方案是一種詳細的解決問題的計劃或設計,它包含目標、步驟和實施方法等要素,可以指導我們達成預期結果。一個好的方案可以提高工作效率和質量,解決困難和挑戰(zhàn)?,F在是時候制定一個實施方案了。我們需要一個創(chuàng)新的解決方案來解決問題。為了達成目標,我們需要一個周密的方案。在開始之前,我們需要先制定一個詳細的方案。在制定方案之前,我們需要調查和分析問題。在實施方案之前,我們需要進行充分的準備和訓練。方案的成功與否關鍵取決于執(zhí)行的質量。一個好的方案可以幫助我們更好地組織和管理工作。制定一個合理的方案可以提高工作效率和成果。方案的風險管理需要考慮到可能出現的問題和應對措施。方案的實施需要根據具體情況進行評估和修正。
村級產業(yè)幫扶方案篇一
根據省委關于《關于“部門幫縣、處長幫鄉(xiāng)、干部駐村”工作管理暫行規(guī)定》的工作要求,按照縣委《開展萬名干部“結窮親”幫扶活動實施方案》的工作部署和安排,為進一步做好本莊鎮(zhèn)沙溝村的結對幫扶工作,切實解決村民的生產生活問題,扎實推進貧困山區(qū)的社會主義新農村建設,結合單位及幫扶村的實際,制定20xx年度結對幫扶工作計劃。
20xx年結對幫扶工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,緊扣農民增收、改善環(huán)境兩大目標,突出興致富產業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村三個重點,完善領導責任、工作方式、資金管理、社會幫扶四大機制,著力推進領導班子和黨員隊伍建設,努力把沙溝村建設成為經濟持續(xù)增長、生態(tài)良性循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美整潔、群眾健康富裕、社會文明進步的社會主義新農村,為全面實現“宜旅秭歸、文化秭歸、生態(tài)秭歸、幸福秭歸”奠定良好基礎。
20xx年結對幫扶工作主要目標是:一是發(fā)展烤煙350畝、蔬菜600畝、生豬出欄2800頭,蛋雞養(yǎng)殖,人均年純收入凈增500元。二是鞏固整村推進成果,完善和維修煙水配套及安全衛(wèi)生飲水水池,疏通配套管網,確保其發(fā)揮作用。三是依托主導產業(yè),積極爭取資金,發(fā)展駐村經濟。四是按照縣委、縣政府建設標準,選好地址,保證質量,建好、用好村“黨員群眾服務中心”。
(一)強化組織領導,建立結對幫扶機構。堅持由院長雷德強同志任組長,副院長周秘萍、徐明芬同志任副組長,李強同志任成員的結對幫扶工作領導小組,形成主要領導負總責、分管領導主要抓、具體人員負責抓的工作格局。
(二)狠抓班子建設,不斷提高領導能力。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體,堅持科學發(fā)展觀,積極依靠黨員、社區(qū)理事長的力量,強化制度建設,加強民主監(jiān)督,完善決策機制,充分發(fā)揮村兩委班子總攬全局、指導協(xié)調能力,努力提高干部隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。注重加強對年輕黨員干部和后備力量的培養(yǎng),提高干部隊伍整體素質。充分擴大基層民主,積極推進民主政治,提高村支兩委班子的整體工作水平。
(三)調整種植結構,著力增加農民收入。進一步明確發(fā)展思路,在支柱產業(yè)發(fā)展上下功夫。結合實際制定新農村建設規(guī)劃,做好詳細的年度、階段性發(fā)展計劃,圍繞烤煙、蔬菜、生豬等支柱產業(yè),抓好產業(yè)布局,發(fā)展產業(yè)大戶,形成產業(yè)規(guī)模化,著力引導農民向蔬菜、生豬、烤煙等合作社方向發(fā)展,更多地增加農民收入。
(四)加強思想教育,著力提高農民素質。堅持扶貧和扶智相結合。督促村采取一定的辦法和措施,利用基礎設施項目實施、黨員群眾服務中心興建、產業(yè)發(fā)展等各類項目實施的機遇,加強對群眾的教育,切實增強群眾對黨和政府的感情,搶抓“志能”激發(fā)關愛活動的機遇,協(xié)調有就業(yè)愿望的村民開展無償培訓,實現成功就業(yè)。加強調查研究,組織村民實施“清潔鄉(xiāng)村”工程,開展清潔衛(wèi)生大掃除,提高衛(wèi)生水平,減少疾病發(fā)生。
(五)切實加強精神文明建設。通過開展各種形式的創(chuàng)建活動,以清理“三堆”(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑,改變村容村貌。重點治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現象,遏制封建迷信活動,引導農民移風易俗。廣泛開展送溫暖獻愛心活動,走訪特困戶,老黨員,等活動。積極倡導扶貧濟困、見義勇為、尊老愛幼、鄰里互助的道德風尚,以貧困弱勢群體作為幫扶的重點,廣泛開展扶貧獻愛心活動。加強村內文化建設,充分利用文化大院的作用,定期不定期的鄉(xiāng)農民群眾傳授各種致富知識。積極發(fā)展農村合作醫(yī)療,逐步建立農村的基本醫(yī)療保障制度,減輕農民群眾的醫(yī)療負擔。加強計劃生育建設,建立“村兩委負總責”、“協(xié)會當骨干”、“村民做主人”的農村計劃生育工作。
(六)創(chuàng)新幫扶方式,鞏固結對幫扶成果。為了改善部分特困群眾的貧苦生活,盡快走上致富的道路,一是組織村民學習和掌握農業(yè)科學技術,聘請專家開展專業(yè)技術講座,提高農業(yè)生產水平。二是繼續(xù)開展“攀窮親、結窮對”的“一幫一”活動,動員單位黨員干部省吃儉用,擠出更多資金,積極開展捐贈活動,力所能及地解決困難黨員、困難群眾的生產生活問題,把黨和政府的暖送到他們的手中。三是適時組織村干部、產業(yè)大戶外出參觀學習,開闊視野,增長見識,推動發(fā)展。四是組織開展“送法下鄉(xiāng)”活動,為全體村民贈送“文明家庭”手冊,組織法律工作者到村進行法律法規(guī)知識培訓,提高廣大村民的法律素質。
(一)提高認識,加強領導。主要領導親自掛帥,親自過問,把結對幫扶工作作為一項政治任務來完成。積極開展調查走訪,定期現場辦公,強化督辦落實,確保結對幫扶工作落到實處。
(二)強化責任,增進感情。認真貫徹落實各級黨委政府結對幫扶工作精神,立足縣委、縣政府中心工作,全心全意地為困難群眾和農村經濟發(fā)展服務。
(三)明確任務,狠抓落實。要積極協(xié)調,善于思考,找出脫貧致富的好辦法。要深入調研,認真落實幫扶措施,扎實開展工作,建立定人聯系、定時報告、定期通報制度,健全結對幫扶工作長效機制,積極支持引導村民早日脫貧致富。
總之,我們逐步解決沙溝村的難點、熱點問題,大力改善農村生產生活條件,增加農民收入,提高農民素質,尋找致富門路,增強農民發(fā)家致富的能力,爭取在幫扶的這兩年里讓沙溝村在各個方面都取得明顯的進步。
村級產業(yè)幫扶方案篇二
實現共同富裕是社會主義的本質要求,也是構建社會主義和諧社會和建設全面小康社會的重要內容,是各級黨組織義不容辭的責任,也是各級機關實現“三個代表”、踐行科學發(fā)展觀的重要內容。根據相關文件精神,為扎實開展結對幫扶活動,確保該項活動有計劃、按步驟組織實施,現就活動開展制定如下實施方案:
一、指導思想。
堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以全面建設小康社會為目標,以增強結對村基層組織功能、壯大集體經濟實力和促進貧困農戶增收為重點,進一步創(chuàng)新幫扶機制,加大扶貧攻堅力度,不斷增強結對村和幫扶農戶的自我發(fā)展能力,開創(chuàng)農村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作的新局面。努力形成扶貧幫困與廣大黨員干部作風轉變相互促進的良好局面,為全面建設小康社會注入新動力。
二、組織領導。
段建立結對幫扶工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:
三、工作目標。
力爭經過努力,使被幫扶村級集體經濟收入達到1萬元以上;被幫扶的有勞動能力的貧困農戶實現“五個有”(有增收項目、有就業(yè)崗位、有穩(wěn)定收入、有生活保障、有醫(yī)療保險)的目標,村黨組織“爭五強、創(chuàng)五好”氛圍濃厚。幫扶任務一定3年不變。
四、主要任務。
1、幫助理清發(fā)展思路。幫助結對村按照“民富、村美、風氣好”的目標要求,堅持科學發(fā)展,理清發(fā)展思路,選準發(fā)展路子。重點是協(xié)助結對村制定和完善經濟、社會事業(yè)發(fā)展及貧困戶脫貧規(guī)劃等,并明確年度實施計劃。
2、幫助開辟致富門路。堅持實事求是、因地制宜的原則,積極為結對村牽線搭橋、提供支持。重點是在農業(yè)產業(yè)化項目發(fā)展上,通過幫項目、幫聯絡、幫資金等方式,幫助結對村找到一條穩(wěn)固發(fā)展的路子。
3、幫助搞好基礎設施建設。發(fā)揮和利用水利行業(yè)優(yōu)勢,幫助結對村加強道路、橋梁、供水、農田水利、村級公共服務中心等基礎設施建設,開展農村環(huán)境綜合整治,改善居住環(huán)境,美化村容村貌。
需求的技能培訓,以培訓促就業(yè),使有勞動能力的貧困家庭實現就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
5、幫助村級組織加強自身建設。通過進一步健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制,推動村黨組織和村委會班子建設。通過幫助更新觀念、制定規(guī)章制度、傳授工作方法等,改進基層組織活動方式和村級事務管理方式,提高民主管理水平,充分調動農村黨員群眾建設新農村的積極性,切實發(fā)揮村黨組織和村委會在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧等方面的作用。
五、方法步驟。
1、深入發(fā)動,統(tǒng)一思想。要通過廣泛深入地宣傳開展機關與農村貧困村結對幫扶活動的重大意義,使廣大黨員干部統(tǒng)一思想認識,增強責任意識,積極參與到結對幫扶活動中來。對涌現出來的先進典型、先進事跡要及時進行宣傳,為結對幫扶工作營造良好的氛圍。
2、制定方案,落實任務。首先要組織人員深入結對幫扶村調研,摸清結對村幫扶對象的基本情況,分析幫扶對象的貧困原因,制定部門幫扶工作計劃,分解幫扶任務,明確幫扶責任。其次要建立部門單位幫村、黨員干部幫戶情況工作臺帳,進行動態(tài)管理。
到結對幫扶村掛職鍛煉,具體指導和幫助結對村工作。定期與結對村召開干部聯席會議,部門主要領導每半年深入結對村進行一次現場辦公,開展調查研究,加強指導服務,幫助解決問題。同時嚴明黨員干部下基層工作的紀律和要求,堅決杜絕形式主義和官僚主義,做到不吃請、不擾民、不增加基層負擔,樹立黨員干部的良好形象。
4、加強示范,注重實效。要突出幫扶工作示范點、示范戶、示范基地建設,努力擴大幫扶工作的輻射示范帶動效應。要突出幫扶工作實效,按照幫扶工作的規(guī)劃,先易后難,整體推進,特別要從農民群眾最需要、最關心、最現實的問題入手,讓群眾感受到幫扶工作的實效。
六、保障措施。
1、加強組織領導。參加結對共建單位主要領導要擔負起一把手的責任,要親自抓、抓總責,確保結對幫扶工作常抓不懈、取得實效。
2、加大投入力度。有針對性地幫助共建村找到一條穩(wěn)固提高村集體經濟收入的路子、突出幫扶特色,調動上下一切力量,全力以赴做好結對幫扶工作。
3、建立督查制度。建立健全結對幫扶工作督查督辦機制,定期對幫扶工作進行督查,總結幫扶經驗,通報存在問題,確保幫扶工作落到實處。
村級產業(yè)幫扶方案篇三
扶貧開發(fā)作為構建社會主義和諧社會的重要內容,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農村建設的有效途徑,將進入新的歷史階段,面臨新的形勢和任務。為切實做好20xx年合肥市扶貧開發(fā)工作,現提出如下方案。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“開發(fā)、開放、開拓”的扶貧方針,以穩(wěn)定解決溫飽、實現脫貧致富為首要任務,以提高貧困人口自我發(fā)展能力為重點,以縮小貧困地區(qū)發(fā)展差距、幫助扶貧對象建立增收長效機制為主攻方向,進一步加大扶貧開發(fā)工作力度,不斷深化改革、創(chuàng)新機制,著力構建行業(yè)扶貧、專項計劃扶貧、惠農政策扶貧、社會扶貧有機結合、互為支撐的“大扶貧”格局,統(tǒng)籌推進區(qū)域經濟社會均衡協(xié)調發(fā)展。
20xx年在國家提高貧困標準的基礎上,全市力爭減少貧困人口1萬人,“雨露計劃”培訓貧困勞動力1200人,新建xx個農村資金互助組織,實施19個重點貧困村扶貧開發(fā)整村推進工程建設,在長豐縣開展“農村最低生活保障制度和開發(fā)式的扶貧政策制度的有效銜接”試點,實現長豐縣農民人均純收入增速高于省市平均水平。
1、實施扶貧開發(fā)整村推進工程。認真貫徹落實國務院扶貧辦、《安徽省人民政府關于繼續(xù)實施扶貧開發(fā)整村推進工程的意見》(皖政〔20xx〕27號)精神,深入推進扶貧開發(fā)整村推進工程。國家級項目按照國務院扶貧辦制定的標準,省級項目按照“8+1”的建設標準,市級項目在國定和省定標準的基礎上,進一步提標擴面,統(tǒng)籌推進項目村基礎設施、社會事業(yè)和現代農業(yè)協(xié)調發(fā)展。學習借鑒扶貧連片開發(fā)試點先行區(qū)的做法,結合萬畝土地整治整村推進新農村建設“合肥模式”的成功經驗,適時在整村推進示范村啟動連片開發(fā)工程,實行統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)籌政策措施,統(tǒng)籌組織實施,以點帶面,擴面成片,形成區(qū)域聯動的扶貧開發(fā)新格局。
2、實施產業(yè)化扶貧工程。始終把優(yōu)化貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村農業(yè)產業(yè)結構、培育主導產業(yè)作為扶貧開發(fā)的著力點。由市扶貧辦牽頭,在充分調研的基礎上,結合貧困地區(qū)實際,建立市級村企共建幫扶名單,組織一批上規(guī)模、有實力的農業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社與貧困村進行結對幫扶,走“龍頭企業(yè)+生產基地+農戶”的發(fā)展路子,市財政在扶貧貼息、農業(yè)、林業(yè)、畜牧水產、產業(yè)化政策獎補等方面進行優(yōu)先安排。繼續(xù)推進產業(yè)扶貧入戶工程,大力支持和扶持貧困農戶發(fā)展種、養(yǎng)、加項目,特別做好計劃生育困難家庭的幫扶工作。
3、實施“雨露計劃”培訓工程。整合“雨露計劃”、“新型農民培訓”工程、“農民工技能培訓工程”等各類培訓資源,多渠道、多層次、多形式開展培訓,切實增強扶貧培訓的針對性和實效性。積極開展農民技能和創(chuàng)業(yè)培訓,增強貧困群眾的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)水平。繼續(xù)開展農業(yè)實用技術培訓,推進鄉(xiāng)村扶貧干部隊伍建設,抓好農業(yè)先進技術的示范和推廣。整合各類扶貧助學資金,對建檔貧困家庭在讀高中、大學的學生實施扶貧助學;大力發(fā)展職業(yè)教育,開展“貧困家庭子女職業(yè)教育資助行動”。繼續(xù)組織實施農村退伍軍人碧桂園培訓項目,力爭參訓的農村退伍士兵100%取得職業(yè)技能資格證書,100%實現轉移就業(yè)。
4、實施社會扶貧工程。積極協(xié)調爭取中直機關對我市國家重點扶貧縣長豐縣的定點扶貧,繼續(xù)做好省直機關對我市重點貧困村的對口幫扶工作。堅持市直機關聯系幫扶農村貧困老人制度,各單位開展1次以上的慰問活動。堅持領導干部定點聯系制度,在縣鄉(xiāng)開展黨員干部對口貧困戶的“一幫一、一聯一”結對幫扶活動。積極協(xié)調各類企業(yè)、高等院校、科研院所、駐肥部隊參與扶貧開發(fā)工作,為貧困地區(qū)發(fā)展提供資金、技術和智力支持。
5、實施農村資金互助組織建設工程。按照“規(guī)范管理、提升效能、擴大規(guī)?!钡墓ぷ魉悸?,深入推進市級農村扶貧資金互助項目。堅持“政府引導、農民自辦、固點擴面、穩(wěn)步推進”的方針,增加財政扶貧資金投入,適當提高農戶繳納資金標準,積極吸納社會捐贈資金,適度擴大農村互助資金試點和范圍,優(yōu)先在條件成熟的整村推進重點村開展試點示范。逐步推廣以產業(yè)為支撐的“1+1”模式,實現互助資金與農民專業(yè)合作組織的有效聯結。建立健全雙層管理機制,完善內部民主管理制度,加強外部監(jiān)管和業(yè)務指導,確?;ブY金高效運轉。扶貧、財政、民政、工商等部門要積極支持資金互助組織的開戶、注冊等工作,主動給予幫扶指導。
1、建立組織領導機制。始終把扶貧開發(fā)作為“三農”工作的重中之重,調整充實市扶貧開發(fā)領導小組成員單位,成立20xx-20xx年扶貧開發(fā)規(guī)劃綱要起草小組,啟動《合肥市20xx-20xx年扶貧開發(fā)規(guī)劃綱要》編制工作。強化市扶貧辦的監(jiān)管職能,定期召開調度會,聽取縣區(qū)和市直有關部門工作匯報,及時協(xié)調、解決工作推進過程中的重點和難點問題。各縣要高度重視,堅持黨政“一把手”負責制,按照“省負總責、縣抓落實、扶貧到村、工作到組”的工作要求,結合實際、細化任務、明確責任,制定具體實施方案,切實做到工作任務分解到村,資金項目安排到村,責任措施落實到村,扶貧成果惠及到村。
2、建立統(tǒng)籌推進機制。以開拓式的創(chuàng)新思維,探索建立扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農村建設整合推進機制,將扶貧開發(fā)項目編入合肥農業(yè)整合項目庫,作為全市整合政策和資金重點支持的對象;以開放式的發(fā)展環(huán)境,吸引社會資本和工商資本參與貧困地區(qū)的建設和發(fā)展,對在貧困地區(qū)投資建設的農業(yè)企業(yè)和種養(yǎng)大戶,凡符合市里已出臺的市級支農惠農獎補政策規(guī)定的保證優(yōu)先安排,實現合作開發(fā)的多方共贏;以開發(fā)式的扶貧模式,深度挖掘貧困地區(qū)資源優(yōu)勢,鼓勵和引導貧困地區(qū)的干部群眾在特色產業(yè)上下功夫,鼓勵和扶持貧困地區(qū)各類農民專業(yè)合作組織的發(fā)展,增強自我積累、自我發(fā)展的能力。
3、建立動態(tài)監(jiān)測機制。堅持“貧困監(jiān)測確定規(guī)模、村民評議確定對象”的方法和個人申請、村民評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級核定的程序,對扶貧對象進行建檔立卡,做到“村有卡、鄉(xiāng)有簿、縣有冊”。建立及時、科學、準確的貧困統(tǒng)計監(jiān)測體系,以村為單位定期開展農村貧困人口和低收入家庭的摸底工作。在長豐縣啟動實施“農村最低生活保障制度和開發(fā)式的扶貧政策制度的有效銜接”試點工作,對扶貧對象、低保對象和扶貧低保交叉對象,實施分類扶持,做到應保盡保、應扶盡扶。
4、建立宣傳報道機制。加強市直部門和市縣之間扶貧開發(fā)工作的信息交流,建立部門互通、市縣暢通的信息報送機制,深度挖掘我市扶貧開發(fā)工作的閃光點,充分運用電視、廣播、報刊、網絡等各種媒體,采取傳單、標語等多種形式,廣泛宣傳扶貧開發(fā)的重要意義、政策措施、先進典型和成功經驗,努力營造各方參與的扶貧開發(fā)輿論宣傳氛圍。
村級產業(yè)幫扶方案篇四
根據市委、市政府《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》(x市發(fā)〔20xx〕x號)和《關于開展結對幫扶推進精準扶貧工作的實施方案》(x市辦發(fā)〔20xx〕x號)文件要求,結合農業(yè)產業(yè)發(fā)展實際,特制定如下實施方案。
某州是農業(yè)大市,貧困村大多地處丘陵山區(qū),發(fā)展農業(yè)產業(yè)是推進精準扶貧的重要途徑。農業(yè)產業(yè)扶貧立足貧困村、貧困戶的資源稟賦和生產條件,堅持因地制宜,尊重農民意愿,充分發(fā)揮農戶主體作用,通過3—5年的努力,進一步培植壯大農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè),使70%的貧困村加快培育發(fā)展能帶動貧困戶脫貧、具有自身特色的農業(yè)產業(yè),基本形成“一村一品”格局;支持貧困戶參與農業(yè)產業(yè)發(fā)展,使70%的有產業(yè)發(fā)展愿望、有一定發(fā)展能力的貧困戶實現增收脫貧。
(一)產業(yè)選擇的原則。
1、堅持主導與特色相結合。圍繞所在縣域、鄉(xiāng)域已形成的優(yōu)勢主導產業(yè),確定產業(yè)發(fā)展重點。也可以根據自身產業(yè)發(fā)展基礎、資源稟賦條件,選擇發(fā)展前景好、綜合效益高的特色產業(yè)。
2、堅持長效與短平相結合。既注重培育投資少、見效快的產業(yè)項目,又要兼顧發(fā)展果樹、茶葉等周期較長、長期受益的產業(yè)。
3、堅持種養(yǎng)與經銷相結合。在引導貧困戶擴大種養(yǎng)規(guī)模、發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的同時,因地因戶制宜,支持有條件的家庭從事發(fā)展農產品流通、加工、電商等產業(yè)。
(二)產業(yè)發(fā)展的重點。
1、高效經作產業(yè)。按照適銷對路、品種優(yōu)良的原則,引導貧困村合理確定主栽品種,大力發(fā)展蔬菜、茶葉、白蓮、煙葉等特色經作種植,臍橙、油茶產業(yè)扶貧專項方案另發(fā),培植壯大一批產業(yè)專業(yè)村。支持種植大戶、家庭農場發(fā)展適度連片規(guī)模種植,推進農業(yè)產業(yè)標準化基地建設。鼓勵大戶帶動、加入專業(yè)合作社等途徑,扶持貧困戶直接發(fā)展高效經作產業(yè)。
