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職業(yè)安全健康及環(huán)保管理協(xié)議書篇一
為遵守國家和地方環(huán)境法律、法規(guī)及中國建筑一局(集團(tuán))有限公司(總包人)職業(yè)安全健康和環(huán)境管理方針,滿足總包人iso14001和ohsas18001要求,保證項目施工生產(chǎn)符合iso14001和ohsas18001認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求,甲、乙雙方協(xié)議如下:
1、甲方有責(zé)任和義務(wù)宣傳和貫徹國家、南寧市、關(guān)于環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全健康與綠色施工方面的法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,并制訂本項目有關(guān)職業(yè)安全健康與環(huán)境管理的措施和規(guī)定。
2、甲方對現(xiàn)場職業(yè)危害的防范工作和環(huán)境保護(hù)實行統(tǒng)一管理,有責(zé)任制訂有關(guān)職業(yè)安全健康與環(huán)境管理的措施和規(guī)定,有責(zé)任監(jiān)督乙方對環(huán)境保護(hù)措施的實施情況,并有責(zé)任制止破壞環(huán)境的不良行為。
3、甲方有權(quán)對乙方職業(yè)安全健康與環(huán)境保護(hù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對存在的問題下發(fā)隱患通知單。對乙方拒不執(zhí)行整改意見或整改不利的行為有權(quán)根據(jù)情節(jié)給予罰款。
4、甲方對分包人因違反相關(guān)規(guī)定或不服從甲方管理,因而對環(huán)境造成嚴(yán)重污染的行為有權(quán)給予經(jīng)濟(jì)處罰,甚至給予暫時停工的權(quán)利。
1、乙方必須遵守國家、南寧市及有關(guān)環(huán)境保護(hù),綠色施工和職業(yè)安全健康方面的有關(guān)規(guī)定,遵守甲方有關(guān)現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)及文明施工方面的管理制度,并承擔(dān)因違反上述規(guī)定而導(dǎo)致的一切責(zé)任和費用。
2、乙方在建筑施工中必須采取有效措施,防止噪聲超標(biāo),防止揚塵、氣體對環(huán)境的污染以及機械漏油對環(huán)境的污染。木工棚要封閉,以減少噪聲、粉塵的污染。
3、乙方必須按規(guī)定對建筑施工過程中產(chǎn)生的施工垃圾、廢棄物進(jìn)行分類堆放并及時清運。
4、乙方設(shè)置于現(xiàn)場的辦公室、食堂、宿舍、倉庫等,必須按規(guī)定采取環(huán)境保護(hù)措施,生活區(qū)應(yīng)加強節(jié)水節(jié)電管理。食堂廢水必須先經(jīng)隔油池處理,再向外排放。污水的排放必須設(shè)污水池和排水溝。
5、乙方凡有入場的危險品,必須事先向甲方進(jìn)行書面報告,并按國家規(guī)定對危險品的運輸、裝卸、存放和使用采取嚴(yán)密防范措施。
6、乙方應(yīng)保證所轄施工區(qū)及生活、辦公區(qū)的廢棄物得到有效控制與管理,本著“節(jié)約資源,減少環(huán)境污染”的原則,確保廢棄物處理后不對環(huán)境造成二次污染。
7、乙方對施工垃圾、生活垃圾和廢棄物必須按規(guī)定進(jìn)行揀分,并分類處理,最大限度地回收利用。
8、乙方在施工中若遇古樹、地下文物必須首先進(jìn)行保護(hù),同時向甲方報告,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國文物保護(hù)法》,嚴(yán)禁擅自破壞和處理。
9、乙方必須加強對機動車輛的日常維護(hù)和保養(yǎng),并對機動車輛進(jìn)行定期檢查,以保持機動車性能良好,尾氣年檢合格。
10、乙方所用施工車輛車出場時車輪必須經(jīng)過沖洗,嚴(yán)防帶泥沙進(jìn)入市政道路。
11、乙方所用運輸車輛在裝載物料及土方時必須嚴(yán)格封閉,防止在市政道路上遺灑。
12、對于乙方負(fù)責(zé)處理的廢棄物,甲方有權(quán)監(jiān)督、跟蹤、檢查乙方對廢棄物的處理情況。如乙方不能及時處理廢棄物或?qū)Νh(huán)境造成嚴(yán)重污染,甲方有權(quán)另行委托第三方進(jìn)行廢棄物處理,發(fā)生費用由分包人承擔(dān)。
13、乙方現(xiàn)場堆放的材料應(yīng)按照甲方的施工平面布置圖指定的位置整齊堆放,包裝材料必須及時清理。
14、乙方現(xiàn)場切割砌塊、瓷磚等材料必須有封閉式圍擋,防止對周圍空氣造成污染和對人體造成傷害。
15、乙方在使用裝飾材料或進(jìn)行清洗油料等作業(yè)時必須搞好通風(fēng)、防火等措施。防止有害氣體對人體的傷害,并防止窒息、防止火災(zāi)的發(fā)生。
16、現(xiàn)場、生活區(qū)的垃圾、廢棄物嚴(yán)禁采用焚燒的辦法銷毀。
17、乙方的'辦公室、生活設(shè)施應(yīng)保持清潔衛(wèi)生,并按照南寧市“建設(shè)工程施工現(xiàn)場生活區(qū)設(shè)置和管理標(biāo)準(zhǔn)”搞好生活區(qū)的各種衛(wèi)生設(shè)施,防止食物中毒和煤氣中毒。暑期應(yīng)制定和采取防暑降溫措施,防止工人中暑。
18、乙方嚴(yán)禁購買無證、無照商販?zhǔn)称?,?yán)禁食用變質(zhì)食物。
19、乙方應(yīng)制定衛(wèi)生急救措施,常用藥品和急救器材。
20、乙方所轄員工凡患有法定傳染病或是病源攜帶者,應(yīng)予以及時隔離治療,未經(jīng)衛(wèi)生防疫部門出具健康證明,不得恢復(fù)在本項目的工作。
21、乙方應(yīng)按國家規(guī)定對從事有害工作人員定期組織體檢、并承擔(dān)其相應(yīng)費用。
22、凡乙方因違反以上條款造成人身傷害或?qū)Νh(huán)境造成破壞的,其責(zé)任及造成的經(jīng)濟(jì)損失均由乙方承擔(dān)。
23、凡由于乙方違反國家相關(guān)規(guī)定或上述條款,因而造成上級和政府部門對甲方進(jìn)行罰款或?qū)追皆斐善渌?jīng)濟(jì)損失的,其經(jīng)濟(jì)損失均由乙方承擔(dān)。
甲方:
乙方:
(公章)
(公章)
法定代表人:
法定代表人:
委托代理人:
委托代理人:
年 月 日
年 月 日
職業(yè)安全健康及環(huán)保管理協(xié)議書篇二
為遵守國家和地方環(huán)境法律、法規(guī)及中國建筑一局(集團(tuán))有限公司(總包人)職業(yè)安全健康和環(huán)境管理方針,滿足總包人iso14001和ohsas18001要求,保證項目施工生產(chǎn)符合iso14001和ohsas18001認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求,甲、乙雙方協(xié)議如下:
1、甲方有責(zé)任和義務(wù)宣傳和貫徹國家、南寧市、關(guān)于環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全健康與綠色施工方面的法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,并制訂本項目有關(guān)職業(yè)安全健康與環(huán)境管理的措施和規(guī)定。
2、甲方對現(xiàn)場職業(yè)危害的防范工作和環(huán)境保護(hù)實行統(tǒng)一管理,有責(zé)任制訂有關(guān)職業(yè)安全健康與環(huán)境管理的措施和規(guī)定,有責(zé)任監(jiān)督乙方對環(huán)境保護(hù)措施的實施情況,并有責(zé)任制止破壞環(huán)境的不良行為。
3、甲方有權(quán)對乙方職業(yè)安全健康與環(huán)境保護(hù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對存在的問題下發(fā)隱患通知單。對乙方拒不執(zhí)行整改意見或整改不利的行為有權(quán)根據(jù)情節(jié)給予罰款。
4、甲方對分包人因違反相關(guān)規(guī)定或不服從甲方管理,因而對環(huán)境造成嚴(yán)重污染的行為有權(quán)給予經(jīng)濟(jì)處罰,甚至給予暫時停工的權(quán)利。
1、乙方必須遵守國家、南寧市及有關(guān)環(huán)境保護(hù),綠色施工和職業(yè)安全健康方面的有關(guān)規(guī)定,遵守甲方有關(guān)現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)及文明施工方面的管理制度,并承擔(dān)因違反上述規(guī)定而導(dǎo)致的一切責(zé)任和費用。
2、乙方在建筑施工中必須采取有效措施,防止噪聲超標(biāo),防止揚塵、氣體對環(huán)境的污染以及機械漏油對環(huán)境的'污染。木工棚要封閉,以減少噪聲、粉塵的污染。
3、乙方必須按規(guī)定對建筑施工過程中產(chǎn)生的施工垃圾、廢棄物進(jìn)行分類堆放并及時清運。
4、乙方設(shè)置于現(xiàn)場的辦公室、食堂、宿舍、倉庫等,必須按規(guī)定采取環(huán)境保護(hù)措施,生活區(qū)應(yīng)加強節(jié)水節(jié)電管理。食堂廢水必須先經(jīng)隔油池處理,再向外排放。污水的排放必須設(shè)污水池和排水溝。
5、乙方凡有入場的危險品,必須事先向甲方進(jìn)行書面報告,并按國家規(guī)定對危險品的運輸、裝卸、存放和使用采取嚴(yán)密防范措施。
6、乙方應(yīng)保證所轄施工區(qū)及生活、辦公區(qū)的廢棄物得到有效控制與管理,本著“節(jié)約資源,減少環(huán)境污染”的原則,確保廢棄物處理后不對環(huán)境造成二次污染。
7、乙方對施工垃圾、生活垃圾和廢棄物必須按規(guī)定進(jìn)行揀分,并分類處理,最大限度地回收利用。
8、乙方在施工中若遇古樹、地下文物必須首先進(jìn)行保護(hù),同時向甲方報告,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國文物保護(hù)法》,嚴(yán)禁擅自破壞和處理。
9、乙方必須加強對機動車輛的日常維護(hù)和保養(yǎng),并對機動車輛進(jìn)行定期檢查,以保持機動車性能良好,尾氣年檢合格。
10、乙方所用施工車輛車出場時車輪必須經(jīng)過沖洗,嚴(yán)防帶泥沙進(jìn)入市政道路。
11、乙方所用運輸車輛在裝載物料及土方時必須嚴(yán)格封閉,防止在市政道路上遺灑。
12、對于乙方負(fù)責(zé)處理的廢棄物,甲方有權(quán)監(jiān)督、跟蹤、檢查乙方對廢棄物的處理情況。如乙方不能及時處理廢棄物或?qū)Νh(huán)境造成嚴(yán)重污染,甲方有權(quán)另行委托第三方進(jìn)行廢棄物處理,發(fā)生費用由分包人承擔(dān)。
13、乙方現(xiàn)場堆放的材料應(yīng)按照甲方的施工平面布置圖指定的位置整齊堆放,包裝材料必須及時清理。
14、乙方現(xiàn)場切割砌塊、瓷磚等材料必須有封閉式圍擋,防止對周圍空氣造成污染和對人體造成傷害。
15、乙方在使用裝飾材料或進(jìn)行清洗油料等作業(yè)時必須搞好通風(fēng)、防火等措施。防止有害氣體對人體的傷害,并防止窒息、防止火災(zāi)的發(fā)生。
16、現(xiàn)場、生活區(qū)的垃圾、廢棄物嚴(yán)禁采用焚燒的辦法銷毀。
17、乙方的辦公室、生活設(shè)施應(yīng)保持清潔衛(wèi)生,并按照南寧市“建設(shè)工程施工現(xiàn)場生活區(qū)設(shè)置和管理標(biāo)準(zhǔn)”搞好生活區(qū)的各種衛(wèi)生設(shè)施,防止食物中毒和煤氣中毒。暑期應(yīng)制定和采取防暑降溫措施,防止工人中暑。
18、乙方嚴(yán)禁購買無證、無照商販?zhǔn)称罚瑖?yán)禁食用變質(zhì)食物。
19、乙方應(yīng)制定衛(wèi)生急救措施,常用藥品和急救器材。
20、乙方所轄員工凡患有法定xing傳染病或是病源攜帶者,應(yīng)予以及時隔離治療,未經(jīng)衛(wèi)生防疫部門出具健康證明,不得恢復(fù)在本項目的工作。
21、乙方應(yīng)按國家規(guī)定對從事有害工作人員定期組織體檢、并承擔(dān)其相應(yīng)費用。
22、凡乙方因違反以上條款造成人身傷害或?qū)Νh(huán)境造成破壞的,其責(zé)任及造成的經(jīng)濟(jì)損失均由乙方承擔(dān)。
23、凡由于乙方違反國家相關(guān)規(guī)定或上述條款,因而造成上級和政府部門對甲方進(jìn)行罰款或?qū)追皆斐善渌?jīng)濟(jì)損失的,其經(jīng)濟(jì)損失均由乙方承擔(dān)。
甲方:乙方:
(公章)(公章)。
法定代表人:法定代表人:
委托代理人:委托代理人:
年月日年月日。
職業(yè)安全健康及環(huán)保管理協(xié)議書篇三
為維護(hù)甲乙雙方的共同利益,加強施工現(xiàn)場安全管理,保護(hù)員工的人身安全、健康和國家財產(chǎn),保持良好的工作秩序和施工場所的衛(wèi)生環(huán)境,文明施工,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國治安法》等法律法規(guī),雙方就本工程施工安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)達(dá)成如下協(xié)議:
一、甲方的權(quán)利和義務(wù)。
2、甲方有義務(wù)及時向乙方提供相關(guān)的安全技術(shù)措施;。
4、甲方鼓勵乙方在工程施工中采用新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)、新材料;。
5、甲方有權(quán)對乙方因不服從甲方安全管理部門管理或嚴(yán)重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂,實行“一票否決權(quán)”,有權(quán)對乙方分別給予停工整頓、終止協(xié)議、清退并不得重新參加與甲方工程分包等。
二、乙方的權(quán)利和義務(wù)。
乙方必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī),遵守甲方有關(guān)職業(yè)健康安全與環(huán)境保護(hù)的管理規(guī)定,服從甲方的管理、監(jiān)督和指導(dǎo),并定期向甲方安監(jiān)部門匯報工作。
1、乙方必須服從甲方安全部門的管理;。
2、乙方必須做好班前五分鐘安全教育;。
3、乙方對自己工作場所和所從事工作的安全負(fù)責(zé);。
7、乙方必須嚴(yán)格按照《廠內(nèi)機動車管理規(guī)定》作好對所使用車輛的管理;。
9、乙方應(yīng)遵守甲方的各項安全管理制度,有權(quán)利和義務(wù)接受甲方的獎勵和處理;。
10、乙方應(yīng)根據(jù)工作性質(zhì)為從事施工的相關(guān)人員購買人身意外傷害保險;。
13、乙方發(fā)生的事故必須按甲方規(guī)定上報和按“四不放過”原則處理,凡由乙方責(zé)任造成的人員傷亡事故、財產(chǎn)損失,由乙方承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)損失。
5、乙方在施工中,應(yīng)加強對成品及半成品的防護(hù)和看守,防止非正常原因的資源損耗;。
6、乙方對施工產(chǎn)生的廢油、廢電瓶等有毒有害廢棄物應(yīng)分類回收,統(tǒng)一處理,大量廢棄物(施工廢料、挖方棄料等)在廠內(nèi)運輸時,不沿途丟棄、不混投。
(三)社會治安職責(zé)和義務(wù)。
1、乙方必須遵守《中華人民共和國治安法》、地方治安要求及甲方治安管理規(guī)定;。
7、乙方應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定做好易燃易爆?;穼m椆芾?。
9、乙方應(yīng)制定必要的勞動紀(jì)律,對員工作息時間、行為進(jìn)行規(guī)范。
三、獎勵及違約責(zé)任。
4、乙方在工程施工過程中當(dāng)天產(chǎn)生的垃圾盡量當(dāng)日清理干凈。施工結(jié)束后,乙方應(yīng)對施工現(xiàn)場徹底清理,做到工完、料盡、場地清。清理出的垃圾不能隨意堆放在甲方管理的場地內(nèi),否則,甲方可根據(jù)實際情況進(jìn)行相應(yīng)的違約處罰。對施工區(qū)域外發(fā)生的污染、交通等意外事故由乙方負(fù)責(zé)。
四、其它。
1、其它未盡事宜雙方協(xié)商解決。
2、本協(xié)議作為《___________工程施工協(xié)議》(協(xié)議編號:_____________)的組成部分,具有同等效力。
3、本協(xié)議自雙方代表簽字、蓋章后生效,有效期與分包合同有效期一致。
4、本協(xié)議一式四份,甲方三份,乙方一份。
甲方:______________乙方:______________。
公司____________項目部。
代表:代表:
日期:年月日日期:年月日
職業(yè)安全健康及環(huán)保管理協(xié)議書篇四
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《民法典》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合__________有限公司實際,本著“安全第一、預(yù)防為主”的原則,經(jīng)甲乙雙方等協(xié)商,達(dá)成一致意見,自愿簽訂本合同,并共同遵守本合同的各項規(guī)定。
一、甲方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
1.甲方有權(quán)對乙方的安全資質(zhì)、健康安全環(huán)境業(yè)績、設(shè)備設(shè)施安全狀況、人員上崗資格等進(jìn)行審查。
2.甲方應(yīng)結(jié)合本公司的特點對乙方進(jìn)行安全教育,并制定相應(yīng)的安全*保規(guī)定,提供本單位安全*保管理制度及有關(guān)規(guī)定,需要動土、動火等作業(yè)由甲方辦理相關(guān)的作業(yè)證。
3.甲方有權(quán)對乙方作業(yè)過程的安全*保情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,有權(quán)制止各類作業(yè)過程中的違章和不安全行為,責(zé)成乙方對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進(jìn)行整改,并對違規(guī)人員進(jìn)行處罰。乙方未按要求進(jìn)行整改,甲方有權(quán)責(zé)令停工直至終止合同。
4.甲方有義務(wù)和責(zé)任監(jiān)督約束本單位職工在進(jìn)入乙方生產(chǎn)現(xiàn)場時,嚴(yán)格遵守有關(guān)安全*保規(guī)章制度,履行各自的安全*保責(zé)任。
二、乙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
1.乙方必須持有法人資格證書、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)登記證書、安全資格許可證,并經(jīng)上級有關(guān)部門注冊登記。合作合同生效前乙方將企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(正、副本)、排污申報登記注冊證、消防安全審核意見書的復(fù)印件提供給甲方留底。
2.乙方必須確保處置過程符合環(huán)保及安全要求,生產(chǎn)、儲存、利用必須得到消防、環(huán)保部門認(rèn)可。
3.乙方在運輸、裝卸、儲存過程中嚴(yán)格按照國家相關(guān)的法律法規(guī)執(zhí)行,運輸單位必須持有效的運輸證,駕駛員、押運人員必須持從業(yè)資格證,同時運輸過程必須采取恰當(dāng)?shù)陌踩?保防護(hù)措施。做到不滴漏、不傾倒、不灑出,在運輸過程中造成環(huán)境影響一切由乙方承擔(dān)責(zé)任。儲存場地由專人負(fù)責(zé)管理,并符合要求。在甲方廠內(nèi)乙方人員必須佩戴胸卡且不得擅自閑逛。
4.乙方在使用及處置回收氯化鈉鹽的過程中,應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)環(huán)保、安全規(guī)定,如出現(xiàn)任何事故由乙方獨立承擔(dān),與甲方無關(guān)。
5.乙方應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項規(guī)章制度、操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并在各類作業(yè)過程中貫徹落實。
6.乙方在甲方區(qū)域內(nèi)的所有人員,應(yīng)在甲方安環(huán)管理部登記備案,并保持人員的相對穩(wěn)定。
7.乙方需要接受甲方的安全*保教育、施工規(guī)定以及相關(guān)考核細(xì)則的學(xué)習(xí)。
8.乙方應(yīng)為所有作業(yè)過程配置符合安全*保要求的設(shè)備設(shè)施,保證合格的安全*保條件。
9.乙方應(yīng)配置符合安全*保要求的人員進(jìn)行作業(yè),組織所有人員進(jìn)行安全*保培訓(xùn),特殊工種必須確保100%持證上崗,乙方必須定期開展內(nèi)部安全教育,并做好教育記錄。
10.乙方負(fù)責(zé)自身所有作業(yè)過程中的安全*保管理工作,并設(shè)立安全*保管理人員。如因乙方原因所造成的一切安全*保事故由乙方負(fù)責(zé),與甲方無關(guān)。
11.乙方應(yīng)按國家有關(guān)法規(guī)為參與項目的全體人員、設(shè)備辦理保險,并為作業(yè)人員配發(fā)符合國家和行業(yè)要求的勞動防護(hù)用品。
12.乙方人員應(yīng)在規(guī)定的范圍內(nèi)作業(yè),不得做與自身作業(yè)無關(guān)的事,不得擅動甲方的生產(chǎn)設(shè)備裝置,確因需要須征得甲方有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),否則一切后果和損失由乙方負(fù)責(zé)。
13.各項特殊作業(yè)要在辦證后方可施工,嚴(yán)禁無證作業(yè)。
14.乙方有義務(wù)定期向甲方匯報安全*保情況,接受甲方的安全*保監(jiān)督檢查。
三、生產(chǎn)組織與協(xié)調(diào)。
1.乙方作業(yè)過程的組織由乙方全面負(fù)責(zé)。乙方在作業(yè)開始前明確項目安全*保管理人員及職責(zé),制定風(fēng)險削減和控制措施以及有關(guān)規(guī)程和制度,并在作業(yè)中落實,發(fā)生事故時由乙方負(fù)全部責(zé)任。
2.乙方在項目開工前,組織對項目施工風(fēng)險進(jìn)行全面識別和評估,根據(jù)項目風(fēng)險識別和評估結(jié)果,編制事故應(yīng)急預(yù)案,報地方政府相關(guān)部門和甲方安全*保管理部備案;乙方應(yīng)加強應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí),落實應(yīng)急責(zé)任。
3.乙方在開工前應(yīng)組織或委托地方政府對參與項目的人員進(jìn)行培訓(xùn)教育,特殊工種必須持有效合格證件上崗,并在開車前組織所有人員進(jìn)行健康檢查,確保參與項目人員滿足安全*保要求。
4.乙方應(yīng)定期對所使用的機械設(shè)備、作業(yè)工具、勞動防護(hù)用品進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng),特種設(shè)備(鍋爐壓力容器、起重機械等)必須經(jīng)地方政府有關(guān)部門檢驗,取得合格證后方可投入使用。
5.乙方對作業(yè)過程中的危險作業(yè)必須進(jìn)行嚴(yán)格管理,有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、動火作業(yè)、動土作業(yè)、有毒有害作業(yè)等必須嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可制度,涉及到動火等特殊作業(yè)的,乙方必須指定專人在現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。
6.乙方在作業(yè)過程中,不得違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律。管道、閥門、儀器等設(shè)施上不允許站人,如因違反規(guī)定而造成后果,一切損失由乙方承擔(dān)。
7.乙方在作業(yè)過程中,必須對本單位安全*保情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,及時整改事故隱患。
8.乙方在購置、使用、運輸、貯存與有關(guān)的危險化學(xué)品、民爆物品等危險物品時,必須按規(guī)定執(zhí)行。
9.乙方應(yīng)定期組織安全*保例會,并及時參加甲方組織的安全*保例會,匯報其安全*保情況,認(rèn)真落實甲方的有關(guān)安全*保工作要求。
10.未經(jīng)甲方允許,乙方不得分包或轉(zhuǎn)包給其它單位或個人。
11.乙方所有人員應(yīng)嚴(yán)格遵守甲方公司的各項規(guī)章制度,如有違反按照甲方相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行處罰。
四、其它補充條款。
1.嚴(yán)格落實江蘇優(yōu)士化學(xué)有限*司日常工作中新增的安全*保規(guī)章制度。
2.乙方需公攤我公司的公共衛(wèi)生費。
五、事故處理。
乙方項目過程中發(fā)生事故時,乙方單位人員應(yīng)立即通知甲方安環(huán)管理部人員。并于24時間內(nèi)向_________管理部提交事故報告,包括事故時間、地點、事故原因、傷亡情況以及補救措施等。若不及時通報所發(fā)生的事故,則作為隱瞞事故處理,并給予_____元的罰款處罰。
六、違約責(zé)任。
1.由于乙方原因引發(fā)事故導(dǎo)致甲方或第三方人員傷害、經(jīng)濟(jì)損失時,由乙方承擔(dān)全部責(zé)任。
七、其它。
1.本合同爭議解決辦法與合作合同爭議解決辦法相同。
2.本合同有效期自______年______月______日起,至______年______月______日止。
3.本合同未盡事宜或與國家、地方政府有關(guān)規(guī)定相違背的,按有關(guān)法規(guī)或規(guī)定執(zhí)行。
4.本合同一式兩份,甲乙雙方各持一份。
甲方單位簽章:__________乙方單位簽章:__________。
甲方代表人:____________乙方代表人:____________。
簽字時間:______________簽字時間:______________。
職業(yè)安全健康及環(huán)保管理協(xié)議書篇五
為了貫徹執(zhí)行中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、安全生產(chǎn)法、勞動保護(hù)法、職業(yè)健康安全規(guī)范,加強施工現(xiàn)場環(huán)境、職業(yè)健康安全保護(hù),營造一個良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。依據(jù)國家及地方有關(guān)規(guī)定,結(jié)合項目工程的實際情況,北京郵電與南通二建簽定建設(shè)施工環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康安全協(xié)議如下:
1、甲方提供給乙方便于是施工的場地、道路等施工、生活活動作業(yè)場所。協(xié)作乙方協(xié)調(diào)好周邊的居住的學(xué)生、教職工等方面的工作。
2、甲方協(xié)作乙方完成根據(jù)施工實際情況提出的申請夜間施工的相關(guān)資料。
3、乙方要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及本市有關(guān)施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)。建立健全的環(huán)境保護(hù)管理體系。制定環(huán)境保護(hù)的方案及應(yīng)急預(yù)案。
4、乙方必須設(shè)立專職的環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)施工中的環(huán)境保護(hù)工作。
5、乙方要經(jīng)常展開環(huán)境保護(hù)知識教育宣傳活動不斷提高全體作業(yè)人員的安全意識和環(huán)境保護(hù)意識。
6、乙方的現(xiàn)場施工機械、如電鋸、電刨、砂輪鋸、攪拌機等、應(yīng)設(shè)封閉操作室,以減少強噪音污染。
7、乙方必須約束施工人員在作業(yè)時不大聲喧嘩、野蠻施工、搬運傳遞物做到輕那輕放,減少人為噪音。
8、乙方負(fù)責(zé)現(xiàn)場道路生活區(qū)施工現(xiàn)場的主要道路的硬化處理工作,負(fù)責(zé)設(shè)專人打掃,防止大氣污染。
9、乙方負(fù)責(zé)施工區(qū)域、生活區(qū)域、食堂污水和隔油池的定期清理、外排的處理工作,防止污染水體。
10、乙方在施工清理施工中的垃圾時,必須使用容器或舊袋,在裝袋前分檢分類,廢棄物適量灑水,裝袋后一次運往垃圾站,禁止凌空拋灑,防止有毒有害棄物污染環(huán)境。
1、乙方必須貫徹落實國家安全工作方針、安全生產(chǎn)法、勞動保護(hù)法、安全生產(chǎn)管理條理等法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。
2、建立、保持職業(yè)健康安全管理條例體系,并付褚實施和運行;制定職業(yè)健康安全管理計劃、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)。
4、乙方應(yīng)按照安全消防環(huán)保等規(guī)范要求,做好現(xiàn)場安全防護(hù)工作,對交手架、電氣、機械放火、防暴、紡漏工作,實施全面落實,全員教育,全方位的全天侯的監(jiān)控,消除隱患,預(yù)防事故。
5、乙方應(yīng)采取有效的措施,控制現(xiàn)場粉塵污染,水體污染及噪音污染,做好固體廢棄物的分類處理工作,保證環(huán)保工作達(dá)標(biāo)和職工不受施工環(huán)境污染。
6、乙方應(yīng)指導(dǎo)、檢查本單位工作正確使用勞動保護(hù)用,做好職業(yè)醫(yī)療保健等工作,定期體檢,積極防治職工的職業(yè)病。
三、檢查監(jiān)督。
1、乙方應(yīng)當(dāng)進(jìn)行日常的環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康安全檢查,及時落實整改。
2、甲方有權(quán)隨時對乙方的施工現(xiàn)場、辦公區(qū)、生活區(qū)的環(huán)境保護(hù)職業(yè)健康安全進(jìn)行檢查,對檢查出的問題,乙方必須按甲方的要求進(jìn)行處理、整改。
3、對乙方的不按規(guī)定的行為,有權(quán)提出處理意見或視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定處罰。
甲方:_________________。
___________年___________月_________日。
乙方:_________________。
___________年___________月_________日。
職業(yè)安全健康及環(huán)保管理協(xié)議書篇六
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱《安全生產(chǎn)法》)、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國民法典》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合雁鴻小區(qū)二標(biāo)段工程施工項目實際,本著“安全第一、預(yù)防為主”的原則,經(jīng)甲乙雙方等協(xié)商,達(dá)成一致意見,自愿簽訂本合同,并共同遵守本合同的各項規(guī)定。
一、甲方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
1、甲方有權(quán)對乙方的安全生產(chǎn)資質(zhì)(安全生產(chǎn)許可證)、健康安全環(huán)境業(yè)績、設(shè)備設(shè)施安全狀況、人員上崗資格等進(jìn)行審查。
2、甲方應(yīng)提供本單位hse管理制度及有關(guān)規(guī)定,有權(quán)對乙方施工作業(yè)過程的安全環(huán)保情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,有權(quán)責(zé)成乙方對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進(jìn)行整改。乙方未按要求進(jìn)行整改,甲方有權(quán)責(zé)令停工直至終止合同。
3、甲方有義務(wù)和責(zé)任監(jiān)督約束本單位職工在進(jìn)入乙方施工現(xiàn)場時,嚴(yán)格遵守有關(guān)安全環(huán)保規(guī)章制度,履行各自的安全環(huán)保責(zé)任。
二、乙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
1、乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
2、乙方應(yīng)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項規(guī)章制度、操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并在施工作業(yè)過程中貫徹落實。
3、乙方必須持有政府部門核發(fā)的有效安全生產(chǎn)許可證。
4、乙方應(yīng)為承包工程項目的施工作業(yè)配置符合安全環(huán)保要求的設(shè)備設(shè)施,保證合格的安全環(huán)保生產(chǎn)條件。
5、乙方應(yīng)配置符合安全環(huán)保要求的人員進(jìn)行施工作業(yè),組織所有施工人員進(jìn)行安全環(huán)保培訓(xùn),特殊工種必須確保100%持證上崗。
6、乙方應(yīng)按國家有關(guān)法規(guī)為參與項目施工的全體人員、設(shè)備辦理保險,并為施工人員配發(fā)符合國家和行業(yè)要求的勞動防護(hù)用品。
7、乙方應(yīng)當(dāng)要求甲方人員在進(jìn)入施工現(xiàn)場時,嚴(yán)格遵守雙方安全環(huán)保規(guī)章制度和相關(guān)規(guī)程。
8、乙方有義務(wù)定期向甲方匯報安全環(huán)保情況,接受甲方的安全環(huán)保監(jiān)督檢查。
三、生產(chǎn)組織與協(xié)調(diào)。
1、施工作業(yè)過程的生產(chǎn)組織由乙方全面負(fù)責(zé)。乙方在施工作業(yè)開始前應(yīng)成立安全環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組,明確項目安全環(huán)保管理人員及職責(zé),確保安全環(huán)保責(zé)任得到有效落實。發(fā)生事故時由乙方負(fù)全部責(zé)任。
2、乙方在項目開工前,組織對項目施工風(fēng)險進(jìn)行全面識別和評估,并根據(jù)識別評估結(jié)果,制定風(fēng)險削減和控制措施以及有關(guān)規(guī)程和制度,并在施工作業(yè)中落實。
3、乙方應(yīng)根據(jù)項目風(fēng)險識別和評估結(jié)果,編制事故應(yīng)急預(yù)案,報地方政府相關(guān)部門備案;乙方應(yīng)加強應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí),落實應(yīng)急責(zé)任。
4、乙方在開工前應(yīng)組織或委托地方政府對參與項目施工的人員進(jìn)行培訓(xùn)教育,電氣焊工、電工、起重工等特殊工種必須持有效合格證件上崗,施工前應(yīng)組織進(jìn)行健康檢查,確保參與項目施工人員滿足安全環(huán)保要求。
5、乙方應(yīng)定期對施工機械設(shè)備、作業(yè)工具、勞動防護(hù)用品進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng),特種設(shè)備(鍋爐壓力容器、起重機械等)必須經(jīng)地方政府有關(guān)部門檢驗,取得合格證后方可投入使用。
6、乙方對施工過程中的危險作業(yè)必須進(jìn)行嚴(yán)格管理,有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、動火作業(yè)、動土作業(yè)、有毒有害作業(yè)等必須嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可制度,工業(yè)動火等作業(yè)由乙方負(fù)責(zé)到地方政府辦理審批手續(xù)。
7、乙方在施工作業(yè)過程中,不得違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律。
8、乙方在施工作業(yè)過程中,必須對本單位安全環(huán)保情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,及時整改事故隱患。
9、乙方在購置、使用、運輸、貯存與施工作業(yè)有關(guān)的危險化學(xué)品、民爆物品等危險物品時,必須按規(guī)定到地方政府辦理審批手續(xù)。
10、乙方應(yīng)定期組織安全環(huán)保例會,并及時參加甲方組織的安全環(huán)保例會,匯報其安全環(huán)保情況,認(rèn)真落實甲方的有關(guān)安全環(huán)保工作要求。
11、未經(jīng)甲方允許,乙方不得擅自將工程分包給其它施工單位或個人進(jìn)行施工。
四、其它補充條款(根據(jù)實際情況補充制定)1、嚴(yán)格落實雁鴻小區(qū)二標(biāo)段工程項目《健康安全環(huán)境管理手冊》相關(guān)內(nèi)容。
五、事故處理。
工程項目施工過程中發(fā)生事故時,總包方應(yīng)立即向本單位主管部門報告,并同時通知建設(shè)方。建設(shè)方應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向本單位主管部門報告。
六、違約責(zé)任。
1、工程未經(jīng)過驗收交付,甲方提前動用相關(guān)設(shè)施引發(fā)事故時,由甲方承擔(dān)責(zé)任。
2、由于乙方原因引發(fā)事故導(dǎo)致甲方或第三方人員傷害、經(jīng)濟(jì)損失時,由乙方承擔(dān)全部責(zé)任。
七、其它。
1、本協(xié)議爭議解決辦法與承包合同爭議解決辦法相同。
2、本協(xié)議作為承包合同的組成部分,與承包合同同時生效或終止。
3、本協(xié)議未盡事宜或與國家、地方政府有關(guān)規(guī)定相違背的,按有關(guān)法規(guī)或規(guī)定執(zhí)行。
4、本協(xié)議一式四份,正本兩份,甲乙雙方各持一份。
甲方蓋章:乙方蓋章:
負(fù)責(zé)人簽字:負(fù)責(zé)人簽字:
年月日年月日。
職業(yè)安全健康及環(huán)保管理協(xié)議書篇七
“三同時”制度是指,凡是我國境內(nèi)新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目(工程)、技術(shù)改建項目(工程)和引進(jìn)的建設(shè)項目,其職業(yè)健康安全設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。對此,《勞動法》第五十三條做了明確的規(guī)定。
——安全技術(shù)方面的設(shè)施;
——職業(yè)健康方面的設(shè)施;
——生產(chǎn)輔助性設(shè)施。
新建、改建、擴建工程的初步設(shè)計要經(jīng)過行業(yè)主管部門、安全生產(chǎn)行政主管部門、衛(wèi)生部門和工會的審查同意后方可進(jìn)行施工;工程項目完成后,必須經(jīng)主管部門、安全生產(chǎn)行政主管部門、衛(wèi)生部門和工會的竣工驗收合格后,方可投產(chǎn)和使用。
“三同時”制度具體包括以下內(nèi)容:
——建設(shè)項目驗收合格正式投入運行后,不得將職業(yè)健康安全設(shè)施閑置不用,生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)健康安全設(shè)施必須同時使用。
黑龍江省送變電工程公司通過中質(zhì)協(xié)質(zhì)量保證中心正式審核后,確認(rèn)黑龍江省送變電工程公司的職業(yè)安全健康管理體系符合國家經(jīng)貿(mào)委1999年頒發(fā)的《職業(yè)安全健康管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》要求,頒發(fā)了帶有金鑰匙標(biāo)志的認(rèn)證證書。
1 公司職業(yè)安全健康管理體系的建立與運行
公司職業(yè)安全健康管理體系是按照《職業(yè)安全健康管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》建立的。為使公司職業(yè)安全健康管理體系能夠很好地建立和運行,公司在2001年6月開始籌備工作,成立了以總經(jīng)理任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了以總工程師任主任的“公司職業(yè)安全健康貫標(biāo)辦公室”。并請有關(guān)專家來公司講課,培訓(xùn)了一批內(nèi)審員,并抽調(diào)人員開始編寫“職業(yè)安全健康管理手冊”和“職業(yè)安全健康程序文件”。并在定稿前組織了多次公司各職能部門參與討論文件可行性的會議,針對各部門提出的意見,進(jìn)行了數(shù)次修改。8月份發(fā)布實施了黑龍江省送變電工程公司“職業(yè)安全健康管理手冊”和“職業(yè)安全健康程序文件”。為使公司職業(yè)安全健康管理體系在公司所屬各部門正常運行,公司組織人員到所屬工程處、項目部進(jìn)行宣貫。
為保證公司建立的職業(yè)安全健康管理體系持續(xù)有效運行,對公司各處室、工程處、項目部進(jìn)行了一次全面的內(nèi)審。此次內(nèi)審共審核了公司10個部門、8個工程處本部和12個項目部。在審核過程中審核員對各部門產(chǎn)生的對公司職業(yè)安全健康管理體系運行影響不大而又立即改正的問題未下發(fā)不符合項報告;對職業(yè)安全健康管理體系有影響的不符合項,審核員下發(fā)了不符合項報告,要求責(zé)任部門針對不符合原因采取糾正措施,防止不符合項再次發(fā)生。此次內(nèi)審共查出不符合項38個,均屬次要不符合。發(fā)現(xiàn)不符合項的部門在規(guī)定時間內(nèi)均完成了整改并得到驗證。此次內(nèi)審得出了“公司建立的職業(yè)安全健康管理體系符合‘職業(yè)安全健康管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)’要求,運行有效”的結(jié)論。
公司的職業(yè)安全健康方針、目標(biāo)及管理方案從發(fā)布以來,各工程處、項目部都相應(yīng)制定了本部門的職業(yè)安全健康目標(biāo)和管理方案,通過運行實施,對危害、危險因素進(jìn)行了有效的控制。
公司在執(zhí)行職業(yè)安全健康管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)前,始終按上級的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及各項安全生產(chǎn)指令進(jìn)行安全管理工作,同時公司又相應(yīng)制定了一系列安全管理規(guī)章制度,對公司的安全施工生產(chǎn)起到了一定的指導(dǎo)和保障作用,到2002年末,我公司的安全生產(chǎn)記錄已達(dá)2769天。年內(nèi)未發(fā)生施工生產(chǎn)人身重傷及以上事故,人身輕傷率為0,職業(yè)病發(fā)生率為0,未發(fā)生重大火災(zāi)和爆炸事故,未發(fā)生重大機械、設(shè)備事故,未發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任的重大交通事故,未發(fā)生重大的相關(guān)方投訴。
2 體會
近年來,全國各類事故的死亡人數(shù)呈上升趨勢,職業(yè)安全狀況十分令人擔(dān)憂,現(xiàn)在的安全生產(chǎn)工作正面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。隨著經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展、生活水平的提高,國家計劃生育政策的效果在未來幾年將進(jìn)一步顯現(xiàn),獨生子女逐步進(jìn)入就業(yè)大軍,人們對傷亡事故承受能力越來越低,安全生產(chǎn)狀況將直接影響社會的穩(wěn)定。這更需要社會、學(xué)校、家庭對青少年加強安全教育。企業(yè)安全條件不好已成為勞工爭議的主要問題。因此在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的情況下,只有重視安全生產(chǎn)的企業(yè)才是有潛力、有后勁、有發(fā)展的企業(yè)。只有建立一個科學(xué)、系統(tǒng)、先進(jìn)、有效、開放和不斷改進(jìn)的動態(tài)管理系統(tǒng),才能適應(yīng)當(dāng)今社會的發(fā)展。
職業(yè)安全健康管理體系是企業(yè)全面管理體系的一個組成部分,包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持職業(yè)安全健康方針?biāo)璧慕M織機構(gòu)、規(guī)劃、活動、職責(zé)、制度、程序、過程和資源。它不僅應(yīng)與企業(yè)的全面管理職能實現(xiàn)有機的結(jié)合,而且它也是一個動態(tài)的、自我調(diào)整和完善的管理系統(tǒng)。它要求把企業(yè)職業(yè)安全健康管理中的計劃、組織、實施和檢查、監(jiān)督等活動,集中、歸納、分解和轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的`文件化的目標(biāo)、程序和作業(yè)文件。將原來安全管理單純靠強制性管理的政府行為,變?yōu)槠髽I(yè)自愿參與的市場行為。使職業(yè)安全健康工作在企業(yè)的地位,由被動消極的服從轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動的參與。以下5點是我公司在體系運行過程中達(dá)成的共識。
