在國稅地稅合作聯(lián)席會議上講話（實用16篇）

    總結(jié)不僅是對個人經(jīng)歷的總結(jié)，也可以是對某一領(lǐng)域的研究成果進行總結(jié)。如何保持健康的生活方式是每個人都需要重視的話題。這里有一些精選的總結(jié)范文，供大家參考，希望能夠幫助大家寫出一份優(yōu)秀的總結(jié)。
    在國稅地稅合作聯(lián)席會議上講話篇一
    同志們：
    非常高興參加今天的聯(lián)席會議。首先，我代表省政府，代表崇勇常務(wù)副省長，對我們國稅地稅合作工作聯(lián)席會議的召開表示熱烈的祝賀，也借此機會對長期以來奮戰(zhàn)在稅務(wù)戰(zhàn)線上的領(lǐng)導(dǎo)和同志們所做的奉獻表示感謝。
    近年來，省國稅局、省地稅局主動作為，積極探索，通過加強合作、整合資源、聯(lián)合服務(wù)、協(xié)同征管和執(zhí)法，為服務(wù)納稅人、服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局作出了重要貢獻。7月20日，楊崇勇常務(wù)副省長在稅務(wù)專報《省國稅、地稅32個項目深化合作服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展》上作出批示：“很好。國稅、地稅兩局服務(wù)河北全局，密切配合協(xié)作，提高了納稅水平，方便了企業(yè)。”國稅地稅合作之所以能夠取得明顯成效，并得到省領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，主要得益于省國稅局、省地稅局主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得益于廣大稅務(wù)干部的共同努力，得益于有關(guān)部門和納稅人的理解、支持和積極配合。
    黨的xx屆三中全會《關(guān)于全面深化改革的決定》中明確提出，要完善國稅、地稅征管體制。國家稅務(wù)總局一直倡導(dǎo)并推行國地稅合作，6月底又出臺了《國家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范(1.0版)》，明確了合作內(nèi)容和重點。省政府對完善稅收征管體制、推進綜合治稅高度重視，出臺了《關(guān)于建立綜合治稅大格局的實施意見》(冀政[20xx]70號)，并多次召開會議部署和推動落實。省國稅局、地稅局主動開展合作，是落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化稅收征管體制改革的實際行動，是財稅領(lǐng)域創(chuàng)新管理、強化征管的重要舉措，對于進一步整合行政資源、提升行政效能、降低征納成本、減輕納稅人負擔(dān)、優(yōu)化納稅服務(wù)都具有十分重要的作用。
    當前，河北改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，需要全省上下更加積極有為地做好各項工作。國稅地稅都是重要的行政執(zhí)法部門，從事的是同一個稅收事業(yè)，共同肩負著“為國聚財、為民收稅”的神圣使命，共同執(zhí)行統(tǒng)一的稅收法律法規(guī)，共同管理和服務(wù)全省的廣大納稅人。希望全省國稅地稅部門進一步加強合作，充分發(fā)揮稅收職能作用，更好服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
    剛才，紅星局長、滿平局長的講話站位全局、重點突出、任務(wù)明確、要求具體，我完全贊同他們二位的講話。下面，結(jié)合我對工作的了解講幾點意見。
    一要進一步強化合作意識。全省國稅地稅部門要牢固樹立大局意識，把稅收工作作為一個整體來思考、來謀劃、來部署，完善交流合作機制，對涉及對方的工作積極予以配合，加快建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)高效、管理優(yōu)化的國地稅協(xié)作新機制，形成橫向聯(lián)動、縱向互動、層層促動的協(xié)作新局面，著力構(gòu)建綜合治稅大格局，共同為全省經(jīng)濟社會發(fā)展服好務(wù)。
    二要進一步拓寬合作領(lǐng)域。推進國稅地稅合作基礎(chǔ)良好，前景廣闊。國稅地稅部門要認真落實好《國家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范》、《全面深化國稅地稅合作的意見》，著力抓好納稅服務(wù)合作、征收管理合作、稅務(wù)稽查合作、信息共享合作和其他事項合作等5大類32個合作事項，充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，實現(xiàn)雙方資源共享、服務(wù)聯(lián)合、征管互助、執(zhí)法協(xié)同，更好地履行各自法定職責(zé)，提升稅收工作水平。
    三要進一步突出合作特色。大家都清楚，在的親自推動下，京津冀協(xié)同發(fā)展已經(jīng)上升為國家重要戰(zhàn)略部署，這里面很重要的一點就是產(chǎn)業(yè)如何在京津冀合理布局，相應(yīng)的重大配套措施是財稅體制設(shè)計。塑造河北國地稅合作特色要圍繞這個重大決策部署，落實好國家的財稅政策，促進產(chǎn)業(yè)的合理分工和布局。要圍繞這個大局來深化合作，切實提升合作水平。第二方面是稅收政策怎樣更好地推動中央頂層設(shè)計的落實，反映到稅收合作方面通過怎樣的工作和機制保障中央重大戰(zhàn)略構(gòu)想的落地，這里面有很多文章值得研究。我們應(yīng)同京津稅務(wù)局之間建立溝通機制，及時交換相關(guān)的信息，健全爭端的解決機制等等。通過稅收機制的創(chuàng)新設(shè)計推動中央政策的落實大有可為，我們應(yīng)堅定信心，著力探索。
    四要進一步創(chuàng)新合作形式。推進國稅地稅合作，是一項具有創(chuàng)新意義的系統(tǒng)工程。希望各級國稅局、地稅局按照國家統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合河北稅收征管實際，緊緊圍繞納稅人需求和業(yè)務(wù)需求，堅持穩(wěn)中求進，改革創(chuàng)新，積極探索和總結(jié)推廣新的合作方式。要加強與銀行、工商等部門的合作，共同推出“納稅信用貸”等類似的服務(wù)項目，加快推進“三證合一”進程，積極助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)市場主體活力。要充分利用全省綜合治稅平臺，加強與省財政、工商、統(tǒng)計、住建等部門的信息交換、共享及分析，不斷提高稅收控管水平，實現(xiàn)經(jīng)濟與稅收協(xié)調(diào)增長，促進全省經(jīng)濟社會繁榮發(fā)展。
    五要進一步提升合作效果。要秉承“服務(wù)大局，坦誠相見，求同存異，共同發(fā)展”的合作精神，切實加強相互溝通和友好協(xié)商，促進合作深入開展。要以信息共享為基礎(chǔ)，以優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能、規(guī)范稅收執(zhí)法為重點，以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托，在稅收各個方面全方位地加強合作，通過整合資源、優(yōu)化流程、完善機制，不斷提升服務(wù)、管理和執(zhí)法水平。
    同志們，推進國稅地稅合作意義重大，任務(wù)艱巨。省委省政府一定會繼續(xù)支持稅務(wù)部門深化合作、依法征稅，當好你們的堅強后盾。希望大家相互理解，相互交流，相互支持，心往一處想，勁往一處使，凝心聚力，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推動國稅地稅合作再上新臺階，圓滿完成以組織收入為中心的各項稅收工作任務(wù)，為河北經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻!
    謝謝大家!
    在國稅地稅合作聯(lián)席會議上講話篇二
    同志們：
    大家好。今天下午，我們在這里召開國地稅合作聯(lián)席會議，主要目的是深入貫徹國家稅務(wù)總局《國地稅合作工作規(guī)范》和省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，進一步深化國地稅合作，整合資源，形成合力，提升服務(wù)水平，發(fā)揮稅收職能，促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    剛才，王儒同志介紹了省國稅、地稅前期所做的工作，經(jīng)過雙方有關(guān)處室的共同努力，起草了《關(guān)于全面深化國地稅合作的意見》，為進一步深化國地稅合作、落實好總局《合作工作規(guī)范》明確了思路、細化了措施。省國稅、地稅幾位處長分別從稅收政策、法規(guī)、征管、納稅服務(wù)、稅源監(jiān)控、稽查等多個方面，對近年來國地稅合作情況進行了梳理和匯報。我感覺，這幾年國地稅合作基礎(chǔ)非常扎實，國地稅合作成果非常豐碩，為今后進一步深化合作奠定了良好基礎(chǔ)。
    7月1日，國家稅總局出臺《國家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范(1.0版)》，共計32項內(nèi)容。經(jīng)過省國稅、地稅結(jié)合工作實際不斷拓展，形成了“32+n”項，約40項合作內(nèi)容。我省國地稅合作的這40項內(nèi)容主要可以分為六個方面，覆蓋面廣、推動作用強。
    一是有利于推動全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。稅收的作用不僅在于“分蛋糕”，更在于“培育蛋糕”。在經(jīng)濟發(fā)展中，很多稅收政策可以發(fā)揮對經(jīng)濟社會的促進作用。比如，小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、科技型中小企業(yè)優(yōu)惠政策、節(jié)能減排優(yōu)惠政策、國家高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策、國有企業(yè)重組優(yōu)惠政策等等，這些政策的制定和落實，對于活躍市場主體、促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級具有重要作用。通過國地稅在落實政策方面的合作，可以將涉及雙方的推動河北經(jīng)濟調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式等稅收優(yōu)惠政策，進一步落實好、執(zhí)行好，發(fā)揮稅收杠桿調(diào)節(jié)作用，促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展。
    二是有利于進一步推動京津冀合作。今年6月，中共出臺《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，京津冀協(xié)同發(fā)展全面提速。近期，省委省政府對“京津冀”協(xié)同發(fā)展做出進一步安排部署。國家稅務(wù)局也高度重視此項工作，與財政部共同研究出臺了相關(guān)稅收政策。如明確產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接中的稅收分享辦法，在遷出地前三年營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅三項稅收年均超過20xx萬以上的企業(yè)，實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后三年內(nèi)繳納的“三稅”，由遷出地和遷入地按照1:1的比例分配?？梢哉f，地稅、國稅部門在促進京津冀協(xié)同發(fā)展方面大有作為。通過省國地稅進一步加強合作，完善協(xié)作機制，加快部門協(xié)作，形成工作合力，把這些稅收政策研究好、梳理好、落實好，可以更好地服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。
    三是有利于進一步提升納稅服務(wù)水平。去年以來，國家稅務(wù)總局先后出臺了納稅服務(wù)規(guī)范、稅收征管規(guī)范以及“三證合一”改革等方面的文件，為進一步規(guī)范工作程序、提升管理和服務(wù)水平提供了重要依據(jù)。在此次國地稅合作項目當中，規(guī)定了12項優(yōu)化服務(wù)、方面納稅人方面的內(nèi)容，這是國地稅深化合作的重點。通過國稅地稅之間的服務(wù)聯(lián)合，可以有效整合服務(wù)資源，縮短企業(yè)辦稅流程，統(tǒng)一服務(wù)標準、服務(wù)方式，有助于納稅人快捷、便利地履行納稅義務(wù)，提升辦稅效率，減輕納稅人辦稅負擔(dān)，讓納稅人得到更多實惠。
    四是有利于進一步提升征管質(zhì)量效率。此次國地稅40項合作項目當中，明確了優(yōu)化征管流程、規(guī)范征收管理、防范稅收風(fēng)險的內(nèi)容10項。國地稅加強征管合作，使雙方的管理資源得以優(yōu)化整合和合理調(diào)配，逐步實現(xiàn)管理協(xié)同、征管互助和信息共享，降低了征收成本，堵塞了稅收漏洞，提高了征管質(zhì)效。9月8日，河北省國地稅金稅三期工程將正式上線，雙方征收管理合作的平臺將更加一致，也將會帶來更多的合作機遇，為雙方進一步加強合作奠定了信息化基礎(chǔ)。
    五是有利于進一步推動執(zhí)法水平提高。此次國地稅40項合作項目當中，規(guī)定了聯(lián)合開展稅收檢查、規(guī)范行政處罰裁量權(quán)等方面5項合作內(nèi)容。國地稅加強稅收執(zhí)法合作，統(tǒng)一執(zhí)法標準，聯(lián)合開展執(zhí)法，可以有效增強雙方執(zhí)法的統(tǒng)一性和一致性，實現(xiàn)公平公正執(zhí)法，更好地保護納稅人合法權(quán)益，進一步規(guī)范稅收秩序、優(yōu)化稅收環(huán)境。同時，也方便納稅人監(jiān)督，提升稅務(wù)部門的整體形象。
    六是有利于進一步加強國地稅干部管理、提升隊伍素質(zhì)。此次國地稅合作項目當中，也涉及到加強干部管理、提升干部隊伍素質(zhì)等方面內(nèi)容。抓好隊伍建設(shè)是做好稅收工作的重要保障，國地稅在隊伍管理上有很多相同或相似的地方，一些經(jīng)驗做法可以相互借鑒。國地稅通過聯(lián)合加強干部管理，進一步優(yōu)化人力資源，交流先進經(jīng)驗，對于提升干部隊伍管理質(zhì)效和整體素質(zhì)具有積極作用。
    以上六個方面、“32+n”項合作內(nèi)容，對于深化國地稅合作具有重要指導(dǎo)作用，需要各級國稅地稅門結(jié)合實際，深入研究，創(chuàng)新舉措，不斷提升合作水平。關(guān)于下一步工作，一會兒曉華常務(wù)副秘書長、滿平局長還要作重要講話，各級地稅部門要認真落實。
    第一，突出重點，抓好落實。國家稅務(wù)總局出臺的《合作規(guī)范》是指導(dǎo)國地稅合作的綱領(lǐng)性文件，省國地稅《實施意見》是省國、地稅有關(guān)部門結(jié)合我省實際，認真研究制定的，這是兩家深化合作的基礎(chǔ)。因此，各級地稅部門推進國地稅合作的重點，就是要抓好總局《合作規(guī)范》以及《實施意見》的貫徹落實。地稅部門要同國稅部門密切配合，抓住不放，形成合力，抓實抓細，抓出成效。
    第二，加強聯(lián)系，完善機制。健全的機制是推進國稅地稅合作不斷深化的根本保障。這次聯(lián)席會議的召開，標志著我們建立了省局層面的國地稅合作聯(lián)系機制。以此為契機，省局各個處室要進一步建立合作聯(lián)系機制，各設(shè)區(qū)市局、各縣局也要建立和完善合作的聯(lián)系機制，暢通合作渠道，加強溝通交流。同時，還要進一步建立健全合作考核機制、情況通報機制等，形成《合作規(guī)范》及《實施意見》落實的機制保障。
    第三，創(chuàng)新舉措，深化合作。目前，國地稅前期合作已經(jīng)取得了初步效果，形成了良好的合作局面。隨著合作領(lǐng)域的不斷拓展，需要解決的問題就會越多，推進合作的難度就會增大。這就需要各級地稅部門開拓思路、創(chuàng)新舉措，積極主動聯(lián)合國稅部門，不斷創(chuàng)造條件、創(chuàng)造環(huán)境來推動合作。省地稅局要同省國稅局緊密配合，不斷創(chuàng)新合作形式，拓寬合作領(lǐng)域，深化合作內(nèi)容，指導(dǎo)和帶領(lǐng)全省各級地稅部門，深入推進國地稅合作，全面提升服務(wù)、管理和執(zhí)法水平。
    第四，總結(jié)經(jīng)驗，相互促進。此次40項合作項目，是一個較長時期的合作規(guī)劃。國地稅合作在不同時期、不同方面，會遇到各種新情況、新問題。各級地稅部門要主動聯(lián)系國稅部門，及時總結(jié)合作中的經(jīng)驗做法，相互交流、相互借鑒，取長補短、共同促進，合力推進國地稅合作深入開展。
    總之，省地稅局將認真落實省委省政府要求和這次會議精神，扎實工作，主動作為，推動國地稅合作再上新臺階，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。
    在國稅地稅合作聯(lián)席會議上講話篇三
    同志們：
    大家好!時隔不久，我們再次齊聚一堂召開聯(lián)席會議，目的是總結(jié)上一階段國地稅合作工作的成績，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，不斷優(yōu)化合作模式，推動國地稅合作向縱深開展。剛才，幾位處長從工作思路、合作方法、具體措施和取得成效幾個方面進行了匯報，我認為很好。大家部署有思路，措施有力度，工作有成效，為推動全省國地稅合作工作打下了良好基礎(chǔ)。下面，我講三點意見。
    一、抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，全省國地稅合作工作開局良好。
    7月底，召開第一次國地稅聯(lián)席會議后，國地兩局按照會議精神，迅速聯(lián)合下發(fā)了《河北省國稅局河北省地稅局關(guān)于全面深化國地稅合作的意見》，制定了推進我省國地稅合作深入開展的實施辦法，明確了各成員單位的職責(zé)，建立起高效運轉(zhuǎn)的保障機制。各責(zé)任處室先后聯(lián)合下發(fā)專件，對32項合作事項逐一分解細化，進一步明確了工作部署、部門對接、業(yè)務(wù)流程等內(nèi)容，確保了國地稅合作工作開展有章可循。各基層單位按要求召開國地稅聯(lián)席會議，出臺落實意見，謀劃工作布局，在全省形成了自上而下、協(xié)同開展國地稅合作的良好氛圍。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對我省國地稅合作工作給予充分肯定，在7月份的《稅務(wù)專報》中，張慶偉省長批示：“這樣做很好”，楊崇勇常務(wù)副省長批示：“很好。國地稅兩局服務(wù)河北全局，密切配合協(xié)作，提高了納稅水平，方便了企業(yè)?！?BR>    肯定成績同時，我們也看到，國地稅尚處于合作之初，仍存在一些問題亟需解決。前期，省國地稅兩局組成了聯(lián)合督導(dǎo)組，赴各地督導(dǎo)工作落實情況，發(fā)現(xiàn)有的單位國地稅合作聯(lián)席會議召開的不夠及時，沒有嚴格按照總局和省局要求，全面開展合作;有的單位雖然出臺了工作方案，但生搬硬套總局文件，缺乏具體有效、操作性強的實施辦法;有的單位工作積極性不高，思想認識不到位，停留在原有工作基礎(chǔ)之上“吃老本”，等等。針對以上問題，在下一階段的工作中要認真研究跟進措施，抓緊調(diào)整工作步調(diào)，確保與省局工作進度保持一致，推動全省國地稅合作工作遍地開花。
    二、認清形勢，順勢而為，進一步提升對國地稅合作的認識。
    自6月份印發(fā)《合作工作規(guī)范(1.0版)》以來，稅務(wù)總局高度重視，先后14次發(fā)專件安排部署相關(guān)工作。期間，組織開展了全國范圍內(nèi)的貫徹落實情況調(diào)研，并于10月份進行了督導(dǎo)檢查。下一步，總局將召開全國國地稅合作工作交流推進會，總結(jié)20xx年國地稅合作工作進展情況，交流先進地區(qū)工作經(jīng)驗做法，研究完善升級國地稅合作工作規(guī)范的思路和內(nèi)容，籌劃出臺《合作工作規(guī)范(2.0版)》。上個月，中央審議通過的《深化國稅、地稅征管體制改革方案》中也明確提出，要深化國稅、地稅體制改革，發(fā)揮各自優(yōu)勢，推動服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合，著力解決現(xiàn)行征管體制中存在的一些突出問題。因此，國地稅合作順應(yīng)了國地稅征管改革的大勢，是實現(xiàn)改革目標的必然選擇。從提升稅收工作職能作用方面看，國地稅局同為國家稅收征收機關(guān)，共同發(fā)揮稅收宏觀調(diào)控作用，共同服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展，雙方的工作目標一致，工作職能趨同。推進國地稅合作，必將在工作部署和貫徹落實上形成合力，有利于充分發(fā)揮稅收職能作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。從提升服務(wù)水平方面看，國地稅局都是重要的行政執(zhí)法部門，直接面對納稅人和各類經(jīng)濟主體。推進國地稅合作，必將為納稅人提供更加便捷、統(tǒng)一、規(guī)范、高效的辦稅服務(wù)，減輕納稅人的辦稅負擔(dān)，將納稅服務(wù)水平提升到一個新高度，從而樹立稅務(wù)部門新形象。從依法治稅，優(yōu)化稅收環(huán)境方面看，推進國地稅合作，可以使國地稅部門在整頓和規(guī)范稅收秩序、開展稅收檢查等方面強強聯(lián)合，相互促進，提升執(zhí)法水平，推進依法治稅，優(yōu)化稅收環(huán)境。
    三、全面推進，統(tǒng)籌兼顧，確保國地稅合作工作取得實效。
    總局出臺的《合作工作規(guī)范》明確了國地稅合作的目標、原則，為國地稅合作向?qū)掝I(lǐng)域、深層次發(fā)展指明了方向，提供了遵循。各單位要認真組織學(xué)習(xí)，吃透文件精神，牢固樹立“稅務(wù)一家”的大局意識和責(zé)任意識，以時不我待的緊迫感和重于泰山的責(zé)任感，推動國地稅合作工作深入開展。
    一要有大局觀念。國稅地稅一家親，深化合作一條心。雙方要站在“精誠合作”的基石上，正確對待、認真解決合作過程中遇到的問題和困難，要樹立“一盤棋”的大局意識，工作的安排部署要考慮到全局，照顧到全局，部門利益要服從于全局利益。只要對大局有利，我們就要在達成共識的基礎(chǔ)上，傾心盡力，真誠合作。
    二要講工作方法。國地稅合作是一項長期工作，不可能一蹴而就。在現(xiàn)有的框架內(nèi)，推動國地稅合作要從實際出發(fā)，要由淺入深，先易后難，以點帶面，全面開花。在工作開展中，要把握合作方向，始終遵循依法合規(guī)、問題導(dǎo)向、多方共贏、鼓勵創(chuàng)新的合作原則，不能偏離資源共享、服務(wù)聯(lián)合、征管互助、執(zhí)法協(xié)同的合作目標。要抓住主要矛盾，從納稅人最期盼的事項做起，從矛盾最突出的地方改起，分清層次，有序推進，將合作逐步推向深入。
    三要區(qū)別對待合作事項。我省國地稅有著良好的合作基礎(chǔ)，我們要認真總結(jié)近年來的合作經(jīng)驗，分析困難與方向，做到既積極主動，又切實可行。對能立即實行的，要毫不猶豫地開展工作;對創(chuàng)造條件可實行的，要排除萬難推動合作事項開展;對存在困難一時難以實行的合作事項，要具體分析問題原因，詳細謀劃破解方案，擇機推動合作工作開展。
    四要有創(chuàng)新意識。在工作中既要立足于《規(guī)范》，又不局限于《規(guī)范》，在做好總局規(guī)定的32項合作事項的同時，要按照“三個有利于”的要求，以信息共享為基礎(chǔ)，以優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能和規(guī)范稅收執(zhí)法為重點，在現(xiàn)有的體制框架內(nèi)創(chuàng)新工作布局，凡是有利于提升征管水平、服務(wù)納稅人的事情，都可以嘗試。特別是當前，我們要抓住金稅三期上線的契機，在加強信息化手段上下功夫，探索開展涉稅信息全面共享、利用金三系統(tǒng)委托代征稅款等工作，打破信息孤島，提升工作質(zhì)效。
    五要強化溝通聯(lián)系。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題;要定期召開聯(lián)席會議，互通有無，做到信息交流常態(tài)化，大事溝通規(guī)范化。要細化工作措施、量化工作任務(wù)、定責(zé)任、定進度、定要求，確保各項既定任務(wù)責(zé)任到人，落實到位。
    六要注重學(xué)習(xí)借鑒。要主動學(xué)習(xí)借鑒外省(市)在推進國地稅合作方面的先進經(jīng)驗做法，博取眾長，為我所用，努力打造具有河北特點的“32+n”工作模式，形成鮮明的河北特色。
    總之，省地稅局將繼續(xù)凝心聚力，真抓實干，主動作為，推動國地稅合作再上新臺階，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。
    在國稅地稅合作聯(lián)席會議上講話篇四
    同志們：
    今天，召開縣四套班子聯(lián)席會議，集中聽取全縣130項重點項目和重點工作匯報，通報情況，查找問題，研究對策，推動工作。前面，各位縣級領(lǐng)導(dǎo)就包抓的重點項目和重點工作分別作了匯報，總的感到：無論是面上的工作，還是點上的情況，大家都掌握的較為準確，問題也抓得準，講得比較實。大家都能夠緊緊圍繞各重點工作的目標任務(wù)，大膽創(chuàng)新、銳意進取、狠抓落實、扎實工作，推動全縣經(jīng)濟社會的提速跨越發(fā)展。
    一是重點項目順利進展?？h委、政府確定的130項縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點項目和工作中，經(jīng)過大家共同努力，項目建設(shè)推進較好。招商項目方面：錦寧公司鋁鎂合金一期項目如期建成，順利出鋁;萬隆公司稀土彩鋼板項目正在進行廠房組裝和設(shè)備安裝;隆基公司單晶硅擴建、華夏特鋼公司30萬噸鎳鐵、宏巖公司30萬噸特種鑄件、天元錳業(yè)集團12萬噸金屬錳擴建、中石油昆侖公司天然氣、枸杞加工城、枸杞商貿(mào)市場、建材城、汽車城、舊城房地產(chǎn)開發(fā)改造建設(shè)、供港蔬菜基地擴建等重大招商引資項目正在順利實施。重點投資項目方面：新材料循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、中寧綜合物流園等招商引資平臺和載體建設(shè)進度較快;文化宣傳中心、體育中心、濱河南路建設(shè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)林節(jié)水灌溉、國土整理開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)枸杞基地建設(shè)、石空小城鎮(zhèn)改造、學(xué)校遷建和校安工程、縣醫(yī)院綜合六建設(shè)等政府投資項目有的已完成，有的按預(yù)定計劃推進。
    二是重要指標快速發(fā)展。1-8月份，各項主要經(jīng)濟指標均呈現(xiàn)兩位數(shù)增長態(tài)勢，預(yù)計完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值45億元，增長40%;全社會消費品零售總額達到6.4億元，增長17.9%;實現(xiàn)地方財政收入5.22億元，增長23.1%;其中一般預(yù)算收入2.4億元，增長39.5%，實現(xiàn)了持續(xù)快速增長。在一批重大項目的帶動下，全縣固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)了成倍增長。1-8月份，全縣完成固定資產(chǎn)投資完成74.3億元，同比增長2.5倍，完成全年目標任務(wù)的185%;招商引資到位資金92億元，比去年全年翻了一番多，完成全年目標任務(wù)的146%，全年有望雙雙超過百億元。
    三是重大工作有序開展。“”規(guī)劃編制、25民生實事、“枸杞產(chǎn)業(yè)提振10項計劃”、“三名”工程創(chuàng)建、醫(yī)療計生服務(wù)、城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治、生態(tài)移民建設(shè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、“平安中寧”創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、宣傳文化、基層黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作亮點紛呈、特點突出，取得了一定的成效。
    面對以上這些成績，我們有理由感到振奮;面對中寧發(fā)生的實實在在的變化，我們有理由感到自豪。全區(qū)縣域經(jīng)濟觀摩會后，近期來我縣觀摩的市縣區(qū)越來越多，聽到的對中寧的贊揚越來越多，愿意到中寧投資發(fā)展的客商也越來越多，這兩天我和張書記專門接待了錦江集團引來的巨科集團、永源集團、通宇集團的客商，談得很好，如果鋁板帶材箔加工項目能落實，將在現(xiàn)有錦江一期項目的基礎(chǔ)上，增加2到3倍的產(chǎn)值，而且可以稀釋和降低節(jié)能降耗指標，為中寧工業(yè)結(jié)構(gòu)真正從高載能、高排放、資源消耗型方面實現(xiàn)調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級、優(yōu)化邁出歷史性跨越的一步。但是，越是在發(fā)展形勢好的時候，我們越應(yīng)當保持清醒的認識：在當前深入實施西部大開發(fā)的滾滾洪流中，周邊各市、縣、區(qū)都在搶抓機遇，爭先進位。新一輪西部大開發(fā)不僅是一場追逐賽，也是一場爭先賽，我們只有搶占先機、提速跨越、奮力趕超，才可能趕上或超越先進市縣，才可能早日實現(xiàn)進入西部百強縣的奮斗目標。就時間進度來看，今年的時間已經(jīng)過去了一大半，而縣委、政府確定的一些重點項目、重點工作卻沒能同步跟進，離年初確定的目標任務(wù)尚有一定差距。究其原因，一方面，受財政金融等宏觀調(diào)控政策影響，政府融資較為困難，部分投資商、施工隊墊資能力弱，致使項目建設(shè)資金短缺，一些項目沒能按時間進度有序跟進;另一方面，隨著一些重點項目的穩(wěn)步推進，一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)滋生了歇一歇、緩一緩的思想，搶時間、趕進度的意識有所弱化，爭位次、抓落實的激情有所衰退，指手劃腳的多了，拿嘴應(yīng)付的多了，釘子精神少了，致使一些重點項目和工作進度趨緩，有些工作不督不動，甚至督而不動，嚴重影響了項目建設(shè)和重點工作的整體高效推進。以上問題必須在今后的工作中高度重視，并認真加以改進。
    當前，大半年的時間已經(jīng)過去，除去封凍影響，有效的工作時間僅剩下2個多月。抓好下一步的工作，對于我們完成全年目標任務(wù)，加快建設(shè)“枸杞之鄉(xiāng)、冶金重鎮(zhèn)、物流之都、金岸明珠”，全力爭創(chuàng)西部百強縣至關(guān)重要。重點抓好以下幾個方面的工作：
    第一，強化項目工作，推動經(jīng)濟增長。以項目建設(shè)推動投資，以投資增長確保經(jīng)濟增長目標的完成。一要強化項目落實。對在建項目，各位包抓領(lǐng)導(dǎo)這次會議之后要再來一次“回頭看”，看項目實施中還存在哪些突出問題，還需要哪些推促措施，要做到目標明確、心中有數(shù)，對包抓工作再細化、再落實。對每個項目要定期召開調(diào)度會，面對面的分析問題、研究對策，促使項目建設(shè)順利推進。要落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)親自抓、責(zé)任部門協(xié)同抓的工作機制，著力做好征地、拆遷、供電、手續(xù)辦理等工作，千方百計加快項目建設(shè)和實施進度，確保鋁鎂合金深加工及二期項目、100萬噸稀土彩鋼板一期、5000噸單晶硅三期、宏巖礦業(yè)鐵鑄件等等一批重點工業(yè)項目順利建設(shè)，力爭全年固定資產(chǎn)投資突破100億元，推動全縣經(jīng)濟提速跨越發(fā)展。對擬新上項目，要強化協(xié)調(diào)服務(wù)，采取一對一、盯住抓的辦法，盡快協(xié)調(diào)辦結(jié)各項手續(xù)，做好各項準備，盡早開工建設(shè)。對準備申報項目，要結(jié)合全縣“”規(guī)劃編制和西部大開發(fā)戰(zhàn)略任務(wù)，以新的高度和視野，科學(xué)提出全縣總體發(fā)展目標和戰(zhàn)略定位，以適應(yīng)形勢變化需要，為今后的發(fā)展預(yù)留足夠空間，打好發(fā)展基礎(chǔ)。要把我縣的“”規(guī)劃與國家西部大開發(fā)第二個十年規(guī)劃、自治區(qū)“”規(guī)劃相銜接，抓好重點項目的申報爭取工作，力爭一大批項目擠進自治區(qū)“”規(guī)劃盤子，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。目前，正是報項目、爭資金的黃金期，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要及早編報明年的項目，盡力爭取今年的項目資金。二要強化招商引資。搶抓國家實施第二輪西部大開發(fā)的歷史機遇，研究吃透中央出臺的一系列新政策、新舉措，快跑爭先，深思遠慮謀項目，心無旁騖上項目，腳踏實地干項目。各分管領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位主要負責(zé)人要把招商引資作為全縣的“一號工程”，把主要的工作精力放在爭取項目、爭取資金上來，從政策中找項目，從文件中找資金。各單位一把手要帶頭走出去，以鍥而不舍、不達目的誓不罷休的精神跑項目抓招商，切實提高項目的簽約落地率、開工率和資金到位率，力爭全縣招商引資實際到位資金突破百億元。交通、水務(wù)、林業(yè)等部門要下大力氣加快推進園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)檔次和品位，強化投資強度和產(chǎn)出效率，加快產(chǎn)業(yè)集聚，力爭把中寧新材料循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建成承接國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三要強化協(xié)調(diào)服務(wù)。縣工業(yè)商務(wù)安監(jiān)局、招商局、工業(yè)園區(qū)管委會等部門要加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)測預(yù)測，準確把握運行走勢，強化協(xié)調(diào)調(diào)度，全力搞好服務(wù)，幫助企業(yè)及時解決生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中存在的突出問題，堅決防止因管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作不到位，出現(xiàn)干擾、阻撓施工等現(xiàn)象。確保工業(yè)生產(chǎn)整體平穩(wěn)健康有效運行。同時，縣發(fā)改、監(jiān)察、審計等部門要進一步加強對重大項目、特別是中央擴大內(nèi)需項目的稽查和監(jiān)督，嚴格項目建設(shè)程序，確保各類項目優(yōu)質(zhì)、高效、安全實施，充分發(fā)揮投資效益和項目效益。
    第二，力促“三農(nóng)”工作，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。一要力促發(fā)展基礎(chǔ)再夯實?？h林業(yè)和枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實林木管護責(zé)任，突出抓好永大線、滾泉坡生態(tài)林、濱河大道綠化林濱河路兩側(cè)的林木管護工作，盡快做好物流園區(qū)生態(tài)林業(yè)節(jié)水滴灌工程規(guī)劃和開工的準備工作，及早做好明年植樹造林地段的落實工作?？h水務(wù)局要及早行動，超前謀劃，認真編制全縣秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃，盡快提交政府研究后報縣委審議實施，尤其要高質(zhì)量推進溝渠疏浚和中低產(chǎn)田改造工程，切實解決農(nóng)民群眾的排灌難問題，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，力爭在全區(qū)秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)“黃河杯”競賽中實現(xiàn)“保二爭一”的目標?？h農(nóng)牧、科技、人力資源和社會保障等部門要充分利用秋冬農(nóng)閑時節(jié)，廣泛開展農(nóng)民培訓(xùn)活動，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)先進技術(shù)，掌握技術(shù)規(guī)范，把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)工人，為促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效提供強有力的智力支撐。二要力促示范基地見成效。今年，我們圍繞枸杞、硒砂瓜、果蔬等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)了一批示范基地。下一步，農(nóng)牧、林業(yè)等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格技術(shù)規(guī)范，嚴把質(zhì)量標準，加強考核驗收，力爭3萬畝出口枸杞質(zhì)量安全示范基地和5000畝出口蔬菜基地通過備案認證，進入自治區(qū)級示范基地行列，切實增強示范基地的帶動作用和輻射效應(yīng)。最近，又有幾位廣東的老板來我縣考察，準備投資建設(shè)供港蔬菜基地，縣農(nóng)牧、國土等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好協(xié)調(diào)對接，爭取項目落地，進一步做大規(guī)模，做出示范，做出效益。通過示范基地帶動，力爭打造一批農(nóng)民人均收入過萬元的“示范村”，盡快提高農(nóng)民收入水平。三要力促加工轉(zhuǎn)化上水平。如果沒有轉(zhuǎn)化，只賣原料，農(nóng)業(yè)始終上不去。要借鑒惠農(nóng)引進中糧集團、平羅引進匯源果汁的經(jīng)驗，繼續(xù)瞄準國內(nèi)外大企業(yè)、大集團，圍繞枸杞、生豬、紅棗等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進一批大項目、好項目，全面提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要加快枸杞產(chǎn)業(yè)集團組建步伐，把企業(yè)做實做強。要加快中國枸杞加工城建設(shè)，力爭盡快建成投入使用，實現(xiàn)枸杞就地加工轉(zhuǎn)化30%以上的目標奠定基礎(chǔ)。要幫助恒興、通達等蘋果加工企業(yè)盡快開工生產(chǎn)，實現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品加工效益的最大化。四要力促農(nóng)民增收有突破?？h農(nóng)牧局、工業(yè)商務(wù)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓農(nóng)產(chǎn)品收獲和價格回升的機遇，切實組織好紅棗、蘋果、生豬等農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售工作。要進一步加強農(nóng)產(chǎn)品外銷平臺建設(shè)，加快改造升級一批大中型產(chǎn)地批發(fā)市場和運銷冷鏈體系，推動我縣農(nóng)產(chǎn)品進入國內(nèi)外大市場，切實增加農(nóng)民的銷售收入。要狠抓秋季畜禽補欄和疫病防控工作，大力發(fā)展生豬、肉牛等特色養(yǎng)殖，加快與重慶天友乳業(yè)的合作進度，以13項扶持奶牛養(yǎng)殖的政策措施和生物環(huán)保養(yǎng)豬政策的兌現(xiàn)落實為抓手，擴增養(yǎng)殖規(guī)模，助推農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。
    第三，加快建設(shè)物流之都，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。隨著一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、城市化進程的推進以及黃河金岸、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等重大戰(zhàn)略舉措的實施和基礎(chǔ)設(shè)施的改善，我縣服務(wù)業(yè)具備了加快發(fā)展的條件。要切實加快中寧物流園區(qū)建設(shè)，完善水、電、路、通訊、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，力爭汽車城盡快投入運營，建材城年底前投入使用。要與上級有關(guān)部門對接，提早做好爭取設(shè)立陸路口岸的準備工作，吸引更多項目、資金向中寧匯集，積極構(gòu)建以中寧工業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)、以物流園區(qū)為平臺、以密集的路網(wǎng)為動脈的新型物流產(chǎn)業(yè)體系。要依托自治區(qū)黃河精品旅游線路規(guī)劃設(shè)計，加快大佛寺黃河文化旅游區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村濱河旅游，著力提升杞鄉(xiāng)知名度和影響力，加快推進我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工業(yè)商務(wù)、財政等部門要進一步加大宣傳力度，完善工作措施，積極倡導(dǎo)消費，大力刺激消費，鞏固和發(fā)展“家電下鄉(xiāng)”、“摩托車”下鄉(xiāng)等惠農(nóng)助農(nóng)政策成果，繁榮商貿(mào)流通，增加城鄉(xiāng)居民消費支出，拉動經(jīng)濟快速增長。
    第四，全力打造金岸明珠，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。中國枸杞博物園、杞鄉(xiāng)黃河體育中心、宣傳文化中心、中國枸杞博物館、中國枸杞加工城等開工建設(shè)的重點項目，要加快工程進度，確保工程質(zhì)量，力爭按期建成投入使用，提高城市服務(wù)功能和品位。要加快房地產(chǎn)開發(fā)及廉租房、經(jīng)濟適用房建設(shè)進度，實現(xiàn)當年開工建設(shè)，當年投入使用。對裕民路、正大路中段、南河子公園擴建、育才路南段等重點城市更新改造建設(shè)工程，今年能竣工的要早日竣工，不能拖到明年。圍繞打造宜商、宜居、宜游、宜創(chuàng)業(yè)的黃河金岸明珠城市，繼續(xù)加快石空濱河生態(tài)園林小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動人口向城鎮(zhèn)集中，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，真正把我縣近70公里的黃河金岸建設(shè)成為全縣的靚麗經(jīng)濟帶、產(chǎn)業(yè)致富帶、旅游觀光帶和經(jīng)濟社會發(fā)展的增長帶。加快推進城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治，確保全面完成今年的塞上農(nóng)民新居示范點建設(shè)和農(nóng)村危舊房屋改造任務(wù)，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快創(chuàng)建全區(qū)衛(wèi)生縣城、園林城市、環(huán)保示范縣的步伐。
    第五，保障改善民生，提高人民群眾生活水平。今年年初，我們確定了25項保障和改善民生行動。通過盤點和分析，有些民生行動已經(jīng)落實，有些也實現(xiàn)了超時間進度推進，取得了一定成效?？梢哉f，這25項民生行動，每一項都關(guān)系到人民群眾的切實利益，備受社會各界的關(guān)注，必須保質(zhì)保量如期完成，決不允許打一點折扣，留一絲水分。各部門、單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照年初確定的目標任務(wù)，逐項逐件梳理檢查，資金再緊張，也要首先保證民生工程;工作再繁忙，也要首先關(guān)注民生工程，確保民生計劃項目資金落實，進展順利。本月中旬，縣政府將專門就年初政府全體會下達的民生工作分工、政府效能建設(shè)分工、政府工作報告重點工作分工進行專題督辦落實，請各分管縣長和有關(guān)責(zé)任部門要加大監(jiān)督檢查力度，對牽頭負責(zé)的每項工程進展情況，及時開展督查和調(diào)研，及時研究解決新情況、新問題，高標準、高質(zhì)量地完成各項任務(wù)，真正把關(guān)系老百姓的事辦實、辦好、辦出成效，向全縣人民交上一份滿意的答卷。安監(jiān)、信訪、教育等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持守土有責(zé)，充分發(fā)揮社會管理職能，高度重視安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定工作，確保工程建設(shè)質(zhì)量，維護群眾利益。
    總的來說，做好今年后幾個月的工作，全面完成年度各項目標任務(wù)，意義深遠，責(zé)任重大。我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，要求我們必須珍惜成績、再接再厲;經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的矛盾和問題，要求我們必須鼓足干勁、全力追趕;深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機遇，要求我們必須乘勢而上、奮勇爭先。在自治區(qū)深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略動員會上，張毅書記、正偉主席都要求各市縣區(qū)要搶抓歷史機遇、加快發(fā)展步伐。歸根到底，發(fā)展要靠項目。項目是經(jīng)濟發(fā)展的載體，是有效拉動經(jīng)濟增長的主要因素，抓好項目、發(fā)展項目、為項目服務(wù)，是加快我們中寧經(jīng)濟社會發(fā)展的前提條件。一個地方如果沒有項目，或者項目工作力度不夠，要想加快發(fā)展只能是空談。正是由于項目工作對經(jīng)濟發(fā)展無可替代的重要性，自治區(qū)黨委、政府在大學(xué)習(xí)活動的方案文件中明確把新一輪西部大開發(fā)的重點放在招商引資、發(fā)展項目上，把項目工作提到十分突出的位置。希望我們在座的各位以昂揚向上的精神狀態(tài)、攻堅克難的頑強毅力、務(wù)求必勝的雄心壯志，善于把握機遇，積極咬住130項重點項目和重點工作目標，倒排計劃，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住薄弱環(huán)節(jié)，強化協(xié)調(diào)，全程跟進。重點項目和重點工作的落實來不得半點虛假浮夸的，任何形式主義、官僚主義都會導(dǎo)致項目建設(shè)的失敗、工作成效的削弱。要把工作做細做實，少說多干，埋頭苦干，善于抓微觀，抓落實，一定要抓到實處。項目定一個就要辦成一個，出成效一個，盯著去干，兩三年后，我們中寧的經(jīng)濟社會發(fā)展就會有大的進步。希望各部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級干部都要服從和服務(wù)于130項重點工作的大局，改變工作的方式方法。不能高高在上，要深入到企業(yè)和基層，積極排憂解難，千方百計幫助解決項目建設(shè)中的實際問題和困難，凝聚力量，真抓實干，形成攻堅破難、加快發(fā)展的強大合力，把縣委、政府確定的奮斗目標變?yōu)楦骷壐鞑块T的自覺行動，全力推動我縣經(jīng)濟社會提速跨越發(fā)展，爭當?shù)诙單鞑看箝_發(fā)的領(lǐng)跑者!
