制定方案的過程需要分析、規(guī)劃和決策等多個環(huán)節(jié)。制定方案需要有明確的目標和清晰的步驟。這些范文展示了如何將理論變?yōu)閷嵺`,實現(xiàn)目標和效益最大化。
安全生產(chǎn)三年行動專項方案篇一
為深入貫徹落實***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是***總書記作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照天津市安委會和市衛(wèi)生健康委各項部署,胸科醫(yī)院黨委高度重視,將專項整治行動作為醫(yī)院重大政治任務和集中攻堅行動。
日前,院黨委書記、院長郭志剛與安全生產(chǎn)分管副院長張立分別主持召開了院長辦公會和安全生產(chǎn)專題會,專題動員部署胸科醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治三年行動。會上審議通過并出臺了《天津市胸科醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,明確了胸科醫(yī)院在“三年行動”中的4個階段任務、2個專題以及5項工作要求。
會上,院黨委書記、院長郭志剛強調(diào):醫(yī)院全體黨員干部職工要認真學習貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,落實市衛(wèi)生健康委部署要求,牢固樹立“隱患就是事故,事故就要處理”的理念,落實“鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心”的工作要求。各分管院領(lǐng)導和科室負責人要提高認識、周密部署、專人專班負責,扎實推進,力求實效;要嚴格落實“三管三必須”規(guī)定,層層壓實責任,聚焦“危、難、險、重”,堅持“從根本上消除醫(yī)院事故隱患”。
院領(lǐng)導班子和全體中層干部參加會議。
安全生產(chǎn)三年行動專項方案篇二
為認真組織開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,切實推動安全發(fā)展理念落實到位,有效防范安全事故發(fā)生,為加強消防安全專項整治,根據(jù)《海陽市消防安全專項整治三年行動方案》及市衛(wèi)健局消防安全專項整治三年行動方案,結(jié)合本院實際情況制定本實施方案。
認真落實上級黨委、政府和市衛(wèi)健局主管部門關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署,樹牢安全發(fā)展理念產(chǎn),深化底線思維和紅線意識,切實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為維護人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展休息出積極貢獻。通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、醫(yī)院老舊建筑線路老化、突出風險整治、重點科室管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、醫(yī)院員工消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
工作任務。
(一)?落實消防安全責任。
1、健全完善消防工作領(lǐng)導責任。
按照“黨政同責,一崗雙責”的要求,安全工作責任制,建立消防安全考核體系,簽訂責任書,落實層級責任制,明確工作職責,加強對消防安全工作的督導。把消防安全專項整治三年行動作為壓實主體責任、提升單位安全管理水平的重要抓手。醫(yī)院班子成員每月召開一次工作會議及相關(guān)消防安全大檢查,通報、部署消防安全工作,將消防工作納入院內(nèi)目標績效考核內(nèi)容。
2、推動消防安全監(jiān)管責任。
2020年組織開展全院各科各個環(huán)境消防安全排查整治,及時清除火災隱患。對一時難以整改的火災隱患,列出整改計劃、時限,三年內(nèi)基本整改完畢。建立完善我院消防安全管理規(guī)定,組織開展消防安全標準化管理。
3、集中開展重點場所區(qū)域治理工程。
4、加強宣傳,落實培訓,嚴格考核。
定期組織展開消防安全知識宣傳,采取各種情勢及多種渠道,廣泛宣傳消防安全知識,進一步廣大醫(yī)務人員及住院人員的消防意識。
(二)?開展打通消防生命通道行動。
我院按照標準對消防車通道、安全出口、疏散通道等逐一劃線、標名、立牌,實行規(guī)范化管理,確保消防生命通道暢通,2020年11月前完成。對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口及消防車通道的行為,及時制止,積極報告,配合協(xié)助落實消防通道聯(lián)合執(zhí)法管理機制。
(三)?集中整治消防安全突出風險。
1.著力防范化解電動汽(自行)車火災風險,我院強化教育宣傳,張貼《關(guān)于規(guī)范電動車停放充電加強火災防范的通告》和《電動車停放、充電場所和民用建筑燃氣使用場所消防安全須知》,通過制作掛圖、顯示屏、電視等方式宣傳通告內(nèi)容,普及電動自行車消防安全知識,加強火災案例警示教育。及時勸阻和制止違法違規(guī)行為。勸阻和制止無效的,及時向公安、消防等部門報告。對電動自行車引發(fā)火災的,將依法追究事故責任人員的責任。
(四)?提升醫(yī)療衛(wèi)生消防安全基礎。
2021年6月之前我院要建立起完善的隱患排查治理制度、常態(tài)化全員消防培訓制度,將消防法律法規(guī)、安全知識常識等納入職工職業(yè)培訓中,做到入職必訓、定期培訓、輪崗輪訓,邀請消防專家,有計劃、有組織的對消防安全負責人和管理人、安保人員、單位管理人員、員工等開展消防教育培訓,每年全部培訓一遍,全面提升員工消防安全意識。
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月至7月)。按照上級統(tǒng)一部署,啟動消防安全專項整治三年行動。進一步明確行動目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等,全面做好部署發(fā)動工作。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。對本院消防安全風險隱患進行全面排查,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,完成問題和風險隱患摸排梳理,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動醫(yī)院職工群策群力、群防群治,確保各項排查任務精準推進落實。
(三)集中攻堅(2021年)。
對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,加大專項整治攻堅力度,強力推進問題整改,落實和完善治理措施,推動建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。在推進消防安全突出風險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
提高站位,強化領(lǐng)導。
醫(yī)院成立消防安全專項整治三年行動方案領(lǐng)導小組,由魯寧同志任組長,張春斌同志任副組長,王磊、王小華等同志為成員。
張春斌同志牽頭負責消防安全專項整治三年行動方案的制定和實施;王永紅負責資料收集、匯總、信息上報等工作。
安全生產(chǎn)三年行動專項方案篇三
有兩種方法可以編寫方案的標題:一種是三要素它由三個部分組成:發(fā)行機構(gòu)、計劃內(nèi)容和語言,如東北師范大學五年發(fā)展計劃的總體規(guī)劃一個是兩個要素換言之,它省略了必須處于主導地位的發(fā)行機構(gòu)指示性通知這反映在文件的標題中,例如管理采礦業(yè)危機和實現(xiàn)良性循環(huán)的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,根據(jù)《揭陽市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)揭陽市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃的通知》(揭安委〔2020〕9號)及《惠來縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》文件精神,結(jié)合葵潭鎮(zhèn)實際,制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全力推動葵潭鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,切實減少一般事故,有效控制較大事故,堅決根絕重特大事故,為實現(xiàn)“做示范、勇爭先”目標定位和“五個推進”更高要求,為葵潭鎮(zhèn)營造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。
推動各村(居)委會、各部門和各企業(yè)單位堅持以習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,務必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和工作落實不到位等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責任及管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管失職追責的安全生產(chǎn)責任制,強化黨委政府領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎建設,不斷強化監(jiān)管合力及執(zhí)法力度,全面提升本質(zhì)安全水平。重點分2個專題和10個行業(yè)領(lǐng)域深入推動實施。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。通過深入系統(tǒng)宣傳貫徹、集中開展學習教育、宣傳中央制作的電視專題片、健全落實安全生產(chǎn)責任制、有效防范安全風險、加強安全監(jiān)管干部隊伍建設,實現(xiàn)三個工作目標:一是學深悟透習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,深刻理解其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求,自覺對標對表推進工作,以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。二是牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的底線紅線,把安全生產(chǎn)貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃、設計、建設、管理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程。三是堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,堅持“三個必須”原則要求,堅持強化企業(yè)主體責任,切實做到促一方發(fā)展、保一方平安。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力。強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,持續(xù)開展“五個一”活動和切實做好安全生產(chǎn)“十個一次”工作;建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊安全生產(chǎn)管理人員,建立健全安全技術(shù)團隊和專業(yè)技術(shù)管理人員配備標準;加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責任制,并建立相應的獎懲制度,將相關(guān)工作開展情況納入企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系管理;督促推進各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。二是推動企業(yè)定期開展安全風險評估和危害辨識。針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等,科學制定安全風險辨識程序和方法,加強動態(tài)分級管理,落實風險防控措施,實現(xiàn)可防可控,督促各類企業(yè)建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系。建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度,規(guī)范分級分類排查治理標準,對辨識的風險進行認真評估,明確風險等級、風險類型,采取相應監(jiān)測和管控措施,建立“一圖、一牌、三清單”,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,實現(xiàn)事故隱患閉環(huán)管理,建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入。嚴格安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度,保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,堅持內(nèi)部審計與外部審計相結(jié)合,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術(shù)設備設施改造等有關(guān)財稅政策,重點用于風險防控和隱患排查治理,推進各重點行業(yè)領(lǐng)域機械化、信息化、智能化建設。依法為全體從業(yè)人員購買工傷保險。通過實施安責險,加快建立保險機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設。分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設任務,突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;?、顯性化,建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。凡是不符合有關(guān)法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,或者沒有達到所在行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標準化最低等級要求的,一律不得生產(chǎn)經(jīng)營建設。六是加強企業(yè)安全管理制度建設。完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。七是嚴格執(zhí)行“一報告雙簽字”制度。企業(yè)要嚴格按照要求,突出安全生產(chǎn)專項整治三年行動重點,按照分級屬地和分類分級監(jiān)管原則,報告主體責任履職情況。八是加強監(jiān)管督促企業(yè)主體責任落實。推進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管執(zhí)法,將監(jiān)督檢查對象分為重點監(jiān)督檢查單位和一般監(jiān)督檢查單位。加快建立全市重點和一般監(jiān)督檢查單位名錄庫,重點監(jiān)督檢查單位實行全覆蓋檢查,一般監(jiān)督檢查單位采取“雙隨機一公開”方式檢查。突出對生產(chǎn)經(jīng)營單位的重點車間、重點部位、重點事項的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的違法行為要100%查處,形成對違法違規(guī)震懾高壓態(tài)勢,督促企業(yè)夯實安全生產(chǎn)主體責任。
(三)消防安全整治。一是開展打通消防生命通道工程、高層建筑、地下空間、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、“九小”場所及老舊社區(qū)、新材料新業(yè)態(tài)等重點消防安全綜合整治,集中解決突出風險隱患。二是推進重點行業(yè)消防安全標準化管理,教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、商務、宗教、文物等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標任務,推動本系統(tǒng)單位提升消防安全管理水平。三是不斷夯實火災防控基礎,加強消防站點、力量、裝備、水源和通信等保障建設。四是提高消防信息化防控水平,積極推廣應用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù),推動建設基層消防網(wǎng)格信息化管理平臺,實現(xiàn)社會火災動態(tài)、精準防控。五是著力提升群眾消防安全素質(zhì),持續(xù)針對一線重點人群,開展以“實操實訓”為基本內(nèi)容的消防技能培訓,針對社會公眾廣泛宣傳消防安全常識,增強群眾消防安全意識。
(四)道路運輸安全整治。一是深入實施公路安全生命防護工程,重點完成轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道及以上行政等級公路安全隱患治理,鞏固提升公路安全隱患治理效果,加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治,推進團霧多發(fā)路段科學管控,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,推進實施干線公路災害防治工程,全面清理整治農(nóng)村“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車的重點監(jiān)管,三是督促運輸企業(yè)落實主體責任,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,持續(xù)深化“高危風險企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動。四是加強部門協(xié)同配合和信息共享,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為。堅決清查“黑車”。
(五)城鎮(zhèn)建設安全整治。一是加強對城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作的指導,結(jié)合鎮(zhèn)城鎮(zhèn)功能與品質(zhì)提升和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,持續(xù)推進城市修補和生態(tài)修復工作,開展城鎮(zhèn)安全查漏補缺和基礎設施補短板工作,全面加強城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理,提升城鎮(zhèn)安全韌性水平。二是開展城鎮(zhèn)公共設施安全專項體檢,查找城鎮(zhèn)公共設施安全隱患和突出短板,著力解決城鎮(zhèn)高空廣告牌、道路路面坍塌、城鎮(zhèn)危險橋梁、城鎮(zhèn)燃氣設施設備、城鎮(zhèn)供水安全等影響城鎮(zhèn)建設安全隱患,按照拆除一批,整治一批,維修升級改造一批,處罰曝光一批的原則,最大限度地保障城鎮(zhèn)公共安全。三是加快建設城鎮(zhèn)綜合管理服務平臺,加快推進城鎮(zhèn)管理數(shù)字化服務平臺,實現(xiàn)與市級平臺、省級平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)同步、業(yè)務協(xié)同,共建共享,提升城鎮(zhèn)綜合管理服務智能化水平,推動城鎮(zhèn)數(shù)字化治理體系和治理能力。四是全面排查建筑物改建改用安全隱患和違法違規(guī)行為。全面排查將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、幼兒園、運動場館等人員聚集場所的安全隱患,逐一建檔造冊,逐一將排查結(jié)果納入房屋結(jié)構(gòu)安全信息化管理平臺,實行臺賬管理。五是落實安全隱患整改責任。整改整治實施清單化管理,確保責任明晰、措施落地、閉環(huán)管理、整改到位。加強部門協(xié)同落實、聯(lián)合執(zhí)法,整改整治全履蓋、穿透式。六是加強城鎮(zhèn)地下基礎設施安全管理。指導開展地下基礎設施的摸底調(diào)查,理清基礎情況,督促研究制定加強城鎮(zhèn)地下空間利用和基礎設施安全管理指導意見,落實部門、地方、企業(yè)管理責任,排查整治安全隱患,建立信息管理臺帳,完善城市地下基礎設施安全綜合治理的長效機制。七是指導加強城鎮(zhèn)公用設施建設、安全和應急管理,加強城鎮(zhèn)供水、公共設施、園林綠化、鎮(zhèn)容環(huán)境治理等監(jiān)督管理。指導農(nóng)村住房建設、農(nóng)村住房安全和危房改造。
(六)煙花爆竹安全整治。一是深化煙花爆竹經(jīng)營安全整治。嚴查經(jīng)營單位經(jīng)營超標、違禁、非法產(chǎn)品,杜絕超量儲存、超范圍儲存行為,對照《煙花爆竹零售店(點)安全技術(shù)規(guī)范》,關(guān)閉一批不符合安全條件的零售店(點)。全面淘汰“假大空”煙花和稀炮爆竹產(chǎn)品。二是保持“打非”高壓態(tài)勢。加強區(qū)域聯(lián)動,聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲查處煙花爆竹非法經(jīng)營、燃放、運輸和儲存行為。
(七)建筑施工安全整治。一是督促企業(yè)落實主體責任,強化建設、勘察、監(jiān)理、施工(總承包、各專業(yè)分包和勞務分包)單位安全生產(chǎn)主體責任意識,突出建設單位首要責任,提升施工單位安全管理能力。二是落實部門和行業(yè)安全監(jiān)管責任,明確不同類別建設工程項目監(jiān)管主體,創(chuàng)新監(jiān)管模式,推進線上隱患排查和履職報告制度。三是嚴肅查處施工安全事故,完善事故查處機制,完善事故責任人員安全生產(chǎn)不良信用記錄和安全生產(chǎn)誠信“黑名單”。四是狠抓重點領(lǐng)域風險防控,督促施工單位嚴格執(zhí)行安全專項施工方案,強化對危險性較大分部分項工程施工全過程的監(jiān)管。切實采取措施預防高處墜落事故。五是提升施工安全治理能力,嚴格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度、建筑起重機械安全管理制度。加強現(xiàn)場施工與安全管理,推動工程質(zhì)量安全手冊制度實施。六是嚴厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為,加大對各類非法違法建設行為的查處力度;嚴格參建單位與從業(yè)人員資質(zhì)資格管理。發(fā)揮查處典型案例的威懾作用。
(八)特種設備安全整治。一是督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。開展特種設備風險辨識、隱患排查治理、標準化創(chuàng)建,督促特種設備使用單位科學制定安全風險辨識程序和方法,加強風險的動態(tài)分級管理,落實風險防控措施,實現(xiàn)安全隱患閉環(huán)管理;二是組織開展特種設備安全專項整治。集中整治特種設備使用單位安全管理機構(gòu)不落實、安全責任不落實、安全規(guī)章制度不落實、雙重預防機制不健全、定期檢驗不到位、作業(yè)人員無證上崗、設備未經(jīng)注冊非法使用等突出問題;三是加強電梯安全監(jiān)管。加強既有住宅加裝電梯安全工作,推進電梯應急處置平臺建設,推進電梯安全責任保險工作,推動電梯維保單位信用監(jiān)管。
(一)動員部署。對標對表市縣三年專項整治要求,結(jié)合前兩年葵潭鎮(zhèn)專項整治情況及安全生產(chǎn)事故特點,制定印發(fā)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案;通過動員部署會、組織宣講等形式,廣泛宣傳發(fā)動,營造濃厚整治氛圍。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要根據(jù)本整治方案,廣泛動員部署,推動貫徹落實。
(二)排查整治。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要深入分析本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生事故的主客觀原因,對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要集中精力、突出重點,采取現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,著力解決一批重點難點問題,補足體制機制、標準規(guī)范等方面存在的安全短板,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要認真梳理前期整治工作中存在的問題,深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實??偨Y(jié)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
(一)強化組織領(lǐng)導。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領(lǐng)導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施,不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。鎮(zhèn)級層面明確由鎮(zhèn)政府負責全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動領(lǐng)導工作,并成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領(lǐng)導小組及其辦公室,由葵潭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳武才同志任組長,黨委委員、副鎮(zhèn)長方浩華同志兼任辦公室主任,辦公室設在鎮(zhèn)安監(jiān)所,建立聯(lián)絡員制度,聯(lián)絡員由各村(居)委會、各部門、各企業(yè)負責同志擔任,具體負責日常工作和協(xié)調(diào)。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要成立相應領(lǐng)導機構(gòu)和工作專班,協(xié)調(diào)推動本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鳌?BR> (二)強化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強化地方財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點行業(yè)領(lǐng)域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。配合市縣級以上應急管理部門建立安全風險監(jiān)測監(jiān)控支撐機構(gòu),加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推行應用執(zhí)法手冊app。培育發(fā)展一批有實力的安全技術(shù)服務機構(gòu),嚴格實施評價結(jié)果公開和第三方評估制度,防止弄虛作假。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實施安責險制度,推動保險機構(gòu)落實事故預防技術(shù)規(guī)范,切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能。
(三)強化檢查執(zhí)法。實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。持續(xù)推進安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)應用,提高安全監(jiān)管執(zhí)法標準化、信息化、科技化水平。對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(四)強化考核問責。要加強對本轄區(qū)及其有關(guān)部門安全整治工作的監(jiān)督,各有關(guān)部門要加強對本系統(tǒng)安全整治工作的監(jiān)督,鎮(zhèn)“三年行動”工作推進辦要加強對各村(居)委會、各部門、各企業(yè)和有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域落實情況的監(jiān)督,按照“一月一調(diào)度、一季一通報、一年一總結(jié)”要求,有序推動各項措施落實。要建立和落實與紀檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決問責。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。鎮(zhèn)政府將把安全生產(chǎn)三年專項整治行動納入村級應急管理年度綜合考核及安全生產(chǎn)巡查重要內(nèi)容,切實推動各項整治措施落實,確保取得實實在在成效。
為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要思想,嚴格落實《陜西地礦集團安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,公司結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營和安全生產(chǎn)工作實際,對安全生產(chǎn)專項整治三年行動進行了安排部署。
實施方案從工作目標、主要任務、進度安排、工作要求四方面著手,在明確工作目標的基礎上,分時段的就主要工作任務進行了分解,通過展板、網(wǎng)站、微信公眾號等平臺開設專題專欄,向廣大干部職工宣傳習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,積極推進安全宣傳“五進”活動。以健全落實安全生產(chǎn)責任制;完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系;抓好重點作業(yè)區(qū)域?qū)m椪?;推進安全生產(chǎn)標準化建設為抓手,大力推進安全管理標準化、安全技術(shù)標準化、安全設施標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化和操作過程標準化工作,以標準化建設進一步固化安全管理要求,規(guī)范管理行為,夯實安全管理基礎,提升本質(zhì)安全水平。三年安全生產(chǎn)專項整治行動分四個階段進行,2020年6月30日前為動員部署階段,主要任務是對本單位存在的安全隱患和危險源、重點部位、重要環(huán)節(jié)和設施設備等情況進行地毯式排查,登記造冊,建立安全隱患清單;2020年7月至12月為排查整治階段,主要任務為查找本單位在責任落實、管理制度、風險管控、隱患排查、應急管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)并對排查出來的安全隱患特別是重大安全隱患要制定針對性整改措施,明確整改責任和要求,對存在的普遍性問題和隱患建立相應的管理制度機制,建立重點工作和問題隱患、制度措施“三個清單”,實行動態(tài)和閉環(huán)管理;2021年為集中整改階段,主要任務是認真做好并接受上級有關(guān)部門的檢查指導工作,對照前期摸排的隱患清單中存在的問題逐一進行整治并確保整改到位;2022年為鞏固提高階段,主要任務是組織相關(guān)人員,對本單位整改情況進行全面復查,對專項整治行動進行全面總結(jié),建立安全管理長效機制,確保專項整治行動取得實效。
在專項整治期間要求各級領(lǐng)導要高度重視,親自部署,廣泛宣傳,營造氛圍,突出重點,全面深入,強化措施,務求實效,切實把安全生產(chǎn)專項整治三年行動落到實處。
根據(jù)市安委會和省衛(wèi)健委、市衛(wèi)健委《衛(wèi)生健康安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》的文件精神,結(jié)合衛(wèi)生健康系統(tǒng)工作實際,突出工作重點,制定本方案。
深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察江西重要指示精神,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,推動崇仁衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,有效減少安全事故,為系統(tǒng)建設發(fā)展提供堅實的安全保障。
通過開展三年行動,實現(xiàn)以下工作目標。一是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,學深悟透習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,在全系統(tǒng)牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位,把安全生產(chǎn)落實到衛(wèi)生健康工作的全過程。二是完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制,強化衛(wèi)生健康行政部門監(jiān)管責任和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主體責任。三是采取有力措施從嚴整治部分單位落實防范化解重大安全風險態(tài)度不堅決、認識不明確、責任不到位,隱患排查整治不全面、不深入、不徹底等突出問題,全面提升衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)水平。
有效落實上級指示要求,強化安全主體責任,通過有效措施,推動專項整治深入實施。
(一)宣傳貫徹安全生產(chǎn)重要論述。一是集中開展學習教育。各單位理論學習要安排專題學習,加深對習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解,結(jié)合衛(wèi)生健康行業(yè)實際研究落實措施。二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各單位在網(wǎng)站、微博、微信等平臺,推出重點報道、學習文章、訪談評論等,深入學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。結(jié)合曝光安全生產(chǎn)典型問題,強化警示教育,增強安全意識,營造安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的行業(yè)氛圍。三是健全落實安全生產(chǎn)責任制。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,強化衛(wèi)生健康行政部門的監(jiān)管責任。把安全生產(chǎn)工作作為管理的重要內(nèi)容,完善工作機制,切實消除盲區(qū)漏洞。(由辦公室牽頭,有關(guān)股室按職責分工負責)。
(二)落實機構(gòu)安全主體責任。一是嚴格推動落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全生產(chǎn)主體責任,強化法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責任制。二是加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全管理制度建設,強化安全教育培訓,提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全管理能力,建立健全安全預防控制體系。三是推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展安全風險評估和隱患排查整治。有針對性落實風險防控措施,實現(xiàn)可防可控。定期進行安全隱患自查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要明確責任人、整改的時限和措施,及時推動整改;對一時難以整改的問題隱患,要列出規(guī)劃、緊盯不放,確保整改到位。四是督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加大安全投入,重點用于風險防控和隱患排查整治。(由辦公室牽頭,有關(guān)股室按職責分工負責)。
(三)深化消防安全整治。一是開展打通消防生命通道工程、醫(yī)療衛(wèi)生綜合用房、“小醫(yī)院”場所、新材料新業(yè)態(tài)等重點消防安全綜合整治,集中解決突出風險隱患。二是推進重點行業(yè)消防安全標準化管理,建立完善的消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標任務,推動醫(yī)療系統(tǒng)提升消防安全管理水平。三是提高消防信息化防控水平,積極推廣應用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù),推動建設消防網(wǎng)格信息化管理平臺,實現(xiàn)火災動態(tài)、精準防控。四是著力提升單位職工消防安全素質(zhì),持續(xù)針對一線重點工作人員,開展以“實操實訓”為基礎內(nèi)容的消防技能培訓,廣泛宣傳消防安全常識增強職工消防安全意識。各單位要選育消防“明白人”,做好消防“四會”實操實訓,提高應急救援能力。(由辦公室負責)。
(四)開展危險化學品安全整治。各單位貫徹落實《關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》,推動建設危險化學品安全管理規(guī)章制度措施,制定完善崗位安全責任制,加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)危險化學品使用安全管理。同時加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)危險化學品的購買、使用、醫(yī)療廢棄處置等環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督。(由辦公室牽頭,有關(guān)股室按職責分工負責)。
(五)加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。衛(wèi)生健康行政部門要繼續(xù)加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法裝備配備,保障執(zhí)法需要。強化對監(jiān)督執(zhí)法人員法律法規(guī)、行政執(zhí)法、專業(yè)知識等執(zhí)法能力培訓。加強職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法等監(jiān)督信息化建設,依靠科技補充人力的不足,提升監(jiān)督效能。(由政策法規(guī)和綜合監(jiān)督股負責)。
(六)開展粉塵危害專項整治。一是責任部門推動塵肺病防治攻堅行動,制定具體實施方案。將粉塵危害防控作為《職業(yè)病防治法》宣傳用的宣傳重點,加大宣傳力度。二是推動本單位對粉塵危害嚴重的環(huán)節(jié)和崗位從生產(chǎn)工藝、防護設施和個體防護等方面開展專項治理。三是鞏固粉塵危害治理成果。認真評估和總結(jié)專項治理工作成效,查找不足,充分借鑒粉塵危害專項治理的經(jīng)驗做法,建立科學、長效的職業(yè)病危害治理體系。(由職業(yè)健康股負責)。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月)。各單位結(jié)合本單位實際制定安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案;通過動員部署會、新聞發(fā)布等形式,廣泛宣傳發(fā)動,營造濃厚整治氛圍。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。深入分析本單位領(lǐng)域發(fā)生事故的主客觀原因,對安全生產(chǎn)重點場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。各單位于2020年9月25日、12月25日前將階段整治情況報送至委安全生產(chǎn)辦公室。
(三)集中攻堅(2021年)。各單位要集中精力、突出重點,采取現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關(guān)單位和標桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,著力解決一批重點難點問題,補足體制機制、標準規(guī)范等方面存在的安全短板,落實和完善治理措施,推動建立健全本單位安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。各單位3月25日、6月25日、9月24日、12月24日前將階段整治情況報送至委安全生產(chǎn)辦公室。
(四)鞏固提升(2022年)。各單位要認真梳理前期整治工作中存在的問題,深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。總結(jié)本單位安全生產(chǎn)專項整治三年行動,將重要理論和實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。各單位3月25日、6月24日、9月23日、12月23日前將階段整治情況報送至委安全生產(chǎn)辦公室。
(一)強化組織領(lǐng)導。我委成立安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作推進組及辦公室,委主要領(lǐng)導擔任組長,副主任任副組長,委機關(guān)相關(guān)股室負責同志為成員,安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作推進組辦公室設在委辦公室,負責活動的組織實施、督促指導、協(xié)調(diào)調(diào)度、檢查考核。各單位要成立相應領(lǐng)導機構(gòu)和工作專班,協(xié)調(diào)推動本單位安全生產(chǎn)專項整治工作。
(二)強化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強化安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。要探索建立安全風險監(jiān)測監(jiān)控支撐機構(gòu),強化安全生產(chǎn)領(lǐng)域人才培訓和管理創(chuàng)新。
(三)強化監(jiān)督考核。強化安全監(jiān)督和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪,督促徹底解決。加強本單位自查自糾,按照“一報告雙簽字”原則,報送本單位主體責任履職報告。各單位要落實安全生產(chǎn)監(jiān)督責任人,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,追究問責。我委將把安全生產(chǎn)三年專項整治行動納入年度綜合考核內(nèi)容,切實推動整治措施落實,確保取得實效。
通過三年整治行動,完善和落實重在從根本上消除非煤礦山事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制、預防控制體系,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深化源頭治理,關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山;建立完善風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全生產(chǎn)預防控制體系,強力推進“清單制”管理落實,抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員,切實防范化解安全風險,努力減少一般事故,有效控制較大事故,堅決遏制重特大事故。
(一)健全落實完善管理工作。
1.落實安全管理制度。重點落實完善非煤礦山分級分類監(jiān)管、誠信體系建設,督促企業(yè)落實清單制管理、安全生產(chǎn)承諾、誠信體系建設、崗位安全操作規(guī)程、安全教育培訓等制度規(guī)范,推進重點企業(yè)通過內(nèi)部培養(yǎng)和引入市場機制等方式,提高安全生產(chǎn)管理專業(yè)化水平。
2.強化資源管理,踐行綠色發(fā)展。認真落實《xx市石材循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》,利用我鎮(zhèn)石材資源,做到開發(fā)與保護并行,進一步加強資源勘查,摸清資源家底。規(guī)范礦山管理,持續(xù)推進礦山經(jīng)營規(guī)范化、礦山開采標準化、礦渣綜合利用化“三化”模式,打造綠色礦山,支持企業(yè)科學開采,提高礦產(chǎn)資源利用率。
(二)強化安全生產(chǎn)源頭治理。
提高非煤礦山安全開采的總體意識,消除礦山開采安全的先天不足。在礦山建設項目相關(guān)審批時綜合考慮國家產(chǎn)業(yè)政策、資源賦存狀態(tài)、技術(shù)經(jīng)濟條件、礦山安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境及資源保護、礦山生產(chǎn)活動對周邊設施影響等因素,合理布局科學開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,為礦山安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。
1.守好準入門檻。嚴格按照縣部門要求的非煤礦山最低開采規(guī)模和最低服務年限標準,把控準入門檻。
2.加大整頓關(guān)閉力度。將不符合國家或xx省最低開采規(guī)模和最低服務年限標準、存在重大生產(chǎn)安全事故隱患逾期不整改或整改后仍達不到法定安全生產(chǎn)條件、違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定且拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令逾期未完善相關(guān)手續(xù)的非煤礦山提請縣政府作為重點關(guān)閉對象。
(三)大力提升安全生產(chǎn)保障能力和水平。
1.嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。推動非煤礦山企業(yè)施行安全生產(chǎn)清單制管理,健全完善全員安全生產(chǎn)責任制。以《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任清單》《安全生產(chǎn)崗位責任清單》《日常安全工作清單》《重大風險管控清單》等為基礎,推動企業(yè)制定和實施“3+n”清單制管理模式,針對金屬非金屬礦山企業(yè)不同特點,制定完善企業(yè)法定代表人、實際控制人、分管負責人、班子其他成員、安全管理人員、現(xiàn)場作業(yè)人員安全生產(chǎn)責任清單,建立層層負責、人人有責、各負其責的安全生產(chǎn)工作體系,有效防止企業(yè)各層級人員職責出現(xiàn)真空地帶。建立健全考核問責工作機制,加強企業(yè)主要負責人履行安全生產(chǎn)職責監(jiān)督執(zhí)法檢查力度,推動企業(yè)各方安全生產(chǎn)責任落實到位。
2.提高安全生產(chǎn)標準化工作質(zhì)量。根據(jù)應急管理部新的金屬非金屬地下礦山、露天礦山、小型露天采石場等安全生產(chǎn)標準化評分辦法,督促礦山企業(yè)完善三級標準化各項規(guī)章制度,增強安全生產(chǎn)標準化建設的規(guī)范性、科學性。加強日常管理,推動企業(yè)扎實開展安全生產(chǎn)基礎建設,健全標準化達標體系,促進達標升級,提高企業(yè)本質(zhì)安全管理水平。
3.大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能。推進企業(yè)實施從業(yè)人員安全技能提升行動,配備足夠的從業(yè)人員,特別要配齊專職專業(yè)技術(shù)人員。強化考試管理,推動主要負責人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力提升。強化特種作業(yè)人員安全技能培訓考試,考試不合格不得上崗。加強企業(yè)全員安全培訓情況監(jiān)督檢查,加大對主要負責人、安全管理人員依法履職能力和從業(yè)人員安全素質(zhì)的抽查與執(zhí)法力度,促進安全培訓規(guī)范到位。
4.大力推廣先進適用技術(shù)裝備。按照應急管理部即將出臺的推進小型金屬非金屬地下礦山機械化建設的指導意見,進一步推動“機械化換人、自動化減人”工作,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。新建金屬非金屬地下礦山必須對能否采用充填采礦法進行論證并優(yōu)先推行尾礦充填采礦法。金屬非金屬地下礦山按照相關(guān)標準進一步健全完善人員定位系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。
(四)嚴密管控重大安全風險。
對企業(yè)安全風險辨識管控和清單制管控情況進行全面檢查,提出會診意見,明確整改措施,督促礦山企業(yè)嚴格落實重大安全風險管控措施。
(五)嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
將打擊非煤礦山安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為工作貫穿安全生產(chǎn)專項整治三年行動全過程,同步推進實施。按照縣級部門出臺的相關(guān)規(guī)定,逐項嚴格檢查各非煤礦山企業(yè),對不符合要求的企業(yè)及時上報。
從2020年7月至2022年12月底,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月至8月)。按照縣局要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定細化非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案,做好宣傳發(fā)動和安排部署。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。在企業(yè)全面自查的基礎上,我鎮(zhèn)對相關(guān)企業(yè)非煤礦山安全風險和問題隱患進行排查,建立含問題隱患、制度措施“兩個清單”在內(nèi)的清單制管理體系,并及時上報。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新清單制管理體系中各類清單,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣標桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,建立完善以風險分級管控、隱患排查治理、清單制管理為重點的安全預防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。落實縣級部門針對非煤礦山安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度。
(一)加強組織領(lǐng)導。要將非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治作為重點內(nèi)容,細化目標任務與工作措施,統(tǒng)籌推進。要定期分析整治過程中突出矛盾問題,研究完善針對性整治措施,確保完成三年行動目標任務。
(二)加強監(jiān)管執(zhí)法。對違法違規(guī)行為及時上報處理。對存在安全生產(chǎn)失信行為的企業(yè),上報實施聯(lián)合懲戒。
(三)開展示范引導。全面推行清單制管理工作,建設以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系,及時總結(jié)專項整治行動中好的經(jīng)驗做法,推進非煤礦山安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(四)嚴格督促落實。定期調(diào)度專項整治工作進度,及時協(xié)調(diào)解決整治工作中存在的主要問題,對責任落實不到位、工作開展不得力、不能按期完成任務的企業(yè),要及時上報。調(diào)動社會公眾和企業(yè)員工廣泛參與專項整治的積極性,推動全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作取得顯著成效。
為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,落實安全生產(chǎn)主體責任,提升本質(zhì)安全水平,從根本消除事故隱患,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《xx省安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》、《中國xx股份有限公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,制定本實施方案。
通過開展三年行動,完善和落實重在從根本上消除事故隱患的安全生產(chǎn)責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。進一步落實安全生產(chǎn)主體責任體系,完善安全生產(chǎn)管理制度,推進安全風險分級管控和隱患排查治理“雙預控”體系,引入安全生產(chǎn)社會化服務,努力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,有效化解重大安全風險,堅決遏制較大及以上等級事故,確保從業(yè)人員生命安全和身體健康,實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
