報告不僅僅是簡單地列舉事實,更需要進行綜合思考和批判性思維。報告的內(nèi)容要客觀真實,觀點要有充分的論述和證據(jù)支持。在這些范文中,我們可以了解到如何合理組織報告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。
局放管服自查報告篇一
根據(jù)《甘南藏族自治州人民政府辦公室關(guān)于認真做好省政府放管服改革工作和為民辦實事工作專項督查準備工作的通知》(州政辦發(fā)電〔20xx〕235號)文件要求,甘南州林業(yè)局結(jié)合實際認真梳理各項工作進展,查找不足,分析原因,現(xiàn)將相關(guān)工作自查整改如下:
十八大以來,我局認真貫徹州人民政府關(guān)于行政審批制度改革的精神,嚴格按照《甘南州政府部門行政權(quán)力清單和責任清單管理辦法》及《甘南州簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)實施方案》等規(guī)定和行政審批制度改革的相關(guān)文件政策精神,結(jié)合我局行政職能,積極開展行政審批改革工作。改革工作以“轉(zhuǎn)變政府職能,改革行政管理方式,規(guī)范審批行為,健全行政監(jiān)督機制”為宗旨,使我局職能從管理轉(zhuǎn)變到服務(wù)上來。根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī),我局現(xiàn)保留行政審批事項13項,分別是:1、省重點保護野生動物及其產(chǎn)品經(jīng)營許可證的核發(fā);2、林木采伐許可證的核發(fā);3、林區(qū)經(jīng)營、加工木材的審批;4、臨時征、占用林地審核;5、木材運輸證的核發(fā);6、森林經(jīng)營單位修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的審批;7、森林植物及其產(chǎn)品的調(diào)運檢疫及核發(fā)證件;8、林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營許可證核發(fā);9、生產(chǎn)、經(jīng)營森林植物及其產(chǎn)品的企業(yè)備案;10、采集、出售、收購林區(qū)內(nèi)國家二級重點保護野生植物審批;11、森林防火期內(nèi)進入森林防火區(qū)進行實彈演習、爆破等活動審批;12、國家珍貴樹木種子收購和同級人民政府規(guī)定限制收購的林木種子審批;13、珍貴樹木的采伐審批。
(一)自行決定取消下放行政審批的情況。
我局現(xiàn)保留行政審批事項13項,根據(jù)20xx年5月15日省政府甘政發(fā)【20xx】47號文件及20xx年8月15日省政府甘政發(fā)【20xx】73號文件精神,不存在取消下放不同步、不協(xié)調(diào)、變相審批、下放事項接不住、接不好等情況。
(二)全面公布政府部門權(quán)力清單和責任清單的情況。
對保留下來的行政審批事項,我局嚴格按照相關(guān)法律、法規(guī)、條例的要求,規(guī)范審批行為,全面公布政府部門權(quán)力清單和責任清單,對保留的行政審批事項已制定目錄清單并已向社會公開。
根據(jù)20xx年5月15日省政府【20xx】47號文件精神,省林業(yè)廳下放以下5項審批事項,分別是:1、采集、出售、收購林區(qū)內(nèi)國家二級重點保護野生植物審批;2、國家珍貴樹木種子收購和同級人民政府規(guī)定限制收購的林木種子審批;3、森林防火期內(nèi)進入森林防火區(qū)進行實彈演習、爆破等活動審批;4、林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營許可證核發(fā);5、森林植物及其產(chǎn)品的調(diào)運檢疫及核發(fā)證件。在承接的總體過程中,能夠接得住、管得好。
我局對保留下來的行政審批項目,嚴格按照相關(guān)法律、法規(guī)、條例的要求,規(guī)范審批行為,規(guī)范審批收費標準,簡化審批手續(xù),改進審批方式,提高審批效率。主要表現(xiàn)在:
(一)高度重視,加強管理。局領(lǐng)導對深化行政審批工作高度重視,多次召開專題會議進行安排部署,健全完善各項規(guī)章制度,進一步做好政務(wù)信息公開工作,切實加強對行政審批工作的管理。
(二)執(zhí)法主體方面。我局行政許可實施主體明確,實施行政許可符合法定權(quán)限,工作人員具有行政執(zhí)法資格。
(三)適用法律依據(jù)?!吨腥A人民共和國森林法》、《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《植物檢疫條例》、《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》、《甘肅省森林病蟲害防治檢疫條例》等均為現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章,適用的法律、法規(guī)、規(guī)章準確無誤,引用的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準準確無誤。
(四)積極推進,規(guī)范審批。對目前保留的審批事項,組織依法清權(quán)確權(quán),編制行政審批目錄,明確審批權(quán)力的'主體、依據(jù)、運行程序和監(jiān)督措施等。完善行政審批配套制度,規(guī)范審批流程。建立完善行政審批的各項制度,并認真抓好落實。將行政審批事項全部進入政務(wù)大廳窗口,專人負責集中受理,簡化辦事程序,提高行政效率。
(五)行政許可實施程序。申請事項屬于職權(quán)范圍,材料齊全的都會受理;由政務(wù)大廳州林業(yè)局窗口負責人對申請人提交的材料進行審查,需要上報的,由分管領(lǐng)導審查后再報上級行政許可機關(guān);在法定期限內(nèi)作出行政許可決定;行政許可按法定批準權(quán)限進行審批,行政許可決定文書和行政許可證件為規(guī)定格式,內(nèi)容完整。年度內(nèi)無重大行政許可,沒有應(yīng)當聽證的許可行為,也未出現(xiàn)行政復議和行政訴訟行為。
(六)收費。收費的項目符合法律、法規(guī)規(guī)定,并按有關(guān)部門公布的收費項目和標準進行收費,統(tǒng)一使用合法票據(jù)。
(七)閱卷歸檔。檔案管理規(guī)范,做到一案一卷、一卷一號,使用統(tǒng)一規(guī)范的卷宗封面;卷內(nèi)使用簽字筆書寫;卷內(nèi)目錄填寫規(guī)范,卷內(nèi)無金屬物;檔案歸檔及時,并有專人負責管理。
(八)加強管理,提升質(zhì)量。健全完善政務(wù)服務(wù)首問負責制、限時辦結(jié)制、一次性告知制度、ab崗工作制度等制度,規(guī)范工作程序,加強對政務(wù)大廳工作人員的管理約束,及時溝通協(xié)調(diào)工作中存在的問題,收集和了解辦結(jié)事項的反饋意見,做到熱情接待,微笑服務(wù),耐心解答。
根據(jù)《甘南州政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室甘南州人民政府法制辦公室關(guān)于全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管機制的通知》(甘南職轉(zhuǎn)辦發(fā)【20xx】6號)文件要求,建立制定了《甘南州林業(yè)局“一單兩庫一細則”》建立健全了林業(yè)系統(tǒng)雙隨機抽查工作制度,一細則進一步規(guī)范了林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管工作。一是建立隨機抽查事項清單。局各科室按照法律法規(guī)的規(guī)定,本著“依法監(jiān)管、公開透明、分層監(jiān)管、協(xié)同推進”的原則,結(jié)合林業(yè)工作實際,制定了“隨機抽查事項清單”。清單涵蓋了林改檔案工作監(jiān)管和集體林權(quán)流轉(zhuǎn)林地用途監(jiān)督2項工作內(nèi)容,明確了檢查依據(jù)、檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查主體、責任單位等。二是建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。根據(jù)隨機抽查事項清單,建立了執(zhí)法檢查人員名錄庫。根據(jù)抽查對象的專業(yè)屬性,從相應(yīng)名錄庫中通過抽號的方式隨機抽取2名以上執(zhí)法人員。執(zhí)法檢查人員與抽查單位有利害關(guān)系的,應(yīng)依法回避。隨機抽查人員名錄庫在門戶網(wǎng)站公開,并根據(jù)人員調(diào)整情況進行動態(tài)更新,抽查全面公開,全程留痕,實現(xiàn)責任可追溯。三是建立“雙隨機一公開”工作細則。為著力解決行政檢查中的不作為、亂作為和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題,按照細則對執(zhí)法檢查人員進行嚴格的監(jiān)督,對執(zhí)法監(jiān)管過程中失職瀆職的有關(guān)人員,依法依規(guī)嚴肅處理,對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,進一步加大懲處工作力度,形成有效震懾,有效增強了監(jiān)管對象守法的自覺性。
(一)廣泛宣傳動員,營造良好氛圍。為促進抽查事項清單中林改檔案工作監(jiān)管和集體林權(quán)流轉(zhuǎn)林地用途監(jiān)督工作規(guī)范運行,加大正面宣傳力度,我局及時將林權(quán)流轉(zhuǎn)政策及相關(guān)文件精神的宣傳貫穿于林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的全過程,各縣市林業(yè)部門通過媒體召開專題工作會議、群眾會議等形式,大力宣傳林地流轉(zhuǎn)政策措施和目的意義,深入宣傳林權(quán)流轉(zhuǎn)的好處,為流轉(zhuǎn)工作營造了良好的輿論氛圍,提高了廣大農(nóng)民群眾參與的積極性。并在不同時段迅速下發(fā)了《甘南州林業(yè)局關(guān)于規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)市場運行的通知》、《甘南州林業(yè)局關(guān)于進一步做好集體林權(quán)流轉(zhuǎn)有關(guān)工作的通知》以及《甘南州林業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《甘肅省林業(yè)廳關(guān)于做好20xx年集體林地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處自查自評工作的通知》的通知》等文件,要求各縣市結(jié)合各自實際,認真貫徹落實。
(二)靠實工作責任,加強事中事后監(jiān)管力度。林權(quán)流轉(zhuǎn)是集體林權(quán)制度綜合配套改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內(nèi)容。近年來,我局認真貫徹國家、省上關(guān)于集體林權(quán)流轉(zhuǎn)的政策規(guī)定,深化集體林權(quán)制度配套改革,加強林權(quán)流轉(zhuǎn)管理,推進了林業(yè)規(guī)?;?jīng)營和農(nóng)牧民增收,加強了林權(quán)流轉(zhuǎn)的事中事后監(jiān)管力度,及時查處糾正了違法違規(guī)行為,切實做好了抵押林權(quán)處置的服務(wù)工作。截止目前,經(jīng)過摸底排查,沒有發(fā)生流轉(zhuǎn)林地后不經(jīng)營,囤林炒林的問題;縣鄉(xiāng)村干部違規(guī)參與林權(quán)流轉(zhuǎn)并從中牟利的問題;違規(guī)辦理林權(quán)變更登記的問題;改變流轉(zhuǎn)林地用途、毀壞林木的問題等情況。
(一)高度重視,加強管理,組織召開專題會議對推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作進行再安排再部署,建立完善各項規(guī)章制度,強化信息共享、信用約束、聯(lián)合懲戒、舉報監(jiān)督等。
(二)結(jié)合林業(yè)行政執(zhí)法工作實際,組織開展“雙隨機一公開”專題培訓,加強對行政執(zhí)法人員相關(guān)林業(yè)法律、法規(guī)進行培訓并組織考試,幫助執(zhí)法檢查人員轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,提高自身素質(zhì)和執(zhí)法能力,堅持依法監(jiān)管,推進隨機抽查制度化、規(guī)范化。
(三)結(jié)合依法行政考核工作,進一步加強對執(zhí)法人員的資格認定和審驗工作,進一步強化執(zhí)法監(jiān)督,切實落實行政執(zhí)法責任制,規(guī)范行政權(quán)力運行,實施隨機抽查事項公開、程序公開、結(jié)果公開,實行“陽光執(zhí)法”。
(四)依據(jù)《集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法》(第五條)縣級以上林業(yè)行政主管部門和檔案行政管理部門負責本級林改檔案工作,并對本行政區(qū)域的林改檔案工作實行監(jiān)督、指導、檢查和嚴收。加強林改檔案工作監(jiān)督。
(五)進一步深化行政效能建設(shè),加強行政審批工作。加強政務(wù)中心窗口建設(shè),充實窗口工作力量;加強相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓,提高工作人員業(yè)務(wù)水平。
(六)加強制度建設(shè),認真對照評查的標準內(nèi)容,逐項逐條核查許可案卷。對不能達標需要當即改正的邊查邊改,講求實效。讓整個行政審批事項在制度化下有機有序地運行,盡最大限度的方便群眾。
局放管服自查報告篇二
放管服改革政策落實情況自查報告根據(jù)《xx州人民政府辦公室關(guān)于做好迎接省政府督查組“放管服”政策落實“最后一公里”問題督查工作的通知》要求,我局高度重視,加強組織領(lǐng)導,全面細致的開展了自查,現(xiàn)將工作開展情況報告如下:
(一)簡政放權(quán),提高效能。
根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省xx年簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點的通知》(云政發(fā)〔xx〕26號)要求,我局無相關(guān)業(yè)務(wù),取消事項7項,即:
1、國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可;
2、載運危險貨物和污染危險性貨物進出港口審批;
3、危險化學品水路運輸人員資格認可;
4、港口內(nèi)進行危險貨物的裝卸、過駁作業(yè)許可;
5、專用航標設(shè)置、撤除、位置移動和其他狀況改變審批;
6、新建、改建、擴建從事港口危險貨物作業(yè)的建設(shè)項目安全條件審查;
7、港口的危險貨物作業(yè)場所、實施衛(wèi)生除害處理的專用場所審批。
(二)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,接受社會監(jiān)督。
我局在xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布了權(quán)力清單和責任清單,主動接受社會監(jiān)督。經(jīng)梳理,本部門行政職權(quán)共計7類251項,即:行政許可9項;行政處罰185項;行政強制19項;行政征收1項;行政檢查17項;行政確認2項;其他行政職權(quán)18項。行政職權(quán)對應(yīng)的“責任事項共計1866項,”追責情形“共計3125項。為做好服務(wù)和監(jiān)管工作,推進我局政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè),轉(zhuǎn)變行政審批方式,著力打造依法行政“陽光政務(wù)”,xx年全局9項行政許可事項全部納入行政審批窗口受理范圍,進駐州政務(wù)大廳交通窗口統(tǒng)一受理。
(三)做好公共服務(wù)事項梳理,制定公共服務(wù)事項辦事指南。
認真貫徹落實“三張清單一張網(wǎng)”的政務(wù)公開要求,對承擔的行政職責認真進行梳理,制定了辦事指南,對服務(wù)事項名稱、辦理依據(jù)、基本流程、申請材料、收費依據(jù)及標準、咨詢方式、受理機關(guān)等事項進行公開。并進一步優(yōu)化辦事流程,精簡辦事環(huán)節(jié),縮短辦結(jié)時限,極大的方便了辦事群眾。同時按照權(quán)責一致、有權(quán)必有責的要求,根據(jù)職責定位,落實責任主體,明確相應(yīng)責任。增強了公共服務(wù)事項辦理的透明度,方便了服務(wù)對象,強化了工作人員的崗位職責。
(四)對行政審批制度改革工作進行了階段性“回頭看”。
按照《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省xx年簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點的通知》(云政發(fā)〔xx〕26號)要求,對近年來中央、省、市關(guān)于行政審批制度改革各項政策措施落實情況進行了全面自查,截至目前各縣(市)交通運輸局對下放的行政審批事項都沒有反應(yīng)接不住、管不好的問題。
目前單位保留進駐政務(wù)大廳的行政許可審批事項共17項,即:
1、通航河流跨河、臨河、過(穿)江、攔河建筑物涉及航道事宜審批;
2、水運建設(shè)項目竣工驗收;
3、通航河道內(nèi)挖取砂石泥土、開采砂金、堆放材料審批;
4、港口深水岸線使用審批;
5、水運工程施工圖設(shè)計文件審批;
6、港口設(shè)施和航道及設(shè)施建設(shè)項目竣工驗收;
7、穿越、跨越、挖掘、利用、占用公路及在公路上開設(shè)平面交叉道口和更新采伐行道樹;
9、路網(wǎng)改造工程施工圖設(shè)計;
10、農(nóng)村公路大修工程施工圖設(shè)計;
11、公路建設(shè)監(jiān)督;
12、公路工程建設(shè)項目竣工驗收;
13、交通工程施工許可;
14、農(nóng)村公路施工圖設(shè)計;
15、國家重點公路、省管公路建設(shè)項目施工許可;
16、省管公路工程施工圖設(shè)計文件審批;
17、省管公路建設(shè)和修復項目工程竣工驗收。沒有中介服務(wù)事項,沒有收費項目。
今年,圍繞《云南省人民政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于開展隨機抽查事項清單公布情況清理整改的通知》(云協(xié)調(diào)辦發(fā)〔xx〕4號)精神,州交通運輸局結(jié)合交通運輸部門實際,借鑒其他地區(qū)先進做法,積極探索“雙隨機”抽查機制,進一步規(guī)范事中事后監(jiān)管,我局重點圍繞以下四個方面開展工作:
一是建立工作機制,確保有序開展。按照州政府對這項工作的督導要求,我局第一時間成立了“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導小組,確保成員單位領(lǐng)導小組成員明確到具體人員,制定工作方案、明確責任、強化協(xié)同。多次召開專門會議研究、部署和調(diào)度,督導各單位機制建設(shè)、工作落實,形成推進工作的合力。結(jié)合實際,制定了我局《“雙隨機”部門聯(lián)合抽查工作方案》,對全州交通執(zhí)法部門開展“雙隨機”抽查的原則、分工、組織實施以及檢查內(nèi)容、程序、結(jié)果運用等進行了明確規(guī)定,確保了州交通運輸局抽查工作有序開展。
二是強化基礎(chǔ)、完善制度。我們建立考核督導通報制度。將“雙隨機”部門聯(lián)合抽查工作作為各部門年度考核的重要內(nèi)容,加強督導檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決,確保聯(lián)合抽查工作扎實有序推進。督考辦適時根據(jù)督導檢查情況,及時通報聯(lián)合抽查工作開展情況。二是建立法制核審制度。由省交通運輸廳法規(guī)處負責對我州“雙隨機”部門聯(lián)合抽查工作進行執(zhí)法監(jiān)督。
三是制定隨機抽查事項清單。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,制定隨機抽查事項清單,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等,并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的修訂情況和工作實際進行動態(tài)調(diào)整,及時向社會公布。
為進一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為,切實提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平,對xx年辦理的執(zhí)法案卷進行了自查,通過進行自查,截止今年10月30日為止,全州共辦理交通運輸許可4104起,查處案件4564起,其中路政許可3起,交通執(zhí)法人員在辦案中做到依法辦案、程序合法,一年來沒有發(fā)生過行政復議和行政訴訟案件。
一是由于單位進駐審批事項多,涉及的有些業(yè)務(wù)要求高,窗口人員相關(guān)的專業(yè)知識掌握還不太全面,存在個別問題不能及時向辦理人員答復,需不斷加強學習,提高業(yè)務(wù)能力。
二是有些審批事項專業(yè)要求較高,需要現(xiàn)場勘測,由大廳窗口受理后轉(zhuǎn)交相關(guān)科室進行答復辦理。
三是在日常監(jiān)管中,還存在監(jiān)督管理不能做到全覆蓋,對一些違法違規(guī)行為查處不到位的情況。
一是加大宣傳力度,讓更多的企業(yè)和群眾了解審批辦理流程,提高企業(yè)參與審批和監(jiān)督審批的意識和能力,促進我局審批行為更嚴謹、更規(guī)范、更陽光。
二是嚴格依法行政,合規(guī)、簡明、高效地做好每一項審批服務(wù)。各審批科室、局屬單位要嚴格按照法定條件和法定程序,取消重復性、形式化的審批手續(xù),推行網(wǎng)上審批,對審批事項通過單位門戶網(wǎng)站向社會公示,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。
三是深化行政管理體制改革,把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為全面深化改革的“先手棋”,全面提升服務(wù)效率和水平。圍繞行政審批服務(wù)方式,力爭申報材料再精簡,沒有法律依據(jù)的申報材料一律取消。
四是利用“雙隨機機制”強化對各許可審批事項的事中事后監(jiān)管。綜合運用提醒、約談、告誡等手段,強化對市場主體及有關(guān)人員的事中事后監(jiān)管,把握監(jiān)管風險點,各科室、局屬單位要建立健全信息共享和協(xié)調(diào)合作機制,有效形成工作合力,及時化解風險。
局放管服自查報告篇三
今年以來,慶城縣地稅局認真貫徹落實上級關(guān)于“放管服”改革重要指示精神,從五個方面入手進一步強化工作措施,確保全縣地稅系統(tǒng)“放管服”改革落實到位,取得實效。
一是扎實開展簡政放權(quán)措施落實工作。抓好取消和下放行政審批事項、取消非行政許可審批事項的有效銜接。立足實際,多措并舉切實加強取消行政審批事項后續(xù)管理工作的落實,實現(xiàn)取消審批與強化事中事后監(jiān)管的無縫銜接,確保放得下、接得上、管得好。
二是嚴格落實商事制度改革工作。實施“多證合一”工作,統(tǒng)籌安排、主動作為,進一步優(yōu)化審批流程,簡化準入手續(xù),重視細節(jié),研究對策,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,扎實推進登記制度改革工作。
三是嚴格實行權(quán)責清單制度動態(tài)管理制度。編制并公布權(quán)力和責任清單,并對外公布行政權(quán)力清單和責任清單,決不允許“單外有權(quán)、單外行權(quán)”,并建立稅收執(zhí)法權(quán)力清單動態(tài)管理機制。
四是加強事中事后監(jiān)管。我局圍繞簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的新任務(wù)、新要求,把深化國地稅合作作為轉(zhuǎn)變職能、提高效能的關(guān)鍵動作和重要手段,從解決納稅人辦稅“難點”、“痛點”、“堵點”出發(fā),突出管理、執(zhí)法、服務(wù)三個關(guān)鍵點,開啟國地稅合作新模式,探索改革發(fā)展新路徑。
五是積極改進和優(yōu)化政府服務(wù)。首先是完善多元化辦稅服務(wù)渠道。目前,我局共有compos刷卡繳稅機8臺,添置納稅人網(wǎng)上自助辦稅專用電腦6臺,手機app移動辦稅正在積極推廣試驗階段,非現(xiàn)金繳稅形式已成為申報繳稅的新模式。其次是創(chuàng)建稅收政策宣傳新渠道,通過創(chuàng)建稅企qq群、微信公眾平臺等模式,第一時間發(fā)布將國家出臺惠民政策、納稅人比較關(guān)切的稅收優(yōu)惠政策。深入開展“便民辦稅春風行動”,優(yōu)化辦稅服務(wù)環(huán)境,提高服務(wù)效率,推進“一窗一人雙系統(tǒng)”建設(shè),深化國地稅合作、“銀稅互動”,縮短納稅人辦稅時間,讓納稅人辦事更方便、更快捷、更滿意。推行審批事項辦稅服務(wù)廳集中統(tǒng)一受理、“一窗通辦”。
局放管服自查報告篇四
按照市、區(qū)有關(guān)工作要求,我局對近兩年來落實簡政放權(quán)放管結(jié)合工作進行了梳理,主要涉及行政許可項目精簡、清理行政權(quán)責、行政處罰案件審批權(quán)下放等三個方面工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
(一)行政許可項目精簡。20xx年以來,我局根據(jù)區(qū)里的總體部署先后完成了兩輪行政審批制度改革任務(wù)。第一輪改革是從20xx年8月開始至20xx年11月結(jié)束,行政審批事項由25項減至2項,精簡比例為92%;第二輪改革是從20xx年3月開始至20xx年9月結(jié)束(期間新增審批事項9項),行政審批事項由18項減為7項,減少11項,精簡比例為61.11%。這兩輪改革,結(jié)合市、區(qū)兩級機構(gòu)改革情況,大力精簡壓縮審批事項,完善了行政審批配套制度,規(guī)范了行政審批方式,提高了行政審批效率,增加了工作透明度,促進了機關(guān)廉政建設(shè)。20xx年10月,我局派出工作人員進駐區(qū)行政服務(wù)大廳,統(tǒng)一受理各項行政審批申請。
(二)清理行政權(quán)責。20xx年,根據(jù)區(qū)清理行政權(quán)責和編制權(quán)責清單的工作要求,我局全面啟動行政權(quán)責清理工作,共梳理行政權(quán)責9類,共計611項行政權(quán)責事項。其中行政許可7項,行政處罰533項,行政強制21項,行政征收1項,行政檢查23項,行政確認1項,行政指導3項,行政服務(wù)3項,其他行政權(quán)責19項。
(三)行政處罰案件審批權(quán)下放。自20xx年3月1日起執(zhí)法隊全面下放街道,行政處罰案件的審批權(quán)也一并下放街道,我局不再直接審批案件作出處罰決定。
經(jīng)統(tǒng)計,20xx年我局行政處罰共立案查處2929宗,決定處罰金額1192800元;共受理戶外廣告許可182宗,許可155宗,受理垃圾轉(zhuǎn)運證46宗,許可46宗,受理林木采伐許可2宗,許可2宗;簽訂行政征收合同853份,收取垃圾清運費8961194.88元。截止20xx年4月底,我局行政處罰共立案查處992宗,決定處罰金額356000元;共受理戶外廣告許可23宗,許可22宗,受理垃圾轉(zhuǎn)運證28宗,許可28宗;簽訂行政征收合同853份,收取垃圾清運費2999719元。
(一)行政許可事項審批方面。
為提速增效,提升便民服務(wù),我局7項行政許可的.
