一個(gè)好的方案應(yīng)該能夠有效地解決問題,并在實(shí)施過程中產(chǎn)生預(yù)期的效果。制定方案之后,我們需要及時(shí)跟蹤和評(píng)估方案的實(shí)施效果,并進(jìn)行必要的調(diào)整和改進(jìn)。通過閱讀這些范文,我們可以了解到方案的結(jié)構(gòu)和語(yǔ)言表達(dá)上的一些常見問題和解決方法。
工作分析的實(shí)施方案篇一
落實(shí)《指導(dǎo)意見》要求,規(guī)范各類互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài),優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,扭轉(zhuǎn)互聯(lián)網(wǎng)金融某些業(yè)態(tài)偏離正確創(chuàng)新方向的局面,遏制互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)案件高發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭,提高投資者風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),建立和完善適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展特點(diǎn)的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)規(guī)范與發(fā)展并舉、創(chuàng)新與防范風(fēng)險(xiǎn)并重,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康可持續(xù)發(fā)展,切實(shí)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的積極作用。
2、工作原則。
打擊非法,保護(hù)合法。明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)合法與非法、合規(guī)與違規(guī)的邊界,守好法律和風(fēng)險(xiǎn)底線。對(duì)合法合規(guī)行為予以保護(hù)支持,對(duì)違法違規(guī)行為予以堅(jiān)決打擊。
積極穩(wěn)妥,有序化解。工作穩(wěn)扎穩(wěn)打,講究方法步驟,針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,明確重點(diǎn)問題,分類施策。根據(jù)違法違規(guī)情節(jié)輕重和社會(huì)危害程度區(qū)別對(duì)待,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,依法、有序、穩(wěn)妥處置風(fēng)險(xiǎn),防范處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)堅(jiān)持公平公正開展整治,不搞例外。
明確分工,強(qiáng)化協(xié)作。按照部門職責(zé)、《指導(dǎo)意見》明確的分工和本方案要求,采取“穿透式”監(jiān)管方法,根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)明確責(zé)任。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,集中力量對(duì)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融主要風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域開展整治,有效整治各類違法違規(guī)活動(dòng)。充分考慮互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)特點(diǎn),加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域協(xié)作,共同承擔(dān)整治任務(wù),共同落實(shí)整治責(zé)任。
遠(yuǎn)近結(jié)合,邊整邊改。立足當(dāng)前,切實(shí)防范化解互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)違法違規(guī)行為形成有效震懾。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),以專項(xiàng)整治為契機(jī),及時(shí)總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn),形成制度規(guī)則,建立健全互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
二、重點(diǎn)整治問題和工作要求1、p2p網(wǎng)絡(luò)借貸和股權(quán)眾籌業(yè)務(wù)。
期限拆分、虛假宣傳、虛構(gòu)標(biāo)的.,不得通過虛構(gòu)、夸大融資項(xiàng)目收益前景等方法誤導(dǎo)出借人,除信用信息采集及核實(shí)、貸后跟蹤、抵質(zhì)押管理等業(yè)務(wù)外,不得從事線下營(yíng)銷。
(2)股權(quán)眾籌平臺(tái)不得發(fā)布虛假標(biāo)的,不得自籌,不得“明股實(shí)債”或變相亂集資,應(yīng)強(qiáng)化對(duì)融資者、股權(quán)眾籌平臺(tái)的信息披露義務(wù)和股東權(quán)益保護(hù)要求,不得進(jìn)行虛假陳述和誤導(dǎo)性宣傳。
(3)p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)和股權(quán)眾籌平臺(tái)未經(jīng)批準(zhǔn)不得從事資產(chǎn)管理、債權(quán)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓、高風(fēng)險(xiǎn)證券市場(chǎng)配資等金融業(yè)務(wù)。p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)和股權(quán)眾籌平臺(tái)客戶資金與自有資金應(yīng)分賬管理,遵循專業(yè)化運(yùn)營(yíng)原則,嚴(yán)格落實(shí)客戶資金第三方存管要求,選擇符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為資金存管機(jī)構(gòu),保護(hù)客戶資金安全,不得挪用或占用客戶資金。
(4)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)等未取得相關(guān)金融資質(zhì),不得利用p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)和股權(quán)眾籌平臺(tái)從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù);取得相關(guān)金融資質(zhì)的,不得違規(guī)開展房地產(chǎn)金融相關(guān)業(yè)務(wù)。從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)遵守宏觀調(diào)控政策和房地產(chǎn)金融管理相關(guān)規(guī)定。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)“眾籌買房”等行為,嚴(yán)禁各類機(jī)構(gòu)開展“首付貸”性質(zhì)的業(yè)務(wù)。
2、通過互聯(lián)網(wǎng)開展資產(chǎn)管理及跨界從事金融業(yè)務(wù)。
(1)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)不得依托互聯(lián)網(wǎng)開展相應(yīng)業(yè)務(wù),開展業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)應(yīng)符合取得的業(yè)務(wù)資質(zhì)?;ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)和傳統(tǒng)金融企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng),行為規(guī)則和監(jiān)管要求保持一致。采取“穿透式”監(jiān)管方法,根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)認(rèn)定業(yè)務(wù)屬性。
(2)未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn),不得將私募發(fā)行的多類金融產(chǎn)品通過打包、拆分等形式向公眾銷售。采取“穿透式”監(jiān)管方法,根據(jù)業(yè)務(wù)本質(zhì)屬性執(zhí)行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)定。銷售金融產(chǎn)品應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行投資者適當(dāng)性制度標(biāo)準(zhǔn),披露信息和提示風(fēng)險(xiǎn),不得將產(chǎn)品銷售給與風(fēng)險(xiǎn)承受能力不相匹配的客戶。
(3)金融機(jī)構(gòu)不得依托互聯(lián)網(wǎng)通過各類資產(chǎn)管理產(chǎn)品嵌套開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、規(guī)避監(jiān)管要求。應(yīng)綜合資金來源、中間環(huán)節(jié)與最終投向等全流程信息,采取“穿透式”監(jiān)管方法,透過表面判定業(yè)務(wù)本質(zhì)屬性、監(jiān)管職責(zé)和應(yīng)遵循的行為規(guī)則與監(jiān)管要求。
(4)同一集團(tuán)內(nèi)取得多項(xiàng)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的,不得違反關(guān)聯(lián)交易等相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范。按照與傳統(tǒng)金融企業(yè)一致的監(jiān)管規(guī)則,要求集團(tuán)建立“防火墻”制度,遵循關(guān)聯(lián)交易等方面的監(jiān)管規(guī)定,切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)魅尽?BR> 3、第三方支付業(yè)務(wù)。
(1)非銀行支付機(jī)構(gòu)不得挪用、占用客戶備付金,客戶備付金賬戶應(yīng)開立在人民銀行或符合要求的商業(yè)銀行。人民銀行或商業(yè)銀行不向非銀行支付機(jī)構(gòu)備付金賬戶計(jì)付利息,防止支付機(jī)構(gòu)以“吃利差”為主要盈利模式,理順支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)非銀行支付機(jī)構(gòu)回歸提供小額、快捷、便民小微支付服務(wù)的宗旨。
(2)非銀行支付機(jī)構(gòu)不得連接多家銀行系統(tǒng),變相開展跨行清算業(yè)務(wù)。非銀行支付機(jī)構(gòu)開展跨行支付業(yè)務(wù)應(yīng)通過人民銀行跨行清算系統(tǒng)或者具有合法資質(zhì)的清算機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
(3)開展支付業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)依法取得相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì),不得無證經(jīng)營(yíng)支付業(yè)務(wù),開展商戶資金結(jié)算、個(gè)人pos機(jī)收付款、發(fā)行多用途預(yù)付卡、網(wǎng)絡(luò)支付等業(yè)務(wù)。
4、互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域廣告等行為。
互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域廣告等宣傳行為應(yīng)依法合規(guī)、真實(shí)準(zhǔn)確,不得對(duì)金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)進(jìn)行不當(dāng)宣傳。未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的從業(yè)機(jī)構(gòu),不得對(duì)金融業(yè)務(wù)或公司形象進(jìn)行宣傳。取得相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)的,宣傳內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,需經(jīng)有權(quán)部門許可的,應(yīng)當(dāng)與許可的內(nèi)容相符合,不得進(jìn)行誤導(dǎo)性、虛假違法宣傳。
三、綜合運(yùn)用各類整治措施,提高整治效果。
1、嚴(yán)格準(zhǔn)入管理。
設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、從事金融活動(dòng),必須依法接受準(zhǔn)入管理。未經(jīng)相關(guān)有權(quán)部門批準(zhǔn)或備案從事金融活動(dòng)的,由金融管理部門會(huì)同工商部門予以認(rèn)定和查處,情節(jié)嚴(yán)重的,予以取締。
工商部門根據(jù)金融管理部門的認(rèn)定意見,依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;涉嫌犯罪的,公安機(jī)關(guān)依法查處。
非金融機(jī)構(gòu)、不從事金融活動(dòng)的企業(yè),在注冊(cè)名稱和經(jīng)營(yíng)范圍中原則上不得使用“交易所”、“交易中心”、“金融”、“資產(chǎn)管理”、“理財(cái)”、“基金”、“基金管理”、“投資管理”、“財(cái)富管理”、“股權(quán)投資基金”、“網(wǎng)貸”、“網(wǎng)絡(luò)借貸”、“p2p”、“股權(quán)眾籌”、“互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)”、“支付”等字樣。
凡在名稱和經(jīng)營(yíng)范圍中選擇使用上述字樣的企業(yè)(包括存量企業(yè)),工商部門將注冊(cè)信息及時(shí)告知金融管理部門,金融管理部門、工商部門予以持續(xù)關(guān)注,并列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,及時(shí)發(fā)現(xiàn)識(shí)別企業(yè)擅自從事金融活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),視情采取整治措施。
2、強(qiáng)化資金監(jiān)測(cè)。
加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)資金賬戶及跨行清算的集中管理,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運(yùn)用等情況進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格要求互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)落實(shí)客戶資金第三方存管制度,存管銀行要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)資金賬戶的監(jiān)督。在整治過程中,特別要做好對(duì)客戶資金的保護(hù)工作。
3、建立舉報(bào)和“重獎(jiǎng)重罰”制度。
針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融違法違規(guī)活動(dòng)隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn),發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,建立舉報(bào)制度,出臺(tái)舉報(bào)規(guī)則,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)設(shè)立舉報(bào)平臺(tái),鼓勵(lì)通過“信用中國(guó)”的網(wǎng)站等多渠道舉報(bào),為整治工作提供線索。
工作分析的實(shí)施方案篇二
20xx年上半年,審計(jì)部在市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)全省煙草財(cái)審工作會(huì)議精神,緊緊圍繞“卷煙上水平”的中心任務(wù),堅(jiān)持“提升素質(zhì)、全面審計(jì)、突出重點(diǎn)、確保質(zhì)量、注重成效”的原則,按照省局、市公司的部署,以交叉審計(jì)新模式為契機(jī)開展審計(jì)工作,對(duì)市局本級(jí)和外市進(jìn)行審計(jì),切實(shí)保障各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)的完成?,F(xiàn)將20xx年審計(jì)派駐辦上半年工作總結(jié)如下:
一、上半年工作回顧。
(一)轉(zhuǎn)變思想,積極完成省局、市局工作計(jì)劃今年四月份全省正式實(shí)施《煙草行業(yè)審計(jì)派駐制管理辦法》,按照行業(yè)“雙重領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、監(jiān)督駐地、參審異地”的內(nèi)審管理規(guī)定,**派駐辦及時(shí)調(diào)整思維,按照省局四個(gè)“統(tǒng)一”部署和省局、市局的工作重點(diǎn),調(diào)整制定了《**市煙草專賣局(公司)20xx年審計(jì)工作安排》,并嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)工作計(jì)劃。截止20xx年6月30日派駐辦共開展13個(gè)專項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目,并出具相關(guān)審計(jì)報(bào)告7份。
2、于6月份參加省審計(jì)派駐辦對(duì)**法人**任期經(jīng)濟(jì)審計(jì)1項(xiàng),抽調(diào)2人次。
3、完成市局專項(xiàng)審計(jì)任務(wù)4項(xiàng),提出審計(jì)建議10條。一是**市法人**離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);二是20xx年卷煙廢舊包裝箱使用銷售情況審計(jì);三是20xx年第四季度專賣專項(xiàng)資金情況審計(jì)報(bào)告;四是對(duì)20xx年市工會(huì)資金收支情況審計(jì)。
4、完成其他審計(jì)項(xiàng)目三項(xiàng):一是配合省公司對(duì)**地區(qū)煙葉救災(zāi)補(bǔ)貼資金發(fā)放情況進(jìn)行檢查。二是配合**煙草有限公司對(duì)工會(huì)、食堂財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)三是對(duì)**地區(qū)煙需物資庫(kù)存情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查。
(二)突出重點(diǎn),嚴(yán)格規(guī)范,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管力度。深入開展“兩項(xiàng)工作”是當(dāng)前行業(yè)整頓規(guī)范的重中之重,是源頭治理的關(guān)鍵措施,是嚴(yán)格規(guī)范的治本之策。根據(jù)省局工作部署,今年**派駐辦重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)工程投資、物資采購(gòu)、宣傳促銷審計(jì)力度,嚴(yán)格按照國(guó)家局的文件精神,對(duì)工程投資、物資采購(gòu)、宣傳促銷項(xiàng)目實(shí)施程序性、全過程跟蹤審計(jì),按照起點(diǎn)介入、過程監(jiān)督、重點(diǎn)突出的原則,從項(xiàng)目立項(xiàng),到合同簽訂,竣工驗(yàn)收,資金支付等每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),做到事前介入、過程監(jiān)督、事后監(jiān)督全過程審計(jì)監(jiān)督。
1、出具物資采購(gòu)事前審計(jì)意見書29項(xiàng),核審金額2801.13萬(wàn)元。不符合要求,退回不受理的1項(xiàng)。
2、開展合同監(jiān)督,出具項(xiàng)目合同審計(jì)意見書。
審計(jì)監(jiān)督管理部強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督力度,切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督管理職能,堅(jiān)持執(zhí)行合同痕跡化監(jiān)督,出具項(xiàng)目合同審計(jì)意見書,真正做到項(xiàng)目的全過程審計(jì)監(jiān)督。
大宗物資采購(gòu)項(xiàng)目18項(xiàng),核審金額897.33萬(wàn)元。具體為:紙張采購(gòu)合同2.73萬(wàn)元;白色地膜采購(gòu)合同165.2萬(wàn)元;煙用配色地膜采購(gòu)合同92.1萬(wàn)元;硝酸鉀肥采購(gòu)合同158.4萬(wàn)元;煙草種子采購(gòu)合同10.62萬(wàn)元;二季度卷煙包裝膜購(gòu)銷合同12.87萬(wàn)元;臺(tái)式計(jì)算機(jī)采購(gòu)合同32.73萬(wàn)元;別克車采購(gòu)合同38.8萬(wàn)元;復(fù)印機(jī)、打印機(jī)等采購(gòu)合同6.31萬(wàn)元;交換機(jī)采購(gòu)合同5.3萬(wàn)元;依維柯車采購(gòu)合同145.32萬(wàn)元;掃碼pda采購(gòu)合同3.78萬(wàn)元;煙需物資麻繩采購(gòu)合同158.51萬(wàn)元;服裝制作采購(gòu)合同4.08萬(wàn)元;抑芽劑采購(gòu)合同44.35萬(wàn)元;投影儀采購(gòu)合同2.76萬(wàn)元;1-3月卷煙包裝膜采購(gòu)合同12.87萬(wàn)元;20xx年依瑪士維護(hù)服務(wù)合同0.6萬(wàn)元。
3、開展事后審計(jì),出具項(xiàng)目審計(jì)意見書。
根據(jù)省局(公司)審計(jì)處對(duì)事后監(jiān)督的強(qiáng)化要求,本部門對(duì)事后項(xiàng)目共出具項(xiàng)目審計(jì)意見書19份,審核金額365.36萬(wàn)元。其中:
大宗物資采購(gòu)項(xiàng)目19項(xiàng),審核365.36萬(wàn)元,具體為:
宣貫掛歷7.86萬(wàn)元;液壓煙包裝卸機(jī)29.9萬(wàn)元;**煙站傳送設(shè)備1.98萬(wàn)元;**煙站監(jiān)控設(shè)備1.98萬(wàn)元;煙用包裝物(麻袋片、麻繩、麻線)219.9萬(wàn)元;a4打印紙2.35萬(wàn)元;ups及電池組22.57萬(wàn)元;7-10月聚乙烯熱收縮膜16.08萬(wàn)元;11-12月聚乙烯熱收縮膜4.02萬(wàn)元;3臺(tái)臺(tái)式電腦1.83萬(wàn)元;服務(wù)器及配件12.63萬(wàn)元;攝像機(jī)1.1萬(wàn)元;辦公桌椅20套2.4萬(wàn)元;打印條碼專用油墨1.52萬(wàn)元;物流配送車噴繪2.35萬(wàn)元;企業(yè)文化手冊(cè)印刷27萬(wàn)元;gps手持機(jī)1.1萬(wàn)元;取暖鍋爐5.85萬(wàn)元;顯微鏡2.94萬(wàn)元。
(三)加強(qiáng)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作。
今年**地區(qū)**基地單元共建烤房群246座,按照國(guó)家局、省局關(guān)于開展煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)常態(tài)化的工作要求,**派駐辦認(rèn)真開展煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作,指派專人負(fù)責(zé)全程監(jiān)督基地單元建設(shè)情況,對(duì)工程的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工、分階段付款、驗(yàn)收情況等全程跟蹤,以確保煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入安全、質(zhì)量高效。
(四)開展“三項(xiàng)”檢查定期審計(jì)自查、小金庫(kù)復(fù)查工作。
為扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)檢查工作成果,加強(qiáng)對(duì)工程投資、物資采購(gòu)及宣傳促銷項(xiàng)目監(jiān)督。上半年與綜合管理辦公室、法規(guī)辦公室、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行辦公室一起對(duì)20xx年度一季度的大宗物資采購(gòu)及工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)自查。一是重點(diǎn)檢查了大宗物資采購(gòu)項(xiàng)目的決策程序、實(shí)施項(xiàng)目是否列入年度預(yù)算、供應(yīng)商資質(zhì)資信、采購(gòu)方式的選擇、合同內(nèi)容的擬定、資金撥付程序、到貨驗(yàn)收情況及采購(gòu)公示等環(huán)節(jié);二是重點(diǎn)檢查了工程投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、各重點(diǎn)階段招投標(biāo)、合同內(nèi)容的擬定、項(xiàng)目資金使用撥付與結(jié)算、竣工驗(yàn)收及公示等環(huán)節(jié)。查遺補(bǔ)漏,補(bǔ)充完善各個(gè)項(xiàng)目卷宗中缺失的痕跡記錄內(nèi)容。做到項(xiàng)目卷宗歸集的痕跡化資料完整,能夠清楚反映項(xiàng)目實(shí)施的全過程。確保資金規(guī)范有序的運(yùn)轉(zhuǎn)。
今年是小金庫(kù)檢查的收官之年,**市公司從思想上正確認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重大意義,加強(qiáng)員工的學(xué)習(xí)宣傳工作,積極開展小金庫(kù)復(fù)查工作,力爭(zhēng)做到清理工作不走過場(chǎng),不留死角,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。認(rèn)真組織員工參加全國(guó)小金庫(kù)有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)答活動(dòng),目前**市公司尚未發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象,但通過清理檢查“小金庫(kù)”,進(jìn)一步嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)了財(cái)經(jīng)制度教育,強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理,確保了資金的合理使用。加強(qiáng)了從源頭上防治腐敗的力度,建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制,提高財(cái)務(wù)透明度。財(cái)務(wù)管理水平有更大提高,嚴(yán)防“小金庫(kù)”的出現(xiàn)。
(五)服務(wù)駐地,做好日常監(jiān)管工作。
1、對(duì)相關(guān)部門的大宗物資采購(gòu)、基建項(xiàng)目等付款環(huán)節(jié)進(jìn)行日常監(jiān)督。
2、對(duì)物流中心各月庫(kù)存卷煙短少、擠壓、殘損情況進(jìn)行痕跡化監(jiān)督。
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工作分析的實(shí)施方案篇三
為扎實(shí)做好分析評(píng)議階段的工作,根據(jù)地區(qū)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好分析評(píng)議階段工作的實(shí)施意見》,和地區(qū)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)中心《關(guān)于開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育實(shí)施方案》的要求,現(xiàn)提出地區(qū)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)中心先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段工作的實(shí)施意見:
分析評(píng)議階段的工作承前啟后,既是對(duì)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段效果的鞏固和擴(kuò)大,又是搞好整改提高工作的基礎(chǔ)。分析評(píng)議階段的工作量大,政策性強(qiáng),黨員關(guān)心,群眾關(guān)注。黨組織要充分認(rèn)識(shí)這一階段工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心安排,認(rèn)真組織,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求,把各個(gè)環(huán)節(jié)的工作抓實(shí)抓好。黨員和黨組織要找準(zhǔn)存在的突出問題,深刻分析原因,明確整改方向。每個(gè)黨員都要認(rèn)真聽取各方面意見,深刻進(jìn)行剖析,虛心接受評(píng)議,積極開展批評(píng)與自我批評(píng)。每個(gè)黨組織都要采取有效方式廣泛征求群眾意見,黨支部要提出對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見。
從3月23日起,地區(qū)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)中心先進(jìn)性教育活動(dòng)整體轉(zhuǎn)入第二階段,到4月23日基本結(jié)束,時(shí)間不少于1個(gè)月。先進(jìn)性教育活動(dòng),要在取得實(shí)效上下功夫。分析評(píng)議階段要取得實(shí)效,關(guān)鍵是要找準(zhǔn)突出問題、邊議邊改。各級(jí)黨組織和廣大黨員要采取自己找、群眾提、上級(jí)點(diǎn)、相互幫的方法,進(jìn)行“五對(duì)照、五查擺、五改進(jìn)”,切實(shí)找準(zhǔn)黨員、黨組織存在的突出問題,真正做到邊議邊改。
“五對(duì)照”:即對(duì)照《黨章》規(guī)定和共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的基本要求找問題,對(duì)照本單位本崗位共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的具體要求找差距,對(duì)照地區(qū)要求著力解決的七個(gè)問題找缺點(diǎn),對(duì)照優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)典型找不足,對(duì)照群眾提出的意見和建議找原因。
“五查擺”:即查擺理想信念是否堅(jiān)定,查擺政治立場(chǎng)是否鮮明,查擺宗旨意識(shí)是否牢固,查擺工作能力是否適應(yīng),查擺廉潔自律是否做到。
“五改進(jìn)”:即改進(jìn)思想作風(fēng)、改進(jìn)學(xué)風(fēng)、改進(jìn)工作作風(fēng)、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、改進(jìn)生活作風(fēng)。
分析評(píng)議階段主要包括思想動(dòng)員、學(xué)習(xí)提高、廣泛征求意見、開展談心活動(dòng)、撰寫。
開好專題組織生活會(huì)開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)提出評(píng)議意見反饋評(píng)議意見通報(bào)評(píng)議情況等十個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
1、思想動(dòng)員。(3月23日)。
各級(jí)黨組織要認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)工作,主要負(fù)責(zé)同志要親自動(dòng)員,向廣大黨員講清開展分析評(píng)議的重要性,講清自治區(qū)和地區(qū)的部署,講清本單位的具體安排,講清對(duì)黨員、黨組織的具體要求,有針對(duì)性地做好思想工作,使全體黨員充分認(rèn)識(shí)分析評(píng)議階段工作的重要性,增強(qiáng)搞好分析評(píng)議的自覺心,積極投入到分析評(píng)議中來,自覺查擺問題,深刻剖析自己。
2、學(xué)習(xí)提高。(3月24—25日)。
黨組織要把學(xué)習(xí)貫穿于先進(jìn)性教育活動(dòng)的始終,組織黨員深入學(xué)習(xí)中央[2005]20號(hào)文件;學(xué)習(xí)《黨章》,重點(diǎn)是總綱、第一章、第六章;胡錦濤總書記《在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的講話》及在貴州考察就保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)所作的重要講話,重點(diǎn)是六個(gè)堅(jiān)持;《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》,重點(diǎn)是“八堅(jiān)持八反對(duì)”;認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)王樂泉同志《在自治區(qū)先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段工作電視電話會(huì)議上的講話》精神;朱海侖書記提出的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到的“七個(gè)模范”;朱海侖書記在分析評(píng)議轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)上的講話。通過學(xué)習(xí),不斷深化思想認(rèn)識(shí),提高做好分析評(píng)議的自覺性,澄清模糊認(rèn)識(shí),掃清思想障礙。
3、廣泛征求意見。(3月26—28日)。
黨組織要充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持走群眾路線,按照“心要誠(chéng)、面要廣、問題準(zhǔn)、組織嚴(yán)”的要求,在認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于做好分析評(píng)議階段征求意見工作的通知》(和先組辦[2005]11號(hào))的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)認(rèn)真聽取意見,進(jìn)一步做好征求意見工作?!墩髑笠庖姳怼坊厥章饰催_(dá)到90%,征求意見質(zhì)量不高,或征求到的意見過少的,都必須按要求重新動(dòng)員,重新征求意見。
4、開展談心活動(dòng)。(3月29日—4月1日)。
廣泛開展談心活動(dòng)是進(jìn)一步征求意見、找準(zhǔn)問題、自我認(rèn)識(shí)、互相幫助、交流思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的重要途徑,是開好專題組織生活會(huì)、民主生活會(huì)的基礎(chǔ)。黨組織要精心組織,認(rèn)真解決出現(xiàn)的問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭,做到真心、熱心、細(xì)心、耐心、交心。在班子成員之間,領(lǐng)導(dǎo)與一般黨員之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間開展廣泛深入的談心。談心方式以一對(duì)一談為主。必須做到領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間必談、支部書記與黨員之間必談、普通黨員之間必談、黨員與群眾之間必談。要在談心活動(dòng)中認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。
5、撰寫黨性分析材料。(4月2日-4月10日)。
每個(gè)黨員要按照“五對(duì)照、五查擺、五改進(jìn)”的要求,在找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上,認(rèn)真撰寫黨性分析材料。從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上剖析思想根源。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀以及權(quán)力觀、地位觀、利益觀等方面進(jìn)行分析。
黨性分析材料總結(jié)工作的時(shí)限原則上從黨的十六大以來,檢查思想認(rèn)識(shí)問題可根據(jù)實(shí)際適當(dāng)往前追溯。
撰寫黨性分析材料時(shí),一定要直奔主題,找準(zhǔn)問題,查擺根源,提出整改措施。要針對(duì)查找出的問題,認(rèn)真進(jìn)行反思,不夸大、不掩飾。要“深入找問題、重點(diǎn)找根源、關(guān)鍵查主觀,最后定整改”,不得照抄照搬,搞空對(duì)空。
黨性分析材料實(shí)行逐級(jí)審閱制。黨支部負(fù)責(zé)同志審閱本支部黨員的黨性分析材料;黨支部書記的黨性分析材料由黨委負(fù)責(zé)同志審閱;在審閱中要重點(diǎn)把握三個(gè)方面,一看主要問題是否找準(zhǔn),對(duì)群眾和組織指出的問題的態(tài)度端正不端正。二看黨性分析是否深刻,是否透徹。三看整改措施具體不具體。
對(duì)聯(lián)。
系個(gè)人實(shí)際不夠、問題找得不準(zhǔn)、不全,剖析不深不透,整改措施不具體的,要提出修改意見,退回本人修改充實(shí)。對(duì)黨員形成的黨性分析材料,要在適當(dāng)范圍內(nèi)征求黨內(nèi)外群眾的意見,進(jìn)一步修改。
黨性分析材料,在專題組織生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)結(jié)束后,按照干部管理權(quán)限報(bào)備??h局級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性分析材料于4月18日前一式6份,報(bào)地區(qū)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后,分別送地區(qū)紀(jì)檢委、地委組織部。
黨支部要在黨員進(jìn)一步搞好學(xué)習(xí)、廣泛開展談心活動(dòng)、認(rèn)真撰寫黨性分析材料的基礎(chǔ)上,開好專題組織生活會(huì)。會(huì)上每個(gè)黨員都要按照準(zhǔn)備好的材料進(jìn)行黨性分析,逐個(gè)評(píng)議,開展批評(píng)與自我批評(píng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會(huì)。
組織生活會(huì)要結(jié)合黨員的黨性分析材料,圍繞黨員在日常的工作、學(xué)習(xí)和生活中履行黨章所規(guī)定的義務(wù)情況:黨員在發(fā)揮先鋒模范作用方面;帶頭貫徹和執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針、政策,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)格遵守、執(zhí)行黨內(nèi)民主生活會(huì)若干準(zhǔn)則方面,學(xué)習(xí)、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想方面;結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展,在堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)持黨的宗旨,增強(qiáng)黨的觀念,發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),接受黨性鍛煉和黨風(fēng)廉政建設(shè)教育方面;結(jié)合黨員在維護(hù)民族團(tuán)結(jié),反對(duì)民族分裂的斗爭(zhēng)中的具體表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)議。
組織生活會(huì)的具體步驟,一是黨支部書記作動(dòng)員,重點(diǎn)是開好組織生活會(huì)的原則、要求、方法和應(yīng)注意的問題等。二是黨員逐個(gè)評(píng)議,開展批評(píng)與自我批評(píng);三是每個(gè)黨員根據(jù)評(píng)議意見,修改好個(gè)人黨性分析材料。
領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)與2004年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)合并進(jìn)行。要嚴(yán)格按照中央紀(jì)委、中央組織部《關(guān)于開好2005年度縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》(組通字[2005]13號(hào))要求召開,把實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性作為主題,把群眾意見最集中、反映最強(qiáng)烈的問題作為開展批評(píng)自我批評(píng)的重點(diǎn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)專題組織生活會(huì)、民主生活會(huì)的情況,認(rèn)真修改黨性分析材料。
黨委要指導(dǎo)黨支部開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),黨委的負(fù)責(zé)同志要聯(lián)系并參加一個(gè)以上黨支部的民主生活會(huì)。
領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)時(shí),要自覺接受地區(qū)督導(dǎo)組的指導(dǎo)。
專題組織生活會(huì)和民主生活會(huì)后,黨員個(gè)人講評(píng)、黨員互評(píng)的情況和征求到的群眾意見以及黨員的一貫表現(xiàn),對(duì)照黨章規(guī)定和本單位本崗位黨員保持先進(jìn)性的具體要求,對(duì)黨員進(jìn)行綜合分析,實(shí)事求是、客觀公正地對(duì)每個(gè)黨員提出評(píng)議意見。
通過民主評(píng)議,真正評(píng)出正氣,評(píng)出團(tuán)結(jié),評(píng)出干勁,讓黨員服氣,讓群眾滿意。
9、反饋評(píng)議意見。(4月20日)。
對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見,黨支部要以書面形式如實(shí)向黨員、本人反饋,肯定成績(jī),指出問題,提出整改方向。
10、通報(bào)評(píng)議情況。(4月21日)。
民主評(píng)議告一段落后,黨組織要以會(huì)議或書面等形式通報(bào)民主評(píng)議黨員和專題民主生活會(huì)情況,通報(bào)范圍原則上與征求意見的范圍一致。通報(bào)民主評(píng)議黨員的主要內(nèi)容:專題組織生活會(huì)的基本情況;黨員對(duì)存在問題的認(rèn)識(shí)和黨員整改意見以及黨員今后努力方向,黨支部的評(píng)議結(jié)果。通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的主要內(nèi)容:專題民生生活會(huì)的基本情況,領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題、整改措施以及其他需要說明的問題。
領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)結(jié)束后,3日內(nèi)將民主生活會(huì)的召開情況、會(huì)議記錄復(fù)印件、本次民主生活會(huì)的整改措施等材料一式6份,分別上報(bào)地區(qū)紀(jì)檢委2份,地委組織部2份,地區(qū)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2份。
11、上報(bào)有關(guān)材料和準(zhǔn)備下一階段工作(4月22日)。
三、分析評(píng)議階段要注章把握的幾個(gè)問題。
在分析評(píng)議階段,要全面貫徹中發(fā)[2004]20號(hào)文件提出的開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的五條指導(dǎo)原則,特別要注意把握好以下幾個(gè)問題:
1、找準(zhǔn)存在的突出問題。要把查找問題作為分析評(píng)議階段的重要一環(huán),采取有效措施,找準(zhǔn)黨員和黨組織存在的突出問題,群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問題,影響本地區(qū)本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題,涉及群眾切身利益方面存在的突出問題,以及本單位存在的其他突出問題。黨員在查找問題時(shí),要摒棄私心雜念,誠(chéng)心誠(chéng)意聽取群眾意見,從維護(hù)黨和人民的利益出發(fā),勇于正視和深刻剖析存在的問題,實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)自己、估價(jià)自己。對(duì)查找出的問題,要從思想認(rèn)識(shí)上分析原因。黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子要從黨員存在的突出問題中查找自身存在的問題。
2、正確開展批評(píng)與自我批評(píng)。開展批評(píng)與自我批評(píng)要按照“五對(duì)照、五查擺、五改進(jìn)”的要求進(jìn)行,堅(jiān)持原則,講究方式方法,不回避矛盾,不糾纏細(xì)枝末節(jié),不搞無原則糾紛。對(duì)黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見,要有正確的態(tài)度,做出實(shí)事求是的回答;對(duì)存在問題的原因分析深刻,真正做到觸動(dòng)思想,提高認(rèn)識(shí);針對(duì)存在的突出問題,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出整改措施。
黨員自我批評(píng)的要求是:能夠準(zhǔn)確查擺自己在保持先進(jìn)性方面存在的突出問題和發(fā)揮先鋒模范作用方面的主要差距;對(duì)黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見,要有正確的態(tài)度,作出實(shí)事求是的回答;對(duì)存在問題的原因進(jìn)行深刻分析,真正做到觸動(dòng)思想,提高認(rèn)識(shí);能夠針對(duì)存在的突出問題,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出具體的整改措施。
黨員之間開展批評(píng)的要求是:堅(jiān)持實(shí)事求是的原則和“懲前毖后,治病救人”的方針,從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),本著對(duì)同志對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,敞開思想,暢所欲言,觸及問題,幫助分析原因,明確努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,率先垂范,既要帶頭作認(rèn)真的自我批評(píng),又要帶頭開展批評(píng),一針見血地指出問題,實(shí)事求是地分析原因,以自己的模范行動(dòng),給廣大黨員樹立榜樣。
3、正確把握政策。各級(jí)黨委要正確理解、準(zhǔn)確把握政策要求,精心指導(dǎo)分析評(píng)議階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。在分析評(píng)議工作中,既要充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持走群眾路線,開門搞教育,又不搞群眾運(yùn)動(dòng);既要認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),又要堅(jiān)持正面教育、自我教育為主的原則;既要黨員人人思想上有所觸動(dòng),又不搞人人過關(guān)。民主評(píng)議不確定黨員檔次,不搞民主測(cè)評(píng)。要加強(qiáng)政策研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保分析評(píng)議階段工作健康順利地進(jìn)行。在堅(jiān)持地區(qū)總體要求的前提下,積極探索,勇于創(chuàng)新。
5、對(duì)確實(shí)沒有書寫能力的黨員,黨組織委派專人根據(jù)本人的口述進(jìn)行記錄整理其黨性分析材料。年老體弱的黨員,經(jīng)黨委同意后可不撰寫黨性分析材料,但原則上要參加支部的分析評(píng)議,積極發(fā)表評(píng)議意見。確實(shí)不能參加的,經(jīng)黨委同意后,可不參加民主評(píng)議,但黨支部要做出評(píng)議意見。
6、流動(dòng)黨員原則上要回到黨組織關(guān)系所在單位參加分析評(píng)議,因特殊情況不能返回參加的,可寫出本人的黨性分析材料,對(duì)其他黨員和黨組織書面提出評(píng)議意見,提交黨員和黨組織評(píng)議。
7、預(yù)備黨員和受留黨察看處分尚未恢復(fù)黨員權(quán)利的黨員,都要參加民主評(píng)議,形成評(píng)議意見。對(duì)無故不參加民主評(píng)議的黨員,黨組織要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并及時(shí)報(bào)地區(qū)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
8、地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系點(diǎn),在召開動(dòng)員會(huì)時(shí),要及時(shí)邀請(qǐng)地區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)參加。
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
黨委要按照胡錦濤同志關(guān)于“從事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)的高度,下最大的決心,盡最大的努力,把這件大事辦好’的要求,對(duì)分析評(píng)議階段的工作予以特別重視,切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委主要負(fù)責(zé)同志對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要親自抓,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用,做到“五個(gè)帶頭”:帶頭征求黨員和群眾的意見,帶頭開展談心活動(dòng),帶頭進(jìn)行自我剖析,帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng),帶頭邊議邊改,帶動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員開展分析評(píng)議。先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)對(duì)分析評(píng)議階段工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo),切實(shí)把握各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求,掌握工作進(jìn)度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提出工作建議。要圍繞分析評(píng)議各個(gè)環(huán)節(jié)是否符合要求,征求群眾意見是否廣泛,突出問題是否找準(zhǔn),開展批評(píng)與自我批評(píng)領(lǐng)導(dǎo)是否帶頭,是否堅(jiān)持邊議邊改等方面進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對(duì)分析評(píng)議階段中出現(xiàn)的傾向性問題,及時(shí)給予指導(dǎo),保證每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)要求落到實(shí)處。
要圍繞分析評(píng)議的進(jìn)展和取得的實(shí)效,精心組織宣傳工作。
要處理好分析評(píng)議與當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系,既要按照自治區(qū)黨委、地委的要求,認(rèn)真地搞好分析評(píng)議階段的工作,又要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,合理安排,扎扎實(shí)實(shí)抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作,把分析評(píng)議的成效體現(xiàn)在解決突出問題、促進(jìn)各項(xiàng)工作上,切實(shí)做到兩不誤,兩促進(jìn)。
要注意分析評(píng)議階段工作與整改提高階段工作的緊密銜接,提前謀劃整改階段的工作。分析評(píng)議階段各項(xiàng)工作基本完成后,要利用5天左右的時(shí)間進(jìn)行“回頭看”和總結(jié)。
工作分析的實(shí)施方案篇四
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省的政府關(guān)于開展互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治的決策部署,打擊和整治互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的違法違規(guī)行為,鼓勵(lì)和保護(hù)有價(jià)值的互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新,切實(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn),建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)規(guī)范有序發(fā)展。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕21號(hào),以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)、中國(guó)人民銀行等十部委出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(銀發(fā)〔2015〕221號(hào),以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)以及《省的政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》(蘇政辦發(fā)〔2016〕53號(hào),以下簡(jiǎn)稱《省方案》)有關(guān)精神,結(jié)合本市實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)和原則。
(一)工作目標(biāo)。
落實(shí)《實(shí)施方案》、《指導(dǎo)意見》和《省方案》要求,規(guī)范各類互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng),優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,扭轉(zhuǎn)互聯(lián)網(wǎng)金融某些業(yè)態(tài)偏離正確創(chuàng)新方向的局面,遏制利用互聯(lián)網(wǎng)開展非法集資案件高發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭,提高投資者風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),建立和完善適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展特點(diǎn)的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
實(shí)現(xiàn)規(guī)范與發(fā)展并舉、創(chuàng)新與防范風(fēng)險(xiǎn)并重,促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,切實(shí)有效地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新積極作用。
(二)工作原則。
打擊非法,保護(hù)合法。
明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)合法與非法、合規(guī)與違規(guī)的邊界,守護(hù)好法律和風(fēng)險(xiǎn)底線。
保護(hù)支持合法合規(guī)行為,堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為。
區(qū)別對(duì)待,分類施策。
對(duì)持有金融業(yè)務(wù)牌照,合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)但有較大風(fēng)險(xiǎn)隱患的,要及時(shí)整改,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控;對(duì)持有金融業(yè)務(wù)牌照、但出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)停止業(yè)務(wù),限期整改;對(duì)持有金融業(yè)務(wù)牌照、但業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)與牌照資質(zhì)不符的,應(yīng)停業(yè)整改,回歸資質(zhì)業(yè)務(wù);對(duì)沒有金融業(yè)務(wù)牌照,風(fēng)險(xiǎn)隱患較小的,采取有效方式,逐步化解;對(duì)沒有金融業(yè)務(wù)牌照、業(yè)務(wù)極不規(guī)范、有意逃避監(jiān)管的,堅(jiān)決予以取締;對(duì)沒有金融業(yè)務(wù)牌照、涉嫌惡意欺詐、存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的,要依法嚴(yán)厲打擊,絕不姑息遷就。
積極穩(wěn)妥,維護(hù)金融市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定。
針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,明確重點(diǎn)問題,根據(jù)違法違規(guī)情節(jié)的輕重和危害程度,區(qū)別對(duì)待,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,依法、有序、穩(wěn)妥處置風(fēng)險(xiǎn),防范整治過程中的次生風(fēng)險(xiǎn)。
堅(jiān)持整治工作的公平、公開,不搞例外。
明確分工,強(qiáng)化協(xié)作。
根據(jù)《實(shí)施方案》、《指導(dǎo)意見》、《省方案》以及本方案的工作分工及要求,各行業(yè)主管部門承擔(dān)相應(yīng)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作,采取“穿透式”監(jiān)管方法,根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,集中力量對(duì)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融主要風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域開展整治,有效整治各類違法違規(guī)活動(dòng)。
充分考慮互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)特點(diǎn),加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域協(xié)作,共同承擔(dān)整治任務(wù)、落實(shí)整治責(zé)任。
遠(yuǎn)近結(jié)合,邊整邊改。
立足當(dāng)前,切實(shí)防范化解互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)違法違規(guī)行為形成有效震懾。
著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),以專項(xiàng)整治為契機(jī),及時(shí)總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn),形成制度規(guī)則,建立健全互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
二、工作重點(diǎn)和要求。
(一)p2p網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)。
1.p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)應(yīng)守住法律底線和政策紅線,落實(shí)信息中介性質(zhì),不得設(shè)立資金池,不得發(fā)放貸款,不得非法集資,不得自融自保、代替客戶承諾保本保息、期限錯(cuò)配、期限拆分、虛假宣傳、虛假標(biāo)的,不得通過虛構(gòu)、夸大融資項(xiàng)目收益前景等方法誤導(dǎo)出借人,除信用信息采集、貸后跟蹤、抵質(zhì)押管理等業(yè)務(wù)外,不得從事線下營(yíng)銷。
2.p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)未經(jīng)批準(zhǔn)不得從事資產(chǎn)管理、債券或股權(quán)轉(zhuǎn)讓、高風(fēng)險(xiǎn)證券市場(chǎng)配資等金融業(yè)務(wù)。
p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)應(yīng)實(shí)行客戶資金與自有資金的分賬管理,遵循專業(yè)化運(yùn)營(yíng)原則,嚴(yán)格落實(shí)客戶資金第三方存管要求,選擇符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為資金存管機(jī)構(gòu),保護(hù)資金安全,不得挪用或占用客戶資金。
3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)未取得相關(guān)金融資質(zhì),不得利用p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù);取得相關(guān)金融資質(zhì)的,不得違規(guī)開展房地產(chǎn)金融相關(guān)業(yè)務(wù)。
嚴(yán)禁開展“首付貸”性質(zhì)的業(yè)務(wù)。
(二)第三方支付業(yè)務(wù)。
1.非銀行支付機(jī)構(gòu)不得挪用、占用客戶備付金,客戶備付金賬戶應(yīng)開立在人民銀行或符合要求的商業(yè)銀行。
人民銀行或商業(yè)銀行不向非銀行支付機(jī)構(gòu)備付金賬戶計(jì)付利息,防止支付機(jī)構(gòu)以“吃利差”為主要盈利模式,理順支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)非銀行支付機(jī)構(gòu)回歸小額、快捷、便民小微支付服務(wù)的宗旨。
2.非銀行支付機(jī)構(gòu)不得連接多家銀行系統(tǒng),變相開展跨行清算業(yè)務(wù)。
非銀行支付機(jī)構(gòu)開展跨行支付業(yè)務(wù)應(yīng)通過人民銀行跨行清算系統(tǒng)或者具有合法資質(zhì)的清算機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
3.開展支付業(yè)務(wù)的'機(jī)構(gòu)應(yīng)依法取得相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì),不得無證經(jīng)營(yíng)支付業(yè)務(wù),開展商戶資金計(jì)算、個(gè)人pos機(jī)收付款、發(fā)行多用途預(yù)付卡、網(wǎng)絡(luò)支付等業(yè)務(wù)。
(三)股權(quán)眾籌業(yè)務(wù)。
1.股權(quán)眾籌平臺(tái)不得發(fā)布虛假標(biāo)的,不得自籌,不得“明股實(shí)債”或變相亂集資,應(yīng)強(qiáng)化對(duì)融資者、股權(quán)眾籌平臺(tái)的信息披露義務(wù)和股東權(quán)益保護(hù)要求,不得進(jìn)行虛假陳述和誤導(dǎo)性宣傳。
2.股權(quán)眾籌平臺(tái)未經(jīng)批準(zhǔn)不得從事資產(chǎn)管理、債權(quán)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓、高風(fēng)險(xiǎn)證券市場(chǎng)配資等金融業(yè)務(wù)。
股權(quán)眾籌平臺(tái)應(yīng)將客戶資金和自有資金實(shí)施分賬管理,遵循專業(yè)化運(yùn)營(yíng)原則,嚴(yán)格落實(shí)客戶資金的第三方存管要求,選擇符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為資金存管機(jī)構(gòu),保護(hù)客戶資金安全,不得挪用或占用客戶資金。
3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)未取得相關(guān)金融資質(zhì),不得利用股權(quán)眾籌平臺(tái)從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù);取得相關(guān)金融資質(zhì)的,不得違規(guī)開展房地產(chǎn)金融相關(guān)業(yè)務(wù)。
規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)“眾籌買房”等行為。
(四)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)保險(xiǎn)公司開展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),應(yīng)遵循安全性、保密性和穩(wěn)定性原則,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,完善內(nèi)控系統(tǒng),確保交易安全、信息安全和資金安全。
專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本定位,提供有針對(duì)性的保險(xiǎn)服務(wù)。
保險(xiǎn)公司應(yīng)建立對(duì)所屬電子商務(wù)公司等非保險(xiǎn)類子公司的管理制度,建立必要的防火墻。
保險(xiǎn)公司通過互聯(lián)網(wǎng)銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品,不得進(jìn)行不實(shí)陳述、片面或夸大宣傳過往業(yè)績(jī)、違規(guī)承諾收益或者承擔(dān)損失等誤導(dǎo)性描述。
(五)通過互聯(lián)網(wǎng)開展資產(chǎn)管理及跨界從事金融業(yè)務(wù)。