    在國稅地稅合作聯(lián)席會議上講話篇五
    同志們：
    我就推進國地稅合作講三方面想法。
    一、推進國地稅合作是稅收工作的現(xiàn)實需要。
    一方面，推進國地稅合作是現(xiàn)實選擇。1994年國地稅機構(gòu)分設(shè)以來，國地稅部門都充分發(fā)揮了重要的職能作用，較好地落實了稅收政策，保障了稅收收入，服務(wù)了地方經(jīng)濟社會發(fā)展，國地稅機構(gòu)分設(shè)是分稅制改革的一個重要成果。在分稅制體制下，加強國地稅合作是必須的。剛才大家講了許多，國地稅盡管都是稅務(wù)，但分管的范圍不一樣，而且我們現(xiàn)行的管理職責(zé)也有交叉，比如企業(yè)所得稅我們兩家都在管，有些企業(yè)是國稅管，有些企業(yè)是地稅管，同樣一個稅種由不同的稅務(wù)機關(guān)來管，如果沒有一個很好的合作機制，就會造成兩家企業(yè)的稅收管理標準不一致，同時還有可能稅務(wù)處罰標準也不同，納稅人會感到不公正、不公平。此外，現(xiàn)在國地稅兩家的征管系統(tǒng)都是獨立的，兩個平臺、兩套體系，納稅人要重復(fù)跑兩個辦稅服務(wù)廳，辦稅十分不便。國地稅兩套機構(gòu)還會使我們的稅收數(shù)據(jù)碎片化、管理碎片化、資源碎片化，這幾個碎片化成為我們征管資源的嚴重缺陷。我不知道地稅稅費征收情況，地稅的楊局長也不知道我們的征收狀況，更不用說葉青教授講的一些納稅人還可能由于兩套系統(tǒng)之間的管理沒有做到無縫對接、以至于少數(shù)納稅人還會游離于稅收管理之外。所以推進國地稅合作是我們現(xiàn)實的選擇，這個現(xiàn)實就是在分稅制情況下，國地稅兩套機構(gòu)并存，職責(zé)交叉，必然要求我們強化、深化國地稅合作，這既是政府部門為民服務(wù)的需要，是滿足納稅人合理需求的需要，也是服務(wù)我省經(jīng)濟社會實現(xiàn)彎道超越的需要。
    另一方面，推進國地稅合作有良好基礎(chǔ)。近年來，我們在聯(lián)合稅收宣傳、聯(lián)合評定信用等級、聯(lián)合統(tǒng)一自由裁量權(quán)等方面開展了合作，如我們與省法制辦一起發(fā)文，把自由裁量權(quán)統(tǒng)一了;對大企業(yè)實行“四統(tǒng)六聯(lián)”的服務(wù)與管理措施，在全國也是處于領(lǐng)先的。應(yīng)該講，目前國地稅兩家在大企業(yè)稅收管理上，我們的政策是一致的、行動是一致的、處理也是一致的。今天我們召開國地稅合作推進會，它不是剛剛開始，是在過去已有很好工作基礎(chǔ)上，按照現(xiàn)在納稅人的需求、按照稅收事業(yè)發(fā)展的方向來推進。其次，我們還有國地稅合作的制度基礎(chǔ)。去年以來，我們國地稅兩家共同推行了全國《納稅服務(wù)規(guī)范》、《稅收征管規(guī)范》，兩家的征管行為、辦稅標準和業(yè)務(wù)流程基本實現(xiàn)了統(tǒng)一。此外，明年我們還將共同推行金稅三期工程，這又為國地稅合作提供了強大的信息技術(shù)保障。所以，國地稅合作既有必要，也有推進的可能。
    二、推進國地稅合作要以納稅人的合理需求為導(dǎo)向。
    我們所有的工作出發(fā)點就是為國聚財、為民收稅，我們所有的管理措施出臺就是要做到依法征稅，我們所有的服務(wù)措施出臺都是為了為民收稅，營造良好的稅收環(huán)境。既然是營造良好的稅收環(huán)境，為納稅人服務(wù)，我們一定要知道納稅人需要什么，我們才知道該做什么。過去我們習(xí)慣于關(guān)起門來制定一些東西，當然很多東西也是必要的，但從根本上講這些措施還處于淺層次，與納稅人需求相脫節(jié)?，F(xiàn)在我們到了推進階段，就要問政于民、問計于民、問需于民、問效于民。國地稅合作要實現(xiàn)三個目標：
    第一，合作要全方位。國地稅合作不能是單一的，比如我們兩家稅收服務(wù)舉措一致了，我們的政策是不是也一致?我們國稅有稅收沙龍活動，與納稅人進行經(jīng)常性地溝通，下次我們的稅收沙龍活動就要和地稅部門一起來搞;國地稅兩家一起來向納稅人講解稅收的服務(wù)問題、管理問題，對納稅人的咨詢我們也一起來解答。所以全方位必須是一個方向，希望納稅人不斷地提出需求來，也希望專家、媒體朋友們經(jīng)常對我們提一些怎樣能夠全方位拓展國地稅合作內(nèi)容的意見建議，包括納稅人現(xiàn)在更需要什么樣的合作，歡迎大家提出來，以便我們有重點、分層次地推進。
    第二，合作要深層次。國地稅合作不能流于形式，層次要更高。第一階段的合作，從某種程度上講形式是主要的;第二階段就要從解決納稅人的真正需求著手，體現(xiàn)國地稅服務(wù)與管理的公平性、公正性，包括網(wǎng)絡(luò)宣傳的一體化與準確性。我們不僅要做到兩家稅務(wù)機關(guān)在辦稅服務(wù)窗口互派人員，如東湖高新區(qū)國地稅局現(xiàn)在的“一窗兩人兩機”合作模式，將來還要做到“一窗一人一機”，納稅人到任一窗口都可做到國地稅通辦，也就是國稅窗口可以辦理地稅業(yè)務(wù)，地稅窗口也可以辦理國稅業(yè)務(wù)。再比如在稅收處罰、政策依據(jù)的確定上，不能拿不同地方的不同標準來要求同一家企業(yè)，要具有穩(wěn)定性、確定性、一致性，這對集團企業(yè)、總分支機構(gòu)以及關(guān)聯(lián)企業(yè)等等都非常重要，所以要深層次地研究推進。
    第三，合作要實質(zhì)性。就是不能避重就輕，不能認為我們能做的就做、要克服困難做的就不做，必須牢牢堅持以納稅人需求為導(dǎo)向來推進國地稅合作。納稅人有需求的、比較急迫的，我們必須去做，沒有條件的也要想辦法努力創(chuàng)造條件去做，而不是回避。所以我想，我們國地稅兩家堅持用3到5年的時間，真正統(tǒng)一到一個平臺(申報平臺)、一套標準(兩家處理一樣)、一套系統(tǒng)(包括12366、金稅三期后兩家的數(shù)據(jù)共享系統(tǒng))，真正做到“進一家門、辦兩家事、三方共贏”。我講的核心意思，就是要以納稅人的合理需求為導(dǎo)向，不能以我們自己想做什么就做什么，自己能做什么才做什么;要積極創(chuàng)造條件，要努力創(chuàng)新、攻關(guān)，通過國地稅合作去解決納稅人最迫切需要解決的問題。
    具體地講，全省國地稅系統(tǒng)要同心同力，共同打造“4138”的國地稅合作工作格局。在合作項目上，推進“四個統(tǒng)一”。統(tǒng)一自由裁量基準。落實全省《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實施辦法》，對稅務(wù)登記等7大類62個方面的涉稅違法行為，國地稅實行統(tǒng)一的處罰標準。統(tǒng)一稅收業(yè)務(wù)規(guī)范。以推行全國《納稅服務(wù)規(guī)范》和《稅收征管規(guī)范》為契機，統(tǒng)一國地稅業(yè)務(wù)辦理流程與質(zhì)量標準。統(tǒng)一管理制度辦法。針對共同管轄納稅人的征管制度辦法，共同協(xié)商，統(tǒng)一制定。統(tǒng)一推進綜合治稅。共同推進建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合的綜合治稅工作機制，推動國地稅系統(tǒng)共同納入全省《稅收征管保障辦法》適用范圍。在合作運轉(zhuǎn)上，構(gòu)建“一個機制”，就是全省各級國地稅機關(guān)建立合作領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度，并在此基礎(chǔ)上實行部門對口合作與重點項目推進，落實合作事項，推進合作深入。在合作實施中，打造“三個平臺”，就是不斷暢通國地稅合作渠道，打造共享的辦稅服務(wù)平臺。聯(lián)合開展辦稅服務(wù)廳建設(shè)，實現(xiàn)納稅人“進一個廳、辦兩家事”。打造互動的信息交換平臺。以推行應(yīng)用金稅三期為契機，建設(shè)全省數(shù)據(jù)倉庫，實現(xiàn)國地稅信息實時交換共享。打造互通的熱線服務(wù)平臺。共用12366熱線資源，實現(xiàn)熱線互通、知識庫兼容，聯(lián)合開展納稅咨詢等熱線服務(wù)工作。在合作內(nèi)容上，做好“八個聯(lián)合”，就是積極創(chuàng)造條件，對國地稅共同管轄納稅人的涉稅事項進行聯(lián)合管理，不斷豐富合作內(nèi)容。聯(lián)合開展納稅服務(wù)。共同制定宣傳計劃，聯(lián)合開展稅法宣傳。利用納稅人學(xué)堂等場所，聯(lián)合開展稅收咨詢與納稅輔導(dǎo)。聯(lián)合開展納稅人需求與滿意度調(diào)查，聯(lián)合開展納稅人維權(quán)活動。聯(lián)合開展納稅信用等級評定管理與“納稅信用貸”、“出口退稅貸”活動。聯(lián)合推進網(wǎng)上預(yù)約、快遞送票服務(wù)。聯(lián)合開展稅務(wù)登記管理。聯(lián)合辦理設(shè)立、變更與注銷稅務(wù)登記，聯(lián)合加強非常戶管理，聯(lián)合開展戶籍巡查。積極推進“一證一碼”。聯(lián)合開展申報征收管理。聯(lián)合開展個體戶定額核定管理與企業(yè)所得稅核定征收管理，聯(lián)合進行欠稅公告與追繳工作。聯(lián)合開發(fā)應(yīng)用委托代開發(fā)票系統(tǒng)，開展委托代開發(fā)票、代征稅款工作。聯(lián)合開展大企業(yè)稅收管理。聯(lián)合引導(dǎo)大企業(yè)制定內(nèi)控機制、談簽稅收遵從合作、提供事先裁定服務(wù)以及實施案頭審計等工作。聯(lián)合開展國際稅收管理。在常設(shè)機構(gòu)資格認定、稅收情報交換、“走出去”企業(yè)管理、適用源泉扣繳管理的非居民稅收管理和反避稅調(diào)查等方面加強國地稅合作。聯(lián)合開展稅收風(fēng)險管理。交流共享稅收風(fēng)險指標體系、評估模型與優(yōu)秀評估案例，聯(lián)合制定風(fēng)險計劃、開展風(fēng)險分析與應(yīng)對工作。聯(lián)合開展稅務(wù)稽查。聯(lián)合開展專項檢查和區(qū)域稅收整治，協(xié)同開展案件協(xié)查。聯(lián)合開展稅收分析與調(diào)查。定期聯(lián)合開展稅收分析與調(diào)查工作，共同推動分析調(diào)查成果轉(zhuǎn)化。總之，通過一段時期的探索推進、完善提升，力爭全省國地稅合作工作取得實質(zhì)性成果。
    三、要以合作共贏的姿態(tài)推進國地稅合作。
    國地稅是一家，一損俱損、一榮俱榮。在國地稅合作的問題上，我們應(yīng)至少把握三點：
    一是要平等推進。國地稅合作項目沒有大小，小的我們能做，大的項目我們也能做;合作沒有高低，我們兩家都是稅務(wù)局，千萬不要分高低。在國地稅合作中，要以納稅人需求為標準，不分大小，沒有高低，國地稅都一樣。所以我們兩家要合作，首先要思想合作，就是要合作共贏。
    二是要共同推進。國地稅合作不能一先一后。既然是合作，就要經(jīng)常坐下來，相互溝通，相互協(xié)商。要有開放的心態(tài)，本著為湖北經(jīng)濟社會發(fā)展這個大局出發(fā)來研究問題。研究政策起來我們可以面紅耳赤，可以有不同的意見;但是面對湖北的經(jīng)濟社會發(fā)展，面對納稅人的合理需求，我們兩家就應(yīng)該統(tǒng)一思想，凝聚共識。
    三是要創(chuàng)新推進。國地稅合作是一項需要不斷創(chuàng)新完善的長期性工作，目前總局出臺了1.0版的合作規(guī)范，將來還會不斷完善、逐步升級。納稅服務(wù)無止境，國地稅合作無止境，推進國地稅合作持續(xù)深入是我們兩家義不容辭的責(zé)任。我們要立足于全國規(guī)范，同時又不局限于全國規(guī)范，推進國地稅合作在更寬領(lǐng)域、更深層次上深化，創(chuàng)造更多的國地稅合作湖北經(jīng)驗。
    再次謝謝各位，希望對我們的工作進一步進行監(jiān)督、支持和幫助，謝謝大家!
    在國稅地稅合作聯(lián)席會議上講話篇六
    各位與會的地稅、國稅同仁：
    大家好!
    今天，我們在這里召開地稅、國稅合作工作會議，商討“兩稅”合作計劃、制度和貫徹意見，標志著廈門市“兩稅”合作揭開了新的篇章，邁入新的階段。
    稅收取之于民、用之于民、造福于民，不僅要匯集財源，為國家和社會建設(shè)提供財力支撐，也要調(diào)控經(jīng)濟、調(diào)節(jié)收入分配，促進社會公平正義和協(xié)調(diào)發(fā)展。要有效發(fā)揮稅收的職能作用，既要找準切入點，有的放矢;又要把握平衡點，綜合施治。
    當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入了“中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動力、多挑戰(zhàn)”的新常態(tài)。新常態(tài)要求我們，要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換動力，從擴增量向調(diào)存量、優(yōu)增量轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)增長點向新增長點轉(zhuǎn)變;新常態(tài)還要求我們，要簡政放權(quán)、放管并重、優(yōu)化服務(wù)，建設(shè)法治、廉潔、創(chuàng)新和服務(wù)型政府。國家稅務(wù)總局和客觀經(jīng)濟形勢都要求我們要認識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)。簡政放權(quán)要“減”得下，降低稅收對經(jīng)濟的負外部效應(yīng)，就要解決執(zhí)法尺度不統(tǒng)一、執(zhí)法行為不規(guī)范等問題。放管并重要“接”得住，實現(xiàn)稅務(wù)管理從事前向事后的轉(zhuǎn)變，就要解決信息不暢、抓手缺失等問題。優(yōu)化服務(wù)要“優(yōu)”到位，切實減輕納稅人的負擔(dān)，就要解決納稅人“多頭跑”、重復(fù)報稅等問題?！皟啥悺焙献魇墙鉀Q這些問題的有力抓手。隨著“營改增”工作的推進，“兩稅”在管理信息交接、納稅人輔導(dǎo)銜接、管理手段互助等方面的合作需求愈加迫切，強化合作增強合力意義尤其重大。
    稅務(wù)機構(gòu)分設(shè)以來，廈門市地稅、國稅部門各司其職，不斷強化稅收征管，稅收收入高速增長，為特區(qū)經(jīng)濟的高速發(fā)展提供了強有力的保障。特區(qū)精神也鑄就了廈門市地稅、國稅部門的特區(qū)風(fēng)范，在稅收工作中始終堅持互相協(xié)作、互相支持。20xx年，在總結(jié)多年合作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們雙方建立了共同領(lǐng)導(dǎo)、按年輪值的合作機制，實行常態(tài)化、制度化合作，至20xx年2月已召開五次聯(lián)席會議，共同推動納稅服務(wù)平臺建設(shè)、強化稅收征管、聯(lián)合稅務(wù)檢查和信息交換共享，合作特色鮮明、成效顯著。在看到成績的同時，我們也認識到，合作進展與稅收現(xiàn)代化建設(shè)的要求仍有一定的差距，這些差距就是今后我們持續(xù)推進合作的空間。
    今年6月，總局制定出臺《國地稅合作規(guī)范》，是深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”、“打連發(fā)、呈遞進”的又一項創(chuàng)新服務(wù)措施。進一步拓展了“兩稅”合作范圍，將納稅服務(wù)、征收管理、稅務(wù)稽查、信息共享和其他事項合作都納入合作領(lǐng)域;進一步規(guī)范了合作重點，從合作目的、合作目標、方式方法和鼓勵創(chuàng)新等4個方面作出明確規(guī)定;進一步明確了合作事項，規(guī)定了必須合作的32個事項，其中16項鼓勵創(chuàng)新;進一步指明了落實要求，提出各級稅務(wù)機關(guān)“一把手”要親自指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合作雙方要一心一意、合心合力。同時，總局及時調(diào)整績效考核指標，將“加強‘兩稅’合作”納入績效管理，實行分檔考評，要求“規(guī)范必做、創(chuàng)新鼓勵、其他加分”。
    《國地稅合作規(guī)范》的下發(fā)推進了地稅、國稅雙方精誠合作、共進共贏。6月份以來，“兩稅”分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和對口處室密集協(xié)調(diào)對接，進一步夯實了合作基礎(chǔ)，取得了初步成效。比如聯(lián)合建立新的合作領(lǐng)導(dǎo)機制，聯(lián)合制定下發(fā)工作落實通知，調(diào)整績效考核要求，以規(guī)范為基礎(chǔ)、以創(chuàng)新為激勵，健全組織保障、制度保障、技術(shù)保障和考核保障。又如在稅收宣傳方面建立“聯(lián)合組稿、共同審稿”機制，聯(lián)合《海西晨報》每月至少推出一期“國地稅合作進行時”宣傳稿，至7月底已累計在各媒體刊登稿件17篇，反響良好。再如在報送合作范例上我們雙方專人聯(lián)絡(luò)、深入挖掘、及時上報，7月份共同報送的《廈門市國地稅聯(lián)合開展經(jīng)濟稅收運行分析獲總局和市領(lǐng)導(dǎo)肯定》的合作范例，得到總局肯定并被總局信息刊物采用。
    經(jīng)過前期周密準備，今天我們“兩稅”合作領(lǐng)導(dǎo)小組成員齊聚一堂，回顧過去、展望未來，共商合作、落實要求。我們將按照實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的總目標要求，以信息共享為基礎(chǔ)，以優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能、規(guī)范稅收執(zhí)法為重點，通過整合資源、優(yōu)化流程、完善機制，不斷創(chuàng)新合作形式、拓寬合作領(lǐng)域，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。遵循依法合規(guī)、多方共贏、實事求是、鼓勵創(chuàng)新的原則，加強領(lǐng)導(dǎo)、準確定位、健全機制，形成工作合力，切實提升服務(wù)、管理和執(zhí)法水平。
    我們欣喜地看到，在我們雙方共同努力下，在總局規(guī)定動作之外，確定了“銀稅互動”等7項聯(lián)合創(chuàng)新項目，雙方合作事項達到39項。目前已經(jīng)初步實現(xiàn)了30項合作，今年我們將重點在委托代征稅款等項工作上攜手共進。我們相信，在雙方共同努力下，廈門的稅收執(zhí)法將更加規(guī)范，納稅服務(wù)將更加優(yōu)化，稅務(wù)管理將更加科學(xué)，一個便捷、利民、更低成本、更高效率的稅收服務(wù)、管理、征收格局必將形成。讓我們攜起手來，合作推進改革、合作引領(lǐng)創(chuàng)新，開拓稅收現(xiàn)代化的征程，共同營造良好的營商環(huán)境，共同推進“美麗廈門”建設(shè)，為廈門經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻!
    在國稅地稅合作聯(lián)席會議上講話篇七
    國地稅是一家，一損俱損、一榮俱榮。進國地稅合作是深化國稅、地稅征管體制改革,解決現(xiàn)行征管體制突出問題的重要抓手。下面就是本站小編給大家整理的國地稅聯(lián)席會議講話，僅供參考。
    各位與會的地稅、國稅同仁：
    大家好!
    今天，我們在這里召開地稅、國稅合作工作會議，商討“兩稅”合作計劃、制度和貫徹意見，標志著廈門市“兩稅”合作揭開了新的篇章，邁入新的階段。
    稅收取之于民、用之于民、造福于民，不僅要匯集財源，為國家和社會建設(shè)提供財力支撐，也要調(diào)控經(jīng)濟、調(diào)節(jié)收入分配，促進社會公平正義和協(xié)調(diào)發(fā)展。要有效發(fā)揮稅收的職能作用，既要找準切入點，有的放矢;又要把握平衡點，綜合施治。
    當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入了“中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動力、多挑戰(zhàn)”的新常態(tài)。新常態(tài)要求我們，要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換動力，從擴增量向調(diào)存量、優(yōu)增量轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)增長點向新增長點轉(zhuǎn)變;新常態(tài)還要求我們，要簡政放權(quán)、放管并重、優(yōu)化服務(wù)，建設(shè)法治、廉潔、創(chuàng)新和服務(wù)型政府。國家稅務(wù)總局和客觀經(jīng)濟形勢都要求我們要認識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)。簡政放權(quán)要“減”得下，降低稅收對經(jīng)濟的負外部效應(yīng)，就要解決執(zhí)法尺度不統(tǒng)一、執(zhí)法行為不規(guī)范等問題。放管并重要“接”得住，實現(xiàn)稅務(wù)管理從事前向事后的轉(zhuǎn)變，就要解決信息不暢、抓手缺失等問題。優(yōu)化服務(wù)要“優(yōu)”到位，切實減輕納稅人的負擔(dān)，就要解決納稅人“多頭跑”、重復(fù)報稅等問題?！皟啥悺焙献魇墙鉀Q這些問題的有力抓手。隨著“營改增”工作的推進，“兩稅”在管理信息交接、納稅人輔導(dǎo)銜接、管理手段互助等方面的合作需求愈加迫切，強化合作增強合力意義尤其重大。
    稅務(wù)機構(gòu)分設(shè)以來，廈門市地稅、國稅部門各司其職，不斷強化稅收征管，稅收收入高速增長，為特區(qū)經(jīng)濟的高速發(fā)展提供了強有力的保障。特區(qū)精神也鑄就了廈門市地稅、國稅部門的特區(qū)風(fēng)范，在稅收工作中始終堅持互相協(xié)作、互相支持。20xx年，在總結(jié)多年合作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們雙方建立了共同領(lǐng)導(dǎo)、按年輪值的合作機制，實行常態(tài)化、制度化合作，至20xx年2月已召開五次聯(lián)席會議，共同推動納稅服務(wù)平臺建設(shè)、強化稅收征管、聯(lián)合稅務(wù)檢查和信息交換共享，合作特色鮮明、成效顯著。在看到成績的同時，我們也認識到，合作進展與稅收現(xiàn)代化建設(shè)的要求仍有一定的差距，這些差距就是今后我們持續(xù)推進合作的空間。
    今年6月，總局制定出臺《國地稅合作規(guī)范》，是深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”、“打連發(fā)、呈遞進”的又一項創(chuàng)新服務(wù)措施。進一步拓展了“兩稅”合作范圍，將納稅服務(wù)、征收管理、稅務(wù)稽查、信息共享和其他事項合作都納入合作領(lǐng)域;進一步規(guī)范了合作重點，從合作目的、合作目標、方式方法和鼓勵創(chuàng)新等4個方面作出明確規(guī)定;進一步明確了合作事項，規(guī)定了必須合作的32個事項，其中16項鼓勵創(chuàng)新;進一步指明了落實要求，提出各級稅務(wù)機關(guān)“一把手”要親自指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合作雙方要一心一意、合心合力。同時，總局及時調(diào)整績效考核指標，將“加強‘兩稅’合作”納入績效管理，實行分檔考評，要求“規(guī)范必做、創(chuàng)新鼓勵、其他加分”。
    《國地稅合作規(guī)范》的下發(fā)推進了地稅、國稅雙方精誠合作、共進共贏。6月份以來，“兩稅”分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和對口處室密集協(xié)調(diào)對接，進一步夯實了合作基礎(chǔ)，取得了初步成效。比如聯(lián)合建立新的合作領(lǐng)導(dǎo)機制，聯(lián)合制定下發(fā)工作落實通知，調(diào)整績效考核要求，以規(guī)范為基礎(chǔ)、以創(chuàng)新為激勵，健全組織保障、制度保障、技術(shù)保障和考核保障。又如在稅收宣傳方面建立“聯(lián)合組稿、共同審稿”機制，聯(lián)合《海西晨報》每月至少推出一期“國地稅合作進行時”宣傳稿，至7月底已累計在各媒體刊登稿件17篇，反響良好。再如在報送合作范例上我們雙方專人聯(lián)絡(luò)、深入挖掘、及時上報，7月份共同報送的《廈門市國地稅聯(lián)合開展經(jīng)濟稅收運行分析獲總局和市領(lǐng)導(dǎo)肯定》的合作范例，得到總局肯定并被總局信息刊物采用。
    經(jīng)過前期周密準備，今天我們“兩稅”合作領(lǐng)導(dǎo)小組成員齊聚一堂，回顧過去、展望未來，共商合作、落實要求。我們將按照實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的總目標要求，以信息共享為基礎(chǔ)，以優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能、規(guī)范稅收執(zhí)法為重點，通過整合資源、優(yōu)化流程、完善機制，不斷創(chuàng)新合作形式、拓寬合作領(lǐng)域，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。遵循依法合規(guī)、多方共贏、實事求是、鼓勵創(chuàng)新的原則，加強領(lǐng)導(dǎo)、準確定位、健全機制，形成工作合力，切實提升服務(wù)、管理和執(zhí)法水平。
    我們欣喜地看到，在我們雙方共同努力下，在總局規(guī)定動作之外，確定了“銀稅互動”等7項聯(lián)合創(chuàng)新項目，雙方合作事項達到39項。目前已經(jīng)初步實現(xiàn)了30項合作，今年我們將重點在委托代征稅款等項工作上攜手共進。我們相信，在雙方共同努力下，廈門的稅收執(zhí)法將更加規(guī)范，納稅服務(wù)將更加優(yōu)化，稅務(wù)管理將更加科學(xué)，一個便捷、利民、更低成本、更高效率的稅收服務(wù)、管理、征收格局必將形成。讓我們攜起手來，合作推進改革、合作引領(lǐng)創(chuàng)新，開拓稅收現(xiàn)代化的征程，共同營造良好的營商環(huán)境，共同推進“美麗廈門”建設(shè)，為廈門經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻!
    同志們：
    非常高興參加今天的聯(lián)席會議。首先，我代表省政府，代表崇勇常務(wù)副省長，對我們國稅地稅合作工作聯(lián)席會議的召開表示熱烈的祝賀，也借此機會對長期以來奮戰(zhàn)在稅務(wù)戰(zhàn)線上的領(lǐng)導(dǎo)和同志們所做的奉獻表示感謝。
    近年來，省國稅局、省地稅局主動作為，積極探索，通過加強合作、整合資源、聯(lián)合服務(wù)、協(xié)同征管和執(zhí)法，為服務(wù)納稅人、服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局作出了重要貢獻。7月20日，楊崇勇常務(wù)副省長在稅務(wù)專報《省國稅、地稅32個項目深化合作服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展》上作出批示：“很好。國稅、地稅兩局服務(wù)河北全局，密切配合協(xié)作，提高了納稅水平，方便了企業(yè)?！眹惖囟惡献髦阅軌蛉〉妹黠@成效，并得到省領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，主要得益于省國稅局、省地稅局主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得益于廣大稅務(wù)干部的共同努力，得益于有關(guān)部門和納稅人的理解、支持和積極配合。
    黨的xx屆三中全會《關(guān)于全面深化改革的決定》中明確提出，要完善國稅、地稅征管體制。國家稅務(wù)總局一直倡導(dǎo)并推行國地稅合作，6月底又出臺了《國家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范(1.0版)》，明確了合作內(nèi)容和重點。省政府對完善稅收征管體制、推進綜合治稅高度重視，出臺了《關(guān)于建立綜合治稅大格局的實施意見》(冀政[20xx]70號)，并多次召開會議部署和推動落實。省國稅局、地稅局主動開展合作，是落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化稅收征管體制改革的實際行動，是財稅領(lǐng)域創(chuàng)新管理、強化征管的重要舉措，對于進一步整合行政資源、提升行政效能、降低征納成本、減輕納稅人負擔(dān)、優(yōu)化納稅服務(wù)都具有十分重要的作用。
    當前，河北改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，需要全省上下更加積極有為地做好各項工作。國稅地稅都是重要的行政執(zhí)法部門，從事的是同一個稅收事業(yè)，共同肩負著“為國聚財、為民收稅”的神圣使命，共同執(zhí)行統(tǒng)一的稅收法律法規(guī)，共同管理和服務(wù)全省的廣大納稅人。希望全省國稅地稅部門進一步加強合作，充分發(fā)揮稅收職能作用，更好服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
    剛才，紅星局長、滿平局長的講話站位全局、重點突出、任務(wù)明確、要求具體，我完全贊同他們二位的講話。下面，結(jié)合我對工作的了解講幾點意見。
    一要進一步強化合作意識。全省國稅地稅部門要牢固樹立大局意識，把稅收工作作為一個整體來思考、來謀劃、來部署，完善交流合作機制，對涉及對方的工作積極予以配合，加快建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)高效、管理優(yōu)化的國地稅協(xié)作新機制，形成橫向聯(lián)動、縱向互動、層層促動的協(xié)作新局面，著力構(gòu)建綜合治稅大格局，共同為全省經(jīng)濟社會發(fā)展服好務(wù)。
    二要進一步拓寬合作領(lǐng)域。推進國稅地稅合作基礎(chǔ)良好，前景廣闊。國稅地稅部門要認真落實好《國家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范》、《全面深化國稅地稅合作的意見》，著力抓好納稅服務(wù)合作、征收管理合作、稅務(wù)稽查合作、信息共享合作和其他事項合作等5大類32個合作事項，充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，實現(xiàn)雙方資源共享、服務(wù)聯(lián)合、征管互助、執(zhí)法協(xié)同，更好地履行各自法定職責(zé)，提升稅收工作水平。
    三要進一步突出合作特色。大家都清楚，在的親自推動下，京津冀協(xié)同發(fā)展已經(jīng)上升為國家重要戰(zhàn)略部署，這里面很重要的一點就是產(chǎn)業(yè)如何在京津冀合理布局，相應(yīng)的重大配套措施是財稅體制設(shè)計。塑造河北國地稅合作特色要圍繞這個重大決策部署，落實好國家的財稅政策，促進產(chǎn)業(yè)的合理分工和布局。要圍繞這個大局來深化合作，切實提升合作水平。第二方面是稅收政策怎樣更好地推動中央頂層設(shè)計的落實，反映到稅收合作方面通過怎樣的工作和機制保障中央重大戰(zhàn)略構(gòu)想的落地，這里面有很多文章值得研究。我們應(yīng)同京津稅務(wù)局之間建立溝通機制，及時交換相關(guān)的信息，健全爭端的解決機制等等。通過稅收機制的創(chuàng)新設(shè)計推動中央政策的落實大有可為，我們應(yīng)堅定信心，著力探索。
    四要進一步創(chuàng)新合作形式。推進國稅地稅合作，是一項具有創(chuàng)新意義的系統(tǒng)工程。希望各級國稅局、地稅局按照國家統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合河北稅收征管實際，緊緊圍繞納稅人需求和業(yè)務(wù)需求，堅持穩(wěn)中求進，改革創(chuàng)新，積極探索和總結(jié)推廣新的合作方式。要加強與銀行、工商等部門的合作，共同推出“納稅信用貸”等類似的服務(wù)項目，加快推進“三證合一”進程，積極助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)市場主體活力。要充分利用全省綜合治稅平臺，加強與省財政、工商、統(tǒng)計、住建等部門的信息交換、共享及分析，不斷提高稅收控管水平，實現(xiàn)經(jīng)濟與稅收協(xié)調(diào)增長，促進全省經(jīng)濟社會繁榮發(fā)展。
    五要進一步提升合作效果。要秉承“服務(wù)大局，坦誠相見，求同存異，共同發(fā)展”的合作精神，切實加強相互溝通和友好協(xié)商，促進合作深入開展。要以信息共享為基礎(chǔ)，以優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能、規(guī)范稅收執(zhí)法為重點，以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托，在稅收各個方面全方位地加強合作，通過整合資源、優(yōu)化流程、完善機制，不斷提升服務(wù)、管理和執(zhí)法水平。
    同志們，推進國稅地稅合作意義重大，任務(wù)艱巨。省委省政府一定會繼續(xù)支持稅務(wù)部門深化合作、依法征稅，當好你們的堅強后盾。希望大家相互理解，相互交流，相互支持，心往一處想，勁往一處使，凝心聚力，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推動國稅地稅合作再上新臺階，圓滿完成以組織收入為中心的各項稅收工作任務(wù)，為河北經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻!