局放管服自查報告篇五
根據(jù)市政府下達的20xx年全市民生工程目標任務(wù),現(xiàn)將我局20xx年文化廣電民生工程實施情況報告如下:
20xx年我局民生工程目標任務(wù)是:
1.文化設(shè)施免費開放。免費開放9個文化館、8個圖書館、5個博物館(紀念館)、3個美術(shù)館和230個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。
2.農(nóng)村公益電影放映。免費放映農(nóng)村公益電影29100場。
3.電視戶戶通工程。完成22757戶電視戶戶通工程建設(shè)任務(wù)。
4.廣播村村響工程。完成147個行政村廣播村村響工程建設(shè)任務(wù)。
5.應(yīng)急廣播平臺建設(shè)。完成蒼溪、朝天兩個縣(區(qū))應(yīng)急廣播平臺建設(shè)任務(wù)。
6.農(nóng)家書屋出版物補充更新。完成2425個農(nóng)家書屋出版物補充更新。
7.建設(shè)貧困村文化室。完成234個貧困村文化活動室建設(shè)任務(wù)。
20xx年我市民生工程目標任務(wù)下達后,我局高度重視,召開專題會議研究,將各項目標任務(wù)的實施分解到各縣區(qū),將督促責任落實到相關(guān)科室負責人,安排專人收集報送目標任務(wù)完成情況,確保民生工程的扎實有序開展。
我局涉及的共計11項民生工程中,工程建設(shè)類共計4項,目前需建設(shè)的項目選址全部落實,已經(jīng)全面開工;補貼補助類項目共計7項,資金已經(jīng)下?lián)艿礁鲗嵤﹩挝?,目前正有序推進中。
1.圖書館、文化館、博物館(紀念館)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費開放資金使用情況。我市設(shè)施免費開放資金共計2284.45萬元。其中文化館免費開放資金210萬元,圖書館免費開放資金190萬元,博物館(紀念館)免費開放資金604.45萬元,美術(shù)館免費開放資金90萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費開放資金1190萬元,目前資金已下?lián)苤粮骺h區(qū)及市級免費開放單位實施具體工作。
2.免費放映公益電影資金使用情況。對按照屬地管理任務(wù)、資金、監(jiān)管分解落實到縣區(qū),并與縣區(qū)簽訂目標責任書。省、市級采取農(nóng)村公益電影監(jiān)管平臺全覆蓋定位管理,定位查詢的.方式開展工作;進行隨時抽查。
3.電視戶戶通、廣播村村響及應(yīng)急廣播平臺建設(shè)資金使用情況。廣播電視民生工程中涉及的省級補助資金已經(jīng)全部撥付到各縣區(qū)局,由縣區(qū)自主實施。
4.農(nóng)家書屋出版物補充更新資金情況。該項目資金已全部劃撥至各縣區(qū)。
5.貧困村文化活動室建設(shè)資金情況。該項目資金已全部劃撥至各縣區(qū),由縣區(qū)自主建設(shè)和采購設(shè)備。
1.文化設(shè)施免費開放。免費開放9個文化館、8個圖書館、5個博物館(紀念館)、3個美術(shù)館和230個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。截至目前為止,以上五館均全部免費開放,免費開放率100%。
2.免費放映農(nóng)村公益電影29100場。截止6月份已免費放映電影13374場,完成率45%。
3.完成22757戶電視戶戶通工程建設(shè)。目前進入設(shè)備招投標程序,完成率40%。
4.完成147個行政村廣播村村響工程建設(shè)。目前進入設(shè)備招投標程序,完成率40%。
5.應(yīng)急廣播平臺建設(shè)。完成蒼溪、朝天兩個縣(區(qū))應(yīng)急廣播平臺建設(shè)任務(wù)。目前進入設(shè)備招投標程序,相關(guān)項目已經(jīng)掛網(wǎng),完成率40%。
6.完成2425個農(nóng)家書屋出版物補充更新。截止6月底,補充更新資金已到位,目前已進入在投標程序,完成率45%。
7.完成234個貧困村文化活動室建設(shè)。截止6月份,土建部分已全部動工,設(shè)備采購部分已進入招投標程序。完成率50%。
(一)繼續(xù)加大組織力度。進一步落實民生工程局長負責制,嚴格按照分管領(lǐng)導的職能職責明確分管責任,定時間、定責任、定效果到科室、到人頭,逗硬獎懲和考核力度,加強項目監(jiān)管,加快推進該項工作。
(二)加強宣傳工作。通過各種媒介手段,加強民生工程的宣傳力度,讓群眾了解和支持民生工程,并積極地參與到民生工程的實施中來。
(三)繼續(xù)加大督促檢查力度。及時成立民生工程督促檢查辦公室,明確專人負責指導、協(xié)調(diào)、檢查等工作,采取不定期抽查和集中檢查相結(jié)合的方式,督促各民生工程項目搶進度、搶時間、抓落實,堅決確保按時按質(zhì)按量完成民生工程目標任務(wù)。
(四)加強與下級主管部門的對接。催促加快工程進度,同時,要求各縣(區(qū))局要利用已建成的文化活動室和文體設(shè)備,開展好群眾文體活動,豐富群眾精神生活,使民生工程真正做到惠及民生、造福群眾。
局放管服自查報告篇六
2016年以來,市水利局以“二學一做”為契機,認真學習貫徹國務(wù)院、自治區(qū)及我市關(guān)于深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革文件精神,充分認識到簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)是減少制度性交易成本的迫切需要。能直接放的堅決放下去,讓下級部門接好、管好、用好。堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準,通過清理審批事項、健全工作制度、強化中心建設(shè)等一系列措施,著力提升行政審批效能,大力改進服務(wù)能力和水平,政務(wù)服務(wù)環(huán)境得到全面提升。
同時放權(quán)不是放任不管,而是更好的管理,加大監(jiān)管力度,我局認真做好事中、事后的監(jiān)管工作。全面清理規(guī)范性文件,強化行政執(zhí)法,依法履職。增強服務(wù)意識、改進服務(wù)方式,提高辦事效率。
(一)自治區(qū)下放、取消及調(diào)整情況。
1.已取消的事項已按要求取消(桂政發(fā)〔2015〕28號,將“水庫大壩、水閘注冊登記”不再列入行政審批目錄,共1項)。
2.2014年以來,市水利局共承接4項自治區(qū)下放事項,其中2014年2項(分別是占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批和水資源費緩繳審批),2015年2項(分別是堤防上新建建筑物及設(shè)施竣工驗收和生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批),對上級部門決定下放、調(diào)整的行政審批事項,承接下放、調(diào)整的下級部門已經(jīng)完成了編制審批流程、服務(wù)指南。
(二)審批事項下放、取消及調(diào)整情況。
經(jīng)自查,我局不存在違法設(shè)定行政許可、增設(shè)行政許可條件,或以非行政許可審批名義變相設(shè)定行政許可的情況。
(三)事中事后監(jiān)管工作情況。
我局根據(jù)要求制定了通用和專項事中事后監(jiān)督管理制度:事后監(jiān)督管理制度(通用)包括:對行政審批事項的監(jiān)督檢查、對行政執(zhí)法職權(quán)的監(jiān)督檢查、對取消審批(不再列入審批)的行政權(quán)力事項(含備案事項)的監(jiān)督檢查、對行政審批事項受委托機關(guān)的監(jiān)督檢查、防汛防臺抗旱工作監(jiān)督檢查、大中型水庫安全運行監(jiān)督檢查、中小河流治理項目的監(jiān)督檢查、水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、農(nóng)村水電站建設(shè)和安全運行的監(jiān)督檢查、基層水利服務(wù)體系建設(shè)的監(jiān)督檢查、水利工程建設(shè)項目質(zhì)量與安全監(jiān)督、對下放行政審批事項的監(jiān)督檢查。
根據(jù)市政府要求,我局認真清理和規(guī)范前置審批條件和行政審批前置中介服務(wù)。
一是試行“容缺預審”。在重大項目行政審批許可申請時,如果基本審批條件具備,申報主體材料齊全,其他條件和次要申報材料暫時欠缺的情況下,服務(wù)窗口可以先予受理,服務(wù)對象在承諾時間內(nèi)只要將欠缺的材料補齊,就可發(fā)放行政許可決定。地是規(guī)范涉水許可中介。涉水許可所需各類設(shè)計方案、論證報告等編制,是行政審批的“第一公里”。市水利局通過對中介機構(gòu)從業(yè)資質(zhì)資格審核、規(guī)范中介執(zhí)業(yè)行為等措施來推動中介機構(gòu)的優(yōu)勝劣汰。
二是強化行政指導力度。注重收集重大項目信息,把行政指導融入在項目的預可研、可研、方案設(shè)計、論證報告編制等前期工作階段,使項目從一開始就做到符合水法律法規(guī)、規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范要求。
一是建立“兩隨機、一公開”工作機制。具有水行政執(zhí)法檢查職能部門的行政執(zhí)法檢查全面推行“兩隨機、一公開”工作機制,并結(jié)合實際,建立健全相關(guān)制度。
二是制定隨機抽查事項清單。對照權(quán)力清單,根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項制定隨機抽查事項清單。法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得擅自開展檢查。隨機抽查事項清單根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的修改修訂和工作實際等情況進行動態(tài)調(diào)整,并及時向社會公布。
三是合理確定抽查的比例、次數(shù)和方式。水行政執(zhí)法部門結(jié)合工作實際,合理確定年度抽查的比例、次數(shù)和方式,既要保證必要的覆蓋面和監(jiān)管力度,又防止過度檢查。
我局在政府門戶網(wǎng)站對權(quán)力清單、責任清單以及行政審批事項操作規(guī)范、一次性告知等材料進行了公開,接受社會監(jiān)督。
局放管服自查報告篇七
簡政放權(quán)、加強監(jiān)管創(chuàng)新、優(yōu)化政府服務(wù)3個方面,明確了改革的15條硬舉措。其中,稅務(wù)總局參與落實的工作任務(wù)主要有3項。
推進商事制度改革。進一步放寬市場準入,繼續(xù)大力削減工商登記前置審批事項,今年再取消三分之一,削減比例達到原總量的90%以上,同步取消后置審批事項50項以上。在全面實施企業(yè)“三證合一”基礎(chǔ)上,再整合社會保險登記證和統(tǒng)計登記證,實現(xiàn)“五證合一、一照一碼”,降低創(chuàng)業(yè)準入的制度成本。擴大“三證合一”覆蓋面,推進整合個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證,實現(xiàn)只需填寫“一張表”、向“一個窗口”提交“一套材料”,即可辦理工商及稅務(wù)登記。加快推進工商登記全程電子化、名稱登記、放寬住所條件、簡易注銷登記等改革試點。加快推行電子營業(yè)執(zhí)照。抓好“證照分離”改革試點,切實減少各種不必要的證,解決企業(yè)“準入不準營”的問題,盡快總結(jié)形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。(工商總局、國務(wù)院審改辦牽頭,人力資源社會保障部、稅務(wù)總局、國務(wù)院法制辦、國家統(tǒng)計局等相關(guān)部門和上海市人民政府按職責分工負責)擴大高校和科研院所自主權(quán)。凡是束縛教學科研人員積極性創(chuàng)造性發(fā)揮的不合理規(guī)定,都要取消或修改;凡是高校和科研院所能夠自主管理的`事項,相關(guān)權(quán)限都要下放,特別是要擴大高校和科研院所在經(jīng)費使用、成果處置、職稱評審、選人用人、薪酬分配、設(shè)備采購、學科專業(yè)設(shè)置等方面的自主權(quán)。落實完善支持教學科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的股權(quán)期權(quán)激勵等相關(guān)政策,促進科技成果轉(zhuǎn)化。為教學科研人員從事兼職創(chuàng)業(yè)積極創(chuàng)造寬松條件。(教育部、科技部牽頭,國務(wù)院審改辦、財政部、人力資源社會保障部、海關(guān)總署、工商總局、稅務(wù)總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國科學院、中國社科院、中國工程院等相關(guān)部門、單位按職責分工負責)
實施公正監(jiān)管。推進政府監(jiān)管體制改革,加快構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系。全面推開“雙隨機、一公開”監(jiān)管,抓緊建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,制定隨機抽查工作細則,今年縣級以上政府部門都要拿出“一單、兩庫、一細則”。隨機抽查事項,要達到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項的70%以上、其他行政執(zhí)法事項的50%以上,力爭實現(xiàn)全覆蓋,充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和簡約性,并與信用監(jiān)管、智能監(jiān)管聯(lián)動,加強社會信用體系建設(shè),充分發(fā)揮全國信用信息共享平臺作用,推進實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作,加大“信用中國”站對失信行為的曝光力度。推進企業(yè)信用信息歸集公示工作。積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)等信息技術(shù),建立健全市場主體誠信檔案、行業(yè)黑名單制度和市場退出機制。(國家發(fā)展改革委、人民銀行、工商總局牽頭,海關(guān)總署、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局等相關(guān)部門按職責分工負責)《工作要點》要求,各地區(qū)各部門要把深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革放在突出位置,主要領(lǐng)導要親自抓,鼓勵地方積極探索創(chuàng)新,一項一項抓好改革任務(wù)的落實。要加強對已出臺措施和改革任務(wù)落實情況的督查。對改革涉及的法律法規(guī)立改廢問題,責任部門要主動與法制部門加強銜接、同步推進。要做好改革經(jīng)驗總結(jié)推廣和宣傳引導工作,及時回應(yīng)社會關(guān)切,營造良好改革氛圍。要充分發(fā)揮各級政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)機構(gòu)的作用,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導督促。改革中的重要情況要及時向國務(wù)院報告。
局放管服自查報告篇八
同時放權(quán)不是放任不管,而是更好的管理,加大監(jiān)管力度,我局認真做好事中、事后的監(jiān)管工作。全面清理規(guī)范性文件,強化行政執(zhí)法,依法履職。增強服務(wù)意識、改進服務(wù)方式,提高辦事效率。
(一)自治區(qū)下放、取消及調(diào)整情況。
1.已取消的事項已按要求取消(桂政發(fā)〔20xx〕28號,將“水庫大壩、水閘注冊登記”不再列入行政審批目錄,共1項)。
2.20xx年以來,市水利局共承接4項自治區(qū)下放事項,其中20xx年2項(分別是占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批和水資源費緩繳審批),20xx年2項(分別是堤防上新建建筑物及設(shè)施竣工驗收和生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批),對上級部門決定下放、調(diào)整的行政審批事項,承接下放、調(diào)整的下級部門已經(jīng)完成了編制審批流程、服務(wù)指南。
(二)審批事項下放、取消及調(diào)整情況。
經(jīng)自查,我局不存在違法設(shè)定行政許可、增設(shè)行政許可條件,或以非行政許可審批名義變相設(shè)定行政許可的情況。
(三)事中事后監(jiān)管工作情況。
我局根據(jù)要求制定了通用和專項事中事后監(jiān)督管理制度:事后監(jiān)督管理制度(通用)包括:對行政審批事項的監(jiān)督檢查、對行政執(zhí)法職權(quán)的監(jiān)督檢查、對取消審批(不再列入審批)的行政權(quán)力事項(含備案事項)的監(jiān)督檢查、對行政審批事項受委托機關(guān)的監(jiān)督檢查、防汛防臺抗旱工作監(jiān)督檢查、大中型水庫安全運行監(jiān)督檢查、中小河流治理項目的監(jiān)督檢查、水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、農(nóng)村水電站建設(shè)和安全運行的監(jiān)督檢查、基層水利服務(wù)體系建設(shè)的監(jiān)督檢查、水利工程建設(shè)項目質(zhì)量與安全監(jiān)督、對下放行政審批事項的監(jiān)督檢查。
根據(jù)市政府要求,我局認真清理和規(guī)范前置審批條件和行政審批前置中介服務(wù)。
一是試行“容缺預審”。在重大項目行政審批許可申請時,如果基本審批條件具備,申報主體材料齊全,其他條件和次要申報材料暫時欠缺的情況下,服務(wù)窗口可以先予受理,服務(wù)對象在承諾時間內(nèi)只要將欠缺的材料補齊,就可發(fā)放行政許可決定。地是規(guī)范涉水許可中介。涉水許可所需各類設(shè)計方案、論證報告等編制,是行政審批的“第一公里”。市水利局通過對中介機構(gòu)從業(yè)資質(zhì)資格審核、規(guī)范中介執(zhí)業(yè)行為等措施來推動中介機構(gòu)的優(yōu)勝劣汰。
二是強化行政指導力度。注重收集重大項目信息,把行政指導融入在項目的預可研、可研、方案設(shè)計、論證報告編制等前期工作階段,使項目從一開始就做到符合水法律法規(guī)、規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范要求。
一是建立“兩隨機、一公開”工作機制。具有水行政執(zhí)法檢查職能部門的行政執(zhí)法檢查全面推行“兩隨機、一公開”工作機制,并結(jié)合實際,建立健全相關(guān)制度。
局放管服自查報告篇九
根據(jù)《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔西南州放管服工作調(diào)度方案的通知》和《州人民政府關(guān)于印發(fā)黔西南州推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)實施方案的通知》要求,現(xiàn)將我縣七月份放管服工作總結(jié)如下:
為進一步深化行政審批制度改革,促進行政審批中介服務(wù)市場健康發(fā)展,我縣于7月13日印發(fā)了《縣人民政府辦公室關(guān)于清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)的通知》(望府辦發(fā)〔〕176號)。要求縣政府有關(guān)工作部門對行政審批涉及的中介服務(wù)事項進行全面清理。清理工作分四個階段進行,一是清理階段(7月25日前)??h政府有關(guān)工作部門按照國務(wù)院明確的清理原則,對本部門、本系統(tǒng)行政審批涉及的中介服務(wù)事項進行全面清理,摸清底數(shù),提出取消意見或建議,于7月25日前將行政審批中介服務(wù)事項清理表報縣政府法制辦。二是審查階段(8月1日—8月10日)??h政府法制辦會同縣發(fā)改局、縣財政局、縣民政局、縣市場監(jiān)管局等有關(guān)部門對審批部門提出擬保留的中介服務(wù)事項進行審查。三是征求意見階段(8月11日—8月17日)??h政府法制辦會同縣發(fā)改局、縣財政局、縣民政局、縣市場監(jiān)管局等有關(guān)部門對審批部門提出擬保留的中介服務(wù)事項進行研究論證,在聽取各方面意見、組織專家評估的基礎(chǔ)上,于8月底前提出意見報縣政府審定。四是公布階段(9月底前)。保留的`中介服務(wù)事項經(jīng)縣政府審定后,授權(quán)縣人民政府法制辦編制中介服務(wù)事項清單于9月底前向社會公布,接受社會監(jiān)督?,F(xiàn)已進入審查階段。
(一)加強信用監(jiān)管,推進社會信用體系建設(shè),積極落實企業(yè)信用信息公示“全國一張網(wǎng)”建設(shè)。截至目前,我縣“雙告知”項目已全面啟動,涉及全縣所有后置審批相關(guān)單位已納入業(yè)務(wù)系統(tǒng),做到事中告知,事后監(jiān)管,寬進嚴管,監(jiān)督到位。
(二)貫徹落實食品藥品安全“黨政同責”、“最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”和“有職責、有崗位、有人員、有手段”的要求,建立食品藥品安全治理體系,加強食品藥品安全事前預防、事中和事后監(jiān)管,完成食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營的日常檢查職責和定期抽檢職責。嚴把食品從農(nóng)田到餐桌、藥品從實驗室到醫(yī)院的每一道防線。
三、積極開展收費清理改革和監(jiān)督檢查。
按照涉企收費相關(guān)文件要求,組織全縣各單位根據(jù)本單位的實際情況,對以來國家出臺的普遍性降費政策文件進行對照,進行自查自糾。在收集全縣各單位、事業(yè)團體自查自糾涉企收費情況的基礎(chǔ)上,廣泛聽取全縣各單位意見和建議,縣財政、發(fā)改、工科、民政部門通過書面調(diào)查,詳細了解各單位企業(yè)繳費情況及負擔水平。
四、規(guī)范行政審批辦理。
(一)編制《行政審批事項辦理指南》《審查細則》和《流程圖》。縣直各相關(guān)部門已全部完成對行政審批辦事指南的梳理,對每一項行政審批事項都列明了設(shè)定依據(jù)、申請條件、基本流程、審批時限、收費依據(jù)及標準、審批決定證件、年檢要求以及審查環(huán)節(jié)、內(nèi)容、標準、要點、注意事項等,做到統(tǒng)一審批標準,簡化審批手續(xù),規(guī)范審批流程。目前正在對縣直部門審批系統(tǒng)特殊環(huán)節(jié)進行梳理,9月底將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行行政審批業(yè)務(wù)培訓。
(二)大力推行并聯(lián)審批。印發(fā)了《望謨縣政務(wù)辦理默認規(guī)則》,全面實行“一個窗口”受理、“一站式”審批、“一個窗口”取件,下一步將對涉及兩個及以上部門的事項,以聯(lián)席會、審批會等形式審批,嚴格執(zhí)行“缺席默認”“超時默認”制度。
(三)壓縮辦理時限。已將縣直部門一般性行政審批事項,審批時限在法定時限壓縮50%,提高了辦事效率、優(yōu)化了招商引資和發(fā)展軟環(huán)境,下一步將對相關(guān)環(huán)節(jié)再優(yōu)化再歸并再壓縮,大幅提高即辦件比例,凡程序簡單、申請材料齊備的,都當場辦結(jié)。目前正在梳理即辦件數(shù)量。
(四)嚴格執(zhí)行書面一次性告知制度。我縣政務(wù)服務(wù)中心嚴格執(zhí)行《望謨縣政務(wù)服務(wù)行政審批十項制度》(“十項制度”即:服務(wù)承諾制度、一站式辦理制度、首問責任制度、一次性告知制度、限時辦結(jié)制度、限次辦結(jié)制度、延時預約服務(wù)制度、超時默認制度、一章辦結(jié)制度、ab崗工作制度)、嚴禁以“系統(tǒng)升級”“設(shè)備故障”“集中學習”“承辦人請假”等理由拒絕收件和受理,出現(xiàn)群眾第二次補報材料的情況。
局放管服自查報告篇十
近年來,陽宗海工商分局認真貫徹落實總局、省市工商局和管委會的決策部署,牢牢扭住轉(zhuǎn)變政府職能這個“牛鼻子”,積極把商事制度改革作為推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的重要抓手,著力降低制度性交易成本,著力優(yōu)化準入環(huán)境和營商環(huán)境,著力激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,改革紅利得到了充分釋放,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和國家級旅游度假區(qū)建設(shè)提供新動能,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造良好環(huán)境。
一、商事制度改革工作情況。
(一)全力推動注冊資本登記制度改革。按照上級的部署安排,結(jié)合實際,提請管委會下發(fā)《昆明陽宗海風景名勝區(qū)商事登記制度改革方案》,并于20xx年3月1日正式啟動商事制度改革,實行注冊資本認繳登記制,簡化登記手續(xù)及要件,改企業(yè)年檢為年報公示制度。改革中,遵循方便注冊和規(guī)范有序的原則,按照《云南省市場主體住所(經(jīng)營場所)登記管理辦法》(云政辦發(fā)〔20xx〕10號)等文件精神,進一步放寬住所(經(jīng)營場所)登記條件,分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所(經(jīng)營場所)資源。強化“服務(wù)為先、同頻共振、依法行政”工作理念,加強和規(guī)范窗口建設(shè),充實人員力量,完善設(shè)施配備,優(yōu)化登記流程,實行領(lǐng)導帶班、首辦負責、限時辦結(jié)等制度。今年5月下旬,安裝并通過視頻系統(tǒng)對登記窗口實時監(jiān)控,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
(二)著力推進“三證合一”登記制度改革。去年6月以來,我們認真貫徹落實xxx總理視察工商總局時重要講話精神及上級安排部署,將“三證合一”、“一證一碼”列為20xx年簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變重點改革內(nèi)容之一,于6月10日舉行了全區(qū)企業(yè)“三證合一”登記制度改革工作啟動暨首張“一證三號”營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)儀式?!秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》及《昆明陽宗海風景名勝區(qū)“三證合一”登記制度改革實施方案》下發(fā)后,積極組織開展業(yè)務(wù)培訓,升級改造業(yè)務(wù)系統(tǒng),9月29日全區(qū)啟動實行“三證合一、一照一碼”登記模式,打造便利化準入服務(wù)平臺。
(三)深入推進“先證后照”改革。20xx年以來,我局嚴格落實國務(wù)院“先照后證”改革決定,及時領(lǐng)會把握上級精神,第一時間對外發(fā)布改為后置審批事項的目錄(148項工商登記前置審批改后置審批,僅保留34項),對改為后置的許可審批事項,一律不再作為登記前置,不再要求申請人提交相關(guān)審批部門的許可文件、證件,“先照后證”改革在我區(qū)得以全面貫徹落實,形成管委會主導、工商部門牽頭、相關(guān)部門聯(lián)動的工作格局,全力為各類市場主體設(shè)立和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造寬松平等、優(yōu)質(zhì)高效的準入環(huán)境。
(四)探索推動“放管服”改革。一是為貫徹落實好《國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔20xx〕62號)和區(qū)黨工委、管委會推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)工作的指示要求,提請區(qū)黨工委、管委會研究并經(jīng)區(qū)全面深化改革領(lǐng)導小組會議審議下發(fā)《昆明陽宗海風景名勝區(qū)商事制度改革重點工作任務(wù)責任分工方案》、《昆明陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會關(guān)于深化“先照后證”改革、加強市場主體經(jīng)營行為監(jiān)管、維護正常市場秩序的實施意見》等規(guī)范性文件,按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”原則,明確了“照后證前”區(qū)相關(guān)職能部門的監(jiān)管職責,建立健全行政審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管相一致的市場監(jiān)管責任機制。二是依據(jù)國發(fā)〔20xx〕62號文公布的186項《法律法規(guī)明確規(guī)定監(jiān)管部門和監(jiān)管職責的“先照后證”改革相關(guān)項目》以及市政府各部門的權(quán)責清單,20xx年5月上旬,提請管委會印發(fā)《昆明陽宗海風景名勝區(qū)20xx年度商事制度改革重點工作任務(wù)責任分工方案》,進一步理清了監(jiān)管責任,初步建立了登記、審批和行業(yè)主管部門相互銜接、權(quán)責明確、透明高效的新型市場監(jiān)管機制。三是履職到位、寬進嚴管、放管結(jié)合,一方面降低準入門檻,營造寬松的市場準入環(huán)境,另一方面做好對市場主體和監(jiān)管部門的“雙告知”工作,保障市場主體準入與后續(xù)監(jiān)管無縫對接。
(五)依法做好市場主體信息公示工作。市場主體年度報告是商事制度改革的重要內(nèi)容,是對市場主體進行信用監(jiān)管、落實“寬進嚴管”的基礎(chǔ)性工作,市場主體年報率也是衡量本地區(qū)市場活躍度及營商環(huán)境的重要指標。去年初,我們充分認識年報公示在商事制度改革、轉(zhuǎn)變政府職能、改進監(jiān)管方式等方面的重要作用,集全局之智、舉全局之力積極做好20xx、20xx年度年報公示工作,完善年報工作機制,加大宣傳培訓力度,保持較高的年報率。截至20xx年6月30日年報結(jié)束,陽宗海風景名勝區(qū)20xx年度企業(yè)年報完成559戶,年報率達89.44%,20xx年度企業(yè)年報完成673戶,年報率達88.67%;個體20xx年報完成1996戶,年報率為88.67%,個體20xx年報完成2252戶,年報率為86.72%;農(nóng)民專業(yè)合作社20xx年報率達85.19%。
商事制度改革實施以來,全區(qū)市場主體增長迅速,20xx年3月1日至20xx年4月底,全區(qū)新登記各類市場主體1343戶;新登記市場主體資本總額200141萬元。
截至目前,全區(qū)共有各類市場主體4727戶,其中:企業(yè)1011戶;個體工商戶3680戶;農(nóng)民專業(yè)合作社36戶,新設(shè)市場主體保持較快增長。
二、存在的突出矛盾和主要問題。
按照推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革系列工作的總要求,全區(qū)商事制度改革工作取得了明顯成效,但仍然存在一些矛盾和問題,集中體現(xiàn)在以下五個方面:
(一)市場主體的發(fā)展水平還有很大提升空間。市場主體是市場經(jīng)濟的細胞,是經(jīng)濟社會發(fā)展的基本力量,是市場經(jīng)濟發(fā)展的助推器。市場主體能否健康發(fā)展,直接影響區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和國家級旅游度假區(qū)的建設(shè)。當前,我區(qū)市場主體發(fā)展不夠、總量小、規(guī)模以上企業(yè)少,特別是非公有制經(jīng)濟發(fā)展不充分、中小企業(yè)活力不強,仍是制約區(qū)域經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展的突出問題。截止目前,全區(qū)共計有市場主體4727戶,僅為全市65萬余戶市場主體的0.7%。其中:私營企業(yè)863戶,僅為全市19萬余戶私營企業(yè)的0.4%;個體工商戶3680戶,僅為全市43萬余戶個體工商戶的0.8%。因此,促進市場主體總量較快發(fā)展對于陽宗國家級旅游度假區(qū)建設(shè)和“三園驅(qū)動戰(zhàn)略”實施有著十分重要的意義和作用。
(二)行政服務(wù)的效能還不夠高。一是商事制度改革實施后,各類市場主體井噴式發(fā)展,行政審批業(yè)務(wù)量和咨詢量激增,服務(wù)窗口的人員配備、服務(wù)能力還不能很好的滿足市場主體和審批業(yè)務(wù)的增長需求。二是窗口工作人員長期處于滿負荷運載狀態(tài),出現(xiàn)辦事群眾排長隊、預約等待時間過長現(xiàn)象。三是服務(wù)設(shè)施簡陋。由于辦公環(huán)境狹窄,短缺叫號機、自動查詢柜員機等便捷的現(xiàn)代化辦公設(shè)備,人員擁擠、申請順序混亂等問題得不到有效解決,有礙效率和形象建設(shè)。
(三)市場監(jiān)管的科學性和有效性有待增強。商事登記制度改革的倒逼機制一定程度上掣肘于監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變和監(jiān)管機制建設(shè),有的職能部門仍然習慣于以審批代監(jiān)管、以處罰代監(jiān)管,重審批、輕監(jiān)管問題還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn),還存在執(zhí)法不公、缺失疏漏、監(jiān)管不到位、制度建設(shè)不完善問題,運用大數(shù)據(jù)手段和信息化技術(shù)加強市場監(jiān)管還處于前期摸索階段,監(jiān)管的現(xiàn)代化水平不夠高。
(四)部門銜接和信息互聯(lián)共享還不夠充分。商事制度改革是系統(tǒng)工程,由于改革中新情況、新問題不斷出現(xiàn),也不可避免的在個別環(huán)節(jié)上存在銜接不夠順暢問題,部門間信息的互聯(lián)互通和交換共享還不夠充分,表現(xiàn)為存在信息孤島。各職能部門的信息化建設(shè)各自為政,形成一個個互不相連的“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”,嚴重制約了政府效能的提升,給創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新造成極大不便。
(五)陽宗海風景名勝區(qū)托管區(qū)域地跨兩市三縣,總體經(jīng)濟發(fā)展相較于經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、度假區(qū)有所滯后,市場主體總量小,結(jié)構(gòu)不合理,企業(yè)發(fā)展參差不齊,全區(qū)上規(guī)模、上檔次、效益好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)不多,監(jiān)管服務(wù)對象大多為小微企業(yè)、個體經(jīng)營戶,對新的監(jiān)管執(zhí)法方式不甚理解、支持,一定程度制約了監(jiān)管執(zhí)法工作的開展。