2、優(yōu)勢畜禽產業(yè)。按照可養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)“三區(qū)”規(guī)劃,確定產業(yè)發(fā)展布局,重點發(fā)展牛羊、家禽、生豬等優(yōu)勢畜禽產業(yè)。發(fā)揮各類農業(yè)企業(yè)引領帶動作用,采用“公司+農戶”、封閉式委托養(yǎng)殖等模式,扶持貧困戶從事一定規(guī)模的生豬養(yǎng)殖。鼓勵推廣生豬土法低成本養(yǎng)殖技術,扶持貧困戶養(yǎng)殖黑豬、藏香豬等特色生豬品種。引導有條件的貧困村、貧困戶發(fā)展肉牛、山羊產業(yè),注重扶持一些貧困戶適度擴大黃母牛養(yǎng)殖。通過大戶或專業(yè)合作社,帶動貧困戶發(fā)展家禽養(yǎng)殖。
3、特色水產產業(yè)。大力發(fā)展青魚、草魚、鰱魚、鳙魚等常規(guī)水產養(yǎng)殖,積極發(fā)展鰻魚、鱘魚、生態(tài)甲魚、刺鲃、斑點叉尾鮰、棘胸蛙、泥鰍等特色水產養(yǎng)殖。對水資源豐富、生態(tài)環(huán)境好的貧困村,積極推進水產生態(tài)健康養(yǎng)殖,發(fā)展家庭漁場。充分發(fā)揮x南氣候、生態(tài)、水質等優(yōu)勢,培育種苗繁育大戶,吸納帶動貧困戶參與水產苗種養(yǎng)殖。
4、休閑觀光農業(yè)。引導有條件的貧困村、貧困戶挖掘民俗風情、自然風光,積極創(chuàng)辦農家樂、qq農場、美麗田園等休閑農業(yè)業(yè)態(tài)。鼓勵城區(qū)附近、郊區(qū)、景區(qū)周邊的貧困村、貧困戶建設優(yōu)質蔬菜等配套農產品生產供應基地,發(fā)展農事體驗園、采摘垂釣園。引導貧困戶開發(fā)地方特色旅游商品生產,實現游購娛吃住行多環(huán)節(jié)獲利增收。
5、農產品流通業(yè)。引導有能力的貧困戶直接從事農產品經銷、電子商務和種養(yǎng)相關配套產業(yè)。支持農業(yè)生產和流通企業(yè)發(fā)展訂單農業(yè),通過農超對接、農校對接、農批對接等產銷銜接模式,推動與種養(yǎng)基地、貧困戶形成穩(wěn)固的購銷關系。
6、農業(yè)品產地加工業(yè)。引導貧困戶發(fā)展分級分類等農產品產地初加工,實現優(yōu)質優(yōu)價。鼓勵農民合作社、種養(yǎng)大戶、農業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農產品的烘干、儲藏、包裝,引導發(fā)展精深加工,實現多層次轉化增值。
7、高效林業(yè)產業(yè)。引導有條件的貧困村新造速生豐產林、短輪伐期用材林、珍貴樹種以及毛竹豐產林。積極培育林下經濟,重點發(fā)展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植,林禽、林馴繁、林蜂等林下養(yǎng)殖利用林地面積。大力發(fā)展花卉苗木產業(yè),主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源,發(fā)展生態(tài)旅游;實施低質低效林改造,提升森林質量;實施水源涵養(yǎng)林、鄉(xiāng)村生態(tài)風景林、長珠防林等林業(yè)重點生態(tài)工程,加強生態(tài)公益林管護,改善生態(tài)環(huán)境。
(三)幫助選準產業(yè)。
1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、結對幫扶單位及工作隊深入調查研究,根據貧困家庭人口、資源、技能、意愿,幫助選擇好能夠帶動覆蓋多數貧困戶的主導產業(yè),于6月底前制定出農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案,明確具體產業(yè)以及產業(yè)布局、規(guī)模、重點項目、年度計劃措施等。
2、結對幫扶單位、駐村工作隊和結對干部幫助有勞動能力、有發(fā)展產業(yè)意愿的貧困戶選準產業(yè)項目;引導沒有勞動能力、沒有產業(yè)發(fā)加工,實現優(yōu)質優(yōu)價。鼓勵農民合作社、種養(yǎng)大戶、農業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農產品的烘干、儲藏、包裝,引導發(fā)展精深加工,實現多層次轉化增值。
7、高效林業(yè)產業(yè)。引導有條件的貧困村新造速生豐產林、短輪伐期用材林、珍貴樹種以及毛竹豐產林。積極培育林下經濟,重點發(fā)展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植,林禽、林馴繁、林蜂等林下養(yǎng)殖利用林地面積。大力發(fā)展花卉苗木產業(yè),主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源,發(fā)展生態(tài)旅游;實施低質低效林改造,提升森林質量;實施水源涵養(yǎng)林、鄉(xiāng)村生態(tài)風景林、長珠防林等林業(yè)重點生態(tài)工程,加強生態(tài)公益林管護,改善生態(tài)環(huán)境。
(三)幫助選準產業(yè)。
1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、結對幫扶單位及工作隊深入調查研究,根據貧困家庭人口、資源、技能、意愿,幫助選擇好能夠帶動覆蓋多數貧困戶的主導產業(yè),于6月底前制定出農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案,明確具體產業(yè)以及產業(yè)布局、規(guī)模、重點項目、年度計劃措施等。
2、結對幫扶單位、駐村工作隊和結對干部幫助有勞動能力、有發(fā)展產業(yè)意愿的貧困戶選準產業(yè)項目;引導沒有勞動能力、沒有產業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶,在依法自愿的基礎上,將土地承包經營權直接流轉、入社托管、作價入股,參與產業(yè)發(fā)展,從中獲得收益。
(一)扶持政策。
1、扶持貧困村、貧困戶發(fā)展農業(yè)產業(yè)。對開發(fā)擴大蔬菜、茶葉等基地,具有一定種養(yǎng)規(guī)模,輻射帶動貧困戶較多的貧困村,傾斜安排項目資金用于改善水、電、路等基礎設施條件。根據貧困戶發(fā)展產業(yè)的類型、規(guī)模等,在貸款、貼息、種苗補助、綜合獎補等方面給予一定的資金扶助。
2、鼓勵貧困農戶依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地。支持貧困農戶以土地承包經營權入股形式與其他農戶組建合作社,按規(guī)定分紅。在貧困農戶自愿的基礎上,鼓勵流入方優(yōu)先流轉貧困農戶的土地。對流轉其它農戶土地的貧困戶和對流轉貧困農戶土地的農民合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶等,符合補助標準的,在享受流轉一般農戶土地補助的同時,增加50元/畝的補助。
3、鼓勵農民合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)帶動貧困戶發(fā)展產業(yè),幫助實現就業(yè)。對帶動貧困戶發(fā)展產業(yè)的農民合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶可優(yōu)先享受“財政惠農信貸通”政策。對帶動貧困戶20戶以上的市級以上龍頭企業(yè),在符合項目申報條件的前提下優(yōu)先安排,并且按貸款金額3%的標準給予貼息,貼息額最高不超過50萬元,省級龍頭企業(yè)優(yōu)先推薦申報省農業(yè)產業(yè)化項目;對新獲得中國馳名商標、江西省著名商標(江西名牌產品)的,一次性分別給予10萬元和5萬元的獎勵;對市級龍頭企業(yè),在同等條件下優(yōu)先申報省級龍頭企業(yè)。對帶動輻射貧困戶發(fā)展產業(yè)的農民合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè),在用地、用電、用水、稅收等方面給予相關優(yōu)惠政策;對獲得“三品一標”農產品認證的,享受相關補助政策。
4、積極鼓勵貧困農戶以各種生產要素參與各種經營主體發(fā)展產業(yè)。鼓勵貧困農戶以土地、林地、產業(yè)發(fā)展資金入股農業(yè)企業(yè)。鼓勵貧困農戶組建、加入各種農民合作社。鼓勵有條件的貧困戶創(chuàng)辦家庭農(林)場。鼓勵貧困戶與其它農戶合作,實行聯戶經營。引導支持貧困農戶到農(林)企業(yè)就業(yè)。鼓勵貧困農戶與企業(yè)合作發(fā)展產業(yè)。
5、在符合相關條件的基礎上,按照資金渠道不變、用途不變的原則,將改善農業(yè)生產條件、提高農業(yè)綜合生產能力等市級以上涉農項目優(yōu)先向貧困村、貧困戶安排。
(二)扶持措施。
1、加強農業(yè)技術培訓。以生產型、經營型、技能服務型人才和農村實用人才帶頭人為重點,分類別開展“聯合”、“訂單”、“定向”培訓。加強扶貧技術服務隊伍建設,建立畜禽、漁業(yè)、水稻、經作、觀光農業(yè)等市、縣級產業(yè)專家?guī)臁?chuàng)新技術服務方式,采取“科技特派團”、“特派員制度”、“結隊幫扶”等形式推廣農業(yè)新技術、新品種、新機具。
2、做好市場信息服務。分層次建立貧困村農民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶手機信息或qq群服務平臺,及時、精準推送農時農事、價格行情、農產品市場信息等,優(yōu)先為貧困戶在某州三農網發(fā)布農產品供求信息。積極牽線搭橋,引導推動貧困村參與農展會、網上銷售、農超對接等各類平臺,多種形式促進產銷對接。
3、構建利益鏈接機制。扶持農民合作社、家庭農場、種養(yǎng)專業(yè)戶,提高農民組織化程度,通過適合的經營主體使特色產業(yè)最大限度地覆蓋貧困村和貧困戶,鼓勵工商資本進入產前、產后環(huán)節(jié),把農村生產領域更多地留給貧困戶。讓農戶通過加入專業(yè)合作社或依托產業(yè)化龍頭企業(yè),分享產業(yè)發(fā)展紅利,形成購銷關系穩(wěn)固、利益聯結緊密的聯結機制。
4、完善社會化服務體系。大力推進基層農業(yè)技術推廣體系建設,培育農技推廣社會化服務組織,提高農業(yè)科技服務水平。探索對貧困村、貧困戶技術幫扶的新模式,依托傳統(tǒng)的公益性農技推廣機構,借助社會性技術服務組織開展產前、產中、產后“全產業(yè)鏈”技術幫扶。
(一)加強組織領導。市扶貧領導小組要充分發(fā)揮作用,切實加強工作指導和統(tǒng)籌協(xié)調。進一步細化工作措施,強化工作調度,積極協(xié)調農業(yè)產業(yè)扶貧工作中的重大事宜,研究解決工作中的重大問題,確保農業(yè)產業(yè)扶貧工作有序有效推進。
(二)抓好政策落實。市扶貧領導小組制訂產業(yè)扶貧的具體扶助政策和產業(yè)資金管理辦法,嚴格程序,規(guī)范操作,確保政策實施公開公正,堅決杜絕弄虛作假,嚴禁挪用、套用資金。市、縣有關部門積極向上爭取資金項目。
(三)營造濃厚氛圍。加強宣傳發(fā)動,利用標語、廣播電視、報刊雜志和網絡媒體等多種手段進行全面、廣泛的宣傳。及時總結好的經驗和做法,加強經驗交流,總結、宣傳一批典型,營造齊力抓好農業(yè)產業(yè)扶貧工作的濃厚氛圍。
(四)強化績效考核。縣、鄉(xiāng)兩級分別將農業(yè)產業(yè)扶貧納入對鄉(xiāng)、村扶貧工作考評內容;把結對幫扶單位、駐村工作隊、結對幫扶干部。
村級產業(yè)幫扶方案篇五
為創(chuàng)新扶貧機制,瞄準扶貧對象,整合相關資源,實施精準扶貧,根據中央、省、市精準扶貧工作要求,結合我區(qū)實際,特制定本方案。
深入落實精準扶貧重要思想,堅持“真扶貧、扶真貧,精準扶、扶精準,重點扶、扶重點,整體扶、扶整體,長遠扶、扶長遠”的工作方針,圍繞脫貧目標,創(chuàng)新扶貧機制,轉變扶貧方式,突出精準發(fā)力,推進精準扶貧、精準脫貧,加快貧困地區(qū)全面建成小康社會步伐。
20xx年,全區(qū)統(tǒng)籌各級扶貧開發(fā)總投入達100萬元,幫助600名扶貧對象脫貧致富,減貧率達16.5%以上;20xx年末,貧困村居民人均可支配收入達5500元以上,比上年增加800元,增長率達16%;完成22戶農村貧困戶的危房改造。
(一)精準扶貧到人。瞄準家庭主要勞動力在60歲以下、有勞動能力和較強脫貧愿望、處于扶貧標準線下、錄入20xx年農村貧困戶建檔立卡的農村家庭居民,開展精準幫扶。20xx年,在進一步摸清底子(20xx年全區(qū)扶貧規(guī)模數3371人)的基礎上,強化問題導向,精準扶貧到人,對1000名以上扶貧對象給予幫扶。
(二)精準扶貧到戶。20xx年對400戶以上扶貧戶實施精準扶貧。對建檔立卡的貧困戶逐戶了解情況,分析致貧原因,仔細甄別,因戶制宜,分類指導,精準施策,做到“一人一本臺賬、一個脫貧計劃、一個幫扶項目、一套幫扶措施、一名幫扶責任人”。對有生產能力、有發(fā)展意愿的扶貧戶,集中力量幫助他們在住上安全房、喝上衛(wèi)生水的同時,實現學有所教、業(yè)有所就、病有所醫(yī)。
(三)精準扶貧到村。全區(qū)新一輪貧困村共2個,從20xx年起,對2個貧困村整村推進精準扶貧。因地制宜,分類指導,突出“水、電、路、房、產業(yè)、文、教、衛(wèi)、游、信息”等十項重點工作。在產業(yè)發(fā)展上,宜農則農、宜牧則牧、宜林則林,宜二、三產業(yè)則發(fā)展二、三產業(yè)。在基礎設施和公共服務上,能向貧困地區(qū)傾斜的要傾斜到位,確保基礎設施和公共服務向貧困人口全覆蓋。在教育發(fā)展上,加大貧困學生資助力度,安排專項資金,資助特困戶子女義務教育、“兩后生”培訓、大學畢業(yè)。在環(huán)境整治上,打造整潔、美麗、宜居鄉(xiāng)村。從20xx年起,對2個貧困村,由省市區(qū)鄉(xiāng)四級聯動,分別派出扶貧工作隊,開展駐村幫扶全覆蓋。20xx年,實現每個貧困村扶貧項目整合投入20萬元以上。
(四)精準扶貧管理。全面提高扶貧科學化管理水平。一是建立精準扶貧動態(tài)管理。各有關部門特別是扶貧開發(fā)工作部門,全方位、全過程監(jiān)測扶貧對象、監(jiān)管扶貧項目,建立健全扶貧信息網絡和扶貧對象有進有出的動態(tài)管理機制。二是規(guī)范扶貧資金管理。各級財政專項扶貧資金70%以上用于貧困村、貧困戶。財政扶貧資金實行區(qū)級財政報賬。統(tǒng)籌整合的相關涉農資金、行業(yè)部門資金,管理渠道不變。三是抓好扶貧項目管理。針對不同致貧原因,在征求貧困村和貧困戶發(fā)展意愿的基礎上,制定扶貧項目規(guī)劃和分年項目實施計劃,明確項目責任人,精準實施扶貧項目。四是加強扶貧工作隊管理。建立科學合理,目標明確,責任到部門、到幫扶人的駐村幫扶工作機制。市直扶貧工作隊由市委組織部和市扶貧辦共同管理、考核,區(qū)扶貧工作隊由區(qū)委組織部、區(qū)農辦(扶貧辦)進行管理。對扶貧業(yè)績突出的幫扶干部予以表彰或在選拔任用時優(yōu)先考慮。
(一)加強對精準扶貧的領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門要高度重視扶貧工作,堅持扶貧開發(fā)工作“一把手”負責制,切實加強對精準扶貧工作的領導。把扶貧開發(fā)工作與全面建成小康社會結合,列入重要議事日程,擺在突出位置。主要負責人要樹立“抓扶貧開發(fā)就是抓全面小康社會建設”的意識,建立健全扶貧開發(fā)責任制,制定扶貧規(guī)劃,采取過硬措施,幫扶到村到戶到人。各級領導干部要強化精準扶貧理念,切忌“空喊口號”。各單位要立足本職,轉變作風,協(xié)調配合,形成精準扶貧強大合力。
(二)加大對精準扶貧的投入。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、性質不變、渠道不亂、確保效益”的原則,整合各單位、各行業(yè)資金100萬元,集中力量解決突出問題,啟動貧困戶危房改造工程。其中省級扶貧村每個10萬元計20萬元,其他24個區(qū)級領導聯系扶貧點每個2萬元計48萬元;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將專項扶貧資金納入財政預算。區(qū)直包村單位每年從節(jié)約的“三公”經費中給予聯系扶貧點對口幫扶。積極爭取小額信貸扶貧試點,增加產業(yè)扶貧的信貸投入。廣泛動員社會各方面力量參與精準扶貧,鼓勵社會各界與貧困村、貧困戶、貧困人口開展“手拉手”、“一對一”結對幫扶。
(三)開展駐村幫扶全覆蓋。按照“領導聯村、單位包村、干部駐村”的要求,從區(qū)直單位派出2個工作隊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出2個工作隊,對2個貧困村開展干部駐村幫扶。其中4名區(qū)級領導聯點幫扶2個貧困村,區(qū)直扶貧工作隊由區(qū)委組織部從區(qū)直單位抽調中青年干部或后備干部組成,隊長由副科實職干部或優(yōu)秀后備干部擔任,兼任村黨組織第一書記。聯點的區(qū)級領導、區(qū)直包村單位主要負責人每年到幫扶貧困村現場調研2次以上。駐村扶貧工作隊三年一輪,三年內未脫貧的,原工作隊繼續(xù)幫扶。駐村扶貧工作隊重點是圍繞強調的扶貧“三件實事”來做,圍繞中辦發(fā)〔20xx〕25號文件的“十項重點工作”來抓,加強基層組織建設,做好扶貧各項工作。
(四)加強貧困村基層組織建設。要加強貧困村基層組織建設,選優(yōu)配強村級班子,特別是村黨支部書記,健全黨員干部聯系和服務群眾制度,對“一對一”幫助貧困戶發(fā)展生產。著力引導扶貧對象樹立“脫貧不等不靠,致富敢闖敢冒”意識,自力更生,增收致富。
(五)加強精準扶貧工作考核。20xx年起,將精準扶貧工作納入全區(qū)目標管理績效考核內容,嚴格考核問責。主要考核各級黨委、政府扶貧目標任務完成、扶貧預算投入、駐村幫扶工作情況以及各行業(yè)各部門的扶貧職責落實情況等。
村級產業(yè)幫扶方案篇六
各科室:
開展黨組織和黨員干部結對幫扶活動,是黨組織和廣大黨員干部學習實踐“三個代表”重要思想、夯實群眾基礎、構建和諧社會的重要舉措。根據縣委組織部《關于開展結對幫扶活動的安排意見》(中寧黨組發(fā)177號)文件精神,經我院黨委研究,現就開展結對幫扶活動制定如下實施方案。
一、指導思想。
濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保證。
二、目標任務。
通過開展結對幫扶活動,全面加強幫扶村村級基層組織建設,提高幫扶村黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。維護社會穩(wěn)定,落實基層民主政治建設各項制度,切實保障黨員群眾民主權利,提高村民自治管理程度,不斷提高基層民主化、規(guī)范化和科學化水平。幫助農村黨組織和黨員群眾發(fā)展生產、改善民生、增加收入,力爭村集體經濟有固定的增收項目,農民人均純收人不低于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平均水平,實現脫貧致富。
1、全面加強基層組織建設。配合所在鄉(xiāng)黨委、政府抓好幫扶村的基層組織建設,以抓基層、打基礎為重點,健全村?!叭卑嘧咏M織,尤其要加強幫扶村黨組織建設,著力整頓軟弱渙散村級班子,要按照“建設一個好班子、帶出一個好隊伍、形成一套好制度、理出一個好思路、營造一個好環(huán)境”的要求,全面提升幫扶村黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要通過提供信息、項目聯動、財物支持,立足幫扶村資源優(yōu)勢,積極發(fā)展村級集體經濟,提高幫扶村自身造血功能,切實提高為群眾解決實際困難的能力。幫助結對村完善村級組織活動場所圍墻等附屬設施建設和健身器材等配套設施,發(fā)揮村級組織活動場所“一室多能”作用,使村級組織活動場所真正成為“三委”辦公、黨員培訓、群眾議事和技能培訓的中心。
作”,進一步規(guī)范黨務、村務公開內容、形式、領域、程序和時間,促進基層民主政治建設。指導各幫扶村認真落實“五牙子章”民主理則制度和“民主議政日”制度,大力推行“4+2,”民主決策法,實現村級事務決策權下移,不斷提高村民自治管理的。民主化、規(guī)范化和科學化水平。
要按照縣委的安排部署,在年底之前對所幫扶村困難黨員和群眾進行慰問。要根據特困群眾家庭的實際情況,有針對性地做好思想工作。每逢節(jié)假日、重大節(jié)慶活動等重要節(jié)日,要有組織地去登門看望,送錢送物。要正確引導他們樹立戰(zhàn)勝困難的信心和決心。確保被幫扶家庭成員遵紀守法,無上訪、信訪現象。七是要開展扶貧幫困獻愛心活動。各單位要積極開展獻愛心活動,在元旦、春節(jié)、“七一”期間,積極開展多種形式的慰問及“捐資、助學、獻愛心,,等活動,組織黨員、干部、職工捐款捐物,幫助所幫扶村貧困戶、貧困學生解決實際困難,把黨和政府的溫暖和關懷送到千家萬戶。
四、工作要求。
1、要加強領導,落實責任。為切實加強對結對幫扶工作的領導,衛(wèi)生局黨委成立以黨政主要負責同志任組長的結對幫扶工作領導小組,其任務主要是:負責指導和督查局黨委的結對幫扶工作,定期研究會辦結對幫扶工作的進展情況和問題。各支部(總支)書記要認真履行職責,要繼續(xù)承擔起第一責任人的責任。落實到具體人員,要保證幫扶到戶、責任到人、措施到位。
第一報告人、第一幫助人、第一責任人。要做到“四清”,即家庭情況清、致貧原因清、個人專長清、幫扶需求清,確保幫扶活動取得實效。
3、高度重視,加強考核。各單位要把結對幫扶活動作為檢測創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效,加強基層組織建設的一項重要內容落到實處。要高度重視,認真做好和完成各項結對幫扶任務,衛(wèi)生局黨委將結對幫扶工作納入綜合目標責任制管理工作進行考核,考核內容主要包括指導次數、幫扶內容、取得成效等情況。對活動開展扎實、成效突出的單位和個人進行通報表揚,對領導不重視、幫扶不得力的單位進行通報批評并追究主要領導的責任。
村級產業(yè)幫扶方案篇七
