村級精準扶貧實施方案(優(yōu)秀15篇)

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    這是一個行之有效的方案,值得一試。如何制定一個有效的方案是一個復雜而重要的問題。方案是解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標的可行性方案,對于一個項目的成功來說,方案的制定是非常重要的。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢?以下是小編為大家收集的一些關(guān)于方案制定和實施的經(jīng)驗和教訓,希望能給大家提供一些啟發(fā)和幫助。
    村級精準扶貧實施方案篇一
    村幅員面積6.8平方公里,海拔330米,地勢相對平坦。森林覆蓋率68%,實有耕地面積1045畝,轄10個農(nóng)業(yè)合作社,468戶,2156人,外出務(wù)工人員850人,人均耕地面積0.6畝,整家外出172戶515人。全村共有9個黨小組,36名黨員。村辦公室、村衛(wèi)生室與小學相連,是列入全省規(guī)劃的村級活動陣地建設(shè)示范村、五十百千環(huán)境優(yōu)美示范工程村。
    該村貧困的主要原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,主要經(jīng)濟來源是勞務(wù)輸出和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。全村現(xiàn)有木材加工廠1個,養(yǎng)羊場2家,預制板加工廠1個,水果基地1個。現(xiàn)有貧困家庭69戶,農(nóng)民人均年純收入3650元。
    二、工作目標。
    圍繞全縣重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,結(jié)合村實際,幫助發(fā)展增收致富產(chǎn)業(yè)。一是宣傳好黨的惠民政策和黨的精神;二是協(xié)助村編制發(fā)展規(guī)劃;三是力爭引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目;四是給予69戶貧困戶適當救助和脫貧致富引領(lǐng)。
    三、工作重點。
    (一)部門幫村工作重點。
    1、宣傳惠民政策,幫助制定發(fā)展規(guī)劃。充分發(fā)揮本單位的知識、信息、人才等優(yōu)勢,幫助村選擇一條適合本村發(fā)展的路子。堅持實事求是、因地制宜、突出特色、尊重群眾意愿的原則,幫助制定村級經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、基層組織建設(shè)規(guī)劃等。
    2、強化組織建設(shè),協(xié)助提高管理水平。強化村黨支部活動陣地建設(shè),切實發(fā)揮村黨組織在服務(wù)群眾、凝心聚力、化解矛盾、排憂解難的作用,幫助建立健全維護農(nóng)村穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)的長效機制,幫助農(nóng)村黨員干部強化服務(wù)意識、創(chuàng)新發(fā)展觀念。
    3、抓好教育培訓,力求造就新型農(nóng)民。積極配合文化、科技、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動,加強黨的惠農(nóng)政策的宣傳貫徹落實;與農(nóng)業(yè)局、就業(yè)局一道有針對性地開展農(nóng)村實用技術(shù)、職業(yè)技能培訓等,培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,不斷提高全村農(nóng)民的整體素質(zhì)。
    4、優(yōu)化基礎(chǔ)建設(shè),引導發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。利用g542便捷的交通優(yōu)勢,逐漸改善人居環(huán)境,著力引進經(jīng)濟效益好、帶動性強、適合當?shù)匕l(fā)展的投資人到當?shù)赝顿Y辦廠,或回引在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極引導村民發(fā)展組織農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,解決本村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等方面遇到的現(xiàn)實困難和具體問題。
    (二)干部幫戶工作重點。
    堅持精準幫扶與自主創(chuàng)新相結(jié)合、日常幫助與臨時救濟相結(jié)合、物質(zhì)幫助與精神激勵相結(jié)合,認真貫徹落實各項措施,為69戶貧困戶提供政策咨詢、市場信息、技術(shù)服務(wù)等方面的支持,著力幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難,努力提高他們促發(fā)展、保增收的能力和水平,使幫扶對象在3年內(nèi)基本擺脫貧困,生產(chǎn)生活水平得到明顯提高。
    四、工作舉措。
    始終堅持以黨的和xx屆三中、四中全會精神為引領(lǐng),深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,認真貫徹落實黨中央、省、市、縣委關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定,組織干部深入幫扶村,深入農(nóng)戶,體察民情,傾聽民意,為群眾解難事、辦實事,確保幫扶工作取得實效。
    1、強化組織領(lǐng)導。認真貫徹落實縣委、縣政府部門精準幫扶工作的意見,成立以局黨組書記、局長李云峰為組長,局黨組副書記、紀檢組長孫亮,局黨組成員、副局長杜康為副組長,各股室負責人為成員的幫扶工作領(lǐng)導小組,把掛聯(lián)村幫扶工作納入全局的中心工作,組織和動員全局黨員干部獻計獻策,齊心協(xié)力做好幫扶工作。
    2、加大幫扶力度。建立健全干部駐村制度,確立專職聯(lián)絡(luò)員,選派朱學元同志駐村蹲點,要求全局黨員干部按照“一對一”結(jié)對幫扶貧困戶任務(wù),幫助解決貧困戶生產(chǎn)生活中的具體困難和問題。認真總結(jié)幫扶工作經(jīng)驗,大力宣傳幫扶工作亮點,營造“掛包幫”活動良好氛圍。
    3、創(chuàng)新幫扶機制。按照政府建平臺、配套引企業(yè)、企業(yè)建基地、基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)模式,走“公司自主經(jīng)營”和“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展道路,使農(nóng)村大量荒蕪土地得到合理利用,調(diào)動群眾參與的積極性,變等待觀望、被動執(zhí)行為主動參與和爭先創(chuàng)優(yōu),真正做到幫扶工作由輸血型向造血型轉(zhuǎn)變。同時引導村民開展種、養(yǎng)殖業(yè)等實用技術(shù)和政策法規(guī)培訓、宣傳,使農(nóng)村黨員至少掌握1門實用技術(shù),每位村干部至少有一門致富項目,提高帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。
    4、做好協(xié)調(diào)服務(wù)。樹立“身在基層、心系群眾”的基層服務(wù)意識,在基層黨委、政府的幫助下,密切配合村支部、村委會,深入群眾中間,了解村情民意,協(xié)調(diào)解決問題,樹立招商局黨員干部的良好形象,全面完成結(jié)對幫扶工作任務(wù)。
    5、發(fā)展社會事業(yè)。協(xié)助村改善人居環(huán)境,美化村容村貌。切實抓好生產(chǎn)、生活服務(wù),抓好農(nóng)村綜合治理和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
    村級精準扶貧實施方案篇二
    扶貧政策屬于公共政策的范疇,應(yīng)發(fā)揮公共政策所應(yīng)有的作用,為切實解決我國扶貧工作中的實際問題作出貢獻。你想知道企業(yè)精準幫扶實施方案是什么樣的嗎?接下來就一起分享本站小編為大家整理的企業(yè)精準幫扶實施方案吧!
    緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、“六項行動計劃”總要求,通過對雙聯(lián)村致貧原因分析,結(jié)合駐村工作組開展工作情況、村支“兩委”的工作部署、召開黨支部會議與村民大會以及逐戶走訪村民了解的情況,為盡快解決貧困問題,使雙聯(lián)村群眾盡早脫貧致富,特制定以下幫扶計劃。
    一、基本情況。
    雙聯(lián)村位于務(wù)川自治縣浞水鎮(zhèn)東北方,東與茅天鎮(zhèn)接壤,西與浞水鎮(zhèn)鹿池村接壤,南與浞水鎮(zhèn)青茶村接壤,北與浞水鎮(zhèn)鹿池村、重慶市彭水自治縣龍?zhí)拎l(xiāng)接壤。
    雙聯(lián)村地形主要以山地、小型盆地為主,山間平地較少。氣候以亞熱帶季風為主,適宜水稻、玉米、高粱、土豆、紅薯等糧食作物生長。土壤以富含氮、磷、鉀等元素的沙土土壤為主,適宜烤煙、核桃、辣椒、中藥材等經(jīng)濟作物生長。水源較少、轄區(qū)內(nèi)無大江大河流過,個別地方人、畜飲水困難。
    雙聯(lián)村是浞水鎮(zhèn)十個村鎮(zhèn)之一,共有人口3439人,耕地面積3795畝,現(xiàn)有干部7人,其中農(nóng)村干部4人,共有5個黨支部,4個自然村,14個行政組。其中橋地坪組是雙聯(lián)村政治、文化中心,田壩組、上茶組、雙竹組以發(fā)展烤煙為主,水碗坪組以發(fā)展水果為主,化力組以發(fā)展核桃為主,且有金銀花種植大戶劉宋兵等,雙聯(lián)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭好,這將加速雙聯(lián)村奔小康,走向富裕、文明、法制、民主的生活。
    二、貧困狀況。
    一是貧困人口分布廣,居住條件邊遠落后。轄區(qū)內(nèi)4個自然村,14個行政組,其中10個行政組處在高坡和半高坡地帶,這些村邊遠偏僻,分布不集中,受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約,群眾生產(chǎn)生活十分貧困,靠農(nóng)田土為生,自給自足,無生活來源,生活條件極差。如火燒巖、化力、屋基坪行政組存在部分零散分布,人數(shù)多、貧困度深。20xx年,期末農(nóng)村人口3439人。調(diào)查扶貧對象為184戶920人,約占全村總?cè)丝诘?7%。二是自然災害頻發(fā),生存環(huán)境惡劣,返貧現(xiàn)象突出。前進組、沙坡組自然災害頻發(fā),泥石流、干旱、冷凍害等災害時有發(fā)生,給農(nóng)民生命財產(chǎn)造成嚴重損失,返貧現(xiàn)象嚴重。三是貧困人群中有部分無脫貧能力,脫貧形式嚴峻。部分聾啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等,他們基本上沒有勞動能力,完全依靠家人和政府關(guān)懷生存。四是發(fā)展相對滯后,財力緊張,財政保障及扶持能力弱。雙聯(lián)村地處邊遠,經(jīng)濟發(fā)展總體水平低、總量不小,發(fā)展不足,財力投入扶貧開發(fā)非常有限,依靠財政救濟可謂杯水車薪,需要上級部門的財政扶持。五是社會民生事業(yè)落后,農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)投入不足。農(nóng)村教育設(shè)施薄弱,村級小學已經(jīng)沒落。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)亦困難重重,雙聯(lián)村村級衛(wèi)生室設(shè)備普遍簡陋,藥品不齊全,重大患病無法及時在村里治療,使得大病只能出村,給老百姓生活帶來負擔,致使農(nóng)村缺醫(yī)少藥看病難問題較為突出。
    三、致貧原因分析。
    對雙聯(lián)村貧困狀況的分析主要有以下幾點:一是資金緊缺,種植技術(shù)缺乏,嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是貧困人口分布廣,居住條件邊遠,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后;三是自然災害頻發(fā),生存環(huán)境惡劣,返貧現(xiàn)象突出;四是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種觀念更深蒂固,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分艱難;五是受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約。
    四、急需解決的主要困難。
    一是加大雙聯(lián)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善通村、通組、串戶路硬化、危房牛欄拆除改建、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),美化農(nóng)村環(huán)境,提高農(nóng)村生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量。完善雙聯(lián)村村的教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、通訊等民生設(shè)施。二是加大對貧困戶扶貧到戶幫扶力度。轄區(qū)內(nèi)共有貧困戶184戶,貧困人口920人,需要在資金、制度、人員等方面加大扶持。一方面對精神病、殘疾等無能力脫貧患者在制度上給予長期的基本生活保障,對一般貧困戶幫助解決飲水、吃穿等衣食住行等問題;另一方面幫助貧困戶實現(xiàn)就業(yè),幫助貧困人群脫貧致富。三是增加扶貧項目支持雙聯(lián)村實施整村推進。改善貧困村生產(chǎn)生活條件,促進貧困人口增收脫貧,給予扶貧項目資金支持,實施整村推進計劃。四是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。農(nóng)村融資體系落后,農(nóng)民融資困難,農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)規(guī)?;木薮笞枇?,同時可以幫助完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的其他硬件設(shè)備,如道路、水電等。五是加大種養(yǎng)殖技術(shù)的培訓力度,提升他們自我發(fā)展的能力和水平。同時積極加大農(nóng)村剩余勞動轉(zhuǎn)移的技能培訓,增加其收入。
    五、幫扶計劃。
    通過對雙聯(lián)村致貧原因分析,結(jié)合本村村情民情,為盡快解決貧困問題,盡早脫貧致富,使雙聯(lián)村廣大老百姓過上小康生活,制定以下幫扶計劃。
    一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術(shù),結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件,計劃每年實行輪作,在田壩、水碗坪、雙竹、上茶園、四合頭5個組實施烤煙種植20xx畝,對種植大戶進行扶持,需要烤房修建、供電等費用問題;計劃在水碗坪組實施柑橘種植400畝;計劃在水碗坪組實施金銀花種植500畝,對種植大戶劉宋兵進行扶持。二是技能培訓。針對田壩、四合頭等5個組的種植大戶、村民技術(shù)缺乏,計劃舉辦烤煙、金銀花、柑橘等種植技術(shù)培訓。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè),為切實解決廣大種植戶運輸難題,計劃硬化青茶村至雙聯(lián)村村公所7公里通村道路,需投入資金880萬元,同時修建鹿池村至雙聯(lián)村四合頭組煙基路12公里,需投入資金220萬元,可解決涉及14個組789戶3439人的出行問題;計劃實施硬化橋地坪組至田壩組3公里通組公路,需投入50萬元,同時可解決涉及1個組92戶403人的安全出行問題。
    六、工作要求。
    (一)要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
    (二)村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實,確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
    (三)村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向街道報告工作實施進度,對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責任人予以責任追究。
    一、基本情況。
    村幅員面積6.8平方公里,海拔330米,地勢相對平坦。森林覆蓋率68%,實有耕地面積1045畝,轄10個農(nóng)業(yè)合作社,468戶,2156人,外出務(wù)工人員850人,人均耕地面積0.6畝,整家外出172戶515人。全村共有9個黨小組,36名黨員。村辦公室、村衛(wèi)生室與小學相連,是列入全省規(guī)劃的村級活動陣地建設(shè)示范村、五十百千環(huán)境優(yōu)美示范工程村。
    該村貧困的主要原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,主要經(jīng)濟來源是勞務(wù)輸出和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。全村現(xiàn)有木材加工廠1個,養(yǎng)羊場2家,預制板加工廠1個,水果基地1個。現(xiàn)有貧困家庭69戶,農(nóng)民人均年純收入3650元。
    二、工作目標。
    圍繞全縣重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,結(jié)合村實際,幫助發(fā)展增收致富產(chǎn)業(yè)。一是宣傳好黨的惠民政策和黨的精神;二是協(xié)助村編制發(fā)展規(guī)劃;三是力爭引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目;四是給予69戶貧困戶適當救助和脫貧致富引領(lǐng)。
    三、工作重點。
    (一)部門幫村工作重點。
    1、宣傳惠民政策,幫助制定發(fā)展規(guī)劃。充分發(fā)揮本單位的知識、信息、人才等優(yōu)勢,幫助村選擇一條適合本村發(fā)展的路子。堅持實事求是、因地制宜、突出特色、尊重群眾意愿的原則,幫助制定村級經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、基層組織建設(shè)規(guī)劃等。
    2、強化組織建設(shè),協(xié)助提高管理水平。強化村黨支部活動陣地建設(shè),切實發(fā)揮村黨組織在服務(wù)群眾、凝心聚力、化解矛盾、排憂解難的作用,幫助建立健全維護農(nóng)村穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)的長效機制,幫助農(nóng)村黨員干部強化服務(wù)意識、創(chuàng)新發(fā)展觀念。
    3、抓好教育培訓,力求造就新型農(nóng)民。積極配合文化、科技、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動,加強黨的惠農(nóng)政策的宣傳貫徹落實;與農(nóng)業(yè)局、就業(yè)局一道有針對性地開展農(nóng)村實用技術(shù)、職業(yè)技能培訓等,培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,不斷提高全村農(nóng)民的整體素質(zhì)。
    4、優(yōu)化基礎(chǔ)建設(shè),引導發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。利用g542便捷的交通優(yōu)勢,逐漸改善人居環(huán)境,著力引進經(jīng)濟效益好、帶動性強、適合當?shù)匕l(fā)展的投資人到當?shù)赝顿Y辦廠,或回引在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極引導村民發(fā)展組織農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,解決本村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等方面遇到的現(xiàn)實困難和具體問題。
    (二)干部幫戶工作重點。
    堅持精準幫扶與自主創(chuàng)新相結(jié)合、日常幫助與臨時救濟相結(jié)合、物質(zhì)幫助與精神激勵相結(jié)合,認真貫徹落實各項措施,為69戶貧困戶提供政策咨詢、市場信息、技術(shù)服務(wù)等方面的支持,著力幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難,努力提高他們促發(fā)展、保增收的能力和水平,使幫扶對象在3年內(nèi)基本擺脫貧困,生產(chǎn)生活水平得到明顯提高。
    四、工作舉措。
    始終堅持以黨的和xx屆三中、四中全會精神為引領(lǐng),深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,認真貫徹落實黨中央、省、市、縣委關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定,組織干部深入幫扶村,深入農(nóng)戶,體察民情,傾聽民意,為群眾解難事、辦實事,確保幫扶工作取得實效。
    1、強化組織領(lǐng)導。認真貫徹落實縣委、縣政府部門精準幫扶工作的意見,成立以局黨組書記、局長李云峰為組長,局黨組副書記、紀檢組長孫亮,局黨組成員、副局長杜康為副組長,各股室負責人為成員的幫扶工作領(lǐng)導小組,把掛聯(lián)村幫扶工作納入全局的中心工作,組織和動員全局黨員干部獻計獻策,齊心協(xié)力做好幫扶工作。
