在環(huán)境整治工作會議上的講話范文（14篇）

    領導力是指個人具有影響和激勵他人的能力，良好的領導力可以提高團隊的凝聚力和效率。寫一篇富有洞察力的總結需要我們關注關鍵問題和挑戰(zhàn)。以下是小編為大家收集的藝術欣賞指南，希望能幫助大家更好地欣賞藝術作品。
    在環(huán)境整治工作會議上的講話篇一
    同志們：
    近期，我縣。
    3
    所高中相繼發(fā)生。
    3
    起在校學生尋釁滋事、聚眾斗毆案件，共有。
    10。
    名學生受傷，其中重傷。
    2
    人，死亡。
    1
    人，刑事拘留。
    13。
    人，被學校開除。
    3
    人，給予留校察看、停課等處分的。
    20。
    多人。這。
    3
    起案件參與的學生人數(shù)眾多，給學校和家庭帶來了巨大的傷害，社會負面影響較大，這些起案件給我們敲響了警鐘。
    今天召開這次會議，就是針對我縣校園及周邊環(huán)境存在的突出問題，安排部署集中整治行動，探索建立長效管理機制，進一步凈化校園及周邊環(huán)境，為廣大師生營造一個安全穩(wěn)定的工作、生活和學習環(huán)境。剛才，楊威同志公布了《賓縣校園及周邊環(huán)境綜合整治實施方案》，請各相關單位和部門認真抓好落實。下面，我講三個方面意見。
    3
    起案件已經(jīng)集中暴露出了當前在學校管理工作中所存在的嚴重安全隱患和工作漏洞，其問題是嚴重的，教訓是深刻的。此外，學校周邊環(huán)境狀況仍然較差，一些車輛在校門前亂停亂放、擺攤設點、非法出租房、強攬生意、擠占校門等現(xiàn)象不同程度地存在；少數(shù)網(wǎng)吧、游戲廳業(yè)主，由于財迷心竅，利欲熏心，容留未成年人。學生沉迷網(wǎng)吧已成為一大社會公害，教師深惡痛絕，家長咬牙切齒，學校束手無策；劣質(zhì)食品充斥校園，劣質(zhì)及“三無”食品多，衛(wèi)生狀況極差，給學生的身體健康帶來很大危害。據(jù)了解，我們不少學校周邊的商店、餐館進貨渠道不正當，甚至采購一些過期、劣質(zhì)食品，這些情況很容易引發(fā)食品安全事故；一些小旅店非法收留學生住宿，埋下了矛盾糾紛和治安隱患。
    一些學校疏于管理，排查不細，對學生私藏管制刀具、棍棒搜查不嚴，不能及時掌握學生矛盾動向，學校治安隱患不同程度存在一些學校和家長重智輕德，只抓學習成績，不重視學生的品德教育，教育方法失當，個別學生道德敗壞，品質(zhì)惡劣，把學校當成了混日子的場所普法工作在學校做的遠遠不夠，有的流于形式，有的根本就沒有開展，許多學生法律知識淺薄，甚至不知法、不懂法，更談不上守法，一些學生違了法、犯了罪都不知道許多學校治安問題都有很長時間的苗頭，比如三所高中發(fā)生的案件，從矛盾引發(fā)到案件發(fā)生都經(jīng)歷了好幾個小時，如果學校和老師真正關心學生，真正重視起來，及時發(fā)現(xiàn)矛盾苗頭，及時進行制止，這些案件是可以避免的校園治安管理和周邊環(huán)境治理，一直是我們的重點工作，但是個別部門流于形式，甚至視而不見，沒有盡到管理職責
    教育連著千家萬戶，每一個孩子身后都有著許多親人在關心和呵護。學校治安的好壞不僅僅關系到學校及其周邊，更與每一個人息息相關，與賓縣的整體穩(wěn)定息息相關。如果孩子不安全，學校不安全，賓縣的平安也就無從談起。如果我們連他們的安全都保證不了，我們無法對歷史交待，從前輩人手里接過了接力棒，我們?nèi)绾蝹鞒邢氯ィ课覀儫o法對未來交代，孩子們是未來，如果他們得不到安全呵護，我們怎么交代？我們無法對自己的良心交代。
    2000。
    多年前，中國戰(zhàn)國時期的思想家、教育家、儒家學派的代表孟子說過，“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”。這就是良心和責任的體現(xiàn)。在座的各位都是與這項工作有著密切關系的部門領導和直接責任人，你們作為確保孩子平安、學校安全和家長放心的主力軍，一定要充分認識到自己肩負的責任和重擔，增強緊迫感、責任感和使命感，持之以恒、毫不松懈地把這項民生工作抓好、抓實、抓出成效，真正地給廣大師生營造一片安全的學習生活環(huán)境。
    治理校園周邊環(huán)境是一項長期而復雜的社會工程，也是一項民心工程和政治工程，情況復雜，工作頭緒多。為此，縣委、縣政府決定，從現(xiàn)在開始，在全縣范圍內(nèi)集中開展校園及周邊環(huán)境整治專項行動。結合我縣目前學校及周邊環(huán)境實際情況，這次整治行動要著力抓好以下四項重點工作：
    要認真進行校園安全隱患大排查，對教室、學生寢室等部位開展徹底大搜查，掌握情況，摸清底數(shù)。公安部門主要負責校外的隱患排查，了解哪些是監(jiān)管重點，哪些方面是薄弱環(huán)節(jié)和區(qū)域，特別是要對校園周邊以及區(qū)域內(nèi)的暫住人口、流動人口、重點人口和各種危害師生人身安全的各種治安隱患做全面徹底的排查，不留死角、消除盲區(qū)；學校負責對班級的隱患排查，知道哪個班級、哪些學生是監(jiān)管重點，教師負責對學生進行排查，詳細了解和掌握每個學生的情況，把握學生動向，及時發(fā)現(xiàn)隱患苗頭。對排查出的問題要逐項登記，建立校園及周邊環(huán)境治安隱患和重點問題排查登記臺賬，明確排查整治責任人員、責任領導，落實整改方案，督查整治結果。
    要集中清查收繳私藏的管制刀具、棍棒等器具，嚴查嚴辦發(fā)生在校園及周邊的鬧事、斗毆等治安事件，從重從快嚴厲打擊侵害師生人身財產(chǎn)安全的敲詐勒索、“兩搶一盜”、涉黃涉毒、校園暴力等違法犯罪，集中處理幾起典型案例，抓獲一批肇事者和參與事件的人員，對發(fā)生在學校及周邊的重大治安刑事案件要快偵快破快審快判，震懾不法分子的囂張氣焰，切實增強師生的安全感，給社會各界一個交代。
    一要完善出入門登記制度。門崗是學校安全的第一道防線，必須要堅決把好、守住。對進入人員和車輛必須嚴查嚴問，認真登記。非校內(nèi)人員入校必須查看相關證件，嚴把進校關口。二要建立日常排查和監(jiān)控制度。公安、教育等部門要定期對校園周邊安全隱患和治安狀況開展定期排查整治。學校教師護校隊要加強校園及周邊環(huán)境的日常巡查和安全監(jiān)控，特別要加強學生上學、放學和晚課等重點時段的管理，發(fā)現(xiàn)矛盾苗頭，及時教育，及時制止，有效預防和及時妥善處置校園內(nèi)不法案件。三要完善值班值宿制度。學校必須做到
    24。
    小時有人值守，不留空檔。四要建立家訪制度。各學校要定期與學生家長建立聯(lián)系，將學生在學校的表現(xiàn)及時向家長反饋，協(xié)調(diào)做好學生的教育工作。
    開展學生法制教育活動是保持校園安全的最基礎、最根本的措施之一。司法部門和各學校要結合“六五”普法工作，積極開展法制進課堂活動，多形式宣傳法律知識。公安部門要將“警校共建”活動與法制教育相結合，定期開展法制講座，結合具體案例加強對師生的安全教育，全力提高學生的法律意識和自我保護能力。以上這些活動必須要作為各學校的必修內(nèi)容，持之以恒地堅持下去。
    要對校園周邊環(huán)境開展一次集中整治，教育、公安、交通、城管、文化、工商等部門要密切配合，政法委、綜治辦要牽好頭，確保整治行動取得實效。一是開展交通秩序整治。加強重要時段學校門前及主要道口的交通疏導，增加值勤密度和頻次，打擊車輛亂停亂放等行為，確保學生上下學交通安全，同時要完善交通警示標識，嚴防交通事故。二是開展娛樂場所整治。要深入持久地開展以校園周邊網(wǎng)吧、游戲廳為重點的清理整治行動，嚴查娛樂場所無證經(jīng)營、不法經(jīng)營和容留未成年學生等行為。對非法收留學生的網(wǎng)吧，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即吊銷營業(yè)執(zhí)照，出重拳、下猛藥，從資質(zhì)上、經(jīng)濟上、法律上給予嚴厲的制裁，力求從源頭上解決問題。三是開展食品安全整治。學校周邊的劣質(zhì)食品毒害下一代，天理不容，必須要無情打擊。對學校內(nèi)外的食堂、商店、攤位，必須要把好進貨關、衛(wèi)生關，強化對食品來源、儲存、加工等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴厲打擊經(jīng)營“三無食品”、假劣食品行為，讓學生吃上放心食品。四是開展小旅店、小出租屋整治。對學校周邊的小旅店、小出租屋，要保持檢查密度和頻次，嚴格盤查住店人員，不給閑散人員、不法人員留下棲息的場所。五是加強校車管理。重點整治地“送子車”超速行駛、非法運營、違章駕駛等行為，保證“送子車”運行安全。
    總之，我們要通過這次行動，真正實現(xiàn)打擊一批、整治一批、教育一批、影響一批，使全縣校園及周邊環(huán)境從根本上得到改善。
    做好校園及周邊環(huán)境治理工作，責任重大。我們必須把此項工作當成一項大事來抓，真正行動起來，確保整治行動取得實實在在的成果。
    縣委、縣政府成立了綜合整治工作領導小組，專門抓此項工作。各部門、各學校也要建立相應的組織機構強化領導，重點研究解決校園及周邊環(huán)境方面的問題，探索解決這些問題的方法與途徑，全力形成黨委、政府統(tǒng)一指揮，綜治部門組織協(xié)調(diào)，教育、公安、司法、交通、文體、工商、城管等各相關部門各負其責、密切配合、齊抓共管的工作局面。
    要充分利用一切可以利用的方式開展宣傳活動。廣電部門要開辟專欄，天天報道整治行動進展情況，在正面宣傳報道的同時，也要敢于揭短，勇于亮丑。要爭取廣大家長的支持和配合，相關部門都設立舉報電話，并張貼到學校門口，進一步暢通信息渠道，動員學生家長幫助監(jiān)督影響學校周邊環(huán)境的事件。對于群眾反映的問題能馬上解決的要明確給予答復，不能解決的要明確時間和責任人限期解決。
    各相關部門每周未要向縣政府匯報整治工作進展情況，政治委、縣政府督辦室要加強督促檢查，及時通報情況。同時，要強化責任追究，市政府已經(jīng)出臺了行政問責規(guī)定，我們就要嚴格遵照執(zhí)行，對各類失職、瀆職等行為進行嚴厲懲處。問責不是目的，但也絕不是一句空口號。我們不想處理哪些同志，但如果再次出現(xiàn)校園安全責任事故，縣委、縣政府將按照相關規(guī)定，對責任人員嚴厲進行問責，絕不手軟。
    同志們，學校安全工作無小事。規(guī)范校園及周邊秩序，共建“平安校園”，是我們義不容辭的責任。我們要以對孩子極端負責的精神，切實履行好職責，把加強校園及周邊環(huán)境整治的各項措施落到實處，把各項工作做實、做細、做好，為他們營造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境，讓學生安心，讓家長放心，讓社會滿意。
    在環(huán)境整治工作會議上的講話篇二
    尊敬的各位領導：
    大家好！
    我是北代鄉(xiāng)尚北代村黨支部書記兼村主任李文朝。去年以來，尚代村把人居環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗，堅持全黨動員，全民參與、全面發(fā)動，以“五清三建一改”等十項行動為抓手，著力做好“清、建、管”三篇文章，全力推動環(huán)境衛(wèi)生綜合整治向縱深推進。
    一是全面發(fā)力徹底清，讓群眾動起來。堅持人力機械一塊上、干部群眾一起上，全面動員黨員干部群眾1000人次，清運垃圾700余方，清理亂堆亂放110余處，清理違規(guī)占道45處，清除亂搭亂建13處，清除殘垣斷壁8處，清理納污坑塘5處。
    二是多措并舉全力建，讓家園美起來。硬化路面1600米，安裝太陽能路燈50盞，實施廁所改造135戶，創(chuàng)建美麗庭院110戶，種植玫瑰、金葉槐、紫葉李等觀賞樹木20xx棵，建設小公園、小菜園26個，深挖文化底蘊繪制文化墻1500平米，推動人居環(huán)境和人文內(nèi)涵雙提升。
    三是齊抓共建嚴格管，讓支部帶起來?！皶泿ь^干，帶起一大片”，我?guī)ь^捐款10萬元同時利用自己企業(yè)的機械設備無償助力全村環(huán)境衛(wèi)生整治，兩委班子和黨員也出資出力帶頭做表率，群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性空前高漲，從“要我干”變成“我要干”。在全面整治的基礎上，我村建立了“環(huán)境衛(wèi)生三包三長制”即：實行村干部包片、黨員包段、群眾門前三包，同時成立坑長，街長，巷長，對村內(nèi)每一個坑塘，每一條街道都落實了責任人，確保垃圾日產(chǎn)日清，實現(xiàn)了環(huán)境衛(wèi)生整治群策群力群治和常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
    20xx年，我們將深入學習貫徹落實本次會議精神，繼續(xù)全力把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作抓在手上、放在心上，鞏固成績，擴大戰(zhàn)果。一是組織領導到位，繼續(xù)發(fā)揚基層黨支部的先鋒帶頭作用，以點帶面，夯實工作責任；二是整治管理到位，堅持問題導向，集中力量進行無死角清理，徹底改善村容村貌。三是基礎建設到位，繼續(xù)大力抓好硬化、亮化、綠化、美化等基礎設施的建設。四是監(jiān)管責任到位，完善制度，動員全體黨員群眾人人愛護環(huán)境、保護環(huán)境。
    我村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中對照上級要求和群眾期盼還存在不少差距。今后我們一定會不講條件加油干，拒絕理由拼命干，堅決做到信心不減、力度不減、成效不減，保證高效率、高標準、高質(zhì)量完成縣委和鄉(xiāng)黨委交給的環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅任務！
    在環(huán)境整治工作會議上的講話篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    農(nóng)田水利建設、人居環(huán)境整治與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興息息相關。今天，我們在這里專題召開全縣農(nóng)田水利建設暨人居環(huán)境整治工作會議，主要目的是認真貫徹落實上級會議精神，總結前一階段工作，部署下一階段任務，組織和動員全縣上下進一步提高政治站位、凝聚工作合力，強力沖刺、奮力攻堅，鞏固拓展農(nóng)田水利建設和農(nóng)村人居環(huán)境整治成效。
    今年以來，全縣上下勇于擔當、團結協(xié)作、真抓實干，農(nóng)田水利建設和農(nóng)村人居環(huán)境整治兩項工作均取得了一定成效。農(nóng)田水利建設方面，啟動實施了節(jié)水改造、農(nóng)村老舊管網(wǎng)更新改造、縣鄉(xiāng)河道疏浚等工程，改造管網(wǎng)xx公里，疏浚土方xx方，完成節(jié)水灌溉面積xx畝，新增有效灌溉面積xx畝、旱澇保收田xx畝，完成農(nóng)業(yè)水價改革面積xx畝。農(nóng)村人居環(huán)境整治方面，在全縣近xx個自然村莊開展村莊清潔行動，行政村雙車道道路覆蓋率達xx％，農(nóng)作物秸稈資源化利用率達xx％，畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達xx％，建成美麗宜居村莊xx個、特色田園鄉(xiāng)村xx個，廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感。
    當前隱藏內(nèi)容免費查看不斷提升?？吹匠煽兊耐瑫r，我們也要清醒認識到工作中存在的問題和不足，具體表現(xiàn)為：一是重視程度不夠，比如，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村干部對農(nóng)村人居環(huán)境整治認識不到位，存在等待觀望、不喊不做等現(xiàn)象，在相關考核材料及相關數(shù)據(jù)報送上，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）多次遲報、緩報甚至不報。又如，高標準農(nóng)田建設項目區(qū)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對工程建設管理工作不夠重視，遇到問題不能解決，影響工程建設。二是工作推動停滯，比如，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作已經(jīng)形成聲勢、全面推開、取得實效，但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）還沒有真正動起來，或是處于抓點示范階段，整治工作進展較慢。三是目標完成不達標，2021年度高標準農(nóng)田建設項目中，還有兩個項目尚未建設完成。大家務必引起高度警醒、高度重視，認真研究分析，采取有效措施，切實加以解決。
    剛才，xx縣長已經(jīng)對下一階段工作進行了部署安排，相關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也分別作了發(fā)言，講得都很好，我完全同意，希望大家對標對表、說到做到，抓好落實。下面，就抓好全縣農(nóng)田水利建設和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，我再強調(diào)幾點意見。
    一、緊盯目標、狠抓建設，全面提升農(nóng)田水利保障能力。
    全縣上下必須高度重視，充分認識加強農(nóng)田水利建設的緊迫性和重要性，要投入精力，抓好落實，全面提升“沃土”“興水”“抗災”三大基礎保障能力。
    一要提升“沃土”能力。藏糧于地、藏糧于技，要全力推進高標準農(nóng)田建設，將中低產(chǎn)田變成肥田沃土。遺留項目要盡快掃尾，對xx個還未完成的2021年度項目，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要會同相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加快掃尾工作，確保在12月底前項目建設到位，資金撥付到位，驗收組織到位。在手項目要加快實施，2021年度高標準農(nóng)田建設招投標工作已經(jīng)完成（共xx畝，其中農(nóng)業(yè)農(nóng)村局xx畝、自然資源和規(guī)劃局xx畝），各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抓緊做好清障工作，本周內(nèi)組織施工單位進場施工，確保年底前完成總體建設工程量的xx％?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要按照全覆蓋、全清查的要求，牽頭對“十三五”以來各級各類高標準農(nóng)田情況進行全面摸排，確保12月月底前全部上圖入庫。明年項目要超前謀劃，針對省、市下達我縣的xx萬畝建設任務，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要會同自然資源局以及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓緊啟動，確保在規(guī)定時間內(nèi)上報規(guī)劃方案，不能影響明年項目建設。
    二要提升“興水”能力。大力實施以高效利用、全面節(jié)約和有效保護為重點的興水戰(zhàn)略，不斷完善供水安全體系、節(jié)水保障體系和水生態(tài)安全保障體系。要抓緊水利設施建設，對已報省審查的xx個中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，縣水利局要加大跟進力度，確保盡快過審、抓緊開工；對農(nóng)村河道疏浚項目，縣水利局要會同各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加快工作進度，12月底前確保全部完成。要結合公共空間治理，建立健全托管機制，努力實現(xiàn)“疏浚一條河流、收回一方土地、發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)、增收一個村居”。要抓牢農(nóng)村飲水安全，此項工程事關民生、事關小康，市委主要領導高度關注，必須抓緊抓好。有關部門要督促設計單位加快農(nóng)村老舊供水管網(wǎng)改造工程設計進度，確保今年12月底前開工建設；同時，要會同相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加快農(nóng)村小水廠和小區(qū)自備井處置，12月初全部關閉到位，確保城鄉(xiāng)居民真正用上“同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務”的生產(chǎn)生活用水。要抓實農(nóng)業(yè)水價改革，這是重要的民生事項，絕對不容有失?？h水利局要對農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作開展一次全縣面上的督導檢查，重點檢查計量設施建設安裝是否全覆蓋、臺賬是否完善等，督促相關單位有針對性落實整改措施，確保明年6月底前完成省級驗收。
    三要提升“抗災”能力。興利除害，實現(xiàn)水旱無憂，是農(nóng)田水利工作的重要任務。要搶修水毀設施，今年防汛防旱工作任務較往年格外繁重，全縣先后遭遇了氣象干旱、臺風暴雨、流域洪水等多重水旱災害影響，不少水利工程在發(fā)揮防汛抗旱效益的同時也遭到了一定損毀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關部門要搶抓汛后有利時機，加強險工隱患和水毀工程排查整改，確保不留一處死角、不留一處盲區(qū)、不留一處隱患。要預防秋冬干旱，當前已進入汛后枯水期，可能會出現(xiàn)秋冬干旱現(xiàn)象，要統(tǒng)籌用水調(diào)度，提前做好應對準備，切實保障好居民生活、重點工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強田間管理和用水指導，全力做好抗旱保苗；縣水利局要加大工程引水調(diào)度，加強灌區(qū)運行管理，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好河塘溝渠的蓄水保水，為來年春耕灌溉用水打下基礎。
    二、突出重點、精準施策，充分彰顯人居環(huán)境整治成效。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關部門要圍繞目標要求，嚴格標準、狠抓落實，集中力量攻克突出問題，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，重點念好“清”“建”“統(tǒng)”三字經(jīng)。
    一要以“清”字打基礎。環(huán)境整治，干凈整潔是前提，必須扎實開展“三清”行動。要開展村莊衛(wèi)生清掃行動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要于11月前組織開展一次村莊衛(wèi)生大掃除行動，在清掃范圍上要突出村部周邊、出入村道路沿線和農(nóng)戶房前屋后，在清掃任務上要突出集中清理轉運雜物垃圾、枯枝爛木等，在清掃成效上要實現(xiàn)村莊內(nèi)外無積存垃圾、無散亂垃圾，徹底改善農(nóng)村臟亂差問題。要開展道路沿線清理行動，以國省干道和排定的迎檢線路兩側100米范圍內(nèi)為重點，以質(zhì)量良好的建筑物為基礎，抓緊強化公益宣傳，努力營造濃厚的工作氛圍。對破舊建筑，該拆除的要及時拆除，該修繕的要妥善出新，縣住建局要做好技術指導和把關，確保建筑造型、立面選材、色彩設計等與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅決不能搞虛假形式主義、勞民傷財無效整改，刷白墻現(xiàn)象要堅決杜絕。要開展河塘溝渠清淤行動，結合冬春農(nóng)田水利建設，縣河長辦要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門充分發(fā)揮“河長”作用，迅速開展鄉(xiāng)級以上河道和主干道路邊溝排查，對淤積嚴重、垃圾漂浮的河道，要發(fā)動人力物力，集中開展清理疏浚。同時，對于房前屋后河塘溝渠、排水溝等水域漂浮物，也要及時清理，確保村莊河道內(nèi)沒有明顯漂浮垃圾，村莊范圍內(nèi)無黑臭河塘。
    二要以“建”字除頑疾。一些“臟亂差”頑疾由來已久，關鍵還是加強建設，從根本上予以解決、從源頭上徹底根治。要抓好美麗宜居村莊建設，充分利用農(nóng)村公共空間治理收回的資源和取得的收益，就地取材，因地制宜種植鄉(xiāng)土樹種、彩化美化樹種或經(jīng)濟林果，合理建設小廣場、添置路燈、栽植綠化、隔離小菜園，改善生態(tài)環(huán)境，提高景觀品質(zhì)。要按照上級要求，全面加強“美麗庭院”建設，各重點鄉(xiāng)村特別是xx個市級重點村要先行先試，按照一村一品、一戶一韻的標準，挖掘鄉(xiāng)土特色，打造一批可學習、可復制的經(jīng)驗品牌，確保年底前xx％的家庭創(chuàng)成“美麗庭院”，到明年底，建成縣級“美麗庭院”示范村不少于xx個。要抓好生活污水設施建設，當前我縣建設進度全市最慢，縣住建局要認真反思、查找原因，對未完成的xx座污水處理設施建設工程，集中人力物力倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保12月前全面完成，有效扭轉被動局面。要抓好生活垃圾配套建設，完善垃圾中轉站、垃圾清運車、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)基礎設施，按每百戶農(nóng)戶1名保潔員的標準配齊村級保潔員，建立健全“戶收集、組保潔、村集中、鎮(zhèn)轉運、縣處理”五級收運體系，真正做到生活垃圾日產(chǎn)日清，切實解決垃圾圍村現(xiàn)象。要抓好農(nóng)村廁所建設，從三季度預考核結果來看，我縣農(nóng)村改廁進度全市排在倒數(shù)，縣衛(wèi)健局要引起重視、迅速整改。