領(lǐng)導機構(gòu)。
xxxx集團有限公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動的領(lǐng)導機構(gòu)明確為xxxx集團有限公司安全生產(chǎn)委員會。主要職責包括:帶頭學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,推動各部門、各下屬單位牢固樹立安全發(fā)展理念;定期研究專項整治三年行動工作,協(xié)調(diào)解決重大問題;加強專項整治三年行動動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,結(jié)果納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導績效考核。
工作專班。
組長:xxx副總經(jīng)理。
副組長:xx安全總監(jiān)。
成員:集團公司總部各部室負責人。
工作專班辦公室設在安全監(jiān)督部,主任由安全監(jiān)督部部長擔任,負責日常工作。根據(jù)安全生產(chǎn)委員會決策部署,加強專項整治三年行動統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導、考核,推動各項工作落實。主要職責包括:研究制定專項整治三年行動實施方案;根據(jù)實施方案,明確工作任務分工、主責部門,確定時間表、路線圖;定期召開工作調(diào)度會,督促主責部門落實實施方案任務分工;檢查下屬單位開展專項整治三年行動情況;向安全生產(chǎn)委員會報告專項整治行動開展和工作進展情況。
落實2個專題任務。
1.學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。
一是集中開展學習教育。
二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。
一是健全安全生產(chǎn)責任制。
二是加強安全管理制度建設。
三是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設。
四是分級開展安全教育培訓。
五是健全完善安全風險防控機制。
六是健全完善安全隱患排查治理機制。
七是推進安全生產(chǎn)標準化建設。
八是推動安全生產(chǎn)社會治理。
九是加強應急體系基礎建設。
重點開展10項專項整治。
1.大臨建設安全整治。
2.隧道施工安全整治。
3.高墩大跨橋梁施工安全整治。
4.高邊坡路基施工安全整治。
5.深基坑(基礎)安全整治。
6.支撐體系安全整治。
7.大型(特種)設備安全整治。
8.營業(yè)線、工程線(軌行區(qū))安全整治。
9.有限空間作業(yè)安全整治。
10.火工品安全整治。
從2020年x月至2022年xx月,分四個階段進行。
動員部署(2020年x月)。
排查整治(2020年x月至xx月)。
集中攻堅(2021年)。
鞏固提升(2022年)。
加強組織領(lǐng)導。
完善規(guī)章制度。
嚴格督導檢查。
注重典型引路。
今年4月,國務院印發(fā)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,此次安全生產(chǎn)專項整治行動將持續(xù)3年時間,涉及9個行業(yè)領(lǐng)域?qū)m棧瑫r間長、覆蓋廣。9個行業(yè)領(lǐng)域中,集團公司涉及5個領(lǐng)域,整治任務相對繁重。集團公司迅速行動,全面貫徹落實專項整治要求,出臺了《國家能源集團安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》(以下簡稱《計劃》),明確了9項專項治理任務和煤炭、電力、運輸、化工四個領(lǐng)域重點工程要求。
《計劃》要求,各單位加深對習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解,結(jié)合本單位實際研究貫徹落實措施,把學習貫徹習近平總書記重要論述作為重要內(nèi)容,推進學習教育全覆蓋。各生產(chǎn)單位要健全全員安全生產(chǎn)責任體系,強化安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任,落實安全生產(chǎn)全員責任,嚴格安全生產(chǎn)責任考核追究機制,推動安全管理機制改革創(chuàng)新,完善安全生產(chǎn)雙重預防體系,組織開展打非治違行動,深化重點領(lǐng)域安全管控,提升從業(yè)人員安全素質(zhì),強化安全保障能力建設,加快應急救援體系建設。
《計劃》對煤炭、電力、化工、運輸各產(chǎn)業(yè)板塊393項重點工程的項目效果和實施完成時間作了明確要求。其中,煤炭產(chǎn)業(yè)120項,電力產(chǎn)業(yè)107項,化工產(chǎn)業(yè)73項,運輸產(chǎn)業(yè)93項,項目涉及安全管理信息化、自動化、智能化,重大危害專項治理,安全生產(chǎn)科技驅(qū)動工程,職業(yè)危害防治工程,應急救援體系建設工程,全員安全素質(zhì)提升工程等多個方面。
《計劃》明確集團公司安全生產(chǎn)專項整治從2020年4月開始,分四個階段進行。2020年4月為動員部署階段,各子分公司和基層單位按照國務院和集團公司總體安排,制定本單位的安全專項整治三年行動實施方案,成立專項整治工作小組,確定目標任務,細化工作措施,明確責任分工,部署、宣傳發(fā)動專項整治工作。2020年5月至12月為排查整治階段。各子分公司、生產(chǎn)單位系統(tǒng)性組織開展安全風險和問題隱患排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,邊查邊改、立查立改。2021年1月至12月為集中攻堅階段,動態(tài)更新“兩個清單”,針對排查整治過程中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性安全風險和重大安全隱患問題,開展專項整治攻堅,嚴格各項安全標準、制度和措施落實,建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。2022年1月至12月為鞏固提升階段,深挖系統(tǒng)性安全風險和重大安全隱患背后原因,建立健全和補充完善集團公司安全生產(chǎn)制度體系,選樹安全示范標桿企業(yè),形成安全生產(chǎn)優(yōu)秀成果,在全集團進行推廣。
《計劃》發(fā)布后,集團公司各單位積極行動,結(jié)合疫情期間“一防三?!惫ぷ饕?,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的原則,成立以各級安全第一責任人為組長的安全專項整治三年行動計劃工作領(lǐng)導小組,明確職責,落實責任人。在實施過程中,各單位將安全專項整治三年行動計劃落實到發(fā)展建設與生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,同時安排部署,將安全專項整治三年行動目標任務層層分解至廠礦、車間及班組,同步推進落實。優(yōu)化完善考評方式,把安全專項整治三年行動目標任務完成情況作為業(yè)績考核的重要內(nèi)容。為保證三年行動目標任務的資金及時、足額落實到位,各單位按照《計劃》要求,及時調(diào)整本單位安保資金投入計劃,加強安全專項整治資金保障。集團各單位還以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大安全宣傳力度,提升全員安全意識,營造了濃厚安全生產(chǎn)氛圍。
為加強紅溪溝物流有限公司管轄內(nèi)道路運輸、交通安全專項整治,根據(jù)《某某熱電有限責任公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》制定本實施方案。
通過三年專項整治行動,完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責任鏈條、制度成果、重點工作和長效機制,全面加強道路運輸安全風險防控和隱患排查治理,強調(diào)源頭治理、精準治理,進一步補齊各環(huán)節(jié)安全管理短板,進一步夯實安全管理基礎,堅決杜絕道路交通和車輛傷害事故,確保道路運輸安全局面持續(xù)穩(wěn)定。
(一)進一步健全道路運輸及其他領(lǐng)域安全責任體系。
1.切實落實企業(yè)主體責任。
強化道路運輸安全生產(chǎn)主體責任,強化道路運輸、裝卸場所嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運輸管理有關(guān)法律和標準,建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)條件,嚴格落實交通運輸車輛安全技術(shù)維護、駕駛?cè)藛T等從業(yè)人員培訓教育和動態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。
2.健全落實安全生產(chǎn)責任制。
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,厘清與系統(tǒng)外相關(guān)單位和公司各部門之間的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責邊界,制定并公布安全生產(chǎn)權(quán)責清單,進一步明確相關(guān)單位、有關(guān)部門的安全管理職責,嚴防失控漏管。
(二)強化“雙重”預防機制建設。
1.深化重大風險防范化解。
進一步健全重大風險防范化解機制,全面排查公司管轄區(qū)域的安全風險,建立重大風險信息清單,確保底數(shù)摸排到位,責任分工到位,防控措施落實到位。
2.深化重大隱患排查治理。
嚴格按照隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”要求,嚴格實施重大隱患掛牌督辦、整改銷號,開展重大隱患清零行動,建立風險隱患排查、評估、治理的長效機制。
3.深入開展典型事故教訓汲取。
分析查找相近領(lǐng)域近年來發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故原因及暴露出的問題,深刻汲取教訓,舉一反三,以案示警,制定切實有效整改措施,逐項抓好整改落實。及時組織開展典型事故整改措施實施情況評估,切實發(fā)揮事故教訓汲取對強化道路運輸及其他領(lǐng)域安全生產(chǎn)的“堵漏洞、補短板、強弱項”的重要作用。
(三)開展其他重點領(lǐng)域安全專項整治。
1.轄區(qū)交通安全專項整治。一是完善交通安全管理制度。明確廠區(qū)內(nèi)各類車輛(公務車、灑水車,及煤、灰、渣、酸、堿、油、備件等物料運輸車輛)管理的責任部門、管理責任人和管理標準,并對執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督及考核。加強大型活動、作業(yè)用車管理,制訂并落實防止重、特大交通事故的安全措施。二是加強駕駛員管理。禁止有心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病以及影響肢體活動的神3經(jīng)系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病,或者三年內(nèi)有吸食、注射毒品行為或者解除強制隔離戒毒措施未滿三年,或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員從事駕駛機動車輛工作。駕駛?cè)藛T要培訓上崗,取得相應的資格證書,實行內(nèi)部準駕制度,無企業(yè)內(nèi)部準駕證不得駕駛?cè)魏诬囕v。定期組織駕駛員進行安全技術(shù)培訓,嚴禁違章駕駛,特別是對企業(yè)物料運輸車輛的駕駛員進行安全教育培訓,安全風險告知。
三是加強車輛管理。屬于交通或管理部門廠內(nèi)機動車輛應由政府主管部門核發(fā)號牌和行駛證,號牌和行駛證不準轉(zhuǎn)借、涂改或偽造。必須按車輛管理機關(guān)規(guī)定的期限接受檢驗,確保技術(shù)狀況符合國家規(guī)定,安全裝置完善可靠。未按規(guī)定檢驗或檢驗不合格的不準行駛。
各種車輛的在行駛前、行駛中、行駛后對安全裝置進行檢查,發(fā)現(xiàn)危及交通安全問題,應及時處理,嚴禁帶病行駛。車輛應停在指定地點或道路有效路面以外不妨礙交通的地方,不應逆向停車,坡路上停車必須采取防溜車措施。駕駛員離開車時,應拉緊手剎、切斷電路、鎖好車門。廠內(nèi)使用的機動車輛,并定期檢查記錄內(nèi)容。未納入政府管理部門的其它車輛,由公司自行檢查檢驗,發(fā)放內(nèi)部牌照。四是加強廠區(qū)(含風電場內(nèi)部管轄)道路管理。
在廠區(qū)前、廠區(qū)內(nèi)應設置醒目的車輛行駛路線圖和道路交通標線,引導物料運輸車輛有序進出廠區(qū),在廠區(qū)內(nèi)應按照規(guī)定的線路單向通行。在物料運輸?shù)缆费鼐€應采取交通分流措施,通過設置隔離欄桿、水泥隔離墩等方式將車輛與行人進行物理硬隔離,不具備條件的路段,在路面上應采用道路交通標線劃分車輛與行人通道,實現(xiàn)人車分離,車輛與行人各行其道。在物料運輸?shù)缆费鼐€人員行走與車輛行駛路線交叉的地方,應在路面上設置斑馬線,供人員通行。
五是加強作業(yè)安全管理。大件運輸、大件轉(zhuǎn)場應嚴格履行有關(guān)規(guī)程的規(guī)定程序,應制定搬運方案和專門的安全技術(shù)措施,指定有經(jīng)驗的專人負責,事前應對全體作業(yè)人員進行全面的安全技術(shù)交底。廠內(nèi)機動車輛裝載不得超過銘牌核定荷重。叉車、翻斗車、起重機,除駕駛員、副駕駛員座位以外,任何位置在行駛中不得有人坐立。司機在啟動車輛前,應鳴笛,并觀察確認車輛四周及行車軌跡內(nèi)無人。廠內(nèi)車輛接卸作業(yè)嚴格執(zhí)行“人車分離”管理制度,杜絕交叉作業(yè)。夜間在煤場接卸區(qū)域工作人員,必須穿帶有反光警示條的工作服。車輛裝載作業(yè)時,應在確認車廂(罐)內(nèi)無人后方可進行裝載作業(yè)。自動傾卸車在車廂起升前注意四周是否存在障礙物及人員,禁止邊走邊起、邊走邊落,禁止在車廂沒有復位情況下行駛。自卸車輛出現(xiàn)卸料不暢時,要立即終止作業(yè),在車廂下落至平穩(wěn)后,接卸人員指導車輛盡快駛離卸料區(qū)域。非自卸車輛需借助鏟車進行卸車作業(yè),非自卸車輛司機用鐵鏈或繩子將打開的車廂門栓牢離開后,鏟車方可進行卸料操作,同時車廂的另一側(cè)不得站人。鏟車運輸時,鏟架應放低行駛,工作完畢鏟架應收起綁好。
從2020年5月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年5至6月)。按照統(tǒng)一工作要求,進行全面部署安排,廣泛宣傳發(fā)動。相關(guān)部門要結(jié)合實際制定細化落實方案,明確具體目標任務和時間進度。
(二)組織實施(2020年6月至12月)。對相關(guān)問題進行梳理研判,重點分析公司及各部門層面目前存在的從根本上消除事故隱患的責任鏈條、管理制度等方面的問題,結(jié)合實際健全完善工作制度、強化推動重點工程、研究建立工作機制,切實落實安全生產(chǎn)主體責任。
(三)重點推動(2021年1月至12月)。堅持統(tǒng)籌推進、持續(xù)深入、重點突出、務求實效,緊盯風險管控和隱患排查治理制度建立實施等重點目標任務,按照時間進度有序推進各項工作,確保工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年1月至10月)。結(jié)合工作開展情況,深入分析工作中的突出問題和共性問題,健全完善有關(guān)法規(guī)制度和政策措施,逐項推動落實。梳理總結(jié)公司及本部門典型成果,供其他部門學習借鑒和推廣。
(一)加強組織領(lǐng)導。要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導,推進行動計劃實施。要緊密結(jié)合實際,制定具體實施方案,明確工作目標、主要任務和保障措施,抓好組織實施和督促落實,力戒形式主義、官僚主義,務求取得實效。要發(fā)揮企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中的主體作用,有效落實安全生產(chǎn)主體責任,不斷提升自主管理安全生產(chǎn)能力水平。
(二)強化制度保障。
要切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的有關(guān)規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)管理體系,提升企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)的主動性、自覺性。要按照方案要求,在完善和落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的基礎上,積極探索,創(chuàng)新建立各具特色、扎實有效的安全生產(chǎn)管理制度,形成標本兼治、重在治本的治理成果。
(三)嚴格考核問責。
公司把建立和落實安全生產(chǎn)責任制情況、完善安全管理制度情況和開展風險管控與隱患排查治理工作情況納入年度監(jiān)督檢查計劃,加大日常監(jiān)督檢查力度。全面落實主體責任,對落實工作不力、工作進展滯后、重點任務完成不到位、重大隱患不落實整改的單位,采用約談、通報等方式實施問責,以問責促整改、促落實。
為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強總理和韓正、劉鶴、王勇、趙克志等國務院領(lǐng)導同志批示要求,制定全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃總方案和2個專題實施方案、9個專項整治實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故有效遏制,全國安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
推動地方各級黨委政府、有關(guān)部門和企業(yè)單位堅持以習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,務必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制,強化黨委政府領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)交;完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎建設,全面提升本質(zhì)安全水平。重點分2個專題和9個行業(yè)領(lǐng)域深入推動實施。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是制作“生命重于泰山—學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。制作完成后報中央辦公廳審定,發(fā)各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位組織集中觀看學習。中央宣傳部、國家廣播電視總局安排中央電視臺和地方電視臺播出專題片公開版。二是集中開展學習教育。各級黨委(黨組)理論學習中心組安排專題學習,結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實際研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓,推進學習教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各級黨委將宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳聲勢。中央和地方、行業(yè)主要媒體開設專題專欄。結(jié)合組,織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進安全宣傳“五進”。建設災害事故科普宣傳教育和安全體驗基地。四是健全落實安全生產(chǎn)責任制。認真落實《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,切實消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風險。建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,建立安全風險評估制度,修訂完善安全設防標準。突出重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治,特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設施安全風險防控,強化規(guī)劃設計、建設施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責任措施落實,確保萬無一失。深入貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,深化礦山安全監(jiān)管、危險化學品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革,推進國家和地方安全生產(chǎn)立法工作。六是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。出臺安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設規(guī)劃和標準導則,聯(lián)合教育部門加快安全生產(chǎn)學科建設。(應急管理部牽頭,中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、教育部、司法部等按職責分工負責;地方各級黨委和政府負責,以下均需要地方各級黨委和政府負責,不再列出)。
安全生產(chǎn)三年行動專項方案篇四
根據(jù)市建設局文件:《市建筑起重機械管理實施辦法》、《關(guān)于加強施工現(xiàn)場模板支撐系統(tǒng)管理的通知》、《關(guān)于開展全市建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工檢查的通知》精神為指導,我項目部迅速組織有關(guān)人員進行認真?zhèn)鬟_學習,研究落實整治措施,為確保文件精神貫徹落實為創(chuàng)建文明標化營造平安工地,特訂制建筑施工安全生產(chǎn)專項整治措施方案。
以市旗兩級文件精神為原則,堅持“安全第一、預防為主”安全生產(chǎn)方針,成立以項目經(jīng)理為組長,項目執(zhí)行經(jīng)理、專職安全員為副組長,各科室管理人員及各班組長為成員的專項整治班子,建立完整的安全臺帳,對必須辦理備案的各級政府任何證件,進行逐一落實備案,對施工現(xiàn)場必須編制的專項方案,若未編制的立即補編,規(guī)定管理人員必須持證上崗,設立安全生產(chǎn)專項基金帳戶,對安全生產(chǎn)帶來影響必須要投入的費用、立即投入。項目部規(guī)定對下面班組工人訂立臨時用工合同,對領(lǐng)導小組成員若管理不力的對其進行嚴肅處理,做到各負其責。
項目部將對下面作業(yè)人員進行直面管理、監(jiān)督,做到人人參與安全生產(chǎn)管理,由專職安全員帶頭,各班組長協(xié)助,把整治方案措施張貼到各班組用房面前,動員作業(yè)人員積極參加“安全生產(chǎn)年”活動,對發(fā)現(xiàn)未戴安全帽及違規(guī)操作者,第一次批評教育,第二次罰款處理,對屢教不改者,通知班組長,對其驅(qū)逐出工地,對新進場工人進行實行對其進行三級安全教育,做到人人遵章守規(guī)。
項目部實行周檢查制度,督促外架工,支模架工=專業(yè)電工、各類垂直運輸操作人員,隨時觀察各類情況,若發(fā)現(xiàn)問題立即要用電話聯(lián)系,或當面向項目部匯報由項目部派專業(yè)人員解決問題,對突發(fā)事情發(fā)生所有班子成員應立即到位,各負其責若發(fā)現(xiàn)知情不報或隱瞞者,將實行嚴肅處理,造成經(jīng)濟損失的追究其經(jīng)濟責任。
對“四口”“五臨邊”、塔吊、井架卸料平臺、斜道、通道、施工用電、施工機械設備安全防護、將作全面檢查整改,對起重吊裝的各種料斗,督促操作人員在吊裝前先作一次鋼繩保險檢查,以防物體打擊及高空墜落,無聯(lián)絡或惡劣天氣嚴禁使用吊裝。安全與進度矛盾時,首先服從安全,施工用電做到專人接線、對各類配電箱,設置明顯分路標記和維修記錄,要求專業(yè)電工每周對各類配電箱進行檢查維修,對私自亂接電線者進行重罰。
四月至十月為建筑施工安全生產(chǎn)專項整治月,為創(chuàng)建文明標化營造平安工地,項目部決定由專人打掃場地衛(wèi)生,整理各種廢料,各施工班組的材料堆放,要按項目部指定的地點,歸類堆放,施工場地內(nèi)及重要部位必須掛設警示牌,提醒作業(yè)人員自覺遵守安全操作規(guī)程,對發(fā)現(xiàn)各班組操作人員違規(guī)操作者,項目部決定對其本人罰款外,對班組承包人在工程進度款發(fā)放時進行重罰,促使承包人對下面作業(yè)工人進行嚴密管理。望全體人員切實按整治措施方案實施。
安全生產(chǎn)三年行動專項方案篇五
節(jié)假日期間的安全預案制定工作,按照縣疫情防控指揮部的要求,控制游人數(shù)量,嚴防踩踏、擁堵等事故發(fā)生。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h城市管理局安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報,希望大家喜歡。
x縣城市管理局在市城市管理局的領(lǐng)導下,在市、縣安委辦的具體指導下,“緊緊圍繞消除事故隱患、筑牢安全防線”這一主線,深入開展工作。把查隱患、保安全、促穩(wěn)定貫穿于城市管理各項工作之中,確保安全生產(chǎn)工作落實到實處。現(xiàn)就我局今年安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作開展情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導,強化措施。
組織成立了由局黨組書記、局長伍剛為組長、分管副局長宋小蓮為副組長、局機關(guān)股室和直屬二級單位負責人為成員的“安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領(lǐng)導小組”,制定了x縣城市管理《20xx年安全生產(chǎn)整治提升方案》,x縣城市管理局《x縣城管局集中開展安全生產(chǎn)大排查大整治大培訓大教育攻堅行動方案》,明確了嚴格按照“三管三必須”原則,集中力量做好城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。
二、加大安全監(jiān)管力度,抓好安全隱患排查、整治。
切實抓好城市市政、燃氣、消防、垃圾處理等行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作,今年以來我局共排查各類安全隱患50處,現(xiàn)已全部整改到位。
(一)加強游園、廣場安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
一是加強對廣場游園設施、設備的正常運行維護;。
二是加強隱患排查對未按管理要求的游樂設施進行及時清理,限期整改;。
三是加強廣場游園消防維護,切實做好防火工作,強化用電安全;。
四是節(jié)假日期間的安全預案制定工作,按照縣疫情防控指揮部的要求,控制游人數(shù)量,嚴防踩踏、擁堵等事故發(fā)生。
(二)加強燃氣安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
一是加強城鎮(zhèn)管道燃氣安全管理工作。督促我縣13個燃氣企業(yè)嚴格對充氣站、閥門、管網(wǎng)、加氣站、液化氣充氣站等設施設備進行檢測,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
三是繼續(xù)加大對瓶裝液化氣的市場整治督導。嚴厲打擊液化石油氣“瓶對瓶”倒氣違法行為,在現(xiàn)有瓶裝氣整治的基礎上要擴大治理成果,嚴格執(zhí)法,深入排查治理。要以零容忍的態(tài)度,確保全縣瓶裝液化氣市場安全有序運行。
(三)加強垃圾處理場安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
切實加強了對截洪管道、雨污分流設施、滲透液除磷設施監(jiān)督檢查,加強值班監(jiān)測和記錄,定時填埋、消殺、防疫,實行場區(qū)安全狀況每周報告制度,從嚴治理有害垃圾亂堆、亂倒現(xiàn)象一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從重處罰,確保垃圾處理場安全生產(chǎn)。
(四)加強城市道路、橋梁、下水道等市政設施安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
加強對我局管護范圍內(nèi)的道路、橋梁監(jiān)管力度,定期開展巡查,發(fā)現(xiàn)有損壞現(xiàn)象及時維修,做好下水道清淤工作,從一定程度上避免了城市內(nèi)澇的發(fā)生。防止下水道堵塞、外溢。
建立消防安全管理制度,遵守消防技術(shù)規(guī)范,落實消防安全“提示”及用火、用電、用氣管理責任制,持續(xù)開展電氣火災,電動車火災,“打通生命通道”等消防安全綜合治理,組織專人對消防設備使用情況進行大排查,及時消除消防安全隱患。
(六)加強城市地下有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
1、嚴格維護地下空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程和管理制度,堅持先驗測后作業(yè)的原則,作業(yè)人員進入危險場地前,必須先對有限空間空氣進行科學檢測,強制通風,嚴禁在地面缺少2名監(jiān)護人的情況下作業(yè)。從事有限空間作業(yè)的單位責任人,要嚴格履行審批手續(xù),核實作業(yè)條件,積極購置器材設備,最大程度的減少人員進入地下有限空間作業(yè)。
2、要積極開展現(xiàn)場演練、專家指導、答疑交流等方式的安全生產(chǎn)培訓。講解行業(yè)安全生產(chǎn)常識、崗位安全操作規(guī)程及事故應急處理措施等,嚴格地下有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程,確保作業(yè)人員的人身安全。
(七)城市戶外廣告、燈箱和樓房外墻附屬物的安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
杜絕在高層樓頂、外墻上設置廣告牌,對沿街商鋪廣告牌的設置質(zhì)量,框架結(jié)構(gòu),抗風抗震強度要進行審核,確保萬無一失。
三、存在的不足及今后的工作打算。
1、工作中主動意識、創(chuàng)新意識有待進一步加強。
2、對先進的安全生產(chǎn)管理業(yè)務知識學習還需進一步提高。
3、在對企業(yè)進行安全生產(chǎn)隱患排查工作中,有時缺乏耐心細致,對個別專業(yè)性較強的隱患問題診斷能力不強。在今后的工作中,我局將認真貫徹落實省、市安全生產(chǎn)會議精神,以《安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》為指導,強化企業(yè)主體責任,進一步加強雙重預防體系建設及應急預案體系建設,突出重點行業(yè),狠抓薄弱環(huán)節(jié),建立以預防為主的長效機制,嚴格落實好安全生產(chǎn)各項制度和措施,確保我局安全生產(chǎn)目標任務的圓滿完成。
安全生產(chǎn)三年行動專項方案篇六
為貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)、《國務院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》(安委〔20xx〕4號)、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的通知》(安監(jiān)總管三〔20xx〕24號)、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準的通知》(安監(jiān)總管三〔20xx〕93號)(以下簡稱《評審標準》)有關(guān)要求。結(jié)合我市安全生產(chǎn)標準化示范城市建設總體工作安排,全面啟動危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作,進一步落實企業(yè)主體責任,改善安全生產(chǎn)條件,規(guī)范和改進安全管理工作,提高安全生產(chǎn)水平,制定本方案。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持安全發(fā)展理念,全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照“突出重點、分步推進”的原則,深入持久地開展危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作,進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,夯實安全管理基礎,不斷提升安全生產(chǎn)條件,逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的企業(yè)安全生產(chǎn)工作機制。
危險化學品生產(chǎn)和儲存企業(yè)、有固定儲存設施的危險化學品經(jīng)營企業(yè)、使用危險化學品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)(以下統(tǒng)稱?;菲髽I(yè))。
從20xx年7月起,全面啟動我市?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化達標工作。20xx年9月底前完成已取得許可證的危險化學品生產(chǎn)和儲存企業(yè)達標驗收工作。20xx年6月底前完成有固定儲存設施的危險化學品經(jīng)營企業(yè)、使用危險化學品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)。
依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(aq/t9006-20xx,以下簡稱《基本規(guī)范》)、《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》(aq3013-20xx,以下簡稱《通用規(guī)范》),危險化學品企業(yè)采用p(計劃)、d(實施)、c(檢查)、a(改進)動態(tài)循環(huán)的管理模式,采取企業(yè)自主管理,機構(gòu)咨詢、評審,政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督的管理方法,持續(xù)改進企業(yè)的安全績效,實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機制。
凡是列入范圍的現(xiàn)有?;菲髽I(yè)都要開展安全生產(chǎn)標準化工作。?;菲髽I(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作持續(xù)運行一年以上,方可申請安全生產(chǎn)標準化三級達標評審;安全生產(chǎn)標準化二級、三級?;菲髽I(yè)應當持續(xù)運行兩年以上,并對照相關(guān)通用評審標準不斷完善提高后,方可分別申請一級、二級達標評審。安全生產(chǎn)條件好、安全管理水平高、工藝技術(shù)先進的危化品企業(yè),經(jīng)省級安監(jiān)管理部門同意,可直接申請二級達標評審。
危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作與安全許可工作相銜接原則,作為許可工作的前置條件,企業(yè)應在安全許可到期前完成標準化達標工作。20xx年底前許可證到期的企業(yè),應在20xx年上半年完成標準化達標工作,20xx年底前許可證到期企業(yè),應在許可到期前或總體規(guī)定時限內(nèi)完成標準化達標工作,未按期完成標準化達標的將不受理許可證延期申請。新設立的?;飞a(chǎn)企業(yè)自試生產(chǎn)備案之日起,應在一年內(nèi)至少達到安全生產(chǎn)標準化三級標準。
市安監(jiān)局負責組織對屬地安監(jiān)局、市直管單位相關(guān)人員進行宣貫,各屬地安監(jiān)部門負責組織轄區(qū)內(nèi)危化品企業(yè)主要負責人及內(nèi)審員進行宣貫,由指定的咨詢機構(gòu)負責專業(yè)培訓,市安監(jiān)局將統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排集中或分區(qū)域開展培訓。宣貫重點是講解兩個規(guī)范的要素及考核標準在企業(yè)內(nèi)部的實現(xiàn)方式和途徑。通過集中培訓,使企業(yè)負責人、內(nèi)審員正確理解開展安全生產(chǎn)標準化的重要意義、程序、方法和要求;使基層安全監(jiān)管人員準確掌握危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化各項要素要求,提高指導和監(jiān)督企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作水平;使安全生產(chǎn)標準化咨詢服務人員準確理解有關(guān)標準規(guī)范的內(nèi)容,提高咨詢服務水平。
(二)企業(yè)實施階段(8月1-15日)。
1.組織人員宣貫培訓。?;菲髽I(yè)應在規(guī)定期限內(nèi)組織本企業(yè)相關(guān)部門及所有從業(yè)人員集中進行標準培訓,指定內(nèi)審員講解標準內(nèi)容、程序、方法,務必使所有部門、所有從業(yè)人員都能熟知對本部門、本崗位的工作要求,為切實開展標準化工作打好基礎。
2.制定企業(yè)實施方案。企業(yè)應制定安全標準化實施方案,明確實施時間、計劃、責任部門和責任人,實施方案應報各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案,并作為企業(yè)開展標準化運行申請達標的起始依據(jù)。
3.建立企業(yè)與機構(gòu)技術(shù)咨詢服務支撐體系。企業(yè)在自身能力無法滿足開展標準化工作時,可依托考評咨詢服務機構(gòu)開展標準化技術(shù)咨詢服務工作,考評咨詢機構(gòu)應與企業(yè)簽訂技術(shù)服務協(xié)議,開展咨詢、考評等工作。我市暫時確定沈陽萬益安全科技有限公司為本行業(yè)安全生產(chǎn)標準化技術(shù)支撐機構(gòu),具體負責行業(yè)標準編輯、指導培訓、技術(shù)咨詢、考核評審等工作,并協(xié)助政府監(jiān)管部門完善制定有關(guān)行業(yè)標準化技術(shù)規(guī)定。
(三)企業(yè)自評、整改階段(20xx年8-20xx年6月)。
危化品企業(yè)要依據(jù)《通用規(guī)范》和《評審標準》要求,對照評審標準內(nèi)容,結(jié)合自身特點,按照初始評審、策劃、培訓、實施、自評、改進與提高等6個階段,開展安全生產(chǎn)標準化建設。要對自評存在的問題進行梳理,制定落實整改方案,涉及企業(yè)安全管理系統(tǒng)方面問題的整改工作,應在20xx年12月底前完成;涉及企業(yè)現(xiàn)場安全設施條件方面問題的整改工作,應在20xx年6月底前或許可證有效期內(nèi)完成。
(四)達標申請評審、驗收階段(20xx年7月-20xx年6月)。
20xx年7月-9月,完成危險化學品生產(chǎn)和儲存企業(yè)安全標準化達標申請評審、驗收工作;20xx年6月底前完成有固定儲存設施的危險化學品經(jīng)營企業(yè)、使用危險化學品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)達標申請、評審驗收工作。具體達標申請評審驗收的程序方法、評審驗收機構(gòu)的確定等將按照遼寧省安監(jiān)局實施方案規(guī)定執(zhí)行。
1.高度重視,全員參加。?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化工作是一項在規(guī)定期限內(nèi)必須完成的工作,企業(yè)應提高認識,加大宣傳培訓力度,組織所有從業(yè)人員參加標準化達標工作,確保按期完成。各?;菲髽I(yè)主要負責人為本企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作第一負責人,規(guī)模以上企業(yè)必須建立專門機構(gòu)負責此項工作,小型企業(yè)由主要負責人負責組織培訓。
2.注重實效,確保質(zhì)量。開展安全生產(chǎn)標準化工作是企業(yè)持續(xù)改進安全生產(chǎn)條件、實現(xiàn)本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長效機制的重要途徑,必須注重實際效果,注重實際運行質(zhì)量,禁止走過場、走形式;企業(yè)應從人、物、資金等多方面提供支持,確保整改工作質(zhì)量,企業(yè)主要技術(shù)負責人(中小型企業(yè)可聘請相關(guān)專家)應全程參與標準化工作,確保企業(yè)從提高生產(chǎn)工藝安全角度進行一次全面整改;咨詢機構(gòu)在與企業(yè)簽訂技術(shù)服務合同后,必須深入企業(yè)進行全程跟蹤服務,對服務質(zhì)量差、服務態(tài)度不端正或存在弄虛作假行為的機構(gòu),一經(jīng)核實,安監(jiān)部門將進行通報直至取消其在我市評審或咨詢資質(zhì)。
3.加強指導,跟蹤監(jiān)督。各屬地安監(jiān)部門一是督促企業(yè)盡快開展標準化工作,指導企業(yè)把影響安全生產(chǎn)的重大隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、應急能力提升、消防安全保障等作為標準化工作重點;二是要求相關(guān)監(jiān)管人員盡快掌握并熟練運用兩個規(guī)范及評審標準,規(guī)范執(zhí)法行為,統(tǒng)一檢查標準,提高執(zhí)法檢查水平;三是將安全生產(chǎn)標準化達標工作納入本地區(qū)危險化學品安全監(jiān)管工作計劃,在今后一段時期要把未開展標準化或未達標的?;菲髽I(yè)作為安全監(jiān)管重點,加大執(zhí)法頻次,加大指導力度,督促企業(yè)保時間、保進度、保質(zhì)量完成三級標準化達標工作;四是各屬地安監(jiān)部門遇到相關(guān)問題應及時與市局進行信息溝通,同時,市安監(jiān)局也將組織相關(guān)人員對我市危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作進行全程督查、指導。
安全生產(chǎn)三年行動專項方案篇七
實施方案是指對某項工作,從目標要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書,是應用寫作的一種文體。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
為認真貫徹落實國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動的安排部署和市委、市政府工作要求,推動全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動扎實有效開展,結(jié)合我市實際,制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維、紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項整治取得積極成效,全市安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,嚴控一般事故、遏制較大事故、堅決杜絕重特大事故,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
推動全市各黨委政府、行業(yè)部門和企業(yè)(單位)堅持以習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善安全生產(chǎn)管理制度,健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任體系,強化落實黨委政府領(lǐng)導責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推動安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門執(zhí)法督促為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;進一步完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎建設,全面提升本質(zhì)安全水平。重點分2個專題和10個行業(yè)領(lǐng)域深入推動實施。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織電視臺或媒體播放“生命重于泰山——學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片,大力宣傳習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。二是集中開展學習教育。結(jié)合實際安排專題學習,研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓,推進學習教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。將宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳聲勢。結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進安全宣傳“五進”。四是健全落實安全生產(chǎn)責任制。認真落實市委、市政府“一辦法、兩方案、一清單”,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,切實消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風險。圍繞建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,建立安全風險評估制度,嚴格落實安全設防標準。六是突出重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治,要特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利等重大工程和設施安全風險防控,強化規(guī)劃設計、建設施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責任措施落實,確保萬無一失。深入貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,深化礦山安全監(jiān)察、危險化學品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革,落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章。七是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任若干規(guī)定,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責任制,2021年底前各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。二是推動企業(yè)定期開展安全風險評估和危害辨識,針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管理,落實風險防控措施,實現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級分類排查治理標準,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,按照國家、省、市要求推廣應用企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術(shù)設備設施改造等有關(guān)財稅政策,重點用于風險防控和隱患排查治理,推進各重點行業(yè)領(lǐng)域機械化、信息化、智能化建設。通過實施安責險,加快建立保險機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設,分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設任務,突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;@性化,建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強企業(yè)安全管理制度建設,完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。
(三)危險化學品安全整治。一是貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的實施意見》,推動各項制度措施落地見效。二是完善和落實危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則,分級分類排查治理安全風險和隱患,2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)完成安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。三是制定完善新建化工項目準入條件及危險化學品“禁限控”目錄,研究企業(yè)生產(chǎn)過程危險化學品在線量減量技術(shù)路線、儲存量減量方案,嚴格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險性化學品及硝化工藝的建設項目。四是積極推廣應用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進技術(shù)方法,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。
(四)非煤礦山安全整治。一是嚴格非煤礦山建設項目安全設施設計審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可,深入推進整頓關(guān)閉,2022年底前關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。二是貫徹執(zhí)行《遼寧省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級監(jiān)管辦法》、《遼寧省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級標準》,嚴防地下礦山中毒窒息、火災、跑車墜罐、透水、冒頂片幫,露天礦山坍塌、爆炸等事故,嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。三是認真落實八部門印發(fā)的防范化解尾礦庫安全風險工作方案,落實地方領(lǐng)導干部尾礦庫安全包保責任制,嚴格控制增量、減少存量,2020年起尾礦庫數(shù)量原則上只減不增,2021年底全面完成“頭頂庫”治理,2022年底前尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝達到100%。四是嚴密管控重大安全風險,重點管控金屬非金屬地下礦山、尾礦庫“頭頂庫”、采空區(qū)、高風險環(huán)節(jié)安全風險,建立完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。五是推動各縣(市)區(qū)建立非煤礦山“五化”示范礦山,推進以“機械化換人、自動化減人”為核心的安全技術(shù)改造,提高本質(zhì)安全水平。
(五)消防安全整治。一是聚焦高風險場所。組織開展高層建筑消防安全綜合整治和重大火災隱患攻堅整治,提升大型商業(yè)綜合體消防管理水平,開展石化儲存、易燃易爆單位,?;菲髽I(yè)消防安全能力建設,2022年底前實現(xiàn)標準化、規(guī)范化管理。二是聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域。組織開展打通消防“生命通道”工程和消防安全素質(zhì)提升工程,推行行業(yè)消防安全標準化管理,集中整治行業(yè)消防安全問題,指導制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案,2022年底前分類分批完成督辦整改。三是聚焦火災防控薄弱環(huán)節(jié)。抓好老舊場所突出風險治理,打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎,2022年底前以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為單位,老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。四是聚焦新風險、新興領(lǐng)域。抓好新材料、新業(yè)態(tài)突出風險治理,加強電動汽車和電動自行車管理,實施消防信息化管理能力提升工程,2022年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施,分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫。