    謝謝大家!
    同志們：
    我就推進國地稅合作講三方面想法。
    一、推進國地稅合作是稅收工作的現(xiàn)實需要。
    一方面，推進國地稅合作是現(xiàn)實選擇。1994年國地稅機構(gòu)分設(shè)以來，國地稅部門都充分發(fā)揮了重要的職能作用，較好地落實了稅收政策，保障了稅收收入，服務(wù)了地方經(jīng)濟社會發(fā)展，國地稅機構(gòu)分設(shè)是分稅制改革的一個重要成果。在分稅制體制下，加強國地稅合作是必須的。剛才大家講了許多，國地稅盡管都是稅務(wù)，但分管的范圍不一樣，而且我們現(xiàn)行的管理職責(zé)也有交叉，比如企業(yè)所得稅我們兩家都在管，有些企業(yè)是國稅管，有些企業(yè)是地稅管，同樣一個稅種由不同的稅務(wù)機關(guān)來管，如果沒有一個很好的合作機制，就會造成兩家企業(yè)的稅收管理標準不一致，同時還有可能稅務(wù)處罰標準也不同，納稅人會感到不公正、不公平。此外，現(xiàn)在國地稅兩家的征管系統(tǒng)都是獨立的，兩個平臺、兩套體系，納稅人要重復(fù)跑兩個辦稅服務(wù)廳，辦稅十分不便。國地稅兩套機構(gòu)還會使我們的稅收數(shù)據(jù)碎片化、管理碎片化、資源碎片化，這幾個碎片化成為我們征管資源的嚴重缺陷。我不知道地稅稅費征收情況，地稅的楊局長也不知道我們的征收狀況，更不用說葉青教授講的一些納稅人還可能由于兩套系統(tǒng)之間的管理沒有做到無縫對接、以至于少數(shù)納稅人還會游離于稅收管理之外。所以推進國地稅合作是我們現(xiàn)實的選擇，這個現(xiàn)實就是在分稅制情況下，國地稅兩套機構(gòu)并存，職責(zé)交叉，必然要求我們強化、深化國地稅合作，這既是政府部門為民服務(wù)的需要，是滿足納稅人合理需求的需要，也是服務(wù)我省經(jīng)濟社會實現(xiàn)彎道超越的需要。
    另一方面，推進國地稅合作有良好基礎(chǔ)。近年來，我們在聯(lián)合稅收宣傳、聯(lián)合評定信用等級、聯(lián)合統(tǒng)一自由裁量權(quán)等方面開展了合作，如我們與省法制辦一起發(fā)文，把自由裁量權(quán)統(tǒng)一了;對大企業(yè)實行“四統(tǒng)六聯(lián)”的服務(wù)與管理措施，在全國也是處于領(lǐng)先的。應(yīng)該講，目前國地稅兩家在大企業(yè)稅收管理上，我們的政策是一致的、行動是一致的、處理也是一致的。今天我們召開國地稅合作推進會，它不是剛剛開始，是在過去已有很好工作基礎(chǔ)上，按照現(xiàn)在納稅人的需求、按照稅收事業(yè)發(fā)展的方向來推進。其次，我們還有國地稅合作的制度基礎(chǔ)。去年以來，我們國地稅兩家共同推行了全國《納稅服務(wù)規(guī)范》、《稅收征管規(guī)范》，兩家的征管行為、辦稅標準和業(yè)務(wù)流程基本實現(xiàn)了統(tǒng)一。此外，明年我們還將共同推行金稅三期工程，這又為國地稅合作提供了強大的信息技術(shù)保障。所以，國地稅合作既有必要，也有推進的可能。
    二、推進國地稅合作要以納稅人的合理需求為導(dǎo)向。
    我們所有的工作出發(fā)點就是為國聚財、為民收稅，我們所有的管理措施出臺就是要做到依法征稅，我們所有的服務(wù)措施出臺都是為了為民收稅，營造良好的稅收環(huán)境。既然是營造良好的稅收環(huán)境，為納稅人服務(wù)，我們一定要知道納稅人需要什么，我們才知道該做什么。過去我們習(xí)慣于關(guān)起門來制定一些東西，當然很多東西也是必要的，但從根本上講這些措施還處于淺層次，與納稅人需求相脫節(jié)?，F(xiàn)在我們到了推進階段，就要問政于民、問計于民、問需于民、問效于民。國地稅合作要實現(xiàn)三個目標：
    第一，合作要全方位。國地稅合作不能是單一的，比如我們兩家稅收服務(wù)舉措一致了，我們的政策是不是也一致?我們國稅有稅收沙龍活動，與納稅人進行經(jīng)常性地溝通，下次我們的稅收沙龍活動就要和地稅部門一起來搞;國地稅兩家一起來向納稅人講解稅收的服務(wù)問題、管理問題，對納稅人的咨詢我們也一起來解答。所以全方位必須是一個方向，希望納稅人不斷地提出需求來，也希望專家、媒體朋友們經(jīng)常對我們提一些怎樣能夠全方位拓展國地稅合作內(nèi)容的意見建議，包括納稅人現(xiàn)在更需要什么樣的合作，歡迎大家提出來，以便我們有重點、分層次地推進。
    第二，合作要深層次。國地稅合作不能流于形式，層次要更高。第一階段的合作，從某種程度上講形式是主要的;第二階段就要從解決納稅人的真正需求著手，體現(xiàn)國地稅服務(wù)與管理的公平性、公正性，包括網(wǎng)絡(luò)宣傳的一體化與準確性。我們不僅要做到兩家稅務(wù)機關(guān)在辦稅服務(wù)窗口互派人員，如東湖高新區(qū)國地稅局現(xiàn)在的“一窗兩人兩機”合作模式，將來還要做到“一窗一人一機”，納稅人到任一窗口都可做到國地稅通辦，也就是國稅窗口可以辦理地稅業(yè)務(wù)，地稅窗口也可以辦理國稅業(yè)務(wù)。再比如在稅收處罰、政策依據(jù)的確定上，不能拿不同地方的不同標準來要求同一家企業(yè)，要具有穩(wěn)定性、確定性、一致性，這對集團企業(yè)、總分支機構(gòu)以及關(guān)聯(lián)企業(yè)等等都非常重要，所以要深層次地研究推進。
    第三，合作要實質(zhì)性。就是不能避重就輕，不能認為我們能做的就做、要克服困難做的就不做，必須牢牢堅持以納稅人需求為導(dǎo)向來推進國地稅合作。納稅人有需求的、比較急迫的，我們必須去做，沒有條件的也要想辦法努力創(chuàng)造條件去做，而不是回避。所以我想，我們國地稅兩家堅持用3到5年的時間，真正統(tǒng)一到一個平臺(申報平臺)、一套標準(兩家處理一樣)、一套系統(tǒng)(包括12366、金稅三期后兩家的數(shù)據(jù)共享系統(tǒng))，真正做到“進一家門、辦兩家事、三方共贏”。我講的核心意思，就是要以納稅人的合理需求為導(dǎo)向，不能以我們自己想做什么就做什么，自己能做什么才做什么;要積極創(chuàng)造條件，要努力創(chuàng)新、攻關(guān)，通過國地稅合作去解決納稅人最迫切需要解決的問題。
    具體地講，全省國地稅系統(tǒng)要同心同力，共同打造“4138”的國地稅合作工作格局。在合作項目上，推進“四個統(tǒng)一”。統(tǒng)一自由裁量基準。落實全省《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實施辦法》，對稅務(wù)登記等7大類62個方面的涉稅違法行為，國地稅實行統(tǒng)一的處罰標準。統(tǒng)一稅收業(yè)務(wù)規(guī)范。以推行全國《納稅服務(wù)規(guī)范》和《稅收征管規(guī)范》為契機，統(tǒng)一國地稅業(yè)務(wù)辦理流程與質(zhì)量標準。統(tǒng)一管理制度辦法。針對共同管轄納稅人的征管制度辦法，共同協(xié)商，統(tǒng)一制定。統(tǒng)一推進綜合治稅。共同推進建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合的綜合治稅工作機制，推動國地稅系統(tǒng)共同納入全省《稅收征管保障辦法》適用范圍。在合作運轉(zhuǎn)上，構(gòu)建“一個機制”，就是全省各級國地稅機關(guān)建立合作領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度，并在此基礎(chǔ)上實行部門對口合作與重點項目推進，落實合作事項，推進合作深入。在合作實施中，打造“三個平臺”，就是不斷暢通國地稅合作渠道，打造共享的辦稅服務(wù)平臺。聯(lián)合開展辦稅服務(wù)廳建設(shè)，實現(xiàn)納稅人“進一個廳、辦兩家事”。打造互動的信息交換平臺。以推行應(yīng)用金稅三期為契機，建設(shè)全省數(shù)據(jù)倉庫，實現(xiàn)國地稅信息實時交換共享。打造互通的熱線服務(wù)平臺。共用12366熱線資源，實現(xiàn)熱線互通、知識庫兼容，聯(lián)合開展納稅咨詢等熱線服務(wù)工作。在合作內(nèi)容上，做好“八個聯(lián)合”，就是積極創(chuàng)造條件，對國地稅共同管轄納稅人的涉稅事項進行聯(lián)合管理，不斷豐富合作內(nèi)容。聯(lián)合開展納稅服務(wù)。共同制定宣傳計劃，聯(lián)合開展稅法宣傳。利用納稅人學(xué)堂等場所，聯(lián)合開展稅收咨詢與納稅輔導(dǎo)。聯(lián)合開展納稅人需求與滿意度調(diào)查，聯(lián)合開展納稅人維權(quán)活動。聯(lián)合開展納稅信用等級評定管理與“納稅信用貸”、“出口退稅貸”活動。聯(lián)合推進網(wǎng)上預(yù)約、快遞送票服務(wù)。聯(lián)合開展稅務(wù)登記管理。聯(lián)合辦理設(shè)立、變更與注銷稅務(wù)登記，聯(lián)合加強非常戶管理，聯(lián)合開展戶籍巡查。積極推進“一證一碼”。聯(lián)合開展申報征收管理。聯(lián)合開展個體戶定額核定管理與企業(yè)所得稅核定征收管理，聯(lián)合進行欠稅公告與追繳工作。聯(lián)合開發(fā)應(yīng)用委托代開發(fā)票系統(tǒng)，開展委托代開發(fā)票、代征稅款工作。聯(lián)合開展大企業(yè)稅收管理。聯(lián)合引導(dǎo)大企業(yè)制定內(nèi)控機制、談簽稅收遵從合作、提供事先裁定服務(wù)以及實施案頭審計等工作。聯(lián)合開展國際稅收管理。在常設(shè)機構(gòu)資格認定、稅收情報交換、“走出去”企業(yè)管理、適用源泉扣繳管理的非居民稅收管理和反避稅調(diào)查等方面加強國地稅合作。聯(lián)合開展稅收風(fēng)險管理。交流共享稅收風(fēng)險指標體系、評估模型與優(yōu)秀評估案例，聯(lián)合制定風(fēng)險計劃、開展風(fēng)險分析與應(yīng)對工作。聯(lián)合開展稅務(wù)稽查。聯(lián)合開展專項檢查和區(qū)域稅收整治，協(xié)同開展案件協(xié)查。聯(lián)合開展稅收分析與調(diào)查。定期聯(lián)合開展稅收分析與調(diào)查工作，共同推動分析調(diào)查成果轉(zhuǎn)化?？傊?，通過一段時期的探索推進、完善提升，力爭全省國地稅合作工作取得實質(zhì)性成果。
    三、要以合作共贏的姿態(tài)推進國地稅合作。
    國地稅是一家，一損俱損、一榮俱榮。在國地稅合作的問題上，我們應(yīng)至少把握三點：
    一是要平等推進。國地稅合作項目沒有大小，小的我們能做，大的項目我們也能做;合作沒有高低，我們兩家都是稅務(wù)局，千萬不要分高低。在國地稅合作中，要以納稅人需求為標準，不分大小，沒有高低，國地稅都一樣。所以我們兩家要合作，首先要思想合作，就是要合作共贏。
    二是要共同推進。國地稅合作不能一先一后。既然是合作，就要經(jīng)常坐下來，相互溝通，相互協(xié)商。要有開放的心態(tài)，本著為湖北經(jīng)濟社會發(fā)展這個大局出發(fā)來研究問題。研究政策起來我們可以面紅耳赤，可以有不同的意見;但是面對湖北的經(jīng)濟社會發(fā)展，面對納稅人的合理需求，我們兩家就應(yīng)該統(tǒng)一思想，凝聚共識。
    三是要創(chuàng)新推進。國地稅合作是一項需要不斷創(chuàng)新完善的長期性工作，目前總局出臺了1.0版的合作規(guī)范，將來還會不斷完善、逐步升級。納稅服務(wù)無止境，國地稅合作無止境，推進國地稅合作持續(xù)深入是我們兩家義不容辭的責(zé)任。我們要立足于全國規(guī)范，同時又不局限于全國規(guī)范，推進國地稅合作在更寬領(lǐng)域、更深層次上深化，創(chuàng)造更多的國地稅合作湖北經(jīng)驗。
    再次謝謝各位，希望對我們的工作進一步進行監(jiān)督、支持和幫助，謝謝大家!
    在國稅地稅合作聯(lián)席會議上講話篇八
    市委、常務(wù)副市長同志們：
    這次全市國稅工作會議，是春節(jié)過后第一個重要的會議。首先給大家拜個晚年，祝大家新春愉快，并借此機會，我代表市委、市政府，對國稅系統(tǒng)全體干部職工，在過去的一年里所付出的努力，做出的貢獻，表示衷心的感謝，預(yù)祝大家在新的一年里再接再厲，再創(chuàng)新的佳績。
    剛才，里局長講了很好的意見。對20xx年的工作總結(jié)實事求是，對20xx年的任務(wù)要求措施得力，希望同志們繼續(xù)圍繞新一年的工作任務(wù)目標，認真抓好落實，確保圓滿完成，立爭超額完成任務(wù)，為全市的加快發(fā)展做出新的更大貢獻。下面，我再強調(diào)三點：
    一、20xx年國稅工作成績顯著，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了貢獻。
    20xx年，全市國稅系統(tǒng)認真落實上級和市委、市政府的各項決策部署，站在確保運轉(zhuǎn)、確保發(fā)展、確保穩(wěn)定的高度，齊心協(xié)力抓征收，奮力拼博保任務(wù)。一年來，國稅部門科學(xué)分解任務(wù)，合理調(diào)度收入，強化稅源控管，創(chuàng)新征管舉措，及時鞏固完善多元化報稅方式，推行了網(wǎng)上報稅、稅銀聯(lián)網(wǎng)、微機定稅等行之有效的征稅方法，加強征管，堵漏增收，依法治稅，依率計征，大力清繳欠稅，控制新欠，以豐補歉，稅收收入創(chuàng)歷史最好水平。全年共組織稅收收入萬元，占年計劃的119.1，同比增收萬元，增長28.6。與20xx年前相比，收入總量實現(xiàn)了翻兩番的歷史性跨越。
    與此同時，全系統(tǒng)始終站在全市經(jīng)濟發(fā)展的高度，以服務(wù)地方經(jīng)濟為己任，不折不扣落實下崗職工再就業(yè)、增值稅起征點、民營、外商經(jīng)濟等各項稅收優(yōu)惠政策，積極優(yōu)化稅收環(huán)境，為全市財政增長、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了不懈努力。
    市政府之所以專門為國稅局向省國稅局請功，就是因為保定國稅局去年工作出色，成效顯著，風(fēng)氣正，作風(fēng)實，貢獻大。不僅超額完成了稅收任務(wù)，更為市委、市政府保了駕，為全市加快發(fā)展做出了重要貢獻。
    二、20xx年國稅系統(tǒng)任務(wù)艱巨，需要創(chuàng)新舉措，實現(xiàn)新的突破。
    稅收是財政收入的主要來源，是經(jīng)濟工作的重要組成部分。因此，在全力抓發(fā)展的同時，必須高度重視稅收工作。既要做到立足當前，又要注重放眼長遠，始終堅持一手抓收入，一手抓發(fā)展。
    今年全市國稅系統(tǒng)稅收任務(wù)已經(jīng)明確，指標已經(jīng)下達，總的要求是：全市總收入42.87億元，增長12。這是硬指標、硬任務(wù)，也是市委、市政府對國稅工作的要求和希望。全市國稅系統(tǒng)一定要統(tǒng)一認識，堅定信心，狠抓落實，確保實現(xiàn)首季開門紅，時間任務(wù)雙過半，提前超額完成全年任務(wù)，為保定市的發(fā)展再做新的貢獻。
    關(guān)于抓收入。一是要針對不斷變化的經(jīng)濟稅收形勢，積極實施精細化管理，不斷加大稅收征管力度，堵塞稅收漏洞，做到應(yīng)收盡收。要禁止違法和越權(quán)減免，堅決制止擅自擴大政策范圍，或不按政策規(guī)定，擅自審批減免稅的行為。
    二是要加強重點稅源監(jiān)控。要圍繞全市5個200億工程以及重點經(jīng)濟建設(shè)項目，進一步完善稅源監(jiān)控制。特別是加強對重點稅源大戶和新建項目的跟蹤管理力度，及時、準確掌握主要稅種、稅源大戶的生產(chǎn)經(jīng)營和稅收變化情況，分析、預(yù)測納稅人應(yīng)納稅額與實納稅額的差距，制定堵漏增收的措施。
    三是要大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。要切實加大稽查力度，對擾亂市場經(jīng)濟秩序，以及偷稅、騙稅、抗稅等違法行為，予以嚴厲打擊和查處，確保稅收任務(wù)的圓滿完成，稅收秩序的好轉(zhuǎn)，發(fā)展環(huán)境的公平。
    關(guān)于抓發(fā)展。實踐證明，只有項目多，才能稅源足。對于一個市、一個縣、一個區(qū)來講，只有支持上一批好項目、財稅四梁八柱項目，才能增強后勁，才能看到希望，才能找到出路，才能實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的良性循環(huán)。所以說，抓發(fā)展、上項目，是立市、立縣的根本;抓稅源建設(shè)，是稅收不斷檔、發(fā)展有支撐的需要。因此，特別強調(diào)：
    一是要增強服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展的使命感。近年來，市委、市政府堅持以優(yōu)化環(huán)境為主線，采取了一系列重大舉措，促進了全市經(jīng)濟的加速發(fā)展。20xx年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值突破千億，增長14.5。全部財政收入完成87.6億元，增長29.4。可以說，稅務(wù)部門在充分發(fā)揮職能作用,積極服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。今年全市要繼續(xù)推進項目立市、工業(yè)強市、特色興市，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。稅收工作直接關(guān)系到全市經(jīng)濟發(fā)展的速度與規(guī)模，關(guān)系到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，關(guān)系到稅收環(huán)境的優(yōu)劣。因此，國稅系統(tǒng)必須站在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)和諧保定的高度，把依法治稅和促進發(fā)展統(tǒng)一起來，用足用活各項稅收優(yōu)惠政策，做到應(yīng)減則減、應(yīng)免則免、應(yīng)退則退，努力培植稅源，放水養(yǎng)魚，為全市經(jīng)濟發(fā)展提供政策保障、注入新的活力。
    二是要增強服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展的緊迫感。保定是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，工業(yè)化程度低，財政可支配能力弱，民還不富，市還不強。特別是土地、人才、資金等要素緊缺，已成為我市經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約。要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就要有各方面新的思路和新的對策。因此，國稅系統(tǒng)要注意為政府決策提供參考。特別是要研究、制定激勵機制，引導(dǎo)企業(yè)做大做強，成為稅源大戶。同時，通過加強征管，貫徹落實稅收法律、法規(guī)、政策，公平國有企業(yè)與非國有企業(yè)，傳統(tǒng)工業(yè)與高新技術(shù)企業(yè)、高附加值企業(yè)，內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)的稅負，為不同類型的經(jīng)濟形式發(fā)展創(chuàng)造平等的稅收環(huán)境，促進全市經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    這里特別指出，在支持項目的選擇上，要轉(zhuǎn)變思路、轉(zhuǎn)變支持方式，重點支持那些帶動能力強、財稅貢獻率大、增加就業(yè)率高的好項目、新項目。通過發(fā)揮稅收杠桿作用，帶動一批投資和項目建設(shè)，使我市的稅收水平、財政實力很快邁上一個新的臺階。
    三、切實加強隊伍建設(shè)。
    國稅系統(tǒng)要創(chuàng)造新業(yè)績，再上新臺階，就必須建設(shè)一支“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范”的干部隊伍。
    一是保持先進性，提高戰(zhàn)斗力。要以開展先進性教育活動為契機，加強和改進思想政治工作，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，增強廣大干部職工拒腐防變的能力。要注重聯(lián)系實際，查找問題，改進工作。
    二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。結(jié)合開展精神文明創(chuàng)建活動，進一步提高國稅系統(tǒng)整體服務(wù)水平。要引導(dǎo)廣大干部職工，視投資者為上帝，視納稅人為衣食父母，想納稅人所想，急納稅人所急，做到急事急辦、特事特辦、難事幫辦，努力為企業(yè)和基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要全面推進全程服務(wù)，確保取信于民、取信于納稅人。要按照《行政許可法》的要求，簡化辦事程序，提高審批效率，方便納稅人辦事。要繼續(xù)完善納稅評估和納稅信譽評定制度，寓執(zhí)法監(jiān)督于教育、引導(dǎo)之中，積極幫助企業(yè)整改不規(guī)范行為，防止企業(yè)因?qū)Χ惙ㄓ嘘P(guān)條款不理解而造成損失。要積極主動深入企業(yè)和基層群眾廣泛開展調(diào)研，了解企業(yè)和投資者最困難的是什么，最需要幫助的是什么，最不滿意的是什么，針對納稅人提出的意見和建議，認真加以整改，切實提高執(zhí)法水平和服務(wù)水平。
    同志們，20xx年是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟發(fā)展良好勢頭的關(guān)鍵一年，也是全面完成“十五”計劃的最后一年。做好今年的國稅工作，全面完成確定的收入任務(wù)，切實抓好稅源建設(shè)，是市委、市政府對全市國稅系統(tǒng)廣大干部職工的殷切期望。我們相信，國稅系統(tǒng)一定能在新的一年，堅定信心，振奮精神，強化責(zé)任，創(chuàng)新舉措，真抓實干，圓滿完成各項工作任務(wù)，為全市確保運轉(zhuǎn)、確保發(fā)展、確保穩(wěn)定再創(chuàng)佳績、再立新功!
    在國稅地稅合作聯(lián)席會議上講話篇九
    這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)回顧全縣國稅“十五”工作，提出“”思路，安排部署今年國稅工作。下面，我代表縣局黨組，講三點意見。
    一、“十五”簡要回顧。
    過去的五年，是新世紀第一個五年，國稅事業(yè)經(jīng)歷了一個非常重要的階段。五年來，我們堅持聚財為國、執(zhí)法為民，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持以人為本、依法治稅，各項工作取得了豐碩的成果，稅收事業(yè)邁出了嶄新的步伐。五年來，全縣國稅系統(tǒng)獲得省、市級以上榮譽6項，連續(xù)五年被市局評為目標管理優(yōu)秀單位;社會綜合滿意率連年保持98以上。榮譽來自不懈的努力和扎實的工作?？偨Y(jié)起來，我們主要取得了五個方面的成績。
    稅收職能充分發(fā)揮。堅持把組織收入作為中心工作，認真貫徹執(zhí)行“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，努力向經(jīng)濟增長要收入，向強化管理要收入，向優(yōu)化服務(wù)要收入，促進了稅收與經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長?！笆濉逼陂g，全縣累計組織國稅收入23616萬元，連年圓滿完成了收入任務(wù)，收入數(shù)量和質(zhì)量水平有了明顯提高。特別是20xx年，全縣國稅收入總量達到4595萬元(不含煙稅2200萬元)，比20xx年增收294萬元，稅收規(guī)模升上了又一個臺階。在千方百計組織好收入、壯大國家財力的同時，我們以促進經(jīng)濟社會發(fā)展為己任，全面落實了各項稅收優(yōu)惠政策，做到了講政治、顧大局、看長遠。僅20xx年，全縣國稅系統(tǒng)直接辦理減免稅2115萬元，免稅銷售額34016萬元，切實把稅收政策資源轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤降陌l(fā)展資本，并為經(jīng)濟稅源的平穩(wěn)增長注入了活力。圍繞縣委、縣政府的發(fā)展戰(zhàn)略，緊跟縣委、縣政府的發(fā)展思路，我們積極支持外向型經(jīng)濟發(fā)展，讓重點產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)得到更多實惠，更好地起到地方經(jīng)濟龍頭帶動作用。
    依法治稅穩(wěn)步推進。按照“內(nèi)外并舉，重在治內(nèi)，以內(nèi)促外”的依法治稅方針，我們積極推進依法治稅系統(tǒng)工程，努力保護國家稅款安全，維護國家法律權(quán)威，鞏固部門行業(yè)形象。加強執(zhí)法人員教育，開展執(zhí)法人員培訓(xùn)，著力為依法治稅提供良好的人力保障;開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，強化執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法考核，認真開展重大案件審理和案件復(fù)查，著力為依法治稅提供良好的管理保障;深入落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，嚴格執(zhí)行執(zhí)法過錯責(zé)任追究，著力為依法治稅提供良好的制度保障。自20xx年稅收執(zhí)法監(jiān)督考核系統(tǒng)運行以來，全系統(tǒng)累計追究執(zhí)法過錯責(zé)任120件次，金額5819元，促進了干部職工在執(zhí)法中自我警醒、自我規(guī)范、自我糾錯、自我提高。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，充分發(fā)揮稽查“鐵拳頭”作用，五年累計查補入庫稅款1220萬元。堅持開展稅收宣傳和匯報解釋，注重搞好部門協(xié)作，積極推進社會綜合治稅，國稅工作得到了地方黨委、政府、人大、政協(xié)的肯定和支持。認真貫徹行政許可法，全面完成了“四五”普法依法治理任務(wù)?！笆濉蹦?，全系統(tǒng)基本實現(xiàn)了依法征收、減免、管理、檢查、處罰、審理、復(fù)議、服務(wù)“八個依法”總體目標，沒有出現(xiàn)一起行政訴訟案件。同時，堅持依法行政、合理行政、科學(xué)行政，按制度辦事、靠制度管人，較好地樹立了規(guī)范嚴謹、高效嚴明的執(zhí)法機關(guān)形象。
    改革創(chuàng)新不斷深化。五年來，我們堅持在改革中求發(fā)展，在創(chuàng)新中求進步，較好地完成了市局布置的各項改革任務(wù)。20xx年，我們在全系統(tǒng)范圍內(nèi)進行了較大規(guī)模的征管、機構(gòu)、人事“三位一體”改革;20xx年，我們又進行了征管機構(gòu)的規(guī)范改革，工作到位，運行平穩(wěn)，為構(gòu)建分類征管工作格局奠定了良好基礎(chǔ)。幾年間，我們還做好了企業(yè)所得稅改革、車輛購置稅劃轉(zhuǎn)改革等工作。與此同時，全系統(tǒng)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。20xx年，我局稽查局被省局列為全省“精品稽查局”創(chuàng)建單位之一，目前已有30多個單位到我局學(xué)習(xí)取經(jīng)。20xx年，我局自主開發(fā)的“企業(yè)所得稅精細化管理軟件”得到省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并被確定為省局級科研項目、市局第二屆創(chuàng)新項目評審第一名，特別是市局黨組書記、局長梁正勤在20xx年國稅工作報告中三次提到我局的創(chuàng)新成果，極大地宣傳了我局形象。此外，我局思想政治工作的“政工八條”、“學(xué)習(xí)型班子”創(chuàng)建工作也得到了市局的肯定。幾年來，全系統(tǒng)廣大干部以積極的姿態(tài)支持改革、參與創(chuàng)新，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃郁，形成了全系統(tǒng)寶貴的創(chuàng)新精神和傳統(tǒng)。
    稅收征管全面加強。配合城區(qū)板塊化的推進，我們深入落實統(tǒng)一稅政、統(tǒng)一征管、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一處罰、統(tǒng)一征管權(quán)力、統(tǒng)一建設(shè)征管運行機制“六統(tǒng)一”，大力開展“一線工作法”，重組了征管要素，整合了征管資源，逐步建立了“以納稅申報和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的新征管模式。大力推行稅收管理員制度，加強管理員績效考核，確保管事必須管戶，責(zé)任必須到人，有效解決了“疏于管理、淡化責(zé)任”等問題。廣泛開展納稅評估，規(guī)范實施納稅約談，納稅人稅法遵從度有所提升。同時，我們抓住征管重點，突破征管難點，優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程，完善了業(yè)務(wù)規(guī)程，密切了與工商、地稅、財政、銀行、郵政等部門和單位的協(xié)作關(guān)系，稅源管理精細化、規(guī)范化、科學(xué)化程度不斷提高。各稅種管理成效突出。增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅等主體稅種管理基礎(chǔ)不斷夯實，重流轉(zhuǎn)稅、輕所得稅的局面有效改善，車輛購置稅劃轉(zhuǎn)后工作業(yè)務(wù)正常、人員思想穩(wěn)定。切實加強稅收信息化建設(shè)。金稅工程運行平穩(wěn)，綜合征管軟件上線工作進展順利。納稅服務(wù)與稅收征管實現(xiàn)了良性互動，“為納稅人服務(wù)，讓納稅人滿意”活動不斷深入，征納關(guān)系更為和諧，征管環(huán)境更加優(yōu)良。
    隊伍建設(shè)邁向新高。堅持班長抓班子、班子帶隊伍、隊伍促發(fā)展，通過競爭上崗調(diào)整充實了一批領(lǐng)導(dǎo)干部，班子結(jié)構(gòu)更加合理。堅持開展“四好”班子、先進班子、和諧班子創(chuàng)建，努力推進班子自身建設(shè)，提高了班子整體效能。重視加強后備干部管理，建立科學(xué)合理的選人用人機制。加強干部人事管理，積極探索各種績效考核，扎實開展能級管理，打破了收入“大鍋飯”，有效調(diào)動了干部職工工作學(xué)習(xí)的積極性、主動性。認真開展干部職工學(xué)歷教育，“十五”末，全縣109名國稅干部大專學(xué)歷52人占47，本科、研究生學(xué)歷44人占40，超出了全市平均水平。大力實施能力培訓(xùn)工程，廣泛開展崗位練兵，積極推進學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建，干部隊伍整體素質(zhì)得到提高，培養(yǎng)了一批稽查、法律、計算機、文秘等骨干人才。不斷加強和改進思想政治工作，籃球、乒乓球、曲藝、讀書、棋類五個協(xié)會活動開展有聲有色，稅收文化建設(shè)進一步加強。認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，深化運用活動成果。全面落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，不斷強化“兩權(quán)”監(jiān)督，探索建立廉政長效機制，積極推進懲治和預(yù)防腐敗體系構(gòu)建，全系統(tǒng)實現(xiàn)“三個確保、三個安全”總體目標。
    過去的五年，是全縣國稅事業(yè)奠定良好基礎(chǔ)、取得重要進展的五年。五年成績的取得，是市局和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大納稅人和社會各界理解支持的結(jié)果，是全縣國稅干部團結(jié)求實、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣局黨組，向關(guān)心支持國稅工作的全體干部職工和職工家屬，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    五年工作復(fù)雜艱辛。全系統(tǒng)抓住了機遇，也戰(zhàn)勝了挑戰(zhàn)。我們的體會是：第一，做好國稅工作，必須注重以人為本。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。關(guān)心人、培養(yǎng)人、管理人、使用人、鼓舞人、凝聚人，國稅工作才會有最根本的保障。第二，做好國稅工作，必須堅持依法治稅。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)政策，是我們基本的職責(zé)和使命，也是我們正確處理各種矛盾和利益的尺子。第三，做好國稅工作，必須弘揚創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是發(fā)展的源泉。在創(chuàng)新中落實、在落實中創(chuàng)新，是我們增強執(zhí)行力，提高工作效果的一大法寶。第四，做好國稅工作，必須增強服務(wù)觀念。聚財為國、執(zhí)法為民，是稅收工作的宗旨。實踐這個宗旨，我們才能夠更好地把握工作取向，獲得支持，推動發(fā)展。第五，做好國稅工作，必須依靠雙重領(lǐng)導(dǎo)。過去的成績，是在市局和地方黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下取得的。自覺、主動、積極地接受雙重領(lǐng)導(dǎo)，我們今后才可能有更大更快更好的發(fā)展和進步。
    二、“”工作初步思路。
    “”是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期。黨的xx屆五中全會強調(diào)，要堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，落實“五個統(tǒng)籌”，把經(jīng)濟社會切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。對“”，我縣提出構(gòu)筑“一城三線四區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟布局，打造四川集水電和核電于一體的電力能源基地、西南優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地、川東北都市休閑渡假勝地，建設(shè)嘉陵江中游綠色生態(tài)屏障，初步規(guī)劃20xx年國民生產(chǎn)總值比20xx年翻兩番。從總局、省局、市局“”工作部署來看，我們的機遇非常多，擔(dān)子也很重。今后一個時期，增值稅轉(zhuǎn)型、消費稅擴基、所得稅合并等，將成為我們接觸到的稅制改革新內(nèi)容;同時，稅收征管體制、稅務(wù)行政管理體制、干部人事制度和勞動分配制度都會有一些新變化、新措施、新要求。全縣國稅干部務(wù)必要認清形勢，統(tǒng)一思想，抓住機遇，積極發(fā)揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神和艱苦奮斗的作風(fēng)，在新一輪國稅發(fā)展中下好功夫，做好文章。
    從我縣實際出發(fā)，20xx-20xx年，全縣國稅工作的總體思路是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞市局“四八”工作思路，搶抓機遇，積極創(chuàng)新，深化落實，加快推進稅收業(yè)務(wù)、干部隊伍和綜合環(huán)境“三大建設(shè)”，力爭實現(xiàn)“四好四多”目標，為全面建設(shè)小康社會和跨越發(fā)展做出積極貢獻。今后五年，全系統(tǒng)的具體奮斗目標為“四好四多”：一是收入好、貢獻多。稅收收入與經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長，宏觀稅負和稅收彈性系數(shù)保持合理水平，全縣國稅收入占地方一般預(yù)算收入和全市國稅收入總量的比重有所提高。20xx年，全縣國稅收入力爭突破7000萬元。二是業(yè)務(wù)好、亮點多。依法治稅穩(wěn)步推進，無職務(wù)犯罪和行政敗訴案件;稅收精細化、規(guī)范化、科學(xué)化管理全面落實，征收、管理、稽查、法制業(yè)務(wù)系列不斷有新經(jīng)驗、新做法、新成效，執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意，征管質(zhì)量達到全市國稅系統(tǒng)一流水平。三是隊伍好、人才多。干部隊伍和諧穩(wěn)定，干事創(chuàng)業(yè)積極主動，適應(yīng)力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力整體增強，能手標兵和專業(yè)人才占全體職工的比例達到全市國稅系統(tǒng)一流水平。四是形象好、榮譽多。全系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)取得明顯成效，綜合環(huán)境優(yōu)良，無較大影響的負面事件發(fā)生，文明創(chuàng)建和各種榮譽成果達到全市國稅系統(tǒng)一流水平。
    二要堅持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂。丘陵地區(qū)國稅發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢告訴我們，在相當長的時期內(nèi)，全縣國稅的出路在創(chuàng)新，發(fā)展在創(chuàng)新。要找準創(chuàng)新與落實的結(jié)合點，大力弘揚全系統(tǒng)已有的創(chuàng)新精神和傳統(tǒng)，總結(jié)經(jīng)驗，拓寬視野，完善機制，把全體干部的創(chuàng)新熱情都調(diào)動起來，智慧都發(fā)揮出來，全力、全面推動創(chuàng)新。
    三要堅持長遠發(fā)展。要有求真務(wù)實的態(tài)度和與時俱進的精神，在各項工作中重實際、出實招、務(wù)實效，多做一些打基礎(chǔ)、管長遠的工作。要有責(zé)任意識、大局意識和戰(zhàn)略眼光，靜下心來、沉下身去，積極加強和改進管理基礎(chǔ)，努力建強基礎(chǔ)、建優(yōu)基層。堅持以人為本，加大干部隊伍建設(shè)投入，盤活和優(yōu)化人力人才資源，提高人的能力，培育人的精神，發(fā)揮人的力量，實現(xiàn)人的價值，為國稅事業(yè)的長遠發(fā)展提供根本保障。
