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國稅財(cái)務(wù)工作會議講話篇一
同志們:
剛才,我聽了長會局長代表局黨組所做的大會主題報(bào)告,很受啟發(fā)。我完全贊同王局長的工作報(bào)告,報(bào)告對“十五”時(shí)期及20xx年度的主要工作總結(jié)得很客觀,形勢分析的也透徹,在對“十一五”時(shí)期及今年的工作安排上針對性很強(qiáng),措施和要求也很具體可行。這個講話也體現(xiàn)了縣委、縣政府對國稅工作的要求。希望大家回去后認(rèn)真學(xué)習(xí),深入領(lǐng)會,搞好落實(shí)。借此機(jī)會,我代表縣委、縣政府對國稅系統(tǒng)在“十五”期間所取得的巨大成績表示祝賀!同時(shí)對國稅系統(tǒng)全體干部職工,并通過你們向長期關(guān)心、支持國稅事業(yè)的國稅系統(tǒng)家屬致以崇高的敬意!下面,我講四點(diǎn)意見。
一、充分肯定國稅工作取得的成績。
今年以來,國稅系統(tǒng)在收入基數(shù)較高,計(jì)劃增長較多的嚴(yán)峻形勢下,始終與縣委、縣政府保持高度一致,實(shí)現(xiàn)了國稅收入的快速增長和稅收征管質(zhì)量的明顯提高,有力地支持和服務(wù)了縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。20xx年,國稅系統(tǒng)共完成各項(xiàng)稅收9803萬元,較2000年增收4000余萬元,增長比例和絕對額都是空前的,從而有力克服了財(cái)稅體制改革后所帶來一的縣財(cái)政?;鶖?shù)壓力。在征收工作中,國稅部門能夠站在全局的角度和高度看稅收、干稅收,不斷淡化任務(wù)治稅的思想,強(qiáng)化與宏觀經(jīng)濟(jì)的相關(guān)性分析,著力改善優(yōu)化宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、企業(yè)稅負(fù),稅收管理質(zhì)量和效率大幅度的提高,確保了國稅收入在高基數(shù)上的連續(xù)高增長。對此,縣委、縣政府是滿意的,應(yīng)給予充分肯定。
對國稅工作,給我印象最深的有以下四點(diǎn):一是國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)重干,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)政、地稅部門的關(guān)系融洽,為做好工作奠定了重要基礎(chǔ);二是國稅系統(tǒng)廣大干部職工狀態(tài)好,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃,能夠創(chuàng)造性地開展工作;三是國稅部門在非常困難的情況下,頂住壓力,攻堅(jiān)克難,在重點(diǎn)稅源監(jiān)控、實(shí)施源頭控稅和堅(jiān)持依法治稅等方面取得了明顯成效,整體工作有了新的提高;四是國稅局辦公環(huán)境清潔,管理規(guī)范到位,工作忙而有序,樹立了良好的外部形象。
二、認(rèn)清形勢,振奮精神,進(jìn)一步堅(jiān)定完成今年任務(wù)的信心和決心。
今年是我縣“十一五”的開局之年,做好今年的稅收工作意義十分重大??h國稅系統(tǒng)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要認(rèn)清形勢,振奮精神,牢固樹立憂患意識和橫比意識,變壓力為動力,把困難當(dāng)挑戰(zhàn),全力做好稅收征管工作。
(一)有利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢為我們完成今年稅收任務(wù)創(chuàng)造了條件。
從目前情況看,全縣財(cái)稅運(yùn)行情況總體良好,國稅系統(tǒng)要在看到征收難度加大的同時(shí),一定要正確認(rèn)識當(dāng)前我縣財(cái)稅工作的有利形勢。首先從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體態(tài)勢看,我縣經(jīng)濟(jì)增速高于全市平均水平,正處于全面提速的黃金時(shí)期。繼20xx年我縣人增gdp突破1000美元之后,20xx年再攀1?16萬元新高,我縣城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的人均收入等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均高于全市平均水平。這些良好的態(tài)勢均說明我縣的財(cái)源基礎(chǔ)較為充實(shí),后勁和潛力很大,特別是工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,第二產(chǎn)業(yè)增加值所占比重超過50%,第三產(chǎn)業(yè)勢頭強(qiáng)勁,比重增加,這都將為財(cái)稅增收奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次是我縣面臨著許多稅源增加的良好機(jī)遇。一是“長三角”、“珠三角”等東部地區(qū)受土地、能源和勞動力等資源約束,一部分產(chǎn)業(yè)將加快向中西部轉(zhuǎn)移,為我縣擴(kuò)大招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了難得的歷史性機(jī)遇。二是一批重大項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn),對拉動經(jīng)濟(jì)增長將起到重要的推動作用。三是我縣紡織工業(yè)優(yōu)勢明顯,隨著“十一五”期間省、市對發(fā)展紡織工業(yè)扶持力度的加大,極大地拓展了我縣紡織工業(yè)的發(fā)展空間。
(二)財(cái)政增支趨勢需要我們做好稅收增收工作。
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變,需要政府管理的公共事務(wù)、提供的公共服務(wù)越來越多,財(cái)政的大項(xiàng)支出迅速增加,尤其是中央提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村,構(gòu)建社會主義和諧社會的奮斗目標(biāo),政府作為公眾服務(wù)的提供者,支出壓力越來越大,收支矛盾日益突出。從改革的角度講,當(dāng)前全縣正處于改革的攻堅(jiān)階段,企業(yè)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革等都需要財(cái)政提供改革成本。從穩(wěn)定的角度講,確保干部教師工資正常發(fā)放,完善社會保障體系建設(shè),解決社會弱勢群體的生活困難等,都需要強(qiáng)大的財(cái)力作支撐,特別是農(nóng)村“兩免一補(bǔ)”、中小學(xué)危房改造、農(nóng)村公路“村村通”等項(xiàng)目的實(shí)施,增加了我縣財(cái)政剛性支出。從發(fā)展的角度講,當(dāng)前既是我縣快速發(fā)展期,也是政府的高投入期,需要拿出足夠資金來做好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套、項(xiàng)目建設(shè)以及招商引資等工作。
希望縣國稅系統(tǒng)全體干部職工既要看到當(dāng)前全面提速發(fā)展的好形勢,看到稅源增加的廣闊前景,又要深刻理解和領(lǐng)會政府作為公共事務(wù)管理者,財(cái)政增支因素迅速增加的嚴(yán)峻形勢,鼓舞士氣,再鼓干勁,切實(shí)增加緊迫感和責(zé)任感,加大依法征稅力度,扎扎實(shí)實(shí)地做好稅收征管工作,為全縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
三、理清思路,加壓鼓勁,確保今年稅收任務(wù)圓滿完成。
前些年以來,縣國稅系統(tǒng)為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn),希望縣國稅系統(tǒng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勇挑重?fù)?dān)、敢打硬仗的優(yōu)良作風(fēng),牢牢把握組織收入主動權(quán),創(chuàng)新稅收征管機(jī)制,努力把經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)化為稅收增長點(diǎn),確保全年稅收任務(wù)的圓滿完成。
一要嚴(yán)格征管,應(yīng)收盡收。依法治稅是稅收工作的靈魂。要注意研究新形勢下稅收征管的特點(diǎn)和規(guī)律,做到因勢利導(dǎo),有的放矢。在征管工作上,首先要依率計(jì)征。既不能多征、預(yù)收,也不能少收、漏收。既要明確征納雙方的法律責(zé)任,還要落實(shí)每個稅務(wù)人員的征管責(zé)任,不斷改進(jìn)征管手段,提高征管效率。其次要強(qiáng)化稅務(wù)評估工作。要加大巡查巡管力度,做好稅務(wù)評估,不斷提高稅源管理水平。在此基礎(chǔ)上,要充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的集中打擊作用,依法稽查,嚴(yán)格執(zhí)法,真正發(fā)揮稅務(wù)稽查的震懾力,起到凈化稅收環(huán)境、營造誠信納稅氛圍的作用,促進(jìn)稅收收入的穩(wěn)步增長。
二要嚴(yán)格政策,服務(wù)發(fā)展。“經(jīng)濟(jì)決定稅收”。發(fā)揮稅收職能作用、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是稅收工作的一項(xiàng)本質(zhì)要求。國稅部門一定要根據(jù)這一要求,在開展依法管理、依率計(jì)征工作的同時(shí),要采取積極有效措施,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。首先要堅(jiān)持依法治稅。稅務(wù)部門一定要堅(jiān)持依法辦事,無論什么樣的納稅人,在稅法面前一律平等,絕不允許有任何單位或個人凌駕于稅法之上,只有這樣,才能充分體現(xiàn)稅收公平、公正的立法精神,才能規(guī)范市場秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。其次要把各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策用足用活??h委、縣政府提出要擴(kuò)大開放,吸引外地大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)到新野投資興業(yè),要鼓勵下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),要加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,稅收優(yōu)惠措施是否到位將起到很重要的作用。國稅部門一定要把落實(shí)稅收優(yōu)惠政策當(dāng)作國稅部門的一項(xiàng)重要工作,主動送政策上門,讓該享受的一個不漏。
三要加強(qiáng)自身建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)。事業(yè)興衰,關(guān)鍵在人。多年的實(shí)踐證明,國稅干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是好的,是一支不畏艱難、敢打敢拼、善打硬仗、積極進(jìn)取的隊(duì)伍,是經(jīng)得起考驗(yàn)、值得信賴的隊(duì)伍。但同時(shí)也不可否認(rèn),還有需要繼續(xù)強(qiáng)化管理的地方。國稅部門一定要加大制度建設(shè)力度,用正確的導(dǎo)向激勵人,要加大干部培訓(xùn)力度,用科學(xué)的知識充實(shí)人,要加大思想政治工作力度,用先進(jìn)的思想武裝人。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè),建立各個環(huán)節(jié)的制約機(jī)制,加強(qiáng)工作紀(jì)律,改進(jìn)工作作風(fēng),努力造就一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、充滿活力的國稅隊(duì)伍。
四、加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,共同為國稅工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
優(yōu)化稅收環(huán)境,維護(hù)稅收秩序,把該征的稅全部收上來,不僅僅是國稅部門一家的事,也需要各級黨委政府和社會各界的共同支持。國稅部門在做好本職工作的同時(shí),要進(jìn)一步加大稅法宣傳力度,不僅要向納稅人宣傳,而且要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門領(lǐng)導(dǎo)宣傳,幫助他們樹立抓稅務(wù)就是抓財(cái)政、抓稅務(wù)就是抓經(jīng)濟(jì)、抓稅務(wù)就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定的觀念,克服地方主義、本位主義,自覺按稅法辦事,大力支持國稅部門依法履行職責(zé),杜絕在稅收工作上“以言代法”、“以權(quán)代法”。要切實(shí)做好國稅工作的“綜合治理”,形成全社會人人理解稅收、人人關(guān)心稅收、人人支持稅收的良好局面,為國稅部門創(chuàng)造和諧的外部治稅環(huán)境。
同志們,“十一五”及今年的國稅工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,縣委、縣政府相信,在縣國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,國稅系統(tǒng)上下一定會從全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā),積極進(jìn)取,努力拼搏,圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。春節(jié)將至,在此我代表縣委、縣政府向國稅系統(tǒng)全體干部職工以及你們的家屬致以節(jié)日的祝賀,祝同志們在新的一年里工作順利,身體健康,萬事如意!
謝謝大家.
國稅財(cái)務(wù)工作會議講話篇二
今天的會議涉及人員比較廣,包括財(cái)務(wù)、庫管、統(tǒng)計(jì),涉及面比較大,有公司、分公司還有子公司(目前公司與子公司是一套人馬)可以說今天的會議是一個財(cái)務(wù)擴(kuò)大會議。在我印象中,專門召開財(cái)務(wù)會議,除春節(jié)財(cái)務(wù)培訓(xùn)會之外,這在公司是破天荒第一次,雖然耽誤大家寶貴的時(shí)間,但足以說明公司領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)工作的高度重視,對我們在座各位的器重和信任。我自今年2月底暫時(shí)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)部工作,至今5個月,公司領(lǐng)導(dǎo)多次要求召開財(cái)務(wù)例會,由于我水平有限,再加上到財(cái)務(wù)部時(shí)間不長,公司情況正在逐步熟悉,怕講不好,所以拖到今天才召開這次財(cái)務(wù)會議。
在座的各位經(jīng)驗(yàn)比我豐富,能力比我強(qiáng)。這次會議也是我向大家學(xué)習(xí)的一次機(jī)會。我第一次組織召開會議,講的不好還請大家包涵。
今天我講三個問題:
一、財(cái)務(wù)的重要性。
我認(rèn)為:
1、要做好財(cái)務(wù)工作,首先要做到踏實(shí)、勤勉、心細(xì)。財(cái)務(wù)工作繁瑣而枯燥,這需要我們要有一定的定力,要有很好的心態(tài)來面對,只有在枯燥的工作中找到樂趣,激發(fā)出活力,才能提高工作效率,事半功倍。如何做到踏實(shí)、勤勉、心細(xì)?具體到工作中就是要踏踏實(shí)實(shí),戒驕戒躁,勤勉好學(xué)、勤勉敬業(yè),日清月結(jié),保證賬賬、賬證、賬實(shí)、賬表四相符。關(guān)于“心細(xì)”,從字面上好理解,也是老生常談的話題,但在實(shí)際工作中往往都會犯粗心的錯誤,別的工作因粗心疏漏可能還能彌補(bǔ),但財(cái)務(wù)造成損失,大多不可彌補(bǔ),而且后果很嚴(yán)重。所以粗心大意、馬馬虎虎是財(cái)務(wù)工作的大忌。干好財(cái)務(wù)必須具備一絲不茍、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度,這是會計(jì)工作最基本的要求。2、要做好財(cái)務(wù)工作,應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律及財(cái)務(wù)制度。我們財(cái)務(wù)工作所涉及到的各個方面,幾乎都有法律、法規(guī)和規(guī)章制度的約束,大到國家法律和地方法規(guī),小到我們公司自己制定的各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度,這就要求我們財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家制定的財(cái)會法規(guī),一絲不茍地按財(cái)務(wù)制度辦事,忠實(shí)履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職能。作為財(cái)會人員,要始終把公司利益高于一切作為行動指南,堅(jiān)持原則,遵紀(jì)守法。我們對一切審批手續(xù)不完備的資金、物資使用事項(xiàng),都有權(quán)拒絕辦理。把關(guān)不是得罪人,是我們的職責(zé)所在,一視同仁、按制度辦事慢慢也會取得同事的理解,形成良性循環(huán),公司各項(xiàng)工作就會在制度的軌道上運(yùn)行。
如何把關(guān)?把關(guān)的內(nèi)容主要包括審核有無違紀(jì)或超過國家及公司規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的開支;審核開支內(nèi)容是否符合公司有關(guān)文件規(guī)定;審核發(fā)票等原始憑證是否真實(shí)合法,內(nèi)容是否完整,數(shù)字是否準(zhǔn)確,審核相關(guān)審批手續(xù)是否齊全等。
外關(guān)系,得到外部單位的支持與合作,使整個會計(jì)工作處于良好的關(guān)系氛圍中,從而推動公司更好的向前發(fā)展。
4、要做好財(cái)務(wù)工作,必須嚴(yán)格遵守《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的具體規(guī)定,馬虎不得。年前公司的財(cái)務(wù)檢查我跟著去的,對各分公司有一個初步了解,大部分都按規(guī)范要求設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)崗位,分工明確,會計(jì)科目使用規(guī)范,填制會計(jì)憑證、登記會計(jì)賬簿、編制會計(jì)報(bào)表規(guī)范及時(shí),實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)的核算、監(jiān)督職能(個別分公司存在一定差距,也做了個別指正)。因《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》是會計(jì)工作的基本環(huán)節(jié),也是做好財(cái)務(wù)工作的重要基礎(chǔ),內(nèi)容較多,這里不多說,以后有時(shí)間我們單獨(dú)學(xué)習(xí)。
5、要做好財(cái)務(wù)工作,專業(yè)技能與知識要扎實(shí)。傳遞的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確,財(cái)務(wù)分析是否恰當(dāng),財(cái)務(wù)管理是否到位,在很多時(shí)候?qū)τ谄髽I(yè)的管理起著相當(dāng)大的作用,這關(guān)系到企業(yè)管理者所作出的決策是否正確。因此,作為財(cái)務(wù)人員,必須做好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總工作,如實(shí)反映經(jīng)營成果,客觀分析經(jīng)營活動中出現(xiàn)的問題,以供企業(yè)決策者參考。做好以上工作的保障就是過硬的專業(yè)技能。任何知識都不是一勞永逸的,財(cái)務(wù)知識也不例外,也在不斷更新,這就要求我們不能安于現(xiàn)有財(cái)務(wù)知識,我們要不斷地學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法規(guī)及會計(jì)、稅務(wù)等相關(guān)知識,只有這樣才能跟上知識變化的節(jié)奏。學(xué)習(xí)固然重要,但只埋頭學(xué)習(xí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,更重要的是要在思考和實(shí)踐上下功夫。只有把認(rèn)真學(xué)習(xí)和勤于思考結(jié)合起來,才能把各種知識融會貫通,然后用于實(shí)踐,要做到實(shí)踐與理論相結(jié)合。在實(shí)踐中不斷總結(jié),不斷改進(jìn),從而提高工作能力。
6、要做好財(cái)務(wù)工作,應(yīng)注重職業(yè)道德、自身修養(yǎng)。財(cái)務(wù)人員每天與錢打交道,沒有堅(jiān)定的意志是不行的,“君子愛財(cái)取之有道”,面對金錢的誘惑,不能有任何私心雜念。由于會計(jì)職業(yè)道德涉及面非常廣,既是規(guī)范會計(jì)行為的基礎(chǔ),也是實(shí)現(xiàn)會計(jì)目標(biāo)的重要保證,是做好會計(jì)工作的前提,因此把它摘出來列為第三個大問題。
三、
會計(jì)職業(yè)道德,主要包括八個方面:今天先把梗概講一下,以后有時(shí)間還要系統(tǒng)學(xué)習(xí)。
(1)愛崗敬業(yè)。要求會計(jì)人員熱愛會計(jì)工作,安心本職崗位,忠于職守,盡心盡力,盡職盡責(zé)。
(2)誠實(shí)守信。要求會計(jì)人員做老實(shí)人,說老實(shí)話,辦老實(shí)事,執(zhí)業(yè)謹(jǐn)慎,信譽(yù)至上,不為利益所誘惑,不弄虛作假,不泄露秘密。
(3)廉潔自律。要求會計(jì)人員公私分明、不貪不占、遵紀(jì)守法、清正廉潔。
(4)客觀公正。要求會計(jì)人員端正態(tài)度,依法辦事,實(shí)事求是,不偏不倚,保持應(yīng)3。
有的獨(dú)立性。
(5)堅(jiān)持準(zhǔn)則。要求會計(jì)人員熟悉國家法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度,始終堅(jiān)持按法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的要求進(jìn)行會計(jì)核算,實(shí)施會計(jì)監(jiān)督。
(6)提高技能。要求會計(jì)人員增強(qiáng)提高專業(yè)技能的自覺性和緊迫感,勤學(xué)苦練,刻苦鉆研,不斷進(jìn)取,提高業(yè)務(wù)水平。
(7)參與管理。要求會計(jì)人員在做好本職工作的同時(shí),努力鉆研相關(guān)業(yè)務(wù),全面熟悉本單位經(jīng)營活動和業(yè)務(wù)流程,主動提出合理化建議,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策,積極參與管理。
(8)強(qiáng)化服務(wù)。要求會計(jì)人員樹立服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量,努力維護(hù)和提升會計(jì)職業(yè)的良好社會形象。
我的講話告一段落,下面我們共同探討以下問題:1.建議:分公司發(fā)生的費(fèi)用,盡量索要增值稅專用發(fā)票,以減輕公司稅負(fù),是否可行?探討。
2.與會者各抒己見,集思廣益,為公司及分公司財(cái)務(wù)工作的改進(jìn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
3.在具體工作中遇到的實(shí)際問題,共同探討如何改進(jìn)如何避免?
財(cái)務(wù)部:xxx。
xxx4年xx月xx日4。
項(xiàng)昌華。
2010年1月5日。
各位財(cái)神,大家好!2009年,公司自攬項(xiàng)目陸續(xù)開始施工,重點(diǎn)工程也相繼進(jìn)入施工高潮,在座的財(cái)務(wù)人員積極探索,大膽實(shí)踐,做了大量扎實(shí)有效的工作,使公司較快地走出了資金困境,企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平有了很大的提高。下面,我就今年的財(cái)務(wù)工作,提幾點(diǎn)要求:
一是要堅(jiān)定不移推進(jìn)資金集中、會計(jì)核算集中和財(cái)務(wù)信息集中。在座的各位大部分來自項(xiàng)目,客觀上,每個項(xiàng)目都只想守好自己的一畝三分地,但俗話說得好,大河無水小河干,企業(yè)的終極目標(biāo)就是追求效益的最大化,只有公司進(jìn)行資金集中管理,貨幣存量不斷增長,才能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的根本性好轉(zhuǎn),企業(yè)發(fā)展才能走上良性軌道,職工的權(quán)益才能得到保障,才能實(shí)現(xiàn)廣大員工共享發(fā)展成果的目標(biāo)。
二是隨著施工規(guī)模的不斷擴(kuò)張,對企業(yè)的綜合施工能力和管理水平提出了更高的要求,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力和廣大財(cái)務(wù)工作者自身素質(zhì)的提升,也是其中關(guān)鍵的一環(huán)。我們要更加注重財(cái)務(wù)的基礎(chǔ)管理工作,注重成本費(fèi)用控制,注重財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。改變施工企業(yè)常見的重?cái)堓p管、重規(guī)模輕效益的弊端,把加快公司發(fā)展的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到加強(qiáng)內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟(jì)效益上來,走內(nèi)涵式發(fā)展道路,盡最大努力保證公司健康持續(xù)發(fā)展。
三是加強(qiáng)內(nèi)部管理的同時(shí),要積極妥善地處理好外部財(cái)務(wù)關(guān)系。與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)建立了良好的稅企關(guān)系,準(zhǔn)確把握稅收政策,努力爭取稅收優(yōu)惠。近段時(shí)間我們公司正在進(jìn)行的高新企業(yè)申報(bào),就是爭取稅收優(yōu)惠的一個很好的嘗試。
四是要加大財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)。近年來,公司財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)取得積極成效,通過加強(qiáng)培訓(xùn)和崗位職責(zé)管理提高了財(cái)會隊(duì)伍整體素質(zhì)。但財(cái)會隊(duì)伍整體水平與公司快速發(fā)展的要求還有一定的差距,因此,我們在廣開渠道吸引人才的同時(shí),要注重自身財(cái)會人才培養(yǎng),組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),打造一流專業(yè)化隊(duì)伍。從事財(cái)務(wù)管理工作的同志們要緊跟時(shí)代步伐,自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高專業(yè)技能與綜合素質(zhì),增強(qiáng)工作的預(yù)見性和前瞻性。要廉潔從業(yè),講究職業(yè)操守,成為企業(yè)健康發(fā)展和國有資產(chǎn)保值增值的忠誠衛(wèi)士。
最后,我相信在新的一年里,只要大家以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)真履行職責(zé),扎實(shí)工作,就能促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作再上新臺階,為四公司又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
[在財(cái)務(wù)工作會議上的講話]同志們:今天召集由全校各部門主要負(fù)責(zé)人和計(jì)劃財(cái)務(wù)處全體工作人員參加的財(cái)務(wù)工作會議,主要內(nèi)容是總結(jié)2011年財(cái)務(wù)工作,分析存在的主要問題,通報(bào)2012年工作打算并解讀剛剛修訂的財(cái)務(wù)管理辦法,在財(cái)務(wù)工作會議上的講話。
在全校干部及骨干教師大會上,我們總結(jié)了2011年取得的成績,分析了學(xué)校當(dāng)前面臨的形勢和存在的問題,部署了2012年的主要工作。成績可圈可點(diǎn),形勢不容樂觀,任務(wù)依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才(財(cái)),即人才和錢財(cái)。面對這兩大瓶頸,要靠我們的努力去克服這些困難,創(chuàng)造屬于我們自己的幸福生活。我們要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制,集中全校教職員工的智慧,爭取人才隊(duì)伍建設(shè)速度明顯加快;我們要進(jìn)一步規(guī)范管理,動員全校力量掙好錢,管好錢,用好錢,爭取經(jīng)濟(jì)情況的快速好轉(zhuǎn)。以下講三個問題。
一、財(cái)務(wù)工作簡要總結(jié)2011年是我校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力最大的一年。本著保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、重民生的原則,理性面對資金運(yùn)行困難,合理安排預(yù)算,大力壓縮辦公性經(jīng)費(fèi),確保各項(xiàng)剛性經(jīng)費(fèi)支出。在處理涉及學(xué)校重大利益的問題時(shí),我們做到了有計(jì)劃、有預(yù)案,充分依靠并調(diào)動廣大教職工的積極性,全校呈現(xiàn)出教職工團(tuán)結(jié)一致,共同面對困難、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。
二、學(xué)校當(dāng)前的資金形勢及存在的主要問題與困難由于中央和地方對教育優(yōu)先發(fā)展的逐步落實(shí),2012年學(xué)校資金形勢總體向好,財(cái)政生均撥款增加到1.2萬元,省財(cái)政預(yù)算中安排高教強(qiáng)省資金4億元,預(yù)留支持高校發(fā)展資金4億元。此外,從2007年開始的學(xué)費(fèi)價(jià)格不許調(diào)整的政策開始解凍,國家有關(guān)部(委、辦)支持高校發(fā)展的專項(xiàng)資金逐漸增加。這種情況下,理性分析我們的現(xiàn)狀,能不能管好、用好新增投入,能不能抓住機(jī)遇爭取更大投入,尚有許多問題需要解決。
(一)資金形勢依然緊張上一年度是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行空前困難的一年,今年,盡管財(cái)政撥款形式上增加1.6億元,但資金形勢依然十分嚴(yán)峻。首先,我們的債務(wù)負(fù)擔(dān)依然沉重,由于國家財(cái)政及金融政策的原因,消化2011年集中化貸后效應(yīng)及應(yīng)對剩余債務(wù)中到期部分的困難還十分棘手。第二,由于教育投入長期不足造成的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴(yán)重,消防設(shè)施合格率幾乎為零,師生員工學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境亟待改善的任務(wù)十分繁重,部分實(shí)驗(yàn)教學(xué)的運(yùn)行投入甚至難以保證最基本的教學(xué)需要。第三,人才隊(duì)伍建設(shè)急需資金支持,無論是領(lǐng)軍人才引進(jìn)還是在崗教師進(jìn)修提高,近幾年資金投入都無法同兄弟院校相比,相當(dāng)一部分教師甚至十余年沒有出差參加過教學(xué)或科研會議。除此之外,還有很多項(xiàng)目急需投入,資金形勢依然十分緊張。
(二)搶抓機(jī)遇,爭取支持的意識和能力急需提高當(dāng)前,許多干部在為學(xué)校爭取機(jī)會和利益上做得很好,部門工作也開展得有聲有色,但有些干部還在一定程度上存在消極情緒,缺少闖勁與開拓精神,工作中只會等和靠,連要的意識都沒有,經(jīng)常抱怨領(lǐng)導(dǎo)沒有為他發(fā)揮作用提供機(jī)會。事實(shí)上,你自己對本部門的工作都沒有深入地思考,搞不清該做什么,能做什么,需要學(xué)校支持什么,這又怎么能得到學(xué)校支持?隨著各級政府不斷加大教育投入力度并引導(dǎo)更多社會資源支持教育,學(xué)校將面臨越來越多的可爭取資源。確保教育經(jīng)費(fèi)占gdp-總額的4%和確保高校生均撥款的政策,看似人人有份,但也不會是平均分配,每一家都有爭取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭取更將會是我有你無,要看我們有沒有這種搶(機(jī)會)的意識和爭(支持)的能力。必須承認(rèn),我們在爭取外部支持的能力方面尚存很大差距,這與哈理工人的性格不無關(guān)系。雙實(shí)雙崇是我們的文化品質(zhì)內(nèi)涵,但搶抓機(jī)遇、爭取支持、謀求發(fā)展也絕不應(yīng)該成為弱項(xiàng)。全校教職工都要有搶抓機(jī)遇的意識,要加強(qiáng)對國家政策導(dǎo)向的研究學(xué)習(xí),正確研究判斷形勢,廣交朋友,主動出擊,特別是要加強(qiáng)與國家有關(guān)部、委、辦以及地方政府有關(guān)廳、局、委、辦的溝通聯(lián)系,爭取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到,才有可能多得到,要在科研立項(xiàng)、成果評獎、學(xué)科建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)等方面最大限度地爭取支持。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,坐守田園注定將失去地位,丟掉利益,全校師生員工都要強(qiáng)化競爭意識,提高競爭能力。有我們的雙實(shí)品格做保證,再加上競爭意識和能力,我們就有可能在競爭中立于不敗之地。
(三)內(nèi)部管理不到位導(dǎo)致運(yùn)行成本高,運(yùn)行效率低近年來,學(xué)校加大了招標(biāo)工作力度,在規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為方面有了較大進(jìn)步。但物資采購環(huán)節(jié)依然存在問題,相當(dāng)數(shù)額的物資采購資金的使用沒有實(shí)現(xiàn)招標(biāo)、采購、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動,使用部門直接采購的數(shù)額還很大,這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計(jì)算機(jī)耗材以及實(shí)驗(yàn)室常用通用易損部件等。對此,后勤集團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制需要更加明確,資源投入與集團(tuán)內(nèi)部管理改革還需進(jìn)一步深入;節(jié)約辦與后勤集團(tuán)、資產(chǎn)處、接待中心、計(jì)劃財(cái)務(wù)處等部門的工作關(guān)系需要進(jìn)一步理順;對專業(yè)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管還有許多工作要做,師生員工滿意度還有提升空間;一些部門交叉性較強(qiáng)的工作因分工不明確、管理不到位造成經(jīng)濟(jì)損失的情況時(shí)有發(fā)生;學(xué)校固定資產(chǎn)利用率和效益收得率不對等現(xiàn)象存在,重點(diǎn)在場地出租、設(shè)備利用、水電供應(yīng)等方面。與此同時(shí),我校人員經(jīng)費(fèi)支出占學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出的比重最大,人均年支出接近10萬,以此看來,人力資源精細(xì)化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。從全校看,人員結(jié)構(gòu)不合理、定編不科學(xué)以及人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在,在編但長期不在崗或在崗時(shí)間有限者有之,在編且在崗但工作內(nèi)容基本與學(xué)校工作無關(guān)者亦有之。上述問題我們既然已經(jīng)認(rèn)識到了,那就要下定決心著手解決。
(四)部分公用經(jīng)費(fèi)因管理不善存在浪費(fèi)現(xiàn)象節(jié)約辦自成立以來工作成效顯著,在燃煤采購、大修工程管理以及進(jìn)校服務(wù)監(jiān)管等方面做了大量工作,其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都很明顯。但是學(xué)校在公共差旅費(fèi)支出、招待費(fèi)支出、公車燃油費(fèi)支出及通訊費(fèi)支出等方面做出的嘗試近年來始終成效不大,其中有方法不對的原因,但主要是工作抓得不夠?qū)?。學(xué)校公共差旅費(fèi)和招待費(fèi)等方面的支出,原則上不應(yīng)該、也不希望有明確的額度限制,只要是真正的工作需要,我們?nèi)⑴c,我們來招待,都是應(yīng)該的,甚至可以說聯(lián)系的越多越好,發(fā)言稿《在財(cái)務(wù)工作會議上的講話》。因?yàn)檫@些支出越多,說明我們對外聯(lián)系越廣,效益就有可能越大,但現(xiàn)在遇到的問題是如何保證支出真正用到了工作需要上。目前,學(xué)校差旅費(fèi)支出中參加無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容會議的還占有一定比例,相比之下,我們的教師校派參加學(xué)術(shù)交流和教學(xué)研討的卻不占多數(shù),這當(dāng)中雖有會議組織單位的問題,但更多的是我們自己控制不嚴(yán),各級領(lǐng)導(dǎo)不愿得罪人的原因。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國考察,我們堅(jiān)決頂住各種壓力不參加,這也挺過來了。從這個意義上說,出差坐飛機(jī)還是乘火車并不重要,可去可不去的不去人,必須去的盡量少去人最重要。此外,招待費(fèi)支出中除正常招待客人之外,存在很多學(xué)校內(nèi)部各部門之間或特殊小團(tuán)體活動等支出,有的干部以學(xué)校工作為名,拿學(xué)校錢請客、送人情、拉關(guān)系,群眾中反映很壞。所以,盡管吃頓飯還要事先請示,校長審批,聽起來好像是笑話,但是如果不嚴(yán)格要求,我們的學(xué)校遲早要被吃垮,人心要被吃散。
(五)財(cái)務(wù)工作人員的責(zé)任意識和服務(wù)能力有待提高過去一段時(shí)間,師生員工普遍反映財(cái)務(wù)窗口的服務(wù)不盡人意,計(jì)劃財(cái)務(wù)處十分重視這些意見,同志們專門利用寒假時(shí)間進(jìn)行了集體研討,共同查找原因,目前,已經(jīng)在著力提高責(zé)任意識和服務(wù)能力方面形成了共識。對于責(zé)任意識,簡單地說就是想把事情做好的愿望,也就是工作良心。責(zé)任意識強(qiáng)表現(xiàn)為肯投入、敢負(fù)責(zé),敢負(fù)責(zé)就是要敢于堅(jiān)持原則。學(xué)校有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度的貫徹落實(shí),一方面靠各級領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),但更重要的是靠計(jì)財(cái)處窗口工作人員的把關(guān),我深知,堅(jiān)持原則往往要得罪人,甚至得罪領(lǐng)導(dǎo),但是請大家放心工作,在理工大學(xué)任何人都不允許搞特權(quán)。
師服務(wù)的基本理念,只有做到這些,才能增強(qiáng)工作的主動性和積極性。此外,要盡快提高業(yè)務(wù)能力,計(jì)劃財(cái)務(wù)處要在處內(nèi)開展練兵比武活動,要逐漸建立崗位動態(tài)管理機(jī)制,所有財(cái)務(wù)工作人員都要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),在工作實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自我提高。
(六)干部教師的大局意識、理財(cái)意識和法律意識需要加強(qiáng)幾年來,學(xué)校財(cái)務(wù)一直十分困難,好不容易爭取到了日元貸款、中地共建、重點(diǎn)學(xué)科及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等專項(xiàng)建設(shè)資金支持,這對學(xué)校發(fā)展來說,無疑是雪中送炭。但今天回頭評價(jià)我們這些資金的使用效益,恐怕不能完全令人滿意。各單位會后仔細(xì)盤點(diǎn)一下,或者實(shí)驗(yàn)室管理處的同志去調(diào)查一下,有沒有評估時(shí)期購買的設(shè)備還在實(shí)驗(yàn)室沉睡?有沒有重復(fù)購置儀器導(dǎo)致利用率極低的現(xiàn)象?學(xué)校的錢不花白不花,不管是不是有用先買了再說的思想是否依然存在?造成這些后果的原因是多方面的,有學(xué)校的責(zé)任,也有學(xué)院的責(zé)任。今天,我們談這些問題的目的是面對投入增加如何管好錢、用好錢。從全校看十分缺錢,從局部看又沒能花好錢,這就要求我們各級干部都要樹立全局觀念,增強(qiáng)責(zé)任意識,提高統(tǒng)籌能力,確保有限資金發(fā)揮最大效益。
有些部門和教師個人的項(xiàng)目做得很大,經(jīng)費(fèi)充足,但許多問題隨之而來。不按項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的情況有,不按財(cái)務(wù)規(guī)定報(bào)銷的情況也有。隨著國家對科研經(jīng)費(fèi)管理的不斷規(guī)范,要求部門負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人進(jìn)一步增強(qiáng)理財(cái)意識和法律意識,在法律框架下理好財(cái),對此,計(jì)財(cái)處和科技處等相關(guān)職能部門也有義務(wù)提供相關(guān)的政策服務(wù)和理財(cái)服務(wù)。
三、全面加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理雖然2012年收入有大幅增長,但學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行還是難處很多。究其原因:一是我們歷史欠賬太多,資金緊張局面不可能在短期內(nèi)有明顯緩解;二是由于財(cái)政政策等原因,我們的預(yù)算難做,執(zhí)行更難,如何保證使用資金合法合規(guī)需要認(rèn)真對待。在這種形勢下,我們除了繼續(xù)過緊日子外,還要特別提出用心搞好科學(xué)預(yù)算,靠精細(xì)化管理執(zhí)行好預(yù)算,通過加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和審計(jì)監(jiān)察,全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。
(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃財(cái)務(wù)處是財(cái)務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行部門,是學(xué)校重要的服務(wù)窗口之一,計(jì)財(cái)處的服務(wù)質(zhì)量事關(guān)學(xué)校的資金安全,事關(guān)學(xué)校的正常工作秩序,事關(guān)師生員工的切身利益,也事關(guān)學(xué)校的社會形象。每一名財(cái)務(wù)工作人員必須有清醒的認(rèn)識,這個崗位的要求是嚴(yán)格的,任務(wù)是光榮的,責(zé)任是重大的。應(yīng)該說,近幾年是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最艱難的階段,計(jì)財(cái)處為保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)做了大量卓有成效的工作,我要對計(jì)財(cái)處的同志們表示感謝。但在肯定成績的同時(shí),我們還要看到,與其他高校財(cái)務(wù)部門相比,我們的財(cái)務(wù)工作人員數(shù)量是多的,但業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量并非很高。這其中個別同志團(tuán)隊(duì)意識較差,工作上不能相互配合;有的同志責(zé)任心不強(qiáng),推諉扯皮拈輕怕重;有的同志服務(wù)意識淡薄,時(shí)常與師生發(fā)生爭執(zhí),這些都在師生員工中產(chǎn)生了不良影響。就此看來,財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)還很艱巨,要通過自身學(xué)習(xí)、競爭上崗和結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施盡快提高財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍整體水平,使之適應(yīng)強(qiáng)校建設(shè)的需要。榮成學(xué)院財(cái)務(wù)辦作為學(xué)校計(jì)財(cái)處的派駐機(jī)構(gòu),隊(duì)伍建設(shè)也要納入學(xué)校財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃。
(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè),強(qiáng)化制度的執(zhí)行力財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的重要性不言而喻,沒有嚴(yán)密的規(guī)章制度,規(guī)范的管理就無從談起。經(jīng)過多年的實(shí)踐,學(xué)校已經(jīng)形成了比較完整的財(cái)務(wù)管理制度,各項(xiàng)規(guī)定還將根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)的變化和學(xué)校發(fā)展的實(shí)際不斷加以完善。今天會上要向大家解讀的財(cái)務(wù)審批制度就是2009年修訂頒布的,為了更加方便教職員工,我們在簡化程序方面做了較大改動,同時(shí)結(jié)合近兩年校內(nèi)外形勢的變化,在經(jīng)費(fèi)審批額度等方面作了適當(dāng)調(diào)整。針對公費(fèi)出差和公費(fèi)招待出現(xiàn)的新問題,我們及時(shí)出臺了兩個管理辦法,旨在嚴(yán)格控制公款旅游和公款吃喝,最大限度杜絕鋪張浪費(fèi)。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行,而實(shí)現(xiàn)彈性執(zhí)行最大的突破口在領(lǐng)導(dǎo),如果領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞特殊,那么制度就無法要求別人,最終結(jié)果只能是使制度形同虛設(shè)。所以,我們要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度,不允許任何人搞特權(quán)。計(jì)財(cái)處的同志們也要大膽執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持制度面前人人平等,出了問題我負(fù)責(zé),不遵章辦事,查出問題你下崗。(三)科學(xué)編制預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算這幾年,由于連年赤字預(yù)算,導(dǎo)致我們無法做到剛性執(zhí)行預(yù)算。從今年起,隨著收入的大幅度提高,我們要力爭做到準(zhǔn)確預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行。要做到準(zhǔn)確預(yù)算,首先要求計(jì)財(cái)處深入基層調(diào)查研究,全面分析各單位、各部門資金需求情況,根據(jù)輕重緩急科學(xué)制定預(yù)算方案,同時(shí)要求全校積極配合,結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際需要合理調(diào)整預(yù)算方案,確保資金投向合理。項(xiàng)目一旦確定,資金必須保證按時(shí)到位,項(xiàng)目也必須按時(shí)完成。職能部門必須明確各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算要相應(yīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),干多少活要多少錢。同時(shí)要制定對應(yīng)經(jīng)費(fèi)的使用管理辦法和實(shí)施細(xì)則,對經(jīng)費(fèi)使用的合理性、合規(guī)性、有效性和安全性負(fù)責(zé)。職能部門有義務(wù)代表學(xué)校對經(jīng)費(fèi)使用的全過程進(jìn)行監(jiān)督,確保經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)而不死,松而不亂。計(jì)財(cái)處也可以定期在一定范圍內(nèi)公布各部門的預(yù)算執(zhí)行情況,敦促各部門努力工作。
(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作財(cái)務(wù)管理重在規(guī)范預(yù)算執(zhí)行過程,除各部門負(fù)責(zé)人、計(jì)財(cái)處工作人員自覺嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定外,要充分發(fā)揮審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對于重要項(xiàng)目或額度較大、易出問題的資金使用,相關(guān)職能部門要與計(jì)財(cái)處、審計(jì)處和監(jiān)察處聯(lián)合制定資金使用提示,定期審查執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。清理小金庫要作為經(jīng)常性工作去做,各級干部都要帶頭自覺遵守學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度,不搞破例,不搞特權(quán),力爭每個人都能做到在任時(shí)清清白白,離任時(shí)輕輕松松。
國稅財(cái)務(wù)工作會議講話篇三
同志們:
這次全市國稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作會議是在站在“”規(guī)劃的新起點(diǎn)、迎接新挑戰(zhàn)的開局之年召開的。會議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)總局和省局財(cái)務(wù)工作會議、政府采購工作會議精神,總結(jié)南昌國稅“”時(shí)期財(cái)務(wù)工作,研究“”時(shí)期財(cái)務(wù)工作思路,全面落實(shí)xx年財(cái)務(wù)工作任務(wù)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、科學(xué)理財(cái),保障發(fā)展,“”時(shí)期南昌國稅財(cái)務(wù)工作成效顯著。
“”期間,南昌國稅財(cái)務(wù)工作在省國稅局和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持科學(xué)管理、依法理財(cái),不斷夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ),完善制度體系,深化財(cái)務(wù)改革,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮財(cái)務(wù)工作服務(wù)稅收中心、服務(wù)征管、服務(wù)基層的職能作用,為南昌國稅事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。
(一)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
1、財(cái)務(wù)制度體系不斷完善。五年來,我市國稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作按照科學(xué)發(fā)展和依法理財(cái)?shù)囊螅诜伞⒎ㄒ?guī)和制度的框架下,結(jié)合我局實(shí)際制定了一系列具體的實(shí)施辦法和細(xì)則,逐步建立起一套科學(xué)、規(guī)范、有效的財(cái)務(wù)管理制度體系,有力地促進(jìn)了我市國稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作的制度化、規(guī)范化。為強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行剛性,制定了加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理支出的意見;結(jié)合網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)軟件上線,對固定資產(chǎn)增加、處臵、調(diào)撥手續(xù)進(jìn)行了規(guī)范;針對公務(wù)卡推行,對報(bào)銷憑證、報(bào)銷流程、審批手續(xù)作了調(diào)整;為加強(qiáng)政府采購工作,制定了政府采購管理實(shí)施辦法。
2、財(cái)務(wù)崗責(zé)體系不斷健全。全市各級國稅系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理組織體系基本確立,財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)臵進(jìn)一步規(guī)范,各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)了歸口財(cái)務(wù)部門管理。基層單位除配備會計(jì)、出納人員外還根據(jù)工作需要設(shè)臵了基建、資產(chǎn)、政府采購、審計(jì)等崗位,各崗位都規(guī)定了相應(yīng)的職責(zé),在財(cái)務(wù)力量有限的情況下,搭配工作內(nèi)容,盡量將不相容崗位分離。
3、內(nèi)控機(jī)制逐步建立。為規(guī)范“兩權(quán)”行為,加強(qiáng)廉政建設(shè),xx年我市大力推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),對財(cái)務(wù)工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程、各個操作環(huán)節(jié)和各個崗位進(jìn)行了全面梳理,確定了每個崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級,提出了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施,進(jìn)一步明確了崗位職責(zé),優(yōu)化了工作流程,健全了財(cái)務(wù)監(jiān)管制度,確保財(cái)務(wù)管理權(quán)的規(guī)范、透明、高效運(yùn)行。
(二)各項(xiàng)財(cái)務(wù)改革進(jìn)一步深化。
1、繼續(xù)深化國庫集中支付改革。按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署,國庫集中支付改革于xx年底推廣到了所有的四級預(yù)算單位,我局按要求及時(shí)采集了12個基層預(yù)算單位的基本信息,順利完成了國庫集中支付零余額賬戶開戶信息審核上報(bào),以及代理銀行的選擇和賬戶開設(shè)工作。并為適應(yīng)國庫集中支付改革,對集中核算的四個直屬機(jī)構(gòu)的會計(jì)核算、支出審批及匯總報(bào)賬手續(xù)進(jìn)行了規(guī)范。
2、積極推廣網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)軟件。按照省局的統(tǒng)一部署,我市國稅系統(tǒng)17個基層單位經(jīng)過數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)錄入和驗(yàn)收、報(bào)表復(fù)查核對等階段,成功上線網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)管理軟件,進(jìn)一步加快了會計(jì)核算信息化進(jìn)程?;咀龅搅素?cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)集中、財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理同步,實(shí)現(xiàn)了上級對下級財(cái)務(wù)收支行為的實(shí)時(shí)監(jiān)控,提高了財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性和財(cái)務(wù)監(jiān)督的質(zhì)量,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)決策的前瞻性。
3、全面實(shí)施國有資產(chǎn)收入收繳改革。按照總局收支兩條線的有關(guān)規(guī)定,從去年開始行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處臵、出租出借收入全部上繳中央財(cái)政專戶。xx年我市國稅系統(tǒng)上繳中央財(cái)政專戶的126.04萬元全部在xx年安排了基本支出預(yù)算。
4、基本支出定員定額。xx年江西省國稅系統(tǒng)納入第四批基本支出定員定額改革,我局及時(shí)將文件傳達(dá)給基層單位,做好全市前三年公用支出的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作,分析各公用支出明細(xì)科目、支出結(jié)構(gòu),提出優(yōu)化結(jié)構(gòu)的具體措施,順利完成了定員定額的測算工作,省局增加我局基本支出撥款171萬元。
(三)服務(wù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
1、經(jīng)費(fèi)撥款穩(wěn)步增長。“”期間,省局對我市國稅系統(tǒng)撥款總額為121050.82萬元,比“十五”期間撥款總額73316.31萬元增加47734.51萬元,增長65.1%(如扣除住房補(bǔ)貼2254.25萬元、售房款維修基金1941.71萬元后增長59.38%);其中:基本經(jīng)費(fèi)撥款總額為82938.23萬元,比“十五”期間撥款總額56854.34萬元增加26083.89萬元,增長45.88%(如扣除住房補(bǔ)貼2254.25萬元、售房款維修基金1941.71萬元后增長38.5%)。市局在經(jīng)費(fèi)安排中,認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)費(fèi)面向基層、面向征管的原則,嚴(yán)格落實(shí)基本支出最低保障線制度,優(yōu)先安排稅收征管、納稅服務(wù)、信息化建設(shè)資金,動用結(jié)余資金和其他收入,加大對困難單位和基層設(shè)備投入,基層單位經(jīng)費(fèi)撥款水平逐步增長。
2、離退休經(jīng)費(fèi)不足問題得到有效解決。市局先后反復(fù)7次測算離退休經(jīng)費(fèi)需求數(shù)并報(bào)上級部門審核,同時(shí)積極將掌握信息多次向上級反映,取得上級的關(guān)心支持,努力爭取經(jīng)費(fèi)來源。省局xx年追加了我局xx年和xx年離退休人員經(jīng)費(fèi)524.96萬元,其中262.48萬元進(jìn)入了離退休經(jīng)費(fèi)撥款基數(shù),離退休人均撥款水平從xx年的1.42萬元增長到了xx年的3.3萬元,增長43%。
3、及時(shí)足額發(fā)放購房補(bǔ)貼。積極做好全市國稅系統(tǒng)住房補(bǔ)貼相關(guān)協(xié)調(diào)工作,xx年向市政府取得了比照省直單位購房補(bǔ)貼政策發(fā)放的抄告單,向省、縣兩級房管部門辦理了住房補(bǔ)貼發(fā)放審批手續(xù);xx年對購房補(bǔ)貼資金需求情況進(jìn)行重新測算,調(diào)整了購房補(bǔ)貼額度,向住房管理中心申請了部分購房補(bǔ)貼發(fā)放資金。截至xx年底已向全市國稅系統(tǒng)991人共計(jì)發(fā)放購房補(bǔ)貼2254.55萬元,所有未達(dá)標(biāo)一次性購房補(bǔ)貼已全額發(fā)放到位。
4、其他收入大幅增長?!啊逼陂g,全市國稅系統(tǒng)其他收入總額為39789.11萬元,比“十五”期間其他收入總額16461.97萬元增加了23327.14萬元,增長141.7%,其中:地方財(cái)政補(bǔ)助收入總額為35836.69萬元,比“十五”期間補(bǔ)助收入總額7784.16萬元增加了28052.53萬元,增長3.6倍。
(四)科學(xué)理財(cái)水平進(jìn)一步提升。
1、預(yù)算管理能力增強(qiáng)。一是預(yù)算編制更加準(zhǔn)確,從xx年開始基層單位自下而上編制部門預(yù)算以來,市局逐年加強(qiáng)預(yù)算基礎(chǔ)工作,規(guī)范預(yù)算編制程序,預(yù)算編制數(shù)據(jù)與決算執(zhí)行數(shù)據(jù)差距逐年縮小,預(yù)算準(zhǔn)確率逐年提高。二是無預(yù)算不支出的管理意識逐步增強(qiáng),支出審批前核對部門預(yù)算和政府采購計(jì)劃的程序更為嚴(yán)密。三是按月、按季報(bào)送預(yù)算執(zhí)行情況,定期分析財(cái)務(wù)收支運(yùn)行狀況,及時(shí)制定加快執(zhí)行措施,預(yù)算執(zhí)行力度有效提升。
2、會計(jì)核算水平提升。一是通過全面推廣使用國稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)管理軟件,完善集中核算單位財(cái)務(wù)管理辦法,轉(zhuǎn)發(fā)新的政府收支分類科目,嚴(yán)格執(zhí)行國稅系統(tǒng)行政事業(yè)會計(jì)核算和賬務(wù)處理制度,會計(jì)信息質(zhì)量不斷提升;二是加強(qiáng)全市國稅系統(tǒng)銀行賬戶管理,認(rèn)真開展基本存款賬戶和零余額賬戶自查、年檢和專項(xiàng)檢查,防范和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),確保財(cái)政資金安全。
3、資產(chǎn)管理規(guī)范程度提高。一是深入開展資產(chǎn)清查與核實(shí),建立健全了使用人、使用部門、管理部門、財(cái)務(wù)部門“四體一體”的資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,截止xx年底全市國稅系統(tǒng)資產(chǎn)余額達(dá)到19270萬元,較“十五”期末增加了3742.23萬元(剔除干部房改房下賬9304.27萬元)。其中房屋類9844萬元,較“十五”期末增加了1794.97萬元;計(jì)算機(jī)類設(shè)備1519.21萬元,較“十五”期末增加了183.06萬元。二是嚴(yán)格國有資產(chǎn)和公務(wù)車輛配臵、處臵管理,盤活利用閑臵資產(chǎn),優(yōu)化資產(chǎn)調(diào)撥流程,提高了資產(chǎn)管理質(zhì)量和效率。
4、基層辦公條件逐步改善?!啊逼陂g,市局根據(jù)國家稅務(wù)總局基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法,為原無辦公用房或辦公用房條件較差的基層單位申請了基建立項(xiàng),爭取了中財(cái)建設(shè)資金3836萬元,灣里區(qū)局、青云譜區(qū)局和南昌縣蔣巷、小藍(lán)兩個基層分局的新建項(xiàng)目和經(jīng)開區(qū)局維修改造項(xiàng)目已竣工投入使用,市局搬遷后原辦公用房調(diào)撥給了青山湖和車購稅兩個單位使用,東湖、西湖、新建縣局維修改造資金已經(jīng)落實(shí),較好地解決了基層單位辦公場所不足的問題。
5、新稅務(wù)制服全面換發(fā)。共為全市國稅系統(tǒng)1607名干部職工換發(fā)了第三代新式稅務(wù)制服、徽章、肩章和帽子,機(jī)關(guān)每人一套,基層每人兩套,對不合體的衣服970余件退回14個不同生產(chǎn)廠家進(jìn)行了調(diào)換,保證了全市干部及時(shí)著裝、整齊規(guī)范。
(五)財(cái)務(wù)監(jiān)督進(jìn)一步深入。
1、日常監(jiān)督得到加強(qiáng)。一是通過匯總財(cái)務(wù)基建資產(chǎn)報(bào)表、預(yù)算執(zhí)行表和專項(xiàng)工作,及時(shí)掌握基層單位會計(jì)核算情況,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,促進(jìn)依法依規(guī)地進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。二是充分利用網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)軟件,實(shí)時(shí)在線查詢基層單位日常財(cái)務(wù)收支情況,發(fā)現(xiàn)需要關(guān)注的財(cái)務(wù)信息,通過提醒等方式督促基層單位及時(shí)核查,防患于未然,推進(jìn)了審計(jì)關(guān)口前移。
2、審計(jì)監(jiān)督成效有效發(fā)揮。積極開展財(cái)務(wù)收支審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,五年來,共開展審計(jì)項(xiàng)目33個,投入審計(jì)力量159人次,發(fā)現(xiàn)問題32大類138條,提出審計(jì)意見和建議33大類158條。對審計(jì)中查出的問題督促各單位整改落實(shí),并對整改落實(shí)情況進(jìn)行了審計(jì)“回頭看”。通過審計(jì),全面了解了被審單位的財(cái)務(wù)收支管理情況,提出了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的建議,規(guī)范了被審單位的財(cái)務(wù)收支行為。
3、專項(xiàng)檢查扎實(shí)開展。“”五期間先后開展了行政單位和社團(tuán)“小金庫”專項(xiàng)治理、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、政府采購專項(xiàng)檢查、固定資產(chǎn)核查工作。通過自查自糾、上級抽查和整改落實(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)了財(cái)務(wù)人員廉潔從政意識、財(cái)經(jīng)紀(jì)律遵從意識和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識,完善了財(cái)務(wù)管理制度,促進(jìn)了長效機(jī)制建設(shè)。
4、財(cái)務(wù)公開不斷加大。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定和國稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)公開暫行辦法,結(jié)合我局國稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作實(shí)際,采用情況通報(bào)、會議傳達(dá)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布等多種形式,及時(shí)公開財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度、重大財(cái)務(wù)管理事項(xiàng)和日常財(cái)務(wù)工作動態(tài),增加財(cái)務(wù)工作透明度。
(六)隊(duì)伍人員素質(zhì)進(jìn)一步提高。
2.47人;研究生以上學(xué)歷7人,本科以上31人,大專以上4人。
2、培訓(xùn)教育不斷加強(qiáng)?!啊逼陂g,為適應(yīng)財(cái)務(wù)管理的新要求,加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè),市局加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員政治理論學(xué)習(xí)和政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。五年來,市局共組織8次會計(jì)知識、政府采購和審計(jì)培訓(xùn)班,組織參加上級部門各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)班21次,培訓(xùn)人次286,有效地提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力和理財(cái)水平。
3、廉政意識日益強(qiáng)化。通過加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),逐步增強(qiáng)了財(cái)務(wù)人員大局意識、法治意識、服務(wù)意識、財(cái)經(jīng)紀(jì)律觀念和廉潔從稅意識,財(cái)務(wù)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,財(cái)務(wù)工作質(zhì)量和效率有效提高,樹立了財(cái)務(wù)部門和財(cái)務(wù)人員的良好形象。
回顧“”時(shí)期的財(cái)務(wù)管理工作,市縣兩級財(cái)務(wù)部門圍繞稅收中心工作,在健全財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)臵、完善財(cái)務(wù)制度規(guī)范、深化財(cái)務(wù)改革、提升科學(xué)理財(cái)水平等方面做了大量的工作,取得較好成效,為各項(xiàng)稅收工作的開展做出了積極貢獻(xiàn)。先后獲得資產(chǎn)清查先進(jìn)單位、審計(jì)先進(jìn)單位、財(cái)務(wù)改革集體三等功、巾幗文明崗等榮譽(yù)稱號,三人次獲得二、三等記功和嘉獎,一些工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法還在全省國稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作會議上作了交流發(fā)言。以上成績的取得,是各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持的結(jié)果,是全市國稅系統(tǒng)所有財(cái)務(wù)人員辛勤勞動、奮力拼搏的結(jié)果,在此,我代表市局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前財(cái)務(wù)工作還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是預(yù)算編制與執(zhí)行偏差較大。部分單位在執(zhí)行過程中因收入增加隨意加大了支出,造成預(yù)算編制和執(zhí)行兩張皮的問題。二是預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度不均衡,支出不合理。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)特別是基本建設(shè)、三代手續(xù)費(fèi)的支出緩慢,影響了預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度;項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)超規(guī)定范圍使用,支付了部分基本支出。三是資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。資產(chǎn)配臵、處臵的隨意性比較大,資產(chǎn)配、處臵的后期管理和資產(chǎn)清查不到位,致使固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。四是部分財(cái)務(wù)日常和專項(xiàng)工作、政府采購信息統(tǒng)計(jì)和計(jì)劃執(zhí)行報(bào)表編報(bào)不夠及時(shí)準(zhǔn)確。五是財(cái)務(wù)力量配備還不夠充實(shí),財(cái)務(wù)工作效率還有待提升。對這些問題,我們要引起高度重視,要從完善體制機(jī)制方面入手,認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范支出行為,著力解決存在的問題,提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量和效率。
二、理清思路,積極謀劃,努力實(shí)現(xiàn)“”時(shí)期南昌國稅財(cái)務(wù)工作新發(fā)展。
面對新形勢、新任務(wù)、新要求,各級國稅財(cái)務(wù)部門一定要深入學(xué)習(xí)黨的xx屆五中全會精神,認(rèn)真領(lǐng)會“”時(shí)期南昌國稅工作發(fā)展規(guī)劃,準(zhǔn)確把握“”時(shí)期總局、省局財(cái)務(wù)工作和政府采購工作會議精神,理清思路,扎實(shí)工作,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)服務(wù)保障稅收大局的職能作用,努力實(shí)現(xiàn)“”時(shí)期財(cái)務(wù)工作新發(fā)展。
(一)指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞稅收中心,服務(wù)保障大局,堅(jiān)持科學(xué)管理、強(qiáng)化依法理財(cái),著力完善財(cái)務(wù)保障、財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)組織、財(cái)務(wù)運(yùn)行、財(cái)務(wù)監(jiān)督“五大”體系建設(shè)工作,努力實(shí)現(xiàn)不斷提高經(jīng)費(fèi)保障能力、不斷調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)、不斷優(yōu)化財(cái)力資源配臵、不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督制約、不斷完善政府采購管理、不斷加強(qiáng)“兩基”建設(shè)的“六個”目標(biāo),為推動南昌國稅在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
(二)主要目標(biāo)。
不斷提高經(jīng)費(fèi)保障能力,建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源機(jī)制,中財(cái)撥款和地方政府經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助逐年增長。
不斷調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),增強(qiáng)部門預(yù)算和政府采購計(jì)劃執(zhí)行剛性,努力建設(shè)節(jié)約型行政機(jī)關(guān)。
不斷優(yōu)化財(cái)力資源配臵,盤活國有資產(chǎn),提高資金資產(chǎn)使用效益。
不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督制約,利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺實(shí)時(shí)監(jiān)控收支行為,健全內(nèi)控機(jī)制,有效控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
不斷完善政府采購管理,優(yōu)化采購流程,規(guī)范采購行為,提升采購質(zhì)效。
不斷加強(qiáng)“兩基”建設(shè),改善基層辦公條件,努力提升基層財(cái)務(wù)人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(三)工作重點(diǎn)。
著力完善財(cái)務(wù)保障體系。取消“兩稅”掛鉤實(shí)行部門預(yù)算以來,國稅系統(tǒng)形成了以中央財(cái)政為主、地方財(cái)政為輔的雙軌制經(jīng)費(fèi)體制。但是隨著預(yù)算管理不斷規(guī)范、預(yù)算約束機(jī)制不斷強(qiáng)化,在這種體制下,國稅系統(tǒng)中財(cái)撥款總量不足、地方財(cái)政補(bǔ)助不確定和經(jīng)費(fèi)來源有限與征管投入逐年加大、支出不斷增長的矛盾日益顯現(xiàn)。針對這種狀況,要積極爭取提高中央預(yù)算單位經(jīng)費(fèi)“定員定額”標(biāo)準(zhǔn),逐年提高中財(cái)撥款水平,緩解收支矛盾,確保中財(cái)撥款能滿足國稅系統(tǒng)正常支出。同時(shí)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣拓?cái)政部門溝通協(xié)調(diào),積極建立地方財(cái)政對國稅系統(tǒng)相對穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制,并爭取將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。
著力完善財(cái)務(wù)制度體系。為了適應(yīng)國庫集中支付革、公務(wù)卡推行、會計(jì)科目調(diào)整等財(cái)務(wù)改革,規(guī)范財(cái)務(wù)收支管理,近年來總局、省局和市局先后出臺、修訂了一系列加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支出管理、財(cái)務(wù)公開、資產(chǎn)管理、政府采購、基建管理的相關(guān)制度規(guī)定,各單位要組織單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí),切實(shí)抓好貫徹落實(shí),提高制度的執(zhí)行力。同時(shí)針對財(cái)務(wù)改革新規(guī)定各單位要結(jié)合實(shí)際制訂相應(yīng)的具體實(shí)施辦法,對原有財(cái)務(wù)制度特別是內(nèi)控制度中不適應(yīng)財(cái)務(wù)工作新要求的部分進(jìn)行修訂和調(diào)整。
著力完善財(cái)務(wù)組織體系。進(jìn)一步健全基層財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),所有財(cái)務(wù)管理工作包括經(jīng)費(fèi)收支、資產(chǎn)核算、內(nèi)部審計(jì)、政府采購、基本建設(shè)均要?dú)w口財(cái)務(wù)部門管理。同時(shí)各單位要增加財(cái)務(wù)力量,至少配備財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、會計(jì)、出納三名,夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)。加強(qiáng)崗責(zé)管理,根據(jù)不同崗位明確職責(zé),做到以事設(shè)崗,以崗定責(zé),崗責(zé)清晰,不相容崗責(zé)分離。加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員新財(cái)務(wù)知識、新會計(jì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn),提升財(cái)務(wù)人員理財(cái)和核算水平。
著力完善財(cái)務(wù)運(yùn)行體系。一個單位理財(cái)水平、資金使用效率如何,很大程度依賴于是否有一個健全完善的財(cái)務(wù)運(yùn)行體系。在新的國稅財(cái)務(wù)形勢要求下,各單位要按照“科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化、信息化”的要求,通過完善內(nèi)控制度,規(guī)范財(cái)務(wù)收支運(yùn)行行為,明確預(yù)算、支出、審核、審批、支付等運(yùn)行環(huán)節(jié),強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作內(nèi)部銜接,不斷健全財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制,優(yōu)化財(cái)務(wù)運(yùn)行流程,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。
著力完善財(cái)務(wù)監(jiān)督體系。服務(wù)監(jiān)督并舉,強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)職能;全面梳理排查財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善內(nèi)控機(jī)制;利用網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)平臺,強(qiáng)化日常財(cái)務(wù)監(jiān)督;加大財(cái)務(wù)公開力度,規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出行為;落實(shí)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)責(zé)任制,推動財(cái)務(wù)工作績效考核定量化。構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督、自上而下監(jiān)督和自下而上監(jiān)督、專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合,形成以審計(jì)、公開、內(nèi)控、考核為框架的全方位、立體化的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系。
三、突出重點(diǎn),扎實(shí)有效,全面落實(shí)xx年南昌國稅財(cái)務(wù)工作任務(wù)。
xx年是“”計(jì)劃的開局之年,今年我市國稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),牢牢把握市局“一個注重、兩個提升、三個深化”的稅收工作思路,按照“”時(shí)期財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),充分發(fā)揮財(cái)務(wù)對稅收工作的服務(wù)保障作用,重點(diǎn)抓好以下七個方面主要工作。
(一)加強(qiáng)部門預(yù)算執(zhí)行管理。
1、提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。一是各單位要將預(yù)算編制與年度工作的總體安排緊密結(jié)合,做細(xì)、做實(shí)、做準(zhǔn)預(yù)算,使預(yù)算編制充分反映工作實(shí)際需要,為預(yù)算執(zhí)行打下良好的基礎(chǔ)。二是科學(xué)合理安排預(yù)算支出?;局С鲱A(yù)算編制要嚴(yán)格執(zhí)行省局下達(dá)的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不足部分用其他收入彌補(bǔ)。項(xiàng)目支出預(yù)算編制不得突破規(guī)定的用途和范圍,不得自行更改使用內(nèi)容。
2、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的剛性。一是xx年部門預(yù)算市局將批復(fù)至各單位,各單位要嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行,市局將加強(qiáng)對預(yù)算資金使用情況的監(jiān)督檢查,實(shí)行追蹤問效。二是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況動態(tài)分析監(jiān)控,從今年開始預(yù)算執(zhí)行從一季一報(bào)改為一月一報(bào),按季通報(bào)執(zhí)行進(jìn)度,市局將加大對基層單位的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的監(jiān)督,重點(diǎn)督促解決辦案、三代、基建等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行進(jìn)度緩慢的問題。對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行不力的單位,省局將相應(yīng)扣減經(jīng)費(fèi),需要引起各單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視。三是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行考核。省局將建立預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度通報(bào)機(jī)制,市局也將定期開展預(yù)算執(zhí)行情況分析,對執(zhí)行中問題較多或工作措施不力的單位予以通報(bào)。
(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出合理性管理。
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央?yún)栃泄?jié)約有關(guān)規(guī)定。一是在保障重點(diǎn)支出的基礎(chǔ)上,采取有效措施,嚴(yán)格控制一般性支出,進(jìn)一步控制差旅、會議、辦公費(fèi)等支出。二是嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)”經(jīng)費(fèi)控制指標(biāo)。出國(境)費(fèi)、車輛購臵及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等支出實(shí)行零增長,其中,車輛購臵及運(yùn)行費(fèi)按已批復(fù)的預(yù)算再壓縮2%,并相應(yīng)扣減了中財(cái)撥款的基本支出經(jīng)費(fèi),各單位在執(zhí)行中一定不得突破今年批復(fù)的預(yù)算數(shù)。三是認(rèn)真組織開展清理規(guī)范慶典、研討會、論壇活動,積極查擺問題,切實(shí)檢查整改,建立長效機(jī)制,確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。四是繼續(xù)做好規(guī)范津補(bǔ)貼工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央六部委關(guān)于規(guī)范津補(bǔ)貼的政策規(guī)定,耐心細(xì)致地做好政策解釋工作,確保干部隊(duì)伍穩(wěn)定。
2、切實(shí)加強(qiáng)會計(jì)核算工作。今年總局對賬務(wù)處理進(jìn)行了較大調(diào)整,在基本支出和項(xiàng)目支出下設(shè)臵了相同的支出細(xì)目,每一筆支出均要對應(yīng)收入來源。從上半年會計(jì)報(bào)表反映,部分單位存在錯用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列支基本支出的情況,因此各單位一定要嚴(yán)格按照各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)規(guī)定的用途和范圍,合理列支各項(xiàng)費(fèi)用,真實(shí)反映支出情況,提高會計(jì)信息質(zhì)量。
3、繼續(xù)做好公務(wù)卡改革工作。今年公務(wù)卡改革工作將推行至所有縣(區(qū))局,各單位在公務(wù)卡推廣使用過程中,要切實(shí)做到:一是加大公務(wù)卡推行的宣傳力度,組織好業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保財(cái)務(wù)人員能夠正確使用公務(wù)卡支持系統(tǒng),持卡人能夠熟練掌握公務(wù)卡的使用方法。二是在現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度、報(bào)銷審批程序基本不變的情況下,規(guī)范公務(wù)卡報(bào)銷所需憑證、簽批手續(xù)、報(bào)銷流程、報(bào)銷期限的制度。三是是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡使用范圍。對于差旅費(fèi)、會議費(fèi)、招待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、活動費(fèi)、車輛維修費(fèi)和5萬元以下的零星購買支出等原則上必須使用公務(wù)卡結(jié)算,財(cái)務(wù)部門不再預(yù)借和報(bào)銷現(xiàn)金。
(三)加強(qiáng)國有資產(chǎn)規(guī)范管理。
1、繼續(xù)做好資產(chǎn)出租、出借、處臵收入上繳工作。按照《中央行政單位國有資產(chǎn)處臵收入和出租出借收入管理暫行辦法》規(guī)定,上線了國有資產(chǎn)收入收繳軟件,下發(fā)了國有資產(chǎn)有償使用收入專用收據(jù),各單位在使用專用收據(jù)和在軟件中錄入繳款書信息時(shí),要注意按筆開具出租出借和處臵收入,不同類收入要分別匯總繳納。
2、再次開展固定資產(chǎn)清查。按照省局要求,我市及時(shí)組織各單位對全市國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)特別是車輛、房屋類及1萬元以上固定資產(chǎn)進(jìn)行了全面普查。通過清查反映有部分房屋、車輛因歷史原因未入賬,有部分單位固定資產(chǎn)因未竣工決算沒有完全入賬。市局要求各單位對以上資產(chǎn)一定要在摸清產(chǎn)權(quán)歸屬及底數(shù),經(jīng)審批后及時(shí)入賬,確保賬實(shí)相符。省局將在7月份對各地自查上報(bào)的情況進(jìn)行核查。
3、切實(shí)做好公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作。認(rèn)真落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》和總局的《國家稅務(wù)局系統(tǒng)公務(wù)車輛配備管理暫行規(guī)定》,加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)用車配備使用管理,嚴(yán)格編制核定、嚴(yán)格預(yù)算管理、嚴(yán)格配備標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)控制公務(wù)用車數(shù)量。
4、加強(qiáng)房屋建筑物類資產(chǎn)處臵管理。各單位要按規(guī)定的審批權(quán)限和審批程序,加大閑臵房屋處臵力度,提高處臵效率,確保資產(chǎn)處臵規(guī)范、安全。
(四)加強(qiáng)基本建設(shè)過程管理。
1、加強(qiáng)基建項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作。省局今年將開展基建項(xiàng)目立項(xiàng)現(xiàn)場核實(shí)工作,對各單位申報(bào)的新增基建立項(xiàng)項(xiàng)目的可行性和必要性再次進(jìn)行論證,對項(xiàng)目的投資額重新測算,新審批立項(xiàng)項(xiàng)目側(cè)重于解決危房改造、危房重建和無房、租房辦公的急需建設(shè)的項(xiàng)目。
2、加快新建項(xiàng)目開工審批管理。對今年已安排預(yù)算資金的基建項(xiàng)目,特別是一些維修改造項(xiàng)目,項(xiàng)目單位要盡快做好評審和開工準(zhǔn)備、申請和實(shí)施工作。
3、大力壓縮基建結(jié)轉(zhuǎn)資金。對省局已經(jīng)審批開工的基建項(xiàng)目,項(xiàng)目單位要加快施工進(jìn)度,按規(guī)定及時(shí)辦理付款手續(xù);對已竣工的基建項(xiàng)目,項(xiàng)目單位要及時(shí)辦理工程款結(jié)算手續(xù),及時(shí)進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)決算。
4、加強(qiáng)基建項(xiàng)目建設(shè)過程管理。各單位要嚴(yán)格按照基建批復(fù)控制的規(guī)模和投資進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的工程招投標(biāo)程序,杜絕超面積超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)問題發(fā)生。
(五)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督長效管理。
1、切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督成效。今年內(nèi)審工作的重點(diǎn)是:進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)的“預(yù)防性”、“診斷性”和“康復(fù)性”職能,不斷改進(jìn)內(nèi)審工作方式方法,加大審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改力度,幫助被審計(jì)單位積極建章立制,規(guī)范管理,防范風(fēng)險(xiǎn),不斷提升內(nèi)審工作的質(zhì)量和水平。
2、積極開展“小金庫”治理工作。根據(jù)國家稅務(wù)總局xx年“小金庫”專項(xiàng)治理工作通知,全市十三個預(yù)算單位、四個直屬機(jī)構(gòu)和一個社團(tuán)對銀行賬戶、資金資產(chǎn)、收入和支出等進(jìn)行了全面復(fù)查,復(fù)查面達(dá)100%,對復(fù)查結(jié)果為“零問題”的已經(jīng)要求單位主要負(fù)責(zé)人作出書面承諾,并將復(fù)查結(jié)果在局內(nèi)進(jìn)行公示。為切實(shí)鞏固復(fù)查成果,市局將在7月份對各單位開展督導(dǎo)抽查工作。
3、認(rèn)真開展資金安全自查。根據(jù)省局和當(dāng)?shù)卣ㄖ芯纸M織各單位開展了一次以“全面對賬排查、資金歸口管理、印鑒管理、票據(jù)管理、內(nèi)部控制制度”為主要內(nèi)容的全面的資金安全自查。各單位要以鄱陽縣財(cái)政資金被盜事件為鑒,在日常財(cái)務(wù)管理工作中進(jìn)一步健全內(nèi)控制度,細(xì)化職責(zé)分工,合理設(shè)臵崗位,完善崗位制約機(jī)制,同時(shí)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉潔從政教育,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識,確保資金安全。
4、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)財(cái)務(wù)公開。按照政務(wù)公開的要求,通過辦公會、文件、內(nèi)網(wǎng)等形式將部門預(yù)算編制情況、預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)收支情況、資金使用情況、資產(chǎn)增減變化情況、基本建設(shè)情況、政府采購情況,特別是公務(wù)出國費(fèi)、公務(wù)購車及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)“三公”經(jīng)費(fèi)向群眾公開,自覺接受群眾監(jiān)督。
(六)加強(qiáng)政府采購質(zhì)效管理。
1、提高政府采購預(yù)算和計(jì)劃準(zhǔn)確性。一是保持政府采購預(yù)算和計(jì)劃編報(bào)的統(tǒng)一性,編制時(shí)要充分考慮使用部門的需求,再由管理部門進(jìn)行審核,以提高采購預(yù)算與計(jì)劃編報(bào)的準(zhǔn)確性。二是強(qiáng)化預(yù)算與計(jì)劃的執(zhí)行剛性,對未列入部門預(yù)算和政府采購計(jì)劃的項(xiàng)目不得進(jìn)行采購。
2、嚴(yán)格采購目錄和限額的執(zhí)行。一是省局對執(zhí)行《中央預(yù)算單位-xx年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》提出了貫徹落實(shí)意見,各單位要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。二是加強(qiáng)分散采購管理,各單位對達(dá)到分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目要按規(guī)定組織招標(biāo),不得分次規(guī)避采購。三是嚴(yán)格協(xié)議供貨制度,對公務(wù)用車、辦公用品、it產(chǎn)品、空調(diào)器實(shí)行協(xié)議供貨,對工程采購、集中采購目錄中協(xié)議供貨以外5萬元以上的項(xiàng)目,報(bào)經(jīng)省局授權(quán)后方可采購。
3、進(jìn)一步做好政府采購信息統(tǒng)計(jì)和計(jì)劃執(zhí)行編報(bào)工作??偩忠寻研畔⒔y(tǒng)計(jì)和計(jì)劃執(zhí)行編報(bào)工作納入年度目標(biāo)管理考核,因此各單位應(yīng)切實(shí)將政府采購計(jì)劃季報(bào)、執(zhí)行季報(bào)、信息統(tǒng)計(jì)季報(bào)和年報(bào)以及計(jì)劃追加減納入日常重點(diǎn)工作,進(jìn)一步提高系統(tǒng)政府采購工作的質(zhì)量和效率。
4、認(rèn)真開展政府采購專項(xiàng)檢查。今年省局將對全省國稅系統(tǒng)政府采購工作進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查政府采購執(zhí)行程序和文書歸檔情況。因此各單位一定要組織好自查自糾,對本單位政府采購執(zhí)行情況進(jìn)行全面的回顧、檢查、分析和總結(jié),對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),要深入分析,認(rèn)真總結(jié),制定整改措施。
(七)加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)管理。
1、充實(shí)現(xiàn)有財(cái)務(wù)隊(duì)伍。目前各單位財(cái)務(wù)人員配備仍然不足,一人多崗、崗責(zé)重疊的現(xiàn)象時(shí)有存在,與總局財(cái)務(wù)管理崗責(zé)中不相容崗位分離、相互制約的規(guī)定不相適應(yīng),因此各單位要按照財(cái)務(wù)管理崗位設(shè)臵的規(guī)范要求,進(jìn)一步健全基層財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),充實(shí)人員配備,加強(qiáng)財(cái)務(wù)力量,夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)在崗財(cái)務(wù)人員知識更新培訓(xùn)。財(cái)務(wù)人員要適應(yīng)財(cái)務(wù)管理的新要求,自覺學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識,加快知識更新,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),提升業(yè)務(wù)能力。同時(shí)省局今年將繼續(xù)舉辦行政單位會計(jì)操作實(shí)務(wù)培訓(xùn)班,市局也將日常工作中收集到的基層單位提出的業(yè)務(wù)問題及答復(fù)定期掛在市局ftp上,以滿足財(cái)務(wù)人員不斷提升政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的需要。
3、加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)對財(cái)務(wù)干部廉潔從政教育,進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律意識。加強(qiáng)財(cái)務(wù)干部作風(fēng)建設(shè),著力增強(qiáng)宗旨觀念和責(zé)任意識,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),愛崗敬業(yè),努力提高財(cái)務(wù)隊(duì)伍服務(wù)大局、服務(wù)征管、服務(wù)基層的能力和水平。
4、構(gòu)建人本管理機(jī)制。各單位要高度重視財(cái)務(wù)工作,支持財(cái)務(wù)部門嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,為財(cái)務(wù)人員增配相應(yīng)的辦公設(shè)備,切實(shí)解決財(cái)務(wù)人員的實(shí)際困難,努力創(chuàng)造財(cái)務(wù)工作有效開展的軟硬件環(huán)境,使財(cái)務(wù)人員全身心地投入工作,不斷提高工作效率和水平。
同志們,今年是全面實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年,也是中國共產(chǎn)黨成立九十周年。希望大家以此次會議為起點(diǎn),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞市局總體工作要求,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開拓進(jìn)取、勇于奉獻(xiàn)的精神,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)保障服務(wù)作用,為南昌國稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)!