(六)道路運輸安全整治。一是深入實施公路安全生命防護工程,加強事故多發(fā)點段隱患排查整治,科學規(guī)范設置道路交通安全設施和交通管理設施。加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治。鞏固提升縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理效果。全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力,推進團霧多發(fā)路段科學管控,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,推進實施干線公路災害防治工程,全面清理整治農(nóng)村“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監(jiān)管,推動公交車安裝駕駛區(qū)隔離設施,進一步提高大中型客車車身結(jié)構(gòu)強度、座椅安裝強度,增強車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性和防爆胎能力;提高重載貨車動力性能和制動性能,加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監(jiān)督檢查;建立治超信息監(jiān)管系統(tǒng),嚴格落實治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。三是加強危險貨物道路運輸安全管理,重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸?shù)冗`法違規(guī)行為,強化危險貨物托運、承運、裝卸、車輛運行等全鏈條安全監(jiān)管。四是督促運輸企業(yè)落實主體責任,強化重點領(lǐng)域車輛運輸安全治理,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,提升動態(tài)監(jiān)控安裝率、入網(wǎng)率和上線率,督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,持續(xù)深化“高危風險企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動。五是加強部門協(xié)同配合和信息共享,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑服務區(qū)”“黑站點”“黑企業(yè)”“黑車”。
(七)交通運輸(鐵路、郵政、水上和漁業(yè)船舶安全整治。一是開展鐵路沿線環(huán)境安全專項整治,加大對侵入鐵路限界安全隱患和鐵路沿線保護區(qū)內(nèi)違法行為整治,全面劃定鐵路線路安全保護區(qū),健全完善長效工作機制,落實鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責任,依法查處違規(guī)行為;開展危險貨物運輸安全專項整治,嚴厲打擊非法托運、違規(guī)承運危險貨物行為,整治危險貨物儲存場所。二是開展公鐵水并行交匯地段安全專項整治,強化安全防護設施設置與管理,嚴厲打擊危及鐵路運營安全的機動車違章駕駛行為。三是加強寄遞渠道安全整治,升級收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式,堅決將危險化學品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外;強化寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)基礎能力建設,加強火災、車輛安全、作業(yè)安全隱患排查治理;深化寄遞安全綜合治理,健全聯(lián)合監(jiān)管機制和應急管理機制,嚴格落實部門監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體“三個責任”。四是加強商漁船防碰撞安全整治。加強轄區(qū)商漁船碰撞事故的原因分析,采取針對性的措施遏制商漁船碰撞事故發(fā)生。加強相關(guān)部門溝通合作,加大對商漁船船員的安全教育,加大對船員航行避碰等專業(yè)技術(shù)的培訓,保證船員持證、適任上崗。督促商漁船船員按規(guī)定開啟和使用船舶自動識別系統(tǒng),強化航道動態(tài)管控和動態(tài)干預。嚴厲懲處商漁船碰撞事故中的肇事逃逸行為,涉嫌犯罪的,依法依規(guī)移交公安機關(guān)追究刑事責任。五是加強綜合交通樞紐運營管理,健全綜合交通樞紐安全監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通工作機制,強化運營安全風險分級管控和隱患排查治理;加強設施設備維修及更新改造,提升設施設備運行可靠性;六是強化“拖網(wǎng)、刺網(wǎng)、潛捕”三類隱患特別突出漁船和漁港水域安全監(jiān)管,開展以漁船脫檢脫管、船舶不適航、船員不適任和“脫編作業(yè)”為重點的專項整治,嚴厲打擊漁船超員超載、超風級超航區(qū)冒險航行作業(yè)行為。
(八)城市建設安全整治。一是加強城市規(guī)劃建設管理工作,將城市安全韌性作為城市體檢評估的重要內(nèi)容,將城市安全發(fā)展落實到城市規(guī)劃建設管理的各個方面和各個環(huán)節(jié);充分運用現(xiàn)代科技和信息化手段,建立與國家互通的省、市、縣城市安全平臺體系,推動城市安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。二是按照國家、省、市相關(guān)要求,全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校、體育館等人員聚集場所安全隱患,依法查處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為,督導整治安全隱患;根據(jù)城市建設安全出現(xiàn)的新情況,明確建筑物所有權(quán)人、參建各方的主體責任以及相關(guān)部門的監(jiān)管責任。三是開展摸底調(diào)查,在貫徹落實國家制定的加強城市地下空間利用和市政基礎設施安全管理指導意見基礎上,結(jié)合我市實際,開展城市地下基礎設施信息及監(jiān)測預警管理平臺建設。四是開展燃氣安全宣貫工作;加強城鎮(zhèn)燃氣用戶使用環(huán)節(jié)安全管理,健全燃氣行業(yè)管理和事故防范長效機制;建立渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機制、推動市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設。五是開展起重機械、高支模、深基坑等專項治理,依法打擊建筑市場違法違規(guī)行為,按照住建部推進建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度改革要求,認真做好貫徹落實。六是結(jié)合創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市,推動解決城市安全重點難點問題。七是合理確定“煤改氣”工程燃氣管道走向、敷設方式和燃氣設備設施的布局,加強施工安全管理,明確相關(guān)主管部門、屬地政府、燃氣供應企業(yè)、燃氣施工企業(yè)、用戶的安全管理職責,加大入戶檢查頻次。八是整治城市生活垃圾處理場安全隱患,建立城市建筑垃圾消納場常態(tài)監(jiān)測機制,對垃圾堆體穩(wěn)定性、可能存在的風險和應急預案可靠性等進行評估,取締非法渣土場。
(九)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全整治。一是完善工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)監(jiān)管體制機制,明確職責分工,配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量,落實地方和部門監(jiān)管責任;推進工業(yè)園區(qū)智慧化進程,2022年底前園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺建成率100%。二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控,規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴格進園入園項目準入,合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè),完善公共設施,進一步提升工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全水平。三是建立工業(yè)園區(qū)風險分級管控和隱患排查治理安全預防控制體系,開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風險評估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進工業(yè)園區(qū)封閉化管理。四是深化整治冶金類工業(yè)園區(qū)安全隱患,加強倉儲物流園區(qū)等安全管理。
(十)危險廢物等安全整治。一是全面開展危險廢物排查,建立規(guī)范化的危險廢物清單臺賬,對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定,重點整治化工企業(yè)、危險化學品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。二是完善危險廢物管理機制。建立完善危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度,建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。三是加強危險廢物處置能力建設??茖W制定并實施危險廢物集中處置設施建設規(guī)劃,消除處置能力瓶頸,嚴防因處置不及時造成的安全風險。四是督促企業(yè)對重點環(huán)保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理,形成問題清單,制定防范措施并組織實施。
(十一)特種設備安全整治。一是推動特種設備安全責任落實。強化特種設備生產(chǎn)、使用單位安全生產(chǎn)主體責任,督促檢驗檢測機構(gòu)落實檢驗責任,積極推動建立安委會框架下的特種設備安全工作協(xié)調(diào)機構(gòu)。二是強化特種設備生產(chǎn)源頭隱患治理。開展特種設備生產(chǎn)單位隱患排查,加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)高風險整治,開展危化品相關(guān)移動式壓力容器(含氣瓶)充裝單位安全專項整治、房屋建筑和市政基礎設施工程用起重機械制造環(huán)節(jié)專項抽查。三是整治特種設備使用單位突出風險。持續(xù)開展特種設備使用單位安全隱患專項整治,抓好重點行業(yè)特種設備使用,突出風險治理,加快推進全市特種設備使用企業(yè)雙重預防機制建設,加強既有住宅加裝電梯安全工作。四是集中開展檢驗檢測機構(gòu)隱患治理。開展特種設備檢驗檢測環(huán)節(jié)隱患排查,加大執(zhí)法稽查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為嚴厲查處。五是打牢特種設備安全防控基礎。加強特種設備安全機制建設,推進電梯監(jiān)管改革工作,提升特種設備作業(yè)人員、檢驗人員和監(jiān)察人員水平。六是強化特種設備監(jiān)管信息化建設。構(gòu)建電梯全生命周期可追溯體系,應用特種設備動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),推進特種設備安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程。
(十二)涉爆粉塵安全整治。一是強化安全源頭管控。建立健全信息共享機制,加強建設項目“三同時”管理。形成監(jiān)管合力,防止失管漏管,提升執(zhí)法效率。二是構(gòu)建安全預防控制體系,建立健全安全風險分級管控制度和隱患排查治理制度,嚴格精準監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。三是提高企業(yè)防范化解安全風險能力,健全完善安全生產(chǎn)責任制、企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理團隊,強化安全教育培訓,持續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化建設,2022年底前,存在10人以上涉爆粉塵作業(yè)場所的企業(yè),以及規(guī)模以上企業(yè)全部完成安全標準化創(chuàng)建。四是深入開展粉塵危害專項治理。扎實開展粉塵危害嚴重行業(yè)領(lǐng)域重點職業(yè)病的職業(yè)健康核心指標監(jiān)測,督促用人單位落實粉塵防控主體責任,確保實現(xiàn)治理目標。
構(gòu)建潔凈型煤推廣使用全過程的安全風險防控機制,落實爐具、燃料等采購、檢驗、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)安全責任,督促有關(guān)部門進村入戶排查潔凈型煤爐具密封不嚴、積灰堵塞、排氣不暢、私自加蓋密封蓋等問題隱患,積極推廣使用一氧化碳濃度報警等安全裝置。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村屯社區(qū)等基層宣傳陣地作用,通過如何宣傳、集中培訓、張貼條幅標語、農(nóng)村廣播喇叭等形式,加大安全宣傳教育和培訓力度,切實提高群眾安全意識,嚴防一氧化碳中毒等事故發(fā)生。以上實施方案由相關(guān)部門具體制定(附后),其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪畏桨赣捎嘘P(guān)部門另行制定。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月至7月)。印發(fā)全市安全生產(chǎn)專項整治三年實施方案和各專題、專項整治方案;召開會議對專項整治三年行動進行動員部署。各有關(guān)部門制定具體實施方案或任務分解方案,對開展專項整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。各有關(guān)部門要針對近年來特別是今年復工復產(chǎn)過程中發(fā)生的事故,深入開展原因分析,舉一反三、立行立改,組織對重點單位、重要場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風險隱患開展全面深入細致的排查治理,同時,研究制定相關(guān)對策措施,明確工作任務和工作目標,建立風險清單、隱患和問題清單、任務和措施清單、成果清單等“四個清單”,并加快推進實施,整治工作取得初步成效。其中:風險清單要明確風險點位(或單位)、風險等級及采取的管控措施;隱患和問題清單要制定時間表、路線圖,明確整改責任單位和整改要求;任務和措施清單要明確牽頭單位和推進的時間表、路線圖;成果清單要明確專項整治期間依據(jù)的法規(guī)、規(guī)章、標準、制度及創(chuàng)新措施、亮點工作等。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“四個清單”,針對重點難點問題,通過召開現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善相關(guān)治理措施,建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,并結(jié)合黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和經(jīng)驗做法,建立健全、補充完善相關(guān)法規(guī)標準和政策措施,形成一批制度成果,健全安全長效機制,進一步完善安全生產(chǎn)制度體系。
(一)加強組織領(lǐng)導。成立凌源市安全生產(chǎn)專項整治三年行動領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組),由市政府主要領(lǐng)導任組長,市政府分管領(lǐng)導任常務副組長,其他副縣級領(lǐng)導任副組長,市直有關(guān)部門主要負責同志為成員,統(tǒng)一領(lǐng)導全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動。領(lǐng)導小組辦公室設在市應急管理局,從市直有關(guān)部門抽調(diào)人員組成專項整治推進工作專班,具體承擔專項整治的綜合協(xié)調(diào)、檢查督導、宣傳發(fā)動、政策研究、綜合保障等工作。各部門單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,成立相應領(lǐng)導機構(gòu)和工作專班,強化領(lǐng)導責任,積極擔當作為,層層抓好組織實施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義;要切實加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,并將專項整治工作開展情況納入安全生產(chǎn)工作目標管理考核和黨政領(lǐng)導干部績效考核。
(二)完善法規(guī)制度。注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題。認真貫徹國家工作部署,積極落實安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章、地方標準、行業(yè)標準,推動建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,完善和落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制;建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責任全過程追溯制度,落實事故結(jié)案一年內(nèi)整改評估公開和責任追究制度,建立安全生產(chǎn)標準化達標升級評審管理制度,推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取管理使用辦法和審計監(jiān)督機制。
(三)細化推進措施。各牽頭部門在制定實施方案的同時,梳理制定工作任務分解表,明確每項任務的成果形式、牽頭部門、責任部門和完成時限,并由市安委會辦公室匯總后下發(fā)。要綜合運用考核、通報、約談、警示、曝光、獎懲等措施,督促各責任部門按期、高質(zhì)量完成工作任務,確保專項整治取得實實在在成效。
(四)改進監(jiān)管方式。各有關(guān)部門要實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。深入開展“四不兩直”明察暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底、徹底解決。強化監(jiān)管執(zhí)法與指導服務相結(jié)合,在嚴厲打擊非法違法的同時,組織專家組開展精準指導服務,實行遠程“會診”、“體檢”與上門服務相結(jié)合,幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)難題;督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(六)強化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強化各級財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點行業(yè)領(lǐng)域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。按照省應急廳要求配合建立安全風險監(jiān)測監(jiān)控支撐機構(gòu),加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推行應用執(zhí)法手冊app。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實施安責險制度,推動保險機構(gòu)落實事故預防技術(shù)規(guī)范,切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能。
(七)嚴格問效問責。各有關(guān)部門要加強對本系統(tǒng)專項整治的監(jiān)督,建立和落實與紀檢監(jiān)察機關(guān)安全生產(chǎn)違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決問責。對因整治工作失職瀆職、造成事故發(fā)生的,移交司法部門嚴肅追究法律責任。
為貫徹落實《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《中核集團安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》、《中國核建安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,樹牢安全發(fā)展理念,層層壓實責任,進一步健全安全生產(chǎn)組織責任體系、資源保障體系、安全監(jiān)督體系,深入開展風險分級管控隱患排查治理,圍繞公司“十四五”規(guī)劃發(fā)展總體思路,以核安全文化為引領(lǐng),踐行“安全是中核集團的企業(yè)核心價值觀”,強化安全事故問責追責,構(gòu)建安全監(jiān)管長效機制,以堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故為目標,突出問題導向、目標導向、結(jié)果導向,公司制定發(fā)布《中核華泰安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》(以下簡稱“方案”)。
“方案”根據(jù)“十三五”安全生產(chǎn)專題規(guī)劃評估,結(jié)合公司實際,對公司安全環(huán)保工作進行了認真的分析,對存在的問題和制約因素進行了全面的梳理,并從貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,推動安全核心價值觀落地、壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、完善資源保障體系,提高安全基礎能力、完善風險分級管控隱患排查治理雙重預防體系、深入推進安全生產(chǎn)標準化建設、深入推進安全環(huán)保智能化建設、加強職業(yè)健康環(huán)境保護工作、進一步健全事故應急響應與處置能力、加強勞務分包隊伍班組及工人的管理、加強技術(shù)保障力度,深化技術(shù)引領(lǐng)、開展施工現(xiàn)場危大工程管控專項治理等11個方面細化了59條行動項,扎實推進安全整治,確保見到實效。
2022年為鞏固提升階段,深入分析安全環(huán)保共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。結(jié)合各單位良好經(jīng)驗做法,總結(jié)安全生產(chǎn)專項整治三年行動,形成一批制度成果進行推廣,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
本次行動要從加強組織領(lǐng)導、完善規(guī)章制度、加強監(jiān)管考核、注重典型引路四個方面強化保障措施,各單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領(lǐng)導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施,避免搞形式主義、官僚主義。各級領(lǐng)導要在專項整治中做出表率,帶頭學習總書記重要指示批示精神,帶頭抓好公司專項整治行動。
遵循德源集團對安全生產(chǎn)工作,為建黨百年大慶創(chuàng)造良好安全環(huán)境,按照區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一部署,決定自5月11日起開展為期60天的安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動方案的指示,制定我公司的專項行動實施方案。
認真貫徹區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導關(guān)于抓好安全生產(chǎn)工作的重要批示指示精神,深刻吸取近期各類安全事故教訓,以最堅決的態(tài)度、最嚴格的標準、最有力的措施,扎實開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動,充分研判安全形勢,緊盯關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)的安全保障工作,全力維護集團安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為建黨百年大慶創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
為落實好“專項行動”工作,集團成立“專項行動”工作領(lǐng)導小組。組長由黨委副書記、總經(jīng)理吳航擔任。副組長由黨委副書記王傳文、紀委書記王化玉、副總經(jīng)理李紅霞、田濤、鄭忠華擔任。領(lǐng)導小組成員由集團各職能部門負責人和基層單位黨政主要領(lǐng)導組成。
(一)重點排查整治范圍。
按照“橫向到邊、縱向到底”工作要求,重點排查整治范圍包括:施工工地、拆遷征收工地、民工、保安住地等人員密集場所、重點平房院落、老舊小區(qū)、物業(yè)、地下空間、文物保護院落、出租經(jīng)營房屋等。
(二)必查內(nèi)容。
1.安全管理機構(gòu)建立健全情況。依法設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員。
2.安全生產(chǎn)責任制落實情況。有完善的安全生產(chǎn)責任制(主要負責人、分管負責人、安全管理人員及各崗位安全生產(chǎn)責任制),安全生產(chǎn)職責明確。
3.規(guī)章制度、操作規(guī)程、文件和檔案建立和管理情況。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范,制訂各部門、各崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,建立較完善的安全生產(chǎn)檔案,并由專人管理。
4.隱患排查整改情況。安全生產(chǎn)重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況;對存在危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)和部位措施落實情況。
5.安全生產(chǎn)投入情況。安全生產(chǎn)投入納入單位經(jīng)費預算情況;安全生產(chǎn)費用提取使用情況;生產(chǎn)經(jīng)營單位參加工傷保險以及安全生產(chǎn)責任保險情況。
6.安全教育培訓情況。制定年度安全教育培訓計劃;主要負責人和安全管理人員接受安全知識教育培訓;特種作業(yè)人員、員工經(jīng)過培訓,并能熟練掌握自防自救和組織人員疏散的知識和技能等。
7.應急管理情況。有完善的應急救援和處置預案,按規(guī)定對預案進行演練,重點部位是否明確應急救援責任人。
8.勞動防護用品、用具管理情況。
9.經(jīng)營場所安全管理情況。安全出口、疏散通道暢通;應急照明、安全疏散指示標識符合要求;用火、用電、用氣以及危險物品管理符合安全要求,無違規(guī)使用明火照明、違規(guī)進行電氣焊操作現(xiàn)象;排油煙管道按規(guī)定進行了清理。
10.生產(chǎn)經(jīng)營手續(xù)齊全。生產(chǎn)經(jīng)營單位具備《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
(三)專項檢查內(nèi)容。
1.液化石油氣使用安全。加大辦公場所、民工、保安住地及出租房屋液化石油氣用戶動態(tài)安全檢查力度,嚴防隱患問題反彈。
2.城市運行安全。督促項目建設單位、施工單位、勞務分包單位和監(jiān)理單位要深刻吸取事故教訓,掌握管線安全有關(guān)法律法規(guī),明確職責分工,落實企業(yè)主體責任。
3.建筑施工安全管理。加強對房屋和建筑施工現(xiàn)場的安全檢查。重點對深基坑、地下空間、腳手架、安全防護、安全文明施工等施工項目進行檢查,確保各項安全防護措施到位。要加強對施工現(xiàn)場臨時用電的檢查,防止漏電事故的發(fā)生。加強對職工宿舍的安全檢查,防止事故的發(fā)生。
4.人密場所安全管理。開展民工、保安住地等安全檢查,重點檢查消防設施、器材是否按要求配置并完好有效;安全出口、疏散通道是否暢通;安全出口標志、疏散指示標志和應急照明燈是否配備齊全;陳舊電器和燃氣產(chǎn)品是否及時更新;用火、用電安全提示是否到位。
5.“七小”市場主體安全監(jiān)管。加強出租經(jīng)營用房存在“七小”市場主體電氣安全、消防安全、特種作業(yè)人員管理、人員安全教育培訓、應急預案與應急值守等情況開展檢查,從嚴從細的進行全面隱患排查整治。
6.地下空間安全使用。杜絕違法違規(guī)使用地下空間行為,消除安全隱患。
7.其他重點領(lǐng)域。要重點加強有限空間、“三合一”場所安全監(jiān)管,嚴格落實有限空間承發(fā)包管理,進一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間作業(yè)行為,嚴查出租房屋、出租大院等生產(chǎn)、加工、儲存、住人場所,杜絕“三合一”場所反彈。要加強出租經(jīng)營用房為火鍋、燒烤等餐飲單位檢查,要求其在經(jīng)營過程中必須開啟通風設施,保證通風環(huán)境良好,嚴防嚴控餐飲服務經(jīng)營場所一氧化碳中毒事件的發(fā)生。
(一)建立信息報送制度。各單位要按照5月12日全區(qū)安全生產(chǎn)及消防安全工作部署會要求根據(jù)本單位職責,于5月19日前將本單位工作方案報送至集團安委會辦公室,工作方案要明確工作目標、工作任務和聯(lián)系人。自即日起各單位于每周五12時前,將本周工作情況總結(jié)和專項行動統(tǒng)計表(附件1、附件2)報集團安委會辦公室。
(二)建立督查督導機制。各單位按照“三個必須”原則,負責對本單位生產(chǎn)經(jīng)營單位進行指導、督促、檢查工作。此次專項行動開展情況將納入集團安全生產(chǎn)綜合考核。
(三)建立責任追究制度。對專項行動隱患排查治理不到位、整改責任不落實的單位主要負責人,依法依規(guī)嚴肅問責。
(一)認清形勢,加強領(lǐng)導。本次專項行動是安全生產(chǎn)專項整治的重要內(nèi)容,各單位要清醒認識當前嚴峻形勢,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感、使命感和緊迫感,堅持預防為先、實現(xiàn)全覆蓋安全檢查,不留死角、不漏苗頭,把隱患消滅在萌芽狀態(tài);堅持根據(jù)工作職責,按照“誰主管、誰負責、誰牽頭統(tǒng)籌”要求,主動向前,做到守土有責、守土盡責,形成齊抓共管、共管共治的工作合力;堅持責任落實落地,認真落實“黨政同責、一崗雙責”要求,各單位主要負責同志為第一責任人,確保責任、任務落實到崗、到人,形成發(fā)現(xiàn)、排查、整改、提升的工作閉環(huán)機制。各單位要成立專項行動工作領(lǐng)導小組,制定工作方案,明確主管領(lǐng)導和本項工作的聯(lián)系人,定期召開會議研究調(diào)度專項行動開展情況,確保專項行動的深入開展。
(二)建立臺賬,強化監(jiān)管。各單位對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患要建立臺賬,按要求落實整改、復查、驗收、銷賬工作。對不能立即整改的問題隱患,要全程跟蹤,嚴密監(jiān)控,強力督促整改;對重大隱患要建立臺賬,逐級掛牌督辦,嚴格整改措施,限期整改到位,不能保證安全的,要堅決停產(chǎn)整頓。要加強對停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締企業(yè)的監(jiān)督檢查,強化現(xiàn)場管控,落實專人盯守,嚴防明停暗開、假停假改,嚴防死灰復燃。
(三)加大力度,嚴格執(zhí)法。各單位要加大執(zhí)法力度,對違法違規(guī)行為要嚴格落實停產(chǎn)整頓、上限處罰、關(guān)閉取締、追究法律責任“四個一律”執(zhí)法措施。
(四)加強宣傳,營造氛圍。各單位要加強專項行動宣傳力度,采取多種形式,加強用火用電用氣、消防等安全知識和逃生自救等常識宣傳,進一步增強社會公眾安全意識,提高避險減災技能。動員企業(yè)職工舉報各類事故隱患和違法違規(guī)行為。
為貫徹執(zhí)行國家“隱患治理年”的一系列要求,認真落實市、區(qū)政府的安排部署,鄉(xiāng)政府決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展為期兩個月的安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治專項行動。為確保此次專項行動深入開展,最大限度地整改、消除各行業(yè)領(lǐng)域的重大安全隱患,結(jié)合國家、省、市、區(qū)“隱患治理年”的相關(guān)要求和部署,以及當前我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的實際情況,制定本實施方案。
通過在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治專項行動,深入推進“隱患治理年”各項工作,促進企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任和村及相關(guān)部門的安全監(jiān)管主體責任進一步落到實處;對重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營場所進行拉網(wǎng)式排查,及時整改消除重大隱患,落實防控措施,認真解決存在的突出問題;加強聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各種違法違規(guī)行為,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生,減少一般事故,促進全鄉(xiāng)各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求,按照鄉(xiāng)黨委、政府的部署,此次全鄉(xiāng)隱患排查治理專項行動的工作重點主要包括:道路交通、非煤礦山、消防、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、農(nóng)機、水利、教育、人員密集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域。
(一)組織領(lǐng)導。
為切實加強對安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治專項行動的領(lǐng)導,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,決定成立“樂居鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動領(lǐng)導小組”,組成人員如下:
領(lǐng)導組下設辦公室在鄉(xiāng)安監(jiān)站,由周兆雄擔任主任,負責處理相關(guān)事務。
(二)職責分工。
安全生產(chǎn)隱患排查專項行動按照鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門各負其責、企業(yè)依法履行主體責任的原則,由各村、各部門組織實施。
1、各村要結(jié)合實際,按照“重點突出,整體推進”的原則,制定切實可行的具體方案,加強領(lǐng)導,認真組織,把安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的各項工作落到實處。
2、鄉(xiāng)安監(jiān)站要搞好全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的綜合協(xié)調(diào)與指導,并按照“隱患治理年”的部署要求和國務院安委辦關(guān)于重點行業(yè)隱患排查治理工作的實施意見,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,督促相關(guān)單位和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)抓好各項工作措施的落實;指導隱患排查治理工作。
3、樂居派出所主要負責公共安全隱患排查治理及組織、指導、督促民爆器材的儲存、運輸、使用和對煙花爆竹運輸、燃放開展隱患排查治理工作;加大對轄區(qū)內(nèi)的“三無”車輛、超員超載超速、違章載人、酒后駕駛、無證駕駛等違法違章行為的查處力度,加強對事故育點、黑點路段的監(jiān)控和治理。
4、樂居國土所主要負責組織、指導、督促礦產(chǎn)資源勘查企業(yè)安全隱患的排查治理工作,依法打擊種類非法開采國家礦產(chǎn)資源的行為;加強地質(zhì)災害的排查、評估、監(jiān)控,落實有效防范措施。
5、樂居交警中隊的主要負責道路交通安全隱患的排查治理,加大對“三無”車輛、超員超載超速、違章載人、酒后駕駛、無證駕駛等違法違章行為的查處力度,加強對事故育點、黑點路段的監(jiān)控和治理。
6、樂居工商所、衛(wèi)生院主要負責組織、指導、督促食品藥品安全隱患排查和整治工作。
7、樂居鄉(xiāng)中心學校主要負責組織、指導、督促本系統(tǒng)安全隱患的排查和治理工作。
8、鄉(xiāng)水管站根據(jù)各自監(jiān)管職責,按照“隱患治理年”的部署要求和上級主管部門的實施意見,結(jié)合本部門、本行業(yè)的實際,認真研究,組織實施本行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作。
9、重點行業(yè)和領(lǐng)域的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè),要全面貫徹落實國家、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級政府“隱患治理年”的部署要求,嚴格執(zhí)行監(jiān)管部門的有關(guān)指令,深入開展隱患自查工作,制定整改計劃,落實整改資金,積極開展整改活動和落實各項防范措施,嚴防隱患轉(zhuǎn)化為事故,確保安全。
各行業(yè)監(jiān)管部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要深刻吸取xx縣“3·14”煤礦事故教訓,認真學習貫徹國務院、省、市、區(qū)領(lǐng)導相關(guān)重要指示精神,結(jié)合本行業(yè)、本單位的實際,組織好、開展好、實施好安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治活動,全力以赴消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)。
根據(jù)區(qū)政府的安排部署,全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動從今年3月27日開始,到5月20日結(jié)束,分四個階段實施。
(一)隱患排查階段(3月27日至3月31日)。
各村、各相關(guān)部門要認真貫徹落實全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神,嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的要求和鄉(xiāng)黨委、政府的要求,結(jié)合工作實際和去年專項行動中隱患排查治理情況,認真研究,制定具體的工作方案,成立機構(gòu),落實人員、經(jīng)費、及時開展安全生產(chǎn)大排查活動。隱患排查工作采取鄉(xiāng)政府組織抽查和企業(yè)自查、申報的方式進行。排查階段結(jié)合后,要如實填報《安全生產(chǎn)隱患排查登記表》,對每一條隱患都要進行逐一登記。
非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、水利等工礦商貿(mào)行業(yè)監(jiān)管部門和道路交通、水運等交通運輸監(jiān)管部門以及教育、文體、農(nóng)機、水利等行業(yè)監(jiān)管部門,要按照全區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的部署要求,及時組織督促開展本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營活動。發(fā)現(xiàn)重大隱患,應當立即責令相關(guān)單位停止生產(chǎn)經(jīng)營活動,采取必要的安全防范措施,并及時向當?shù)匦袠I(yè)監(jiān)管部門申報,納入督辦整改內(nèi)容,隱患不消除,堅決不允許恢復生產(chǎn)經(jīng)營活動。凡因排查不力或滿報、虛報安全隱患、造成安全生產(chǎn)事故的,將嚴肅追究相關(guān)責任單位和責任人的責任。
(二)督促整改階段(4月1日至4月25日)。
各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,深刻吸取區(qū)內(nèi)外的事故教訓,舉一反三,認真分析研究,周密部署,結(jié)合隱患排查情況制定整改方案,落實整改資金,及時整改消除安全隱患。對一時難以整改的隱患,要列出切實可行的整改計劃,做到責任、措施、資金、預案和臨控“五落實”,嚴防隱患釀成事故。各村和相關(guān)部門要適時組織深入生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),對排查登記的隱患整改情況進行抽查、指導和督促,如實填報《安全生產(chǎn)重大隱患治理情況匯總表》。各村和相關(guān)部門務必于4月25日前將專項行動總結(jié)材料和《安全生產(chǎn)重大隱患排查登記表》、《安全生產(chǎn)重大隱患治理情況匯總表》報專項行動領(lǐng)導組辦公室。
(三)督查驗收階段(4月26日至4月30日)。
為確保此次安全隱患排查治理專項行動取得實效,鄉(xiāng)政府將組織督查組,于4月26日至4月30日對各村、各相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作情況進行督查驗收。督查的主要內(nèi)容是:一是查各村、各相關(guān)部門貫徹落實全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議放執(zhí)行專項行動目標責任狀的情況以及相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門履職情況;二是抽查企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任、組織開展隱患排查整改的情況;三是查隱患排查治理工作到位情況以及防范措施落實情況;四是查企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況;五是查生產(chǎn)安全事故按照“四不放過”原則處理情況;六是查各村、各相關(guān)部門組織開展“打非”工作情況。
督查驗收工作結(jié)束,鄉(xiāng)黨委、政府按照此次專項行動目標責任狀的考核內(nèi)容和獎懲辦法,對各村、各相關(guān)部門專項行動工作情況進行考核,嚴格兌現(xiàn)獎懲,并將考核結(jié)果一并納入全年安全生工作目標責任狀的考核。
(四)迎接市區(qū)級督查驗收階段(5月1日至5月20日)。
各村、各相關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)鄉(xiāng)級督查驗收情況,進一步查缺補漏,做好迎接市、區(qū)督查驗收的相關(guān)準備工作。
一是各村、各相關(guān)部門要深刻吸取xx縣“3.14”煤礦事故教訓,舉一反三,認真查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,增強責任感和緊迫感,在思想上更加重視安全生產(chǎn),在行動上更加扎實地抓安全生產(chǎn),保持高壓態(tài)勢,狠抓具體措施的落實。要加強輿論監(jiān)督和宣傳教育,把宣傳教育工作貫穿于安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的始終,營造安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治的濃厚氛圍,充分調(diào)動廣大干部群眾、從業(yè)人員全面細致的查找事故隱患,出謀劃策,群防群漢,深入推動隱患排查治理工作,確保專一項行動取得實效。
二是要結(jié)合國家、省、市、區(qū)有關(guān)“隱患治理年”的部署要求,認真研究,周密部署,精心組織,狠抓各項工作措施落實。進一步強化監(jiān)管主體責任,主要領(lǐng)導親自部署、負總責,分管領(lǐng)導要具體抓落實。要結(jié)合實際,層層分解落實隱患排查治理工作責任,將專項行動的有關(guān)要求落實到每一個行業(yè)主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位。
三是排查治理工作要全面、深入、細致、不留死角,切實做到責任清、情況明、數(shù)字準。排查出的每條安全隱患都要注明基本情況、類型、需整改的內(nèi)容、主體責任單位、監(jiān)管單位、措施落實情況等。要認真總結(jié)去年安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作,地至今尚未整改到位的重大隱患,要進行認真梳理,查清原因,制定切實可行的方案,采取有力的措施,加快整改進度。暫時不能完成整改措施的重大安全隱患都要由主體責任單位列出計劃,做到責任、措施、資金、預案和監(jiān)控“五落實”,確保隱患整改到位,防止事故發(fā)生。
四是各村、各相關(guān)部門要密切配合,認真履行監(jiān)管職責,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴厲打擊非法、違法生產(chǎn)行為。要加強對隱患具體責任單位排查治理工作的督促指導和檢查,狠抓整改落實。對存在重大安全隱患,在規(guī)定時限內(nèi)未進行整改或經(jīng)整改仍達不到安全條件的單位、企業(yè),要依法采取堅決果斷的措施,該停產(chǎn)停業(yè)的要停產(chǎn)停業(yè),該吊銷證照的要吊銷證照,該關(guān)閉的要依法關(guān)閉;對長期存在重大安全隱患,遲遲不進行治理的,要依法對相關(guān)責任單位和責任人進行嚴肅查處。凡因工作不力、造成嚴重后果的,要對相關(guān)責任單位和責任人進行責任追究,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
通過實施三年行動,貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》,全面排查管控危險化學品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)存在的系統(tǒng)性安全風險以及化工園區(qū)存在的區(qū)域性安全風險,建立健全安全預防控制體系,扎實推進安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。
——危險化學品安全治理能力明顯提升。形成和落實一批從根本上消除危險化學品事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系。建設和完善全省危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng),實現(xiàn)對重大安全風險的智能分析和動態(tài)監(jiān)測預警。
——企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平顯著提高。2022年年底前,全省涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設施的自動化系統(tǒng)裝備投用率達到100%、危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全預防控制體系建設運行率達到100%、化工企業(yè)主要負責人和安全管理人員等考核達標率100%,企業(yè)安全風險管控能力和本質(zhì)安全水平明顯提升,安全生產(chǎn)主體責任扎實落實。
——危險化學品事故得到有效遏制。全省危險化學品領(lǐng)域和化工行業(yè)事故總量持續(xù)下降,較大事故得到有效遏制,堅決杜絕重特大事故,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。
(一)提升危險化學品重大安全風險管控能力。
1.嚴格高風險化工項目準入條件。2020年年底前,省和化工產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點的市、縣(市、區(qū)),要進一步明確產(chǎn)業(yè)定位,組織相關(guān)部門參加,加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,設立安全生產(chǎn)專篇,并制定出臺新建化工項目準入條件。2021年年底前,各設區(qū)的市或者化工園區(qū)要制定危險化學品“禁限控”目錄,對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡稱有毒氣體),硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學品(指《危險化學品目錄》中危險性類別為爆炸物的危險化學品)的建設項目嚴格控制。三年行動期間,全省要強化源頭管控,嚴禁已淘汰落后產(chǎn)能和“兩低三高”(附加值低、技術(shù)水平低、能耗高、污染物排放高、安全生產(chǎn)風險高)化工項目落地入園,支持危險化學品生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級,依法淘汰達不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。
2.提升化工園區(qū)安全風險管控水平。2020年年底前,按照《化工園區(qū)安全風險排查治理導則(試行)》要求,全省統(tǒng)一組織開展化工園區(qū)(包括獨立設置的化工園區(qū)和內(nèi)有化工園區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū))安全風險排查評估分級工作。對安全風險等級評估為a級(高安全風險)的化工園區(qū),原則上不得批準新、改、擴建危險化學品建設項目,并納入重點治理和監(jiān)管范圍,限期整改提升,2020年年底前仍為a級的,要予以關(guān)閉退出;對安全風險等級評估為b級(較高安全風險)的化工園區(qū),原則上要限制新、改、擴建危險化學品建設項目,2021年年底前仍未達到c級(一般安全風險)或d級(較低安全風險)的,要予以關(guān)閉退出。
3.深入開展企業(yè)安全風險隱患排查治理。2020年7月底前,各設區(qū)的市、縣(市、區(qū))要組織、督促轄區(qū)內(nèi)危險化學品企業(yè),按照《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》,全面完成安全風險隱患自查工作,要制定整改方案,依法上報重大隱患,有關(guān)監(jiān)管部門實施掛牌督辦,對經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉。2020年年底前,省有關(guān)部門組織開展危險化學品安全生產(chǎn)許可“回頭看”,對安全風險評估等級為“紅、橙”的企業(yè)對照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件再次逐一進行核查,從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。2020年年底前,所有危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)要全面建成并規(guī)范運行安全預防控制體系。
4.強化危險化學品運輸、使用和廢棄處置安全管理。加強危險化學品等危險貨物運輸安全監(jiān)管,嚴格行業(yè)準入,嚴禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營性運輸。強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管。開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統(tǒng)相關(guān)標準貫徹實施,2022年年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠程提醒監(jiān)控系統(tǒng),實行運輸過程實時定位及路徑記錄。嚴格執(zhí)行內(nèi)河禁運危險化學品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法,嚴格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。加強港口、機場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監(jiān)管,對不符合安全生產(chǎn)條件的進行清理整頓。鼓勵化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運用管道輸送代替道路運輸,有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區(qū)應建設符合標準規(guī)范的危險化學品車輛專用停車場。加強使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學校、科研機構(gòu)等單位的危險化學品使用安全管理。組織全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查,重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。
(二)提高危險化學品企業(yè)本質(zhì)安全水平。