為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于困難群眾幫扶工作的決策部署,大力推動農業(yè)特色產業(yè)幫扶工作,拓寬困難群眾穩(wěn)定增收渠道,現結合實際,制定本方案。
突出農業(yè)特色產業(yè)幫扶的優(yōu)先地位,發(fā)揮農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、能人大戶、家庭農場帶動和困難戶自主種養(yǎng)的“四帶一自”產業(yè)幫扶模式作用。鼓勵和支持有勞動能力的困難戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè),切實提高困難戶的家庭收入,建立完善經營主體與困難戶聯動發(fā)展的利益聯結機制。
全區(qū)建檔在冊農村困難戶。
鼓勵困難戶依據自身條件,發(fā)展特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、休閑農業(yè)等產業(yè),脫困致富。培育、引進和扶持一批新型農業(yè)經營主體,帶動困難戶脫貧。
1.特色種植業(yè)。立足區(qū)的區(qū)位特點,支持困難戶因地制宜發(fā)展無公害蔬菜和精品瓜果等產業(yè)。
2.特色養(yǎng)殖業(yè)。推進生態(tài)養(yǎng)殖,支持農戶因地制宜發(fā)展林下家禽養(yǎng)殖和漁業(yè)循環(huán)養(yǎng)殖,鼓勵開展稻漁綜合種養(yǎng)。
3.休閑農業(yè)產業(yè)。鼓勵各類新型農業(yè)經營主體依據區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展農家樂、采摘園等休閑農業(yè),引導困難農戶在園中就業(yè)或從事配套服務,鼓勵周邊農戶通過鄉(xiāng)村旅游產業(yè)獲得就業(yè)和經濟收入。
(一)落實農業(yè)產業(yè)幫扶政策。
1.新型經營主體補助。新獲得國家級、省級和市級示范稱號的家庭農場和農民專業(yè)合作社,分別一次性給予10萬元、5萬元、2萬元獎補。新獲得國家、省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)一次性給予40萬元、10萬元;新獲得省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)“甲級隊”、省級示范聯合體一次性給予20萬元、10萬元獎補。對當年新認證的“三品一標”,地理標志獎勵3萬元、綠色食品每個獎勵2萬元、無公害農產品每個獎勵1萬元,有機食品每個獎勵0.5萬元。
2.設施大棚補助。新建連片鋼架3000平方以上,每平方米按照30元標準進行獎補。
3.稻漁綜合種養(yǎng)補助。對新建的稻漁綜合種養(yǎng)基地,通過市級示范基地評比驗收,每畝補助設施改造費用300元。對獲省、部級稻漁綜合種養(yǎng)示范基地的企業(yè)分別給予10萬、20萬獎勵。
4.休閑農業(yè)示范補助。對新創(chuàng)建的市級農業(yè)示范觀光園,每園給予10萬元補助;對新獲得國家級、省級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點的農業(yè)經營主體,一次性給予30萬元、20萬元獎補。
(二)豐富農業(yè)產業(yè)幫扶舉措。
1.開展技術幫扶。對有意愿發(fā)展種養(yǎng)產業(yè)的,由農業(yè)主管部門安排技術專家給與技術指導。
2.幫助提升技能。對有意愿參加培訓的困難群眾,在當年職業(yè)農民培訓中優(yōu)先安排。
3.幫助推介農產品。對困難群眾生產的農副產品的,優(yōu)先推薦參加市農產品展示展銷會。
4.組織參與幫扶。在新型農業(yè)經營主體的各類項目申報和表彰推薦中,開展農業(yè)特色產業(yè)幫扶、帶動困難群眾脫困作為必備的考核指標之一。
1.明確職責分工。農業(yè)農村局發(fā)揮牽頭作用,協(xié)調相關部門共同推進農業(yè)產業(yè)幫扶工作。各鎮(zhèn)、街為實施主體,負責幫扶組織實施、檢查落實等工作。
2.強化規(guī)范管理。各鎮(zhèn)、街道和局屬事業(yè)單位要高度重視,組織人員深入調查研究,確保產業(yè)幫扶工作順利開展。困難戶自主發(fā)展產業(yè)的,要及時上門指導,幫助困難戶脫困。
3.加強宣傳引導。發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)是困難群眾實現脫困的重要途徑和根本出路,各鎮(zhèn)、街要利用多種形式的宣傳方式,對農業(yè)產業(yè)幫扶政策宣傳,調動困難戶參與的熱情。
村級產業(yè)幫扶方案篇八
2020年是脫貧攻堅鞏固提升年,為貫徹落實省、市農業(yè)農村工作會議和有關文件精神,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針,以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以農業(yè)供給側結構性改革為主線,對標工作目標任務,抓重點、補短板、強基礎、促落實,扎實做好產業(yè)扶貧、特色產業(yè)轉型升級、農產品后整理、農村改革等工作,以提高貧困戶收入為目標,持續(xù)提升脫貧村、產業(yè)戶產業(yè)增收致富能力,到2020年共同步入小康社會,結合我縣實際,特制定此方案。
按照“四個全面”戰(zhàn)略布局總體要求,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,以農業(yè)供給側結構改革和農村一二三產業(yè)融合為重點,以農業(yè)增效、農民增收和農村繁榮為目標,以“完善布局、突出制約、升級產業(yè)、打造品牌”為主線,深度挖掘區(qū)域特色資源潛力,加快培育特色明星、形式多樣、競爭力強的知名品牌,為全面實現鞏固提升、建設小康社會提供重要支撐。
止問題反彈回潮。同時深刻剖析各類問題背后的深層次原因,切實提高思想認識,在政策落實上下大力度,全面補齊短板,實現提質增效。
二、工作內容(一)培育壯大特色產業(yè)1.大力實施“五長五短”、“十大百萬”特色優(yōu)勢產業(yè)。按照“長短結合、種養(yǎng)結合、工農結合”的思路,大力發(fā)展**、**、**、**、中草藥、林下養(yǎng)殖、桑蠶、蔬菜、水果、特色水稻等產業(yè)。持續(xù)落實**“雙千”計劃,研究制定支持中藥材種植發(fā)展政策文件,加大林下經濟產業(yè)支持力度,推進農產品加工升級轉化,加快貧困村休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。
2.研究用活政策。爭取上級更多項目、資金支持,縣發(fā)改、財政、扶貧、農業(yè)農村、林業(yè)、水利等部門要積極配合,認真研究上級政策,對照標準,羅列清單,盡最大努力爭取上級項目和資金,不斷加大對標準示范基地、良繁體系建設、資源綜合開發(fā)利用、新產品研發(fā)、品牌打造等方面的資金投入。
3.充分利用金融資金。認真組織做好扶貧產業(yè)項目規(guī)劃,積極與政策性金融、開發(fā)性金融、商業(yè)性金融、合作性金融、保險等銜接,建立合作渠道,充分利用金融扶持政策發(fā)展我縣優(yōu)勢扶貧產業(yè)。
(二)進一步推動以獎代補工作動員有1個(含)勞動力以上的貧困戶,自主選擇參與1個以上的特色產業(yè)扶貧項目發(fā)展;對于無勞動能力的貧困戶,縣、鄉(xiāng)兩級要搭建平臺,幫助貧困戶與經營主體簽訂代種代養(yǎng)代加工、委托經營、股份合作、合作經營等協(xié)議,參與特色產業(yè)項目開發(fā),獲得產業(yè)收益,實現穩(wěn)定脫貧。
(三)培育新型經營主體在**個貧困村積極培育一批能與特色農產品生產基地有效對接的專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體,讓每個貧困戶有1個企業(yè)或合作社帶動,通過直接幫扶、委托經營或股份合作等模式,鼓勵龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場等新型經營主體與貧困農戶建立緊密利益聯結機制,使貧困戶參與各類新型農業(yè)合作組織實現全覆蓋,增強自身“造血”功能和脫貧致富的內在動力。
(四)加強產銷對接圍繞產業(yè)發(fā)展助推精準脫貧的目標,創(chuàng)新農產品銷售機制,采取電子商務營銷、幫扶企業(yè)促銷、貧困戶組銷、商業(yè)流通企業(yè)承銷等形式,加大扶貧產業(yè)宣傳推介和農產品產銷對接力度,實現貧困地區(qū)農產品與市場精準對接,幫助貧困地區(qū)構建便捷、高效、穩(wěn)定的農產品銷售渠道,確保貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。
1.構建全方位長期穩(wěn)定的產銷對接機制。大力開展農產品“九進”行動,在確保農產品質量安全的前提下,推動農產品進學校、進企業(yè)、進機關、進園區(qū)、進社區(qū)、進商超、進電商、進電視、進深加工。發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,發(fā)展農村電商、農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、生產性生活性服務業(yè)和各類新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。
村級產業(yè)幫扶方案篇九
結合村特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展基礎,圍繞市場需求、資源稟賦、群眾意愿、生態(tài)環(huán)保,發(fā)展一項以上特色種養(yǎng)業(yè),通過經營主體帶動,調整種養(yǎng)結構,實現“村有當家產業(yè),戶有致富門路,人有一技之長”的目標。
支持對象。
帶動100個村產業(yè)發(fā)展,原則上每個項目不低于20萬元。該項目資金必須以村為主體自建農業(yè)項目或投入到新型農業(yè)經營主體,通過項目投入培育壯大特色產業(yè),增加村級集體經濟收入并帶動貧困戶增收。結合村級集體經濟發(fā)展和貧困村特色種養(yǎng)扶貧基地發(fā)展要求,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用資金,跨區(qū)域扶大扶強特色產業(yè)。
項目選擇。
1、所扶持項目必須是農業(yè)產業(yè)項目。其中自建類項目,按照建設類項目申報、審批、建設以及驗收、審計;入股類項目,項目選擇的主體必須是經營狀況良好、有發(fā)展?jié)摿?、誠實守信,既有發(fā)展產業(yè)的積極性,又有參與扶貧帶動主動性的新型農業(yè)經營主體。入股資金要有明確的建設內容,原則上要形成物化資產。
2、項目應帶動扶持村集體經濟,項目投入年增收不低于投資額的同期銀行貸款基準利率。同時,帶動至少5戶貧困戶實現增收。
3、項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)統(tǒng)一選擇、審核、申報。項目投入要尊重所投入主體的意見,所投入的項目新型農業(yè)經營主體應完善擔保并出具承諾書。
聯結機制。
財政專項扶貧資金投入形成的資產收益權,貧困村要量化到村集體和貧困戶,非貧困村要全部量化給貧困戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要制定分配方案,具體分配方式方法按照資產收益扶貧工程要求執(zhí)行,收益要及時分配,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)財政局,審核后打卡發(fā)放。
實施步驟。
(一)項目申報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要認真研究,選擇符合條件的村和主體,組織項目實施村立足當地的資源、資產、產業(yè)等方面條件,廣泛征求意見,集思廣益,制定發(fā)展規(guī)劃。
(二)項目審批。區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)委組織部、區(qū)財政局、區(qū)扶貧開發(fā)局等單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后的報告進行聯審,審核結果在區(qū)級網站以及所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行公示。
(三)項目驗收。項目實施完成后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)進行初驗,區(qū)農業(yè)農村局會同區(qū)委組織部、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)扶貧開發(fā)局等單位進行現場驗收,自建類項目按照建設類項目要求進行驗收。
村級產業(yè)幫扶方案篇十
緊緊抓住“精準、落實、可持續(xù)”三大關鍵,激發(fā)專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”效能,打好政策組合拳,著力實施產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、健康扶貧、教育扶貧、整村推進扶貧、兜底保障扶貧、金融扶貧、水利扶貧和農村信息化扶貧十大項目,切實抓好政策落戶、項目落地,力爭如期實現率先脫貧摘帽目標。
2017年,基本消除絕對貧困現象,爭取全縣5679戶18535人貧困人口全部脫貧,其中計劃3787戶13741人主要通過發(fā)展產業(yè)脫貧、920戶3060人主要通過就業(yè)脫貧、972戶1734人通過政府實行兜底保障脫貧;26個貧困村生產生活條件明顯改善,基本公共服務和社會保障水平大幅提升,按國定標準全部退出貧困;引進3家以上有實力的大型企業(yè)助力扶貧,建成就業(yè)扶貧車間20個以上、產業(yè)扶貧基地20個以上。
(一)做實產業(yè)扶貧。
按照“選準一個產業(yè)、打造一個龍頭、創(chuàng)新一套機制、扶持一筆貸款、提供一套服務”的要求,大力實施農業(yè)產業(yè)、旅游產業(yè)、光伏產業(yè)、電商產業(yè)扶貧,建立“3+x”產業(yè)扶貧模式(“3”指每戶貧困戶每年均享受光伏扶貧固定分紅3000元、贛江源農業(yè)產業(yè)扶貧固定分紅1230元、發(fā)展煙蓮其中一項產業(yè),“x”指貧困戶因戶因人選擇其他若干項脫貧增收產業(yè)),落實產業(yè)扶貧規(guī)劃到村、計劃到戶,實現村村有脫貧產業(yè)、戶戶有增收門路;60%以上建檔立卡貧困戶(以下簡稱貧困戶)參與產業(yè)扶貧,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成2個以上適度規(guī)模的產業(yè)扶貧基地,每個村發(fā)展1種以上特色扶貧產業(yè)、1個以上扶貧龍頭(產業(yè)基地、企業(yè)或合作組織)。
應用“五大集成技術”,不斷提高白蓮產量和質量;科學設立蜜蜂授粉點,提高白蓮結果率;在全縣合理配備300臺剝蓮機,提升貧困戶白蓮生產效率;打造龍崗1個鮮蓮交易市場,建成縣城、龍崗、小松3個鮮蓮冷藏庫;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個煙草示范基地。切實做好基本煙田的煙水、機耕路、育苗工場、烘烤工場、煙用農機具、基層站點等配套設施建設,對貧困戶煙農實行統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一機耕、統(tǒng)一物資供應、統(tǒng)一移栽、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一烘烤、統(tǒng)一分級;薏仁、翻秋花生、蔬菜等特色經濟作物種植面積增長10%以上,牛、羊、山地雞等畜禽出欄增長10%以上,貧困戶參與發(fā)展特色產業(yè)達30%以上;著力打造長樂農旅一體化項目、小松蛋雞養(yǎng)殖基地、德青源金雞產業(yè)等大型農業(yè)產業(yè)扶貧項目;做好贛江源農業(yè)產業(yè)扶貧固定分紅的服務及資金兌付工作,確保貧困戶每戶每年增收1230元。
著力推進旅游產業(yè)扶貧。緊扣“旅游強縣”發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展全域旅游,探索以村為單位組建旅游扶貧協(xié)會,培訓一批貧困戶鄉(xiāng)村導游、開發(fā)一批旅游產品、興起一批旅游業(yè)態(tài),引導貧困戶通過合作參股、吸納就業(yè)、自辦農家樂(休閑農莊)、創(chuàng)辦果蔬采摘園等參與發(fā)展旅游產業(yè)增收,使鄉(xiāng)村旅游產業(yè)成為貧困戶脫貧的重要渠道之一;2017年,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個以上鄉(xiāng)村旅游示范點、2個以上農家樂,帶動30戶以上貧困戶脫貧。
持續(xù)抓好光伏產業(yè)扶貧。充分利用豐富的太陽能資源和農村閑散屋頂,與蘇州協(xié)鑫新能源投資有限公司合作,著力打造光伏產業(yè)扶貧示范點;加緊60mw集中式光伏扶貧電站建設,帶動全縣29個貧困村2238戶貧困戶每年受益3000元;加快村級光伏電站建設,帶動剩余約1萬戶貧困戶參與光伏扶貧產業(yè),每戶每年受益3000元,使貧困戶參與光伏扶貧率達100%。
村級產業(yè)幫扶方案篇十一
目主要有發(fā)雞崽代養(yǎng)和自產稻米轉化成商品兩個項目。通過前期摸底調查,鎮(zhèn)黨委政府已初步掌握各村建卡貧困戶雞崽需求量和有自產稻米可轉化成商品的農戶數及商品量。為了讓項目發(fā)揮應有的幫助貧困戶脫貧致富的作用,制定以下實施方案。
一、各村(居)要以高度負責的政治責任感再次上報并確定需要鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌項目。
進行幫扶的半勞動力建卡貧困戶家庭花名冊,兩個項目覆蓋戶數原則上不超過20戶。
二、鎮(zhèn)政府用幫扶單位籌集的部分幫扶資金進行統(tǒng)籌安排,按各村(居)提供的。
數據購買雞崽和訂做稻米包裝袋。各村(居)為生態(tài)產業(yè)扶貧工作的主體,要優(yōu)先考慮最為需要的建卡貧困戶,要突出扶窮核心進行合理安排,不能因為不平衡帶來新的矛盾。原則上雞崽戶均不超過10只,包裝袋戶均不超過30個(兩項不可兼得)。
三、商品標準:
1.茶香雞:發(fā)放到農戶前由鎮(zhèn)政府負責集中接種禽-新二聯苗,放養(yǎng)不能圈養(yǎng),喂。
糧食不能喂飼料,食料(糧食)中適當加入茶葉末。
2.優(yōu)質稻米:一是必須為當年收割的稻谷;二是碎米率低;三是不能有異物或雜質;。
四是不能有其它添加成分。
四、對納入扶助的對象建立誠信檔案,并在各村(居)公示欄中統(tǒng)一設立“曝光。
臺”,對未飼養(yǎng)即轉賣變現的、未飼養(yǎng)即轉賣變現后又購買飼料雞冒充生態(tài)雞進行銷售的、未飼養(yǎng)即宰殺食用的、未按要求進行生態(tài)養(yǎng)殖的、以陳年稻米冒充新米的、銷售過程中強買強賣的等等不光彩行為進行曝光,被曝光的建卡貧困戶或其他農戶誠信記錄為“差”,并通報作為今后各種補貼政策享受的評定依據。
五、幫扶干部負責聯系茶葉末等特殊飼料供給,負責聯系將產品供應給鎮(zhèn)內外餐。
飲店、幫扶單位職工或其他銷售渠道。
六、銷售時由一對一聯系干部負責向建卡貧困戶收回一定成本用于滾動發(fā)展(養(yǎng)。
雞的按領養(yǎng)雞只數的10%,售米的按售米斤數的20%),成本原則上按實物收回,也可按照售賣價折算現金上繳,滾動資金建立專賬,用作下年度的幫扶啟動資金。發(fā)放回收有關事宜實行每年研究施策。
七、非建卡貧困戶或未納入統(tǒng)籌的貧困戶愿意按本項目飼養(yǎng)要求飼養(yǎng)的成品雞或。
有多余稻米的,也可納入“鳳凰茶鄉(xiāng)”農特產品品牌體系進行營銷,竹簍子、包裝袋等按照成本購買,但均需要建立誠信檔案。
八、雞崽和包裝袋發(fā)放后,各村(居)要建立臺賬,將農戶領養(yǎng)(取)數量、飼。
養(yǎng)方式、幫扶干部、產品去向、銷售渠道、誠信綜合評價等記錄在案進行動態(tài)管理。每發(fā)生一例誠信差評記錄,村(居)年度考核時減1分。
九、本方案由xx鎮(zhèn)扶貧攻堅領導小組負責解釋。
xx鎮(zhèn)扶貧攻堅領導小組辦公室。
根據市委、市政府《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》(x市發(fā)〔201x〕x號)和《關于開展結對幫扶推進精準扶貧工作的實施方案》(x市辦發(fā)〔201x〕x號)文件要求,結合農業(yè)產業(yè)發(fā)展實際,特制定如下實施方案。
一、目標任務。
某州是農業(yè)大市,貧困村大多地處丘陵山區(qū),發(fā)展農業(yè)產業(yè)是推進精準扶貧的重要途徑。農業(yè)產業(yè)扶貧立足貧困村、貧困戶的資源稟賦和生產條件,堅持因地制宜,尊重農民意愿,充分發(fā)揮農戶主體作用,通過3—5年的努力,進一步培植壯大農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè),使70%的貧困村加快培育發(fā)展能帶動貧困戶脫貧、具有自身特色的農業(yè)產業(yè),基本形成“一村一品”格局;支持貧困戶參與農業(yè)產業(yè)發(fā)展,使70%的有產業(yè)發(fā)展愿望、有一定發(fā)展能力的貧困戶實現增收脫貧。
二、產業(yè)選擇。
(一)產業(yè)選擇的原則。
1、堅持主導與特色相結合。圍繞所在縣域、鄉(xiāng)域已形成的優(yōu)勢主導產業(yè),確定產業(yè)發(fā)展重點。也可以根據自身產業(yè)發(fā)展基礎、資源稟賦條件,選擇發(fā)展前景好、綜合效益高的特色產業(yè)。
2、堅持長效與短平相結合。既注重培育投資少、見效快的產業(yè)項目,又要兼顧發(fā)展果樹、茶葉等周期較長、長期受益的產業(yè)。