國稅財(cái)務(wù)工作會議講話篇四
同志們:
這次全縣加強(qiáng)財(cái)政管理嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律工作會議,是繼去年年底全縣財(cái)政監(jiān)督檢查工作會議之后,縣政府第四次召開會議專題安排財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作,這充分表明縣委、縣政府對財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的高度重視,也反映出當(dāng)前我們財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作中還存在一些突出問題。今天會議的主要任務(wù)是,深入分析當(dāng)前全縣財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作形勢,針對存在的主要問題,對全縣財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行再安排、再部署、再要求,動員各級各部門進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作,確保全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步運(yùn)行。楊縣長還要作重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見,供大家在工作中參考。
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的緊迫感和責(zé)任感近年來,全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、提升財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量,更好的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這一中心任務(wù),不斷健全完善財(cái)政管理運(yùn)行機(jī)制,深入推進(jìn)財(cái)政體制改革,切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度,全縣財(cái)經(jīng)工作秩序逐步規(guī)范,財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量和效益顯著提高,財(cái)政管理工作取得了明顯成效。但是,從歷次財(cái)政稅收專項(xiàng)檢查和審計(jì)監(jiān)督的情況看,形勢不容樂觀,一些問題屢審屢犯,特別是個別單位的做法已經(jīng)嚴(yán)重違犯了財(cái)經(jīng)法紀(jì),到了非整治不可的地步。突出表現(xiàn)在:一是資金使用不夠規(guī)范。有些部門和單位存在虛列支出套取財(cái)政資金、白條報(bào)賬、擠占挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等問題。二是現(xiàn)金、賬戶和資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。預(yù)算單位現(xiàn)金提取金額比例過大,使用范圍過濫,部分預(yù)算單位銀行賬戶數(shù)量、類別過多,賬戶性質(zhì)不清,多頭開戶,有的單位已投入使用的固定資產(chǎn)不入賬,有些出租資產(chǎn)沒有應(yīng)收收益或者收益率明顯偏低,購置處置固定資產(chǎn)不辦審批手續(xù)。三是會計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱。一些單位會計(jì)憑證、賬簿登記不規(guī)范,“收支兩條線、繳罰分離、政府采購”等財(cái)政管理制度、條例貫徹不嚴(yán),落實(shí)不夠;少數(shù)單位法制觀念淡薄,存在坐收坐支預(yù)算外資金、設(shè)置賬外賬等嚴(yán)重違法違紀(jì)行為。四是預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格。部分單位采取隱瞞收入、擠占截留等辦法將收入不納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理,基本公用經(jīng)費(fèi)超支嚴(yán)重,超標(biāo)準(zhǔn)超范圍列支、無預(yù)算列支、違規(guī)收費(fèi),等等。五是審計(jì)整改不到位。近年來,在各級組織的審計(jì)檢查中,查出了不少問題,但部分單位對審計(jì)整改工作不重視,整改措施不得力,整改不到位、不徹底,對存在的制度缺失和管理方面的漏洞不改進(jìn)、不提高,還有個別單位對上級下達(dá)的審計(jì)決定不理不睬,對檢查出的問題不做任何改進(jìn),致使違紀(jì)違規(guī)問題屢查屢犯,屢禁不止。這些問題的存在有其一定的普遍性、隱蔽性和復(fù)雜性,究其原因,既有體制機(jī)制方面的缺陷,也有制度建設(shè)滯后的因素;既有領(lǐng)導(dǎo)思想性的,也有干部素質(zhì)上的;既有監(jiān)管不到位的漏洞,也有查處力度不夠的原因。歸納起來,主要有以下幾個方面的原因:一是依法理財(cái)意識淡薄,財(cái)務(wù)管理知識欠缺。一些單位特別是單位主要領(lǐng)導(dǎo)對依法管理財(cái)務(wù)工作重視不夠,缺乏依法理財(cái)?shù)淖杂X性。對財(cái)務(wù)知識和相關(guān)法律法規(guī)不熟悉也不學(xué)習(xí),只管花錢,不按規(guī)矩辦事,對縣上三令五申的工作要求和財(cái)經(jīng)紀(jì)律置若罔聞,助長了胡花亂用,擅闖禁區(qū)的歪風(fēng)邪氣。二是單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理松散,內(nèi)控機(jī)制缺失,財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。大部分單位未建立起完善的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制、制約機(jī)制,財(cái)務(wù)不公開,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)失去有效監(jiān)督。一些單位財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識欠缺,操作能力不強(qiáng),支出不審查、不把關(guān),導(dǎo)致支出混亂,沒有給單位領(lǐng)導(dǎo)起到很好的“參謀助手”作用。部分財(cái)務(wù)人員不具備財(cái)務(wù)管理人員的基本條件和素質(zhì),無證上崗,違規(guī)操作,不會記賬,甚至亂記賬。還有一些財(cái)務(wù)人員工作責(zé)任心不強(qiáng),賬務(wù)記載不及時(shí),科目設(shè)置不規(guī)范,沒有履行好自己應(yīng)盡的職責(zé)。三是財(cái)政監(jiān)督檢查不夠深入,執(zhí)法不嚴(yán),打擊不力。財(cái)政監(jiān)督方式不規(guī)范,突擊性、專項(xiàng)性檢查多,日常監(jiān)督少;事后監(jiān)督多,事前、事中監(jiān)督少;對某一環(huán)節(jié)和單一事項(xiàng)監(jiān)督多,對資金使用和跟蹤問效監(jiān)督少。對違規(guī)違紀(jì)問題查處不嚴(yán),打擊不力,特別是處理事和處理人相脫節(jié),側(cè)重檢查處理單位,很少追究個人責(zé)任,未能引起直接責(zé)任人的高度重視,使一些問題得不到有效解決,財(cái)政監(jiān)督檢查沒有起到應(yīng)有的鞭策和警示作用。四是財(cái)務(wù)監(jiān)督的綜合職能發(fā)揮不夠。雖然對財(cái)經(jīng)工作監(jiān)督檢查的部門較多,但各部門間配合不夠,沒有形成強(qiáng)大的合力。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)管部門未能形成長效聯(lián)動機(jī)制,查處違紀(jì)違法案件力度不大,震懾力不強(qiáng)。同時(shí)一些下屬單位較多的部門,對所屬單位的財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)常性督促檢查不夠,致使一些二級預(yù)算單位屢屢發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題。
加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不僅是推進(jìn)依法理財(cái)、促進(jìn)依法行政的必然要求,也是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于反腐倡廉有關(guān)規(guī)定的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn),不僅有利于加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)務(wù)會計(jì)工作,提高資金使用效益,更是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。特別是對于我們一個“吃飯財(cái)政”縣來講,加強(qiáng)管理,節(jié)約資金,是我們每個人應(yīng)盡的責(zé)任。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的緊迫性和責(zé)任感,認(rèn)真履行好法律賦予的神圣職責(zé),為黨和人民管好每一分錢、用好每一分錢,努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,社會和諧進(jìn)步。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作。
財(cái)政是政府履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)、體制保障、政策工具和監(jiān)督手段,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。黨的十七大提出要完善公共財(cái)政體系,為財(cái)政管理工作指明了方向。結(jié)合工作實(shí)際,當(dāng)前和今后一個時(shí)期,全縣財(cái)政財(cái)務(wù)管理要重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作:
(一)以規(guī)范部門預(yù)算為基礎(chǔ),提高預(yù)算管理水平。預(yù)算編制是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。規(guī)范部門預(yù)算編制,關(guān)系黨和國家各項(xiàng)重大政策的貫徹落實(shí),關(guān)系政府公共服務(wù)水平的提升,具有重要的政治、經(jīng)濟(jì)和社會意義。今年省上把我縣列為財(cái)政省直管試點(diǎn)縣,明年起將全面推行部門預(yù)算管理,我們必須要提前做好相關(guān)工作。一是要牢固樹立分配與管理并重、投入與績效并重的理念,切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算編制的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。二是要細(xì)化預(yù)算編制。嚴(yán)格按照政府收支分類科目準(zhǔn)確、真實(shí)地反映各項(xiàng)支出的具體用途,實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理由粗放型向科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)格部門預(yù)算編制辦法,完善基本支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系,研究探索建立項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系,努力實(shí)現(xiàn)資源公平配置。三是要嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整。預(yù)算一經(jīng)批復(fù)不得隨意調(diào)整,嚴(yán)格調(diào)整報(bào)批程序,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。四是要明確預(yù)算管理責(zé)任主體。財(cái)政預(yù)算管理機(jī)構(gòu)是指導(dǎo)監(jiān)管預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任主體;財(cái)政國庫機(jī)構(gòu)是財(cái)政資金收付運(yùn)行管理、庫款調(diào)撥和資金支付、綜合分析研究預(yù)算執(zhí)行情況的責(zé)任主體;各主管部門是預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任主體,要切實(shí)履行職責(zé),規(guī)范預(yù)算編制、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析,監(jiān)督指導(dǎo)所屬單位規(guī)范預(yù)算管理,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向財(cái)政部門反饋預(yù)算編制、執(zhí)行情況和有關(guān)問題。
(二)以銀行賬戶年檢為手段,夯實(shí)財(cái)政國庫管理制度改革基礎(chǔ)。銀行賬戶是資金運(yùn)行和活動的載體。加強(qiáng)預(yù)算單位銀行賬戶管理是深化財(cái)政國庫管理制度改革的基礎(chǔ)性工作,有利于完善國庫集中支付運(yùn)行機(jī)制,有利于建立國庫單一賬戶體系,有利于增強(qiáng)財(cái)政資金活動透明度和加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶的管理,規(guī)范賬戶審批、變更、撤銷、使用等管理工作。縣財(cái)政局、人行古浪縣支行、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局要在各自的職責(zé)范圍內(nèi),加強(qiáng)對各預(yù)算單位銀行賬戶的監(jiān)督管理,按照有關(guān)要求和規(guī)定,對各預(yù)算單位的所有銀行賬戶實(shí)行年檢制度,對違規(guī)開設(shè)及未按規(guī)定履行備案手續(xù)的銀行賬戶,要限期整改,否則予以撤銷;對不參加年檢及未按規(guī)定時(shí)間上報(bào)年檢資料的單位,要暫停撥付資金;對故意瞞報(bào)、漏報(bào)的銀行賬戶,一經(jīng)查實(shí)視同“小金庫”,依法予以撤銷,沒收違法所得,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,確保銀行賬戶安全規(guī)范。
(三)以嚴(yán)格資金撥付為關(guān)鍵,加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理。專項(xiàng)資金要嚴(yán)格按照批復(fù)的使用方案管理使用,不得拖欠、滯留,不得擅自改變資金用途。財(cái)政部門要嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查的各項(xiàng)制度措施,對不能按期組織項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目質(zhì)量不合格的單位,要運(yùn)用資金撥付手段,督促限期整改。對擅自改變資金用途和違反規(guī)定盲目決策,造成專項(xiàng)資金管理使用混亂、浪費(fèi)的,財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。財(cái)政部門要加快推進(jìn)國庫管理制度改革,充分運(yùn)用財(cái)政直接支付手段,將財(cái)政專項(xiàng)資金撥付到收款人或用款單位,減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),凡明確要求實(shí)行報(bào)賬制管理的專項(xiàng)資金,必須實(shí)行報(bào)賬制管理,確保??顚S?,確保專項(xiàng)資金效益得到充分發(fā)揮。同時(shí),財(cái)政部門要及早著手,積極探索開展財(cái)政投資項(xiàng)目支出績效考核評價(jià),進(jìn)一步提高項(xiàng)目資金使用效益。
社會的重要環(huán)節(jié)。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國會計(jì)法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《古浪縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等規(guī)定,建立健全資產(chǎn)管理制度,強(qiáng)化資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)流失。要依法設(shè)置資產(chǎn)賬簿,新購置資產(chǎn)必須及時(shí)入賬,保障資產(chǎn)安全和完整。要加強(qiáng)單位國有資產(chǎn)報(bào)廢、核銷、轉(zhuǎn)讓等方面的管理,處置固定資產(chǎn)必須嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批和資產(chǎn)評估制度,避免資產(chǎn)處置的盲目性、隨意性。單位國有資產(chǎn)如需對外出租、出借或處置的,必須報(bào)縣國資局審核批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn),不得對外出租、出借或處置。資產(chǎn)對外出租、出借或處置形成的收益,全額上繳財(cái)政專戶,實(shí)行“收支兩條線”管理。縣國資局要摸清全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)存量,進(jìn)一步健全完善。
(五)以強(qiáng)化監(jiān)管為主線,提高政府采購執(zhí)行力度。政府采購是國家管理購買性支出的一種基本方式,是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的政策工具,是規(guī)范財(cái)政支出管理的重要手段,也是加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)在要求。各單位要認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》及《古浪縣政府采購管理辦法》,繼續(xù)擴(kuò)大政府采購規(guī)模,強(qiáng)化政府采購政策功能,嚴(yán)格監(jiān)督管理,著力做到“四個提高”。一是要逐步推行政府采購預(yù)算編制制度,提高政府采購預(yù)算占一般項(xiàng)目資金預(yù)算的比例,將計(jì)劃購置的政府采購商品、物資等全部列入政府采購預(yù)算。二是要提高集中采購規(guī)模占政府采購規(guī)模的比例,發(fā)揮政府采購中心主渠道的作用,規(guī)范政府采購行為。三是要提高政府采購直接支付資金的比例,未經(jīng)政府采購程序不得撥付采購資金,政府采購資金直接向供貨商支付。四是要提高政府采購項(xiàng)目現(xiàn)場驗(yàn)收占全部采購項(xiàng)目的比例,大宗或特殊的政府采購項(xiàng)目,采購人應(yīng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加現(xiàn)場驗(yàn)收工作,政府采購管理部門參與現(xiàn)場驗(yàn)收;重大項(xiàng)目、公益性強(qiáng)、涉及民生的采購項(xiàng)目必須邀請政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督驗(yàn)收。
坐收坐支、以收抵支、隨意減免、挪用或截留。各部門、各單位執(zhí)收執(zhí)罰的各項(xiàng)非稅收入全部納入部門預(yù)算管理。
(七)以專項(xiàng)治理為契機(jī),杜絕“小金庫”問題的發(fā)生。“小金庫”即“賬外賬”,是違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,侵占、截留國家和單位收入,未列入本單位財(cái)務(wù)部門賬內(nèi)的各項(xiàng)資金。今年,中央、省市對“小金庫”專項(xiàng)治理工作提出了明確要求,縣上也專門召開會議做過安排部署。但從治理情況來看,大多數(shù)單位的自查自糾圖了形式、走了過場,未深入查找存在的問題,有的甚至隱瞞問題、藏匿票據(jù)。各單位主要負(fù)責(zé)同志一定要高度重視并認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作,特別是通過購車、建房等形成賬外資產(chǎn)的,必須認(rèn)真徹底加以整改。要切實(shí)加大檢查力度,圍繞重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作,特別是執(zhí)收執(zhí)罰單位,社會事業(yè)和民生保障資金安排比較集中的教育、衛(wèi)生、民政、勞動等單位,交通、水務(wù)、農(nóng)牧、林業(yè)等項(xiàng)目實(shí)施比較多的單位,在上級檢查中發(fā)現(xiàn)問題多的單位,以及在自查自糾中工作不認(rèn)真的單位,要派駐工作組進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對在治理工作中弄虛作假、壓案不報(bào)、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢的,或重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的,依照有關(guān)規(guī)定從重處理。對在治理期間和這次集中治理之后再設(shè)立“小金庫”的,對相關(guān)人員要堅(jiān)決按照有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)追究責(zé)任。同時(shí),要強(qiáng)化源頭治理,逐步健全完善政府預(yù)算公開和單位財(cái)務(wù)公開制度,不斷深化財(cái)稅、金融、國有資本運(yùn)營等管理制度改革,加快建立并完善“小金庫”治理的長效機(jī)制,從源頭上防止并杜絕“小金庫”問題的發(fā)生。
(八)以完善會計(jì)基礎(chǔ)工作為抓手,規(guī)范單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作不僅影響本部門、本單位的資金分配和各項(xiàng)決策,而且影響財(cái)政預(yù)算的編制和執(zhí)行。各單位要從確保財(cái)政資金安全完整和有效使用的高度,從規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、防止國有資產(chǎn)流失、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的高度,全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作。要切實(shí)規(guī)范和完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,依法設(shè)置會計(jì)賬簿,包括總賬、明細(xì)賬、日記賬、固定資產(chǎn)明細(xì)賬和其他輔助性賬簿,會計(jì)賬簿的登記、更正應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定;必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會計(jì)核算,保證會計(jì)信息的真實(shí)、完整;單位會計(jì)、出納崗位必須分設(shè),出納人員不得兼任稽核、會計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作,從事會計(jì)工作的人員必須取得會計(jì)從業(yè)資格證書;資金使用必須嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)算,嚴(yán)禁超預(yù)算和無預(yù)算支出,從嚴(yán)控制公務(wù)用車和會議接待,禁止以各種名義用公款旅游;獎金、福利的發(fā)放,必須執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,嚴(yán)禁以勞務(wù)費(fèi)、慰問金等各種名義濫發(fā)獎金、福利;單位所有收支活動必須納入單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,嚴(yán)禁將公款以個人名義私存私放,嚴(yán)禁以各種名義虛報(bào)支出、套取現(xiàn)金設(shè)立“小金庫”。要認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)、政務(wù)公開制度,定期不定期向職工公布各類資金開支情況,主動接受群眾監(jiān)督。
三、健全機(jī)制,狠抓落實(shí),全力維護(hù)良好的財(cái)經(jīng)秩序。
要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,深化財(cái)政體制改革,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),建立完善財(cái)政管理的長效機(jī)制,促進(jìn)財(cái)政管理工作再上一個新的臺階。
(一)提高思想認(rèn)識,樹立法紀(jì)觀念。各單位主要負(fù)責(zé)人是會計(jì)責(zé)任的第一責(zé)任人,對本單位的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要清醒地認(rèn)識到自己肩負(fù)的職責(zé),牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的法制意識,帶頭學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《會計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,掌握具體的財(cái)務(wù)管理操作辦法和規(guī)程,努力提高自身依法理財(cái)當(dāng)家的能力,減少和杜絕違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。要自覺把所學(xué)知識貫穿于財(cái)政財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)處理的全過程,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,切實(shí)做到依法理財(cái)、依法行政。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要各負(fù)其責(zé),緊密配合,進(jìn)一步細(xì)化檢查內(nèi)容,結(jié)合資金查詢、日常監(jiān)督和重點(diǎn)檢查,從中發(fā)現(xiàn)問題,剖析根源,改進(jìn)管理方式。要正確行使和運(yùn)用法律、法規(guī)賦予的權(quán)力和手段,堅(jiān)持原則,秉公執(zhí)法,對各種違法違紀(jì)行為要一查到底,絕不姑息遷就。要切實(shí)把處理人與處理事、行政處罰與刑事處罰、內(nèi)部處理與公開曝光結(jié)合起來,真正做到查罰并重。對有令不行、有禁不止的單位和個人,要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)嚴(yán)肅處理,并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和會計(jì)人員等相關(guān)人員的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,要移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。財(cái)政部門要與紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、司法等部門建立健全聯(lián)合辦案制度,把查處單位違法違紀(jì)和查處個人違法違法緊密地結(jié)合起來,提高財(cái)政監(jiān)督的權(quán)威性和財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。同時(shí),要建立財(cái)政監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督工作聯(lián)系溝通制度,實(shí)行監(jiān)督檢查資料共享,充分發(fā)揮政府財(cái)政監(jiān)督的整體效能。
(三)深化財(cái)政改革,規(guī)范運(yùn)行體制。繼續(xù)深化“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政管理體制改革,著力強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支的集中核算和報(bào)賬制管理,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理水平。加快部門預(yù)算改革,將單位所有收入與支出納入預(yù)算編制范圍,提高部門預(yù)算編制和執(zhí)行的精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。擴(kuò)大國庫集中支付范圍,對資金量較大的項(xiàng)目實(shí)行集中支付,減少資金周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)防項(xiàng)目資金被擠占、挪用。嚴(yán)格落實(shí)非稅收入“收繳分離”制度,將國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)收益、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒收入、專項(xiàng)收入、政府性基金收入等資金全部納入財(cái)政預(yù)算管理,按預(yù)算規(guī)程做到先有預(yù)算后有支出。嚴(yán)格公務(wù)用車配備使用管理,各行政事業(yè)單位不得擅自超編制、超標(biāo)準(zhǔn)購置公務(wù)用車,不得利用職權(quán)向企事業(yè)單位調(diào)換、借用或攤派款項(xiàng)購買汽車,不得將機(jī)關(guān)事業(yè)單位所用車輛掛在企業(yè)或個人名下。
密聯(lián)系工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)會計(jì)、金融稅收、現(xiàn)代管理等方面的知識,不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為做好財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的能力。二是要顧全大局。財(cái)務(wù)人員要樹立全局意識,不能簡單地算收支帳,要懂得算政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、民生帳和社會帳,不斷增強(qiáng)工作的主動性和預(yù)見性,減少盲目性,克服片面性。三是要依法理財(cái)。財(cái)政和財(cái)務(wù)會計(jì)工作來不得半點(diǎn)的虛假與浮夸,要自覺按照財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)章和制度辦事。財(cái)務(wù)人員必須牢固樹立現(xiàn)代法治理念,嚴(yán)格按照《會計(jì)法》和財(cái)務(wù)會計(jì)制度的規(guī)定,依照法定程序,秉公用權(quán),兢兢業(yè)業(yè)、干干凈凈做好管理工作,確保會計(jì)信息合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整,確保財(cái)政資金在法定軌道上運(yùn)行。
同志們,加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),責(zé)任重大,使命光榮。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作不斷邁上新的臺階,為全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!管理制度,加強(qiáng)日常監(jiān)管,確保國有資產(chǎn)安全完整。
國稅財(cái)務(wù)工作會議講話篇五
同志們:
一元復(fù)始春更始,萬象更新景更新。今天,我們共聚一堂,隆重召開xx年全縣國稅工作會議。首先,我謹(jǐn)代表縣委縣政府全體領(lǐng)導(dǎo),向全縣國稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問,這次會議正當(dāng)我縣經(jīng)濟(jì)工作會議勝利召開、綜改試點(diǎn)縣建設(shè)大力推進(jìn)之時(shí),我代表縣委縣政府,講兩點(diǎn)意見。
一、感謝國稅部門為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所做出的積極努力。
剛剛過去的xx年,國稅系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞組織收入這一中心,堅(jiān)持依法治稅、強(qiáng)化稅收征管、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)苦干,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)??偟膩砜矗饕尸F(xiàn)了“四個”新亮點(diǎn)。
1、堅(jiān)持科學(xué)征稅,組織收入工作取得新突破。國稅部門堅(jiān)持全面貫徹“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅,堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則,牢牢樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀,積極主動地開展稅收計(jì)劃分析和預(yù)測工作,實(shí)現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長。xx年,國稅收入接近億大關(guān),其中完成縣政府掛鉤收入億元,占年任務(wù)億元的%,同比增長%,為緩解全縣財(cái)政壓力、保證財(cái)政收支平衡、維護(hù)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局發(fā)揮了重要作用。
2、堅(jiān)持服務(wù)育稅,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展落實(shí)新舉措。國稅系統(tǒng)充分發(fā)揮稅收政策的導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用,認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策和各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,積極辦理減免稅審批,有力地支持了綜改試點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè);在增值稅起征點(diǎn)調(diào)至最高限2萬元后,更是積極落實(shí)政策,使全縣廣大微小型工商戶享受到了實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠,對擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級、推動外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。
3、堅(jiān)持依法治稅,嚴(yán)格執(zhí)法管理實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。國稅部門堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重,不斷完善稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估、稅務(wù)稽查“四位一體”的聯(lián)動管理機(jī)制,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,以規(guī)范執(zhí)法行為為基礎(chǔ),大力整頓和規(guī)范稅收秩序,做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率,實(shí)現(xiàn)了稅收工作由執(zhí)法監(jiān)督型向管理服務(wù)型的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了規(guī)范執(zhí)法與維護(hù)公平穩(wěn)定的和諧統(tǒng)一,有力地打擊了各類涉稅違法犯罪行為,營造了公平公正公開的治稅環(huán)境。
4、堅(jiān)持人才興稅,干部隊(duì)伍形象得到新提升。國稅系統(tǒng)始終注意內(nèi)抓管理、外樹形象,不斷強(qiáng)化“以納稅人為中心”的服務(wù)理念,為納稅人提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的“金稅”品牌服務(wù),受到了社會各界的好評,連續(xù)**年榮獲文明單位稱號,榮獲“全市國稅系統(tǒng)稅收工作考核先進(jìn)單位”,被**縣委政府評為“”先進(jìn)單位,被**縣勞動競賽委員會授予先進(jìn)集體,這些成績充分體現(xiàn)了國稅系統(tǒng)敢于拼搏的進(jìn)取精神和團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。
二、認(rèn)清形勢,明確目標(biāo),全面完成xx年國稅各項(xiàng)工作任務(wù)。
xx年是喜迎召開之年,是全面推進(jìn)綜改試點(diǎn)縣建設(shè)的關(guān)鍵一年。綜合分析各方面情況,xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值增幅確保%、力爭%;固定資產(chǎn)投資增幅確保%、力爭%;社會消費(fèi)品零售總額增幅確保%、力爭%;財(cái)政總收入增幅確保%、力爭**5%;一般預(yù)算收入確保%、力爭%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅確保%、力爭%;農(nóng)民人均純收入增幅確保%、力爭%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位**個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在%左右。xx年,忻州市局下達(dá)國稅收入目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)億元,比上年增長%,地方財(cái)力掛鉤收入目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)億元,比上年增長%。
國稅工作處于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一線,是經(jīng)濟(jì)的核心領(lǐng)域,做好今年的國稅工作,意義深遠(yuǎn)。對于國稅部門來說,仍然是困難的一年:從經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢看,全球需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化,圍繞市場、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等競爭更加激烈,隨著歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的蔓延和美國經(jīng)濟(jì)陷入高失業(yè)、高負(fù)債的困境,世界經(jīng)濟(jì)前景低迷,外需疲軟,加上國內(nèi)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主旋律,給稅源穩(wěn)定增長帶來挑戰(zhàn);從征管因素看,近年來稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)化稅收征管,大力推行依法治稅,征管質(zhì)量和效率明顯提高,雖然征管增收潛力可以挖掘,但難度越來越大;從財(cái)政支出需求看,民生保障支出大,對“三農(nóng)”、科教、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障以及環(huán)境保護(hù)等方面的支出壓力加大,亟需以持穩(wěn)定增長的稅收收入為保障。因此,大家要保持清醒、堅(jiān)定信心、堅(jiān)持創(chuàng)新,把國稅工作放到經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級的大背景中去謀劃,積極主動地做好今年的國稅工作,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。具體來說,要抓好以下四個方面的工作:
1、要把組織稅收收入作為國稅工作的中心,著力增強(qiáng)財(cái)力保障能力。組織收入是稅務(wù)部門的首要任務(wù),也是縣委、縣政府對稅務(wù)部門的基本要求。全縣國稅系統(tǒng)要緊緊圍繞xx年縣委縣政府提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),自加壓力,挖掘潛力,在確保完成忻州市局任務(wù)的基礎(chǔ)上,為全縣稅收增長多做貢獻(xiàn)。重點(diǎn)要抓好三方面工作:一要嚴(yán)格稅收征管。加強(qiáng)主體稅種的征收管理;加強(qiáng)重點(diǎn)稅源戶的監(jiān)控;大力挖潛增收,堵塞稅收流失;提高稅收入庫率,加大清繳欠稅的力度真正做到應(yīng)收盡收。二要重視稅源培植。加強(qiáng)政策研究,制定激勵機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng);支持那些帶動能力強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)率大、增加就業(yè)率高的好項(xiàng)目、新項(xiàng)目,努力使其成為稅源大戶。三要加強(qiáng)稅收分析。積極運(yùn)用各種分析方法,對稅收形勢和稅源狀況進(jìn)行分析,嚴(yán)格稅務(wù)稽查,充分利用現(xiàn)代科技手段提高稅收征管水平。另外,財(cái)政、地稅、工商、金融等相關(guān)部門要積極配合國稅部門把國稅工作做好。
2、要把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為國稅工作的重點(diǎn),著力加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。稅收源于經(jīng)濟(jì)、源于發(fā)展,稅收又必須服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)發(fā)展。稅收作為政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要手段,征和退,增加和減免,都是調(diào)節(jié)之道。國稅部門要充分發(fā)揮稅收政策的導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用,宣傳、引導(dǎo)、落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,配合地方政府做好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級這篇文章。一是落實(shí)優(yōu)惠政策。要積極落實(shí)好國家推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,積極扶持中小企業(yè)發(fā)展,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。二是鼓勵開拓創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收政策,支持企業(yè)搞好科技創(chuàng)新、搞好技術(shù)改革、搞好節(jié)能減排,鼓勵企業(yè)研究開發(fā)高科技含量、高附加值的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝,推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
3、要把依法治稅作為國稅工作的靈魂,著力優(yōu)化稅收環(huán)境。依法治稅是依法行政要求在稅收領(lǐng)域的具體體現(xiàn),是整個稅收工作的靈魂,也是優(yōu)化稅收環(huán)境的重要舉措。具體做到三個提高:一要提高稅收征管的質(zhì)量和效率。全縣國稅系統(tǒng)要提高稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化水平,進(jìn)一步深化稅收征管改革,創(chuàng)新管理體制,推進(jìn)稅源專業(yè)化管理的步伐,規(guī)范內(nèi)部管理,提高辦事效率,努力達(dá)到執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意的要求。二要提高納稅服務(wù)水平。進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù),牢固樹立“公正執(zhí)法”是最好服務(wù)的理念,加大稅收宣傳的力度,營造依法誠信納稅的社會氛圍。三要提高稅收執(zhí)法的公信力。繼續(xù)在整頓和規(guī)范稅收秩序上下功夫,堅(jiān)決打擊各類涉稅違法犯罪,著力構(gòu)建公平公正的社會秩序。
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國稅系統(tǒng)的文化建設(shè)一直開展的有聲有色,今后要再接再厲。五是加強(qiáng)廉政建設(shè)。我們時(shí)刻面臨著權(quán)力的考驗(yàn)、金錢的考驗(yàn)、“人情”的考驗(yàn),希望大家把做好工作和管好隊(duì)伍結(jié)合起來,把堅(jiān)持原則和做好工作結(jié)合起來,進(jìn)一步樹立國稅部門的良好形象。
國稅財(cái)務(wù)工作會議講話篇六
今天的會議涉及人員比較廣,包括財(cái)務(wù)、庫管、統(tǒng)計(jì),涉及面比較大,有公司、分公司還有子公司(目前公司和子公司是一套人馬)可以說今天的會議是一個財(cái)務(wù)擴(kuò)大會議。在我印象中,專門召開財(cái)務(wù)會議,除春節(jié)財(cái)務(wù)培訓(xùn)會之外,這在公司是破天荒第一次,雖然耽誤大家寶貴的時(shí)間,但足以說明公司領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)工作的高度重視,對我們在座各位的器重和信任。我自今年2月底暫時(shí)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)部工作,至今5個月,公司領(lǐng)導(dǎo)多次要求召開財(cái)務(wù)例會,由于我水平有限,再加上到財(cái)務(wù)部時(shí)間不長,公司情況正在逐步熟悉,怕講不好,所以拖到今天才召開這次財(cái)務(wù)會議。
在座的各位經(jīng)驗(yàn)比我豐富,能力比我強(qiáng)。這次會議也是我向大家學(xué)習(xí)的一次機(jī)會。我第一次組織召開會議,講的不好還請大家包涵。
今天我講三個問題:
一、財(cái)務(wù)的重要性1。
我認(rèn)為:
漏可能還能彌補(bǔ),但財(cái)務(wù)造成損失,大多不可彌補(bǔ),而且后果很嚴(yán)重。所以粗心大意、馬馬虎虎是財(cái)務(wù)工作的大忌。干好財(cái)務(wù)必須具備一絲不茍、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度,這是會計(jì)工作最基本的要求。2、要做好財(cái)務(wù)工作,應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律及財(cái)務(wù)制度。我們財(cái)務(wù)工作所涉及到的各個方面,幾乎都有法律、法規(guī)和規(guī)章制度的約束,大到國家法律和地方法規(guī),小到我們公司自己制定的各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度,這就要求我們財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家制定的財(cái)會法規(guī),一絲不茍地按財(cái)務(wù)制度辦事,忠實(shí)履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職能。作為財(cái)會人員,要始終把公司利益高于一切作為行動指南,堅(jiān)持原則,遵紀(jì)守法。我們對一切審批手續(xù)不完備的資金、物資使用事項(xiàng),都有權(quán)拒絕辦理。把關(guān)不是得罪人,是我們的職責(zé)所在,一視同仁、按制度辦事慢慢也會取得同事的理解,形成良性循環(huán),公司各項(xiàng)工作就會在制度的軌道上運(yùn)行。
如何把關(guān)?把關(guān)的內(nèi)容主要包括審核有無違紀(jì)或超過國家及公司規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的開支;審核開支內(nèi)容是否符合公司有關(guān)文件規(guī)定;審核發(fā)票等原始憑證是否真實(shí)合法,內(nèi)容是否完整,數(shù)字是否準(zhǔn)確,審核相關(guān)審批手續(xù)是否齊全等。
外關(guān)系,得到外部單位的支持和合作,使整個會計(jì)工作處于良好的關(guān)系氛圍中,從而推動公司更好的向前發(fā)展。
4、要做好財(cái)務(wù)工作,必須嚴(yán)格遵守《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的具體規(guī)定,馬虎不得。年前公司的財(cái)務(wù)檢查我跟著去的,對各分公司有一個初步了解,大部分都按規(guī)范要求設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)崗位,分工明確,會計(jì)科目使用規(guī)范,填制會計(jì)憑證、登記會計(jì)賬簿、編制會計(jì)報(bào)表規(guī)范及時(shí),實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)的核算、監(jiān)督職能(個別分公司存在一定差距,也做了個別指正)。因《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》是會計(jì)工作的基本環(huán)節(jié),也是做好財(cái)務(wù)工作的重要基礎(chǔ),內(nèi)容較多,這里不多說,以后有時(shí)間我們單獨(dú)學(xué)習(xí)。
5、要做好財(cái)務(wù)工作,專業(yè)技能和知識要扎實(shí)。傳遞的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確,財(cái)務(wù)分析是否恰當(dāng),財(cái)務(wù)管理是否到位,在很多時(shí)候?qū)τ谄髽I(yè)的管理起著相當(dāng)大的作用,這關(guān)系到企業(yè)管理者所作出的決策是否正確。因此,作為財(cái)務(wù)人員,必須做好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總工作,如實(shí)反映經(jīng)營成果,客觀分析經(jīng)營活動中出現(xiàn)的問題,以供企業(yè)決策者參考。做好以上工作的保障就是過硬的專業(yè)技能。任何知識都不是一勞永逸的,財(cái)務(wù)知識也不例外,也在不斷更新,這就要求我們不能安于現(xiàn)有財(cái)務(wù)知識,我們要不斷地學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法規(guī)及會計(jì)、稅務(wù)等相關(guān)知識,只有這樣才能跟上知識變化的節(jié)奏。學(xué)習(xí)固然重要,但只埋頭學(xué)習(xí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,更重要的是要在思考和實(shí)踐上下功夫。只有把認(rèn)真學(xué)習(xí)和勤于思考結(jié)合起來,才能把各種知識融會貫通,然后用于實(shí)踐,要做到實(shí)踐和理論相結(jié)合。在實(shí)踐中不斷總結(jié),不斷改進(jìn),從而提高工作能力。
6、要做好財(cái)務(wù)工作,應(yīng)注重職業(yè)道德、自身修養(yǎng)。財(cái)務(wù)人員每天和錢打交道,沒有堅(jiān)定的意志是不行的,“君子愛財(cái)取之有道”,面對金錢的誘惑,不能有任何私心雜念。由于會計(jì)職業(yè)道德涉及面非常廣,既是規(guī)范會計(jì)行為的基礎(chǔ),也是實(shí)現(xiàn)會計(jì)目標(biāo)的重要保證,是做好會計(jì)工作的前提,因此把它摘出來列為第三個大問題。
三、會計(jì)職業(yè)道德,主要包括八個方面:
今天先把梗概講一下,以后有時(shí)間還要系統(tǒng)學(xué)習(xí)。
(1)愛崗敬業(yè)。要求會計(jì)人員熱愛會計(jì)工作,安心本職崗位,忠于職守,盡心盡力,盡職盡責(zé)。
(2)誠實(shí)守信。要求會計(jì)人員做老實(shí)人,說老實(shí)話,辦老實(shí)事,執(zhí)業(yè)謹(jǐn)慎,信譽(yù)至上,不為利益所誘惑,不弄虛作假,不泄露秘密。
(3)廉潔自律。要求會計(jì)人員公私分明、不貪不占、遵紀(jì)守法、清正廉潔。
(4)客觀公正。要求會計(jì)人員端正態(tài)度,依法辦事,實(shí)事求是,不偏不倚,保持應(yīng)3。
有的獨(dú)立性。
(5)堅(jiān)持準(zhǔn)則。要求會計(jì)人員熟悉國家法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度,始終堅(jiān)持按法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的要求進(jìn)行會計(jì)核算,實(shí)施會計(jì)監(jiān)督。
(6)提高技能。要求會計(jì)人員增強(qiáng)提高專業(yè)技能的自覺性和緊迫感,勤學(xué)苦練,刻苦鉆研,不斷進(jìn)取,提高業(yè)務(wù)水平。
(7)參和管理。要求會計(jì)人員在做好本職工作的同時(shí),努力鉆研相關(guān)業(yè)務(wù),全面熟悉本單位經(jīng)營活動和業(yè)務(wù)流程,主動提出合理化建議,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策,積極參和管理。
(8)強(qiáng)化服務(wù)。要求會計(jì)人員樹立服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量,努力維護(hù)和提升會計(jì)職業(yè)的良好社會形象。
我的講話告一段落,下面我們共同探討以下問題:1.建議:分公司發(fā)生的費(fèi)用,盡量索要增值稅專用發(fā)票,以減輕公司稅負(fù),是否可行?探討。
2.和會者各抒己見,集思廣益,為公司及分公司財(cái)務(wù)工作的改進(jìn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
3.在具體工作中遇到的實(shí)際問題,共同探討如何改進(jìn)如何避免?
財(cái)務(wù)部:xxx。
xxx4年xx月xx日4。
——2013年1月4日財(cái)務(wù)管理部年度總結(jié)及規(guī)劃會議上。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同事:
首先感謝財(cái)務(wù)部門邀請審計(jì)人員參加本次會議。借此機(jī)會,談?wù)勥@一段時(shí)間自己對工作的一些思考,也可以叫做心得。大致包括三個方面:
一是如何成為一名合格的專業(yè)人員:
個人認(rèn)為,學(xué)好專業(yè)、精通專業(yè),并且把專業(yè)當(dāng)作工作優(yōu)勢不能算作合格的專業(yè)人員。如何判斷自己是否為合格的專業(yè)人員,需要從兩個方面判定:第一個層面是在學(xué)好專業(yè)的前提下,把專業(yè)當(dāng)作一種語言和工具,并且使用這種語言和工具能和同行溝通,能游刃有余地做好分內(nèi)各項(xiàng)工作。第二個層面是運(yùn)用專業(yè)能夠讀懂業(yè)務(wù),能夠把業(yè)務(wù)翻譯成專業(yè)語言,提煉成專業(yè)信息,然后再把專業(yè)語言翻譯成非專業(yè)人員能夠讀懂的語言,以滿足信息需求者和使用者的基本需求。如果沒有這種翻譯能力和表達(dá)能力,我們怎么能夠體現(xiàn)自身專業(yè)價(jià)值、怎么能夠和非專業(yè)人員溝通,怎么能夠?qū)Ψ菍I(yè)部門和人員進(jìn)行培訓(xùn)甚至系統(tǒng)培訓(xùn)。
二是如何成為一名優(yōu)秀的專業(yè)人員:
不斷地重復(fù)練成功夫,憑借功夫創(chuàng)造財(cái)富、掙取財(cái)富,這算是小優(yōu)秀。想一般成功和一般優(yōu)秀,也要做好一點(diǎn),就是要具有絕對超前的意識和超前的行動。因?yàn)橐氤删褪聵I(yè)和聲譽(yù),除了夢想,必須行動。還有就是常求有利別人,不求有利自己。意思是常?;蜻^度依賴別人是對個人能力的自殘行為,也是自身能力下降的典型表現(xiàn)。要想最終成功和真正的優(yōu)秀要做好兩點(diǎn),年輕時(shí)要學(xué)會思考,一生中要不斷的學(xué)習(xí)。因?yàn)槿松罱K的價(jià)值在于覺醒和思考的能力,而不只在于生存。還有就是少而好學(xué),如日出之陽;壯而好學(xué),如日中之光;老而好學(xué),如炳燭之明。
三是在職場中做君子還是做小人,在什么時(shí)候做小人在什么時(shí)候做君子的問題:我不知道按什么標(biāo)準(zhǔn),前人把世人大致分為四種,賢人、君子、庸人和小人。很少有人能夠成為賢人,很多人都不會做庸人。剩下的就只有君子和小人。“君子和而不同,小人同而不和”;“君子周而不比,小人比而不周”;“君子泰而不驕,小人驕而不泰”。小人見不得美好;小人見不得權(quán)力;小人不怕麻煩;小人辦事效率高;小人不會放過被傷害者;小人需要博取同情;小人必須用謠言制造氣氛。小人的嘴臉可用十個中心詞概括:一自私貪婪;二心胸狹窄;三功利當(dāng)先;四善進(jìn)讒言;五投機(jī)鉆營;六不擇手段;七逆我者亡;八出爾反爾;九落井下石;十唯我獨(dú)尊。在君子和小人之見做選擇,只要不喝醉,估計(jì)大家都會選擇做君子,也都希望被稱為君子?,F(xiàn)實(shí)情況是,在追求稱為君子的過程中,我們都成為了小人。
說得玄乎了點(diǎn),舉兩個例子找找感覺。君子抱美玉而深藏不市,小人則以石為玉而又炫之也??纯粗車嬲袔讉€默默無聞?wù)撸卸嗌賱硬粍泳拖胙Φ娜?,又有多少推過攬功者。君子和而不同,小人同而不和,沒有什么可以把人輕易打動。除了真實(shí)。我們都深知“真”的寶貴和難得——真實(shí)、真情、真理,但是“真實(shí)、真話”有時(shí)讓人難堪、得罪人,因此我們沒有了真實(shí)、沒有了真話、實(shí)話、沒有了責(zé)任、沒有了原則。
君子贈人以言,庶人贈人以財(cái)。今天是2013年1月4號,希望咱們一生一世都是君子。今天說的話,當(dāng)作是對本次會議的贈言吧。謝謝!