1.全面排查管控危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)外部安全防護距離。2020年年底前,各設區(qū)的市、縣(市、區(qū))要組織、督促危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè),按照《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施風險基準》(gb36894-2018)和《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》(gb/t37243-2019)等標準規(guī)范確定外部安全防護距離,開展風險外溢安全評估,充分考慮風險外溢、風險疊加等因素,模擬構(gòu)建巨災情景,分析事故波及范圍和傷亡人數(shù),完善落實相應安全防控措施。爆炸危險性化學品的生產(chǎn)和儲存企業(yè)必須保持足夠的外部安全防護距離,嚴禁超設計量儲存,盡可能減少儲存量,防止安全風險外溢。對于不符合外部安全防護距離要求的、涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置和儲存設施,經(jīng)評估具備就地整改條件的,整改工作必須在2020年年底前完成,未完成整改的一律停止使用;需要實施搬遷的,在采取盡可能消減安全風險措施的基礎上,于2022年年底前完成;巳納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計劃的,要確保按期完成。嚴格落實化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃,保護危險化學品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護距離,禁止在外部安全防護距離內(nèi)布局勞動密集型企業(yè)、人員密集場所。
2.進一步提升危險化學品企業(yè)自動化控制水平。2020年年底前,涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)的裝備和使用率必須達到100%,未實現(xiàn)或未投用的,一律停產(chǎn)整改。2022年年底前,推動涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)全流程自動化控制,所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制,最大限度減少作業(yè)場所人數(shù)。涉及爆炸危險性化學品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi),已建成投用的必須于2020年年底前完成整改;涉及甲乙類火災危險性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi),確需布置的,應按照《石油化工控制室抗爆設計規(guī)范》(gb50779-2012),在2020年年底前完成抗爆設計、建設和加固。具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室,2020年8月前必須予以拆除。
3.深化精細化工企業(yè)反應安全風險評估。從2020年起,按照《關(guān)于加強精細化工反應安全風險評估工作的指導意見》(安監(jiān)總管三〔2017〕1號)要求,凡列入評估范圍但未開展評估的精細化工生產(chǎn)裝置,一律不得生產(chǎn)。2021年年底前,現(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產(chǎn)裝置必須完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應安全風險評估,同時對相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進行熱穩(wěn)定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風險評估。2022年年底前,強化精細化工反應安全風險評估結(jié)果運用,已開展反應安全風險評估的企業(yè)要根據(jù)反應危險度等級和評估建議設置相應的安全設施,補充完善安全管控措施,及時審查和修訂安全操作規(guī)程,確保設備設施滿足工藝安全要求,未落實有關(guān)評估建議的精細化工生產(chǎn)裝置一律停產(chǎn)整頓。
4.推動技術(shù)創(chuàng)新。從2020年起,加快推進“機械化換人、自動化減人、獨棟廠房限人、二道門防人”工程,降低高危崗位現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量。加快新材料應用和新技術(shù)研發(fā),研究生產(chǎn)過程危險化學品在線量減量技術(shù)路線和儲存數(shù)量減量方案,開發(fā)以低毒性、低反應活性的化學品替代高危險性化學品的工藝路線,開展緩和反應溫度、反應壓力等弱化反應條件的技術(shù)改造,積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應器等先進技術(shù)方法的應用。聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)按照《氯乙烯氣柜安全運行規(guī)程》和《氯乙烯氣柜安全保護措施改進方案》,進一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施,提升本質(zhì)安全水平。
5.完善危險化學品安全生產(chǎn)法規(guī)標準。依據(jù)國家有關(guān)危險化學品立法進展,結(jié)合我省實際,適時出臺《山東省危險化學品安全條例》。各設區(qū)的市根據(jù)本地區(qū)危險化學品安全生產(chǎn)特點,加強地方性法規(guī)建設。省有關(guān)部門按照職責分工,組織制定危險化學品安全生產(chǎn)相關(guān)地方標準。
(三)提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。
1.強化從業(yè)人員教育培訓。每年至少對化工和危險化學品企業(yè)主要負責人集中開展一次法律意識、風險意識和事故教訓的警示教育,按照化工(危險化學品)企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)管理知識重點考核內(nèi)容,對危險化學品企業(yè)主要負責人每年開展至少一次考核,考核和補考均不合格的,不得擔任企業(yè)主要負責人。危險化學品企業(yè)按照高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃實施意見,開展在崗員工安全技能提升培訓,培訓考核不合格的不得上崗,并按照新上崗人員培訓標準離崗培訓,2021年年底前安排10%以上的重點崗位職工(包括主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)完成職業(yè)技能晉級培訓,2022年年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例要達到30%以上;嚴格從事危險化學品特種作業(yè)崗位人員的學歷要求和技能考核,考試合格后持證上崗。2022年年底前,化工重點市至少扶持建設一所化工相關(guān)職業(yè)院校(含技工院校)或者現(xiàn)有院校增設化學化工類專業(yè),依托重點化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機構(gòu)成立實習實訓基地。
安全生產(chǎn)三年行動專項方案篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、編制目的。
二、時間安排。
2020年5月至2022年12月。
三、整治目標。
以總經(jīng)理為負責人通過三年行動,針對我公司實際情況,完善和落實重在從根本上消除建筑工程事故隱患,扎實推進安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,強化公司安全生產(chǎn)主體責任落實,強化建筑工程安全防控基礎能力,扎實推動公司本質(zhì)安全,持續(xù)推動公司建筑工程風險分級管控和隱患排查預防控制體系建設,以標準化為基礎、信息化為工具、精細化為目標,按照“公司和公司組織策劃、目標分解、方案先行、有序落實、過程監(jiān)控”的原則,全面提升公司安全生產(chǎn)標準化管理水平;杜絕一般事故,持續(xù)推動道路運輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,為公司高質(zhì)量安全發(fā)展營造良好環(huán)境。
五、工作組織。
成立“2020年度安全生產(chǎn)專項整治三年行動”(以下簡稱“領(lǐng)導小組”),負責指導開展、研究、決定行動中的重要事項:
領(lǐng)導小組成員:
組長:xxxx。
副組長:xxxx。
成員:xxxxx。
六、公司主要任務圍繞重點:
1、進一步落實安全生產(chǎn)主體責任;
2、強化風險分級管控和隱患排查治理機制;
3、加強管理模式、提高安全生產(chǎn)管控效能;
4、扎實推進以公司為團隊、為管理核心;
5、落實開展日排查安全隱患整治臺賬和專項行動針對性檢查;
7、提升應急處置能力、進行實操相關(guān)應急救援演練;
8、崗前培訓教育、專項培訓教育的落實。
開展以查管理制度、查安全培訓、查資質(zhì)、查防護用品使用情況、查現(xiàn)場隱患、查安全設施、查車輛設備及危險源的管理、查應急預案及演練、查事故報告與處置、職業(yè)健康和環(huán)境治理為中心的安全檢查。
1、管理、制度、法律法規(guī)執(zhí)行情況。
(1)安全生產(chǎn)責任制執(zhí)行情況。是否對安全生負責;能否認真履行安全生產(chǎn)責任制,現(xiàn)場有無違章指揮;作業(yè)人員是否有違章操作和不安全行為。
(2)安全檢查制度,是否定期開展本部門安全檢查,并有檢查記錄和查出問題整改單。
(3)安全規(guī)章制度是否完善,包括制定的安全生產(chǎn)管理、考核、獎懲規(guī)定,現(xiàn)場作業(yè)、危險源、危險場所安全監(jiān)控、安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況。
(4)危險作業(yè)審批程序是否完善。
(5)各項安全管理是否符合國家法律法規(guī)要求。
2、安全教育、培訓、安全交底情況。
(1)作業(yè)人員安全教育培訓制度落實情況。是否建立了作業(yè)人員安全教育培訓制度,安全教育培訓工作能否做到有計劃、有落實、有考核、有檔案。
2)新員工進場、員工轉(zhuǎn)崗、臨時上崗人員安全培訓,各工種的操作規(guī)程和崗位培訓情況,安全技術(shù)交底情況。
3)特種作業(yè)人員相應的培訓計劃和考核制度、特種作業(yè)人員持證上崗情況。
3、檢查現(xiàn)場隱患。
(1)施工現(xiàn)場安全防護裝置、易發(fā)事故的危險部位的現(xiàn)場安全管理情況。
(2)安全防護設施、設備配備齊全、有效;勞動保護用品是否培訓完整有效。
(3)辦公區(qū)域的消防用電安全等情況;防火、防高處墜落、防機械傷害等防護措施;制度是否健全,安全檢查監(jiān)督是否到位,各種安全技術(shù)資料是否齊全。
4、操作崗位安全檢查。
(1)檢查現(xiàn)場作業(yè)人員勞動保護用品穿戴和正確使用情況。
(2)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和制度的執(zhí)行情況,有無違章作業(yè)和不安全駕駛行為。工作期間需穿防靜電服等。
(3)安全標志掛放要規(guī)范整潔,安全通道暢通。
(4)檢查工作環(huán)境是否符合要求,注意預防的危險源,檢查車輛的關(guān)鍵設備、防護裝置是否安全、可靠。
5、特種設備管理情況。
特種設備等安全運行情況;特種設備是否建立技術(shù)檔案,并有完整的操作規(guī)程、安全管理制度和維修保養(yǎng)制度、定專人負責管理。
6、檢查臺賬及落實情況。
對排查、檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,逐-制定具體整改方案,做到責任、措施、資金、時限和預案”五落實”,并建立臺賬,分級管控。不能按期整改完成,或不能保證安全生產(chǎn)的,一律停止運行,直到整改合格。
7、危險源監(jiān)控管理情況。
是否建立了安全檢查制度、應急預案、檔案資料是否齊全。
8、隱患整改落實情況。
(1)能否做到:有隱患整改措施,明確責任人,限期整改實施有計劃、有控制、有記錄、有影像資料。
(2)對查出的安全隱患,實行下發(fā)《隱患整改通知單》,經(jīng)安全部門簽字后發(fā)出,隱患負責人簽收并負責按要求期限整改,通知單要存檔、備查。
9、應急預案及演練情況。
應急預案演練計劃,并按應急預案定期演練,有演練記錄、演練效果分析和評價。
10、事故報告及處理。
如發(fā)生事故,是否在規(guī)定時間內(nèi)逐級上報,并按”四不放過”原則進行處理。
2020年本公司安全生產(chǎn)工作圍繞上述指導思想和安全目標展開。牢固樹立以人為本、安全生產(chǎn)的理念,把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,堅持安全工作生產(chǎn)等工作同部署、同推進、同總結(jié)、同考核,形成建筑業(yè)齊。
當前隱藏內(nèi)容免費查看抓共管的良好局面。
八、深入現(xiàn)場排查重點區(qū)域。
(一)落實公司安全管理責任,夯實安全生產(chǎn)全面工作基礎。
明確三年安全生產(chǎn)目標,采取有力措施,將安全生產(chǎn)責任層層落實到每一位員工,形成縱向分級管理深入到底、橫向分工負責到邊、職責明晰的安全管理責任體系。
定期進行安全生產(chǎn)及消防安全大檢查,并將檢查結(jié)果報公司級安全生產(chǎn)部門備案。
3、每季度定期召開一次安全生產(chǎn)專題會議,分析、部署、督促、研究解決工作中的難題和事故隱患問題,做好安全生產(chǎn)專題會議記錄并形成紀要、下發(fā)每位相關(guān)責任人。
開展好安全生產(chǎn)大檢查,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要堅決限期整改,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
5、落實消防、安全防護器材、設施齊全有效,并設專人負責,定期進行培訓,普及掌握消防設備的操作方法和操作技能。
(二)以“消除事故隱患、筑牢安全防線”抓好安全教育培訓。
對新入場員工進行三級安全教育,考核合格后方可上崗。
2、積極開展安全生產(chǎn)專項整治活動,廣泛營造“消除事故隱患、筑牢安全防線、生命至上、安全至上”的安全文化氛圍,充分利用宣傳畫、條幅等媒體工具宣傳安全知識。
提高預案的實用性、可操作性和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力,努力提高事故損失降到最低限度為零目標。
(三)做好安全檢查工作,狠抓安全隱患整改。
1、做好日常的、季節(jié)性的、專業(yè)性的、不定期的安全檢查工作,定專人、定措施、定期限按時完成隱患整改任務,并做好復查、記錄和入檔工作。
2、認真落實2020年安全生產(chǎn)目標責任書相關(guān)要求。
(四)開展危險源識別和安全風險分析,加強防范。
1、重點加強重大危險源的識別及監(jiān)控工作。
2、各部門要定期對所管轄的區(qū)域及運輸活動進行風險分析,找出危險源、危險點,對照安規(guī)及有關(guān)規(guī)定制訂防范措施,并認真組織實施。
3、利用每月安全生產(chǎn)會、碰頭會以及定期的安***議,開展危險源分析活動,制訂安全措施,做好交底和施工現(xiàn)場跟蹤檢查、復查工作,以未行成閉環(huán)管理不放手為準則。
(五)堅持“四不放過”、“三違”事故調(diào)查處理原則,認真總結(jié)經(jīng)驗,汲取教訓:
1、按“四不放過”的原則開展事故調(diào)查、分析和考核,嚴格責任事故的追究,認真落實防范措施,做到有布置、有記錄、有檢查、有考核。
2、及時發(fā)放事故通報,廣泛組織民工學習,讓廣大職工從中受到深刻教育。
3、學習海因里希法則(1:29:300),遏制運輸現(xiàn)場安全生產(chǎn)三違現(xiàn)象發(fā)生或出現(xiàn)。
(六)抓好消防管理工作。
2、定期進行消防設施、設備檢查,做好維護工作。
3、積極開展消防演練活動,提高防火自救能力。
安全生產(chǎn)三年行動專項方案篇九
為了認真貫徹落實《_安全生產(chǎn)法》(第70號)和《_道路交通安全法》(第81號),強化安全運輸意識,落實安全運輸責任,實現(xiàn)安全運輸目標,保障員工運輸安全,為運輸創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,特擬定2016年安全運輸工作計劃。
按照公司安全生產(chǎn)工作會議的部署安排,以及安全生產(chǎn)目標要求,堅持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀,堅持“安全第一,預防為主”的方針,牢固樹立“安全生產(chǎn)責任重于泰山”的觀念,強化對安全運輸工作的領(lǐng)導,全面開展安全運輸大檢查,繼續(xù)深化安全運輸專項整治,推動服務區(qū)加強基礎工作,依法強化監(jiān)督管理,努力實現(xiàn)安全運輸狀況的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一是安全運輸狀況穩(wěn)定良好,交通事故、火災事故為零,重大傷亡事故為零,伍佰元以上工傷率為零,伍佰元以下工傷率在1%以,治安案件發(fā)生率1%以下。
二是重點部門的安全狀況明顯改善,發(fā)生損失在1萬元以上的事故為零,運輸過程交通事故發(fā)生率為零,運送過程危險化學品事故發(fā)生率為零。
三是進一步建立健全服務區(qū)安全運輸監(jiān)督管理體制和工作機制,安全運輸工作建設取得新的進展。
1、第一季度:。
制定2016年安全運輸工作計劃調(diào)整安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組成員;
保障安全投入資金,支持運輸車輛保養(yǎng)、設施更新投入和員工的勞保和培訓資金;
完善各成員職責開展第一季度安全生產(chǎn)工作檢查,搞好節(jié)假日期間物資運輸,加強安全巡查管理。
2、第二季度:。
召開服務區(qū)安全運輸工作會議;
明確目標、任務;
明確裝運危險化學品的駕駛員、運輸押運員、裝卸人員的職責;
明確運輸調(diào)度管理員的責任;完善服務區(qū)各項安全運輸應急預案;
做好節(jié)假日期間“五一”消防、防盜等安全檢查;
開展“安全生產(chǎn)月”活動,制定具體實施方案開展第二季度安全運輸工作檢查。
3、第三季度:。
開展做好預防事故措施和消防安全措施的檢查、整治工作;
開展防事故保平安,保暢通,交通安全夏季戰(zhàn)役工作;
開展第三季度安全運輸工作檢查。
4、第四季度:。
加強駕駛員、押運員、裝卸人員安全培訓;
加強運輸車輛的維護保養(yǎng);
開展火災隱患普查整治工作做好“國慶、中秋”期間安全運輸和穩(wěn)定工作;
開展第四季度安全運輸工作檢查及年終對駕駛員、押運員、裝卸人員的考核;
安排節(jié)日期間各項安全運輸檢查工作。
安全生產(chǎn)三年行動專項方案篇十
安全生產(chǎn)工作是我院平常工作的重要組成部份,根據(jù)市計生委20xx年安全生產(chǎn)月活動方案,我院把6月(5月30日—6月30日)定為“安全生產(chǎn)活動月”,我們將緊密圍繞著“加強安全法制、保障安全生產(chǎn)”這一主題,堅持貫徹“安全第一、預防為主”的工作方針,以“消除隱患、防范事故”為重點,構(gòu)建平安醫(yī)院?,F(xiàn)將我院有關(guān)“安全生產(chǎn)月”活動安排以下:
無各類職員傷亡事故,無火災、設備事故。杜絕重特大醫(yī)療事故。
成立由醫(yī)院主要負責人擔負組長的“安全生產(chǎn)月”工作領(lǐng)導小組,并下設辦公室,負責平常工作,工作領(lǐng)導小組成員有:
組長:xxx。
副組長:xx。
成員:xxx、xxx。
下設辦公室:xxx。
辦公室主任:xxx。
成員:xxx、xxx、xx。
1、召開專題會議,安排布置醫(yī)院的“安全生產(chǎn)月”活動。
2、制定活動方案:依照市計生委活動方案要求,結(jié)合我院工作實際,為把“安全生產(chǎn)月”活動深入到全院每個職工中去,醫(yī)院制定切實可行的“安全生產(chǎn)月”活動方案。
3、廣泛宣傳:組織全院職工學習、培訓、利用電子屏、條幅、會議、內(nèi)部網(wǎng)站等多種情勢宣傳安全意識,修建安全氛圍,使大家熟悉到安全就是效益,抓醫(yī)療工作就必須抓安全,安全生產(chǎn)才能保證醫(yī)療工作穩(wěn)定、有序地展開。
醫(yī)院以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,完善醫(yī)院各項安全生產(chǎn)工作制度,梗塞安全生產(chǎn)管理漏洞,細化各項安全生產(chǎn)工作措施,圍繞著“加強安全法制、保障安全生產(chǎn)”這一主題,結(jié)合上級部分安全生產(chǎn)的部署,落實好醫(yī)院各項安全生產(chǎn)制度,堅持邊自查自糾,邊建立長效機制;醫(yī)院領(lǐng)導班子把安全保衛(wèi)工作作為院長查房的重要內(nèi)容之一,有針對性的把安全保衛(wèi)工作進步到醫(yī)院平常管理中去;同時完善和建安全生產(chǎn)網(wǎng)絡組織,以科主任、科長為本科的安全第一責任人,各科護士長協(xié)助科主任抓好安全生產(chǎn)工作,確保職責分工明確,進一步進步了科室的安全生產(chǎn)意識。
1、根據(jù)醫(yī)院“安全生產(chǎn)月”活動方案,醫(yī)院有針對性的要求各科室對重點部分,重點(要害)部位進行自查,發(fā)現(xiàn)題目及時賜與整改;同時醫(yī)院安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組成員對各科室的自查結(jié)果進行抽查,并現(xiàn)場糾正隱患。
2、組織水、電維修職員對全院用電、用火、線路及消防通道、重點防火部分逐一排查,找出隱患,加以整改。
3、醫(yī)院保衛(wèi)科與后勤科對全院重點部分和要害科室進行現(xiàn)場消防及安全演習一次,重點體現(xiàn)在應急疏散職員及滅火器的使用和突發(fā)事件的處置上,確保發(fā)生安全事故時大家能夠迅速反應;同時醫(yī)院購買更新干粉滅火器,對部份科室壓力不足的滅火器進行更換。
4、醫(yī)院對院內(nèi)易燃、易爆、有毒、有害危險化學品、麻毒藥品、藥庫進行24小時監(jiān)控;對來院車輛的`異常情況進行登記;對醫(yī)院職工飯?zhí)茫┭醴?,藥房等要害部分進行嚴格巡查,查找安全隱患,落實各項安全生產(chǎn)制度,確保醫(yī)院醫(yī)療工作的安全高效運行。
安全生產(chǎn)三年行動專項方案篇十一
根據(jù)xxx縣人民政府安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于在全縣集中開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作的通知的》結(jié)合我局實際,制定本方案。
安全生產(chǎn)是抓好經(jīng)濟發(fā)展的首要前提,也是抓好社會穩(wěn)定的必要條件。為此,我局始終以科學的發(fā)展觀為指導,堅持“安全第一,預防為主”的工作方針,明確了安全生產(chǎn)由單位一把手負總責的安全生產(chǎn)責任制,在安全生產(chǎn)上實行“一票否決制”,嚴格按照“一崗雙責”的要求建立安全生產(chǎn)責任制度,堅持“誰主管、誰負責、誰簽字、誰負責”的原則,切實落實好安全生產(chǎn)工作。把安全生產(chǎn)工作與我局的其他工作一道同安排、同部署、同檢查、同考核,納入日常議事日程。
堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,杜絕重特大事故,遏制較大事故,減少一般傷亡事故,確保全年城管工作安全生產(chǎn)事故控制在“零”目標以內(nèi)。
(一)對發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位的滅鼠除四害藥物進行登記造冊,專款專用,保障滅鼠除四害工作順利開展。嚴格按照“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一用藥”的四統(tǒng)一原則和相關(guān)技術(shù)要求投放滅鼠除四害藥物,對具體實施鼠藥發(fā)放的人員進行安全培訓,確保人民群眾生命安全。
(二)加強市政、環(huán)衛(wèi)、垃圾處理場設施的檢查、維護、更換和管理,金蘭大道、迎賓大道路燈地下管線的走向示意圖的制作,河道翻水壩的液壓設備,及時調(diào)整應急救援隊伍,指定專人負責兩個廣場和新體育中心的日常管理和維護工作,加強車輛管理,定期檢修,駕駛員要嚴格遵守交通規(guī)則,嚴禁酒后、疲勞、違規(guī)駕駛,增強安全意識,并且要建立健全日常管理制度,避免因安全工作不力造成安全隱患。
(三)協(xié)助公安部門維護城區(qū)交通秩序,重點針對城區(qū)工地施工車輛及各類貨運車輛,嚴格入城證的辦理,保證車輛文明、安全、干凈、有序運行,杜絕道路污染和交通堵塞現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)積極參與縣安辦組織的安全生產(chǎn)月集中宣傳活動,認真組織元旦、春節(jié)期間、汛期、各節(jié)假日等重要日期的安全宣傳和排查活動。協(xié)助相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對賓館、酒店和各類娛樂場所食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和安全情況開展執(zhí)法檢查,營造良好的人居環(huán)境,維護好我縣環(huán)境衛(wèi)生、社會治安秩序,為外商和游客提供安全、舒適的環(huán)境。
(五)進一步完善城區(qū)門頭牌匾、戶外廣告的設置,嚴格審批手續(xù),定期排查,及時與安監(jiān)、電力等有關(guān)部門聯(lián)系,消除安全隱患,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
(七)每月按時向縣安辦報送我局安全隱患排查整治情況,如有突發(fā)事件發(fā)生,及時組織人員進行搶救、調(diào)查和善后處理,不謊報、瞞報、遲報。
(一)宣傳發(fā)動階段(即日起至4月30日)。
開展安全生產(chǎn)隱患自查,落實安全生產(chǎn)責任制、層層簽訂安全生產(chǎn)責任書,落實責任,開展安全生產(chǎn)宣傳活動,增強職工的安全意識。
(二)集中整治階段(5月1日-6月20日)。
集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作落實情況進行督促檢查,邊查邊改,將檢查整改情況整理備查。
(三)鞏固提高階段。(6月21日-7月10日)。
總結(jié)工作經(jīng)驗,查找不足,總結(jié)安全生產(chǎn)工作情況。
(一)抓好責任落實。
嚴格按照“一崗雙責”安全生產(chǎn)工作責任制的要求,明確本單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,形成統(tǒng)一領(lǐng)導、一把手負總責、分管領(lǐng)導和相關(guān)科室、下屬單位各負其責、齊抓共管的局面。要狠抓安全主體責任的落實,成立以局長為組長,副局長為副組長,各股(室)主要負責人為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組,具體組織、協(xié)調(diào)、實施、管理安全生產(chǎn)工作,明確工作責職,細化工作任務。
(二)強化責任追究。
進一步完善安全生產(chǎn)目標考核辦法,真正發(fā)揮安全生產(chǎn)考核獎懲導向作用,形成獎優(yōu)罰劣的激勵約束機制。對各股(室)的履職情況進行綜合考核評定,實行獎懲。
(三)抓好載體建設。
積極組織開展春冬兩季、法定節(jié)假日、各類重大活動等時期、時段的安全大檢查,深入開展“安全生產(chǎn)月”活動。鼓勵和引導群眾對安全生產(chǎn)實行監(jiān)督。及時宣揚先進,曝光典型事故案例,營造“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”的良好氛圍,提高全體職工的安全素質(zhì)。
安全生產(chǎn)三年行動專項方案篇十二
十七大精神,以科學發(fā)展觀為“安全、預防為主、綜合治理”的方針,標本兼治,綜合治理,危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和安全監(jiān)管責任的,企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,努力危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。
整治,摸清危險化學品企業(yè)用于危險化學品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域(含工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū),簡稱專用區(qū)域),危險化學品企業(yè)隱患排查治理專項行動,督促危險化學品企業(yè)管理,持續(xù)安全生產(chǎn)條件;依法查處違規(guī),依法具備安全生產(chǎn)條件的危險化學品企業(yè)實施停產(chǎn)和關(guān)閉,一批危險化學品企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、兼并和搬遷;清理在建和擬建的危險化學品項目(系指危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目),規(guī)范危險化學品建設項目的安全許可工作;危險化學品企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和操作技能教育和培訓;危險化學品企業(yè)并安全管理制度和危險化學品事故應急救援預案,措施和消除事故隱患;危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,危險化學品企業(yè)的本質(zhì)安全。新下危險化學品安全監(jiān)督管理工作模式,安全監(jiān)管主體責任的,遏制危險化學品事故。
1、危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè);
2、生產(chǎn)、儲存建設項目安全“三”;
3、無證非法生產(chǎn)、經(jīng)營。
(一)制定方案、動員部署。各村(居)、街直要本方案的'要求,部署,危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。
(二)調(diào)查,摸清底數(shù)。要對危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)和區(qū)域內(nèi)的(含工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū))危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)管理狀況,在建的危險化學品建設項目逐一核查和登記,清理在建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目安全許可的情況,核查危險化學品企業(yè)和已安全生產(chǎn)許可的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)具備的安全生產(chǎn)條件情況,查清危險化學品企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的情況,調(diào)查危險化學品企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,查找危險化學品企業(yè)采用的落后生產(chǎn)工藝、設備情況。
(三)自查自糾,依法整治。危險化學品企業(yè)要對照現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,隱患排查治理,自查本企業(yè)各、各崗位安全生產(chǎn)責任情況,企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設情況,安全投入情況,隱患查改、人員培訓情況,應急預案編制和演練情況。自查中的問題要整改到位。街道、各將督促危險化學品企業(yè)自查自糾;具備安全生產(chǎn)條件的危險化學品企業(yè),依法責令停產(chǎn),限期整改;對經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉;對未事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的危險化學品企業(yè),《關(guān)于督促危險化學品企業(yè)幾項安全環(huán)保工作的緊急通知》(安監(jiān)總?;諿2010]10號)的要求督促限期整改;對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的危險化學品企業(yè),依法予以查處;對采用落后工藝、設備的危險化學品企業(yè),依法責令其限期淘汰。
(一)調(diào)查摸底階段。
1、2010年5月底前,各村(居)、街直制定危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作實施方案,部署,危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。
2、2010年6-7月,街道、各對管轄內(nèi)的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況摸底調(diào)查。督促危險化學品企業(yè)對自身安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況自查。
(二)整改及“回頭看”階段。
2010年7月至10月,各村(居)、街直督促危險化學品企業(yè)對檢查的事故隱患及安全生產(chǎn)的問題整改,并隱患整改“回頭看”工作,整治。
(三)檢查督查階段。
2010年11月,迎接縣安監(jiān)局對危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作進展情況監(jiān)督檢查,市安監(jiān)局也將組織抽查。
(四)總結(jié)階段。
2010年12月,街道、各對危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作總結(jié),推廣整治工作好措施、好辦法,改進,努力健全專項整治工作長效機制,危險化學品安全監(jiān)管。
為對危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作的組織,職責分工,街道成立危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。組長陳洪義副主任,街道安全辦。
安全生產(chǎn)三年行動專項方案篇十三
6月是全國“安全生產(chǎn)月”,根據(jù)省委宣傳部、省安監(jiān)局、省公安廳、省廣播電影電視局、省總工會、共青團省委和南昌市政府聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展全省安全生產(chǎn)月活動的通知》精神,結(jié)合我市實際,制定以下活動方案。
安全發(fā)展,預防為主。
6月1日至30日。
(一)宣傳報道。
1、6月1日上午,與省安全生產(chǎn)月活動指導委員會辦公室聯(lián)合召開“安全生產(chǎn)月”活動新聞發(fā)布會。具體安排今年安全生產(chǎn)月活動的宣傳報道工作。南昌日報、南昌晚報、市電視臺、市電臺各派1—2名記者參加。此項工作由市委宣傳部新聞處、市安監(jiān)局綜合處負責組織協(xié)調(diào)。
2、6月2日至30日,在南昌日報、南昌晚報、市電視臺、市電臺開設專欄、專題,連續(xù)報道我市安全生產(chǎn)典型事跡。同時在每日黃金時段、主要版面播發(fā)“安全生產(chǎn)月”活動標語口號或動漫。重點組織宣傳咨詢?nèi)栈顒拥男侣剤蟮?。對個別安全隱患整改不力、存在問題的單位,經(jīng)市領(lǐng)導同意后進行曝光。此項工作由市委宣傳部部署,各新聞單位落實,市安監(jiān)局綜合處負責協(xié)調(diào)。
3、6月2日至30日,在手機上播發(fā)“安全生產(chǎn)月”活動標語口號。此項工作由南昌移動公司、南昌聯(lián)通公司和南昌電信公司負責,市安監(jiān)局監(jiān)管二處負責協(xié)調(diào)。
(二)宣傳咨詢?nèi)栈顒印?BR> 宣傳咨詢?nèi)栈顒佑?月13日上午在南昌市紅谷灘新區(qū)秋水廣場舉行。屆時,我市將啟動安全生產(chǎn)“六進”巡展活動儀式,并組織各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))和相關(guān)市直單位設立咨詢臺,發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料,接收群眾現(xiàn)場咨詢。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)組織人員方陣參加,統(tǒng)一服裝,具體安排另行通知。
(三)組織開展“三項創(chuàng)建”活動。
根據(jù)省指委會統(tǒng)一部署,組織各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))參加本質(zhì)安全型工業(yè)園區(qū)、安全社區(qū)、安全文化創(chuàng)建示范企業(yè)評選活動。此項工作由市安監(jiān)局綜合處負責協(xié)調(diào)。
(四)組織參加井岡山安全發(fā)展網(wǎng)上論壇。
各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))和各部門要積極組織人員撰寫論文,于5月25日前報送到市安監(jiān)局綜合處(發(fā)電子郵件,郵箱:3986152@),經(jīng)初選后報省指委會。省指委會將評選出優(yōu)秀論文組織交流,并予以獎勵。此項工作由市安監(jiān)局綜合處負責。
(五)組織參加全國性活動。
按照省指委會要求,我市還將積極參與第二屆“生命之歌”全國安全歌曲大賽、第五屆安全發(fā)展高層論壇、應急救援三項活動(首屆全國安全生產(chǎn)應急救援技能大賽、應急預案演練周活動、安全生產(chǎn)應急知識競賽)、“安康杯”競賽和創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動等。待省指委會相關(guān)具體方案下發(fā)后,由市安委辦組織實施。
(六)社會宣傳活動。
1、“安全生產(chǎn)月”活動期間,各縣區(qū)、各開發(fā)區(qū)(新區(qū))、市安委會成員單位和各主管(行業(yè))部門,要結(jié)合自身特點,組織所屬企業(yè)、單位、學校開展多種形式的宣傳活動。企業(yè)、校園宣傳活動由市安監(jiān)局監(jiān)管一處、監(jiān)管二處、監(jiān)察支隊按職責分工負責協(xié)調(diào);社區(qū)(縣區(qū)和開發(fā)區(qū))活動由市安監(jiān)局綜合處負責協(xié)調(diào)。
2、組織各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))和有關(guān)企業(yè)、單位在活動月期間,在市區(qū)和當?shù)刂饕妶鏊?、主要街道及路口、車站、碼頭、建筑工地、臨街主要建筑物等處懸掛巨幅標語。此項工作由市安監(jiān)局監(jiān)察支隊負責協(xié)調(diào)。
3、組織各縣區(qū)、各開發(fā)。
區(qū)(新區(qū))、各部門和各企業(yè)、單位征訂“安全生產(chǎn)月”活動宣傳品。此項工作由市安全生產(chǎn)宣教中心負責。
1、各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))和各部門、各單位要精心組織、認真謀劃,要充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒,利用宣傳欄、文化櫥窗、廣播站等陣地,采取安全生產(chǎn)月專題節(jié)目、公益廣告、文藝演出、演講、安全知識和技能競賽等多種形式,以安全生產(chǎn)月活動主題為重點,認真組織開展好安全生產(chǎn)月各項活動,形成強大宣傳聲勢,讓安全生產(chǎn)知識走進千家萬戶,讓“安全發(fā)展,預防為主”理念深入人心。
2、請各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))安全生產(chǎn)委員會辦公室、市安全生產(chǎn)委員會各成員單位,將本縣區(qū)、本部門和本單位開展“安全生產(chǎn)月”活動安排(于5月25日前)和活動總結(jié)(于7月5日前)書面報送市安全生產(chǎn)委員會辦公室。
3、全市“安全生產(chǎn)月”活動,由市安委辦負責總協(xié)調(diào)和與省安全生產(chǎn)月活動指導委員會辦公室的聯(lián)絡工作。
安全生產(chǎn)三年行動專項方案篇十四
根據(jù)省交通運輸廳黑交辦發(fā)《黑龍江省交通運輸廳辦公室關(guān)于開展“安全生產(chǎn)月”活動的通知》文件精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹新《安全生產(chǎn)法》,以有效防范、堅決遏制重特大事故為目標,扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育,努力推動安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定,為實現(xiàn)建撫高速公路安全生產(chǎn)目標奠定堅實基礎。
本次安全生產(chǎn)月活動主題為“平安交通、為您服務”?;顒幽繕藶椋?BR> (一)重大交通責任事故為零;
(二)重大火災責任事故為零;
(三)人身傷亡責任事故為零;
(四)“三違”施工造成的安全質(zhì)量責任事故為零。
本次活動共分為三個階段,時間為6月1日至6月30日。
為保證活動順利實施,特成立建撫高速“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導小組。
組長:
副組長:
成員:
主任:
成員:
(一)積極做好安全生產(chǎn)宣傳工作,使安全生產(chǎn)月活動深入人心。
緊緊圍繞“平安交通、為您服務”的活動主題,結(jié)合工程實際,廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全教育活動。利用張貼宣傳畫、懸掛橫幅、制作標語等形式,大力宣傳《安全生產(chǎn)法》等安全法律法規(guī),普及安全知識,不斷提高從業(yè)人員的安全責任意識、專業(yè)技術(shù)水平和操作能力。
(二)突出重點,使安全生產(chǎn)月活動深入開展。
1.完善事故防范制度,做好各項安全預案的補充制定。
積極落實安全生產(chǎn)責任,針對目前工程施工生產(chǎn)過程中的場所、工序,積極查找易發(fā)生安全隱患的位置、施工方法,及時完善各項防范制度,制定安全技術(shù)交底,確定安全責任人,根據(jù)不同施工環(huán)境和施工特點補充完善安全生產(chǎn)應急響應預案。使安全工作事事有措施,步步有控制,時時有監(jiān)督。
2.強化施工現(xiàn)場交通運輸安全專項整治。
針對本年度施工任務較重,工作量大,施工運輸車輛大量多的特點,強化對各施工路口、構(gòu)造物等處的交通安全指示、警示標志和施工圍擋的設置。對運輸車輛實行限載、限速等措施。對車輛自身安全標識的配備、消防器材的配備、反光標識的粘貼等進行強制要求。
3.加強施工機械安全管理。
重點落實各類施工機械的剎車、限位裝置,加強各類機械安全操作規(guī)程管理和交底落實管理,特別注意各類拌和設備基礎安全可靠性及安全操作,執(zhí)行大型拌和設備的安裝備案制度。
4.加大施工現(xiàn)場安全用電管理的重視程度。
嚴格安全用電管理,大型用電設備必須采用標準配電設施,并由專職電工進行操作。堅決杜絕線路私拉亂接現(xiàn)象。
5.加強各級專職安全人員和特種作業(yè)人員的管理。
嚴格審查各施工、監(jiān)理單位專職安全人員的設置和持證上崗情況。要求各單位設立安全技術(shù)人員和特種作業(yè)人員臺帳,對各單位安全人員進行定期考核和工作檢查,以時刻掌握各級安全人員的工作能力。
嚴格執(zhí)行人員進場三級教育制度,加強對從業(yè)人員的安全教育和培訓,做到橫向到邊、縱向到底,使施工生產(chǎn)第一線的人員能夠掌握與自身工作相關(guān)的安全注意事項及必要的規(guī)避和防護措施。加強各級安全生產(chǎn)負責人和專職安全人員的培訓工作。深入推進安全進現(xiàn)場、進隊伍的活動,營造濃厚的懂安全、重安全、保安全氛圍。組織開展安全單位、安全標兵評比活動,提高本項目各單位安全管理水平。
7.加大安全隱患排查治理力度。
不定期對施工作業(yè)現(xiàn)場進行安全隱患排查,對有重大安全隱患的作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)方法及時進行制止并進行整改。切實做好“排查建檔、下達指令、整治落實、驗收注銷”的閉合管理,確保整改到位。嚴防坍塌、墜落、機械傷害事故的發(fā)生。
(三)強化措施,為推動“安全生產(chǎn)月”活動提供保障。
1.加強安全檢查力度。指揮部“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導小組將在施工生產(chǎn)過程中進行不定期的安全檢查,各施工、監(jiān)理單位每周不少于一次對本標段所轄范圍的安全檢查。檢查過程中要有針對性,堅決防止走形式、走過場,務求取得實效。嚴厲打擊違章作業(yè)、違規(guī)指揮、違反勞動紀律的現(xiàn)象。對失職、瀆職造成事故的,追究相關(guān)單位和人員的責任;對不重視“安全生產(chǎn)月”活動的單位和個人,及時予以通報批評。
2.認真調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故。按規(guī)定的權(quán)限,各單位在組織調(diào)查處理各類事故時,要嚴格落實國務院《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》和墾區(qū)有關(guān)生產(chǎn)安全事故報告的有關(guān)規(guī)定,認真按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,嚴肅查處各類安全生產(chǎn)事故。
3.細化分解責任,嚴格安全目標責任考核。各單位要根據(jù)本安全生產(chǎn)月活動方案,結(jié)合本單位實際,制定實施方案,細化工作措施。做到層層分解落實任務,落實到基層,落實到現(xiàn)場,落實到崗到人,落實到施工生產(chǎn)全過程的各個環(huán)節(jié)。
在安全生產(chǎn)月活動期間,指揮部針對建撫安全生產(chǎn)的特點組織安全專項大檢查。
(一)專職安全人員持證上崗。
要求各單位必須配備專職的安全管理人員,并持證上崗,對專職安全管理人員的工作能力進行檢查,對不能夠符合工程施工需要的安全人員做到及時更換。
(二)高處作業(yè)及交叉施工。
高處作業(yè)人員必須佩戴安全保護裝置,作業(yè)面下方不得設其他作業(yè)面,以防止墜落、坍塌、墜物傷人事件發(fā)生。
所有現(xiàn)場施工作業(yè)人員必須穿反光背心,施工現(xiàn)場必須配備安全專職人員,防止交叉施工帶來的人員安全隱患。
本活動方案分三個階段進行實施。
(一)宣傳發(fā)動,制定方案階段(6月1日-6月5日)。
各施工、監(jiān)理單位根據(jù)本活動方案,結(jié)合各單位工作特征及工作環(huán)境特點,制定本標段開展“安全生產(chǎn)月”活動方案。明確活動目標、活動內(nèi)容、工作重點和工作要求。切實加大宣傳力度,在全線營造出開展“安全生產(chǎn)月”活動的濃厚氛圍,配合指揮部重點抓好重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以及節(jié)假日期間的各施工單位的安全生產(chǎn)工作,配合指揮部做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。
(二)組織實施,全面推進階段(6月5日-6月25日)。
全面開展“安全生產(chǎn)月”活動,以上述安全生產(chǎn)月活動的七項重點工作為主線,采取最嚴厲的措施對安全管理存在在問題和薄弱環(huán)節(jié)進行治理整頓,切實加大排查治理力度,堅決遏制安全事故發(fā)生,確保建撫高速安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,安全目標順利實現(xiàn)。
(三)檢查考核,總結(jié)提高階段(6月25日-6月30日)。指揮部及各施工、監(jiān)理單位應及時對活動情況進行總結(jié),對活動中出現(xiàn)的問題和隱患,認真抓好整改落實,總結(jié)經(jīng)驗教訓,確?!鞍踩a(chǎn)月”活動取得實效。
安全生產(chǎn)三年行動專項方案篇十五
認真貫徹落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導同志近期關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點,嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法經(jīng)營行為,規(guī)范安全秩序,有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導致的安全生產(chǎn)事故,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,進一步推動供銷系統(tǒng)安全生產(chǎn)、經(jīng)營工作持續(xù)穩(wěn)定的良好局面。
為保證重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作的順利實施,區(qū)供銷聯(lián)社成立“專項整治”工作領(lǐng)導小組:
組長:區(qū)供銷聯(lián)社主任。
副組長:區(qū)供銷聯(lián)社副主任。
成員:基層社各主任、各企業(yè)經(jīng)理。
領(lǐng)導小組負責全系統(tǒng)“專項整治”的全面工作,各基層社、企業(yè)負責本單位的工作。
三、重點范圍。
在系統(tǒng)內(nèi)全面開展“專項整治”專項行動。突出倉庫、廠房、賓館、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)領(lǐng)域,以及各單位針對實際和行業(yè)特點明確的有關(guān)重點領(lǐng)域,集中進行打擊和整治非法違法、違規(guī)違章行為,排查治理安全隱患。
四、專項整治工作重點。
(二)應關(guān)未關(guān)閉不到位的,關(guān)閉取締后有擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的;
(四)瞞報謊報事故的,以及重大隱患瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;
(五)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
(六)非法用工、無證上崗的;
(九)隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不到位、整改不到位的;
(十)重大基礎建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的;
(十二)新材料、新設計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的;
(十三)其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
五、重點領(lǐng)域。
(一)煙花爆竹:重點整治非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹的;儲存、運輸、經(jīng)營煙花爆竹存在安全隱患的;分包、轉(zhuǎn)包經(jīng)營和出租、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證的;未經(jīng)批準擅自改建、擴建煙花爆竹倉庫或擅自改變儲存條件的;超許可范圍經(jīng)營煙花爆竹的。
(二)商場、農(nóng)資經(jīng)營點重點整治:
農(nóng)資:農(nóng)藥經(jīng)營存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的;超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的;分包、轉(zhuǎn)包生產(chǎn)經(jīng)營和出租、轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)經(jīng)營許可證的。
倉庫、廠房:儲存、經(jīng)營的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi),不符合消防技術(shù)標準的;單位埋壓、圈占、遮擋消防栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;單位建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停,或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設備設施的。
六、時間安排及要求。
(一)部署動員階段(20__年4月25日—5月5日),各基層供銷社、公司要制定方案,迅速動員部署督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展自查自糾工作,及時糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患。
(二)集中整治階段(20__年5月6日—6月30日),集中開展安全生產(chǎn)經(jīng)營非法違規(guī)行為的檢查,根據(jù)各單位實際情況解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,加強對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的安全檢查和監(jiān)管,徹底消除經(jīng)營環(huán)節(jié)中的非法違規(guī)行為,消除安全隱患。
(三)鞏固提高階段(20__年6月30日—7月11日),各單位對專項整治工作進行梳理總結(jié),強化行之有效的安全措施,建立預防安全生產(chǎn)事故工作長效機制。20__年7月14日前將“專項整治”工作開展情況總結(jié)材料交區(qū)聯(lián)社辦公室,由聯(lián)社匯總后上報區(qū)政府安全生產(chǎn)委員會辦公室。