(1) 體系覆蓋范圍一定要做到盡可能全面,不要忽略三種時態(tài)(過去、現(xiàn)在和將來)與三種狀態(tài)(正常、異常和緊急)對我們的影響。
(2) 不應(yīng)局限于生產(chǎn)活動的安全健康現(xiàn)狀的調(diào)查,而應(yīng)對企業(yè)所涉及到的所有活動的現(xiàn)狀進(jìn)行全面、系統(tǒng)的調(diào)查,特別應(yīng)注意不要忽略管理部門的安全健康現(xiàn)狀。
(3) 在遵守國家法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方法規(guī)、上級機關(guān)有關(guān)規(guī)定的同時,更應(yīng)注意我國加入wto后,所應(yīng)遵守的國際公約。
(4) 應(yīng)充分考慮“人、機、料、法、環(huán)”等各方面因素。特別是人的不安全行為所引起的危險情況,據(jù)權(quán)威機關(guān)統(tǒng)計顯示,絕大部分事故的產(chǎn)生均是人為因素引起的。
(5) 職業(yè)安全健康管理體系強調(diào)全員參與性,要廣泛調(diào)動企業(yè)內(nèi)部全體職工的積極性。使所有員工意識到建立職業(yè)安全健康管理體系是對自己的工作健康、人身安全負(fù)責(zé)?!包h、政、工、青”及其它非生產(chǎn)部門應(yīng)積極主動地自覺參與到體系中來。使每一名員工意識到安全健康關(guān)系到自身的切身利益,大家都應(yīng)積極主動配合有關(guān)人員搞好企業(yè)的安全健康管理工作。
職業(yè)安全健康管理體系的基本思想是實現(xiàn)體系持續(xù)改進(jìn),通過周而復(fù)始地進(jìn)行“計劃、實施、監(jiān)測、評審”活動,使體系功能不斷加強。它要求企業(yè)在實施職業(yè)安全健康管理體系時始終保持持續(xù)改進(jìn)意識,對體系進(jìn)行不斷修訂和完善,最終實現(xiàn)預(yù)防和控制工傷事故、職業(yè)病及其它損失的目標(biāo)。
企業(yè)原有的安全管理制度運行多年,可以講是有效的。所以說,認(rèn)證職業(yè)安全健康管理體系并不是要企業(yè)重新建立一套安全管理體制,而是將現(xiàn)行的安全管理體制有機地結(jié)合到職業(yè)安全健康管理體系中來,將已經(jīng)過實踐證明行之有效的安全管理辦法融合進(jìn)職業(yè)安全健康管理體系中,將其規(guī)范化、文件化、系統(tǒng)化。摒棄安全大檢查的機動模式,使安全管理工作成為循序漸進(jìn)、有章可循、自覺執(zhí)行的管理行為。
職業(yè)安全健康及環(huán)保管理協(xié)議書篇八
一、放射工作人員應(yīng)具備下列基本條件:
(1)年滿18周歲。
(2)經(jīng)職業(yè)健康檢查,符合放射工作人員的職業(yè)健康要求。
(3)放射防護(hù)和有關(guān)法律知識培訓(xùn)考核合格。
(4)遵守放射防護(hù)法規(guī)和規(guī)章制度,接受職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和個人劑量監(jiān)測管理。
(5)持證上崗。
二、按衛(wèi)生監(jiān)督部門要求正確佩戴個人劑量計。
三、認(rèn)真執(zhí)行放射防護(hù)法規(guī)和規(guī)章制度。
四、配合衛(wèi)生監(jiān)督單位檢查工作。
五、定期完成衛(wèi)生監(jiān)督單位的健康檢查。
職業(yè)安全健康及環(huán)保管理協(xié)議書篇九
甲方:乙方:
一、工程概況:
1.施工項目:
2.作業(yè)內(nèi)容:
線路加固、吊軌束梁、開挖路基澆筑混凝土支墩、架設(shè)拆除d梁、工作坑土方開挖工程、鋼筋混凝土防護(hù)涵預(yù)制,防護(hù)涵頂進(jìn)工程。
3.地點和時間:
(1)施工地點:____________________。
4影響方位:施工地段中地下電纜以及甲方的相關(guān)設(shè)備。
二、責(zé)任地段和期限:
施工責(zé)任地段:______________。
三雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范和安全管理規(guī)定:
2.《鐵路行車組織細(xì)則》哈鐵總(_______)_______號。
3.《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處處理條理》(國務(wù)院令第_____號);。
4.《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》(部令第_____號):
5.《哈爾濱鐵路安全監(jiān)督管理辦公室鐵路交通事故管理制度》(哈鐵監(jiān)管安(_______)_______號):
6.《哈爾濱鐵路局普通鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細(xì)則》哈鐵總【_____】_____號文件。
7.《哈爾濱鐵路局施工安全違約行為追究管理辦法》(哈鐵安(_____)_____號)。
8.《信號維護(hù)規(guī)則》鐵總運【_____】_____號。
9.《鐵路通信維護(hù)規(guī)則》鐵總運【_____】_____號。
10.《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》tb10401.2-_____。
四、安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工:
安全防范內(nèi)容:確保施工作業(yè)范圍內(nèi)有關(guān)供電行車設(shè)備不被損壞。
1.施工前,施工單位及時通知設(shè)備管理單位對直埋電務(wù)光纜進(jìn)行現(xiàn)場勘查。由施工單位人工挖井字形探溝,嚴(yán)禁使用鎬、鐵釬和大型機械動土。明確電纜走向后方可施工,以確保地下電纜和電務(wù)設(shè)備安全。設(shè)備管理單位必須派人現(xiàn)在勘查探測地下電纜、電務(wù)設(shè)備的具體位置和走向,勘查探測結(jié)果(無論有無電纜)由設(shè)備管理單位在施工《施工地段光電纜走向簽認(rèn)薄》上,設(shè)備管理單位與施工單位雙方簽字確認(rèn)并留存。有電纜等設(shè)備時還需要由設(shè)備管理單位在現(xiàn)場做出標(biāo)記,撒白灰并插彩旗明示?!妒┕さ囟喂怆娎|走向簽認(rèn)薄》由施工單位建立。
2.對于時間跨度長的過渡施工,要制定出準(zhǔn)確的配合內(nèi)容和配合時間,簽訂《哈爾濱通信段施工配合簽認(rèn)單》。對于地面裸露的過度電纜,施工單位要采取槽鋼或電纜槽蓋等措施加以防護(hù)。非施工期間(施工方案外、天窗外、夜間等休息時間),乙方要甲方簽訂《施工過渡期間電纜看護(hù)協(xié)議》。
措施:雙方嚴(yán)格執(zhí)行總公司、鐵路局有關(guān)施工安全管理規(guī)定。
甲方:
1、對乙方作業(yè)給予積極配合,安排專人對施工予以及時有效地配合和監(jiān)督,并對施工實施全過程監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時要求乙方處理。
2、施工配合時自行承擔(dān)配合人員的人身安全責(zé)任;。
乙方:
7、甲方配合人員不到現(xiàn)場或影響施工的設(shè)備未處理前嚴(yán)禁作業(yè);。
8、乙方施工前必須與電務(wù)、供電、車務(wù)等部門簽訂安全協(xié)議,電務(wù)、供電及甲方配合人員不到場嚴(yán)禁作業(yè)。
9、機械操作人員國家或行業(yè)認(rèn)可的操作證、資質(zhì)證書,必須做到持證上崗。同時,要進(jìn)行一次全面的安全教育和培訓(xùn)考試,考試合格后方可上崗。
10、施工使用大型機械、施工便道必須設(shè)置隔離設(shè)施、否則嚴(yán)禁施工,隔離設(shè)施必須嚴(yán)格按哈鐵建網(wǎng)電(20__)908號電報設(shè)置。
11、施工作業(yè)不得破壞原有設(shè)備、設(shè)施,如果破壞或移設(shè)工務(wù)設(shè)備,必須通過甲方同意,強行施工所造成的后果由乙方負(fù)責(zé)。
12、施工前,同信號、通信、電力部門聯(lián)系,明確光纜具體位置,填記《光電纜走向簽認(rèn)表》,制定安全措施后,方準(zhǔn)作業(yè)。否則,擅自施工造成后果有乙方負(fù)全責(zé)。
13、施工中不得損壞甲方設(shè)備,禁止臟污道床,如施工損壞甲方設(shè)備、臟污道床施工結(jié)束后要負(fù)責(zé)恢復(fù)原樣。
14、遇降雨做好防護(hù),防坍塌;降大雨及連續(xù)降雨嚴(yán)禁開挖基坑。編織袋、水泵等防洪必須設(shè)備,保證應(yīng)急人員充足。
15、施工地段、施工期限內(nèi)因乙方違章違規(guī)施工或安全措施不當(dāng)發(fā)生的行車安全、人身安全由乙方自行承擔(dān)責(zé)任。
16、施工負(fù)責(zé)地段需設(shè)置標(biāo)志或警示標(biāo)語,對施工責(zé)任地段的路外安全負(fù)責(zé)。
17、乙方施工人員不準(zhǔn)擅自拆網(wǎng)、扒網(wǎng)、鉆網(wǎng),并承擔(dān)擅自進(jìn)入網(wǎng)內(nèi)造成的一切人身安全不良事件。確因施工需要進(jìn)行拆網(wǎng)作業(yè)的,必須提前向設(shè)備管理單位報備,并對拆網(wǎng)處所采取有效封閉措施,同時安排專人看守,承擔(dān)因此產(chǎn)生的一切責(zé)任。
18、腳手架搭設(shè)或拆除人員必須有《特種人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》經(jīng)考核合格,領(lǐng)取《特種作業(yè)人員操作證》專業(yè)架子工進(jìn)行。操作時必須配戴安全帽、安全帶,穿防滑鞋。大霧及雨、雪天氣和六級以上大風(fēng)時,不得進(jìn)行腳手架上的高處作業(yè)。每天安排專人對腳手架各連接桿件、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性進(jìn)行檢查維護(hù),確保架體結(jié)構(gòu)的安全穩(wěn)定,承擔(dān)因腳手架結(jié)構(gòu)失穩(wěn)錯造成的一切后果的'責(zé)任。
19、高處作業(yè)的安全技術(shù)措施及所需材料,必須列入到施工組織設(shè)計。所有施工機具設(shè)備和高空作業(yè)設(shè)備均應(yīng)建立相應(yīng)的資料檔案,定期檢查、維修和保養(yǎng),并有安全員的簽字記錄,保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài);不合格的機具、設(shè)備和勞動保護(hù)用品嚴(yán)禁使用。在進(jìn)行吊籃施工、橋面系施工、橋上安全防護(hù)設(shè)施施工時,要做好施工設(shè)備、設(shè)施工具、料具以及工程垃圾的管理,嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工管理細(xì)則,防止橋上施工墜物影響人身和行車安全,并承擔(dān)因此引起的一切安全責(zé)任。
(三)結(jié)合部分工。
甲方:
接到乙方提出的配合作業(yè)申請后,指派安全質(zhì)量監(jiān)督員,并提前到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場,按照《作業(yè)配合單》約定的配合時間在現(xiàn)場監(jiān)控施工。
乙方:
3、設(shè)計發(fā)生變更、影響線路穩(wěn)定、穿跨越線路本協(xié)議涉及具體分項工程時,必須重新簽訂施工安全協(xié)議。
五、對雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)(包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé))。
甲方:
1、按乙方提出的配合作業(yè)請求進(jìn)行配合作業(yè),承擔(dān)配合不到位造成后果的責(zé)任;。
2、有權(quán)對乙方的違章、違規(guī)行為進(jìn)行制止,必要時停止其施工;。
乙方:
六、違約責(zé)任和賠償辦法(包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時,雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任)。
1.乙方發(fā)生責(zé)任行車事故和施工安全紅線問題,依據(jù)《哈爾濱鐵路局施工安全違約行為追究管理辦法》收繳違約金。
七、安全監(jiān)督、配合費用檢查和基建、更新改造項目配合費用。
按總公司、路局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
八、法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路安全管理條例》有關(guān)規(guī)定。
九、經(jīng)雙方領(lǐng)導(dǎo)簽字后,各報主管業(yè)務(wù)部門、安全監(jiān)察室審查。本協(xié)議一式5份,返還甲方后生效。
(此頁無正文)。
甲方代表簽字:乙方代表簽字:
公章:公章:
年月日年月日。
主管業(yè)務(wù)處工程項目管理機構(gòu)。
公章:公章:
年月日年月日。
安全監(jiān)察室。
公章:
職業(yè)安全健康及環(huán)保管理協(xié)議書篇十
為維護(hù)甲乙雙方的共同利益,保證施工質(zhì)量和安全生產(chǎn),保持良好的工作秩序和施工場所的安全、衛(wèi)生環(huán)境,經(jīng)甲乙雙方平等協(xié)商,簽定本施工協(xié)議。
1、乙方進(jìn)入公司院內(nèi)施工,須經(jīng)甲方領(lǐng)導(dǎo)同意,并指定施工負(fù)責(zé)人,施工現(xiàn)場設(shè)立安全監(jiān)督人員,便于施工過程中的協(xié)調(diào)、聯(lián)系。同時,在不影響甲方安全生產(chǎn)運行的'前提下,甲方需為乙方提供施工便利條件和服務(wù)。
6、施工隊伍的安全防護(hù)器材必須配置到位,安全措施得力,否則將不得開工作業(yè);施工中因違章操作或原因造成意外的人身傷害或事故損失應(yīng)由乙方負(fù)責(zé)。
10、施工過程中甲方實行監(jiān)督檢查制度。甲方有權(quán)隨時進(jìn)行檢查,有權(quán)制止違章作業(yè),有權(quán)對違反安全規(guī)定的行為進(jìn)行處罰或責(zé)令施工隊伍停工整頓.
12、其它未盡事宜由甲乙雙方協(xié)商解決。
工程質(zhì)量應(yīng)符合國家現(xiàn)行施工驗收規(guī)范(含國家或行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))、以及甲方工程項目安全技術(shù)要求和需要,必須達(dá)到專業(yè)質(zhì)量檢驗評定的優(yōu)良以上等級。因乙方盲目蠻干、只求速度不按操作規(guī)程施工,造成工程質(zhì)量不符合設(shè)計安全技術(shù)要求、質(zhì)量不合格,甲方可要求乙方停工或返工,返工費用由乙方承擔(dān),由此造成之材料浪費及經(jīng)濟(jì)損失全部由乙方負(fù)責(zé)賠償,工期不予順延。
1)工程保證金:開工前乙方交納1000元安全保證金。驗收合格后,據(jù)實返還。因質(zhì)量原因造成的返修,由乙方負(fù)責(zé),返修費用由乙方承擔(dān)。工程保修期間,乙方應(yīng)在收到甲方書面通知3日內(nèi)派人修理,否則甲方可委托其他單位或人員修理,其費用由甲方在乙方保證金內(nèi)扣除,不足部分由乙方支付。
2)若乙方違反本責(zé)任書之上述有關(guān)約定,不按工期竣工、質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計規(guī)范或安全技術(shù)要求、存在較大安全隱患或發(fā)生安全事故以及發(fā)生其他導(dǎo)致本責(zé)任無法履行的行為,甲方有權(quán)單方解除本責(zé)任書并要求乙方清場,乙方對該行為給甲方造成的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)當(dāng)予以賠償。
職業(yè)安全健康及環(huán)保管理協(xié)議書篇十一
(一)目的。
本建筑企業(yè)職業(yè)安全健康措施的編制是為幫助和指導(dǎo)本企業(yè)各項目部建立適合本項目特點的職業(yè)安全健康管理措施,以便其采用適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)安全健康管理模式與方法,持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效,不斷消除、降低和控制職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險,確保員工的安全與健康。
由于建筑企業(yè)的施工活動多樣、施工條件多變,因此,建筑企業(yè)在使用本指南建立和實施職業(yè)安全健康管理措施時,應(yīng)充分考慮自身的施工活動類型、危害與風(fēng)險的實際狀況以及下述建筑施工活動中的行業(yè)特點,來靈活確定其對實施指南的適用程度,以確保對本建筑企業(yè)職業(yè)安全健康措施的使用能夠切實有效:。
(3)使用大型施工機械和設(shè)備較多,容易產(chǎn)生機械傷害;。
(7)施工流動性大,施工現(xiàn)場變化頻繁。
(二)適用范圍。
本指南適用于本企業(yè)所有的施工項目:。
建筑企業(yè)和項目實施職業(yè)安全健康管理措施核心是為企業(yè)建立一個動態(tài)循環(huán)的管理過程,并以持續(xù)改進(jìn)的思想指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)地實現(xiàn)其既定的目標(biāo)。因此,建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施應(yīng)遵循《導(dǎo)則》與《指導(dǎo)意見》提出的管理措施運行模式,即職業(yè)安全健康方針、組織、計劃與實施、評價、改進(jìn)措施(圖2-1),這一運行模式具有普遍適用性,同時也滿足《審核規(guī)范》及其他認(rèn)證準(zhǔn)則的要求。
作為一個系統(tǒng)化的管理方式,職業(yè)安全健康管理措施有著若干通用的特點,如強調(diào)最高管理者的承諾與責(zé)任、員工參與、危害辨識與風(fēng)險評價、持續(xù)改進(jìn)和體系評價等。企業(yè)和項目在實施自身職業(yè)安全健康管理措施時,應(yīng)注意在這些通用特點的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)和項目職業(yè)安全健康風(fēng)險與管理的實際,充分體現(xiàn)下述行業(yè)職業(yè)安全健康管理措施的基本特點。
1.危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的動態(tài)管理。
由于建筑企業(yè)施工現(xiàn)場變化頻繁、流動性大,而且,由于承包項目的不同,其生產(chǎn)工藝和方法也是多樣且規(guī)律性差。因此,建筑企業(yè)和項目在實施職業(yè)安全健康管理措施時,應(yīng)特別注意根據(jù)客觀狀況的變化,及時對危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程進(jìn)行評審,并注意在發(fā)生變化前即采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防性措施。
2.強化承包方的教育與管理。
建筑企業(yè)和項目施工現(xiàn)場的作業(yè)人員主要為承包方,而這些人員的文化層次較低,人員素質(zhì)差,安全意識淡薄。因此,建筑企業(yè)和項目在實施職業(yè)安全健康管理措施時,應(yīng)特別注意通過適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)與教育形式來提高承包方人員的職業(yè)安全健康意識與知識,并建立相應(yīng)的程序與規(guī)定,確保他們遵守企業(yè)的各項安全健康規(guī)定與要求,并促進(jìn)他們積極地參與體系實施和以高度責(zé)任感完成其相應(yīng)的職責(zé)。
3.加強與各相關(guān)方的信息交流。
建筑企業(yè)和項目在施工過程中往往涉及多個相關(guān)方,如承包方、業(yè)主、監(jiān)理方和供貨方等。因此,為了確保職業(yè)安全健康管理措施的有效實施與不斷改進(jìn),必須依據(jù)相應(yīng)的程序與規(guī)定,通過各種形式加強與各相關(guān)方的信息交流,如與各承包方的技術(shù)交底與協(xié)調(diào)、及時收集并滿足業(yè)主與監(jiān)理方的各項要求等。
4.強化施工組織設(shè)計等設(shè)計活動的管理。
建筑企業(yè)和項目施工現(xiàn)場變化頻繁、流動性大,但每一承包項目的施工都必須嚴(yán)格遵照施工組織設(shè)計或施工方案以及單項安全技術(shù)措施方案等執(zhí)行。因此,必須通過體系的實施建立和完善對上述設(shè)計活動的管理,確保每一設(shè)計中的安全技術(shù)措施都要根據(jù)工程的特點、施工方法、勞動組織和作業(yè)環(huán)境等提出有針對性的具體要求,從而促進(jìn)建筑施工的本質(zhì)安全。
由于建筑企業(yè)和項目施工活動的流動性,在每一承包項目的施工活動中都要涉及現(xiàn)場臨建設(shè)施及施工人員住宿與餐飲的管理問題,這一問題也是以往建筑施工隊伍出現(xiàn)安全與中毒等事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,建筑企業(yè)和項目在實施職業(yè)安全健康管理措施時,必須對此建立與保持相應(yīng)的程序和規(guī)定,以控制現(xiàn)場臨建設(shè)施及施工人員住宿與餐飲管理中的風(fēng)險,杜絕由此造成各類事故的發(fā)生。
6.融合。
建筑企業(yè)和項目應(yīng)將職業(yè)安全健康管理措施作為其全面管理的一個組成部分,它的建立與運行應(yīng)融合于整個企業(yè)的價值取向,包括體系內(nèi)各要素、程序和功能與其他管理措施的融合。
(三)體系建立與實施的主要步驟。
1.學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。
在企業(yè)和項目實施職業(yè)安全健康管理措施,需要企業(yè)和項目所有人員的參與和支持。實施職業(yè)安全健康管理措施既是實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化的職業(yè)安全健康管理的過程,也是企業(yè)和項目所有員工建立“以人為本”的理念、貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針的過程。因此,體系的實施需要通過不同形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使所有員工能夠接受職業(yè)安全健康管理措施的管理思想,理解實施職業(yè)安全健康管理措施對企業(yè)和個人的重要意義。
管理層培訓(xùn)主要是針對職業(yè)安全健康管理措施的基本要求、主要內(nèi)容和特點,以及建立與實施職業(yè)安全健康管理措施的重要意義與作用。培訓(xùn)的目的是統(tǒng)一思想,在推進(jìn)體系工作中給予有力的支持和配合。
內(nèi)審員培訓(xùn)是建立和實施職業(yè)安全健康管理措施的關(guān)鍵。應(yīng)該根據(jù)專業(yè)的需要,通過培訓(xùn)確保他們具備開展初始評審、編寫體系文件和進(jìn)行審核等工作的能力。
全體員工培訓(xùn)的目的是使他們了解職業(yè)安全健康管理措施,并在今后工作中能夠積極主動地參與職業(yè)安全健康管理措施的各項實踐。
2.初始評審。
初始評審的目的是為職業(yè)安全健康管理措施實施提供基礎(chǔ),為職業(yè)安全健康管理措施的持續(xù)改進(jìn)建立績效基準(zhǔn)。
初始評審主要包括以下內(nèi)容:。
(2)對現(xiàn)有的或計劃的建筑施工相關(guān)活動進(jìn)行危害辨識和風(fēng)險評價;。
(3)確定現(xiàn)有措施或計劃采取的措施是否能夠消除危害或控制風(fēng)險;。
(6)對現(xiàn)行組織機構(gòu)、資源配備和職責(zé)分工等進(jìn)行評價。
初始評審的結(jié)果應(yīng)形成文件,并作為建立職業(yè)安全健康管理措施的基礎(chǔ)。為實現(xiàn)職業(yè)安全健康管理措施績效的持續(xù)改進(jìn),建筑企業(yè)和項目應(yīng)參照本措施實施章節(jié)中初始評審的要求定期進(jìn)行復(fù)評。
3.體系策劃。
根據(jù)初始評審的結(jié)果和本企業(yè)和項目的資源,進(jìn)行職業(yè)安全健康管理措施的策劃。策劃工作主要包括:。
(3)結(jié)合職業(yè)安全健康管理措施要求進(jìn)行職能分配和機構(gòu)職責(zé)分工;。
(6)文件編寫:按照職業(yè)安全健康管理措施的要求,以適用于建筑企業(yè)和項目的自身管理形式對其職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)、職業(yè)安全健康管理的關(guān)鍵崗位與職責(zé)、主要的職業(yè)安全健康風(fēng)險及其預(yù)防和控制措施以及職業(yè)安全健康管理措施框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其他內(nèi)部文件等予以文件化的規(guī)定,以確保所建立的職業(yè)安全健康管理措施在任何情況下(包括各級人員發(fā)生變動時)均能得到充分理解和有效運行。
(7)體系試運行:各個部門和所有人員都按照職業(yè)安全健康管理措施的要求開展相應(yīng)的安全健康管理和建筑施工活動,對職業(yè)安全健康管理措施進(jìn)行試運行,以檢驗體系策劃與文件化規(guī)定的充分性、有效性和適宜性。
(8)評審?fù)晟?通過職業(yè)安全健康管理措施的試運行,特別是依據(jù)績效監(jiān)測和測量、審核以及管理評審的結(jié)果,檢查與確認(rèn)職業(yè)安全健康管理措施各要素是否按照計劃安排有效運行,是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo),并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施,使所建立的職業(yè)安全健康管理措施得到進(jìn)一步的完善。
(一)方針與承諾。
1.目的。
建筑企業(yè)和項目應(yīng)在征詢員工及其代表的意見的基礎(chǔ)上,制定出書面的職業(yè)安全健康方針,以規(guī)定其體系運行中職業(yè)安全健康工作的方向和原則,確定職業(yè)安全健康責(zé)任及績效總目標(biāo),表明實現(xiàn)有效職業(yè)安全健康管理的正式承諾,并為下一步體系目標(biāo)的策劃提供指導(dǎo)性框架。
2.實施要求與提示。
(1)建筑企業(yè)和項目在制定、實施與評審職業(yè)安全健康方針時應(yīng)充分考慮下列因素,以確保方針實施與實現(xiàn)的可能性和必要性,并確保職業(yè)安全健康管理措施與企業(yè)的其他管理措施協(xié)調(diào)一致:。
1)企業(yè)和項目自身的整體經(jīng)營方針和目標(biāo);。
2)所適用職業(yè)安全健康法律法規(guī)與其他要求的規(guī)定;。
3)企業(yè)和項目規(guī)模及其自身風(fēng)險的特點;。
5)員工及其代表和其他外部相關(guān)方的意見和建議。
(2)為確保所建立與實施的職業(yè)安全健康管理措施能夠達(dá)到控制職業(yè)安全健康風(fēng)險和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效的目的,建筑企業(yè)和項目所制定的職業(yè)安全健康方針應(yīng)包括以下內(nèi)容:。
2)承諾持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效和事故預(yù)防、保護(hù)員工安全健康。
(3)建筑企業(yè)和項目對于職業(yè)安全健康方針的管理應(yīng)滿足下列要求:。
1)職業(yè)安全健康方針應(yīng)簡明、易于理解且注明頒布日期,并經(jīng)最高管理者簽字生效;
4)應(yīng)確保相關(guān)方在需要時能夠方便地獲得職業(yè)安全健康方針。
(4)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.2條款。
(二)組織。
該過程的目的是要求建筑企業(yè)和項目確立和完善為職業(yè)安全健康管理措施正確、有效的實施與運行所必需的組織保障基礎(chǔ)。體系的組織包括機構(gòu)與職責(zé)、培訓(xùn)及意識和能力、協(xié)商與交流、文件化、文件與資料控制以及記錄和記錄管理。
1.機構(gòu)與職責(zé)。
(1)目的。
建筑企業(yè)和項目的最高管理者應(yīng)對保護(hù)企業(yè)員工的安全與健康負(fù)全面責(zé)任,并應(yīng)在企業(yè)內(nèi)設(shè)立各級職業(yè)安全健康管理的領(lǐng)導(dǎo)崗位,針對那些對其施工活動、設(shè)施(設(shè)備)和管理過程的職業(yè)安全健康風(fēng)險有一定影響的從事管理、執(zhí)行和監(jiān)督的各級管理人員,規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限,以確保職業(yè)安全健康管理措施的有效建立、實施與運行并實現(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)。
(2)實施要求與提示。
1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)至少明確規(guī)定下列人員的職業(yè)安全健康管理作用、職責(zé)和權(quán)限:。
(b)各專業(yè)工程處(公司)、項目部及其各級管理、執(zhí)行和監(jiān)督人員;。
(d)確定進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險評價及其控制的人員;。
2)建筑企業(yè)和項目所確定的職業(yè)安全健康機構(gòu)與職責(zé)應(yīng):。
(c)能夠促進(jìn)企業(yè)和項目所有成員(包括員工及其代表)之間的合作與交流。
3)建筑企業(yè)和項目的最高管理者應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):。
(a)建立、健全本單位安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治責(zé)任制;。
(b)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;。
(c)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除事故隱患;。
(d)組織制定并實施本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案;。
(e)及時、如實報告事故。
4)建筑企業(yè)和項目應(yīng)在最高管理層任命一名或幾名人員作為職業(yè)安全健康管理措施的管理者代表,賦予其充分的權(quán)限,并確保其在職業(yè)安全健康職責(zé)不與其承擔(dān)的其他職責(zé)沖突的條件下完成下列工作:。
5)建筑企業(yè)和項目應(yīng)為實施、控制和改進(jìn)職業(yè)安全健康管理措施提供必要的資源,確保上述各級負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康事務(wù)的人員(包括安全健康委員會)能夠順利地開展工作。
上述必要的資源包括人力、專項技能、技術(shù)和財力資源。對于已建立職業(yè)安全健康管理措施的建筑企業(yè)和項目,在某種程度上,可以通過將職業(yè)安全健康目標(biāo)的預(yù)期效果與實際結(jié)果比較來評價資源的充分性。當(dāng)企業(yè)和項目內(nèi)具備必要知識與技能的人力不足以確保體系有效實施與運行時,建筑企業(yè)和項目還應(yīng)考慮靈活使用外部的專家等。
6)對于設(shè)有安全健康委員會的建筑企業(yè)和項目,企業(yè)和項目應(yīng)做出有效的安排(如建立與保持安委會的協(xié)商計劃),以保證員工及其代表能全面參與委員會的各項工作。
7)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.1條款。
(1)目的。
建筑企業(yè)和項目為了有效地開展體系的策劃、實施、檢查與改進(jìn)工作,必須基于相應(yīng)的培訓(xùn)來確保所有相關(guān)人員均具備必要的職業(yè)安全健康知識,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,正確使用和維護(hù)安全和職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個體防護(hù)用品,具備本崗位的安全健康操作技能,及時發(fā)現(xiàn)和報告事故隱患或者其他安全健康危險危害因素。
(2)實施要求與提示。
1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立并保持培訓(xùn)的程序,以便規(guī)范、持續(xù)地開展培訓(xùn)工作。培訓(xùn)程序應(yīng)重點闡述下述關(guān)鍵過程的內(nèi)容與方法:。
(b)制定滿足培訓(xùn)需求要求的各項培訓(xùn)計劃,包括培訓(xùn)方法與目標(biāo);。
(c)各級管理者對職業(yè)安全健康培訓(xùn)的積極參與和支持;。
(d)及時、系統(tǒng)地開展必要的培訓(xùn);。
(f)保持培訓(xùn)和個人能力的適當(dāng)記錄。
2)建筑企業(yè)和項目可針對以下方面,建立并保持培訓(xùn)計劃:。
(b)員工上崗、換崗、復(fù)崗前的知識和技能培訓(xùn),在崗繼續(xù)教育培訓(xùn);。
(d)對進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的人員的培訓(xùn);。
(h)架子工、起重工、電工、電焊工、氣焊工等特種作業(yè)人員的外部培訓(xùn);。
(i)供貨方人員、承包方人員、臨時工和訪問者的培訓(xùn),以確保他們了解其所涉及到的運行活動中的危害和風(fēng)險,并按照建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康程序的要求安全地從事相應(yīng)的作業(yè)動。
3)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康培訓(xùn)可針對以下主題或范圍:。
(a)作業(yè)場所的危害與風(fēng)險;。
(c)降低或控制風(fēng)險的措施;。
(d)作業(yè)場所的防護(hù)設(shè)施;。
(e)作業(yè)場所的控制設(shè)備;。
(f)危險與有害作業(yè)的操作規(guī)程;。
(g)應(yīng)急響應(yīng);。
(h)糾正與預(yù)防措施;。
(i)信息交流方式;。
(l)相關(guān)職業(yè)安全健康法律法規(guī)及其他要求。
4)建筑企業(yè)和項目應(yīng)對培訓(xùn)計劃的實施情況進(jìn)行定期評審,評審時應(yīng)有職業(yè)安全健康委員會的參與,如可行,應(yīng)對培訓(xùn)方案進(jìn)行修改以保證它的針對性與有效性。
5)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康培訓(xùn)應(yīng)以適合于企業(yè)和項目規(guī)模及活動特點的形式開展,并由專業(yè)人員來完成,可行時形成文件。培訓(xùn)應(yīng)是免費的,如可能,培訓(xùn)應(yīng)盡可能在工作時間內(nèi)進(jìn)行。
6)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.2條款。
3.協(xié)商與交流。
(1)目的。
建筑企業(yè)和項目應(yīng)通過建立有效的協(xié)商與交流機制,確保員工及其代表在職業(yè)安全健康方面的權(quán)利,并鼓勵他們參與職業(yè)安全健康活動,促進(jìn)各職能部門之間的職業(yè)安全健康信息交流和及時接收處理相關(guān)方關(guān)于職業(yè)安全健康方面的意見和建議,為實現(xiàn)建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)提供支持。
(2)實施要求與提示。
1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立并保持程序,并作出文件化的安排,促進(jìn)其就有關(guān)職業(yè)安全健康信息與員工和其他相關(guān)方(如分承包方人員、供貨方、訪問者)進(jìn)行協(xié)商和交流。
2)建筑企業(yè)和項目的信息交流程序應(yīng)保證所有信息相關(guān)方均能接受并傳送必要的信息,交流的范圍應(yīng)包括:。
(c)收集、處理和反饋員工及其代表所關(guān)心的職業(yè)安全健康問題。
3)建筑企業(yè)和項目所需交流的信息類型應(yīng)至少包括:。
(a)技術(shù)交底;。
(b)事故調(diào)查報告;。
(c)糾正與預(yù)防措施;。
(d)審核發(fā)現(xiàn);。
(e)msds信息;。
(f)危險警告。
4)建筑企業(yè)和項目的信息交流渠道,可采用張貼與通知、短訊與電子郵件、公告牌、年度報告以及簡短匯報、培訓(xùn)、新員工入場安全技術(shù)教育等任何適用的書面或口頭交流的形式。
5)建筑企業(yè)和項目應(yīng)在企業(yè)和項目內(nèi)建立有效的協(xié)商機制(如成立安全健康委員會、工會或其他類似機構(gòu);選舉或指定員工職業(yè)安全健康代表及員工代表;選擇員工加入職業(yè)安全健康實施隊伍等)與協(xié)商計劃,確保企業(yè)和項目能有效地接收到所有員工的信息,并安排員工參與以下活動過程:。
(d)對影響作業(yè)場所及生產(chǎn)過程中的職業(yè)安全健康的有關(guān)變更(如引入新的設(shè)備、原材料、化學(xué)品、技術(shù)、過程、程序或工作模式或?qū)λ鼈冞M(jìn)行改進(jìn),不同地區(qū)施工氣候及生活條件所帶來的影響)而進(jìn)行的協(xié)商。
6)建筑企業(yè)和項目應(yīng)確保員工在職業(yè)安全健康事務(wù)上享有的權(quán)利得到充分保證,并應(yīng)通過適當(dāng)途徑讓員工了解誰是員工職業(yè)安全健康事務(wù)方面的代表和誰是管理者代表。
7)建筑企業(yè)和項目的員工代表的選擇應(yīng)尊重員工的意見,可與建筑企業(yè)和項目工會會員或者職代會代表的選舉結(jié)合起來,使其能夠充分代表員工的意見,并具備參與職業(yè)安全健康事務(wù)的能力。
8)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.3條款。
4.文件化。
(1)目的。
保持最新、充分并適合于建筑企業(yè)和項目實際特點的職業(yè)安全健康管理措施文件,確保建立的職業(yè)安全健康管理措施在任何情況下(包括各級人員發(fā)生變動時)均能得到充分理解和有效運行。
(2)實施要求與提示。
1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)以適合于自身管理的形式(如書面或電子形式)建立與保持職業(yè)安全健康管理措施文件,文件應(yīng)包括下列內(nèi)容:。
2)建筑企業(yè)和項目在制定體系文件時,應(yīng)對原有現(xiàn)行有效的職業(yè)安全健康管理文件予以全面的清理,并對職業(yè)安全健康管理措施所需的文件和信息予以評審,以確保其體系文件的編制工作更為便捷、適用和有效。同時,還應(yīng)考慮以下方面:。
(b)擬采用文件的物理特性及其使用的環(huán)境。因為這可能要求對文件形式進(jìn)行考慮,對信息系統(tǒng)電子設(shè)備的使用也應(yīng)給予類似的考慮。
3)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.4條款。
5.文件和資料控制。
(1)目的。
對建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施運行和職業(yè)安全健康活動績效至關(guān)重要的所有文件和資料予以識別和控制。
(2)實施要求與提示。
建筑企業(yè)和項目應(yīng)制定書面程序,以便對職業(yè)安全健康文件的識別、批準(zhǔn)、發(fā)布和撤消以及職業(yè)安全健康有關(guān)資料進(jìn)行控制,確保其滿足下列要求:。
(d)傳達(dá)到企業(yè)和項目內(nèi)所有相關(guān)人員或受其影響的人員;。
(f)根據(jù)法律、法規(guī)的要求和(或)保存知識的目的,對留存的檔案性文件和資料應(yīng)予以適當(dāng)標(biāo)識。
本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.5條款。
(1)目的。
建筑企業(yè)和項目應(yīng)記錄并保存職業(yè)安全健康管理措施和有關(guān)要求的運行信息,以證實職業(yè)安全健康管理措施實施的'有效性與符合性。
(2)實施要求與提示。
1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立和保持程序,用來標(biāo)識、保存和處置下列職業(yè)安全健康記錄:。
(a)培訓(xùn)記錄;。
(d)協(xié)商和信息交流產(chǎn)生的記錄;。
(e)事故(包括事件)報告;。
(f)事故(包括事件)跟蹤報告;。
(g)不符合事項報告及整改資料;。
(i)健康監(jiān)護(hù)檔案;。
(j)個體防護(hù)用品發(fā)放和維護(hù)記錄;。
(k)應(yīng)急響應(yīng)演練報告;。
(l)管理評審報告;。
(m)所辨識與評價危害和風(fēng)險及其控制措施清單;。
(n)有關(guān)國家職業(yè)安全健康法律法規(guī)以及其他要求方面的記錄。
2)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康記錄應(yīng)填寫完整、字跡清楚、標(biāo)識明確,并確定記錄的保存期,將其存放在安全地點,便于查閱,避免損壞。重要的職業(yè)安全健康記錄應(yīng)以適當(dāng)方式或按法規(guī)要求妥善保護(hù),以防火災(zāi)和損壞。
3)建筑企業(yè)和項目應(yīng)注意明確哪些記錄是必要的,以避免因繁瑣的記錄給執(zhí)行層帶來的不便而耗費大量時間影響有效的安全健康管理工作的開展。
4)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.3條款。
(三)計劃與實施。
計劃與實施目的是要求建筑企業(yè)和項目依據(jù)自身的職業(yè)安全健康危害與風(fēng)險情況,針對職業(yè)安全健康方針的要求作出明確具體的規(guī)劃,并建立和保持必要的程序或計劃,以持續(xù)、有效地實施與運行職業(yè)安全健康管理規(guī)劃。計劃與實施包括初始評審、目標(biāo)、管理方案、運行控制和應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)。
1.初始評審。
(1)目的。
初始評審是指對建筑企業(yè)和項目現(xiàn)有職業(yè)安全健康管理措施及其相關(guān)管理方案進(jìn)行評價,目的是依據(jù)職業(yè)安全健康方針總體目標(biāo)和承諾的要求,為建立和完善職業(yè)安全健康管理措施中的各項決策(重點是目標(biāo)和管理方案)提供依據(jù),并為持續(xù)改進(jìn)企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施提供一個能夠測量的基準(zhǔn)。
對于尚未建立或欲重新建立職業(yè)安全健康管理措施的建筑企業(yè)和項目,或該企業(yè)和項目屬于新建組織時,初始評審過程可作為其建立職業(yè)安全健康管理措施的基礎(chǔ)。
初始評審過程主要包括危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃以及法律、法規(guī)及其他要求兩項工作。建筑企業(yè)和項目的初始評審工作應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員來完成,如組織各職能管理部門的相關(guān)人員、各項目部的安全員等,以確保初始評審的工作質(zhì)量。如可行,此項工作還應(yīng)以適當(dāng)?shù)男问?如安全健康委員會)與企業(yè)和項目的員工及其代表進(jìn)行協(xié)商交流。建筑企業(yè)和項目應(yīng)將初始評審的結(jié)果形成文件。
初始評審的實施可參考《審核規(guī)范》的4.3.1和4.3.2條款。
(2)危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的實施要求與提示。
1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)通過定期或及時地開展危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃工作,來識別、預(yù)測和評價建筑企業(yè)和項目現(xiàn)有或預(yù)期的作業(yè)環(huán)境和作業(yè)組織中存在哪些危害/風(fēng)險,并確定消除、降低或控制此類危害/風(fēng)險所應(yīng)采取的措施。
2)為確保危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃工作的科學(xué)性與規(guī)范性,并為在建立和保持職業(yè)安全健康管理措施中的各項決策提供有效的基礎(chǔ),建筑企業(yè)和項目應(yīng)首先結(jié)合自身的實際情況建立并保持一套程序,程序重點提供和描述下列關(guān)鍵過程的范圍、方法、程度與要求:。
(a)如何劃分作業(yè)活動;。
(b)如何辨識各類作業(yè)活動中的危害;。
(c)如何評價現(xiàn)有控制措施條件下的風(fēng)險;。
(d)如何確定風(fēng)險的可承受性;。
(e)如何策劃消除或降低各類危害與風(fēng)險所需的控制措施;。
(f)如何評審控制措施的有效性。
建筑企業(yè)和項目開展危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的方法,可參照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的《職業(yè)安全健康管理措施審核規(guī)范—實施指南》(安監(jiān)技裝字[20xx]24號)附錄1并結(jié)合自身的具體情況予以實施。