1.互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)不得依托互聯(lián)網(wǎng)開展相應(yīng)業(yè)務(wù),開展的業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)應(yīng)符合取得的業(yè)務(wù)資質(zhì)。
互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和傳統(tǒng)金融企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng),行為規(guī)范和監(jiān)管要求保持一致。
采取“穿透式”監(jiān)管方法,根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)認(rèn)定業(yè)務(wù)屬性。
2.未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn),不得將私募發(fā)行的多類金融產(chǎn)品通過打包、拆分等形式向公眾銷售。
根據(jù)業(yè)務(wù)屬性執(zhí)行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)定。
銷售金融產(chǎn)品應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行投資者適當(dāng)性制度標(biāo)準(zhǔn),披露信息和提示風(fēng)險(xiǎn),不得將產(chǎn)品銷售給與風(fēng)險(xiǎn)承受能力不相匹配的客戶。
3.金融機(jī)構(gòu)不得依托互聯(lián)網(wǎng)通過各類資產(chǎn)管理產(chǎn)品嵌套開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、規(guī)避監(jiān)管要求。
應(yīng)綜合資金來源、中間環(huán)節(jié)與最終投向等全流程信息,采取“穿透式”監(jiān)管方法,透過表面判斷業(yè)務(wù)屬性、監(jiān)管職責(zé)和應(yīng)遵循的行為規(guī)則與監(jiān)管要求。
4.同一集團(tuán)內(nèi)取得多項(xiàng)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的,不得違反關(guān)聯(lián)交易等相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范。
按照與傳統(tǒng)金融企業(yè)一致的監(jiān)管原則,要求集團(tuán)建立“防火墻”制度,遵循關(guān)聯(lián)交易等方面的監(jiān)管規(guī)定,切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)魅尽?BR> (六)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域廣告等行為互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域廣告等宣傳行為應(yīng)依法合規(guī)、真實(shí)準(zhǔn)確,不得對(duì)金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)進(jìn)行不當(dāng)宣傳。
未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的從業(yè)機(jī)構(gòu),不得對(duì)金融業(yè)務(wù)或公司形象進(jìn)行宣傳。
取得相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)的,宣傳內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,需經(jīng)有權(quán)部門許可的,應(yīng)當(dāng)與許可的內(nèi)容相符合,不得進(jìn)行誤導(dǎo)性、虛假違法宣傳。
(七)各類交易場(chǎng)所業(yè)務(wù)各類交易場(chǎng)所應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定,不得違規(guī)開展業(yè)務(wù)。
未經(jīng)批準(zhǔn),不得設(shè)立各類交易場(chǎng)所;市內(nèi)、外各類交易場(chǎng)所不得在我市擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu);未通過清理整頓各類交易場(chǎng)所部際聯(lián)席會(huì)議驗(yàn)收省份交易場(chǎng)所發(fā)展的會(huì)員單位及未取得注冊(cè)地省份人民的政府或授權(quán)部門批準(zhǔn)文件交易場(chǎng)所發(fā)展的會(huì)員單位,不得在我市開展業(yè)務(wù)。
(八)民間投融資機(jī)構(gòu)投資理財(cái)、非融資性擔(dān)保、第三方理財(cái)、財(cái)富管理等各類民間投融資機(jī)構(gòu)不得開展金融業(yè)務(wù),不得從事非法集資活動(dòng)。
三、綜合施策,提高整治工作效果。
(一)嚴(yán)格準(zhǔn)入管理。
設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、從事金融活動(dòng),必須依法接受準(zhǔn)入管理。
未經(jīng)相關(guān)有權(quán)部門批準(zhǔn)或備案從事金融活動(dòng)的,由金融管理部門會(huì)同工商部門予以認(rèn)定和查處,情節(jié)嚴(yán)重的,予以取締。
工商部門根據(jù)金融管理部門的認(rèn)定意見,依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;涉嫌犯罪的,公安機(jī)關(guān)依法查處。
非金融機(jī)構(gòu)、不從事金融活動(dòng)的企業(yè),在注冊(cè)名稱和經(jīng)營(yíng)范圍中不得使用“交易所”、“交易中心”、“金融”、“資產(chǎn)管理”、“理財(cái)”、“基金”、“基金管理”、“投資管理”、“財(cái)富管理”、“股權(quán)投資基金”、“網(wǎng)貸”、“網(wǎng)絡(luò)借貸”、“p2p”、“股權(quán)眾籌”、“互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)”、“支付”等字樣。
凡在名稱和經(jīng)營(yíng)范圍中選擇使用上述字樣的企業(yè)(包括存量企業(yè)),工商部門將注冊(cè)信息及時(shí)告知金融管理部門,金融管理部門、工商部門予以持續(xù)關(guān)注,并列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)識(shí)別企業(yè)擅自從事金融活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),視情采取整治措施。
(二)強(qiáng)化資金監(jiān)測(cè)。
加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)資金賬戶及跨行清算的集中管理,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運(yùn)用等情況進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)。
嚴(yán)格要求互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)落實(shí)客戶資金第三方存管制度,存管銀行要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)資金賬戶的監(jiān)督。
在整治過程中,特別要做好對(duì)客戶資金的保護(hù)工作。
(三)穩(wěn)妥建立舉報(bào)制度。
針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融違法違規(guī)活動(dòng)隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn),充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,各區(qū)可根據(jù)工作實(shí)際穩(wěn)妥建立舉報(bào)制度,視情出臺(tái)相應(yīng)舉報(bào)規(guī)則,設(shè)立舉報(bào)平臺(tái),為專項(xiàng)整治工作提供有效線索,加強(qiáng)失信、投訴和舉報(bào)的信息共享。
(四)加大整治不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作力度。
對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)為搶占市場(chǎng)份額向客戶提供顯失合理的超高回報(bào)率以及變相補(bǔ)貼等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為予以清理規(guī)范。
高風(fēng)險(xiǎn)高收益金融產(chǎn)品應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行投資者適當(dāng)性標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化信息披露要求。
明確互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)不得以顯性或隱性方式,通過自有資金補(bǔ)貼、交叉補(bǔ)貼或使用其他客戶資金向客戶提供高回報(bào)金融產(chǎn)品。
高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品承諾或?qū)嶋H收益水平顯著高于項(xiàng)目回報(bào)率或行業(yè)水平相關(guān)情況。
互聯(lián)網(wǎng)金融不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為由省互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)建立的專項(xiàng)評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定。
(五)加強(qiáng)內(nèi)控管理。
由“一行三局”、省及市有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立并監(jiān)管的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)構(gòu)自身與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作開展的業(yè)務(wù)進(jìn)行清理排查,嚴(yán)格內(nèi)控管理要求,不得違反相關(guān)法律法規(guī)、不得與未取得相應(yīng)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展合作,不得通過互聯(lián)網(wǎng)開展跨界金融活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管套利。
各有關(guān)部門在分領(lǐng)域、分地區(qū)整治中,應(yīng)對(duì)由其監(jiān)管的機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作開展業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行清理整頓。
(六)用好技術(shù)手段。
研究建立互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管技術(shù)支持系統(tǒng),通過網(wǎng)上巡查、網(wǎng)站對(duì)接、數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段,摸底互聯(lián)網(wǎng)金融總體情況,采集和報(bào)送相關(guān)輿情信息,及時(shí)向有關(guān)單位預(yù)警可能出現(xiàn)的群體性的事件,及時(shí)發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融異常事件和可疑網(wǎng)站,提供互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)的安全防護(hù)服務(wù)。
四、健全機(jī)制,落實(shí)責(zé)任。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“市領(lǐng)導(dǎo)小組”),市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管副秘書長(zhǎng)及市金融辦、人行南京分行營(yíng)管部主要負(fù)責(zé)同志、江蘇銀監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局、江蘇保監(jiān)局分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng),市委宣傳部、市法院、市檢察院、市工商局、市公安局、市維穩(wěn)辦、市發(fā)改委、市信訪局、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市教育局、市財(cái)政局、市房產(chǎn)局、市法制辦、市金融辦等單位分管負(fù)責(zé)同志及各區(qū)人民的政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會(huì)分管負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,指定相關(guān)處室或部門負(fù)責(zé)同志作為聯(lián)絡(luò)員。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市金融辦,市金融辦主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。
(二)部門統(tǒng)籌。
根據(jù)《實(shí)施方案》、《指導(dǎo)意見》以及《省方案》要求,結(jié)合我市實(shí)際,成立八個(gè)整治工作辦公室。
相應(yīng)的牽頭部門為:市金融辦牽頭負(fù)責(zé)p2p網(wǎng)絡(luò)借貸領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,江蘇銀監(jiān)局給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào);市金融辦牽頭負(fù)責(zé)股權(quán)眾籌領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,江蘇證監(jiān)局給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào);市金融辦牽頭負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,江蘇保監(jiān)局給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào);市金融辦牽頭負(fù)責(zé)各類交易場(chǎng)所和資產(chǎn)管理及跨界從事金融業(yè)務(wù)等兩個(gè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治;人行南京分行營(yíng)管部牽頭負(fù)責(zé)第三方支付領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治;市工商局牽頭負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)金融廣告的專項(xiàng)整治;市維穩(wěn)辦牽頭負(fù)責(zé)全市投資理財(cái)類機(jī)構(gòu)的普查工作;市委宣傳部負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的新聞宣傳和輿論引導(dǎo),加強(qiáng)清理整頓工作的正面報(bào)道,并防范清理整頓工作中網(wǎng)絡(luò)、自媒體等傳遞不實(shí)消息。
各分領(lǐng)域牽頭部門負(fù)責(zé)制訂整治工作實(shí)施方案,設(shè)計(jì)工作表格,負(fù)責(zé)統(tǒng)一政策口徑、指導(dǎo)督查、信息報(bào)送以及工作總結(jié),并督促各區(qū)按照統(tǒng)一部署做好工作,各區(qū)人民的政府統(tǒng)籌成立聯(lián)合工作組,整合力量、形成合力,聯(lián)合開展規(guī)范整治工作。
對(duì)于交叉嵌套領(lǐng)域企業(yè)和業(yè)務(wù)的專項(xiàng)整治責(zé)任由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)“穿透式”監(jiān)管要求,研判本質(zhì)屬性,確定責(zé)任部門,切實(shí)解決“監(jiān)管真空”問題,確保專項(xiàng)整治及以后的日常監(jiān)管、長(zhǎng)效管理全覆蓋。
(三)屬地負(fù)責(zé)。
各區(qū)人民的政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會(huì)為專項(xiàng)整治工作具體實(shí)施單位,負(fù)責(zé)對(duì)注冊(cè)在本轄區(qū)內(nèi)各類互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)開展專項(xiàng)整治,承擔(dān)組織協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)處置、維護(hù)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作職責(zé),守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))應(yīng)結(jié)合實(shí)際,制定本區(qū)專項(xiàng)整治工作方案,確定專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)并建立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。
(四)協(xié)調(diào)配合。
加強(qiáng)市政府與相關(guān)金融監(jiān)管部門之間、市各有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合,八個(gè)分領(lǐng)域牽頭部門提出要其它部門配合的,有關(guān)部門應(yīng)予以全力支持,原則上市公安局、市工商局兩部門應(yīng)參與到各個(gè)分領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作。
(五)督促指導(dǎo)。
市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定全市實(shí)施方案,各牽頭單位負(fù)責(zé)制定相應(yīng)領(lǐng)域的工作方案,指導(dǎo)各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))開展工作,并適時(shí)開展督查。
強(qiáng)化上下溝通、左右銜接,定期將工作動(dòng)態(tài)報(bào)送至市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市領(lǐng)導(dǎo)小組匯總至省領(lǐng)導(dǎo)小組,重要情況、重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)送。
第一階段:準(zhǔn)備部署階段(5月20日—5月31日)制定我市總體實(shí)施方案并報(bào)送省領(lǐng)導(dǎo)小組,召開各區(qū)和領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的部署會(huì)議,部署專項(xiàng)整治工作。
第二階段:摸底排查階段(6月1日—7月20日)各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各有關(guān)部門對(duì)各類互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)進(jìn)行全面排查,摸清底數(shù),建立檔案。
根據(jù)調(diào)查摸底情況,制定完善本地區(qū)清理整頓方案。
各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各部門于6月17日前將工作方案和聯(lián)合工作小組情況報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,7月10日前將相關(guān)工作情況、風(fēng)險(xiǎn)狀況報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總并經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組審定,于7月20日前報(bào)送至省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第三階段:清理整頓階段(7月21日—10月20日)各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各有關(guān)部門對(duì)本地、牽頭領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)活動(dòng)開展集中整治工作。
對(duì)清理整頓中發(fā)現(xiàn)的問題,向違規(guī)從業(yè)機(jī)構(gòu)出具整改意見,對(duì)違規(guī)情節(jié)較輕的,要求限期整改;拒不整改或違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的,依法依規(guī)予以關(guān)閉或取締;涉嫌犯罪的,移送相關(guān)司法機(jī)關(guān)。
各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各有關(guān)部門對(duì)照前一階段的專項(xiàng)整治工作分別組織自查,市領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域開展督查和評(píng)估。
各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各部門于10月10日前將清理整頓情況報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總并經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組審定后于10月20日前報(bào)送省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第四階段:建章立制階段(10月21日—11月20日)各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各部門及時(shí)總結(jié)清理整頓工作經(jīng)驗(yàn),針對(duì)專項(xiàng)整治工作中暴露出的問題,研究制定相關(guān)政策和監(jiān)管規(guī)則。
第五階段:驗(yàn)收總結(jié)階段(11月21日—201月10日)市領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各領(lǐng)域清理整頓情況進(jìn)行驗(yàn)收。
各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各部門形成本地、牽頭領(lǐng)域的整治工作總結(jié)報(bào)告,12月31日前報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總并經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,與2017年1月10日前報(bào)送省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
工作分析的實(shí)施方案篇五
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈xxx開發(fā)區(qū)督查實(shí)施方案〉的通知》(x工委辦發(fā)[2015]8號(hào))文件精神,為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部職工工作作風(fēng)。使工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化,公司結(jié)合工作實(shí)際,特制定本方案:
一、工作目標(biāo)認(rèn)真貫徹落實(shí)開發(fā)區(qū)工作部署,有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展督查工作,不斷完善機(jī)制,強(qiáng)化督查手段,提高督查質(zhì)量,做到責(zé)任明確,措施到位。
二、成立公司督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):馬xx供水公司副經(jīng)理副組長(zhǎng):楊xx供水公司黨支部書記成員:朱x(辦公室主任)韓x(維修隊(duì)隊(duì)長(zhǎng))丁xx(營(yíng)業(yè)室主任)妥xx(營(yíng)業(yè)室副主任)馮xx(維修隊(duì)職工)馬xx(文員)督查小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)做好督查期間車輛安排、信息報(bào)送工作,聯(lián)系電話:xxxx—509xxxx。
三、督查形式采取自查與抽查相結(jié)合、綜合督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的矛盾和問題,杜絕弄虛作假和作表面文章。嚴(yán)格按照各科室xx年考核細(xì)則要求,對(duì)工作效率低、責(zé)任心不強(qiáng)的科室或個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng),做到督查考核一體化。
四、督查內(nèi)容公司督查領(lǐng)導(dǎo)小組將從工作、學(xué)習(xí)等方面對(duì)科室進(jìn)行督查,每周通報(bào)一次、發(fā)一期督查通報(bào),各科室考核結(jié)果每月29日前報(bào)公司辦公室。
工作分析的實(shí)施方案篇六
一直牽動(dòng)著互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)神經(jīng)的專項(xiàng)整治方案終于曝光。昨日,一份《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》(下稱“方案”)在業(yè)內(nèi)流傳,引發(fā)關(guān)注。由于網(wǎng)傳的是電子版,加之沒有落款,文件真實(shí)性成為焦點(diǎn)。
昨日下午,南都記者從廣東一位監(jiān)管人士那里求證到該方案的真實(shí)性。
據(jù)此份經(jīng)南都記者求證確實(shí)由國(guó)務(wù)院發(fā)文的整治方案,對(duì)于當(dāng)前包括p2p、股權(quán)眾籌、第三方支付在內(nèi)的互金行業(yè)提出了明確整治方案,其中特別提到,對(duì)于互金行業(yè)將采取嚴(yán)格準(zhǔn)入管理,為了防止互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新帶來的監(jiān)管盲區(qū),方案多次提到對(duì)互金要采取“穿透式”監(jiān)管。
“若按監(jiān)管的要求,90%的p2p平臺(tái)存在違規(guī)行為,必須進(jìn)行整改或者被清除出去?!睆V東互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)副秘書長(zhǎng)朱明春昨天在接受南都記者采訪時(shí)表示。
方案:一年期整頓將分四個(gè)階段。
4月14日國(guó)務(wù)院召集互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治,隨后,互金行業(yè)陷入監(jiān)管風(fēng)暴來臨的陰影中。但由于方案遲遲未對(duì)外公布,業(yè)內(nèi)盡管風(fēng)聲鶴唳,各家平臺(tái)均不敢輕舉妄動(dòng),但監(jiān)管的每一個(gè)動(dòng)作無疑都牽動(dòng)著行業(yè)敏感的神經(jīng)。智能理財(cái)平臺(tái)神仙有財(cái)ceo惠軼表示,在風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)與監(jiān)管升級(jí)的大環(huán)境下,p2p網(wǎng)貸經(jīng)歷了一場(chǎng)信任危機(jī),整個(gè)行業(yè)進(jìn)入到必要的調(diào)整期,業(yè)務(wù)開展處于相對(duì)低谷。
第二、第三階段為實(shí)施清理整頓和督查和評(píng)估,時(shí)間到2011月底,要求各有關(guān)部門、各省級(jí)人民的政府對(duì)牽頭領(lǐng)域或本行政區(qū)域的互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)活動(dòng)開展集中整治工作,同時(shí)進(jìn)行自查;第四階段為驗(yàn)收和總結(jié),要求對(duì)各領(lǐng)域、各地區(qū)清理整頓情況進(jìn)行驗(yàn)收,于3月底前完成。
準(zhǔn)入:未取得資質(zhì)不得開展業(yè)務(wù)。
南都記者留意到,在專項(xiàng)整治中,此前一直對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)采取備案制的監(jiān)管思路出現(xiàn)較大變化,方案提出要“嚴(yán)格準(zhǔn)入管理”,要求設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、從事金融活動(dòng),必須依法接受準(zhǔn)入管理。內(nèi)文同時(shí)強(qiáng)調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)不得依托互聯(lián)網(wǎng)開展相應(yīng)業(yè)務(wù),開展業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)應(yīng)符合取得的業(yè)務(wù)資質(zhì)?!?BR> 據(jù)悉,對(duì)于未經(jīng)相關(guān)有權(quán)部門批準(zhǔn)或備案從事金融活動(dòng)的,由金融管理部門會(huì)同工商部門予以認(rèn)定和查處,情節(jié)嚴(yán)重的,予以取締。方案同時(shí)要求,凡在名稱和經(jīng)營(yíng)范圍中選擇使用上述字樣的企業(yè)(包括存量企業(yè))。
工商部門將注冊(cè)信息及時(shí)告知金融管理部門,金融管理部門、工商部門予以持續(xù)關(guān)注,并列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,及時(shí)發(fā)現(xiàn)識(shí)別企業(yè)擅自從事金融活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),視情采取整治措施。從各地看,年初以來,北京、上海、深圳等省市的工商部門先后停止“投資類”、“互聯(lián)網(wǎng)金融類”等企業(yè)注冊(cè)登記。
新聯(lián)在線副總經(jīng)理陳智誠(chéng)對(duì)南都記者表示,從方案看,盡管具體標(biāo)準(zhǔn)未明確,但未來,p2p等互金平臺(tái)可能要走牌照制或者準(zhǔn)入制,但具體標(biāo)準(zhǔn)未明。
紅線:不得設(shè)資金池、不得放貸。
在此次方案中對(duì)于p2p和股權(quán)重申多條紅線,包括:p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)不得設(shè)立資金池,不得發(fā)放貸款,不得非法集資,不得自融自保、代替客戶承諾保本保息、期限錯(cuò)配、期限拆分、虛假宣傳、虛構(gòu)標(biāo)的。
不得通過虛構(gòu)、夸大融資項(xiàng)目收益前景等方法誤導(dǎo)出借人,除信用信息采集及核實(shí)、貸后跟蹤、抵質(zhì)押管理等業(yè)務(wù)外,不得從事線下營(yíng)銷。股權(quán)眾籌平臺(tái)不得發(fā)布虛假標(biāo)的,不得自籌,不得“明股實(shí)債”或變相亂集資,應(yīng)強(qiáng)化對(duì)融資者、股權(quán)眾籌平臺(tái)的信息披露義務(wù)和股東權(quán)益保護(hù)要求,不得進(jìn)行虛假陳述和誤導(dǎo)性宣傳。
那么,上述要求會(huì)讓哪些平臺(tái)面臨被整頓的可能性呢?
“若按監(jiān)管的要求,90%的p2p平臺(tái)存在違規(guī)行為,必須進(jìn)行整改或者被清除出去?!睆V東互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)副秘書長(zhǎng)朱明春接受南都記者采訪時(shí)表示,僅資金池、不承諾本息保障、不得進(jìn)行資金錯(cuò)配三項(xiàng),就讓大多數(shù)的p2p平臺(tái)面臨被整治的風(fēng)險(xiǎn)。
廣州e貸聯(lián)合創(chuàng)始人朱青山表示,關(guān)于不得發(fā)放貸款這一現(xiàn)象,盡管大部分p2p平臺(tái)都已回歸信息中介的定位,但也有少部分平臺(tái),如活期產(chǎn)品的p2p平臺(tái),會(huì)有發(fā)放貸款的嫌疑。陳智誠(chéng)表示,方案中指出,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運(yùn)用等情況進(jìn)行全面監(jiān)測(cè),意味著自融、資金流向不清晰、稅務(wù)等問題都將全面暴露,目前的p2p平臺(tái)大部分都要先開始內(nèi)部整改了。
值得注意的是,除了老生常談的問題外,方案對(duì)于p2p特別指出,p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)和股權(quán)眾籌平臺(tái)未經(jīng)批準(zhǔn)不得從事資產(chǎn)管理、債權(quán)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓、高風(fēng)險(xiǎn)證券市場(chǎng)配資等金融業(yè)務(wù)。此舉被解讀為將導(dǎo)致不少平臺(tái)備受考驗(yàn)。
“現(xiàn)在大部分p2p平臺(tái)都是用債權(quán)轉(zhuǎn)讓模式運(yùn)作的?!标愔钦\(chéng)表示,債權(quán)轉(zhuǎn)讓模式成為主要模式的原因在于,如果讓借款人獨(dú)立在平臺(tái)發(fā)布融資需求的話,主要是工作量太大,而且時(shí)間太長(zhǎng),對(duì)于實(shí)際業(yè)務(wù)影響比較大。目前的平臺(tái)中,特別是車貸、個(gè)人信貸、消費(fèi)金融,都是以債權(quán)轉(zhuǎn)讓運(yùn)作。
跨界:嚴(yán)禁“首付貸”性質(zhì)業(yè)務(wù)。
除了對(duì)平臺(tái)劃出紅線,方案還注意目前房地產(chǎn)、私募等行業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作存在的問題。要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)等未取得相關(guān)金融資質(zhì)的,不得利用p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)和股權(quán)眾籌平臺(tái)從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù),特別要求規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)“眾籌買房”等行為,嚴(yán)禁各類機(jī)構(gòu)開展“首付貸”性質(zhì)的業(yè)務(wù)。
此外,對(duì)于部分平臺(tái)通過互聯(lián)網(wǎng)將私募發(fā)行的多類金融產(chǎn)品通過打包、拆分等形式向公眾銷售提出明確禁止。
“互聯(lián)網(wǎng)對(duì)金融進(jìn)行了創(chuàng)新式的改造,但這個(gè)過程中,不少平臺(tái)通過互聯(lián)網(wǎng)打合規(guī)擦邊球,在業(yè)內(nèi)非常常見?!标愔钦\(chéng)表示,這些行為在方案中均被明令禁止。
而除了不同行業(yè)打擦邊球的跨界產(chǎn)品將成為整治對(duì)象外,互聯(lián)網(wǎng)金融中涉及到的集團(tuán)化風(fēng)險(xiǎn)也被方案提及。根據(jù)方案,同一集團(tuán)內(nèi)取得多項(xiàng)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的,不得違反關(guān)聯(lián)交易等相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范。
按照與傳統(tǒng)金融企業(yè)一致的監(jiān)管規(guī)則,要求集團(tuán)建立“防火墻”制度。對(duì)此,陳智誠(chéng)認(rèn)為,某些多牌照金融集團(tuán)原來可以通過在p2p掛保險(xiǎn)資產(chǎn)等方式,實(shí)現(xiàn)相對(duì)合法的資金通道,現(xiàn)在隨著集團(tuán)“防火墻”制度的建立,估計(jì)將會(huì)受到較大影響。
重點(diǎn)整治措施。
1、“穿透式”監(jiān)管思路明確。
南都記者從方案中看到,為了防止互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新帶來的監(jiān)管盲區(qū),方案多次提到對(duì)互金要采取“穿透式”監(jiān)管。廣州互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、廣州e貸總裁方頌接受南都記者采訪時(shí)表示,這意味對(duì)于互金的監(jiān)管將打破“身份”的標(biāo)簽,從業(yè)務(wù)的本質(zhì)入手。不管一家創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)的名稱、標(biāo)簽是什么,模式有多創(chuàng)新,按照穿透式監(jiān)管原則,它的每一步行為都可以找到相應(yīng)的監(jiān)管條例去約束。
據(jù)悉,按照此前的分類,股權(quán)眾籌歸證監(jiān)會(huì)管、網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)由銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)則由保監(jiān)會(huì)來管。方頌指出,相比互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新速度而言,監(jiān)管總是滯后的,更嚴(yán)峻的問題在于。
互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)中各種金融業(yè)務(wù)的交叉、混業(yè)也給以機(jī)構(gòu)監(jiān)管為主的監(jiān)管方式帶來了極大的挑戰(zhàn)。穿透式監(jiān)管透過互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的表面形態(tài)看清業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì),將資金來源、中間環(huán)節(jié)與最終投向穿透聯(lián)接起來,按照“實(shí)質(zhì)重于形式”的原則甄別業(yè)務(wù)性質(zhì),更有利于監(jiān)管快速地跟上金融創(chuàng)新的步伐。
2、建立“重獎(jiǎng)重罰”制度。
從方案看,配合專項(xiàng)整治,還將建立舉報(bào)和“重獎(jiǎng)重罰”制度。方案指出,針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融違法違規(guī)活動(dòng)隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn),發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,建立舉報(bào)制度,出臺(tái)舉報(bào)規(guī)則,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)設(shè)立舉報(bào)平臺(tái),鼓勵(lì)通過“信用中國(guó)”的網(wǎng)站等多渠道舉報(bào)。
為整治工作提供線索。推行“重獎(jiǎng)重罰”制度,按違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)數(shù)額的一定比例進(jìn)行處罰,提高違法成本,對(duì)提供線索的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)資金列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,強(qiáng)化正面激勵(lì)。
方頌認(rèn)為,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)即將上線,設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)金融舉報(bào)平臺(tái),除了給到互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者一個(gè)舉報(bào)的窗口外,一些較大規(guī)模的非法集資案件,也需要群眾提供線索偵破。
3。強(qiáng)化資金監(jiān)測(cè)。
方案要求,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)資金賬戶及跨行清算的集中管理,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運(yùn)用等情況進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)。
嚴(yán)格要求互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)落實(shí)客戶資金第三方存管制度,存管銀行要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)資金賬戶的監(jiān)督。在整治過程中,特別要做好對(duì)客戶資金的保護(hù)工作。
陳智誠(chéng)認(rèn)為,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運(yùn)用等情況進(jìn)行全面監(jiān)測(cè),意味著自融、資金流向不清晰、稅務(wù)等問題都將全面暴露,目前的p2p平臺(tái)大部分都要先開始內(nèi)部整改了。
方頌表示,目前互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)資金來源都比較容易調(diào)查清楚,問題主要是資金去向,到底錢流到哪里去了,資金去向應(yīng)該是未來監(jiān)管的重點(diǎn)。
不過對(duì)于銀行存管的問題,不少平臺(tái)認(rèn)為短期推進(jìn)較為困難。朱青山表示,由于銀行存管的推進(jìn)受限于多方,不是p2p平臺(tái)單方面能決定,目前確實(shí)還有不少平臺(tái)暫時(shí)無法做到資金托管。
工作分析的實(shí)施方案篇七
1.本系統(tǒng)可通過大屏幕投影機(jī)清晰適時(shí)的向?qū)W生演示:
b.實(shí)物展示臺(tái)的實(shí)物、文字、圖形、圖片、幻燈片及照相底片;
c.錄像機(jī),影牒機(jī)上的教學(xué)節(jié)目以及有線電視等其它視頻信號(hào)。
3.舉辦各種多媒體會(huì)議。
6.通過視頻展示臺(tái)的場(chǎng)景攝像功能監(jiān)控會(huì)場(chǎng)。
工作分析的實(shí)施方案篇八
為全面推進(jìn)開發(fā)區(qū)黨的基層組織黨務(wù)公開工作,不斷推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè),根據(jù)上級(jí)部署和要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)。
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨和尊重黨員民主權(quán)利為根本,不斷推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè),提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,為推進(jìn)開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展,沖刺全省開發(fā)區(qū)第一方陣目標(biāo)提供有力保證。
(二)基本原則。黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開,必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、廣泛參與,積極穩(wěn)妥、注重實(shí)效,統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新,區(qū)別情況、分類指導(dǎo),服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展的原則。
(三)工作目標(biāo)。通過實(shí)行基層黨務(wù)公開,進(jìn)一步提升基層黨組織民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的水平,提高基層黨組織的執(zhí)政能力;通過實(shí)行基層黨務(wù)公開,進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)活力,提高黨內(nèi)事務(wù)的透明度,密切黨群關(guān)系,促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定;通過實(shí)行基層黨務(wù)公開,進(jìn)一步規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行,保障黨員民主權(quán)利,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政自覺性,推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二、公開的制度、主體、內(nèi)容、形式、程序和時(shí)限。
(一)公開制度。逐步建立和完善黨務(wù)公開工委新聞發(fā)言人制度、黨務(wù)公開監(jiān)督員制度、黨務(wù)例行公開制度、黨務(wù)依申請(qǐng)公開制度、黨務(wù)公開意見建議收集整理和辦理反饋制度、黨務(wù)公開工作情況登記管理制度、黨務(wù)公開工作資料歸檔制度、黨務(wù)公開工作考核制度。
(二)公開主體。開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)、辦事處、企業(yè)、村(居)、社區(qū)等黨的基層組織。
(三)公開內(nèi)容。按照全面、真實(shí)、具體、合法的原則確定,并逐步實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化。原則上,凡屬《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容,以及本地區(qū)、本部門黨員群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題,除依照法律法規(guī)需要保密的事項(xiàng)外,其他可公開的應(yīng)全部公開。公開的內(nèi)容是:
1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策,貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織決議、決定的情況,本級(jí)黨組織作出的重大決策、決定、決議情況及重大事項(xiàng)落實(shí)情況,任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)情況。
2、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議,幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難情況,涉及群眾切身利益的重要政策措施和政策執(zhí)行落實(shí)情況,群眾反映突出問題的解決落實(shí)情況。
3、黨的思想建設(shè)情況。本級(jí)黨組織開展思想政治工作、黨員干部理論學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)情況,年度黨建工作目標(biāo)及完成情況。
4、黨的組織建設(shè)情況。本級(jí)黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、黨內(nèi)選舉、發(fā)展黨員、民主評(píng)議、黨員權(quán)利保障、黨費(fèi)收繳與管理和使用、黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)收支、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、評(píng)比表彰等基層黨組織建設(shè)方面的情況,黨內(nèi)制度和各項(xiàng)辦事程序、工作要求落實(shí)情況,落實(shí)黨務(wù)公開工作責(zé)任制、重要制度的改革和完善等情況。
5、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、理論學(xué)習(xí)、聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和基層單位等情況,議事規(guī)則及決策程序執(zhí)行情況,執(zhí)行民主集中制和召開民主生活會(huì)情況,年度考核評(píng)價(jià)情況。
6、干部選任和管理情況。包括干部輪崗交流、提拔使用、考核獎(jiǎng)懲、后備干部培養(yǎng)推薦、干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。
7、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、反腐倡廉任務(wù)分工、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)班子民主測(cè)評(píng)情況;推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、實(shí)施責(zé)任追究、處理違紀(jì)黨員情況。
8、其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。
(四)公開形式。黨的基層組織要針對(duì)不同內(nèi)容和范圍確定公開方式,做到因地制宜、簡(jiǎn)便易行、利于監(jiān)督。主要分為黨內(nèi)公開和黨外公開。
1、黨內(nèi)公開。應(yīng)在黨內(nèi)公開的,可通過黨的有關(guān)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等形式公開。健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度,及時(shí)公布黨內(nèi)信息,暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。開展黨內(nèi)問詢和黨員定期評(píng)議等活動(dòng)。
2、黨外公開。按規(guī)定可以向黨外公開的,可通過新聞媒體、黨務(wù)公開網(wǎng)站、電子顯示(觸摸)屏、手機(jī)短信平臺(tái)、黨務(wù)公開欄、便民服務(wù)窗口等形式公開。要充分發(fā)揮已有公開平臺(tái)的作用,整合資源,注重實(shí)效。
(五)公開的程序。嚴(yán)格按照“制定目錄、實(shí)施公開、收集反饋、歸檔管理”的程序公開。
1、制定目錄。工委分類制定所屬黨的基層組織黨務(wù)公開指導(dǎo)目錄(附后),其他基層黨組織黨務(wù)公開目錄由上一級(jí)黨組織制定,規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時(shí)限等。
2、實(shí)施公開。按照方案規(guī)定的公開內(nèi)容、形式和時(shí)限進(jìn)行公開,如有目錄外需要公開的事項(xiàng)或須變更、撤銷、終止的事項(xiàng),須經(jīng)制定目錄的上級(jí)黨組織審核同意。
3、收集反饋。認(rèn)真收集黨員對(duì)黨務(wù)公開情況的意見和建議,及時(shí)作出處理或整改,向黨員反饋結(jié)果。對(duì)實(shí)名反映的問題,應(yīng)及時(shí)反饋結(jié)果。
4、歸檔管理。按照檔案管理的要求,將黨務(wù)公開的內(nèi)容、黨員群眾的意見建議及處理落實(shí)情況等及時(shí)整理,形成圖文資料,歸檔保存,并做好管理利用工作。
(六)公開的時(shí)限。分為長(zhǎng)期公開、定期公開、分期公開、即時(shí)公開和點(diǎn)題公開。所有公開內(nèi)容要注重時(shí)效性,公開時(shí)間與公開內(nèi)容相適應(yīng)。
1、長(zhǎng)期公開。主要指黨的有關(guān)政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等具有長(zhǎng)期性、固定性的內(nèi)容。
2、定期公開。主要指在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作,原則上每季度公開一次。
3、分期公開。主要指動(dòng)態(tài)性、階段性的工作,應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況分期逐段公開??缒甓鹊墓ぷ鞒措A段公開外,還應(yīng)在工作結(jié)束時(shí)進(jìn)行。
總結(jié)。
性公開。
4、即時(shí)公開。主要指臨時(shí)性工作,如干部考察預(yù)告、任前公示等內(nèi)容,應(yīng)根據(jù)情況隨時(shí)進(jìn)行公開。
5、點(diǎn)題公開。上級(jí)要求公開事項(xiàng),以及黨員群眾要求認(rèn)為有必要公開的事項(xiàng)。
三、
開發(fā)區(qū)黨的基層組織黨務(wù)公開工作,總的時(shí)間安排自2011年10月開始,至2012年底為集中開展階段,分動(dòng)員部署、組織實(shí)施、完善提高三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:動(dòng)員部署階段(2011年10月下旬)。
1.成立組織。成立由市委常委、副市長(zhǎng)、開發(fā)區(qū)工委書記王圖強(qiáng)為第一組長(zhǎng),開發(fā)區(qū)工委副書記、管委會(huì)主任邢高為組長(zhǎng),管委會(huì)副主任、紀(jì)工委書記、工會(huì)辦事處主任、同創(chuàng)公司負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),各部門、各單位負(fù)責(zé)人為成員的開發(fā)區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室,陳義周任辦公室主任,陳杰、張海濤任辦公室副主任,周靜、蔡軍部為辦公室成員。各級(jí)黨的基層組織應(yīng)聘請(qǐng)3-5名黨務(wù)公開監(jiān)督員,設(shè)立并公布監(jiān)督電話、電子郵箱,加強(qiáng)監(jiān)督。
2.制定實(shí)施細(xì)則。各公開單位根據(jù)本實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則,并于11月10日前將工作機(jī)構(gòu)名單和實(shí)施細(xì)則報(bào)開發(fā)區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3.宣傳動(dòng)員。要因地制宜,采取懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)放宣傳資料、制作宣傳牌等多種形式,大力宣傳黨務(wù)公開工作的重大意義和相關(guān)要求,營(yíng)造黨務(wù)公開濃厚氛圍,引導(dǎo)廣大黨員群眾關(guān)心支持、積極參與黨務(wù)公開工作。各單位要召開黨務(wù)公開工作動(dòng)員會(huì)議,進(jìn)行思想發(fā)動(dòng),部署工作開展。
第二階段:組織實(shí)施階段(2011年11上旬月至2011年12月底)。
1、搭建公開載體,豐富公開形式。設(shè)置公開欄,各級(jí)基層黨組織應(yīng)設(shè)置黨務(wù)公開欄,有條件的地方黨務(wù)公開欄可延伸至村民組。開辟網(wǎng)站專欄,在開發(fā)區(qū)網(wǎng)設(shè)立黨務(wù)公開專題欄目,各單位也可在單位網(wǎng)站上設(shè)立黨務(wù)公開專欄。創(chuàng)新公開載體,各辦事處要利用現(xiàn)有的“陽(yáng)光村務(wù)工程”電子觸摸屏,將黨務(wù)公開內(nèi)容及時(shí)上傳和更新,方便黨員群眾查詢,其他有條件的單位也可配備觸摸屏或電子顯示屏等,進(jìn)行公開。
2、建立工作聯(lián)系點(diǎn),進(jìn)行分類指導(dǎo)。分層次建立黨務(wù)公開工作聯(lián)系點(diǎn),開發(fā)區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室以及各辦事處、村(居)、社區(qū)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員,都要建立工作聯(lián)系點(diǎn),經(jīng)常深入基層,開展調(diào)查研究,及時(shí)分析工作中遇到的新情況、新問題,綜合考慮各辦事處、企業(yè)、村等單位基礎(chǔ)條件、發(fā)展程度、行業(yè)差距等因素,積極探索工作的新思路、新辦法,針對(duì)不同類型黨的基層組織特點(diǎn),搞好分類指導(dǎo)。
3、健全保障制度,全面實(shí)施公開。黨務(wù)公開工作要健全和實(shí)行例行公開、依申請(qǐng)公開、黨內(nèi)情況通報(bào)、意見收集和處理回復(fù)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)等制度,用制度保障工作落實(shí),嚴(yán)格按照公開內(nèi)容、形式、程序和時(shí)限的要求,全面實(shí)施黨務(wù)公開。
4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格目標(biāo)考核。強(qiáng)化督查,開發(fā)區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室定期或不定期對(duì)各級(jí)黨務(wù)公開工作進(jìn)行督查;上級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查;切實(shí)發(fā)揮各級(jí)基層黨組織的黨務(wù)公開監(jiān)督員作用,加強(qiáng)對(duì)本級(jí)黨務(wù)公開工作的監(jiān)督。嚴(yán)格考核,將黨務(wù)公開工作納入對(duì)黨組織及其主要負(fù)責(zé)人黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核的重要內(nèi)容,并適時(shí)組織評(píng)議和考核。嚴(yán)肅追究,對(duì)工作開展不力、在公開中弄虛作假、侵犯黨員民主權(quán)利的,嚴(yán)肅進(jìn)行批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重的追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第三階段:完善提高階段(2012年1月至2012年底)。
各級(jí)黨組織要加強(qiáng)聯(lián)系點(diǎn)、示范點(diǎn)建設(shè),注重借鑒成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際,形成有效管用的特色做法,并充分發(fā)揮典型示范和帶動(dòng)作用。要認(rèn)真對(duì)照相關(guān)要求,搞好工作總結(jié),分析存在問題,抓好整改落實(shí)。不斷強(qiáng)化工作責(zé)任,規(guī)范工作運(yùn)行,健全長(zhǎng)效機(jī)制,努力提升我區(qū)黨的基層組織黨務(wù)公開工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。
工作分析的實(shí)施方案篇九
根據(jù)《清水縣人民政府關(guān)于印發(fā)“兩基”迎“國(guó)檢”工作實(shí)施方案的通知(青政發(fā)[2011]6號(hào))》的有關(guān)要求,為切實(shí)做好迎接國(guó)家“兩基”督導(dǎo)檢查工作,進(jìn)一步鞏固和提高我鎮(zhèn)“兩基”工作水平,根據(jù)《清水縣人民政府關(guān)于“兩基”迎“國(guó)檢”工作實(shí)施方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、鞏固提高的工作方針,以硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)為原則,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門、學(xué)區(qū)學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》,促進(jìn)全鎮(zhèn)“兩基”工作再上新臺(tái)階。
鞏固提高全鎮(zhèn)“兩基”水平,全面提高教育。
教學(xué)。
質(zhì)量,全鎮(zhèn)“兩基”相關(guān)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求,確保“兩基”工作順利通過國(guó)檢。
全面總結(jié)全鎮(zhèn)“兩基”工作,查找存在的問題,認(rèn)真整改落實(shí),進(jìn)一步提高“兩基”水平和質(zhì)量。重點(diǎn)要抓好義務(wù)教育普及程度、教師隊(duì)伍、辦學(xué)條件、教育經(jīng)費(fèi)、教育質(zhì)量、學(xué)校安全管理和掃盲等7個(gè)方面的工作。
(一)提高普及程度。進(jìn)一步完善“控輟保學(xué)”長(zhǎng)效機(jī)制,確保小學(xué)、初中的入學(xué)率、輟學(xué)率、完成率等各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)做好貧困家庭義務(wù)教育工作和農(nóng)民工子女、留守兒童、殘疾兒童和女童等群體接受義務(wù)教育工作。
(二)加強(qiáng)師資隊(duì)伍和師德師風(fēng)建設(shè)。按照省定編制及結(jié)構(gòu)要求足額配備教師,堅(jiān)決糾正有編不補(bǔ)、占用挪用編制等問題,妥善解決教職工在編不在崗等問題,優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。積極開展教師培訓(xùn),確保教師學(xué)歷合格率、職稱結(jié)構(gòu)、培訓(xùn)率達(dá)到“兩基”國(guó)檢指標(biāo)要求。
(三)改善辦學(xué)條件。調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局,努力解決教育資源不足問題,合理配置教育資源。認(rèn)真做好中小學(xué)校舍安全工作,消除現(xiàn)有d級(jí)危房,解決學(xué)校教學(xué)、生活用房、功能用房不足不配套等問題,使學(xué)校生均校舍建筑面積等達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。加大教學(xué)設(shè)備設(shè)施投入,切實(shí)解決教學(xué)儀器設(shè)備及圖書不足、陳舊等問題,使儀器設(shè)備設(shè)施和圖書配備基本達(dá)到國(guó)家和省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備的管理、維護(hù)和使用,充分發(fā)揮其在教育教學(xué)中的作用。
(四)保障教育經(jīng)費(fèi)。依法做到教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”。落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,把義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全面納入公共財(cái)政保障范圍,加大義務(wù)教育投入。按時(shí)足額發(fā)放教師工資,及時(shí)發(fā)放免費(fèi)教科書和助學(xué)金,嚴(yán)禁侵占、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi),嚴(yán)禁向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用。
(五)提高教育教學(xué)質(zhì)量。全面貫徹教育方針,積極推進(jìn)素質(zhì)教育,規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省制訂的課程計(jì)劃和教學(xué)大綱,開齊課程,開足課時(shí),減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),落實(shí)學(xué)生體質(zhì)健康和體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)中小學(xué)新課程改革制度,不斷提高教育質(zhì)量。
(六)強(qiáng)化學(xué)校安全管理。進(jìn)一步建立健全學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度,樹立良好的“校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)”,提高學(xué)校管理水平。加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理,建立健全安全管理責(zé)任制和應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)師生安全教育,配備、完善各類消防設(shè)施,及時(shí)消除安全隱患,嚴(yán)防各類安全責(zé)任事故發(fā)生。
(七)鞏固掃盲成果。摸清我鎮(zhèn)文盲基數(shù)、落實(shí)掃盲工作經(jīng)費(fèi)和農(nóng)民培訓(xùn)基地,扎實(shí)開展掃盲和脫盲后的鞏固提高工作,確保掃盲指標(biāo)達(dá)到“兩基”國(guó)檢指標(biāo)要求。
在做好以上七個(gè)方面工作的同時(shí),必須著重做好以下幾項(xiàng)工作。第一,狠抓教育普及程度的提高。(1)抓好適齡兒童的入學(xué)率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為“控輟保學(xué)”的第一責(zé)任人,必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大控輟保學(xué)力度,要求學(xué)區(qū)學(xué)校要緊密配合,全力以赴組織適齡兒童全部讀完九年義務(wù)教育,確保入學(xué)率、輟學(xué)率、義務(wù)教育完成率等各項(xiàng)指標(biāo)符合國(guó)檢標(biāo)準(zhǔn);(2)高度重視學(xué)生流失問題。學(xué)校要嚴(yán)格學(xué)籍管理,對(duì)流失在校外的適齡兒童、少年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須要依法采取有效措施,使其盡快返校就讀。(3)要切實(shí)提高教育完成率。依法采取有效措施,著力提升15周歲人口初等教育完成率和17周歲人口初等教育完成率。(4)要不留盲點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門及學(xué)校要隨時(shí)了解隨父母流動(dòng)的兒童、少年的就學(xué)情況,確保流動(dòng)兒童、少年正常入學(xué)。
第二,全面落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”是“兩基”迎“國(guó)檢”的七個(gè)一票否決指標(biāo)中最硬的一項(xiàng)指標(biāo),也是最容易出現(xiàn)問題的一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)要組織力量對(duì)學(xué)校教師工資發(fā)放情況、寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助費(fèi)及各類貧困生資助資金落實(shí)等情況進(jìn)行認(rèn)真檢查。