今天,我們在這里召開山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)陽泉有限公司2012年度財(cái)務(wù)工作會議,主要內(nèi)容是總結(jié)2012年財(cái)務(wù)工作取得的業(yè)績,分析當(dāng)前面臨的形勢和存在的問題,部署2013年的財(cái)務(wù)重點(diǎn)工作。2012年面對煤炭市場價(jià)格下滑,供大于求,賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變的形勢下,陽泉公司積極尋求應(yīng)對措施,從內(nèi)部管控入手,明確管理思路,確立管控重點(diǎn),推進(jìn)項(xiàng)目考核,完善內(nèi)部機(jī)制。財(cái)務(wù)工作取得顯著成效,有效的增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)管控意識,提高了資金使用效率,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)收入規(guī)模和利潤總額的穩(wěn)步增長,國有資產(chǎn)的保值增值。成本預(yù)算管理得到有效推進(jìn),資金管理中心積極調(diào)整和優(yōu)化銀行信貸結(jié)構(gòu),改變了以前短貸長用的結(jié)構(gòu),通過有計(jì)劃的調(diào)整置換,信貸結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,風(fēng)險(xiǎn)防范能力進(jìn)一步增強(qiáng)。財(cái)務(wù)管理部按照市公司要求,強(qiáng)化建設(shè)單位基建項(xiàng)目的優(yōu)化設(shè)計(jì)和預(yù)算復(fù)審,有效促進(jìn)了重點(diǎn)煤礦基本建設(shè)投資預(yù)決算審減工作。為2013年陽泉公司的各項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
奉獻(xiàn),就沒有陽泉公司2012年的輝煌業(yè)績。在此,我對你們表示誠摯的敬意,感謝你們?yōu)殛柸疽荒陙砣〉玫膬?yōu)秀業(yè)績所做的貢獻(xiàn),希望你們能再接再厲,為2013年陽泉公司發(fā)展貢獻(xiàn)自己的能量。
回顧過去一年的財(cái)務(wù)工作,成績固然欣喜,但也存在諸多問題。一是財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理水平不足,管理機(jī)制有待完善;二是重點(diǎn)工作推進(jìn)力度不足,高息貸款置換和倉儲代儲工作任務(wù)依然艱巨;三是貨款回收,往來清算有待加強(qiáng),制約公司風(fēng)險(xiǎn)管控和融資。
2013年是陽泉公司機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的一年。2012年煤銷集團(tuán)成為山西省首家躋身世界500強(qiáng)的企業(yè),標(biāo)志著煤銷集團(tuán)跨入新的高度,樹立了新的標(biāo)桿,也為企業(yè)提供了新的發(fā)展契機(jī)。2013年煤炭市場形勢更加嚴(yán)峻,伴隨著新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國家政策傾斜,安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)壓力逐漸增大,企業(yè)融資面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。這就對陽泉公司財(cái)務(wù)工作提出了更高要求,需要我們團(tuán)結(jié)一致,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,在市公司黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感,肩負(fù)起陽泉公司交付給我們的重?fù)?dān),為公司2013年的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
國稅財(cái)務(wù)工作會議講話篇七
拓寬信息來源渠道。積極爭取將國稅部門納入全省《稅費(fèi)征收保障辦法》適用范圍,推進(jìn)建立“政府主導(dǎo)、稅務(wù)組織、部門配合、信息共享”的綜合治稅工作機(jī)制。加大從第三方獲取涉稅信息力度,繼續(xù)抓好與相關(guān)部門股權(quán)交易、組織機(jī)構(gòu)代碼等信息的交換共享,積極主動獲取相關(guān)單位、行業(yè)和產(chǎn)品的涉稅信息。結(jié)合總局即將出臺的數(shù)據(jù)管理規(guī)范,做好規(guī)范落實(shí)的準(zhǔn)備工作。
強(qiáng)化信息質(zhì)量管理與分析應(yīng)用。在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,探索建設(shè)全省數(shù)據(jù)倉庫,實(shí)現(xiàn)綜合征管軟件、防偽稅控系統(tǒng)等主體應(yīng)用系統(tǒng)及三方涉稅信息的集成管理。嚴(yán)把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集關(guān)、錄入關(guān)和審核關(guān),抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)指標(biāo)完善與運(yùn)用工作,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。抓好納稅人申報(bào)信息、發(fā)票信息和第三方涉稅信息的比對工作,提升信息分析與增值應(yīng)用水平。
抓好系統(tǒng)運(yùn)行管理與安全保障。堅(jiān)持信息系統(tǒng)建設(shè)一體化原則,嚴(yán)格歸口管理,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,避免分散建設(shè)、重復(fù)開發(fā)。梳理完善管理制度,建立系統(tǒng)安全防護(hù)及準(zhǔn)入規(guī)則。建立完善機(jī)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),做好省、市、縣三級設(shè)備更新和網(wǎng)絡(luò)改造。加強(qiáng)系統(tǒng)日常運(yùn)維,開展系統(tǒng)健康檢查,排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。做好系統(tǒng)安全的宣傳培訓(xùn)、實(shí)地檢查和安全演練,完善應(yīng)急管理機(jī)制,確保應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息安全。
(七)不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
優(yōu)化人力資源配置。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,按照“制度優(yōu)先、業(yè)績出眾、群眾公認(rèn)”的要求選拔干部,嚴(yán)格堅(jiān)持干部選拔原則,堅(jiān)持民主推薦、競爭上崗等方式選拔干部,不簡單以票取人,以分取人,提高選人用人的公信度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),注重對各級領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合分析研判,及時(shí)了解和掌握班子運(yùn)轉(zhuǎn)情況,配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,把理想信念堅(jiān)定、綜合素質(zhì)好、能力過得硬、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來。完善干部交流輪崗制度,加大干部交流力度,探索與地方建立掛職交流的新機(jī)制。規(guī)范干部任職地域與期限,省局下派的干部一般不低于5年,縣局以上主要領(lǐng)導(dǎo)原則上必須異地任職,在同一地方任職時(shí)間較長的要考慮交流。健全領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督力度,做好任中審計(jì)和離任審計(jì)工作,切實(shí)把干部監(jiān)督的具體方法要求嵌入考察任用過程,堅(jiān)決防止“帶病提拔”。做好后備干部選拔、培養(yǎng)和使用工作,加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔,今年上半年要完成省局廳局級后備干部選拔,下半年完成市縣局領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部選拔。認(rèn)真開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作,對“三齡兩歷一身份”進(jìn)行重點(diǎn)審核。繼續(xù)抓好干部職數(shù)清理檢查工作,不得超職數(shù)配備,非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部不得同時(shí)兼任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)崗位職數(shù)空缺情況,加大干部選拔力度,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。完善系統(tǒng)人員調(diào)動、機(jī)關(guān)遴選及干部獎勵等一系列制度辦法。認(rèn)真做好公務(wù)員招錄工作。
做好規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作。繼續(xù)實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干,職能部門密切配合的機(jī)制,實(shí)行網(wǎng)格化管理,做到人人有職責(zé)、人人需負(fù)責(zé)。準(zhǔn)確把握填報(bào)口徑,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)測算,數(shù)據(jù)測算到每位干部職工,確保真正選出符合大多數(shù)干部利益的最優(yōu)方案。要通過各種渠道和方式,讓全體干部職工知曉總局、省局政策和相關(guān)規(guī)定。時(shí)刻關(guān)注基層干部的思想動態(tài),有針對性地做好重點(diǎn)單位和重點(diǎn)人員的思想工作,認(rèn)真傾聽、真誠溝通、及時(shí)回應(yīng)基層干部的意見和訴求,滿腔熱情地幫助基層解決實(shí)際問題。各單位要嚴(yán)格按照審批方案組織實(shí)施,不得擅自變通。對違反津補(bǔ)貼政策和有關(guān)規(guī)定,擅自新設(shè)發(fā)放項(xiàng)目,超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的,要堅(jiān)決糾正并嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。
抓好教育培訓(xùn)工作。制訂全省國稅系統(tǒng)“十三五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。抓好新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn),探索推行“脫產(chǎn)培訓(xùn)+崗位實(shí)訓(xùn)+實(shí)習(xí)鍛煉”的培訓(xùn)新模式。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn),舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略管理高級研修班和青年干部成長培訓(xùn)班,提升領(lǐng)導(dǎo)干部能力和綜合素質(zhì)。適時(shí)舉辦稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理崗位為主體的erp高端人才培訓(xùn),通過幾年時(shí)間培養(yǎng)一批適應(yīng)現(xiàn)代化管理要求的人才。將法治培訓(xùn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和各類崗位培訓(xùn)班的必修課程。充分發(fā)揮省稅校教育培訓(xùn)“主陣地”作用,加快推進(jìn)廉政教育基地、實(shí)訓(xùn)平臺和網(wǎng)絡(luò)教育平臺建設(shè),建立完備的教學(xué)體系,充分發(fā)揮兼職教師隊(duì)伍作用。
強(qiáng)化黨建和思想政治工作。扎實(shí)做好各級一把手抓基層黨建工作,大力弘揚(yáng)“抓黨建也是政績,而且是最大的政績”的理念,牢固樹立“抓好黨建是本職,抓不好黨建是不稱職,不抓黨建是瀆職”的思想,樹立黨組織抓黨建的鮮明導(dǎo)向,以高度的政治自覺擔(dān)當(dāng)起從嚴(yán)治黨的重大政治責(zé)任。以爭創(chuàng)黨建先進(jìn)單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部為載體,推進(jìn)黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)。在各個領(lǐng)域培養(yǎng)、選樹一批輻射力、帶動力強(qiáng)的示范點(diǎn)和先進(jìn)典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,激發(fā)正能量。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《全國稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作辦法》,科學(xué)認(rèn)識和把握新形勢下思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律,提高思想政治工作的針對性和有效性。全面推進(jìn)“道德講堂”建設(shè),大力弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價(jià)值觀。繼續(xù)深入推進(jìn)“三抓一促”活動,不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。認(rèn)真做好學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)創(chuàng)建,推進(jìn)黨務(wù)公開。加強(qiáng)注稅行業(yè)黨建工作,做到行業(yè)黨建全覆蓋。以黨建帶動工青婦團(tuán)等群眾組織立足本職開展活動,進(jìn)一步活躍機(jī)關(guān)氛圍,增強(qiáng)機(jī)關(guān)凝聚力。要從政治上尊重、生活上照顧、精神上關(guān)心離退休老同志,認(rèn)真落實(shí)好老干部工作政策。
(八)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
落實(shí)“兩個責(zé)任”。健全“兩個責(zé)任”落實(shí)機(jī)制,制定明確的責(zé)任清單,編制具體的任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖,把懲防體系建設(shè)任務(wù)科學(xué)分解、細(xì)化到各部門、各崗位。組織開展落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查考核,實(shí)行“一考雙評”,督促各責(zé)任主體落實(shí)好“一崗雙責(zé)”,對發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾來信來訪較多、廉政測評滿意度較低的,要約談單位主要負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)干部本人。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入開展作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”活動,對教育實(shí)踐整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”,實(shí)施“三查三找”,推進(jìn)“五化建設(shè)”,將集中反“四風(fēng)”、改作風(fēng)轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè)。今年中央將開展以“三嚴(yán)三實(shí)”為核心內(nèi)容的主題教育實(shí)踐活動,要及早謀劃,統(tǒng)籌安排。開展經(jīng)常性、制度性、機(jī)制性明察暗訪,加強(qiáng)對公務(wù)接待、厲行節(jié)約、公務(wù)消費(fèi)等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對干部作風(fēng)狀況的評價(jià)考核,嚴(yán)肅查處紀(jì)律和作風(fēng)方面典型案件,對違反規(guī)定的行為點(diǎn)名曝光。堅(jiān)決查糾“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等行為,著力解決政策落實(shí)“兩個一公里”的問題,持續(xù)改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)。
強(qiáng)化科學(xué)預(yù)防。加快推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級版建設(shè),運(yùn)用內(nèi)控信息平臺,加強(qiáng)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。及時(shí)查找工作中的苗頭性、傾向性問題,研究防控措施,有效管控廉政風(fēng)險(xiǎn)。推行“網(wǎng)絡(luò)廉政評議”,充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用,強(qiáng)化社會監(jiān)督,促進(jìn)干部廉潔自律。健全和完善“一案一分析、一案一通報(bào)、一案一教育”制度,進(jìn)一步提高國稅干部廉潔從稅意識。推廣襄陽經(jīng)驗(yàn),深化稅檢合作,推進(jìn)“依法履職免責(zé)”工作全面開展。
健全懲治工作機(jī)制。建立健全督察內(nèi)審、巡視、稽查、監(jiān)察“四位一體”的大監(jiān)督體系,共享內(nèi)外資源,統(tǒng)籌監(jiān)督力量,形成網(wǎng)格化監(jiān)控格局。加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)作,聚焦“營改增”、公車改革、規(guī)范津補(bǔ)貼、“四風(fēng)”等問題,加大經(jīng)常性、規(guī)范性內(nèi)審力度。統(tǒng)籌組織常規(guī)巡視和專項(xiàng)巡視,把能否發(fā)現(xiàn)問題作為衡量巡視工作質(zhì)效的主要標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)和規(guī)范涉稅案件“一案雙查”工作,堵塞管理漏洞,防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。加大案件查處力度,嚴(yán)肅查辦稅收執(zhí)法和行政管理重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的腐敗案件。
(九)切實(shí)加強(qiáng)行政管理。
做好政務(wù)服務(wù)。按照中央要求,在國家“十三五”規(guī)劃及總局“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)下,科學(xué)分析新常態(tài)下湖北國稅工作的階段性特征,以“六大體系”為主線認(rèn)真抓好“十三五”規(guī)劃編制工作。進(jìn)一步提高《湖北國稅》辦刊水平。圍繞省局重點(diǎn)工作開展信息編報(bào),組織好稅收宣傳月活動和“六五”普法工作。重視新媒體運(yùn)用,充分發(fā)揮內(nèi)、外網(wǎng)站作用。按照提升稅收治理能力和治理手段現(xiàn)代化的要求,修訂省局機(jī)關(guān)行政管理制度辦法。強(qiáng)化稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)。加強(qiáng)檔案資料管理,做好稅史文化博物館實(shí)體館、電子館和文字館的更新維護(hù)工作。抓好安全保密和外事管理工作。
規(guī)范財(cái)務(wù)管理。按照“先有預(yù)算、后有支出,支出符合預(yù)算”的原則,規(guī)范預(yù)算審批,大力推進(jìn)預(yù)算公開,增強(qiáng)預(yù)算透明度,接受社會監(jiān)督。狠抓預(yù)算執(zhí)行,嚴(yán)格落實(shí)分析、通報(bào)、約談和公示制度,提高資金使用效率。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),繼續(xù)向基層、征管和重點(diǎn)工作傾斜。細(xì)化開支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審核把關(guān),嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和會議費(fèi),大力壓縮一般性公用支出。嚴(yán)格基本建設(shè)管理,杜絕“三超”項(xiàng)目。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查,促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度落實(shí)到位。認(rèn)真執(zhí)行政府采購各項(xiàng)制度,提高依法采購水平和效率。
抓好后勤管理。制定和完善機(jī)關(guān)資產(chǎn)、辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待、后勤服務(wù)等方面的管理制度,穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)用車改革,嚴(yán)格以制度管人管物管事。繼續(xù)開展“星級食堂”建設(shè),大力倡導(dǎo)“文明餐桌”,提倡“光盤行動”,抓好節(jié)能減排,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。積極參與社會管理綜合治理工作,維護(hù)部門及單位穩(wěn)定。
(十)深入推進(jìn)績效管理。
完善績效指標(biāo)體系。對接總局3.0指標(biāo),做好指標(biāo)的責(zé)任分解工作,對于完全屬于省局層面的指標(biāo),不再層層向下考評;對于分級負(fù)責(zé)的指標(biāo),要結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行分解完善,逐級落實(shí)考評。要積極融入各級黨委政府重點(diǎn)工作,將其納入績效管理指標(biāo)體系。充實(shí)本級重點(diǎn)工作、特色項(xiàng)目和薄弱環(huán)節(jié)的個性指標(biāo),在指標(biāo)體系中突出完善依法治稅、稅制改革、風(fēng)險(xiǎn)管理、服務(wù)規(guī)范、稅收宣傳、輿情應(yīng)對、隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政等重點(diǎn)工作內(nèi)容,加強(qiáng)過程管理。增強(qiáng)指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)要求、考評方法、數(shù)據(jù)采集方式、評分方法、考評時(shí)間節(jié)點(diǎn)、考評周期的科學(xué)性,繼續(xù)優(yōu)化加、減分項(xiàng)目,形成覆蓋主要工作、核心環(huán)節(jié)、貫穿全過程的科學(xué)指標(biāo)體系。
強(qiáng)化績效管理運(yùn)行。深化績效日常分析,推行講評例會制度,建立工作倒逼機(jī)制,查找薄弱環(huán)節(jié),推動持續(xù)改進(jìn)。加強(qiáng)配套制度建設(shè),細(xì)化考評規(guī)則,嚴(yán)格通報(bào)制度,強(qiáng)化績效考評。加大考評結(jié)果在單位評先評優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、干部選拔任用、人才培養(yǎng)、工作問責(zé)等方面的應(yīng)用力度。采取理念教育、宣傳輔導(dǎo)、工作調(diào)研等形式,推動績效文化的建設(shè),引導(dǎo)干部樹立績效管理的時(shí)間意識、效率意識和發(fā)展意識,用績效思維和績效管理方式來思考工作。
推行個人績效管理。認(rèn)真落實(shí)總局即將出臺的《關(guān)于加強(qiáng)平時(shí)考核、推行數(shù)據(jù)化管理、促進(jìn)稅務(wù)干部全面發(fā)展的意見》,探索建立體現(xiàn)湖北特色的個人績效考評體系,做到戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)到部門,部門任務(wù)細(xì)化到事項(xiàng),事項(xiàng)內(nèi)容分解到崗位,崗位責(zé)任指向到個人,科學(xué)實(shí)施考評,運(yùn)用“等次積分”方法,確保結(jié)果公平公正,并將個人績效成績納入個人績效檔案。各市州局要結(jié)合地域和職能特點(diǎn),形成有利于組織任務(wù)與個人責(zé)任緊密結(jié)合的個人績效管理辦法。
我想特別就稅收宣傳和輿情管理問題單獨(dú)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
關(guān)于稅收宣傳工作。按照“把握話語權(quán)、增強(qiáng)影響力、擴(kuò)大覆蓋面”的要求,唱響主旋律,傳播正能量,構(gòu)建稅收大宣傳格局,把稅收故事越講越精彩,讓稅收聲音越來越響亮。要突出特色。各單位各部門要把開展的每一項(xiàng)工作,特別是稅務(wù)總局和省委、省政府安排的重點(diǎn)工作、領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)注的工作,放眼全國全省站位考量,事前要周密部署,制訂方案,事中要加強(qiáng)分析,掌握進(jìn)展情況,事后要搞好總結(jié)評估,善于發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)和典型,拿出有見地、高質(zhì)量、可推廣的措施和經(jīng)驗(yàn),采取信息簡報(bào)、工作專報(bào)等形式,及時(shí)向稅務(wù)總局、省委政府報(bào)告,同步開展新聞宣傳。今年,在緊扣總局安排的十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的同時(shí),要以服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展為主題,開展專題性、系列化、集群式的宣傳報(bào)道,打造稅收宣傳品牌,突出湖北國稅特色,為全省國稅系統(tǒng)增光添彩。要強(qiáng)化激勵。從今年起,要把稅收宣傳工作納入績效管理,合理設(shè)定考核指標(biāo),做好考核結(jié)果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。對各市州局、省局機(jī)關(guān)各單位提供的宣傳素材、落實(shí)選題、寫稿用稿情況,要按月統(tǒng)計(jì)、按季通報(bào)。繼續(xù)抓好“功勛(模范)通訊員”和稅收好新聞評選表彰,按年評選“稅收宣傳先進(jìn)單位”,凡是因工作出色產(chǎn)生的新聞稿件、專題報(bào)告受到省部級領(lǐng)導(dǎo)批示表揚(yáng)的,對相關(guān)單位和執(zhí)筆人實(shí)行獎勵。要加強(qiáng)協(xié)作。配強(qiáng)配精稅收宣傳骨干,保證省局有3至5人、市局有2至3人、縣局有1至2人專職從事稅收宣傳工作。成立重要材料寫作、重點(diǎn)項(xiàng)目宣傳、重大輿情應(yīng)對專門小組,壯大做實(shí)湖北國稅專家評論員、特約通訊員和處室宣傳聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,及時(shí)為湖北國稅發(fā)聲。加強(qiáng)與省級以上主流媒體、上級局和相關(guān)部門的協(xié)作,力推稅收宣傳精品,爭上大報(bào)大刊,多上頭版頭條。要探索推行國地稅聯(lián)合新聞發(fā)布會,擴(kuò)大宣傳聲勢,掀起“最炫稅務(wù)風(fēng)”。
關(guān)于輿情應(yīng)對工作。各級國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要清醒認(rèn)識“稅感強(qiáng)烈”的稅收新常態(tài),想問題、做決策、干工作、帶隊(duì)伍都要有輿情意識,最大限度防止負(fù)面輿情的發(fā)生。要健全落實(shí)信訪、輿情、應(yīng)急管理“三位一體”工作機(jī)制,落實(shí)工作規(guī)定和聯(lián)席會議制度。進(jìn)一步規(guī)范涉稅信息發(fā)布,嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策“三同步”制度,做好對稅收政策的解讀。加強(qiáng)輿情監(jiān)測,依托省局網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺,密切跟蹤和掌握涉稅輿情信息,做好輿情分析研判。各級國稅機(jī)關(guān)按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,專人實(shí)時(shí)監(jiān)測輿情,做好本地網(wǎng)站、論壇的監(jiān)測分析工作。加強(qiáng)輿情應(yīng)對,抓好突發(fā)事件處置,積極協(xié)調(diào)各部門及時(shí)有效處理涉稅輿情,提高輿情反應(yīng)和處置能力。
三、努力適應(yīng)新常態(tài),開創(chuàng)國稅工作新局面。
今年的十項(xiàng)重點(diǎn)工作是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的重大舉措,是適應(yīng)、引領(lǐng)稅收新常態(tài)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主要內(nèi)容,任務(wù)繁重而且艱巨,我們一定要樹立只爭朝夕,時(shí)不我待的使命感,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,以釘釘子的精神,咬定目標(biāo),篤志前行,狠抓工作落實(shí)。
(一)與時(shí)俱進(jìn)認(rèn)識新常態(tài)。
年前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。新常態(tài)不僅屬于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,其他領(lǐng)域也一樣具有新常態(tài),稅收工作也不例外。所謂“新”,是指與以往不同,具有時(shí)代性。如果認(rèn)識不到新常態(tài)下的新特征、新趨勢、新動力,就認(rèn)識不到這種深刻轉(zhuǎn)變的必然性,不僅難以適應(yīng)新常態(tài),更難以把握稅收工作的主動權(quán)。所謂“常”,說明當(dāng)前這種狀態(tài)具有長期性。如果認(rèn)識不到新常態(tài)下的新特征、新規(guī)律、新要求,就認(rèn)識不到這種深刻變化的決定性,不僅難以適應(yīng)新常態(tài),更難以“走在前列”。這個“?!保€是一種“正?!?,具有正當(dāng)性。如果認(rèn)識不到這種變化的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)、新考驗(yàn),就認(rèn)識不到這種變化的艱巨性,不僅難以適應(yīng)新常態(tài),更難以走出我們的思想誤區(qū)、工作誤區(qū)。
認(rèn)識新常態(tài),關(guān)鍵是與時(shí)俱進(jìn),要轉(zhuǎn)變我們傳統(tǒng)的思想、做法與習(xí)慣。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),要求我們拋棄速度情結(jié)的舊思想,牢固樹立經(jīng)濟(jì)稅收觀,建立更為科學(xué)、合理的收入組織和質(zhì)量管理體系;稅收法治的新常態(tài),要求我們拋棄率性而為的舊習(xí)慣,堅(jiān)持依法征稅、依法管理、依法服務(wù),建立完備的法治國稅新體系;創(chuàng)新驅(qū)動的新常態(tài),要求我們拋棄路徑依賴的舊思維,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,管理創(chuàng)新,建立頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相適應(yīng)的創(chuàng)新機(jī)制;納稅服務(wù)的新常態(tài),要求我們拋棄以我為主的舊做法,堅(jiān)持以納稅人合理需求為導(dǎo)向,持續(xù)改進(jìn),建立起“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的納稅服務(wù)新體系;作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài),要求我們拋棄官本位的舊傳統(tǒng),堅(jiān)持以民為本的群眾路線,堅(jiān)持清正廉潔的工作作風(fēng),堅(jiān)守八項(xiàng)規(guī)定的行為規(guī)范,努力做到“三嚴(yán)三實(shí)”,建立起干部在不廉潔問題上不想為、不能為、不敢為的嚴(yán)密監(jiān)督控制體系。
(二)解放思想適應(yīng)新常態(tài)。
要在解放思想中步出誤區(qū)。要步出“重知不重行”、“見物不見人”、“利小不利大”的誤區(qū),把知行合一、以民為本、科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念貫穿于我們的具體實(shí)踐。
要在解放思想中創(chuàng)新理念。要樹立善治理念,以納稅人為中心,依托現(xiàn)代科技手段,調(diào)整優(yōu)化征管業(yè)務(wù)流程、納稅服務(wù)方式,寓治理于服務(wù)之中,樹立平等信賴合作的稅收征納關(guān)系。要樹立法治理念,提高運(yùn)用法治思維和法治方式做工作的能力,任何的改革與行為都要做到于法周延、于法有據(jù)。要樹立共治理念,既要為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局服務(wù),又要發(fā)揮稅收優(yōu)勢參與和支持社會治理。要樹立數(shù)據(jù)理念,緊跟大數(shù)據(jù)時(shí)代的步伐,以“數(shù)據(jù)驅(qū)動”提高國稅工作的智能化水平,引領(lǐng)稅收現(xiàn)代化建設(shè)不斷前行。
要在解放思想中發(fā)掘動力。從標(biāo)桿中尋找動力。只有找到標(biāo)桿,才能不斷趕超先進(jìn),率先發(fā)展。要找到“省內(nèi)標(biāo)桿”、“國內(nèi)標(biāo)桿”和“國際標(biāo)桿”,在學(xué)習(xí)標(biāo)桿中突破發(fā)展局限,在趕超先進(jìn)中培育競爭優(yōu)勢。從差距中尋找動力。要克服“自滿”、“自閉”的心態(tài),不固步自封,不自我封閉,既要縱向比,更要橫向比,還要跟先進(jìn)比、跟標(biāo)桿比,把差距作動力,跨越發(fā)展。從典型示范中找動力。我們不“自滿”、“自閉”,但更要有自信,湖北國稅長期以來創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)與做法,有許多好的典型,要善于總結(jié)并繼承發(fā)揚(yáng)。全省國稅系統(tǒng)各條戰(zhàn)線、各個崗位都要樹立典型,典型就從身邊的人中產(chǎn)生,讓大家能學(xué)能比,見賢思齊。今年省局還將繼續(xù)開展管理創(chuàng)新活動,要按照“總結(jié)一批基礎(chǔ)管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、建立一批管理創(chuàng)新項(xiàng)目庫、推廣一批管理創(chuàng)新項(xiàng)目、表彰一批管理創(chuàng)新先進(jìn)典型”的總體要求,真正把具有基礎(chǔ)創(chuàng)新、原始創(chuàng)新的項(xiàng)目挖掘出來,以推動我們的工作。
(三)敢于擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)新常態(tài)。
敢擔(dān)當(dāng),就是要敢擔(dān)責(zé)、善作為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部,既要對上擔(dān)當(dāng),出現(xiàn)問題和矛盾,不能只做“報(bào)警員”,不能將問題往上一推了之。作為班子成員,要擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任,在其位、謀其政、履其職、擔(dān)其責(zé),知難而進(jìn)、迎難而上,善始善終、善做善成。也要對下?lián)?dāng),在任一方,守土有責(zé),必須保一方平安。既要把本級局建設(shè)好,也要關(guān)心下屬的縣市區(qū)局乃至基層分局,面向基層,關(guān)心群眾,錢要向基層傾斜,情要向基層傾注。同時(shí),還要為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持把國稅工作置于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境中去思考、定位和部署,充分發(fā)揮稅收在“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”中的積極作用,以責(zé)無旁貸的精神和“功成不必在我”的胸懷,干在實(shí)處,走在前列。
敢擔(dān)當(dāng),就是要用智慧、抓落實(shí)。各級國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要把抓落實(shí)作為重大政治原則、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要健全機(jī)制抓落實(shí),修改完善省局機(jī)關(guān)及系統(tǒng)督查督辦制度,形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、閉環(huán)運(yùn)行、績效考評、問責(zé)追責(zé)機(jī)制,優(yōu)化任務(wù)立項(xiàng)、臺帳管理、跟蹤督辦、辦結(jié)銷號、情況通報(bào)工作流程。要明確重點(diǎn)抓落實(shí),落實(shí)好總局和省局重要會議精神、重要文件精神、年度重點(diǎn)工作任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)同志批示及交辦事項(xiàng),重大專題活動和階段性工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。20xx年,省局將按季召開宣傳、輿情、績效和督辦等重點(diǎn)工作落實(shí)聯(lián)席會,重點(diǎn)協(xié)調(diào)督辦省局各單位、各市州局稅收宣傳、輿情應(yīng)對、績效管理、督辦事項(xiàng)的落實(shí)情況,并將落實(shí)情況納入績效管理。要創(chuàng)新方法抓落實(shí),及時(shí)、全面、準(zhǔn)確傳達(dá)上級精神,做好任務(wù)分解,明確責(zé)任分工,加強(qiáng)執(zhí)行過程調(diào)研,運(yùn)用典型示范帶動,加強(qiáng)督促檢查,通過明察、暗訪、回訪等多種形式督促工作落實(shí)。要堅(jiān)持文化引領(lǐng)與管理推動相結(jié)合,既要以文化凝聚力量,以文化提升境界,也要把績效管理作為改作風(fēng)、帶隊(duì)伍、促工作的重要抓手,讓績效管理在激發(fā)干部活力、促進(jìn)管理創(chuàng)新中發(fā)揮重要推動作用。要堅(jiān)持“連天線”與“接地氣”相結(jié)合,在不折不扣地落實(shí)上級工作部署的同時(shí),要走出拘泥于“上傳下達(dá)”的工作圈子,克服單純依賴上級指導(dǎo)和單一執(zhí)行任務(wù)的觀念,做到勇往直前但不心浮氣躁,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)但不裹足逡巡,步調(diào)一致但不機(jī)械僵化,創(chuàng)造性地開展工作。
敢擔(dān)當(dāng),同樣要講規(guī)矩、守紀(jì)律。講規(guī)矩,守紀(jì)律是對每一名國稅干部最基本的要求。作為國家公職人員,做事不能“任性”,不能不講規(guī)矩,不能視黨紀(jì)政紀(jì)為兒戲。不講規(guī)矩,稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大;不講規(guī)矩,涉及干部的問題不公平、不公正、不公開,群眾有意見;不講規(guī)矩,財(cái)務(wù)管理、黨風(fēng)廉政都容易出問題。要把講規(guī)矩作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的第一根本,作為國稅工作的底線,貫穿于國稅工作的各個環(huán)節(jié),讓廣大國稅干部想干事、干成事、不出事。特別是各級國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻保持清醒頭腦,養(yǎng)成被管理、被監(jiān)督的習(xí)慣,學(xué)會在約束中工作,習(xí)慣在監(jiān)督下干事,自覺在法紀(jì)的框架下行動,規(guī)規(guī)矩矩辦事,清清白白做人。
同志們,做好今年的稅收工作任務(wù)光榮而艱巨,我們要以大智慧認(rèn)識、適應(yīng)和引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài),以新作為創(chuàng)造新業(yè)績,勇于擔(dān)當(dāng),開拓進(jìn)取,推進(jìn)湖北國稅稅收現(xiàn)代化新征程,為加快開發(fā)長江經(jīng)濟(jì)帶和湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”做出新的、更大的貢獻(xiàn)!
國稅財(cái)務(wù)工作會議講話篇八
同志們:
今天的會議是在全市上下認(rèn)真貫徹全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會和市委工作會議精神的形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真總結(jié)回顧20xx年交通系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作所取得的成績,安排部署2年財(cái)務(wù)管理工作。
剛才,常永華同志對20xx年的財(cái)務(wù)、審計(jì)工作做了全面的回顧,對當(dāng)前財(cái)務(wù)工作面臨的形勢進(jìn)行了認(rèn)真的分析,對2年的工作做了科學(xué)的部署,我完全同意。一會兒還將組織財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),希望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。
下面,我講兩點(diǎn)意見:。
一、20xx年交通系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作成績顯著。
20xx年,各單位按照市委、市政府和局黨委的要求和部署,緊緊圍繞交通工作的中心任務(wù),扎實(shí)有效地開展財(cái)務(wù)管理工作,克服了一些困難,保障了交通工作的正常運(yùn)行。具體體現(xiàn)在以下三點(diǎn)。
一是超額完成了對上爭取資金任務(wù)。全年共完成對上爭取資金5.14億元,超計(jì)劃0.44億元,位居全市第三名,得到了市政府的通報(bào)表揚(yáng)及嘉獎。
二是開展了“小金庫”治理專項(xiàng)整治活動。對局屬9個單位、24個獨(dú)立核算單位及帳戶進(jìn)行了治理檢查,取得了良好效果,得到了市“小金庫”專項(xiàng)治理工作辦公室的表揚(yáng)。三是內(nèi)部審計(jì)工作成效顯著。按照市委、市政府的部署,全年共開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)和財(cái)務(wù)收支審計(jì)7次,審計(jì)額28770萬元。通過檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)的法律意識和責(zé)任意識。
這些成績的取得是我們交通系統(tǒng)廣大財(cái)務(wù)工作者奮力拼搏、艱辛努力、辛勤勞動的結(jié)果,在此,我代表局黨委向一直奮戰(zhàn)在財(cái)務(wù)戰(zhàn)線上特別是在座的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
財(cái)務(wù)管理是一把“雙刃劍”,在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前財(cái)務(wù)工作仍存在一些不容忽視的問題:
一是個別單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志對財(cái)務(wù)工作不夠重視,存在對財(cái)務(wù)管理人員過度依賴的思想,對財(cái)務(wù)工作研究得不夠深入到位。
二是個別基層單位對財(cái)務(wù)工作各項(xiàng)職責(zé)落實(shí)不到位,責(zé)任劃分不清晰。忽視了單位法人同財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)相互監(jiān)督、相互制約的關(guān)系。
三是個別財(cái)務(wù)會計(jì)人員業(yè)務(wù)水平亟待加強(qiáng),存在不會下賬、亂下賬行為,對票據(jù)使用、賬目管理不夠規(guī)范。
四是個別單位由于人員缺少,財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)不規(guī)范,財(cái)務(wù)組織不完善。
對于存在的問題,我們必須高度重視,出現(xiàn)這些問題的單位要認(rèn)真進(jìn)行糾正,沒有發(fā)生類似問題的單位要引以為戒。在今后的工作中采取有效措施,規(guī)范管理,進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)工作管理水平。
二、突出重點(diǎn),加大力度,務(wù)求2年財(cái)務(wù)管理工作再上新臺階。
2年財(cái)務(wù)管理要重點(diǎn)抓好以下三個方面的工作:
(一)加強(qiáng)“四個”建設(shè),打牢科學(xué)管理的基礎(chǔ)工作一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步建立各級財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作。把好用人關(guān)口,重視財(cái)務(wù)管理人員的使用和培養(yǎng),將政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng),而且懂財(cái)務(wù)、懂會計(jì)、懂審計(jì)、懂業(yè)務(wù)的優(yōu)秀人才充實(shí)到財(cái)務(wù)管理崗位上來。特別要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè),重視財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),及時(shí)更新業(yè)務(wù)知識,不斷提高人員素質(zhì)。
二是加強(qiáng)崗責(zé)建設(shè)。要按照現(xiàn)代內(nèi)部精細(xì)化管理要求,合理設(shè)置財(cái)務(wù)崗位,對人員分工、工作職責(zé),工作目標(biāo)、工作流程等要進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范,把各項(xiàng)工作職責(zé)落實(shí)到每個具體崗位,落實(shí)到每個工作環(huán)節(jié),做到崗位到人、職責(zé)到崗、落實(shí)到位。
三是加強(qiáng)制度建設(shè)。要進(jìn)一步建立、補(bǔ)充和完善財(cái)務(wù)管理制度,特別是票據(jù)管理制度,使每一項(xiàng)工作做到有章可循、有章必依、違章必究,為科學(xué)化、規(guī)范化管理打好基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)、重大財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)要集體研究、紀(jì)檢監(jiān)察廣泛參與等制度。要大力推行財(cái)務(wù)公開,切實(shí)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理權(quán)的監(jiān)督和制約,建立一些行之有效的監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行資金使用情況向局月報(bào)制度。
(二)突出重點(diǎn),明確職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作。
當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn):一是抓好財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性審計(jì),摸清家底,核實(shí)盈虧,打假治亂;二是抓好所屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),為正確評價(jià)和使用干部提供可靠的依據(jù);三是逐步開展以增加價(jià)值為中心的內(nèi)控制度、經(jīng)濟(jì)效益、風(fēng)險(xiǎn)評估審計(jì),繼續(xù)搞好基建工程預(yù)決算審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督原則:要按照國家審計(jì)署下發(fā)的《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作管理規(guī)定》,本著一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)的原則,局財(cái)務(wù)審計(jì)科要對本單位及所屬單位或部門開展各種內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督檢查。對全系統(tǒng)的二級單位及有行業(yè)管理、指導(dǎo)關(guān)系的獨(dú)立核算單位可隨時(shí)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督檢查。各部門要對本部門及所屬的單位從業(yè)務(wù)分管的角度,開展內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督檢查工作,履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)。
要進(jìn)一步加大對內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作的力度,將定期審計(jì)和不定期審計(jì)相結(jié)合;將市局審計(jì)和部門審計(jì)相結(jié)合;將事后審計(jì)與事前審計(jì)相結(jié)合。審計(jì)關(guān)口前移,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)從事后的查錯糾弊向督促部門加強(qiáng)內(nèi)部控制、防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)行為轉(zhuǎn)變。要逐步做到審計(jì)工作經(jīng)?;?、制度化。
(三)多措并舉,確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作落到實(shí)處一是要加強(qiáng)日常財(cái)務(wù)監(jiān)督和專項(xiàng)檢查,主要針對工作薄弱點(diǎn)開展專項(xiàng)檢查,及時(shí)糾正處理,促進(jìn)財(cái)務(wù)工作各項(xiàng)制度的落實(shí)。
二是要強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)。把規(guī)范和管理作為審計(jì)的重要目標(biāo)。要深入到核算、其他收入、專項(xiàng)資金、固定資產(chǎn)等財(cái)務(wù)管理各個方面,查找財(cái)務(wù)工作中的薄弱環(huán)節(jié),通過對審計(jì)問題的分析,及時(shí)了解各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度的貫徹落實(shí)情況,為財(cái)務(wù)工作的科學(xué)管理提供依據(jù)。
三是要實(shí)行嚴(yán)格目標(biāo)考核制。目標(biāo)管理考核制度,要積極落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和工作任務(wù)的重要措施,制定切合實(shí)際的財(cái)務(wù)考核辦法,通過目標(biāo)考核,推動交通系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程。
同志們,回顧20xx年,通過我們的努力,全系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作已取得了顯著的工作成績。展望2年,各項(xiàng)工作艱巨而又繁重,我們要全面提升財(cái)務(wù)管理水平,努力實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的新跨越,為全市交通事業(yè)健康發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
國稅財(cái)務(wù)工作會議講話篇九
同志們:
這次全省國稅工作會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省經(jīng)濟(jì)工作會議精神,傳達(dá)貫徹全國稅收工作會議的部署和要求,總結(jié)20xx年國稅工作,部署20xx年工作任務(wù)。下面,我講三方面意見。
20xx年,湖北國稅開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,各項(xiàng)工作在原有的基礎(chǔ)上取得了新的進(jìn)展。
(一)教育實(shí)踐活動取得新成果。在深化第一階段活動成果的基礎(chǔ)上,高質(zhì)、高效推進(jìn)第二批教育實(shí)踐活動。一是敞開大門搞活動。堅(jiān)持真開門、開大門,廣泛聽取意見和建議,全系統(tǒng)召開座談會1904場,走訪黨政部門1965個,走訪納稅人4.4萬戶,發(fā)放征求意見函和調(diào)查問卷10.2萬份,征集意見和建議8198條,做到知民心、順民意、聚民智、惠民生。二是俯下身子聽意見。對照“為民務(wù)實(shí)清廉”、“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,深入查擺“四風(fēng)”問題,開展批評和自我批評。省、市州兩級局“一把手”與下級局主要負(fù)責(zé)人談心215人次,黨組累計(jì)查擺“四風(fēng)”問題2484個,班子成員累計(jì)查擺“四風(fēng)”問題7564個,提出自我批評意見8763條,相互批評意見9804條,達(dá)到了“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的目的。三是腳踏實(shí)地抓整改。按照“四個回應(yīng)”和整改“五制”的要求,全面落實(shí)整改任務(wù),省局領(lǐng)導(dǎo)主動認(rèn)領(lǐng)了基層反映的問題在下面、根子在上面的138個問題,各級領(lǐng)導(dǎo)班子完成整改任務(wù)2728個,班子成員完成整改任務(wù)7596個,建章立制2340個。開展“三清三察三審三治”專項(xiàng)整治,清理公務(wù)用車37輛、停建樓堂管所28個、騰退超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房3.59萬平方米。第二階段活動成效顯著,涌現(xiàn)出施星燦、彭光敏、姜傳武和“劉磊式服務(wù)團(tuán)隊(duì)”等一批先進(jìn)典型,省局、黃岡市局分別在總局召開的全國性會議上作了經(jīng)驗(yàn)交流,得到各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,新華社、人民日報(bào)等40多家主流媒體報(bào)道了我省國稅系統(tǒng)教育實(shí)踐活動成果和經(jīng)驗(yàn),提高了湖北國稅的社會認(rèn)可度和美譽(yù)度,在總局委托第三方開展的納稅人滿意度調(diào)查中,滿意度達(dá)到98.8%,排名全國第八位。
(二)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推出新舉措。堅(jiān)持依法征稅,不斷提高收入質(zhì)量,圓滿完成稅收任務(wù),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了可靠的財(cái)力保障。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,涉及稅額310億元。順利實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸、郵政業(yè)、電信業(yè)等行業(yè)“營改增”擴(kuò)圍。20xx年底,全省“營改增”試點(diǎn)納稅人較試點(diǎn)啟動時(shí)增加7.74萬戶,試點(diǎn)企業(yè)共入庫稅款63.7億元,結(jié)構(gòu)性減稅23.6億元,減稅面由試點(diǎn)初期的92.6%擴(kuò)大到97.5%。按照省委、省政府學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)開展先行先試的要求,省局研究制定了9條服務(wù)新措施。認(rèn)真落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策,所得稅優(yōu)惠面達(dá)99.47%,全省97.8%的小規(guī)模納稅人享受了免繳增值稅優(yōu)惠政策。全年辦理出口退(免)稅121.8億元,促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長。同時(shí),免收普通發(fā)票和稅務(wù)登記證工本費(fèi)1905萬元。
(三)推進(jìn)依法行政取得新進(jìn)展。全面清理涉稅審批事項(xiàng),省局取消清單外涉稅審批事項(xiàng)67項(xiàng),實(shí)行稅務(wù)行政審批事項(xiàng)清單管理。全系統(tǒng)制發(fā)稅收規(guī)范性文件87件,對市州局63件稅收規(guī)范性文件實(shí)施了備案審查,糾正6件存在合法性問題的文件,對各級地方政府及其部門的908件涉稅文件進(jìn)行了合法性會辦,維護(hù)了稅法嚴(yán)肅性。認(rèn)真落實(shí)《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》。強(qiáng)化重大稅務(wù)案件審理、稅收執(zhí)法案卷評查和復(fù)議應(yīng)訴工作。全系統(tǒng)舉辦依法行政專題講座32場次,各級國稅機(jī)關(guān)黨組開展了集體學(xué)法,提升了依法行政能力。積極開展法治單位創(chuàng)建活動,7個單位被表彰為湖北首批法治創(chuàng)建活動先進(jìn)單位、37個單位被表彰為示范單位。深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制,平均執(zhí)法正確率達(dá)99.99%。開展稅收宣傳月和國家憲法日活動,國稅20年系列宣傳、稅法進(jìn)機(jī)關(guān)、局長在線訪談等活動,擴(kuò)大了稅收宣傳覆蓋面和影響力。
(四)納稅服務(wù)質(zhì)效實(shí)現(xiàn)新提升。以“便民辦稅春風(fēng)行動”為抓手,推動縣級納稅服務(wù)規(guī)范在全省落地生根,打造縣區(qū)樣板建設(shè)單位,試點(diǎn)探索市級納稅服務(wù)規(guī)范。評選表彰了全省納稅服務(wù)明星54名,其中最佳服務(wù)明星24名,發(fā)揮了典型示范效應(yīng)。省局12366熱線全年受理來電109萬次,并聯(lián)合武漢市局開展了“12366局長熱線”工作,熱線咨詢服務(wù)質(zhì)效進(jìn)一步提高。研發(fā)使用了“免填單”系統(tǒng),將86項(xiàng)涉稅事項(xiàng)納入“免填單”范圍。推行出口退稅遠(yuǎn)程申報(bào)系統(tǒng),對重點(diǎn)出口企業(yè)和大企業(yè)提供“一對一”和“直通車”服務(wù)。清理取消了自行設(shè)立的22個文書報(bào)表,對保留的56個文書報(bào)表進(jìn)行統(tǒng)一編碼。統(tǒng)籌規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法行為,實(shí)行進(jìn)戶審批制度,做到“一事不二進(jìn)”、“一年不二查”。對小規(guī)模納稅人按月申報(bào)改為按季申報(bào),并將生產(chǎn)企業(yè)出口退稅審批權(quán)限下放到縣市區(qū)局。擴(kuò)大同城通辦范圍,各市州城區(qū)都實(shí)現(xiàn)了同城通辦,7個地方還實(shí)現(xiàn)了同市州通辦。整合網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳功能,開發(fā)應(yīng)用免費(fèi)的網(wǎng)上申報(bào)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了新老系統(tǒng)的順利轉(zhuǎn)換。今年1月起,全省35.1萬戶納稅人使用新系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上辦稅。推行財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng),全省69.2%的稅款通過該系統(tǒng)繳入國庫。
(五)稅收管理水平躍上新臺階。武漢、十堰、仙桃開展的綜合征管改革試點(diǎn)取得了突破性進(jìn)展,其他市州試點(diǎn)工作進(jìn)展順利,全省稅源分類分級管理格局基本形成。以風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)為依托,通過抓統(tǒng)籌、重分析、強(qiáng)應(yīng)對、嚴(yán)考核,初步構(gòu)建了全省一體化的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理格局。20xx年搭建32個骨干行業(yè)(產(chǎn)品)評估模型,選編了100個優(yōu)秀納稅評估案例,風(fēng)險(xiǎn)管理稅收貢獻(xiàn)率達(dá)1.71%,比20提高0.42個百分點(diǎn)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票信息管理,規(guī)范代開發(fā)票管理。完成金稅三期工程網(wǎng)管系統(tǒng)的安裝部署和調(diào)試工作。加強(qiáng)水泥、福利企業(yè)、金銀首飾等行業(yè)管理。制定消費(fèi)稅涉稅信息采集管理工作規(guī)程,規(guī)范消費(fèi)稅涉稅信息采集。加強(qiáng)石腦油、燃料油消費(fèi)稅退稅管理。作為全國8個試點(diǎn)省份之一,積極參與總局增值稅稅控系統(tǒng)整合工作。開展車購稅征管改革試點(diǎn),開發(fā)運(yùn)用機(jī)動車開票系統(tǒng),推行車購稅便民十項(xiàng)措施。出臺加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的意見,提高所得稅匯算清繳質(zhì)量,匯算清繳面達(dá)到99.8%。強(qiáng)化國地稅協(xié)作,提升大企業(yè)稅收管理水平。推進(jìn)國際稅收“一體化”管理試點(diǎn),主動將國際稅收管理融入稅收征管大體系。做好“走出去”企業(yè)管理和服務(wù)工作,全年實(shí)現(xiàn)非居民企業(yè)稅收16.37億元,同比增長16.7%;反避稅貢獻(xiàn)稅款5.98億元,比年增長4倍以上。提升數(shù)字稽查和分類分級稽查工作水平,聯(lián)合地稅局開展重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查,打好常規(guī)稽查、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治的“組合拳”,全年稽查收入實(shí)現(xiàn)31.44億元。加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收和工會經(jīng)費(fèi)代收工作,全年征收廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金1.47億元、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)1.21億元,代收工會經(jīng)費(fèi)15.03億元。
(六)干部隊(duì)伍激發(fā)了新活力。深入開展干部選拔任用條例的學(xué)習(xí),加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),規(guī)范機(jī)構(gòu)人員管理。開展高端人才培訓(xùn),做好省局各類專業(yè)人才庫入庫人員的選拔、培訓(xùn)、管理和使用工作,2人成為總局第二批領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象,4人入選總局黨校兼職師資庫,34人入選總局專業(yè)人才庫。切實(shí)履行施教職能,推進(jìn)省稅務(wù)干部學(xué)校正規(guī)化建設(shè),有計(jì)劃分層次地抓好各類稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn),全省共舉辦脫產(chǎn)培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等2323期,培訓(xùn)124555人次。有效開展巡視工作,對2個市州局、3個縣市區(qū)局開展了巡視和調(diào)研。深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),是全省唯一一家總分在90分以上的單位,再獲第一名。全省13個市局獲得行風(fēng)評議第一名,其中,十堰、荊門、孝感3個市局獲得行評“滿堂紅”,市局和縣市區(qū)局都獲第一名。加強(qiáng)黨建工作,組織開展“七一”評先表彰活動和“學(xué)習(xí)焦裕祿、爭做好干部”八個一系列活動,天門市局金嘎敦同志被全國總工會授予“五一勞動獎?wù)隆薄<哟箅x退休干部工作制度建設(shè),認(rèn)真落實(shí)了離退休干部政治和生活待遇。
(七)黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。以黨風(fēng)廉政“八大工程”創(chuàng)新項(xiàng)目為抓手,落實(shí)“兩個責(zé)任”,構(gòu)建“作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗、科學(xué)預(yù)防”黨風(fēng)廉政建設(shè)的新格局。襄陽市局積極開展稅檢協(xié)作,推進(jìn)“依法履職免責(zé)”工作,得到總局王軍局長、馮惠敏紀(jì)檢組長批示肯定。開發(fā)應(yīng)用內(nèi)控機(jī)制管理信息系統(tǒng),促進(jìn)對廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警防控。堅(jiān)持“有案必查、有腐必懲”,全系統(tǒng)立案查處17件,處分21人,查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定案件8起,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分19人。充分發(fā)揮“一校四中心”的廉政教育主陣地作用,依托“湖北國稅廉政網(wǎng)”、手機(jī)短信、微信微博等載體延伸廉政宣教平臺,組織基層單位因地制宜創(chuàng)建廉政宣教室,開展廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)家庭”等活動。
(八)行政效能得到新提高。落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定和系列法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,全省國稅系統(tǒng)“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降23.2%。初步建立起省、市州、縣區(qū)局的三級績效管理體系,搭建績效信息管理平臺,形成了橫向到邊、縱向到底的管理格局。先后承接分解了總局績效1.0版和2.0版考評指標(biāo),全年完成17個市州局1806項(xiàng)指標(biāo)、省局機(jī)關(guān)26個處室749項(xiàng)指標(biāo)的考評工作,完成總局84個2.0版考評指標(biāo)報(bào)送,取得績效加分87分。我局申報(bào)的“稅收風(fēng)險(xiǎn)管理”創(chuàng)新項(xiàng)目獲得總局一等獎,得到滿分30分。在武漢、孝感、潛江市局等8個單位探索開展了積分制、派單制、崗責(zé)制和綜合評價(jià)法等個人績效管理試點(diǎn)。扎實(shí)開展信訪維穩(wěn)、應(yīng)急管理工作,妥善處理了近20起信訪、輿情案件。開展重點(diǎn)課題調(diào)研和“一局一題”群眾性調(diào)研活動,編好《湖北國稅》等雜志,推進(jìn)稅史文化博物館建設(shè)。加強(qiáng)公車管理和“星級食堂”建設(shè)。做好注冊稅務(wù)師管理、稅務(wù)學(xué)會工作。工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織發(fā)揮了橋梁紐帶作用?!叭f”活動、新農(nóng)村建設(shè)、“616”工程等工作取得了新成績。
一年來,全省國稅工作在困難和挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn),經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn),取得了新的成績。全年國稅收入完成1865.4億元,為年度計(jì)劃的102.5%,同比增長11.7%,增收195.6億元。稅收總量在全國排第8位,比去年上升1位,其中武漢國稅收入跨越千億元,進(jìn)入全國過千億元省會城市前三甲。各項(xiàng)工作獲得了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界點(diǎn)贊,特別是組織收入工作、教育實(shí)踐活動、“營改增”擴(kuò)圍、服務(wù)外貿(mào)出口、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策、落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)惠政策、稅檢協(xié)作等多項(xiàng)工作分別得到總局領(lǐng)導(dǎo)、省委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)和省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定。同時(shí),全省國稅部門的社會形象進(jìn)一步提升,省局被省委評為“黨建工作先進(jìn)單位”、“‘三抓一促’優(yōu)秀單位”、“支持新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位”、“支持脫貧奔小康先進(jìn)單位”,神農(nóng)架林區(qū)局、隨州市曾都區(qū)局、廣水市局3個單位被省紀(jì)委確定為“省級源頭治腐工作示范點(diǎn)”,7個單位被確定為“省級廉政文化示范點(diǎn)”。全系統(tǒng)有15個單位被評為“全國文明單位”,11個單位被評為“湖北省文明創(chuàng)建示范點(diǎn)”。省局先后通過檔案管理省特級復(fù)查和綜合治理、省政府目標(biāo)責(zé)任考核檢查,都被評為優(yōu)勝單位。
在充分肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到工作中存在的問題。在服務(wù)大局上,有的單位主動融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的意識不強(qiáng),對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中趨勢性、苗頭性問題的敏感度不高,不善于抓稅收分析,不善于處理經(jīng)濟(jì)與稅收、調(diào)控與聚財(cái)?shù)年P(guān)系,稅收職能作用發(fā)揮不夠充分。在依法治稅上,一些單位執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識不夠強(qiáng),稅收執(zhí)法不規(guī)范、隨意性較大,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題依然存在。在征管與服務(wù)上,稅收征管流程有待進(jìn)一步優(yōu)化,有的管理措施操作性不夠強(qiáng),對日益增多的稅源跨區(qū)域流動應(yīng)對的有效辦法不多,管理與服務(wù)措施跟進(jìn)滯后;有的單位對管理與服務(wù)并重的認(rèn)識不足,有時(shí)出現(xiàn)偏廢;各類稅收數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一的問題較為突出,數(shù)據(jù)應(yīng)用水平較低。在隊(duì)伍建設(shè)上,人才的培養(yǎng)、使用和激勵機(jī)制不夠健全,一些業(yè)務(wù)崗位的高端人才匱乏,隊(duì)伍活力不足、動力不夠的問題亟待解決。特別是在黨風(fēng)廉政建設(shè)上,少數(shù)單位執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟,責(zé)任追究缺乏剛性,頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,仍有個別人員失職瀆職,以稅謀私。也有個別地方的干部法紀(jì)意識不強(qiáng),出現(xiàn)群體性事件。
出現(xiàn)這些問題,有工作基礎(chǔ)不牢、制度機(jī)制不完善等方面的原因,但很大程度上與一些領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng),紀(jì)律意識不強(qiáng),規(guī)矩意識淡薄,群眾觀念不牢有關(guān)。務(wù)必引起高度重視,采取有效措施,切實(shí)加以解決。
二、關(guān)于20xx年工作任務(wù)。
全國稅務(wù)工作會議指出,20xx年稅收工作要深刻認(rèn)識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài),有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持稅收改革、稅收法治、稅收開放三輪驅(qū)動,堅(jiān)持彌補(bǔ)短板、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)三措并舉,堅(jiān)持完成任務(wù)、推行規(guī)范、建設(shè)隊(duì)伍三點(diǎn)著力,進(jìn)一步豐富發(fā)展完善“六大體系”,讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅(jiān)實(shí),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。
根據(jù)全國稅務(wù)工作會議的具體部署和省委、省政府對今年工作的總體安排,今年全省國稅工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神,深刻認(rèn)識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài),按照構(gòu)建稅收現(xiàn)代化“六大體系”的要求,進(jìn)一步提升服務(wù)大局、依法治稅、改革創(chuàng)新、傾情帶隊(duì)的能力,確保稅收收入穩(wěn)定增長和干部隊(duì)伍健康發(fā)展,充分發(fā)揮稅收的職能作用,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),為長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”作出新的更大貢獻(xiàn)。
按照上述總體要求,今年全省國稅工作要牢牢抓住以下十個方面重點(diǎn):
(一)依法組織國稅收入。
今年總局下達(dá)我省國稅系統(tǒng)20xx年稅收收入計(jì)劃為億元(不考慮新的營改增收入因素),增長7.3%。按照湖北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,以及省委、省政府提出的“跳起來摘桃子”的要求,我們今年的省分目標(biāo)初步確定增長9.8%,省分目標(biāo)的完成有一定的難度,尤其是地區(qū)之間發(fā)展并不平衡,一些地方根據(jù)發(fā)展的需要還會有較高的要求,要及早謀劃好,積極應(yīng)對好。
堅(jiān)持組織收入原則。要實(shí)事求是地確定收入目標(biāo),科學(xué)測算分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)稅源的可能性,綜合考慮去年的基數(shù)和今年的經(jīng)濟(jì)增長以及各類減稅因素,合理分解和確定收入計(jì)劃,尤其要加強(qiáng)與地方政府的溝通,不能不切實(shí)際、層層加碼。嚴(yán)肅組織收入紀(jì)律,不得采取空轉(zhuǎn)、違法預(yù)征、不落實(shí)減免稅等辦法來完成收入計(jì)劃,嚴(yán)厲查處組織收入中違反稅法的行為,確保稅收增長沒有水分。
統(tǒng)籌收入實(shí)現(xiàn)進(jìn)度。省局成立稅收收入?yún)f(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對組織收入工作的統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)。各地要把握稅收收入形勢以及重點(diǎn)稅源生產(chǎn)銷售和稅源變化情況,及時(shí)查找征管薄弱環(huán)節(jié),提高收入質(zhì)量,把握收入節(jié)奏,遵循收入規(guī)律,合理安排月度免抵調(diào)庫收入,保持收入持續(xù)平穩(wěn)增長。
提高收入核算分析質(zhì)量。建立和完善“源頭防控、過程監(jiān)督、結(jié)果審核、及時(shí)糾錯”的會計(jì)核算監(jiān)督體系,全面掌握稅收資金運(yùn)動的全過程,實(shí)現(xiàn)核算監(jiān)督的常態(tài)化,確保資金安全、數(shù)據(jù)完整、核算真實(shí)、反映準(zhǔn)確。組建核心分析團(tuán)隊(duì),建立科學(xué)的收入質(zhì)量評價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)稅收與經(jīng)濟(jì)匹配性考核,加強(qiáng)收入與風(fēng)險(xiǎn)管理貢獻(xiàn)度考核,加強(qiáng)欠稅考核。認(rèn)真落實(shí)總局《關(guān)于進(jìn)一步完善稅收分析工作機(jī)制的意見》,打造稅收分析“拳頭產(chǎn)品”,組織開展符合湖北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的專題分析,準(zhǔn)確反映不同地區(qū)、不同行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢和問題,把分析成果運(yùn)用好,引導(dǎo)征管方向,堵塞稅源漏洞,化解稅源風(fēng)險(xiǎn),為地方黨委政府決策提供參考。
(二)全面推進(jìn)依法治稅。
加快建設(shè)法治國稅。加大簡政放權(quán)力度,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,堅(jiān)持放管結(jié)合,加強(qiáng)已取消稅務(wù)行政審批項(xiàng)目的后續(xù)管理工作,逐步推行稅收權(quán)力清單制度。全面落實(shí)納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度,每年4月要向社會公開a級和“黑名單”納稅人,加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合,對失信納稅人實(shí)施聯(lián)合懲戒。試行法律顧問制度,建立以稅收政策法規(guī)人員為主體,稅法專家和律師參與的法律顧問團(tuán)隊(duì),發(fā)揮其在推進(jìn)依法治稅中的積極作用。構(gòu)建法治國稅指標(biāo)體系,盡可能將其融入綜合績效管理中。進(jìn)一步發(fā)揮依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,著力構(gòu)建依法治稅四大體系,充分運(yùn)用法治規(guī)劃引領(lǐng)、法治培訓(xùn)滋養(yǎng)、法治報(bào)告督導(dǎo)、法治創(chuàng)建激勵等手段,全面提升法治國稅建設(shè)水平。
規(guī)范稅收執(zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》。探索建立稅收執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,對事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度等因素基本相同的稅收違法行為,給予基本相同的處理,各級稽查部門要主動引入“同案同辦”的理念,積極試點(diǎn)。以稅務(wù)行政處理決定書、行政處罰決定書、行政復(fù)議決定書為突破口,推行說理式稅收執(zhí)法,強(qiáng)化文書的說理論證,積極回應(yīng)納稅人的陳述申辯意見,切實(shí)讓納稅人從每一個涉稅個案中感受到公平公正。修訂完善《湖北省國稅系統(tǒng)重大稅務(wù)案件審理實(shí)施辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)重大稅務(wù)案件審理工作。繼續(xù)開展稅收執(zhí)法案卷評查工作。加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件制定管理,做好合法性審查、備案審查工作。落實(shí)稅收個案批復(fù)管理制度,確保稅法適用上的公平公正。引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu),尤其是稅務(wù)師事務(wù)所參與到稅務(wù)行政復(fù)議中來,確保國稅機(jī)關(guān)依法行政,納稅人權(quán)益依法得到保護(hù)。
加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督。將合法性審查延伸到稅收重大決策和重大執(zhí)法行為等稅收工作的重要環(huán)節(jié),探索建立重大決策和重大執(zhí)法行為的終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。進(jìn)一步完善稅收執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化稅收執(zhí)法督察,加大對稅收執(zhí)法過錯行為的行政懲戒力度。對外部審計(jì)檢查、內(nèi)部督查審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真進(jìn)行整改。落實(shí)好行政執(zhí)法和刑事司法的無縫對接,加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的工作協(xié)調(diào)和信息共享。自覺接受人大、財(cái)政、審計(jì)、納稅人和輿論的監(jiān)督。
整頓規(guī)范稅收秩序。保持查處稅收違法活動的高壓態(tài)勢,重點(diǎn)查處虛開(抵)增值稅專用發(fā)票、騙取出口退(免)稅和偷逃稅案件。有序開展重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收檢查,認(rèn)真部署稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域?qū)m?xiàng)整治。加大重大案件督辦力度,強(qiáng)化對重大案件和異地協(xié)查的組織實(shí)施。提高稽查信息化水平,運(yùn)用“嵌入式稽查管理”方法,強(qiáng)化稽查過程監(jiān)控,逐步實(shí)現(xiàn)稽查電子賬冊,及時(shí)更新稽查情況,提高稽查質(zhì)量。
(三)落實(shí)稅收政策措施。
落實(shí)稅制改革政策。要按照總局的統(tǒng)一部署,認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)稅改措施。繼續(xù)推進(jìn)“營改增”改革,今年“營改增”范圍將擴(kuò)大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè),工作量與工作難度將明顯增加,要統(tǒng)籌考慮,同時(shí)要加強(qiáng)前期已試點(diǎn)行業(yè)的后續(xù)管理。落實(shí)消費(fèi)稅改革措施,平穩(wěn)實(shí)施成品油消費(fèi)稅調(diào)整工作。對現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行全面清理,對到期的稅收優(yōu)惠政策及時(shí)終止,對地方政府自行出臺的與稅收法律法規(guī)相沖突的稅收政策或變相優(yōu)惠措施,要堅(jiān)決予以抵制,并向上級機(jī)關(guān)報(bào)告。
提高政策服務(wù)水平。圍繞落實(shí)“營改增”、小微企業(yè)、非居民企業(yè)及派遣勞務(wù)、電子商務(wù)等稅收政策開展分析,圍繞服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起支點(diǎn)建設(shè)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展等開展稅收調(diào)研,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言獻(xiàn)策。建立健全稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況的統(tǒng)計(jì)、核算、上報(bào)和反饋制度,強(qiáng)化督促檢查、跟蹤問效和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,開展分稅種稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行效應(yīng)評估活動,研究制定配套措施,推動各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。
抓好各稅種管理。加強(qiáng)增值稅一般納稅人管理,全面落實(shí)增值稅優(yōu)惠政策。全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除。規(guī)范交通運(yùn)輸業(yè)增值稅稅收管理。完善石腦油、燃料油消費(fèi)稅退稅管理。貫徹落實(shí)新的車購稅征收管理辦法。繼續(xù)推進(jìn)車購稅征管方式改革。做好增值稅發(fā)票升級版的推行應(yīng)用工作。開展貨物勞務(wù)稅風(fēng)險(xiǎn)防控管理。抓好企業(yè)所得稅納稅評估,繼續(xù)貫徹落實(shí)小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和固定資產(chǎn)加速折舊政策,做好全省所得稅新申報(bào)表宣傳、培訓(xùn)、納稅輔導(dǎo)工作,完善全省所得稅電子臺帳管理系統(tǒng)。進(jìn)一步做好廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收和工會經(jīng)費(fèi)代收工作。落實(shí)《出口退稅管理規(guī)范》,進(jìn)一步完善出口企業(yè)分類管理辦法,開展新一輪對出口企業(yè)的分類定級評定工作。切實(shí)抓好出口退稅下放審批權(quán)后各項(xiàng)工作的落實(shí)。推進(jìn)國際稅收“一體化”工作,健全國際稅逃避稅防控體系。加大反避稅工作力度,在“服務(wù)、管理、調(diào)查”三個方面實(shí)現(xiàn)更大突破。做好非居民企業(yè)稅收管理工作,強(qiáng)化跨境稅源監(jiān)控分析。對“走出去”和“引進(jìn)來”企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和業(yè)務(wù)支持,營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的稅收環(huán)境。推動武漢、宜昌、襄陽及其他有條件的市州局,積極探索大企業(yè)稅收專業(yè)化管理模式,健全完善大企業(yè)稅收管理團(tuán)隊(duì)化和工作項(xiàng)目化的運(yùn)作機(jī)制,完善風(fēng)險(xiǎn)管理流程,探索提升大企業(yè)復(fù)雜事項(xiàng)跨層級、跨區(qū)域協(xié)同管理水平。
(四)持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。
推進(jìn)服務(wù)規(guī)范落地。認(rèn)真落實(shí)總局《納稅服務(wù)規(guī)范2.0版》,特別是省局、市州局要嚴(yán)格按規(guī)范加以落實(shí)。加強(qiáng)《規(guī)范》的宣傳輔導(dǎo),引導(dǎo)納稅人知曉、運(yùn)用和監(jiān)督。跟蹤關(guān)注《規(guī)范》運(yùn)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決出現(xiàn)的問題。改進(jìn)和優(yōu)化辦稅流程,努力做到制度簡明、程序簡化、操作簡便,并將所有流程及辦理時(shí)限向社會公開。將《規(guī)范》落地工作納入績效管理,結(jié)合辦稅服務(wù)廳管理工作績效,年終評選和表彰全省納稅服務(wù)規(guī)范先進(jìn)單位。繼續(xù)抓好樣板單位建設(shè),力爭把我省《規(guī)范》落地工作打造成全國樣板。
提高辦稅服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”,落實(shí)好總局一、二、三批服務(wù)新舉措。繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)值班制、首問責(zé)任制,加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳前后臺的業(yè)務(wù)銜接,抓好自助辦稅服務(wù)工作,用好視頻服務(wù)系統(tǒng),規(guī)范辦稅服務(wù)行為,確保辦稅服務(wù)廳優(yōu)質(zhì)、高效運(yùn)行。整合網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù),拓展網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)功能,研究網(wǎng)上涉稅審批,強(qiáng)化網(wǎng)上辦稅服務(wù)管理,逐步實(shí)現(xiàn)納稅人通過ca認(rèn)證進(jìn)行一網(wǎng)式辦稅。加快開發(fā)app手機(jī)辦稅軟件,探索實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約辦稅,開展納稅人網(wǎng)上領(lǐng)票、郵寄送票等服務(wù)。推行財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)退庫、更正、免抵調(diào)庫等業(yè)務(wù)。深化同城通辦,推行全市通辦,逐步實(shí)現(xiàn)部分涉稅業(yè)務(wù)可在全省通辦。主動適應(yīng)電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展的形勢,推廣電子發(fā)票。進(jìn)一步落實(shí)咨詢專家團(tuán)隊(duì)制定,依托全省口徑統(tǒng)一、運(yùn)行順暢的咨詢共享平臺,確保稅收政策解讀的統(tǒng)一、權(quán)威、規(guī)范,為12366服務(wù)熱線提供強(qiáng)大支撐。大力推廣“劉磊式服務(wù)”模式,提高納稅服務(wù)的質(zhì)量與水平。
維護(hù)納稅人合法權(quán)益。持續(xù)宣傳納稅人權(quán)利和義務(wù),加強(qiáng)解讀性稅法宣傳和納稅咨詢工作,使廣大納稅人熟知應(yīng)享有的權(quán)利。健全納稅人權(quán)益保護(hù)機(jī)制,建立納稅人訴求收集、分析和響應(yīng)制度,扎實(shí)做好稅收法律援助工作。加快納稅人學(xué)校建設(shè),將其打造成稅收宣傳、征納互動、涉稅維權(quán)的“納稅人之家”。減少對納稅人正常經(jīng)營的干擾,在落實(shí)納稅信用等級激勵機(jī)制的基礎(chǔ)上,對每戶納稅人的評估、審計(jì)、稽查,除舉報(bào)、專項(xiàng)檢查等特殊原因外,一年內(nèi)不得超過一次。持續(xù)提升納稅人滿意度。
(五)切實(shí)加強(qiáng)稅收征管。
深化稅收征管改革。研究制定全省深化征管改革指導(dǎo)意見,在鞏固深化分類分級管理、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、信息管稅等工作的同時(shí),力爭在創(chuàng)新稅源管理方式、重構(gòu)征管制度體系、轉(zhuǎn)變征管機(jī)構(gòu)職能、優(yōu)化人力資源配置等方面取得突破性進(jìn)展。以落實(shí)《全國稅收征管規(guī)范》為契機(jī),探索建立全省稅收征管規(guī)范。結(jié)合總局對稅收管理員制度修訂完善情況,按照明晰征納雙方權(quán)利義務(wù)和還權(quán)、還責(zé)于納稅人的要求,試點(diǎn)建立稅收管理員工作清單,明確稅收管理員職責(zé)事項(xiàng)、辦理流程以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。建立集宏觀風(fēng)險(xiǎn)分析、征管風(fēng)險(xiǎn)防控、顯性風(fēng)險(xiǎn)和隱性風(fēng)險(xiǎn)管理于一體的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理新機(jī)制,堅(jiān)持“五個統(tǒng)一”,打造全省風(fēng)險(xiǎn)管理升級版。進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)分析與納稅評估組織機(jī)構(gòu),打造實(shí)體化、復(fù)合型風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì),提高專職人員比重。加強(qiáng)全省風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控,各市州和縣區(qū)局要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)拓展分析,為風(fēng)險(xiǎn)管理提供更加精準(zhǔn)的指向。改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方法,采取上級集中評估、組織交叉評估、復(fù)核抽查評估等方式,對風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對成果進(jìn)行回歸分析,提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對質(zhì)效。推進(jìn)評管查互動,將評管查互動機(jī)制嵌入到風(fēng)控系統(tǒng)中,提出改進(jìn)管理的意見,持續(xù)加強(qiáng)稅源管理。完善風(fēng)控系統(tǒng)指標(biāo)體系及功能,抓好風(fēng)險(xiǎn)管理跟蹤督導(dǎo)與績效考評。
加強(qiáng)稅收協(xié)作。積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶稅收協(xié)作,通過統(tǒng)一的長江經(jīng)濟(jì)帶稅收管理與服務(wù)平臺,協(xié)同管理,優(yōu)化服務(wù),打造跨區(qū)域稅收管理和服務(wù)升級版。制定國地稅全面協(xié)作實(shí)施方案,通過建立機(jī)制、明確內(nèi)容、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化支撐,在國地稅大廳互駐、信息交換、辦理登記、委托代征以及稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、稅務(wù)稽查、大企業(yè)稅收管理等方面進(jìn)行廣泛深入?yún)f(xié)作,力爭取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。適應(yīng)商事登記制度改革形勢,與質(zhì)監(jiān)、工商、地稅等部門共同探索推進(jìn)“三證聯(lián)辦”、“一證三碼”。
(六)大力實(shí)施信息管稅。
拓寬信息來源渠道。積極爭取將國稅部門納入全省《稅費(fèi)征收保障辦法》適用范圍,推進(jìn)建立“政府主導(dǎo)、稅務(wù)組織、部門配合、信息共享”的綜合治稅工作機(jī)制。加大從第三方獲取涉稅信息力度,繼續(xù)抓好與相關(guān)部門股權(quán)交易、組織機(jī)構(gòu)代碼等信息的交換共享,積極主動獲取相關(guān)單位、行業(yè)和產(chǎn)品的涉稅信息。結(jié)合總局即將出臺的數(shù)據(jù)管理規(guī)范,做好規(guī)范落實(shí)的準(zhǔn)備工作。
強(qiáng)化信息質(zhì)量管理與分析應(yīng)用。在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,探索建設(shè)全省數(shù)據(jù)倉庫,實(shí)現(xiàn)綜合征管軟件、防偽稅控系統(tǒng)等主體應(yīng)用系統(tǒng)及三方涉稅信息的集成管理。嚴(yán)把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集關(guān)、錄入關(guān)和審核關(guān),抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)指標(biāo)完善與運(yùn)用工作,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。抓好納稅人申報(bào)信息、發(fā)票信息和第三方涉稅信息的比對工作,提升信息分析與增值應(yīng)用水平。
抓好系統(tǒng)運(yùn)行管理與安全保障。堅(jiān)持信息系統(tǒng)建設(shè)一體化原則,嚴(yán)格歸口管理,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,避免分散建設(shè)、重復(fù)開發(fā)。梳理完善管理制度,建立系統(tǒng)安全防護(hù)及準(zhǔn)入規(guī)則。建立完善機(jī)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),做好省、市、縣三級設(shè)備更新和網(wǎng)絡(luò)改造。加強(qiáng)系統(tǒng)日常運(yùn)維,開展系統(tǒng)健康檢查,排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。做好系統(tǒng)安全的宣傳培訓(xùn)、實(shí)地檢查和安全演練,完善應(yīng)急管理機(jī)制,確保應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息安全。
(七)不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
優(yōu)化人力資源配置。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,按照“制度優(yōu)先、業(yè)績出眾、群眾公認(rèn)”的要求選拔干部,嚴(yán)格堅(jiān)持干部選拔原則,堅(jiān)持民主推薦、競爭上崗等方式選拔干部,不簡單以票取人,以分取人,提高選人用人的公信度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),注重對各級領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合分析研判,及時(shí)了解和掌握班子運(yùn)轉(zhuǎn)情況,配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,把理想信念堅(jiān)定、綜合素質(zhì)好、能力過得硬、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來。完善干部交流輪崗制度,加大干部交流力度,探索與地方建立掛職交流的新機(jī)制。規(guī)范干部任職地域與期限,省局下派的干部一般不低于5年,縣局以上主要領(lǐng)導(dǎo)原則上必須異地任職,在同一地方任職時(shí)間較長的要考慮交流。健全領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督力度,做好任中審計(jì)和離任審計(jì)工作,切實(shí)把干部監(jiān)督的具體方法要求嵌入考察任用過程,堅(jiān)決防止“帶病提拔”。做好后備干部選拔、培養(yǎng)和使用工作,加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔,今年上半年要完成省局廳局級后備干部選拔,下半年完成市縣局領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部選拔。認(rèn)真開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作,對“三齡兩歷一身份”進(jìn)行重點(diǎn)審核。繼續(xù)抓好干部職數(shù)清理檢查工作,不得超職數(shù)配備,非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部不得同時(shí)兼任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)崗位職數(shù)空缺情況,加大干部選拔力度,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。完善系統(tǒng)人員調(diào)動、機(jī)關(guān)遴選及干部獎勵等一系列制度辦法。認(rèn)真做好公務(wù)員招錄工作。
做好規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作。繼續(xù)實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干,職能部門密切配合的機(jī)制,實(shí)行網(wǎng)格化管理,做到人人有職責(zé)、人人需負(fù)責(zé)。準(zhǔn)確把握填報(bào)口徑,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)測算,數(shù)據(jù)測算到每位干部職工,確保真正選出符合大多數(shù)干部利益的最優(yōu)方案。要通過各種渠道和方式,讓全體干部職工知曉總局、省局政策和相關(guān)規(guī)定。時(shí)刻關(guān)注基層干部的思想動態(tài),有針對性地做好重點(diǎn)單位和重點(diǎn)人員的思想工作,認(rèn)真傾聽、真誠溝通、及時(shí)回應(yīng)基層干部的意見和訴求,滿腔熱情地幫助基層解決實(shí)際問題。各單位要嚴(yán)格按照審批方案組織實(shí)施,不得擅自變通。對違反津補(bǔ)貼政策和有關(guān)規(guī)定,擅自新設(shè)發(fā)放項(xiàng)目,超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的,要堅(jiān)決糾正并嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。
抓好教育培訓(xùn)工作。制訂全省國稅系統(tǒng)“十三五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。抓好新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn),探索推行“脫產(chǎn)培訓(xùn)+崗位實(shí)訓(xùn)+實(shí)習(xí)鍛煉”的培訓(xùn)新模式。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn),舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略管理高級研修班和青年干部成長培訓(xùn)班,提升領(lǐng)導(dǎo)干部能力和綜合素質(zhì)。適時(shí)舉辦稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理崗位為主體的erp高端人才培訓(xùn),通過幾年時(shí)間培養(yǎng)一批適應(yīng)現(xiàn)代化管理要求的人才。將法治培訓(xùn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和各類崗位培訓(xùn)班的必修課程。充分發(fā)揮省稅校教育培訓(xùn)“主陣地”作用,加快推進(jìn)廉政教育基地、實(shí)訓(xùn)平臺和網(wǎng)絡(luò)教育平臺建設(shè),建立完備的教學(xué)體系,充分發(fā)揮兼職教師隊(duì)伍作用。
強(qiáng)化黨建和思想政治工作。扎實(shí)做好各級一把手抓基層黨建工作,大力弘揚(yáng)“抓黨建也是政績,而且是最大的政績”的理念,牢固樹立“抓好黨建是本職,抓不好黨建是不稱職,不抓黨建是瀆職”的思想,樹立黨組織抓黨建的鮮明導(dǎo)向,以高度的政治自覺擔(dān)當(dāng)起從嚴(yán)治黨的重大政治責(zé)任。以爭創(chuàng)黨建先進(jìn)單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部為載體,推進(jìn)黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)。在各個領(lǐng)域培養(yǎng)、選樹一批輻射力、帶動力強(qiáng)的示范點(diǎn)和先進(jìn)典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,激發(fā)正能量。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《全國稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作辦法》,科學(xué)認(rèn)識和把握新形勢下思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律,提高思想政治工作的針對性和有效性。全面推進(jìn)“道德講堂”建設(shè),大力弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價(jià)值觀。繼續(xù)深入推進(jìn)“三抓一促”活動,不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。認(rèn)真做好學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)創(chuàng)建,推進(jìn)黨務(wù)公開。加強(qiáng)注稅行業(yè)黨建工作,做到行業(yè)黨建全覆蓋。以黨建帶動工青婦團(tuán)等群眾組織立足本職開展活動,進(jìn)一步活躍機(jī)關(guān)氛圍,增強(qiáng)機(jī)關(guān)凝聚力。要從政治上尊重、生活上照顧、精神上關(guān)心離退休老同志,認(rèn)真落實(shí)好老干部工作政策。
(八)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
落實(shí)“兩個責(zé)任”。健全“兩個責(zé)任”落實(shí)機(jī)制,制定明確的責(zé)任清單,編制具體的任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖,把懲防體系建設(shè)任務(wù)科學(xué)分解、細(xì)化到各部門、各崗位。組織開展落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查考核,實(shí)行“一考雙評”,督促各責(zé)任主體落實(shí)好“一崗雙責(zé)”,對發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾來信來訪較多、廉政測評滿意度較低的,要約談單位主要負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)干部本人。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入開展作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”活動,對教育實(shí)踐整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”,實(shí)施“三查三找”,推進(jìn)“五化建設(shè)”,將集中反“四風(fēng)”、改作風(fēng)轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè)。今年中央將開展以“三嚴(yán)三實(shí)”為核心內(nèi)容的主題教育實(shí)踐活動,要及早謀劃,統(tǒng)籌安排。開展經(jīng)常性、制度性、機(jī)制性明察暗訪,加強(qiáng)對公務(wù)接待、厲行節(jié)約、公務(wù)消費(fèi)等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對干部作風(fēng)狀況的評價(jià)考核,嚴(yán)肅查處紀(jì)律和作風(fēng)方面典型案件,對違反規(guī)定的行為點(diǎn)名曝光。堅(jiān)決查糾“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等行為,著力解決政策落實(shí)“兩個一公里”的問題,持續(xù)改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)。
強(qiáng)化科學(xué)預(yù)防。加快推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級版建設(shè),運(yùn)用內(nèi)控信息平臺,加強(qiáng)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。及時(shí)查找工作中的苗頭性、傾向性問題,研究防控措施,有效管控廉政風(fēng)險(xiǎn)。推行“網(wǎng)絡(luò)廉政評議”,充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用,強(qiáng)化社會監(jiān)督,促進(jìn)干部廉潔自律。健全和完善“一案一分析、一案一通報(bào)、一案一教育”制度,進(jìn)一步提高國稅干部廉潔從稅意識。推廣襄陽經(jīng)驗(yàn),深化稅檢合作,推進(jìn)“依法履職免責(zé)”工作全面開展。
健全懲治工作機(jī)制。建立健全督察內(nèi)審、巡視、稽查、監(jiān)察“四位一體”的大監(jiān)督體系,共享內(nèi)外資源,統(tǒng)籌監(jiān)督力量,形成網(wǎng)格化監(jiān)控格局。加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)作,聚焦“營改增”、公車改革、規(guī)范津補(bǔ)貼、“四風(fēng)”等問題,加大經(jīng)常性、規(guī)范性內(nèi)審力度。統(tǒng)籌組織常規(guī)巡視和專項(xiàng)巡視,把能否發(fā)現(xiàn)問題作為衡量巡視工作質(zhì)效的主要標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)和規(guī)范涉稅案件“一案雙查”工作,堵塞管理漏洞,防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。加大案件查處力度,嚴(yán)肅查辦稅收執(zhí)法和行政管理重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的腐敗案件。
(九)切實(shí)加強(qiáng)行政管理。
做好政務(wù)服務(wù)。按照中央要求,在國家“十三五”規(guī)劃及總局“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)下,科學(xué)分析新常態(tài)下湖北國稅工作的階段性特征,以“六大體系”為主線認(rèn)真抓好“十三五”規(guī)劃編制工作。進(jìn)一步提高《湖北國稅》辦刊水平。圍繞省局重點(diǎn)工作開展信息編報(bào),組織好稅收宣傳月活動和“六五”普法工作。重視新媒體運(yùn)用,充分發(fā)揮內(nèi)、外網(wǎng)站作用。按照提升稅收治理能力和治理手段現(xiàn)代化的要求,修訂省局機(jī)關(guān)行政管理制度辦法。強(qiáng)化稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)。加強(qiáng)檔案資料管理,做好稅史文化博物館實(shí)體館、電子館和文字館的更新維護(hù)工作。抓好安全保密和外事管理工作。
規(guī)范財(cái)務(wù)管理。按照“先有預(yù)算、后有支出,支出符合預(yù)算”的原則,規(guī)范預(yù)算審批,大力推進(jìn)預(yù)算公開,增強(qiáng)預(yù)算透明度,接受社會監(jiān)督。狠抓預(yù)算執(zhí)行,嚴(yán)格落實(shí)分析、通報(bào)、約談和公示制度,提高資金使用效率。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),繼續(xù)向基層、征管和重點(diǎn)工作傾斜。細(xì)化開支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審核把關(guān),嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和會議費(fèi),大力壓縮一般性公用支出。嚴(yán)格基本建設(shè)管理,杜絕“三超”項(xiàng)目。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查,促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度落實(shí)到位。認(rèn)真執(zhí)行政府采購各項(xiàng)制度,提高依法采購水平和效率。
抓好后勤管理。制定和完善機(jī)關(guān)資產(chǎn)、辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待、后勤服務(wù)等方面的管理制度,穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)用車改革,嚴(yán)格以制度管人管物管事。繼續(xù)開展“星級食堂”建設(shè),大力倡導(dǎo)“文明餐桌”,提倡“光盤行動”,抓好節(jié)能減排,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。積極參與社會管理綜合治理工作,維護(hù)部門及單位穩(wěn)定。
(十)深入推進(jìn)績效管理。
完善績效指標(biāo)體系。對接總局3.0指標(biāo),做好指標(biāo)的責(zé)任分解工作,對于完全屬于省局層面的指標(biāo),不再層層向下考評;對于分級負(fù)責(zé)的指標(biāo),要結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行分解完善,逐級落實(shí)考評。要積極融入各級黨委政府重點(diǎn)工作,將其納入績效管理指標(biāo)體系。充實(shí)本級重點(diǎn)工作、特色項(xiàng)目和薄弱環(huán)節(jié)的個性指標(biāo),在指標(biāo)體系中突出完善依法治稅、稅制改革、風(fēng)險(xiǎn)管理、服務(wù)規(guī)范、稅收宣傳、輿情應(yīng)對、隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政等重點(diǎn)工作內(nèi)容,加強(qiáng)過程管理。增強(qiáng)指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)要求、考評方法、數(shù)據(jù)采集方式、評分方法、考評時(shí)間節(jié)點(diǎn)、考評周期的科學(xué)性,繼續(xù)優(yōu)化加、減分項(xiàng)目,形成覆蓋主要工作、核心環(huán)節(jié)、貫穿全過程的科學(xué)指標(biāo)體系。
強(qiáng)化績效管理運(yùn)行。深化績效日常分析,推行講評例會制度,建立工作倒逼機(jī)制,查找薄弱環(huán)節(jié),推動持續(xù)改進(jìn)。加強(qiáng)配套制度建設(shè),細(xì)化考評規(guī)則,嚴(yán)格通報(bào)制度,強(qiáng)化績效考評。加大考評結(jié)果在單位評先評優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、干部選拔任用、人才培養(yǎng)、工作問責(zé)等方面的應(yīng)用力度。采取理念教育、宣傳輔導(dǎo)、工作調(diào)研等形式,推動績效文化的建設(shè),引導(dǎo)干部樹立績效管理的時(shí)間意識、效率意識和發(fā)展意識,用績效思維和績效管理方式來思考工作。
推行個人績效管理。認(rèn)真落實(shí)總局即將出臺的《關(guān)于加強(qiáng)平時(shí)考核、推行數(shù)據(jù)化管理、促進(jìn)稅務(wù)干部全面發(fā)展的意見》,探索建立體現(xiàn)湖北特色的個人績效考評體系,做到戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)到部門,部門任務(wù)細(xì)化到事項(xiàng),事項(xiàng)內(nèi)容分解到崗位,崗位責(zé)任指向到個人,科學(xué)實(shí)施考評,運(yùn)用“等次積分”方法,確保結(jié)果公平公正,并將個人績效成績納入個人績效檔案。各市州局要結(jié)合地域和職能特點(diǎn),形成有利于組織任務(wù)與個人責(zé)任緊密結(jié)合的個人績效管理辦法。
我想特別就稅收宣傳和輿情管理問題單獨(dú)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
關(guān)于稅收宣傳工作。按照“把握話語權(quán)、增強(qiáng)影響力、擴(kuò)大覆蓋面”的要求,唱響主旋律,傳播正能量,構(gòu)建稅收大宣傳格局,把稅收故事越講越精彩,讓稅收聲音越來越響亮。要突出特色。各單位各部門要把開展的每一項(xiàng)工作,特別是稅務(wù)總局和省委、省政府安排的重點(diǎn)工作、領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)注的工作,放眼全國全省站位考量,事前要周密部署,制訂方案,事中要加強(qiáng)分析,掌握進(jìn)展情況,事后要搞好總結(jié)評估,善于發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)和典型,拿出有見地、高質(zhì)量、可推廣的措施和經(jīng)驗(yàn),采取信息簡報(bào)、工作專報(bào)等形式,及時(shí)向稅務(wù)總局、省委政府報(bào)告,同步開展新聞宣傳。今年,在緊扣總局安排的十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的同時(shí),要以服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展為主題,開展專題性、系列化、集群式的宣傳報(bào)道,打造稅收宣傳品牌,突出湖北國稅特色,為全省國稅系統(tǒng)增光添彩。要強(qiáng)化激勵。從今年起,要把稅收宣傳工作納入績效管理,合理設(shè)定考核指標(biāo),做好考核結(jié)果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。對各市州局、省局機(jī)關(guān)各單位提供的宣傳素材、落實(shí)選題、寫稿用稿情況,要按月統(tǒng)計(jì)、按季通報(bào)。繼續(xù)抓好“功勛(模范)通訊員”和稅收好新聞評選表彰,按年評選“稅收宣傳先進(jìn)單位”,凡是因工作出色產(chǎn)生的新聞稿件、專題報(bào)告受到省部級領(lǐng)導(dǎo)批示表揚(yáng)的,對相關(guān)單位和執(zhí)筆人實(shí)行獎勵。要加強(qiáng)協(xié)作。配強(qiáng)配精稅收宣傳骨干,保證省局有3至5人、市局有2至3人、縣局有1至2人專職從事稅收宣傳工作。成立重要材料寫作、重點(diǎn)項(xiàng)目宣傳、重大輿情應(yīng)對專門小組,壯大做實(shí)湖北國稅專家評論員、特約通訊員和處室宣傳聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,及時(shí)為湖北國稅發(fā)聲。加強(qiáng)與省級以上主流媒體、上級局和相關(guān)部門的協(xié)作,力推稅收宣傳精品,爭上大報(bào)大刊,多上頭版頭條。要探索推行國地稅聯(lián)合新聞發(fā)布會,擴(kuò)大宣傳聲勢,掀起“最炫稅務(wù)風(fēng)”。
關(guān)于輿情應(yīng)對工作。各級國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要清醒認(rèn)識“稅感強(qiáng)烈”的稅收新常態(tài),想問題、做決策、干工作、帶隊(duì)伍都要有輿情意識,最大限度防止負(fù)面輿情的發(fā)生。要健全落實(shí)信訪、輿情、應(yīng)急管理“三位一體”工作機(jī)制,落實(shí)工作規(guī)定和聯(lián)席會議制度。進(jìn)一步規(guī)范涉稅信息發(fā)布,嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策“三同步”制度,做好對稅收政策的解讀。加強(qiáng)輿情監(jiān)測,依托省局網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺,密切跟蹤和掌握涉稅輿情信息,做好輿情分析研判。各級國稅機(jī)關(guān)按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,專人實(shí)時(shí)監(jiān)測輿情,做好本地網(wǎng)站、論壇的監(jiān)測分析工作。加強(qiáng)輿情應(yīng)對,抓好突發(fā)事件處置,積極協(xié)調(diào)各部門及時(shí)有效處理涉稅輿情,提高輿情反應(yīng)和處置能力。
三、努力適應(yīng)新常態(tài),開創(chuàng)國稅工作新局面。
今年的十項(xiàng)重點(diǎn)工作是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的重大舉措,是適應(yīng)、引領(lǐng)稅收新常態(tài)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主要內(nèi)容,任務(wù)繁重而且艱巨,我們一定要樹立只爭朝夕,時(shí)不我待的使命感,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,以釘釘子的精神,咬定目標(biāo),篤志前行,狠抓工作落實(shí)。
(一)與時(shí)俱進(jìn)認(rèn)識新常態(tài)。
年前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。新常態(tài)不僅屬于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,其他領(lǐng)域也一樣具有新常態(tài),稅收工作也不例外。所謂“新”,是指與以往不同,具有時(shí)代性。如果認(rèn)識不到新常態(tài)下的新特征、新趨勢、新動力,就認(rèn)識不到這種深刻轉(zhuǎn)變的必然性,不僅難以適應(yīng)新常態(tài),更難以把握稅收工作的主動權(quán)。所謂“?!?,說明當(dāng)前這種狀態(tài)具有長期性。如果認(rèn)識不到新常態(tài)下的新特征、新規(guī)律、新要求,就認(rèn)識不到這種深刻變化的決定性,不僅難以適應(yīng)新常態(tài),更難以“走在前列”。這個“?!?,還是一種“正?!保哂姓?dāng)性。如果認(rèn)識不到這種變化的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)、新考驗(yàn),就認(rèn)識不到這種變化的艱巨性,不僅難以適應(yīng)新常態(tài),更難以走出我們的思想誤區(qū)、工作誤區(qū)。
認(rèn)識新常態(tài),關(guān)鍵是與時(shí)俱進(jìn),要轉(zhuǎn)變我們傳統(tǒng)的思想、做法與習(xí)慣。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),要求我們拋棄速度情結(jié)的舊思想,牢固樹立經(jīng)濟(jì)稅收觀,建立更為科學(xué)、合理的收入組織和質(zhì)量管理體系;稅收法治的新常態(tài),要求我們拋棄率性而為的舊習(xí)慣,堅(jiān)持依法征稅、依法管理、依法服務(wù),建立完備的法治國稅新體系;創(chuàng)新驅(qū)動的新常態(tài),要求我們拋棄路徑依賴的舊思維,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,管理創(chuàng)新,建立頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相適應(yīng)的創(chuàng)新機(jī)制;納稅服務(wù)的新常態(tài),要求我們拋棄以我為主的舊做法,堅(jiān)持以納稅人合理需求為導(dǎo)向,持續(xù)改進(jìn),建立起“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的納稅服務(wù)新體系;作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài),要求我們拋棄官本位的舊傳統(tǒng),堅(jiān)持以民為本的群眾路線,堅(jiān)持清正廉潔的工作作風(fēng),堅(jiān)守八項(xiàng)規(guī)定的行為規(guī)范,努力做到“三嚴(yán)三實(shí)”,建立起干部在不廉潔問題上不想為、不能為、不敢為的嚴(yán)密監(jiān)督控制體系。
(二)解放思想適應(yīng)新常態(tài)。
要在解放思想中步出誤區(qū)。要步出“重知不重行”、“見物不見人”、“利小不利大”的誤區(qū),把知行合一、以民為本、科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念貫穿于我們的具體實(shí)踐。
要在解放思想中創(chuàng)新理念。要樹立善治理念,以納稅人為中心,依托現(xiàn)代科技手段,調(diào)整優(yōu)化征管業(yè)務(wù)流程、納稅服務(wù)方式,寓治理于服務(wù)之中,樹立平等信賴合作的稅收征納關(guān)系。要樹立法治理念,提高運(yùn)用法治思維和法治方式做工作的能力,任何的改革與行為都要做到于法周延、于法有據(jù)。要樹立共治理念,既要為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局服務(wù),又要發(fā)揮稅收優(yōu)勢參與和支持社會治理。要樹立數(shù)據(jù)理念,緊跟大數(shù)據(jù)時(shí)代的步伐,以“數(shù)據(jù)驅(qū)動”提高國稅工作的智能化水平,引領(lǐng)稅收現(xiàn)代化建設(shè)不斷前行。
要在解放思想中發(fā)掘動力。從標(biāo)桿中尋找動力。只有找到標(biāo)桿,才能不斷趕超先進(jìn),率先發(fā)展。要找到“省內(nèi)標(biāo)桿”、“國內(nèi)標(biāo)桿”和“國際標(biāo)桿”,在學(xué)習(xí)標(biāo)桿中突破發(fā)展局限,在趕超先進(jìn)中培育競爭優(yōu)勢。從差距中尋找動力。要克服“自滿”、“自閉”的心態(tài),不固步自封,不自我封閉,既要縱向比,更要橫向比,還要跟先進(jìn)比、跟標(biāo)桿比,把差距作動力,跨越發(fā)展。從典型示范中找動力。我們不“自滿”、“自閉”,但更要有自信,湖北國稅長期以來創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)與做法,有許多好的典型,要善于總結(jié)并繼承發(fā)揚(yáng)。全省國稅系統(tǒng)各條戰(zhàn)線、各個崗位都要樹立典型,典型就從身邊的人中產(chǎn)生,讓大家能學(xué)能比,見賢思齊。今年省局還將繼續(xù)開展管理創(chuàng)新活動,要按照“總結(jié)一批基礎(chǔ)管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、建立一批管理創(chuàng)新項(xiàng)目庫、推廣一批管理創(chuàng)新項(xiàng)目、表彰一批管理創(chuàng)新先進(jìn)典型”的總體要求,真正把具有基礎(chǔ)創(chuàng)新、原始創(chuàng)新的項(xiàng)目挖掘出來,以推動我們的工作。
(三)敢于擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)新常態(tài)。
敢擔(dān)當(dāng),就是要敢擔(dān)責(zé)、善作為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部,既要對上擔(dān)當(dāng),出現(xiàn)問題和矛盾,不能只做“報(bào)警員”,不能將問題往上一推了之。作為班子成員,要擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任,在其位、謀其政、履其職、擔(dān)其責(zé),知難而進(jìn)、迎難而上,善始善終、善做善成。也要對下?lián)?dāng),在任一方,守土有責(zé),必須保一方平安。既要把本級局建設(shè)好,也要關(guān)心下屬的縣市區(qū)局乃至基層分局,面向基層,關(guān)心群眾,錢要向基層傾斜,情要向基層傾注。同時(shí),還要為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持把國稅工作置于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境中去思考、定位和部署,充分發(fā)揮稅收在“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”中的積極作用,以責(zé)無旁貸的精神和“功成不必在我”的胸懷,干在實(shí)處,走在前列。
敢擔(dān)當(dāng),就是要用智慧、抓落實(shí)。各級國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要把抓落實(shí)作為重大政治原則、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要健全機(jī)制抓落實(shí),修改完善省局機(jī)關(guān)及系統(tǒng)督查督辦制度,形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、閉環(huán)運(yùn)行、績效考評、問責(zé)追責(zé)機(jī)制,優(yōu)化任務(wù)立項(xiàng)、臺帳管理、跟蹤督辦、辦結(jié)銷號、情況通報(bào)工作流程。要明確重點(diǎn)抓落實(shí),落實(shí)好總局和省局重要會議精神、重要文件精神、年度重點(diǎn)工作任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)同志批示及交辦事項(xiàng),重大專題活動和階段性工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。20xx年,省局將按季召開宣傳、輿情、績效和督辦等重點(diǎn)工作落實(shí)聯(lián)席會,重點(diǎn)協(xié)調(diào)督辦省局各單位、各市州局稅收宣傳、輿情應(yīng)對、績效管理、督辦事項(xiàng)的落實(shí)情況,并將落實(shí)情況納入績效管理。要創(chuàng)新方法抓落實(shí),及時(shí)、全面、準(zhǔn)確傳達(dá)上級精神,做好任務(wù)分解,明確責(zé)任分工,加強(qiáng)執(zhí)行過程調(diào)研,運(yùn)用典型示范帶動,加強(qiáng)督促檢查,通過明察、暗訪、回訪等多種形式督促工作落實(shí)。要堅(jiān)持文化引領(lǐng)與管理推動相結(jié)合,既要以文化凝聚力量,以文化提升境界,也要把績效管理作為改作風(fēng)、帶隊(duì)伍、促工作的重要抓手,讓績效管理在激發(fā)干部活力、促進(jìn)管理創(chuàng)新中發(fā)揮重要推動作用。要堅(jiān)持“連天線”與“接地氣”相結(jié)合,在不折不扣地落實(shí)上級工作部署的同時(shí),要走出拘泥于“上傳下達(dá)”的工作圈子,克服單純依賴上級指導(dǎo)和單一執(zhí)行任務(wù)的觀念,做到勇往直前但不心浮氣躁,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)但不裹足逡巡,步調(diào)一致但不機(jī)械僵化,創(chuàng)造性地開展工作。
敢擔(dān)當(dāng),同樣要講規(guī)矩、守紀(jì)律。講規(guī)矩,守紀(jì)律是對每一名國稅干部最基本的要求。作為國家公職人員,做事不能“任性”,不能不講規(guī)矩,不能視黨紀(jì)政紀(jì)為兒戲。不講規(guī)矩,稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大;不講規(guī)矩,涉及干部的問題不公平、不公正、不公開,群眾有意見;不講規(guī)矩,財(cái)務(wù)管理、黨風(fēng)廉政都容易出問題。要把講規(guī)矩作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的第一根本,作為國稅工作的底線,貫穿于國稅工作的各個環(huán)節(jié),讓廣大國稅干部想干事、干成事、不出事。特別是各級國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻保持清醒頭腦,養(yǎng)成被管理、被監(jiān)督的習(xí)慣,學(xué)會在約束中工作,習(xí)慣在監(jiān)督下干事,自覺在法紀(jì)的框架下行動,規(guī)規(guī)矩矩辦事,清清白白做人。
同志們,做好今年的稅收工作任務(wù)光榮而艱巨,我們要以大智慧認(rèn)識、適應(yīng)和引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài),以新作為創(chuàng)造新業(yè)績,勇于擔(dān)當(dāng),開拓進(jìn)取,推進(jìn)湖北國稅稅收現(xiàn)代化新征程,為加快開發(fā)長江經(jīng)濟(jì)帶和湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”做出新的、更大的貢獻(xiàn)!