3)針對上述程序的要求,建筑企業(yè)和項目應(yīng)在具體實施危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃之前做好下列前期準(zhǔn)備工作:。
(a)擬使用的危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的時限、范圍和方法;。
(c)負(fù)責(zé)實施危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程的人員的作用和權(quán)限;。
(e)應(yīng)與員工及其代表以及安全健康委員會進(jìn)行協(xié)商并請他們參與此項工作,包括評審和改進(jìn)活動。
4)建筑企業(yè)和項目在開展危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃時應(yīng)注意確保其滿足下列充分性的要求:。
(c)考慮作業(yè)場所內(nèi)所有的物料、裝置和設(shè)備造成的職業(yè)安全健康危害,包括過期老化以及租賃和庫存的物料、裝置和設(shè)備。為便于建筑企業(yè)和項目參照本實施指南開展危害辨識活動,本實施指南的附錄給出了普通建筑企業(yè)和項目在工民建施工活動中部分常見的作業(yè)活動分類及其所存在的主要危害和可能導(dǎo)致的事故,但建筑企業(yè)和項目在實施具體的危害辨識時,應(yīng)注意在此指導(dǎo)基礎(chǔ)上必須結(jié)合自身的實際情況予以補充和完善。對于所辨識各類危害所導(dǎo)致事故的風(fēng)險及其控制措施,由于各建筑企業(yè)和項目自身的管理與技術(shù)裝備水平等存在較大的差異,需要各企業(yè)和項目根據(jù)自身的實際情況并結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行評價和策劃。
5)危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃活動,是確保所建立職業(yè)安全健康管理措施實現(xiàn)“預(yù)防為主”與“持續(xù)改進(jìn)”的關(guān)鍵,是體系眾多要素決策的基礎(chǔ)。因此,在充分考慮建筑企業(yè)和項目資質(zhì)范圍及其承接工程的規(guī)模和性質(zhì)、作業(yè)場所的狀況、風(fēng)險的復(fù)雜性等因素的基礎(chǔ)上,建筑企業(yè)和項目的危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的實施過程還應(yīng)遵循下列基本原則,以確保該項活動的合理性與有效性:。
(d)即使對建筑作業(yè)活動中的某項特定危險任務(wù)已有書面控制程序,也應(yīng)對該項任務(wù)進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制。
6)建筑企業(yè)和項目針對所辨識和評價的建筑作業(yè)活動中各類影響員工安全和健康的危害和風(fēng)險,在考慮能夠為確定具體的設(shè)備管理方法、培訓(xùn)需求、運行(作業(yè))標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)測體系運行績效測量標(biāo)準(zhǔn)提供適宜信息的同時,應(yīng)按如下優(yōu)先順序策劃出預(yù)防和控制的措施,以便為制定管理方案提供基本依據(jù):。
(a)消除危害;。
(c)制定安全作業(yè)制度,包括制定管理性的控制措施來降低危害的影響;。
(d)綜合上述方法仍然不能完全控制危害或降低風(fēng)險時,應(yīng)按國家規(guī)定提供相應(yīng)的個體防護(hù)用品或設(shè)施,并確保這些個體防護(hù)用品或設(shè)施得到正確的使用和維護(hù)。
7)由于建筑企業(yè)和項目施工現(xiàn)場變化頻繁、流動性大,而且生產(chǎn)工藝和方法多樣、規(guī)律性差,因此,建筑企業(yè)和項目應(yīng)按預(yù)定的或由管理者確定的時間或周期對危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程進(jìn)行評審。同時,當(dāng)企業(yè)和項目的客觀狀況發(fā)生變化,使得對現(xiàn)有辨識與評價的有效性產(chǎn)生疑義時,也應(yīng)及時進(jìn)行評審,并注意在發(fā)生變化前即采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防性措施,并確保在各項變更實施之前,通知所有相關(guān)人員并對其進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。這種變化可能包括:。
(b)國家法律和法規(guī)的修訂、機構(gòu)的兼并和重組、職責(zé)的調(diào)整、職業(yè)安全健康知識和技術(shù)的新發(fā)展等外部因素引起的企業(yè)和項目的變化。
(3)法律、法規(guī)及其他要求(4.3.2)實施要求與提示。
1)為了實現(xiàn)職業(yè)安全健康方針中遵守相關(guān)適用法律法規(guī)等承諾,建筑企業(yè)和項目應(yīng)認(rèn)識和了解影響其活動的相關(guān)適用的法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求,并將這些信息傳達(dá)給有關(guān)人員,同時,確定為滿足這些適用法律法規(guī)等所必須采取的事項。
2)建筑企業(yè)和項目為了確保全面、規(guī)范地認(rèn)識和了解影響其活動的相關(guān)適用的法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求,應(yīng)將識別和獲取適用法律、法規(guī)和其他要求的工作形成一套程序。此程序應(yīng)說明企業(yè)和項目應(yīng)由哪些部門(如各相關(guān)職能管理部門及各項目部)、如何(主要指渠道與方式,如通過各級政府、行業(yè)協(xié)會或團(tuán)體、上級主管機構(gòu)、商業(yè)數(shù)據(jù)庫和職業(yè)安全健康服務(wù)機構(gòu)等)及時全面地獲取這類信息、如何準(zhǔn)確地識別這些法律法規(guī)等對企業(yè)和項目的適用性及其適用的內(nèi)容要求和相應(yīng)適用的部門、如何確定滿足這些適用法律法規(guī)等內(nèi)容要求所必須的具體措施、如何將上述適用內(nèi)容和具體措施等有關(guān)信息及時傳達(dá)到相關(guān)部門等。
3)由于建筑企業(yè)和項目的地區(qū)流動性大,國家及建筑行業(yè)有關(guān)職業(yè)安全健康的法律、法規(guī)及其他要求不斷修訂與完善,因此,建筑企業(yè)和項目應(yīng)在建立和保持與其活動有關(guān)的所有法律、法規(guī)和其他要求及其必須措施的基礎(chǔ)上,還應(yīng)及時跟蹤法律、法規(guī)和其他要求的變化,保持此類信息為最新,并為評審和修訂目標(biāo)與管理方案提供依據(jù)。
2.目標(biāo)。
(1)目的。
建筑企業(yè)和項目應(yīng)設(shè)立職業(yè)安全健康工作目標(biāo),以確保實現(xiàn)職業(yè)安全健康方針中的各項承諾,并為評價職業(yè)安全健康績效提供依據(jù)。
(2)實施要求與提示。
1)職業(yè)安全健康目標(biāo)是職業(yè)安全健康方針的具體化和階段性體現(xiàn),因此,建筑企業(yè)和項目在制定目標(biāo)時,應(yīng)以方針要求為框架,并應(yīng)充分考慮下列因素以確保所制定的目標(biāo)合理、可行:。
(d)考慮以往職業(yè)安全健康目標(biāo)、管理方案的實施與實現(xiàn)情況,以及以往事故、事件、不符合的發(fā)生情況,確保目標(biāo)符合持續(xù)改進(jìn)的要求。
2)建筑企業(yè)和項目除了制定整個公司的職業(yè)安全健康目標(biāo)外,還應(yīng)盡可能以此為基礎(chǔ),對與其相關(guān)的職能管理部門(如安全生產(chǎn)、工程技術(shù)、物資、設(shè)備、運輸、培訓(xùn)教育、消防保衛(wèi)等職能部門)、各專業(yè)工程處(公司)以及各施工項目單位制定職業(yè)安全健康目標(biāo)。
4)為了確保能夠?qū)λ贫繕?biāo)的實現(xiàn)程度進(jìn)行客觀的評價,目標(biāo)應(yīng)盡可能予以量化(如為每個職業(yè)安全健康目標(biāo)確定適當(dāng)?shù)闹甘緟?shù),這些指示參數(shù)應(yīng)有利于監(jiān)測職業(yè)安全健康目標(biāo)的實現(xiàn)情況);以下是一些可供參考的實際的職業(yè)安全健康目標(biāo)類型,建筑企業(yè)和項目在建立職業(yè)安全健康管理措施時,應(yīng)結(jié)合上述目標(biāo)的要求,在原有目標(biāo)的基礎(chǔ)上(如杜絕死亡與重傷事故、重大機械設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故及重大責(zé)任交通事故等)予以科學(xué)的完善,以確保所制定的目標(biāo)合理、實用、有效并便于測量與評價,且在必要時能夠予以改進(jìn)。
(a)風(fēng)險水平的降低,如完善“臨邊洞口”防護(hù),實現(xiàn)防護(hù)設(shè)施設(shè)置達(dá)標(biāo);。
(d)消除或降低特定意外事件的頻次,如輕傷事故控制在׉以下。
6)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.3.3條款。
(1)目的。
建筑企業(yè)和項目應(yīng)制定和實施職業(yè)安全健康管理方案(計劃),以確保職業(yè)安全健康目標(biāo)的實現(xiàn)。
(2)實施要求與提示。
1)建筑企業(yè)和項目在制定職業(yè)安全健康管理方案時,應(yīng)針對職業(yè)安全健康方針與目標(biāo)的要求,在依據(jù)危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃以及法律、法規(guī)及其他要求獲取結(jié)果的基礎(chǔ)上,還應(yīng)充分考慮以往職業(yè)安全健康管理方案的實施與運行情況、職業(yè)安全健康目標(biāo)的實現(xiàn)情況、績效測量與監(jiān)測的結(jié)果、外部監(jiān)察機構(gòu)和服務(wù)機構(gòu)所提供的報告或信息、事故和事件等原因的調(diào)查結(jié)果以及審核結(jié)果各種因素,以確保職業(yè)安全健康管理方案的實施能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo),并有助于實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
2)建筑企業(yè)和項目在制定職業(yè)安全健康管理方案時,應(yīng)通過適當(dāng)?shù)男问?如安全健康委員會)征求員工及其代表的意見。
3)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理方案可以采用公司或部門的工作計劃(規(guī)劃)以及項目施工組織設(shè)計中有關(guān)職業(yè)安全健康的措施與要求等形式來靈活體現(xiàn),但應(yīng)闡明做什么事、誰來做、什么時間做,并包括下列基本內(nèi)容:。
(b)上述方法所對應(yīng)的職責(zé)部門(人員)及其績效標(biāo)準(zhǔn);。
(c)實施上述方法所要求的時間表;。
(d)實施上述方法所必須的資源保證,包括人力、資金及技術(shù)支持。
4)建筑企業(yè)和項目應(yīng)定期對職業(yè)安全健康管理方案進(jìn)行評審,以便于在管理方案實施與運行期間企業(yè)和項目的施工生產(chǎn)活動或其內(nèi)外部運行條件(要求)發(fā)生變化時,能夠盡可能對管理方案進(jìn)行修訂,以確保管理方案的實施能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)。
5)職業(yè)安全健康管理方案的期間多數(shù)情況下為一年(年度方案),但也并非完全限于此。
6)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.3.4條款。
4.運行控制。
(1)目的。
建筑企業(yè)和項目應(yīng)針對與所識別的風(fēng)險有關(guān)并需采取控制措施的運行與活動(包括輔助性的維護(hù)工作)建立和保持計劃安排(程序及其規(guī)定),在所有作業(yè)場所實施必要且有效的控制和防范措施,以確保制定的職業(yè)安全健康管理方案得以有效、持續(xù)地落實,從而實現(xiàn)職業(yè)安全健康方針、目標(biāo)和遵守法律、法規(guī)等的要求。
(2)實施要求與提示。
1)對于缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的運行情況,建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立并保持文件化的程序與規(guī)定。文件化的程序與規(guī)定應(yīng)依據(jù)職業(yè)安全健康管理方案的計劃要求,結(jié)合自身危害辨識和風(fēng)險評價的實際情況以及獲取有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,明確此類運行與活動的流程以及每一流程所需遵循的運行標(biāo)準(zhǔn)。
以下是建筑企業(yè)和項目的一些典型的需建立并保持文件化程序與規(guī)定的運行或活動,但建筑企業(yè)和項目在具體建立和策劃運行控制時,應(yīng)注意在此指導(dǎo)基礎(chǔ)上結(jié)合自身的實際情況予以合理的調(diào)整和完善:。
(b)腳手架搭設(shè)與拆除;。
(c)基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝與裝修施工;。
(d)施工臨時用電;。
(e)臨邊與洞口作業(yè)的防護(hù);。
(f)大型施工機械的使用與維護(hù);。
(g)小型施工機具的使用與維護(hù);。
(h)施工現(xiàn)場的消防管理;。
(i)易燃易爆與危險化學(xué)品的采購、運輸、存儲與使用;。
(j)勞動防護(hù)用品的采購、發(fā)放與使用;。
(k)交通運輸管理;。
3)建筑企業(yè)和項目對于勞務(wù)或工程等分包商(包工隊)或臨時工的使用活動,企業(yè)和項目應(yīng)建立并保持管理程序,以確保企業(yè)和項目的各項安全健康規(guī)定與要求(或至少相類似的要求)適用于分包商及他們的員工,并杜絕將生產(chǎn)經(jīng)營項目等分包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人。此類管理程序至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:。
(b)承包方的人員在現(xiàn)場作業(yè)時,如何報告作業(yè)場所內(nèi)的工傷、疾病和事件的規(guī)定;。
(c)如何定期監(jiān)測作業(yè)現(xiàn)場承包方各項活動的安全健康績效;。
如果在某一建筑施工現(xiàn)場有多個分包單位共同作業(yè)時,為了避免交叉作業(yè)所帶來的各種危害,建筑企業(yè)和項目還應(yīng)在上述程序中規(guī)定如何與各承包方簽定專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、如何在承包合同或租賃合同只約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)以及建筑企業(yè)和項目如何對承包方的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)與管理的要求。
4)對于項目的施工組織設(shè)計活動,建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立并保持管理程序,以便從根本上消除或降低建筑施工活動所帶來的職業(yè)安全健康風(fēng)險。建筑企業(yè)和項目應(yīng)針對工程項目施工組織設(shè)計的編制、審批、變更或補充等活動建立并保持有效的程序化管理,在編制內(nèi)容上應(yīng)重點規(guī)定如何針對工程的特點、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工方法、勞動組織、作業(yè)方法、使用的機械、動力設(shè)備、配變電設(shè)施、架設(shè)工具以及各項安全防護(hù)設(shè)施等來策劃和設(shè)計確保安全施工的施工安全技術(shù)措施,包括一般工程安全技術(shù)措施、單位工程安全技術(shù)措施和季節(jié)性施工安全措施等。
5)針對上述所有運行與活動的控制(管理)程序,均應(yīng)滿足下列條件:。
(a)適合于預(yù)防和控制建筑企業(yè)和項目所面臨的危害/風(fēng)險;。
(b)滿足相關(guān)法律法規(guī)等的要求;。
(e)定期評審,并在必要時予以修訂。
6)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.6條款。
5.應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)。
(1)目的。
主動評價建筑企業(yè)和項目潛在事故與緊急情況發(fā)生的可能性及其應(yīng)急響應(yīng)的需求,制定相應(yīng)的應(yīng)急計劃、應(yīng)急處理的程序和方式,檢驗預(yù)期的響應(yīng)效果,并改善其響應(yīng)的有效性。
(2)實施要求與提示。
1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)依據(jù)危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的結(jié)果、法律法規(guī)等要求、以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)歷以及應(yīng)急響應(yīng)演練及改進(jìn)措施效果的評審結(jié)果,針對施工安全事故、火災(zāi)、安全控制設(shè)備失靈、特殊氣候、突然停電等潛在事故或緊急情況從預(yù)案與響應(yīng)的角度建立并保持應(yīng)急計劃。應(yīng)急計劃應(yīng)說明特定潛在事故或緊急情況發(fā)生時所需采取的措施,并包括下列內(nèi)容:。
(a)所識別各種潛在的事故和緊急情況;。
(b)緊急情況發(fā)生時的負(fù)責(zé)人;。
(c)緊急情況發(fā)生時內(nèi)部協(xié)作與交流所必需的信息;。
(g)緊急情況發(fā)生時施工現(xiàn)場使用或存放危險物料的應(yīng)急處理措施;。
(h)緊急情況發(fā)生時與外部應(yīng)急機構(gòu)(如消防、搶險、急救等機構(gòu))的接口;。
(i)與執(zhí)法部門的交流;。
(j)與鄰近單位和公眾的交流;。
(k)重要記錄資料和重要設(shè)備的保護(hù);。
(l)緊急情況發(fā)生時可利用的必要資料,例如,施工現(xiàn)場平面布置圖、危險物質(zhì)數(shù)據(jù)、程序、作業(yè)說明書和聯(lián)絡(luò)電話號碼等。
2)建筑企業(yè)和項目應(yīng)針對潛在事故與緊急情況,確定應(yīng)急設(shè)備的需求并予以充分的提供,并定期對應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行檢查與測試,確保其處于完好和有效狀態(tài)。
應(yīng)急設(shè)備可包括:。
(a)消防設(shè)施(如專用消防水管網(wǎng)、消防栓、滅火器等);。
(b)急救設(shè)備(如急救箱等);。
(c)安全疏散通道;。
(d)通訊設(shè)備;。
(e)安全避難場所;。
(f)緊急隔離柵、開關(guān)和切斷閥。
3)建筑企業(yè)和項目應(yīng)按預(yù)定的計劃,盡可能采用符合實際情況的應(yīng)急演練方式(包括對事件進(jìn)行全面的模擬)來檢驗應(yīng)急計劃的響應(yīng)能力,特別是重點檢驗應(yīng)急計劃的完整性和應(yīng)急計劃中關(guān)鍵部分的有效性。如可行,應(yīng)鼓勵外部應(yīng)急機構(gòu)參與演練。
4)建筑企業(yè)和項目應(yīng)對上述應(yīng)急演練結(jié)果進(jìn)行評審,特別是對緊急情況發(fā)生后應(yīng)急計劃實施的效果進(jìn)行評審,必要時修改應(yīng)急計劃。
5)建筑企業(yè)和項目在應(yīng)急計劃中應(yīng)對外部機構(gòu)的參與形成明確的規(guī)定,應(yīng)通過溝通向這些機構(gòu)說明他們需參與和可能遇到的情況,并提供相關(guān)信息,以便于他們能更有效參與應(yīng)急響應(yīng)活動。
6)建筑企業(yè)和項目應(yīng)確定實施應(yīng)急計劃所需的培訓(xùn)需求,對全體人員(特別是應(yīng)急期間起特殊作用的人員)實施必要和適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn),以確保他們有能力完成應(yīng)急期間自身的職責(zé)、作用與義務(wù)。此項培訓(xùn)工作應(yīng)納入職業(yè)安全健康管理方案。
7)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.7條款。
(四)評價。
評價的目的是要求建筑企業(yè)和項目定期或及時地發(fā)現(xiàn)其職業(yè)安全健康管理措施的運行過程或體系自身所存在的問題,并確定出問題產(chǎn)生的根源或需要持續(xù)改進(jìn)的地方。體系評價主要包括績效測量與監(jiān)測、事故和事件以及不符合的調(diào)查、審核、管理評審。
1.績效測量和監(jiān)測。
(1)目的。
確定反映建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康績效的關(guān)鍵參數(shù)并建立和保持績效測量與監(jiān)測的程序,以便定期地監(jiān)測、測量和記錄職業(yè)安全健康績效,并明確不同職能與層次人員在績效測量和監(jiān)測方面的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。
(2)實施要求與提示。
1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)根據(jù)企業(yè)和項目的規(guī)模和施工活動的性質(zhì)、所辨識出的危害/風(fēng)險以及職業(yè)安全健康目標(biāo)的要求,合理地確定績效測量和監(jiān)測的績效標(biāo)準(zhǔn)(參數(shù))以及企業(yè)和項目所適用的定性和定量測量方法,以確??冃y量和監(jiān)測活動能夠提供下列信息:。
(b)日常的危害辨識、預(yù)防和控制措施是否有效的信息;。
2)建筑企業(yè)和項目績效測量和監(jiān)測程序所提供的測量和監(jiān)測應(yīng)該:。
(c)能夠支持企業(yè)和項目的評審活動,包括管理評審;。
(d)將績效測量和監(jiān)測的結(jié)果予以記錄。
3)主動測量應(yīng)作為一種預(yù)防機制,根據(jù)危害辨識和風(fēng)險評價的結(jié)果、法律及法規(guī)要求,制定包括監(jiān)測對象與監(jiān)測頻次的監(jiān)測計劃,并以此對建筑施工的必要基本過程進(jìn)行監(jiān)測。內(nèi)容包括:。
(c)監(jiān)測作業(yè)環(huán)境(包括作業(yè)組織)的狀況;。
(e)對國家法律法規(guī)及企業(yè)和項目簽署的有關(guān)職業(yè)安全健康集體協(xié)議及其他要求的符合情況。
4)被動測量包括對如下事項的確認(rèn)、報告和調(diào)查:。
(a)與工作有關(guān)的事故、事件;。
(b)其他損失,如財產(chǎn)損失;。
5)建筑企業(yè)和項目應(yīng)保存各類職業(yè)安全健康檢查的記錄,用來證明是否遵守職業(yè)安全健康管理程序。建筑企業(yè)和項目應(yīng)對職業(yè)安全健康檢查、巡視、調(diào)查和審核的記錄進(jìn)行抽樣分析,以識別不符合和危害反復(fù)出現(xiàn)的根本原因,并采取必要的預(yù)防措施。對于檢查時所發(fā)現(xiàn)的達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的作業(yè)條件、不安全狀態(tài)等情況,應(yīng)作為不符合并形成文件,進(jìn)行風(fēng)險評價,按照不符合的處理程序予以糾正。
6)建筑企業(yè)和項目應(yīng)列出用于評價職業(yè)安全健康狀況的測量設(shè)備清單,使用唯一標(biāo)識并進(jìn)行控制,設(shè)備的精度應(yīng)是已知的。建筑企業(yè)和項目應(yīng)有文件化的程序描述如何進(jìn)行職業(yè)安全健康測量,用于職業(yè)安全健康測量的設(shè)備應(yīng)按規(guī)定維護(hù)和保管,使之保持應(yīng)有的精度。測量設(shè)備的校準(zhǔn)計劃應(yīng)形成文件,包括:。
(a)校準(zhǔn)頻次;。
(b)可供參考的測試方法;。
(c)校準(zhǔn)設(shè)備;。
(d)發(fā)現(xiàn)測量設(shè)備未校準(zhǔn)時應(yīng)采取的措施。
測量設(shè)備的校準(zhǔn)應(yīng)在適當(dāng)?shù)臈l件下進(jìn)行。對于關(guān)鍵的或難以進(jìn)行的校準(zhǔn),應(yīng)制定相應(yīng)的程序。用于校準(zhǔn)的設(shè)備應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn),如果沒有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn),則應(yīng)將校準(zhǔn)的依據(jù)形成文件。
建筑企業(yè)和項目應(yīng)保存所有校準(zhǔn)、維護(hù)活動和結(jié)果的記錄,記錄應(yīng)能反映出調(diào)整前后測量的細(xì)節(jié)。
建筑企業(yè)和項目應(yīng)向使用者清楚標(biāo)明測量設(shè)備的校準(zhǔn)狀態(tài),使用者不應(yīng)使用校準(zhǔn)狀態(tài)不明或已知未校準(zhǔn)的職業(yè)安全健康測量設(shè)備,一旦發(fā)現(xiàn)有這類測量設(shè)備,則應(yīng)加貼標(biāo)識、標(biāo)簽或其他標(biāo)記,以防誤用,標(biāo)記應(yīng)與書面程序的規(guī)定相一致。控制要求中應(yīng)包括產(chǎn)品校準(zhǔn)狀態(tài)的識別和未校準(zhǔn)設(shè)備時的措施,應(yīng)簽發(fā)不符合報告,并對采取的措施形成文件。
7)承包方所用測量設(shè)備應(yīng)和建筑企業(yè)和項目的設(shè)備接受同樣的管理,應(yīng)要求承包方保證其設(shè)備符合這些要求。建筑企業(yè)和項目使用設(shè)備前,對于任何已識別出的需要有測試記錄的關(guān)鍵設(shè)備,設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)提供一份設(shè)備測試記錄的副本。如果工作任務(wù)要求經(jīng)過專門的培訓(xùn),承包方應(yīng)向用人單位提供相應(yīng)的培訓(xùn)記錄,供用人單位評審。
8)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.1條款。
2.事故、事件、不符合及其對職業(yè)安全健康績效影響的調(diào)查。
(1)目的。
建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立有效的程序?qū)λl(fā)生的事故、事件、不符合進(jìn)行調(diào)查、分析和報告,以識別和消除此類情況發(fā)生的根本原因,防止其再次發(fā)生,并通過程序的實施,發(fā)現(xiàn)、分析和消除不符合的潛在原因。
(2)實施要求與提示。
1)建筑企業(yè)和項目在建立與保持對事故、事件、不符合進(jìn)行調(diào)查、分析、報告和處理程序時,應(yīng)考慮以下方面:。
(g)明確規(guī)定發(fā)現(xiàn)事故、事件、不符合后應(yīng)采取的措施。
2)建筑企業(yè)和項目在程序中所規(guī)定的調(diào)查的過程應(yīng)包括:。
(a)應(yīng)予調(diào)查的事件類型(如可能導(dǎo)致嚴(yán)重傷害的事件);。
(b)調(diào)查目的;。
(c)調(diào)查人員及其權(quán)限和資格(必要時可明確各級管理者的權(quán)限和資格);。
(d)事故、事件、不符合的根源;。
(e)是否安排訪談目擊者;。
(f)如何獲得和保存證據(jù)等;。
(g)有關(guān)調(diào)查情況上報的安排,包括法律、法規(guī)對事故報告程序的規(guī)定。
3)建筑企業(yè)和項目在程序中規(guī)定的主要調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括:。
(a)對事件的描述。如傷亡事故發(fā)生的時間和具體地點;。
(c)設(shè)施設(shè)備特征。如工藝條件、施工方法、設(shè)備狀況等;。
(f)傷害特征。如受傷害的人數(shù)、傷害的性質(zhì)和程度;。
(h)培訓(xùn)問題;。
(i)導(dǎo)致事故發(fā)生的原因,包括直接原因與根本原因。
4)如果企業(yè)和項目成立了安全健康委員會,則調(diào)查結(jié)果應(yīng)與其交流,安全健康委員會應(yīng)提出合理建議。調(diào)查結(jié)果及安全健康委員會提出的建議應(yīng)與負(fù)責(zé)采取糾正措施的人員交流,調(diào)查結(jié)果與糾正措施作為管理評審的一項內(nèi)容應(yīng)在持續(xù)改進(jìn)活動中予以考慮。
5)建筑企業(yè)和項目必須針對調(diào)查所采取的糾正措施予以有效實施,以免重復(fù)發(fā)生類似的事故、事件與不符合。
6)建筑企業(yè)和項目應(yīng)保存對事故、事件、不符合的調(diào)查、分析和報告的記錄,并按法律法規(guī)的要求,保存一份所有事故的登記簿,并登記可能有重大職業(yè)安全健康后果的事件。
7)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.2條款。
3.審核。
(1)目的。
建立并保持定期開展職業(yè)安全健康管理措施審核的方案和程序,以評價建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康管理措施及其要素的實施能否恰當(dāng)、充分、有效地保護(hù)員工的安全與健康,預(yù)防各類事故的發(fā)生。
(2)實施要求與提示。
1)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)主要考慮自身的職業(yè)安全健康方針、程序及作業(yè)場所的條件和作業(yè)規(guī)程,以及適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求。所制定的審核方案和程序應(yīng)明確審核人員能力要求、審核范圍、審核頻次、審核方法和報告方式。
2)為確保審核的有效性,建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)滿足下列要求:。
(a)按計劃進(jìn)行,必要時可增加審核次數(shù);。
(b)由能夠勝任審核工作的人員進(jìn)行;。
(c)審核結(jié)果中應(yīng)包括對程序、規(guī)程的符。
職業(yè)安全健康及環(huán)保管理協(xié)議書篇十二
環(huán)境保護(hù)部成立后,環(huán)境與健康管理的職責(zé)納入到了環(huán)境保護(hù)部的職責(zé)范圍,但是,環(huán)境保護(hù)部和衛(wèi)生部之間在環(huán)境與健康管理方面的職責(zé)如何分工,并沒有很明確的職責(zé)要求,這會帶來兩個方面的問題。一是都不明白自己部門應(yīng)該管理的具體范圍、職責(zé)和內(nèi)容到底是什么,會出現(xiàn)有的事情都在管,有的事情又都不管,導(dǎo)致管理的重疊或缺位。二是在行政問責(zé)制實施的情況下,容易導(dǎo)致各自的行政責(zé)任不明確,既會帶來管理的責(zé)任無法確定,無法追究管理失職的行政責(zé)任,也會帶來管理部門和管理者的責(zé)任風(fēng)險。為此,本文對環(huán)境保護(hù)部和衛(wèi)生部在環(huán)境與健康管理方面的職責(zé)范圍和分工,進(jìn)行粗淺的討論和研究,供有關(guān)部門參考。
環(huán)境與健康管理工作,其工作對象是由于環(huán)境污染導(dǎo)致的人體健康損害事項,從大的方面看,涉及到對導(dǎo)致污染損害因素的預(yù)防管理和人體健康損害的救治管理兩個內(nèi)容。所以,我認(rèn)為環(huán)境保護(hù)部管理的重點應(yīng)該是對導(dǎo)致健康損害的要素進(jìn)行管理,也就是側(cè)重于人體健康損害的“防”。衛(wèi)生部管理的重點應(yīng)該是對已經(jīng)造成的人體健康損害進(jìn)行救治管理,也就是側(cè)重于“治”。由兩部門共同合作完成對環(huán)境污染導(dǎo)致的人體健康損害“防和治”的管理工作,實質(zhì)上是分別對環(huán)境污染所致健康損害的原因與結(jié)果的管理,這樣的職責(zé)分工界定,既符合事件發(fā)生的邏輯順序和規(guī)律,又各有側(cè)重點、明確的范圍和任務(wù),并形成一個有機銜接、互相關(guān)聯(lián)的管理體系。
這里對衛(wèi)生部的管理職責(zé)不做研究,只重點討論一下環(huán)境保護(hù)部立足于環(huán)境污染健康損害預(yù)防的管理職責(zé)內(nèi)容。目前,環(huán)境保護(hù)部在這方面的工作還是處于初始的起步階段,主要是做了一些基礎(chǔ)性的調(diào)研和研究,所做的這些工作與環(huán)境保護(hù)部門形成環(huán)境污染健康損害預(yù)防的職責(zé)好像聯(lián)系的不太緊密,無法形成有效的管理制度和日常性的管理工作,也無法對地方環(huán)境保護(hù)部門形成具體的管理職責(zé)和任務(wù),長期這樣下去就不能實現(xiàn)環(huán)境污染健康損害預(yù)防的管理目標(biāo)。
應(yīng)該說環(huán)境污染健康損害的預(yù)防是整個環(huán)境與健康工作的重點,保證人體健康也是環(huán)境保護(hù)的根本目標(biāo)。所以,我們必須把環(huán)境與健康工作的重點放在環(huán)境污染導(dǎo)致的健康損害預(yù)防的基點上,要實現(xiàn)這個職責(zé)定位的轉(zhuǎn)移和確立,我們從現(xiàn)在開始就應(yīng)該把工作的重點由基礎(chǔ)研究為主轉(zhuǎn)移到以環(huán)境與健康管理的制度建設(shè)和由上到下的管理體制建設(shè)為主上來,具體應(yīng)該開展以下幾個方面的工作。
一? 建立環(huán)境與健康調(diào)查制度。
目前我國在這一方面沒有形成常規(guī)性的管理制度,在調(diào)查方法上也沒有統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范,只是哪里出了問題才臨時性地組織調(diào)查,了解情況,采取措施,所以,現(xiàn)在只了解那些個別的已將發(fā)生了環(huán)境污染導(dǎo)致健康損害的地區(qū)的情況,但是對全國整體的環(huán)境污染健康損害的情況并不了解,特別是哪些地區(qū)污染嚴(yán)重、主要的污染因子、所致健康損害的范圍和程度、以及潛在的環(huán)境污染健康損害的高風(fēng)險區(qū)域等情況都不很清楚。
因此,我們要預(yù)防環(huán)境污染對人體健康的損害,首先必須要了解和掌握全國環(huán)境污染健康損害的整體情況,才能采取相應(yīng)的預(yù)防措施。那么,先決條件就是必須要建立環(huán)境污染導(dǎo)致健康損害的`調(diào)查制度,把這項制度納入常規(guī)化、規(guī)范化的軌道,成為各級環(huán)境保護(hù)部門重要的常規(guī)工作內(nèi)容。
這項制度應(yīng)該包括:1? 制定環(huán)境污染導(dǎo)致健康損害的調(diào)查技術(shù)規(guī)范,主要是對調(diào)查的組織機構(gòu)、方法程序、范圍內(nèi)容、結(jié)論分析、調(diào)查報告內(nèi)容等方面作出規(guī)定,使其調(diào)查活動有章可循。2? 制定環(huán)境污染導(dǎo)致健康損害調(diào)查的管理制度,主要是對調(diào)查的管理機構(gòu)、管理職責(zé)、管理要求、調(diào)查的實施,以及調(diào)查資料的處理傳遞和發(fā)布等作出規(guī)定。這項制度應(yīng)該要求省級環(huán)境保護(hù)部門對本轄區(qū)進(jìn)行定期普查和日常例行調(diào)查,掌握環(huán)境污染健康損害區(qū)和環(huán)境污染健康損害潛在風(fēng)險區(qū)的情況,并向上級報告和以適當(dāng)?shù)姆绞桨l(fā)布。
通過這項制度建設(shè),一是可以規(guī)范調(diào)查工作,充分掌握重點區(qū)域的分布、損害的程度、風(fēng)險的高低等情況,使環(huán)境保護(hù)部門做到了解全局、心中有數(shù)、耳聰目明、有的放矢,以便即時地采取防范措施,避免或者減輕對人體健康的損害;二是使地方各級環(huán)境保護(hù)部門都有相應(yīng)的職責(zé)和日常任務(wù),改變目前地方環(huán)境保護(hù)部門在環(huán)境與健康管理方面找不到切入點的問題。三是可以做到信息透明,讓政府、企業(yè)和公眾了解情況,提高認(rèn)識,主動采取措施,加強自我防范,消除或減少環(huán)境污染對健康造成的危害。
二? 建立環(huán)境與健康事故報告制度。
目前,環(huán)境污染健康損害事件發(fā)生后,在我們環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)沒有象其他的緊急事件那樣形成例行的報告制度,只是作為環(huán)境污染事故按規(guī)定進(jìn)行報告,但是對健康損害這方面的報告內(nèi)容要求不太具體,語焉不詳,很難收集到具體詳細(xì)的資料和情況,這對管理是很不利的。我們應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染健康損害事故報告制度,這項制度應(yīng)當(dāng)對新發(fā)現(xiàn)的環(huán)境污染健康損害事件和潛在的環(huán)境污染健康損害高風(fēng)險區(qū),地方各級環(huán)境保護(hù)部門報告的責(zé)任、對象、時限、內(nèi)容、途徑和方式等內(nèi)容作出規(guī)定。這項制度的建立,有利于及時傳遞信息,掌握情況,正確決策,化解危機,保障人民群眾的身體健康和生命安全。
三? 建立環(huán)境污染健康損害綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。
(一) 監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)和保障條件
監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu):環(huán)境污染健康損害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系不按現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)國家、省、市縣三級分別設(shè)置、相互分離的模式。可以考慮分為國家、省、市(縣)三個層次,實行國家、省、市(縣)環(huán)境保護(hù)部門三級管理。國家級網(wǎng)絡(luò)由省級網(wǎng)絡(luò)組成,省級網(wǎng)絡(luò)由市縣級網(wǎng)絡(luò)組成,市(縣)級網(wǎng)絡(luò)是構(gòu)成整個監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系的基本單元。這樣可以實現(xiàn)對全國重點區(qū)域的全覆蓋。
監(jiān)測對象:環(huán)境污染健康損害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)所監(jiān)測的對象,應(yīng)該包括環(huán)境要素的監(jiān)測和生理病理要素的監(jiān)測。過去我們環(huán)境保護(hù)部門只監(jiān)測環(huán)境要素,衛(wèi)生部門只監(jiān)測生理病理要素的監(jiān)測,形成兩張皮,不能很好地發(fā)現(xiàn)環(huán)境要素與生理病理要素之間的關(guān)系。因此,新建立的環(huán)境污染健康損害綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,應(yīng)該彌補這一弊端,在考慮監(jiān)測對象時,必須要包括環(huán)境要素的監(jiān)測和生理病理要素的監(jiān)測,二者缺一不可。
監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋的地域:環(huán)境污染健康損害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)所覆蓋的區(qū)域不是一般常規(guī)環(huán)境監(jiān)測覆蓋的區(qū)域,應(yīng)該是已經(jīng)發(fā)生環(huán)境污染健康損害的區(qū)域和有潛在的環(huán)境污染健康損害高風(fēng)險的區(qū)域。省、市(縣)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋的區(qū)域由省、市(縣)在調(diào)查的基礎(chǔ)上自行選擇和確定。
監(jiān)測點位分布和確定:國家應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境要素監(jiān)測點位設(shè)定的原則,由地方環(huán)境保護(hù)部門按規(guī)定的點位設(shè)定原則選擇和確定具體的監(jiān)測點位,明確環(huán)境監(jiān)要素測點位所在的具體位置(坐標(biāo)、編號)、數(shù)量,并導(dǎo)入地理信息系統(tǒng),形成電子地圖,便于管理。國家還應(yīng)當(dāng)確定生理病理要素監(jiān)測人群的范圍、對象、數(shù)量、要素等的選擇原則要求,具體的內(nèi)容由地方環(huán)境保護(hù)部門確定。
監(jiān)測頻次和內(nèi)容:要制定相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范,主要是明確不同監(jiān)測對象如水、土壤、人群、食物等,和需要監(jiān)測的導(dǎo)致健康損害的環(huán)境要素,包括物理的、化學(xué)的、生理的、病理的等方面的具體指標(biāo)。在環(huán)境要素監(jiān)測方面應(yīng)重點考慮有毒有害的高分子有機物、重金屬、輻射以及放射性物質(zhì)的監(jiān)測,在生理病理要素方面的監(jiān)測應(yīng)重點考慮前述三類污染物質(zhì)引起的生理病理指標(biāo)的監(jiān)測。此外還要明確各類要素監(jiān)測的時間和頻次。通過監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系方案設(shè)計明確這些內(nèi)容,便于監(jiān)測單位在工作中實際操作,也有利于數(shù)據(jù)的可比性。
監(jiān)測方式和方法:要制定采樣和監(jiān)測的統(tǒng)一方法,以及采樣、樣品處理、數(shù)據(jù)分析等方面的相關(guān)技術(shù)規(guī)范,監(jiān)測數(shù)據(jù)資料來源的途徑,如自動監(jiān)測、人工監(jiān)測、現(xiàn)場觀察、抽樣調(diào)查、歷史資料查詢等。這樣可以保障監(jiān)測方法的統(tǒng)一規(guī)范和監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。
監(jiān)測數(shù)據(jù)處理和發(fā)布:制定監(jiān)測數(shù)據(jù)信息管理技術(shù)規(guī)范,對環(huán)境要素監(jiān)測數(shù)據(jù)和生理病理要素監(jiān)測數(shù)據(jù)的記錄、處理、分析、傳輸、數(shù)據(jù)信息匯總單位、信息發(fā)布程序、發(fā)布單位,范圍、方式及周期作出規(guī)定,這樣可以規(guī)范和統(tǒng)一監(jiān)測數(shù)據(jù)信息的管理,避免多渠道發(fā)布信息引起信息本身的混亂和社會混亂的弊端??梢钥紤]中國環(huán)境監(jiān)測總站和省級環(huán)境監(jiān)測站分別作為國家和省級環(huán)境污染健康損害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系的數(shù)據(jù)收集匯總中心。
監(jiān)測經(jīng)費預(yù)算:按監(jiān)測點位和工作量預(yù)算監(jiān)測工作業(yè)務(wù)經(jīng)費,制定一個經(jīng)費預(yù)算的原則,具體經(jīng)費的規(guī)模和經(jīng)費來源按監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的管理權(quán)限,由各級政府確定,國家級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)所需經(jīng)費由國家財政考慮,地方監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)所需經(jīng)費由當(dāng)?shù)厝嗣裾{入年度財政預(yù)算和劃撥。
(二) 監(jiān)測單位的選擇和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系的組成
承擔(dān)具體監(jiān)測任務(wù)的監(jiān)測單位,可以按確定的一個監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)域為單元,進(jìn)行監(jiān)測任務(wù)承擔(dān)單位的招投標(biāo)。
承擔(dān)監(jiān)測任務(wù)的監(jiān)測單位確定之后,覆蓋一個特定區(qū)域的環(huán)境污染健康損害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系即宣告形成,當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及其成員單位和監(jiān)測范圍、監(jiān)測任務(wù),向社會公布,接受社會的監(jiān)督。