3、堅持種養(yǎng)與經銷相結合。在引導貧困戶擴大種養(yǎng)規(guī)模、發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的同時,因地因戶制宜,支持有條件的家庭從事發(fā)展農產品流通、加工、電商等產業(yè)。
(二)產業(yè)發(fā)展的重點。
1、高效經作產業(yè)。按照適銷對路、品種優(yōu)良的原則,引導貧困村合理確定主栽品種,大力發(fā)展蔬菜、茶葉、白蓮、煙葉等特色經作種植,臍橙、油茶產業(yè)扶貧專項方案另發(fā),培植壯大一批產業(yè)專業(yè)村。支持種植大戶、家庭農場發(fā)展適度連片規(guī)模種植,推進農業(yè)產業(yè)標準化基地建設。鼓勵大戶帶動、加入專業(yè)合作社等途徑,扶持貧困戶直接發(fā)展高效經作產業(yè)。
導有條件的貧困村、貧困戶發(fā)展肉牛、山羊產業(yè),注重扶持一些貧困戶適度擴大黃母牛養(yǎng)殖。通過大戶或專業(yè)合作社,帶動貧困戶發(fā)展家禽養(yǎng)殖。
3、特色水產產業(yè)。大力發(fā)展青魚、草魚、鰱魚、鳙魚等常規(guī)水產養(yǎng)殖,積極發(fā)展鰻魚、鱘魚、生態(tài)甲魚、刺鲃、斑點叉尾鮰、棘胸蛙、泥鰍等特色水產養(yǎng)殖。對水資源豐富、生態(tài)環(huán)境好的貧困村,積極推進水產生態(tài)健康養(yǎng)殖,發(fā)展家庭漁場。充分發(fā)揮x南氣候、生態(tài)、水質等優(yōu)勢,培育種苗繁育大戶,吸納帶動貧困戶參與水產苗種養(yǎng)殖。
4、休閑觀光農業(yè)。引導有條件的貧困村、貧困戶挖掘民俗風情、自然風光,積極創(chuàng)辦農家樂、qq農場、美麗田園等休閑農業(yè)業(yè)態(tài)。鼓勵城區(qū)附近、郊區(qū)、景區(qū)周邊的貧困村、貧困戶建設優(yōu)質蔬菜等配套農產品生產供應基地,發(fā)展農事體驗園、采摘垂釣園。引導貧困戶開發(fā)地方特色旅游商品生產,實現游購娛吃住行多環(huán)節(jié)獲利增收。
5、農產品流通業(yè)。引導有能力的貧困戶直接從事農產品經銷、電子商務和種養(yǎng)相關配套產業(yè)。支持農業(yè)生產和流通企業(yè)發(fā)展訂單農業(yè),通過農超對接、農校對接、農批對接等產銷銜接模式,推動與種養(yǎng)基地、貧困戶形成穩(wěn)固的購銷關系。
6、農業(yè)品產地加工業(yè)。引導貧困戶發(fā)展分級分類等農產品產地初。
加工,實現優(yōu)質優(yōu)價。鼓勵農民合作社、種養(yǎng)大戶、農業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農產品的烘干、儲藏、包裝,引導發(fā)展精深加工,實現多層次轉化增值。
7、高效林業(yè)產業(yè)。引導有條件的貧困村新造速生豐產林、短輪伐期用材林、珍貴樹種以及毛竹豐產林。積極培育林下經濟,重點發(fā)展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植,林禽、林馴繁、林蜂等林下養(yǎng)殖利用林地面積。大力發(fā)展花卉苗木產業(yè),主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源,發(fā)展生態(tài)旅游;實施低質低效林改造,提升森林質量;實施水源涵養(yǎng)林、鄉(xiāng)村生態(tài)風景林、長珠防林等林業(yè)重點生態(tài)工程,加強生態(tài)公益林管護,改善生態(tài)環(huán)境。
(三)幫助選準產業(yè)。
1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、結對幫扶單位及工作隊深入調查研究,根據貧困家庭人口、資源、技能、意愿,幫助選擇好能夠帶動覆蓋多數貧困戶的主導產業(yè),于6月底前制定出農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案,明確具體產業(yè)以及產業(yè)布局、規(guī)模、重點項目、年度計劃措施等。
加工,實現優(yōu)質優(yōu)價。鼓勵農民合作社、種養(yǎng)大戶、農業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農產品的烘干、儲藏、包裝,引導發(fā)展精深加工,實現多層次轉化增值。
7、高效林業(yè)產業(yè)。引導有條件的貧困村新造速生豐產林、短輪伐期用材林、珍貴樹種以及毛竹豐產林。積極培育林下經濟,重點發(fā)展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植,林禽、林馴繁、林蜂等林下養(yǎng)殖利用林地面積。大力發(fā)展花卉苗木產業(yè),主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源,發(fā)展生態(tài)旅游;實施低質低效林改造,提升森林質量;實施水源涵養(yǎng)林、鄉(xiāng)村生態(tài)風景林、長珠防林等林業(yè)重點生態(tài)工程,加強生態(tài)公益林管護,改善生態(tài)環(huán)境。
(三)幫助選準產業(yè)。
1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、結對幫扶單位及工作隊深入調查研究,根據貧困家庭人口、資源、技能、意愿,幫助選擇好能夠帶動覆蓋多數貧困戶的主導產業(yè),于6月底前制定出農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案,明確具體產業(yè)以及產業(yè)布局、規(guī)模、重點項目、年度計劃措施等。
展意愿的貧困戶,在依法自愿的基礎上,將土地承包經營權直接流轉、入社托管、作價入股,參與產業(yè)發(fā)展,從中獲得收益。
三、政策措施。
(一)扶持政策。
1、扶持貧困村、貧困戶發(fā)展農業(yè)產業(yè)。對開發(fā)擴大蔬菜、茶葉等基地,具有一定種養(yǎng)規(guī)模,輻射帶動貧困戶較多的貧困村,傾斜安排項目資金用于改善水、電、路等基礎設施條件。根據貧困戶發(fā)展產業(yè)的類型、規(guī)模等,在貸款、貼息、種苗補助、綜合獎補等方面給予一定的資金扶助。
2、鼓勵貧困農戶依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地。支持貧困農戶以土地承包經營權入股形式與其他農戶組建合作社,按規(guī)定分紅。在貧困農戶自愿的基礎上,鼓勵流入方優(yōu)先流轉貧困農戶的土地。對流轉其它農戶土地的貧困戶和對流轉貧困農戶土地的農民合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶等,符合補助標準的,在享受流轉一般農戶土地補助的同時,增加50元/畝的補助。
庭農場、種養(yǎng)大戶可優(yōu)先享受“財政惠農信貸通”政策。對帶動貧困戶20戶以上的市級以上龍頭企業(yè),在符合項目申報條件的前提下優(yōu)先安排,并且按貸款金額3%的標準給予貼息,貼息額最高不超過50萬元,省級龍頭企業(yè)優(yōu)先推薦申報省農業(yè)產業(yè)化項目;對新獲得中國馳名商標、江西省著名商標(江西名牌產品)的,一次性分別給予10萬元和5萬元的獎勵;對市級龍頭企業(yè),在同等條件下優(yōu)先申報省級龍頭企業(yè)。對帶動輻射貧困戶發(fā)展產業(yè)的農民合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè),在用地、用電、用水、稅收等方面給予相關優(yōu)惠政策;對獲得“三品一標”農產品認證的,享受相關補助政策。
4、積極鼓勵貧困農戶以各種生產要素參與各種經營主體發(fā)展產業(yè)。鼓勵貧困農戶以土地、林地、產業(yè)發(fā)展資金入股農業(yè)企業(yè)。鼓勵貧困農戶組建、加入各種農民合作社。鼓勵有條件的貧困戶創(chuàng)辦家庭農(林)場。鼓勵貧困戶與其它農戶合作,實行聯戶經營。引導支持貧困農戶到農(林)企業(yè)就業(yè)。鼓勵貧困農戶與企業(yè)合作發(fā)展產業(yè)。
5、在符合相關條件的基礎上,按照資金渠道不變、用途不變的原則,將改善農業(yè)生產條件、提高農業(yè)綜合生產能力等市級以上涉農項目優(yōu)先向貧困村、貧困戶安排。
(二)扶持措施。
1、加強農業(yè)技術培訓。以生產型、經營型、技能服務型人才和農村實用人才帶頭人為重點,分類別開展“聯合”、“訂單”、“定向”培訓。加強扶貧技術服務隊伍建設,建立畜禽、漁業(yè)、水稻、經作、觀光農業(yè)等市、縣級產業(yè)專家?guī)臁?chuàng)新技術服務方式,采取“科技特派團”、“xxx制度”、“結隊幫扶”等形式推廣農業(yè)新技術、新品種、新機具。
村級產業(yè)幫扶方案篇十二
為大力推進全鎮(zhèn)現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展,切實加大農村扶貧開發(fā)工作力度,加快我鎮(zhèn)貧困戶的發(fā)展步伐,根據新莊鎮(zhèn)產業(yè)精準扶貧規(guī)劃,結合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
指導思想:以科學發(fā)展觀為指導,以縣全鎮(zhèn)貧困群眾為幫扶對象,以產業(yè)幫扶為重點,以拓寬貧困群眾穩(wěn)定增收渠道、增加貧困群眾收入為目標,扶持發(fā)展地方特色優(yōu)勢產業(yè),逐步縮小貧富差距,為協(xié)調發(fā)展農村經濟,構建和諧小康社會作出貢獻。
總體目標:通過產業(yè)扶貧,把優(yōu)勢產業(yè)進一步做大做強,著力解決貧困群眾的產業(yè)支撐問題,促進貧困群眾穩(wěn)定增收,實現可持續(xù)發(fā)展。每年通過產業(yè)扶持貧困戶100戶以上,使有勞動能力的貧困戶每戶都有一個長效增收的主業(yè)。
全鎮(zhèn)建檔立卡的貧困戶,輻射帶動貧困戶明顯的農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社、產業(yè)能人大戶參與程度高的產業(yè)基地項目。
重點圍繞生態(tài)水稻、養(yǎng)殖、中藥材、特色經濟作物等四大特色優(yōu)勢產業(yè),扶持貧困戶增收致富。
全縣2016年水稻播面4萬畝,經濟效益一般,多數貧困戶除種水稻又沒有其它特長。因此,利用我鎮(zhèn)的生態(tài)、地域優(yōu)勢,發(fā)展特色水稻不失為扶貧的一條有利途徑。
新莊稻香南垣合作社帶領群眾種植生態(tài)有機水稻,種植面積1200畝。引進種植紅米、黑米、紅糯米、黑糯米等特稀品種,重點扶持南垣、宋家、新莊3村,帶動40戶貧困農戶。
由于貧困戶中有很多年弱體殘的,所以根據這一現象,有些村做出了一系列相適宜的方案。口溪村產業(yè)扶貧養(yǎng)殖基地,養(yǎng)有570羽雞,530羽鴨,帶動14戶貧困戶。萬坊村黃坑壩的精準扶貧養(yǎng)殖基地,第一期投苗3500元,帶動19戶貧困農戶,龍溪村五黑雞養(yǎng)殖基地,養(yǎng)有五黑雞6000羽,帶動貧困戶16戶。
全鎮(zhèn)現有中藥材種植面積640畝,主要有荷溪村射干種植560畝,前胡30畝,杭白菊40畝,龍溪村的無竹魚10畝,帶動30戶建檔立卡貧困戶。
目前我鎮(zhèn)共有葛種植200畝,其中萬坊村120畝,南垣村80畝,帶動15建檔立卡貧困戶。蓮藕種植10畝,其中張家村7畝,嶺背村3畝,帶動16建檔立卡貧困戶。
加大科技成果的轉化和運用力度,支持推廣農業(yè)新品種、新技術。
鼓勵對特色農產品進行包裝,打造地方品牌,提高產品附加值。
開展產業(yè)基地基礎設施項目調查摸底,按照輕重緩急、先易后難的原則,整合扶貧、交通、水利等涉農資金集中投入,每年實施一批產業(yè)基地公共基礎設施項目,扶持一批貧困戶能直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的農產品加工、服務類生產經營項目。對于因水位原因而導致土地撂荒,要通過小農水、基本農田改造等項目建設降低水位,減少土地撂荒現象。
大力發(fā)展生態(tài)水稻、養(yǎng)殖、中藥材、葛、蓮藕種植等特色富民產業(yè),鼓勵支持貧困戶依據當地資源發(fā)展“一村一品”富民特色產業(yè),為貧困戶發(fā)展種植業(yè)免費提供苗木和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)免費提供種苗。積極引導建檔立卡的貧困戶發(fā)展農業(yè)產業(yè),對于發(fā)展農業(yè)產業(yè)的貧困戶實行產業(yè)扶貧獎補。
開展“財政惠農信貸通”,對經營主體進行放貸,優(yōu)先支持貧困戶貸款發(fā)展產業(yè)。以“財政惠農信貸通”為載體,積極與中小企業(yè)信用擔保公司對接,為建檔立卡的貧困戶發(fā)展產業(yè)提供貸款擔保支持。完善農業(yè)保險基層服務體系,擴大政策性涉農保險覆蓋面,提高保費補貼標準,積極發(fā)展商業(yè)性、合作性農業(yè)保險,提高風險保障水平。實施貧困戶農業(yè)保險補貼政策,增強貧困戶防災、抗災能力。
村級產業(yè)幫扶方案篇十三
為確保美好鄉(xiāng)村建設工作順利開展,成立區(qū)農委美好鄉(xiāng)村建設工作領導小組,主任任組長,分管主任任副組長,下設辦公室,領導小組副組長兼任辦公室主任,辦公室設在產業(yè)化科,負責聯系對接美好鄉(xiāng)村建設日常事務。
以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展為方略,以增加農民收入為核心,以群眾認同、群眾參與、群眾滿意為根本要求,強化規(guī)劃引領,抓好村級產業(yè)發(fā)展,注重生態(tài)優(yōu)先,按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針,推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展,著力建設“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)村美”的農民幸福生活美好家園。
從2014年開始,每年重點培育建設24個左右美好鄉(xiāng)村示范村產業(yè)發(fā)展重點村,抓點示范,整合資源,綜合治理。到2016年,全區(qū)美好鄉(xiāng)村示范村產業(yè)發(fā)展重點村達到40%以上,2020年達到80%以上。
1、編制規(guī)劃方案。以鎮(zhèn)街為單位,編制《美好鄉(xiāng)村示范村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2014-2020年)、《美好鄉(xiāng)村示范村產業(yè)發(fā)展實施方案》;結合規(guī)劃,在調查研究的基礎上,每年篩選確定編寫若干個美好鄉(xiāng)村示范村產業(yè)發(fā)展實施方案。
2、編制項目。以鎮(zhèn)街為單位,對已被列為年度實施的產業(yè)發(fā)展重點村,編制示范村產業(yè)建設項目書。落實省委、省政府和市委、市政府《關于整合涉農資金支持美好鄉(xiāng)村建設的意見》,將所有能爭取到的項目資金,向美好鄉(xiāng)村示范村產業(yè)發(fā)展傾斜。同時,建立美好鄉(xiāng)村示范村產業(yè)發(fā)展項目庫,做到有的放矢,符合條件的項目及時申報,多渠道爭取資金投入美好鄉(xiāng)村建設。
3、抓好生態(tài)經濟建設。按照“整體、協(xié)調、循環(huán)、再生”的原則,運用系統(tǒng)工程的方法,轉變經濟增長方式,加快農業(yè)產業(yè)結構調整,實施八項農業(yè)生態(tài)經濟工程(即自然生態(tài)保護工程、生物種子工程、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農村環(huán)境、農田水利基本建設、無公害農產品生產基地建設、綠色(有機)食品經濟工程)。同時著力培育“一村一品”經濟和主導產業(yè),逐步做大做強,加快農業(yè)和農村經濟持續(xù)健康發(fā)展。
4、抓好農村生態(tài)環(huán)境建設。結合城鄉(xiāng)一體化農村土地綜合整治,提高農村人口集中居住率和農村土地節(jié)約集約使用水平,推進農村節(jié)能工作,推廣沼氣利用技術,引導農村新建住宅采用節(jié)能新技術。推進基礎設施配套建設,協(xié)同推進農村路網、農田水利設施配套、飲水安全等工程建設,以及建設農村環(huán)保設施,建立農村衛(wèi)生保潔常態(tài)化管理機制,推進村莊環(huán)境綜合整治和連線成片整治;協(xié)同開展村莊綠化,村居綠化率達到40%以上。協(xié)同抓好農村飲用水安全配套、污水處理、道路硬化等工程的實施,打造具有特色的美好鄉(xiāng)村風景。
5、抓好現代農業(yè)發(fā)展。堅持以發(fā)展農村經濟、增加農民收入、建設新型美好鄉(xiāng)村為核心,推進生產經營產業(yè)化、農業(yè)技術集成化、農業(yè)生產機械化、基礎設施配套化、農業(yè)服務社會化。積極引導推進農村土地規(guī)模經營,加快農業(yè)生產方式由小農生產向社會化大生產轉變,農業(yè)增長方式由粗放型向集約型轉變,農業(yè)利用方式由資源消耗、環(huán)境污染型向資源節(jié)約、環(huán)境友好型轉變,全面提高勞動生產率、土地產出率、資源利用率和可持續(xù)發(fā)展能力。
6、抓好休閑觀光農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。繼續(xù)實施“451”工程,圍繞全區(qū)鄉(xiāng)村自然生態(tài)、田園風光、聚落與建筑文化、鄉(xiāng)村人文活動、民俗文化、鄉(xiāng)村產品與工藝、鄉(xiāng)村景觀意境等,著力打造江南田園和山鄉(xiāng)獨有的“青山、綠水、梯田、人家”的鄉(xiāng)村景觀意境。加強統(tǒng)一規(guī)劃,明確特色定位,加快形成以景區(qū)為龍頭、骨干景點為支撐、“農家樂”休閑觀光旅游業(yè)為基礎的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展格局,建成一批“農家樂”休閑觀光農業(yè)為主題的特色農莊。
7、抓好新型農民培訓工作。按照“實際、實用、實效”的原則,統(tǒng)籌培訓機構、項目資金、師資力量,開展新型農民培訓,讓受訓農民不僅僅只是種、養(yǎng)技術的提高,尤其是將年富力強的農村勞動力培養(yǎng)成有文化、懂技術、會經營的新型農民,使之成為美好鄉(xiāng)村建設的排頭兵和領路人。
1.加強組織領導。按照區(qū)委、區(qū)政府下達的年度目標任務,分解細化,落實到具體責任單位和責任人,明確工作要求,健全工作機制,常抓不懈。
2、強化督查指導。堅持“半月一走訪”、“一月一調度”、一季度召開一次協(xié)調會或觀摩會(發(fā)現問題,找出差距,及時整改;交流經驗,推廣典型);做到半年小結,年終總結,謀劃安排下步工作。
3.嚴格考核獎懲。將美好鄉(xiāng)村示范村產業(yè)發(fā)展工作列入年度目標管理考核重要內容,年初安排工作目標任務,年底實行百分制考核,評先評優(yōu),實行獎勵或優(yōu)先安排項目資金,全力推進全區(qū)美好鄉(xiāng)村建設。
2022年村級鄉(xiāng)村振興計劃。
村級產業(yè)幫扶方案篇十四
根據省、市、縣三級扶貧開發(fā)會議精神,結合我村十三五扶貧工作規(guī)劃,緊緊圍繞“發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)、帶動貧困戶脫貧”這一核心,以培植特色產業(yè)為重點,大力推進農業(yè)結構調整。為切實抓好規(guī)劃的落實,夯實農民增收脫貧的根基,特制定產業(yè)項目實施方案。
橋嶺村轄13個村民小組,448戶,1864人,耕地面積畝,山地面積畝,水稻面積畝,旱地面積681畝,常年自然災害多,村民收入少。大部分農戶靠外出務工掙錢養(yǎng)家,村民思想觀念落后,文化水平較低,產業(yè)發(fā)展氣氛不濃,缺乏產業(yè)支撐,農民生產經營渠道窄,收入來源少。全村經濟形勢單一,主要從事傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)。2017年精準識別全村十三五建檔立卡貧困戶73戶,貧困人口256人。
堅持以“產業(yè)扶貧、整村推進、鞏固提高、全面發(fā)展”行動為指導,以“基礎強村、產業(yè)富民、農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展”為核心,突出擴量提質抓瓜菜、培育推廣抓養(yǎng)殖、強化培訓抓技術、堅持不懈抓苗林、項目帶動抓基礎,不斷壯大主導產業(yè),培育提升特色產業(yè),努力創(chuàng)新農業(yè)農村經營機制,提高農業(yè)組織化程度,培育新型職業(yè)農民,轉變農業(yè)生產方式,改善生產生活環(huán)境。
橋嶺村是典型的農業(yè)村,農業(yè)發(fā)展基礎薄弱,今年以養(yǎng)殖業(yè)及水產、家禽養(yǎng)殖為主體,配合電商擴大銷售途徑,同時發(fā)展光伏發(fā)電產業(yè)帶動貧困戶。具體建設內容如下:
光伏發(fā)電占地2畝,規(guī)模50kw,帶動12戶貧困戶。
利用電商平臺擴大農戶土特產銷售途徑。
結合我村實際情況,按照“一村一品”和“一村一業(yè)”的產業(yè)發(fā)展要求,因地制宜,宜農則農,做到“長短結合,種養(yǎng)循環(huán),產銷相融”著力在水產、種植等方面下功夫,突出產業(yè)發(fā)展實效。
加快農業(yè)科技新技術成果的轉化和推廣應用,大力示范推廣新品種、新技術、新設施、新理念。以示范引領現代農業(yè)發(fā)展為根本方向,改善農業(yè)生產條件,提高農業(yè)綜合生產能力,促進全面發(fā)展。