國稅財(cái)務(wù)工作會議講話篇十
同志們:
經(jīng)市政府同意,今天召開全市國稅工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省國稅工作會議和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)回顧過去一年的國稅工作,研究部署今年的國稅工作。市委、市政府非常重視這個會議,___市長給大會發(fā)來了賀信,我和市人大__副主任、市政協(xié)__副主席今天主要是來看望大家,并代表市委、市政府和其他參會的領(lǐng)導(dǎo),對剛剛受到大會表彰的單位和個人表示祝賀,希望大家在新的一年里,再接再厲,乘勢而上,推動全市國稅工作更上一層樓。等下,___局長將作工作報(bào)告,請大家按照易局長的講話要求,結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),確保圓滿完成今年的工作任務(wù)。
過去的一年,對我們__來說,是極不平凡之年,是快速發(fā)展之年,是跨越進(jìn)位之年。20xx年,我們繼續(xù)穩(wěn)步實(shí)施“三大戰(zhàn)略”,努力推進(jìn)“三化進(jìn)程”,全力打造“四個__”,在新的歷史起點(diǎn)上又一次贏得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新成就。全市完成生產(chǎn)總值439.72億元,增長13.2,人均gdp首次突破1000美元,標(biāo)志著我市已經(jīng)站在了一個新的起點(diǎn)上,進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期和快車道。全市財(cái)政總收入38.68億元,增長25.1,增幅列全省第4位,是我市以來的最高增幅,其中地方收入21.83億元,增長20.2,增幅列全省第4位,是我市以來的最好排位。特別值得一提的是,我市首次全面實(shí)現(xiàn)縣縣財(cái)政收入過億元的新突破,其中豐城突破10億元,樟樹超6億元,高安過4億元;全市1/4的鄉(xiāng)鎮(zhèn)過千萬元;繼豐電、四特之后,濟(jì)民可信、仁和集團(tuán)、__煙草、豐礦納稅均在億元以上。規(guī)模以上工業(yè)增加值首次突破100億元,達(dá)到104億元,增幅居全省第二位;其中地方規(guī)模以上工業(yè)完成增加值84億元,增幅居全省首位。支撐工業(yè)快速增長的是園區(qū)的迅速發(fā)展,去年10個工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入凈增近100億元,稅金總額凈增近6億元。全市二產(chǎn)占gdp總量的比重達(dá)46.6,標(biāo)志著我市已進(jìn)入了工業(yè)化的發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)大市正向工業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)。民營企業(yè)注冊資金突破100億元,達(dá)到119.7億元;私營企業(yè)總戶數(shù)達(dá)7000多戶,民營經(jīng)濟(jì)納稅總額為19.5億元,占據(jù)財(cái)政收入的“半壁江山”,民營主體的增長格局已經(jīng)形成。__中心城區(qū)創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)國家級榮譽(yù)的突破,在全省設(shè)區(qū)市一級,率先獲得了全國綠化模范城市、國家園林城和全國暢通工程一等管理水平城市稱號。
這些成績的取得,是全市上下齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果,其中也凝聚著全市國稅部門廣大干部職工的汗水和心血。20xx年,全市各級國稅機(jī)關(guān)和廣大國稅干部職工認(rèn)真貫徹執(zhí)行省國稅局的工作要求和市委、市政府的決策部署,堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨,大力推進(jìn)依法治稅,強(qiáng)化稅源管理,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,取得了顯著的成效,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)??偨Y(jié)起來,主要表現(xiàn)為“六個新”,值得表揚(yáng)、值得發(fā)揚(yáng):一是稅收收入有新突破。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)國稅收入20.8億元,首次突破20億元大關(guān),增長34.5,增收絕對額首次突破5億元,其中“兩稅”入庫17.1億元,增長30.98。二是稅源征管有新舉措。在全市深入開展了稅源稅負(fù)調(diào)研,規(guī)范完善了收入分配的分析預(yù)測制度,全面實(shí)行分類管理,積極開展納稅評估工作,建立健全了稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查的互動機(jī)制。靖安縣國稅局對鑄造生產(chǎn)和木竹加工企業(yè)實(shí)行“以電控稅”和“物耗控稅”的行業(yè)稅收管理做法,得到了省國稅局周廣仁局長的充分肯定。三是服務(wù)經(jīng)濟(jì)有新作為。堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)的稅收發(fā)展觀,在全系統(tǒng)廣泛開展了“和諧環(huán)境誠信年”活動,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠和提高增值稅起征點(diǎn)政策,其中減收不達(dá)起征點(diǎn)個體戶年內(nèi)稅款2453萬元,辦理出口退(免)稅9780萬元。開通“稅收服務(wù)直通車”,完善網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳,廣泛推行了首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、延時(shí)服務(wù)制等稅收服務(wù)制度,得到了社會各界和納稅人的廣泛好評,在市委、市政府組織的“雙優(yōu)”活動民意測評中,市國稅局的社會綜合滿意度達(dá)95以上。四是內(nèi)部管理有新特色。注重把iso9000質(zhì)量管理體系引入機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,在這方面作了有益的探索,并創(chuàng)造了新鮮的經(jīng)驗(yàn)。按照“高規(guī)格要求、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高質(zhì)量運(yùn)行”的工作要求,國稅部門在市局機(jī)關(guān)及直屬單位、高安、萬載局積極推行稅收質(zhì)量管理體系試點(diǎn),進(jìn)一步調(diào)整崗位,健全機(jī)制,完善規(guī)章,規(guī)范文書,切實(shí)做到分工具體化、督促檢查經(jīng)?;?、部門內(nèi)審制度化、表證單書簡約化,為全省國稅系統(tǒng)深化和推行質(zhì)量管理體系打下了良好的基礎(chǔ),五是信息化建設(shè)有新成效。大力推進(jìn)信息化平臺建設(shè),深化稅收業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用,全市共有6142戶納稅人采用多元化電子申報(bào)納稅方式,共成功報(bào)稅8004戶次。建立健全各項(xiàng)管理體系,確保了省級集中版綜合征管軟件系統(tǒng)、金稅工程、出口退稅審核系統(tǒng)等三大系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行,全年評估納稅企業(yè)1657戶。六是國稅形象有新提升。20xx年,市國稅局機(jī)關(guān)和9個縣(市、區(qū))局被省委、省政府表彰為第十屆省級文明單位,實(shí)現(xiàn)了市級文明單位“滿堂紅”。上高縣局辦稅服務(wù)廳被授予市“巾幗文明示范崗”榮譽(yù)稱號,同時(shí)榮獲20xx年省級“青年文明號”,并和市局直屬分局辦稅服務(wù)廳一起被推薦申報(bào)“全國巾幗文明示范崗”先進(jìn)集體。組隊(duì)參加省國稅局文藝調(diào)演,取得了團(tuán)體總分第二的好成績。實(shí)踐證明,市國稅局班子是一個團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、實(shí)干的班子,全市國稅干部隊(duì)伍是一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、服務(wù)規(guī)范、作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍。在此,我代表市委、市政府,對全市廣大國稅干部職工作出的努力和貢獻(xiàn)表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
下面,根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,我就進(jìn)一步做好國稅工作,更好地發(fā)揮稅收職能作用,講幾點(diǎn)意見,供大家工作中參考。
一、大力組織稅收收入,確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。
組織收入是稅務(wù)部門的首要任務(wù),也是市委、市政府對稅務(wù)部門的基本要求,能否完成收入任務(wù),是評價(jià)我們工作和貢獻(xiàn)最核心的指標(biāo)。在前不久召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會議上,市委、市政府提出了“在全省整體實(shí)力前移、局部工作前列”的總體目標(biāo),并確定今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:生產(chǎn)總值增長13,力爭14;財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別增長20。根據(jù)這個總的目標(biāo)要求,市政府最近下達(dá)了今年的財(cái)稅工作目標(biāo)和市本級財(cái)稅收入考核任務(wù)。全市財(cái)政總收入工作目標(biāo)為46.4億元,比上年實(shí)際完成數(shù)增長20,其中國稅部門要完成22.47億元(僅指“兩稅”和中央與地方共享的企業(yè)的企業(yè)所得稅),增長23,這是市委、市政府對國稅部門的考核目標(biāo)。市本級地方財(cái)稅收入分考核任務(wù)數(shù)和目標(biāo)數(shù)兩部分,考核任務(wù)數(shù)為2.6億元,比上年實(shí)際完成數(shù)增長11;考核目標(biāo)數(shù)為2.7億元,比上年實(shí)際完成數(shù)增長15。其中國稅考核任務(wù)數(shù)為3760萬元(僅指“兩稅”和中央與地方共享的企業(yè)的企業(yè)所得稅),增長11;考核目標(biāo)數(shù)3890萬元,增長15。要完成今年的目標(biāo)任務(wù),雖然有一定的壓力和困難,但只要大家堅(jiān)定信心,振奮精神,扎實(shí)工作,實(shí)現(xiàn)今年的增收目標(biāo)是完全可能的。在抓組織收入上,要著力做好以下四點(diǎn):一是必須一以貫之地堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,按要求完成市政府下達(dá)的稅收任務(wù),進(jìn)一步提高稅收質(zhì)量,防止出現(xiàn)收“過頭稅”、貸款繳稅、混級混庫、騙稅等行為發(fā)生。二是進(jìn)一步改進(jìn)計(jì)劃制定、分配和考核方法。由傳統(tǒng)的注重計(jì)劃執(zhí)行情況向更加注重收入質(zhì)量、更加注重征管質(zhì)量轉(zhuǎn)變。同時(shí)要加強(qiáng)對稅源管理、納稅評估等組織收入基礎(chǔ)工作的考核,不斷完善稅收計(jì)劃管理,改進(jìn)計(jì)劃編制分解方法,在原有基數(shù)的基礎(chǔ)上,更多地參考各地稅負(fù)、彈性系數(shù)等情況,實(shí)事求是地考慮各地收入中的一次性因素,力求使計(jì)劃接近稅源實(shí)際。三是加強(qiáng)稅收分析與預(yù)測。積極綜合運(yùn)用各種分析方法,對稅收形勢和稅源狀況進(jìn)行分析。既要加強(qiáng)稅收增長分析,更要加強(qiáng)稅收與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析;既要分析稅收任務(wù)完成進(jìn)度,更要分析宏觀稅負(fù)、稅收彈性系數(shù)等征管質(zhì)量指標(biāo)和稅收成本等行政管理水平;既要加強(qiáng)對稅收增幅的一般性宏觀分析,更要加強(qiáng)對影響增幅的原因等深層的微觀分析,進(jìn)一步提高稅收分析的水平。四是加強(qiáng)稅收新情況、新問題的調(diào)研。在去年開展的經(jīng)濟(jì)稅源調(diào)查的基礎(chǔ)上,今年要進(jìn)一步做好稅源調(diào)查工作,準(zhǔn)確掌握經(jīng)濟(jì)走勢,算清收入大賬,爭取稅收工作主動權(quán)。同時(shí),要加大管理和稽查力度,把該收的稅都收上來,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與稅收增長的良性循環(huán)。
二、充分發(fā)揮稅收職能作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。
“十五”以來,特別近幾年來,__發(fā)生了顯著變化。我們的發(fā)展思路越來越明確,加快發(fā)展的基礎(chǔ)越來越堅(jiān)實(shí),全市正處在一個極好的歷史發(fā)展機(jī)遇期。但是,我們也要清醒地看到,我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍存在一些突出矛盾和問題,比如經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小,特別是“心”經(jīng)濟(jì)偏小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不夠合理,農(nóng)民持續(xù)增收難度大,安全穩(wěn)定工作任務(wù)仍很繁重,等等。因此,要鞏固和發(fā)展全市的大好形勢,加快實(shí)現(xiàn)富民興市,時(shí)間十分緊迫,任務(wù)非常繁重。各級國稅部門要自覺地把國稅工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來審視,始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國稅的各項(xiàng)工作,努力找準(zhǔn)結(jié)合部和著力點(diǎn),確保全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
(一)大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競爭力的根本出路。前不久,市委、市政府召開了實(shí)施中心城“三大戰(zhàn)役”動員大會,其中一大戰(zhàn)役就是決戰(zhàn)工業(yè)園,核心內(nèi)容是以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為龍頭,堅(jiān)定不移地推進(jìn)大開放主戰(zhàn)略,促進(jìn)企業(yè)聚群和產(chǎn)業(yè)集聚,實(shí)現(xiàn)資源集約化和效益最優(yōu)化,把經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為以工為主、工商貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)新城,成為中心城經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的增長極,成為市本級財(cái)政增收最有力的支撐。各級國稅部門都要始終堅(jiān)持稅收經(jīng)濟(jì)觀,充分發(fā)揮稅收政策在優(yōu)化市場資源配置中的作用。通過落實(shí)稅收政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,引導(dǎo)生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集,形成產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模優(yōu)勢和區(qū)域特色,迅速壯大工業(yè)總量,推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁;鼓勵和支持國有企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),開發(fā)高科技含量、高附加值的新產(chǎn)品,提高競爭力。要順應(yīng)提高自主創(chuàng)新能力的要求,認(rèn)真落實(shí)自主創(chuàng)新的稅收政策,進(jìn)一步爭取國家退稅計(jì)劃,加快辦理出口退稅進(jìn)度,支持出口企業(yè)做大做強(qiáng)。對于企業(yè)發(fā)展遇到的難題,只要是國家政策允許的,要本著急事急辦、特事特辦的原則,認(rèn)真加以解決。對于權(quán)限范圍以外的涉稅問題,要加強(qiáng)調(diào)查研究,積極向上級國稅部門反映,爭取國家的政策支持,為我市發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
(二)大力促進(jìn)社會公平和穩(wěn)定。維護(hù)社會的公平和穩(wěn)定,解決社會深層次矛盾和問題,保持社會的長治久安,是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的必要條件,也是國稅事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。今年,省、市兩級把大力實(shí)施民生工程擺上了前所未有的高度,為確保民生工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,省政府與市政府、市政府與各縣(市、區(qū))政府相續(xù)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,這樣做的主要目的,就是要確保實(shí)現(xiàn)“四個覆蓋”:即確保實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆蓋、城鄉(xiāng)義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)和貧困生資助政策全覆蓋、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度全覆蓋,使廣大從民群眾共享改革發(fā)展成果。全市各級國稅機(jī)關(guān)要進(jìn)一步發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)社會分配的職能,規(guī)范分配秩序,保護(hù)合法收入,取締非法收入,調(diào)節(jié)過高收入,縮小貧富差距,促進(jìn)共同富裕,增加社會公眾尤其是弱勢群體的社會安全感。當(dāng)前要切實(shí)落實(shí)好支持下崗再就業(yè)、解決“三農(nóng)”問題和扶貧開發(fā)方面的一系列稅收優(yōu)惠政策,將其作為關(guān)注民生、維護(hù)社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧平安__的大事來抓,以推動就業(yè)、收入分配和社會保障制度的完善,緩解就業(yè)壓力,縮小城鄉(xiāng)差距。
(三)大力促進(jìn)社會事業(yè)全面進(jìn)步。推動社會事業(yè)全面進(jìn)步是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。近年來,國家在促進(jìn)科技創(chuàng)新、文化進(jìn)步、教育發(fā)展、衛(wèi)生體育、環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)、資源綜合利用、救災(zāi)防疫等方面制定了許多稅收優(yōu)惠政策,各級國稅機(jī)關(guān)要千方百計(jì)地用好、用足、用活這些優(yōu)惠政策,更好地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用,為各項(xiàng)社會事業(yè)的進(jìn)步作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、強(qiáng)化科學(xué)管理,不斷增強(qiáng)國稅依法行政效能。
依法治稅是依法行政的重要組成部分,依法征稅是依法治稅的重要內(nèi)容。各級國稅部門要積極推進(jìn)依法治稅和管理創(chuàng)新,進(jìn)一步提高依法行政水平。
(一)要規(guī)范行政行為。全市各級國稅部門要緊緊抓住稅收工作主題,切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,更新管理理念,牢固樹立大局意識、法治意識、創(chuàng)新意識、效率意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識,始終堅(jiān)持依法治稅不動搖。要按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和上級稅務(wù)機(jī)關(guān)制定的實(shí)施意見要求,對目前的依法行政工作情況進(jìn)行深入調(diào)研和準(zhǔn)確評估,凡不符合法治要求的方法、制度,要堅(jiān)決糾正和調(diào)整,依法規(guī)范各項(xiàng)稅收行政行為,確保稅收工作的每個環(huán)節(jié)都依法進(jìn)行。
(二)要推進(jìn)政務(wù)公開。實(shí)行政務(wù)公開,是發(fā)展社會主義民主、建設(shè)社會主義政治文明的有效形式,也是廣大人民群眾的迫切需要和殷切希望。政務(wù)公開的關(guān)鍵,就是要努力做到,凡是國稅機(jī)關(guān)辦理的行政事項(xiàng),除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私外,都要予以公開,特別是要把影響稅收工作的難點(diǎn),涉及納稅人切身利益、普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和影響執(zhí)法公正的關(guān)鍵點(diǎn)作為政務(wù)公開的重點(diǎn),保證各項(xiàng)行政權(quán)力的運(yùn)行始終處于公開、透明的良性循環(huán)中,使廣大納稅人真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。有效的監(jiān)督是對干部最好的保護(hù)。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,關(guān)鍵是建立科學(xué)的行政執(zhí)法責(zé)任體系,進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任。要繼續(xù)把推行稅收執(zhí)法責(zé)任制作為推進(jìn)依法治稅的抓手,全面規(guī)范稅收執(zhí)法,改善稅收執(zhí)法環(huán)境,推進(jìn)稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化,提高稅收征管質(zhì)量和效率。要堅(jiān)持將計(jì)算機(jī)自動考核系統(tǒng)作為推行稅收執(zhí)法責(zé)任制工作的突破口,按照上級稅務(wù)部門的統(tǒng)一部署和要求,積極推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)對各項(xiàng)國稅業(yè)務(wù)的全面覆蓋。
四、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提升國稅工作能力和水平。
稅收工作水平的高低、工作成效的大小,取決于隊(duì)伍建設(shè)的水平,取決于隊(duì)伍素質(zhì)的高低。全市國稅系統(tǒng)要在發(fā)揚(yáng)現(xiàn)有成績的同時(shí),按照溫家寶視察廣州市海珠區(qū)國稅局時(shí)提出“把稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)成強(qiáng)有力的執(zhí)法機(jī)關(guān)、負(fù)責(zé)任的執(zhí)法機(jī)關(guān)、文明的執(zhí)法機(jī)關(guān)”的要求,進(jìn)一步豐富國稅隊(duì)伍建設(shè)新內(nèi)涵,創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),開創(chuàng)新局面。
(一)要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)力。“火車跑得快,全靠車頭帶”。領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子是一個單位的標(biāo)桿,其水平、能力、作風(fēng)、形象如何,直接影響到整個單位。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)力,關(guān)鍵要以能力建設(shè)為重點(diǎn),以理論建設(shè)為根本,以作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ),以制度建設(shè)為保證,著力提高各級班子成員依法治稅的能力、科學(xué)決策的能力、有效執(zhí)行的能力、持續(xù)創(chuàng)新的能力,把各級國稅班子建成為具有求真務(wù)實(shí)精神、掌握現(xiàn)代管理知識、善于把握全局、勤于學(xué)習(xí)思考、富于執(zhí)行力和創(chuàng)新力的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
(二)要增強(qiáng)廣大干部的操作力。稅務(wù)行政能力的強(qiáng)弱,聯(lián)系群眾、服務(wù)納稅人的水平高低,直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力建設(shè)。在新形勢、新任務(wù)面前,國稅部門也同樣面臨許多新情況、新問題,這就要求廣大國稅干部必須進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì),強(qiáng)化法律知識培訓(xùn),增強(qiáng)法治意識,提高實(shí)際執(zhí)法能力;要加強(qiáng)征管業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高干部挖潛堵漏等實(shí)際征稅能力;要依托培訓(xùn)中心的優(yōu)勢,加大對較高層次人才的培養(yǎng)、管理和使用力度,切實(shí)防止有學(xué)歷沒能力、有文憑沒水平、有職稱沒經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)象,努力建設(shè)一支綜合素質(zhì)較高、知識結(jié)構(gòu)合理的國稅隊(duì)伍,努力把隊(duì)伍建設(shè)提高到一個新的水平。
(三)要增強(qiáng)基層單位的執(zhí)行力。再好的思路、政策、措施,如果不抓落實(shí),就只能是一個“美麗的夢”。今年國稅工作任務(wù)艱巨,各級國稅部門要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)新工作思路,推動工作落實(shí)。要善于把市委、市政府的重大部署同國稅部門的工作實(shí)際緊密結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展國稅工作,針對稅收工作面臨的新形勢和新變化,著眼基層,立足基層,充分發(fā)揮廣大國稅干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制,明確工作責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實(shí),并加強(qiáng)督查考核,確保各項(xiàng)稅收工作措施落到實(shí)處。
(四)要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。特別要防止以權(quán)謀私、以稅謀利的現(xiàn)象,防止對親戚、朋友在稅收征管上從寬、從緩、從輕、從變的稅錢交易行為,堅(jiān)決杜絕以利抵稅、以吃抵稅的現(xiàn)象,千萬不要用你的“未收到”,破壞了你的“已擁有”。
五、加大綜合治稅力度,切實(shí)優(yōu)化國稅工作環(huán)境。
稅收是維系國家政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),也是國家的命脈。做好國稅工作,不僅是國稅部門的事,也需要各級政府和有關(guān)部門高度重視和大力配合。
(一)要進(jìn)一步支持和關(guān)心國稅工作。各級政府要切實(shí)加強(qiáng)對國稅工作的領(lǐng)導(dǎo),正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與依法治稅、壯大經(jīng)濟(jì)總量與提高經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系,要大力支持國稅部門依法治稅,強(qiáng)化管理,保障國稅機(jī)關(guān)獨(dú)立行使稅收執(zhí)法權(quán)。要形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門配合、司法保障、社會參與”的社會綜合治稅機(jī)制,幫助解決稅收執(zhí)法中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題以及國稅部門在信息化建設(shè)、征管改革等方面的實(shí)際困難。
(二)要進(jìn)一步密切配合和協(xié)助國稅工作。各有關(guān)部門要一如既往地加強(qiáng)與國稅部門的配合,積極支持國稅部門依法行政。尤其是工商、地稅、財(cái)政部門要與國稅部門進(jìn)一步搞好協(xié)作、及時(shí)溝通,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅源、納稅人戶籍管理,最大限度地減少漏征漏管戶。外經(jīng)貿(mào)部門要積極配合國稅部門加強(qiáng)出口退稅管理,防止騙稅行為的發(fā)生。金融部門要積極協(xié)助國稅部門依法履行稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行等措施,嚴(yán)格按規(guī)定程序履行稅款解繳、扣繳義務(wù)。公、檢、法等部門要進(jìn)一步完善與國稅部門工作協(xié)作制度,切實(shí)配合國稅部門做好涉稅違法案件的查處,維護(hù)好正常的稅收秩序。
(三)要進(jìn)一步做好協(xié)稅護(hù)稅工作。社會各有關(guān)方面,特別是城市各社區(qū)、農(nóng)村各村委會以及個體私營企業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體要積極做好協(xié)稅護(hù)稅工作,幫助國稅部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅源、監(jiān)控稅源,并主動做好對相關(guān)納稅人的政策宣傳和解釋工作,形成全社會綜合治稅合力,共同加強(qiáng)稅源管理。
同志們,完成今年的國稅任務(wù)光榮而艱巨,希望大家在新的一年,再接再厲,克難奮進(jìn),扎實(shí)工作,努力完成各項(xiàng)工作任務(wù),為在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)__新的跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)。
國稅財(cái)務(wù)工作會議講話篇十一
今天,我們在這里召開集團(tuán)公司20xx年財(cái)務(wù)工作會議,主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹集團(tuán)公司20xx年工作會議和公司股東會暨董事會會議精神,動員廣大財(cái)務(wù)工作者積極行動起來,推動公司財(cái)務(wù)工作再上一個新臺階,20xx年在全體財(cái)務(wù)人員的共同努力下,順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù),達(dá)到了預(yù)定的工作目標(biāo),成績顯著。同時(shí),大家能積極轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)工作思路,不斷完善財(cái)務(wù)運(yùn)作流程,努力提升財(cái)務(wù)管理水平,有力地推動了項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)了企業(yè)管理水平的進(jìn)一步提升。
20xx年是公司生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)同步實(shí)施的一年,也是公司財(cái)務(wù)工作大幅度提升之年。目前,公司的生產(chǎn)經(jīng)營形勢依然嚴(yán)峻,生產(chǎn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待改善,產(chǎn)品的市場開發(fā)需要加強(qiáng),資金籌措難度增大,財(cái)務(wù)工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。大家要認(rèn)清形勢,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思維,開拓進(jìn)取,全面提升業(yè)務(wù)技能水平,努力開創(chuàng)財(cái)務(wù)工作新局面,要始終把籌資、核算、管理、控制四項(xiàng)任務(wù)作為財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn),抓緊抓好。首先,必須采取多種措施籌措資金,要加強(qiáng)與銀行方面的戰(zhàn)略合作,加大融資力度,保證資金供應(yīng)順暢,保障項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行。其次,要重視核算工作。核算工作是企業(yè)管理和監(jiān)督的前提,核算的準(zhǔn)確性和時(shí)效性直接影響著企業(yè)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營管理的決策水平。所以,要把核算工作抓緊抓細(xì)。再次,要規(guī)范程序管理,狠抓制度落實(shí),不斷完善和優(yōu)化財(cái)務(wù)管理體制和機(jī)制。此外,要嚴(yán)格成本控制。要采取多種措施認(rèn)真梳理生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié),找到降低成本的關(guān)鍵點(diǎn)和突破口,努力促使今年的成本管理工作有新的突破。
20xx年是公司財(cái)務(wù)水平迅速提升的關(guān)鍵之年,提升的前提是各級領(lǐng)導(dǎo)和全體財(cái)務(wù)人員要進(jìn)行一次新的轉(zhuǎn)型。
一是要提高對財(cái)務(wù)工作的認(rèn)識。財(cái)務(wù)工作在企業(yè)管理中發(fā)揮著重要的作用,財(cái)務(wù)工作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵,財(cái)務(wù)要及時(shí)、清楚地反映公司的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量,切實(shí)發(fā)揮事前預(yù)測、事中監(jiān)督、事后核算的一系列作用。各級領(lǐng)導(dǎo)及各位財(cái)務(wù)人員要有先知先覺的意識。
二是要切實(shí)通過轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)職能推動生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)向前發(fā)展。今年的財(cái)務(wù)工作應(yīng)盡快完成由單體公司的核算向集團(tuán)與分、子公司的核算轉(zhuǎn)變,由記賬核算型財(cái)務(wù)向管理核算型財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)財(cái)務(wù)軟件向erp信息化軟件轉(zhuǎn)變,由原始的生產(chǎn)經(jīng)營理念向全面經(jīng)營與籌融資并舉的理念轉(zhuǎn)變。通過這一系列的轉(zhuǎn)變,不斷推進(jìn)財(cái)務(wù)工作的整體轉(zhuǎn)型,使財(cái)務(wù)工作真正由“幕后”走向“臺前”。
三是要建設(shè)一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。這支隊(duì)伍不僅要做好企業(yè)的基本財(cái)務(wù)工作,而且要全面熟悉國家財(cái)經(jīng)政策法規(guī),了解同行業(yè)發(fā)展趨勢,掌握先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理手段。使每個人都能成為以財(cái)務(wù)工作為核心,全面發(fā)展的業(yè)務(wù)能手。同時(shí),要繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)意識,提升服務(wù)水平,打造一支高效、清廉、負(fù)責(zé)的隊(duì)伍,樹立企業(yè)良好的形象。
同志們,20xx年是公司跨越式發(fā)展的一個轉(zhuǎn)折年,今年的財(cái)務(wù)工作任務(wù)艱巨。希望大家在新的一年里鼓足干勁,扎實(shí)工作,努力提升財(cái)務(wù)管理水平,為公司持續(xù)、健康、快速的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
國稅財(cái)務(wù)工作會議講話篇十二
同志們:
剛才,我聽了長會局長代表局黨組所做的大會主題報(bào)告,很受啟發(fā)。我完全贊同王局長的工作報(bào)告,報(bào)告對“十五”時(shí)期及20xx年度的主要工作總結(jié)得很客觀,形勢分析的也透徹,在對“”時(shí)期及今年的工作安排上針對性很強(qiáng),措施和要求也很具體可行。這個講話也體現(xiàn)了縣委、縣政府對國稅工作的要求。希望大家回去后認(rèn)真學(xué)習(xí),深入領(lǐng)會,搞好落實(shí)。借此機(jī)會,我代表縣委、縣政府對國稅系統(tǒng)在“十五”期間所取得的巨大成績表示祝賀!同時(shí)對國稅系統(tǒng)全體干部職工,并通過你們向長期關(guān)心、支持國稅事業(yè)的國稅系統(tǒng)家屬致以崇高的敬意!下面,我講四點(diǎn)意見。
一、充分肯定國稅工作取得的成績。
今年以來,國稅系統(tǒng)在收入基數(shù)較高,計(jì)劃增長較多的嚴(yán)峻形勢下,始終與縣委、縣政府保持高度一致,實(shí)現(xiàn)了國稅收入的快速增長和稅收征管質(zhì)量的明顯提高,有力地支持和服務(wù)了縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。20xx年,國稅系統(tǒng)共完成各項(xiàng)稅收9803萬元,較20xx年增收4000余萬元,增長比例和絕對額都是空前的,從而有力克服了財(cái)稅體制改革后所帶來一的縣財(cái)政保基數(shù)壓力。在征收工作中,國稅部門能夠站在全局的角度和高度看稅收、干稅收,不斷淡化任務(wù)治稅的思想,強(qiáng)化與宏觀經(jīng)濟(jì)的相關(guān)性分析,著力改善優(yōu)化宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、企業(yè)稅負(fù),稅收管理質(zhì)量和效率大幅度的提高,確保了國稅收入在高基數(shù)上的連續(xù)高增長。對此,縣委、縣政府是滿意的,應(yīng)給予充分肯定。
對國稅工作,給我印象最深的有以下四點(diǎn):一是國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)重干,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)政、地稅部門的關(guān)系融洽,為做好工作奠定了重要基礎(chǔ);二是國稅系統(tǒng)廣大干部職工狀態(tài)好,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃,能夠創(chuàng)造性地開展工作;三是國稅部門在非常困難的情況下,頂住壓力,攻堅(jiān)克難,在重點(diǎn)稅源監(jiān)控、實(shí)施源頭控稅和堅(jiān)持依法治稅等方面取得了明顯成效,整體工作有了新的提高;四是國稅局辦公環(huán)境清潔,管理規(guī)范到位,工作忙而有序,樹立了良好的外部形象。
二、認(rèn)清形勢,振奮精神,進(jìn)一步堅(jiān)定完成今年任務(wù)的信心和決心。
今年是我縣“”的開局之年,做好今年的稅收工作意義十分重大??h國稅系統(tǒng)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要認(rèn)清形勢,振奮精神,牢固樹立憂患意識和橫比意識,變壓力為動力,把困難當(dāng)挑戰(zhàn),全力做好稅收征管工作。
(一)有利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢為我們完成今年稅收任務(wù)創(chuàng)造了條件。
從目前情況看,全縣財(cái)稅運(yùn)行情況總體良好,國稅系統(tǒng)要在看到征收難度加大的同時(shí),一定要正確認(rèn)識當(dāng)前我縣財(cái)稅工作的有利形勢。首先從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體態(tài)勢看,我縣經(jīng)濟(jì)增速高于全市平均水平,正處于全面提速的黃金時(shí)期。繼20xx年我縣人增gdp突破1000美元之后,20xx年再攀1?16萬元新高,我縣城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的人均收入等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均高于全市平均水平。這些良好的態(tài)勢均說明我縣的財(cái)源基礎(chǔ)較為充實(shí),后勁和潛力很大,特別是工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,第二產(chǎn)業(yè)增加值所占比重超過50%,第三產(chǎn)業(yè)勢頭強(qiáng)勁,比重增加,這都將為財(cái)稅增收奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次是我縣面臨著許多稅源增加的良好機(jī)遇。一是“長三角”、“珠三角”等東部地區(qū)受土地、能源和勞動力等資源約束,一部分產(chǎn)業(yè)將加快向中西部轉(zhuǎn)移,為我縣擴(kuò)大招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了難得的歷史性機(jī)遇。二是一批重大項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn),對拉動經(jīng)濟(jì)增長將起到重要的推動作用。三是我縣紡織工業(yè)優(yōu)勢明顯,隨著“”期間省、市對發(fā)展紡織工業(yè)扶持力度的加大,極大地拓展了我縣紡織工業(yè)的發(fā)展空間。
(二)財(cái)政增支趨勢需要我們做好稅收增收工作。
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變,需要政府管理的公共事務(wù)、提供的公共服務(wù)越來越多,財(cái)政的大項(xiàng)支出迅速增加,尤其是中央提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村,構(gòu)建社會主義和諧社會的奮斗目標(biāo),政府作為公眾服務(wù)的提供者,支出壓力越來越大,收支矛盾日益突出。從改革的角度講,當(dāng)前全縣正處于改革的攻堅(jiān)階段,企業(yè)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革等都需要財(cái)政提供改革成本。從穩(wěn)定的角度講,確保干部教師工資正常發(fā)放,完善社會保障體系建設(shè),解決社會弱勢群體的生活困難等,都需要強(qiáng)大的財(cái)力作支撐,特別是農(nóng)村“兩免一補(bǔ)”、中小學(xué)危房改造、農(nóng)村公路“村村通”等項(xiàng)目的實(shí)施,增加了我縣財(cái)政剛性支出。從發(fā)展的角度講,當(dāng)前既是我縣快速發(fā)展期,也是政府的高投入期,需要拿出足夠資金來做好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套、項(xiàng)目建設(shè)以及招商引資等工作。
希望縣國稅系統(tǒng)全體干部職工既要看到當(dāng)前全面提速發(fā)展的好形勢,看到稅源增加的廣闊前景,又要深刻理解和領(lǐng)會政府作為公共事務(wù)管理者,財(cái)政增支因素迅速增加的嚴(yán)峻形勢,鼓舞士氣,再鼓干勁,切實(shí)增加緊迫感和責(zé)任感,加大依法征稅力度,扎扎實(shí)實(shí)地做好稅收征管工作,為全縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
三、理清思路,加壓鼓勁,確保今年稅收任務(wù)圓滿完成。
前些年以來,縣國稅系統(tǒng)為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn),希望縣國稅系統(tǒng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勇挑重?fù)?dān)、敢打硬仗的優(yōu)良作風(fēng),牢牢把握組織收入主動權(quán),創(chuàng)新稅收征管機(jī)制,努力把經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)化為稅收增長點(diǎn),確保全年稅收任務(wù)的圓滿完成。
一要嚴(yán)格征管,應(yīng)收盡收。依法治稅是稅收工作的靈魂。要注意研究新形勢下稅收征管的特點(diǎn)和規(guī)律,做到因勢利導(dǎo),有的放矢。在征管工作上,首先要依率計(jì)征。既不能多征、預(yù)收,也不能少收、漏收。既要明確征納雙方的法律責(zé)任,還要落實(shí)每個稅務(wù)人員的征管責(zé)任,不斷改進(jìn)征管手段,提高征管效率。其次要強(qiáng)化稅務(wù)評估工作。要加大巡查巡管力度,做好稅務(wù)評估,不斷提高稅源管理水平。在此基礎(chǔ)上,要充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的集中打擊作用,依法稽查,嚴(yán)格執(zhí)法,真正發(fā)揮稅務(wù)稽查的震懾力,起到凈化稅收環(huán)境、營造誠信納稅氛圍的作用,促進(jìn)稅收收入的穩(wěn)步增長。
二要嚴(yán)格政策,服務(wù)發(fā)展?!敖?jīng)濟(jì)決定稅收”。發(fā)揮稅收職能作用、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是稅收工作的一項(xiàng)本質(zhì)要求。國稅部門一定要根據(jù)這一要求,在開展依法管理、依率計(jì)征工作的同時(shí),要采取積極有效措施,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。首先要堅(jiān)持依法治稅。稅務(wù)部門一定要堅(jiān)持依法辦事,無論什么樣的納稅人,在稅法面前一律平等,絕不允許有任何單位或個人凌駕于稅法之上,只有這樣,才能充分體現(xiàn)稅收公平、公正的立法精神,才能規(guī)范市場秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。其次要把各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策用足用活??h委、縣政府提出要擴(kuò)大開放,吸引外地大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)到新野投資興業(yè),要鼓勵下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),要加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,稅收優(yōu)惠措施是否到位將起到很重要的作用。國稅部門一定要把落實(shí)稅收優(yōu)惠政策當(dāng)作國稅部門的一項(xiàng)重要工作,主動送政策上門,讓該享受的一個不漏。
三要加強(qiáng)自身建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)。事業(yè)興衰,關(guān)鍵在人。多年的實(shí)踐證明,國稅干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是好的,是一支不畏艱難、敢打敢拼、善打硬仗、積極進(jìn)取的隊(duì)伍,是經(jīng)得起考驗(yàn)、值得信賴的隊(duì)伍。但同時(shí)也不可否認(rèn),還有需要繼續(xù)強(qiáng)化管理的地方。國稅部門一定要加大制度建設(shè)力度,用正確的導(dǎo)向激勵人,要加大干部培訓(xùn)力度,用科學(xué)的知識充實(shí)人,要加大思想政治工作力度,用先進(jìn)的思想武裝人。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè),建立各個環(huán)節(jié)的制約機(jī)制,加強(qiáng)工作紀(jì)律,改進(jìn)工作作風(fēng),努力造就一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、充滿活力的國稅隊(duì)伍。
四、加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,共同為國稅工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
優(yōu)化稅收環(huán)境,維護(hù)稅收秩序,把該征的稅全部收上來,不僅僅是國稅部門一家的事,也需要各級黨委政府和社會各界的共同支持。國稅部門在做好本職工作的同時(shí),要進(jìn)一步加大稅法宣傳力度,不僅要向納稅人宣傳,而且要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門領(lǐng)導(dǎo)宣傳,幫助他們樹立抓稅務(wù)就是抓財(cái)政、抓稅務(wù)就是抓經(jīng)濟(jì)、抓稅務(wù)就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定的觀念,克服地方主義、本位主義,自覺按稅法辦事,大力支持國稅部門依法履行職責(zé),杜絕在稅收工作上“以言代法”、“以權(quán)代法”。要切實(shí)做好國稅工作的“綜合治理”,形成全社會人人理解稅收、人人關(guān)心稅收、人人支持稅收的良好局面,為國稅部門創(chuàng)造和諧的外部治稅環(huán)境。
同志們,“”及今年的國稅工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,縣委、縣政府相信,在縣國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,國稅系統(tǒng)上下一定會從全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā),積極進(jìn)取,努力拼搏,圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。春節(jié)將至,在此我代表縣委、縣政府向國稅系統(tǒng)全體干部職工以及你們的家屬致以節(jié)日的祝賀,祝同志們在新的一年里工作順利,身體健康,萬事如意!
謝謝大家.
國稅財(cái)務(wù)工作會議講話篇十三
各位同志們:
今天我們召開全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)全區(qū)國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神,安排部署2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)。剛才,林組長代表市局黨組作了工作報(bào)告,回顧總結(jié)了去年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,查找存在的主要問題,安排部署了今年的主要任務(wù)。孟局長通報(bào)了去年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考評情況。請大家結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得明顯成效
2015年,全市國稅系統(tǒng)把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為服務(wù)稅收中心工作,確保隊(duì)伍清正廉潔重大而又緊迫的任務(wù)抓實(shí)抓好。市、縣(區(qū))兩級黨組緊緊抓住主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,堅(jiān)持抓在平時(shí)、持續(xù)用力,為各項(xiàng)稅收工作任務(wù)的圓滿完成提供了良好的作風(fēng)和廉政保障。
一是細(xì)化分工,明晰職責(zé),確保兩個責(zé)任有力落實(shí)。市、縣(區(qū))局兩級黨組能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)全黨關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),深入推動反腐倡廉的各項(xiàng)要求,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。兩級黨組能夠以身作責(zé),認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的模范帶頭作用。在班子分工方面,嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”和紀(jì)檢組長不分管人事、財(cái)務(wù)和基建工作要求。在具體管理方面,嚴(yán)格對市縣兩級局班子的要求,真正做到“立標(biāo)桿、做表率、樹形象”。在重大決策方面,堅(jiān)持民主集中制原則,按組織程序選拔任用干部,按法定程序?qū)彾ㄖ卮笊娑惏讣?,重大?cái)務(wù)事項(xiàng)均做到了“先上會再支出”。從抓機(jī)關(guān)工作紀(jì)律入手,抓監(jiān)督檢查和日??己耍_發(fā)運(yùn)用了考勤管理系統(tǒng),對上下班紀(jì)律實(shí)行信息化管理,市局機(jī)關(guān)的工作紀(jì)律、工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。開展了季度執(zhí)法督察和執(zhí)法監(jiān)察,市局組織主要業(yè)務(wù)部門開展了聯(lián)合檢查督導(dǎo),有針對性地開展了專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)了基層工作中普遍存在的突出問題,對幫助基層解決問題,推動工作都起到了積極作用。
央八項(xiàng)規(guī)定”專題學(xué)習(xí),讓干部了解那些事該做,那些事不該做,如何去做。市局黨組充分利用下基層調(diào)研工作、召開會議、個別談話等方式,給縣(區(qū))局黨組和班子成員提要求、提思路,從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。總的來看,市縣兩級局黨組,能夠按照黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求,認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)主體責(zé)任,較好地發(fā)揮了帶頭示范作用。同時(shí),結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,抓學(xué)習(xí)、抓督導(dǎo),扎實(shí)開展了專題民主生活會和組織生活會,深入持續(xù)地糾正不同形式的“四風(fēng)”問題,在全系統(tǒng)起到了正風(fēng)肅紀(jì)的作用。
三是嚴(yán)格監(jiān)督,嚴(yán)肅問責(zé),有力糾正了存在的問題。去年以來,市局黨組要求,要把“正風(fēng)肅紀(jì)、推動落實(shí)”作為提升隊(duì)伍執(zhí)行力的重要抓手,重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部不愿作為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴},查處辦稅服務(wù)廳作風(fēng)不正的問題,查處稅收執(zhí)法不嚴(yán)不到位的問題。進(jìn)一步整合政策執(zhí)行、巡視審計(jì)、執(zhí)法監(jiān)察,抓好平時(shí)的隨機(jī)抽查。先后對50名人員執(zhí)行工作紀(jì)律不嚴(yán)的問題進(jìn)行了點(diǎn)名通報(bào)批評或組織處理。其中對2名縣(區(qū))局黨組班子成員給予了組織處理和行政處分,對1個班子進(jìn)行了集體誡勉談話,對9起涉稅案件開展了“一案雙查”。
四是持續(xù)用力,優(yōu)化服務(wù),鞏固政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果。深入開展了“便民辦稅春風(fēng)行動”,嚴(yán)格落實(shí)《全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》,制定了符合xx實(shí)際的《涉稅事項(xiàng)辦理規(guī)范工作流程》,精簡業(yè)務(wù)工作節(jié)點(diǎn),簡并涉稅資料,取消了不必要的涉稅申請資料,推行了“免填單”服務(wù)。在市區(qū)2個局試行“同城通辦”,改造了基層局的辦稅服務(wù)廳,改善了辦稅服務(wù)環(huán)境。在各基層局增設(shè)納稅人接待室和輔導(dǎo)室。全部工作都從納稅人實(shí)際需要出發(fā),是在換位思考和務(wù)實(shí)調(diào)研基礎(chǔ)上采取的措施,也比較有效地解決了辦稅服務(wù)用心不夠、效率不高、程序繁多的問題。在全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)民主評議中,社會各界和廣大納稅人給予了我們很好的評價(jià),所有參評單位都取得了第一名的成績,在全區(qū)國稅系統(tǒng)也是僅此一家。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有重大責(zé)任。去年的工作也充分說明,領(lǐng)導(dǎo)干部的重視對干部具有很重要的引領(lǐng)作用,只有領(lǐng)導(dǎo)重視,才能把“兩個責(zé)任”真正落實(shí)到稅收工作的每個環(huán)節(jié),才能取得率之以正的效果。同時(shí),做工作一定要實(shí),如果遇到不嚴(yán)格履職的人或事,就要嚴(yán)肅地處理,就是要警示在先,約束在先,處理在先,否則就不會有震懾作用,就會使我們花了好多功夫制定的制度失去效用。對優(yōu)化納稅服務(wù),就是要結(jié)合實(shí)際,拿出務(wù)實(shí)的態(tài)度,做成做扎實(shí)使納稅人真正受益的事情,只有這樣,我們才能心安理得地接受納稅人的公正評價(jià),或者納稅人有不同意見,我們也能有理有據(jù)地去說服,否則,我們的工作就沒有根基,配不上納稅人的好評。
足于表面,不能認(rèn)真地分析存在的問題,不能提出管用有效的治標(biāo)或治本措施?;鶎泳衷谡L(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面,基本沒有做過嚴(yán)肅認(rèn)真的自查,或者自查后也不做責(zé)任追究。三是監(jiān)督管理還不到位。目前的各項(xiàng)制度比較健全,涉及到稅收和行政管理的各個方面,但在執(zhí)行上仍然存在不少問題。有的局辦稅大廳一再發(fā)生問題,究其原因,就是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任淡化、管理松懈、制度不落實(shí)。有的部門和單位除了年初接任務(wù),年終受考核外,平時(shí)的監(jiān)督不到位,也致使工作出了紕漏。四是責(zé)任考核還不到位。對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核還不深不細(xì)。目前的考核,還不善于抓點(diǎn)抓細(xì)節(jié),有的考核落不到底,不能形成必要的懲戒機(jī)制,以致“避重就輕”、“高舉輕放”的情況還比較突出。對這些問題,我們一定要高度重視,結(jié)合當(dāng)前的形勢和要求,采取有力措施加以改進(jìn)和克服。
二、認(rèn)清形勢,準(zhǔn)確把握,切實(shí)推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實(shí)
最近,中紀(jì)委召開了十八屆五次全會,總局和區(qū)局也相繼召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,對新一年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了一系列新任務(wù)和新要求,我們要把上級的要求與工作實(shí)際結(jié)合起來,準(zhǔn)確把握形勢,提高思想認(rèn)識,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
一是切實(shí)深化加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的再認(rèn)識。在中紀(jì)委五次全會上強(qiáng)調(diào),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,要“堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,嚴(yán)肅查處腐敗,著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍”。同時(shí)強(qiáng)調(diào)“反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上”。系統(tǒng)上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)講話精神。既要清醒認(rèn)識當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗嚴(yán)峻形勢,又要增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的信心。要把稅務(wù)部門加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性擺在時(shí)局和稅務(wù)部門職責(zé)的大背景下去思考、去謀劃和抓落實(shí),要深化黨風(fēng)廉政建設(shè)保證公正執(zhí)法和完成各項(xiàng)任務(wù)的再認(rèn)識。
圍繞稅務(wù)行政審批、稅款核定、稅務(wù)稽查、涉稅處罰、稅收優(yōu)惠等重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作,強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善巡視、法規(guī)、納稅服務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)督、稅務(wù)稽查幾個部門聯(lián)合檢查工作機(jī)制,提升監(jiān)督質(zhì)效。黨組要經(jīng)常聽取工作匯報(bào),了解紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)指導(dǎo),明確要求,促進(jìn)工作。
三是要把廉政監(jiān)督貫穿到稅收工作全過程。近年來,我們通過規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化執(zhí)法流程、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督等措施,穩(wěn)步推進(jìn)依法行政,稅收執(zhí)法規(guī)范化程度不斷提升,但在個別單位和人員中也存在執(zhí)法不嚴(yán)、違規(guī)操作、變通執(zhí)行、隨意執(zhí)法等現(xiàn)象,嚴(yán)重?fù)p害了稅收法律的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。根本原因,一方面是個別干部法治觀念淡薄,工作責(zé)任心不強(qiáng),另一方面,也不排除個別干部為稅不廉,非法謀利。為此,我們一定要把黨風(fēng)廉政建設(shè)主線貫穿于稅收工作始終,要一貫注重加強(qiáng)對干部的教育、管理和監(jiān)督,要采取新的辦法和措施,強(qiáng)化對干部的制度約束和紀(jì)律要求。市局今年將探索推行向基層局下派監(jiān)察室主任的做法,監(jiān)察室主任向市局黨組負(fù)責(zé),以增強(qiáng)監(jiān)察監(jiān)督的獨(dú)立性,克服基層局自我監(jiān)督“失之于軟”和“失之于松”的問題。
三、強(qiáng)化責(zé)任,遵規(guī)守紀(jì),持之以恒地抓好系統(tǒng)上下作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)
一要嚴(yán)明紀(jì)律。要堅(jiān)守政治紀(jì)律,始終在思想、政治、行動上同黨中央保持高度一致,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級的部署要求,結(jié)合實(shí)際抓好貫徹執(zhí)行。要堅(jiān)守組織紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制、“四個服從”、請示報(bào)告和民主生活會等制度。要堅(jiān)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,認(rèn)真落實(shí)“一把手”和紀(jì)檢組長不分管財(cái)務(wù)工作的規(guī)定,大額資金開支和資產(chǎn)處置都要實(shí)行集體研究,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格落實(shí)總局規(guī)范津補(bǔ)貼的政策規(guī)定。要堅(jiān)守工作紀(jì)律,自覺遵守上下班、請銷假、重要會議、重大活動等紀(jì)律。要堅(jiān)守廉政紀(jì)律,認(rèn)清當(dāng)前形勢,嚴(yán)格約束自己。
二要嚴(yán)守規(guī)矩。要嚴(yán)格教育立規(guī)矩,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)國法、規(guī)章制度和紀(jì)律要求,要讓大家熟知規(guī)矩內(nèi)容,明白哪些事能做、哪些事不能做,哪些事要事前請示、哪些事要事后報(bào)告,哪些事可以簡化程序、哪些事必須嚴(yán)格程序。要嚴(yán)格管理守規(guī)矩,要形成用制度管人管權(quán)管物管事的習(xí)慣,通過持之以恒依法嚴(yán)格管理,使守規(guī)矩成為每一名稅務(wù)人的自覺習(xí)慣。要嚴(yán)格懲戒用規(guī)矩,執(zhí)法監(jiān)督部門要加強(qiáng)對各項(xiàng)法紀(jì)和規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對不守規(guī)矩的人和事要嚴(yán)肅批評教育,造成嚴(yán)重后果的要依規(guī)嚴(yán)肅懲戒處理。
形成風(fēng)清氣正的工作新常態(tài)。
國稅財(cái)務(wù)工作會議講話篇一
同志們:
剛才,我聽了長會局長代表局黨組所做的大會主題報(bào)告,很受啟發(fā)。我完全贊同王局長的工作報(bào)告,報(bào)告對“十五”時(shí)期及20xx年度的主要工作總結(jié)得很客觀,形勢分析的也透徹,在對“十一五”時(shí)期及今年的工作安排上針對性很強(qiáng),措施和要求也很具體可行。這個講話也體現(xiàn)了縣委、縣政府對國稅工作的要求。希望大家回去后認(rèn)真學(xué)習(xí),深入領(lǐng)會,搞好落實(shí)。借此機(jī)會,我代表縣委、縣政府對國稅系統(tǒng)在“十五”期間所取得的巨大成績表示祝賀!同時(shí)對國稅系統(tǒng)全體干部職工,并通過你們向長期關(guān)心、支持國稅事業(yè)的國稅系統(tǒng)家屬致以崇高的敬意!下面,我講四點(diǎn)意見。
一、充分肯定國稅工作取得的成績。
今年以來,國稅系統(tǒng)在收入基數(shù)較高,計(jì)劃增長較多的嚴(yán)峻形勢下,始終與縣委、縣政府保持高度一致,實(shí)現(xiàn)了國稅收入的快速增長和稅收征管質(zhì)量的明顯提高,有力地支持和服務(wù)了縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。20xx年,國稅系統(tǒng)共完成各項(xiàng)稅收9803萬元,較2000年增收4000余萬元,增長比例和絕對額都是空前的,從而有力克服了財(cái)稅體制改革后所帶來一的縣財(cái)政?;鶖?shù)壓力。在征收工作中,國稅部門能夠站在全局的角度和高度看稅收、干稅收,不斷淡化任務(wù)治稅的思想,強(qiáng)化與宏觀經(jīng)濟(jì)的相關(guān)性分析,著力改善優(yōu)化宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、企業(yè)稅負(fù),稅收管理質(zhì)量和效率大幅度的提高,確保了國稅收入在高基數(shù)上的連續(xù)高增長。對此,縣委、縣政府是滿意的,應(yīng)給予充分肯定。
對國稅工作,給我印象最深的有以下四點(diǎn):一是國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)重干,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)政、地稅部門的關(guān)系融洽,為做好工作奠定了重要基礎(chǔ);二是國稅系統(tǒng)廣大干部職工狀態(tài)好,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃,能夠創(chuàng)造性地開展工作;三是國稅部門在非常困難的情況下,頂住壓力,攻堅(jiān)克難,在重點(diǎn)稅源監(jiān)控、實(shí)施源頭控稅和堅(jiān)持依法治稅等方面取得了明顯成效,整體工作有了新的提高;四是國稅局辦公環(huán)境清潔,管理規(guī)范到位,工作忙而有序,樹立了良好的外部形象。
二、認(rèn)清形勢,振奮精神,進(jìn)一步堅(jiān)定完成今年任務(wù)的信心和決心。
今年是我縣“十一五”的開局之年,做好今年的稅收工作意義十分重大??h國稅系統(tǒng)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要認(rèn)清形勢,振奮精神,牢固樹立憂患意識和橫比意識,變壓力為動力,把困難當(dāng)挑戰(zhàn),全力做好稅收征管工作。
(一)有利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢為我們完成今年稅收任務(wù)創(chuàng)造了條件。
從目前情況看,全縣財(cái)稅運(yùn)行情況總體良好,國稅系統(tǒng)要在看到征收難度加大的同時(shí),一定要正確認(rèn)識當(dāng)前我縣財(cái)稅工作的有利形勢。首先從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體態(tài)勢看,我縣經(jīng)濟(jì)增速高于全市平均水平,正處于全面提速的黃金時(shí)期。繼20xx年我縣人增gdp突破1000美元之后,20xx年再攀1?16萬元新高,我縣城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的人均收入等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均高于全市平均水平。這些良好的態(tài)勢均說明我縣的財(cái)源基礎(chǔ)較為充實(shí),后勁和潛力很大,特別是工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,第二產(chǎn)業(yè)增加值所占比重超過50%,第三產(chǎn)業(yè)勢頭強(qiáng)勁,比重增加,這都將為財(cái)稅增收奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次是我縣面臨著許多稅源增加的良好機(jī)遇。一是“長三角”、“珠三角”等東部地區(qū)受土地、能源和勞動力等資源約束,一部分產(chǎn)業(yè)將加快向中西部轉(zhuǎn)移,為我縣擴(kuò)大招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了難得的歷史性機(jī)遇。二是一批重大項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn),對拉動經(jīng)濟(jì)增長將起到重要的推動作用。三是我縣紡織工業(yè)優(yōu)勢明顯,隨著“十一五”期間省、市對發(fā)展紡織工業(yè)扶持力度的加大,極大地拓展了我縣紡織工業(yè)的發(fā)展空間。
(二)財(cái)政增支趨勢需要我們做好稅收增收工作。
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變,需要政府管理的公共事務(wù)、提供的公共服務(wù)越來越多,財(cái)政的大項(xiàng)支出迅速增加,尤其是中央提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村,構(gòu)建社會主義和諧社會的奮斗目標(biāo),政府作為公眾服務(wù)的提供者,支出壓力越來越大,收支矛盾日益突出。從改革的角度講,當(dāng)前全縣正處于改革的攻堅(jiān)階段,企業(yè)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革等都需要財(cái)政提供改革成本。從穩(wěn)定的角度講,確保干部教師工資正常發(fā)放,完善社會保障體系建設(shè),解決社會弱勢群體的生活困難等,都需要強(qiáng)大的財(cái)力作支撐,特別是農(nóng)村“兩免一補(bǔ)”、中小學(xué)危房改造、農(nóng)村公路“村村通”等項(xiàng)目的實(shí)施,增加了我縣財(cái)政剛性支出。從發(fā)展的角度講,當(dāng)前既是我縣快速發(fā)展期,也是政府的高投入期,需要拿出足夠資金來做好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套、項(xiàng)目建設(shè)以及招商引資等工作。
希望縣國稅系統(tǒng)全體干部職工既要看到當(dāng)前全面提速發(fā)展的好形勢,看到稅源增加的廣闊前景,又要深刻理解和領(lǐng)會政府作為公共事務(wù)管理者,財(cái)政增支因素迅速增加的嚴(yán)峻形勢,鼓舞士氣,再鼓干勁,切實(shí)增加緊迫感和責(zé)任感,加大依法征稅力度,扎扎實(shí)實(shí)地做好稅收征管工作,為全縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
三、理清思路,加壓鼓勁,確保今年稅收任務(wù)圓滿完成。
前些年以來,縣國稅系統(tǒng)為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn),希望縣國稅系統(tǒng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勇挑重?fù)?dān)、敢打硬仗的優(yōu)良作風(fēng),牢牢把握組織收入主動權(quán),創(chuàng)新稅收征管機(jī)制,努力把經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)化為稅收增長點(diǎn),確保全年稅收任務(wù)的圓滿完成。
一要嚴(yán)格征管,應(yīng)收盡收。依法治稅是稅收工作的靈魂。要注意研究新形勢下稅收征管的特點(diǎn)和規(guī)律,做到因勢利導(dǎo),有的放矢。在征管工作上,首先要依率計(jì)征。既不能多征、預(yù)收,也不能少收、漏收。既要明確征納雙方的法律責(zé)任,還要落實(shí)每個稅務(wù)人員的征管責(zé)任,不斷改進(jìn)征管手段,提高征管效率。其次要強(qiáng)化稅務(wù)評估工作。要加大巡查巡管力度,做好稅務(wù)評估,不斷提高稅源管理水平。在此基礎(chǔ)上,要充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的集中打擊作用,依法稽查,嚴(yán)格執(zhí)法,真正發(fā)揮稅務(wù)稽查的震懾力,起到凈化稅收環(huán)境、營造誠信納稅氛圍的作用,促進(jìn)稅收收入的穩(wěn)步增長。
二要嚴(yán)格政策,服務(wù)發(fā)展。“經(jīng)濟(jì)決定稅收”。發(fā)揮稅收職能作用、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是稅收工作的一項(xiàng)本質(zhì)要求。國稅部門一定要根據(jù)這一要求,在開展依法管理、依率計(jì)征工作的同時(shí),要采取積極有效措施,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。首先要堅(jiān)持依法治稅。稅務(wù)部門一定要堅(jiān)持依法辦事,無論什么樣的納稅人,在稅法面前一律平等,絕不允許有任何單位或個人凌駕于稅法之上,只有這樣,才能充分體現(xiàn)稅收公平、公正的立法精神,才能規(guī)范市場秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。其次要把各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策用足用活??h委、縣政府提出要擴(kuò)大開放,吸引外地大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)到新野投資興業(yè),要鼓勵下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),要加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,稅收優(yōu)惠措施是否到位將起到很重要的作用。國稅部門一定要把落實(shí)稅收優(yōu)惠政策當(dāng)作國稅部門的一項(xiàng)重要工作,主動送政策上門,讓該享受的一個不漏。
三要加強(qiáng)自身建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)。事業(yè)興衰,關(guān)鍵在人。多年的實(shí)踐證明,國稅干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是好的,是一支不畏艱難、敢打敢拼、善打硬仗、積極進(jìn)取的隊(duì)伍,是經(jīng)得起考驗(yàn)、值得信賴的隊(duì)伍。但同時(shí)也不可否認(rèn),還有需要繼續(xù)強(qiáng)化管理的地方。國稅部門一定要加大制度建設(shè)力度,用正確的導(dǎo)向激勵人,要加大干部培訓(xùn)力度,用科學(xué)的知識充實(shí)人,要加大思想政治工作力度,用先進(jìn)的思想武裝人。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè),建立各個環(huán)節(jié)的制約機(jī)制,加強(qiáng)工作紀(jì)律,改進(jìn)工作作風(fēng),努力造就一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、充滿活力的國稅隊(duì)伍。
四、加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,共同為國稅工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
優(yōu)化稅收環(huán)境,維護(hù)稅收秩序,把該征的稅全部收上來,不僅僅是國稅部門一家的事,也需要各級黨委政府和社會各界的共同支持。國稅部門在做好本職工作的同時(shí),要進(jìn)一步加大稅法宣傳力度,不僅要向納稅人宣傳,而且要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門領(lǐng)導(dǎo)宣傳,幫助他們樹立抓稅務(wù)就是抓財(cái)政、抓稅務(wù)就是抓經(jīng)濟(jì)、抓稅務(wù)就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定的觀念,克服地方主義、本位主義,自覺按稅法辦事,大力支持國稅部門依法履行職責(zé),杜絕在稅收工作上“以言代法”、“以權(quán)代法”。要切實(shí)做好國稅工作的“綜合治理”,形成全社會人人理解稅收、人人關(guān)心稅收、人人支持稅收的良好局面,為國稅部門創(chuàng)造和諧的外部治稅環(huán)境。
同志們,“十一五”及今年的國稅工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,縣委、縣政府相信,在縣國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,國稅系統(tǒng)上下一定會從全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā),積極進(jìn)取,努力拼搏,圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。春節(jié)將至,在此我代表縣委、縣政府向國稅系統(tǒng)全體干部職工以及你們的家屬致以節(jié)日的祝賀,祝同志們在新的一年里工作順利,身體健康,萬事如意!