    三要以“統(tǒng)”字出形象。人居環(huán)境整治是一項綜合性工程，必須系統(tǒng)化推進。任務上要統(tǒng)籌進度，協(xié)同推進各項整治任務，做到“上下左右”無縫銜接，最大化提升綜合效果。比如，污水治理、道路建設、河道疏浚、公廁建設等工程項目，在盡快完成今年任務的同時，也要對照“三年行動計劃”明年底全面完成的任務要求，對難抓、難管、難以完成的工作提早謀劃、提前準備，確保明年全面完成目標任務。規(guī)劃上要統(tǒng)領全局，深入對接我縣鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，按照城鄉(xiāng)發(fā)展空間體系，明確各類村莊分類與布局，分類施策。對規(guī)劃發(fā)展類村莊，要按照“美麗宜居”的要求，完善基礎設施和公共服務，著力打造示范標桿美麗鄉(xiāng)村；對一般村居，要加大村莊環(huán)境整治力度，常態(tài)美化村容村貌，按需建設配套設施，推動村莊提檔升級，給農(nóng)民群眾創(chuàng)造一個干凈整潔的環(huán)境。工作上要統(tǒng)攬銜接，堅持把農(nóng)房改善、公共空間治理與農(nóng)村人居環(huán)境整治緊密結合起來，科學謀劃、周密安排公共服務配套設施建設，統(tǒng)籌抓好村莊公共環(huán)境衛(wèi)生保潔、道路綠化等工作，全面打造干凈整潔的鄉(xiāng)村人居環(huán)境。
    三、強化保障、壓實責任，有效形成齊抓共管工作格局。
    農(nóng)田水利建設和農(nóng)村人居環(huán)境整治兩項工作，面廣量大，任務繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關部門要強化各類要素保障，努力形成強大工作合力，切實推動各項工作任務圓滿完成。
    一要壓實工作責任?？h分管領導要定期調(diào)度、現(xiàn)場會辦，深入一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，對重點環(huán)境整治村莊要重點關注、確保過關?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局要分別發(fā)揮好牽頭抓總作用，加強配合聯(lián)動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作快速推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關部門要把兩項工作擺上重要議事日程，將責任逐級落實到崗位、到人頭，圍繞整改問題，緊盯時間節(jié)點，確保按時高質(zhì)量完成既定任務?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要按照一天時間來準備安排，兼顧農(nóng)房項目區(qū)和經(jīng)濟薄弱村，認真排定一批重點項目檢查點，對于沿線和項目區(qū)環(huán)境要高標準整治，做好迎檢準備。
    二要強化跟蹤問效。農(nóng)村人居環(huán)境整治、高標準農(nóng)田建設和高效節(jié)水灌溉建設都是重點民生項目，意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關部門務必認真對照考核要求，迎難而上、攻堅克難，全力以赴找差距、補短板、強弱項，確保不失分、得高分?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局要強化督查力度，對推進不力、工作滯后、影響我縣工作成效認定的的單位和個人，要追責問責，堅決不打和牌。
    三要健全長效機制。農(nóng)田水利基礎在建、關鍵在管，要深化農(nóng)田水利設施產(chǎn)權制度改革，按照“誰受益、誰管護”的原則，落實工程管護主體、管護責任和管護措施，確保工程長期發(fā)揮效益。人居環(huán)境整治重在長效，要建立綜合保潔隊伍，做到“有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查、有問責”，認真推進農(nóng)村莊臺內(nèi)外、道路沿線、公園綠地、河塘溝渠、水面坡岸等公共區(qū)域“五位一體”保潔，提升全縣鄉(xiāng)村外在“顏值”。
    同志們，做好農(nóng)田水利建設和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，任務艱巨、使命光榮。大家務必拿出嚴肅認真的態(tài)度、堅決迅速的行動、扎實有力的舉措，堅定信心、銳意進取、創(chuàng)新實干，確保圓滿完成各項目標任務，為加快高質(zhì)量發(fā)展的xx縣作出新的更大貢獻！
    在環(huán)境整治工作會議上的講話篇四
    農(nóng)村地區(qū)有特定的自然景觀和社會經(jīng)濟條件。主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者居住的地方。這是一個從事農(nóng)業(yè)的人不同于城鎮(zhèn)的地方。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    同志們：
    經(jīng)縣委研究同意，今天我們在這里召開全縣“形式主義突出問題集中整治行動”推進會，主要任務是貫徹落實全市“形式主義突出問題集中整治行動工作推進會”會議精神，對我縣“集中整治行動”進行動員和部署。下面，我講三點意見。
    去年以來，在縣委的高度重視和堅強領導下，在全縣各級黨組織和廣大黨員群眾的積極支持參與下，全縣作風建設成效顯著。以開展干部作風能力“提升工程”活動為載體，重點治理了干部作風“精神不振、能力不足、守紀不嚴、效率不高、作風不實、擔當不夠、執(zhí)法不公、服務不佳、梗阻不通、為政不廉”等十個方面的突出問題，通過“開通舉報電話、建立10分鐘監(jiān)督圈、開展專項檢查、四風隨手拍、密集明察暗訪”等方式，打出一系列“組合拳”，查處各類作風問題×個，問責×人，黨政紀處分×人，印發(fā)通報×期，在全縣掀起了整治形式主義的高潮，得到了廣大群眾的認同。在取得成績的同時，我們也要正視存在的問題。前期，縣紀委監(jiān)委開展了形式主義大調(diào)研活動，對全縣形式主義突出問題進行了“大起底”，并歸納為五種表現(xiàn)：即部署落實“喊嗓子”、履職盡責“混日子”、面對難題“繞圈子”、服務群眾“使絆子”、展現(xiàn)成效“裝面子”。這些問題有共性的，也有個性的，不僅在縣級機關存在，也在鎮(zhèn)、村黨組織存在。不僅在領導干部身上存在，也在一般干部身上存在。不僅在政府機關和公務員隊伍中存在，也在企事業(yè)單位和各種公職人員，特別是一些窗口人員身上存在，有的還很嚴重、甚至根深蒂固。大家要充分認識到形式主義的頑固性和危害性，切實增強集中整治行動的自覺性，以永遠在路上的韌勁和定力，下更大功夫把形式主義治理好。
    （一）開展“集中整治行動”是形勢所需。黨的十九大后，習近平總書記多次就整治形式主義作出重要指示。2017年12月12日，習近平總書記就新華社一篇《形式主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章作出重要指示，糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上。各地各部門都要擺擺表現(xiàn)，找找差距，抓住主要矛盾，特別要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題，拿出過硬措施，扎扎實實地改。2017年12月25日至26日，習近平總書記在中央政治局民主生活會上強調(diào)，形式主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。黨中央一系列決策和習近平總書記的系列重要講話，為我們整治形式主義提供了根本遵循，大家要清醒認識形勢，保持堅強政治定力，用心領會、用情感悟、用力落實，真正把習近平總書記重要講話精神轉化為作風建設的具體行動，轉化為推動我縣各項事業(yè)再上新臺階的實際成效。
    （二）開展“集中整治行動”是任務所要。年初，省紀委印發(fā)《關于加強對形式主義監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的意見》、市、縣紀委印發(fā)了《形式主義突出問題集中整治行動方案》，各級紀委都要求把解決形式主義問題作為當前糾正“四風”工作的重中之重，堅決對形式主義問題開刀亮劍。在“集中整治行動”中，我們要善于抓住作風建設的主要矛盾，解決突出問題。找準問題、瞄準靶心，才能推動作風建設不斷走向縱深。從我們掌握的情況來看，當前形式主義依然突出，又有新的表現(xiàn)形式。譬如扶貧脫貧工作中搞花拳繡腿、繁文縟節(jié)，檔案造假、措施不實；把加強工作搞成開會、發(fā)文件、填表格、報數(shù)據(jù)、搞評比；在共同執(zhí)法管理上互相“踢皮球”；群眾辦事，門好進、臉好看，事情依然難辦等等這些新型的形式主義，是我們作風建設的大敵，也是我們這次的攻堅任務。開展“集中整治行動”就是要啃下一塊又一塊“硬骨頭”，為打好“三大攻堅戰(zhàn)”、推動高質(zhì)量發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、切實改善民生提供重要作風保障。
    （三）開展“集中整治行動”是群眾所盼。習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，就是堅持以人民為中心，堅持人民主體地位。人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么。根據(jù)統(tǒng)計，在2019年曝光的×個作風問題暗訪片中，因形式主義導致的問題有×個，占比高達×%。問題集中在惠民政策落實、畜禽養(yǎng)殖污染、環(huán)境污染、飲水安全、違規(guī)建房等與群眾生活息息相關的領域?？梢?，人民群眾對影響自己生產(chǎn)生活的形式主義問題反映強烈、深惡痛絕。雖然表現(xiàn)形式不盡相同，但啃食的都是群眾獲得感幸福感，損害的都是黨委政府的公信力。黨的十九大報告指出，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。我們要以實際行動踐行以人民為中心的價值取向，通過集中整治形式主義，回應群眾訴求，維護群眾利益。
    扎實開展整治形式主義，要以習近平新時代中國特色社會主義思想中蘊含的科學方法為實踐指引，既要全面推進，又要突出重點；既要打好“組合拳”，又要開展點穴式治理；既要依紀依法，又要善于創(chuàng)新?？h委決定在全縣開展“雙評雙治雙促”活動，就是這次集中整治行動的重要創(chuàng)新性舉措，大家要強化認識，重點推進。
    （一）搞好“雙評”是“集中整治行動”的基礎。廣泛發(fā)動群眾，接受群眾評議，讓人民群眾參與到整治活動中來，是有效整治形式主義的重要群眾基礎。要營造氛圍，讓群眾更關注。這次“雙評”中群眾評分權重占×%，真正把評判權交給了群眾。所以群眾是否關注、是否了解、是否參與，是“雙評”成敗的關鍵。要在新聞媒體上廣泛宣傳“雙評雙治雙促”活動內(nèi)容，并告知群眾“四風隨手拍”、10分鐘監(jiān)督圈、基層紀檢監(jiān)督員、清廉隨縣等各種問題反映渠道，讓群眾更加關注作風建設，更會使用這些反映問題的途徑和方法。這里就“雙評”的評議方法和結果再強調(diào)一下。根據(jù)方案，機關的評議方法，采用四種形式進行，其中微信掃碼評議占×分、第三方調(diào)查評議占×分、數(shù)據(jù)分析評議占×分、專項檢查評議占×分。站所的評議方法原則上參照評機關的方法進行，具體評議方法由縣直部門和各鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)、景區(qū)自行確定，并上報評議結果。×月×日前，綜合各方評議結果，分審批管理、執(zhí)法監(jiān)管、公共服務（企業(yè)）三類，按照成績排名和三類評議對象比例，確定縣直“擔當作為十佳機關”“擔當作為十差機關”；“服務效能十佳站所”“服務效能十差站所”。對評議確定的“擔當作為十佳機關”“擔當作為十差機關”；“服務效能十佳站所”“服務效能十差站所”在新聞媒體上公開通報，并納入縣直單位落實黨風廉政建設責任制檢查考核內(nèi)容?？h委辦公室、縣政府辦公室發(fā)文通報評議綜合得分及排位結果；對評定為“擔當作為十佳機關”的“服務效能十佳站所”，優(yōu)先推薦評先評優(yōu)，其主要負責同志本年度考核評定為優(yōu)秀等次；對評定為“擔當作為十差機關”“服務效能十差站所”的，取消本年度評先資格。其主要負責同志在全縣性大會上檢討和整改表態(tài)發(fā)言；在縣級新聞媒體公開整改措施、服務承諾；對連續(xù)兩年評定為“擔當作為十差機關”“服務效能十差站所”的，對其主要負責同志提出組織處理建議，并對該單位履行主體責任情況開展調(diào)查。在評議中要善于創(chuàng)新，讓群眾更便捷。習近平總書記強調(diào)，要推動信息化更好造福社會造福人民。為方便群眾評議，今年我們開發(fā)了“隨縣評議”微信小程序，讓“掃碼評價”更加便捷。要切實把這項創(chuàng)新舉措做好，使其真正發(fā)揮作用，實現(xiàn)好的效果。要完善機制，讓群眾更滿意。要把“讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判”貫穿于“雙評”始終，將群眾評議后的處理結果及時向群眾反饋。特別是反映相關問題的，要把調(diào)查情況、整改情況、問責情況及時反饋群眾，接受群眾監(jiān)督。
    （二）抓好“雙治”是“集中整治行動”的關鍵。產(chǎn)生形式主義的原因是復雜的，包括思維慣性、擔當精神缺失、能力不足等等，但不擔當不作為占大多數(shù)。在2019年曝光的×個形式主義問題中，其中不作為、不擔當問題×個，占×%，違規(guī)執(zhí)法、違規(guī)收費等亂作為問題×個，占×%。所以，整治形式主義，關鍵是要“治不為治亂為”。形式主義既是主觀主義、個人主義的產(chǎn)物，同時也是“官本位”意識的反映。只有把黨內(nèi)政治生活嚴起來，把紀律規(guī)矩立起來，把制度籠子扎起來，推進作風建設常態(tài)化、長效化，才能達到標本兼治之目的。一要把準脈，找病根。首先要加強調(diào)研，找準病根，對癥下藥。目前，要緊盯用形式主義對待中央決策部署的行為，特別是要聚焦脫貧攻堅領域和群眾身邊的突出問題，堅決遏制弄虛作假、數(shù)字脫貧，消極應付、推諉扯皮現(xiàn)象。習近平總書記在談到扶貧攻堅時指出：“要防止形式主義，扶真貧、真扶貧，扶貧工作必須務實，脫貧過程必須扎實，脫貧結果必須真實?！倍仄涔?，敢問責。要發(fā)揮現(xiàn)代信息技術優(yōu)勢，打造多元化、多層次監(jiān)督平臺，通過信訪舉報、執(zhí)紀審查等，“精準”捕捉問題線索，加強通報曝光，形成有力震懾，釋放強烈信號。對形式主義和官僚主義干部，要通過批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等手段，進行嚴厲問責。三要抓關鍵，帶好頭。領導干部既是黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風的弘揚者，也是政治生態(tài)的風向標。領導干部的一舉一動，無形中在社會上營造一種風氣、提倡一種追求、引導一種方向。要建立健全科學民主的決策機制、公開公平的干部選拔任用機制和科學合理的干部考核評價體系，只有選好人、用對人，才能從源頭上防范形式主義的滋生蔓延。
    （三）搞好“雙促”是“集中整治行動”的基礎。要堅持發(fā)現(xiàn)問題與解決問題相結合，以“事事有回音”的韌勁促服務提升。要將解決問題作為整治行動的出發(fā)點和落腳點，對于群眾反映強烈的不擔當不作為問題，不僅要通報曝光、追責問責，還要對問題整改情況進行“再曝光”，對群眾是否滿意進行“再評議”，對于仍然沒有解決到位的、群眾仍然不滿意的要從重處理、一抓到底，確保曝光一件、解決一件。要堅持嚴管和厚愛相結合，全面落實“三個區(qū)分開來”促干部擔當。前不久，中央辦公廳印發(fā)了《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?，習近平總書記提出的“三個區(qū)分開來”在《意見》中得到充分體現(xiàn)，這既是對干事創(chuàng)業(yè)者的保護，也劃定了容錯的邊界。古人云：“凡為官者，私罪不可有，公罪不可無”。我們要全面落實“三個區(qū)分開來”，正確運用“四種形態(tài)”，對干部的失誤錯誤進行綜合分析，對該容的大膽容錯，不該容的堅決不容，切實做到為敢擔當者擔當，為敢負責者負責。在這方面，各級紀委監(jiān)委要加強探索實踐，敢于推出一些正面典型，向全社會釋放為干事者撐腰的滿滿正能量。同時，也要嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實反映的干部澄清正名、消除顧慮，引導干部爭當改革的促進派、實干家，專心致志為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。
    這次形式主義集中整治行動，方案和思路都很明確，關鍵在于抓落實，要形成聲勢、見到效果。各地各單位要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步提高政治站位，強化組織領導，拿出過硬措施，不見效不放手、不勝利不收兵，確保形式主義問題得到有效整治。
    （一）要壓緊責任抓落實。這次集中整治行動由縣委領導，縣紀委監(jiān)委牽頭，各地各單位配合。各級黨委（黨組）要高度重視，把查找問題、處理問題、解決問題貫穿于整治行動全過程，一級抓一級，層層抓落實，切實扛起形式主義集中整治的主體責任。各黨委（黨組）主要負責同志要主動承擔第一責任人責任，精心組織、靠前指揮，把集中整治行動牢牢抓在手上，親自安排、親自協(xié)調(diào)、親自督查，做到推動工作實打實、整治問題硬碰硬，確保集中整治行動落地見效。
    （二）要部門聯(lián)動抓落實。形式主義集中整治必須做到全縣動員、全員參與。全縣動員，就是要充分利用新聞媒體、網(wǎng)站專欄、微信公眾號等形式進行宣傳，定期向社會集中通報曝光查處的形式主義問題典型案例，持續(xù)釋放向形式主義“開刀”的強烈信號，為專項整治工作的順利推進營造濃厚的輿論氛圍。全員參與，就是不僅我們各級黨政機關、紀檢監(jiān)察機關、綜合管理部門、公共服務部門、服務窗口單位、基層站所要明確責任，主動參與，更要廣泛發(fā)動群眾，讓他們主動、自覺地參與到集中整治行動中來，為優(yōu)化全縣干部作風獻計出力。各地各單位要密切配合，按照條塊結合、上下聯(lián)動、分工負責、共同整治的原則，進一步細化優(yōu)化集中整治任務和措施，完善責任體系，拉長落實鏈條，形成整治合力。
    （三）要強化作風抓落實。俗話說，“日日行，不怕千萬里；常常做，不怕千萬事。”就像一個肌體需要不斷保養(yǎng)、一間房間需要經(jīng)常打掃一樣，整治形式主義問題必須持續(xù)努力、久久為功。各地各單位在抓落實過程中要堅持踏石留印、抓鐵有痕，拿出實實在在的行動，見到實實在在的成果，讓群眾得到實實在在的利益，堅決杜絕整治行動形式化、秀場化、運動化，防止虎頭蛇尾，雨過地皮濕。要大力弘揚真抓實干、埋頭苦干、少說多干的工作作風，深入開展形式主義集中整治，堅決防止不良風氣反彈回潮。
    （四）要督查考核抓落實。要把形式主義集中整治行動成效納入黨風廉政建設責任制檢查考核和鎮(zhèn)（場）紀委質(zhì)效建設工作考評內(nèi)容，作為評價黨組織落實主體責任的重要依據(jù)。縣紀委監(jiān)委將會同有關單位加強對集中整治行動的督辦檢查，對整治推進不力、效果不好、問題依然突出的單位和個人，進行公開曝光、嚴肅問責，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，形成持續(xù)強力震懾。
    （五）要嚴明紀律抓落實。各地各單位要不折不扣、不偏不倚，嚴格按照《全縣形式主義突出問題集中整治行動方案》抓好落實，堅決杜絕以形式主義方式對待集中整治行動和評議工作，各評議責任單位要客觀公正開展評議工作，嚴肅工作紀律，嚴格按照評議辦法這個“墨線”彈，堅持一把尺子量到底，不搞人情掃碼、拉滿意度。要嚴格保密紀律，對反映問題的群眾的個人信息嚴格保密，防止打擊報復。
    同志們！黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。各地各單位要按照縣委的統(tǒng)一部署，不折不扣落實各項工作任務，堅決整治形式主義，持之以恒正風肅紀，為我縣打造特色產(chǎn)業(yè)增長極提供強有力的作風保證！
    同志們：
    市委對這次集中整治工作高度重視，×書記先后兩次專門作出批示，要求迅速開展起來。我區(qū)一定要認真學習領會市委工作部署和×書記批示要求，全力抓好貫徹落實。從我區(qū)實際來看，目前在一些單位，特別是行政管理部門，主動服務意識不強、不作為不擔當?shù)膯栴}還比較突出；有的單位門好進了，臉好看了，但事依然難辦；有的單位檢查工作走馬觀花，重檔案、輕實效；有的貫徹上級精神“上下一般粗”，脫離實際等等。堅決整治形式主義官僚主義，是堅持以人民為中心發(fā)展思想的必然要求、是推進我區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要、是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要抓手，各單位各部門一定要保持永遠在路上的韌勁，持之以恒加強作風建設，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，以更大的擔當、更實的作為取信于民，讓黨中央和市委放心。
    這次區(qū)委出臺的集中整治工作方案既有長期性目標，又有階段性任務，各部門各單位要認真對照工作方案要求，突出整治重點，在貫徹落實黨的路線方針政策，黨中央和市委、區(qū)委重大決策部署方面，重點整治貫徹執(zhí)行中央決策和市委、區(qū)委部署重表面、輕時效，打折扣、搞變通、華而不實、勞民傷財?shù)恼児こ痰葐栴}。在聯(lián)系群眾、服務群眾方面，重點整治對群眾合理訴求推諉扯皮、窗口服務態(tài)度差、辦事效率低、民生工程推進緩慢的問題。在履職盡責、服務經(jīng)濟社會發(fā)展方面，重點整治違反規(guī)定程序，亂決策、亂拍板，新官不理舊事，攻堅克難問題躲繞推拖和編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù)，不作為不擔當，工作有差池的問題。在學風會風文風和檢查調(diào)研方面，重點整治學風不踏實，同一事項多頭開會、重復部署，文件層層轉發(fā)照抄，總結報告、學習材料東拼西湊，檢查考核過多過濫，調(diào)研搞形式、走過場的問題。在重點領域和專項工作中，重點整治落實“*八條”“*十條”，優(yōu)化營商環(huán)境效果不明顯，環(huán)境污染源頭防治成效不明顯，扶貧助困工作中把關不嚴，食品藥品安全生產(chǎn)問題隱患排查整改不到位，對黑惡勢力“保護傘”挖掘不夠、查處不力的問題。
    要盯緊“關鍵少數(shù)”。發(fā)揮示范引領作用，要從區(qū)級各部門各單位嚴起來，從主要負責人抓起，帶頭轉變作風、以身作則、率先垂范，一級做給一級看，一級帶著一級干，以關鍵崗位的自我約束，感染帶動大多數(shù)黨員干部見賢思齊、上行下效、轉變作風的良好氛圍，對形式主義官僚主義問題的監(jiān)督執(zhí)紀方面，也要突出領導機關和領導干部這個重點，敢于動真碰硬，一把尺子量到底。要注重拓寬線索渠道，主動出手，發(fā)現(xiàn)問題，要暢通信訪舉報渠道，充分發(fā)揮群眾來信來訪和信訪舉報平臺作用，進一步拓寬舉報受理渠道，方便群眾及時反映問題、進行監(jiān)督。要注意從巡視巡察、明察暗訪、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)形式主義官僚主義的問題線索，及時梳理分析，拓寬線索來源。要建立問題線索快速移送機制，各責任部門在工作中發(fā)現(xiàn)形式主義官僚主義問題線索，要及時移送紀檢監(jiān)察機關，確保問題線索不流失。要強化執(zhí)紀問責，盯住問題不放、一查到底、絕不姑息。對不切實際、擺花架子、勞民傷財、失察失管、失職瀆職等形式主義官僚主義行為，特別是對嚴重影響黨中央和市委區(qū)委重大決策部署貫徹落實，造成重大群體事件、公共安全事件、重大事故以及群眾反映強烈的形式主義官僚主義問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，問責一起，絕不手軟。要整體系統(tǒng)推進，把這次集中整治和開展不作為不擔當專項治理結合起來，一體謀劃，一體推進，既立足當前，全力打好攻堅戰(zhàn)，又著眼長遠，不斷深化鞏固整治成果，最終實現(xiàn)從量變到質(zhì)變，從根子上祛除形式主義官僚主義。
    這次集中整治是貫徹落實總書記重要指示精神的實際行動和具體舉措，政治性很強、工作涉及面廣、牽扯部門多，基層老百姓和社會各界都很關注。各部門、各單位黨委（黨組）一定要在區(qū)委的統(tǒng)一領導下，切實增強“四個意識”，自覺踐行“兩個堅決維護”，把整治形式主義官僚主義作為一項重要政治任務，切實抓緊抓好，抓出實效。
    各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街、各單位黨委（黨組）要切實擔負起主體責任，書記要落實“第一責任人”責任，敢抓敢管、真抓真管、嚴抓嚴管，下大力氣開展調(diào)研排查，列出問題清單，制定切實可行的整改方案，一項一項抓好落實。領導小組及辦公室要切實發(fā)揮牽頭統(tǒng)攬作用，認真履行各自承擔的職責，謀劃好、組織好、推動好、落實好集中整治各項任務，保證全區(qū)集中整治行動有力有序有效開展。要堅持問題導向，高質(zhì)量做好整治工作，始終瞄準群眾反映強烈、影響經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題，從領導機關和領導干部改起，從群眾身邊的具體問題改起，做到邊查邊改、立行立改。要始終保持打持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)的定力和韌勁，以堅決的態(tài)度、嚴格的標準、務實的作風，推動整治工作持續(xù)深入開展，在全區(qū)營造馬上就辦、真抓實干的濃厚氛圍。
    同志們:我們:。
    今天，我們召開的這次會議非常重要，主要目的是深入貫徹實習近平總書記實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善農(nóng)村人居環(huán)境系列的重要指示精神，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，推進鄉(xiāng)村振興，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境剛才，廣強和梁凱分別通報了《喀左縣2019年鄉(xiāng)村振興重點工作任務分解表》和《喀左縣千村美麗，萬村清潔特別行動實施方案》，任務十分明確，責任十分壓迫。過了一會兒，樹江書記要全面部署，認真研究，結合實際，堅定執(zhí)行。接下來，我將談談兩點意見。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建設小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，是黨中央適應億萬農(nóng)民美好生活憧憬的重大決策配置。一年來，全縣上下對標任務，嚴格執(zhí)行，取得了令人高興的成果。具體表現(xiàn)在五個方面:。