(三)? 監(jiān)測數(shù)據(jù)的處理和管理
環(huán)境污染健康損害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建立后,承擔(dān)檢測任務(wù)的監(jiān)測單位應(yīng)按環(huán)保部門制定的監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的要求設(shè)置監(jiān)測點位、開展監(jiān)測工作;將監(jiān)測原始數(shù)據(jù)傳輸給市(縣)級環(huán)境監(jiān)測站,由市縣級環(huán)境監(jiān)測站傳輸給省級環(huán)境監(jiān)測站,省級環(huán)境監(jiān)測站再傳輸給中國環(huán)境監(jiān)測總站;省級監(jiān)測站和中國環(huán)境監(jiān)測總站成立環(huán)境與健康專家組,對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行處理分析,提出結(jié)論性意見;分別統(tǒng)一對社會發(fā)布特定區(qū)域的環(huán)境污染健康損害相關(guān)信息。
(四)? 監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督管理
地方環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)對本級環(huán)境與健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督管理,對按質(zhì)按量按時完成監(jiān)測任務(wù)的監(jiān)測單位,按合同規(guī)定劃撥監(jiān)測經(jīng)費;對沒有按質(zhì)按量按時完成監(jiān)測任務(wù)的監(jiān)測單位,給予警告限期整改并減撥監(jiān)測經(jīng)費;對多次不能按質(zhì)按量按時完成監(jiān)測任務(wù)的監(jiān)測單位,不予劃撥監(jiān)測經(jīng)費并取消監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)成員資格,不再承擔(dān)監(jiān)測任務(wù);對篡改監(jiān)測原始數(shù)據(jù),故意弄虛作假的監(jiān)測單位,不予劃撥監(jiān)測經(jīng)費,處以罰款,并取消監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)成員資格和監(jiān)測單位資質(zhì);由地方省級環(huán)境監(jiān)測站對監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)成員單位進(jìn)行質(zhì)量控制管理和人員技術(shù)考核,以及對監(jiān)測單位監(jiān)測資質(zhì)的管理。
環(huán)境污染健康綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè),可以使我們環(huán)境保護(hù)部門盡快掌握第一手資料,擺脫過去在這方面的被動局面,盡快地作出反映,掌握主動權(quán),實現(xiàn)預(yù)防環(huán)境污染導(dǎo)致健康損害的目的。我們應(yīng)該把它作為一項刻不容緩的重點工作堅定不移地做好做實。
四? 建立環(huán)境污染健康損害風(fēng)險評估及預(yù)警機制。
要建立環(huán)境污染健康損害風(fēng)險評估及預(yù)警機制,要把環(huán)境污染對人體健康的損害方面的內(nèi)容納入到環(huán)境影響評價之中,在工業(yè)項目的設(shè)計和建設(shè)階段,就充分地考慮到環(huán)境污染對健康損害的預(yù)防。另外,要建立環(huán)境污染健康損害風(fēng)險評估辦法,對風(fēng)險評估的內(nèi)容、方法、程序作出規(guī)定,還要根據(jù)環(huán)境污染程度高低水平同人體健康損害之間的響應(yīng)關(guān)系,作出風(fēng)險度高、中、低的分級標(biāo)準(zhǔn);并可以根據(jù)一個區(qū)域環(huán)境污染水平的高低和人體生理變化的狀況,作出環(huán)境污染健康風(fēng)險水平高、中、低的預(yù)測,及時向當(dāng)?shù)匕l(fā)出環(huán)境污染健康風(fēng)險警報,要求他們及時采取管理的措施,減少和消除環(huán)境污染,降低發(fā)生環(huán)境污染健康損害的風(fēng)險,預(yù)防對人體健康的損害。
通過上述四項環(huán)境污染健康損害管理制度的建設(shè),和相應(yīng)工作機制的完善,可以在環(huán)境保護(hù)部門從上至下建立起有序的環(huán)境污染健康損害方面的預(yù)防管理體系,使各級環(huán)境保護(hù)部門在這方面都有各自具體的管理職責(zé),任務(wù)也有條件落到實處,能夠充分地體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)部門在這項工作中的預(yù)防作用,減少社會經(jīng)濟(jì)的損失以及對百姓健康的危害,把以人為本、執(zhí)政為民的理念落實到環(huán)境保護(hù)的具體行動中。
總之,環(huán)境保護(hù)部門在環(huán)境污染健康損害管理中的職責(zé)定位問題,是需要在工作實踐中不斷探索、完善、充實、豐富的問題,相信隨著我國環(huán)境保護(hù)工作不斷的深入發(fā)展,環(huán)境保護(hù)部門在環(huán)境污染健康損害方面的管理職能一定會得到進(jìn)一步的加強,會對保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障人民健康方面作出更大的貢獻(xiàn)。
為加大公司環(huán)境保護(hù)工作力度,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)管理制度》,結(jié)合公司環(huán)境保護(hù)工作的實際情況,特制定本制度。
一、總則
1、公司在生產(chǎn)發(fā)展中堅持貫徹環(huán)境保護(hù)這一基本國策,堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,堅持保護(hù)資源與控制損害相結(jié)合、統(tǒng)籌規(guī)劃、專項治理、突出重點、分步實施、誰污染誰治理的原則。
2、公司環(huán)境保護(hù)的主要任務(wù)是:依靠科技進(jìn)步治理生產(chǎn)廢水、以及生產(chǎn)廢水閉路循環(huán)、生產(chǎn)廢渣綜合利用、煙塵治理、防治環(huán)境污染、發(fā)展?jié)崈羯a(chǎn)。
3、實行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,環(huán)保處對全公司環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。
4、公司任何單位和個人享有在清潔環(huán)境中工作和生活的權(quán)力,也有保護(hù)環(huán)境和國家資源的義務(wù)。
二、環(huán)境管理
公司環(huán)境保護(hù)處的主要職責(zé)是:貫徹國家及上級環(huán)保方針、政策和法律、法規(guī),研究、解決公司環(huán)保工作的重大問題,審查、確定公司環(huán)保規(guī)劃和目標(biāo)并提出相應(yīng)要求,領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全公司的環(huán)保工作,建立定期例會制度,每半年召開一次。
公司環(huán)境保護(hù)處是公司環(huán)境保護(hù)委員會的辦事機構(gòu),其主要職責(zé)是發(fā)揮管理職能,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及地方政府的環(huán)保方針、政策和法規(guī);制定公司的環(huán)保規(guī)劃和目標(biāo)及全年工作計劃;負(fù)責(zé)全公司環(huán)保監(jiān)督和管理工作,組織技術(shù)培訓(xùn)和推廣環(huán)境保護(hù)先進(jìn)技術(shù),并及時上報有關(guān)環(huán)保報表。
2、各單位要建立環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,行政正職對本單位環(huán)保工作負(fù)總則,負(fù)責(zé)制定環(huán)保工作年度計劃、環(huán)保設(shè)施的正常運行及污染事故的處理。
3、各單位要制定本單位污染源治理規(guī)劃和年度治理計劃,經(jīng)公司審查后列入年計劃,并要認(rèn)真組織實施,做到治理一項、驗收一項、運行一項。
4、執(zhí)行《中華人民共和國大氣污染防治法》,嚴(yán)格限制向大氣排放含有毒有害的廢氣和粉塵,確需排放的,必須經(jīng)過凈化處理,不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放。
5、執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》,加強污水治理,減少污水排放量;堅持做好生產(chǎn)廢水閉路循環(huán)和生產(chǎn)廢水綜合處理工作。
6、執(zhí)行《中華人民共和國噪聲污染防治條例》,控制噪聲污染。
7、強化環(huán)保設(shè)施運行管理,健全管理制度:
(1)、環(huán)保設(shè)施必須與生產(chǎn)主體設(shè)備同時運轉(zhuǎn)、同時維護(hù)保養(yǎng);
(2)、環(huán)保設(shè)施由專人管理,按其操作規(guī)程進(jìn)行操作,并做好運行記錄;
(3)、實行環(huán)保設(shè)施停運報告制度,使用環(huán)保設(shè)施如發(fā)現(xiàn)有問題要及時填寫《環(huán)保設(shè)施停運報告》并上報環(huán)保處。
8、執(zhí)行國家環(huán)境報告書制度;執(zhí)行國家“三同時制度”;執(zhí)行國家排污申報和污染物排放許可制度;執(zhí)行《中華人民共和國國務(wù)院建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》;執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》;執(zhí)行《排污費征收使用管理條例》。
9、及時上報環(huán)保報表,做到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。
10、搞好環(huán)保宣傳教育和和技術(shù)培訓(xùn),加大環(huán)境保護(hù)力度,提高全公司職工的環(huán)境保護(hù)意識。
11、努力做到清潔生產(chǎn),治理好公司的污染源,減少和防止污染物的產(chǎn)生。
12、綠化、美化環(huán)境,加強樹木、花卉、盆景、景點的管理,建成“花園式”工廠。
13、引進(jìn)和推廣環(huán)保先進(jìn)技術(shù),開展環(huán)保技術(shù)攻關(guān)。
14、加強環(huán)保檔案管理,制定檔案管理制度。
三、防治環(huán)境污染和其他公害
1、公司有污染物排放的單位,在可能或者已經(jīng)發(fā)生污染事故或其他突發(fā)性事件時,應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施,防止事故發(fā)生,控制污染蔓延,減輕、消除事故影響。在重大事故或者突發(fā)性事件發(fā)生后2小時內(nèi),應(yīng)向公司環(huán)保處報告,并接受調(diào)查、處理。
2、各車間負(fù)責(zé)控制有害污水“零排放”。
3、產(chǎn)生固體廢物的單位,應(yīng)當(dāng)選擇符合環(huán)保要求的方式和設(shè)施收集、運輸、貯存、利用、處置所產(chǎn)生的固體廢物,并采取防揚散、防流失、防滲漏和其他防止污染的措施。對固體廢物不得隨意異置、堆放、傾倒。
4、禁止向水體排放油類、酸類、堿液、劇毒液的廢水,嚴(yán)格限制向水體排放、傾倒污染物,防止水體污染。
5、禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。
6、設(shè)計、制造、購銷、安裝、使用鍋爐設(shè)備,必須執(zhí)行國家或省有關(guān)鍋爐設(shè)備環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。
7、金屬冶煉、一噸以上鍋爐燃煤排放含有硫化物氣體的,必須配備脫硫設(shè)施或采取其它脫硫措施。運輸、貯存能夠散發(fā)有害有毒氣體或者粉塵的物質(zhì),必須采取有效防護(hù)措施,防止泄漏污染大氣和環(huán)境。
8、嚴(yán)格控制噪聲,防治噪聲的污染,公司內(nèi)各種噪聲大、震動大的機械設(shè)備、機動車輛,應(yīng)當(dāng)設(shè)施消聲、防震設(shè)施。
四、環(huán)境監(jiān)測
1、不定時由公司環(huán)保監(jiān)測人員進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測。
2、由各單位環(huán)保管理人員定期配合、接受中鋼環(huán)保處對單位內(nèi)鍋爐、窯爐年檢和污水采樣測試工作。
3、各車間負(fù)責(zé)車間整個污水排放的過程化驗,做好記錄,并將化驗結(jié)果定期報送公司環(huán)保處,同時負(fù)責(zé)廠區(qū)污水、酸堿綜合處理排污工作。
五、獎勵與處罰
1、公司將對下列人員給予表彰或獎勵:
(3)、在防止污染事故或?qū)ξ廴臼鹿始皶r報告的有功人員。
2、對違反環(huán)境保護(hù)-法律、法規(guī)、管理條例的單位或個人,將上報公司監(jiān)督檢測中心環(huán)保部處,并由其按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
(1)、拒絕環(huán)保辦公人員現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的;
(2)、拒報或者謊報污染物排放情況的;
(3)、未對原有污染源進(jìn)行治理,再建對環(huán)境有污染建設(shè)項目的;
(4)、在可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生污染事故或突發(fā)性事件不及時上報公司環(huán)保處的;
(5)、凡有污染源單位,因自身管理不善造成污染事故,被上級主管部門處罰的。
附件:1、污水處理設(shè)施管理制度
2、環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計工作管理制度
3、環(huán)境保護(hù)檔案管理制度
4、環(huán)保設(shè)施運行管理制度
5、環(huán)境保護(hù)獎罰管理制度
污水處理設(shè)施管理制度
一、加強污水處理設(shè)施管理,鞏固治理成果,特制定本制度。
二、污水處理設(shè)施包括:平流、豎廢式兩種水處理設(shè)施。
三、有污水處理設(shè)施的單位必須做到以下幾點:
1、經(jīng)設(shè)施處理后的水質(zhì),必須達(dá)到國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),方可排放或循環(huán)使用。
2、設(shè)施必須配備專門操作人員,建立健全崗位責(zé)任制、操作規(guī)程等規(guī)章制度,操作人員必須按規(guī)程操作做好設(shè)施運行記錄、監(jiān)測結(jié)果記錄。
3、污水處理設(shè)施有下列情況之一者,必須報公司環(huán)保處審查和批準(zhǔn):
(1)、需暫停運轉(zhuǎn)的;
(2)、需拆除或閑置的;
(3)、需更新改造的。
4、污水處理設(shè)施因事故停止運轉(zhuǎn),要立即采取措施,停止廢水排放,并報公司環(huán)保處。
5、有下列行為之一者,視其情節(jié)輕重,對責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評,并寫出書面檢查:
(1)、操作者不按規(guī)定進(jìn)行操作的;
(2)、擅自拆除或閑置處理設(shè)施的;
(3)、設(shè)施停運、造成污染和危害,未報公司環(huán)保處的;
(4)、拒報或謊報污水處理設(shè)施情況的。
6、公司內(nèi)不許亂設(shè)排污口。
環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計工作管理制度
一、嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》開展環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計工作。
二、堅持實事求是,上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)要做到真實可靠。
三、準(zhǔn)確、及時、全面系統(tǒng)地搜集、整理和分析環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)計資料,正確反映本單位對環(huán)保法規(guī)的執(zhí)行情況。
四、及時、準(zhǔn)確地將環(huán)保情況提供給公司領(lǐng)導(dǎo),為科學(xué)決策提供依據(jù)。
五、按時完成上級環(huán)保部門及本單位安排的環(huán)保統(tǒng)計工作;每年對公司“三廢”排放量進(jìn)行一次考核。
六、負(fù)責(zé)環(huán)保原始記錄管理,并積累、整理本專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料,做好歸檔工作。
七、以上6條由公司環(huán)保處負(fù)責(zé)考核。
環(huán)境保護(hù)檔案管理制度
一、為加強環(huán)境保護(hù)檔案管理,充分發(fā)揮環(huán)保檔案在環(huán)境保護(hù)工作中的作用,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及《環(huán)境保護(hù)檔案管理暫行規(guī)定》,特制定本制度。
二、環(huán)保檔案主要指公司在環(huán)境管理監(jiān)測、科研、宣傳、教育等環(huán)境保護(hù)活動中直接形成的有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。
三、環(huán)保檔案工作是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分,要將其納入本單位的環(huán)保發(fā)展規(guī)劃與年度計劃中。
四、為保證環(huán)保檔案完整、準(zhǔn)確、安全、有效地利用,要采用先進(jìn)技術(shù),逐步實現(xiàn)環(huán)保檔案管理的現(xiàn)代化。
五、檔案工作人員要忠于職守,認(rèn)真執(zhí)行檔案管理制度,鉆研業(yè)務(wù),嚴(yán)格遵守黨和國家的保密規(guī)定,確保環(huán)保檔案的完整與安全。
六、借用環(huán)保檔案者應(yīng)負(fù)安全和保密責(zé)任,不得擅自轉(zhuǎn)借,不得折疊、剪貼、抽取和拆散檔案,嚴(yán)禁在環(huán)保檔案上勾畫、涂抹、填注、加字、改字等。
七、歸檔的環(huán)境保護(hù)文件、材料要做到字跡工整、圖像清晰、簽字手續(xù)完備。
八、科研課題、環(huán)保工程和其它任務(wù)等,承辦單位應(yīng)將所形成的環(huán)境保護(hù)文件、材料按本制度的要求整理歸檔。
九、環(huán)保檔案的保管期限分為永久、長期、短期三種。長期和短期的環(huán)保檔案歸環(huán)保處管理,永久性的歸公司檔案室保管,環(huán)保處保存永久檔案的復(fù)印件。
十、本制度由公司環(huán)保處負(fù)責(zé)執(zhí)行,由公司環(huán)保委員會負(fù)責(zé)考核。
環(huán)保設(shè)施運行管理制度
一、為強化環(huán)保設(shè)施運行管理,特制定本制度。
二、本制度所稱環(huán)保設(shè)施是指鍋爐除塵設(shè)施、鋼爐除塵設(shè)施、具有環(huán)保節(jié)能功能的工業(yè)窯爐、生產(chǎn)工藝粉塵處理設(shè)施、防止向大氣中排放污染物設(shè)施。
三、凡使用環(huán)保設(shè)施的單位必須做到:
1、建立健全崗位責(zé)任制、操作規(guī)程,做好運行記錄;
2、出現(xiàn)故障應(yīng)及時維修,杜絕“帶病”運行,確保設(shè)備完好;
3、加強管理,調(diào)整好配風(fēng)系統(tǒng),防止滴、漏,保證設(shè)施正常運行;
4、除塵設(shè)施運行效果實行年檢測試,要認(rèn)真做好測試前的準(zhǔn)備工作。
5、環(huán)保設(shè)施因發(fā)生故障不能運行的,要向公司環(huán)保處提交停機報告,報告中應(yīng)說明環(huán)保設(shè)施故障、搶修措施、修復(fù)日期等。
6、公司環(huán)保處將按規(guī)定對重點環(huán)保單位進(jìn)行監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果及時通報單位,并將監(jiān)測結(jié)果記錄存檔,每年填好環(huán)境保護(hù)設(shè)施檔案(單臺)。
四、對有下列情形之一者,進(jìn)行獎勵或處罰:
1、擅自拆除或閑置環(huán)保設(shè)施的;
2、有意造成設(shè)施不能正常使用,使排污嚴(yán)重超標(biāo)的;
3、更新、改造環(huán)保設(shè)施,引進(jìn)、安裝不符合環(huán)保規(guī)定的技術(shù)設(shè)備,致使工程不能驗收的;
4、嚴(yán)格遵守本制度,成績突出的單位或個人給予表彰和獎勵。
五、本制度由公司環(huán)保處負(fù)責(zé)考核。
六、本制度的解釋權(quán)歸公司環(huán)保處。
環(huán)境保護(hù)獎罰管理制度
一、有下列情形之一者,除扣發(fā)責(zé)任單位當(dāng)月獎金額的10%外,還將扣發(fā)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)月獎金的50%,罰款作為環(huán)保獎勵基金:
1、環(huán)保設(shè)施操作者不按規(guī)定進(jìn)行操作的;
2、擅自拆除或閑置環(huán)保設(shè)施的;
3、環(huán)保設(shè)施不能正常使用,使排污超標(biāo)的;
4、環(huán)保設(shè)施停運造成污染和危害,未報公司環(huán)保處的;
5、環(huán)保工作開展不利,造成周圍居民上訪的;
6、生產(chǎn)過程與環(huán)保工作嚴(yán)重脫節(jié),環(huán)保設(shè)施管理混亂的。
二、因環(huán)境污染對周圍居民造成一定經(jīng)濟(jì)損失的要進(jìn)行合理賠償,本著誰污染誰付款的原則,賠償費用由造成污染的單位負(fù)責(zé)解決,同時扣發(fā)該單位主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)月獎金。
三、環(huán)保統(tǒng)計報表每發(fā)現(xiàn)有一處錯誤,罰報表人10元。
四、有下列情形之一的單位和個人給予表彰或獎勵:
1、設(shè)施運行管理良好,無污染事故的;
2、對環(huán)保設(shè)施提出合理化建議和技術(shù)改造效果顯著的。
五、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定,對執(zhí)行不利的單位進(jìn)行通報批評,同時對責(zé)任者罰款100元。
職業(yè)安全健康及環(huán)保管理協(xié)議書篇十三
一.目的。
為維護(hù)甲乙雙方的共同利益,保證施工質(zhì)量和安全生產(chǎn),保持良好的工作秩序和施工場所的安全、衛(wèi)生環(huán)境,經(jīng)甲乙雙方平等協(xié)商,簽定本施工協(xié)議。
二.施工項目:______________________。
三.施工地點:______________________。
四.施工時間:______________________。
五.協(xié)議內(nèi)容:
1、乙方進(jìn)入公司院內(nèi)施工,須經(jīng)甲方領(lǐng)導(dǎo)同意,并指定施工負(fù)責(zé)人,施工現(xiàn)場設(shè)立安全監(jiān)督人員,便于施工過程中的協(xié)調(diào)、聯(lián)系。同時,在不影響甲方安全生產(chǎn)運行的前提下,甲方需為乙方提供施工便利條件和服務(wù)。
6、施工隊伍的安全防護(hù)器材必須配置到位,安全措施得力,否則將不得開工作業(yè);施工中因違章操作或原因造成意外的人身傷害或事故損失應(yīng)由乙方負(fù)責(zé)。
10、施工過程中甲方實行監(jiān)督檢查制度。甲方有權(quán)隨時進(jìn)行檢查,有權(quán)制止違章作業(yè),有權(quán)對違反安全規(guī)定的行為進(jìn)行處罰或責(zé)令施工隊伍停工整頓.
12、其它未盡事宜由甲乙雙方協(xié)商解決。
六、工程質(zhì)量及驗收標(biāo)準(zhǔn):
工程質(zhì)量應(yīng)符合國家現(xiàn)行施工驗收規(guī)范(含國家或行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))、以及甲方工程項目安全技術(shù)要求和需要,必須達(dá)到專業(yè)質(zhì)量檢驗評定的優(yōu)良以上等級。因乙方盲目蠻干、只求速度不按操作規(guī)程施工,造成工程質(zhì)量不符合設(shè)計安全技術(shù)要求、質(zhì)量不合格,甲方可要求乙方停工或返工,返工費用由乙方承擔(dān),由此造成之材料浪費及經(jīng)濟(jì)損失全部由乙方負(fù)責(zé)賠償,工期不予順延。
七、工期:____年____月____日至____年____月____日(共計____天)乙方必須嚴(yán)格按照甲乙方商定的施工計劃所要求時間或期限,如期按時或提前完成所有本項目的施工任務(wù),若拖延工期,每延期一日,按工程結(jié)算總價的5‰向甲方支付罰金。
八、付款方法:
1)工程保證金:開工前乙方交納1000元安全保證金。驗收合格后,據(jù)實返還。因質(zhì)量原因造成的返修,由乙方負(fù)責(zé),返修費用由乙方承擔(dān)。工程保修期間,乙方應(yīng)在收到甲方書面通知3日內(nèi)派人修理,否則甲方可委托其他單位或人員修理,其費用由甲方在乙方保證金內(nèi)扣除,不足部分由乙方支付。
九、其它:
2)若乙方違反本責(zé)任書之上述有關(guān)約定,不按工期竣工、質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計規(guī)范或安全技術(shù)要求、存在較大安全隱患或發(fā)生安全事故以及發(fā)生其他導(dǎo)致本責(zé)任無法履行的行為,甲方有權(quán)單方解除本責(zé)任書并要求乙方清場,乙方對該行為給甲方造成的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)當(dāng)予以賠償。
十、本協(xié)議一式三份,甲乙雙方各執(zhí)一份、甲方安全管理部門保存一份,具有同等法律效力。該責(zé)任書自雙方簽字蓋章之日起生效,至乙方負(fù)責(zé)施工之上述施工項目辦完,工程驗收交接并竣工結(jié)算后,除保證金條款依然有效外,即告終止。
職業(yè)安全健康及環(huán)保管理協(xié)議書篇十四
承建單位(以下簡稱甲方):
施工單位(以下簡稱乙方):
為了保證甲方能夠按照“職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系”的管理要求進(jìn)行工程施工,乙方在分包工程施工時必須滿足職業(yè)安全衛(wèi)生管理的要求。雙方就職業(yè)安全衛(wèi)生事宜達(dá)成以下協(xié)議:
第一條:乙方進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)前,必須按照當(dāng)?shù)亟ㄖ袠I(yè)的有關(guān)施工管理規(guī)定,辦理相應(yīng)的手續(xù)。
1、乙方參加本工程施工人員必須持有合法的做工手續(xù),三證具全(身份證、暫住證、勞務(wù)工上崗證),人證必須相符,人員更換必須及時通報甲方并補辦手續(xù),不得私招亂雇社會閑散人員和未成年人進(jìn)入工地做工,對違反上述規(guī)定造成的任何后果,應(yīng)由乙方承擔(dān)全部責(zé)任。
2、乙方參加本工程施工的特種作業(yè)人員(如起重司機、登高架設(shè)、指揮、爆破工、電工、電氣焊工、垂直運輸機械司機和場內(nèi)機動駕駛等)必須持有勞動部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作合格證,并經(jīng)身體健康檢查合格后方能上崗作業(yè)。否則發(fā)生的任何后果,應(yīng)由乙方承擔(dān)全部責(zé)任。
3、乙方施工管理人員,必須按照建設(shè)部及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定持證上崗。
4、乙方應(yīng)將參加本工程施工的人員花名冊(造冊內(nèi)容:姓名、年齡、區(qū)域、三證號碼及特種本或崗位證書號碼等)報甲方一份備案。
第二條:乙方人員進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)前,必須接受甲方的入場職業(yè)安全衛(wèi)生教育和特種作業(yè)人員的體檢,不接受入場教育人員和體檢不合格人員一律不得上崗作業(yè),乙方違反本條款規(guī)定而造成的后果,應(yīng)由乙方承擔(dān)全部責(zé)任。
在進(jìn)行入場職業(yè)安全衛(wèi)生教育后,乙方應(yīng)在甲方的安全教育記錄上予以簽認(rèn)。
第三條:甲方在乙方進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)前應(yīng)向乙方全面介紹本工程概況、場地環(huán)境、乙方施工范圍,作業(yè)條件及工期進(jìn)度、職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系等,以及安全、質(zhì)量、防火、防盜、生活、衛(wèi)生和交通安全、勞動紀(jì)律等有關(guān)注意事項。
第四條:對包工包料的分包作業(yè)項目。乙方在組織作業(yè)前必須向甲方報出分包項目的施工方案和安全技術(shù)措施,并提出該項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、工藝流程和有關(guān)技術(shù)資料。
安全技術(shù)措施應(yīng)詳盡,切實可行,責(zé)任落實。措施未經(jīng)甲方認(rèn)可,不得實施作業(yè),對強行組織施工所造成的一切損失,均由乙方承擔(dān)。(措施報送甲方三日后仍無答復(fù),則視甲方認(rèn)可)。
第五條:對包工包料的分包作業(yè)項目,甲方負(fù)有編制書面安全技術(shù)交底措施和衛(wèi)生管理辦法之責(zé),乙方有權(quán)對交底措施和衛(wèi)生管理辦法提出合理改進(jìn)意見,交底措施和衛(wèi)生管理辦法一經(jīng)簽認(rèn),便視乙方認(rèn)可。乙方則必須嚴(yán)格按照交底措施和衛(wèi)生管理辦法進(jìn)行施工管理,對未按交底措施和衛(wèi)生管理辦法組織施工而造成的一切后果,應(yīng)由乙方負(fù)責(zé)。(對因交底措施和衛(wèi)生管理辦法不當(dāng)而造成的損失應(yīng)由甲方負(fù)責(zé))。
乙方安全管理人員,必須認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格管理。積極配合甲方做好乙方人員和分包項目的日常安全教育和檢查工作。乙方安全員應(yīng)接受甲方安全部門和工地安全員的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和統(tǒng)一管理。乙方應(yīng)將確定的安全員名單報甲方備案。
第七條:甲方根據(jù)合同規(guī)定向乙方所提供的機械設(shè)備和安全防護(hù)裝置必須完好。并應(yīng)辦理點驗,簽認(rèn)手續(xù)。
1、對甲方提供的施工機械設(shè)備,乙方必須執(zhí)行持證上崗,定人定職責(zé),并應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行相應(yīng)的安全操作規(guī)程和管理制度。乙方人員要勤于維護(hù)保養(yǎng),保持機況良好,以確保正常運行、安全使用。
2、乙方在施工中不得隨意拆改,移動甲方提供的電源、電閘和電氣設(shè)備,嚴(yán)禁自行拉接電源和拉閘送電,對乙方自備的電閘、手持電動工具必須按規(guī)定配置漏電電流不大于30毫安的漏電保安器。
3、對甲方所提供的各種腳手架、防護(hù)棚、安全網(wǎng)及已實施的安全防護(hù)措施,如不符合安全要求或施工不便時,乙方有權(quán)提出改進(jìn)意見,在事先未爭得甲方同意情況下,不得自行拆除、改動,否則,對由此產(chǎn)生的任何后果,均應(yīng)由乙方承擔(dān)。
4、乙方在施工中需使用自備機具或自行搭設(shè)架子及所采取的安全防護(hù)措施,應(yīng)由乙方先進(jìn)行檢查、驗收并報甲方,經(jīng)檢查確認(rèn)合格方可使用,對未經(jīng)甲方認(rèn)可即行使用而造成的任何后果應(yīng)由乙方負(fù)責(zé)。
第八條:甲、乙雙方均應(yīng)建立嚴(yán)格的安全檢查制度。
1、甲方定期組織安全生產(chǎn),衛(wèi)生、文明施工聯(lián)合大檢查,甲方在檢查中發(fā)現(xiàn)乙方在安全、衛(wèi)生、防火、文明等方面存在的隱患和問題,乙方必須在限期內(nèi)認(rèn)真整改,對限期內(nèi)未整改或整改不徹底的,甲方有權(quán)處以停工整頓,對在此期間所造成的事故和因停工所造成的一切經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由乙方負(fù)責(zé)。
2、乙方應(yīng)嚴(yán)格按照施工現(xiàn)場安全、衛(wèi)生檢查要點,不定期的組織施工現(xiàn)場檢查和整改,檢查應(yīng)有記錄,整改要有措施,同時應(yīng)以書面形式及時通報甲方。
3、甲、乙雙方安全員均應(yīng)堅持日巡回安全檢查制度,甲方安全員在檢查乙方有重大隱患時有權(quán)處以停工和發(fā)出書面隱患通知或整改指令書,對嚴(yán)重違章人員有權(quán)按照甲方的安全生產(chǎn)獎罰規(guī)定給以經(jīng)濟(jì)處罰。對屢教不改者,甲方有權(quán)予以清退出場。
第九條:嚴(yán)禁違章指揮,違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律。
1、甲、乙雙方管理人員均不得以任何借口違章指揮,強令施工人員冒險作業(yè),對因此而造成的事故和損失應(yīng)由違章指揮者負(fù)主要責(zé)任。
2、乙方施工人員有權(quán)拒絕來自各方的違章指揮,嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程施工,嚴(yán)禁違章作業(yè)。違反勞動紀(jì)律野蠻施工。因嚴(yán)重違章、違紀(jì)而造成的事故和損失應(yīng)由肇事者承擔(dān)主要責(zé)任。
3、因乙方違章指揮,違章作業(yè),違反勞動紀(jì)律、野蠻施工和管理不善而造成的他人傷害應(yīng)由乙方承擔(dān)全部責(zé)任。
第十條:乙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行甲方制定的或提供的關(guān)于易燃、易爆、易損、有毒、危險品和防火、防盜、成品保護(hù)即環(huán)衛(wèi)等方面有關(guān)規(guī)定,對違反上述規(guī)定而造成的一切嚴(yán)重后果應(yīng)由乙方承擔(dān)全部責(zé)任。
第十一條:乙方在施工期間必備的勞保用品如安全帽、安全帶、手套、絕緣鞋,必須是符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的合格產(chǎn)品。
第十二條:乙方在施工中發(fā)生的任何工傷事故,必須迅速通報甲方。重傷以上事故還應(yīng)做好事故調(diào)查配合工作,同時應(yīng)按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定做好傷者的醫(yī)治、生活安置、工傷補償?shù)雀黜椆ぷ?,由于打架斗毆或其他原因造成的傷害,由乙方按?nèi)部有關(guān)規(guī)定處理。
第十三條:分包方若開設(shè)工地食堂,必須履行《飲食衛(wèi)生管理程序》。
1、食堂建設(shè)必須取得《建設(shè)項目設(shè)計審查認(rèn)可書》及《建設(shè)項目竣工認(rèn)可書》后方可使用。
2、食堂從業(yè)人員必須取得《健康體檢合格證》和《衛(wèi)生培訓(xùn)合格證》后方可上崗。
3、食堂必須由資格單位驗收,取得《衛(wèi)生許可證》后方可開業(yè)經(jīng)營。
4、食堂必須接受主管部門日常衛(wèi)生監(jiān)督。
第十四條:凡發(fā)現(xiàn)有職業(yè)病確診患者,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行治療和安置。
第十五條:對于乙方因疏于管理,違反上述規(guī)定而被地方政府部門處以罰款或責(zé)令停工整頓,所造成的一切損失,應(yīng)由乙方承擔(dān)。
第十六條:本協(xié)議與工程施工合同同時辦理。自簽字、蓋章之日起生效。
承建單位:(公章)施工單位:(公章)。
中鐵建工集團(tuán)有限公司深圳分公司。
法定代表人:法定代表人:
委托代理人:委托代理人:
職業(yè)安全健康及環(huán)保管理協(xié)議書篇十五
職業(yè)安全健康措施計劃制度是職業(yè)安全健康管理制度的一個重要組成部分,是企業(yè)有計劃地改善勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施,防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施之一。這種制度對企業(yè)加強勞動保護(hù),改善勞動條件,保障職工的安全和健康,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展都起著積極作用。
職業(yè)安全健康措施計劃編制的主要內(nèi)容包括:(1)單位或工作場所;(2)措施名稱;(3)措施內(nèi)容和目的;(4)經(jīng)費預(yù)算及其來源;(5)負(fù)責(zé)設(shè)計、施工的單位或負(fù)責(zé)人;(6)開工日期及竣工日期;(7)措施執(zhí)行情況及其效果。
職業(yè)安全健康措施計劃的范圍應(yīng)包括:改善勞動條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒等內(nèi)容,具體有以下幾種:。
1.安全技術(shù)措施,即預(yù)防勞動者在勞動過程中發(fā)生工傷事故的各項措施,包括防護(hù)裝置、保險裝置、信號裝置、防爆炸設(shè)施等措施。
2.職業(yè)健康措施,即預(yù)防職業(yè)病和改善職業(yè)健康環(huán)境的必要措施,包括防塵、防毒、防噪音、通風(fēng)、照明、取暖、降溫等措施。
3.輔助用室及設(shè)施,即為保證生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生為目的所必須的用室及一切措施,包括更衣室、休浴室、消毒室、婦女衛(wèi)生室、廁所等。
4。職業(yè)安全健康宣傳教育措施,即為宣傳普及職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基本知識所需要的措施,其主要內(nèi)容包括:職業(yè)安全健康教材、圖書、資料,職業(yè)安全健康展覽和訓(xùn)練班等。
編制職業(yè)安全健康措施計劃主要依據(jù)以下幾方面:(1)國家發(fā)布的有關(guān)職業(yè)安全健康政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);(2)在職業(yè)安全健康檢查中發(fā)現(xiàn)而尚未解決的.問題;(3)造成傷亡事故和職業(yè)病的主要原因和所應(yīng)采取的措施;(4)生產(chǎn)發(fā)展需要所應(yīng)采取的安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施;(5)安全技術(shù)革新項目和職工提出的合理化建議。
職業(yè)安全健康及環(huán)保管理協(xié)議書篇十六
1.1為預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害,預(yù)防職業(yè)病,保護(hù)全體員工的身體健康及其相關(guān)權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合公司實際,制定本制度。
1.2職業(yè)衛(wèi)生管理與職業(yè)病防治工作堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,實行分類管理、綜合治理的原則。
1.3凡在公司區(qū)域內(nèi)的部門以及全體員工,應(yīng)嚴(yán)格遵守本管理制度。
3.1職業(yè)健康:是預(yù)防因工作導(dǎo)致的疾病,防止原有疾病的惡化。主要表現(xiàn)為工作中因環(huán)境及接觸有害因素引起人體生理機能的變化。
3.2職業(yè)危害:指對從事職業(yè)活動的勞動者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害。
職業(yè)危害因素包括:職業(yè)活動中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他有害因素。
3.3職業(yè)病:是指勞動者在勞動中,因接觸職業(yè)危害因素而引起的屬于國家公布的職業(yè)病范圍的疾病。
4.1職業(yè)病防治委員會。
公司成立職業(yè)病防治委員會,總經(jīng)理任主任,公司常務(wù)副總為副主任,各部門及有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人為成員;安全環(huán)保辦公室為職業(yè)健康的日常管理機構(gòu)。
4.1.1貫徹、落實國家有關(guān)職業(yè)健康管理與職業(yè)病防治工作的法律、法規(guī),并將此工作列入企業(yè)管理的重要內(nèi)容。
4.1.2審定職業(yè)健康與職業(yè)病防治工作的目標(biāo)以及實現(xiàn)目標(biāo)的方案,并定期監(jiān)督檢查方案的落實情況,解決各部門關(guān)系協(xié)調(diào)、所需資金落實等問題。
4.2安全環(huán)保辦公室職責(zé)。
4.2.1宣傳、貫徹國家的有關(guān)法律、法規(guī),并監(jiān)督實施。
4.2.2確定公司的職業(yè)危害因素監(jiān)測點,協(xié)助衛(wèi)生部門對職業(yè)危害因素監(jiān)測點進(jìn)行監(jiān)測,并對監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行公示;對超標(biāo)場所,分析原因,提出整改方案,監(jiān)督整改。
4.2.3負(fù)責(zé)職業(yè)病危害項目申報工作,申報的主要內(nèi)容有:用人部門的基本情況;作業(yè)場所職業(yè)危害因素種類、濃度或強度;產(chǎn)生職業(yè)危害的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料;職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施,應(yīng)急救援設(shè)施。
4.2.4負(fù)責(zé)組織進(jìn)行建設(shè)項目的職業(yè)病危害預(yù)評價和職業(yè)病危害控制效果評價。
4.2.5負(fù)責(zé)公司員工職業(yè)健康檔案的建立及歸檔工作。
4.2.6會同行政人事部聯(lián)合開展職業(yè)衛(wèi)生教育工作,普及和提高全體員工的職業(yè)衛(wèi)生知識,提高自救、互救能力。
4.2.7對從事有害作業(yè)的勞動者進(jìn)行上崗前和離崗前的職業(yè)健康檢查;以及在崗期間定期的職業(yè)健康檢查,并負(fù)責(zé)對其職業(yè)健康檢查的結(jié)果告知本人。
4.2.8開展職業(yè)病防治衛(wèi)生知識和相關(guān)法律、法規(guī)知識的培訓(xùn),提高勞動者自我防護(hù)能力。并按規(guī)定發(fā)給勞動者符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個人防護(hù)用品,督促、指導(dǎo)其正確使用。
4.2.9負(fù)責(zé)對在工作中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防治措施和待遇告知員工,員工崗位變動時,及時向員工依照前款規(guī)定,履行如實告知的義務(wù)。
4.2.10對有害作業(yè)場所應(yīng)采取隔離等防護(hù)措施,設(shè)置警示標(biāo)識,配備必要的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施。
4.2.11發(fā)生職業(yè)性中毒事故時,作業(yè)部門應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和職業(yè)病防治監(jiān)測。
4.2.12被診斷為患有職業(yè)病的勞動者,積極與行政人事部協(xié)調(diào),按規(guī)定安排治療或調(diào)換工作崗位。職業(yè)病患者的待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.3各職能部室職責(zé)。
4.3.1宣傳貫徹《中華人民共和國職業(yè)病防治法》法律、法規(guī)、規(guī)章和國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),并認(rèn)真執(zhí)行。
4.3.2監(jiān)督有害作業(yè)并將職業(yè)病防治工作納入部門目標(biāo)管理。
4.3.3參與本公司重大職業(yè)危害事故的調(diào)查處理。
4.3.4對作業(yè)場所職業(yè)危害因素的濃度或強度按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測。
4.3.5組織員工對職業(yè)病防治情況實施監(jiān)督。