第三,建立和完善“兩基”檔案。我鎮(zhèn)要高度重視“兩基”迎“國(guó)檢”全過程資料的收集、整理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學(xué)區(qū)學(xué)校必須做到“兩基”檔案規(guī)范連續(xù)、齊備、準(zhǔn)確,表冊(cè)相符、人冊(cè)相對(duì),檢查方便,教育經(jīng)費(fèi)劃撥、管理、使用,教育費(fèi)附加的全額征收和使用等方面的資料必須齊全。對(duì)使用d級(jí)危房、學(xué)校發(fā)生重大安全責(zé)任事故、弄虛作假的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、學(xué)區(qū)學(xué)校將實(shí)行一票否決。
第四,扎實(shí)“硬件從實(shí)”工作。(1)加快我鎮(zhèn)中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)步伐,按期完成今年的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù);(2)要做好學(xué)校音體美器材和實(shí)驗(yàn)室、圖書室、信息化多媒體教室等建設(shè)、更新工作,使中小學(xué)辦學(xué)條件符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
四、工作步驟及時(shí)限。
(一)第一階:宣傳發(fā)動(dòng)階段(2011年3月)。
1.成立工作機(jī)構(gòu),制發(fā)工作方案。成立鎮(zhèn)“兩基”迎“國(guó)檢”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各相關(guān)部門工作職責(zé),制定下發(fā)《白駝鎮(zhèn)“兩基”迎“國(guó)檢”工作方案》等文件;各村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門、學(xué)校也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),并制定工作方案。
2.召開動(dòng)員大會(huì)。3月份召開全鎮(zhèn)“兩基”迎國(guó)檢動(dòng)員大會(huì),全面部署“兩基”迎“國(guó)檢”工作。
3.抓好“兩基”迎“國(guó)檢”宣傳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、學(xué)區(qū)學(xué)校要大力宣傳“兩基”迎“國(guó)檢”的重要意義,通過書寫永久性標(biāo)語(yǔ)、辦板報(bào)、墻報(bào)、進(jìn)村進(jìn)戶、召開家長(zhǎng)會(huì)等形式進(jìn)行廣泛宣傳。積極宣傳關(guān)心支持教育工作的先進(jìn)典型事跡,營(yíng)造“黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為榮”的尊師重教氛圍。
(二)第二階段:自查自糾和督查整改階段(2011年3—7月底)。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門及學(xué)區(qū)學(xué)校開展自查自糾工作(2011年3月20日—2011年4月14日)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、學(xué)區(qū)學(xué)校自查以國(guó)檢7個(gè)方面的工作任務(wù)為主要內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行,研究制定解決問題的措施辦法并認(rèn)真落實(shí)整改,自查工作應(yīng)在2010年4月中旬結(jié)束,同時(shí)完成“兩基”檔案資料建設(shè)工作。迎接縣“兩基”迎“國(guó)檢”辦公室相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的跟蹤督辦。
2.接受市政府復(fù)查(2011年4月15日—2011年5月底)。匯總相關(guān)資料,整理完善各項(xiàng)迎國(guó)檢檔案資料、數(shù)據(jù)填報(bào)工作,完成相關(guān)文件資料編輯工作,形成我鎮(zhèn)“兩基”工作匯報(bào)材料。鎮(zhèn)相關(guān)部門、政府及學(xué)區(qū)學(xué)校再次查漏補(bǔ)缺后,迎接市政府對(duì)我鎮(zhèn)“兩基”工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,并根據(jù)市上提出的指導(dǎo)意見制定整改方案,進(jìn)行整改。
3.省級(jí)抽查階段(2011年6月—2011年7月底)。
我鎮(zhèn)在自查、縣上督導(dǎo)、市上復(fù)查評(píng)估后,迎接省上組織政府督學(xué)和有關(guān)專家對(duì)我鎮(zhèn)“兩基”工作進(jìn)行抽查、評(píng)估、指導(dǎo),我鎮(zhèn)進(jìn)一步落實(shí)整改意見,集中精力抓好各項(xiàng)軟硬件指標(biāo)的鞏固提高,進(jìn)一步完善各項(xiàng)迎檢資料。
(三)第三階段:省級(jí)預(yù)檢和接受國(guó)檢階段(2011年8月—10月中旬)1.省級(jí)預(yù)檢階段(2011年8月—2011年“國(guó)檢”前)。8月上旬,迎接省督導(dǎo)團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家對(duì)我鎮(zhèn)迎“國(guó)檢”工作進(jìn)行預(yù)檢、指導(dǎo),進(jìn)一步鞏固和提高各項(xiàng)指標(biāo),安排落實(shí)各項(xiàng)迎檢工作,接受國(guó)家督導(dǎo)檢查。
2.接受“國(guó)檢”階段(2011年10月中旬)。
(四)第四階段:工作總結(jié)階段(2011年10月下旬—12月底)。
1.根據(jù)國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)督導(dǎo)檢查后提出的問題和建議,研究制定整改意見和措施,并進(jìn)行整改。
2.召開“兩基”工作總結(jié)大會(huì)??偨Y(jié)成績(jī),查找不足,提出下一步工作要求。
五、保障措施和工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任?!皟苫庇瓏?guó)檢工作是一項(xiàng)重要的政治任務(wù),也是推動(dòng)我鎮(zhèn)“兩基”鞏固成果、提高水平的重要機(jī)遇。各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把迎國(guó)檢擺上重要議事日程,作為全鎮(zhèn)教育工作的重大任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。鎮(zhèn)“兩基”迎“國(guó)檢”工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織全鎮(zhèn)“兩基”迎國(guó)檢工作。
(二)加大經(jīng)費(fèi)投入,提供條件保障。要繼續(xù)加大教育經(jīng)費(fèi)的投入力度,努力提高我鎮(zhèn)“兩基”水平,確保“兩基”各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
(三)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),實(shí)事求是。在迎接“兩基”國(guó)檢中必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),實(shí)事求是?!皟苫钡母黜?xiàng)數(shù)據(jù)和情況要真實(shí)可靠,嚴(yán)禁弄虛作假,堅(jiān)決反對(duì)形式主義。
(四)強(qiáng)化督查整改,狠抓工作落實(shí)。我鎮(zhèn)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)“兩基”迎國(guó)檢工作的督查與指導(dǎo),對(duì)“兩基”工作進(jìn)行全面盤查、全面整改,查漏補(bǔ)缺,及時(shí)研究解決本鎮(zhèn)、本部門“兩基”工作中存在的問題,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(五)加大宣傳,營(yíng)造氛圍。要結(jié)合貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》,多渠道、多形式、多層面宣傳“兩基”迎國(guó)檢工作的重要性和緊迫性,堅(jiān)持正面的輿論導(dǎo)向,宣傳我鎮(zhèn)“兩基”取得的成效和涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡,對(duì)不良現(xiàn)象要大膽曝光,使國(guó)家關(guān)于“兩基”的政策法規(guī)家喻戶曉,深入人心,營(yíng)造全鎮(zhèn)人民關(guān)心支持教育的良好氛圍。
(六)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),做好匯報(bào)。
六、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工。
為進(jìn)一步做好“兩基”迎“國(guó)檢”各項(xiàng)工作,確保我鎮(zhèn)順利通過驗(yàn)收,現(xiàn)將工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工如下:
1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
主任:副主任:成員:主要職責(zé):(1)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)國(guó)檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的組織、協(xié)調(diào);(2)負(fù)責(zé)起草有關(guān)會(huì)議文件,領(lǐng)導(dǎo)講話審核有關(guān)材料;(3)負(fù)責(zé)編寫工作簡(jiǎn)報(bào),傳達(dá)工作信息。2.業(yè)務(wù)指導(dǎo)組:
主任:副主任:成員:主要職責(zé):(1)對(duì)我鎮(zhèn)“兩基”工作進(jìn)行全面檢查和指導(dǎo),確保各項(xiàng)指標(biāo)不下滑、有提升,確保迎“國(guó)檢”各項(xiàng)工作穩(wěn)步有序推進(jìn);(2)對(duì)迎“國(guó)檢”中存在的問題進(jìn)行逐項(xiàng)分析,認(rèn)真排查,切實(shí)加以解決。3.檔案資料組:
組長(zhǎng):
成員:主要職責(zé):(1)指導(dǎo)“兩基”材料立卷、歸檔及數(shù)據(jù)填報(bào)等工作,完成“兩基”各項(xiàng)檔案資料建設(shè)工作;(2)完成“兩基”迎“國(guó)檢”復(fù)查報(bào)告的撰寫,填報(bào)有關(guān)表冊(cè)數(shù)據(jù);(3)做好驗(yàn)收材料工作。4.安全工作組:組長(zhǎng):成員:主要職責(zé):(1)依法打擊針對(duì)學(xué)校及師生的違法犯罪活動(dòng),整治校園及周邊突出治安問題,有針對(duì)性的開展治安巡邏,確保學(xué)校師生安全;(2)做好中小學(xué)生自我保護(hù)、交通安全和消防安全等方面的教育;(3)督促、檢查《學(xué)校衛(wèi)生安全條例》等國(guó)家關(guān)于學(xué)校安全衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況,監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校做好安全衛(wèi)生工作;(4)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊文化娛樂市場(chǎng)的管理,努力優(yōu)化文化環(huán)境。5.后勤保障組:組長(zhǎng):成員:
主要職責(zé):負(fù)責(zé)“兩基”迎“國(guó)檢”后勤保障工作。6.宣傳組:組長(zhǎng):成員:
主要職責(zé):負(fù)責(zé)迎“國(guó)檢”的宣傳工作,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校書寫“兩基”宣傳標(biāo)語(yǔ),營(yíng)造迎檢氛圍。7.督查組:組長(zhǎng):成員:主要職責(zé):(1)負(fù)責(zé)對(duì)各工作機(jī)構(gòu)迎“國(guó)檢”各項(xiàng)工作進(jìn)行督查,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門及學(xué)區(qū)學(xué)?!皟苫庇皣?guó)檢”各項(xiàng)工作按有關(guān)規(guī)定完成任務(wù);(2)對(duì)工作進(jìn)展緩慢、突出問題得不到解決的工作機(jī)構(gòu)、單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。
清水縣白駝鎮(zhèn)人民政府。
二0一一年三月十一日。
工作分析的實(shí)施方案篇十
1、工作目標(biāo)。
落實(shí)《指導(dǎo)意見》要求,規(guī)范各類互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài),優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,扭轉(zhuǎn)互聯(lián)網(wǎng)金融某些業(yè)態(tài)偏離正確創(chuàng)新方向的局面,遏制互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)案件高發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭,提高投資者風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),建立和完善適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展特點(diǎn)的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)規(guī)范與發(fā)展并舉、創(chuàng)新與防范風(fēng)險(xiǎn)并重,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康可持續(xù)發(fā)展,切實(shí)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的積極作用。
2、工作原則。
打擊非法,保護(hù)合法。明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)合法與非法、合規(guī)與違規(guī)的邊界,守好法律和風(fēng)險(xiǎn)底線。對(duì)合法合規(guī)行為予以保護(hù)支持,對(duì)違法違規(guī)行為予以堅(jiān)決打擊。
積極穩(wěn)妥,有序化解。工作穩(wěn)扎穩(wěn)打,講究方法步驟,針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,明確重點(diǎn)問題,分類施策。根據(jù)違法違規(guī)情節(jié)輕重和社會(huì)危害程度區(qū)別對(duì)待,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,依法、有序、穩(wěn)妥處置風(fēng)險(xiǎn),防范處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)堅(jiān)持公平公正開展整治,不搞例外。
明確分工,強(qiáng)化協(xié)作。按照部門職責(zé)、《指導(dǎo)意見》明確的分工和本方案要求,采取“穿透式”監(jiān)管方法,根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)明確責(zé)任。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,集中力量對(duì)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融主要風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域開展整治,有效整治各類違法違規(guī)活動(dòng)。充分考慮互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)特點(diǎn),加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域協(xié)作,共同承擔(dān)整治任務(wù),共同落實(shí)整治責(zé)任。
遠(yuǎn)近結(jié)合,邊整邊改。立足當(dāng)前,切實(shí)防范化解互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)違法違規(guī)行為形成有效震懾。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),以專項(xiàng)整治為契機(jī),及時(shí)總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn),形成制度規(guī)則,建立健全互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
二、重點(diǎn)整治問題和工作要求。
1、p2p網(wǎng)絡(luò)借貸和股權(quán)眾籌業(yè)務(wù)。
(1)p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)應(yīng)守住法律底線和政策紅線,落實(shí)信息中介性質(zhì),不得設(shè)立資金池,不得發(fā)放貸款,不得非法集資,不得自融自保、代替客戶承諾保本保息、期限錯(cuò)配、期限拆分、虛假宣傳、虛構(gòu)標(biāo)的,不得通過虛構(gòu)、夸大融資項(xiàng)目收益前景等方法誤導(dǎo)出借人,除信用信息采集及核實(shí)、貸后跟蹤、抵質(zhì)押管理等業(yè)務(wù)外,不得從事線下營(yíng)銷。
(2)股權(quán)眾籌平臺(tái)不得發(fā)布虛假標(biāo)的,不得自籌,不得“明股實(shí)債”或變相亂集資,應(yīng)強(qiáng)化對(duì)融資者、股權(quán)眾籌平臺(tái)的信息披露義務(wù)和股東權(quán)益保護(hù)要求,不得進(jìn)行虛假陳述和誤導(dǎo)性宣傳。
(3)p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)和股權(quán)眾籌平臺(tái)未經(jīng)批準(zhǔn)不得從事資產(chǎn)管理、債權(quán)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓、高風(fēng)險(xiǎn)證券市場(chǎng)配資等金融業(yè)務(wù)。p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)和股權(quán)眾籌平臺(tái)客戶資金與自有資金應(yīng)分賬管理,遵循專業(yè)化運(yùn)營(yíng)原則,嚴(yán)格落實(shí)客戶資金第三方存管要求,選擇符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為資金存管機(jī)構(gòu),保護(hù)客戶資金安全,不得挪用或占用客戶資金。
(4)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)等未取得相關(guān)金融資質(zhì),不得利用p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)和股權(quán)眾籌平臺(tái)從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù);取得相關(guān)金融資質(zhì)的,不得違規(guī)開展房地產(chǎn)金融相關(guān)業(yè)務(wù)。
從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)遵守宏觀調(diào)控政策和房地產(chǎn)金融管理相關(guān)規(guī)定。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)“眾籌買房”等行為,嚴(yán)禁各類機(jī)構(gòu)開展“首付貸”性質(zhì)的業(yè)務(wù)。
2、通過互聯(lián)網(wǎng)開展資產(chǎn)管理及跨界從事金融業(yè)務(wù)。
(1)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)不得依托互聯(lián)網(wǎng)開展相應(yīng)業(yè)務(wù),開展業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)應(yīng)符合取得的業(yè)務(wù)資質(zhì)?;ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)和傳統(tǒng)金融企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng),行為規(guī)則和監(jiān)管要求保持一致。采取“穿透式”監(jiān)管方法,根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)認(rèn)定業(yè)務(wù)屬性。
(2)未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn),不得將私募發(fā)行的多類金融產(chǎn)品通過打包、拆分等形式向公眾銷售。采取“穿透式”監(jiān)管方法,根據(jù)業(yè)務(wù)本質(zhì)屬性執(zhí)行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)定。銷售金融產(chǎn)品應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行投資者適當(dāng)性制度標(biāo)準(zhǔn),披露信息和提示風(fēng)險(xiǎn),不得將產(chǎn)品銷售給與風(fēng)險(xiǎn)承受能力不相匹配的客戶。
(3)金融機(jī)構(gòu)不得依托互聯(lián)網(wǎng)通過各類資產(chǎn)管理產(chǎn)品嵌套開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、規(guī)避監(jiān)管要求。應(yīng)綜合資金來源、中間環(huán)節(jié)與最終投向等全流程信息,采取“穿透式”監(jiān)管方法,透過表面判定業(yè)務(wù)本質(zhì)屬性、監(jiān)管職責(zé)和應(yīng)遵循的行為規(guī)則與監(jiān)管要求。
(4)同一集團(tuán)內(nèi)取得多項(xiàng)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的,不得違反關(guān)聯(lián)交易等相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范。按照與傳統(tǒng)金融企業(yè)一致的監(jiān)管規(guī)則,要求集團(tuán)建立“防火墻”制度,遵循關(guān)聯(lián)交易等方面的監(jiān)管規(guī)定,切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)魅尽?BR> 3、第三方支付業(yè)務(wù)。
(1)非銀行支付機(jī)構(gòu)不得挪用、占用客戶備付金,客戶備付金賬戶應(yīng)開立在人民銀行或符合要求的商業(yè)銀行。人民銀行或商業(yè)銀行不向非銀行支付機(jī)構(gòu)備付金賬戶計(jì)付利息,防止支付機(jī)構(gòu)以“吃利差”為主要盈利模式,理順支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)非銀行支付機(jī)構(gòu)回歸提供小額、快捷、便民小微支付服務(wù)的宗旨。
(2)非銀行支付機(jī)構(gòu)不得連接多家銀行系統(tǒng),變相開展跨行清算業(yè)務(wù)。非銀行支付機(jī)構(gòu)開展跨行支付業(yè)務(wù)應(yīng)通過人民銀行跨行清算系統(tǒng)或者具有合法資質(zhì)的清算機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
(3)開展支付業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)依法取得相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì),不得無證經(jīng)營(yíng)支付業(yè)務(wù),開展商戶資金結(jié)算、個(gè)人pos機(jī)收付款、發(fā)行多用途預(yù)付卡、網(wǎng)絡(luò)支付等業(yè)務(wù)。
4、互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域廣告等行為。
互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域廣告等宣傳行為應(yīng)依法合規(guī)、真實(shí)準(zhǔn)確,不得對(duì)金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)進(jìn)行不當(dāng)宣傳。未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的從業(yè)機(jī)構(gòu),不得對(duì)金融業(yè)務(wù)或公司形象進(jìn)行宣傳。取得相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)的,宣傳內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,需經(jīng)有權(quán)部門許可的,應(yīng)當(dāng)與許可的內(nèi)容相符合,不得進(jìn)行誤導(dǎo)性、虛假違法宣傳。
三、綜合運(yùn)用各類整治措施,提高整治效果。
1、嚴(yán)格準(zhǔn)入管理。
設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、從事金融活動(dòng),必須依法接受準(zhǔn)入管理。未經(jīng)相關(guān)有權(quán)部門批準(zhǔn)或備案從事金融活動(dòng)的,由金融管理部門會(huì)同工商部門予以認(rèn)定和查處,情節(jié)嚴(yán)重的,予以取締。
工商部門根據(jù)金融管理部門的認(rèn)定意見,依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;涉嫌犯罪的,公安機(jī)關(guān)依法查處。
非金融機(jī)構(gòu)、不從事金融活動(dòng)的企業(yè),在注冊(cè)名稱和經(jīng)營(yíng)范圍中原則上不得使用“交易所”、“交易中心”、“金融”、“資產(chǎn)管理”、“理財(cái)”、“基金”、“基金管理”、“投資管理”、“財(cái)富管理”、“股權(quán)投資基金”、“網(wǎng)貸”、“網(wǎng)絡(luò)借貸”、“p2p”、“股權(quán)眾籌”、“互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)”、“支付”等字樣。
凡在名稱和經(jīng)營(yíng)范圍中選擇使用上述字樣的企業(yè)(包括存量企業(yè)),工商部門將注冊(cè)信息及時(shí)告知金融管理部門,金融管理部門、工商部門予以持續(xù)關(guān)注,并列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,及時(shí)發(fā)現(xiàn)識(shí)別企業(yè)擅自從事金融活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),視情采取整治措施。
2、強(qiáng)化資金監(jiān)測(cè)。
加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)資金賬戶及跨行清算的集中管理,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運(yùn)用等情況進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格要求互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)落實(shí)客戶資金第三方存管制度,存管銀行要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)資金賬戶的.監(jiān)督。在整治過程中,特別要做好對(duì)客戶資金的保護(hù)工作。
3、建立舉報(bào)和“重獎(jiǎng)重罰”制度。
針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融違法違規(guī)活動(dòng)隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn),發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,建立舉報(bào)制度,出臺(tái)舉報(bào)規(guī)則,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)設(shè)立舉報(bào)平臺(tái),鼓勵(lì)通過“信用中國(guó)”網(wǎng)站等多渠道舉報(bào),為整治工作提供線索。推行“重獎(jiǎng)重罰”制度,按違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)數(shù)額的一定比例進(jìn)行處罰,提高違法成本,對(duì)提供線索的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)資金列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,強(qiáng)化正面激勵(lì)。加強(qiáng)失信、投訴和舉報(bào)信息共享。
4、加大整治不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作力度。
對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)為搶占市場(chǎng)份額向客戶提供顯失合理的超高回報(bào)率以及變相補(bǔ)貼等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為予以清理規(guī)范。高風(fēng)險(xiǎn)高收益金融產(chǎn)品應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行投資者適當(dāng)性標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化信息披露要求。明確互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)不得以顯性或隱性方式,通過自有資金補(bǔ)貼、交叉補(bǔ)貼或使用其他客戶資金向客戶提供高回報(bào)金融產(chǎn)品。高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品承諾或?qū)嶋H收益水平顯著高于項(xiàng)目回報(bào)率或行業(yè)水平相關(guān)情況。
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)建立專家評(píng)審委員會(huì),相關(guān)部門對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定,并將結(jié)果移交相關(guān)部門作為懲處依據(jù)。
5、加強(qiáng)內(nèi)控管理。
由金融管理部門和地方人民政府金融管理部門監(jiān)管的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)構(gòu)自身與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作開展的業(yè)務(wù)進(jìn)行清理排查,嚴(yán)格內(nèi)控管理要求,不得違反相關(guān)法律法規(guī),不得與未取得相應(yīng)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展合作,不得通過互聯(lián)網(wǎng)開展跨界金融活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管套利。
金融管理部門和地方人民政府在分領(lǐng)域、分地區(qū)整治中,應(yīng)對(duì)由其監(jiān)管的機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作開展業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行清理整頓。
6、用好技術(shù)手段。
利用互聯(lián)網(wǎng)思維做好互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管工作。研究建立互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管技術(shù)支持系統(tǒng),通過網(wǎng)上巡查、網(wǎng)站對(duì)接、數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段,摸底互聯(lián)網(wǎng)金融總體情況,采集和報(bào)送相關(guān)輿情信息,及時(shí)向相關(guān)單位預(yù)警可能出現(xiàn)的群體性事件,及時(shí)發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融異常事件和可疑網(wǎng)站,提供互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)安全防護(hù)服務(wù)。
四、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),落實(shí)主體責(zé)任。
1、部門統(tǒng)籌。
成立由人民銀行負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng),有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),總體推進(jìn)整治工作,做好工作總結(jié),匯總提出長(zhǎng)效機(jī)制建議。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人民銀行,銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、工商總局和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等派員參與辦公室日常工作。
人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)和工商總局根據(jù)各自部門職責(zé)、《指導(dǎo)意見》明確的分工和本方案要求,成立分領(lǐng)域工作小組,分別負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作,明確對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)合法合規(guī)性的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)分領(lǐng)域整治過程中發(fā)現(xiàn)的新問題,劃分界限作為整治依據(jù),督促各地區(qū)按照全國(guó)統(tǒng)一部署做好各項(xiàng)工作。
2、屬地組織。
各省級(jí)人民政府成立以分管金融的負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的落實(shí)整治方案領(lǐng)導(dǎo)小組(以下稱地方領(lǐng)導(dǎo)小組),組織本地區(qū)專項(xiàng)整治工作,制定本地區(qū)專項(xiàng)整治工作方案并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備。各地方領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省(區(qū)、市)金融辦(局)或人民銀行省會(huì)(首府)城市中心支行以上分支機(jī)構(gòu)。
各省級(jí)人民政府應(yīng)充分發(fā)揮資源統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)、靠近基層一線優(yōu)勢(shì),做好本地區(qū)摸底排查工作,按照注冊(cè)地對(duì)從業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行歸口管理,對(duì)涉嫌違法違規(guī)的從業(yè)機(jī)構(gòu),區(qū)分情節(jié)輕重分類施策、分類處置,同時(shí)切實(shí)承擔(dān)起防范和處置非法集資第一責(zé)任人的責(zé)任。
各省級(jí)人民政府應(yīng)全面落實(shí)源頭維穩(wěn)措施,積極預(yù)防、全力化解、妥善處置金融領(lǐng)域不穩(wěn)定問題,守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
3、條塊結(jié)合。
各相關(guān)部門應(yīng)積極配合金融管理部門開展工作。
工商總局會(huì)同金融管理部門負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)金融廣告的專項(xiàng)整治工作,金融管理部門與工商總局共同開展以投資理財(cái)名義從事金融活動(dòng)的專項(xiàng)整治。
工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、用戶信息和數(shù)據(jù)保護(hù)的監(jiān)管力度,對(duì)經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的互聯(lián)網(wǎng)金融網(wǎng)站和移動(dòng)應(yīng)用程序依法予以處置,做好專項(xiàng)整治的技術(shù)支持工作。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與金融管理部門共同對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)從事金融業(yè)務(wù)或與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作開展金融業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行清理整頓。
中央宣傳部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室牽頭負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)金融新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。
公安部負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方公安機(jī)關(guān)對(duì)專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法集資、非法證券期貨活動(dòng)等犯罪問題依法查處,強(qiáng)化防逃、控贓、追贓、挽損工作;指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)落實(shí)等級(jí)保護(hù)工作,監(jiān)督指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融網(wǎng)站依法落實(shí)網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理制度、措施,嚴(yán)厲打擊侵犯用戶個(gè)人信息安全的違法犯罪活動(dòng);指導(dǎo)地方公安機(jī)關(guān)在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同相關(guān)部門共同做好群體性事件的預(yù)防和處置工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
國(guó)家信訪局負(fù)責(zé)信訪人相關(guān)信訪訴求事項(xiàng)的接待受理工作。
中央維穩(wěn)辦、最高人民法院、最高人民檢察院等配合做好相關(guān)工作。
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)要發(fā)揮行業(yè)自律作用,健全自律規(guī)則,實(shí)施必要的自律懲戒,建立舉報(bào)制度,做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
4、共同負(fù)責(zé)。
各有關(guān)部門、各省級(jí)人民政府應(yīng)全面掌握牽頭領(lǐng)域或本行政區(qū)域的互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)開展情況。在省級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各金融管理部門省級(jí)派駐機(jī)構(gòu)與省(區(qū)、市)金融辦(局)共同牽頭負(fù)責(zé)本地區(qū)分領(lǐng)域整治工作,共同承擔(dān)分領(lǐng)域整治任務(wù)。
對(duì)于產(chǎn)品、業(yè)務(wù)交叉嵌套,需要綜合全流程業(yè)務(wù)信息以認(rèn)定業(yè)務(wù)本質(zhì)屬性的,相關(guān)部門應(yīng)建立數(shù)據(jù)交換和業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)認(rèn)定機(jī)制,認(rèn)定意見不一致的,由領(lǐng)導(dǎo)小組研究認(rèn)定并提出整治意見,必要時(shí)組成聯(lián)合小組進(jìn)行整治。
整治過程中相關(guān)牽頭部門確有需要獲取從業(yè)機(jī)構(gòu)賬戶數(shù)據(jù)的,經(jīng)過法定程序后給予必要的賬戶查詢便利。
1、開展摸底排查。
各省級(jí)人民政府制定本地區(qū)清理整頓方案,5月15日前向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備。同時(shí),各有關(guān)部門、各省級(jí)人民政府分別對(duì)牽頭領(lǐng)域或本行政區(qū)域的情況進(jìn)行清查。對(duì)于跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái),注冊(cè)所在地和經(jīng)營(yíng)所在地的省級(jí)人民政府要加強(qiáng)合作,互通匯總摸查情況,金融管理部門予以積極支持。
被調(diào)查的單位和個(gè)人應(yīng)接受依法進(jìn)行的檢查和調(diào)查,如實(shí)說明有關(guān)情況并提供有關(guān)文件、資料,不得拒絕、阻礙和隱瞞。相關(guān)部門可依法對(duì)與案件有關(guān)的情況和資料采取記錄、復(fù)制、錄音等手段取得證據(jù)。
在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下,可依法先行登記保存,當(dāng)事人或有關(guān)人員不得銷毀或轉(zhuǎn)移證據(jù)。對(duì)于涉及資金量大、人數(shù)眾多的大型互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)或短時(shí)間內(nèi)發(fā)展迅速的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)、企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)涉嫌重大非法集資等違法行為,馬上報(bào)告相關(guān)部門。
各省級(jí)人民政府根據(jù)摸底排查情況完善本地區(qū)清理整頓方案。
此項(xiàng)工作于2016年7月底前完成。
2、實(shí)施清理整頓。
各有關(guān)部門、各省級(jí)人民政府對(duì)牽頭領(lǐng)域或本行政區(qū)域的互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)活動(dòng)開展集中整治工作。
對(duì)清理整頓中發(fā)現(xiàn)的問題,向違規(guī)從業(yè)機(jī)構(gòu)出具整改意見,并監(jiān)督從業(yè)機(jī)構(gòu)落實(shí)整改要求。對(duì)違規(guī)情節(jié)較輕的,要求限期整改;拒不整改或違規(guī)情節(jié)較重的,依法依規(guī)堅(jiān)決予以關(guān)閉或取締;涉嫌犯罪的,移送相關(guān)司法機(jī)關(guān)。專項(xiàng)整治不改變、不替代非法集資和非法交易場(chǎng)所的現(xiàn)行處置制度安排。
此項(xiàng)工作于2016年11月底前完成。
3、督查和評(píng)估。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和地方領(lǐng)導(dǎo)小組分別組織自查。領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)地區(qū)的督查和中期評(píng)估,對(duì)于好的經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)推廣,對(duì)于整治工作落實(shí)不力,整治一批、又出一批的,應(yīng)查找問題、及時(shí)糾偏,并建立問責(zé)機(jī)制。
此項(xiàng)工作同步于2016年11月底前完成。
4、驗(yàn)收和總結(jié)。
領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各領(lǐng)域、各地區(qū)清理整頓情況進(jìn)行驗(yàn)收。各有關(guān)部門、各省級(jí)人民政府形成牽頭領(lǐng)域或本行政區(qū)域的整治報(bào)告,報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,此項(xiàng)工作應(yīng)于1月底前完成。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總形成總體報(bào)告和建立健全互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的建議,由人民銀行會(huì)同相關(guān)部門報(bào)國(guó)務(wù)院,此項(xiàng)工作于203月底前完成。
六、做好組織保障,建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
各有關(guān)部門、各省級(jí)人民政府要做好組織保障,以整治工作為契機(jī),以整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題為導(dǎo)向,按照邊整邊改、標(biāo)本兼治的思路,抓緊推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),貫穿整治工作始終。
1、完善規(guī)章制度。
加快互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域各項(xiàng)規(guī)章制度制定工作,對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融各類創(chuàng)新業(yè)務(wù),及時(shí)研究制定相關(guān)政策要求和監(jiān)管規(guī)則。立足實(shí)踐,研究解決互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域暴露出的金融監(jiān)管體制不適應(yīng)等問題,強(qiáng)化功能監(jiān)管和綜合監(jiān)管,抓緊明確跨界、交叉型互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的“穿透式”監(jiān)管規(guī)則。
2、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。
建立互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品集中登記制度,研究互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)資金賬戶的統(tǒng)一設(shè)立和集中監(jiān)測(cè),依靠對(duì)賬戶的嚴(yán)格管理和對(duì)資金的集中監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)的常態(tài)化監(jiān)測(cè)和有效監(jiān)管。
加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域信用體系建設(shè),強(qiáng)化對(duì)征信機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,使征信為互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)提供更好的支持。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管技術(shù)支持,擴(kuò)展技術(shù)支持系統(tǒng)功能,提高安全監(jiān)控能力。加強(qiáng)部門間信息共享,建立預(yù)警信息傳遞、核查、處置快速反應(yīng)機(jī)制。
3、完善行業(yè)自律。
充分發(fā)揮中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)作用,制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息披露、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等制度,完善自律懲戒機(jī)制,開展風(fēng)險(xiǎn)教育,形成依法依規(guī)監(jiān)管與自律管理相結(jié)合、對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域全覆蓋的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
4、加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo)。
各有關(guān)部門、各省級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)政策解讀及輿論引導(dǎo),鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融在依法合規(guī)的前提下創(chuàng)新發(fā)展。以案說法,用典型案例教育群眾,提高投資者風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。主動(dòng)、適時(shí)發(fā)聲,統(tǒng)一對(duì)外宣傳口徑,有針對(duì)性地回應(yīng)投資人關(guān)切和訴求。以適當(dāng)方式適時(shí)公布案件進(jìn)展,盡量減少信息不對(duì)稱的影響。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),強(qiáng)化媒體責(zé)任,引導(dǎo)投資人合理合法反映訴求,為整治工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
工作分析的實(shí)施方案篇十一
根據(jù)董事會(huì)工作安排,按計(jì)劃、有步驟的開展各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)。出具審計(jì)報(bào)告書份,其中:業(yè)務(wù)審計(jì)報(bào)告份,現(xiàn)場(chǎng)離任審計(jì)報(bào)告份,非現(xiàn)場(chǎng)離任審計(jì)報(bào)告份,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告份。通過審計(jì)檢查,規(guī)范了營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)操作,提高了依法經(jīng)營(yíng)意識(shí),增強(qiáng)了管理制約機(jī)制,從而為業(yè)務(wù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。其二,為了認(rèn)真落實(shí)干部交流制度,對(duì)中層管理人員進(jìn)行崗位調(diào)整,共進(jìn)行崗位監(jiān)督交接次,其中:行長(zhǎng)調(diào)整交接次,支行會(huì)計(jì)主管調(diào)整交接次,對(duì)交接過程進(jìn)行了嚴(yán)格的監(jiān)督,保證交接手續(xù)齊全、完整,調(diào)整人員及時(shí)就位,確保了工作的連續(xù)性。其三,會(huì)同相關(guān)部門銷毀做廢銀行卡、做廢印章工作。
(一)抓規(guī)章制度建設(shè),加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作。
1、加強(qiáng)制度建設(shè)。按照“商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引”的要求,遵循“業(yè)務(wù)發(fā)展,內(nèi)控優(yōu)先,開展工作,制度先行”的工作思路,立足本行經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)際,以構(gòu)筑更加堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的風(fēng)險(xiǎn)防控體系為工作重點(diǎn)。年初我部對(duì)現(xiàn)行規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)化、規(guī)范化的整理,編纂了系統(tǒng)、明晰的制度,便與員工學(xué)習(xí)、使用,以促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,確保制度的實(shí)效性。本制度匯編匯集了年度編制的所有制度,共編制個(gè)規(guī)章制度。同時(shí),收集內(nèi)部控制狀況信息,做好內(nèi)控制度建設(shè)。
2、完善處罰辦法。隨著監(jiān)管力度及業(yè)務(wù)發(fā)展的加強(qiáng),原有的處罰辦法已不適應(yīng)當(dāng)前業(yè)務(wù)發(fā)展的需求,對(duì)原有的處罰辦法進(jìn)行了修訂,確保各項(xiàng)金融規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行,強(qiáng)化內(nèi)部管理,防范金融風(fēng)險(xiǎn),預(yù)防經(jīng)濟(jì)案件的發(fā)生。
3、制定員工考核辦法,考核的指導(dǎo)思想是根據(jù)崗位內(nèi)容和員工綜合素質(zhì),合理進(jìn)行崗位分工,充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和主動(dòng)性。促進(jìn)人員管理與合理使用。崗位考核的內(nèi)容主要包括履職情況、工作質(zhì)量及工作態(tài)度三方面,結(jié)合本部門實(shí)際情況,對(duì)相應(yīng)崗位制定了具體考核內(nèi)容及權(quán)重。采用定性與定量考核相結(jié)合的原則,考核的形式包括:崗位干部員工自評(píng)、部門考核小組考評(píng)。
(二)搞好業(yè)務(wù)審計(jì)工作。
審計(jì)部按照年初工作計(jì)劃,進(jìn)行了反洗錢等項(xiàng)業(yè)務(wù)審計(jì)。加強(qiáng)了部門及支行的經(jīng)營(yíng)管理,完善了內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制,通過審計(jì),提高了業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控及管理能力。
1、開展了科技信息系統(tǒng)和管理維護(hù)審計(jì),對(duì)科技信息部進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)摸底。通過從總體控制風(fēng)險(xiǎn)、研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)行維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)、外包風(fēng)險(xiǎn)等四個(gè)方面進(jìn)行檢查,掌握我行科技信息運(yùn)行現(xiàn)狀,了解我行科技信息的安全及風(fēng)險(xiǎn)隱患,對(duì)科技信息的內(nèi)控制度建設(shè)進(jìn)行了檢查,針對(duì)存在的問題提出了合理化建議,增強(qiáng)了信息安全控制能力,促進(jìn)了我行業(yè)務(wù)安全、持續(xù)、穩(wěn)健地運(yùn)行。
2、做好反洗錢工作,規(guī)避洗錢及監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn),提高反洗錢工作的整體水平,分別對(duì)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,用時(shí)個(gè)工作日,檢查內(nèi)容以反洗錢內(nèi)控制度建設(shè)、賬戶管理、聯(lián)網(wǎng)核查及檔案管理、大額和可疑交易報(bào)送為主,通過檢查,職能部室及支行能充分認(rèn)識(shí)到反洗錢工作重要性和必要性,認(rèn)真履行反洗錢法律義務(wù),按時(shí)組織反洗錢業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行反洗錢規(guī)章制度,制度完善、措施有力,反洗錢工作力度不斷加強(qiáng),但仍存在結(jié)算賬戶使用管理不嚴(yán)格、賬戶資料更新不及時(shí)、不按規(guī)定范圍進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)核查、可疑交易甄別不細(xì)致等情況。
3、做好離任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、工作審計(jì)工作。
根據(jù)《高級(jí)管理人員任職資格管理辦法》有關(guān)規(guī)定,在1月份調(diào)整和交流了位機(jī)關(guān)管理人員,審計(jì)部按要求進(jìn)行了非現(xiàn)場(chǎng)離任審計(jì),出具了份非現(xiàn)場(chǎng)離任審計(jì)報(bào)告。在月份對(duì)部門管理人員進(jìn)行了次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),并出具了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告。根據(jù)《高級(jí)管理人員任職資格管理辦法》有關(guān)規(guī)定,共利用個(gè)工作日對(duì)人次支行行長(zhǎng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)離任審計(jì),對(duì)其在職期間的工作情況做出公正、公平的審計(jì)評(píng)價(jià)。
(三)加強(qiáng)審計(jì)信息反饋,嚴(yán)格責(zé)任追究。
加強(qiáng)橫向信息交流,將審計(jì)中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)向相關(guān)管理部門反饋,對(duì)薄弱和容易忽視的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)提出審計(jì)建議,進(jìn)而達(dá)到使職能管理部門的業(yè)務(wù)督導(dǎo)更具針對(duì)性,積極進(jìn)行整改,填補(bǔ)了部分內(nèi)控真空。對(duì)未按要求進(jìn)行整改或整改不到位的責(zé)任人嚴(yán)格按照我行責(zé)任追究制度進(jìn)行處罰,督促存在問題的支行或部門堅(jiān)決整改落實(shí)到位,達(dá)到規(guī)范業(yè)務(wù)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的目的。
(四)年度報(bào)表審計(jì)工作。
年初我部積極配合會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)我行年財(cái)務(wù)成果進(jìn)行審計(jì)認(rèn)定,順利完成了年度報(bào)表審計(jì),會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)我行年的財(cái)務(wù)成果進(jìn)行了正確的評(píng)價(jià)和認(rèn)可。
(五)事后監(jiān)督工作情況。
__年監(jiān)督業(yè)務(wù)總量為萬(wàn)多筆,處罰筆。通過監(jiān)督日漸規(guī)范了柜員的操作流程,各支行間核算水平高低的差距逐漸縮小,全行核算質(zhì)量明顯提高,全員防范操作風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)日益增強(qiáng)。對(duì)存在的問題及時(shí)更正和反饋,防范了資金風(fēng)險(xiǎn)。
我部將不斷完善工作機(jī)制,在工作中積累經(jīng)驗(yàn),積極探索,尋求好的工作方法和審計(jì)技巧,與時(shí)俱進(jìn),充分履行審計(jì)職能,為金融事業(yè)的健康、穩(wěn)步、快速發(fā)展保駕護(hù)航。
工作分析的實(shí)施方案篇十二
按照市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求,我局先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段工作從3月中旬開始,到4月中旬基本結(jié)束,時(shí)間不少于1個(gè)月。為切實(shí)做好分析評(píng)議階段工作,現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、做好分析評(píng)議階段工作的重要性和總體要求。
分析評(píng)議階段的工作在整個(gè)教育活動(dòng)中具有承前啟后的作用,認(rèn)真做好這一階段的工作,是鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)動(dòng)員階段工作成果,打牢整改提高階段工作基礎(chǔ),確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵。在分析評(píng)議階段,黨員和黨組織要找準(zhǔn)存在的突出問題,深刻分析原因,明確整改方向。每個(gè)黨員都要聽取意見,自我剖析,對(duì)照檢查,接受評(píng)議,開展批評(píng)與自我批評(píng);每個(gè)基層黨組織都要采取適當(dāng)方式廣泛征求群眾意見,提出對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見。
分析評(píng)議階段要堅(jiān)持以正面教育、自我教育為主,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持走群眾路線,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,做到征求意見廣泛深入,查擺問題全面準(zhǔn)確,分析原因深刻透徹,民主評(píng)議客觀真實(shí),互相幫助扎實(shí)有效,使分析評(píng)議過程成為廣大黨員自我教育、自我提高、自我完善的過程。要堅(jiān)持“六個(gè)貫穿始終”和“五個(gè)不放松”,即堅(jiān)持把提高認(rèn)識(shí)貫穿始終,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫穿始終,開門教育貫穿始終,領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終,邊議邊改貫穿始終,取得實(shí)效貫穿始終,抓履行職責(zé)不放松,組織協(xié)調(diào)不放松,督促檢查不放松,巡回指導(dǎo)不放松,營(yíng)造輿論不放松。
做好分析評(píng)議工作,要按照中央、省委和市委的部署,把握學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持把開展“三有一好”活動(dòng)作為“提高黨員素質(zhì)”的載體、把固本強(qiáng)基工程和“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村作為“加強(qiáng)基層組織”的載體、把“十項(xiàng)民心工程”作為“服務(wù)人民群眾”的載體、把建設(shè)實(shí)力、活力、文明、法治、綠色、和諧強(qiáng)市作為“促進(jìn)各項(xiàng)工作”的載體,把先進(jìn)性教育活動(dòng)與市委的中心工作、黨建的日常工作結(jié)合起來,采取有力措施,把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好,抓出成效。
二、重點(diǎn)抓好七個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
1、廣泛征求意見。我局要充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持走群眾路線,根據(jù)本單位的具體情況,合理確定征求意見的范圍。要從有利于反映真實(shí)情況、有利于解決突出問題、有利于改善黨群干群關(guān)系出發(fā),采取個(gè)別談話、召開座談會(huì)、走訪群眾、發(fā)放征求意見表,設(shè)立意見箱、熱線電話等形式以及充分利用郵寄、網(wǎng)絡(luò)、短信等手段,廣泛征求黨員、群眾和各方面意見。以組織社會(huì)各界代表或群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)和黨員作風(fēng)的形式,聽取方方面面的意見。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廣泛征求黨員和群眾意見。
黨支部對(duì)征求到的意見要認(rèn)真梳理、匯總,分別整理出對(duì)黨員個(gè)人、黨組織和本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的意見。除屬于誣陷、人身攻擊、發(fā)泄私憤的外,原則上要如實(shí)反饋。對(duì)黨員的意見,由黨支部負(fù)責(zé)同志反饋。對(duì)黨支部及其負(fù)責(zé)人的意見由上一級(jí)黨組織負(fù)責(zé)同志反饋。對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體和班子主要負(fù)責(zé)同志的意見,由督導(dǎo)組組長(zhǎng)與市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通后反饋。對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的意見,由班子主要負(fù)責(zé)同志征求督導(dǎo)組組長(zhǎng)意見后反饋。
2、深入開展談心活動(dòng)。局黨支部要根據(jù)本單位實(shí)際情況,確定開展談心的范圍,認(rèn)真組織黨員相互談心。黨員之間要廣泛開展“一對(duì)一”、“一對(duì)多”、“多對(duì)多”、“面對(duì)面”的談心。在談心活動(dòng)中實(shí)行“三個(gè)必須談”:班子領(lǐng)導(dǎo)干部之間必須談;直接的上下級(jí)之間必須談;與本單位工作聯(lián)系多、容易產(chǎn)生矛盾的同志必須談。黨組織要?jiǎng)?chuàng)造良好的談心交心氛圍,引導(dǎo)黨員說出真話、實(shí)話,提出過去不愿提、不便提的意見。談心活動(dòng)中要認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),做到與人為善、坦誠(chéng)相見,做到溝通感情、增進(jìn)團(tuán)結(jié),做到互相提醒、共同進(jìn)步,做到找準(zhǔn)問題、形成共識(shí)。