    (一)推進產(chǎn)業(yè)振興。一是農(nóng)產(chǎn)品深加工快速發(fā)展。現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)64家，實現(xiàn)產(chǎn)值14.7億元。今年，新投資了4個2000多萬元的項目。二是一鄉(xiāng)一業(yè)一村一品全面推廣。新建畜牧標準化園區(qū)6個，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園23個，發(fā)展特色栽培面積14.31萬畝，推進雜糧栽培面積9.12萬畝。三是鄉(xiāng)村現(xiàn)代服務業(yè)興未艾。該縣有6個電子商務平臺、594個服務站、1個縣級物流園區(qū)和16家快遞物流企業(yè)。以水泉鎮(zhèn)潤澤花海和白塔鎮(zhèn)全球旅游為代表的農(nóng)村旅游快速發(fā)展。四是深入開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社達585個，家庭農(nóng)場達75個，實現(xiàn)了所有行政村的全權復蓋。
    (二)推進人才振興。一是人才引進取得新進展。成功引進沈陽師范大學、渤海大學等高校專家教授11人，對接3個飛地項目。二是充分發(fā)揮人才的作用。遼寧省微生物研究院、遼寧省蔬菜研究所等3個科技特派團正式進入我縣，與12家食用菌、蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)建立了2個產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。千名專家入園(景)區(qū)對接農(nóng)業(yè)項目19個。第三，強調(diào)第一書記的作用。四是實用人才培養(yǎng)能力不斷加強。累計開展各種訓練1298人，培養(yǎng)新農(nóng)民260人、職業(yè)經(jīng)理20人、電商人才30人。
    (三)推進文化振興。一是農(nóng)村公共文化服務體系越來越完善。二是文化惠民演出豐富多彩。實施送戲下鄉(xiāng)32場，遼寧衛(wèi)視黑地欄目在我縣成功舉辦東北大集活動。三是積極培養(yǎng)農(nóng)村文明的新風尚。獲得全國道德模范1名、省道德模范1名、省道德模范提名獎2名、文明家庭117戶。
    (四)推進生態(tài)振興。一是資源保護和節(jié)約利用不斷加強。成功打造全國國土資源節(jié)約集約示范縣，打造國家唯一山杏種質(zhì)資源庫。二是農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)有力推進。全縣推進土配方施肥技術54.5萬畝廢棄農(nóng)膜回收率達50.3%畜禽糞便綜合利用率達74%秸稈綜合利用率達87.3%。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境更優(yōu)化。出動者8920人，清掃農(nóng)村各種垃圾3萬噸以上，清掃家畜糞污4030噸。
    (五)推進組織振興。一是配合村黨支部書記。積極推進能人治村工程，擴大選人視野，引導能人擔任村書記的選拔機關干部成為村第一書記，實行推進鄉(xiāng)村發(fā)展項目的97個。二是強調(diào)黨組織的領導作用。新增26個黨支部經(jīng)濟實體貧困家庭模式經(jīng)濟實體，復蓋貧困家庭1503戶、2151戶。三是村集體經(jīng)濟不斷增長。明確了22個村落實行多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和38個經(jīng)濟薄弱村莊轉型任務，預計年底80%行政村集體經(jīng)濟收入達5萬元以上。四是軟弱分散村黨組織煥然一新。2018年，全縣64個軟弱分散村的黨組織全部建，大眾反映良好。
    (一)推進鄉(xiāng)村振興要堅持計劃。鄉(xiāng)村振興是一項長期的工作，既要有緊迫感，也不同軸。要堅持計劃先行，計劃后行，結合我縣的實際，強調(diào)計劃的戰(zhàn)略性、指導性，明確構想提出措施，有機結合鄉(xiāng)村振興和消除貧困、美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村人居環(huán)境整備三年行動。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃應結合鄉(xiāng)村布局規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，進一步促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，形成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補、基礎設施互聯(lián)、公共服務均等、資源能源共享、生態(tài)環(huán)境互聯(lián)的新格局，進一步促進農(nóng)村發(fā)展。
    (二)推進鄉(xiāng)村振興應全面統(tǒng)一發(fā)展。要認真貫徹中央和省、市的決策配置，不斷深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有村莊清潔的面子，有宜居宜業(yè)的里子，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。產(chǎn)業(yè)振興應繼續(xù)推進特色栽培和農(nóng)產(chǎn)品深加工，積極培育特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的飛地經(jīng)濟和鄉(xiāng)村現(xiàn)代服務業(yè)，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展體系建設，不斷增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新動能。人才振興應積極引進高層次人才和團隊對接農(nóng)業(yè)項目，加強農(nóng)業(yè)技術人員的配置和培養(yǎng)，全面開展農(nóng)業(yè)技術服務，培養(yǎng)農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)的領導人員和農(nóng)村實用人才，積累農(nóng)村發(fā)展人才庫。生態(tài)振興應加強對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護，開展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、農(nóng)村污水處理、垃圾分類減量和資源化處理、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治等專項行動，切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。組織振興要全面發(fā)揮組織領導作用，全面加強村兩委班子，加強基層管理體系建設，帶領村民發(fā)展村集體經(jīng)濟。
    (三)推進鄉(xiāng)村振興要努力補充短板。我們要以廣大農(nóng)民的根本福利和農(nóng)村社會文明和諧為出發(fā)點，堅定樹立綠色發(fā)展理念，推動生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)村污染防治。二是盡快補齊農(nóng)村基建短板，重點抓好農(nóng)村交通運輸、農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村物流、寬帶網(wǎng)絡等基建。三是鞏固鄉(xiāng)村管理基礎，加強農(nóng)村基層黨組織領導作用，選擇加強農(nóng)村黨組織書記，整理軟弱松散村黨組織，深化村民自治實踐，加強村級權力有效監(jiān)督。四是推進移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、樸素民風，深入開展掃黑除惡專業(yè)斗爭。
    (四)推進鄉(xiāng)村振興要提高內(nèi)生動力。全面深化改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。一是要深化農(nóng)村土地制度改革。推進農(nóng)村土地利用計劃編制，利用農(nóng)村閑置建設用地發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，以農(nóng)村土地確認權為線索，實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權和宅基地高效流轉利用，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。加快農(nóng)村資源資產(chǎn)變化、資金變化、農(nóng)民變化股東變化，支持發(fā)展農(nóng)村新經(jīng)營主體，實現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場行政村全權復蓋。加強村集體三資管理，激活庫存，進行資源整合、二次開發(fā)，通過村集體資產(chǎn)增值，擴大村集體經(jīng)濟。三是深化農(nóng)村放管服改革。繼續(xù)減少農(nóng)業(yè)農(nóng)村批準要件，規(guī)范農(nóng)業(yè)行政批準中介服務，減輕各種農(nóng)業(yè)主體的發(fā)展。加強農(nóng)村市場規(guī)范整頓，嚴厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為。統(tǒng)一推進農(nóng)村綜合服務平臺建設，將村級服務場所集黨務、政務、村務、商務和社會服務于一體的一門式處理一站式綜合服務平臺。
    (五)推進鄉(xiāng)村振興工作要壓實責任。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興、千村美麗、萬村清潔行動的項重點工程中，評價一級指標31項，評價二級指標98項，涉及面廣，涵蓋農(nóng)村全面工作。為了切實杜絕工作無人，無人工作的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門應根據(jù)評價指標，進一步細分分解任務，各指標成立推進組，具體分管領導、責任股室、具體負責人。各部門分管領導應切實負責，加強部門間溝通協(xié)調(diào)，確保數(shù)據(jù)指標在報告過程中正確一致。
    2019年是全面建設小康社會的關鍵一年，是戰(zhàn)勝消除貧困的攻防戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史交匯期。開展農(nóng)村環(huán)境整治，實施農(nóng)村垃圾分類處理，打造千村漂亮，萬村整潔的新農(nóng)村，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務，是貫徹黨中央建設社會主義新農(nóng)村的時代需求，是改善民生、提高幸福指數(shù)的迫切需求。因此，我們必須把農(nóng)村人居環(huán)境整備作為惠民生、民心、民意的民生工程，堅決戰(zhàn)勝這場攻防戰(zhàn)。
    (一)集中推進農(nóng)村生活垃圾管理專業(yè)行動。農(nóng)村環(huán)境最明顯的不足是各種垃圾隨處可見，沿河、沿街、沿路是垃圾污染的重大災區(qū)。我們這次集中整頓是在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)徹底開展大清掃、大清掃，徹底改變垃圾包圍、垃圾包圍、垃圾包圍等現(xiàn)象。在這次特別行動中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門要切實到達三個。必須組織到位。分層召開動員會議，全面發(fā)動機關、村干部和許多村民，積極行動，全體人員參加，全國人民出手，開展勢頭巨大的垃圾滅絕戰(zhàn)。第二，責任到位。必須對所有村莊、田塊、道路、溝和衛(wèi)生死角進行網(wǎng)絡檢查，有目的地進行清掃。房子前后的垃圾由農(nóng)家自己清掃的村級公共區(qū)域內(nèi)的垃圾由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組織清掃的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)所在的街區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一清掃的路邊、溝渠堆積的垃圾由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和交通、水利部門集中清掃。三要達到目標。根據(jù)快速、節(jié)約、實效的原則，對于不同的垃圾，以堆肥、焚燒、清運、填埋等多種形式進行清掃，確保各種堆積垃圾的處理，建立長期的管理機制。
    農(nóng)村廁所革命直接關系到全縣農(nóng)村大眾的生活質(zhì)量，必須充分考慮冬天極寒的氣候特征和使用維護方便等實際統(tǒng)一推進。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領導，縣文廣局、衛(wèi)健局、生態(tài)環(huán)境局、現(xiàn)代服務業(yè)和旅游業(yè)服務中心合作，發(fā)揮政府引導作用，積極獲得和整合各種特別資金，以戶用廁所改造為主，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村公共廁所和旅游廁所建設，與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)民危房改造、村容村貌提高、公共服務體系建設等一體化推進。2019年完成5000多戶農(nóng)村廁所改造，整潔村莊農(nóng)戶廁所普及率達83%，美麗示范村基本普及農(nóng)村廁所，55%以上農(nóng)村戶用廁所實現(xiàn)無害化改造的新建、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)廁所22個，建設旅游廁所15個，積極探索商管廁所、商業(yè)廁所機制。
    (三)集中推進農(nóng)村生活污水處理專業(yè)行動。由縣生態(tài)環(huán)境局領導，縣住建局、水利局合作，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)為主體，采用城鄉(xiāng)統(tǒng)一處理、村鎮(zhèn)集中處理、農(nóng)戶分散處理等污水處理模式，城鎮(zhèn)按村政策，穩(wěn)步推進農(nóng)村生活污水處理。一是確保2018年啟動的設施完善后續(xù)工程，順利通過第三方檢查，增加4套農(nóng)村生活污水管理設施。二是開展農(nóng)村黑臭水體調(diào)查和管理，將村屯房前后有管理保護任務的微小河溝納入河長制，嚴格管理村河湖水域岸線等水生態(tài)空間，實現(xiàn)污染管理和資源利用共贏，共同建設工程措施和生態(tài)措施。
    (四)集中推進村莊清潔和硬化綠化特別行動。由縣規(guī)劃局、林業(yè)草原局領導，縣財政局、自然資源局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)助組織開展特別行動。一是發(fā)揮村規(guī)民約束的作用，組織開展三清一改和八亂(即垃圾亂扔、柴草亂堆、農(nóng)機亂放、污水亂放、墻壁亂畫、小廣告亂寫、畜禽亂放、糞便地亂放)為主要內(nèi)容的村莊清潔行動，清潔農(nóng)村生活垃圾、村內(nèi)池溝、畜禽養(yǎng)殖糞便。二是加強連通行政村、自然屯道路建設，今明兩年完成農(nóng)村道路新改建和修改工程260公里，完成一事一議財政獎補償村內(nèi)道路建設130公里。三是加強村莊美化綠化，大力開展植樹造林活動，打造綠色家園。
    美麗示范村村莊內(nèi)隙地綠化率達到80%以上整潔村村莊內(nèi)綠化率明顯提高基本實現(xiàn)村屯綠化全覆蓋。
    （五）集中推進畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用專項行動。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧發(fā)展局牽頭，縣財政局、生態(tài)環(huán)境局配合，推進專項行動不斷深入。一是推進分散飼養(yǎng)向集約飼養(yǎng)方式轉變。實現(xiàn)畜禽糞污綜合利用率達到74%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到86%。二是加大棚膜回收利用力度，防止農(nóng)膜污染。三是加強農(nóng)作物秸稈禁燒管控和“五化”綜合利用，確保秸稈綜合利用率達到86%以上。
    圍繞鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治工作，我們要深入貫徹中央省市的工作部署，結合工作實際，狠抓貫徹落實。下面我講四點意見。
    （一）環(huán)境整治要發(fā)揮政府主導作用。全縣上下要進一步提高認識，不斷提高農(nóng)村人居環(huán)境建設水平，切實回應農(nóng)民群眾對美好生活的訴求和期盼，避免等靠要、“搭便車”思想和按兵不動等情況發(fā)生。第一，要采取切實有效舉措，鼓勵因地制宜、因村施策、分類治理和逐步改善，不搞一個標準一刀切，既要盡力而為，又要量力而行，防止治理設施“中看不中用”，避免出現(xiàn)“千村一面”現(xiàn)象。第二，縣財政、規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健、畜牧、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利部門是農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作的主要牽頭責任部門，要切實做好目標任務分解落實和督查指導工作，精心組織開展整治行動，確保取得實效。其他相關責任部門要密切配合，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，不折不扣落實推進各自承擔的整治任務。第三，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要全面落實屬地管理責任，科學制定整治方案，確保整治工作領導有方、推進有力。要堅決落實鄉(xiāng)村保潔隊伍建設長效機制，保障工資和經(jīng)費，確保責任到人。要充分調(diào)動社區(qū)和村組的工作積極性，健全縣、鎮(zhèn)、村、組四級責任體系，形成人人有任務、個個有壓力的工作格局。
    （二）環(huán)境整治要著力建立農(nóng)村生活垃圾處置體系。一是推行科學的垃圾分類機制。要深入貫徹習近平總書記關于垃圾分類工作重要指示精神，結合農(nóng)村環(huán)境整治工作，精準施策、狠抓落實。第一，要開展常態(tài)化科普宣傳。讓大家真正明白垃圾分類的重要性，知曉垃圾該怎么分，哪些是可回收的，哪些是有害的。第二，要明確農(nóng)村垃圾分類處理辦法。對畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈、樹葉、菜葉等有機垃圾采取在自家農(nóng)田、菜地就地堆肥；對建筑垃圾實行就地利用，作為平整地面或修路的原材料；對亂渣亂草實行就地掩埋；對可回收的垃圾由廢品收購站等市場經(jīng)營主體有償回收；對醫(yī)療垃圾、農(nóng)藥瓶、廢舊電池等有害垃圾放置在村指定地點進行集中統(tǒng)一處理。二是建立完善的垃圾收集轉運機制。建立健全“戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理體系?！皯舴诸悺保恨r(nóng)戶對自家產(chǎn)生的生活垃圾進行科學分類，并將垃圾放置在村收集點。“村收集”：村保潔員負責對村公共區(qū)域進行清掃，并督促農(nóng)戶按分類要求將垃圾放置在村收集點?！班l(xiāng)（鎮(zhèn)）轉運”：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責將村垃圾收集點的垃圾及時清運至垃圾中轉站進行壓縮處理?！翱h處理”：由縣級相關部門和各垃圾處理場負責將收集的生活垃圾進行填埋和綜合利用。三是探索施行垃圾分片集中處理機制。依托縣城環(huán)衛(wèi)力量，將縣城周邊的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入城市環(huán)衛(wèi)覆蓋體系，通過增加人員和添置設備，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化處理。完善甘招、平房子、羊角溝、老爺廟鎮(zhèn)垃圾填埋場和公營子污水處理廠建設，覆蓋周邊相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，統(tǒng)一配備保潔人員和設施，實行集中處理，相對偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)待條件成熟再進行集中處理。同時，探索垃圾可回收物資的承包經(jīng)營機制，以商業(yè)化運作推動垃圾分類和資源化利用。四是健全長效的衛(wèi)生保潔管理機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要按照屬地管理原則，確保實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾常態(tài)化治理，每個村都應聘用建檔立卡貧困人口為專職保潔員，負責本村定時定點垃圾清理、設施維護管理、日常宣傳監(jiān)督等工作。村干部、村民組長、水管員、保潔員、黨員都應發(fā)揮模范帶頭作用，積極樹立生活垃圾集中分類處理的榜樣。
    （三）環(huán)境整治要統(tǒng)籌解決資金問題。農(nóng)村人居環(huán)境整治進展快不快、成效好不好，關鍵看投入的力度。第一，我們要積極爭取和統(tǒng)籌運用好上級涉農(nóng)資金、環(huán)保資金和水利資金，確保資金及時撥付、?？顚Ｓ谩５诙?，縣級財政資金要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的整治任務，按一定比例進行配套，確保資金使用到位；要出臺“以獎代補”政策，對工作開展好的村屯給予資金獎勵，減輕村集體經(jīng)濟負擔。第三，要積極探索和創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境整治投入方式，拓寬資金籌措渠道，引導社會力量參與環(huán)境整治，構建多元投入機制。第四，要借鑒“道德銀行”模式，推行換積分、換生活用品的方法，增強村民集中分類處置生活垃圾、保持鄉(xiāng)村優(yōu)美環(huán)境的主動性，變被動推進為主動引導。
    （四）環(huán)境整治要加強督查考核確保取得實效。一是由兩辦督查室牽頭，抽調(diào)相關部門骨干力量成立督查小組，對環(huán)境整治工作全程督查，督查結果全縣通報，并納入到對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)黨政班子實績考核指標體系、“重強抓”考核體系和鄉(xiāng)村振興實績考核體系。二是堅持整治與管理同步，不斷完善工作運行、資金保障、隊伍建設等規(guī)章制度，全面建立農(nóng)村垃圾處理網(wǎng)絡體系和長效管理機制，做到整治一處、管好一處，確保不回潮、不反彈。三是要明確考核打分標準。省里的考核打分標準已經(jīng)明確，考核縣的標準是體制機制建設40分、農(nóng)村“廁所革命”20分、村莊清潔20分、畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用10分，群眾參與度10分；考核村的標準是村莊垃圾分類30分、村莊垃圾收集30分、村莊垃圾清運30分、村莊垃圾治理資金保障10分。我們要嚴格對照省考核標準制定我縣的考核打分辦法，并認真貫徹執(zhí)行。
    同志們，面對新時代、新形勢、新任務，全縣上下要全面落實中央、省、市決策部署，把思想和行動統(tǒng)一到上級部署要求上來，強化履職擔當，不折不扣抓好落實，不斷奪取實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治這場硬仗的新勝利。
    尊敬的各位領導、同志們：
    我們水泉鄉(xiāng)黨委、政府認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重要部署和要求，全面開展2019年農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。破除一切不利于農(nóng)村人居環(huán)境整治的思想障礙，消除一切等待觀望的畏難情緒，大力發(fā)揚迎難而上、鍥而不舍、團結協(xié)作、奮勇爭先的真抓實干精神，積極采取各項有力措施，做到“三個強化”，有效推進了我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。截止目前，全鄉(xiāng)共出動各種清理車輛600輛、人工800多人次，對轄區(qū)內(nèi)7個行政村22個自然屯的生產(chǎn)生活垃圾進行全面清理，清理垃圾13500噸，清理塘溝51000延長米，清理農(nóng)戶門前影響環(huán)境的柵欄3000延長米，清理柴草堆179個，全部遠離村外下風口定點處理。廣大群眾也積極主動參與，自發(fā)清理房前屋后的雜物、垃圾，初步改善了村屯面貌，也進一步提高了群眾保護身邊環(huán)境、共筑美好家園的意識?，F(xiàn)將工作落實情況向各位領導作以匯報：
    按照區(qū)委、區(qū)政府關于環(huán)境整治工作的要求，鄉(xiāng)政府于4月16日召開環(huán)境衛(wèi)生整治工作動員大會，對全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行了全面的安排部署。成立了水泉鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作領導小組，并下設6個推進組，嚴格落實領導責任。
    群眾是環(huán)境衛(wèi)生整治的主體，要想搞好工作，必須從根本上改變?nèi)罕姷挠^念，以推動全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進度。為此，我鄉(xiāng)主要采取每天利用廣播和流動車宣傳的形式，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)加大環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳力度，增強群眾環(huán)境衛(wèi)生意識，全面號召全鄉(xiāng)人民積極參加環(huán)境整治工作。在鄉(xiāng)村兩級的共同努力下，全鄉(xiāng)人民全面行動，出車、出力積極配合并參與環(huán)境整治工作，切實營造了關心、支持、參與改善農(nóng)村人居環(huán)境的濃厚氛圍。
