村級精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案（實(shí)用15篇）

    一個好的方案應(yīng)該考慮到未來的發(fā)展和變化。方案的制定需要我們對目標(biāo)的分解和細(xì)化，以明確每個步驟和任務(wù)的具體要求和完成時間。方案范文的分析和評價有助于我們提高實(shí)際工作中的方案制定和實(shí)施能力。
    村級精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案篇一
    根據(jù)《溆浦縣教育局精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》，為切實(shí)做好我校精準(zhǔn)扶貧工作，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，特制訂本方案。
    深入貫徹黨關(guān)于新時期推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的系列重要講話精神為指導(dǎo)，以加強(qiáng)最薄弱環(huán)節(jié)拓展教育扶貧為基礎(chǔ)，加大教育投入和管理，積極推動教育扶貧又快又好向前發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    1、完善現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)教育信息化;。
    2、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)教師素質(zhì)，提高教師的業(yè)務(wù)水平;。
    3、促進(jìn)特色教育項(xiàng)目再創(chuàng)新，做實(shí)自主發(fā)展;。
    4、美化學(xué)校環(huán)境，改善辦學(xué)條件，營造良好的教學(xué)氛圍;。
    5、繼續(xù)做好課改工作，完善學(xué)校各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。
    6、認(rèn)真做好幫扶助學(xué)工作，讓師生安心工作和學(xué)習(xí);。
    7、做好控輟保學(xué)工作，確保入學(xué)率達(dá)100%。
    1、切實(shí)做好貧困救助工作。
    (1)認(rèn)真做好貧困教師和貧困學(xué)生的摸底工作，有針對性地進(jìn)行幫扶。
    (2)學(xué)校積極爭取引導(dǎo)社會各界捐資，多渠道籌集貧困生資助資金。積極推動社會力量采取“一對一”的方式幫扶貧困學(xué)生，減少因?qū)W返貧現(xiàn)象發(fā)生，要認(rèn)真遴選貧困戶貧困學(xué)生受助對象，積極和公益部門聯(lián)系落實(shí)救助政策。對的困難的教師進(jìn)行幫助，讓他渡過難關(guān)，安心工作。
    (3)把上級的幫扶資金全額按時發(fā)放到位，如營養(yǎng)餐補(bǔ)助、貧困學(xué)生補(bǔ)助、兩免一補(bǔ)等政策落實(shí)到位。
    (4)負(fù)責(zé)部門：總務(wù)處、工會。
    2、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)，促進(jìn)教師專業(yè)成長。
    (1)組織落實(shí)教師培訓(xùn)制度，認(rèn)真制訂培訓(xùn)計劃，通過跟班學(xué)習(xí)、“縣培計劃”、“省培計劃”、“國培計劃”、校本培訓(xùn)及業(yè)務(wù)自學(xué)等全面提升教師綜合素質(zhì)。
    (2)優(yōu)化教師隊(duì)伍，學(xué)校通過課改、公開課、比武課、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流等形式，讓教師取長補(bǔ)短，共同進(jìn)步。
    (3)根據(jù)學(xué)校教師緊缺現(xiàn)狀，積極申報特崗計劃，壯大教師隊(duì)伍，解決師緊缺現(xiàn)象。
    (4)責(zé)任部門：主管領(lǐng)導(dǎo)。
    3、配齊各種教學(xué)用品，切實(shí)改善學(xué)校辦學(xué)條件，營造良好的教學(xué)氛圍。
    (1)要搶抓國家、省、市全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件的政策機(jī)遇，積極爭取上級項(xiàng)目和扶持資金，改善我?；A(chǔ)設(shè)施條件。新建教師公租房一棟或教學(xué)樓一棟，解決教師住房難和功能室不齊的難題。新添課桌500套，教師辦公桌20套，維修村小校舍，改善辦學(xué)條件。
    (2)美化校園，為學(xué)校修建文化長廊，增添綠化帶，讓學(xué)校美化、綠化。
    (3)配齊學(xué)校各種教學(xué)器材，確保教育教學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
    (4)配齊教師辦公電腦，每個辦公室一臺，校園網(wǎng)絡(luò)做到全覆蓋。
    (5)負(fù)責(zé)部門：總務(wù)處、校長。
    4、切實(shí)做好控輟保學(xué)工作。
    (1)治窮先治愚，扶貧先扶智。教務(wù)處要積極落實(shí)政策。狠抓義務(wù)教育階段學(xué)生控輟保學(xué)工作，要把控輟保學(xué)列入議事日程。要通過定期家訪及召開家校聯(lián)誼會等形式與家長進(jìn)行溝通，規(guī)勸輟學(xué)學(xué)生重新返校，制訂切實(shí)可行的控輟保學(xué)方案，確保貧困學(xué)生完成九年義務(wù)教育，使我校輟學(xué)率控制在0.5%以內(nèi)。
    (2)負(fù)責(zé)部門：教務(wù)處。
    5、認(rèn)真做好教學(xué)管理，完善各項(xiàng)管理制度，努力提高教育教學(xué)內(nèi)涵。
    (1)通過課改、輔優(yōu)培潛，幫扶結(jié)隊(duì)，提高課堂教學(xué)效果。
    (3)完善教學(xué)常規(guī)檢查制度，做到嚴(yán)格考勤，對教師的常規(guī)工作實(shí)行定期檢查和不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題，及時通報整改。
    (4)制訂畢業(yè)班質(zhì)量目標(biāo)，圓滿完成質(zhì)量任務(wù)，提升名次，增強(qiáng)質(zhì)量意識。
    負(fù)責(zé)部門：教導(dǎo)處、督導(dǎo)室。
    (1)督導(dǎo)室牽頭總務(wù)處、教導(dǎo)處要在認(rèn)真調(diào)研、摸清底數(shù)的.基礎(chǔ)上，建立貧困生的資料數(shù)據(jù)庫、貧困家庭勞動力數(shù)據(jù)庫，使每一個貧困家庭、每一個貧困生都要有相應(yīng)的信息資料，確保不漏一戶貧困戶、不漏一個貧困生，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動態(tài)管理，最大程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)步實(shí)施。
    (2)負(fù)責(zé)部門：督導(dǎo)室、總務(wù)處。
    組長:。
    副組長：雷兵。
    成員：陳世。
    組長:雷生。
    成員：陳世行軍、各班班主任。
    1、明確分工，全員參與。按照上級要求，我校實(shí)行了校長為總負(fù)責(zé)，其他行政包年級，班主任包班，開展進(jìn)村入戶調(diào)查問詢，摸清我校7至9年級就讀的所有貧困戶學(xué)生，并登記造冊，清理建檔。
    2、強(qiáng)化宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)。學(xué)校利用手機(jī)短信、黑板報、標(biāo)語等各種載體，宣傳教育精準(zhǔn)扶貧的重大意義、幫扶內(nèi)容和典型事跡等，積極引導(dǎo)社會各界關(guān)注關(guān)愛貧困學(xué)生，大力弘揚(yáng)中華民族重教興學(xué)、扶貧助學(xué)的傳統(tǒng)美德，讓重視教育、捐資助學(xué)成為一種社會風(fēng)尚。
    3、相互協(xié)助，落實(shí)責(zé)任。為了確保我校的教育精準(zhǔn)扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)并取得實(shí)效，分配給各個處室的工作任務(wù)要不折不扣的認(rèn)真完成，做到責(zé)任到人。同時要積極配合縣教育局及鎮(zhèn)人民政府落實(shí)各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧惠農(nóng)工作。
    1、學(xué)校精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)工作由督導(dǎo)室對各處室、各位教師的教育精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施專項(xiàng)考核，考核結(jié)果作為年度綜合績效考核的主要依據(jù)，以及學(xué)校和個人評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對工作不到位或不落實(shí)的責(zé)任人年終考核評優(yōu)實(shí)行“一票否決”。
    2、責(zé)任部門：學(xué)校行政會、督導(dǎo)室。
    村級精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案篇二
    我國扶貧開發(fā)進(jìn)入新階段后,政府主導(dǎo)下的整村推進(jìn)扶貧開發(fā)模式得到了不斷創(chuàng)新、完善和發(fā)展,成為黨和政府為適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢而普遍推行的扶貧工作新模式。下面是本站小編為大家整理的村級扶貧實(shí)施方案，供大家分享。
    根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)【20xx】25號)，《山東省農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別。
    》(魯扶貧管理字【20xx】7號)和《平邑縣農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作實(shí)施方案》(平辦發(fā)【20xx】24號的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于新時期扶貧開發(fā)工作的重要精神，不斷完善貧困群體精準(zhǔn)識別工作，努力做到扶真貧、真扶貧，探索建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，為今后精準(zhǔn)扶貧奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧工作水平。
    二、基本原則。
    全面調(diào)查，分級負(fù)責(zé)，民主公開，客觀公正。
    三、調(diào)查范圍。
    全鎮(zhèn)所有行政村提出申請的貧困農(nóng)戶家庭，重點(diǎn)調(diào)查雙河村、南龐莊、碌碌泉村、周莊村、石棚村、曹家莊村、黃金莊村、五塊石村、前馬槽村、桃溝村“”期間確定的省級和市級貧困村10個。
    四、工作方法和步驟。
    四、工作方法和步驟。
    (一)工作方法。
    1、標(biāo)準(zhǔn)：按照山東省農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)3000元(20xx年不變價，相當(dāng)于20xx年現(xiàn)價3322元)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行識別。
    2、規(guī)模：對10個重點(diǎn)貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均50%的比例進(jìn)行識別，非重點(diǎn)貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均5%的比例進(jìn)行識別。
    3、做法：以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，采取“農(nóng)戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核”的方式進(jìn)行貧困戶識別。
    (二)工作步驟和時間安排。
    第一階段：組織培訓(xùn)(5月13日—5月22日)。制定《臨澗鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作實(shí)施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、督導(dǎo)檢查組、抽調(diào)人員成立入戶調(diào)查組(每個村2-5人，1000人以上的村不少于3人)。召開會議進(jìn)行動員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    第二階段：農(nóng)戶申請(5月23日—5月26日)。各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強(qiáng)化政策宣傳，發(fā)動群眾自愿填寫《貧困戶。
    申請書。
    》。
    第三階段：入戶調(diào)查(5月27日—6月2日)。對提出申請的農(nóng)戶由鎮(zhèn)工作人員會同村委會開展入戶調(diào)查，核實(shí)相關(guān)信息，剔除不符合條件的申請戶，篩選出貧困戶初選名單。
    第四階段：民主評議(6月3日—6月4日)。各村召開村民代表會議對貧困戶初選名單進(jìn)行民主評議(1000人以下的村不少于20人，1000人以上的村不少于30人)，確定貧困戶入選名單。
    第五階段：公式公告(6月5日—6月25日).將貧困戶入選名單在村內(nèi)顯要位置張榜公示(公示時間7天)，公示無異議后報鎮(zhèn)。鎮(zhèn)匯總審核確定全鎮(zhèn)貧困戶名單并在各行政村進(jìn)行公示(公示時間7天)。公示無異議后報縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦復(fù)審，復(fù)審結(jié)束后在各行政村進(jìn)行公告(公告時間5天)。
    第六階段：建檔立卡(6月26日—6月30日)。各村對農(nóng)戶調(diào)查登記表進(jìn)行分類統(tǒng)計、裝訂后報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)匯總后報縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦備案。
    五、工作要求。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、村相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員認(rèn)真開展工作，確保按時準(zhǔn)確完成任務(wù)。
    (二)強(qiáng)化宣傳發(fā)動。各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強(qiáng)化，把精準(zhǔn)識別的相關(guān)政策宣傳到每個農(nóng)戶，做到家喻戶曉，人人皆知。
    (三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格按照程序和步驟開展工作。要做到“村不漏戶、戶不漏人、表不漏項(xiàng)、項(xiàng)不出錯”，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、走過場等行為，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠、合理。要嚴(yán)格做好保密工作，任何人不得擅自將農(nóng)戶信息對外公布、提供或泄露。
    (四)確保時間和質(zhì)量。各社區(qū)、村要嚴(yán)格工作程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不能入，確保精準(zhǔn)識別工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成。要集中人力、物力確保6月底前全面完成。
    (五)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。對認(rèn)識不到位、措施不力、工作被動落后的要給予通報批評，凡是驗(yàn)收不合格的，將責(zé)令進(jìn)行重新識別。并在年底千分考核中給予倒扣10—20分的處罰。
    為進(jìn)一步做好扶貧開發(fā)工作，有效推動全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的順利實(shí)施，根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)。
    工作計劃。
    一、指導(dǎo)思想。
    認(rèn)真貫徹xx屆三中全會精神，把扶貧開發(fā)工作作為農(nóng)村首要政治任務(wù)，以新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于新時期扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持以連片開發(fā)為抓手，以整村推進(jìn)為載體，積極整合人力、財力、物力，凝聚社會各方力量，不斷創(chuàng)新工作方式，加大扶貧資金爭取力度，精心組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，貧困人口不斷減少，脫貧攻堅(jiān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成。
    二、工作任務(wù)。
    20xx年，我們要重點(diǎn)抓好以下五方面工作：
    1、著力抓好整村推進(jìn)項(xiàng)目。要緊緊圍繞貧困村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)厝罕姷膫鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳結(jié)合點(diǎn)，集中力量，分類施策，整體推進(jìn)。重點(diǎn)抓好花園村、門前村中藥材、茶葉、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，以求帶動多數(shù)農(nóng)民脫貧致富。
    2、著力抓好貧困戶的干部結(jié)對幫扶。根據(jù)全鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀，結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的總體要求，我鎮(zhèn)今年必須約470戶2050人脫貧致富。在縣水利局和發(fā)改委牽頭等單位扶貧花園、曹畈村的同時，集中全鎮(zhèn)所有干部對貧困戶進(jìn)行結(jié)對幫扶，重點(diǎn)是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。對干部結(jié)對幫扶建立扶貧卡片，年終檢查評比，對沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶，明年干部繼續(xù)結(jié)對，直至脫貧。
    3、著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。要統(tǒng)籌各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，整合各類自然和社會資源，緊緊圍繞“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、人人能增收”的總體目標(biāo)，充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用，積極協(xié)調(diào)爭取各級信貸部門的大力支持，幫助行政村、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力摸索光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，全面推動脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。
    4、著務(wù)摸清貧困人口家底，明晰扶貧思路。加大力度對貧困人口的監(jiān)測，對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準(zhǔn)，這是今年扶貧工作的關(guān)鍵所在，對來年的結(jié)對幫扶早作準(zhǔn)備、早定措施，確保完成每年脫貧任務(wù)。
    5、完成200名勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、200名貧困勞動力農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和40名貧困家庭子女的助學(xué)。
    通過努力，爭取20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作進(jìn)入全縣先進(jìn)行列!
    三、主要措施。
    1、加強(qiáng)扶貧開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)。做好扶貧開發(fā)工作，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包村的工作機(jī)制，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，幫助解決扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題，在全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。
    2、加強(qiáng)扶貧資金的爭取力度，推進(jìn)行業(yè)和社會扶貧。資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)。要積極動員廣大鎮(zhèn)村兩級干部主動走出去，多渠道爭取扶貧資金支持，借力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。同時要進(jìn)一步加大全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級扶持政策的宣傳力度，積極動員在外務(wù)工和在家務(wù)農(nóng)、且有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)民群眾，投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，通過組織籌措大量民間資本，增強(qiáng)自我脫貧致富能力。
    3、加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目的管理服務(wù)。使每一個扶貧項(xiàng)目盡快發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟(jì)效益，是扶貧開發(fā)工作的根本所在。要建立健全項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組及其組織機(jī)構(gòu)，做到“一個項(xiàng)目、一套人馬”，全程跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目前、中、后期管理，不定期分析項(xiàng)目發(fā)展中存在的困難和問題，及時研究解決辦法和措施。確保項(xiàng)目良性發(fā)展，創(chuàng)出成效。
    為加快我鄉(xiāng)*村扶貧開發(fā)步伐，增加貧困群眾經(jīng)濟(jì)收入，改善牧民生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步規(guī)范管理扶貧生產(chǎn)畜在扶貧戶的生產(chǎn)生活當(dāng)中更好地發(fā)揮作用，嚴(yán)格按照扶貧單位對扶貧牲畜的管理要求，進(jìn)一步提高透明度合，積極接受扶貧單位及群眾廣泛監(jiān)督，以促使*村扶貧開發(fā)工作盡快實(shí)施打好良好的基礎(chǔ)，現(xiàn)擬定*村扶貧開發(fā)工作實(shí)施方案：
    一、組織保障。
    項(xiàng)目實(shí)施必須在政府的統(tǒng)一安排部署后實(shí)施。根據(jù)項(xiàng)目內(nèi)容，由州建設(shè)局、鄉(xiāng)政府以及項(xiàng)目所在村委會共同參與實(shí)施。
    二、進(jìn)度安排及實(shí)施單位。
    (一)*村扶貧戶生產(chǎn)母牛養(yǎng)殖扶貧資金項(xiàng)目由州建設(shè)局實(shí)施。預(yù)計時間為20xx年4月至12月。
    (二)生產(chǎn)母牛養(yǎng)殖，建設(shè)地點(diǎn)：*村州*局對口扶貧**戶，分戶一頭生產(chǎn)奶牛計頭。項(xiàng)目總投資：**萬元。負(fù)責(zé)單位：州*局、*鄉(xiāng)人民政府、*村委會共同參與實(shí)施。
    (三)扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目：扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建設(shè)地點(diǎn)：村委會，培訓(xùn)內(nèi)容：養(yǎng)殖業(yè)使用技術(shù)、動物防疫常識等方面進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)扶貧戶41人次。
    三、保障措施。
    加強(qiáng)對扶貧鐵畜管理工作，建立健全項(xiàng)目實(shí)施管理制度。切實(shí)做到幫扶措施到戶，技術(shù)服務(wù)到戶，效益惠及到戶，充分發(fā)揮扶貧生產(chǎn)畜的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，使貧困戶真正受益。
    一是制定鄉(xiāng)一級抓村一級，村一級抓具體負(fù)責(zé)人的層層抓落實(shí)的模式追究責(zé)任制。鄉(xiāng)政府采取鄉(xiāng)級分管領(lǐng)導(dǎo)(聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo))具體負(fù)責(zé)抓好扶貧鐵畜的管理和監(jiān)督，村“兩委”全體干部負(fù)責(zé)承包5-10扶貧戶監(jiān)督，每個扶貧戶相互監(jiān)管的捆綁式管理模式的管理措施，確保將扶貧生產(chǎn)畜在扶貧戶的生產(chǎn)生活當(dāng)中更好地發(fā)揮作用。
    三是按照管理要求，鄉(xiāng)獸醫(yī)站(育種站)對每頭鐵畜牛戴耳標(biāo)，登記造冊，嚴(yán)禁和預(yù)防扶貧戶在生產(chǎn)當(dāng)中出現(xiàn)因管理不善造成扶貧牛倒賣、送人、其他用途或傷亡等現(xiàn)象造成鐵畜流失，同時，明確鄉(xiāng)獸醫(yī)站、配種站技術(shù)人員職責(zé)，提高技術(shù)服務(wù)，力爭年有牛犢，確保在發(fā)放的生產(chǎn)?；A(chǔ)上三年內(nèi)存欄牛頭增加到3頭。
    四是加強(qiáng)對項(xiàng)目全過程的跟蹤監(jiān)督、定期檢查，加大扶貧生產(chǎn)畜使用的監(jiān)控力度。鄉(xiāng)政府定期舉辦相關(guān)的配種、動物防疫培訓(xùn)，同時，組織相關(guān)工作人員對負(fù)責(zé)該區(qū)域配種、防疫等方面的技術(shù)服務(wù)和村干部對扶貧戶飼草料籌備，發(fā)展生產(chǎn)方面督促情況進(jìn)行不定期的督導(dǎo)檢查，對項(xiàng)目執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題及時采取對扶貧戶警告、終止。
    合同。
    收回牲畜、追究責(zé)任和損失最終做到扶貧生產(chǎn)畜管理的科學(xué)、優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)、有利的保障措施真正做到扶持一個戶見效一個戶、脫貧一個戶的目標(biāo)。
    村級精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案篇三
    根據(jù)我社區(qū)關(guān)于做好新階段整進(jìn)社區(qū)幫扶濟(jì)困工作有關(guān)會議精神，為扎實(shí)推進(jìn)我社區(qū)針對孤寡老人、殘疾人員、困難群體幫扶工作，根據(jù)實(shí)際，特制定我社區(qū)幫扶工作計劃如下。
    一、指導(dǎo)思想。
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十x大和十x屆x中全會精神，堅(jiān)持“以人為本”、“進(jìn)區(qū)入戶”、“開發(fā)式扶貧”的方針，突出“整區(qū)推進(jìn)”、“科技培訓(xùn)”和“產(chǎn)業(yè)化扶貧”三大工作重點(diǎn)，緊緊圍繞中央提出的建設(shè)小康社會的要求，大力實(shí)施“基礎(chǔ)扶貧、科學(xué)扶貧、社會扶貧”五大工程，強(qiáng)化“科學(xué)、資金、隊(duì)伍”三大管理，切實(shí)做好定點(diǎn)幫扶工作，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
    二、工作重點(diǎn)。
    1、鞏固本社區(qū)原有的資源，在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，始終把老齡工作作為一項(xiàng)長期的重要任務(wù)，要從廣大老年人精神生活需要出發(fā)，組織開展各種有益活動，推動“和-諧社區(qū)”的建設(shè)。
    2、了解掌握社區(qū)內(nèi)殘疾人權(quán)益保障情況，聽取殘疾人意見，為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律服務(wù)。