三、落實“放管服”改革任務(wù)的對策建議。
(一)堅持把深化商事制度改革作為推進簡政放權(quán)、落實“放管服”改革任務(wù)的有力抓手,持續(xù)推動便利化改革向縱深發(fā)展,進一步增強放權(quán)的協(xié)同性。要以降低市場準入門檻為著力點,圍繞注冊登記便利化目標,加強理念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,進一步放松登記管制,優(yōu)化登記方式,放寬市場準入,便捷市場退出,更好的發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,促進市場主體持續(xù)增長、活躍發(fā)展。要持續(xù)做好“三證合一、一照一碼”改革工作,深化“先照后證”改革,認真貫徹執(zhí)行《云南省工商登記后置審批目錄》和“雙告知”要求,積極推進企業(yè)登記全程電子化應(yīng)用,探索研究企業(yè)簡易注銷制度。密切關(guān)注便利化改革進展,加強部門間的信息即時溝通,及時回應(yīng)解決熱點、難點問題,健全相關(guān)配套措施,統(tǒng)籌推進改革,不斷鞏固和擴大便利化改革成果。
(二)健全完善新型政府監(jiān)管體系,進一步提高監(jiān)管的有效性。要針對商事制度改革后監(jiān)管難度廣度深度隨之增加的新情況,積極推動監(jiān)管重心后移,健全完善以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度,全面推開和細化“雙隨機、一公開”模式,建立企業(yè)信用聯(lián)合激勵與懲戒機制,不斷提高市場監(jiān)管的效能。要加快推進“云南省企業(yè)信用信息公示監(jiān)管警示系統(tǒng)”建設(shè),努力構(gòu)建企業(yè)監(jiān)管“大數(shù)據(jù)中心”,搭建面向公眾的“公示平臺”和面向監(jiān)管部門的“業(yè)務(wù)平臺”。要認真做好市場主體信息公示工作,持續(xù)做好“雙隨機”抽查,大力推進協(xié)同監(jiān)管,按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的要求,建立登記注冊、行政審批、行政主管相互銜接的協(xié)同監(jiān)管機制,強化聯(lián)合懲戒,推進齊抓共管。要探索審慎監(jiān)管,對新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物,既支持創(chuàng)新發(fā)展,激發(fā)活力,又合理有效監(jiān)管,防范風險。
(三)打造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)平臺,進一步強化服務(wù)的便捷性。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,多渠道提升政務(wù)服務(wù)的共享參與水平,以服務(wù)手段的現(xiàn)代化推進服務(wù)過程的便捷化。要加強服務(wù)窗口的建設(shè)和管理,改進完善窗口服務(wù),推進窗口作風轉(zhuǎn)變,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,提升服務(wù)層次,為企業(yè)群眾打造便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)平臺。要認真落實扶持小微企業(yè)發(fā)展改革任務(wù),加快推進小微企業(yè)名錄建設(shè)。要持續(xù)開展改革情況研究分析,充分發(fā)掘數(shù)據(jù)信息價值,為管委會領(lǐng)導決策及推進改革實施提供有力的信息支撐。
(四)加強考核評估和監(jiān)督檢查,進一步推動改革任務(wù)落實到位。要對商事制度改革政策的制定、改革措施的落實、改革取得的成效進行及時、科學的評估,完善部門之間的協(xié)調(diào)配合機制,上下級之間的信息溝通機制,做到事前充分調(diào)研、事后分析研判,避免改革過程中出現(xiàn)上下不銜接、左右不匹配現(xiàn)象。要建立完善常態(tài)督察機制和績效考核機制,重點針對登記注冊便利化、加強事中事后監(jiān)管、提升政務(wù)服務(wù)效能等工作持續(xù)跟蹤督察,協(xié)調(diào)解決改革推進過程中出現(xiàn)的各類問題,確保改革成果落地生根,以政府減權(quán)限權(quán)換來市場活力和社會創(chuàng)造力的發(fā)揮,持續(xù)將“放管服”改革引向深入,讓更多改革紅利惠及企業(yè)和群眾。
(五)針對商事制度改革后市場主體大量涌現(xiàn)、監(jiān)管難度、廣度、深度隨之增加的新情況,要堅決落實xxx總理“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的指示要求,做到法定職責必須為、法無授權(quán)不可為,按照法律授權(quán)和事權(quán)劃分履行好監(jiān)管執(zhí)法職責,積極探索事中事后監(jiān)管新機制,以企業(yè)信用監(jiān)管為核心,不斷強化企業(yè)信息公示、信息共享、聯(lián)合懲戒,“以良幣驅(qū)除劣幣”,為各類市場主體營造公平的營商環(huán)境,為企業(yè)優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級提供保障。一要在企業(yè)注冊登記等方面引入“負面清單”管理模式;二要做好市場主體信息公示工作;三要進一步推進“雙隨機”抽查工作機制;四要進一步強化信用歸集共享;五要建立市場主體信用信息服務(wù)監(jiān)管平臺;六要建立市場主體經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單;七要強化信用約束機制;八要加強商事制度改革后續(xù)市場監(jiān)管;九要加強社會監(jiān)督,強化市場主體自律管理。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
局放管服自查報告篇十一
20xx年以來,市水利局以“兩學一做”為契機,認真學習貫徹國務(wù)院、自治區(qū)及我市關(guān)于深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革文件精神,充分認識到簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)是是降低制度性交易成本的迫切需要。能直接放的堅決放下去,讓下級部門接好、管好、用好。堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準,通過清理審批事項、健全工作制度、強化中心建設(shè)等一系列措施,著力提升行政審批效能,大力改進服務(wù)能力和水平,政務(wù)服務(wù)環(huán)境得到全面提升。
同時放權(quán)不是放任不管,而是更好的管理,加大監(jiān)管力度,我局認真做好事中、事后的監(jiān)管工作。全面清理規(guī)范性文件,強化行政執(zhí)法,依法履職。增強服務(wù)意識、改進服務(wù)方式,提高辦事效率。
(一)自治區(qū)下放、取消及調(diào)整情況。
1.已取消的事項已按要求取消(桂政發(fā)〔20xx〕28號,將“水庫大壩、水閘注冊登記”不再列入行政審批目錄,共1項)。
2.20xx年以來,市水利局共承接4項自治區(qū)下放事項,其中20xx年2項(分別是占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批和水資源費緩繳審批),20xx年2項(分別是堤防上新建建筑物及設(shè)施竣工驗收和生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批),對上級部門決定下放、調(diào)整的行政審批事項,承接下放、調(diào)整的下級部門已經(jīng)完成了編制審批流程、服務(wù)指南。
(二)審批事項下放、取消及調(diào)整情況。
經(jīng)自查,我局不存在違法設(shè)定行政許可、增設(shè)行政許可條件,或以非行政許可審批名義變相設(shè)定行政許可的情況。
(三)事中事后監(jiān)管工作情況。
我局根據(jù)要求制定了通用和專項事中事后監(jiān)督管理制度:事后監(jiān)督管理制度(通用)包括:對行政審批事項的監(jiān)督檢查、對行政執(zhí)法職權(quán)的監(jiān)督檢查、對取消審批(不再列入審批)的行政權(quán)力事項(含備案事項)的監(jiān)督檢查、對行政審批事項受委托機關(guān)的監(jiān)督檢查、防汛防臺抗旱工作監(jiān)督檢查、大中型水庫安全運行監(jiān)督檢查、中小河流治理項目的監(jiān)督檢查、水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、農(nóng)村水電站建設(shè)和安全運行的監(jiān)督檢查、基層水利服務(wù)體系建設(shè)的監(jiān)督檢查、水利工程建設(shè)項目質(zhì)量與安全監(jiān)督、對下放行政審批事項的監(jiān)督檢查。
根據(jù)市政府要求,我局認真清理和規(guī)范前置審批條件和行政審批前置中介服務(wù)。
一是試行“容缺預審”。在重大項目行政審批許可申請時,如果基本審批條件具備,申報主體材料齊全,其他條件和次要申報材料暫時欠缺的情況下,服務(wù)窗口可以先予受理,服務(wù)對象在承諾時間內(nèi)只要將欠缺的材料補齊,就可發(fā)放行政許可決定。地是規(guī)范涉水許可中介。涉水許可所需各類設(shè)計方案、論證報告等編制,是行政審批的“第一公里”。市水利局通過對中介機構(gòu)從業(yè)資質(zhì)資格審核、規(guī)范中介執(zhí)業(yè)行為等措施來推動中介機構(gòu)的優(yōu)勝劣汰。
二是強化行政指導力度。注重收集重大項目信息,把行政指導融入在項目的預可研、可研、方案設(shè)計、論證報告編制等前期工作階段,使項目從一開始就做到符合水法律法規(guī)、規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范要求。
一是建立“兩隨機、一公開”工作機制。具有水行政執(zhí)法檢查職能部門的行政執(zhí)法檢查全面推行“兩隨機、一公開”工作機制,并結(jié)合實際,建立健全相關(guān)制度。
二是制定隨機抽查事項清單。對照權(quán)力清單,根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項制定隨機抽查事項清單。法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得擅自開展檢查。隨機抽查事項清單根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的修改修訂和工作實際等情況進行動態(tài)調(diào)整,并及時向社會公布。
三是合理確定抽查的比例、次數(shù)和方式。水行政執(zhí)法部門結(jié)合工作實際,合理確定年度抽查的比例、次數(shù)和方式,既要保證必要的覆蓋面和監(jiān)管力度,又防止過度檢查。
我局在政府門戶網(wǎng)站對權(quán)力清單、責任清單以及行政審批事項操作規(guī)范、一次性告知等材料進行了公開,接受社會監(jiān)督。
局放管服自查報告篇十二
召開專題會議,認真學習《銅鼓縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)在全縣推行“三單一網(wǎng)”工作實施方案的通知》(銅府辦字〔20xx〕18號)和《銅鼓縣人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于開展縣本級行政審批項目等事項核查工作實施方案的通知》(銅府辦字[20xx]36號)。
積極組織、指導各股室依法開展區(qū)域內(nèi)行政審批工作,對所有行政許可項目、行政備案及行政執(zhí)法項目的設(shè)立條件、審批依據(jù)、申報資料、申報表格、變更表格、年檢表格、審批程序等情況,以及行政執(zhí)法事項的違法情形、執(zhí)法依據(jù)、適用條文等進行梳理歸類。
下一步,體育局將以此次工作為契機和動力,進一步加強對依法行政工作的領(lǐng)導,嚴格貫徹執(zhí)行簡政放權(quán)政策措施及其實施條例等法律法規(guī),進一步精簡賽事審批,加快我縣足球改革發(fā)展進程,抓好校園足球和業(yè)余足球隊伍建設(shè),提高體育公共服務(wù)水平,爭取把貫徹實施簡政放權(quán)政策措施工作提高到一個新水平,為構(gòu)建銅鼓全民健身公共服務(wù)體育作出應(yīng)有的貢獻。
局放管服自查報告篇十三
近年來,我局堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準,通過清理審批事項、健全工作制度、強化中心建設(shè)等一系列措施,著力提升行政審批效能,大力改進服務(wù)能力和水平,政務(wù)服務(wù)環(huán)境得到全面提升,全力推進服務(wù)窗口建設(shè),努力打造“辦事速度快、服務(wù)形象好、群眾評價高”的高效便民滿意民政形象?,F(xiàn)將工作情況簡要自查如下:
行政審批事項的清理取消工作是行政審批制度改革的基礎(chǔ)性工作。根據(jù)《三明市人民政府關(guān)于公布市級行政審批項目調(diào)整和清理結(jié)果的通知》(明政文〔20xx〕270號)、《三明市人民政府關(guān)于承接、下放和調(diào)整一批市級行政審批項目的通知》(明政〔20xx〕5號)文件精神,自去年底以來,我局啟動歷時半年的三次權(quán)力清單整理,現(xiàn)在共計行政許可5項,非行政許可0項。其中,承接市級下放行政權(quán)力1項(境內(nèi)社會福利機構(gòu)審批),保留原有行政許可4項(縣級社會團體登記,縣級民辦非企業(yè)單位登記,縣級非公募基金會登記,養(yǎng)老機構(gòu)審批),取消社會團體分支機構(gòu)和代表機構(gòu)設(shè)立、變更、注銷登記等共計3項,經(jīng)過清理,審批事項得到有效承接和減少。
對保留的行政審批事項逐項梳理,按照初審、審批、發(fā)證的程序?qū)嵭辛鞒淘僭欤M一步規(guī)范審批程序,精簡審批環(huán)節(jié)。同時按照能減則減、能合則合的原則,對保留實施項目的辦理條件、申報材料進行全面清理。通過壓縮審批時間,以及對無法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)的或雖有依據(jù)但要求向同一個部門重復提交的審批申請材料,予以取消,提高了辦事效率,做到了高效便民。
按照規(guī)范化、標準化的要求,建立健全審批制度,匯總行政審批事項名稱、辦理程序、辦理權(quán)限、辦理時限、法律依據(jù)以及負責人、聯(lián)系電話等內(nèi)容,方便群眾查閱使用。并通過信息網(wǎng)站、多媒體等途徑,向社會公開、公布。繼續(xù)落實鞏固群眾路線教育實踐活動的學習成果,力爭用最好的服務(wù)態(tài)度、最快的審批速度,最少的審批時間真正做到服務(wù)為民、高效便民,打造一流的群眾滿意窗口,促進服務(wù)型政府的建設(shè)。
局放管服自查報告篇十四
根據(jù)《20xx年xx市推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》(饒府發(fā)[20xx]18號)安排,我辦負責進一步完善行政執(zhí)法工作機制,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,完善執(zhí)法督查、大案要案督辦機制,建立跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機制的牽頭工作。
(一)下發(fā)文件,及時布置。為了進一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為,營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進社會公平正義,根據(jù)《江西省全面推進行政檢查雙隨機工作實施辦法》,我市于20xx年9月2日下發(fā)了《xx市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx市推進行政檢查雙隨機一公開工作實施意見的通知》(饒府廳發(fā)[20xx]16號),明確要求各執(zhí)法單位建立一單兩庫,制定隨機檢查工作細則。為細化雙隨機一公開工作,20xx年11月4日,我市又專門下發(fā)了《關(guān)于加快推進雙隨機一公開監(jiān)管工作的通知》,對一單兩庫一細則的建立提出了明確的時間節(jié)點要求,其中一單要求各單位20xx年11月15日前報市法制辦和市編辦審核,兩庫一細則要求各單位20xx年11月15日前建成,報市法制辦備案。并要求各縣(市、區(qū))一單兩庫一細則建立工作于11月底前完成。
(二)開展督查,促進工作。為了解各縣(市、區(qū))、市直單位工作開展情況,將雙隨機一公開工作落到實處,市政府于20xx年11月7日至11月11日,專門組織了四個督查組對12個縣(市、區(qū))和41個市直單位雙隨機一公開工作開展情況進行了督查指導。從督查情況來看,我市雙隨機一公開工作進展順利,總體態(tài)勢良好,目前,市本級和各縣(市、區(qū))均已完成了一單兩庫一細則的建立工作,市本級和各縣(市、區(qū))的隨機抽查事項清單均已在政府門戶網(wǎng)站公開。
(三)如期完成工作任務(wù)。目前,我市市直相關(guān)單位的執(zhí)法檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫均已建立,行政檢查雙隨機一公開工作細則也已制定;隨機抽查事項經(jīng)市法制辦和市編辦審核匯總完畢,已達到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項的70%以上,其他行政執(zhí)法事項的50%以上,并已在市政府門戶網(wǎng)站進行了公布,市本級隨機抽查事項為398項。各縣(市、區(qū))均已完成一單兩庫,并已在政府門戶網(wǎng)站進行了公開。隨機抽查事項也已達到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項的70%以上,其他行政執(zhí)法事項的50%以上。
(一)建立健全了行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。為建立跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機制,我辦建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議制度,下發(fā)了《關(guān)于建立xx市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議制度的通知》。同時,為建立健全工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),我辦在對市直單位報送的《xx市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議制度聯(lián)系表》進行匯總的基礎(chǔ)上,下發(fā)了《關(guān)于公布xx市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議成員和聯(lián)絡(luò)員名單的通知》,建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作工作網(wǎng)絡(luò),為工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。20xx年10月8日,我辦在市國土局召開了xx市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議,推動了該項工作的開展。
(二)加強執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。為貫徹落實《關(guān)于檢察機關(guān)和政府法制機構(gòu)加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作協(xié)作配合的若干意見(試行)》(贛檢會[20xx]3號),20xx年3月20日,我辦與市檢察院召開了聯(lián)系會議,建立了聯(lián)系會議制度和工作聯(lián)系機制,并對生態(tài)保護領(lǐng)域的環(huán)保、國土、林業(yè)、水利等四個部門的行政執(zhí)法生態(tài)保護情況進行了自查。
(三)統(tǒng)一了市場監(jiān)管部門的執(zhí)法文書。為保障和監(jiān)督改革后的市場和質(zhì)量監(jiān)督管理部門嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,我辦于20xx年6月12日下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江西省人民政府法制辦公室、江西省工商行政管理局、江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、江西省食品藥品監(jiān)督管理局〈關(guān)于統(tǒng)一全省市場和質(zhì)量監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書的通知〉的通知》(饒府法辦發(fā)[20xx]12號),規(guī)范了50種基本行政執(zhí)法文書,供各地市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局執(zhí)法時使用。同時,要求各地市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局要按照本通知的規(guī)定和要求,使用統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書,增加文書的說理性內(nèi)容,規(guī)范使用行政執(zhí)法文書。通過培訓,使本部門行政執(zhí)法人員熟練使用市場和質(zhì)量監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書。各(縣、市)區(qū)政府法制辦加強行政執(zhí)法文書使用工作的指導和監(jiān)督,落實行政執(zhí)法案卷評查制度,對評查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出整改建議,保證全省市場和質(zhì)量監(jiān)督管理執(zhí)法文書一致性,不斷提升市場和質(zhì)量監(jiān)督管理執(zhí)法水平。目前,三局合一后執(zhí)法文書的統(tǒng)一工作已完成。
局放管服自查報告篇十五
近年來,我局認真貫徹落實國家、自治區(qū)和人社廳深化“放管服”改革的部署要求,積極推進行政審批制度改革,規(guī)范行政審批行為,強化審批權(quán)力監(jiān)督,整體服務(wù)效能顯著提升,有力地推動全市人社事業(yè)健康發(fā)展。
成立以局主要領(lǐng)導為組長、分管領(lǐng)導為副組長,各有關(guān)科室和局屬單位負責人為成員的領(lǐng)導小組,形成局主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、政策法規(guī)科牽頭抓落實的工作格局。并明確目標任務(wù),細化分解落實到人,層層壓實責任,確?!胺殴芊惫ぷ黜樌七M。
根據(jù)國家簡政放權(quán)的有關(guān)要求,分別制訂自治區(qū)下放行政審批項目接收方案和行政審批項目下放縣市區(qū)方案20xx年以來,累計接收職業(yè)資格證書核發(fā)、定點職業(yè)培訓機構(gòu)認定等自治區(qū)下放行政審批項目42項,下放縣市區(qū)工傷認定、實施特殊工時制度審批等行政審批項目44項,取消舉辦人才交流大會備案、基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)資格審查等行政審批項目32項目前,我局行政許可共7項,沒有非行政許可項目,審批項目及內(nèi)容均符合自治區(qū)相關(guān)文件的規(guī)定。
對下放縣市區(qū)的行政審批項目,我們在加強上下銜接、業(yè)務(wù)培訓和檢查指導上下功夫,確保調(diào)整下放到位、監(jiān)管到位。積極組織縣市區(qū)行政審批人員參加全區(qū)業(yè)務(wù)培訓班,督促縣市區(qū)將我局下放的行政審批事項全部納入同級政務(wù)服務(wù)中心集中辦理,并落實負責行政審批的工作人員。指導縣市區(qū)編制行政審批操作規(guī)范和流程圖,及時更新行政審批事項目錄并加強動態(tài)監(jiān)督。通過以上措施,確保下放審批項目放得下、接得住。
從健全制度、規(guī)范執(zhí)法、強化監(jiān)督等方面入手,規(guī)范行政權(quán)力運行。推進“陽光人社”建設(shè),定期在政府信息公開平臺和我局門戶網(wǎng)站公布最新的行政審批目錄、行政審批操作規(guī)范及流程圖,自覺接受群眾監(jiān)督。對醫(yī)療保險費用報銷審核等6項業(yè)務(wù)工作流程進行優(yōu)化,大力推行社保“一卡通”等便民服務(wù)。加強窗口單位作風建設(shè),實行上下班臉譜指紋認證考勤管理制度和業(yè)務(wù)大廳視頻音頻監(jiān)控管理,全面推行服務(wù)承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制,著力規(guī)范工作行為,促進整體服務(wù)質(zhì)量和水平進一步提升。
按照自治區(qū)人社廳部署,我們認真組織開展行政審批改革階段性“回頭看”活動,對照有關(guān)文件要求,對我局行政審批事項逐項進行檢查。經(jīng)檢查,我局現(xiàn)有行政審批事項中沒有中央已明確取消的審批事項,不存在違法設(shè)定行政許可、增加行政許可條件和程序的現(xiàn)象。積極開展行政審批中介服務(wù)去行政化工作。目前,我局的行政許可涉及中介服務(wù)事項的3項,分別為“民辦學?;I設(shè)同意和設(shè)立、合并、分立、變更、終止審批”,“經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)許可”,“申請人力資源服務(wù)許可”。這3項中介服務(wù)事項均已實行市場化管理,不再作為行政許可的受理條件。清理并建立部門權(quán)力清單和責任清單,共保留行政權(quán)力事項100項,共性權(quán)力事項11項;明確主要職責13項,具體工作事項129項,與相關(guān)部門的職責邊界事項1項,部門公共服務(wù)事項11項,建立事中事后監(jiān)管制度31項。20xx年7月25日,我局已將權(quán)力清單和責任清單通過局門戶網(wǎng)站向社會公開。
局放管服自查報告篇十六
放管服,就是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱。是新常態(tài)下深化行政審批制度改革的更高要求。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的2017放管服自查報告范文,供大家閱讀!
“一問責八清理”專項行動部署以來,河北省石家莊市編辦按照有關(guān)要求,勇于擔當、主動謀劃,全力推進“‘放管服’改革不到位問題”專項清理工作自查報告。
一、勇于擔當,主動謀劃。
“‘放管服’改革不到位問題”專項清理工作在石家莊市政府辦公廳總牽頭負責下,市編辦負責專項小組日常工作,同時又與市行政審批局、市工商局等7個單位分別牽頭承擔8小項清理工作,共涉及28個責任部門單位。市編辦充分發(fā)揮“抓總”作用,及時研究提出成立組織機構(gòu),組建了專項清理工作領(lǐng)導小組及其辦公室。在自身辦公條件有限的情況下,采取邊請示邊集中的辦法,先行騰出會議室給專項工作小組使用,從相關(guān)部門抽調(diào)9名業(yè)務(wù)骨干,第一時間落實集中辦公的要求。5月19日召開了“放管服”改革不到位問題工作推進會,對清理工作方案進行解讀,市政府常務(wù)副秘書長徐擁政對工作進行細化明責、深度部署,有關(guān)部門50余人參加會議。專項小組對重要會議精神、上級部署要求,及時整理傳達到各部門單位,并對貫徹落實進行不間斷地指導幫助。
二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),狠抓落實。
對專項清理工作進行統(tǒng)籌謀劃,細化明責、深度部署,健全了推進機制,建立了聯(lián)席會議制度和部門聯(lián)系人制度和周報告制度。5月25日,召開了第一次8個分項牽頭部門聯(lián)席會議,對自查自糾提出要求。牽頭制定實施方案,細化了工作任務(wù),明確了責任單位,并協(xié)調(diào)牽頭部門制定了各自的具體工作子方案。與牽頭部門“面對面”溝通,明確臺賬和情況報告的填報要求。設(shè)立了專項清理舉報箱,公布了舉報電話和郵箱。組織開展了對市直有關(guān)部門的第一輪督導檢查。對前期工作進展情況進行了通報,使清理工作“見人、見事、見資料”,確保專項清理工作順利推進。針對連續(xù)“零報告”問題,要求牽頭單位制定自查自糾實施細則,以工作落細、落實打開突破口。向市直牽頭部門和23個縣市區(qū)發(fā)送工作進展情況通報2次,向省、市專項辦周報3次。
三、深抓細研,積極推進。
對于牽頭承擔的3個小項清理工作,市編辦堅持問題導向,明晰清理標準,把全面排查,清理問題作為工作重中之重。組織精干工作力量,對行政審批事項清理工作納入范圍的6大類、590項行政審批事項進行了全面梳理匯總。6月2日,組織召開了市級49個部門業(yè)務(wù)骨干參加的專項清理工作推進會,對承擔的行政審批制度改革、權(quán)責清單、中介服務(wù)事項清理工作,明確具體清理范圍、清理標準、填報要求等。針對清理事項較為原則籠統(tǒng)、不便于操作和督查的情況,逐條逐項進行研究,制定核查具體標準27項,做到聚焦準、數(shù)字實、底數(shù)清、情況明,實現(xiàn)可查、可核。
前期“‘放管服’改革不到位問題”專項清理工作,全市自查發(fā)現(xiàn)權(quán)力清單公開不及時、雙隨機數(shù)據(jù)庫抽查單位不完善等問題線索53件(其中,市直1件、縣市區(qū)52件),已完成整改11件,正在整改40件,待整改2件。6月5日,《石家莊日報》頭版報道了市編辦推進清理工作的有關(guān)做法,并公布了“‘放管服’改革不到位問題”專項清理的舉報電話、郵箱。下一步,按照省市專項行動安排部署,繼續(xù)發(fā)揮好指揮員、輔導員、監(jiān)督員的作用,認真落實雙周報告和通報制度,堅持問題導向,狠抓落實,把任務(wù)具體化、數(shù)字化、表格化、臺賬化,使清理工作見人、見事、見文、見行動,確保清理工作順利推進。
為貫徹落實國務(wù)院推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議精神,進一步規(guī)范質(zhì)監(jiān)行政許可、行政執(zhí)法和檢驗檢測行為,鹿邑縣質(zhì)監(jiān)局近期開展了推進“放管服”改革專項核查行動。
一是認真學習會議精神
該局迅速召開推進“放管服”改革專項核查行動專題會議,集中學習,深入討論,統(tǒng)一思想,制定了《開展推進“放管服”改革專項核查工作實施方案》。
二是深入開展自查自糾
該局共抽調(diào)15名工作人員,到企業(yè)和工作一線走訪,圍繞核查重點內(nèi)容,聽取了服務(wù)對象、基層一線的意見和建議,重點梳理了質(zhì)監(jiān) “放管服”改革的薄弱環(huán)節(jié)。從反映的情況歸納起來看,該局行政許可、行政執(zhí)法和檢驗檢測行為均較為規(guī)范,但也存在個別工作人員服務(wù)效率不高、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低等問題。
三是深刻反思迅速整改
該局針對服務(wù)對象提出的問題和不足進行了深入討論和深刻反思,制定了切實可行的整改措施。并對工作人員進行了系統(tǒng)培訓,強化了工作人員的.服務(wù)意識,切實提高了工作效率和服務(wù)水平,努力樹立科學、公正、廉潔、高效的鹿邑質(zhì)監(jiān)形象。
為貫徹落實國務(wù)院推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議和重要講話精神,深化行政審批制度改革、嚴格依法行政、規(guī)范檢驗檢測行為,有效減輕企業(yè)負擔,鶴壁市質(zhì)監(jiān)局多措并舉,積極開展“放管服”改革專項核查活動自查報告。
一是高度重視專項核查安排部署
召開了由各縣區(qū)局、直屬二級機構(gòu)、機關(guān)相關(guān)科室參加的專項核查動員會,制定了《鶴壁市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局“放管服”改革專項核查實施方案》,明確了專項核查中的重點問題、責任分工、檢查時限和重點檢查事項。
二是積極開展百家企業(yè)走訪調(diào)查
針對專項核查中的重點問題,制定了《服務(wù)企業(yè)調(diào)查表》,組織人員對全市100家企業(yè)進行走訪調(diào)查,聽取服務(wù)對象的意見和建議,認真查找在“放管服”改革工作中存在的問題和不足。
三是認真征求基層單位意見建議
向各縣區(qū)局、直屬二級機構(gòu)發(fā)放了《“放管服”專項核查基層單位征求意見表》,認真傾聽基層一線工作人員的意見,對在“放管服”改革工作中發(fā)現(xiàn)的問題認真歸納、梳理、總結(jié),為深化改革制定政策、推進改革提供決策依據(jù)。
四是著力抓好問題整改落實工作
堅持民意為先、問題導向,進一步優(yōu)化行政審批辦理流程,為企業(yè)網(wǎng)上申報進行指導和服務(wù),嚴格按照責任清單規(guī)定流程、時限、收費標準辦理行政許可;嚴格依照行政處罰自由裁量權(quán)、行政處罰案件審理程序規(guī)定、重大行政處罰案件備案審查辦法實施行政處罰。
五是加快建立健全改革長效機制
以此次專項核查為契機,總結(jié)經(jīng)驗、舉一反三,建章立制,協(xié)同推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),在放權(quán)上求實效,在監(jiān)管上求創(chuàng)新,在服務(wù)上求提升,在深化行政審批制度改革,建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)、廉潔質(zhì)監(jiān)方面邁出堅實步伐,為質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展做出積極貢獻。
為貫徹落實國務(wù)院推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議和重要講話精神,深化行政審批制度改革、嚴格依法行政、規(guī)范檢驗檢測行為,有效減輕企業(yè)負擔,鶴壁市質(zhì)監(jiān)局多措并舉,積極開展“放管服”改革專項核查活動。
一是高度重視專項核查安排部署
