再次,重點分析特殊會計科目,在前文對資產(chǎn)負債風險分析中已經(jīng)分析過企業(yè)容易利用應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、存貨、債務(wù)重組等調(diào)整會計利潤,對這些科目要認真分析,查找是否存在異常變動,以發(fā)現(xiàn)人為進行操縱來粉飾報表的可能。
4關(guān)注關(guān)聯(lián)交易。
通過分析關(guān)聯(lián)交易,來判斷關(guān)聯(lián)交易為企業(yè)貢獻的利潤,剔除不真實、不公允的交易,確定企業(yè)實際盈利狀況,夯實資產(chǎn)負債真實性,首先要關(guān)注交聯(lián)交易定價公允性,其次要分析關(guān)聯(lián)交易是否產(chǎn)生現(xiàn)金流,這都需要根據(jù)實質(zhì)重于形式原則進行合理判斷。
比如應(yīng)收賬款正常情況下都為銷售商品或提供服務(wù)帶來的營業(yè)收入的增加,關(guān)聯(lián)方的資金拆借通過其他應(yīng)收(付)科目來反映,是否存在企業(yè)往來科目混淆,隱瞞關(guān)聯(lián)交易現(xiàn)象,在財務(wù)報表附注披露中對關(guān)聯(lián)方交易及拆借往來披露的真實性和完整性。
二、風險的應(yīng)對。
1剔除虛擬資產(chǎn)。
虛擬資產(chǎn)是不能為企業(yè)帶來價值的資產(chǎn),指已發(fā)生的費用仍在資產(chǎn)負債表中列報的資產(chǎn),除待攤、開辦費外,還包括潛虧的資產(chǎn)項目,如賬齡較長的應(yīng)收賬款、余額較大的其他應(yīng)收款、庫齡較長的存貨、長期閑置的固定資產(chǎn)、停工的在建工程等,虛擬資產(chǎn)是也是企業(yè)未來隨時會引爆的定時炸彈,在分析企業(yè)資產(chǎn)總額、規(guī)模及財務(wù)報表時,要剔除這些虛擬資產(chǎn)。比如,賬齡較長的應(yīng)收款項計提壞賬的充分性,關(guān)聯(lián)方的資金拆借,對賬齡為3年以上應(yīng)收款項計提壞賬是否充足,其他應(yīng)收款年末余額有多少為關(guān)聯(lián)方資金拆借,固定資產(chǎn)折舊計提是否符合會計政策,待攤費用攤銷期間的合理性,要結(jié)合企業(yè)財務(wù)報表中各項數(shù)據(jù)進行分析,分析企業(yè)利用攤銷、折舊等人為操縱利潤現(xiàn)象,進而造成企業(yè)虛列資產(chǎn),迷惑眾人。
2剔除不公允關(guān)聯(lián)交易。
企業(yè)為了虛增收入及利潤,容易利用關(guān)聯(lián)交易達成目的,上市公司也容易利用關(guān)聯(lián)交易來轉(zhuǎn)移資產(chǎn)損害小股東利益,對交易頻繁的關(guān)聯(lián)方,交易定價不公允及以其它方式來提供便利的交易,并非是企業(yè)真正實現(xiàn)的交易,會造成企業(yè)資產(chǎn)與負債與實際脫離,剔除該交易對資產(chǎn)負債的影響,才能還原企業(yè)真實的財務(wù)狀況及經(jīng)營狀況。
3增加表外資產(chǎn)與負債。
并非企業(yè)所有的資產(chǎn)與負債都會體現(xiàn)在報表上,表外資產(chǎn)會增加企業(yè)價值,而表外負債則相反,對此我們要加上能給企業(yè)未來帶來價值的資產(chǎn)和未來減損企業(yè)價值的負債,才能反映企業(yè)真實的資產(chǎn)與負債,只有如此才能了解企業(yè)真實的經(jīng)營狀況,幫助利益相關(guān)者做出投資、借款等決策。
4結(jié)合外部環(huán)境。
對非標準審計報告或出具審計報告的事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高時,減少對審計報告的依賴程度,也可以請可以信賴的專業(yè)人士對其進行分析并做出判斷,剔除審計報告的不可信因素,或重新對要投資或借款等決策的企業(yè)進行分析。
企業(yè)的財務(wù)狀況是不僅是企業(yè)管理層的管理所決定的,同時也受外部環(huán)境的影響,各企業(yè)利益相關(guān)者在分析企業(yè)資產(chǎn)和負債狀況也要定量與定性分析相結(jié)合,各種因素綜合進行分析,并將其與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合,全面掌握企業(yè)的實際狀況來綜合判斷。
鐵路運輸安全管理措施論文篇六
學生安全涉及千家萬戶,關(guān)系社會穩(wěn)定。學校作為教書育人的場所,更是重任在肩,責無旁貸,應(yīng)當為學生安全筑起第一道防線,必須為學生提供一個安全健康的環(huán)境。安全管理教育也是學校管理中的首項要務(wù)。為了把安全管理落到實處,確保師生安然無恙.第一,成立安全管理領(lǐng)導機構(gòu),健全校園安全工作網(wǎng)絡(luò)。
為了切實加強對安全工作的領(lǐng)導,成立安全管理領(lǐng)導機構(gòu),以為安全管理領(lǐng)導小組組長;為副組長;為組員。組長作為校園安全工作第一責任人切實負起責任,其他人員各負其責、工作到位。把安全責任工作層層分解,落實到人。切實抓好安全管理工作,做到有計劃有步驟地開展工作。
第二,各班主任制定班級安全公約,并落實到位。
班主任、任課教師要明確自己在學生安全管理和教育方面的職責。班主任在期初制定出本班的安全公約,并經(jīng)常開展安全教育,做到“安全”二字天天講,增強學生的安全意識,培養(yǎng)良好的安全習慣。同時經(jīng)常開展安全檢查工作,對危及安全的做法要及時批評和制止,使公約落實到學生中去。
第三,簽訂安全責任書,落實責任制。
按照“誰主管、誰負責,誰在崗、誰負責”的要求,讓全體教職工都承擔起校園安全管理和教育的責任。并把教職工履行安全管理和教育責任的情況納入考核內(nèi)容,制定目標管理細則,逐級簽訂安全責任書,建立起專兼結(jié)合、全員參與、以責任制為核心的校園安全工作網(wǎng)絡(luò)。
第四,值日領(lǐng)導負責當天的學生安全責任。
值日領(lǐng)導每天要準時到校,密切注意學生的動向,加強安全管理,對在走廓玩耍的同學要堅決制止。防止學生離開校區(qū),到外面玩耍。此外,課間、放學后,值日導師應(yīng)于樓梯口、大路口監(jiān)督、疏導,確保學生安全。
第五,學校經(jīng)常開展安全檢查評比工作,表揚先進班級。
第六,嚴格執(zhí)行安全工作的各項制度、標準和規(guī)范,切實加強學校安全日常管理工作。
一是加強校園各類建筑,水、電、等基礎(chǔ)設(shè)施,各類教學設(shè)施的安全監(jiān)管,及時排查安全隱患,堅決杜絕因建筑和設(shè)施修建不規(guī)范或損壞造成的安全事故。二是要堅持預防為主、防消結(jié)合的原則,抓好消防安全工作。各類建筑要按規(guī)定配置消防設(shè)施和器材,并定期組織檢查、維修、更新,確保消防設(shè)施、器材和標志完好有效,疏散通道、安全出口暢通。
三是要做好學生集體活動的安全防范工作,切實落實學生集體活動安全責任制。堅持“誰組織,誰負責;誰批準,誰負責”的原則,讓責任落實到位。四是加強教職工隊伍的教育和管理。不斷加強對教職工的職業(yè)道德、職業(yè)紀律教育和法律教育,堅決杜絕體罰及毆打?qū)W生的行為,防范和避免內(nèi)部人員侵害學生、兒童的事件發(fā)生。
第七,主動協(xié)調(diào),積極配合村政府共同營造校園及校園周邊的安全環(huán)境。
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學生安全涉及千家萬戶,關(guān)系社會穩(wěn)定。學校作為教書育人的場所,更是重任在肩,責無旁貸,應(yīng)當為學生安全筑起第一道防線,必須為學生提供一個安全健康的環(huán)境。安全管理教育也是學校管理中的首項要務(wù)。為了把安全管理落到實處,確保師生安然無恙.第一,成立安全管理領(lǐng)導機構(gòu),健全校園安全工作網(wǎng)絡(luò)。
為了切實加強對安全工作的領(lǐng)導,成立安全管理領(lǐng)導機構(gòu),以為安全管理領(lǐng)導小組組長;為副組長;為組員。組長作為校園安全工作第一責任人切實負起責任,其他人員各負其責、工作到位。把安全責任工作層層分解,落實到人。切實抓好安全管理工作,做到有計劃有步驟地開展工作。
第二,各班主任制定班級安全公約,并落實到位。
班主任、任課教師要明確自己在學生安全管理和教育方面的職責。班主任在期初制定出本班的安全公約,并經(jīng)常開展安全教育,做到“安全”二字天天講,增強學生的安全意識,培養(yǎng)良好的安全習慣。同時經(jīng)常開展安全檢查工作,對危及安全的做法要及時批評和制止,使公約落實到學生中去。
第三,簽訂安全責任書,落實責任制。
按照“誰主管、誰負責,誰在崗、誰負責”的要求,讓全體教職工都承擔起校園安全管理和教育的責任。并把教職工履行安全管理和教育責任的情況納入考核內(nèi)容,制定目標管理細則,逐級簽訂安全責任書,建立起專兼結(jié)合、全員參與、以責任制為核心的校園安全工作網(wǎng)絡(luò)。
第四,值日領(lǐng)導負責當天的學生安全責任。
值日領(lǐng)導每天要準時到校,密切注意學生的動向,加強安全管理,對在走廓玩耍的同學要堅決制止。防止學生離開校區(qū),到外面玩耍。此外,課間、放學后,值日導師應(yīng)于樓梯口、大路口監(jiān)督、疏導,確保學生安全。
第五,學校經(jīng)常開展安全檢查評比工作,表揚先進班級。
第六,嚴格執(zhí)行安全工作的各項制度、標準和規(guī)范,切實加強學校安全日常管理工作。一是加強校園各類建筑,水、電、等基礎(chǔ)設(shè)施,各類教學設(shè)施的安全監(jiān)管,及時排查安全隱患,堅決杜絕因建筑和設(shè)施修建不規(guī)范或損壞造成的安全事故。
二是要堅持預防為主、防消結(jié)合的原則,抓好消防安全工作。各類建筑要按規(guī)定配置消防設(shè)施和器材,并定期組織檢查、維修、更新,確保消防設(shè)施、器材和標志完好有效,疏散通道、安全出口暢通。
三是要做好學生集體活動的安全防范工作,切實落實學生集體活動安全責任制。堅持“誰組織,誰負責;誰批準,誰負責”的原則,讓責任落實到位。
四是加強教職工隊伍的教育和管理。不斷加強對教職工的職業(yè)道德、職業(yè)紀律教育和法律教育,堅決杜絕體罰及毆打?qū)W生的行為,防范和避免內(nèi)部人員侵害學生、兒童的事件發(fā)生。第七,主動協(xié)調(diào),積極配合村政府共同營造校園及校園周邊的安全環(huán)境。
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鐵路運輸安全管理措施論文篇七
企業(yè)風險管理是指在企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展過程中,通過各種管理手段對企業(yè)所面臨的各種風險進行預測、評估、分析,并采取一系列的措施控制風險的影響因素,保證企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的風險環(huán)境時刻處于可控狀態(tài)。風險管理的實質(zhì)為通過對于潛在的企業(yè)發(fā)展影響因素的分析,通過識別、分析以及控制風險誘因,實現(xiàn)風險控制與降低損失的作用。作為企業(yè)現(xiàn)代化管理的重要手段,風險管理可以在競爭日益激烈的市場環(huán)境中提升企業(yè)的核心競爭力與風險規(guī)避能力。
一、企業(yè)風險管理內(nèi)容概述。
(1)風險的識別。
風險識別作為風險管理的基礎(chǔ),主要是指企業(yè)在風險管理過程中對于所面臨的風險進行明確以及分類。風險識別現(xiàn)階段主要有兩種方法,第一是依靠風險管理人員的認識以及工作經(jīng)驗的積累進行分析確定,第二則是通過大量的財務(wù)、會計、經(jīng)營資料以及統(tǒng)計數(shù)據(jù)等各項信息進行整理分析,進而發(fā)現(xiàn)風險的影響因素及有可能造成的損失。
(2)風險的分析判斷。
風險的分析判斷是在完成風險識別后,對于大量信息資料依據(jù)統(tǒng)計學、概率論等理論基礎(chǔ)進行分析,進而對風險的發(fā)生概率以及有可能造成的損失程度進行評估。通過風險的分析判斷將各種數(shù)據(jù)資料整理,并為決策者提供信息資料,并結(jié)合相應(yīng)的風險準則做出進一步的決策措施。
(3)風險的控制管理。