    在環(huán)境整治工作期間，鄉(xiāng)村兩級干部起早貪黑，放棄了節(jié)假日的休息時間，奮斗在環(huán)境整治一線，鄉(xiāng)黨委班子成員更是不辭辛苦靠前指揮。各包村干部全部下鄉(xiāng)監(jiān)督和支持所包村屯的環(huán)境整治工作。鄉(xiāng)主要領導每天對全鄉(xiāng)22個自然屯環(huán)境整治情況進行全面性的督促檢查。對工作進度快、表現(xiàn)好的村給予表揚，對進展速度較慢的村屯提出整改意見。在此期間，很多群眾也都自發(fā)的參與環(huán)境整治工作中，形成了上下一心、全民參戰(zhàn)的濃厚氛圍。
    在全鄉(xiāng)干部群眾的共同努力下，我鄉(xiāng)的環(huán)境整治工作取得了一定的成果。一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立了環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。組建了農(nóng)村清潔隊伍，做到了及時清掃街道，時刻保持街道清潔平整和路邊溝排水暢通。各村設置了垃圾固定存放點，保證垃圾能夠及時清運到指定填埋點，防止了垃圾外泄、滲漏污染環(huán)境的情況，徹底改變了農(nóng)村臟、亂、差的局面。二是推進了村容、村貌建設和管理。通過環(huán)境衛(wèi)生整治，使村屯內(nèi)、外環(huán)境達到整潔，各戶畜禽全部圈養(yǎng)，村公共場所、庭院、街道都進行了美化、綠化、香化。水泉村利用廢舊輪胎裝土栽花，打造了一道獨特亮麗的風景線。村屯巷道兩側各留出了3米綠化帶，院墻、柵欄占道全部及時清理。三是引導群眾樹立了科學、文明的生活習慣。群眾是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的主體。我鄉(xiāng)注重引導教育群眾樹立良好的環(huán)境衛(wèi)生觀念，養(yǎng)成講衛(wèi)生、講文明的良好習慣，使其能夠主動參加農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動，自覺接受鄉(xiāng)村統(tǒng)一安排積極出工出車，確保群眾既積極參與活動，又享受勞動成果，進一步改變了家園“臟、亂、差”的環(huán)境條件。
    各位領導、同志們，雖然我鄉(xiāng)環(huán)境整治工作同歷史相比有了質(zhì)的改變，但距區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定的差距，與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相比還有諸多不足。這次會議后，我們一定會繼續(xù)加大工作力度，積極帶領群眾繼續(xù)投入到環(huán)境衛(wèi)生整治的熱潮中，確保各村屯在全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檢查驗收之前，達到凈化、亮化、綠化、美化、平整化和有序化的“六化”驗收標準，使群眾養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生觀念，主動參加農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動，在全鄉(xiāng)各村合理設置垃圾箱110個，增加村內(nèi)公共廁所30個，充分發(fā)揮環(huán)境衛(wèi)生清理大隊的作用，繼續(xù)加強門前三包制度和農(nóng)村清潔隊伍建設，形成長效的管理意識和機制，從根本上改變農(nóng)村“臟、亂、差”的環(huán)境條件，切實提高人民群眾健康衛(wèi)生水平。
    同志們：
    今天召開這樣大規(guī)模的會議，主要是貫徹落實長春市農(nóng)村人居環(huán)境集中整治工作動員大會精神，進一步推進全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，確保整治工作取得實效。年初以來，特別是落實農(nóng)村垃圾和畜禽糞污專項治理工作以來，全市上下高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街克服困難，加大力度，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了階段性成效。今年，長春市全面啟動農(nóng)村人居環(huán)境三年集中整治行動，提出力爭一年見成效、兩年上水平、三年大變樣。下面就貫徹落實長春市會議精神，做好我市當前和今后一個時期的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，我講三點意見。
    近年來，農(nóng)村垃圾圍村圍屯現(xiàn)象比較突出，農(nóng)村環(huán)境整治已成為民心之痛、民生之患，嚴重影響人民群眾的生產(chǎn)生活。為廣大農(nóng)村居民營造干凈整潔、生態(tài)宜居的生活環(huán)境，是各級黨委、政府的工作職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要認清形勢、提高認識，以攻堅克難的勇氣和責任擔當，全力做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
    一要提高政治站位。改善農(nóng)村人居環(huán)境是踐行以人民為中心發(fā)展思想的本質(zhì)要求，是推進鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗，農(nóng)村人居環(huán)境整治是必須打贏的攻堅戰(zhàn)。全市上下要進一步提高政治站位，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院、省委、省政府和長春市委、市政府的決策部署上來，從樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”的高度，從實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面小康、滿足人民群眾對美好生活向往的高度，切實增強工作的自覺性和主動性。榆樹作為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的排頭兵，率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，首先要把農(nóng)村人居環(huán)境搞好，這是一項政治任務，也是我們義不容辭的責任。長期以來，我市的生態(tài)資源主要集中在鄉(xiāng)村，但生態(tài)環(huán)境治理的重點難點也都集中在鄉(xiāng)村。我們必須堅持問題導向，以農(nóng)村人居環(huán)境集中整治為突破口，圍繞中央環(huán)保督查反饋問題，加大整治整改力度，補農(nóng)村之所短，揚農(nóng)村之所長，努力建設綠色宜居的美麗鄉(xiāng)村，不斷提升我市生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設水平。
    二要深刻領會長春市農(nóng)村人居環(huán)境整治動員大會精神。6月27日，長春市召開了全市農(nóng)村人居環(huán)境整治動員大會，全面啟動農(nóng)村人居環(huán)境三年集中整治行動。省委常委、長春市委書記王凱、市長劉忻分別作出安排部署。長春市把開展農(nóng)村環(huán)境三年集中整治行動列為全市四項重點工作之一，提出“遠學杭州、近學梅河口”，明確了三年集中整治的工作目標、重點任務和保障措施。2019年，聚焦村屯清潔行動，大力推進農(nóng)村垃圾清理、廁所改造、污水治理、村容村貌提升，讓家家戶戶干凈起來。2020年，聚焦村屯綠化美化、街路硬化亮化，讓村屯綠起來。2021年，聚焦美麗鄉(xiāng)村建設，鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，推進農(nóng)村由環(huán)境整潔向綠色生態(tài)、治理有效、鄉(xiāng)風文明、產(chǎn)業(yè)興旺轉變，讓村屯美起來。按照三年目標，今年是干凈起來，逐步實現(xiàn)農(nóng)村由干凈起來，到綠起來、美起來的躍升。
    三要堅定做好農(nóng)村環(huán)境整治工作的信心。農(nóng)村人居環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活息息相關。我曾經(jīng)講過，我們連環(huán)境衛(wèi)生都搞不好，還能做什么大事？今年，我們實施“四有”設施建設，建立垃圾場、設立保潔員、建秸稈糞污發(fā)酵場、建鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運站，目的就是解決垃圾亂倒和糞污亂排問題。這些措施辦法在全省都是超前的。當初，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對這些工作認識不高，有疑慮，存在畏難情緒，推著干。王凱書記到榆樹調(diào)研，對榆樹的工作給予了肯定。他強調(diào)，對于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，就要以村屯垃圾收集轉運處理為切入點，努力讓我們的鄉(xiāng)村干凈起來、整潔起來。要立足實際、創(chuàng)新方式、多措并舉解決村屯垃圾收集轉運問題，減少轉運環(huán)節(jié)，力爭最大限度就地消化處理。因此，大家要消除顧慮，堅定信心，積極動員各方力量，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，確保取得預期成效。
    當前，做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，要全力打好“四大攻堅戰(zhàn)”，推動我市農(nóng)村人居環(huán)境一年見成效、兩年上水平、三年大變樣。
    一要打好農(nóng)村生活垃圾治理攻堅戰(zhàn)。抓好農(nóng)村垃圾治理，要做到“三化”“四步”“五有”?！叭本褪峭七M垃圾減量化、收集分類化和處理資源化；“四步”就是要清干凈、轉運走、處理好、保持??；“五有”就是要有設備、有技術、有隊伍、有投入、有監(jiān)督。同時，要做好“三清一建”工作。一是清理農(nóng)村生活垃圾。突出清理農(nóng)村道路兩側、村內(nèi)公共場所、農(nóng)戶房前屋后及庭院內(nèi)積存的各類垃圾。二是清理村屯內(nèi)溝塘。禁止河道內(nèi)非法種植養(yǎng)殖，禁止向河道內(nèi)排放畜禽糞污、工業(yè)污水和傾倒農(nóng)村生活垃圾。三是清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。發(fā)動群眾和保潔員，撿拾田頭、路溝內(nèi)的農(nóng)藥瓶、廢舊農(nóng)膜、肥料包裝物等，運送到垃圾分類場。四是建立健全農(nóng)村生活垃圾治理長效機制。完善“四有”設置，建立村莊保潔長效機制。實行垃圾分類處理，最大限度地做到垃圾不出村、不出屯，實現(xiàn)源頭減量。
    二要打好農(nóng)村改廁及糞污治理攻堅戰(zhàn)?！皫锩笔橇暯娇倳浺暡旒謺r提出的一項重要課題，是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重中之重。
    要堅持政府主導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要站在講政治的高度，全力推進“廁所革命”，確保今年完成農(nóng)村改廁1.5萬戶，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要抓緊選擇企業(yè)、選擇模式，力爭7月中旬實施，10月末完成建設任務。
    要堅持因地制宜。要結合農(nóng)民意愿，推廣技術成熟、性價比高、農(nóng)民樂用的改廁模式，宜水則水、宜旱則旱，做到既經(jīng)濟又實用，農(nóng)民用得上、用得好。
    要搞好糞污治理。要圍繞畜牧業(yè)綠色發(fā)展，廣泛推廣固體糞便堆肥、全量收集還田、有機肥生產(chǎn)加工等畜禽糞污資源化利用技術。所有畜禽養(yǎng)殖場都要建設糞污處理設施，實現(xiàn)就地就近無害化處理、資源化利用。
    三要打好農(nóng)村污水治理攻堅戰(zhàn)。水污染防治是我市生態(tài)建設的核心，也是農(nóng)村人居環(huán)境整治必須完成的硬任務。
    要加快推進污水處理設施建設。按照《榆樹市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃》，今年要完成于家鎮(zhèn)污水處理廠建設，明年完成弓棚鎮(zhèn)污水處理廠建設。于家鎮(zhèn)污水處理廠要力爭在7月末前開工建設。
    要開展村莊水體清潔行動。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制管理，繼續(xù)推進河道“清四亂”工作，確保取得明顯成效。
    四要打好村容村貌提升攻堅戰(zhàn)。要通過農(nóng)村環(huán)境美，帶動生態(tài)美、鄉(xiāng)風美，促進產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富，全面推動鄉(xiāng)村振興。
    要抓好“四好農(nóng)村路”建設。今年省里每公里補25萬元，長春市補10萬元。交通部門要抓住有利契機，多爭取指標，努力把我市“屯屯通”變成“戶戶通”。要建立市鄉(xiāng)村三級“路長制”體系，既要建好，更要管好、用好、運營好，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展營造暢通的交通環(huán)境。
    要大力開展村屯綠化美化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極搞好村屯道路綠化，發(fā)動群眾房前屋后搞綠化，積極創(chuàng)建“綠美村莊”“綠美庭院”。青山鄉(xiāng)從去年開始，每個村都綠化美化一個屯，每個屯都建一條生態(tài)街，這個模式值得推廣。
    要開展村屯治亂行動。要清理屯內(nèi)柴草垛，從今年秋天開始，柴草一律不準入屯。環(huán)城鄉(xiāng)今年在西良村召開柴草清理現(xiàn)場會，力度大，效果明顯，到目前為止，全鄉(xiāng)柴草垛基本出屯。要清理村屯道路兩側綠化帶上的雜物，為綠化留出空間。要清除屯內(nèi)閑置的廢棄房屋和殘垣斷壁，清除安全隱患，提升村屯的整潔度。
    一要強化組織保障。要把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為“一把手”工程，市直相關部門要做好組織協(xié)調(diào)、指導服務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要切實肩負起主體責任。堅持鎮(zhèn)包村，村包組，黨員干部包到戶。要認真抓好責任落實，逐級分解工作目標任務，做到人人頭上有指標，各個肩上擔責任，尤其是村級支書和村主任一定要靠前指揮，既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員，樹立長期作戰(zhàn)思想和持久作戰(zhàn)思想，不能應付了事，為應付檢查而為之，不能一陣風、雨過地皮干。要切實抓好各項工作落實。堅決杜絕說起來重要，干起來次要，忙起來忘掉的現(xiàn)象，領導要帶頭抓好制定方案、明確獎懲細則等具體工作，決不允許出現(xiàn)瘸子打獵坐山喊的問題。要強化一盤棋意識，各級班子成員要積極搞好協(xié)調(diào)配合，九牛爬坡各個出力，確保工作落實。
    二要強化資金保障。要通過爭取國家支持補一塊、省市縣財政拿一塊、社會資本融一塊、集體經(jīng)濟投一塊、群眾自籌掏一塊“五個一塊”方式，多渠道籌措農(nóng)村人居環(huán)境整治資金。從今年起，省和長春市分別給予每個行政村每年5萬元環(huán)境整治資金支持，對農(nóng)村戶用廁所改造每戶給予1000元配套資金支持。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和行政村要利用好上級資金，讓有限的資金發(fā)揮最大的效益。
    三要強化機制保障。要在制度化、常態(tài)化上下功夫。俗話說：沒有規(guī)矩不成方圓。我們要建立健全村規(guī)民約、農(nóng)村衛(wèi)生保潔等長效管理機制。要將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入法治化的進程?，F(xiàn)在，上海市已經(jīng)正式出臺人居環(huán)境整治條例，我們長春市也正在研究制定人居環(huán)境整治條例，即將人大例會研究通過，這說明人居環(huán)境整治已經(jīng)上升到法治的管理層面，這是重要導向。要強化激勵機制和獎懲機制，將農(nóng)村人就環(huán)境整治納入績效管理，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街全面工作考核獎懲的重要內(nèi)容，不斷激發(fā)全市上下做好這一重要工作的積極性和主動性。
    要完善機制建設。認真落實好保潔員工作制度，做到垃圾日產(chǎn)日清日分類，不允許垃圾場垃圾不分類，隨意堆放。要對農(nóng)村人居環(huán)境整治機制建設進行不定期抽查，重點抽查垃圾場使用情況，保潔員配備及履職盡責情況、專項整治資金使用情況等。要積極探索農(nóng)戶適當付費制度，不在錢多少，重在體現(xiàn)責任義務和參與意識。
    四要強化督導考核。剛才，洪洲市長通報了近期全市人居環(huán)境檢查考核結果，這是對建設“四有”設施的考核，排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和村委利用好垃圾處理設施，保證保潔機制正常運轉。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要研究制定農(nóng)村人居環(huán)境整治全方面的考核辦法，進一步強化考核，考核結果適時向全市通報。要加強工作監(jiān)督。在市委市政府督查室和市人居辦設舉報電話，歡迎群眾監(jiān)督舉報環(huán)境衛(wèi)生問題，對問題嚴重，又不及時整改的，要進行通報批評，并通過新聞媒體進行曝光。要利用電視臺《視點》欄目，請鄉(xiāng)村干部現(xiàn)身說法，跟蹤報道先進經(jīng)驗做法，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作健康發(fā)展。
    五要強化輿論保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各相關部門要堅持教育引領和做好深入宣傳動員工作相結合，充分利用宣傳標語、條幅、橫幅、展板和新聞媒體，加大宣傳力度，營造濃厚輿論氛圍，要積極依靠群眾，放手發(fā)動群眾，打一場農(nóng)村人居環(huán)境整治的人民戰(zhàn)爭，各行政村要動員引導村民廣泛參與環(huán)境衛(wèi)生整治，自覺養(yǎng)成愛護環(huán)境、保持衛(wèi)生的良好習慣，在全社會形成一種人人講衛(wèi)生，人人愛衛(wèi)生的自覺行動。要堅持正確導向，通過新聞媒體，不斷的宣傳整治工作中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗，用榜樣的力量帶動和影響全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作順暢進行；通過印發(fā)《農(nóng)村環(huán)境整治行動倡議書》、《垃圾分類處理宣傳單》和在電視臺滾動播放垃圾整治宣傳標語，提高農(nóng)民群眾對垃圾整治工作的認識，倡導農(nóng)戶院內(nèi)分類，充分調(diào)動農(nóng)民參與整治的積極性。同時，對思想重視不夠，組織領導不強，問題整改不力、環(huán)境整改不善、群眾反映不好的案例進行曝光，在全社會形成關心、支持、監(jiān)督環(huán)境整治的濃厚氛圍。
    同志們，做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，任務艱巨、責任重大。讓我們在市委、市政府的正確領導下，堅定信心、攻堅克難、加快推進，全面打贏農(nóng)村人居環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)，為建設美麗鄉(xiāng)村和幸福榆樹作出新的貢獻！
    開展集中整治是回應群眾關切的必然要求，要通過這次集中整治，抓緊解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風問題，以實際行動贏得人民群眾的信任和擁護。開展集中整治是高質(zhì)量跨越發(fā)展的迫切需要，要以集中整治為契機，推動黨員干部思想觀念大轉變、精神狀態(tài)大調(diào)整、工作效能大提升、發(fā)展任務大突破，形成風清氣正、心齊勁足的生動態(tài)勢。
    縣委、縣政府已經(jīng)在文件中列出了6個方面39條突出問題，各鎮(zhèn)街、部門要通過全體人員認真學、領導班子坐下議、負責專班仔細排、同級監(jiān)督嚴格督的方式，認真抓好對照檢查和排查整改。要通過組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督，推動集中整治取得實實在在的成效。
    一要壓緊責任抓落實，全縣各級黨組織要切實扛起集中整治主體責任；各級黨組織負責人要主動承擔“第一責任人”責任；縣四套班子領導要率先垂范，充分發(fā)揮頭雁效應。
    二要上下聯(lián)動抓落實，加大輿論宣傳力度，在全縣形成整治工作的濃厚氛圍；要堅持條塊結合、上下聯(lián)動、分工負責、共同整治，細化優(yōu)化任務和措施，完善責任體系，拉長落實鏈條。
    三要督查考核抓落實。縣紀委監(jiān)委要加強督辦檢查，結合專項工作，重點查找弄虛作假、瞞上欺下、漠視群眾利益等突出問題，對整治推進不力的單位和個人進行嚴肅問責，定期通報曝光典型案例，持續(xù)形成強力震懾。
    在環(huán)境整治工作會議上的講話篇五
    同志們:。
    這次會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議，會議的主要任務是，回顧總結我市農(nóng)村合作醫(yī)療和環(huán)境衛(wèi)生整治工作的主要成績，安排部署下段工作任務。下面，就這兩項工作，我講幾點意見：
    （一）肯定成績，正視問題，客觀評價我市的農(nóng)村合作醫(yī)療工作。
    我市農(nóng)村合作醫(yī)療工作自2004年10月啟動以來，在市合管委、合管辦的認真組織和精心運作下，在衛(wèi)生、財政、民政、審計、農(nóng)業(yè)銀行及宣傳等部門的大力支持下，在鄉(xiāng)村兩級干部的共同努力下，運行平穩(wěn)，質(zhì)量良好，取得了較好成效。
    1、初步探索出了一些資金籌集的有效辦法。一是通過正面宣傳引導，充分調(diào)動了農(nóng)民參合的積極性。三年來，我市堅持以輿論為先導，利用多種媒體和場合，開展了全方位、多形式、多層次的宣傳動員工作，特別是在石首電視臺制作播放“合作醫(yī)療系列訪談”節(jié)目，用鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、村組干部和參合農(nóng)民的親身經(jīng)歷和所見所聞，讓他們現(xiàn)身說法，宣傳合作醫(yī)療給參合農(nóng)民帶來的實惠，收到了較好的效果，參合人數(shù)由2005年的28.5萬人增加到了2007年的37.4萬人，參合率相應由70%提高到了90.6%。二是實行專班收繳、責任獎懲，保證了基金征收任務的完成。為了不斷擴大參合的覆蓋面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)都實行了“三包”責任制（鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和財政所、衛(wèi)生院工作人員包村、村干部包組、組干部包戶）和“四邊”工作法（邊宣傳、邊簽協(xié)議、邊收錢、邊開票），工作任務完成情況與經(jīng)濟獎懲掛鉤，從而保證了基金征收任務的及時足額完成。三是建立和完善了國家、集體、個人相結合的籌資機制?；鸹I集除農(nóng)民個人繳納外，對農(nóng)村五保、特困人員參合，民政部門還實行了資助，團山寺鎮(zhèn)長林咀村等集體經(jīng)濟實力較強的村，還對參合農(nóng)民實行每人5元的補助。
    2、初步形成了一套符合本地實際的運行模式。一是實行了以大病統(tǒng)籌為主，兼顧受益面的補償模式。針對大病患者補償率較低等問題，市政府及時調(diào)整政策，取消了家庭門診賬戶，選擇了住院+門診慢性病+體檢基金統(tǒng)籌兼顧模式，運行效果比較明顯。2006年住院患者人均補償額858元，補償率為38.3%，較2005年人均補償額增加255元，補償率提高了10個百分點。今年元至6月，住院患者人均補償率為34.6%，居荊州各縣市區(qū)之首；人均醫(yī)療費2340元，為荊州市最低。二是實行基金封閉運行模式。合作醫(yī)療基金實行全市統(tǒng)籌，由市財政在市農(nóng)業(yè)銀行設立基金賬戶，實行專戶儲存，?？顚Ｓ?，封閉運行，確保了基金的安全有效使用。三是實行微機現(xiàn)場結算、就地補償?shù)倪\作模式。為方便參合農(nóng)民及時得到補償，采取一站式服務、一趟制報銷方式，讓參合農(nóng)民一次性結算，并就地得到補償。目前，參合患者在荊州市定點醫(yī)療機構就醫(yī)即可在就診醫(yī)院獲得補償，在荊州市外就醫(yī)可在所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦報銷。