召開了由各縣區(qū)局、直屬二級機構(gòu)、機關(guān)相關(guān)科室參加的專項核查動員會,制定了《鶴壁市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局“放管服”改革專項核查實施方案》,明確了專項核查中的重點問題、責任分工、檢查時限和重點檢查事項。
二是積極開展百家企業(yè)走訪調(diào)查
針對專項核查中的重點問題,制定了《服務(wù)企業(yè)調(diào)查表》,組織人員對全市100家企業(yè)進行走訪調(diào)查,聽取服務(wù)對象的意見和建議,認真查找在“放管服”改革工作中存在的問題和不足。
三是認真征求基層單位意見建議
向各縣區(qū)局、直屬二級機構(gòu)發(fā)放了《“放管服”專項核查基層單位征求意見表》,認真傾聽基層一線工作人員的意見,對在“放管服”改革工作中發(fā)現(xiàn)的問題認真歸納、梳理、總結(jié),為深化改革制定政策、推進改革提供決策依據(jù)。
四是著力抓好問題整改落實工作
堅持民意為先、問題導向,進一步優(yōu)化行政審批辦理流程,為企業(yè)網(wǎng)上申報進行指導和服務(wù),嚴格按照責任清單規(guī)定流程、時限、收費標準辦理行政許可;嚴格依照行政處罰自由裁量權(quán)、行政處罰案件審理程序規(guī)定、重大行政處罰案件備案審查辦法實施行政處罰。
五是加快建立健全改革長效機制
以此次專項核查為契機,總結(jié)經(jīng)驗、舉一反三,建章立制,協(xié)同推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),在放權(quán)上求實效,在監(jiān)管上求創(chuàng)新,在服務(wù)上求提升,在深化行政審批制度改革,建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)、廉潔質(zhì)監(jiān)方面邁出堅實步伐,為質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展做出積極貢獻。
一、領(lǐng)導重視,認識到位,全面落實依法行政各項工作要求。
召開專題會議,認真學習《銅鼓縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)在全縣推行“三單一網(wǎng)”工作實施方案的通知》(銅府辦字〔2015〕18號)和《銅鼓縣人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于開展縣本級行政審批項目等事項核查工作實施方案的通知》(銅府辦字[2014]36號)
二、認真梳理,精簡賽事和協(xié)會審批,簡政放權(quán)。
積極組織、指導各股室依法開展區(qū)域內(nèi)行政審批工作,對所有行政許可項目、行政備案及行政執(zhí)法項目的設(shè)立條件、審批依據(jù)、申報資料、申報表格、變更表格、年檢表格、審批程序等情況,以及行政執(zhí)法事項的違法情形、執(zhí)法依據(jù)、適用條文等進行梳理歸類。
下一步,體育局將以此次工作為契機和動力,進一步加強對依法行政工作的領(lǐng)導,嚴格貫徹執(zhí)行簡政放權(quán)政策措施及其實施條例等法律法規(guī),進一步精簡賽事審批,加快我縣足球改革發(fā)展進程,抓好校園足球和業(yè)余足球隊伍建設(shè),提高體育公共服務(wù)水平,爭取把貫徹實施簡政放權(quán)政策措施工作提高到一個新水平,為構(gòu)建銅鼓全民健身公共服務(wù)體育作出應(yīng)有的貢獻。
篇二:體育局放管服自查報告
近年來,我局堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準,通過清理審批事項、健全工作制度、強化中心建設(shè)等一系列措施,著力提升行政審批效能,大力改進服務(wù)能力和水平,政務(wù)服務(wù)環(huán)境得到全面提升,全力推進服務(wù)窗口建設(shè),努力打造 “辦事速度快、服務(wù)形象好、群眾評價高”的高效便民滿意民政形象。現(xiàn)將工作情況簡要自查如下:
一、行政審批事項承接和取消情況
行政審批事項的清理取消工作是行政審批制度改革的基礎(chǔ)性工作。根據(jù)《三明市人民政府關(guān)于公布市級行政審批項目調(diào)整和清理結(jié)果的通知》(明政文〔2014〕270號)、《三明市人民政府關(guān)于承接、下放和調(diào)整一批市級行政審批項目的通知》(明政〔20xx〕5號)文件精神,自去年底以來,我局啟動歷時半年的三次權(quán)力清單整理,現(xiàn)在共計行政許可5項,非行政許可0項。其中,承接市級下放行政權(quán)力1項(境內(nèi)社會福利機構(gòu)審批),保留原有行政許可4項(縣級社會團體登記,縣級民辦非企業(yè)單位登記,縣級非公募基金會登記,養(yǎng)老機構(gòu)審批),取消社會團體分支機構(gòu)和代表機構(gòu)設(shè)立、變更、注銷登記等共計3項,經(jīng)過清理,審批事項得到有效承接和減少。
二、審批程序進一步簡化
對保留的行政審批事項逐項梳理,按照初審、審批、發(fā)證的程序?qū)嵭辛鞒淘僭?,進一步規(guī)范審批程序,精簡審批環(huán)節(jié)。同時按照能減則減、能合則合的原則,對保留實施項目的辦理條件、申報材料進行全面清理。通過壓縮審批時間,以及對無法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)的或雖有依據(jù)但要求向同一個部門重復提交的審批申請材料,予以取消,提高了辦事效率,做到了高效便民。
三、審批制度不斷完善
按照規(guī)范化、標準化的要求,建立健全審批制度,匯總行政審批事項名稱、辦理程序、辦理權(quán)限、辦理時限、法律依據(jù)以及負責人、聯(lián)系電話等內(nèi)容,方便群眾查閱使用。并通過信息網(wǎng)站、多媒體等途徑,向社會公開、公布。繼續(xù)落實鞏固群眾路線教育實踐活動的學習成果,力爭用最好的服務(wù)態(tài)度、最快的審批速度,最少的審批時間真正做到服務(wù)為民、高效便民,打造一流的群眾滿意窗口,促進服務(wù)型政府的建設(shè)。
局放管服自查報告篇十七
一、規(guī)范行政行為,簡化辦事程序的具體措施。
(一)加大簡政放權(quán)力度。一是精簡審批項目。原則上只保留涉及食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、公共安全和城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理方面的審批項目,并實現(xiàn)目錄管理,確保省、市、縣三級行政審批項目名稱和內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一,實現(xiàn)“清單之外無審批”。同時,建立動態(tài)調(diào)整機制,有效承接落實省市下放行政審批事項和管理權(quán)限,全部做到了無縫對接,落實對位。二是積極推進擴權(quán)強鎮(zhèn)試點工作,確定義興鎮(zhèn)、多扶鎮(zhèn)為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),已下放縣發(fā)改、財政、國土等部門試點事項203項,其中行政收費7項、行政審批55項、行政執(zhí)法87項、行政管理28項、其他行政權(quán)利16項、公共服務(wù)事項10項。
(二)大力推行并聯(lián)審批。對同一個行政審批事項涉及兩個以上部門的,按照“統(tǒng)一受理、提前介入、信息共享、同步審查、公開透明、限時辦結(jié)”的原則,實行并聯(lián)審批。擴大集中辦理并聯(lián)審批事項,尤其是對與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)、企業(yè)和群眾關(guān)注的事項,通過集中辦理、并聯(lián)審批等方式明顯提速。
(三)逐步推行網(wǎng)上審批。進一步加強電子政務(wù)大廳管理工作,積極創(chuàng)造條件,加強電子政務(wù)建設(shè),完善電子網(wǎng)絡(luò)平臺,逐步推行網(wǎng)上審批。不斷提高網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上預審率,推行政務(wù)服務(wù)大廳與電子政務(wù)大廳的同步運行。
(四)突出“三個優(yōu)化”。一是優(yōu)化審批事項。按照“能取締的程序和事項堅決取締,互為前置、重復審批的堅決精簡”的原則,對照國省法律法規(guī)調(diào)整變化的事項逐一進行梳理,全面清理出錯項、漏項和職能交叉項目,確保審批事項名稱高度統(tǒng)一。堅持“有利于降低行政成本、有利于高效便民、有利于企業(yè)生存發(fā)展”的原則,重點圍繞項目招引、城市建設(shè)、民生改善等方面,大幅度精簡審批事項。完善清理事項登記備案制度,堅決防止變相保留、變更、新增行政審批事項。二是優(yōu)化審批流程。圍繞“審批環(huán)節(jié)最優(yōu)”和“辦事效率最高”目標,進一步優(yōu)化審批流程,最大限度壓縮審批時限,推進審批流程再造,4次修改完善《行政審批一次性告知手冊》,分類列出各類審批所需的要件及流程,做到簡單明了、方便實用;深化“兩集中、兩到位”,堅持審批項目應(yīng)進必進,規(guī)范受理方式、審查方式、簽批方式、送達方式等環(huán)節(jié),堅決杜絕“兩頭受理”、“體外循環(huán)”。三是優(yōu)化審批方式。積極推行“一窗式受理、一站式服務(wù)、并聯(lián)式審批”,制訂行政審批行為規(guī)范、服務(wù)標準等,全面提升服務(wù)水平。根據(jù)審批事項的性質(zhì)、特點和復雜程度,靈活采用網(wǎng)上辦理、上門服務(wù)、現(xiàn)場辦理等形式,確保審批便捷高效;對重大項目和應(yīng)急事項提供全程代辦、預約辦理等服務(wù),打造“綠色通道”。全面推行限時辦結(jié)、超時默認制度,對審批事項嚴格按照承諾時限辦理,超時未批復、未解決的事項視為同意。
二、減少審批事項,優(yōu)化審批程序的效果。
(一)項目清理和流程再造工作不斷加強。為有效解決各職能部門在行使行政職權(quán)中權(quán)界不清、責權(quán)不統(tǒng)一、辦事門檻多、審批程序復雜、審批周期長等問題,特別是有效解決在行政審批中權(quán)力運行不透明、執(zhí)行不規(guī)范的問題,著力解決廣大群眾辦事難,各類企業(yè)辦事難、辦事慢的問題,更好地便民利民。我中心協(xié)助政府法制辦啟動行政審批項目動態(tài)清理和流程再造工作,通過開展行政職權(quán)清理規(guī)范和流程再造工作,通過保留、取消、下放、轉(zhuǎn)移、合并、暫停實施等清理方式,進一步減少審批前置件、流程、簽批環(huán)節(jié)、時限,規(guī)范行政裁量權(quán),明確責任主體和權(quán)力運行流程,嚴格依照法定權(quán)限和程序履行職責。各部門均達到項目減少、前置件減少、環(huán)節(jié)減少、時限減少、收費減少;實現(xiàn)項目規(guī)范、制度規(guī)范、程序規(guī)范、文本規(guī)范、公示規(guī)范、服務(wù)規(guī)范。確保行政職權(quán)“依法、規(guī)范、高效、透明、廉潔”運行,實現(xiàn)依法行政,堅持用制度管權(quán)、管事、管人,提高政府公信力和執(zhí)行力。
(二)審批前置條件不斷得以整合歸并。對審批、備案(登記)、批準同意、審查認可、評審驗收、征求意見等形式的前置審批事項進行清理。對涉及多部門承擔的行政審批前置事項,整合歸并審批職能,或明確牽頭部門協(xié)調(diào),不得互為前置。編制前置審批事項目錄。對由企事業(yè)單位、中介機構(gòu)、社團等“第三方”出具的評價、評審、項目申請、評估、鑒證、咨詢等服務(wù)事項進行全面清理,建立中介服務(wù)組織目錄,完善行政審批中介機構(gòu)服務(wù)管理辦法。
(三)行政事業(yè)性收費項目明顯減少。對涉及行政審批的行政事業(yè)性收費、各類經(jīng)營服務(wù)性收費和政府性基金項目進行清理,進一步規(guī)范政府非稅收入管理。取消依附于行政審批的“搭車收費”和亂收費,除國家有明確規(guī)定的外,原則上取消收費項目或降低收費標準。
(四)行政審批流程不斷優(yōu)化。一是完善并聯(lián)審批制。由縣工商局、發(fā)改局、住建局分別制定企業(yè)設(shè)立登記、政府投資類建設(shè)項目、社會投資類建設(shè)項目并聯(lián)審批工作方案,打造聯(lián)合審批平臺,切實解決審批項目之間互為前置、互相制約的問題。二是推行聯(lián)合踏勘制。對需要到現(xiàn)場進行實質(zhì)要件審查的,相關(guān)部門(含提供配套項目的公共企事業(yè)單位和中介服務(wù)機構(gòu))要在集中受理窗口和申請人商定的'時間,由集中受理窗口統(tǒng)一組織集中到現(xiàn)場勘查、同步會審。對符合要求的,現(xiàn)場出具意見并加蓋本部門行政審批專用章;對不符合要求的,即日書面向申請人出具整改意見。三是實行“先辦后補”制。對因?qū)徟块T間互為法定前置條件或?qū)徟鷻?quán)限不在本級而造成不能同時提供相關(guān)資料的,經(jīng)前置許可部門請示咨詢,在符合法律法規(guī)和宏觀產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上,可由申請人向?qū)徟块T出具《提交資料承諾書》,約定好提交資料的期限和法律責任后,由行政審批部門預先作出審批決定,申請人在規(guī)定時限內(nèi)補齊相關(guān)資料后再予以發(fā)證。四是嚴格限時辦結(jié)制。嚴格執(zhí)行《四川省行政機關(guān)限時辦結(jié)制度》,相關(guān)窗口應(yīng)在承諾時限內(nèi)辦結(jié)相關(guān)的批文和證照。對在承諾時限內(nèi)未作出決定的,將視為默許,經(jīng)縣政務(wù)服務(wù)中心加蓋行政審批服務(wù)督查專用章后,轉(zhuǎn)入下一審批環(huán)節(jié)辦理,由此引發(fā)的后果及責任由相關(guān)窗口及所屬部門承擔。由于申請人自身原因?qū)е虏荒茉诔兄Z時限內(nèi)辦結(jié)的,相關(guān)窗口應(yīng)出具書面通知,向集中受理窗口和申請人說明原因及解決辦法。
三、存在的主要問題。
一是“兩集中兩到位”需進一步加強。從目前的辦事效率、辦事流程來看,個別部門“兩集中、兩到位”仍未真正落到實處,對窗口授權(quán)程度不充分,辦事群眾在中心窗口、局辦公地“兩頭跑”的現(xiàn)象仍然存在。
二是并聯(lián)審批工作尚有差距。特別是省、市、縣三級聯(lián)動審批工作還沒有真正落到實處。
四、相關(guān)建議。
(一)加強簡政放權(quán)督辦檢查。簡政放權(quán)能否到位,督查督辦是關(guān)鍵。同時,必須遵循原則,理性放權(quán)。一是依法行政原則。簡政放權(quán)應(yīng)與法律、法規(guī)、規(guī)章相銜接,要“簡”之合理、“放”之有據(jù),按法定程序運作。二是開拓創(chuàng)新原則。簡政放權(quán)要符合社會主義市場經(jīng)濟取向和深化行政管理體制改革方向,堅持從實際出發(fā),在現(xiàn)行法律、法規(guī)柜架下有所突破。三是權(quán)責統(tǒng)一原則。按照“人、事、財”匹配,“權(quán)、責、利”統(tǒng)一的要求,盡可能理順縣政府和縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系。四是循序漸進原則。簡政放權(quán)受區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平、現(xiàn)行法律法規(guī)和國家行政管理體制改革等諸多因素制約,只能依條件成熟度作決策,不可一步到位。五是區(qū)別對待原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和管理方式、工作重點有較大區(qū)別,縣直部門管理半徑直達程度也不同,簡政放權(quán)不宜搞一個模式。
(二)完善三級縱向聯(lián)動審批運行機制。在全面開展橫向并聯(lián)審批基礎(chǔ)上,大力推行省、市、縣三級縱向聯(lián)動審批運行機制。按照“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn),并行啟動、同步審批,及時轉(zhuǎn)外、聯(lián)合勘驗,限時辦理、快捷送達”的要求,由縣政務(wù)服務(wù)中心負責協(xié)調(diào)審批部門開展聯(lián)審工作。探索實施聯(lián)合圖審、多證聯(lián)辦等辦法,進一步優(yōu)化流程,壓縮時限,提高效率。
(三)總結(jié)推廣行政審批局服務(wù)模式。目前普遍實行的“兩集中、兩到位”服務(wù)模式已凸顯出基層難以解決的體制機制問題。從全國全省試點情況來看,成立行政審批局可以從根本上解決“審批難”“審批慢”等問題。建議及時總結(jié)我省四個地方實行行政審批局的經(jīng)驗做法,適時擴大試點面,逐步推廣成立行政審批局。
局放管服自查報告篇十八
為貫徹落實國務(wù)院推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議精神,進一步規(guī)范質(zhì)監(jiān)行政許可、行政執(zhí)法和檢驗檢測行為,鹿邑縣質(zhì)監(jiān)局近期開展了推進“放管服”改革專項核查行動。
該局迅速召開推進“放管服”改革專項核查行動專題會議,集中學習,深入討論,統(tǒng)一思想,制定了《開展推進“放管服”改革專項核查工作實施方案》。
該局共抽調(diào)15名工作人員,到企業(yè)和工作一線走訪,圍繞核查重點內(nèi)容,聽取了服務(wù)對象、基層一線的意見和建議,重點梳理了質(zhì)監(jiān)“放管服”改革的薄弱環(huán)節(jié)。從反映的情況歸納起來看,該局行政許可、行政執(zhí)法和檢驗檢測行為均較為規(guī)范,但也存在個別工作人員服務(wù)效率不高、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低等問題。
該局針對服務(wù)對象提出的問題和不足進行了深入討論和深刻反思,制定了切實可行的整改措施。并對工作人員進行了系統(tǒng)培訓,強化了工作人員的服務(wù)意識,切實提高了工作效率和服務(wù)水平,努力樹立科學、公正、廉潔、高效的鹿邑質(zhì)監(jiān)形象。
局放管服自查報告篇十九
近年來,陽宗海工商分局認真貫徹落實總局、省市工商局和管委會的決策部署,牢牢扭住轉(zhuǎn)變政府職能這個“牛鼻子”,積極把商事制度改革作為推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的重要抓手,著力降低制度性交易成本,著力優(yōu)化準入環(huán)境和營商環(huán)境,著力激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,改革紅利得到了充分釋放,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和國家級旅游度假區(qū)建設(shè)提供新動能,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造良好環(huán)境。
(一)全力推動注冊資本登記制度改革。按照上級的部署安排,結(jié)合實際,提請管委會下發(fā)《昆明陽宗海風景名勝區(qū)商事登記制度改革方案》,并于20xx年3月1日正式啟動商事制度改革,實行注冊資本認繳登記制,簡化登記手續(xù)及要件,改企業(yè)年檢為年報公示制度。改革中,遵循方便注冊和規(guī)范有序的原則,按照《云南省市場主體住所(經(jīng)營場所)登記管理辦法》(云政辦發(fā)〔20xx〕10號)等文件精神,進一步放寬住所(經(jīng)營場所)登記條件,分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所(經(jīng)營場所)資源。強化“服務(wù)為先、同頻共振、依法行政”工作理念,加強和規(guī)范窗口建設(shè),充實人員力量,完善設(shè)施配備,優(yōu)化登記流程,實行領(lǐng)導帶班、首辦負責、限時辦結(jié)等制度。今年5月下旬,安裝并通過視頻系統(tǒng)對登記窗口實時監(jiān)控,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
(二)著力推進“三證合一”登記制度改革。去年6月以來,我們認真貫徹落實xxx總理視察工商總局時重要講話精神及上級安排部署,將“三證合一”、“一證一碼”列為20xx年簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變重點改革內(nèi)容之一,于6月10日舉行了全區(qū)企業(yè)“三證合一”登記制度改革工作啟動暨首張“一證三號”營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)儀式?!秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》及《昆明陽宗海風景名勝區(qū)“三證合一”登記制度改革實施方案》下發(fā)后,積極組織開展業(yè)務(wù)培訓,升級改造業(yè)務(wù)系統(tǒng),9月29日全區(qū)啟動實行“三證合一、一照一碼”登記模式,打造便利化準入服務(wù)平臺。
(三)深入推進“先證后照”改革。20xx年以來,我局嚴格落實國務(wù)院“先照后證”改革決定,及時領(lǐng)會把握上級精神,第一時間對外發(fā)布改為后置審批事項的目錄(148項工商登記前置審批改后置審批,僅保留34項),對改為后置的許可審批事項,一律不再作為登記前置,不再要求申請人提交相關(guān)審批部門的許可文件、證件,“先照后證”改革在我區(qū)得以全面貫徹落實,形成管委會主導、工商部門牽頭、相關(guān)部門聯(lián)動的工作格局,全力為各類市場主體設(shè)立和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造寬松平等、優(yōu)質(zhì)高效的準入環(huán)境。
(四)探索推動“放管服”改革。一是為貫徹落實好《國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔20xx〕62號)和區(qū)黨工委、管委會推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)工作的指示要求,提請區(qū)黨工委、管委會研究并經(jīng)區(qū)全面深化改革領(lǐng)導小組會議審議下發(fā)《昆明陽宗海風景名勝區(qū)商事制度改革重點工作任務(wù)責任分工方案》、《昆明陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會關(guān)于深化“先照后證”改革、加強市場主體經(jīng)營行為監(jiān)管、維護正常市場秩序的實施意見》等規(guī)范性文件,按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”原則,明確了“照后證前”區(qū)相關(guān)職能部門的監(jiān)管職責,建立健全行政審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管相一致的市場監(jiān)管責任機制。二是依據(jù)國發(fā)〔20xx〕62號文公布的186項《法律法規(guī)明確規(guī)定監(jiān)管部門和監(jiān)管職責的“先照后證”改革相關(guān)項目》以及市政府各部門的權(quán)責清單,20xx年5月上旬,提請管委會印發(fā)《昆明陽宗海風景名勝區(qū)20xx年度商事制度改革重點工作任務(wù)責任分工方案》,進一步理清了監(jiān)管責任,初步建立了登記、審批和行業(yè)主管部門相互銜接、權(quán)責明確、透明高效的新型市場監(jiān)管機制。三是履職到位、寬進嚴管、放管結(jié)合,一方面降低準入門檻,營造寬松的市場準入環(huán)境,另一方面做好對市場主體和監(jiān)管部門的“雙告知”工作,保障市場主體準入與后續(xù)監(jiān)管無縫對接。
(五)依法做好市場主體信息公示工作。市場主體年度報告是商事制度改革的重要內(nèi)容,是對市場主體進行信用監(jiān)管、落實“寬進嚴管”的基礎(chǔ)性工作,市場主體年報率也是衡量本地區(qū)市場活躍度及營商環(huán)境的重要指標。去年初,我們充分認識年報公示在商事制度改革、轉(zhuǎn)變政府職能、改進監(jiān)管方式等方面的重要作用,集全局之智、舉全局之力積極做好20xx、20xx年度年報公示工作,完善年報工作機制,加大宣傳培訓力度,保持較高的年報率。截至20xx年6月30日年報結(jié)束,陽宗海風景名勝區(qū)20xx年度企業(yè)年報完成559戶,年報率達89.44%,20xx年度企業(yè)年報完成673戶,年報率達88.67%;個體20xx年報完成1996戶,年報率為88.67%,個體20xx年報完成2252戶,年報率為86.72%;農(nóng)民專業(yè)合作社20xx年報率達85.19%。
商事制度改革實施以來,全區(qū)市場主體增長迅速,20xx年3月1日至20xx年4月底,全區(qū)新登記各類市場主體1343戶;新登記市場主體資本總額200141萬元。
截至目前,全區(qū)共有各類市場主體4727戶,其中:企業(yè)1011戶;個體工商戶3680戶;農(nóng)民專業(yè)合作社36戶,新設(shè)市場主體保持較快增長。
按照推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革系列工作的總要求,全區(qū)商事制度改革工作取得了明顯成效,但仍然存在一些矛盾和問題,集中體現(xiàn)在以下五個方面:
(一)市場主體的發(fā)展水平還有很大提升空間。市場主體是市場經(jīng)濟的細胞,是經(jīng)濟社會發(fā)展的基本力量,是市場經(jīng)濟發(fā)展的助推器。市場主體能否健康發(fā)展,直接影響區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和國家級旅游度假區(qū)的建設(shè)。當前,我區(qū)市場主體發(fā)展不夠、總量小、規(guī)模以上企業(yè)少,特別是非公有制經(jīng)濟發(fā)展不充分、中小企業(yè)活力不強,仍是制約區(qū)域經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展的突出問題。截止目前,全區(qū)共計有市場主體4727戶,僅為全市65萬余戶市場主體的0.7%。其中:私營企業(yè)863戶,僅為全市19萬余戶私營企業(yè)的0.4%;個體工商戶3680戶,僅為全市43萬余戶個體工商戶的0.8%。因此,促進市場主體總量較快發(fā)展對于陽宗國家級旅游度假區(qū)建設(shè)和“三園驅(qū)動戰(zhàn)略”實施有著十分重要的意義和作用。
(二)行政服務(wù)的效能還不夠高。一是商事制度改革實施后,各類市場主體井噴式發(fā)展,行政審批業(yè)務(wù)量和咨詢量激增,服務(wù)窗口的人員配備、服務(wù)能力還不能很好的滿足市場主體和審批業(yè)務(wù)的增長需求。二是窗口工作人員長期處于滿負荷運載狀態(tài),出現(xiàn)辦事群眾排長隊、預約等待時間過長現(xiàn)象。三是服務(wù)設(shè)施簡陋。由于辦公環(huán)境狹窄,短缺叫號機、自動查詢柜員機等便捷的現(xiàn)代化辦公設(shè)備,人員擁擠、申請順序混亂等問題得不到有效解決,有礙效率和形象建設(shè)。
(三)市場監(jiān)管的科學性和有效性有待增強。商事登記制度改革的倒逼機制一定程度上掣肘于監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變和監(jiān)管機制建設(shè),有的職能部門仍然習慣于以審批代監(jiān)管、以處罰代監(jiān)管,重審批、輕監(jiān)管問題還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn),還存在執(zhí)法不公、缺失疏漏、監(jiān)管不到位、制度建設(shè)不完善問題,運用大數(shù)據(jù)手段和信息化技術(shù)加強市場監(jiān)管還處于前期摸索階段,監(jiān)管的現(xiàn)代化水平不夠高。
(四)部門銜接和信息互聯(lián)共享還不夠充分。商事制度改革是系統(tǒng)工程,由于改革中新情況、新問題不斷出現(xiàn),也不可避免的在個別環(huán)節(jié)上存在銜接不夠順暢問題,部門間信息的互聯(lián)互通和交換共享還不夠充分,表現(xiàn)為存在信息孤島。各職能部門的信息化建設(shè)各自為政,形成一個個互不相連的“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”,嚴重制約了政府效能的提升,給創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新造成極大不便。
(五)陽宗海風景名勝區(qū)托管區(qū)域地跨兩市三縣,總體經(jīng)濟發(fā)展相較于經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、度假區(qū)有所滯后,市場主體總量小,結(jié)構(gòu)不合理,企業(yè)發(fā)展參差不齊,全區(qū)上規(guī)模、上檔次、效益好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)不多,監(jiān)管服務(wù)對象大多為小微企業(yè)、個體經(jīng)營戶,對新的監(jiān)管執(zhí)法方式不甚理解、支持,一定程度制約了監(jiān)管執(zhí)法工作的開展。
(一)堅持把深化商事制度改革作為推進簡政放權(quán)、落實“放管服”改革任務(wù)的有力抓手,持續(xù)推動便利化改革向縱深發(fā)展,進一步增強放權(quán)的協(xié)同性。要以降低市場準入門檻為著力點,圍繞注冊登記便利化目標,加強理念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,進一步放松登記管制,優(yōu)化登記方式,放寬市場準入,便捷市場退出,更好的發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,促進市場主體持續(xù)增長、活躍發(fā)展。要持續(xù)做好“三證合一、一照一碼”改革工作,深化“先照后證”改革,認真貫徹執(zhí)行《云南省工商登記后置審批目錄》和“雙告知”要求,積極推進企業(yè)登記全程電子化應(yīng)用,探索研究企業(yè)簡易注銷制度。密切關(guān)注便利化改革進展,加強部門間的信息即時溝通,及時回應(yīng)解決熱點、難點問題,健全相關(guān)配套措施,統(tǒng)籌推進改革,不斷鞏固和擴大便利化改革成果。
(二)健全完善新型政府監(jiān)管體系,進一步提高監(jiān)管的有效性。要針對商事制度改革后監(jiān)管難度廣度深度隨之增加的新情況,積極推動監(jiān)管重心后移,健全完善以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度,全面推開和細化“雙隨機、一公開”模式,建立企業(yè)信用聯(lián)合激勵與懲戒機制,不斷提高市場監(jiān)管的效能。要加快推進“云南省企業(yè)信用信息公示監(jiān)管警示系統(tǒng)”建設(shè),努力構(gòu)建企業(yè)監(jiān)管“大數(shù)據(jù)中心”,搭建面向公眾的“公示平臺”和面向監(jiān)管部門的“業(yè)務(wù)平臺”。要認真做好市場主體信息公示工作,持續(xù)做好“雙隨機”抽查,大力推進協(xié)同監(jiān)管,按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的要求,建立登記注冊、行政審批、行政主管相互銜接的協(xié)同監(jiān)管機制,強化聯(lián)合懲戒,推進齊抓共管。要探索審慎監(jiān)管,對新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物,既支持創(chuàng)新發(fā)展,激發(fā)活力,又合理有效監(jiān)管,防范風險。
(三)打造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)平臺,進一步強化服務(wù)的便捷性。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,多渠道提升政務(wù)服務(wù)的共享參與水平,以服務(wù)手段的現(xiàn)代化推進服務(wù)過程的便捷化。要加強服務(wù)窗口的建設(shè)和管理,改進完善窗口服務(wù),推進窗口作風轉(zhuǎn)變,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,提升服務(wù)層次,為企業(yè)群眾打造便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)平臺。要認真落實扶持小微企業(yè)發(fā)展改革任務(wù),加快推進小微企業(yè)名錄建設(shè)。要持續(xù)開展改革情況研究分析,充分發(fā)掘數(shù)據(jù)信息價值,為管委會領(lǐng)導決策及推進改革實施提供有力的信息支撐。
(四)加強考核評估和監(jiān)督檢查,進一步推動改革任務(wù)落實到位。要對商事制度改革政策的制定、改革措施的落實、改革取得的成效進行及時、科學的評估,完善部門之間的協(xié)調(diào)配合機制,上下級之間的信息溝通機制,做到事前充分調(diào)研、事后分析研判,避免改革過程中出現(xiàn)上下不銜接、左右不匹配現(xiàn)象。要建立完善常態(tài)督察機制和績效考核機制,重點針對登記注冊便利化、加強事中事后監(jiān)管、提升政務(wù)服務(wù)效能等工作持續(xù)跟蹤督察,協(xié)調(diào)解決改革推進過程中出現(xiàn)的各類問題,確保改革成果落地生根,以政府減權(quán)限權(quán)換來市場活力和社會創(chuàng)造力的發(fā)揮,持續(xù)將“放管服”改革引向深入,讓更多改革紅利惠及企業(yè)和群眾。
(五)針對商事制度改革后市場主體大量涌現(xiàn)、監(jiān)管難度、廣度、深度隨之增加的新情況,要堅決落實xxx總理“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的指示要求,做到法定職責必須為、法無授權(quán)不可為,按照法律授權(quán)和事權(quán)劃分履行好監(jiān)管執(zhí)法職責,積極探索事中事后監(jiān)管新機制,以企業(yè)信用監(jiān)管為核心,不斷強化企業(yè)信息公示、信息共享、聯(lián)合懲戒,“以良幣驅(qū)除劣幣”,為各類市場主體營造公平的營商環(huán)境,為企業(yè)優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級提供保障。一要在企業(yè)注冊登記等方面引入“負面清單”管理模式;二要做好市場主體信息公示工作;三要進一步推進“雙隨機”抽查工作機制;四要進一步強化信用歸集共享;五要建立市場主體信用信息服務(wù)監(jiān)管平臺;六要建立市場主體經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單;七要強化信用約束機制;八要加強商事制度改革后續(xù)市場監(jiān)管;九要加強社會監(jiān)督,強化市場主體自律管理。