風險的控制管理主要是,通過風險識別、分析后,綜合各項風險影響因素以及發(fā)生概率,確定風險級別,并結(jié)合不同風險等級提出合理的風險控制措施。通過風險的控制管理,改變企業(yè)風險性質(zhì)、風險發(fā)生幾率以及風險造成的損失程度。
(4)風險監(jiān)控。
風險的監(jiān)控主要是指在企業(yè)投資決策過程中,除了風險的識別、分析、處理外,對風險采取全過程的監(jiān)控管理,從而保證企業(yè)風險控制目標的實現(xiàn)。風險監(jiān)控主要是對風險管理策略的事實效果進行動態(tài)的控制,并結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的環(huán)境變化,及時通過反饋信息調(diào)整風險處理措施。
二、企業(yè)風險管理問題分析。
(1)風險管理意識薄弱。
在企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營過程中,知識側(cè)重了企業(yè)的投資、生產(chǎn)以及銷售環(huán)節(jié),而對于風險管理的重視程度不足,大部分是風險問題出現(xiàn)后,才開始采取措施進行處理,難以起到有效的風險防范以及風險規(guī)避的作用。
(2)企業(yè)內(nèi)部之間協(xié)調(diào)溝通不足,難以保證風險控制管理必要的信息支持。
現(xiàn)階段雖然部分企業(yè)建立了自己內(nèi)部的數(shù)據(jù)庫用于信息共享,但是內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)溝通仍然較差,團隊協(xié)作能力不強,未能將企業(yè)凝聚成整體,造成風險控制管理識別分析階段考慮不全面,不能制定完善的風險管理措施。
(3)風險管理體系不健全,企業(yè)內(nèi)部控制針對風險管理的方面內(nèi)容較少。
由于對于風險管理認識不足,導致部分企業(yè)內(nèi)部的'風險管理體系不健全,難以充分發(fā)揮風險識別、分析、控制的作用,此外,企業(yè)的內(nèi)部控制體系與風險控制管理未能有效的結(jié)合,浪費了管理資源的同時,難以實現(xiàn)其應(yīng)有的控制監(jiān)督作用。
結(jié)合我國現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的風險管理問題,實現(xiàn)企業(yè)長足發(fā)展,必須對風險管理工作完善,調(diào)整措施主要有以下幾方面:
(1)提高企業(yè)的風險意識。
市場經(jīng)濟環(huán)境的多邊性決定了企業(yè)發(fā)展風險不斷,因此對于風險管理以提高重視程度,積極主動的采取措施進行風險控制管理。在企業(yè)風險控制管理機構(gòu)中,強化風險控制管理的作用發(fā)揮,將風險管理作為企業(yè)決策的重要依據(jù)。在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中,把風險管理意識作為建設(shè)內(nèi)容之一,在企業(yè)內(nèi)部樹立全面的風險意識,并且在進行關(guān)鍵項目決策過程中,充分的發(fā)揮風險控制對于企業(yè)發(fā)展的促進作用。
(2)建立健全的企業(yè)風險管理體系。
系統(tǒng)科學的風險控制管理體系,是保證風險管理工作順利開展的基礎(chǔ)。在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身實際情況,合理的安排風險管理機構(gòu)以及人員配置,明確風險控制管理人員的職責權(quán)限以及風險控制目標。同時建立風險管理責任體系,將風險控制管理效果與業(yè)績考核直接聯(lián)系,出現(xiàn)工作失誤造成經(jīng)濟損失的追究責任,促進風險管理工作水平的提高。此外,對于涉及到企業(yè)重大投資、發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整、產(chǎn)權(quán)變動、資產(chǎn)交易以及貸款等重大經(jīng)濟活動,并須依據(jù)相應(yīng)的規(guī)章制度制定詳細的風險管理措施。
(3)實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息的溝通。
對于風險控制管理工作,離不開大量信息數(shù)據(jù)資料的有力支持,信息作為進行企業(yè)決策的基礎(chǔ),也是對風險進行識別、分析判斷的主要依據(jù)。因此完善企業(yè)內(nèi)部風險控制管理工作,更需要企業(yè)內(nèi)部各部門之間及時的信息溝通。實現(xiàn)信息的交流可以在企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建立信息共享數(shù)據(jù)庫,作為平臺實現(xiàn)內(nèi)部信息的迅速溝通,及時結(jié)合市場情況調(diào)整變化風險管理措施。
(4)重視風險分散以及轉(zhuǎn)移的作用。
由于市場條件千變?nèi)f化,因此企業(yè)的發(fā)展始面臨連各種各樣的風險。為了實現(xiàn)企業(yè)的長足發(fā)展,除了進行必要的風險管理措施,同時也應(yīng)重視對于風險的分散以及轉(zhuǎn)移處理。在進行項目投資決策過程中,實施多元化的發(fā)展經(jīng)營戰(zhàn)略,同時通過出售或者辦理保險的方式,對部分風險進行轉(zhuǎn)移處理。
四、結(jié)語。
市場經(jīng)濟環(huán)境處于時刻變化的狀態(tài),因此在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中,用充分重視風險管理的作用。實現(xiàn)有效的風險管理,必須結(jié)合企業(yè)決策項目的實際情況,全面的進行風險影響因素識別,科學的作出分析判斷并制定可行的控制措施。這對于保證企業(yè)的正常發(fā)展經(jīng)營,提高企業(yè)的市場競爭力是非常重要的,也是實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,提升企業(yè)市場競爭力的關(guān)鍵手段。
鐵路運輸安全管理措施論文篇八
企業(yè)的經(jīng)營風險多種多樣,但大概可以分為兩類:企業(yè)內(nèi)部風險和外部風險。
1.1.1生產(chǎn)管理的相關(guān)風險。
在企業(yè)的生產(chǎn)要素中,原料的價格變化給企業(yè)帶來了產(chǎn)品的成本風險。原料在供應(yīng)的方面,尤其是價格等信息的收集、整理、分析、預測、掌握都是至關(guān)的重要[2]。提前制定相關(guān)科學化的采購計劃和對策,構(gòu)建合理的庫存,預防和降低成本的風險。
1.1.2合同風險。
在企業(yè)的日常管理工作中,合同的簽訂、管理越來越重要。如何簽訂合同、合同的履行都是專業(yè)性很強的一門工作,來不得半點馬虎,否則企業(yè)就要隨時面臨違約責任,座上被告席的局面,不僅是給企業(yè)帶來財產(chǎn)的損失,企業(yè)信譽還會越來越差,將會被市場無情地拋棄。
1.1.3質(zhì)量的風險。
企業(yè)應(yīng)注重產(chǎn)品的質(zhì)量,如若產(chǎn)品質(zhì)量降低,給企業(yè)將帶來的損失是無法估量的,甚至造成致命的打擊。因此,從生產(chǎn)設(shè)計開始,一直到原料的采購、生產(chǎn)等各個環(huán)節(jié),都必須對產(chǎn)品的質(zhì)量實行嚴格的監(jiān)控,加之產(chǎn)品出廠前的檢驗,不論是成品的內(nèi)在質(zhì)量還是外包裝都必須要做到精準。
1.1.4安全風險。
安全生產(chǎn)是要求企業(yè)生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)、各個方面都遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),做到“安全第一、預防為主”。眾所周知,安全事故無小事,它總是伴隨著人身、財產(chǎn)的重大損失。媒體披露得最多的是交通事故、煤礦安全事故,每一次都觸目驚心,損失慘重。降低安全風險相信已成為每一個企業(yè)的首要任務(wù)。
1.1.5營銷的風險。
面對多元化的營銷環(huán)境、渠道以及變化多端的促銷方式,給企業(yè)的經(jīng)營活動都帶來了多樣化的風險。面對營銷風險,隨機應(yīng)變很重要;根據(jù)不同的環(huán)境對產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,從而適應(yīng)市場環(huán)境的多變。企業(yè)為了促進產(chǎn)品達到市場的標準,從而舉辦了各式各樣的促銷活動,包括公益性的宣傳、廣告、人為的.推銷等。但是謀劃這些促銷的策略時,應(yīng)充分的考慮其銷售利潤是否能將其促銷的成本收回。
1.1.6人力資源管理的風險。
企業(yè)在進行人力資源管理方面的時候,往往只注重對員工的招聘、培訓、考評、薪酬等問題的具體操作,從而忽視了其中的風險管理問題。其實這當中的風險問題是非常的突出,如招聘失誤、員工對新政策的不滿、技術(shù)骨干的離職等,都會給企業(yè)造成一定的負面影響,甚至還會造成致命的打擊。新的勞動合同法雖然規(guī)范了企業(yè)的用工制度,但也給企業(yè)帶來勞動合同風險。
1.1.7財務(wù)風險。
財務(wù)風險是指企業(yè)在各種財務(wù)活動中,由于各種難以預料和控制的因素存在,使企業(yè)的財務(wù)收益與預期收益有所差異的不確定性。如果企業(yè)財務(wù)管理制度不健全,內(nèi)部管理、監(jiān)督不到位,無法正確地規(guī)避財務(wù)風險,將使公司財務(wù)結(jié)構(gòu)不合理、融資不當、投資決策失誤,從而導致企業(yè)喪失償債能力,投資者預期收益下降。財務(wù)風險是企業(yè)在財務(wù)管理過程中必須面對的一個現(xiàn)實問題,也是客觀存在的,企業(yè)管理者應(yīng)采取有效有效措施來降低財務(wù)風險。
1.1.8涉稅風險。
企業(yè)的涉稅風險是指企業(yè)在納稅過程中存在的兩種狀況:一是多納稅的風險。多交了稅款本身就是風險,因為這意味著企業(yè)效益的流失;二是少納稅的風險。如果企業(yè)沒有及時、足額地繳納稅款,就有隨時面臨著被稅務(wù)主管機關(guān)稽查和處罰的風險。隨著國家稅收征管力度的加強,企業(yè)發(fā)生涉稅風險的幾率正在增加,減少企業(yè)涉稅風險是保障企業(yè)利益的基本手段。減少企業(yè)涉稅風險客觀上要求企業(yè)的財務(wù)管理有序,財會賬目清楚,成本核算便利,納稅申報合理。
1.2.1市場風險。
市場風險表現(xiàn)在兩個層次:
(1)市場競爭,企業(yè)所處的區(qū)域、行業(yè)是屬于完全競爭市場還是不完全競爭市場,是不完全壟斷市場還是完全壟斷市場甚至是寡頭壟斷市場。
(2)市場行情,比如原材料受國內(nèi)外需求的影響,其價格往往上下波動,有時波動很大。這些必定給企業(yè)正常經(jīng)營帶來很大的影響。
1.2.2外部環(huán)境變化的風險。
國家的有關(guān)政策和法律法規(guī)的變化,都有可能改變企業(yè)所依賴的外部環(huán)境,從而影響企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。此外,不可抗拒的自然災害,社會、政局的穩(wěn)定,也是影響企業(yè)正常經(jīng)營的外部風險因素。
2構(gòu)建企業(yè)經(jīng)營風險管理機制。
建立相關(guān)企業(yè)經(jīng)營風險管理制度和相關(guān)的控制制度。企業(yè)的內(nèi)控,就是通過制定、執(zhí)行、監(jiān)控流程,從而來控制“不同人的行為”可能帶來的管理風險,以至于保證風險的可知、可控制、可承受。
2.1互相牽制。
企業(yè)在完成每個業(yè)務(wù)時,必須要經(jīng)過相互制約的兩個或者是兩個以上制約才能完成。在這完成的過程中就需要保證部門之間、職位之間、上下級之間的相互監(jiān)督和牽制。對授權(quán)、執(zhí)行、記錄、保管、核對等不相兼容的職務(wù)要互相分離監(jiān)控。
2.2相互協(xié)調(diào)配合。
各個部門或者是員工必須要互相的協(xié)調(diào)配合,在不同的職位和環(huán)節(jié)都必須要同步,各項業(yè)務(wù)的程序要緊密的銜接,從而保證經(jīng)營管理活動的連續(xù)性和有效性。尤其是為了避免只管牽制錯弊而不顧及辦事效率的機械做法,達到既牽制又協(xié)調(diào),保證效率、質(zhì)量的前提下完成經(jīng)營任務(wù)。