    3、認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)低保政策，對困難家庭實(shí)行定期走訪制度。及時掌握他們近期的家庭生活狀況，實(shí)行動態(tài)管理。
    4、社區(qū)要積極為所幫扶人員創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，鼓勵他們樹立自強(qiáng)自立的精神，為創(chuàng)建和-諧社區(qū)做出貢獻(xiàn)。
    三、具體工作措施。
    1、明確幫扶對象。凡持有本轄區(qū)常住非農(nóng)業(yè)戶口的“4050”人員、低保人員、特困家庭和有一定勞動能力的殘疾人員等對象均可獲得幫扶。必須及時了解掌握幫扶對象的動態(tài)變化情況，做到“出現(xiàn)一個發(fā)現(xiàn)一個”
    3、落實(shí)殘疾人最低生活保障制度和登記工作。及時了解掌握殘疾人的需求，幫助解決實(shí)際困難，保障殘疾人的基本生活。推進(jìn)殘疾人就業(yè)。大力扶持殘疾人個體就業(yè)。
    人員擇業(yè)觀念的教育，摒棄把工作分為高低貴賤和眼高手低、過分挑揀的陳舊求職觀念，樹立自食其力、勞動光榮，市場就業(yè)、競爭就業(yè)、靈活就業(yè)的新觀念。
    5、結(jié)對解困幫扶。要采取多種形式，進(jìn)一步擴(kuò)大幫扶隊(duì)伍，通過轄區(qū)內(nèi)各行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、轄區(qū)內(nèi)共建單位與幫扶對象結(jié)對以及社區(qū)黨員干部帶頭結(jié)對、群眾幫群眾等行之有效的方式，切實(shí)幫助困難群眾解決日常生活中遇到的各種難題。要通過宣傳發(fā)動，廣泛吸納志愿者加入幫扶隊(duì)伍，以滿足幫扶需求。
    村級精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案篇四
    20xx年我縣扶貧開發(fā)工作的總體思路是：以實(shí)現(xiàn)扶貧對象“兩不愁三保障”為目標(biāo)，抓住云南橋頭堡及滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，按照“做大蛋糕、找準(zhǔn)平臺、創(chuàng)新機(jī)制、突出重點(diǎn)、合力推進(jìn)”的工作思路，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，突出片區(qū)開發(fā)重點(diǎn)，積極整合各類資源，加大投入力度，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，以改善民生為根本，以專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧為支撐，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，不斷改善貧困山區(qū)生產(chǎn)生活條件，提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量，促進(jìn)易門革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。
    (二)目標(biāo)任務(wù)。
    全年?duì)幦⊥度胴斦鲐氋Y金1000萬元以上，實(shí)施整村推進(jìn)、安居工程、產(chǎn)業(yè)扶貧、老區(qū)開發(fā)等扶貧開發(fā)項(xiàng)目10個以上，基本解決**20戶6000人貧困人口的溫飽問題。
    (三)主要措施。
    1、抓好項(xiàng)目爭取。在縣委、政府的高度重視下，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，千方百計爭取各類扶貧項(xiàng)目，為貧困地區(qū)群眾多辦好事實(shí)事：一是進(jìn)一步深化縣情認(rèn)識，認(rèn)真把好項(xiàng)目的審查、立項(xiàng)關(guān)，積極儲備建設(shè)項(xiàng)目，建立和完善各類扶貧項(xiàng)目庫;二是做好項(xiàng)目規(guī)劃，把爭取十街彝族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目作為重點(diǎn)工作，加大力度，積極爭取，力爭在20xx年—20xx年度實(shí)施;三是多方協(xié)調(diào)，積極爭取安居工程、老區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目;四是加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，擴(kuò)大扶貧到戶貸款規(guī)模，積極扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè);五是增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識，統(tǒng)籌政策，整合資金，不斷提高扶貧開發(fā)成效。
    2、全力組織實(shí)施。重質(zhì)量、強(qiáng)管理，繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行扶貧項(xiàng)目管理各項(xiàng)制度，采取強(qiáng)有力措施，強(qiáng)化監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目：一是多方整合資金，加大投入，重點(diǎn)做好浦貝彝族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施，確保實(shí)施效益;二是認(rèn)真組織安居工程、產(chǎn)業(yè)扶貧等項(xiàng)目的實(shí)施，克期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù);三是抓好信貸扶貧項(xiàng)目實(shí)施，不斷增加群眾增收渠道。在項(xiàng)目實(shí)施中：繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)邀標(biāo)、公告公示、資金管理、項(xiàng)目驗(yàn)收、績效考核等制度;認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任制，繼續(xù)發(fā)揮典型示范帶動作用，不斷完善項(xiàng)目管理，規(guī)范建設(shè);強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目質(zhì)量管理，加強(qiáng)監(jiān)管，確保建設(shè)質(zhì)量;進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行報賬制，進(jìn)一步規(guī)范扶貧資金審批、撥付、報賬程序;完善項(xiàng)目移交手續(xù)，建立移交制度。
    3、強(qiáng)化工作責(zé)任。一是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，把重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任化、責(zé)任落實(shí)具體化，把工作任務(wù)層層分解;二是強(qiáng)化跟蹤督查，及時掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確定每一項(xiàng)目的完成時限，倒排工期，克期完成;三是把“效能政府”四項(xiàng)制度落實(shí)到工作中和行動上，深入開展一線工作，推進(jìn)行政效能建設(shè)。
    4、完成目標(biāo)任務(wù)。一是繼續(xù)深入推進(jìn)廉潔扶貧行動，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)廉潔制度，扎實(shí)推進(jìn)廉政建設(shè);二是切實(shí)做好扶貧業(yè)務(wù)，按時上報材料，及時提供各種信息，提高報表填報質(zhì)量，做好年度統(tǒng)計監(jiān)測及基期調(diào)查工作;三是認(rèn)真做好宣傳工作，繼續(xù)編印《易門扶貧信息》，宣傳全縣扶貧工作動態(tài)及成效;四是提高工作效率，認(rèn)真落實(shí)省、市扶貧辦及縣委、縣政府的決議、決定，努力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
    村級精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案篇五
    為了減緩農(nóng)村貧困，中國政府頒布了一系列的扶貧文件，實(shí)施了一系列的扶貧政策。下面是本站小編為大家整理的村級精準(zhǔn)幫扶實(shí)施方案，歡迎大家閱讀。
    為進(jìn)一步完善我村精準(zhǔn)扶貧到戶的工作機(jī)制，精準(zhǔn)識別貧困對象，因戶制定幫扶計劃，分類梯度實(shí)現(xiàn)脫貧，促進(jìn)我村貧困群眾脫貧致富，結(jié)合我村實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
    一、基本情況。
    圳頭村總戶數(shù)455戶，總?cè)丝?680人，耕地總面積1372畝，山林面積8786(其中油茶山4360畝)，9個自然村，11個村小組。黨員51名，低保戶75戶(其中農(nóng)村低保68戶，111人;城鎮(zhèn)低保7戶，12人。)，五保戶：5戶5人。瞄準(zhǔn)扶貧對象，找準(zhǔn)致貧原因，逐戶制定措施，整合資源力量，加大投入力度，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化保障機(jī)制，切實(shí)提高扶貧開發(fā)工作的針對性和實(shí)效性，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，促進(jìn)貧困農(nóng)戶增收脫貧，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(營銷方案。
    策劃書。
    )
    二、目標(biāo)任務(wù)。
    為確保到20xx年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要提出的目標(biāo)，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，全村低于2300元扶貧標(biāo)準(zhǔn)的扶貧對象人口人均年收入全面達(dá)到4800元以上，全村農(nóng)村貧困發(fā)生率由20xx年的17.55%降到3%以下，貧困農(nóng)民人均純收入年均增長高于全省平均水平的75%以上，全村貧困人口減少至49人。20xx年，計劃實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)減少貧困人口40名，貧困村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)，增收產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，扶貧對象的技能素質(zhì)得到進(jìn)一步提升，貧困對象的保障水平進(jìn)一步提高。
    三、對象范圍。20xx年，以20xx年農(nóng)民年人均純收入2736元(相當(dāng)于20xx年2300元不變價)的國家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)，以年人均收入低于扶貧標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶及家庭人口為建檔立卡貧困對象村級精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案精選村級精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案精選。按照分“扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶、純低保戶、五保戶”四種類型進(jìn)行識別，共識別貧困戶94戶，貧困人口286人，其中包括輕度貧困戶(扶貧開發(fā)對象)18戶60人，中度貧困戶(扶貧低保對象)60戶187人，重度貧困戶(純低保對象和農(nóng)村“五?！睂ο?16戶39人(其中低保11戶34人，五保5戶5人)。20xx年，重點(diǎn)精準(zhǔn)扶持對象為20xx年底建檔立卡的扶貧開發(fā)和扶貧低保對象，即輕度和中度貧困對象，對重度貧困對象，采取政府托底保障解決。
    四、推進(jìn)措施。
    (一)完善貧困人口建檔立卡工作。
    堅(jiān)持客觀公平、公開公正的原則，完善貧困對象建檔立卡工作，做到底數(shù)清楚，動態(tài)管理，扶持精準(zhǔn)。一是精確登記造冊。核實(shí)完善貧困戶建檔立卡登記數(shù)據(jù)，通過建檔立卡暨信息動態(tài)管理，建立完善貧困人口數(shù)據(jù)庫，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有薄、縣有電子檔案，墻壁上有圖表公示公開，文件柜有資料臺帳，并及時更新、動態(tài)調(diào)整。二是精確分清類別。按照扶貧開發(fā)對象、扶貧低保對象、純低保對象、農(nóng)村“五保”對象四種類型區(qū)別貧困人口。區(qū)別分析致貧原因，區(qū)分為因病、因殘等健康原因;因?qū)W教育原困;因?yàn)?zāi)、缺乏土地、缺水、交通條件落后等自然條件原因;因缺技術(shù)、缺勞力、缺資金、自身動力不足等能力四種原因。三是精確制定措施。堅(jiān)持開發(fā)扶貧與救濟(jì)扶貧“兩項(xiàng)驅(qū)動”，對基礎(chǔ)設(shè)施落后的貧困村，幫助改善生產(chǎn)生活條件;對有發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力的貧困戶，扶持其發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè);對生存發(fā)展條件較差的貧困戶，優(yōu)先安排搬遷扶貧;對缺生產(chǎn)技術(shù)和就業(yè)技能的貧困戶，通過開展“雨露計劃”等培訓(xùn)。對純低保對象、農(nóng)村“五保”對象，對沒有勞動能力的貧困農(nóng)戶，采取政府托底保障，給予農(nóng)村最低生活保障扶持。
    (二)發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)。
    通過加大對村級舊禮堂進(jìn)行改造，引進(jìn)制傘、制鞋等勞動密集型企業(yè)入駐，解決安排勞動就業(yè)80人;加大對現(xiàn)有雨美人傘廠扶助，促其做大做強(qiáng)，安排解決勞動就業(yè)150人;三是做好勞動力轉(zhuǎn)移工作，通過加強(qiáng)與鄉(xiāng)政府、縣勞動就業(yè)局、縣工業(yè)園對接，加強(qiáng)勞動技能培訓(xùn)，安排解決勞動就業(yè)崗位。
    (三)改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件。
    全力改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件，大力支持貧困村實(shí)施改路、改水、改廁、亮化、綠化、水、田、林等居住環(huán)境的綜合治理，全面改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧奠定基礎(chǔ)。加快推進(jìn)圳頭村至319道主干道拓寬改造，改善出行條件。全面實(shí)現(xiàn)25戶以上的自然村100%完成水泥路面硬化目標(biāo)。對25戶以下的農(nóng)戶通水泥路做好規(guī)劃，測量等，并將項(xiàng)目列入十三五扶貧計劃，逐步完善;借助嶺水水廠、圳頭至南嶺中學(xué)飲水工程深入推進(jìn)，解決貧困村農(nóng)民飲水安全問題，使全村100%解決飲水困難;加快農(nóng)村貧困對象危房改造和搬遷移民扶貧，加大扶貧開發(fā)對象危房改造力度，解決貧困對象居住安全問題，對山口自然村劉日本、上圳頭自然村尹樹南、尹鳳程3戶重度貧困戶實(shí)施危房改造項(xiàng)目，積極向上爭取，整合扶貧辦、城建、民政等各類危房改造資金，全力解決居住安全問題。
    (四)增強(qiáng)扶貧對象自我發(fā)展能力。
    通過加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提升貧困戶的就業(yè)技能，增強(qiáng)扶貧對象自我發(fā)展能力。加大貧困家庭學(xué)生資助力度，落實(shí)現(xiàn)有國家濟(jì)困助學(xué)政策，利用各類獎助學(xué)項(xiàng)目，精準(zhǔn)用于建檔立卡扶貧開發(fā)對象;完善“雨露計劃”培訓(xùn)，開展產(chǎn)業(yè)技能教育培訓(xùn);以“陽光工程”為載體，開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);以就業(yè)培訓(xùn)為依托，開展就業(yè)技術(shù)培訓(xùn);利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育、職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)資源，對扶貧對象進(jìn)行針對性的技能技術(shù)培訓(xùn)教育，確保貧困戶掌握1門以上實(shí)用技能，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
    (五)提高社會保障水平。
    對純低保對象、農(nóng)村“五?！睂ο螅瑢]有勞動能力的貧困農(nóng)戶，采取政府托底保障，給予農(nóng)村最低生活保障扶持。完善最低生活保障、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障、臨時救助等制度，逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對符合農(nóng)村低保條件的扶貧對象做到“應(yīng)保盡?！?，擴(kuò)大低保覆蓋面。加強(qiáng)對扶貧對象的扶持，在社會養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療保險、臨時救助政策上，對扶貧對象給予政策扶持。
    工作計劃。
    按照《青川縣20xx—20xx年綜合治貧實(shí)施方案》，青委【20xx】249號，《青川縣干部駐村幫扶。
    工作方案。
    》青委辦【20xx】125號、《曲河鄉(xiāng)20xx—20xx年綜合治貧實(shí)施方案》等總體要求，結(jié)合青城村實(shí)際，本著“以人為本、關(guān)注民生，因地制宜、全面規(guī)劃，突出重點(diǎn)、貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃、分段實(shí)施”的原則，特制定本幫扶計劃。
    一、指導(dǎo)思想。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、區(qū)、市、縣有關(guān)扶貧開發(fā)工作部署，全面推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶工作機(jī)制，實(shí)行貧困村、貧困戶全覆蓋幫扶制度，確保我鎮(zhèn)10個貧困村有單位定點(diǎn)幫扶，有駐村干部，有駐村工作隊(duì);3035戶貧困戶有幫扶責(zé)任人。通過精準(zhǔn)幫扶，使貧困戶及時得到救助，逐步渡過難關(guān)，擺脫貧困，從根本上解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題，為實(shí)現(xiàn)到20xx年基本消除絕對貧困現(xiàn)象的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
    二、基本原則。
    (一)實(shí)事求是、因地制宜原則。各幫扶單位和干部在開展幫扶工作過程中，堅(jiān)持從本單位、幫扶村、幫扶戶的實(shí)際情況出發(fā)，充分尊重自然規(guī)律、市場規(guī)律，揚(yáng)長避短，量力而行，科學(xué)制定幫扶村和幫扶戶的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展目標(biāo)和幫扶措施。
    (二)整村推進(jìn)、標(biāo)本兼治原則。按照國務(wù)院和自治區(qū)扶貧辦有關(guān)要求，對所幫扶村要進(jìn)行綜合整治，既要解決貧困群眾當(dāng)前生產(chǎn)生活困難問題，又要幫助貧困村制定中長期發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門整合資源，集中投入，徹底改變幫扶村貧窮落后面貌。
    (三)自力更生為主、外界扶持為輔原則。各幫扶單位和干部在開展幫扶工作中，要做好思想和組織動員工作，引導(dǎo)教育扶貧對象克服“等、靠、要”思想，樹立自力更生、自我解困意識，力求在外力的必要扶持下，通過貧困群眾自身不懈努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
    (四)相對穩(wěn)定、接力幫扶原則。結(jié)對幫扶不受干部工作調(diào)動影響，結(jié)對幫扶對象一旦確定原則上6年之內(nèi)不再調(diào)整。由于工作崗位變動或者退休的干部由所在單位自行調(diào)整;調(diào)離安德鎮(zhèn)的干部，其幫扶對象由接任其工作崗位的人員繼續(xù)幫扶。
    為切實(shí)做好“結(jié)對幫扶、精準(zhǔn)扶貧”工作，進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)合力，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，加快我村貧困群眾脫貧致富步伐，按照縣委、縣政府《關(guān)于開展“結(jié)對幫扶、精準(zhǔn)扶貧”工作的實(shí)施意見》(廣發(fā)〔20xx〕4號)的文件通知精神，結(jié)合我村工作實(shí)際，緊緊圍繞“六個到村到戶”，本著“以人為本、關(guān)注民生，因地制宜、全面規(guī)劃，突出重點(diǎn)，貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃、分段實(shí)施”的原則，特制定本幫扶計劃。
    一、基本情況。
    省級扶貧村路亭山村位于吳村鎮(zhèn)東北部，地處閩、浙、贛三省交界處，國土面積8.6平方公里，轄14個村民小組，農(nóng)戶425戶，總?cè)丝?310人，全村共有勞動力980人，外出務(wù)工560余人。人均純收入3500元，其中貧困人口純收入不足2500元。貧困戶145戶，貧困人口556人。其中扶貧開發(fā)對象88戶，人口341人;扶貧低保對象戶24戶，人口113人;純低保對象29戶，人口96人;農(nóng)村“五保戶”對象4戶，人口6人。
    二、致貧原因分析。
    我村四面環(huán)山，高山林立，溝壑縱橫，居住分散，交通不便，設(shè)施落后，村民只能以種植農(nóng)作物為生，但由于地貌和氣候原因，廣種薄收，又加上距離縣城較遠(yuǎn)，村民的收入渠道狹窄，無穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源。
    (一)缺乏勞動力，家庭成員年老或殘疾。
    缺勞力的貧困人口是扶貧工作的難點(diǎn)。對農(nóng)戶而言，如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員，不僅對家庭沒有收入的貢獻(xiàn)，反而還增大支出，導(dǎo)致家庭長期陷入貧困之中，難以脫貧。我村現(xiàn)有貧困戶中，喪失勞動能力的人口比重為25%，此類貧困戶很難通過自己的努力脫貧，就是脫了貧也容易返貧，需要政府和社會對他們進(jìn)行救助。
    (二)長期患病或突患疾病和重病。
    貧困戶中若有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，而醫(yī)療費(fèi)用又居高不下，有的甚至債臺高筑。對貧困農(nóng)戶來說，生病以后，常常是小病扛，大病拖，對不能再扛、不能再拖的病，治療費(fèi)用就成了這些農(nóng)戶的沉重負(fù)擔(dān)，這類貧困戶因?yàn)殚L期積累的醫(yī)療費(fèi)用和長期生病壓得他們喘不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困。
    (三)自然環(huán)境較差，資源缺乏。
    我村占三分之一的農(nóng)戶地處山區(qū)，其中有40%的貧困人口生活在山區(qū)，農(nóng)戶居住分散且遠(yuǎn)離場鎮(zhèn)，交通不便，一定程度上制約了貧困戶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對生活在很差的自然環(huán)境中的貧困戶采取常規(guī)扶貧措施，往往會因?yàn)闊o法從根本上改變自然環(huán)境而效果較差。
    (四)勞動力文化素質(zhì)差。
    由于種種原因，許多貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口，勞動力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。我村貧困人口中文盲率為27.6%。由于勞動力文化素質(zhì)低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計劃，缺技術(shù)、缺管理能力，外出打工收入也與非貧困戶有很大差距，缺乏脫貧致富的信心和決心。
    (五)自然災(zāi)害是造成貧困和返貧的重要原因。
    有的農(nóng)戶本來家庭經(jīng)濟(jì)狀況就差，超過貧困線就不遠(yuǎn)，若遇天災(zāi)人禍，如種植業(yè)減產(chǎn)減收，養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫，或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災(zāi)害等，就可能造成貧困或返貧。
    三、幫扶計劃。
    在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)扶貧辦的大力支持下，路亭山村認(rèn)真貫徹執(zhí)行扶貧開發(fā)法律、法規(guī)和方針政策，主動適應(yīng)新常態(tài)，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧精神，因地制宜制定扶貧政策，創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧模式，以“十·三·五”產(chǎn)業(yè)扶貧模式帶動貧困戶脫貧，實(shí)現(xiàn)“十三·五”期間具體工作目標(biāo)。
    五，即在五年內(nèi)在本村發(fā)展果業(yè)種植面積達(dá)五千畝以上、年銷售額達(dá)五千萬元以上，主要以合作社形式鼓勵貧困戶參與。
    三，即依靠果業(yè)的發(fā)展，為貧困戶提供就業(yè)機(jī)會三百個以上。
    十，即合理使用扶貧資金，提高資金使用效率，切實(shí)解決貧困戶在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面存在的信息、資金和技術(shù)等瓶頸問題，確保帶動貧困戶每戶種植果業(yè)十畝以上。
    路亭山村爭取在五年內(nèi)使全村貧困戶的生活發(fā)生質(zhì)的變化，使其勞有其業(yè)，居有定所、老有所依，最終脫掉貧困的帽子，走向致富的路子。
    四、保障措施。
    (二)加強(qiáng)宣傳。鎮(zhèn)、村、組層層召開動員會，把上級有關(guān)政策宣傳到村、到組、到戶，充分利用橫幅、板報、微信等各種載體，營造良好的社會氛圍，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，做到政策公開、規(guī)則公平、結(jié)果公正、群眾公認(rèn)。
    (三)全面推行扶貧工作專職“代辦員”工作制度。各村(居)要確保從“兩委”干部或志愿者隊(duì)伍中，選取一名政治合格、工作積極、熱心公益的人員擔(dān)任以幫民意收集、幫思想政治、幫生產(chǎn)生活、幫糾紛化解為工作職能的專職“代辦員。
    (四)加強(qiáng)督查。一是鎮(zhèn)黨委、政府將此項(xiàng)工作納入目標(biāo)對村進(jìn)行考核，村(居)要明確精準(zhǔn)扶貧工作的紀(jì)律要求，確保精準(zhǔn)扶貧工作公開、公平、公正。二是建立義務(wù)監(jiān)督員制度，通過民主選舉的方式，每個行政村配備義務(wù)監(jiān)督員。三是強(qiáng)化督促檢查。按照月分析、季通報、年考核的機(jī)制，定期進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。四是嚴(yán)格獎懲。通過獎勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，調(diào)動基層干部的工作積極性，全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。
    村級精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案篇六
    根據(jù)中共貴州省委貴州省人民政府《關(guān)于落實(shí)大扶貧戰(zhàn)略行動堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》（黔黨發(fā)[2015]27號）和中共黔南州委黔南州人民政府關(guān)于印發(fā)《黔南州精準(zhǔn)扶貧決戰(zhàn)決勝同步小康行動綱要（2015-2020年）》的通知，（黔南黨發(fā)[2015]18號）等文件精神，為深入推進(jìn)都勻市醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧工作，有效遏制和減少農(nóng)村群眾“因病致貧、因病返貧”，確保到2020年與全國同步建成小康社會，結(jié)合都勻市醫(yī)療衛(wèi)生實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
    一、目標(biāo)任務(wù)。