謝謝大家.
國稅財(cái)務(wù)工作會議講話篇二
今天的會議涉及人員比較廣,包括財(cái)務(wù)、庫管、統(tǒng)計(jì),涉及面比較大,有公司、分公司還有子公司(目前公司與子公司是一套人馬)可以說今天的會議是一個財(cái)務(wù)擴(kuò)大會議。在我印象中,專門召開財(cái)務(wù)會議,除春節(jié)財(cái)務(wù)培訓(xùn)會之外,這在公司是破天荒第一次,雖然耽誤大家寶貴的時(shí)間,但足以說明公司領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)工作的高度重視,對我們在座各位的器重和信任。我自今年2月底暫時(shí)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)部工作,至今5個月,公司領(lǐng)導(dǎo)多次要求召開財(cái)務(wù)例會,由于我水平有限,再加上到財(cái)務(wù)部時(shí)間不長,公司情況正在逐步熟悉,怕講不好,所以拖到今天才召開這次財(cái)務(wù)會議。
在座的各位經(jīng)驗(yàn)比我豐富,能力比我強(qiáng)。這次會議也是我向大家學(xué)習(xí)的一次機(jī)會。我第一次組織召開會議,講的不好還請大家包涵。
今天我講三個問題:
一、財(cái)務(wù)的重要性。
我認(rèn)為:
1、要做好財(cái)務(wù)工作,首先要做到踏實(shí)、勤勉、心細(xì)。財(cái)務(wù)工作繁瑣而枯燥,這需要我們要有一定的定力,要有很好的心態(tài)來面對,只有在枯燥的工作中找到樂趣,激發(fā)出活力,才能提高工作效率,事半功倍。如何做到踏實(shí)、勤勉、心細(xì)?具體到工作中就是要踏踏實(shí)實(shí),戒驕戒躁,勤勉好學(xué)、勤勉敬業(yè),日清月結(jié),保證賬賬、賬證、賬實(shí)、賬表四相符。關(guān)于“心細(xì)”,從字面上好理解,也是老生常談的話題,但在實(shí)際工作中往往都會犯粗心的錯誤,別的工作因粗心疏漏可能還能彌補(bǔ),但財(cái)務(wù)造成損失,大多不可彌補(bǔ),而且后果很嚴(yán)重。所以粗心大意、馬馬虎虎是財(cái)務(wù)工作的大忌。干好財(cái)務(wù)必須具備一絲不茍、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度,這是會計(jì)工作最基本的要求。2、要做好財(cái)務(wù)工作,應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律及財(cái)務(wù)制度。我們財(cái)務(wù)工作所涉及到的各個方面,幾乎都有法律、法規(guī)和規(guī)章制度的約束,大到國家法律和地方法規(guī),小到我們公司自己制定的各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度,這就要求我們財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家制定的財(cái)會法規(guī),一絲不茍地按財(cái)務(wù)制度辦事,忠實(shí)履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職能。作為財(cái)會人員,要始終把公司利益高于一切作為行動指南,堅(jiān)持原則,遵紀(jì)守法。我們對一切審批手續(xù)不完備的資金、物資使用事項(xiàng),都有權(quán)拒絕辦理。把關(guān)不是得罪人,是我們的職責(zé)所在,一視同仁、按制度辦事慢慢也會取得同事的理解,形成良性循環(huán),公司各項(xiàng)工作就會在制度的軌道上運(yùn)行。
如何把關(guān)?把關(guān)的內(nèi)容主要包括審核有無違紀(jì)或超過國家及公司規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的開支;審核開支內(nèi)容是否符合公司有關(guān)文件規(guī)定;審核發(fā)票等原始憑證是否真實(shí)合法,內(nèi)容是否完整,數(shù)字是否準(zhǔn)確,審核相關(guān)審批手續(xù)是否齊全等。
外關(guān)系,得到外部單位的支持與合作,使整個會計(jì)工作處于良好的關(guān)系氛圍中,從而推動公司更好的向前發(fā)展。
4、要做好財(cái)務(wù)工作,必須嚴(yán)格遵守《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的具體規(guī)定,馬虎不得。年前公司的財(cái)務(wù)檢查我跟著去的,對各分公司有一個初步了解,大部分都按規(guī)范要求設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)崗位,分工明確,會計(jì)科目使用規(guī)范,填制會計(jì)憑證、登記會計(jì)賬簿、編制會計(jì)報(bào)表規(guī)范及時(shí),實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)的核算、監(jiān)督職能(個別分公司存在一定差距,也做了個別指正)。因《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》是會計(jì)工作的基本環(huán)節(jié),也是做好財(cái)務(wù)工作的重要基礎(chǔ),內(nèi)容較多,這里不多說,以后有時(shí)間我們單獨(dú)學(xué)習(xí)。
5、要做好財(cái)務(wù)工作,專業(yè)技能與知識要扎實(shí)。傳遞的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確,財(cái)務(wù)分析是否恰當(dāng),財(cái)務(wù)管理是否到位,在很多時(shí)候?qū)τ谄髽I(yè)的管理起著相當(dāng)大的作用,這關(guān)系到企業(yè)管理者所作出的決策是否正確。因此,作為財(cái)務(wù)人員,必須做好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總工作,如實(shí)反映經(jīng)營成果,客觀分析經(jīng)營活動中出現(xiàn)的問題,以供企業(yè)決策者參考。做好以上工作的保障就是過硬的專業(yè)技能。任何知識都不是一勞永逸的,財(cái)務(wù)知識也不例外,也在不斷更新,這就要求我們不能安于現(xiàn)有財(cái)務(wù)知識,我們要不斷地學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法規(guī)及會計(jì)、稅務(wù)等相關(guān)知識,只有這樣才能跟上知識變化的節(jié)奏。學(xué)習(xí)固然重要,但只埋頭學(xué)習(xí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,更重要的是要在思考和實(shí)踐上下功夫。只有把認(rèn)真學(xué)習(xí)和勤于思考結(jié)合起來,才能把各種知識融會貫通,然后用于實(shí)踐,要做到實(shí)踐與理論相結(jié)合。在實(shí)踐中不斷總結(jié),不斷改進(jìn),從而提高工作能力。
6、要做好財(cái)務(wù)工作,應(yīng)注重職業(yè)道德、自身修養(yǎng)。財(cái)務(wù)人員每天與錢打交道,沒有堅(jiān)定的意志是不行的,“君子愛財(cái)取之有道”,面對金錢的誘惑,不能有任何私心雜念。由于會計(jì)職業(yè)道德涉及面非常廣,既是規(guī)范會計(jì)行為的基礎(chǔ),也是實(shí)現(xiàn)會計(jì)目標(biāo)的重要保證,是做好會計(jì)工作的前提,因此把它摘出來列為第三個大問題。
三、
會計(jì)職業(yè)道德,主要包括八個方面:今天先把梗概講一下,以后有時(shí)間還要系統(tǒng)學(xué)習(xí)。
(1)愛崗敬業(yè)。要求會計(jì)人員熱愛會計(jì)工作,安心本職崗位,忠于職守,盡心盡力,盡職盡責(zé)。
(2)誠實(shí)守信。要求會計(jì)人員做老實(shí)人,說老實(shí)話,辦老實(shí)事,執(zhí)業(yè)謹(jǐn)慎,信譽(yù)至上,不為利益所誘惑,不弄虛作假,不泄露秘密。
(3)廉潔自律。要求會計(jì)人員公私分明、不貪不占、遵紀(jì)守法、清正廉潔。
(4)客觀公正。要求會計(jì)人員端正態(tài)度,依法辦事,實(shí)事求是,不偏不倚,保持應(yīng)3。
有的獨(dú)立性。
(5)堅(jiān)持準(zhǔn)則。要求會計(jì)人員熟悉國家法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度,始終堅(jiān)持按法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的要求進(jìn)行會計(jì)核算,實(shí)施會計(jì)監(jiān)督。
(6)提高技能。要求會計(jì)人員增強(qiáng)提高專業(yè)技能的自覺性和緊迫感,勤學(xué)苦練,刻苦鉆研,不斷進(jìn)取,提高業(yè)務(wù)水平。
(7)參與管理。要求會計(jì)人員在做好本職工作的同時(shí),努力鉆研相關(guān)業(yè)務(wù),全面熟悉本單位經(jīng)營活動和業(yè)務(wù)流程,主動提出合理化建議,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策,積極參與管理。
(8)強(qiáng)化服務(wù)。要求會計(jì)人員樹立服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量,努力維護(hù)和提升會計(jì)職業(yè)的良好社會形象。
我的講話告一段落,下面我們共同探討以下問題:1.建議:分公司發(fā)生的費(fèi)用,盡量索要增值稅專用發(fā)票,以減輕公司稅負(fù),是否可行?探討。
2.與會者各抒己見,集思廣益,為公司及分公司財(cái)務(wù)工作的改進(jìn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
3.在具體工作中遇到的實(shí)際問題,共同探討如何改進(jìn)如何避免?
財(cái)務(wù)部:xxx。
xxx4年xx月xx日4。
項(xiàng)昌華。
2010年1月5日。
各位財(cái)神,大家好!2009年,公司自攬項(xiàng)目陸續(xù)開始施工,重點(diǎn)工程也相繼進(jìn)入施工高潮,在座的財(cái)務(wù)人員積極探索,大膽實(shí)踐,做了大量扎實(shí)有效的工作,使公司較快地走出了資金困境,企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平有了很大的提高。下面,我就今年的財(cái)務(wù)工作,提幾點(diǎn)要求:
一是要堅(jiān)定不移推進(jìn)資金集中、會計(jì)核算集中和財(cái)務(wù)信息集中。在座的各位大部分來自項(xiàng)目,客觀上,每個項(xiàng)目都只想守好自己的一畝三分地,但俗話說得好,大河無水小河干,企業(yè)的終極目標(biāo)就是追求效益的最大化,只有公司進(jìn)行資金集中管理,貨幣存量不斷增長,才能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的根本性好轉(zhuǎn),企業(yè)發(fā)展才能走上良性軌道,職工的權(quán)益才能得到保障,才能實(shí)現(xiàn)廣大員工共享發(fā)展成果的目標(biāo)。
二是隨著施工規(guī)模的不斷擴(kuò)張,對企業(yè)的綜合施工能力和管理水平提出了更高的要求,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力和廣大財(cái)務(wù)工作者自身素質(zhì)的提升,也是其中關(guān)鍵的一環(huán)。我們要更加注重財(cái)務(wù)的基礎(chǔ)管理工作,注重成本費(fèi)用控制,注重財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。改變施工企業(yè)常見的重?cái)堓p管、重規(guī)模輕效益的弊端,把加快公司發(fā)展的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到加強(qiáng)內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟(jì)效益上來,走內(nèi)涵式發(fā)展道路,盡最大努力保證公司健康持續(xù)發(fā)展。
三是加強(qiáng)內(nèi)部管理的同時(shí),要積極妥善地處理好外部財(cái)務(wù)關(guān)系。與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)建立了良好的稅企關(guān)系,準(zhǔn)確把握稅收政策,努力爭取稅收優(yōu)惠。近段時(shí)間我們公司正在進(jìn)行的高新企業(yè)申報(bào),就是爭取稅收優(yōu)惠的一個很好的嘗試。
四是要加大財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)。近年來,公司財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)取得積極成效,通過加強(qiáng)培訓(xùn)和崗位職責(zé)管理提高了財(cái)會隊(duì)伍整體素質(zhì)。但財(cái)會隊(duì)伍整體水平與公司快速發(fā)展的要求還有一定的差距,因此,我們在廣開渠道吸引人才的同時(shí),要注重自身財(cái)會人才培養(yǎng),組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),打造一流專業(yè)化隊(duì)伍。從事財(cái)務(wù)管理工作的同志們要緊跟時(shí)代步伐,自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高專業(yè)技能與綜合素質(zhì),增強(qiáng)工作的預(yù)見性和前瞻性。要廉潔從業(yè),講究職業(yè)操守,成為企業(yè)健康發(fā)展和國有資產(chǎn)保值增值的忠誠衛(wèi)士。
最后,我相信在新的一年里,只要大家以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)真履行職責(zé),扎實(shí)工作,就能促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作再上新臺階,為四公司又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
[在財(cái)務(wù)工作會議上的講話]同志們:今天召集由全校各部門主要負(fù)責(zé)人和計(jì)劃財(cái)務(wù)處全體工作人員參加的財(cái)務(wù)工作會議,主要內(nèi)容是總結(jié)2011年財(cái)務(wù)工作,分析存在的主要問題,通報(bào)2012年工作打算并解讀剛剛修訂的財(cái)務(wù)管理辦法,在財(cái)務(wù)工作會議上的講話。
在全校干部及骨干教師大會上,我們總結(jié)了2011年取得的成績,分析了學(xué)校當(dāng)前面臨的形勢和存在的問題,部署了2012年的主要工作。成績可圈可點(diǎn),形勢不容樂觀,任務(wù)依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才(財(cái)),即人才和錢財(cái)。面對這兩大瓶頸,要靠我們的努力去克服這些困難,創(chuàng)造屬于我們自己的幸福生活。我們要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制,集中全校教職員工的智慧,爭取人才隊(duì)伍建設(shè)速度明顯加快;我們要進(jìn)一步規(guī)范管理,動員全校力量掙好錢,管好錢,用好錢,爭取經(jīng)濟(jì)情況的快速好轉(zhuǎn)。以下講三個問題。
一、財(cái)務(wù)工作簡要總結(jié)2011年是我校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力最大的一年。本著保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、重民生的原則,理性面對資金運(yùn)行困難,合理安排預(yù)算,大力壓縮辦公性經(jīng)費(fèi),確保各項(xiàng)剛性經(jīng)費(fèi)支出。在處理涉及學(xué)校重大利益的問題時(shí),我們做到了有計(jì)劃、有預(yù)案,充分依靠并調(diào)動廣大教職工的積極性,全校呈現(xiàn)出教職工團(tuán)結(jié)一致,共同面對困難、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。
二、學(xué)校當(dāng)前的資金形勢及存在的主要問題與困難由于中央和地方對教育優(yōu)先發(fā)展的逐步落實(shí),2012年學(xué)校資金形勢總體向好,財(cái)政生均撥款增加到1.2萬元,省財(cái)政預(yù)算中安排高教強(qiáng)省資金4億元,預(yù)留支持高校發(fā)展資金4億元。此外,從2007年開始的學(xué)費(fèi)價(jià)格不許調(diào)整的政策開始解凍,國家有關(guān)部(委、辦)支持高校發(fā)展的專項(xiàng)資金逐漸增加。這種情況下,理性分析我們的現(xiàn)狀,能不能管好、用好新增投入,能不能抓住機(jī)遇爭取更大投入,尚有許多問題需要解決。
(一)資金形勢依然緊張上一年度是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行空前困難的一年,今年,盡管財(cái)政撥款形式上增加1.6億元,但資金形勢依然十分嚴(yán)峻。首先,我們的債務(wù)負(fù)擔(dān)依然沉重,由于國家財(cái)政及金融政策的原因,消化2011年集中化貸后效應(yīng)及應(yīng)對剩余債務(wù)中到期部分的困難還十分棘手。第二,由于教育投入長期不足造成的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴(yán)重,消防設(shè)施合格率幾乎為零,師生員工學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境亟待改善的任務(wù)十分繁重,部分實(shí)驗(yàn)教學(xué)的運(yùn)行投入甚至難以保證最基本的教學(xué)需要。第三,人才隊(duì)伍建設(shè)急需資金支持,無論是領(lǐng)軍人才引進(jìn)還是在崗教師進(jìn)修提高,近幾年資金投入都無法同兄弟院校相比,相當(dāng)一部分教師甚至十余年沒有出差參加過教學(xué)或科研會議。除此之外,還有很多項(xiàng)目急需投入,資金形勢依然十分緊張。
(二)搶抓機(jī)遇,爭取支持的意識和能力急需提高當(dāng)前,許多干部在為學(xué)校爭取機(jī)會和利益上做得很好,部門工作也開展得有聲有色,但有些干部還在一定程度上存在消極情緒,缺少闖勁與開拓精神,工作中只會等和靠,連要的意識都沒有,經(jīng)常抱怨領(lǐng)導(dǎo)沒有為他發(fā)揮作用提供機(jī)會。事實(shí)上,你自己對本部門的工作都沒有深入地思考,搞不清該做什么,能做什么,需要學(xué)校支持什么,這又怎么能得到學(xué)校支持?隨著各級政府不斷加大教育投入力度并引導(dǎo)更多社會資源支持教育,學(xué)校將面臨越來越多的可爭取資源。確保教育經(jīng)費(fèi)占gdp-總額的4%和確保高校生均撥款的政策,看似人人有份,但也不會是平均分配,每一家都有爭取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭取更將會是我有你無,要看我們有沒有這種搶(機(jī)會)的意識和爭(支持)的能力。必須承認(rèn),我們在爭取外部支持的能力方面尚存很大差距,這與哈理工人的性格不無關(guān)系。雙實(shí)雙崇是我們的文化品質(zhì)內(nèi)涵,但搶抓機(jī)遇、爭取支持、謀求發(fā)展也絕不應(yīng)該成為弱項(xiàng)。全校教職工都要有搶抓機(jī)遇的意識,要加強(qiáng)對國家政策導(dǎo)向的研究學(xué)習(xí),正確研究判斷形勢,廣交朋友,主動出擊,特別是要加強(qiáng)與國家有關(guān)部、委、辦以及地方政府有關(guān)廳、局、委、辦的溝通聯(lián)系,爭取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到,才有可能多得到,要在科研立項(xiàng)、成果評獎、學(xué)科建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)等方面最大限度地爭取支持。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,坐守田園注定將失去地位,丟掉利益,全校師生員工都要強(qiáng)化競爭意識,提高競爭能力。有我們的雙實(shí)品格做保證,再加上競爭意識和能力,我們就有可能在競爭中立于不敗之地。
(三)內(nèi)部管理不到位導(dǎo)致運(yùn)行成本高,運(yùn)行效率低近年來,學(xué)校加大了招標(biāo)工作力度,在規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為方面有了較大進(jìn)步。但物資采購環(huán)節(jié)依然存在問題,相當(dāng)數(shù)額的物資采購資金的使用沒有實(shí)現(xiàn)招標(biāo)、采購、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動,使用部門直接采購的數(shù)額還很大,這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計(jì)算機(jī)耗材以及實(shí)驗(yàn)室常用通用易損部件等。對此,后勤集團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制需要更加明確,資源投入與集團(tuán)內(nèi)部管理改革還需進(jìn)一步深入;節(jié)約辦與后勤集團(tuán)、資產(chǎn)處、接待中心、計(jì)劃財(cái)務(wù)處等部門的工作關(guān)系需要進(jìn)一步理順;對專業(yè)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管還有許多工作要做,師生員工滿意度還有提升空間;一些部門交叉性較強(qiáng)的工作因分工不明確、管理不到位造成經(jīng)濟(jì)損失的情況時(shí)有發(fā)生;學(xué)校固定資產(chǎn)利用率和效益收得率不對等現(xiàn)象存在,重點(diǎn)在場地出租、設(shè)備利用、水電供應(yīng)等方面。與此同時(shí),我校人員經(jīng)費(fèi)支出占學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出的比重最大,人均年支出接近10萬,以此看來,人力資源精細(xì)化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。從全校看,人員結(jié)構(gòu)不合理、定編不科學(xué)以及人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在,在編但長期不在崗或在崗時(shí)間有限者有之,在編且在崗但工作內(nèi)容基本與學(xué)校工作無關(guān)者亦有之。上述問題我們既然已經(jīng)認(rèn)識到了,那就要下定決心著手解決。
(四)部分公用經(jīng)費(fèi)因管理不善存在浪費(fèi)現(xiàn)象節(jié)約辦自成立以來工作成效顯著,在燃煤采購、大修工程管理以及進(jìn)校服務(wù)監(jiān)管等方面做了大量工作,其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都很明顯。但是學(xué)校在公共差旅費(fèi)支出、招待費(fèi)支出、公車燃油費(fèi)支出及通訊費(fèi)支出等方面做出的嘗試近年來始終成效不大,其中有方法不對的原因,但主要是工作抓得不夠?qū)?。學(xué)校公共差旅費(fèi)和招待費(fèi)等方面的支出,原則上不應(yīng)該、也不希望有明確的額度限制,只要是真正的工作需要,我們?nèi)⑴c,我們來招待,都是應(yīng)該的,甚至可以說聯(lián)系的越多越好,發(fā)言稿《在財(cái)務(wù)工作會議上的講話》。因?yàn)檫@些支出越多,說明我們對外聯(lián)系越廣,效益就有可能越大,但現(xiàn)在遇到的問題是如何保證支出真正用到了工作需要上。目前,學(xué)校差旅費(fèi)支出中參加無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容會議的還占有一定比例,相比之下,我們的教師校派參加學(xué)術(shù)交流和教學(xué)研討的卻不占多數(shù),這當(dāng)中雖有會議組織單位的問題,但更多的是我們自己控制不嚴(yán),各級領(lǐng)導(dǎo)不愿得罪人的原因。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國考察,我們堅(jiān)決頂住各種壓力不參加,這也挺過來了。從這個意義上說,出差坐飛機(jī)還是乘火車并不重要,可去可不去的不去人,必須去的盡量少去人最重要。此外,招待費(fèi)支出中除正常招待客人之外,存在很多學(xué)校內(nèi)部各部門之間或特殊小團(tuán)體活動等支出,有的干部以學(xué)校工作為名,拿學(xué)校錢請客、送人情、拉關(guān)系,群眾中反映很壞。所以,盡管吃頓飯還要事先請示,校長審批,聽起來好像是笑話,但是如果不嚴(yán)格要求,我們的學(xué)校遲早要被吃垮,人心要被吃散。
(五)財(cái)務(wù)工作人員的責(zé)任意識和服務(wù)能力有待提高過去一段時(shí)間,師生員工普遍反映財(cái)務(wù)窗口的服務(wù)不盡人意,計(jì)劃財(cái)務(wù)處十分重視這些意見,同志們專門利用寒假時(shí)間進(jìn)行了集體研討,共同查找原因,目前,已經(jīng)在著力提高責(zé)任意識和服務(wù)能力方面形成了共識。對于責(zé)任意識,簡單地說就是想把事情做好的愿望,也就是工作良心。責(zé)任意識強(qiáng)表現(xiàn)為肯投入、敢負(fù)責(zé),敢負(fù)責(zé)就是要敢于堅(jiān)持原則。學(xué)校有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度的貫徹落實(shí),一方面靠各級領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),但更重要的是靠計(jì)財(cái)處窗口工作人員的把關(guān),我深知,堅(jiān)持原則往往要得罪人,甚至得罪領(lǐng)導(dǎo),但是請大家放心工作,在理工大學(xué)任何人都不允許搞特權(quán)。
師服務(wù)的基本理念,只有做到這些,才能增強(qiáng)工作的主動性和積極性。此外,要盡快提高業(yè)務(wù)能力,計(jì)劃財(cái)務(wù)處要在處內(nèi)開展練兵比武活動,要逐漸建立崗位動態(tài)管理機(jī)制,所有財(cái)務(wù)工作人員都要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),在工作實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自我提高。
(六)干部教師的大局意識、理財(cái)意識和法律意識需要加強(qiáng)幾年來,學(xué)校財(cái)務(wù)一直十分困難,好不容易爭取到了日元貸款、中地共建、重點(diǎn)學(xué)科及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等專項(xiàng)建設(shè)資金支持,這對學(xué)校發(fā)展來說,無疑是雪中送炭。但今天回頭評價(jià)我們這些資金的使用效益,恐怕不能完全令人滿意。各單位會后仔細(xì)盤點(diǎn)一下,或者實(shí)驗(yàn)室管理處的同志去調(diào)查一下,有沒有評估時(shí)期購買的設(shè)備還在實(shí)驗(yàn)室沉睡?有沒有重復(fù)購置儀器導(dǎo)致利用率極低的現(xiàn)象?學(xué)校的錢不花白不花,不管是不是有用先買了再說的思想是否依然存在?造成這些后果的原因是多方面的,有學(xué)校的責(zé)任,也有學(xué)院的責(zé)任。今天,我們談這些問題的目的是面對投入增加如何管好錢、用好錢。從全校看十分缺錢,從局部看又沒能花好錢,這就要求我們各級干部都要樹立全局觀念,增強(qiáng)責(zé)任意識,提高統(tǒng)籌能力,確保有限資金發(fā)揮最大效益。
有些部門和教師個人的項(xiàng)目做得很大,經(jīng)費(fèi)充足,但許多問題隨之而來。不按項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的情況有,不按財(cái)務(wù)規(guī)定報(bào)銷的情況也有。隨著國家對科研經(jīng)費(fèi)管理的不斷規(guī)范,要求部門負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人進(jìn)一步增強(qiáng)理財(cái)意識和法律意識,在法律框架下理好財(cái),對此,計(jì)財(cái)處和科技處等相關(guān)職能部門也有義務(wù)提供相關(guān)的政策服務(wù)和理財(cái)服務(wù)。
三、全面加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理雖然2012年收入有大幅增長,但學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行還是難處很多。究其原因:一是我們歷史欠賬太多,資金緊張局面不可能在短期內(nèi)有明顯緩解;二是由于財(cái)政政策等原因,我們的預(yù)算難做,執(zhí)行更難,如何保證使用資金合法合規(guī)需要認(rèn)真對待。在這種形勢下,我們除了繼續(xù)過緊日子外,還要特別提出用心搞好科學(xué)預(yù)算,靠精細(xì)化管理執(zhí)行好預(yù)算,通過加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和審計(jì)監(jiān)察,全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。
(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃財(cái)務(wù)處是財(cái)務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行部門,是學(xué)校重要的服務(wù)窗口之一,計(jì)財(cái)處的服務(wù)質(zhì)量事關(guān)學(xué)校的資金安全,事關(guān)學(xué)校的正常工作秩序,事關(guān)師生員工的切身利益,也事關(guān)學(xué)校的社會形象。每一名財(cái)務(wù)工作人員必須有清醒的認(rèn)識,這個崗位的要求是嚴(yán)格的,任務(wù)是光榮的,責(zé)任是重大的。應(yīng)該說,近幾年是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最艱難的階段,計(jì)財(cái)處為保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)做了大量卓有成效的工作,我要對計(jì)財(cái)處的同志們表示感謝。但在肯定成績的同時(shí),我們還要看到,與其他高校財(cái)務(wù)部門相比,我們的財(cái)務(wù)工作人員數(shù)量是多的,但業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量并非很高。這其中個別同志團(tuán)隊(duì)意識較差,工作上不能相互配合;有的同志責(zé)任心不強(qiáng),推諉扯皮拈輕怕重;有的同志服務(wù)意識淡薄,時(shí)常與師生發(fā)生爭執(zhí),這些都在師生員工中產(chǎn)生了不良影響。就此看來,財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)還很艱巨,要通過自身學(xué)習(xí)、競爭上崗和結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施盡快提高財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍整體水平,使之適應(yīng)強(qiáng)校建設(shè)的需要。榮成學(xué)院財(cái)務(wù)辦作為學(xué)校計(jì)財(cái)處的派駐機(jī)構(gòu),隊(duì)伍建設(shè)也要納入學(xué)校財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃。
(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè),強(qiáng)化制度的執(zhí)行力財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的重要性不言而喻,沒有嚴(yán)密的規(guī)章制度,規(guī)范的管理就無從談起。經(jīng)過多年的實(shí)踐,學(xué)校已經(jīng)形成了比較完整的財(cái)務(wù)管理制度,各項(xiàng)規(guī)定還將根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)的變化和學(xué)校發(fā)展的實(shí)際不斷加以完善。今天會上要向大家解讀的財(cái)務(wù)審批制度就是2009年修訂頒布的,為了更加方便教職員工,我們在簡化程序方面做了較大改動,同時(shí)結(jié)合近兩年校內(nèi)外形勢的變化,在經(jīng)費(fèi)審批額度等方面作了適當(dāng)調(diào)整。針對公費(fèi)出差和公費(fèi)招待出現(xiàn)的新問題,我們及時(shí)出臺了兩個管理辦法,旨在嚴(yán)格控制公款旅游和公款吃喝,最大限度杜絕鋪張浪費(fèi)。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行,而實(shí)現(xiàn)彈性執(zhí)行最大的突破口在領(lǐng)導(dǎo),如果領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞特殊,那么制度就無法要求別人,最終結(jié)果只能是使制度形同虛設(shè)。所以,我們要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度,不允許任何人搞特權(quán)。計(jì)財(cái)處的同志們也要大膽執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持制度面前人人平等,出了問題我負(fù)責(zé),不遵章辦事,查出問題你下崗。(三)科學(xué)編制預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算這幾年,由于連年赤字預(yù)算,導(dǎo)致我們無法做到剛性執(zhí)行預(yù)算。從今年起,隨著收入的大幅度提高,我們要力爭做到準(zhǔn)確預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行。要做到準(zhǔn)確預(yù)算,首先要求計(jì)財(cái)處深入基層調(diào)查研究,全面分析各單位、各部門資金需求情況,根據(jù)輕重緩急科學(xué)制定預(yù)算方案,同時(shí)要求全校積極配合,結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際需要合理調(diào)整預(yù)算方案,確保資金投向合理。項(xiàng)目一旦確定,資金必須保證按時(shí)到位,項(xiàng)目也必須按時(shí)完成。職能部門必須明確各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算要相應(yīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),干多少活要多少錢。同時(shí)要制定對應(yīng)經(jīng)費(fèi)的使用管理辦法和實(shí)施細(xì)則,對經(jīng)費(fèi)使用的合理性、合規(guī)性、有效性和安全性負(fù)責(zé)。職能部門有義務(wù)代表學(xué)校對經(jīng)費(fèi)使用的全過程進(jìn)行監(jiān)督,確保經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)而不死,松而不亂。計(jì)財(cái)處也可以定期在一定范圍內(nèi)公布各部門的預(yù)算執(zhí)行情況,敦促各部門努力工作。
(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作財(cái)務(wù)管理重在規(guī)范預(yù)算執(zhí)行過程,除各部門負(fù)責(zé)人、計(jì)財(cái)處工作人員自覺嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定外,要充分發(fā)揮審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對于重要項(xiàng)目或額度較大、易出問題的資金使用,相關(guān)職能部門要與計(jì)財(cái)處、審計(jì)處和監(jiān)察處聯(lián)合制定資金使用提示,定期審查執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。清理小金庫要作為經(jīng)常性工作去做,各級干部都要帶頭自覺遵守學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度,不搞破例,不搞特權(quán),力爭每個人都能做到在任時(shí)清清白白,離任時(shí)輕輕松松。
國稅財(cái)務(wù)工作會議講話篇三
同志們:
這次全市國稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作會議是在站在“”規(guī)劃的新起點(diǎn)、迎接新挑戰(zhàn)的開局之年召開的。會議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)總局和省局財(cái)務(wù)工作會議、政府采購工作會議精神,總結(jié)南昌國稅“”時(shí)期財(cái)務(wù)工作,研究“”時(shí)期財(cái)務(wù)工作思路,全面落實(shí)xx年財(cái)務(wù)工作任務(wù)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、科學(xué)理財(cái),保障發(fā)展,“”時(shí)期南昌國稅財(cái)務(wù)工作成效顯著。
“”期間,南昌國稅財(cái)務(wù)工作在省國稅局和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持科學(xué)管理、依法理財(cái),不斷夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ),完善制度體系,深化財(cái)務(wù)改革,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮財(cái)務(wù)工作服務(wù)稅收中心、服務(wù)征管、服務(wù)基層的職能作用,為南昌國稅事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。
(一)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
1、財(cái)務(wù)制度體系不斷完善。五年來,我市國稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作按照科學(xué)發(fā)展和依法理財(cái)?shù)囊螅诜伞⒎ㄒ?guī)和制度的框架下,結(jié)合我局實(shí)際制定了一系列具體的實(shí)施辦法和細(xì)則,逐步建立起一套科學(xué)、規(guī)范、有效的財(cái)務(wù)管理制度體系,有力地促進(jìn)了我市國稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作的制度化、規(guī)范化。為強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行剛性,制定了加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理支出的意見;結(jié)合網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)軟件上線,對固定資產(chǎn)增加、處臵、調(diào)撥手續(xù)進(jìn)行了規(guī)范;針對公務(wù)卡推行,對報(bào)銷憑證、報(bào)銷流程、審批手續(xù)作了調(diào)整;為加強(qiáng)政府采購工作,制定了政府采購管理實(shí)施辦法。
2、財(cái)務(wù)崗責(zé)體系不斷健全。全市各級國稅系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理組織體系基本確立,財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)臵進(jìn)一步規(guī)范,各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)了歸口財(cái)務(wù)部門管理。基層單位除配備會計(jì)、出納人員外還根據(jù)工作需要設(shè)臵了基建、資產(chǎn)、政府采購、審計(jì)等崗位,各崗位都規(guī)定了相應(yīng)的職責(zé),在財(cái)務(wù)力量有限的情況下,搭配工作內(nèi)容,盡量將不相容崗位分離。
3、內(nèi)控機(jī)制逐步建立。為規(guī)范“兩權(quán)”行為,加強(qiáng)廉政建設(shè),xx年我市大力推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),對財(cái)務(wù)工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程、各個操作環(huán)節(jié)和各個崗位進(jìn)行了全面梳理,確定了每個崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級,提出了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施,進(jìn)一步明確了崗位職責(zé),優(yōu)化了工作流程,健全了財(cái)務(wù)監(jiān)管制度,確保財(cái)務(wù)管理權(quán)的規(guī)范、透明、高效運(yùn)行。
(二)各項(xiàng)財(cái)務(wù)改革進(jìn)一步深化。
1、繼續(xù)深化國庫集中支付改革。按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署,國庫集中支付改革于xx年底推廣到了所有的四級預(yù)算單位,我局按要求及時(shí)采集了12個基層預(yù)算單位的基本信息,順利完成了國庫集中支付零余額賬戶開戶信息審核上報(bào),以及代理銀行的選擇和賬戶開設(shè)工作。并為適應(yīng)國庫集中支付改革,對集中核算的四個直屬機(jī)構(gòu)的會計(jì)核算、支出審批及匯總報(bào)賬手續(xù)進(jìn)行了規(guī)范。
2、積極推廣網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)軟件。按照省局的統(tǒng)一部署,我市國稅系統(tǒng)17個基層單位經(jīng)過數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)錄入和驗(yàn)收、報(bào)表復(fù)查核對等階段,成功上線網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)管理軟件,進(jìn)一步加快了會計(jì)核算信息化進(jìn)程?;咀龅搅素?cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)集中、財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理同步,實(shí)現(xiàn)了上級對下級財(cái)務(wù)收支行為的實(shí)時(shí)監(jiān)控,提高了財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性和財(cái)務(wù)監(jiān)督的質(zhì)量,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)決策的前瞻性。
3、全面實(shí)施國有資產(chǎn)收入收繳改革。按照總局收支兩條線的有關(guān)規(guī)定,從去年開始行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處臵、出租出借收入全部上繳中央財(cái)政專戶。xx年我市國稅系統(tǒng)上繳中央財(cái)政專戶的126.04萬元全部在xx年安排了基本支出預(yù)算。
4、基本支出定員定額。xx年江西省國稅系統(tǒng)納入第四批基本支出定員定額改革,我局及時(shí)將文件傳達(dá)給基層單位,做好全市前三年公用支出的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作,分析各公用支出明細(xì)科目、支出結(jié)構(gòu),提出優(yōu)化結(jié)構(gòu)的具體措施,順利完成了定員定額的測算工作,省局增加我局基本支出撥款171萬元。
(三)服務(wù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
1、經(jīng)費(fèi)撥款穩(wěn)步增長。“”期間,省局對我市國稅系統(tǒng)撥款總額為121050.82萬元,比“十五”期間撥款總額73316.31萬元增加47734.51萬元,增長65.1%(如扣除住房補(bǔ)貼2254.25萬元、售房款維修基金1941.71萬元后增長59.38%);其中:基本經(jīng)費(fèi)撥款總額為82938.23萬元,比“十五”期間撥款總額56854.34萬元增加26083.89萬元,增長45.88%(如扣除住房補(bǔ)貼2254.25萬元、售房款維修基金1941.71萬元后增長38.5%)。市局在經(jīng)費(fèi)安排中,認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)費(fèi)面向基層、面向征管的原則,嚴(yán)格落實(shí)基本支出最低保障線制度,優(yōu)先安排稅收征管、納稅服務(wù)、信息化建設(shè)資金,動用結(jié)余資金和其他收入,加大對困難單位和基層設(shè)備投入,基層單位經(jīng)費(fèi)撥款水平逐步增長。
2、離退休經(jīng)費(fèi)不足問題得到有效解決。市局先后反復(fù)7次測算離退休經(jīng)費(fèi)需求數(shù)并報(bào)上級部門審核,同時(shí)積極將掌握信息多次向上級反映,取得上級的關(guān)心支持,努力爭取經(jīng)費(fèi)來源。省局xx年追加了我局xx年和xx年離退休人員經(jīng)費(fèi)524.96萬元,其中262.48萬元進(jìn)入了離退休經(jīng)費(fèi)撥款基數(shù),離退休人均撥款水平從xx年的1.42萬元增長到了xx年的3.3萬元,增長43%。
3、及時(shí)足額發(fā)放購房補(bǔ)貼。積極做好全市國稅系統(tǒng)住房補(bǔ)貼相關(guān)協(xié)調(diào)工作,xx年向市政府取得了比照省直單位購房補(bǔ)貼政策發(fā)放的抄告單,向省、縣兩級房管部門辦理了住房補(bǔ)貼發(fā)放審批手續(xù);xx年對購房補(bǔ)貼資金需求情況進(jìn)行重新測算,調(diào)整了購房補(bǔ)貼額度,向住房管理中心申請了部分購房補(bǔ)貼發(fā)放資金。截至xx年底已向全市國稅系統(tǒng)991人共計(jì)發(fā)放購房補(bǔ)貼2254.55萬元,所有未達(dá)標(biāo)一次性購房補(bǔ)貼已全額發(fā)放到位。
4、其他收入大幅增長?!啊逼陂g,全市國稅系統(tǒng)其他收入總額為39789.11萬元,比“十五”期間其他收入總額16461.97萬元增加了23327.14萬元,增長141.7%,其中:地方財(cái)政補(bǔ)助收入總額為35836.69萬元,比“十五”期間補(bǔ)助收入總額7784.16萬元增加了28052.53萬元,增長3.6倍。
(四)科學(xué)理財(cái)水平進(jìn)一步提升。
1、預(yù)算管理能力增強(qiáng)。一是預(yù)算編制更加準(zhǔn)確,從xx年開始基層單位自下而上編制部門預(yù)算以來,市局逐年加強(qiáng)預(yù)算基礎(chǔ)工作,規(guī)范預(yù)算編制程序,預(yù)算編制數(shù)據(jù)與決算執(zhí)行數(shù)據(jù)差距逐年縮小,預(yù)算準(zhǔn)確率逐年提高。二是無預(yù)算不支出的管理意識逐步增強(qiáng),支出審批前核對部門預(yù)算和政府采購計(jì)劃的程序更為嚴(yán)密。三是按月、按季報(bào)送預(yù)算執(zhí)行情況,定期分析財(cái)務(wù)收支運(yùn)行狀況,及時(shí)制定加快執(zhí)行措施,預(yù)算執(zhí)行力度有效提升。
2、會計(jì)核算水平提升。一是通過全面推廣使用國稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)管理軟件,完善集中核算單位財(cái)務(wù)管理辦法,轉(zhuǎn)發(fā)新的政府收支分類科目,嚴(yán)格執(zhí)行國稅系統(tǒng)行政事業(yè)會計(jì)核算和賬務(wù)處理制度,會計(jì)信息質(zhì)量不斷提升;二是加強(qiáng)全市國稅系統(tǒng)銀行賬戶管理,認(rèn)真開展基本存款賬戶和零余額賬戶自查、年檢和專項(xiàng)檢查,防范和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),確保財(cái)政資金安全。
3、資產(chǎn)管理規(guī)范程度提高。一是深入開展資產(chǎn)清查與核實(shí),建立健全了使用人、使用部門、管理部門、財(cái)務(wù)部門“四體一體”的資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,截止xx年底全市國稅系統(tǒng)資產(chǎn)余額達(dá)到19270萬元,較“十五”期末增加了3742.23萬元(剔除干部房改房下賬9304.27萬元)。其中房屋類9844萬元,較“十五”期末增加了1794.97萬元;計(jì)算機(jī)類設(shè)備1519.21萬元,較“十五”期末增加了183.06萬元。二是嚴(yán)格國有資產(chǎn)和公務(wù)車輛配臵、處臵管理,盤活利用閑臵資產(chǎn),優(yōu)化資產(chǎn)調(diào)撥流程,提高了資產(chǎn)管理質(zhì)量和效率。
4、基層辦公條件逐步改善?!啊逼陂g,市局根據(jù)國家稅務(wù)總局基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法,為原無辦公用房或辦公用房條件較差的基層單位申請了基建立項(xiàng),爭取了中財(cái)建設(shè)資金3836萬元,灣里區(qū)局、青云譜區(qū)局和南昌縣蔣巷、小藍(lán)兩個基層分局的新建項(xiàng)目和經(jīng)開區(qū)局維修改造項(xiàng)目已竣工投入使用,市局搬遷后原辦公用房調(diào)撥給了青山湖和車購稅兩個單位使用,東湖、西湖、新建縣局維修改造資金已經(jīng)落實(shí),較好地解決了基層單位辦公場所不足的問題。
5、新稅務(wù)制服全面換發(fā)。共為全市國稅系統(tǒng)1607名干部職工換發(fā)了第三代新式稅務(wù)制服、徽章、肩章和帽子,機(jī)關(guān)每人一套,基層每人兩套,對不合體的衣服970余件退回14個不同生產(chǎn)廠家進(jìn)行了調(diào)換,保證了全市干部及時(shí)著裝、整齊規(guī)范。
(五)財(cái)務(wù)監(jiān)督進(jìn)一步深入。
1、日常監(jiān)督得到加強(qiáng)。一是通過匯總財(cái)務(wù)基建資產(chǎn)報(bào)表、預(yù)算執(zhí)行表和專項(xiàng)工作,及時(shí)掌握基層單位會計(jì)核算情況,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,促進(jìn)依法依規(guī)地進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。二是充分利用網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)軟件,實(shí)時(shí)在線查詢基層單位日常財(cái)務(wù)收支情況,發(fā)現(xiàn)需要關(guān)注的財(cái)務(wù)信息,通過提醒等方式督促基層單位及時(shí)核查,防患于未然,推進(jìn)了審計(jì)關(guān)口前移。
2、審計(jì)監(jiān)督成效有效發(fā)揮。積極開展財(cái)務(wù)收支審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,五年來,共開展審計(jì)項(xiàng)目33個,投入審計(jì)力量159人次,發(fā)現(xiàn)問題32大類138條,提出審計(jì)意見和建議33大類158條。對審計(jì)中查出的問題督促各單位整改落實(shí),并對整改落實(shí)情況進(jìn)行了審計(jì)“回頭看”。通過審計(jì),全面了解了被審單位的財(cái)務(wù)收支管理情況,提出了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的建議,規(guī)范了被審單位的財(cái)務(wù)收支行為。
3、專項(xiàng)檢查扎實(shí)開展。“”五期間先后開展了行政單位和社團(tuán)“小金庫”專項(xiàng)治理、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、政府采購專項(xiàng)檢查、固定資產(chǎn)核查工作。通過自查自糾、上級抽查和整改落實(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)了財(cái)務(wù)人員廉潔從政意識、財(cái)經(jīng)紀(jì)律遵從意識和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識,完善了財(cái)務(wù)管理制度,促進(jìn)了長效機(jī)制建設(shè)。
4、財(cái)務(wù)公開不斷加大。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定和國稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)公開暫行辦法,結(jié)合我局國稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作實(shí)際,采用情況通報(bào)、會議傳達(dá)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布等多種形式,及時(shí)公開財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度、重大財(cái)務(wù)管理事項(xiàng)和日常財(cái)務(wù)工作動態(tài),增加財(cái)務(wù)工作透明度。
(六)隊(duì)伍人員素質(zhì)進(jìn)一步提高。
2.47人;研究生以上學(xué)歷7人,本科以上31人,大專以上4人。
2、培訓(xùn)教育不斷加強(qiáng)?!啊逼陂g,為適應(yīng)財(cái)務(wù)管理的新要求,加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè),市局加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員政治理論學(xué)習(xí)和政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。五年來,市局共組織8次會計(jì)知識、政府采購和審計(jì)培訓(xùn)班,組織參加上級部門各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)班21次,培訓(xùn)人次286,有效地提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力和理財(cái)水平。
3、廉政意識日益強(qiáng)化。通過加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),逐步增強(qiáng)了財(cái)務(wù)人員大局意識、法治意識、服務(wù)意識、財(cái)經(jīng)紀(jì)律觀念和廉潔從稅意識,財(cái)務(wù)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,財(cái)務(wù)工作質(zhì)量和效率有效提高,樹立了財(cái)務(wù)部門和財(cái)務(wù)人員的良好形象。
回顧“”時(shí)期的財(cái)務(wù)管理工作,市縣兩級財(cái)務(wù)部門圍繞稅收中心工作,在健全財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)臵、完善財(cái)務(wù)制度規(guī)范、深化財(cái)務(wù)改革、提升科學(xué)理財(cái)水平等方面做了大量的工作,取得較好成效,為各項(xiàng)稅收工作的開展做出了積極貢獻(xiàn)。先后獲得資產(chǎn)清查先進(jìn)單位、審計(jì)先進(jìn)單位、財(cái)務(wù)改革集體三等功、巾幗文明崗等榮譽(yù)稱號,三人次獲得二、三等記功和嘉獎,一些工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法還在全省國稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作會議上作了交流發(fā)言。以上成績的取得,是各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持的結(jié)果,是全市國稅系統(tǒng)所有財(cái)務(wù)人員辛勤勞動、奮力拼搏的結(jié)果,在此,我代表市局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前財(cái)務(wù)工作還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是預(yù)算編制與執(zhí)行偏差較大。部分單位在執(zhí)行過程中因收入增加隨意加大了支出,造成預(yù)算編制和執(zhí)行兩張皮的問題。二是預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度不均衡,支出不合理。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)特別是基本建設(shè)、三代手續(xù)費(fèi)的支出緩慢,影響了預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度;項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)超規(guī)定范圍使用,支付了部分基本支出。三是資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。資產(chǎn)配臵、處臵的隨意性比較大,資產(chǎn)配、處臵的后期管理和資產(chǎn)清查不到位,致使固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。四是部分財(cái)務(wù)日常和專項(xiàng)工作、政府采購信息統(tǒng)計(jì)和計(jì)劃執(zhí)行報(bào)表編報(bào)不夠及時(shí)準(zhǔn)確。五是財(cái)務(wù)力量配備還不夠充實(shí),財(cái)務(wù)工作效率還有待提升。對這些問題,我們要引起高度重視,要從完善體制機(jī)制方面入手,認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范支出行為,著力解決存在的問題,提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量和效率。
二、理清思路,積極謀劃,努力實(shí)現(xiàn)“”時(shí)期南昌國稅財(cái)務(wù)工作新發(fā)展。
面對新形勢、新任務(wù)、新要求,各級國稅財(cái)務(wù)部門一定要深入學(xué)習(xí)黨的xx屆五中全會精神,認(rèn)真領(lǐng)會“”時(shí)期南昌國稅工作發(fā)展規(guī)劃,準(zhǔn)確把握“”時(shí)期總局、省局財(cái)務(wù)工作和政府采購工作會議精神,理清思路,扎實(shí)工作,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)服務(wù)保障稅收大局的職能作用,努力實(shí)現(xiàn)“”時(shí)期財(cái)務(wù)工作新發(fā)展。
(一)指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞稅收中心,服務(wù)保障大局,堅(jiān)持科學(xué)管理、強(qiáng)化依法理財(cái),著力完善財(cái)務(wù)保障、財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)組織、財(cái)務(wù)運(yùn)行、財(cái)務(wù)監(jiān)督“五大”體系建設(shè)工作,努力實(shí)現(xiàn)不斷提高經(jīng)費(fèi)保障能力、不斷調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)、不斷優(yōu)化財(cái)力資源配臵、不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督制約、不斷完善政府采購管理、不斷加強(qiáng)“兩基”建設(shè)的“六個”目標(biāo),為推動南昌國稅在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
(二)主要目標(biāo)。
不斷提高經(jīng)費(fèi)保障能力,建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源機(jī)制,中財(cái)撥款和地方政府經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助逐年增長。
不斷調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),增強(qiáng)部門預(yù)算和政府采購計(jì)劃執(zhí)行剛性,努力建設(shè)節(jié)約型行政機(jī)關(guān)。
不斷優(yōu)化財(cái)力資源配臵,盤活國有資產(chǎn),提高資金資產(chǎn)使用效益。
不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督制約,利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺實(shí)時(shí)監(jiān)控收支行為,健全內(nèi)控機(jī)制,有效控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
不斷完善政府采購管理,優(yōu)化采購流程,規(guī)范采購行為,提升采購質(zhì)效。
不斷加強(qiáng)“兩基”建設(shè),改善基層辦公條件,努力提升基層財(cái)務(wù)人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(三)工作重點(diǎn)。
著力完善財(cái)務(wù)保障體系。取消“兩稅”掛鉤實(shí)行部門預(yù)算以來,國稅系統(tǒng)形成了以中央財(cái)政為主、地方財(cái)政為輔的雙軌制經(jīng)費(fèi)體制。但是隨著預(yù)算管理不斷規(guī)范、預(yù)算約束機(jī)制不斷強(qiáng)化,在這種體制下,國稅系統(tǒng)中財(cái)撥款總量不足、地方財(cái)政補(bǔ)助不確定和經(jīng)費(fèi)來源有限與征管投入逐年加大、支出不斷增長的矛盾日益顯現(xiàn)。針對這種狀況,要積極爭取提高中央預(yù)算單位經(jīng)費(fèi)“定員定額”標(biāo)準(zhǔn),逐年提高中財(cái)撥款水平,緩解收支矛盾,確保中財(cái)撥款能滿足國稅系統(tǒng)正常支出。同時(shí)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣拓?cái)政部門溝通協(xié)調(diào),積極建立地方財(cái)政對國稅系統(tǒng)相對穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制,并爭取將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。
著力完善財(cái)務(wù)制度體系。為了適應(yīng)國庫集中支付革、公務(wù)卡推行、會計(jì)科目調(diào)整等財(cái)務(wù)改革,規(guī)范財(cái)務(wù)收支管理,近年來總局、省局和市局先后出臺、修訂了一系列加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支出管理、財(cái)務(wù)公開、資產(chǎn)管理、政府采購、基建管理的相關(guān)制度規(guī)定,各單位要組織單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí),切實(shí)抓好貫徹落實(shí),提高制度的執(zhí)行力。同時(shí)針對財(cái)務(wù)改革新規(guī)定各單位要結(jié)合實(shí)際制訂相應(yīng)的具體實(shí)施辦法,對原有財(cái)務(wù)制度特別是內(nèi)控制度中不適應(yīng)財(cái)務(wù)工作新要求的部分進(jìn)行修訂和調(diào)整。
著力完善財(cái)務(wù)組織體系。進(jìn)一步健全基層財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),所有財(cái)務(wù)管理工作包括經(jīng)費(fèi)收支、資產(chǎn)核算、內(nèi)部審計(jì)、政府采購、基本建設(shè)均要?dú)w口財(cái)務(wù)部門管理。同時(shí)各單位要增加財(cái)務(wù)力量,至少配備財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、會計(jì)、出納三名,夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)。加強(qiáng)崗責(zé)管理,根據(jù)不同崗位明確職責(zé),做到以事設(shè)崗,以崗定責(zé),崗責(zé)清晰,不相容崗責(zé)分離。加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員新財(cái)務(wù)知識、新會計(jì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn),提升財(cái)務(wù)人員理財(cái)和核算水平。
著力完善財(cái)務(wù)運(yùn)行體系。一個單位理財(cái)水平、資金使用效率如何,很大程度依賴于是否有一個健全完善的財(cái)務(wù)運(yùn)行體系。在新的國稅財(cái)務(wù)形勢要求下,各單位要按照“科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化、信息化”的要求,通過完善內(nèi)控制度,規(guī)范財(cái)務(wù)收支運(yùn)行行為,明確預(yù)算、支出、審核、審批、支付等運(yùn)行環(huán)節(jié),強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作內(nèi)部銜接,不斷健全財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制,優(yōu)化財(cái)務(wù)運(yùn)行流程,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。
著力完善財(cái)務(wù)監(jiān)督體系。服務(wù)監(jiān)督并舉,強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)職能;全面梳理排查財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善內(nèi)控機(jī)制;利用網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)平臺,強(qiáng)化日常財(cái)務(wù)監(jiān)督;加大財(cái)務(wù)公開力度,規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出行為;落實(shí)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)責(zé)任制,推動財(cái)務(wù)工作績效考核定量化。構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督、自上而下監(jiān)督和自下而上監(jiān)督、專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合,形成以審計(jì)、公開、內(nèi)控、考核為框架的全方位、立體化的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系。
三、突出重點(diǎn),扎實(shí)有效,全面落實(shí)xx年南昌國稅財(cái)務(wù)工作任務(wù)。
xx年是“”計(jì)劃的開局之年,今年我市國稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),牢牢把握市局“一個注重、兩個提升、三個深化”的稅收工作思路,按照“”時(shí)期財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),充分發(fā)揮財(cái)務(wù)對稅收工作的服務(wù)保障作用,重點(diǎn)抓好以下七個方面主要工作。
(一)加強(qiáng)部門預(yù)算執(zhí)行管理。
1、提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。一是各單位要將預(yù)算編制與年度工作的總體安排緊密結(jié)合,做細(xì)、做實(shí)、做準(zhǔn)預(yù)算,使預(yù)算編制充分反映工作實(shí)際需要,為預(yù)算執(zhí)行打下良好的基礎(chǔ)。二是科學(xué)合理安排預(yù)算支出?;局С鲱A(yù)算編制要嚴(yán)格執(zhí)行省局下達(dá)的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不足部分用其他收入彌補(bǔ)。項(xiàng)目支出預(yù)算編制不得突破規(guī)定的用途和范圍,不得自行更改使用內(nèi)容。
2、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的剛性。一是xx年部門預(yù)算市局將批復(fù)至各單位,各單位要嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行,市局將加強(qiáng)對預(yù)算資金使用情況的監(jiān)督檢查,實(shí)行追蹤問效。二是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況動態(tài)分析監(jiān)控,從今年開始預(yù)算執(zhí)行從一季一報(bào)改為一月一報(bào),按季通報(bào)執(zhí)行進(jìn)度,市局將加大對基層單位的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的監(jiān)督,重點(diǎn)督促解決辦案、三代、基建等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行進(jìn)度緩慢的問題。對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行不力的單位,省局將相應(yīng)扣減經(jīng)費(fèi),需要引起各單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視。三是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行考核。省局將建立預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度通報(bào)機(jī)制,市局也將定期開展預(yù)算執(zhí)行情況分析,對執(zhí)行中問題較多或工作措施不力的單位予以通報(bào)。
(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出合理性管理。
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央?yún)栃泄?jié)約有關(guān)規(guī)定。一是在保障重點(diǎn)支出的基礎(chǔ)上,采取有效措施,嚴(yán)格控制一般性支出,進(jìn)一步控制差旅、會議、辦公費(fèi)等支出。二是嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)”經(jīng)費(fèi)控制指標(biāo)。出國(境)費(fèi)、車輛購臵及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等支出實(shí)行零增長,其中,車輛購臵及運(yùn)行費(fèi)按已批復(fù)的預(yù)算再壓縮2%,并相應(yīng)扣減了中財(cái)撥款的基本支出經(jīng)費(fèi),各單位在執(zhí)行中一定不得突破今年批復(fù)的預(yù)算數(shù)。三是認(rèn)真組織開展清理規(guī)范慶典、研討會、論壇活動,積極查擺問題,切實(shí)檢查整改,建立長效機(jī)制,確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。四是繼續(xù)做好規(guī)范津補(bǔ)貼工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央六部委關(guān)于規(guī)范津補(bǔ)貼的政策規(guī)定,耐心細(xì)致地做好政策解釋工作,確保干部隊(duì)伍穩(wěn)定。
2、切實(shí)加強(qiáng)會計(jì)核算工作。今年總局對賬務(wù)處理進(jìn)行了較大調(diào)整,在基本支出和項(xiàng)目支出下設(shè)臵了相同的支出細(xì)目,每一筆支出均要對應(yīng)收入來源。從上半年會計(jì)報(bào)表反映,部分單位存在錯用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列支基本支出的情況,因此各單位一定要嚴(yán)格按照各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)規(guī)定的用途和范圍,合理列支各項(xiàng)費(fèi)用,真實(shí)反映支出情況,提高會計(jì)信息質(zhì)量。
3、繼續(xù)做好公務(wù)卡改革工作。今年公務(wù)卡改革工作將推行至所有縣(區(qū))局,各單位在公務(wù)卡推廣使用過程中,要切實(shí)做到:一是加大公務(wù)卡推行的宣傳力度,組織好業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保財(cái)務(wù)人員能夠正確使用公務(wù)卡支持系統(tǒng),持卡人能夠熟練掌握公務(wù)卡的使用方法。二是在現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度、報(bào)銷審批程序基本不變的情況下,規(guī)范公務(wù)卡報(bào)銷所需憑證、簽批手續(xù)、報(bào)銷流程、報(bào)銷期限的制度。三是是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡使用范圍。對于差旅費(fèi)、會議費(fèi)、招待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、活動費(fèi)、車輛維修費(fèi)和5萬元以下的零星購買支出等原則上必須使用公務(wù)卡結(jié)算,財(cái)務(wù)部門不再預(yù)借和報(bào)銷現(xiàn)金。
(三)加強(qiáng)國有資產(chǎn)規(guī)范管理。
1、繼續(xù)做好資產(chǎn)出租、出借、處臵收入上繳工作。按照《中央行政單位國有資產(chǎn)處臵收入和出租出借收入管理暫行辦法》規(guī)定,上線了國有資產(chǎn)收入收繳軟件,下發(fā)了國有資產(chǎn)有償使用收入專用收據(jù),各單位在使用專用收據(jù)和在軟件中錄入繳款書信息時(shí),要注意按筆開具出租出借和處臵收入,不同類收入要分別匯總繳納。
2、再次開展固定資產(chǎn)清查。按照省局要求,我市及時(shí)組織各單位對全市國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)特別是車輛、房屋類及1萬元以上固定資產(chǎn)進(jìn)行了全面普查。通過清查反映有部分房屋、車輛因歷史原因未入賬,有部分單位固定資產(chǎn)因未竣工決算沒有完全入賬。市局要求各單位對以上資產(chǎn)一定要在摸清產(chǎn)權(quán)歸屬及底數(shù),經(jīng)審批后及時(shí)入賬,確保賬實(shí)相符。省局將在7月份對各地自查上報(bào)的情況進(jìn)行核查。
3、切實(shí)做好公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作。認(rèn)真落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》和總局的《國家稅務(wù)局系統(tǒng)公務(wù)車輛配備管理暫行規(guī)定》,加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)用車配備使用管理,嚴(yán)格編制核定、嚴(yán)格預(yù)算管理、嚴(yán)格配備標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)控制公務(wù)用車數(shù)量。
4、加強(qiáng)房屋建筑物類資產(chǎn)處臵管理。各單位要按規(guī)定的審批權(quán)限和審批程序,加大閑臵房屋處臵力度,提高處臵效率,確保資產(chǎn)處臵規(guī)范、安全。
(四)加強(qiáng)基本建設(shè)過程管理。
1、加強(qiáng)基建項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作。省局今年將開展基建項(xiàng)目立項(xiàng)現(xiàn)場核實(shí)工作,對各單位申報(bào)的新增基建立項(xiàng)項(xiàng)目的可行性和必要性再次進(jìn)行論證,對項(xiàng)目的投資額重新測算,新審批立項(xiàng)項(xiàng)目側(cè)重于解決危房改造、危房重建和無房、租房辦公的急需建設(shè)的項(xiàng)目。
2、加快新建項(xiàng)目開工審批管理。對今年已安排預(yù)算資金的基建項(xiàng)目,特別是一些維修改造項(xiàng)目,項(xiàng)目單位要盡快做好評審和開工準(zhǔn)備、申請和實(shí)施工作。
3、大力壓縮基建結(jié)轉(zhuǎn)資金。對省局已經(jīng)審批開工的基建項(xiàng)目,項(xiàng)目單位要加快施工進(jìn)度,按規(guī)定及時(shí)辦理付款手續(xù);對已竣工的基建項(xiàng)目,項(xiàng)目單位要及時(shí)辦理工程款結(jié)算手續(xù),及時(shí)進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)決算。
4、加強(qiáng)基建項(xiàng)目建設(shè)過程管理。各單位要嚴(yán)格按照基建批復(fù)控制的規(guī)模和投資進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的工程招投標(biāo)程序,杜絕超面積超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)問題發(fā)生。
(五)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督長效管理。
1、切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督成效。今年內(nèi)審工作的重點(diǎn)是:進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)的“預(yù)防性”、“診斷性”和“康復(fù)性”職能,不斷改進(jìn)內(nèi)審工作方式方法,加大審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改力度,幫助被審計(jì)單位積極建章立制,規(guī)范管理,防范風(fēng)險(xiǎn),不斷提升內(nèi)審工作的質(zhì)量和水平。
2、積極開展“小金庫”治理工作。根據(jù)國家稅務(wù)總局xx年“小金庫”專項(xiàng)治理工作通知,全市十三個預(yù)算單位、四個直屬機(jī)構(gòu)和一個社團(tuán)對銀行賬戶、資金資產(chǎn)、收入和支出等進(jìn)行了全面復(fù)查,復(fù)查面達(dá)100%,對復(fù)查結(jié)果為“零問題”的已經(jīng)要求單位主要負(fù)責(zé)人作出書面承諾,并將復(fù)查結(jié)果在局內(nèi)進(jìn)行公示。為切實(shí)鞏固復(fù)查成果,市局將在7月份對各單位開展督導(dǎo)抽查工作。
3、認(rèn)真開展資金安全自查。根據(jù)省局和當(dāng)?shù)卣ㄖ芯纸M織各單位開展了一次以“全面對賬排查、資金歸口管理、印鑒管理、票據(jù)管理、內(nèi)部控制制度”為主要內(nèi)容的全面的資金安全自查。各單位要以鄱陽縣財(cái)政資金被盜事件為鑒,在日常財(cái)務(wù)管理工作中進(jìn)一步健全內(nèi)控制度,細(xì)化職責(zé)分工,合理設(shè)臵崗位,完善崗位制約機(jī)制,同時(shí)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉潔從政教育,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識,確保資金安全。
4、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)財(cái)務(wù)公開。按照政務(wù)公開的要求,通過辦公會、文件、內(nèi)網(wǎng)等形式將部門預(yù)算編制情況、預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)收支情況、資金使用情況、資產(chǎn)增減變化情況、基本建設(shè)情況、政府采購情況,特別是公務(wù)出國費(fèi)、公務(wù)購車及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)“三公”經(jīng)費(fèi)向群眾公開,自覺接受群眾監(jiān)督。
(六)加強(qiáng)政府采購質(zhì)效管理。
1、提高政府采購預(yù)算和計(jì)劃準(zhǔn)確性。一是保持政府采購預(yù)算和計(jì)劃編報(bào)的統(tǒng)一性,編制時(shí)要充分考慮使用部門的需求,再由管理部門進(jìn)行審核,以提高采購預(yù)算與計(jì)劃編報(bào)的準(zhǔn)確性。二是強(qiáng)化預(yù)算與計(jì)劃的執(zhí)行剛性,對未列入部門預(yù)算和政府采購計(jì)劃的項(xiàng)目不得進(jìn)行采購。
2、嚴(yán)格采購目錄和限額的執(zhí)行。一是省局對執(zhí)行《中央預(yù)算單位-xx年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》提出了貫徹落實(shí)意見,各單位要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。二是加強(qiáng)分散采購管理,各單位對達(dá)到分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目要按規(guī)定組織招標(biāo),不得分次規(guī)避采購。三是嚴(yán)格協(xié)議供貨制度,對公務(wù)用車、辦公用品、it產(chǎn)品、空調(diào)器實(shí)行協(xié)議供貨,對工程采購、集中采購目錄中協(xié)議供貨以外5萬元以上的項(xiàng)目,報(bào)經(jīng)省局授權(quán)后方可采購。
3、進(jìn)一步做好政府采購信息統(tǒng)計(jì)和計(jì)劃執(zhí)行編報(bào)工作??偩忠寻研畔⒔y(tǒng)計(jì)和計(jì)劃執(zhí)行編報(bào)工作納入年度目標(biāo)管理考核,因此各單位應(yīng)切實(shí)將政府采購計(jì)劃季報(bào)、執(zhí)行季報(bào)、信息統(tǒng)計(jì)季報(bào)和年報(bào)以及計(jì)劃追加減納入日常重點(diǎn)工作,進(jìn)一步提高系統(tǒng)政府采購工作的質(zhì)量和效率。
4、認(rèn)真開展政府采購專項(xiàng)檢查。今年省局將對全省國稅系統(tǒng)政府采購工作進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查政府采購執(zhí)行程序和文書歸檔情況。因此各單位一定要組織好自查自糾,對本單位政府采購執(zhí)行情況進(jìn)行全面的回顧、檢查、分析和總結(jié),對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),要深入分析,認(rèn)真總結(jié),制定整改措施。
(七)加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)管理。
1、充實(shí)現(xiàn)有財(cái)務(wù)隊(duì)伍。目前各單位財(cái)務(wù)人員配備仍然不足,一人多崗、崗責(zé)重疊的現(xiàn)象時(shí)有存在,與總局財(cái)務(wù)管理崗責(zé)中不相容崗位分離、相互制約的規(guī)定不相適應(yīng),因此各單位要按照財(cái)務(wù)管理崗位設(shè)臵的規(guī)范要求,進(jìn)一步健全基層財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),充實(shí)人員配備,加強(qiáng)財(cái)務(wù)力量,夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)在崗財(cái)務(wù)人員知識更新培訓(xùn)。財(cái)務(wù)人員要適應(yīng)財(cái)務(wù)管理的新要求,自覺學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識,加快知識更新,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),提升業(yè)務(wù)能力。同時(shí)省局今年將繼續(xù)舉辦行政單位會計(jì)操作實(shí)務(wù)培訓(xùn)班,市局也將日常工作中收集到的基層單位提出的業(yè)務(wù)問題及答復(fù)定期掛在市局ftp上,以滿足財(cái)務(wù)人員不斷提升政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的需要。
3、加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)對財(cái)務(wù)干部廉潔從政教育,進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律意識。加強(qiáng)財(cái)務(wù)干部作風(fēng)建設(shè),著力增強(qiáng)宗旨觀念和責(zé)任意識,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),愛崗敬業(yè),努力提高財(cái)務(wù)隊(duì)伍服務(wù)大局、服務(wù)征管、服務(wù)基層的能力和水平。
4、構(gòu)建人本管理機(jī)制。各單位要高度重視財(cái)務(wù)工作,支持財(cái)務(wù)部門嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,為財(cái)務(wù)人員增配相應(yīng)的辦公設(shè)備,切實(shí)解決財(cái)務(wù)人員的實(shí)際困難,努力創(chuàng)造財(cái)務(wù)工作有效開展的軟硬件環(huán)境,使財(cái)務(wù)人員全身心地投入工作,不斷提高工作效率和水平。
同志們,今年是全面實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年,也是中國共產(chǎn)黨成立九十周年。希望大家以此次會議為起點(diǎn),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞市局總體工作要求,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開拓進(jìn)取、勇于奉獻(xiàn)的精神,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)保障服務(wù)作用,為南昌國稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)!