2.3程序的定位。
在完成某個業(yè)務(wù)時,企業(yè)會根據(jù)性質(zhì)和功能將其經(jīng)營活動劃分為不同的工作崗位,并賦予相關(guān)的職責權(quán)限,規(guī)定操作的規(guī)程,明確檢查的標準,一定要注重責、權(quán)、利三者的統(tǒng)一。在企業(yè)的內(nèi)外部形成有序的事有人管、人有專職、事有標準、定時檢查等,并做出相關(guān)的獎懲制度,加強員工的事業(yè)心和責任心,提升工作效率。
2.4成本的控制。
企業(yè)在發(fā)展某個項目或者是產(chǎn)品時,必須堅持成本效益原則,以最小的成本獲取最大的效益,從而最低限度保證投資的成功。
2.5層次效益。
正確的處理企業(yè)內(nèi)部的控制層次與工作效率之間的關(guān)系,以防增加層次上的“熱海戰(zhàn)術(shù)”而獲得良好的內(nèi)部控制現(xiàn)象。以有用、高效作為基礎(chǔ),在企業(yè)內(nèi)部合理的設(shè)置并明確各個層次的職責權(quán)限,強化其責任心,提升企業(yè)內(nèi)部控制層次的有效性和有用性。
3防范企業(yè)經(jīng)營風險的措施。
3.1加強企業(yè)及全體員工的風險意識。
第一,樹立強烈的風險意識:面對不斷變化、復雜的市場形勢,要隨時保持頭腦的清醒,面對可能發(fā)生的風險進行正確的分析,并制定出相關(guān)有效的應(yīng)對風險的措施。第二,超前分析風險:根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展的實際情況,做好相關(guān)的風險預測,對風險的大小以及危害的程序進行詳細的分析。透徹分析可能產(chǎn)生的風險,從而為規(guī)避風險提供可靠的依據(jù)。第三,慎重決策:為了避免風險決策的失誤,要充分的征集多方面的建議和意見。
3.2制定可行的戰(zhàn)略和經(jīng)營目標。
首先,根據(jù)企業(yè)的狀態(tài)制定適合本企業(yè)長期發(fā)展的戰(zhàn)略目標。其次,對經(jīng)營的核心戰(zhàn)略進行詳細的規(guī)劃,并制定計劃與組織實施方案。最后,建立相關(guān)的經(jīng)營風險管理的策略、風險控制的程序以及適合的措施:第一,針對特定的風險因素,制定適合的風險管理措施;第二,要不斷的完善風險控制程序以及措施,并確保其有效性。
3.3加強企業(yè)經(jīng)營風險的管理。
在企業(yè)的內(nèi)部建立健全監(jiān)控制度,降低并控制其風險的發(fā)生。分析企業(yè)自身的優(yōu)、劣勢,長、短處,對外分析其威脅和機會,時刻關(guān)注內(nèi)外的發(fā)展狀況,將內(nèi)部的風險降到最低。在面對柔性的風險時,企業(yè)最好是采取回避的手段;在市場競爭中,認真的觀察對手,分析其優(yōu)劣勢,例如產(chǎn)品的成本、質(zhì)量、技術(shù)水平、市場占有率、企業(yè)的凝聚力、財務(wù)狀況等,然后再根據(jù)對手的情況制定反擊方案;面對較強實力的企業(yè),切勿硬拼,防止兩敗俱傷,爭取互利雙贏。對于剛性的不可避免的風險,例如政策的變更、金融危機等不可控制的風險,企業(yè)應(yīng)早分析、早預警、早行動,盡量減小自身損失,并要隨時注意政策的變動。企業(yè)的管理者一定要善于把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢,及時調(diào)整企業(yè)發(fā)展的方向;在企業(yè)中建立學習型的組織,用先進的思想去教導員工;企業(yè)的經(jīng)營管理要科學化、精細化、集約化,增強企業(yè)的工作效率,實現(xiàn)低成本、高效率、低風險的生產(chǎn)模式。在企業(yè)的發(fā)展過程中,注重人力資源的開發(fā),培養(yǎng)先進、高效的人才隊伍;采取能者上、庸者下、平者讓的用人制度,為人才的發(fā)揮創(chuàng)造和諧、輕松的工作環(huán)境。
鐵路運輸安全管理措施論文篇九
摘要:隨著經(jīng)濟不斷全球化、市場化和信息化,內(nèi)部控制和風險管理對企業(yè)生存和發(fā)展的作用日趨突顯。在我國,風險管理是企業(yè)管理中的一個相對薄弱的環(huán)節(jié),風險意識不強,風險管理工作薄弱??v觀我國企業(yè)內(nèi)部控制與風險管理,在認識上也存在著許多誤區(qū)和模糊的地方,找出原因,提出企業(yè)在完善內(nèi)部控制的同時,如何更好地實現(xiàn)風險管理。
關(guān)鍵詞:企業(yè)管理;內(nèi)部控制;風險管理途徑。
一、內(nèi)部控制與風險管理概念。
(一)內(nèi)部控制。所謂內(nèi)部控制是指經(jīng)濟單位及各組織在經(jīng)濟活動中,為了保護其經(jīng)濟資源的安全、完整,確保經(jīng)濟和會計信息的正確可靠,協(xié)調(diào)經(jīng)濟行為,控制經(jīng)濟活動,利用單位內(nèi)部分工而產(chǎn)生的相互制約,相互聯(lián)系的關(guān)系,形成一系列具有控制職能的方法、措施、程序,并予以規(guī)范化,系統(tǒng)化,使之成為一個嚴密的、較為完整的體系。
(二)風險管理。企業(yè)風險管理是對企業(yè)內(nèi)可能產(chǎn)生的各種風險進行識別、衡量、分析、評價,并適時采取及時有效的措施進行防范和控制,用最經(jīng)濟合理的方法來綜合處理風險,以實現(xiàn)最大安全保障的一種科學管理方法。
二、企業(yè)內(nèi)部控制與風險管理運用中存在的問題。
(一)管理人員對內(nèi)部控制與風險管理理解存在偏差。內(nèi)部控制和風險管理體系建設(shè)簡單地被理解為建章立制。但內(nèi)部控制與風險管理遠遠不是各項規(guī)章制度的匯總,規(guī)章制度必須包括制度制度、制度執(zhí)行和制度執(zhí)行結(jié)果的考核,三者構(gòu)成統(tǒng)一的有機整體[1]。
(二)混淆風險管理與內(nèi)部控制的關(guān)系。一種情況是許多企業(yè)的管理者將內(nèi)部控制與風險管理等同起來,常常產(chǎn)生這樣的誤解:內(nèi)部控制可保證企業(yè)成功并使其財務(wù)報告絕對合法;內(nèi)部控制可以防止企業(yè)管理決策失誤;建立了內(nèi)部控制就等于實施了科學管理等。反之認為內(nèi)部控制與風險管理是相互獨立,各自獨立于企業(yè)的日常管理活動中。
(三)過分關(guān)注內(nèi)部控制細節(jié)而忽視企業(yè)風險管理。企業(yè)把主要精力放在所有細小的、微不足道的控制上。表面上控制得很好,實際上浪費了許多管理資源,還使企業(yè)重大風險被忽視,給企業(yè)造成更大的損失。
(四)只重視內(nèi)部控制和風險管理設(shè)計而疏于其執(zhí)行效果,使企業(yè)承擔巨大風險。制度的生命力在于貫徹執(zhí)行,沒有執(zhí)行或執(zhí)行力度不夠,再先進的制度也不起作用。建立制度執(zhí)行的'監(jiān)督、考核和追究機制是保證執(zhí)行力的基礎(chǔ)。培養(yǎng)先進的企業(yè)文化和團隊精神,員工對企業(yè)文化有認同感,很多規(guī)則的執(zhí)行都是靠自覺性。
(五)風險管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺沒有建立。在大多數(shù)企業(yè)風險管理中,還未曾建立完善的風險管理信息平臺。風險決策上信息來源無法進行計算機系統(tǒng)分析,因此在對風險的防范以及預測中,不能及時掌握相關(guān)數(shù)據(jù)及信息,從而大大降低了企業(yè)的風險防范水平和能力,以至于在今后的企業(yè)競爭中處于被動的狀況,影響企業(yè)正常運行的同時還給企業(yè)帶來巨大的損失[2]。
三、導致上述問題產(chǎn)生的原因。
(一)內(nèi)部控制與風險管理理念起源于西方國家。20xx年,美國coso委員會在原有《內(nèi)部控制整體框架》的基礎(chǔ)上結(jié)合薩斯法案,頒布了《企業(yè)風險管理框架》。由于新的管理理念和方法的引進,與國內(nèi)企業(yè)原有的管理體系和觀點存在較多的差異和差距。
(二)我國內(nèi)部控制和風險管理法規(guī)和政策出臺較晚。20xx年6月財政部會同審計署等五部委聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,20xx年4月發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部配套指引》??梢?,我國內(nèi)部控制與風險管理機制的理論研究和實踐工作處于不斷摸索和起步階段。
(三)企業(yè)內(nèi)部控制缺失,風險管理認識不夠。一方面企業(yè)內(nèi)部控制制度本身的缺失造成企業(yè)內(nèi)部控制不足;另一方面不重視內(nèi)部控制制度要與時俱進;風險管理上容易出現(xiàn)行為偏激:一種情況是在利益的驅(qū)使下,風險意識淡薄;另一種情況是不能正確處理風險和機會的關(guān)系,一味注重規(guī)避風險,而不是管理風險。
(四)企業(yè)不注重風險管理計算機網(wǎng)絡(luò)平臺的建立。企業(yè)在日常管理工作中,只注重財務(wù)信息計算機平臺和營銷網(wǎng)絡(luò)計算機平臺的建立和完善,而沒有意識到風險管理信息計算機平臺對企業(yè)的戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)起著致關(guān)重要的作用。在風險管理體制中,信息系統(tǒng)計算機平臺尚未建立是國內(nèi)企業(yè)普通存在的問題。
四、完善我國企業(yè)內(nèi)部控制與風險管理的途徑。
(一)健全和完善全面風險管理框架體系。建立和健全全面風險管理組織職能體系,在內(nèi)部審計的基礎(chǔ)上,進一步組建風險控制部門,進一步完善風險管理組織體系。為全面風險管理構(gòu)筑牢固的防線;建立和完善風險管理內(nèi)控系統(tǒng),將內(nèi)部控制系統(tǒng)融入到風險管理系統(tǒng)之內(nèi),制定重大風險預警、風險解決預案、風險管理業(yè)務(wù)以及重大的內(nèi)部控制流程和職權(quán)制度;構(gòu)建風險管理信息系統(tǒng),使之具備風控信息的實時采集、存儲、加工、分析、測試、傳遞、報告、披露等功能,并對重要業(yè)務(wù)流程和風控點進行實時監(jiān)控;不斷培育企業(yè)全面風險管理的自覺意識,加強對管理風險理念、知識、流程、管控核心內(nèi)容的培訓,提高員工尤其是高級管理者和關(guān)鍵崗位人員的風險管理素質(zhì)。
(二)規(guī)范風險管理程序。企業(yè)應(yīng)將風險管理的目的、目標和任務(wù)結(jié)合起來,明確風險管理與企業(yè)任務(wù)之間的關(guān)系。對相關(guān)行為造成的危害,按風險因素衡量損失,按定性評價的方法計算損失,使風險管理更加程序化、法制化,更加有效地防范和控制企業(yè)所面臨的風險。
(三)規(guī)劃實施全面風險的具體應(yīng)對措施。針對戰(zhàn)略風險,企業(yè)應(yīng)結(jié)合其戰(zhàn)略目標和所處行業(yè),積極參與國內(nèi)、國際市場競爭,同時規(guī)避、轉(zhuǎn)移國內(nèi)和國際市場的風險;針對運營風險,采用新技術(shù)、新工藝和新裝備,提高技術(shù)經(jīng)濟指標。降低成本,運用經(jīng)營措施規(guī)避價格波動風險,密切關(guān)注市場變動趨勢,加強對各種影響因素的分析研究;針對技術(shù)風險,加大人力、物力、財務(wù)的投入,努力培養(yǎng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,掌握和創(chuàng)新相關(guān)工藝和技術(shù),不斷突破外部技術(shù)封鎖,實施核心技術(shù)的趕超;針對財務(wù)風險,持續(xù)研究和跟蹤資本市場情況,努力拓寬企業(yè)籌融資渠道,鎖定較低融資成本;有效防范企業(yè)法律風險,是企業(yè)參與市場競爭的客觀需要。
結(jié)語:企業(yè)只有逐步完善其體制,健全其機制,致力于內(nèi)部控制根基,進一步強化企業(yè)風險管理,才能增強企業(yè)在復雜市場中抗風險能力和管理水平。
參考文獻:
[2]曹衛(wèi)軍.企業(yè)的內(nèi)部控制與風險管理探討[j].財經(jīng)界,20xx(18):87.