    到2016年底，每個貧困村衛(wèi)生室都有1-2名鄉(xiāng)村醫(yī)生或有對口幫扶醫(yī)院醫(yī)生定期在村衛(wèi)生室坐診，消除“空殼”衛(wèi)生室，到2016年底，貧困農(nóng)民參合率達(dá)100%，住院費(fèi)用新農(nóng)合和大病商業(yè)保險報銷比例不低于90%。到2017年底，每個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)1名全科醫(yī)生，每個貧困村有一所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和1名以上村醫(yī)，建立完善穩(wěn)定村醫(yī)隊(duì)伍的待遇及相關(guān)保障政策，徹底消除“空殼”村衛(wèi)生室，真正實(shí)現(xiàn)小病不出村。到2018年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件設(shè)施、技術(shù)力量得到進(jìn)一步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)一般疾病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貧困地區(qū)居民就醫(yī)環(huán)境得到有效改善，逐步形成分級診療、層層保障的常態(tài)化工作機(jī)制。
    二、醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧對象范圍、認(rèn)定和管理。
    1、精準(zhǔn)扶貧建檔卡貧困人口中的大病患者，特困供養(yǎng)人員，最低生活保障家庭成員。
    1/8。
    2、享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象，計生“兩戶”家庭成員。
    3、艾滋病人和艾滋病機(jī)會性感染者，家庭經(jīng)濟(jì)困難的精神障礙患者、肇事肇禍精神障礙患者，低收入家庭中的重病患者、重度殘疾人及老年人，因醫(yī)療自付費(fèi)用過高導(dǎo)致家庭無力承擔(dān)的患者。
    4、縣級以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人群。
    1、扶貧部門與民政部門共同負(fù)責(zé)認(rèn)定的扶貧對象：精準(zhǔn)扶貧建檔卡貧困人口和最低生活保障家庭成員中的大病患者。
    2、民政部門負(fù)責(zé)認(rèn)定的扶貧對象：特困供養(yǎng)人員，家庭經(jīng)濟(jì)困難的精神障礙患者、肇事肇禍精神障礙患者，低收入家庭中的重病患者、重度殘疾人及老年人，因醫(yī)療自付費(fèi)用過高導(dǎo)致家庭無力承擔(dān)的患者，縣級以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人群。
    3、衛(wèi)生計生部門負(fù)責(zé)認(rèn)定的扶貧對象：計生“兩戶”家庭成員，艾滋病人和艾滋病機(jī)會性感染者。
    （三）扶貧對象的管理。
    扶貧、民政、衛(wèi)生計生部門要按照程序開展醫(yī)療救助保障對象認(rèn)定工作，及時將認(rèn)定信息反饋到基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并在基本醫(yī)療保險信息管理系統(tǒng)內(nèi)完成醫(yī)療求助保障對象屬性登錄和上傳。因醫(yī)療救助保障對象動態(tài)管理等特殊因素，對其醫(yī)療救助保障資格發(fā)生變更后，相關(guān)管理部門應(yīng)及時通報基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)變更醫(yī)療救助保障特殊待遇屬性。
    三、具體工作措施。
    2/8。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任劃分。
    為保證該項(xiàng)工作的順利開展，要成立以市政府分管衛(wèi)計工作的副市長為組長、市衛(wèi)計局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各下屬單位主要負(fù)責(zé)人及局機(jī)關(guān)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市衛(wèi)計局，市衛(wèi)計局主要領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。局衛(wèi)生計生基層指導(dǎo)科負(fù)責(zé)辦公室日常工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市醫(yī)療衛(wèi)生計生資源，安排部署精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作任務(wù)。實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保責(zé)任制度，幫助和指導(dǎo)各聯(lián)系單位的精準(zhǔn)扶貧工作落實(shí)情況。
    （責(zé)任單位：市衛(wèi)計局）(二)改善貧困鄉(xiāng)村的就醫(yī)環(huán)境。
    積極爭取項(xiàng)目資金的支持，加強(qiáng)貧困地區(qū)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)。對一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院重新進(jìn)行功能定位，努力改善農(nóng)村就醫(yī)環(huán)境。特別針對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村，按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)添臵必要的診療設(shè)備，在新進(jìn)人員、培養(yǎng)推薦等給予政策上的傾斜和優(yōu)先考慮。2017年底前消除“空殼”村衛(wèi)生室，推行對貧困戶、留守兒童、空巢老人醫(yī)療衛(wèi)生簽約服務(wù)，積極探索對弱勢群體的便民措施。
    （責(zé)任單位：市衛(wèi)計局、市發(fā)改局、市財政局、市民政局）。
    （三）加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè)。
    3/8。
    鼓勵村衛(wèi)生員參加公開招考優(yōu)行優(yōu)惠政策，打造一支留得住、用得上的實(shí)用型鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。
    嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)院對口幫扶制度，市人民醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每年必須選派一定數(shù)量的醫(yī)生到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展衛(wèi)生扶貧工作。實(shí)行二級醫(yī)院、城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員在晉升高級職稱前，必須到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計工作不少于6個月的前提要求。通過招募方式征集有資質(zhì)的醫(yī)學(xué)志愿者到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展志愿活動，提供面對面服務(wù)。在2016年底前，對沒有村醫(yī)的“空殼”村衛(wèi)生室實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派醫(yī)生到村衛(wèi)生室定期坐診制度，實(shí)現(xiàn)所有村衛(wèi)生室都有1-2名專業(yè)醫(yī)務(wù)人員或定期坐診醫(yī)生。
    （責(zé)任單位：市人社局、市衛(wèi)計局、市人民醫(yī)院）。
    （五）組建巡回醫(yī)療服務(wù)隊(duì)。
    在原有醫(yī)療支農(nóng)安排不變的前提下，加大到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室送醫(yī)送藥巡回服務(wù)力度，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)和技術(shù)往基層下沉。發(fā)動和組織市人民醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及各民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極參與，每月至少1天開展醫(yī)療巡回服務(wù)和義診活動。巡回醫(yī)療服務(wù)隊(duì)所發(fā)生的費(fèi)用由各派出醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，不得增加貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村的負(fù)擔(dān)。
    （責(zé)任單位：市衛(wèi)計局、市人民醫(yī)院）。
    （六）開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口智力支援。
    4/8。
    多年來深圳龍崗區(qū)一直是我市醫(yī)療衛(wèi)生工作的幫扶城市，要積極主動與深圳龍崗區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系進(jìn)修學(xué)習(xí)事宜，并幫助開展特色?？平ㄔO(shè)，提升診療技術(shù)水平。市衛(wèi)計局將積極爭取幫扶工作延伸到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。市人民醫(yī)院、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和民營醫(yī)院智力支援要延伸到貧困村衛(wèi)生室，免費(fèi)接收村衛(wèi)生室人員到醫(yī)院（社區(qū)）進(jìn)修學(xué)習(xí)。由市衛(wèi)計局制定具體的幫扶方案執(zhí)行。
    （責(zé)任單位：市衛(wèi)計局、市人民醫(yī)院）。
    （七）整合保障資源，提高醫(yī)療保障能力。
    結(jié)合精準(zhǔn)扶貧的要求，實(shí)行貧困對象個人參合繳費(fèi)資助措施。民政部門全額資助特困供養(yǎng)人員、五保戶、享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象參合，對低保家庭成員予以每年每人不低于30元參合補(bǔ)助。衛(wèi)生計生部門全額資助農(nóng)村計生“兩戶”家庭成員（獨(dú)生子女戶、二女絕育戶夫婦及其未滿18周歲的子女）（參合）。進(jìn)一步制定和完善資助農(nóng)村極貧戶、一般貧困戶、留守兒童、空巢老人參合補(bǔ)助政策。
    5/8。
    助的優(yōu)質(zhì)對象，政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險報銷后，剩余部分在年救助封頂線內(nèi)按不低于70%的比例由民政醫(yī)療救助金給予救助。低收入家庭中的重病患者、重度殘疾人及老年人，因醫(yī)療自付費(fèi)用過高導(dǎo)致家庭無力承擔(dān)的患者，縣級以上人民政府規(guī)定的其它特殊困難人群，政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險報銷后，剩余部分，經(jīng)申請認(rèn)定，在年救助金封頂線內(nèi)按不低于50%的比例有由民政醫(yī)療救助金給予救助。精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困人口中的大病患者等11類救助保障對象，經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險、計生醫(yī)療扶助、民政醫(yī)療救助等救助保障后，政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用保障平均水平達(dá)到90%以上。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計局、市民政局、市人社局、市扶貧局）。
    （八）協(xié)調(diào)整合各種政策資源開展醫(yī)療衛(wèi)生扶貧。
    積極協(xié)調(diào)民政、扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、紅十字會等部門，爭取更多的資金和資源投入醫(yī)療衛(wèi)生扶貧工作中。進(jìn)一步調(diào)整計劃生育利益導(dǎo)向政策，結(jié)合計劃生育家庭“率行小康”行動計劃，以生育關(guān)懷基金、幸福工程項(xiàng)目、計生協(xié)產(chǎn)業(yè)合作社、“三結(jié)合”幫扶等為依托，對貧困計生家庭子女入學(xué)、勞動就業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)、危房改造、發(fā)展生產(chǎn)等方面進(jìn)行重點(diǎn)傾斜。提高年滿65周歲的計生家庭困難老人獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)，有針對性幫助計生特殊困難家庭發(fā)展投資小、見效快的種植、養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目。
    （責(zé)任單位：市衛(wèi)計局、市民政局、市扶貧局、市農(nóng)工局、市林業(yè)局、市紅十字會、市計生協(xié)會）。
    6/8。
    （九）推進(jìn)貧困地區(qū)公共服務(wù)均等化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
    進(jìn)一步強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)和疾病預(yù)防控制。以貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達(dá)90%以上；計生兩戶系統(tǒng)管理率達(dá)100%，留守兒童系統(tǒng)管理率達(dá)90%，免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)95%以上，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村慢性病健康管理率達(dá)90%以上；65歲以上空巢老人健康管理率達(dá)90%以上；每年免費(fèi)為空巢老人、留守兒童開展一次健康體檢，免費(fèi)為適齡兒童提供疫苗接種，免費(fèi)為育齡期婦女開展“兩癌”篩查。對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲用水質(zhì)每年監(jiān)測兩次，監(jiān)測率達(dá)70%以上；疾控中心加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村日常疾病預(yù)防監(jiān)測，控制傳染源頭，切斷傳播途徑，保護(hù)易感人群。積極助推“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，2016年啟動貧困村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，到2016年底，以幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，20%以上的貧困村達(dá)到省級衛(wèi)生村目標(biāo)，到2017年底，40%以上的貧困村達(dá)到省級衛(wèi)生村目標(biāo)，到2018年底，70%以上的貧困村達(dá)到省級衛(wèi)生村目標(biāo)。
    （責(zé)任單位：市財政局、市衛(wèi)計局、市疾控中心）。
    三、工作要求。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要認(rèn)真領(lǐng)會習(xí)近平總書記、省委、省政府、州委、市政府實(shí)施扶貧攻堅(jiān)行動的重要意義，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確醫(yī)療衛(wèi)生扶貧各項(xiàng)工作任務(wù)，特別是要摸清貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困對象的分類情況。各相關(guān)單位及科室要制定具體的工作方案，保證精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作的順利開展。
    （二）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)與相關(guān)部門（科室）的協(xié)調(diào)配合，7/8。
    建立聯(lián)席會議制度和日常工作調(diào)度制度，充分發(fā)揮職能作用，積極爭取相關(guān)部門的政策支持，共同促進(jìn)工作的健康發(fā)展。
    （三）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。衛(wèi)計系統(tǒng)要積極爭取發(fā)改、財政、扶貧等相關(guān)部門的資金的支持，各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要把精準(zhǔn)扶貧工作作為當(dāng)前的重要民生工作來抓，每年要優(yōu)先安排扶貧專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)資金管理和使用，確保任務(wù)順利完成。
    （四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。局機(jī)關(guān)、各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要緊緊圍繞醫(yī)療扶貧解決貧困群眾“看病貴，看病難”等問題，宣傳扶貧工作的動態(tài)信息，惠民政策，經(jīng)驗(yàn)做法，亮點(diǎn)典型，將適時召開工作推進(jìn)會，聯(lián)席會等，全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。
    （五）加強(qiáng)督查督辦。下一步根據(jù)州衛(wèi)計委的各項(xiàng)具體行動方案，各涉及部門（科室）要制定各項(xiàng)配套工作方案和任務(wù)分解計劃，明確職責(zé)分工和完成時限。局機(jī)關(guān)將此項(xiàng)工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容，并加大督辦督查力度。
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    村級精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案篇七
    精準(zhǔn)扶貧是相對于粗放式扶貧而言,是大水漫灌扶貧方式轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)滴管模式,其核心是精準(zhǔn)二字。下面是本站小編為大家整理的20xx村級精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，供大家分享。
    目錄。
    一、工作總體要求。
    二、工作基本原則。
    三、扶貧村基本情況。
    四、工作目標(biāo)任務(wù)。
    五、工作具體措施。
    六、工作保障措施。
    七、工作實(shí)施步驟。
    為全面貫徹落實(shí)中央、市、縣“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”要求，確保今年底整村脫貧銷號和貧困群眾全部越過貧困標(biāo)準(zhǔn)線，全面邁進(jìn)小康社會，打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)《xx縣20xx年扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動方案》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)及xx村實(shí)際情況，特提出以下實(shí)施方案。
    一、總體要求。
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞“137”總體部署和我鎮(zhèn)建設(shè)“生態(tài)蜜蜂之鄉(xiāng)、風(fēng)情濱河小鎮(zhèn)、特色邊貿(mào)集鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出位置。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的思路，突出生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展要求，進(jìn)一步整合資源、創(chuàng)新機(jī)制，著力培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)公共服務(wù)、提升發(fā)展能力，以更高的重視程度、更大的投入強(qiáng)度和工作力度，緊盯目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，確保我鎮(zhèn)打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    二、基本原則。
    堅(jiān)持上級扶持與自力更生相結(jié)合的原則。要正確理解和把握上級扶貧政策的精神，以自力更生為主，搶抓上級財政扶貧的絕好機(jī)遇，多渠道、多層次籌措資金，加大投入力度，充分調(diào)動廣大群眾的生產(chǎn)積極性。
    爭通過項(xiàng)目實(shí)施，將該村芝麻、榨菜、李子產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
    堅(jiān)持群眾參與和政府指導(dǎo)相結(jié)合的原則。群眾既是扶貧的對象，又是項(xiàng)目開發(fā)的主體和內(nèi)因。因此，在項(xiàng)目實(shí)施的整個過程中，必須始終堅(jiān)持“一切為了群眾，一切依靠群眾”，不論在貧困戶的確定，項(xiàng)目選擇到項(xiàng)目實(shí)施管理的各個環(huán)節(jié)上，應(yīng)充分征求群眾的意見和建議，發(fā)動和組織群眾參與項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目的財務(wù)、物資、管理及建設(shè)進(jìn)度上要及時向群眾公示，主動接受群眾監(jiān)督。同時，政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，在市場信息、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局等方面為群眾搞好指導(dǎo)和服務(wù)。
    堅(jiān)持整村推進(jìn)與扶持貧困個體相結(jié)合的原則。以貧困戶為主，著眼貧困群眾整體生活水平的提高。因此，必須以貧困村為單元，整體推進(jìn)，在此基礎(chǔ)上，對建卡貧困戶針對致貧原因，因戶施策，制定切合實(shí)際，操作性強(qiáng)的扶貧規(guī)劃，重點(diǎn)扶持，使建卡貧困戶到20xx年底全部越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線。
    三、基本情況。
    xx村位于xx鎮(zhèn)東南方，距xx場鎮(zhèn)7公里，縣道“石白路”穿境而過，與我鎮(zhèn)駱馬村、龍坪村、翟溪村和忠縣汝溪鎮(zhèn)交界，由原xx村、雙河村、新元村合并而成。全村幅員面積6.01平方公里，耕地面積3146畝，屬于半丘陵地帶，海拔221-500米。有8個村民小組665戶2316人，其中，在家357戶857人，外出1459人，其中全家外出308戶993人?，F(xiàn)有建卡貧困戶76戶243人，低保戶16戶49人，五保戶9戶9人，建卡貧困人口占全村總?cè)丝诘?1%。
    傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要以水稻、玉米、薯類、油料、豆類為主，全村糧食年總產(chǎn)量600噸。特色農(nóng)業(yè)主要為種養(yǎng)殖業(yè)，全村現(xiàn)有養(yǎng)蜂100群以上的大戶5戶，養(yǎng)雞大戶2戶，養(yǎng)豬大戶3戶。全村現(xiàn)有公路24公里，其中已硬化10.6公里，有山坪塘18口，其中已整治8口，有自來水廠1座。該村現(xiàn)有黨員69名，1個黨總支4個黨支部，其中非公黨支部1個。該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)較落后，規(guī)模化經(jīng)營尚未形成，無村集體經(jīng)濟(jì)組織收入，20xx常住居民人均可支配收入8450元，屬市級貧困村。
    四、目標(biāo)任務(wù)。
    (一)總體目標(biāo)。
    到20xx年底實(shí)現(xiàn)xx村整村脫貧銷號，全村76戶243貧困人口全部越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線2300元(20xx年不變價);20xx年查漏補(bǔ)缺;20xx年鞏固提高。
    (二)具體任務(wù)。
    到20xx年底xx村實(shí)現(xiàn)“八有”：
    有一個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋70%的農(nóng)戶，其中建卡貧困戶不低于30%，群眾參與積極性高，基本形成“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局;以重慶大豐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司為龍頭，發(fā)展壯大農(nóng)民合作社帶動農(nóng)民增收致富;80%的農(nóng)戶參加合作制、股份制等現(xiàn)代經(jīng)營組織或者獨(dú)立經(jīng)營家庭農(nóng)場;使全村居民年人均可支配收入增幅高于全縣農(nóng)村居民年人均可支配收入5%以上。
    有一條硬化村社公路，至少6個村民小組通泥結(jié)石路，聚居20。
    戶以上的自然村通人行便道。
    有一個便民服務(wù)中心，面積達(dá)到150平方米以上，并配套建設(shè)便民超市等設(shè)施。
    有一套落實(shí)社保政策到戶的具體措施，確保城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率達(dá)85%以上，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保率達(dá)到90%以上，貧困家庭成員全部參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，符合條件的貧困戶家庭成員全部納入最低生活保障范圍。
    有一個整潔的村容村貌，建立村容村貌管理制度，推廣清潔能源，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，妥善處理生活垃圾和污水，確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。
    有一個堅(jiān)強(qiáng)有力的村級班子，兩委班子團(tuán)結(jié)，工作思路清晰，群眾基礎(chǔ)好，有較強(qiáng)戰(zhàn)斗力。
    有一支穩(wěn)定的駐村工作隊(duì)，駐村蹲點(diǎn)開展工作，群眾不脫貧、工作不脫鉤、隊(duì)伍不撤離。
    有一個有效的結(jié)對幫扶機(jī)制，對建卡貧困戶開展“一對一或一對幾”幫扶，確保貧困戶按期脫貧。
    為xx村貧困戶解決“八難”：著力解決貧困戶穩(wěn)定增收難、便捷出行難、安全飲水難、住房改造難、素質(zhì)提升難、看病就醫(yī)難、子女上學(xué)難、公共服務(wù)難。
    五、具體措施。
    制定一戶一策，落實(shí)幫扶責(zé)任人，建立脫貧臺賬、列出扶貧清單，真正做到“真扶貧、扶真貧”。同時加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，確保沒有勞動能力的貧困群眾應(yīng)保盡保，有勞動能力的貧困群眾應(yīng)扶盡扶。
    高等學(xué)校的子女順利完成學(xué)業(yè)。六是解決用電難的問題。完成貧困村電網(wǎng)改造升級。實(shí)現(xiàn)戶戶通電，戶戶用上安全電。七是解決環(huán)境污染問題。管理運(yùn)行好xx鎮(zhèn)污水處理廠，對xx村進(jìn)行環(huán)境綜合整治，定期進(jìn)行河道清漂，加強(qiáng)深丘地區(qū)生態(tài)屏障建設(shè)，整合“雞窩地”“巴掌地”，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，進(jìn)村入戶大力宣傳環(huán)保知識與法律法規(guī)，建立門前垃圾“三包”和垃圾定期清運(yùn)機(jī)制。
    (三)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)扶貧。分析致貧原因，按照“一村一品”的原則，多方征求意見，因地制宜確定扶貧產(chǎn)業(yè)，支持xx村發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。一是打造1000畝芝麻種植基地。以“合作社+農(nóng)戶”的模式，引導(dǎo)300余戶農(nóng)戶種植芝麻1000畝。二是發(fā)展榨菜500畝，采取“公司+農(nóng)戶“的模式。三是發(fā)展李子、枇杷、竹筍等經(jīng)濟(jì)林木200畝，由建卡貧困戶成立合作社，統(tǒng)一栽植、管理。四是發(fā)展蜜蜂產(chǎn)業(yè)，購買76群蜜蜂，發(fā)放給建卡貧困戶養(yǎng)殖，使貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