3、撰寫。
黨性分析材料。
局黨支部要組織黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,根據(jù)征求到的意見進(jìn)行“四對(duì)照,四剖析”,即對(duì)照學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,剖析世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀的情況;對(duì)照《黨章》對(duì)黨員的要求,剖析履行責(zé)任義務(wù)的情況;對(duì)照“兩個(gè)務(wù)必”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”、“五個(gè)力戒”的要求,剖析思想和工作作風(fēng)的情況;對(duì)照“三有一好”的要求,剖析新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的情況通過“四對(duì)照、四剖析”,全面總結(jié)近年來自己思想、工作和作風(fēng)以及廉潔自律等方面的情況,撰寫個(gè)人黨性分析材料,重點(diǎn)檢查存在的問題,剖析思想根源,觸及思想靈魂,做到問題擺充分、分析有深度、認(rèn)識(shí)上水平、提高有目標(biāo)科級(jí)在職黨員干部的黨性分析材料一般不少于2500字,其他在職黨員干部的黨性分析材料一般不少于2000字離退休或書寫有困難的黨員,尊重本人意愿,經(jīng)黨支部同意可不撰寫黨性分析材料黨支部書記、局長(zhǎng)負(fù)責(zé)審閱本支部黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨性分析材料,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要審閱非領(lǐng)導(dǎo)班子黨員的黨性分析材料黨性分析材料聯(lián)系個(gè)人實(shí)際不夠、問題找得不準(zhǔn)、剖析不深不透的,要認(rèn)真進(jìn)行修改。
4、開好專題組織生活會(huì)、民主生活會(huì)。黨支部要在黨員進(jìn)一步搞好學(xué)習(xí)、廣泛開展談心活動(dòng)、認(rèn)真撰寫黨性分析材料的基礎(chǔ)上,開好專題組織生活會(huì)。會(huì)上每個(gè)黨員都要按照準(zhǔn)備好的材料進(jìn)行黨性分析,對(duì)照檢查,逐個(gè)評(píng)議,開展批評(píng)與自我批評(píng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要以普通黨員身份參加黨支部的專題組織生活會(huì),又要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),按照省紀(jì)委、省委組織部《轉(zhuǎn)發(fā)中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共中央組織部關(guān)于開好2005年度縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》的要求召開。黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)專題組織生活會(huì)和專題民主生活會(huì)上所聽取的意見,認(rèn)真修改黨性分析材料,進(jìn)一步明確努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性分析材料,要按照干部管理權(quán)限上報(bào)。
5、提出評(píng)議意見。專題組織生活會(huì)后,黨支部要召開支委會(huì),根據(jù)黨員自我講評(píng)、黨員互評(píng)、群眾參評(píng)的情況以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn),進(jìn)行綜合分析,實(shí)事求是、客觀公正地對(duì)每個(gè)黨員逐一提出評(píng)議意見。
6、反饋評(píng)議意見。對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見,黨支部要以書面形式如實(shí)向黨員本人反饋,肯定成績(jī),指出問題,提出整改方向。對(duì)不履行黨員義務(wù)、不完全具備黨員條件的黨員,黨組織要進(jìn)行批評(píng)教育,幫助其認(rèn)識(shí)問題,并區(qū)別情況,提出具體的教育轉(zhuǎn)化措施。
7、通報(bào)評(píng)議情況。民主評(píng)議告一段落后,黨支部要采取適當(dāng)?shù)姆绞?、在一定范圍?nèi)向群眾通報(bào)民主評(píng)議黨員情況。通報(bào)的主要內(nèi)容包括:專題組織生活會(huì)的基本情況,黨員對(duì)存在問題的認(rèn)識(shí)和整改意見以及今后努力方向,黨支部的評(píng)議結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)后,要采取適當(dāng)方式,在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報(bào)情況。通報(bào)的主要內(nèi)容包括:專題民主生活會(huì)的基本情況,領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題及其整改措施,其他需要說明的問題。專題民主生活會(huì)情況要報(bào)上一級(jí)黨委(黨組),抄報(bào)上一級(jí)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、需要把握的幾個(gè)問題。
在分析評(píng)議階段,要全面貫徹中發(fā)[2004]20號(hào)、閩發(fā)[2005]3號(hào)、發(fā)[2005]4號(hào)和發(fā)[2005]3號(hào)文件關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)原則,特別要注意把握好以下問題:
1、必須把學(xué)習(xí)貫穿始終,鞏固和運(yùn)用好學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的成果。要在前一階段學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合黨員的思想實(shí)際和分析評(píng)議的工作要求,組織黨員有針對(duì)性地精選學(xué)習(xí)內(nèi)容,深入學(xué)習(xí)黨章和胡錦濤總書記《在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的講話》及在貴州考察時(shí)就保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)所作的重要講話精神,進(jìn)一步引導(dǎo)黨員提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度,擺正位置、自覺投入,增強(qiáng)從世界觀、人生觀、價(jià)值觀等方面進(jìn)行自我剖析的自覺性,增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性。要運(yùn)用好在學(xué)習(xí)討論基礎(chǔ)上提出的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求,組織黨員進(jìn)行對(duì)照檢查和分析評(píng)議。
2、必須深入開展主題實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)黨員爭(zhēng)創(chuàng)“三有一好”。要結(jié)合實(shí)際,不斷豐富和深化“爭(zhēng)創(chuàng)‘三有一好’,爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容,找準(zhǔn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的切入點(diǎn),開展豐富多彩、富有時(shí)代特色的主題實(shí)踐活動(dòng),真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事好事,著力解決事關(guān)人民群眾切身利益的突出問題,切實(shí)做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,讓黨員受教育、群眾得實(shí)惠,把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到具體工作和現(xiàn)實(shí)生活中去。
3、必須采取各種有效的方法和措施,找準(zhǔn)存在的突出問題。找準(zhǔn)存在的突出問題是搞好分析評(píng)議的前提和重要環(huán)節(jié)。要把廣泛征求各方面意見與自我查擺問題結(jié)合起來,把“群眾提”與“上級(jí)點(diǎn)”、“互相幫”結(jié)合起來;要聯(lián)系機(jī)關(guān)帶普遍性的問題查找本單位的問題,聯(lián)系本單位帶普遍性的問題查找自己的問題。要通過這些有效方法和措施,切實(shí)找準(zhǔn)黨員和黨支部存在的突出問題,群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問題,影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題,涉及群眾切身利益方面存在的突出問題,以及本單位存在的其他突出問題。黨員在查找問題時(shí),要摒棄私心雜念,誠(chéng)心誠(chéng)意聽取群眾意見,要從維護(hù)黨和人民的利益出發(fā),從建設(shè)實(shí)力、活力、文明、法治、綠色、和諧強(qiáng)市和實(shí)現(xiàn)全市人民富裕安康的大局出發(fā),勇于正視和深刻剖析存在的問題,實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)自己、估價(jià)自己。對(duì)查找出來的問題,要從思想認(rèn)識(shí)上分析原因。黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子要從黨員存在的突出問題中查找自身存在的問題。督導(dǎo)組要加強(qiáng)同有關(guān)方面的溝通,認(rèn)真了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問題。
4、必須充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,正確開展批評(píng)與自我批評(píng)。開展批評(píng)與自我批評(píng),要堅(jiān)持原則,講究方式方法,不回避矛盾,不糾纏細(xì)枝末節(jié),不搞無原則糾紛。黨員自我批評(píng)的要求是:能夠認(rèn)真查擺自己在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、做到“三有一好”、保持先進(jìn)性方面存在的突出問題,在發(fā)揮先鋒模范作用方面存在的主要差距;對(duì)黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見,要有正確的態(tài)度,作出實(shí)事求是的回答;對(duì)存在問題的原因剖析深刻,真正做到觸動(dòng)思想,提高認(rèn)識(shí);能夠針對(duì)存在的突出問題,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出整改措施。黨員之間開展批評(píng)的要求是:堅(jiān)持實(shí)事求是的原則和“懲前毖后,治病救人”的方針,從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),本著對(duì)同志對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,敞開思想,暢所欲言,觸及問題,幫助分析原因,明確努力方向。
5、必須堅(jiān)持邊議邊改,讓群眾感受到教育活動(dòng)帶來的新變化。對(duì)查找出來的突出問題,具備整改條件的要馬上就改。全體黨員要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率和服務(wù)水平。對(duì)那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的,黨組織要區(qū)別情況,多做教育工作,促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格的共產(chǎn)黨員。通過解決問題,讓群眾看到和感受到先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效,增強(qiáng)黨員、群眾對(duì)搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的信心。
6、必須發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,組織和帶動(dòng)黨員搞好分析評(píng)議。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭繼續(xù)深入學(xué)習(xí),帶頭征求黨員和群眾意見,帶頭開展談心活動(dòng),帶頭進(jìn)行自我剖析,帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng),帶頭邊議邊改,帶頭參加主題實(shí)踐活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)為廣大黨員做出表率和示范。
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
黨支部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起先進(jìn)性教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,黨支部書記要親自抓,認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé);局先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)工作。要按照省委提出的“重在聯(lián)系實(shí)際、重在講求質(zhì)量、重在取得實(shí)效”的要求,精心組織實(shí)施,加強(qiáng)政策研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保分析評(píng)議階段工作不走過場(chǎng),不出偏差,取得實(shí)效。
要結(jié)合實(shí)際搞好分析評(píng)議階段的思想動(dòng)員,有針對(duì)性地做好黨員的思想政治工作,引導(dǎo)黨員正確對(duì)待群眾意見,正確對(duì)待黨組織指出的問題,正確對(duì)待民主評(píng)議的結(jié)果,進(jìn)一步激發(fā)黨員自覺搞好分析評(píng)議的積極性。要把解決黨員的思想認(rèn)識(shí)問題同解決黨員的實(shí)際問題結(jié)合起來,使黨員在接受教育的過程中充分感受到黨組織的溫暖。
要堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo),把中央、省委和市委精神與各自實(shí)際結(jié)合起來,不搞“一刀切”。分析評(píng)議應(yīng)采取“自上而下”的辦法進(jìn)行,以便一級(jí)帶一級(jí),層層帶動(dòng)。鼓勵(lì)在堅(jiān)持中央、省委和市委精神的前提下積極探索,努力創(chuàng)新。要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體做好宣傳工作,加強(qiáng)正面引導(dǎo),營(yíng)造良好的輿論氛圍。要正確處理先進(jìn)性教育活動(dòng)與其他各項(xiàng)工作的關(guān)系,合理安排好時(shí)間,確保先進(jìn)性教育活動(dòng)與各項(xiàng)工作相互促進(jìn),取得更大成效。
局先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)把握各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求,掌握工作進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提出工作建議,根據(jù)實(shí)際情況,采取適當(dāng)方式與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部交流談心,溝通思想,促進(jìn)分析評(píng)議階段的工作健康順利開展。
分析評(píng)議階段“七個(gè)環(huán)節(jié)”的工作基本結(jié)束后,要適時(shí)對(duì)這一階段的工作進(jìn)行“回頭看”。在抓好分析評(píng)議階段工作的同時(shí),對(duì)整改提高階段的工作,要提前謀劃,做好必要的準(zhǔn)備。
2005年3月17日。
工作分析的實(shí)施方案篇十三
為貫徹落實(shí)省、市基層建設(shè)年活動(dòng)決策部署,切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,為群眾辦實(shí)事、解難題,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,結(jié)合幫扶村村情實(shí)際,特制訂如下幫扶工作實(shí)施方案。
付神首村位于新河縣城西部,距縣城2公里,人口980人,320戶,5個(gè)村民小組,貧困戶200戶,耕地面積1474.4畝,人均1.5畝。該村是典型的農(nóng)業(yè)村,農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)單一,以種植小麥、玉米、棉花作物為主,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,經(jīng)濟(jì)效益低,農(nóng)民收入低。該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,道路年久失修,坑洼難行,交通不便,制約了村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是縣扶貧辦確定的貧困村。
工作組駐村以來,以調(diào)研村情,摸清村情民意為首要任務(wù);以選準(zhǔn)問題,找準(zhǔn)突破口為第一要?jiǎng)?wù),工作組通過走家入戶座談廣泛征求民意,實(shí)地調(diào)研考察并召開村民代表會(huì)議、黨員會(huì)議、村委班子會(huì)議研究,把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為xx年重點(diǎn)幫扶工作,現(xiàn)列出計(jì)劃如下:
(一)科學(xué)指導(dǎo)種植。
為幫助村民做好春季小麥的田間管理,協(xié)調(diào)市農(nóng)科院專家來村到田間地頭為老百姓手把手指導(dǎo)春季小麥田間管理技術(shù),并互動(dòng)座談解答農(nóng)民種地中的遇到的疑難問題。
預(yù)計(jì)3月份完成。
(二)健康巡回義診。
為方便村民在家門口就能享受到醫(yī)療保健服務(wù),走訪市縣衛(wèi)生部門,協(xié)調(diào)市縣醫(yī)院專家組成醫(yī)療小分隊(duì)深入該村為村民免費(fèi)體檢、看病,講解醫(yī)療保健知識(shí),提高村民們的保健意識(shí)、醫(yī)療常識(shí)。
預(yù)計(jì)3月份完成。
(三)街道硬化。
針對(duì)村內(nèi)道路坑洼難行、多年沒有硬化修整的現(xiàn)狀,為緩解村民行路難問題,協(xié)調(diào)市、縣發(fā)改、財(cái)政、交通等職能部門,爭(zhēng)取街道硬化專項(xiàng)資金20萬(wàn)元,可硬化村內(nèi)街道1000米。
預(yù)計(jì)4月底完成。
(四)一村一品。
著眼于該村現(xiàn)有的養(yǎng)豬、養(yǎng)雞現(xiàn)狀,在走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上,為進(jìn)一步扶持壯大該村養(yǎng)殖業(yè),促進(jìn)村民增收,與村干部一道籌劃成立村養(yǎng)殖合作社,積極爭(zhēng)取縣扶貧辦政策補(bǔ)助資金。
預(yù)計(jì)5月底完成。
(五)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。
為改善農(nóng)村居住出行環(huán)境,提高村民生活環(huán)境質(zhì)量,提升群眾生活健康指數(shù)。對(duì)村內(nèi)垃圾亂倒、塵土飛揚(yáng)、污水橫流等不文明現(xiàn)象進(jìn)行綜合治理。協(xié)助村“兩委”制定村衛(wèi)生制度,動(dòng)員村民固定垃圾點(diǎn),明確專人定期清理垃圾,修建垃圾坑、垃圾池。
預(yù)計(jì)5月底完成。
(六)改善民生。
走訪貧困群眾,向民政局爭(zhēng)取增加低保戶和五保戶;走訪民政局為烈士家屬爭(zhēng)取救濟(jì)補(bǔ)助。
預(yù)計(jì)5月底完成。
(七)節(jié)能灌溉。
針對(duì)澆地難的村情,積極響應(yīng)中央一號(hào)文件精神,大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù),走訪縣水利局爭(zhēng)取節(jié)水灌溉項(xiàng)目,鋪設(shè)地下節(jié)水灌溉設(shè)施,覆蓋田地200畝。該技術(shù)省時(shí)、節(jié)水、省電,備受群眾歡迎。
預(yù)計(jì)7月底完成。
(八)打澆地井。
為緩解澆地難問題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),爭(zhēng)取協(xié)調(diào)縣水利局打澆地井1眼。另通過縣扶貧辦爭(zhēng)取配套扶持養(yǎng)殖業(yè)打井1眼。協(xié)調(diào)電力部門配套澆地井增上變壓器1臺(tái)。
預(yù)計(jì)7月底完成。
(九)危房改造。
為改善困難家庭住房條件,協(xié)調(diào)縣建設(shè)局,為危舊住房群眾爭(zhēng)取危房改造資金。
預(yù)計(jì)7月底完成。
(十)設(shè)置村莊交通警示標(biāo)志。
該村毗鄰國(guó)省干線,大車多、車速快,村民出行交通安全意識(shí)淡薄,對(duì)交通規(guī)則知之甚少,交通事故頻發(fā)。聯(lián)合縣交通、交警部門為村民開展交通規(guī)則教育,增強(qiáng)村民安全出行意識(shí)。同時(shí),在公路設(shè)置村莊警示牌,提醒過往車輛注意禮讓行人、安全駕車。
預(yù)計(jì)7月底完成。
(十一)文體設(shè)施。
為滿足群眾學(xué)科技、長(zhǎng)知識(shí),健身心、增體質(zhì)的愿望,結(jié)合村情民意,走訪縣文化局爭(zhēng)取為該村配置投影儀一臺(tái),便于村民集中觀看學(xué)習(xí)現(xiàn)代科教知識(shí)。走訪縣體育局爭(zhēng)取乒乓球案一臺(tái),豐富青少年業(yè)余文體生活,增強(qiáng)村民體質(zhì)。
預(yù)計(jì)8月底完成。
工作分析的實(shí)施方案篇十四
上學(xué)期,學(xué)生通過收集丹陽(yáng)歷史文化資料,并在教師指導(dǎo)下分專題進(jìn)行研究,已經(jīng)對(duì)丹陽(yáng)的歷史文化有了較廣泛的了解,產(chǎn)生了濃厚的興趣,在丹陽(yáng)悠久的歷史文化的熏陶下,更加熱愛家鄉(xiāng)和家鄉(xiāng)勤勞智慧的人民。同時(shí)通過社會(huì)調(diào)查、參與社會(huì)活動(dòng),學(xué)生的合作探究、發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力也得到了提高。本學(xué)期,在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)《弘揚(yáng)丹陽(yáng)歷史文化,提高學(xué)生語(yǔ)文素養(yǎng)》小課題研究,將社團(tuán)活動(dòng)融入學(xué)校德育工作之中,使班級(jí)德育工作體現(xiàn)社團(tuán)活動(dòng)研究特色,社團(tuán)活動(dòng)更好地服務(wù)于班級(jí)德育工作,促進(jìn)學(xué)生健康快樂成長(zhǎng),培養(yǎng)學(xué)生自主參與社會(huì)活動(dòng)的態(tài)度,激發(fā)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、使命感和奉獻(xiàn)精神,提高社會(huì)公德意識(shí),促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展。同時(shí)社團(tuán)活動(dòng)與語(yǔ)文教學(xué)工作緊密聯(lián)系,充分挖掘利用地方課程資源,指導(dǎo)他們形成研究性學(xué)習(xí)報(bào)告和研究成果展示集,使學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,提高學(xué)生的人文精神,培養(yǎng)學(xué)生探究語(yǔ)文的大語(yǔ)文觀。
二、社團(tuán)活動(dòng)具體目標(biāo)及活動(dòng)安排。
加強(qiáng)班級(jí)社團(tuán)文化建設(shè),形成濃郁的研究和宣傳丹陽(yáng)歷史文化的氛圍,激發(fā)學(xué)生強(qiáng)烈的研究興趣。
1、召開社團(tuán)文化研究小組組長(zhǎng)會(huì)議,明確社團(tuán)活動(dòng)目標(biāo)以及社團(tuán)活動(dòng)具體工作。
2、按研究小組出好一次研究相關(guān)丹陽(yáng)歷史文化的小報(bào)。
3、布置好班級(jí)內(nèi)外文化。
1、通過學(xué)習(xí)丹陽(yáng)歷史名人丹陽(yáng)早期女性教育工作者蔣云鶴的事跡,學(xué)習(xí)蔣云鶴老師一生忠于教育事業(yè),把畢生的精力無私地奉獻(xiàn)給學(xué)生,熱愛社會(huì)、熱愛共產(chǎn)黨,開展“小小賀卡寄深情”慶婦女節(jié)活動(dòng)。
3、收集、閱讀丹陽(yáng)人民過春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)與婚嫁、祝壽、祭祀等傳統(tǒng)習(xí)俗與現(xiàn)在社會(huì)的這些風(fēng)俗的變化,與學(xué)校版畫組合作,通過繪畫形式和制作展板,宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要性。
結(jié)合五語(yǔ)第三單元寫古今中外名人的課文和學(xué)生對(duì)丹陽(yáng)的歷史名人研究,學(xué)習(xí)他們熱愛祖國(guó)、自強(qiáng)不息不屈不撓、敢于同命運(yùn)抗?fàn)?、頑強(qiáng)探索、發(fā)奮學(xué)習(xí)。
1、利用晨會(huì)、國(guó)旗下講話宣講丹陽(yáng)的歷史名人和古今中外名人的事跡。
2、感悟名人精神,寫心得體會(huì)。
3、開展學(xué)丹陽(yáng)歷史名人,做丹陽(yáng)有志少年班會(huì)。
4、分類編寫丹陽(yáng)名人集。
結(jié)合五語(yǔ)第四單元介紹中外歷史古跡的課文和學(xué)生對(duì)丹陽(yáng)名勝古跡的研究,感受丹陽(yáng)燦爛的歷史文化和丹陽(yáng)人民無窮的智慧,激發(fā)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)、熱愛人民,共同尊重、愛護(hù)人類文化遺產(chǎn)。
1、利用展板、班級(jí)文化、班級(jí)網(wǎng)頁(yè)等形式在校園、社區(qū)介紹展示中外歷史古跡和丹陽(yáng)名勝古跡。
2、利用對(duì)丹陽(yáng)名勝古跡的研究,請(qǐng)教丹陽(yáng)旅游開發(fā)公司,在學(xué)生中開展“丹陽(yáng)小導(dǎo)游”活動(dòng),為丹陽(yáng)市有名氣的景點(diǎn)(如西門老街、玉乳泉、九里沸井等)撰寫解說詞,模擬導(dǎo)游。
3、利用雙休日,學(xué)生在家長(zhǎng)帶領(lǐng)下游玩丹陽(yáng),拍攝游覽照片,開展“我愛丹陽(yáng)”攝影評(píng)比。
4、參觀、游覽丹陽(yáng)名勝古跡,寫游記,開展“我心中的丹陽(yáng)”征文比賽。
結(jié)合五語(yǔ)第六單元寫長(zhǎng)征故事的課文和學(xué)生對(duì)丹陽(yáng)革命烽火研究。學(xué)習(xí)革命先輩熱愛人民、英勇頑強(qiáng)、為人民幸福獻(xiàn)身的大無畏的革命精神,珍惜時(shí)間、珍惜幸福生活,熱愛學(xué)習(xí),懂得自愛。
1、觀看一部抗戰(zhàn)影片,閱讀十個(gè)抗戰(zhàn)故事,寫一篇觀后感或讀后感。
2、向同學(xué)和家長(zhǎng)講一個(gè)丹陽(yáng)人民抗日的故事。
3、收集贊美丹陽(yáng)人民抗日精神的詩(shī)文。
4、組織一次詩(shī)文朗誦比賽。
工作分析的實(shí)施方案篇十五
收集有關(guān)信息,確定研究主題,制定課題計(jì)劃,召開課題組會(huì)議,增強(qiáng)成員對(duì)課題研究意義的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確研究目標(biāo)、課題任務(wù)及具體操作方法,明確各自的職責(zé)及相應(yīng)的操作方法。
(2)研究階段
第一階段:擬在設(shè)計(jì)好研究大綱和研究計(jì)劃基礎(chǔ)上,進(jìn)行針對(duì)性的文獻(xiàn)收集和調(diào)研。
文獻(xiàn)收集和研讀主要包括三個(gè)方面:a)國(guó)內(nèi)外構(gòu)建職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的理論與方法體系;b)建立中職與高職能力標(biāo)準(zhǔn)體系的發(fā)展?fàn)顩r;c)中高職銜接能力標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建。
調(diào)研主要包括以下兩個(gè)方面:a)走訪職業(yè)教育發(fā)達(dá)地區(qū),對(duì)優(yōu)秀的職業(yè)辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地考察,吸取他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);b)走訪相關(guān)企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì),了解企業(yè)對(duì)于職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第二階段:在研讀資料和調(diào)研的基礎(chǔ)上,與行業(yè)或相關(guān)企業(yè)成立專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì),以此深化行業(yè)、企業(yè)在職業(yè)教育的參與度和融合度。對(duì)職業(yè)能力層級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建、職業(yè)能力等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和人才培養(yǎng)方案的制定、課程開發(fā)及實(shí)施方面展開廣泛的研究和討論。
第三階段:在論文整理歸納的基礎(chǔ)上,結(jié)合調(diào)研材料,撰寫研究報(bào)告。
(3)結(jié)題階段
收集成果,撰寫結(jié)題報(bào)告。
(1)文獻(xiàn)研究法
主要查閱、分析和研讀:國(guó)內(nèi)外關(guān)于終身職業(yè)教育課程體系框架構(gòu)建、職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的研究資料。目的是找出適合我國(guó)高職院校中高職職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
(2)調(diào)查研究法
這是本項(xiàng)目的主要研究方法。對(duì)不同行業(yè)、企業(yè)及一些優(yōu)秀的職業(yè)辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研和抽樣分析,與行業(yè)或相關(guān)企業(yè)成立專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì),在共同構(gòu)建職業(yè)能力層級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)能力等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和制定人才培養(yǎng)方案等方面展開廣泛的研究和討論。
(3)比較研究法
對(duì)主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)終身職業(yè)教育課程體系框架構(gòu)建及職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)現(xiàn)狀進(jìn)行分析與比較,獲得國(guó)外終身職業(yè)教育的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn);借鑒國(guó)內(nèi)中高職銜接課程體系框架及職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)經(jīng)驗(yàn),和我校已有獲得的數(shù)控技術(shù)中高職銜接職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)經(jīng)驗(yàn),為教育廳在我校試點(diǎn)中高職銜接三二分段的五個(gè)工科專業(yè)提供現(xiàn)實(shí)案例。
3)具體實(shí)施計(jì)劃
2012.09——2012.11 收集有關(guān)信息,進(jìn)一步明確研究目標(biāo)
2012.12——2013.02 理論文獻(xiàn)閱讀和研討
(1)國(guó)家高度重視高等職業(yè)教育和體現(xiàn)終身教育理念的中高職業(yè)教育的銜接
為了全面提高高等職業(yè)教育的教育質(zhì)量,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高端技能型人才。國(guó)家相繼出臺(tái)了《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》、《教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》、《人社部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃實(shí)施方案》、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》、《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010年-2020年)》等文件,對(duì)高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目的、教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)模式等多方面提出明確指示。特別是《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出“到2020年,形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。
在中高職銜接方面,我校已經(jīng)成為廣東省高職院校對(duì)口中職學(xué)校自主招生三二分段試點(diǎn)院校。這進(jìn)一步促進(jìn)了我校在與中等職業(yè)院校培養(yǎng)目標(biāo)、人才定位和專業(yè)課程的銜接,更需要我們制定中高職銜接的職業(yè)能力等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),才能更好地構(gòu)建橫向銜接、縱向貫通、體現(xiàn)終身教育理念、中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展的廣東特色職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系,為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,建設(shè)人力資源強(qiáng)省提供高素質(zhì)高技能專門人才。
廣東機(jī)電職業(yè)教育集團(tuán)由國(guó)內(nèi)外共55家企業(yè)和7個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)、13所職業(yè)院校作為第一批成員共同組建。行業(yè)單位有省機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)、省電子行業(yè)協(xié)會(huì)、廣州市模具工業(yè)協(xié)會(huì)等,企業(yè)包括廣州數(shù)控設(shè)備有限公司、廣東粵松工程機(jī)械設(shè)備有限公司、廣西柳工機(jī)械股份有限公司、廣州白云電氣集團(tuán)等國(guó)內(nèi)大型企業(yè),而廣東機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院則是牽頭單位。當(dāng)前廣東正處于產(chǎn)業(yè)鏈由低端向高端發(fā)展階段,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升,新興產(chǎn)業(yè)的培植發(fā)展階段。借助用機(jī)電職教集團(tuán)這個(gè)平臺(tái),圍繞技術(shù)革新和人才培養(yǎng)這兩個(gè)主題,扎扎實(shí)實(shí)地開展全方位合作,為培養(yǎng)高技能人才和現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐,也為學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合制定職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)提供了可能。
項(xiàng)目組教師都有企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn),近年來作為主持和核心成員先后承擔(dān)國(guó)家、省部級(jí)課題20項(xiàng),主持和參與企業(yè)項(xiàng)目20項(xiàng),校級(jí)重點(diǎn)課題6項(xiàng),校級(jí)一般課題6項(xiàng);建設(shè)省級(jí)精品課程6門、校級(jí)精品課程8門;主編參編教材6部、專著1本。項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)成員在專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)方面積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:佘少華,教授級(jí)高級(jí)工程師,碩士,廣東機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng),廣東省機(jī)械工業(yè)質(zhì)量管理協(xié)會(huì)常務(wù)理事,廣東省計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)高職高專分會(huì)常務(wù)理事。主要課題有:06年《數(shù)字電子技術(shù)》獲廣東省精品課程,排名第二;07年《電器產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證》獲廣東省精品課程,排名第一;廣東科技廳項(xiàng)目《電動(dòng)汽車用混合勵(lì)磁磁通切換電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)及裝置》2011年,200萬(wàn)經(jīng)費(fèi),由廣汽強(qiáng)華(梅州)汽車零部件有限公司、東莞石龍富華電子有限公司、廣東工業(yè)大學(xué)、東南大學(xué)、廣東機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合研究電動(dòng)汽車電機(jī)及控制系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù),單位第一負(fù)責(zé)人;廣州市科技計(jì)劃項(xiàng)目《弱混合動(dòng)力汽車動(dòng)力總成試驗(yàn)測(cè)試系統(tǒng)》2012年(編號(hào):0636),15萬(wàn)經(jīng)費(fèi),項(xiàng)目主持人,項(xiàng)目提出弱混合動(dòng)力總成試驗(yàn)測(cè)試系統(tǒng)的研究開發(fā)方案,通過標(biāo)準(zhǔn)和自設(shè)定兩種模式對(duì)弱混合動(dòng)力系統(tǒng)關(guān)鍵部件的性能進(jìn)行試驗(yàn)測(cè)試,由管理系統(tǒng)進(jìn)行控制、數(shù)據(jù)記錄和處理,輸出試驗(yàn)測(cè)試結(jié)果 。
項(xiàng)目組核心成員:胡年,副教授,碩士,教務(wù)處處長(zhǎng),中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)汽車類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員,廣東省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)專家,廣州汽車維修協(xié)會(huì)專家,廣東職業(yè)技能鑒定汽車維修專家。主要課題有:2010年“基于校企合作平臺(tái)的汽車專業(yè)高技能人才創(chuàng)新培養(yǎng)”項(xiàng)目獲得國(guó)家教學(xué)成果獎(jiǎng)培育項(xiàng)目;2010年“基于工學(xué)結(jié)合的汽車專業(yè)高技能人才職業(yè)能力的創(chuàng)新培養(yǎng)”獲第六屆廣東省高等教育省級(jí)教學(xué)成果一等獎(jiǎng);指導(dǎo)2010年全國(guó)職業(yè)院校技能大賽高職組廣東選拔賽汽車技術(shù)—汽車維修與故障排除項(xiàng)目團(tuán)體一等獎(jiǎng)兩個(gè);指導(dǎo)2010年全國(guó)職業(yè)院校技能大賽高職組汽車技術(shù)—汽車維修與故障排除項(xiàng)目團(tuán)體三等獎(jiǎng);2011年6月廣東省物流中心原點(diǎn)研究,省科技廳項(xiàng)目;2011年教研課題《職教集團(tuán)下人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建》被評(píng)選為校內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目課題。
翟小兵,高級(jí)工程師,博士后,教務(wù)處副處長(zhǎng),主管教學(xué)改革工作,中國(guó)建材機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)委員、中國(guó)硅酸鹽學(xué)會(huì)陶瓷分會(huì)工業(yè)陶瓷專業(yè)委員會(huì)常務(wù)理事,在軍工企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)工作8年,曾任安徽省新型環(huán)保建材裝備工程技術(shù)研究中心副主任,主要從事機(jī)械類產(chǎn)品的研發(fā)及技術(shù)管理工作。先后作為主持人和核心成員完成國(guó)家和省部級(jí)項(xiàng)目5項(xiàng),主持和參與大型企業(yè)項(xiàng)目12項(xiàng),如:廣東省重大科技專項(xiàng)“廣東數(shù)字化制造裝備產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)”,(項(xiàng)目編號(hào):2008a090300006),項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)2000萬(wàn)元。在國(guó)內(nèi)外刊物或?qū)W術(shù)會(huì)議中發(fā)表論文30多篇,其中核心期刊及以上25篇,10篇次已被sci、ei、istp等收錄。2011年作為專業(yè)負(fù)責(zé)人籌建了“機(jī)械設(shè)計(jì)與制造”專業(yè)(現(xiàn)代裝備設(shè)計(jì)與制造方向),2012年該專業(yè)已獲批并開始招生,在專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)方面有豐富經(jīng)驗(yàn)。
漆軍,副教授、高級(jí)工程師,碩士,機(jī)械工程學(xué)院院長(zhǎng),廣東省評(píng)估專家,廣東省數(shù)控專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)委員,廣東省數(shù)控職業(yè)技能鑒定專家組成員,廣州市模具協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng),在企業(yè)工作9年,在教學(xué)崗位工作9年。近年來作為主持人和核心成員先后參與省部級(jí)課題5項(xiàng),參與企業(yè)項(xiàng)目6項(xiàng);作為主持人獲得中央財(cái)政支持實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目一項(xiàng);省級(jí)精品課程《數(shù)控銑綜合實(shí)訓(xùn)》課程負(fù)責(zé)人;出版專著2篇。主持了“(數(shù)控技術(shù)專業(yè))職業(yè)教育課程體系與教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的改革研究與實(shí)踐”、“制造類專業(yè)群能力標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建及課程標(biāo)準(zhǔn)制定”等項(xiàng)目,在專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)及能力標(biāo)準(zhǔn)的制定方面有豐富經(jīng)驗(yàn)。
陳力捷,教授、技師,碩士,汽車學(xué)院院長(zhǎng),全國(guó)優(yōu)秀教師,廣東省高等學(xué)?!扒О偈こ獭钡诹<?jí)培養(yǎng)對(duì)象。近三年發(fā)表論文16篇,其中ei檢索3篇。作為主要參與人參加“機(jī)械基礎(chǔ)”省級(jí)精品課程的建設(shè)與申報(bào),該課程被評(píng)為2004年省級(jí)精品課程;作為主要參與人參加“汽車構(gòu)造”省級(jí)精品課程的建設(shè)與申報(bào),該課程被評(píng)為2005年省級(jí)精品課程;主持“汽車維修技術(shù)”實(shí)訓(xùn)基地,被評(píng)為中央職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地;作為主要參與人參加“校企零距離對(duì)接的汽車專業(yè)高職教育人才培養(yǎng)新模式探索”項(xiàng)目,該項(xiàng)目為學(xué)院一等獎(jiǎng)項(xiàng)目;主持“汽車裝配技術(shù)”省級(jí)精品課程的建設(shè)與申報(bào),被評(píng)為2008年省級(jí)精品課程;主持“機(jī)電一體化技術(shù)”實(shí)訓(xùn)基地的申報(bào)工作,被評(píng)為省級(jí)高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地;作為主要參與人參加“平面機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)分析”多媒體軟件的制作,獲得全國(guó)多媒體教育軟件大獎(jiǎng)賽一等獎(jiǎng);作為主要參與人參加“基于工學(xué)結(jié)合的汽車專業(yè)高技能人才職業(yè)能力的創(chuàng)新培養(yǎng)”,獲得廣東省高等教育省級(jí)教學(xué)成果一等獎(jiǎng);主持中央財(cái)政支持的“汽車電子技術(shù)”特色專業(yè)建設(shè)。在專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)及能力標(biāo)準(zhǔn)的制定方面有豐富經(jīng)驗(yàn)。
趙小平,副教授,學(xué)士,評(píng)估與督導(dǎo)辦主任,南粵優(yōu)秀教育工作者,廣東省高職院校人才培養(yǎng)評(píng)估專家。主持廣東省教育廳重點(diǎn)科研項(xiàng)目“民辦高校的教學(xué)管理研究與實(shí)踐”,且成為全國(guó)高等教育教學(xué)“十五”規(guī)劃重點(diǎn)研究課題“廣東省民辦高職教育發(fā)展模式的研究”課題組主要成員;2004年12月參加勞動(dòng)和社會(huì)保障部課題研究《為就業(yè)服務(wù)的職業(yè)核心能力培養(yǎng)的理論與實(shí)踐》。曾在普通本科院校當(dāng)過教務(wù)處副處長(zhǎng)、科研處處長(zhǎng),在高職院校當(dāng)過教務(wù)處處長(zhǎng),現(xiàn)任評(píng)估與督導(dǎo)辦主任,在專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)及能力標(biāo)準(zhǔn)的制定方面有豐富經(jīng)驗(yàn)。
王巧巧,系統(tǒng)分析師、講師,碩士,網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)中心主任。曾在企業(yè)工作10年,從事電氣維護(hù)工作,并負(fù)責(zé)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和網(wǎng)站建設(shè),負(fù)責(zé)用于電梯的.同步電機(jī)控制系統(tǒng)的研發(fā)項(xiàng)目,和學(xué)生宿舍計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)招投標(biāo)工作。從事的教科研工作主要有“高性能信息物理系統(tǒng)的資源優(yōu)化調(diào)度問題研究”(廣東省自然科學(xué)基金項(xiàng)目)、“職業(yè)技能大賽在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)課程改革中的作用研究”、“基于項(xiàng)目導(dǎo)向高職院校網(wǎng)絡(luò)通訊基礎(chǔ)課程改革的研究”、“《網(wǎng)絡(luò)通訊基礎(chǔ)》院級(jí)精品課程”、“網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)踐課程教學(xué)改革實(shí)踐”、“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式改革與創(chuàng)新能力培養(yǎng)”等院級(jí)課題,參與或主持企業(yè)項(xiàng)目3項(xiàng),在專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)等方面有豐富經(jīng)驗(yàn)。
課題組的主要成員大部分來自企業(yè),多年來一直從事高職的教育、教學(xué)研究與實(shí)踐工作,主持和參與多項(xiàng)省級(jí)、校級(jí)教學(xué)改革項(xiàng)目,并取得較好的教改成果。如前期我校承擔(dān)的“(數(shù)控技術(shù)專業(yè))職業(yè)教育課程體系與教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的改革研究與實(shí)踐”、“制造類專業(yè)群能力標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建及課程標(biāo)準(zhǔn)制定”、“基于廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的高職專業(yè)結(jié)構(gòu)及人才培養(yǎng)方案調(diào)整優(yōu)化”、“產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型下廣東高職專業(yè)結(jié)構(gòu)及人才培養(yǎng)方案調(diào)整優(yōu)化”等研究項(xiàng)目,就為本課題“構(gòu)建中高職銜接的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的研究與實(shí)踐-以工科類專業(yè)為依托”研究打下良好基礎(chǔ);這些項(xiàng)目的實(shí)施,在工科類能力標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定及項(xiàng)目的開展、實(shí)施與評(píng)價(jià)奠定了殷實(shí)的基礎(chǔ)。
關(guān)于前期研究工作的具體內(nèi)容參見申報(bào)書第四部分研究基礎(chǔ)。
工作分析的實(shí)施方案篇十六
為貫徹落實(shí)《“”時(shí)期全國(guó)保密事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《中共中央保密委員會(huì)20xx年工作要點(diǎn)》,根據(jù)國(guó)家、省、市保密局關(guān)于組織開展保密普查工作的通知精神,結(jié)合我局實(shí)際,制定如下實(shí)施方案:
通過開展保密普查工作,摸清我局保密工作的基本數(shù)據(jù),掌握基本情況,積累普查工作經(jīng)驗(yàn),完善保密普查統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),為開展全市保密普查試點(diǎn)工作奠定基礎(chǔ)。
二、普查范圍。
蘭州市民政局機(jī)關(guān)。
三、普查內(nèi)容。
保密工作中的基礎(chǔ)、重要、穩(wěn)定的數(shù)據(jù)。包括國(guó)家秘密、涉密人員、保密要害部門部位、涉密計(jì)算機(jī)(單機(jī))、涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)及其他涉密設(shè)備、涉密網(wǎng)絡(luò)、保密行政管理部門及工作機(jī)構(gòu)、保密工作經(jīng)費(fèi)、泄露國(guó)家秘密案件及嚴(yán)重違規(guī)案件等9項(xiàng)。
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年8月16日前)。
2、制定我局保密普查工作方案,印發(fā)機(jī)關(guān)各處室,統(tǒng)一安排部署全局保密普查工作。
(二)實(shí)施階段(20xx年8月17日—8月25日)。
2、各處室根據(jù)普查內(nèi)容和要求進(jìn)行對(duì)照檢查,認(rèn)真總結(jié),形成書面報(bào)告,于8月25日前報(bào)局辦公室。
(三)總結(jié)階段(20xx年8月27日前)。
對(duì)市民政局機(jī)關(guān)普查情況進(jìn)行全面總結(jié),形成書面報(bào)告報(bào)市保密局。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為全面貫徹落實(shí)《通知》要求,切實(shí)做好此次全局保密普查工作,市民政局成立由魏國(guó)萬(wàn)副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各處室負(fù)責(zé)人為成員的保密普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在局辦公室。
六、要求。
(一)提高認(rèn)識(shí)。由于這次普查工作時(shí)間緊,任務(wù)重,各處室要高度重視,認(rèn)真組織實(shí)施,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保普查工作順利進(jìn)行和按期完成。
(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)填報(bào)要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、真實(shí)準(zhǔn)確,明確填報(bào)責(zé)任人,匯總數(shù)據(jù)要加強(qiáng)審核,保證普查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可信。普查信息要不漏環(huán)節(jié),不留死角,嚴(yán)防形式主義、走過場(chǎng)。
(三)加強(qiáng)管理。各處室要嚴(yán)格管理普查數(shù)據(jù),下發(fā)的統(tǒng)計(jì)表填寫統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)后,一律按秘密級(jí)國(guó)家秘密事項(xiàng)進(jìn)行管理,不得擅自擴(kuò)散,嚴(yán)防泄密;普查數(shù)據(jù),不能通過非涉密系統(tǒng)傳輸,不得通過普通郵政或其他不符合保密要求的渠道報(bào)送,必須派專人報(bào)送局辦公室。
工作分析的實(shí)施方案篇十七
一、指導(dǎo)思想:
進(jìn)一步深化勞動(dòng)技術(shù)教育的實(shí)踐研究,建立科學(xué)的課程標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方略,總結(jié)和探索實(shí)施勞動(dòng)技術(shù)教育的有效方法和途徑,發(fā)揮其實(shí)施素質(zhì)教育主體實(shí)踐基地的作用,促進(jìn)勞動(dòng)技術(shù)教育的健康、穩(wěn)定和創(chuàng)新發(fā)展,充分發(fā)揮勞技課的作用,為培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人打好基礎(chǔ)。此同時(shí)不斷提高學(xué)校勞動(dòng)技術(shù)的整體辦學(xué)水平和辦學(xué)特色。
(一)教師方面。
通過本課題研究要努力提高自身素質(zhì),不斷深化對(duì)勞動(dòng)技術(shù)教育的認(rèn)識(shí),不斷提高教學(xué)水平。
(二)學(xué)生方面。
1、樹立正確的勞動(dòng)觀念,形成熱愛勞動(dòng)、熱愛人民、熱愛生活和熱愛家鄉(xiāng)的思想感情,養(yǎng)成勤儉節(jié)約、認(rèn)真負(fù)責(zé)、遵守紀(jì)律、團(tuán)結(jié)合作、愛護(hù)公物、珍惜勞動(dòng)成果的品質(zhì)以及良好的勞動(dòng)習(xí)慣。
2、初步掌握現(xiàn)代生活和現(xiàn)代生產(chǎn)所必備的技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能,具有生活自理能力和一定的技術(shù)認(rèn)識(shí)、技術(shù)思維、技術(shù)實(shí)踐和技術(shù)創(chuàng)新能力。
3、初步具有與技術(shù)相聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、審美意識(shí)、倫理意識(shí)、效益意識(shí)、環(huán)保意識(shí),以及關(guān)心當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的意識(shí)。
三、具體措施:
(一)理論學(xué)習(xí),樹立素質(zhì)教育的基本觀念。
樹立素質(zhì)教育觀念,是搞好勞動(dòng)技術(shù)學(xué)科建設(shè),實(shí)施素質(zhì)教育的重要前提。勞動(dòng)技術(shù)學(xué)科教師要明確:實(shí)施素質(zhì)教育,就是全面貫徹黨的教育方針,以提高國(guó)民素質(zhì)為根本宗旨,以思想政治教育為靈魂,以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn),造就“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的德智體美等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。學(xué)校教育不僅要抓好智育,更要重視德育,還要加強(qiáng)體育、美育、勞動(dòng)技術(shù)教育和社會(huì)實(shí)踐,使各方面教育相互滲透、協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。勞動(dòng)技術(shù)課教師必須確立面向全體學(xué)生和以學(xué)生為主體的思想,學(xué)習(xí)有關(guān)的理論,注意培養(yǎng)學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng),促使每一個(gè)學(xué)生都能積極主動(dòng)地發(fā)展。
(二)大力優(yōu)化教學(xué)過程。
課堂教學(xué)是實(shí)施素質(zhì)教育的主渠道、主陣地。因此,精心設(shè)計(jì)好勞動(dòng)技術(shù)學(xué)科的課堂教學(xué),優(yōu)化勞動(dòng)技術(shù)課的教學(xué)過程就成為提高勞動(dòng)技術(shù)課的教學(xué)質(zhì)量,實(shí)施素質(zhì)教育的關(guān)鍵。
(三)積極開展勞動(dòng)技術(shù)學(xué)科實(shí)踐活動(dòng),提高教育效果除勞動(dòng)技術(shù)課外,還應(yīng)通過選修課、研究性學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐等多種形式,大力開展勞動(dòng)技術(shù)教育。如組織學(xué)生參加陶藝、編織、紙工活動(dòng),參觀生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),組織科技制作小組活動(dòng)等;大力提倡學(xué)生自覺參加家務(wù)勞動(dòng)和社會(huì)公益勞動(dòng),使學(xué)生接受到比較全面的、生動(dòng)活潑的勞動(dòng)技術(shù)教育。
工作分析的實(shí)施方案篇十八
為活躍機(jī)關(guān)氛圍,增強(qiáng)干部活力,提高干部綜合素質(zhì),經(jīng)黨委研究決定,擬近期在機(jī)關(guān)開展文體活動(dòng),特制定方案如下:
一、活動(dòng)資料。
1、集中學(xué)習(xí)。以慶祝建黨xx周年、跨越發(fā)展、干部修養(yǎng)等相關(guān)理論知識(shí)、視頻圖像為主要資料,以邀請(qǐng)專家、鎮(zhèn)黨政班子成員講課為輔,做到學(xué)習(xí)理論性和趣味性相結(jié)合。
2、體育活動(dòng)。開設(shè)籃球、羽毛球、兵乓球等多類體育項(xiàng)目,不定時(shí)組織比賽,以休閑鍛煉為主。
3、集中學(xué)習(xí)與體育活動(dòng)原則上交叉進(jìn)行。
二、活動(dòng)時(shí)間。
每周一至周四晚上7點(diǎn)開始,學(xué)習(xí)活動(dòng)在1個(gè)小時(shí)左右,體育活動(dòng)時(shí)長(zhǎng)在90分鐘以內(nèi)。
三、活動(dòng)地點(diǎn)。
集中學(xué)習(xí)在鎮(zhèn)一樓會(huì)議室,體育活動(dòng)在機(jī)關(guān)體育場(chǎng)。
四、參加人員。
全體機(jī)關(guān)干部。
五、活動(dòng)要求。
1、鎮(zhèn)片機(jī)關(guān)干部全員參加,有特殊狀況需請(qǐng)假的,要履行請(qǐng)銷假手續(xù)。
2、在學(xué)習(xí)中,機(jī)關(guān)干部要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,宣傳辦將不定期予以抽查。機(jī)關(guān)干部要用心參與體育活動(dòng),每人至少參加一個(gè)體育項(xiàng)目。
工作分析的實(shí)施方案篇十九
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司、省市公司安全生產(chǎn)大檢查工作部署,落實(shí)靈寶市電業(yè)局安全大檢查工作方案,進(jìn)一步增強(qiáng)全體員工的安全責(zé)任意識(shí)。強(qiáng)化崗位安全職責(zé),夯實(shí)安全工作基礎(chǔ),嚴(yán)格執(zhí)行反事故措施,全面排查整治事故隱患,扎實(shí)做好公司安全生產(chǎn)工作,有效防范各類安全事故發(fā)生。
二、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,貫徹落實(shí)“以人為本”、“科學(xué)發(fā)展”、“安全發(fā)展”的新理念,按照國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù),進(jìn)一步加大檢查監(jiān)管力度,通過全面深入開展安全質(zhì)量大檢查活動(dòng),全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,控制和減少施工安全事故的發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立自我檢查安全生產(chǎn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
檢查小組成員:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
四、整治范圍和內(nèi)容。
1、公司倉(cāng)庫(kù)安全管理狀況。
2、施工隊(duì)在施工中的安全管理情況。
3、相關(guān)規(guī)章制度的完善情況。
五、檢查方法。
1、檢查與自查相結(jié)合。各施工單位隊(duì)先行自查,然后由領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其檢查。
2、檢查與整改相結(jié)合。堅(jiān)持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對(duì)自查出來的隱患和問題立即進(jìn)行整改,一時(shí)不能整改的要制定整改計(jì)劃、明確整改措施、落實(shí)責(zé)任人,對(duì)達(dá)不到安全要求,隱患和問題嚴(yán)重的要立即停工進(jìn)行整改。
3、檢查與責(zé)任追究相結(jié)合。對(duì)檢查出來的重大安全質(zhì)量隱患問題,拒不整改的按有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任者和負(fù)責(zé)人的責(zé)任并進(jìn)行處罰。
六、自查時(shí)間。
安全生產(chǎn)大檢查,從6月1日開始到9月30日結(jié)束,檢查分為三個(gè)階段進(jìn)行。
1、準(zhǔn)備、自查階段(6月18日—8月20日)研究制定檢查方案,落實(shí)責(zé)任及人員,做好相關(guān)的宣傳發(fā)動(dòng)工作,開展隱患排查,建立問題庫(kù)。
2、整改階段(8月21日—9月20日)對(duì)照問題庫(kù)落實(shí)整改,能夠立即解決的安全質(zhì)量問題立即整治。
3、整改及總結(jié)階段(8月21日—9月20日)主要工作:對(duì)自查和督查中發(fā)現(xiàn)的各類問題,要登記建檔,及時(shí)安排整改,保證整改責(zé)任、措施、資金、期限、預(yù)案“五落實(shí)”。大檢查工作結(jié)束時(shí),要及時(shí)總結(jié)評(píng)估本次大檢查成效,健全完善安全管理規(guī)章制度,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
七、檢查要求。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
要充分認(rèn)識(shí)此次安全質(zhì)量大檢查的重要性,結(jié)合我處實(shí)際,精心組織、周密部署,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。
針對(duì)我公司實(shí)際情況,明確重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域,對(duì)易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題,要登記建檔,重點(diǎn)監(jiān)督,切實(shí)預(yù)防各類安全事故,特別是群死群傷事故和重大事故的發(fā)生。
(三)落實(shí)責(zé)任,自查自糾。
成立安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確職責(zé)和分工,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,組織開展安全質(zhì)量大檢查工作。對(duì)查出的隱患,要制定切實(shí)可行的整改措施,明確責(zé)任人,限期進(jìn)行整改。
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。
要大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念、安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動(dòng),積極開展全員工的安全培訓(xùn)教育,提高全員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