鐵路運輸安全管理措施論文篇十
摘要:隨著經(jīng)濟形勢的不斷發(fā)展,我國企業(yè)在發(fā)展過程中所遭遇的風險日益突出,而稅務(wù)風險則是企業(yè)面臨的主要風險之一。文章將從內(nèi)部控制角度入手,探討在新發(fā)展形勢下企業(yè)稅務(wù)風險問題,并提出相應(yīng)的解決措施。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制;企業(yè);稅務(wù)風險;管理強化;措施。
一、企業(yè)內(nèi)部控制要素概述。
內(nèi)部控制主要是指企業(yè)在一定的發(fā)展環(huán)境之下,為了更好的獲得有效資源,提高自身盈利而在企業(yè)內(nèi)部所采取的一系列程序、計劃和方法??傮w來看,企業(yè)的內(nèi)部控制要素主要有五點:第一點是環(huán)境的控制,主要是管理層和治理層對內(nèi)部控制的態(tài)度以及所采取的措施,包括管理職能、治理職能等。第二點是風險的評估工作,這主要是對企業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)進行分析,識別經(jīng)營風險,并采取相應(yīng)措施。第三點是信息的共享溝通。第四點是監(jiān)督,主要是指企業(yè)制度以及內(nèi)部工作人員的監(jiān)督。第五點是控制活動,其主要包括業(yè)績評價、實物控制、信息處理以及職責分離等方面,幫助管理層的指令可以有效執(zhí)行。
二、我國企業(yè)稅務(wù)風險內(nèi)部控制現(xiàn)狀以及問題分析。
(一)稅務(wù)風險認識不足,防范意識缺乏對于企業(yè)管理層來說,其主要將關(guān)注的重點放在了產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)以及市場的開拓方面,對法律風險以及財務(wù)風險關(guān)注度較低,再加上對稅務(wù)風險的認識不足,我國的大多數(shù)企業(yè)都并未構(gòu)建完善科學的稅務(wù)內(nèi)部控制系統(tǒng)。具體來說,企業(yè)對于稅務(wù)風險認識存在兩個誤區(qū),一是企業(yè)將稅務(wù)風險單純的歸納為稅務(wù)機關(guān)的管理任務(wù),認為只需要關(guān)注財務(wù)管理,但事實上,企業(yè)稅務(wù)風險涉及企業(yè)整個發(fā)展經(jīng)營的過程,它涵蓋了每一個生產(chǎn)經(jīng)營需要涉及稅收的環(huán)節(jié)。二是企業(yè)將稅務(wù)風險防范單一的歸為會計核算部門的人物,忽視了人力資源管理、技術(shù)、研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營等部門對稅務(wù)風險的重要作用。
(二)企業(yè)過于強調(diào)收益而忽視了稅務(wù)風險。
稅收具有無償性、強制性等特點,這與企業(yè)追求利益最大化的目標存在一定的對立性,一些企業(yè)為了獲得更多的利益甚至不惜違反稅法,以非法的方式來獲得財富,這樣的行為將會給企業(yè)帶來非常嚴重的稅務(wù)風險問題。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),納稅人擅自更改、銷毀、藏匿記賬憑證、賬簿或者進行虛假納稅申報、少繳納甚至不繳納稅款等行為都屬于偷稅,國家相關(guān)機關(guān)將對企業(yè)偷稅行為進行嚴懲。同時,企業(yè)為了減輕自身的納稅負擔會進行納稅籌劃,但一旦相關(guān)人員操作不當,企業(yè)很有可能會出現(xiàn)違反稅務(wù)法律法規(guī)等行為,給企業(yè)造成重大損失。
(三)缺乏專門的稅務(wù)管理隊伍以及稅務(wù)風險管理機構(gòu)。
健全的組織機構(gòu)是企業(yè)有效實施風險防控措施,及時避免風險的基礎(chǔ),但就目前來看,我國大部分企業(yè)在稅務(wù)機構(gòu)的設(shè)置上都缺乏一定的科學性,大部分企業(yè)在進行稅務(wù)管理時都只是讓公司的出納或者會計擔當相關(guān)的辦稅人員,并未設(shè)置獨立的稅務(wù)管理崗位及機構(gòu),企業(yè)稅務(wù)管理的獨立性與有效性得不到保障。與此同時,財務(wù)人員在承擔繁重會計核算工作的同時,還需要應(yīng)付稅務(wù)申報繳納工作,這些使得其很難有充分的時間及精力來關(guān)注國家稅務(wù)政策變化、及時了解最新稅務(wù)信息,再加上專業(yè)風險管理人才的缺乏,企業(yè)在處理復雜的稅務(wù)風險時很容易出現(xiàn)問題,以上這些因素都在一定程度上增加了企業(yè)的稅務(wù)風險。
(四)缺乏針對稅收風險管理的約束機制。
我國大部分企業(yè)的內(nèi)部控制以及風險管控工作都處于發(fā)展的初級階段,相關(guān)的體系以及制度都還尚未完善,例如,大部分企業(yè)都尚未構(gòu)建其一套科學的稅務(wù)風險控制制度,嚴格規(guī)范納稅的各個環(huán)節(jié)階段,規(guī)范相關(guān)工作人員的行為,并將其以書面的形式呈現(xiàn),避免稅務(wù)風險控制的主觀隨意性。同時,盡管我國企業(yè)對稅收風險管理流程進行了規(guī)范,但在具體的操作過程中因為缺乏相關(guān)的約束機制,多存在主觀隨意性,其真正的作用并未得到有效的.發(fā)揮。
三、內(nèi)部控制視角下加強企業(yè)稅務(wù)風險管理的相關(guān)措施。
通過構(gòu)建相關(guān)的稅務(wù)風險內(nèi)部控制制度來有效的防控企業(yè)稅務(wù)風險,減少稅務(wù)風險對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成的負面影響,從而實現(xiàn)企業(yè)盈利的最大化,以上便是企業(yè)進行稅務(wù)風險內(nèi)部控制管理的主要目標。具體來說,企業(yè)加強稅務(wù)風險內(nèi)部控制需要從監(jiān)督和制約這兩個方面入手,企業(yè)在分配權(quán)責、設(shè)置機構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)以及業(yè)務(wù)流程時注意其相互的監(jiān)督與制約,以此來保證內(nèi)部控制的有效施行。
(二)堅持稅務(wù)風險內(nèi)部控制管理的相關(guān)原則。
企業(yè)在進行稅務(wù)風險內(nèi)部控制管理時需要遵循多個原則,包括合法性原則,這要求企業(yè)在進行內(nèi)部控制時需要嚴格遵守國家的相關(guān)法律法規(guī);牽制原則,企業(yè)在具體構(gòu)建稅務(wù)風險內(nèi)部防控系統(tǒng)時,一個事項需要有多個具有相互監(jiān)督制約關(guān)系的部門來完成;授權(quán)原則,企業(yè)在發(fā)展經(jīng)營的過程中,根據(jù)不同的崗位要求授予其工作人員相應(yīng)的權(quán)責,確保其權(quán)責的明確;成本效益原則,企業(yè)之所以進行稅務(wù)風險內(nèi)部控制措施,主要目標是為了保證企業(yè)的發(fā)展效益,因此,在具體操作過程中,也應(yīng)該堅持效益大于成本的原則,保證風險管理的經(jīng)濟性。
(三)加強企業(yè)內(nèi)部控制要素的稅務(wù)風險管理。
1.規(guī)范稅務(wù)事項,構(gòu)建科學的內(nèi)部控制系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)境是企業(yè)進行有效內(nèi)部控制的前提與基礎(chǔ),它主要包含了企業(yè)的內(nèi)部人員分工、結(jié)構(gòu)治理以及內(nèi)部制度建設(shè)等多個方面。根據(jù)相關(guān)規(guī)章制度的要求,某些集團型企業(yè)可以根據(jù)自身的實際發(fā)展需求,在下屬企業(yè)或者是產(chǎn)品事業(yè)部、地區(qū)性總部等設(shè)置專門的稅務(wù)管理崗位或者是稅務(wù)部門;而某些組織結(jié)構(gòu)較為復雜的企業(yè),也可以結(jié)合自身的發(fā)展特點,在分支機構(gòu)設(shè)立專門的稅務(wù)管理崗位;對于有條件的企業(yè)來說,可以采用外包的形式將自身的稅務(wù)事宜包給經(jīng)驗更為豐富的中介機構(gòu),從多個方面來加強自身稅務(wù)風險管理,保障稅務(wù)事項的規(guī)范化,構(gòu)建科學的內(nèi)部控制系統(tǒng)。2.加強企業(yè)的風險控制評估工作,降低稅務(wù)風險稅務(wù)風險評價和稅務(wù)風險評估工作是企業(yè)進行稅務(wù)風險評估需要重點關(guān)注的兩個方面,企業(yè)應(yīng)該提高自身對于風險的防控能力,積極引進專業(yè)人才,當遇到特定稅務(wù)風險時,企業(yè)才能夠?qū)τ陲L險可能造成的影響以及風險發(fā)生的可能性進行準確的評估,并及時的借鑒相關(guān)的技術(shù)方法以及原理,對系統(tǒng)中所潛藏的風險進行準確的定量、定性分析,從而為企業(yè)相關(guān)的管理者進行科學決策提供基本保障,幫助企業(yè)及時制定出有效的解決措施。3.加強企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程規(guī)范化企業(yè)進行內(nèi)部控制活動,主要是通過企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導者對風險進行有效識別,并提出相應(yīng)的解決措施來實現(xiàn)的。具體來說,內(nèi)部控制活動主要體現(xiàn)為企業(yè)管理者針對企業(yè)發(fā)展情況而制定出的一系列規(guī)章流程、制度、授權(quán)、分權(quán)與集權(quán)等。例如,企業(yè)運營部門對信息處理的控制、整理、傳達,對企業(yè)的績效進行考核、分析。不僅是企業(yè)管理層對資產(chǎn)進行保值,確保企業(yè)所有者利益的有效措施,更是促進企業(yè)科學、正常運營的重要保證。企業(yè)在加強內(nèi)部控制,實現(xiàn)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程規(guī)范化的同時,還可以制定相應(yīng)的稅務(wù)風險應(yīng)對措施,以有效、科學的內(nèi)部控制機制來保證稅務(wù)管理控制方法、流程的合理性,實現(xiàn)稅務(wù)風險控制的全面性。4.建立信息共享平臺,健全信息管理系統(tǒng)信息的有效溝通共享,是企業(yè)進行內(nèi)部控制,實現(xiàn)自身正常發(fā)展的關(guān)鍵,因此,建立信息共享平臺,實現(xiàn)信息管理系統(tǒng)的建立健全,是企業(yè)的首要工作,同時,隨著經(jīng)濟發(fā)展形勢的不斷變化,企業(yè)還應(yīng)該根據(jù)法律法規(guī)的不斷變化來及時更新自身的信息儲備系統(tǒng),健全信息管理系統(tǒng)。除此以外,企業(yè)應(yīng)該重視業(yè)務(wù)部門與財稅部門,自身稅務(wù)、財務(wù)人員與地方稅務(wù)機關(guān)的交流溝通工作,從而保證稅務(wù)風險防控措施可以有效的施行。5.加強內(nèi)部監(jiān)督,以稅務(wù)自查、內(nèi)部審計促進涉稅事項的完善內(nèi)部控制監(jiān)督檢查工作是企業(yè)進行有效內(nèi)部控制工作的重要保障,因此,企業(yè)應(yīng)該重視監(jiān)督工作,對自身的稅務(wù)事項進行定期檢查,并以內(nèi)部審計的方式對納稅進行統(tǒng)一管理,查漏補缺,及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題。有條件的企業(yè)還可以聘請專業(yè)的稅務(wù)審計人員或者稅務(wù)審計機構(gòu)對自身稅務(wù)事項進行審計,從而有效的發(fā)現(xiàn)潛藏的風險。
四、結(jié)語。
總的來說,我國大部分企業(yè)都未設(shè)置完善的內(nèi)部控制機構(gòu)、構(gòu)建科學的內(nèi)部控制制度,在稅務(wù)風險方面,我國企業(yè)的內(nèi)部控制仍然還處于初級階段,稅務(wù)管理缺乏規(guī)范性、對稅務(wù)風險認識缺乏科學性,在稅務(wù)風險內(nèi)部制度設(shè)計上更是缺乏合理性,但這些問題的徹底解決,還需要各個主體在很長的一段時間內(nèi)進行不斷努力探索。
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鐵路運輸安全管理措施論文篇十一
摘要:路橋項目所用機械設(shè)施的質(zhì)量會在很大程度上對道路橋梁項目產(chǎn)生影響,因此工程機械管理在工程建設(shè)中尤為重要。本文針對路橋項目機械設(shè)備管理工作中現(xiàn)存的不足及缺陷進行分析,編制了完善的器材檢修、管理人員綜合素質(zhì)提升與器材科學配置等策略,保證了機械設(shè)備運行的安全性。
關(guān)鍵詞:路橋工程;機械設(shè)備;保養(yǎng)檢修。