    籌部分資金，確保xx村各個項(xiàng)目有序推進(jìn)、按時按質(zhì)完成。
    (五)分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧。通過反復(fù)調(diào)查核實(shí)，對全村243名貧困人口分成6類，做到精準(zhǔn)化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理，確?！胺龅近c(diǎn)上、扶到根上、扶到人頭”。做到六個一批，即產(chǎn)業(yè)帶動一批，搬遷轉(zhuǎn)移一批，“低?！倍档滓慌?，就業(yè)安置一批，醫(yī)療救助一批，教育資助一批。
    (六)強(qiáng)化服務(wù)，提高質(zhì)量。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，著力提升貧困戶能力素質(zhì)，增強(qiáng)“自我造血”功能。借助“雨露”培訓(xùn)，為貧困戶提供汽車、挖機(jī)、計算機(jī)、建筑施工等就業(yè)技能培訓(xùn)，同時結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用農(nóng)民田間學(xué)校，開展各種種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高貧困戶的生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)技能，確保青壯年勞動力均接受過實(shí)用技術(shù)、非農(nóng)職業(yè)技能或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，有剩余勞動力的貧困戶。二是投入資金5.3萬元修建村務(wù)、黨務(wù)公開欄，硬化村委會院壩，購置村民培訓(xùn)用設(shè)施設(shè)備等，進(jìn)一步完善便民設(shè)施，建立村干部坐班制度和服務(wù)代辦制度，切實(shí)方便群眾辦事。三是通過召開院壩會進(jìn)行政策宣講，通過鎮(zhèn)村干部走村入戶發(fā)放、張貼宣傳資料，讓社保政策家喻戶曉，鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，整合服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行一站式辦公，讓社保政策落實(shí)到戶。四是統(tǒng)籌有線、無線、衛(wèi)星等方式實(shí)現(xiàn)村村通廣播、通電視、通互聯(lián)網(wǎng);保證村文化室、農(nóng)家書屋正常運(yùn)行，加強(qiáng)鄉(xiāng)村特色文化的挖掘和保護(hù)。
    六、保障措施。
    勇和縣政協(xié)副主席王峻波為牽頭領(lǐng)導(dǎo)，由縣發(fā)改委牽頭，縣委政法委、縣法院、縣司法局、縣統(tǒng)籌辦、縣投資促進(jìn)中心、縣煙草專賣局、郵政銀行縣支行7個責(zé)任單位組成。二是縣里成立了“xx村整村脫貧駐村工作隊(duì)”，由縣司法局副局長為隊(duì)長，分管領(lǐng)導(dǎo)和xx村第一書記副隊(duì)長，、為成員，駐村蹲點(diǎn)開展工作，群眾不脫貧、工作不脫鉤、隊(duì)伍不撤離。三是成立“xx鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、人大主席和分管扶貧工作的副鎮(zhèn)長任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由農(nóng)服中心主任任辦公室主任。四是鎮(zhèn)黨委班子成員包組、駐村干部和村組干部包戶，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    (二)充實(shí)力量，強(qiáng)化考核。一是把xx村納入后進(jìn)基層黨組織，利用黨校培訓(xùn)、遠(yuǎn)教平臺、專題黨課等形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，不斷提高黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平。二是加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)，選派大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員到村掛職。三是選派優(yōu)秀干部到xx村擔(dān)任黨總支第一書記和大學(xué)生村官，脫產(chǎn)駐村1年，專職開展扶貧工作，責(zé)任到人，扶貧到家，對完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)驗(yàn)收銷號的，優(yōu)先推薦提拔。四是明確xx村兩委扶貧攻堅(jiān)直接責(zé)任，黨總支書記負(fù)總責(zé)，成立村級扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組和財務(wù)監(jiān)督小組，書記任組長。五是出臺扶貧脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)考核辦法，將扶貧攻堅(jiān)工作納入村年度綜合目標(biāo)考核，實(shí)行“一票否決”制。
    合同。
    管理制、業(yè)主負(fù)責(zé)制、施工監(jiān)督管理等制度，建設(shè)的內(nèi)容、地點(diǎn)、規(guī)模不得任意改變，不得亂用扶貧資金。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要落實(shí)到戶，全面確保建卡貧困戶切實(shí)享受到項(xiàng)目政策，通過項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
    (四)加強(qiáng)研究，強(qiáng)化運(yùn)行。鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組每月向鎮(zhèn)黨委會匯報上月工作的推進(jìn)情況和存在問題，以及下一步的打算，每月召開扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)會議，聽取相關(guān)單位、相關(guān)辦所和各村扶貧工作開展情況，研究解決具體困難和問題。每周向縣扶貧辦上報扶貧信息(工作動態(tài))至少一篇，每月至少上報一期扶貧簡報，年終及時報送。
    年度工作總結(jié)。
    (五)充分發(fā)動，強(qiáng)化宣傳。打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須強(qiáng)化正面宣傳和輿論引導(dǎo)，必須以高度的政治責(zé)任感、飽滿的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)做好宣講工作，充分利用村村通廣播、發(fā)放宣傳資料、張貼標(biāo)語、召開黨員村民代表大會等形式全面準(zhǔn)確宣講扶貧攻堅(jiān)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、政策舉措以及具體實(shí)施項(xiàng)目等。同時強(qiáng)化進(jìn)村入戶一對一宣傳發(fā)動，提高群眾積極參與扶貧開發(fā)的主動性和自覺性。
    七、實(shí)施步驟。
    (一)動員部署。(20xx年6月至7月22日)。
    任，層層分解任務(wù)。
    (二)調(diào)查摸底。(20xx年7月23至7月31日)。
    駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人深入到全村，逐組逐戶摸清基本情況，分析致貧原因，制定一戶一策，落實(shí)“一對一或一對幾”幫扶責(zé)任人，建立臺賬，精準(zhǔn)扶貧。
    (三)組織實(shí)施。(20xx年8月1至12月31日)。
    鎮(zhèn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組圍繞目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施方案和具體臺賬抓落實(shí)、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量，確保圓滿完成20xx年扶貧脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
    (四)自查驗(yàn)收。(20xx年1月1至1月10日)。
    鎮(zhèn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對照目標(biāo)任務(wù)對xx村整村脫工作逐項(xiàng)進(jìn)行自查驗(yàn)收，查漏補(bǔ)缺，完善有關(guān)驗(yàn)收資料，并做好迎接市、縣級驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
    (五)迎接縣級驗(yàn)收。(20xx年1月11日至1月30日)。
    縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收人員，采取對表找、入戶算、現(xiàn)場查、問卷答等形式驗(yàn)收。
    (六)鞏固提高。(20xx年2月至12月)。
    結(jié)合縣驗(yàn)收的結(jié)果，對照考核辦法進(jìn)行考核，同時，進(jìn)一步開展整村脫貧的鞏固提高工作，使之逐步能致富。完善扶貧長效機(jī)制，迎接國家、市級驗(yàn)收。
    為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)縣扶貧開發(fā)相關(guān)文件精神，扎實(shí)開展第十個“扶貧周”活動，結(jié)合我想實(shí)際，制定如下。
    活動方案。
    一、開展“扶貧周”活動的思路和內(nèi)容。
    今年開展扶貧周活動的主要思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”為主題，積極開展以“各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)群眾”活動為載體，大力開展扶貧幫困獻(xiàn)愛心活動，使各族群眾特別是困難群眾真正感受到祖國大家庭的溫暖，各族兄弟間的親情，使“三個離不開”思想更加深入人心。扶貧周活動的主要內(nèi)容：一是深入調(diào)查了解貧困戶、幫扶村的基本情況。二是開展一次與扶貧村座談活動，暢談中國共產(chǎn)黨取得的輝煌成就，展望發(fā)展前景，激發(fā)愛國主義精神。三是開展一次為貧困戶、貧困村獻(xiàn)愛心捐款捐物獻(xiàn)愛心活動。
    二、開展“扶貧周”活動的范圍。
    貧困戶、“四老人員”切實(shí)幫助基層和黨員群眾解決急、難、愁問題，為群眾辦實(shí)事辦好事，積極開展好扶貧幫困活動。
    三、加大“扶貧周”活動宣傳力度。
    要在干部職工中開展第十個“扶貧周”總動員，營造宣傳氛圍，大造聲勢，大造輿論，形成強(qiáng)大的宣傳輿論氛圍，要通過。
    黑板報。
    廣播座談會等形式加強(qiáng)宣傳，推動第十個“扶貧周”活動向縱深發(fā)展。
    四、切實(shí)加強(qiáng)對“扶貧周”活動的領(lǐng)導(dǎo)。
    今年的第十個“扶貧周”活動是在我鄉(xiāng)各族干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和深入開展“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”活動的新形勢下開展的，開展好“扶貧周”活動，具有特殊的重要意義。我們要把開展第十個“扶貧周”活動與開展開展“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”活動、第三十一個民族團(tuán)結(jié)教育月活動、以及地區(qū)“民生建設(shè)年”活動結(jié)合起來,使“扶貧周”活動扎扎實(shí)實(shí)開展，取得明顯成效。
    孫家樓村共轄6個自然村，東西兩個自然村人口比較集中，其他四個自然村人口比較稀少。全村共有576戶2176人，其中貧困戶有206戶，920人。外出務(wù)工人員有616人。今年總有8人參加高考，5人大學(xué)畢業(yè)，讀小學(xué)的總有100多名，初中和高中有80多人，其中家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的有18人，其中大學(xué)生有5個，中學(xué)8個，小學(xué)2個。全村60歲以上的有140人，其中80歲以上的有20幾人，1個孤家老人。
    按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村風(fēng)文明、村容整潔、治理民主”的總體要求，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)化、道路房屋整潔化、村風(fēng)民俗文明化、社會秩序和諧化的目標(biāo)，切實(shí)解決孫家樓村貧困群體最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，推動扶貧工作的深入發(fā)展，結(jié)合孫家樓村實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)。
    實(shí)施扶貧工程要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);以增強(qiáng)貧困群眾的致富能力為目標(biāo)，加緊貧困群眾勞動技能培訓(xùn);以改善貧困群眾的生存環(huán)境為基礎(chǔ)，加大生態(tài)環(huán)境治理;以提高扶貧效益為保障，加快村干部的項(xiàng)目運(yùn)行管理能力建設(shè)，努力促進(jìn)孫家樓村經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施扶貧目標(biāo)是確實(shí)改善貧困地區(qū)農(nóng)民的基本生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境。
    二、實(shí)施內(nèi)容。
    1、廣泛宣傳活動，讓農(nóng)民了解政策。宣傳方式要多種多樣，采取廣播、標(biāo)語、墻報、會議、進(jìn)村入戶、到田間地頭以及組織帶領(lǐng)村干部和農(nóng)民代表外出參觀學(xué)習(xí)等方式，及時、全面、準(zhǔn)確地向村干部、農(nóng)民群眾宣講黨的方針政策和國家的法律法規(guī)。廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的政策措施，把新時期黨的支農(nóng)、惠農(nóng)政策宣傳到戶到人，使這些好的政策、好的思路、好的措施轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動，落實(shí)到生產(chǎn)生活中，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，共同參與建設(shè)新農(nóng)村。
    2、深入調(diào)查研究，不斷完善駐村發(fā)展規(guī)劃。要深入群眾，以座談會、拉家常等方式，逐戶展開調(diào)查。一是調(diào)查農(nóng)民住房情況。摸清住在簡易房、危房等住房困難農(nóng)戶的情況，建立村民住房困難戶檔案。二是調(diào)查農(nóng)民生活情況。重點(diǎn)掌握農(nóng)村殘疾人、五保戶等特殊人群的生活情況，建立生活困難戶檔案，以幫助困難群眾落實(shí)低保政策。三是調(diào)查村民受教育情況。開展外出務(wù)工人員、職業(yè)培訓(xùn)等情況摸底調(diào)查，摸清群眾面臨的主要困難和問題。
    3、依托農(nóng)村環(huán)境連片整治，改善村容村貌。村委會門口通向村內(nèi)的道路，因村民堆放建材及柴禾，顯得臟亂差，特別是下雨天更是泥濘不堪，再加上日常生活垃圾和各種家禽動物的糞便，嚴(yán)重影響村容村貌的整潔性。爭取在東西兩個自然村建垃圾處理點(diǎn)一個，在全村共建垃圾池26處。
    化，根據(jù)村委會辦公用品的使用現(xiàn)狀，可購買復(fù)印機(jī)，文件欄、報刊架等辦公用品，使村委會辦公場所更加整潔化、規(guī)范化。此外，利用業(yè)余時間教授村委會干部電腦使用的基礎(chǔ)知識，使基層村干部的綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高。
    5、新建活動活動中心一所，繁榮村民文化生活。目前孫家樓村只有一處活動場地，為豐富村民業(yè)余文化生活，可建立活動中心一所，增加中老年人體育活動的器材，村民在活動中心可以進(jìn)行休閑的活動，如看報紙、下棋、打乒乓球等活動，爭取為活動中心配備必要的桌椅，購買象棋、乒乓球設(shè)備等文體活動用品，同時可以捐贈農(nóng)業(yè)科技等方面的書籍，方便村民在農(nóng)閑時節(jié)或茶余飯后舉行文藝文體活動。
    6、開展助學(xué)扶貧活動，幫助貧困生順利完成學(xué)業(yè)。家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的有18人，其中大學(xué)生有5個，中學(xué)8個，小學(xué)2個。為了幫助家庭困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，依法保障學(xué)生受教育的權(quán)利，盡力幫助最困難的農(nóng)民家庭子女順利完成學(xué)業(yè)。爭取為18位困難家庭的學(xué)生每月平均補(bǔ)助200元，其中小學(xué)生100元每月，中學(xué)生200元每月，大學(xué)生300元每月。補(bǔ)助時間從20xx年9月開始，到20xx年12月，總共補(bǔ)助16個月，補(bǔ)助金額共57600元。
    7、實(shí)施節(jié)日臨時救助，慰問特困戶，真誠獻(xiàn)愛心。在元旦，春節(jié)期間，對低收入、孤兒、孤家老人實(shí)施專項(xiàng)救助。認(rèn)真組織，真情關(guān)心，讓困難群眾得到實(shí)實(shí)在在的幫助和救濟(jì)，感受環(huán)保廳的溫暖。在節(jié)日期間，為特困家庭送上米、面等生活必需品和補(bǔ)助金。
    展農(nóng)副產(chǎn)品加工、保鮮、包裝、貯藏、運(yùn)銷，以及畜禽配合飼料生產(chǎn)等方面知識的培訓(xùn);對年青力壯的農(nóng)村勞動者開展建筑、制造、礦產(chǎn)采掘等行業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)。扶貧期間舉辦技術(shù)培訓(xùn)2次，每次300人次。培訓(xùn)內(nèi)容要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣酿B(yǎng)殖、林果、水產(chǎn)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面，使農(nóng)村勞動力培訓(xùn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展良性互動。幫助他們掌握一至二項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，提高他們運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的能力，使通過培訓(xùn)的農(nóng)民能夠較快地將學(xué)到的本領(lǐng)與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，成為農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移致富的領(lǐng)路人和農(nóng)村各業(yè)發(fā)展壯大的帶頭人。
    9、愛心捐助學(xué)校，改善辦學(xué)條件。王樂井鄉(xiāng)學(xué)校是一所九年制農(nóng)村學(xué)校，平均每年招收90名學(xué)生，學(xué)校教學(xué)設(shè)施相對落后。為解決學(xué)生急需的學(xué)習(xí)、活動用品，預(yù)定在9月初舉行捐贈儀式，為學(xué)校捐贈籃球、足球、羽毛球拍、乒乓球拍等一批體育器材和百冊圖書，給相對比較貧困的學(xué)生捐贈書包和筆。在學(xué)校上課期間，邀請專家舉辦科普講座，豐富學(xué)生的知識。
    三、實(shí)施要求。
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。認(rèn)真貫徹全區(qū)扶貧指導(dǎo)工作精神，把扶貧工作作為立黨為公，執(zhí)政為民的一項(xiàng)政治任務(wù)，將其列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確實(shí)解決貧困群眾面臨的各種困難。要堅(jiān)持物質(zhì)救助與精神文化救助相結(jié)合的基本原則，不斷探索扶貧新思路，新形式，新辦法，確保扶貧經(jīng)費(fèi)、物資及人力發(fā)揮最大效應(yīng)。
    士扶貧熱情，大力弘揚(yáng)扶貧的傳統(tǒng)美德，為搞好扶貧活動營造良好的輿論氛圍。
    三、規(guī)范管理，陽光操作。在扶貧款物的發(fā)放過程中要認(rèn)真履行相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)格按程序辦事，保證領(lǐng)取救濟(jì)款物時留有當(dāng)事人的簽名。堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，陽光操作，要講扶貧款物及時發(fā)放到貧困群眾手中。
    村級精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案篇八
    村幅員面積6.8平方公里，海拔330米，地勢相對平坦。森林覆蓋率68%，實(shí)有耕地面積1045畝，轄10個農(nóng)業(yè)合作社，468戶，2156人，外出務(wù)工人員850人，人均耕地面積0.6畝，整家外出172戶515人。全村共有9個黨小組，36名黨員。村辦公室、村衛(wèi)生室與小學(xué)相連，是列入全省規(guī)劃的村級活動陣地建設(shè)示范村、五十百千環(huán)境優(yōu)美示范工程村。
    該村貧困的主要原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要經(jīng)濟(jì)來源是勞務(wù)輸出和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。全村現(xiàn)有木材加工廠1個，養(yǎng)羊場2家，預(yù)制板加工廠1個，水果基地1個。現(xiàn)有貧困家庭69戶，農(nóng)民人均年純收入3650元。
    二、工作目標(biāo)。
    圍繞全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合村實(shí)際，幫助發(fā)展增收致富產(chǎn)業(yè)。一是宣傳好黨的惠民政策和黨的精神;二是協(xié)助村編制發(fā)展規(guī)劃;三是力爭引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;四是給予69戶貧困戶適當(dāng)救助和脫貧致富引領(lǐng)。
    三、工作重點(diǎn)。
    (一)部門幫村工作重點(diǎn)。
    1、宣傳惠民政策，幫助制定發(fā)展規(guī)劃。充分發(fā)揮本單位的知識、信息、人才等優(yōu)勢，幫助村選擇一條適合本村發(fā)展的路子。堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、突出特色、尊重群眾意愿的原則，幫助制定村級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、基層組織建設(shè)規(guī)劃等。
    2、強(qiáng)化組織建設(shè)，協(xié)助提高管理水平。強(qiáng)化村黨支部活動陣地建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮村黨組織在服務(wù)群眾、凝心聚力、化解矛盾、排憂解難的作用，幫助建立健全維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)的長效機(jī)制，幫助農(nóng)村黨員干部強(qiáng)化服務(wù)意識、創(chuàng)新發(fā)展觀念。
    3、抓好教育培訓(xùn)，力求造就新型農(nóng)民。積極配合文化、科技、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動，加強(qiáng)黨的惠農(nóng)政策的宣傳貫徹落實(shí);與農(nóng)業(yè)局、就業(yè)局一道有針對性地開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)等，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，不斷提高全村農(nóng)民的整體素質(zhì)。
    4、優(yōu)化基礎(chǔ)建設(shè)，引導(dǎo)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。利用g542便捷的交通優(yōu)勢，逐漸改善人居環(huán)境，著力引進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益好、帶動性強(qiáng)、適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的投資人到當(dāng)?shù)赝顿Y辦廠，或回引在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極引導(dǎo)村民發(fā)展組織農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，解決本村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等方面遇到的現(xiàn)實(shí)困難和具體問題。
    (二)干部幫戶工作重點(diǎn)。
    堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶與自主創(chuàng)新相結(jié)合、日常幫助與臨時救濟(jì)相結(jié)合、物質(zhì)幫助與精神激勵相結(jié)合，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)措施，為69戶貧困戶提供政策咨詢、市場信息、技術(shù)服務(wù)等方面的支持，著力幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，努力提高他們促發(fā)展、保增收的能力和水平，使幫扶對象在3年內(nèi)基本擺脫貧困，生產(chǎn)生活水平得到明顯提高。
    四、工作舉措。
    始終堅(jiān)持以黨的和xx屆三中、四中全會精神為引領(lǐng)，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，組織干部深入幫扶村，深入農(nóng)戶，體察民情，傾聽民意，為群眾解難事、辦實(shí)事，確保幫扶工作取得實(shí)效。
    1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府部門精準(zhǔn)幫扶工作的意見，成立以局黨組書記、局長李云峰為組長，局黨組副書記、紀(jì)檢組長孫亮，局黨組成員、副局長杜康為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把掛聯(lián)村幫扶工作納入全局的中心工作，組織和動員全局黨員干部獻(xiàn)計獻(xiàn)策，齊心協(xié)力做好幫扶工作。
    2、加大幫扶力度。建立健全干部駐村制度，確立專職聯(lián)絡(luò)員，選派朱學(xué)元同志駐村蹲點(diǎn)，要求全局黨員干部按照“一對一”結(jié)對幫扶貧困戶任務(wù)，幫助解決貧困戶生產(chǎn)生活中的具體困難和問題。認(rèn)真總結(jié)幫扶工作經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳幫扶工作亮點(diǎn)，營造“掛包幫”活動良好氛圍。
    3、創(chuàng)新幫扶機(jī)制。按照政府建平臺、配套引企業(yè)、企業(yè)建基地、基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)模式，走“公司自主經(jīng)營”和“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展道路，使農(nóng)村大量荒蕪?fù)恋氐玫胶侠砝?，調(diào)動群眾參與的積極性，變等待觀望、被動執(zhí)行為主動參與和爭先創(chuàng)優(yōu)，真正做到幫扶工作由輸血型向造血型轉(zhuǎn)變。同時引導(dǎo)村民開展種、養(yǎng)殖業(yè)等實(shí)用技術(shù)和政策法規(guī)培訓(xùn)、宣傳，使農(nóng)村黨員至少掌握1門實(shí)用技術(shù)，每位村干部至少有一門致富項(xiàng)目，提高帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。
    4、做好協(xié)調(diào)服務(wù)。樹立“身在基層、心系群眾”的基層服務(wù)意識，在基層黨委、政府的幫助下，密切配合村支部、村委會，深入群眾中間，了解村情民意，協(xié)調(diào)解決問題，樹立招商局黨員干部的良好形象，全面完成結(jié)對幫扶工作任務(wù)。
    5、發(fā)展社會事業(yè)。協(xié)助村改善人居環(huán)境，美化村容村貌。切實(shí)抓好生產(chǎn)、生活服務(wù)，抓好農(nóng)村綜合治理和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
    村級精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案篇九
    扶貧政策屬于公共政策的范疇,應(yīng)發(fā)揮公共政策所應(yīng)有的作用,為切實(shí)解決我國扶貧工作中的實(shí)際問題作出貢獻(xiàn)。你想知道企業(yè)精準(zhǔn)幫扶實(shí)施方案是什么樣的嗎?接下來就一起分享本站小編為大家整理的企業(yè)精準(zhǔn)幫扶實(shí)施方案吧!
    緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、“六項(xiàng)行動計劃”總要求，通過對雙聯(lián)村致貧原因分析，結(jié)合駐村工作組開展工作情況、村支“兩委”的工作部署、召開黨支部會議與村民大會以及逐戶走訪村民了解的情況，為盡快解決貧困問題，使雙聯(lián)村群眾盡早脫貧致富，特制定以下幫扶計劃。
    一、基本情況。
    雙聯(lián)村位于務(wù)川自治縣浞水鎮(zhèn)東北方，東與茅天鎮(zhèn)接壤，西與浞水鎮(zhèn)鹿池村接壤，南與浞水鎮(zhèn)青茶村接壤，北與浞水鎮(zhèn)鹿池村、重慶市彭水自治縣龍?zhí)拎l(xiāng)接壤。
    雙聯(lián)村地形主要以山地、小型盆地為主，山間平地較少。氣候以亞熱帶季風(fēng)為主，適宜水稻、玉米、高粱、土豆、紅薯等糧食作物生長。土壤以富含氮、磷、鉀等元素的沙土土壤為主，適宜烤煙、核桃、辣椒、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物生長。水源較少、轄區(qū)內(nèi)無大江大河流過，個別地方人、畜飲水困難。
    雙聯(lián)村是浞水鎮(zhèn)十個村鎮(zhèn)之一，共有人口3439人，耕地面積3795畝，現(xiàn)有干部7人，其中農(nóng)村干部4人，共有5個黨支部，4個自然村，14個行政組。其中橋地坪組是雙聯(lián)村政治、文化中心，田壩組、上茶組、雙竹組以發(fā)展烤煙為主，水碗坪組以發(fā)展水果為主，化力組以發(fā)展核桃為主，且有金銀花種植大戶劉宋兵等，雙聯(lián)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭好，這將加速雙聯(lián)村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。
    二、貧困狀況。
    一是貧困人口分布廣，居住條件邊遠(yuǎn)落后。轄區(qū)內(nèi)4個自然村，14個行政組，其中10個行政組處在高坡和半高坡地帶，這些村邊遠(yuǎn)偏僻，分布不集中，受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約，群眾生產(chǎn)生活十分貧困，靠農(nóng)田土為生，自給自足，無生活來源，生活條件極差。如火燒巖、化力、屋基坪行政組存在部分零散分布，人數(shù)多、貧困度深。20xx年，期末農(nóng)村人口3439人。調(diào)查扶貧對象為184戶920人，約占全村總?cè)丝诘?7%。二是自然災(zāi)害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣，返貧現(xiàn)象突出。前進(jìn)組、沙坡組自然災(zāi)害頻發(fā)，泥石流、干旱、冷凍害等災(zāi)害時有發(fā)生，給農(nóng)民生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。三是貧困人群中有部分無脫貧能力，脫貧形式嚴(yán)峻。部分聾啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等，他們基本上沒有勞動能力，完全依靠家人和政府關(guān)懷生存。四是發(fā)展相對滯后，財力緊張，財政保障及扶持能力弱。雙聯(lián)村地處邊遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平低、總量不小，發(fā)展不足，財力投入扶貧開發(fā)非常有限，依靠財政救濟(jì)可謂杯水車薪，需要上級部門的財政扶持。五是社會民生事業(yè)落后，農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)投入不足。農(nóng)村教育設(shè)施薄弱，村級小學(xué)已經(jīng)沒落。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)亦困難重重，雙聯(lián)村村級衛(wèi)生室設(shè)備普遍簡陋，藥品不齊全，重大患病無法及時在村里治療，使得大病只能出村，給老百姓生活帶來負(fù)擔(dān)，致使農(nóng)村缺醫(yī)少藥看病難問題較為突出。
    三、致貧原因分析。
    對雙聯(lián)村貧困狀況的分析主要有以下幾點(diǎn)：一是資金緊缺，種植技術(shù)缺乏，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是貧困人口分布廣，居住條件邊遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后;三是自然災(zāi)害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣，返貧現(xiàn)象突出;四是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種觀念更深蒂固，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分艱難;五是受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約。
    四、急需解決的主要困難。
    一是加大雙聯(lián)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善通村、通組、串戶路硬化、危房牛欄拆除改建、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美化農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)村生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量。完善雙聯(lián)村村的教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、通訊等民生設(shè)施。二是加大對貧困戶扶貧到戶幫扶力度。轄區(qū)內(nèi)共有貧困戶184戶，貧困人口920人，需要在資金、制度、人員等方面加大扶持。一方面對精神病、殘疾等無能力脫貧患者在制度上給予長期的基本生活保障，對一般貧困戶幫助解決飲水、吃穿等衣食住行等問題;另一方面幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)，幫助貧困人群脫貧致富。三是增加扶貧項(xiàng)目支持雙聯(lián)村實(shí)施整村推進(jìn)。改善貧困村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)貧困人口增收脫貧，給予扶貧項(xiàng)目資金支持，實(shí)施整村推進(jìn)計劃。四是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。農(nóng)村融資體系落后，農(nóng)民融資困難，農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)規(guī)?；木薮笞枇?，同時可以幫助完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的其他硬件設(shè)備，如道路、水電等。五是加大種養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)力度，提升他們自我發(fā)展的能力和水平。同時積極加大農(nóng)村剩余勞動轉(zhuǎn)移的技能培訓(xùn)，增加其收入。
    五、幫扶計劃。
    通過對雙聯(lián)村致貧原因分析，結(jié)合本村村情民情，為盡快解決貧困問題，盡早脫貧致富，使雙聯(lián)村廣大老百姓過上小康生活，制定以下幫扶計劃。
    一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術(shù)，結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件，計劃每年實(shí)行輪作，在田壩、水碗坪、雙竹、上茶園、四合頭5個組實(shí)施烤煙種植20xx畝，對種植大戶進(jìn)行扶持，需要烤房修建、供電等費(fèi)用問題;計劃在水碗坪組實(shí)施柑橘種植400畝;計劃在水碗坪組實(shí)施金銀花種植500畝，對種植大戶劉宋兵進(jìn)行扶持。二是技能培訓(xùn)。針對田壩、四合頭等5個組的種植大戶、村民技術(shù)缺乏，計劃舉辦烤煙、金銀花、柑橘等種植技術(shù)培訓(xùn)。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)，為切實(shí)解決廣大種植戶運(yùn)輸難題，計劃硬化青茶村至雙聯(lián)村村公所7公里通村道路，需投入資金880萬元，同時修建鹿池村至雙聯(lián)村四合頭組煙基路12公里，需投入資金220萬元，可解決涉及14個組789戶3439人的出行問題;計劃實(shí)施硬化橋地坪組至田壩組3公里通組公路，需投入50萬元，同時可解決涉及1個組92戶403人的安全出行問題。
    六、工作要求。
    (一)要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金，切實(shí)解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
    (二)村“兩委”和駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充分認(rèn)識做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí)，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
    (三)村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實(shí)，并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向街道報告工作實(shí)施進(jìn)度，對在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢，給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
    一、基本情況。
    村幅員面積6.8平方公里，海拔330米，地勢相對平坦。森林覆蓋率68%，實(shí)有耕地面積1045畝，轄10個農(nóng)業(yè)合作社，468戶，2156人，外出務(wù)工人員850人，人均耕地面積0.6畝，整家外出172戶515人。全村共有9個黨小組，36名黨員。村辦公室、村衛(wèi)生室與小學(xué)相連，是列入全省規(guī)劃的村級活動陣地建設(shè)示范村、五十百千環(huán)境優(yōu)美示范工程村。
    該村貧困的主要原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要經(jīng)濟(jì)來源是勞務(wù)輸出和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。全村現(xiàn)有木材加工廠1個，養(yǎng)羊場2家，預(yù)制板加工廠1個，水果基地1個?，F(xiàn)有貧困家庭69戶，農(nóng)民人均年純收入3650元。
    二、工作目標(biāo)。
    圍繞全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合村實(shí)際，幫助發(fā)展增收致富產(chǎn)業(yè)。一是宣傳好黨的惠民政策和黨的精神;二是協(xié)助村編制發(fā)展規(guī)劃;三是力爭引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;四是給予69戶貧困戶適當(dāng)救助和脫貧致富引領(lǐng)。
    三、工作重點(diǎn)。
    (一)部門幫村工作重點(diǎn)。
    1、宣傳惠民政策，幫助制定發(fā)展規(guī)劃。充分發(fā)揮本單位的知識、信息、人才等優(yōu)勢，幫助村選擇一條適合本村發(fā)展的路子。堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、突出特色、尊重群眾意愿的原則，幫助制定村級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、基層組織建設(shè)規(guī)劃等。
    2、強(qiáng)化組織建設(shè)，協(xié)助提高管理水平。強(qiáng)化村黨支部活動陣地建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮村黨組織在服務(wù)群眾、凝心聚力、化解矛盾、排憂解難的作用，幫助建立健全維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)的長效機(jī)制，幫助農(nóng)村黨員干部強(qiáng)化服務(wù)意識、創(chuàng)新發(fā)展觀念。
    3、抓好教育培訓(xùn)，力求造就新型農(nóng)民。積極配合文化、科技、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動，加強(qiáng)黨的惠農(nóng)政策的宣傳貫徹落實(shí);與農(nóng)業(yè)局、就業(yè)局一道有針對性地開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)等，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，不斷提高全村農(nóng)民的整體素質(zhì)。
    4、優(yōu)化基礎(chǔ)建設(shè)，引導(dǎo)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。利用g542便捷的交通優(yōu)勢，逐漸改善人居環(huán)境，著力引進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益好、帶動性強(qiáng)、適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的投資人到當(dāng)?shù)赝顿Y辦廠，或回引在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極引導(dǎo)村民發(fā)展組織農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，解決本村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等方面遇到的現(xiàn)實(shí)困難和具體問題。
    (二)干部幫戶工作重點(diǎn)。
    堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶與自主創(chuàng)新相結(jié)合、日常幫助與臨時救濟(jì)相結(jié)合、物質(zhì)幫助與精神激勵相結(jié)合，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)措施，為69戶貧困戶提供政策咨詢、市場信息、技術(shù)服務(wù)等方面的支持，著力幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，努力提高他們促發(fā)展、保增收的能力和水平，使幫扶對象在3年內(nèi)基本擺脫貧困，生產(chǎn)生活水平得到明顯提高。
    四、工作舉措。
    始終堅(jiān)持以黨的和xx屆三中、四中全會精神為引領(lǐng)，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，組織干部深入幫扶村，深入農(nóng)戶，體察民情，傾聽民意，為群眾解難事、辦實(shí)事，確保幫扶工作取得實(shí)效。
    1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府部門精準(zhǔn)幫扶工作的意見，成立以局黨組書記、局長李云峰為組長，局黨組副書記、紀(jì)檢組長孫亮，局黨組成員、副局長杜康為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把掛聯(lián)村幫扶工作納入全局的中心工作，組織和動員全局黨員干部獻(xiàn)計獻(xiàn)策，齊心協(xié)力做好幫扶工作。
    2、加大幫扶力度。建立健全干部駐村制度，確立專職聯(lián)絡(luò)員，選派朱學(xué)元同志駐村蹲點(diǎn)，要求全局黨員干部按照“一對一”結(jié)對幫扶貧困戶任務(wù)，幫助解決貧困戶生產(chǎn)生活中的具體困難和問題。認(rèn)真總結(jié)幫扶工作經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳幫扶工作亮點(diǎn)，營造“掛包幫”活動良好氛圍。
    3、創(chuàng)新幫扶機(jī)制。按照政府建平臺、配套引企業(yè)、企業(yè)建基地、基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)模式，走“公司自主經(jīng)營”和“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展道路，使農(nóng)村大量荒蕪?fù)恋氐玫胶侠砝茫{(diào)動群眾參與的積極性，變等待觀望、被動執(zhí)行為主動參與和爭先創(chuàng)優(yōu)，真正做到幫扶工作由輸血型向造血型轉(zhuǎn)變。同時引導(dǎo)村民開展種、養(yǎng)殖業(yè)等實(shí)用技術(shù)和政策法規(guī)培訓(xùn)、宣傳，使農(nóng)村黨員至少掌握1門實(shí)用技術(shù)，每位村干部至少有一門致富項(xiàng)目，提高帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。
    4、做好協(xié)調(diào)服務(wù)。樹立“身在基層、心系群眾”的基層服務(wù)意識，在基層黨委、政府的幫助下，密切配合村支部、村委會，深入群眾中間，了解村情民意，協(xié)調(diào)解決問題，樹立招商局黨員干部的良好形象，全面完成結(jié)對幫扶工作任務(wù)。
    5、發(fā)展社會事業(yè)。協(xié)助村改善人居環(huán)境，美化村容村貌。切實(shí)抓好生產(chǎn)、生活服務(wù)，抓好農(nóng)村綜合治理和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
    為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開發(fā)政策有效實(shí)施，盡快解決農(nóng)村貧困人口溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富，根據(jù)縣委辦、縣府辦《關(guān)于印發(fā)〈靖西縣開展精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作實(shí)施方案〉的通知》(靖辦發(fā)〔20xx〕23號)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作實(shí)施方案。
    一、基本情況。
    王家村位于曲河鄉(xiāng)北部，南與青城村接壤，北與橋樓鄉(xiāng)、東與花子頂、西與房石理河交界，總面積10平方公里，現(xiàn)有耕地面積1275畝，林地120xx畝，本村轄5個小組，戶籍人口345人，總戶數(shù)121戶，20xx年居民人均純收入為5500元。人平糧食產(chǎn)量250公斤，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)玉米、養(yǎng)殖、外出務(wù)工。全村共有貧困戶24戶，81人。
    二、致貧原因分析。
    缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務(wù)工的勞動力由于文化素質(zhì)較低，外出務(wù)工的收入也較低，僅能維持自身的生活，對家庭收入的貢獻(xiàn)不大。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對群眾貸款額有限，甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款，缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的瓶頸。
    三、脫貧目標(biāo)。
    擬定于20xx年脫貧6戶19人，20xx年脫貧5戶17人，20xx年脫貧5戶16人。
    四、建設(shè)內(nèi)容。
    1、基礎(chǔ)設(shè)施：入戶路硬化1600米，共需資金32萬元;王家院排洪溝劉家—公路150米，9萬元。
    2、庭院建設(shè)：門面改造274間，6576平方米，8元/平方米，5.2萬元;房屋做脊1096米，30元/米，3.3萬元;圈廁改造210間，1500元/間，共需資金32萬元;改廚121戶，20xx元/戶，共需資金24.2萬元;院壩硬化4200平方米，450元/平方米,18.9萬元;庭院綠化2100平方米，1000元/戶，105戶，共10.5萬元;新建沼氣20口，20xx元/口，共需資金4萬元。
    3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展：(1)種植業(yè)：黒桃168畝，20.16萬元;茶葉管護(hù)450畝，100元/畝，共4.5萬元;魔芋200畝，2500元/畝，共50萬元。
    (2)養(yǎng)殖業(yè)：發(fā)展大鯢養(yǎng)殖戶10戶，養(yǎng)大鯢500尾，100元/尾，共5萬元;養(yǎng)生豬900頭，需資金117萬元;山羊養(yǎng)殖500只，需資金25萬元。
    4、精神文明建設(shè)：建亭子兩處，2萬元/處，共4萬元。法律法規(guī)、弘揚(yáng)道德文化宣傳等費(fèi)用6萬元。
    五、保障措施：一是健全工作機(jī)構(gòu)。該計劃在鄉(xiāng)黨委、政府指導(dǎo)下，由村兩委統(tǒng)一組織實(shí)施，為全面完成所規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充分認(rèn)識做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí)，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
    二是明確責(zé)任分工。1、對規(guī)劃中確定的目標(biāo)任務(wù)，納入村。
    年度工作計劃。
    制定實(shí)施方案并組織落實(shí)每年需要重點(diǎn)推進(jìn)的重大項(xiàng)目落實(shí)到牽頭責(zé)任單位村干帶頭包戶黨員、干部積極參與扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有計劃、有步驟地落實(shí)。
    2、要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金，切實(shí)解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。對在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢，給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
    村級精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案篇十
    按照市扶貧辦的相關(guān)工作要求和部署，以構(gòu)建和諧部門為目標(biāo)，做好上級各部門下達(dá)的扶貧幫困任務(wù)。經(jīng)研究決定，特制定20xx年度扶貧幫困計劃如下：
    一、指導(dǎo)思想。
    以黨的精神為指導(dǎo)，以“構(gòu)建和諧部門”為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面整合社會資源，廣泛動員全系統(tǒng)力量，深入開展開發(fā)式扶貧等各項(xiàng)扶貧幫困工作，確保我局扶貧幫扶工作在全市名列前茅。
    二、工作任務(wù)。
    幫扶對象包括系統(tǒng)外“一對一”結(jié)對幫扶、三峽移民、傷殘軍人、金秋助學(xué)貧困學(xué)生、常樂鎮(zhèn)(常來村)貧困戶等，系統(tǒng)內(nèi)離退休老干部、老黨員、困難黨員和生活困難群眾等。目標(biāo)使他們在現(xiàn)有的生活基礎(chǔ)上各方面條件都得到進(jìn)一步改善，力爭使他們早日脫貧，做到“兩個”滿意,即讓上級各相關(guān)部門滿意、讓貧困戶滿意。
    三、幫扶內(nèi)容。
    1.開展開發(fā)式扶貧幫困工作。對常樂鎮(zhèn)1**戶貧困戶開展慰問活動，根據(jù)幫扶對象不同就業(yè)意向、勞動者技能、身體狀況以及經(jīng)營環(huán)境、條件等情況，與有勞動能力的低收入農(nóng)戶實(shí)行“一對一”或“多對一”結(jié)對，采取“輸血”與“造血”結(jié)合，以“造血”為主的開發(fā)式幫扶方法，多形式、多渠道落實(shí)創(chuàng)收項(xiàng)目，逐步增強(qiáng)貧困戶自身發(fā)展能力。對無勞動能力的低收入戶，主要采取“輸血”救助方式實(shí)現(xiàn)脫貧。嚴(yán)格按照“機(jī)關(guān)部門捐助物資每年每戶不少于1000元，幫扶責(zé)任人每年走訪不少于4次，捐助物資每年每人300元”的標(biāo)準(zhǔn)，幫助落實(shí)脫貧致富增收項(xiàng)目、籌措發(fā)展資金、資助貧困戶孩子上學(xué)，給他們帶去精神和物質(zhì)上的安慰，使每個貧困戶能切身地感受到黨的溫暖和關(guān)懷(具體名單及扶貧項(xiàng)目意向見附件)。
    2.開展幫扶三峽移民活動。根據(jù)實(shí)際情況，選擇元旦、春節(jié)、中秋等節(jié)氣，開展慰問活動，讓他們感受到海門人民的熱情和關(guān)愛，使他們更好地融入和適應(yīng)海門的生活。
    3.開展愛心助學(xué)活動。把“愛心包裹”捐贈活動、“手拉手”愛心助學(xué)、金秋助學(xué)等活動作為扶貧幫困一項(xiàng)重要工作，動員全系統(tǒng)干部職工關(guān)心下一代工作，把資助貧困學(xué)生的工作作為一項(xiàng)長期性工作落實(shí)到位。
    4.開展獻(xiàn)愛心募捐活動。扎實(shí)開展“一日捐、一元捐”、“慈善一日捐”、“助殘募捐”等活動，組織廣大干部職工和全市三級資質(zhì)以上的各類房地產(chǎn)、市政企業(yè)獻(xiàn)出愛心，從而幫助到困難群眾。
    5.開展幫扶薄弱村活動。根據(jù)幫扶要求，明確“扶持一項(xiàng)增收項(xiàng)目、加強(qiáng)財務(wù)節(jié)支、資助一項(xiàng)村級公益事業(yè)”的幫扶目標(biāo)，制訂專題幫扶方案，確保對常樂鎮(zhèn)廣南村的幫扶工作落到實(shí)處。
    6.開展慰問老復(fù)員軍人活動。利用“八一”建軍節(jié)、“九九”重陽節(jié)、春節(jié)等節(jié)氣，開展對老復(fù)員軍人的慰問活動。
    7.開展城鄉(xiāng)結(jié)對共建活動。充分利用“三走進(jìn)三服務(wù)”等活動平臺，幫助東風(fēng)新村社區(qū)解決一些矛盾突出問題，使結(jié)對共建工作再上一個新臺階。
    8.開展掛鉤共建活動。按照海綜治委〔20xx〕3號文件精神，加強(qiáng)與余東鎮(zhèn)的掛鉤共建工作，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大財力、物力支持，有效促進(jìn)平安海門建設(shè)。
    四、工作要求。
    為把扶貧幫困工作落到實(shí)處，局成立由局黨組書記、局長施渠平任組長，黨組副書記、副局長蔡衛(wèi)東任副組長，科室和下屬單位主要負(fù)責(zé)人任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全系統(tǒng)的扶貧幫困工作。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室主任楊美如兼任主任。同時，要根據(jù)調(diào)研情況，認(rèn)真分析研究，堅(jiān)持四大幫扶原則：
    一是思想幫扶。幫助他們克服等、靠、要的思想，強(qiáng)化勤勞致富的觀念，樹立自強(qiáng)、自立意識。
    二是物質(zhì)幫扶。從實(shí)際出發(fā)，對有一定勞動技能申請創(chuàng)辦第二產(chǎn)業(yè)的困難群眾，發(fā)放一定數(shù)額的扶貧幫困周轉(zhuǎn)資金;對低收入貧困戶子女上學(xué)支付學(xué)費(fèi)及代辦費(fèi)等常規(guī)費(fèi)用有困難的，通過物質(zhì)經(jīng)濟(jì)支持幫助解決，以防出現(xiàn)輟學(xué)現(xiàn)象。
    三是技術(shù)幫扶。通過多種渠道，幫助有勞動能力的貧困戶使擁有一技之長，增強(qiáng)自身造血功能。
    四是信息幫扶。利用自身優(yōu)勢，無償為困難群眾提供勞務(wù)、介紹就業(yè)信息等服務(wù)，拓寬致富渠道。
    村級精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案篇十一
    根據(jù)市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》(贛市發(fā)〔20xx〕1號)和《關(guān)于開展結(jié)對幫扶推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施方案》(贛市辦發(fā)〔20xx〕5號)文件要求，為扎實(shí)推進(jìn)全市水利扶貧工作，結(jié)合我市水利工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    深入貫徹黨的、xx屆三中四中全會、系列重要講話精神，按照市委市政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的統(tǒng)一部署，發(fā)揮水利行業(yè)優(yōu)勢，以改善貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為目標(biāo)，加強(qiáng)貧困地區(qū)水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，逐步改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，增加貧困戶收入，提高貧困戶自我發(fā)展能力，為貧困地區(qū)脫貧致富提供水利支撐和保障。
    二、目標(biāo)任務(wù)。
    在已經(jīng)解決規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全的基礎(chǔ)上，實(shí)施農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工程，提高供水保證率;進(jìn)一步完善農(nóng)田水利設(shè)施，以貧困地區(qū)、貧困戶為基本單元，加大農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力開展大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，提高貧困地區(qū)的農(nóng)田的有效灌溉面積，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.55;進(jìn)一步加大中小河流治理、山洪治理等防洪設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)貧困地區(qū)抗御水旱災(zāi)害的能力。
    三、基本原則。
    (一)堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先。把改善民生作為水利扶貧工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決貧困對象最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的飲水、防洪、農(nóng)田水利等民生水利問題，改善生活生產(chǎn)條件和人居環(huán)境，提高貧困地區(qū)群眾生活質(zhì)量和水平。
    (二)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。統(tǒng)籌考慮在新的歷史條件下，對水利扶貧工作提出的新要求，近遠(yuǎn)結(jié)合，以解決制約貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的飲水問題為重點(diǎn)，同時兼顧其他水利事業(yè)發(fā)展。
    (三)堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、因地制宜。根據(jù)貧困地區(qū)的資源環(huán)境狀況、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和水利設(shè)施情況，因地制宜確定水利工程項(xiàng)目，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮工程效益。
    (四)堅(jiān)持多措并舉、注重實(shí)效。結(jié)合對口幫扶，采取資金、項(xiàng)目、人才、科技等多種扶貧措施，舉全行業(yè)之力，加強(qiáng)對貧困地區(qū)的支持，促進(jìn)脫貧致富的步伐。
    (五)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與。把加強(qiáng)貧困地區(qū)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置，加大傾斜和扶持力度。同時，通過“以獎代補(bǔ)”等方式，吸引社會各界力量與貧困地區(qū)群眾參與水利建設(shè)。
    村級精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案篇十二