    3、初步建立健全了上下聯(lián)動的管理體系。一是構建了組織管理體系。市鄉(xiāng)兩級分別建立健全了合作醫(yī)療管理委員會和監(jiān)督委員會，負責合作醫(yī)療的組織領導、政策制定、方案確定、資金統(tǒng)籌、宣傳發(fā)動、操作運行和監(jiān)管評估等。各村在宣傳教育、基金征收、大病救助等方面也積極支持和參與，為合作醫(yī)療提供了強有力的組織保證。二是構建了相對獨立的監(jiān)督管理體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導擔任。按照管辦分離原則，明確市合管辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦實施統(tǒng)一考核管理。今年又對鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦日常工作人員實行“雙重管理”，部分工資由市合管辦考核發(fā)放。
    4、初步實現(xiàn)了政府得民心、農(nóng)民得實惠、衛(wèi)生得發(fā)展的“三贏”格局。一是政府贏得了民心。2005年中央財政的補助標準為10元/人/年，今年已提高到20元/人/年；省財政2005年補助標準為6元/人/年，今年已提高到15元/人/年。加上本級財政補助5元/人/年，目前，各級財政補助的額度已達到40元/人/年。政府為農(nóng)民的就醫(yī)“買單”，極大地樹立和提升了黨委、政府為民辦實事的形象。二是農(nóng)民得到了實惠。自實施農(nóng)村合作醫(yī)療以來，全市共為14.9萬農(nóng)民補償門診醫(yī)療費285.3萬元，住院補償4萬人次，補償住院醫(yī)療費2779萬元；門診慢性病補償3646人次，補償58.5萬元；健康體檢37.8萬人次，補助136.8萬元，五項合計3259.5萬元，參合患者獲得的最高補償額為一個年度3萬元。就可比數(shù)據(jù)分析，2006年住院人次（含分娩）1.5萬人，住院率為4.4%，加上慢病定補和健康體檢等，共受益11萬人次，受益面達到32.3%。2007年1-8月住院人次1.3萬人，住院率為3.5%。根據(jù)今年1-8月數(shù)據(jù)測算，2007年度住院人次將突破2萬人次，住院率將達到5.5%左右，加上慢病定補和健康體檢，受益人數(shù)將突破13.5萬人次，受益面可達到35%。三是衛(wèi)生事業(yè)得到了發(fā)展。2006年與2004年相比，全市門診增加了近4萬人次，住院增加7804人次，醫(yī)療收入增加了2376.7萬元。與此同時，傳染病發(fā)病率、孕產(chǎn)婦死亡率、嬰幼兒死亡率均有不同程度下降。
    盡管我市的農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得了階段性成效，但也還存在一些不容忽視的問題：一是宣傳的廣度和深度還不夠。部分農(nóng)民群眾對合作醫(yī)療的有關政策規(guī)定和程序還不太熟悉，不太理解。二是補償面和補償率難以滿足參合農(nóng)民的心理需求，供需之間還有一些矛盾。三是參合農(nóng)民住院率和醫(yī)療消費支出增長較快，加之醫(yī)療費用的控制措施還不夠得力，少數(shù)定點醫(yī)療機構在合理檢查、合理用藥、合理治療、合理住院等方面把關不嚴，特別是在市外醫(yī)療機構就診的人數(shù)雖僅占10%，但其人均住院費用過高（8472元/人，市內(nèi)為1153元/人），基金支出比例過大（占總額的26.7%），導致基金透支風險大大增加。這些問題必須引起高度重視，并盡快加以解決。
    （二）堅持“四個注重”，扎實做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。
    1、注重持續(xù)，保持合作醫(yī)療政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。一是堅持遵循大數(shù)法則，確保農(nóng)民參合率達到80%以上的要求不變。保險的原理是少數(shù)參保個體的事實風險被擁有潛在同樣風險的參保群體分擔，單元內(nèi)參保的人數(shù)越多，則抗風險的彈性越強。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)要盡可能提高農(nóng)民的參合率，擴大參合農(nóng)民的數(shù)量，以籌集更多資金，增強抗風險能力。二是堅持大病統(tǒng)籌、互助共濟的原則不變。實踐證明，群眾的期望值吊得太高，讓合作醫(yī)療既保大病，又保小病，勢必使低籌資水平的合作醫(yī)療基金承載過多的支出壓力，有可能造成合作醫(yī)療基金崩盤的危險，或者因保障水平過低而失去存在的價值。今后，我們?nèi)砸杏邢薜馁Y金，重點解決大病患者因病致貧和因病返貧的問題。三是堅持合作醫(yī)療補助與民政救助銜接互補的原則不變。國家在推行合作醫(yī)療制度的同時，推出農(nóng)村困難家庭醫(yī)療救助制度，是為了通過兩項制度的協(xié)調(diào)并行和互補，為困難農(nóng)民、弱勢群體提供基本醫(yī)療保障，促進社會和諧。因此，衛(wèi)生、民政部門要緊密配合，積極協(xié)作，盡快拿出銜接的實施方案并付諸實施。
    根據(jù)上述原則，結合我市的實際運行情況，經(jīng)過測算和分析，2008年，我市的實施方案總體保持不變，只在個別方面進行微調(diào)：一是農(nóng)民每人每年繳費10元的標準保持不變；二是在合作醫(yī)療正常范圍內(nèi)的住院醫(yī)療費用報銷標準保持不變；三是大病補助標準保持不變；四是門診慢性病定額補償標準保持不變。微調(diào)部分主要是三個方面：即提高市外轉診的起付線，由原來的500元提高至800元；降低合作醫(yī)療正常范圍外醫(yī)療費用的保底補償比例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和二級乙等醫(yī)院下降10個百分點，二級甲等醫(yī)院和市外三級醫(yī)院下降5個百分點；將特定意外傷害補償由原來補償最高限額3000元調(diào)整為醫(yī)療費在3000元以內(nèi)按正常比例報銷。
    2、注重運作，確保合作醫(yī)療基金運轉安全。合作醫(yī)療運行得好不好，是檢驗地方黨委政府執(zhí)政能力的一面鏡子。因此，要發(fā)揮黨委政府總攬全局、協(xié)調(diào)多方的作用，為合作醫(yī)療的規(guī)范運作提供強有力的組織保障。財政部門要把好基金的運行關，確保基金的封閉運行；審計部門要把好基金的審計關，加強基金的審計監(jiān)督；衛(wèi)生部門要把好基金的使用關，嚴格按標準審核結算；合管機構要把好基金的公示關，每月公示補償明細，接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要堅持“以收定支，略有節(jié)余”的原則，建立健全合作醫(yī)療基金風險分擔制度。要借鑒城鎮(zhèn)醫(yī)保和外地成功經(jīng)驗，結合我市實際，對定點醫(yī)療機構實行合作醫(yī)療基金報銷年度總額控制，以防止基金透支，確保基金安全。
    3、注重提升，為參合農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。一是要提升優(yōu)質(zhì)服務水平。要不斷完善便民措施，在堅持就地補償、傳真轉診的基礎上，推行入院通知、住院告知、費用早知的“三知”制度和出院回訪制度，盡可能地為參合農(nóng)民提供便利服務。二是要提升醫(yī)療技術水平。加強醫(yī)務人員的業(yè)務技術培訓，加強醫(yī)療機構服務能力建設，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和技術水平，切實為農(nóng)民解決疾苦，使農(nóng)民真正做到“小病不出村，一般疾病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大病不出縣市”。三是要提升監(jiān)督管理水平。進一步加大對定點醫(yī)療機構的監(jiān)督管理力度，確保各項工作規(guī)范運行。要加強身份核定的監(jiān)督，防止冒名頂替、套取合作醫(yī)療基金的行為；要加強合理檢查、合理用藥、合理住院的監(jiān)管，對過度檢查、過度用藥、放寬住院指征的違規(guī)行為堅決予以處罰；要加強收費結算的監(jiān)管，完善一日費用清單制，讓患者明明白白消費。對自立項目、超標準收費和藥價虛高的行為要從嚴查處；要加強住院費用控制，實行高額醫(yī)療費評議制度和例均住院費超標及范圍外藥品使用超標預警制度，有效遏制不合理醫(yī)療費用的增長；要加強信息化監(jiān)管，將各定點醫(yī)療機構的收費管理系統(tǒng)與合作醫(yī)療系統(tǒng)進行聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)審核結算自動生成，實施用藥、檢查及收費等項目的網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)管。
    4、注重實效，讓參合農(nóng)民得到更多實惠。農(nóng)村合作醫(yī)療是否取得實效，關鍵看它是否有效地保障了農(nóng)民群眾的身體健康，是否減輕了農(nóng)民的醫(yī)療費用負擔，農(nóng)民群眾是否滿意，這是持續(xù)的價值，也是提升的效果，更是運作的目的。我們要在保證基金安全的前提下，通過科學制定補償方案，規(guī)范基金的運行管理，控制不合理醫(yī)療費用增長等綜合措施，把老百姓的“救命錢”用在刀刃上，努力擴大補償面，提高補償率，真正讓老百姓從合作醫(yī)療中得到更多實惠。
    （三）強化工作措施，集中精力做好參合基金征收工作。
    一年一度的合作醫(yī)療基金征收工作已經(jīng)開始，這是整個合作醫(yī)療工作的重中之重。為了圓滿完成這一工作任務，要突出抓好以下幾點：
    1、進一步抓好宣傳引導。農(nóng)民個人只出10元錢，而各級政府補助40元，幫助每個農(nóng)民抵御疾病風險，這是黨和政府的惠民政策、親民善舉。各地各部門要因勢利導，采取多種形式，利用各種媒體和場合全方位的開展宣傳工作，堅持用典型事例感染人，用耐心講解說服人，用真摯的情感打動人，引導農(nóng)民算好經(jīng)濟賬、平安賬，增強農(nóng)民參合的自覺性和主動性，切實提高參合率。
    2、進一步明確工作任務。2008年度我市參合農(nóng)民每人繳費10元，以戶為單位收繳，非農(nóng)業(yè)人口不能參合。這次基金征收工作，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，按一事一議人口數(shù)據(jù)實征收，確保農(nóng)民參合率達到80%以上。
    3、進一步強化工作責任。各地各有關部門要按照市政府的要求，結合這次會議精神，集中時間，集中精力，強化工作責任，借鑒以往行之有效的工作經(jīng)驗，建立健全主要領導掛帥，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，村干部包組，衛(wèi)生、財政、民政等部門參與配合的工作機制，量化任務，細化責任，并將工作完成情況與獎懲掛鉤。
    4、確保按時結賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)要把握好工作進度，10月底前要把參合基金征收到位。對工作進度達不到要求的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要實地督辦到位，財政部門要做好資金歸集、開票工作，保證資金在11月底前及時足額入庫。
    整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是今年市委、市政府確定的全市新農(nóng)村建設的重點工作之一。4月份，全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治動員大會召開后，各地各部門積極行動，制定了方案，明確了責任，加大了宣傳，狠抓了示范，一定程度上改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治收到了一定成效。特別是大垸鎮(zhèn)和豐村、調(diào)關鎮(zhèn)北湖村、小河口鎮(zhèn)老洲嶺村等一批新農(nóng)村建設示范村，結合“三改一建”，加大工作措施，在加大基礎設施建設方面舍得投入，做到了房屋規(guī)劃整齊、道路硬化綠化、房前綠樹成蔭、溝渠清澈暢通、垃圾定點收集清運，沼氣池覆蓋率達90%以上，基本達到“五無三有”目標，發(fā)揮了比較明顯的示范作用。新廠鎮(zhèn)蛟子村、久合垸鄉(xiāng)宜興場村、東升鎮(zhèn)新堤口村、南口鎮(zhèn)上官洲村等近期工作非常主動，整治成效也比較明顯。通過市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治專班實地調(diào)查，目前我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作總體上還不夠平衡，只抓了點，面上基本沒有行動，離市政府制定的整治目標還有很大差距，少數(shù)集鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境出現(xiàn)滑坡，極個別集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生甚至落后于一些示范村；市內(nèi)主要干道環(huán)境衛(wèi)生越來越差。在下一段的工作中，要認真抓好以下幾項工作：
    （一）抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)衛(wèi)生整治。
    我市現(xiàn)有4個省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，桃花山鎮(zhèn)今年已申報創(chuàng)建但我市少數(shù)集鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況極差，臟、亂、差較為突出，垃圾不進池、暴露堆放，車輛無序停放，牛皮癬廣告隨處可見對此，各地要引起高度重視，切實抓好集鎮(zhèn)所在地衛(wèi)生整治中心鎮(zhèn)區(qū)、小集鎮(zhèn)必須做到“三有”，即有垃圾池、有垃圾填埋場、有環(huán)衛(wèi)工人及時清掃保潔對臨街門店要強化衛(wèi)生管理，簽訂“門前三包”責任書，劃定車輛停放場地，實行車輛有序擺放同時，對城鄉(xiāng)結合部要重點整治，防止出現(xiàn)衛(wèi)生死角。
    （二）抓好境內(nèi)交通干道沿線的衛(wèi)生整治。
    目前，我市境內(nèi)秦黃線、公石線等幾條主干道衛(wèi)生狀況較差，各種垃圾較多，亂搭亂建、占道堆放或占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴重，既影響安全，又有礙美觀，必須花大力氣整治市公路局和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分工負責，密切協(xié)作，采取“三步走”的辦法搞好公路環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作第一步，由有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公路局聯(lián)合上路，對亂搭亂建、亂堆亂放進行登記造冊，并通過宣傳《公路法》等有關法律法規(guī)和衛(wèi)生知識，提高沿線群眾的認識第二步，由公路局對違章搭建發(fā)放限期拆遷整改通知書第三步，對道路兩側、農(nóng)戶門前的臟亂差和亂搭棚屋進行集中清理整頓，公路兩旁的樹木要在1.0m高度刷白有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立強有力專班，突擊一個月，力爭在10月底以前取得明顯成效。
    （三）以點促面，推動農(nóng)村整體衛(wèi)生狀況改觀。
    在抓試點村示范引路的同時，還要推動其他村組的整治工作，年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)50%的村要達到示范村的環(huán)境衛(wèi)生水平（四）認真做好考核驗收11月中下旬，市里將組織開展全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的考核驗收按照市愛衛(wèi)會印發(fā)的考核方案，各地要做好相應準備工作對市級衛(wèi)生村的申報推薦，各地要抓緊向市愛衛(wèi)辦呈報，9月底前必須完成申報工作。
    同志們，農(nóng)村合作醫(yī)療和環(huán)境衛(wèi)生整治工作事關廣大農(nóng)民群眾的身體健康、生活質(zhì)量，事關新農(nóng)村建設的大局和農(nóng)村小康宏偉目標的實現(xiàn)。各地各部門一定要站在實踐“三個代表”重要思想和構建和諧社會的高度，精心組織，周密部署，扎實工作，圓滿完成農(nóng)村合作醫(yī)療和環(huán)境衛(wèi)生整治的各項工作任務，以優(yōu)異成績向黨的十七大獻禮！
    在環(huán)境整治工作會議上的講話篇六
    
    
    同志們：
    今天上午，我們到xx、xx、xx3個鎮(zhèn)6個村進行了實地觀摩。剛才，xx、xx、xx三位同志解讀了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治相關工作方案，對今年工作作了系統(tǒng)安排，會前縣委常委會會議進行了專題研究，我都完全同意，請大家認真抓好落實。會議還安排了4個鎮(zhèn)和1個工作隊作了交流發(fā)言，他們的好做法和好經(jīng)驗都來自于一線工作實踐，希望大家相互學習，取長補短，共同提高，以更加務實有效的舉措把今年工作做得更實更好。下面，我再講四個方面的意見。
    一、準確把握形勢，切實增強推進鄉(xiāng)村振興的責任感使命感
    （一）要在把握大勢中提高站位。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并寫入了黨章，去年又制定出臺了《鄉(xiāng)村振興促進法》，這是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策和戰(zhàn)略部署，是做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，為我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了遵循、指明了方向。習近平總書記在2020年中央農(nóng)村工作會議上，作出了“三農(nóng)”工作重心由脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化轉移的總動員，可以說全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是今后“三農(nóng)”工作的主旋律、最強音，是關乎國家長治久安的重大政治問題。中央農(nóng)村工作會議指出，要堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領導，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實有序推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理重點工作，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，推動全面推進鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。今年的中央一號文件圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確了工作思路、目標、任務和要求，系統(tǒng)闡明了今年鄉(xiāng)村振興工作抓什么、怎么抓等方向性、根本性、全局性問題。省委、省政府也先后召開省委經(jīng)濟工作會議、省委農(nóng)村工作會議、省鄉(xiāng)村振興局長會議，對全省鄉(xiāng)村振興工作作出具體安排，明確了發(fā)展路徑、重點任務和工作要求。特別是今年將召開黨的二十大，做好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、尤為重要。全縣上下務必要站在講政治的高度，切實增強全面推進鄉(xiāng)村振興的思想自覺、行動自覺，不折不扣抓好黨中央重大決策部署貫徹落實，扎實推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、新成效。
    （二）要在肯定成績中堅定信心。2021年，我們認真落實習近平總書記關于“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點”重要指示，積極克服新冠肺炎疫情、罕見洪澇災害等不利影響，主動順應“三農(nóng)”工作重心轉移的新形勢，持續(xù)鞏固脫貧成果，接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，取得了顯著成效，主要表現(xiàn)出“三穩(wěn)三有”的特點：一是機構隊伍平穩(wěn)過渡。按照體制轉型、任務轉變、工作轉軌的要求，迅速理順領導體制，掛牌成立鄉(xiāng)村振興局，有序輪換駐村工作隊，配套完善銜接政策，立起了有效銜接的四梁八柱，確保了思想不亂、隊伍不散、工作不斷、推進有序。二是脫貧成果穩(wěn)定鞏固。始終把群眾的衣食冷暖放在心上，敲門入戶開展大走訪、大排查，對新納入的xxx戶xxxx名監(jiān)測對象做到了早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶，全力消除災情疫情影響，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，我縣防返貧監(jiān)測幫扶工作經(jīng)驗在全省交流發(fā)言。三是群眾收入穩(wěn)步增長。不斷加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，有效落實“穩(wěn)輸出、拓渠道、提能力、優(yōu)服務”等穩(wěn)崗就業(yè)政策，切實增強村集體經(jīng)濟帶動增收能力，及時兌現(xiàn)各項惠民政策，農(nóng)村居民人均可支配收入達到xxxx元、同比增長xxx%。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展有提升。堅持把產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村發(fā)展打基礎、管根本、利長遠的工作來抓，大力推進產(chǎn)業(yè)振興“五十百千萬”工程，初步形成了以五大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為引領、農(nóng)旅融合示范區(qū)為典型、集體經(jīng)濟示范村為紐帶、家庭農(nóng)場和農(nóng)村能人為基礎的產(chǎn)業(yè)振興體系。五是人居環(huán)境有改善。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，打造了池河明星、迎豐紅花坪等xx個市級人居環(huán)境整治示范村，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、污水治理率、生活垃圾處理率大幅提高，鄉(xiāng)村“顏值”更高、人居環(huán)境更美。六是鄉(xiāng)村治理有成效。全面推行“321”基層治理模式，深入落實書記民情“三本賬”制度，扎實推進“三共六制”機制，持續(xù)深化新民風建設，自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理能力不斷提升，文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風成為鄉(xiāng)村的靚麗風景，榮獲全國社會治理創(chuàng)新典范縣。這些成績的取得，是全縣各級各部門、協(xié)作幫扶單位和廣大干部群眾真抓實干的結果，對大家的辛勤付出和取得的成績，縣委是肯定的、群眾是滿意的，這些工作基礎進一步堅定了我們干好今年工作的信心和決心。
    （三）要在正視問題中砥礪前進?？隙ǔ煽兊耐瑫r，我們也要清醒地認識到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題短板，歸結起來就是“四個不夠”，一是認識還不夠到位。對“全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅”“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代‘三農(nóng)’工作總抓手”“鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)共同富裕的必經(jīng)之路”的認識不足，與脫貧攻堅期間相比，普遍存在重視程度不夠，責任意識淡化，思想有所松懈，工作激情減退的問題。二是能力作風不夠強。少數(shù)領導干部“三五三”工作法落實不到位，運用新發(fā)展理念研究、指導和破解鎮(zhèn)村工作難題不夠；
    鎮(zhèn)村干部普遍缺乏主動作為的意識，凡事等安排，精力不聚焦，質(zhì)效不明顯。有的干部政策學習不深入，基本情況不掌握，推動工作缺招數(shù)，能力作風與新形勢新要求還不相適應。三是產(chǎn)業(yè)效益不夠好。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，小而散、小而弱，缺乏競爭力和帶動力強的拳頭產(chǎn)品；
    組織化程度不高，小農(nóng)戶與大市場的對接不順暢，抵御市場風險的能力不強；
    農(nóng)村集體經(jīng)濟合作社發(fā)展思路不開闊、經(jīng)營方式不靈活、資產(chǎn)收益不明顯，村集體經(jīng)濟仍顯薄弱。四是人才支撐不夠足。農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實用人才、新型職業(yè)農(nóng)民匱乏，加之農(nóng)村青壯年勞動力大量外出務工，群眾主體意識不強，普遍存在關鍵農(nóng)時缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)村建設缺人力的問題。與此同時，從平時掌握和調(diào)研情況來看，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，廣大農(nóng)民群眾還有“四個新期盼”，一是盼政策實惠更多；
    二是盼產(chǎn)業(yè)增收更富；
    三是盼生活品質(zhì)更高；
    四是盼人居環(huán)境更美。面對薄弱短板，我們不能有絲毫松懈、等靠念頭；
    面對群眾期盼，我們不能有半點懈怠、歇腳想法；