當前,路橋項目機械化進程不斷推進,在實際建設(shè)中,普遍運用大型機械,鑒于此,路橋項目機械設(shè)備管理在實際建設(shè)中占據(jù)極其重要的地位。但因為機械設(shè)備實際運用時,存在極大的風險及隱患,因此,如何使機械設(shè)備的實際功能得到發(fā)揮,并且強化機械運用效率與成果是非常重要的,如此才能切實保障機械設(shè)備運行的安全性,避免出現(xiàn)因為大型機械設(shè)備方面的問題,而產(chǎn)生各類安全事故。
在道路橋梁項目實際建設(shè)中,漸漸運用到越來越多的機械設(shè)備,再加上,機械設(shè)備的功能及種類越來越豐富及多元化,設(shè)備的操作也更加復雜化,其功能及作用也是更加重要,已經(jīng)成為工程實施中不可替代的一部分,鑒于此,應(yīng)該強化機械設(shè)施管理。在機械設(shè)備實際運用中,其操作內(nèi)容相對固定,相同種類機械的型號存在差異,實際的操作范圍存在局限性,而部分機械在實際運用中,產(chǎn)生了一些故障及突發(fā)狀況,可見,假若能夠有效管理機械設(shè)備,就能夠在很大程度上減小作業(yè)風險[1]。但現(xiàn)今許多相關(guān)管理人員并未重視這一點,未真正落實管理工作,一些操作人員的技能及素質(zhì)相對較差,未嚴格按照相關(guān)規(guī)范進行操作,這就會使機械的使用壽命受到影響,部分機械在實際運用過程中,還產(chǎn)生了故障,這就需要進行機械的維修,進而使作業(yè)進度受到影響,甚至會影響到相關(guān)工作人員的生命安全。
假若想要使機械設(shè)施的使用壽命得到延伸,就應(yīng)該定期進行設(shè)備的保養(yǎng)及維修,假若未制定完善的保養(yǎng)策略,就會使設(shè)備原有的運用價值降低,或是其運用價值被弱化??墒窃趯嵺`中,因為項目的施工期緊迫,并且建設(shè)任務(wù)繁重,路橋機械設(shè)施的管理體系也沒有真正完善,進而使路橋機械設(shè)備的保養(yǎng)工作沒有真正得到落實,進而使其使用壽命大大地降低??梢?,有效落實路橋機械設(shè)備管理工作,構(gòu)建完善、科學的管理體系是非常重要的。另外,許多管理及施工人員并未形成機械維修的意識,在機械設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)小故障或是小毛病的時候,并未采取切實有效的維修措施,久而久之就會產(chǎn)生非常嚴重的問題,甚至會導致機械最終提前報廢,或是危及施工人員的生命。
1.3違規(guī)操作現(xiàn)象時有發(fā)生。
雖然路橋作業(yè)機械設(shè)備的相關(guān)操作人員在此之前已經(jīng)接受過相關(guān)訓練,其也具備一定的專業(yè)化操作水準,可是還是會常常出現(xiàn)違規(guī)操作問題。并且隨著這些違規(guī)行為的'出現(xiàn),最終會產(chǎn)生施工安全事故,而這就會使作業(yè)效率受到極大的影響,最終降低項目質(zhì)量及水平。假若產(chǎn)生了突發(fā)性建設(shè)安全事件,操作人員同樣不會運用冷靜的處理措施,有時候還會因為緊張的情緒,產(chǎn)生非常嚴重的事故。在道橋建設(shè)現(xiàn)場,經(jīng)驗豐富的設(shè)備維護人員非常重要,其能夠有效指導全部設(shè)備的保養(yǎng)技術(shù),并且操作人員能夠針對性地維護機械設(shè)施,不會產(chǎn)生低級的失誤。
2、合理配置現(xiàn)場施工的機械設(shè)備的必要性。
科學布設(shè)道橋建設(shè)現(xiàn)場的機械設(shè)施,會促進工程質(zhì)量的提升,并且有效保障施工效率,還能夠科學地運用相關(guān)機械設(shè)施。鑒于此,應(yīng)該掌握所有機械設(shè)施的運用功能,之后聯(lián)系項目具體需求,科學地設(shè)置機械設(shè)備。完成作業(yè)設(shè)備的布設(shè)之后,應(yīng)該針對設(shè)備開展摸底調(diào)查,檢查設(shè)備是否能夠符合施工的實際需求,假若出現(xiàn)故障,或不能正常使用,就一定要在第一時間進行更換和維修。完成摸底之后,就應(yīng)該編制機械設(shè)施維修責任制度,所有的技術(shù)人員都對應(yīng)自己的機械設(shè)備,假若要進行保養(yǎng)或是要維修,但是技術(shù)人員卻沒有及時落實,就要對其進行處罰[2]。另外,領(lǐng)導應(yīng)該制定機械設(shè)備的科學作業(yè)組織方案,首先應(yīng)該明確發(fā)揮主導功效的設(shè)施,之后布設(shè)相關(guān)的機械設(shè)備,并且運用正確的型號、數(shù)量與類型。應(yīng)該制定好施工計劃指南,進而為現(xiàn)場工作人員指引方向,操作應(yīng)該具備詳細的施工內(nèi)容。如此,才能夠有效強化設(shè)備的運用價值及效率。
3.1定期對現(xiàn)場設(shè)備進行維修。
機械設(shè)備的性能會在很大程度上影響機械的施工效率及進度,所以,定期開展維修施工,能夠使施工的安全性得到保障,并且有效強化施工效率。鑒于此,在實際建設(shè)中,應(yīng)該切實遵守設(shè)備運用標準,如此,每類機械設(shè)備才能夠科學地調(diào)配,并且科學地進行輪換,此外,還能夠具備充足得到保養(yǎng)及維修時間。在項目作業(yè)現(xiàn)場,一定要將建設(shè)區(qū)和非建設(shè)區(qū)科學地隔離。此外,應(yīng)該構(gòu)建完善的作業(yè)流程,如此,才能夠有效提升維修效率。在建設(shè)現(xiàn)場的機械設(shè)備,應(yīng)該具備明確的運行范圍,并且一定要明確說明,一些特殊區(qū)域,應(yīng)該切實標識警示牌,防止出現(xiàn)人員車輛誤入的現(xiàn)象,使施工安全得到保障。對于已經(jīng)規(guī)劃完善的設(shè)備維修方案,就應(yīng)該保障其執(zhí)行。維修工作應(yīng)該做到精確并且及時,不可以出現(xiàn)漏修的現(xiàn)象,如此,每臺設(shè)備的實際運用時間才能夠得到保障。
3.2提高施工技術(shù)人員的個人素質(zhì)。
設(shè)備均是需要人為操縱的,假若操作人員不具備較強的技術(shù),就會使施工水平降低,鑒于此,相關(guān)部門就應(yīng)該切實完善操作人員技術(shù)的培養(yǎng)工作,強化整體操作人員的綜合素養(yǎng)及技能,進而避免人為因素影響建設(shè)效率及質(zhì)量。有效培訓操作人員。就新入職職員來說,應(yīng)該設(shè)置一些能夠幫助其更好地融入工作崗位的培訓,例如學習技術(shù)及作業(yè)內(nèi)容的操作規(guī)范,借助講座或是現(xiàn)場操作實現(xiàn),并且可以進行提問,或是通過比賽的形式,強化培訓成效,進而使新員工的集體意識得到強化,當然,在培訓結(jié)束后還應(yīng)進行考評,考評結(jié)果顯示達標的才能夠持證上崗,若是不達標,就應(yīng)該繼續(xù)進行培訓。同時,老員工應(yīng)該鞏固之前的知識及技能,并且補充新技術(shù)及新知識,培養(yǎng)老員工的個人素養(yǎng)。此外,所有員工都應(yīng)該提升主人翁意識,企業(yè)應(yīng)該制定完善的獎懲制度,若員工作出了貢獻,就應(yīng)該進行適當?shù)莫剟?,進而使職員形成強烈的個人榮譽感及集體信任感,有效避免在實際建設(shè)中產(chǎn)生事故或是不科學的問題,從而使部門的凝聚力得到有效強化。
4、結(jié)束語。
綜上所述,路橋項目機械裝置控制是一個全方位開展的環(huán)節(jié),并且會和中國的路橋構(gòu)建一同開展下去,對控制工作提出了更高的標準與需求,也對工程的安全、作業(yè)進程、造價等層面提出了對應(yīng)的要求與標準。機械裝置是道橋項目當中的一個關(guān)鍵因素,要求改善其配設(shè)、維護與控制的進行,造價控制的落實,使裝置功能得到充分的體現(xiàn),一同并行地完成建設(shè)的目標與任務(wù),同樣也能夠高效地提升機械裝置以及項目監(jiān)管的效益。以經(jīng)濟收益的層面為著手點,以此來優(yōu)化并完善路橋機械裝置的體系或者是其架構(gòu),不斷地完善作業(yè)技術(shù)水準以及各個裝置的作業(yè)效益,為社會帶來更多的價值以及經(jīng)濟收益。
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鐵路運輸安全管理措施論文篇十二
在實際的管理實踐研究中我們發(fā)現(xiàn),造成問題的主要原因是高層建筑施工的技術(shù)、環(huán)境的特殊性,以及當前我國建筑施工人員的素質(zhì)問題造成的。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾點。
在當前的高層建筑施工安全管理中,安全管理者自身的管理作用發(fā)揮著重要作用。但是在現(xiàn)階段的實踐調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),管理者在安全管理中存在著以下的問題。
一是工人安全教育開展不到位。在高層建筑施工中,新入場工人的`安全培訓管理不到位是我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的主要問題。
二是對安全責任制缺乏監(jiān)督,使得安全管理問題難以實現(xiàn)責任追查,保證安全管理的開展。
三是部分安全管理人員在管理過程中存在僥幸心理,對于隱患采取了忽視態(tài)度。
四是工程中的部分專職安全員,缺乏應(yīng)用的責任心,影響了管理工作的有效開展。
五是管理者在安全檢查過程中缺乏對整改工作的重視。
1.2施工人員操作過程管理過程中的安全問題。
在實際管理中,施工人員實際操作過程中存在的部分問題,也對工程安全管理的開展造成了一定影響。這些問題包括了以下幾點。首先是工藝操作問題的存在。在施工安全管理調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),部分操作人員施工工藝操作中存在兩個方面問題。
一方面在新工藝施工時不按照工藝流程操作,已發(fā)安全事故發(fā)生。另一方面操作人員依然使用舊的工藝進行施工,影響了安全管理質(zhì)量。
其次是在違規(guī)上崗的情況。在工程施工中,部分操作人員特別是特殊工種施工中存在著嚴重的違規(guī)上崗問題。如疲勞施工問題等問題的出現(xiàn),都對工程安全問題造成了嚴重影響。最后是操作中存在蠻干現(xiàn)象。
在工程施工管理實踐中我們發(fā)現(xiàn),部分施工人員因為缺乏技術(shù)培訓與工作經(jīng)驗,在施工操作中存在施工蠻干的現(xiàn)象。如違反安全規(guī)定施工、不進行安全保護施工等問題。這類問題的出現(xiàn)會嚴重影響工程安全管理的進行。
1.3施工機械設(shè)備與現(xiàn)場控制管理中存在安全問題。
在建筑施工管理過程中,對于施工機械設(shè)備與環(huán)境控制管理的開展,對于安全管理質(zhì)量具有十分重要的作用。在實踐調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),當前建筑施工過程中存在以下問題。
一是存在違規(guī)使用設(shè)備情況。在工程調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),部分施工隊伍為了保障工程進度與利益,違規(guī)使用工程機械。如施工中超載運行機械;違規(guī)使用帶安全隱患的工程機械;輕視安全維護管理的進行等問題的出現(xiàn)都會嚴重影響工程的安全管理。
二是忽視工程施工安全環(huán)境控制管理。在工程施工安全管理中,部分管理者忽視了環(huán)境安全管理的開展。如輕視了工程安全勘測的進行;未對氣候等自然環(huán)境問題對工程安全管理的影響制定預案等。這類問題的出現(xiàn),會造成因工作環(huán)境影響造成的嚴重安全事故的出現(xiàn)。
在實際工作研究過程中,我們針對安全管理過程中存在的主要問題,開展了實踐性應(yīng)對工作措施研究。在實際研究過程中,我們可以采用以下方式做好工程施工安全管理工作。
在施工安全管理過程中,管理者應(yīng)積極的做好安全監(jiān)督工作,利用以下工作內(nèi)容提高安全管理質(zhì)量。
一是充分發(fā)揮專職安全員作用,利用其現(xiàn)場安全監(jiān)測工程優(yōu)勢,做好操作、工業(yè)、設(shè)備、材料等諸多安全管理因素的現(xiàn)場安全管理工作。
二是利用制度監(jiān)督模式,在施工安全管理中充分發(fā)揮安全制度的管理優(yōu)勢,保證在工程施工、機械設(shè)備管理操作等過程中,技術(shù)與操作人員可以保證安全制度的執(zhí)行,實現(xiàn)制度化管理實施。
2.2加強安全施工教育宣傳工作。