局放管服自查報告篇二十
市政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室:
按照《關(guān)于20xx年簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作自查總結(jié)的通知》(蚌編辦〔20xx〕114號)和《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年蚌埠市簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作要點的通知》(蚌政辦〔20xx〕18號)文件要求,將我局20xx年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作報告如下。
我局高度重視權(quán)力清單運行狀態(tài),及時了解國家、省和市政府的行政權(quán)力調(diào)整動態(tài),根據(jù)相關(guān)要求認真做好權(quán)力事項動態(tài)調(diào)整工作。20xx年,我局及時按照國家、省、市政府要求,將“取水許可審批”與“建設(shè)項目水資源論證審批”合并為“取水許可審批”;將“水資源費征收、水土保持補償費、河道管理費征收”合并“水資源費征收、河道管理費征收、水土保持補償費征收”,取消了“江河故道、舊堤、原有水利工程設(shè)施填堵、占用、拆毀批準”權(quán)力事項。
我局積極構(gòu)建政府權(quán)力運行監(jiān)管制度。涉及行政權(quán)力均制定了《蚌埠市水利局權(quán)力運行監(jiān)管細則》和《蚌埠市市、縣水行政監(jiān)管事權(quán)劃分意見》,出臺了《蚌埠市水利局水行政處罰自由裁量權(quán)基準》等有關(guān)文件,確保水行政標準化、規(guī)范化運行。
(一)推進社會信用體系建設(shè)。
我局高度重視社會信用體系建設(shè),按照市政府有關(guān)要求,對我局涉及社會信用事項開展梳理,建立了水利建設(shè)市場黑名單制度。同時按照要求制定上報了我局權(quán)力事項信用信息目錄報表。
(二)大力推行“雙隨機一公開”工作。
我局基本建立了“雙隨機”抽查機制體制,認真梳理法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事情,明確各事項抽查依據(jù)、抽查主體、抽查方式,建立了隨機抽查事項清單和執(zhí)法檢查人員名錄庫。印發(fā)了《市水利局關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案》(蚌水辦〔20xx〕2號),各有關(guān)科室制定了抽查事項事中事后監(jiān)管細則,印發(fā)了《蚌埠市水利基建“雙隨機一公開”工作實施方案》,《關(guān)于規(guī)范取水許可整改的通知》等文件。從工作組織、程序規(guī)范管理、質(zhì)量管理、安全管理、考勤管理和社會監(jiān)督等方面為抓手,對不符合規(guī)定的項目,一律不予通過,并責令整改,嚴格工作制度,保證了“雙隨機”工作有效開展。
按照《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于做好重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定有關(guān)工作的通知》(蚌政辦秘〔20xx〕122號)要求,落實好我局重大水行政執(zhí)法決定法制審核制度,我局制定了《蚌埠市水利局重大水行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定》,要求所有重大水行政決策和執(zhí)法做出決定前均要通過法制審查,確保行政合法。同時,要求各科室、局直屬單位出臺規(guī)范性文件之前,均須報法制科進行合法性審查,并按要求做好備案工作。
20xx年,我局按照市政府要求深入推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作,取得了一定的成效,但也暴露出一些問題,如部分已辦權(quán)力事項不能及時網(wǎng)上公開等,下一步,我局將加大督辦落實力度,做好各項有關(guān)工作任務(wù)。
局放管服自查報告篇二十一
縣發(fā)改局在開展簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作中,采取“四措施”不斷深化行政審批制度改革,扎實推進投資建設(shè)類項目便利化改革,著力激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力。今年以來,已審批國家投資建設(shè)類項目49個,備案或核準社會資本投資建設(shè)類項目16個。
一是強化組織保障。深入貫徹落實全國、全省推進簡政族權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議精神,認真貫徹實施《行政許可法》,進一步加強組織領(lǐng)導,實行一把手負責制,分管領(lǐng)導牽頭抓,業(yè)務(wù)科室具體抓,明確審批環(huán)節(jié),規(guī)范操作程序,壓縮審批時限,提高審批效率,確保了簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作取得實效。
二是切實加強監(jiān)管。在大力簡政放權(quán)的同時,高度重視市場監(jiān)管,切實加大對關(guān)系人民群眾身體健康、生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護以及可能妨礙市場公平競爭等事項和監(jiān)管力度,積極構(gòu)建權(quán)責明確、公平公正、透明高效、法治保障的監(jiān)管格局。同時,不斷完善監(jiān)管規(guī)則,改進監(jiān)管方式,突出監(jiān)管重點,對審批事項一律實行目錄清單管理,努力營造公平公正市場環(huán)境,并根據(jù)省發(fā)改委、省政府法制辦、省政府政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于印發(fā)貴州省投資項目在線審批辦理流程(試行)的通知》(黔發(fā)改投資[20xx]1984號)精神,建立電子政務(wù)網(wǎng),實行專人負責,對投資項目涉及的.43項審批事項通過“網(wǎng)上平臺”進行申報、受理、辦理、登記。
三是不斷優(yōu)化服務(wù)。堅持把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變落實到“優(yōu)服務(wù)”上,不斷提高群眾對“放、管、服”工作的滿意度。自20xx年以來,該局就根據(jù)上級主管部門和縣委政府的統(tǒng)一安排,將社會投資類核準和備案形式的審批權(quán)權(quán)限授權(quán)到縣行政服務(wù)中心,著力解決“多頭跑”等問題,方便群眾和企業(yè)辦事,提升為民服務(wù)水平,打通了公共服務(wù)“最后一公里”。
四是嚴格責任追究。始終把簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作放在更加突出的位置,并把黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任落實到審批權(quán)限的各個環(huán)節(jié),扎實開展“門難進、臉難看、事難辦”專項整治行動,大力整治“亂收費、亂罰款、亂攤派”現(xiàn)象,著力整頓“庸懶慢浮貪”、“吃拿卡要”、“冷硬橫推拖”等行為,對在工作中違規(guī)收費、參與涂改、偽造材料的,嚴格按照有關(guān)規(guī)定及時上報縣xx并追究責任,使問責形成制度、成為常態(tài)。
局放管服自查報告篇一
根據(jù)《甘南藏族自治州人民政府辦公室關(guān)于認真做好省政府放管服改革工作和為民辦實事工作專項督查準備工作的通知》(州政辦發(fā)電〔20xx〕235號)文件要求,甘南州林業(yè)局結(jié)合實際認真梳理各項工作進展,查找不足,分析原因,現(xiàn)將相關(guān)工作自查整改如下:
十八大以來,我局認真貫徹州人民政府關(guān)于行政審批制度改革的精神,嚴格按照《甘南州政府部門行政權(quán)力清單和責任清單管理辦法》及《甘南州簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)實施方案》等規(guī)定和行政審批制度改革的相關(guān)文件政策精神,結(jié)合我局行政職能,積極開展行政審批改革工作。改革工作以“轉(zhuǎn)變政府職能,改革行政管理方式,規(guī)范審批行為,健全行政監(jiān)督機制”為宗旨,使我局職能從管理轉(zhuǎn)變到服務(wù)上來。根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī),我局現(xiàn)保留行政審批事項13項,分別是:1、省重點保護野生動物及其產(chǎn)品經(jīng)營許可證的核發(fā);2、林木采伐許可證的核發(fā);3、林區(qū)經(jīng)營、加工木材的審批;4、臨時征、占用林地審核;5、木材運輸證的核發(fā);6、森林經(jīng)營單位修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的審批;7、森林植物及其產(chǎn)品的調(diào)運檢疫及核發(fā)證件;8、林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營許可證核發(fā);9、生產(chǎn)、經(jīng)營森林植物及其產(chǎn)品的企業(yè)備案;10、采集、出售、收購林區(qū)內(nèi)國家二級重點保護野生植物審批;11、森林防火期內(nèi)進入森林防火區(qū)進行實彈演習、爆破等活動審批;12、國家珍貴樹木種子收購和同級人民政府規(guī)定限制收購的林木種子審批;13、珍貴樹木的采伐審批。
(一)自行決定取消下放行政審批的情況。
我局現(xiàn)保留行政審批事項13項,根據(jù)20xx年5月15日省政府甘政發(fā)【20xx】47號文件及20xx年8月15日省政府甘政發(fā)【20xx】73號文件精神,不存在取消下放不同步、不協(xié)調(diào)、變相審批、下放事項接不住、接不好等情況。
(二)全面公布政府部門權(quán)力清單和責任清單的情況。
對保留下來的行政審批事項,我局嚴格按照相關(guān)法律、法規(guī)、條例的要求,規(guī)范審批行為,全面公布政府部門權(quán)力清單和責任清單,對保留的行政審批事項已制定目錄清單并已向社會公開。
根據(jù)20xx年5月15日省政府【20xx】47號文件精神,省林業(yè)廳下放以下5項審批事項,分別是:1、采集、出售、收購林區(qū)內(nèi)國家二級重點保護野生植物審批;2、國家珍貴樹木種子收購和同級人民政府規(guī)定限制收購的林木種子審批;3、森林防火期內(nèi)進入森林防火區(qū)進行實彈演習、爆破等活動審批;4、林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營許可證核發(fā);5、森林植物及其產(chǎn)品的調(diào)運檢疫及核發(fā)證件。在承接的總體過程中,能夠接得住、管得好。
我局對保留下來的行政審批項目,嚴格按照相關(guān)法律、法規(guī)、條例的要求,規(guī)范審批行為,規(guī)范審批收費標準,簡化審批手續(xù),改進審批方式,提高審批效率。主要表現(xiàn)在:
(一)高度重視,加強管理。局領(lǐng)導對深化行政審批工作高度重視,多次召開專題會議進行安排部署,健全完善各項規(guī)章制度,進一步做好政務(wù)信息公開工作,切實加強對行政審批工作的管理。
(二)執(zhí)法主體方面。我局行政許可實施主體明確,實施行政許可符合法定權(quán)限,工作人員具有行政執(zhí)法資格。
(三)適用法律依據(jù)?!吨腥A人民共和國森林法》、《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《植物檢疫條例》、《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》、《甘肅省森林病蟲害防治檢疫條例》等均為現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章,適用的法律、法規(guī)、規(guī)章準確無誤,引用的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準準確無誤。
(四)積極推進,規(guī)范審批。對目前保留的審批事項,組織依法清權(quán)確權(quán),編制行政審批目錄,明確審批權(quán)力的'主體、依據(jù)、運行程序和監(jiān)督措施等。完善行政審批配套制度,規(guī)范審批流程。建立完善行政審批的各項制度,并認真抓好落實。將行政審批事項全部進入政務(wù)大廳窗口,專人負責集中受理,簡化辦事程序,提高行政效率。
(五)行政許可實施程序。申請事項屬于職權(quán)范圍,材料齊全的都會受理;由政務(wù)大廳州林業(yè)局窗口負責人對申請人提交的材料進行審查,需要上報的,由分管領(lǐng)導審查后再報上級行政許可機關(guān);在法定期限內(nèi)作出行政許可決定;行政許可按法定批準權(quán)限進行審批,行政許可決定文書和行政許可證件為規(guī)定格式,內(nèi)容完整。年度內(nèi)無重大行政許可,沒有應(yīng)當聽證的許可行為,也未出現(xiàn)行政復議和行政訴訟行為。
(六)收費。收費的項目符合法律、法規(guī)規(guī)定,并按有關(guān)部門公布的收費項目和標準進行收費,統(tǒng)一使用合法票據(jù)。
(七)閱卷歸檔。檔案管理規(guī)范,做到一案一卷、一卷一號,使用統(tǒng)一規(guī)范的卷宗封面;卷內(nèi)使用簽字筆書寫;卷內(nèi)目錄填寫規(guī)范,卷內(nèi)無金屬物;檔案歸檔及時,并有專人負責管理。
(八)加強管理,提升質(zhì)量。健全完善政務(wù)服務(wù)首問負責制、限時辦結(jié)制、一次性告知制度、ab崗工作制度等制度,規(guī)范工作程序,加強對政務(wù)大廳工作人員的管理約束,及時溝通協(xié)調(diào)工作中存在的問題,收集和了解辦結(jié)事項的反饋意見,做到熱情接待,微笑服務(wù),耐心解答。
根據(jù)《甘南州政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室甘南州人民政府法制辦公室關(guān)于全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管機制的通知》(甘南職轉(zhuǎn)辦發(fā)【20xx】6號)文件要求,建立制定了《甘南州林業(yè)局“一單兩庫一細則”》建立健全了林業(yè)系統(tǒng)雙隨機抽查工作制度,一細則進一步規(guī)范了林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管工作。一是建立隨機抽查事項清單。局各科室按照法律法規(guī)的規(guī)定,本著“依法監(jiān)管、公開透明、分層監(jiān)管、協(xié)同推進”的原則,結(jié)合林業(yè)工作實際,制定了“隨機抽查事項清單”。清單涵蓋了林改檔案工作監(jiān)管和集體林權(quán)流轉(zhuǎn)林地用途監(jiān)督2項工作內(nèi)容,明確了檢查依據(jù)、檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查主體、責任單位等。二是建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。根據(jù)隨機抽查事項清單,建立了執(zhí)法檢查人員名錄庫。根據(jù)抽查對象的專業(yè)屬性,從相應(yīng)名錄庫中通過抽號的方式隨機抽取2名以上執(zhí)法人員。執(zhí)法檢查人員與抽查單位有利害關(guān)系的,應(yīng)依法回避。隨機抽查人員名錄庫在門戶網(wǎng)站公開,并根據(jù)人員調(diào)整情況進行動態(tài)更新,抽查全面公開,全程留痕,實現(xiàn)責任可追溯。三是建立“雙隨機一公開”工作細則。為著力解決行政檢查中的不作為、亂作為和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題,按照細則對執(zhí)法檢查人員進行嚴格的監(jiān)督,對執(zhí)法監(jiān)管過程中失職瀆職的有關(guān)人員,依法依規(guī)嚴肅處理,對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,進一步加大懲處工作力度,形成有效震懾,有效增強了監(jiān)管對象守法的自覺性。
(一)廣泛宣傳動員,營造良好氛圍。為促進抽查事項清單中林改檔案工作監(jiān)管和集體林權(quán)流轉(zhuǎn)林地用途監(jiān)督工作規(guī)范運行,加大正面宣傳力度,我局及時將林權(quán)流轉(zhuǎn)政策及相關(guān)文件精神的宣傳貫穿于林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的全過程,各縣市林業(yè)部門通過媒體召開專題工作會議、群眾會議等形式,大力宣傳林地流轉(zhuǎn)政策措施和目的意義,深入宣傳林權(quán)流轉(zhuǎn)的好處,為流轉(zhuǎn)工作營造了良好的輿論氛圍,提高了廣大農(nóng)民群眾參與的積極性。并在不同時段迅速下發(fā)了《甘南州林業(yè)局關(guān)于規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)市場運行的通知》、《甘南州林業(yè)局關(guān)于進一步做好集體林權(quán)流轉(zhuǎn)有關(guān)工作的通知》以及《甘南州林業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《甘肅省林業(yè)廳關(guān)于做好20xx年集體林地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處自查自評工作的通知》的通知》等文件,要求各縣市結(jié)合各自實際,認真貫徹落實。
(二)靠實工作責任,加強事中事后監(jiān)管力度。林權(quán)流轉(zhuǎn)是集體林權(quán)制度綜合配套改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內(nèi)容。近年來,我局認真貫徹國家、省上關(guān)于集體林權(quán)流轉(zhuǎn)的政策規(guī)定,深化集體林權(quán)制度配套改革,加強林權(quán)流轉(zhuǎn)管理,推進了林業(yè)規(guī)?;?jīng)營和農(nóng)牧民增收,加強了林權(quán)流轉(zhuǎn)的事中事后監(jiān)管力度,及時查處糾正了違法違規(guī)行為,切實做好了抵押林權(quán)處置的服務(wù)工作。截止目前,經(jīng)過摸底排查,沒有發(fā)生流轉(zhuǎn)林地后不經(jīng)營,囤林炒林的問題;縣鄉(xiāng)村干部違規(guī)參與林權(quán)流轉(zhuǎn)并從中牟利的問題;違規(guī)辦理林權(quán)變更登記的問題;改變流轉(zhuǎn)林地用途、毀壞林木的問題等情況。
(一)高度重視,加強管理,組織召開專題會議對推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作進行再安排再部署,建立完善各項規(guī)章制度,強化信息共享、信用約束、聯(lián)合懲戒、舉報監(jiān)督等。
(二)結(jié)合林業(yè)行政執(zhí)法工作實際,組織開展“雙隨機一公開”專題培訓,加強對行政執(zhí)法人員相關(guān)林業(yè)法律、法規(guī)進行培訓并組織考試,幫助執(zhí)法檢查人員轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,提高自身素質(zhì)和執(zhí)法能力,堅持依法監(jiān)管,推進隨機抽查制度化、規(guī)范化。
(三)結(jié)合依法行政考核工作,進一步加強對執(zhí)法人員的資格認定和審驗工作,進一步強化執(zhí)法監(jiān)督,切實落實行政執(zhí)法責任制,規(guī)范行政權(quán)力運行,實施隨機抽查事項公開、程序公開、結(jié)果公開,實行“陽光執(zhí)法”。
(四)依據(jù)《集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法》(第五條)縣級以上林業(yè)行政主管部門和檔案行政管理部門負責本級林改檔案工作,并對本行政區(qū)域的林改檔案工作實行監(jiān)督、指導、檢查和嚴收。加強林改檔案工作監(jiān)督。
(五)進一步深化行政效能建設(shè),加強行政審批工作。加強政務(wù)中心窗口建設(shè),充實窗口工作力量;加強相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓,提高工作人員業(yè)務(wù)水平。
(六)加強制度建設(shè),認真對照評查的標準內(nèi)容,逐項逐條核查許可案卷。對不能達標需要當即改正的邊查邊改,講求實效。讓整個行政審批事項在制度化下有機有序地運行,盡最大限度的方便群眾。
局放管服自查報告篇二
放管服改革政策落實情況自查報告根據(jù)《xx州人民政府辦公室關(guān)于做好迎接省政府督查組“放管服”政策落實“最后一公里”問題督查工作的通知》要求,我局高度重視,加強組織領(lǐng)導,全面細致的開展了自查,現(xiàn)將工作開展情況報告如下:
(一)簡政放權(quán),提高效能。
根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省xx年簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點的通知》(云政發(fā)〔xx〕26號)要求,我局無相關(guān)業(yè)務(wù),取消事項7項,即:
1、國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可;
2、載運危險貨物和污染危險性貨物進出港口審批;
3、危險化學品水路運輸人員資格認可;
4、港口內(nèi)進行危險貨物的裝卸、過駁作業(yè)許可;
5、專用航標設(shè)置、撤除、位置移動和其他狀況改變審批;
6、新建、改建、擴建從事港口危險貨物作業(yè)的建設(shè)項目安全條件審查;
7、港口的危險貨物作業(yè)場所、實施衛(wèi)生除害處理的專用場所審批。
(二)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,接受社會監(jiān)督。
我局在xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布了權(quán)力清單和責任清單,主動接受社會監(jiān)督。經(jīng)梳理,本部門行政職權(quán)共計7類251項,即:行政許可9項;行政處罰185項;行政強制19項;行政征收1項;行政檢查17項;行政確認2項;其他行政職權(quán)18項。行政職權(quán)對應(yīng)的“責任事項共計1866項,”追責情形“共計3125項。為做好服務(wù)和監(jiān)管工作,推進我局政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè),轉(zhuǎn)變行政審批方式,著力打造依法行政“陽光政務(wù)”,xx年全局9項行政許可事項全部納入行政審批窗口受理范圍,進駐州政務(wù)大廳交通窗口統(tǒng)一受理。
(三)做好公共服務(wù)事項梳理,制定公共服務(wù)事項辦事指南。
認真貫徹落實“三張清單一張網(wǎng)”的政務(wù)公開要求,對承擔的行政職責認真進行梳理,制定了辦事指南,對服務(wù)事項名稱、辦理依據(jù)、基本流程、申請材料、收費依據(jù)及標準、咨詢方式、受理機關(guān)等事項進行公開。并進一步優(yōu)化辦事流程,精簡辦事環(huán)節(jié),縮短辦結(jié)時限,極大的方便了辦事群眾。同時按照權(quán)責一致、有權(quán)必有責的要求,根據(jù)職責定位,落實責任主體,明確相應(yīng)責任。增強了公共服務(wù)事項辦理的透明度,方便了服務(wù)對象,強化了工作人員的崗位職責。
(四)對行政審批制度改革工作進行了階段性“回頭看”。
按照《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省xx年簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點的通知》(云政發(fā)〔xx〕26號)要求,對近年來中央、省、市關(guān)于行政審批制度改革各項政策措施落實情況進行了全面自查,截至目前各縣(市)交通運輸局對下放的行政審批事項都沒有反應(yīng)接不住、管不好的問題。
目前單位保留進駐政務(wù)大廳的行政許可審批事項共17項,即:
1、通航河流跨河、臨河、過(穿)江、攔河建筑物涉及航道事宜審批;
2、水運建設(shè)項目竣工驗收;
3、通航河道內(nèi)挖取砂石泥土、開采砂金、堆放材料審批;
4、港口深水岸線使用審批;
5、水運工程施工圖設(shè)計文件審批;
6、港口設(shè)施和航道及設(shè)施建設(shè)項目竣工驗收;
7、穿越、跨越、挖掘、利用、占用公路及在公路上開設(shè)平面交叉道口和更新采伐行道樹;
9、路網(wǎng)改造工程施工圖設(shè)計;
10、農(nóng)村公路大修工程施工圖設(shè)計;
11、公路建設(shè)監(jiān)督;
12、公路工程建設(shè)項目竣工驗收;
13、交通工程施工許可;
14、農(nóng)村公路施工圖設(shè)計;
15、國家重點公路、省管公路建設(shè)項目施工許可;
16、省管公路工程施工圖設(shè)計文件審批;
17、省管公路建設(shè)和修復項目工程竣工驗收。沒有中介服務(wù)事項,沒有收費項目。
今年,圍繞《云南省人民政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于開展隨機抽查事項清單公布情況清理整改的通知》(云協(xié)調(diào)辦發(fā)〔xx〕4號)精神,州交通運輸局結(jié)合交通運輸部門實際,借鑒其他地區(qū)先進做法,積極探索“雙隨機”抽查機制,進一步規(guī)范事中事后監(jiān)管,我局重點圍繞以下四個方面開展工作:
一是建立工作機制,確保有序開展。按照州政府對這項工作的督導要求,我局第一時間成立了“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導小組,確保成員單位領(lǐng)導小組成員明確到具體人員,制定工作方案、明確責任、強化協(xié)同。多次召開專門會議研究、部署和調(diào)度,督導各單位機制建設(shè)、工作落實,形成推進工作的合力。結(jié)合實際,制定了我局《“雙隨機”部門聯(lián)合抽查工作方案》,對全州交通執(zhí)法部門開展“雙隨機”抽查的原則、分工、組織實施以及檢查內(nèi)容、程序、結(jié)果運用等進行了明確規(guī)定,確保了州交通運輸局抽查工作有序開展。
二是強化基礎(chǔ)、完善制度。我們建立考核督導通報制度。將“雙隨機”部門聯(lián)合抽查工作作為各部門年度考核的重要內(nèi)容,加強督導檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決,確保聯(lián)合抽查工作扎實有序推進。督考辦適時根據(jù)督導檢查情況,及時通報聯(lián)合抽查工作開展情況。二是建立法制核審制度。由省交通運輸廳法規(guī)處負責對我州“雙隨機”部門聯(lián)合抽查工作進行執(zhí)法監(jiān)督。
三是制定隨機抽查事項清單。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,制定隨機抽查事項清單,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等,并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的修訂情況和工作實際進行動態(tài)調(diào)整,及時向社會公布。
為進一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為,切實提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平,對xx年辦理的執(zhí)法案卷進行了自查,通過進行自查,截止今年10月30日為止,全州共辦理交通運輸許可4104起,查處案件4564起,其中路政許可3起,交通執(zhí)法人員在辦案中做到依法辦案、程序合法,一年來沒有發(fā)生過行政復議和行政訴訟案件。
一是由于單位進駐審批事項多,涉及的有些業(yè)務(wù)要求高,窗口人員相關(guān)的專業(yè)知識掌握還不太全面,存在個別問題不能及時向辦理人員答復,需不斷加強學習,提高業(yè)務(wù)能力。
二是有些審批事項專業(yè)要求較高,需要現(xiàn)場勘測,由大廳窗口受理后轉(zhuǎn)交相關(guān)科室進行答復辦理。
三是在日常監(jiān)管中,還存在監(jiān)督管理不能做到全覆蓋,對一些違法違規(guī)行為查處不到位的情況。
一是加大宣傳力度,讓更多的企業(yè)和群眾了解審批辦理流程,提高企業(yè)參與審批和監(jiān)督審批的意識和能力,促進我局審批行為更嚴謹、更規(guī)范、更陽光。
二是嚴格依法行政,合規(guī)、簡明、高效地做好每一項審批服務(wù)。各審批科室、局屬單位要嚴格按照法定條件和法定程序,取消重復性、形式化的審批手續(xù),推行網(wǎng)上審批,對審批事項通過單位門戶網(wǎng)站向社會公示,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。
三是深化行政管理體制改革,把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為全面深化改革的“先手棋”,全面提升服務(wù)效率和水平。圍繞行政審批服務(wù)方式,力爭申報材料再精簡,沒有法律依據(jù)的申報材料一律取消。
四是利用“雙隨機機制”強化對各許可審批事項的事中事后監(jiān)管。綜合運用提醒、約談、告誡等手段,強化對市場主體及有關(guān)人員的事中事后監(jiān)管,把握監(jiān)管風險點,各科室、局屬單位要建立健全信息共享和協(xié)調(diào)合作機制,有效形成工作合力,及時化解風險。
局放管服自查報告篇三
今年以來,慶城縣地稅局認真貫徹落實上級關(guān)于“放管服”改革重要指示精神,從五個方面入手進一步強化工作措施,確保全縣地稅系統(tǒng)“放管服”改革落實到位,取得實效。
一是扎實開展簡政放權(quán)措施落實工作。抓好取消和下放行政審批事項、取消非行政許可審批事項的有效銜接。立足實際,多措并舉切實加強取消行政審批事項后續(xù)管理工作的落實,實現(xiàn)取消審批與強化事中事后監(jiān)管的無縫銜接,確保放得下、接得上、管得好。
二是嚴格落實商事制度改革工作。實施“多證合一”工作,統(tǒng)籌安排、主動作為,進一步優(yōu)化審批流程,簡化準入手續(xù),重視細節(jié),研究對策,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,扎實推進登記制度改革工作。
三是嚴格實行權(quán)責清單制度動態(tài)管理制度。編制并公布權(quán)力和責任清單,并對外公布行政權(quán)力清單和責任清單,決不允許“單外有權(quán)、單外行權(quán)”,并建立稅收執(zhí)法權(quán)力清單動態(tài)管理機制。
四是加強事中事后監(jiān)管。我局圍繞簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的新任務(wù)、新要求,把深化國地稅合作作為轉(zhuǎn)變職能、提高效能的關(guān)鍵動作和重要手段,從解決納稅人辦稅“難點”、“痛點”、“堵點”出發(fā),突出管理、執(zhí)法、服務(wù)三個關(guān)鍵點,開啟國地稅合作新模式,探索改革發(fā)展新路徑。
五是積極改進和優(yōu)化政府服務(wù)。首先是完善多元化辦稅服務(wù)渠道。目前,我局共有compos刷卡繳稅機8臺,添置納稅人網(wǎng)上自助辦稅專用電腦6臺,手機app移動辦稅正在積極推廣試驗階段,非現(xiàn)金繳稅形式已成為申報繳稅的新模式。其次是創(chuàng)建稅收政策宣傳新渠道,通過創(chuàng)建稅企qq群、微信公眾平臺等模式,第一時間發(fā)布將國家出臺惠民政策、納稅人比較關(guān)切的稅收優(yōu)惠政策。深入開展“便民辦稅春風行動”,優(yōu)化辦稅服務(wù)環(huán)境,提高服務(wù)效率,推進“一窗一人雙系統(tǒng)”建設(shè),深化國地稅合作、“銀稅互動”,縮短納稅人辦稅時間,讓納稅人辦事更方便、更快捷、更滿意。推行審批事項辦稅服務(wù)廳集中統(tǒng)一受理、“一窗通辦”。
局放管服自查報告篇四
按照市、區(qū)有關(guān)工作要求,我局對近兩年來落實簡政放權(quán)放管結(jié)合工作進行了梳理,主要涉及行政許可項目精簡、清理行政權(quán)責、行政處罰案件審批權(quán)下放等三個方面工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
(一)行政許可項目精簡。20xx年以來,我局根據(jù)區(qū)里的總體部署先后完成了兩輪行政審批制度改革任務(wù)。第一輪改革是從20xx年8月開始至20xx年11月結(jié)束,行政審批事項由25項減至2項,精簡比例為92%;第二輪改革是從20xx年3月開始至20xx年9月結(jié)束(期間新增審批事項9項),行政審批事項由18項減為7項,減少11項,精簡比例為61.11%。這兩輪改革,結(jié)合市、區(qū)兩級機構(gòu)改革情況,大力精簡壓縮審批事項,完善了行政審批配套制度,規(guī)范了行政審批方式,提高了行政審批效率,增加了工作透明度,促進了機關(guān)廉政建設(shè)。20xx年10月,我局派出工作人員進駐區(qū)行政服務(wù)大廳,統(tǒng)一受理各項行政審批申請。
(二)清理行政權(quán)責。20xx年,根據(jù)區(qū)清理行政權(quán)責和編制權(quán)責清單的工作要求,我局全面啟動行政權(quán)責清理工作,共梳理行政權(quán)責9類,共計611項行政權(quán)責事項。其中行政許可7項,行政處罰533項,行政強制21項,行政征收1項,行政檢查23項,行政確認1項,行政指導3項,行政服務(wù)3項,其他行政權(quán)責19項。
(三)行政處罰案件審批權(quán)下放。自20xx年3月1日起執(zhí)法隊全面下放街道,行政處罰案件的審批權(quán)也一并下放街道,我局不再直接審批案件作出處罰決定。
經(jīng)統(tǒng)計,20xx年我局行政處罰共立案查處2929宗,決定處罰金額1192800元;共受理戶外廣告許可182宗,許可155宗,受理垃圾轉(zhuǎn)運證46宗,許可46宗,受理林木采伐許可2宗,許可2宗;簽訂行政征收合同853份,收取垃圾清運費8961194.88元。截止20xx年4月底,我局行政處罰共立案查處992宗,決定處罰金額356000元;共受理戶外廣告許可23宗,許可22宗,受理垃圾轉(zhuǎn)運證28宗,許可28宗;簽訂行政征收合同853份,收取垃圾清運費2999719元。
(一)行政許可事項審批方面。
為提速增效,提升便民服務(wù),我局7項行政許可的.