國稅財(cái)務(wù)工作會議講話篇四
同志們:
這次全縣加強(qiáng)財(cái)政管理嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律工作會議,是繼去年年底全縣財(cái)政監(jiān)督檢查工作會議之后,縣政府第四次召開會議專題安排財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作,這充分表明縣委、縣政府對財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的高度重視,也反映出當(dāng)前我們財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作中還存在一些突出問題。今天會議的主要任務(wù)是,深入分析當(dāng)前全縣財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作形勢,針對存在的主要問題,對全縣財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行再安排、再部署、再要求,動員各級各部門進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作,確保全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步運(yùn)行。楊縣長還要作重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見,供大家在工作中參考。
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的緊迫感和責(zé)任感近年來,全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、提升財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量,更好的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這一中心任務(wù),不斷健全完善財(cái)政管理運(yùn)行機(jī)制,深入推進(jìn)財(cái)政體制改革,切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度,全縣財(cái)經(jīng)工作秩序逐步規(guī)范,財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量和效益顯著提高,財(cái)政管理工作取得了明顯成效。但是,從歷次財(cái)政稅收專項(xiàng)檢查和審計(jì)監(jiān)督的情況看,形勢不容樂觀,一些問題屢審屢犯,特別是個別單位的做法已經(jīng)嚴(yán)重違犯了財(cái)經(jīng)法紀(jì),到了非整治不可的地步。突出表現(xiàn)在:一是資金使用不夠規(guī)范。有些部門和單位存在虛列支出套取財(cái)政資金、白條報(bào)賬、擠占挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等問題。二是現(xiàn)金、賬戶和資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。預(yù)算單位現(xiàn)金提取金額比例過大,使用范圍過濫,部分預(yù)算單位銀行賬戶數(shù)量、類別過多,賬戶性質(zhì)不清,多頭開戶,有的單位已投入使用的固定資產(chǎn)不入賬,有些出租資產(chǎn)沒有應(yīng)收收益或者收益率明顯偏低,購置處置固定資產(chǎn)不辦審批手續(xù)。三是會計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱。一些單位會計(jì)憑證、賬簿登記不規(guī)范,“收支兩條線、繳罰分離、政府采購”等財(cái)政管理制度、條例貫徹不嚴(yán),落實(shí)不夠;少數(shù)單位法制觀念淡薄,存在坐收坐支預(yù)算外資金、設(shè)置賬外賬等嚴(yán)重違法違紀(jì)行為。四是預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格。部分單位采取隱瞞收入、擠占截留等辦法將收入不納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理,基本公用經(jīng)費(fèi)超支嚴(yán)重,超標(biāo)準(zhǔn)超范圍列支、無預(yù)算列支、違規(guī)收費(fèi),等等。五是審計(jì)整改不到位。近年來,在各級組織的審計(jì)檢查中,查出了不少問題,但部分單位對審計(jì)整改工作不重視,整改措施不得力,整改不到位、不徹底,對存在的制度缺失和管理方面的漏洞不改進(jìn)、不提高,還有個別單位對上級下達(dá)的審計(jì)決定不理不睬,對檢查出的問題不做任何改進(jìn),致使違紀(jì)違規(guī)問題屢查屢犯,屢禁不止。這些問題的存在有其一定的普遍性、隱蔽性和復(fù)雜性,究其原因,既有體制機(jī)制方面的缺陷,也有制度建設(shè)滯后的因素;既有領(lǐng)導(dǎo)思想性的,也有干部素質(zhì)上的;既有監(jiān)管不到位的漏洞,也有查處力度不夠的原因。歸納起來,主要有以下幾個方面的原因:一是依法理財(cái)意識淡薄,財(cái)務(wù)管理知識欠缺。一些單位特別是單位主要領(lǐng)導(dǎo)對依法管理財(cái)務(wù)工作重視不夠,缺乏依法理財(cái)?shù)淖杂X性。對財(cái)務(wù)知識和相關(guān)法律法規(guī)不熟悉也不學(xué)習(xí),只管花錢,不按規(guī)矩辦事,對縣上三令五申的工作要求和財(cái)經(jīng)紀(jì)律置若罔聞,助長了胡花亂用,擅闖禁區(qū)的歪風(fēng)邪氣。二是單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理松散,內(nèi)控機(jī)制缺失,財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。大部分單位未建立起完善的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制、制約機(jī)制,財(cái)務(wù)不公開,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)失去有效監(jiān)督。一些單位財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識欠缺,操作能力不強(qiáng),支出不審查、不把關(guān),導(dǎo)致支出混亂,沒有給單位領(lǐng)導(dǎo)起到很好的“參謀助手”作用。部分財(cái)務(wù)人員不具備財(cái)務(wù)管理人員的基本條件和素質(zhì),無證上崗,違規(guī)操作,不會記賬,甚至亂記賬。還有一些財(cái)務(wù)人員工作責(zé)任心不強(qiáng),賬務(wù)記載不及時(shí),科目設(shè)置不規(guī)范,沒有履行好自己應(yīng)盡的職責(zé)。三是財(cái)政監(jiān)督檢查不夠深入,執(zhí)法不嚴(yán),打擊不力。財(cái)政監(jiān)督方式不規(guī)范,突擊性、專項(xiàng)性檢查多,日常監(jiān)督少;事后監(jiān)督多,事前、事中監(jiān)督少;對某一環(huán)節(jié)和單一事項(xiàng)監(jiān)督多,對資金使用和跟蹤問效監(jiān)督少。對違規(guī)違紀(jì)問題查處不嚴(yán),打擊不力,特別是處理事和處理人相脫節(jié),側(cè)重檢查處理單位,很少追究個人責(zé)任,未能引起直接責(zé)任人的高度重視,使一些問題得不到有效解決,財(cái)政監(jiān)督檢查沒有起到應(yīng)有的鞭策和警示作用。四是財(cái)務(wù)監(jiān)督的綜合職能發(fā)揮不夠。雖然對財(cái)經(jīng)工作監(jiān)督檢查的部門較多,但各部門間配合不夠,沒有形成強(qiáng)大的合力。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)管部門未能形成長效聯(lián)動機(jī)制,查處違紀(jì)違法案件力度不大,震懾力不強(qiáng)。同時(shí)一些下屬單位較多的部門,對所屬單位的財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)常性督促檢查不夠,致使一些二級預(yù)算單位屢屢發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題。
加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不僅是推進(jìn)依法理財(cái)、促進(jìn)依法行政的必然要求,也是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于反腐倡廉有關(guān)規(guī)定的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn),不僅有利于加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)務(wù)會計(jì)工作,提高資金使用效益,更是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。特別是對于我們一個“吃飯財(cái)政”縣來講,加強(qiáng)管理,節(jié)約資金,是我們每個人應(yīng)盡的責(zé)任。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的緊迫性和責(zé)任感,認(rèn)真履行好法律賦予的神圣職責(zé),為黨和人民管好每一分錢、用好每一分錢,努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,社會和諧進(jìn)步。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作。
財(cái)政是政府履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)、體制保障、政策工具和監(jiān)督手段,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。黨的十七大提出要完善公共財(cái)政體系,為財(cái)政管理工作指明了方向。結(jié)合工作實(shí)際,當(dāng)前和今后一個時(shí)期,全縣財(cái)政財(cái)務(wù)管理要重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作:
(一)以規(guī)范部門預(yù)算為基礎(chǔ),提高預(yù)算管理水平。預(yù)算編制是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。規(guī)范部門預(yù)算編制,關(guān)系黨和國家各項(xiàng)重大政策的貫徹落實(shí),關(guān)系政府公共服務(wù)水平的提升,具有重要的政治、經(jīng)濟(jì)和社會意義。今年省上把我縣列為財(cái)政省直管試點(diǎn)縣,明年起將全面推行部門預(yù)算管理,我們必須要提前做好相關(guān)工作。一是要牢固樹立分配與管理并重、投入與績效并重的理念,切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算編制的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。二是要細(xì)化預(yù)算編制。嚴(yán)格按照政府收支分類科目準(zhǔn)確、真實(shí)地反映各項(xiàng)支出的具體用途,實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理由粗放型向科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)格部門預(yù)算編制辦法,完善基本支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系,研究探索建立項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系,努力實(shí)現(xiàn)資源公平配置。三是要嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整。預(yù)算一經(jīng)批復(fù)不得隨意調(diào)整,嚴(yán)格調(diào)整報(bào)批程序,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。四是要明確預(yù)算管理責(zé)任主體。財(cái)政預(yù)算管理機(jī)構(gòu)是指導(dǎo)監(jiān)管預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任主體;財(cái)政國庫機(jī)構(gòu)是財(cái)政資金收付運(yùn)行管理、庫款調(diào)撥和資金支付、綜合分析研究預(yù)算執(zhí)行情況的責(zé)任主體;各主管部門是預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任主體,要切實(shí)履行職責(zé),規(guī)范預(yù)算編制、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析,監(jiān)督指導(dǎo)所屬單位規(guī)范預(yù)算管理,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向財(cái)政部門反饋預(yù)算編制、執(zhí)行情況和有關(guān)問題。
(二)以銀行賬戶年檢為手段,夯實(shí)財(cái)政國庫管理制度改革基礎(chǔ)。銀行賬戶是資金運(yùn)行和活動的載體。加強(qiáng)預(yù)算單位銀行賬戶管理是深化財(cái)政國庫管理制度改革的基礎(chǔ)性工作,有利于完善國庫集中支付運(yùn)行機(jī)制,有利于建立國庫單一賬戶體系,有利于增強(qiáng)財(cái)政資金活動透明度和加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶的管理,規(guī)范賬戶審批、變更、撤銷、使用等管理工作。縣財(cái)政局、人行古浪縣支行、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局要在各自的職責(zé)范圍內(nèi),加強(qiáng)對各預(yù)算單位銀行賬戶的監(jiān)督管理,按照有關(guān)要求和規(guī)定,對各預(yù)算單位的所有銀行賬戶實(shí)行年檢制度,對違規(guī)開設(shè)及未按規(guī)定履行備案手續(xù)的銀行賬戶,要限期整改,否則予以撤銷;對不參加年檢及未按規(guī)定時(shí)間上報(bào)年檢資料的單位,要暫停撥付資金;對故意瞞報(bào)、漏報(bào)的銀行賬戶,一經(jīng)查實(shí)視同“小金庫”,依法予以撤銷,沒收違法所得,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,確保銀行賬戶安全規(guī)范。
(三)以嚴(yán)格資金撥付為關(guān)鍵,加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理。專項(xiàng)資金要嚴(yán)格按照批復(fù)的使用方案管理使用,不得拖欠、滯留,不得擅自改變資金用途。財(cái)政部門要嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查的各項(xiàng)制度措施,對不能按期組織項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目質(zhì)量不合格的單位,要運(yùn)用資金撥付手段,督促限期整改。對擅自改變資金用途和違反規(guī)定盲目決策,造成專項(xiàng)資金管理使用混亂、浪費(fèi)的,財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。財(cái)政部門要加快推進(jìn)國庫管理制度改革,充分運(yùn)用財(cái)政直接支付手段,將財(cái)政專項(xiàng)資金撥付到收款人或用款單位,減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),凡明確要求實(shí)行報(bào)賬制管理的專項(xiàng)資金,必須實(shí)行報(bào)賬制管理,確保??顚S?,確保專項(xiàng)資金效益得到充分發(fā)揮。同時(shí),財(cái)政部門要及早著手,積極探索開展財(cái)政投資項(xiàng)目支出績效考核評價(jià),進(jìn)一步提高項(xiàng)目資金使用效益。
社會的重要環(huán)節(jié)。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國會計(jì)法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《古浪縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等規(guī)定,建立健全資產(chǎn)管理制度,強(qiáng)化資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)流失。要依法設(shè)置資產(chǎn)賬簿,新購置資產(chǎn)必須及時(shí)入賬,保障資產(chǎn)安全和完整。要加強(qiáng)單位國有資產(chǎn)報(bào)廢、核銷、轉(zhuǎn)讓等方面的管理,處置固定資產(chǎn)必須嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批和資產(chǎn)評估制度,避免資產(chǎn)處置的盲目性、隨意性。單位國有資產(chǎn)如需對外出租、出借或處置的,必須報(bào)縣國資局審核批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn),不得對外出租、出借或處置。資產(chǎn)對外出租、出借或處置形成的收益,全額上繳財(cái)政專戶,實(shí)行“收支兩條線”管理。縣國資局要摸清全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)存量,進(jìn)一步健全完善。
(五)以強(qiáng)化監(jiān)管為主線,提高政府采購執(zhí)行力度。政府采購是國家管理購買性支出的一種基本方式,是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的政策工具,是規(guī)范財(cái)政支出管理的重要手段,也是加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)在要求。各單位要認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》及《古浪縣政府采購管理辦法》,繼續(xù)擴(kuò)大政府采購規(guī)模,強(qiáng)化政府采購政策功能,嚴(yán)格監(jiān)督管理,著力做到“四個提高”。一是要逐步推行政府采購預(yù)算編制制度,提高政府采購預(yù)算占一般項(xiàng)目資金預(yù)算的比例,將計(jì)劃購置的政府采購商品、物資等全部列入政府采購預(yù)算。二是要提高集中采購規(guī)模占政府采購規(guī)模的比例,發(fā)揮政府采購中心主渠道的作用,規(guī)范政府采購行為。三是要提高政府采購直接支付資金的比例,未經(jīng)政府采購程序不得撥付采購資金,政府采購資金直接向供貨商支付。四是要提高政府采購項(xiàng)目現(xiàn)場驗(yàn)收占全部采購項(xiàng)目的比例,大宗或特殊的政府采購項(xiàng)目,采購人應(yīng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加現(xiàn)場驗(yàn)收工作,政府采購管理部門參與現(xiàn)場驗(yàn)收;重大項(xiàng)目、公益性強(qiáng)、涉及民生的采購項(xiàng)目必須邀請政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督驗(yàn)收。
坐收坐支、以收抵支、隨意減免、挪用或截留。各部門、各單位執(zhí)收執(zhí)罰的各項(xiàng)非稅收入全部納入部門預(yù)算管理。
(七)以專項(xiàng)治理為契機(jī),杜絕“小金庫”問題的發(fā)生。“小金庫”即“賬外賬”,是違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,侵占、截留國家和單位收入,未列入本單位財(cái)務(wù)部門賬內(nèi)的各項(xiàng)資金。今年,中央、省市對“小金庫”專項(xiàng)治理工作提出了明確要求,縣上也專門召開會議做過安排部署。但從治理情況來看,大多數(shù)單位的自查自糾圖了形式、走了過場,未深入查找存在的問題,有的甚至隱瞞問題、藏匿票據(jù)。各單位主要負(fù)責(zé)同志一定要高度重視并認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作,特別是通過購車、建房等形成賬外資產(chǎn)的,必須認(rèn)真徹底加以整改。要切實(shí)加大檢查力度,圍繞重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作,特別是執(zhí)收執(zhí)罰單位,社會事業(yè)和民生保障資金安排比較集中的教育、衛(wèi)生、民政、勞動等單位,交通、水務(wù)、農(nóng)牧、林業(yè)等項(xiàng)目實(shí)施比較多的單位,在上級檢查中發(fā)現(xiàn)問題多的單位,以及在自查自糾中工作不認(rèn)真的單位,要派駐工作組進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對在治理工作中弄虛作假、壓案不報(bào)、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢的,或重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的,依照有關(guān)規(guī)定從重處理。對在治理期間和這次集中治理之后再設(shè)立“小金庫”的,對相關(guān)人員要堅(jiān)決按照有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)追究責(zé)任。同時(shí),要強(qiáng)化源頭治理,逐步健全完善政府預(yù)算公開和單位財(cái)務(wù)公開制度,不斷深化財(cái)稅、金融、國有資本運(yùn)營等管理制度改革,加快建立并完善“小金庫”治理的長效機(jī)制,從源頭上防止并杜絕“小金庫”問題的發(fā)生。
(八)以完善會計(jì)基礎(chǔ)工作為抓手,規(guī)范單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作不僅影響本部門、本單位的資金分配和各項(xiàng)決策,而且影響財(cái)政預(yù)算的編制和執(zhí)行。各單位要從確保財(cái)政資金安全完整和有效使用的高度,從規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、防止國有資產(chǎn)流失、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的高度,全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作。要切實(shí)規(guī)范和完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,依法設(shè)置會計(jì)賬簿,包括總賬、明細(xì)賬、日記賬、固定資產(chǎn)明細(xì)賬和其他輔助性賬簿,會計(jì)賬簿的登記、更正應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定;必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會計(jì)核算,保證會計(jì)信息的真實(shí)、完整;單位會計(jì)、出納崗位必須分設(shè),出納人員不得兼任稽核、會計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作,從事會計(jì)工作的人員必須取得會計(jì)從業(yè)資格證書;資金使用必須嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)算,嚴(yán)禁超預(yù)算和無預(yù)算支出,從嚴(yán)控制公務(wù)用車和會議接待,禁止以各種名義用公款旅游;獎金、福利的發(fā)放,必須執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,嚴(yán)禁以勞務(wù)費(fèi)、慰問金等各種名義濫發(fā)獎金、福利;單位所有收支活動必須納入單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,嚴(yán)禁將公款以個人名義私存私放,嚴(yán)禁以各種名義虛報(bào)支出、套取現(xiàn)金設(shè)立“小金庫”。要認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)、政務(wù)公開制度,定期不定期向職工公布各類資金開支情況,主動接受群眾監(jiān)督。
三、健全機(jī)制,狠抓落實(shí),全力維護(hù)良好的財(cái)經(jīng)秩序。
要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,深化財(cái)政體制改革,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),建立完善財(cái)政管理的長效機(jī)制,促進(jìn)財(cái)政管理工作再上一個新的臺階。
(一)提高思想認(rèn)識,樹立法紀(jì)觀念。各單位主要負(fù)責(zé)人是會計(jì)責(zé)任的第一責(zé)任人,對本單位的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要清醒地認(rèn)識到自己肩負(fù)的職責(zé),牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的法制意識,帶頭學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《會計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,掌握具體的財(cái)務(wù)管理操作辦法和規(guī)程,努力提高自身依法理財(cái)當(dāng)家的能力,減少和杜絕違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。要自覺把所學(xué)知識貫穿于財(cái)政財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)處理的全過程,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,切實(shí)做到依法理財(cái)、依法行政。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要各負(fù)其責(zé),緊密配合,進(jìn)一步細(xì)化檢查內(nèi)容,結(jié)合資金查詢、日常監(jiān)督和重點(diǎn)檢查,從中發(fā)現(xiàn)問題,剖析根源,改進(jìn)管理方式。要正確行使和運(yùn)用法律、法規(guī)賦予的權(quán)力和手段,堅(jiān)持原則,秉公執(zhí)法,對各種違法違紀(jì)行為要一查到底,絕不姑息遷就。要切實(shí)把處理人與處理事、行政處罰與刑事處罰、內(nèi)部處理與公開曝光結(jié)合起來,真正做到查罰并重。對有令不行、有禁不止的單位和個人,要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)嚴(yán)肅處理,并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和會計(jì)人員等相關(guān)人員的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,要移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。財(cái)政部門要與紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、司法等部門建立健全聯(lián)合辦案制度,把查處單位違法違紀(jì)和查處個人違法違法緊密地結(jié)合起來,提高財(cái)政監(jiān)督的權(quán)威性和財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。同時(shí),要建立財(cái)政監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督工作聯(lián)系溝通制度,實(shí)行監(jiān)督檢查資料共享,充分發(fā)揮政府財(cái)政監(jiān)督的整體效能。
(三)深化財(cái)政改革,規(guī)范運(yùn)行體制。繼續(xù)深化“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政管理體制改革,著力強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支的集中核算和報(bào)賬制管理,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理水平。加快部門預(yù)算改革,將單位所有收入與支出納入預(yù)算編制范圍,提高部門預(yù)算編制和執(zhí)行的精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。擴(kuò)大國庫集中支付范圍,對資金量較大的項(xiàng)目實(shí)行集中支付,減少資金周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)防項(xiàng)目資金被擠占、挪用。嚴(yán)格落實(shí)非稅收入“收繳分離”制度,將國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)收益、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒收入、專項(xiàng)收入、政府性基金收入等資金全部納入財(cái)政預(yù)算管理,按預(yù)算規(guī)程做到先有預(yù)算后有支出。嚴(yán)格公務(wù)用車配備使用管理,各行政事業(yè)單位不得擅自超編制、超標(biāo)準(zhǔn)購置公務(wù)用車,不得利用職權(quán)向企事業(yè)單位調(diào)換、借用或攤派款項(xiàng)購買汽車,不得將機(jī)關(guān)事業(yè)單位所用車輛掛在企業(yè)或個人名下。
密聯(lián)系工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)會計(jì)、金融稅收、現(xiàn)代管理等方面的知識,不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為做好財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的能力。二是要顧全大局。財(cái)務(wù)人員要樹立全局意識,不能簡單地算收支帳,要懂得算政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、民生帳和社會帳,不斷增強(qiáng)工作的主動性和預(yù)見性,減少盲目性,克服片面性。三是要依法理財(cái)。財(cái)政和財(cái)務(wù)會計(jì)工作來不得半點(diǎn)的虛假與浮夸,要自覺按照財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)章和制度辦事。財(cái)務(wù)人員必須牢固樹立現(xiàn)代法治理念,嚴(yán)格按照《會計(jì)法》和財(cái)務(wù)會計(jì)制度的規(guī)定,依照法定程序,秉公用權(quán),兢兢業(yè)業(yè)、干干凈凈做好管理工作,確保會計(jì)信息合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整,確保財(cái)政資金在法定軌道上運(yùn)行。
同志們,加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),責(zé)任重大,使命光榮。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作不斷邁上新的臺階,為全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!管理制度,加強(qiáng)日常監(jiān)管,確保國有資產(chǎn)安全完整。
國稅財(cái)務(wù)工作會議講話篇五
同志們:
一元復(fù)始春更始,萬象更新景更新。今天,我們共聚一堂,隆重召開xx年全縣國稅工作會議。首先,我謹(jǐn)代表縣委縣政府全體領(lǐng)導(dǎo),向全縣國稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問,這次會議正當(dāng)我縣經(jīng)濟(jì)工作會議勝利召開、綜改試點(diǎn)縣建設(shè)大力推進(jìn)之時(shí),我代表縣委縣政府,講兩點(diǎn)意見。
一、感謝國稅部門為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所做出的積極努力。
剛剛過去的xx年,國稅系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞組織收入這一中心,堅(jiān)持依法治稅、強(qiáng)化稅收征管、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)苦干,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)??偟膩砜矗饕尸F(xiàn)了“四個”新亮點(diǎn)。
1、堅(jiān)持科學(xué)征稅,組織收入工作取得新突破。國稅部門堅(jiān)持全面貫徹“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅,堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則,牢牢樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀,積極主動地開展稅收計(jì)劃分析和預(yù)測工作,實(shí)現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長。xx年,國稅收入接近億大關(guān),其中完成縣政府掛鉤收入億元,占年任務(wù)億元的%,同比增長%,為緩解全縣財(cái)政壓力、保證財(cái)政收支平衡、維護(hù)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局發(fā)揮了重要作用。
2、堅(jiān)持服務(wù)育稅,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展落實(shí)新舉措。國稅系統(tǒng)充分發(fā)揮稅收政策的導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用,認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策和各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,積極辦理減免稅審批,有力地支持了綜改試點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè);在增值稅起征點(diǎn)調(diào)至最高限2萬元后,更是積極落實(shí)政策,使全縣廣大微小型工商戶享受到了實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠,對擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級、推動外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。
3、堅(jiān)持依法治稅,嚴(yán)格執(zhí)法管理實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。國稅部門堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重,不斷完善稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估、稅務(wù)稽查“四位一體”的聯(lián)動管理機(jī)制,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,以規(guī)范執(zhí)法行為為基礎(chǔ),大力整頓和規(guī)范稅收秩序,做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率,實(shí)現(xiàn)了稅收工作由執(zhí)法監(jiān)督型向管理服務(wù)型的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了規(guī)范執(zhí)法與維護(hù)公平穩(wěn)定的和諧統(tǒng)一,有力地打擊了各類涉稅違法犯罪行為,營造了公平公正公開的治稅環(huán)境。
4、堅(jiān)持人才興稅,干部隊(duì)伍形象得到新提升。國稅系統(tǒng)始終注意內(nèi)抓管理、外樹形象,不斷強(qiáng)化“以納稅人為中心”的服務(wù)理念,為納稅人提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的“金稅”品牌服務(wù),受到了社會各界的好評,連續(xù)**年榮獲文明單位稱號,榮獲“全市國稅系統(tǒng)稅收工作考核先進(jìn)單位”,被**縣委政府評為“”先進(jìn)單位,被**縣勞動競賽委員會授予先進(jìn)集體,這些成績充分體現(xiàn)了國稅系統(tǒng)敢于拼搏的進(jìn)取精神和團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。
二、認(rèn)清形勢,明確目標(biāo),全面完成xx年國稅各項(xiàng)工作任務(wù)。
xx年是喜迎召開之年,是全面推進(jìn)綜改試點(diǎn)縣建設(shè)的關(guān)鍵一年。綜合分析各方面情況,xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值增幅確保%、力爭%;固定資產(chǎn)投資增幅確保%、力爭%;社會消費(fèi)品零售總額增幅確保%、力爭%;財(cái)政總收入增幅確保%、力爭**5%;一般預(yù)算收入確保%、力爭%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅確保%、力爭%;農(nóng)民人均純收入增幅確保%、力爭%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位**個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在%左右。xx年,忻州市局下達(dá)國稅收入目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)億元,比上年增長%,地方財(cái)力掛鉤收入目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)億元,比上年增長%。
國稅工作處于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一線,是經(jīng)濟(jì)的核心領(lǐng)域,做好今年的國稅工作,意義深遠(yuǎn)。對于國稅部門來說,仍然是困難的一年:從經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢看,全球需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化,圍繞市場、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等競爭更加激烈,隨著歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的蔓延和美國經(jīng)濟(jì)陷入高失業(yè)、高負(fù)債的困境,世界經(jīng)濟(jì)前景低迷,外需疲軟,加上國內(nèi)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主旋律,給稅源穩(wěn)定增長帶來挑戰(zhàn);從征管因素看,近年來稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)化稅收征管,大力推行依法治稅,征管質(zhì)量和效率明顯提高,雖然征管增收潛力可以挖掘,但難度越來越大;從財(cái)政支出需求看,民生保障支出大,對“三農(nóng)”、科教、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障以及環(huán)境保護(hù)等方面的支出壓力加大,亟需以持穩(wěn)定增長的稅收收入為保障。因此,大家要保持清醒、堅(jiān)定信心、堅(jiān)持創(chuàng)新,把國稅工作放到經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級的大背景中去謀劃,積極主動地做好今年的國稅工作,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。具體來說,要抓好以下四個方面的工作:
1、要把組織稅收收入作為國稅工作的中心,著力增強(qiáng)財(cái)力保障能力。組織收入是稅務(wù)部門的首要任務(wù),也是縣委、縣政府對稅務(wù)部門的基本要求。全縣國稅系統(tǒng)要緊緊圍繞xx年縣委縣政府提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),自加壓力,挖掘潛力,在確保完成忻州市局任務(wù)的基礎(chǔ)上,為全縣稅收增長多做貢獻(xiàn)。重點(diǎn)要抓好三方面工作:一要嚴(yán)格稅收征管。加強(qiáng)主體稅種的征收管理;加強(qiáng)重點(diǎn)稅源戶的監(jiān)控;大力挖潛增收,堵塞稅收流失;提高稅收入庫率,加大清繳欠稅的力度真正做到應(yīng)收盡收。二要重視稅源培植。加強(qiáng)政策研究,制定激勵機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng);支持那些帶動能力強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)率大、增加就業(yè)率高的好項(xiàng)目、新項(xiàng)目,努力使其成為稅源大戶。三要加強(qiáng)稅收分析。積極運(yùn)用各種分析方法,對稅收形勢和稅源狀況進(jìn)行分析,嚴(yán)格稅務(wù)稽查,充分利用現(xiàn)代科技手段提高稅收征管水平。另外,財(cái)政、地稅、工商、金融等相關(guān)部門要積極配合國稅部門把國稅工作做好。
2、要把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為國稅工作的重點(diǎn),著力加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。稅收源于經(jīng)濟(jì)、源于發(fā)展,稅收又必須服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)發(fā)展。稅收作為政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要手段,征和退,增加和減免,都是調(diào)節(jié)之道。國稅部門要充分發(fā)揮稅收政策的導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用,宣傳、引導(dǎo)、落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,配合地方政府做好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級這篇文章。一是落實(shí)優(yōu)惠政策。要積極落實(shí)好國家推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,積極扶持中小企業(yè)發(fā)展,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。二是鼓勵開拓創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收政策,支持企業(yè)搞好科技創(chuàng)新、搞好技術(shù)改革、搞好節(jié)能減排,鼓勵企業(yè)研究開發(fā)高科技含量、高附加值的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝,推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
3、要把依法治稅作為國稅工作的靈魂,著力優(yōu)化稅收環(huán)境。依法治稅是依法行政要求在稅收領(lǐng)域的具體體現(xiàn),是整個稅收工作的靈魂,也是優(yōu)化稅收環(huán)境的重要舉措。具體做到三個提高:一要提高稅收征管的質(zhì)量和效率。全縣國稅系統(tǒng)要提高稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化水平,進(jìn)一步深化稅收征管改革,創(chuàng)新管理體制,推進(jìn)稅源專業(yè)化管理的步伐,規(guī)范內(nèi)部管理,提高辦事效率,努力達(dá)到執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意的要求。二要提高納稅服務(wù)水平。進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù),牢固樹立“公正執(zhí)法”是最好服務(wù)的理念,加大稅收宣傳的力度,營造依法誠信納稅的社會氛圍。三要提高稅收執(zhí)法的公信力。繼續(xù)在整頓和規(guī)范稅收秩序上下功夫,堅(jiān)決打擊各類涉稅違法犯罪,著力構(gòu)建公平公正的社會秩序。
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國稅系統(tǒng)的文化建設(shè)一直開展的有聲有色,今后要再接再厲。五是加強(qiáng)廉政建設(shè)。我們時(shí)刻面臨著權(quán)力的考驗(yàn)、金錢的考驗(yàn)、“人情”的考驗(yàn),希望大家把做好工作和管好隊(duì)伍結(jié)合起來,把堅(jiān)持原則和做好工作結(jié)合起來,進(jìn)一步樹立國稅部門的良好形象。
國稅財(cái)務(wù)工作會議講話篇六
今天的會議涉及人員比較廣,包括財(cái)務(wù)、庫管、統(tǒng)計(jì),涉及面比較大,有公司、分公司還有子公司(目前公司和子公司是一套人馬)可以說今天的會議是一個財(cái)務(wù)擴(kuò)大會議。在我印象中,專門召開財(cái)務(wù)會議,除春節(jié)財(cái)務(wù)培訓(xùn)會之外,這在公司是破天荒第一次,雖然耽誤大家寶貴的時(shí)間,但足以說明公司領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)工作的高度重視,對我們在座各位的器重和信任。我自今年2月底暫時(shí)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)部工作,至今5個月,公司領(lǐng)導(dǎo)多次要求召開財(cái)務(wù)例會,由于我水平有限,再加上到財(cái)務(wù)部時(shí)間不長,公司情況正在逐步熟悉,怕講不好,所以拖到今天才召開這次財(cái)務(wù)會議。
在座的各位經(jīng)驗(yàn)比我豐富,能力比我強(qiáng)。這次會議也是我向大家學(xué)習(xí)的一次機(jī)會。我第一次組織召開會議,講的不好還請大家包涵。
今天我講三個問題:
一、財(cái)務(wù)的重要性1。
我認(rèn)為:
漏可能還能彌補(bǔ),但財(cái)務(wù)造成損失,大多不可彌補(bǔ),而且后果很嚴(yán)重。所以粗心大意、馬馬虎虎是財(cái)務(wù)工作的大忌。干好財(cái)務(wù)必須具備一絲不茍、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度,這是會計(jì)工作最基本的要求。2、要做好財(cái)務(wù)工作,應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律及財(cái)務(wù)制度。我們財(cái)務(wù)工作所涉及到的各個方面,幾乎都有法律、法規(guī)和規(guī)章制度的約束,大到國家法律和地方法規(guī),小到我們公司自己制定的各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度,這就要求我們財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家制定的財(cái)會法規(guī),一絲不茍地按財(cái)務(wù)制度辦事,忠實(shí)履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職能。作為財(cái)會人員,要始終把公司利益高于一切作為行動指南,堅(jiān)持原則,遵紀(jì)守法。我們對一切審批手續(xù)不完備的資金、物資使用事項(xiàng),都有權(quán)拒絕辦理。把關(guān)不是得罪人,是我們的職責(zé)所在,一視同仁、按制度辦事慢慢也會取得同事的理解,形成良性循環(huán),公司各項(xiàng)工作就會在制度的軌道上運(yùn)行。
如何把關(guān)?把關(guān)的內(nèi)容主要包括審核有無違紀(jì)或超過國家及公司規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的開支;審核開支內(nèi)容是否符合公司有關(guān)文件規(guī)定;審核發(fā)票等原始憑證是否真實(shí)合法,內(nèi)容是否完整,數(shù)字是否準(zhǔn)確,審核相關(guān)審批手續(xù)是否齊全等。
外關(guān)系,得到外部單位的支持和合作,使整個會計(jì)工作處于良好的關(guān)系氛圍中,從而推動公司更好的向前發(fā)展。
4、要做好財(cái)務(wù)工作,必須嚴(yán)格遵守《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的具體規(guī)定,馬虎不得。年前公司的財(cái)務(wù)檢查我跟著去的,對各分公司有一個初步了解,大部分都按規(guī)范要求設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)崗位,分工明確,會計(jì)科目使用規(guī)范,填制會計(jì)憑證、登記會計(jì)賬簿、編制會計(jì)報(bào)表規(guī)范及時(shí),實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)的核算、監(jiān)督職能(個別分公司存在一定差距,也做了個別指正)。因《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》是會計(jì)工作的基本環(huán)節(jié),也是做好財(cái)務(wù)工作的重要基礎(chǔ),內(nèi)容較多,這里不多說,以后有時(shí)間我們單獨(dú)學(xué)習(xí)。
5、要做好財(cái)務(wù)工作,專業(yè)技能和知識要扎實(shí)。傳遞的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確,財(cái)務(wù)分析是否恰當(dāng),財(cái)務(wù)管理是否到位,在很多時(shí)候?qū)τ谄髽I(yè)的管理起著相當(dāng)大的作用,這關(guān)系到企業(yè)管理者所作出的決策是否正確。因此,作為財(cái)務(wù)人員,必須做好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總工作,如實(shí)反映經(jīng)營成果,客觀分析經(jīng)營活動中出現(xiàn)的問題,以供企業(yè)決策者參考。做好以上工作的保障就是過硬的專業(yè)技能。任何知識都不是一勞永逸的,財(cái)務(wù)知識也不例外,也在不斷更新,這就要求我們不能安于現(xiàn)有財(cái)務(wù)知識,我們要不斷地學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法規(guī)及會計(jì)、稅務(wù)等相關(guān)知識,只有這樣才能跟上知識變化的節(jié)奏。學(xué)習(xí)固然重要,但只埋頭學(xué)習(xí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,更重要的是要在思考和實(shí)踐上下功夫。只有把認(rèn)真學(xué)習(xí)和勤于思考結(jié)合起來,才能把各種知識融會貫通,然后用于實(shí)踐,要做到實(shí)踐和理論相結(jié)合。在實(shí)踐中不斷總結(jié),不斷改進(jìn),從而提高工作能力。
6、要做好財(cái)務(wù)工作,應(yīng)注重職業(yè)道德、自身修養(yǎng)。財(cái)務(wù)人員每天和錢打交道,沒有堅(jiān)定的意志是不行的,“君子愛財(cái)取之有道”,面對金錢的誘惑,不能有任何私心雜念。由于會計(jì)職業(yè)道德涉及面非常廣,既是規(guī)范會計(jì)行為的基礎(chǔ),也是實(shí)現(xiàn)會計(jì)目標(biāo)的重要保證,是做好會計(jì)工作的前提,因此把它摘出來列為第三個大問題。
三、會計(jì)職業(yè)道德,主要包括八個方面:
今天先把梗概講一下,以后有時(shí)間還要系統(tǒng)學(xué)習(xí)。
(1)愛崗敬業(yè)。要求會計(jì)人員熱愛會計(jì)工作,安心本職崗位,忠于職守,盡心盡力,盡職盡責(zé)。
(2)誠實(shí)守信。要求會計(jì)人員做老實(shí)人,說老實(shí)話,辦老實(shí)事,執(zhí)業(yè)謹(jǐn)慎,信譽(yù)至上,不為利益所誘惑,不弄虛作假,不泄露秘密。
(3)廉潔自律。要求會計(jì)人員公私分明、不貪不占、遵紀(jì)守法、清正廉潔。
(4)客觀公正。要求會計(jì)人員端正態(tài)度,依法辦事,實(shí)事求是,不偏不倚,保持應(yīng)3。
有的獨(dú)立性。
(5)堅(jiān)持準(zhǔn)則。要求會計(jì)人員熟悉國家法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度,始終堅(jiān)持按法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的要求進(jìn)行會計(jì)核算,實(shí)施會計(jì)監(jiān)督。
(6)提高技能。要求會計(jì)人員增強(qiáng)提高專業(yè)技能的自覺性和緊迫感,勤學(xué)苦練,刻苦鉆研,不斷進(jìn)取,提高業(yè)務(wù)水平。
(7)參和管理。要求會計(jì)人員在做好本職工作的同時(shí),努力鉆研相關(guān)業(yè)務(wù),全面熟悉本單位經(jīng)營活動和業(yè)務(wù)流程,主動提出合理化建議,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策,積極參和管理。
(8)強(qiáng)化服務(wù)。要求會計(jì)人員樹立服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量,努力維護(hù)和提升會計(jì)職業(yè)的良好社會形象。
我的講話告一段落,下面我們共同探討以下問題:1.建議:分公司發(fā)生的費(fèi)用,盡量索要增值稅專用發(fā)票,以減輕公司稅負(fù),是否可行?探討。
2.和會者各抒己見,集思廣益,為公司及分公司財(cái)務(wù)工作的改進(jìn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
3.在具體工作中遇到的實(shí)際問題,共同探討如何改進(jìn)如何避免?
財(cái)務(wù)部:xxx。
xxx4年xx月xx日4。
——2013年1月4日財(cái)務(wù)管理部年度總結(jié)及規(guī)劃會議上。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同事:
首先感謝財(cái)務(wù)部門邀請審計(jì)人員參加本次會議。借此機(jī)會,談?wù)勥@一段時(shí)間自己對工作的一些思考,也可以叫做心得。大致包括三個方面:
一是如何成為一名合格的專業(yè)人員:
個人認(rèn)為,學(xué)好專業(yè)、精通專業(yè),并且把專業(yè)當(dāng)作工作優(yōu)勢不能算作合格的專業(yè)人員。如何判斷自己是否為合格的專業(yè)人員,需要從兩個方面判定:第一個層面是在學(xué)好專業(yè)的前提下,把專業(yè)當(dāng)作一種語言和工具,并且使用這種語言和工具能和同行溝通,能游刃有余地做好分內(nèi)各項(xiàng)工作。第二個層面是運(yùn)用專業(yè)能夠讀懂業(yè)務(wù),能夠把業(yè)務(wù)翻譯成專業(yè)語言,提煉成專業(yè)信息,然后再把專業(yè)語言翻譯成非專業(yè)人員能夠讀懂的語言,以滿足信息需求者和使用者的基本需求。如果沒有這種翻譯能力和表達(dá)能力,我們怎么能夠體現(xiàn)自身專業(yè)價(jià)值、怎么能夠和非專業(yè)人員溝通,怎么能夠?qū)Ψ菍I(yè)部門和人員進(jìn)行培訓(xùn)甚至系統(tǒng)培訓(xùn)。
二是如何成為一名優(yōu)秀的專業(yè)人員:
不斷地重復(fù)練成功夫,憑借功夫創(chuàng)造財(cái)富、掙取財(cái)富,這算是小優(yōu)秀。想一般成功和一般優(yōu)秀,也要做好一點(diǎn),就是要具有絕對超前的意識和超前的行動。因?yàn)橐氤删褪聵I(yè)和聲譽(yù),除了夢想,必須行動。還有就是常求有利別人,不求有利自己。意思是常?;蜻^度依賴別人是對個人能力的自殘行為,也是自身能力下降的典型表現(xiàn)。要想最終成功和真正的優(yōu)秀要做好兩點(diǎn),年輕時(shí)要學(xué)會思考,一生中要不斷的學(xué)習(xí)。因?yàn)槿松罱K的價(jià)值在于覺醒和思考的能力,而不只在于生存。還有就是少而好學(xué),如日出之陽;壯而好學(xué),如日中之光;老而好學(xué),如炳燭之明。
三是在職場中做君子還是做小人,在什么時(shí)候做小人在什么時(shí)候做君子的問題:我不知道按什么標(biāo)準(zhǔn),前人把世人大致分為四種,賢人、君子、庸人和小人。很少有人能夠成為賢人,很多人都不會做庸人。剩下的就只有君子和小人。“君子和而不同,小人同而不和”;“君子周而不比,小人比而不周”;“君子泰而不驕,小人驕而不泰”。小人見不得美好;小人見不得權(quán)力;小人不怕麻煩;小人辦事效率高;小人不會放過被傷害者;小人需要博取同情;小人必須用謠言制造氣氛。小人的嘴臉可用十個中心詞概括:一自私貪婪;二心胸狹窄;三功利當(dāng)先;四善進(jìn)讒言;五投機(jī)鉆營;六不擇手段;七逆我者亡;八出爾反爾;九落井下石;十唯我獨(dú)尊。在君子和小人之見做選擇,只要不喝醉,估計(jì)大家都會選擇做君子,也都希望被稱為君子?,F(xiàn)實(shí)情況是,在追求稱為君子的過程中,我們都成為了小人。
說得玄乎了點(diǎn),舉兩個例子找找感覺。君子抱美玉而深藏不市,小人則以石為玉而又炫之也??纯粗車嬲袔讉€默默無聞?wù)撸卸嗌賱硬粍泳拖胙Φ娜?,又有多少推過攬功者。君子和而不同,小人同而不和,沒有什么可以把人輕易打動。除了真實(shí)。我們都深知“真”的寶貴和難得——真實(shí)、真情、真理,但是“真實(shí)、真話”有時(shí)讓人難堪、得罪人,因此我們沒有了真實(shí)、沒有了真話、實(shí)話、沒有了責(zé)任、沒有了原則。
君子贈人以言,庶人贈人以財(cái)。今天是2013年1月4號,希望咱們一生一世都是君子。今天說的話,當(dāng)作是對本次會議的贈言吧。謝謝!