在施工安全管理過程中,安全施工教育與宣傳工作的開展具有加大的實際意義。在實踐過程作中,這項實踐內(nèi)容開展包括了以下環(huán)節(jié)。一是新入場施工人員的安全培訓教育。在施工安全教育管理中,新入場施工人員的安全培訓教育占據(jù)著重要位置。做好這一教育工作對于施工操作人員提高安全意識、能力與制度執(zhí)行意識具有極大的推進作用。二是加強日常安全宣傳。在日常工作中,日常安全宣傳的開展對于施工人員安全意識的提高具有很好的實際作用。特別是對于普通施工人員而言,日常安全宣傳的開展是其提高安全意識的重要來源性保障。
在施工安全管理中,統(tǒng)籌安全管理工作的開展具有極大的實際意義。這一工作方法的應(yīng)用主要是在施工過程中,安全管理者從設(shè)計、制定施工方案、環(huán)境勘測、材料采購、機械設(shè)備管理、施工等層面,對施工全程進行安全管理工作。發(fā)現(xiàn)問題進行針對性的統(tǒng)籌管理,及時全面的解決安全問題,提高施工安全管理質(zhì)量。
3結(jié)語。
在現(xiàn)階段的高層建筑施工管理過程中,安全管理的開展具有極大的實際意義。在這一工作開展中,安全管理者針對實際施工中存在的問題,進行了技術(shù)管理分析與實踐研究。在實際的安全管理實踐中,我們以安全管理監(jiān)督、教育宣傳以及統(tǒng)籌管理等安全管理工作措施應(yīng)對安全管理問題,為高層建筑施工安全管理的開展提供理論支持。
鐵路運輸安全管理措施論文篇十三
每一個企業(yè)的壯大和有序運營都需要各部門的全力配合,健全的管理制度和風險控制也是不可缺少的,作為企業(yè)管理中的內(nèi)部控制工作也是十分重要的。它關(guān)系到了企業(yè)發(fā)展中每一個階段決策的制定和實行,并且需要隨著實際的發(fā)展情況進行調(diào)整,它不僅對企業(yè)的風險管理工作提供有效的數(shù)據(jù)分析,同時它也是實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管工作的重要方法和必然途徑。但是,在目前的企業(yè)管理中,卻沒有充分的發(fā)揮出應(yīng)有的作用,不僅僅是受內(nèi)部控制體制的影響,同時也與企業(yè)中的員工有著重要的聯(lián)系。因此,需要企業(yè)在日常的管理中需要不斷地進行改進,以便于更好的發(fā)揮出內(nèi)部控制應(yīng)有的作用,不斷地提高企業(yè)自身的各項能力,從而更好地在日益激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟。
二、企業(yè)內(nèi)部控制風險管理中的不足之處。
(一)公司的管理模式比較單一。
在我國的企業(yè)管理中,企業(yè)的重大決策和人事變動都是由管理人員全力控制的,但是個人或者少數(shù)人看待問題的角度是有一定的局限性的。因此,這種模式要求管理人員必須具備較強的管理能力和公平公正的處事態(tài)度,即使部分公司采取設(shè)置董事會等類似的機構(gòu)來實現(xiàn)公平?jīng)Q策,但是在實際的執(zhí)行中仍然無法發(fā)揮出應(yīng)有的作用,這在一定程度上制約了企業(yè)對于風險的判斷能力和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的全局性。
(二)經(jīng)濟風險管理制度不健全。
現(xiàn)在的企業(yè)對于風險的管理的重視相較于往年來說有所提高,但是這種風險管理的制度卻是不全面的,因而在市場經(jīng)濟的發(fā)展和變革中,加強企業(yè)的風險管理能力顯得尤為重要。但是,很少有企業(yè)會單獨的設(shè)置風險管理部門進行專業(yè)的風險預測和監(jiān)管,從而大大降低了企業(yè)對于經(jīng)濟風險的抵抗和控制能力,無法實現(xiàn)企業(yè)的效益。
(三)監(jiān)督管理有漏洞。
在企業(yè)的日常管理中主要是通過明確的上下級的職責與權(quán)利為基礎(chǔ)來進行的,并相應(yīng)的承擔了監(jiān)督與管理的責任,同時相關(guān)的監(jiān)管制度是不健全的,這種不健全不僅表現(xiàn)在執(zhí)行的力度不徹底,同時還體現(xiàn)在沒有將這種責任落實到具體的.管理人員身上。因此,這種企業(yè)內(nèi)部的責任監(jiān)管工作的效率就停留在了表面上,這在一定程度上增加了企業(yè)自身的管理隱患。
(四)市場風險評估不全面。
在信息化發(fā)展的影響下,電子商務(wù)等多種新興的經(jīng)濟發(fā)展模式大大的改變了我國的經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu),同時受經(jīng)濟全球化的影響,我國的企業(yè)需要面對的是世界各地區(qū)實體店或電子商務(wù)的競爭,這極大地加劇了企業(yè)的運營風險。雖然部分企業(yè)對于經(jīng)濟風險的管理意識有一些提高,但是大都局限于財務(wù)部門的管理和控制,但是應(yīng)對外來的經(jīng)濟風險能力仍然有待提高。
三、構(gòu)建經(jīng)濟風險管理的內(nèi)部控制新機制的措施。
(一)建立健全內(nèi)部管理控制系統(tǒng)。
建立企業(yè)內(nèi)部控制體系應(yīng)以內(nèi)部環(huán)境為重要基礎(chǔ)、以風險評估為重要環(huán)節(jié)、以控制活動為重要手段、以信息與溝通為重要條件、以內(nèi)部監(jiān)督為重要保證,構(gòu)建成以內(nèi)部管理為重點的內(nèi)部控制體系。企業(yè)內(nèi)部管理控制系統(tǒng)應(yīng)由制度控制系統(tǒng)、預算控制系統(tǒng)、考評控制系統(tǒng)和激勵控制系統(tǒng)組成。這種系統(tǒng)涉及到的內(nèi)容和作用都是比較大的,不僅可以實現(xiàn)明確的職位分工的作用,也可以很好的進行員工對外經(jīng)濟活動的范圍的界定,同時,還能通過公平的考核制度很好的為企業(yè)營造一個公平競爭的工作氛圍,調(diào)動全體人員的工作積極性。
(二)建立企業(yè)風險管理體系。
建立和健全企業(yè)的風險管理體系,是實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制的重要因素之一。充分的發(fā)揮它的預見性,實現(xiàn)有目的的進行企業(yè)風險的預測??梢酝ㄟ^現(xiàn)階段的企業(yè)各部門的數(shù)據(jù)匯總和市場的變化進行分析,從而幫助企業(yè)制定后續(xù)的發(fā)展路線,盡可能的降低企業(yè)的風險,這個過程必須長期的堅持下去,并適當?shù)倪M行調(diào)整,這樣才能很好的發(fā)揮出它的效果。企業(yè)的風險管理體系主要由風險管理機制、風險識別、風險評估和風險處理等內(nèi)容構(gòu)成。其中,企業(yè)的風險管理機制是企業(yè)進行風險管理的基礎(chǔ),良好的風險管理機制是企業(yè)風險管理能否有效的前提。企業(yè)風險管理機制通常包括風險管理組織機構(gòu)和風險預警系統(tǒng)。因而,在實際的企業(yè)風險管理工作的開展中,必須要按照企業(yè)自身的發(fā)展情況來進行相關(guān)部門的設(shè)置,同時,配套的監(jiān)督管理工作也要進行明確的分工,并慢慢的朝著專業(yè)化的方向發(fā)展。
(三)建立健全財務(wù)危機預警系統(tǒng)。
企業(yè)應(yīng)當建立重大風險預警機制和突發(fā)事件應(yīng)急處理機制,明確風險預警標準,對可能發(fā)生的重大風險或突發(fā)事件,制定應(yīng)急預案、明確責任人員、規(guī)范處置程序,確保突發(fā)事件得到及時妥善處理。通過研究可以發(fā)現(xiàn)影響企業(yè)風險的因素是比較多的,生產(chǎn)成本、銷售成本、市場需求、管理水平、政策調(diào)整等都會有一定的影響,而且這種問題一旦出現(xiàn)就會表現(xiàn)得比較明顯,因此,需要客觀的進行該系統(tǒng)的建立。必須要本著真實、準確和全面的原則來進行風險預警指標的制定,同時也需要選出一些具有代表性的財務(wù)數(shù)據(jù)進行企業(yè)全方位的分析從而做出判斷,為后期的發(fā)展提供一些參考性的意見。
(四)建立企業(yè)管理信息系統(tǒng)。
企業(yè)應(yīng)當運用信息技術(shù)加強內(nèi)部控制,建立與經(jīng)營管理相適應(yīng)的的信息系統(tǒng),促進內(nèi)部控制流程與信息系統(tǒng)有機結(jié)合,實現(xiàn)對業(yè)務(wù)和事項的自動控制,減少或消除人為操作因素。信息化程度是反映企業(yè)管理水平高低,競爭能力強弱的重要標志。建立企業(yè)管理信息系統(tǒng),能保證企業(yè)財務(wù)預警機制有效運作,通過管理信息系統(tǒng)提供及時完整的經(jīng)營結(jié)果數(shù)據(jù),企業(yè)管理當局可以依據(jù)這些數(shù)據(jù),與預先設(shè)定的財務(wù)預警指標進行比較。當有超出或低于預警指標的情形發(fā)生時,就表明企業(yè)財務(wù)狀況不良,企業(yè)管理當局應(yīng)及早依據(jù)預警指標所代表的經(jīng)營內(nèi)涵作進一步的深入研究判斷,以防止財務(wù)危機的繼續(xù)惡化。組建管理信息系統(tǒng),要重視需求分析。需求分析關(guān)系到企業(yè)的整體規(guī)劃,因此,要充分動員企業(yè)各個職能部門、還可以聘請專業(yè)咨詢公司。做好軟件與企業(yè)實際情況的匹配。在基礎(chǔ)工作方面,數(shù)據(jù)的處理也是非常重要的,它包括所有材料、物資、產(chǎn)品的數(shù)據(jù)編碼,現(xiàn)實數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)的銜接以及數(shù)據(jù)信息規(guī)范化等工作。
(五)重視相關(guān)人員的選拔和培養(yǎng)。
企業(yè)的財務(wù)部門是企業(yè)管理的核心,因此進行相關(guān)工作人員的選拔必須要非常謹慎。可以通過人力資源部門進行專業(yè)的人員招聘工作,重視相關(guān)的專業(yè)技能的考核和資質(zhì)的審核,同時正確的價值觀和較好的職業(yè)素養(yǎng)也是考核的重要內(nèi)容。通過各種考核之后,需要在上崗之前進行系統(tǒng)性的培訓和企業(yè)文化的灌輸。設(shè)置公平的升遷考核制度,通過會計人員實際的工作表現(xiàn)和效率進行綜合的評價,為員工之間的良性競爭提供有利的環(huán)境,以此來帶動企業(yè)員工的工作熱情和積極性。相關(guān)制度的制定和健全僅僅是為了約束和引導日常工作的有序進行,但是企業(yè)的管理水平的提升才是實現(xiàn)提高企業(yè)工作效率的重要途徑。我們的管理人員需要重視和公平對待每一個員工,對待消極怠工和違規(guī)操作的行為必須予以嚴厲的處理,只有這樣才能是實現(xiàn)一加一大于二的根本途徑。
四、結(jié)語。
通過對現(xiàn)階段的企業(yè)內(nèi)部控制中的經(jīng)濟風險管理的全面分析,可以發(fā)現(xiàn)和總結(jié)一些不足之處,并且可以有針對性的將這些弊端進行改進。不斷的加強公司管理階層對于經(jīng)濟風險的管理意識,同時也需要不斷的進行企業(yè)文化的營造,增強員工的歸屬感和向心力,以便于更好的實現(xiàn)和提高企業(yè)的內(nèi)部管理水平和效率。建立和健全相關(guān)的內(nèi)部管理、風險管理的相關(guān)制度和措施,條件允許的話可以設(shè)置專門的風險評估部門,有理由相信通過做好上述的幾點要求,可以在很大程度上提高企業(yè)的抗風險能力,并逐步完善內(nèi)部控制的新機制的構(gòu)建。
鐵路運輸安全管理措施論文篇十四
在施工過程中可能發(fā)生物體的撞擊以及機械誤傷和電擊的情況。因此要保障鋼結(jié)構(gòu)在施工過程中的安全性就需要對施工人員的具體操作進行管理,使實際操作流程、施工設(shè)計以及施工標準相一致。施工管理人員需要將防火、防爆當成是自己的工作關(guān)鍵點,保障在施工現(xiàn)場有專業(yè)人員對滅火器等進行看管。每一個施工人員對滅火器使用要了如指掌。在焊接作業(yè)的過程中,明火和氣瓶之間的水平距離一定要超過10m,氧氣瓶和乙炔瓶之間的距離要在5m以上,每一種儀器都要按規(guī)定放置,使用以后放回到原來位置上[1]。
施工過程中的人身安全管理主要是要求高空作業(yè)人員使用必要的防護工具。一旦出現(xiàn)危險事件需要立即停止施工。尤其是在鋼結(jié)構(gòu)的吊裝過程中,注重施工人員的安全,避免出現(xiàn)意外情況。不同的部門需要相互合作,互相配合,只有這樣才能實現(xiàn)安全的交叉作業(yè)。對現(xiàn)場管理人員進行檢查,現(xiàn)場管理人員的安全措施也需要到位。在鋼結(jié)構(gòu)安裝結(jié)束以后,要嚴格地對安裝質(zhì)量進行檢查和檢測,只有保障質(zhì)量才能在拆除的過程中更加便捷,優(yōu)化具體的施工流程。除此之外,還需要對施工人員進行培訓,并且加強施工人員對安全知識的了解,對安全措施的把握等[2]。
作者:王偉單位:河南省第一建筑工程集團有限責任公司。
參考文獻:。
[1]龍金寧.高層建筑鋼結(jié)構(gòu)施工技術(shù)與管理[j].江西建材,,11(4):81.