    四要堅持統(tǒng)籌發(fā)展。強化成本效益、資源節(jié)約觀念，堅持全系統(tǒng)“一盤棋”思想，在不同范圍層次內(nèi)有計劃有步驟地實施征管資源整合、工作力量整合、工作成果整合。加強全系統(tǒng)的縱向與橫向協(xié)調(diào)，促進溝通，增進交流，防止相關(guān)工作的不必要投入造成資源浪費。放開視野，拓寬眼界，加強系統(tǒng)內(nèi)外的比較分析和學(xué)習(xí)借鑒，輔助做好相關(guān)工作定位，防止閉門造車，低水平、低起點和“重復(fù)建設(shè)”。
    干部隊伍建設(shè)。以班子建設(shè)為龍頭，以干部職工能力素質(zhì)培訓(xùn)為重點，以隊伍業(yè)務(wù)整體安全為保障，全面提高全系統(tǒng)廣大干部做好國稅工作的能力和水平。積極開展和諧班子、“五好”班子、先進班子創(chuàng)建，努力把班子建設(shè)為學(xué)習(xí)型組織、實干型集體、創(chuàng)新型團隊、廉潔型班子。按照既滿足當前工作需要、又適應(yīng)未來發(fā)展需求的思路，調(diào)整干部教育培訓(xùn)方向，加大投入，整合資源，探索新路，最終讓干部個人和單位組織都在培訓(xùn)中得到實惠、見到實效。強化發(fā)展是第一要務(wù)、安全是第一責(zé)任的意識，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)做到稅收業(yè)務(wù)中去，做到干部隊伍中去，保證實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“三個確保、三個安全”總體目標。
    綜合環(huán)境建設(shè)。以加快機關(guān)基層協(xié)調(diào)發(fā)展、改進系統(tǒng)內(nèi)部管理和加強外部宣傳服務(wù)為著力點，以倡導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)為推進器，積極改善各方關(guān)系和系統(tǒng)軟硬條件，為國稅工作尋得支持，求得合力，贏得發(fā)展。整合行政、事務(wù)管理制度和運行機制，提高工作質(zhì)量和效率，減少重復(fù)勞動，減輕基層負擔(dān)。整合辦公資源，促進資源合理使用和優(yōu)化配置。探索完善新形勢下干部人事管理辦法，不斷加強和改進思想政治工作，大力推進稅務(wù)文化建設(shè)，全面激發(fā)隊伍動力與活力，營造干事創(chuàng)業(yè)的有利氛圍。重點面向納稅人和地方黨政、相關(guān)部門，加強對國稅工作及相關(guān)政策的宣傳解釋，扎實推進政務(wù)公開，爭取更多的理解配合和關(guān)心支持。深入開展文明單位創(chuàng)建，本站版權(quán)所有注重培育各類先進典型。深入開展黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。
    三、20xx年工作安排。
    今年是“”的開局之年。在全縣國稅工作“”總體框架下，今年工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，按照市局“一個中心”、“四項建設(shè)”工作部署，圍繞全系統(tǒng)“推進三大建設(shè)，爭創(chuàng)一流國稅”總體思路，抓重點、創(chuàng)特色、務(wù)實效，圓滿完成今年各項工作任務(wù)，為“”工作起好步、開好局。
    今年1月23日，市局召開全市國稅工作會議，同步分解下達了全年稅收收入任務(wù)。我縣國稅總收入任務(wù)為4700萬元，比去年實際完成數(shù)增長105萬元;其中“兩稅”收入任務(wù)3920萬元，比去年實際完成數(shù)增長15萬元，這兩個增長比例都小于全市收入計劃平均增長水平，也比較符合從經(jīng)濟到稅收、積極穩(wěn)妥、實事求是的收入計劃分配原則。另一方面，縣委縣政府也對我們的收入工作提出了希望和要求。圍繞組織收入這個中心任務(wù)，全系統(tǒng)要進一步增強“聚財為國、執(zhí)法為民”宗旨意識，做好各項工作統(tǒng)籌，重點突破、全面推進，確保今年工作開局良好、進展順利、整體圓滿。
    (一)大力組織稅收收入。
    收稅是稅務(wù)部門的天職。收稅收得好與壞、多與少，是評價稅收工作過程和結(jié)果的兩個基本指標。就全系統(tǒng)收入工作來說，財政需求與稅收潛力的矛盾，已經(jīng)成了一對主要矛盾。形勢逼人，發(fā)展催人。我們迫切需要積極、穩(wěn)妥、扎實地做好有關(guān)工作。
    加強收入計劃管理。按照市局收入任務(wù)和縣委縣政府要求，縣局已合理地分解下達各分局稅收計劃，同時，各地黨委政府也會給出一個收入盤子，需要我們兩個任務(wù)一起挑，兩個任務(wù)一起完成。收入任務(wù)既是目標，又是導(dǎo)向。各單位要加強收入計劃管理，做好收入任務(wù)的分配、落實、分析、比對，做到心中有數(shù)，方法得當、措施得力。積極杜絕新欠，壓縮陳欠。對欠稅企業(yè)，要分析原因，區(qū)別情況，研究措施，實行“一地一策”、“一戶一策”、“一事一策”，把該收的稅收起來，減少稅收流失。繼續(xù)實施欠稅公告，加強欠稅成因分析結(jié)果的綜合利用，探索建立欠稅預(yù)警機制和反應(yīng)機制。隨著全省、全市收入工作統(tǒng)籌能力的增強，省局、市局將把收入考核的本站版權(quán)所有重點進一步放到收入質(zhì)量上來。這對我們既是動力，又是壓力。無論收入管理方式如何變化，全系統(tǒng)必須始終貫徹執(zhí)行“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，堅持不收過頭稅，杜絕變相減免稅，切實防范和嚴格禁止稅務(wù)瀆職和失職行為發(fā)生。做好經(jīng)濟與收入的統(tǒng)計工作和相關(guān)性分析，挨家挨戶搞清理，一家一戶算好賬，向地方黨政做好匯報，解釋好有關(guān)政策法規(guī)，爭取更多理解、關(guān)心和支持。
    注重收入分析監(jiān)控。稅收與經(jīng)濟運行的全過程密切相關(guān)。做好收入分析，就是要提前介入和主動介入經(jīng)濟運行過程，就經(jīng)濟分析稅收，就稅收分析稅收。要認真開展宏觀稅負、行業(yè)稅負、產(chǎn)品稅負分析，提高對收入大局的把握能力，增強預(yù)見性，掌握主動權(quán)。組織開展稅源普查，摸清稅源家底，算清收入大賬，逐步建立包括經(jīng)濟指標、稅收規(guī)模、可比稅負等稅收分析實用指標體系，完善收入分析長效機制。注意掌握經(jīng)濟動向，跟緊發(fā)展走勢，加強存量經(jīng)濟和新增長點的跟蹤調(diào)研，全面落實到項目和企業(yè)。要重點加強新辦企業(yè)所得稅控管，提高企業(yè)所得稅對全縣收入總量的貢獻率。
    努力培育經(jīng)濟稅源。經(jīng)濟稅源是稅收存在的基礎(chǔ)。只有經(jīng)濟稅源做大了、做活了，收入規(guī)模和收入質(zhì)量對地方及全系統(tǒng)的貢獻率才能夠上得去、撐得起。全系統(tǒng)要堅持從服務(wù)大局出發(fā)，用足用活各項稅收優(yōu)惠政策，依法支持企業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展，涵養(yǎng)稅源，積蓄后勁。要有高度的政治責(zé)任感和長遠眼光，不折不扣地貫徹落實涉農(nóng)和提高增值稅起征點等稅收優(yōu)惠政策。突出重點，兼顧一般，加大對重點企業(yè)、骨干企業(yè)的工作支持力度，盡量讓企業(yè)在稅收方面安心、放心、省心，聚精會神抓經(jīng)營，一心一意謀發(fā)展。增強主動意識和敏銳意識，從促進地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量出發(fā)，積極為地方黨委政府發(fā)展經(jīng)濟建言獻策，當好參謀助手。
    (二)堅持推進依法治稅。
    依法行政、依法治稅是一項復(fù)雜長期的系統(tǒng)工程。我們必須要有清醒的認識，保持清醒的頭腦，堅定必然的信心，工作做到抓細節(jié)、抓細致、抓細微。
    規(guī)范稅收執(zhí)法。國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要明確了依法行政的六項原則和要求，即合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、權(quán)責(zé)一致、誠實守信。全體國稅干部都要深刻領(lǐng)會綱要的精神，牢固樹立法治意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識、大局意識，真正從思想上重視起來，從觀念上轉(zhuǎn)變過來，在方法上經(jīng)得起推敲，在行為上經(jīng)得起檢驗。規(guī)范稅收執(zhí)法，提高執(zhí)法質(zhì)量和水平，防范和化解執(zhí)法風(fēng)險，需要我們自身做大量長期的工作。廣大干部職工要努力把各種執(zhí)法風(fēng)險和隱患消除在未發(fā)狀態(tài)，確保稅收業(yè)務(wù)安全、干部職工安全，并為各地處理相似問題提供經(jīng)驗借鑒。認真開展稅收執(zhí)法檢查和監(jiān)督，全面落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，加強執(zhí)法過錯責(zé)任追究，健全有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的執(zhí)法責(zé)任機制。完善措施，創(chuàng)新方法，開展執(zhí)法風(fēng)險動態(tài)評估，實施執(zhí)法過錯后續(xù)跟蹤，進一步筑牢業(yè)務(wù)安全保障線。認真執(zhí)行重大案件集體審理制度，做好稅務(wù)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。做好全系統(tǒng)依法治稅第二個五年規(guī)劃的相關(guān)調(diào)研及制定工作。
    強化稅務(wù)稽查。按照省局、市局部署，嚴厲查處虛開和故意接受虛開增值稅專用發(fā)票與其它可抵扣票，以及利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營偷稅等案件。認真開展房地產(chǎn)與建筑、金融保險、郵電通信、廢舊物資經(jīng)營企業(yè)、涉外企業(yè)稅收專項檢查。檢查要重結(jié)果、重效果，以查促收、以查促管，多辦鐵案。做好新形勢新時期涉稅違法犯罪動向分析，把握案件新特點和新規(guī)律，拓寬視野，完善方法，加強協(xié)作，著力提高稽查工作質(zhì)量和效率。梳理解決稽查與管理系列的業(yè)務(wù)銜接和信息溝通問題，本著依法、規(guī)范、便利的原則探索實施業(yè)務(wù)整合，集中優(yōu)勢兵力打好陣地戰(zhàn)。深化稽查職能，創(chuàng)新稽查方式，有重點地選取1-2個行業(yè)進行解剖，查找管理薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，提出改進管理的措施建議。繼續(xù)推進“精品稽查局”創(chuàng)建活動，加強稽查業(yè)務(wù)和稽查干部隊伍自身建設(shè)。
    加強稅收宣傳。把握稅收政策法規(guī)和社會主義稅收的性質(zhì)、用途這兩個重點，認真開展好第15個全國稅收宣傳月活動，形成聲勢，注重實效。正確處理集中宣傳與日常宣傳、稅法宣傳與稅收宣傳的關(guān)系，把宣傳平臺建在日常工作中，建在所有崗位上，營造稅收宣傳濃厚氛圍，構(gòu)建稅收宣傳長效機制。探索方便節(jié)約、便于操作的常規(guī)宣傳模式，更好地滿足納稅人及其他社會群體日益增長的稅收政策需求，增進全社會依法誠信納稅意識的形成。加強部門整體工作和形象宣傳，扎實推進政務(wù)公開，全面爭取社會的理解和支持，勇于接受社會的監(jiān)督和評判。
    (三)銳意推進改革創(chuàng)新。
    改革與創(chuàng)新，是我們做好工作的一個重要經(jīng)驗總結(jié)。全系統(tǒng)每名職工都要充當改革創(chuàng)新的主人，每個單位都要作為改革創(chuàng)新的基地，積極推進理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、手段創(chuàng)新。
    積極構(gòu)建征管新格局。按照市局部署，今年我們面臨機構(gòu)轉(zhuǎn)型和職能轉(zhuǎn)換。但這個安排不等于機構(gòu)改革，其實質(zhì)是在集約化理念指導(dǎo)下，實行工作要素重組和工作資源整合，目的是為了實現(xiàn)征管資源的最大化和征管效益的最大化。全系統(tǒng)干部職工都要正確理解這個思路，充分吃透精神，做到思想不散，秩序不亂，工作不斷。這項工作的內(nèi)容是：在保留縣局科室牌子和中層職務(wù)的基礎(chǔ)上，縣局前移工作平臺，像以前的稅務(wù)分局那樣開展工作，實施縣局領(lǐng)導(dǎo)直管崗位和縣局科室與分局平行工作，盡可能地實現(xiàn)全員征管。在完善征管格局的同時，統(tǒng)籌考慮內(nèi)部管理的改進完善，整合資源，扣緊鏈條，提高行政、事務(wù)管理質(zhì)量和效率，建設(shè)節(jié)約型、效能型機關(guān)。
    上線用好綜合征管軟件。市局確定我們綜合征管軟件上線時間為今年6月1日。推綜的過程不僅是應(yīng)用一個軟件的過程，也是業(yè)務(wù)重組的過程，是統(tǒng)一稅收征管作業(yè)標準的過程，是細化崗位職責(zé)、明確工作責(zé)任的過程，必須做到保質(zhì)保量，萬無一失。今年凡是推綜工作哪里出現(xiàn)了問題或錯漏，縣局將嚴肅追究責(zé)任。綜合征管軟件上線后，要嚴格按照要求做好數(shù)據(jù)管理和維護，確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量和安全。同時，以應(yīng)用綜合征管軟件為契機，全面審視國稅工作的新變化、新特點，抓住重點，尋求突破，在軟件的增值利用和配套措施、方法、手段方面做好思考和探索。
    努力推進政務(wù)精細建設(shè)。今年，全系統(tǒng)政務(wù)精細管理要求高、任務(wù)重、改革多。一是切實加強制度建設(shè)。要根據(jù)新形勢對國稅工作的要求，年內(nèi)重新制定、修訂、完善本單位工作規(guī)程、公文、會議、新聞宣傳、科研調(diào)研、財務(wù)經(jīng)費、信訪、綜治、目標、督查督辦、規(guī)范獎勵評定、創(chuàng)新、安全、保密等方面的制度辦法，切實推進依章治局的進程，進一步提高機關(guān)工作水平。二是要全面加強財務(wù)經(jīng)費和固定資產(chǎn)管理。要發(fā)揚艱苦奮斗精神，強化勤儉節(jié)約意識，堅持厲行節(jié)約，反對和糾正鋪張浪費、奢侈揮霍的不良現(xiàn)象;要認真堅持財務(wù)內(nèi)部審計、專項審計制度，切實杜絕在財務(wù)管理、資金管理上的違規(guī)、違紀行為。三是要加強安全穩(wěn)定工作，確保全年無安全責(zé)任事故發(fā)生、無失泄密事件發(fā)生、無負面新聞宣傳報道、信訪量同比下降50。對一些信訪老案，要落實專人加強政策研究，加大調(diào)處力度，限期息訴息訪。對安全工作時刻都不能放松，要做到時時講安全，時時抓安全，時時保安全，大家在思想認識一定要提高，工作力度一定要加大。安全工作落不落實，關(guān)鍵看責(zé)任落不落實。誰主管，誰負責(zé)，要具體到崗位，落實到人頭，今年縣局繼續(xù)與各單位簽定安全工作目標責(zé)任，把安全工作責(zé)任層層分解到人，責(zé)任橫向到邊、縱向到底。嚴格實行安全工作責(zé)任制，哪個環(huán)節(jié)出了問題就追究誰，哪個部門出了問題就追究誰。凡出現(xiàn)安全事故的，一律實行一票否決，在這個問題上絲毫不能含糊。四是要全面加強和改進目標管理工作。要進一步完善能績管理，試點推行績效考核管理，逐步建立起“以考試考核定能級、以能級競爭定崗位、以崗位定報酬、以績效定獎懲”的績效管理機制，縣局選定河舒分局作為試點單位探索實踐。五是全面落實《四川省國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政過錯過錯責(zé)任追究實施辦法》(試行)，行政管理過錯行為100的予以追究。
    (四)切實加強稅收征管。
    稅收征管的過程就是把稅源“變現(xiàn)”、變成現(xiàn)實稅收的過程。這是我們的主業(yè)。主業(yè)興，則國稅興;主業(yè)強，則國稅強。主業(yè)的強與興，有人的關(guān)系，有事的問題。加強征管就是要著重解決事的問題。
    推進精細化管理。從現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)源的精細化理念，運用到稅收征管實際，重點就是為了有效地取得涉稅信息和使用信息，以更好地實現(xiàn)稅收職能作用。在實際操作中，要防止把稅收精細化管理神秘化、復(fù)雜化，或者是做虛功、假功、無用功。各單位要堅持從實際出發(fā)，在屬地管理的基礎(chǔ)上推行分類管理，深入落實稅收管理員制度，理順稅收管理員績效考核與其他單項考核、綜合考核的關(guān)系。正確劃分納稅評估與日常檢查的界限，靈活掌握和規(guī)范運用納稅評估方法與手段，廣泛開展納稅評估，防范和化解稅收業(yè)務(wù)風(fēng)險，促進納稅人依法誠信申報納稅。要融會貫通各稅種管理的原理、理念和方法，打破業(yè)務(wù)部門、業(yè)務(wù)序列之間的業(yè)務(wù)分割和人為界限，強化部門內(nèi)外的協(xié)作配合，建立人機結(jié)合、多方互動、日常評估與專項評估相結(jié)合、個案評估與行業(yè)評估相結(jié)合的納稅評估機制。稅收管理員制度和納稅評估是實施精細化管理的重要方法，但不是全部內(nèi)容。全系統(tǒng)要發(fā)揮積極性和主動性，放開手腳，大膽探索，注意學(xué)習(xí)借鑒各種先進方法和手段，突破征管薄弱環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意的征管總體目標。年末，要把徐家分局建成加強精細管理的示范單位。
    加強稅種管理。按照“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對、稅源監(jiān)控、綜合管理”的要求，加強增值稅管理。深入運用“一窗式”運行的原理和方法，切實做好票表比對。完善對“四小票”和稅務(wù)機關(guān)代開增值稅專用發(fā)票抵扣的清單管理。運行好金稅工程。合理借鑒增值稅管理的原理和方法，加強消費稅重點稅源管理。認真落實“一條龍”管理辦法，加強車輛購置稅征管。按照“管好稅基、完善匯繳、加強評估、分類管理”的要求，強化企業(yè)所得稅管理，繼續(xù)推進我局“企業(yè)所得稅精細化管理系統(tǒng)”軟件的研發(fā)。加強儲蓄存款利息所得個人所得稅管理。
    深化納稅服務(wù)。積極落實總局納稅服務(wù)工作規(guī)范，深化市局部署的“為納稅人服務(wù)，讓納稅人滿意”主題活動。以關(guān)注納稅人需求為中心，把稅收管理、納稅服務(wù)、稅收宣傳、政務(wù)公開等方面的任務(wù)和要求統(tǒng)籌起來，推出貼近納稅人、貼近工作、貼近實際的服務(wù)項目。注重整合現(xiàn)有的服務(wù)項目和服務(wù)資源，推陳出新，去粗取精，形成較有影響力、生命力的稅收服務(wù)品牌。繼續(xù)開展納稅服務(wù)標準化試點，重點在納稅服務(wù)體系的建立、服務(wù)項目的開發(fā)實施、服務(wù)運行機制的維護，服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督、考核、評議等方面進行探索完善，形成較為成熟的思路和模式。
    (五)扎實抓好隊伍建設(shè)。
    干部隊伍建設(shè)是一個永恒的課題。當前和今后一段時期，擺在我們面前的主要任務(wù)，是班子建設(shè)、干部職工能力素質(zhì)、隊伍活力和隊伍安全問題。
    加強班子建設(shè)。深入開展創(chuàng)“五好”活動與和諧班子建設(shè)，全面加強班子思想、組織、作風(fēng)和能力建設(shè)。重視和加強執(zhí)行力方面的建設(shè)，確保令行禁止、政令暢通。認真貫徹執(zhí)行民主集中制，試行重大決策調(diào)研論證制度和重要情況信息通報制度，促進依法行政、科學(xué)行政、民主行政。推行領(lǐng)導(dǎo)干部工作動態(tài)公示。完善中心組學(xué)習(xí)制度。加強后備干部動態(tài)管理，建好、管好、用好后備干部人才庫。
    強化能力培訓(xùn)。從“十五”到“”，市局已把干部教育培訓(xùn)的重心轉(zhuǎn)移到提升能力上來。對“”，提出了培養(yǎng)一批優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)后備干部、一批優(yōu)秀的專業(yè)骨干人才、一批先進典型和行業(yè)標兵“三個一批”目標。加強能力培訓(xùn)，也是當前及以后全系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)的一個主要方面。按照保證當前、兼顧長遠的思路，要重點提高干部職工崗位技能，滿足崗位需要，建立需求主導(dǎo)、分級負責(zé)、多方聯(lián)動的培訓(xùn)格局。大力推行開放式培訓(xùn)，把崗位變?yōu)檎n堂，促進工作資源向培訓(xùn)資源轉(zhuǎn)變，努力把一個人的知識變成大家的知識，把一個點的經(jīng)驗變成一條線和一個面的經(jīng)驗。配套建立開放式培訓(xùn)項目競爭激勵機制。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，廣泛開展崗位練兵，鼓勵和支持干部職工參加各種專業(yè)技術(shù)和資格職稱考試，促進自我學(xué)習(xí)、自我培養(yǎng)、自我提高。根據(jù)市局下達目標，全局年內(nèi)必須保證有7人以上新取得大專學(xué)歷;有6人以上新取得本科以上學(xué)歷;有2人取得注冊會計師、注冊稅務(wù)師、全國司法資格證書、全國秘書中、高級資格證書、全國英語四、六級證書中的任一證書。
    培植稅務(wù)文化。積極發(fā)揮稅務(wù)文化培養(yǎng)人、塑造人、影響人、激勵人的功能，在全系統(tǒng)倡導(dǎo)并促成團結(jié)友愛、和諧和睦的團隊精神，一切為了納稅人的職業(yè)精神，盡職盡責(zé)、愛崗位、愛單位的敬業(yè)精神，多干事、多付出的奉獻精神。堅持一手抓載體，一手抓陣地，扎實推進“三個一”工程，加強稅收征管文化總結(jié)、提煉和實踐，提升稅務(wù)文化“含金量”。文化建設(shè)要與思想政治工作一起“搭臺唱戲”，實現(xiàn)項目的相互轉(zhuǎn)化，提高整體工作效果。深化文明創(chuàng)建，加強文明細胞建設(shè)，做到創(chuàng)新完善、鞏固提高。大力弘揚創(chuàng)先爭優(yōu)，積極培養(yǎng)先進典型，發(fā)揮先進典型的作用效力。
    深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)無小事，關(guān)系到我們工作的方方面面，貫穿到我們工作的始終，不能拖、不能等、不能粗、不能松，更不能軟。黨風(fēng)廉政建設(shè)需要實實在在地做到各項工作中去，需要做到實實在在的工作中去，這既是個重點，也是個難點，應(yīng)該好好探索。中共中央構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系綱要，已經(jīng)明確指出了黨風(fēng)廉政建設(shè)的三個著力點，就是教育、制度和監(jiān)督。要多形式、多渠道開展“兩個務(wù)必”教育和廉政警示教育，教育干部慎權(quán)、慎責(zé)、慎利，觸及靈魂深處，真正在思想上筑牢拒腐防變的防線。切實加強“兩權(quán)”監(jiān)督，創(chuàng)新和完善監(jiān)督方法，認真查找當前工作中存在的漏洞和弱項，深刻分析原因，有針對性地加以解決，并分級建立日常排查機制。全面貫徹中紀委六次全會精神，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度規(guī)定。認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，完善過錯責(zé)任追究制度，務(wù)必要讓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、個人責(zé)任都落到實處，讓幾個方面都切實負起責(zé)來。今年，我們還要到順慶區(qū)局學(xué)習(xí)預(yù)防職務(wù)犯罪創(chuàng)新項目，把我局預(yù)防職務(wù)犯罪工作開展得更加扎實，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。只有黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做實、做細、做好，“三個確保、三個安全”總體目標才能更順利地實現(xiàn)。
    同志們，回顧過去，成績顯著;展望未來，任重道遠。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，真抓實干，加快發(fā)展，圓滿完成今年任務(wù)，逐步實現(xiàn)所有目標，為全面建設(shè)小康社會和經(jīng)濟社會全面進步做出新的更大的貢獻!
    在國稅地稅合作聯(lián)席會議上講話篇十
    同志們：
    現(xiàn)在我就20xx年我市關(guān)工工作情況和20xx年工作要求，講幾點意見。
    一、20xx年主要工作情況。
    20xx年，我市關(guān)心下一代工作，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省關(guān)工委的指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，以加強青少年社會主義核心價值體系教育為主線，緊緊圍繞德教、法教、家教、健康、生態(tài)文明教育，積極開展關(guān)愛、幫教、幫困助學(xué)活動，認真加強領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮“五老”作用，為提高廣大青少年素質(zhì)，促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了貢獻。
    (一)學(xué)習(xí)貫徹黨的及xx屆三中全會精神，廣泛開展“中國夢”的宣傳教育活動。
    去年，各級關(guān)工組織深入學(xué)習(xí)文件和xx屆三中全會精神，加深了對中央戰(zhàn)略部署、宏偉藍圖、重大決策等的認識和理解。并且聯(lián)系思想和工作實際，進一步增強了做好關(guān)心下一代工作的社會責(zé)任感和緊迫感。市關(guān)工委及時召開主任辦公會，認真學(xué)習(xí)xx屆三中全會公報和會議《決定》，結(jié)合關(guān)工工作，貫徹落實。根據(jù)《決定》要求精神，12月份在霍邱召開了“關(guān)愛農(nóng)村留守兒童”現(xiàn)場促進會。通過參觀現(xiàn)場、交流發(fā)言，互相學(xué)習(xí)，更進一步明確了責(zé)任，有力地促進了工作。各級關(guān)工委和“五老”同志在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，通過各種生動活潑的形式，向廣大青少年宣講和三中全會精神。金寨縣關(guān)工委年初召開縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級關(guān)工組織聯(lián)席會議，專題研究部署學(xué)習(xí)宣傳精神。4月初又對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直關(guān)工委主任150多人進行了集中培訓(xùn)。編印《青少年思想道德八講》發(fā)至基層，供報告團宣講。壽縣城鄉(xiāng)中、小學(xué)組織學(xué)生觀看精神宣傳片——《在燦爛陽光下茁壯成長》(中學(xué)生版)、《感悟》(網(wǎng)絡(luò)版)及兒童版動漫，使孩子們受到深刻教育?；羯娇h關(guān)工委與黨校、團委、教育局聯(lián)合舉辦精神文明、生態(tài)文明思想教育專題報告。裕安區(qū)固鎮(zhèn)鎮(zhèn)組織由關(guān)工委主任、中心校教師及大學(xué)生村官組成的百人百姓宣講團，接地氣連民心，深受青少年歡迎。
    為幫助青少年深刻理解“中國夢”的內(nèi)涵，引導(dǎo)他們把實現(xiàn)“中國夢”的熱情轉(zhuǎn)化為刻苦學(xué)習(xí)、報效祖國的實際行動，市關(guān)工委聯(lián)合市教育局、團市委開展“放飛中國夢?做四有新人”全市中學(xué)生演講比賽活動。各縣區(qū)高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)組，廣泛宣傳、精心組織、層層選拔。形成了班級賽、校級賽、分區(qū)賽、縣區(qū)選拔賽的熱潮。金安區(qū)十七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和城區(qū)中小學(xué)4000多名學(xué)生登臺演講。全市有數(shù)十萬中小學(xué)生參與演講、征文、文藝表演等活動，其規(guī)模之大、受教育之廣是近年來少有的。由各縣區(qū)選拔的10名中學(xué)生代表，于6月24日在六安舉行了“中國夢”演講比賽。舒城縣方周諾亞獲一等獎、金寨縣選手胡維民(該同學(xué)代表安徽省參加教育部舉辦的“放飛夢想”演講比賽榮獲二等獎)、金安區(qū)選手程夢璐獲二等獎，其余選手獲三等獎。壽縣、舒城、裕安、葉集四縣區(qū)獲組織獎。市委、組織部長陳昌虎和主辦單位負責(zé)同志為獲獎個人和單位頒獎。匯集“中國夢”演講獲獎作品——《青春夢想集》已編印出版。
    同時，全市還普遍開展了“中華魂”《中華美德頌》主題教育活動，結(jié)合“中國夢”宣傳教育活動，對引導(dǎo)青少年，培養(yǎng)優(yōu)秀的道德品質(zhì)，樹立崇高的革命理想，起到了相輔相成的作用。
    (二)“黨是陽光我是苗”全市少幼兒書畫大賽喜獲豐收。
    為加強少幼兒思想道德教育，培養(yǎng)才藝能力，讓孩子們從書畫中放飛中國夢，市關(guān)工委會同市文明辦、市教育局、市文聯(lián)于2月初發(fā)出了舉辦大賽的通知。經(jīng)過4個多月的大力宣傳和廣泛征集，共收到各縣區(qū)和市直選送的參賽作品600多幅，超過原分配計劃的一倍。不僅數(shù)量多，而且質(zhì)量好。如水彩畫《我愛國旗》、《黨的生日》、《天宮一號》、《我家住在淠河邊》等作品，都抒發(fā)了孩子們愛黨、愛國、愛家鄉(xiāng)的情懷。書法作品呈現(xiàn)多樣化，且不乏佳品之作。經(jīng)過評審共評出：幼兒組，一等獎39個，二等獎53個，三等獎56個。少兒組，一等獎89個，二等獎133個，三等獎124個?？傆嫬@獎作品494幅。少幼兒指導(dǎo)老師園丁獎314個。金安、市直和葉集等9個單位獲縣區(qū)級組織獎。
    經(jīng)上報安徽省大賽組委會評選，我市少幼兒書畫獲獎?wù)?24名(部分作品由縣區(qū)直報)，園丁獎67名，兩項均排全省第二。市關(guān)工委獲市級組織獎，舒城、霍山、壽縣、霍邱、金安和市直6個單位獲縣區(qū)級組織獎。
    (三)基層組織建設(shè)加強，“雙創(chuàng)建”活動邁出新步伐。
    通過開展基層年建設(shè)活動，我市基層關(guān)工組織進一步得到鞏固和發(fā)展。到20xx年底統(tǒng)計，全市有基層關(guān)工組織4694個，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)158個，街道39個，行政村2033個，社區(qū)145個，企業(yè)195個，學(xué)校1683個，機關(guān)441個。除企業(yè)建關(guān)工委發(fā)展滯后外，基本做到全覆蓋。一支以老同志為主體的關(guān)工隊伍不斷發(fā)展壯大。全市現(xiàn)有“五老”隊伍達6.6萬多人?！拔謇稀标犖橹杏幸慌?shù)赜杏绊懙膶I(yè)大戶、科技示范戶和民營企業(yè)家，適應(yīng)開展關(guān)工活動的需要。一批大學(xué)生村官參與了關(guān)工活動?；鶎雨P(guān)工組織建設(shè)探索創(chuàng)新意識增強?；羯娇h石羊河村關(guān)工委整合關(guān)工資源，實行村校合一模式，開展活動得心應(yīng)手。金寨縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委內(nèi)設(shè)有“留守孩子”、“愛心助學(xué)”、“科技培訓(xùn)”、“務(wù)工服務(wù)”等小組。市住建委、市委黨校實行“一部兩委”(即黨支部、關(guān)工委、老齡委)的體制，有利于開展關(guān)工工作。市檢察院關(guān)工組織向本系統(tǒng)縣區(qū)院延伸。中國關(guān)工委召開的全國基層年活動表彰大會上，霍山縣關(guān)工委榮獲創(chuàng)“五好”基層關(guān)工委優(yōu)秀組織獎，舒城縣幸福村關(guān)工小組、金安區(qū)三里橋街道關(guān)工委、壽縣眾興鎮(zhèn)關(guān)工委榮獲“五好”基層關(guān)工委先進集體。全市“雙創(chuàng)建”活動繼續(xù)深入開展。霍山、舒城、裕安等縣區(qū)相繼召開了創(chuàng)建表彰大會。全市“雙創(chuàng)建”達標情況：行政村開展數(shù)2098個，達標數(shù)816個?！拔搴谩标P(guān)工委(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、學(xué)校等)開展數(shù)1621個，達標數(shù)494個。在全省“雙創(chuàng)建”總結(jié)表彰中，我市有10個基層單位榮獲“雙創(chuàng)建”先進集體，市關(guān)工委等3個單位獲優(yōu)秀組織獎。
    為了把“雙創(chuàng)建”提高到一個新的水平，8月份，經(jīng)過主任辦公會議討論，起草了進一步提升我市“雙創(chuàng)建”水平的意見，并深入四個縣區(qū)征求基層關(guān)工委的意見，最后在市委的重視支持下，出臺了中共六安市委辦公室《關(guān)于進一步提升“雙創(chuàng)建”水平推動關(guān)工工作發(fā)展的意見》(六辦發(fā)[20xx]21號)。文件對推動“雙創(chuàng)建”和關(guān)工工作，具有重要的指導(dǎo)意義。省關(guān)工委主任季家宏，第二主任張俊都對市委出臺的文件給予充分肯定和高度評價并在《安徽關(guān)工通訊》上刊發(fā)。許多縣區(qū)黨委辦公室及時轉(zhuǎn)發(fā)了這個文件?？h(區(qū))黨委分管關(guān)工工作領(lǐng)導(dǎo)，紛紛撰文談貫徹落實意見和措施，有力推動了21號文件的落實。11月29日，市關(guān)工委召開各縣區(qū)及市直關(guān)工委主任、關(guān)工委成員單位負責(zé)同志會議，交流匯報了貫徹市委辦21號文件落實情況，并對下一步如何學(xué)習(xí)貫徹，作了明確具體部署。目前，各地都根據(jù)文件要求，制定了三年創(chuàng)建規(guī)劃和落實措施。
    (四)參與創(chuàng)新社會治理取得新成效。
    “關(guān)愛明天?普法先行”青少年法制教育效果顯著。去年是第二屆“關(guān)愛明天?普法先行”青少年法制教育關(guān)鍵性的一年。市及許多縣區(qū)為加強領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實了普法教育領(lǐng)導(dǎo)組。市、縣區(qū)選聘了23名水平較高的在職或退休老同志為普法教育宣講團成員。各地按照市關(guān)工委的部署，大力開展創(chuàng)“零犯罪學(xué)?！薄ⅰ傲惴缸锷鐓^(qū)”和“全國青少年普法教育示范區(qū)”活動。目前，全市已有近百所學(xué)校申報創(chuàng)“零犯罪學(xué)?！?。
    學(xué)法是知法、守法的基礎(chǔ)。我市有3個單位獲全省青少年法律知識競賽優(yōu)秀組織獎。壽縣關(guān)工委與相關(guān)部門精心組織，舉行了全縣中小學(xué)生法律知識競賽統(tǒng)一考試。全縣在校中小學(xué)生132054人中，參與考試的有116325人，參考率88.1%。參考學(xué)生考試成績優(yōu)良。舒城縣采取以縣統(tǒng)一命題，以校組織競賽考試，最后召開青少年普法知識競賽表彰和“零犯罪學(xué)?！眲?chuàng)建會議。12所中小學(xué)獲優(yōu)秀組織獎，120名學(xué)生獲得一、二、三等獎。金寨縣堅持普法教育讀本進課堂、進村(社區(qū))、開辦法制講座、出法制?？?、開展征文競賽、創(chuàng)“平安校園”、爭做“守法小公民”活動。霍邱縣在全縣32所中心校和12所完職師學(xué)生參加普法教育的基礎(chǔ)上，集中44名代表，舉行中學(xué)生法律知識競賽決賽，25名學(xué)生獲獎。
    霍山縣創(chuàng)建“零犯罪學(xué)校”和爭創(chuàng)“全國青少年普法教育示范區(qū)”取得顯著成效。去年，全縣未成年人犯罪僅1人。56名宣講員到130所中小學(xué)作法制報告210場，4萬名師生受到1-2次以上教育。229所學(xué)校43600名學(xué)生參加法律知識競賽活動，占學(xué)生總數(shù)的95%。31所學(xué)校正式申報“零犯罪學(xué)校”，參加活動學(xué)生2.4萬多人。
    “五老”義務(wù)網(wǎng)吧監(jiān)督工作實現(xiàn)常態(tài)化。各地重視義務(wù)網(wǎng)吧監(jiān)督隊伍的鞏固、充實、培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)督水平。由于六安城區(qū)網(wǎng)吧管理體制的變化，致使金安、裕安兩區(qū)“五老”義務(wù)監(jiān)督網(wǎng)吧工作受到影響。為此，市關(guān)工委與市文廣新局和兩區(qū)關(guān)工委多次協(xié)調(diào)、協(xié)商，統(tǒng)一認識，明確職責(zé)，並舉行了六安城區(qū)新聘任網(wǎng)吧監(jiān)督員上崗啟動儀式。市委、宣傳部長何穎為新聘任的135名“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員授牌并講話。市關(guān)工委負責(zé)同志就落實會議要求提出了意見。