局放管服自查報告篇五
根據(jù)市政府下達的20xx年全市民生工程目標任務(wù),現(xiàn)將我局20xx年文化廣電民生工程實施情況報告如下:
20xx年我局民生工程目標任務(wù)是:
1.文化設(shè)施免費開放。免費開放9個文化館、8個圖書館、5個博物館(紀念館)、3個美術(shù)館和230個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。
2.農(nóng)村公益電影放映。免費放映農(nóng)村公益電影29100場。
3.電視戶戶通工程。完成22757戶電視戶戶通工程建設(shè)任務(wù)。
4.廣播村村響工程。完成147個行政村廣播村村響工程建設(shè)任務(wù)。
5.應(yīng)急廣播平臺建設(shè)。完成蒼溪、朝天兩個縣(區(qū))應(yīng)急廣播平臺建設(shè)任務(wù)。
6.農(nóng)家書屋出版物補充更新。完成2425個農(nóng)家書屋出版物補充更新。
7.建設(shè)貧困村文化室。完成234個貧困村文化活動室建設(shè)任務(wù)。
20xx年我市民生工程目標任務(wù)下達后,我局高度重視,召開專題會議研究,將各項目標任務(wù)的實施分解到各縣區(qū),將督促責任落實到相關(guān)科室負責人,安排專人收集報送目標任務(wù)完成情況,確保民生工程的扎實有序開展。
我局涉及的共計11項民生工程中,工程建設(shè)類共計4項,目前需建設(shè)的項目選址全部落實,已經(jīng)全面開工;補貼補助類項目共計7項,資金已經(jīng)下?lián)艿礁鲗嵤﹩挝?,目前正有序推進中。
1.圖書館、文化館、博物館(紀念館)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費開放資金使用情況。我市設(shè)施免費開放資金共計2284.45萬元。其中文化館免費開放資金210萬元,圖書館免費開放資金190萬元,博物館(紀念館)免費開放資金604.45萬元,美術(shù)館免費開放資金90萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費開放資金1190萬元,目前資金已下?lián)苤粮骺h區(qū)及市級免費開放單位實施具體工作。
2.免費放映公益電影資金使用情況。對按照屬地管理任務(wù)、資金、監(jiān)管分解落實到縣區(qū),并與縣區(qū)簽訂目標責任書。省、市級采取農(nóng)村公益電影監(jiān)管平臺全覆蓋定位管理,定位查詢的.方式開展工作;進行隨時抽查。
3.電視戶戶通、廣播村村響及應(yīng)急廣播平臺建設(shè)資金使用情況。廣播電視民生工程中涉及的省級補助資金已經(jīng)全部撥付到各縣區(qū)局,由縣區(qū)自主實施。
4.農(nóng)家書屋出版物補充更新資金情況。該項目資金已全部劃撥至各縣區(qū)。
5.貧困村文化活動室建設(shè)資金情況。該項目資金已全部劃撥至各縣區(qū),由縣區(qū)自主建設(shè)和采購設(shè)備。
1.文化設(shè)施免費開放。免費開放9個文化館、8個圖書館、5個博物館(紀念館)、3個美術(shù)館和230個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。截至目前為止,以上五館均全部免費開放,免費開放率100%。
2.免費放映農(nóng)村公益電影29100場。截止6月份已免費放映電影13374場,完成率45%。
3.完成22757戶電視戶戶通工程建設(shè)。目前進入設(shè)備招投標程序,完成率40%。
4.完成147個行政村廣播村村響工程建設(shè)。目前進入設(shè)備招投標程序,完成率40%。
5.應(yīng)急廣播平臺建設(shè)。完成蒼溪、朝天兩個縣(區(qū))應(yīng)急廣播平臺建設(shè)任務(wù)。目前進入設(shè)備招投標程序,相關(guān)項目已經(jīng)掛網(wǎng),完成率40%。
6.完成2425個農(nóng)家書屋出版物補充更新。截止6月底,補充更新資金已到位,目前已進入在投標程序,完成率45%。
7.完成234個貧困村文化活動室建設(shè)。截止6月份,土建部分已全部動工,設(shè)備采購部分已進入招投標程序。完成率50%。
(一)繼續(xù)加大組織力度。進一步落實民生工程局長負責制,嚴格按照分管領(lǐng)導的職能職責明確分管責任,定時間、定責任、定效果到科室、到人頭,逗硬獎懲和考核力度,加強項目監(jiān)管,加快推進該項工作。
(二)加強宣傳工作。通過各種媒介手段,加強民生工程的宣傳力度,讓群眾了解和支持民生工程,并積極地參與到民生工程的實施中來。
(三)繼續(xù)加大督促檢查力度。及時成立民生工程督促檢查辦公室,明確專人負責指導、協(xié)調(diào)、檢查等工作,采取不定期抽查和集中檢查相結(jié)合的方式,督促各民生工程項目搶進度、搶時間、抓落實,堅決確保按時按質(zhì)按量完成民生工程目標任務(wù)。
(四)加強與下級主管部門的對接。催促加快工程進度,同時,要求各縣(區(qū))局要利用已建成的文化活動室和文體設(shè)備,開展好群眾文體活動,豐富群眾精神生活,使民生工程真正做到惠及民生、造福群眾。
局放管服自查報告篇六
2016年以來,市水利局以“二學一做”為契機,認真學習貫徹國務(wù)院、自治區(qū)及我市關(guān)于深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革文件精神,充分認識到簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)是減少制度性交易成本的迫切需要。能直接放的堅決放下去,讓下級部門接好、管好、用好。堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準,通過清理審批事項、健全工作制度、強化中心建設(shè)等一系列措施,著力提升行政審批效能,大力改進服務(wù)能力和水平,政務(wù)服務(wù)環(huán)境得到全面提升。
同時放權(quán)不是放任不管,而是更好的管理,加大監(jiān)管力度,我局認真做好事中、事后的監(jiān)管工作。全面清理規(guī)范性文件,強化行政執(zhí)法,依法履職。增強服務(wù)意識、改進服務(wù)方式,提高辦事效率。
(一)自治區(qū)下放、取消及調(diào)整情況。
1.已取消的事項已按要求取消(桂政發(fā)〔2015〕28號,將“水庫大壩、水閘注冊登記”不再列入行政審批目錄,共1項)。
2.2014年以來,市水利局共承接4項自治區(qū)下放事項,其中2014年2項(分別是占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批和水資源費緩繳審批),2015年2項(分別是堤防上新建建筑物及設(shè)施竣工驗收和生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批),對上級部門決定下放、調(diào)整的行政審批事項,承接下放、調(diào)整的下級部門已經(jīng)完成了編制審批流程、服務(wù)指南。
(二)審批事項下放、取消及調(diào)整情況。
經(jīng)自查,我局不存在違法設(shè)定行政許可、增設(shè)行政許可條件,或以非行政許可審批名義變相設(shè)定行政許可的情況。
(三)事中事后監(jiān)管工作情況。
我局根據(jù)要求制定了通用和專項事中事后監(jiān)督管理制度:事后監(jiān)督管理制度(通用)包括:對行政審批事項的監(jiān)督檢查、對行政執(zhí)法職權(quán)的監(jiān)督檢查、對取消審批(不再列入審批)的行政權(quán)力事項(含備案事項)的監(jiān)督檢查、對行政審批事項受委托機關(guān)的監(jiān)督檢查、防汛防臺抗旱工作監(jiān)督檢查、大中型水庫安全運行監(jiān)督檢查、中小河流治理項目的監(jiān)督檢查、水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、農(nóng)村水電站建設(shè)和安全運行的監(jiān)督檢查、基層水利服務(wù)體系建設(shè)的監(jiān)督檢查、水利工程建設(shè)項目質(zhì)量與安全監(jiān)督、對下放行政審批事項的監(jiān)督檢查。
根據(jù)市政府要求,我局認真清理和規(guī)范前置審批條件和行政審批前置中介服務(wù)。
一是試行“容缺預審”。在重大項目行政審批許可申請時,如果基本審批條件具備,申報主體材料齊全,其他條件和次要申報材料暫時欠缺的情況下,服務(wù)窗口可以先予受理,服務(wù)對象在承諾時間內(nèi)只要將欠缺的材料補齊,就可發(fā)放行政許可決定。地是規(guī)范涉水許可中介。涉水許可所需各類設(shè)計方案、論證報告等編制,是行政審批的“第一公里”。市水利局通過對中介機構(gòu)從業(yè)資質(zhì)資格審核、規(guī)范中介執(zhí)業(yè)行為等措施來推動中介機構(gòu)的優(yōu)勝劣汰。
二是強化行政指導力度。注重收集重大項目信息,把行政指導融入在項目的預可研、可研、方案設(shè)計、論證報告編制等前期工作階段,使項目從一開始就做到符合水法律法規(guī)、規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范要求。
一是建立“兩隨機、一公開”工作機制。具有水行政執(zhí)法檢查職能部門的行政執(zhí)法檢查全面推行“兩隨機、一公開”工作機制,并結(jié)合實際,建立健全相關(guān)制度。
二是制定隨機抽查事項清單。對照權(quán)力清單,根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項制定隨機抽查事項清單。法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得擅自開展檢查。隨機抽查事項清單根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的修改修訂和工作實際等情況進行動態(tài)調(diào)整,并及時向社會公布。
三是合理確定抽查的比例、次數(shù)和方式。水行政執(zhí)法部門結(jié)合工作實際,合理確定年度抽查的比例、次數(shù)和方式,既要保證必要的覆蓋面和監(jiān)管力度,又防止過度檢查。
我局在政府門戶網(wǎng)站對權(quán)力清單、責任清單以及行政審批事項操作規(guī)范、一次性告知等材料進行了公開,接受社會監(jiān)督。
局放管服自查報告篇七
簡政放權(quán)、加強監(jiān)管創(chuàng)新、優(yōu)化政府服務(wù)3個方面,明確了改革的15條硬舉措。其中,稅務(wù)總局參與落實的工作任務(wù)主要有3項。
推進商事制度改革。進一步放寬市場準入,繼續(xù)大力削減工商登記前置審批事項,今年再取消三分之一,削減比例達到原總量的90%以上,同步取消后置審批事項50項以上。在全面實施企業(yè)“三證合一”基礎(chǔ)上,再整合社會保險登記證和統(tǒng)計登記證,實現(xiàn)“五證合一、一照一碼”,降低創(chuàng)業(yè)準入的制度成本。擴大“三證合一”覆蓋面,推進整合個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證,實現(xiàn)只需填寫“一張表”、向“一個窗口”提交“一套材料”,即可辦理工商及稅務(wù)登記。加快推進工商登記全程電子化、名稱登記、放寬住所條件、簡易注銷登記等改革試點。加快推行電子營業(yè)執(zhí)照。抓好“證照分離”改革試點,切實減少各種不必要的證,解決企業(yè)“準入不準營”的問題,盡快總結(jié)形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。(工商總局、國務(wù)院審改辦牽頭,人力資源社會保障部、稅務(wù)總局、國務(wù)院法制辦、國家統(tǒng)計局等相關(guān)部門和上海市人民政府按職責分工負責)擴大高校和科研院所自主權(quán)。凡是束縛教學科研人員積極性創(chuàng)造性發(fā)揮的不合理規(guī)定,都要取消或修改;凡是高校和科研院所能夠自主管理的`事項,相關(guān)權(quán)限都要下放,特別是要擴大高校和科研院所在經(jīng)費使用、成果處置、職稱評審、選人用人、薪酬分配、設(shè)備采購、學科專業(yè)設(shè)置等方面的自主權(quán)。落實完善支持教學科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的股權(quán)期權(quán)激勵等相關(guān)政策,促進科技成果轉(zhuǎn)化。為教學科研人員從事兼職創(chuàng)業(yè)積極創(chuàng)造寬松條件。(教育部、科技部牽頭,國務(wù)院審改辦、財政部、人力資源社會保障部、海關(guān)總署、工商總局、稅務(wù)總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國科學院、中國社科院、中國工程院等相關(guān)部門、單位按職責分工負責)
實施公正監(jiān)管。推進政府監(jiān)管體制改革,加快構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系。全面推開“雙隨機、一公開”監(jiān)管,抓緊建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,制定隨機抽查工作細則,今年縣級以上政府部門都要拿出“一單、兩庫、一細則”。隨機抽查事項,要達到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項的70%以上、其他行政執(zhí)法事項的50%以上,力爭實現(xiàn)全覆蓋,充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和簡約性,并與信用監(jiān)管、智能監(jiān)管聯(lián)動,加強社會信用體系建設(shè),充分發(fā)揮全國信用信息共享平臺作用,推進實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作,加大“信用中國”站對失信行為的曝光力度。推進企業(yè)信用信息歸集公示工作。積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)等信息技術(shù),建立健全市場主體誠信檔案、行業(yè)黑名單制度和市場退出機制。(國家發(fā)展改革委、人民銀行、工商總局牽頭,海關(guān)總署、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局等相關(guān)部門按職責分工負責)《工作要點》要求,各地區(qū)各部門要把深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革放在突出位置,主要領(lǐng)導要親自抓,鼓勵地方積極探索創(chuàng)新,一項一項抓好改革任務(wù)的落實。要加強對已出臺措施和改革任務(wù)落實情況的督查。對改革涉及的法律法規(guī)立改廢問題,責任部門要主動與法制部門加強銜接、同步推進。要做好改革經(jīng)驗總結(jié)推廣和宣傳引導工作,及時回應(yīng)社會關(guān)切,營造良好改革氛圍。要充分發(fā)揮各級政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)機構(gòu)的作用,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導督促。改革中的重要情況要及時向國務(wù)院報告。
局放管服自查報告篇八
同時放權(quán)不是放任不管,而是更好的管理,加大監(jiān)管力度,我局認真做好事中、事后的監(jiān)管工作。全面清理規(guī)范性文件,強化行政執(zhí)法,依法履職。增強服務(wù)意識、改進服務(wù)方式,提高辦事效率。
(一)自治區(qū)下放、取消及調(diào)整情況。
1.已取消的事項已按要求取消(桂政發(fā)〔20xx〕28號,將“水庫大壩、水閘注冊登記”不再列入行政審批目錄,共1項)。
2.20xx年以來,市水利局共承接4項自治區(qū)下放事項,其中20xx年2項(分別是占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批和水資源費緩繳審批),20xx年2項(分別是堤防上新建建筑物及設(shè)施竣工驗收和生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批),對上級部門決定下放、調(diào)整的行政審批事項,承接下放、調(diào)整的下級部門已經(jīng)完成了編制審批流程、服務(wù)指南。
(二)審批事項下放、取消及調(diào)整情況。
經(jīng)自查,我局不存在違法設(shè)定行政許可、增設(shè)行政許可條件,或以非行政許可審批名義變相設(shè)定行政許可的情況。
(三)事中事后監(jiān)管工作情況。
我局根據(jù)要求制定了通用和專項事中事后監(jiān)督管理制度:事后監(jiān)督管理制度(通用)包括:對行政審批事項的監(jiān)督檢查、對行政執(zhí)法職權(quán)的監(jiān)督檢查、對取消審批(不再列入審批)的行政權(quán)力事項(含備案事項)的監(jiān)督檢查、對行政審批事項受委托機關(guān)的監(jiān)督檢查、防汛防臺抗旱工作監(jiān)督檢查、大中型水庫安全運行監(jiān)督檢查、中小河流治理項目的監(jiān)督檢查、水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、農(nóng)村水電站建設(shè)和安全運行的監(jiān)督檢查、基層水利服務(wù)體系建設(shè)的監(jiān)督檢查、水利工程建設(shè)項目質(zhì)量與安全監(jiān)督、對下放行政審批事項的監(jiān)督檢查。
根據(jù)市政府要求,我局認真清理和規(guī)范前置審批條件和行政審批前置中介服務(wù)。
一是試行“容缺預審”。在重大項目行政審批許可申請時,如果基本審批條件具備,申報主體材料齊全,其他條件和次要申報材料暫時欠缺的情況下,服務(wù)窗口可以先予受理,服務(wù)對象在承諾時間內(nèi)只要將欠缺的材料補齊,就可發(fā)放行政許可決定。地是規(guī)范涉水許可中介。涉水許可所需各類設(shè)計方案、論證報告等編制,是行政審批的“第一公里”。市水利局通過對中介機構(gòu)從業(yè)資質(zhì)資格審核、規(guī)范中介執(zhí)業(yè)行為等措施來推動中介機構(gòu)的優(yōu)勝劣汰。
二是強化行政指導力度。注重收集重大項目信息,把行政指導融入在項目的預可研、可研、方案設(shè)計、論證報告編制等前期工作階段,使項目從一開始就做到符合水法律法規(guī)、規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范要求。
一是建立“兩隨機、一公開”工作機制。具有水行政執(zhí)法檢查職能部門的行政執(zhí)法檢查全面推行“兩隨機、一公開”工作機制,并結(jié)合實際,建立健全相關(guān)制度。
局放管服自查報告篇九
根據(jù)《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔西南州放管服工作調(diào)度方案的通知》和《州人民政府關(guān)于印發(fā)黔西南州推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)實施方案的通知》要求,現(xiàn)將我縣七月份放管服工作總結(jié)如下:
為進一步深化行政審批制度改革,促進行政審批中介服務(wù)市場健康發(fā)展,我縣于7月13日印發(fā)了《縣人民政府辦公室關(guān)于清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)的通知》(望府辦發(fā)〔〕176號)。要求縣政府有關(guān)工作部門對行政審批涉及的中介服務(wù)事項進行全面清理。清理工作分四個階段進行,一是清理階段(7月25日前)??h政府有關(guān)工作部門按照國務(wù)院明確的清理原則,對本部門、本系統(tǒng)行政審批涉及的中介服務(wù)事項進行全面清理,摸清底數(shù),提出取消意見或建議,于7月25日前將行政審批中介服務(wù)事項清理表報縣政府法制辦。二是審查階段(8月1日—8月10日)??h政府法制辦會同縣發(fā)改局、縣財政局、縣民政局、縣市場監(jiān)管局等有關(guān)部門對審批部門提出擬保留的中介服務(wù)事項進行審查。三是征求意見階段(8月11日—8月17日)??h政府法制辦會同縣發(fā)改局、縣財政局、縣民政局、縣市場監(jiān)管局等有關(guān)部門對審批部門提出擬保留的中介服務(wù)事項進行研究論證,在聽取各方面意見、組織專家評估的基礎(chǔ)上,于8月底前提出意見報縣政府審定。四是公布階段(9月底前)。保留的`中介服務(wù)事項經(jīng)縣政府審定后,授權(quán)縣人民政府法制辦編制中介服務(wù)事項清單于9月底前向社會公布,接受社會監(jiān)督?,F(xiàn)已進入審查階段。
(一)加強信用監(jiān)管,推進社會信用體系建設(shè),積極落實企業(yè)信用信息公示“全國一張網(wǎng)”建設(shè)。截至目前,我縣“雙告知”項目已全面啟動,涉及全縣所有后置審批相關(guān)單位已納入業(yè)務(wù)系統(tǒng),做到事中告知,事后監(jiān)管,寬進嚴管,監(jiān)督到位。
(二)貫徹落實食品藥品安全“黨政同責”、“最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”和“有職責、有崗位、有人員、有手段”的要求,建立食品藥品安全治理體系,加強食品藥品安全事前預防、事中和事后監(jiān)管,完成食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營的日常檢查職責和定期抽檢職責。嚴把食品從農(nóng)田到餐桌、藥品從實驗室到醫(yī)院的每一道防線。
三、積極開展收費清理改革和監(jiān)督檢查。
按照涉企收費相關(guān)文件要求,組織全縣各單位根據(jù)本單位的實際情況,對以來國家出臺的普遍性降費政策文件進行對照,進行自查自糾。在收集全縣各單位、事業(yè)團體自查自糾涉企收費情況的基礎(chǔ)上,廣泛聽取全縣各單位意見和建議,縣財政、發(fā)改、工科、民政部門通過書面調(diào)查,詳細了解各單位企業(yè)繳費情況及負擔水平。
四、規(guī)范行政審批辦理。
(一)編制《行政審批事項辦理指南》《審查細則》和《流程圖》。縣直各相關(guān)部門已全部完成對行政審批辦事指南的梳理,對每一項行政審批事項都列明了設(shè)定依據(jù)、申請條件、基本流程、審批時限、收費依據(jù)及標準、審批決定證件、年檢要求以及審查環(huán)節(jié)、內(nèi)容、標準、要點、注意事項等,做到統(tǒng)一審批標準,簡化審批手續(xù),規(guī)范審批流程。目前正在對縣直部門審批系統(tǒng)特殊環(huán)節(jié)進行梳理,9月底將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行行政審批業(yè)務(wù)培訓。
(二)大力推行并聯(lián)審批。印發(fā)了《望謨縣政務(wù)辦理默認規(guī)則》,全面實行“一個窗口”受理、“一站式”審批、“一個窗口”取件,下一步將對涉及兩個及以上部門的事項,以聯(lián)席會、審批會等形式審批,嚴格執(zhí)行“缺席默認”“超時默認”制度。
(三)壓縮辦理時限。已將縣直部門一般性行政審批事項,審批時限在法定時限壓縮50%,提高了辦事效率、優(yōu)化了招商引資和發(fā)展軟環(huán)境,下一步將對相關(guān)環(huán)節(jié)再優(yōu)化再歸并再壓縮,大幅提高即辦件比例,凡程序簡單、申請材料齊備的,都當場辦結(jié)。目前正在梳理即辦件數(shù)量。
(四)嚴格執(zhí)行書面一次性告知制度。我縣政務(wù)服務(wù)中心嚴格執(zhí)行《望謨縣政務(wù)服務(wù)行政審批十項制度》(“十項制度”即:服務(wù)承諾制度、一站式辦理制度、首問責任制度、一次性告知制度、限時辦結(jié)制度、限次辦結(jié)制度、延時預約服務(wù)制度、超時默認制度、一章辦結(jié)制度、ab崗工作制度)、嚴禁以“系統(tǒng)升級”“設(shè)備故障”“集中學習”“承辦人請假”等理由拒絕收件和受理,出現(xiàn)群眾第二次補報材料的情況。
局放管服自查報告篇十
近年來,陽宗海工商分局認真貫徹落實總局、省市工商局和管委會的決策部署,牢牢扭住轉(zhuǎn)變政府職能這個“牛鼻子”,積極把商事制度改革作為推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的重要抓手,著力降低制度性交易成本,著力優(yōu)化準入環(huán)境和營商環(huán)境,著力激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,改革紅利得到了充分釋放,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和國家級旅游度假區(qū)建設(shè)提供新動能,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造良好環(huán)境。
一、商事制度改革工作情況。
(一)全力推動注冊資本登記制度改革。按照上級的部署安排,結(jié)合實際,提請管委會下發(fā)《昆明陽宗海風景名勝區(qū)商事登記制度改革方案》,并于20xx年3月1日正式啟動商事制度改革,實行注冊資本認繳登記制,簡化登記手續(xù)及要件,改企業(yè)年檢為年報公示制度。改革中,遵循方便注冊和規(guī)范有序的原則,按照《云南省市場主體住所(經(jīng)營場所)登記管理辦法》(云政辦發(fā)〔20xx〕10號)等文件精神,進一步放寬住所(經(jīng)營場所)登記條件,分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所(經(jīng)營場所)資源。強化“服務(wù)為先、同頻共振、依法行政”工作理念,加強和規(guī)范窗口建設(shè),充實人員力量,完善設(shè)施配備,優(yōu)化登記流程,實行領(lǐng)導帶班、首辦負責、限時辦結(jié)等制度。今年5月下旬,安裝并通過視頻系統(tǒng)對登記窗口實時監(jiān)控,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
(二)著力推進“三證合一”登記制度改革。去年6月以來,我們認真貫徹落實xxx總理視察工商總局時重要講話精神及上級安排部署,將“三證合一”、“一證一碼”列為20xx年簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變重點改革內(nèi)容之一,于6月10日舉行了全區(qū)企業(yè)“三證合一”登記制度改革工作啟動暨首張“一證三號”營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)儀式?!秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》及《昆明陽宗海風景名勝區(qū)“三證合一”登記制度改革實施方案》下發(fā)后,積極組織開展業(yè)務(wù)培訓,升級改造業(yè)務(wù)系統(tǒng),9月29日全區(qū)啟動實行“三證合一、一照一碼”登記模式,打造便利化準入服務(wù)平臺。
(三)深入推進“先證后照”改革。20xx年以來,我局嚴格落實國務(wù)院“先照后證”改革決定,及時領(lǐng)會把握上級精神,第一時間對外發(fā)布改為后置審批事項的目錄(148項工商登記前置審批改后置審批,僅保留34項),對改為后置的許可審批事項,一律不再作為登記前置,不再要求申請人提交相關(guān)審批部門的許可文件、證件,“先照后證”改革在我區(qū)得以全面貫徹落實,形成管委會主導、工商部門牽頭、相關(guān)部門聯(lián)動的工作格局,全力為各類市場主體設(shè)立和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造寬松平等、優(yōu)質(zhì)高效的準入環(huán)境。
(四)探索推動“放管服”改革。一是為貫徹落實好《國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔20xx〕62號)和區(qū)黨工委、管委會推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)工作的指示要求,提請區(qū)黨工委、管委會研究并經(jīng)區(qū)全面深化改革領(lǐng)導小組會議審議下發(fā)《昆明陽宗海風景名勝區(qū)商事制度改革重點工作任務(wù)責任分工方案》、《昆明陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會關(guān)于深化“先照后證”改革、加強市場主體經(jīng)營行為監(jiān)管、維護正常市場秩序的實施意見》等規(guī)范性文件,按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”原則,明確了“照后證前”區(qū)相關(guān)職能部門的監(jiān)管職責,建立健全行政審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管相一致的市場監(jiān)管責任機制。二是依據(jù)國發(fā)〔20xx〕62號文公布的186項《法律法規(guī)明確規(guī)定監(jiān)管部門和監(jiān)管職責的“先照后證”改革相關(guān)項目》以及市政府各部門的權(quán)責清單,20xx年5月上旬,提請管委會印發(fā)《昆明陽宗海風景名勝區(qū)20xx年度商事制度改革重點工作任務(wù)責任分工方案》,進一步理清了監(jiān)管責任,初步建立了登記、審批和行業(yè)主管部門相互銜接、權(quán)責明確、透明高效的新型市場監(jiān)管機制。三是履職到位、寬進嚴管、放管結(jié)合,一方面降低準入門檻,營造寬松的市場準入環(huán)境,另一方面做好對市場主體和監(jiān)管部門的“雙告知”工作,保障市場主體準入與后續(xù)監(jiān)管無縫對接。
(五)依法做好市場主體信息公示工作。市場主體年度報告是商事制度改革的重要內(nèi)容,是對市場主體進行信用監(jiān)管、落實“寬進嚴管”的基礎(chǔ)性工作,市場主體年報率也是衡量本地區(qū)市場活躍度及營商環(huán)境的重要指標。去年初,我們充分認識年報公示在商事制度改革、轉(zhuǎn)變政府職能、改進監(jiān)管方式等方面的重要作用,集全局之智、舉全局之力積極做好20xx、20xx年度年報公示工作,完善年報工作機制,加大宣傳培訓力度,保持較高的年報率。截至20xx年6月30日年報結(jié)束,陽宗海風景名勝區(qū)20xx年度企業(yè)年報完成559戶,年報率達89.44%,20xx年度企業(yè)年報完成673戶,年報率達88.67%;個體20xx年報完成1996戶,年報率為88.67%,個體20xx年報完成2252戶,年報率為86.72%;農(nóng)民專業(yè)合作社20xx年報率達85.19%。
商事制度改革實施以來,全區(qū)市場主體增長迅速,20xx年3月1日至20xx年4月底,全區(qū)新登記各類市場主體1343戶;新登記市場主體資本總額200141萬元。
截至目前,全區(qū)共有各類市場主體4727戶,其中:企業(yè)1011戶;個體工商戶3680戶;農(nóng)民專業(yè)合作社36戶,新設(shè)市場主體保持較快增長。
二、存在的突出矛盾和主要問題。
按照推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革系列工作的總要求,全區(qū)商事制度改革工作取得了明顯成效,但仍然存在一些矛盾和問題,集中體現(xiàn)在以下五個方面:
(一)市場主體的發(fā)展水平還有很大提升空間。市場主體是市場經(jīng)濟的細胞,是經(jīng)濟社會發(fā)展的基本力量,是市場經(jīng)濟發(fā)展的助推器。市場主體能否健康發(fā)展,直接影響區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和國家級旅游度假區(qū)的建設(shè)。當前,我區(qū)市場主體發(fā)展不夠、總量小、規(guī)模以上企業(yè)少,特別是非公有制經(jīng)濟發(fā)展不充分、中小企業(yè)活力不強,仍是制約區(qū)域經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展的突出問題。截止目前,全區(qū)共計有市場主體4727戶,僅為全市65萬余戶市場主體的0.7%。其中:私營企業(yè)863戶,僅為全市19萬余戶私營企業(yè)的0.4%;個體工商戶3680戶,僅為全市43萬余戶個體工商戶的0.8%。因此,促進市場主體總量較快發(fā)展對于陽宗國家級旅游度假區(qū)建設(shè)和“三園驅(qū)動戰(zhàn)略”實施有著十分重要的意義和作用。
(二)行政服務(wù)的效能還不夠高。一是商事制度改革實施后,各類市場主體井噴式發(fā)展,行政審批業(yè)務(wù)量和咨詢量激增,服務(wù)窗口的人員配備、服務(wù)能力還不能很好的滿足市場主體和審批業(yè)務(wù)的增長需求。二是窗口工作人員長期處于滿負荷運載狀態(tài),出現(xiàn)辦事群眾排長隊、預約等待時間過長現(xiàn)象。三是服務(wù)設(shè)施簡陋。由于辦公環(huán)境狹窄,短缺叫號機、自動查詢柜員機等便捷的現(xiàn)代化辦公設(shè)備,人員擁擠、申請順序混亂等問題得不到有效解決,有礙效率和形象建設(shè)。
(三)市場監(jiān)管的科學性和有效性有待增強。商事登記制度改革的倒逼機制一定程度上掣肘于監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變和監(jiān)管機制建設(shè),有的職能部門仍然習慣于以審批代監(jiān)管、以處罰代監(jiān)管,重審批、輕監(jiān)管問題還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn),還存在執(zhí)法不公、缺失疏漏、監(jiān)管不到位、制度建設(shè)不完善問題,運用大數(shù)據(jù)手段和信息化技術(shù)加強市場監(jiān)管還處于前期摸索階段,監(jiān)管的現(xiàn)代化水平不夠高。
(四)部門銜接和信息互聯(lián)共享還不夠充分。商事制度改革是系統(tǒng)工程,由于改革中新情況、新問題不斷出現(xiàn),也不可避免的在個別環(huán)節(jié)上存在銜接不夠順暢問題,部門間信息的互聯(lián)互通和交換共享還不夠充分,表現(xiàn)為存在信息孤島。各職能部門的信息化建設(shè)各自為政,形成一個個互不相連的“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”,嚴重制約了政府效能的提升,給創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新造成極大不便。
(五)陽宗海風景名勝區(qū)托管區(qū)域地跨兩市三縣,總體經(jīng)濟發(fā)展相較于經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、度假區(qū)有所滯后,市場主體總量小,結(jié)構(gòu)不合理,企業(yè)發(fā)展參差不齊,全區(qū)上規(guī)模、上檔次、效益好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)不多,監(jiān)管服務(wù)對象大多為小微企業(yè)、個體經(jīng)營戶,對新的監(jiān)管執(zhí)法方式不甚理解、支持,一定程度制約了監(jiān)管執(zhí)法工作的開展。
三、落實“放管服”改革任務(wù)的對策建議。
(一)堅持把深化商事制度改革作為推進簡政放權(quán)、落實“放管服”改革任務(wù)的有力抓手,持續(xù)推動便利化改革向縱深發(fā)展,進一步增強放權(quán)的協(xié)同性。要以降低市場準入門檻為著力點,圍繞注冊登記便利化目標,加強理念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,進一步放松登記管制,優(yōu)化登記方式,放寬市場準入,便捷市場退出,更好的發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,促進市場主體持續(xù)增長、活躍發(fā)展。要持續(xù)做好“三證合一、一照一碼”改革工作,深化“先照后證”改革,認真貫徹執(zhí)行《云南省工商登記后置審批目錄》和“雙告知”要求,積極推進企業(yè)登記全程電子化應(yīng)用,探索研究企業(yè)簡易注銷制度。密切關(guān)注便利化改革進展,加強部門間的信息即時溝通,及時回應(yīng)解決熱點、難點問題,健全相關(guān)配套措施,統(tǒng)籌推進改革,不斷鞏固和擴大便利化改革成果。
(二)健全完善新型政府監(jiān)管體系,進一步提高監(jiān)管的有效性。要針對商事制度改革后監(jiān)管難度廣度深度隨之增加的新情況,積極推動監(jiān)管重心后移,健全完善以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度,全面推開和細化“雙隨機、一公開”模式,建立企業(yè)信用聯(lián)合激勵與懲戒機制,不斷提高市場監(jiān)管的效能。要加快推進“云南省企業(yè)信用信息公示監(jiān)管警示系統(tǒng)”建設(shè),努力構(gòu)建企業(yè)監(jiān)管“大數(shù)據(jù)中心”,搭建面向公眾的“公示平臺”和面向監(jiān)管部門的“業(yè)務(wù)平臺”。要認真做好市場主體信息公示工作,持續(xù)做好“雙隨機”抽查,大力推進協(xié)同監(jiān)管,按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的要求,建立登記注冊、行政審批、行政主管相互銜接的協(xié)同監(jiān)管機制,強化聯(lián)合懲戒,推進齊抓共管。要探索審慎監(jiān)管,對新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物,既支持創(chuàng)新發(fā)展,激發(fā)活力,又合理有效監(jiān)管,防范風險。