鐵路運輸安全管理措施論文篇十五
當今社會,伴隨著交通運輸業(yè)的飛速發(fā)展和城市發(fā)展建設(shè)的加快,道橋工程建設(shè)逐步被提上日程。我們都知道,道橋建設(shè)是我國基礎(chǔ)的建設(shè)項目之一,所以給予道橋建設(shè)一定的重視是十分重要的。為了滿足現(xiàn)代化交通建設(shè)的要求,道橋改擴建工程中拼接加寬路基的施工技術(shù)已成為道路建設(shè)工程中的重要研究內(nèi)容,有效控制拼接加寬路基的施工,能夠為今后的道橋改擴建工程建設(shè)提供幫助。
通過采取一系列的控制措施,能夠保障工程在規(guī)定的工期內(nèi)完成,并且使工程質(zhì)量得以保證,使施工企業(yè)的經(jīng)濟效益不斷提高。對于市政道橋工程來說,施工質(zhì)量非常重要,只有保證工程質(zhì)量,使市政道橋工程的壽命不斷延長,不僅能夠有效關(guān)于市政道橋改擴建工程施工技術(shù)管理探討朱紅艷滁州市冠宇建設(shè)有限公司安徽滁州239000減少安全事故的發(fā)生,減少人員傷亡等各種損失,而且能夠有效降低后期的維護管理成本,能夠?qū)Ξ斍暗某鞘薪煌ㄟM行改善,使車輛更加順暢,從而保證廣大群眾的日常出行,推動城市經(jīng)濟的快速發(fā)展,實現(xiàn)社會的安定和諧。
3、道橋路基改建工程施工技術(shù)分析。
3.1路基開挖施工技術(shù)。
道橋路基如果存在寬度不夠的情況,需要合理的展開路基的拓寬施工。針對拓寬的部分,需要合理的展開擴寬度的測量工作,根據(jù)設(shè)計的基本工作,做好相關(guān)準備工作。具體開挖的過程中,可以采用兩端同時開挖的方式,在保障兩端進度相同時,采用階梯開挖的方式,臺階寬度不小于2m,并控制臺階的高度,根據(jù)道橋的基本需求和承載力標準,完成路基擴寬施工。
3.2路基填筑。
路基填筑施工是改建中的重要內(nèi)容,結(jié)合具體的工程內(nèi)容,合理的展開路基的相關(guān)試驗工作,確保路基填筑的土層可以滿足設(shè)計標準,減少因土層質(zhì)量不達標引起的安全隱患和質(zhì)量隱患。施工過程中,需要嚴格的控制填筑材料,并結(jié)合氣候因素的基本情況合理的對設(shè)計進行分析,確定填筑厚度,層面縱橫向平整度等信息,再合理的對灌砂法進行應(yīng)用,完成對密度的檢驗工作。填筑施工中,主要采用挖掘機和裝載機等設(shè)備,完成機械化施工。填筑完成的碾壓工作,需要嚴格的控制回填的厚度,并采用壓路機進行碾壓,多次進行回填和碾壓,促使路基的密實度可以達到設(shè)計標準。路基填方施工的質(zhì)量對路基的功能性影響明顯,根據(jù)設(shè)計的基本要求,完成對填方材料和密實度的'需求,再保障填方層面的平整。通常情況下,可以采用分層攤鋪的方式,并需要嚴格的控制路基的含水量。
3.3路基排水處理。
不同的地質(zhì)條件存在差異,道橋工程跨越地形面積較大,區(qū)域的地下水位量和地表水量,都可能會導致地基的質(zhì)量不達標,引起安全隱患。針對路基排水技術(shù),可以采用粉煤灰灰土擠密樁施工技術(shù)完成對地層的處理,盡可能的促使含水量較高的地基可以得到控制,避免軟基出現(xiàn)不均勻沉降的情況,保障路基的質(zhì)量。路基排水可以分為排地下水和排地表水兩部分,其中排地表水主要將路面和地面的水進行排出,尤其是大氣降水,避免降水對路基造成不利影響,路表排水可以采用邊溝和支撐滲溝技術(shù)完成對地表水的排出。排地下水,主要是完成對地下水的控制,減少路基周邊的灌溉蓄水,進而保障路基的耐久性和強度,地下水的排出,可以設(shè)計隔水墊層的施工方式,減少地下水的影響,結(jié)合臨時排水邊溝,盡可能的排出地下水。
3.4路基防護。
路基防護是降低路基受到自然因素的影響,保障路基的安全系數(shù)。
1、坡面防護,坡面可能會受到降水和巖石自身因素的影響,對路基造成不利影響,故此,針對路基防護中的坡面防護,可以采用混凝土預塊的方式,完成對路塹邊坡進行的防護,并合理的布置植被,保障坡面質(zhì)量。
2、沖刷防護,可以采用高強度土工格柵的形式,形成一個良好的耐沖刷邊坡,減少路基受到不利影響。
3、支擋防護,采用鋼筋混凝土懸臂式擋土墻建設(shè)方式,完成對路基的防護。路基施工完成后,需要合理的對路基上的雜物進行清理,并強化對邊坡的維護和保養(yǎng),保障路基防護的質(zhì)量。
鐵路運輸安全管理措施論文篇十六
在進行施工質(zhì)量管理的時候,首先應(yīng)當對水利工程質(zhì)量事故分類標準進行明確,這樣才能正確評估施工質(zhì)量事故帶給水利工程的損失,從而提出針對性的解決方案,保障工程的順利進行或者將工程損失降到最低。表1為水利工程質(zhì)量事故分類標準。此外,施工單位、設(shè)計單位和項目法人等都應(yīng)該進行交流和溝通,明確項目的要求,明確技術(shù)標準,為展開施工組織奠定基礎(chǔ);管理人員應(yīng)當根據(jù)項目要求和實際情況,對于各個部門的施工任務(wù)和責任進行明確;此外,建立有效的信息管理體系,能夠?qū)τ谒こ痰母黜棓?shù)據(jù)和信息進行管理,通過數(shù)據(jù)的采集、分析、整合等,能夠有效找到施工中存在的質(zhì)量隱患并及時解決,提高施工質(zhì)量。
2.2提升施工技術(shù)人員素質(zhì)。
施工技術(shù)人員的素質(zhì),直接影響到水利工程的質(zhì)量好壞,所以在進行施工管理的過程中,著重提升施工技術(shù)人員的素質(zhì),保障工程的順利完成。在社會的不斷進步下,新時代對于技術(shù)人員提出了更高的要求,施工技術(shù)人員不僅僅需要具備豐富的.理論知識和專業(yè)技能,還應(yīng)當具備良好的個人素質(zhì)和職業(yè)道德。所以,在水利工程的施工管理中,要不斷加強技術(shù)人員的專業(yè)培訓,使其了解和掌握現(xiàn)階段先進的施工技術(shù),保障施工質(zhì)量。此外,還應(yīng)該加強思想教育,培養(yǎng)技術(shù)人員愛崗敬業(yè)的奉獻精神。積極加強技術(shù)人員之間的溝通和交流,打造一支專業(yè)水平高的技術(shù)團隊。
2.3創(chuàng)新施工管理理念。
施工管理理念,是指導水利工程施工管理工作順利開展的重要思想,是一切管理行為的依據(jù)。為此,施工管理人員應(yīng)該突破傳統(tǒng)管理理念的束縛,積極掌握市場動態(tài),創(chuàng)新施工管理理念。對于施工的每一個環(huán)節(jié),施工管理人員都要進行控制,做到事無巨細。創(chuàng)新是一個企業(yè)發(fā)展的根本動力,施工管理人員應(yīng)該認識到這一點,才能在工作中積極探索新的管理模式和管理方法,為企業(yè)的發(fā)展注入活力。
2.4加強施工設(shè)備及材料控制。
施工設(shè)備及材料是保障水利工程順利開展的關(guān)鍵所在,所以在施工管理中,對于施工設(shè)備及材料進行控制,是保障工程開展的關(guān)鍵所在。在對施工設(shè)備和材料進行管理時,首先應(yīng)該嚴格控制其質(zhì)量,保障其符合國家相關(guān)標準和實際的施工要求。此外,對于施工設(shè)備和材料的數(shù)量也應(yīng)該進行合理控制,避免出現(xiàn)浪費現(xiàn)象,也不能因為過少而導致水利工程的進度受到影響。
2.5加強施工成本控制。
企業(yè)為了追求效益的最大化,在保障質(zhì)量的情況下,適當降低施工成本能夠有效增加企業(yè)效益,有利于其長久的發(fā)展。為此,在施工管理中加強施工成本的控制極為關(guān)鍵。在進行成本控制時,應(yīng)該根據(jù)成本預算開展工作。首先,要保障采購環(huán)節(jié)的資金狀況,不能因為人員的疏忽而導致采購價格不合理的狀況;其次,應(yīng)該嚴格控制施工過程中的浪費現(xiàn)象,節(jié)約成本投入。
3結(jié)語。
施工管理是水利工程中的重要工作,在奠定施工項目基礎(chǔ)、保障施工質(zhì)量、控制施工進度和成本方面具有關(guān)鍵作用。為了完善水利工程施工管理,首先,應(yīng)當加強施工質(zhì)量管理、施工設(shè)備及材料控制、施工成本控制;其次,還應(yīng)該提升技術(shù)人員的素質(zhì)、不斷創(chuàng)新施工管理理念。只有這樣才能夠提升施工管理的效率和質(zhì)量,保障水利工程的順利進展。
參考文獻:
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鐵路運輸安全管理措施論文篇十七
當前,我國的食品安全形勢極其嚴峻,各類惡劣事件層出不窮,例如“毒大米”“地溝油”“瘦肉精”事件。這些事件的頻發(fā)引起了廣大人民群眾的極大不滿,如何讓老百姓吃上安全的食品己經(jīng)成為需要我們認真思考的問題。筆者認為,在食品安全的執(zhí)法過程中,行政處罰至為重要,但當前的食品安全行政處罰存在著諸多問題,筆者試圖就如何完善食品安全行政處罰提出一些建議。
一、完善配套法律法規(guī),增強法律的適用性和可操作性。
當前,我國有關(guān)食品安全的法律規(guī)范大多過于原則化,以至于在實踐中適用性和可操作性都受到了強烈的質(zhì)疑,其處罰效果更是無從談起。為了保證行政處罰能對食品安全的改善起到應(yīng)有的效果,食品安全的配套法規(guī)應(yīng)當?shù)玫酵晟疲m用性和可操作性也應(yīng)當?shù)玫皆鰪姟?BR> 舉例而言,關(guān)于“違法所得”的認定,沒收的對象是“違法所得”,行為人從事違法經(jīng)營利益的行為所投入的成本,應(yīng)該是行為人的合法財產(chǎn),并非違法獲取的利益,所以不能稱其為違法所得。如果將合法的投入當成違法所得沒收,難以令人信服,違背處罰法定原則。再者說,如果將“違法所得”界定為全部營業(yè)收入,加以沒收處罰,似乎有重復處罰之嫌。我們可以假設(shè)食品生產(chǎn)經(jīng)營者投入1000元后得到2000元,再將2000元投入后又得到3000元的收入,如此循環(huán)往復。在這里食品生產(chǎn)經(jīng)營者的全部營業(yè)收入為5000元,投入的成本為1000元,得到的利潤為2000元。如果將全部經(jīng)營收入界定為5000元予以沒收的話,將有3000元的公民合法財產(chǎn)受到侵犯:如果我們在計算時不計2000元的成本,那么與“違法所得”界定為全部營業(yè)收入的解釋又相互矛盾。因此,在食品安全行政處罰中認定違法所得時,應(yīng)當扣除必要的成本,認定為獲利數(shù)額。因此,筆者建議,為了能夠準確界定“違法所得”的含義,盡快出臺立法或者司法解釋就顯得尤為必要,否則,以現(xiàn)行的規(guī)定進行處罰,其準確性令人難以信服。如果界定錯誤,不僅不能達到行政處罰的目的,而且還會造成存在處罰違背法律的立法本意,出現(xiàn)行政處罰不當?shù)那闆r。
在增強法律的可操作性方面,比如在《食品安全法》上,對部分規(guī)范沒有作出法律責任約束的,要增加法律責任的約束:對關(guān)鍵術(shù)語定義不明的,要定義準確:應(yīng)當對企業(yè)自律作出規(guī)定,另外,社會監(jiān)督機制也很重要,必須有章可循。盡快增強法律的可操作性,我們不能讓法律形同廢紙。
二、在食品安全監(jiān)管中相對集中行政處罰權(quán)。
鑒于目前食品安全監(jiān)管實行分段監(jiān)管這種模式的弊端,將行政處罰權(quán)相對集中于一個部門來行使己經(jīng)是大勢所趨。如果在食品安全監(jiān)管中相對集中行政處罰權(quán),就可以很好地解決多頭執(zhí)法、職責交叉、執(zhí)法力量分散以及執(zhí)法部門互相推誘等這些問題。例如某一食品處于幾個監(jiān)管環(huán)節(jié)的交叉地帶,在監(jiān)管過程中難免會出現(xiàn)幾個監(jiān)管部門互相推誘的現(xiàn)象,如果相對集中行政處罰權(quán)得以實現(xiàn),那么這個問題會迎刃而解,擁有相對集中行政處罰權(quán)的那個部門將對其進行處罰。
首先,食品安全中相對集中行政處罰權(quán)的范圍必須要明確。筆者建議,應(yīng)當改變以往行政處罰權(quán)由多個食品安全監(jiān)管部門掌握的現(xiàn)狀,將行政處罰權(quán)歸于一個食品安全監(jiān)管部門,由其專門負責對食品安全問題進行處罰。一般來說,這種模式是具有可操作性的,其造成的不利影響也較小。其次,相對集中行政處罰權(quán)的機構(gòu)設(shè)置必須要明確。目前,就這種機構(gòu)設(shè)置存在兩種建議:一種是在現(xiàn)有食品安全監(jiān)管部門之外再單獨設(shè)置一個機構(gòu),將行政處罰權(quán)賦予這個部門行使:另一種是在現(xiàn)有食品安全監(jiān)管部門之中選擇一個部門,將行政處罰權(quán)交由這個部門行使。筆者贊同第二種建議,因為如果采納第一種建議,無疑會增設(shè)行政機構(gòu),這與當前政府機構(gòu)改革的思路是不一致的。第二種建議不會增加新的機構(gòu),且實現(xiàn)了相對集中行政處罰權(quán)的設(shè)想,無疑是明智的。因為食品安全監(jiān)管所涉及的各個行政部門,其監(jiān)管方式大同小異,所以只需要選擇其中的一個部門作為相對集中行政處罰權(quán)的機構(gòu),不需要再另外設(shè)置一個機構(gòu)。那么,應(yīng)當選擇哪個機構(gòu)來行使行政處罰權(quán)呢?筆者認為,可以考慮選擇食品藥品監(jiān)管部門。