安全生產(chǎn)三年行動專項方案篇一
為深入貫徹落實***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是***總書記作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照天津市安委會和市衛(wèi)生健康委各項部署,胸科醫(yī)院黨委高度重視,將專項整治行動作為醫(yī)院重大政治任務和集中攻堅行動。
日前,院黨委書記、院長郭志剛與安全生產(chǎn)分管副院長張立分別主持召開了院長辦公會和安全生產(chǎn)專題會,專題動員部署胸科醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治三年行動。會上審議通過并出臺了《天津市胸科醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,明確了胸科醫(yī)院在“三年行動”中的4個階段任務、2個專題以及5項工作要求。
會上,院黨委書記、院長郭志剛強調(diào):醫(yī)院全體黨員干部職工要認真學習貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,落實市衛(wèi)生健康委部署要求,牢固樹立“隱患就是事故,事故就要處理”的理念,落實“鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心”的工作要求。各分管院領(lǐng)導和科室負責人要提高認識、周密部署、專人專班負責,扎實推進,力求實效;要嚴格落實“三管三必須”規(guī)定,層層壓實責任,聚焦“危、難、險、重”,堅持“從根本上消除醫(yī)院事故隱患”。
院領(lǐng)導班子和全體中層干部參加會議。
安全生產(chǎn)三年行動專項方案篇二
為認真組織開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,切實推動安全發(fā)展理念落實到位,有效防范安全事故發(fā)生,為加強消防安全專項整治,根據(jù)《海陽市消防安全專項整治三年行動方案》及市衛(wèi)健局消防安全專項整治三年行動方案,結(jié)合本院實際情況制定本實施方案。
認真落實上級黨委、政府和市衛(wèi)健局主管部門關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署,樹牢安全發(fā)展理念產(chǎn),深化底線思維和紅線意識,切實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為維護人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展休息出積極貢獻。通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、醫(yī)院老舊建筑線路老化、突出風險整治、重點科室管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、醫(yī)院員工消防安全素質(zhì),建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
工作任務。
(一)?落實消防安全責任。
1、健全完善消防工作領(lǐng)導責任。
按照“黨政同責,一崗雙責”的要求,安全工作責任制,建立消防安全考核體系,簽訂責任書,落實層級責任制,明確工作職責,加強對消防安全工作的督導。把消防安全專項整治三年行動作為壓實主體責任、提升單位安全管理水平的重要抓手。醫(yī)院班子成員每月召開一次工作會議及相關(guān)消防安全大檢查,通報、部署消防安全工作,將消防工作納入院內(nèi)目標績效考核內(nèi)容。
2、推動消防安全監(jiān)管責任。
2020年組織開展全院各科各個環(huán)境消防安全排查整治,及時清除火災隱患。對一時難以整改的火災隱患,列出整改計劃、時限,三年內(nèi)基本整改完畢。建立完善我院消防安全管理規(guī)定,組織開展消防安全標準化管理。
3、集中開展重點場所區(qū)域治理工程。
4、加強宣傳,落實培訓,嚴格考核。
定期組織展開消防安全知識宣傳,采取各種情勢及多種渠道,廣泛宣傳消防安全知識,進一步廣大醫(yī)務人員及住院人員的消防意識。
(二)?開展打通消防生命通道行動。
我院按照標準對消防車通道、安全出口、疏散通道等逐一劃線、標名、立牌,實行規(guī)范化管理,確保消防生命通道暢通,2020年11月前完成。對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口及消防車通道的行為,及時制止,積極報告,配合協(xié)助落實消防通道聯(lián)合執(zhí)法管理機制。
(三)?集中整治消防安全突出風險。
1.著力防范化解電動汽(自行)車火災風險,我院強化教育宣傳,張貼《關(guān)于規(guī)范電動車停放充電加強火災防范的通告》和《電動車停放、充電場所和民用建筑燃氣使用場所消防安全須知》,通過制作掛圖、顯示屏、電視等方式宣傳通告內(nèi)容,普及電動自行車消防安全知識,加強火災案例警示教育。及時勸阻和制止違法違規(guī)行為。勸阻和制止無效的,及時向公安、消防等部門報告。對電動自行車引發(fā)火災的,將依法追究事故責任人員的責任。
(四)?提升醫(yī)療衛(wèi)生消防安全基礎。
2021年6月之前我院要建立起完善的隱患排查治理制度、常態(tài)化全員消防培訓制度,將消防法律法規(guī)、安全知識常識等納入職工職業(yè)培訓中,做到入職必訓、定期培訓、輪崗輪訓,邀請消防專家,有計劃、有組織的對消防安全負責人和管理人、安保人員、單位管理人員、員工等開展消防教育培訓,每年全部培訓一遍,全面提升員工消防安全意識。
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月至7月)。按照上級統(tǒng)一部署,啟動消防安全專項整治三年行動。進一步明確行動目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等,全面做好部署發(fā)動工作。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。對本院消防安全風險隱患進行全面排查,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,完成問題和風險隱患摸排梳理,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動醫(yī)院職工群策群力、群防群治,確保各項排查任務精準推進落實。
(三)集中攻堅(2021年)。
對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,加大專項整治攻堅力度,強力推進問題整改,落實和完善治理措施,推動建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。在推進消防安全突出風險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
提高站位,強化領(lǐng)導。
醫(yī)院成立消防安全專項整治三年行動方案領(lǐng)導小組,由魯寧同志任組長,張春斌同志任副組長,王磊、王小華等同志為成員。
張春斌同志牽頭負責消防安全專項整治三年行動方案的制定和實施;王永紅負責資料收集、匯總、信息上報等工作。
安全生產(chǎn)三年行動專項方案篇三
有兩種方法可以編寫方案的標題:一種是三要素它由三個部分組成:發(fā)行機構(gòu)、計劃內(nèi)容和語言,如東北師范大學五年發(fā)展計劃的總體規(guī)劃一個是兩個要素換言之,它省略了必須處于主導地位的發(fā)行機構(gòu)指示性通知這反映在文件的標題中,例如管理采礦業(yè)危機和實現(xiàn)良性循環(huán)的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,根據(jù)《揭陽市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)揭陽市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃的通知》(揭安委〔2020〕9號)及《惠來縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》文件精神,結(jié)合葵潭鎮(zhèn)實際,制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全力推動葵潭鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,切實減少一般事故,有效控制較大事故,堅決根絕重特大事故,為實現(xiàn)“做示范、勇爭先”目標定位和“五個推進”更高要求,為葵潭鎮(zhèn)營造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。
推動各村(居)委會、各部門和各企業(yè)單位堅持以習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,務必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和工作落實不到位等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責任及管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管失職追責的安全生產(chǎn)責任制,強化黨委政府領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎建設,不斷強化監(jiān)管合力及執(zhí)法力度,全面提升本質(zhì)安全水平。重點分2個專題和10個行業(yè)領(lǐng)域深入推動實施。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。通過深入系統(tǒng)宣傳貫徹、集中開展學習教育、宣傳中央制作的電視專題片、健全落實安全生產(chǎn)責任制、有效防范安全風險、加強安全監(jiān)管干部隊伍建設,實現(xiàn)三個工作目標:一是學深悟透習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,深刻理解其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求,自覺對標對表推進工作,以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。二是牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的底線紅線,把安全生產(chǎn)貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃、設計、建設、管理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程。三是堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,堅持“三個必須”原則要求,堅持強化企業(yè)主體責任,切實做到促一方發(fā)展、保一方平安。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力。強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,持續(xù)開展“五個一”活動和切實做好安全生產(chǎn)“十個一次”工作;建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊安全生產(chǎn)管理人員,建立健全安全技術(shù)團隊和專業(yè)技術(shù)管理人員配備標準;加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責任制,并建立相應的獎懲制度,將相關(guān)工作開展情況納入企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系管理;督促推進各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。二是推動企業(yè)定期開展安全風險評估和危害辨識。針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等,科學制定安全風險辨識程序和方法,加強動態(tài)分級管理,落實風險防控措施,實現(xiàn)可防可控,督促各類企業(yè)建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系。建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度,規(guī)范分級分類排查治理標準,對辨識的風險進行認真評估,明確風險等級、風險類型,采取相應監(jiān)測和管控措施,建立“一圖、一牌、三清單”,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,實現(xiàn)事故隱患閉環(huán)管理,建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入。嚴格安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度,保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,堅持內(nèi)部審計與外部審計相結(jié)合,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術(shù)設備設施改造等有關(guān)財稅政策,重點用于風險防控和隱患排查治理,推進各重點行業(yè)領(lǐng)域機械化、信息化、智能化建設。依法為全體從業(yè)人員購買工傷保險。通過實施安責險,加快建立保險機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設。分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設任務,突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;?、顯性化,建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。凡是不符合有關(guān)法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,或者沒有達到所在行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標準化最低等級要求的,一律不得生產(chǎn)經(jīng)營建設。六是加強企業(yè)安全管理制度建設。完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。七是嚴格執(zhí)行“一報告雙簽字”制度。企業(yè)要嚴格按照要求,突出安全生產(chǎn)專項整治三年行動重點,按照分級屬地和分類分級監(jiān)管原則,報告主體責任履職情況。八是加強監(jiān)管督促企業(yè)主體責任落實。推進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管執(zhí)法,將監(jiān)督檢查對象分為重點監(jiān)督檢查單位和一般監(jiān)督檢查單位。加快建立全市重點和一般監(jiān)督檢查單位名錄庫,重點監(jiān)督檢查單位實行全覆蓋檢查,一般監(jiān)督檢查單位采取“雙隨機一公開”方式檢查。突出對生產(chǎn)經(jīng)營單位的重點車間、重點部位、重點事項的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的違法行為要100%查處,形成對違法違規(guī)震懾高壓態(tài)勢,督促企業(yè)夯實安全生產(chǎn)主體責任。
(三)消防安全整治。一是開展打通消防生命通道工程、高層建筑、地下空間、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、“九小”場所及老舊社區(qū)、新材料新業(yè)態(tài)等重點消防安全綜合整治,集中解決突出風險隱患。二是推進重點行業(yè)消防安全標準化管理,教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、商務、宗教、文物等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標任務,推動本系統(tǒng)單位提升消防安全管理水平。三是不斷夯實火災防控基礎,加強消防站點、力量、裝備、水源和通信等保障建設。四是提高消防信息化防控水平,積極推廣應用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù),推動建設基層消防網(wǎng)格信息化管理平臺,實現(xiàn)社會火災動態(tài)、精準防控。五是著力提升群眾消防安全素質(zhì),持續(xù)針對一線重點人群,開展以“實操實訓”為基本內(nèi)容的消防技能培訓,針對社會公眾廣泛宣傳消防安全常識,增強群眾消防安全意識。
(四)道路運輸安全整治。一是深入實施公路安全生命防護工程,重點完成轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道及以上行政等級公路安全隱患治理,鞏固提升公路安全隱患治理效果,加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治,推進團霧多發(fā)路段科學管控,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,推進實施干線公路災害防治工程,全面清理整治農(nóng)村“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車的重點監(jiān)管,三是督促運輸企業(yè)落實主體責任,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,持續(xù)深化“高危風險企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動。四是加強部門協(xié)同配合和信息共享,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為。堅決清查“黑車”。
(五)城鎮(zhèn)建設安全整治。一是加強對城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作的指導,結(jié)合鎮(zhèn)城鎮(zhèn)功能與品質(zhì)提升和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,持續(xù)推進城市修補和生態(tài)修復工作,開展城鎮(zhèn)安全查漏補缺和基礎設施補短板工作,全面加強城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理,提升城鎮(zhèn)安全韌性水平。二是開展城鎮(zhèn)公共設施安全專項體檢,查找城鎮(zhèn)公共設施安全隱患和突出短板,著力解決城鎮(zhèn)高空廣告牌、道路路面坍塌、城鎮(zhèn)危險橋梁、城鎮(zhèn)燃氣設施設備、城鎮(zhèn)供水安全等影響城鎮(zhèn)建設安全隱患,按照拆除一批,整治一批,維修升級改造一批,處罰曝光一批的原則,最大限度地保障城鎮(zhèn)公共安全。三是加快建設城鎮(zhèn)綜合管理服務平臺,加快推進城鎮(zhèn)管理數(shù)字化服務平臺,實現(xiàn)與市級平臺、省級平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)同步、業(yè)務協(xié)同,共建共享,提升城鎮(zhèn)綜合管理服務智能化水平,推動城鎮(zhèn)數(shù)字化治理體系和治理能力。四是全面排查建筑物改建改用安全隱患和違法違規(guī)行為。全面排查將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、幼兒園、運動場館等人員聚集場所的安全隱患,逐一建檔造冊,逐一將排查結(jié)果納入房屋結(jié)構(gòu)安全信息化管理平臺,實行臺賬管理。五是落實安全隱患整改責任。整改整治實施清單化管理,確保責任明晰、措施落地、閉環(huán)管理、整改到位。加強部門協(xié)同落實、聯(lián)合執(zhí)法,整改整治全履蓋、穿透式。六是加強城鎮(zhèn)地下基礎設施安全管理。指導開展地下基礎設施的摸底調(diào)查,理清基礎情況,督促研究制定加強城鎮(zhèn)地下空間利用和基礎設施安全管理指導意見,落實部門、地方、企業(yè)管理責任,排查整治安全隱患,建立信息管理臺帳,完善城市地下基礎設施安全綜合治理的長效機制。七是指導加強城鎮(zhèn)公用設施建設、安全和應急管理,加強城鎮(zhèn)供水、公共設施、園林綠化、鎮(zhèn)容環(huán)境治理等監(jiān)督管理。指導農(nóng)村住房建設、農(nóng)村住房安全和危房改造。
(六)煙花爆竹安全整治。一是深化煙花爆竹經(jīng)營安全整治。嚴查經(jīng)營單位經(jīng)營超標、違禁、非法產(chǎn)品,杜絕超量儲存、超范圍儲存行為,對照《煙花爆竹零售店(點)安全技術(shù)規(guī)范》,關(guān)閉一批不符合安全條件的零售店(點)。全面淘汰“假大空”煙花和稀炮爆竹產(chǎn)品。二是保持“打非”高壓態(tài)勢。加強區(qū)域聯(lián)動,聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲查處煙花爆竹非法經(jīng)營、燃放、運輸和儲存行為。
(七)建筑施工安全整治。一是督促企業(yè)落實主體責任,強化建設、勘察、監(jiān)理、施工(總承包、各專業(yè)分包和勞務分包)單位安全生產(chǎn)主體責任意識,突出建設單位首要責任,提升施工單位安全管理能力。二是落實部門和行業(yè)安全監(jiān)管責任,明確不同類別建設工程項目監(jiān)管主體,創(chuàng)新監(jiān)管模式,推進線上隱患排查和履職報告制度。三是嚴肅查處施工安全事故,完善事故查處機制,完善事故責任人員安全生產(chǎn)不良信用記錄和安全生產(chǎn)誠信“黑名單”。四是狠抓重點領(lǐng)域風險防控,督促施工單位嚴格執(zhí)行安全專項施工方案,強化對危險性較大分部分項工程施工全過程的監(jiān)管。切實采取措施預防高處墜落事故。五是提升施工安全治理能力,嚴格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度、建筑起重機械安全管理制度。加強現(xiàn)場施工與安全管理,推動工程質(zhì)量安全手冊制度實施。六是嚴厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為,加大對各類非法違法建設行為的查處力度;嚴格參建單位與從業(yè)人員資質(zhì)資格管理。發(fā)揮查處典型案例的威懾作用。
(八)特種設備安全整治。一是督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。開展特種設備風險辨識、隱患排查治理、標準化創(chuàng)建,督促特種設備使用單位科學制定安全風險辨識程序和方法,加強風險的動態(tài)分級管理,落實風險防控措施,實現(xiàn)安全隱患閉環(huán)管理;二是組織開展特種設備安全專項整治。集中整治特種設備使用單位安全管理機構(gòu)不落實、安全責任不落實、安全規(guī)章制度不落實、雙重預防機制不健全、定期檢驗不到位、作業(yè)人員無證上崗、設備未經(jīng)注冊非法使用等突出問題;三是加強電梯安全監(jiān)管。加強既有住宅加裝電梯安全工作,推進電梯應急處置平臺建設,推進電梯安全責任保險工作,推動電梯維保單位信用監(jiān)管。
(一)動員部署。對標對表市縣三年專項整治要求,結(jié)合前兩年葵潭鎮(zhèn)專項整治情況及安全生產(chǎn)事故特點,制定印發(fā)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案;通過動員部署會、組織宣講等形式,廣泛宣傳發(fā)動,營造濃厚整治氛圍。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要根據(jù)本整治方案,廣泛動員部署,推動貫徹落實。
(二)排查整治。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要深入分析本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生事故的主客觀原因,對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要集中精力、突出重點,采取現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,著力解決一批重點難點問題,補足體制機制、標準規(guī)范等方面存在的安全短板,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要認真梳理前期整治工作中存在的問題,深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實??偨Y(jié)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
(一)強化組織領(lǐng)導。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領(lǐng)導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施,不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。鎮(zhèn)級層面明確由鎮(zhèn)政府負責全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動領(lǐng)導工作,并成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領(lǐng)導小組及其辦公室,由葵潭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳武才同志任組長,黨委委員、副鎮(zhèn)長方浩華同志兼任辦公室主任,辦公室設在鎮(zhèn)安監(jiān)所,建立聯(lián)絡員制度,聯(lián)絡員由各村(居)委會、各部門、各企業(yè)負責同志擔任,具體負責日常工作和協(xié)調(diào)。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要成立相應領(lǐng)導機構(gòu)和工作專班,協(xié)調(diào)推動本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鳌?BR> (二)強化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強化地方財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點行業(yè)領(lǐng)域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。配合市縣級以上應急管理部門建立安全風險監(jiān)測監(jiān)控支撐機構(gòu),加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推行應用執(zhí)法手冊app。培育發(fā)展一批有實力的安全技術(shù)服務機構(gòu),嚴格實施評價結(jié)果公開和第三方評估制度,防止弄虛作假。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實施安責險制度,推動保險機構(gòu)落實事故預防技術(shù)規(guī)范,切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能。
(三)強化檢查執(zhí)法。實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。持續(xù)推進安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)應用,提高安全監(jiān)管執(zhí)法標準化、信息化、科技化水平。對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(四)強化考核問責。要加強對本轄區(qū)及其有關(guān)部門安全整治工作的監(jiān)督,各有關(guān)部門要加強對本系統(tǒng)安全整治工作的監(jiān)督,鎮(zhèn)“三年行動”工作推進辦要加強對各村(居)委會、各部門、各企業(yè)和有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域落實情況的監(jiān)督,按照“一月一調(diào)度、一季一通報、一年一總結(jié)”要求,有序推動各項措施落實。要建立和落實與紀檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決問責。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。鎮(zhèn)政府將把安全生產(chǎn)三年專項整治行動納入村級應急管理年度綜合考核及安全生產(chǎn)巡查重要內(nèi)容,切實推動各項整治措施落實,確保取得實實在在成效。
為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要思想,嚴格落實《陜西地礦集團安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,公司結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營和安全生產(chǎn)工作實際,對安全生產(chǎn)專項整治三年行動進行了安排部署。
實施方案從工作目標、主要任務、進度安排、工作要求四方面著手,在明確工作目標的基礎上,分時段的就主要工作任務進行了分解,通過展板、網(wǎng)站、微信公眾號等平臺開設專題專欄,向廣大干部職工宣傳習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,積極推進安全宣傳“五進”活動。以健全落實安全生產(chǎn)責任制;完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系;抓好重點作業(yè)區(qū)域?qū)m椪?;推進安全生產(chǎn)標準化建設為抓手,大力推進安全管理標準化、安全技術(shù)標準化、安全設施標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化和操作過程標準化工作,以標準化建設進一步固化安全管理要求,規(guī)范管理行為,夯實安全管理基礎,提升本質(zhì)安全水平。三年安全生產(chǎn)專項整治行動分四個階段進行,2020年6月30日前為動員部署階段,主要任務是對本單位存在的安全隱患和危險源、重點部位、重要環(huán)節(jié)和設施設備等情況進行地毯式排查,登記造冊,建立安全隱患清單;2020年7月至12月為排查整治階段,主要任務為查找本單位在責任落實、管理制度、風險管控、隱患排查、應急管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)并對排查出來的安全隱患特別是重大安全隱患要制定針對性整改措施,明確整改責任和要求,對存在的普遍性問題和隱患建立相應的管理制度機制,建立重點工作和問題隱患、制度措施“三個清單”,實行動態(tài)和閉環(huán)管理;2021年為集中整改階段,主要任務是認真做好并接受上級有關(guān)部門的檢查指導工作,對照前期摸排的隱患清單中存在的問題逐一進行整治并確保整改到位;2022年為鞏固提高階段,主要任務是組織相關(guān)人員,對本單位整改情況進行全面復查,對專項整治行動進行全面總結(jié),建立安全管理長效機制,確保專項整治行動取得實效。
在專項整治期間要求各級領(lǐng)導要高度重視,親自部署,廣泛宣傳,營造氛圍,突出重點,全面深入,強化措施,務求實效,切實把安全生產(chǎn)專項整治三年行動落到實處。
根據(jù)市安委會和省衛(wèi)健委、市衛(wèi)健委《衛(wèi)生健康安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》的文件精神,結(jié)合衛(wèi)生健康系統(tǒng)工作實際,突出工作重點,制定本方案。
深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察江西重要指示精神,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,推動崇仁衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,有效減少安全事故,為系統(tǒng)建設發(fā)展提供堅實的安全保障。
通過開展三年行動,實現(xiàn)以下工作目標。一是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,學深悟透習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,在全系統(tǒng)牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位,把安全生產(chǎn)落實到衛(wèi)生健康工作的全過程。二是完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制,強化衛(wèi)生健康行政部門監(jiān)管責任和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主體責任。三是采取有力措施從嚴整治部分單位落實防范化解重大安全風險態(tài)度不堅決、認識不明確、責任不到位,隱患排查整治不全面、不深入、不徹底等突出問題,全面提升衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)水平。
有效落實上級指示要求,強化安全主體責任,通過有效措施,推動專項整治深入實施。
(一)宣傳貫徹安全生產(chǎn)重要論述。一是集中開展學習教育。各單位理論學習要安排專題學習,加深對習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解,結(jié)合衛(wèi)生健康行業(yè)實際研究落實措施。二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各單位在網(wǎng)站、微博、微信等平臺,推出重點報道、學習文章、訪談評論等,深入學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。結(jié)合曝光安全生產(chǎn)典型問題,強化警示教育,增強安全意識,營造安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的行業(yè)氛圍。三是健全落實安全生產(chǎn)責任制。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,強化衛(wèi)生健康行政部門的監(jiān)管責任。把安全生產(chǎn)工作作為管理的重要內(nèi)容,完善工作機制,切實消除盲區(qū)漏洞。(由辦公室牽頭,有關(guān)股室按職責分工負責)。
(二)落實機構(gòu)安全主體責任。一是嚴格推動落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全生產(chǎn)主體責任,強化法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責任制。二是加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全管理制度建設,強化安全教育培訓,提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全管理能力,建立健全安全預防控制體系。三是推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展安全風險評估和隱患排查整治。有針對性落實風險防控措施,實現(xiàn)可防可控。定期進行安全隱患自查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要明確責任人、整改的時限和措施,及時推動整改;對一時難以整改的問題隱患,要列出規(guī)劃、緊盯不放,確保整改到位。四是督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加大安全投入,重點用于風險防控和隱患排查整治。(由辦公室牽頭,有關(guān)股室按職責分工負責)。
(三)深化消防安全整治。一是開展打通消防生命通道工程、醫(yī)療衛(wèi)生綜合用房、“小醫(yī)院”場所、新材料新業(yè)態(tài)等重點消防安全綜合整治,集中解決突出風險隱患。二是推進重點行業(yè)消防安全標準化管理,建立完善的消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標任務,推動醫(yī)療系統(tǒng)提升消防安全管理水平。三是提高消防信息化防控水平,積極推廣應用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù),推動建設消防網(wǎng)格信息化管理平臺,實現(xiàn)火災動態(tài)、精準防控。四是著力提升單位職工消防安全素質(zhì),持續(xù)針對一線重點工作人員,開展以“實操實訓”為基礎內(nèi)容的消防技能培訓,廣泛宣傳消防安全常識增強職工消防安全意識。各單位要選育消防“明白人”,做好消防“四會”實操實訓,提高應急救援能力。(由辦公室負責)。
(四)開展危險化學品安全整治。各單位貫徹落實《關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》,推動建設危險化學品安全管理規(guī)章制度措施,制定完善崗位安全責任制,加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)危險化學品使用安全管理。同時加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)危險化學品的購買、使用、醫(yī)療廢棄處置等環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督。(由辦公室牽頭,有關(guān)股室按職責分工負責)。
(五)加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。衛(wèi)生健康行政部門要繼續(xù)加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法裝備配備,保障執(zhí)法需要。強化對監(jiān)督執(zhí)法人員法律法規(guī)、行政執(zhí)法、專業(yè)知識等執(zhí)法能力培訓。加強職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法等監(jiān)督信息化建設,依靠科技補充人力的不足,提升監(jiān)督效能。(由政策法規(guī)和綜合監(jiān)督股負責)。
(六)開展粉塵危害專項整治。一是責任部門推動塵肺病防治攻堅行動,制定具體實施方案。將粉塵危害防控作為《職業(yè)病防治法》宣傳用的宣傳重點,加大宣傳力度。二是推動本單位對粉塵危害嚴重的環(huán)節(jié)和崗位從生產(chǎn)工藝、防護設施和個體防護等方面開展專項治理。三是鞏固粉塵危害治理成果。認真評估和總結(jié)專項治理工作成效,查找不足,充分借鑒粉塵危害專項治理的經(jīng)驗做法,建立科學、長效的職業(yè)病危害治理體系。(由職業(yè)健康股負責)。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月)。各單位結(jié)合本單位實際制定安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案;通過動員部署會、新聞發(fā)布等形式,廣泛宣傳發(fā)動,營造濃厚整治氛圍。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。深入分析本單位領(lǐng)域發(fā)生事故的主客觀原因,對安全生產(chǎn)重點場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。各單位于2020年9月25日、12月25日前將階段整治情況報送至委安全生產(chǎn)辦公室。
(三)集中攻堅(2021年)。各單位要集中精力、突出重點,采取現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關(guān)單位和標桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,著力解決一批重點難點問題,補足體制機制、標準規(guī)范等方面存在的安全短板,落實和完善治理措施,推動建立健全本單位安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。各單位3月25日、6月25日、9月24日、12月24日前將階段整治情況報送至委安全生產(chǎn)辦公室。
(四)鞏固提升(2022年)。各單位要認真梳理前期整治工作中存在的問題,深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。總結(jié)本單位安全生產(chǎn)專項整治三年行動,將重要理論和實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。各單位3月25日、6月24日、9月23日、12月23日前將階段整治情況報送至委安全生產(chǎn)辦公室。
(一)強化組織領(lǐng)導。我委成立安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作推進組及辦公室,委主要領(lǐng)導擔任組長,副主任任副組長,委機關(guān)相關(guān)股室負責同志為成員,安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作推進組辦公室設在委辦公室,負責活動的組織實施、督促指導、協(xié)調(diào)調(diào)度、檢查考核。各單位要成立相應領(lǐng)導機構(gòu)和工作專班,協(xié)調(diào)推動本單位安全生產(chǎn)專項整治工作。
(二)強化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強化安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。要探索建立安全風險監(jiān)測監(jiān)控支撐機構(gòu),強化安全生產(chǎn)領(lǐng)域人才培訓和管理創(chuàng)新。
(三)強化監(jiān)督考核。強化安全監(jiān)督和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪,督促徹底解決。加強本單位自查自糾,按照“一報告雙簽字”原則,報送本單位主體責任履職報告。各單位要落實安全生產(chǎn)監(jiān)督責任人,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,追究問責。我委將把安全生產(chǎn)三年專項整治行動納入年度綜合考核內(nèi)容,切實推動整治措施落實,確保取得實效。
通過三年整治行動,完善和落實重在從根本上消除非煤礦山事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制、預防控制體系,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深化源頭治理,關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山;建立完善風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全生產(chǎn)預防控制體系,強力推進“清單制”管理落實,抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員,切實防范化解安全風險,努力減少一般事故,有效控制較大事故,堅決遏制重特大事故。
(一)健全落實完善管理工作。
1.落實安全管理制度。重點落實完善非煤礦山分級分類監(jiān)管、誠信體系建設,督促企業(yè)落實清單制管理、安全生產(chǎn)承諾、誠信體系建設、崗位安全操作規(guī)程、安全教育培訓等制度規(guī)范,推進重點企業(yè)通過內(nèi)部培養(yǎng)和引入市場機制等方式,提高安全生產(chǎn)管理專業(yè)化水平。
2.強化資源管理,踐行綠色發(fā)展。認真落實《xx市石材循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》,利用我鎮(zhèn)石材資源,做到開發(fā)與保護并行,進一步加強資源勘查,摸清資源家底。規(guī)范礦山管理,持續(xù)推進礦山經(jīng)營規(guī)范化、礦山開采標準化、礦渣綜合利用化“三化”模式,打造綠色礦山,支持企業(yè)科學開采,提高礦產(chǎn)資源利用率。
(二)強化安全生產(chǎn)源頭治理。
提高非煤礦山安全開采的總體意識,消除礦山開采安全的先天不足。在礦山建設項目相關(guān)審批時綜合考慮國家產(chǎn)業(yè)政策、資源賦存狀態(tài)、技術(shù)經(jīng)濟條件、礦山安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境及資源保護、礦山生產(chǎn)活動對周邊設施影響等因素,合理布局科學開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,為礦山安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。
1.守好準入門檻。嚴格按照縣部門要求的非煤礦山最低開采規(guī)模和最低服務年限標準,把控準入門檻。
2.加大整頓關(guān)閉力度。將不符合國家或xx省最低開采規(guī)模和最低服務年限標準、存在重大生產(chǎn)安全事故隱患逾期不整改或整改后仍達不到法定安全生產(chǎn)條件、違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定且拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令逾期未完善相關(guān)手續(xù)的非煤礦山提請縣政府作為重點關(guān)閉對象。
(三)大力提升安全生產(chǎn)保障能力和水平。
1.嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。推動非煤礦山企業(yè)施行安全生產(chǎn)清單制管理,健全完善全員安全生產(chǎn)責任制。以《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任清單》《安全生產(chǎn)崗位責任清單》《日常安全工作清單》《重大風險管控清單》等為基礎,推動企業(yè)制定和實施“3+n”清單制管理模式,針對金屬非金屬礦山企業(yè)不同特點,制定完善企業(yè)法定代表人、實際控制人、分管負責人、班子其他成員、安全管理人員、現(xiàn)場作業(yè)人員安全生產(chǎn)責任清單,建立層層負責、人人有責、各負其責的安全生產(chǎn)工作體系,有效防止企業(yè)各層級人員職責出現(xiàn)真空地帶。建立健全考核問責工作機制,加強企業(yè)主要負責人履行安全生產(chǎn)職責監(jiān)督執(zhí)法檢查力度,推動企業(yè)各方安全生產(chǎn)責任落實到位。
2.提高安全生產(chǎn)標準化工作質(zhì)量。根據(jù)應急管理部新的金屬非金屬地下礦山、露天礦山、小型露天采石場等安全生產(chǎn)標準化評分辦法,督促礦山企業(yè)完善三級標準化各項規(guī)章制度,增強安全生產(chǎn)標準化建設的規(guī)范性、科學性。加強日常管理,推動企業(yè)扎實開展安全生產(chǎn)基礎建設,健全標準化達標體系,促進達標升級,提高企業(yè)本質(zhì)安全管理水平。
3.大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能。推進企業(yè)實施從業(yè)人員安全技能提升行動,配備足夠的從業(yè)人員,特別要配齊專職專業(yè)技術(shù)人員。強化考試管理,推動主要負責人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力提升。強化特種作業(yè)人員安全技能培訓考試,考試不合格不得上崗。加強企業(yè)全員安全培訓情況監(jiān)督檢查,加大對主要負責人、安全管理人員依法履職能力和從業(yè)人員安全素質(zhì)的抽查與執(zhí)法力度,促進安全培訓規(guī)范到位。
4.大力推廣先進適用技術(shù)裝備。按照應急管理部即將出臺的推進小型金屬非金屬地下礦山機械化建設的指導意見,進一步推動“機械化換人、自動化減人”工作,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。新建金屬非金屬地下礦山必須對能否采用充填采礦法進行論證并優(yōu)先推行尾礦充填采礦法。金屬非金屬地下礦山按照相關(guān)標準進一步健全完善人員定位系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。
(四)嚴密管控重大安全風險。
對企業(yè)安全風險辨識管控和清單制管控情況進行全面檢查,提出會診意見,明確整改措施,督促礦山企業(yè)嚴格落實重大安全風險管控措施。
(五)嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
將打擊非煤礦山安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為工作貫穿安全生產(chǎn)專項整治三年行動全過程,同步推進實施。按照縣級部門出臺的相關(guān)規(guī)定,逐項嚴格檢查各非煤礦山企業(yè),對不符合要求的企業(yè)及時上報。
從2020年7月至2022年12月底,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月至8月)。按照縣局要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定細化非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案,做好宣傳發(fā)動和安排部署。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。在企業(yè)全面自查的基礎上,我鎮(zhèn)對相關(guān)企業(yè)非煤礦山安全風險和問題隱患進行排查,建立含問題隱患、制度措施“兩個清單”在內(nèi)的清單制管理體系,并及時上報。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新清單制管理體系中各類清單,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣標桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,建立完善以風險分級管控、隱患排查治理、清單制管理為重點的安全預防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。落實縣級部門針對非煤礦山安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度。
(一)加強組織領(lǐng)導。要將非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治作為重點內(nèi)容,細化目標任務與工作措施,統(tǒng)籌推進。要定期分析整治過程中突出矛盾問題,研究完善針對性整治措施,確保完成三年行動目標任務。
(二)加強監(jiān)管執(zhí)法。對違法違規(guī)行為及時上報處理。對存在安全生產(chǎn)失信行為的企業(yè),上報實施聯(lián)合懲戒。
(三)開展示范引導。全面推行清單制管理工作,建設以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系,及時總結(jié)專項整治行動中好的經(jīng)驗做法,推進非煤礦山安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(四)嚴格督促落實。定期調(diào)度專項整治工作進度,及時協(xié)調(diào)解決整治工作中存在的主要問題,對責任落實不到位、工作開展不得力、不能按期完成任務的企業(yè),要及時上報。調(diào)動社會公眾和企業(yè)員工廣泛參與專項整治的積極性,推動全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作取得顯著成效。
為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,落實安全生產(chǎn)主體責任,提升本質(zhì)安全水平,從根本消除事故隱患,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《xx省安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》、《中國xx股份有限公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,制定本實施方案。
通過開展三年行動,完善和落實重在從根本上消除事故隱患的安全生產(chǎn)責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。進一步落實安全生產(chǎn)主體責任體系,完善安全生產(chǎn)管理制度,推進安全風險分級管控和隱患排查治理“雙預控”體系,引入安全生產(chǎn)社會化服務,努力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,有效化解重大安全風險,堅決遏制較大及以上等級事故,確保從業(yè)人員生命安全和身體健康,實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
領(lǐng)導機構(gòu)。