工作分析的實(shí)施方案篇一
落實(shí)《指導(dǎo)意見》要求,規(guī)范各類互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài),優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,扭轉(zhuǎn)互聯(lián)網(wǎng)金融某些業(yè)態(tài)偏離正確創(chuàng)新方向的局面,遏制互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)案件高發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭,提高投資者風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),建立和完善適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展特點(diǎn)的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)規(guī)范與發(fā)展并舉、創(chuàng)新與防范風(fēng)險(xiǎn)并重,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康可持續(xù)發(fā)展,切實(shí)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的積極作用。
2、工作原則。
打擊非法,保護(hù)合法。明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)合法與非法、合規(guī)與違規(guī)的邊界,守好法律和風(fēng)險(xiǎn)底線。對(duì)合法合規(guī)行為予以保護(hù)支持,對(duì)違法違規(guī)行為予以堅(jiān)決打擊。
積極穩(wěn)妥,有序化解。工作穩(wěn)扎穩(wěn)打,講究方法步驟,針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,明確重點(diǎn)問題,分類施策。根據(jù)違法違規(guī)情節(jié)輕重和社會(huì)危害程度區(qū)別對(duì)待,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,依法、有序、穩(wěn)妥處置風(fēng)險(xiǎn),防范處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)堅(jiān)持公平公正開展整治,不搞例外。
明確分工,強(qiáng)化協(xié)作。按照部門職責(zé)、《指導(dǎo)意見》明確的分工和本方案要求,采取“穿透式”監(jiān)管方法,根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)明確責(zé)任。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,集中力量對(duì)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融主要風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域開展整治,有效整治各類違法違規(guī)活動(dòng)。充分考慮互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)特點(diǎn),加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域協(xié)作,共同承擔(dān)整治任務(wù),共同落實(shí)整治責(zé)任。
遠(yuǎn)近結(jié)合,邊整邊改。立足當(dāng)前,切實(shí)防范化解互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)違法違規(guī)行為形成有效震懾。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),以專項(xiàng)整治為契機(jī),及時(shí)總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn),形成制度規(guī)則,建立健全互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
二、重點(diǎn)整治問題和工作要求1、p2p網(wǎng)絡(luò)借貸和股權(quán)眾籌業(yè)務(wù)。
期限拆分、虛假宣傳、虛構(gòu)標(biāo)的.,不得通過虛構(gòu)、夸大融資項(xiàng)目收益前景等方法誤導(dǎo)出借人,除信用信息采集及核實(shí)、貸后跟蹤、抵質(zhì)押管理等業(yè)務(wù)外,不得從事線下營(yíng)銷。
(2)股權(quán)眾籌平臺(tái)不得發(fā)布虛假標(biāo)的,不得自籌,不得“明股實(shí)債”或變相亂集資,應(yīng)強(qiáng)化對(duì)融資者、股權(quán)眾籌平臺(tái)的信息披露義務(wù)和股東權(quán)益保護(hù)要求,不得進(jìn)行虛假陳述和誤導(dǎo)性宣傳。
(3)p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)和股權(quán)眾籌平臺(tái)未經(jīng)批準(zhǔn)不得從事資產(chǎn)管理、債權(quán)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓、高風(fēng)險(xiǎn)證券市場(chǎng)配資等金融業(yè)務(wù)。p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)和股權(quán)眾籌平臺(tái)客戶資金與自有資金應(yīng)分賬管理,遵循專業(yè)化運(yùn)營(yíng)原則,嚴(yán)格落實(shí)客戶資金第三方存管要求,選擇符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為資金存管機(jī)構(gòu),保護(hù)客戶資金安全,不得挪用或占用客戶資金。
(4)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)等未取得相關(guān)金融資質(zhì),不得利用p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)和股權(quán)眾籌平臺(tái)從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù);取得相關(guān)金融資質(zhì)的,不得違規(guī)開展房地產(chǎn)金融相關(guān)業(yè)務(wù)。從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)遵守宏觀調(diào)控政策和房地產(chǎn)金融管理相關(guān)規(guī)定。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)“眾籌買房”等行為,嚴(yán)禁各類機(jī)構(gòu)開展“首付貸”性質(zhì)的業(yè)務(wù)。
2、通過互聯(lián)網(wǎng)開展資產(chǎn)管理及跨界從事金融業(yè)務(wù)。
(1)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)不得依托互聯(lián)網(wǎng)開展相應(yīng)業(yè)務(wù),開展業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)應(yīng)符合取得的業(yè)務(wù)資質(zhì)?;ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)和傳統(tǒng)金融企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng),行為規(guī)則和監(jiān)管要求保持一致。采取“穿透式”監(jiān)管方法,根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)認(rèn)定業(yè)務(wù)屬性。
(2)未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn),不得將私募發(fā)行的多類金融產(chǎn)品通過打包、拆分等形式向公眾銷售。采取“穿透式”監(jiān)管方法,根據(jù)業(yè)務(wù)本質(zhì)屬性執(zhí)行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)定。銷售金融產(chǎn)品應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行投資者適當(dāng)性制度標(biāo)準(zhǔn),披露信息和提示風(fēng)險(xiǎn),不得將產(chǎn)品銷售給與風(fēng)險(xiǎn)承受能力不相匹配的客戶。
(3)金融機(jī)構(gòu)不得依托互聯(lián)網(wǎng)通過各類資產(chǎn)管理產(chǎn)品嵌套開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、規(guī)避監(jiān)管要求。應(yīng)綜合資金來源、中間環(huán)節(jié)與最終投向等全流程信息,采取“穿透式”監(jiān)管方法,透過表面判定業(yè)務(wù)本質(zhì)屬性、監(jiān)管職責(zé)和應(yīng)遵循的行為規(guī)則與監(jiān)管要求。
(4)同一集團(tuán)內(nèi)取得多項(xiàng)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的,不得違反關(guān)聯(lián)交易等相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范。按照與傳統(tǒng)金融企業(yè)一致的監(jiān)管規(guī)則,要求集團(tuán)建立“防火墻”制度,遵循關(guān)聯(lián)交易等方面的監(jiān)管規(guī)定,切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)魅尽?BR> 3、第三方支付業(yè)務(wù)。
(1)非銀行支付機(jī)構(gòu)不得挪用、占用客戶備付金,客戶備付金賬戶應(yīng)開立在人民銀行或符合要求的商業(yè)銀行。人民銀行或商業(yè)銀行不向非銀行支付機(jī)構(gòu)備付金賬戶計(jì)付利息,防止支付機(jī)構(gòu)以“吃利差”為主要盈利模式,理順支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)非銀行支付機(jī)構(gòu)回歸提供小額、快捷、便民小微支付服務(wù)的宗旨。
(2)非銀行支付機(jī)構(gòu)不得連接多家銀行系統(tǒng),變相開展跨行清算業(yè)務(wù)。非銀行支付機(jī)構(gòu)開展跨行支付業(yè)務(wù)應(yīng)通過人民銀行跨行清算系統(tǒng)或者具有合法資質(zhì)的清算機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
(3)開展支付業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)依法取得相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì),不得無證經(jīng)營(yíng)支付業(yè)務(wù),開展商戶資金結(jié)算、個(gè)人pos機(jī)收付款、發(fā)行多用途預(yù)付卡、網(wǎng)絡(luò)支付等業(yè)務(wù)。
4、互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域廣告等行為。
互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域廣告等宣傳行為應(yīng)依法合規(guī)、真實(shí)準(zhǔn)確,不得對(duì)金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)進(jìn)行不當(dāng)宣傳。未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的從業(yè)機(jī)構(gòu),不得對(duì)金融業(yè)務(wù)或公司形象進(jìn)行宣傳。取得相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)的,宣傳內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,需經(jīng)有權(quán)部門許可的,應(yīng)當(dāng)與許可的內(nèi)容相符合,不得進(jìn)行誤導(dǎo)性、虛假違法宣傳。
三、綜合運(yùn)用各類整治措施,提高整治效果。
1、嚴(yán)格準(zhǔn)入管理。
設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、從事金融活動(dòng),必須依法接受準(zhǔn)入管理。未經(jīng)相關(guān)有權(quán)部門批準(zhǔn)或備案從事金融活動(dòng)的,由金融管理部門會(huì)同工商部門予以認(rèn)定和查處,情節(jié)嚴(yán)重的,予以取締。
工商部門根據(jù)金融管理部門的認(rèn)定意見,依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;涉嫌犯罪的,公安機(jī)關(guān)依法查處。
非金融機(jī)構(gòu)、不從事金融活動(dòng)的企業(yè),在注冊(cè)名稱和經(jīng)營(yíng)范圍中原則上不得使用“交易所”、“交易中心”、“金融”、“資產(chǎn)管理”、“理財(cái)”、“基金”、“基金管理”、“投資管理”、“財(cái)富管理”、“股權(quán)投資基金”、“網(wǎng)貸”、“網(wǎng)絡(luò)借貸”、“p2p”、“股權(quán)眾籌”、“互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)”、“支付”等字樣。
凡在名稱和經(jīng)營(yíng)范圍中選擇使用上述字樣的企業(yè)(包括存量企業(yè)),工商部門將注冊(cè)信息及時(shí)告知金融管理部門,金融管理部門、工商部門予以持續(xù)關(guān)注,并列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,及時(shí)發(fā)現(xiàn)識(shí)別企業(yè)擅自從事金融活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),視情采取整治措施。
2、強(qiáng)化資金監(jiān)測(cè)。
加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)資金賬戶及跨行清算的集中管理,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運(yùn)用等情況進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格要求互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)落實(shí)客戶資金第三方存管制度,存管銀行要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)資金賬戶的監(jiān)督。在整治過程中,特別要做好對(duì)客戶資金的保護(hù)工作。
3、建立舉報(bào)和“重獎(jiǎng)重罰”制度。
針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融違法違規(guī)活動(dòng)隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn),發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,建立舉報(bào)制度,出臺(tái)舉報(bào)規(guī)則,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)設(shè)立舉報(bào)平臺(tái),鼓勵(lì)通過“信用中國(guó)”的網(wǎng)站等多渠道舉報(bào),為整治工作提供線索。
工作分析的實(shí)施方案篇二
20xx年上半年,審計(jì)部在市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)全省煙草財(cái)審工作會(huì)議精神,緊緊圍繞“卷煙上水平”的中心任務(wù),堅(jiān)持“提升素質(zhì)、全面審計(jì)、突出重點(diǎn)、確保質(zhì)量、注重成效”的原則,按照省局、市公司的部署,以交叉審計(jì)新模式為契機(jī)開展審計(jì)工作,對(duì)市局本級(jí)和外市進(jìn)行審計(jì),切實(shí)保障各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)的完成?,F(xiàn)將20xx年審計(jì)派駐辦上半年工作總結(jié)如下:
一、上半年工作回顧。
(一)轉(zhuǎn)變思想,積極完成省局、市局工作計(jì)劃今年四月份全省正式實(shí)施《煙草行業(yè)審計(jì)派駐制管理辦法》,按照行業(yè)“雙重領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、監(jiān)督駐地、參審異地”的內(nèi)審管理規(guī)定,**派駐辦及時(shí)調(diào)整思維,按照省局四個(gè)“統(tǒng)一”部署和省局、市局的工作重點(diǎn),調(diào)整制定了《**市煙草專賣局(公司)20xx年審計(jì)工作安排》,并嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)工作計(jì)劃。截止20xx年6月30日派駐辦共開展13個(gè)專項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目,并出具相關(guān)審計(jì)報(bào)告7份。
2、于6月份參加省審計(jì)派駐辦對(duì)**法人**任期經(jīng)濟(jì)審計(jì)1項(xiàng),抽調(diào)2人次。
3、完成市局專項(xiàng)審計(jì)任務(wù)4項(xiàng),提出審計(jì)建議10條。一是**市法人**離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);二是20xx年卷煙廢舊包裝箱使用銷售情況審計(jì);三是20xx年第四季度專賣專項(xiàng)資金情況審計(jì)報(bào)告;四是對(duì)20xx年市工會(huì)資金收支情況審計(jì)。
4、完成其他審計(jì)項(xiàng)目三項(xiàng):一是配合省公司對(duì)**地區(qū)煙葉救災(zāi)補(bǔ)貼資金發(fā)放情況進(jìn)行檢查。二是配合**煙草有限公司對(duì)工會(huì)、食堂財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)三是對(duì)**地區(qū)煙需物資庫(kù)存情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查。
(二)突出重點(diǎn),嚴(yán)格規(guī)范,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管力度。深入開展“兩項(xiàng)工作”是當(dāng)前行業(yè)整頓規(guī)范的重中之重,是源頭治理的關(guān)鍵措施,是嚴(yán)格規(guī)范的治本之策。根據(jù)省局工作部署,今年**派駐辦重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)工程投資、物資采購(gòu)、宣傳促銷審計(jì)力度,嚴(yán)格按照國(guó)家局的文件精神,對(duì)工程投資、物資采購(gòu)、宣傳促銷項(xiàng)目實(shí)施程序性、全過程跟蹤審計(jì),按照起點(diǎn)介入、過程監(jiān)督、重點(diǎn)突出的原則,從項(xiàng)目立項(xiàng),到合同簽訂,竣工驗(yàn)收,資金支付等每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),做到事前介入、過程監(jiān)督、事后監(jiān)督全過程審計(jì)監(jiān)督。
1、出具物資采購(gòu)事前審計(jì)意見書29項(xiàng),核審金額2801.13萬(wàn)元。不符合要求,退回不受理的1項(xiàng)。
2、開展合同監(jiān)督,出具項(xiàng)目合同審計(jì)意見書。
審計(jì)監(jiān)督管理部強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督力度,切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督管理職能,堅(jiān)持執(zhí)行合同痕跡化監(jiān)督,出具項(xiàng)目合同審計(jì)意見書,真正做到項(xiàng)目的全過程審計(jì)監(jiān)督。
大宗物資采購(gòu)項(xiàng)目18項(xiàng),核審金額897.33萬(wàn)元。具體為:紙張采購(gòu)合同2.73萬(wàn)元;白色地膜采購(gòu)合同165.2萬(wàn)元;煙用配色地膜采購(gòu)合同92.1萬(wàn)元;硝酸鉀肥采購(gòu)合同158.4萬(wàn)元;煙草種子采購(gòu)合同10.62萬(wàn)元;二季度卷煙包裝膜購(gòu)銷合同12.87萬(wàn)元;臺(tái)式計(jì)算機(jī)采購(gòu)合同32.73萬(wàn)元;別克車采購(gòu)合同38.8萬(wàn)元;復(fù)印機(jī)、打印機(jī)等采購(gòu)合同6.31萬(wàn)元;交換機(jī)采購(gòu)合同5.3萬(wàn)元;依維柯車采購(gòu)合同145.32萬(wàn)元;掃碼pda采購(gòu)合同3.78萬(wàn)元;煙需物資麻繩采購(gòu)合同158.51萬(wàn)元;服裝制作采購(gòu)合同4.08萬(wàn)元;抑芽劑采購(gòu)合同44.35萬(wàn)元;投影儀采購(gòu)合同2.76萬(wàn)元;1-3月卷煙包裝膜采購(gòu)合同12.87萬(wàn)元;20xx年依瑪士維護(hù)服務(wù)合同0.6萬(wàn)元。
3、開展事后審計(jì),出具項(xiàng)目審計(jì)意見書。
根據(jù)省局(公司)審計(jì)處對(duì)事后監(jiān)督的強(qiáng)化要求,本部門對(duì)事后項(xiàng)目共出具項(xiàng)目審計(jì)意見書19份,審核金額365.36萬(wàn)元。其中:
大宗物資采購(gòu)項(xiàng)目19項(xiàng),審核365.36萬(wàn)元,具體為:
宣貫掛歷7.86萬(wàn)元;液壓煙包裝卸機(jī)29.9萬(wàn)元;**煙站傳送設(shè)備1.98萬(wàn)元;**煙站監(jiān)控設(shè)備1.98萬(wàn)元;煙用包裝物(麻袋片、麻繩、麻線)219.9萬(wàn)元;a4打印紙2.35萬(wàn)元;ups及電池組22.57萬(wàn)元;7-10月聚乙烯熱收縮膜16.08萬(wàn)元;11-12月聚乙烯熱收縮膜4.02萬(wàn)元;3臺(tái)臺(tái)式電腦1.83萬(wàn)元;服務(wù)器及配件12.63萬(wàn)元;攝像機(jī)1.1萬(wàn)元;辦公桌椅20套2.4萬(wàn)元;打印條碼專用油墨1.52萬(wàn)元;物流配送車噴繪2.35萬(wàn)元;企業(yè)文化手冊(cè)印刷27萬(wàn)元;gps手持機(jī)1.1萬(wàn)元;取暖鍋爐5.85萬(wàn)元;顯微鏡2.94萬(wàn)元。
(三)加強(qiáng)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作。
今年**地區(qū)**基地單元共建烤房群246座,按照國(guó)家局、省局關(guān)于開展煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)常態(tài)化的工作要求,**派駐辦認(rèn)真開展煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作,指派專人負(fù)責(zé)全程監(jiān)督基地單元建設(shè)情況,對(duì)工程的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工、分階段付款、驗(yàn)收情況等全程跟蹤,以確保煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入安全、質(zhì)量高效。
(四)開展“三項(xiàng)”檢查定期審計(jì)自查、小金庫(kù)復(fù)查工作。
為扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)檢查工作成果,加強(qiáng)對(duì)工程投資、物資采購(gòu)及宣傳促銷項(xiàng)目監(jiān)督。上半年與綜合管理辦公室、法規(guī)辦公室、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行辦公室一起對(duì)20xx年度一季度的大宗物資采購(gòu)及工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)自查。一是重點(diǎn)檢查了大宗物資采購(gòu)項(xiàng)目的決策程序、實(shí)施項(xiàng)目是否列入年度預(yù)算、供應(yīng)商資質(zhì)資信、采購(gòu)方式的選擇、合同內(nèi)容的擬定、資金撥付程序、到貨驗(yàn)收情況及采購(gòu)公示等環(huán)節(jié);二是重點(diǎn)檢查了工程投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、各重點(diǎn)階段招投標(biāo)、合同內(nèi)容的擬定、項(xiàng)目資金使用撥付與結(jié)算、竣工驗(yàn)收及公示等環(huán)節(jié)。查遺補(bǔ)漏,補(bǔ)充完善各個(gè)項(xiàng)目卷宗中缺失的痕跡記錄內(nèi)容。做到項(xiàng)目卷宗歸集的痕跡化資料完整,能夠清楚反映項(xiàng)目實(shí)施的全過程。確保資金規(guī)范有序的運(yùn)轉(zhuǎn)。
今年是小金庫(kù)檢查的收官之年,**市公司從思想上正確認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重大意義,加強(qiáng)員工的學(xué)習(xí)宣傳工作,積極開展小金庫(kù)復(fù)查工作,力爭(zhēng)做到清理工作不走過場(chǎng),不留死角,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。認(rèn)真組織員工參加全國(guó)小金庫(kù)有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)答活動(dòng),目前**市公司尚未發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象,但通過清理檢查“小金庫(kù)”,進(jìn)一步嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)了財(cái)經(jīng)制度教育,強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理,確保了資金的合理使用。加強(qiáng)了從源頭上防治腐敗的力度,建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制,提高財(cái)務(wù)透明度。財(cái)務(wù)管理水平有更大提高,嚴(yán)防“小金庫(kù)”的出現(xiàn)。
(五)服務(wù)駐地,做好日常監(jiān)管工作。
1、對(duì)相關(guān)部門的大宗物資采購(gòu)、基建項(xiàng)目等付款環(huán)節(jié)進(jìn)行日常監(jiān)督。
2、對(duì)物流中心各月庫(kù)存卷煙短少、擠壓、殘損情況進(jìn)行痕跡化監(jiān)督。
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工作分析的實(shí)施方案篇三
為扎實(shí)做好分析評(píng)議階段的工作,根據(jù)地區(qū)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好分析評(píng)議階段工作的實(shí)施意見》,和地區(qū)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)中心《關(guān)于開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育實(shí)施方案》的要求,現(xiàn)提出地區(qū)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)中心先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段工作的實(shí)施意見:
分析評(píng)議階段的工作承前啟后,既是對(duì)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段效果的鞏固和擴(kuò)大,又是搞好整改提高工作的基礎(chǔ)。分析評(píng)議階段的工作量大,政策性強(qiáng),黨員關(guān)心,群眾關(guān)注。黨組織要充分認(rèn)識(shí)這一階段工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心安排,認(rèn)真組織,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求,把各個(gè)環(huán)節(jié)的工作抓實(shí)抓好。黨員和黨組織要找準(zhǔn)存在的突出問題,深刻分析原因,明確整改方向。每個(gè)黨員都要認(rèn)真聽取各方面意見,深刻進(jìn)行剖析,虛心接受評(píng)議,積極開展批評(píng)與自我批評(píng)。每個(gè)黨組織都要采取有效方式廣泛征求群眾意見,黨支部要提出對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見。
從3月23日起,地區(qū)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)中心先進(jìn)性教育活動(dòng)整體轉(zhuǎn)入第二階段,到4月23日基本結(jié)束,時(shí)間不少于1個(gè)月。先進(jìn)性教育活動(dòng),要在取得實(shí)效上下功夫。分析評(píng)議階段要取得實(shí)效,關(guān)鍵是要找準(zhǔn)突出問題、邊議邊改。各級(jí)黨組織和廣大黨員要采取自己找、群眾提、上級(jí)點(diǎn)、相互幫的方法,進(jìn)行“五對(duì)照、五查擺、五改進(jìn)”,切實(shí)找準(zhǔn)黨員、黨組織存在的突出問題,真正做到邊議邊改。
“五對(duì)照”:即對(duì)照《黨章》規(guī)定和共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的基本要求找問題,對(duì)照本單位本崗位共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的具體要求找差距,對(duì)照地區(qū)要求著力解決的七個(gè)問題找缺點(diǎn),對(duì)照優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)典型找不足,對(duì)照群眾提出的意見和建議找原因。
“五查擺”:即查擺理想信念是否堅(jiān)定,查擺政治立場(chǎng)是否鮮明,查擺宗旨意識(shí)是否牢固,查擺工作能力是否適應(yīng),查擺廉潔自律是否做到。
“五改進(jìn)”:即改進(jìn)思想作風(fēng)、改進(jìn)學(xué)風(fēng)、改進(jìn)工作作風(fēng)、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、改進(jìn)生活作風(fēng)。
分析評(píng)議階段主要包括思想動(dòng)員、學(xué)習(xí)提高、廣泛征求意見、開展談心活動(dòng)、撰寫。
開好專題組織生活會(huì)開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)提出評(píng)議意見反饋評(píng)議意見通報(bào)評(píng)議情況等十個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
1、思想動(dòng)員。(3月23日)。
各級(jí)黨組織要認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)工作,主要負(fù)責(zé)同志要親自動(dòng)員,向廣大黨員講清開展分析評(píng)議的重要性,講清自治區(qū)和地區(qū)的部署,講清本單位的具體安排,講清對(duì)黨員、黨組織的具體要求,有針對(duì)性地做好思想工作,使全體黨員充分認(rèn)識(shí)分析評(píng)議階段工作的重要性,增強(qiáng)搞好分析評(píng)議的自覺心,積極投入到分析評(píng)議中來,自覺查擺問題,深刻剖析自己。
2、學(xué)習(xí)提高。(3月24—25日)。
黨組織要把學(xué)習(xí)貫穿于先進(jìn)性教育活動(dòng)的始終,組織黨員深入學(xué)習(xí)中央[2005]20號(hào)文件;學(xué)習(xí)《黨章》,重點(diǎn)是總綱、第一章、第六章;胡錦濤總書記《在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的講話》及在貴州考察就保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)所作的重要講話,重點(diǎn)是六個(gè)堅(jiān)持;《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》,重點(diǎn)是“八堅(jiān)持八反對(duì)”;認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)王樂泉同志《在自治區(qū)先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段工作電視電話會(huì)議上的講話》精神;朱海侖書記提出的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到的“七個(gè)模范”;朱海侖書記在分析評(píng)議轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)上的講話。通過學(xué)習(xí),不斷深化思想認(rèn)識(shí),提高做好分析評(píng)議的自覺性,澄清模糊認(rèn)識(shí),掃清思想障礙。
3、廣泛征求意見。(3月26—28日)。
黨組織要充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持走群眾路線,按照“心要誠(chéng)、面要廣、問題準(zhǔn)、組織嚴(yán)”的要求,在認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于做好分析評(píng)議階段征求意見工作的通知》(和先組辦[2005]11號(hào))的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)認(rèn)真聽取意見,進(jìn)一步做好征求意見工作?!墩髑笠庖姳怼坊厥章饰催_(dá)到90%,征求意見質(zhì)量不高,或征求到的意見過少的,都必須按要求重新動(dòng)員,重新征求意見。
4、開展談心活動(dòng)。(3月29日—4月1日)。
廣泛開展談心活動(dòng)是進(jìn)一步征求意見、找準(zhǔn)問題、自我認(rèn)識(shí)、互相幫助、交流思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的重要途徑,是開好專題組織生活會(huì)、民主生活會(huì)的基礎(chǔ)。黨組織要精心組織,認(rèn)真解決出現(xiàn)的問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭,做到真心、熱心、細(xì)心、耐心、交心。在班子成員之間,領(lǐng)導(dǎo)與一般黨員之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間開展廣泛深入的談心。談心方式以一對(duì)一談為主。必須做到領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間必談、支部書記與黨員之間必談、普通黨員之間必談、黨員與群眾之間必談。要在談心活動(dòng)中認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。
5、撰寫黨性分析材料。(4月2日-4月10日)。
每個(gè)黨員要按照“五對(duì)照、五查擺、五改進(jìn)”的要求,在找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上,認(rèn)真撰寫黨性分析材料。從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上剖析思想根源。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀以及權(quán)力觀、地位觀、利益觀等方面進(jìn)行分析。
黨性分析材料總結(jié)工作的時(shí)限原則上從黨的十六大以來,檢查思想認(rèn)識(shí)問題可根據(jù)實(shí)際適當(dāng)往前追溯。
撰寫黨性分析材料時(shí),一定要直奔主題,找準(zhǔn)問題,查擺根源,提出整改措施。要針對(duì)查找出的問題,認(rèn)真進(jìn)行反思,不夸大、不掩飾。要“深入找問題、重點(diǎn)找根源、關(guān)鍵查主觀,最后定整改”,不得照抄照搬,搞空對(duì)空。
黨性分析材料實(shí)行逐級(jí)審閱制。黨支部負(fù)責(zé)同志審閱本支部黨員的黨性分析材料;黨支部書記的黨性分析材料由黨委負(fù)責(zé)同志審閱;在審閱中要重點(diǎn)把握三個(gè)方面,一看主要問題是否找準(zhǔn),對(duì)群眾和組織指出的問題的態(tài)度端正不端正。二看黨性分析是否深刻,是否透徹。三看整改措施具體不具體。
對(duì)聯(lián)。
系個(gè)人實(shí)際不夠、問題找得不準(zhǔn)、不全,剖析不深不透,整改措施不具體的,要提出修改意見,退回本人修改充實(shí)。對(duì)黨員形成的黨性分析材料,要在適當(dāng)范圍內(nèi)征求黨內(nèi)外群眾的意見,進(jìn)一步修改。
黨性分析材料,在專題組織生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)結(jié)束后,按照干部管理權(quán)限報(bào)備??h局級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性分析材料于4月18日前一式6份,報(bào)地區(qū)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后,分別送地區(qū)紀(jì)檢委、地委組織部。
黨支部要在黨員進(jìn)一步搞好學(xué)習(xí)、廣泛開展談心活動(dòng)、認(rèn)真撰寫黨性分析材料的基礎(chǔ)上,開好專題組織生活會(huì)。會(huì)上每個(gè)黨員都要按照準(zhǔn)備好的材料進(jìn)行黨性分析,逐個(gè)評(píng)議,開展批評(píng)與自我批評(píng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會(huì)。
組織生活會(huì)要結(jié)合黨員的黨性分析材料,圍繞黨員在日常的工作、學(xué)習(xí)和生活中履行黨章所規(guī)定的義務(wù)情況:黨員在發(fā)揮先鋒模范作用方面;帶頭貫徹和執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針、政策,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)格遵守、執(zhí)行黨內(nèi)民主生活會(huì)若干準(zhǔn)則方面,學(xué)習(xí)、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想方面;結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展,在堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)持黨的宗旨,增強(qiáng)黨的觀念,發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),接受黨性鍛煉和黨風(fēng)廉政建設(shè)教育方面;結(jié)合黨員在維護(hù)民族團(tuán)結(jié),反對(duì)民族分裂的斗爭(zhēng)中的具體表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)議。
組織生活會(huì)的具體步驟,一是黨支部書記作動(dòng)員,重點(diǎn)是開好組織生活會(huì)的原則、要求、方法和應(yīng)注意的問題等。二是黨員逐個(gè)評(píng)議,開展批評(píng)與自我批評(píng);三是每個(gè)黨員根據(jù)評(píng)議意見,修改好個(gè)人黨性分析材料。
領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)與2004年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)合并進(jìn)行。要嚴(yán)格按照中央紀(jì)委、中央組織部《關(guān)于開好2005年度縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》(組通字[2005]13號(hào))要求召開,把實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性作為主題,把群眾意見最集中、反映最強(qiáng)烈的問題作為開展批評(píng)自我批評(píng)的重點(diǎn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)專題組織生活會(huì)、民主生活會(huì)的情況,認(rèn)真修改黨性分析材料。
黨委要指導(dǎo)黨支部開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),黨委的負(fù)責(zé)同志要聯(lián)系并參加一個(gè)以上黨支部的民主生活會(huì)。
領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)時(shí),要自覺接受地區(qū)督導(dǎo)組的指導(dǎo)。
專題組織生活會(huì)和民主生活會(huì)后,黨員個(gè)人講評(píng)、黨員互評(píng)的情況和征求到的群眾意見以及黨員的一貫表現(xiàn),對(duì)照黨章規(guī)定和本單位本崗位黨員保持先進(jìn)性的具體要求,對(duì)黨員進(jìn)行綜合分析,實(shí)事求是、客觀公正地對(duì)每個(gè)黨員提出評(píng)議意見。
通過民主評(píng)議,真正評(píng)出正氣,評(píng)出團(tuán)結(jié),評(píng)出干勁,讓黨員服氣,讓群眾滿意。
9、反饋評(píng)議意見。(4月20日)。
對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見,黨支部要以書面形式如實(shí)向黨員、本人反饋,肯定成績(jī),指出問題,提出整改方向。
10、通報(bào)評(píng)議情況。(4月21日)。
民主評(píng)議告一段落后,黨組織要以會(huì)議或書面等形式通報(bào)民主評(píng)議黨員和專題民主生活會(huì)情況,通報(bào)范圍原則上與征求意見的范圍一致。通報(bào)民主評(píng)議黨員的主要內(nèi)容:專題組織生活會(huì)的基本情況;黨員對(duì)存在問題的認(rèn)識(shí)和黨員整改意見以及黨員今后努力方向,黨支部的評(píng)議結(jié)果。通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的主要內(nèi)容:專題民生生活會(huì)的基本情況,領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題、整改措施以及其他需要說明的問題。
領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)結(jié)束后,3日內(nèi)將民主生活會(huì)的召開情況、會(huì)議記錄復(fù)印件、本次民主生活會(huì)的整改措施等材料一式6份,分別上報(bào)地區(qū)紀(jì)檢委2份,地委組織部2份,地區(qū)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2份。
11、上報(bào)有關(guān)材料和準(zhǔn)備下一階段工作(4月22日)。
三、分析評(píng)議階段要注章把握的幾個(gè)問題。
在分析評(píng)議階段,要全面貫徹中發(fā)[2004]20號(hào)文件提出的開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的五條指導(dǎo)原則,特別要注意把握好以下幾個(gè)問題:
1、找準(zhǔn)存在的突出問題。要把查找問題作為分析評(píng)議階段的重要一環(huán),采取有效措施,找準(zhǔn)黨員和黨組織存在的突出問題,群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問題,影響本地區(qū)本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題,涉及群眾切身利益方面存在的突出問題,以及本單位存在的其他突出問題。黨員在查找問題時(shí),要摒棄私心雜念,誠(chéng)心誠(chéng)意聽取群眾意見,從維護(hù)黨和人民的利益出發(fā),勇于正視和深刻剖析存在的問題,實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)自己、估價(jià)自己。對(duì)查找出的問題,要從思想認(rèn)識(shí)上分析原因。黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子要從黨員存在的突出問題中查找自身存在的問題。
2、正確開展批評(píng)與自我批評(píng)。開展批評(píng)與自我批評(píng)要按照“五對(duì)照、五查擺、五改進(jìn)”的要求進(jìn)行,堅(jiān)持原則,講究方式方法,不回避矛盾,不糾纏細(xì)枝末節(jié),不搞無原則糾紛。對(duì)黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見,要有正確的態(tài)度,做出實(shí)事求是的回答;對(duì)存在問題的原因分析深刻,真正做到觸動(dòng)思想,提高認(rèn)識(shí);針對(duì)存在的突出問題,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出整改措施。
黨員自我批評(píng)的要求是:能夠準(zhǔn)確查擺自己在保持先進(jìn)性方面存在的突出問題和發(fā)揮先鋒模范作用方面的主要差距;對(duì)黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見,要有正確的態(tài)度,作出實(shí)事求是的回答;對(duì)存在問題的原因進(jìn)行深刻分析,真正做到觸動(dòng)思想,提高認(rèn)識(shí);能夠針對(duì)存在的突出問題,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出具體的整改措施。
黨員之間開展批評(píng)的要求是:堅(jiān)持實(shí)事求是的原則和“懲前毖后,治病救人”的方針,從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),本著對(duì)同志對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,敞開思想,暢所欲言,觸及問題,幫助分析原因,明確努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,率先垂范,既要帶頭作認(rèn)真的自我批評(píng),又要帶頭開展批評(píng),一針見血地指出問題,實(shí)事求是地分析原因,以自己的模范行動(dòng),給廣大黨員樹立榜樣。
3、正確把握政策。各級(jí)黨委要正確理解、準(zhǔn)確把握政策要求,精心指導(dǎo)分析評(píng)議階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。在分析評(píng)議工作中,既要充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持走群眾路線,開門搞教育,又不搞群眾運(yùn)動(dòng);既要認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),又要堅(jiān)持正面教育、自我教育為主的原則;既要黨員人人思想上有所觸動(dòng),又不搞人人過關(guān)。民主評(píng)議不確定黨員檔次,不搞民主測(cè)評(píng)。要加強(qiáng)政策研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保分析評(píng)議階段工作健康順利地進(jìn)行。在堅(jiān)持地區(qū)總體要求的前提下,積極探索,勇于創(chuàng)新。
5、對(duì)確實(shí)沒有書寫能力的黨員,黨組織委派專人根據(jù)本人的口述進(jìn)行記錄整理其黨性分析材料。年老體弱的黨員,經(jīng)黨委同意后可不撰寫黨性分析材料,但原則上要參加支部的分析評(píng)議,積極發(fā)表評(píng)議意見。確實(shí)不能參加的,經(jīng)黨委同意后,可不參加民主評(píng)議,但黨支部要做出評(píng)議意見。
6、流動(dòng)黨員原則上要回到黨組織關(guān)系所在單位參加分析評(píng)議,因特殊情況不能返回參加的,可寫出本人的黨性分析材料,對(duì)其他黨員和黨組織書面提出評(píng)議意見,提交黨員和黨組織評(píng)議。
7、預(yù)備黨員和受留黨察看處分尚未恢復(fù)黨員權(quán)利的黨員,都要參加民主評(píng)議,形成評(píng)議意見。對(duì)無故不參加民主評(píng)議的黨員,黨組織要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并及時(shí)報(bào)地區(qū)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
8、地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系點(diǎn),在召開動(dòng)員會(huì)時(shí),要及時(shí)邀請(qǐng)地區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)參加。
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
黨委要按照胡錦濤同志關(guān)于“從事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)的高度,下最大的決心,盡最大的努力,把這件大事辦好’的要求,對(duì)分析評(píng)議階段的工作予以特別重視,切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委主要負(fù)責(zé)同志對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要親自抓,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用,做到“五個(gè)帶頭”:帶頭征求黨員和群眾的意見,帶頭開展談心活動(dòng),帶頭進(jìn)行自我剖析,帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng),帶頭邊議邊改,帶動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員開展分析評(píng)議。先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)對(duì)分析評(píng)議階段工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo),切實(shí)把握各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求,掌握工作進(jìn)度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提出工作建議。要圍繞分析評(píng)議各個(gè)環(huán)節(jié)是否符合要求,征求群眾意見是否廣泛,突出問題是否找準(zhǔn),開展批評(píng)與自我批評(píng)領(lǐng)導(dǎo)是否帶頭,是否堅(jiān)持邊議邊改等方面進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對(duì)分析評(píng)議階段中出現(xiàn)的傾向性問題,及時(shí)給予指導(dǎo),保證每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)要求落到實(shí)處。
要圍繞分析評(píng)議的進(jìn)展和取得的實(shí)效,精心組織宣傳工作。
要處理好分析評(píng)議與當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系,既要按照自治區(qū)黨委、地委的要求,認(rèn)真地搞好分析評(píng)議階段的工作,又要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,合理安排,扎扎實(shí)實(shí)抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作,把分析評(píng)議的成效體現(xiàn)在解決突出問題、促進(jìn)各項(xiàng)工作上,切實(shí)做到兩不誤,兩促進(jìn)。
要注意分析評(píng)議階段工作與整改提高階段工作的緊密銜接,提前謀劃整改階段的工作。分析評(píng)議階段各項(xiàng)工作基本完成后,要利用5天左右的時(shí)間進(jìn)行“回頭看”和總結(jié)。
工作分析的實(shí)施方案篇四
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省的政府關(guān)于開展互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治的決策部署,打擊和整治互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的違法違規(guī)行為,鼓勵(lì)和保護(hù)有價(jià)值的互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新,切實(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn),建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)規(guī)范有序發(fā)展。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕21號(hào),以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)、中國(guó)人民銀行等十部委出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(銀發(fā)〔2015〕221號(hào),以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)以及《省的政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》(蘇政辦發(fā)〔2016〕53號(hào),以下簡(jiǎn)稱《省方案》)有關(guān)精神,結(jié)合本市實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)和原則。
(一)工作目標(biāo)。
落實(shí)《實(shí)施方案》、《指導(dǎo)意見》和《省方案》要求,規(guī)范各類互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng),優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,扭轉(zhuǎn)互聯(lián)網(wǎng)金融某些業(yè)態(tài)偏離正確創(chuàng)新方向的局面,遏制利用互聯(lián)網(wǎng)開展非法集資案件高發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭,提高投資者風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),建立和完善適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展特點(diǎn)的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
實(shí)現(xiàn)規(guī)范與發(fā)展并舉、創(chuàng)新與防范風(fēng)險(xiǎn)并重,促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,切實(shí)有效地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新積極作用。
(二)工作原則。
打擊非法,保護(hù)合法。
明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)合法與非法、合規(guī)與違規(guī)的邊界,守護(hù)好法律和風(fēng)險(xiǎn)底線。
保護(hù)支持合法合規(guī)行為,堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為。
區(qū)別對(duì)待,分類施策。
對(duì)持有金融業(yè)務(wù)牌照,合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)但有較大風(fēng)險(xiǎn)隱患的,要及時(shí)整改,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控;對(duì)持有金融業(yè)務(wù)牌照、但出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)停止業(yè)務(wù),限期整改;對(duì)持有金融業(yè)務(wù)牌照、但業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)與牌照資質(zhì)不符的,應(yīng)停業(yè)整改,回歸資質(zhì)業(yè)務(wù);對(duì)沒有金融業(yè)務(wù)牌照,風(fēng)險(xiǎn)隱患較小的,采取有效方式,逐步化解;對(duì)沒有金融業(yè)務(wù)牌照、業(yè)務(wù)極不規(guī)范、有意逃避監(jiān)管的,堅(jiān)決予以取締;對(duì)沒有金融業(yè)務(wù)牌照、涉嫌惡意欺詐、存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的,要依法嚴(yán)厲打擊,絕不姑息遷就。
積極穩(wěn)妥,維護(hù)金融市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定。
針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,明確重點(diǎn)問題,根據(jù)違法違規(guī)情節(jié)的輕重和危害程度,區(qū)別對(duì)待,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,依法、有序、穩(wěn)妥處置風(fēng)險(xiǎn),防范整治過程中的次生風(fēng)險(xiǎn)。
堅(jiān)持整治工作的公平、公開,不搞例外。
明確分工,強(qiáng)化協(xié)作。
根據(jù)《實(shí)施方案》、《指導(dǎo)意見》、《省方案》以及本方案的工作分工及要求,各行業(yè)主管部門承擔(dān)相應(yīng)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作,采取“穿透式”監(jiān)管方法,根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,集中力量對(duì)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融主要風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域開展整治,有效整治各類違法違規(guī)活動(dòng)。
充分考慮互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)特點(diǎn),加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域協(xié)作,共同承擔(dān)整治任務(wù)、落實(shí)整治責(zé)任。
遠(yuǎn)近結(jié)合,邊整邊改。
立足當(dāng)前,切實(shí)防范化解互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)違法違規(guī)行為形成有效震懾。
著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),以專項(xiàng)整治為契機(jī),及時(shí)總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn),形成制度規(guī)則,建立健全互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
二、工作重點(diǎn)和要求。
(一)p2p網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)。
1.p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)應(yīng)守住法律底線和政策紅線,落實(shí)信息中介性質(zhì),不得設(shè)立資金池,不得發(fā)放貸款,不得非法集資,不得自融自保、代替客戶承諾保本保息、期限錯(cuò)配、期限拆分、虛假宣傳、虛假標(biāo)的,不得通過虛構(gòu)、夸大融資項(xiàng)目收益前景等方法誤導(dǎo)出借人,除信用信息采集、貸后跟蹤、抵質(zhì)押管理等業(yè)務(wù)外,不得從事線下營(yíng)銷。
2.p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)未經(jīng)批準(zhǔn)不得從事資產(chǎn)管理、債券或股權(quán)轉(zhuǎn)讓、高風(fēng)險(xiǎn)證券市場(chǎng)配資等金融業(yè)務(wù)。
p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)應(yīng)實(shí)行客戶資金與自有資金的分賬管理,遵循專業(yè)化運(yùn)營(yíng)原則,嚴(yán)格落實(shí)客戶資金第三方存管要求,選擇符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為資金存管機(jī)構(gòu),保護(hù)資金安全,不得挪用或占用客戶資金。
3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)未取得相關(guān)金融資質(zhì),不得利用p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù);取得相關(guān)金融資質(zhì)的,不得違規(guī)開展房地產(chǎn)金融相關(guān)業(yè)務(wù)。
嚴(yán)禁開展“首付貸”性質(zhì)的業(yè)務(wù)。
(二)第三方支付業(yè)務(wù)。
1.非銀行支付機(jī)構(gòu)不得挪用、占用客戶備付金,客戶備付金賬戶應(yīng)開立在人民銀行或符合要求的商業(yè)銀行。
人民銀行或商業(yè)銀行不向非銀行支付機(jī)構(gòu)備付金賬戶計(jì)付利息,防止支付機(jī)構(gòu)以“吃利差”為主要盈利模式,理順支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)非銀行支付機(jī)構(gòu)回歸小額、快捷、便民小微支付服務(wù)的宗旨。
2.非銀行支付機(jī)構(gòu)不得連接多家銀行系統(tǒng),變相開展跨行清算業(yè)務(wù)。
非銀行支付機(jī)構(gòu)開展跨行支付業(yè)務(wù)應(yīng)通過人民銀行跨行清算系統(tǒng)或者具有合法資質(zhì)的清算機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
3.開展支付業(yè)務(wù)的'機(jī)構(gòu)應(yīng)依法取得相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì),不得無證經(jīng)營(yíng)支付業(yè)務(wù),開展商戶資金計(jì)算、個(gè)人pos機(jī)收付款、發(fā)行多用途預(yù)付卡、網(wǎng)絡(luò)支付等業(yè)務(wù)。
(三)股權(quán)眾籌業(yè)務(wù)。
1.股權(quán)眾籌平臺(tái)不得發(fā)布虛假標(biāo)的,不得自籌,不得“明股實(shí)債”或變相亂集資,應(yīng)強(qiáng)化對(duì)融資者、股權(quán)眾籌平臺(tái)的信息披露義務(wù)和股東權(quán)益保護(hù)要求,不得進(jìn)行虛假陳述和誤導(dǎo)性宣傳。
2.股權(quán)眾籌平臺(tái)未經(jīng)批準(zhǔn)不得從事資產(chǎn)管理、債權(quán)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓、高風(fēng)險(xiǎn)證券市場(chǎng)配資等金融業(yè)務(wù)。
股權(quán)眾籌平臺(tái)應(yīng)將客戶資金和自有資金實(shí)施分賬管理,遵循專業(yè)化運(yùn)營(yíng)原則,嚴(yán)格落實(shí)客戶資金的第三方存管要求,選擇符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為資金存管機(jī)構(gòu),保護(hù)客戶資金安全,不得挪用或占用客戶資金。
3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)未取得相關(guān)金融資質(zhì),不得利用股權(quán)眾籌平臺(tái)從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù);取得相關(guān)金融資質(zhì)的,不得違規(guī)開展房地產(chǎn)金融相關(guān)業(yè)務(wù)。
規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)“眾籌買房”等行為。
(四)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)保險(xiǎn)公司開展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),應(yīng)遵循安全性、保密性和穩(wěn)定性原則,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,完善內(nèi)控系統(tǒng),確保交易安全、信息安全和資金安全。
專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本定位,提供有針對(duì)性的保險(xiǎn)服務(wù)。
保險(xiǎn)公司應(yīng)建立對(duì)所屬電子商務(wù)公司等非保險(xiǎn)類子公司的管理制度,建立必要的防火墻。
保險(xiǎn)公司通過互聯(lián)網(wǎng)銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品,不得進(jìn)行不實(shí)陳述、片面或夸大宣傳過往業(yè)績(jī)、違規(guī)承諾收益或者承擔(dān)損失等誤導(dǎo)性描述。
(五)通過互聯(lián)網(wǎng)開展資產(chǎn)管理及跨界從事金融業(yè)務(wù)。
1.互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)不得依托互聯(lián)網(wǎng)開展相應(yīng)業(yè)務(wù),開展的業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)應(yīng)符合取得的業(yè)務(wù)資質(zhì)。