今天,我們在這里召開山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)陽泉有限公司2012年度財(cái)務(wù)工作會議,主要內(nèi)容是總結(jié)2012年財(cái)務(wù)工作取得的業(yè)績,分析當(dāng)前面臨的形勢和存在的問題,部署2013年的財(cái)務(wù)重點(diǎn)工作。2012年面對煤炭市場價(jià)格下滑,供大于求,賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變的形勢下,陽泉公司積極尋求應(yīng)對措施,從內(nèi)部管控入手,明確管理思路,確立管控重點(diǎn),推進(jìn)項(xiàng)目考核,完善內(nèi)部機(jī)制。財(cái)務(wù)工作取得顯著成效,有效的增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)管控意識,提高了資金使用效率,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)收入規(guī)模和利潤總額的穩(wěn)步增長,國有資產(chǎn)的保值增值。成本預(yù)算管理得到有效推進(jìn),資金管理中心積極調(diào)整和優(yōu)化銀行信貸結(jié)構(gòu),改變了以前短貸長用的結(jié)構(gòu),通過有計(jì)劃的調(diào)整置換,信貸結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,風(fēng)險(xiǎn)防范能力進(jìn)一步增強(qiáng)。財(cái)務(wù)管理部按照市公司要求,強(qiáng)化建設(shè)單位基建項(xiàng)目的優(yōu)化設(shè)計(jì)和預(yù)算復(fù)審,有效促進(jìn)了重點(diǎn)煤礦基本建設(shè)投資預(yù)決算審減工作。為2013年陽泉公司的各項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
奉獻(xiàn),就沒有陽泉公司2012年的輝煌業(yè)績。在此,我對你們表示誠摯的敬意,感謝你們?yōu)殛柸疽荒陙砣〉玫膬?yōu)秀業(yè)績所做的貢獻(xiàn),希望你們能再接再厲,為2013年陽泉公司發(fā)展貢獻(xiàn)自己的能量。
回顧過去一年的財(cái)務(wù)工作,成績固然欣喜,但也存在諸多問題。一是財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理水平不足,管理機(jī)制有待完善;二是重點(diǎn)工作推進(jìn)力度不足,高息貸款置換和倉儲代儲工作任務(wù)依然艱巨;三是貨款回收,往來清算有待加強(qiáng),制約公司風(fēng)險(xiǎn)管控和融資。
2013年是陽泉公司機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的一年。2012年煤銷集團(tuán)成為山西省首家躋身世界500強(qiáng)的企業(yè),標(biāo)志著煤銷集團(tuán)跨入新的高度,樹立了新的標(biāo)桿,也為企業(yè)提供了新的發(fā)展契機(jī)。2013年煤炭市場形勢更加嚴(yán)峻,伴隨著新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國家政策傾斜,安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)壓力逐漸增大,企業(yè)融資面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。這就對陽泉公司財(cái)務(wù)工作提出了更高要求,需要我們團(tuán)結(jié)一致,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,在市公司黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感,肩負(fù)起陽泉公司交付給我們的重?fù)?dān),為公司2013年的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
國稅財(cái)務(wù)工作會議講話篇七
拓寬信息來源渠道。積極爭取將國稅部門納入全省《稅費(fèi)征收保障辦法》適用范圍,推進(jìn)建立“政府主導(dǎo)、稅務(wù)組織、部門配合、信息共享”的綜合治稅工作機(jī)制。加大從第三方獲取涉稅信息力度,繼續(xù)抓好與相關(guān)部門股權(quán)交易、組織機(jī)構(gòu)代碼等信息的交換共享,積極主動獲取相關(guān)單位、行業(yè)和產(chǎn)品的涉稅信息。結(jié)合總局即將出臺的數(shù)據(jù)管理規(guī)范,做好規(guī)范落實(shí)的準(zhǔn)備工作。
強(qiáng)化信息質(zhì)量管理與分析應(yīng)用。在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,探索建設(shè)全省數(shù)據(jù)倉庫,實(shí)現(xiàn)綜合征管軟件、防偽稅控系統(tǒng)等主體應(yīng)用系統(tǒng)及三方涉稅信息的集成管理。嚴(yán)把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集關(guān)、錄入關(guān)和審核關(guān),抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)指標(biāo)完善與運(yùn)用工作,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。抓好納稅人申報(bào)信息、發(fā)票信息和第三方涉稅信息的比對工作,提升信息分析與增值應(yīng)用水平。
抓好系統(tǒng)運(yùn)行管理與安全保障。堅(jiān)持信息系統(tǒng)建設(shè)一體化原則,嚴(yán)格歸口管理,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,避免分散建設(shè)、重復(fù)開發(fā)。梳理完善管理制度,建立系統(tǒng)安全防護(hù)及準(zhǔn)入規(guī)則。建立完善機(jī)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),做好省、市、縣三級設(shè)備更新和網(wǎng)絡(luò)改造。加強(qiáng)系統(tǒng)日常運(yùn)維,開展系統(tǒng)健康檢查,排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。做好系統(tǒng)安全的宣傳培訓(xùn)、實(shí)地檢查和安全演練,完善應(yīng)急管理機(jī)制,確保應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息安全。
(七)不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
優(yōu)化人力資源配置。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,按照“制度優(yōu)先、業(yè)績出眾、群眾公認(rèn)”的要求選拔干部,嚴(yán)格堅(jiān)持干部選拔原則,堅(jiān)持民主推薦、競爭上崗等方式選拔干部,不簡單以票取人,以分取人,提高選人用人的公信度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),注重對各級領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合分析研判,及時(shí)了解和掌握班子運(yùn)轉(zhuǎn)情況,配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,把理想信念堅(jiān)定、綜合素質(zhì)好、能力過得硬、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來。完善干部交流輪崗制度,加大干部交流力度,探索與地方建立掛職交流的新機(jī)制。規(guī)范干部任職地域與期限,省局下派的干部一般不低于5年,縣局以上主要領(lǐng)導(dǎo)原則上必須異地任職,在同一地方任職時(shí)間較長的要考慮交流。健全領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督力度,做好任中審計(jì)和離任審計(jì)工作,切實(shí)把干部監(jiān)督的具體方法要求嵌入考察任用過程,堅(jiān)決防止“帶病提拔”。做好后備干部選拔、培養(yǎng)和使用工作,加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔,今年上半年要完成省局廳局級后備干部選拔,下半年完成市縣局領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部選拔。認(rèn)真開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作,對“三齡兩歷一身份”進(jìn)行重點(diǎn)審核。繼續(xù)抓好干部職數(shù)清理檢查工作,不得超職數(shù)配備,非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部不得同時(shí)兼任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)崗位職數(shù)空缺情況,加大干部選拔力度,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。完善系統(tǒng)人員調(diào)動、機(jī)關(guān)遴選及干部獎勵等一系列制度辦法。認(rèn)真做好公務(wù)員招錄工作。
做好規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作。繼續(xù)實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干,職能部門密切配合的機(jī)制,實(shí)行網(wǎng)格化管理,做到人人有職責(zé)、人人需負(fù)責(zé)。準(zhǔn)確把握填報(bào)口徑,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)測算,數(shù)據(jù)測算到每位干部職工,確保真正選出符合大多數(shù)干部利益的最優(yōu)方案。要通過各種渠道和方式,讓全體干部職工知曉總局、省局政策和相關(guān)規(guī)定。時(shí)刻關(guān)注基層干部的思想動態(tài),有針對性地做好重點(diǎn)單位和重點(diǎn)人員的思想工作,認(rèn)真傾聽、真誠溝通、及時(shí)回應(yīng)基層干部的意見和訴求,滿腔熱情地幫助基層解決實(shí)際問題。各單位要嚴(yán)格按照審批方案組織實(shí)施,不得擅自變通。對違反津補(bǔ)貼政策和有關(guān)規(guī)定,擅自新設(shè)發(fā)放項(xiàng)目,超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的,要堅(jiān)決糾正并嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。
抓好教育培訓(xùn)工作。制訂全省國稅系統(tǒng)“十三五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。抓好新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn),探索推行“脫產(chǎn)培訓(xùn)+崗位實(shí)訓(xùn)+實(shí)習(xí)鍛煉”的培訓(xùn)新模式。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn),舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略管理高級研修班和青年干部成長培訓(xùn)班,提升領(lǐng)導(dǎo)干部能力和綜合素質(zhì)。適時(shí)舉辦稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理崗位為主體的erp高端人才培訓(xùn),通過幾年時(shí)間培養(yǎng)一批適應(yīng)現(xiàn)代化管理要求的人才。將法治培訓(xùn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和各類崗位培訓(xùn)班的必修課程。充分發(fā)揮省稅校教育培訓(xùn)“主陣地”作用,加快推進(jìn)廉政教育基地、實(shí)訓(xùn)平臺和網(wǎng)絡(luò)教育平臺建設(shè),建立完備的教學(xué)體系,充分發(fā)揮兼職教師隊(duì)伍作用。
強(qiáng)化黨建和思想政治工作。扎實(shí)做好各級一把手抓基層黨建工作,大力弘揚(yáng)“抓黨建也是政績,而且是最大的政績”的理念,牢固樹立“抓好黨建是本職,抓不好黨建是不稱職,不抓黨建是瀆職”的思想,樹立黨組織抓黨建的鮮明導(dǎo)向,以高度的政治自覺擔(dān)當(dāng)起從嚴(yán)治黨的重大政治責(zé)任。以爭創(chuàng)黨建先進(jìn)單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部為載體,推進(jìn)黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)。在各個領(lǐng)域培養(yǎng)、選樹一批輻射力、帶動力強(qiáng)的示范點(diǎn)和先進(jìn)典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,激發(fā)正能量。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《全國稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作辦法》,科學(xué)認(rèn)識和把握新形勢下思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律,提高思想政治工作的針對性和有效性。全面推進(jìn)“道德講堂”建設(shè),大力弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價(jià)值觀。繼續(xù)深入推進(jìn)“三抓一促”活動,不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。認(rèn)真做好學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)創(chuàng)建,推進(jìn)黨務(wù)公開。加強(qiáng)注稅行業(yè)黨建工作,做到行業(yè)黨建全覆蓋。以黨建帶動工青婦團(tuán)等群眾組織立足本職開展活動,進(jìn)一步活躍機(jī)關(guān)氛圍,增強(qiáng)機(jī)關(guān)凝聚力。要從政治上尊重、生活上照顧、精神上關(guān)心離退休老同志,認(rèn)真落實(shí)好老干部工作政策。
(八)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
落實(shí)“兩個責(zé)任”。健全“兩個責(zé)任”落實(shí)機(jī)制,制定明確的責(zé)任清單,編制具體的任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖,把懲防體系建設(shè)任務(wù)科學(xué)分解、細(xì)化到各部門、各崗位。組織開展落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查考核,實(shí)行“一考雙評”,督促各責(zé)任主體落實(shí)好“一崗雙責(zé)”,對發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾來信來訪較多、廉政測評滿意度較低的,要約談單位主要負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)干部本人。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入開展作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”活動,對教育實(shí)踐整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”,實(shí)施“三查三找”,推進(jìn)“五化建設(shè)”,將集中反“四風(fēng)”、改作風(fēng)轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè)。今年中央將開展以“三嚴(yán)三實(shí)”為核心內(nèi)容的主題教育實(shí)踐活動,要及早謀劃,統(tǒng)籌安排。開展經(jīng)常性、制度性、機(jī)制性明察暗訪,加強(qiáng)對公務(wù)接待、厲行節(jié)約、公務(wù)消費(fèi)等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對干部作風(fēng)狀況的評價(jià)考核,嚴(yán)肅查處紀(jì)律和作風(fēng)方面典型案件,對違反規(guī)定的行為點(diǎn)名曝光。堅(jiān)決查糾“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等行為,著力解決政策落實(shí)“兩個一公里”的問題,持續(xù)改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)。
強(qiáng)化科學(xué)預(yù)防。加快推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級版建設(shè),運(yùn)用內(nèi)控信息平臺,加強(qiáng)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。及時(shí)查找工作中的苗頭性、傾向性問題,研究防控措施,有效管控廉政風(fēng)險(xiǎn)。推行“網(wǎng)絡(luò)廉政評議”,充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用,強(qiáng)化社會監(jiān)督,促進(jìn)干部廉潔自律。健全和完善“一案一分析、一案一通報(bào)、一案一教育”制度,進(jìn)一步提高國稅干部廉潔從稅意識。推廣襄陽經(jīng)驗(yàn),深化稅檢合作,推進(jìn)“依法履職免責(zé)”工作全面開展。
健全懲治工作機(jī)制。建立健全督察內(nèi)審、巡視、稽查、監(jiān)察“四位一體”的大監(jiān)督體系,共享內(nèi)外資源,統(tǒng)籌監(jiān)督力量,形成網(wǎng)格化監(jiān)控格局。加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)作,聚焦“營改增”、公車改革、規(guī)范津補(bǔ)貼、“四風(fēng)”等問題,加大經(jīng)常性、規(guī)范性內(nèi)審力度。統(tǒng)籌組織常規(guī)巡視和專項(xiàng)巡視,把能否發(fā)現(xiàn)問題作為衡量巡視工作質(zhì)效的主要標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)和規(guī)范涉稅案件“一案雙查”工作,堵塞管理漏洞,防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。加大案件查處力度,嚴(yán)肅查辦稅收執(zhí)法和行政管理重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的腐敗案件。
(九)切實(shí)加強(qiáng)行政管理。
做好政務(wù)服務(wù)。按照中央要求,在國家“十三五”規(guī)劃及總局“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)下,科學(xué)分析新常態(tài)下湖北國稅工作的階段性特征,以“六大體系”為主線認(rèn)真抓好“十三五”規(guī)劃編制工作。進(jìn)一步提高《湖北國稅》辦刊水平。圍繞省局重點(diǎn)工作開展信息編報(bào),組織好稅收宣傳月活動和“六五”普法工作。重視新媒體運(yùn)用,充分發(fā)揮內(nèi)、外網(wǎng)站作用。按照提升稅收治理能力和治理手段現(xiàn)代化的要求,修訂省局機(jī)關(guān)行政管理制度辦法。強(qiáng)化稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)。加強(qiáng)檔案資料管理,做好稅史文化博物館實(shí)體館、電子館和文字館的更新維護(hù)工作。抓好安全保密和外事管理工作。
規(guī)范財(cái)務(wù)管理。按照“先有預(yù)算、后有支出,支出符合預(yù)算”的原則,規(guī)范預(yù)算審批,大力推進(jìn)預(yù)算公開,增強(qiáng)預(yù)算透明度,接受社會監(jiān)督。狠抓預(yù)算執(zhí)行,嚴(yán)格落實(shí)分析、通報(bào)、約談和公示制度,提高資金使用效率。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),繼續(xù)向基層、征管和重點(diǎn)工作傾斜。細(xì)化開支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審核把關(guān),嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和會議費(fèi),大力壓縮一般性公用支出。嚴(yán)格基本建設(shè)管理,杜絕“三超”項(xiàng)目。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查,促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度落實(shí)到位。認(rèn)真執(zhí)行政府采購各項(xiàng)制度,提高依法采購水平和效率。
抓好后勤管理。制定和完善機(jī)關(guān)資產(chǎn)、辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待、后勤服務(wù)等方面的管理制度,穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)用車改革,嚴(yán)格以制度管人管物管事。繼續(xù)開展“星級食堂”建設(shè),大力倡導(dǎo)“文明餐桌”,提倡“光盤行動”,抓好節(jié)能減排,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。積極參與社會管理綜合治理工作,維護(hù)部門及單位穩(wěn)定。
(十)深入推進(jìn)績效管理。
完善績效指標(biāo)體系。對接總局3.0指標(biāo),做好指標(biāo)的責(zé)任分解工作,對于完全屬于省局層面的指標(biāo),不再層層向下考評;對于分級負(fù)責(zé)的指標(biāo),要結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行分解完善,逐級落實(shí)考評。要積極融入各級黨委政府重點(diǎn)工作,將其納入績效管理指標(biāo)體系。充實(shí)本級重點(diǎn)工作、特色項(xiàng)目和薄弱環(huán)節(jié)的個性指標(biāo),在指標(biāo)體系中突出完善依法治稅、稅制改革、風(fēng)險(xiǎn)管理、服務(wù)規(guī)范、稅收宣傳、輿情應(yīng)對、隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政等重點(diǎn)工作內(nèi)容,加強(qiáng)過程管理。增強(qiáng)指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)要求、考評方法、數(shù)據(jù)采集方式、評分方法、考評時(shí)間節(jié)點(diǎn)、考評周期的科學(xué)性,繼續(xù)優(yōu)化加、減分項(xiàng)目,形成覆蓋主要工作、核心環(huán)節(jié)、貫穿全過程的科學(xué)指標(biāo)體系。
強(qiáng)化績效管理運(yùn)行。深化績效日常分析,推行講評例會制度,建立工作倒逼機(jī)制,查找薄弱環(huán)節(jié),推動持續(xù)改進(jìn)。加強(qiáng)配套制度建設(shè),細(xì)化考評規(guī)則,嚴(yán)格通報(bào)制度,強(qiáng)化績效考評。加大考評結(jié)果在單位評先評優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、干部選拔任用、人才培養(yǎng)、工作問責(zé)等方面的應(yīng)用力度。采取理念教育、宣傳輔導(dǎo)、工作調(diào)研等形式,推動績效文化的建設(shè),引導(dǎo)干部樹立績效管理的時(shí)間意識、效率意識和發(fā)展意識,用績效思維和績效管理方式來思考工作。
推行個人績效管理。認(rèn)真落實(shí)總局即將出臺的《關(guān)于加強(qiáng)平時(shí)考核、推行數(shù)據(jù)化管理、促進(jìn)稅務(wù)干部全面發(fā)展的意見》,探索建立體現(xiàn)湖北特色的個人績效考評體系,做到戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)到部門,部門任務(wù)細(xì)化到事項(xiàng),事項(xiàng)內(nèi)容分解到崗位,崗位責(zé)任指向到個人,科學(xué)實(shí)施考評,運(yùn)用“等次積分”方法,確保結(jié)果公平公正,并將個人績效成績納入個人績效檔案。各市州局要結(jié)合地域和職能特點(diǎn),形成有利于組織任務(wù)與個人責(zé)任緊密結(jié)合的個人績效管理辦法。
我想特別就稅收宣傳和輿情管理問題單獨(dú)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
關(guān)于稅收宣傳工作。按照“把握話語權(quán)、增強(qiáng)影響力、擴(kuò)大覆蓋面”的要求,唱響主旋律,傳播正能量,構(gòu)建稅收大宣傳格局,把稅收故事越講越精彩,讓稅收聲音越來越響亮。要突出特色。各單位各部門要把開展的每一項(xiàng)工作,特別是稅務(wù)總局和省委、省政府安排的重點(diǎn)工作、領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)注的工作,放眼全國全省站位考量,事前要周密部署,制訂方案,事中要加強(qiáng)分析,掌握進(jìn)展情況,事后要搞好總結(jié)評估,善于發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)和典型,拿出有見地、高質(zhì)量、可推廣的措施和經(jīng)驗(yàn),采取信息簡報(bào)、工作專報(bào)等形式,及時(shí)向稅務(wù)總局、省委政府報(bào)告,同步開展新聞宣傳。今年,在緊扣總局安排的十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的同時(shí),要以服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展為主題,開展專題性、系列化、集群式的宣傳報(bào)道,打造稅收宣傳品牌,突出湖北國稅特色,為全省國稅系統(tǒng)增光添彩。要強(qiáng)化激勵。從今年起,要把稅收宣傳工作納入績效管理,合理設(shè)定考核指標(biāo),做好考核結(jié)果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。對各市州局、省局機(jī)關(guān)各單位提供的宣傳素材、落實(shí)選題、寫稿用稿情況,要按月統(tǒng)計(jì)、按季通報(bào)。繼續(xù)抓好“功勛(模范)通訊員”和稅收好新聞評選表彰,按年評選“稅收宣傳先進(jìn)單位”,凡是因工作出色產(chǎn)生的新聞稿件、專題報(bào)告受到省部級領(lǐng)導(dǎo)批示表揚(yáng)的,對相關(guān)單位和執(zhí)筆人實(shí)行獎勵。要加強(qiáng)協(xié)作。配強(qiáng)配精稅收宣傳骨干,保證省局有3至5人、市局有2至3人、縣局有1至2人專職從事稅收宣傳工作。成立重要材料寫作、重點(diǎn)項(xiàng)目宣傳、重大輿情應(yīng)對專門小組,壯大做實(shí)湖北國稅專家評論員、特約通訊員和處室宣傳聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,及時(shí)為湖北國稅發(fā)聲。加強(qiáng)與省級以上主流媒體、上級局和相關(guān)部門的協(xié)作,力推稅收宣傳精品,爭上大報(bào)大刊,多上頭版頭條。要探索推行國地稅聯(lián)合新聞發(fā)布會,擴(kuò)大宣傳聲勢,掀起“最炫稅務(wù)風(fēng)”。
關(guān)于輿情應(yīng)對工作。各級國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要清醒認(rèn)識“稅感強(qiáng)烈”的稅收新常態(tài),想問題、做決策、干工作、帶隊(duì)伍都要有輿情意識,最大限度防止負(fù)面輿情的發(fā)生。要健全落實(shí)信訪、輿情、應(yīng)急管理“三位一體”工作機(jī)制,落實(shí)工作規(guī)定和聯(lián)席會議制度。進(jìn)一步規(guī)范涉稅信息發(fā)布,嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策“三同步”制度,做好對稅收政策的解讀。加強(qiáng)輿情監(jiān)測,依托省局網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺,密切跟蹤和掌握涉稅輿情信息,做好輿情分析研判。各級國稅機(jī)關(guān)按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,專人實(shí)時(shí)監(jiān)測輿情,做好本地網(wǎng)站、論壇的監(jiān)測分析工作。加強(qiáng)輿情應(yīng)對,抓好突發(fā)事件處置,積極協(xié)調(diào)各部門及時(shí)有效處理涉稅輿情,提高輿情反應(yīng)和處置能力。
三、努力適應(yīng)新常態(tài),開創(chuàng)國稅工作新局面。
今年的十項(xiàng)重點(diǎn)工作是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的重大舉措,是適應(yīng)、引領(lǐng)稅收新常態(tài)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主要內(nèi)容,任務(wù)繁重而且艱巨,我們一定要樹立只爭朝夕,時(shí)不我待的使命感,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,以釘釘子的精神,咬定目標(biāo),篤志前行,狠抓工作落實(shí)。
(一)與時(shí)俱進(jìn)認(rèn)識新常態(tài)。
年前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。新常態(tài)不僅屬于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,其他領(lǐng)域也一樣具有新常態(tài),稅收工作也不例外。所謂“新”,是指與以往不同,具有時(shí)代性。如果認(rèn)識不到新常態(tài)下的新特征、新趨勢、新動力,就認(rèn)識不到這種深刻轉(zhuǎn)變的必然性,不僅難以適應(yīng)新常態(tài),更難以把握稅收工作的主動權(quán)。所謂“常”,說明當(dāng)前這種狀態(tài)具有長期性。如果認(rèn)識不到新常態(tài)下的新特征、新規(guī)律、新要求,就認(rèn)識不到這種深刻變化的決定性,不僅難以適應(yīng)新常態(tài),更難以“走在前列”。這個“?!保€是一種“正?!?,具有正當(dāng)性。如果認(rèn)識不到這種變化的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)、新考驗(yàn),就認(rèn)識不到這種變化的艱巨性,不僅難以適應(yīng)新常態(tài),更難以走出我們的思想誤區(qū)、工作誤區(qū)。
認(rèn)識新常態(tài),關(guān)鍵是與時(shí)俱進(jìn),要轉(zhuǎn)變我們傳統(tǒng)的思想、做法與習(xí)慣。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),要求我們拋棄速度情結(jié)的舊思想,牢固樹立經(jīng)濟(jì)稅收觀,建立更為科學(xué)、合理的收入組織和質(zhì)量管理體系;稅收法治的新常態(tài),要求我們拋棄率性而為的舊習(xí)慣,堅(jiān)持依法征稅、依法管理、依法服務(wù),建立完備的法治國稅新體系;創(chuàng)新驅(qū)動的新常態(tài),要求我們拋棄路徑依賴的舊思維,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,管理創(chuàng)新,建立頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相適應(yīng)的創(chuàng)新機(jī)制;納稅服務(wù)的新常態(tài),要求我們拋棄以我為主的舊做法,堅(jiān)持以納稅人合理需求為導(dǎo)向,持續(xù)改進(jìn),建立起“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的納稅服務(wù)新體系;作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài),要求我們拋棄官本位的舊傳統(tǒng),堅(jiān)持以民為本的群眾路線,堅(jiān)持清正廉潔的工作作風(fēng),堅(jiān)守八項(xiàng)規(guī)定的行為規(guī)范,努力做到“三嚴(yán)三實(shí)”,建立起干部在不廉潔問題上不想為、不能為、不敢為的嚴(yán)密監(jiān)督控制體系。
(二)解放思想適應(yīng)新常態(tài)。
要在解放思想中步出誤區(qū)。要步出“重知不重行”、“見物不見人”、“利小不利大”的誤區(qū),把知行合一、以民為本、科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念貫穿于我們的具體實(shí)踐。
要在解放思想中創(chuàng)新理念。要樹立善治理念,以納稅人為中心,依托現(xiàn)代科技手段,調(diào)整優(yōu)化征管業(yè)務(wù)流程、納稅服務(wù)方式,寓治理于服務(wù)之中,樹立平等信賴合作的稅收征納關(guān)系。要樹立法治理念,提高運(yùn)用法治思維和法治方式做工作的能力,任何的改革與行為都要做到于法周延、于法有據(jù)。要樹立共治理念,既要為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局服務(wù),又要發(fā)揮稅收優(yōu)勢參與和支持社會治理。要樹立數(shù)據(jù)理念,緊跟大數(shù)據(jù)時(shí)代的步伐,以“數(shù)據(jù)驅(qū)動”提高國稅工作的智能化水平,引領(lǐng)稅收現(xiàn)代化建設(shè)不斷前行。
要在解放思想中發(fā)掘動力。從標(biāo)桿中尋找動力。只有找到標(biāo)桿,才能不斷趕超先進(jìn),率先發(fā)展。要找到“省內(nèi)標(biāo)桿”、“國內(nèi)標(biāo)桿”和“國際標(biāo)桿”,在學(xué)習(xí)標(biāo)桿中突破發(fā)展局限,在趕超先進(jìn)中培育競爭優(yōu)勢。從差距中尋找動力。要克服“自滿”、“自閉”的心態(tài),不固步自封,不自我封閉,既要縱向比,更要橫向比,還要跟先進(jìn)比、跟標(biāo)桿比,把差距作動力,跨越發(fā)展。從典型示范中找動力。我們不“自滿”、“自閉”,但更要有自信,湖北國稅長期以來創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)與做法,有許多好的典型,要善于總結(jié)并繼承發(fā)揚(yáng)。全省國稅系統(tǒng)各條戰(zhàn)線、各個崗位都要樹立典型,典型就從身邊的人中產(chǎn)生,讓大家能學(xué)能比,見賢思齊。今年省局還將繼續(xù)開展管理創(chuàng)新活動,要按照“總結(jié)一批基礎(chǔ)管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、建立一批管理創(chuàng)新項(xiàng)目庫、推廣一批管理創(chuàng)新項(xiàng)目、表彰一批管理創(chuàng)新先進(jìn)典型”的總體要求,真正把具有基礎(chǔ)創(chuàng)新、原始創(chuàng)新的項(xiàng)目挖掘出來,以推動我們的工作。
(三)敢于擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)新常態(tài)。
敢擔(dān)當(dāng),就是要敢擔(dān)責(zé)、善作為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部,既要對上擔(dān)當(dāng),出現(xiàn)問題和矛盾,不能只做“報(bào)警員”,不能將問題往上一推了之。作為班子成員,要擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任,在其位、謀其政、履其職、擔(dān)其責(zé),知難而進(jìn)、迎難而上,善始善終、善做善成。也要對下?lián)?dāng),在任一方,守土有責(zé),必須保一方平安。既要把本級局建設(shè)好,也要關(guān)心下屬的縣市區(qū)局乃至基層分局,面向基層,關(guān)心群眾,錢要向基層傾斜,情要向基層傾注。同時(shí),還要為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持把國稅工作置于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境中去思考、定位和部署,充分發(fā)揮稅收在“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”中的積極作用,以責(zé)無旁貸的精神和“功成不必在我”的胸懷,干在實(shí)處,走在前列。
敢擔(dān)當(dāng),就是要用智慧、抓落實(shí)。各級國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要把抓落實(shí)作為重大政治原則、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要健全機(jī)制抓落實(shí),修改完善省局機(jī)關(guān)及系統(tǒng)督查督辦制度,形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、閉環(huán)運(yùn)行、績效考評、問責(zé)追責(zé)機(jī)制,優(yōu)化任務(wù)立項(xiàng)、臺帳管理、跟蹤督辦、辦結(jié)銷號、情況通報(bào)工作流程。要明確重點(diǎn)抓落實(shí),落實(shí)好總局和省局重要會議精神、重要文件精神、年度重點(diǎn)工作任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)同志批示及交辦事項(xiàng),重大專題活動和階段性工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。20xx年,省局將按季召開宣傳、輿情、績效和督辦等重點(diǎn)工作落實(shí)聯(lián)席會,重點(diǎn)協(xié)調(diào)督辦省局各單位、各市州局稅收宣傳、輿情應(yīng)對、績效管理、督辦事項(xiàng)的落實(shí)情況,并將落實(shí)情況納入績效管理。要創(chuàng)新方法抓落實(shí),及時(shí)、全面、準(zhǔn)確傳達(dá)上級精神,做好任務(wù)分解,明確責(zé)任分工,加強(qiáng)執(zhí)行過程調(diào)研,運(yùn)用典型示范帶動,加強(qiáng)督促檢查,通過明察、暗訪、回訪等多種形式督促工作落實(shí)。要堅(jiān)持文化引領(lǐng)與管理推動相結(jié)合,既要以文化凝聚力量,以文化提升境界,也要把績效管理作為改作風(fēng)、帶隊(duì)伍、促工作的重要抓手,讓績效管理在激發(fā)干部活力、促進(jìn)管理創(chuàng)新中發(fā)揮重要推動作用。要堅(jiān)持“連天線”與“接地氣”相結(jié)合,在不折不扣地落實(shí)上級工作部署的同時(shí),要走出拘泥于“上傳下達(dá)”的工作圈子,克服單純依賴上級指導(dǎo)和單一執(zhí)行任務(wù)的觀念,做到勇往直前但不心浮氣躁,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)但不裹足逡巡,步調(diào)一致但不機(jī)械僵化,創(chuàng)造性地開展工作。
敢擔(dān)當(dāng),同樣要講規(guī)矩、守紀(jì)律。講規(guī)矩,守紀(jì)律是對每一名國稅干部最基本的要求。作為國家公職人員,做事不能“任性”,不能不講規(guī)矩,不能視黨紀(jì)政紀(jì)為兒戲。不講規(guī)矩,稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大;不講規(guī)矩,涉及干部的問題不公平、不公正、不公開,群眾有意見;不講規(guī)矩,財(cái)務(wù)管理、黨風(fēng)廉政都容易出問題。要把講規(guī)矩作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的第一根本,作為國稅工作的底線,貫穿于國稅工作的各個環(huán)節(jié),讓廣大國稅干部想干事、干成事、不出事。特別是各級國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻保持清醒頭腦,養(yǎng)成被管理、被監(jiān)督的習(xí)慣,學(xué)會在約束中工作,習(xí)慣在監(jiān)督下干事,自覺在法紀(jì)的框架下行動,規(guī)規(guī)矩矩辦事,清清白白做人。
同志們,做好今年的稅收工作任務(wù)光榮而艱巨,我們要以大智慧認(rèn)識、適應(yīng)和引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài),以新作為創(chuàng)造新業(yè)績,勇于擔(dān)當(dāng),開拓進(jìn)取,推進(jìn)湖北國稅稅收現(xiàn)代化新征程,為加快開發(fā)長江經(jīng)濟(jì)帶和湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”做出新的、更大的貢獻(xiàn)!
國稅財(cái)務(wù)工作會議講話篇八
同志們:
今天的會議是在全市上下認(rèn)真貫徹全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會和市委工作會議精神的形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真總結(jié)回顧20xx年交通系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作所取得的成績,安排部署2年財(cái)務(wù)管理工作。
剛才,常永華同志對20xx年的財(cái)務(wù)、審計(jì)工作做了全面的回顧,對當(dāng)前財(cái)務(wù)工作面臨的形勢進(jìn)行了認(rèn)真的分析,對2年的工作做了科學(xué)的部署,我完全同意。一會兒還將組織財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),希望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。
下面,我講兩點(diǎn)意見:。
一、20xx年交通系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作成績顯著。
20xx年,各單位按照市委、市政府和局黨委的要求和部署,緊緊圍繞交通工作的中心任務(wù),扎實(shí)有效地開展財(cái)務(wù)管理工作,克服了一些困難,保障了交通工作的正常運(yùn)行。具體體現(xiàn)在以下三點(diǎn)。
一是超額完成了對上爭取資金任務(wù)。全年共完成對上爭取資金5.14億元,超計(jì)劃0.44億元,位居全市第三名,得到了市政府的通報(bào)表揚(yáng)及嘉獎。
二是開展了“小金庫”治理專項(xiàng)整治活動。對局屬9個單位、24個獨(dú)立核算單位及帳戶進(jìn)行了治理檢查,取得了良好效果,得到了市“小金庫”專項(xiàng)治理工作辦公室的表揚(yáng)。三是內(nèi)部審計(jì)工作成效顯著。按照市委、市政府的部署,全年共開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)和財(cái)務(wù)收支審計(jì)7次,審計(jì)額28770萬元。通過檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)的法律意識和責(zé)任意識。
這些成績的取得是我們交通系統(tǒng)廣大財(cái)務(wù)工作者奮力拼搏、艱辛努力、辛勤勞動的結(jié)果,在此,我代表局黨委向一直奮戰(zhàn)在財(cái)務(wù)戰(zhàn)線上特別是在座的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
財(cái)務(wù)管理是一把“雙刃劍”,在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前財(cái)務(wù)工作仍存在一些不容忽視的問題:
一是個別單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志對財(cái)務(wù)工作不夠重視,存在對財(cái)務(wù)管理人員過度依賴的思想,對財(cái)務(wù)工作研究得不夠深入到位。
二是個別基層單位對財(cái)務(wù)工作各項(xiàng)職責(zé)落實(shí)不到位,責(zé)任劃分不清晰。忽視了單位法人同財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)相互監(jiān)督、相互制約的關(guān)系。
三是個別財(cái)務(wù)會計(jì)人員業(yè)務(wù)水平亟待加強(qiáng),存在不會下賬、亂下賬行為,對票據(jù)使用、賬目管理不夠規(guī)范。
四是個別單位由于人員缺少,財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)不規(guī)范,財(cái)務(wù)組織不完善。
對于存在的問題,我們必須高度重視,出現(xiàn)這些問題的單位要認(rèn)真進(jìn)行糾正,沒有發(fā)生類似問題的單位要引以為戒。在今后的工作中采取有效措施,規(guī)范管理,進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)工作管理水平。
二、突出重點(diǎn),加大力度,務(wù)求2年財(cái)務(wù)管理工作再上新臺階。
2年財(cái)務(wù)管理要重點(diǎn)抓好以下三個方面的工作:
(一)加強(qiáng)“四個”建設(shè),打牢科學(xué)管理的基礎(chǔ)工作一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步建立各級財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作。把好用人關(guān)口,重視財(cái)務(wù)管理人員的使用和培養(yǎng),將政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng),而且懂財(cái)務(wù)、懂會計(jì)、懂審計(jì)、懂業(yè)務(wù)的優(yōu)秀人才充實(shí)到財(cái)務(wù)管理崗位上來。特別要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè),重視財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),及時(shí)更新業(yè)務(wù)知識,不斷提高人員素質(zhì)。
二是加強(qiáng)崗責(zé)建設(shè)。要按照現(xiàn)代內(nèi)部精細(xì)化管理要求,合理設(shè)置財(cái)務(wù)崗位,對人員分工、工作職責(zé),工作目標(biāo)、工作流程等要進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范,把各項(xiàng)工作職責(zé)落實(shí)到每個具體崗位,落實(shí)到每個工作環(huán)節(jié),做到崗位到人、職責(zé)到崗、落實(shí)到位。
三是加強(qiáng)制度建設(shè)。要進(jìn)一步建立、補(bǔ)充和完善財(cái)務(wù)管理制度,特別是票據(jù)管理制度,使每一項(xiàng)工作做到有章可循、有章必依、違章必究,為科學(xué)化、規(guī)范化管理打好基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)、重大財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)要集體研究、紀(jì)檢監(jiān)察廣泛參與等制度。要大力推行財(cái)務(wù)公開,切實(shí)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理權(quán)的監(jiān)督和制約,建立一些行之有效的監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行資金使用情況向局月報(bào)制度。
(二)突出重點(diǎn),明確職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作。
當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn):一是抓好財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性審計(jì),摸清家底,核實(shí)盈虧,打假治亂;二是抓好所屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),為正確評價(jià)和使用干部提供可靠的依據(jù);三是逐步開展以增加價(jià)值為中心的內(nèi)控制度、經(jīng)濟(jì)效益、風(fēng)險(xiǎn)評估審計(jì),繼續(xù)搞好基建工程預(yù)決算審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督原則:要按照國家審計(jì)署下發(fā)的《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作管理規(guī)定》,本著一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)的原則,局財(cái)務(wù)審計(jì)科要對本單位及所屬單位或部門開展各種內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督檢查。對全系統(tǒng)的二級單位及有行業(yè)管理、指導(dǎo)關(guān)系的獨(dú)立核算單位可隨時(shí)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督檢查。各部門要對本部門及所屬的單位從業(yè)務(wù)分管的角度,開展內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督檢查工作,履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)。
要進(jìn)一步加大對內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作的力度,將定期審計(jì)和不定期審計(jì)相結(jié)合;將市局審計(jì)和部門審計(jì)相結(jié)合;將事后審計(jì)與事前審計(jì)相結(jié)合。審計(jì)關(guān)口前移,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)從事后的查錯糾弊向督促部門加強(qiáng)內(nèi)部控制、防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)行為轉(zhuǎn)變。要逐步做到審計(jì)工作經(jīng)?;?、制度化。
(三)多措并舉,確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作落到實(shí)處一是要加強(qiáng)日常財(cái)務(wù)監(jiān)督和專項(xiàng)檢查,主要針對工作薄弱點(diǎn)開展專項(xiàng)檢查,及時(shí)糾正處理,促進(jìn)財(cái)務(wù)工作各項(xiàng)制度的落實(shí)。
二是要強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)。把規(guī)范和管理作為審計(jì)的重要目標(biāo)。要深入到核算、其他收入、專項(xiàng)資金、固定資產(chǎn)等財(cái)務(wù)管理各個方面,查找財(cái)務(wù)工作中的薄弱環(huán)節(jié),通過對審計(jì)問題的分析,及時(shí)了解各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度的貫徹落實(shí)情況,為財(cái)務(wù)工作的科學(xué)管理提供依據(jù)。
三是要實(shí)行嚴(yán)格目標(biāo)考核制。目標(biāo)管理考核制度,要積極落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和工作任務(wù)的重要措施,制定切合實(shí)際的財(cái)務(wù)考核辦法,通過目標(biāo)考核,推動交通系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程。
同志們,回顧20xx年,通過我們的努力,全系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作已取得了顯著的工作成績。展望2年,各項(xiàng)工作艱巨而又繁重,我們要全面提升財(cái)務(wù)管理水平,努力實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的新跨越,為全市交通事業(yè)健康發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
國稅財(cái)務(wù)工作會議講話篇九
同志們:
這次全省國稅工作會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省經(jīng)濟(jì)工作會議精神,傳達(dá)貫徹全國稅收工作會議的部署和要求,總結(jié)20xx年國稅工作,部署20xx年工作任務(wù)。下面,我講三方面意見。
20xx年,湖北國稅開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,各項(xiàng)工作在原有的基礎(chǔ)上取得了新的進(jìn)展。
(一)教育實(shí)踐活動取得新成果。在深化第一階段活動成果的基礎(chǔ)上,高質(zhì)、高效推進(jìn)第二批教育實(shí)踐活動。一是敞開大門搞活動。堅(jiān)持真開門、開大門,廣泛聽取意見和建議,全系統(tǒng)召開座談會1904場,走訪黨政部門1965個,走訪納稅人4.4萬戶,發(fā)放征求意見函和調(diào)查問卷10.2萬份,征集意見和建議8198條,做到知民心、順民意、聚民智、惠民生。二是俯下身子聽意見。對照“為民務(wù)實(shí)清廉”、“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,深入查擺“四風(fēng)”問題,開展批評和自我批評。省、市州兩級局“一把手”與下級局主要負(fù)責(zé)人談心215人次,黨組累計(jì)查擺“四風(fēng)”問題2484個,班子成員累計(jì)查擺“四風(fēng)”問題7564個,提出自我批評意見8763條,相互批評意見9804條,達(dá)到了“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的目的。三是腳踏實(shí)地抓整改。按照“四個回應(yīng)”和整改“五制”的要求,全面落實(shí)整改任務(wù),省局領(lǐng)導(dǎo)主動認(rèn)領(lǐng)了基層反映的問題在下面、根子在上面的138個問題,各級領(lǐng)導(dǎo)班子完成整改任務(wù)2728個,班子成員完成整改任務(wù)7596個,建章立制2340個。開展“三清三察三審三治”專項(xiàng)整治,清理公務(wù)用車37輛、停建樓堂管所28個、騰退超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房3.59萬平方米。第二階段活動成效顯著,涌現(xiàn)出施星燦、彭光敏、姜傳武和“劉磊式服務(wù)團(tuán)隊(duì)”等一批先進(jìn)典型,省局、黃岡市局分別在總局召開的全國性會議上作了經(jīng)驗(yàn)交流,得到各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,新華社、人民日報(bào)等40多家主流媒體報(bào)道了我省國稅系統(tǒng)教育實(shí)踐活動成果和經(jīng)驗(yàn),提高了湖北國稅的社會認(rèn)可度和美譽(yù)度,在總局委托第三方開展的納稅人滿意度調(diào)查中,滿意度達(dá)到98.8%,排名全國第八位。
(二)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推出新舉措。堅(jiān)持依法征稅,不斷提高收入質(zhì)量,圓滿完成稅收任務(wù),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了可靠的財(cái)力保障。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,涉及稅額310億元。順利實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸、郵政業(yè)、電信業(yè)等行業(yè)“營改增”擴(kuò)圍。20xx年底,全省“營改增”試點(diǎn)納稅人較試點(diǎn)啟動時(shí)增加7.74萬戶,試點(diǎn)企業(yè)共入庫稅款63.7億元,結(jié)構(gòu)性減稅23.6億元,減稅面由試點(diǎn)初期的92.6%擴(kuò)大到97.5%。按照省委、省政府學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)開展先行先試的要求,省局研究制定了9條服務(wù)新措施。認(rèn)真落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策,所得稅優(yōu)惠面達(dá)99.47%,全省97.8%的小規(guī)模納稅人享受了免繳增值稅優(yōu)惠政策。全年辦理出口退(免)稅121.8億元,促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長。同時(shí),免收普通發(fā)票和稅務(wù)登記證工本費(fèi)1905萬元。
(三)推進(jìn)依法行政取得新進(jìn)展。全面清理涉稅審批事項(xiàng),省局取消清單外涉稅審批事項(xiàng)67項(xiàng),實(shí)行稅務(wù)行政審批事項(xiàng)清單管理。全系統(tǒng)制發(fā)稅收規(guī)范性文件87件,對市州局63件稅收規(guī)范性文件實(shí)施了備案審查,糾正6件存在合法性問題的文件,對各級地方政府及其部門的908件涉稅文件進(jìn)行了合法性會辦,維護(hù)了稅法嚴(yán)肅性。認(rèn)真落實(shí)《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》。強(qiáng)化重大稅務(wù)案件審理、稅收執(zhí)法案卷評查和復(fù)議應(yīng)訴工作。全系統(tǒng)舉辦依法行政專題講座32場次,各級國稅機(jī)關(guān)黨組開展了集體學(xué)法,提升了依法行政能力。積極開展法治單位創(chuàng)建活動,7個單位被表彰為湖北首批法治創(chuàng)建活動先進(jìn)單位、37個單位被表彰為示范單位。深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制,平均執(zhí)法正確率達(dá)99.99%。開展稅收宣傳月和國家憲法日活動,國稅20年系列宣傳、稅法進(jìn)機(jī)關(guān)、局長在線訪談等活動,擴(kuò)大了稅收宣傳覆蓋面和影響力。
(四)納稅服務(wù)質(zhì)效實(shí)現(xiàn)新提升。以“便民辦稅春風(fēng)行動”為抓手,推動縣級納稅服務(wù)規(guī)范在全省落地生根,打造縣區(qū)樣板建設(shè)單位,試點(diǎn)探索市級納稅服務(wù)規(guī)范。評選表彰了全省納稅服務(wù)明星54名,其中最佳服務(wù)明星24名,發(fā)揮了典型示范效應(yīng)。省局12366熱線全年受理來電109萬次,并聯(lián)合武漢市局開展了“12366局長熱線”工作,熱線咨詢服務(wù)質(zhì)效進(jìn)一步提高。研發(fā)使用了“免填單”系統(tǒng),將86項(xiàng)涉稅事項(xiàng)納入“免填單”范圍。推行出口退稅遠(yuǎn)程申報(bào)系統(tǒng),對重點(diǎn)出口企業(yè)和大企業(yè)提供“一對一”和“直通車”服務(wù)。清理取消了自行設(shè)立的22個文書報(bào)表,對保留的56個文書報(bào)表進(jìn)行統(tǒng)一編碼。統(tǒng)籌規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法行為,實(shí)行進(jìn)戶審批制度,做到“一事不二進(jìn)”、“一年不二查”。對小規(guī)模納稅人按月申報(bào)改為按季申報(bào),并將生產(chǎn)企業(yè)出口退稅審批權(quán)限下放到縣市區(qū)局。擴(kuò)大同城通辦范圍,各市州城區(qū)都實(shí)現(xiàn)了同城通辦,7個地方還實(shí)現(xiàn)了同市州通辦。整合網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳功能,開發(fā)應(yīng)用免費(fèi)的網(wǎng)上申報(bào)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了新老系統(tǒng)的順利轉(zhuǎn)換。今年1月起,全省35.1萬戶納稅人使用新系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上辦稅。推行財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng),全省69.2%的稅款通過該系統(tǒng)繳入國庫。
(五)稅收管理水平躍上新臺階。武漢、十堰、仙桃開展的綜合征管改革試點(diǎn)取得了突破性進(jìn)展,其他市州試點(diǎn)工作進(jìn)展順利,全省稅源分類分級管理格局基本形成。以風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)為依托,通過抓統(tǒng)籌、重分析、強(qiáng)應(yīng)對、嚴(yán)考核,初步構(gòu)建了全省一體化的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理格局。20xx年搭建32個骨干行業(yè)(產(chǎn)品)評估模型,選編了100個優(yōu)秀納稅評估案例,風(fēng)險(xiǎn)管理稅收貢獻(xiàn)率達(dá)1.71%,比20提高0.42個百分點(diǎn)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票信息管理,規(guī)范代開發(fā)票管理。完成金稅三期工程網(wǎng)管系統(tǒng)的安裝部署和調(diào)試工作。加強(qiáng)水泥、福利企業(yè)、金銀首飾等行業(yè)管理。制定消費(fèi)稅涉稅信息采集管理工作規(guī)程,規(guī)范消費(fèi)稅涉稅信息采集。加強(qiáng)石腦油、燃料油消費(fèi)稅退稅管理。作為全國8個試點(diǎn)省份之一,積極參與總局增值稅稅控系統(tǒng)整合工作。開展車購稅征管改革試點(diǎn),開發(fā)運(yùn)用機(jī)動車開票系統(tǒng),推行車購稅便民十項(xiàng)措施。出臺加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的意見,提高所得稅匯算清繳質(zhì)量,匯算清繳面達(dá)到99.8%。強(qiáng)化國地稅協(xié)作,提升大企業(yè)稅收管理水平。推進(jìn)國際稅收“一體化”管理試點(diǎn),主動將國際稅收管理融入稅收征管大體系。做好“走出去”企業(yè)管理和服務(wù)工作,全年實(shí)現(xiàn)非居民企業(yè)稅收16.37億元,同比增長16.7%;反避稅貢獻(xiàn)稅款5.98億元,比年增長4倍以上。提升數(shù)字稽查和分類分級稽查工作水平,聯(lián)合地稅局開展重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查,打好常規(guī)稽查、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治的“組合拳”,全年稽查收入實(shí)現(xiàn)31.44億元。加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收和工會經(jīng)費(fèi)代收工作,全年征收廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金1.47億元、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)1.21億元,代收工會經(jīng)費(fèi)15.03億元。
(六)干部隊(duì)伍激發(fā)了新活力。深入開展干部選拔任用條例的學(xué)習(xí),加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),規(guī)范機(jī)構(gòu)人員管理。開展高端人才培訓(xùn),做好省局各類專業(yè)人才庫入庫人員的選拔、培訓(xùn)、管理和使用工作,2人成為總局第二批領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象,4人入選總局黨校兼職師資庫,34人入選總局專業(yè)人才庫。切實(shí)履行施教職能,推進(jìn)省稅務(wù)干部學(xué)校正規(guī)化建設(shè),有計(jì)劃分層次地抓好各類稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn),全省共舉辦脫產(chǎn)培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等2323期,培訓(xùn)124555人次。有效開展巡視工作,對2個市州局、3個縣市區(qū)局開展了巡視和調(diào)研。深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),是全省唯一一家總分在90分以上的單位,再獲第一名。全省13個市局獲得行風(fēng)評議第一名,其中,十堰、荊門、孝感3個市局獲得行評“滿堂紅”,市局和縣市區(qū)局都獲第一名。加強(qiáng)黨建工作,組織開展“七一”評先表彰活動和“學(xué)習(xí)焦裕祿、爭做好干部”八個一系列活動,天門市局金嘎敦同志被全國總工會授予“五一勞動獎?wù)隆薄<哟箅x退休干部工作制度建設(shè),認(rèn)真落實(shí)了離退休干部政治和生活待遇。
(七)黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。以黨風(fēng)廉政“八大工程”創(chuàng)新項(xiàng)目為抓手,落實(shí)“兩個責(zé)任”,構(gòu)建“作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗、科學(xué)預(yù)防”黨風(fēng)廉政建設(shè)的新格局。襄陽市局積極開展稅檢協(xié)作,推進(jìn)“依法履職免責(zé)”工作,得到總局王軍局長、馮惠敏紀(jì)檢組長批示肯定。開發(fā)應(yīng)用內(nèi)控機(jī)制管理信息系統(tǒng),促進(jìn)對廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警防控。堅(jiān)持“有案必查、有腐必懲”,全系統(tǒng)立案查處17件,處分21人,查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定案件8起,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分19人。充分發(fā)揮“一校四中心”的廉政教育主陣地作用,依托“湖北國稅廉政網(wǎng)”、手機(jī)短信、微信微博等載體延伸廉政宣教平臺,組織基層單位因地制宜創(chuàng)建廉政宣教室,開展廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)家庭”等活動。
(八)行政效能得到新提高。落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定和系列法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,全省國稅系統(tǒng)“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降23.2%。初步建立起省、市州、縣區(qū)局的三級績效管理體系,搭建績效信息管理平臺,形成了橫向到邊、縱向到底的管理格局。先后承接分解了總局績效1.0版和2.0版考評指標(biāo),全年完成17個市州局1806項(xiàng)指標(biāo)、省局機(jī)關(guān)26個處室749項(xiàng)指標(biāo)的考評工作,完成總局84個2.0版考評指標(biāo)報(bào)送,取得績效加分87分。我局申報(bào)的“稅收風(fēng)險(xiǎn)管理”創(chuàng)新項(xiàng)目獲得總局一等獎,得到滿分30分。在武漢、孝感、潛江市局等8個單位探索開展了積分制、派單制、崗責(zé)制和綜合評價(jià)法等個人績效管理試點(diǎn)。扎實(shí)開展信訪維穩(wěn)、應(yīng)急管理工作,妥善處理了近20起信訪、輿情案件。開展重點(diǎn)課題調(diào)研和“一局一題”群眾性調(diào)研活動,編好《湖北國稅》等雜志,推進(jìn)稅史文化博物館建設(shè)。加強(qiáng)公車管理和“星級食堂”建設(shè)。做好注冊稅務(wù)師管理、稅務(wù)學(xué)會工作。工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織發(fā)揮了橋梁紐帶作用?!叭f”活動、新農(nóng)村建設(shè)、“616”工程等工作取得了新成績。
一年來,全省國稅工作在困難和挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn),經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn),取得了新的成績。全年國稅收入完成1865.4億元,為年度計(jì)劃的102.5%,同比增長11.7%,增收195.6億元。稅收總量在全國排第8位,比去年上升1位,其中武漢國稅收入跨越千億元,進(jìn)入全國過千億元省會城市前三甲。各項(xiàng)工作獲得了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界點(diǎn)贊,特別是組織收入工作、教育實(shí)踐活動、“營改增”擴(kuò)圍、服務(wù)外貿(mào)出口、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策、落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)惠政策、稅檢協(xié)作等多項(xiàng)工作分別得到總局領(lǐng)導(dǎo)、省委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)和省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定。同時(shí),全省國稅部門的社會形象進(jìn)一步提升,省局被省委評為“黨建工作先進(jìn)單位”、“‘三抓一促’優(yōu)秀單位”、“支持新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位”、“支持脫貧奔小康先進(jìn)單位”,神農(nóng)架林區(qū)局、隨州市曾都區(qū)局、廣水市局3個單位被省紀(jì)委確定為“省級源頭治腐工作示范點(diǎn)”,7個單位被確定為“省級廉政文化示范點(diǎn)”。全系統(tǒng)有15個單位被評為“全國文明單位”,11個單位被評為“湖北省文明創(chuàng)建示范點(diǎn)”。省局先后通過檔案管理省特級復(fù)查和綜合治理、省政府目標(biāo)責(zé)任考核檢查,都被評為優(yōu)勝單位。
在充分肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到工作中存在的問題。在服務(wù)大局上,有的單位主動融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的意識不強(qiáng),對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中趨勢性、苗頭性問題的敏感度不高,不善于抓稅收分析,不善于處理經(jīng)濟(jì)與稅收、調(diào)控與聚財(cái)?shù)年P(guān)系,稅收職能作用發(fā)揮不夠充分。在依法治稅上,一些單位執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識不夠強(qiáng),稅收執(zhí)法不規(guī)范、隨意性較大,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題依然存在。在征管與服務(wù)上,稅收征管流程有待進(jìn)一步優(yōu)化,有的管理措施操作性不夠強(qiáng),對日益增多的稅源跨區(qū)域流動應(yīng)對的有效辦法不多,管理與服務(wù)措施跟進(jìn)滯后;有的單位對管理與服務(wù)并重的認(rèn)識不足,有時(shí)出現(xiàn)偏廢;各類稅收數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一的問題較為突出,數(shù)據(jù)應(yīng)用水平較低。在隊(duì)伍建設(shè)上,人才的培養(yǎng)、使用和激勵機(jī)制不夠健全,一些業(yè)務(wù)崗位的高端人才匱乏,隊(duì)伍活力不足、動力不夠的問題亟待解決。特別是在黨風(fēng)廉政建設(shè)上,少數(shù)單位執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟,責(zé)任追究缺乏剛性,頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,仍有個別人員失職瀆職,以稅謀私。也有個別地方的干部法紀(jì)意識不強(qiáng),出現(xiàn)群體性事件。
出現(xiàn)這些問題,有工作基礎(chǔ)不牢、制度機(jī)制不完善等方面的原因,但很大程度上與一些領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng),紀(jì)律意識不強(qiáng),規(guī)矩意識淡薄,群眾觀念不牢有關(guān)。務(wù)必引起高度重視,采取有效措施,切實(shí)加以解決。
二、關(guān)于20xx年工作任務(wù)。
全國稅務(wù)工作會議指出,20xx年稅收工作要深刻認(rèn)識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài),有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持稅收改革、稅收法治、稅收開放三輪驅(qū)動,堅(jiān)持彌補(bǔ)短板、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)三措并舉,堅(jiān)持完成任務(wù)、推行規(guī)范、建設(shè)隊(duì)伍三點(diǎn)著力,進(jìn)一步豐富發(fā)展完善“六大體系”,讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅(jiān)實(shí),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。
根據(jù)全國稅務(wù)工作會議的具體部署和省委、省政府對今年工作的總體安排,今年全省國稅工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神,深刻認(rèn)識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài),按照構(gòu)建稅收現(xiàn)代化“六大體系”的要求,進(jìn)一步提升服務(wù)大局、依法治稅、改革創(chuàng)新、傾情帶隊(duì)的能力,確保稅收收入穩(wěn)定增長和干部隊(duì)伍健康發(fā)展,充分發(fā)揮稅收的職能作用,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),為長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”作出新的更大貢獻(xiàn)。
按照上述總體要求,今年全省國稅工作要牢牢抓住以下十個方面重點(diǎn):
(一)依法組織國稅收入。
今年總局下達(dá)我省國稅系統(tǒng)20xx年稅收收入計(jì)劃為億元(不考慮新的營改增收入因素),增長7.3%。按照湖北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,以及省委、省政府提出的“跳起來摘桃子”的要求,我們今年的省分目標(biāo)初步確定增長9.8%,省分目標(biāo)的完成有一定的難度,尤其是地區(qū)之間發(fā)展并不平衡,一些地方根據(jù)發(fā)展的需要還會有較高的要求,要及早謀劃好,積極應(yīng)對好。
堅(jiān)持組織收入原則。要實(shí)事求是地確定收入目標(biāo),科學(xué)測算分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)稅源的可能性,綜合考慮去年的基數(shù)和今年的經(jīng)濟(jì)增長以及各類減稅因素,合理分解和確定收入計(jì)劃,尤其要加強(qiáng)與地方政府的溝通,不能不切實(shí)際、層層加碼。嚴(yán)肅組織收入紀(jì)律,不得采取空轉(zhuǎn)、違法預(yù)征、不落實(shí)減免稅等辦法來完成收入計(jì)劃,嚴(yán)厲查處組織收入中違反稅法的行為,確保稅收增長沒有水分。
統(tǒng)籌收入實(shí)現(xiàn)進(jìn)度。省局成立稅收收入?yún)f(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對組織收入工作的統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)。各地要把握稅收收入形勢以及重點(diǎn)稅源生產(chǎn)銷售和稅源變化情況,及時(shí)查找征管薄弱環(huán)節(jié),提高收入質(zhì)量,把握收入節(jié)奏,遵循收入規(guī)律,合理安排月度免抵調(diào)庫收入,保持收入持續(xù)平穩(wěn)增長。
提高收入核算分析質(zhì)量。建立和完善“源頭防控、過程監(jiān)督、結(jié)果審核、及時(shí)糾錯”的會計(jì)核算監(jiān)督體系,全面掌握稅收資金運(yùn)動的全過程,實(shí)現(xiàn)核算監(jiān)督的常態(tài)化,確保資金安全、數(shù)據(jù)完整、核算真實(shí)、反映準(zhǔn)確。組建核心分析團(tuán)隊(duì),建立科學(xué)的收入質(zhì)量評價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)稅收與經(jīng)濟(jì)匹配性考核,加強(qiáng)收入與風(fēng)險(xiǎn)管理貢獻(xiàn)度考核,加強(qiáng)欠稅考核。認(rèn)真落實(shí)總局《關(guān)于進(jìn)一步完善稅收分析工作機(jī)制的意見》,打造稅收分析“拳頭產(chǎn)品”,組織開展符合湖北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的專題分析,準(zhǔn)確反映不同地區(qū)、不同行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢和問題,把分析成果運(yùn)用好,引導(dǎo)征管方向,堵塞稅源漏洞,化解稅源風(fēng)險(xiǎn),為地方黨委政府決策提供參考。
(二)全面推進(jìn)依法治稅。
加快建設(shè)法治國稅。加大簡政放權(quán)力度,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,堅(jiān)持放管結(jié)合,加強(qiáng)已取消稅務(wù)行政審批項(xiàng)目的后續(xù)管理工作,逐步推行稅收權(quán)力清單制度。全面落實(shí)納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度,每年4月要向社會公開a級和“黑名單”納稅人,加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合,對失信納稅人實(shí)施聯(lián)合懲戒。試行法律顧問制度,建立以稅收政策法規(guī)人員為主體,稅法專家和律師參與的法律顧問團(tuán)隊(duì),發(fā)揮其在推進(jìn)依法治稅中的積極作用。構(gòu)建法治國稅指標(biāo)體系,盡可能將其融入綜合績效管理中。進(jìn)一步發(fā)揮依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,著力構(gòu)建依法治稅四大體系,充分運(yùn)用法治規(guī)劃引領(lǐng)、法治培訓(xùn)滋養(yǎng)、法治報(bào)告督導(dǎo)、法治創(chuàng)建激勵等手段,全面提升法治國稅建設(shè)水平。
規(guī)范稅收執(zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》。探索建立稅收執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,對事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度等因素基本相同的稅收違法行為,給予基本相同的處理,各級稽查部門要主動引入“同案同辦”的理念,積極試點(diǎn)。以稅務(wù)行政處理決定書、行政處罰決定書、行政復(fù)議決定書為突破口,推行說理式稅收執(zhí)法,強(qiáng)化文書的說理論證,積極回應(yīng)納稅人的陳述申辯意見,切實(shí)讓納稅人從每一個涉稅個案中感受到公平公正。修訂完善《湖北省國稅系統(tǒng)重大稅務(wù)案件審理實(shí)施辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)重大稅務(wù)案件審理工作。繼續(xù)開展稅收執(zhí)法案卷評查工作。加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件制定管理,做好合法性審查、備案審查工作。落實(shí)稅收個案批復(fù)管理制度,確保稅法適用上的公平公正。引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu),尤其是稅務(wù)師事務(wù)所參與到稅務(wù)行政復(fù)議中來,確保國稅機(jī)關(guān)依法行政,納稅人權(quán)益依法得到保護(hù)。
加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督。將合法性審查延伸到稅收重大決策和重大執(zhí)法行為等稅收工作的重要環(huán)節(jié),探索建立重大決策和重大執(zhí)法行為的終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。進(jìn)一步完善稅收執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化稅收執(zhí)法督察,加大對稅收執(zhí)法過錯行為的行政懲戒力度。對外部審計(jì)檢查、內(nèi)部督查審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真進(jìn)行整改。落實(shí)好行政執(zhí)法和刑事司法的無縫對接,加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的工作協(xié)調(diào)和信息共享。自覺接受人大、財(cái)政、審計(jì)、納稅人和輿論的監(jiān)督。
整頓規(guī)范稅收秩序。保持查處稅收違法活動的高壓態(tài)勢,重點(diǎn)查處虛開(抵)增值稅專用發(fā)票、騙取出口退(免)稅和偷逃稅案件。有序開展重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收檢查,認(rèn)真部署稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域?qū)m?xiàng)整治。加大重大案件督辦力度,強(qiáng)化對重大案件和異地協(xié)查的組織實(shí)施。提高稽查信息化水平,運(yùn)用“嵌入式稽查管理”方法,強(qiáng)化稽查過程監(jiān)控,逐步實(shí)現(xiàn)稽查電子賬冊,及時(shí)更新稽查情況,提高稽查質(zhì)量。
(三)落實(shí)稅收政策措施。
落實(shí)稅制改革政策。要按照總局的統(tǒng)一部署,認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)稅改措施。繼續(xù)推進(jìn)“營改增”改革,今年“營改增”范圍將擴(kuò)大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè),工作量與工作難度將明顯增加,要統(tǒng)籌考慮,同時(shí)要加強(qiáng)前期已試點(diǎn)行業(yè)的后續(xù)管理。落實(shí)消費(fèi)稅改革措施,平穩(wěn)實(shí)施成品油消費(fèi)稅調(diào)整工作。對現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行全面清理,對到期的稅收優(yōu)惠政策及時(shí)終止,對地方政府自行出臺的與稅收法律法規(guī)相沖突的稅收政策或變相優(yōu)惠措施,要堅(jiān)決予以抵制,并向上級機(jī)關(guān)報(bào)告。
提高政策服務(wù)水平。圍繞落實(shí)“營改增”、小微企業(yè)、非居民企業(yè)及派遣勞務(wù)、電子商務(wù)等稅收政策開展分析,圍繞服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起支點(diǎn)建設(shè)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展等開展稅收調(diào)研,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言獻(xiàn)策。建立健全稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況的統(tǒng)計(jì)、核算、上報(bào)和反饋制度,強(qiáng)化督促檢查、跟蹤問效和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,開展分稅種稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行效應(yīng)評估活動,研究制定配套措施,推動各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。
抓好各稅種管理。加強(qiáng)增值稅一般納稅人管理,全面落實(shí)增值稅優(yōu)惠政策。全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除。規(guī)范交通運(yùn)輸業(yè)增值稅稅收管理。完善石腦油、燃料油消費(fèi)稅退稅管理。貫徹落實(shí)新的車購稅征收管理辦法。繼續(xù)推進(jìn)車購稅征管方式改革。做好增值稅發(fā)票升級版的推行應(yīng)用工作。開展貨物勞務(wù)稅風(fēng)險(xiǎn)防控管理。抓好企業(yè)所得稅納稅評估,繼續(xù)貫徹落實(shí)小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和固定資產(chǎn)加速折舊政策,做好全省所得稅新申報(bào)表宣傳、培訓(xùn)、納稅輔導(dǎo)工作,完善全省所得稅電子臺帳管理系統(tǒng)。進(jìn)一步做好廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收和工會經(jīng)費(fèi)代收工作。落實(shí)《出口退稅管理規(guī)范》,進(jìn)一步完善出口企業(yè)分類管理辦法,開展新一輪對出口企業(yè)的分類定級評定工作。切實(shí)抓好出口退稅下放審批權(quán)后各項(xiàng)工作的落實(shí)。推進(jìn)國際稅收“一體化”工作,健全國際稅逃避稅防控體系。加大反避稅工作力度,在“服務(wù)、管理、調(diào)查”三個方面實(shí)現(xiàn)更大突破。做好非居民企業(yè)稅收管理工作,強(qiáng)化跨境稅源監(jiān)控分析。對“走出去”和“引進(jìn)來”企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和業(yè)務(wù)支持,營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的稅收環(huán)境。推動武漢、宜昌、襄陽及其他有條件的市州局,積極探索大企業(yè)稅收專業(yè)化管理模式,健全完善大企業(yè)稅收管理團(tuán)隊(duì)化和工作項(xiàng)目化的運(yùn)作機(jī)制,完善風(fēng)險(xiǎn)管理流程,探索提升大企業(yè)復(fù)雜事項(xiàng)跨層級、跨區(qū)域協(xié)同管理水平。
(四)持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。
推進(jìn)服務(wù)規(guī)范落地。認(rèn)真落實(shí)總局《納稅服務(wù)規(guī)范2.0版》,特別是省局、市州局要嚴(yán)格按規(guī)范加以落實(shí)。加強(qiáng)《規(guī)范》的宣傳輔導(dǎo),引導(dǎo)納稅人知曉、運(yùn)用和監(jiān)督。跟蹤關(guān)注《規(guī)范》運(yùn)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決出現(xiàn)的問題。改進(jìn)和優(yōu)化辦稅流程,努力做到制度簡明、程序簡化、操作簡便,并將所有流程及辦理時(shí)限向社會公開。將《規(guī)范》落地工作納入績效管理,結(jié)合辦稅服務(wù)廳管理工作績效,年終評選和表彰全省納稅服務(wù)規(guī)范先進(jìn)單位。繼續(xù)抓好樣板單位建設(shè),力爭把我省《規(guī)范》落地工作打造成全國樣板。
提高辦稅服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”,落實(shí)好總局一、二、三批服務(wù)新舉措。繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)值班制、首問責(zé)任制,加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳前后臺的業(yè)務(wù)銜接,抓好自助辦稅服務(wù)工作,用好視頻服務(wù)系統(tǒng),規(guī)范辦稅服務(wù)行為,確保辦稅服務(wù)廳優(yōu)質(zhì)、高效運(yùn)行。整合網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù),拓展網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)功能,研究網(wǎng)上涉稅審批,強(qiáng)化網(wǎng)上辦稅服務(wù)管理,逐步實(shí)現(xiàn)納稅人通過ca認(rèn)證進(jìn)行一網(wǎng)式辦稅。加快開發(fā)app手機(jī)辦稅軟件,探索實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約辦稅,開展納稅人網(wǎng)上領(lǐng)票、郵寄送票等服務(wù)。推行財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)退庫、更正、免抵調(diào)庫等業(yè)務(wù)。深化同城通辦,推行全市通辦,逐步實(shí)現(xiàn)部分涉稅業(yè)務(wù)可在全省通辦。主動適應(yīng)電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展的形勢,推廣電子發(fā)票。進(jìn)一步落實(shí)咨詢專家團(tuán)隊(duì)制定,依托全省口徑統(tǒng)一、運(yùn)行順暢的咨詢共享平臺,確保稅收政策解讀的統(tǒng)一、權(quán)威、規(guī)范,為12366服務(wù)熱線提供強(qiáng)大支撐。大力推廣“劉磊式服務(wù)”模式,提高納稅服務(wù)的質(zhì)量與水平。
維護(hù)納稅人合法權(quán)益。持續(xù)宣傳納稅人權(quán)利和義務(wù),加強(qiáng)解讀性稅法宣傳和納稅咨詢工作,使廣大納稅人熟知應(yīng)享有的權(quán)利。健全納稅人權(quán)益保護(hù)機(jī)制,建立納稅人訴求收集、分析和響應(yīng)制度,扎實(shí)做好稅收法律援助工作。加快納稅人學(xué)校建設(shè),將其打造成稅收宣傳、征納互動、涉稅維權(quán)的“納稅人之家”。減少對納稅人正常經(jīng)營的干擾,在落實(shí)納稅信用等級激勵機(jī)制的基礎(chǔ)上,對每戶納稅人的評估、審計(jì)、稽查,除舉報(bào)、專項(xiàng)檢查等特殊原因外,一年內(nèi)不得超過一次。持續(xù)提升納稅人滿意度。
(五)切實(shí)加強(qiáng)稅收征管。
深化稅收征管改革。研究制定全省深化征管改革指導(dǎo)意見,在鞏固深化分類分級管理、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、信息管稅等工作的同時(shí),力爭在創(chuàng)新稅源管理方式、重構(gòu)征管制度體系、轉(zhuǎn)變征管機(jī)構(gòu)職能、優(yōu)化人力資源配置等方面取得突破性進(jìn)展。以落實(shí)《全國稅收征管規(guī)范》為契機(jī),探索建立全省稅收征管規(guī)范。結(jié)合總局對稅收管理員制度修訂完善情況,按照明晰征納雙方權(quán)利義務(wù)和還權(quán)、還責(zé)于納稅人的要求,試點(diǎn)建立稅收管理員工作清單,明確稅收管理員職責(zé)事項(xiàng)、辦理流程以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。建立集宏觀風(fēng)險(xiǎn)分析、征管風(fēng)險(xiǎn)防控、顯性風(fēng)險(xiǎn)和隱性風(fēng)險(xiǎn)管理于一體的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理新機(jī)制,堅(jiān)持“五個統(tǒng)一”,打造全省風(fēng)險(xiǎn)管理升級版。進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)分析與納稅評估組織機(jī)構(gòu),打造實(shí)體化、復(fù)合型風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì),提高專職人員比重。加強(qiáng)全省風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控,各市州和縣區(qū)局要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)拓展分析,為風(fēng)險(xiǎn)管理提供更加精準(zhǔn)的指向。改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方法,采取上級集中評估、組織交叉評估、復(fù)核抽查評估等方式,對風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對成果進(jìn)行回歸分析,提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對質(zhì)效。推進(jìn)評管查互動,將評管查互動機(jī)制嵌入到風(fēng)控系統(tǒng)中,提出改進(jìn)管理的意見,持續(xù)加強(qiáng)稅源管理。完善風(fēng)控系統(tǒng)指標(biāo)體系及功能,抓好風(fēng)險(xiǎn)管理跟蹤督導(dǎo)與績效考評。
加強(qiáng)稅收協(xié)作。積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶稅收協(xié)作,通過統(tǒng)一的長江經(jīng)濟(jì)帶稅收管理與服務(wù)平臺,協(xié)同管理,優(yōu)化服務(wù),打造跨區(qū)域稅收管理和服務(wù)升級版。制定國地稅全面協(xié)作實(shí)施方案,通過建立機(jī)制、明確內(nèi)容、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化支撐,在國地稅大廳互駐、信息交換、辦理登記、委托代征以及稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、稅務(wù)稽查、大企業(yè)稅收管理等方面進(jìn)行廣泛深入?yún)f(xié)作,力爭取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。適應(yīng)商事登記制度改革形勢,與質(zhì)監(jiān)、工商、地稅等部門共同探索推進(jìn)“三證聯(lián)辦”、“一證三碼”。
(六)大力實(shí)施信息管稅。
拓寬信息來源渠道。積極爭取將國稅部門納入全省《稅費(fèi)征收保障辦法》適用范圍,推進(jìn)建立“政府主導(dǎo)、稅務(wù)組織、部門配合、信息共享”的綜合治稅工作機(jī)制。加大從第三方獲取涉稅信息力度,繼續(xù)抓好與相關(guān)部門股權(quán)交易、組織機(jī)構(gòu)代碼等信息的交換共享,積極主動獲取相關(guān)單位、行業(yè)和產(chǎn)品的涉稅信息。結(jié)合總局即將出臺的數(shù)據(jù)管理規(guī)范,做好規(guī)范落實(shí)的準(zhǔn)備工作。
強(qiáng)化信息質(zhì)量管理與分析應(yīng)用。在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,探索建設(shè)全省數(shù)據(jù)倉庫,實(shí)現(xiàn)綜合征管軟件、防偽稅控系統(tǒng)等主體應(yīng)用系統(tǒng)及三方涉稅信息的集成管理。嚴(yán)把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集關(guān)、錄入關(guān)和審核關(guān),抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)指標(biāo)完善與運(yùn)用工作,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。抓好納稅人申報(bào)信息、發(fā)票信息和第三方涉稅信息的比對工作,提升信息分析與增值應(yīng)用水平。
抓好系統(tǒng)運(yùn)行管理與安全保障。堅(jiān)持信息系統(tǒng)建設(shè)一體化原則,嚴(yán)格歸口管理,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,避免分散建設(shè)、重復(fù)開發(fā)。梳理完善管理制度,建立系統(tǒng)安全防護(hù)及準(zhǔn)入規(guī)則。建立完善機(jī)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),做好省、市、縣三級設(shè)備更新和網(wǎng)絡(luò)改造。加強(qiáng)系統(tǒng)日常運(yùn)維,開展系統(tǒng)健康檢查,排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。做好系統(tǒng)安全的宣傳培訓(xùn)、實(shí)地檢查和安全演練,完善應(yīng)急管理機(jī)制,確保應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息安全。
(七)不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
優(yōu)化人力資源配置。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,按照“制度優(yōu)先、業(yè)績出眾、群眾公認(rèn)”的要求選拔干部,嚴(yán)格堅(jiān)持干部選拔原則,堅(jiān)持民主推薦、競爭上崗等方式選拔干部,不簡單以票取人,以分取人,提高選人用人的公信度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),注重對各級領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合分析研判,及時(shí)了解和掌握班子運(yùn)轉(zhuǎn)情況,配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,把理想信念堅(jiān)定、綜合素質(zhì)好、能力過得硬、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來。完善干部交流輪崗制度,加大干部交流力度,探索與地方建立掛職交流的新機(jī)制。規(guī)范干部任職地域與期限,省局下派的干部一般不低于5年,縣局以上主要領(lǐng)導(dǎo)原則上必須異地任職,在同一地方任職時(shí)間較長的要考慮交流。健全領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督力度,做好任中審計(jì)和離任審計(jì)工作,切實(shí)把干部監(jiān)督的具體方法要求嵌入考察任用過程,堅(jiān)決防止“帶病提拔”。做好后備干部選拔、培養(yǎng)和使用工作,加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔,今年上半年要完成省局廳局級后備干部選拔,下半年完成市縣局領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部選拔。認(rèn)真開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作,對“三齡兩歷一身份”進(jìn)行重點(diǎn)審核。繼續(xù)抓好干部職數(shù)清理檢查工作,不得超職數(shù)配備,非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部不得同時(shí)兼任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)崗位職數(shù)空缺情況,加大干部選拔力度,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。完善系統(tǒng)人員調(diào)動、機(jī)關(guān)遴選及干部獎勵等一系列制度辦法。認(rèn)真做好公務(wù)員招錄工作。
做好規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作。繼續(xù)實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干,職能部門密切配合的機(jī)制,實(shí)行網(wǎng)格化管理,做到人人有職責(zé)、人人需負(fù)責(zé)。準(zhǔn)確把握填報(bào)口徑,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)測算,數(shù)據(jù)測算到每位干部職工,確保真正選出符合大多數(shù)干部利益的最優(yōu)方案。要通過各種渠道和方式,讓全體干部職工知曉總局、省局政策和相關(guān)規(guī)定。時(shí)刻關(guān)注基層干部的思想動態(tài),有針對性地做好重點(diǎn)單位和重點(diǎn)人員的思想工作,認(rèn)真傾聽、真誠溝通、及時(shí)回應(yīng)基層干部的意見和訴求,滿腔熱情地幫助基層解決實(shí)際問題。各單位要嚴(yán)格按照審批方案組織實(shí)施,不得擅自變通。對違反津補(bǔ)貼政策和有關(guān)規(guī)定,擅自新設(shè)發(fā)放項(xiàng)目,超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的,要堅(jiān)決糾正并嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。
抓好教育培訓(xùn)工作。制訂全省國稅系統(tǒng)“十三五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。抓好新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn),探索推行“脫產(chǎn)培訓(xùn)+崗位實(shí)訓(xùn)+實(shí)習(xí)鍛煉”的培訓(xùn)新模式。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn),舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略管理高級研修班和青年干部成長培訓(xùn)班,提升領(lǐng)導(dǎo)干部能力和綜合素質(zhì)。適時(shí)舉辦稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理崗位為主體的erp高端人才培訓(xùn),通過幾年時(shí)間培養(yǎng)一批適應(yīng)現(xiàn)代化管理要求的人才。將法治培訓(xùn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和各類崗位培訓(xùn)班的必修課程。充分發(fā)揮省稅校教育培訓(xùn)“主陣地”作用,加快推進(jìn)廉政教育基地、實(shí)訓(xùn)平臺和網(wǎng)絡(luò)教育平臺建設(shè),建立完備的教學(xué)體系,充分發(fā)揮兼職教師隊(duì)伍作用。
強(qiáng)化黨建和思想政治工作。扎實(shí)做好各級一把手抓基層黨建工作,大力弘揚(yáng)“抓黨建也是政績,而且是最大的政績”的理念,牢固樹立“抓好黨建是本職,抓不好黨建是不稱職,不抓黨建是瀆職”的思想,樹立黨組織抓黨建的鮮明導(dǎo)向,以高度的政治自覺擔(dān)當(dāng)起從嚴(yán)治黨的重大政治責(zé)任。以爭創(chuàng)黨建先進(jìn)單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部為載體,推進(jìn)黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)。在各個領(lǐng)域培養(yǎng)、選樹一批輻射力、帶動力強(qiáng)的示范點(diǎn)和先進(jìn)典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,激發(fā)正能量。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《全國稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作辦法》,科學(xué)認(rèn)識和把握新形勢下思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律,提高思想政治工作的針對性和有效性。全面推進(jìn)“道德講堂”建設(shè),大力弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價(jià)值觀。繼續(xù)深入推進(jìn)“三抓一促”活動,不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。認(rèn)真做好學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)創(chuàng)建,推進(jìn)黨務(wù)公開。加強(qiáng)注稅行業(yè)黨建工作,做到行業(yè)黨建全覆蓋。以黨建帶動工青婦團(tuán)等群眾組織立足本職開展活動,進(jìn)一步活躍機(jī)關(guān)氛圍,增強(qiáng)機(jī)關(guān)凝聚力。要從政治上尊重、生活上照顧、精神上關(guān)心離退休老同志,認(rèn)真落實(shí)好老干部工作政策。
(八)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
落實(shí)“兩個責(zé)任”。健全“兩個責(zé)任”落實(shí)機(jī)制,制定明確的責(zé)任清單,編制具體的任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖,把懲防體系建設(shè)任務(wù)科學(xué)分解、細(xì)化到各部門、各崗位。組織開展落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查考核,實(shí)行“一考雙評”,督促各責(zé)任主體落實(shí)好“一崗雙責(zé)”,對發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾來信來訪較多、廉政測評滿意度較低的,要約談單位主要負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)干部本人。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入開展作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”活動,對教育實(shí)踐整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”,實(shí)施“三查三找”,推進(jìn)“五化建設(shè)”,將集中反“四風(fēng)”、改作風(fēng)轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè)。今年中央將開展以“三嚴(yán)三實(shí)”為核心內(nèi)容的主題教育實(shí)踐活動,要及早謀劃,統(tǒng)籌安排。開展經(jīng)常性、制度性、機(jī)制性明察暗訪,加強(qiáng)對公務(wù)接待、厲行節(jié)約、公務(wù)消費(fèi)等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對干部作風(fēng)狀況的評價(jià)考核,嚴(yán)肅查處紀(jì)律和作風(fēng)方面典型案件,對違反規(guī)定的行為點(diǎn)名曝光。堅(jiān)決查糾“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等行為,著力解決政策落實(shí)“兩個一公里”的問題,持續(xù)改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)。
強(qiáng)化科學(xué)預(yù)防。加快推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級版建設(shè),運(yùn)用內(nèi)控信息平臺,加強(qiáng)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。及時(shí)查找工作中的苗頭性、傾向性問題,研究防控措施,有效管控廉政風(fēng)險(xiǎn)。推行“網(wǎng)絡(luò)廉政評議”,充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用,強(qiáng)化社會監(jiān)督,促進(jìn)干部廉潔自律。健全和完善“一案一分析、一案一通報(bào)、一案一教育”制度,進(jìn)一步提高國稅干部廉潔從稅意識。推廣襄陽經(jīng)驗(yàn),深化稅檢合作,推進(jìn)“依法履職免責(zé)”工作全面開展。
健全懲治工作機(jī)制。建立健全督察內(nèi)審、巡視、稽查、監(jiān)察“四位一體”的大監(jiān)督體系,共享內(nèi)外資源,統(tǒng)籌監(jiān)督力量,形成網(wǎng)格化監(jiān)控格局。加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)作,聚焦“營改增”、公車改革、規(guī)范津補(bǔ)貼、“四風(fēng)”等問題,加大經(jīng)常性、規(guī)范性內(nèi)審力度。統(tǒng)籌組織常規(guī)巡視和專項(xiàng)巡視,把能否發(fā)現(xiàn)問題作為衡量巡視工作質(zhì)效的主要標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)和規(guī)范涉稅案件“一案雙查”工作,堵塞管理漏洞,防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。加大案件查處力度,嚴(yán)肅查辦稅收執(zhí)法和行政管理重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的腐敗案件。
(九)切實(shí)加強(qiáng)行政管理。
做好政務(wù)服務(wù)。按照中央要求,在國家“十三五”規(guī)劃及總局“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)下,科學(xué)分析新常態(tài)下湖北國稅工作的階段性特征,以“六大體系”為主線認(rèn)真抓好“十三五”規(guī)劃編制工作。進(jìn)一步提高《湖北國稅》辦刊水平。圍繞省局重點(diǎn)工作開展信息編報(bào),組織好稅收宣傳月活動和“六五”普法工作。重視新媒體運(yùn)用,充分發(fā)揮內(nèi)、外網(wǎng)站作用。按照提升稅收治理能力和治理手段現(xiàn)代化的要求,修訂省局機(jī)關(guān)行政管理制度辦法。強(qiáng)化稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)。加強(qiáng)檔案資料管理,做好稅史文化博物館實(shí)體館、電子館和文字館的更新維護(hù)工作。抓好安全保密和外事管理工作。
規(guī)范財(cái)務(wù)管理。按照“先有預(yù)算、后有支出,支出符合預(yù)算”的原則,規(guī)范預(yù)算審批,大力推進(jìn)預(yù)算公開,增強(qiáng)預(yù)算透明度,接受社會監(jiān)督。狠抓預(yù)算執(zhí)行,嚴(yán)格落實(shí)分析、通報(bào)、約談和公示制度,提高資金使用效率。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),繼續(xù)向基層、征管和重點(diǎn)工作傾斜。細(xì)化開支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審核把關(guān),嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和會議費(fèi),大力壓縮一般性公用支出。嚴(yán)格基本建設(shè)管理,杜絕“三超”項(xiàng)目。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查,促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度落實(shí)到位。認(rèn)真執(zhí)行政府采購各項(xiàng)制度,提高依法采購水平和效率。
抓好后勤管理。制定和完善機(jī)關(guān)資產(chǎn)、辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待、后勤服務(wù)等方面的管理制度,穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)用車改革,嚴(yán)格以制度管人管物管事。繼續(xù)開展“星級食堂”建設(shè),大力倡導(dǎo)“文明餐桌”,提倡“光盤行動”,抓好節(jié)能減排,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。積極參與社會管理綜合治理工作,維護(hù)部門及單位穩(wěn)定。
(十)深入推進(jìn)績效管理。
完善績效指標(biāo)體系。對接總局3.0指標(biāo),做好指標(biāo)的責(zé)任分解工作,對于完全屬于省局層面的指標(biāo),不再層層向下考評;對于分級負(fù)責(zé)的指標(biāo),要結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行分解完善,逐級落實(shí)考評。要積極融入各級黨委政府重點(diǎn)工作,將其納入績效管理指標(biāo)體系。充實(shí)本級重點(diǎn)工作、特色項(xiàng)目和薄弱環(huán)節(jié)的個性指標(biāo),在指標(biāo)體系中突出完善依法治稅、稅制改革、風(fēng)險(xiǎn)管理、服務(wù)規(guī)范、稅收宣傳、輿情應(yīng)對、隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政等重點(diǎn)工作內(nèi)容,加強(qiáng)過程管理。增強(qiáng)指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)要求、考評方法、數(shù)據(jù)采集方式、評分方法、考評時(shí)間節(jié)點(diǎn)、考評周期的科學(xué)性,繼續(xù)優(yōu)化加、減分項(xiàng)目,形成覆蓋主要工作、核心環(huán)節(jié)、貫穿全過程的科學(xué)指標(biāo)體系。
強(qiáng)化績效管理運(yùn)行。深化績效日常分析,推行講評例會制度,建立工作倒逼機(jī)制,查找薄弱環(huán)節(jié),推動持續(xù)改進(jìn)。加強(qiáng)配套制度建設(shè),細(xì)化考評規(guī)則,嚴(yán)格通報(bào)制度,強(qiáng)化績效考評。加大考評結(jié)果在單位評先評優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、干部選拔任用、人才培養(yǎng)、工作問責(zé)等方面的應(yīng)用力度。采取理念教育、宣傳輔導(dǎo)、工作調(diào)研等形式,推動績效文化的建設(shè),引導(dǎo)干部樹立績效管理的時(shí)間意識、效率意識和發(fā)展意識,用績效思維和績效管理方式來思考工作。
推行個人績效管理。認(rèn)真落實(shí)總局即將出臺的《關(guān)于加強(qiáng)平時(shí)考核、推行數(shù)據(jù)化管理、促進(jìn)稅務(wù)干部全面發(fā)展的意見》,探索建立體現(xiàn)湖北特色的個人績效考評體系,做到戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)到部門,部門任務(wù)細(xì)化到事項(xiàng),事項(xiàng)內(nèi)容分解到崗位,崗位責(zé)任指向到個人,科學(xué)實(shí)施考評,運(yùn)用“等次積分”方法,確保結(jié)果公平公正,并將個人績效成績納入個人績效檔案。各市州局要結(jié)合地域和職能特點(diǎn),形成有利于組織任務(wù)與個人責(zé)任緊密結(jié)合的個人績效管理辦法。
我想特別就稅收宣傳和輿情管理問題單獨(dú)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
關(guān)于稅收宣傳工作。按照“把握話語權(quán)、增強(qiáng)影響力、擴(kuò)大覆蓋面”的要求,唱響主旋律,傳播正能量,構(gòu)建稅收大宣傳格局,把稅收故事越講越精彩,讓稅收聲音越來越響亮。要突出特色。各單位各部門要把開展的每一項(xiàng)工作,特別是稅務(wù)總局和省委、省政府安排的重點(diǎn)工作、領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)注的工作,放眼全國全省站位考量,事前要周密部署,制訂方案,事中要加強(qiáng)分析,掌握進(jìn)展情況,事后要搞好總結(jié)評估,善于發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)和典型,拿出有見地、高質(zhì)量、可推廣的措施和經(jīng)驗(yàn),采取信息簡報(bào)、工作專報(bào)等形式,及時(shí)向稅務(wù)總局、省委政府報(bào)告,同步開展新聞宣傳。今年,在緊扣總局安排的十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的同時(shí),要以服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展為主題,開展專題性、系列化、集群式的宣傳報(bào)道,打造稅收宣傳品牌,突出湖北國稅特色,為全省國稅系統(tǒng)增光添彩。要強(qiáng)化激勵。從今年起,要把稅收宣傳工作納入績效管理,合理設(shè)定考核指標(biāo),做好考核結(jié)果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。對各市州局、省局機(jī)關(guān)各單位提供的宣傳素材、落實(shí)選題、寫稿用稿情況,要按月統(tǒng)計(jì)、按季通報(bào)。繼續(xù)抓好“功勛(模范)通訊員”和稅收好新聞評選表彰,按年評選“稅收宣傳先進(jìn)單位”,凡是因工作出色產(chǎn)生的新聞稿件、專題報(bào)告受到省部級領(lǐng)導(dǎo)批示表揚(yáng)的,對相關(guān)單位和執(zhí)筆人實(shí)行獎勵。要加強(qiáng)協(xié)作。配強(qiáng)配精稅收宣傳骨干,保證省局有3至5人、市局有2至3人、縣局有1至2人專職從事稅收宣傳工作。成立重要材料寫作、重點(diǎn)項(xiàng)目宣傳、重大輿情應(yīng)對專門小組,壯大做實(shí)湖北國稅專家評論員、特約通訊員和處室宣傳聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,及時(shí)為湖北國稅發(fā)聲。加強(qiáng)與省級以上主流媒體、上級局和相關(guān)部門的協(xié)作,力推稅收宣傳精品,爭上大報(bào)大刊,多上頭版頭條。要探索推行國地稅聯(lián)合新聞發(fā)布會,擴(kuò)大宣傳聲勢,掀起“最炫稅務(wù)風(fēng)”。
關(guān)于輿情應(yīng)對工作。各級國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要清醒認(rèn)識“稅感強(qiáng)烈”的稅收新常態(tài),想問題、做決策、干工作、帶隊(duì)伍都要有輿情意識,最大限度防止負(fù)面輿情的發(fā)生。要健全落實(shí)信訪、輿情、應(yīng)急管理“三位一體”工作機(jī)制,落實(shí)工作規(guī)定和聯(lián)席會議制度。進(jìn)一步規(guī)范涉稅信息發(fā)布,嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策“三同步”制度,做好對稅收政策的解讀。加強(qiáng)輿情監(jiān)測,依托省局網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺,密切跟蹤和掌握涉稅輿情信息,做好輿情分析研判。各級國稅機(jī)關(guān)按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,專人實(shí)時(shí)監(jiān)測輿情,做好本地網(wǎng)站、論壇的監(jiān)測分析工作。加強(qiáng)輿情應(yīng)對,抓好突發(fā)事件處置,積極協(xié)調(diào)各部門及時(shí)有效處理涉稅輿情,提高輿情反應(yīng)和處置能力。
三、努力適應(yīng)新常態(tài),開創(chuàng)國稅工作新局面。
今年的十項(xiàng)重點(diǎn)工作是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的重大舉措,是適應(yīng)、引領(lǐng)稅收新常態(tài)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主要內(nèi)容,任務(wù)繁重而且艱巨,我們一定要樹立只爭朝夕,時(shí)不我待的使命感,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,以釘釘子的精神,咬定目標(biāo),篤志前行,狠抓工作落實(shí)。
(一)與時(shí)俱進(jìn)認(rèn)識新常態(tài)。
年前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。新常態(tài)不僅屬于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,其他領(lǐng)域也一樣具有新常態(tài),稅收工作也不例外。所謂“新”,是指與以往不同,具有時(shí)代性。如果認(rèn)識不到新常態(tài)下的新特征、新趨勢、新動力,就認(rèn)識不到這種深刻轉(zhuǎn)變的必然性,不僅難以適應(yīng)新常態(tài),更難以把握稅收工作的主動權(quán)。所謂“?!?,說明當(dāng)前這種狀態(tài)具有長期性。如果認(rèn)識不到新常態(tài)下的新特征、新規(guī)律、新要求,就認(rèn)識不到這種深刻變化的決定性,不僅難以適應(yīng)新常態(tài),更難以“走在前列”。這個“?!?,還是一種“正?!保哂姓?dāng)性。如果認(rèn)識不到這種變化的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)、新考驗(yàn),就認(rèn)識不到這種變化的艱巨性,不僅難以適應(yīng)新常態(tài),更難以走出我們的思想誤區(qū)、工作誤區(qū)。
認(rèn)識新常態(tài),關(guān)鍵是與時(shí)俱進(jìn),要轉(zhuǎn)變我們傳統(tǒng)的思想、做法與習(xí)慣。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),要求我們拋棄速度情結(jié)的舊思想,牢固樹立經(jīng)濟(jì)稅收觀,建立更為科學(xué)、合理的收入組織和質(zhì)量管理體系;稅收法治的新常態(tài),要求我們拋棄率性而為的舊習(xí)慣,堅(jiān)持依法征稅、依法管理、依法服務(wù),建立完備的法治國稅新體系;創(chuàng)新驅(qū)動的新常態(tài),要求我們拋棄路徑依賴的舊思維,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,管理創(chuàng)新,建立頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相適應(yīng)的創(chuàng)新機(jī)制;納稅服務(wù)的新常態(tài),要求我們拋棄以我為主的舊做法,堅(jiān)持以納稅人合理需求為導(dǎo)向,持續(xù)改進(jìn),建立起“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的納稅服務(wù)新體系;作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài),要求我們拋棄官本位的舊傳統(tǒng),堅(jiān)持以民為本的群眾路線,堅(jiān)持清正廉潔的工作作風(fēng),堅(jiān)守八項(xiàng)規(guī)定的行為規(guī)范,努力做到“三嚴(yán)三實(shí)”,建立起干部在不廉潔問題上不想為、不能為、不敢為的嚴(yán)密監(jiān)督控制體系。
(二)解放思想適應(yīng)新常態(tài)。
要在解放思想中步出誤區(qū)。要步出“重知不重行”、“見物不見人”、“利小不利大”的誤區(qū),把知行合一、以民為本、科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念貫穿于我們的具體實(shí)踐。
要在解放思想中創(chuàng)新理念。要樹立善治理念,以納稅人為中心,依托現(xiàn)代科技手段,調(diào)整優(yōu)化征管業(yè)務(wù)流程、納稅服務(wù)方式,寓治理于服務(wù)之中,樹立平等信賴合作的稅收征納關(guān)系。要樹立法治理念,提高運(yùn)用法治思維和法治方式做工作的能力,任何的改革與行為都要做到于法周延、于法有據(jù)。要樹立共治理念,既要為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局服務(wù),又要發(fā)揮稅收優(yōu)勢參與和支持社會治理。要樹立數(shù)據(jù)理念,緊跟大數(shù)據(jù)時(shí)代的步伐,以“數(shù)據(jù)驅(qū)動”提高國稅工作的智能化水平,引領(lǐng)稅收現(xiàn)代化建設(shè)不斷前行。
要在解放思想中發(fā)掘動力。從標(biāo)桿中尋找動力。只有找到標(biāo)桿,才能不斷趕超先進(jìn),率先發(fā)展。要找到“省內(nèi)標(biāo)桿”、“國內(nèi)標(biāo)桿”和“國際標(biāo)桿”,在學(xué)習(xí)標(biāo)桿中突破發(fā)展局限,在趕超先進(jìn)中培育競爭優(yōu)勢。從差距中尋找動力。要克服“自滿”、“自閉”的心態(tài),不固步自封,不自我封閉,既要縱向比,更要橫向比,還要跟先進(jìn)比、跟標(biāo)桿比,把差距作動力,跨越發(fā)展。從典型示范中找動力。我們不“自滿”、“自閉”,但更要有自信,湖北國稅長期以來創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)與做法,有許多好的典型,要善于總結(jié)并繼承發(fā)揚(yáng)。全省國稅系統(tǒng)各條戰(zhàn)線、各個崗位都要樹立典型,典型就從身邊的人中產(chǎn)生,讓大家能學(xué)能比,見賢思齊。今年省局還將繼續(xù)開展管理創(chuàng)新活動,要按照“總結(jié)一批基礎(chǔ)管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、建立一批管理創(chuàng)新項(xiàng)目庫、推廣一批管理創(chuàng)新項(xiàng)目、表彰一批管理創(chuàng)新先進(jìn)典型”的總體要求,真正把具有基礎(chǔ)創(chuàng)新、原始創(chuàng)新的項(xiàng)目挖掘出來,以推動我們的工作。
(三)敢于擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)新常態(tài)。
敢擔(dān)當(dāng),就是要敢擔(dān)責(zé)、善作為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部,既要對上擔(dān)當(dāng),出現(xiàn)問題和矛盾,不能只做“報(bào)警員”,不能將問題往上一推了之。作為班子成員,要擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任,在其位、謀其政、履其職、擔(dān)其責(zé),知難而進(jìn)、迎難而上,善始善終、善做善成。也要對下?lián)?dāng),在任一方,守土有責(zé),必須保一方平安。既要把本級局建設(shè)好,也要關(guān)心下屬的縣市區(qū)局乃至基層分局,面向基層,關(guān)心群眾,錢要向基層傾斜,情要向基層傾注。同時(shí),還要為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持把國稅工作置于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境中去思考、定位和部署,充分發(fā)揮稅收在“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”中的積極作用,以責(zé)無旁貸的精神和“功成不必在我”的胸懷,干在實(shí)處,走在前列。
敢擔(dān)當(dāng),就是要用智慧、抓落實(shí)。各級國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要把抓落實(shí)作為重大政治原則、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要健全機(jī)制抓落實(shí),修改完善省局機(jī)關(guān)及系統(tǒng)督查督辦制度,形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、閉環(huán)運(yùn)行、績效考評、問責(zé)追責(zé)機(jī)制,優(yōu)化任務(wù)立項(xiàng)、臺帳管理、跟蹤督辦、辦結(jié)銷號、情況通報(bào)工作流程。要明確重點(diǎn)抓落實(shí),落實(shí)好總局和省局重要會議精神、重要文件精神、年度重點(diǎn)工作任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)同志批示及交辦事項(xiàng),重大專題活動和階段性工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。20xx年,省局將按季召開宣傳、輿情、績效和督辦等重點(diǎn)工作落實(shí)聯(lián)席會,重點(diǎn)協(xié)調(diào)督辦省局各單位、各市州局稅收宣傳、輿情應(yīng)對、績效管理、督辦事項(xiàng)的落實(shí)情況,并將落實(shí)情況納入績效管理。要創(chuàng)新方法抓落實(shí),及時(shí)、全面、準(zhǔn)確傳達(dá)上級精神,做好任務(wù)分解,明確責(zé)任分工,加強(qiáng)執(zhí)行過程調(diào)研,運(yùn)用典型示范帶動,加強(qiáng)督促檢查,通過明察、暗訪、回訪等多種形式督促工作落實(shí)。要堅(jiān)持文化引領(lǐng)與管理推動相結(jié)合,既要以文化凝聚力量,以文化提升境界,也要把績效管理作為改作風(fēng)、帶隊(duì)伍、促工作的重要抓手,讓績效管理在激發(fā)干部活力、促進(jìn)管理創(chuàng)新中發(fā)揮重要推動作用。要堅(jiān)持“連天線”與“接地氣”相結(jié)合,在不折不扣地落實(shí)上級工作部署的同時(shí),要走出拘泥于“上傳下達(dá)”的工作圈子,克服單純依賴上級指導(dǎo)和單一執(zhí)行任務(wù)的觀念,做到勇往直前但不心浮氣躁,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)但不裹足逡巡,步調(diào)一致但不機(jī)械僵化,創(chuàng)造性地開展工作。
敢擔(dān)當(dāng),同樣要講規(guī)矩、守紀(jì)律。講規(guī)矩,守紀(jì)律是對每一名國稅干部最基本的要求。作為國家公職人員,做事不能“任性”,不能不講規(guī)矩,不能視黨紀(jì)政紀(jì)為兒戲。不講規(guī)矩,稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大;不講規(guī)矩,涉及干部的問題不公平、不公正、不公開,群眾有意見;不講規(guī)矩,財(cái)務(wù)管理、黨風(fēng)廉政都容易出問題。要把講規(guī)矩作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的第一根本,作為國稅工作的底線,貫穿于國稅工作的各個環(huán)節(jié),讓廣大國稅干部想干事、干成事、不出事。特別是各級國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻保持清醒頭腦,養(yǎng)成被管理、被監(jiān)督的習(xí)慣,學(xué)會在約束中工作,習(xí)慣在監(jiān)督下干事,自覺在法紀(jì)的框架下行動,規(guī)規(guī)矩矩辦事,清清白白做人。
同志們,做好今年的稅收工作任務(wù)光榮而艱巨,我們要以大智慧認(rèn)識、適應(yīng)和引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài),以新作為創(chuàng)造新業(yè)績,勇于擔(dān)當(dāng),開拓進(jìn)取,推進(jìn)湖北國稅稅收現(xiàn)代化新征程,為加快開發(fā)長江經(jīng)濟(jì)帶和湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”做出新的、更大的貢獻(xiàn)!