    2、加大幫扶力度。建立健全干部駐村制度,確立專職聯(lián)絡(luò)員,選派朱學元同志駐村蹲點,要求全局黨員干部按照“一對一”結(jié)對幫扶貧困戶任務(wù),幫助解決貧困戶生產(chǎn)生活中的具體困難和問題。認真總結(jié)幫扶工作經(jīng)驗,大力宣傳幫扶工作亮點,營造“掛包幫”活動良好氛圍。
    3、創(chuàng)新幫扶機制。按照政府建平臺、配套引企業(yè)、企業(yè)建基地、基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)模式,走“公司自主經(jīng)營”和“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展道路,使農(nóng)村大量荒蕪土地得到合理利用,調(diào)動群眾參與的積極性,變等待觀望、被動執(zhí)行為主動參與和爭先創(chuàng)優(yōu),真正做到幫扶工作由輸血型向造血型轉(zhuǎn)變。同時引導村民開展種、養(yǎng)殖業(yè)等實用技術(shù)和政策法規(guī)培訓、宣傳,使農(nóng)村黨員至少掌握1門實用技術(shù),每位村干部至少有一門致富項目,提高帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。
    4、做好協(xié)調(diào)服務(wù)。樹立“身在基層、心系群眾”的基層服務(wù)意識,在基層黨委、政府的幫助下,密切配合村支部、村委會,深入群眾中間,了解村情民意,協(xié)調(diào)解決問題,樹立招商局黨員干部的良好形象,全面完成結(jié)對幫扶工作任務(wù)。
    5、發(fā)展社會事業(yè)。協(xié)助村改善人居環(huán)境,美化村容村貌。切實抓好生產(chǎn)、生活服務(wù),抓好農(nóng)村綜合治理和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
    為實現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開發(fā)政策有效實施,盡快解決農(nóng)村貧困人口溫飽并實現(xiàn)脫貧致富,根據(jù)縣委辦、縣府辦《關(guān)于印發(fā)〈靖西縣開展精準扶貧結(jié)對幫扶工作實施方案〉的通知》(靖辦發(fā)〔20xx〕23號)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本工作實施方案。
    一、基本情況。
    王家村位于曲河鄉(xiāng)北部,南與青城村接壤,北與橋樓鄉(xiāng)、東與花子頂、西與房石理河交界,總面積10平方公里,現(xiàn)有耕地面積1275畝,林地120xx畝,本村轄5個小組,戶籍人口345人,總戶數(shù)121戶,20xx年居民人均純收入為5500元。人平糧食產(chǎn)量250公斤,主導產(chǎn)業(yè)玉米、養(yǎng)殖、外出務(wù)工。全村共有貧困戶24戶,81人。
    二、致貧原因分析。
    缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務(wù)工的勞動力由于文化素質(zhì)較低,外出務(wù)工的收入也較低,僅能維持自身的生活,對家庭收入的貢獻不大。農(nóng)村金融機構(gòu)對群眾貸款額有限,甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款,缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經(jīng)濟的瓶頸。
    三、脫貧目標。
    擬定于20xx年脫貧6戶19人,20xx年脫貧5戶17人,20xx年脫貧5戶16人。
    四、建設(shè)內(nèi)容。
    1、基礎(chǔ)設(shè)施:入戶路硬化1600米,共需資金32萬元;王家院排洪溝劉家—公路150米,9萬元。
    2、庭院建設(shè):門面改造274間,6576平方米,8元/平方米,5.2萬元;房屋做脊1096米,30元/米,3.3萬元;圈廁改造210間,1500元/間,共需資金32萬元;改廚121戶,20xx元/戶,共需資金24.2萬元;院壩硬化4200平方米,450元/平方米,18.9萬元;庭院綠化2100平方米,1000元/戶,105戶,共10.5萬元;新建沼氣20口,20xx元/口,共需資金4萬元。
    3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展:(1)種植業(yè):黒桃168畝,20.16萬元;茶葉管護450畝,100元/畝,共4.5萬元;魔芋200畝,2500元/畝,共50萬元。
    (2)養(yǎng)殖業(yè):發(fā)展大鯢養(yǎng)殖戶10戶,養(yǎng)大鯢500尾,100元/尾,共5萬元;養(yǎng)生豬900頭,需資金117萬元;山羊養(yǎng)殖500只,需資金25萬元。
    4、精神文明建設(shè):建亭子兩處,2萬元/處,共4萬元。法律法規(guī)、弘揚道德文化宣傳等費用6萬元。
    五、保障措施:一是健全工作機構(gòu)。該計劃在鄉(xiāng)黨委、政府指導下,由村兩委統(tǒng)一組織實施,為全面完成所規(guī)劃的各項任務(wù),成立領(lǐng)導小組,實行一把手負總責,一級抓一級,層層抓落實,駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實,確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
    二是明確責任分工。1、對規(guī)劃中確定的目標任務(wù),納入村。
    年度工作計劃。
    制定實施方案并組織落實每年需要重點推進的重大項目落實到牽頭責任單位村干帶頭包戶黨員、干部積極參與扎扎實實推進確保規(guī)劃目標任務(wù)有計劃、有步驟地落實。
    2、要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責任人予以責任追究。
    村級精準扶貧實施方案篇三
    根據(jù)中共貴州省委貴州省人民政府《關(guān)于落實大扶貧戰(zhàn)略行動堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》(黔黨發(fā)[2015]27號)和中共黔南州委黔南州人民政府關(guān)于印發(fā)《黔南州精準扶貧決戰(zhàn)決勝同步小康行動綱要(2015-2020年)》的通知,(黔南黨發(fā)[2015]18號)等文件精神,為深入推進都勻市醫(yī)療精準扶貧工作,有效遏制和減少農(nóng)村群眾“因病致貧、因病返貧”,確保到2020年與全國同步建成小康社會,結(jié)合都勻市醫(yī)療衛(wèi)生實際,制定如下實施方案。
    一、目標任務(wù)。
    到2016年底,每個貧困村衛(wèi)生室都有1-2名鄉(xiāng)村醫(yī)生或有對口幫扶醫(yī)院醫(yī)生定期在村衛(wèi)生室坐診,消除“空殼”衛(wèi)生室,到2016年底,貧困農(nóng)民參合率達100%,住院費用新農(nóng)合和大病商業(yè)保險報銷比例不低于90%。到2017年底,每個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)1名全科醫(yī)生,每個貧困村有一所標準化村衛(wèi)生室和1名以上村醫(yī),建立完善穩(wěn)定村醫(yī)隊伍的待遇及相關(guān)保障政策,徹底消除“空殼”村衛(wèi)生室,真正實現(xiàn)小病不出村。到2018年底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件設(shè)施、技術(shù)力量得到進一步增強,實現(xiàn)一般疾病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),貧困地區(qū)居民就醫(yī)環(huán)境得到有效改善,逐步形成分級診療、層層保障的常態(tài)化工作機制。
    二、醫(yī)療精準扶貧對象范圍、認定和管理。
    1、精準扶貧建檔卡貧困人口中的大病患者,特困供養(yǎng)人員,最低生活保障家庭成員。
    1/8。
    2、享受撫恤補助的優(yōu)撫對象,計生“兩戶”家庭成員。
    3、艾滋病人和艾滋病機會性感染者,家庭經(jīng)濟困難的精神障礙患者、肇事肇禍精神障礙患者,低收入家庭中的重病患者、重度殘疾人及老年人,因醫(yī)療自付費用過高導致家庭無力承擔的患者。
    4、縣級以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人群。
    1、扶貧部門與民政部門共同負責認定的扶貧對象:精準扶貧建檔卡貧困人口和最低生活保障家庭成員中的大病患者。
    2、民政部門負責認定的扶貧對象:特困供養(yǎng)人員,家庭經(jīng)濟困難的精神障礙患者、肇事肇禍精神障礙患者,低收入家庭中的重病患者、重度殘疾人及老年人,因醫(yī)療自付費用過高導致家庭無力承擔的患者,縣級以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人群。
    3、衛(wèi)生計生部門負責認定的扶貧對象:計生“兩戶”家庭成員,艾滋病人和艾滋病機會性感染者。
    (三)扶貧對象的管理。
    扶貧、民政、衛(wèi)生計生部門要按照程序開展醫(yī)療救助保障對象認定工作,及時將認定信息反饋到基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu),并在基本醫(yī)療保險信息管理系統(tǒng)內(nèi)完成醫(yī)療求助保障對象屬性登錄和上傳。因醫(yī)療救助保障對象動態(tài)管理等特殊因素,對其醫(yī)療救助保障資格發(fā)生變更后,相關(guān)管理部門應(yīng)及時通報基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)變更醫(yī)療救助保障特殊待遇屬性。
    三、具體工作措施。
    2/8。
    (一)加強組織領(lǐng)導,落實責任劃分。
    為保證該項工作的順利開展,要成立以市政府分管衛(wèi)計工作的副市長為組長、市衛(wèi)計局主要領(lǐng)導任副組長,各下屬單位主要負責人及局機關(guān)相關(guān)科室負責人為成員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在市衛(wèi)計局,市衛(wèi)計局主要領(lǐng)導兼任辦公室主任。局衛(wèi)生計生基層指導科負責辦公室日常工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市醫(yī)療衛(wèi)生計生資源,安排部署精準扶貧各項工作任務(wù)。實行局領(lǐng)導班子成員包保責任制度,幫助和指導各聯(lián)系單位的精準扶貧工作落實情況。
    (責任單位:市衛(wèi)計局)(二)改善貧困鄉(xiāng)村的就醫(yī)環(huán)境。
    積極爭取項目資金的支持,加強貧困地區(qū)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)。對一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院重新進行功能定位,努力改善農(nóng)村就醫(yī)環(huán)境。特別針對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村,按規(guī)范標準添臵必要的診療設(shè)備,在新進人員、培養(yǎng)推薦等給予政策上的傾斜和優(yōu)先考慮。2017年底前消除“空殼”村衛(wèi)生室,推行對貧困戶、留守兒童、空巢老人醫(yī)療衛(wèi)生簽約服務(wù),積極探索對弱勢群體的便民措施。
    (責任單位:市衛(wèi)計局、市發(fā)改局、市財政局、市民政局)。
    (三)加強貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍建設(shè)。
    3/8。
    鼓勵村衛(wèi)生員參加公開招考優(yōu)行優(yōu)惠政策,打造一支留得住、用得上的實用型鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。
    嚴格落實城鄉(xiāng)醫(yī)院對口幫扶制度,市人民醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每年必須選派一定數(shù)量的醫(yī)生到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展衛(wèi)生扶貧工作。實行二級醫(yī)院、城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員在晉升高級職稱前,必須到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計工作不少于6個月的前提要求。通過招募方式征集有資質(zhì)的醫(yī)學志愿者到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展志愿活動,提供面對面服務(wù)。在2016年底前,對沒有村醫(yī)的“空殼”村衛(wèi)生室實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派醫(yī)生到村衛(wèi)生室定期坐診制度,實現(xiàn)所有村衛(wèi)生室都有1-2名專業(yè)醫(yī)務(wù)人員或定期坐診醫(yī)生。
    (責任單位:市人社局、市衛(wèi)計局、市人民醫(yī)院)。
    (五)組建巡回醫(yī)療服務(wù)隊。
    在原有醫(yī)療支農(nóng)安排不變的前提下,加大到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室送醫(yī)送藥巡回服務(wù)力度,讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)和技術(shù)往基層下沉。發(fā)動和組織市人民醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及各民營醫(yī)療機構(gòu)積極參與,每月至少1天開展醫(yī)療巡回服務(wù)和義診活動。巡回醫(yī)療服務(wù)隊所發(fā)生的費用由各派出醫(yī)療機構(gòu)負責,不得增加貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村的負擔。
    (責任單位:市衛(wèi)計局、市人民醫(yī)院)。
    (六)開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口智力支援。
    4/8。
    多年來深圳龍崗區(qū)一直是我市醫(yī)療衛(wèi)生工作的幫扶城市,要積極主動與深圳龍崗區(qū)醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)系進修學習事宜,并幫助開展特色??平ㄔO(shè),提升診療技術(shù)水平。市衛(wèi)計局將積極爭取幫扶工作延伸到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。市人民醫(yī)院、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和民營醫(yī)院智力支援要延伸到貧困村衛(wèi)生室,免費接收村衛(wèi)生室人員到醫(yī)院(社區(qū))進修學習。由市衛(wèi)計局制定具體的幫扶方案執(zhí)行。
    (責任單位:市衛(wèi)計局、市人民醫(yī)院)。
    (七)整合保障資源,提高醫(yī)療保障能力。
    結(jié)合精準扶貧的要求,實行貧困對象個人參合繳費資助措施。民政部門全額資助特困供養(yǎng)人員、五保戶、享受撫恤補助的優(yōu)撫對象參合,對低保家庭成員予以每年每人不低于30元參合補助。衛(wèi)生計生部門全額資助農(nóng)村計生“兩戶”家庭成員(獨生子女戶、二女絕育戶夫婦及其未滿18周歲的子女)(參合)。進一步制定和完善資助農(nóng)村極貧戶、一般貧困戶、留守兒童、空巢老人參合補助政策。
    5/8。
    助的優(yōu)質(zhì)對象,政策范圍內(nèi)醫(yī)療費用經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險報銷后,剩余部分在年救助封頂線內(nèi)按不低于70%的比例由民政醫(yī)療救助金給予救助。低收入家庭中的重病患者、重度殘疾人及老年人,因醫(yī)療自付費用過高導致家庭無力承擔的患者,縣級以上人民政府規(guī)定的其它特殊困難人群,政策范圍內(nèi)醫(yī)療費用經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險報銷后,剩余部分,經(jīng)申請認定,在年救助金封頂線內(nèi)按不低于50%的比例有由民政醫(yī)療救助金給予救助。精準扶貧建檔立卡貧困人口中的大病患者等11類救助保障對象,經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險、計生醫(yī)療扶助、民政醫(yī)療救助等救助保障后,政策范圍內(nèi)醫(yī)療費用保障平均水平達到90%以上。(責任單位:市衛(wèi)計局、市民政局、市人社局、市扶貧局)。
    (八)協(xié)調(diào)整合各種政策資源開展醫(yī)療衛(wèi)生扶貧。
    積極協(xié)調(diào)民政、扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、紅十字會等部門,爭取更多的資金和資源投入醫(yī)療衛(wèi)生扶貧工作中。進一步調(diào)整計劃生育利益導向政策,結(jié)合計劃生育家庭“率行小康”行動計劃,以生育關(guān)懷基金、幸福工程項目、計生協(xié)產(chǎn)業(yè)合作社、“三結(jié)合”幫扶等為依托,對貧困計生家庭子女入學、勞動就業(yè)、技術(shù)培訓、危房改造、發(fā)展生產(chǎn)等方面進行重點傾斜。提高年滿65周歲的計生家庭困難老人獎勵扶助標準,有針對性幫助計生特殊困難家庭發(fā)展投資小、見效快的種植、養(yǎng)殖扶貧項目。
    (責任單位:市衛(wèi)計局、市民政局、市扶貧局、市農(nóng)工局、市林業(yè)局、市紅十字會、市計生協(xié)會)。
    6/8。
    (九)推進貧困地區(qū)公共服務(wù)均等化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
    進一步強化公共衛(wèi)生服務(wù)和疾病預防控制。以貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達90%以上;計生兩戶系統(tǒng)管理率達100%,留守兒童系統(tǒng)管理率達90%,免疫規(guī)劃疫苗接種率達95%以上,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村慢性病健康管理率達90%以上;65歲以上空巢老人健康管理率達90%以上;每年免費為空巢老人、留守兒童開展一次健康體檢,免費為適齡兒童提供疫苗接種,免費為育齡期婦女開展“兩癌”篩查。對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲用水質(zhì)每年監(jiān)測兩次,監(jiān)測率達70%以上;疾控中心加強貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村日常疾病預防監(jiān)測,控制傳染源頭,切斷傳播途徑,保護易感人群。積極助推“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),2016年啟動貧困村衛(wèi)生室達標創(chuàng)建工作,到2016年底,以幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,20%以上的貧困村達到省級衛(wèi)生村目標,到2017年底,40%以上的貧困村達到省級衛(wèi)生村目標,到2018年底,70%以上的貧困村達到省級衛(wèi)生村目標。
    (責任單位:市財政局、市衛(wèi)計局、市疾控中心)。
    三、工作要求。
    (一)加強組織領(lǐng)導。各單位要認真領(lǐng)會習近平總書記、省委、省政府、州委、市政府實施扶貧攻堅行動的重要意義,提高認識,加強領(lǐng)導,明確醫(yī)療衛(wèi)生扶貧各項工作任務(wù),特別是要摸清貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困對象的分類情況。各相關(guān)單位及科室要制定具體的工作方案,保證精準扶貧各項工作的順利開展。
    (二)加強部門協(xié)調(diào)。要加強與相關(guān)部門(科室)的協(xié)調(diào)配合,7/8。
    建立聯(lián)席會議制度和日常工作調(diào)度制度,充分發(fā)揮職能作用,積極爭取相關(guān)部門的政策支持,共同促進工作的健康發(fā)展。
    (三)加強經(jīng)費保障。衛(wèi)計系統(tǒng)要積極爭取發(fā)改、財政、扶貧等相關(guān)部門的資金的支持,各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要把精準扶貧工作作為當前的重要民生工作來抓,每年要優(yōu)先安排扶貧專項經(jīng)費,加強資金管理和使用,確保任務(wù)順利完成。
    (四)加強宣傳引導。局機關(guān)、各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要緊緊圍繞醫(yī)療扶貧解決貧困群眾“看病貴,看病難”等問題,宣傳扶貧工作的動態(tài)信息,惠民政策,經(jīng)驗做法,亮點典型,將適時召開工作推進會,聯(lián)席會等,全面推進精準扶貧工作。
    (五)加強督查督辦。下一步根據(jù)州衛(wèi)計委的各項具體行動方案,各涉及部門(科室)要制定各項配套工作方案和任務(wù)分解計劃,明確職責分工和完成時限。局機關(guān)將此項工作納入目標考核內(nèi)容,并加大督辦督查力度。