4.3.7對有害作業(yè)場所進(jìn)行監(jiān)督,并向公司提出職業(yè)病防治建議。
職業(yè)安全健康及環(huán)保管理協(xié)議書篇一
為遵守國家和地方環(huán)境法律、法規(guī)及中國建筑一局(集團(tuán))有限公司(總包人)職業(yè)安全健康和環(huán)境管理方針,滿足總包人iso14001和ohsas18001要求,保證項目施工生產(chǎn)符合iso14001和ohsas18001認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求,甲、乙雙方協(xié)議如下:
1、甲方有責(zé)任和義務(wù)宣傳和貫徹國家、南寧市、關(guān)于環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全健康與綠色施工方面的法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,并制訂本項目有關(guān)職業(yè)安全健康與環(huán)境管理的措施和規(guī)定。
2、甲方對現(xiàn)場職業(yè)危害的防范工作和環(huán)境保護(hù)實行統(tǒng)一管理,有責(zé)任制訂有關(guān)職業(yè)安全健康與環(huán)境管理的措施和規(guī)定,有責(zé)任監(jiān)督乙方對環(huán)境保護(hù)措施的實施情況,并有責(zé)任制止破壞環(huán)境的不良行為。
3、甲方有權(quán)對乙方職業(yè)安全健康與環(huán)境保護(hù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對存在的問題下發(fā)隱患通知單。對乙方拒不執(zhí)行整改意見或整改不利的行為有權(quán)根據(jù)情節(jié)給予罰款。
4、甲方對分包人因違反相關(guān)規(guī)定或不服從甲方管理,因而對環(huán)境造成嚴(yán)重污染的行為有權(quán)給予經(jīng)濟(jì)處罰,甚至給予暫時停工的權(quán)利。
1、乙方必須遵守國家、南寧市及有關(guān)環(huán)境保護(hù),綠色施工和職業(yè)安全健康方面的有關(guān)規(guī)定,遵守甲方有關(guān)現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)及文明施工方面的管理制度,并承擔(dān)因違反上述規(guī)定而導(dǎo)致的一切責(zé)任和費用。
2、乙方在建筑施工中必須采取有效措施,防止噪聲超標(biāo),防止揚塵、氣體對環(huán)境的污染以及機械漏油對環(huán)境的污染。木工棚要封閉,以減少噪聲、粉塵的污染。
3、乙方必須按規(guī)定對建筑施工過程中產(chǎn)生的施工垃圾、廢棄物進(jìn)行分類堆放并及時清運。
4、乙方設(shè)置于現(xiàn)場的辦公室、食堂、宿舍、倉庫等,必須按規(guī)定采取環(huán)境保護(hù)措施,生活區(qū)應(yīng)加強節(jié)水節(jié)電管理。食堂廢水必須先經(jīng)隔油池處理,再向外排放。污水的排放必須設(shè)污水池和排水溝。
5、乙方凡有入場的危險品,必須事先向甲方進(jìn)行書面報告,并按國家規(guī)定對危險品的運輸、裝卸、存放和使用采取嚴(yán)密防范措施。
6、乙方應(yīng)保證所轄施工區(qū)及生活、辦公區(qū)的廢棄物得到有效控制與管理,本著“節(jié)約資源,減少環(huán)境污染”的原則,確保廢棄物處理后不對環(huán)境造成二次污染。
7、乙方對施工垃圾、生活垃圾和廢棄物必須按規(guī)定進(jìn)行揀分,并分類處理,最大限度地回收利用。
8、乙方在施工中若遇古樹、地下文物必須首先進(jìn)行保護(hù),同時向甲方報告,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國文物保護(hù)法》,嚴(yán)禁擅自破壞和處理。
9、乙方必須加強對機動車輛的日常維護(hù)和保養(yǎng),并對機動車輛進(jìn)行定期檢查,以保持機動車性能良好,尾氣年檢合格。
10、乙方所用施工車輛車出場時車輪必須經(jīng)過沖洗,嚴(yán)防帶泥沙進(jìn)入市政道路。
11、乙方所用運輸車輛在裝載物料及土方時必須嚴(yán)格封閉,防止在市政道路上遺灑。
12、對于乙方負(fù)責(zé)處理的廢棄物,甲方有權(quán)監(jiān)督、跟蹤、檢查乙方對廢棄物的處理情況。如乙方不能及時處理廢棄物或?qū)Νh(huán)境造成嚴(yán)重污染,甲方有權(quán)另行委托第三方進(jìn)行廢棄物處理,發(fā)生費用由分包人承擔(dān)。
13、乙方現(xiàn)場堆放的材料應(yīng)按照甲方的施工平面布置圖指定的位置整齊堆放,包裝材料必須及時清理。
14、乙方現(xiàn)場切割砌塊、瓷磚等材料必須有封閉式圍擋,防止對周圍空氣造成污染和對人體造成傷害。
15、乙方在使用裝飾材料或進(jìn)行清洗油料等作業(yè)時必須搞好通風(fēng)、防火等措施。防止有害氣體對人體的傷害,并防止窒息、防止火災(zāi)的發(fā)生。
16、現(xiàn)場、生活區(qū)的垃圾、廢棄物嚴(yán)禁采用焚燒的辦法銷毀。
17、乙方的'辦公室、生活設(shè)施應(yīng)保持清潔衛(wèi)生,并按照南寧市“建設(shè)工程施工現(xiàn)場生活區(qū)設(shè)置和管理標(biāo)準(zhǔn)”搞好生活區(qū)的各種衛(wèi)生設(shè)施,防止食物中毒和煤氣中毒。暑期應(yīng)制定和采取防暑降溫措施,防止工人中暑。
18、乙方嚴(yán)禁購買無證、無照商販?zhǔn)称?,?yán)禁食用變質(zhì)食物。
19、乙方應(yīng)制定衛(wèi)生急救措施,常用藥品和急救器材。
20、乙方所轄員工凡患有法定傳染病或是病源攜帶者,應(yīng)予以及時隔離治療,未經(jīng)衛(wèi)生防疫部門出具健康證明,不得恢復(fù)在本項目的工作。
21、乙方應(yīng)按國家規(guī)定對從事有害工作人員定期組織體檢、并承擔(dān)其相應(yīng)費用。
22、凡乙方因違反以上條款造成人身傷害或?qū)Νh(huán)境造成破壞的,其責(zé)任及造成的經(jīng)濟(jì)損失均由乙方承擔(dān)。
23、凡由于乙方違反國家相關(guān)規(guī)定或上述條款,因而造成上級和政府部門對甲方進(jìn)行罰款或?qū)追皆斐善渌?jīng)濟(jì)損失的,其經(jīng)濟(jì)損失均由乙方承擔(dān)。
甲方:
乙方:
(公章)
(公章)
法定代表人:
法定代表人:
委托代理人:
委托代理人:
年 月 日
年 月 日
職業(yè)安全健康及環(huán)保管理協(xié)議書篇二
為遵守國家和地方環(huán)境法律、法規(guī)及中國建筑一局(集團(tuán))有限公司(總包人)職業(yè)安全健康和環(huán)境管理方針,滿足總包人iso14001和ohsas18001要求,保證項目施工生產(chǎn)符合iso14001和ohsas18001認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求,甲、乙雙方協(xié)議如下:
1、甲方有責(zé)任和義務(wù)宣傳和貫徹國家、南寧市、關(guān)于環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全健康與綠色施工方面的法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,并制訂本項目有關(guān)職業(yè)安全健康與環(huán)境管理的措施和規(guī)定。
2、甲方對現(xiàn)場職業(yè)危害的防范工作和環(huán)境保護(hù)實行統(tǒng)一管理,有責(zé)任制訂有關(guān)職業(yè)安全健康與環(huán)境管理的措施和規(guī)定,有責(zé)任監(jiān)督乙方對環(huán)境保護(hù)措施的實施情況,并有責(zé)任制止破壞環(huán)境的不良行為。
3、甲方有權(quán)對乙方職業(yè)安全健康與環(huán)境保護(hù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對存在的問題下發(fā)隱患通知單。對乙方拒不執(zhí)行整改意見或整改不利的行為有權(quán)根據(jù)情節(jié)給予罰款。
4、甲方對分包人因違反相關(guān)規(guī)定或不服從甲方管理,因而對環(huán)境造成嚴(yán)重污染的行為有權(quán)給予經(jīng)濟(jì)處罰,甚至給予暫時停工的權(quán)利。
1、乙方必須遵守國家、南寧市及有關(guān)環(huán)境保護(hù),綠色施工和職業(yè)安全健康方面的有關(guān)規(guī)定,遵守甲方有關(guān)現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)及文明施工方面的管理制度,并承擔(dān)因違反上述規(guī)定而導(dǎo)致的一切責(zé)任和費用。
2、乙方在建筑施工中必須采取有效措施,防止噪聲超標(biāo),防止揚塵、氣體對環(huán)境的污染以及機械漏油對環(huán)境的'污染。木工棚要封閉,以減少噪聲、粉塵的污染。
3、乙方必須按規(guī)定對建筑施工過程中產(chǎn)生的施工垃圾、廢棄物進(jìn)行分類堆放并及時清運。
4、乙方設(shè)置于現(xiàn)場的辦公室、食堂、宿舍、倉庫等,必須按規(guī)定采取環(huán)境保護(hù)措施,生活區(qū)應(yīng)加強節(jié)水節(jié)電管理。食堂廢水必須先經(jīng)隔油池處理,再向外排放。污水的排放必須設(shè)污水池和排水溝。
5、乙方凡有入場的危險品,必須事先向甲方進(jìn)行書面報告,并按國家規(guī)定對危險品的運輸、裝卸、存放和使用采取嚴(yán)密防范措施。
6、乙方應(yīng)保證所轄施工區(qū)及生活、辦公區(qū)的廢棄物得到有效控制與管理,本著“節(jié)約資源,減少環(huán)境污染”的原則,確保廢棄物處理后不對環(huán)境造成二次污染。
7、乙方對施工垃圾、生活垃圾和廢棄物必須按規(guī)定進(jìn)行揀分,并分類處理,最大限度地回收利用。
8、乙方在施工中若遇古樹、地下文物必須首先進(jìn)行保護(hù),同時向甲方報告,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國文物保護(hù)法》,嚴(yán)禁擅自破壞和處理。
9、乙方必須加強對機動車輛的日常維護(hù)和保養(yǎng),并對機動車輛進(jìn)行定期檢查,以保持機動車性能良好,尾氣年檢合格。
10、乙方所用施工車輛車出場時車輪必須經(jīng)過沖洗,嚴(yán)防帶泥沙進(jìn)入市政道路。
11、乙方所用運輸車輛在裝載物料及土方時必須嚴(yán)格封閉,防止在市政道路上遺灑。
12、對于乙方負(fù)責(zé)處理的廢棄物,甲方有權(quán)監(jiān)督、跟蹤、檢查乙方對廢棄物的處理情況。如乙方不能及時處理廢棄物或?qū)Νh(huán)境造成嚴(yán)重污染,甲方有權(quán)另行委托第三方進(jìn)行廢棄物處理,發(fā)生費用由分包人承擔(dān)。
13、乙方現(xiàn)場堆放的材料應(yīng)按照甲方的施工平面布置圖指定的位置整齊堆放,包裝材料必須及時清理。
14、乙方現(xiàn)場切割砌塊、瓷磚等材料必須有封閉式圍擋,防止對周圍空氣造成污染和對人體造成傷害。
15、乙方在使用裝飾材料或進(jìn)行清洗油料等作業(yè)時必須搞好通風(fēng)、防火等措施。防止有害氣體對人體的傷害,并防止窒息、防止火災(zāi)的發(fā)生。
16、現(xiàn)場、生活區(qū)的垃圾、廢棄物嚴(yán)禁采用焚燒的辦法銷毀。
17、乙方的辦公室、生活設(shè)施應(yīng)保持清潔衛(wèi)生,并按照南寧市“建設(shè)工程施工現(xiàn)場生活區(qū)設(shè)置和管理標(biāo)準(zhǔn)”搞好生活區(qū)的各種衛(wèi)生設(shè)施,防止食物中毒和煤氣中毒。暑期應(yīng)制定和采取防暑降溫措施,防止工人中暑。
18、乙方嚴(yán)禁購買無證、無照商販?zhǔn)称罚瑖?yán)禁食用變質(zhì)食物。
19、乙方應(yīng)制定衛(wèi)生急救措施,常用藥品和急救器材。
20、乙方所轄員工凡患有法定xing傳染病或是病源攜帶者,應(yīng)予以及時隔離治療,未經(jīng)衛(wèi)生防疫部門出具健康證明,不得恢復(fù)在本項目的工作。
21、乙方應(yīng)按國家規(guī)定對從事有害工作人員定期組織體檢、并承擔(dān)其相應(yīng)費用。
22、凡乙方因違反以上條款造成人身傷害或?qū)Νh(huán)境造成破壞的,其責(zé)任及造成的經(jīng)濟(jì)損失均由乙方承擔(dān)。
23、凡由于乙方違反國家相關(guān)規(guī)定或上述條款,因而造成上級和政府部門對甲方進(jìn)行罰款或?qū)追皆斐善渌?jīng)濟(jì)損失的,其經(jīng)濟(jì)損失均由乙方承擔(dān)。
甲方:乙方:
(公章)(公章)。
法定代表人:法定代表人:
委托代理人:委托代理人:
年月日年月日。
職業(yè)安全健康及環(huán)保管理協(xié)議書篇三
為維護(hù)甲乙雙方的共同利益,加強施工現(xiàn)場安全管理,保護(hù)員工的人身安全、健康和國家財產(chǎn),保持良好的工作秩序和施工場所的衛(wèi)生環(huán)境,文明施工,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國治安法》等法律法規(guī),雙方就本工程施工安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)達(dá)成如下協(xié)議:
一、甲方的權(quán)利和義務(wù)。
2、甲方有義務(wù)及時向乙方提供相關(guān)的安全技術(shù)措施;。
4、甲方鼓勵乙方在工程施工中采用新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)、新材料;。
5、甲方有權(quán)對乙方因不服從甲方安全管理部門管理或嚴(yán)重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂,實行“一票否決權(quán)”,有權(quán)對乙方分別給予停工整頓、終止協(xié)議、清退并不得重新參加與甲方工程分包等。
二、乙方的權(quán)利和義務(wù)。
乙方必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī),遵守甲方有關(guān)職業(yè)健康安全與環(huán)境保護(hù)的管理規(guī)定,服從甲方的管理、監(jiān)督和指導(dǎo),并定期向甲方安監(jiān)部門匯報工作。
1、乙方必須服從甲方安全部門的管理;。
2、乙方必須做好班前五分鐘安全教育;。
3、乙方對自己工作場所和所從事工作的安全負(fù)責(zé);。
7、乙方必須嚴(yán)格按照《廠內(nèi)機動車管理規(guī)定》作好對所使用車輛的管理;。
9、乙方應(yīng)遵守甲方的各項安全管理制度,有權(quán)利和義務(wù)接受甲方的獎勵和處理;。
10、乙方應(yīng)根據(jù)工作性質(zhì)為從事施工的相關(guān)人員購買人身意外傷害保險;。
13、乙方發(fā)生的事故必須按甲方規(guī)定上報和按“四不放過”原則處理,凡由乙方責(zé)任造成的人員傷亡事故、財產(chǎn)損失,由乙方承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)損失。
5、乙方在施工中,應(yīng)加強對成品及半成品的防護(hù)和看守,防止非正常原因的資源損耗;。
6、乙方對施工產(chǎn)生的廢油、廢電瓶等有毒有害廢棄物應(yīng)分類回收,統(tǒng)一處理,大量廢棄物(施工廢料、挖方棄料等)在廠內(nèi)運輸時,不沿途丟棄、不混投。
(三)社會治安職責(zé)和義務(wù)。
1、乙方必須遵守《中華人民共和國治安法》、地方治安要求及甲方治安管理規(guī)定;。
7、乙方應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定做好易燃易爆?;穼m椆芾?。
9、乙方應(yīng)制定必要的勞動紀(jì)律,對員工作息時間、行為進(jìn)行規(guī)范。
三、獎勵及違約責(zé)任。
4、乙方在工程施工過程中當(dāng)天產(chǎn)生的垃圾盡量當(dāng)日清理干凈。施工結(jié)束后,乙方應(yīng)對施工現(xiàn)場徹底清理,做到工完、料盡、場地清。清理出的垃圾不能隨意堆放在甲方管理的場地內(nèi),否則,甲方可根據(jù)實際情況進(jìn)行相應(yīng)的違約處罰。對施工區(qū)域外發(fā)生的污染、交通等意外事故由乙方負(fù)責(zé)。
四、其它。
1、其它未盡事宜雙方協(xié)商解決。
2、本協(xié)議作為《___________工程施工協(xié)議》(協(xié)議編號:_____________)的組成部分,具有同等效力。
3、本協(xié)議自雙方代表簽字、蓋章后生效,有效期與分包合同有效期一致。
4、本協(xié)議一式四份,甲方三份,乙方一份。
甲方:______________乙方:______________。
公司____________項目部。
代表:代表:
日期:年月日日期:年月日
職業(yè)安全健康及環(huán)保管理協(xié)議書篇四
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《民法典》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合__________有限公司實際,本著“安全第一、預(yù)防為主”的原則,經(jīng)甲乙雙方等協(xié)商,達(dá)成一致意見,自愿簽訂本合同,并共同遵守本合同的各項規(guī)定。
一、甲方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
1.甲方有權(quán)對乙方的安全資質(zhì)、健康安全環(huán)境業(yè)績、設(shè)備設(shè)施安全狀況、人員上崗資格等進(jìn)行審查。
2.甲方應(yīng)結(jié)合本公司的特點對乙方進(jìn)行安全教育,并制定相應(yīng)的安全*保規(guī)定,提供本單位安全*保管理制度及有關(guān)規(guī)定,需要動土、動火等作業(yè)由甲方辦理相關(guān)的作業(yè)證。
3.甲方有權(quán)對乙方作業(yè)過程的安全*保情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,有權(quán)制止各類作業(yè)過程中的違章和不安全行為,責(zé)成乙方對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進(jìn)行整改,并對違規(guī)人員進(jìn)行處罰。乙方未按要求進(jìn)行整改,甲方有權(quán)責(zé)令停工直至終止合同。
4.甲方有義務(wù)和責(zé)任監(jiān)督約束本單位職工在進(jìn)入乙方生產(chǎn)現(xiàn)場時,嚴(yán)格遵守有關(guān)安全*保規(guī)章制度,履行各自的安全*保責(zé)任。
二、乙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
1.乙方必須持有法人資格證書、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)登記證書、安全資格許可證,并經(jīng)上級有關(guān)部門注冊登記。合作合同生效前乙方將企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(正、副本)、排污申報登記注冊證、消防安全審核意見書的復(fù)印件提供給甲方留底。
2.乙方必須確保處置過程符合環(huán)保及安全要求,生產(chǎn)、儲存、利用必須得到消防、環(huán)保部門認(rèn)可。
3.乙方在運輸、裝卸、儲存過程中嚴(yán)格按照國家相關(guān)的法律法規(guī)執(zhí)行,運輸單位必須持有效的運輸證,駕駛員、押運人員必須持從業(yè)資格證,同時運輸過程必須采取恰當(dāng)?shù)陌踩?保防護(hù)措施。做到不滴漏、不傾倒、不灑出,在運輸過程中造成環(huán)境影響一切由乙方承擔(dān)責(zé)任。儲存場地由專人負(fù)責(zé)管理,并符合要求。在甲方廠內(nèi)乙方人員必須佩戴胸卡且不得擅自閑逛。
4.乙方在使用及處置回收氯化鈉鹽的過程中,應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)環(huán)保、安全規(guī)定,如出現(xiàn)任何事故由乙方獨立承擔(dān),與甲方無關(guān)。
5.乙方應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項規(guī)章制度、操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并在各類作業(yè)過程中貫徹落實。
6.乙方在甲方區(qū)域內(nèi)的所有人員,應(yīng)在甲方安環(huán)管理部登記備案,并保持人員的相對穩(wěn)定。
7.乙方需要接受甲方的安全*保教育、施工規(guī)定以及相關(guān)考核細(xì)則的學(xué)習(xí)。
8.乙方應(yīng)為所有作業(yè)過程配置符合安全*保要求的設(shè)備設(shè)施,保證合格的安全*保條件。
9.乙方應(yīng)配置符合安全*保要求的人員進(jìn)行作業(yè),組織所有人員進(jìn)行安全*保培訓(xùn),特殊工種必須確保100%持證上崗,乙方必須定期開展內(nèi)部安全教育,并做好教育記錄。
10.乙方負(fù)責(zé)自身所有作業(yè)過程中的安全*保管理工作,并設(shè)立安全*保管理人員。如因乙方原因所造成的一切安全*保事故由乙方負(fù)責(zé),與甲方無關(guān)。
11.乙方應(yīng)按國家有關(guān)法規(guī)為參與項目的全體人員、設(shè)備辦理保險,并為作業(yè)人員配發(fā)符合國家和行業(yè)要求的勞動防護(hù)用品。
12.乙方人員應(yīng)在規(guī)定的范圍內(nèi)作業(yè),不得做與自身作業(yè)無關(guān)的事,不得擅動甲方的生產(chǎn)設(shè)備裝置,確因需要須征得甲方有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),否則一切后果和損失由乙方負(fù)責(zé)。
13.各項特殊作業(yè)要在辦證后方可施工,嚴(yán)禁無證作業(yè)。
14.乙方有義務(wù)定期向甲方匯報安全*保情況,接受甲方的安全*保監(jiān)督檢查。
三、生產(chǎn)組織與協(xié)調(diào)。
1.乙方作業(yè)過程的組織由乙方全面負(fù)責(zé)。乙方在作業(yè)開始前明確項目安全*保管理人員及職責(zé),制定風(fēng)險削減和控制措施以及有關(guān)規(guī)程和制度,并在作業(yè)中落實,發(fā)生事故時由乙方負(fù)全部責(zé)任。
2.乙方在項目開工前,組織對項目施工風(fēng)險進(jìn)行全面識別和評估,根據(jù)項目風(fēng)險識別和評估結(jié)果,編制事故應(yīng)急預(yù)案,報地方政府相關(guān)部門和甲方安全*保管理部備案;乙方應(yīng)加強應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí),落實應(yīng)急責(zé)任。
3.乙方在開工前應(yīng)組織或委托地方政府對參與項目的人員進(jìn)行培訓(xùn)教育,特殊工種必須持有效合格證件上崗,并在開車前組織所有人員進(jìn)行健康檢查,確保參與項目人員滿足安全*保要求。
4.乙方應(yīng)定期對所使用的機械設(shè)備、作業(yè)工具、勞動防護(hù)用品進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng),特種設(shè)備(鍋爐壓力容器、起重機械等)必須經(jīng)地方政府有關(guān)部門檢驗,取得合格證后方可投入使用。
5.乙方對作業(yè)過程中的危險作業(yè)必須進(jìn)行嚴(yán)格管理,有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、動火作業(yè)、動土作業(yè)、有毒有害作業(yè)等必須嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可制度,涉及到動火等特殊作業(yè)的,乙方必須指定專人在現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。
6.乙方在作業(yè)過程中,不得違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律。管道、閥門、儀器等設(shè)施上不允許站人,如因違反規(guī)定而造成后果,一切損失由乙方承擔(dān)。
7.乙方在作業(yè)過程中,必須對本單位安全*保情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,及時整改事故隱患。
8.乙方在購置、使用、運輸、貯存與有關(guān)的危險化學(xué)品、民爆物品等危險物品時,必須按規(guī)定執(zhí)行。
9.乙方應(yīng)定期組織安全*保例會,并及時參加甲方組織的安全*保例會,匯報其安全*保情況,認(rèn)真落實甲方的有關(guān)安全*保工作要求。
10.未經(jīng)甲方允許,乙方不得分包或轉(zhuǎn)包給其它單位或個人。
11.乙方所有人員應(yīng)嚴(yán)格遵守甲方公司的各項規(guī)章制度,如有違反按照甲方相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行處罰。
四、其它補充條款。
1.嚴(yán)格落實江蘇優(yōu)士化學(xué)有限*司日常工作中新增的安全*保規(guī)章制度。
2.乙方需公攤我公司的公共衛(wèi)生費。
五、事故處理。
乙方項目過程中發(fā)生事故時,乙方單位人員應(yīng)立即通知甲方安環(huán)管理部人員。并于24時間內(nèi)向_________管理部提交事故報告,包括事故時間、地點、事故原因、傷亡情況以及補救措施等。若不及時通報所發(fā)生的事故,則作為隱瞞事故處理,并給予_____元的罰款處罰。
六、違約責(zé)任。
1.由于乙方原因引發(fā)事故導(dǎo)致甲方或第三方人員傷害、經(jīng)濟(jì)損失時,由乙方承擔(dān)全部責(zé)任。
七、其它。
1.本合同爭議解決辦法與合作合同爭議解決辦法相同。
2.本合同有效期自______年______月______日起,至______年______月______日止。
3.本合同未盡事宜或與國家、地方政府有關(guān)規(guī)定相違背的,按有關(guān)法規(guī)或規(guī)定執(zhí)行。
4.本合同一式兩份,甲乙雙方各持一份。
甲方單位簽章:__________乙方單位簽章:__________。
甲方代表人:____________乙方代表人:____________。
簽字時間:______________簽字時間:______________。
職業(yè)安全健康及環(huán)保管理協(xié)議書篇五
為了貫徹執(zhí)行中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、安全生產(chǎn)法、勞動保護(hù)法、職業(yè)健康安全規(guī)范,加強施工現(xiàn)場環(huán)境、職業(yè)健康安全保護(hù),營造一個良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。依據(jù)國家及地方有關(guān)規(guī)定,結(jié)合項目工程的實際情況,北京郵電與南通二建簽定建設(shè)施工環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康安全協(xié)議如下:
1、甲方提供給乙方便于是施工的場地、道路等施工、生活活動作業(yè)場所。協(xié)作乙方協(xié)調(diào)好周邊的居住的學(xué)生、教職工等方面的工作。
2、甲方協(xié)作乙方完成根據(jù)施工實際情況提出的申請夜間施工的相關(guān)資料。
3、乙方要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及本市有關(guān)施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)。建立健全的環(huán)境保護(hù)管理體系。制定環(huán)境保護(hù)的方案及應(yīng)急預(yù)案。
4、乙方必須設(shè)立專職的環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)施工中的環(huán)境保護(hù)工作。
5、乙方要經(jīng)常展開環(huán)境保護(hù)知識教育宣傳活動不斷提高全體作業(yè)人員的安全意識和環(huán)境保護(hù)意識。
6、乙方的現(xiàn)場施工機械、如電鋸、電刨、砂輪鋸、攪拌機等、應(yīng)設(shè)封閉操作室,以減少強噪音污染。
7、乙方必須約束施工人員在作業(yè)時不大聲喧嘩、野蠻施工、搬運傳遞物做到輕那輕放,減少人為噪音。
8、乙方負(fù)責(zé)現(xiàn)場道路生活區(qū)施工現(xiàn)場的主要道路的硬化處理工作,負(fù)責(zé)設(shè)專人打掃,防止大氣污染。
9、乙方負(fù)責(zé)施工區(qū)域、生活區(qū)域、食堂污水和隔油池的定期清理、外排的處理工作,防止污染水體。
10、乙方在施工清理施工中的垃圾時,必須使用容器或舊袋,在裝袋前分檢分類,廢棄物適量灑水,裝袋后一次運往垃圾站,禁止凌空拋灑,防止有毒有害棄物污染環(huán)境。
1、乙方必須貫徹落實國家安全工作方針、安全生產(chǎn)法、勞動保護(hù)法、安全生產(chǎn)管理條理等法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。
2、建立、保持職業(yè)健康安全管理條例體系,并付褚實施和運行;制定職業(yè)健康安全管理計劃、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)。
4、乙方應(yīng)按照安全消防環(huán)保等規(guī)范要求,做好現(xiàn)場安全防護(hù)工作,對交手架、電氣、機械放火、防暴、紡漏工作,實施全面落實,全員教育,全方位的全天侯的監(jiān)控,消除隱患,預(yù)防事故。
5、乙方應(yīng)采取有效的措施,控制現(xiàn)場粉塵污染,水體污染及噪音污染,做好固體廢棄物的分類處理工作,保證環(huán)保工作達(dá)標(biāo)和職工不受施工環(huán)境污染。
6、乙方應(yīng)指導(dǎo)、檢查本單位工作正確使用勞動保護(hù)用,做好職業(yè)醫(yī)療保健等工作,定期體檢,積極防治職工的職業(yè)病。
三、檢查監(jiān)督。
1、乙方應(yīng)當(dāng)進(jìn)行日常的環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康安全檢查,及時落實整改。
2、甲方有權(quán)隨時對乙方的施工現(xiàn)場、辦公區(qū)、生活區(qū)的環(huán)境保護(hù)職業(yè)健康安全進(jìn)行檢查,對檢查出的問題,乙方必須按甲方的要求進(jìn)行處理、整改。
3、對乙方的不按規(guī)定的行為,有權(quán)提出處理意見或視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定處罰。
甲方:_________________。
___________年___________月_________日。
乙方:_________________。
___________年___________月_________日。
職業(yè)安全健康及環(huán)保管理協(xié)議書篇六
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱《安全生產(chǎn)法》)、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國民法典》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合雁鴻小區(qū)二標(biāo)段工程施工項目實際,本著“安全第一、預(yù)防為主”的原則,經(jīng)甲乙雙方等協(xié)商,達(dá)成一致意見,自愿簽訂本合同,并共同遵守本合同的各項規(guī)定。
一、甲方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
1、甲方有權(quán)對乙方的安全生產(chǎn)資質(zhì)(安全生產(chǎn)許可證)、健康安全環(huán)境業(yè)績、設(shè)備設(shè)施安全狀況、人員上崗資格等進(jìn)行審查。
2、甲方應(yīng)提供本單位hse管理制度及有關(guān)規(guī)定,有權(quán)對乙方施工作業(yè)過程的安全環(huán)保情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,有權(quán)責(zé)成乙方對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進(jìn)行整改。乙方未按要求進(jìn)行整改,甲方有權(quán)責(zé)令停工直至終止合同。
3、甲方有義務(wù)和責(zé)任監(jiān)督約束本單位職工在進(jìn)入乙方施工現(xiàn)場時,嚴(yán)格遵守有關(guān)安全環(huán)保規(guī)章制度,履行各自的安全環(huán)保責(zé)任。
二、乙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
1、乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
2、乙方應(yīng)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項規(guī)章制度、操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并在施工作業(yè)過程中貫徹落實。
3、乙方必須持有政府部門核發(fā)的有效安全生產(chǎn)許可證。
4、乙方應(yīng)為承包工程項目的施工作業(yè)配置符合安全環(huán)保要求的設(shè)備設(shè)施,保證合格的安全環(huán)保生產(chǎn)條件。
5、乙方應(yīng)配置符合安全環(huán)保要求的人員進(jìn)行施工作業(yè),組織所有施工人員進(jìn)行安全環(huán)保培訓(xùn),特殊工種必須確保100%持證上崗。
6、乙方應(yīng)按國家有關(guān)法規(guī)為參與項目施工的全體人員、設(shè)備辦理保險,并為施工人員配發(fā)符合國家和行業(yè)要求的勞動防護(hù)用品。
7、乙方應(yīng)當(dāng)要求甲方人員在進(jìn)入施工現(xiàn)場時,嚴(yán)格遵守雙方安全環(huán)保規(guī)章制度和相關(guān)規(guī)程。
8、乙方有義務(wù)定期向甲方匯報安全環(huán)保情況,接受甲方的安全環(huán)保監(jiān)督檢查。
三、生產(chǎn)組織與協(xié)調(diào)。
1、施工作業(yè)過程的生產(chǎn)組織由乙方全面負(fù)責(zé)。乙方在施工作業(yè)開始前應(yīng)成立安全環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組,明確項目安全環(huán)保管理人員及職責(zé),確保安全環(huán)保責(zé)任得到有效落實。發(fā)生事故時由乙方負(fù)全部責(zé)任。
2、乙方在項目開工前,組織對項目施工風(fēng)險進(jìn)行全面識別和評估,并根據(jù)識別評估結(jié)果,制定風(fēng)險削減和控制措施以及有關(guān)規(guī)程和制度,并在施工作業(yè)中落實。
3、乙方應(yīng)根據(jù)項目風(fēng)險識別和評估結(jié)果,編制事故應(yīng)急預(yù)案,報地方政府相關(guān)部門備案;乙方應(yīng)加強應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí),落實應(yīng)急責(zé)任。
4、乙方在開工前應(yīng)組織或委托地方政府對參與項目施工的人員進(jìn)行培訓(xùn)教育,電氣焊工、電工、起重工等特殊工種必須持有效合格證件上崗,施工前應(yīng)組織進(jìn)行健康檢查,確保參與項目施工人員滿足安全環(huán)保要求。
5、乙方應(yīng)定期對施工機械設(shè)備、作業(yè)工具、勞動防護(hù)用品進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng),特種設(shè)備(鍋爐壓力容器、起重機械等)必須經(jīng)地方政府有關(guān)部門檢驗,取得合格證后方可投入使用。
6、乙方對施工過程中的危險作業(yè)必須進(jìn)行嚴(yán)格管理,有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、動火作業(yè)、動土作業(yè)、有毒有害作業(yè)等必須嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可制度,工業(yè)動火等作業(yè)由乙方負(fù)責(zé)到地方政府辦理審批手續(xù)。
7、乙方在施工作業(yè)過程中,不得違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律。
8、乙方在施工作業(yè)過程中,必須對本單位安全環(huán)保情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,及時整改事故隱患。
9、乙方在購置、使用、運輸、貯存與施工作業(yè)有關(guān)的危險化學(xué)品、民爆物品等危險物品時,必須按規(guī)定到地方政府辦理審批手續(xù)。
10、乙方應(yīng)定期組織安全環(huán)保例會,并及時參加甲方組織的安全環(huán)保例會,匯報其安全環(huán)保情況,認(rèn)真落實甲方的有關(guān)安全環(huán)保工作要求。
11、未經(jīng)甲方允許,乙方不得擅自將工程分包給其它施工單位或個人進(jìn)行施工。
四、其它補充條款(根據(jù)實際情況補充制定)1、嚴(yán)格落實雁鴻小區(qū)二標(biāo)段工程項目《健康安全環(huán)境管理手冊》相關(guān)內(nèi)容。
五、事故處理。
工程項目施工過程中發(fā)生事故時,總包方應(yīng)立即向本單位主管部門報告,并同時通知建設(shè)方。建設(shè)方應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向本單位主管部門報告。
六、違約責(zé)任。
1、工程未經(jīng)過驗收交付,甲方提前動用相關(guān)設(shè)施引發(fā)事故時,由甲方承擔(dān)責(zé)任。
2、由于乙方原因引發(fā)事故導(dǎo)致甲方或第三方人員傷害、經(jīng)濟(jì)損失時,由乙方承擔(dān)全部責(zé)任。
七、其它。
1、本協(xié)議爭議解決辦法與承包合同爭議解決辦法相同。
2、本協(xié)議作為承包合同的組成部分,與承包合同同時生效或終止。
3、本協(xié)議未盡事宜或與國家、地方政府有關(guān)規(guī)定相違背的,按有關(guān)法規(guī)或規(guī)定執(zhí)行。
4、本協(xié)議一式四份,正本兩份,甲乙雙方各持一份。
甲方蓋章:乙方蓋章:
負(fù)責(zé)人簽字:負(fù)責(zé)人簽字:
年月日年月日。
職業(yè)安全健康及環(huán)保管理協(xié)議書篇七
“三同時”制度是指,凡是我國境內(nèi)新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目(工程)、技術(shù)改建項目(工程)和引進(jìn)的建設(shè)項目,其職業(yè)健康安全設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。對此,《勞動法》第五十三條做了明確的規(guī)定。
——安全技術(shù)方面的設(shè)施;
——職業(yè)健康方面的設(shè)施;
——生產(chǎn)輔助性設(shè)施。
新建、改建、擴建工程的初步設(shè)計要經(jīng)過行業(yè)主管部門、安全生產(chǎn)行政主管部門、衛(wèi)生部門和工會的審查同意后方可進(jìn)行施工;工程項目完成后,必須經(jīng)主管部門、安全生產(chǎn)行政主管部門、衛(wèi)生部門和工會的竣工驗收合格后,方可投產(chǎn)和使用。
“三同時”制度具體包括以下內(nèi)容:
——建設(shè)項目驗收合格正式投入運行后,不得將職業(yè)健康安全設(shè)施閑置不用,生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)健康安全設(shè)施必須同時使用。
黑龍江省送變電工程公司通過中質(zhì)協(xié)質(zhì)量保證中心正式審核后,確認(rèn)黑龍江省送變電工程公司的職業(yè)安全健康管理體系符合國家經(jīng)貿(mào)委1999年頒發(fā)的《職業(yè)安全健康管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》要求,頒發(fā)了帶有金鑰匙標(biāo)志的認(rèn)證證書。
1 公司職業(yè)安全健康管理體系的建立與運行
公司職業(yè)安全健康管理體系是按照《職業(yè)安全健康管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》建立的。為使公司職業(yè)安全健康管理體系能夠很好地建立和運行,公司在2001年6月開始籌備工作,成立了以總經(jīng)理任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了以總工程師任主任的“公司職業(yè)安全健康貫標(biāo)辦公室”。并請有關(guān)專家來公司講課,培訓(xùn)了一批內(nèi)審員,并抽調(diào)人員開始編寫“職業(yè)安全健康管理手冊”和“職業(yè)安全健康程序文件”。并在定稿前組織了多次公司各職能部門參與討論文件可行性的會議,針對各部門提出的意見,進(jìn)行了數(shù)次修改。8月份發(fā)布實施了黑龍江省送變電工程公司“職業(yè)安全健康管理手冊”和“職業(yè)安全健康程序文件”。為使公司職業(yè)安全健康管理體系在公司所屬各部門正常運行,公司組織人員到所屬工程處、項目部進(jìn)行宣貫。
為保證公司建立的職業(yè)安全健康管理體系持續(xù)有效運行,對公司各處室、工程處、項目部進(jìn)行了一次全面的內(nèi)審。此次內(nèi)審共審核了公司10個部門、8個工程處本部和12個項目部。在審核過程中審核員對各部門產(chǎn)生的對公司職業(yè)安全健康管理體系運行影響不大而又立即改正的問題未下發(fā)不符合項報告;對職業(yè)安全健康管理體系有影響的不符合項,審核員下發(fā)了不符合項報告,要求責(zé)任部門針對不符合原因采取糾正措施,防止不符合項再次發(fā)生。此次內(nèi)審共查出不符合項38個,均屬次要不符合。發(fā)現(xiàn)不符合項的部門在規(guī)定時間內(nèi)均完成了整改并得到驗證。此次內(nèi)審得出了“公司建立的職業(yè)安全健康管理體系符合‘職業(yè)安全健康管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)’要求,運行有效”的結(jié)論。
公司的職業(yè)安全健康方針、目標(biāo)及管理方案從發(fā)布以來,各工程處、項目部都相應(yīng)制定了本部門的職業(yè)安全健康目標(biāo)和管理方案,通過運行實施,對危害、危險因素進(jìn)行了有效的控制。
公司在執(zhí)行職業(yè)安全健康管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)前,始終按上級的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及各項安全生產(chǎn)指令進(jìn)行安全管理工作,同時公司又相應(yīng)制定了一系列安全管理規(guī)章制度,對公司的安全施工生產(chǎn)起到了一定的指導(dǎo)和保障作用,到2002年末,我公司的安全生產(chǎn)記錄已達(dá)2769天。年內(nèi)未發(fā)生施工生產(chǎn)人身重傷及以上事故,人身輕傷率為0,職業(yè)病發(fā)生率為0,未發(fā)生重大火災(zāi)和爆炸事故,未發(fā)生重大機械、設(shè)備事故,未發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任的重大交通事故,未發(fā)生重大的相關(guān)方投訴。
2 體會
近年來,全國各類事故的死亡人數(shù)呈上升趨勢,職業(yè)安全狀況十分令人擔(dān)憂,現(xiàn)在的安全生產(chǎn)工作正面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。隨著經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展、生活水平的提高,國家計劃生育政策的效果在未來幾年將進(jìn)一步顯現(xiàn),獨生子女逐步進(jìn)入就業(yè)大軍,人們對傷亡事故承受能力越來越低,安全生產(chǎn)狀況將直接影響社會的穩(wěn)定。這更需要社會、學(xué)校、家庭對青少年加強安全教育。企業(yè)安全條件不好已成為勞工爭議的主要問題。因此在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的情況下,只有重視安全生產(chǎn)的企業(yè)才是有潛力、有后勁、有發(fā)展的企業(yè)。只有建立一個科學(xué)、系統(tǒng)、先進(jìn)、有效、開放和不斷改進(jìn)的動態(tài)管理系統(tǒng),才能適應(yīng)當(dāng)今社會的發(fā)展。
職業(yè)安全健康管理體系是企業(yè)全面管理體系的一個組成部分,包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持職業(yè)安全健康方針?biāo)璧慕M織機構(gòu)、規(guī)劃、活動、職責(zé)、制度、程序、過程和資源。它不僅應(yīng)與企業(yè)的全面管理職能實現(xiàn)有機的結(jié)合,而且它也是一個動態(tài)的、自我調(diào)整和完善的管理系統(tǒng)。它要求把企業(yè)職業(yè)安全健康管理中的計劃、組織、實施和檢查、監(jiān)督等活動,集中、歸納、分解和轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的`文件化的目標(biāo)、程序和作業(yè)文件。將原來安全管理單純靠強制性管理的政府行為,變?yōu)槠髽I(yè)自愿參與的市場行為。使職業(yè)安全健康工作在企業(yè)的地位,由被動消極的服從轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動的參與。以下5點是我公司在體系運行過程中達(dá)成的共識。