xxxx集團有限公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動的領(lǐng)導機構(gòu)明確為xxxx集團有限公司安全生產(chǎn)委員會。主要職責包括:帶頭學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,推動各部門、各下屬單位牢固樹立安全發(fā)展理念;定期研究專項整治三年行動工作,協(xié)調(diào)解決重大問題;加強專項整治三年行動動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,結(jié)果納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導績效考核。
工作專班。
組長:xxx副總經(jīng)理。
副組長:xx安全總監(jiān)。
成員:集團公司總部各部室負責人。
工作專班辦公室設在安全監(jiān)督部,主任由安全監(jiān)督部部長擔任,負責日常工作。根據(jù)安全生產(chǎn)委員會決策部署,加強專項整治三年行動統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導、考核,推動各項工作落實。主要職責包括:研究制定專項整治三年行動實施方案;根據(jù)實施方案,明確工作任務分工、主責部門,確定時間表、路線圖;定期召開工作調(diào)度會,督促主責部門落實實施方案任務分工;檢查下屬單位開展專項整治三年行動情況;向安全生產(chǎn)委員會報告專項整治行動開展和工作進展情況。
落實2個專題任務。
1.學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。
一是集中開展學習教育。
二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。
一是健全安全生產(chǎn)責任制。
二是加強安全管理制度建設。
三是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設。
四是分級開展安全教育培訓。
五是健全完善安全風險防控機制。
六是健全完善安全隱患排查治理機制。
七是推進安全生產(chǎn)標準化建設。
八是推動安全生產(chǎn)社會治理。
九是加強應急體系基礎建設。
重點開展10項專項整治。
1.大臨建設安全整治。
2.隧道施工安全整治。
3.高墩大跨橋梁施工安全整治。
4.高邊坡路基施工安全整治。
5.深基坑(基礎)安全整治。
6.支撐體系安全整治。
7.大型(特種)設備安全整治。
8.營業(yè)線、工程線(軌行區(qū))安全整治。
9.有限空間作業(yè)安全整治。
10.火工品安全整治。
從2020年x月至2022年xx月,分四個階段進行。
動員部署(2020年x月)。
排查整治(2020年x月至xx月)。
集中攻堅(2021年)。
鞏固提升(2022年)。
加強組織領(lǐng)導。
完善規(guī)章制度。
嚴格督導檢查。
注重典型引路。
今年4月,國務院印發(fā)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,此次安全生產(chǎn)專項整治行動將持續(xù)3年時間,涉及9個行業(yè)領(lǐng)域?qū)m棧瑫r間長、覆蓋廣。9個行業(yè)領(lǐng)域中,集團公司涉及5個領(lǐng)域,整治任務相對繁重。集團公司迅速行動,全面貫徹落實專項整治要求,出臺了《國家能源集團安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》(以下簡稱《計劃》),明確了9項專項治理任務和煤炭、電力、運輸、化工四個領(lǐng)域重點工程要求。
《計劃》要求,各單位加深對習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解,結(jié)合本單位實際研究貫徹落實措施,把學習貫徹習近平總書記重要論述作為重要內(nèi)容,推進學習教育全覆蓋。各生產(chǎn)單位要健全全員安全生產(chǎn)責任體系,強化安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任,落實安全生產(chǎn)全員責任,嚴格安全生產(chǎn)責任考核追究機制,推動安全管理機制改革創(chuàng)新,完善安全生產(chǎn)雙重預防體系,組織開展打非治違行動,深化重點領(lǐng)域安全管控,提升從業(yè)人員安全素質(zhì),強化安全保障能力建設,加快應急救援體系建設。
《計劃》對煤炭、電力、化工、運輸各產(chǎn)業(yè)板塊393項重點工程的項目效果和實施完成時間作了明確要求。其中,煤炭產(chǎn)業(yè)120項,電力產(chǎn)業(yè)107項,化工產(chǎn)業(yè)73項,運輸產(chǎn)業(yè)93項,項目涉及安全管理信息化、自動化、智能化,重大危害專項治理,安全生產(chǎn)科技驅(qū)動工程,職業(yè)危害防治工程,應急救援體系建設工程,全員安全素質(zhì)提升工程等多個方面。
《計劃》明確集團公司安全生產(chǎn)專項整治從2020年4月開始,分四個階段進行。2020年4月為動員部署階段,各子分公司和基層單位按照國務院和集團公司總體安排,制定本單位的安全專項整治三年行動實施方案,成立專項整治工作小組,確定目標任務,細化工作措施,明確責任分工,部署、宣傳發(fā)動專項整治工作。2020年5月至12月為排查整治階段。各子分公司、生產(chǎn)單位系統(tǒng)性組織開展安全風險和問題隱患排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,邊查邊改、立查立改。2021年1月至12月為集中攻堅階段,動態(tài)更新“兩個清單”,針對排查整治過程中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性安全風險和重大安全隱患問題,開展專項整治攻堅,嚴格各項安全標準、制度和措施落實,建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。2022年1月至12月為鞏固提升階段,深挖系統(tǒng)性安全風險和重大安全隱患背后原因,建立健全和補充完善集團公司安全生產(chǎn)制度體系,選樹安全示范標桿企業(yè),形成安全生產(chǎn)優(yōu)秀成果,在全集團進行推廣。
《計劃》發(fā)布后,集團公司各單位積極行動,結(jié)合疫情期間“一防三?!惫ぷ饕?,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的原則,成立以各級安全第一責任人為組長的安全專項整治三年行動計劃工作領(lǐng)導小組,明確職責,落實責任人。在實施過程中,各單位將安全專項整治三年行動計劃落實到發(fā)展建設與生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,同時安排部署,將安全專項整治三年行動目標任務層層分解至廠礦、車間及班組,同步推進落實。優(yōu)化完善考評方式,把安全專項整治三年行動目標任務完成情況作為業(yè)績考核的重要內(nèi)容。為保證三年行動目標任務的資金及時、足額落實到位,各單位按照《計劃》要求,及時調(diào)整本單位安保資金投入計劃,加強安全專項整治資金保障。集團各單位還以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大安全宣傳力度,提升全員安全意識,營造了濃厚安全生產(chǎn)氛圍。
為加強紅溪溝物流有限公司管轄內(nèi)道路運輸、交通安全專項整治,根據(jù)《某某熱電有限責任公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》制定本實施方案。
通過三年專項整治行動,完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責任鏈條、制度成果、重點工作和長效機制,全面加強道路運輸安全風險防控和隱患排查治理,強調(diào)源頭治理、精準治理,進一步補齊各環(huán)節(jié)安全管理短板,進一步夯實安全管理基礎,堅決杜絕道路交通和車輛傷害事故,確保道路運輸安全局面持續(xù)穩(wěn)定。
(一)進一步健全道路運輸及其他領(lǐng)域安全責任體系。
1.切實落實企業(yè)主體責任。
強化道路運輸安全生產(chǎn)主體責任,強化道路運輸、裝卸場所嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運輸管理有關(guān)法律和標準,建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)條件,嚴格落實交通運輸車輛安全技術(shù)維護、駕駛?cè)藛T等從業(yè)人員培訓教育和動態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。
2.健全落實安全生產(chǎn)責任制。
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,厘清與系統(tǒng)外相關(guān)單位和公司各部門之間的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責邊界,制定并公布安全生產(chǎn)權(quán)責清單,進一步明確相關(guān)單位、有關(guān)部門的安全管理職責,嚴防失控漏管。
(二)強化“雙重”預防機制建設。
1.深化重大風險防范化解。
進一步健全重大風險防范化解機制,全面排查公司管轄區(qū)域的安全風險,建立重大風險信息清單,確保底數(shù)摸排到位,責任分工到位,防控措施落實到位。
2.深化重大隱患排查治理。
嚴格按照隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”要求,嚴格實施重大隱患掛牌督辦、整改銷號,開展重大隱患清零行動,建立風險隱患排查、評估、治理的長效機制。
3.深入開展典型事故教訓汲取。
分析查找相近領(lǐng)域近年來發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故原因及暴露出的問題,深刻汲取教訓,舉一反三,以案示警,制定切實有效整改措施,逐項抓好整改落實。及時組織開展典型事故整改措施實施情況評估,切實發(fā)揮事故教訓汲取對強化道路運輸及其他領(lǐng)域安全生產(chǎn)的“堵漏洞、補短板、強弱項”的重要作用。
(三)開展其他重點領(lǐng)域安全專項整治。
1.轄區(qū)交通安全專項整治。一是完善交通安全管理制度。明確廠區(qū)內(nèi)各類車輛(公務車、灑水車,及煤、灰、渣、酸、堿、油、備件等物料運輸車輛)管理的責任部門、管理責任人和管理標準,并對執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督及考核。加強大型活動、作業(yè)用車管理,制訂并落實防止重、特大交通事故的安全措施。二是加強駕駛員管理。禁止有心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病以及影響肢體活動的神3經(jīng)系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病,或者三年內(nèi)有吸食、注射毒品行為或者解除強制隔離戒毒措施未滿三年,或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員從事駕駛機動車輛工作。駕駛?cè)藛T要培訓上崗,取得相應的資格證書,實行內(nèi)部準駕制度,無企業(yè)內(nèi)部準駕證不得駕駛?cè)魏诬囕v。定期組織駕駛員進行安全技術(shù)培訓,嚴禁違章駕駛,特別是對企業(yè)物料運輸車輛的駕駛員進行安全教育培訓,安全風險告知。
三是加強車輛管理。屬于交通或管理部門廠內(nèi)機動車輛應由政府主管部門核發(fā)號牌和行駛證,號牌和行駛證不準轉(zhuǎn)借、涂改或偽造。必須按車輛管理機關(guān)規(guī)定的期限接受檢驗,確保技術(shù)狀況符合國家規(guī)定,安全裝置完善可靠。未按規(guī)定檢驗或檢驗不合格的不準行駛。
各種車輛的在行駛前、行駛中、行駛后對安全裝置進行檢查,發(fā)現(xiàn)危及交通安全問題,應及時處理,嚴禁帶病行駛。車輛應停在指定地點或道路有效路面以外不妨礙交通的地方,不應逆向停車,坡路上停車必須采取防溜車措施。駕駛員離開車時,應拉緊手剎、切斷電路、鎖好車門。廠內(nèi)使用的機動車輛,并定期檢查記錄內(nèi)容。未納入政府管理部門的其它車輛,由公司自行檢查檢驗,發(fā)放內(nèi)部牌照。四是加強廠區(qū)(含風電場內(nèi)部管轄)道路管理。
在廠區(qū)前、廠區(qū)內(nèi)應設置醒目的車輛行駛路線圖和道路交通標線,引導物料運輸車輛有序進出廠區(qū),在廠區(qū)內(nèi)應按照規(guī)定的線路單向通行。在物料運輸?shù)缆费鼐€應采取交通分流措施,通過設置隔離欄桿、水泥隔離墩等方式將車輛與行人進行物理硬隔離,不具備條件的路段,在路面上應采用道路交通標線劃分車輛與行人通道,實現(xiàn)人車分離,車輛與行人各行其道。在物料運輸?shù)缆费鼐€人員行走與車輛行駛路線交叉的地方,應在路面上設置斑馬線,供人員通行。
五是加強作業(yè)安全管理。大件運輸、大件轉(zhuǎn)場應嚴格履行有關(guān)規(guī)程的規(guī)定程序,應制定搬運方案和專門的安全技術(shù)措施,指定有經(jīng)驗的專人負責,事前應對全體作業(yè)人員進行全面的安全技術(shù)交底。廠內(nèi)機動車輛裝載不得超過銘牌核定荷重。叉車、翻斗車、起重機,除駕駛員、副駕駛員座位以外,任何位置在行駛中不得有人坐立。司機在啟動車輛前,應鳴笛,并觀察確認車輛四周及行車軌跡內(nèi)無人。廠內(nèi)車輛接卸作業(yè)嚴格執(zhí)行“人車分離”管理制度,杜絕交叉作業(yè)。夜間在煤場接卸區(qū)域工作人員,必須穿帶有反光警示條的工作服。車輛裝載作業(yè)時,應在確認車廂(罐)內(nèi)無人后方可進行裝載作業(yè)。自動傾卸車在車廂起升前注意四周是否存在障礙物及人員,禁止邊走邊起、邊走邊落,禁止在車廂沒有復位情況下行駛。自卸車輛出現(xiàn)卸料不暢時,要立即終止作業(yè),在車廂下落至平穩(wěn)后,接卸人員指導車輛盡快駛離卸料區(qū)域。非自卸車輛需借助鏟車進行卸車作業(yè),非自卸車輛司機用鐵鏈或繩子將打開的車廂門栓牢離開后,鏟車方可進行卸料操作,同時車廂的另一側(cè)不得站人。鏟車運輸時,鏟架應放低行駛,工作完畢鏟架應收起綁好。
從2020年5月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年5至6月)。按照統(tǒng)一工作要求,進行全面部署安排,廣泛宣傳發(fā)動。相關(guān)部門要結(jié)合實際制定細化落實方案,明確具體目標任務和時間進度。
(二)組織實施(2020年6月至12月)。對相關(guān)問題進行梳理研判,重點分析公司及各部門層面目前存在的從根本上消除事故隱患的責任鏈條、管理制度等方面的問題,結(jié)合實際健全完善工作制度、強化推動重點工程、研究建立工作機制,切實落實安全生產(chǎn)主體責任。
(三)重點推動(2021年1月至12月)。堅持統(tǒng)籌推進、持續(xù)深入、重點突出、務求實效,緊盯風險管控和隱患排查治理制度建立實施等重點目標任務,按照時間進度有序推進各項工作,確保工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年1月至10月)。結(jié)合工作開展情況,深入分析工作中的突出問題和共性問題,健全完善有關(guān)法規(guī)制度和政策措施,逐項推動落實。梳理總結(jié)公司及本部門典型成果,供其他部門學習借鑒和推廣。
(一)加強組織領(lǐng)導。要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導,推進行動計劃實施。要緊密結(jié)合實際,制定具體實施方案,明確工作目標、主要任務和保障措施,抓好組織實施和督促落實,力戒形式主義、官僚主義,務求取得實效。要發(fā)揮企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中的主體作用,有效落實安全生產(chǎn)主體責任,不斷提升自主管理安全生產(chǎn)能力水平。
(二)強化制度保障。
要切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的有關(guān)規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)管理體系,提升企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)的主動性、自覺性。要按照方案要求,在完善和落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的基礎上,積極探索,創(chuàng)新建立各具特色、扎實有效的安全生產(chǎn)管理制度,形成標本兼治、重在治本的治理成果。
(三)嚴格考核問責。
公司把建立和落實安全生產(chǎn)責任制情況、完善安全管理制度情況和開展風險管控與隱患排查治理工作情況納入年度監(jiān)督檢查計劃,加大日常監(jiān)督檢查力度。全面落實主體責任,對落實工作不力、工作進展滯后、重點任務完成不到位、重大隱患不落實整改的單位,采用約談、通報等方式實施問責,以問責促整改、促落實。
為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強總理和韓正、劉鶴、王勇、趙克志等國務院領(lǐng)導同志批示要求,制定全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃總方案和2個專題實施方案、9個專項整治實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故有效遏制,全國安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
推動地方各級黨委政府、有關(guān)部門和企業(yè)單位堅持以習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,務必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制,強化黨委政府領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)交;完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎建設,全面提升本質(zhì)安全水平。重點分2個專題和9個行業(yè)領(lǐng)域深入推動實施。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是制作“生命重于泰山—學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。制作完成后報中央辦公廳審定,發(fā)各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位組織集中觀看學習。中央宣傳部、國家廣播電視總局安排中央電視臺和地方電視臺播出專題片公開版。二是集中開展學習教育。各級黨委(黨組)理論學習中心組安排專題學習,結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實際研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓,推進學習教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各級黨委將宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳聲勢。中央和地方、行業(yè)主要媒體開設專題專欄。結(jié)合組,織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進安全宣傳“五進”。建設災害事故科普宣傳教育和安全體驗基地。四是健全落實安全生產(chǎn)責任制。認真落實《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,切實消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風險。建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,建立安全風險評估制度,修訂完善安全設防標準。突出重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治,特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設施安全風險防控,強化規(guī)劃設計、建設施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責任措施落實,確保萬無一失。深入貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,深化礦山安全監(jiān)管、危險化學品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革,推進國家和地方安全生產(chǎn)立法工作。六是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。出臺安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設規(guī)劃和標準導則,聯(lián)合教育部門加快安全生產(chǎn)學科建設。(應急管理部牽頭,中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、教育部、司法部等按職責分工負責;地方各級黨委和政府負責,以下均需要地方各級黨委和政府負責,不再列出)。
安全生產(chǎn)三年行動專項方案篇四
根據(jù)市建設局文件:《市建筑起重機械管理實施辦法》、《關(guān)于加強施工現(xiàn)場模板支撐系統(tǒng)管理的通知》、《關(guān)于開展全市建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工檢查的通知》精神為指導,我項目部迅速組織有關(guān)人員進行認真?zhèn)鬟_學習,研究落實整治措施,為確保文件精神貫徹落實為創(chuàng)建文明標化營造平安工地,特訂制建筑施工安全生產(chǎn)專項整治措施方案。
以市旗兩級文件精神為原則,堅持“安全第一、預防為主”安全生產(chǎn)方針,成立以項目經(jīng)理為組長,項目執(zhí)行經(jīng)理、專職安全員為副組長,各科室管理人員及各班組長為成員的專項整治班子,建立完整的安全臺帳,對必須辦理備案的各級政府任何證件,進行逐一落實備案,對施工現(xiàn)場必須編制的專項方案,若未編制的立即補編,規(guī)定管理人員必須持證上崗,設立安全生產(chǎn)專項基金帳戶,對安全生產(chǎn)帶來影響必須要投入的費用、立即投入。項目部規(guī)定對下面班組工人訂立臨時用工合同,對領(lǐng)導小組成員若管理不力的對其進行嚴肅處理,做到各負其責。
項目部將對下面作業(yè)人員進行直面管理、監(jiān)督,做到人人參與安全生產(chǎn)管理,由專職安全員帶頭,各班組長協(xié)助,把整治方案措施張貼到各班組用房面前,動員作業(yè)人員積極參加“安全生產(chǎn)年”活動,對發(fā)現(xiàn)未戴安全帽及違規(guī)操作者,第一次批評教育,第二次罰款處理,對屢教不改者,通知班組長,對其驅(qū)逐出工地,對新進場工人進行實行對其進行三級安全教育,做到人人遵章守規(guī)。
項目部實行周檢查制度,督促外架工,支模架工=專業(yè)電工、各類垂直運輸操作人員,隨時觀察各類情況,若發(fā)現(xiàn)問題立即要用電話聯(lián)系,或當面向項目部匯報由項目部派專業(yè)人員解決問題,對突發(fā)事情發(fā)生所有班子成員應立即到位,各負其責若發(fā)現(xiàn)知情不報或隱瞞者,將實行嚴肅處理,造成經(jīng)濟損失的追究其經(jīng)濟責任。
對“四口”“五臨邊”、塔吊、井架卸料平臺、斜道、通道、施工用電、施工機械設備安全防護、將作全面檢查整改,對起重吊裝的各種料斗,督促操作人員在吊裝前先作一次鋼繩保險檢查,以防物體打擊及高空墜落,無聯(lián)絡或惡劣天氣嚴禁使用吊裝。安全與進度矛盾時,首先服從安全,施工用電做到專人接線、對各類配電箱,設置明顯分路標記和維修記錄,要求專業(yè)電工每周對各類配電箱進行檢查維修,對私自亂接電線者進行重罰。
四月至十月為建筑施工安全生產(chǎn)專項整治月,為創(chuàng)建文明標化營造平安工地,項目部決定由專人打掃場地衛(wèi)生,整理各種廢料,各施工班組的材料堆放,要按項目部指定的地點,歸類堆放,施工場地內(nèi)及重要部位必須掛設警示牌,提醒作業(yè)人員自覺遵守安全操作規(guī)程,對發(fā)現(xiàn)各班組操作人員違規(guī)操作者,項目部決定對其本人罰款外,對班組承包人在工程進度款發(fā)放時進行重罰,促使承包人對下面作業(yè)工人進行嚴密管理。望全體人員切實按整治措施方案實施。
安全生產(chǎn)三年行動專項方案篇五
節(jié)假日期間的安全預案制定工作,按照縣疫情防控指揮部的要求,控制游人數(shù)量,嚴防踩踏、擁堵等事故發(fā)生。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h城市管理局安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報,希望大家喜歡。
x縣城市管理局在市城市管理局的領(lǐng)導下,在市、縣安委辦的具體指導下,“緊緊圍繞消除事故隱患、筑牢安全防線”這一主線,深入開展工作。把查隱患、保安全、促穩(wěn)定貫穿于城市管理各項工作之中,確保安全生產(chǎn)工作落實到實處。現(xiàn)就我局今年安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作開展情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導,強化措施。
組織成立了由局黨組書記、局長伍剛為組長、分管副局長宋小蓮為副組長、局機關(guān)股室和直屬二級單位負責人為成員的“安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領(lǐng)導小組”,制定了x縣城市管理《20xx年安全生產(chǎn)整治提升方案》,x縣城市管理局《x縣城管局集中開展安全生產(chǎn)大排查大整治大培訓大教育攻堅行動方案》,明確了嚴格按照“三管三必須”原則,集中力量做好城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。
二、加大安全監(jiān)管力度,抓好安全隱患排查、整治。
切實抓好城市市政、燃氣、消防、垃圾處理等行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作,今年以來我局共排查各類安全隱患50處,現(xiàn)已全部整改到位。
(一)加強游園、廣場安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
一是加強對廣場游園設施、設備的正常運行維護;。
二是加強隱患排查對未按管理要求的游樂設施進行及時清理,限期整改;。
三是加強廣場游園消防維護,切實做好防火工作,強化用電安全;。
四是節(jié)假日期間的安全預案制定工作,按照縣疫情防控指揮部的要求,控制游人數(shù)量,嚴防踩踏、擁堵等事故發(fā)生。
(二)加強燃氣安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
一是加強城鎮(zhèn)管道燃氣安全管理工作。督促我縣13個燃氣企業(yè)嚴格對充氣站、閥門、管網(wǎng)、加氣站、液化氣充氣站等設施設備進行檢測,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
三是繼續(xù)加大對瓶裝液化氣的市場整治督導。嚴厲打擊液化石油氣“瓶對瓶”倒氣違法行為,在現(xiàn)有瓶裝氣整治的基礎上要擴大治理成果,嚴格執(zhí)法,深入排查治理。要以零容忍的態(tài)度,確保全縣瓶裝液化氣市場安全有序運行。
(三)加強垃圾處理場安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
切實加強了對截洪管道、雨污分流設施、滲透液除磷設施監(jiān)督檢查,加強值班監(jiān)測和記錄,定時填埋、消殺、防疫,實行場區(qū)安全狀況每周報告制度,從嚴治理有害垃圾亂堆、亂倒現(xiàn)象一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從重處罰,確保垃圾處理場安全生產(chǎn)。
(四)加強城市道路、橋梁、下水道等市政設施安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
加強對我局管護范圍內(nèi)的道路、橋梁監(jiān)管力度,定期開展巡查,發(fā)現(xiàn)有損壞現(xiàn)象及時維修,做好下水道清淤工作,從一定程度上避免了城市內(nèi)澇的發(fā)生。防止下水道堵塞、外溢。
建立消防安全管理制度,遵守消防技術(shù)規(guī)范,落實消防安全“提示”及用火、用電、用氣管理責任制,持續(xù)開展電氣火災,電動車火災,“打通生命通道”等消防安全綜合治理,組織專人對消防設備使用情況進行大排查,及時消除消防安全隱患。
(六)加強城市地下有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
1、嚴格維護地下空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程和管理制度,堅持先驗測后作業(yè)的原則,作業(yè)人員進入危險場地前,必須先對有限空間空氣進行科學檢測,強制通風,嚴禁在地面缺少2名監(jiān)護人的情況下作業(yè)。從事有限空間作業(yè)的單位責任人,要嚴格履行審批手續(xù),核實作業(yè)條件,積極購置器材設備,最大程度的減少人員進入地下有限空間作業(yè)。
2、要積極開展現(xiàn)場演練、專家指導、答疑交流等方式的安全生產(chǎn)培訓。講解行業(yè)安全生產(chǎn)常識、崗位安全操作規(guī)程及事故應急處理措施等,嚴格地下有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程,確保作業(yè)人員的人身安全。
(七)城市戶外廣告、燈箱和樓房外墻附屬物的安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
杜絕在高層樓頂、外墻上設置廣告牌,對沿街商鋪廣告牌的設置質(zhì)量,框架結(jié)構(gòu),抗風抗震強度要進行審核,確保萬無一失。
三、存在的不足及今后的工作打算。
1、工作中主動意識、創(chuàng)新意識有待進一步加強。
2、對先進的安全生產(chǎn)管理業(yè)務知識學習還需進一步提高。
3、在對企業(yè)進行安全生產(chǎn)隱患排查工作中,有時缺乏耐心細致,對個別專業(yè)性較強的隱患問題診斷能力不強。在今后的工作中,我局將認真貫徹落實省、市安全生產(chǎn)會議精神,以《安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》為指導,強化企業(yè)主體責任,進一步加強雙重預防體系建設及應急預案體系建設,突出重點行業(yè),狠抓薄弱環(huán)節(jié),建立以預防為主的長效機制,嚴格落實好安全生產(chǎn)各項制度和措施,確保我局安全生產(chǎn)目標任務的圓滿完成。
安全生產(chǎn)三年行動專項方案篇六
為貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)、《國務院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》(安委〔20xx〕4號)、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的通知》(安監(jiān)總管三〔20xx〕24號)、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準的通知》(安監(jiān)總管三〔20xx〕93號)(以下簡稱《評審標準》)有關(guān)要求。結(jié)合我市安全生產(chǎn)標準化示范城市建設總體工作安排,全面啟動危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作,進一步落實企業(yè)主體責任,改善安全生產(chǎn)條件,規(guī)范和改進安全管理工作,提高安全生產(chǎn)水平,制定本方案。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持安全發(fā)展理念,全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照“突出重點、分步推進”的原則,深入持久地開展危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作,進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,夯實安全管理基礎,不斷提升安全生產(chǎn)條件,逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的企業(yè)安全生產(chǎn)工作機制。
危險化學品生產(chǎn)和儲存企業(yè)、有固定儲存設施的危險化學品經(jīng)營企業(yè)、使用危險化學品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)(以下統(tǒng)稱?;菲髽I(yè))。
從20xx年7月起,全面啟動我市?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化達標工作。20xx年9月底前完成已取得許可證的危險化學品生產(chǎn)和儲存企業(yè)達標驗收工作。20xx年6月底前完成有固定儲存設施的危險化學品經(jīng)營企業(yè)、使用危險化學品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)。
依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(aq/t9006-20xx,以下簡稱《基本規(guī)范》)、《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》(aq3013-20xx,以下簡稱《通用規(guī)范》),危險化學品企業(yè)采用p(計劃)、d(實施)、c(檢查)、a(改進)動態(tài)循環(huán)的管理模式,采取企業(yè)自主管理,機構(gòu)咨詢、評審,政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督的管理方法,持續(xù)改進企業(yè)的安全績效,實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機制。
凡是列入范圍的現(xiàn)有?;菲髽I(yè)都要開展安全生產(chǎn)標準化工作。?;菲髽I(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作持續(xù)運行一年以上,方可申請安全生產(chǎn)標準化三級達標評審;安全生產(chǎn)標準化二級、三級?;菲髽I(yè)應當持續(xù)運行兩年以上,并對照相關(guān)通用評審標準不斷完善提高后,方可分別申請一級、二級達標評審。安全生產(chǎn)條件好、安全管理水平高、工藝技術(shù)先進的危化品企業(yè),經(jīng)省級安監(jiān)管理部門同意,可直接申請二級達標評審。
危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作與安全許可工作相銜接原則,作為許可工作的前置條件,企業(yè)應在安全許可到期前完成標準化達標工作。20xx年底前許可證到期的企業(yè),應在20xx年上半年完成標準化達標工作,20xx年底前許可證到期企業(yè),應在許可到期前或總體規(guī)定時限內(nèi)完成標準化達標工作,未按期完成標準化達標的將不受理許可證延期申請。新設立的?;飞a(chǎn)企業(yè)自試生產(chǎn)備案之日起,應在一年內(nèi)至少達到安全生產(chǎn)標準化三級標準。
市安監(jiān)局負責組織對屬地安監(jiān)局、市直管單位相關(guān)人員進行宣貫,各屬地安監(jiān)部門負責組織轄區(qū)內(nèi)危化品企業(yè)主要負責人及內(nèi)審員進行宣貫,由指定的咨詢機構(gòu)負責專業(yè)培訓,市安監(jiān)局將統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排集中或分區(qū)域開展培訓。宣貫重點是講解兩個規(guī)范的要素及考核標準在企業(yè)內(nèi)部的實現(xiàn)方式和途徑。通過集中培訓,使企業(yè)負責人、內(nèi)審員正確理解開展安全生產(chǎn)標準化的重要意義、程序、方法和要求;使基層安全監(jiān)管人員準確掌握危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化各項要素要求,提高指導和監(jiān)督企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作水平;使安全生產(chǎn)標準化咨詢服務人員準確理解有關(guān)標準規(guī)范的內(nèi)容,提高咨詢服務水平。
(二)企業(yè)實施階段(8月1-15日)。
1.組織人員宣貫培訓。?;菲髽I(yè)應在規(guī)定期限內(nèi)組織本企業(yè)相關(guān)部門及所有從業(yè)人員集中進行標準培訓,指定內(nèi)審員講解標準內(nèi)容、程序、方法,務必使所有部門、所有從業(yè)人員都能熟知對本部門、本崗位的工作要求,為切實開展標準化工作打好基礎。
2.制定企業(yè)實施方案。企業(yè)應制定安全標準化實施方案,明確實施時間、計劃、責任部門和責任人,實施方案應報各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案,并作為企業(yè)開展標準化運行申請達標的起始依據(jù)。
3.建立企業(yè)與機構(gòu)技術(shù)咨詢服務支撐體系。企業(yè)在自身能力無法滿足開展標準化工作時,可依托考評咨詢服務機構(gòu)開展標準化技術(shù)咨詢服務工作,考評咨詢機構(gòu)應與企業(yè)簽訂技術(shù)服務協(xié)議,開展咨詢、考評等工作。我市暫時確定沈陽萬益安全科技有限公司為本行業(yè)安全生產(chǎn)標準化技術(shù)支撐機構(gòu),具體負責行業(yè)標準編輯、指導培訓、技術(shù)咨詢、考核評審等工作,并協(xié)助政府監(jiān)管部門完善制定有關(guān)行業(yè)標準化技術(shù)規(guī)定。
(三)企業(yè)自評、整改階段(20xx年8-20xx年6月)。
危化品企業(yè)要依據(jù)《通用規(guī)范》和《評審標準》要求,對照評審標準內(nèi)容,結(jié)合自身特點,按照初始評審、策劃、培訓、實施、自評、改進與提高等6個階段,開展安全生產(chǎn)標準化建設。要對自評存在的問題進行梳理,制定落實整改方案,涉及企業(yè)安全管理系統(tǒng)方面問題的整改工作,應在20xx年12月底前完成;涉及企業(yè)現(xiàn)場安全設施條件方面問題的整改工作,應在20xx年6月底前或許可證有效期內(nèi)完成。
(四)達標申請評審、驗收階段(20xx年7月-20xx年6月)。
20xx年7月-9月,完成危險化學品生產(chǎn)和儲存企業(yè)安全標準化達標申請評審、驗收工作;20xx年6月底前完成有固定儲存設施的危險化學品經(jīng)營企業(yè)、使用危險化學品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)達標申請、評審驗收工作。具體達標申請評審驗收的程序方法、評審驗收機構(gòu)的確定等將按照遼寧省安監(jiān)局實施方案規(guī)定執(zhí)行。
1.高度重視,全員參加。?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化工作是一項在規(guī)定期限內(nèi)必須完成的工作,企業(yè)應提高認識,加大宣傳培訓力度,組織所有從業(yè)人員參加標準化達標工作,確保按期完成。各?;菲髽I(yè)主要負責人為本企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作第一負責人,規(guī)模以上企業(yè)必須建立專門機構(gòu)負責此項工作,小型企業(yè)由主要負責人負責組織培訓。
2.注重實效,確保質(zhì)量。開展安全生產(chǎn)標準化工作是企業(yè)持續(xù)改進安全生產(chǎn)條件、實現(xiàn)本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長效機制的重要途徑,必須注重實際效果,注重實際運行質(zhì)量,禁止走過場、走形式;企業(yè)應從人、物、資金等多方面提供支持,確保整改工作質(zhì)量,企業(yè)主要技術(shù)負責人(中小型企業(yè)可聘請相關(guān)專家)應全程參與標準化工作,確保企業(yè)從提高生產(chǎn)工藝安全角度進行一次全面整改;咨詢機構(gòu)在與企業(yè)簽訂技術(shù)服務合同后,必須深入企業(yè)進行全程跟蹤服務,對服務質(zhì)量差、服務態(tài)度不端正或存在弄虛作假行為的機構(gòu),一經(jīng)核實,安監(jiān)部門將進行通報直至取消其在我市評審或咨詢資質(zhì)。
3.加強指導,跟蹤監(jiān)督。各屬地安監(jiān)部門一是督促企業(yè)盡快開展標準化工作,指導企業(yè)把影響安全生產(chǎn)的重大隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、應急能力提升、消防安全保障等作為標準化工作重點;二是要求相關(guān)監(jiān)管人員盡快掌握并熟練運用兩個規(guī)范及評審標準,規(guī)范執(zhí)法行為,統(tǒng)一檢查標準,提高執(zhí)法檢查水平;三是將安全生產(chǎn)標準化達標工作納入本地區(qū)危險化學品安全監(jiān)管工作計劃,在今后一段時期要把未開展標準化或未達標的?;菲髽I(yè)作為安全監(jiān)管重點,加大執(zhí)法頻次,加大指導力度,督促企業(yè)保時間、保進度、保質(zhì)量完成三級標準化達標工作;四是各屬地安監(jiān)部門遇到相關(guān)問題應及時與市局進行信息溝通,同時,市安監(jiān)局也將組織相關(guān)人員對我市危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作進行全程督查、指導。
安全生產(chǎn)三年行動專項方案篇七
實施方案是指對某項工作,從目標要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書,是應用寫作的一種文體。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
為認真貫徹落實國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動的安排部署和市委、市政府工作要求,推動全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動扎實有效開展,結(jié)合我市實際,制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維、紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項整治取得積極成效,全市安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,嚴控一般事故、遏制較大事故、堅決杜絕重特大事故,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
推動全市各黨委政府、行業(yè)部門和企業(yè)(單位)堅持以習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善安全生產(chǎn)管理制度,健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任體系,強化落實黨委政府領(lǐng)導責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推動安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門執(zhí)法督促為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;進一步完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎建設,全面提升本質(zhì)安全水平。重點分2個專題和10個行業(yè)領(lǐng)域深入推動實施。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織電視臺或媒體播放“生命重于泰山——學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片,大力宣傳習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。二是集中開展學習教育。結(jié)合實際安排專題學習,研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓,推進學習教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。將宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳聲勢。結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進安全宣傳“五進”。四是健全落實安全生產(chǎn)責任制。認真落實市委、市政府“一辦法、兩方案、一清單”,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,切實消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風險。圍繞建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,建立安全風險評估制度,嚴格落實安全設防標準。六是突出重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治,要特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利等重大工程和設施安全風險防控,強化規(guī)劃設計、建設施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責任措施落實,確保萬無一失。深入貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,深化礦山安全監(jiān)察、危險化學品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革,落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章。七是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任若干規(guī)定,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責任制,2021年底前各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。二是推動企業(yè)定期開展安全風險評估和危害辨識,針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管理,落實風險防控措施,實現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級分類排查治理標準,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,按照國家、省、市要求推廣應用企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術(shù)設備設施改造等有關(guān)財稅政策,重點用于風險防控和隱患排查治理,推進各重點行業(yè)領(lǐng)域機械化、信息化、智能化建設。通過實施安責險,加快建立保險機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設,分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設任務,突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;@性化,建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強企業(yè)安全管理制度建設,完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。
(三)危險化學品安全整治。一是貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的實施意見》,推動各項制度措施落地見效。二是完善和落實危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則,分級分類排查治理安全風險和隱患,2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)完成安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。三是制定完善新建化工項目準入條件及危險化學品“禁限控”目錄,研究企業(yè)生產(chǎn)過程危險化學品在線量減量技術(shù)路線、儲存量減量方案,嚴格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險性化學品及硝化工藝的建設項目。四是積極推廣應用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進技術(shù)方法,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。
(四)非煤礦山安全整治。一是嚴格非煤礦山建設項目安全設施設計審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可,深入推進整頓關(guān)閉,2022年底前關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。二是貫徹執(zhí)行《遼寧省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級監(jiān)管辦法》、《遼寧省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級標準》,嚴防地下礦山中毒窒息、火災、跑車墜罐、透水、冒頂片幫,露天礦山坍塌、爆炸等事故,嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。三是認真落實八部門印發(fā)的防范化解尾礦庫安全風險工作方案,落實地方領(lǐng)導干部尾礦庫安全包保責任制,嚴格控制增量、減少存量,2020年起尾礦庫數(shù)量原則上只減不增,2021年底全面完成“頭頂庫”治理,2022年底前尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝達到100%。四是嚴密管控重大安全風險,重點管控金屬非金屬地下礦山、尾礦庫“頭頂庫”、采空區(qū)、高風險環(huán)節(jié)安全風險,建立完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。五是推動各縣(市)區(qū)建立非煤礦山“五化”示范礦山,推進以“機械化換人、自動化減人”為核心的安全技術(shù)改造,提高本質(zhì)安全水平。
(五)消防安全整治。一是聚焦高風險場所。組織開展高層建筑消防安全綜合整治和重大火災隱患攻堅整治,提升大型商業(yè)綜合體消防管理水平,開展石化儲存、易燃易爆單位,?;菲髽I(yè)消防安全能力建設,2022年底前實現(xiàn)標準化、規(guī)范化管理。二是聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域。組織開展打通消防“生命通道”工程和消防安全素質(zhì)提升工程,推行行業(yè)消防安全標準化管理,集中整治行業(yè)消防安全問題,指導制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案,2022年底前分類分批完成督辦整改。三是聚焦火災防控薄弱環(huán)節(jié)。抓好老舊場所突出風險治理,打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎,2022年底前以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為單位,老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。四是聚焦新風險、新興領(lǐng)域。抓好新材料、新業(yè)態(tài)突出風險治理,加強電動汽車和電動自行車管理,實施消防信息化管理能力提升工程,2022年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施,分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫。