    8/8。
    村級精準扶貧實施方案篇四
    按照xx鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《xx鎮(zhèn)精準扶貧工作實施方案》總體要求,結(jié)合我村實際,特制訂精準扶貧工作計劃:
    一、xx村基本情況。
    我村位于xx鎮(zhèn)西南端,與xx區(qū)xx鎮(zhèn)接壤,距離政府所在地八公里,縣道1.6公里,機場高速2.5公里,共**個村民組,1105戶、5**0人,耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝,享受低保戶86戶188人,精準扶貧戶105戶248人,農(nóng)村養(yǎng)老保險和新農(nóng)合完成率達百分之九十五,在家勞動力1870人,外出務(wù)工1050人,有正式黨員76人,20xx年全村人均純收入8**0元,近年來,在上級政府的支持和關(guān)心下,爭取一事一議項目資金,完善了五星、華豐、明光三個村民組的硬化公路,解決了遠豐、新場、華豐、明光、聯(lián)合、云豐幾個組的人畜飲水困難問題,對云豐、明光山塘水庫進行了整治,修筑防滲渠5000余米。20xx年爭取高標準農(nóng)田建設(shè)項目資金186萬元,對100余畝土地進行了平整,修筑平遠大壩防洪渠道**40余米、配套硬化公路**60米,人行便道硬化1800米,防滲渠2500米,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了較大改善。
    二、致貧原因分析:
    主要存在于一部分農(nóng)戶天災、生病、殘疾、子女入學、智障、資金、技術(shù)、勞動力缺乏等。
    三、幫扶計劃。
    xx村”兩委”駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”幫扶措施總要求,通過對貧困戶建檔立卡,為盡快解決貧困戶脫貧特制定以下幫扶措施:
    1、救濟糧款向貧困戶傾斜,
    2、鎮(zhèn)、村落實幫扶單位責任人,
    3、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓,讓貧困戶掌握1-2門農(nóng)業(yè)種植技術(shù),
    4、向用人單位推薦勞動力輸出,
    5、爭取貼息貸款,
    6、招商引資、土地流轉(zhuǎn)、開發(fā)旅游項目、帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,
    通過以上幫扶措施,達到扶持一戶、成功一戶、帶動一片,致富一方的目的。
    四、工作要求。
    1、村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實,確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
    2、要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
    3、村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向鎮(zhèn)扶貧辦報告工作實施進度,對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責任人予以責任追究。
    村級精準扶貧實施方案篇五
    緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、“六項行動計劃”總要求,通過對雙聯(lián)村致貧原因分析,結(jié)合駐村工作組開展工作情況、村支“兩委”的工作部署、召開黨支部會議與村民大會以及逐戶走訪村民了解的情況,為盡快解決貧困問題,使雙聯(lián)村群眾盡早脫貧致富,特制定以下幫扶計劃。
    一、基本情況。
    雙聯(lián)村位于務(wù)川自治縣浞水鎮(zhèn)東北方,東與茅天鎮(zhèn)接壤,西與浞水鎮(zhèn)鹿池村接壤,南與浞水鎮(zhèn)青茶村接壤,北與浞水鎮(zhèn)鹿池村、重慶市彭水自治縣龍?zhí)拎l(xiāng)接壤。
    雙聯(lián)村地形主要以山地、小型盆地為主,山間平地較少。氣候以亞熱帶季風為主,適宜水稻、玉米、高粱、土豆、紅薯等糧食作物生長。土壤以富含氮、磷、鉀等元素的沙土土壤為主,適宜烤煙、核桃、辣椒、中藥材等經(jīng)濟作物生長。水源較少、轄區(qū)內(nèi)無大江大河流過,個別地方人、畜飲水困難。
    雙聯(lián)村是浞水鎮(zhèn)十個村鎮(zhèn)之一,共有人口3439人,耕地面積3795畝,現(xiàn)有干部7人,其中農(nóng)村干部4人,共有5個黨支部,4個自然村,14個行政組。其中橋地坪組是雙聯(lián)村政治、文化中心,田壩組、上茶組、雙竹組以發(fā)展烤煙為主,水碗坪組以發(fā)展水果為主,化力組以發(fā)展核桃為主,且有金銀花種植大戶劉宋兵等,雙聯(lián)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭好,這將加速雙聯(lián)村奔小康,走向富裕、文明、法制、民主的生活。
    二、貧困狀況。
    一是貧困人口分布廣,居住條件邊遠落后。轄區(qū)內(nèi)4個自然村,14個行政組,其中10個行政組處在高坡和半高坡地帶,這些村邊遠偏僻,分布不集中,受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約,群眾生產(chǎn)生活十分貧困,靠農(nóng)田土為生,自給自足,無生活來源,生活條件極差。如火燒巖、化力、屋基坪行政組存在部分零散分布,人數(shù)多、貧困度深。20xx年,期末農(nóng)村人口3439人。調(diào)查扶貧對象為184戶920人,約占全村總?cè)丝诘?7%。二是自然災害頻發(fā),生存環(huán)境惡劣,返貧現(xiàn)象突出。前進組、沙坡組自然災害頻發(fā),泥石流、干旱、冷凍害等災害時有發(fā)生,給農(nóng)民生命財產(chǎn)造成嚴重損失,返貧現(xiàn)象嚴重。三是貧困人群中有部分無脫貧能力,脫貧形式嚴峻。部分聾啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等,他們基本上沒有勞動能力,完全依靠家人和政府關(guān)懷生存。四是發(fā)展相對滯后,財力緊張,財政保障及扶持能力弱。雙聯(lián)村地處邊遠,經(jīng)濟發(fā)展總體水平低、總量不小,發(fā)展不足,財力投入扶貧開發(fā)非常有限,依靠財政救濟可謂杯水車薪,需要上級部門的財政扶持。五是社會民生事業(yè)落后,農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)投入不足。農(nóng)村教育設(shè)施薄弱,村級小學已經(jīng)沒落。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)亦困難重重,雙聯(lián)村村級衛(wèi)生室設(shè)備普遍簡陋,藥品不齊全,重大患病無法及時在村里治療,使得大病只能出村,給老百姓生活帶來負擔,致使農(nóng)村缺醫(yī)少藥看病難問題較為突出。
    三、致貧原因分析。
    對雙聯(lián)村貧困狀況的分析主要有以下幾點:一是資金緊缺,種植技術(shù)缺乏,嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是貧困人口分布廣,居住條件邊遠,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后;三是自然災害頻發(fā),生存環(huán)境惡劣,返貧現(xiàn)象突出;四是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種觀念更深蒂固,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分艱難;五是受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約。
    四、急需解決的主要困難。
    一是加大雙聯(lián)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善通村、通組、串戶路硬化、危房牛欄拆除改建、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),美化農(nóng)村環(huán)境,提高農(nóng)村生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量。完善雙聯(lián)村村的教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、通訊等民生設(shè)施。二是加大對貧困戶扶貧到戶幫扶力度。轄區(qū)內(nèi)共有貧困戶184戶,貧困人口920人,需要在資金、制度、人員等方面加大扶持。一方面對精神病、殘疾等無能力脫貧患者在制度上給予長期的基本生活保障,對一般貧困戶幫助解決飲水、吃穿等衣食住行等問題;另一方面幫助貧困戶實現(xiàn)就業(yè),幫助貧困人群脫貧致富。三是增加扶貧項目支持雙聯(lián)村實施整村推進。改善貧困村生產(chǎn)生活條件,促進貧困人口增收脫貧,給予扶貧項目資金支持,實施整村推進計劃。四是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。農(nóng)村融資體系落后,農(nóng)民融資困難,農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)規(guī)?;木薮笞枇?,同時可以幫助完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的其他硬件設(shè)備,如道路、水電等。五是加大種養(yǎng)殖技術(shù)的培訓力度,提升他們自我發(fā)展的能力和水平。同時積極加大農(nóng)村剩余勞動轉(zhuǎn)移的技能培訓,增加其收入。
    五、幫扶計劃。
    通過對雙聯(lián)村致貧原因分析,結(jié)合本村村情民情,為盡快解決貧困問題,盡早脫貧致富,使雙聯(lián)村廣大老百姓過上小康生活,制定以下幫扶計劃。
    一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術(shù),結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件,計劃每年實行輪作,在田壩、水碗坪、雙竹、上茶園、四合頭5個組實施烤煙種植20xx畝,對種植大戶進行扶持,需要烤房修建、供電等費用問題;計劃在水碗坪組實施柑橘種植400畝;計劃在水碗坪組實施金銀花種植500畝,對種植大戶劉宋兵進行扶持。二是技能培訓。針對田壩、四合頭等5個組的種植大戶、村民技術(shù)缺乏,計劃舉辦烤煙、金銀花、柑橘等種植技術(shù)培訓。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè),為切實解決廣大種植戶運輸難題,計劃硬化青茶村至雙聯(lián)村村公所7公里通村道路,需投入資金880萬元,同時修建鹿池村至雙聯(lián)村四合頭組煙基路12公里,需投入資金220萬元,可解決涉及14個組789戶3439人的出行問題;計劃實施硬化橋地坪組至田壩組3公里通組公路,需投入50萬元,同時可解決涉及1個組92戶403人的安全出行問題。
    六、工作要求。
    (一)要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
    (二)村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實,確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
    (三)村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向街道報告工作實施進度,對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責任人予以責任追究。
    村級精準扶貧實施方案篇六
    20xx年我縣扶貧開發(fā)工作的總體思路是:以實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁三保障”為目標,抓住云南橋頭堡及滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)的重大機遇,按照“做大蛋糕、找準平臺、創(chuàng)新機制、突出重點、合力推進”的工作思路,進一步解放思想,更新觀念,突出片區(qū)開發(fā)重點,積極整合各類資源,加大投入力度,把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù),以改善民生為根本,以專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧為支撐,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大產(chǎn)業(yè)扶持力度,不斷改善貧困山區(qū)生產(chǎn)生活條件,提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量,促進易門革命老區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
    (二)目標任務(wù)。
    全年爭取投入財政扶貧資金1000萬元以上,實施整村推進、安居工程、產(chǎn)業(yè)扶貧、老區(qū)開發(fā)等扶貧開發(fā)項目10個以上,基本解決**20戶6000人貧困人口的溫飽問題。
    (三)主要措施。
    1、抓好項目爭取。在縣委、政府的高度重視下,進一步增強使命感、責任感,千方百計爭取各類扶貧項目,為貧困地區(qū)群眾多辦好事實事:一是進一步深化縣情認識,認真把好項目的審查、立項關(guān),積極儲備建設(shè)項目,建立和完善各類扶貧項目庫;二是做好項目規(guī)劃,把爭取十街彝族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)項目作為重點工作,加大力度,積極爭取,力爭在20xx年—20xx年度實施;三是多方協(xié)調(diào),積極爭取安居工程、老區(qū)建設(shè)等項目;四是加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,擴大扶貧到戶貸款規(guī)模,積極扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè);五是增強大局意識、服務(wù)意識,統(tǒng)籌政策,整合資金,不斷提高扶貧開發(fā)成效。
    2、全力組織實施。重質(zhì)量、強管理,繼續(xù)認真執(zhí)行扶貧項目管理各項制度,采取強有力措施,強化監(jiān)督管理,認真落實項目:一是多方整合資金,加大投入,重點做好浦貝彝族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)項目實施,確保實施效益;二是認真組織安居工程、產(chǎn)業(yè)扶貧等項目的實施,克期完成項目建設(shè)任務(wù);三是抓好信貸扶貧項目實施,不斷增加群眾增收渠道。在項目實施中:繼續(xù)嚴格執(zhí)行工程項目建設(shè)招標邀標、公告公示、資金管理、項目驗收、績效考核等制度;認真落實項目管理責任制,繼續(xù)發(fā)揮典型示范帶動作用,不斷完善項目管理,規(guī)范建設(shè);強化扶貧項目質(zhì)量管理,加強監(jiān)管,確保建設(shè)質(zhì)量;進一步加強扶貧資金管理,嚴格執(zhí)行報賬制,進一步規(guī)范扶貧資金審批、撥付、報賬程序;完善項目移交手續(xù),建立移交制度。
    3、強化工作責任。一是進一步強化責任意識,把重點工作項目化、項目建設(shè)責任化、責任落實具體化,把工作任務(wù)層層分解;二是強化跟蹤督查,及時掌握項目實施進度,確定每一項目的完成時限,倒排工期,克期完成;三是把“效能政府”四項制度落實到工作中和行動上,深入開展一線工作,推進行政效能建設(shè)。
    4、完成目標任務(wù)。一是繼續(xù)深入推進廉潔扶貧行動,認真落實各項廉潔制度,扎實推進廉政建設(shè);二是切實做好扶貧業(yè)務(wù),按時上報材料,及時提供各種信息,提高報表填報質(zhì)量,做好年度統(tǒng)計監(jiān)測及基期調(diào)查工作;三是認真做好宣傳工作,繼續(xù)編印《易門扶貧信息》,宣傳全縣扶貧工作動態(tài)及成效;四是提高工作效率,認真落實省、市扶貧辦及縣委、縣政府的決議、決定,努力完成各項目標任務(wù)。
    村級精準扶貧實施方案篇七
    為了減緩農(nóng)村貧困,中國政府頒布了一系列的扶貧文件,實施了一系列的扶貧政策。下面是本站小編為大家整理的村級精準幫扶實施方案,歡迎大家閱讀。
    為進一步完善我村精準扶貧到戶的工作機制,精準識別貧困對象,因戶制定幫扶計劃,分類梯度實現(xiàn)脫貧,促進我村貧困群眾脫貧致富,結(jié)合我村實際,特制定如下實施方案。
    一、基本情況。
    圳頭村總戶數(shù)455戶,總?cè)丝?680人,耕地總面積1372畝,山林面積8786(其中油茶山4360畝),9個自然村,11個村小組。黨員51名,低保戶75戶(其中農(nóng)村低保68戶,111人;城鎮(zhèn)低保7戶,12人。),五保戶:5戶5人。瞄準扶貧對象,找準致貧原因,逐戶制定措施,整合資源力量,加大投入力度,落實目標責任,強化保障機制,切實提高扶貧開發(fā)工作的針對性和實效性,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,促進貧困農(nóng)戶增收脫貧,為實現(xiàn)全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。(營銷方案。
    策劃書。
    )
    二、目標任務(wù)。
    為確保到20xx年,實現(xiàn)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要提出的目標,為全面實現(xiàn)小康社會打下堅實基礎(chǔ),全村低于2300元扶貧標準的扶貧對象人口人均年收入全面達到4800元以上,全村農(nóng)村貧困發(fā)生率由20xx年的17.55%降到3%以下,貧困農(nóng)民人均純收入年均增長高于全省平均水平的75%以上,全村貧困人口減少至49人。20xx年,計劃實現(xiàn)精準減少貧困人口40名,貧困村生產(chǎn)生活條件進一步改善,基礎(chǔ)設(shè)施進一步加強,增收產(chǎn)業(yè)進一步壯大,扶貧對象的技能素質(zhì)得到進一步提升,貧困對象的保障水平進一步提高。
    三、對象范圍。20xx年,以20xx年農(nóng)民年人均純收入2736元(相當于20xx年2300元不變價)的國家農(nóng)村扶貧標準,以年人均收入低于扶貧標準的農(nóng)戶及家庭人口為建檔立卡貧困對象村級精準扶貧實施方案精選村級精準扶貧實施方案精選。按照分“扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶、純低保戶、五保戶”四種類型進行識別,共識別貧困戶94戶,貧困人口286人,其中包括輕度貧困戶(扶貧開發(fā)對象)18戶60人,中度貧困戶(扶貧低保對象)60戶187人,重度貧困戶(純低保對象和農(nóng)村“五?!睂ο?16戶39人(其中低保11戶34人,五保5戶5人)。20xx年,重點精準扶持對象為20xx年底建檔立卡的扶貧開發(fā)和扶貧低保對象,即輕度和中度貧困對象,對重度貧困對象,采取政府托底保障解決。
    四、推進措施。
    (一)完善貧困人口建檔立卡工作。
    堅持客觀公平、公開公正的原則,完善貧困對象建檔立卡工作,做到底數(shù)清楚,動態(tài)管理,扶持精準。一是精確登記造冊。核實完善貧困戶建檔立卡登記數(shù)據(jù),通過建檔立卡暨信息動態(tài)管理,建立完善貧困人口數(shù)據(jù)庫,做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有薄、縣有電子檔案,墻壁上有圖表公示公開,文件柜有資料臺帳,并及時更新、動態(tài)調(diào)整。二是精確分清類別。按照扶貧開發(fā)對象、扶貧低保對象、純低保對象、農(nóng)村“五保”對象四種類型區(qū)別貧困人口。區(qū)別分析致貧原因,區(qū)分為因病、因殘等健康原因;因?qū)W教育原困;因災、缺乏土地、缺水、交通條件落后等自然條件原因;因缺技術(shù)、缺勞力、缺資金、自身動力不足等能力四種原因。三是精確制定措施。堅持開發(fā)扶貧與救濟扶貧“兩項驅(qū)動”,對基礎(chǔ)設(shè)施落后的貧困村,幫助改善生產(chǎn)生活條件;對有發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力的貧困戶,扶持其發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè);對生存發(fā)展條件較差的貧困戶,優(yōu)先安排搬遷扶貧;對缺生產(chǎn)技術(shù)和就業(yè)技能的貧困戶,通過開展“雨露計劃”等培訓。對純低保對象、農(nóng)村“五?!睂ο?,對沒有勞動能力的貧困農(nóng)戶,采取政府托底保障,給予農(nóng)村最低生活保障扶持。
    (二)發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)。
    通過加大對村級舊禮堂進行改造,引進制傘、制鞋等勞動密集型企業(yè)入駐,解決安排勞動就業(yè)80人;加大對現(xiàn)有雨美人傘廠扶助,促其做大做強,安排解決勞動就業(yè)150人;三是做好勞動力轉(zhuǎn)移工作,通過加強與鄉(xiāng)政府、縣勞動就業(yè)局、縣工業(yè)園對接,加強勞動技能培訓,安排解決勞動就業(yè)崗位。
    (三)改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件。