    家庭教育有新的發(fā)展和提高。根據(jù)城鄉(xiāng)不同特點，抓好家教。鑒于農(nóng)村很多家長外出務(wù)工，許多地方趁農(nóng)忙、節(jié)假日學(xué)生家長返鄉(xiāng)之機，采取集中上課或送教上門。并利用現(xiàn)代化信息手段，通過家校通、手機短信、網(wǎng)貼等方式傳授家教知識?，F(xiàn)在全市有家長學(xué)校1812所。其中省級家教名校58所，市級家教名校43所，縣級家教名校141所。共有專兼職教師7495人。城鎮(zhèn)家長受教育面95%以上，農(nóng)村達70%以上。金安區(qū)毛坦廠中學(xué)的家長學(xué)校很有特色。一是做好家訪;二是堅持制度化的開放周、開放日;三是設(shè)立家長接待室;四是辦好家教培訓(xùn)班。幾年來累計開課200余場，參訓(xùn)家長近11000人。
    積極推進農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)。各級關(guān)工委主動與教育、婦聯(lián)等部門配合，滿腔熱情地做好關(guān)愛留守兒童工作。一是發(fā)揮關(guān)工委優(yōu)勢，探索建立聯(lián)動的關(guān)愛留守兒童載體。二是以捐資助學(xué)、助困，為留守孩子撐起一片藍天?；羯娇h民營企業(yè)家桂少鋒出資130萬元，設(shè)立“馨桂基金”專項用于留守兒童。市住建委關(guān)工委籌資24萬元，為金寨桃?guī)X中心校建留守兒童食堂和宿舍。三是大力倡導(dǎo)“一對一”結(jié)對幫扶。全市參與關(guān)愛留守兒童“五老”51699人，其中結(jié)對幫扶34955名留守兒童。裕安區(qū)青山鄉(xiāng)關(guān)工委，把校內(nèi)的結(jié)對關(guān)愛與村“五老”在校外的幫扶有機結(jié)合起來，實行無縫對接，是創(chuàng)新關(guān)愛留守兒童的好典型。
    根據(jù)xx屆三中全會“決定”精神，為扎實推動農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)，市關(guān)工委于去年底在霍邱縣召開了“現(xiàn)場促進會”。組織參觀了四個現(xiàn)場，交流了經(jīng)驗，總結(jié)部署了工作。
    幫困助學(xué)成績斐然。各級關(guān)工委把幫困助學(xué)作為為青少年辦實事、做好事、解難事的實際行動。不僅自己帶頭做、單位做，且積極倡導(dǎo)，或利用影響牽線搭橋，不遺余力地開展幫困助學(xué)活動。全市籌措資金1223萬元，扶助貧困學(xué)生3.89萬人，幫助困難學(xué)校476所。壽縣眾興鎮(zhèn)村民湯龍傳患有老年癡呆癥，老伴是外地人。一家四口人，三人沒戶口，兩個兒女打工上學(xué)都成問題。湯龍傳向鎮(zhèn)關(guān)工委反映，關(guān)工委積極與有關(guān)部門溝通，幫助他們?nèi)宿k理了戶口、身份證，使小女兒能繼續(xù)上高中，大女兒能外出打工。
    (五)為富民強市建設(shè)美好六安貢獻力量。
    繼續(xù)抓好農(nóng)村青年的科技教育和培訓(xùn)。各級關(guān)工組織在有關(guān)部門配合支持下，舉辦各種適用技能培訓(xùn)班，辦好科教基地，請專家講課，送科技下鄉(xiāng)等，引導(dǎo)青年農(nóng)民提高致富本領(lǐng)。壽縣迎河鎮(zhèn)關(guān)工委建立“新型農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)基地”，已辦各類培訓(xùn)班30多期，其中600多名青年熟練掌握了1-2項技術(shù)。舒城縣的“1155”扶貧工程，每年都有新舉措、新成效。金寨縣沙河鄉(xiāng)關(guān)工委配合相關(guān)部門圍繞項目搞培訓(xùn)。近20xx年舉辦各類培訓(xùn)班329期，培訓(xùn)青年農(nóng)民18641人次。其中有1265人成為38個方面種養(yǎng)殖技術(shù)骨干，有56人成為種養(yǎng)產(chǎn)品經(jīng)紀人，有1156人帶著技術(shù)外出打工，有586人創(chuàng)辦了自己的產(chǎn)業(yè)?？h關(guān)工委總結(jié)推廣他們的經(jīng)驗。裕安區(qū)先后推廣了西河口鄉(xiāng)龍門沖村農(nóng)工貿(mào)一體化、發(fā)展“山口經(jīng)濟”的經(jīng)驗，石婆店鎮(zhèn)三叉村引進軟籽石榴、薄皮核桃、“小葉神”特香早綠茶新品種的經(jīng)驗，固鎮(zhèn)鎮(zhèn)請專家培訓(xùn)1000多人次青年農(nóng)民的經(jīng)驗以及多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位扶持青年農(nóng)民科技致富的經(jīng)驗。
    繼續(xù)抓好企業(yè)青工素質(zhì)的提高。企業(yè)關(guān)工委把抓好青年培訓(xùn)，提高青工素質(zhì)作為自己的主要任務(wù)，形式多樣，激發(fā)他們學(xué)技術(shù)、愛崗敬業(yè)。霍山縣紹峰集團關(guān)工委開展“創(chuàng)五星”為主題的勞動競賽活動，即：“安全生產(chǎn)我負責(zé)”——勞動保護比賽;“我為紹峰獻一策”——合理化建議比賽;“紹峰是我家，發(fā)展靠大家”——節(jié)能降耗比賽。這些活動既激發(fā)員工的生產(chǎn)積極性，又贏得了企業(yè)的支持。
    機關(guān)事業(yè)單位關(guān)工委工作有聲有色。去年，市直關(guān)工委工作圍繞三大重點，開展13項活動，其中開展有特色的夏令營活動、獎勵優(yōu)秀學(xué)生和關(guān)愛留守兒童、評選“四好少年”、表彰關(guān)工宣傳先進單位、開展毛澤東同志誕辰120周年紀念活動等都受到許多單位領(lǐng)導(dǎo)、家長的贊許和肯定。市縣(區(qū))直單位，在聯(lián)系扶貧村中，有的把關(guān)愛留守兒童工作作為重要內(nèi)容。市人力資源和社會保障局、市住建委、市委辦關(guān)工委等都堅持的很好。
    (六)努力擴大關(guān)工宣傳效應(yīng)。
    去年，市關(guān)工委及舒城、金寨、金安、裕安再次被中關(guān)工委授予20xx年宣傳報道和《中國火炬》征訂發(fā)行的先進單位。《少兒畫王》、《少年科技》的征訂發(fā)行數(shù)(兩刊合計25178份)繼續(xù)位于全省前列，受到省關(guān)工委的表彰?！锻钗麝P(guān)工通訊》全年編輯12期，增刊1期。為擴大宣傳面并解決基層缺乏關(guān)工業(yè)務(wù)資料問題，從8月起，“通訊”增發(fā)至全市185個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)關(guān)工委。關(guān)工宣傳除繼續(xù)加強縣以上廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等的宣傳外，裕安區(qū)集200幅照片舉辦的青少年思想道德圖片展，收到良好的宣傳效果。《六安市新時期的關(guān)心下一代工作》已按要求報黨史辦。
    (七)加強自身建設(shè)，不斷提升工作水平。
    去年市委調(diào)整充實了市關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子后，新老同志本著互相尊重、互相學(xué)習(xí)精神，共同努力做好工作。建立和健全學(xué)習(xí)、工作、會議、調(diào)研、值班、分工和行政管理等各項制度、規(guī)定。先后學(xué)習(xí)了xx屆三中全會文件以及中央、省、市委的重要文件，提高政治理論、形勢政策和業(yè)務(wù)知識水平，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)班子5位同志深入各縣區(qū)和市直調(diào)研了“雙創(chuàng)建”、創(chuàng)“零犯罪學(xué)?！薄⒕W(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督管理、“民營企業(yè)組建和發(fā)展”、留守兒童工作和“隔代”教育，掌握了第一手資料，促進了各項工作。
    回顧一年來的工作，仍存在許多不足和問題，如民企關(guān)工滯后，少數(shù)基層組織存在“空架子”、“空運轉(zhuǎn)”現(xiàn)象，宣傳工作需要加強，“五老”隊伍需培訓(xùn)、提高，青少年心理健康需強化等，都要在新的一年里認真改進。
    二、關(guān)于今年關(guān)工工作的主要任務(wù)和要求。
    春節(jié)前云飛書記、小彬市長、王勝主席等八位市領(lǐng)導(dǎo)對關(guān)工委報送的《20xx年工作總結(jié)》作出重要批示，不僅是對全市關(guān)工工作的肯定、鼓勵、支持，更是對我們提出了更高的要求，我們要緊緊把握好、落實好市委要求：“20xx年是充滿希望的一年，是貫徹落實黨的、xx屆三中全會精神的重要一年，也是市新一屆政府全面履職的第一年，我們共同努力，按照中央、省里的要求，結(jié)合市里實際，開創(chuàng)關(guān)工委工作的新局面?！?BR>    黨的xx屆三中全會是繼十一屆三中全會后又一次具有里程碑意義的大會，具有偉大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。全會通過的《決定》，向全黨和全國人民發(fā)出了全面深化改革的動員令和進軍號。各級關(guān)工委要把學(xué)習(xí)貫徹三中全會《決定》和系列講話放在首位，并認真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)和省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于關(guān)工工作的重要批示。緊密結(jié)合思想和工作實際，用三中全會精神武裝頭腦，統(tǒng)領(lǐng)全年關(guān)工工作，抓住機遇，增強自覺做好關(guān)工工作的責(zé)任感和緊迫感，圍繞黨和政府工作中心，服務(wù)大局，為關(guān)工工作開拓創(chuàng)新做出貢獻。
    與此同時，要切實抓好各宣講團、報告團成員學(xué)深學(xué)透三中全會精神，精心準備講稿，用深入淺出、通俗生動的語言，鮮活的事例，向廣大青少年宣講好三中全會精神，答疑釋惑，幫助他們提高對深化改革的認識，引導(dǎo)他們在各自的崗位上為改革開放貢獻力量和智慧。
    (二)切實加強培育和踐行社會主義核心價值觀教育。
    去年，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，這是我們黨推進社會主義核心價值體系建設(shè)的重要舉措，我們要切實抓好《意見》的落實，努力建設(shè)中華民族的共有精神家園，推動形成奮發(fā)向上、崇德向善的強大力量。最近，在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時，對培育和弘揚社會主義核心價值觀又作了深刻闡述，提出核心價值觀要在落細落小落實上下功夫。培育核心價值觀離不開持續(xù)的灌輸，抓好宣傳教育始終是一項基礎(chǔ)性工作。青少年階段是價值觀形成階段，是可塑性最強的時期。要抓住立德樹人這個根本，抓好了青少年思想道德教育，也就抓住了未來，管住了長遠。要讓社會主義核心價值觀倡導(dǎo)的富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善24個字牢牢扎根在青少年心中，成為座右銘。根據(jù)省關(guān)工委的部署，要在全市開展“學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值觀，老少同心攜手共筑中國夢”主題教育活動，組織大中小學(xué)生、青年干部、職工廣泛參與。要針對不同年齡段青少年采取不同的引導(dǎo)方式，形成課堂教學(xué)、社會實踐、校園文化多位一體的育人平臺，建立愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國活動的長效機制。要堅持不懈推動實踐養(yǎng)成，廣泛開展學(xué)雷鋒、志愿服務(wù)活動，開展精神文明創(chuàng)建活動。利用重大節(jié)日、重大活動，開展必要的禮儀活動，讓人們更好感悟核心價值觀的真諦和要義。
    (三)扎實推進“雙創(chuàng)建”工作取得新成效。
    今年是貫徹落實市委辦(六辦發(fā)[20xx]21號)文件的第一年，是各地實施“雙創(chuàng)建”三年規(guī)劃的首戰(zhàn)之年，一定要開好頭，起好步，使之有一個良好的開局。因此，各級關(guān)工委和廣大“五老”同志要加大感情投入、精力投入、智力投入，推動“雙創(chuàng)建”活動創(chuàng)新發(fā)展。
    一是下功夫搞好抓點帶面，落實分工責(zé)任制，使點上經(jīng)驗面上開花。注重總結(jié)推廣新的典型，帶動一般;注重分類指導(dǎo)，促進創(chuàng)建活動有序、有節(jié)奏地健康開展。
    二是把市委辦21號文件明確提出的“各級黨委、政府要將關(guān)心下一代工作及其“雙創(chuàng)建”活動列入重要議事日程，納入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃之中，納入黨建重要內(nèi)容，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一獎勵”落到實處。關(guān)工委要主動向黨委匯報工作，努力做到黨委每年批轉(zhuǎn)關(guān)工委工作要點，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)聽取關(guān)工委匯報或參加重要活動，并幫助解決工作中的實際問題。要明確將關(guān)工委作為精神文明或創(chuàng)建文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，將未成年人思想道德建設(shè)納入文明單位考評標準。在黨建工作中，把“雙創(chuàng)建”活動與創(chuàng)“五好”基層黨支部相結(jié)合，統(tǒng)一檢查考核，并把舉辦關(guān)工委干部培訓(xùn)班納入市、縣、區(qū)黨校培訓(xùn)計劃。
    三是下大力氣解決基層關(guān)工工作“空架子”、“空運轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。首先抓好組織建設(shè)。重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、街道社區(qū)、完小以上中小學(xué)關(guān)工委建設(shè)，以組織下文為標志，要實現(xiàn)全覆蓋。民營企業(yè)和機關(guān)關(guān)工委要進一步加強。二是要抓好班子建設(shè)。特別是縣、區(qū)班子，要配好主任和常務(wù)副主任、辦公室主任。注重把剛退下來的老同志吸收到班子中來。三是把“五老”隊伍建設(shè)好，以有簡明登記表為標志，通過組織發(fā)動、典型推動、“五老”帶動、表彰促動，為“五老”辦實事感動等方式，把關(guān)心關(guān)工工作、有奉獻精神的老同志吸收到關(guān)工隊伍中來。建好隊伍是做好工作的保證。
    四是按照21號文件要求，創(chuàng)造必要的工作條件。五是圍繞“五教”、“三關(guān)愛”，結(jié)合當?shù)氐膶嶋H，積極開展活動。這是解決“空架子”“空運轉(zhuǎn)”的基本要求。六是不斷創(chuàng)新，加強制度建設(shè)，使關(guān)工工作走向常態(tài)化。
    (四)積極參與社會治理，盡心盡力為青少年健康成長服務(wù)。
    xx屆三中全會提出：要改進社會治理方式，激發(fā)社會組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制。我們應(yīng)按此要求努力積聚正能量。
    一要繼續(xù)抓好青少年法制教育。深入開展“關(guān)愛明天，普法先行”宣傳教育活動，使之向常態(tài)化、長效化發(fā)展。積極組織開展創(chuàng)“零犯罪學(xué)校”、“零犯罪社區(qū)”和“全國青少年普法教育示范區(qū)”活動，通過組織法律知識講座、知識競賽、舉辦模擬法庭、文藝表演等多種喜聞樂見的形式，提高青少年學(xué)法、知法、守法的自覺性和維護自身合法權(quán)益的能力。做到以爭創(chuàng)促普及、促鞏固、促深入。要重視服刑人員子女的心理和生活關(guān)懷。對于失足、犯罪青少年，要針對性采取多種幫教方法，使他們盡快重新回歸社會。對于普法活動中涌現(xiàn)的先進典型和先進人物，要廣泛宣傳，弘揚正能量。
    二要貫徹落實好全市關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場促進會精神。各級關(guān)工委要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)支持下，配合協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，凝聚共識，齊心協(xié)力，把關(guān)愛留守兒童服務(wù)體系建設(shè)好、管理好、鞏固發(fā)展好。關(guān)工委要繼續(xù)堅持“五老”結(jié)對關(guān)愛幫扶為主要形式，把裕安區(qū)青山鄉(xiāng)的校內(nèi)關(guān)愛、與校外“五老”結(jié)對幫扶對接的模式推廣開來，扎扎實實多為孩子們辦實事、做好事。要把“隔代教育”納入家長學(xué)校授課內(nèi)容，舉辦好“爺爺奶奶班”，總結(jié)好的經(jīng)驗，以改善留守兒童快樂成長的家庭社會環(huán)境。
    三要堅持不懈做好“五老”義務(wù)網(wǎng)吧監(jiān)督和參與社會環(huán)境治理監(jiān)督工作。近年來，我市網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作取得很大成績，受到社會廣泛好評。但應(yīng)看到，有些地方網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督時緊時松，監(jiān)督隊伍也存在著調(diào)整、充實、提高的問題。各地今年要對“五老”義務(wù)監(jiān)督隊伍進行一次全面調(diào)研，針對存在問題予以解決，努力改善他們的工作條件，進一步保護好他們的積極性、創(chuàng)造性。還要盡力配合有關(guān)部門加強和改善社會文化環(huán)境、凈化校園周邊環(huán)境進行監(jiān)督治理，共同為青少年健康成長筑好防火墻，營造好環(huán)境。
    四要繼續(xù)做好幫困助學(xué)。要充分發(fā)揮“五老”的人脈優(yōu)勢和影響作用，通過各種途徑動員社會力量為幫困助學(xué)獻愛心，促進社會和諧穩(wěn)定。
    (五)為建設(shè)美好六安貢獻聰明才智。
    一是要加強農(nóng)村青少年科技教育。美好鄉(xiāng)村建設(shè)不僅要改變村容村貌，還要發(fā)展經(jīng)濟、農(nóng)民富裕、豐富文化生活。關(guān)工委要與有關(guān)部門配合，在幫助青少年提高致富本領(lǐng)上貢獻力量和智慧。因此，需要把有農(nóng)技專長的老科技人才吸收到關(guān)工組織來，給他們創(chuàng)造條件，搭建科教、培訓(xùn)、咨詢等多種平臺和載體，以利于他們發(fā)揮積極性，施展自己的才華。關(guān)工委也可牽線搭橋，經(jīng)過協(xié)商，借助一些企業(yè)或優(yōu)秀農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的技術(shù)致富項目或場地，采取有償或無償?shù)霓k法，積極培訓(xùn)青年農(nóng)民。
    在建設(shè)美好鄉(xiāng)村中，要加強文化陣地建設(shè)，支持廣大青少年開展豐富多采的文化娛樂和體育活動，進一步豐富農(nóng)民的精神生活。
    二是要做好城鎮(zhèn)社區(qū)的關(guān)心下一代工作。隨著當前城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，做好城鎮(zhèn)社區(qū)關(guān)工工作日益凸顯出來。如何主動適應(yīng)工作需要，把社區(qū)關(guān)工工作提高到一個新的水平，需要我們總結(jié)典型，創(chuàng)造經(jīng)驗，為建設(shè)和諧社區(qū)、促進城鎮(zhèn)化發(fā)展做出貢獻。
    三是要在企業(yè)、機關(guān)深入開展建設(shè)美好六安的教育活動。企業(yè)關(guān)工委，要通過各種有效活動，培育青年職工愛黨、愛國、愛企業(yè)和愛崗敬業(yè)、崗位成才教育，使他們成為一名優(yōu)秀的勞動者。在機關(guān)，要教育廣大青年干部，勇于改革創(chuàng)新，努力提高政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，爭當群眾喜愛的優(yōu)秀公務(wù)員。
    (六)進一步提升關(guān)工宣傳水平。
    做好宣傳工作是擴大關(guān)心下一代工作影響力，開創(chuàng)新局面的思想保障。關(guān)心下一代工作是社會系統(tǒng)工程的一部分，必須樹立大宣傳的理念。在宣傳對象上，既要向青少年宣傳，還要向“五老”宣傳，向社會宣傳，更要向領(lǐng)導(dǎo)多匯報、多宣傳;在宣傳范圍上，既要加強關(guān)工自身宣傳，更要有主流媒體的宣傳和有關(guān)部門的宣傳;在宣傳人員上，既要有“五老”的宣傳，更要有各有關(guān)部門和黨政領(lǐng)導(dǎo)的宣傳。我們應(yīng)努力，爭取大宣傳格局的形成。
    首先，要建好一支隊伍。積極組建市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)關(guān)工委通訊員隊伍。這支隊伍主要有各級關(guān)工組織負責(zé)宣傳工作的副主任或秘書長、辦公室主任、愛好寫作或攝影的“五老”人員、專職工作人員組成，形成通訊員隊伍網(wǎng)絡(luò)體系，使關(guān)工工作中涌現(xiàn)的新典型、先進人物、新信息等能迅速地通過寫稿、攝影盡快反映出來。
    其次，要建立幾項制度。如駐會領(lǐng)導(dǎo)專抓、明確具體辦事人員統(tǒng)管、上下聯(lián)系溝通制度，通訊員培訓(xùn)機制，鼓勵多寫稿、寫好稿、多投稿的激勵機制，以及培訓(xùn)提高和總結(jié)表彰制度等。
    再次，要加強與新聞媒體的聯(lián)系和合作。定期或不定期主動向新聞媒體通報關(guān)工情況，提供新聞線索，協(xié)助或陪同記者采訪，在報紙開設(shè)關(guān)工專欄，參與在電視臺、廣播電臺辦好青少年節(jié)目等。
    認真辦好關(guān)工委內(nèi)部刊物，不斷提高其質(zhì)量，仍是做好宣傳工作的基礎(chǔ)性工作，只能加強，不能削弱。
    (七)加強自身建設(shè)，深入調(diào)查研究，狠抓工作落實。
    要把建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)性、創(chuàng)新性關(guān)工委作為加強自身建設(shè)的重要目標?！按蜩F還得自身硬”。面對全面深化改革的新形勢、新任務(wù)、新要求，我們必須堅持與時俱進，學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，實踐、實踐、再實踐。真正通過學(xué)習(xí)把握三中全會精神，把我們的思想和行動統(tǒng)一到三中全會精神上來，結(jié)合實際，貫徹落實到關(guān)心下一代工作中去。其次是面向群眾，面向基層，多做調(diào)查研究，勇于探索創(chuàng)新，敢于擔(dān)當負責(zé)，在狠抓落實上下功夫。使我們的工作不斷進步、提高。
    今年上半年，集中做好“雙創(chuàng)建”示范點建設(shè)的工作，在原來的基礎(chǔ)上，按照21號文件新提升要求，分類把示范點建設(shè)好，這項工作去年已作部署，今年五、六月份組織市縣區(qū)聯(lián)動，開展互學(xué)互查交流活動。下半年集中開展五大調(diào)研活動——革命傳統(tǒng)教育與民族、時代精神相結(jié)合紅色傳統(tǒng)教育調(diào)研，“關(guān)愛明天、普法先行”的創(chuàng)建全國青少年普法教育示范區(qū)調(diào)研，致富奔小康、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)教育調(diào)研，霍邱縣關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系建設(shè)會議落實情況調(diào)研、“十佳少年、百名優(yōu)秀學(xué)生”創(chuàng)評活動調(diào)研。調(diào)研方式，就一個專題，市分別與有關(guān)縣區(qū)組成調(diào)研組，開展調(diào)研，在此基礎(chǔ)上初步提出下一步工作意見，經(jīng)廣泛征求意見后，確定最終方案。通過召開現(xiàn)場促進會的形式在全市推廣。各縣區(qū)可根據(jù)自身情況，確定主題，深入開展調(diào)研活動。為推動“五老”隊伍建設(shè)，計劃今年開展評比表彰百名優(yōu)秀“五老”活動。為配合中關(guān)工委創(chuàng)建“零犯罪學(xué)?！?、“零犯罪社區(qū)”活動，從今年開始在全市范圍內(nèi)開展創(chuàng)建、確認、授牌活動。
    同志們，黨的xx屆三中全會為我國經(jīng)濟社會發(fā)展包括關(guān)心下一代工作開辟了廣闊的前景。在萬馬奔騰的豬年，我們要有“老驥伏櫪，志在千里”和“不用揚鞭自奮蹄”的精神，在關(guān)工事業(yè)上有新的作為，為黨、為人民、為廣大青少年做出應(yīng)有的貢獻。
    在國稅地稅合作聯(lián)席會議上講話篇十一
    剛才，信訪局局長xxx同志、副市長xxx同志通報了涉軍人員有關(guān)情況，市委常委、政法委書記xxx同志做了安排部署。全市上下要把信訪維穩(wěn)工作放在更加突出的重要位置，切實抓緊、抓實、抓好，確保社會大局和諧穩(wěn)定。下面，我簡要強調(diào)五方面意見：
    一、統(tǒng)一思想認識，提高政治站位。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認真貫徹落實中央、省、忻州市和我市關(guān)于信訪工作的一系列決策部署，堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，化解了一批信訪積案，維護了群眾的合法權(quán)益，進一步密切了黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，促進了全市社會和諧穩(wěn)定。但我們也要清醒地看到，當前我市信訪維穩(wěn)工作面臨的形勢依然嚴峻復(fù)雜，問題和不足依然存在。特別是我市的涉軍群體，維穩(wěn)壓力很大，需要花大力氣研究解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門單位要充分認識做好當前信訪工作的重要性、緊迫性，緊密聯(lián)系本地本單位的實際情況，強化工作措施，切實做好以涉軍人員為重點的信訪工作。
    二、扎實做好基礎(chǔ)性工作。一要全面開展矛盾糾紛排查排摸，對排摸出來的問題要逐一進行梳理歸類，召開會議進行分析研判，及時妥善予以調(diào)處，把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。二要嚴格落實穩(wěn)控措施，對本轄區(qū)重大信訪問題、突出矛盾糾紛、重點信訪人員的動態(tài)和動向，隨時了解掌握，做到底數(shù)清、情況明、發(fā)現(xiàn)得了、穩(wěn)控得住。三要推進信訪信息化建設(shè)，充分運用信訪信息系統(tǒng)，健全完善網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)下辦理的信訪事項辦理程序，使網(wǎng)上信訪成為群眾信訪的主渠道、成為搜集民意的大平臺。四要加強社會輿情監(jiān)控，對涉及信訪維穩(wěn)的敏感信息、重要情況、突發(fā)問題要第一時間反映、及時研判、依法妥善處理，對別有用心的散布謠言者要依法嚴查。
    三、抓好重點信訪案件辦理。對民間非法集資、扶貧領(lǐng)域、征地拆遷和涉法涉訴等重點信訪案件，政法部門要發(fā)揮好牽頭抓總的作用，公安部門要堅持露頭就打、依法處置;相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，各負其責(zé)，依法履職，妥善解決處置，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、不上升、不擴散。
    四、依法嚴厲打擊非訪行為。要牢固樹立法治思維和法治意識，將依法打擊違法上訪行為作為遏制非正常上訪問題高發(fā)多發(fā)的重要舉措，對以上訪為名聚眾滋事、沖擊國家機關(guān)或在重點地區(qū)、敏感部位聚眾鬧事、擾亂公共秩序的，要收集固定證據(jù)，加大偵破力度，堅決依法處理，真正樹立違法上訪不僅無助問題解決，而且還要受到法律懲處的導(dǎo)向。要加強法制宣傳教育，結(jié)合“七五”普法，做好重點領(lǐng)域、人群、鄉(xiāng)村的法治宣傳教育工作，引導(dǎo)廣大群眾自覺通過正當途徑解決問題，做到學(xué)法、尊法、守法、用法。
    五、依紀嚴肅追責(zé)問責(zé)。要進一步加大問責(zé)和懲處力度，對損害群眾利益、造成信訪突出問題的，對群眾反映的問題推諉扯皮、不認真解決造成不良影響的，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實、措施不得力，發(fā)生上市赴省進京非正常上訪，特別是群體性上訪的，市委、市政府將按照信訪工作責(zé)任制的有關(guān)要求，嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
    同志們，信訪維穩(wěn)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要以高度的政治責(zé)任感和強烈的政治擔(dān)當，確保社會大局和諧穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
    謝謝大家。
    在國稅地稅合作聯(lián)席會議上講話篇十二
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:。
    今天,區(qū)政府在這里召開關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議第一次全體會議.首先,非常感謝區(qū)委、區(qū)政府和各有關(guān)部門長期以來對我區(qū)婦女兒童事業(yè)的高度重視和支持.下面,我就區(qū)婦聯(lián)在關(guān)愛留守兒童方面的工作情況及相關(guān)機制的建立作簡要匯報.
    (一)不斷豐富關(guān)愛活動,彌補留守兒童情感缺失.一是開展豐富多彩的關(guān)愛活動.區(qū)婦聯(lián)每年寒暑假期間,聯(lián)合各相關(guān)部門開展各具特色的系列活動,豐富留守兒童生活.先后舉辦“幸?？燔?--親子同樂夏令營”、“好書漂流樂讀”,“繽紛冬日”“七彩夏日”、留守兒童全家福攝影大賽等系列活動吸引了留守兒童和家庭參與.今年5月31日,啟動徐州區(qū)“關(guān)愛留守兒童,傳承傳統(tǒng)文化”留守兒童“蒲公英課堂”培訓(xùn),號召各界愛心人士關(guān)愛留守兒童,讓同一片藍天下的孩子們都能擁有幸福的童年和美好的明天.這次活動是關(guān)愛留守兒童和保護非物質(zhì)遺產(chǎn)活動相結(jié)合的有益嘗試.5月底開始,相繼在賈汪、云龍區(qū)、沛縣、邳州區(qū)等地邀請我區(qū)非物質(zhì)遺產(chǎn)傳承人為當?shù)亓羰?、流動兒童開辦“蒲公英課堂”,培訓(xùn)剪紙、面塑、陶藝、香包、彩繪、拓印、豆腐制作等喜聞樂見的傳統(tǒng)手工工藝.并在在暑期開展留守兒童結(jié)對互助活動.9月份開展“巧手做手工,幸福就來到”留守兒童民間工藝品技能比賽和展示義賣活動,以此呼吁全社會關(guān)注留守兒童.同時組織社會志愿者在各活動環(huán)節(jié)中收集留守兒童的小愿望,為家庭困難的孩子們圓夢.該活動歷時三個月,多視角、多渠道為留守兒童提供關(guān)愛幫扶.二是廣泛開展愛心結(jié)對活動.全區(qū)各級婦聯(lián)發(fā)揮群團組織優(yōu)勢,動員女黨員、女教師、三八紅旗手及巾幗文明崗職工等先進婦女群體5800余人與留守兒童結(jié)對成為“愛心媽媽”;組織10000多名區(qū)區(qū)優(yōu)秀學(xué)生與農(nóng)村留守兒童結(jié)成快樂伙伴,學(xué)業(yè)上互相幫助,生活中快樂成長.三是推進關(guān)愛活動項目化建設(shè).啟動“兒童安全守護計劃”,為4000名留守兒童免費配備衛(wèi)星定位腕表式手機,確保兒童能及時有效地和父母聯(lián)系,為留守兒童的安全提供一份保障.
    (二)采取多項措施,為留守兒童辦好事做實事.一是推動陣地建設(shè).20xx年起,啟動了關(guān)愛留守兒童陣地建設(shè),建立了全省首家“兒童快樂家園”,省婦聯(lián)推廣了我區(qū)的做法和經(jīng)驗.截止20xx年底,“兒童快樂家園”實現(xiàn)鎮(zhèn)(辦)級全覆蓋,為留守兒童的健康成長提供場所.二是加大助困力度.年初以來,加大“蒲公英”網(wǎng)上結(jié)對信息管理力度,新增300家集體或個人與留守兒童結(jié)對開展幫扶活動.2月28日,由中國兒基會、如新集團捐贈的5噸兒童營養(yǎng)“蜜兒餐”落戶徐州,是全省獲得資助的數(shù)量最多、學(xué)校最多和人數(shù)最多的地區(qū).發(fā)揮省兒基會徐州代表處優(yōu)勢,年初以來,先后募集資金70多萬元,新增豐縣增愛慈善春蕾班,新沂、邳州、睢寧音樂種子春蕾班、銅山張集職教春蕾班等各類各種春蕾班8個,先后在鼓樓區(qū)星源小學(xué)、沛縣魏廟小學(xué)等地援建了4個愛心圖書館,免費配備價值40萬元左右約40000冊書籍和書架、瀏覽桌、椅子等配套物資,以改善困難學(xué)校的圖書館條件.三是發(fā)揮“春蕾計劃”品牌優(yōu)勢.近年來區(qū)婦聯(lián)“春蕾計劃”募集資金2100余萬元,建立了15所“春蕾小學(xué)”和170個“春蕾班”,使3萬多名兒童得到不同程度的救助.連續(xù)20xx年開展“助金鳳凰騰飛”活動,幫助248名貧困學(xué)子走進大學(xué)校門;同時,開展“春蕾圓夢工程”,幫助610名初中畢業(yè)女生免費接受職業(yè)教育.
    (三)注重家庭教育培訓(xùn),提高留守兒童監(jiān)護人家庭教育水平.聯(lián)合區(qū)教育局在全區(qū)中小學(xué)和幼兒園開辦了各類家長學(xué)校,通過家教知識講座、父母沙龍、親子實踐活動等,對家長特別是留守兒童監(jiān)護人進行培訓(xùn),架起了學(xué)校和家長溝通的橋梁.在網(wǎng)上開辦了家長學(xué)校,利用校訊通傳播先進家教理念,使監(jiān)護人得到系統(tǒng)的家教知識培訓(xùn).利用出臺《家庭教育計劃》和家教指導(dǎo)大綱的有利時機,大張旗鼓宣傳和普及家教知識,繼續(xù)深入村鎮(zhèn)開展“科學(xué)家教進萬家”活動,強調(diào)外出務(wù)工人員對子女的教育責(zé)任和義務(wù).
    (四)扶持女性就地創(chuàng)業(yè)就業(yè),從源頭上減少留守兒童數(shù)量.區(qū)婦聯(lián)大力引導(dǎo)農(nóng)村婦女家庭創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)村婦女勞動力大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、開展來料加工.截至20xx年底,扶持建立各類來料加工示范基地110個,培育來料加工女經(jīng)紀人1000多名,帶動和輻射20多萬名婦女從事家庭來料加工,人均增收2400元以上.隨著就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)女性的增加,留守兒童總數(shù)呈下降趨勢.
    去年12月,中組部、全國婦聯(lián)等7部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實中央指示精神積極開展關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童工作的通知》,明確了關(guān)愛留守流動兒童工作任務(wù).年底,全國婦聯(lián)、中央綜治辦、國家發(fā)改委、教育部等聯(lián)合在重慶專門召開了現(xiàn)場推進會,啟動了農(nóng)村留守流動兒童關(guān)愛服務(wù)體系試點工作.20xx年初,省委書記、時任省長羅志軍同志就推進婦女兒童事業(yè)發(fā)展作出批示,要求著力解決事關(guān)婦女兒童發(fā)展和權(quán)益保障的重點難點問題.省委、省政府有關(guān)部門高度重視留守兒童問題.將留守流動兒童工作納入經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,納入社會管理創(chuàng)新目標任務(wù),納入政府為民辦實事項目和年度重點工作任務(wù),納入公共服務(wù)建設(shè).20xx年,省政府將建設(shè)服務(wù)留守流動兒童的“兒童快樂家園”作為50項重點工作任務(wù)之一.今年,省政府將關(guān)愛留守流動兒童、建設(shè)1000個省級婦女兒童之家示范點作為十件民生實事之一.省婦聯(lián)聯(lián)合省文明辦、省教育廳、團省委、省關(guān)工委下發(fā)了《關(guān)于大力開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動的實施意見》,以九大行動扎實推進關(guān)愛工作.今年6月1日,省關(guān)愛留守流動兒童工作聯(lián)席會議在南京召開,許津榮副省長出席會議并講話.會上明確將徐州區(qū)定為省級留守兒童工作試點示范區(qū),省關(guān)愛留守流動兒童工作聯(lián)席會議成員單位將在9月份集中督查示范地區(qū)工作開展情況.
    關(guān)愛留守兒童工作是一項社會系統(tǒng)工程,也是一項長期的工作任務(wù),需要社會各界和各部門的齊抓共管.
    建立聯(lián)席會議制度,是推進關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)的重要保證.近年來,我區(qū)關(guān)愛留守兒童工作雖然取得了顯著成效.但是,全區(qū)留守兒童的教育、保健、生活及安全保障等仍然存在許多困難.調(diào)查表明,留守兒童家教缺失、情感缺愛、生活缺助、學(xué)習(xí)缺輔、安全缺保,有的心理問題較為嚴重,甚至對父母充滿怨恨,逆反心理嚴重,也容易受到他人的非法侵害或人身傷害.這些問題的解決,需要協(xié)調(diào)整合多部門多種資源,共同打造有利于留守兒童健康成長的公共服務(wù)平臺,需要通過制度化建設(shè),為兒童的全面發(fā)展提供強有力的組織、政策和資金保障.