(六)道路運輸安全整治。一是深入實施公路安全生命防護工程,加強事故多發(fā)點段隱患排查整治,科學規(guī)范設置道路交通安全設施和交通管理設施。加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治。鞏固提升縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理效果。全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力,推進團霧多發(fā)路段科學管控,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,推進實施干線公路災害防治工程,全面清理整治農(nóng)村“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監(jiān)管,推動公交車安裝駕駛區(qū)隔離設施,進一步提高大中型客車車身結(jié)構(gòu)強度、座椅安裝強度,增強車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性和防爆胎能力;提高重載貨車動力性能和制動性能,加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監(jiān)督檢查;建立治超信息監(jiān)管系統(tǒng),嚴格落實治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。三是加強危險貨物道路運輸安全管理,重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸?shù)冗`法違規(guī)行為,強化危險貨物托運、承運、裝卸、車輛運行等全鏈條安全監(jiān)管。四是督促運輸企業(yè)落實主體責任,強化重點領(lǐng)域車輛運輸安全治理,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,提升動態(tài)監(jiān)控安裝率、入網(wǎng)率和上線率,督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,持續(xù)深化“高危風險企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動。五是加強部門協(xié)同配合和信息共享,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑服務區(qū)”“黑站點”“黑企業(yè)”“黑車”。
(七)交通運輸(鐵路、郵政、水上和漁業(yè)船舶安全整治。一是開展鐵路沿線環(huán)境安全專項整治,加大對侵入鐵路限界安全隱患和鐵路沿線保護區(qū)內(nèi)違法行為整治,全面劃定鐵路線路安全保護區(qū),健全完善長效工作機制,落實鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責任,依法查處違規(guī)行為;開展危險貨物運輸安全專項整治,嚴厲打擊非法托運、違規(guī)承運危險貨物行為,整治危險貨物儲存場所。二是開展公鐵水并行交匯地段安全專項整治,強化安全防護設施設置與管理,嚴厲打擊危及鐵路運營安全的機動車違章駕駛行為。三是加強寄遞渠道安全整治,升級收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式,堅決將危險化學品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外;強化寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)基礎能力建設,加強火災、車輛安全、作業(yè)安全隱患排查治理;深化寄遞安全綜合治理,健全聯(lián)合監(jiān)管機制和應急管理機制,嚴格落實部門監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體“三個責任”。四是加強商漁船防碰撞安全整治。加強轄區(qū)商漁船碰撞事故的原因分析,采取針對性的措施遏制商漁船碰撞事故發(fā)生。加強相關(guān)部門溝通合作,加大對商漁船船員的安全教育,加大對船員航行避碰等專業(yè)技術(shù)的培訓,保證船員持證、適任上崗。督促商漁船船員按規(guī)定開啟和使用船舶自動識別系統(tǒng),強化航道動態(tài)管控和動態(tài)干預。嚴厲懲處商漁船碰撞事故中的肇事逃逸行為,涉嫌犯罪的,依法依規(guī)移交公安機關(guān)追究刑事責任。五是加強綜合交通樞紐運營管理,健全綜合交通樞紐安全監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通工作機制,強化運營安全風險分級管控和隱患排查治理;加強設施設備維修及更新改造,提升設施設備運行可靠性;六是強化“拖網(wǎng)、刺網(wǎng)、潛捕”三類隱患特別突出漁船和漁港水域安全監(jiān)管,開展以漁船脫檢脫管、船舶不適航、船員不適任和“脫編作業(yè)”為重點的專項整治,嚴厲打擊漁船超員超載、超風級超航區(qū)冒險航行作業(yè)行為。
(八)城市建設安全整治。一是加強城市規(guī)劃建設管理工作,將城市安全韌性作為城市體檢評估的重要內(nèi)容,將城市安全發(fā)展落實到城市規(guī)劃建設管理的各個方面和各個環(huán)節(jié);充分運用現(xiàn)代科技和信息化手段,建立與國家互通的省、市、縣城市安全平臺體系,推動城市安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。二是按照國家、省、市相關(guān)要求,全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校、體育館等人員聚集場所安全隱患,依法查處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為,督導整治安全隱患;根據(jù)城市建設安全出現(xiàn)的新情況,明確建筑物所有權(quán)人、參建各方的主體責任以及相關(guān)部門的監(jiān)管責任。三是開展摸底調(diào)查,在貫徹落實國家制定的加強城市地下空間利用和市政基礎設施安全管理指導意見基礎上,結(jié)合我市實際,開展城市地下基礎設施信息及監(jiān)測預警管理平臺建設。四是開展燃氣安全宣貫工作;加強城鎮(zhèn)燃氣用戶使用環(huán)節(jié)安全管理,健全燃氣行業(yè)管理和事故防范長效機制;建立渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機制、推動市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設。五是開展起重機械、高支模、深基坑等專項治理,依法打擊建筑市場違法違規(guī)行為,按照住建部推進建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度改革要求,認真做好貫徹落實。六是結(jié)合創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市,推動解決城市安全重點難點問題。七是合理確定“煤改氣”工程燃氣管道走向、敷設方式和燃氣設備設施的布局,加強施工安全管理,明確相關(guān)主管部門、屬地政府、燃氣供應企業(yè)、燃氣施工企業(yè)、用戶的安全管理職責,加大入戶檢查頻次。八是整治城市生活垃圾處理場安全隱患,建立城市建筑垃圾消納場常態(tài)監(jiān)測機制,對垃圾堆體穩(wěn)定性、可能存在的風險和應急預案可靠性等進行評估,取締非法渣土場。
(九)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全整治。一是完善工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)監(jiān)管體制機制,明確職責分工,配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量,落實地方和部門監(jiān)管責任;推進工業(yè)園區(qū)智慧化進程,2022年底前園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺建成率100%。二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控,規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴格進園入園項目準入,合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè),完善公共設施,進一步提升工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全水平。三是建立工業(yè)園區(qū)風險分級管控和隱患排查治理安全預防控制體系,開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風險評估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進工業(yè)園區(qū)封閉化管理。四是深化整治冶金類工業(yè)園區(qū)安全隱患,加強倉儲物流園區(qū)等安全管理。
(十)危險廢物等安全整治。一是全面開展危險廢物排查,建立規(guī)范化的危險廢物清單臺賬,對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定,重點整治化工企業(yè)、危險化學品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。二是完善危險廢物管理機制。建立完善危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度,建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。三是加強危險廢物處置能力建設??茖W制定并實施危險廢物集中處置設施建設規(guī)劃,消除處置能力瓶頸,嚴防因處置不及時造成的安全風險。四是督促企業(yè)對重點環(huán)保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理,形成問題清單,制定防范措施并組織實施。
(十一)特種設備安全整治。一是推動特種設備安全責任落實。強化特種設備生產(chǎn)、使用單位安全生產(chǎn)主體責任,督促檢驗檢測機構(gòu)落實檢驗責任,積極推動建立安委會框架下的特種設備安全工作協(xié)調(diào)機構(gòu)。二是強化特種設備生產(chǎn)源頭隱患治理。開展特種設備生產(chǎn)單位隱患排查,加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)高風險整治,開展危化品相關(guān)移動式壓力容器(含氣瓶)充裝單位安全專項整治、房屋建筑和市政基礎設施工程用起重機械制造環(huán)節(jié)專項抽查。三是整治特種設備使用單位突出風險。持續(xù)開展特種設備使用單位安全隱患專項整治,抓好重點行業(yè)特種設備使用,突出風險治理,加快推進全市特種設備使用企業(yè)雙重預防機制建設,加強既有住宅加裝電梯安全工作。四是集中開展檢驗檢測機構(gòu)隱患治理。開展特種設備檢驗檢測環(huán)節(jié)隱患排查,加大執(zhí)法稽查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為嚴厲查處。五是打牢特種設備安全防控基礎。加強特種設備安全機制建設,推進電梯監(jiān)管改革工作,提升特種設備作業(yè)人員、檢驗人員和監(jiān)察人員水平。六是強化特種設備監(jiān)管信息化建設。構(gòu)建電梯全生命周期可追溯體系,應用特種設備動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),推進特種設備安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程。
(十二)涉爆粉塵安全整治。一是強化安全源頭管控。建立健全信息共享機制,加強建設項目“三同時”管理。形成監(jiān)管合力,防止失管漏管,提升執(zhí)法效率。二是構(gòu)建安全預防控制體系,建立健全安全風險分級管控制度和隱患排查治理制度,嚴格精準監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。三是提高企業(yè)防范化解安全風險能力,健全完善安全生產(chǎn)責任制、企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理團隊,強化安全教育培訓,持續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化建設,2022年底前,存在10人以上涉爆粉塵作業(yè)場所的企業(yè),以及規(guī)模以上企業(yè)全部完成安全標準化創(chuàng)建。四是深入開展粉塵危害專項治理。扎實開展粉塵危害嚴重行業(yè)領(lǐng)域重點職業(yè)病的職業(yè)健康核心指標監(jiān)測,督促用人單位落實粉塵防控主體責任,確保實現(xiàn)治理目標。
構(gòu)建潔凈型煤推廣使用全過程的安全風險防控機制,落實爐具、燃料等采購、檢驗、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)安全責任,督促有關(guān)部門進村入戶排查潔凈型煤爐具密封不嚴、積灰堵塞、排氣不暢、私自加蓋密封蓋等問題隱患,積極推廣使用一氧化碳濃度報警等安全裝置。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村屯社區(qū)等基層宣傳陣地作用,通過如何宣傳、集中培訓、張貼條幅標語、農(nóng)村廣播喇叭等形式,加大安全宣傳教育和培訓力度,切實提高群眾安全意識,嚴防一氧化碳中毒等事故發(fā)生。以上實施方案由相關(guān)部門具體制定(附后),其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪畏桨赣捎嘘P(guān)部門另行制定。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月至7月)。印發(fā)全市安全生產(chǎn)專項整治三年實施方案和各專題、專項整治方案;召開會議對專項整治三年行動進行動員部署。各有關(guān)部門制定具體實施方案或任務分解方案,對開展專項整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。各有關(guān)部門要針對近年來特別是今年復工復產(chǎn)過程中發(fā)生的事故,深入開展原因分析,舉一反三、立行立改,組織對重點單位、重要場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風險隱患開展全面深入細致的排查治理,同時,研究制定相關(guān)對策措施,明確工作任務和工作目標,建立風險清單、隱患和問題清單、任務和措施清單、成果清單等“四個清單”,并加快推進實施,整治工作取得初步成效。其中:風險清單要明確風險點位(或單位)、風險等級及采取的管控措施;隱患和問題清單要制定時間表、路線圖,明確整改責任單位和整改要求;任務和措施清單要明確牽頭單位和推進的時間表、路線圖;成果清單要明確專項整治期間依據(jù)的法規(guī)、規(guī)章、標準、制度及創(chuàng)新措施、亮點工作等。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“四個清單”,針對重點難點問題,通過召開現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善相關(guān)治理措施,建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,并結(jié)合黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和經(jīng)驗做法,建立健全、補充完善相關(guān)法規(guī)標準和政策措施,形成一批制度成果,健全安全長效機制,進一步完善安全生產(chǎn)制度體系。
(一)加強組織領(lǐng)導。成立凌源市安全生產(chǎn)專項整治三年行動領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組),由市政府主要領(lǐng)導任組長,市政府分管領(lǐng)導任常務副組長,其他副縣級領(lǐng)導任副組長,市直有關(guān)部門主要負責同志為成員,統(tǒng)一領(lǐng)導全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動。領(lǐng)導小組辦公室設在市應急管理局,從市直有關(guān)部門抽調(diào)人員組成專項整治推進工作專班,具體承擔專項整治的綜合協(xié)調(diào)、檢查督導、宣傳發(fā)動、政策研究、綜合保障等工作。各部門單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,成立相應領(lǐng)導機構(gòu)和工作專班,強化領(lǐng)導責任,積極擔當作為,層層抓好組織實施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義;要切實加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,并將專項整治工作開展情況納入安全生產(chǎn)工作目標管理考核和黨政領(lǐng)導干部績效考核。
(二)完善法規(guī)制度。注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題。認真貫徹國家工作部署,積極落實安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章、地方標準、行業(yè)標準,推動建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,完善和落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制;建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責任全過程追溯制度,落實事故結(jié)案一年內(nèi)整改評估公開和責任追究制度,建立安全生產(chǎn)標準化達標升級評審管理制度,推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取管理使用辦法和審計監(jiān)督機制。
(三)細化推進措施。各牽頭部門在制定實施方案的同時,梳理制定工作任務分解表,明確每項任務的成果形式、牽頭部門、責任部門和完成時限,并由市安委會辦公室匯總后下發(fā)。要綜合運用考核、通報、約談、警示、曝光、獎懲等措施,督促各責任部門按期、高質(zhì)量完成工作任務,確保專項整治取得實實在在成效。
(四)改進監(jiān)管方式。各有關(guān)部門要實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。深入開展“四不兩直”明察暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底、徹底解決。強化監(jiān)管執(zhí)法與指導服務相結(jié)合,在嚴厲打擊非法違法的同時,組織專家組開展精準指導服務,實行遠程“會診”、“體檢”與上門服務相結(jié)合,幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)難題;督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(六)強化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強化各級財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點行業(yè)領(lǐng)域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。按照省應急廳要求配合建立安全風險監(jiān)測監(jiān)控支撐機構(gòu),加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推行應用執(zhí)法手冊app。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實施安責險制度,推動保險機構(gòu)落實事故預防技術(shù)規(guī)范,切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能。
(七)嚴格問效問責。各有關(guān)部門要加強對本系統(tǒng)專項整治的監(jiān)督,建立和落實與紀檢監(jiān)察機關(guān)安全生產(chǎn)違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決問責。對因整治工作失職瀆職、造成事故發(fā)生的,移交司法部門嚴肅追究法律責任。
為貫徹落實《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《中核集團安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》、《中國核建安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,樹牢安全發(fā)展理念,層層壓實責任,進一步健全安全生產(chǎn)組織責任體系、資源保障體系、安全監(jiān)督體系,深入開展風險分級管控隱患排查治理,圍繞公司“十四五”規(guī)劃發(fā)展總體思路,以核安全文化為引領(lǐng),踐行“安全是中核集團的企業(yè)核心價值觀”,強化安全事故問責追責,構(gòu)建安全監(jiān)管長效機制,以堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故為目標,突出問題導向、目標導向、結(jié)果導向,公司制定發(fā)布《中核華泰安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》(以下簡稱“方案”)。
“方案”根據(jù)“十三五”安全生產(chǎn)專題規(guī)劃評估,結(jié)合公司實際,對公司安全環(huán)保工作進行了認真的分析,對存在的問題和制約因素進行了全面的梳理,并從貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,推動安全核心價值觀落地、壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、完善資源保障體系,提高安全基礎能力、完善風險分級管控隱患排查治理雙重預防體系、深入推進安全生產(chǎn)標準化建設、深入推進安全環(huán)保智能化建設、加強職業(yè)健康環(huán)境保護工作、進一步健全事故應急響應與處置能力、加強勞務分包隊伍班組及工人的管理、加強技術(shù)保障力度,深化技術(shù)引領(lǐng)、開展施工現(xiàn)場危大工程管控專項治理等11個方面細化了59條行動項,扎實推進安全整治,確保見到實效。
2022年為鞏固提升階段,深入分析安全環(huán)保共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。結(jié)合各單位良好經(jīng)驗做法,總結(jié)安全生產(chǎn)專項整治三年行動,形成一批制度成果進行推廣,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
本次行動要從加強組織領(lǐng)導、完善規(guī)章制度、加強監(jiān)管考核、注重典型引路四個方面強化保障措施,各單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領(lǐng)導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施,避免搞形式主義、官僚主義。各級領(lǐng)導要在專項整治中做出表率,帶頭學習總書記重要指示批示精神,帶頭抓好公司專項整治行動。
遵循德源集團對安全生產(chǎn)工作,為建黨百年大慶創(chuàng)造良好安全環(huán)境,按照區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一部署,決定自5月11日起開展為期60天的安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動方案的指示,制定我公司的專項行動實施方案。
認真貫徹區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導關(guān)于抓好安全生產(chǎn)工作的重要批示指示精神,深刻吸取近期各類安全事故教訓,以最堅決的態(tài)度、最嚴格的標準、最有力的措施,扎實開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動,充分研判安全形勢,緊盯關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)的安全保障工作,全力維護集團安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為建黨百年大慶創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
為落實好“專項行動”工作,集團成立“專項行動”工作領(lǐng)導小組。組長由黨委副書記、總經(jīng)理吳航擔任。副組長由黨委副書記王傳文、紀委書記王化玉、副總經(jīng)理李紅霞、田濤、鄭忠華擔任。領(lǐng)導小組成員由集團各職能部門負責人和基層單位黨政主要領(lǐng)導組成。
(一)重點排查整治范圍。
按照“橫向到邊、縱向到底”工作要求,重點排查整治范圍包括:施工工地、拆遷征收工地、民工、保安住地等人員密集場所、重點平房院落、老舊小區(qū)、物業(yè)、地下空間、文物保護院落、出租經(jīng)營房屋等。
(二)必查內(nèi)容。
1.安全管理機構(gòu)建立健全情況。依法設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員。
2.安全生產(chǎn)責任制落實情況。有完善的安全生產(chǎn)責任制(主要負責人、分管負責人、安全管理人員及各崗位安全生產(chǎn)責任制),安全生產(chǎn)職責明確。
3.規(guī)章制度、操作規(guī)程、文件和檔案建立和管理情況。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范,制訂各部門、各崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,建立較完善的安全生產(chǎn)檔案,并由專人管理。
4.隱患排查整改情況。安全生產(chǎn)重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況;對存在危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)和部位措施落實情況。
5.安全生產(chǎn)投入情況。安全生產(chǎn)投入納入單位經(jīng)費預算情況;安全生產(chǎn)費用提取使用情況;生產(chǎn)經(jīng)營單位參加工傷保險以及安全生產(chǎn)責任保險情況。
6.安全教育培訓情況。制定年度安全教育培訓計劃;主要負責人和安全管理人員接受安全知識教育培訓;特種作業(yè)人員、員工經(jīng)過培訓,并能熟練掌握自防自救和組織人員疏散的知識和技能等。
7.應急管理情況。有完善的應急救援和處置預案,按規(guī)定對預案進行演練,重點部位是否明確應急救援責任人。
8.勞動防護用品、用具管理情況。
9.經(jīng)營場所安全管理情況。安全出口、疏散通道暢通;應急照明、安全疏散指示標識符合要求;用火、用電、用氣以及危險物品管理符合安全要求,無違規(guī)使用明火照明、違規(guī)進行電氣焊操作現(xiàn)象;排油煙管道按規(guī)定進行了清理。
10.生產(chǎn)經(jīng)營手續(xù)齊全。生產(chǎn)經(jīng)營單位具備《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
(三)專項檢查內(nèi)容。
1.液化石油氣使用安全。加大辦公場所、民工、保安住地及出租房屋液化石油氣用戶動態(tài)安全檢查力度,嚴防隱患問題反彈。
2.城市運行安全。督促項目建設單位、施工單位、勞務分包單位和監(jiān)理單位要深刻吸取事故教訓,掌握管線安全有關(guān)法律法規(guī),明確職責分工,落實企業(yè)主體責任。
3.建筑施工安全管理。加強對房屋和建筑施工現(xiàn)場的安全檢查。重點對深基坑、地下空間、腳手架、安全防護、安全文明施工等施工項目進行檢查,確保各項安全防護措施到位。要加強對施工現(xiàn)場臨時用電的檢查,防止漏電事故的發(fā)生。加強對職工宿舍的安全檢查,防止事故的發(fā)生。
4.人密場所安全管理。開展民工、保安住地等安全檢查,重點檢查消防設施、器材是否按要求配置并完好有效;安全出口、疏散通道是否暢通;安全出口標志、疏散指示標志和應急照明燈是否配備齊全;陳舊電器和燃氣產(chǎn)品是否及時更新;用火、用電安全提示是否到位。
5.“七小”市場主體安全監(jiān)管。加強出租經(jīng)營用房存在“七小”市場主體電氣安全、消防安全、特種作業(yè)人員管理、人員安全教育培訓、應急預案與應急值守等情況開展檢查,從嚴從細的進行全面隱患排查整治。
6.地下空間安全使用。杜絕違法違規(guī)使用地下空間行為,消除安全隱患。
7.其他重點領(lǐng)域。要重點加強有限空間、“三合一”場所安全監(jiān)管,嚴格落實有限空間承發(fā)包管理,進一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間作業(yè)行為,嚴查出租房屋、出租大院等生產(chǎn)、加工、儲存、住人場所,杜絕“三合一”場所反彈。要加強出租經(jīng)營用房為火鍋、燒烤等餐飲單位檢查,要求其在經(jīng)營過程中必須開啟通風設施,保證通風環(huán)境良好,嚴防嚴控餐飲服務經(jīng)營場所一氧化碳中毒事件的發(fā)生。
(一)建立信息報送制度。各單位要按照5月12日全區(qū)安全生產(chǎn)及消防安全工作部署會要求根據(jù)本單位職責,于5月19日前將本單位工作方案報送至集團安委會辦公室,工作方案要明確工作目標、工作任務和聯(lián)系人。自即日起各單位于每周五12時前,將本周工作情況總結(jié)和專項行動統(tǒng)計表(附件1、附件2)報集團安委會辦公室。
(二)建立督查督導機制。各單位按照“三個必須”原則,負責對本單位生產(chǎn)經(jīng)營單位進行指導、督促、檢查工作。此次專項行動開展情況將納入集團安全生產(chǎn)綜合考核。
(三)建立責任追究制度。對專項行動隱患排查治理不到位、整改責任不落實的單位主要負責人,依法依規(guī)嚴肅問責。
(一)認清形勢,加強領(lǐng)導。本次專項行動是安全生產(chǎn)專項整治的重要內(nèi)容,各單位要清醒認識當前嚴峻形勢,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感、使命感和緊迫感,堅持預防為先、實現(xiàn)全覆蓋安全檢查,不留死角、不漏苗頭,把隱患消滅在萌芽狀態(tài);堅持根據(jù)工作職責,按照“誰主管、誰負責、誰牽頭統(tǒng)籌”要求,主動向前,做到守土有責、守土盡責,形成齊抓共管、共管共治的工作合力;堅持責任落實落地,認真落實“黨政同責、一崗雙責”要求,各單位主要負責同志為第一責任人,確保責任、任務落實到崗、到人,形成發(fā)現(xiàn)、排查、整改、提升的工作閉環(huán)機制。各單位要成立專項行動工作領(lǐng)導小組,制定工作方案,明確主管領(lǐng)導和本項工作的聯(lián)系人,定期召開會議研究調(diào)度專項行動開展情況,確保專項行動的深入開展。
(二)建立臺賬,強化監(jiān)管。各單位對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患要建立臺賬,按要求落實整改、復查、驗收、銷賬工作。對不能立即整改的問題隱患,要全程跟蹤,嚴密監(jiān)控,強力督促整改;對重大隱患要建立臺賬,逐級掛牌督辦,嚴格整改措施,限期整改到位,不能保證安全的,要堅決停產(chǎn)整頓。要加強對停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締企業(yè)的監(jiān)督檢查,強化現(xiàn)場管控,落實專人盯守,嚴防明停暗開、假停假改,嚴防死灰復燃。
(三)加大力度,嚴格執(zhí)法。各單位要加大執(zhí)法力度,對違法違規(guī)行為要嚴格落實停產(chǎn)整頓、上限處罰、關(guān)閉取締、追究法律責任“四個一律”執(zhí)法措施。
(四)加強宣傳,營造氛圍。各單位要加強專項行動宣傳力度,采取多種形式,加強用火用電用氣、消防等安全知識和逃生自救等常識宣傳,進一步增強社會公眾安全意識,提高避險減災技能。動員企業(yè)職工舉報各類事故隱患和違法違規(guī)行為。
為貫徹執(zhí)行國家“隱患治理年”的一系列要求,認真落實市、區(qū)政府的安排部署,鄉(xiāng)政府決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展為期兩個月的安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治專項行動。為確保此次專項行動深入開展,最大限度地整改、消除各行業(yè)領(lǐng)域的重大安全隱患,結(jié)合國家、省、市、區(qū)“隱患治理年”的相關(guān)要求和部署,以及當前我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的實際情況,制定本實施方案。
通過在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治專項行動,深入推進“隱患治理年”各項工作,促進企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任和村及相關(guān)部門的安全監(jiān)管主體責任進一步落到實處;對重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營場所進行拉網(wǎng)式排查,及時整改消除重大隱患,落實防控措施,認真解決存在的突出問題;加強聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各種違法違規(guī)行為,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生,減少一般事故,促進全鄉(xiāng)各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求,按照鄉(xiāng)黨委、政府的部署,此次全鄉(xiāng)隱患排查治理專項行動的工作重點主要包括:道路交通、非煤礦山、消防、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、農(nóng)機、水利、教育、人員密集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域。
(一)組織領(lǐng)導。
為切實加強對安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治專項行動的領(lǐng)導,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,決定成立“樂居鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動領(lǐng)導小組”,組成人員如下:
領(lǐng)導組下設辦公室在鄉(xiāng)安監(jiān)站,由周兆雄擔任主任,負責處理相關(guān)事務。
(二)職責分工。
安全生產(chǎn)隱患排查專項行動按照鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門各負其責、企業(yè)依法履行主體責任的原則,由各村、各部門組織實施。
1、各村要結(jié)合實際,按照“重點突出,整體推進”的原則,制定切實可行的具體方案,加強領(lǐng)導,認真組織,把安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的各項工作落到實處。
2、鄉(xiāng)安監(jiān)站要搞好全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的綜合協(xié)調(diào)與指導,并按照“隱患治理年”的部署要求和國務院安委辦關(guān)于重點行業(yè)隱患排查治理工作的實施意見,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,督促相關(guān)單位和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)抓好各項工作措施的落實;指導隱患排查治理工作。
3、樂居派出所主要負責公共安全隱患排查治理及組織、指導、督促民爆器材的儲存、運輸、使用和對煙花爆竹運輸、燃放開展隱患排查治理工作;加大對轄區(qū)內(nèi)的“三無”車輛、超員超載超速、違章載人、酒后駕駛、無證駕駛等違法違章行為的查處力度,加強對事故育點、黑點路段的監(jiān)控和治理。
4、樂居國土所主要負責組織、指導、督促礦產(chǎn)資源勘查企業(yè)安全隱患的排查治理工作,依法打擊種類非法開采國家礦產(chǎn)資源的行為;加強地質(zhì)災害的排查、評估、監(jiān)控,落實有效防范措施。
5、樂居交警中隊的主要負責道路交通安全隱患的排查治理,加大對“三無”車輛、超員超載超速、違章載人、酒后駕駛、無證駕駛等違法違章行為的查處力度,加強對事故育點、黑點路段的監(jiān)控和治理。
6、樂居工商所、衛(wèi)生院主要負責組織、指導、督促食品藥品安全隱患排查和整治工作。
7、樂居鄉(xiāng)中心學校主要負責組織、指導、督促本系統(tǒng)安全隱患的排查和治理工作。
8、鄉(xiāng)水管站根據(jù)各自監(jiān)管職責,按照“隱患治理年”的部署要求和上級主管部門的實施意見,結(jié)合本部門、本行業(yè)的實際,認真研究,組織實施本行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作。
9、重點行業(yè)和領(lǐng)域的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè),要全面貫徹落實國家、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級政府“隱患治理年”的部署要求,嚴格執(zhí)行監(jiān)管部門的有關(guān)指令,深入開展隱患自查工作,制定整改計劃,落實整改資金,積極開展整改活動和落實各項防范措施,嚴防隱患轉(zhuǎn)化為事故,確保安全。
各行業(yè)監(jiān)管部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要深刻吸取xx縣“3·14”煤礦事故教訓,認真學習貫徹國務院、省、市、區(qū)領(lǐng)導相關(guān)重要指示精神,結(jié)合本行業(yè)、本單位的實際,組織好、開展好、實施好安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治活動,全力以赴消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)。
根據(jù)區(qū)政府的安排部署,全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動從今年3月27日開始,到5月20日結(jié)束,分四個階段實施。
(一)隱患排查階段(3月27日至3月31日)。
各村、各相關(guān)部門要認真貫徹落實全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神,嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的要求和鄉(xiāng)黨委、政府的要求,結(jié)合工作實際和去年專項行動中隱患排查治理情況,認真研究,制定具體的工作方案,成立機構(gòu),落實人員、經(jīng)費、及時開展安全生產(chǎn)大排查活動。隱患排查工作采取鄉(xiāng)政府組織抽查和企業(yè)自查、申報的方式進行。排查階段結(jié)合后,要如實填報《安全生產(chǎn)隱患排查登記表》,對每一條隱患都要進行逐一登記。
非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、水利等工礦商貿(mào)行業(yè)監(jiān)管部門和道路交通、水運等交通運輸監(jiān)管部門以及教育、文體、農(nóng)機、水利等行業(yè)監(jiān)管部門,要按照全區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的部署要求,及時組織督促開展本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營活動。發(fā)現(xiàn)重大隱患,應當立即責令相關(guān)單位停止生產(chǎn)經(jīng)營活動,采取必要的安全防范措施,并及時向當?shù)匦袠I(yè)監(jiān)管部門申報,納入督辦整改內(nèi)容,隱患不消除,堅決不允許恢復生產(chǎn)經(jīng)營活動。凡因排查不力或滿報、虛報安全隱患、造成安全生產(chǎn)事故的,將嚴肅追究相關(guān)責任單位和責任人的責任。
(二)督促整改階段(4月1日至4月25日)。
各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,深刻吸取區(qū)內(nèi)外的事故教訓,舉一反三,認真分析研究,周密部署,結(jié)合隱患排查情況制定整改方案,落實整改資金,及時整改消除安全隱患。對一時難以整改的隱患,要列出切實可行的整改計劃,做到責任、措施、資金、預案和臨控“五落實”,嚴防隱患釀成事故。各村和相關(guān)部門要適時組織深入生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),對排查登記的隱患整改情況進行抽查、指導和督促,如實填報《安全生產(chǎn)重大隱患治理情況匯總表》。各村和相關(guān)部門務必于4月25日前將專項行動總結(jié)材料和《安全生產(chǎn)重大隱患排查登記表》、《安全生產(chǎn)重大隱患治理情況匯總表》報專項行動領(lǐng)導組辦公室。
(三)督查驗收階段(4月26日至4月30日)。
為確保此次安全隱患排查治理專項行動取得實效,鄉(xiāng)政府將組織督查組,于4月26日至4月30日對各村、各相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作情況進行督查驗收。督查的主要內(nèi)容是:一是查各村、各相關(guān)部門貫徹落實全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議放執(zhí)行專項行動目標責任狀的情況以及相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門履職情況;二是抽查企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任、組織開展隱患排查整改的情況;三是查隱患排查治理工作到位情況以及防范措施落實情況;四是查企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況;五是查生產(chǎn)安全事故按照“四不放過”原則處理情況;六是查各村、各相關(guān)部門組織開展“打非”工作情況。
督查驗收工作結(jié)束,鄉(xiāng)黨委、政府按照此次專項行動目標責任狀的考核內(nèi)容和獎懲辦法,對各村、各相關(guān)部門專項行動工作情況進行考核,嚴格兌現(xiàn)獎懲,并將考核結(jié)果一并納入全年安全生工作目標責任狀的考核。
(四)迎接市區(qū)級督查驗收階段(5月1日至5月20日)。
各村、各相關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)鄉(xiāng)級督查驗收情況,進一步查缺補漏,做好迎接市、區(qū)督查驗收的相關(guān)準備工作。
一是各村、各相關(guān)部門要深刻吸取xx縣“3.14”煤礦事故教訓,舉一反三,認真查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,增強責任感和緊迫感,在思想上更加重視安全生產(chǎn),在行動上更加扎實地抓安全生產(chǎn),保持高壓態(tài)勢,狠抓具體措施的落實。要加強輿論監(jiān)督和宣傳教育,把宣傳教育工作貫穿于安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的始終,營造安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治的濃厚氛圍,充分調(diào)動廣大干部群眾、從業(yè)人員全面細致的查找事故隱患,出謀劃策,群防群漢,深入推動隱患排查治理工作,確保專一項行動取得實效。
二是要結(jié)合國家、省、市、區(qū)有關(guān)“隱患治理年”的部署要求,認真研究,周密部署,精心組織,狠抓各項工作措施落實。進一步強化監(jiān)管主體責任,主要領(lǐng)導親自部署、負總責,分管領(lǐng)導要具體抓落實。要結(jié)合實際,層層分解落實隱患排查治理工作責任,將專項行動的有關(guān)要求落實到每一個行業(yè)主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位。
三是排查治理工作要全面、深入、細致、不留死角,切實做到責任清、情況明、數(shù)字準。排查出的每條安全隱患都要注明基本情況、類型、需整改的內(nèi)容、主體責任單位、監(jiān)管單位、措施落實情況等。要認真總結(jié)去年安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作,地至今尚未整改到位的重大隱患,要進行認真梳理,查清原因,制定切實可行的方案,采取有力的措施,加快整改進度。暫時不能完成整改措施的重大安全隱患都要由主體責任單位列出計劃,做到責任、措施、資金、預案和監(jiān)控“五落實”,確保隱患整改到位,防止事故發(fā)生。
四是各村、各相關(guān)部門要密切配合,認真履行監(jiān)管職責,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴厲打擊非法、違法生產(chǎn)行為。要加強對隱患具體責任單位排查治理工作的督促指導和檢查,狠抓整改落實。對存在重大安全隱患,在規(guī)定時限內(nèi)未進行整改或經(jīng)整改仍達不到安全條件的單位、企業(yè),要依法采取堅決果斷的措施,該停產(chǎn)停業(yè)的要停產(chǎn)停業(yè),該吊銷證照的要吊銷證照,該關(guān)閉的要依法關(guān)閉;對長期存在重大安全隱患,遲遲不進行治理的,要依法對相關(guān)責任單位和責任人進行嚴肅查處。凡因工作不力、造成嚴重后果的,要對相關(guān)責任單位和責任人進行責任追究,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
通過實施三年行動,貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》,全面排查管控危險化學品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)存在的系統(tǒng)性安全風險以及化工園區(qū)存在的區(qū)域性安全風險,建立健全安全預防控制體系,扎實推進安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。
——危險化學品安全治理能力明顯提升。形成和落實一批從根本上消除危險化學品事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系。建設和完善全省危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng),實現(xiàn)對重大安全風險的智能分析和動態(tài)監(jiān)測預警。
——企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平顯著提高。2022年年底前,全省涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設施的自動化系統(tǒng)裝備投用率達到100%、危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全預防控制體系建設運行率達到100%、化工企業(yè)主要負責人和安全管理人員等考核達標率100%,企業(yè)安全風險管控能力和本質(zhì)安全水平明顯提升,安全生產(chǎn)主體責任扎實落實。
——危險化學品事故得到有效遏制。全省危險化學品領(lǐng)域和化工行業(yè)事故總量持續(xù)下降,較大事故得到有效遏制,堅決杜絕重特大事故,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。
(一)提升危險化學品重大安全風險管控能力。
1.嚴格高風險化工項目準入條件。2020年年底前,省和化工產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點的市、縣(市、區(qū)),要進一步明確產(chǎn)業(yè)定位,組織相關(guān)部門參加,加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,設立安全生產(chǎn)專篇,并制定出臺新建化工項目準入條件。2021年年底前,各設區(qū)的市或者化工園區(qū)要制定危險化學品“禁限控”目錄,對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡稱有毒氣體),硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學品(指《危險化學品目錄》中危險性類別為爆炸物的危險化學品)的建設項目嚴格控制。三年行動期間,全省要強化源頭管控,嚴禁已淘汰落后產(chǎn)能和“兩低三高”(附加值低、技術(shù)水平低、能耗高、污染物排放高、安全生產(chǎn)風險高)化工項目落地入園,支持危險化學品生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級,依法淘汰達不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。
2.提升化工園區(qū)安全風險管控水平。2020年年底前,按照《化工園區(qū)安全風險排查治理導則(試行)》要求,全省統(tǒng)一組織開展化工園區(qū)(包括獨立設置的化工園區(qū)和內(nèi)有化工園區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū))安全風險排查評估分級工作。對安全風險等級評估為a級(高安全風險)的化工園區(qū),原則上不得批準新、改、擴建危險化學品建設項目,并納入重點治理和監(jiān)管范圍,限期整改提升,2020年年底前仍為a級的,要予以關(guān)閉退出;對安全風險等級評估為b級(較高安全風險)的化工園區(qū),原則上要限制新、改、擴建危險化學品建設項目,2021年年底前仍未達到c級(一般安全風險)或d級(較低安全風險)的,要予以關(guān)閉退出。
3.深入開展企業(yè)安全風險隱患排查治理。2020年7月底前,各設區(qū)的市、縣(市、區(qū))要組織、督促轄區(qū)內(nèi)危險化學品企業(yè),按照《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》,全面完成安全風險隱患自查工作,要制定整改方案,依法上報重大隱患,有關(guān)監(jiān)管部門實施掛牌督辦,對經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉。2020年年底前,省有關(guān)部門組織開展危險化學品安全生產(chǎn)許可“回頭看”,對安全風險評估等級為“紅、橙”的企業(yè)對照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件再次逐一進行核查,從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。2020年年底前,所有危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)要全面建成并規(guī)范運行安全預防控制體系。
4.強化危險化學品運輸、使用和廢棄處置安全管理。加強危險化學品等危險貨物運輸安全監(jiān)管,嚴格行業(yè)準入,嚴禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營性運輸。強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管。開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統(tǒng)相關(guān)標準貫徹實施,2022年年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠程提醒監(jiān)控系統(tǒng),實行運輸過程實時定位及路徑記錄。嚴格執(zhí)行內(nèi)河禁運危險化學品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法,嚴格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。加強港口、機場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監(jiān)管,對不符合安全生產(chǎn)條件的進行清理整頓。鼓勵化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運用管道輸送代替道路運輸,有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區(qū)應建設符合標準規(guī)范的危險化學品車輛專用停車場。加強使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學校、科研機構(gòu)等單位的危險化學品使用安全管理。組織全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查,重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。
(二)提高危險化學品企業(yè)本質(zhì)安全水平。