(三)打造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)平臺,進一步強化服務(wù)的便捷性。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,多渠道提升政務(wù)服務(wù)的共享參與水平,以服務(wù)手段的現(xiàn)代化推進服務(wù)過程的便捷化。要加強服務(wù)窗口的建設(shè)和管理,改進完善窗口服務(wù),推進窗口作風轉(zhuǎn)變,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,提升服務(wù)層次,為企業(yè)群眾打造便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)平臺。要認真落實扶持小微企業(yè)發(fā)展改革任務(wù),加快推進小微企業(yè)名錄建設(shè)。要持續(xù)開展改革情況研究分析,充分發(fā)掘數(shù)據(jù)信息價值,為管委會領(lǐng)導決策及推進改革實施提供有力的信息支撐。
(四)加強考核評估和監(jiān)督檢查,進一步推動改革任務(wù)落實到位。要對商事制度改革政策的制定、改革措施的落實、改革取得的成效進行及時、科學的評估,完善部門之間的協(xié)調(diào)配合機制,上下級之間的信息溝通機制,做到事前充分調(diào)研、事后分析研判,避免改革過程中出現(xiàn)上下不銜接、左右不匹配現(xiàn)象。要建立完善常態(tài)督察機制和績效考核機制,重點針對登記注冊便利化、加強事中事后監(jiān)管、提升政務(wù)服務(wù)效能等工作持續(xù)跟蹤督察,協(xié)調(diào)解決改革推進過程中出現(xiàn)的各類問題,確保改革成果落地生根,以政府減權(quán)限權(quán)換來市場活力和社會創(chuàng)造力的發(fā)揮,持續(xù)將“放管服”改革引向深入,讓更多改革紅利惠及企業(yè)和群眾。
(五)針對商事制度改革后市場主體大量涌現(xiàn)、監(jiān)管難度、廣度、深度隨之增加的新情況,要堅決落實xxx總理“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的指示要求,做到法定職責必須為、法無授權(quán)不可為,按照法律授權(quán)和事權(quán)劃分履行好監(jiān)管執(zhí)法職責,積極探索事中事后監(jiān)管新機制,以企業(yè)信用監(jiān)管為核心,不斷強化企業(yè)信息公示、信息共享、聯(lián)合懲戒,“以良幣驅(qū)除劣幣”,為各類市場主體營造公平的營商環(huán)境,為企業(yè)優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級提供保障。一要在企業(yè)注冊登記等方面引入“負面清單”管理模式;二要做好市場主體信息公示工作;三要進一步推進“雙隨機”抽查工作機制;四要進一步強化信用歸集共享;五要建立市場主體信用信息服務(wù)監(jiān)管平臺;六要建立市場主體經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單;七要強化信用約束機制;八要加強商事制度改革后續(xù)市場監(jiān)管;九要加強社會監(jiān)督,強化市場主體自律管理。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
局放管服自查報告篇十一
20xx年以來,市水利局以“兩學一做”為契機,認真學習貫徹國務(wù)院、自治區(qū)及我市關(guān)于深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革文件精神,充分認識到簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)是是降低制度性交易成本的迫切需要。能直接放的堅決放下去,讓下級部門接好、管好、用好。堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準,通過清理審批事項、健全工作制度、強化中心建設(shè)等一系列措施,著力提升行政審批效能,大力改進服務(wù)能力和水平,政務(wù)服務(wù)環(huán)境得到全面提升。
同時放權(quán)不是放任不管,而是更好的管理,加大監(jiān)管力度,我局認真做好事中、事后的監(jiān)管工作。全面清理規(guī)范性文件,強化行政執(zhí)法,依法履職。增強服務(wù)意識、改進服務(wù)方式,提高辦事效率。
(一)自治區(qū)下放、取消及調(diào)整情況。
1.已取消的事項已按要求取消(桂政發(fā)〔20xx〕28號,將“水庫大壩、水閘注冊登記”不再列入行政審批目錄,共1項)。
2.20xx年以來,市水利局共承接4項自治區(qū)下放事項,其中20xx年2項(分別是占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批和水資源費緩繳審批),20xx年2項(分別是堤防上新建建筑物及設(shè)施竣工驗收和生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批),對上級部門決定下放、調(diào)整的行政審批事項,承接下放、調(diào)整的下級部門已經(jīng)完成了編制審批流程、服務(wù)指南。
(二)審批事項下放、取消及調(diào)整情況。
經(jīng)自查,我局不存在違法設(shè)定行政許可、增設(shè)行政許可條件,或以非行政許可審批名義變相設(shè)定行政許可的情況。
(三)事中事后監(jiān)管工作情況。
我局根據(jù)要求制定了通用和專項事中事后監(jiān)督管理制度:事后監(jiān)督管理制度(通用)包括:對行政審批事項的監(jiān)督檢查、對行政執(zhí)法職權(quán)的監(jiān)督檢查、對取消審批(不再列入審批)的行政權(quán)力事項(含備案事項)的監(jiān)督檢查、對行政審批事項受委托機關(guān)的監(jiān)督檢查、防汛防臺抗旱工作監(jiān)督檢查、大中型水庫安全運行監(jiān)督檢查、中小河流治理項目的監(jiān)督檢查、水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、農(nóng)村水電站建設(shè)和安全運行的監(jiān)督檢查、基層水利服務(wù)體系建設(shè)的監(jiān)督檢查、水利工程建設(shè)項目質(zhì)量與安全監(jiān)督、對下放行政審批事項的監(jiān)督檢查。
根據(jù)市政府要求,我局認真清理和規(guī)范前置審批條件和行政審批前置中介服務(wù)。
一是試行“容缺預審”。在重大項目行政審批許可申請時,如果基本審批條件具備,申報主體材料齊全,其他條件和次要申報材料暫時欠缺的情況下,服務(wù)窗口可以先予受理,服務(wù)對象在承諾時間內(nèi)只要將欠缺的材料補齊,就可發(fā)放行政許可決定。地是規(guī)范涉水許可中介。涉水許可所需各類設(shè)計方案、論證報告等編制,是行政審批的“第一公里”。市水利局通過對中介機構(gòu)從業(yè)資質(zhì)資格審核、規(guī)范中介執(zhí)業(yè)行為等措施來推動中介機構(gòu)的優(yōu)勝劣汰。
二是強化行政指導力度。注重收集重大項目信息,把行政指導融入在項目的預可研、可研、方案設(shè)計、論證報告編制等前期工作階段,使項目從一開始就做到符合水法律法規(guī)、規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范要求。
一是建立“兩隨機、一公開”工作機制。具有水行政執(zhí)法檢查職能部門的行政執(zhí)法檢查全面推行“兩隨機、一公開”工作機制,并結(jié)合實際,建立健全相關(guān)制度。
二是制定隨機抽查事項清單。對照權(quán)力清單,根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項制定隨機抽查事項清單。法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得擅自開展檢查。隨機抽查事項清單根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的修改修訂和工作實際等情況進行動態(tài)調(diào)整,并及時向社會公布。
三是合理確定抽查的比例、次數(shù)和方式。水行政執(zhí)法部門結(jié)合工作實際,合理確定年度抽查的比例、次數(shù)和方式,既要保證必要的覆蓋面和監(jiān)管力度,又防止過度檢查。
我局在政府門戶網(wǎng)站對權(quán)力清單、責任清單以及行政審批事項操作規(guī)范、一次性告知等材料進行了公開,接受社會監(jiān)督。
局放管服自查報告篇十二
召開專題會議,認真學習《銅鼓縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)在全縣推行“三單一網(wǎng)”工作實施方案的通知》(銅府辦字〔20xx〕18號)和《銅鼓縣人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于開展縣本級行政審批項目等事項核查工作實施方案的通知》(銅府辦字[20xx]36號)。
積極組織、指導各股室依法開展區(qū)域內(nèi)行政審批工作,對所有行政許可項目、行政備案及行政執(zhí)法項目的設(shè)立條件、審批依據(jù)、申報資料、申報表格、變更表格、年檢表格、審批程序等情況,以及行政執(zhí)法事項的違法情形、執(zhí)法依據(jù)、適用條文等進行梳理歸類。
下一步,體育局將以此次工作為契機和動力,進一步加強對依法行政工作的領(lǐng)導,嚴格貫徹執(zhí)行簡政放權(quán)政策措施及其實施條例等法律法規(guī),進一步精簡賽事審批,加快我縣足球改革發(fā)展進程,抓好校園足球和業(yè)余足球隊伍建設(shè),提高體育公共服務(wù)水平,爭取把貫徹實施簡政放權(quán)政策措施工作提高到一個新水平,為構(gòu)建銅鼓全民健身公共服務(wù)體育作出應(yīng)有的貢獻。
局放管服自查報告篇十三
近年來,我局堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準,通過清理審批事項、健全工作制度、強化中心建設(shè)等一系列措施,著力提升行政審批效能,大力改進服務(wù)能力和水平,政務(wù)服務(wù)環(huán)境得到全面提升,全力推進服務(wù)窗口建設(shè),努力打造“辦事速度快、服務(wù)形象好、群眾評價高”的高效便民滿意民政形象?,F(xiàn)將工作情況簡要自查如下:
行政審批事項的清理取消工作是行政審批制度改革的基礎(chǔ)性工作。根據(jù)《三明市人民政府關(guān)于公布市級行政審批項目調(diào)整和清理結(jié)果的通知》(明政文〔20xx〕270號)、《三明市人民政府關(guān)于承接、下放和調(diào)整一批市級行政審批項目的通知》(明政〔20xx〕5號)文件精神,自去年底以來,我局啟動歷時半年的三次權(quán)力清單整理,現(xiàn)在共計行政許可5項,非行政許可0項。其中,承接市級下放行政權(quán)力1項(境內(nèi)社會福利機構(gòu)審批),保留原有行政許可4項(縣級社會團體登記,縣級民辦非企業(yè)單位登記,縣級非公募基金會登記,養(yǎng)老機構(gòu)審批),取消社會團體分支機構(gòu)和代表機構(gòu)設(shè)立、變更、注銷登記等共計3項,經(jīng)過清理,審批事項得到有效承接和減少。
對保留的行政審批事項逐項梳理,按照初審、審批、發(fā)證的程序?qū)嵭辛鞒淘僭欤M一步規(guī)范審批程序,精簡審批環(huán)節(jié)。同時按照能減則減、能合則合的原則,對保留實施項目的辦理條件、申報材料進行全面清理。通過壓縮審批時間,以及對無法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)的或雖有依據(jù)但要求向同一個部門重復提交的審批申請材料,予以取消,提高了辦事效率,做到了高效便民。
按照規(guī)范化、標準化的要求,建立健全審批制度,匯總行政審批事項名稱、辦理程序、辦理權(quán)限、辦理時限、法律依據(jù)以及負責人、聯(lián)系電話等內(nèi)容,方便群眾查閱使用。并通過信息網(wǎng)站、多媒體等途徑,向社會公開、公布。繼續(xù)落實鞏固群眾路線教育實踐活動的學習成果,力爭用最好的服務(wù)態(tài)度、最快的審批速度,最少的審批時間真正做到服務(wù)為民、高效便民,打造一流的群眾滿意窗口,促進服務(wù)型政府的建設(shè)。
局放管服自查報告篇十四
根據(jù)《20xx年xx市推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》(饒府發(fā)[20xx]18號)安排,我辦負責進一步完善行政執(zhí)法工作機制,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,完善執(zhí)法督查、大案要案督辦機制,建立跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機制的牽頭工作。
(一)下發(fā)文件,及時布置。為了進一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為,營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進社會公平正義,根據(jù)《江西省全面推進行政檢查雙隨機工作實施辦法》,我市于20xx年9月2日下發(fā)了《xx市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx市推進行政檢查雙隨機一公開工作實施意見的通知》(饒府廳發(fā)[20xx]16號),明確要求各執(zhí)法單位建立一單兩庫,制定隨機檢查工作細則。為細化雙隨機一公開工作,20xx年11月4日,我市又專門下發(fā)了《關(guān)于加快推進雙隨機一公開監(jiān)管工作的通知》,對一單兩庫一細則的建立提出了明確的時間節(jié)點要求,其中一單要求各單位20xx年11月15日前報市法制辦和市編辦審核,兩庫一細則要求各單位20xx年11月15日前建成,報市法制辦備案。并要求各縣(市、區(qū))一單兩庫一細則建立工作于11月底前完成。
(二)開展督查,促進工作。為了解各縣(市、區(qū))、市直單位工作開展情況,將雙隨機一公開工作落到實處,市政府于20xx年11月7日至11月11日,專門組織了四個督查組對12個縣(市、區(qū))和41個市直單位雙隨機一公開工作開展情況進行了督查指導。從督查情況來看,我市雙隨機一公開工作進展順利,總體態(tài)勢良好,目前,市本級和各縣(市、區(qū))均已完成了一單兩庫一細則的建立工作,市本級和各縣(市、區(qū))的隨機抽查事項清單均已在政府門戶網(wǎng)站公開。
(三)如期完成工作任務(wù)。目前,我市市直相關(guān)單位的執(zhí)法檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫均已建立,行政檢查雙隨機一公開工作細則也已制定;隨機抽查事項經(jīng)市法制辦和市編辦審核匯總完畢,已達到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項的70%以上,其他行政執(zhí)法事項的50%以上,并已在市政府門戶網(wǎng)站進行了公布,市本級隨機抽查事項為398項。各縣(市、區(qū))均已完成一單兩庫,并已在政府門戶網(wǎng)站進行了公開。隨機抽查事項也已達到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項的70%以上,其他行政執(zhí)法事項的50%以上。
(一)建立健全了行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。為建立跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機制,我辦建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議制度,下發(fā)了《關(guān)于建立xx市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議制度的通知》。同時,為建立健全工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),我辦在對市直單位報送的《xx市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議制度聯(lián)系表》進行匯總的基礎(chǔ)上,下發(fā)了《關(guān)于公布xx市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議成員和聯(lián)絡(luò)員名單的通知》,建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作工作網(wǎng)絡(luò),為工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。20xx年10月8日,我辦在市國土局召開了xx市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議,推動了該項工作的開展。
(二)加強執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。為貫徹落實《關(guān)于檢察機關(guān)和政府法制機構(gòu)加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作協(xié)作配合的若干意見(試行)》(贛檢會[20xx]3號),20xx年3月20日,我辦與市檢察院召開了聯(lián)系會議,建立了聯(lián)系會議制度和工作聯(lián)系機制,并對生態(tài)保護領(lǐng)域的環(huán)保、國土、林業(yè)、水利等四個部門的行政執(zhí)法生態(tài)保護情況進行了自查。
(三)統(tǒng)一了市場監(jiān)管部門的執(zhí)法文書。為保障和監(jiān)督改革后的市場和質(zhì)量監(jiān)督管理部門嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,我辦于20xx年6月12日下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江西省人民政府法制辦公室、江西省工商行政管理局、江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、江西省食品藥品監(jiān)督管理局〈關(guān)于統(tǒng)一全省市場和質(zhì)量監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書的通知〉的通知》(饒府法辦發(fā)[20xx]12號),規(guī)范了50種基本行政執(zhí)法文書,供各地市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局執(zhí)法時使用。同時,要求各地市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局要按照本通知的規(guī)定和要求,使用統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書,增加文書的說理性內(nèi)容,規(guī)范使用行政執(zhí)法文書。通過培訓,使本部門行政執(zhí)法人員熟練使用市場和質(zhì)量監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書。各(縣、市)區(qū)政府法制辦加強行政執(zhí)法文書使用工作的指導和監(jiān)督,落實行政執(zhí)法案卷評查制度,對評查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出整改建議,保證全省市場和質(zhì)量監(jiān)督管理執(zhí)法文書一致性,不斷提升市場和質(zhì)量監(jiān)督管理執(zhí)法水平。目前,三局合一后執(zhí)法文書的統(tǒng)一工作已完成。
局放管服自查報告篇十五
近年來,我局認真貫徹落實國家、自治區(qū)和人社廳深化“放管服”改革的部署要求,積極推進行政審批制度改革,規(guī)范行政審批行為,強化審批權(quán)力監(jiān)督,整體服務(wù)效能顯著提升,有力地推動全市人社事業(yè)健康發(fā)展。
成立以局主要領(lǐng)導為組長、分管領(lǐng)導為副組長,各有關(guān)科室和局屬單位負責人為成員的領(lǐng)導小組,形成局主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、政策法規(guī)科牽頭抓落實的工作格局。并明確目標任務(wù),細化分解落實到人,層層壓實責任,確?!胺殴芊惫ぷ黜樌七M。
根據(jù)國家簡政放權(quán)的有關(guān)要求,分別制訂自治區(qū)下放行政審批項目接收方案和行政審批項目下放縣市區(qū)方案20xx年以來,累計接收職業(yè)資格證書核發(fā)、定點職業(yè)培訓機構(gòu)認定等自治區(qū)下放行政審批項目42項,下放縣市區(qū)工傷認定、實施特殊工時制度審批等行政審批項目44項,取消舉辦人才交流大會備案、基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)資格審查等行政審批項目32項目前,我局行政許可共7項,沒有非行政許可項目,審批項目及內(nèi)容均符合自治區(qū)相關(guān)文件的規(guī)定。
對下放縣市區(qū)的行政審批項目,我們在加強上下銜接、業(yè)務(wù)培訓和檢查指導上下功夫,確保調(diào)整下放到位、監(jiān)管到位。積極組織縣市區(qū)行政審批人員參加全區(qū)業(yè)務(wù)培訓班,督促縣市區(qū)將我局下放的行政審批事項全部納入同級政務(wù)服務(wù)中心集中辦理,并落實負責行政審批的工作人員。指導縣市區(qū)編制行政審批操作規(guī)范和流程圖,及時更新行政審批事項目錄并加強動態(tài)監(jiān)督。通過以上措施,確保下放審批項目放得下、接得住。
從健全制度、規(guī)范執(zhí)法、強化監(jiān)督等方面入手,規(guī)范行政權(quán)力運行。推進“陽光人社”建設(shè),定期在政府信息公開平臺和我局門戶網(wǎng)站公布最新的行政審批目錄、行政審批操作規(guī)范及流程圖,自覺接受群眾監(jiān)督。對醫(yī)療保險費用報銷審核等6項業(yè)務(wù)工作流程進行優(yōu)化,大力推行社保“一卡通”等便民服務(wù)。加強窗口單位作風建設(shè),實行上下班臉譜指紋認證考勤管理制度和業(yè)務(wù)大廳視頻音頻監(jiān)控管理,全面推行服務(wù)承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制,著力規(guī)范工作行為,促進整體服務(wù)質(zhì)量和水平進一步提升。
按照自治區(qū)人社廳部署,我們認真組織開展行政審批改革階段性“回頭看”活動,對照有關(guān)文件要求,對我局行政審批事項逐項進行檢查。經(jīng)檢查,我局現(xiàn)有行政審批事項中沒有中央已明確取消的審批事項,不存在違法設(shè)定行政許可、增加行政許可條件和程序的現(xiàn)象。積極開展行政審批中介服務(wù)去行政化工作。目前,我局的行政許可涉及中介服務(wù)事項的3項,分別為“民辦學?;I設(shè)同意和設(shè)立、合并、分立、變更、終止審批”,“經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)許可”,“申請人力資源服務(wù)許可”。這3項中介服務(wù)事項均已實行市場化管理,不再作為行政許可的受理條件。清理并建立部門權(quán)力清單和責任清單,共保留行政權(quán)力事項100項,共性權(quán)力事項11項;明確主要職責13項,具體工作事項129項,與相關(guān)部門的職責邊界事項1項,部門公共服務(wù)事項11項,建立事中事后監(jiān)管制度31項。20xx年7月25日,我局已將權(quán)力清單和責任清單通過局門戶網(wǎng)站向社會公開。
局放管服自查報告篇十六
放管服,就是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱。是新常態(tài)下深化行政審批制度改革的更高要求。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的2017放管服自查報告范文,供大家閱讀!
“一問責八清理”專項行動部署以來,河北省石家莊市編辦按照有關(guān)要求,勇于擔當、主動謀劃,全力推進“‘放管服’改革不到位問題”專項清理工作自查報告。
一、勇于擔當,主動謀劃。
“‘放管服’改革不到位問題”專項清理工作在石家莊市政府辦公廳總牽頭負責下,市編辦負責專項小組日常工作,同時又與市行政審批局、市工商局等7個單位分別牽頭承擔8小項清理工作,共涉及28個責任部門單位。市編辦充分發(fā)揮“抓總”作用,及時研究提出成立組織機構(gòu),組建了專項清理工作領(lǐng)導小組及其辦公室。在自身辦公條件有限的情況下,采取邊請示邊集中的辦法,先行騰出會議室給專項工作小組使用,從相關(guān)部門抽調(diào)9名業(yè)務(wù)骨干,第一時間落實集中辦公的要求。5月19日召開了“放管服”改革不到位問題工作推進會,對清理工作方案進行解讀,市政府常務(wù)副秘書長徐擁政對工作進行細化明責、深度部署,有關(guān)部門50余人參加會議。專項小組對重要會議精神、上級部署要求,及時整理傳達到各部門單位,并對貫徹落實進行不間斷地指導幫助。
二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),狠抓落實。
對專項清理工作進行統(tǒng)籌謀劃,細化明責、深度部署,健全了推進機制,建立了聯(lián)席會議制度和部門聯(lián)系人制度和周報告制度。5月25日,召開了第一次8個分項牽頭部門聯(lián)席會議,對自查自糾提出要求。牽頭制定實施方案,細化了工作任務(wù),明確了責任單位,并協(xié)調(diào)牽頭部門制定了各自的具體工作子方案。與牽頭部門“面對面”溝通,明確臺賬和情況報告的填報要求。設(shè)立了專項清理舉報箱,公布了舉報電話和郵箱。組織開展了對市直有關(guān)部門的第一輪督導檢查。對前期工作進展情況進行了通報,使清理工作“見人、見事、見資料”,確保專項清理工作順利推進。針對連續(xù)“零報告”問題,要求牽頭單位制定自查自糾實施細則,以工作落細、落實打開突破口。向市直牽頭部門和23個縣市區(qū)發(fā)送工作進展情況通報2次,向省、市專項辦周報3次。
三、深抓細研,積極推進。
對于牽頭承擔的3個小項清理工作,市編辦堅持問題導向,明晰清理標準,把全面排查,清理問題作為工作重中之重。組織精干工作力量,對行政審批事項清理工作納入范圍的6大類、590項行政審批事項進行了全面梳理匯總。6月2日,組織召開了市級49個部門業(yè)務(wù)骨干參加的專項清理工作推進會,對承擔的行政審批制度改革、權(quán)責清單、中介服務(wù)事項清理工作,明確具體清理范圍、清理標準、填報要求等。針對清理事項較為原則籠統(tǒng)、不便于操作和督查的情況,逐條逐項進行研究,制定核查具體標準27項,做到聚焦準、數(shù)字實、底數(shù)清、情況明,實現(xiàn)可查、可核。
前期“‘放管服’改革不到位問題”專項清理工作,全市自查發(fā)現(xiàn)權(quán)力清單公開不及時、雙隨機數(shù)據(jù)庫抽查單位不完善等問題線索53件(其中,市直1件、縣市區(qū)52件),已完成整改11件,正在整改40件,待整改2件。6月5日,《石家莊日報》頭版報道了市編辦推進清理工作的有關(guān)做法,并公布了“‘放管服’改革不到位問題”專項清理的舉報電話、郵箱。下一步,按照省市專項行動安排部署,繼續(xù)發(fā)揮好指揮員、輔導員、監(jiān)督員的作用,認真落實雙周報告和通報制度,堅持問題導向,狠抓落實,把任務(wù)具體化、數(shù)字化、表格化、臺賬化,使清理工作見人、見事、見文、見行動,確保清理工作順利推進。
為貫徹落實國務(wù)院推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議精神,進一步規(guī)范質(zhì)監(jiān)行政許可、行政執(zhí)法和檢驗檢測行為,鹿邑縣質(zhì)監(jiān)局近期開展了推進“放管服”改革專項核查行動。
一是認真學習會議精神
該局迅速召開推進“放管服”改革專項核查行動專題會議,集中學習,深入討論,統(tǒng)一思想,制定了《開展推進“放管服”改革專項核查工作實施方案》。
二是深入開展自查自糾
該局共抽調(diào)15名工作人員,到企業(yè)和工作一線走訪,圍繞核查重點內(nèi)容,聽取了服務(wù)對象、基層一線的意見和建議,重點梳理了質(zhì)監(jiān) “放管服”改革的薄弱環(huán)節(jié)。從反映的情況歸納起來看,該局行政許可、行政執(zhí)法和檢驗檢測行為均較為規(guī)范,但也存在個別工作人員服務(wù)效率不高、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低等問題。
三是深刻反思迅速整改
該局針對服務(wù)對象提出的問題和不足進行了深入討論和深刻反思,制定了切實可行的整改措施。并對工作人員進行了系統(tǒng)培訓,強化了工作人員的.服務(wù)意識,切實提高了工作效率和服務(wù)水平,努力樹立科學、公正、廉潔、高效的鹿邑質(zhì)監(jiān)形象。
為貫徹落實國務(wù)院推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議和重要講話精神,深化行政審批制度改革、嚴格依法行政、規(guī)范檢驗檢測行為,有效減輕企業(yè)負擔,鶴壁市質(zhì)監(jiān)局多措并舉,積極開展“放管服”改革專項核查活動自查報告。
一是高度重視專項核查安排部署
召開了由各縣區(qū)局、直屬二級機構(gòu)、機關(guān)相關(guān)科室參加的專項核查動員會,制定了《鶴壁市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局“放管服”改革專項核查實施方案》,明確了專項核查中的重點問題、責任分工、檢查時限和重點檢查事項。
二是積極開展百家企業(yè)走訪調(diào)查
針對專項核查中的重點問題,制定了《服務(wù)企業(yè)調(diào)查表》,組織人員對全市100家企業(yè)進行走訪調(diào)查,聽取服務(wù)對象的意見和建議,認真查找在“放管服”改革工作中存在的問題和不足。
三是認真征求基層單位意見建議
向各縣區(qū)局、直屬二級機構(gòu)發(fā)放了《“放管服”專項核查基層單位征求意見表》,認真傾聽基層一線工作人員的意見,對在“放管服”改革工作中發(fā)現(xiàn)的問題認真歸納、梳理、總結(jié),為深化改革制定政策、推進改革提供決策依據(jù)。
四是著力抓好問題整改落實工作
堅持民意為先、問題導向,進一步優(yōu)化行政審批辦理流程,為企業(yè)網(wǎng)上申報進行指導和服務(wù),嚴格按照責任清單規(guī)定流程、時限、收費標準辦理行政許可;嚴格依照行政處罰自由裁量權(quán)、行政處罰案件審理程序規(guī)定、重大行政處罰案件備案審查辦法實施行政處罰。
五是加快建立健全改革長效機制
以此次專項核查為契機,總結(jié)經(jīng)驗、舉一反三,建章立制,協(xié)同推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),在放權(quán)上求實效,在監(jiān)管上求創(chuàng)新,在服務(wù)上求提升,在深化行政審批制度改革,建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)、廉潔質(zhì)監(jiān)方面邁出堅實步伐,為質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展做出積極貢獻。
為貫徹落實國務(wù)院推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議和重要講話精神,深化行政審批制度改革、嚴格依法行政、規(guī)范檢驗檢測行為,有效減輕企業(yè)負擔,鶴壁市質(zhì)監(jiān)局多措并舉,積極開展“放管服”改革專項核查活動。
一是高度重視專項核查安排部署
召開了由各縣區(qū)局、直屬二級機構(gòu)、機關(guān)相關(guān)科室參加的專項核查動員會,制定了《鶴壁市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局“放管服”改革專項核查實施方案》,明確了專項核查中的重點問題、責任分工、檢查時限和重點檢查事項。
二是積極開展百家企業(yè)走訪調(diào)查
針對專項核查中的重點問題,制定了《服務(wù)企業(yè)調(diào)查表》,組織人員對全市100家企業(yè)進行走訪調(diào)查,聽取服務(wù)對象的意見和建議,認真查找在“放管服”改革工作中存在的問題和不足。
三是認真征求基層單位意見建議
向各縣區(qū)局、直屬二級機構(gòu)發(fā)放了《“放管服”專項核查基層單位征求意見表》,認真傾聽基層一線工作人員的意見,對在“放管服”改革工作中發(fā)現(xiàn)的問題認真歸納、梳理、總結(jié),為深化改革制定政策、推進改革提供決策依據(jù)。
四是著力抓好問題整改落實工作
堅持民意為先、問題導向,進一步優(yōu)化行政審批辦理流程,為企業(yè)網(wǎng)上申報進行指導和服務(wù),嚴格按照責任清單規(guī)定流程、時限、收費標準辦理行政許可;嚴格依照行政處罰自由裁量權(quán)、行政處罰案件審理程序規(guī)定、重大行政處罰案件備案審查辦法實施行政處罰。
五是加快建立健全改革長效機制
以此次專項核查為契機,總結(jié)經(jīng)驗、舉一反三,建章立制,協(xié)同推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),在放權(quán)上求實效,在監(jiān)管上求創(chuàng)新,在服務(wù)上求提升,在深化行政審批制度改革,建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)、廉潔質(zhì)監(jiān)方面邁出堅實步伐,為質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展做出積極貢獻。
一、領(lǐng)導重視,認識到位,全面落實依法行政各項工作要求。
召開專題會議,認真學習《銅鼓縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)在全縣推行“三單一網(wǎng)”工作實施方案的通知》(銅府辦字〔2015〕18號)和《銅鼓縣人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于開展縣本級行政審批項目等事項核查工作實施方案的通知》(銅府辦字[2014]36號)
二、認真梳理,精簡賽事和協(xié)會審批,簡政放權(quán)。
積極組織、指導各股室依法開展區(qū)域內(nèi)行政審批工作,對所有行政許可項目、行政備案及行政執(zhí)法項目的設(shè)立條件、審批依據(jù)、申報資料、申報表格、變更表格、年檢表格、審批程序等情況,以及行政執(zhí)法事項的違法情形、執(zhí)法依據(jù)、適用條文等進行梳理歸類。
下一步,體育局將以此次工作為契機和動力,進一步加強對依法行政工作的領(lǐng)導,嚴格貫徹執(zhí)行簡政放權(quán)政策措施及其實施條例等法律法規(guī),進一步精簡賽事審批,加快我縣足球改革發(fā)展進程,抓好校園足球和業(yè)余足球隊伍建設(shè),提高體育公共服務(wù)水平,爭取把貫徹實施簡政放權(quán)政策措施工作提高到一個新水平,為構(gòu)建銅鼓全民健身公共服務(wù)體育作出應(yīng)有的貢獻。
篇二:體育局放管服自查報告
近年來,我局堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準,通過清理審批事項、健全工作制度、強化中心建設(shè)等一系列措施,著力提升行政審批效能,大力改進服務(wù)能力和水平,政務(wù)服務(wù)環(huán)境得到全面提升,全力推進服務(wù)窗口建設(shè),努力打造 “辦事速度快、服務(wù)形象好、群眾評價高”的高效便民滿意民政形象。現(xiàn)將工作情況簡要自查如下:
一、行政審批事項承接和取消情況
行政審批事項的清理取消工作是行政審批制度改革的基礎(chǔ)性工作。根據(jù)《三明市人民政府關(guān)于公布市級行政審批項目調(diào)整和清理結(jié)果的通知》(明政文〔2014〕270號)、《三明市人民政府關(guān)于承接、下放和調(diào)整一批市級行政審批項目的通知》(明政〔20xx〕5號)文件精神,自去年底以來,我局啟動歷時半年的三次權(quán)力清單整理,現(xiàn)在共計行政許可5項,非行政許可0項。其中,承接市級下放行政權(quán)力1項(境內(nèi)社會福利機構(gòu)審批),保留原有行政許可4項(縣級社會團體登記,縣級民辦非企業(yè)單位登記,縣級非公募基金會登記,養(yǎng)老機構(gòu)審批),取消社會團體分支機構(gòu)和代表機構(gòu)設(shè)立、變更、注銷登記等共計3項,經(jīng)過清理,審批事項得到有效承接和減少。
二、審批程序進一步簡化