    全力改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件,大力支持貧困村實施改路、改水、改廁、亮化、綠化、水、田、林等居住環(huán)境的綜合治理,全面改善貧困戶生產(chǎn)生活條件,為實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧奠定基礎(chǔ)。加快推進圳頭村至319道主干道拓寬改造,改善出行條件。全面實現(xiàn)25戶以上的自然村100%完成水泥路面硬化目標。對25戶以下的農(nóng)戶通水泥路做好規(guī)劃,測量等,并將項目列入十三五扶貧計劃,逐步完善;借助嶺水水廠、圳頭至南嶺中學飲水工程深入推進,解決貧困村農(nóng)民飲水安全問題,使全村100%解決飲水困難;加快農(nóng)村貧困對象危房改造和搬遷移民扶貧,加大扶貧開發(fā)對象危房改造力度,解決貧困對象居住安全問題,對山口自然村劉日本、上圳頭自然村尹樹南、尹鳳程3戶重度貧困戶實施危房改造項目,積極向上爭取,整合扶貧辦、城建、民政等各類危房改造資金,全力解決居住安全問題。
    (四)增強扶貧對象自我發(fā)展能力。
    通過加強培訓,全面提升貧困戶的就業(yè)技能,增強扶貧對象自我發(fā)展能力。加大貧困家庭學生資助力度,落實現(xiàn)有國家濟困助學政策,利用各類獎助學項目,精準用于建檔立卡扶貧開發(fā)對象;完善“雨露計劃”培訓,開展產(chǎn)業(yè)技能教育培訓;以“陽光工程”為載體,開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓;以就業(yè)培訓為依托,開展就業(yè)技術(shù)培訓;利用農(nóng)村黨員遠程教育、職業(yè)學校培訓資源,對扶貧對象進行針對性的技能技術(shù)培訓教育,確保貧困戶掌握1門以上實用技能,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
    (五)提高社會保障水平。
    對純低保對象、農(nóng)村“五?!睂ο?,對沒有勞動能力的貧困農(nóng)戶,采取政府托底保障,給予農(nóng)村最低生活保障扶持。完善最低生活保障、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障、臨時救助等制度,逐步提高補助標準,對符合農(nóng)村低保條件的扶貧對象做到“應(yīng)保盡保”,擴大低保覆蓋面。加強對扶貧對象的扶持,在社會養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療保險、臨時救助政策上,對扶貧對象給予政策扶持。
    工作計劃。
    按照《青川縣20xx—20xx年綜合治貧實施方案》,青委【20xx】249號,《青川縣干部駐村幫扶。
    工作方案。
    》青委辦【20xx】125號、《曲河鄉(xiāng)20xx—20xx年綜合治貧實施方案》等總體要求,結(jié)合青城村實際,本著“以人為本、關(guān)注民生,因地制宜、全面規(guī)劃,突出重點、貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃、分段實施”的原則,特制定本幫扶計劃。
    一、指導思想。
    認真貫徹落實中央、區(qū)、市、縣有關(guān)扶貧開發(fā)工作部署,全面推進精準幫扶工作機制,實行貧困村、貧困戶全覆蓋幫扶制度,確保我鎮(zhèn)10個貧困村有單位定點幫扶,有駐村干部,有駐村工作隊;3035戶貧困戶有幫扶責任人。通過精準幫扶,使貧困戶及時得到救助,逐步渡過難關(guān),擺脫貧困,從根本上解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題,為實現(xiàn)到20xx年基本消除絕對貧困現(xiàn)象的目標奠定基礎(chǔ)。
    二、基本原則。
    (一)實事求是、因地制宜原則。各幫扶單位和干部在開展幫扶工作過程中,堅持從本單位、幫扶村、幫扶戶的實際情況出發(fā),充分尊重自然規(guī)律、市場規(guī)律,揚長避短,量力而行,科學制定幫扶村和幫扶戶的主導產(chǎn)業(yè)、發(fā)展目標和幫扶措施。
    (二)整村推進、標本兼治原則。按照國務(wù)院和自治區(qū)扶貧辦有關(guān)要求,對所幫扶村要進行綜合整治,既要解決貧困群眾當前生產(chǎn)生活困難問題,又要幫助貧困村制定中長期發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),協(xié)調(diào)相關(guān)部門整合資源,集中投入,徹底改變幫扶村貧窮落后面貌。
    (三)自力更生為主、外界扶持為輔原則。各幫扶單位和干部在開展幫扶工作中,要做好思想和組織動員工作,引導教育扶貧對象克服“等、靠、要”思想,樹立自力更生、自我解困意識,力求在外力的必要扶持下,通過貧困群眾自身不懈努力實現(xiàn)脫貧致富。
    (四)相對穩(wěn)定、接力幫扶原則。結(jié)對幫扶不受干部工作調(diào)動影響,結(jié)對幫扶對象一旦確定原則上6年之內(nèi)不再調(diào)整。由于工作崗位變動或者退休的干部由所在單位自行調(diào)整;調(diào)離安德鎮(zhèn)的干部,其幫扶對象由接任其工作崗位的人員繼續(xù)幫扶。
    為切實做好“結(jié)對幫扶、精準扶貧”工作,進一步增強扶貧攻堅合力,扎實推進精準扶貧工作,加快我村貧困群眾脫貧致富步伐,按照縣委、縣政府《關(guān)于開展“結(jié)對幫扶、精準扶貧”工作的實施意見》(廣發(fā)〔20xx〕4號)的文件通知精神,結(jié)合我村工作實際,緊緊圍繞“六個到村到戶”,本著“以人為本、關(guān)注民生,因地制宜、全面規(guī)劃,突出重點,貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃、分段實施”的原則,特制定本幫扶計劃。
    一、基本情況。
    省級扶貧村路亭山村位于吳村鎮(zhèn)東北部,地處閩、浙、贛三省交界處,國土面積8.6平方公里,轄14個村民小組,農(nóng)戶425戶,總?cè)丝?310人,全村共有勞動力980人,外出務(wù)工560余人。人均純收入3500元,其中貧困人口純收入不足2500元。貧困戶145戶,貧困人口556人。其中扶貧開發(fā)對象88戶,人口341人;扶貧低保對象戶24戶,人口113人;純低保對象29戶,人口96人;農(nóng)村“五保戶”對象4戶,人口6人。
    二、致貧原因分析。
    我村四面環(huán)山,高山林立,溝壑縱橫,居住分散,交通不便,設(shè)施落后,村民只能以種植農(nóng)作物為生,但由于地貌和氣候原因,廣種薄收,又加上距離縣城較遠,村民的收入渠道狹窄,無穩(wěn)定的經(jīng)濟來源。
    (一)缺乏勞動力,家庭成員年老或殘疾。
    缺勞力的貧困人口是扶貧工作的難點。對農(nóng)戶而言,如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員,不僅對家庭沒有收入的貢獻,反而還增大支出,導致家庭長期陷入貧困之中,難以脫貧。我村現(xiàn)有貧困戶中,喪失勞動能力的人口比重為25%,此類貧困戶很難通過自己的努力脫貧,就是脫了貧也容易返貧,需要政府和社會對他們進行救助。
    (二)長期患病或突患疾病和重病。
    貧困戶中若有長期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,而醫(yī)療費用又居高不下,有的甚至債臺高筑。對貧困農(nóng)戶來說,生病以后,常常是小病扛,大病拖,對不能再扛、不能再拖的病,治療費用就成了這些農(nóng)戶的沉重負擔,這類貧困戶因為長期積累的醫(yī)療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來,自身無精力和信心擺脫貧困。
    (三)自然環(huán)境較差,資源缺乏。
    我村占三分之一的農(nóng)戶地處山區(qū),其中有40%的貧困人口生活在山區(qū),農(nóng)戶居住分散且遠離場鎮(zhèn),交通不便,一定程度上制約了貧困戶經(jīng)濟的發(fā)展,對生活在很差的自然環(huán)境中的貧困戶采取常規(guī)扶貧措施,往往會因為無法從根本上改變自然環(huán)境而效果較差。
    (四)勞動力文化素質(zhì)差。
    由于種種原因,許多貧困人口因貧困而失學,又因失學而成為新一代貧困人口,勞動力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。我村貧困人口中文盲率為27.6%。由于勞動力文化素質(zhì)低,發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃,缺技術(shù)、缺管理能力,外出打工收入也與非貧困戶有很大差距,缺乏脫貧致富的信心和決心。
    (五)自然災害是造成貧困和返貧的重要原因。
    有的農(nóng)戶本來家庭經(jīng)濟狀況就差,超過貧困線就不遠,若遇天災人禍,如種植業(yè)減產(chǎn)減收,養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫,或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災害等,就可能造成貧困或返貧。
    三、幫扶計劃。
    在黨委、政府的正確領(lǐng)導下,在區(qū)扶貧辦的大力支持下,路亭山村認真貫徹執(zhí)行扶貧開發(fā)法律、法規(guī)和方針政策,主動適應(yīng)新常態(tài),結(jié)合精準扶貧精神,因地制宜制定扶貧政策,創(chuàng)新精準扶貧模式,以“十·三·五”產(chǎn)業(yè)扶貧模式帶動貧困戶脫貧,實現(xiàn)“十三·五”期間具體工作目標。
    五,即在五年內(nèi)在本村發(fā)展果業(yè)種植面積達五千畝以上、年銷售額達五千萬元以上,主要以合作社形式鼓勵貧困戶參與。
    三,即依靠果業(yè)的發(fā)展,為貧困戶提供就業(yè)機會三百個以上。
    十,即合理使用扶貧資金,提高資金使用效率,切實解決貧困戶在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面存在的信息、資金和技術(shù)等瓶頸問題,確保帶動貧困戶每戶種植果業(yè)十畝以上。
    路亭山村爭取在五年內(nèi)使全村貧困戶的生活發(fā)生質(zhì)的變化,使其勞有其業(yè),居有定所、老有所依,最終脫掉貧困的帽子,走向致富的路子。
    四、保障措施。
    (二)加強宣傳。鎮(zhèn)、村、組層層召開動員會,把上級有關(guān)政策宣傳到村、到組、到戶,充分利用橫幅、板報、微信等各種載體,營造良好的社會氛圍,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán),做到政策公開、規(guī)則公平、結(jié)果公正、群眾公認。
    (三)全面推行扶貧工作專職“代辦員”工作制度。各村(居)要確保從“兩委”干部或志愿者隊伍中,選取一名政治合格、工作積極、熱心公益的人員擔任以幫民意收集、幫思想政治、幫生產(chǎn)生活、幫糾紛化解為工作職能的專職“代辦員。
    (四)加強督查。一是鎮(zhèn)黨委、政府將此項工作納入目標對村進行考核,村(居)要明確精準扶貧工作的紀律要求,確保精準扶貧工作公開、公平、公正。二是建立義務(wù)監(jiān)督員制度,通過民主選舉的方式,每個行政村配備義務(wù)監(jiān)督員。三是強化督促檢查。按照月分析、季通報、年考核的機制,定期進行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。四是嚴格獎懲。通過獎勵先進、鞭策后進,調(diào)動基層干部的工作積極性,全面推進精準扶貧工作。
    村級精準扶貧實施方案篇八
    我國扶貧開發(fā)進入新階段后,政府主導下的整村推進扶貧開發(fā)模式得到了不斷創(chuàng)新、完善和發(fā)展,成為黨和政府為適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢而普遍推行的扶貧工作新模式。下面是本站小編為大家整理的村級扶貧實施方案,供大家分享。
    根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)【20xx】25號),《山東省農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別。
    》(魯扶貧管理字【20xx】7號)和《平邑縣農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作實施方案》(平辦發(fā)【20xx】24號的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
    一、指導思想。
    認真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于新時期扶貧開發(fā)工作的重要精神,不斷完善貧困群體精準識別工作,努力做到扶真貧、真扶貧,探索建立精準扶貧工作機制,為今后精準扶貧奠定堅實的基礎(chǔ),全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧工作水平。
    二、基本原則。
    全面調(diào)查,分級負責,民主公開,客觀公正。
    三、調(diào)查范圍。
    全鎮(zhèn)所有行政村提出申請的貧困農(nóng)戶家庭,重點調(diào)查雙河村、南龐莊、碌碌泉村、周莊村、石棚村、曹家莊村、黃金莊村、五塊石村、前馬槽村、桃溝村“”期間確定的省級和市級貧困村10個。
    四、工作方法和步驟。
    四、工作方法和步驟。
    (一)工作方法。
    1、標準:按照山東省農(nóng)村扶貧標準3000元(20xx年不變價,相當于20xx年現(xiàn)價3322元)的標準進行識別。
    2、規(guī)模:對10個重點貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均50%的比例進行識別,非重點貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均5%的比例進行識別。
    3、做法:以農(nóng)戶收入為基本依據(jù),綜合考慮住房、教育、健康等情況,采取“農(nóng)戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核”的方式進行貧困戶識別。
    (二)工作步驟和時間安排。
    第一階段:組織培訓(5月13日—5月22日)。制定《臨澗鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作實施方案》,成立領(lǐng)導小組、業(yè)務(wù)指導組、督導檢查組、抽調(diào)人員成立入戶調(diào)查組(每個村2-5人,1000人以上的村不少于3人)。召開會議進行動員部署和業(yè)務(wù)培訓。
    第二階段:農(nóng)戶申請(5月23日—5月26日)。各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強化政策宣傳,發(fā)動群眾自愿填寫《貧困戶。
    申請書。
    》。
    第三階段:入戶調(diào)查(5月27日—6月2日)。對提出申請的農(nóng)戶由鎮(zhèn)工作人員會同村委會開展入戶調(diào)查,核實相關(guān)信息,剔除不符合條件的申請戶,篩選出貧困戶初選名單。
    第四階段:民主評議(6月3日—6月4日)。各村召開村民代表會議對貧困戶初選名單進行民主評議(1000人以下的村不少于20人,1000人以上的村不少于30人),確定貧困戶入選名單。
    第五階段:公式公告(6月5日—6月25日).將貧困戶入選名單在村內(nèi)顯要位置張榜公示(公示時間7天),公示無異議后報鎮(zhèn)。鎮(zhèn)匯總審核確定全鎮(zhèn)貧困戶名單并在各行政村進行公示(公示時間7天)。公示無異議后報縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦復審,復審結(jié)束后在各行政村進行公告(公告時間5天)。
    第六階段:建檔立卡(6月26日—6月30日)。各村對農(nóng)戶調(diào)查登記表進行分類統(tǒng)計、裝訂后報鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)匯總后報縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦備案。
    五、工作要求。
    (一)加強組織領(lǐng)導。各社區(qū)、村相應(yīng)成立領(lǐng)導小組,抽調(diào)人員認真開展工作,確保按時準確完成任務(wù)。
    (二)強化宣傳發(fā)動。各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強化,把精準識別的相關(guān)政策宣傳到每個農(nóng)戶,做到家喻戶曉,人人皆知。
    (三)嚴肅工作紀律。嚴格按照程序和步驟開展工作。要做到“村不漏戶、戶不漏人、表不漏項、項不出錯”,堅決杜絕弄虛作假、走過場等行為,確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實、可靠、合理。要嚴格做好保密工作,任何人不得擅自將農(nóng)戶信息對外公布、提供或泄露。
    (四)確保時間和質(zhì)量。各社區(qū)、村要嚴格工作程序,嚴格標準,做到符合標準的一戶不漏,不符合標準的一戶不能入,確保精準識別工作高質(zhì)量、高標準的完成。要集中人力、物力確保6月底前全面完成。
    (五)強化督導檢查。對認識不到位、措施不力、工作被動落后的要給予通報批評,凡是驗收不合格的,將責令進行重新識別。并在年底千分考核中給予倒扣10—20分的處罰。
    為進一步做好扶貧開發(fā)工作,有效推動全鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施,根據(jù)上級有關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)。
    工作計劃。
    一、指導思想。
    認真貫徹xx屆三中全會精神,把扶貧開發(fā)工作作為農(nóng)村首要政治任務(wù),以新一屆中央領(lǐng)導關(guān)于新時期扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略思想為指導,緊緊圍繞全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機遇,堅持以連片開發(fā)為抓手,以整村推進為載體,積極整合人力、財力、物力,凝聚社會各方力量,不斷創(chuàng)新工作方式,加大扶貧資金爭取力度,精心組織實施產(chǎn)業(yè)項目,打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高,貧困人口不斷減少,脫貧攻堅主導產(chǎn)業(yè)逐步形成。
    二、工作任務(wù)。
    20xx年,我們要重點抓好以下五方面工作:
    1、著力抓好整村推進項目。要緊緊圍繞貧困村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),瞄準當?shù)厝罕姷膫鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活習慣與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳結(jié)合點,集中力量,分類施策,整體推進。重點抓好花園村、門前村中藥材、茶葉、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,以求帶動多數(shù)農(nóng)民脫貧致富。
    2、著力抓好貧困戶的干部結(jié)對幫扶。根據(jù)全鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀,結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的總體要求,我鎮(zhèn)今年必須約470戶2050人脫貧致富。在縣水利局和發(fā)改委牽頭等單位扶貧花園、曹畈村的同時,集中全鎮(zhèn)所有干部對貧困戶進行結(jié)對幫扶,重點是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加收入。對干部結(jié)對幫扶建立扶貧卡片,年終檢查評比,對沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶,明年干部繼續(xù)結(jié)對,直至脫貧。
    3、著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項目。要統(tǒng)籌各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,整合各類自然和社會資源,緊緊圍繞“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、人人能增收”的總體目標,充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用,積極協(xié)調(diào)爭取各級信貸部門的大力支持,幫助行政村、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)項目,著力摸索光伏產(chǎn)業(yè)項目的實施,全面推動脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施。
    4、著務(wù)摸清貧困人口家底,明晰扶貧思路。加大力度對貧困人口的監(jiān)測,對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準,這是今年扶貧工作的關(guān)鍵所在,對來年的結(jié)對幫扶早作準備、早定措施,確保完成每年脫貧任務(wù)。
    5、完成200名勞動力轉(zhuǎn)移培訓、200名貧困勞動力農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓和40名貧困家庭子女的助學。
    通過努力,爭取20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作進入全縣先進行列!