互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和傳統(tǒng)金融企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng),行為規(guī)范和監(jiān)管要求保持一致。
采取“穿透式”監(jiān)管方法,根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)認(rèn)定業(yè)務(wù)屬性。
2.未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn),不得將私募發(fā)行的多類金融產(chǎn)品通過打包、拆分等形式向公眾銷售。
根據(jù)業(yè)務(wù)屬性執(zhí)行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)定。
銷售金融產(chǎn)品應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行投資者適當(dāng)性制度標(biāo)準(zhǔn),披露信息和提示風(fēng)險(xiǎn),不得將產(chǎn)品銷售給與風(fēng)險(xiǎn)承受能力不相匹配的客戶。
3.金融機(jī)構(gòu)不得依托互聯(lián)網(wǎng)通過各類資產(chǎn)管理產(chǎn)品嵌套開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、規(guī)避監(jiān)管要求。
應(yīng)綜合資金來源、中間環(huán)節(jié)與最終投向等全流程信息,采取“穿透式”監(jiān)管方法,透過表面判斷業(yè)務(wù)屬性、監(jiān)管職責(zé)和應(yīng)遵循的行為規(guī)則與監(jiān)管要求。
4.同一集團(tuán)內(nèi)取得多項(xiàng)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的,不得違反關(guān)聯(lián)交易等相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范。
按照與傳統(tǒng)金融企業(yè)一致的監(jiān)管原則,要求集團(tuán)建立“防火墻”制度,遵循關(guān)聯(lián)交易等方面的監(jiān)管規(guī)定,切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)魅尽?BR> (六)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域廣告等行為互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域廣告等宣傳行為應(yīng)依法合規(guī)、真實(shí)準(zhǔn)確,不得對(duì)金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)進(jìn)行不當(dāng)宣傳。
未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的從業(yè)機(jī)構(gòu),不得對(duì)金融業(yè)務(wù)或公司形象進(jìn)行宣傳。
取得相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)的,宣傳內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,需經(jīng)有權(quán)部門許可的,應(yīng)當(dāng)與許可的內(nèi)容相符合,不得進(jìn)行誤導(dǎo)性、虛假違法宣傳。
(七)各類交易場(chǎng)所業(yè)務(wù)各類交易場(chǎng)所應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定,不得違規(guī)開展業(yè)務(wù)。
未經(jīng)批準(zhǔn),不得設(shè)立各類交易場(chǎng)所;市內(nèi)、外各類交易場(chǎng)所不得在我市擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu);未通過清理整頓各類交易場(chǎng)所部際聯(lián)席會(huì)議驗(yàn)收省份交易場(chǎng)所發(fā)展的會(huì)員單位及未取得注冊(cè)地省份人民的政府或授權(quán)部門批準(zhǔn)文件交易場(chǎng)所發(fā)展的會(huì)員單位,不得在我市開展業(yè)務(wù)。
(八)民間投融資機(jī)構(gòu)投資理財(cái)、非融資性擔(dān)保、第三方理財(cái)、財(cái)富管理等各類民間投融資機(jī)構(gòu)不得開展金融業(yè)務(wù),不得從事非法集資活動(dòng)。
三、綜合施策,提高整治工作效果。
(一)嚴(yán)格準(zhǔn)入管理。
設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、從事金融活動(dòng),必須依法接受準(zhǔn)入管理。
未經(jīng)相關(guān)有權(quán)部門批準(zhǔn)或備案從事金融活動(dòng)的,由金融管理部門會(huì)同工商部門予以認(rèn)定和查處,情節(jié)嚴(yán)重的,予以取締。
工商部門根據(jù)金融管理部門的認(rèn)定意見,依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;涉嫌犯罪的,公安機(jī)關(guān)依法查處。
非金融機(jī)構(gòu)、不從事金融活動(dòng)的企業(yè),在注冊(cè)名稱和經(jīng)營(yíng)范圍中不得使用“交易所”、“交易中心”、“金融”、“資產(chǎn)管理”、“理財(cái)”、“基金”、“基金管理”、“投資管理”、“財(cái)富管理”、“股權(quán)投資基金”、“網(wǎng)貸”、“網(wǎng)絡(luò)借貸”、“p2p”、“股權(quán)眾籌”、“互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)”、“支付”等字樣。
凡在名稱和經(jīng)營(yíng)范圍中選擇使用上述字樣的企業(yè)(包括存量企業(yè)),工商部門將注冊(cè)信息及時(shí)告知金融管理部門,金融管理部門、工商部門予以持續(xù)關(guān)注,并列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)識(shí)別企業(yè)擅自從事金融活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),視情采取整治措施。
(二)強(qiáng)化資金監(jiān)測(cè)。
加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)資金賬戶及跨行清算的集中管理,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運(yùn)用等情況進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)。
嚴(yán)格要求互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)落實(shí)客戶資金第三方存管制度,存管銀行要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)資金賬戶的監(jiān)督。
在整治過程中,特別要做好對(duì)客戶資金的保護(hù)工作。
(三)穩(wěn)妥建立舉報(bào)制度。
針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融違法違規(guī)活動(dòng)隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn),充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,各區(qū)可根據(jù)工作實(shí)際穩(wěn)妥建立舉報(bào)制度,視情出臺(tái)相應(yīng)舉報(bào)規(guī)則,設(shè)立舉報(bào)平臺(tái),為專項(xiàng)整治工作提供有效線索,加強(qiáng)失信、投訴和舉報(bào)的信息共享。
(四)加大整治不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作力度。
對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)為搶占市場(chǎng)份額向客戶提供顯失合理的超高回報(bào)率以及變相補(bǔ)貼等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為予以清理規(guī)范。
高風(fēng)險(xiǎn)高收益金融產(chǎn)品應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行投資者適當(dāng)性標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化信息披露要求。
明確互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)不得以顯性或隱性方式,通過自有資金補(bǔ)貼、交叉補(bǔ)貼或使用其他客戶資金向客戶提供高回報(bào)金融產(chǎn)品。
高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品承諾或?qū)嶋H收益水平顯著高于項(xiàng)目回報(bào)率或行業(yè)水平相關(guān)情況。
互聯(lián)網(wǎng)金融不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為由省互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)建立的專項(xiàng)評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定。
(五)加強(qiáng)內(nèi)控管理。
由“一行三局”、省及市有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立并監(jiān)管的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)構(gòu)自身與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作開展的業(yè)務(wù)進(jìn)行清理排查,嚴(yán)格內(nèi)控管理要求,不得違反相關(guān)法律法規(guī)、不得與未取得相應(yīng)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展合作,不得通過互聯(lián)網(wǎng)開展跨界金融活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管套利。
各有關(guān)部門在分領(lǐng)域、分地區(qū)整治中,應(yīng)對(duì)由其監(jiān)管的機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作開展業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行清理整頓。
(六)用好技術(shù)手段。
研究建立互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管技術(shù)支持系統(tǒng),通過網(wǎng)上巡查、網(wǎng)站對(duì)接、數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段,摸底互聯(lián)網(wǎng)金融總體情況,采集和報(bào)送相關(guān)輿情信息,及時(shí)向有關(guān)單位預(yù)警可能出現(xiàn)的群體性的事件,及時(shí)發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融異常事件和可疑網(wǎng)站,提供互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)的安全防護(hù)服務(wù)。
四、健全機(jī)制,落實(shí)責(zé)任。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“市領(lǐng)導(dǎo)小組”),市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管副秘書長(zhǎng)及市金融辦、人行南京分行營(yíng)管部主要負(fù)責(zé)同志、江蘇銀監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局、江蘇保監(jiān)局分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng),市委宣傳部、市法院、市檢察院、市工商局、市公安局、市維穩(wěn)辦、市發(fā)改委、市信訪局、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市教育局、市財(cái)政局、市房產(chǎn)局、市法制辦、市金融辦等單位分管負(fù)責(zé)同志及各區(qū)人民的政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會(huì)分管負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,指定相關(guān)處室或部門負(fù)責(zé)同志作為聯(lián)絡(luò)員。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市金融辦,市金融辦主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。
(二)部門統(tǒng)籌。
根據(jù)《實(shí)施方案》、《指導(dǎo)意見》以及《省方案》要求,結(jié)合我市實(shí)際,成立八個(gè)整治工作辦公室。
相應(yīng)的牽頭部門為:市金融辦牽頭負(fù)責(zé)p2p網(wǎng)絡(luò)借貸領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,江蘇銀監(jiān)局給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào);市金融辦牽頭負(fù)責(zé)股權(quán)眾籌領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,江蘇證監(jiān)局給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào);市金融辦牽頭負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,江蘇保監(jiān)局給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào);市金融辦牽頭負(fù)責(zé)各類交易場(chǎng)所和資產(chǎn)管理及跨界從事金融業(yè)務(wù)等兩個(gè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治;人行南京分行營(yíng)管部牽頭負(fù)責(zé)第三方支付領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治;市工商局牽頭負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)金融廣告的專項(xiàng)整治;市維穩(wěn)辦牽頭負(fù)責(zé)全市投資理財(cái)類機(jī)構(gòu)的普查工作;市委宣傳部負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的新聞宣傳和輿論引導(dǎo),加強(qiáng)清理整頓工作的正面報(bào)道,并防范清理整頓工作中網(wǎng)絡(luò)、自媒體等傳遞不實(shí)消息。
各分領(lǐng)域牽頭部門負(fù)責(zé)制訂整治工作實(shí)施方案,設(shè)計(jì)工作表格,負(fù)責(zé)統(tǒng)一政策口徑、指導(dǎo)督查、信息報(bào)送以及工作總結(jié),并督促各區(qū)按照統(tǒng)一部署做好工作,各區(qū)人民的政府統(tǒng)籌成立聯(lián)合工作組,整合力量、形成合力,聯(lián)合開展規(guī)范整治工作。
對(duì)于交叉嵌套領(lǐng)域企業(yè)和業(yè)務(wù)的專項(xiàng)整治責(zé)任由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)“穿透式”監(jiān)管要求,研判本質(zhì)屬性,確定責(zé)任部門,切實(shí)解決“監(jiān)管真空”問題,確保專項(xiàng)整治及以后的日常監(jiān)管、長(zhǎng)效管理全覆蓋。
(三)屬地負(fù)責(zé)。
各區(qū)人民的政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會(huì)為專項(xiàng)整治工作具體實(shí)施單位,負(fù)責(zé)對(duì)注冊(cè)在本轄區(qū)內(nèi)各類互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)開展專項(xiàng)整治,承擔(dān)組織協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)處置、維護(hù)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作職責(zé),守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))應(yīng)結(jié)合實(shí)際,制定本區(qū)專項(xiàng)整治工作方案,確定專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)并建立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。
(四)協(xié)調(diào)配合。
加強(qiáng)市政府與相關(guān)金融監(jiān)管部門之間、市各有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合,八個(gè)分領(lǐng)域牽頭部門提出要其它部門配合的,有關(guān)部門應(yīng)予以全力支持,原則上市公安局、市工商局兩部門應(yīng)參與到各個(gè)分領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作。
(五)督促指導(dǎo)。
市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定全市實(shí)施方案,各牽頭單位負(fù)責(zé)制定相應(yīng)領(lǐng)域的工作方案,指導(dǎo)各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))開展工作,并適時(shí)開展督查。
強(qiáng)化上下溝通、左右銜接,定期將工作動(dòng)態(tài)報(bào)送至市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市領(lǐng)導(dǎo)小組匯總至省領(lǐng)導(dǎo)小組,重要情況、重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)送。
第一階段:準(zhǔn)備部署階段(5月20日—5月31日)制定我市總體實(shí)施方案并報(bào)送省領(lǐng)導(dǎo)小組,召開各區(qū)和領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的部署會(huì)議,部署專項(xiàng)整治工作。
第二階段:摸底排查階段(6月1日—7月20日)各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各有關(guān)部門對(duì)各類互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)進(jìn)行全面排查,摸清底數(shù),建立檔案。
根據(jù)調(diào)查摸底情況,制定完善本地區(qū)清理整頓方案。
各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各部門于6月17日前將工作方案和聯(lián)合工作小組情況報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,7月10日前將相關(guān)工作情況、風(fēng)險(xiǎn)狀況報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總并經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組審定,于7月20日前報(bào)送至省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第三階段:清理整頓階段(7月21日—10月20日)各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各有關(guān)部門對(duì)本地、牽頭領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)活動(dòng)開展集中整治工作。
對(duì)清理整頓中發(fā)現(xiàn)的問題,向違規(guī)從業(yè)機(jī)構(gòu)出具整改意見,對(duì)違規(guī)情節(jié)較輕的,要求限期整改;拒不整改或違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的,依法依規(guī)予以關(guān)閉或取締;涉嫌犯罪的,移送相關(guān)司法機(jī)關(guān)。
各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各有關(guān)部門對(duì)照前一階段的專項(xiàng)整治工作分別組織自查,市領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域開展督查和評(píng)估。
各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各部門于10月10日前將清理整頓情況報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總并經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組審定后于10月20日前報(bào)送省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第四階段:建章立制階段(10月21日—11月20日)各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各部門及時(shí)總結(jié)清理整頓工作經(jīng)驗(yàn),針對(duì)專項(xiàng)整治工作中暴露出的問題,研究制定相關(guān)政策和監(jiān)管規(guī)則。
第五階段:驗(yàn)收總結(jié)階段(11月21日—201月10日)市領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各領(lǐng)域清理整頓情況進(jìn)行驗(yàn)收。
各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各部門形成本地、牽頭領(lǐng)域的整治工作總結(jié)報(bào)告,12月31日前報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總并經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,與2017年1月10日前報(bào)送省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
工作分析的實(shí)施方案篇五
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈xxx開發(fā)區(qū)督查實(shí)施方案〉的通知》(x工委辦發(fā)[2015]8號(hào))文件精神,為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部職工工作作風(fēng)。使工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化,公司結(jié)合工作實(shí)際,特制定本方案:
一、工作目標(biāo)認(rèn)真貫徹落實(shí)開發(fā)區(qū)工作部署,有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展督查工作,不斷完善機(jī)制,強(qiáng)化督查手段,提高督查質(zhì)量,做到責(zé)任明確,措施到位。
二、成立公司督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):馬xx供水公司副經(jīng)理副組長(zhǎng):楊xx供水公司黨支部書記成員:朱x(辦公室主任)韓x(維修隊(duì)隊(duì)長(zhǎng))丁xx(營(yíng)業(yè)室主任)妥xx(營(yíng)業(yè)室副主任)馮xx(維修隊(duì)職工)馬xx(文員)督查小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)做好督查期間車輛安排、信息報(bào)送工作,聯(lián)系電話:xxxx—509xxxx。
三、督查形式采取自查與抽查相結(jié)合、綜合督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的矛盾和問題,杜絕弄虛作假和作表面文章。嚴(yán)格按照各科室xx年考核細(xì)則要求,對(duì)工作效率低、責(zé)任心不強(qiáng)的科室或個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng),做到督查考核一體化。
四、督查內(nèi)容公司督查領(lǐng)導(dǎo)小組將從工作、學(xué)習(xí)等方面對(duì)科室進(jìn)行督查,每周通報(bào)一次、發(fā)一期督查通報(bào),各科室考核結(jié)果每月29日前報(bào)公司辦公室。
工作分析的實(shí)施方案篇六
一直牽動(dòng)著互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)神經(jīng)的專項(xiàng)整治方案終于曝光。昨日,一份《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》(下稱“方案”)在業(yè)內(nèi)流傳,引發(fā)關(guān)注。由于網(wǎng)傳的是電子版,加之沒有落款,文件真實(shí)性成為焦點(diǎn)。
昨日下午,南都記者從廣東一位監(jiān)管人士那里求證到該方案的真實(shí)性。
據(jù)此份經(jīng)南都記者求證確實(shí)由國(guó)務(wù)院發(fā)文的整治方案,對(duì)于當(dāng)前包括p2p、股權(quán)眾籌、第三方支付在內(nèi)的互金行業(yè)提出了明確整治方案,其中特別提到,對(duì)于互金行業(yè)將采取嚴(yán)格準(zhǔn)入管理,為了防止互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新帶來的監(jiān)管盲區(qū),方案多次提到對(duì)互金要采取“穿透式”監(jiān)管。
“若按監(jiān)管的要求,90%的p2p平臺(tái)存在違規(guī)行為,必須進(jìn)行整改或者被清除出去?!睆V東互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)副秘書長(zhǎng)朱明春昨天在接受南都記者采訪時(shí)表示。
方案:一年期整頓將分四個(gè)階段。
4月14日國(guó)務(wù)院召集互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治,隨后,互金行業(yè)陷入監(jiān)管風(fēng)暴來臨的陰影中。但由于方案遲遲未對(duì)外公布,業(yè)內(nèi)盡管風(fēng)聲鶴唳,各家平臺(tái)均不敢輕舉妄動(dòng),但監(jiān)管的每一個(gè)動(dòng)作無疑都牽動(dòng)著行業(yè)敏感的神經(jīng)。智能理財(cái)平臺(tái)神仙有財(cái)ceo惠軼表示,在風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)與監(jiān)管升級(jí)的大環(huán)境下,p2p網(wǎng)貸經(jīng)歷了一場(chǎng)信任危機(jī),整個(gè)行業(yè)進(jìn)入到必要的調(diào)整期,業(yè)務(wù)開展處于相對(duì)低谷。
第二、第三階段為實(shí)施清理整頓和督查和評(píng)估,時(shí)間到2011月底,要求各有關(guān)部門、各省級(jí)人民的政府對(duì)牽頭領(lǐng)域或本行政區(qū)域的互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)活動(dòng)開展集中整治工作,同時(shí)進(jìn)行自查;第四階段為驗(yàn)收和總結(jié),要求對(duì)各領(lǐng)域、各地區(qū)清理整頓情況進(jìn)行驗(yàn)收,于3月底前完成。
準(zhǔn)入:未取得資質(zhì)不得開展業(yè)務(wù)。
南都記者留意到,在專項(xiàng)整治中,此前一直對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)采取備案制的監(jiān)管思路出現(xiàn)較大變化,方案提出要“嚴(yán)格準(zhǔn)入管理”,要求設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、從事金融活動(dòng),必須依法接受準(zhǔn)入管理。內(nèi)文同時(shí)強(qiáng)調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)不得依托互聯(lián)網(wǎng)開展相應(yīng)業(yè)務(wù),開展業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)應(yīng)符合取得的業(yè)務(wù)資質(zhì)?!?BR> 據(jù)悉,對(duì)于未經(jīng)相關(guān)有權(quán)部門批準(zhǔn)或備案從事金融活動(dòng)的,由金融管理部門會(huì)同工商部門予以認(rèn)定和查處,情節(jié)嚴(yán)重的,予以取締。方案同時(shí)要求,凡在名稱和經(jīng)營(yíng)范圍中選擇使用上述字樣的企業(yè)(包括存量企業(yè))。
工商部門將注冊(cè)信息及時(shí)告知金融管理部門,金融管理部門、工商部門予以持續(xù)關(guān)注,并列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,及時(shí)發(fā)現(xiàn)識(shí)別企業(yè)擅自從事金融活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),視情采取整治措施。從各地看,年初以來,北京、上海、深圳等省市的工商部門先后停止“投資類”、“互聯(lián)網(wǎng)金融類”等企業(yè)注冊(cè)登記。
新聯(lián)在線副總經(jīng)理陳智誠(chéng)對(duì)南都記者表示,從方案看,盡管具體標(biāo)準(zhǔn)未明確,但未來,p2p等互金平臺(tái)可能要走牌照制或者準(zhǔn)入制,但具體標(biāo)準(zhǔn)未明。
紅線:不得設(shè)資金池、不得放貸。
在此次方案中對(duì)于p2p和股權(quán)重申多條紅線,包括:p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)不得設(shè)立資金池,不得發(fā)放貸款,不得非法集資,不得自融自保、代替客戶承諾保本保息、期限錯(cuò)配、期限拆分、虛假宣傳、虛構(gòu)標(biāo)的。
不得通過虛構(gòu)、夸大融資項(xiàng)目收益前景等方法誤導(dǎo)出借人,除信用信息采集及核實(shí)、貸后跟蹤、抵質(zhì)押管理等業(yè)務(wù)外,不得從事線下營(yíng)銷。股權(quán)眾籌平臺(tái)不得發(fā)布虛假標(biāo)的,不得自籌,不得“明股實(shí)債”或變相亂集資,應(yīng)強(qiáng)化對(duì)融資者、股權(quán)眾籌平臺(tái)的信息披露義務(wù)和股東權(quán)益保護(hù)要求,不得進(jìn)行虛假陳述和誤導(dǎo)性宣傳。
那么,上述要求會(huì)讓哪些平臺(tái)面臨被整頓的可能性呢?
“若按監(jiān)管的要求,90%的p2p平臺(tái)存在違規(guī)行為,必須進(jìn)行整改或者被清除出去?!睆V東互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)副秘書長(zhǎng)朱明春接受南都記者采訪時(shí)表示,僅資金池、不承諾本息保障、不得進(jìn)行資金錯(cuò)配三項(xiàng),就讓大多數(shù)的p2p平臺(tái)面臨被整治的風(fēng)險(xiǎn)。
廣州e貸聯(lián)合創(chuàng)始人朱青山表示,關(guān)于不得發(fā)放貸款這一現(xiàn)象,盡管大部分p2p平臺(tái)都已回歸信息中介的定位,但也有少部分平臺(tái),如活期產(chǎn)品的p2p平臺(tái),會(huì)有發(fā)放貸款的嫌疑。陳智誠(chéng)表示,方案中指出,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運(yùn)用等情況進(jìn)行全面監(jiān)測(cè),意味著自融、資金流向不清晰、稅務(wù)等問題都將全面暴露,目前的p2p平臺(tái)大部分都要先開始內(nèi)部整改了。
值得注意的是,除了老生常談的問題外,方案對(duì)于p2p特別指出,p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)和股權(quán)眾籌平臺(tái)未經(jīng)批準(zhǔn)不得從事資產(chǎn)管理、債權(quán)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓、高風(fēng)險(xiǎn)證券市場(chǎng)配資等金融業(yè)務(wù)。此舉被解讀為將導(dǎo)致不少平臺(tái)備受考驗(yàn)。
“現(xiàn)在大部分p2p平臺(tái)都是用債權(quán)轉(zhuǎn)讓模式運(yùn)作的?!标愔钦\(chéng)表示,債權(quán)轉(zhuǎn)讓模式成為主要模式的原因在于,如果讓借款人獨(dú)立在平臺(tái)發(fā)布融資需求的話,主要是工作量太大,而且時(shí)間太長(zhǎng),對(duì)于實(shí)際業(yè)務(wù)影響比較大。目前的平臺(tái)中,特別是車貸、個(gè)人信貸、消費(fèi)金融,都是以債權(quán)轉(zhuǎn)讓運(yùn)作。
跨界:嚴(yán)禁“首付貸”性質(zhì)業(yè)務(wù)。
除了對(duì)平臺(tái)劃出紅線,方案還注意目前房地產(chǎn)、私募等行業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作存在的問題。要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)等未取得相關(guān)金融資質(zhì)的,不得利用p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)和股權(quán)眾籌平臺(tái)從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù),特別要求規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)“眾籌買房”等行為,嚴(yán)禁各類機(jī)構(gòu)開展“首付貸”性質(zhì)的業(yè)務(wù)。
此外,對(duì)于部分平臺(tái)通過互聯(lián)網(wǎng)將私募發(fā)行的多類金融產(chǎn)品通過打包、拆分等形式向公眾銷售提出明確禁止。
“互聯(lián)網(wǎng)對(duì)金融進(jìn)行了創(chuàng)新式的改造,但這個(gè)過程中,不少平臺(tái)通過互聯(lián)網(wǎng)打合規(guī)擦邊球,在業(yè)內(nèi)非常常見?!标愔钦\(chéng)表示,這些行為在方案中均被明令禁止。
而除了不同行業(yè)打擦邊球的跨界產(chǎn)品將成為整治對(duì)象外,互聯(lián)網(wǎng)金融中涉及到的集團(tuán)化風(fēng)險(xiǎn)也被方案提及。根據(jù)方案,同一集團(tuán)內(nèi)取得多項(xiàng)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的,不得違反關(guān)聯(lián)交易等相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范。
按照與傳統(tǒng)金融企業(yè)一致的監(jiān)管規(guī)則,要求集團(tuán)建立“防火墻”制度。對(duì)此,陳智誠(chéng)認(rèn)為,某些多牌照金融集團(tuán)原來可以通過在p2p掛保險(xiǎn)資產(chǎn)等方式,實(shí)現(xiàn)相對(duì)合法的資金通道,現(xiàn)在隨著集團(tuán)“防火墻”制度的建立,估計(jì)將會(huì)受到較大影響。
重點(diǎn)整治措施。
1、“穿透式”監(jiān)管思路明確。
南都記者從方案中看到,為了防止互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新帶來的監(jiān)管盲區(qū),方案多次提到對(duì)互金要采取“穿透式”監(jiān)管。廣州互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、廣州e貸總裁方頌接受南都記者采訪時(shí)表示,這意味對(duì)于互金的監(jiān)管將打破“身份”的標(biāo)簽,從業(yè)務(wù)的本質(zhì)入手。不管一家創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)的名稱、標(biāo)簽是什么,模式有多創(chuàng)新,按照穿透式監(jiān)管原則,它的每一步行為都可以找到相應(yīng)的監(jiān)管條例去約束。
據(jù)悉,按照此前的分類,股權(quán)眾籌歸證監(jiān)會(huì)管、網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)由銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)則由保監(jiān)會(huì)來管。方頌指出,相比互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新速度而言,監(jiān)管總是滯后的,更嚴(yán)峻的問題在于。
互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)中各種金融業(yè)務(wù)的交叉、混業(yè)也給以機(jī)構(gòu)監(jiān)管為主的監(jiān)管方式帶來了極大的挑戰(zhàn)。穿透式監(jiān)管透過互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的表面形態(tài)看清業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì),將資金來源、中間環(huán)節(jié)與最終投向穿透聯(lián)接起來,按照“實(shí)質(zhì)重于形式”的原則甄別業(yè)務(wù)性質(zhì),更有利于監(jiān)管快速地跟上金融創(chuàng)新的步伐。
2、建立“重獎(jiǎng)重罰”制度。
從方案看,配合專項(xiàng)整治,還將建立舉報(bào)和“重獎(jiǎng)重罰”制度。方案指出,針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融違法違規(guī)活動(dòng)隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn),發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,建立舉報(bào)制度,出臺(tái)舉報(bào)規(guī)則,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)設(shè)立舉報(bào)平臺(tái),鼓勵(lì)通過“信用中國(guó)”的網(wǎng)站等多渠道舉報(bào)。
為整治工作提供線索。推行“重獎(jiǎng)重罰”制度,按違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)數(shù)額的一定比例進(jìn)行處罰,提高違法成本,對(duì)提供線索的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)資金列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,強(qiáng)化正面激勵(lì)。
方頌認(rèn)為,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)即將上線,設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)金融舉報(bào)平臺(tái),除了給到互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者一個(gè)舉報(bào)的窗口外,一些較大規(guī)模的非法集資案件,也需要群眾提供線索偵破。
3。強(qiáng)化資金監(jiān)測(cè)。
方案要求,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)資金賬戶及跨行清算的集中管理,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運(yùn)用等情況進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)。
嚴(yán)格要求互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)落實(shí)客戶資金第三方存管制度,存管銀行要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)資金賬戶的監(jiān)督。在整治過程中,特別要做好對(duì)客戶資金的保護(hù)工作。
陳智誠(chéng)認(rèn)為,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運(yùn)用等情況進(jìn)行全面監(jiān)測(cè),意味著自融、資金流向不清晰、稅務(wù)等問題都將全面暴露,目前的p2p平臺(tái)大部分都要先開始內(nèi)部整改了。
方頌表示,目前互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)資金來源都比較容易調(diào)查清楚,問題主要是資金去向,到底錢流到哪里去了,資金去向應(yīng)該是未來監(jiān)管的重點(diǎn)。
不過對(duì)于銀行存管的問題,不少平臺(tái)認(rèn)為短期推進(jìn)較為困難。朱青山表示,由于銀行存管的推進(jìn)受限于多方,不是p2p平臺(tái)單方面能決定,目前確實(shí)還有不少平臺(tái)暫時(shí)無法做到資金托管。
工作分析的實(shí)施方案篇七
1.本系統(tǒng)可通過大屏幕投影機(jī)清晰適時(shí)的向?qū)W生演示:
b.實(shí)物展示臺(tái)的實(shí)物、文字、圖形、圖片、幻燈片及照相底片;
c.錄像機(jī),影牒機(jī)上的教學(xué)節(jié)目以及有線電視等其它視頻信號(hào)。
3.舉辦各種多媒體會(huì)議。
6.通過視頻展示臺(tái)的場(chǎng)景攝像功能監(jiān)控會(huì)場(chǎng)。
工作分析的實(shí)施方案篇八
為全面推進(jìn)開發(fā)區(qū)黨的基層組織黨務(wù)公開工作,不斷推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè),根據(jù)上級(jí)部署和要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)。
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨和尊重黨員民主權(quán)利為根本,不斷推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè),提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,為推進(jìn)開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展,沖刺全省開發(fā)區(qū)第一方陣目標(biāo)提供有力保證。
(二)基本原則。黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開,必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、廣泛參與,積極穩(wěn)妥、注重實(shí)效,統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新,區(qū)別情況、分類指導(dǎo),服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展的原則。
(三)工作目標(biāo)。通過實(shí)行基層黨務(wù)公開,進(jìn)一步提升基層黨組織民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的水平,提高基層黨組織的執(zhí)政能力;通過實(shí)行基層黨務(wù)公開,進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)活力,提高黨內(nèi)事務(wù)的透明度,密切黨群關(guān)系,促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定;通過實(shí)行基層黨務(wù)公開,進(jìn)一步規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行,保障黨員民主權(quán)利,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政自覺性,推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二、公開的制度、主體、內(nèi)容、形式、程序和時(shí)限。
(一)公開制度。逐步建立和完善黨務(wù)公開工委新聞發(fā)言人制度、黨務(wù)公開監(jiān)督員制度、黨務(wù)例行公開制度、黨務(wù)依申請(qǐng)公開制度、黨務(wù)公開意見建議收集整理和辦理反饋制度、黨務(wù)公開工作情況登記管理制度、黨務(wù)公開工作資料歸檔制度、黨務(wù)公開工作考核制度。
(二)公開主體。開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)、辦事處、企業(yè)、村(居)、社區(qū)等黨的基層組織。
(三)公開內(nèi)容。按照全面、真實(shí)、具體、合法的原則確定,并逐步實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化。原則上,凡屬《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容,以及本地區(qū)、本部門黨員群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題,除依照法律法規(guī)需要保密的事項(xiàng)外,其他可公開的應(yīng)全部公開。公開的內(nèi)容是:
1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策,貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織決議、決定的情況,本級(jí)黨組織作出的重大決策、決定、決議情況及重大事項(xiàng)落實(shí)情況,任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)情況。
2、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議,幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難情況,涉及群眾切身利益的重要政策措施和政策執(zhí)行落實(shí)情況,群眾反映突出問題的解決落實(shí)情況。
3、黨的思想建設(shè)情況。本級(jí)黨組織開展思想政治工作、黨員干部理論學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)情況,年度黨建工作目標(biāo)及完成情況。
4、黨的組織建設(shè)情況。本級(jí)黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、黨內(nèi)選舉、發(fā)展黨員、民主評(píng)議、黨員權(quán)利保障、黨費(fèi)收繳與管理和使用、黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)收支、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、評(píng)比表彰等基層黨組織建設(shè)方面的情況,黨內(nèi)制度和各項(xiàng)辦事程序、工作要求落實(shí)情況,落實(shí)黨務(wù)公開工作責(zé)任制、重要制度的改革和完善等情況。
5、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、理論學(xué)習(xí)、聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和基層單位等情況,議事規(guī)則及決策程序執(zhí)行情況,執(zhí)行民主集中制和召開民主生活會(huì)情況,年度考核評(píng)價(jià)情況。
6、干部選任和管理情況。包括干部輪崗交流、提拔使用、考核獎(jiǎng)懲、后備干部培養(yǎng)推薦、干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。
7、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、反腐倡廉任務(wù)分工、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)班子民主測(cè)評(píng)情況;推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、實(shí)施責(zé)任追究、處理違紀(jì)黨員情況。
8、其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。
(四)公開形式。黨的基層組織要針對(duì)不同內(nèi)容和范圍確定公開方式,做到因地制宜、簡(jiǎn)便易行、利于監(jiān)督。主要分為黨內(nèi)公開和黨外公開。
1、黨內(nèi)公開。應(yīng)在黨內(nèi)公開的,可通過黨的有關(guān)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等形式公開。健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度,及時(shí)公布黨內(nèi)信息,暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。開展黨內(nèi)問詢和黨員定期評(píng)議等活動(dòng)。
2、黨外公開。按規(guī)定可以向黨外公開的,可通過新聞媒體、黨務(wù)公開網(wǎng)站、電子顯示(觸摸)屏、手機(jī)短信平臺(tái)、黨務(wù)公開欄、便民服務(wù)窗口等形式公開。要充分發(fā)揮已有公開平臺(tái)的作用,整合資源,注重實(shí)效。
(五)公開的程序。嚴(yán)格按照“制定目錄、實(shí)施公開、收集反饋、歸檔管理”的程序公開。
1、制定目錄。工委分類制定所屬黨的基層組織黨務(wù)公開指導(dǎo)目錄(附后),其他基層黨組織黨務(wù)公開目錄由上一級(jí)黨組織制定,規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時(shí)限等。
2、實(shí)施公開。按照方案規(guī)定的公開內(nèi)容、形式和時(shí)限進(jìn)行公開,如有目錄外需要公開的事項(xiàng)或須變更、撤銷、終止的事項(xiàng),須經(jīng)制定目錄的上級(jí)黨組織審核同意。
3、收集反饋。認(rèn)真收集黨員對(duì)黨務(wù)公開情況的意見和建議,及時(shí)作出處理或整改,向黨員反饋結(jié)果。對(duì)實(shí)名反映的問題,應(yīng)及時(shí)反饋結(jié)果。
4、歸檔管理。按照檔案管理的要求,將黨務(wù)公開的內(nèi)容、黨員群眾的意見建議及處理落實(shí)情況等及時(shí)整理,形成圖文資料,歸檔保存,并做好管理利用工作。
(六)公開的時(shí)限。分為長(zhǎng)期公開、定期公開、分期公開、即時(shí)公開和點(diǎn)題公開。所有公開內(nèi)容要注重時(shí)效性,公開時(shí)間與公開內(nèi)容相適應(yīng)。
1、長(zhǎng)期公開。主要指黨的有關(guān)政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等具有長(zhǎng)期性、固定性的內(nèi)容。
2、定期公開。主要指在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作,原則上每季度公開一次。
3、分期公開。主要指動(dòng)態(tài)性、階段性的工作,應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況分期逐段公開??缒甓鹊墓ぷ鞒措A段公開外,還應(yīng)在工作結(jié)束時(shí)進(jìn)行。
總結(jié)。
性公開。
4、即時(shí)公開。主要指臨時(shí)性工作,如干部考察預(yù)告、任前公示等內(nèi)容,應(yīng)根據(jù)情況隨時(shí)進(jìn)行公開。
5、點(diǎn)題公開。上級(jí)要求公開事項(xiàng),以及黨員群眾要求認(rèn)為有必要公開的事項(xiàng)。
三、
開發(fā)區(qū)黨的基層組織黨務(wù)公開工作,總的時(shí)間安排自2011年10月開始,至2012年底為集中開展階段,分動(dòng)員部署、組織實(shí)施、完善提高三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:動(dòng)員部署階段(2011年10月下旬)。
1.成立組織。成立由市委常委、副市長(zhǎng)、開發(fā)區(qū)工委書記王圖強(qiáng)為第一組長(zhǎng),開發(fā)區(qū)工委副書記、管委會(huì)主任邢高為組長(zhǎng),管委會(huì)副主任、紀(jì)工委書記、工會(huì)辦事處主任、同創(chuàng)公司負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),各部門、各單位負(fù)責(zé)人為成員的開發(fā)區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室,陳義周任辦公室主任,陳杰、張海濤任辦公室副主任,周靜、蔡軍部為辦公室成員。各級(jí)黨的基層組織應(yīng)聘請(qǐng)3-5名黨務(wù)公開監(jiān)督員,設(shè)立并公布監(jiān)督電話、電子郵箱,加強(qiáng)監(jiān)督。
2.制定實(shí)施細(xì)則。各公開單位根據(jù)本實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則,并于11月10日前將工作機(jī)構(gòu)名單和實(shí)施細(xì)則報(bào)開發(fā)區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3.宣傳動(dòng)員。要因地制宜,采取懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)放宣傳資料、制作宣傳牌等多種形式,大力宣傳黨務(wù)公開工作的重大意義和相關(guān)要求,營(yíng)造黨務(wù)公開濃厚氛圍,引導(dǎo)廣大黨員群眾關(guān)心支持、積極參與黨務(wù)公開工作。各單位要召開黨務(wù)公開工作動(dòng)員會(huì)議,進(jìn)行思想發(fā)動(dòng),部署工作開展。
第二階段:組織實(shí)施階段(2011年11上旬月至2011年12月底)。
1、搭建公開載體,豐富公開形式。設(shè)置公開欄,各級(jí)基層黨組織應(yīng)設(shè)置黨務(wù)公開欄,有條件的地方黨務(wù)公開欄可延伸至村民組。開辟網(wǎng)站專欄,在開發(fā)區(qū)網(wǎng)設(shè)立黨務(wù)公開專題欄目,各單位也可在單位網(wǎng)站上設(shè)立黨務(wù)公開專欄。創(chuàng)新公開載體,各辦事處要利用現(xiàn)有的“陽(yáng)光村務(wù)工程”電子觸摸屏,將黨務(wù)公開內(nèi)容及時(shí)上傳和更新,方便黨員群眾查詢,其他有條件的單位也可配備觸摸屏或電子顯示屏等,進(jìn)行公開。
2、建立工作聯(lián)系點(diǎn),進(jìn)行分類指導(dǎo)。分層次建立黨務(wù)公開工作聯(lián)系點(diǎn),開發(fā)區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室以及各辦事處、村(居)、社區(qū)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員,都要建立工作聯(lián)系點(diǎn),經(jīng)常深入基層,開展調(diào)查研究,及時(shí)分析工作中遇到的新情況、新問題,綜合考慮各辦事處、企業(yè)、村等單位基礎(chǔ)條件、發(fā)展程度、行業(yè)差距等因素,積極探索工作的新思路、新辦法,針對(duì)不同類型黨的基層組織特點(diǎn),搞好分類指導(dǎo)。
3、健全保障制度,全面實(shí)施公開。黨務(wù)公開工作要健全和實(shí)行例行公開、依申請(qǐng)公開、黨內(nèi)情況通報(bào)、意見收集和處理回復(fù)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)等制度,用制度保障工作落實(shí),嚴(yán)格按照公開內(nèi)容、形式、程序和時(shí)限的要求,全面實(shí)施黨務(wù)公開。
4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格目標(biāo)考核。強(qiáng)化督查,開發(fā)區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室定期或不定期對(duì)各級(jí)黨務(wù)公開工作進(jìn)行督查;上級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查;切實(shí)發(fā)揮各級(jí)基層黨組織的黨務(wù)公開監(jiān)督員作用,加強(qiáng)對(duì)本級(jí)黨務(wù)公開工作的監(jiān)督。嚴(yán)格考核,將黨務(wù)公開工作納入對(duì)黨組織及其主要負(fù)責(zé)人黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核的重要內(nèi)容,并適時(shí)組織評(píng)議和考核。嚴(yán)肅追究,對(duì)工作開展不力、在公開中弄虛作假、侵犯黨員民主權(quán)利的,嚴(yán)肅進(jìn)行批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重的追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第三階段:完善提高階段(2012年1月至2012年底)。
各級(jí)黨組織要加強(qiáng)聯(lián)系點(diǎn)、示范點(diǎn)建設(shè),注重借鑒成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際,形成有效管用的特色做法,并充分發(fā)揮典型示范和帶動(dòng)作用。要認(rèn)真對(duì)照相關(guān)要求,搞好工作總結(jié),分析存在問題,抓好整改落實(shí)。不斷強(qiáng)化工作責(zé)任,規(guī)范工作運(yùn)行,健全長(zhǎng)效機(jī)制,努力提升我區(qū)黨的基層組織黨務(wù)公開工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。
工作分析的實(shí)施方案篇九
根據(jù)《清水縣人民政府關(guān)于印發(fā)“兩基”迎“國(guó)檢”工作實(shí)施方案的通知(青政發(fā)[2011]6號(hào))》的有關(guān)要求,為切實(shí)做好迎接國(guó)家“兩基”督導(dǎo)檢查工作,進(jìn)一步鞏固和提高我鎮(zhèn)“兩基”工作水平,根據(jù)《清水縣人民政府關(guān)于“兩基”迎“國(guó)檢”工作實(shí)施方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、鞏固提高的工作方針,以硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)為原則,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門、學(xué)區(qū)學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》,促進(jìn)全鎮(zhèn)“兩基”工作再上新臺(tái)階。
鞏固提高全鎮(zhèn)“兩基”水平,全面提高教育。
教學(xué)。
質(zhì)量,全鎮(zhèn)“兩基”相關(guān)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求,確保“兩基”工作順利通過國(guó)檢。
全面總結(jié)全鎮(zhèn)“兩基”工作,查找存在的問題,認(rèn)真整改落實(shí),進(jìn)一步提高“兩基”水平和質(zhì)量。重點(diǎn)要抓好義務(wù)教育普及程度、教師隊(duì)伍、辦學(xué)條件、教育經(jīng)費(fèi)、教育質(zhì)量、學(xué)校安全管理和掃盲等7個(gè)方面的工作。
(一)提高普及程度。進(jìn)一步完善“控輟保學(xué)”長(zhǎng)效機(jī)制,確保小學(xué)、初中的入學(xué)率、輟學(xué)率、完成率等各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)做好貧困家庭義務(wù)教育工作和農(nóng)民工子女、留守兒童、殘疾兒童和女童等群體接受義務(wù)教育工作。
(二)加強(qiáng)師資隊(duì)伍和師德師風(fēng)建設(shè)。按照省定編制及結(jié)構(gòu)要求足額配備教師,堅(jiān)決糾正有編不補(bǔ)、占用挪用編制等問題,妥善解決教職工在編不在崗等問題,優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。積極開展教師培訓(xùn),確保教師學(xué)歷合格率、職稱結(jié)構(gòu)、培訓(xùn)率達(dá)到“兩基”國(guó)檢指標(biāo)要求。
(三)改善辦學(xué)條件。調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局,努力解決教育資源不足問題,合理配置教育資源。認(rèn)真做好中小學(xué)校舍安全工作,消除現(xiàn)有d級(jí)危房,解決學(xué)校教學(xué)、生活用房、功能用房不足不配套等問題,使學(xué)校生均校舍建筑面積等達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。加大教學(xué)設(shè)備設(shè)施投入,切實(shí)解決教學(xué)儀器設(shè)備及圖書不足、陳舊等問題,使儀器設(shè)備設(shè)施和圖書配備基本達(dá)到國(guó)家和省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備的管理、維護(hù)和使用,充分發(fā)揮其在教育教學(xué)中的作用。
(四)保障教育經(jīng)費(fèi)。依法做到教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”。落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,把義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全面納入公共財(cái)政保障范圍,加大義務(wù)教育投入。按時(shí)足額發(fā)放教師工資,及時(shí)發(fā)放免費(fèi)教科書和助學(xué)金,嚴(yán)禁侵占、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi),嚴(yán)禁向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用。
(五)提高教育教學(xué)質(zhì)量。全面貫徹教育方針,積極推進(jìn)素質(zhì)教育,規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省制訂的課程計(jì)劃和教學(xué)大綱,開齊課程,開足課時(shí),減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),落實(shí)學(xué)生體質(zhì)健康和體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)中小學(xué)新課程改革制度,不斷提高教育質(zhì)量。
(六)強(qiáng)化學(xué)校安全管理。進(jìn)一步建立健全學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度,樹立良好的“校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)”,提高學(xué)校管理水平。加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理,建立健全安全管理責(zé)任制和應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)師生安全教育,配備、完善各類消防設(shè)施,及時(shí)消除安全隱患,嚴(yán)防各類安全責(zé)任事故發(fā)生。
(七)鞏固掃盲成果。摸清我鎮(zhèn)文盲基數(shù)、落實(shí)掃盲工作經(jīng)費(fèi)和農(nóng)民培訓(xùn)基地,扎實(shí)開展掃盲和脫盲后的鞏固提高工作,確保掃盲指標(biāo)達(dá)到“兩基”國(guó)檢指標(biāo)要求。
在做好以上七個(gè)方面工作的同時(shí),必須著重做好以下幾項(xiàng)工作。第一,狠抓教育普及程度的提高。(1)抓好適齡兒童的入學(xué)率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為“控輟保學(xué)”的第一責(zé)任人,必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大控輟保學(xué)力度,要求學(xué)區(qū)學(xué)校要緊密配合,全力以赴組織適齡兒童全部讀完九年義務(wù)教育,確保入學(xué)率、輟學(xué)率、義務(wù)教育完成率等各項(xiàng)指標(biāo)符合國(guó)檢標(biāo)準(zhǔn);(2)高度重視學(xué)生流失問題。學(xué)校要嚴(yán)格學(xué)籍管理,對(duì)流失在校外的適齡兒童、少年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須要依法采取有效措施,使其盡快返校就讀。(3)要切實(shí)提高教育完成率。依法采取有效措施,著力提升15周歲人口初等教育完成率和17周歲人口初等教育完成率。(4)要不留盲點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門及學(xué)校要隨時(shí)了解隨父母流動(dòng)的兒童、少年的就學(xué)情況,確保流動(dòng)兒童、少年正常入學(xué)。
第二,全面落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”是“兩基”迎“國(guó)檢”的七個(gè)一票否決指標(biāo)中最硬的一項(xiàng)指標(biāo),也是最容易出現(xiàn)問題的一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)要組織力量對(duì)學(xué)校教師工資發(fā)放情況、寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助費(fèi)及各類貧困生資助資金落實(shí)等情況進(jìn)行認(rèn)真檢查。