按照“政府主導、群眾主體、部門支持、社會參與、市場推進”的思路,艱苦奮斗,苦干實干,增強“造血”功能和自我發(fā)展能力,形成發(fā)展力。加強引導,更新觀念,尊重扶貧對象主體地位,提供自我管理水平和自身發(fā)展能力,立足自身實現脫貧致富,改變貧困落后面貌。
力爭通過方案上述途徑和手段使全村產業(yè)得到有效發(fā)展,使全村貧困人口有計劃有步驟逐步減少,加快社會主義新農村的建設步伐。
村級產業(yè)幫扶方案篇一
根據省委關于《關于“部門幫縣、處長幫鄉(xiāng)、干部駐村”工作管理暫行規(guī)定》的工作要求,按照縣委《開展萬名干部“結窮親”幫扶活動實施方案》的工作部署和安排,為進一步做好本莊鎮(zhèn)沙溝村的結對幫扶工作,切實解決村民的生產生活問題,扎實推進貧困山區(qū)的社會主義新農村建設,結合單位及幫扶村的實際,制定20xx年度結對幫扶工作計劃。
20xx年結對幫扶工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,緊扣農民增收、改善環(huán)境兩大目標,突出興致富產業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村三個重點,完善領導責任、工作方式、資金管理、社會幫扶四大機制,著力推進領導班子和黨員隊伍建設,努力把沙溝村建設成為經濟持續(xù)增長、生態(tài)良性循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美整潔、群眾健康富裕、社會文明進步的社會主義新農村,為全面實現“宜旅秭歸、文化秭歸、生態(tài)秭歸、幸福秭歸”奠定良好基礎。
20xx年結對幫扶工作主要目標是:一是發(fā)展烤煙350畝、蔬菜600畝、生豬出欄2800頭,蛋雞養(yǎng)殖,人均年純收入凈增500元。二是鞏固整村推進成果,完善和維修煙水配套及安全衛(wèi)生飲水水池,疏通配套管網,確保其發(fā)揮作用。三是依托主導產業(yè),積極爭取資金,發(fā)展駐村經濟。四是按照縣委、縣政府建設標準,選好地址,保證質量,建好、用好村“黨員群眾服務中心”。
(一)強化組織領導,建立結對幫扶機構。堅持由院長雷德強同志任組長,副院長周秘萍、徐明芬同志任副組長,李強同志任成員的結對幫扶工作領導小組,形成主要領導負總責、分管領導主要抓、具體人員負責抓的工作格局。
(二)狠抓班子建設,不斷提高領導能力。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體,堅持科學發(fā)展觀,積極依靠黨員、社區(qū)理事長的力量,強化制度建設,加強民主監(jiān)督,完善決策機制,充分發(fā)揮村兩委班子總攬全局、指導協(xié)調能力,努力提高干部隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。注重加強對年輕黨員干部和后備力量的培養(yǎng),提高干部隊伍整體素質。充分擴大基層民主,積極推進民主政治,提高村支兩委班子的整體工作水平。
(三)調整種植結構,著力增加農民收入。進一步明確發(fā)展思路,在支柱產業(yè)發(fā)展上下功夫。結合實際制定新農村建設規(guī)劃,做好詳細的年度、階段性發(fā)展計劃,圍繞烤煙、蔬菜、生豬等支柱產業(yè),抓好產業(yè)布局,發(fā)展產業(yè)大戶,形成產業(yè)規(guī)模化,著力引導農民向蔬菜、生豬、烤煙等合作社方向發(fā)展,更多地增加農民收入。
(四)加強思想教育,著力提高農民素質。堅持扶貧和扶智相結合。督促村采取一定的辦法和措施,利用基礎設施項目實施、黨員群眾服務中心興建、產業(yè)發(fā)展等各類項目實施的機遇,加強對群眾的教育,切實增強群眾對黨和政府的感情,搶抓“志能”激發(fā)關愛活動的機遇,協(xié)調有就業(yè)愿望的村民開展無償培訓,實現成功就業(yè)。加強調查研究,組織村民實施“清潔鄉(xiāng)村”工程,開展清潔衛(wèi)生大掃除,提高衛(wèi)生水平,減少疾病發(fā)生。
(五)切實加強精神文明建設。通過開展各種形式的創(chuàng)建活動,以清理“三堆”(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑,改變村容村貌。重點治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現象,遏制封建迷信活動,引導農民移風易俗。廣泛開展送溫暖獻愛心活動,走訪特困戶,老黨員,等活動。積極倡導扶貧濟困、見義勇為、尊老愛幼、鄰里互助的道德風尚,以貧困弱勢群體作為幫扶的重點,廣泛開展扶貧獻愛心活動。加強村內文化建設,充分利用文化大院的作用,定期不定期的鄉(xiāng)農民群眾傳授各種致富知識。積極發(fā)展農村合作醫(yī)療,逐步建立農村的基本醫(yī)療保障制度,減輕農民群眾的醫(yī)療負擔。加強計劃生育建設,建立“村兩委負總責”、“協(xié)會當骨干”、“村民做主人”的農村計劃生育工作。
(六)創(chuàng)新幫扶方式,鞏固結對幫扶成果。為了改善部分特困群眾的貧苦生活,盡快走上致富的道路,一是組織村民學習和掌握農業(yè)科學技術,聘請專家開展專業(yè)技術講座,提高農業(yè)生產水平。二是繼續(xù)開展“攀窮親、結窮對”的“一幫一”活動,動員單位黨員干部省吃儉用,擠出更多資金,積極開展捐贈活動,力所能及地解決困難黨員、困難群眾的生產生活問題,把黨和政府的暖送到他們的手中。三是適時組織村干部、產業(yè)大戶外出參觀學習,開闊視野,增長見識,推動發(fā)展。四是組織開展“送法下鄉(xiāng)”活動,為全體村民贈送“文明家庭”手冊,組織法律工作者到村進行法律法規(guī)知識培訓,提高廣大村民的法律素質。
(一)提高認識,加強領導。主要領導親自掛帥,親自過問,把結對幫扶工作作為一項政治任務來完成。積極開展調查走訪,定期現場辦公,強化督辦落實,確保結對幫扶工作落到實處。
(二)強化責任,增進感情。認真貫徹落實各級黨委政府結對幫扶工作精神,立足縣委、縣政府中心工作,全心全意地為困難群眾和農村經濟發(fā)展服務。
(三)明確任務,狠抓落實。要積極協(xié)調,善于思考,找出脫貧致富的好辦法。要深入調研,認真落實幫扶措施,扎實開展工作,建立定人聯系、定時報告、定期通報制度,健全結對幫扶工作長效機制,積極支持引導村民早日脫貧致富。
總之,我們逐步解決沙溝村的難點、熱點問題,大力改善農村生產生活條件,增加農民收入,提高農民素質,尋找致富門路,增強農民發(fā)家致富的能力,爭取在幫扶的這兩年里讓沙溝村在各個方面都取得明顯的進步。
村級產業(yè)幫扶方案篇二
實現共同富裕是社會主義的本質要求,也是構建社會主義和諧社會和建設全面小康社會的重要內容,是各級黨組織義不容辭的責任,也是各級機關實現“三個代表”、踐行科學發(fā)展觀的重要內容。根據相關文件精神,為扎實開展結對幫扶活動,確保該項活動有計劃、按步驟組織實施,現就活動開展制定如下實施方案:
一、指導思想。
堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以全面建設小康社會為目標,以增強結對村基層組織功能、壯大集體經濟實力和促進貧困農戶增收為重點,進一步創(chuàng)新幫扶機制,加大扶貧攻堅力度,不斷增強結對村和幫扶農戶的自我發(fā)展能力,開創(chuàng)農村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作的新局面。努力形成扶貧幫困與廣大黨員干部作風轉變相互促進的良好局面,為全面建設小康社會注入新動力。
二、組織領導。
段建立結對幫扶工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:
三、工作目標。
力爭經過努力,使被幫扶村級集體經濟收入達到1萬元以上;被幫扶的有勞動能力的貧困農戶實現“五個有”(有增收項目、有就業(yè)崗位、有穩(wěn)定收入、有生活保障、有醫(yī)療保險)的目標,村黨組織“爭五強、創(chuàng)五好”氛圍濃厚。幫扶任務一定3年不變。
四、主要任務。
1、幫助理清發(fā)展思路。幫助結對村按照“民富、村美、風氣好”的目標要求,堅持科學發(fā)展,理清發(fā)展思路,選準發(fā)展路子。重點是協(xié)助結對村制定和完善經濟、社會事業(yè)發(fā)展及貧困戶脫貧規(guī)劃等,并明確年度實施計劃。
2、幫助開辟致富門路。堅持實事求是、因地制宜的原則,積極為結對村牽線搭橋、提供支持。重點是在農業(yè)產業(yè)化項目發(fā)展上,通過幫項目、幫聯絡、幫資金等方式,幫助結對村找到一條穩(wěn)固發(fā)展的路子。
3、幫助搞好基礎設施建設。發(fā)揮和利用水利行業(yè)優(yōu)勢,幫助結對村加強道路、橋梁、供水、農田水利、村級公共服務中心等基礎設施建設,開展農村環(huán)境綜合整治,改善居住環(huán)境,美化村容村貌。
需求的技能培訓,以培訓促就業(yè),使有勞動能力的貧困家庭實現就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
5、幫助村級組織加強自身建設。通過進一步健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制,推動村黨組織和村委會班子建設。通過幫助更新觀念、制定規(guī)章制度、傳授工作方法等,改進基層組織活動方式和村級事務管理方式,提高民主管理水平,充分調動農村黨員群眾建設新農村的積極性,切實發(fā)揮村黨組織和村委會在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧等方面的作用。
五、方法步驟。
1、深入發(fā)動,統(tǒng)一思想。要通過廣泛深入地宣傳開展機關與農村貧困村結對幫扶活動的重大意義,使廣大黨員干部統(tǒng)一思想認識,增強責任意識,積極參與到結對幫扶活動中來。對涌現出來的先進典型、先進事跡要及時進行宣傳,為結對幫扶工作營造良好的氛圍。
2、制定方案,落實任務。首先要組織人員深入結對幫扶村調研,摸清結對村幫扶對象的基本情況,分析幫扶對象的貧困原因,制定部門幫扶工作計劃,分解幫扶任務,明確幫扶責任。其次要建立部門單位幫村、黨員干部幫戶情況工作臺帳,進行動態(tài)管理。
到結對幫扶村掛職鍛煉,具體指導和幫助結對村工作。定期與結對村召開干部聯席會議,部門主要領導每半年深入結對村進行一次現場辦公,開展調查研究,加強指導服務,幫助解決問題。同時嚴明黨員干部下基層工作的紀律和要求,堅決杜絕形式主義和官僚主義,做到不吃請、不擾民、不增加基層負擔,樹立黨員干部的良好形象。
4、加強示范,注重實效。要突出幫扶工作示范點、示范戶、示范基地建設,努力擴大幫扶工作的輻射示范帶動效應。要突出幫扶工作實效,按照幫扶工作的規(guī)劃,先易后難,整體推進,特別要從農民群眾最需要、最關心、最現實的問題入手,讓群眾感受到幫扶工作的實效。
六、保障措施。
1、加強組織領導。參加結對共建單位主要領導要擔負起一把手的責任,要親自抓、抓總責,確保結對幫扶工作常抓不懈、取得實效。
2、加大投入力度。有針對性地幫助共建村找到一條穩(wěn)固提高村集體經濟收入的路子、突出幫扶特色,調動上下一切力量,全力以赴做好結對幫扶工作。
3、建立督查制度。建立健全結對幫扶工作督查督辦機制,定期對幫扶工作進行督查,總結幫扶經驗,通報存在問題,確保幫扶工作落到實處。
村級產業(yè)幫扶方案篇三
扶貧開發(fā)作為構建社會主義和諧社會的重要內容,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農村建設的有效途徑,將進入新的歷史階段,面臨新的形勢和任務。為切實做好20xx年合肥市扶貧開發(fā)工作,現提出如下方案。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“開發(fā)、開放、開拓”的扶貧方針,以穩(wěn)定解決溫飽、實現脫貧致富為首要任務,以提高貧困人口自我發(fā)展能力為重點,以縮小貧困地區(qū)發(fā)展差距、幫助扶貧對象建立增收長效機制為主攻方向,進一步加大扶貧開發(fā)工作力度,不斷深化改革、創(chuàng)新機制,著力構建行業(yè)扶貧、專項計劃扶貧、惠農政策扶貧、社會扶貧有機結合、互為支撐的“大扶貧”格局,統(tǒng)籌推進區(qū)域經濟社會均衡協(xié)調發(fā)展。
20xx年在國家提高貧困標準的基礎上,全市力爭減少貧困人口1萬人,“雨露計劃”培訓貧困勞動力1200人,新建xx個農村資金互助組織,實施19個重點貧困村扶貧開發(fā)整村推進工程建設,在長豐縣開展“農村最低生活保障制度和開發(fā)式的扶貧政策制度的有效銜接”試點,實現長豐縣農民人均純收入增速高于省市平均水平。
1、實施扶貧開發(fā)整村推進工程。認真貫徹落實國務院扶貧辦、《安徽省人民政府關于繼續(xù)實施扶貧開發(fā)整村推進工程的意見》(皖政〔20xx〕27號)精神,深入推進扶貧開發(fā)整村推進工程。國家級項目按照國務院扶貧辦制定的標準,省級項目按照“8+1”的建設標準,市級項目在國定和省定標準的基礎上,進一步提標擴面,統(tǒng)籌推進項目村基礎設施、社會事業(yè)和現代農業(yè)協(xié)調發(fā)展。學習借鑒扶貧連片開發(fā)試點先行區(qū)的做法,結合萬畝土地整治整村推進新農村建設“合肥模式”的成功經驗,適時在整村推進示范村啟動連片開發(fā)工程,實行統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)籌政策措施,統(tǒng)籌組織實施,以點帶面,擴面成片,形成區(qū)域聯動的扶貧開發(fā)新格局。
2、實施產業(yè)化扶貧工程。始終把優(yōu)化貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村農業(yè)產業(yè)結構、培育主導產業(yè)作為扶貧開發(fā)的著力點。由市扶貧辦牽頭,在充分調研的基礎上,結合貧困地區(qū)實際,建立市級村企共建幫扶名單,組織一批上規(guī)模、有實力的農業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社與貧困村進行結對幫扶,走“龍頭企業(yè)+生產基地+農戶”的發(fā)展路子,市財政在扶貧貼息、農業(yè)、林業(yè)、畜牧水產、產業(yè)化政策獎補等方面進行優(yōu)先安排。繼續(xù)推進產業(yè)扶貧入戶工程,大力支持和扶持貧困農戶發(fā)展種、養(yǎng)、加項目,特別做好計劃生育困難家庭的幫扶工作。
3、實施“雨露計劃”培訓工程。整合“雨露計劃”、“新型農民培訓”工程、“農民工技能培訓工程”等各類培訓資源,多渠道、多層次、多形式開展培訓,切實增強扶貧培訓的針對性和實效性。積極開展農民技能和創(chuàng)業(yè)培訓,增強貧困群眾的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)水平。繼續(xù)開展農業(yè)實用技術培訓,推進鄉(xiāng)村扶貧干部隊伍建設,抓好農業(yè)先進技術的示范和推廣。整合各類扶貧助學資金,對建檔貧困家庭在讀高中、大學的學生實施扶貧助學;大力發(fā)展職業(yè)教育,開展“貧困家庭子女職業(yè)教育資助行動”。繼續(xù)組織實施農村退伍軍人碧桂園培訓項目,力爭參訓的農村退伍士兵100%取得職業(yè)技能資格證書,100%實現轉移就業(yè)。
4、實施社會扶貧工程。積極協(xié)調爭取中直機關對我市國家重點扶貧縣長豐縣的定點扶貧,繼續(xù)做好省直機關對我市重點貧困村的對口幫扶工作。堅持市直機關聯系幫扶農村貧困老人制度,各單位開展1次以上的慰問活動。堅持領導干部定點聯系制度,在縣鄉(xiāng)開展黨員干部對口貧困戶的“一幫一、一聯一”結對幫扶活動。積極協(xié)調各類企業(yè)、高等院校、科研院所、駐肥部隊參與扶貧開發(fā)工作,為貧困地區(qū)發(fā)展提供資金、技術和智力支持。
5、實施農村資金互助組織建設工程。按照“規(guī)范管理、提升效能、擴大規(guī)?!钡墓ぷ魉悸?,深入推進市級農村扶貧資金互助項目。堅持“政府引導、農民自辦、固點擴面、穩(wěn)步推進”的方針,增加財政扶貧資金投入,適當提高農戶繳納資金標準,積極吸納社會捐贈資金,適度擴大農村互助資金試點和范圍,優(yōu)先在條件成熟的整村推進重點村開展試點示范。逐步推廣以產業(yè)為支撐的“1+1”模式,實現互助資金與農民專業(yè)合作組織的有效聯結。建立健全雙層管理機制,完善內部民主管理制度,加強外部監(jiān)管和業(yè)務指導,確?;ブY金高效運轉。扶貧、財政、民政、工商等部門要積極支持資金互助組織的開戶、注冊等工作,主動給予幫扶指導。
1、建立組織領導機制。始終把扶貧開發(fā)作為“三農”工作的重中之重,調整充實市扶貧開發(fā)領導小組成員單位,成立20xx-20xx年扶貧開發(fā)規(guī)劃綱要起草小組,啟動《合肥市20xx-20xx年扶貧開發(fā)規(guī)劃綱要》編制工作。強化市扶貧辦的監(jiān)管職能,定期召開調度會,聽取縣區(qū)和市直有關部門工作匯報,及時協(xié)調、解決工作推進過程中的重點和難點問題。各縣要高度重視,堅持黨政“一把手”負責制,按照“省負總責、縣抓落實、扶貧到村、工作到組”的工作要求,結合實際、細化任務、明確責任,制定具體實施方案,切實做到工作任務分解到村,資金項目安排到村,責任措施落實到村,扶貧成果惠及到村。
2、建立統(tǒng)籌推進機制。以開拓式的創(chuàng)新思維,探索建立扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農村建設整合推進機制,將扶貧開發(fā)項目編入合肥農業(yè)整合項目庫,作為全市整合政策和資金重點支持的對象;以開放式的發(fā)展環(huán)境,吸引社會資本和工商資本參與貧困地區(qū)的建設和發(fā)展,對在貧困地區(qū)投資建設的農業(yè)企業(yè)和種養(yǎng)大戶,凡符合市里已出臺的市級支農惠農獎補政策規(guī)定的保證優(yōu)先安排,實現合作開發(fā)的多方共贏;以開發(fā)式的扶貧模式,深度挖掘貧困地區(qū)資源優(yōu)勢,鼓勵和引導貧困地區(qū)的干部群眾在特色產業(yè)上下功夫,鼓勵和扶持貧困地區(qū)各類農民專業(yè)合作組織的發(fā)展,增強自我積累、自我發(fā)展的能力。
3、建立動態(tài)監(jiān)測機制。堅持“貧困監(jiān)測確定規(guī)模、村民評議確定對象”的方法和個人申請、村民評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級核定的程序,對扶貧對象進行建檔立卡,做到“村有卡、鄉(xiāng)有簿、縣有冊”。建立及時、科學、準確的貧困統(tǒng)計監(jiān)測體系,以村為單位定期開展農村貧困人口和低收入家庭的摸底工作。在長豐縣啟動實施“農村最低生活保障制度和開發(fā)式的扶貧政策制度的有效銜接”試點工作,對扶貧對象、低保對象和扶貧低保交叉對象,實施分類扶持,做到應保盡保、應扶盡扶。
4、建立宣傳報道機制。加強市直部門和市縣之間扶貧開發(fā)工作的信息交流,建立部門互通、市縣暢通的信息報送機制,深度挖掘我市扶貧開發(fā)工作的閃光點,充分運用電視、廣播、報刊、網絡等各種媒體,采取傳單、標語等多種形式,廣泛宣傳扶貧開發(fā)的重要意義、政策措施、先進典型和成功經驗,努力營造各方參與的扶貧開發(fā)輿論宣傳氛圍。
村級產業(yè)幫扶方案篇四
根據市委、市政府《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》(x市發(fā)〔20xx〕x號)和《關于開展結對幫扶推進精準扶貧工作的實施方案》(x市辦發(fā)〔20xx〕x號)文件要求,結合農業(yè)產業(yè)發(fā)展實際,特制定如下實施方案。
某州是農業(yè)大市,貧困村大多地處丘陵山區(qū),發(fā)展農業(yè)產業(yè)是推進精準扶貧的重要途徑。農業(yè)產業(yè)扶貧立足貧困村、貧困戶的資源稟賦和生產條件,堅持因地制宜,尊重農民意愿,充分發(fā)揮農戶主體作用,通過3—5年的努力,進一步培植壯大農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè),使70%的貧困村加快培育發(fā)展能帶動貧困戶脫貧、具有自身特色的農業(yè)產業(yè),基本形成“一村一品”格局;支持貧困戶參與農業(yè)產業(yè)發(fā)展,使70%的有產業(yè)發(fā)展愿望、有一定發(fā)展能力的貧困戶實現增收脫貧。
(一)產業(yè)選擇的原則。
1、堅持主導與特色相結合。圍繞所在縣域、鄉(xiāng)域已形成的優(yōu)勢主導產業(yè),確定產業(yè)發(fā)展重點。也可以根據自身產業(yè)發(fā)展基礎、資源稟賦條件,選擇發(fā)展前景好、綜合效益高的特色產業(yè)。
2、堅持長效與短平相結合。既注重培育投資少、見效快的產業(yè)項目,又要兼顧發(fā)展果樹、茶葉等周期較長、長期受益的產業(yè)。
3、堅持種養(yǎng)與經銷相結合。在引導貧困戶擴大種養(yǎng)規(guī)模、發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的同時,因地因戶制宜,支持有條件的家庭從事發(fā)展農產品流通、加工、電商等產業(yè)。
(二)產業(yè)發(fā)展的重點。
1、高效經作產業(yè)。按照適銷對路、品種優(yōu)良的原則,引導貧困村合理確定主栽品種,大力發(fā)展蔬菜、茶葉、白蓮、煙葉等特色經作種植,臍橙、油茶產業(yè)扶貧專項方案另發(fā),培植壯大一批產業(yè)專業(yè)村。支持種植大戶、家庭農場發(fā)展適度連片規(guī)模種植,推進農業(yè)產業(yè)標準化基地建設。鼓勵大戶帶動、加入專業(yè)合作社等途徑,扶持貧困戶直接發(fā)展高效經作產業(yè)。
2、優(yōu)勢畜禽產業(yè)。按照可養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)“三區(qū)”規(guī)劃,確定產業(yè)發(fā)展布局,重點發(fā)展牛羊、家禽、生豬等優(yōu)勢畜禽產業(yè)。發(fā)揮各類農業(yè)企業(yè)引領帶動作用,采用“公司+農戶”、封閉式委托養(yǎng)殖等模式,扶持貧困戶從事一定規(guī)模的生豬養(yǎng)殖。鼓勵推廣生豬土法低成本養(yǎng)殖技術,扶持貧困戶養(yǎng)殖黑豬、藏香豬等特色生豬品種。引導有條件的貧困村、貧困戶發(fā)展肉牛、山羊產業(yè),注重扶持一些貧困戶適度擴大黃母牛養(yǎng)殖。通過大戶或專業(yè)合作社,帶動貧困戶發(fā)展家禽養(yǎng)殖。