    面對艱巨任務，我們更不能有畏難、厭戰(zhàn)情緒，務必要增強全面推進鄉(xiāng)村振興的責任感使命感，真正把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，作為加快推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量追趕超越的重要歷史機遇，開拓進取，接續(xù)奮斗，久久為功，不斷提高工作成色，不負上級囑托、不負群眾期盼、不負時代使命。
    二、聚焦工作重點，全面推動鄉(xiāng)村振興取得新進展
    做好2022年鄉(xiāng)村振興工作，必須深入貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作重要論述，堅持守底線、抓發(fā)展、促振興，牢牢守住保障糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理重點工作，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。重點要抓好四個方面工作：
    （一）聚焦“兩守一防”，推動成果鞏固取得新成效。守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線是中央農(nóng)村工作會議提出的明確要求，防范化解各類風險隱患是提升工作質(zhì)效的有效抓手。我們要堅持把“兩守一防”作為鄉(xiāng)村振興首要任務，扛在肩上、抓在手上，落實在行動上。一要守住不發(fā)生規(guī)模性返貧工作底線。緊扣“兩不愁三保障”和安全飲水等核心指標，抓牢監(jiān)測和幫扶“兩個環(huán)節(jié)”，抓住產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶“兩個關鍵”，抓細搬遷群眾后續(xù)扶持和村集體經(jīng)濟發(fā)展“兩個重點”，抓好東西部協(xié)作、中央單位定點幫扶和社會力量幫扶“三類幫扶”，做到責任、政策、工作“三個落實”，堅決守住規(guī)模性返貧底線。尤其要持續(xù)抓好防返貧長效機制落實，堅決把好“四道關口”。要把好監(jiān)測關，常態(tài)化、全覆蓋監(jiān)測所有農(nóng)村人口，做到村不漏戶、戶不漏人；
    要把好納入關，對監(jiān)測對象不設規(guī)模限制，進一步簡化識別程序，做到及早發(fā)現(xiàn)、應納盡納，防止體外循環(huán)；
    要把好幫扶關,堅持缺什么、補什么，根據(jù)監(jiān)測對象風險類別、發(fā)展需求，因戶施策，確保幫扶有力、措施精準；
    要把好退出關,嚴格退出標準，規(guī)范退出程序，確保風險消除一戶、規(guī)范退出一戶。二要守住保障糧食安全政治底線。習近平總書記強調(diào)，“端牢中國人的飯碗是重大戰(zhàn)略問題。不能只算經(jīng)濟賬、不算政治賬，只算眼前賬、不算長遠賬”。盡管我縣不是糧食主產(chǎn)區(qū)，但糧食安全的政治底線必須要牢牢守住。要扛牢糧食安全政治責任，扎實抓好糧食生產(chǎn)、儲備、流通等環(huán)節(jié)減損，嚴格落實永久基本農(nóng)田保護制度，遏制耕地非農(nóng)化、非糧化，堅決守住耕地紅線，實行一票否決、終身追責。全年新建高標準農(nóng)田2萬畝，穩(wěn)定糧食種植面積23.9萬畝，保證糧食總產(chǎn)量不低于6.5萬噸，為國家糧食安全供給作出區(qū)域貢獻。三要防范化解各類風險隱患。樹牢底線思維，緊盯鄉(xiāng)村振興領域資金項目使用、政策措施落實、重大信訪輿情、干部廉潔自律等重點環(huán)節(jié)風險隱患，堅持定期自查、全面排查和專項督查相結合，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解，堅決防止“灰犀?！薄昂谔禊Z”事件發(fā)生。
    （二）聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎，是解決農(nóng)村一切問題的前提。一要做優(yōu)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，依托良好自然生態(tài)和資源優(yōu)勢，堅定不移走綠色、生態(tài)、有機和“精優(yōu)特”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高品質(zhì)發(fā)展之路，按照“一鎮(zhèn)一業(yè)一龍頭，一村一品一園區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展蠶桑、畜禽、蔬菜、魔芋、中藥材五大主導產(chǎn)業(yè)和茶葉、烤煙、食用菌、核桃、林果五大特色產(chǎn)業(yè)。開展農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)提升行動，以質(zhì)取勝、以質(zhì)論價、以質(zhì)增效，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較效益。不斷拓展農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價值，推動發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。二要健全產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)推進“五十百千萬”工程，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)，扶持培育一批產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村，推動形成適度規(guī)模、集約高效的全域綠色生產(chǎn)體系；
    依托富硒食品產(chǎn)業(yè)鏈，培育新型經(jīng)營主體，構建“龍頭企業(yè)+社區(qū)工廠（鄉(xiāng)村工坊）+合作社+能人大戶+千家萬戶”的組織體系；
    支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)更新技術、研發(fā)產(chǎn)品，做大“石泉食美”特色農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，打造豐富多元的產(chǎn)品體系；
    實施“快遞進村”“農(nóng)產(chǎn)品進城”工程，建強縣鎮(zhèn)村三級物流電商網(wǎng)絡，構建線上線下的營銷體系，形成產(chǎn)供銷一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。三要拓寬增收渠道，全面落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，扎實開展勞務技能培訓，發(fā)展家庭工坊、家政服務、物流配送、養(yǎng)老托育等鄉(xiāng)村服務業(yè)，創(chuàng)造更多就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的條件，切實提高轉移就業(yè)的質(zhì)效，實現(xiàn)更加充分、更加穩(wěn)定、更高質(zhì)量的就業(yè)增收。用好“特色產(chǎn)業(yè)貸”，優(yōu)先支持村集體經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推動所有行政村都在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有新突破，培育年收益不低于20萬元的集體經(jīng)濟強村20個以上，實現(xiàn)村集體和農(nóng)戶“雙贏”。
    （三）聚焦鄉(xiāng)村建設，推動生產(chǎn)生活條件新提升。樹牢鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設為農(nóng)民而建的理念，精心打造山水田園、“五美”鄉(xiāng)村。一要科學編制規(guī)劃，堅持“縣域統(tǒng)籌、因地制宜、尊重民意”原則，按照“一核引領、四區(qū)聯(lián)動”布局和優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、協(xié)同提升要求，科學編制鄉(xiāng)村規(guī)劃，合理確定村莊發(fā)展規(guī)模、功能定位和產(chǎn)業(yè)方向，既保留原生村落、田園風貌、鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁，又統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)配套、公共服務、環(huán)境營造。發(fā)揮好縣鄉(xiāng)村建設審查委員會把關作用，堅決防止低水平建設、重復投資和亂建亂占、破壞環(huán)境，實現(xiàn)村莊發(fā)展有目標、項目建設有安排、生態(tài)環(huán)境有管控、自然景觀和文化遺產(chǎn)有保護。二要完善基礎設施，堅持從農(nóng)民最迫切的需求入手，加快補齊農(nóng)村道路、供水供電、鄉(xiāng)村物流、寬帶網(wǎng)絡等基礎設施短板，有序推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，持續(xù)鞏固全國“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建成果，編制農(nóng)村公共基礎設施管護清單，切實加強日常管護，確保建成的基礎設施長期有效發(fā)揮作用。三要統(tǒng)籌公共服務，加強普惠性、兜底性、基礎性民生設施建設，優(yōu)化教育衛(wèi)生、社會保障、醫(yī)療養(yǎng)老等公共資源配置，推進全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡縣、學前教育普及普惠縣創(chuàng)建，鞏固縣域醫(yī)共體改革試點成果。鼓勵有條件的村（社區(qū)）開展日間照料、共享餐廳等服務，持續(xù)深化“三留守”人員關愛服務機制，創(chuàng)新推進留守老人關愛工作，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，完善村級黨群服務中心便民服務功能。
    （四）聚焦鄉(xiāng)村治理，營造和諧有序鄉(xiāng)村新氣象。鄉(xiāng)村振興既要“塑形”，更要“鑄魂”，要不斷完善基層治理體系，加快打造和諧有序的善治鄉(xiāng)村。一要建強基層戰(zhàn)斗堡壘，堅持把黨的力量挺在鄉(xiāng)村振興最前沿，將黨建引領效應拓展到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設、環(huán)境整治、基層治理等各領域，以發(fā)展看黨建、問題評黨建、實績考黨建，建立起黨建工作與鄉(xiāng)村振興一體考評的新格局。完善重要事項、重大問題村黨組織研究討論機制，嚴格落實“四議兩公開”制度，規(guī)范黨務、村務、財務“三公開”，堅持每月召開黨群例會制度，深化基層民主決策和民主監(jiān)督。二要深化精神文明建設，鞏固拓展黨史學習教育成果，充分發(fā)揮新時代文明實踐站、農(nóng)民夜校等平臺作用，創(chuàng)新開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”宣傳教育，大力培育和踐行社會主義核心價值觀。組織開展村民自樂班、廣場舞大賽、趣味運動會、民俗市集等群眾樂于參與、便于參與的文體活動，豐富群眾文化生活。深入推進移風易俗，持續(xù)整治高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、打牌賭博等不良風氣，引領鄉(xiāng)風文明新風尚。三要完善基層治理體系，堅持網(wǎng)格化管理，建實織密“321”基層治理網(wǎng)格，創(chuàng)新推進積分制、清單制工作機制，開展民主法治示范村創(chuàng)建，保障鄉(xiāng)村安定有序。注重數(shù)字化賦能，建好“智慧治理”平臺，強化“接、轉、辦、督、考、評、研”閉環(huán)管理，促使基層治理更加高效。推動精細化治理，創(chuàng)新推進“131”鄉(xiāng)村治理示范，促進鎮(zhèn)村工作深度融合、高效聯(lián)動、一體運行，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理中心、服務中心、經(jīng)濟發(fā)展中心作用，打造一批鄉(xiāng)村社會治理示范村。
    三、堅持環(huán)境為王，全力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升取得新突破
    改善農(nóng)村人居環(huán)境是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務，事關廣大農(nóng)民根本福祉，事關農(nóng)民群眾健康，事關美麗中國建設。早在2003年，習近平總書記在浙江任省委書記時，就親自部署啟動了浙江省“千村示范、萬村整治”工程，為全國農(nóng)村人居環(huán)境整治樹立了標桿。2018年，中辦、國辦印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，要求全國各地區(qū)深入學習浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。三年行動結束后，中辦、國辦又于去年12月印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021—2025年）》，對新一輪人居環(huán)境整治提升工作作出系統(tǒng)部署和周密安排。從“三年行動”到“五年行動”，從“整治”到“整治提升”，標志著農(nóng)村人居環(huán)境整治已經(jīng)進入了系統(tǒng)提升、全面升級的新階段，也體現(xiàn)了黨中央、國務院持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境的戰(zhàn)略定力和堅定決心。
    近年來，我縣加快推進農(nóng)村基礎設施建設和城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，農(nóng)村人居環(huán)境得到極大改善，但依然存在工作進展不平衡、環(huán)境整治不徹底、群眾參與不充分、長效機制不健全等問題，臟亂差現(xiàn)象在一些鎮(zhèn)村還比較突出，與建設“五美”鄉(xiāng)村目標和群眾期盼還有較大差距。縣第十六次黨代會提出“三縣定位、三宜石泉”發(fā)展目標，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升是重要抓手和有力支撐，必須補齊短板、提升質(zhì)量、全面升級。我們要牢固樹立“環(huán)境為王”理念，結合開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，按照“點線面一同整治、鎮(zhèn)村戶一體推進、全民一起參與”思路，以更高標準、更大力度整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，用看得見、摸得著的變化讓農(nóng)民群眾有更多的獲得感和幸福感。
    （一）瞄準重點、綜合整治。堅持以農(nóng)村廁所革命、垃圾污水治理、村容村貌提升為主攻方向，統(tǒng)籌推進，持續(xù)發(fā)力，久久為功，確保農(nóng)村人居環(huán)境在短期內(nèi)有實實在在的變化。一要扎實開展村莊清潔行動。圍繞“八清一改一綠化”，常態(tài)化清理生活垃圾、村內(nèi)塘溝、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、室內(nèi)外衛(wèi)生、亂堆放亂搭建、廢棄房屋和殘垣斷壁、河道衛(wèi)生、道路沿線衛(wèi)生，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣，推進農(nóng)村“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）綠化美化，培育生態(tài)、質(zhì)樸、整潔、干凈的鄉(xiāng)村氣質(zhì)。二要持續(xù)推進廁所革命。堅持尊重群眾意愿，“整改鞏固、改造提升”并舉，有序推進衛(wèi)生廁所改造，全年完成衛(wèi)生廁所新建改建520個以上。統(tǒng)籌廁所糞污與生活污水治理的有效銜接，支持聯(lián)戶、聯(lián)村、鎮(zhèn)村一體化管護處理，提升改廁效能，確保群眾滿意、長年好用。三要抓好垃圾污水處理。按照“五有標準”，統(tǒng)籌縣鎮(zhèn)村三級設施和服務，健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系；
    推進河湖長制體系向村級延伸，強化水生態(tài)治理保護，確保農(nóng)村生活垃圾處理率、生活污水有效治理率和管控率全面達標提質(zhì)，實現(xiàn)河暢、水清、村凈、景美。
    （二）重點突破、梯次推進。堅持“量力而行、盡力而為，先易后難、先點后面，典型引路、整體提升”原則，有力有序推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作取得實效。一要示范先行強引領。學習借鑒浙江省“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，扎實推進“4111”示范工程，以無垃圾示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建和美麗庭院建設、星級文明戶評選為抓手，每年集中力量、集中資源打造一批示范鎮(zhèn)村、院落，不斷探索積累行之有效的經(jīng)驗做法，逐步實現(xiàn)無垃圾鎮(zhèn)村全覆蓋。二要堅持標準抓創(chuàng)建。細化完善無垃圾示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建標準，既要有整治提升指標，也要有長效管護指標，讓鎮(zhèn)村干部和農(nóng)民群眾有的放矢推進。實行達標授牌、降標退出的動態(tài)管理，絕不能讓創(chuàng)建工作成為“一陣風”、搞突擊、做樣子。各鎮(zhèn)黨政主要負責人要各自牽頭包抓一個示范創(chuàng)建村，親自部署推動，確保創(chuàng)建成效。三要嚴格獎懲促落實。將創(chuàng)建工作作為年度目標責任考核和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升單項考核評優(yōu)的前置條件，建立日常督查與季度考評、年度考核相結合的方式，凡是人居環(huán)境驗收不達標的，單項考核和綜合考核一律不得進入“優(yōu)秀”格次，并與個人年度考核相掛鉤。同時，設立農(nóng)村人居環(huán)境整治提升示范鎮(zhèn)村優(yōu)秀獎，對創(chuàng)建達標的鎮(zhèn)村予以重獎，獎勵資金可用于彌補鎮(zhèn)村工作經(jīng)費、獎勵有功人員。
    （三）廣泛動員、全民參與。堅持發(fā)動群眾、依靠群眾，營造人人支持、人人參與、人人監(jiān)督的良好局面。一要加強教育引導。創(chuàng)新設立“村莊清潔義務勞動日”，推行“清潔戶”評選、“紅黑榜”公示、“積分制”獎勵等有效載體，探索形成宣傳動員長效機制，充分激發(fā)群眾主體作用。二要強化村民自治。充分保障農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、村莊農(nóng)房建設、人居環(huán)境整治、村容村貌提升等工作中的決策權、參與權、監(jiān)督權，通過決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享，讓群眾在參與中增強主人翁意識和家園情懷，使廣大農(nóng)民群眾成為農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的主力軍。三要堅持黨員帶頭。充分發(fā)揮新時代文明實踐中心和黨員先鋒模范作用，引導農(nóng)村黨員帶頭參與美麗庭院建設和星級文明戶評選，主動幫助老弱病殘、“三留守”家庭開展衛(wèi)生清掃志愿服務等活動，積極參與村集體組織的義務整治，讓每一名黨員都成為農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作中的“一面旗幟”，引領全民形成良好衛(wèi)生習慣和環(huán)境意識。
    四、強化機制保障，有效凝聚推動鄉(xiāng)村振興的強大合力
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，必須要擺在優(yōu)先位置，進一步完善制度機制，強化頂格推進，采取超常規(guī)措施，有效解決“怎么統(tǒng)籌、事由誰干、錢從哪來、成效如何”等問題，切實為全面推動鄉(xiāng)村振興提供堅強保障。
    （一）要強化指揮協(xié)調(diào)機制。加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導，進一步理順領導機制，完善黨委領導、政府負責、縣委農(nóng)村工作領導小組牽頭統(tǒng)籌、各部門分工協(xié)作的鄉(xiāng)村振興工作領導指揮體系。要堅持在縣委農(nóng)村工作領導小組的領導下推進鄉(xiāng)村振興各項重點工作，實行牽頭責任縣級領導分工負責的工作機制，重大事項、重要決策要提交縣委農(nóng)村工作領導小組會商研究，合理調(diào)度人、財、物等各類資源，避免工作顧此失彼。要厘清縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣鄉(xiāng)村振興局的職能職責，按照縣委農(nóng)辦牽頭抓、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)籌抓、縣鄉(xiāng)村振興局具體抓的界面分工開展工作，建立統(tǒng)一指揮、協(xié)同高效的工作機制，避免因統(tǒng)籌不力，造成行業(yè)部門各自為陣、多頭指揮，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)應接不暇、工作無序等問題。
    （二）要強化工作推進機制。縣級領導要帶頭履行聯(lián)鎮(zhèn)包村責任，帶頭推動包抓任務落實。各鎮(zhèn)要扛起主體責任，細化責任清單、任務清單，明確鎮(zhèn)本級和各村工作任務。村“兩委”和工作隊要履行具體落實責任，明確崗位職責，任務到崗到人。部門要履行幫扶責任，指導幫扶村理清發(fā)展思路，加大支持力度，推動工作落實；
    11個專項工作組牽頭部門還要擔起行業(yè)牽頭責任，配套政策措施，強化服務保障。要嚴格按照“日必辦、周清單、月通報”機制，落實“四方”責任，實施閉環(huán)管理，扎實推動工作，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
    （三）要強化多元投入機制。搶抓國家支持革命老區(qū)振興發(fā)展、適度超前開展基礎設施投資等機遇，加大向上爭取力度。要用好涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合政策，整合資金優(yōu)先向示范鎮(zhèn)、村集中投放，向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治提升重點工作傾斜。要充分發(fā)揮財政資金撬動作用，引導社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，支持金融機構創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。同時，要強化資金監(jiān)管,嚴格公示公開,確保資金運行安全和使用績效。
    （四）要強化人才支撐機制。選優(yōu)配強工作隊長和第一書記、工作隊員，扎實開展鄉(xiāng)村振興干部培訓，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才隊伍。要建立鄉(xiāng)土人才資源庫，實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃、帶頭人培育“頭雁”項目、鄉(xiāng)村振興青春建功行動、鄉(xiāng)村振興巾幗行動，打造一批有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的鄉(xiāng)村振興骨干力量。要大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”，搭平臺、給政策、優(yōu)服務，吸引石泉籍企業(yè)家、行業(yè)精英、科研人才以及能工巧匠等各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極推動人才回歸、資金回流、產(chǎn)業(yè)回遷。
    （五）要強化示范引領機制。按照黨中央關于開展“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建要求，啟動全國鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建，按照“縣級領導包抓培優(yōu)、重點部門幫扶支優(yōu)、重點工作單項創(chuàng)優(yōu)”的思路推進工作，重點打造池河、熨斗、饒峰、后柳4個示范鎮(zhèn)和城關絲銀壩、池河明星、饒峰勝利等13個示范村。示范鎮(zhèn)由縣級“四大家”主要領導包抓，示范村由縣級領導與相關部門共同包抓，集中力量、統(tǒng)籌資源、高位推進，積極探索鄉(xiāng)村振興的新機制、新模式、新路徑。同時，要大力宣傳鄉(xiāng)村振興一線的生動實踐、創(chuàng)新舉措、先進經(jīng)驗和身邊榜樣，推廣好做法，傳遞好聲音，弘揚正能量，形成比學趕超的良好局面。
    （六）要強化激勵約束機制。用好“三項機制”，從鄉(xiāng)村振興一線提拔重用優(yōu)秀干部、表彰獎勵有功之臣，樹立重基層、重實績、重公論的鮮明導向，引導廣大干部在鄉(xiāng)村振興一線錘煉本領、施展才華、建功立業(yè)。要關心關愛一線干部，落實帶薪休假、健康體檢、意外保險、生活補助、談心談話和村干部補貼正常增長等制度，解決一線干部的后顧之憂，進一步優(yōu)化工作生活條件，營造安心、舒心、暖心的工作環(huán)境。要為基層松綁減負，多解決具體問題、少一些形式主義，多一些實績實效、少一些表表冊冊，多一些群眾獲得、少一些數(shù)字指標，讓基層干部騰出時間和精力干實事、謀發(fā)展。要強化監(jiān)督考核，嚴格執(zhí)行“六個一律”工作紀律，持續(xù)糾治“庸懶散慢虛粗”等作風頑疾，以嚴明的紀律保障工作落實。