    三、主要措施。
    1、加強扶貧開發(fā)的組織領(lǐng)導。做好扶貧開發(fā)工作,組織領(lǐng)導是關(guān)鍵。要把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置,堅持領(lǐng)導包片、機關(guān)干部包村的工作機制,實行黨政領(lǐng)導包重點工程項目建設(shè)責任制。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,幫助解決扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題,在全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。
    2、加強扶貧資金的爭取力度,推進行業(yè)和社會扶貧。資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)。要積極動員廣大鎮(zhèn)村兩級干部主動走出去,多渠道爭取扶貧資金支持,借力推進扶貧開發(fā)工作。同時要進一步加大全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級扶持政策的宣傳力度,積極動員在外務(wù)工和在家務(wù)農(nóng)、且有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)的農(nóng)民群眾,投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來,通過組織籌措大量民間資本,增強自我脫貧致富能力。
    3、加強扶貧項目的管理服務(wù)。使每一個扶貧項目盡快發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟效益,是扶貧開發(fā)工作的根本所在。要建立健全項目領(lǐng)導組及其組織機構(gòu),做到“一個項目、一套人馬”,全程跟蹤服務(wù),加強項目前、中、后期管理,不定期分析項目發(fā)展中存在的困難和問題,及時研究解決辦法和措施。確保項目良性發(fā)展,創(chuàng)出成效。
    為加快我鄉(xiāng)*村扶貧開發(fā)步伐,增加貧困群眾經(jīng)濟收入,改善牧民生產(chǎn)生活條件,進一步規(guī)范管理扶貧生產(chǎn)畜在扶貧戶的生產(chǎn)生活當中更好地發(fā)揮作用,嚴格按照扶貧單位對扶貧牲畜的管理要求,進一步提高透明度合,積極接受扶貧單位及群眾廣泛監(jiān)督,以促使*村扶貧開發(fā)工作盡快實施打好良好的基礎(chǔ),現(xiàn)擬定*村扶貧開發(fā)工作實施方案:
    一、組織保障。
    項目實施必須在政府的統(tǒng)一安排部署后實施。根據(jù)項目內(nèi)容,由州建設(shè)局、鄉(xiāng)政府以及項目所在村委會共同參與實施。
    二、進度安排及實施單位。
    (一)*村扶貧戶生產(chǎn)母牛養(yǎng)殖扶貧資金項目由州建設(shè)局實施。預計時間為20xx年4月至12月。
    (二)生產(chǎn)母牛養(yǎng)殖,建設(shè)地點:*村州*局對口扶貧**戶,分戶一頭生產(chǎn)奶牛計頭。項目總投資:**萬元。負責單位:州*局、*鄉(xiāng)人民政府、*村委會共同參與實施。
    (三)扶貧培訓項目:扶貧業(yè)務(wù)培訓,建設(shè)地點:村委會,培訓內(nèi)容:養(yǎng)殖業(yè)使用技術(shù)、動物防疫常識等方面進行培訓,培訓扶貧戶41人次。
    三、保障措施。
    加強對扶貧鐵畜管理工作,建立健全項目實施管理制度。切實做到幫扶措施到戶,技術(shù)服務(wù)到戶,效益惠及到戶,充分發(fā)揮扶貧生產(chǎn)畜的經(jīng)濟效益和社會效益,使貧困戶真正受益。
    一是制定鄉(xiāng)一級抓村一級,村一級抓具體負責人的層層抓落實的模式追究責任制。鄉(xiāng)政府采取鄉(xiāng)級分管領(lǐng)導(聯(lián)系點領(lǐng)導)具體負責抓好扶貧鐵畜的管理和監(jiān)督,村“兩委”全體干部負責承包5-10扶貧戶監(jiān)督,每個扶貧戶相互監(jiān)管的捆綁式管理模式的管理措施,確保將扶貧生產(chǎn)畜在扶貧戶的生產(chǎn)生活當中更好地發(fā)揮作用。
    三是按照管理要求,鄉(xiāng)獸醫(yī)站(育種站)對每頭鐵畜牛戴耳標,登記造冊,嚴禁和預防扶貧戶在生產(chǎn)當中出現(xiàn)因管理不善造成扶貧牛倒賣、送人、其他用途或傷亡等現(xiàn)象造成鐵畜流失,同時,明確鄉(xiāng)獸醫(yī)站、配種站技術(shù)人員職責,提高技術(shù)服務(wù),力爭年有牛犢,確保在發(fā)放的生產(chǎn)?;A(chǔ)上三年內(nèi)存欄牛頭增加到3頭。
    四是加強對項目全過程的跟蹤監(jiān)督、定期檢查,加大扶貧生產(chǎn)畜使用的監(jiān)控力度。鄉(xiāng)政府定期舉辦相關(guān)的配種、動物防疫培訓,同時,組織相關(guān)工作人員對負責該區(qū)域配種、防疫等方面的技術(shù)服務(wù)和村干部對扶貧戶飼草料籌備,發(fā)展生產(chǎn)方面督促情況進行不定期的督導檢查,對項目執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題及時采取對扶貧戶警告、終止。
    合同。
    收回牲畜、追究責任和損失最終做到扶貧生產(chǎn)畜管理的科學、優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)、有利的保障措施真正做到扶持一個戶見效一個戶、脫貧一個戶的目標。
    村級精準扶貧實施方案篇九
    為貫徹縣委、縣政府關(guān)于推進電子商務(wù)扶貧工作的決策部署,引導和幫助農(nóng)村貧困戶利用電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)脫貧致富,發(fā)揮電子商務(wù)與扶貧開發(fā)的最大效應(yīng),結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
    一、總體思路。
    全面貫徹黨的和xx屆二中、三中、四中全會精神,圍繞贛粵邊際旅游休閑目的地、綠色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)的定位,以創(chuàng)建電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣為契機,以農(nóng)村貧困群體為重點,以推動農(nóng)村電子商務(wù)物流配送體系和農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、開展農(nóng)村電子商務(wù)培訓為著力點,以培育發(fā)展主體和集聚區(qū)為抓手,以推進農(nóng)副土特產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)為突破點,促進農(nóng)村電子商務(wù)普及應(yīng)用,打通農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)的雙向流通渠道,推動農(nóng)村貧困群體通過電子商務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、自我發(fā)展,帶動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,達到減貧脫貧效果。
    二、工作目標。
    1.總體目標。
    到20xx年,全縣農(nóng)村電子商務(wù)觀念日益普及、應(yīng)用水平不斷提高,電子商務(wù)成為新常態(tài)下經(jīng)濟增長的新動力。物流配送、公共服務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障等農(nóng)村電子商務(wù)支撐服務(wù)體系日趨完善;農(nóng)村電子商務(wù)培訓取得顯著成效;農(nóng)副土特產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等傳統(tǒng)領(lǐng)域與電子商務(wù)深度融合,實現(xiàn)突破式發(fā)展;電子商務(wù)服務(wù)業(yè)充分發(fā)展,服務(wù)鏈條基本完備,服務(wù)能力顯著提升;努力建設(shè)電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣,發(fā)揮示范帶動作用,帶動農(nóng)村貧困人群脫貧致富。
    2.具體目標。
    (1)支撐服務(wù)體系日趨完善。
    建立縣、鎮(zhèn)、村三級物流配送機制,形成一個縣級物流中心、一批鎮(zhèn)村級倉儲配送中心與配送服務(wù)網(wǎng)點的格局,實現(xiàn)快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn),配送到村組。建立電子商務(wù)孵化園1個,鎮(zhèn)級電子商務(wù)公共服務(wù)中心7個以上,村級電子商務(wù)服務(wù)站點110個以上,覆蓋90%以上的行政村。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。建立起基本完整的電子商務(wù)服務(wù)業(yè)鏈條,與電子商務(wù)發(fā)展水平相適應(yīng)的投融資、信用、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)等支撐體系相對完善。
    (2)人才培訓成果顯著。
    建立農(nóng)村電子商務(wù)繼續(xù)教育基地,通過各種方式累計培育培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用人才5000名以上,引進農(nóng)村電子商務(wù)高層次人才20名以上,電子商務(wù)帶動就業(yè)人數(shù)1萬人以上。
    (3)重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。
    在特色農(nóng)副土特產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域電子商務(wù)取得重大進展,培育2個以上具有行業(yè)影響力的電子商務(wù)交易平臺,培育一批有市場競爭力的電子商務(wù)經(jīng)營主體,每年解決貧困戶人口就業(yè)20-30人,增加貧困戶收益1000-1500元。
    三、工作措施。
    (一)健全農(nóng)村電子商務(wù)支撐服務(wù)體系。
    1.構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)物流配送服務(wù)體系。
    圍繞工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城和農(nóng)村電商綜合服務(wù)需求,構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)物流配送服務(wù)體系。依托現(xiàn)有物流規(guī)劃布局,構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級物流配送機制,建立一個農(nóng)村電子商務(wù)物流中心、一批鎮(zhèn)村倉儲配送中心與配送服務(wù)網(wǎng)點為工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)副土特產(chǎn)品進城提供綜合物流服務(wù),形成輻射全縣、鎮(zhèn)、村的物流配送樞紐。
    2.建設(shè)縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心與村級服務(wù)站點。
    依托郵政、供銷合作社、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通企業(yè)、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店、連鎖便利店、專業(yè)物流配送企業(yè)等現(xiàn)有流通網(wǎng)絡(luò)資源,大力實施信息化改造,加強縣、鎮(zhèn)電子商務(wù)公共服務(wù)中心和村級電子商務(wù)服務(wù)站建設(shè)改造,完善網(wǎng)購、繳費、電子結(jié)算、物流跟蹤、商品質(zhì)量監(jiān)管、售后等綜合服務(wù)功能,打通農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”,服務(wù)“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”的雙向流通。
    3.建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。
    引導農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。引導農(nóng)戶成立合作社,開展農(nóng)業(yè)組織化、基地化生產(chǎn)。根據(jù)國家相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準,結(jié)合電子商務(wù)特點,指導農(nóng)戶進行農(nóng)產(chǎn)品尤其是新活農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)植、生產(chǎn)、加工、包裝,加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的標準化管控。建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)質(zhì)量安全追溯體系。建立農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)全程檔案管理制度,推廣組織機構(gòu)代碼與商品條碼在農(nóng)村電子商務(wù)的應(yīng)用,做到生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯,實現(xiàn)從田間到餐桌的閉環(huán)管理。推進農(nóng)副土特產(chǎn)品認證工作。實施農(nóng)副土特產(chǎn)品品牌建設(shè)與保護,加強“三品一標”認證工作,對農(nóng)產(chǎn)品品牌、“三品一標”認證、農(nóng)業(yè)標準化等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)項目給予獎勵或補助,引導農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌創(chuàng)建的投入。
    (二)擴大農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域。
    擴大電子商務(wù)在工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城的雙向流通網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用,實現(xiàn)線上與線下交易的融合。
    1.推動農(nóng)副土特產(chǎn)品電子商務(wù)。
    全面推廣農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工作,推進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷常態(tài)化對接。依托xx縣綠色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)和供港供深基地資源優(yōu)勢,建設(shè)區(qū)域性綠色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)供應(yīng)基地。鼓勵貧困人群結(jié)合自身在生豬、臍橙、油茶、茶葉、客家特產(chǎn)、野生香菇、山竹筍等農(nóng)副土特產(chǎn)品優(yōu)勢,發(fā)展電子商務(wù)。推進農(nóng)副土特產(chǎn)品的標準化、商品化。引導農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展農(nóng)業(yè)組織化、基地化生產(chǎn),加強產(chǎn)品種植、加工、包裝等環(huán)節(jié)的標準化質(zhì)量管控,研發(fā)、生產(chǎn)適合網(wǎng)絡(luò)銷售的農(nóng)副土特產(chǎn)品。鼓勵電商企業(yè)根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)市場需求特點,改進特色農(nóng)副土特產(chǎn)品的設(shè)計與包裝,推進產(chǎn)品全程追溯,提高產(chǎn)品辨識度和品牌附加值,實施原產(chǎn)地品牌建設(shè)與保護。
    2.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)。
    深入推進布衣山谷、九曲旅游度假村、神仙寺、云臺山、虎形圍屋、巋美山等眾多景點,省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目“瑞獅”等特色旅游資源及農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)應(yīng)用電子商務(wù),加強旅游產(chǎn)品的策劃創(chuàng)意和內(nèi)容建設(shè)。加快“智慧旅游”建設(shè),通過整合旅游消費信息資源、推進旅游景區(qū)wifi覆蓋、普及二維碼導覽等措施,提升旅游消費體驗。與商貿(mào)流通、快遞服務(wù)、生活服務(wù)企業(yè)合作,提高線上和線下各項服務(wù)的協(xié)同能力,帶動客家鈴(花)帽、鎢制工藝品等農(nóng)產(chǎn)品、民族民俗工藝品等特色產(chǎn)品銷售和餐飲、娛樂服務(wù)的消費,促進旅游綜合效益的持續(xù)增長。
    3.引導農(nóng)村電子商務(wù)消費。
    支持郵政“農(nóng)村e郵”等電商企業(yè)開展面向農(nóng)村地區(qū)的電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)及渠道建設(shè),促進農(nóng)民電子商務(wù)消費。依托鎮(zhèn)、村級電子商務(wù)服務(wù)中心和服務(wù)站點,開展宣傳、培訓、網(wǎng)購、繳費、訂票、電子結(jié)算、取送貨等服務(wù),增強農(nóng)民電子商務(wù)消費意識、拉動農(nóng)村內(nèi)需、推動農(nóng)民電子商務(wù)消費增長。鼓勵供銷社、商貿(mào)中心、便利店、農(nóng)家店等更新發(fā)展理念,運用電子商務(wù)拓展業(yè)務(wù),依托本地化服務(wù)優(yōu)勢開展生鮮產(chǎn)品、日常消費品和本地生活服務(wù)類商品網(wǎng)絡(luò)零售,實現(xiàn)網(wǎng)上下單、即時送貨或就近提貨的新模式。
    (三)加強農(nóng)村電子商務(wù)培訓。
    加快形成由政府、協(xié)會、企業(yè)、培訓機構(gòu)、職業(yè)院所等各方參與的電子商務(wù)人才培訓體系。加快農(nóng)村電子商務(wù)人才繼續(xù)教育基地和培訓基地建設(shè),夯實電子商務(wù)人才培養(yǎng)基礎(chǔ),建立適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展和促進現(xiàn)代流通體系建立的繼續(xù)教育體系。整合電子商務(wù)企業(yè)、各類培訓機構(gòu)、協(xié)會等資源,發(fā)揮電子商務(wù)園區(qū)、電子商務(wù)公共服務(wù)中心與服務(wù)站點等作用,針對農(nóng)村貧困人群開展系統(tǒng)化、多層次、針對性強的系列培訓。
    (四)培育一批扶貧創(chuàng)客群體。
    積極探索扶貧事業(yè)新機制、新路徑,整合各項扶貧政策資源,從免費培訓、扶貧貼息、小額信貸、信息服務(wù)等各個方面,全方位、多角度幫助貧困群體、殘疾人從事電子商務(wù),優(yōu)先安置貧困戶到電商產(chǎn)業(yè)園落戶創(chuàng)業(yè),為他們創(chuàng)造便利的創(chuàng)業(yè)條件。建立和完善電商人才培養(yǎng)、引進和獎勵機制,吸引更多的電商高級管理人才、高端運營人才、核心技術(shù)人才到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
    四、工作要求。
    1.加強組織領(lǐng)導。縣政府成立電子商務(wù)精準扶貧工作領(lǐng)導小組,由縣長擔任領(lǐng)導小組組長,縣政府分管副縣長擔任常務(wù)副組長,縣政府各有關(guān)部門主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在縣商務(wù)局,縣商務(wù)局局長擔任辦公室主任。各鎮(zhèn)要落實1-2名電子商務(wù)信息服務(wù)助理員,負責收集生產(chǎn)、生活資料需求信息,做好信息收集、上報和購銷對接服務(wù)。領(lǐng)導小組定期召開電子商務(wù)扶貧工作會議,研究電子商務(wù)扶貧模式,解決電子商務(wù)扶貧過程中遇到的困難和問題。
    2.加大宣傳力度。加強對各級干部的宣傳、教育、培訓,提升干部開展電子商務(wù)扶貧工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加大對我縣發(fā)展電子商務(wù)工作的宣傳推介力度,增強企業(yè)在投資和應(yīng)用電子商務(wù)的信心。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等民間組織聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁作用,舉辦形式多樣的座談會、電商俱樂部、電商講座等活動,營造政府、企業(yè)以及社會各界共同參與推動電子商務(wù)扶貧工作的良好氛圍。
    3.加大政策配套和支持力度。研究制定促進通信、金融與農(nóng)村流通信息化、電子商務(wù)互相支持、協(xié)同發(fā)展的政策措施,建立健全適應(yīng)農(nóng)村流通信息化、電子商務(wù)發(fā)展多元化、多渠道的投融資機制。縣政府將出臺扶持辦法,落實政策扶持資金,采取專項補助等多種形式,加大對農(nóng)村電商扶貧示范企業(yè)及項目的扶持。
    4.加強農(nóng)村電子商務(wù)行業(yè)監(jiān)管。建立健全管理制度,引導電子商務(wù)規(guī)范有序發(fā)展。發(fā)揮公安、市場監(jiān)管、稅務(wù)、商務(wù)等部門在電子商務(wù)活動中的監(jiān)管職能,促進網(wǎng)絡(luò)交易主體守法經(jīng)營,大力打擊網(wǎng)絡(luò)售假和網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為,完善電子商務(wù)消費者權(quán)益保護機制。將電子商務(wù)扶貧工作納入考核體系,作為考核目標,以銷售業(yè)績?yōu)橹鬟M行量化考核。定期考核評價各鎮(zhèn)電子商務(wù)建設(shè)和應(yīng)用情況,及時報送進展情況和年度工作總結(jié),確保工作取得實效,促進電子商務(wù)扶貧工作健康發(fā)展。