3、特色水產產業(yè)。大力發(fā)展青魚、草魚、鰱魚、鳙魚等常規(guī)水產養(yǎng)殖,積極發(fā)展鰻魚、鱘魚、生態(tài)甲魚、刺鲃、斑點叉尾鮰、棘胸蛙、泥鰍等特色水產養(yǎng)殖。對水資源豐富、生態(tài)環(huán)境好的貧困村,積極推進水產生態(tài)健康養(yǎng)殖,發(fā)展家庭漁場。充分發(fā)揮x南氣候、生態(tài)、水質等優(yōu)勢,培育種苗繁育大戶,吸納帶動貧困戶參與水產苗種養(yǎng)殖。
4、休閑觀光農業(yè)。引導有條件的貧困村、貧困戶挖掘民俗風情、自然風光,積極創(chuàng)辦農家樂、qq農場、美麗田園等休閑農業(yè)業(yè)態(tài)。鼓勵城區(qū)附近、郊區(qū)、景區(qū)周邊的貧困村、貧困戶建設優(yōu)質蔬菜等配套農產品生產供應基地,發(fā)展農事體驗園、采摘垂釣園。引導貧困戶開發(fā)地方特色旅游商品生產,實現游購娛吃住行多環(huán)節(jié)獲利增收。
5、農產品流通業(yè)。引導有能力的貧困戶直接從事農產品經銷、電子商務和種養(yǎng)相關配套產業(yè)。支持農業(yè)生產和流通企業(yè)發(fā)展訂單農業(yè),通過農超對接、農校對接、農批對接等產銷銜接模式,推動與種養(yǎng)基地、貧困戶形成穩(wěn)固的購銷關系。
6、農業(yè)品產地加工業(yè)。引導貧困戶發(fā)展分級分類等農產品產地初加工,實現優(yōu)質優(yōu)價。鼓勵農民合作社、種養(yǎng)大戶、農業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農產品的烘干、儲藏、包裝,引導發(fā)展精深加工,實現多層次轉化增值。
7、高效林業(yè)產業(yè)。引導有條件的貧困村新造速生豐產林、短輪伐期用材林、珍貴樹種以及毛竹豐產林。積極培育林下經濟,重點發(fā)展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植,林禽、林馴繁、林蜂等林下養(yǎng)殖利用林地面積。大力發(fā)展花卉苗木產業(yè),主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源,發(fā)展生態(tài)旅游;實施低質低效林改造,提升森林質量;實施水源涵養(yǎng)林、鄉(xiāng)村生態(tài)風景林、長珠防林等林業(yè)重點生態(tài)工程,加強生態(tài)公益林管護,改善生態(tài)環(huán)境。
(三)幫助選準產業(yè)。
1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、結對幫扶單位及工作隊深入調查研究,根據貧困家庭人口、資源、技能、意愿,幫助選擇好能夠帶動覆蓋多數貧困戶的主導產業(yè),于6月底前制定出農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案,明確具體產業(yè)以及產業(yè)布局、規(guī)模、重點項目、年度計劃措施等。
2、結對幫扶單位、駐村工作隊和結對干部幫助有勞動能力、有發(fā)展產業(yè)意愿的貧困戶選準產業(yè)項目;引導沒有勞動能力、沒有產業(yè)發(fā)加工,實現優(yōu)質優(yōu)價。鼓勵農民合作社、種養(yǎng)大戶、農業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農產品的烘干、儲藏、包裝,引導發(fā)展精深加工,實現多層次轉化增值。
7、高效林業(yè)產業(yè)。引導有條件的貧困村新造速生豐產林、短輪伐期用材林、珍貴樹種以及毛竹豐產林。積極培育林下經濟,重點發(fā)展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植,林禽、林馴繁、林蜂等林下養(yǎng)殖利用林地面積。大力發(fā)展花卉苗木產業(yè),主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源,發(fā)展生態(tài)旅游;實施低質低效林改造,提升森林質量;實施水源涵養(yǎng)林、鄉(xiāng)村生態(tài)風景林、長珠防林等林業(yè)重點生態(tài)工程,加強生態(tài)公益林管護,改善生態(tài)環(huán)境。
(三)幫助選準產業(yè)。
1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、結對幫扶單位及工作隊深入調查研究,根據貧困家庭人口、資源、技能、意愿,幫助選擇好能夠帶動覆蓋多數貧困戶的主導產業(yè),于6月底前制定出農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案,明確具體產業(yè)以及產業(yè)布局、規(guī)模、重點項目、年度計劃措施等。
2、結對幫扶單位、駐村工作隊和結對干部幫助有勞動能力、有發(fā)展產業(yè)意愿的貧困戶選準產業(yè)項目;引導沒有勞動能力、沒有產業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶,在依法自愿的基礎上,將土地承包經營權直接流轉、入社托管、作價入股,參與產業(yè)發(fā)展,從中獲得收益。
(一)扶持政策。
1、扶持貧困村、貧困戶發(fā)展農業(yè)產業(yè)。對開發(fā)擴大蔬菜、茶葉等基地,具有一定種養(yǎng)規(guī)模,輻射帶動貧困戶較多的貧困村,傾斜安排項目資金用于改善水、電、路等基礎設施條件。根據貧困戶發(fā)展產業(yè)的類型、規(guī)模等,在貸款、貼息、種苗補助、綜合獎補等方面給予一定的資金扶助。
2、鼓勵貧困農戶依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地。支持貧困農戶以土地承包經營權入股形式與其他農戶組建合作社,按規(guī)定分紅。在貧困農戶自愿的基礎上,鼓勵流入方優(yōu)先流轉貧困農戶的土地。對流轉其它農戶土地的貧困戶和對流轉貧困農戶土地的農民合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶等,符合補助標準的,在享受流轉一般農戶土地補助的同時,增加50元/畝的補助。
3、鼓勵農民合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)帶動貧困戶發(fā)展產業(yè),幫助實現就業(yè)。對帶動貧困戶發(fā)展產業(yè)的農民合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶可優(yōu)先享受“財政惠農信貸通”政策。對帶動貧困戶20戶以上的市級以上龍頭企業(yè),在符合項目申報條件的前提下優(yōu)先安排,并且按貸款金額3%的標準給予貼息,貼息額最高不超過50萬元,省級龍頭企業(yè)優(yōu)先推薦申報省農業(yè)產業(yè)化項目;對新獲得中國馳名商標、江西省著名商標(江西名牌產品)的,一次性分別給予10萬元和5萬元的獎勵;對市級龍頭企業(yè),在同等條件下優(yōu)先申報省級龍頭企業(yè)。對帶動輻射貧困戶發(fā)展產業(yè)的農民合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè),在用地、用電、用水、稅收等方面給予相關優(yōu)惠政策;對獲得“三品一標”農產品認證的,享受相關補助政策。
4、積極鼓勵貧困農戶以各種生產要素參與各種經營主體發(fā)展產業(yè)。鼓勵貧困農戶以土地、林地、產業(yè)發(fā)展資金入股農業(yè)企業(yè)。鼓勵貧困農戶組建、加入各種農民合作社。鼓勵有條件的貧困戶創(chuàng)辦家庭農(林)場。鼓勵貧困戶與其它農戶合作,實行聯戶經營。引導支持貧困農戶到農(林)企業(yè)就業(yè)。鼓勵貧困農戶與企業(yè)合作發(fā)展產業(yè)。
5、在符合相關條件的基礎上,按照資金渠道不變、用途不變的原則,將改善農業(yè)生產條件、提高農業(yè)綜合生產能力等市級以上涉農項目優(yōu)先向貧困村、貧困戶安排。
(二)扶持措施。
1、加強農業(yè)技術培訓。以生產型、經營型、技能服務型人才和農村實用人才帶頭人為重點,分類別開展“聯合”、“訂單”、“定向”培訓。加強扶貧技術服務隊伍建設,建立畜禽、漁業(yè)、水稻、經作、觀光農業(yè)等市、縣級產業(yè)專家?guī)臁?chuàng)新技術服務方式,采取“科技特派團”、“特派員制度”、“結隊幫扶”等形式推廣農業(yè)新技術、新品種、新機具。
2、做好市場信息服務。分層次建立貧困村農民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶手機信息或qq群服務平臺,及時、精準推送農時農事、價格行情、農產品市場信息等,優(yōu)先為貧困戶在某州三農網發(fā)布農產品供求信息。積極牽線搭橋,引導推動貧困村參與農展會、網上銷售、農超對接等各類平臺,多種形式促進產銷對接。
3、構建利益鏈接機制。扶持農民合作社、家庭農場、種養(yǎng)專業(yè)戶,提高農民組織化程度,通過適合的經營主體使特色產業(yè)最大限度地覆蓋貧困村和貧困戶,鼓勵工商資本進入產前、產后環(huán)節(jié),把農村生產領域更多地留給貧困戶。讓農戶通過加入專業(yè)合作社或依托產業(yè)化龍頭企業(yè),分享產業(yè)發(fā)展紅利,形成購銷關系穩(wěn)固、利益聯結緊密的聯結機制。
4、完善社會化服務體系。大力推進基層農業(yè)技術推廣體系建設,培育農技推廣社會化服務組織,提高農業(yè)科技服務水平。探索對貧困村、貧困戶技術幫扶的新模式,依托傳統(tǒng)的公益性農技推廣機構,借助社會性技術服務組織開展產前、產中、產后“全產業(yè)鏈”技術幫扶。
(一)加強組織領導。市扶貧領導小組要充分發(fā)揮作用,切實加強工作指導和統(tǒng)籌協(xié)調。進一步細化工作措施,強化工作調度,積極協(xié)調農業(yè)產業(yè)扶貧工作中的重大事宜,研究解決工作中的重大問題,確保農業(yè)產業(yè)扶貧工作有序有效推進。
(二)抓好政策落實。市扶貧領導小組制訂產業(yè)扶貧的具體扶助政策和產業(yè)資金管理辦法,嚴格程序,規(guī)范操作,確保政策實施公開公正,堅決杜絕弄虛作假,嚴禁挪用、套用資金。市、縣有關部門積極向上爭取資金項目。
(三)營造濃厚氛圍。加強宣傳發(fā)動,利用標語、廣播電視、報刊雜志和網絡媒體等多種手段進行全面、廣泛的宣傳。及時總結好的經驗和做法,加強經驗交流,總結、宣傳一批典型,營造齊力抓好農業(yè)產業(yè)扶貧工作的濃厚氛圍。
(四)強化績效考核。縣、鄉(xiāng)兩級分別將農業(yè)產業(yè)扶貧納入對鄉(xiāng)、村扶貧工作考評內容;把結對幫扶單位、駐村工作隊、結對幫扶干部。
村級產業(yè)幫扶方案篇五
為創(chuàng)新扶貧機制,瞄準扶貧對象,整合相關資源,實施精準扶貧,根據中央、省、市精準扶貧工作要求,結合我區(qū)實際,特制定本方案。
深入落實精準扶貧重要思想,堅持“真扶貧、扶真貧,精準扶、扶精準,重點扶、扶重點,整體扶、扶整體,長遠扶、扶長遠”的工作方針,圍繞脫貧目標,創(chuàng)新扶貧機制,轉變扶貧方式,突出精準發(fā)力,推進精準扶貧、精準脫貧,加快貧困地區(qū)全面建成小康社會步伐。
20xx年,全區(qū)統(tǒng)籌各級扶貧開發(fā)總投入達100萬元,幫助600名扶貧對象脫貧致富,減貧率達16.5%以上;20xx年末,貧困村居民人均可支配收入達5500元以上,比上年增加800元,增長率達16%;完成22戶農村貧困戶的危房改造。
(一)精準扶貧到人。瞄準家庭主要勞動力在60歲以下、有勞動能力和較強脫貧愿望、處于扶貧標準線下、錄入20xx年農村貧困戶建檔立卡的農村家庭居民,開展精準幫扶。20xx年,在進一步摸清底子(20xx年全區(qū)扶貧規(guī)模數3371人)的基礎上,強化問題導向,精準扶貧到人,對1000名以上扶貧對象給予幫扶。
(二)精準扶貧到戶。20xx年對400戶以上扶貧戶實施精準扶貧。對建檔立卡的貧困戶逐戶了解情況,分析致貧原因,仔細甄別,因戶制宜,分類指導,精準施策,做到“一人一本臺賬、一個脫貧計劃、一個幫扶項目、一套幫扶措施、一名幫扶責任人”。對有生產能力、有發(fā)展意愿的扶貧戶,集中力量幫助他們在住上安全房、喝上衛(wèi)生水的同時,實現學有所教、業(yè)有所就、病有所醫(yī)。
(三)精準扶貧到村。全區(qū)新一輪貧困村共2個,從20xx年起,對2個貧困村整村推進精準扶貧。因地制宜,分類指導,突出“水、電、路、房、產業(yè)、文、教、衛(wèi)、游、信息”等十項重點工作。在產業(yè)發(fā)展上,宜農則農、宜牧則牧、宜林則林,宜二、三產業(yè)則發(fā)展二、三產業(yè)。在基礎設施和公共服務上,能向貧困地區(qū)傾斜的要傾斜到位,確保基礎設施和公共服務向貧困人口全覆蓋。在教育發(fā)展上,加大貧困學生資助力度,安排專項資金,資助特困戶子女義務教育、“兩后生”培訓、大學畢業(yè)。在環(huán)境整治上,打造整潔、美麗、宜居鄉(xiāng)村。從20xx年起,對2個貧困村,由省市區(qū)鄉(xiāng)四級聯動,分別派出扶貧工作隊,開展駐村幫扶全覆蓋。20xx年,實現每個貧困村扶貧項目整合投入20萬元以上。
(四)精準扶貧管理。全面提高扶貧科學化管理水平。一是建立精準扶貧動態(tài)管理。各有關部門特別是扶貧開發(fā)工作部門,全方位、全過程監(jiān)測扶貧對象、監(jiān)管扶貧項目,建立健全扶貧信息網絡和扶貧對象有進有出的動態(tài)管理機制。二是規(guī)范扶貧資金管理。各級財政專項扶貧資金70%以上用于貧困村、貧困戶。財政扶貧資金實行區(qū)級財政報賬。統(tǒng)籌整合的相關涉農資金、行業(yè)部門資金,管理渠道不變。三是抓好扶貧項目管理。針對不同致貧原因,在征求貧困村和貧困戶發(fā)展意愿的基礎上,制定扶貧項目規(guī)劃和分年項目實施計劃,明確項目責任人,精準實施扶貧項目。四是加強扶貧工作隊管理。建立科學合理,目標明確,責任到部門、到幫扶人的駐村幫扶工作機制。市直扶貧工作隊由市委組織部和市扶貧辦共同管理、考核,區(qū)扶貧工作隊由區(qū)委組織部、區(qū)農辦(扶貧辦)進行管理。對扶貧業(yè)績突出的幫扶干部予以表彰或在選拔任用時優(yōu)先考慮。
(一)加強對精準扶貧的領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門要高度重視扶貧工作,堅持扶貧開發(fā)工作“一把手”負責制,切實加強對精準扶貧工作的領導。把扶貧開發(fā)工作與全面建成小康社會結合,列入重要議事日程,擺在突出位置。主要負責人要樹立“抓扶貧開發(fā)就是抓全面小康社會建設”的意識,建立健全扶貧開發(fā)責任制,制定扶貧規(guī)劃,采取過硬措施,幫扶到村到戶到人。各級領導干部要強化精準扶貧理念,切忌“空喊口號”。各單位要立足本職,轉變作風,協(xié)調配合,形成精準扶貧強大合力。
(二)加大對精準扶貧的投入。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、性質不變、渠道不亂、確保效益”的原則,整合各單位、各行業(yè)資金100萬元,集中力量解決突出問題,啟動貧困戶危房改造工程。其中省級扶貧村每個10萬元計20萬元,其他24個區(qū)級領導聯系扶貧點每個2萬元計48萬元;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將專項扶貧資金納入財政預算。區(qū)直包村單位每年從節(jié)約的“三公”經費中給予聯系扶貧點對口幫扶。積極爭取小額信貸扶貧試點,增加產業(yè)扶貧的信貸投入。廣泛動員社會各方面力量參與精準扶貧,鼓勵社會各界與貧困村、貧困戶、貧困人口開展“手拉手”、“一對一”結對幫扶。
(三)開展駐村幫扶全覆蓋。按照“領導聯村、單位包村、干部駐村”的要求,從區(qū)直單位派出2個工作隊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出2個工作隊,對2個貧困村開展干部駐村幫扶。其中4名區(qū)級領導聯點幫扶2個貧困村,區(qū)直扶貧工作隊由區(qū)委組織部從區(qū)直單位抽調中青年干部或后備干部組成,隊長由副科實職干部或優(yōu)秀后備干部擔任,兼任村黨組織第一書記。聯點的區(qū)級領導、區(qū)直包村單位主要負責人每年到幫扶貧困村現場調研2次以上。駐村扶貧工作隊三年一輪,三年內未脫貧的,原工作隊繼續(xù)幫扶。駐村扶貧工作隊重點是圍繞強調的扶貧“三件實事”來做,圍繞中辦發(fā)〔20xx〕25號文件的“十項重點工作”來抓,加強基層組織建設,做好扶貧各項工作。
(四)加強貧困村基層組織建設。要加強貧困村基層組織建設,選優(yōu)配強村級班子,特別是村黨支部書記,健全黨員干部聯系和服務群眾制度,對“一對一”幫助貧困戶發(fā)展生產。著力引導扶貧對象樹立“脫貧不等不靠,致富敢闖敢冒”意識,自力更生,增收致富。
(五)加強精準扶貧工作考核。20xx年起,將精準扶貧工作納入全區(qū)目標管理績效考核內容,嚴格考核問責。主要考核各級黨委、政府扶貧目標任務完成、扶貧預算投入、駐村幫扶工作情況以及各行業(yè)各部門的扶貧職責落實情況等。
村級產業(yè)幫扶方案篇六
各科室:
開展黨組織和黨員干部結對幫扶活動,是黨組織和廣大黨員干部學習實踐“三個代表”重要思想、夯實群眾基礎、構建和諧社會的重要舉措。根據縣委組織部《關于開展結對幫扶活動的安排意見》(中寧黨組發(fā)177號)文件精神,經我院黨委研究,現就開展結對幫扶活動制定如下實施方案。
一、指導思想。
濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保證。
二、目標任務。
通過開展結對幫扶活動,全面加強幫扶村村級基層組織建設,提高幫扶村黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。維護社會穩(wěn)定,落實基層民主政治建設各項制度,切實保障黨員群眾民主權利,提高村民自治管理程度,不斷提高基層民主化、規(guī)范化和科學化水平。幫助農村黨組織和黨員群眾發(fā)展生產、改善民生、增加收入,力爭村集體經濟有固定的增收項目,農民人均純收人不低于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平均水平,實現脫貧致富。
1、全面加強基層組織建設。配合所在鄉(xiāng)黨委、政府抓好幫扶村的基層組織建設,以抓基層、打基礎為重點,健全村?!叭卑嘧咏M織,尤其要加強幫扶村黨組織建設,著力整頓軟弱渙散村級班子,要按照“建設一個好班子、帶出一個好隊伍、形成一套好制度、理出一個好思路、營造一個好環(huán)境”的要求,全面提升幫扶村黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要通過提供信息、項目聯動、財物支持,立足幫扶村資源優(yōu)勢,積極發(fā)展村級集體經濟,提高幫扶村自身造血功能,切實提高為群眾解決實際困難的能力。幫助結對村完善村級組織活動場所圍墻等附屬設施建設和健身器材等配套設施,發(fā)揮村級組織活動場所“一室多能”作用,使村級組織活動場所真正成為“三委”辦公、黨員培訓、群眾議事和技能培訓的中心。
作”,進一步規(guī)范黨務、村務公開內容、形式、領域、程序和時間,促進基層民主政治建設。指導各幫扶村認真落實“五牙子章”民主理則制度和“民主議政日”制度,大力推行“4+2,”民主決策法,實現村級事務決策權下移,不斷提高村民自治管理的。民主化、規(guī)范化和科學化水平。
要按照縣委的安排部署,在年底之前對所幫扶村困難黨員和群眾進行慰問。要根據特困群眾家庭的實際情況,有針對性地做好思想工作。每逢節(jié)假日、重大節(jié)慶活動等重要節(jié)日,要有組織地去登門看望,送錢送物。要正確引導他們樹立戰(zhàn)勝困難的信心和決心。確保被幫扶家庭成員遵紀守法,無上訪、信訪現象。七是要開展扶貧幫困獻愛心活動。各單位要積極開展獻愛心活動,在元旦、春節(jié)、“七一”期間,積極開展多種形式的慰問及“捐資、助學、獻愛心,,等活動,組織黨員、干部、職工捐款捐物,幫助所幫扶村貧困戶、貧困學生解決實際困難,把黨和政府的溫暖和關懷送到千家萬戶。
四、工作要求。
1、要加強領導,落實責任。為切實加強對結對幫扶工作的領導,衛(wèi)生局黨委成立以黨政主要負責同志任組長的結對幫扶工作領導小組,其任務主要是:負責指導和督查局黨委的結對幫扶工作,定期研究會辦結對幫扶工作的進展情況和問題。各支部(總支)書記要認真履行職責,要繼續(xù)承擔起第一責任人的責任。落實到具體人員,要保證幫扶到戶、責任到人、措施到位。
第一報告人、第一幫助人、第一責任人。要做到“四清”,即家庭情況清、致貧原因清、個人專長清、幫扶需求清,確保幫扶活動取得實效。
3、高度重視,加強考核。各單位要把結對幫扶活動作為檢測創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效,加強基層組織建設的一項重要內容落到實處。要高度重視,認真做好和完成各項結對幫扶任務,衛(wèi)生局黨委將結對幫扶工作納入綜合目標責任制管理工作進行考核,考核內容主要包括指導次數、幫扶內容、取得成效等情況。對活動開展扎實、成效突出的單位和個人進行通報表揚,對領導不重視、幫扶不得力的單位進行通報批評并追究主要領導的責任。
村級產業(yè)幫扶方案篇七
為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于困難群眾幫扶工作的決策部署,大力推動農業(yè)特色產業(yè)幫扶工作,拓寬困難群眾穩(wěn)定增收渠道,現結合實際,制定本方案。