(1) 體系覆蓋范圍一定要做到盡可能全面,不要忽略三種時態(tài)(過去、現(xiàn)在和將來)與三種狀態(tài)(正常、異常和緊急)對我們的影響。
(2) 不應(yīng)局限于生產(chǎn)活動的安全健康現(xiàn)狀的調(diào)查,而應(yīng)對企業(yè)所涉及到的所有活動的現(xiàn)狀進(jìn)行全面、系統(tǒng)的調(diào)查,特別應(yīng)注意不要忽略管理部門的安全健康現(xiàn)狀。
(3) 在遵守國家法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方法規(guī)、上級機關(guān)有關(guān)規(guī)定的同時,更應(yīng)注意我國加入wto后,所應(yīng)遵守的國際公約。
(4) 應(yīng)充分考慮“人、機、料、法、環(huán)”等各方面因素。特別是人的不安全行為所引起的危險情況,據(jù)權(quán)威機關(guān)統(tǒng)計顯示,絕大部分事故的產(chǎn)生均是人為因素引起的。
(5) 職業(yè)安全健康管理體系強調(diào)全員參與性,要廣泛調(diào)動企業(yè)內(nèi)部全體職工的積極性。使所有員工意識到建立職業(yè)安全健康管理體系是對自己的工作健康、人身安全負(fù)責(zé)?!包h、政、工、青”及其它非生產(chǎn)部門應(yīng)積極主動地自覺參與到體系中來。使每一名員工意識到安全健康關(guān)系到自身的切身利益,大家都應(yīng)積極主動配合有關(guān)人員搞好企業(yè)的安全健康管理工作。
職業(yè)安全健康管理體系的基本思想是實現(xiàn)體系持續(xù)改進(jìn),通過周而復(fù)始地進(jìn)行“計劃、實施、監(jiān)測、評審”活動,使體系功能不斷加強。它要求企業(yè)在實施職業(yè)安全健康管理體系時始終保持持續(xù)改進(jìn)意識,對體系進(jìn)行不斷修訂和完善,最終實現(xiàn)預(yù)防和控制工傷事故、職業(yè)病及其它損失的目標(biāo)。
企業(yè)原有的安全管理制度運行多年,可以講是有效的。所以說,認(rèn)證職業(yè)安全健康管理體系并不是要企業(yè)重新建立一套安全管理體制,而是將現(xiàn)行的安全管理體制有機地結(jié)合到職業(yè)安全健康管理體系中來,將已經(jīng)過實踐證明行之有效的安全管理辦法融合進(jìn)職業(yè)安全健康管理體系中,將其規(guī)范化、文件化、系統(tǒng)化。摒棄安全大檢查的機動模式,使安全管理工作成為循序漸進(jìn)、有章可循、自覺執(zhí)行的管理行為。
職業(yè)安全健康及環(huán)保管理協(xié)議書篇八
一、放射工作人員應(yīng)具備下列基本條件:
(1)年滿18周歲。
(2)經(jīng)職業(yè)健康檢查,符合放射工作人員的職業(yè)健康要求。
(3)放射防護(hù)和有關(guān)法律知識培訓(xùn)考核合格。
(4)遵守放射防護(hù)法規(guī)和規(guī)章制度,接受職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和個人劑量監(jiān)測管理。
(5)持證上崗。
二、按衛(wèi)生監(jiān)督部門要求正確佩戴個人劑量計。
三、認(rèn)真執(zhí)行放射防護(hù)法規(guī)和規(guī)章制度。
四、配合衛(wèi)生監(jiān)督單位檢查工作。
五、定期完成衛(wèi)生監(jiān)督單位的健康檢查。
職業(yè)安全健康及環(huán)保管理協(xié)議書篇九
甲方:乙方:
一、工程概況:
1.施工項目:
2.作業(yè)內(nèi)容:
線路加固、吊軌束梁、開挖路基澆筑混凝土支墩、架設(shè)拆除d梁、工作坑土方開挖工程、鋼筋混凝土防護(hù)涵預(yù)制,防護(hù)涵頂進(jìn)工程。
3.地點和時間:
(1)施工地點:____________________。
4影響方位:施工地段中地下電纜以及甲方的相關(guān)設(shè)備。
二、責(zé)任地段和期限:
施工責(zé)任地段:______________。
三雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范和安全管理規(guī)定:
2.《鐵路行車組織細(xì)則》哈鐵總(_______)_______號。
3.《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處處理條理》(國務(wù)院令第_____號);。
4.《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》(部令第_____號):
5.《哈爾濱鐵路安全監(jiān)督管理辦公室鐵路交通事故管理制度》(哈鐵監(jiān)管安(_______)_______號):
6.《哈爾濱鐵路局普通鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細(xì)則》哈鐵總【_____】_____號文件。
7.《哈爾濱鐵路局施工安全違約行為追究管理辦法》(哈鐵安(_____)_____號)。
8.《信號維護(hù)規(guī)則》鐵總運【_____】_____號。
9.《鐵路通信維護(hù)規(guī)則》鐵總運【_____】_____號。
10.《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》tb10401.2-_____。
四、安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工:
安全防范內(nèi)容:確保施工作業(yè)范圍內(nèi)有關(guān)供電行車設(shè)備不被損壞。
1.施工前,施工單位及時通知設(shè)備管理單位對直埋電務(wù)光纜進(jìn)行現(xiàn)場勘查。由施工單位人工挖井字形探溝,嚴(yán)禁使用鎬、鐵釬和大型機械動土。明確電纜走向后方可施工,以確保地下電纜和電務(wù)設(shè)備安全。設(shè)備管理單位必須派人現(xiàn)在勘查探測地下電纜、電務(wù)設(shè)備的具體位置和走向,勘查探測結(jié)果(無論有無電纜)由設(shè)備管理單位在施工《施工地段光電纜走向簽認(rèn)薄》上,設(shè)備管理單位與施工單位雙方簽字確認(rèn)并留存。有電纜等設(shè)備時還需要由設(shè)備管理單位在現(xiàn)場做出標(biāo)記,撒白灰并插彩旗明示?!妒┕さ囟喂怆娎|走向簽認(rèn)薄》由施工單位建立。
2.對于時間跨度長的過渡施工,要制定出準(zhǔn)確的配合內(nèi)容和配合時間,簽訂《哈爾濱通信段施工配合簽認(rèn)單》。對于地面裸露的過度電纜,施工單位要采取槽鋼或電纜槽蓋等措施加以防護(hù)。非施工期間(施工方案外、天窗外、夜間等休息時間),乙方要甲方簽訂《施工過渡期間電纜看護(hù)協(xié)議》。
措施:雙方嚴(yán)格執(zhí)行總公司、鐵路局有關(guān)施工安全管理規(guī)定。
甲方:
1、對乙方作業(yè)給予積極配合,安排專人對施工予以及時有效地配合和監(jiān)督,并對施工實施全過程監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時要求乙方處理。
2、施工配合時自行承擔(dān)配合人員的人身安全責(zé)任;。
乙方:
7、甲方配合人員不到現(xiàn)場或影響施工的設(shè)備未處理前嚴(yán)禁作業(yè);。
8、乙方施工前必須與電務(wù)、供電、車務(wù)等部門簽訂安全協(xié)議,電務(wù)、供電及甲方配合人員不到場嚴(yán)禁作業(yè)。
9、機械操作人員國家或行業(yè)認(rèn)可的操作證、資質(zhì)證書,必須做到持證上崗。同時,要進(jìn)行一次全面的安全教育和培訓(xùn)考試,考試合格后方可上崗。
10、施工使用大型機械、施工便道必須設(shè)置隔離設(shè)施、否則嚴(yán)禁施工,隔離設(shè)施必須嚴(yán)格按哈鐵建網(wǎng)電(20__)908號電報設(shè)置。
11、施工作業(yè)不得破壞原有設(shè)備、設(shè)施,如果破壞或移設(shè)工務(wù)設(shè)備,必須通過甲方同意,強行施工所造成的后果由乙方負(fù)責(zé)。
12、施工前,同信號、通信、電力部門聯(lián)系,明確光纜具體位置,填記《光電纜走向簽認(rèn)表》,制定安全措施后,方準(zhǔn)作業(yè)。否則,擅自施工造成后果有乙方負(fù)全責(zé)。
13、施工中不得損壞甲方設(shè)備,禁止臟污道床,如施工損壞甲方設(shè)備、臟污道床施工結(jié)束后要負(fù)責(zé)恢復(fù)原樣。
14、遇降雨做好防護(hù),防坍塌;降大雨及連續(xù)降雨嚴(yán)禁開挖基坑。編織袋、水泵等防洪必須設(shè)備,保證應(yīng)急人員充足。
15、施工地段、施工期限內(nèi)因乙方違章違規(guī)施工或安全措施不當(dāng)發(fā)生的行車安全、人身安全由乙方自行承擔(dān)責(zé)任。
16、施工負(fù)責(zé)地段需設(shè)置標(biāo)志或警示標(biāo)語,對施工責(zé)任地段的路外安全負(fù)責(zé)。
17、乙方施工人員不準(zhǔn)擅自拆網(wǎng)、扒網(wǎng)、鉆網(wǎng),并承擔(dān)擅自進(jìn)入網(wǎng)內(nèi)造成的一切人身安全不良事件。確因施工需要進(jìn)行拆網(wǎng)作業(yè)的,必須提前向設(shè)備管理單位報備,并對拆網(wǎng)處所采取有效封閉措施,同時安排專人看守,承擔(dān)因此產(chǎn)生的一切責(zé)任。
18、腳手架搭設(shè)或拆除人員必須有《特種人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》經(jīng)考核合格,領(lǐng)取《特種作業(yè)人員操作證》專業(yè)架子工進(jìn)行。操作時必須配戴安全帽、安全帶,穿防滑鞋。大霧及雨、雪天氣和六級以上大風(fēng)時,不得進(jìn)行腳手架上的高處作業(yè)。每天安排專人對腳手架各連接桿件、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性進(jìn)行檢查維護(hù),確保架體結(jié)構(gòu)的安全穩(wěn)定,承擔(dān)因腳手架結(jié)構(gòu)失穩(wěn)錯造成的一切后果的'責(zé)任。
19、高處作業(yè)的安全技術(shù)措施及所需材料,必須列入到施工組織設(shè)計。所有施工機具設(shè)備和高空作業(yè)設(shè)備均應(yīng)建立相應(yīng)的資料檔案,定期檢查、維修和保養(yǎng),并有安全員的簽字記錄,保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài);不合格的機具、設(shè)備和勞動保護(hù)用品嚴(yán)禁使用。在進(jìn)行吊籃施工、橋面系施工、橋上安全防護(hù)設(shè)施施工時,要做好施工設(shè)備、設(shè)施工具、料具以及工程垃圾的管理,嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工管理細(xì)則,防止橋上施工墜物影響人身和行車安全,并承擔(dān)因此引起的一切安全責(zé)任。
(三)結(jié)合部分工。
甲方:
接到乙方提出的配合作業(yè)申請后,指派安全質(zhì)量監(jiān)督員,并提前到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場,按照《作業(yè)配合單》約定的配合時間在現(xiàn)場監(jiān)控施工。
乙方:
3、設(shè)計發(fā)生變更、影響線路穩(wěn)定、穿跨越線路本協(xié)議涉及具體分項工程時,必須重新簽訂施工安全協(xié)議。
五、對雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)(包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé))。
甲方:
1、按乙方提出的配合作業(yè)請求進(jìn)行配合作業(yè),承擔(dān)配合不到位造成后果的責(zé)任;。
2、有權(quán)對乙方的違章、違規(guī)行為進(jìn)行制止,必要時停止其施工;。
乙方:
六、違約責(zé)任和賠償辦法(包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時,雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任)。
1.乙方發(fā)生責(zé)任行車事故和施工安全紅線問題,依據(jù)《哈爾濱鐵路局施工安全違約行為追究管理辦法》收繳違約金。
七、安全監(jiān)督、配合費用檢查和基建、更新改造項目配合費用。
按總公司、路局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
八、法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路安全管理條例》有關(guān)規(guī)定。
九、經(jīng)雙方領(lǐng)導(dǎo)簽字后,各報主管業(yè)務(wù)部門、安全監(jiān)察室審查。本協(xié)議一式5份,返還甲方后生效。
(此頁無正文)。
甲方代表簽字:乙方代表簽字:
公章:公章:
年月日年月日。
主管業(yè)務(wù)處工程項目管理機構(gòu)。
公章:公章:
年月日年月日。
安全監(jiān)察室。
公章:
職業(yè)安全健康及環(huán)保管理協(xié)議書篇十
為維護(hù)甲乙雙方的共同利益,保證施工質(zhì)量和安全生產(chǎn),保持良好的工作秩序和施工場所的安全、衛(wèi)生環(huán)境,經(jīng)甲乙雙方平等協(xié)商,簽定本施工協(xié)議。
1、乙方進(jìn)入公司院內(nèi)施工,須經(jīng)甲方領(lǐng)導(dǎo)同意,并指定施工負(fù)責(zé)人,施工現(xiàn)場設(shè)立安全監(jiān)督人員,便于施工過程中的協(xié)調(diào)、聯(lián)系。同時,在不影響甲方安全生產(chǎn)運行的'前提下,甲方需為乙方提供施工便利條件和服務(wù)。
6、施工隊伍的安全防護(hù)器材必須配置到位,安全措施得力,否則將不得開工作業(yè);施工中因違章操作或原因造成意外的人身傷害或事故損失應(yīng)由乙方負(fù)責(zé)。
10、施工過程中甲方實行監(jiān)督檢查制度。甲方有權(quán)隨時進(jìn)行檢查,有權(quán)制止違章作業(yè),有權(quán)對違反安全規(guī)定的行為進(jìn)行處罰或責(zé)令施工隊伍停工整頓.
12、其它未盡事宜由甲乙雙方協(xié)商解決。
工程質(zhì)量應(yīng)符合國家現(xiàn)行施工驗收規(guī)范(含國家或行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))、以及甲方工程項目安全技術(shù)要求和需要,必須達(dá)到專業(yè)質(zhì)量檢驗評定的優(yōu)良以上等級。因乙方盲目蠻干、只求速度不按操作規(guī)程施工,造成工程質(zhì)量不符合設(shè)計安全技術(shù)要求、質(zhì)量不合格,甲方可要求乙方停工或返工,返工費用由乙方承擔(dān),由此造成之材料浪費及經(jīng)濟(jì)損失全部由乙方負(fù)責(zé)賠償,工期不予順延。
1)工程保證金:開工前乙方交納1000元安全保證金。驗收合格后,據(jù)實返還。因質(zhì)量原因造成的返修,由乙方負(fù)責(zé),返修費用由乙方承擔(dān)。工程保修期間,乙方應(yīng)在收到甲方書面通知3日內(nèi)派人修理,否則甲方可委托其他單位或人員修理,其費用由甲方在乙方保證金內(nèi)扣除,不足部分由乙方支付。
2)若乙方違反本責(zé)任書之上述有關(guān)約定,不按工期竣工、質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計規(guī)范或安全技術(shù)要求、存在較大安全隱患或發(fā)生安全事故以及發(fā)生其他導(dǎo)致本責(zé)任無法履行的行為,甲方有權(quán)單方解除本責(zé)任書并要求乙方清場,乙方對該行為給甲方造成的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)當(dāng)予以賠償。
職業(yè)安全健康及環(huán)保管理協(xié)議書篇十一
(一)目的。
本建筑企業(yè)職業(yè)安全健康措施的編制是為幫助和指導(dǎo)本企業(yè)各項目部建立適合本項目特點的職業(yè)安全健康管理措施,以便其采用適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)安全健康管理模式與方法,持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效,不斷消除、降低和控制職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險,確保員工的安全與健康。
由于建筑企業(yè)的施工活動多樣、施工條件多變,因此,建筑企業(yè)在使用本指南建立和實施職業(yè)安全健康管理措施時,應(yīng)充分考慮自身的施工活動類型、危害與風(fēng)險的實際狀況以及下述建筑施工活動中的行業(yè)特點,來靈活確定其對實施指南的適用程度,以確保對本建筑企業(yè)職業(yè)安全健康措施的使用能夠切實有效:。
(3)使用大型施工機械和設(shè)備較多,容易產(chǎn)生機械傷害;。
(7)施工流動性大,施工現(xiàn)場變化頻繁。
(二)適用范圍。
本指南適用于本企業(yè)所有的施工項目:。
建筑企業(yè)和項目實施職業(yè)安全健康管理措施核心是為企業(yè)建立一個動態(tài)循環(huán)的管理過程,并以持續(xù)改進(jìn)的思想指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)地實現(xiàn)其既定的目標(biāo)。因此,建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施應(yīng)遵循《導(dǎo)則》與《指導(dǎo)意見》提出的管理措施運行模式,即職業(yè)安全健康方針、組織、計劃與實施、評價、改進(jìn)措施(圖2-1),這一運行模式具有普遍適用性,同時也滿足《審核規(guī)范》及其他認(rèn)證準(zhǔn)則的要求。
作為一個系統(tǒng)化的管理方式,職業(yè)安全健康管理措施有著若干通用的特點,如強調(diào)最高管理者的承諾與責(zé)任、員工參與、危害辨識與風(fēng)險評價、持續(xù)改進(jìn)和體系評價等。企業(yè)和項目在實施自身職業(yè)安全健康管理措施時,應(yīng)注意在這些通用特點的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)和項目職業(yè)安全健康風(fēng)險與管理的實際,充分體現(xiàn)下述行業(yè)職業(yè)安全健康管理措施的基本特點。
1.危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的動態(tài)管理。
由于建筑企業(yè)施工現(xiàn)場變化頻繁、流動性大,而且,由于承包項目的不同,其生產(chǎn)工藝和方法也是多樣且規(guī)律性差。因此,建筑企業(yè)和項目在實施職業(yè)安全健康管理措施時,應(yīng)特別注意根據(jù)客觀狀況的變化,及時對危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程進(jìn)行評審,并注意在發(fā)生變化前即采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防性措施。
2.強化承包方的教育與管理。
建筑企業(yè)和項目施工現(xiàn)場的作業(yè)人員主要為承包方,而這些人員的文化層次較低,人員素質(zhì)差,安全意識淡薄。因此,建筑企業(yè)和項目在實施職業(yè)安全健康管理措施時,應(yīng)特別注意通過適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)與教育形式來提高承包方人員的職業(yè)安全健康意識與知識,并建立相應(yīng)的程序與規(guī)定,確保他們遵守企業(yè)的各項安全健康規(guī)定與要求,并促進(jìn)他們積極地參與體系實施和以高度責(zé)任感完成其相應(yīng)的職責(zé)。
3.加強與各相關(guān)方的信息交流。
建筑企業(yè)和項目在施工過程中往往涉及多個相關(guān)方,如承包方、業(yè)主、監(jiān)理方和供貨方等。因此,為了確保職業(yè)安全健康管理措施的有效實施與不斷改進(jìn),必須依據(jù)相應(yīng)的程序與規(guī)定,通過各種形式加強與各相關(guān)方的信息交流,如與各承包方的技術(shù)交底與協(xié)調(diào)、及時收集并滿足業(yè)主與監(jiān)理方的各項要求等。
4.強化施工組織設(shè)計等設(shè)計活動的管理。
建筑企業(yè)和項目施工現(xiàn)場變化頻繁、流動性大,但每一承包項目的施工都必須嚴(yán)格遵照施工組織設(shè)計或施工方案以及單項安全技術(shù)措施方案等執(zhí)行。因此,必須通過體系的實施建立和完善對上述設(shè)計活動的管理,確保每一設(shè)計中的安全技術(shù)措施都要根據(jù)工程的特點、施工方法、勞動組織和作業(yè)環(huán)境等提出有針對性的具體要求,從而促進(jìn)建筑施工的本質(zhì)安全。
由于建筑企業(yè)和項目施工活動的流動性,在每一承包項目的施工活動中都要涉及現(xiàn)場臨建設(shè)施及施工人員住宿與餐飲的管理問題,這一問題也是以往建筑施工隊伍出現(xiàn)安全與中毒等事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,建筑企業(yè)和項目在實施職業(yè)安全健康管理措施時,必須對此建立與保持相應(yīng)的程序和規(guī)定,以控制現(xiàn)場臨建設(shè)施及施工人員住宿與餐飲管理中的風(fēng)險,杜絕由此造成各類事故的發(fā)生。
6.融合。
建筑企業(yè)和項目應(yīng)將職業(yè)安全健康管理措施作為其全面管理的一個組成部分,它的建立與運行應(yīng)融合于整個企業(yè)的價值取向,包括體系內(nèi)各要素、程序和功能與其他管理措施的融合。
(三)體系建立與實施的主要步驟。
1.學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。
在企業(yè)和項目實施職業(yè)安全健康管理措施,需要企業(yè)和項目所有人員的參與和支持。實施職業(yè)安全健康管理措施既是實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化的職業(yè)安全健康管理的過程,也是企業(yè)和項目所有員工建立“以人為本”的理念、貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針的過程。因此,體系的實施需要通過不同形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使所有員工能夠接受職業(yè)安全健康管理措施的管理思想,理解實施職業(yè)安全健康管理措施對企業(yè)和個人的重要意義。
管理層培訓(xùn)主要是針對職業(yè)安全健康管理措施的基本要求、主要內(nèi)容和特點,以及建立與實施職業(yè)安全健康管理措施的重要意義與作用。培訓(xùn)的目的是統(tǒng)一思想,在推進(jìn)體系工作中給予有力的支持和配合。
內(nèi)審員培訓(xùn)是建立和實施職業(yè)安全健康管理措施的關(guān)鍵。應(yīng)該根據(jù)專業(yè)的需要,通過培訓(xùn)確保他們具備開展初始評審、編寫體系文件和進(jìn)行審核等工作的能力。
全體員工培訓(xùn)的目的是使他們了解職業(yè)安全健康管理措施,并在今后工作中能夠積極主動地參與職業(yè)安全健康管理措施的各項實踐。
2.初始評審。
初始評審的目的是為職業(yè)安全健康管理措施實施提供基礎(chǔ),為職業(yè)安全健康管理措施的持續(xù)改進(jìn)建立績效基準(zhǔn)。
初始評審主要包括以下內(nèi)容:。
(2)對現(xiàn)有的或計劃的建筑施工相關(guān)活動進(jìn)行危害辨識和風(fēng)險評價;。
(3)確定現(xiàn)有措施或計劃采取的措施是否能夠消除危害或控制風(fēng)險;。
(6)對現(xiàn)行組織機構(gòu)、資源配備和職責(zé)分工等進(jìn)行評價。
初始評審的結(jié)果應(yīng)形成文件,并作為建立職業(yè)安全健康管理措施的基礎(chǔ)。為實現(xiàn)職業(yè)安全健康管理措施績效的持續(xù)改進(jìn),建筑企業(yè)和項目應(yīng)參照本措施實施章節(jié)中初始評審的要求定期進(jìn)行復(fù)評。
3.體系策劃。
根據(jù)初始評審的結(jié)果和本企業(yè)和項目的資源,進(jìn)行職業(yè)安全健康管理措施的策劃。策劃工作主要包括:。
(3)結(jié)合職業(yè)安全健康管理措施要求進(jìn)行職能分配和機構(gòu)職責(zé)分工;。
(6)文件編寫:按照職業(yè)安全健康管理措施的要求,以適用于建筑企業(yè)和項目的自身管理形式對其職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)、職業(yè)安全健康管理的關(guān)鍵崗位與職責(zé)、主要的職業(yè)安全健康風(fēng)險及其預(yù)防和控制措施以及職業(yè)安全健康管理措施框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其他內(nèi)部文件等予以文件化的規(guī)定,以確保所建立的職業(yè)安全健康管理措施在任何情況下(包括各級人員發(fā)生變動時)均能得到充分理解和有效運行。
(7)體系試運行:各個部門和所有人員都按照職業(yè)安全健康管理措施的要求開展相應(yīng)的安全健康管理和建筑施工活動,對職業(yè)安全健康管理措施進(jìn)行試運行,以檢驗體系策劃與文件化規(guī)定的充分性、有效性和適宜性。
(8)評審?fù)晟?通過職業(yè)安全健康管理措施的試運行,特別是依據(jù)績效監(jiān)測和測量、審核以及管理評審的結(jié)果,檢查與確認(rèn)職業(yè)安全健康管理措施各要素是否按照計劃安排有效運行,是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo),并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施,使所建立的職業(yè)安全健康管理措施得到進(jìn)一步的完善。
(一)方針與承諾。
1.目的。
建筑企業(yè)和項目應(yīng)在征詢員工及其代表的意見的基礎(chǔ)上,制定出書面的職業(yè)安全健康方針,以規(guī)定其體系運行中職業(yè)安全健康工作的方向和原則,確定職業(yè)安全健康責(zé)任及績效總目標(biāo),表明實現(xiàn)有效職業(yè)安全健康管理的正式承諾,并為下一步體系目標(biāo)的策劃提供指導(dǎo)性框架。
2.實施要求與提示。
(1)建筑企業(yè)和項目在制定、實施與評審職業(yè)安全健康方針時應(yīng)充分考慮下列因素,以確保方針實施與實現(xiàn)的可能性和必要性,并確保職業(yè)安全健康管理措施與企業(yè)的其他管理措施協(xié)調(diào)一致:。
1)企業(yè)和項目自身的整體經(jīng)營方針和目標(biāo);。
2)所適用職業(yè)安全健康法律法規(guī)與其他要求的規(guī)定;。
3)企業(yè)和項目規(guī)模及其自身風(fēng)險的特點;。
5)員工及其代表和其他外部相關(guān)方的意見和建議。
(2)為確保所建立與實施的職業(yè)安全健康管理措施能夠達(dá)到控制職業(yè)安全健康風(fēng)險和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效的目的,建筑企業(yè)和項目所制定的職業(yè)安全健康方針應(yīng)包括以下內(nèi)容:。
2)承諾持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效和事故預(yù)防、保護(hù)員工安全健康。
(3)建筑企業(yè)和項目對于職業(yè)安全健康方針的管理應(yīng)滿足下列要求:。
1)職業(yè)安全健康方針應(yīng)簡明、易于理解且注明頒布日期,并經(jīng)最高管理者簽字生效;
4)應(yīng)確保相關(guān)方在需要時能夠方便地獲得職業(yè)安全健康方針。
(4)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.2條款。
(二)組織。
該過程的目的是要求建筑企業(yè)和項目確立和完善為職業(yè)安全健康管理措施正確、有效的實施與運行所必需的組織保障基礎(chǔ)。體系的組織包括機構(gòu)與職責(zé)、培訓(xùn)及意識和能力、協(xié)商與交流、文件化、文件與資料控制以及記錄和記錄管理。
1.機構(gòu)與職責(zé)。
(1)目的。
建筑企業(yè)和項目的最高管理者應(yīng)對保護(hù)企業(yè)員工的安全與健康負(fù)全面責(zé)任,并應(yīng)在企業(yè)內(nèi)設(shè)立各級職業(yè)安全健康管理的領(lǐng)導(dǎo)崗位,針對那些對其施工活動、設(shè)施(設(shè)備)和管理過程的職業(yè)安全健康風(fēng)險有一定影響的從事管理、執(zhí)行和監(jiān)督的各級管理人員,規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限,以確保職業(yè)安全健康管理措施的有效建立、實施與運行并實現(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)。
(2)實施要求與提示。
1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)至少明確規(guī)定下列人員的職業(yè)安全健康管理作用、職責(zé)和權(quán)限:。
(b)各專業(yè)工程處(公司)、項目部及其各級管理、執(zhí)行和監(jiān)督人員;。
(d)確定進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險評價及其控制的人員;。
2)建筑企業(yè)和項目所確定的職業(yè)安全健康機構(gòu)與職責(zé)應(yīng):。
(c)能夠促進(jìn)企業(yè)和項目所有成員(包括員工及其代表)之間的合作與交流。
3)建筑企業(yè)和項目的最高管理者應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):。
(a)建立、健全本單位安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治責(zé)任制;。
(b)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;。
(c)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除事故隱患;。
(d)組織制定并實施本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案;。
(e)及時、如實報告事故。
4)建筑企業(yè)和項目應(yīng)在最高管理層任命一名或幾名人員作為職業(yè)安全健康管理措施的管理者代表,賦予其充分的權(quán)限,并確保其在職業(yè)安全健康職責(zé)不與其承擔(dān)的其他職責(zé)沖突的條件下完成下列工作:。
5)建筑企業(yè)和項目應(yīng)為實施、控制和改進(jìn)職業(yè)安全健康管理措施提供必要的資源,確保上述各級負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康事務(wù)的人員(包括安全健康委員會)能夠順利地開展工作。
上述必要的資源包括人力、專項技能、技術(shù)和財力資源。對于已建立職業(yè)安全健康管理措施的建筑企業(yè)和項目,在某種程度上,可以通過將職業(yè)安全健康目標(biāo)的預(yù)期效果與實際結(jié)果比較來評價資源的充分性。當(dāng)企業(yè)和項目內(nèi)具備必要知識與技能的人力不足以確保體系有效實施與運行時,建筑企業(yè)和項目還應(yīng)考慮靈活使用外部的專家等。
6)對于設(shè)有安全健康委員會的建筑企業(yè)和項目,企業(yè)和項目應(yīng)做出有效的安排(如建立與保持安委會的協(xié)商計劃),以保證員工及其代表能全面參與委員會的各項工作。
7)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.1條款。
(1)目的。
建筑企業(yè)和項目為了有效地開展體系的策劃、實施、檢查與改進(jìn)工作,必須基于相應(yīng)的培訓(xùn)來確保所有相關(guān)人員均具備必要的職業(yè)安全健康知識,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,正確使用和維護(hù)安全和職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個體防護(hù)用品,具備本崗位的安全健康操作技能,及時發(fā)現(xiàn)和報告事故隱患或者其他安全健康危險危害因素。
(2)實施要求與提示。
1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立并保持培訓(xùn)的程序,以便規(guī)范、持續(xù)地開展培訓(xùn)工作。培訓(xùn)程序應(yīng)重點闡述下述關(guān)鍵過程的內(nèi)容與方法:。
(b)制定滿足培訓(xùn)需求要求的各項培訓(xùn)計劃,包括培訓(xùn)方法與目標(biāo);。
(c)各級管理者對職業(yè)安全健康培訓(xùn)的積極參與和支持;。
(d)及時、系統(tǒng)地開展必要的培訓(xùn);。
(f)保持培訓(xùn)和個人能力的適當(dāng)記錄。
2)建筑企業(yè)和項目可針對以下方面,建立并保持培訓(xùn)計劃:。
(b)員工上崗、換崗、復(fù)崗前的知識和技能培訓(xùn),在崗繼續(xù)教育培訓(xùn);。
(d)對進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的人員的培訓(xùn);。
(h)架子工、起重工、電工、電焊工、氣焊工等特種作業(yè)人員的外部培訓(xùn);。
(i)供貨方人員、承包方人員、臨時工和訪問者的培訓(xùn),以確保他們了解其所涉及到的運行活動中的危害和風(fēng)險,并按照建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康程序的要求安全地從事相應(yīng)的作業(yè)動。
3)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康培訓(xùn)可針對以下主題或范圍:。
(a)作業(yè)場所的危害與風(fēng)險;。
(c)降低或控制風(fēng)險的措施;。
(d)作業(yè)場所的防護(hù)設(shè)施;。
(e)作業(yè)場所的控制設(shè)備;。
(f)危險與有害作業(yè)的操作規(guī)程;。
(g)應(yīng)急響應(yīng);。
(h)糾正與預(yù)防措施;。
(i)信息交流方式;。
(l)相關(guān)職業(yè)安全健康法律法規(guī)及其他要求。
4)建筑企業(yè)和項目應(yīng)對培訓(xùn)計劃的實施情況進(jìn)行定期評審,評審時應(yīng)有職業(yè)安全健康委員會的參與,如可行,應(yīng)對培訓(xùn)方案進(jìn)行修改以保證它的針對性與有效性。
5)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康培訓(xùn)應(yīng)以適合于企業(yè)和項目規(guī)模及活動特點的形式開展,并由專業(yè)人員來完成,可行時形成文件。培訓(xùn)應(yīng)是免費的,如可能,培訓(xùn)應(yīng)盡可能在工作時間內(nèi)進(jìn)行。
6)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.2條款。
3.協(xié)商與交流。
(1)目的。
建筑企業(yè)和項目應(yīng)通過建立有效的協(xié)商與交流機制,確保員工及其代表在職業(yè)安全健康方面的權(quán)利,并鼓勵他們參與職業(yè)安全健康活動,促進(jìn)各職能部門之間的職業(yè)安全健康信息交流和及時接收處理相關(guān)方關(guān)于職業(yè)安全健康方面的意見和建議,為實現(xiàn)建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)提供支持。
(2)實施要求與提示。
1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立并保持程序,并作出文件化的安排,促進(jìn)其就有關(guān)職業(yè)安全健康信息與員工和其他相關(guān)方(如分承包方人員、供貨方、訪問者)進(jìn)行協(xié)商和交流。
2)建筑企業(yè)和項目的信息交流程序應(yīng)保證所有信息相關(guān)方均能接受并傳送必要的信息,交流的范圍應(yīng)包括:。
(c)收集、處理和反饋員工及其代表所關(guān)心的職業(yè)安全健康問題。
3)建筑企業(yè)和項目所需交流的信息類型應(yīng)至少包括:。
(a)技術(shù)交底;。
(b)事故調(diào)查報告;。
(c)糾正與預(yù)防措施;。
(d)審核發(fā)現(xiàn);。
(e)msds信息;。
(f)危險警告。
4)建筑企業(yè)和項目的信息交流渠道,可采用張貼與通知、短訊與電子郵件、公告牌、年度報告以及簡短匯報、培訓(xùn)、新員工入場安全技術(shù)教育等任何適用的書面或口頭交流的形式。
5)建筑企業(yè)和項目應(yīng)在企業(yè)和項目內(nèi)建立有效的協(xié)商機制(如成立安全健康委員會、工會或其他類似機構(gòu);選舉或指定員工職業(yè)安全健康代表及員工代表;選擇員工加入職業(yè)安全健康實施隊伍等)與協(xié)商計劃,確保企業(yè)和項目能有效地接收到所有員工的信息,并安排員工參與以下活動過程:。
(d)對影響作業(yè)場所及生產(chǎn)過程中的職業(yè)安全健康的有關(guān)變更(如引入新的設(shè)備、原材料、化學(xué)品、技術(shù)、過程、程序或工作模式或?qū)λ鼈冞M(jìn)行改進(jìn),不同地區(qū)施工氣候及生活條件所帶來的影響)而進(jìn)行的協(xié)商。
6)建筑企業(yè)和項目應(yīng)確保員工在職業(yè)安全健康事務(wù)上享有的權(quán)利得到充分保證,并應(yīng)通過適當(dāng)途徑讓員工了解誰是員工職業(yè)安全健康事務(wù)方面的代表和誰是管理者代表。
7)建筑企業(yè)和項目的員工代表的選擇應(yīng)尊重員工的意見,可與建筑企業(yè)和項目工會會員或者職代會代表的選舉結(jié)合起來,使其能夠充分代表員工的意見,并具備參與職業(yè)安全健康事務(wù)的能力。
8)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.3條款。
4.文件化。
(1)目的。
保持最新、充分并適合于建筑企業(yè)和項目實際特點的職業(yè)安全健康管理措施文件,確保建立的職業(yè)安全健康管理措施在任何情況下(包括各級人員發(fā)生變動時)均能得到充分理解和有效運行。
(2)實施要求與提示。
1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)以適合于自身管理的形式(如書面或電子形式)建立與保持職業(yè)安全健康管理措施文件,文件應(yīng)包括下列內(nèi)容:。
2)建筑企業(yè)和項目在制定體系文件時,應(yīng)對原有現(xiàn)行有效的職業(yè)安全健康管理文件予以全面的清理,并對職業(yè)安全健康管理措施所需的文件和信息予以評審,以確保其體系文件的編制工作更為便捷、適用和有效。同時,還應(yīng)考慮以下方面:。
(b)擬采用文件的物理特性及其使用的環(huán)境。因為這可能要求對文件形式進(jìn)行考慮,對信息系統(tǒng)電子設(shè)備的使用也應(yīng)給予類似的考慮。
3)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.4條款。
5.文件和資料控制。
(1)目的。
對建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施運行和職業(yè)安全健康活動績效至關(guān)重要的所有文件和資料予以識別和控制。
(2)實施要求與提示。
建筑企業(yè)和項目應(yīng)制定書面程序,以便對職業(yè)安全健康文件的識別、批準(zhǔn)、發(fā)布和撤消以及職業(yè)安全健康有關(guān)資料進(jìn)行控制,確保其滿足下列要求:。
(d)傳達(dá)到企業(yè)和項目內(nèi)所有相關(guān)人員或受其影響的人員;。
(f)根據(jù)法律、法規(guī)的要求和(或)保存知識的目的,對留存的檔案性文件和資料應(yīng)予以適當(dāng)標(biāo)識。
本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.5條款。
(1)目的。
建筑企業(yè)和項目應(yīng)記錄并保存職業(yè)安全健康管理措施和有關(guān)要求的運行信息,以證實職業(yè)安全健康管理措施實施的'有效性與符合性。
(2)實施要求與提示。
1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立和保持程序,用來標(biāo)識、保存和處置下列職業(yè)安全健康記錄:。
(a)培訓(xùn)記錄;。
(d)協(xié)商和信息交流產(chǎn)生的記錄;。
(e)事故(包括事件)報告;。
(f)事故(包括事件)跟蹤報告;。
(g)不符合事項報告及整改資料;。
(i)健康監(jiān)護(hù)檔案;。
(j)個體防護(hù)用品發(fā)放和維護(hù)記錄;。
(k)應(yīng)急響應(yīng)演練報告;。
(l)管理評審報告;。
(m)所辨識與評價危害和風(fēng)險及其控制措施清單;。
(n)有關(guān)國家職業(yè)安全健康法律法規(guī)以及其他要求方面的記錄。
2)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康記錄應(yīng)填寫完整、字跡清楚、標(biāo)識明確,并確定記錄的保存期,將其存放在安全地點,便于查閱,避免損壞。重要的職業(yè)安全健康記錄應(yīng)以適當(dāng)方式或按法規(guī)要求妥善保護(hù),以防火災(zāi)和損壞。
3)建筑企業(yè)和項目應(yīng)注意明確哪些記錄是必要的,以避免因繁瑣的記錄給執(zhí)行層帶來的不便而耗費大量時間影響有效的安全健康管理工作的開展。
4)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.3條款。
(三)計劃與實施。
計劃與實施目的是要求建筑企業(yè)和項目依據(jù)自身的職業(yè)安全健康危害與風(fēng)險情況,針對職業(yè)安全健康方針的要求作出明確具體的規(guī)劃,并建立和保持必要的程序或計劃,以持續(xù)、有效地實施與運行職業(yè)安全健康管理規(guī)劃。計劃與實施包括初始評審、目標(biāo)、管理方案、運行控制和應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)。
1.初始評審。
(1)目的。
初始評審是指對建筑企業(yè)和項目現(xiàn)有職業(yè)安全健康管理措施及其相關(guān)管理方案進(jìn)行評價,目的是依據(jù)職業(yè)安全健康方針總體目標(biāo)和承諾的要求,為建立和完善職業(yè)安全健康管理措施中的各項決策(重點是目標(biāo)和管理方案)提供依據(jù),并為持續(xù)改進(jìn)企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施提供一個能夠測量的基準(zhǔn)。
對于尚未建立或欲重新建立職業(yè)安全健康管理措施的建筑企業(yè)和項目,或該企業(yè)和項目屬于新建組織時,初始評審過程可作為其建立職業(yè)安全健康管理措施的基礎(chǔ)。
初始評審過程主要包括危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃以及法律、法規(guī)及其他要求兩項工作。建筑企業(yè)和項目的初始評審工作應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員來完成,如組織各職能管理部門的相關(guān)人員、各項目部的安全員等,以確保初始評審的工作質(zhì)量。如可行,此項工作還應(yīng)以適當(dāng)?shù)男问?如安全健康委員會)與企業(yè)和項目的員工及其代表進(jìn)行協(xié)商交流。建筑企業(yè)和項目應(yīng)將初始評審的結(jié)果形成文件。
初始評審的實施可參考《審核規(guī)范》的4.3.1和4.3.2條款。
(2)危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的實施要求與提示。
1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)通過定期或及時地開展危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃工作,來識別、預(yù)測和評價建筑企業(yè)和項目現(xiàn)有或預(yù)期的作業(yè)環(huán)境和作業(yè)組織中存在哪些危害/風(fēng)險,并確定消除、降低或控制此類危害/風(fēng)險所應(yīng)采取的措施。
2)為確保危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃工作的科學(xué)性與規(guī)范性,并為在建立和保持職業(yè)安全健康管理措施中的各項決策提供有效的基礎(chǔ),建筑企業(yè)和項目應(yīng)首先結(jié)合自身的實際情況建立并保持一套程序,程序重點提供和描述下列關(guān)鍵過程的范圍、方法、程度與要求:。
(a)如何劃分作業(yè)活動;。
(b)如何辨識各類作業(yè)活動中的危害;。
(c)如何評價現(xiàn)有控制措施條件下的風(fēng)險;。
(d)如何確定風(fēng)險的可承受性;。
(e)如何策劃消除或降低各類危害與風(fēng)險所需的控制措施;。
(f)如何評審控制措施的有效性。
建筑企業(yè)和項目開展危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的方法,可參照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的《職業(yè)安全健康管理措施審核規(guī)范—實施指南》(安監(jiān)技裝字[20xx]24號)附錄1并結(jié)合自身的具體情況予以實施。