    建立聯(lián)席會議制度,是提升工作科學(xué)化水平的客觀需要.去年底,省婦聯(lián)聯(lián)合省發(fā)改委、省教育廳、省綜治辦確立張家港區(qū)和常州戚墅堰區(qū)作為全國流動兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)試點地區(qū),徐州區(qū)、寶應(yīng)縣、漣水縣為江蘇省留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)試點地區(qū),推動建立留守流動兒童關(guān)愛服務(wù)體系.如何抓好試點,提升工作科學(xué)化水平,需要通過聯(lián)席會議制度,推進多部門共同在探索中創(chuàng)新思路、機制、體系和方法.
    建立聯(lián)席會議制度,是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、大力推動關(guān)愛留守兒童服務(wù)體系建設(shè)的務(wù)實之舉.我們將按照這次會議要求和李區(qū)長重要講話精神,進一步健全工作機制,形成黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會支持、家庭參與的工作格局;協(xié)調(diào)推動各成員單位發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極履行職責(zé),圍繞留守兒童教育公平、衛(wèi)生保健、安全保障、人文關(guān)懷等重點難點,健全三個體系,實現(xiàn)“五個一”工作目標.即:推動建立一個關(guān)愛服務(wù)體系;建立一套信息管理和動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),形成一個長效機制;建設(shè)一批服務(wù)陣地;落實一批實事項目;突出一種人文關(guān)懷,推動關(guān)愛留守兒童工作的創(chuàng)新發(fā)展.具體來說:。
    (一)強化部門聯(lián)動機制.聯(lián)席會議形成的制度、部門職責(zé)分工、《實施意見》會前我們征求了各部門意見,今天會議上將聽取建議意見以便進一步完善.會后,我們將協(xié)同有關(guān)部門圍繞戶籍制度改革、平等接受義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生保健、權(quán)益維護、社會保障、心理健康等重點內(nèi)容,推動在加強社會管理創(chuàng)新中加大面向留守兒童的公共服務(wù),使關(guān)愛留守兒童的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)工作納入有關(guān)社會事業(yè)發(fā)展項目;建議教育、衛(wèi)生、民政等部門制定和健全有利于留守兒童健康發(fā)展的政策意見;文明辦、文化部門將關(guān)愛留守兒童納入未成年人思想道德建設(shè)行動計劃;團委、關(guān)工委將維護留守兒童權(quán)益納入目標任務(wù)和工作職責(zé);爭取財政為關(guān)愛留守兒童工作提供經(jīng)費,保障關(guān)愛服務(wù)工作持續(xù)有效開展.
    (二)尋求模式創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu).按照全國及省工作部署,我們要繼續(xù)抓好試點單位的工作,分步驟、按時序推進實施,從機制、措施、網(wǎng)絡(luò)、隊伍建設(shè)等方面尋求突破,形成經(jīng)驗和特色.9月份,將召開全區(qū)留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)推進會和工作現(xiàn)場會,推廣新經(jīng)驗、新做法,指導(dǎo)推進面上工作.年底前,結(jié)合新8件實事督查,加強對各縣(區(qū))區(qū)進行專項督查評估,為下一步由點及面推廣關(guān)愛服務(wù)體系做法提供借鑒.
    (三)健全基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò).我們將聯(lián)合文明辦、教育、文化、關(guān)工委等部門,進一步建立完善各級各類學(xué)校的家長學(xué)校、網(wǎng)上家長學(xué)校、婦女兒童活動中心、未成年人社會實踐基地、校外教育輔導(dǎo)站、鄉(xiāng)村少年宮、圖書館等校內(nèi)校外一體、線上線下互動的基層服務(wù)陣地,提高關(guān)愛留守兒童的普惠率和覆蓋面.區(qū)婦聯(lián)將在廣泛建立“婦女兒童之家”的基礎(chǔ)上,創(chuàng)建100個區(qū)級“示范婦女兒童之家”,把關(guān)愛留守兒童納入“婦女兒童之家”服務(wù)內(nèi)容,通過開展豐富有益的特色關(guān)愛活動,推動完善以社區(qū)和村為依托,面向留守人口家庭的服務(wù)網(wǎng)絡(luò).
    (四)壯大社會關(guān)愛隊伍.整合各方愛心資源,大力開展志愿服務(wù)行動,實施與愛同行――“社會媽媽”結(jié)對幫扶留守兒童“蒲公英行動”,開展“感恩社會,善小我為”小公民道德實踐活動,進一步培育壯大巾幗志愿者、青年志愿者、“五老”志愿者以及“社會媽媽”和小小志愿者隊伍,同時,通過培養(yǎng)懂業(yè)務(wù)、作風(fēng)實的專職工作隊伍,大力發(fā)展由教育、心理等方面人員組成的專業(yè)社工隊伍,形成一支專兼職結(jié)合的關(guān)愛幫扶留守兒童的社會力量.全區(qū)力爭發(fā)展2萬名以上關(guān)愛留守兒童的“社會媽媽”及各類志愿者.
    (五)加強基礎(chǔ)工作.加強對留守兒童的住處管理和動態(tài)監(jiān)測.要把留守兒童信息作為農(nóng)村婦女兒童工作基礎(chǔ)臺賬,及時掌握留守兒童狀況及需求情況,逐步完善便捷、共享的留守兒童信息管理體系.
    區(qū)婦聯(lián)承擔(dān)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作,一定要繼續(xù)立足家庭,面向社區(qū),通過區(qū)、縣(區(qū))、鎮(zhèn)婦女兒童活動中心、社區(qū)(村)“婦女兒童之家”、各級各類家長學(xué)校,有效服務(wù)留守兒童.同時,發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)、督促職能,把關(guān)愛留守兒童工作抓到實處:。
    立足“愛”字提升活動內(nèi)涵.繼續(xù)開展“與愛同行――社會媽媽關(guān)愛留守兒童”、“幸?？燔嚚D―農(nóng)村留守兒童親子同樂夏令營”等關(guān)愛留守兒童主題活動,讓留守兒童感受來自社會的溫暖;繼續(xù)推動“同享陽光,讓愛飛翔”、“同一片藍天”等公益活動和培訓(xùn)計劃,讓大愛陪伴留守兒童成長.繼續(xù)廣泛匯聚社會力量,從學(xué)業(yè)支持、親情關(guān)愛、生活幫扶、安全援助等4個方面“1+1”結(jié)對幫扶留守兒童;繼續(xù)推進“春蕾計劃”、“春蕾圓夢工程”等公益項目,推動組建萬名“愛心媽媽”,協(xié)調(diào)社會各方面為留守兒童做好事、辦實事.
    立足“家”字提升家長能力.持續(xù)深入開展“科學(xué)家教進萬家”、“家教志愿者進農(nóng)家”等活動,有效提升留守兒童家長及其監(jiān)護人的家教責(zé)任意識和科學(xué)教子水平;針對留守兒童家庭教育這一薄弱環(huán)節(jié),建立健全農(nóng)村家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu),繼續(xù)發(fā)揮全區(qū)婦聯(lián)家庭教育信息化服務(wù)基地――區(qū)網(wǎng)上家長學(xué)校的功能作用,努力提高留守兒童家長的科學(xué)家教本領(lǐng).
    立足“實”字打造服務(wù)品牌.在全區(qū)留守兒童集中的地區(qū)和學(xué)校,建立“移動愛心書屋”,深化“兒童快樂家園”項目建設(shè),完善適應(yīng)兒童需求的社區(qū)公益服務(wù)場所,為兒童提供包括游戲、娛樂、教育、保健和心理支持、情感關(guān)愛、生活幫助等一體化服務(wù)陣地.以巾幗牽手創(chuàng)業(yè)行動為載體,推動建立一批巾幗示范來料加工基地,發(fā)展壯大來料加工項目,幫助婦女回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),從源頭上減少留守兒童.
    立足“新”字健全工作體系.努力形成“黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會支持、家庭參與”的關(guān)愛留守兒童工作機制.通過成員單位目標責(zé)任分解,推動完善保障留守兒童的政策體系;推動健全多部門參與、多資源整合的關(guān)愛服務(wù)體系;推進留守兒童信息納入社會管理大平臺,建立便捷共享的留守兒童信息管理體系.
    我們將以這次會議為契機,進一步做好關(guān)愛留守兒童工作,努力推動徐州在關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)上出亮點、出成效,讓更多的留守兒童在黨和政府以及社會各界關(guān)愛下健康成長.
    在國稅地稅合作聯(lián)席會議上講話篇十三
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，大家好!
    今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級、各有關(guān)部門和單位的共同努力下，全縣道路交通安全形勢保持總體穩(wěn)定，下面我就20xx年第x季度道路交通安全作以下匯報：
    20xx年第二季度以來，大隊出動警力xx人次，警車臺次，查驗各類機動車輛/次，查處各類交通安全違法行為起，行政拘留xx人;x季度以來，全縣共發(fā)生道路交通事故非統(tǒng)起、死亡xx人、受傷xx人、直接經(jīng)濟損失xx萬元，與去年同期相比事故數(shù)下降%，死亡人數(shù)下降%，傷人事故下降%，財產(chǎn)損失下降%。
    為進一步夯實我縣事故預(yù)防基礎(chǔ)，有效打擊違法行為，特作如下工作建議：
    一、深刻吸取事故教訓(xùn)，立即開展道路交通安全大檢查、大排查、大整改、大整治工作。
    一是認真組織以預(yù)防客運車輛重特大交通事故為主題的專項檢查。以交通部門牽頭，交警、安全監(jiān)管等部門參加，重點檢查客運站、客運企業(yè)駕駛員管理、車輛管理等安全措施的落實情況，對存在的問題要督促整改。排查存在交通違法行為尚未落實處理的客運車輛所屬企業(yè)，嚴格落實處理措施，并向各運輸企業(yè)和社會公布，督促落實企業(yè)主體責(zé)任。集中開展宣教行動，組織轄區(qū)內(nèi)的運輸企業(yè)法人代表和安全責(zé)任人座談，督促落實安全管理措施，對客運企業(yè)駕駛員開展集中宣教活動，督促駕駛員遵章守法、安全駕駛。
    二是建立健全客運市場各種機制。建立并實施客運車輛交通違法和事故信息通報機制、客運企業(yè)安全等級評定機制、隱患突出企業(yè)退出機制。對安全隱患突出的客運企業(yè)，限制其客運線路直至使其退出客運市場。對違法行為多、職業(yè)道德低下、記分滿12分的客運駕駛員，督促所屬企業(yè)解除聘用合同，并建立“黑名單庫”，使其在一定期限內(nèi)不能進入客運市場。
    三是嚴厲查處交通違法行為。對7座以上客運車輛逢車必查，嚴查中短途客運班車超員、安全技術(shù)性能不合格的客運車輛上路行駛等違法行為。強化國道、省道的巡邏管控，確保重點路段、重點時段不失管、不失控，繼續(xù)加大對車輛超速和客運車輛超員等違法行為的查處力度，并及時抄告車輛所屬地交通運輸部門。依法嚴厲打擊無牌無證、假牌假證、低速汽車、三輪車和拖拉機違法載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、騎乘摩托車違法載人和不戴安全頭盔等交通違法行為，堅決遏制道路交通事故多發(fā)勢頭，扭轉(zhuǎn)道路交通安全的被動局面。
    四是嚴格落實客運企業(yè)gps動態(tài)監(jiān)管措施。將安裝、使用gps衛(wèi)星定位裝置作為客運企業(yè)落實交通安全主體責(zé)任的重要內(nèi)容，強化督查和考核，著力解決當前企業(yè)不嚴格落實實時監(jiān)控措施、監(jiān)控平臺發(fā)揮作用不明顯等問題。
    五是進一步加強農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管，切實落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對農(nóng)村道路交通安全的監(jiān)管責(zé)任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要加強屬地機動車輛的安全管理，特別要把農(nóng)用車的監(jiān)管放在突出位置，認真摸清底數(shù)，建立車輛和駕駛員臺帳，做到心中有數(shù)。充分發(fā)揮派出所、安監(jiān)站、農(nóng)機中心和交通協(xié)管員的作用，及時建立和嚴格落實“紅白喜事”打招呼、跟場查車等制度。通過聯(lián)合執(zhí)法，嚴肅查處超員、無證駕駛、無牌行駛等違法行為，切實做到移交一批、處理一批、教育一批。
    六是進一步加大道路交通安全宣傳教育力度。采取形式多樣、行之有效的宣傳教育方式，廣泛宣傳道路交通法律法規(guī)和超速、超員、非法載人等違法行為的巨大危害性，教育廣大人民群眾一定要有自我保護意識，不乘坐不安全車輛、不乘坐非法營運車輛、不乘坐超員車輛、不乘坐農(nóng)用運輸車輛等，并對非法營運車輛及企業(yè)的違法行為進行舉報。通過形式多樣的宣傳教育活動，切實增強廣大交通參與者遵章守法的自覺性和自我保護能力，不斷提高社會公眾的交通安全意識和交通文明意識。
    二、目前急需開展的工作。
    經(jīng)調(diào)研和分析，目前我縣的最大交通隱患一是城區(qū)內(nèi)紅綠燈相繼損壞無法正常指揮交通秩序，存在極度嚴重的交通安全隱患。二是駕駛?cè)税踩庾R差，處置突發(fā)應(yīng)急措施的能力差，這是當前最急需解決的頭等事情;三是嚴厲打擊非法營運，尤其是教師從事非法營運行為，抓到一起，嚴處一起，絕不姑息，嚴厲打擊轄區(qū)無牌無證、非法改裝、二、三摩托車違法載人，扎實開展二輪摩托車、三輪摩托車違法載人、不戴安全頭盔、蛇形繞行、飆車、酒后駕駛等違法行為;四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴格落實“紅白喜事”打招呼制度，形成合力使全縣交通形式持續(xù)改觀。
    下一步我隊的重點仍然是充分發(fā)動和提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村支兩委協(xié)管員、協(xié)勤人員的工作主動性，把工作業(yè)績與獎懲真正結(jié)合起來，加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和協(xié)管員的指導(dǎo)，把一些深層次的安全隱患挖掘出來，督促路面的監(jiān)管力度，堅決防止抓一時緊一時，不抓反彈的現(xiàn)象發(fā)生，加強事故的研判工作，必要時邀請公路、交通、運管、安監(jiān)等部門共同分析，正確分析出事故原因，各業(yè)務(wù)口要有針對性的提出工作措施，防止類似事故再發(fā)生。
    做好下半年防范重特大安全事故工作，直接關(guān)系到全年安全生產(chǎn)工作任務(wù)和目標的完成，直接關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我隊一定按照縣委、縣政府的部署要求，進一步認清形勢，落實責(zé)任,采取有力措施，認真抓好各項工作的落實,堅決防范道路交通事故的發(fā)生，確保我縣道路交通安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。
    我的發(fā)言完了，謝謝大家!
    在國稅地稅合作聯(lián)席會議上講話篇十四
    地方各級黨委、政府、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員組成的領(lǐng)導(dǎo)班子就是四大班子，下面是本站小編給大家整理的在四大班子聯(lián)席會議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    縣委、縣政府高度重視礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合開發(fā)工作，20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟和重大項目工作會議、20xx年第七次、第九次縣委會議三次就礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合開發(fā)工作做了專題研究和安排部署，并印發(fā)了會議紀要。今天是第四次專題研究，足以說明縣委、縣政府對礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合開發(fā)工作的重視程度。
    這次會議是按照市委書記馬世忠同志關(guān)于對地質(zhì)找礦工作的指示召開的。馬書記指出，張家川縣要加大礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)工作力度，要組織縣四大組織領(lǐng)導(dǎo)認真學(xué)習(xí)研究去年以來省政府出臺的有關(guān)礦產(chǎn)資源勘查、利用、整合的意見。從今天學(xué)習(xí)的情況看，大家沒有對這些意見進行過認真仔細的學(xué)習(xí)研究，也沒有從這些意見中摘錄出有利工作的內(nèi)容，更沒有把這些意見轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展的優(yōu)勢和促進工作的措施。全縣一些干部不學(xué)習(xí)、不思考、不研究問題，人云亦云，對自己負責(zé)的工作不清楚政策、不了解下情，沒有思路，更沒有促進工作的辦法和措施，這是不能搞好工作的，也是上下都不能允許的。今天組織大家深入學(xué)習(xí)省政府出臺的三個有關(guān)礦產(chǎn)資源勘查、利用、整合的文件，目的是進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)理解運用政策的能力和水平。
    近三年來我們謀劃的重大工作取得顯著成績，富川水庫已經(jīng)開工建設(shè)，城區(qū)“雙十”工程建設(shè)深入推進，部分重大工業(yè)項目相繼開工建設(shè)，縣城至秦安隴城公路改擴建工程進展順利、質(zhì)量較好、群眾反映良好，縣城至恭門火車站二級公路即將開工建設(shè)。但是，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平仍然是全市、全省、全國最低的，也是最落后的地區(qū)，我們?nèi)绻唤?jīng)常自加壓力，不經(jīng)常確定新目標和新任務(wù)，解決新問題，將會喪失斗志、喪失機遇，就會有愧于黨和人民的重托，全縣上下要搶抓機遇，再謀劃實施一批打基礎(chǔ)、利長遠、增后勁的重大項目，因此，今天專題召開縣四大組織聯(lián)席會議，研究礦產(chǎn)資源整裝勘探和整體開發(fā)工作。
    剛才，大家都講了一些很好的意見建議，上幾次縣委會議和全縣工業(yè)經(jīng)濟和重大項目工作會議對礦產(chǎn)資源整體綜合開發(fā)的原則性規(guī)定也非常清楚，最關(guān)鍵的是抓好落實，切實把會議精神變成具體的行動。下面，我結(jié)合大家的意見和建議，再講三個方面的問題。
    一、充分認識礦產(chǎn)資源開發(fā)的重大意義，堅定整裝勘查、整體開發(fā)礦產(chǎn)資源的決心和信心。
    (一)礦產(chǎn)資源開發(fā)是全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的重要支撐。張家川縣是隴東南地區(qū)自然條件最差、基礎(chǔ)設(shè)施最滯后、發(fā)展水平最低的地區(qū)，但是，全縣礦產(chǎn)資源豐富，鐵礦石遠景儲量達2億噸以上，鉛鋅礦遠景儲量在200萬噸以上，銅礦遠景儲量在20萬噸以上，還有其他稀有金屬礦產(chǎn)，花崗巖儲量大約達800萬立方米，石灰?guī)r儲量達1億噸以上，鉀長石儲量達60萬噸以上，這些寶貴的自然資源是全縣轉(zhuǎn)型跨越、加快發(fā)展的最有力的支撐。
    (三)搶抓機遇，加快礦產(chǎn)資源開發(fā)是富民強縣的重要出路。要搶抓省國土資源廳幫聯(lián)我縣“兩個共同”示范縣建設(shè)的機遇，加快礦產(chǎn)資源勘探、整合的步伐。省委、省政府提出轉(zhuǎn)型跨越、加快發(fā)展的戰(zhàn)略部署，同時，明年是建縣60周年，也是我們利用優(yōu)惠政策、推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的良好機遇，充分利用礦產(chǎn)資源走出一條以開放促開發(fā)，以開發(fā)促發(fā)展的跨越式發(fā)展道路是張家川的根本選擇。
    相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要從這三個方面充分認識礦產(chǎn)資源開發(fā)的重大意義，堅定整裝勘查、綜合開發(fā)礦產(chǎn)資源的決心和信心，將礦產(chǎn)資源開發(fā)工作作為當前全縣跨越式發(fā)展的強有力支撐和富民強縣的重大舉措，千方百計利用一切有利條件，提供全方位服務(wù)，合力促進礦產(chǎn)資源勘查大突破、資源開發(fā)大突破，盡快將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，助推全縣大發(fā)展。
    礦產(chǎn)資源開發(fā)要堅持貫徹“統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃，礦山整裝勘查，資源綜合開發(fā)，責(zé)利同比擔(dān)當”的方針，加快礦產(chǎn)資源開發(fā)力度，近期必須做好三方面的工作。
    (一)堅持統(tǒng)籌謀劃，加快推進礦山整裝勘查的步伐。在我縣境內(nèi)開展探礦工作的單位除秦家塬鉛鋅礦的勘探和隴興礦業(yè)公司在陳家廟礦山周邊10平方公里區(qū)域內(nèi)的勘探工作力度較大外，其他探礦工作基本都是擁有探礦權(quán)而不開展探礦工作，圈而不探，變相利用政策占有資源，謀求長遠轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)獲利。目前，全縣礦產(chǎn)資源的勘探工作現(xiàn)狀是縣政府為探礦企業(yè)、機構(gòu)提供服務(wù)，化解矛盾糾紛，而擁有探礦權(quán)的企業(yè)、機構(gòu)圈而不探，謀求長遠轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)獲利，縣政府沒有礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的主動權(quán)，很難取得實質(zhì)性的進展。因此，我縣地質(zhì)找礦工作一定要按照“統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃，礦山整裝勘查，資源綜合開發(fā)，責(zé)利同比擔(dān)當”的方針，政府高調(diào)介入，主動擔(dān)當，參與地質(zhì)找礦工作?？h委、縣政府委托天水地勘院組織專門地勘班子，編制張家川縣礦產(chǎn)資源整裝勘查總體規(guī)劃?？h政府要組織強有力的班子整合、規(guī)劃縣內(nèi)擁有探礦權(quán)的企業(yè)和勘查機構(gòu)，按照規(guī)劃開展勘探工作。10月底由天水地勘院編制出礦產(chǎn)資源整裝勘查的總體規(guī)劃，組織開展評審，評審結(jié)束后報省國土資源廳審核批準，并申請授權(quán)我縣按照規(guī)劃組織勘探工作。邀請有探礦權(quán)的企業(yè)進入我縣開展勘探工作，按照《甘肅省人民政府關(guān)于加快礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)轉(zhuǎn)化的意見》(甘政發(fā)〔20xx〕90號)文件第一條第三款：“通過市場配置和合作勘查，積極引進社會投資，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，通過公平、公開、公正、競爭，將礦業(yè)權(quán)集中在有實力的企業(yè)手中，按照公益先行、基金銜接、商業(yè)跟進、整裝勘探的思路，每年帶動社會投資10億元以上，用于商業(yè)勘探”的規(guī)定，由縣政府組織在我縣境內(nèi)開展整裝勘查工作，對沒有企業(yè)勘探的區(qū)塊，就由縣政府投資勘探，將礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的主動權(quán)掌握在縣政府手中。
    (二)堅持引大引強，加大礦產(chǎn)資源整合力度。省政府90號文件第三條第一款明確規(guī)定：“要落實整合工作常態(tài)化的制度，按照一個礦區(qū)、一個主體，政府引導(dǎo)、市場運作的原則，通過兼并重組、資源整合等措施，提升資源開發(fā)的規(guī)模化、集約化程度，優(yōu)化礦產(chǎn)資源的產(chǎn)業(yè)布局”。第三款規(guī)定：“加大對小、散、亂礦業(yè)權(quán)的整合和治理，對牽頭進行資源整合、兼并重組的主體，給予其整合礦區(qū)周邊不宜單獨設(shè)置礦業(yè)權(quán)區(qū)域擴大的優(yōu)惠政策”。去年，省政府明確規(guī)定陳家廟是一個礦山主體，并對陳家廟礦山資源的整合進行了安排，要依據(jù)這一政策，積極引大引強，引進國內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流的企業(yè)，整合優(yōu)勢資源，按照省國土資源廳礦產(chǎn)資源整合的具體步驟、辦法和意見，開展礦產(chǎn)資源的整合工作。
    (三)堅持主動作為，緊緊抓住礦產(chǎn)資源整裝勘探綜合開發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是對上爭取授權(quán)，牢牢掌握工作主動權(quán)。一要爭取礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的統(tǒng)一組織實施權(quán)。按照張家川縣礦產(chǎn)資源整裝勘探規(guī)劃和省政府文件的規(guī)定，采取國家、地方、企業(yè)一齊上的辦法和誰投資，誰受益，責(zé)利同比擔(dān)當?shù)脑瓌t，由縣政府投資、地勘單位投資、爭取國家項目投資、商業(yè)投資和有探礦權(quán)的企業(yè)投資，總體規(guī)劃出來后，要積極向市委、市政府申報，爭取通過評審后，參照國家、省、市各項優(yōu)惠政策，全力爭取礦產(chǎn)資源整裝勘探開發(fā)的統(tǒng)一組織實施權(quán)。省政府制定的優(yōu)惠政策中指出：“引進企業(yè)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)后，必須在資源所在地注冊成立公司，做出資源就地轉(zhuǎn)化，為民富民的承諾，保證地方財政稅收”。財政、稅務(wù)部門要認真學(xué)習(xí)相關(guān)政策，對企業(yè)承諾事項和實現(xiàn)情況進展跟蹤督查，確保優(yōu)惠政策落到實處。二要爭取資源整合的組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。要按照省市資源整合的責(zé)任要求，向省市爭取礦產(chǎn)資源整合的權(quán)利，明確沒有縣政府的整合意見，不能給任何企業(yè)辦理探礦權(quán)。二是對內(nèi)優(yōu)化環(huán)境，形成支持大開發(fā)的良好環(huán)境。對內(nèi)要整頓礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的秩序，形成支持礦產(chǎn)資源整合開發(fā)的良好環(huán)境。對無證開采的企業(yè)堅決關(guān)閉，對圈而不探、假探、虛探的企業(yè)，一律清理。全縣各行各業(yè)都要按照各自職能支持優(yōu)勢企業(yè)的探礦行動，主動協(xié)調(diào)，跟蹤服務(wù)，絕不能空談，不斷優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的良好環(huán)境。三是對外高瞻遠矚，找準礦產(chǎn)資源開發(fā)的戰(zhàn)略合作者。面向全國找資金雄厚、技術(shù)先進、有行業(yè)經(jīng)驗的大企業(yè)、大集團，要根據(jù)各個礦山的具體情況確定不同的投資經(jīng)營主體，堅持引大引強的原則，對鐵礦開發(fā)必須引入省內(nèi)一流、國內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)參與開發(fā)，對鉛鋅資源也要采取相應(yīng)的對策，嚴禁小打小鬧，讓民營無經(jīng)營能力的企業(yè)占據(jù)資源，浪費時間，影響發(fā)展。
    一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成強有力的領(lǐng)導(dǎo)體系?？h委十二屆七次會議，成立了由縣委副書記、縣長馬中奇任組長，縣委、紀委書記夏草，縣委、常務(wù)副縣長何吉洲任副組長的礦產(chǎn)資源開發(fā)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，會后，要成立專門的工作機構(gòu)，從工信、商務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保等相關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專門的工作班子，下設(shè)勘查和整合兩個工作小組，按照張家川縣礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃，專門負責(zé)礦產(chǎn)資源的勘探與整合。領(lǐng)導(dǎo)小組和專門的工作班子首先要學(xué)習(xí)省政府出臺的優(yōu)惠政策，領(lǐng)導(dǎo)小組的組長和副組長要帶頭深入研究問題，靜下心來想辦法，認真開展工作。
    二要建立工作制度，形成完善的制度體系。在嚴格落實省市各項工作制度的同時，要認真研究制定我縣礦產(chǎn)資源管理工作制度，結(jié)合實際，將省市的各項工作制度具體化，堅持用制度管人管事，以此保證好礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合利用工作順利進行。
    三要完善工作機制，形成有力的工作體系。礦產(chǎn)資源是篇大文章。要整裝勘查、綜合開發(fā)、對上爭權(quán)，工作機構(gòu)中既要有敢于碰硬的監(jiān)管人員，又要有懂市場運作機制的人員，還要有對上能爭取到權(quán)利的人員，領(lǐng)導(dǎo)小組要深入研究，摸清上情，吃透下情，將各項工作有機結(jié)合，形成良好的工作機制，做到有的放矢，增強工作的針對性和有效性。
    四要多方密切配合，形成齊抓共管的合力。礦山管理是一項綜合性的工作，相關(guān)單位要按照從勘探、開發(fā)、利用一體化的工作機制和“一個礦山、一個開發(fā)主體、一個產(chǎn)業(yè)鏈、一個循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)”的理念抓好工作?？h工信局要認真研究工業(yè)園區(qū)建設(shè)、下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展;林業(yè)局要對礦山占用林地進行管理和依法申報審批;環(huán)保、安監(jiān)、國稅、地稅、公安等部門都要積極參與，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)工作納入屬地管理，各相關(guān)單位要切實履行各自職責(zé)，靠實工作責(zé)任，建立密切協(xié)調(diào)的機制，形成工作的強大的有效合力。
    今天，召開四大組織聯(lián)席會，是按照市委馬書記的安排，對礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)工作進行專題研究，學(xué)習(xí)礦產(chǎn)資源的相關(guān)優(yōu)惠政策，對我縣礦產(chǎn)資源的現(xiàn)狀進行探討，是一次統(tǒng)一思想、堅定信心的會議，也是一次鼓足干勁的會議，要按照這次會議的總體部署，切實做到人員到位、責(zé)任到位、工作到位，確保礦產(chǎn)資源整裝勘探、綜合開發(fā)工作。盡快啟動起來，使我縣礦產(chǎn)資源盡快從資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，為張家川跨越式發(fā)展提供強有力的支撐。
    另外，近期還要做好幾項具體工作，一是工業(yè)園區(qū)建設(shè)問題，要借鑒今天會議上的一些經(jīng)驗，分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人要緊密銜接，深入思考和研究工業(yè)園區(qū)建設(shè)，制定操作性強的實施意見。二是高標準基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，分管交通水利工作的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視高標準基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參照全市農(nóng)村道路建設(shè)會議精神和歷次縣委會議精神提出的高標準開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見。重點要將縣城至秦安隴城公路改擴建工程、恭門至河裕公路和縣城至張家川鎮(zhèn)查灣(宣化崗拱北)公路建成全縣道路建設(shè)的樣板。農(nóng)村“水、電、路、氣、房”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作方法，建成高標準、高質(zhì)量的惠民為民工程。三是社會事業(yè)全面發(fā)展問題。城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源提升“8+2”工程和教育三年大發(fā)展取得了新的成效，醫(yī)療衛(wèi)生、文化、廣播電視等事業(yè)要有新突破、新舉措，著力打造出《關(guān)山月》等一系列精品力作，提高張家川的知名度和影響力。要深入研究和探討事關(guān)民生和張家川長遠發(fā)展的問題，把民生工作做好做實，為張家川發(fā)展增添活力。四是重大項目資金爭取問題，目前正是積極爭取資金和銜接縣慶重大項目建設(shè)的黃金時期，也是謀劃明年經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，要充分發(fā)揮優(yōu)勢，做好重大項目資金的爭取，特別是富川水庫、縣城至秦安隴城公路改擴建工程、城市供水供熱改造等項目資金落實一定要抓緊抓到位。五是統(tǒng)籌安排好全縣重點項目和重點工作“大查大比”活動。六是督促幾個重大項目盡快開工，阿膠二期、天潤風(fēng)電、縣城至恭門火車站二級路本月內(nèi)要組織開工。七是加快在建項目進度，對縣城“雙十”工程等重大項目要落實資金，強化協(xié)調(diào)服務(wù)，切實加快工程進度。八是確保社會和諧穩(wěn)定，高度關(guān)注社會熱點問題，正確處理各種突發(fā)性事件，繼續(xù)做好做實信訪維穩(wěn)及矛盾糾紛化解工作，對一些挑釁滋事、擾亂和阻礙社會和諧穩(wěn)定的案件，要第一時間果斷正確處理，切實把問題解決在萌芽中，努力為黨的的勝利召開和張家川經(jīng)濟社會科學(xué)跨越式發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    同志們：
    按照會議安排，現(xiàn)就我縣“五創(chuàng)聯(lián)動”工作推進情況講幾點意見。
    一、全市基本情況。
    (一)“五創(chuàng)”內(nèi)容及目標年限?！拔鍎?chuàng)”是指創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市(簡稱“創(chuàng)?！?、省級和國家級衛(wèi)生城市(簡稱“創(chuàng)衛(wèi)”)、省級和國家森林城市(簡稱“創(chuàng)森”)、省級文明城市(簡稱“創(chuàng)文”)和省級生態(tài)市(簡稱“創(chuàng)生”)?！皠?chuàng)模”20xx年通過國家考核驗收;“創(chuàng)衛(wèi)”，20xx年完成創(chuàng)省衛(wèi)，力爭20xx年完成創(chuàng)國衛(wèi);“創(chuàng)森”，20xx年通過省級考核驗收，力爭20xx年通過國家級考核驗收;“創(chuàng)文”20xx年通過省級考核驗收;“創(chuàng)生”，20xx年將南江縣建成省級生態(tài)縣，20xx年將平昌、通江建成省級生態(tài)縣，20xx年將巴州區(qū)建成省級生態(tài)區(qū)，20xx年將全市建成省級生態(tài)市。我縣今年10月底前必須完成創(chuàng)“省衛(wèi)”。
    (二)“五創(chuàng)”考核指標體系?！皠?chuàng)?！敝攸c完成主要污染物總量控制、經(jīng)濟社會發(fā)展指標、城區(qū)綠化率達標、等4個大類、26項具體任務(wù)。“創(chuàng)衛(wèi)”重點完成愛國衛(wèi)生、健康教育、市容市貌、環(huán)境保護、食品安全、傳染病防治等10個大類、68項具體任務(wù)。“創(chuàng)森”重點完成創(chuàng)建轄區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)和建成區(qū)綠化率、綠地率、綠化覆蓋率、林木覆蓋率、人均公共綠地等7個大類、38項具體任務(wù)?！皠?chuàng)文”重點建設(shè)好廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法制環(huán)境、公平誠信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境等9個大類、142項具體任務(wù)?！皠?chuàng)生”，重點抓好高效的經(jīng)濟生態(tài)、文明的社會生態(tài)、和諧的自然生態(tài)建設(shè)，完成3個大類、28項具體任務(wù)。
    (三)全省及周邊縣市創(chuàng)建情況。開展“五創(chuàng)”中，“創(chuàng)衛(wèi)”是基礎(chǔ)，全國很多城市都以“創(chuàng)衛(wèi)”為突破口，循序推進其他創(chuàng)建工作，今年僅“創(chuàng)省衛(wèi)”全省就有58個縣在申報，“創(chuàng)國衛(wèi)”有10余個縣、市?！皠?chuàng)文”含金量最高，難度也最高，特別是“創(chuàng)國文”，成都、綿陽分別用了16年、13年，德陽用了10年?！皠?chuàng)模”與“創(chuàng)生”目標相向、措施相近，投入最大，是任何一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求和保障，創(chuàng)省級相對容易一些，但創(chuàng)國家級難度相當大，四川僅有成都、綿陽創(chuàng)建成功?！皠?chuàng)森”只有地級市才能申報，但驗收范圍卻是整個市級管轄行政區(qū)域，通江、南江、平昌雖無法拿牌子，但必須配合全市推進此項工作。
    (四)市委政府對“五創(chuàng)”嚴格要求。市委、市政府高度重視“五創(chuàng)聯(lián)動”工作，把“五創(chuàng)聯(lián)動”納入各地、各部門綜合目標考核、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核和選拔使用考核，以責(zé)任狀、軍令狀形式，嚴格督查考核。李剛書記、喜安市長分別擔(dān)任市“創(chuàng)文”領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長，親自參加全市動員大會，多次專題研究、作出重要批示、指示。7月26日，市委三屆第30次會聽取了“五創(chuàng)聯(lián)動”工作推進情況匯報，李剛書記指出“五創(chuàng)聯(lián)動”是民心工程、惠民工程、巴中發(fā)展的基礎(chǔ)工程、“一把手”工程，要形成共識、按標落實、保障投入、多方聯(lián)動、創(chuàng)新機制;同日喜安市長主持召開三屆市政府第20次常務(wù)會議，研究了“五創(chuàng)聯(lián)動”工作，強調(diào)要堅定信心，打好攻堅戰(zhàn)，解決好具體問題，抓好基礎(chǔ)工作;分管“五創(chuàng)聯(lián)動”工作的常務(wù)副市長魏文通要求解決責(zé)任、落實、投入問題。
    二、全縣推進情況。
    (一)建立創(chuàng)建機制。一是堅持“黨政主抓、部門負責(zé)、群眾參與”的工作機制?？h成立“五創(chuàng)聯(lián)動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和五個單項創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，分管縣級領(lǐng)導(dǎo)任組長(其中“創(chuàng)文”由根生書記任組長)，宣傳部(文明辦)、林業(yè)局、衛(wèi)生局(愛衛(wèi)辦)、環(huán)保局任牽頭責(zé)任部門;制發(fā)了“五創(chuàng)聯(lián)動”總體方案及分時段任務(wù)分解通知等20余個文件，總體部署“五創(chuàng)”，量化、細化任務(wù)到單位、到人、到時段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級責(zé)任單位也都相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。二是建立了聯(lián)席會議制度。由縣創(chuàng)建辦召集，每月召開一次各創(chuàng)建組參加的聯(lián)席會議，會商具體事宜;各創(chuàng)建組不定時召集責(zé)任部門召開聯(lián)席會議，解決推進中的難題，推進資源共享、信息互通。三是實行定期督查考核制度。制定了《平昌縣“五創(chuàng)聯(lián)動”工作目標考核辦法》和考核細則，實行季度考核、分類排位，納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的綜合目標考核。目前，實施專項督查考核2次。
    (二)開展多方對接。3月中旬，“創(chuàng)生”、“創(chuàng)?！苯M到省環(huán)保廳匯報了工作，“雙創(chuàng)”得到省環(huán)保廳大力支持，同時邀請省環(huán)科院專家編制了“創(chuàng)模”規(guī)劃，修編了建設(shè)生態(tài)縣的決定;3月以來，“創(chuàng)文”組先后三批(次)赴成都、遂寧、德陽、綿陽、簡陽等地考察學(xué)習(xí)了文明城市創(chuàng)建工作經(jīng)驗;5月下旬，縣“創(chuàng)衛(wèi)”辦人員赴廣安市廣安區(qū)、洪雅縣就“創(chuàng)衛(wèi)”進行了交流學(xué)習(xí)，向市愛衛(wèi)辦遞交了“創(chuàng)衛(wèi)”申請推薦報告，7月12日向省愛衛(wèi)會專題匯報了“創(chuàng)衛(wèi)”工作，得到了省愛衛(wèi)會的大力支持;7月17日至19日，“創(chuàng)森”組赴重慶合川市、壁山縣進行交流學(xué)習(xí)，并到省廳進行了工作對接。
    倡議書。
    等18余萬冊。
    (四)推進項目建設(shè)?！皠?chuàng)衛(wèi)”方面：完成除“四害”消殺服務(wù)招標和第一輪消殺任務(wù);對城區(qū)472家“五小”行業(yè)進行全面摸底登記并歸檔;制發(fā)并張貼禁煙標志2萬余份;城區(qū)新增果皮箱、垃圾箱600個。“創(chuàng)生”、“創(chuàng)模”方面：恢復(fù)縣污水處理廠中控系統(tǒng)和防洪堤六標段臨時干管，調(diào)價污水處理費;啟動白衣生活污水處理實施建設(shè);縣污水處理廠、德源食品公司等完成污水在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝;縣生活垃圾處理場滲濾液處理設(shè)施正在安裝;完成10個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料、70個市級生態(tài)村基礎(chǔ)材料，59個生態(tài)村被市命名;按新技術(shù)規(guī)范設(shè)立城區(qū)一、二級飲用水源保護區(qū)標志牌，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立飲用水源地保護標志，建立了。
    應(yīng)急預(yù)案。
    ;環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房已開工建設(shè)?！皠?chuàng)森”方面：實施了s202、s201等主干線和新村環(huán)線“421”森林走廊工程;完成元山、得勝、五木、靈山鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化;加快白衣、駟馬、靈山、元山新村綠化和特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)原料建設(shè);城區(qū)綠化了中嶺梁、森林公園廣場和上山梯道等?！皠?chuàng)文”方面，整理完善省、市、縣360個文明單位最新信息，構(gòu)建了文明細胞“十創(chuàng)”聯(lián)動體系;加強未成年人社會文化環(huán)境整治，開展網(wǎng)吧專項整治，制作了《平昌縣城市地圖》等。