    為創(chuàng)新扶貧機(jī)制，瞄準(zhǔn)扶貧對象，整合相關(guān)資源，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，根據(jù)中央、省、市精準(zhǔn)扶貧工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以習(xí)對我省扶貧攻堅(jiān)提出的明確要求為指引，深入貫徹中央、省、市扶貧工作會議精神，堅(jiān)持開發(fā)扶貧和保障扶貧兩輪驅(qū)動，貧困村發(fā)展與貧困戶脫貧統(tǒng)籌推進(jìn)，扶貧措施與貧困識別結(jié)果銜接，鎖定貧困村、瞄準(zhǔn)貧困戶，找準(zhǔn)致貧原因，區(qū)分貧困類型，制定幫扶措施，聚力幫扶，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為“第一民生工程”，為確保我縣與全省同步建成小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    二、基本原則。
    1、堅(jiān)持對象識別到村到戶。建立貧困村、貧困戶信息檔案，做到戶有卡，村有冊，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級建立精準(zhǔn)扶貧電子信息系統(tǒng)。
    2、堅(jiān)持規(guī)劃落實(shí)到村到戶。按照“一村一策、一戶一法”方略，充分利用建檔立卡的成果，精準(zhǔn)分析貧困戶的分布、致貧原因、扶持需求等，并精準(zhǔn)分類施策，制定減貧規(guī)劃和年度計劃，做到“縣有減貧規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有脫貧方案、村有發(fā)展目標(biāo)、戶有致富項(xiàng)目”。
    3、堅(jiān)持項(xiàng)目資金到村到戶。扶貧項(xiàng)目資金主要用于到村到戶項(xiàng)目的扶持，縣直各單位涉農(nóng)項(xiàng)目資金要向貧困村、貧困戶傾斜，住房、教育、衛(wèi)生、扶貧、救助、就業(yè)等各類社會保障項(xiàng)目要對貧困戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
    4、堅(jiān)持幫扶措施到村到戶。實(shí)施“八個一”幫扶措施，即一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個幫扶方案、一村有一個定點(diǎn)幫扶工作組、一村有一個幫扶計劃、一村確定一批扶持項(xiàng)目、一戶有一個幫扶措施、一戶有一個增收項(xiàng)目、一戶有一名幫扶人員。
    5、堅(jiān)持跟蹤管理到村到戶。強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目實(shí)施效果監(jiān)測，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村均建立扶貧項(xiàng)目資金到村到戶臺賬，對扶貧對象實(shí)施跟蹤動態(tài)監(jiān)測管理。
    三、目標(biāo)任務(wù)。
    按照中央和省確定的到20xx年扶貧開發(fā)工作部署，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，力爭提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的工作目標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，具體達(dá)到以下工作目標(biāo)：
    (一)貧困村。按照省確定的15個貧困村，從20xx年起縣鄉(xiāng)兩級抽調(diào)干部組建駐村幫扶工作組，開展駐村幫扶工作。同時，按照中央、省、市要求，針對15個“十三五”貧困村全部選派“第一書記”，增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力。對具備發(fā)展條件的村，按新農(nóng)村建設(shè)要求，實(shí)施整村推進(jìn);對自然條件惡劣和基礎(chǔ)設(shè)施滯后，不具備生存發(fā)展條件的，實(shí)施整村整組移民搬遷。通過綜合施策，分步實(shí)施，使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，基本公共服務(wù)指標(biāo)接近全縣平均水平，農(nóng)民安居樂業(yè)，確保全縣貧困村到20xx年基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。
    (二)貧困戶。根據(jù)省測定我縣貧困發(fā)生率，結(jié)合我縣貧困人口建檔立卡工作實(shí)際，截止20xx年底，全縣有貧困人口14326人。從今年起，通過加大精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)力度，力爭實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)：一是確保貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全縣平均增幅，到20xx年底，具備勞動能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困戶人均可支配收入達(dá)全縣平均水平的70%左右;具有部分勞動能力的中度貧困戶人均可支配收入達(dá)到全縣平均水平的50%左右;對完全喪失勞動能力處于重度貧困的農(nóng)戶實(shí)行重點(diǎn)保障，提高標(biāo)準(zhǔn)，兜牢底線。20xx-20xx年為進(jìn)一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)成果階段，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象“兩不愁、三保障”(扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)目標(biāo)。二是到20xx年底，全面完成建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)。三是貧困戶自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。到20xx年，有勞動能力和勞動意愿貧困戶都有一個以上增收致富產(chǎn)業(yè)，掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。
    四、工作重點(diǎn)。
    1、精準(zhǔn)摸底。按照國家制定的貧困對象識別辦法和程序，堅(jiān)持規(guī)模控制、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別的原則，把真正貧困的人口納入扶貧對象。為確保特困人群的真實(shí)性、精確度，在前兩次調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對全縣農(nóng)村特困對象進(jìn)行再次核準(zhǔn)。
    2、科學(xué)分類。在前兩次識別和再次核準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學(xué)劃分貧困村、貧困戶類型。在貧困村中，區(qū)分出基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村、村級班子軟弱渙散致貧村等類型。在扶貧對象中，先區(qū)分出完全喪失勞動能力的五保、低保戶等托底保障對象和有勞動能力及勞動意愿的扶貧對象，再區(qū)分出因智、因病、因?qū)W、因殘等致貧戶及因缺乏生產(chǎn)經(jīng)營技能或缺少發(fā)展資金致貧戶，為制定針對性措施，精準(zhǔn)扶貧奠定基礎(chǔ)。
    3、建檔立卡。按照國家統(tǒng)一的貧困建檔立卡要求，完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料，建立扶貧對象幫扶工作信息系統(tǒng)平臺，實(shí)現(xiàn)各級各部門各單位與貧困戶信息直通，做到資源共享。
    4、動態(tài)管理。按照脫貧出、返貧進(jìn)的原則，以鄉(xiāng)為單位，以年度為節(jié)點(diǎn)，以脫貧目標(biāo)為依據(jù)，逐村逐戶建立貧困村、貧困戶幫扶檔案，及時進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有出，逐年更新，分級管理，動態(tài)監(jiān)測。
    按照“突出產(chǎn)業(yè)扶貧、強(qiáng)化社會救助、建設(shè)美好家園”的要求，大力實(shí)施“三大扶貧工程”。
    1、產(chǎn)業(yè)扶貧工程。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、扶貧到戶、分戶施策，依托我縣現(xiàn)有的烤煙、食用菌、香榧、白茶、毛竹、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有針對性地引導(dǎo)貧困戶發(fā)展1-2項(xiàng)“短、平、快”的種養(yǎng)、加工或旅游服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)扶貧造血功能。
    (1)精準(zhǔn)使用產(chǎn)業(yè)扶貧資金。充分發(fā)揮每年贛南等原中央蘇區(qū)1000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用效益，確保資金使用的精準(zhǔn)。資金使用上瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶，采取貸款風(fēng)險補(bǔ)償、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)保險等多種形式，主要用于扶持貧困戶能直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)項(xiàng)目和其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對于缺乏勞動能力或喪失勞動能力的貧困戶，結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股，積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。對于有勞動能力和勞動意愿的貧困戶，努力增強(qiáng)其自我發(fā)展能力，每年從1000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金中安排不低于30%的資金，采取以獎代補(bǔ)方式扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。(縣扶貧和移民局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、烤煙辦、縣商務(wù)局、縣金融辦、縣人力資源和社會保障局等，列在首位的為牽頭單位，其它單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同)。
    (2)精準(zhǔn)培育產(chǎn)業(yè)扶貧模式。按照“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局要求，因地制宜培植特色扶貧產(chǎn)業(yè);堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜工則工、宜商則商，全縣貧困村都按照“選準(zhǔn)一項(xiàng)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、設(shè)立一筆貸款風(fēng)險金、組建一個合作組織、落實(shí)一種幫扶機(jī)制”四位一體的產(chǎn)業(yè)扶貧要求，發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)貧困人口脫貧致富。大力培育“合作社+貧困戶”示范項(xiàng)目，采取貧困戶土地、山場、勞動力或扶貧資金入股等多種方式，打造貧困戶戶戶有股份、年年有分紅、持續(xù)增收有保障典型。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)抓好1個產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)，每個村抓好1個產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)。(縣扶貧和移民局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、縣金融辦、縣人力資源和社會保障局、縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)。
    (3)精準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。積極整合“金藍(lán)領(lǐng)工程”、“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓(xùn)資源，實(shí)施能人帶動工程，大力培養(yǎng)種養(yǎng)能手、致富帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)業(yè)合作社領(lǐng)頭人。教育部門要針對貧困村、貧困人口，用足用好普惠扶持政策;農(nóng)業(yè)部門、勞動人事部門和扶貧部門要進(jìn)一步加大扶貧對象培訓(xùn)特惠扶持力度，積極探索培訓(xùn)課堂進(jìn)田園、地頭的新方法。對建檔立卡貧困戶進(jìn)行職業(yè)學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)，在當(dāng)年計劃資金內(nèi)，對凡自主自愿參加就業(yè)技能培訓(xùn)并獲得技能證書(技能資格證書或技術(shù)等級證書)，實(shí)行憑證直接補(bǔ)助。力爭使每戶扶貧對象至少掌握1項(xiàng)就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè)，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)和增收脫貧。積極探索政府購買或開發(fā)公益性崗位，用于扶持貧困人口就業(yè)。到20xx年，完成貧困人口技能培訓(xùn)1000人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)率在90%以上。(縣人力資源和社會保障局、縣農(nóng)業(yè)局、縣扶貧和移民局、縣財政局、縣教育局等)。
    2、保障扶貧工程。按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則，加強(qiáng)特困扶貧對象救助，實(shí)施精準(zhǔn)特惠救助扶貧。
    (1)加強(qiáng)最低生活保障救助。對符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實(shí)行“應(yīng)保盡?！?，對全縣開展的農(nóng)村特困對象摸底調(diào)查確定的人員進(jìn)行政府保障兜底。逐年提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。對農(nóng)村低保對象中無收入來源、依靠自身?xiàng)l件無法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。充分發(fā)揮省民政廳掛點(diǎn)幫扶黎川優(yōu)勢，全面提高農(nóng)村五保供養(yǎng)能力和水平，到20xx年，全面完成農(nóng)村敬老院升級改造。(縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)。
    (2)加大醫(yī)療保障和保險救助。逐步擴(kuò)大新農(nóng)合報銷藥品目錄范圍，對農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合個人繳費(fèi)部分由財政全額補(bǔ)助，落實(shí)縣級住院新農(nóng)合補(bǔ)償取消起付線，及在新農(nóng)合補(bǔ)償基礎(chǔ)上降低大病保險起付線政策。完善醫(yī)療救助制度，推進(jìn)“費(fèi)用+病種”的醫(yī)療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用救助比例。(縣衛(wèi)生局、縣民政局等)。
    (3)強(qiáng)化教育救助。凡建檔立卡貧困戶子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學(xué)習(xí)和生活需求，保證貧困家庭子女上得起學(xué)，斬斷窮根，阻斷貧困現(xiàn)象的代際傳遞。積極開展“金秋助學(xué)”、“圓夢大學(xué)”、“春蕾計劃”、“老促會千百十助學(xué)工程”等各類助學(xué)活動，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)和社會成功人士設(shè)立助學(xué)基金。為保障貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育力量，分期分批定向招收教師到貧困鄉(xiāng)村學(xué)校任教，并建立貧困鄉(xiāng)村教師獎勵激勵機(jī)制。(縣教育局、縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣扶貧和移民局等)。
    (4)完善臨時和社會救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼制度及中輕度殘疾人生活補(bǔ)貼制度。進(jìn)一步加大對農(nóng)村孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的保障力度。強(qiáng)化民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會組織慈善救助的職能，搭建政府部門救助資源、社會救助項(xiàng)目與貧困農(nóng)戶救助需求相對接的信息平臺，鼓勵、引導(dǎo)、支持社會組織、企事業(yè)單位和愛心人士開展慈善救助。動員社會力量參與社會救助，推進(jìn)政府購買服務(wù)，健全完善促進(jìn)社會力量參與社會救助的政策，引導(dǎo)有影響力的慈善組織和企業(yè)設(shè)立社會救助扶貧公益基金、組建慈善救助機(jī)構(gòu)。(縣民政局、縣殘聯(lián)、縣婦聯(lián)、縣紅十字會等)。
    3、安居扶貧工程。打好安居扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，幫助扶貧對象建設(shè)美好家園，縮小發(fā)展差距，共享小康成果。
    (1)加大扶貧移民搬遷力度。順應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，對不宜居住的貧困村自然村莊和生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾，按照群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原則，扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷扶貧，依照德勝鎮(zhèn)、厚村鄉(xiāng)搬遷移民集中安置點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，有序引導(dǎo)貧困人口向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)或中心村搬遷轉(zhuǎn)移，幫助改善居住條件，提升發(fā)展環(huán)境。積極整合發(fā)展改革、財政、人力資源和社會保障、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土、扶貧和移民、煙草、教育、衛(wèi)生、電力、交通運(yùn)輸、新農(nóng)村建設(shè)等部門資金，集中用于移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及搬遷移民的勞動技術(shù)、就業(yè)技能的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)搬遷移民有業(yè)安置，穩(wěn)步增加收入。到20xx年，實(shí)現(xiàn)有搬遷意愿的建檔立卡貧困戶應(yīng)搬盡搬。(縣扶貧和移民局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣國土局、縣煙辦、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣供電公司、縣交通運(yùn)輸局、縣新村辦等)。
    (2)加快貧困村村容村貌整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對“”規(guī)劃15個貧困村未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和未完成村莊整治的村組，繼續(xù)給予扶持。在“十三五”貧困村選定工作中，重新識別確定15個發(fā)展條件差、貧困程度深的貧困村。在“十三五”期間，統(tǒng)籌專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等政策給予重點(diǎn)扶持。在省每年每個貧困村20萬元的基礎(chǔ)上，縣級每年整合150萬元以上財政性資金用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)的村點(diǎn)安排對貧困村全覆蓋，每個點(diǎn)疊加新農(nóng)村建設(shè)資金和扶貧資金給予重點(diǎn)扶持，全面優(yōu)化村容村貌。力爭20xx年完成全縣15個貧困村中20戶以上宜居自然村的道路硬化，20xx年完成全縣108個行政村25戶以上宜居自然村的道路硬化。實(shí)施貧困村安全飲水工程建設(shè)，優(yōu)先安排扶持城鎮(zhèn)供水網(wǎng)管向貧困村延伸，無條件實(shí)施集中供水的村莊實(shí)施分散供水工程，20xx年底基本解決貧困村農(nóng)村安全飲水問題，力爭20xx年，自來水普及率達(dá)90%。力爭20xx年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)90%。全面解決貧困村和易地扶貧搬遷村無電和電壓不穩(wěn)問題，農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。土地整治項(xiàng)目優(yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治，優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設(shè)。(縣新村辦、縣水利局、縣供電公司、縣電信公司、縣國土局、縣環(huán)保局、縣交通運(yùn)輸局、縣建設(shè)局、縣扶貧和移民局等)。
    (3)加快農(nóng)村危房改造。將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系，優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標(biāo)，對特困扶貧對象住房救助實(shí)行“交鑰匙”工程。到20xx年基本解決農(nóng)村特困群眾的安居問題。(縣建設(shè)局、縣民政局、縣扶貧和移民局等)。
    (4)完善基本公共服務(wù)。支持貧困農(nóng)村完成薄弱學(xué)校改造，切實(shí)做好義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃國家試點(diǎn)工作、中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)以及針對貧困家庭學(xué)生的各種資助政策。提高醫(yī)療服務(wù)水平，讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健全農(nóng)村低保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、就業(yè)援助、安全住房以及兒童、老年人和殘疾人福利補(bǔ)貼等社會保障體系。加強(qiáng)社會管理、公共文化、廣播電視等設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。(縣發(fā)改委、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣人力資源和社會保障局、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣文體廣電局等)。
    五、幫扶方式。
    (一)深入開展結(jié)對幫扶。全縣各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位都要指派工作組到掛點(diǎn)行政村開展定點(diǎn)扶貧工作，確保每個行政村都有幫扶單位，每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人，做到工作到村、扶持到戶、責(zé)任到人。幫扶工作做到五年不變，堅(jiān)持一包到底，不脫貧不脫鉤。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村干部到各行政村結(jié)對幫扶，每名干部結(jié)對幫扶1-2戶貧困戶。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛點(diǎn)貧困村，結(jié)對幫扶1-2戶貧困戶，年底跟蹤問效。構(gòu)建扶貧信息服務(wù)平臺，實(shí)行網(wǎng)上公開，為干部幫扶提供準(zhǔn)確的需求信息。(縣委組織部、縣扶貧和移民局等)。
    (二)動員社會力量參與。將貧困戶、貧困村的需求信息與社會各界的扶貧資源、幫扶意愿進(jìn)行有效對接、互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)社會扶貧資源的精準(zhǔn)化配置。鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織、個人通過捐贈救助、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)等各種形式參與扶貧，發(fā)揮“10·17中國扶貧日”平臺作用，弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德。今后凡是各類社會捐贈資金或項(xiàng)目優(yōu)先投向貧困村和貧困人口。對社會力量救濟(jì)性捐贈，先繳入紅十字基金會、慈善基金會賬戶，憑省級財政部門統(tǒng)一印(監(jiān))制的公益性捐贈票據(jù)，準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅時按規(guī)定在稅前扣除。對積極參與扶貧開發(fā)、帶動貧困群眾脫貧致富、符合信貸條件的各類企業(yè)給予信貸支持，并按有關(guān)規(guī)定給予財政貼息等政策扶持。鼓勵有條件的企業(yè)自主設(shè)立扶貧公益基金。率先在東鑫電子商務(wù)園設(shè)立扶貧公益基金，通過互聯(lián)網(wǎng)每銷售一斤茶樹菇捐贈1元錢用于扶貧公益事業(yè)。(縣扶貧和移民局、縣民政局、縣紅十字會等)。
    (三)用好定點(diǎn)幫扶平臺。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，用足用好國家文化部、省政協(xié)辦公廳、省民政廳、江鎢控股集團(tuán)有限公司定點(diǎn)幫扶政策，發(fā)揮定點(diǎn)幫扶單位職能優(yōu)勢，搭建好項(xiàng)目對接、產(chǎn)業(yè)承接平臺，積極爭取定點(diǎn)幫扶單位的技術(shù)、信息、人才及改革試點(diǎn)等支持，加速推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)。建立扶貧聯(lián)系工作機(jī)制，每個幫扶單位定點(diǎn)聯(lián)系一個貧困村，著力推進(jìn)一批對口扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，解決一批難點(diǎn)重點(diǎn)問題，改善貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)生活條件，幫助貧困村、貧困戶加快脫貧致富步伐。(縣扶貧和移民局、縣蘇區(qū)辦等)。
    六、保障措施。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任主體，要成立精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要把工作重點(diǎn)放在精準(zhǔn)扶貧上，黨政主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持扶貧開發(fā)重大問題親自研究、難點(diǎn)問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，推動精準(zhǔn)扶貧取得更大成效。
    (二)整合資源，加大投入。建立扶貧開發(fā)資金持續(xù)增長機(jī)制，縣政府將認(rèn)真落實(shí)、足額完成上級下達(dá)的財政扶貧資金配套任務(wù)，并逐年增加。各部門要充分利用國家振興原中央蘇區(qū)等方面的各項(xiàng)政策，積極向上爭項(xiàng)目爭資金。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金用于扶貧。積極引導(dǎo)社會各界參與扶貧，充分發(fā)揮社會資金扶貧作用。
    (三)密切配合，強(qiáng)化協(xié)作。各有關(guān)部門(單位)要認(rèn)真履行職責(zé)，認(rèn)真研究制定行業(yè)扶貧規(guī)劃和計劃，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)和職能優(yōu)勢，從人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持，保證幫扶措施和任務(wù)的落實(shí)。各有關(guān)部門(單位)每半年要向扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報告行業(yè)扶貧工作落實(shí)情況。各幫扶部門(單位)和個人要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門溝通，通力協(xié)作，及時研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保精準(zhǔn)扶貧工作順利開展、全面推進(jìn)。扶貧部門要發(fā)揮好參謀助手作用，牽頭協(xié)調(diào)，整合資源，調(diào)動各方力量做好精準(zhǔn)扶貧工作。
    (四)健全機(jī)構(gòu)，建強(qiáng)隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)扶貧移民干部隊(duì)伍能力建設(shè)，充實(shí)工作力量，提供必需的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要盡快適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧工作，充實(shí)扶貧和移民辦公室工作人員，落實(shí)專門干部專門負(fù)責(zé)扶貧移民工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧專干享受扶貧工作津貼，保證其待遇不低于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)、林、水、計生等部門工作人員的待遇。
    (五)選好班子，夯實(shí)組織。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要選好配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，突出抓好村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、退伍軍人、高校畢業(yè)生等到貧困村工作，向貧困村派駐黨支部“第一書記”，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)扶貧目標(biāo)提供組織保障。鼓勵和支持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，增加村級集體積累，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。
    (六)強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎懲。把扶貧攻堅(jiān)的實(shí)績，作為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直各部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。對有行業(yè)扶貧任務(wù)的部門及定點(diǎn)扶貧單位，把落實(shí)扶貧責(zé)任的情況列入績效考評和年度班子考核的內(nèi)容。嚴(yán)格實(shí)行獎懲制度，對在幫扶工作中有實(shí)招、干實(shí)事、見實(shí)效的先進(jìn)單位和個人，給予通報表揚(yáng);對工作不力、進(jìn)展緩慢的單位和個人，給予通報批評、黃牌警告，并要求限期整改。
    村級精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案篇十三
    扶貧政策作為一項(xiàng)公共政策,能夠有效地幫助貧困地區(qū)的貧困人口擺脫貧困走向發(fā)展,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,縮小貧富差距,維護(hù)社會和諧,對我國的社會發(fā)展起到了重要作用。你想知道縣精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案是什么樣的嗎?接下來就一起分享本站小編為大家整理的縣精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案吧!