3)針對上述程序的要求,建筑企業(yè)和項目應(yīng)在具體實施危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃之前做好下列前期準(zhǔn)備工作:。
(a)擬使用的危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的時限、范圍和方法;。
(c)負(fù)責(zé)實施危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程的人員的作用和權(quán)限;。
(e)應(yīng)與員工及其代表以及安全健康委員會進(jìn)行協(xié)商并請他們參與此項工作,包括評審和改進(jìn)活動。
4)建筑企業(yè)和項目在開展危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃時應(yīng)注意確保其滿足下列充分性的要求:。
(c)考慮作業(yè)場所內(nèi)所有的物料、裝置和設(shè)備造成的職業(yè)安全健康危害,包括過期老化以及租賃和庫存的物料、裝置和設(shè)備。為便于建筑企業(yè)和項目參照本實施指南開展危害辨識活動,本實施指南的附錄給出了普通建筑企業(yè)和項目在工民建施工活動中部分常見的作業(yè)活動分類及其所存在的主要危害和可能導(dǎo)致的事故,但建筑企業(yè)和項目在實施具體的危害辨識時,應(yīng)注意在此指導(dǎo)基礎(chǔ)上必須結(jié)合自身的實際情況予以補充和完善。對于所辨識各類危害所導(dǎo)致事故的風(fēng)險及其控制措施,由于各建筑企業(yè)和項目自身的管理與技術(shù)裝備水平等存在較大的差異,需要各企業(yè)和項目根據(jù)自身的實際情況并結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行評價和策劃。
5)危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃活動,是確保所建立職業(yè)安全健康管理措施實現(xiàn)“預(yù)防為主”與“持續(xù)改進(jìn)”的關(guān)鍵,是體系眾多要素決策的基礎(chǔ)。因此,在充分考慮建筑企業(yè)和項目資質(zhì)范圍及其承接工程的規(guī)模和性質(zhì)、作業(yè)場所的狀況、風(fēng)險的復(fù)雜性等因素的基礎(chǔ)上,建筑企業(yè)和項目的危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的實施過程還應(yīng)遵循下列基本原則,以確保該項活動的合理性與有效性:。
(d)即使對建筑作業(yè)活動中的某項特定危險任務(wù)已有書面控制程序,也應(yīng)對該項任務(wù)進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制。
6)建筑企業(yè)和項目針對所辨識和評價的建筑作業(yè)活動中各類影響員工安全和健康的危害和風(fēng)險,在考慮能夠為確定具體的設(shè)備管理方法、培訓(xùn)需求、運行(作業(yè))標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)測體系運行績效測量標(biāo)準(zhǔn)提供適宜信息的同時,應(yīng)按如下優(yōu)先順序策劃出預(yù)防和控制的措施,以便為制定管理方案提供基本依據(jù):。
(a)消除危害;。
(c)制定安全作業(yè)制度,包括制定管理性的控制措施來降低危害的影響;。
(d)綜合上述方法仍然不能完全控制危害或降低風(fēng)險時,應(yīng)按國家規(guī)定提供相應(yīng)的個體防護(hù)用品或設(shè)施,并確保這些個體防護(hù)用品或設(shè)施得到正確的使用和維護(hù)。
7)由于建筑企業(yè)和項目施工現(xiàn)場變化頻繁、流動性大,而且生產(chǎn)工藝和方法多樣、規(guī)律性差,因此,建筑企業(yè)和項目應(yīng)按預(yù)定的或由管理者確定的時間或周期對危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程進(jìn)行評審。同時,當(dāng)企業(yè)和項目的客觀狀況發(fā)生變化,使得對現(xiàn)有辨識與評價的有效性產(chǎn)生疑義時,也應(yīng)及時進(jìn)行評審,并注意在發(fā)生變化前即采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防性措施,并確保在各項變更實施之前,通知所有相關(guān)人員并對其進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。這種變化可能包括:。
(b)國家法律和法規(guī)的修訂、機構(gòu)的兼并和重組、職責(zé)的調(diào)整、職業(yè)安全健康知識和技術(shù)的新發(fā)展等外部因素引起的企業(yè)和項目的變化。
(3)法律、法規(guī)及其他要求(4.3.2)實施要求與提示。
1)為了實現(xiàn)職業(yè)安全健康方針中遵守相關(guān)適用法律法規(guī)等承諾,建筑企業(yè)和項目應(yīng)認(rèn)識和了解影響其活動的相關(guān)適用的法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求,并將這些信息傳達(dá)給有關(guān)人員,同時,確定為滿足這些適用法律法規(guī)等所必須采取的事項。
2)建筑企業(yè)和項目為了確保全面、規(guī)范地認(rèn)識和了解影響其活動的相關(guān)適用的法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求,應(yīng)將識別和獲取適用法律、法規(guī)和其他要求的工作形成一套程序。此程序應(yīng)說明企業(yè)和項目應(yīng)由哪些部門(如各相關(guān)職能管理部門及各項目部)、如何(主要指渠道與方式,如通過各級政府、行業(yè)協(xié)會或團(tuán)體、上級主管機構(gòu)、商業(yè)數(shù)據(jù)庫和職業(yè)安全健康服務(wù)機構(gòu)等)及時全面地獲取這類信息、如何準(zhǔn)確地識別這些法律法規(guī)等對企業(yè)和項目的適用性及其適用的內(nèi)容要求和相應(yīng)適用的部門、如何確定滿足這些適用法律法規(guī)等內(nèi)容要求所必須的具體措施、如何將上述適用內(nèi)容和具體措施等有關(guān)信息及時傳達(dá)到相關(guān)部門等。
3)由于建筑企業(yè)和項目的地區(qū)流動性大,國家及建筑行業(yè)有關(guān)職業(yè)安全健康的法律、法規(guī)及其他要求不斷修訂與完善,因此,建筑企業(yè)和項目應(yīng)在建立和保持與其活動有關(guān)的所有法律、法規(guī)和其他要求及其必須措施的基礎(chǔ)上,還應(yīng)及時跟蹤法律、法規(guī)和其他要求的變化,保持此類信息為最新,并為評審和修訂目標(biāo)與管理方案提供依據(jù)。
2.目標(biāo)。
(1)目的。
建筑企業(yè)和項目應(yīng)設(shè)立職業(yè)安全健康工作目標(biāo),以確保實現(xiàn)職業(yè)安全健康方針中的各項承諾,并為評價職業(yè)安全健康績效提供依據(jù)。
(2)實施要求與提示。
1)職業(yè)安全健康目標(biāo)是職業(yè)安全健康方針的具體化和階段性體現(xiàn),因此,建筑企業(yè)和項目在制定目標(biāo)時,應(yīng)以方針要求為框架,并應(yīng)充分考慮下列因素以確保所制定的目標(biāo)合理、可行:。
(d)考慮以往職業(yè)安全健康目標(biāo)、管理方案的實施與實現(xiàn)情況,以及以往事故、事件、不符合的發(fā)生情況,確保目標(biāo)符合持續(xù)改進(jìn)的要求。
2)建筑企業(yè)和項目除了制定整個公司的職業(yè)安全健康目標(biāo)外,還應(yīng)盡可能以此為基礎(chǔ),對與其相關(guān)的職能管理部門(如安全生產(chǎn)、工程技術(shù)、物資、設(shè)備、運輸、培訓(xùn)教育、消防保衛(wèi)等職能部門)、各專業(yè)工程處(公司)以及各施工項目單位制定職業(yè)安全健康目標(biāo)。
4)為了確保能夠?qū)λ贫繕?biāo)的實現(xiàn)程度進(jìn)行客觀的評價,目標(biāo)應(yīng)盡可能予以量化(如為每個職業(yè)安全健康目標(biāo)確定適當(dāng)?shù)闹甘緟?shù),這些指示參數(shù)應(yīng)有利于監(jiān)測職業(yè)安全健康目標(biāo)的實現(xiàn)情況);以下是一些可供參考的實際的職業(yè)安全健康目標(biāo)類型,建筑企業(yè)和項目在建立職業(yè)安全健康管理措施時,應(yīng)結(jié)合上述目標(biāo)的要求,在原有目標(biāo)的基礎(chǔ)上(如杜絕死亡與重傷事故、重大機械設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故及重大責(zé)任交通事故等)予以科學(xué)的完善,以確保所制定的目標(biāo)合理、實用、有效并便于測量與評價,且在必要時能夠予以改進(jìn)。
(a)風(fēng)險水平的降低,如完善“臨邊洞口”防護(hù),實現(xiàn)防護(hù)設(shè)施設(shè)置達(dá)標(biāo);。
(d)消除或降低特定意外事件的頻次,如輕傷事故控制在׉以下。
6)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.3.3條款。
(1)目的。
建筑企業(yè)和項目應(yīng)制定和實施職業(yè)安全健康管理方案(計劃),以確保職業(yè)安全健康目標(biāo)的實現(xiàn)。
(2)實施要求與提示。
1)建筑企業(yè)和項目在制定職業(yè)安全健康管理方案時,應(yīng)針對職業(yè)安全健康方針與目標(biāo)的要求,在依據(jù)危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃以及法律、法規(guī)及其他要求獲取結(jié)果的基礎(chǔ)上,還應(yīng)充分考慮以往職業(yè)安全健康管理方案的實施與運行情況、職業(yè)安全健康目標(biāo)的實現(xiàn)情況、績效測量與監(jiān)測的結(jié)果、外部監(jiān)察機構(gòu)和服務(wù)機構(gòu)所提供的報告或信息、事故和事件等原因的調(diào)查結(jié)果以及審核結(jié)果各種因素,以確保職業(yè)安全健康管理方案的實施能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo),并有助于實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
2)建筑企業(yè)和項目在制定職業(yè)安全健康管理方案時,應(yīng)通過適當(dāng)?shù)男问?如安全健康委員會)征求員工及其代表的意見。
3)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理方案可以采用公司或部門的工作計劃(規(guī)劃)以及項目施工組織設(shè)計中有關(guān)職業(yè)安全健康的措施與要求等形式來靈活體現(xiàn),但應(yīng)闡明做什么事、誰來做、什么時間做,并包括下列基本內(nèi)容:。
(b)上述方法所對應(yīng)的職責(zé)部門(人員)及其績效標(biāo)準(zhǔn);。
(c)實施上述方法所要求的時間表;。
(d)實施上述方法所必須的資源保證,包括人力、資金及技術(shù)支持。
4)建筑企業(yè)和項目應(yīng)定期對職業(yè)安全健康管理方案進(jìn)行評審,以便于在管理方案實施與運行期間企業(yè)和項目的施工生產(chǎn)活動或其內(nèi)外部運行條件(要求)發(fā)生變化時,能夠盡可能對管理方案進(jìn)行修訂,以確保管理方案的實施能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)。
5)職業(yè)安全健康管理方案的期間多數(shù)情況下為一年(年度方案),但也并非完全限于此。
6)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.3.4條款。
4.運行控制。
(1)目的。
建筑企業(yè)和項目應(yīng)針對與所識別的風(fēng)險有關(guān)并需采取控制措施的運行與活動(包括輔助性的維護(hù)工作)建立和保持計劃安排(程序及其規(guī)定),在所有作業(yè)場所實施必要且有效的控制和防范措施,以確保制定的職業(yè)安全健康管理方案得以有效、持續(xù)地落實,從而實現(xiàn)職業(yè)安全健康方針、目標(biāo)和遵守法律、法規(guī)等的要求。
(2)實施要求與提示。
1)對于缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的運行情況,建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立并保持文件化的程序與規(guī)定。文件化的程序與規(guī)定應(yīng)依據(jù)職業(yè)安全健康管理方案的計劃要求,結(jié)合自身危害辨識和風(fēng)險評價的實際情況以及獲取有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,明確此類運行與活動的流程以及每一流程所需遵循的運行標(biāo)準(zhǔn)。
以下是建筑企業(yè)和項目的一些典型的需建立并保持文件化程序與規(guī)定的運行或活動,但建筑企業(yè)和項目在具體建立和策劃運行控制時,應(yīng)注意在此指導(dǎo)基礎(chǔ)上結(jié)合自身的實際情況予以合理的調(diào)整和完善:。
(b)腳手架搭設(shè)與拆除;。
(c)基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝與裝修施工;。
(d)施工臨時用電;。
(e)臨邊與洞口作業(yè)的防護(hù);。
(f)大型施工機械的使用與維護(hù);。
(g)小型施工機具的使用與維護(hù);。
(h)施工現(xiàn)場的消防管理;。
(i)易燃易爆與危險化學(xué)品的采購、運輸、存儲與使用;。
(j)勞動防護(hù)用品的采購、發(fā)放與使用;。
(k)交通運輸管理;。
3)建筑企業(yè)和項目對于勞務(wù)或工程等分包商(包工隊)或臨時工的使用活動,企業(yè)和項目應(yīng)建立并保持管理程序,以確保企業(yè)和項目的各項安全健康規(guī)定與要求(或至少相類似的要求)適用于分包商及他們的員工,并杜絕將生產(chǎn)經(jīng)營項目等分包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人。此類管理程序至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:。
(b)承包方的人員在現(xiàn)場作業(yè)時,如何報告作業(yè)場所內(nèi)的工傷、疾病和事件的規(guī)定;。
(c)如何定期監(jiān)測作業(yè)現(xiàn)場承包方各項活動的安全健康績效;。
如果在某一建筑施工現(xiàn)場有多個分包單位共同作業(yè)時,為了避免交叉作業(yè)所帶來的各種危害,建筑企業(yè)和項目還應(yīng)在上述程序中規(guī)定如何與各承包方簽定專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、如何在承包合同或租賃合同只約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)以及建筑企業(yè)和項目如何對承包方的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)與管理的要求。
4)對于項目的施工組織設(shè)計活動,建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立并保持管理程序,以便從根本上消除或降低建筑施工活動所帶來的職業(yè)安全健康風(fēng)險。建筑企業(yè)和項目應(yīng)針對工程項目施工組織設(shè)計的編制、審批、變更或補充等活動建立并保持有效的程序化管理,在編制內(nèi)容上應(yīng)重點規(guī)定如何針對工程的特點、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工方法、勞動組織、作業(yè)方法、使用的機械、動力設(shè)備、配變電設(shè)施、架設(shè)工具以及各項安全防護(hù)設(shè)施等來策劃和設(shè)計確保安全施工的施工安全技術(shù)措施,包括一般工程安全技術(shù)措施、單位工程安全技術(shù)措施和季節(jié)性施工安全措施等。
5)針對上述所有運行與活動的控制(管理)程序,均應(yīng)滿足下列條件:。
(a)適合于預(yù)防和控制建筑企業(yè)和項目所面臨的危害/風(fēng)險;。
(b)滿足相關(guān)法律法規(guī)等的要求;。
(e)定期評審,并在必要時予以修訂。
6)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.6條款。
5.應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)。
(1)目的。
主動評價建筑企業(yè)和項目潛在事故與緊急情況發(fā)生的可能性及其應(yīng)急響應(yīng)的需求,制定相應(yīng)的應(yīng)急計劃、應(yīng)急處理的程序和方式,檢驗預(yù)期的響應(yīng)效果,并改善其響應(yīng)的有效性。
(2)實施要求與提示。
1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)依據(jù)危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的結(jié)果、法律法規(guī)等要求、以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)歷以及應(yīng)急響應(yīng)演練及改進(jìn)措施效果的評審結(jié)果,針對施工安全事故、火災(zāi)、安全控制設(shè)備失靈、特殊氣候、突然停電等潛在事故或緊急情況從預(yù)案與響應(yīng)的角度建立并保持應(yīng)急計劃。應(yīng)急計劃應(yīng)說明特定潛在事故或緊急情況發(fā)生時所需采取的措施,并包括下列內(nèi)容:。
(a)所識別各種潛在的事故和緊急情況;。
(b)緊急情況發(fā)生時的負(fù)責(zé)人;。
(c)緊急情況發(fā)生時內(nèi)部協(xié)作與交流所必需的信息;。
(g)緊急情況發(fā)生時施工現(xiàn)場使用或存放危險物料的應(yīng)急處理措施;。
(h)緊急情況發(fā)生時與外部應(yīng)急機構(gòu)(如消防、搶險、急救等機構(gòu))的接口;。
(i)與執(zhí)法部門的交流;。
(j)與鄰近單位和公眾的交流;。
(k)重要記錄資料和重要設(shè)備的保護(hù);。
(l)緊急情況發(fā)生時可利用的必要資料,例如,施工現(xiàn)場平面布置圖、危險物質(zhì)數(shù)據(jù)、程序、作業(yè)說明書和聯(lián)絡(luò)電話號碼等。
2)建筑企業(yè)和項目應(yīng)針對潛在事故與緊急情況,確定應(yīng)急設(shè)備的需求并予以充分的提供,并定期對應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行檢查與測試,確保其處于完好和有效狀態(tài)。
應(yīng)急設(shè)備可包括:。
(a)消防設(shè)施(如專用消防水管網(wǎng)、消防栓、滅火器等);。
(b)急救設(shè)備(如急救箱等);。
(c)安全疏散通道;。
(d)通訊設(shè)備;。
(e)安全避難場所;。
(f)緊急隔離柵、開關(guān)和切斷閥。
3)建筑企業(yè)和項目應(yīng)按預(yù)定的計劃,盡可能采用符合實際情況的應(yīng)急演練方式(包括對事件進(jìn)行全面的模擬)來檢驗應(yīng)急計劃的響應(yīng)能力,特別是重點檢驗應(yīng)急計劃的完整性和應(yīng)急計劃中關(guān)鍵部分的有效性。如可行,應(yīng)鼓勵外部應(yīng)急機構(gòu)參與演練。
4)建筑企業(yè)和項目應(yīng)對上述應(yīng)急演練結(jié)果進(jìn)行評審,特別是對緊急情況發(fā)生后應(yīng)急計劃實施的效果進(jìn)行評審,必要時修改應(yīng)急計劃。
5)建筑企業(yè)和項目在應(yīng)急計劃中應(yīng)對外部機構(gòu)的參與形成明確的規(guī)定,應(yīng)通過溝通向這些機構(gòu)說明他們需參與和可能遇到的情況,并提供相關(guān)信息,以便于他們能更有效參與應(yīng)急響應(yīng)活動。
6)建筑企業(yè)和項目應(yīng)確定實施應(yīng)急計劃所需的培訓(xùn)需求,對全體人員(特別是應(yīng)急期間起特殊作用的人員)實施必要和適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn),以確保他們有能力完成應(yīng)急期間自身的職責(zé)、作用與義務(wù)。此項培訓(xùn)工作應(yīng)納入職業(yè)安全健康管理方案。
7)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.7條款。
(四)評價。
評價的目的是要求建筑企業(yè)和項目定期或及時地發(fā)現(xiàn)其職業(yè)安全健康管理措施的運行過程或體系自身所存在的問題,并確定出問題產(chǎn)生的根源或需要持續(xù)改進(jìn)的地方。體系評價主要包括績效測量與監(jiān)測、事故和事件以及不符合的調(diào)查、審核、管理評審。
1.績效測量和監(jiān)測。
(1)目的。
確定反映建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康績效的關(guān)鍵參數(shù)并建立和保持績效測量與監(jiān)測的程序,以便定期地監(jiān)測、測量和記錄職業(yè)安全健康績效,并明確不同職能與層次人員在績效測量和監(jiān)測方面的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。
(2)實施要求與提示。
1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)根據(jù)企業(yè)和項目的規(guī)模和施工活動的性質(zhì)、所辨識出的危害/風(fēng)險以及職業(yè)安全健康目標(biāo)的要求,合理地確定績效測量和監(jiān)測的績效標(biāo)準(zhǔn)(參數(shù))以及企業(yè)和項目所適用的定性和定量測量方法,以確??冃y量和監(jiān)測活動能夠提供下列信息:。
(b)日常的危害辨識、預(yù)防和控制措施是否有效的信息;。
2)建筑企業(yè)和項目績效測量和監(jiān)測程序所提供的測量和監(jiān)測應(yīng)該:。
(c)能夠支持企業(yè)和項目的評審活動,包括管理評審;。
(d)將績效測量和監(jiān)測的結(jié)果予以記錄。
3)主動測量應(yīng)作為一種預(yù)防機制,根據(jù)危害辨識和風(fēng)險評價的結(jié)果、法律及法規(guī)要求,制定包括監(jiān)測對象與監(jiān)測頻次的監(jiān)測計劃,并以此對建筑施工的必要基本過程進(jìn)行監(jiān)測。內(nèi)容包括:。
(c)監(jiān)測作業(yè)環(huán)境(包括作業(yè)組織)的狀況;。
(e)對國家法律法規(guī)及企業(yè)和項目簽署的有關(guān)職業(yè)安全健康集體協(xié)議及其他要求的符合情況。
4)被動測量包括對如下事項的確認(rèn)、報告和調(diào)查:。
(a)與工作有關(guān)的事故、事件;。
(b)其他損失,如財產(chǎn)損失;。
5)建筑企業(yè)和項目應(yīng)保存各類職業(yè)安全健康檢查的記錄,用來證明是否遵守職業(yè)安全健康管理程序。建筑企業(yè)和項目應(yīng)對職業(yè)安全健康檢查、巡視、調(diào)查和審核的記錄進(jìn)行抽樣分析,以識別不符合和危害反復(fù)出現(xiàn)的根本原因,并采取必要的預(yù)防措施。對于檢查時所發(fā)現(xiàn)的達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的作業(yè)條件、不安全狀態(tài)等情況,應(yīng)作為不符合并形成文件,進(jìn)行風(fēng)險評價,按照不符合的處理程序予以糾正。
6)建筑企業(yè)和項目應(yīng)列出用于評價職業(yè)安全健康狀況的測量設(shè)備清單,使用唯一標(biāo)識并進(jìn)行控制,設(shè)備的精度應(yīng)是已知的。建筑企業(yè)和項目應(yīng)有文件化的程序描述如何進(jìn)行職業(yè)安全健康測量,用于職業(yè)安全健康測量的設(shè)備應(yīng)按規(guī)定維護(hù)和保管,使之保持應(yīng)有的精度。測量設(shè)備的校準(zhǔn)計劃應(yīng)形成文件,包括:。
(a)校準(zhǔn)頻次;。
(b)可供參考的測試方法;。
(c)校準(zhǔn)設(shè)備;。
(d)發(fā)現(xiàn)測量設(shè)備未校準(zhǔn)時應(yīng)采取的措施。
測量設(shè)備的校準(zhǔn)應(yīng)在適當(dāng)?shù)臈l件下進(jìn)行。對于關(guān)鍵的或難以進(jìn)行的校準(zhǔn),應(yīng)制定相應(yīng)的程序。用于校準(zhǔn)的設(shè)備應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn),如果沒有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn),則應(yīng)將校準(zhǔn)的依據(jù)形成文件。
建筑企業(yè)和項目應(yīng)保存所有校準(zhǔn)、維護(hù)活動和結(jié)果的記錄,記錄應(yīng)能反映出調(diào)整前后測量的細(xì)節(jié)。
建筑企業(yè)和項目應(yīng)向使用者清楚標(biāo)明測量設(shè)備的校準(zhǔn)狀態(tài),使用者不應(yīng)使用校準(zhǔn)狀態(tài)不明或已知未校準(zhǔn)的職業(yè)安全健康測量設(shè)備,一旦發(fā)現(xiàn)有這類測量設(shè)備,則應(yīng)加貼標(biāo)識、標(biāo)簽或其他標(biāo)記,以防誤用,標(biāo)記應(yīng)與書面程序的規(guī)定相一致。控制要求中應(yīng)包括產(chǎn)品校準(zhǔn)狀態(tài)的識別和未校準(zhǔn)設(shè)備時的措施,應(yīng)簽發(fā)不符合報告,并對采取的措施形成文件。
7)承包方所用測量設(shè)備應(yīng)和建筑企業(yè)和項目的設(shè)備接受同樣的管理,應(yīng)要求承包方保證其設(shè)備符合這些要求。建筑企業(yè)和項目使用設(shè)備前,對于任何已識別出的需要有測試記錄的關(guān)鍵設(shè)備,設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)提供一份設(shè)備測試記錄的副本。如果工作任務(wù)要求經(jīng)過專門的培訓(xùn),承包方應(yīng)向用人單位提供相應(yīng)的培訓(xùn)記錄,供用人單位評審。
8)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.1條款。
2.事故、事件、不符合及其對職業(yè)安全健康績效影響的調(diào)查。
(1)目的。
建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立有效的程序?qū)λl(fā)生的事故、事件、不符合進(jìn)行調(diào)查、分析和報告,以識別和消除此類情況發(fā)生的根本原因,防止其再次發(fā)生,并通過程序的實施,發(fā)現(xiàn)、分析和消除不符合的潛在原因。
(2)實施要求與提示。
1)建筑企業(yè)和項目在建立與保持對事故、事件、不符合進(jìn)行調(diào)查、分析、報告和處理程序時,應(yīng)考慮以下方面:。
(g)明確規(guī)定發(fā)現(xiàn)事故、事件、不符合后應(yīng)采取的措施。
2)建筑企業(yè)和項目在程序中所規(guī)定的調(diào)查的過程應(yīng)包括:。
(a)應(yīng)予調(diào)查的事件類型(如可能導(dǎo)致嚴(yán)重傷害的事件);。
(b)調(diào)查目的;。
(c)調(diào)查人員及其權(quán)限和資格(必要時可明確各級管理者的權(quán)限和資格);。
(d)事故、事件、不符合的根源;。
(e)是否安排訪談目擊者;。
(f)如何獲得和保存證據(jù)等;。
(g)有關(guān)調(diào)查情況上報的安排,包括法律、法規(guī)對事故報告程序的規(guī)定。
3)建筑企業(yè)和項目在程序中規(guī)定的主要調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括:。
(a)對事件的描述。如傷亡事故發(fā)生的時間和具體地點;。
(c)設(shè)施設(shè)備特征。如工藝條件、施工方法、設(shè)備狀況等;。
(f)傷害特征。如受傷害的人數(shù)、傷害的性質(zhì)和程度;。
(h)培訓(xùn)問題;。
(i)導(dǎo)致事故發(fā)生的原因,包括直接原因與根本原因。
4)如果企業(yè)和項目成立了安全健康委員會,則調(diào)查結(jié)果應(yīng)與其交流,安全健康委員會應(yīng)提出合理建議。調(diào)查結(jié)果及安全健康委員會提出的建議應(yīng)與負(fù)責(zé)采取糾正措施的人員交流,調(diào)查結(jié)果與糾正措施作為管理評審的一項內(nèi)容應(yīng)在持續(xù)改進(jìn)活動中予以考慮。
5)建筑企業(yè)和項目必須針對調(diào)查所采取的糾正措施予以有效實施,以免重復(fù)發(fā)生類似的事故、事件與不符合。
6)建筑企業(yè)和項目應(yīng)保存對事故、事件、不符合的調(diào)查、分析和報告的記錄,并按法律法規(guī)的要求,保存一份所有事故的登記簿,并登記可能有重大職業(yè)安全健康后果的事件。
7)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.2條款。
3.審核。
(1)目的。
建立并保持定期開展職業(yè)安全健康管理措施審核的方案和程序,以評價建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康管理措施及其要素的實施能否恰當(dāng)、充分、有效地保護(hù)員工的安全與健康,預(yù)防各類事故的發(fā)生。
(2)實施要求與提示。
1)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)主要考慮自身的職業(yè)安全健康方針、程序及作業(yè)場所的條件和作業(yè)規(guī)程,以及適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求。所制定的審核方案和程序應(yīng)明確審核人員能力要求、審核范圍、審核頻次、審核方法和報告方式。
2)為確保審核的有效性,建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)滿足下列要求:。
(a)按計劃進(jìn)行,必要時可增加審核次數(shù);。
(b)由能夠勝任審核工作的人員進(jìn)行;。
(c)審核結(jié)果中應(yīng)包括對程序、規(guī)程的符。
職業(yè)安全健康及環(huán)保管理協(xié)議書篇十二
環(huán)境保護(hù)部成立后,環(huán)境與健康管理的職責(zé)納入到了環(huán)境保護(hù)部的職責(zé)范圍,但是,環(huán)境保護(hù)部和衛(wèi)生部之間在環(huán)境與健康管理方面的職責(zé)如何分工,并沒有很明確的職責(zé)要求,這會帶來兩個方面的問題。一是都不明白自己部門應(yīng)該管理的具體范圍、職責(zé)和內(nèi)容到底是什么,會出現(xiàn)有的事情都在管,有的事情又都不管,導(dǎo)致管理的重疊或缺位。二是在行政問責(zé)制實施的情況下,容易導(dǎo)致各自的行政責(zé)任不明確,既會帶來管理的責(zé)任無法確定,無法追究管理失職的行政責(zé)任,也會帶來管理部門和管理者的責(zé)任風(fēng)險。為此,本文對環(huán)境保護(hù)部和衛(wèi)生部在環(huán)境與健康管理方面的職責(zé)范圍和分工,進(jìn)行粗淺的討論和研究,供有關(guān)部門參考。
環(huán)境與健康管理工作,其工作對象是由于環(huán)境污染導(dǎo)致的人體健康損害事項,從大的方面看,涉及到對導(dǎo)致污染損害因素的預(yù)防管理和人體健康損害的救治管理兩個內(nèi)容。所以,我認(rèn)為環(huán)境保護(hù)部管理的重點應(yīng)該是對導(dǎo)致健康損害的要素進(jìn)行管理,也就是側(cè)重于人體健康損害的“防”。衛(wèi)生部管理的重點應(yīng)該是對已經(jīng)造成的人體健康損害進(jìn)行救治管理,也就是側(cè)重于“治”。由兩部門共同合作完成對環(huán)境污染導(dǎo)致的人體健康損害“防和治”的管理工作,實質(zhì)上是分別對環(huán)境污染所致健康損害的原因與結(jié)果的管理,這樣的職責(zé)分工界定,既符合事件發(fā)生的邏輯順序和規(guī)律,又各有側(cè)重點、明確的范圍和任務(wù),并形成一個有機銜接、互相關(guān)聯(lián)的管理體系。
這里對衛(wèi)生部的管理職責(zé)不做研究,只重點討論一下環(huán)境保護(hù)部立足于環(huán)境污染健康損害預(yù)防的管理職責(zé)內(nèi)容。目前,環(huán)境保護(hù)部在這方面的工作還是處于初始的起步階段,主要是做了一些基礎(chǔ)性的調(diào)研和研究,所做的這些工作與環(huán)境保護(hù)部門形成環(huán)境污染健康損害預(yù)防的職責(zé)好像聯(lián)系的不太緊密,無法形成有效的管理制度和日常性的管理工作,也無法對地方環(huán)境保護(hù)部門形成具體的管理職責(zé)和任務(wù),長期這樣下去就不能實現(xiàn)環(huán)境污染健康損害預(yù)防的管理目標(biāo)。
應(yīng)該說環(huán)境污染健康損害的預(yù)防是整個環(huán)境與健康工作的重點,保證人體健康也是環(huán)境保護(hù)的根本目標(biāo)。所以,我們必須把環(huán)境與健康工作的重點放在環(huán)境污染導(dǎo)致的健康損害預(yù)防的基點上,要實現(xiàn)這個職責(zé)定位的轉(zhuǎn)移和確立,我們從現(xiàn)在開始就應(yīng)該把工作的重點由基礎(chǔ)研究為主轉(zhuǎn)移到以環(huán)境與健康管理的制度建設(shè)和由上到下的管理體制建設(shè)為主上來,具體應(yīng)該開展以下幾個方面的工作。
一? 建立環(huán)境與健康調(diào)查制度。
目前我國在這一方面沒有形成常規(guī)性的管理制度,在調(diào)查方法上也沒有統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范,只是哪里出了問題才臨時性地組織調(diào)查,了解情況,采取措施,所以,現(xiàn)在只了解那些個別的已將發(fā)生了環(huán)境污染導(dǎo)致健康損害的地區(qū)的情況,但是對全國整體的環(huán)境污染健康損害的情況并不了解,特別是哪些地區(qū)污染嚴(yán)重、主要的污染因子、所致健康損害的范圍和程度、以及潛在的環(huán)境污染健康損害的高風(fēng)險區(qū)域等情況都不很清楚。
因此,我們要預(yù)防環(huán)境污染對人體健康的損害,首先必須要了解和掌握全國環(huán)境污染健康損害的整體情況,才能采取相應(yīng)的預(yù)防措施。那么,先決條件就是必須要建立環(huán)境污染導(dǎo)致健康損害的`調(diào)查制度,把這項制度納入常規(guī)化、規(guī)范化的軌道,成為各級環(huán)境保護(hù)部門重要的常規(guī)工作內(nèi)容。
這項制度應(yīng)該包括:1? 制定環(huán)境污染導(dǎo)致健康損害的調(diào)查技術(shù)規(guī)范,主要是對調(diào)查的組織機構(gòu)、方法程序、范圍內(nèi)容、結(jié)論分析、調(diào)查報告內(nèi)容等方面作出規(guī)定,使其調(diào)查活動有章可循。2? 制定環(huán)境污染導(dǎo)致健康損害調(diào)查的管理制度,主要是對調(diào)查的管理機構(gòu)、管理職責(zé)、管理要求、調(diào)查的實施,以及調(diào)查資料的處理傳遞和發(fā)布等作出規(guī)定。這項制度應(yīng)該要求省級環(huán)境保護(hù)部門對本轄區(qū)進(jìn)行定期普查和日常例行調(diào)查,掌握環(huán)境污染健康損害區(qū)和環(huán)境污染健康損害潛在風(fēng)險區(qū)的情況,并向上級報告和以適當(dāng)?shù)姆绞桨l(fā)布。
通過這項制度建設(shè),一是可以規(guī)范調(diào)查工作,充分掌握重點區(qū)域的分布、損害的程度、風(fēng)險的高低等情況,使環(huán)境保護(hù)部門做到了解全局、心中有數(shù)、耳聰目明、有的放矢,以便即時地采取防范措施,避免或者減輕對人體健康的損害;二是使地方各級環(huán)境保護(hù)部門都有相應(yīng)的職責(zé)和日常任務(wù),改變目前地方環(huán)境保護(hù)部門在環(huán)境與健康管理方面找不到切入點的問題。三是可以做到信息透明,讓政府、企業(yè)和公眾了解情況,提高認(rèn)識,主動采取措施,加強自我防范,消除或減少環(huán)境污染對健康造成的危害。
二? 建立環(huán)境與健康事故報告制度。
目前,環(huán)境污染健康損害事件發(fā)生后,在我們環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)沒有象其他的緊急事件那樣形成例行的報告制度,只是作為環(huán)境污染事故按規(guī)定進(jìn)行報告,但是對健康損害這方面的報告內(nèi)容要求不太具體,語焉不詳,很難收集到具體詳細(xì)的資料和情況,這對管理是很不利的。我們應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染健康損害事故報告制度,這項制度應(yīng)當(dāng)對新發(fā)現(xiàn)的環(huán)境污染健康損害事件和潛在的環(huán)境污染健康損害高風(fēng)險區(qū),地方各級環(huán)境保護(hù)部門報告的責(zé)任、對象、時限、內(nèi)容、途徑和方式等內(nèi)容作出規(guī)定。這項制度的建立,有利于及時傳遞信息,掌握情況,正確決策,化解危機,保障人民群眾的身體健康和生命安全。
三? 建立環(huán)境污染健康損害綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。
(一) 監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)和保障條件
監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu):環(huán)境污染健康損害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系不按現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)國家、省、市縣三級分別設(shè)置、相互分離的模式。可以考慮分為國家、省、市(縣)三個層次,實行國家、省、市(縣)環(huán)境保護(hù)部門三級管理。國家級網(wǎng)絡(luò)由省級網(wǎng)絡(luò)組成,省級網(wǎng)絡(luò)由市縣級網(wǎng)絡(luò)組成,市(縣)級網(wǎng)絡(luò)是構(gòu)成整個監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系的基本單元。這樣可以實現(xiàn)對全國重點區(qū)域的全覆蓋。
監(jiān)測對象:環(huán)境污染健康損害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)所監(jiān)測的對象,應(yīng)該包括環(huán)境要素的監(jiān)測和生理病理要素的監(jiān)測。過去我們環(huán)境保護(hù)部門只監(jiān)測環(huán)境要素,衛(wèi)生部門只監(jiān)測生理病理要素的監(jiān)測,形成兩張皮,不能很好地發(fā)現(xiàn)環(huán)境要素與生理病理要素之間的關(guān)系。因此,新建立的環(huán)境污染健康損害綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,應(yīng)該彌補這一弊端,在考慮監(jiān)測對象時,必須要包括環(huán)境要素的監(jiān)測和生理病理要素的監(jiān)測,二者缺一不可。
監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋的地域:環(huán)境污染健康損害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)所覆蓋的區(qū)域不是一般常規(guī)環(huán)境監(jiān)測覆蓋的區(qū)域,應(yīng)該是已經(jīng)發(fā)生環(huán)境污染健康損害的區(qū)域和有潛在的環(huán)境污染健康損害高風(fēng)險的區(qū)域。省、市(縣)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋的區(qū)域由省、市(縣)在調(diào)查的基礎(chǔ)上自行選擇和確定。
監(jiān)測點位分布和確定:國家應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境要素監(jiān)測點位設(shè)定的原則,由地方環(huán)境保護(hù)部門按規(guī)定的點位設(shè)定原則選擇和確定具體的監(jiān)測點位,明確環(huán)境監(jiān)要素測點位所在的具體位置(坐標(biāo)、編號)、數(shù)量,并導(dǎo)入地理信息系統(tǒng),形成電子地圖,便于管理。國家還應(yīng)當(dāng)確定生理病理要素監(jiān)測人群的范圍、對象、數(shù)量、要素等的選擇原則要求,具體的內(nèi)容由地方環(huán)境保護(hù)部門確定。
監(jiān)測頻次和內(nèi)容:要制定相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范,主要是明確不同監(jiān)測對象如水、土壤、人群、食物等,和需要監(jiān)測的導(dǎo)致健康損害的環(huán)境要素,包括物理的、化學(xué)的、生理的、病理的等方面的具體指標(biāo)。在環(huán)境要素監(jiān)測方面應(yīng)重點考慮有毒有害的高分子有機物、重金屬、輻射以及放射性物質(zhì)的監(jiān)測,在生理病理要素方面的監(jiān)測應(yīng)重點考慮前述三類污染物質(zhì)引起的生理病理指標(biāo)的監(jiān)測。此外還要明確各類要素監(jiān)測的時間和頻次。通過監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系方案設(shè)計明確這些內(nèi)容,便于監(jiān)測單位在工作中實際操作,也有利于數(shù)據(jù)的可比性。
監(jiān)測方式和方法:要制定采樣和監(jiān)測的統(tǒng)一方法,以及采樣、樣品處理、數(shù)據(jù)分析等方面的相關(guān)技術(shù)規(guī)范,監(jiān)測數(shù)據(jù)資料來源的途徑,如自動監(jiān)測、人工監(jiān)測、現(xiàn)場觀察、抽樣調(diào)查、歷史資料查詢等。這樣可以保障監(jiān)測方法的統(tǒng)一規(guī)范和監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。
監(jiān)測數(shù)據(jù)處理和發(fā)布:制定監(jiān)測數(shù)據(jù)信息管理技術(shù)規(guī)范,對環(huán)境要素監(jiān)測數(shù)據(jù)和生理病理要素監(jiān)測數(shù)據(jù)的記錄、處理、分析、傳輸、數(shù)據(jù)信息匯總單位、信息發(fā)布程序、發(fā)布單位,范圍、方式及周期作出規(guī)定,這樣可以規(guī)范和統(tǒng)一監(jiān)測數(shù)據(jù)信息的管理,避免多渠道發(fā)布信息引起信息本身的混亂和社會混亂的弊端??梢钥紤]中國環(huán)境監(jiān)測總站和省級環(huán)境監(jiān)測站分別作為國家和省級環(huán)境污染健康損害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系的數(shù)據(jù)收集匯總中心。
監(jiān)測經(jīng)費預(yù)算:按監(jiān)測點位和工作量預(yù)算監(jiān)測工作業(yè)務(wù)經(jīng)費,制定一個經(jīng)費預(yù)算的原則,具體經(jīng)費的規(guī)模和經(jīng)費來源按監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的管理權(quán)限,由各級政府確定,國家級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)所需經(jīng)費由國家財政考慮,地方監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)所需經(jīng)費由當(dāng)?shù)厝嗣裾{入年度財政預(yù)算和劃撥。
(二) 監(jiān)測單位的選擇和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系的組成
承擔(dān)具體監(jiān)測任務(wù)的監(jiān)測單位,可以按確定的一個監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)域為單元,進(jìn)行監(jiān)測任務(wù)承擔(dān)單位的招投標(biāo)。
承擔(dān)監(jiān)測任務(wù)的監(jiān)測單位確定之后,覆蓋一個特定區(qū)域的環(huán)境污染健康損害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系即宣告形成,當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及其成員單位和監(jiān)測范圍、監(jiān)測任務(wù),向社會公布,接受社會的監(jiān)督。