第三,建立和完善“兩基”檔案。我鎮(zhèn)要高度重視“兩基”迎“國(guó)檢”全過程資料的收集、整理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學(xué)區(qū)學(xué)校必須做到“兩基”檔案規(guī)范連續(xù)、齊備、準(zhǔn)確,表冊(cè)相符、人冊(cè)相對(duì),檢查方便,教育經(jīng)費(fèi)劃撥、管理、使用,教育費(fèi)附加的全額征收和使用等方面的資料必須齊全。對(duì)使用d級(jí)危房、學(xué)校發(fā)生重大安全責(zé)任事故、弄虛作假的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、學(xué)區(qū)學(xué)校將實(shí)行一票否決。
第四,扎實(shí)“硬件從實(shí)”工作。(1)加快我鎮(zhèn)中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)步伐,按期完成今年的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù);(2)要做好學(xué)校音體美器材和實(shí)驗(yàn)室、圖書室、信息化多媒體教室等建設(shè)、更新工作,使中小學(xué)辦學(xué)條件符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
四、工作步驟及時(shí)限。
(一)第一階:宣傳發(fā)動(dòng)階段(2011年3月)。
1.成立工作機(jī)構(gòu),制發(fā)工作方案。成立鎮(zhèn)“兩基”迎“國(guó)檢”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各相關(guān)部門工作職責(zé),制定下發(fā)《白駝鎮(zhèn)“兩基”迎“國(guó)檢”工作方案》等文件;各村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門、學(xué)校也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),并制定工作方案。
2.召開動(dòng)員大會(huì)。3月份召開全鎮(zhèn)“兩基”迎國(guó)檢動(dòng)員大會(huì),全面部署“兩基”迎“國(guó)檢”工作。
3.抓好“兩基”迎“國(guó)檢”宣傳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、學(xué)區(qū)學(xué)校要大力宣傳“兩基”迎“國(guó)檢”的重要意義,通過書寫永久性標(biāo)語(yǔ)、辦板報(bào)、墻報(bào)、進(jìn)村進(jìn)戶、召開家長(zhǎng)會(huì)等形式進(jìn)行廣泛宣傳。積極宣傳關(guān)心支持教育工作的先進(jìn)典型事跡,營(yíng)造“黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為榮”的尊師重教氛圍。
(二)第二階段:自查自糾和督查整改階段(2011年3—7月底)。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門及學(xué)區(qū)學(xué)校開展自查自糾工作(2011年3月20日—2011年4月14日)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、學(xué)區(qū)學(xué)校自查以國(guó)檢7個(gè)方面的工作任務(wù)為主要內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行,研究制定解決問題的措施辦法并認(rèn)真落實(shí)整改,自查工作應(yīng)在2010年4月中旬結(jié)束,同時(shí)完成“兩基”檔案資料建設(shè)工作。迎接縣“兩基”迎“國(guó)檢”辦公室相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的跟蹤督辦。
2.接受市政府復(fù)查(2011年4月15日—2011年5月底)。匯總相關(guān)資料,整理完善各項(xiàng)迎國(guó)檢檔案資料、數(shù)據(jù)填報(bào)工作,完成相關(guān)文件資料編輯工作,形成我鎮(zhèn)“兩基”工作匯報(bào)材料。鎮(zhèn)相關(guān)部門、政府及學(xué)區(qū)學(xué)校再次查漏補(bǔ)缺后,迎接市政府對(duì)我鎮(zhèn)“兩基”工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,并根據(jù)市上提出的指導(dǎo)意見制定整改方案,進(jìn)行整改。
3.省級(jí)抽查階段(2011年6月—2011年7月底)。
我鎮(zhèn)在自查、縣上督導(dǎo)、市上復(fù)查評(píng)估后,迎接省上組織政府督學(xué)和有關(guān)專家對(duì)我鎮(zhèn)“兩基”工作進(jìn)行抽查、評(píng)估、指導(dǎo),我鎮(zhèn)進(jìn)一步落實(shí)整改意見,集中精力抓好各項(xiàng)軟硬件指標(biāo)的鞏固提高,進(jìn)一步完善各項(xiàng)迎檢資料。
(三)第三階段:省級(jí)預(yù)檢和接受國(guó)檢階段(2011年8月—10月中旬)1.省級(jí)預(yù)檢階段(2011年8月—2011年“國(guó)檢”前)。8月上旬,迎接省督導(dǎo)團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家對(duì)我鎮(zhèn)迎“國(guó)檢”工作進(jìn)行預(yù)檢、指導(dǎo),進(jìn)一步鞏固和提高各項(xiàng)指標(biāo),安排落實(shí)各項(xiàng)迎檢工作,接受國(guó)家督導(dǎo)檢查。
2.接受“國(guó)檢”階段(2011年10月中旬)。
(四)第四階段:工作總結(jié)階段(2011年10月下旬—12月底)。
1.根據(jù)國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)督導(dǎo)檢查后提出的問題和建議,研究制定整改意見和措施,并進(jìn)行整改。
2.召開“兩基”工作總結(jié)大會(huì)??偨Y(jié)成績(jī),查找不足,提出下一步工作要求。
五、保障措施和工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任?!皟苫庇瓏?guó)檢工作是一項(xiàng)重要的政治任務(wù),也是推動(dòng)我鎮(zhèn)“兩基”鞏固成果、提高水平的重要機(jī)遇。各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把迎國(guó)檢擺上重要議事日程,作為全鎮(zhèn)教育工作的重大任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。鎮(zhèn)“兩基”迎“國(guó)檢”工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織全鎮(zhèn)“兩基”迎國(guó)檢工作。
(二)加大經(jīng)費(fèi)投入,提供條件保障。要繼續(xù)加大教育經(jīng)費(fèi)的投入力度,努力提高我鎮(zhèn)“兩基”水平,確保“兩基”各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
(三)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),實(shí)事求是。在迎接“兩基”國(guó)檢中必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),實(shí)事求是?!皟苫钡母黜?xiàng)數(shù)據(jù)和情況要真實(shí)可靠,嚴(yán)禁弄虛作假,堅(jiān)決反對(duì)形式主義。
(四)強(qiáng)化督查整改,狠抓工作落實(shí)。我鎮(zhèn)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)“兩基”迎國(guó)檢工作的督查與指導(dǎo),對(duì)“兩基”工作進(jìn)行全面盤查、全面整改,查漏補(bǔ)缺,及時(shí)研究解決本鎮(zhèn)、本部門“兩基”工作中存在的問題,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(五)加大宣傳,營(yíng)造氛圍。要結(jié)合貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》,多渠道、多形式、多層面宣傳“兩基”迎國(guó)檢工作的重要性和緊迫性,堅(jiān)持正面的輿論導(dǎo)向,宣傳我鎮(zhèn)“兩基”取得的成效和涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡,對(duì)不良現(xiàn)象要大膽曝光,使國(guó)家關(guān)于“兩基”的政策法規(guī)家喻戶曉,深入人心,營(yíng)造全鎮(zhèn)人民關(guān)心支持教育的良好氛圍。
(六)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),做好匯報(bào)。
六、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工。
為進(jìn)一步做好“兩基”迎“國(guó)檢”各項(xiàng)工作,確保我鎮(zhèn)順利通過驗(yàn)收,現(xiàn)將工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工如下:
1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
主任:副主任:成員:主要職責(zé):(1)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)國(guó)檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的組織、協(xié)調(diào);(2)負(fù)責(zé)起草有關(guān)會(huì)議文件,領(lǐng)導(dǎo)講話審核有關(guān)材料;(3)負(fù)責(zé)編寫工作簡(jiǎn)報(bào),傳達(dá)工作信息。2.業(yè)務(wù)指導(dǎo)組:
主任:副主任:成員:主要職責(zé):(1)對(duì)我鎮(zhèn)“兩基”工作進(jìn)行全面檢查和指導(dǎo),確保各項(xiàng)指標(biāo)不下滑、有提升,確保迎“國(guó)檢”各項(xiàng)工作穩(wěn)步有序推進(jìn);(2)對(duì)迎“國(guó)檢”中存在的問題進(jìn)行逐項(xiàng)分析,認(rèn)真排查,切實(shí)加以解決。3.檔案資料組:
組長(zhǎng):
成員:主要職責(zé):(1)指導(dǎo)“兩基”材料立卷、歸檔及數(shù)據(jù)填報(bào)等工作,完成“兩基”各項(xiàng)檔案資料建設(shè)工作;(2)完成“兩基”迎“國(guó)檢”復(fù)查報(bào)告的撰寫,填報(bào)有關(guān)表冊(cè)數(shù)據(jù);(3)做好驗(yàn)收材料工作。4.安全工作組:組長(zhǎng):成員:主要職責(zé):(1)依法打擊針對(duì)學(xué)校及師生的違法犯罪活動(dòng),整治校園及周邊突出治安問題,有針對(duì)性的開展治安巡邏,確保學(xué)校師生安全;(2)做好中小學(xué)生自我保護(hù)、交通安全和消防安全等方面的教育;(3)督促、檢查《學(xué)校衛(wèi)生安全條例》等國(guó)家關(guān)于學(xué)校安全衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況,監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校做好安全衛(wèi)生工作;(4)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊文化娛樂市場(chǎng)的管理,努力優(yōu)化文化環(huán)境。5.后勤保障組:組長(zhǎng):成員:
主要職責(zé):負(fù)責(zé)“兩基”迎“國(guó)檢”后勤保障工作。6.宣傳組:組長(zhǎng):成員:
主要職責(zé):負(fù)責(zé)迎“國(guó)檢”的宣傳工作,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校書寫“兩基”宣傳標(biāo)語(yǔ),營(yíng)造迎檢氛圍。7.督查組:組長(zhǎng):成員:主要職責(zé):(1)負(fù)責(zé)對(duì)各工作機(jī)構(gòu)迎“國(guó)檢”各項(xiàng)工作進(jìn)行督查,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門及學(xué)區(qū)學(xué)?!皟苫庇皣?guó)檢”各項(xiàng)工作按有關(guān)規(guī)定完成任務(wù);(2)對(duì)工作進(jìn)展緩慢、突出問題得不到解決的工作機(jī)構(gòu)、單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。
清水縣白駝鎮(zhèn)人民政府。
二0一一年三月十一日。
工作分析的實(shí)施方案篇十
1、工作目標(biāo)。
落實(shí)《指導(dǎo)意見》要求,規(guī)范各類互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài),優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,扭轉(zhuǎn)互聯(lián)網(wǎng)金融某些業(yè)態(tài)偏離正確創(chuàng)新方向的局面,遏制互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)案件高發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭,提高投資者風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),建立和完善適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展特點(diǎn)的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)規(guī)范與發(fā)展并舉、創(chuàng)新與防范風(fēng)險(xiǎn)并重,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康可持續(xù)發(fā)展,切實(shí)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的積極作用。
2、工作原則。
打擊非法,保護(hù)合法。明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)合法與非法、合規(guī)與違規(guī)的邊界,守好法律和風(fēng)險(xiǎn)底線。對(duì)合法合規(guī)行為予以保護(hù)支持,對(duì)違法違規(guī)行為予以堅(jiān)決打擊。
積極穩(wěn)妥,有序化解。工作穩(wěn)扎穩(wěn)打,講究方法步驟,針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,明確重點(diǎn)問題,分類施策。根據(jù)違法違規(guī)情節(jié)輕重和社會(huì)危害程度區(qū)別對(duì)待,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,依法、有序、穩(wěn)妥處置風(fēng)險(xiǎn),防范處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)堅(jiān)持公平公正開展整治,不搞例外。
明確分工,強(qiáng)化協(xié)作。按照部門職責(zé)、《指導(dǎo)意見》明確的分工和本方案要求,采取“穿透式”監(jiān)管方法,根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)明確責(zé)任。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,集中力量對(duì)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融主要風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域開展整治,有效整治各類違法違規(guī)活動(dòng)。充分考慮互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)特點(diǎn),加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域協(xié)作,共同承擔(dān)整治任務(wù),共同落實(shí)整治責(zé)任。
遠(yuǎn)近結(jié)合,邊整邊改。立足當(dāng)前,切實(shí)防范化解互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)違法違規(guī)行為形成有效震懾。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),以專項(xiàng)整治為契機(jī),及時(shí)總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn),形成制度規(guī)則,建立健全互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
二、重點(diǎn)整治問題和工作要求。
1、p2p網(wǎng)絡(luò)借貸和股權(quán)眾籌業(yè)務(wù)。
(1)p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)應(yīng)守住法律底線和政策紅線,落實(shí)信息中介性質(zhì),不得設(shè)立資金池,不得發(fā)放貸款,不得非法集資,不得自融自保、代替客戶承諾保本保息、期限錯(cuò)配、期限拆分、虛假宣傳、虛構(gòu)標(biāo)的,不得通過虛構(gòu)、夸大融資項(xiàng)目收益前景等方法誤導(dǎo)出借人,除信用信息采集及核實(shí)、貸后跟蹤、抵質(zhì)押管理等業(yè)務(wù)外,不得從事線下營(yíng)銷。
(2)股權(quán)眾籌平臺(tái)不得發(fā)布虛假標(biāo)的,不得自籌,不得“明股實(shí)債”或變相亂集資,應(yīng)強(qiáng)化對(duì)融資者、股權(quán)眾籌平臺(tái)的信息披露義務(wù)和股東權(quán)益保護(hù)要求,不得進(jìn)行虛假陳述和誤導(dǎo)性宣傳。
(3)p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)和股權(quán)眾籌平臺(tái)未經(jīng)批準(zhǔn)不得從事資產(chǎn)管理、債權(quán)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓、高風(fēng)險(xiǎn)證券市場(chǎng)配資等金融業(yè)務(wù)。p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)和股權(quán)眾籌平臺(tái)客戶資金與自有資金應(yīng)分賬管理,遵循專業(yè)化運(yùn)營(yíng)原則,嚴(yán)格落實(shí)客戶資金第三方存管要求,選擇符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為資金存管機(jī)構(gòu),保護(hù)客戶資金安全,不得挪用或占用客戶資金。
(4)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)等未取得相關(guān)金融資質(zhì),不得利用p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)和股權(quán)眾籌平臺(tái)從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù);取得相關(guān)金融資質(zhì)的,不得違規(guī)開展房地產(chǎn)金融相關(guān)業(yè)務(wù)。
從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)遵守宏觀調(diào)控政策和房地產(chǎn)金融管理相關(guān)規(guī)定。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)“眾籌買房”等行為,嚴(yán)禁各類機(jī)構(gòu)開展“首付貸”性質(zhì)的業(yè)務(wù)。
2、通過互聯(lián)網(wǎng)開展資產(chǎn)管理及跨界從事金融業(yè)務(wù)。
(1)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)不得依托互聯(lián)網(wǎng)開展相應(yīng)業(yè)務(wù),開展業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)應(yīng)符合取得的業(yè)務(wù)資質(zhì)?;ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)和傳統(tǒng)金融企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng),行為規(guī)則和監(jiān)管要求保持一致。采取“穿透式”監(jiān)管方法,根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)認(rèn)定業(yè)務(wù)屬性。
(2)未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn),不得將私募發(fā)行的多類金融產(chǎn)品通過打包、拆分等形式向公眾銷售。采取“穿透式”監(jiān)管方法,根據(jù)業(yè)務(wù)本質(zhì)屬性執(zhí)行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)定。銷售金融產(chǎn)品應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行投資者適當(dāng)性制度標(biāo)準(zhǔn),披露信息和提示風(fēng)險(xiǎn),不得將產(chǎn)品銷售給與風(fēng)險(xiǎn)承受能力不相匹配的客戶。
(3)金融機(jī)構(gòu)不得依托互聯(lián)網(wǎng)通過各類資產(chǎn)管理產(chǎn)品嵌套開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、規(guī)避監(jiān)管要求。應(yīng)綜合資金來源、中間環(huán)節(jié)與最終投向等全流程信息,采取“穿透式”監(jiān)管方法,透過表面判定業(yè)務(wù)本質(zhì)屬性、監(jiān)管職責(zé)和應(yīng)遵循的行為規(guī)則與監(jiān)管要求。
(4)同一集團(tuán)內(nèi)取得多項(xiàng)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的,不得違反關(guān)聯(lián)交易等相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范。按照與傳統(tǒng)金融企業(yè)一致的監(jiān)管規(guī)則,要求集團(tuán)建立“防火墻”制度,遵循關(guān)聯(lián)交易等方面的監(jiān)管規(guī)定,切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)魅尽?BR> 3、第三方支付業(yè)務(wù)。
(1)非銀行支付機(jī)構(gòu)不得挪用、占用客戶備付金,客戶備付金賬戶應(yīng)開立在人民銀行或符合要求的商業(yè)銀行。人民銀行或商業(yè)銀行不向非銀行支付機(jī)構(gòu)備付金賬戶計(jì)付利息,防止支付機(jī)構(gòu)以“吃利差”為主要盈利模式,理順支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)非銀行支付機(jī)構(gòu)回歸提供小額、快捷、便民小微支付服務(wù)的宗旨。
(2)非銀行支付機(jī)構(gòu)不得連接多家銀行系統(tǒng),變相開展跨行清算業(yè)務(wù)。非銀行支付機(jī)構(gòu)開展跨行支付業(yè)務(wù)應(yīng)通過人民銀行跨行清算系統(tǒng)或者具有合法資質(zhì)的清算機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
(3)開展支付業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)依法取得相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì),不得無證經(jīng)營(yíng)支付業(yè)務(wù),開展商戶資金結(jié)算、個(gè)人pos機(jī)收付款、發(fā)行多用途預(yù)付卡、網(wǎng)絡(luò)支付等業(yè)務(wù)。
4、互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域廣告等行為。
互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域廣告等宣傳行為應(yīng)依法合規(guī)、真實(shí)準(zhǔn)確,不得對(duì)金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)進(jìn)行不當(dāng)宣傳。未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的從業(yè)機(jī)構(gòu),不得對(duì)金融業(yè)務(wù)或公司形象進(jìn)行宣傳。取得相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)的,宣傳內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,需經(jīng)有權(quán)部門許可的,應(yīng)當(dāng)與許可的內(nèi)容相符合,不得進(jìn)行誤導(dǎo)性、虛假違法宣傳。
三、綜合運(yùn)用各類整治措施,提高整治效果。
1、嚴(yán)格準(zhǔn)入管理。
設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、從事金融活動(dòng),必須依法接受準(zhǔn)入管理。未經(jīng)相關(guān)有權(quán)部門批準(zhǔn)或備案從事金融活動(dòng)的,由金融管理部門會(huì)同工商部門予以認(rèn)定和查處,情節(jié)嚴(yán)重的,予以取締。
工商部門根據(jù)金融管理部門的認(rèn)定意見,依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;涉嫌犯罪的,公安機(jī)關(guān)依法查處。
非金融機(jī)構(gòu)、不從事金融活動(dòng)的企業(yè),在注冊(cè)名稱和經(jīng)營(yíng)范圍中原則上不得使用“交易所”、“交易中心”、“金融”、“資產(chǎn)管理”、“理財(cái)”、“基金”、“基金管理”、“投資管理”、“財(cái)富管理”、“股權(quán)投資基金”、“網(wǎng)貸”、“網(wǎng)絡(luò)借貸”、“p2p”、“股權(quán)眾籌”、“互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)”、“支付”等字樣。
凡在名稱和經(jīng)營(yíng)范圍中選擇使用上述字樣的企業(yè)(包括存量企業(yè)),工商部門將注冊(cè)信息及時(shí)告知金融管理部門,金融管理部門、工商部門予以持續(xù)關(guān)注,并列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,及時(shí)發(fā)現(xiàn)識(shí)別企業(yè)擅自從事金融活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),視情采取整治措施。
2、強(qiáng)化資金監(jiān)測(cè)。
加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)資金賬戶及跨行清算的集中管理,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運(yùn)用等情況進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格要求互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)落實(shí)客戶資金第三方存管制度,存管銀行要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)資金賬戶的.監(jiān)督。在整治過程中,特別要做好對(duì)客戶資金的保護(hù)工作。
3、建立舉報(bào)和“重獎(jiǎng)重罰”制度。
針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融違法違規(guī)活動(dòng)隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn),發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,建立舉報(bào)制度,出臺(tái)舉報(bào)規(guī)則,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)設(shè)立舉報(bào)平臺(tái),鼓勵(lì)通過“信用中國(guó)”網(wǎng)站等多渠道舉報(bào),為整治工作提供線索。推行“重獎(jiǎng)重罰”制度,按違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)數(shù)額的一定比例進(jìn)行處罰,提高違法成本,對(duì)提供線索的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)資金列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,強(qiáng)化正面激勵(lì)。加強(qiáng)失信、投訴和舉報(bào)信息共享。
4、加大整治不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作力度。
對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)為搶占市場(chǎng)份額向客戶提供顯失合理的超高回報(bào)率以及變相補(bǔ)貼等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為予以清理規(guī)范。高風(fēng)險(xiǎn)高收益金融產(chǎn)品應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行投資者適當(dāng)性標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化信息披露要求。明確互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)不得以顯性或隱性方式,通過自有資金補(bǔ)貼、交叉補(bǔ)貼或使用其他客戶資金向客戶提供高回報(bào)金融產(chǎn)品。高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品承諾或?qū)嶋H收益水平顯著高于項(xiàng)目回報(bào)率或行業(yè)水平相關(guān)情況。
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)建立專家評(píng)審委員會(huì),相關(guān)部門對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定,并將結(jié)果移交相關(guān)部門作為懲處依據(jù)。
5、加強(qiáng)內(nèi)控管理。
由金融管理部門和地方人民政府金融管理部門監(jiān)管的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)構(gòu)自身與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作開展的業(yè)務(wù)進(jìn)行清理排查,嚴(yán)格內(nèi)控管理要求,不得違反相關(guān)法律法規(guī),不得與未取得相應(yīng)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展合作,不得通過互聯(lián)網(wǎng)開展跨界金融活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管套利。
金融管理部門和地方人民政府在分領(lǐng)域、分地區(qū)整治中,應(yīng)對(duì)由其監(jiān)管的機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作開展業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行清理整頓。
6、用好技術(shù)手段。
利用互聯(lián)網(wǎng)思維做好互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管工作。研究建立互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管技術(shù)支持系統(tǒng),通過網(wǎng)上巡查、網(wǎng)站對(duì)接、數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段,摸底互聯(lián)網(wǎng)金融總體情況,采集和報(bào)送相關(guān)輿情信息,及時(shí)向相關(guān)單位預(yù)警可能出現(xiàn)的群體性事件,及時(shí)發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融異常事件和可疑網(wǎng)站,提供互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)安全防護(hù)服務(wù)。
四、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),落實(shí)主體責(zé)任。
1、部門統(tǒng)籌。
成立由人民銀行負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng),有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),總體推進(jìn)整治工作,做好工作總結(jié),匯總提出長(zhǎng)效機(jī)制建議。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人民銀行,銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、工商總局和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等派員參與辦公室日常工作。
人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)和工商總局根據(jù)各自部門職責(zé)、《指導(dǎo)意見》明確的分工和本方案要求,成立分領(lǐng)域工作小組,分別負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作,明確對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)合法合規(guī)性的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)分領(lǐng)域整治過程中發(fā)現(xiàn)的新問題,劃分界限作為整治依據(jù),督促各地區(qū)按照全國(guó)統(tǒng)一部署做好各項(xiàng)工作。
2、屬地組織。
各省級(jí)人民政府成立以分管金融的負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的落實(shí)整治方案領(lǐng)導(dǎo)小組(以下稱地方領(lǐng)導(dǎo)小組),組織本地區(qū)專項(xiàng)整治工作,制定本地區(qū)專項(xiàng)整治工作方案并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備。各地方領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省(區(qū)、市)金融辦(局)或人民銀行省會(huì)(首府)城市中心支行以上分支機(jī)構(gòu)。
各省級(jí)人民政府應(yīng)充分發(fā)揮資源統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)、靠近基層一線優(yōu)勢(shì),做好本地區(qū)摸底排查工作,按照注冊(cè)地對(duì)從業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行歸口管理,對(duì)涉嫌違法違規(guī)的從業(yè)機(jī)構(gòu),區(qū)分情節(jié)輕重分類施策、分類處置,同時(shí)切實(shí)承擔(dān)起防范和處置非法集資第一責(zé)任人的責(zé)任。
各省級(jí)人民政府應(yīng)全面落實(shí)源頭維穩(wěn)措施,積極預(yù)防、全力化解、妥善處置金融領(lǐng)域不穩(wěn)定問題,守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
3、條塊結(jié)合。
各相關(guān)部門應(yīng)積極配合金融管理部門開展工作。
工商總局會(huì)同金融管理部門負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)金融廣告的專項(xiàng)整治工作,金融管理部門與工商總局共同開展以投資理財(cái)名義從事金融活動(dòng)的專項(xiàng)整治。
工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、用戶信息和數(shù)據(jù)保護(hù)的監(jiān)管力度,對(duì)經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的互聯(lián)網(wǎng)金融網(wǎng)站和移動(dòng)應(yīng)用程序依法予以處置,做好專項(xiàng)整治的技術(shù)支持工作。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與金融管理部門共同對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)從事金融業(yè)務(wù)或與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作開展金融業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行清理整頓。
中央宣傳部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室牽頭負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)金融新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。
公安部負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方公安機(jī)關(guān)對(duì)專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法集資、非法證券期貨活動(dòng)等犯罪問題依法查處,強(qiáng)化防逃、控贓、追贓、挽損工作;指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)落實(shí)等級(jí)保護(hù)工作,監(jiān)督指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融網(wǎng)站依法落實(shí)網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理制度、措施,嚴(yán)厲打擊侵犯用戶個(gè)人信息安全的違法犯罪活動(dòng);指導(dǎo)地方公安機(jī)關(guān)在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同相關(guān)部門共同做好群體性事件的預(yù)防和處置工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
國(guó)家信訪局負(fù)責(zé)信訪人相關(guān)信訪訴求事項(xiàng)的接待受理工作。
中央維穩(wěn)辦、最高人民法院、最高人民檢察院等配合做好相關(guān)工作。
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)要發(fā)揮行業(yè)自律作用,健全自律規(guī)則,實(shí)施必要的自律懲戒,建立舉報(bào)制度,做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
4、共同負(fù)責(zé)。
各有關(guān)部門、各省級(jí)人民政府應(yīng)全面掌握牽頭領(lǐng)域或本行政區(qū)域的互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)開展情況。在省級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各金融管理部門省級(jí)派駐機(jī)構(gòu)與省(區(qū)、市)金融辦(局)共同牽頭負(fù)責(zé)本地區(qū)分領(lǐng)域整治工作,共同承擔(dān)分領(lǐng)域整治任務(wù)。
對(duì)于產(chǎn)品、業(yè)務(wù)交叉嵌套,需要綜合全流程業(yè)務(wù)信息以認(rèn)定業(yè)務(wù)本質(zhì)屬性的,相關(guān)部門應(yīng)建立數(shù)據(jù)交換和業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)認(rèn)定機(jī)制,認(rèn)定意見不一致的,由領(lǐng)導(dǎo)小組研究認(rèn)定并提出整治意見,必要時(shí)組成聯(lián)合小組進(jìn)行整治。
整治過程中相關(guān)牽頭部門確有需要獲取從業(yè)機(jī)構(gòu)賬戶數(shù)據(jù)的,經(jīng)過法定程序后給予必要的賬戶查詢便利。
1、開展摸底排查。
各省級(jí)人民政府制定本地區(qū)清理整頓方案,5月15日前向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備。同時(shí),各有關(guān)部門、各省級(jí)人民政府分別對(duì)牽頭領(lǐng)域或本行政區(qū)域的情況進(jìn)行清查。對(duì)于跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái),注冊(cè)所在地和經(jīng)營(yíng)所在地的省級(jí)人民政府要加強(qiáng)合作,互通匯總摸查情況,金融管理部門予以積極支持。
被調(diào)查的單位和個(gè)人應(yīng)接受依法進(jìn)行的檢查和調(diào)查,如實(shí)說明有關(guān)情況并提供有關(guān)文件、資料,不得拒絕、阻礙和隱瞞。相關(guān)部門可依法對(duì)與案件有關(guān)的情況和資料采取記錄、復(fù)制、錄音等手段取得證據(jù)。
在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下,可依法先行登記保存,當(dāng)事人或有關(guān)人員不得銷毀或轉(zhuǎn)移證據(jù)。對(duì)于涉及資金量大、人數(shù)眾多的大型互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)或短時(shí)間內(nèi)發(fā)展迅速的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)、企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)涉嫌重大非法集資等違法行為,馬上報(bào)告相關(guān)部門。
各省級(jí)人民政府根據(jù)摸底排查情況完善本地區(qū)清理整頓方案。
此項(xiàng)工作于2016年7月底前完成。
2、實(shí)施清理整頓。
各有關(guān)部門、各省級(jí)人民政府對(duì)牽頭領(lǐng)域或本行政區(qū)域的互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)活動(dòng)開展集中整治工作。
對(duì)清理整頓中發(fā)現(xiàn)的問題,向違規(guī)從業(yè)機(jī)構(gòu)出具整改意見,并監(jiān)督從業(yè)機(jī)構(gòu)落實(shí)整改要求。對(duì)違規(guī)情節(jié)較輕的,要求限期整改;拒不整改或違規(guī)情節(jié)較重的,依法依規(guī)堅(jiān)決予以關(guān)閉或取締;涉嫌犯罪的,移送相關(guān)司法機(jī)關(guān)。專項(xiàng)整治不改變、不替代非法集資和非法交易場(chǎng)所的現(xiàn)行處置制度安排。
此項(xiàng)工作于2016年11月底前完成。
3、督查和評(píng)估。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和地方領(lǐng)導(dǎo)小組分別組織自查。領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)地區(qū)的督查和中期評(píng)估,對(duì)于好的經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)推廣,對(duì)于整治工作落實(shí)不力,整治一批、又出一批的,應(yīng)查找問題、及時(shí)糾偏,并建立問責(zé)機(jī)制。
此項(xiàng)工作同步于2016年11月底前完成。
4、驗(yàn)收和總結(jié)。
領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各領(lǐng)域、各地區(qū)清理整頓情況進(jìn)行驗(yàn)收。各有關(guān)部門、各省級(jí)人民政府形成牽頭領(lǐng)域或本行政區(qū)域的整治報(bào)告,報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,此項(xiàng)工作應(yīng)于1月底前完成。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總形成總體報(bào)告和建立健全互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的建議,由人民銀行會(huì)同相關(guān)部門報(bào)國(guó)務(wù)院,此項(xiàng)工作于203月底前完成。
六、做好組織保障,建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
各有關(guān)部門、各省級(jí)人民政府要做好組織保障,以整治工作為契機(jī),以整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題為導(dǎo)向,按照邊整邊改、標(biāo)本兼治的思路,抓緊推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),貫穿整治工作始終。
1、完善規(guī)章制度。
加快互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域各項(xiàng)規(guī)章制度制定工作,對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融各類創(chuàng)新業(yè)務(wù),及時(shí)研究制定相關(guān)政策要求和監(jiān)管規(guī)則。立足實(shí)踐,研究解決互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域暴露出的金融監(jiān)管體制不適應(yīng)等問題,強(qiáng)化功能監(jiān)管和綜合監(jiān)管,抓緊明確跨界、交叉型互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的“穿透式”監(jiān)管規(guī)則。
2、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。
建立互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品集中登記制度,研究互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)資金賬戶的統(tǒng)一設(shè)立和集中監(jiān)測(cè),依靠對(duì)賬戶的嚴(yán)格管理和對(duì)資金的集中監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)的常態(tài)化監(jiān)測(cè)和有效監(jiān)管。
加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域信用體系建設(shè),強(qiáng)化對(duì)征信機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,使征信為互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)提供更好的支持。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管技術(shù)支持,擴(kuò)展技術(shù)支持系統(tǒng)功能,提高安全監(jiān)控能力。加強(qiáng)部門間信息共享,建立預(yù)警信息傳遞、核查、處置快速反應(yīng)機(jī)制。
3、完善行業(yè)自律。
充分發(fā)揮中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)作用,制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息披露、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等制度,完善自律懲戒機(jī)制,開展風(fēng)險(xiǎn)教育,形成依法依規(guī)監(jiān)管與自律管理相結(jié)合、對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域全覆蓋的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
4、加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo)。
各有關(guān)部門、各省級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)政策解讀及輿論引導(dǎo),鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融在依法合規(guī)的前提下創(chuàng)新發(fā)展。以案說法,用典型案例教育群眾,提高投資者風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。主動(dòng)、適時(shí)發(fā)聲,統(tǒng)一對(duì)外宣傳口徑,有針對(duì)性地回應(yīng)投資人關(guān)切和訴求。以適當(dāng)方式適時(shí)公布案件進(jìn)展,盡量減少信息不對(duì)稱的影響。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),強(qiáng)化媒體責(zé)任,引導(dǎo)投資人合理合法反映訴求,為整治工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
工作分析的實(shí)施方案篇十一
根據(jù)董事會(huì)工作安排,按計(jì)劃、有步驟的開展各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)。出具審計(jì)報(bào)告書份,其中:業(yè)務(wù)審計(jì)報(bào)告份,現(xiàn)場(chǎng)離任審計(jì)報(bào)告份,非現(xiàn)場(chǎng)離任審計(jì)報(bào)告份,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告份。通過審計(jì)檢查,規(guī)范了營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)操作,提高了依法經(jīng)營(yíng)意識(shí),增強(qiáng)了管理制約機(jī)制,從而為業(yè)務(wù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。其二,為了認(rèn)真落實(shí)干部交流制度,對(duì)中層管理人員進(jìn)行崗位調(diào)整,共進(jìn)行崗位監(jiān)督交接次,其中:行長(zhǎng)調(diào)整交接次,支行會(huì)計(jì)主管調(diào)整交接次,對(duì)交接過程進(jìn)行了嚴(yán)格的監(jiān)督,保證交接手續(xù)齊全、完整,調(diào)整人員及時(shí)就位,確保了工作的連續(xù)性。其三,會(huì)同相關(guān)部門銷毀做廢銀行卡、做廢印章工作。
(一)抓規(guī)章制度建設(shè),加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作。
1、加強(qiáng)制度建設(shè)。按照“商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引”的要求,遵循“業(yè)務(wù)發(fā)展,內(nèi)控優(yōu)先,開展工作,制度先行”的工作思路,立足本行經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)際,以構(gòu)筑更加堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的風(fēng)險(xiǎn)防控體系為工作重點(diǎn)。年初我部對(duì)現(xiàn)行規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)化、規(guī)范化的整理,編纂了系統(tǒng)、明晰的制度,便與員工學(xué)習(xí)、使用,以促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,確保制度的實(shí)效性。本制度匯編匯集了年度編制的所有制度,共編制個(gè)規(guī)章制度。同時(shí),收集內(nèi)部控制狀況信息,做好內(nèi)控制度建設(shè)。
2、完善處罰辦法。隨著監(jiān)管力度及業(yè)務(wù)發(fā)展的加強(qiáng),原有的處罰辦法已不適應(yīng)當(dāng)前業(yè)務(wù)發(fā)展的需求,對(duì)原有的處罰辦法進(jìn)行了修訂,確保各項(xiàng)金融規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行,強(qiáng)化內(nèi)部管理,防范金融風(fēng)險(xiǎn),預(yù)防經(jīng)濟(jì)案件的發(fā)生。
3、制定員工考核辦法,考核的指導(dǎo)思想是根據(jù)崗位內(nèi)容和員工綜合素質(zhì),合理進(jìn)行崗位分工,充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和主動(dòng)性。促進(jìn)人員管理與合理使用。崗位考核的內(nèi)容主要包括履職情況、工作質(zhì)量及工作態(tài)度三方面,結(jié)合本部門實(shí)際情況,對(duì)相應(yīng)崗位制定了具體考核內(nèi)容及權(quán)重。采用定性與定量考核相結(jié)合的原則,考核的形式包括:崗位干部員工自評(píng)、部門考核小組考評(píng)。
(二)搞好業(yè)務(wù)審計(jì)工作。
審計(jì)部按照年初工作計(jì)劃,進(jìn)行了反洗錢等項(xiàng)業(yè)務(wù)審計(jì)。加強(qiáng)了部門及支行的經(jīng)營(yíng)管理,完善了內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制,通過審計(jì),提高了業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控及管理能力。
1、開展了科技信息系統(tǒng)和管理維護(hù)審計(jì),對(duì)科技信息部進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)摸底。通過從總體控制風(fēng)險(xiǎn)、研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)行維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)、外包風(fēng)險(xiǎn)等四個(gè)方面進(jìn)行檢查,掌握我行科技信息運(yùn)行現(xiàn)狀,了解我行科技信息的安全及風(fēng)險(xiǎn)隱患,對(duì)科技信息的內(nèi)控制度建設(shè)進(jìn)行了檢查,針對(duì)存在的問題提出了合理化建議,增強(qiáng)了信息安全控制能力,促進(jìn)了我行業(yè)務(wù)安全、持續(xù)、穩(wěn)健地運(yùn)行。
2、做好反洗錢工作,規(guī)避洗錢及監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn),提高反洗錢工作的整體水平,分別對(duì)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,用時(shí)個(gè)工作日,檢查內(nèi)容以反洗錢內(nèi)控制度建設(shè)、賬戶管理、聯(lián)網(wǎng)核查及檔案管理、大額和可疑交易報(bào)送為主,通過檢查,職能部室及支行能充分認(rèn)識(shí)到反洗錢工作重要性和必要性,認(rèn)真履行反洗錢法律義務(wù),按時(shí)組織反洗錢業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行反洗錢規(guī)章制度,制度完善、措施有力,反洗錢工作力度不斷加強(qiáng),但仍存在結(jié)算賬戶使用管理不嚴(yán)格、賬戶資料更新不及時(shí)、不按規(guī)定范圍進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)核查、可疑交易甄別不細(xì)致等情況。
3、做好離任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、工作審計(jì)工作。
根據(jù)《高級(jí)管理人員任職資格管理辦法》有關(guān)規(guī)定,在1月份調(diào)整和交流了位機(jī)關(guān)管理人員,審計(jì)部按要求進(jìn)行了非現(xiàn)場(chǎng)離任審計(jì),出具了份非現(xiàn)場(chǎng)離任審計(jì)報(bào)告。在月份對(duì)部門管理人員進(jìn)行了次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),并出具了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告。根據(jù)《高級(jí)管理人員任職資格管理辦法》有關(guān)規(guī)定,共利用個(gè)工作日對(duì)人次支行行長(zhǎng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)離任審計(jì),對(duì)其在職期間的工作情況做出公正、公平的審計(jì)評(píng)價(jià)。
(三)加強(qiáng)審計(jì)信息反饋,嚴(yán)格責(zé)任追究。
加強(qiáng)橫向信息交流,將審計(jì)中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)向相關(guān)管理部門反饋,對(duì)薄弱和容易忽視的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)提出審計(jì)建議,進(jìn)而達(dá)到使職能管理部門的業(yè)務(wù)督導(dǎo)更具針對(duì)性,積極進(jìn)行整改,填補(bǔ)了部分內(nèi)控真空。對(duì)未按要求進(jìn)行整改或整改不到位的責(zé)任人嚴(yán)格按照我行責(zé)任追究制度進(jìn)行處罰,督促存在問題的支行或部門堅(jiān)決整改落實(shí)到位,達(dá)到規(guī)范業(yè)務(wù)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的目的。
(四)年度報(bào)表審計(jì)工作。
年初我部積極配合會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)我行年財(cái)務(wù)成果進(jìn)行審計(jì)認(rèn)定,順利完成了年度報(bào)表審計(jì),會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)我行年的財(cái)務(wù)成果進(jìn)行了正確的評(píng)價(jià)和認(rèn)可。
(五)事后監(jiān)督工作情況。
__年監(jiān)督業(yè)務(wù)總量為萬(wàn)多筆,處罰筆。通過監(jiān)督日漸規(guī)范了柜員的操作流程,各支行間核算水平高低的差距逐漸縮小,全行核算質(zhì)量明顯提高,全員防范操作風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)日益增強(qiáng)。對(duì)存在的問題及時(shí)更正和反饋,防范了資金風(fēng)險(xiǎn)。
我部將不斷完善工作機(jī)制,在工作中積累經(jīng)驗(yàn),積極探索,尋求好的工作方法和審計(jì)技巧,與時(shí)俱進(jìn),充分履行審計(jì)職能,為金融事業(yè)的健康、穩(wěn)步、快速發(fā)展保駕護(hù)航。
工作分析的實(shí)施方案篇十二
按照市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求,我局先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段工作從3月中旬開始,到4月中旬基本結(jié)束,時(shí)間不少于1個(gè)月。為切實(shí)做好分析評(píng)議階段工作,現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、做好分析評(píng)議階段工作的重要性和總體要求。
分析評(píng)議階段的工作在整個(gè)教育活動(dòng)中具有承前啟后的作用,認(rèn)真做好這一階段的工作,是鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)動(dòng)員階段工作成果,打牢整改提高階段工作基礎(chǔ),確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵。在分析評(píng)議階段,黨員和黨組織要找準(zhǔn)存在的突出問題,深刻分析原因,明確整改方向。每個(gè)黨員都要聽取意見,自我剖析,對(duì)照檢查,接受評(píng)議,開展批評(píng)與自我批評(píng);每個(gè)基層黨組織都要采取適當(dāng)方式廣泛征求群眾意見,提出對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見。
分析評(píng)議階段要堅(jiān)持以正面教育、自我教育為主,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持走群眾路線,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,做到征求意見廣泛深入,查擺問題全面準(zhǔn)確,分析原因深刻透徹,民主評(píng)議客觀真實(shí),互相幫助扎實(shí)有效,使分析評(píng)議過程成為廣大黨員自我教育、自我提高、自我完善的過程。要堅(jiān)持“六個(gè)貫穿始終”和“五個(gè)不放松”,即堅(jiān)持把提高認(rèn)識(shí)貫穿始終,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫穿始終,開門教育貫穿始終,領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終,邊議邊改貫穿始終,取得實(shí)效貫穿始終,抓履行職責(zé)不放松,組織協(xié)調(diào)不放松,督促檢查不放松,巡回指導(dǎo)不放松,營(yíng)造輿論不放松。
做好分析評(píng)議工作,要按照中央、省委和市委的部署,把握學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持把開展“三有一好”活動(dòng)作為“提高黨員素質(zhì)”的載體、把固本強(qiáng)基工程和“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村作為“加強(qiáng)基層組織”的載體、把“十項(xiàng)民心工程”作為“服務(wù)人民群眾”的載體、把建設(shè)實(shí)力、活力、文明、法治、綠色、和諧強(qiáng)市作為“促進(jìn)各項(xiàng)工作”的載體,把先進(jìn)性教育活動(dòng)與市委的中心工作、黨建的日常工作結(jié)合起來,采取有力措施,把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好,抓出成效。
二、重點(diǎn)抓好七個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
1、廣泛征求意見。我局要充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持走群眾路線,根據(jù)本單位的具體情況,合理確定征求意見的范圍。要從有利于反映真實(shí)情況、有利于解決突出問題、有利于改善黨群干群關(guān)系出發(fā),采取個(gè)別談話、召開座談會(huì)、走訪群眾、發(fā)放征求意見表,設(shè)立意見箱、熱線電話等形式以及充分利用郵寄、網(wǎng)絡(luò)、短信等手段,廣泛征求黨員、群眾和各方面意見。以組織社會(huì)各界代表或群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)和黨員作風(fēng)的形式,聽取方方面面的意見。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廣泛征求黨員和群眾意見。
黨支部對(duì)征求到的意見要認(rèn)真梳理、匯總,分別整理出對(duì)黨員個(gè)人、黨組織和本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的意見。除屬于誣陷、人身攻擊、發(fā)泄私憤的外,原則上要如實(shí)反饋。對(duì)黨員的意見,由黨支部負(fù)責(zé)同志反饋。對(duì)黨支部及其負(fù)責(zé)人的意見由上一級(jí)黨組織負(fù)責(zé)同志反饋。對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體和班子主要負(fù)責(zé)同志的意見,由督導(dǎo)組組長(zhǎng)與市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通后反饋。對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的意見,由班子主要負(fù)責(zé)同志征求督導(dǎo)組組長(zhǎng)意見后反饋。
2、深入開展談心活動(dòng)。局黨支部要根據(jù)本單位實(shí)際情況,確定開展談心的范圍,認(rèn)真組織黨員相互談心。黨員之間要廣泛開展“一對(duì)一”、“一對(duì)多”、“多對(duì)多”、“面對(duì)面”的談心。在談心活動(dòng)中實(shí)行“三個(gè)必須談”:班子領(lǐng)導(dǎo)干部之間必須談;直接的上下級(jí)之間必須談;與本單位工作聯(lián)系多、容易產(chǎn)生矛盾的同志必須談。黨組織要?jiǎng)?chuàng)造良好的談心交心氛圍,引導(dǎo)黨員說出真話、實(shí)話,提出過去不愿提、不便提的意見。談心活動(dòng)中要認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),做到與人為善、坦誠(chéng)相見,做到溝通感情、增進(jìn)團(tuán)結(jié),做到互相提醒、共同進(jìn)步,做到找準(zhǔn)問題、形成共識(shí)。
3、撰寫。
黨性分析材料。