    一、基本情況。
    擺泥村位于興仁鎮(zhèn)政府駐地北部，根據(jù)上級要求，現(xiàn)擺泥村由原來的擺泥村、杉堡村、窯貨村三個村組成。全村轄擺泥大寨、羊黨寨、擺勞、金竹坪、杉木沖、花地、水落洞、窯貨大寨、窯貨下寨、三邊、火燒寨、瀨巖、仰天窩**個自然寨，17個村民小組，824戶，3372人。其中，享受低保**4戶456人，五保戶2戶2人，農(nóng)村養(yǎng)老保險和新農(nóng)合參合率達(dá)98%以上;精準(zhǔn)扶貧戶218戶945人，貧困發(fā)生率為26.93%;勞動力人數(shù)**52人,其中外出務(wù)工458人;擺泥黨總支部委員會，下設(shè)擺泥、杉堡、窯貨三個支部，10個黨小組，2個寨管委，有正式黨員92人，其中婦女黨員11人，預(yù)備黨員11人。氣候?qū)儆趤啛釒Ъ撅L(fēng)性溫濕氣候，年均日照**81.4小時，年均溫度.6—17.2攝氏度，無霜期252-283天，常年降雨量**50mm左右。四季分明、氣候溫暖、光照充足。海拔700-800米，地勢相對平緩，土壤有機(jī)質(zhì)含量高，適宜農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)展。主要居住有苗、漢、水、侗等民族，其中少數(shù)民族占80%。村內(nèi)地勢相對平緩，海拔800-850米，土壤有機(jī)質(zhì)含量高，適宜農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)展。森林覆蓋率40%以上。20xx年人均純收入27**元。近年來，在上級政府和各級各部門的大力支持和幫助下，按照縣委“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合擺泥村得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展以精品水果有中藥材種植和黑毛豬、蛋雞、林下養(yǎng)雞養(yǎng)殖。現(xiàn)有藍(lán)莓20xx畝、金銀花250畝、太子參220畝烤煙、220畝、棗子180畝;蛋雞20xx0余只，林下養(yǎng)雞**000余只。建立種植養(yǎng)殖農(nóng)村合作社2個。
    二、致貧原因分析。
    一是在高坡和半高坡地帶，受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約;二是資金緊缺，種植技術(shù)缺乏，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是群眾思想觀念落后，老百姓等、靠、要現(xiàn)象嚴(yán)重。
    三、幫扶計劃。
    擺泥村“兩委”通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析，結(jié)合召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況，為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求，大力發(fā)展農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)和村級集體經(jīng)濟(jì)，結(jié)合該村村情制定《發(fā)展規(guī)劃》，圍繞“十大小康工程”和“五戶聯(lián)?！?、“精準(zhǔn)扶貧”、“一村一品”等工作重點(diǎn)，制定以下幫扶計劃。
    2、夯實(shí)基礎(chǔ)，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村民生產(chǎn)生活條件，完善辦公設(shè)施和條件。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，想法解決擺泥村各個自然寨的庭院硬化、通組公路、聯(lián)戶步道、小水利建設(shè)、垃圾池建設(shè)等項(xiàng)目，完善村級辦公場所，創(chuàng)造一個優(yōu)美的工作環(huán)境，建好計劃生育、便民服務(wù)等活動陣地。開展黨員群眾農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高群眾增收致富能力。扎實(shí)開展好黨的群眾教育路線實(shí)踐活動，努力實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位、趕超跨越。組織開展慰問困難黨員群眾活動，開展“精準(zhǔn)扶貧、手挽手一幫一”活動，全面提高工作效率，更好地服務(wù)群眾。
    3、圍繞發(fā)展，抓住重點(diǎn),確保群眾增收，推動新農(nóng)村建設(shè)步伐。圍繞“精準(zhǔn)扶貧”和“一村一品”工程，結(jié)合擺泥村實(shí)際，制定《擺泥村發(fā)展規(guī)劃》、依托農(nóng)業(yè)園區(qū)引進(jìn)企業(yè)，大力發(fā)展精品水果、中藥材種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，確保群眾增收致富。抓好常規(guī)農(nóng)作物生產(chǎn)，搞好科技培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)新品種，提高單產(chǎn)。大力推廣科技農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)鼓勵發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和特色種植業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，搞好山地綜合開發(fā)與利用，發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。抓好勞動力再培訓(xùn)工作，增加勞務(wù)輸出，通過多種渠道增加群眾家庭非營業(yè)性收入。整合資源，極力打造“甲娘沖休閑農(nóng)莊”項(xiàng)目，落實(shí)好各項(xiàng)涉農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策，舉全村之力，加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，早日建成小康。
    四、工作要求。
    一是村“兩委”和駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充分認(rèn)識做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí)，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
    二是要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金，切實(shí)解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
    三是村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實(shí)，并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向街道報告工作實(shí)施進(jìn)度，對在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢，給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
    根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)【20xx】25號)，《山東省農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別。
    工作方案。
    》(魯扶貧管理字【20xx】7號)和《平邑縣農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作實(shí)施方案》(平辦發(fā)【20xx】24號的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市(營銷方案。
    策劃書。
    )、縣關(guān)于新時期扶貧開發(fā)工作的重要精神，不斷完善貧困群體精準(zhǔn)識別工作，努力做到扶真貧、真扶貧，探索建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，為今后精準(zhǔn)扶貧奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧工作水平。
    二、基本原則。
    全面調(diào)查，分級負(fù)責(zé)，民主公開，客觀公正。
    三、調(diào)查范圍。
    全鎮(zhèn)所有行政村提出申請的貧困農(nóng)戶家庭，重點(diǎn)調(diào)查雙河村、南龐莊、碌碌泉村、周莊村、石棚村、曹家莊村、黃金莊村、五塊石村、前馬槽村、桃溝村“”期間確定的省級和市級貧困村10個。
    四、工作方法和步驟。
    (一)工作方法。
    1、標(biāo)準(zhǔn)：按照山東省農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)3000元(20xx年不變價，相當(dāng)于20xx年現(xiàn)價3322元)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行識別。
    2、規(guī)模：對10個重點(diǎn)貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均50%的比例進(jìn)行識別，非重點(diǎn)貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均5%的比例進(jìn)行識別。
    3、做法：以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，采取“農(nóng)戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核”的方式進(jìn)行貧困戶識別。
    (二)工作步驟和時間安排。
    第一階段：組織培訓(xùn)(5月**日—5月22日)。制定《臨澗鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作實(shí)施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、督導(dǎo)檢查組、抽調(diào)人員成立入戶調(diào)查組(每個村2-5人，1000人以上的村不少于3人)。召開會議進(jìn)行動員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    第二階段：農(nóng)戶申請(5月23日—5月26日)。各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強(qiáng)化政策宣傳，發(fā)動群眾自愿填寫《貧困戶。
    申請書。
    》。
    第三階段：入戶調(diào)查(5月27日—6月2日)。對提出申請的農(nóng)戶由鎮(zhèn)工作人員會同村委會開展入戶調(diào)查，核實(shí)相關(guān)信息，剔除不符合條件的申請戶，篩選出貧困戶初選名單。
    第四階段：民主評議(6月3日—6月4日)。各村召開村民代表會議對貧困戶初選名單進(jìn)行民主評議(1000人以下的村不少于20人，1000人以上的村不少于30人)，確定貧困戶入選名單。
    第五階段：公式公告(6月5日—6月25日).將貧困戶入選名單在村內(nèi)顯要位置張榜公示(公示時間7天)，公示無異議后報鎮(zhèn)。鎮(zhèn)匯總審核確定全鎮(zhèn)貧困戶名單并在各行政村進(jìn)行公示(公示時間7天)。公示無異議后報縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦復(fù)審，復(fù)審結(jié)束后在各行政村進(jìn)行公告(公告時間5天)。
    第六階段：建檔立卡(6月26日—6月30日)。各村對農(nóng)戶調(diào)查登記表進(jìn)行分類統(tǒng)計、裝訂后報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)匯總后報縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦備案。
    五、工作要求。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、村相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員認(rèn)真開展工作，確保按時準(zhǔn)確完成任務(wù)。
    (二)強(qiáng)化宣傳發(fā)動。各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強(qiáng)化，把精準(zhǔn)識別的相關(guān)政策宣傳到每個農(nóng)戶，做到家喻戶曉，人人皆知。
    (三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格按照程序和步驟開展工作。要做到“村不漏戶、戶不漏人、表不漏項(xiàng)、項(xiàng)不出錯”，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、走過場等行為，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠、合理。要嚴(yán)格做好保密工作，任何人不得擅自將農(nóng)戶信息對外公布、提供或泄露。
    (四)確保時間和質(zhì)量。各社區(qū)、村要嚴(yán)格工作程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不能入，確保精準(zhǔn)識別工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成。要集中人力、物力確保6月底前全面完成。
    (五)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。對認(rèn)識不到位、措施不力、工作被動落后的要給予通報批評，凡是驗(yàn)收不合格的，將責(zé)令進(jìn)行重新識別。并在年底千分考核中給予倒扣10—20分的處罰。
    為進(jìn)一步做好扶貧開發(fā)工作，有效推動全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的順利實(shí)施，根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)。
    工作計劃。
    一、指導(dǎo)思想。
    認(rèn)真貫徹xx屆三中全會精神，把扶貧開發(fā)工作作為農(nóng)村首要政治任務(wù)，以新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于新時期扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持以連片開發(fā)為抓手，以整村推進(jìn)為載體，積極整合人力、財力、物力，凝聚社會各方力量，不斷創(chuàng)新工作方式，加大扶貧資金爭取力度，精心組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，貧困人口不斷減少，脫貧攻堅(jiān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成。
    二、工作任務(wù)。
    20xx年，我們要重點(diǎn)抓好以下五方面工作：
    1、著力抓好整村推進(jìn)項(xiàng)目。要緊緊圍繞貧困村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)厝罕姷膫鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳結(jié)合點(diǎn)，集中力量，分類施策，整體推進(jìn)。重點(diǎn)抓好花園村、門前村中藥材、茶葉、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，以求帶動多數(shù)農(nóng)民脫貧致富。
    2、著力抓好貧困戶的干部結(jié)對幫扶。根據(jù)全鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀，結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的總體要求，我鎮(zhèn)今年必須約470戶2050人脫貧致富。在縣水利局和發(fā)改委牽頭等單位扶貧花園、曹畈村的同時，集中全鎮(zhèn)所有干部對貧困戶進(jìn)行結(jié)對幫扶，重點(diǎn)是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。對干部結(jié)對幫扶建立扶貧卡片，年終檢查評比，對沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶，明年干部繼續(xù)結(jié)對，直至脫貧。
    3、著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。要統(tǒng)籌各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，整合各類自然和社會資源，緊緊圍繞“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、人人能增收”的總體目標(biāo)，充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用，積極協(xié)調(diào)爭取各級信貸部門的大力支持，幫助行政村、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力摸索光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，全面推動脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。
    4、著務(wù)摸清貧困人口家底，明晰扶貧思路。加大力度對貧困人口的監(jiān)測，對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準(zhǔn)，這是今年扶貧工作的關(guān)鍵所在，對來年的結(jié)對幫扶早作準(zhǔn)備、早定措施，確保完成每年脫貧任務(wù)。
    5、完成200名勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、200名貧困勞動力農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和40名貧困家庭子女的助學(xué)。
    通過努力，爭取20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作進(jìn)入全縣先進(jìn)行列!