    三、當前主要問題。
    (一)重視不夠，氛圍不濃。一些責(zé)任部門“一把手”親自研究、親自部署、親自督辦少，對“五創(chuàng)”持懷疑態(tài)度，缺乏成功創(chuàng)建的信心;部分分管領(lǐng)導(dǎo)分而不管，工作落實在文件上，深入現(xiàn)場具體研究工作推進少，缺錢無力推進的借口多;多數(shù)干部職工工作等待觀望、厭戰(zhàn)情緒大，主動帶頭參與創(chuàng)建工作的少。“五創(chuàng)”宣傳停留在為宣傳而宣傳層面，覆蓋面狹窄、缺乏深度和廣度，廣大干部職工和城鄉(xiāng)居民不明白“為什么要創(chuàng)建”、“怎樣創(chuàng)建”、“靠誰創(chuàng)建”、“自己應(yīng)該為創(chuàng)建作什么貢獻”，創(chuàng)建的整體氛圍不濃厚。
    (二)基礎(chǔ)滯后，欠賬較多。由于城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)資金等多種歷史原因，城區(qū)特別是老城區(qū)市政公用設(shè)施嚴重不足，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠賬很大。按考核驗收的最低標準，縣城應(yīng)有公廁40座(現(xiàn)僅有11座且有4座需改造，還要新建29座)，要新建垃圾中轉(zhuǎn)站6個;50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)生活污水處理率大于50%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率大于70%，目前只有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多數(shù)場鎮(zhèn)的污水、垃圾處理設(shè)施待建;要建成“六館六中心一影院”(圖書館、檔案館、文化館、美術(shù)館、紀念館、體育館，老年活動中心、青少年活動中心、非遺保護中心、電視播控中心、工人文化活動中心、婦女兒童活動中心，電影院)等，現(xiàn)有的圖書館、檔案館、老年活動中心配套設(shè)施均不符合國家標準，其它新建工程也還沒有全面啟動。
    (三)管理無序，形象較差。近年來我們通過開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，成功創(chuàng)建了“環(huán)境優(yōu)美示范縣城”，城鄉(xiāng)衛(wèi)生和容貌秩序得到較大改觀。但常態(tài)管理堅持不夠，治理成效反彈嚴重，背街小巷盲點死角多、垃圾亂倒普遍，車輛停放無序、隨意調(diào)頭，攤子擺到門市外、以路為市，城市揚塵、噪音污染嚴重，整個城市形象極差。加之城鎮(zhèn)化步伐加快，很多農(nóng)民進了城，人雖進了城，農(nóng)村基礎(chǔ)教育、思想觀念、傳統(tǒng)生活方式、不良健康行為影響也隨之進行了城，缺乏引導(dǎo)教育和管理約束，農(nóng)民成為市民的角色轉(zhuǎn)換沒有完全實現(xiàn)，亂扔亂吐亂倒、私拉亂接亂掛等不良惡習(xí)不改，影響了城市整體形象的提升。
    (四)聯(lián)動不夠，推進乏力。很多責(zé)任單位認為“五創(chuàng)”是縣委政府、縣創(chuàng)建辦、各牽頭單位的事情，與自己的工作相干不大，不主動研究工作，不主動落實工作，甚至連本地區(qū)、本部門該做什么事，都糊里糊涂;安排的工作不按要求落實，應(yīng)付了事，沒有安排而應(yīng)該做的工作更是無人問津。部分牽頭單位缺乏大局意識，跟省市縣之間、縣鄉(xiāng)之間不溝通、不銜接，各自為陣、單打獨斗，對相關(guān)單位業(yè)務(wù)創(chuàng)建指導(dǎo)不到位，協(xié)調(diào)無力度，牽頭的創(chuàng)建工作無起色。
    四、下步推進措施。
    (一)規(guī)劃引領(lǐng)抓創(chuàng)建。規(guī)劃是工作的龍頭和抓手，“五創(chuàng)聯(lián)動”工作必須立足縣域優(yōu)勢和特色，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理念謀劃推進。一是“五創(chuàng)”工作跟同步實現(xiàn)全面小康目標同向、內(nèi)容吻合，規(guī)劃上要與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相銜接，各建設(shè)項目要提前介入到黨委政府的中心工作中去。二是“五創(chuàng)”時間跨度大、涉及范圍廣，一些項目短時間內(nèi)難以建成的，必須規(guī)劃好建設(shè)步驟，按時序加快推進，堅持做到一個項目一個項目的建、一個戰(zhàn)役一個戰(zhàn)役的打、一塊牌子一塊牌子的拿。三是將規(guī)劃轉(zhuǎn)化為具體的項目和活動，和當前建設(shè)的項目緊密結(jié)合起來，作為“五創(chuàng)聯(lián)動”的重要抓手和推力，不斷夯實硬件基礎(chǔ)，健全軟件條件。
    (二)重點突破抓創(chuàng)建?！拔鍎?chuàng)”涉及指標多，必須實施重點突破，以點帶面、整體推進。一是從創(chuàng)建指標、時間節(jié)點來看“創(chuàng)衛(wèi)”與其他四創(chuàng)關(guān)系最為密切，必須以“創(chuàng)衛(wèi)”為基礎(chǔ)找準“五創(chuàng)”突破口，以“創(chuàng)衛(wèi)”整體推進創(chuàng)建工作。二是每一創(chuàng)涉及的具體考核指標和任務(wù)事項多，要把硬件建設(shè)作為攻堅重點，建成一個項目就完成一項指標，確保重點項目按時建成。三是在建設(shè)示范樓院、示范社區(qū)、示范行業(yè)、示范企業(yè)、示范窗口、示范機關(guān)、示范學(xué)校、示范村鎮(zhèn)、示范市場等方面找準突破口，一個細胞一個細胞的建設(shè)，通過抓點示范，整體帶動“五創(chuàng)”工作。
    (三)大造聲勢抓創(chuàng)建。“五創(chuàng)聯(lián)動”與廣大群眾切身利益息息相關(guān)，必須廣泛宣傳，深入發(fā)動，充分調(diào)動方方面面的積極性。一是充分利用媒體宣傳、社會宣傳、活動宣傳等各種載體和有效形式，宣傳“五創(chuàng)”主要內(nèi)容、目標任務(wù)、考評體系等，擴大宣傳覆蓋面，增強廣大群眾對“五創(chuàng)”的知曉率。二是通過宣傳報道文明衛(wèi)生知識、文明衛(wèi)生禮儀、講文明講衛(wèi)生典型人物，反面曝光不文明、不衛(wèi)生行為和反面典型，引導(dǎo)廣大居民明白“自己應(yīng)該作什么、不該做什么”，提升居民文明衛(wèi)生素養(yǎng)。三是通過宣傳報道“五創(chuàng)”工作動態(tài)和成果，大張旗鼓褒揚工作先進者，通報批評工作不力、進度緩慢的單位和責(zé)任人，增強創(chuàng)建壓力，提升創(chuàng)建工作實效。
    (五)創(chuàng)新機制抓創(chuàng)建。一是建立縱橫聯(lián)動機制?！拔鍎?chuàng)聯(lián)動”在創(chuàng)建內(nèi)容、工作標準和具體要求等方面都自成體系，但內(nèi)在聯(lián)系緊密，是互為前置條件、互相促進、互相補充的有機整體。在工作中，繼續(xù)推行聯(lián)席會議制度，務(wù)必把握好縣與省市、縣鄉(xiāng)之間的縱向聯(lián)系，牽頭單位與責(zé)任單位的橫向聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)配合，形成創(chuàng)建合力，力求事半功倍。二是建立多元投入機制?？h財政把“五創(chuàng)”必要工作經(jīng)費列入預(yù)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，整合項目建設(shè)，捆綁使用資金，加大對基礎(chǔ)設(shè)施等創(chuàng)建硬件投入;全面方盤活、整合城鄉(xiāng)各類資源，大力鼓勵社會資本投入基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施領(lǐng)域;向市場尋求項目，以項目推動創(chuàng)建;積極引導(dǎo)群眾必要的籌資籌勞，多渠道強化投入保障。三是建立懸獎攻關(guān)機制。從監(jiān)察局、目督辦、治理辦、組織部抽調(diào)專人，組建“五創(chuàng)”督查考核組，按照分時段工作任務(wù)要求，實行進度考核，對按期或提前完成單位和個人褒揚獎勵，對未按期完成的通報批評，年度考核“一票否決”，嚴格追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人。
    同志們：
    今天，召開縣四套班子聯(lián)席會議，集中聽取全縣130項重點項目和重點工作匯報，通報情況，查找問題，研究對策，推動工作。前面，各位縣級領(lǐng)導(dǎo)就包抓的重點項目和重點工作分別作了匯報，總的感到：無論是面上的工作，還是點上的情況，大家都掌握的較為準確，問題也抓得準，講得比較實。大家都能夠緊緊圍繞各重點工作的目標任務(wù)，大膽創(chuàng)新、銳意進取、狠抓落實、扎實工作，推動全縣經(jīng)濟社會的提速跨越發(fā)展。
    一是重點項目順利進展?？h委、政府確定的130項縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點項目和工作中，經(jīng)過大家共同努力，項目建設(shè)推進較好。招商項目方面：錦寧公司鋁鎂合金一期項目如期建成，順利出鋁;萬隆公司稀土彩鋼板項目正在進行廠房組裝和設(shè)備安裝;隆基公司單晶硅擴建、華夏特鋼公司30萬噸鎳鐵、宏巖公司30萬噸特種鑄件、天元錳業(yè)集團12萬噸金屬錳擴建、中石油昆侖公司天然氣、枸杞加工城、枸杞商貿(mào)市場、建材城、汽車城、舊城房地產(chǎn)開發(fā)改造建設(shè)、供港蔬菜基地擴建等重大招商引資項目正在順利實施。重點投資項目方面：新材料循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、中寧綜合物流園等招商引資平臺和載體建設(shè)進度較快;文化宣傳中心、體育中心、濱河南路建設(shè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)林節(jié)水灌溉、國土整理開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)枸杞基地建設(shè)、石空小城鎮(zhèn)改造、學(xué)校遷建和校安工程、縣醫(yī)院綜合六建設(shè)等政府投資項目有的已完成，有的按預(yù)定計劃推進。
    二是重要指標快速發(fā)展。1-8月份，各項主要經(jīng)濟指標均呈現(xiàn)兩位數(shù)增長態(tài)勢，預(yù)計完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值45億元，增長40%;全社會消費品零售總額達到6.4億元，增長17.9%;實現(xiàn)地方財政收入5.22億元，增長23.1%;其中一般預(yù)算收入2.4億元，增長39.5%，實現(xiàn)了持續(xù)快速增長。在一批重大項目的帶動下，全縣固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)了成倍增長。1-8月份，全縣完成固定資產(chǎn)投資完成74.3億元，同比增長2.5倍，完成全年目標任務(wù)的185%;招商引資到位資金92億元，比去年全年翻了一番多，完成全年目標任務(wù)的146%，全年有望雙雙超過百億元。
    三是重大工作有序開展?！啊币?guī)劃編制、25民生實事、“枸杞產(chǎn)業(yè)提振10項計劃”、“三名”工程創(chuàng)建、醫(yī)療計生服務(wù)、城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治、生態(tài)移民建設(shè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、“平安中寧”創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、宣傳文化、基層黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作亮點紛呈、特點突出，取得了一定的成效。
    面對以上這些成績，我們有理由感到振奮;面對中寧發(fā)生的實實在在的變化，我們有理由感到自豪。全區(qū)縣域經(jīng)濟觀摩會后，近期來我縣觀摩的市縣區(qū)越來越多，聽到的對中寧的贊揚越來越多，愿意到中寧投資發(fā)展的客商也越來越多，這兩天我和張書記專門接待了錦江集團引來的巨科集團、永源集團、通宇集團的客商，談得很好，如果鋁板帶材箔加工項目能落實，將在現(xiàn)有錦江一期項目的基礎(chǔ)上，增加2到3倍的產(chǎn)值，而且可以稀釋和降低節(jié)能降耗指標，為中寧工業(yè)結(jié)構(gòu)真正從高載能、高排放、資源消耗型方面實現(xiàn)調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級、優(yōu)化邁出歷史性跨越的一步。但是，越是在發(fā)展形勢好的時候，我們越應(yīng)當保持清醒的認識：在當前深入實施西部大開發(fā)的滾滾洪流中，周邊各市、縣、區(qū)都在搶抓機遇，爭先進位。新一輪西部大開發(fā)不僅是一場追逐賽，也是一場爭先賽，我們只有搶占先機、提速跨越、奮力趕超，才可能趕上或超越先進市縣，才可能早日實現(xiàn)進入西部百強縣的奮斗目標。就時間進度來看，今年的時間已經(jīng)過去了一大半，而縣委、政府確定的一些重點項目、重點工作卻沒能同步跟進，離年初確定的目標任務(wù)尚有一定差距。究其原因，一方面，受財政金融等宏觀調(diào)控政策影響，政府融資較為困難，部分投資商、施工隊墊資能力弱，致使項目建設(shè)資金短缺，一些項目沒能按時間進度有序跟進;另一方面，隨著一些重點項目的穩(wěn)步推進，一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)滋生了歇一歇、緩一緩的思想，搶時間、趕進度的意識有所弱化，爭位次、抓落實的激情有所衰退，指手劃腳的多了，拿嘴應(yīng)付的多了，釘子精神少了，致使一些重點項目和工作進度趨緩，有些工作不督不動，甚至督而不動，嚴重影響了項目建設(shè)和重點工作的整體高效推進。以上問題必須在今后的工作中高度重視，并認真加以改進。
    當前，大半年的時間已經(jīng)過去，除去封凍影響，有效的工作時間僅剩下2個多月。抓好下一步的工作，對于我們完成全年目標任務(wù)，加快建設(shè)“枸杞之鄉(xiāng)、冶金重鎮(zhèn)、物流之都、金岸明珠”，全力爭創(chuàng)西部百強縣至關(guān)重要。重點抓好以下幾個方面的工作：
    第一，強化項目工作，推動經(jīng)濟增長。以項目建設(shè)推動投資，以投資增長確保經(jīng)濟增長目標的完成。一要強化項目落實。對在建項目，各位包抓領(lǐng)導(dǎo)這次會議之后要再來一次“回頭看”，看項目實施中還存在哪些突出問題，還需要哪些推促措施，要做到目標明確、心中有數(shù)，對包抓工作再細化、再落實。對每個項目要定期召開調(diào)度會，面對面的分析問題、研究對策，促使項目建設(shè)順利推進。要落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)親自抓、責(zé)任部門協(xié)同抓的工作機制，著力做好征地、拆遷、供電、手續(xù)辦理等工作，千方百計加快項目建設(shè)和實施進度，確保鋁鎂合金深加工及二期項目、100萬噸稀土彩鋼板一期、5000噸單晶硅三期、宏巖礦業(yè)鐵鑄件等等一批重點工業(yè)項目順利建設(shè)，力爭全年固定資產(chǎn)投資突破100億元，推動全縣經(jīng)濟提速跨越發(fā)展。對擬新上項目，要強化協(xié)調(diào)服務(wù)，采取一對一、盯住抓的辦法，盡快協(xié)調(diào)辦結(jié)各項手續(xù)，做好各項準備，盡早開工建設(shè)。對準備申報項目，要結(jié)合全縣“”規(guī)劃編制和西部大開發(fā)戰(zhàn)略任務(wù)，以新的高度和視野，科學(xué)提出全縣總體發(fā)展目標和戰(zhàn)略定位，以適應(yīng)形勢變化需要，為今后的發(fā)展預(yù)留足夠空間，打好發(fā)展基礎(chǔ)。要把我縣的“”規(guī)劃與國家西部大開發(fā)第二個十年規(guī)劃、自治區(qū)“”規(guī)劃相銜接，抓好重點項目的申報爭取工作，力爭一大批項目擠進自治區(qū)“”規(guī)劃盤子，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。目前，正是報項目、爭資金的黃金期，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要及早編報明年的項目，盡力爭取今年的項目資金。二要強化招商引資。搶抓國家實施第二輪西部大開發(fā)的歷史機遇，研究吃透中央出臺的一系列新政策、新舉措，快跑爭先，深思遠慮謀項目，心無旁騖上項目，腳踏實地干項目。各分管領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位主要負責(zé)人要把招商引資作為全縣的“一號工程”，把主要的工作精力放在爭取項目、爭取資金上來，從政策中找項目，從文件中找資金。各單位一把手要帶頭走出去，以鍥而不舍、不達目的誓不罷休的精神跑項目抓招商，切實提高項目的簽約落地率、開工率和資金到位率，力爭全縣招商引資實際到位資金突破百億元。交通、水務(wù)、林業(yè)等部門要下大力氣加快推進園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)檔次和品位，強化投資強度和產(chǎn)出效率，加快產(chǎn)業(yè)集聚，力爭把中寧新材料循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建成承接國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三要強化協(xié)調(diào)服務(wù)?？h工業(yè)商務(wù)安監(jiān)局、招商局、工業(yè)園區(qū)管委會等部門要加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)測預(yù)測，準確把握運行走勢，強化協(xié)調(diào)調(diào)度，全力搞好服務(wù)，幫助企業(yè)及時解決生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中存在的突出問題，堅決防止因管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作不到位，出現(xiàn)干擾、阻撓施工等現(xiàn)象。確保工業(yè)生產(chǎn)整體平穩(wěn)健康有效運行。同時，縣發(fā)改、監(jiān)察、審計等部門要進一步加強對重大項目、特別是中央擴大內(nèi)需項目的稽查和監(jiān)督，嚴格項目建設(shè)程序，確保各類項目優(yōu)質(zhì)、高效、安全實施，充分發(fā)揮投資效益和項目效益。
    第二，力促“三農(nóng)”工作，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。一要力促發(fā)展基礎(chǔ)再夯實?？h林業(yè)和枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實林木管護責(zé)任，突出抓好永大線、滾泉坡生態(tài)林、濱河大道綠化林濱河路兩側(cè)的林木管護工作，盡快做好物流園區(qū)生態(tài)林業(yè)節(jié)水滴灌工程規(guī)劃和開工的準備工作，及早做好明年植樹造林地段的落實工作?？h水務(wù)局要及早行動，超前謀劃，認真編制全縣秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃，盡快提交政府研究后報縣委審議實施，尤其要高質(zhì)量推進溝渠疏浚和中低產(chǎn)田改造工程，切實解決農(nóng)民群眾的排灌難問題，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，力爭在全區(qū)秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)“黃河杯”競賽中實現(xiàn)“保二爭一”的目標。縣農(nóng)牧、科技、人力資源和社會保障等部門要充分利用秋冬農(nóng)閑時節(jié)，廣泛開展農(nóng)民培訓(xùn)活動，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)先進技術(shù)，掌握技術(shù)規(guī)范，把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)工人，為促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效提供強有力的智力支撐。二要力促示范基地見成效。今年，我們圍繞枸杞、硒砂瓜、果蔬等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)了一批示范基地。下一步，農(nóng)牧、林業(yè)等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格技術(shù)規(guī)范，嚴把質(zhì)量標準，加強考核驗收，力爭3萬畝出口枸杞質(zhì)量安全示范基地和5000畝出口蔬菜基地通過備案認證，進入自治區(qū)級示范基地行列，切實增強示范基地的帶動作用和輻射效應(yīng)。最近，又有幾位廣東的老板來我縣考察，準備投資建設(shè)供港蔬菜基地，縣農(nóng)牧、國土等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好協(xié)調(diào)對接，爭取項目落地，進一步做大規(guī)模，做出示范，做出效益。通過示范基地帶動，力爭打造一批農(nóng)民人均收入過萬元的“示范村”，盡快提高農(nóng)民收入水平。三要力促加工轉(zhuǎn)化上水平。如果沒有轉(zhuǎn)化，只賣原料，農(nóng)業(yè)始終上不去。要借鑒惠農(nóng)引進中糧集團、平羅引進匯源果汁的經(jīng)驗，繼續(xù)瞄準國內(nèi)外大企業(yè)、大集團，圍繞枸杞、生豬、紅棗等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進一批大項目、好項目，全面提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要加快枸杞產(chǎn)業(yè)集團組建步伐，把企業(yè)做實做強。要加快中國枸杞加工城建設(shè)，力爭盡快建成投入使用，實現(xiàn)枸杞就地加工轉(zhuǎn)化30%以上的目標奠定基礎(chǔ)。要幫助恒興、通達等蘋果加工企業(yè)盡快開工生產(chǎn)，實現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品加工效益的最大化。四要力促農(nóng)民增收有突破?？h農(nóng)牧局、工業(yè)商務(wù)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓農(nóng)產(chǎn)品收獲和價格回升的機遇，切實組織好紅棗、蘋果、生豬等農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售工作。要進一步加強農(nóng)產(chǎn)品外銷平臺建設(shè)，加快改造升級一批大中型產(chǎn)地批發(fā)市場和運銷冷鏈體系，推動我縣農(nóng)產(chǎn)品進入國內(nèi)外大市場，切實增加農(nóng)民的銷售收入。要狠抓秋季畜禽補欄和疫病防控工作，大力發(fā)展生豬、肉牛等特色養(yǎng)殖，加快與重慶天友乳業(yè)的合作進度，以13項扶持奶牛養(yǎng)殖的政策措施和生物環(huán)保養(yǎng)豬政策的兌現(xiàn)落實為抓手，擴增養(yǎng)殖規(guī)模，助推農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。
    第三，加快建設(shè)物流之都，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。隨著一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、城市化進程的推進以及黃河金岸、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等重大戰(zhàn)略舉措的實施和基礎(chǔ)設(shè)施的改善，我縣服務(wù)業(yè)具備了加快發(fā)展的條件。要切實加快中寧物流園區(qū)建設(shè)，完善水、電、路、通訊、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，力爭汽車城盡快投入運營，建材城年底前投入使用。要與上級有關(guān)部門對接，提早做好爭取設(shè)立陸路口岸的準備工作，吸引更多項目、資金向中寧匯集，積極構(gòu)建以中寧工業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)、以物流園區(qū)為平臺、以密集的路網(wǎng)為動脈的新型物流產(chǎn)業(yè)體系。要依托自治區(qū)黃河精品旅游線路規(guī)劃設(shè)計，加快大佛寺黃河文化旅游區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村濱河旅游，著力提升杞鄉(xiāng)知名度和影響力，加快推進我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工業(yè)商務(wù)、財政等部門要進一步加大宣傳力度，完善工作措施，積極倡導(dǎo)消費，大力刺激消費，鞏固和發(fā)展“家電下鄉(xiāng)”、“摩托車”下鄉(xiāng)等惠農(nóng)助農(nóng)政策成果，繁榮商貿(mào)流通，增加城鄉(xiāng)居民消費支出，拉動經(jīng)濟快速增長。
    第四，全力打造金岸明珠，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。中國枸杞博物園、杞鄉(xiāng)黃河體育中心、宣傳文化中心、中國枸杞博物館、中國枸杞加工城等開工建設(shè)的重點項目，要加快工程進度，確保工程質(zhì)量，力爭按期建成投入使用，提高城市服務(wù)功能和品位。要加快房地產(chǎn)開發(fā)及廉租房、經(jīng)濟適用房建設(shè)進度，實現(xiàn)當年開工建設(shè)，當年投入使用。對裕民路、正大路中段、南河子公園擴建、育才路南段等重點城市更新改造建設(shè)工程，今年能竣工的要早日竣工，不能拖到明年。圍繞打造宜商、宜居、宜游、宜創(chuàng)業(yè)的黃河金岸明珠城市，繼續(xù)加快石空濱河生態(tài)園林小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動人口向城鎮(zhèn)集中，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，真正把我縣近70公里的黃河金岸建設(shè)成為全縣的靚麗經(jīng)濟帶、產(chǎn)業(yè)致富帶、旅游觀光帶和經(jīng)濟社會發(fā)展的增長帶。加快推進城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治，確保全面完成今年的塞上農(nóng)民新居示范點建設(shè)和農(nóng)村危舊房屋改造任務(wù)，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快創(chuàng)建全區(qū)衛(wèi)生縣城、園林城市、環(huán)保示范縣的步伐。
    第五，保障改善民生，提高人民群眾生活水平。今年年初，我們確定了25項保障和改善民生行動。通過盤點和分析，有些民生行動已經(jīng)落實，有些也實現(xiàn)了超時間進度推進，取得了一定成效?？梢哉f，這25項民生行動，每一項都關(guān)系到人民群眾的切實利益，備受社會各界的關(guān)注，必須保質(zhì)保量如期完成，決不允許打一點折扣，留一絲水分。各部門、單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照年初確定的目標任務(wù)，逐項逐件梳理檢查，資金再緊張，也要首先保證民生工程;工作再繁忙，也要首先關(guān)注民生工程，確保民生計劃項目資金落實，進展順利。本月中旬，縣政府將專門就年初政府全體會下達的民生工作分工、政府效能建設(shè)分工、政府。
    工作報告。
    重點工作分工進行專題督辦落實，請各分管縣長和有關(guān)責(zé)任部門要加大監(jiān)督檢查力度，對牽頭負責(zé)的每項工程進展情況，及時開展督查和調(diào)研，及時研究解決新情況、新問題，高標準、高質(zhì)量地完成各項任務(wù)，真正把關(guān)系老百姓的事辦實、辦好、辦出成效，向全縣人民交上一份滿意的答卷。安監(jiān)、信訪、教育等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持守土有責(zé)，充分發(fā)揮社會管理職能，高度重視安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定工作，確保工程建設(shè)質(zhì)量，維護群眾利益。
    總的來說，做好今年后幾個月的工作，全面完成年度各項目標任務(wù)，意義深遠，責(zé)任重大。我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，要求我們必須珍惜成績、再接再厲;經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的矛盾和問題，要求我們必須鼓足干勁、全力追趕;深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機遇，要求我們必須乘勢而上、奮勇爭先。在自治區(qū)深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略動員會上，張毅書記、正偉主席都要求各市縣區(qū)要搶抓歷史機遇、加快發(fā)展步伐。歸根到底，發(fā)展要靠項目。項目是經(jīng)濟發(fā)展的載體，是有效拉動經(jīng)濟增長的主要因素，抓好項目、發(fā)展項目、為項目服務(wù)，是加快我們中寧經(jīng)濟社會發(fā)展的前提條件。一個地方如果沒有項目，或者項目工作力度不夠，要想加快發(fā)展只能是空談。正是由于項目工作對經(jīng)濟發(fā)展無可替代的重要性，自治區(qū)黨委、政府在大學(xué)習(xí)活動的方案文件中明確把新一輪西部大開發(fā)的重點放在招商引資、發(fā)展項目上，把項目工作提到十分突出的位置。希望我們在座的各位以昂揚向上的精神狀態(tài)、攻堅克難的頑強毅力、務(wù)求必勝的雄心壯志，善于把握機遇，積極咬住130項重點項目和重點工作目標，倒排計劃，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住薄弱環(huán)節(jié)，強化協(xié)調(diào)，全程跟進。重點項目和重點工作的落實來不得半點虛假浮夸的，任何形式主義、官僚主義都會導(dǎo)致項目建設(shè)的失敗、工作成效的削弱。要把工作做細做實，少說多干，埋頭苦干，善于抓微觀，抓落實，一定要抓到實處。項目定一個就要辦成一個，出成效一個，盯著去干，兩三年后，我們中寧的經(jīng)濟社會發(fā)展就會有大的進步。希望各部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級干部都要服從和服務(wù)于130項重點工作的大局，改變工作的方式方法。不能高高在上，要深入到企業(yè)和基層，積極排憂解難，千方百計幫助解決項目建設(shè)中的實際問題和困難，凝聚力量，真抓實干，形成攻堅破難、加快發(fā)展的強大合力，把縣委、政府確定的奮斗目標變?yōu)楦骷壐鞑块T的自覺行動，全力推動我縣經(jīng)濟社會提速跨越發(fā)展，爭當?shù)诙單鞑看箝_發(fā)的領(lǐng)跑者!
    在國稅地稅合作聯(lián)席會議上講話篇十五
    同志們：
    今天的關(guān)心下一代工作會議，是經(jīng)過市委同意召開的。剛才，會議學(xué)習(xí)了《湖北省關(guān)工委工作細則》，呂主任代表市關(guān)工委總結(jié)回顧了20xx年工作，就20xx年要做好的幾項工作講了具體意見和要求。會議開得很好，主題突出，任務(wù)明確，要求具體，措施到位。請大家按呂主任講的要求抓好抓落實。下面，我按照孝感市關(guān)工委關(guān)于做好迎接20xx年全省關(guān)工委工作經(jīng)驗交流在孝召開的要求，就進一步抓好今年關(guān)心下一代工作講幾點意見。
    一、進一步明確關(guān)工委的性質(zhì)和任務(wù)，切實增強做好關(guān)心下一代工作的責(zé)任感和使命感。
    關(guān)于關(guān)工委的性質(zhì)，中國關(guān)工委是這樣概括的：在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，以離退休老同志為主體，以培養(yǎng)社會主義“四有”新人為目標，動員全社會廣泛參與，關(guān)心下一代健康成長的群眾性工作組織。這段話內(nèi)容十分豐富，它明確的告訴我們：
    一是關(guān)工委不是權(quán)力部門，它的工作必須得到各級黨委政府的大力支持。關(guān)工委是承擔(dān)培養(yǎng)“四有”新人艱巨任務(wù)的工作組織，既不是什么領(lǐng)導(dǎo)小組，也不是協(xié)調(diào)機構(gòu)。關(guān)工委的工作必須在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下進行。關(guān)工委是關(guān)心下一代工作的重要組成部門，是黨委、政府和各級職能部門青少年教育工作的重要補充。因此，各成員單位都要清醒地認識到：關(guān)心教育好下一代，不僅是廣大老同志最大的心愿，更是我們各級黨委、政府和全社會的共同責(zé)任。關(guān)心下一代工作，抓好了是本職，不抓是失職，抓不好是不稱職。老同志離開工作崗位投身于關(guān)心下一代事業(yè)，拿自己的退休金幫在職人員做事，這實際是在幫助各級黨委、政府做工作。我們沒有理由不重視、不支持，我們有責(zé)任也有義務(wù)在思想上重視、工作上支持、經(jīng)費上保障，努力為他們創(chuàng)造良好的條件，讓他們在舒暢中工作，在工作中舒暢。
    二是關(guān)工委必須以“五老”隊伍為主體。平時，市關(guān)工委各成員單位都在開展關(guān)心下一代活動，但多局限于在職干部，“五老”人員參與較少，這與關(guān)工委的職能不相符合?！拔謇稀标犖槭莻€特殊群體，各方面人才薈萃，是一個豐富的人才資源庫。許多老同志經(jīng)受長期革命斗爭考驗，理想信念堅定，政治覺悟高，具有豐富的智慧經(jīng)驗、崇高的精神風(fēng)范和優(yōu)良的傳統(tǒng)作風(fēng)，對青少年具有極大的親和力、感染力和影響力，他們是做好關(guān)心下一代工作的寶貴財富和重要依靠力量，在培養(yǎng)教育青少年工作中具有不可替代的作用。他們經(jīng)驗豐富、有群眾基礎(chǔ)，讓這些有理想的人講理想，有追求的人講追求，無私奉獻的人講奉獻，奮斗一生的人講傳統(tǒng)，更具有說服力和感染力，更容易對青少年的健康成長產(chǎn)生影響。
    三是關(guān)工委工作必須得到各成員單位的密切配合。市關(guān)工委的人員少，自身的任務(wù)非常繁重，不僅自身要主動開展關(guān)心教育青少年的活動，還要發(fā)揮調(diào)研、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)等功能，因此關(guān)心下一代工作需要調(diào)動各方面的積極性，包括老同志的積極性、青少年的積極性和社會各方面的積極性，特別是成員單位的積極性，要做到有錢出錢，有力出力，有人出人，有項目出項目，以改革開放的姿態(tài)去整合一切可以利用的資源，憑借強有力的整合能力去促進關(guān)工委發(fā)展壯大，依托一切可借助的力量共同服務(wù)青少年健康成長。
    二、進一步夯實組織和隊伍基礎(chǔ)，打造品牌，不斷推進關(guān)心下一代工作縱深發(fā)展。
    近年來，全市關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有很大起色，“五老”隊伍也在不斷發(fā)展壯大，老同志發(fā)揮作用的自覺性、積極性也有很大提高，但在全市范圍內(nèi)比較，組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面仍存在發(fā)展不平衡、網(wǎng)絡(luò)不健全、功能不完善的問題;在“五老”隊伍建設(shè)方面也同樣存在發(fā)展不平衡，動員發(fā)動不夠的問題;在對青少年開展的教育活動方面，同樣存在發(fā)展不平衡的問題，無論是在內(nèi)容還是在形式上，有待各地各單位結(jié)合實際不斷豐富和創(chuàng)新。今年的工作，要在如下三方面要有所突破：
    一要健全各級關(guān)工委組織。關(guān)工委工作要取得新發(fā)展，基層組織是依托。要按照“鞏固縣市區(qū)一級，完善部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，發(fā)展社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校一級”的要求，今年要在健全本級關(guān)工委組織建設(shè)同時，重點抓好社區(qū)、學(xué)校關(guān)工委的建設(shè)，形成三級網(wǎng)絡(luò)。各單位要根據(jù)人事變動和干部分工的調(diào)整的建立健全關(guān)工委組織，將基層關(guān)工委班子配齊、配強、配好，結(jié)構(gòu)要力求合理。按照孝感市的要求，比較好的作法是：以單位老干支部、工會或老干科(股)為依托，由分管黨務(wù)的負責(zé)人任主任，從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的或威望高、能力強、身體好的老同志任常務(wù)副主任，確定幾名相關(guān)科室負責(zé)人為副主任，副主任中還可以有老同志參加，請相關(guān)老領(lǐng)導(dǎo)出任名譽主任，請社會知名人士、專家學(xué)者為顧問，再挑選一些在職或退休的同志為委員，單位黨委發(fā)文件通知，向名譽主任、顧問頒發(fā)聘書，任命辦公室主任，確定兼職工作人員，可與老干總支、支部或工會合署辦公為宜。同時要注意結(jié)合本地實際，培植一批基層關(guān)工委組織建設(shè)較好的社區(qū)、企業(yè)及學(xué)校，引導(dǎo)他們注重規(guī)范化建設(shè)，不斷提高獨立工作的能力，帶動基層關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)全面健康發(fā)展。
    二要擴大“五老”隊伍。據(jù)統(tǒng)計，到20xx年底，我市“五老”人員由20xx年464人增加到586人，聘任“八大員”122名。這些“五老”典型，他們退而不休，情系下一代，放棄悠閑的生活，不辭辛苦，任勞任怨，盡心盡力從事關(guān)心下一代工作，成效十分明顯，得到了廣大青少年的敬重。但是，我市的隊伍建設(shè)與關(guān)心下一代的目標要求比，與省關(guān)工委的要求，還有較大差距，在一定程度上制約了關(guān)心下一代工作的順利開展。為此，今年務(wù)必下決心，花大氣力，采取有效措施，把發(fā)動“五老”工作做到領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)去，做到部門、單位去，做到街道社區(qū)去，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校去，向“五老”廣泛宣傳關(guān)心下一代工作的意義，介紹開展關(guān)愛活動的形式、內(nèi)容和方法，讓老同志們提高認識，激發(fā)熱情，增強參與關(guān)心下一代工作的責(zé)任感、積極性，為關(guān)心下一代工作增添新的力量。
    三要利用優(yōu)勢，打造品牌。經(jīng)過近年來的工作努力，各地、各單位在整合利用本地資源和發(fā)揮部門職能作用方面，積累了一些成功的經(jīng)驗，培育出一批關(guān)心、關(guān)愛青少年的典型，形成了工作品牌。呂主任在安排20xx年工作時，要求各級關(guān)工委要在“三大品牌”(即法制教育、家長學(xué)校、幫困助學(xué))上下功夫，有效地開展活動。我希望各地、各單位按照呂主任安排部署抓落實。在這里，我要講的是，希望同志們在工作時注意增強三種意識。第一抓工作重點的意識。我認為，一年抓好幾個重點，到年底總結(jié)時就能總結(jié)出一套辦法。我們的工作要實現(xiàn)項目化、實事化，真正發(fā)揮作用。在工作中，找準科學(xué)發(fā)展觀與關(guān)心下一代工作的結(jié)合點和切入點，不斷地改建和完善本地、本部門工作。在工作層面上向基層傾斜，向工廠、學(xué)校和家庭傾斜，工作重心向社區(qū)下移，向農(nóng)村延伸。基層工作局面打開了，全盤工作就會有活力。第二抓發(fā)揮優(yōu)勢作用的意識。要從深入細致的調(diào)查研究工作開始，從本地不同的資源、老同志中的不同特點、青少年中的不同對象中去分析去發(fā)現(xiàn)。目前普遍存在的問題是我有、你有、大家都一樣，甚至于借“他人之事”說自己的話。第三打造工作品牌的意識。隨著形勢的發(fā)展，關(guān)心下一代工作的內(nèi)容和條件都發(fā)生了深刻變化。各級關(guān)工委要緊跟時代步伐，聯(lián)系本地、本部門的資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮老同志的優(yōu)勢，針對青少年的思想實際，不斷創(chuàng)造工作載體，推出自己的工作品牌。各級黨委、政府、相關(guān)職能部門要注意急黨政之所急，急家庭之所盼，急青少年之所需，加強對青少年思想道德教育，培養(yǎng)“四有”新人。要搭建多種平臺，組織盡可能多的老同志，尤其是剛退下來的老同志出來參與活動，做關(guān)心、關(guān)愛青少年工作。要注意在工作重點中發(fā)現(xiàn)品牌，在發(fā)揮優(yōu)勢時培育品牌，用品牌效應(yīng)提升本地、本部門關(guān)心下一代工作的影響力和效率。
    三、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，熱情支持，不斷優(yōu)化全市關(guān)心下一代工作環(huán)境。
    關(guān)心下一代工作功在當代、利在千秋，是一項帶有戰(zhàn)略性、長遠性和廣泛社會性的系統(tǒng)工程，是全社會的共同責(zé)任。各級黨委、政府要切實加強對關(guān)心下一代工作的領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，熱情關(guān)懷，大力支持，將其納入重要議事日程，明確本單位關(guān)心下一代工作的具體任務(wù)，做到年初有安排、年中有檢查、年末有總結(jié)。分管的領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常聽取工作匯報，每年至少聽取一至二次關(guān)心下一代工作匯報，及時研究解決工作中的困難。要做到“三個基本”(即基本的隊伍、基本的活動、基本的經(jīng)費保障)，為關(guān)工委開展關(guān)心教育青少年工作提供全方位的支持。這里特別需要強調(diào)一點，從最近兩年運行的情況看，有些單位不盡人意，希望今年要有所改進，這種情況必須引起分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
    廣大“五老”隊伍懷著對黨的事業(yè)無比忠誠，對黨的事業(yè)接班人培養(yǎng)高度負責(zé)的精神，在關(guān)心下一代教育青少年工作中嘔心瀝血，言傳身教，做大量的實事、好事，得到了市委市政府的充分肯定，得到社會各界的廣泛贊譽，贏得了廣大青少年的親切愛戴。各單位要切實發(fā)揮和保護好老同志從事關(guān)心下一代工作的積極性，及時幫助解決工作中遇到的困難和問題，做到政治上尊重、思想上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧，使廣大老同志老有所學(xué)、老有所教、老有所樂、老有所為。平時開展活動要注意勞逸結(jié)合，注意休息，好好地保重身體，量力而行，讓老同志有一個幸福快樂的晚年。
    各級關(guān)工委組織要認真貫徹落實《湖北省關(guān)心下一代工作細則》，進一步加強自身建設(shè)，完善制度，總結(jié)經(jīng)驗;積極爭取單位黨組織的重視支持，使關(guān)工委成為青少年愛戴、社會上有影響力、組織上有凝聚力、工作上有創(chuàng)造力的群眾工作組織;注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，抓好試點，總結(jié)和推廣經(jīng)驗，促進健康發(fā)展，真正把下一代教育好、培養(yǎng)好,為我們黨的事業(yè)興旺發(fā)達做出新的貢獻。
    同志們，做好新形勢下關(guān)心下一代工作，事關(guān)長遠，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們共同努力，扎實工作，用心、用情、用力把各項工作做好、做深、做實，為培養(yǎng)新一代合格的接班人，為推進應(yīng)城又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。謝謝大家!