國稅財(cái)務(wù)工作會議講話篇十
同志們:
經(jīng)市政府同意,今天召開全市國稅工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省國稅工作會議和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)回顧過去一年的國稅工作,研究部署今年的國稅工作。市委、市政府非常重視這個會議,___市長給大會發(fā)來了賀信,我和市人大__副主任、市政協(xié)__副主席今天主要是來看望大家,并代表市委、市政府和其他參會的領(lǐng)導(dǎo),對剛剛受到大會表彰的單位和個人表示祝賀,希望大家在新的一年里,再接再厲,乘勢而上,推動全市國稅工作更上一層樓。等下,___局長將作工作報(bào)告,請大家按照易局長的講話要求,結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),確保圓滿完成今年的工作任務(wù)。
過去的一年,對我們__來說,是極不平凡之年,是快速發(fā)展之年,是跨越進(jìn)位之年。20xx年,我們繼續(xù)穩(wěn)步實(shí)施“三大戰(zhàn)略”,努力推進(jìn)“三化進(jìn)程”,全力打造“四個__”,在新的歷史起點(diǎn)上又一次贏得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新成就。全市完成生產(chǎn)總值439.72億元,增長13.2,人均gdp首次突破1000美元,標(biāo)志著我市已經(jīng)站在了一個新的起點(diǎn)上,進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期和快車道。全市財(cái)政總收入38.68億元,增長25.1,增幅列全省第4位,是我市以來的最高增幅,其中地方收入21.83億元,增長20.2,增幅列全省第4位,是我市以來的最好排位。特別值得一提的是,我市首次全面實(shí)現(xiàn)縣縣財(cái)政收入過億元的新突破,其中豐城突破10億元,樟樹超6億元,高安過4億元;全市1/4的鄉(xiāng)鎮(zhèn)過千萬元;繼豐電、四特之后,濟(jì)民可信、仁和集團(tuán)、__煙草、豐礦納稅均在億元以上。規(guī)模以上工業(yè)增加值首次突破100億元,達(dá)到104億元,增幅居全省第二位;其中地方規(guī)模以上工業(yè)完成增加值84億元,增幅居全省首位。支撐工業(yè)快速增長的是園區(qū)的迅速發(fā)展,去年10個工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入凈增近100億元,稅金總額凈增近6億元。全市二產(chǎn)占gdp總量的比重達(dá)46.6,標(biāo)志著我市已進(jìn)入了工業(yè)化的發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)大市正向工業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)。民營企業(yè)注冊資金突破100億元,達(dá)到119.7億元;私營企業(yè)總戶數(shù)達(dá)7000多戶,民營經(jīng)濟(jì)納稅總額為19.5億元,占據(jù)財(cái)政收入的“半壁江山”,民營主體的增長格局已經(jīng)形成。__中心城區(qū)創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)國家級榮譽(yù)的突破,在全省設(shè)區(qū)市一級,率先獲得了全國綠化模范城市、國家園林城和全國暢通工程一等管理水平城市稱號。
這些成績的取得,是全市上下齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果,其中也凝聚著全市國稅部門廣大干部職工的汗水和心血。20xx年,全市各級國稅機(jī)關(guān)和廣大國稅干部職工認(rèn)真貫徹執(zhí)行省國稅局的工作要求和市委、市政府的決策部署,堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨,大力推進(jìn)依法治稅,強(qiáng)化稅源管理,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,取得了顯著的成效,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)??偨Y(jié)起來,主要表現(xiàn)為“六個新”,值得表揚(yáng)、值得發(fā)揚(yáng):一是稅收收入有新突破。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)國稅收入20.8億元,首次突破20億元大關(guān),增長34.5,增收絕對額首次突破5億元,其中“兩稅”入庫17.1億元,增長30.98。二是稅源征管有新舉措。在全市深入開展了稅源稅負(fù)調(diào)研,規(guī)范完善了收入分配的分析預(yù)測制度,全面實(shí)行分類管理,積極開展納稅評估工作,建立健全了稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查的互動機(jī)制。靖安縣國稅局對鑄造生產(chǎn)和木竹加工企業(yè)實(shí)行“以電控稅”和“物耗控稅”的行業(yè)稅收管理做法,得到了省國稅局周廣仁局長的充分肯定。三是服務(wù)經(jīng)濟(jì)有新作為。堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)的稅收發(fā)展觀,在全系統(tǒng)廣泛開展了“和諧環(huán)境誠信年”活動,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠和提高增值稅起征點(diǎn)政策,其中減收不達(dá)起征點(diǎn)個體戶年內(nèi)稅款2453萬元,辦理出口退(免)稅9780萬元。開通“稅收服務(wù)直通車”,完善網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳,廣泛推行了首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、延時(shí)服務(wù)制等稅收服務(wù)制度,得到了社會各界和納稅人的廣泛好評,在市委、市政府組織的“雙優(yōu)”活動民意測評中,市國稅局的社會綜合滿意度達(dá)95以上。四是內(nèi)部管理有新特色。注重把iso9000質(zhì)量管理體系引入機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,在這方面作了有益的探索,并創(chuàng)造了新鮮的經(jīng)驗(yàn)。按照“高規(guī)格要求、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高質(zhì)量運(yùn)行”的工作要求,國稅部門在市局機(jī)關(guān)及直屬單位、高安、萬載局積極推行稅收質(zhì)量管理體系試點(diǎn),進(jìn)一步調(diào)整崗位,健全機(jī)制,完善規(guī)章,規(guī)范文書,切實(shí)做到分工具體化、督促檢查經(jīng)?;?、部門內(nèi)審制度化、表證單書簡約化,為全省國稅系統(tǒng)深化和推行質(zhì)量管理體系打下了良好的基礎(chǔ),五是信息化建設(shè)有新成效。大力推進(jìn)信息化平臺建設(shè),深化稅收業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用,全市共有6142戶納稅人采用多元化電子申報(bào)納稅方式,共成功報(bào)稅8004戶次。建立健全各項(xiàng)管理體系,確保了省級集中版綜合征管軟件系統(tǒng)、金稅工程、出口退稅審核系統(tǒng)等三大系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行,全年評估納稅企業(yè)1657戶。六是國稅形象有新提升。20xx年,市國稅局機(jī)關(guān)和9個縣(市、區(qū))局被省委、省政府表彰為第十屆省級文明單位,實(shí)現(xiàn)了市級文明單位“滿堂紅”。上高縣局辦稅服務(wù)廳被授予市“巾幗文明示范崗”榮譽(yù)稱號,同時(shí)榮獲20xx年省級“青年文明號”,并和市局直屬分局辦稅服務(wù)廳一起被推薦申報(bào)“全國巾幗文明示范崗”先進(jìn)集體。組隊(duì)參加省國稅局文藝調(diào)演,取得了團(tuán)體總分第二的好成績。實(shí)踐證明,市國稅局班子是一個團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、實(shí)干的班子,全市國稅干部隊(duì)伍是一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、服務(wù)規(guī)范、作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍。在此,我代表市委、市政府,對全市廣大國稅干部職工作出的努力和貢獻(xiàn)表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
下面,根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,我就進(jìn)一步做好國稅工作,更好地發(fā)揮稅收職能作用,講幾點(diǎn)意見,供大家工作中參考。
一、大力組織稅收收入,確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。
組織收入是稅務(wù)部門的首要任務(wù),也是市委、市政府對稅務(wù)部門的基本要求,能否完成收入任務(wù),是評價(jià)我們工作和貢獻(xiàn)最核心的指標(biāo)。在前不久召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會議上,市委、市政府提出了“在全省整體實(shí)力前移、局部工作前列”的總體目標(biāo),并確定今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:生產(chǎn)總值增長13,力爭14;財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別增長20。根據(jù)這個總的目標(biāo)要求,市政府最近下達(dá)了今年的財(cái)稅工作目標(biāo)和市本級財(cái)稅收入考核任務(wù)。全市財(cái)政總收入工作目標(biāo)為46.4億元,比上年實(shí)際完成數(shù)增長20,其中國稅部門要完成22.47億元(僅指“兩稅”和中央與地方共享的企業(yè)的企業(yè)所得稅),增長23,這是市委、市政府對國稅部門的考核目標(biāo)。市本級地方財(cái)稅收入分考核任務(wù)數(shù)和目標(biāo)數(shù)兩部分,考核任務(wù)數(shù)為2.6億元,比上年實(shí)際完成數(shù)增長11;考核目標(biāo)數(shù)為2.7億元,比上年實(shí)際完成數(shù)增長15。其中國稅考核任務(wù)數(shù)為3760萬元(僅指“兩稅”和中央與地方共享的企業(yè)的企業(yè)所得稅),增長11;考核目標(biāo)數(shù)3890萬元,增長15。要完成今年的目標(biāo)任務(wù),雖然有一定的壓力和困難,但只要大家堅(jiān)定信心,振奮精神,扎實(shí)工作,實(shí)現(xiàn)今年的增收目標(biāo)是完全可能的。在抓組織收入上,要著力做好以下四點(diǎn):一是必須一以貫之地堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,按要求完成市政府下達(dá)的稅收任務(wù),進(jìn)一步提高稅收質(zhì)量,防止出現(xiàn)收“過頭稅”、貸款繳稅、混級混庫、騙稅等行為發(fā)生。二是進(jìn)一步改進(jìn)計(jì)劃制定、分配和考核方法。由傳統(tǒng)的注重計(jì)劃執(zhí)行情況向更加注重收入質(zhì)量、更加注重征管質(zhì)量轉(zhuǎn)變。同時(shí)要加強(qiáng)對稅源管理、納稅評估等組織收入基礎(chǔ)工作的考核,不斷完善稅收計(jì)劃管理,改進(jìn)計(jì)劃編制分解方法,在原有基數(shù)的基礎(chǔ)上,更多地參考各地稅負(fù)、彈性系數(shù)等情況,實(shí)事求是地考慮各地收入中的一次性因素,力求使計(jì)劃接近稅源實(shí)際。三是加強(qiáng)稅收分析與預(yù)測。積極綜合運(yùn)用各種分析方法,對稅收形勢和稅源狀況進(jìn)行分析。既要加強(qiáng)稅收增長分析,更要加強(qiáng)稅收與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析;既要分析稅收任務(wù)完成進(jìn)度,更要分析宏觀稅負(fù)、稅收彈性系數(shù)等征管質(zhì)量指標(biāo)和稅收成本等行政管理水平;既要加強(qiáng)對稅收增幅的一般性宏觀分析,更要加強(qiáng)對影響增幅的原因等深層的微觀分析,進(jìn)一步提高稅收分析的水平。四是加強(qiáng)稅收新情況、新問題的調(diào)研。在去年開展的經(jīng)濟(jì)稅源調(diào)查的基礎(chǔ)上,今年要進(jìn)一步做好稅源調(diào)查工作,準(zhǔn)確掌握經(jīng)濟(jì)走勢,算清收入大賬,爭取稅收工作主動權(quán)。同時(shí),要加大管理和稽查力度,把該收的稅都收上來,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與稅收增長的良性循環(huán)。
二、充分發(fā)揮稅收職能作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。
“十五”以來,特別近幾年來,__發(fā)生了顯著變化。我們的發(fā)展思路越來越明確,加快發(fā)展的基礎(chǔ)越來越堅(jiān)實(shí),全市正處在一個極好的歷史發(fā)展機(jī)遇期。但是,我們也要清醒地看到,我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍存在一些突出矛盾和問題,比如經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小,特別是“心”經(jīng)濟(jì)偏小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不夠合理,農(nóng)民持續(xù)增收難度大,安全穩(wěn)定工作任務(wù)仍很繁重,等等。因此,要鞏固和發(fā)展全市的大好形勢,加快實(shí)現(xiàn)富民興市,時(shí)間十分緊迫,任務(wù)非常繁重。各級國稅部門要自覺地把國稅工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來審視,始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國稅的各項(xiàng)工作,努力找準(zhǔn)結(jié)合部和著力點(diǎn),確保全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
(一)大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競爭力的根本出路。前不久,市委、市政府召開了實(shí)施中心城“三大戰(zhàn)役”動員大會,其中一大戰(zhàn)役就是決戰(zhàn)工業(yè)園,核心內(nèi)容是以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為龍頭,堅(jiān)定不移地推進(jìn)大開放主戰(zhàn)略,促進(jìn)企業(yè)聚群和產(chǎn)業(yè)集聚,實(shí)現(xiàn)資源集約化和效益最優(yōu)化,把經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為以工為主、工商貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)新城,成為中心城經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的增長極,成為市本級財(cái)政增收最有力的支撐。各級國稅部門都要始終堅(jiān)持稅收經(jīng)濟(jì)觀,充分發(fā)揮稅收政策在優(yōu)化市場資源配置中的作用。通過落實(shí)稅收政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,引導(dǎo)生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集,形成產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模優(yōu)勢和區(qū)域特色,迅速壯大工業(yè)總量,推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁;鼓勵和支持國有企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),開發(fā)高科技含量、高附加值的新產(chǎn)品,提高競爭力。要順應(yīng)提高自主創(chuàng)新能力的要求,認(rèn)真落實(shí)自主創(chuàng)新的稅收政策,進(jìn)一步爭取國家退稅計(jì)劃,加快辦理出口退稅進(jìn)度,支持出口企業(yè)做大做強(qiáng)。對于企業(yè)發(fā)展遇到的難題,只要是國家政策允許的,要本著急事急辦、特事特辦的原則,認(rèn)真加以解決。對于權(quán)限范圍以外的涉稅問題,要加強(qiáng)調(diào)查研究,積極向上級國稅部門反映,爭取國家的政策支持,為我市發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
(二)大力促進(jìn)社會公平和穩(wěn)定。維護(hù)社會的公平和穩(wěn)定,解決社會深層次矛盾和問題,保持社會的長治久安,是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的必要條件,也是國稅事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。今年,省、市兩級把大力實(shí)施民生工程擺上了前所未有的高度,為確保民生工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,省政府與市政府、市政府與各縣(市、區(qū))政府相續(xù)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,這樣做的主要目的,就是要確保實(shí)現(xiàn)“四個覆蓋”:即確保實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆蓋、城鄉(xiāng)義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)和貧困生資助政策全覆蓋、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度全覆蓋,使廣大從民群眾共享改革發(fā)展成果。全市各級國稅機(jī)關(guān)要進(jìn)一步發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)社會分配的職能,規(guī)范分配秩序,保護(hù)合法收入,取締非法收入,調(diào)節(jié)過高收入,縮小貧富差距,促進(jìn)共同富裕,增加社會公眾尤其是弱勢群體的社會安全感。當(dāng)前要切實(shí)落實(shí)好支持下崗再就業(yè)、解決“三農(nóng)”問題和扶貧開發(fā)方面的一系列稅收優(yōu)惠政策,將其作為關(guān)注民生、維護(hù)社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧平安__的大事來抓,以推動就業(yè)、收入分配和社會保障制度的完善,緩解就業(yè)壓力,縮小城鄉(xiāng)差距。
(三)大力促進(jìn)社會事業(yè)全面進(jìn)步。推動社會事業(yè)全面進(jìn)步是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。近年來,國家在促進(jìn)科技創(chuàng)新、文化進(jìn)步、教育發(fā)展、衛(wèi)生體育、環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)、資源綜合利用、救災(zāi)防疫等方面制定了許多稅收優(yōu)惠政策,各級國稅機(jī)關(guān)要千方百計(jì)地用好、用足、用活這些優(yōu)惠政策,更好地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用,為各項(xiàng)社會事業(yè)的進(jìn)步作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、強(qiáng)化科學(xué)管理,不斷增強(qiáng)國稅依法行政效能。
依法治稅是依法行政的重要組成部分,依法征稅是依法治稅的重要內(nèi)容。各級國稅部門要積極推進(jìn)依法治稅和管理創(chuàng)新,進(jìn)一步提高依法行政水平。
(一)要規(guī)范行政行為。全市各級國稅部門要緊緊抓住稅收工作主題,切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,更新管理理念,牢固樹立大局意識、法治意識、創(chuàng)新意識、效率意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識,始終堅(jiān)持依法治稅不動搖。要按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和上級稅務(wù)機(jī)關(guān)制定的實(shí)施意見要求,對目前的依法行政工作情況進(jìn)行深入調(diào)研和準(zhǔn)確評估,凡不符合法治要求的方法、制度,要堅(jiān)決糾正和調(diào)整,依法規(guī)范各項(xiàng)稅收行政行為,確保稅收工作的每個環(huán)節(jié)都依法進(jìn)行。
(二)要推進(jìn)政務(wù)公開。實(shí)行政務(wù)公開,是發(fā)展社會主義民主、建設(shè)社會主義政治文明的有效形式,也是廣大人民群眾的迫切需要和殷切希望。政務(wù)公開的關(guān)鍵,就是要努力做到,凡是國稅機(jī)關(guān)辦理的行政事項(xiàng),除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私外,都要予以公開,特別是要把影響稅收工作的難點(diǎn),涉及納稅人切身利益、普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和影響執(zhí)法公正的關(guān)鍵點(diǎn)作為政務(wù)公開的重點(diǎn),保證各項(xiàng)行政權(quán)力的運(yùn)行始終處于公開、透明的良性循環(huán)中,使廣大納稅人真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。有效的監(jiān)督是對干部最好的保護(hù)。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,關(guān)鍵是建立科學(xué)的行政執(zhí)法責(zé)任體系,進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任。要繼續(xù)把推行稅收執(zhí)法責(zé)任制作為推進(jìn)依法治稅的抓手,全面規(guī)范稅收執(zhí)法,改善稅收執(zhí)法環(huán)境,推進(jìn)稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化,提高稅收征管質(zhì)量和效率。要堅(jiān)持將計(jì)算機(jī)自動考核系統(tǒng)作為推行稅收執(zhí)法責(zé)任制工作的突破口,按照上級稅務(wù)部門的統(tǒng)一部署和要求,積極推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)對各項(xiàng)國稅業(yè)務(wù)的全面覆蓋。
四、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提升國稅工作能力和水平。
稅收工作水平的高低、工作成效的大小,取決于隊(duì)伍建設(shè)的水平,取決于隊(duì)伍素質(zhì)的高低。全市國稅系統(tǒng)要在發(fā)揚(yáng)現(xiàn)有成績的同時(shí),按照溫家寶視察廣州市海珠區(qū)國稅局時(shí)提出“把稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)成強(qiáng)有力的執(zhí)法機(jī)關(guān)、負(fù)責(zé)任的執(zhí)法機(jī)關(guān)、文明的執(zhí)法機(jī)關(guān)”的要求,進(jìn)一步豐富國稅隊(duì)伍建設(shè)新內(nèi)涵,創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),開創(chuàng)新局面。
(一)要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)力。“火車跑得快,全靠車頭帶”。領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子是一個單位的標(biāo)桿,其水平、能力、作風(fēng)、形象如何,直接影響到整個單位。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)力,關(guān)鍵要以能力建設(shè)為重點(diǎn),以理論建設(shè)為根本,以作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ),以制度建設(shè)為保證,著力提高各級班子成員依法治稅的能力、科學(xué)決策的能力、有效執(zhí)行的能力、持續(xù)創(chuàng)新的能力,把各級國稅班子建成為具有求真務(wù)實(shí)精神、掌握現(xiàn)代管理知識、善于把握全局、勤于學(xué)習(xí)思考、富于執(zhí)行力和創(chuàng)新力的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
(二)要增強(qiáng)廣大干部的操作力。稅務(wù)行政能力的強(qiáng)弱,聯(lián)系群眾、服務(wù)納稅人的水平高低,直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力建設(shè)。在新形勢、新任務(wù)面前,國稅部門也同樣面臨許多新情況、新問題,這就要求廣大國稅干部必須進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì),強(qiáng)化法律知識培訓(xùn),增強(qiáng)法治意識,提高實(shí)際執(zhí)法能力;要加強(qiáng)征管業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高干部挖潛堵漏等實(shí)際征稅能力;要依托培訓(xùn)中心的優(yōu)勢,加大對較高層次人才的培養(yǎng)、管理和使用力度,切實(shí)防止有學(xué)歷沒能力、有文憑沒水平、有職稱沒經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)象,努力建設(shè)一支綜合素質(zhì)較高、知識結(jié)構(gòu)合理的國稅隊(duì)伍,努力把隊(duì)伍建設(shè)提高到一個新的水平。
(三)要增強(qiáng)基層單位的執(zhí)行力。再好的思路、政策、措施,如果不抓落實(shí),就只能是一個“美麗的夢”。今年國稅工作任務(wù)艱巨,各級國稅部門要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)新工作思路,推動工作落實(shí)。要善于把市委、市政府的重大部署同國稅部門的工作實(shí)際緊密結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展國稅工作,針對稅收工作面臨的新形勢和新變化,著眼基層,立足基層,充分發(fā)揮廣大國稅干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制,明確工作責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實(shí),并加強(qiáng)督查考核,確保各項(xiàng)稅收工作措施落到實(shí)處。
(四)要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。特別要防止以權(quán)謀私、以稅謀利的現(xiàn)象,防止對親戚、朋友在稅收征管上從寬、從緩、從輕、從變的稅錢交易行為,堅(jiān)決杜絕以利抵稅、以吃抵稅的現(xiàn)象,千萬不要用你的“未收到”,破壞了你的“已擁有”。
五、加大綜合治稅力度,切實(shí)優(yōu)化國稅工作環(huán)境。
稅收是維系國家政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),也是國家的命脈。做好國稅工作,不僅是國稅部門的事,也需要各級政府和有關(guān)部門高度重視和大力配合。
(一)要進(jìn)一步支持和關(guān)心國稅工作。各級政府要切實(shí)加強(qiáng)對國稅工作的領(lǐng)導(dǎo),正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與依法治稅、壯大經(jīng)濟(jì)總量與提高經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系,要大力支持國稅部門依法治稅,強(qiáng)化管理,保障國稅機(jī)關(guān)獨(dú)立行使稅收執(zhí)法權(quán)。要形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門配合、司法保障、社會參與”的社會綜合治稅機(jī)制,幫助解決稅收執(zhí)法中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題以及國稅部門在信息化建設(shè)、征管改革等方面的實(shí)際困難。
(二)要進(jìn)一步密切配合和協(xié)助國稅工作。各有關(guān)部門要一如既往地加強(qiáng)與國稅部門的配合,積極支持國稅部門依法行政。尤其是工商、地稅、財(cái)政部門要與國稅部門進(jìn)一步搞好協(xié)作、及時(shí)溝通,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅源、納稅人戶籍管理,最大限度地減少漏征漏管戶。外經(jīng)貿(mào)部門要積極配合國稅部門加強(qiáng)出口退稅管理,防止騙稅行為的發(fā)生。金融部門要積極協(xié)助國稅部門依法履行稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行等措施,嚴(yán)格按規(guī)定程序履行稅款解繳、扣繳義務(wù)。公、檢、法等部門要進(jìn)一步完善與國稅部門工作協(xié)作制度,切實(shí)配合國稅部門做好涉稅違法案件的查處,維護(hù)好正常的稅收秩序。
(三)要進(jìn)一步做好協(xié)稅護(hù)稅工作。社會各有關(guān)方面,特別是城市各社區(qū)、農(nóng)村各村委會以及個體私營企業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體要積極做好協(xié)稅護(hù)稅工作,幫助國稅部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅源、監(jiān)控稅源,并主動做好對相關(guān)納稅人的政策宣傳和解釋工作,形成全社會綜合治稅合力,共同加強(qiáng)稅源管理。
同志們,完成今年的國稅任務(wù)光榮而艱巨,希望大家在新的一年,再接再厲,克難奮進(jìn),扎實(shí)工作,努力完成各項(xiàng)工作任務(wù),為在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)__新的跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)。
國稅財(cái)務(wù)工作會議講話篇十一
今天,我們在這里召開集團(tuán)公司20xx年財(cái)務(wù)工作會議,主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹集團(tuán)公司20xx年工作會議和公司股東會暨董事會會議精神,動員廣大財(cái)務(wù)工作者積極行動起來,推動公司財(cái)務(wù)工作再上一個新臺階,20xx年在全體財(cái)務(wù)人員的共同努力下,順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù),達(dá)到了預(yù)定的工作目標(biāo),成績顯著。同時(shí),大家能積極轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)工作思路,不斷完善財(cái)務(wù)運(yùn)作流程,努力提升財(cái)務(wù)管理水平,有力地推動了項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)了企業(yè)管理水平的進(jìn)一步提升。
20xx年是公司生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)同步實(shí)施的一年,也是公司財(cái)務(wù)工作大幅度提升之年。目前,公司的生產(chǎn)經(jīng)營形勢依然嚴(yán)峻,生產(chǎn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待改善,產(chǎn)品的市場開發(fā)需要加強(qiáng),資金籌措難度增大,財(cái)務(wù)工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。大家要認(rèn)清形勢,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思維,開拓進(jìn)取,全面提升業(yè)務(wù)技能水平,努力開創(chuàng)財(cái)務(wù)工作新局面,要始終把籌資、核算、管理、控制四項(xiàng)任務(wù)作為財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn),抓緊抓好。首先,必須采取多種措施籌措資金,要加強(qiáng)與銀行方面的戰(zhàn)略合作,加大融資力度,保證資金供應(yīng)順暢,保障項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行。其次,要重視核算工作。核算工作是企業(yè)管理和監(jiān)督的前提,核算的準(zhǔn)確性和時(shí)效性直接影響著企業(yè)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營管理的決策水平。所以,要把核算工作抓緊抓細(xì)。再次,要規(guī)范程序管理,狠抓制度落實(shí),不斷完善和優(yōu)化財(cái)務(wù)管理體制和機(jī)制。此外,要嚴(yán)格成本控制。要采取多種措施認(rèn)真梳理生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié),找到降低成本的關(guān)鍵點(diǎn)和突破口,努力促使今年的成本管理工作有新的突破。
20xx年是公司財(cái)務(wù)水平迅速提升的關(guān)鍵之年,提升的前提是各級領(lǐng)導(dǎo)和全體財(cái)務(wù)人員要進(jìn)行一次新的轉(zhuǎn)型。
一是要提高對財(cái)務(wù)工作的認(rèn)識。財(cái)務(wù)工作在企業(yè)管理中發(fā)揮著重要的作用,財(cái)務(wù)工作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵,財(cái)務(wù)要及時(shí)、清楚地反映公司的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量,切實(shí)發(fā)揮事前預(yù)測、事中監(jiān)督、事后核算的一系列作用。各級領(lǐng)導(dǎo)及各位財(cái)務(wù)人員要有先知先覺的意識。
二是要切實(shí)通過轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)職能推動生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)向前發(fā)展。今年的財(cái)務(wù)工作應(yīng)盡快完成由單體公司的核算向集團(tuán)與分、子公司的核算轉(zhuǎn)變,由記賬核算型財(cái)務(wù)向管理核算型財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)財(cái)務(wù)軟件向erp信息化軟件轉(zhuǎn)變,由原始的生產(chǎn)經(jīng)營理念向全面經(jīng)營與籌融資并舉的理念轉(zhuǎn)變。通過這一系列的轉(zhuǎn)變,不斷推進(jìn)財(cái)務(wù)工作的整體轉(zhuǎn)型,使財(cái)務(wù)工作真正由“幕后”走向“臺前”。
三是要建設(shè)一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。這支隊(duì)伍不僅要做好企業(yè)的基本財(cái)務(wù)工作,而且要全面熟悉國家財(cái)經(jīng)政策法規(guī),了解同行業(yè)發(fā)展趨勢,掌握先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理手段。使每個人都能成為以財(cái)務(wù)工作為核心,全面發(fā)展的業(yè)務(wù)能手。同時(shí),要繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)意識,提升服務(wù)水平,打造一支高效、清廉、負(fù)責(zé)的隊(duì)伍,樹立企業(yè)良好的形象。
同志們,20xx年是公司跨越式發(fā)展的一個轉(zhuǎn)折年,今年的財(cái)務(wù)工作任務(wù)艱巨。希望大家在新的一年里鼓足干勁,扎實(shí)工作,努力提升財(cái)務(wù)管理水平,為公司持續(xù)、健康、快速的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
國稅財(cái)務(wù)工作會議講話篇十二
同志們:
剛才,我聽了長會局長代表局黨組所做的大會主題報(bào)告,很受啟發(fā)。我完全贊同王局長的工作報(bào)告,報(bào)告對“十五”時(shí)期及20xx年度的主要工作總結(jié)得很客觀,形勢分析的也透徹,在對“”時(shí)期及今年的工作安排上針對性很強(qiáng),措施和要求也很具體可行。這個講話也體現(xiàn)了縣委、縣政府對國稅工作的要求。希望大家回去后認(rèn)真學(xué)習(xí),深入領(lǐng)會,搞好落實(shí)。借此機(jī)會,我代表縣委、縣政府對國稅系統(tǒng)在“十五”期間所取得的巨大成績表示祝賀!同時(shí)對國稅系統(tǒng)全體干部職工,并通過你們向長期關(guān)心、支持國稅事業(yè)的國稅系統(tǒng)家屬致以崇高的敬意!下面,我講四點(diǎn)意見。
一、充分肯定國稅工作取得的成績。
今年以來,國稅系統(tǒng)在收入基數(shù)較高,計(jì)劃增長較多的嚴(yán)峻形勢下,始終與縣委、縣政府保持高度一致,實(shí)現(xiàn)了國稅收入的快速增長和稅收征管質(zhì)量的明顯提高,有力地支持和服務(wù)了縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。20xx年,國稅系統(tǒng)共完成各項(xiàng)稅收9803萬元,較20xx年增收4000余萬元,增長比例和絕對額都是空前的,從而有力克服了財(cái)稅體制改革后所帶來一的縣財(cái)政保基數(shù)壓力。在征收工作中,國稅部門能夠站在全局的角度和高度看稅收、干稅收,不斷淡化任務(wù)治稅的思想,強(qiáng)化與宏觀經(jīng)濟(jì)的相關(guān)性分析,著力改善優(yōu)化宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、企業(yè)稅負(fù),稅收管理質(zhì)量和效率大幅度的提高,確保了國稅收入在高基數(shù)上的連續(xù)高增長。對此,縣委、縣政府是滿意的,應(yīng)給予充分肯定。
對國稅工作,給我印象最深的有以下四點(diǎn):一是國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)重干,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)政、地稅部門的關(guān)系融洽,為做好工作奠定了重要基礎(chǔ);二是國稅系統(tǒng)廣大干部職工狀態(tài)好,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃,能夠創(chuàng)造性地開展工作;三是國稅部門在非常困難的情況下,頂住壓力,攻堅(jiān)克難,在重點(diǎn)稅源監(jiān)控、實(shí)施源頭控稅和堅(jiān)持依法治稅等方面取得了明顯成效,整體工作有了新的提高;四是國稅局辦公環(huán)境清潔,管理規(guī)范到位,工作忙而有序,樹立了良好的外部形象。
二、認(rèn)清形勢,振奮精神,進(jìn)一步堅(jiān)定完成今年任務(wù)的信心和決心。
今年是我縣“”的開局之年,做好今年的稅收工作意義十分重大??h國稅系統(tǒng)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要認(rèn)清形勢,振奮精神,牢固樹立憂患意識和橫比意識,變壓力為動力,把困難當(dāng)挑戰(zhàn),全力做好稅收征管工作。
(一)有利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢為我們完成今年稅收任務(wù)創(chuàng)造了條件。
從目前情況看,全縣財(cái)稅運(yùn)行情況總體良好,國稅系統(tǒng)要在看到征收難度加大的同時(shí),一定要正確認(rèn)識當(dāng)前我縣財(cái)稅工作的有利形勢。首先從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體態(tài)勢看,我縣經(jīng)濟(jì)增速高于全市平均水平,正處于全面提速的黃金時(shí)期。繼20xx年我縣人增gdp突破1000美元之后,20xx年再攀1?16萬元新高,我縣城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的人均收入等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均高于全市平均水平。這些良好的態(tài)勢均說明我縣的財(cái)源基礎(chǔ)較為充實(shí),后勁和潛力很大,特別是工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,第二產(chǎn)業(yè)增加值所占比重超過50%,第三產(chǎn)業(yè)勢頭強(qiáng)勁,比重增加,這都將為財(cái)稅增收奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次是我縣面臨著許多稅源增加的良好機(jī)遇。一是“長三角”、“珠三角”等東部地區(qū)受土地、能源和勞動力等資源約束,一部分產(chǎn)業(yè)將加快向中西部轉(zhuǎn)移,為我縣擴(kuò)大招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了難得的歷史性機(jī)遇。二是一批重大項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn),對拉動經(jīng)濟(jì)增長將起到重要的推動作用。三是我縣紡織工業(yè)優(yōu)勢明顯,隨著“”期間省、市對發(fā)展紡織工業(yè)扶持力度的加大,極大地拓展了我縣紡織工業(yè)的發(fā)展空間。
(二)財(cái)政增支趨勢需要我們做好稅收增收工作。
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變,需要政府管理的公共事務(wù)、提供的公共服務(wù)越來越多,財(cái)政的大項(xiàng)支出迅速增加,尤其是中央提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村,構(gòu)建社會主義和諧社會的奮斗目標(biāo),政府作為公眾服務(wù)的提供者,支出壓力越來越大,收支矛盾日益突出。從改革的角度講,當(dāng)前全縣正處于改革的攻堅(jiān)階段,企業(yè)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革等都需要財(cái)政提供改革成本。從穩(wěn)定的角度講,確保干部教師工資正常發(fā)放,完善社會保障體系建設(shè),解決社會弱勢群體的生活困難等,都需要強(qiáng)大的財(cái)力作支撐,特別是農(nóng)村“兩免一補(bǔ)”、中小學(xué)危房改造、農(nóng)村公路“村村通”等項(xiàng)目的實(shí)施,增加了我縣財(cái)政剛性支出。從發(fā)展的角度講,當(dāng)前既是我縣快速發(fā)展期,也是政府的高投入期,需要拿出足夠資金來做好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套、項(xiàng)目建設(shè)以及招商引資等工作。
希望縣國稅系統(tǒng)全體干部職工既要看到當(dāng)前全面提速發(fā)展的好形勢,看到稅源增加的廣闊前景,又要深刻理解和領(lǐng)會政府作為公共事務(wù)管理者,財(cái)政增支因素迅速增加的嚴(yán)峻形勢,鼓舞士氣,再鼓干勁,切實(shí)增加緊迫感和責(zé)任感,加大依法征稅力度,扎扎實(shí)實(shí)地做好稅收征管工作,為全縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
三、理清思路,加壓鼓勁,確保今年稅收任務(wù)圓滿完成。
前些年以來,縣國稅系統(tǒng)為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn),希望縣國稅系統(tǒng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勇挑重?fù)?dān)、敢打硬仗的優(yōu)良作風(fēng),牢牢把握組織收入主動權(quán),創(chuàng)新稅收征管機(jī)制,努力把經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)化為稅收增長點(diǎn),確保全年稅收任務(wù)的圓滿完成。
一要嚴(yán)格征管,應(yīng)收盡收。依法治稅是稅收工作的靈魂。要注意研究新形勢下稅收征管的特點(diǎn)和規(guī)律,做到因勢利導(dǎo),有的放矢。在征管工作上,首先要依率計(jì)征。既不能多征、預(yù)收,也不能少收、漏收。既要明確征納雙方的法律責(zé)任,還要落實(shí)每個稅務(wù)人員的征管責(zé)任,不斷改進(jìn)征管手段,提高征管效率。其次要強(qiáng)化稅務(wù)評估工作。要加大巡查巡管力度,做好稅務(wù)評估,不斷提高稅源管理水平。在此基礎(chǔ)上,要充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的集中打擊作用,依法稽查,嚴(yán)格執(zhí)法,真正發(fā)揮稅務(wù)稽查的震懾力,起到凈化稅收環(huán)境、營造誠信納稅氛圍的作用,促進(jìn)稅收收入的穩(wěn)步增長。
二要嚴(yán)格政策,服務(wù)發(fā)展?!敖?jīng)濟(jì)決定稅收”。發(fā)揮稅收職能作用、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是稅收工作的一項(xiàng)本質(zhì)要求。國稅部門一定要根據(jù)這一要求,在開展依法管理、依率計(jì)征工作的同時(shí),要采取積極有效措施,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。首先要堅(jiān)持依法治稅。稅務(wù)部門一定要堅(jiān)持依法辦事,無論什么樣的納稅人,在稅法面前一律平等,絕不允許有任何單位或個人凌駕于稅法之上,只有這樣,才能充分體現(xiàn)稅收公平、公正的立法精神,才能規(guī)范市場秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。其次要把各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策用足用活??h委、縣政府提出要擴(kuò)大開放,吸引外地大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)到新野投資興業(yè),要鼓勵下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),要加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,稅收優(yōu)惠措施是否到位將起到很重要的作用。國稅部門一定要把落實(shí)稅收優(yōu)惠政策當(dāng)作國稅部門的一項(xiàng)重要工作,主動送政策上門,讓該享受的一個不漏。
三要加強(qiáng)自身建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)。事業(yè)興衰,關(guān)鍵在人。多年的實(shí)踐證明,國稅干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是好的,是一支不畏艱難、敢打敢拼、善打硬仗、積極進(jìn)取的隊(duì)伍,是經(jīng)得起考驗(yàn)、值得信賴的隊(duì)伍。但同時(shí)也不可否認(rèn),還有需要繼續(xù)強(qiáng)化管理的地方。國稅部門一定要加大制度建設(shè)力度,用正確的導(dǎo)向激勵人,要加大干部培訓(xùn)力度,用科學(xué)的知識充實(shí)人,要加大思想政治工作力度,用先進(jìn)的思想武裝人。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè),建立各個環(huán)節(jié)的制約機(jī)制,加強(qiáng)工作紀(jì)律,改進(jìn)工作作風(fēng),努力造就一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、充滿活力的國稅隊(duì)伍。
四、加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,共同為國稅工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
優(yōu)化稅收環(huán)境,維護(hù)稅收秩序,把該征的稅全部收上來,不僅僅是國稅部門一家的事,也需要各級黨委政府和社會各界的共同支持。國稅部門在做好本職工作的同時(shí),要進(jìn)一步加大稅法宣傳力度,不僅要向納稅人宣傳,而且要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門領(lǐng)導(dǎo)宣傳,幫助他們樹立抓稅務(wù)就是抓財(cái)政、抓稅務(wù)就是抓經(jīng)濟(jì)、抓稅務(wù)就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定的觀念,克服地方主義、本位主義,自覺按稅法辦事,大力支持國稅部門依法履行職責(zé),杜絕在稅收工作上“以言代法”、“以權(quán)代法”。要切實(shí)做好國稅工作的“綜合治理”,形成全社會人人理解稅收、人人關(guān)心稅收、人人支持稅收的良好局面,為國稅部門創(chuàng)造和諧的外部治稅環(huán)境。
同志們,“”及今年的國稅工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,縣委、縣政府相信,在縣國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,國稅系統(tǒng)上下一定會從全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā),積極進(jìn)取,努力拼搏,圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。春節(jié)將至,在此我代表縣委、縣政府向國稅系統(tǒng)全體干部職工以及你們的家屬致以節(jié)日的祝賀,祝同志們在新的一年里工作順利,身體健康,萬事如意!
謝謝大家.
國稅財(cái)務(wù)工作會議講話篇十三
各位同志們:
今天我們召開全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)全區(qū)國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神,安排部署2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)。剛才,林組長代表市局黨組作了工作報(bào)告,回顧總結(jié)了去年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,查找存在的主要問題,安排部署了今年的主要任務(wù)。孟局長通報(bào)了去年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考評情況。請大家結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得明顯成效
2015年,全市國稅系統(tǒng)把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為服務(wù)稅收中心工作,確保隊(duì)伍清正廉潔重大而又緊迫的任務(wù)抓實(shí)抓好。市、縣(區(qū))兩級黨組緊緊抓住主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,堅(jiān)持抓在平時(shí)、持續(xù)用力,為各項(xiàng)稅收工作任務(wù)的圓滿完成提供了良好的作風(fēng)和廉政保障。
一是細(xì)化分工,明晰職責(zé),確保兩個責(zé)任有力落實(shí)。市、縣(區(qū))局兩級黨組能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)全黨關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),深入推動反腐倡廉的各項(xiàng)要求,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。兩級黨組能夠以身作責(zé),認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的模范帶頭作用。在班子分工方面,嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”和紀(jì)檢組長不分管人事、財(cái)務(wù)和基建工作要求。在具體管理方面,嚴(yán)格對市縣兩級局班子的要求,真正做到“立標(biāo)桿、做表率、樹形象”。在重大決策方面,堅(jiān)持民主集中制原則,按組織程序選拔任用干部,按法定程序?qū)彾ㄖ卮笊娑惏讣?,重大?cái)務(wù)事項(xiàng)均做到了“先上會再支出”。從抓機(jī)關(guān)工作紀(jì)律入手,抓監(jiān)督檢查和日??己耍_發(fā)運(yùn)用了考勤管理系統(tǒng),對上下班紀(jì)律實(shí)行信息化管理,市局機(jī)關(guān)的工作紀(jì)律、工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。開展了季度執(zhí)法督察和執(zhí)法監(jiān)察,市局組織主要業(yè)務(wù)部門開展了聯(lián)合檢查督導(dǎo),有針對性地開展了專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)了基層工作中普遍存在的突出問題,對幫助基層解決問題,推動工作都起到了積極作用。
央八項(xiàng)規(guī)定”專題學(xué)習(xí),讓干部了解那些事該做,那些事不該做,如何去做。市局黨組充分利用下基層調(diào)研工作、召開會議、個別談話等方式,給縣(區(qū))局黨組和班子成員提要求、提思路,從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。總的來看,市縣兩級局黨組,能夠按照黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求,認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)主體責(zé)任,較好地發(fā)揮了帶頭示范作用。同時(shí),結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,抓學(xué)習(xí)、抓督導(dǎo),扎實(shí)開展了專題民主生活會和組織生活會,深入持續(xù)地糾正不同形式的“四風(fēng)”問題,在全系統(tǒng)起到了正風(fēng)肅紀(jì)的作用。
三是嚴(yán)格監(jiān)督,嚴(yán)肅問責(zé),有力糾正了存在的問題。去年以來,市局黨組要求,要把“正風(fēng)肅紀(jì)、推動落實(shí)”作為提升隊(duì)伍執(zhí)行力的重要抓手,重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部不愿作為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴},查處辦稅服務(wù)廳作風(fēng)不正的問題,查處稅收執(zhí)法不嚴(yán)不到位的問題。進(jìn)一步整合政策執(zhí)行、巡視審計(jì)、執(zhí)法監(jiān)察,抓好平時(shí)的隨機(jī)抽查。先后對50名人員執(zhí)行工作紀(jì)律不嚴(yán)的問題進(jìn)行了點(diǎn)名通報(bào)批評或組織處理。其中對2名縣(區(qū))局黨組班子成員給予了組織處理和行政處分,對1個班子進(jìn)行了集體誡勉談話,對9起涉稅案件開展了“一案雙查”。
四是持續(xù)用力,優(yōu)化服務(wù),鞏固政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果。深入開展了“便民辦稅春風(fēng)行動”,嚴(yán)格落實(shí)《全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》,制定了符合xx實(shí)際的《涉稅事項(xiàng)辦理規(guī)范工作流程》,精簡業(yè)務(wù)工作節(jié)點(diǎn),簡并涉稅資料,取消了不必要的涉稅申請資料,推行了“免填單”服務(wù)。在市區(qū)2個局試行“同城通辦”,改造了基層局的辦稅服務(wù)廳,改善了辦稅服務(wù)環(huán)境。在各基層局增設(shè)納稅人接待室和輔導(dǎo)室。全部工作都從納稅人實(shí)際需要出發(fā),是在換位思考和務(wù)實(shí)調(diào)研基礎(chǔ)上采取的措施,也比較有效地解決了辦稅服務(wù)用心不夠、效率不高、程序繁多的問題。在全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)民主評議中,社會各界和廣大納稅人給予了我們很好的評價(jià),所有參評單位都取得了第一名的成績,在全區(qū)國稅系統(tǒng)也是僅此一家。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有重大責(zé)任。去年的工作也充分說明,領(lǐng)導(dǎo)干部的重視對干部具有很重要的引領(lǐng)作用,只有領(lǐng)導(dǎo)重視,才能把“兩個責(zé)任”真正落實(shí)到稅收工作的每個環(huán)節(jié),才能取得率之以正的效果。同時(shí),做工作一定要實(shí),如果遇到不嚴(yán)格履職的人或事,就要嚴(yán)肅地處理,就是要警示在先,約束在先,處理在先,否則就不會有震懾作用,就會使我們花了好多功夫制定的制度失去效用。對優(yōu)化納稅服務(wù),就是要結(jié)合實(shí)際,拿出務(wù)實(shí)的態(tài)度,做成做扎實(shí)使納稅人真正受益的事情,只有這樣,我們才能心安理得地接受納稅人的公正評價(jià),或者納稅人有不同意見,我們也能有理有據(jù)地去說服,否則,我們的工作就沒有根基,配不上納稅人的好評。
足于表面,不能認(rèn)真地分析存在的問題,不能提出管用有效的治標(biāo)或治本措施?;鶎泳衷谡L(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面,基本沒有做過嚴(yán)肅認(rèn)真的自查,或者自查后也不做責(zé)任追究。三是監(jiān)督管理還不到位。目前的各項(xiàng)制度比較健全,涉及到稅收和行政管理的各個方面,但在執(zhí)行上仍然存在不少問題。有的局辦稅大廳一再發(fā)生問題,究其原因,就是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任淡化、管理松懈、制度不落實(shí)。有的部門和單位除了年初接任務(wù),年終受考核外,平時(shí)的監(jiān)督不到位,也致使工作出了紕漏。四是責(zé)任考核還不到位。對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核還不深不細(xì)。目前的考核,還不善于抓點(diǎn)抓細(xì)節(jié),有的考核落不到底,不能形成必要的懲戒機(jī)制,以致“避重就輕”、“高舉輕放”的情況還比較突出。對這些問題,我們一定要高度重視,結(jié)合當(dāng)前的形勢和要求,采取有力措施加以改進(jìn)和克服。
二、認(rèn)清形勢,準(zhǔn)確把握,切實(shí)推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實(shí)
最近,中紀(jì)委召開了十八屆五次全會,總局和區(qū)局也相繼召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,對新一年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了一系列新任務(wù)和新要求,我們要把上級的要求與工作實(shí)際結(jié)合起來,準(zhǔn)確把握形勢,提高思想認(rèn)識,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
一是切實(shí)深化加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的再認(rèn)識。在中紀(jì)委五次全會上強(qiáng)調(diào),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,要“堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,嚴(yán)肅查處腐敗,著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍”。同時(shí)強(qiáng)調(diào)“反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上”。系統(tǒng)上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)講話精神。既要清醒認(rèn)識當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗嚴(yán)峻形勢,又要增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的信心。要把稅務(wù)部門加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性擺在時(shí)局和稅務(wù)部門職責(zé)的大背景下去思考、去謀劃和抓落實(shí),要深化黨風(fēng)廉政建設(shè)保證公正執(zhí)法和完成各項(xiàng)任務(wù)的再認(rèn)識。
圍繞稅務(wù)行政審批、稅款核定、稅務(wù)稽查、涉稅處罰、稅收優(yōu)惠等重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作,強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善巡視、法規(guī)、納稅服務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)督、稅務(wù)稽查幾個部門聯(lián)合檢查工作機(jī)制,提升監(jiān)督質(zhì)效。黨組要經(jīng)常聽取工作匯報(bào),了解紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)指導(dǎo),明確要求,促進(jìn)工作。
三是要把廉政監(jiān)督貫穿到稅收工作全過程。近年來,我們通過規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化執(zhí)法流程、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督等措施,穩(wěn)步推進(jìn)依法行政,稅收執(zhí)法規(guī)范化程度不斷提升,但在個別單位和人員中也存在執(zhí)法不嚴(yán)、違規(guī)操作、變通執(zhí)行、隨意執(zhí)法等現(xiàn)象,嚴(yán)重?fù)p害了稅收法律的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。根本原因,一方面是個別干部法治觀念淡薄,工作責(zé)任心不強(qiáng),另一方面,也不排除個別干部為稅不廉,非法謀利。為此,我們一定要把黨風(fēng)廉政建設(shè)主線貫穿于稅收工作始終,要一貫注重加強(qiáng)對干部的教育、管理和監(jiān)督,要采取新的辦法和措施,強(qiáng)化對干部的制度約束和紀(jì)律要求。市局今年將探索推行向基層局下派監(jiān)察室主任的做法,監(jiān)察室主任向市局黨組負(fù)責(zé),以增強(qiáng)監(jiān)察監(jiān)督的獨(dú)立性,克服基層局自我監(jiān)督“失之于軟”和“失之于松”的問題。
三、強(qiáng)化責(zé)任,遵規(guī)守紀(jì),持之以恒地抓好系統(tǒng)上下作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)
一要嚴(yán)明紀(jì)律。要堅(jiān)守政治紀(jì)律,始終在思想、政治、行動上同黨中央保持高度一致,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級的部署要求,結(jié)合實(shí)際抓好貫徹執(zhí)行。要堅(jiān)守組織紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制、“四個服從”、請示報(bào)告和民主生活會等制度。要堅(jiān)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,認(rèn)真落實(shí)“一把手”和紀(jì)檢組長不分管財(cái)務(wù)工作的規(guī)定,大額資金開支和資產(chǎn)處置都要實(shí)行集體研究,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格落實(shí)總局規(guī)范津補(bǔ)貼的政策規(guī)定。要堅(jiān)守工作紀(jì)律,自覺遵守上下班、請銷假、重要會議、重大活動等紀(jì)律。要堅(jiān)守廉政紀(jì)律,認(rèn)清當(dāng)前形勢,嚴(yán)格約束自己。
二要嚴(yán)守規(guī)矩。要嚴(yán)格教育立規(guī)矩,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)國法、規(guī)章制度和紀(jì)律要求,要讓大家熟知規(guī)矩內(nèi)容,明白哪些事能做、哪些事不能做,哪些事要事前請示、哪些事要事后報(bào)告,哪些事可以簡化程序、哪些事必須嚴(yán)格程序。要嚴(yán)格管理守規(guī)矩,要形成用制度管人管權(quán)管物管事的習(xí)慣,通過持之以恒依法嚴(yán)格管理,使守規(guī)矩成為每一名稅務(wù)人的自覺習(xí)慣。要嚴(yán)格懲戒用規(guī)矩,執(zhí)法監(jiān)督部門要加強(qiáng)對各項(xiàng)法紀(jì)和規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對不守規(guī)矩的人和事要嚴(yán)肅批評教育,造成嚴(yán)重后果的要依規(guī)嚴(yán)肅懲戒處理。
形成風(fēng)清氣正的工作新常態(tài)。