    三、主要措施。
    1、加強(qiáng)扶貧開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)。做好扶貧開發(fā)工作，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵縣扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案策劃書。要把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包村的工作機(jī)制，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，幫助解決扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題，在全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。
    同時要進(jìn)一步加大全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級扶持政策的宣傳力度，積極動員在外務(wù)工和在家務(wù)農(nóng)、且有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)民群眾，投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，通過組織籌措大量民間資本，增強(qiáng)自我脫貧致富能力。
    3、加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目的管理服務(wù)。使每一個扶貧項(xiàng)目盡快發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟(jì)效益，是扶貧開發(fā)工作的根本所在。要建立健全項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組及其組織機(jī)構(gòu)，做到“一個項(xiàng)目、一套人馬”，全程跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目前、中、后期管理，不定期分析項(xiàng)目發(fā)展中存在的困難和問題，及時研究解決辦法和措施。確保項(xiàng)目良性發(fā)展，創(chuàng)出成效。
    村級精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案篇十四
    為貫徹縣委、縣政府關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)扶貧工作的決策部署，引導(dǎo)和幫助農(nóng)村貧困戶利用電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)脫貧致富，發(fā)揮電子商務(wù)與扶貧開發(fā)的最大效應(yīng)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    一、總體思路。
    全面貫徹黨的和xx屆二中、三中、四中全會精神，圍繞贛粵邊際旅游休閑目的地、綠色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)的定位，以創(chuàng)建電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣為契機(jī)，以農(nóng)村貧困群體為重點(diǎn)，以推動農(nóng)村電子商務(wù)物流配送體系和農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、開展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)為著力點(diǎn)，以培育發(fā)展主體和集聚區(qū)為抓手，以推進(jìn)農(nóng)副土特產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)為突破點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)普及應(yīng)用，打通農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)的雙向流通渠道,推動農(nóng)村貧困群體通過電子商務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、自我發(fā)展，帶動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到減貧脫貧效果。
    二、工作目標(biāo)。
    1.總體目標(biāo)。
    到20xx年，全縣農(nóng)村電子商務(wù)觀念日益普及、應(yīng)用水平不斷提高，電子商務(wù)成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長的新動力。物流配送、公共服務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障等農(nóng)村電子商務(wù)支撐服務(wù)體系日趨完善;農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)取得顯著成效;農(nóng)副土特產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等傳統(tǒng)領(lǐng)域與電子商務(wù)深度融合，實(shí)現(xiàn)突破式發(fā)展;電子商務(wù)服務(wù)業(yè)充分發(fā)展，服務(wù)鏈條基本完備，服務(wù)能力顯著提升;努力建設(shè)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，發(fā)揮示范帶動作用，帶動農(nóng)村貧困人群脫貧致富。
    2.具體目標(biāo)。
    (1)支撐服務(wù)體系日趨完善。
    建立縣、鎮(zhèn)、村三級物流配送機(jī)制，形成一個縣級物流中心、一批鎮(zhèn)村級倉儲配送中心與配送服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的格局，實(shí)現(xiàn)快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配送到村組。建立電子商務(wù)孵化園1個，鎮(zhèn)級電子商務(wù)公共服務(wù)中心7個以上，村級電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)110個以上，覆蓋90%以上的行政村。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。建立起基本完整的電子商務(wù)服務(wù)業(yè)鏈條，與電子商務(wù)發(fā)展水平相適應(yīng)的投融資、信用、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)等支撐體系相對完善。
    (2)人才培訓(xùn)成果顯著。
    建立農(nóng)村電子商務(wù)繼續(xù)教育基地，通過各種方式累計培育培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用人才5000名以上，引進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)高層次人才20名以上，電子商務(wù)帶動就業(yè)人數(shù)1萬人以上。
    (3)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。
    在特色農(nóng)副土特產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域電子商務(wù)取得重大進(jìn)展，培育2個以上具有行業(yè)影響力的電子商務(wù)交易平臺，培育一批有市場競爭力的電子商務(wù)經(jīng)營主體，每年解決貧困戶人口就業(yè)20-30人，增加貧困戶收益1000-1500元。
    三、工作措施。
    (一)健全農(nóng)村電子商務(wù)支撐服務(wù)體系。
    1.構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)物流配送服務(wù)體系。
    圍繞工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和農(nóng)村電商綜合服務(wù)需求，構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)物流配送服務(wù)體系。依托現(xiàn)有物流規(guī)劃布局，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級物流配送機(jī)制，建立一個農(nóng)村電子商務(wù)物流中心、一批鎮(zhèn)村倉儲配送中心與配送服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)副土特產(chǎn)品進(jìn)城提供綜合物流服務(wù)，形成輻射全縣、鎮(zhèn)、村的物流配送樞紐。
    2.建設(shè)縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心與村級服務(wù)站點(diǎn)。
    依托郵政、供銷合作社、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通企業(yè)、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店、連鎖便利店、專業(yè)物流配送企業(yè)等現(xiàn)有流通網(wǎng)絡(luò)資源，大力實(shí)施信息化改造，加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)電子商務(wù)公共服務(wù)中心和村級電子商務(wù)服務(wù)站建設(shè)改造，完善網(wǎng)購、繳費(fèi)、電子結(jié)算、物流跟蹤、商品質(zhì)量監(jiān)管、售后等綜合服務(wù)功能，打通農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”，服務(wù)“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通。
    3.建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。
    引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。引導(dǎo)農(nóng)戶成立合作社，開展農(nóng)業(yè)組織化、基地化生產(chǎn)。根據(jù)國家相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合電子商務(wù)特點(diǎn)，指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品尤其是新活農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)植、生產(chǎn)、加工、包裝，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化管控。建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)質(zhì)量安全追溯體系。建立農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)全程檔案管理制度，推廣組織機(jī)構(gòu)代碼與商品條碼在農(nóng)村電子商務(wù)的應(yīng)用，做到生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯，實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌的閉環(huán)管理。推進(jìn)農(nóng)副土特產(chǎn)品認(rèn)證工作。實(shí)施農(nóng)副土特產(chǎn)品品牌建設(shè)與保護(hù)，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，對農(nóng)產(chǎn)品品牌、“三品一標(biāo)”認(rèn)證、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)項(xiàng)目給予獎勵或補(bǔ)助，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌創(chuàng)建的投入。
    (二)擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域。
    擴(kuò)大電子商務(wù)在工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)線上與線下交易的融合。
    1.推動農(nóng)副土特產(chǎn)品電子商務(wù)。
    全面推廣農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工作，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷常態(tài)化對接。依托xx縣綠色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)和供港供深基地資源優(yōu)勢，建設(shè)區(qū)域性綠色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)供應(yīng)基地。鼓勵貧困人群結(jié)合自身在生豬、臍橙、油茶、茶葉、客家特產(chǎn)、野生香菇、山竹筍等農(nóng)副土特產(chǎn)品優(yōu)勢，發(fā)展電子商務(wù)。推進(jìn)農(nóng)副土特產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、商品化。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展農(nóng)業(yè)組織化、基地化生產(chǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)品種植、加工、包裝等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管控，研發(fā)、生產(chǎn)適合網(wǎng)絡(luò)銷售的農(nóng)副土特產(chǎn)品。鼓勵電商企業(yè)根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)市場需求特點(diǎn)，改進(jìn)特色農(nóng)副土特產(chǎn)品的設(shè)計與包裝，推進(jìn)產(chǎn)品全程追溯，提高產(chǎn)品辨識度和品牌附加值，實(shí)施原產(chǎn)地品牌建設(shè)與保護(hù)。
    2.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)。
    深入推進(jìn)布衣山谷、九曲旅游度假村、神仙寺、云臺山、虎形圍屋、巋美山等眾多景點(diǎn)，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目“瑞獅”等特色旅游資源及農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，加強(qiáng)旅游產(chǎn)品的策劃創(chuàng)意和內(nèi)容建設(shè)。加快“智慧旅游”建設(shè)，通過整合旅游消費(fèi)信息資源、推進(jìn)旅游景區(qū)wifi覆蓋、普及二維碼導(dǎo)覽等措施，提升旅游消費(fèi)體驗(yàn)。與商貿(mào)流通、快遞服務(wù)、生活服務(wù)企業(yè)合作，提高線上和線下各項(xiàng)服務(wù)的協(xié)同能力，帶動客家鈴(花)帽、鎢制工藝品等農(nóng)產(chǎn)品、民族民俗工藝品等特色產(chǎn)品銷售和餐飲、娛樂服務(wù)的消費(fèi)，促進(jìn)旅游綜合效益的持續(xù)增長。
    3.引導(dǎo)農(nóng)村電子商務(wù)消費(fèi)。
    支持郵政“農(nóng)村e郵”等電商企業(yè)開展面向農(nóng)村地區(qū)的電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)及渠道建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民電子商務(wù)消費(fèi)。依托鎮(zhèn)、村級電子商務(wù)服務(wù)中心和服務(wù)站點(diǎn)，開展宣傳、培訓(xùn)、網(wǎng)購、繳費(fèi)、訂票、電子結(jié)算、取送貨等服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)民電子商務(wù)消費(fèi)意識、拉動農(nóng)村內(nèi)需、推動農(nóng)民電子商務(wù)消費(fèi)增長。鼓勵供銷社、商貿(mào)中心、便利店、農(nóng)家店等更新發(fā)展理念，運(yùn)用電子商務(wù)拓展業(yè)務(wù)，依托本地化服務(wù)優(yōu)勢開展生鮮產(chǎn)品、日常消費(fèi)品和本地生活服務(wù)類商品網(wǎng)絡(luò)零售，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上下單、即時送貨或就近提貨的新模式。
    (三)加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)。
    加快形成由政府、協(xié)會、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院所等各方參與的電子商務(wù)人才培訓(xùn)體系。加快農(nóng)村電子商務(wù)人才繼續(xù)教育基地和培訓(xùn)基地建設(shè)，夯實(shí)電子商務(wù)人才培養(yǎng)基礎(chǔ)，建立適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展和促進(jìn)現(xiàn)代流通體系建立的繼續(xù)教育體系。整合電子商務(wù)企業(yè)、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、協(xié)會等資源，發(fā)揮電子商務(wù)園區(qū)、電子商務(wù)公共服務(wù)中心與服務(wù)站點(diǎn)等作用，針對農(nóng)村貧困人群開展系統(tǒng)化、多層次、針對性強(qiáng)的系列培訓(xùn)。
    (四)培育一批扶貧創(chuàng)客群體。
    積極探索扶貧事業(yè)新機(jī)制、新路徑，整合各項(xiàng)扶貧政策資源，從免費(fèi)培訓(xùn)、扶貧貼息、小額信貸、信息服務(wù)等各個方面，全方位、多角度幫助貧困群體、殘疾人從事電子商務(wù)，優(yōu)先安置貧困戶到電商產(chǎn)業(yè)園落戶創(chuàng)業(yè)，為他們創(chuàng)造便利的創(chuàng)業(yè)條件。建立和完善電商人才培養(yǎng)、引進(jìn)和獎勵機(jī)制，吸引更多的電商高級管理人才、高端運(yùn)營人才、核心技術(shù)人才到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
    四、工作要求。
    1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，縣政府分管副縣長擔(dān)任常務(wù)副組長，縣政府各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣商務(wù)局，縣商務(wù)局局長擔(dān)任辦公室主任。各鎮(zhèn)要落實(shí)1-2名電子商務(wù)信息服務(wù)助理員，負(fù)責(zé)收集生產(chǎn)、生活資料需求信息，做好信息收集、上報和購銷對接服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開電子商務(wù)扶貧工作會議，研究電子商務(wù)扶貧模式，解決電子商務(wù)扶貧過程中遇到的困難和問題。
    2.加大宣傳力度。加強(qiáng)對各級干部的宣傳、教育、培訓(xùn)，提升干部開展電子商務(wù)扶貧工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加大對我縣發(fā)展電子商務(wù)工作的宣傳推介力度，增強(qiáng)企業(yè)在投資和應(yīng)用電子商務(wù)的信心。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等民間組織聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁作用，舉辦形式多樣的座談會、電商俱樂部、電商講座等活動，營造政府、企業(yè)以及社會各界共同參與推動電子商務(wù)扶貧工作的良好氛圍。
    3.加大政策配套和支持力度。研究制定促進(jìn)通信、金融與農(nóng)村流通信息化、電子商務(wù)互相支持、協(xié)同發(fā)展的政策措施，建立健全適應(yīng)農(nóng)村流通信息化、電子商務(wù)發(fā)展多元化、多渠道的投融資機(jī)制?？h政府將出臺扶持辦法，落實(shí)政策扶持資金，采取專項(xiàng)補(bǔ)助等多種形式，加大對農(nóng)村電商扶貧示范企業(yè)及項(xiàng)目的扶持。
    4.加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)行業(yè)監(jiān)管。建立健全管理制度，引導(dǎo)電子商務(wù)規(guī)范有序發(fā)展。發(fā)揮公安、市場監(jiān)管、稅務(wù)、商務(wù)等部門在電子商務(wù)活動中的監(jiān)管職能，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易主體守法經(jīng)營，大力打擊網(wǎng)絡(luò)售假和網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為，完善電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。將電子商務(wù)扶貧工作納入考核體系，作為考核目標(biāo)，以銷售業(yè)績?yōu)橹鬟M(jìn)行量化考核。定期考核評價各鎮(zhèn)電子商務(wù)建設(shè)和應(yīng)用情況，及時報送進(jìn)展情況和年度工作總結(jié)，確保工作取得實(shí)效，促進(jìn)電子商務(wù)扶貧工作健康發(fā)展。
    村級精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案篇十五
    按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》、《自治區(qū)黨委政府關(guān)于貫徹落實(shí)的意見》、《xxx市脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案（2016—2020年）》和《xxxx脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案（2016—2020年）》結(jié)合我村實(shí)際，為如期實(shí)現(xiàn)全村脫貧致富達(dá)小康的奮斗目標(biāo)，制定本方案。
    一、總體要求。
    （一）指導(dǎo)思想。
    全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”和“精準(zhǔn)施策”，針對我村因基礎(chǔ)設(shè)施薄弱致貧、因缺資金致貧、因缺勞力致貧、因病致貧等“四大主要致貧原因”，充分結(jié)合“十個全覆蓋”工程，破除我村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱瓶頸制約，充分發(fā)揮“低?！薄ⅰ拔灞！钡壬鐣Ｕ暇W(wǎng)的“兜底”作用，集中力量開展一場集中脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保2016年全面消除國家標(biāo)準(zhǔn)線下貧困人口，到2018年基本消除市低保線下貧困人口，到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)全村貧困人口同步邁入全面小康社會。
    （二）基本原則。
    1.堅(jiān)持政府主導(dǎo)，保障脫貧致富。按照鎮(zhèn)黨委、政府決策指導(dǎo)、規(guī)劃制定、監(jiān)督管理等方面的主導(dǎo)作用，積極與相關(guān)部門聯(lián)動協(xié)調(diào)推動落實(shí)。充分結(jié)合“十個全覆蓋”工程、“三到兩強(qiáng)”、“四定三到”、“萬名干部下基層”等活動的開展，按照上級統(tǒng)籌安排、同步推進(jìn)，助推全村貧困農(nóng)牧民脫貧致富。
    2.堅(jiān)持因貧情況，具體分類施策。根據(jù)貧困戶具體情況，差別化對待，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)行動，制定“一貧一法”幫扶措施，對有勞動能力的貧困戶實(shí)施產(chǎn)業(yè)覆蓋，對無勞動能力的困難戶，充分發(fā)揮低保、“五?！钡壬鐣Ｕ暇W(wǎng)的“兜底”作用。
    3.堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，確保精準(zhǔn)脫貧。全面落實(shí)上級“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”戰(zhàn)略，積極與包扶單位溝通協(xié)調(diào)，以因貧情況切實(shí)把扶貧對象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)“六個精準(zhǔn)”落到實(shí)處，將產(chǎn)業(yè)扶貧作為扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)，大力宣傳發(fā)展。
    4.堅(jiān)持自力更生，激發(fā)內(nèi)生動力。充分調(diào)動村社干部和群眾的積極性和創(chuàng)造性，大力宣傳發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的精神，將扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力。
    5.堅(jiān)持生態(tài)補(bǔ)償，推進(jìn)綠色扶貧。按照上級指示堅(jiān)持扶貧開發(fā)和生態(tài)保護(hù)并重，樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，不能走以破壞生態(tài)環(huán)境發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧的路。結(jié)合“十個全覆蓋”工程，加大對村莊和貧困戶的生態(tài)保護(hù)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)“扶貧開發(fā)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，生態(tài)建設(shè)促進(jìn)扶貧開發(fā)”的良性循環(huán)。
    （三）扶貧對象。
    從2016年起，xxxx市實(shí)行農(nóng)村牧區(qū)低保線和市扶貧標(biāo)準(zhǔn)線“兩線合一”，即農(nóng)牧民年人均純收入低于4968元。按照這一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計，全村貧困人口共x戶xx人，其中國家標(biāo)準(zhǔn)線下x戶xx人（2016年國家貧困戶標(biāo)準(zhǔn)線為農(nóng)牧民年人均純收入低于2968元，2020年國家標(biāo)準(zhǔn)線為低于4000元）。按各自然村分布：xx村一社貧困戶xx戶xx人，其中國家級貧困戶x戶x人；xx村二社貧困戶xx戶xx人，無國家級貧困戶；xx村三社貧困戶x戶xx人，其中國家級貧困戶x戶x人；xx村四社貧困戶x戶xx人，其中國家級貧困戶x戶x人。
    二、工作目標(biāo)。
    （一）總體目標(biāo)。按照全縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)總體要求，2016年開始利用3年時間，將全村現(xiàn)有建檔立卡貧困人口xx戶xx人全部脫貧。2019—2020年，進(jìn)一步鞏固提高脫貧攻堅(jiān)成效，確保全村所有貧困人口邁入全面小康社會。
    （二）具體目標(biāo)。按照全縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)總體要求，2016年按照貧困戶年人均純收入4000元以上的脫貧標(biāo)準(zhǔn)（即國家2020年的脫貧標(biāo)準(zhǔn)線），現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)線（2968元）下貧困人口x戶x人全部穩(wěn)定脫貧。國家標(biāo)準(zhǔn)線下的貧困人口脫貧后，年人均純收入低于市低保線的，繼續(xù)給予扶持。到2020年我村市低保線下貧困人口年人均純收入比現(xiàn)行低保標(biāo)準(zhǔn)翻一番（達(dá)到9936元以上），年均增長1000元以上。2016年扶持xx戶xx人脫貧（其中國貧x戶x人）；2017年扶持13戶30人脫貧；2018年扶持x戶xxx人脫貧。
    三、重點(diǎn)工作。
    針對“四大主要致貧原因”開展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)行動。
    （一）加強(qiáng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破解基礎(chǔ)設(shè)施薄弱致貧問題。1.結(jié)合“十個全覆蓋”工程，優(yōu)先保障建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)水、電、路、訊、危舊房、文化室、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，切實(shí)改善村內(nèi)人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)貧困戶住有所居、業(yè)有所成。對建檔立卡貧困戶優(yōu)先組織實(shí)施“十個全覆蓋”工程，并加大扶持和補(bǔ)貼力度。
    2.強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)保護(hù)。堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)建設(shè)保護(hù)相結(jié)合，宣傳鼓勵貧困人口在退耕還林還草、退牧還草、等生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作中的參與度。同時結(jié)合“十個全覆蓋”工程，優(yōu)先使用貧困人口的苗木，帶動貧困人口脫貧致富。
    （二）通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶持脫貧。
    大力宣傳貧困戶通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧，根據(jù)各自然村實(shí)際，鼓勵貧困戶發(fā)展蔬菜種植、豬牛羊養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極與幫扶單位和村企共建企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，將企業(yè)從業(yè)人員生活消費(fèi)市場與村發(fā)展產(chǎn)業(yè)相對接，達(dá)成契約式供銷關(guān)系。有效解決農(nóng)牧民農(nóng)畜產(chǎn)品銷售難題。同時積極爭取上級實(shí)施的貧困戶畜產(chǎn)品價格直補(bǔ)政策，對市場價格低于生產(chǎn)成本的，進(jìn)行差價直接補(bǔ)貼，有效保護(hù)貧困戶養(yǎng)殖收益，調(diào)動貧困戶養(yǎng)殖積極性，促進(jìn)畜產(chǎn)品增產(chǎn)，解決貧困戶養(yǎng)殖后顧之憂。
    同時要加大招商引資力度，將企業(yè)引進(jìn)來解決村內(nèi)貧困農(nóng)牧民及子女就業(yè)問題和村財政收入，用村財政收入建立村集體產(chǎn)業(yè)帶動村民致富；還要積極鼓勵從村走出去的企業(yè)家和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動貧困村民富起來。
    1.解決因缺資金致貧，鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。著力扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵和引導(dǎo)貧困農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)。
    對有發(fā)展產(chǎn)業(yè)想法缺資金的貧困戶，包扶干部積極與貧困戶溝通對創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行全面分析降低風(fēng)險，并積極與銀行協(xié)調(diào)惠農(nóng)貸款解決貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺資金問題。
    對耕地少或因病等原因無法在田間勞作的貧困戶，鼓勵發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)銷售農(nóng)村綠色畜肉。例如扶持發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，包扶干部要幫助包扶戶購買幼豬崽，待豬出欄后幫助建立銷售渠道，讓包扶戶盡快脫貧。
    2.解決因缺勞力致貧，鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。因缺勞力耕種困難的貧困戶，鼓勵其購買小型農(nóng)機(jī)具，既可以解決勞力問題又可以節(jié)省雇人資金。包扶干部積極與農(nóng)機(jī)局溝通協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)購買政策，對無力量購買小型農(nóng)機(jī)的貧困戶在享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼后，幫助其購買，并鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。同時，應(yīng)調(diào)動村干部積極性宣傳鼓勵村民幫助缺勞力的貧困戶。
    （三）破解因病致貧、因病返貧問題。
    積極爭取上級對患有21種重大疾病的在冊貧困戶患者給予醫(yī)療費(fèi)用救助。即貧困患者通過新農(nóng)合、大病商業(yè)保險以及民政部門報銷后剩余的可報費(fèi)用，再給予一定比例的救助。通過醫(yī)療救助，切實(shí)減輕貧困人口重大疾病患者沉重的家庭負(fù)擔(dān)，減少因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。同時要宣傳鼓勵貧困戶積極參加醫(yī)保和體檢項(xiàng)目。
    （四）爭取上級教育扶持脫貧，破解因?qū)W致貧問題。積極爭取上級對2016—2019年所有建檔立卡中的貧困學(xué)生，支持其完成從學(xué)前到大學(xué)學(xué)齡階段學(xué)業(yè)教育政策，從根本上斬斷“窮”根，防止貧困代際遺傳。
    （五）合理利用農(nóng)村牧區(qū)低保政策，發(fā)揮社會保障兜底脫貧作用。
    積極按照上級文件精神爭取將年齡偏大，無法通過產(chǎn)業(yè)扶持脫貧的貧困人口上報，納入到農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障范圍。同時，宣傳鼓勵引導(dǎo)貧困人口積極參保續(xù)保，逐步提高保障水平，幫助脫貧。
    （六）政策幫扶，助脫貧。
    包扶干部積極對包扶貧困戶大力宣傳、鼓勵、學(xué)習(xí)上級下達(dá)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，根據(jù)貧困戶自身?xiàng)l件發(fā)展，享受相關(guān)優(yōu)惠政策盡快脫貧。
    四、保障措施。
    一、政策保障。
    （一）責(zé)任落實(shí)，層層明確責(zé)任。上級已經(jīng)明確要把脫貧攻堅(jiān)作為頭號民生工程來抓，層層簽訂脫貧責(zé)任書、立下攻堅(jiān)“軍令狀”，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。把脫貧攻堅(jiān)任務(wù)分解落實(shí)到具體單位和具體責(zé)任人，確保每項(xiàng)工作有人抓、有人負(fù)責(zé)、有人落實(shí)。統(tǒng)籌各方面的資源和力量，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。
    （二）成立32個工作組結(jié)對幫扶。包扶單位旗政府辦成立32個工作組以因貧情況駐我村結(jié)對對我村貧困戶包扶，同時又有了xxxxx優(yōu)秀企業(yè)加入幫扶構(gòu)成精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)。
    （三）脫貧攻堅(jiān)工作督查考核。上級政府已經(jīng)落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧工作責(zé)任制考核，將脫貧攻堅(jiān)工作成效納入各領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作實(shí)績考核，逐級立下“軍令狀”，層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。由黨政兩辦督查室、組織部、紀(jì)檢委、審計局、監(jiān)察局、扶貧辦等單位組成督查評價考核組，根據(jù)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案內(nèi)容，組織專人對各責(zé)任單位工作情況進(jìn)行督查、考評、檢查、驗(yàn)收。對成效顯著的單位給予表彰獎勵，對責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、工作進(jìn)展緩慢的包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)、包聯(lián)單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅問責(zé)，并對推進(jìn)不力的單位在全旗范圍內(nèi)予以通報批評，督查考核結(jié)果作為各單位目標(biāo)考核評價的重要依據(jù)。
    （四）做到精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧。上級已經(jīng)落實(shí)實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”和“掛圖督辦”。采取掛圖作戰(zhàn)、脫貧銷號的方式，標(biāo)明貧困人口分布、貧困狀況、致貧原因、項(xiàng)目內(nèi)容、完成時限及進(jìn)展情況。做到內(nèi)容上墻，目標(biāo)上墻，措施上墻，把各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)以掛圖的形式直觀反映，緊盯階段工作目標(biāo)，把握完成時間節(jié)點(diǎn)，有計劃、有步驟推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)，全力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧工作。
    二、資金保障。
    上級財政已安排專項(xiàng)扶貧預(yù)算，建立貧困戶畜產(chǎn)品直接補(bǔ)貼基金、重大疾病救助基金、貧困學(xué)生資助基金，為貧困人口脫貧致富提供專項(xiàng)資金扶持，包扶干部積極與銀行和相關(guān)單位協(xié)調(diào)惠農(nóng)貸款等。
    充分解決貧困農(nóng)牧民缺資金啟動發(fā)展產(chǎn)業(yè)問題。
    三、宣傳發(fā)動通過召開村民大會等，大力宣傳新時期的扶貧開發(fā)政策，讓新時期的扶貧開發(fā)政策達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。
    xx村在xxxx幫扶和“十個全覆蓋”工程實(shí)施以來，村內(nèi)發(fā)生了極大變化，在上級下達(dá)的脫貧攻堅(jiān)方案下，我村又有了xxxx優(yōu)秀企業(yè)加入幫扶，定能全村脫貧同步邁入全面小康社會。