    村級精準扶貧實施方案篇十
    xx鎮(zhèn)位于信豐縣東部,國道信安線穿境而過,東臨大橋鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn),南臨安遠縣、安西鎮(zhèn),西接大塘埠鎮(zhèn)、嘉定鎮(zhèn),北靠贛縣。屬贛南四大名鎮(zhèn)之一,有“頭唐江二”之說。鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃,水源豐沛,物產(chǎn)豐富,是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一,林業(yè)資源豐富,其中金盆山為國家級森林公園,素有“贛南小廬山”之稱,農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚,早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶,今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶??h新型動力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園坐落太平、天光兩村,鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有溫氏、諸信、正邦等多家國家級、省級大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。幅員面積311平方公里,耕地面積28355畝(其中水田面積25194畝、旱地面積3**1畝),林地面積227677.5畝,公益林面積258.5畝(其中國家公益林面積19628.9畝,省級地方公益林面積6185.6畝),果業(yè)面積6023.51畝,煙葉面積1050畝。
    全鎮(zhèn)轄**個行政村,2個居委會,302個村民小組,總?cè)丝?2931人,其中新屋村為省級貧困村,另有石背、中坑、余村、天光、楓樹、圳玄和李田七個市縣級貧困村,截止目前全鎮(zhèn)還有貧困人口966戶、3017人。其中完全喪失勞動力的低保、五保的貧困人口**30,實施精準扶貧的扶貧對象450戶**87人。
    一是“三項保障”體現(xiàn)領(lǐng)導高度重視和組織有力。xx年和xx年是全面啟動落實《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)[]25號)和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施方案》(贛辦字[]19號)的重要年,也是優(yōu)化整合扶貧資金、大力實行精準扶貧、確保扶貧到村到戶的關(guān)鍵年,xx鎮(zhèn)作為貧困人口較多的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn),對這項工作高度重視,積極主動,不甘人后,做了不少工作。鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導小組,并抽調(diào)扶貧、民政等部門的“老中青”干部,組建全新的扶貧辦公室,專門負責精準扶貧工作,村里以太平畬族村、新屋村為試點,組建村扶貧工作領(lǐng)導小組,抽調(diào)專人成立扶貧工作站,做到有機構(gòu)、有專人、有資料。
    二是“三個精確”確保貧困戶識別有理有效有別。全鎮(zhèn)轄**個行政村,2個居委會,302個村民小組,總?cè)丝?2931人,每家每戶情況怎么樣,哪些家是貧困戶,原來的貧困戶是否已脫貧,是否有返貧現(xiàn)象存在?這些都是精準扶貧基礎(chǔ)工作亟須弄清楚的問題,對此,xx年下半年,根據(jù)上級相關(guān)文件和會議精神,xx鎮(zhèn)組織人員力量下村入組,按照“三個精確”的要求對全鎮(zhèn)的貧困戶認真識別。即流程精準。設(shè)立村級貧困對象民主評議小組,對遞交申請的農(nóng)戶進行年人均純收入調(diào)查,按照從低到高進行排序后,初步確定扶貧對象名單;并召開村民大會或村民代表大會對初選名單進行表決確定;然后由鎮(zhèn)黨委政府審核后進行公示,公示無異議后報縣扶貧和移民辦復審,審定后在各村進行公告。嚴格按照“申請、調(diào)查、初選、表決、審核、公示、復核、公告”程序,把真正的貧困戶對象公開、公正、公平的識別出來。對象精準。通過全面摸排、村級民主評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示等程序,最后確定出全鎮(zhèn)貧困人口為966戶共3017人,全部納入精準扶貧對象行列。定位精確。對造成農(nóng)戶貧困的因素進行具體分析,并分門別類,將識別出的貧困戶劃分為“一般貧困戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶”等四種類型,對全鎮(zhèn)一般貧困戶438戶**41人、扶貧低保戶**戶46人、低保戶442戶**44人、五保戶74戶86人一一登記造冊,并建檔立卡,做到“戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)有簿”。
    三是“三合一”建檔立卡完善貧困戶信息管理。對于精準扶貧工作,資料信息的管理是必不可少的基礎(chǔ)工作,xx鎮(zhèn)在原有基礎(chǔ)上不斷豐富完善貧困戶的信息管理,初步行成“三合一”貧困戶信息檔案。即紙質(zhì)戶情卡。按照國家統(tǒng)一的貧困戶建檔立卡要求,為每一戶建立了戶情卡(見附件一),使貧困戶家底一目了然。電子檔案。對照紙質(zhì)戶情卡,將貧困戶的信息錄入到市、縣、鎮(zhèn)、村四級與“三送”工作平臺互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺,實現(xiàn)各級各部門(單位)與貧困戶信息直通,做到信息互通、資源共享。影像資料圖。xx鎮(zhèn)正著手采集收集貧困戶的影像資料,一張照片或是一段視頻承載著兩個主題:農(nóng)戶的致貧原因和脫貧愿望,為后期的結(jié)對幫扶工作打下堅實的基礎(chǔ)。
    三、當前存在的問題。
    在精準扶貧工作啟動后全面鋪開的元年,xx鎮(zhèn)在這方面雖然在不斷完善基礎(chǔ)工作,并探索初步形成了自己的思路,但仍有不成熟之處和需要解決的問題。在我們的走訪調(diào)研中,就發(fā)現(xiàn)了一些精準扶貧工作面臨的問題:
    (一)少數(shù)村組存在宣傳力度不夠、渠道過窄、甚至內(nèi)容不對的問題。精準扶貧政策是國家近期的一項大的惠民利民政策,本應(yīng)該廣而告之,做到家喻戶曉,盡人皆知,而且要正確的解讀,但在我們的調(diào)研過程中,一些偏遠地區(qū)的村組的一些群眾卻并不知情,或是只是知道個大概,不知其所以然,甚而有些農(nóng)戶把這項工作當成了“評先評優(yōu)”的面子工程,在工作人員進行調(diào)查摸底時,不配合反而藏窮掩貧,生怕別人笑話他的貧困。
    (二)農(nóng)民思想上的貧困成為貧困戶脫貧的致命障礙。勞動力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口由于文化素質(zhì)相對較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃、缺技術(shù)、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依賴思想嚴重,凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導,導致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
    (三)農(nóng)民收入難以估算增加了精準能識別難度。改革開放以來,隨著經(jīng)濟體制的深刻變革,新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快,社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化,多元經(jīng)濟相互交織混合發(fā)展,給準確調(diào)查核實農(nóng)戶收入增加了難度。加之,受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低而不穩(wěn)影響,近年來大量農(nóng)村剩余勞動力紛紛外出打工,勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道,其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
    (三)農(nóng)村情況錯綜復雜增加了精準扶貧難度。一是隨著青壯年勞力大量流入城市,農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,實際長期居住人員不足三分之一,在農(nóng)村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。二是一些干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢的要求,責任心不強,作風不民主,對貧困人口認識有偏差,認為精準扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。三是精準識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識別過程缺乏剛性標準,難以做到讓群眾心服口服。
    四、下一步的對策和建議。
    (一)加大宣傳力度,推進認知共識。拓寬宣傳渠道,精準扶貧工作宣傳教育的重點是,干部達成精準扶貧共識,群眾增強脫貧致富信,將精準扶貧工作作為中心工作,鎮(zhèn)村的很多工作都可以圍繞精準扶貧工作的需要來展開,宣傳教育的方式要靈活多樣,大會小會不忘提,主要街道路口樹立專門宣傳欄,深入村組開展與精準扶貧相關(guān)的百姓喜聞樂見的文藝表演,形成精準扶貧大合唱的濃厚氛圍。
    (二)統(tǒng)籌把握好外部幫扶和自我奮斗的關(guān)系。強調(diào),只要有信心,黃土變成金。俗話也常說,人窮最怕志短,扶貧必先扶志。要教育引導貧困群眾堅定戰(zhàn)勝貧窮、改變落后面貌的信心和決心,克服“等靠要”的思想,依靠自己勤勞的雙手,創(chuàng)造幸福美好新生活。要讓貧困群眾參與扶貧開發(fā)規(guī)劃制定、扶貧項目建設(shè)、扶貧項目管理和監(jiān)督的全過程,充分尊重他們的意愿和民主權(quán)利,充分調(diào)動他們自我脫貧致富的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在組織實施方面,xx鎮(zhèn)在推進工作的過程中,實行點與面相結(jié)合的方式,階段式推進工作,先通過抓實有代表性的兩個村,形成可操作、可復制、可借鑒的工作模式,再在其他村進行全面推廣。
    (三)探索“自助餐式”幫扶思路引導貧困戶主動脫貧。
    根據(jù)上級有關(guān)要求,xx鎮(zhèn)秉持“一把鑰匙開一把鎖”的理念,按照“一村一策,一戶一法”的工作思路,對貧困戶實行分類定向精準幫扶。按照分類,對因病、因災、文化水平低、勞動技能低下、目前尚無致富門路等具有發(fā)展能力的扶貧開發(fā)戶與扶貧低保戶歸類為一類貧困戶,對殘疾、智障、孤寡、缺勞少力等沒有發(fā)展能力無法幫扶的低保戶與五保戶歸類為二類貧困戶。xx鎮(zhèn)精準扶貧領(lǐng)導小組初步形成了“自助餐式”幫扶思路,“政府主廚,農(nóng)戶點單”,xx鎮(zhèn)黨委政府制定了農(nóng)戶“菜單”即《xx鎮(zhèn)精準扶貧幫扶措施情況表》(附件二)。表中將二類貧困戶統(tǒng)一歸為政策保障類,這些貧困戶需要政府堅決落實“保障兜底”輸血政策,通過民政社會救助維持其基本生存,逐年脫貧;而一類貧困戶則進一步劃分成產(chǎn)業(yè)項目扶持類、教育扶持類和就業(yè)扶持類,這類人員成為精準扶貧的主體,對此,xx鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實際,形成了自己的幫扶思路。
    一是產(chǎn)業(yè)項目扶持。xx鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃,水源豐沛,物產(chǎn)豐富,是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一,林業(yè)資源豐富,農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚,早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶,今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶,在這些以形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦的基礎(chǔ)上,鼓勵貧困戶積極創(chuàng)業(yè),或養(yǎng)殖業(yè),或種植業(yè),或小食品加工業(yè),政府在相關(guān)領(lǐng)域給與支持和幫扶。
    二是就業(yè)扶持。一是依托縣新型動力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園、溫氏、諸信、正邦等家國家級、省級大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)伯樂蔬菜基地,解決貧困戶中有就業(yè)意向和勞動能力的人的就業(yè),幫助增長其家庭收入,今早脫貧;二是大力實施“雨露計劃”,提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。
    三是教育扶持。百年大計,教育為本,教育是生活和精神上脫貧的根本之策。xx鎮(zhèn)貧困人口在校教育人數(shù)為682,其中高中及高中以上人員有93人,加大對這些貧困生的資助力度,保障他們的穩(wěn)定升學及畢業(yè)就業(yè)是培養(yǎng)貧困戶脫貧力量的重要舉措。
    此外,還要進一步摸索建立易操作的剛性識別標準。國家、省因制定出臺科學、合理、易操作的貧困戶識別評判標準和辦法,目前的識別評判辦法不科學,操作性不強,識別出來的對象難于讓群眾信服,容易引發(fā)社會矛盾,而各級應(yīng)盡量使識別過程和程序的公平、公正和公開,確保精準扶貧工作的順利開展。
    村級精準扶貧實施方案篇十一
    xxxx鄉(xiāng)xx村位于xx,距鄉(xiāng)政府16華里,全村總?cè)丝?合并后)1799人,458戶,(合并前1317人,334戶)全村擁有耕地4275畝,5個自然屯,幅員面積9平方公里,距義縣城26華里,地貌為半平原。
    二.扶貧開發(fā)的指導思想和具體目標。
    1、指導思想。
    以全國扶貧開發(fā)工作會議精神為指導,以21世紀中國農(nóng)村扶貧剛要為指針,要以經(jīng)濟增長、農(nóng)民增收、早日進入小康社會為奮斗目標,以扶貧開發(fā)項目為切入點,挖掘貧困村的發(fā)展?jié)摿?,不斷提高群眾發(fā)展?jié)摿?,充分尊重貧困群體的脫貧需求和意愿,達到項目到村、措施到戶,以項目建設(shè)為突破口,實現(xiàn)滾動式發(fā)展、項目逐年壯大,使全村人均收入有一個較大的提高。
    2、具體目標。
    通過扶貧開發(fā)的措施,使農(nóng)民的生活水平得到了根本性的提高,實現(xiàn)農(nóng)民增收,經(jīng)濟快速發(fā)展和社會全面進步,力爭一年實現(xiàn)脫貧,二年致富,三年大變樣,五年奔小康。
    三、扶貧開發(fā)的項目及實施辦法。
    1、具體實施的內(nèi)容及時間。
    充分利用岳家屯村的自然狀況及地理環(huán)境,利用有多年搞大棚經(jīng)。
    驗的技術(shù)人才搞冬季大棚開發(fā),十月中旬開始動工,利用村南30畝耕地,建大棚40棟,規(guī)格50米x7米。具體栽植作物香菇,通過村民代表大會推薦選出首輪承包戶(20—40戶),扶貧資金每棟大棚補助資金一萬元,其余不足部分由村和承包戶自行解決。大棚施工由村委會開發(fā)領(lǐng)導小組具體實施,鄉(xiāng)扶貧開發(fā)辦督察,嚴格要求施工質(zhì)量,統(tǒng)一施工,集中建造,集中管理。鉆深水井40眼(28米—35米深),辦電800米線路.蔬菜大棚11月15日竣工,辦電,及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)11月20日竣工,打井辦電11月30日竣工。
    2、建立健全各種規(guī)章制度。
    鄉(xiāng)、村分別建立扶貧開發(fā)領(lǐng)導組織機構(gòu),和扶貧資金監(jiān)管組織,
    鄉(xiāng)由黨委書記任組長,村里有村書記任組長,分管領(lǐng)導和有關(guān)部門為成員,組織實施項目。鄉(xiāng)村設(shè)有扶貧臺帳,村設(shè)扶貧開發(fā)公開版,要讓全村百分之九十以上的農(nóng)戶參與到扶貧項目中來。
    3、扶貧資金的使用分配額度。
    (1)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)7.5萬元(用于建村部)。
    (2)勞動力轉(zhuǎn)移培訓2.5萬元。
    (3)科技項目1萬元。
    (4)40棟大棚,每棟補助1萬元=40萬元。
    (5)鉆深水井40眼x2000元=8萬元。
    (6)辦電修路11萬元。
    累計資金70萬元。
    (項目戶名單附后)。
    xxxx人民政府。
    村級精準扶貧實施方案篇十二
    附件:
    根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見的通知》(中辦發(fā)?2013?25號,以下簡稱25號文件)關(guān)于建立精準扶貧工作機制的要求,制定本實施方案。
    一、目標任務(wù)。
    通過對貧困戶和貧困村精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核,引導各類扶貧資源優(yōu)化配置,實現(xiàn)扶貧到村到戶,逐步構(gòu)建精準扶貧工作長效機制,為科學扶貧奠定堅實基礎(chǔ)。
    精準識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟,將貧困戶和貧困村有效識別出來,并建檔立卡。
    精準幫扶是指對識別出來的貧困戶和貧困村,深入分析致貧原因,落實幫扶責任人,逐村逐戶制定幫扶計劃,集中力量予以扶持。
    精準管理是指對扶貧對象進行全方位、全過程的監(jiān)測,建立全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實時反映幫扶情況,實現(xiàn)扶貧對象的有進有出,動態(tài)管理,為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。
    精準考核是指對貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效,以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核,獎優(yōu)罰劣,保證各項扶貧政策落到實處。
    二、重點工作。
    (一)建檔立卡與信息化建設(shè)。
    (1)建檔立卡。國務(wù)院扶貧辦制定《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》,明確貧困戶、貧困村識別標準、方法和程序,負責省級相關(guān)人員培訓、督促檢查、考核評估等工作;各?。▍^(qū)、市)根據(jù)國家統(tǒng)計局確定的分?。▍^(qū)、市)和分片區(qū)貧困人口規(guī)模,按照《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》中確定的貧困人口、貧困村規(guī)模分解和控制辦法,負責將貧困人口、貧困村規(guī)模逐級向下分解到村到戶,并負責市縣兩級相關(guān)人員培訓、專項督查等工作;縣負責貧困戶、貧困村確定,并組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級做好建檔立卡工作。2014年10月底前完成建檔立卡工作,相關(guān)數(shù)據(jù)錄入電腦,聯(lián)網(wǎng)運行,并實現(xiàn)動態(tài)管理,每年更新。(2)信息化建設(shè)。國務(wù)院扶貧辦制定和組織實施全國扶貧開發(fā)信息化建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)方案,制訂標準規(guī)范,整合辦內(nèi)原有信息系統(tǒng),建設(shè)統(tǒng)一的應(yīng)用軟件系統(tǒng)。各省(區(qū)、市)、市(區(qū))、縣(區(qū))負責設(shè)備購置、人員配備、數(shù)據(jù)采集和更新等工作。通過信息化建設(shè),引導各項資源向貧困戶和貧困村精準配置,提高針對性和有效性。此項工作2014年12月底前完成,以后逐步升級完善。
    (二)建立干部駐村幫扶工作制度。
    (3)各?。▍^(qū)、市)普遍建立干部駐村工作制度,做到每個貧困村都有駐村幫扶工作隊,每個貧困戶都有幫扶責任人,并建立駐村幫扶工作隊、貧困戶幫扶責任人數(shù)據(jù)庫。此項工作由各?。▍^(qū)、市)負責,2014年6月底前派駐到位。
    (4)做好干部選派工作。各省(區(qū)、市)要充分動員黨政機關(guān)、人民團體、民主黨派、企事業(yè)單位參與駐村幫扶工作,選派有較高政治素質(zhì)、能力較強、特別是有培養(yǎng)前途的中青年干部,參加駐村幫扶工作,并明確職責分工、幫扶項目、考核辦法和問責制度等。
    (5)落實幫扶責任。駐村工作隊負責協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計劃,協(xié)調(diào)幫扶資源,統(tǒng)籌安排使用幫扶資金,監(jiān)督幫扶項目實施,幫助貧困戶、貧困村脫貧致富,不脫貧、不脫鉤;協(xié)助基層組織貫徹落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策;積極參與各項扶貧開發(fā)工作。
    (6)建立健全幫扶制度。各省(區(qū)、市)建立健全駐村干部的選拔、培訓、管理、考核、激勵、保障等制度,充分調(diào)動駐村干部的積極性,對工作成效顯著的要提拔重用,對工作成效不明顯的要實行退出和問責。加強駐村工作隊的規(guī)范管理,實現(xiàn)駐村干部幫扶長期化、制度化和規(guī)范化。
    (三)培育扶貧開發(fā)品牌項目。
    各?。▍^(qū)、市)在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,完善政策措施,因地制宜大力培育行得通、能管用的扶貧品牌。