    同志們，人勤春早，時不我待。讓我們繼續(xù)弘揚“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準務實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神，重整行裝再出發(fā)，在全面推進鄉(xiāng)村振興的新征程上，勇毅前行、接續(xù)奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
    在環(huán)境整治工作會議上的講話篇七
    作為與人民群眾生活息息相關的系統(tǒng)工程,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項長期而艱巨的任務。下面是本站小編給大家整理的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    今天會議的主要任務是，拉練檢查和總結全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，表彰先進，動員全區(qū)上下再添措施，再加力度，緊鑼密鼓，步步為營，掀起新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治高潮。上午，我們集中檢查了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和火車站經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場，現(xiàn)場聽取了各地主要負責人的情況介紹，深切感受到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治第一階段的明顯變化，可以說是初戰(zhàn)告捷，參觀領導贊不絕口，各地各部門主要負責人給予了很高評價。成果充分證明區(qū)委政府作出城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的決策是正確的，推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的措施是有力的，實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的效果是顯著的。這項工作必須要堅持不懈、堅定不移地抓下去。剛才，我們采取民主測評方式，評選出城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治第一階段的3個優(yōu)勝單位，頒發(fā)了獎金。這是對先進的鼓勵，也是對后進的鞭策。今天的會議既是一個小結會，也是一個動員會，也是一個培訓會。下面，我講兩點意見。
    今年以來，特別是7月24日紅安會議以來，各地各部門認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府一系列工作部署，把推進“三化同步”作為實施“一港三區(qū)”戰(zhàn)略的重要抓手，以掀天揭地、改天換地的氣概，集中時間，集中精力，集中人力物力財力，開展城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治，經(jīng)過40天的奮戰(zhàn)，取得了階段性成果。全區(qū)共出動勞力3.6萬人次，機械設備1800余臺次，清除雜草雜物面積8萬余平米，清障砍伐雜樹萬余棵，清理亂堆亂放2300余處，清拆違搭違建679處，回填土方32萬方，平整路面43公里，清運垃圾6600余噸。集中整治取得了五個方面的明顯變化：一是道路明顯變得通暢，特別是團黃公路、沿江公路、南湖路“腸梗阻”現(xiàn)象得到紓解，交通更為便捷;二是集鎮(zhèn)明顯變得美觀，主干道路兩旁視野開闊，秩序井然;三是街道明顯變得整潔，長期存在的臟亂差現(xiàn)象得到遏制，幾乎看不到白色垃圾;四是城鄉(xiāng)明顯變得美麗，一些綠化、硬化、亮化、美化工程相繼得以實施，并初顯效果，令人心曠神怡;五是群眾明顯變得主動，普通市民、村民都逐步樹立了城鎮(zhèn)理念、城市觀念，積極爭取、主動參與、爭相做好自家門前綠化、凈化工作。主要有三個方面的特點：
    一是強戰(zhàn)略，強思想，強組織，形成了凝心聚力的格局。堅持發(fā)展戰(zhàn)略為先，頂層設計優(yōu)先，思想解放領先，營造氛圍在先，區(qū)級領導當先，推進城鎮(zhèn)化建設理念深入人心，營造人人關心城鎮(zhèn)化、個個參與城鎮(zhèn)化、時時支持城鎮(zhèn)化、事事秉承城鎮(zhèn)化原則的工作氛圍。在戰(zhàn)略部署上，區(qū)委、區(qū)政府在年初提出了“一港三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，通過努力把黃州建設成為長江中游綜合物流樞紐港和新型工業(yè)引領區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)、東坡文化休閑旅游區(qū)，特別強調(diào)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面要走在前列，提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“八個一”工程建設的內(nèi)容和要求。在思想發(fā)動上，五月上旬區(qū)委、區(qū)政府組織40多名同志，在北京大學舉辦黃州區(qū)城鎮(zhèn)化建設專題研討班，邀請專家學者專題授課，參觀北京城鄉(xiāng)一體化建設現(xiàn)場，從思想深處增進城鎮(zhèn)化建設必要性共識，達到了解放思想、統(tǒng)一思想的目的。6月18日，區(qū)委工作會議再次就推進黃州科學發(fā)展、跨越發(fā)展的幾項重要工作特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作進行安排部署。7月24日，組織區(qū)四大家領導以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩個一把手和區(qū)直有關單位主要負責人到紅安學習城鎮(zhèn)化建設經(jīng)驗，召開擴大會議作出了“20個一”的工作安排。區(qū)委、區(qū)紀委書記李春生帶領各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要負責同志到成都市錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)考察學習統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)驗。八月份以來，區(qū)四大家主要領導和分管領導參加，區(qū)委、區(qū)政府先后在陳策樓、禹王、東湖、赤壁等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道召開鄉(xiāng)級三級干部會議，面對面地與鎮(zhèn)、村、組黨員干部進行思想發(fā)動。在工作部署上，堅持兩手抓、互促進，一手抓以招商引資和園區(qū)建設為重點的工業(yè)化建設，一手抓以城鎮(zhèn)功能提升和城鄉(xiāng)環(huán)境整治為重點的城鎮(zhèn)化建設，用工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，用城鎮(zhèn)化支撐工業(yè)化。在組織領導上，建立了區(qū)四大家領導“六個一”聯(lián)系工作機制，成立了區(qū)城鎮(zhèn)化建設指揮部，安排分管領導參與城鎮(zhèn)化建設工作，形成了區(qū)委、區(qū)政府主要領導牽頭抓總、城鎮(zhèn)化建設指揮部具體負責、四大家全體領導參與的工作格局，完善了區(qū)直機關“雙聯(lián)雙促雙服務”工作機制，要求由區(qū)四大家領導牽頭，區(qū)直部門參與，開展以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為重點的新一輪“三萬”行動。
    二是大投入，大行動，大成效，形成了競相整治的熱潮。7月24號以來，全區(qū)范圍內(nèi)開展了聲勢浩大的城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道你追我趕，不甘落后，熱火朝天。我對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志表示敬意。從拉練檢查可以看出，發(fā)動快慢，效果截然不同。8月8日，陳策樓鎮(zhèn)按照“三全體、三集中、三統(tǒng)一”的方式，即全體國家干部、全體村組干部、全體鎮(zhèn)直部門參加，集中時間、集中精力、集中人力物力，統(tǒng)一整治標準、統(tǒng)一驗收要求、統(tǒng)一完成時間，率先整治鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，出動大型機械124臺班、車輛132臺次、人力5980人次，投入資金67萬元，使鎮(zhèn)區(qū)舊貌變新顏。赤壁街道集中開展沿江路赤壁段綜合整治和黃州夜市兩大項目，其中沿江路赤壁段計劃投資186萬元，建設長1385米、寬3米的標準化人行道，投資76萬元建設6380平米的綠化帶，到目前為止，沿江菜地、亂搭亂建雜物已全部清除，鋪設人行道500米;黃州夜市項目投資120萬元，已完成廣場刷黑、亮化等工作，仿古門樓、經(jīng)營攤位建設即將完工，近期建成營運;同時投入人力2630人次、機械設備135臺套、資金145.6萬元，開展社區(qū)環(huán)境整治，清運垃圾、雜草、雜物731車，清理戶外廣告和亂貼亂畫7385處、亂堆亂放311處、亂搭建筑物1317處。東湖街道按照“整體規(guī)劃，分步實施，依托項目，逐步完善”的原則，以“通、綠、亮”為標準，投入400多萬元，在沿江5個社區(qū)進行全方位、深層次、高標準的沿江路示范帶環(huán)境綜合整治，投入機械設備50臺次、人力1800余人次，清除障礙1.86萬平米，拆除戶外廣告16處、亂堆亂放84處、亂搭亂建63處，清運雜草垃圾100余噸;建設沿江路段“一橫六縱”管網(wǎng)格局，與城區(qū)、園區(qū)主管網(wǎng)對接，做到雨大不積水、雨小不見水;綠化面積4200平米，計劃投入25萬元安裝太陽能路燈35盞。禹王街道開展村莊環(huán)境整治“突擊周”行動，投勞1.6萬人次，投入機械設備1640臺次，清掃拖運垃圾、雜草、雜物1748噸，清理亂堆亂放430處，填土2.86萬方，初步形成了沿江路寬5米的無障礙通道，團黃路兩邊寬4米的隔離帶。南湖街道服務園區(qū)建設和環(huán)境整治“兩不誤”，以“三去三清”和綠化、亮化為主，整治南湖路段，以道路刷黑和下水道修復為主整治榨舟街路段，先后投入280萬元，出動機關干部200余人，投勞600人次，機械設備130臺班，清運垃圾雜物200余噸。堵城鎮(zhèn)成立一個指揮部、三個分指揮部，分別負責團黃路、沿江路、江北路環(huán)境集中整治工作，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)三條主干道同時開工，累計投入資金1036萬元，投勞6150人次，投入鏟車179臺次、挖機85臺次、運輸車370臺次，拖運了大量的種植土，為本月綠化奠定了基礎。路口鎮(zhèn)一手服務城東新區(qū)建設，一手抓環(huán)境集中整治，發(fā)揚“雨天當晴天，夜晚當白天，一天當兩天，沒有星期天”的“四天”精神，對集鎮(zhèn)內(nèi)106國道及中廟街兩旁商戶以路為街為市、亂搭亂建、亂堆亂放、出店經(jīng)營等嚴重影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的行為進行綜合整治，請市城市執(zhí)法局派出執(zhí)法人員20人、出動車輛5臺次參與整治，投入人力1330人次、機械76臺套，拆除違建棚屋36處，清理亂堆亂放24處，清理出店經(jīng)營18處，臨街商鋪統(tǒng)一進店規(guī)范經(jīng)營。陶店鄉(xiāng)投入資金213萬元、勞力9500人次、機械276臺套，拆除了106國道集鎮(zhèn)全部違章建筑，整治非機動車道2400米，硬化道路5000平米，清除雜草、垃圾3430余噸?；疖囌鹃_發(fā)區(qū)管委會投入資金40萬元，出動機械50臺次、人力400余人次，對開發(fā)區(qū)沿線“去草去雜去違、清廢清亂清障”，清運垃圾400噸，運輸平整土方1300方，清除菜園93畝。區(qū)直交通、水利、電力、林業(yè)、住建等部門出人出智出力，積極參與行動，水利局正在實施16公里長沿江干堤擋土墻項目。區(qū)交通局組織了一次機關干部大掃除。各村“兩委”班子圍繞“建新村、美家園”的目標，自籌資金，自覺行動，建設了一個個亮點項目。東湖街道長圻廖社區(qū)黨總支書記孟漢華親自入戶做思想工作，調(diào)動210余人次勞力和大型機械17臺次，鋪設管網(wǎng)420米，清除門前障礙1628米，投入資金28萬元建設生態(tài)柵欄，探索了沿江片區(qū)環(huán)境整治新路子。陳策樓鎮(zhèn)王福灣村書記范學軍帶頭干、支部帶著黨員干、黨員帶著群眾干、步步深入接著干，先后投入資金6萬余元，出動機械34臺次，勞力300多人次，清理垃圾50多噸、門前障礙物1000多米、亂堆亂放63處，鏟除雜草300多處，鎮(zhèn)郊村特色雛形初具。禹王街道萬福村集中整治村轄2.8公里沿江路段，上挖機、鏟車、農(nóng)用車30臺次，勞力800多人次，砍伐占道雜木雜樹900多棵，填土6000多方，清運垃圾90多噸，暢通了沿江大道。
    三是講科學、講專業(yè)、講技術，形成了比學趕超的氛圍。堅持科學施治、理性施治、有序整治、標本兼治，向專家學，向外地學，向網(wǎng)上學，向書本學，借智借腦，強智強腦，很多干部從“門外漢”變“內(nèi)行人”?，F(xiàn)在，干部群眾的思想觀念在變、工作理念在變、執(zhí)行能力在變，城市意識、水準意識、特色意識得到增強，推進現(xiàn)代城鎮(zhèn)化建設已經(jīng)成為自覺行動?，F(xiàn)在，道路清雜已不再是清多寬，而是直接到墻腳、到滴水;門前綠化也不再是帶狀布局，而是塊狀方式;農(nóng)村建房已不再是主張單門獨戶，而是傾向集中小區(qū)組團式建設，南湖正在拆隊并社，路口、禹王等地拆遷房屋集中小區(qū)式還建也在加緊推進。就連以往不太關注、不太熟悉的花草苗木也進入了干部視野，融入到工作智慧之中，區(qū)委、東湖街道黨工委書記馬梁就能一口氣說出無患子、香樟、櫻花、桂花、紅葉石榴、紅花繼木、金邊黃楊、龜背冬麥冬等20多個樹木花草的品名、特性以及種養(yǎng)要求。這種執(zhí)著、專注、堅韌的精神，是我們做好城鎮(zhèn)化建設的強大力量。
    在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，由于我區(qū)城鎮(zhèn)化建設投入欠帳較多，現(xiàn)在所取得的進步還只是表面的、局部的、相對的進步，與“三化協(xié)調(diào)”要求相比，與先進地區(qū)發(fā)展水平相比，與城鄉(xiāng)群眾期盼愿望相比，還有很大差距：一是城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治面積不大。先期開展的整治主要集中在鎮(zhèn)邊、路邊、堤邊等人口比較稠密、人流比較集中的地方，在自然村灣、當家塘堰整治等方面力度不大。二是區(qū)直部門進村聯(lián)戶速度不快。三是工作開展不夠平衡。有的地方標準不高，有的單位第一階段下欠任務較大，有的鎮(zhèn)區(qū)次干道沒有及時清潔，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔機制沒有建立，村灣垃圾清運和長效機制沒有建立。需要我們繼續(xù)采取切實措施加以解決。
    當前和今后一個時期，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的總體要求是：認真貫徹落實省第十次黨代會和黃州區(qū)三級干部會議精神，按照“三化同步”的總體思路和建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)的目標，堅持全黨動員、全民動手、全域行動，深入實施“一港三區(qū)”戰(zhàn)略，迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治新高潮，強力推進“三個延伸”(即從集鎮(zhèn)主街道向背街小巷和縱深區(qū)域延伸，從集鎮(zhèn)向村莊延伸，從鎮(zhèn)邊、路邊、堤邊向村邊、湖邊、塘邊延伸)，強力開展“三去三清”(去草去雜去違，清廢清亂清障)集中行動，努力實現(xiàn)“五個清潔”(即鎮(zhèn)區(qū)清潔、道路清潔、村莊清潔、塘堰清潔、田園清潔)，建設城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治先行區(qū)、試驗區(qū)、樣板區(qū)。
    推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治要做到五個結合：一要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與深化農(nóng)村改革相結合。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治過程中，深化農(nóng)村基層組織形式、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、農(nóng)民生活方式改革，推進“三個集中”，即農(nóng)民向集鎮(zhèn)和中心村集中、工業(yè)向園區(qū)集中、土地向種養(yǎng)大戶集中，努力實現(xiàn)“五化”，即農(nóng)村基層組織社區(qū)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地化、農(nóng)村要素股份化、農(nóng)民生活城市化。二要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟相結合。著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設，著力推進農(nóng)業(yè)專業(yè)基地建設，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收，夯實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的物質(zhì)基礎。三要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與創(chuàng)新農(nóng)村社會管理相結合。建立健全農(nóng)村土地流轉機制、股份合作機制、項目整合機制、一事一議機制、長效保潔機制等體制機制，促進農(nóng)村管理服務制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。四要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與加強基層組織建設相結合。深入推進農(nóng)村基層組織“五個基本”、“七個體系”建設，推進“六務”公開，加強農(nóng)村集體資源、資金、資產(chǎn)管理，進一步提高農(nóng)村基層組織的宣傳能力、組織能力、服務能力，夯實黨的基層基礎。五要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與轉變干部作風相結合。城鎮(zhèn)化是干事創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)場，不是簡單的出勞力，更重要的是用智慧，一草一木，一磚一瓦，一路一景，都要抓在手上。各地各部門抓工作超出了區(qū)里的要求就是大家。要發(fā)揚lng項目體育精神、環(huán)境整治攻堅精神。這是一個抓手，干部作風都可以得到檢驗。
    下階段主要工作任務：一是要推進以堵城、陶店、陳策樓等集鎮(zhèn)為重點的風貌改造，同時做好小汊湖、王福灣、陳策樓等3個村的新農(nóng)村建設規(guī)劃，本月底前方案要全部出來;二是要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦公室建設，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦的職能定位、人員招收、工作職責等方面的工作;三是要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、村的環(huán)境保潔機制，做到袋裝化、定時收、集中處理，實現(xiàn)長效保潔。四是要做好集鎮(zhèn)路燈工作，確保在國慶節(jié)前實現(xiàn)亮化。
    一要解放思想，樹立推進城鎮(zhèn)化就是抓環(huán)境、抓發(fā)展的觀念。解決工作問題，首先要解決思想問題。抓城鎮(zhèn)化就是抓環(huán)境、抓發(fā)展。第一，推進城鎮(zhèn)化是發(fā)展的應有之義。發(fā)展是個廣義概念，有著豐富的內(nèi)涵，發(fā)展包括經(jīng)濟發(fā)展，但不唯經(jīng)濟發(fā)展，是經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)的統(tǒng)一體，發(fā)展理所當然包括城市建設。用經(jīng)濟的手段可以推動發(fā)展，用非經(jīng)濟手段，通過調(diào)節(jié)人的精神狀態(tài)，激活內(nèi)生動力，同樣可以推進發(fā)展。何況，我們統(tǒng)籌兼顧，不要求全體干部用全部精力抓城鎮(zhèn)化，顧其一點而不及其余。在推進城鎮(zhèn)化工作方面，不能含糊，不能動搖，不能松懈。第二，推進城鎮(zhèn)化是干部的精神之要。一屋不掃，何以掃天下。衛(wèi)生環(huán)境搞不好，其他工作也難有起色。第三，推進城鎮(zhèn)化是科學發(fā)展的有效之舉。發(fā)展過程就是增量要素與存量要素嫁接、重組、共振、生發(fā)的過程。沒有招商引資、沒有增量投入，就難有有效發(fā)展。有的客商作投資決策時，非?？粗厣鷳B(tài)環(huán)境，甚至直言不諱地說，經(jīng)濟搞不上去情有可原，衛(wèi)生搞不好就說不過去了。環(huán)境整治問題，看來是民生問題、局部問題，反映的是地方黨委政府的視野問題、執(zhí)政能力問題，折射的是干部群眾的精神面貌問題。抓發(fā)展離不開城鎮(zhèn)化，抓發(fā)展必須要抓城鎮(zhèn)化。各地要把加大投入力度放在推進城鎮(zhèn)化建設突出重要的位置，采取政府增加投入、資產(chǎn)置換投入、發(fā)展經(jīng)濟投入、爭取項目投入、引進客商投入、激勵群眾投入等多種形式，籌措資金，為掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治熱潮營造良好的資金環(huán)境。
    二要深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。按照“三全三集中三統(tǒng)一”的方式，即全體村組干部、全體駐村部門、全體村民群眾參與，集中時間、集中精力、集中人力，統(tǒng)一整治標準、統(tǒng)一驗收要求、統(tǒng)一完成時段，強力推進“三個延伸”(即從集鎮(zhèn)主街道向背街小巷和縱深區(qū)域延伸，從集鎮(zhèn)向村莊延伸，從鎮(zhèn)邊、路邊、堤邊向村邊、湖邊、塘邊延伸)，強力開展“三去三清”(去草去雜去違，清廢清亂清障)集中行動。要有整體思維，不能就事論事，緊湊推進，分步實施。要樹立技術治國思維，熟悉燈光、草木、苗圊、建筑等方面的知識，力爭做到小投入、取得大效果。要建立鎮(zhèn)村垃圾清運和環(huán)境保潔長效機制，按照“戶歸類，村收集，鎮(zhèn)轉運，集中處理”的原則，實現(xiàn)垃圾歸集袋裝化、垃圾轉運定時化、垃圾處理集中化，以最小的人力成本、環(huán)境成本，取得最好的生態(tài)效益。
    三要努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境整治專業(yè)化水平。強化專業(yè)、水準、科學理念，領導干部既要當設計師，也要當工程師，監(jiān)理師，知道做什么，怎么做，把每件項目都做成精品工程、精致工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部要成為抓城鎮(zhèn)化建設的指揮員、戰(zhàn)斗員、技術員，成為行家里手。大家在基層工作，抓農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富，抓經(jīng)濟建設漸入佳境，開展城建化建設有待充電。要堅持向專家請教學習，在實踐中鍛煉學習，汲取群眾智慧加強學習，學習規(guī)劃知識、建筑知識，學習苗木知識、生態(tài)知識等等，凡事都要有總有分，有粗有細，做工作要知其然，知其所以然，知已知彼，知根知底，才能百戰(zhàn)百勝，心想事成。
    四要開展村莊環(huán)境整治“三萬活動”。區(qū)“四大家”領導、區(qū)直各部門要以推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為主題，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、到駐點村組，與基層群眾面對面、手牽手，開展新一輪“三萬活動”，形成區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動、干群聯(lián)動、上下聯(lián)動的工作氛圍。區(qū)直住建、發(fā)改、交通、財政、經(jīng)信、國土、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、水產(chǎn)、衛(wèi)生等職能，要發(fā)揮自身優(yōu)勢，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組謀劃項目、爭取項目、推進項目，以項目助推村莊環(huán)境整治?！叭f”行動既要出人，也要出智，還要出錢，結對共建，互幫互助。下一階段，還要組織鄉(xiāng)村環(huán)境整治拉練檢查，開展打分評選活動。希望四大家領導、區(qū)直部門從現(xiàn)在開始，加強組織，加強銜接，精心安排，統(tǒng)籌推進，做到兩促進、兩不誤，以中心工作的實際成果，展示各級干部的風采。
    同志們，推進城鎮(zhèn)化建設任務艱巨繁重，讓我們保持昂揚的精神狀態(tài)、務實的工作作風、精致的工作標準，攻堅克難，奮發(fā)有為，為掀起城鄉(xiāng)環(huán)境整治新的熱潮而努力奮斗!