突出農業(yè)特色產業(yè)幫扶的優(yōu)先地位,發(fā)揮農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、能人大戶、家庭農場帶動和困難戶自主種養(yǎng)的“四帶一自”產業(yè)幫扶模式作用。鼓勵和支持有勞動能力的困難戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè),切實提高困難戶的家庭收入,建立完善經營主體與困難戶聯動發(fā)展的利益聯結機制。
全區(qū)建檔在冊農村困難戶。
鼓勵困難戶依據自身條件,發(fā)展特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、休閑農業(yè)等產業(yè),脫困致富。培育、引進和扶持一批新型農業(yè)經營主體,帶動困難戶脫貧。
1.特色種植業(yè)。立足區(qū)的區(qū)位特點,支持困難戶因地制宜發(fā)展無公害蔬菜和精品瓜果等產業(yè)。
2.特色養(yǎng)殖業(yè)。推進生態(tài)養(yǎng)殖,支持農戶因地制宜發(fā)展林下家禽養(yǎng)殖和漁業(yè)循環(huán)養(yǎng)殖,鼓勵開展稻漁綜合種養(yǎng)。
3.休閑農業(yè)產業(yè)。鼓勵各類新型農業(yè)經營主體依據區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展農家樂、采摘園等休閑農業(yè),引導困難農戶在園中就業(yè)或從事配套服務,鼓勵周邊農戶通過鄉(xiāng)村旅游產業(yè)獲得就業(yè)和經濟收入。
(一)落實農業(yè)產業(yè)幫扶政策。
1.新型經營主體補助。新獲得國家級、省級和市級示范稱號的家庭農場和農民專業(yè)合作社,分別一次性給予10萬元、5萬元、2萬元獎補。新獲得國家、省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)一次性給予40萬元、10萬元;新獲得省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)“甲級隊”、省級示范聯合體一次性給予20萬元、10萬元獎補。對當年新認證的“三品一標”,地理標志獎勵3萬元、綠色食品每個獎勵2萬元、無公害農產品每個獎勵1萬元,有機食品每個獎勵0.5萬元。
2.設施大棚補助。新建連片鋼架3000平方以上,每平方米按照30元標準進行獎補。
3.稻漁綜合種養(yǎng)補助。對新建的稻漁綜合種養(yǎng)基地,通過市級示范基地評比驗收,每畝補助設施改造費用300元。對獲省、部級稻漁綜合種養(yǎng)示范基地的企業(yè)分別給予10萬、20萬獎勵。
4.休閑農業(yè)示范補助。對新創(chuàng)建的市級農業(yè)示范觀光園,每園給予10萬元補助;對新獲得國家級、省級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點的農業(yè)經營主體,一次性給予30萬元、20萬元獎補。
(二)豐富農業(yè)產業(yè)幫扶舉措。
1.開展技術幫扶。對有意愿發(fā)展種養(yǎng)產業(yè)的,由農業(yè)主管部門安排技術專家給與技術指導。
2.幫助提升技能。對有意愿參加培訓的困難群眾,在當年職業(yè)農民培訓中優(yōu)先安排。
3.幫助推介農產品。對困難群眾生產的農副產品的,優(yōu)先推薦參加市農產品展示展銷會。
4.組織參與幫扶。在新型農業(yè)經營主體的各類項目申報和表彰推薦中,開展農業(yè)特色產業(yè)幫扶、帶動困難群眾脫困作為必備的考核指標之一。
1.明確職責分工。農業(yè)農村局發(fā)揮牽頭作用,協(xié)調相關部門共同推進農業(yè)產業(yè)幫扶工作。各鎮(zhèn)、街為實施主體,負責幫扶組織實施、檢查落實等工作。
2.強化規(guī)范管理。各鎮(zhèn)、街道和局屬事業(yè)單位要高度重視,組織人員深入調查研究,確保產業(yè)幫扶工作順利開展。困難戶自主發(fā)展產業(yè)的,要及時上門指導,幫助困難戶脫困。
3.加強宣傳引導。發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)是困難群眾實現脫困的重要途徑和根本出路,各鎮(zhèn)、街要利用多種形式的宣傳方式,對農業(yè)產業(yè)幫扶政策宣傳,調動困難戶參與的熱情。
村級產業(yè)幫扶方案篇八
2020年是脫貧攻堅鞏固提升年,為貫徹落實省、市農業(yè)農村工作會議和有關文件精神,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針,以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以農業(yè)供給側結構性改革為主線,對標工作目標任務,抓重點、補短板、強基礎、促落實,扎實做好產業(yè)扶貧、特色產業(yè)轉型升級、農產品后整理、農村改革等工作,以提高貧困戶收入為目標,持續(xù)提升脫貧村、產業(yè)戶產業(yè)增收致富能力,到2020年共同步入小康社會,結合我縣實際,特制定此方案。
按照“四個全面”戰(zhàn)略布局總體要求,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,以農業(yè)供給側結構改革和農村一二三產業(yè)融合為重點,以農業(yè)增效、農民增收和農村繁榮為目標,以“完善布局、突出制約、升級產業(yè)、打造品牌”為主線,深度挖掘區(qū)域特色資源潛力,加快培育特色明星、形式多樣、競爭力強的知名品牌,為全面實現鞏固提升、建設小康社會提供重要支撐。
止問題反彈回潮。同時深刻剖析各類問題背后的深層次原因,切實提高思想認識,在政策落實上下大力度,全面補齊短板,實現提質增效。
二、工作內容(一)培育壯大特色產業(yè)1.大力實施“五長五短”、“十大百萬”特色優(yōu)勢產業(yè)。按照“長短結合、種養(yǎng)結合、工農結合”的思路,大力發(fā)展**、**、**、**、中草藥、林下養(yǎng)殖、桑蠶、蔬菜、水果、特色水稻等產業(yè)。持續(xù)落實**“雙千”計劃,研究制定支持中藥材種植發(fā)展政策文件,加大林下經濟產業(yè)支持力度,推進農產品加工升級轉化,加快貧困村休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。
2.研究用活政策。爭取上級更多項目、資金支持,縣發(fā)改、財政、扶貧、農業(yè)農村、林業(yè)、水利等部門要積極配合,認真研究上級政策,對照標準,羅列清單,盡最大努力爭取上級項目和資金,不斷加大對標準示范基地、良繁體系建設、資源綜合開發(fā)利用、新產品研發(fā)、品牌打造等方面的資金投入。
3.充分利用金融資金。認真組織做好扶貧產業(yè)項目規(guī)劃,積極與政策性金融、開發(fā)性金融、商業(yè)性金融、合作性金融、保險等銜接,建立合作渠道,充分利用金融扶持政策發(fā)展我縣優(yōu)勢扶貧產業(yè)。
(二)進一步推動以獎代補工作動員有1個(含)勞動力以上的貧困戶,自主選擇參與1個以上的特色產業(yè)扶貧項目發(fā)展;對于無勞動能力的貧困戶,縣、鄉(xiāng)兩級要搭建平臺,幫助貧困戶與經營主體簽訂代種代養(yǎng)代加工、委托經營、股份合作、合作經營等協(xié)議,參與特色產業(yè)項目開發(fā),獲得產業(yè)收益,實現穩(wěn)定脫貧。
(三)培育新型經營主體在**個貧困村積極培育一批能與特色農產品生產基地有效對接的專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體,讓每個貧困戶有1個企業(yè)或合作社帶動,通過直接幫扶、委托經營或股份合作等模式,鼓勵龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場等新型經營主體與貧困農戶建立緊密利益聯結機制,使貧困戶參與各類新型農業(yè)合作組織實現全覆蓋,增強自身“造血”功能和脫貧致富的內在動力。
(四)加強產銷對接圍繞產業(yè)發(fā)展助推精準脫貧的目標,創(chuàng)新農產品銷售機制,采取電子商務營銷、幫扶企業(yè)促銷、貧困戶組銷、商業(yè)流通企業(yè)承銷等形式,加大扶貧產業(yè)宣傳推介和農產品產銷對接力度,實現貧困地區(qū)農產品與市場精準對接,幫助貧困地區(qū)構建便捷、高效、穩(wěn)定的農產品銷售渠道,確保貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。
1.構建全方位長期穩(wěn)定的產銷對接機制。大力開展農產品“九進”行動,在確保農產品質量安全的前提下,推動農產品進學校、進企業(yè)、進機關、進園區(qū)、進社區(qū)、進商超、進電商、進電視、進深加工。發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,發(fā)展農村電商、農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、生產性生活性服務業(yè)和各類新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。
村級產業(yè)幫扶方案篇九
結合村特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展基礎,圍繞市場需求、資源稟賦、群眾意愿、生態(tài)環(huán)保,發(fā)展一項以上特色種養(yǎng)業(yè),通過經營主體帶動,調整種養(yǎng)結構,實現“村有當家產業(yè),戶有致富門路,人有一技之長”的目標。
支持對象。
帶動100個村產業(yè)發(fā)展,原則上每個項目不低于20萬元。該項目資金必須以村為主體自建農業(yè)項目或投入到新型農業(yè)經營主體,通過項目投入培育壯大特色產業(yè),增加村級集體經濟收入并帶動貧困戶增收。結合村級集體經濟發(fā)展和貧困村特色種養(yǎng)扶貧基地發(fā)展要求,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用資金,跨區(qū)域扶大扶強特色產業(yè)。
項目選擇。
1、所扶持項目必須是農業(yè)產業(yè)項目。其中自建類項目,按照建設類項目申報、審批、建設以及驗收、審計;入股類項目,項目選擇的主體必須是經營狀況良好、有發(fā)展?jié)摿?、誠實守信,既有發(fā)展產業(yè)的積極性,又有參與扶貧帶動主動性的新型農業(yè)經營主體。入股資金要有明確的建設內容,原則上要形成物化資產。
2、項目應帶動扶持村集體經濟,項目投入年增收不低于投資額的同期銀行貸款基準利率。同時,帶動至少5戶貧困戶實現增收。
3、項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)統(tǒng)一選擇、審核、申報。項目投入要尊重所投入主體的意見,所投入的項目新型農業(yè)經營主體應完善擔保并出具承諾書。
聯結機制。
財政專項扶貧資金投入形成的資產收益權,貧困村要量化到村集體和貧困戶,非貧困村要全部量化給貧困戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要制定分配方案,具體分配方式方法按照資產收益扶貧工程要求執(zhí)行,收益要及時分配,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)財政局,審核后打卡發(fā)放。
實施步驟。
(一)項目申報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要認真研究,選擇符合條件的村和主體,組織項目實施村立足當地的資源、資產、產業(yè)等方面條件,廣泛征求意見,集思廣益,制定發(fā)展規(guī)劃。
(二)項目審批。區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)委組織部、區(qū)財政局、區(qū)扶貧開發(fā)局等單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后的報告進行聯審,審核結果在區(qū)級網站以及所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行公示。
(三)項目驗收。項目實施完成后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)進行初驗,區(qū)農業(yè)農村局會同區(qū)委組織部、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)扶貧開發(fā)局等單位進行現場驗收,自建類項目按照建設類項目要求進行驗收。
村級產業(yè)幫扶方案篇十
緊緊抓住“精準、落實、可持續(xù)”三大關鍵,激發(fā)專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”效能,打好政策組合拳,著力實施產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、健康扶貧、教育扶貧、整村推進扶貧、兜底保障扶貧、金融扶貧、水利扶貧和農村信息化扶貧十大項目,切實抓好政策落戶、項目落地,力爭如期實現率先脫貧摘帽目標。
2017年,基本消除絕對貧困現象,爭取全縣5679戶18535人貧困人口全部脫貧,其中計劃3787戶13741人主要通過發(fā)展產業(yè)脫貧、920戶3060人主要通過就業(yè)脫貧、972戶1734人通過政府實行兜底保障脫貧;26個貧困村生產生活條件明顯改善,基本公共服務和社會保障水平大幅提升,按國定標準全部退出貧困;引進3家以上有實力的大型企業(yè)助力扶貧,建成就業(yè)扶貧車間20個以上、產業(yè)扶貧基地20個以上。
(一)做實產業(yè)扶貧。
按照“選準一個產業(yè)、打造一個龍頭、創(chuàng)新一套機制、扶持一筆貸款、提供一套服務”的要求,大力實施農業(yè)產業(yè)、旅游產業(yè)、光伏產業(yè)、電商產業(yè)扶貧,建立“3+x”產業(yè)扶貧模式(“3”指每戶貧困戶每年均享受光伏扶貧固定分紅3000元、贛江源農業(yè)產業(yè)扶貧固定分紅1230元、發(fā)展煙蓮其中一項產業(yè),“x”指貧困戶因戶因人選擇其他若干項脫貧增收產業(yè)),落實產業(yè)扶貧規(guī)劃到村、計劃到戶,實現村村有脫貧產業(yè)、戶戶有增收門路;60%以上建檔立卡貧困戶(以下簡稱貧困戶)參與產業(yè)扶貧,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成2個以上適度規(guī)模的產業(yè)扶貧基地,每個村發(fā)展1種以上特色扶貧產業(yè)、1個以上扶貧龍頭(產業(yè)基地、企業(yè)或合作組織)。
應用“五大集成技術”,不斷提高白蓮產量和質量;科學設立蜜蜂授粉點,提高白蓮結果率;在全縣合理配備300臺剝蓮機,提升貧困戶白蓮生產效率;打造龍崗1個鮮蓮交易市場,建成縣城、龍崗、小松3個鮮蓮冷藏庫;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個煙草示范基地。切實做好基本煙田的煙水、機耕路、育苗工場、烘烤工場、煙用農機具、基層站點等配套設施建設,對貧困戶煙農實行統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一機耕、統(tǒng)一物資供應、統(tǒng)一移栽、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一烘烤、統(tǒng)一分級;薏仁、翻秋花生、蔬菜等特色經濟作物種植面積增長10%以上,牛、羊、山地雞等畜禽出欄增長10%以上,貧困戶參與發(fā)展特色產業(yè)達30%以上;著力打造長樂農旅一體化項目、小松蛋雞養(yǎng)殖基地、德青源金雞產業(yè)等大型農業(yè)產業(yè)扶貧項目;做好贛江源農業(yè)產業(yè)扶貧固定分紅的服務及資金兌付工作,確保貧困戶每戶每年增收1230元。
著力推進旅游產業(yè)扶貧。緊扣“旅游強縣”發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展全域旅游,探索以村為單位組建旅游扶貧協(xié)會,培訓一批貧困戶鄉(xiāng)村導游、開發(fā)一批旅游產品、興起一批旅游業(yè)態(tài),引導貧困戶通過合作參股、吸納就業(yè)、自辦農家樂(休閑農莊)、創(chuàng)辦果蔬采摘園等參與發(fā)展旅游產業(yè)增收,使鄉(xiāng)村旅游產業(yè)成為貧困戶脫貧的重要渠道之一;2017年,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個以上鄉(xiāng)村旅游示范點、2個以上農家樂,帶動30戶以上貧困戶脫貧。
持續(xù)抓好光伏產業(yè)扶貧。充分利用豐富的太陽能資源和農村閑散屋頂,與蘇州協(xié)鑫新能源投資有限公司合作,著力打造光伏產業(yè)扶貧示范點;加緊60mw集中式光伏扶貧電站建設,帶動全縣29個貧困村2238戶貧困戶每年受益3000元;加快村級光伏電站建設,帶動剩余約1萬戶貧困戶參與光伏扶貧產業(yè),每戶每年受益3000元,使貧困戶參與光伏扶貧率達100%。
村級產業(yè)幫扶方案篇十一
目主要有發(fā)雞崽代養(yǎng)和自產稻米轉化成商品兩個項目。通過前期摸底調查,鎮(zhèn)黨委政府已初步掌握各村建卡貧困戶雞崽需求量和有自產稻米可轉化成商品的農戶數及商品量。為了讓項目發(fā)揮應有的幫助貧困戶脫貧致富的作用,制定以下實施方案。
一、各村(居)要以高度負責的政治責任感再次上報并確定需要鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌項目。
進行幫扶的半勞動力建卡貧困戶家庭花名冊,兩個項目覆蓋戶數原則上不超過20戶。
二、鎮(zhèn)政府用幫扶單位籌集的部分幫扶資金進行統(tǒng)籌安排,按各村(居)提供的。
數據購買雞崽和訂做稻米包裝袋。各村(居)為生態(tài)產業(yè)扶貧工作的主體,要優(yōu)先考慮最為需要的建卡貧困戶,要突出扶窮核心進行合理安排,不能因為不平衡帶來新的矛盾。原則上雞崽戶均不超過10只,包裝袋戶均不超過30個(兩項不可兼得)。
三、商品標準:
1.茶香雞:發(fā)放到農戶前由鎮(zhèn)政府負責集中接種禽-新二聯苗,放養(yǎng)不能圈養(yǎng),喂。
糧食不能喂飼料,食料(糧食)中適當加入茶葉末。
2.優(yōu)質稻米:一是必須為當年收割的稻谷;二是碎米率低;三是不能有異物或雜質;。
四是不能有其它添加成分。
四、對納入扶助的對象建立誠信檔案,并在各村(居)公示欄中統(tǒng)一設立“曝光。
臺”,對未飼養(yǎng)即轉賣變現的、未飼養(yǎng)即轉賣變現后又購買飼料雞冒充生態(tài)雞進行銷售的、未飼養(yǎng)即宰殺食用的、未按要求進行生態(tài)養(yǎng)殖的、以陳年稻米冒充新米的、銷售過程中強買強賣的等等不光彩行為進行曝光,被曝光的建卡貧困戶或其他農戶誠信記錄為“差”,并通報作為今后各種補貼政策享受的評定依據。
五、幫扶干部負責聯系茶葉末等特殊飼料供給,負責聯系將產品供應給鎮(zhèn)內外餐。
飲店、幫扶單位職工或其他銷售渠道。
六、銷售時由一對一聯系干部負責向建卡貧困戶收回一定成本用于滾動發(fā)展(養(yǎng)。
雞的按領養(yǎng)雞只數的10%,售米的按售米斤數的20%),成本原則上按實物收回,也可按照售賣價折算現金上繳,滾動資金建立專賬,用作下年度的幫扶啟動資金。發(fā)放回收有關事宜實行每年研究施策。
七、非建卡貧困戶或未納入統(tǒng)籌的貧困戶愿意按本項目飼養(yǎng)要求飼養(yǎng)的成品雞或。
有多余稻米的,也可納入“鳳凰茶鄉(xiāng)”農特產品品牌體系進行營銷,竹簍子、包裝袋等按照成本購買,但均需要建立誠信檔案。
八、雞崽和包裝袋發(fā)放后,各村(居)要建立臺賬,將農戶領養(yǎng)(取)數量、飼。
養(yǎng)方式、幫扶干部、產品去向、銷售渠道、誠信綜合評價等記錄在案進行動態(tài)管理。每發(fā)生一例誠信差評記錄,村(居)年度考核時減1分。
九、本方案由xx鎮(zhèn)扶貧攻堅領導小組負責解釋。
xx鎮(zhèn)扶貧攻堅領導小組辦公室。
根據市委、市政府《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》(x市發(fā)〔201x〕x號)和《關于開展結對幫扶推進精準扶貧工作的實施方案》(x市辦發(fā)〔201x〕x號)文件要求,結合農業(yè)產業(yè)發(fā)展實際,特制定如下實施方案。
一、目標任務。
某州是農業(yè)大市,貧困村大多地處丘陵山區(qū),發(fā)展農業(yè)產業(yè)是推進精準扶貧的重要途徑。農業(yè)產業(yè)扶貧立足貧困村、貧困戶的資源稟賦和生產條件,堅持因地制宜,尊重農民意愿,充分發(fā)揮農戶主體作用,通過3—5年的努力,進一步培植壯大農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè),使70%的貧困村加快培育發(fā)展能帶動貧困戶脫貧、具有自身特色的農業(yè)產業(yè),基本形成“一村一品”格局;支持貧困戶參與農業(yè)產業(yè)發(fā)展,使70%的有產業(yè)發(fā)展愿望、有一定發(fā)展能力的貧困戶實現增收脫貧。
二、產業(yè)選擇。
(一)產業(yè)選擇的原則。
1、堅持主導與特色相結合。圍繞所在縣域、鄉(xiāng)域已形成的優(yōu)勢主導產業(yè),確定產業(yè)發(fā)展重點。也可以根據自身產業(yè)發(fā)展基礎、資源稟賦條件,選擇發(fā)展前景好、綜合效益高的特色產業(yè)。
2、堅持長效與短平相結合。既注重培育投資少、見效快的產業(yè)項目,又要兼顧發(fā)展果樹、茶葉等周期較長、長期受益的產業(yè)。
3、堅持種養(yǎng)與經銷相結合。在引導貧困戶擴大種養(yǎng)規(guī)模、發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的同時,因地因戶制宜,支持有條件的家庭從事發(fā)展農產品流通、加工、電商等產業(yè)。