局黨支部要組織黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,根據(jù)征求到的意見進(jìn)行“四對(duì)照,四剖析”,即對(duì)照學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,剖析世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀的情況;對(duì)照《黨章》對(duì)黨員的要求,剖析履行責(zé)任義務(wù)的情況;對(duì)照“兩個(gè)務(wù)必”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”、“五個(gè)力戒”的要求,剖析思想和工作作風(fēng)的情況;對(duì)照“三有一好”的要求,剖析新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的情況通過“四對(duì)照、四剖析”,全面總結(jié)近年來自己思想、工作和作風(fēng)以及廉潔自律等方面的情況,撰寫個(gè)人黨性分析材料,重點(diǎn)檢查存在的問題,剖析思想根源,觸及思想靈魂,做到問題擺充分、分析有深度、認(rèn)識(shí)上水平、提高有目標(biāo)科級(jí)在職黨員干部的黨性分析材料一般不少于2500字,其他在職黨員干部的黨性分析材料一般不少于2000字離退休或書寫有困難的黨員,尊重本人意愿,經(jīng)黨支部同意可不撰寫黨性分析材料黨支部書記、局長(zhǎng)負(fù)責(zé)審閱本支部黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨性分析材料,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要審閱非領(lǐng)導(dǎo)班子黨員的黨性分析材料黨性分析材料聯(lián)系個(gè)人實(shí)際不夠、問題找得不準(zhǔn)、剖析不深不透的,要認(rèn)真進(jìn)行修改。
4、開好專題組織生活會(huì)、民主生活會(huì)。黨支部要在黨員進(jìn)一步搞好學(xué)習(xí)、廣泛開展談心活動(dòng)、認(rèn)真撰寫黨性分析材料的基礎(chǔ)上,開好專題組織生活會(huì)。會(huì)上每個(gè)黨員都要按照準(zhǔn)備好的材料進(jìn)行黨性分析,對(duì)照檢查,逐個(gè)評(píng)議,開展批評(píng)與自我批評(píng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要以普通黨員身份參加黨支部的專題組織生活會(huì),又要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),按照省紀(jì)委、省委組織部《轉(zhuǎn)發(fā)中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共中央組織部關(guān)于開好2005年度縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》的要求召開。黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)專題組織生活會(huì)和專題民主生活會(huì)上所聽取的意見,認(rèn)真修改黨性分析材料,進(jìn)一步明確努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性分析材料,要按照干部管理權(quán)限上報(bào)。
5、提出評(píng)議意見。專題組織生活會(huì)后,黨支部要召開支委會(huì),根據(jù)黨員自我講評(píng)、黨員互評(píng)、群眾參評(píng)的情況以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn),進(jìn)行綜合分析,實(shí)事求是、客觀公正地對(duì)每個(gè)黨員逐一提出評(píng)議意見。
6、反饋評(píng)議意見。對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見,黨支部要以書面形式如實(shí)向黨員本人反饋,肯定成績(jī),指出問題,提出整改方向。對(duì)不履行黨員義務(wù)、不完全具備黨員條件的黨員,黨組織要進(jìn)行批評(píng)教育,幫助其認(rèn)識(shí)問題,并區(qū)別情況,提出具體的教育轉(zhuǎn)化措施。
7、通報(bào)評(píng)議情況。民主評(píng)議告一段落后,黨支部要采取適當(dāng)?shù)姆绞?、在一定范圍?nèi)向群眾通報(bào)民主評(píng)議黨員情況。通報(bào)的主要內(nèi)容包括:專題組織生活會(huì)的基本情況,黨員對(duì)存在問題的認(rèn)識(shí)和整改意見以及今后努力方向,黨支部的評(píng)議結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)后,要采取適當(dāng)方式,在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報(bào)情況。通報(bào)的主要內(nèi)容包括:專題民主生活會(huì)的基本情況,領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題及其整改措施,其他需要說明的問題。專題民主生活會(huì)情況要報(bào)上一級(jí)黨委(黨組),抄報(bào)上一級(jí)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、需要把握的幾個(gè)問題。
在分析評(píng)議階段,要全面貫徹中發(fā)[2004]20號(hào)、閩發(fā)[2005]3號(hào)、發(fā)[2005]4號(hào)和發(fā)[2005]3號(hào)文件關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)原則,特別要注意把握好以下問題:
1、必須把學(xué)習(xí)貫穿始終,鞏固和運(yùn)用好學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的成果。要在前一階段學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合黨員的思想實(shí)際和分析評(píng)議的工作要求,組織黨員有針對(duì)性地精選學(xué)習(xí)內(nèi)容,深入學(xué)習(xí)黨章和胡錦濤總書記《在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的講話》及在貴州考察時(shí)就保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)所作的重要講話精神,進(jìn)一步引導(dǎo)黨員提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度,擺正位置、自覺投入,增強(qiáng)從世界觀、人生觀、價(jià)值觀等方面進(jìn)行自我剖析的自覺性,增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性。要運(yùn)用好在學(xué)習(xí)討論基礎(chǔ)上提出的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求,組織黨員進(jìn)行對(duì)照檢查和分析評(píng)議。
2、必須深入開展主題實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)黨員爭(zhēng)創(chuàng)“三有一好”。要結(jié)合實(shí)際,不斷豐富和深化“爭(zhēng)創(chuàng)‘三有一好’,爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容,找準(zhǔn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的切入點(diǎn),開展豐富多彩、富有時(shí)代特色的主題實(shí)踐活動(dòng),真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事好事,著力解決事關(guān)人民群眾切身利益的突出問題,切實(shí)做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,讓黨員受教育、群眾得實(shí)惠,把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到具體工作和現(xiàn)實(shí)生活中去。
3、必須采取各種有效的方法和措施,找準(zhǔn)存在的突出問題。找準(zhǔn)存在的突出問題是搞好分析評(píng)議的前提和重要環(huán)節(jié)。要把廣泛征求各方面意見與自我查擺問題結(jié)合起來,把“群眾提”與“上級(jí)點(diǎn)”、“互相幫”結(jié)合起來;要聯(lián)系機(jī)關(guān)帶普遍性的問題查找本單位的問題,聯(lián)系本單位帶普遍性的問題查找自己的問題。要通過這些有效方法和措施,切實(shí)找準(zhǔn)黨員和黨支部存在的突出問題,群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問題,影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題,涉及群眾切身利益方面存在的突出問題,以及本單位存在的其他突出問題。黨員在查找問題時(shí),要摒棄私心雜念,誠(chéng)心誠(chéng)意聽取群眾意見,要從維護(hù)黨和人民的利益出發(fā),從建設(shè)實(shí)力、活力、文明、法治、綠色、和諧強(qiáng)市和實(shí)現(xiàn)全市人民富裕安康的大局出發(fā),勇于正視和深刻剖析存在的問題,實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)自己、估價(jià)自己。對(duì)查找出來的問題,要從思想認(rèn)識(shí)上分析原因。黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子要從黨員存在的突出問題中查找自身存在的問題。督導(dǎo)組要加強(qiáng)同有關(guān)方面的溝通,認(rèn)真了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問題。
4、必須充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,正確開展批評(píng)與自我批評(píng)。開展批評(píng)與自我批評(píng),要堅(jiān)持原則,講究方式方法,不回避矛盾,不糾纏細(xì)枝末節(jié),不搞無原則糾紛。黨員自我批評(píng)的要求是:能夠認(rèn)真查擺自己在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、做到“三有一好”、保持先進(jìn)性方面存在的突出問題,在發(fā)揮先鋒模范作用方面存在的主要差距;對(duì)黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見,要有正確的態(tài)度,作出實(shí)事求是的回答;對(duì)存在問題的原因剖析深刻,真正做到觸動(dòng)思想,提高認(rèn)識(shí);能夠針對(duì)存在的突出問題,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出整改措施。黨員之間開展批評(píng)的要求是:堅(jiān)持實(shí)事求是的原則和“懲前毖后,治病救人”的方針,從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),本著對(duì)同志對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,敞開思想,暢所欲言,觸及問題,幫助分析原因,明確努力方向。
5、必須堅(jiān)持邊議邊改,讓群眾感受到教育活動(dòng)帶來的新變化。對(duì)查找出來的突出問題,具備整改條件的要馬上就改。全體黨員要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率和服務(wù)水平。對(duì)那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的,黨組織要區(qū)別情況,多做教育工作,促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格的共產(chǎn)黨員。通過解決問題,讓群眾看到和感受到先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效,增強(qiáng)黨員、群眾對(duì)搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的信心。
6、必須發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,組織和帶動(dòng)黨員搞好分析評(píng)議。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭繼續(xù)深入學(xué)習(xí),帶頭征求黨員和群眾意見,帶頭開展談心活動(dòng),帶頭進(jìn)行自我剖析,帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng),帶頭邊議邊改,帶頭參加主題實(shí)踐活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)為廣大黨員做出表率和示范。
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
黨支部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起先進(jìn)性教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,黨支部書記要親自抓,認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé);局先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)工作。要按照省委提出的“重在聯(lián)系實(shí)際、重在講求質(zhì)量、重在取得實(shí)效”的要求,精心組織實(shí)施,加強(qiáng)政策研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保分析評(píng)議階段工作不走過場(chǎng),不出偏差,取得實(shí)效。
要結(jié)合實(shí)際搞好分析評(píng)議階段的思想動(dòng)員,有針對(duì)性地做好黨員的思想政治工作,引導(dǎo)黨員正確對(duì)待群眾意見,正確對(duì)待黨組織指出的問題,正確對(duì)待民主評(píng)議的結(jié)果,進(jìn)一步激發(fā)黨員自覺搞好分析評(píng)議的積極性。要把解決黨員的思想認(rèn)識(shí)問題同解決黨員的實(shí)際問題結(jié)合起來,使黨員在接受教育的過程中充分感受到黨組織的溫暖。
要堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo),把中央、省委和市委精神與各自實(shí)際結(jié)合起來,不搞“一刀切”。分析評(píng)議應(yīng)采取“自上而下”的辦法進(jìn)行,以便一級(jí)帶一級(jí),層層帶動(dòng)。鼓勵(lì)在堅(jiān)持中央、省委和市委精神的前提下積極探索,努力創(chuàng)新。要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體做好宣傳工作,加強(qiáng)正面引導(dǎo),營(yíng)造良好的輿論氛圍。要正確處理先進(jìn)性教育活動(dòng)與其他各項(xiàng)工作的關(guān)系,合理安排好時(shí)間,確保先進(jìn)性教育活動(dòng)與各項(xiàng)工作相互促進(jìn),取得更大成效。
局先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)把握各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求,掌握工作進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提出工作建議,根據(jù)實(shí)際情況,采取適當(dāng)方式與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部交流談心,溝通思想,促進(jìn)分析評(píng)議階段的工作健康順利開展。
分析評(píng)議階段“七個(gè)環(huán)節(jié)”的工作基本結(jié)束后,要適時(shí)對(duì)這一階段的工作進(jìn)行“回頭看”。在抓好分析評(píng)議階段工作的同時(shí),對(duì)整改提高階段的工作,要提前謀劃,做好必要的準(zhǔn)備。
2005年3月17日。
工作分析的實(shí)施方案篇十三
為貫徹落實(shí)省、市基層建設(shè)年活動(dòng)決策部署,切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,為群眾辦實(shí)事、解難題,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,結(jié)合幫扶村村情實(shí)際,特制訂如下幫扶工作實(shí)施方案。
付神首村位于新河縣城西部,距縣城2公里,人口980人,320戶,5個(gè)村民小組,貧困戶200戶,耕地面積1474.4畝,人均1.5畝。該村是典型的農(nóng)業(yè)村,農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)單一,以種植小麥、玉米、棉花作物為主,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,經(jīng)濟(jì)效益低,農(nóng)民收入低。該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,道路年久失修,坑洼難行,交通不便,制約了村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是縣扶貧辦確定的貧困村。
工作組駐村以來,以調(diào)研村情,摸清村情民意為首要任務(wù);以選準(zhǔn)問題,找準(zhǔn)突破口為第一要?jiǎng)?wù),工作組通過走家入戶座談廣泛征求民意,實(shí)地調(diào)研考察并召開村民代表會(huì)議、黨員會(huì)議、村委班子會(huì)議研究,把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為xx年重點(diǎn)幫扶工作,現(xiàn)列出計(jì)劃如下:
(一)科學(xué)指導(dǎo)種植。
為幫助村民做好春季小麥的田間管理,協(xié)調(diào)市農(nóng)科院專家來村到田間地頭為老百姓手把手指導(dǎo)春季小麥田間管理技術(shù),并互動(dòng)座談解答農(nóng)民種地中的遇到的疑難問題。
預(yù)計(jì)3月份完成。
(二)健康巡回義診。
為方便村民在家門口就能享受到醫(yī)療保健服務(wù),走訪市縣衛(wèi)生部門,協(xié)調(diào)市縣醫(yī)院專家組成醫(yī)療小分隊(duì)深入該村為村民免費(fèi)體檢、看病,講解醫(yī)療保健知識(shí),提高村民們的保健意識(shí)、醫(yī)療常識(shí)。
預(yù)計(jì)3月份完成。
(三)街道硬化。
針對(duì)村內(nèi)道路坑洼難行、多年沒有硬化修整的現(xiàn)狀,為緩解村民行路難問題,協(xié)調(diào)市、縣發(fā)改、財(cái)政、交通等職能部門,爭(zhēng)取街道硬化專項(xiàng)資金20萬(wàn)元,可硬化村內(nèi)街道1000米。
預(yù)計(jì)4月底完成。
(四)一村一品。
著眼于該村現(xiàn)有的養(yǎng)豬、養(yǎng)雞現(xiàn)狀,在走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上,為進(jìn)一步扶持壯大該村養(yǎng)殖業(yè),促進(jìn)村民增收,與村干部一道籌劃成立村養(yǎng)殖合作社,積極爭(zhēng)取縣扶貧辦政策補(bǔ)助資金。
預(yù)計(jì)5月底完成。
(五)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。
為改善農(nóng)村居住出行環(huán)境,提高村民生活環(huán)境質(zhì)量,提升群眾生活健康指數(shù)。對(duì)村內(nèi)垃圾亂倒、塵土飛揚(yáng)、污水橫流等不文明現(xiàn)象進(jìn)行綜合治理。協(xié)助村“兩委”制定村衛(wèi)生制度,動(dòng)員村民固定垃圾點(diǎn),明確專人定期清理垃圾,修建垃圾坑、垃圾池。
預(yù)計(jì)5月底完成。
(六)改善民生。
走訪貧困群眾,向民政局爭(zhēng)取增加低保戶和五保戶;走訪民政局為烈士家屬爭(zhēng)取救濟(jì)補(bǔ)助。
預(yù)計(jì)5月底完成。
(七)節(jié)能灌溉。
針對(duì)澆地難的村情,積極響應(yīng)中央一號(hào)文件精神,大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù),走訪縣水利局爭(zhēng)取節(jié)水灌溉項(xiàng)目,鋪設(shè)地下節(jié)水灌溉設(shè)施,覆蓋田地200畝。該技術(shù)省時(shí)、節(jié)水、省電,備受群眾歡迎。
預(yù)計(jì)7月底完成。
(八)打澆地井。
為緩解澆地難問題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),爭(zhēng)取協(xié)調(diào)縣水利局打澆地井1眼。另通過縣扶貧辦爭(zhēng)取配套扶持養(yǎng)殖業(yè)打井1眼。協(xié)調(diào)電力部門配套澆地井增上變壓器1臺(tái)。
預(yù)計(jì)7月底完成。
(九)危房改造。
為改善困難家庭住房條件,協(xié)調(diào)縣建設(shè)局,為危舊住房群眾爭(zhēng)取危房改造資金。
預(yù)計(jì)7月底完成。
(十)設(shè)置村莊交通警示標(biāo)志。
該村毗鄰國(guó)省干線,大車多、車速快,村民出行交通安全意識(shí)淡薄,對(duì)交通規(guī)則知之甚少,交通事故頻發(fā)。聯(lián)合縣交通、交警部門為村民開展交通規(guī)則教育,增強(qiáng)村民安全出行意識(shí)。同時(shí),在公路設(shè)置村莊警示牌,提醒過往車輛注意禮讓行人、安全駕車。
預(yù)計(jì)7月底完成。
(十一)文體設(shè)施。
為滿足群眾學(xué)科技、長(zhǎng)知識(shí),健身心、增體質(zhì)的愿望,結(jié)合村情民意,走訪縣文化局爭(zhēng)取為該村配置投影儀一臺(tái),便于村民集中觀看學(xué)習(xí)現(xiàn)代科教知識(shí)。走訪縣體育局爭(zhēng)取乒乓球案一臺(tái),豐富青少年業(yè)余文體生活,增強(qiáng)村民體質(zhì)。
預(yù)計(jì)8月底完成。
工作分析的實(shí)施方案篇十四
上學(xué)期,學(xué)生通過收集丹陽(yáng)歷史文化資料,并在教師指導(dǎo)下分專題進(jìn)行研究,已經(jīng)對(duì)丹陽(yáng)的歷史文化有了較廣泛的了解,產(chǎn)生了濃厚的興趣,在丹陽(yáng)悠久的歷史文化的熏陶下,更加熱愛家鄉(xiāng)和家鄉(xiāng)勤勞智慧的人民。同時(shí)通過社會(huì)調(diào)查、參與社會(huì)活動(dòng),學(xué)生的合作探究、發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力也得到了提高。本學(xué)期,在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)《弘揚(yáng)丹陽(yáng)歷史文化,提高學(xué)生語(yǔ)文素養(yǎng)》小課題研究,將社團(tuán)活動(dòng)融入學(xué)校德育工作之中,使班級(jí)德育工作體現(xiàn)社團(tuán)活動(dòng)研究特色,社團(tuán)活動(dòng)更好地服務(wù)于班級(jí)德育工作,促進(jìn)學(xué)生健康快樂成長(zhǎng),培養(yǎng)學(xué)生自主參與社會(huì)活動(dòng)的態(tài)度,激發(fā)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、使命感和奉獻(xiàn)精神,提高社會(huì)公德意識(shí),促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展。同時(shí)社團(tuán)活動(dòng)與語(yǔ)文教學(xué)工作緊密聯(lián)系,充分挖掘利用地方課程資源,指導(dǎo)他們形成研究性學(xué)習(xí)報(bào)告和研究成果展示集,使學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,提高學(xué)生的人文精神,培養(yǎng)學(xué)生探究語(yǔ)文的大語(yǔ)文觀。
二、社團(tuán)活動(dòng)具體目標(biāo)及活動(dòng)安排。
加強(qiáng)班級(jí)社團(tuán)文化建設(shè),形成濃郁的研究和宣傳丹陽(yáng)歷史文化的氛圍,激發(fā)學(xué)生強(qiáng)烈的研究興趣。
1、召開社團(tuán)文化研究小組組長(zhǎng)會(huì)議,明確社團(tuán)活動(dòng)目標(biāo)以及社團(tuán)活動(dòng)具體工作。
2、按研究小組出好一次研究相關(guān)丹陽(yáng)歷史文化的小報(bào)。
3、布置好班級(jí)內(nèi)外文化。
1、通過學(xué)習(xí)丹陽(yáng)歷史名人丹陽(yáng)早期女性教育工作者蔣云鶴的事跡,學(xué)習(xí)蔣云鶴老師一生忠于教育事業(yè),把畢生的精力無私地奉獻(xiàn)給學(xué)生,熱愛社會(huì)、熱愛共產(chǎn)黨,開展“小小賀卡寄深情”慶婦女節(jié)活動(dòng)。
3、收集、閱讀丹陽(yáng)人民過春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)與婚嫁、祝壽、祭祀等傳統(tǒng)習(xí)俗與現(xiàn)在社會(huì)的這些風(fēng)俗的變化,與學(xué)校版畫組合作,通過繪畫形式和制作展板,宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要性。
結(jié)合五語(yǔ)第三單元寫古今中外名人的課文和學(xué)生對(duì)丹陽(yáng)的歷史名人研究,學(xué)習(xí)他們熱愛祖國(guó)、自強(qiáng)不息不屈不撓、敢于同命運(yùn)抗?fàn)?、頑強(qiáng)探索、發(fā)奮學(xué)習(xí)。
1、利用晨會(huì)、國(guó)旗下講話宣講丹陽(yáng)的歷史名人和古今中外名人的事跡。
2、感悟名人精神,寫心得體會(huì)。
3、開展學(xué)丹陽(yáng)歷史名人,做丹陽(yáng)有志少年班會(huì)。
4、分類編寫丹陽(yáng)名人集。
結(jié)合五語(yǔ)第四單元介紹中外歷史古跡的課文和學(xué)生對(duì)丹陽(yáng)名勝古跡的研究,感受丹陽(yáng)燦爛的歷史文化和丹陽(yáng)人民無窮的智慧,激發(fā)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)、熱愛人民,共同尊重、愛護(hù)人類文化遺產(chǎn)。
1、利用展板、班級(jí)文化、班級(jí)網(wǎng)頁(yè)等形式在校園、社區(qū)介紹展示中外歷史古跡和丹陽(yáng)名勝古跡。
2、利用對(duì)丹陽(yáng)名勝古跡的研究,請(qǐng)教丹陽(yáng)旅游開發(fā)公司,在學(xué)生中開展“丹陽(yáng)小導(dǎo)游”活動(dòng),為丹陽(yáng)市有名氣的景點(diǎn)(如西門老街、玉乳泉、九里沸井等)撰寫解說詞,模擬導(dǎo)游。
3、利用雙休日,學(xué)生在家長(zhǎng)帶領(lǐng)下游玩丹陽(yáng),拍攝游覽照片,開展“我愛丹陽(yáng)”攝影評(píng)比。
4、參觀、游覽丹陽(yáng)名勝古跡,寫游記,開展“我心中的丹陽(yáng)”征文比賽。
結(jié)合五語(yǔ)第六單元寫長(zhǎng)征故事的課文和學(xué)生對(duì)丹陽(yáng)革命烽火研究。學(xué)習(xí)革命先輩熱愛人民、英勇頑強(qiáng)、為人民幸福獻(xiàn)身的大無畏的革命精神,珍惜時(shí)間、珍惜幸福生活,熱愛學(xué)習(xí),懂得自愛。
1、觀看一部抗戰(zhàn)影片,閱讀十個(gè)抗戰(zhàn)故事,寫一篇觀后感或讀后感。
2、向同學(xué)和家長(zhǎng)講一個(gè)丹陽(yáng)人民抗日的故事。
3、收集贊美丹陽(yáng)人民抗日精神的詩(shī)文。
4、組織一次詩(shī)文朗誦比賽。
工作分析的實(shí)施方案篇十五
收集有關(guān)信息,確定研究主題,制定課題計(jì)劃,召開課題組會(huì)議,增強(qiáng)成員對(duì)課題研究意義的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確研究目標(biāo)、課題任務(wù)及具體操作方法,明確各自的職責(zé)及相應(yīng)的操作方法。
(2)研究階段
第一階段:擬在設(shè)計(jì)好研究大綱和研究計(jì)劃基礎(chǔ)上,進(jìn)行針對(duì)性的文獻(xiàn)收集和調(diào)研。
文獻(xiàn)收集和研讀主要包括三個(gè)方面:a)國(guó)內(nèi)外構(gòu)建職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的理論與方法體系;b)建立中職與高職能力標(biāo)準(zhǔn)體系的發(fā)展?fàn)顩r;c)中高職銜接能力標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建。
調(diào)研主要包括以下兩個(gè)方面:a)走訪職業(yè)教育發(fā)達(dá)地區(qū),對(duì)優(yōu)秀的職業(yè)辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地考察,吸取他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);b)走訪相關(guān)企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì),了解企業(yè)對(duì)于職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第二階段:在研讀資料和調(diào)研的基礎(chǔ)上,與行業(yè)或相關(guān)企業(yè)成立專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì),以此深化行業(yè)、企業(yè)在職業(yè)教育的參與度和融合度。對(duì)職業(yè)能力層級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建、職業(yè)能力等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和人才培養(yǎng)方案的制定、課程開發(fā)及實(shí)施方面展開廣泛的研究和討論。
第三階段:在論文整理歸納的基礎(chǔ)上,結(jié)合調(diào)研材料,撰寫研究報(bào)告。
(3)結(jié)題階段
收集成果,撰寫結(jié)題報(bào)告。
(1)文獻(xiàn)研究法
主要查閱、分析和研讀:國(guó)內(nèi)外關(guān)于終身職業(yè)教育課程體系框架構(gòu)建、職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的研究資料。目的是找出適合我國(guó)高職院校中高職職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
(2)調(diào)查研究法
這是本項(xiàng)目的主要研究方法。對(duì)不同行業(yè)、企業(yè)及一些優(yōu)秀的職業(yè)辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研和抽樣分析,與行業(yè)或相關(guān)企業(yè)成立專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì),在共同構(gòu)建職業(yè)能力層級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)能力等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和制定人才培養(yǎng)方案等方面展開廣泛的研究和討論。
(3)比較研究法
對(duì)主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)終身職業(yè)教育課程體系框架構(gòu)建及職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)現(xiàn)狀進(jìn)行分析與比較,獲得國(guó)外終身職業(yè)教育的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn);借鑒國(guó)內(nèi)中高職銜接課程體系框架及職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)經(jīng)驗(yàn),和我校已有獲得的數(shù)控技術(shù)中高職銜接職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)經(jīng)驗(yàn),為教育廳在我校試點(diǎn)中高職銜接三二分段的五個(gè)工科專業(yè)提供現(xiàn)實(shí)案例。
3)具體實(shí)施計(jì)劃
2012.09——2012.11 收集有關(guān)信息,進(jìn)一步明確研究目標(biāo)
2012.12——2013.02 理論文獻(xiàn)閱讀和研討
(1)國(guó)家高度重視高等職業(yè)教育和體現(xiàn)終身教育理念的中高職業(yè)教育的銜接
為了全面提高高等職業(yè)教育的教育質(zhì)量,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高端技能型人才。國(guó)家相繼出臺(tái)了《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》、《教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》、《人社部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃實(shí)施方案》、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》、《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010年-2020年)》等文件,對(duì)高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目的、教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)模式等多方面提出明確指示。特別是《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出“到2020年,形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。
在中高職銜接方面,我校已經(jīng)成為廣東省高職院校對(duì)口中職學(xué)校自主招生三二分段試點(diǎn)院校。這進(jìn)一步促進(jìn)了我校在與中等職業(yè)院校培養(yǎng)目標(biāo)、人才定位和專業(yè)課程的銜接,更需要我們制定中高職銜接的職業(yè)能力等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),才能更好地構(gòu)建橫向銜接、縱向貫通、體現(xiàn)終身教育理念、中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展的廣東特色職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系,為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,建設(shè)人力資源強(qiáng)省提供高素質(zhì)高技能專門人才。
廣東機(jī)電職業(yè)教育集團(tuán)由國(guó)內(nèi)外共55家企業(yè)和7個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)、13所職業(yè)院校作為第一批成員共同組建。行業(yè)單位有省機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)、省電子行業(yè)協(xié)會(huì)、廣州市模具工業(yè)協(xié)會(huì)等,企業(yè)包括廣州數(shù)控設(shè)備有限公司、廣東粵松工程機(jī)械設(shè)備有限公司、廣西柳工機(jī)械股份有限公司、廣州白云電氣集團(tuán)等國(guó)內(nèi)大型企業(yè),而廣東機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院則是牽頭單位。當(dāng)前廣東正處于產(chǎn)業(yè)鏈由低端向高端發(fā)展階段,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升,新興產(chǎn)業(yè)的培植發(fā)展階段。借助用機(jī)電職教集團(tuán)這個(gè)平臺(tái),圍繞技術(shù)革新和人才培養(yǎng)這兩個(gè)主題,扎扎實(shí)實(shí)地開展全方位合作,為培養(yǎng)高技能人才和現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐,也為學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合制定職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)提供了可能。
項(xiàng)目組教師都有企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn),近年來作為主持和核心成員先后承擔(dān)國(guó)家、省部級(jí)課題20項(xiàng),主持和參與企業(yè)項(xiàng)目20項(xiàng),校級(jí)重點(diǎn)課題6項(xiàng),校級(jí)一般課題6項(xiàng);建設(shè)省級(jí)精品課程6門、校級(jí)精品課程8門;主編參編教材6部、專著1本。項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)成員在專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)方面積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:佘少華,教授級(jí)高級(jí)工程師,碩士,廣東機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng),廣東省機(jī)械工業(yè)質(zhì)量管理協(xié)會(huì)常務(wù)理事,廣東省計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)高職高專分會(huì)常務(wù)理事。主要課題有:06年《數(shù)字電子技術(shù)》獲廣東省精品課程,排名第二;07年《電器產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證》獲廣東省精品課程,排名第一;廣東科技廳項(xiàng)目《電動(dòng)汽車用混合勵(lì)磁磁通切換電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)及裝置》2011年,200萬(wàn)經(jīng)費(fèi),由廣汽強(qiáng)華(梅州)汽車零部件有限公司、東莞石龍富華電子有限公司、廣東工業(yè)大學(xué)、東南大學(xué)、廣東機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合研究電動(dòng)汽車電機(jī)及控制系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù),單位第一負(fù)責(zé)人;廣州市科技計(jì)劃項(xiàng)目《弱混合動(dòng)力汽車動(dòng)力總成試驗(yàn)測(cè)試系統(tǒng)》2012年(編號(hào):0636),15萬(wàn)經(jīng)費(fèi),項(xiàng)目主持人,項(xiàng)目提出弱混合動(dòng)力總成試驗(yàn)測(cè)試系統(tǒng)的研究開發(fā)方案,通過標(biāo)準(zhǔn)和自設(shè)定兩種模式對(duì)弱混合動(dòng)力系統(tǒng)關(guān)鍵部件的性能進(jìn)行試驗(yàn)測(cè)試,由管理系統(tǒng)進(jìn)行控制、數(shù)據(jù)記錄和處理,輸出試驗(yàn)測(cè)試結(jié)果 。
項(xiàng)目組核心成員:胡年,副教授,碩士,教務(wù)處處長(zhǎng),中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)汽車類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員,廣東省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)專家,廣州汽車維修協(xié)會(huì)專家,廣東職業(yè)技能鑒定汽車維修專家。主要課題有:2010年“基于校企合作平臺(tái)的汽車專業(yè)高技能人才創(chuàng)新培養(yǎng)”項(xiàng)目獲得國(guó)家教學(xué)成果獎(jiǎng)培育項(xiàng)目;2010年“基于工學(xué)結(jié)合的汽車專業(yè)高技能人才職業(yè)能力的創(chuàng)新培養(yǎng)”獲第六屆廣東省高等教育省級(jí)教學(xué)成果一等獎(jiǎng);指導(dǎo)2010年全國(guó)職業(yè)院校技能大賽高職組廣東選拔賽汽車技術(shù)—汽車維修與故障排除項(xiàng)目團(tuán)體一等獎(jiǎng)兩個(gè);指導(dǎo)2010年全國(guó)職業(yè)院校技能大賽高職組汽車技術(shù)—汽車維修與故障排除項(xiàng)目團(tuán)體三等獎(jiǎng);2011年6月廣東省物流中心原點(diǎn)研究,省科技廳項(xiàng)目;2011年教研課題《職教集團(tuán)下人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建》被評(píng)選為校內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目課題。
翟小兵,高級(jí)工程師,博士后,教務(wù)處副處長(zhǎng),主管教學(xué)改革工作,中國(guó)建材機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)委員、中國(guó)硅酸鹽學(xué)會(huì)陶瓷分會(huì)工業(yè)陶瓷專業(yè)委員會(huì)常務(wù)理事,在軍工企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)工作8年,曾任安徽省新型環(huán)保建材裝備工程技術(shù)研究中心副主任,主要從事機(jī)械類產(chǎn)品的研發(fā)及技術(shù)管理工作。先后作為主持人和核心成員完成國(guó)家和省部級(jí)項(xiàng)目5項(xiàng),主持和參與大型企業(yè)項(xiàng)目12項(xiàng),如:廣東省重大科技專項(xiàng)“廣東數(shù)字化制造裝備產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)”,(項(xiàng)目編號(hào):2008a090300006),項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)2000萬(wàn)元。在國(guó)內(nèi)外刊物或?qū)W術(shù)會(huì)議中發(fā)表論文30多篇,其中核心期刊及以上25篇,10篇次已被sci、ei、istp等收錄。2011年作為專業(yè)負(fù)責(zé)人籌建了“機(jī)械設(shè)計(jì)與制造”專業(yè)(現(xiàn)代裝備設(shè)計(jì)與制造方向),2012年該專業(yè)已獲批并開始招生,在專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)方面有豐富經(jīng)驗(yàn)。
漆軍,副教授、高級(jí)工程師,碩士,機(jī)械工程學(xué)院院長(zhǎng),廣東省評(píng)估專家,廣東省數(shù)控專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)委員,廣東省數(shù)控職業(yè)技能鑒定專家組成員,廣州市模具協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng),在企業(yè)工作9年,在教學(xué)崗位工作9年。近年來作為主持人和核心成員先后參與省部級(jí)課題5項(xiàng),參與企業(yè)項(xiàng)目6項(xiàng);作為主持人獲得中央財(cái)政支持實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目一項(xiàng);省級(jí)精品課程《數(shù)控銑綜合實(shí)訓(xùn)》課程負(fù)責(zé)人;出版專著2篇。主持了“(數(shù)控技術(shù)專業(yè))職業(yè)教育課程體系與教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的改革研究與實(shí)踐”、“制造類專業(yè)群能力標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建及課程標(biāo)準(zhǔn)制定”等項(xiàng)目,在專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)及能力標(biāo)準(zhǔn)的制定方面有豐富經(jīng)驗(yàn)。
陳力捷,教授、技師,碩士,汽車學(xué)院院長(zhǎng),全國(guó)優(yōu)秀教師,廣東省高等學(xué)?!扒О偈こ獭钡诹<?jí)培養(yǎng)對(duì)象。近三年發(fā)表論文16篇,其中ei檢索3篇。作為主要參與人參加“機(jī)械基礎(chǔ)”省級(jí)精品課程的建設(shè)與申報(bào),該課程被評(píng)為2004年省級(jí)精品課程;作為主要參與人參加“汽車構(gòu)造”省級(jí)精品課程的建設(shè)與申報(bào),該課程被評(píng)為2005年省級(jí)精品課程;主持“汽車維修技術(shù)”實(shí)訓(xùn)基地,被評(píng)為中央職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地;作為主要參與人參加“校企零距離對(duì)接的汽車專業(yè)高職教育人才培養(yǎng)新模式探索”項(xiàng)目,該項(xiàng)目為學(xué)院一等獎(jiǎng)項(xiàng)目;主持“汽車裝配技術(shù)”省級(jí)精品課程的建設(shè)與申報(bào),被評(píng)為2008年省級(jí)精品課程;主持“機(jī)電一體化技術(shù)”實(shí)訓(xùn)基地的申報(bào)工作,被評(píng)為省級(jí)高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地;作為主要參與人參加“平面機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)分析”多媒體軟件的制作,獲得全國(guó)多媒體教育軟件大獎(jiǎng)賽一等獎(jiǎng);作為主要參與人參加“基于工學(xué)結(jié)合的汽車專業(yè)高技能人才職業(yè)能力的創(chuàng)新培養(yǎng)”,獲得廣東省高等教育省級(jí)教學(xué)成果一等獎(jiǎng);主持中央財(cái)政支持的“汽車電子技術(shù)”特色專業(yè)建設(shè)。在專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)及能力標(biāo)準(zhǔn)的制定方面有豐富經(jīng)驗(yàn)。
趙小平,副教授,學(xué)士,評(píng)估與督導(dǎo)辦主任,南粵優(yōu)秀教育工作者,廣東省高職院校人才培養(yǎng)評(píng)估專家。主持廣東省教育廳重點(diǎn)科研項(xiàng)目“民辦高校的教學(xué)管理研究與實(shí)踐”,且成為全國(guó)高等教育教學(xué)“十五”規(guī)劃重點(diǎn)研究課題“廣東省民辦高職教育發(fā)展模式的研究”課題組主要成員;2004年12月參加勞動(dòng)和社會(huì)保障部課題研究《為就業(yè)服務(wù)的職業(yè)核心能力培養(yǎng)的理論與實(shí)踐》。曾在普通本科院校當(dāng)過教務(wù)處副處長(zhǎng)、科研處處長(zhǎng),在高職院校當(dāng)過教務(wù)處處長(zhǎng),現(xiàn)任評(píng)估與督導(dǎo)辦主任,在專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)及能力標(biāo)準(zhǔn)的制定方面有豐富經(jīng)驗(yàn)。
王巧巧,系統(tǒng)分析師、講師,碩士,網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)中心主任。曾在企業(yè)工作10年,從事電氣維護(hù)工作,并負(fù)責(zé)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和網(wǎng)站建設(shè),負(fù)責(zé)用于電梯的.同步電機(jī)控制系統(tǒng)的研發(fā)項(xiàng)目,和學(xué)生宿舍計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)招投標(biāo)工作。從事的教科研工作主要有“高性能信息物理系統(tǒng)的資源優(yōu)化調(diào)度問題研究”(廣東省自然科學(xué)基金項(xiàng)目)、“職業(yè)技能大賽在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)課程改革中的作用研究”、“基于項(xiàng)目導(dǎo)向高職院校網(wǎng)絡(luò)通訊基礎(chǔ)課程改革的研究”、“《網(wǎng)絡(luò)通訊基礎(chǔ)》院級(jí)精品課程”、“網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)踐課程教學(xué)改革實(shí)踐”、“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式改革與創(chuàng)新能力培養(yǎng)”等院級(jí)課題,參與或主持企業(yè)項(xiàng)目3項(xiàng),在專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)等方面有豐富經(jīng)驗(yàn)。
課題組的主要成員大部分來自企業(yè),多年來一直從事高職的教育、教學(xué)研究與實(shí)踐工作,主持和參與多項(xiàng)省級(jí)、校級(jí)教學(xué)改革項(xiàng)目,并取得較好的教改成果。如前期我校承擔(dān)的“(數(shù)控技術(shù)專業(yè))職業(yè)教育課程體系與教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的改革研究與實(shí)踐”、“制造類專業(yè)群能力標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建及課程標(biāo)準(zhǔn)制定”、“基于廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的高職專業(yè)結(jié)構(gòu)及人才培養(yǎng)方案調(diào)整優(yōu)化”、“產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型下廣東高職專業(yè)結(jié)構(gòu)及人才培養(yǎng)方案調(diào)整優(yōu)化”等研究項(xiàng)目,就為本課題“構(gòu)建中高職銜接的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的研究與實(shí)踐-以工科類專業(yè)為依托”研究打下良好基礎(chǔ);這些項(xiàng)目的實(shí)施,在工科類能力標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定及項(xiàng)目的開展、實(shí)施與評(píng)價(jià)奠定了殷實(shí)的基礎(chǔ)。
關(guān)于前期研究工作的具體內(nèi)容參見申報(bào)書第四部分研究基礎(chǔ)。
工作分析的實(shí)施方案篇十六
為貫徹落實(shí)《“”時(shí)期全國(guó)保密事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《中共中央保密委員會(huì)20xx年工作要點(diǎn)》,根據(jù)國(guó)家、省、市保密局關(guān)于組織開展保密普查工作的通知精神,結(jié)合我局實(shí)際,制定如下實(shí)施方案:
通過開展保密普查工作,摸清我局保密工作的基本數(shù)據(jù),掌握基本情況,積累普查工作經(jīng)驗(yàn),完善保密普查統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),為開展全市保密普查試點(diǎn)工作奠定基礎(chǔ)。
二、普查范圍。
蘭州市民政局機(jī)關(guān)。
三、普查內(nèi)容。
保密工作中的基礎(chǔ)、重要、穩(wěn)定的數(shù)據(jù)。包括國(guó)家秘密、涉密人員、保密要害部門部位、涉密計(jì)算機(jī)(單機(jī))、涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)及其他涉密設(shè)備、涉密網(wǎng)絡(luò)、保密行政管理部門及工作機(jī)構(gòu)、保密工作經(jīng)費(fèi)、泄露國(guó)家秘密案件及嚴(yán)重違規(guī)案件等9項(xiàng)。
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年8月16日前)。
2、制定我局保密普查工作方案,印發(fā)機(jī)關(guān)各處室,統(tǒng)一安排部署全局保密普查工作。
(二)實(shí)施階段(20xx年8月17日—8月25日)。
2、各處室根據(jù)普查內(nèi)容和要求進(jìn)行對(duì)照檢查,認(rèn)真總結(jié),形成書面報(bào)告,于8月25日前報(bào)局辦公室。
(三)總結(jié)階段(20xx年8月27日前)。
對(duì)市民政局機(jī)關(guān)普查情況進(jìn)行全面總結(jié),形成書面報(bào)告報(bào)市保密局。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為全面貫徹落實(shí)《通知》要求,切實(shí)做好此次全局保密普查工作,市民政局成立由魏國(guó)萬(wàn)副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各處室負(fù)責(zé)人為成員的保密普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在局辦公室。
六、要求。
(一)提高認(rèn)識(shí)。由于這次普查工作時(shí)間緊,任務(wù)重,各處室要高度重視,認(rèn)真組織實(shí)施,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保普查工作順利進(jìn)行和按期完成。
(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)填報(bào)要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、真實(shí)準(zhǔn)確,明確填報(bào)責(zé)任人,匯總數(shù)據(jù)要加強(qiáng)審核,保證普查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可信。普查信息要不漏環(huán)節(jié),不留死角,嚴(yán)防形式主義、走過場(chǎng)。
(三)加強(qiáng)管理。各處室要嚴(yán)格管理普查數(shù)據(jù),下發(fā)的統(tǒng)計(jì)表填寫統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)后,一律按秘密級(jí)國(guó)家秘密事項(xiàng)進(jìn)行管理,不得擅自擴(kuò)散,嚴(yán)防泄密;普查數(shù)據(jù),不能通過非涉密系統(tǒng)傳輸,不得通過普通郵政或其他不符合保密要求的渠道報(bào)送,必須派專人報(bào)送局辦公室。
工作分析的實(shí)施方案篇十七
一、指導(dǎo)思想:
進(jìn)一步深化勞動(dòng)技術(shù)教育的實(shí)踐研究,建立科學(xué)的課程標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方略,總結(jié)和探索實(shí)施勞動(dòng)技術(shù)教育的有效方法和途徑,發(fā)揮其實(shí)施素質(zhì)教育主體實(shí)踐基地的作用,促進(jìn)勞動(dòng)技術(shù)教育的健康、穩(wěn)定和創(chuàng)新發(fā)展,充分發(fā)揮勞技課的作用,為培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人打好基礎(chǔ)。此同時(shí)不斷提高學(xué)校勞動(dòng)技術(shù)的整體辦學(xué)水平和辦學(xué)特色。
(一)教師方面。
通過本課題研究要努力提高自身素質(zhì),不斷深化對(duì)勞動(dòng)技術(shù)教育的認(rèn)識(shí),不斷提高教學(xué)水平。
(二)學(xué)生方面。
1、樹立正確的勞動(dòng)觀念,形成熱愛勞動(dòng)、熱愛人民、熱愛生活和熱愛家鄉(xiāng)的思想感情,養(yǎng)成勤儉節(jié)約、認(rèn)真負(fù)責(zé)、遵守紀(jì)律、團(tuán)結(jié)合作、愛護(hù)公物、珍惜勞動(dòng)成果的品質(zhì)以及良好的勞動(dòng)習(xí)慣。
2、初步掌握現(xiàn)代生活和現(xiàn)代生產(chǎn)所必備的技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能,具有生活自理能力和一定的技術(shù)認(rèn)識(shí)、技術(shù)思維、技術(shù)實(shí)踐和技術(shù)創(chuàng)新能力。
3、初步具有與技術(shù)相聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、審美意識(shí)、倫理意識(shí)、效益意識(shí)、環(huán)保意識(shí),以及關(guān)心當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的意識(shí)。
三、具體措施:
(一)理論學(xué)習(xí),樹立素質(zhì)教育的基本觀念。
樹立素質(zhì)教育觀念,是搞好勞動(dòng)技術(shù)學(xué)科建設(shè),實(shí)施素質(zhì)教育的重要前提。勞動(dòng)技術(shù)學(xué)科教師要明確:實(shí)施素質(zhì)教育,就是全面貫徹黨的教育方針,以提高國(guó)民素質(zhì)為根本宗旨,以思想政治教育為靈魂,以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn),造就“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的德智體美等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。學(xué)校教育不僅要抓好智育,更要重視德育,還要加強(qiáng)體育、美育、勞動(dòng)技術(shù)教育和社會(huì)實(shí)踐,使各方面教育相互滲透、協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。勞動(dòng)技術(shù)課教師必須確立面向全體學(xué)生和以學(xué)生為主體的思想,學(xué)習(xí)有關(guān)的理論,注意培養(yǎng)學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng),促使每一個(gè)學(xué)生都能積極主動(dòng)地發(fā)展。
(二)大力優(yōu)化教學(xué)過程。
課堂教學(xué)是實(shí)施素質(zhì)教育的主渠道、主陣地。因此,精心設(shè)計(jì)好勞動(dòng)技術(shù)學(xué)科的課堂教學(xué),優(yōu)化勞動(dòng)技術(shù)課的教學(xué)過程就成為提高勞動(dòng)技術(shù)課的教學(xué)質(zhì)量,實(shí)施素質(zhì)教育的關(guān)鍵。
(三)積極開展勞動(dòng)技術(shù)學(xué)科實(shí)踐活動(dòng),提高教育效果除勞動(dòng)技術(shù)課外,還應(yīng)通過選修課、研究性學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐等多種形式,大力開展勞動(dòng)技術(shù)教育。如組織學(xué)生參加陶藝、編織、紙工活動(dòng),參觀生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),組織科技制作小組活動(dòng)等;大力提倡學(xué)生自覺參加家務(wù)勞動(dòng)和社會(huì)公益勞動(dòng),使學(xué)生接受到比較全面的、生動(dòng)活潑的勞動(dòng)技術(shù)教育。
工作分析的實(shí)施方案篇十八
為活躍機(jī)關(guān)氛圍,增強(qiáng)干部活力,提高干部綜合素質(zhì),經(jīng)黨委研究決定,擬近期在機(jī)關(guān)開展文體活動(dòng),特制定方案如下:
一、活動(dòng)資料。
1、集中學(xué)習(xí)。以慶祝建黨xx周年、跨越發(fā)展、干部修養(yǎng)等相關(guān)理論知識(shí)、視頻圖像為主要資料,以邀請(qǐng)專家、鎮(zhèn)黨政班子成員講課為輔,做到學(xué)習(xí)理論性和趣味性相結(jié)合。
2、體育活動(dòng)。開設(shè)籃球、羽毛球、兵乓球等多類體育項(xiàng)目,不定時(shí)組織比賽,以休閑鍛煉為主。
3、集中學(xué)習(xí)與體育活動(dòng)原則上交叉進(jìn)行。
二、活動(dòng)時(shí)間。
每周一至周四晚上7點(diǎn)開始,學(xué)習(xí)活動(dòng)在1個(gè)小時(shí)左右,體育活動(dòng)時(shí)長(zhǎng)在90分鐘以內(nèi)。
三、活動(dòng)地點(diǎn)。
集中學(xué)習(xí)在鎮(zhèn)一樓會(huì)議室,體育活動(dòng)在機(jī)關(guān)體育場(chǎng)。
四、參加人員。
全體機(jī)關(guān)干部。
五、活動(dòng)要求。
1、鎮(zhèn)片機(jī)關(guān)干部全員參加,有特殊狀況需請(qǐng)假的,要履行請(qǐng)銷假手續(xù)。
2、在學(xué)習(xí)中,機(jī)關(guān)干部要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,宣傳辦將不定期予以抽查。機(jī)關(guān)干部要用心參與體育活動(dòng),每人至少參加一個(gè)體育項(xiàng)目。
工作分析的實(shí)施方案篇十九
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司、省市公司安全生產(chǎn)大檢查工作部署,落實(shí)靈寶市電業(yè)局安全大檢查工作方案,進(jìn)一步增強(qiáng)全體員工的安全責(zé)任意識(shí)。強(qiáng)化崗位安全職責(zé),夯實(shí)安全工作基礎(chǔ),嚴(yán)格執(zhí)行反事故措施,全面排查整治事故隱患,扎實(shí)做好公司安全生產(chǎn)工作,有效防范各類安全事故發(fā)生。
二、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,貫徹落實(shí)“以人為本”、“科學(xué)發(fā)展”、“安全發(fā)展”的新理念,按照國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù),進(jìn)一步加大檢查監(jiān)管力度,通過全面深入開展安全質(zhì)量大檢查活動(dòng),全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,控制和減少施工安全事故的發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立自我檢查安全生產(chǎn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
檢查小組成員:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
四、整治范圍和內(nèi)容。
1、公司倉(cāng)庫(kù)安全管理狀況。
2、施工隊(duì)在施工中的安全管理情況。
3、相關(guān)規(guī)章制度的完善情況。
五、檢查方法。
1、檢查與自查相結(jié)合。各施工單位隊(duì)先行自查,然后由領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其檢查。
2、檢查與整改相結(jié)合。堅(jiān)持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對(duì)自查出來的隱患和問題立即進(jìn)行整改,一時(shí)不能整改的要制定整改計(jì)劃、明確整改措施、落實(shí)責(zé)任人,對(duì)達(dá)不到安全要求,隱患和問題嚴(yán)重的要立即停工進(jìn)行整改。
3、檢查與責(zé)任追究相結(jié)合。對(duì)檢查出來的重大安全質(zhì)量隱患問題,拒不整改的按有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任者和負(fù)責(zé)人的責(zé)任并進(jìn)行處罰。
六、自查時(shí)間。
安全生產(chǎn)大檢查,從6月1日開始到9月30日結(jié)束,檢查分為三個(gè)階段進(jìn)行。
1、準(zhǔn)備、自查階段(6月18日—8月20日)研究制定檢查方案,落實(shí)責(zé)任及人員,做好相關(guān)的宣傳發(fā)動(dòng)工作,開展隱患排查,建立問題庫(kù)。
2、整改階段(8月21日—9月20日)對(duì)照問題庫(kù)落實(shí)整改,能夠立即解決的安全質(zhì)量問題立即整治。
3、整改及總結(jié)階段(8月21日—9月20日)主要工作:對(duì)自查和督查中發(fā)現(xiàn)的各類問題,要登記建檔,及時(shí)安排整改,保證整改責(zé)任、措施、資金、期限、預(yù)案“五落實(shí)”。大檢查工作結(jié)束時(shí),要及時(shí)總結(jié)評(píng)估本次大檢查成效,健全完善安全管理規(guī)章制度,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
七、檢查要求。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
要充分認(rèn)識(shí)此次安全質(zhì)量大檢查的重要性,結(jié)合我處實(shí)際,精心組織、周密部署,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。
針對(duì)我公司實(shí)際情況,明確重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域,對(duì)易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題,要登記建檔,重點(diǎn)監(jiān)督,切實(shí)預(yù)防各類安全事故,特別是群死群傷事故和重大事故的發(fā)生。
(三)落實(shí)責(zé)任,自查自糾。
成立安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確職責(zé)和分工,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,組織開展安全質(zhì)量大檢查工作。對(duì)查出的隱患,要制定切實(shí)可行的整改措施,明確責(zé)任人,限期進(jìn)行整改。
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。
要大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念、安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動(dòng),積極開展全員工的安全培訓(xùn)教育,提高全員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。