    (7)雨露計劃。各省(區(qū)、市)扶貧和財政部門會同教育、人社等部門,完善雨露計劃實施政策和規(guī)劃,對參加中高職教育或兩年及以上職業(yè)技能培訓的建檔立卡貧困學生家庭發(fā)放生活補助,提供扶貧貼息貸款支持,提升貧困戶新成長勞動力就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力,穩(wěn)就業(yè)、拔窮根,阻斷貧困代際傳遞。繼續(xù)做好勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓、農(nóng)村適用技能培訓和貧困村致富帶頭人培訓工作。(8)扶貧小額信貸。各?。▍^(qū)、市)扶貧、財政和金融部門負責完善扶貧小額信貸政策,對沒有外出就業(yè)、有一定技能又有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶發(fā)放小額信貸貼息貸款,支持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),幫助“換窮業(yè)”。提高瞄準性,加強監(jiān)管,真正惠及貧困戶。
    (9)易地扶貧搬遷。各?。▍^(qū)、市)發(fā)展改革委(局)與扶貧部門共同負責制定規(guī)劃和計劃,對不具備生存發(fā)展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶實施易地扶貧搬遷,結(jié)合新型城鎮(zhèn)化中解決“三個1億人”問題,使這部分貧困群眾徹底“挪窮窩”。在易地扶貧搬遷工作中,要充分尊重搬遷戶的意愿,并著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障和社會融入等問題。
    (四)提高扶貧工作的精準性和有效性。
    (10)各省(區(qū)、市)扶貧部門要將扶貧措施與扶貧開發(fā)建檔立卡緊密銜接,提高扶貧工作的精準性和有效性。要堅持因地制宜、分類指導、突出重點、注重實效的原則,在培育扶貧開發(fā)品牌項目的同時,繼續(xù)做好整村推進、互助資金、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧等專項扶貧工作。
    (11)各行業(yè)部門,要重點圍繞落實25號文件,組織實施好村級道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育、衛(wèi)生和計劃生育、文化建設(shè)、貧困村信息化“十項重點工作”。各行業(yè)部門按照25號文件要求,制定相關(guān)辦法并組織實施。
    (五)提高社會力量參與扶貧的精準性、有效性。
    (12)搭建社會扶貧信息服務(wù)平臺。國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)籌。
    根據(jù)《市委市政府關(guān)于推進65個貧困村精準扶貧實現(xiàn)當年整村脫貧的實施意見》(市委發(fā)〔2015〕13號)和《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于調(diào)整65個重點貧困村雙聯(lián)幫扶力量的通知》(市委辦發(fā)〔2015〕57號)文件精神,為做好市委辦公室聯(lián)系點某某區(qū)某某鎮(zhèn)某某村的幫扶工作,推進該村精準扶貧精準脫貧工作,確保如期實現(xiàn)脫貧目標任務(wù),在充分調(diào)研和多方對接的基礎(chǔ)上,制定本實施方案。
    一、基本情況。
    某某村地處祁連山北坡淺山區(qū),海拔1650米,距市區(qū)20公里,是省列65個精準扶貧村之一。全村共5個社,210戶,756人,有勞動力412人。全村耕地面積2500畝,人均耕地面積3.3畝。2014年人均純收入2300元。列入精準扶貧計劃特困戶15戶52人,其中因病致貧7戶27人,因殘致貧7戶22人,因?qū)W致貧1戶3人。
    知識水平低,群眾增收困難,社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢。
    二、脫貧目標。
    通過精準扶貧,使某某村15戶52人精準扶貧對象基本實現(xiàn)脫貧,人均純收入達到5000元以上。全村群眾收入大幅度提高,生產(chǎn)生活困難得到有效解決,全村整體面貌發(fā)生根本性改變,實現(xiàn)“2016年整體脫貧、2017年鞏固提高、2018年進入小康”的目標。
    三、脫貧思路。
    根據(jù)省、市關(guān)于精準扶貧精準脫貧工作的安排部署,按照“三個不變”、“四個切實體現(xiàn)”和“六個精準”的工作要求,結(jié)合某某村實際,堅持分類指導、因戶施策,主要從以下5個方面開展幫扶,幫助實現(xiàn)當年整村脫貧的目標。
    戶”的發(fā)展模式,帶動全村養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)?;?、標準化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,提高養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)民收入的比重。四是提升發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。用好現(xiàn)在外出務(wù)工人員建立的勞務(wù)關(guān)系,培育穩(wěn)定的勞務(wù)基地,根據(jù)市場用工需求加大外出務(wù)工人員培訓,打造勞務(wù)品牌,帶動勞務(wù)輸出向組織化、有序化、合理化轉(zhuǎn)變。
    3.改善人居環(huán)境。實施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治項目,推進生活垃圾處理、污水治理和改廁,幫助建成衛(wèi)生示范村,提升群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量;結(jié)合國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作,扶持建設(shè)村級農(nóng)民文化綜合活動中心,建成文化廣場、農(nóng)家書屋、便民服務(wù)站、村民活動中心、職業(yè)農(nóng)民培訓中心、老年人日間照料中心、道德講堂、戲劇舞臺等文化功能陣地,大力改善人居環(huán)境,提高群眾文化生活水平。
    為扎實貫徹落實縣委、縣政府精準扶貧工作會議精神,深入。
    推進新一輪扶貧開發(fā)工作,加快貧困群眾脫貧致富步伐,促進農(nóng)。
    村經(jīng)濟社會全面發(fā)展,實現(xiàn)同步建成小康目標。經(jīng)研究,決定深。
    入推進“百千萬”精準扶貧同步小康結(jié)對幫扶工作,結(jié)合我公。
    司實際,特制定本方案:
    一、xxxx有限公司。
    我公司是一家集紫花苜蓿牧草種植及深加工、中草藥精飼料。
    添加劑的加工、長毛兔養(yǎng)殖及兔毛深加工、渭河南生態(tài)流域綜合治理開發(fā)于一體的綜合性的私營企業(yè)。
    木基地、畜禽養(yǎng)殖基地、生態(tài)觀光開發(fā)園、植物園),最終將項。
    目所輻射的整個區(qū)域打造成隴中生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)第一谷。
    潤1000萬以上,可提供上千就業(yè)崗位。
    二、借款及收益分配模式。
    1.借款方式:項目合作以3年為基準,公司借用帶動型建檔。
    立卡戶以專項貸款資金。
    動型建檔立卡戶收入遞增。
    3.為了更好地和帶動型建檔立卡戶合作,公司將每半年支付。
    一次收益分配。
    三、幫扶建檔立卡戶的優(yōu)惠政策。
    1.優(yōu)先安排帶動型建檔立卡戶未就業(yè)的大學生就業(yè)。2.公司提供的各方面供給可以提前在年分紅中支付。
    戶的養(yǎng)殖產(chǎn)品可以代銷。
    5.飼料加工方面;為了更好的研發(fā)中草藥飼料添加劑,將長。
    期和農(nóng)戶合作,收購各種中草藥及中草藥秸稈。
    四、幫扶內(nèi)容。
    為了確保每戶建檔立卡戶至少有1條發(fā)展思路、1個增收項。
    目、早日擺脫貧窮奔小康。我公司整合單位資源、社會力量,從。
    政策、資金上全力傾斜,以產(chǎn)業(yè)扶貧等多形式多渠道帶動貧困戶增收。
    1.種植業(yè):核桃、軟兒梨、紫花苜蓿等經(jīng)濟項目。2.養(yǎng)殖業(yè):養(yǎng)殖羊、長毛兔等牲畜。
    3.飼料加工業(yè):以玉米為主的青貯飼料加工,各種中藥材秸。
    稈為主的精飼料添加劑加工。將玉米及玉米秸稈、中藥材秸稈轉(zhuǎn)。
    化為農(nóng)戶自己能夠加工的飼料及小規(guī)模養(yǎng)殖;公司給農(nóng)戶提供精。
    飼料和中藥材飼料添加劑,讓農(nóng)戶養(yǎng)殖無后顧之憂。
    4.公司擬用“投兔共盈”、“投母共贏”、“青貯共贏”等多種。
    適合農(nóng)戶脫貧致富的模式。
    “投兔共贏”公司擬投放良種長毛兔予有意向的帶動型建檔。
    立卡戶,并給予技術(shù)支持和定期培訓。做好定期的檢疫和防疫工。
    按每只兔子30元的收益分配予帶動型建檔立卡戶,帶動型建檔。
    立卡戶飼養(yǎng)長毛兔數(shù)量以農(nóng)民需求和自身情況而定。簽訂為期三。
    卡戶,并給予技術(shù)支持和定期培訓。做好定期的檢疫和防疫工作。
    安排)公司則每年按每只母羊400元的收益分配予帶動型建檔立。
    同期市場價50元收購,每加工成一噸青貯飼草,公司按每噸80。
    元的收益分配予出售玉米秸稈的帶動型建檔立卡戶(玉米秸稈加。
    工成成品青貯飼草的比例按實際加工比例計算)。收購帶動型建。
    按實際加工比例計算),要求苜蓿干草雜質(zhì)較少,無變質(zhì)及霉變。5.其它:以實際經(jīng)濟收入為參考指標,幫扶1-3年后,到2017年,戶均收入達到10000元以上。
    甘肅高科農(nóng)牧生態(tài)有限公司2015年8月13日。
    村級精準扶貧實施方案篇十三
    雞坡坡鄉(xiāng)、貓洞鄉(xiāng)、猴場鄉(xiāng)、龍場鄉(xiāng)、坪上鄉(xiāng)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    項目建設(shè)規(guī)模:核桃產(chǎn)業(yè)化種植11000畝(其中:集中連片。
    種植4000畝、四旁地及果糧間作7000畝)。
    項目實施單位:普定縣城關(guān)鎮(zhèn)、化處鎮(zhèn)、馬場鎮(zhèn)、補郎鄉(xiāng)、
    雞坡坡鄉(xiāng)、貓洞鄉(xiāng)、猴場鄉(xiāng)、龍場鄉(xiāng)、坪上鄉(xiāng)等9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
    普定縣核桃產(chǎn)業(yè)化扶貧項目建設(shè)。
    一、項目區(qū)基本情況。
    普定縣位于貴州省中部偏西,云貴高原東側(cè)斜坡地帶中段,屬烏蒙山脈南緣,苗嶺山脈西端,北部與織金縣毗鄰,東部與平壩縣、西秀區(qū),南部與鎮(zhèn)寧縣,西部與六枝特區(qū)接壤.地處長江水系與珠江水系分水嶺地帶。全縣最大河流三岔河橫貫縣境中部,將全縣切成南、北兩大塊,北部山高坡陡,主要山峰多在海拔1700m以上,南部地勢相對平坦;全境地勢為東、北、西三面較高,南部次之,中部最低。東北斗篷山最高,海拔1846m,三岔河出境處楊家寨河谷最低,海拔1042m。普定交通方便,距貴陽120公里,安順28公里,緊靠210國道和清黃高速公路,安織二等級公路貫穿縣城,并與正在修建普安高等級公路交叉而過,貫通全縣東西南北,貴昆電氣化鐵路穿越縣境。
    少數(shù)民族約9萬人,主要以苗、布依、彝族為主,是一個多民族聚居的內(nèi)陸山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。
    二、項目建設(shè)規(guī)模。
    核桃產(chǎn)業(yè)化種植11000畝,其中:集中連片種植4000畝、四旁地及果糧間作7000畝。
    集中連片種植4000畝中,補郎鄉(xiāng)460畝、城關(guān)鎮(zhèn)76畝、猴場鄉(xiāng)539畝、化處鎮(zhèn)457畝、雞場坡鄉(xiāng)169畝、龍場鄉(xiāng)638畝、馬場鎮(zhèn)356畝、貓洞鄉(xiāng)420畝、坪上鄉(xiāng)885畝。
    四旁地及果糧間作7000畝中,補郎鄉(xiāng)498畝、城關(guān)鎮(zhèn)550畝、猴場鄉(xiāng)461畝、化處鎮(zhèn)1061畝、雞場坡鄉(xiāng)831畝、龍場鄉(xiāng)1322畝、馬場鎮(zhèn)390畝、貓洞鄉(xiāng)562畝、坪上鄉(xiāng)1325畝。
    具體如下表:
    三、項目投資概算。
    投入財政扶貧資金232.9萬元種植核桃1.1萬畝(其中投入138.4萬元集中連片標準化種植4000畝,畝均補助346元;投入94.5萬元用于四旁地、果糧(草)間作種植7000畝,畝均補助135元)。具體概算為:
    (一)集中連片種植:111.09萬元,其中:1、購買種苗:66.24萬元;2、購買薄膜:1.25萬元;3、購買肥料:16萬元;4、挖坑補助:27.6萬元。
    (二)四旁地、果糧(草)間作種植:84.52萬元,其中:1、購買種苗:50.4萬元;2、購買薄膜:0.95萬元;3、購買肥料:12.17萬元;4、挖坑補助:21萬元。
    (三)根據(jù)20**年11月6日全縣核桃種植工作會議精神(普。
    府專議[20**]134號),財政、林業(yè)、扶貧三個項目整合統(tǒng)一標準使用,建議剩余37.29萬元調(diào)整歸中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金普定縣核桃基地建設(shè)項目使用。
    四、項目實施進度安排(一)進度安排。
    工期8個月,20**年11月15日開工,2012年6月15日全面完成。進度安排為:
    1、項目啟動后,先撥付30%的啟動資金購買種苗。2、項目中期,按進度撥付項目資金總額60%用于項目實施。3、余下10%的項目資金款項待完工驗收后一次性撥付,用于項目建設(shè)各項費用的結(jié)算。
    五、組織管理和管護措施(一)組織管理。
    1、成立項目實施領(lǐng)導小組,組成人員如下:組長:夏德剛(林業(yè)局局長)副組長:楊德超(縣林業(yè)局副局長)杜守明(縣林業(yè)局副局長)梅勇(縣林業(yè)局副局長)。
    成員:高詩彪(林業(yè)工程師)張振清(林業(yè)工程師)。
    李林(林業(yè)站站長)劉應(yīng)權(quán)(林業(yè)站站長)。
    夏德明(林業(yè)站站長)袁勝剛(林業(yè)站站長)喻忠源(林業(yè)站站長)任鵬(林業(yè)站站長)羅林(林業(yè)站站長)胡俊(林業(yè)站站長)王勇(林業(yè)站站長)。
    領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在縣林業(yè)局,楊德超兼任辦公室主任,成員由相關(guān)技術(shù)人員組成,具體負責項目的實施、督促、協(xié)調(diào)和處理項目實施過程中的日常事務(wù)工作。
    1、項目啟動后,具體明確技術(shù)人員和工程管理人員及工程監(jiān)理人員,確保項目進度和質(zhì)量,使扶持項目達到預期的效果。
    2、項目資金嚴格按財政扶貧資金管理辦法進行管理,嚴格審批程序手續(xù)。
    (二)管護措施。
    1、發(fā)動、組織群眾投入勞動力,共同實施。
    2、項目竣工經(jīng)驗收合格后,由上級部門及鎮(zhèn)政府交付項目實施村農(nóng)戶管理使用。
    3、以項目實施農(nóng)戶為主實施管護,成立項目管護小組,出臺項目管理辦法。
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    村級精準扶貧實施方案篇十四
    為確保如期實現(xiàn)脫貧目標,根據(jù)國家發(fā)改委、國家扶貧辦、國家能源局、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行五部門《關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》(發(fā)改能源〔20xx〕621號)文件精神,經(jīng)管委會同意,在全區(qū)范圍內(nèi)實施光伏產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)電項目,幫助貧困群眾通過光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目脫貧致富,制定本實施方案。
    一、工作目標。
    通過分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧項目,使全區(qū)具備建設(shè)條件的建檔立卡貧困戶,統(tǒng)一實施光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧項目,為全區(qū)精準扶貧、精準脫貧提供政策脫貧途徑。
    二、基本原則。
    光伏扶貧產(chǎn)業(yè)項目要與貧困戶精準對應(yīng),根據(jù)貧困戶數(shù)量和布局確定項目建設(shè)規(guī)模,使貧困戶獲得長期穩(wěn)定的收益。
    (二)產(chǎn)業(yè)扶貧,生態(tài)環(huán)保。
    清潔能源產(chǎn)業(yè)與扶貧相結(jié)合,在注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護、不影響貧困戶房屋結(jié)構(gòu)和家庭生態(tài)環(huán)境的前提下,通過光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目穩(wěn)定增收,早日脫貧。
    (三)政府主導,群眾自愿。
    政府負責光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目組織、宣傳、實施工作;貧困戶采取自愿原則,優(yōu)先選擇有意愿的貧困戶為項目實施對象。
    (四)依據(jù)政策,確保實效。
    嚴格執(zhí)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶貧政策,按照項目建設(shè)條件和要求進行施工,確保項目建成后實現(xiàn)發(fā)電效益最大化,貧困戶利益最大化。
    三、工作內(nèi)容。
    (一)實施范圍和對象。
    全區(qū)建檔立卡貧困戶,選擇條件較好的村先行試點示范,發(fā)揮帶動示范效益,最終實現(xiàn)全覆蓋。
    (二)模式。
    以村為單位,以戶為單元的分布式小型電站。
    (三)場地安裝要求。
    房屋結(jié)構(gòu)相對較好,屋頂每平方米承重能力在240千克以上,有充足的光照條件(多年平均日照時數(shù)不低于8小時),光伏發(fā)電系統(tǒng)四周無樹木及建筑物遮擋,保證設(shè)備和人員安全的前提下進行安裝。
    (四)建設(shè)標準。
    根據(jù)國家、行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)文件規(guī)定、費用定額、費率標準估算,每戶安裝3千瓦需總投資3萬元,每增加1千瓦設(shè)備投資增加1萬元。
    (五)資金籌措。
    貧困戶資金籌措采取自籌與小額貼息貸款相結(jié)合。
    (六)實施步驟。
    1、宣傳摸底。
    街道辦事處、村、脫貧小分隊廣泛宣傳光伏產(chǎn)業(yè)扶貧政策、特點、效益狀況,并入戶調(diào)研,發(fā)放《3千瓦分布式光伏發(fā)電項目安裝申請表》(附件1)。
    2、申請、審核、復核。
    (1)貧困戶自愿向村委會提出申請,村委會嚴格審核,確定安裝對象。
    (2)街辦審核把關(guān)。
    對申請確定安裝的貧困戶,組織人員進村逐戶實地調(diào)查復核,是否具備項目實施條件、家庭成員是否具有基本的設(shè)備管護能力等情況,并如實、詳細記錄登記(附件2),報脫貧攻堅指揮部辦公室備案。
    3、設(shè)備安裝、調(diào)試、并網(wǎng)發(fā)電。
    電網(wǎng)實施企業(yè)負責分布式單元電站建設(shè),并網(wǎng)發(fā)電。
    4、評估驗收。
    由扶貧部門、財政、街辦、電網(wǎng)實施企業(yè)對光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目進行全面驗收,并出具驗收報告。
    5、發(fā)電回收。
    國家電網(wǎng)和貧困戶簽訂電量收購合同,電價按每度0.98元進行回收。
    四、光伏扶貧效益分析。
    (一)常規(guī)情況下,光伏電站運行年限為20xx年。
    3千瓦分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項目需面積30平方米,投資為3萬元。
    平均每天發(fā)電18度,年發(fā)電量按300天5400度計算,入網(wǎng)電價0.98元/度,年收益5292元,此部分收入可作為貧困人口的長期固定收入。
    (二)貧困戶建設(shè)投資的3萬元,可通過電網(wǎng)實施企業(yè)融資平臺每天返還的投資總額的萬分之五左右的現(xiàn)金及每天賣電收入收回,三年就可收回本金。
    五、工作職責。
    (二)財政部門負責光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項目小額貸款貼息、安排光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作經(jīng)費;。
    (四)各街辦、村、脫貧小分隊負責光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧政策宣傳摸底、篩選建設(shè)對象、施工協(xié)調(diào)、協(xié)助貧困戶籌措資金、配合檢查驗收、加強電站運營管理等。
    六、保障措施。
    (一)加強領(lǐng)導,協(xié)調(diào)推進。
    各街辦要成立光伏產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導小組,協(xié)調(diào)落實光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目,研究解決工作中出現(xiàn)的特殊問題,確保光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作有序有效推進。
    (二)轉(zhuǎn)變作風,明晰責任。
    要發(fā)揚“白加黑,五加二”精神,攻堅克難,主動作為,定期到貧困戶家中了解發(fā)電進展情況,為貧困戶增收排憂解難。
    (三)強化服務(wù),長期受益。
    電網(wǎng)企業(yè)打造統(tǒng)一高效的光伏單元電站運營管理服務(wù)平臺,用一流的服務(wù),一流的業(yè)績?nèi)⌒庞诿瘢_保光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目高效運行,貧困戶長期受益。
    村級精準扶貧實施方案篇十五
    扶貧政策作為一項公共政策,能夠有效地幫助貧困地區(qū)的貧困人口擺脫貧困走向發(fā)展,促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,縮小貧富差距,維護社會和諧,對我國的社會發(fā)展起到了重要作用。你想知道縣精準扶貧實施方案是什么樣的嗎?接下來就一起分享本站小編為大家整理的縣精準扶貧實施方案吧!