對保留的行政審批事項逐項梳理,按照初審、審批、發(fā)證的程序?qū)嵭辛鞒淘僭?,進一步規(guī)范審批程序,精簡審批環(huán)節(jié)。同時按照能減則減、能合則合的原則,對保留實施項目的辦理條件、申報材料進行全面清理。通過壓縮審批時間,以及對無法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)的或雖有依據(jù)但要求向同一個部門重復提交的審批申請材料,予以取消,提高了辦事效率,做到了高效便民。
三、審批制度不斷完善
按照規(guī)范化、標準化的要求,建立健全審批制度,匯總行政審批事項名稱、辦理程序、辦理權(quán)限、辦理時限、法律依據(jù)以及負責人、聯(lián)系電話等內(nèi)容,方便群眾查閱使用。并通過信息網(wǎng)站、多媒體等途徑,向社會公開、公布。繼續(xù)落實鞏固群眾路線教育實踐活動的學習成果,力爭用最好的服務(wù)態(tài)度、最快的審批速度,最少的審批時間真正做到服務(wù)為民、高效便民,打造一流的群眾滿意窗口,促進服務(wù)型政府的建設(shè)。
局放管服自查報告篇十七
一、規(guī)范行政行為,簡化辦事程序的具體措施。
(一)加大簡政放權(quán)力度。一是精簡審批項目。原則上只保留涉及食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、公共安全和城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理方面的審批項目,并實現(xiàn)目錄管理,確保省、市、縣三級行政審批項目名稱和內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一,實現(xiàn)“清單之外無審批”。同時,建立動態(tài)調(diào)整機制,有效承接落實省市下放行政審批事項和管理權(quán)限,全部做到了無縫對接,落實對位。二是積極推進擴權(quán)強鎮(zhèn)試點工作,確定義興鎮(zhèn)、多扶鎮(zhèn)為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),已下放縣發(fā)改、財政、國土等部門試點事項203項,其中行政收費7項、行政審批55項、行政執(zhí)法87項、行政管理28項、其他行政權(quán)利16項、公共服務(wù)事項10項。
(二)大力推行并聯(lián)審批。對同一個行政審批事項涉及兩個以上部門的,按照“統(tǒng)一受理、提前介入、信息共享、同步審查、公開透明、限時辦結(jié)”的原則,實行并聯(lián)審批。擴大集中辦理并聯(lián)審批事項,尤其是對與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)、企業(yè)和群眾關(guān)注的事項,通過集中辦理、并聯(lián)審批等方式明顯提速。
(三)逐步推行網(wǎng)上審批。進一步加強電子政務(wù)大廳管理工作,積極創(chuàng)造條件,加強電子政務(wù)建設(shè),完善電子網(wǎng)絡(luò)平臺,逐步推行網(wǎng)上審批。不斷提高網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上預審率,推行政務(wù)服務(wù)大廳與電子政務(wù)大廳的同步運行。
(四)突出“三個優(yōu)化”。一是優(yōu)化審批事項。按照“能取締的程序和事項堅決取締,互為前置、重復審批的堅決精簡”的原則,對照國省法律法規(guī)調(diào)整變化的事項逐一進行梳理,全面清理出錯項、漏項和職能交叉項目,確保審批事項名稱高度統(tǒng)一。堅持“有利于降低行政成本、有利于高效便民、有利于企業(yè)生存發(fā)展”的原則,重點圍繞項目招引、城市建設(shè)、民生改善等方面,大幅度精簡審批事項。完善清理事項登記備案制度,堅決防止變相保留、變更、新增行政審批事項。二是優(yōu)化審批流程。圍繞“審批環(huán)節(jié)最優(yōu)”和“辦事效率最高”目標,進一步優(yōu)化審批流程,最大限度壓縮審批時限,推進審批流程再造,4次修改完善《行政審批一次性告知手冊》,分類列出各類審批所需的要件及流程,做到簡單明了、方便實用;深化“兩集中、兩到位”,堅持審批項目應(yīng)進必進,規(guī)范受理方式、審查方式、簽批方式、送達方式等環(huán)節(jié),堅決杜絕“兩頭受理”、“體外循環(huán)”。三是優(yōu)化審批方式。積極推行“一窗式受理、一站式服務(wù)、并聯(lián)式審批”,制訂行政審批行為規(guī)范、服務(wù)標準等,全面提升服務(wù)水平。根據(jù)審批事項的性質(zhì)、特點和復雜程度,靈活采用網(wǎng)上辦理、上門服務(wù)、現(xiàn)場辦理等形式,確保審批便捷高效;對重大項目和應(yīng)急事項提供全程代辦、預約辦理等服務(wù),打造“綠色通道”。全面推行限時辦結(jié)、超時默認制度,對審批事項嚴格按照承諾時限辦理,超時未批復、未解決的事項視為同意。
二、減少審批事項,優(yōu)化審批程序的效果。
(一)項目清理和流程再造工作不斷加強。為有效解決各職能部門在行使行政職權(quán)中權(quán)界不清、責權(quán)不統(tǒng)一、辦事門檻多、審批程序復雜、審批周期長等問題,特別是有效解決在行政審批中權(quán)力運行不透明、執(zhí)行不規(guī)范的問題,著力解決廣大群眾辦事難,各類企業(yè)辦事難、辦事慢的問題,更好地便民利民。我中心協(xié)助政府法制辦啟動行政審批項目動態(tài)清理和流程再造工作,通過開展行政職權(quán)清理規(guī)范和流程再造工作,通過保留、取消、下放、轉(zhuǎn)移、合并、暫停實施等清理方式,進一步減少審批前置件、流程、簽批環(huán)節(jié)、時限,規(guī)范行政裁量權(quán),明確責任主體和權(quán)力運行流程,嚴格依照法定權(quán)限和程序履行職責。各部門均達到項目減少、前置件減少、環(huán)節(jié)減少、時限減少、收費減少;實現(xiàn)項目規(guī)范、制度規(guī)范、程序規(guī)范、文本規(guī)范、公示規(guī)范、服務(wù)規(guī)范。確保行政職權(quán)“依法、規(guī)范、高效、透明、廉潔”運行,實現(xiàn)依法行政,堅持用制度管權(quán)、管事、管人,提高政府公信力和執(zhí)行力。
(二)審批前置條件不斷得以整合歸并。對審批、備案(登記)、批準同意、審查認可、評審驗收、征求意見等形式的前置審批事項進行清理。對涉及多部門承擔的行政審批前置事項,整合歸并審批職能,或明確牽頭部門協(xié)調(diào),不得互為前置。編制前置審批事項目錄。對由企事業(yè)單位、中介機構(gòu)、社團等“第三方”出具的評價、評審、項目申請、評估、鑒證、咨詢等服務(wù)事項進行全面清理,建立中介服務(wù)組織目錄,完善行政審批中介機構(gòu)服務(wù)管理辦法。
(三)行政事業(yè)性收費項目明顯減少。對涉及行政審批的行政事業(yè)性收費、各類經(jīng)營服務(wù)性收費和政府性基金項目進行清理,進一步規(guī)范政府非稅收入管理。取消依附于行政審批的“搭車收費”和亂收費,除國家有明確規(guī)定的外,原則上取消收費項目或降低收費標準。
(四)行政審批流程不斷優(yōu)化。一是完善并聯(lián)審批制。由縣工商局、發(fā)改局、住建局分別制定企業(yè)設(shè)立登記、政府投資類建設(shè)項目、社會投資類建設(shè)項目并聯(lián)審批工作方案,打造聯(lián)合審批平臺,切實解決審批項目之間互為前置、互相制約的問題。二是推行聯(lián)合踏勘制。對需要到現(xiàn)場進行實質(zhì)要件審查的,相關(guān)部門(含提供配套項目的公共企事業(yè)單位和中介服務(wù)機構(gòu))要在集中受理窗口和申請人商定的'時間,由集中受理窗口統(tǒng)一組織集中到現(xiàn)場勘查、同步會審。對符合要求的,現(xiàn)場出具意見并加蓋本部門行政審批專用章;對不符合要求的,即日書面向申請人出具整改意見。三是實行“先辦后補”制。對因?qū)徟块T間互為法定前置條件或?qū)徟鷻?quán)限不在本級而造成不能同時提供相關(guān)資料的,經(jīng)前置許可部門請示咨詢,在符合法律法規(guī)和宏觀產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上,可由申請人向?qū)徟块T出具《提交資料承諾書》,約定好提交資料的期限和法律責任后,由行政審批部門預先作出審批決定,申請人在規(guī)定時限內(nèi)補齊相關(guān)資料后再予以發(fā)證。四是嚴格限時辦結(jié)制。嚴格執(zhí)行《四川省行政機關(guān)限時辦結(jié)制度》,相關(guān)窗口應(yīng)在承諾時限內(nèi)辦結(jié)相關(guān)的批文和證照。對在承諾時限內(nèi)未作出決定的,將視為默許,經(jīng)縣政務(wù)服務(wù)中心加蓋行政審批服務(wù)督查專用章后,轉(zhuǎn)入下一審批環(huán)節(jié)辦理,由此引發(fā)的后果及責任由相關(guān)窗口及所屬部門承擔。由于申請人自身原因?qū)е虏荒茉诔兄Z時限內(nèi)辦結(jié)的,相關(guān)窗口應(yīng)出具書面通知,向集中受理窗口和申請人說明原因及解決辦法。
三、存在的主要問題。
一是“兩集中兩到位”需進一步加強。從目前的辦事效率、辦事流程來看,個別部門“兩集中、兩到位”仍未真正落到實處,對窗口授權(quán)程度不充分,辦事群眾在中心窗口、局辦公地“兩頭跑”的現(xiàn)象仍然存在。
二是并聯(lián)審批工作尚有差距。特別是省、市、縣三級聯(lián)動審批工作還沒有真正落到實處。
四、相關(guān)建議。
(一)加強簡政放權(quán)督辦檢查。簡政放權(quán)能否到位,督查督辦是關(guān)鍵。同時,必須遵循原則,理性放權(quán)。一是依法行政原則。簡政放權(quán)應(yīng)與法律、法規(guī)、規(guī)章相銜接,要“簡”之合理、“放”之有據(jù),按法定程序運作。二是開拓創(chuàng)新原則。簡政放權(quán)要符合社會主義市場經(jīng)濟取向和深化行政管理體制改革方向,堅持從實際出發(fā),在現(xiàn)行法律、法規(guī)柜架下有所突破。三是權(quán)責統(tǒng)一原則。按照“人、事、財”匹配,“權(quán)、責、利”統(tǒng)一的要求,盡可能理順縣政府和縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系。四是循序漸進原則。簡政放權(quán)受區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平、現(xiàn)行法律法規(guī)和國家行政管理體制改革等諸多因素制約,只能依條件成熟度作決策,不可一步到位。五是區(qū)別對待原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和管理方式、工作重點有較大區(qū)別,縣直部門管理半徑直達程度也不同,簡政放權(quán)不宜搞一個模式。
(二)完善三級縱向聯(lián)動審批運行機制。在全面開展橫向并聯(lián)審批基礎(chǔ)上,大力推行省、市、縣三級縱向聯(lián)動審批運行機制。按照“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn),并行啟動、同步審批,及時轉(zhuǎn)外、聯(lián)合勘驗,限時辦理、快捷送達”的要求,由縣政務(wù)服務(wù)中心負責協(xié)調(diào)審批部門開展聯(lián)審工作。探索實施聯(lián)合圖審、多證聯(lián)辦等辦法,進一步優(yōu)化流程,壓縮時限,提高效率。
(三)總結(jié)推廣行政審批局服務(wù)模式。目前普遍實行的“兩集中、兩到位”服務(wù)模式已凸顯出基層難以解決的體制機制問題。從全國全省試點情況來看,成立行政審批局可以從根本上解決“審批難”“審批慢”等問題。建議及時總結(jié)我省四個地方實行行政審批局的經(jīng)驗做法,適時擴大試點面,逐步推廣成立行政審批局。
局放管服自查報告篇十八
為貫徹落實國務(wù)院推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議精神,進一步規(guī)范質(zhì)監(jiān)行政許可、行政執(zhí)法和檢驗檢測行為,鹿邑縣質(zhì)監(jiān)局近期開展了推進“放管服”改革專項核查行動。
該局迅速召開推進“放管服”改革專項核查行動專題會議,集中學習,深入討論,統(tǒng)一思想,制定了《開展推進“放管服”改革專項核查工作實施方案》。
該局共抽調(diào)15名工作人員,到企業(yè)和工作一線走訪,圍繞核查重點內(nèi)容,聽取了服務(wù)對象、基層一線的意見和建議,重點梳理了質(zhì)監(jiān)“放管服”改革的薄弱環(huán)節(jié)。從反映的情況歸納起來看,該局行政許可、行政執(zhí)法和檢驗檢測行為均較為規(guī)范,但也存在個別工作人員服務(wù)效率不高、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低等問題。
該局針對服務(wù)對象提出的問題和不足進行了深入討論和深刻反思,制定了切實可行的整改措施。并對工作人員進行了系統(tǒng)培訓,強化了工作人員的服務(wù)意識,切實提高了工作效率和服務(wù)水平,努力樹立科學、公正、廉潔、高效的鹿邑質(zhì)監(jiān)形象。
局放管服自查報告篇十九
近年來,陽宗海工商分局認真貫徹落實總局、省市工商局和管委會的決策部署,牢牢扭住轉(zhuǎn)變政府職能這個“牛鼻子”,積極把商事制度改革作為推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的重要抓手,著力降低制度性交易成本,著力優(yōu)化準入環(huán)境和營商環(huán)境,著力激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,改革紅利得到了充分釋放,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和國家級旅游度假區(qū)建設(shè)提供新動能,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造良好環(huán)境。
(一)全力推動注冊資本登記制度改革。按照上級的部署安排,結(jié)合實際,提請管委會下發(fā)《昆明陽宗海風景名勝區(qū)商事登記制度改革方案》,并于20xx年3月1日正式啟動商事制度改革,實行注冊資本認繳登記制,簡化登記手續(xù)及要件,改企業(yè)年檢為年報公示制度。改革中,遵循方便注冊和規(guī)范有序的原則,按照《云南省市場主體住所(經(jīng)營場所)登記管理辦法》(云政辦發(fā)〔20xx〕10號)等文件精神,進一步放寬住所(經(jīng)營場所)登記條件,分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所(經(jīng)營場所)資源。強化“服務(wù)為先、同頻共振、依法行政”工作理念,加強和規(guī)范窗口建設(shè),充實人員力量,完善設(shè)施配備,優(yōu)化登記流程,實行領(lǐng)導帶班、首辦負責、限時辦結(jié)等制度。今年5月下旬,安裝并通過視頻系統(tǒng)對登記窗口實時監(jiān)控,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
(二)著力推進“三證合一”登記制度改革。去年6月以來,我們認真貫徹落實xxx總理視察工商總局時重要講話精神及上級安排部署,將“三證合一”、“一證一碼”列為20xx年簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變重點改革內(nèi)容之一,于6月10日舉行了全區(qū)企業(yè)“三證合一”登記制度改革工作啟動暨首張“一證三號”營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)儀式?!秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》及《昆明陽宗海風景名勝區(qū)“三證合一”登記制度改革實施方案》下發(fā)后,積極組織開展業(yè)務(wù)培訓,升級改造業(yè)務(wù)系統(tǒng),9月29日全區(qū)啟動實行“三證合一、一照一碼”登記模式,打造便利化準入服務(wù)平臺。
(三)深入推進“先證后照”改革。20xx年以來,我局嚴格落實國務(wù)院“先照后證”改革決定,及時領(lǐng)會把握上級精神,第一時間對外發(fā)布改為后置審批事項的目錄(148項工商登記前置審批改后置審批,僅保留34項),對改為后置的許可審批事項,一律不再作為登記前置,不再要求申請人提交相關(guān)審批部門的許可文件、證件,“先照后證”改革在我區(qū)得以全面貫徹落實,形成管委會主導、工商部門牽頭、相關(guān)部門聯(lián)動的工作格局,全力為各類市場主體設(shè)立和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造寬松平等、優(yōu)質(zhì)高效的準入環(huán)境。
(四)探索推動“放管服”改革。一是為貫徹落實好《國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔20xx〕62號)和區(qū)黨工委、管委會推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)工作的指示要求,提請區(qū)黨工委、管委會研究并經(jīng)區(qū)全面深化改革領(lǐng)導小組會議審議下發(fā)《昆明陽宗海風景名勝區(qū)商事制度改革重點工作任務(wù)責任分工方案》、《昆明陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會關(guān)于深化“先照后證”改革、加強市場主體經(jīng)營行為監(jiān)管、維護正常市場秩序的實施意見》等規(guī)范性文件,按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”原則,明確了“照后證前”區(qū)相關(guān)職能部門的監(jiān)管職責,建立健全行政審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管相一致的市場監(jiān)管責任機制。二是依據(jù)國發(fā)〔20xx〕62號文公布的186項《法律法規(guī)明確規(guī)定監(jiān)管部門和監(jiān)管職責的“先照后證”改革相關(guān)項目》以及市政府各部門的權(quán)責清單,20xx年5月上旬,提請管委會印發(fā)《昆明陽宗海風景名勝區(qū)20xx年度商事制度改革重點工作任務(wù)責任分工方案》,進一步理清了監(jiān)管責任,初步建立了登記、審批和行業(yè)主管部門相互銜接、權(quán)責明確、透明高效的新型市場監(jiān)管機制。三是履職到位、寬進嚴管、放管結(jié)合,一方面降低準入門檻,營造寬松的市場準入環(huán)境,另一方面做好對市場主體和監(jiān)管部門的“雙告知”工作,保障市場主體準入與后續(xù)監(jiān)管無縫對接。
(五)依法做好市場主體信息公示工作。市場主體年度報告是商事制度改革的重要內(nèi)容,是對市場主體進行信用監(jiān)管、落實“寬進嚴管”的基礎(chǔ)性工作,市場主體年報率也是衡量本地區(qū)市場活躍度及營商環(huán)境的重要指標。去年初,我們充分認識年報公示在商事制度改革、轉(zhuǎn)變政府職能、改進監(jiān)管方式等方面的重要作用,集全局之智、舉全局之力積極做好20xx、20xx年度年報公示工作,完善年報工作機制,加大宣傳培訓力度,保持較高的年報率。截至20xx年6月30日年報結(jié)束,陽宗海風景名勝區(qū)20xx年度企業(yè)年報完成559戶,年報率達89.44%,20xx年度企業(yè)年報完成673戶,年報率達88.67%;個體20xx年報完成1996戶,年報率為88.67%,個體20xx年報完成2252戶,年報率為86.72%;農(nóng)民專業(yè)合作社20xx年報率達85.19%。
商事制度改革實施以來,全區(qū)市場主體增長迅速,20xx年3月1日至20xx年4月底,全區(qū)新登記各類市場主體1343戶;新登記市場主體資本總額200141萬元。
截至目前,全區(qū)共有各類市場主體4727戶,其中:企業(yè)1011戶;個體工商戶3680戶;農(nóng)民專業(yè)合作社36戶,新設(shè)市場主體保持較快增長。
按照推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革系列工作的總要求,全區(qū)商事制度改革工作取得了明顯成效,但仍然存在一些矛盾和問題,集中體現(xiàn)在以下五個方面:
(一)市場主體的發(fā)展水平還有很大提升空間。市場主體是市場經(jīng)濟的細胞,是經(jīng)濟社會發(fā)展的基本力量,是市場經(jīng)濟發(fā)展的助推器。市場主體能否健康發(fā)展,直接影響區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和國家級旅游度假區(qū)的建設(shè)。當前,我區(qū)市場主體發(fā)展不夠、總量小、規(guī)模以上企業(yè)少,特別是非公有制經(jīng)濟發(fā)展不充分、中小企業(yè)活力不強,仍是制約區(qū)域經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展的突出問題。截止目前,全區(qū)共計有市場主體4727戶,僅為全市65萬余戶市場主體的0.7%。其中:私營企業(yè)863戶,僅為全市19萬余戶私營企業(yè)的0.4%;個體工商戶3680戶,僅為全市43萬余戶個體工商戶的0.8%。因此,促進市場主體總量較快發(fā)展對于陽宗國家級旅游度假區(qū)建設(shè)和“三園驅(qū)動戰(zhàn)略”實施有著十分重要的意義和作用。
(二)行政服務(wù)的效能還不夠高。一是商事制度改革實施后,各類市場主體井噴式發(fā)展,行政審批業(yè)務(wù)量和咨詢量激增,服務(wù)窗口的人員配備、服務(wù)能力還不能很好的滿足市場主體和審批業(yè)務(wù)的增長需求。二是窗口工作人員長期處于滿負荷運載狀態(tài),出現(xiàn)辦事群眾排長隊、預約等待時間過長現(xiàn)象。三是服務(wù)設(shè)施簡陋。由于辦公環(huán)境狹窄,短缺叫號機、自動查詢柜員機等便捷的現(xiàn)代化辦公設(shè)備,人員擁擠、申請順序混亂等問題得不到有效解決,有礙效率和形象建設(shè)。
(三)市場監(jiān)管的科學性和有效性有待增強。商事登記制度改革的倒逼機制一定程度上掣肘于監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變和監(jiān)管機制建設(shè),有的職能部門仍然習慣于以審批代監(jiān)管、以處罰代監(jiān)管,重審批、輕監(jiān)管問題還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn),還存在執(zhí)法不公、缺失疏漏、監(jiān)管不到位、制度建設(shè)不完善問題,運用大數(shù)據(jù)手段和信息化技術(shù)加強市場監(jiān)管還處于前期摸索階段,監(jiān)管的現(xiàn)代化水平不夠高。
(四)部門銜接和信息互聯(lián)共享還不夠充分。商事制度改革是系統(tǒng)工程,由于改革中新情況、新問題不斷出現(xiàn),也不可避免的在個別環(huán)節(jié)上存在銜接不夠順暢問題,部門間信息的互聯(lián)互通和交換共享還不夠充分,表現(xiàn)為存在信息孤島。各職能部門的信息化建設(shè)各自為政,形成一個個互不相連的“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”,嚴重制約了政府效能的提升,給創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新造成極大不便。
(五)陽宗海風景名勝區(qū)托管區(qū)域地跨兩市三縣,總體經(jīng)濟發(fā)展相較于經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、度假區(qū)有所滯后,市場主體總量小,結(jié)構(gòu)不合理,企業(yè)發(fā)展參差不齊,全區(qū)上規(guī)模、上檔次、效益好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)不多,監(jiān)管服務(wù)對象大多為小微企業(yè)、個體經(jīng)營戶,對新的監(jiān)管執(zhí)法方式不甚理解、支持,一定程度制約了監(jiān)管執(zhí)法工作的開展。
(一)堅持把深化商事制度改革作為推進簡政放權(quán)、落實“放管服”改革任務(wù)的有力抓手,持續(xù)推動便利化改革向縱深發(fā)展,進一步增強放權(quán)的協(xié)同性。要以降低市場準入門檻為著力點,圍繞注冊登記便利化目標,加強理念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,進一步放松登記管制,優(yōu)化登記方式,放寬市場準入,便捷市場退出,更好的發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,促進市場主體持續(xù)增長、活躍發(fā)展。要持續(xù)做好“三證合一、一照一碼”改革工作,深化“先照后證”改革,認真貫徹執(zhí)行《云南省工商登記后置審批目錄》和“雙告知”要求,積極推進企業(yè)登記全程電子化應(yīng)用,探索研究企業(yè)簡易注銷制度。密切關(guān)注便利化改革進展,加強部門間的信息即時溝通,及時回應(yīng)解決熱點、難點問題,健全相關(guān)配套措施,統(tǒng)籌推進改革,不斷鞏固和擴大便利化改革成果。
(二)健全完善新型政府監(jiān)管體系,進一步提高監(jiān)管的有效性。要針對商事制度改革后監(jiān)管難度廣度深度隨之增加的新情況,積極推動監(jiān)管重心后移,健全完善以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度,全面推開和細化“雙隨機、一公開”模式,建立企業(yè)信用聯(lián)合激勵與懲戒機制,不斷提高市場監(jiān)管的效能。要加快推進“云南省企業(yè)信用信息公示監(jiān)管警示系統(tǒng)”建設(shè),努力構(gòu)建企業(yè)監(jiān)管“大數(shù)據(jù)中心”,搭建面向公眾的“公示平臺”和面向監(jiān)管部門的“業(yè)務(wù)平臺”。要認真做好市場主體信息公示工作,持續(xù)做好“雙隨機”抽查,大力推進協(xié)同監(jiān)管,按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的要求,建立登記注冊、行政審批、行政主管相互銜接的協(xié)同監(jiān)管機制,強化聯(lián)合懲戒,推進齊抓共管。要探索審慎監(jiān)管,對新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物,既支持創(chuàng)新發(fā)展,激發(fā)活力,又合理有效監(jiān)管,防范風險。
(三)打造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)平臺,進一步強化服務(wù)的便捷性。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,多渠道提升政務(wù)服務(wù)的共享參與水平,以服務(wù)手段的現(xiàn)代化推進服務(wù)過程的便捷化。要加強服務(wù)窗口的建設(shè)和管理,改進完善窗口服務(wù),推進窗口作風轉(zhuǎn)變,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,提升服務(wù)層次,為企業(yè)群眾打造便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)平臺。要認真落實扶持小微企業(yè)發(fā)展改革任務(wù),加快推進小微企業(yè)名錄建設(shè)。要持續(xù)開展改革情況研究分析,充分發(fā)掘數(shù)據(jù)信息價值,為管委會領(lǐng)導決策及推進改革實施提供有力的信息支撐。
(四)加強考核評估和監(jiān)督檢查,進一步推動改革任務(wù)落實到位。要對商事制度改革政策的制定、改革措施的落實、改革取得的成效進行及時、科學的評估,完善部門之間的協(xié)調(diào)配合機制,上下級之間的信息溝通機制,做到事前充分調(diào)研、事后分析研判,避免改革過程中出現(xiàn)上下不銜接、左右不匹配現(xiàn)象。要建立完善常態(tài)督察機制和績效考核機制,重點針對登記注冊便利化、加強事中事后監(jiān)管、提升政務(wù)服務(wù)效能等工作持續(xù)跟蹤督察,協(xié)調(diào)解決改革推進過程中出現(xiàn)的各類問題,確保改革成果落地生根,以政府減權(quán)限權(quán)換來市場活力和社會創(chuàng)造力的發(fā)揮,持續(xù)將“放管服”改革引向深入,讓更多改革紅利惠及企業(yè)和群眾。
(五)針對商事制度改革后市場主體大量涌現(xiàn)、監(jiān)管難度、廣度、深度隨之增加的新情況,要堅決落實xxx總理“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的指示要求,做到法定職責必須為、法無授權(quán)不可為,按照法律授權(quán)和事權(quán)劃分履行好監(jiān)管執(zhí)法職責,積極探索事中事后監(jiān)管新機制,以企業(yè)信用監(jiān)管為核心,不斷強化企業(yè)信息公示、信息共享、聯(lián)合懲戒,“以良幣驅(qū)除劣幣”,為各類市場主體營造公平的營商環(huán)境,為企業(yè)優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級提供保障。一要在企業(yè)注冊登記等方面引入“負面清單”管理模式;二要做好市場主體信息公示工作;三要進一步推進“雙隨機”抽查工作機制;四要進一步強化信用歸集共享;五要建立市場主體信用信息服務(wù)監(jiān)管平臺;六要建立市場主體經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單;七要強化信用約束機制;八要加強商事制度改革后續(xù)市場監(jiān)管;九要加強社會監(jiān)督,強化市場主體自律管理。
局放管服自查報告篇二十
市政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室:
按照《關(guān)于20xx年簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作自查總結(jié)的通知》(蚌編辦〔20xx〕114號)和《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年蚌埠市簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作要點的通知》(蚌政辦〔20xx〕18號)文件要求,將我局20xx年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作報告如下。
我局高度重視權(quán)力清單運行狀態(tài),及時了解國家、省和市政府的行政權(quán)力調(diào)整動態(tài),根據(jù)相關(guān)要求認真做好權(quán)力事項動態(tài)調(diào)整工作。20xx年,我局及時按照國家、省、市政府要求,將“取水許可審批”與“建設(shè)項目水資源論證審批”合并為“取水許可審批”;將“水資源費征收、水土保持補償費、河道管理費征收”合并“水資源費征收、河道管理費征收、水土保持補償費征收”,取消了“江河故道、舊堤、原有水利工程設(shè)施填堵、占用、拆毀批準”權(quán)力事項。
我局積極構(gòu)建政府權(quán)力運行監(jiān)管制度。涉及行政權(quán)力均制定了《蚌埠市水利局權(quán)力運行監(jiān)管細則》和《蚌埠市市、縣水行政監(jiān)管事權(quán)劃分意見》,出臺了《蚌埠市水利局水行政處罰自由裁量權(quán)基準》等有關(guān)文件,確保水行政標準化、規(guī)范化運行。
(一)推進社會信用體系建設(shè)。
我局高度重視社會信用體系建設(shè),按照市政府有關(guān)要求,對我局涉及社會信用事項開展梳理,建立了水利建設(shè)市場黑名單制度。同時按照要求制定上報了我局權(quán)力事項信用信息目錄報表。
(二)大力推行“雙隨機一公開”工作。
我局基本建立了“雙隨機”抽查機制體制,認真梳理法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事情,明確各事項抽查依據(jù)、抽查主體、抽查方式,建立了隨機抽查事項清單和執(zhí)法檢查人員名錄庫。印發(fā)了《市水利局關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案》(蚌水辦〔20xx〕2號),各有關(guān)科室制定了抽查事項事中事后監(jiān)管細則,印發(fā)了《蚌埠市水利基建“雙隨機一公開”工作實施方案》,《關(guān)于規(guī)范取水許可整改的通知》等文件。從工作組織、程序規(guī)范管理、質(zhì)量管理、安全管理、考勤管理和社會監(jiān)督等方面為抓手,對不符合規(guī)定的項目,一律不予通過,并責令整改,嚴格工作制度,保證了“雙隨機”工作有效開展。
按照《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于做好重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定有關(guān)工作的通知》(蚌政辦秘〔20xx〕122號)要求,落實好我局重大水行政執(zhí)法決定法制審核制度,我局制定了《蚌埠市水利局重大水行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定》,要求所有重大水行政決策和執(zhí)法做出決定前均要通過法制審查,確保行政合法。同時,要求各科室、局直屬單位出臺規(guī)范性文件之前,均須報法制科進行合法性審查,并按要求做好備案工作。
20xx年,我局按照市政府要求深入推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作,取得了一定的成效,但也暴露出一些問題,如部分已辦權(quán)力事項不能及時網(wǎng)上公開等,下一步,我局將加大督辦落實力度,做好各項有關(guān)工作任務(wù)。
局放管服自查報告篇二十一
縣發(fā)改局在開展簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作中,采取“四措施”不斷深化行政審批制度改革,扎實推進投資建設(shè)類項目便利化改革,著力激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力。今年以來,已審批國家投資建設(shè)類項目49個,備案或核準社會資本投資建設(shè)類項目16個。
一是強化組織保障。深入貫徹落實全國、全省推進簡政族權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議精神,認真貫徹實施《行政許可法》,進一步加強組織領(lǐng)導,實行一把手負責制,分管領(lǐng)導牽頭抓,業(yè)務(wù)科室具體抓,明確審批環(huán)節(jié),規(guī)范操作程序,壓縮審批時限,提高審批效率,確保了簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作取得實效。
二是切實加強監(jiān)管。在大力簡政放權(quán)的同時,高度重視市場監(jiān)管,切實加大對關(guān)系人民群眾身體健康、生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護以及可能妨礙市場公平競爭等事項和監(jiān)管力度,積極構(gòu)建權(quán)責明確、公平公正、透明高效、法治保障的監(jiān)管格局。同時,不斷完善監(jiān)管規(guī)則,改進監(jiān)管方式,突出監(jiān)管重點,對審批事項一律實行目錄清單管理,努力營造公平公正市場環(huán)境,并根據(jù)省發(fā)改委、省政府法制辦、省政府政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于印發(fā)貴州省投資項目在線審批辦理流程(試行)的通知》(黔發(fā)改投資[20xx]1984號)精神,建立電子政務(wù)網(wǎng),實行專人負責,對投資項目涉及的.43項審批事項通過“網(wǎng)上平臺”進行申報、受理、辦理、登記。
三是不斷優(yōu)化服務(wù)。堅持把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變落實到“優(yōu)服務(wù)”上,不斷提高群眾對“放、管、服”工作的滿意度。自20xx年以來,該局就根據(jù)上級主管部門和縣委政府的統(tǒng)一安排,將社會投資類核準和備案形式的審批權(quán)權(quán)限授權(quán)到縣行政服務(wù)中心,著力解決“多頭跑”等問題,方便群眾和企業(yè)辦事,提升為民服務(wù)水平,打通了公共服務(wù)“最后一公里”。
四是嚴格責任追究。始終把簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作放在更加突出的位置,并把黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任落實到審批權(quán)限的各個環(huán)節(jié),扎實開展“門難進、臉難看、事難辦”專項整治行動,大力整治“亂收費、亂罰款、亂攤派”現(xiàn)象,著力整頓“庸懶慢浮貪”、“吃拿卡要”、“冷硬橫推拖”等行為,對在工作中違規(guī)收費、參與涂改、偽造材料的,嚴格按照有關(guān)規(guī)定及時上報縣xx并追究責任,使問責形成制度、成為常態(tài)。