三、對個體食品生產(chǎn)經(jīng)營適用簡易程序。
(一)增加適用簡易程序。
在食品安全監(jiān)管中,對一些個體食品生產(chǎn)經(jīng)營者的行政處罰令人十分頭疼,例如許多流動攤販、小飲食店、小快餐店和小食品加工場,其為數(shù)眾多,而且流動性非常大,治理起來具有相當?shù)碾y度。有鑒于此,簡易程序應(yīng)當發(fā)揮其應(yīng)有的作用。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定,行政處罰的簡易程序的適用存在有兩個條件:一是違法事實清楚,證據(jù)確鑿:二是對公民處以50元以下,對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告。對這些個體食品生產(chǎn)經(jīng)營者,一旦查處,一般都能做到事實清楚,證據(jù)確鑿。不僅如此,這些個體食品生產(chǎn)經(jīng)營者因其規(guī)模小,所以違法金額都不會很大,所以,對其適用簡易程序應(yīng)該沒有問題。
(二)改變具體的執(zhí)法模式。
至于對這些個體食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主管部門,筆者認為,因為這些個體食品生產(chǎn)經(jīng)營者所涉及的環(huán)節(jié)是食品安全的流通環(huán)節(jié),所以由工商部門主管為宜。鑒于大部分個體食品生產(chǎn)經(jīng)營者沒有固定的作息時間,經(jīng)常早于執(zhí)法人員上班時間或晚于執(zhí)法人員下班時間,給執(zhí)法工作造成時間上的空白,筆者建議工商部門成立專門的全天候執(zhí)法隊伍,24小時巡邏執(zhí)法,并在固定的時間點交班然后持續(xù)下去。這樣,就沒有時間上的空隙給不法者以可乘之機。除此以外,在實踐過程中,經(jīng)常出現(xiàn)不法經(jīng)營者從一個管轄區(qū)跑到另一個管轄區(qū)的情況,使執(zhí)法者因為管轄權(quán)限的問題而只能望洋興嘆。要解決這個問題,筆者認為,應(yīng)該由各管轄區(qū)的上一級主管部門針對這些個體食品生產(chǎn)經(jīng)營者的問題實行統(tǒng)一管理,允許各管轄區(qū)的.執(zhí)法隊伍一定程度的“越界”管轄,執(zhí)法完畢后及時通告上一級主管部門。
四、加大處罰力度。
(一)加大處罰力度,全面設(shè)置罰款的最低數(shù)額。
處罰力度不夠是食品安全事故頻發(fā)的一個主要原因,要全面加大處罰力度,尤其是罰款。雖然《食品安全法》在處罰力度上已經(jīng)較過去有所加強,但仍然不夠。要設(shè)置高額的罰款,甚至要高到讓違法企業(yè)破產(chǎn)的地步,使其得不償失。還有,在一些法律法規(guī)中,已有關(guān)于起罰點的規(guī)定,但并非所有法律法規(guī)都如此,建議要全面設(shè)置罰款的最低數(shù)額,起罰點要高,讓違法者望之生畏。
(二)加大資格罰力度。
在提高罰款的同時,資格罰力度也要加強。我國現(xiàn)有的資格罰,諸如責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證以及暫扣或者吊銷執(zhí)照等,力度明顯不夠。這一方面可以借鑒國外的一些做法,比如可以設(shè)立“永遠禁止從事食品相關(guān)行業(yè)”這樣一個罰種,從而永久性地剝奪違法者從事食品相關(guān)行業(yè)的資格,讓其品嘗貪圖不當利益帶來的后果,也讓老百姓從此不會再見到違法者又“重操舊業(yè)”這種情況。
(三)“從重”處罰。
《食品安全法》等法律法規(guī)普遍沒有對從重情形作出規(guī)定,建議要作出相關(guān)規(guī)定,可以分三種:第二“罰種”從重。這是指行政機關(guān)在根據(jù)相關(guān)法律規(guī)范對食品安全進行處罰時,可以考慮在“可并處”、“或者”等罰種的選擇上,選擇較重的那種。第二“罰幅”從重?!傲P幅”從重是指在法定的處罰幅度內(nèi)選擇較重的進行處罰。當然“罰幅”從重并非適用于所有的處罰種類,只有存在處罰幅度的處罰種類才能適用。在現(xiàn)行法律規(guī)范設(shè)定的處罰種類中,存在“罰幅”的處罰應(yīng)當只有罰款。第三“罰種”“罰幅”同時從重。應(yīng)當說,在當前食品安全行政處罰中,做到“罰種”、“罰幅”同時從重是可行的,因此,完全可以同時適用。
五、結(jié)語。
目前,我國的食品安全形勢有進一步惡化的趨勢,類似“地溝油”等各種問題長期得不到解決,老百姓很難吃到令人放心的飯菜。本文從食品安全監(jiān)管中的行政處罰角度來談筆者對緩解我國食品安全形勢的看法,希望各級政府部門能運用好自己手上的自由裁量權(quán),切切實實地解決好這一問題,為老百姓辦實事,急群眾之所急。當然,筆者也會繼續(xù)就這一問題作進一步的探討。
鐵路運輸安全管理措施論文篇十八
摘要:改革開放以來,人們生活水平不斷提高,我們的城市每天都在緊張的建設(shè)中,每天都發(fā)生著天翻地覆的變化。作為直接參與城市建設(shè)的一員,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的安全管理與生產(chǎn)更是性命攸關(guān)的大事,多年來,國家與地方政府、企業(yè)到個人,無不把安全生產(chǎn)放在了首要位置來抓,放在了人民利益的高度來抓,安全生產(chǎn)責任制落實到人,有法必依,有責必追。曾經(jīng)安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的重大世故的慘痛教訓,無時無刻不在提醒和警示著我們,安全生產(chǎn)無小事,人民生命財產(chǎn)安全高于一切。這就需要我們層層落實安全責任,抓好日常安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),時刻監(jiān)督開展安全教育培訓,真正的把安全生產(chǎn)意識深入到安全生產(chǎn)中的每一個環(huán)節(jié),只有這樣才能實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)安全管理的各項目標?,F(xiàn)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)安全管理中所存在的問題進行認真分析,并提出了切實可行的措施。
鐵路運輸安全管理措施論文篇十九
維持適宜的溫濕度,溫度設(shè)置在22~25℃范圍內(nèi),濕度維持于40%~60%左右,溫濕度適宜既可避免術(shù)者汗液進入視野影響手術(shù),又能預防低體溫損傷。保證空氣達標,術(shù)前及時開啟風機,控制空氣中的細菌總數(shù)不超過10cfu/m3。重視保潔工作,每周清潔消毒中效裝置、回風口、濾網(wǎng)1次,使用消毒液1000mg/l擦拭手術(shù)臺、醫(yī)療設(shè)備與無影燈。嚴格清潔患者與工作人員所穿的拖鞋,禁止攜帶私人物品進入手術(shù)室。加強層流系統(tǒng)的定期檢測,進行空氣培養(yǎng),限制手術(shù)期間房門的開關(guān)次數(shù)。連臺手術(shù)需要保證室內(nèi)衛(wèi)生,待患者躺好后,關(guān)閉房門進行15~30min的自凈,擺放下臺手術(shù)需要的無菌物品與醫(yī)療器械。手術(shù)患者需要戴好帽子,穿戴病號服,更換拖鞋,消毒處理后方可入手術(shù)室。
1.2人員要求。
入手術(shù)室的工作人員均需換鞋與更換衣物,戴好帽子口罩,限制助手人數(shù),參觀人員應(yīng)于紅線以外進行觀看,禁止隨意活動。健全隔離制度與消毒制度,事先劃分區(qū)域,實施無菌術(shù)后方可開展感染手術(shù)。負壓手術(shù)室內(nèi)進行感染手術(shù),醫(yī)護人員需要穿腳套、戴雙層手套、穿防水的'手術(shù)衣。堅持無菌操作原則,正確穿脫手套與手術(shù)衣,一旦疑有污染立即棄之不用。嚴格制定核對制度,保證患者信息、術(shù)式、手術(shù)部位、術(shù)中用物準確無誤。定期開展相關(guān)培訓,學習法律法規(guī),增強醫(yī)護人員風險意識、責任意識與防范意識,實施規(guī)范管理。
1.3訪視患者。
做好患者術(shù)前衛(wèi)生清潔工作,術(shù)日晨起與家屬、病房護士核對患者信息簽好核對表,注意檢查腕帶信息是否與病例相符,對于清醒患者進行反向核對,鼓勵患者說出個人信息與手術(shù)信息。麻醉前,由巡回護士、麻醉醫(yī)師與施術(shù)者三方核對患者信息,避免出現(xiàn)差錯。正確擺放患者體位,盡可能的保證患者處于舒適體位,避免損傷肢體與組織神經(jīng),合理選擇并且正確放置體位墊。避免暴露部位接觸金屬,及時遮擋隱私部位,做好保護工作。術(shù)畢后,巡回護士需與責任護士進行交接,加強引流管護理,防止墜床。
1.4設(shè)備管理。
建立儀器設(shè)備檔案,由專人負責清潔、保養(yǎng)、維護,術(shù)前檢查醫(yī)療設(shè)備的性能,固定擺放位置,用后及時放回原處,定期進行全面檢查。制定儀器使用制度,引進新型儀器后及時開展培訓,邀請廠方的技術(shù)人員詳細講解儀器性能、原理、操作方法、故障、注意事項,保證醫(yī)務(wù)人員充分掌握設(shè)備性能。
2體會。
手術(shù)室是搶救患者生命的關(guān)鍵場所之一,其安全管理直接關(guān)系到患者生命。醫(yī)護人員應(yīng)當保證理論知識扎實、操作技能過硬,并且具備高度的責任意識、風險意識與服務(wù)意識,臨危不亂、沉著冷靜的向患者提供安全護理,嚴格按照規(guī)章制度實施操作,從而實現(xiàn)安全管理。
鐵路運輸安全管理措施論文篇二十
市政道橋工程建設(shè)單位應(yīng)該根據(jù)工程的實際情況制定合理的管理目標,并要求市政道橋工程施工單位嚴格遵守管理目標,根據(jù)管理目標來做出施工組織設(shè)計,合理安排施工人員、機械設(shè)備,盡可能的建設(shè)施工質(zhì)量隱患。市政道橋工程是利國利民的大工程,必須要保證工程的施工質(zhì)量,因此市政道橋工程的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位都必要要有認真、負責的質(zhì)量意識,建設(shè)單位要定期、不定期的組織質(zhì)量意識宣傳教育活動,不斷的強化施工人員的質(zhì)量意識,讓施工人員都能對工程質(zhì)量管理有個深刻的認識,同時建設(shè)單位還應(yīng)該制定相應(yīng)的質(zhì)量管理措施,嚴格要求施工人員的行為,確保施工人員都能按照規(guī)范要求進行操作,有效控制并提高市政道橋工程全體施工人員的質(zhì)量意識。
市政道橋工程的施工要想順利完成,就必須要加強市政道橋工程的現(xiàn)場管理,這包括對市政道橋工程施工技術(shù)、施工質(zhì)量的管理,對施工現(xiàn)場的安全管理以及對工程施工材料、機械設(shè)備的管理。工程施工技術(shù)是市政道橋工程施工的核心,是關(guān)系工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵,先進的、行之有效的工程施工技術(shù)可以保障工程施工進度及施工質(zhì)量,加強工程施工技術(shù)管理,需要在工程施工過程中根據(jù)工程實際情況,不斷的改進施工工藝,確保工程施工能夠高效的進行。而安全則是工程施工的先決條件,沒有安全就沒有工程建設(shè),因此要想保障市政道橋工程建設(shè)的順利進行就必須要加強施工現(xiàn)場的安全管理;另外施工材料及機械設(shè)備是工程施工的基礎(chǔ),材料質(zhì)量是道橋工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)保障,加強機械設(shè)備管理可以有效的提高工程施工的進度,并節(jié)約施工成本。
為了實現(xiàn)市政道橋工程施工的安全,不僅要提高施工人員的安全意識,還要加強監(jiān)管力度。在監(jiān)管過程中,要認真檢查施工人員是否按照安全行為規(guī)范進行施工,施工材料是否合格,各項施工前的準備是否完備。另外,在選擇施工隊伍時,盡量選那些信譽度較好,并且資質(zhì)較高的施工隊伍,這樣能夠更好地保障市政道橋工程的整體質(zhì)量。
5、結(jié)束語。
路基是道橋工程的關(guān)鍵內(nèi)容,對于長期處于使用期間的道橋,可能會受到一些因素的影響,導致路基質(zhì)量不達標,引起安全隱患。為了迎合城市和人們的需求,需要合理的展開對路基改建工程的實施,重視施工中的各類技術(shù)應(yīng)用,并嚴格的按照施工規(guī)范和施工標準進行控制,降低質(zhì)量隱患。此外,還需要明確道橋路基改建工程的注意問題,完成問題的處理,保障道橋路基工程的質(zhì)量性和安全性,推動城市發(fā)展和社會進步。
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