    在國稅地稅合作聯(lián)席會議上講話篇十六
    發(fā)言稿就是講話稿,指的是在一定的場合,面對一定的聽眾,參加會議者為了在會議上表達自己意見、看法或匯報思想、工作情況而事先準備好的文稿。下面就是本站小編給大家整理的在聯(lián)席會議上的講話，僅供參考。
    近年來，在浦東新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在浦東新區(qū)旅游系統(tǒng)廣大干部職工不懈努力下，浦東新區(qū)旅游業(yè)多項工作走在全市前列，尤其在完善產(chǎn)業(yè)布局，強化旅游宣傳，打造節(jié)慶品牌，提升旅游服務(wù)等方面，為上海建設(shè)世界著名旅游城市貢獻了力量?，F(xiàn)就當前旅游業(yè)發(fā)展總體形勢作簡單介紹，并就共同推進浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展談幾點建議：
    一當前旅游業(yè)發(fā)展總體形勢。
    近年來，旅游業(yè)的經(jīng)濟社會影響力不斷提升，產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)更加凸顯，強調(diào)，旅游是傳播文明、交流文化、增進友誼的橋梁，是人民生活水平提高的一個重要指標。旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。旅游是修身養(yǎng)性之道，中華民族自古崇尚“讀萬卷書、行萬里路”。指出，旅游業(yè)不僅是中國培育發(fā)展新動能的生力軍和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的大舞臺，也是實現(xiàn)扶貧脫貧的重要支柱和建設(shè)美麗中國的助推器，還是中國對外友好交往的高架橋。
    1大旅游產(chǎn)業(yè)格局基本形成。
    上海先后建立了上海市旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、上海中國郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)聯(lián)席會議等機制，加強了對旅游業(yè)發(fā)展的綜合統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)推進。加快推進旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，形成了文化旅游、水上旅游、農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、購物旅游、體育旅游等十大“旅游+”特色產(chǎn)品，培育了會展旅游、郵輪旅游、房車旅游等旅游新業(yè)態(tài)。
    2旅游功能空間布局不斷完善。
    全市旅游資源點達886處，a級旅游景區(qū)(點)98個，紅色旅游基地34個，迪士尼、上海中心、極地海洋世界等一批具有世界影響力的旅游項目陸續(xù)建成或開工建設(shè)，基本形成“一圈四區(qū)三帶一島”的旅游空間布局。旅游配套不斷完善，全市有星級賓館247家，旅行社約1400家。
    3國際化旅游形象更加鮮明。
    20xx年，上海接待國際旅游入境者800.16萬人次，同比增長1.1%，其中入境過夜旅游者653.59萬人次，同比增長2.18%，繼續(xù)保持高位。
    4智慧型旅游旅游公共服務(wù)體系基本成型。
    截至20xx年底，全市共建成49個旅游咨詢服務(wù)中心、13個“i+游客中心”和188個社區(qū)文化活動中心旅游信息服務(wù)點，建成1個主站、4個分站，以及沿途?？奎c相互支撐的旅游集散三級站點網(wǎng)絡(luò)，旅游集散服務(wù)線路基本覆蓋上海及周邊城市主要景區(qū)景點;率先在全國公布a級景區(qū)游客承載量，實現(xiàn)實時信息發(fā)布，旅游公共服務(wù)能力明顯提升。
    5旅游市場秩序更加規(guī)范。
    認真貫徹落實《旅游法》，修訂實施了《上海市旅游條例》，全面推進依法興旅、依法治旅工作。建立旅游違法行為查處信息共享機制，建立了24小時旅游應(yīng)急機制。將上?！笆濉甭糜伟l(fā)展規(guī)劃納入市政府印發(fā)的32個重點規(guī)劃之一。
    二對浦東新區(qū)加快推進旅游業(yè)發(fā)展的幾點建議。
    以迪士尼主題樂園開園為契機，緊抓旅游發(fā)展的黃金機遇期，要敢于對標世界一流、站高看遠、立足全局謀劃“大旅游”藍圖，把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強。
    1進一步做好融合發(fā)展，形成部門合力。
    明確以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育發(fā)展新動能以及滿足人民群眾日益增長的休閑生活需求目標定位，抓住世界級旅游資源(迪士尼)這一核心，對標世界一流，主動找差距、補短板、提能級，立足全局加強頂層設(shè)計，要打破條塊分割，敢于謀劃大戰(zhàn)略、大舉措。要推動整體發(fā)展，著力完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源力量，積極鼓勵新模式、新業(yè)態(tài)，推動旅游業(yè)與文體商等相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，共同推動浦東旅游業(yè)整體發(fā)展。
    2做好旅游重點區(qū)域，擴大新區(qū)旅游業(yè)影響力。
    針對中心城區(qū)和郊區(qū)旅游資源的不同優(yōu)勢，加強分類指導(dǎo)，與海內(nèi)外一流旅游設(shè)計機構(gòu)合作，學(xué)習(xí)借鑒國際先進經(jīng)驗，特別是要把握好迪士尼項目帶來的發(fā)展的機遇和溢出、帶動效益，進一步挖掘浦東新區(qū)旅游資源。
    3利用自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢，加快新區(qū)旅游業(yè)改革步伐。
    抓住“中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)”建設(shè)契機，積極爭取政策支持，優(yōu)化審批流程，縮短審批時限，創(chuàng)造條件鼓勵中外合資旅行社落戶自貿(mào)區(qū)，穩(wěn)步推進自貿(mào)區(qū)中外合資社和內(nèi)資社經(jīng)營出境游業(yè)務(wù)的開放與管理工作。以改革創(chuàng)新的精神，積極對接全市統(tǒng)一的事中事后綜合監(jiān)管平臺，主動引入市場化、社會化機制，利用大數(shù)據(jù)等信息化手段，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強事中事后監(jiān)管，進一步提升行業(yè)管理水平。
    中國正進入“大眾旅游”時代，旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮的作用和影響更加廣泛。市旅游局將一如既往地支持浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，希望在座聯(lián)席會議成員單位在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，以全球視野、開放心態(tài)、戰(zhàn)略思維、整體意識和品質(zhì)導(dǎo)向為要求，共同推進浦東旅游發(fā)展，為上海旅游創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級提供新經(jīng)驗，為上海加快建設(shè)世界著名旅游城市并向建設(shè)全球城市的新目標積極邁進提供新推動力。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:。
    今天,區(qū)政府在這里召開關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議第一次全體會議.首先,非常感謝區(qū)委、區(qū)政府和各有關(guān)部門長期以來對我區(qū)婦女兒童事業(yè)的高度重視和支持.下面,我就區(qū)婦聯(lián)在關(guān)愛留守兒童方面的工作情況及相關(guān)機制的建立作簡要匯報.
    一、當前關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作的主要做法和成效。
    (一)不斷豐富關(guān)愛活動,彌補留守兒童情感缺失.一是開展豐富多彩的關(guān)愛活動.區(qū)婦聯(lián)每年寒暑假期間,聯(lián)合各相關(guān)部門開展各具特色的系列活動,豐富留守兒童生活.先后舉辦“幸?？燔?--親子同樂夏令營”、“好書漂流樂讀”,“繽紛冬日”“七彩夏日”、留守兒童全家福攝影大賽等系列活動吸引了留守兒童和家庭參與.今年5月31日,啟動徐州區(qū)“關(guān)愛留守兒童,傳承傳統(tǒng)文化”留守兒童“蒲公英課堂”培訓(xùn),號召各界愛心人士關(guān)愛留守兒童,讓同一片藍天下的孩子們都能擁有幸福的童年和美好的明天.這次活動是關(guān)愛留守兒童和保護非物質(zhì)遺產(chǎn)活動相結(jié)合的有益嘗試.5月底開始,相繼在賈汪、云龍區(qū)、沛縣、邳州區(qū)等地邀請我區(qū)非物質(zhì)遺產(chǎn)傳承人為當?shù)亓羰?、流動兒童開辦“蒲公英課堂”,培訓(xùn)剪紙、面塑、陶藝、香包、彩繪、拓印、豆腐制作等喜聞樂見的傳統(tǒng)手工工藝.并在在暑期開展留守兒童結(jié)對互助活動.9月份開展“巧手做手工,幸福就來到”留守兒童民間工藝品技能比賽和展示義賣活動,以此呼吁全社會關(guān)注留守兒童.同時組織社會志愿者在各活動環(huán)節(jié)中收集留守兒童的小愿望,為家庭困難的孩子們圓夢.該活動歷時三個月,多視角、多渠道為留守兒童提供關(guān)愛幫扶.二是廣泛開展愛心結(jié)對活動.全區(qū)各級婦聯(lián)發(fā)揮群團組織優(yōu)勢,動員女黨員、女教師、三八紅旗手及巾幗文明崗職工等先進婦女群體5800余人與留守兒童結(jié)對成為“愛心媽媽”;組織10000多名區(qū)區(qū)優(yōu)秀學(xué)生與農(nóng)村留守兒童結(jié)成快樂伙伴,學(xué)業(yè)上互相幫助,生活中快樂成長.三是推進關(guān)愛活動項目化建設(shè).啟動“兒童安全守護計劃”,為4000名留守兒童免費配備衛(wèi)星定位腕表式手機,確保兒童能及時有效地和父母聯(lián)系,為留守兒童的安全提供一份保障.
    (二)采取多項措施,為留守兒童辦好事做實事.一是推動陣地建設(shè).20xx年起,啟動了關(guān)愛留守兒童陣地建設(shè),建立了全省首家“兒童快樂家園”,省婦聯(lián)推廣了我區(qū)的做法和經(jīng)驗.截止20xx年底,“兒童快樂家園”實現(xiàn)鎮(zhèn)(辦)級全覆蓋,為留守兒童的健康成長提供場所.二是加大助困力度.年初以來,加大“蒲公英”網(wǎng)上結(jié)對信息管理力度,新增300家集體或個人與留守兒童結(jié)對開展幫扶活動.2月28日,由中國兒基會、如新集團捐贈的5噸兒童營養(yǎng)“蜜兒餐”落戶徐州,是全省獲得資助的數(shù)量最多、學(xué)校最多和人數(shù)最多的地區(qū).發(fā)揮省兒基會徐州代表處優(yōu)勢,年初以來,先后募集資金70多萬元,新增豐縣增愛慈善春蕾班,新沂、邳州、睢寧音樂種子春蕾班、銅山張集職教春蕾班等各類各種春蕾班8個,先后在鼓樓區(qū)星源小學(xué)、沛縣魏廟小學(xué)等地援建了4個愛心圖書館,免費配備價值40萬元左右約40000冊書籍和書架、瀏覽桌、椅子等配套物資,以改善困難學(xué)校的圖書館條件.三是發(fā)揮“春蕾計劃”品牌優(yōu)勢.近年來區(qū)婦聯(lián)“春蕾計劃”募集資金2100余萬元,建立了15所“春蕾小學(xué)”和170個“春蕾班”,使3萬多名兒童得到不同程度的救助.連續(xù)20xx年開展“助金鳳凰騰飛”活動,幫助248名貧困學(xué)子走進大學(xué)校門;同時,開展“春蕾圓夢工程”,幫助610名初中畢業(yè)女生免費接受職業(yè)教育.
    (三)注重家庭教育培訓(xùn),提高留守兒童監(jiān)護人家庭教育水平.聯(lián)合區(qū)教育局在全區(qū)中小學(xué)和幼兒園開辦了各類家長學(xué)校,通過家教知識講座、父母沙龍、親子實踐活動等,對家長特別是留守兒童監(jiān)護人進行培訓(xùn),架起了學(xué)校和家長溝通的橋梁.在網(wǎng)上開辦了家長學(xué)校,利用校訊通傳播先進家教理念,使監(jiān)護人得到系統(tǒng)的家教知識培訓(xùn).利用出臺《家庭教育計劃》和家教指導(dǎo)大綱的有利時機,大張旗鼓宣傳和普及家教知識,繼續(xù)深入村鎮(zhèn)開展“科學(xué)家教進萬家”活動,強調(diào)外出務(wù)工人員對子女的教育責(zé)任和義務(wù).
    (四)扶持女性就地創(chuàng)業(yè)就業(yè),從源頭上減少留守兒童數(shù)量.區(qū)婦聯(lián)大力引導(dǎo)農(nóng)村婦女家庭創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)村婦女勞動力大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、開展來料加工.截至20xx年底,扶持建立各類來料加工示范基地110個,培育來料加工女經(jīng)紀人1000多名,帶動和輻射20多萬名婦女從事家庭來料加工,人均增收2400元以上.隨著就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)女性的增加,留守兒童總數(shù)呈下降趨勢.
    二、成立關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組背景。
    去年12月,中組部、全國婦聯(lián)等7部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實中央指示精神積極開展關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童工作的通知》,明確了關(guān)愛留守流動兒童工作任務(wù).年底,全國婦聯(lián)、中央綜治辦、國家發(fā)改委、教育部等聯(lián)合在重慶專門召開了現(xiàn)場推進會,啟動了農(nóng)村留守流動兒童關(guān)愛服務(wù)體系試點工作.20xx年初,省委書記、時任省長羅志軍同志就推進婦女兒童事業(yè)發(fā)展作出批示,要求著力解決事關(guān)婦女兒童發(fā)展和權(quán)益保障的重點難點問題.省委、省政府有關(guān)部門高度重視留守兒童問題.將留守流動兒童工作納入經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,納入社會管理創(chuàng)新目標任務(wù),納入政府為民辦實事項目和年度重點工作任務(wù),納入公共服務(wù)建設(shè).20xx年,省政府將建設(shè)服務(wù)留守流動兒童的“兒童快樂家園”作為50項重點工作任務(wù)之一.今年,省政府將關(guān)愛留守流動兒童、建設(shè)1000個省級婦女兒童之家示范點作為十件民生實事之一.省婦聯(lián)聯(lián)合省文明辦、省教育廳、團省委、省關(guān)工委下發(fā)了《關(guān)于大力開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動的實施意見》,以九大行動扎實推進關(guān)愛工作.今年6月1日,省關(guān)愛留守流動兒童工作聯(lián)席會議在南京召開,許津榮副省長出席會議并講話.會上明確將徐州區(qū)定為省級留守兒童工作試點示范區(qū),省關(guān)愛留守流動兒童工作聯(lián)席會議成員單位將在9月份集中督查示范地區(qū)工作開展情況.
    三、建立留守兒童工作聯(lián)席會議制度的要求。
    關(guān)愛留守兒童工作是一項社會系統(tǒng)工程,也是一項長期的工作任務(wù),需要社會各界和各部門的齊抓共管.
    建立聯(lián)席會議制度,是推進關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)的重要保證.近年來,我區(qū)關(guān)愛留守兒童工作雖然取得了顯著成效.但是,全區(qū)留守兒童的教育、保健、生活及安全保障等仍然存在許多困難.調(diào)查表明,留守兒童家教缺失、情感缺愛、生活缺助、學(xué)習(xí)缺輔、安全缺保,有的心理問題較為嚴重,甚至對父母充滿怨恨,逆反心理嚴重,也容易受到他人的非法侵害或人身傷害.這些問題的解決,需要協(xié)調(diào)整合多部門多種資源,共同打造有利于留守兒童健康成長的公共服務(wù)平臺,需要通過制度化建設(shè),為兒童的全面發(fā)展提供強有力的組織、政策和資金保障.
    建立聯(lián)席會議制度,是提升工作科學(xué)化水平的客觀需要.去年底,省婦聯(lián)聯(lián)合省發(fā)改委、省教育廳、省綜治辦確立張家港區(qū)和常州戚墅堰區(qū)作為全國流動兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)試點地區(qū),徐州區(qū)、寶應(yīng)縣、漣水縣為江蘇省留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)試點地區(qū),推動建立留守流動兒童關(guān)愛服務(wù)體系.如何抓好試點,提升工作科學(xué)化水平,需要通過聯(lián)席會議制度,推進多部門共同在探索中創(chuàng)新思路、機制、體系和方法.
    建立聯(lián)席會議制度,是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、大力推動關(guān)愛留守兒童服務(wù)體系建設(shè)的務(wù)實之舉.我們將按照這次會議要求和李區(qū)長重要講話精神,進一步健全工作機制,形成黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會支持、家庭參與的工作格局;協(xié)調(diào)推動各成員單位發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極履行職責(zé),圍繞留守兒童教育公平、衛(wèi)生保健、安全保障、人文關(guān)懷等重點難點,健全三個體系,實現(xiàn)“五個一”工作目標.即:推動建立一個關(guān)愛服務(wù)體系;建立一套信息管理和動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),形成一個長效機制;建設(shè)一批服務(wù)陣地;落實一批實事項目;突出一種人文關(guān)懷,推動關(guān)愛留守兒童工作的創(chuàng)新發(fā)展.具體來說:。
    (一)強化部門聯(lián)動機制.聯(lián)席會議形成的制度、部門職責(zé)分工、《實施意見》會前我們征求了各部門意見,今天會議上將聽取建議意見以便進一步完善.會后,我們將協(xié)同有關(guān)部門圍繞戶籍制度改革、平等接受義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生保健、權(quán)益維護、社會保障、心理健康等重點內(nèi)容,推動在加強社會管理創(chuàng)新中加大面向留守兒童的公共服務(wù),使關(guān)愛留守兒童的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)工作納入有關(guān)社會事業(yè)發(fā)展項目;建議教育、衛(wèi)生、民政等部門制定和健全有利于留守兒童健康發(fā)展的政策意見;文明辦、文化部門將關(guān)愛留守兒童納入未成年人思想道德建設(shè)行動計劃;團委、關(guān)工委將維護留守兒童權(quán)益納入目標任務(wù)和工作職責(zé);爭取財政為關(guān)愛留守兒童工作提供經(jīng)費,保障關(guān)愛服務(wù)工作持續(xù)有效開展.
    (二)尋求模式創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu).按照全國及省工作部署,我們要繼續(xù)抓好試點單位的工作,分步驟、按時序推進實施,從機制、措施、網(wǎng)絡(luò)、隊伍建設(shè)等方面尋求突破,形成經(jīng)驗和特色.9月份,將召開全區(qū)留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)推進會和工作現(xiàn)場會,推廣新經(jīng)驗、新做法,指導(dǎo)推進面上工作.年底前,結(jié)合新8件實事督查,加強對各縣(區(qū))區(qū)進行專項督查評估,為下一步由點及面推廣關(guān)愛服務(wù)體系做法提供借鑒.
    (三)健全基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò).我們將聯(lián)合文明辦、教育、文化、關(guān)工委等部門,進一步建立完善各級各類學(xué)校的家長學(xué)校、網(wǎng)上家長學(xué)校、婦女兒童活動中心、未成年人社會實踐基地、校外教育輔導(dǎo)站、鄉(xiāng)村少年宮、圖書館等校內(nèi)校外一體、線上線下互動的基層服務(wù)陣地,提高關(guān)愛留守兒童的普惠率和覆蓋面.區(qū)婦聯(lián)將在廣泛建立“婦女兒童之家”的基礎(chǔ)上,創(chuàng)建100個區(qū)級“示范婦女兒童之家”,把關(guān)愛留守兒童納入“婦女兒童之家”服務(wù)內(nèi)容,通過開展豐富有益的特色關(guān)愛活動,推動完善以社區(qū)和村為依托,面向留守人口家庭的服務(wù)網(wǎng)絡(luò).
    (四)壯大社會關(guān)愛隊伍.整合各方愛心資源,大力開展志愿服務(wù)行動,實施與愛同行――“社會媽媽”結(jié)對幫扶留守兒童“蒲公英行動”,開展“感恩社會,善小我為”小公民道德實踐活動,進一步培育壯大巾幗志愿者、青年志愿者、“五老”志愿者以及“社會媽媽”和小小志愿者隊伍,同時,通過培養(yǎng)懂業(yè)務(wù)、作風(fēng)實的專職工作隊伍,大力發(fā)展由教育、心理等方面人員組成的專業(yè)社工隊伍,形成一支專兼職結(jié)合的關(guān)愛幫扶留守兒童的社會力量.全區(qū)力爭發(fā)展2萬名以上關(guān)愛留守兒童的“社會媽媽”及各類志愿者.
    (五)加強基礎(chǔ)工作.加強對留守兒童的住處管理和動態(tài)監(jiān)測.要把留守兒童信息作為農(nóng)村婦女兒童工作基礎(chǔ)臺賬,及時掌握留守兒童狀況及需求情況,逐步完善便捷、共享的留守兒童信息管理體系.
    四、努力承擔(dān)好留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。
    區(qū)婦聯(lián)承擔(dān)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作,一定要繼續(xù)立足家庭,面向社區(qū),通過區(qū)、縣(區(qū))、鎮(zhèn)婦女兒童活動中心、社區(qū)(村)“婦女兒童之家”、各級各類家長學(xué)校,有效服務(wù)留守兒童.同時,發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)、督促職能,把關(guān)愛留守兒童工作抓到實處:。
    立足“愛”字提升活動內(nèi)涵.繼續(xù)開展“與愛同行――社會媽媽關(guān)愛留守兒童”、“幸?？燔嚚D―農(nóng)村留守兒童親子同樂夏令營”等關(guān)愛留守兒童主題活動,讓留守兒童感受來自社會的溫暖;繼續(xù)推動“同享陽光,讓愛飛翔”、“同一片藍天”等公益活動和培訓(xùn)計劃,讓大愛陪伴留守兒童成長.繼續(xù)廣泛匯聚社會力量,從學(xué)業(yè)支持、親情關(guān)愛、生活幫扶、安全援助等4個方面“1+1”結(jié)對幫扶留守兒童;繼續(xù)推進“春蕾計劃”、“春蕾圓夢工程”等公益項目,推動組建萬名“愛心媽媽”,協(xié)調(diào)社會各方面為留守兒童做好事、辦實事.
    立足“家”字提升家長能力.持續(xù)深入開展“科學(xué)家教進萬家”、“家教志愿者進農(nóng)家”等活動,有效提升留守兒童家長及其監(jiān)護人的家教責(zé)任意識和科學(xué)教子水平;針對留守兒童家庭教育這一薄弱環(huán)節(jié),建立健全農(nóng)村家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu),繼續(xù)發(fā)揮全區(qū)婦聯(lián)家庭教育信息化服務(wù)基地――區(qū)網(wǎng)上家長學(xué)校的功能作用,努力提高留守兒童家長的科學(xué)家教本領(lǐng).
    立足“實”字打造服務(wù)品牌.在全區(qū)留守兒童集中的地區(qū)和學(xué)校,建立“移動愛心書屋”,深化“兒童快樂家園”項目建設(shè),完善適應(yīng)兒童需求的社區(qū)公益服務(wù)場所,為兒童提供包括游戲、娛樂、教育、保健和心理支持、情感關(guān)愛、生活幫助等一體化服務(wù)陣地.以巾幗牽手創(chuàng)業(yè)行動為載體,推動建立一批巾幗示范來料加工基地,發(fā)展壯大來料加工項目,幫助婦女回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),從源頭上減少留守兒童.
    立足“新”字健全工作體系.努力形成“黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會支持、家庭參與”的關(guān)愛留守兒童工作機制.通過成員單位目標責(zé)任分解,推動完善保障留守兒童的政策體系;推動健全多部門參與、多資源整合的關(guān)愛服務(wù)體系;推進留守兒童信息納入社會管理大平臺,建立便捷共享的留守兒童信息管理體系.
    我們將以這次會議為契機,進一步做好關(guān)愛留守兒童工作,努力推動徐州在關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)上出亮點、出成效,讓更多的留守兒童在黨和政府以及社會各界關(guān)愛下健康成長.
    同志們：
    大家好!時隔不久，我們再次齊聚一堂召開聯(lián)席會議，目的是總結(jié)上一階段國地稅合作工作的成績，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，不斷優(yōu)化合作模式，推動國地稅合作向縱深開展。剛才，幾位處長從工作思路、合作方法、具體措施和取得成效幾個方面進行了匯報，我認為很好。大家部署有思路，措施有力度，工作有成效，為推動全省國地稅合作工作打下了良好基礎(chǔ)。下面，我講三點意見。
    一、抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，全省國地稅合作工作開局良好。
    7月底，召開第一次國地稅聯(lián)席會議后，國地兩局按照會議精神，迅速聯(lián)合下發(fā)了《河北省國稅局河北省地稅局關(guān)于全面深化國地稅合作的意見》，制定了推進我省國地稅合作深入開展的實施辦法，明確了各成員單位的職責(zé)，建立起高效運轉(zhuǎn)的保障機制。各責(zé)任處室先后聯(lián)合下發(fā)專件，對32項合作事項逐一分解細化，進一步明確了工作部署、部門對接、業(yè)務(wù)流程等內(nèi)容，確保了國地稅合作工作開展有章可循。各基層單位按要求召開國地稅聯(lián)席會議，出臺落實意見，謀劃工作布局，在全省形成了自上而下、協(xié)同開展國地稅合作的良好氛圍。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對我省國地稅合作工作給予充分肯定，在7月份的《稅務(wù)專報》中，張慶偉省長批示：“這樣做很好”，楊崇勇常務(wù)副省長批示：“很好。國地稅兩局服務(wù)河北全局，密切配合協(xié)作，提高了納稅水平，方便了企業(yè)?！?BR>    肯定成績同時，我們也看到，國地稅尚處于合作之初，仍存在一些問題亟需解決。前期，省國地稅兩局組成了聯(lián)合督導(dǎo)組，赴各地督導(dǎo)工作落實情況，發(fā)現(xiàn)有的單位國地稅合作聯(lián)席會議召開的不夠及時，沒有嚴格按照總局和省局要求，全面開展合作;有的單位雖然出臺了工作方案，但生搬硬套總局文件，缺乏具體有效、操作性強的實施辦法;有的單位工作積極性不高，思想認識不到位，停留在原有工作基礎(chǔ)之上“吃老本”，等等。針對以上問題，在下一階段的工作中要認真研究跟進措施，抓緊調(diào)整工作步調(diào)，確保與省局工作進度保持一致，推動全省國地稅合作工作遍地開花。
    二、認清形勢，順勢而為，進一步提升對國地稅合作的認識。
    自6月份印發(fā)《合作工作規(guī)范(1.0版)》以來，稅務(wù)總局高度重視，先后14次發(fā)專件安排部署相關(guān)工作。期間，組織開展了全國范圍內(nèi)的貫徹落實情況調(diào)研，并于10月份進行了督導(dǎo)檢查。下一步，總局將召開全國國地稅合作工作交流推進會，總結(jié)20xx年國地稅合作工作進展情況，交流先進地區(qū)工作經(jīng)驗做法，研究完善升級國地稅合作工作規(guī)范的思路和內(nèi)容，籌劃出臺《合作工作規(guī)范(2.0版)》。上個月，中央審議通過的《深化國稅、地稅征管體制改革方案》中也明確提出，要深化國稅、地稅體制改革，發(fā)揮各自優(yōu)勢，推動服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合，著力解決現(xiàn)行征管體制中存在的一些突出問題。因此，國地稅合作順應(yīng)了國地稅征管改革的大勢，是實現(xiàn)改革目標的必然選擇。從提升稅收工作職能作用方面看，國地稅局同為國家稅收征收機關(guān)，共同發(fā)揮稅收宏觀調(diào)控作用，共同服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展，雙方的工作目標一致，工作職能趨同。推進國地稅合作，必將在工作部署和貫徹落實上形成合力，有利于充分發(fā)揮稅收職能作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。從提升服務(wù)水平方面看，國地稅局都是重要的行政執(zhí)法部門，直接面對納稅人和各類經(jīng)濟主體。推進國地稅合作，必將為納稅人提供更加便捷、統(tǒng)一、規(guī)范、高效的辦稅服務(wù)，減輕納稅人的辦稅負擔(dān)，將納稅服務(wù)水平提升到一個新高度，從而樹立稅務(wù)部門新形象。從依法治稅，優(yōu)化稅收環(huán)境方面看，推進國地稅合作，可以使國地稅部門在整頓和規(guī)范稅收秩序、開展稅收檢查等方面強強聯(lián)合，相互促進，提升執(zhí)法水平，推進依法治稅，優(yōu)化稅收環(huán)境。
    三、全面推進，統(tǒng)籌兼顧，確保國地稅合作工作取得實效。
    總局出臺的《合作工作規(guī)范》明確了國地稅合作的目標、原則，為國地稅合作向?qū)掝I(lǐng)域、深層次發(fā)展指明了方向，提供了遵循。各單位要認真組織學(xué)習(xí)，吃透文件精神，牢固樹立“稅務(wù)一家”的大局意識和責(zé)任意識，以時不我待的緊迫感和重于泰山的責(zé)任感，推動國地稅合作工作深入開展。
    一要有大局觀念。國稅地稅一家親，深化合作一條心。雙方要站在“精誠合作”的基石上，正確對待、認真解決合作過程中遇到的問題和困難，要樹立“一盤棋”的大局意識，工作的安排部署要考慮到全局，照顧到全局，部門利益要服從于全局利益。只要對大局有利，我們就要在達成共識的基礎(chǔ)上，傾心盡力，真誠合作。
    二要講工作方法。國地稅合作是一項長期工作，不可能一蹴而就。在現(xiàn)有的框架內(nèi)，推動國地稅合作要從實際出發(fā)，要由淺入深，先易后難，以點帶面，全面開花。在工作開展中，要把握合作方向，始終遵循依法合規(guī)、問題導(dǎo)向、多方共贏、鼓勵創(chuàng)新的合作原則，不能偏離資源共享、服務(wù)聯(lián)合、征管互助、執(zhí)法協(xié)同的合作目標。要抓住主要矛盾，從納稅人最期盼的事項做起，從矛盾最突出的地方改起，分清層次，有序推進，將合作逐步推向深入。
    三要區(qū)別對待合作事項。我省國地稅有著良好的合作基礎(chǔ)，我們要認真總結(jié)近年來的合作經(jīng)驗，分析困難與方向，做到既積極主動，又切實可行。對能立即實行的，要毫不猶豫地開展工作;對創(chuàng)造條件可實行的，要排除萬難推動合作事項開展;對存在困難一時難以實行的合作事項，要具體分析問題原因，詳細謀劃破解方案，擇機推動合作工作開展。
    四要有創(chuàng)新意識。在工作中既要立足于《規(guī)范》，又不局限于《規(guī)范》，在做好總局規(guī)定的32項合作事項的同時，要按照“三個有利于”的要求，以信息共享為基礎(chǔ)，以優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能和規(guī)范稅收執(zhí)法為重點，在現(xiàn)有的體制框架內(nèi)創(chuàng)新工作布局，凡是有利于提升征管水平、服務(wù)納稅人的事情，都可以嘗試。特別是當前，我們要抓住金稅三期上線的契機，在加強信息化手段上下功夫，探索開展涉稅信息全面共享、利用金三系統(tǒng)委托代征稅款等工作，打破信息孤島，提升工作質(zhì)效。
    五要強化溝通聯(lián)系。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題;要定期召開聯(lián)席會議，互通有無，做到信息交流常態(tài)化，大事溝通規(guī)范化。要細化工作措施、量化工作任務(wù)、定責(zé)任、定進度、定要求，確保各項既定任務(wù)責(zé)任到人，落實到位。
    六要注重學(xué)習(xí)借鑒。要主動學(xué)習(xí)借鑒外省(市)在推進國地稅合作方面的先進經(jīng)驗做法，博取眾長，為我所用，努力打造具有河北特點的“32+n”工作模式，形成鮮明的河北特色。
    總之，省地稅局將繼續(xù)凝心聚力，真抓實干，主動作為，推動國地稅合作再上新臺階，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。