1.全面排查管控危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)外部安全防護距離。2020年年底前,各設區(qū)的市、縣(市、區(qū))要組織、督促危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè),按照《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施風險基準》(gb36894-2018)和《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》(gb/t37243-2019)等標準規(guī)范確定外部安全防護距離,開展風險外溢安全評估,充分考慮風險外溢、風險疊加等因素,模擬構(gòu)建巨災情景,分析事故波及范圍和傷亡人數(shù),完善落實相應安全防控措施。爆炸危險性化學品的生產(chǎn)和儲存企業(yè)必須保持足夠的外部安全防護距離,嚴禁超設計量儲存,盡可能減少儲存量,防止安全風險外溢。對于不符合外部安全防護距離要求的、涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置和儲存設施,經(jīng)評估具備就地整改條件的,整改工作必須在2020年年底前完成,未完成整改的一律停止使用;需要實施搬遷的,在采取盡可能消減安全風險措施的基礎上,于2022年年底前完成;巳納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計劃的,要確保按期完成。嚴格落實化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃,保護危險化學品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護距離,禁止在外部安全防護距離內(nèi)布局勞動密集型企業(yè)、人員密集場所。
2.進一步提升危險化學品企業(yè)自動化控制水平。2020年年底前,涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)的裝備和使用率必須達到100%,未實現(xiàn)或未投用的,一律停產(chǎn)整改。2022年年底前,推動涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)全流程自動化控制,所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制,最大限度減少作業(yè)場所人數(shù)。涉及爆炸危險性化學品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi),已建成投用的必須于2020年年底前完成整改;涉及甲乙類火災危險性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi),確需布置的,應按照《石油化工控制室抗爆設計規(guī)范》(gb50779-2012),在2020年年底前完成抗爆設計、建設和加固。具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室,2020年8月前必須予以拆除。
3.深化精細化工企業(yè)反應安全風險評估。從2020年起,按照《關(guān)于加強精細化工反應安全風險評估工作的指導意見》(安監(jiān)總管三〔2017〕1號)要求,凡列入評估范圍但未開展評估的精細化工生產(chǎn)裝置,一律不得生產(chǎn)。2021年年底前,現(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產(chǎn)裝置必須完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應安全風險評估,同時對相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進行熱穩(wěn)定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風險評估。2022年年底前,強化精細化工反應安全風險評估結(jié)果運用,已開展反應安全風險評估的企業(yè)要根據(jù)反應危險度等級和評估建議設置相應的安全設施,補充完善安全管控措施,及時審查和修訂安全操作規(guī)程,確保設備設施滿足工藝安全要求,未落實有關(guān)評估建議的精細化工生產(chǎn)裝置一律停產(chǎn)整頓。
4.推動技術(shù)創(chuàng)新。從2020年起,加快推進“機械化換人、自動化減人、獨棟廠房限人、二道門防人”工程,降低高危崗位現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量。加快新材料應用和新技術(shù)研發(fā),研究生產(chǎn)過程危險化學品在線量減量技術(shù)路線和儲存數(shù)量減量方案,開發(fā)以低毒性、低反應活性的化學品替代高危險性化學品的工藝路線,開展緩和反應溫度、反應壓力等弱化反應條件的技術(shù)改造,積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應器等先進技術(shù)方法的應用。聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)按照《氯乙烯氣柜安全運行規(guī)程》和《氯乙烯氣柜安全保護措施改進方案》,進一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施,提升本質(zhì)安全水平。
5.完善危險化學品安全生產(chǎn)法規(guī)標準。依據(jù)國家有關(guān)危險化學品立法進展,結(jié)合我省實際,適時出臺《山東省危險化學品安全條例》。各設區(qū)的市根據(jù)本地區(qū)危險化學品安全生產(chǎn)特點,加強地方性法規(guī)建設。省有關(guān)部門按照職責分工,組織制定危險化學品安全生產(chǎn)相關(guān)地方標準。
(三)提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。
1.強化從業(yè)人員教育培訓。每年至少對化工和危險化學品企業(yè)主要負責人集中開展一次法律意識、風險意識和事故教訓的警示教育,按照化工(危險化學品)企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)管理知識重點考核內(nèi)容,對危險化學品企業(yè)主要負責人每年開展至少一次考核,考核和補考均不合格的,不得擔任企業(yè)主要負責人。危險化學品企業(yè)按照高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃實施意見,開展在崗員工安全技能提升培訓,培訓考核不合格的不得上崗,并按照新上崗人員培訓標準離崗培訓,2021年年底前安排10%以上的重點崗位職工(包括主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)完成職業(yè)技能晉級培訓,2022年年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例要達到30%以上;嚴格從事危險化學品特種作業(yè)崗位人員的學歷要求和技能考核,考試合格后持證上崗。2022年年底前,化工重點市至少扶持建設一所化工相關(guān)職業(yè)院校(含技工院校)或者現(xiàn)有院校增設化學化工類專業(yè),依托重點化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機構(gòu)成立實習實訓基地。
安全生產(chǎn)三年行動專項方案篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、編制目的。
二、時間安排。
2020年5月至2022年12月。
三、整治目標。
以總經(jīng)理為負責人通過三年行動,針對我公司實際情況,完善和落實重在從根本上消除建筑工程事故隱患,扎實推進安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,強化公司安全生產(chǎn)主體責任落實,強化建筑工程安全防控基礎能力,扎實推動公司本質(zhì)安全,持續(xù)推動公司建筑工程風險分級管控和隱患排查預防控制體系建設,以標準化為基礎、信息化為工具、精細化為目標,按照“公司和公司組織策劃、目標分解、方案先行、有序落實、過程監(jiān)控”的原則,全面提升公司安全生產(chǎn)標準化管理水平;杜絕一般事故,持續(xù)推動道路運輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,為公司高質(zhì)量安全發(fā)展營造良好環(huán)境。
五、工作組織。
成立“2020年度安全生產(chǎn)專項整治三年行動”(以下簡稱“領(lǐng)導小組”),負責指導開展、研究、決定行動中的重要事項:
領(lǐng)導小組成員:
組長:xxxx。
副組長:xxxx。
成員:xxxxx。
六、公司主要任務圍繞重點:
1、進一步落實安全生產(chǎn)主體責任;
2、強化風險分級管控和隱患排查治理機制;
3、加強管理模式、提高安全生產(chǎn)管控效能;
4、扎實推進以公司為團隊、為管理核心;
5、落實開展日排查安全隱患整治臺賬和專項行動針對性檢查;
7、提升應急處置能力、進行實操相關(guān)應急救援演練;
8、崗前培訓教育、專項培訓教育的落實。
開展以查管理制度、查安全培訓、查資質(zhì)、查防護用品使用情況、查現(xiàn)場隱患、查安全設施、查車輛設備及危險源的管理、查應急預案及演練、查事故報告與處置、職業(yè)健康和環(huán)境治理為中心的安全檢查。
1、管理、制度、法律法規(guī)執(zhí)行情況。
(1)安全生產(chǎn)責任制執(zhí)行情況。是否對安全生負責;能否認真履行安全生產(chǎn)責任制,現(xiàn)場有無違章指揮;作業(yè)人員是否有違章操作和不安全行為。
(2)安全檢查制度,是否定期開展本部門安全檢查,并有檢查記錄和查出問題整改單。
(3)安全規(guī)章制度是否完善,包括制定的安全生產(chǎn)管理、考核、獎懲規(guī)定,現(xiàn)場作業(yè)、危險源、危險場所安全監(jiān)控、安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況。
(4)危險作業(yè)審批程序是否完善。
(5)各項安全管理是否符合國家法律法規(guī)要求。
2、安全教育、培訓、安全交底情況。
(1)作業(yè)人員安全教育培訓制度落實情況。是否建立了作業(yè)人員安全教育培訓制度,安全教育培訓工作能否做到有計劃、有落實、有考核、有檔案。
2)新員工進場、員工轉(zhuǎn)崗、臨時上崗人員安全培訓,各工種的操作規(guī)程和崗位培訓情況,安全技術(shù)交底情況。
3)特種作業(yè)人員相應的培訓計劃和考核制度、特種作業(yè)人員持證上崗情況。
3、檢查現(xiàn)場隱患。
(1)施工現(xiàn)場安全防護裝置、易發(fā)事故的危險部位的現(xiàn)場安全管理情況。
(2)安全防護設施、設備配備齊全、有效;勞動保護用品是否培訓完整有效。
(3)辦公區(qū)域的消防用電安全等情況;防火、防高處墜落、防機械傷害等防護措施;制度是否健全,安全檢查監(jiān)督是否到位,各種安全技術(shù)資料是否齊全。
4、操作崗位安全檢查。
(1)檢查現(xiàn)場作業(yè)人員勞動保護用品穿戴和正確使用情況。
(2)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和制度的執(zhí)行情況,有無違章作業(yè)和不安全駕駛行為。工作期間需穿防靜電服等。
(3)安全標志掛放要規(guī)范整潔,安全通道暢通。
(4)檢查工作環(huán)境是否符合要求,注意預防的危險源,檢查車輛的關(guān)鍵設備、防護裝置是否安全、可靠。
5、特種設備管理情況。
特種設備等安全運行情況;特種設備是否建立技術(shù)檔案,并有完整的操作規(guī)程、安全管理制度和維修保養(yǎng)制度、定專人負責管理。
6、檢查臺賬及落實情況。
對排查、檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,逐-制定具體整改方案,做到責任、措施、資金、時限和預案”五落實”,并建立臺賬,分級管控。不能按期整改完成,或不能保證安全生產(chǎn)的,一律停止運行,直到整改合格。
7、危險源監(jiān)控管理情況。
是否建立了安全檢查制度、應急預案、檔案資料是否齊全。
8、隱患整改落實情況。
(1)能否做到:有隱患整改措施,明確責任人,限期整改實施有計劃、有控制、有記錄、有影像資料。
(2)對查出的安全隱患,實行下發(fā)《隱患整改通知單》,經(jīng)安全部門簽字后發(fā)出,隱患負責人簽收并負責按要求期限整改,通知單要存檔、備查。
9、應急預案及演練情況。
應急預案演練計劃,并按應急預案定期演練,有演練記錄、演練效果分析和評價。
10、事故報告及處理。
如發(fā)生事故,是否在規(guī)定時間內(nèi)逐級上報,并按”四不放過”原則進行處理。
2020年本公司安全生產(chǎn)工作圍繞上述指導思想和安全目標展開。牢固樹立以人為本、安全生產(chǎn)的理念,把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,堅持安全工作生產(chǎn)等工作同部署、同推進、同總結(jié)、同考核,形成建筑業(yè)齊。
當前隱藏內(nèi)容免費查看抓共管的良好局面。
八、深入現(xiàn)場排查重點區(qū)域。
(一)落實公司安全管理責任,夯實安全生產(chǎn)全面工作基礎。
明確三年安全生產(chǎn)目標,采取有力措施,將安全生產(chǎn)責任層層落實到每一位員工,形成縱向分級管理深入到底、橫向分工負責到邊、職責明晰的安全管理責任體系。
定期進行安全生產(chǎn)及消防安全大檢查,并將檢查結(jié)果報公司級安全生產(chǎn)部門備案。
3、每季度定期召開一次安全生產(chǎn)專題會議,分析、部署、督促、研究解決工作中的難題和事故隱患問題,做好安全生產(chǎn)專題會議記錄并形成紀要、下發(fā)每位相關(guān)責任人。
開展好安全生產(chǎn)大檢查,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要堅決限期整改,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
5、落實消防、安全防護器材、設施齊全有效,并設專人負責,定期進行培訓,普及掌握消防設備的操作方法和操作技能。
(二)以“消除事故隱患、筑牢安全防線”抓好安全教育培訓。
對新入場員工進行三級安全教育,考核合格后方可上崗。
2、積極開展安全生產(chǎn)專項整治活動,廣泛營造“消除事故隱患、筑牢安全防線、生命至上、安全至上”的安全文化氛圍,充分利用宣傳畫、條幅等媒體工具宣傳安全知識。
提高預案的實用性、可操作性和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力,努力提高事故損失降到最低限度為零目標。
(三)做好安全檢查工作,狠抓安全隱患整改。
1、做好日常的、季節(jié)性的、專業(yè)性的、不定期的安全檢查工作,定專人、定措施、定期限按時完成隱患整改任務,并做好復查、記錄和入檔工作。
2、認真落實2020年安全生產(chǎn)目標責任書相關(guān)要求。
(四)開展危險源識別和安全風險分析,加強防范。
1、重點加強重大危險源的識別及監(jiān)控工作。
2、各部門要定期對所管轄的區(qū)域及運輸活動進行風險分析,找出危險源、危險點,對照安規(guī)及有關(guān)規(guī)定制訂防范措施,并認真組織實施。
3、利用每月安全生產(chǎn)會、碰頭會以及定期的安***議,開展危險源分析活動,制訂安全措施,做好交底和施工現(xiàn)場跟蹤檢查、復查工作,以未行成閉環(huán)管理不放手為準則。
(五)堅持“四不放過”、“三違”事故調(diào)查處理原則,認真總結(jié)經(jīng)驗,汲取教訓:
1、按“四不放過”的原則開展事故調(diào)查、分析和考核,嚴格責任事故的追究,認真落實防范措施,做到有布置、有記錄、有檢查、有考核。
2、及時發(fā)放事故通報,廣泛組織民工學習,讓廣大職工從中受到深刻教育。
3、學習海因里希法則(1:29:300),遏制運輸現(xiàn)場安全生產(chǎn)三違現(xiàn)象發(fā)生或出現(xiàn)。
(六)抓好消防管理工作。
2、定期進行消防設施、設備檢查,做好維護工作。
3、積極開展消防演練活動,提高防火自救能力。
安全生產(chǎn)三年行動專項方案篇九
為了認真貫徹落實《_安全生產(chǎn)法》(第70號)和《_道路交通安全法》(第81號),強化安全運輸意識,落實安全運輸責任,實現(xiàn)安全運輸目標,保障員工運輸安全,為運輸創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,特擬定2016年安全運輸工作計劃。
按照公司安全生產(chǎn)工作會議的部署安排,以及安全生產(chǎn)目標要求,堅持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀,堅持“安全第一,預防為主”的方針,牢固樹立“安全生產(chǎn)責任重于泰山”的觀念,強化對安全運輸工作的領(lǐng)導,全面開展安全運輸大檢查,繼續(xù)深化安全運輸專項整治,推動服務區(qū)加強基礎工作,依法強化監(jiān)督管理,努力實現(xiàn)安全運輸狀況的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一是安全運輸狀況穩(wěn)定良好,交通事故、火災事故為零,重大傷亡事故為零,伍佰元以上工傷率為零,伍佰元以下工傷率在1%以,治安案件發(fā)生率1%以下。
二是重點部門的安全狀況明顯改善,發(fā)生損失在1萬元以上的事故為零,運輸過程交通事故發(fā)生率為零,運送過程危險化學品事故發(fā)生率為零。
三是進一步建立健全服務區(qū)安全運輸監(jiān)督管理體制和工作機制,安全運輸工作建設取得新的進展。
1、第一季度:。
制定2016年安全運輸工作計劃調(diào)整安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組成員;
保障安全投入資金,支持運輸車輛保養(yǎng)、設施更新投入和員工的勞保和培訓資金;
完善各成員職責開展第一季度安全生產(chǎn)工作檢查,搞好節(jié)假日期間物資運輸,加強安全巡查管理。
2、第二季度:。
召開服務區(qū)安全運輸工作會議;
明確目標、任務;
明確裝運危險化學品的駕駛員、運輸押運員、裝卸人員的職責;
明確運輸調(diào)度管理員的責任;完善服務區(qū)各項安全運輸應急預案;
做好節(jié)假日期間“五一”消防、防盜等安全檢查;
開展“安全生產(chǎn)月”活動,制定具體實施方案開展第二季度安全運輸工作檢查。
3、第三季度:。
開展做好預防事故措施和消防安全措施的檢查、整治工作;
開展防事故保平安,保暢通,交通安全夏季戰(zhàn)役工作;
開展第三季度安全運輸工作檢查。
4、第四季度:。
加強駕駛員、押運員、裝卸人員安全培訓;
加強運輸車輛的維護保養(yǎng);
開展火災隱患普查整治工作做好“國慶、中秋”期間安全運輸和穩(wěn)定工作;
開展第四季度安全運輸工作檢查及年終對駕駛員、押運員、裝卸人員的考核;
安排節(jié)日期間各項安全運輸檢查工作。
安全生產(chǎn)三年行動專項方案篇十
安全生產(chǎn)工作是我院平常工作的重要組成部份,根據(jù)市計生委20xx年安全生產(chǎn)月活動方案,我院把6月(5月30日—6月30日)定為“安全生產(chǎn)活動月”,我們將緊密圍繞著“加強安全法制、保障安全生產(chǎn)”這一主題,堅持貫徹“安全第一、預防為主”的工作方針,以“消除隱患、防范事故”為重點,構(gòu)建平安醫(yī)院?,F(xiàn)將我院有關(guān)“安全生產(chǎn)月”活動安排以下:
無各類職員傷亡事故,無火災、設備事故。杜絕重特大醫(yī)療事故。
成立由醫(yī)院主要負責人擔負組長的“安全生產(chǎn)月”工作領(lǐng)導小組,并下設辦公室,負責平常工作,工作領(lǐng)導小組成員有:
組長:xxx。
副組長:xx。
成員:xxx、xxx。
下設辦公室:xxx。
辦公室主任:xxx。
成員:xxx、xxx、xx。
1、召開專題會議,安排布置醫(yī)院的“安全生產(chǎn)月”活動。
2、制定活動方案:依照市計生委活動方案要求,結(jié)合我院工作實際,為把“安全生產(chǎn)月”活動深入到全院每個職工中去,醫(yī)院制定切實可行的“安全生產(chǎn)月”活動方案。
3、廣泛宣傳:組織全院職工學習、培訓、利用電子屏、條幅、會議、內(nèi)部網(wǎng)站等多種情勢宣傳安全意識,修建安全氛圍,使大家熟悉到安全就是效益,抓醫(yī)療工作就必須抓安全,安全生產(chǎn)才能保證醫(yī)療工作穩(wěn)定、有序地展開。
醫(yī)院以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,完善醫(yī)院各項安全生產(chǎn)工作制度,梗塞安全生產(chǎn)管理漏洞,細化各項安全生產(chǎn)工作措施,圍繞著“加強安全法制、保障安全生產(chǎn)”這一主題,結(jié)合上級部分安全生產(chǎn)的部署,落實好醫(yī)院各項安全生產(chǎn)制度,堅持邊自查自糾,邊建立長效機制;醫(yī)院領(lǐng)導班子把安全保衛(wèi)工作作為院長查房的重要內(nèi)容之一,有針對性的把安全保衛(wèi)工作進步到醫(yī)院平常管理中去;同時完善和建安全生產(chǎn)網(wǎng)絡組織,以科主任、科長為本科的安全第一責任人,各科護士長協(xié)助科主任抓好安全生產(chǎn)工作,確保職責分工明確,進一步進步了科室的安全生產(chǎn)意識。
1、根據(jù)醫(yī)院“安全生產(chǎn)月”活動方案,醫(yī)院有針對性的要求各科室對重點部分,重點(要害)部位進行自查,發(fā)現(xiàn)題目及時賜與整改;同時醫(yī)院安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組成員對各科室的自查結(jié)果進行抽查,并現(xiàn)場糾正隱患。
2、組織水、電維修職員對全院用電、用火、線路及消防通道、重點防火部分逐一排查,找出隱患,加以整改。
3、醫(yī)院保衛(wèi)科與后勤科對全院重點部分和要害科室進行現(xiàn)場消防及安全演習一次,重點體現(xiàn)在應急疏散職員及滅火器的使用和突發(fā)事件的處置上,確保發(fā)生安全事故時大家能夠迅速反應;同時醫(yī)院購買更新干粉滅火器,對部份科室壓力不足的滅火器進行更換。
4、醫(yī)院對院內(nèi)易燃、易爆、有毒、有害危險化學品、麻毒藥品、藥庫進行24小時監(jiān)控;對來院車輛的`異常情況進行登記;對醫(yī)院職工飯?zhí)茫┭醴?,藥房等要害部分進行嚴格巡查,查找安全隱患,落實各項安全生產(chǎn)制度,確保醫(yī)院醫(yī)療工作的安全高效運行。
安全生產(chǎn)三年行動專項方案篇十一
根據(jù)xxx縣人民政府安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于在全縣集中開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作的通知的》結(jié)合我局實際,制定本方案。
安全生產(chǎn)是抓好經(jīng)濟發(fā)展的首要前提,也是抓好社會穩(wěn)定的必要條件。為此,我局始終以科學的發(fā)展觀為指導,堅持“安全第一,預防為主”的工作方針,明確了安全生產(chǎn)由單位一把手負總責的安全生產(chǎn)責任制,在安全生產(chǎn)上實行“一票否決制”,嚴格按照“一崗雙責”的要求建立安全生產(chǎn)責任制度,堅持“誰主管、誰負責、誰簽字、誰負責”的原則,切實落實好安全生產(chǎn)工作。把安全生產(chǎn)工作與我局的其他工作一道同安排、同部署、同檢查、同考核,納入日常議事日程。
堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,杜絕重特大事故,遏制較大事故,減少一般傷亡事故,確保全年城管工作安全生產(chǎn)事故控制在“零”目標以內(nèi)。
(一)對發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位的滅鼠除四害藥物進行登記造冊,專款專用,保障滅鼠除四害工作順利開展。嚴格按照“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一用藥”的四統(tǒng)一原則和相關(guān)技術(shù)要求投放滅鼠除四害藥物,對具體實施鼠藥發(fā)放的人員進行安全培訓,確保人民群眾生命安全。
(二)加強市政、環(huán)衛(wèi)、垃圾處理場設施的檢查、維護、更換和管理,金蘭大道、迎賓大道路燈地下管線的走向示意圖的制作,河道翻水壩的液壓設備,及時調(diào)整應急救援隊伍,指定專人負責兩個廣場和新體育中心的日常管理和維護工作,加強車輛管理,定期檢修,駕駛員要嚴格遵守交通規(guī)則,嚴禁酒后、疲勞、違規(guī)駕駛,增強安全意識,并且要建立健全日常管理制度,避免因安全工作不力造成安全隱患。
(三)協(xié)助公安部門維護城區(qū)交通秩序,重點針對城區(qū)工地施工車輛及各類貨運車輛,嚴格入城證的辦理,保證車輛文明、安全、干凈、有序運行,杜絕道路污染和交通堵塞現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)積極參與縣安辦組織的安全生產(chǎn)月集中宣傳活動,認真組織元旦、春節(jié)期間、汛期、各節(jié)假日等重要日期的安全宣傳和排查活動。協(xié)助相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對賓館、酒店和各類娛樂場所食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和安全情況開展執(zhí)法檢查,營造良好的人居環(huán)境,維護好我縣環(huán)境衛(wèi)生、社會治安秩序,為外商和游客提供安全、舒適的環(huán)境。
(五)進一步完善城區(qū)門頭牌匾、戶外廣告的設置,嚴格審批手續(xù),定期排查,及時與安監(jiān)、電力等有關(guān)部門聯(lián)系,消除安全隱患,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
(七)每月按時向縣安辦報送我局安全隱患排查整治情況,如有突發(fā)事件發(fā)生,及時組織人員進行搶救、調(diào)查和善后處理,不謊報、瞞報、遲報。
(一)宣傳發(fā)動階段(即日起至4月30日)。
開展安全生產(chǎn)隱患自查,落實安全生產(chǎn)責任制、層層簽訂安全生產(chǎn)責任書,落實責任,開展安全生產(chǎn)宣傳活動,增強職工的安全意識。
(二)集中整治階段(5月1日-6月20日)。
集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作落實情況進行督促檢查,邊查邊改,將檢查整改情況整理備查。
(三)鞏固提高階段。(6月21日-7月10日)。
總結(jié)工作經(jīng)驗,查找不足,總結(jié)安全生產(chǎn)工作情況。
(一)抓好責任落實。
嚴格按照“一崗雙責”安全生產(chǎn)工作責任制的要求,明確本單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,形成統(tǒng)一領(lǐng)導、一把手負總責、分管領(lǐng)導和相關(guān)科室、下屬單位各負其責、齊抓共管的局面。要狠抓安全主體責任的落實,成立以局長為組長,副局長為副組長,各股(室)主要負責人為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組,具體組織、協(xié)調(diào)、實施、管理安全生產(chǎn)工作,明確工作責職,細化工作任務。
(二)強化責任追究。
進一步完善安全生產(chǎn)目標考核辦法,真正發(fā)揮安全生產(chǎn)考核獎懲導向作用,形成獎優(yōu)罰劣的激勵約束機制。對各股(室)的履職情況進行綜合考核評定,實行獎懲。
(三)抓好載體建設。
積極組織開展春冬兩季、法定節(jié)假日、各類重大活動等時期、時段的安全大檢查,深入開展“安全生產(chǎn)月”活動。鼓勵和引導群眾對安全生產(chǎn)實行監(jiān)督。及時宣揚先進,曝光典型事故案例,營造“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”的良好氛圍,提高全體職工的安全素質(zhì)。
安全生產(chǎn)三年行動專項方案篇十二
十七大精神,以科學發(fā)展觀為“安全、預防為主、綜合治理”的方針,標本兼治,綜合治理,危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和安全監(jiān)管責任的,企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,努力危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。
整治,摸清危險化學品企業(yè)用于危險化學品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域(含工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū),簡稱專用區(qū)域),危險化學品企業(yè)隱患排查治理專項行動,督促危險化學品企業(yè)管理,持續(xù)安全生產(chǎn)條件;依法查處違規(guī),依法具備安全生產(chǎn)條件的危險化學品企業(yè)實施停產(chǎn)和關(guān)閉,一批危險化學品企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、兼并和搬遷;清理在建和擬建的危險化學品項目(系指危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目),規(guī)范危險化學品建設項目的安全許可工作;危險化學品企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和操作技能教育和培訓;危險化學品企業(yè)并安全管理制度和危險化學品事故應急救援預案,措施和消除事故隱患;危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,危險化學品企業(yè)的本質(zhì)安全。新下危險化學品安全監(jiān)督管理工作模式,安全監(jiān)管主體責任的,遏制危險化學品事故。
1、危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè);
2、生產(chǎn)、儲存建設項目安全“三”;
3、無證非法生產(chǎn)、經(jīng)營。
(一)制定方案、動員部署。各村(居)、街直要本方案的'要求,部署,危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。
(二)調(diào)查,摸清底數(shù)。要對危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)和區(qū)域內(nèi)的(含工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū))危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)管理狀況,在建的危險化學品建設項目逐一核查和登記,清理在建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目安全許可的情況,核查危險化學品企業(yè)和已安全生產(chǎn)許可的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)具備的安全生產(chǎn)條件情況,查清危險化學品企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的情況,調(diào)查危險化學品企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,查找危險化學品企業(yè)采用的落后生產(chǎn)工藝、設備情況。
(三)自查自糾,依法整治。危險化學品企業(yè)要對照現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,隱患排查治理,自查本企業(yè)各、各崗位安全生產(chǎn)責任情況,企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設情況,安全投入情況,隱患查改、人員培訓情況,應急預案編制和演練情況。自查中的問題要整改到位。街道、各將督促危險化學品企業(yè)自查自糾;具備安全生產(chǎn)條件的危險化學品企業(yè),依法責令停產(chǎn),限期整改;對經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉;對未事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的危險化學品企業(yè),《關(guān)于督促危險化學品企業(yè)幾項安全環(huán)保工作的緊急通知》(安監(jiān)總?;諿2010]10號)的要求督促限期整改;對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的危險化學品企業(yè),依法予以查處;對采用落后工藝、設備的危險化學品企業(yè),依法責令其限期淘汰。
(一)調(diào)查摸底階段。
1、2010年5月底前,各村(居)、街直制定危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作實施方案,部署,危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。
2、2010年6-7月,街道、各對管轄內(nèi)的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況摸底調(diào)查。督促危險化學品企業(yè)對自身安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況自查。
(二)整改及“回頭看”階段。
2010年7月至10月,各村(居)、街直督促危險化學品企業(yè)對檢查的事故隱患及安全生產(chǎn)的問題整改,并隱患整改“回頭看”工作,整治。
(三)檢查督查階段。
2010年11月,迎接縣安監(jiān)局對危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作進展情況監(jiān)督檢查,市安監(jiān)局也將組織抽查。
(四)總結(jié)階段。
2010年12月,街道、各對危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作總結(jié),推廣整治工作好措施、好辦法,改進,努力健全專項整治工作長效機制,危險化學品安全監(jiān)管。
為對危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作的組織,職責分工,街道成立危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。組長陳洪義副主任,街道安全辦。
安全生產(chǎn)三年行動專項方案篇十三
6月是全國“安全生產(chǎn)月”,根據(jù)省委宣傳部、省安監(jiān)局、省公安廳、省廣播電影電視局、省總工會、共青團省委和南昌市政府聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展全省安全生產(chǎn)月活動的通知》精神,結(jié)合我市實際,制定以下活動方案。
安全發(fā)展,預防為主。
6月1日至30日。
(一)宣傳報道。
1、6月1日上午,與省安全生產(chǎn)月活動指導委員會辦公室聯(lián)合召開“安全生產(chǎn)月”活動新聞發(fā)布會。具體安排今年安全生產(chǎn)月活動的宣傳報道工作。南昌日報、南昌晚報、市電視臺、市電臺各派1—2名記者參加。此項工作由市委宣傳部新聞處、市安監(jiān)局綜合處負責組織協(xié)調(diào)。
2、6月2日至30日,在南昌日報、南昌晚報、市電視臺、市電臺開設專欄、專題,連續(xù)報道我市安全生產(chǎn)典型事跡。同時在每日黃金時段、主要版面播發(fā)“安全生產(chǎn)月”活動標語口號或動漫。重點組織宣傳咨詢?nèi)栈顒拥男侣剤蟮?。對個別安全隱患整改不力、存在問題的單位,經(jīng)市領(lǐng)導同意后進行曝光。此項工作由市委宣傳部部署,各新聞單位落實,市安監(jiān)局綜合處負責協(xié)調(diào)。
3、6月2日至30日,在手機上播發(fā)“安全生產(chǎn)月”活動標語口號。此項工作由南昌移動公司、南昌聯(lián)通公司和南昌電信公司負責,市安監(jiān)局監(jiān)管二處負責協(xié)調(diào)。
(二)宣傳咨詢?nèi)栈顒印?BR> 宣傳咨詢?nèi)栈顒佑?月13日上午在南昌市紅谷灘新區(qū)秋水廣場舉行。屆時,我市將啟動安全生產(chǎn)“六進”巡展活動儀式,并組織各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))和相關(guān)市直單位設立咨詢臺,發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料,接收群眾現(xiàn)場咨詢。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)組織人員方陣參加,統(tǒng)一服裝,具體安排另行通知。
(三)組織開展“三項創(chuàng)建”活動。
根據(jù)省指委會統(tǒng)一部署,組織各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))參加本質(zhì)安全型工業(yè)園區(qū)、安全社區(qū)、安全文化創(chuàng)建示范企業(yè)評選活動。此項工作由市安監(jiān)局綜合處負責協(xié)調(diào)。
(四)組織參加井岡山安全發(fā)展網(wǎng)上論壇。
各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))和各部門要積極組織人員撰寫論文,于5月25日前報送到市安監(jiān)局綜合處(發(fā)電子郵件,郵箱:3986152@),經(jīng)初選后報省指委會。省指委會將評選出優(yōu)秀論文組織交流,并予以獎勵。此項工作由市安監(jiān)局綜合處負責。
(五)組織參加全國性活動。
按照省指委會要求,我市還將積極參與第二屆“生命之歌”全國安全歌曲大賽、第五屆安全發(fā)展高層論壇、應急救援三項活動(首屆全國安全生產(chǎn)應急救援技能大賽、應急預案演練周活動、安全生產(chǎn)應急知識競賽)、“安康杯”競賽和創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動等。待省指委會相關(guān)具體方案下發(fā)后,由市安委辦組織實施。
(六)社會宣傳活動。
1、“安全生產(chǎn)月”活動期間,各縣區(qū)、各開發(fā)區(qū)(新區(qū))、市安委會成員單位和各主管(行業(yè))部門,要結(jié)合自身特點,組織所屬企業(yè)、單位、學校開展多種形式的宣傳活動。企業(yè)、校園宣傳活動由市安監(jiān)局監(jiān)管一處、監(jiān)管二處、監(jiān)察支隊按職責分工負責協(xié)調(diào);社區(qū)(縣區(qū)和開發(fā)區(qū))活動由市安監(jiān)局綜合處負責協(xié)調(diào)。
2、組織各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))和有關(guān)企業(yè)、單位在活動月期間,在市區(qū)和當?shù)刂饕妶鏊?、主要街道及路口、車站、碼頭、建筑工地、臨街主要建筑物等處懸掛巨幅標語。此項工作由市安監(jiān)局監(jiān)察支隊負責協(xié)調(diào)。
3、組織各縣區(qū)、各開發(fā)。
區(qū)(新區(qū))、各部門和各企業(yè)、單位征訂“安全生產(chǎn)月”活動宣傳品。此項工作由市安全生產(chǎn)宣教中心負責。
1、各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))和各部門、各單位要精心組織、認真謀劃,要充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒,利用宣傳欄、文化櫥窗、廣播站等陣地,采取安全生產(chǎn)月專題節(jié)目、公益廣告、文藝演出、演講、安全知識和技能競賽等多種形式,以安全生產(chǎn)月活動主題為重點,認真組織開展好安全生產(chǎn)月各項活動,形成強大宣傳聲勢,讓安全生產(chǎn)知識走進千家萬戶,讓“安全發(fā)展,預防為主”理念深入人心。
2、請各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))安全生產(chǎn)委員會辦公室、市安全生產(chǎn)委員會各成員單位,將本縣區(qū)、本部門和本單位開展“安全生產(chǎn)月”活動安排(于5月25日前)和活動總結(jié)(于7月5日前)書面報送市安全生產(chǎn)委員會辦公室。
3、全市“安全生產(chǎn)月”活動,由市安委辦負責總協(xié)調(diào)和與省安全生產(chǎn)月活動指導委員會辦公室的聯(lián)絡工作。
安全生產(chǎn)三年行動專項方案篇十四
根據(jù)省交通運輸廳黑交辦發(fā)《黑龍江省交通運輸廳辦公室關(guān)于開展“安全生產(chǎn)月”活動的通知》文件精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹新《安全生產(chǎn)法》,以有效防范、堅決遏制重特大事故為目標,扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育,努力推動安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定,為實現(xiàn)建撫高速公路安全生產(chǎn)目標奠定堅實基礎。
本次安全生產(chǎn)月活動主題為“平安交通、為您服務”?;顒幽繕藶椋?BR> (一)重大交通責任事故為零;
(二)重大火災責任事故為零;
(三)人身傷亡責任事故為零;
(四)“三違”施工造成的安全質(zhì)量責任事故為零。
本次活動共分為三個階段,時間為6月1日至6月30日。
為保證活動順利實施,特成立建撫高速“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導小組。
組長:
副組長:
成員:
主任:
成員:
(一)積極做好安全生產(chǎn)宣傳工作,使安全生產(chǎn)月活動深入人心。
緊緊圍繞“平安交通、為您服務”的活動主題,結(jié)合工程實際,廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全教育活動。利用張貼宣傳畫、懸掛橫幅、制作標語等形式,大力宣傳《安全生產(chǎn)法》等安全法律法規(guī),普及安全知識,不斷提高從業(yè)人員的安全責任意識、專業(yè)技術(shù)水平和操作能力。
(二)突出重點,使安全生產(chǎn)月活動深入開展。
1.完善事故防范制度,做好各項安全預案的補充制定。
積極落實安全生產(chǎn)責任,針對目前工程施工生產(chǎn)過程中的場所、工序,積極查找易發(fā)生安全隱患的位置、施工方法,及時完善各項防范制度,制定安全技術(shù)交底,確定安全責任人,根據(jù)不同施工環(huán)境和施工特點補充完善安全生產(chǎn)應急響應預案。使安全工作事事有措施,步步有控制,時時有監(jiān)督。
2.強化施工現(xiàn)場交通運輸安全專項整治。
針對本年度施工任務較重,工作量大,施工運輸車輛大量多的特點,強化對各施工路口、構(gòu)造物等處的交通安全指示、警示標志和施工圍擋的設置。對運輸車輛實行限載、限速等措施。對車輛自身安全標識的配備、消防器材的配備、反光標識的粘貼等進行強制要求。
3.加強施工機械安全管理。
重點落實各類施工機械的剎車、限位裝置,加強各類機械安全操作規(guī)程管理和交底落實管理,特別注意各類拌和設備基礎安全可靠性及安全操作,執(zhí)行大型拌和設備的安裝備案制度。
4.加大施工現(xiàn)場安全用電管理的重視程度。
嚴格安全用電管理,大型用電設備必須采用標準配電設施,并由專職電工進行操作。堅決杜絕線路私拉亂接現(xiàn)象。
5.加強各級專職安全人員和特種作業(yè)人員的管理。
嚴格審查各施工、監(jiān)理單位專職安全人員的設置和持證上崗情況。要求各單位設立安全技術(shù)人員和特種作業(yè)人員臺帳,對各單位安全人員進行定期考核和工作檢查,以時刻掌握各級安全人員的工作能力。
嚴格執(zhí)行人員進場三級教育制度,加強對從業(yè)人員的安全教育和培訓,做到橫向到邊、縱向到底,使施工生產(chǎn)第一線的人員能夠掌握與自身工作相關(guān)的安全注意事項及必要的規(guī)避和防護措施。加強各級安全生產(chǎn)負責人和專職安全人員的培訓工作。深入推進安全進現(xiàn)場、進隊伍的活動,營造濃厚的懂安全、重安全、保安全氛圍。組織開展安全單位、安全標兵評比活動,提高本項目各單位安全管理水平。
7.加大安全隱患排查治理力度。
不定期對施工作業(yè)現(xiàn)場進行安全隱患排查,對有重大安全隱患的作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)方法及時進行制止并進行整改。切實做好“排查建檔、下達指令、整治落實、驗收注銷”的閉合管理,確保整改到位。嚴防坍塌、墜落、機械傷害事故的發(fā)生。
(三)強化措施,為推動“安全生產(chǎn)月”活動提供保障。
1.加強安全檢查力度。指揮部“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導小組將在施工生產(chǎn)過程中進行不定期的安全檢查,各施工、監(jiān)理單位每周不少于一次對本標段所轄范圍的安全檢查。檢查過程中要有針對性,堅決防止走形式、走過場,務求取得實效。嚴厲打擊違章作業(yè)、違規(guī)指揮、違反勞動紀律的現(xiàn)象。對失職、瀆職造成事故的,追究相關(guān)單位和人員的責任;對不重視“安全生產(chǎn)月”活動的單位和個人,及時予以通報批評。
2.認真調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故。按規(guī)定的權(quán)限,各單位在組織調(diào)查處理各類事故時,要嚴格落實國務院《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》和墾區(qū)有關(guān)生產(chǎn)安全事故報告的有關(guān)規(guī)定,認真按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,嚴肅查處各類安全生產(chǎn)事故。
3.細化分解責任,嚴格安全目標責任考核。各單位要根據(jù)本安全生產(chǎn)月活動方案,結(jié)合本單位實際,制定實施方案,細化工作措施。做到層層分解落實任務,落實到基層,落實到現(xiàn)場,落實到崗到人,落實到施工生產(chǎn)全過程的各個環(huán)節(jié)。
在安全生產(chǎn)月活動期間,指揮部針對建撫安全生產(chǎn)的特點組織安全專項大檢查。
(一)專職安全人員持證上崗。
要求各單位必須配備專職的安全管理人員,并持證上崗,對專職安全管理人員的工作能力進行檢查,對不能夠符合工程施工需要的安全人員做到及時更換。
(二)高處作業(yè)及交叉施工。
高處作業(yè)人員必須佩戴安全保護裝置,作業(yè)面下方不得設其他作業(yè)面,以防止墜落、坍塌、墜物傷人事件發(fā)生。
所有現(xiàn)場施工作業(yè)人員必須穿反光背心,施工現(xiàn)場必須配備安全專職人員,防止交叉施工帶來的人員安全隱患。
本活動方案分三個階段進行實施。
(一)宣傳發(fā)動,制定方案階段(6月1日-6月5日)。
各施工、監(jiān)理單位根據(jù)本活動方案,結(jié)合各單位工作特征及工作環(huán)境特點,制定本標段開展“安全生產(chǎn)月”活動方案。明確活動目標、活動內(nèi)容、工作重點和工作要求。切實加大宣傳力度,在全線營造出開展“安全生產(chǎn)月”活動的濃厚氛圍,配合指揮部重點抓好重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以及節(jié)假日期間的各施工單位的安全生產(chǎn)工作,配合指揮部做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。
(二)組織實施,全面推進階段(6月5日-6月25日)。
全面開展“安全生產(chǎn)月”活動,以上述安全生產(chǎn)月活動的七項重點工作為主線,采取最嚴厲的措施對安全管理存在在問題和薄弱環(huán)節(jié)進行治理整頓,切實加大排查治理力度,堅決遏制安全事故發(fā)生,確保建撫高速安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,安全目標順利實現(xiàn)。
(三)檢查考核,總結(jié)提高階段(6月25日-6月30日)。指揮部及各施工、監(jiān)理單位應及時對活動情況進行總結(jié),對活動中出現(xiàn)的問題和隱患,認真抓好整改落實,總結(jié)經(jīng)驗教訓,確?!鞍踩a(chǎn)月”活動取得實效。
安全生產(chǎn)三年行動專項方案篇十五
認真貫徹落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導同志近期關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點,嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法經(jīng)營行為,規(guī)范安全秩序,有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導致的安全生產(chǎn)事故,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,進一步推動供銷系統(tǒng)安全生產(chǎn)、經(jīng)營工作持續(xù)穩(wěn)定的良好局面。
為保證重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作的順利實施,區(qū)供銷聯(lián)社成立“專項整治”工作領(lǐng)導小組:
組長:區(qū)供銷聯(lián)社主任。
副組長:區(qū)供銷聯(lián)社副主任。
成員:基層社各主任、各企業(yè)經(jīng)理。
領(lǐng)導小組負責全系統(tǒng)“專項整治”的全面工作,各基層社、企業(yè)負責本單位的工作。
三、重點范圍。
在系統(tǒng)內(nèi)全面開展“專項整治”專項行動。突出倉庫、廠房、賓館、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)領(lǐng)域,以及各單位針對實際和行業(yè)特點明確的有關(guān)重點領(lǐng)域,集中進行打擊和整治非法違法、違規(guī)違章行為,排查治理安全隱患。
四、專項整治工作重點。
(二)應關(guān)未關(guān)閉不到位的,關(guān)閉取締后有擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的;
(四)瞞報謊報事故的,以及重大隱患瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;
(五)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
(六)非法用工、無證上崗的;
(九)隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不到位、整改不到位的;
(十)重大基礎建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的;
(十二)新材料、新設計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的;
(十三)其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
五、重點領(lǐng)域。
(一)煙花爆竹:重點整治非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹的;儲存、運輸、經(jīng)營煙花爆竹存在安全隱患的;分包、轉(zhuǎn)包經(jīng)營和出租、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證的;未經(jīng)批準擅自改建、擴建煙花爆竹倉庫或擅自改變儲存條件的;超許可范圍經(jīng)營煙花爆竹的。
(二)商場、農(nóng)資經(jīng)營點重點整治:
農(nóng)資:農(nóng)藥經(jīng)營存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的;超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的;分包、轉(zhuǎn)包生產(chǎn)經(jīng)營和出租、轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)經(jīng)營許可證的。
倉庫、廠房:儲存、經(jīng)營的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi),不符合消防技術(shù)標準的;單位埋壓、圈占、遮擋消防栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;單位建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停,或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設備設施的。
六、時間安排及要求。
(一)部署動員階段(20__年4月25日—5月5日),各基層供銷社、公司要制定方案,迅速動員部署督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展自查自糾工作,及時糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患。
(二)集中整治階段(20__年5月6日—6月30日),集中開展安全生產(chǎn)經(jīng)營非法違規(guī)行為的檢查,根據(jù)各單位實際情況解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,加強對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的安全檢查和監(jiān)管,徹底消除經(jīng)營環(huán)節(jié)中的非法違規(guī)行為,消除安全隱患。
(三)鞏固提高階段(20__年6月30日—7月11日),各單位對專項整治工作進行梳理總結(jié),強化行之有效的安全措施,建立預防安全生產(chǎn)事故工作長效機制。20__年7月14日前將“專項整治”工作開展情況總結(jié)材料交區(qū)聯(lián)社辦公室,由聯(lián)社匯總后上報區(qū)政府安全生產(chǎn)委員會辦公室。