(三)? 監(jiān)測數(shù)據(jù)的處理和管理
環(huán)境污染健康損害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建立后,承擔(dān)檢測任務(wù)的監(jiān)測單位應(yīng)按環(huán)保部門制定的監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的要求設(shè)置監(jiān)測點位、開展監(jiān)測工作;將監(jiān)測原始數(shù)據(jù)傳輸給市(縣)級環(huán)境監(jiān)測站,由市縣級環(huán)境監(jiān)測站傳輸給省級環(huán)境監(jiān)測站,省級環(huán)境監(jiān)測站再傳輸給中國環(huán)境監(jiān)測總站;省級監(jiān)測站和中國環(huán)境監(jiān)測總站成立環(huán)境與健康專家組,對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行處理分析,提出結(jié)論性意見;分別統(tǒng)一對社會發(fā)布特定區(qū)域的環(huán)境污染健康損害相關(guān)信息。
(四)? 監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督管理
地方環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)對本級環(huán)境與健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督管理,對按質(zhì)按量按時完成監(jiān)測任務(wù)的監(jiān)測單位,按合同規(guī)定劃撥監(jiān)測經(jīng)費;對沒有按質(zhì)按量按時完成監(jiān)測任務(wù)的監(jiān)測單位,給予警告限期整改并減撥監(jiān)測經(jīng)費;對多次不能按質(zhì)按量按時完成監(jiān)測任務(wù)的監(jiān)測單位,不予劃撥監(jiān)測經(jīng)費并取消監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)成員資格,不再承擔(dān)監(jiān)測任務(wù);對篡改監(jiān)測原始數(shù)據(jù),故意弄虛作假的監(jiān)測單位,不予劃撥監(jiān)測經(jīng)費,處以罰款,并取消監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)成員資格和監(jiān)測單位資質(zhì);由地方省級環(huán)境監(jiān)測站對監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)成員單位進(jìn)行質(zhì)量控制管理和人員技術(shù)考核,以及對監(jiān)測單位監(jiān)測資質(zhì)的管理。
環(huán)境污染健康綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè),可以使我們環(huán)境保護(hù)部門盡快掌握第一手資料,擺脫過去在這方面的被動局面,盡快地作出反映,掌握主動權(quán),實現(xiàn)預(yù)防環(huán)境污染導(dǎo)致健康損害的目的。我們應(yīng)該把它作為一項刻不容緩的重點工作堅定不移地做好做實。
四? 建立環(huán)境污染健康損害風(fēng)險評估及預(yù)警機制。
要建立環(huán)境污染健康損害風(fēng)險評估及預(yù)警機制,要把環(huán)境污染對人體健康的損害方面的內(nèi)容納入到環(huán)境影響評價之中,在工業(yè)項目的設(shè)計和建設(shè)階段,就充分地考慮到環(huán)境污染對健康損害的預(yù)防。另外,要建立環(huán)境污染健康損害風(fēng)險評估辦法,對風(fēng)險評估的內(nèi)容、方法、程序作出規(guī)定,還要根據(jù)環(huán)境污染程度高低水平同人體健康損害之間的響應(yīng)關(guān)系,作出風(fēng)險度高、中、低的分級標(biāo)準(zhǔn);并可以根據(jù)一個區(qū)域環(huán)境污染水平的高低和人體生理變化的狀況,作出環(huán)境污染健康風(fēng)險水平高、中、低的預(yù)測,及時向當(dāng)?shù)匕l(fā)出環(huán)境污染健康風(fēng)險警報,要求他們及時采取管理的措施,減少和消除環(huán)境污染,降低發(fā)生環(huán)境污染健康損害的風(fēng)險,預(yù)防對人體健康的損害。
通過上述四項環(huán)境污染健康損害管理制度的建設(shè),和相應(yīng)工作機制的完善,可以在環(huán)境保護(hù)部門從上至下建立起有序的環(huán)境污染健康損害方面的預(yù)防管理體系,使各級環(huán)境保護(hù)部門在這方面都有各自具體的管理職責(zé),任務(wù)也有條件落到實處,能夠充分地體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)部門在這項工作中的預(yù)防作用,減少社會經(jīng)濟(jì)的損失以及對百姓健康的危害,把以人為本、執(zhí)政為民的理念落實到環(huán)境保護(hù)的具體行動中。
總之,環(huán)境保護(hù)部門在環(huán)境污染健康損害管理中的職責(zé)定位問題,是需要在工作實踐中不斷探索、完善、充實、豐富的問題,相信隨著我國環(huán)境保護(hù)工作不斷的深入發(fā)展,環(huán)境保護(hù)部門在環(huán)境污染健康損害方面的管理職能一定會得到進(jìn)一步的加強,會對保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障人民健康方面作出更大的貢獻(xiàn)。
為加大公司環(huán)境保護(hù)工作力度,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)管理制度》,結(jié)合公司環(huán)境保護(hù)工作的實際情況,特制定本制度。
一、總則
1、公司在生產(chǎn)發(fā)展中堅持貫徹環(huán)境保護(hù)這一基本國策,堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,堅持保護(hù)資源與控制損害相結(jié)合、統(tǒng)籌規(guī)劃、專項治理、突出重點、分步實施、誰污染誰治理的原則。
2、公司環(huán)境保護(hù)的主要任務(wù)是:依靠科技進(jìn)步治理生產(chǎn)廢水、以及生產(chǎn)廢水閉路循環(huán)、生產(chǎn)廢渣綜合利用、煙塵治理、防治環(huán)境污染、發(fā)展?jié)崈羯a(chǎn)。
3、實行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,環(huán)保處對全公司環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。
4、公司任何單位和個人享有在清潔環(huán)境中工作和生活的權(quán)力,也有保護(hù)環(huán)境和國家資源的義務(wù)。
二、環(huán)境管理
公司環(huán)境保護(hù)處的主要職責(zé)是:貫徹國家及上級環(huán)保方針、政策和法律、法規(guī),研究、解決公司環(huán)保工作的重大問題,審查、確定公司環(huán)保規(guī)劃和目標(biāo)并提出相應(yīng)要求,領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全公司的環(huán)保工作,建立定期例會制度,每半年召開一次。
公司環(huán)境保護(hù)處是公司環(huán)境保護(hù)委員會的辦事機構(gòu),其主要職責(zé)是發(fā)揮管理職能,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及地方政府的環(huán)保方針、政策和法規(guī);制定公司的環(huán)保規(guī)劃和目標(biāo)及全年工作計劃;負(fù)責(zé)全公司環(huán)保監(jiān)督和管理工作,組織技術(shù)培訓(xùn)和推廣環(huán)境保護(hù)先進(jìn)技術(shù),并及時上報有關(guān)環(huán)保報表。
2、各單位要建立環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,行政正職對本單位環(huán)保工作負(fù)總則,負(fù)責(zé)制定環(huán)保工作年度計劃、環(huán)保設(shè)施的正常運行及污染事故的處理。
3、各單位要制定本單位污染源治理規(guī)劃和年度治理計劃,經(jīng)公司審查后列入年計劃,并要認(rèn)真組織實施,做到治理一項、驗收一項、運行一項。
4、執(zhí)行《中華人民共和國大氣污染防治法》,嚴(yán)格限制向大氣排放含有毒有害的廢氣和粉塵,確需排放的,必須經(jīng)過凈化處理,不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放。
5、執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》,加強污水治理,減少污水排放量;堅持做好生產(chǎn)廢水閉路循環(huán)和生產(chǎn)廢水綜合處理工作。
6、執(zhí)行《中華人民共和國噪聲污染防治條例》,控制噪聲污染。
7、強化環(huán)保設(shè)施運行管理,健全管理制度:
(1)、環(huán)保設(shè)施必須與生產(chǎn)主體設(shè)備同時運轉(zhuǎn)、同時維護(hù)保養(yǎng);
(2)、環(huán)保設(shè)施由專人管理,按其操作規(guī)程進(jìn)行操作,并做好運行記錄;
(3)、實行環(huán)保設(shè)施停運報告制度,使用環(huán)保設(shè)施如發(fā)現(xiàn)有問題要及時填寫《環(huán)保設(shè)施停運報告》并上報環(huán)保處。
8、執(zhí)行國家環(huán)境報告書制度;執(zhí)行國家“三同時制度”;執(zhí)行國家排污申報和污染物排放許可制度;執(zhí)行《中華人民共和國國務(wù)院建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》;執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》;執(zhí)行《排污費征收使用管理條例》。
9、及時上報環(huán)保報表,做到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。
10、搞好環(huán)保宣傳教育和和技術(shù)培訓(xùn),加大環(huán)境保護(hù)力度,提高全公司職工的環(huán)境保護(hù)意識。
11、努力做到清潔生產(chǎn),治理好公司的污染源,減少和防止污染物的產(chǎn)生。
12、綠化、美化環(huán)境,加強樹木、花卉、盆景、景點的管理,建成“花園式”工廠。
13、引進(jìn)和推廣環(huán)保先進(jìn)技術(shù),開展環(huán)保技術(shù)攻關(guān)。
14、加強環(huán)保檔案管理,制定檔案管理制度。
三、防治環(huán)境污染和其他公害
1、公司有污染物排放的單位,在可能或者已經(jīng)發(fā)生污染事故或其他突發(fā)性事件時,應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施,防止事故發(fā)生,控制污染蔓延,減輕、消除事故影響。在重大事故或者突發(fā)性事件發(fā)生后2小時內(nèi),應(yīng)向公司環(huán)保處報告,并接受調(diào)查、處理。
2、各車間負(fù)責(zé)控制有害污水“零排放”。
3、產(chǎn)生固體廢物的單位,應(yīng)當(dāng)選擇符合環(huán)保要求的方式和設(shè)施收集、運輸、貯存、利用、處置所產(chǎn)生的固體廢物,并采取防揚散、防流失、防滲漏和其他防止污染的措施。對固體廢物不得隨意異置、堆放、傾倒。
4、禁止向水體排放油類、酸類、堿液、劇毒液的廢水,嚴(yán)格限制向水體排放、傾倒污染物,防止水體污染。
5、禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。
6、設(shè)計、制造、購銷、安裝、使用鍋爐設(shè)備,必須執(zhí)行國家或省有關(guān)鍋爐設(shè)備環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。
7、金屬冶煉、一噸以上鍋爐燃煤排放含有硫化物氣體的,必須配備脫硫設(shè)施或采取其它脫硫措施。運輸、貯存能夠散發(fā)有害有毒氣體或者粉塵的物質(zhì),必須采取有效防護(hù)措施,防止泄漏污染大氣和環(huán)境。
8、嚴(yán)格控制噪聲,防治噪聲的污染,公司內(nèi)各種噪聲大、震動大的機械設(shè)備、機動車輛,應(yīng)當(dāng)設(shè)施消聲、防震設(shè)施。
四、環(huán)境監(jiān)測
1、不定時由公司環(huán)保監(jiān)測人員進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測。
2、由各單位環(huán)保管理人員定期配合、接受中鋼環(huán)保處對單位內(nèi)鍋爐、窯爐年檢和污水采樣測試工作。
3、各車間負(fù)責(zé)車間整個污水排放的過程化驗,做好記錄,并將化驗結(jié)果定期報送公司環(huán)保處,同時負(fù)責(zé)廠區(qū)污水、酸堿綜合處理排污工作。
五、獎勵與處罰
1、公司將對下列人員給予表彰或獎勵:
(3)、在防止污染事故或?qū)ξ廴臼鹿始皶r報告的有功人員。
2、對違反環(huán)境保護(hù)-法律、法規(guī)、管理條例的單位或個人,將上報公司監(jiān)督檢測中心環(huán)保部處,并由其按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
(1)、拒絕環(huán)保辦公人員現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的;
(2)、拒報或者謊報污染物排放情況的;
(3)、未對原有污染源進(jìn)行治理,再建對環(huán)境有污染建設(shè)項目的;
(4)、在可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生污染事故或突發(fā)性事件不及時上報公司環(huán)保處的;
(5)、凡有污染源單位,因自身管理不善造成污染事故,被上級主管部門處罰的。
附件:1、污水處理設(shè)施管理制度
2、環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計工作管理制度
3、環(huán)境保護(hù)檔案管理制度
4、環(huán)保設(shè)施運行管理制度
5、環(huán)境保護(hù)獎罰管理制度
污水處理設(shè)施管理制度
一、加強污水處理設(shè)施管理,鞏固治理成果,特制定本制度。
二、污水處理設(shè)施包括:平流、豎廢式兩種水處理設(shè)施。
三、有污水處理設(shè)施的單位必須做到以下幾點:
1、經(jīng)設(shè)施處理后的水質(zhì),必須達(dá)到國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),方可排放或循環(huán)使用。
2、設(shè)施必須配備專門操作人員,建立健全崗位責(zé)任制、操作規(guī)程等規(guī)章制度,操作人員必須按規(guī)程操作做好設(shè)施運行記錄、監(jiān)測結(jié)果記錄。
3、污水處理設(shè)施有下列情況之一者,必須報公司環(huán)保處審查和批準(zhǔn):
(1)、需暫停運轉(zhuǎn)的;
(2)、需拆除或閑置的;
(3)、需更新改造的。
4、污水處理設(shè)施因事故停止運轉(zhuǎn),要立即采取措施,停止廢水排放,并報公司環(huán)保處。
5、有下列行為之一者,視其情節(jié)輕重,對責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評,并寫出書面檢查:
(1)、操作者不按規(guī)定進(jìn)行操作的;
(2)、擅自拆除或閑置處理設(shè)施的;
(3)、設(shè)施停運、造成污染和危害,未報公司環(huán)保處的;
(4)、拒報或謊報污水處理設(shè)施情況的。
6、公司內(nèi)不許亂設(shè)排污口。
環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計工作管理制度
一、嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》開展環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計工作。
二、堅持實事求是,上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)要做到真實可靠。
三、準(zhǔn)確、及時、全面系統(tǒng)地搜集、整理和分析環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)計資料,正確反映本單位對環(huán)保法規(guī)的執(zhí)行情況。
四、及時、準(zhǔn)確地將環(huán)保情況提供給公司領(lǐng)導(dǎo),為科學(xué)決策提供依據(jù)。
五、按時完成上級環(huán)保部門及本單位安排的環(huán)保統(tǒng)計工作;每年對公司“三廢”排放量進(jìn)行一次考核。
六、負(fù)責(zé)環(huán)保原始記錄管理,并積累、整理本專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料,做好歸檔工作。
七、以上6條由公司環(huán)保處負(fù)責(zé)考核。
環(huán)境保護(hù)檔案管理制度
一、為加強環(huán)境保護(hù)檔案管理,充分發(fā)揮環(huán)保檔案在環(huán)境保護(hù)工作中的作用,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及《環(huán)境保護(hù)檔案管理暫行規(guī)定》,特制定本制度。
二、環(huán)保檔案主要指公司在環(huán)境管理監(jiān)測、科研、宣傳、教育等環(huán)境保護(hù)活動中直接形成的有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。
三、環(huán)保檔案工作是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分,要將其納入本單位的環(huán)保發(fā)展規(guī)劃與年度計劃中。
四、為保證環(huán)保檔案完整、準(zhǔn)確、安全、有效地利用,要采用先進(jìn)技術(shù),逐步實現(xiàn)環(huán)保檔案管理的現(xiàn)代化。
五、檔案工作人員要忠于職守,認(rèn)真執(zhí)行檔案管理制度,鉆研業(yè)務(wù),嚴(yán)格遵守黨和國家的保密規(guī)定,確保環(huán)保檔案的完整與安全。
六、借用環(huán)保檔案者應(yīng)負(fù)安全和保密責(zé)任,不得擅自轉(zhuǎn)借,不得折疊、剪貼、抽取和拆散檔案,嚴(yán)禁在環(huán)保檔案上勾畫、涂抹、填注、加字、改字等。
七、歸檔的環(huán)境保護(hù)文件、材料要做到字跡工整、圖像清晰、簽字手續(xù)完備。
八、科研課題、環(huán)保工程和其它任務(wù)等,承辦單位應(yīng)將所形成的環(huán)境保護(hù)文件、材料按本制度的要求整理歸檔。
九、環(huán)保檔案的保管期限分為永久、長期、短期三種。長期和短期的環(huán)保檔案歸環(huán)保處管理,永久性的歸公司檔案室保管,環(huán)保處保存永久檔案的復(fù)印件。
十、本制度由公司環(huán)保處負(fù)責(zé)執(zhí)行,由公司環(huán)保委員會負(fù)責(zé)考核。
環(huán)保設(shè)施運行管理制度
一、為強化環(huán)保設(shè)施運行管理,特制定本制度。
二、本制度所稱環(huán)保設(shè)施是指鍋爐除塵設(shè)施、鋼爐除塵設(shè)施、具有環(huán)保節(jié)能功能的工業(yè)窯爐、生產(chǎn)工藝粉塵處理設(shè)施、防止向大氣中排放污染物設(shè)施。
三、凡使用環(huán)保設(shè)施的單位必須做到:
1、建立健全崗位責(zé)任制、操作規(guī)程,做好運行記錄;
2、出現(xiàn)故障應(yīng)及時維修,杜絕“帶病”運行,確保設(shè)備完好;
3、加強管理,調(diào)整好配風(fēng)系統(tǒng),防止滴、漏,保證設(shè)施正常運行;
4、除塵設(shè)施運行效果實行年檢測試,要認(rèn)真做好測試前的準(zhǔn)備工作。
5、環(huán)保設(shè)施因發(fā)生故障不能運行的,要向公司環(huán)保處提交停機報告,報告中應(yīng)說明環(huán)保設(shè)施故障、搶修措施、修復(fù)日期等。
6、公司環(huán)保處將按規(guī)定對重點環(huán)保單位進(jìn)行監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果及時通報單位,并將監(jiān)測結(jié)果記錄存檔,每年填好環(huán)境保護(hù)設(shè)施檔案(單臺)。
四、對有下列情形之一者,進(jìn)行獎勵或處罰:
1、擅自拆除或閑置環(huán)保設(shè)施的;
2、有意造成設(shè)施不能正常使用,使排污嚴(yán)重超標(biāo)的;
3、更新、改造環(huán)保設(shè)施,引進(jìn)、安裝不符合環(huán)保規(guī)定的技術(shù)設(shè)備,致使工程不能驗收的;
4、嚴(yán)格遵守本制度,成績突出的單位或個人給予表彰和獎勵。
五、本制度由公司環(huán)保處負(fù)責(zé)考核。
六、本制度的解釋權(quán)歸公司環(huán)保處。
環(huán)境保護(hù)獎罰管理制度
一、有下列情形之一者,除扣發(fā)責(zé)任單位當(dāng)月獎金額的10%外,還將扣發(fā)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)月獎金的50%,罰款作為環(huán)保獎勵基金:
1、環(huán)保設(shè)施操作者不按規(guī)定進(jìn)行操作的;
2、擅自拆除或閑置環(huán)保設(shè)施的;
3、環(huán)保設(shè)施不能正常使用,使排污超標(biāo)的;
4、環(huán)保設(shè)施停運造成污染和危害,未報公司環(huán)保處的;
5、環(huán)保工作開展不利,造成周圍居民上訪的;
6、生產(chǎn)過程與環(huán)保工作嚴(yán)重脫節(jié),環(huán)保設(shè)施管理混亂的。
二、因環(huán)境污染對周圍居民造成一定經(jīng)濟(jì)損失的要進(jìn)行合理賠償,本著誰污染誰付款的原則,賠償費用由造成污染的單位負(fù)責(zé)解決,同時扣發(fā)該單位主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)月獎金。
三、環(huán)保統(tǒng)計報表每發(fā)現(xiàn)有一處錯誤,罰報表人10元。
四、有下列情形之一的單位和個人給予表彰或獎勵:
1、設(shè)施運行管理良好,無污染事故的;
2、對環(huán)保設(shè)施提出合理化建議和技術(shù)改造效果顯著的。
五、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定,對執(zhí)行不利的單位進(jìn)行通報批評,同時對責(zé)任者罰款100元。
職業(yè)安全健康及環(huán)保管理協(xié)議書篇十三
一.目的。
為維護(hù)甲乙雙方的共同利益,保證施工質(zhì)量和安全生產(chǎn),保持良好的工作秩序和施工場所的安全、衛(wèi)生環(huán)境,經(jīng)甲乙雙方平等協(xié)商,簽定本施工協(xié)議。
二.施工項目:______________________。
三.施工地點:______________________。
四.施工時間:______________________。
五.協(xié)議內(nèi)容:
1、乙方進(jìn)入公司院內(nèi)施工,須經(jīng)甲方領(lǐng)導(dǎo)同意,并指定施工負(fù)責(zé)人,施工現(xiàn)場設(shè)立安全監(jiān)督人員,便于施工過程中的協(xié)調(diào)、聯(lián)系。同時,在不影響甲方安全生產(chǎn)運行的前提下,甲方需為乙方提供施工便利條件和服務(wù)。
6、施工隊伍的安全防護(hù)器材必須配置到位,安全措施得力,否則將不得開工作業(yè);施工中因違章操作或原因造成意外的人身傷害或事故損失應(yīng)由乙方負(fù)責(zé)。
10、施工過程中甲方實行監(jiān)督檢查制度。甲方有權(quán)隨時進(jìn)行檢查,有權(quán)制止違章作業(yè),有權(quán)對違反安全規(guī)定的行為進(jìn)行處罰或責(zé)令施工隊伍停工整頓.
12、其它未盡事宜由甲乙雙方協(xié)商解決。
六、工程質(zhì)量及驗收標(biāo)準(zhǔn):
工程質(zhì)量應(yīng)符合國家現(xiàn)行施工驗收規(guī)范(含國家或行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))、以及甲方工程項目安全技術(shù)要求和需要,必須達(dá)到專業(yè)質(zhì)量檢驗評定的優(yōu)良以上等級。因乙方盲目蠻干、只求速度不按操作規(guī)程施工,造成工程質(zhì)量不符合設(shè)計安全技術(shù)要求、質(zhì)量不合格,甲方可要求乙方停工或返工,返工費用由乙方承擔(dān),由此造成之材料浪費及經(jīng)濟(jì)損失全部由乙方負(fù)責(zé)賠償,工期不予順延。
七、工期:____年____月____日至____年____月____日(共計____天)乙方必須嚴(yán)格按照甲乙方商定的施工計劃所要求時間或期限,如期按時或提前完成所有本項目的施工任務(wù),若拖延工期,每延期一日,按工程結(jié)算總價的5‰向甲方支付罰金。
八、付款方法:
1)工程保證金:開工前乙方交納1000元安全保證金。驗收合格后,據(jù)實返還。因質(zhì)量原因造成的返修,由乙方負(fù)責(zé),返修費用由乙方承擔(dān)。工程保修期間,乙方應(yīng)在收到甲方書面通知3日內(nèi)派人修理,否則甲方可委托其他單位或人員修理,其費用由甲方在乙方保證金內(nèi)扣除,不足部分由乙方支付。
九、其它:
2)若乙方違反本責(zé)任書之上述有關(guān)約定,不按工期竣工、質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計規(guī)范或安全技術(shù)要求、存在較大安全隱患或發(fā)生安全事故以及發(fā)生其他導(dǎo)致本責(zé)任無法履行的行為,甲方有權(quán)單方解除本責(zé)任書并要求乙方清場,乙方對該行為給甲方造成的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)當(dāng)予以賠償。
十、本協(xié)議一式三份,甲乙雙方各執(zhí)一份、甲方安全管理部門保存一份,具有同等法律效力。該責(zé)任書自雙方簽字蓋章之日起生效,至乙方負(fù)責(zé)施工之上述施工項目辦完,工程驗收交接并竣工結(jié)算后,除保證金條款依然有效外,即告終止。
職業(yè)安全健康及環(huán)保管理協(xié)議書篇十四
承建單位(以下簡稱甲方):
施工單位(以下簡稱乙方):
為了保證甲方能夠按照“職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系”的管理要求進(jìn)行工程施工,乙方在分包工程施工時必須滿足職業(yè)安全衛(wèi)生管理的要求。雙方就職業(yè)安全衛(wèi)生事宜達(dá)成以下協(xié)議:
第一條:乙方進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)前,必須按照當(dāng)?shù)亟ㄖ袠I(yè)的有關(guān)施工管理規(guī)定,辦理相應(yīng)的手續(xù)。
1、乙方參加本工程施工人員必須持有合法的做工手續(xù),三證具全(身份證、暫住證、勞務(wù)工上崗證),人證必須相符,人員更換必須及時通報甲方并補辦手續(xù),不得私招亂雇社會閑散人員和未成年人進(jìn)入工地做工,對違反上述規(guī)定造成的任何后果,應(yīng)由乙方承擔(dān)全部責(zé)任。
2、乙方參加本工程施工的特種作業(yè)人員(如起重司機、登高架設(shè)、指揮、爆破工、電工、電氣焊工、垂直運輸機械司機和場內(nèi)機動駕駛等)必須持有勞動部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作合格證,并經(jīng)身體健康檢查合格后方能上崗作業(yè)。否則發(fā)生的任何后果,應(yīng)由乙方承擔(dān)全部責(zé)任。
3、乙方施工管理人員,必須按照建設(shè)部及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定持證上崗。
4、乙方應(yīng)將參加本工程施工的人員花名冊(造冊內(nèi)容:姓名、年齡、區(qū)域、三證號碼及特種本或崗位證書號碼等)報甲方一份備案。
第二條:乙方人員進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)前,必須接受甲方的入場職業(yè)安全衛(wèi)生教育和特種作業(yè)人員的體檢,不接受入場教育人員和體檢不合格人員一律不得上崗作業(yè),乙方違反本條款規(guī)定而造成的后果,應(yīng)由乙方承擔(dān)全部責(zé)任。
在進(jìn)行入場職業(yè)安全衛(wèi)生教育后,乙方應(yīng)在甲方的安全教育記錄上予以簽認(rèn)。
第三條:甲方在乙方進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)前應(yīng)向乙方全面介紹本工程概況、場地環(huán)境、乙方施工范圍,作業(yè)條件及工期進(jìn)度、職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系等,以及安全、質(zhì)量、防火、防盜、生活、衛(wèi)生和交通安全、勞動紀(jì)律等有關(guān)注意事項。
第四條:對包工包料的分包作業(yè)項目。乙方在組織作業(yè)前必須向甲方報出分包項目的施工方案和安全技術(shù)措施,并提出該項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、工藝流程和有關(guān)技術(shù)資料。
安全技術(shù)措施應(yīng)詳盡,切實可行,責(zé)任落實。措施未經(jīng)甲方認(rèn)可,不得實施作業(yè),對強行組織施工所造成的一切損失,均由乙方承擔(dān)。(措施報送甲方三日后仍無答復(fù),則視甲方認(rèn)可)。
第五條:對包工包料的分包作業(yè)項目,甲方負(fù)有編制書面安全技術(shù)交底措施和衛(wèi)生管理辦法之責(zé),乙方有權(quán)對交底措施和衛(wèi)生管理辦法提出合理改進(jìn)意見,交底措施和衛(wèi)生管理辦法一經(jīng)簽認(rèn),便視乙方認(rèn)可。乙方則必須嚴(yán)格按照交底措施和衛(wèi)生管理辦法進(jìn)行施工管理,對未按交底措施和衛(wèi)生管理辦法組織施工而造成的一切后果,應(yīng)由乙方負(fù)責(zé)。(對因交底措施和衛(wèi)生管理辦法不當(dāng)而造成的損失應(yīng)由甲方負(fù)責(zé))。
乙方安全管理人員,必須認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格管理。積極配合甲方做好乙方人員和分包項目的日常安全教育和檢查工作。乙方安全員應(yīng)接受甲方安全部門和工地安全員的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和統(tǒng)一管理。乙方應(yīng)將確定的安全員名單報甲方備案。
第七條:甲方根據(jù)合同規(guī)定向乙方所提供的機械設(shè)備和安全防護(hù)裝置必須完好。并應(yīng)辦理點驗,簽認(rèn)手續(xù)。
1、對甲方提供的施工機械設(shè)備,乙方必須執(zhí)行持證上崗,定人定職責(zé),并應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行相應(yīng)的安全操作規(guī)程和管理制度。乙方人員要勤于維護(hù)保養(yǎng),保持機況良好,以確保正常運行、安全使用。
2、乙方在施工中不得隨意拆改,移動甲方提供的電源、電閘和電氣設(shè)備,嚴(yán)禁自行拉接電源和拉閘送電,對乙方自備的電閘、手持電動工具必須按規(guī)定配置漏電電流不大于30毫安的漏電保安器。
3、對甲方所提供的各種腳手架、防護(hù)棚、安全網(wǎng)及已實施的安全防護(hù)措施,如不符合安全要求或施工不便時,乙方有權(quán)提出改進(jìn)意見,在事先未爭得甲方同意情況下,不得自行拆除、改動,否則,對由此產(chǎn)生的任何后果,均應(yīng)由乙方承擔(dān)。
4、乙方在施工中需使用自備機具或自行搭設(shè)架子及所采取的安全防護(hù)措施,應(yīng)由乙方先進(jìn)行檢查、驗收并報甲方,經(jīng)檢查確認(rèn)合格方可使用,對未經(jīng)甲方認(rèn)可即行使用而造成的任何后果應(yīng)由乙方負(fù)責(zé)。
第八條:甲、乙雙方均應(yīng)建立嚴(yán)格的安全檢查制度。
1、甲方定期組織安全生產(chǎn),衛(wèi)生、文明施工聯(lián)合大檢查,甲方在檢查中發(fā)現(xiàn)乙方在安全、衛(wèi)生、防火、文明等方面存在的隱患和問題,乙方必須在限期內(nèi)認(rèn)真整改,對限期內(nèi)未整改或整改不徹底的,甲方有權(quán)處以停工整頓,對在此期間所造成的事故和因停工所造成的一切經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由乙方負(fù)責(zé)。
2、乙方應(yīng)嚴(yán)格按照施工現(xiàn)場安全、衛(wèi)生檢查要點,不定期的組織施工現(xiàn)場檢查和整改,檢查應(yīng)有記錄,整改要有措施,同時應(yīng)以書面形式及時通報甲方。
3、甲、乙雙方安全員均應(yīng)堅持日巡回安全檢查制度,甲方安全員在檢查乙方有重大隱患時有權(quán)處以停工和發(fā)出書面隱患通知或整改指令書,對嚴(yán)重違章人員有權(quán)按照甲方的安全生產(chǎn)獎罰規(guī)定給以經(jīng)濟(jì)處罰。對屢教不改者,甲方有權(quán)予以清退出場。
第九條:嚴(yán)禁違章指揮,違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律。
1、甲、乙雙方管理人員均不得以任何借口違章指揮,強令施工人員冒險作業(yè),對因此而造成的事故和損失應(yīng)由違章指揮者負(fù)主要責(zé)任。
2、乙方施工人員有權(quán)拒絕來自各方的違章指揮,嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程施工,嚴(yán)禁違章作業(yè)。違反勞動紀(jì)律野蠻施工。因嚴(yán)重違章、違紀(jì)而造成的事故和損失應(yīng)由肇事者承擔(dān)主要責(zé)任。
3、因乙方違章指揮,違章作業(yè),違反勞動紀(jì)律、野蠻施工和管理不善而造成的他人傷害應(yīng)由乙方承擔(dān)全部責(zé)任。
第十條:乙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行甲方制定的或提供的關(guān)于易燃、易爆、易損、有毒、危險品和防火、防盜、成品保護(hù)即環(huán)衛(wèi)等方面有關(guān)規(guī)定,對違反上述規(guī)定而造成的一切嚴(yán)重后果應(yīng)由乙方承擔(dān)全部責(zé)任。
第十一條:乙方在施工期間必備的勞保用品如安全帽、安全帶、手套、絕緣鞋,必須是符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的合格產(chǎn)品。
第十二條:乙方在施工中發(fā)生的任何工傷事故,必須迅速通報甲方。重傷以上事故還應(yīng)做好事故調(diào)查配合工作,同時應(yīng)按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定做好傷者的醫(yī)治、生活安置、工傷補償?shù)雀黜椆ぷ?,由于打架斗毆或其他原因造成的傷害,由乙方按?nèi)部有關(guān)規(guī)定處理。
第十三條:分包方若開設(shè)工地食堂,必須履行《飲食衛(wèi)生管理程序》。
1、食堂建設(shè)必須取得《建設(shè)項目設(shè)計審查認(rèn)可書》及《建設(shè)項目竣工認(rèn)可書》后方可使用。
2、食堂從業(yè)人員必須取得《健康體檢合格證》和《衛(wèi)生培訓(xùn)合格證》后方可上崗。
3、食堂必須由資格單位驗收,取得《衛(wèi)生許可證》后方可開業(yè)經(jīng)營。
4、食堂必須接受主管部門日常衛(wèi)生監(jiān)督。
第十四條:凡發(fā)現(xiàn)有職業(yè)病確診患者,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行治療和安置。
第十五條:對于乙方因疏于管理,違反上述規(guī)定而被地方政府部門處以罰款或責(zé)令停工整頓,所造成的一切損失,應(yīng)由乙方承擔(dān)。
第十六條:本協(xié)議與工程施工合同同時辦理。自簽字、蓋章之日起生效。
承建單位:(公章)施工單位:(公章)。
中鐵建工集團(tuán)有限公司深圳分公司。
法定代表人:法定代表人:
委托代理人:委托代理人:
職業(yè)安全健康及環(huán)保管理協(xié)議書篇十五
職業(yè)安全健康措施計劃制度是職業(yè)安全健康管理制度的一個重要組成部分,是企業(yè)有計劃地改善勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施,防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施之一。這種制度對企業(yè)加強勞動保護(hù),改善勞動條件,保障職工的安全和健康,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展都起著積極作用。
職業(yè)安全健康措施計劃編制的主要內(nèi)容包括:(1)單位或工作場所;(2)措施名稱;(3)措施內(nèi)容和目的;(4)經(jīng)費預(yù)算及其來源;(5)負(fù)責(zé)設(shè)計、施工的單位或負(fù)責(zé)人;(6)開工日期及竣工日期;(7)措施執(zhí)行情況及其效果。
職業(yè)安全健康措施計劃的范圍應(yīng)包括:改善勞動條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒等內(nèi)容,具體有以下幾種:。
1.安全技術(shù)措施,即預(yù)防勞動者在勞動過程中發(fā)生工傷事故的各項措施,包括防護(hù)裝置、保險裝置、信號裝置、防爆炸設(shè)施等措施。
2.職業(yè)健康措施,即預(yù)防職業(yè)病和改善職業(yè)健康環(huán)境的必要措施,包括防塵、防毒、防噪音、通風(fēng)、照明、取暖、降溫等措施。
3.輔助用室及設(shè)施,即為保證生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生為目的所必須的用室及一切措施,包括更衣室、休浴室、消毒室、婦女衛(wèi)生室、廁所等。
4。職業(yè)安全健康宣傳教育措施,即為宣傳普及職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基本知識所需要的措施,其主要內(nèi)容包括:職業(yè)安全健康教材、圖書、資料,職業(yè)安全健康展覽和訓(xùn)練班等。
編制職業(yè)安全健康措施計劃主要依據(jù)以下幾方面:(1)國家發(fā)布的有關(guān)職業(yè)安全健康政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);(2)在職業(yè)安全健康檢查中發(fā)現(xiàn)而尚未解決的.問題;(3)造成傷亡事故和職業(yè)病的主要原因和所應(yīng)采取的措施;(4)生產(chǎn)發(fā)展需要所應(yīng)采取的安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施;(5)安全技術(shù)革新項目和職工提出的合理化建議。
職業(yè)安全健康及環(huán)保管理協(xié)議書篇十六
1.1為預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害,預(yù)防職業(yè)病,保護(hù)全體員工的身體健康及其相關(guān)權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合公司實際,制定本制度。
1.2職業(yè)衛(wèi)生管理與職業(yè)病防治工作堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,實行分類管理、綜合治理的原則。
1.3凡在公司區(qū)域內(nèi)的部門以及全體員工,應(yīng)嚴(yán)格遵守本管理制度。
3.1職業(yè)健康:是預(yù)防因工作導(dǎo)致的疾病,防止原有疾病的惡化。主要表現(xiàn)為工作中因環(huán)境及接觸有害因素引起人體生理機能的變化。
3.2職業(yè)危害:指對從事職業(yè)活動的勞動者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害。
職業(yè)危害因素包括:職業(yè)活動中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他有害因素。
3.3職業(yè)病:是指勞動者在勞動中,因接觸職業(yè)危害因素而引起的屬于國家公布的職業(yè)病范圍的疾病。
4.1職業(yè)病防治委員會。
公司成立職業(yè)病防治委員會,總經(jīng)理任主任,公司常務(wù)副總為副主任,各部門及有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人為成員;安全環(huán)保辦公室為職業(yè)健康的日常管理機構(gòu)。
4.1.1貫徹、落實國家有關(guān)職業(yè)健康管理與職業(yè)病防治工作的法律、法規(guī),并將此工作列入企業(yè)管理的重要內(nèi)容。
4.1.2審定職業(yè)健康與職業(yè)病防治工作的目標(biāo)以及實現(xiàn)目標(biāo)的方案,并定期監(jiān)督檢查方案的落實情況,解決各部門關(guān)系協(xié)調(diào)、所需資金落實等問題。
4.2安全環(huán)保辦公室職責(zé)。
4.2.1宣傳、貫徹國家的有關(guān)法律、法規(guī),并監(jiān)督實施。
4.2.2確定公司的職業(yè)危害因素監(jiān)測點,協(xié)助衛(wèi)生部門對職業(yè)危害因素監(jiān)測點進(jìn)行監(jiān)測,并對監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行公示;對超標(biāo)場所,分析原因,提出整改方案,監(jiān)督整改。
4.2.3負(fù)責(zé)職業(yè)病危害項目申報工作,申報的主要內(nèi)容有:用人部門的基本情況;作業(yè)場所職業(yè)危害因素種類、濃度或強度;產(chǎn)生職業(yè)危害的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料;職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施,應(yīng)急救援設(shè)施。
4.2.4負(fù)責(zé)組織進(jìn)行建設(shè)項目的職業(yè)病危害預(yù)評價和職業(yè)病危害控制效果評價。
4.2.5負(fù)責(zé)公司員工職業(yè)健康檔案的建立及歸檔工作。
4.2.6會同行政人事部聯(lián)合開展職業(yè)衛(wèi)生教育工作,普及和提高全體員工的職業(yè)衛(wèi)生知識,提高自救、互救能力。
4.2.7對從事有害作業(yè)的勞動者進(jìn)行上崗前和離崗前的職業(yè)健康檢查;以及在崗期間定期的職業(yè)健康檢查,并負(fù)責(zé)對其職業(yè)健康檢查的結(jié)果告知本人。
4.2.8開展職業(yè)病防治衛(wèi)生知識和相關(guān)法律、法規(guī)知識的培訓(xùn),提高勞動者自我防護(hù)能力。并按規(guī)定發(fā)給勞動者符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個人防護(hù)用品,督促、指導(dǎo)其正確使用。
4.2.9負(fù)責(zé)對在工作中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防治措施和待遇告知員工,員工崗位變動時,及時向員工依照前款規(guī)定,履行如實告知的義務(wù)。
4.2.10對有害作業(yè)場所應(yīng)采取隔離等防護(hù)措施,設(shè)置警示標(biāo)識,配備必要的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施。
4.2.11發(fā)生職業(yè)性中毒事故時,作業(yè)部門應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和職業(yè)病防治監(jiān)測。
4.2.12被診斷為患有職業(yè)病的勞動者,積極與行政人事部協(xié)調(diào),按規(guī)定安排治療或調(diào)換工作崗位。職業(yè)病患者的待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.3各職能部室職責(zé)。
4.3.1宣傳貫徹《中華人民共和國職業(yè)病防治法》法律、法規(guī)、規(guī)章和國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),并認(rèn)真執(zhí)行。
4.3.2監(jiān)督有害作業(yè)并將職業(yè)病防治工作納入部門目標(biāo)管理。
4.3.3參與本公司重大職業(yè)危害事故的調(diào)查處理。
4.3.4對作業(yè)場所職業(yè)危害因素的濃度或強度按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測。
4.3.5組織員工對職業(yè)病防治情況實施監(jiān)督。
4.3.7對有害作業(yè)場所進(jìn)行監(jiān)督,并向公司提出職業(yè)病防治建議。