(二)產業(yè)發(fā)展的重點。
1、高效經作產業(yè)。按照適銷對路、品種優(yōu)良的原則,引導貧困村合理確定主栽品種,大力發(fā)展蔬菜、茶葉、白蓮、煙葉等特色經作種植,臍橙、油茶產業(yè)扶貧專項方案另發(fā),培植壯大一批產業(yè)專業(yè)村。支持種植大戶、家庭農場發(fā)展適度連片規(guī)模種植,推進農業(yè)產業(yè)標準化基地建設。鼓勵大戶帶動、加入專業(yè)合作社等途徑,扶持貧困戶直接發(fā)展高效經作產業(yè)。
導有條件的貧困村、貧困戶發(fā)展肉牛、山羊產業(yè),注重扶持一些貧困戶適度擴大黃母牛養(yǎng)殖。通過大戶或專業(yè)合作社,帶動貧困戶發(fā)展家禽養(yǎng)殖。
3、特色水產產業(yè)。大力發(fā)展青魚、草魚、鰱魚、鳙魚等常規(guī)水產養(yǎng)殖,積極發(fā)展鰻魚、鱘魚、生態(tài)甲魚、刺鲃、斑點叉尾鮰、棘胸蛙、泥鰍等特色水產養(yǎng)殖。對水資源豐富、生態(tài)環(huán)境好的貧困村,積極推進水產生態(tài)健康養(yǎng)殖,發(fā)展家庭漁場。充分發(fā)揮x南氣候、生態(tài)、水質等優(yōu)勢,培育種苗繁育大戶,吸納帶動貧困戶參與水產苗種養(yǎng)殖。
4、休閑觀光農業(yè)。引導有條件的貧困村、貧困戶挖掘民俗風情、自然風光,積極創(chuàng)辦農家樂、qq農場、美麗田園等休閑農業(yè)業(yè)態(tài)。鼓勵城區(qū)附近、郊區(qū)、景區(qū)周邊的貧困村、貧困戶建設優(yōu)質蔬菜等配套農產品生產供應基地,發(fā)展農事體驗園、采摘垂釣園。引導貧困戶開發(fā)地方特色旅游商品生產,實現游購娛吃住行多環(huán)節(jié)獲利增收。
5、農產品流通業(yè)。引導有能力的貧困戶直接從事農產品經銷、電子商務和種養(yǎng)相關配套產業(yè)。支持農業(yè)生產和流通企業(yè)發(fā)展訂單農業(yè),通過農超對接、農校對接、農批對接等產銷銜接模式,推動與種養(yǎng)基地、貧困戶形成穩(wěn)固的購銷關系。
6、農業(yè)品產地加工業(yè)。引導貧困戶發(fā)展分級分類等農產品產地初。
加工,實現優(yōu)質優(yōu)價。鼓勵農民合作社、種養(yǎng)大戶、農業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農產品的烘干、儲藏、包裝,引導發(fā)展精深加工,實現多層次轉化增值。
7、高效林業(yè)產業(yè)。引導有條件的貧困村新造速生豐產林、短輪伐期用材林、珍貴樹種以及毛竹豐產林。積極培育林下經濟,重點發(fā)展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植,林禽、林馴繁、林蜂等林下養(yǎng)殖利用林地面積。大力發(fā)展花卉苗木產業(yè),主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源,發(fā)展生態(tài)旅游;實施低質低效林改造,提升森林質量;實施水源涵養(yǎng)林、鄉(xiāng)村生態(tài)風景林、長珠防林等林業(yè)重點生態(tài)工程,加強生態(tài)公益林管護,改善生態(tài)環(huán)境。
(三)幫助選準產業(yè)。
1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、結對幫扶單位及工作隊深入調查研究,根據貧困家庭人口、資源、技能、意愿,幫助選擇好能夠帶動覆蓋多數貧困戶的主導產業(yè),于6月底前制定出農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案,明確具體產業(yè)以及產業(yè)布局、規(guī)模、重點項目、年度計劃措施等。
加工,實現優(yōu)質優(yōu)價。鼓勵農民合作社、種養(yǎng)大戶、農業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農產品的烘干、儲藏、包裝,引導發(fā)展精深加工,實現多層次轉化增值。
7、高效林業(yè)產業(yè)。引導有條件的貧困村新造速生豐產林、短輪伐期用材林、珍貴樹種以及毛竹豐產林。積極培育林下經濟,重點發(fā)展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植,林禽、林馴繁、林蜂等林下養(yǎng)殖利用林地面積。大力發(fā)展花卉苗木產業(yè),主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源,發(fā)展生態(tài)旅游;實施低質低效林改造,提升森林質量;實施水源涵養(yǎng)林、鄉(xiāng)村生態(tài)風景林、長珠防林等林業(yè)重點生態(tài)工程,加強生態(tài)公益林管護,改善生態(tài)環(huán)境。
(三)幫助選準產業(yè)。
1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、結對幫扶單位及工作隊深入調查研究,根據貧困家庭人口、資源、技能、意愿,幫助選擇好能夠帶動覆蓋多數貧困戶的主導產業(yè),于6月底前制定出農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案,明確具體產業(yè)以及產業(yè)布局、規(guī)模、重點項目、年度計劃措施等。
展意愿的貧困戶,在依法自愿的基礎上,將土地承包經營權直接流轉、入社托管、作價入股,參與產業(yè)發(fā)展,從中獲得收益。
三、政策措施。
(一)扶持政策。
1、扶持貧困村、貧困戶發(fā)展農業(yè)產業(yè)。對開發(fā)擴大蔬菜、茶葉等基地,具有一定種養(yǎng)規(guī)模,輻射帶動貧困戶較多的貧困村,傾斜安排項目資金用于改善水、電、路等基礎設施條件。根據貧困戶發(fā)展產業(yè)的類型、規(guī)模等,在貸款、貼息、種苗補助、綜合獎補等方面給予一定的資金扶助。
2、鼓勵貧困農戶依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地。支持貧困農戶以土地承包經營權入股形式與其他農戶組建合作社,按規(guī)定分紅。在貧困農戶自愿的基礎上,鼓勵流入方優(yōu)先流轉貧困農戶的土地。對流轉其它農戶土地的貧困戶和對流轉貧困農戶土地的農民合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶等,符合補助標準的,在享受流轉一般農戶土地補助的同時,增加50元/畝的補助。
庭農場、種養(yǎng)大戶可優(yōu)先享受“財政惠農信貸通”政策。對帶動貧困戶20戶以上的市級以上龍頭企業(yè),在符合項目申報條件的前提下優(yōu)先安排,并且按貸款金額3%的標準給予貼息,貼息額最高不超過50萬元,省級龍頭企業(yè)優(yōu)先推薦申報省農業(yè)產業(yè)化項目;對新獲得中國馳名商標、江西省著名商標(江西名牌產品)的,一次性分別給予10萬元和5萬元的獎勵;對市級龍頭企業(yè),在同等條件下優(yōu)先申報省級龍頭企業(yè)。對帶動輻射貧困戶發(fā)展產業(yè)的農民合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè),在用地、用電、用水、稅收等方面給予相關優(yōu)惠政策;對獲得“三品一標”農產品認證的,享受相關補助政策。
4、積極鼓勵貧困農戶以各種生產要素參與各種經營主體發(fā)展產業(yè)。鼓勵貧困農戶以土地、林地、產業(yè)發(fā)展資金入股農業(yè)企業(yè)。鼓勵貧困農戶組建、加入各種農民合作社。鼓勵有條件的貧困戶創(chuàng)辦家庭農(林)場。鼓勵貧困戶與其它農戶合作,實行聯戶經營。引導支持貧困農戶到農(林)企業(yè)就業(yè)。鼓勵貧困農戶與企業(yè)合作發(fā)展產業(yè)。
5、在符合相關條件的基礎上,按照資金渠道不變、用途不變的原則,將改善農業(yè)生產條件、提高農業(yè)綜合生產能力等市級以上涉農項目優(yōu)先向貧困村、貧困戶安排。
(二)扶持措施。
1、加強農業(yè)技術培訓。以生產型、經營型、技能服務型人才和農村實用人才帶頭人為重點,分類別開展“聯合”、“訂單”、“定向”培訓。加強扶貧技術服務隊伍建設,建立畜禽、漁業(yè)、水稻、經作、觀光農業(yè)等市、縣級產業(yè)專家?guī)臁?chuàng)新技術服務方式,采取“科技特派團”、“xxx制度”、“結隊幫扶”等形式推廣農業(yè)新技術、新品種、新機具。
村級產業(yè)幫扶方案篇十二
為大力推進全鎮(zhèn)現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展,切實加大農村扶貧開發(fā)工作力度,加快我鎮(zhèn)貧困戶的發(fā)展步伐,根據新莊鎮(zhèn)產業(yè)精準扶貧規(guī)劃,結合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
指導思想:以科學發(fā)展觀為指導,以縣全鎮(zhèn)貧困群眾為幫扶對象,以產業(yè)幫扶為重點,以拓寬貧困群眾穩(wěn)定增收渠道、增加貧困群眾收入為目標,扶持發(fā)展地方特色優(yōu)勢產業(yè),逐步縮小貧富差距,為協(xié)調發(fā)展農村經濟,構建和諧小康社會作出貢獻。
總體目標:通過產業(yè)扶貧,把優(yōu)勢產業(yè)進一步做大做強,著力解決貧困群眾的產業(yè)支撐問題,促進貧困群眾穩(wěn)定增收,實現可持續(xù)發(fā)展。每年通過產業(yè)扶持貧困戶100戶以上,使有勞動能力的貧困戶每戶都有一個長效增收的主業(yè)。
全鎮(zhèn)建檔立卡的貧困戶,輻射帶動貧困戶明顯的農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社、產業(yè)能人大戶參與程度高的產業(yè)基地項目。
重點圍繞生態(tài)水稻、養(yǎng)殖、中藥材、特色經濟作物等四大特色優(yōu)勢產業(yè),扶持貧困戶增收致富。
全縣2016年水稻播面4萬畝,經濟效益一般,多數貧困戶除種水稻又沒有其它特長。因此,利用我鎮(zhèn)的生態(tài)、地域優(yōu)勢,發(fā)展特色水稻不失為扶貧的一條有利途徑。
新莊稻香南垣合作社帶領群眾種植生態(tài)有機水稻,種植面積1200畝。引進種植紅米、黑米、紅糯米、黑糯米等特稀品種,重點扶持南垣、宋家、新莊3村,帶動40戶貧困農戶。
由于貧困戶中有很多年弱體殘的,所以根據這一現象,有些村做出了一系列相適宜的方案。口溪村產業(yè)扶貧養(yǎng)殖基地,養(yǎng)有570羽雞,530羽鴨,帶動14戶貧困戶。萬坊村黃坑壩的精準扶貧養(yǎng)殖基地,第一期投苗3500元,帶動19戶貧困農戶,龍溪村五黑雞養(yǎng)殖基地,養(yǎng)有五黑雞6000羽,帶動貧困戶16戶。
全鎮(zhèn)現有中藥材種植面積640畝,主要有荷溪村射干種植560畝,前胡30畝,杭白菊40畝,龍溪村的無竹魚10畝,帶動30戶建檔立卡貧困戶。
目前我鎮(zhèn)共有葛種植200畝,其中萬坊村120畝,南垣村80畝,帶動15建檔立卡貧困戶。蓮藕種植10畝,其中張家村7畝,嶺背村3畝,帶動16建檔立卡貧困戶。
加大科技成果的轉化和運用力度,支持推廣農業(yè)新品種、新技術。
鼓勵對特色農產品進行包裝,打造地方品牌,提高產品附加值。
開展產業(yè)基地基礎設施項目調查摸底,按照輕重緩急、先易后難的原則,整合扶貧、交通、水利等涉農資金集中投入,每年實施一批產業(yè)基地公共基礎設施項目,扶持一批貧困戶能直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的農產品加工、服務類生產經營項目。對于因水位原因而導致土地撂荒,要通過小農水、基本農田改造等項目建設降低水位,減少土地撂荒現象。
大力發(fā)展生態(tài)水稻、養(yǎng)殖、中藥材、葛、蓮藕種植等特色富民產業(yè),鼓勵支持貧困戶依據當地資源發(fā)展“一村一品”富民特色產業(yè),為貧困戶發(fā)展種植業(yè)免費提供苗木和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)免費提供種苗。積極引導建檔立卡的貧困戶發(fā)展農業(yè)產業(yè),對于發(fā)展農業(yè)產業(yè)的貧困戶實行產業(yè)扶貧獎補。
開展“財政惠農信貸通”,對經營主體進行放貸,優(yōu)先支持貧困戶貸款發(fā)展產業(yè)。以“財政惠農信貸通”為載體,積極與中小企業(yè)信用擔保公司對接,為建檔立卡的貧困戶發(fā)展產業(yè)提供貸款擔保支持。完善農業(yè)保險基層服務體系,擴大政策性涉農保險覆蓋面,提高保費補貼標準,積極發(fā)展商業(yè)性、合作性農業(yè)保險,提高風險保障水平。實施貧困戶農業(yè)保險補貼政策,增強貧困戶防災、抗災能力。
村級產業(yè)幫扶方案篇十三
為確保美好鄉(xiāng)村建設工作順利開展,成立區(qū)農委美好鄉(xiāng)村建設工作領導小組,主任任組長,分管主任任副組長,下設辦公室,領導小組副組長兼任辦公室主任,辦公室設在產業(yè)化科,負責聯系對接美好鄉(xiāng)村建設日常事務。
以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展為方略,以增加農民收入為核心,以群眾認同、群眾參與、群眾滿意為根本要求,強化規(guī)劃引領,抓好村級產業(yè)發(fā)展,注重生態(tài)優(yōu)先,按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針,推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展,著力建設“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)村美”的農民幸福生活美好家園。
從2014年開始,每年重點培育建設24個左右美好鄉(xiāng)村示范村產業(yè)發(fā)展重點村,抓點示范,整合資源,綜合治理。到2016年,全區(qū)美好鄉(xiāng)村示范村產業(yè)發(fā)展重點村達到40%以上,2020年達到80%以上。
1、編制規(guī)劃方案。以鎮(zhèn)街為單位,編制《美好鄉(xiāng)村示范村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2014-2020年)、《美好鄉(xiāng)村示范村產業(yè)發(fā)展實施方案》;結合規(guī)劃,在調查研究的基礎上,每年篩選確定編寫若干個美好鄉(xiāng)村示范村產業(yè)發(fā)展實施方案。
2、編制項目。以鎮(zhèn)街為單位,對已被列為年度實施的產業(yè)發(fā)展重點村,編制示范村產業(yè)建設項目書。落實省委、省政府和市委、市政府《關于整合涉農資金支持美好鄉(xiāng)村建設的意見》,將所有能爭取到的項目資金,向美好鄉(xiāng)村示范村產業(yè)發(fā)展傾斜。同時,建立美好鄉(xiāng)村示范村產業(yè)發(fā)展項目庫,做到有的放矢,符合條件的項目及時申報,多渠道爭取資金投入美好鄉(xiāng)村建設。
3、抓好生態(tài)經濟建設。按照“整體、協(xié)調、循環(huán)、再生”的原則,運用系統(tǒng)工程的方法,轉變經濟增長方式,加快農業(yè)產業(yè)結構調整,實施八項農業(yè)生態(tài)經濟工程(即自然生態(tài)保護工程、生物種子工程、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農村環(huán)境、農田水利基本建設、無公害農產品生產基地建設、綠色(有機)食品經濟工程)。同時著力培育“一村一品”經濟和主導產業(yè),逐步做大做強,加快農業(yè)和農村經濟持續(xù)健康發(fā)展。
4、抓好農村生態(tài)環(huán)境建設。結合城鄉(xiāng)一體化農村土地綜合整治,提高農村人口集中居住率和農村土地節(jié)約集約使用水平,推進農村節(jié)能工作,推廣沼氣利用技術,引導農村新建住宅采用節(jié)能新技術。推進基礎設施配套建設,協(xié)同推進農村路網、農田水利設施配套、飲水安全等工程建設,以及建設農村環(huán)保設施,建立農村衛(wèi)生保潔常態(tài)化管理機制,推進村莊環(huán)境綜合整治和連線成片整治;協(xié)同開展村莊綠化,村居綠化率達到40%以上。協(xié)同抓好農村飲用水安全配套、污水處理、道路硬化等工程的實施,打造具有特色的美好鄉(xiāng)村風景。
5、抓好現代農業(yè)發(fā)展。堅持以發(fā)展農村經濟、增加農民收入、建設新型美好鄉(xiāng)村為核心,推進生產經營產業(yè)化、農業(yè)技術集成化、農業(yè)生產機械化、基礎設施配套化、農業(yè)服務社會化。積極引導推進農村土地規(guī)模經營,加快農業(yè)生產方式由小農生產向社會化大生產轉變,農業(yè)增長方式由粗放型向集約型轉變,農業(yè)利用方式由資源消耗、環(huán)境污染型向資源節(jié)約、環(huán)境友好型轉變,全面提高勞動生產率、土地產出率、資源利用率和可持續(xù)發(fā)展能力。
6、抓好休閑觀光農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。繼續(xù)實施“451”工程,圍繞全區(qū)鄉(xiāng)村自然生態(tài)、田園風光、聚落與建筑文化、鄉(xiāng)村人文活動、民俗文化、鄉(xiāng)村產品與工藝、鄉(xiāng)村景觀意境等,著力打造江南田園和山鄉(xiāng)獨有的“青山、綠水、梯田、人家”的鄉(xiāng)村景觀意境。加強統(tǒng)一規(guī)劃,明確特色定位,加快形成以景區(qū)為龍頭、骨干景點為支撐、“農家樂”休閑觀光旅游業(yè)為基礎的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展格局,建成一批“農家樂”休閑觀光農業(yè)為主題的特色農莊。
7、抓好新型農民培訓工作。按照“實際、實用、實效”的原則,統(tǒng)籌培訓機構、項目資金、師資力量,開展新型農民培訓,讓受訓農民不僅僅只是種、養(yǎng)技術的提高,尤其是將年富力強的農村勞動力培養(yǎng)成有文化、懂技術、會經營的新型農民,使之成為美好鄉(xiāng)村建設的排頭兵和領路人。
1.加強組織領導。按照區(qū)委、區(qū)政府下達的年度目標任務,分解細化,落實到具體責任單位和責任人,明確工作要求,健全工作機制,常抓不懈。
2、強化督查指導。堅持“半月一走訪”、“一月一調度”、一季度召開一次協(xié)調會或觀摩會(發(fā)現問題,找出差距,及時整改;交流經驗,推廣典型);做到半年小結,年終總結,謀劃安排下步工作。
3.嚴格考核獎懲。將美好鄉(xiāng)村示范村產業(yè)發(fā)展工作列入年度目標管理考核重要內容,年初安排工作目標任務,年底實行百分制考核,評先評優(yōu),實行獎勵或優(yōu)先安排項目資金,全力推進全區(qū)美好鄉(xiāng)村建設。
2022年村級鄉(xiāng)村振興計劃。
村級產業(yè)幫扶方案篇十四
根據省、市、縣三級扶貧開發(fā)會議精神,結合我村十三五扶貧工作規(guī)劃,緊緊圍繞“發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)、帶動貧困戶脫貧”這一核心,以培植特色產業(yè)為重點,大力推進農業(yè)結構調整。為切實抓好規(guī)劃的落實,夯實農民增收脫貧的根基,特制定產業(yè)項目實施方案。
橋嶺村轄13個村民小組,448戶,1864人,耕地面積畝,山地面積畝,水稻面積畝,旱地面積681畝,常年自然災害多,村民收入少。大部分農戶靠外出務工掙錢養(yǎng)家,村民思想觀念落后,文化水平較低,產業(yè)發(fā)展氣氛不濃,缺乏產業(yè)支撐,農民生產經營渠道窄,收入來源少。全村經濟形勢單一,主要從事傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)。2017年精準識別全村十三五建檔立卡貧困戶73戶,貧困人口256人。
堅持以“產業(yè)扶貧、整村推進、鞏固提高、全面發(fā)展”行動為指導,以“基礎強村、產業(yè)富民、農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展”為核心,突出擴量提質抓瓜菜、培育推廣抓養(yǎng)殖、強化培訓抓技術、堅持不懈抓苗林、項目帶動抓基礎,不斷壯大主導產業(yè),培育提升特色產業(yè),努力創(chuàng)新農業(yè)農村經營機制,提高農業(yè)組織化程度,培育新型職業(yè)農民,轉變農業(yè)生產方式,改善生產生活環(huán)境。
橋嶺村是典型的農業(yè)村,農業(yè)發(fā)展基礎薄弱,今年以養(yǎng)殖業(yè)及水產、家禽養(yǎng)殖為主體,配合電商擴大銷售途徑,同時發(fā)展光伏發(fā)電產業(yè)帶動貧困戶。具體建設內容如下:
光伏發(fā)電占地2畝,規(guī)模50kw,帶動12戶貧困戶。
利用電商平臺擴大農戶土特產銷售途徑。
結合我村實際情況,按照“一村一品”和“一村一業(yè)”的產業(yè)發(fā)展要求,因地制宜,宜農則農,做到“長短結合,種養(yǎng)循環(huán),產銷相融”著力在水產、種植等方面下功夫,突出產業(yè)發(fā)展實效。
加快農業(yè)科技新技術成果的轉化和推廣應用,大力示范推廣新品種、新技術、新設施、新理念。以示范引領現代農業(yè)發(fā)展為根本方向,改善農業(yè)生產條件,提高農業(yè)綜合生產能力,促進全面發(fā)展。
按照“政府主導、群眾主體、部門支持、社會參與、市場推進”的思路,艱苦奮斗,苦干實干,增強“造血”功能和自我發(fā)展能力,形成發(fā)展力。加強引導,更新觀念,尊重扶貧對象主體地位,提供自我管理水平和自身發(fā)展能力,立足自身實現脫貧致富,改變貧困落后面貌。
力爭通過方案上述途徑和手段使全村產業(yè)得到有效發(fā)展,使全村貧困人口有計劃有步驟逐步減少,加快社會主義新農村的建設步伐。