    一、基本情況。
    擺泥村位于興仁鎮(zhèn)政府駐地北部,根據(jù)上級要求,現(xiàn)擺泥村由原來的擺泥村、杉堡村、窯貨村三個村組成。全村轄擺泥大寨、羊黨寨、擺勞、金竹坪、杉木沖、花地、水落洞、窯貨大寨、窯貨下寨、三邊、火燒寨、瀨巖、仰天窩**個自然寨,17個村民小組,824戶,3372人。其中,享受低保**4戶456人,五保戶2戶2人,農(nóng)村養(yǎng)老保險和新農(nóng)合參合率達98%以上;精準扶貧戶218戶945人,貧困發(fā)生率為26.93%;勞動力人數(shù)**52人,其中外出務(wù)工458人;擺泥黨總支部委員會,下設(shè)擺泥、杉堡、窯貨三個支部,10個黨小組,2個寨管委,有正式黨員92人,其中婦女黨員11人,預備黨員11人。氣候?qū)儆趤啛釒Ъ撅L性溫濕氣候,年均日照**81.4小時,年均溫度.6—17.2攝氏度,無霜期252-283天,常年降雨量**50mm左右。四季分明、氣候溫暖、光照充足。海拔700-800米,地勢相對平緩,土壤有機質(zhì)含量高,適宜農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)展。主要居住有苗、漢、水、侗等民族,其中少數(shù)民族占80%。村內(nèi)地勢相對平緩,海拔800-850米,土壤有機質(zhì)含量高,適宜農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)展。森林覆蓋率40%以上。20xx年人均純收入27**元。近年來,在上級政府和各級各部門的大力支持和幫助下,按照縣委“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合擺泥村得天獨厚的自然優(yōu)勢,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大力發(fā)展以精品水果有中藥材種植和黑毛豬、蛋雞、林下養(yǎng)雞養(yǎng)殖?,F(xiàn)有藍莓20xx畝、金銀花250畝、太子參220畝烤煙、220畝、棗子180畝;蛋雞20xx0余只,林下養(yǎng)雞**000余只。建立種植養(yǎng)殖農(nóng)村合作社2個。
    二、致貧原因分析。
    一是在高坡和半高坡地帶,受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約;二是資金緊缺,種植技術(shù)缺乏,嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是群眾思想觀念落后,老百姓等、靠、要現(xiàn)象嚴重。
    三、幫扶計劃。
    擺泥村“兩委”通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析,結(jié)合召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況,為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求,大力發(fā)展農(nóng)戶經(jīng)濟和村級集體經(jīng)濟,結(jié)合該村村情制定《發(fā)展規(guī)劃》,圍繞“十大小康工程”和“五戶聯(lián)?!?、“精準扶貧”、“一村一品”等工作重點,制定以下幫扶計劃。
    2、夯實基礎(chǔ),抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善村民生產(chǎn)生活條件,完善辦公設(shè)施和條件。進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),想法解決擺泥村各個自然寨的庭院硬化、通組公路、聯(lián)戶步道、小水利建設(shè)、垃圾池建設(shè)等項目,完善村級辦公場所,創(chuàng)造一個優(yōu)美的工作環(huán)境,建好計劃生育、便民服務(wù)等活動陣地。開展黨員群眾農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓,提高群眾增收致富能力。扎實開展好黨的群眾教育路線實踐活動,努力實現(xiàn)增比進位、趕超跨越。組織開展慰問困難黨員群眾活動,開展“精準扶貧、手挽手一幫一”活動,全面提高工作效率,更好地服務(wù)群眾。
    3、圍繞發(fā)展,抓住重點,確保群眾增收,推動新農(nóng)村建設(shè)步伐。圍繞“精準扶貧”和“一村一品”工程,結(jié)合擺泥村實際,制定《擺泥村發(fā)展規(guī)劃》、依托農(nóng)業(yè)園區(qū)引進企業(yè),大力發(fā)展精品水果、中藥材種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),確保群眾增收致富。抓好常規(guī)農(nóng)作物生產(chǎn),搞好科技培訓,引導農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)新品種,提高單產(chǎn)。大力推廣科技農(nóng)業(yè),重點鼓勵發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和特色種植業(yè),加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,搞好山地綜合開發(fā)與利用,發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入,探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路子。抓好勞動力再培訓工作,增加勞務(wù)輸出,通過多種渠道增加群眾家庭非營業(yè)性收入。整合資源,極力打造“甲娘沖休閑農(nóng)莊”項目,落實好各項涉農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)、強農(nóng)政策,舉全村之力,加快新農(nóng)村建設(shè)進程,早日建成小康。
    四、工作要求。
    一是村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實,確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
    二是要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
    三是村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向街道報告工作實施進度,對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責任人予以責任追究。
    根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)【20xx】25號),《山東省農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別。
    工作方案。
    》(魯扶貧管理字【20xx】7號)和《平邑縣農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作實施方案》(平辦發(fā)【20xx】24號的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
    一、指導思想。
    認真貫徹落實中央、省、市(營銷方案。
    策劃書。
    )、縣關(guān)于新時期扶貧開發(fā)工作的重要精神,不斷完善貧困群體精準識別工作,努力做到扶真貧、真扶貧,探索建立精準扶貧工作機制,為今后精準扶貧奠定堅實的基礎(chǔ),全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧工作水平。
    二、基本原則。
    全面調(diào)查,分級負責,民主公開,客觀公正。
    三、調(diào)查范圍。
    全鎮(zhèn)所有行政村提出申請的貧困農(nóng)戶家庭,重點調(diào)查雙河村、南龐莊、碌碌泉村、周莊村、石棚村、曹家莊村、黃金莊村、五塊石村、前馬槽村、桃溝村“”期間確定的省級和市級貧困村10個。
    四、工作方法和步驟。
    (一)工作方法。
    1、標準:按照山東省農(nóng)村扶貧標準3000元(20xx年不變價,相當于20xx年現(xiàn)價3322元)的標準進行識別。
    2、規(guī)模:對10個重點貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均50%的比例進行識別,非重點貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均5%的比例進行識別。
    3、做法:以農(nóng)戶收入為基本依據(jù),綜合考慮住房、教育、健康等情況,采取“農(nóng)戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核”的方式進行貧困戶識別。
    (二)工作步驟和時間安排。
    第一階段:組織培訓(5月**日—5月22日)。制定《臨澗鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作實施方案》,成立領(lǐng)導小組、業(yè)務(wù)指導組、督導檢查組、抽調(diào)人員成立入戶調(diào)查組(每個村2-5人,1000人以上的村不少于3人)。召開會議進行動員部署和業(yè)務(wù)培訓。
    第二階段:農(nóng)戶申請(5月23日—5月26日)。各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強化政策宣傳,發(fā)動群眾自愿填寫《貧困戶。
    申請書。
    》。
    第三階段:入戶調(diào)查(5月27日—6月2日)。對提出申請的農(nóng)戶由鎮(zhèn)工作人員會同村委會開展入戶調(diào)查,核實相關(guān)信息,剔除不符合條件的申請戶,篩選出貧困戶初選名單。
    第四階段:民主評議(6月3日—6月4日)。各村召開村民代表會議對貧困戶初選名單進行民主評議(1000人以下的村不少于20人,1000人以上的村不少于30人),確定貧困戶入選名單。
    第五階段:公式公告(6月5日—6月25日).將貧困戶入選名單在村內(nèi)顯要位置張榜公示(公示時間7天),公示無異議后報鎮(zhèn)。鎮(zhèn)匯總審核確定全鎮(zhèn)貧困戶名單并在各行政村進行公示(公示時間7天)。公示無異議后報縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦復審,復審結(jié)束后在各行政村進行公告(公告時間5天)。
    第六階段:建檔立卡(6月26日—6月30日)。各村對農(nóng)戶調(diào)查登記表進行分類統(tǒng)計、裝訂后報鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)匯總后報縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦備案。
    五、工作要求。
    (一)加強組織領(lǐng)導。各社區(qū)、村相應(yīng)成立領(lǐng)導小組,抽調(diào)人員認真開展工作,確保按時準確完成任務(wù)。
    (二)強化宣傳發(fā)動。各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強化,把精準識別的相關(guān)政策宣傳到每個農(nóng)戶,做到家喻戶曉,人人皆知。
    (三)嚴肅工作紀律。嚴格按照程序和步驟開展工作。要做到“村不漏戶、戶不漏人、表不漏項、項不出錯”,堅決杜絕弄虛作假、走過場等行為,確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實、可靠、合理。要嚴格做好保密工作,任何人不得擅自將農(nóng)戶信息對外公布、提供或泄露。
    (四)確保時間和質(zhì)量。各社區(qū)、村要嚴格工作程序,嚴格標準,做到符合標準的一戶不漏,不符合標準的一戶不能入,確保精準識別工作高質(zhì)量、高標準的完成。要集中人力、物力確保6月底前全面完成。
    (五)強化督導檢查。對認識不到位、措施不力、工作被動落后的要給予通報批評,凡是驗收不合格的,將責令進行重新識別。并在年底千分考核中給予倒扣10—20分的處罰。
    為進一步做好扶貧開發(fā)工作,有效推動全鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施,根據(jù)上級有關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)。
    工作計劃。
    一、指導思想。
    認真貫徹xx屆三中全會精神,把扶貧開發(fā)工作作為農(nóng)村首要政治任務(wù),以新一屆中央領(lǐng)導關(guān)于新時期扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略思想為指導,緊緊圍繞全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機遇,堅持以連片開發(fā)為抓手,以整村推進為載體,積極整合人力、財力、物力,凝聚社會各方力量,不斷創(chuàng)新工作方式,加大扶貧資金爭取力度,精心組織實施產(chǎn)業(yè)項目,打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高,貧困人口不斷減少,脫貧攻堅主導產(chǎn)業(yè)逐步形成。
    二、工作任務(wù)。
    20xx年,我們要重點抓好以下五方面工作:
    1、著力抓好整村推進項目。要緊緊圍繞貧困村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),瞄準當?shù)厝罕姷膫鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活習慣與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳結(jié)合點,集中力量,分類施策,整體推進。重點抓好花園村、門前村中藥材、茶葉、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,以求帶動多數(shù)農(nóng)民脫貧致富。
    2、著力抓好貧困戶的干部結(jié)對幫扶。根據(jù)全鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀,結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的總體要求,我鎮(zhèn)今年必須約470戶2050人脫貧致富。在縣水利局和發(fā)改委牽頭等單位扶貧花園、曹畈村的同時,集中全鎮(zhèn)所有干部對貧困戶進行結(jié)對幫扶,重點是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加收入。對干部結(jié)對幫扶建立扶貧卡片,年終檢查評比,對沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶,明年干部繼續(xù)結(jié)對,直至脫貧。
    3、著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項目。要統(tǒng)籌各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,整合各類自然和社會資源,緊緊圍繞“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、人人能增收”的總體目標,充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用,積極協(xié)調(diào)爭取各級信貸部門的大力支持,幫助行政村、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)項目,著力摸索光伏產(chǎn)業(yè)項目的實施,全面推動脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施。
    4、著務(wù)摸清貧困人口家底,明晰扶貧思路。加大力度對貧困人口的監(jiān)測,對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準,這是今年扶貧工作的關(guān)鍵所在,對來年的結(jié)對幫扶早作準備、早定措施,確保完成每年脫貧任務(wù)。
    5、完成200名勞動力轉(zhuǎn)移培訓、200名貧困勞動力農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓和40名貧困家庭子女的助學。
    通過努力,爭取20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作進入全縣先進行列!
    三、主要措施。
    1、加強扶貧開發(fā)的組織領(lǐng)導。做好扶貧開發(fā)工作,組織領(lǐng)導是關(guān)鍵縣扶貧攻堅實施方案策劃書。要把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置,堅持領(lǐng)導包片、機關(guān)干部包村的工作機制,實行黨政領(lǐng)導包重點工程項目建設(shè)責任制。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,幫助解決扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題,在全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。
    同時要進一步加大全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級扶持政策的宣傳力度,積極動員在外務(wù)工和在家務(wù)農(nóng)、且有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)的農(nóng)民群眾,投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來,通過組織籌措大量民間資本,增強自我脫貧致富能力。
    3、加強扶貧項目的管理服務(wù)。使每一個扶貧項目盡快發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟效益,是扶貧開發(fā)工作的根本所在。要建立健全項目領(lǐng)導組及其組織機構(gòu),做到“一個項目、一套人馬”,全程跟蹤服務(wù),加強項目前、中、后期管理,不定期分析項目發(fā)展中存在的困難和問題,及時研究解決辦法和措施。確保項目良性發(fā)展,創(chuàng)出成效。