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    在環(huán)境整治工作會議上的講話篇八
    各位領導：
    為貫徹落實中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動要求，xx鎮(zhèn)在清潔家園衛(wèi)生、改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量方面花大氣力、下足功夫，通過成立專門組織機構、去長沙縣春華鎮(zhèn)九木村、安化縣冷市鎮(zhèn)文昌村學習成功經(jīng)驗、強化設施設備、積極宣傳動員等各項有力措施，在推進人居環(huán)境整治工作上取得了一定突破。接下來，我鎮(zhèn)將繼續(xù)把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作抓在手上、放在心上，鞏固成效、擴大戰(zhàn)果，繼續(xù)做好以下“四個換”工作：
    一是換思想。眾人拾柴火焰高，不管是黨員干部還是村小組長，都要把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為一項重大政治任務，進一步增強責任感、緊迫感，以更大的決心、更強的力度、更得力的措施推動我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作向縱深發(fā)展，同時積極引導群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生的生活方式和行為習慣。
    三是換設備。組織帶領人居辦、各村黨總支書記一行到長沙福田汽車公司進行設備調(diào)研，實地采購了3臺勾臂車、36個勾臂箱，為每名保潔員配備了一輛電動三輪車，并配齊鐵鍬、掃把、可伸縮垃圾夾等清潔工具。另外，在金山村、牛頭嶺、砂子嶺各選址建立了一個垃圾分揀中心，為每戶派發(fā)了2個分類垃圾桶，從源頭抓好垃圾的分類減量和再生利用。
    四是換機制。政策千萬條，落實第一條。整治行動不能搞“一陣風“，不能雨過地皮干，要采取治本之策，健全完善評比、督導、獎懲、包干等長效工作機制，通過“月排名、季考核、年總評”模式和“最美農(nóng)戶”的選評，促使農(nóng)村人居環(huán)境整治朝著經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化的方向健康發(fā)展。
    改善人居環(huán)境，責任大于天。xx鎮(zhèn)將繼續(xù)出實招、下硬手，推進全鎮(zhèn)面貌的大提升、大變臉，做到人居環(huán)境“處處美、時時美、都夸美”。
    在環(huán)境整治工作會議上的講話篇九
    我市的城市建設時間非常短，但在這么短的時間里，經(jīng)過全市建設系統(tǒng)干部職工的艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強拼搏，創(chuàng)造出了非常好的業(yè)績。當然，也有很多不盡如意的地方，我們還要在自我否定中不斷加快發(fā)展的速度、提升發(fā)展的水平，切不可有絲毫的自滿停頓。剛才曙光同志代表市政府作了很好的工作報告，下面我再談點想法，一并供同志們討論研究。
    一、圍繞全面建設小康社會的目標，加快池州城市化進程，提升池州城市化水平。
    xx大提出到20xx年全國要建成小康社會，我省規(guī)劃了到20xx年起步階段的建設任務，我市也據(jù)此制定了自己的發(fā)展規(guī)劃。按現(xiàn)在的增長速度測算，池州要趕上全國、全省并保持同步發(fā)展，經(jīng)濟總量至少要翻兩番半到三番。去年我市發(fā)展的形勢不錯，歷史上第一次超過全省平均水平，創(chuàng)出了新高。今年乃至今后很長一個時期，我們要繼續(xù)保持這一好勢頭，實現(xiàn)并保持兩位數(shù)增長，這是硬任務。現(xiàn)在全省gdp不過100億、財政收入不過10億的省轄市只剩下池州，因此我們要有更加強烈的憂患意識和危機意識，并由此產(chǎn)生更加自覺、更加主動、更加持久的機遇意識和發(fā)展意識。全面建設小康社會最終要體現(xiàn)在城市建設上，城鎮(zhèn)化水平上不去，小康社會目標也就實現(xiàn)不了。城鎮(zhèn)化水平是全面建設小康社會一個非常重要的指標，[我們必須清醒地看到城市建設在全面小康建設中的先導地位和全局作用。
    在全面建設小康社會的進程中，有兩個歷史階段是不可逾越的。一是工業(yè)化。我市的三產(chǎn)比例是三、二、一，但這種結構還只是低水平的，低就低在工業(yè)化比重太低，工業(yè)對gdp、對財政的貢獻太低，這直接制約了我市加快發(fā)展、富民強市的需要。工業(yè)化對池州來說，是一個關乎生死存亡的大問題，因此市委、市政府提出要堅持以工業(yè)化為核心，舉全市之力發(fā)展工業(yè)。二是城鎮(zhèn)化。我市的城鎮(zhèn)化水平太低，比工業(yè)化還要落后。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化互為條件、互為支撐、互相聯(lián)系、互相促進，在發(fā)展的過程中，兩者最終要形成良性互動、良性循環(huán)。只有工業(yè)發(fā)展了，隨之帶來的現(xiàn)代大生產(chǎn)的文明才可能促成要素、人口、產(chǎn)業(yè)的集聚，才可能產(chǎn)生對城市發(fā)展的巨大需求。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化上，我市欠賬很多、差距很大。差距就意味著潛力，差距也意味著我們可以避免走不少城市在發(fā)展中走過的彎路，在一張白紙上做出最新最美的文章，畫出最新最美的畫圖。當務之急，是要認清形勢，把握機遇，充分依托池州獨特的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，呼應“長三角”，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟和城市建設的大發(fā)展、快發(fā)展。希望建設系統(tǒng)把城市發(fā)展的目標定得更高一些，這是加快發(fā)展的需要。
    二、堅持科學的發(fā)展觀，注重城鎮(zhèn)化進程的統(tǒng)籌發(fā)展，走出一條具有時代特征、中國特色、池州特點的城市開發(fā)建設經(jīng)營管理的路子黨中央提出要堅持科學的發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，具體講就是要做到“五個統(tǒng)籌”。但“五個統(tǒng)籌”的綜合結果還是要體現(xiàn)在城鎮(zhèn)化上。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，說到底就是城市去統(tǒng)籌農(nóng)村的發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題首先要到城市里面去找答案。因此，要用科學的發(fā)展觀來指導城市的發(fā)展。
    要探索如何將科學的發(fā)展觀體現(xiàn)在城市建設上。城市發(fā)展需要的最大資源是水，我國一半以上的城市缺水，人們常說的“城市病”，其中之一指的就是這個問題。而我市人均擁有的水資源超過全國、全省平均水平，這是我市發(fā)展最大的優(yōu)勢。我的想法是，將平天湖納入城市總體規(guī)劃，使城區(qū)范圍擴大到50平方公里，真正實現(xiàn)山水城、江河湖、天地人的有機統(tǒng)一。我們這座城市，建設的基本思路就是，按照中等城市規(guī)模，合理布局，完善功能，以水為軸，對稱布局，跨河發(fā)展，在形態(tài)上體現(xiàn)大空間、低密度、小廣場、多綠地的特點，不求最大，但求最佳。
    要思考如何把統(tǒng)籌發(fā)展的觀念體現(xiàn)在城市發(fā)展上。一要統(tǒng)籌規(guī)劃。主城區(qū)、副城區(qū)、風景名勝區(qū)都要在規(guī)劃上做到適度超前、統(tǒng)籌考慮。二要統(tǒng)籌建設。如何確定工程?建設工程項目如何排序?都要體現(xiàn)統(tǒng)籌的觀念。既要注重抓好一批牽一發(fā)而動全身的重點工程建設，又要在上項目時注重處理好加快城市建設與充分考慮民生的關系。三要統(tǒng)籌管理。執(zhí)政水平高不高、強不強，很重要的標志就是城市管理水平怎么樣。城市是一個非常復雜的超級系統(tǒng)，要把各種變數(shù)管理得井井有條，保證有序高效運轉，就必須在管理上不斷地提升水平。管理出生產(chǎn)力，管理也出城市競爭力。
    三、突出生態(tài)為根、人文為本，堅持體現(xiàn)池州城市特點的戰(zhàn)略發(fā)展定位和規(guī)劃目標，精心打造山水園林式的、生態(tài)旅游型的組團城市按照與時俱進的要求，真正把池州打造成具有現(xiàn)代化全新意義上的生態(tài)園林式的生態(tài)旅游城市，必須在空間上拓展，跳出框框，以更寬的思路把城市發(fā)展的資源最大程度地整合在一起，重新構建。我們已經(jīng)從多個方面具備了打造山水園林城市的條件和稟賦，要充分發(fā)揮國家級生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)的優(yōu)勢，加快城鎮(zhèn)化建設，最終使山水園林城市循序成型。搞城市建設要樹立正確的政績觀，不能浮躁，不能急躁。在抓好城市硬環(huán)境建設的同時，還要注重抓好軟環(huán)境建設即人文環(huán)境建設，有意識地營造環(huán)境改造人四、弘揚求真務實的精神，發(fā)揚池州建設人開拓創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強拼搏的作風，凝心聚力，把今年的各項建設任務完成好在資金不多，有些條件不具備的情況下，建設系統(tǒng)的干部職工付出了超常的努力，干了不少事情，這種艱苦奮斗、頑強拼搏的精神非常寶貴，希望很好地保持和發(fā)揚下去。今年的建設任務是歷史上最重的，要精心組織好調(diào)度，強化目標意識，緊緊盯住目標，努力完成任務。我相信，通過建設系統(tǒng)全體干群的共同努力，一定能實現(xiàn)市委、市政府提出的各項任務，以優(yōu)異的成績接受全市人民的檢驗。借此機會，就廉政問題提些要求，建設系統(tǒng)權力資源相對集中，干部權力不小，來找的人也很多，要切實把廉政問題擺上重要位置。既要建好我們的優(yōu)質(zhì)工程，更要建好我們的廉政工程，做到保主抓重還要保廉，不希望出現(xiàn)“工程上去了，干部下來了”的現(xiàn)象。要更多地通過制度、機制的完善來約束人。工程建設要嚴格按程序辦事，做到“陽光操作”，經(jīng)得起群眾的監(jiān)督，經(jīng)得起歷史的檢驗，無愧于前人亦無愧于后人。
    縣城的建設，各中心鎮(zhèn)的建設，也要按照上述原則和要求，拉開框架，加快進度。池州的城鎮(zhèn)化進程，要始終立足于本地的發(fā)展，立足于全市的發(fā)展。只要我們咬定目標，上下同心，凝心聚力，發(fā)奮圖強，可愛、美麗的池州一定會建設得更加美好。
    在環(huán)境整治工作會議上的講話篇十
    剛才，自成同志就20xx年在人事制度改革、人才規(guī)劃制訂、事業(yè)單位改革、教育培訓、勞動工資、老干部等方面工作作了總結，簡要明了，重點突出。20xx年干部人事工作圍繞中心，服務大局，全面貫徹人才發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推進干部人事制度改革，不斷完善選人用人機制，加強干部培訓工作，取得了新的成績。同時，還對今年的組織人事工作作了具體安排。會議時間不長，但很重要。下面，我有幾點想法與同志們交流。
    首先是感謝各單位做干部人事工作的同志?；剡^頭看，20xx年，中國殘聯(lián)干部人事工作成績比較突出，具體落實工作要靠干部人事處的每位同志。從事干部人事工作的同志如果沒有認真嚴謹、開拓進取、服務大局的精神是做不好干部人事工作的。在工作總結時，其他業(yè)務工作可以做到該表揚的表揚，該肯定的肯定，但是干部人事部門的工作是常態(tài)化工作，不顯山，不露水，許多工作還不能到處宣傳。大家都是無名英雄，不為名，不為利，在努力做好本職工作。
    二是感謝各直屬單位的負責同志。你們帶著一支隊伍，能夠把人管好，把隊伍帶好，就要付出很多心血。一個單位人越多、部門越多，里面的層級就越多，差距就越大，管理的難度也就越大。比如，崗位設置要平衡的環(huán)節(jié)就很多。人事部門把具體情況反映上來，要靠單位領導把握好、科學合理處理好這些問題。我理解各單位的負責同志，在一年中既要把業(yè)務推向前，又要處理好分配關系，把激勵機制發(fā)揮出來，單位里有些條件還不具備，受到制約，有難處，但是大家還是解決得比較好。比如，20xx年華夏出版社實現(xiàn)了由事業(yè)單位轉為企業(yè)，實際上早就按照市場來運作了。但是，事業(yè)單位性質(zhì)對老同志來說，仍然有一種依戀，最后要把它舍棄，真正走上市場，由事業(yè)轉企業(yè)，有思想工作要做，要鼓勵大家有信心邁開前進的步子。
    三要感謝機關人事部門的同志。人事部主要工作是當好黨組的助手，為直屬單位服務，進行相關工作指導，總的來說是合格的。去年的工作又有了新的進步，有些工作還得到了中組部、人社部的充分肯定。
    為什么要先講三個感謝呢?我希望直屬單位的負責同志對做干部人事工作的同志有更多的了解。了解的前提是知道，知道才能理解，理解才能支持，就這么個邏輯關系。有些同志說，做工作不希望領導表揚，但希望領導知道，知道自己有什么難處。人就是這樣，希望別人了解和理解。就像家庭代溝，孩子和父母話說不到一起，孩子自己的難處和苦處沒有辦法向父母說。不說不等于不想，小孩子想不通了就容易走偏差。人事部門是超穩(wěn)定的部門，崗位都是固化的崗位，同財務等部門有相似的地方，需要有積累的過程。希望大家對人事部門多了解、多理解、多支持。
    干部人事工作主要是三條：一是管人，二是用人，三是服務人。
    一是管人。說到底，是按照干部人事工作的要求進行規(guī)范化管理、制度化管理、精細化管理。20xx年的工作計劃提到的幾條：要推進人事管理制度建設;要全面完成事業(yè)單位聘用制工作;加強聘后管理，完成崗位設置管理工作;逐步健全以合同管理為基礎的企事業(yè)單位用人機制，等等。每年直屬單位負責同志在干部人事工作方面主要做什么呢?在管理方面要讓人事處詳細匯報本單位人事管理最大的漏洞和缺陷是什么，最突出的問題和不理想的地方是什么。領導班子要認真研究人事部門提出的意見，把不完善的制度完善了，把有漏洞的地方補好了。據(jù)反映，有的單位管理太粗放，光是工資的發(fā)放就五花八門，到底為什么這么發(fā)，依據(jù)什么也說不清楚。再者，存在不合理的地方，應該調(diào)整的就要及時調(diào)整。制度是“雙刃劍”，設置得恰當，人才有積極性、有奔頭;設置得不恰當，讓大家感到都是定好了的，再努力也沒有用。我覺得事業(yè)單位在制度建設方面還是有很大空間的，大家要很好地去研究這個空間，根據(jù)本單位的實際情況和上級要求，把本單位的干部人事管理制度構建好。作為支柱性的東西，“骨頭”是國家的規(guī)定，“血肉”是單位自己的實際。這樣才能把“干巴巴”的人事制度變得有血有肉，才能有生機、有活力。
    二是用人。用人說到底是要做到科學、合理、公平。做到科學、合理就要充分考慮人的知識結構和潛能。比如，一個大學畢業(yè)生學習的是技術專業(yè)，工作一段時間后覺得這個人有活力和組織能力，他可能更樂于做開拓性的工作，例如市場營銷方面工作，對他的工作也可以作調(diào)整;而有的人執(zhí)著于自己的專業(yè)，這就要充分發(fā)揮他知識結構、發(fā)展?jié)撃堋€性特點、心理素質(zhì)等方面的優(yōu)勢。用人還應當做到公平。為什么不說公正呢?公平和公正是有區(qū)別的。公平相對容易做到，公正是更高層面的目標。公平不是平均，不是在收入上干好干壞一個樣，而是一定要按照人的表現(xiàn)、貢獻、群眾認可的要求去使用干部，去分配收入，這才叫做“公平”。20xx年的計劃里提到，要完善競爭性地選拔干部，完善推進黨政領導班子、領導干部的考核機制，整治不正之風。這些要求就是解決第二個問題——用人的問題。只有靠制度才能有保障把人用好。
    三是服務人。服務人要用“心”服務。人事部門是掌握政策的部門，如果說，領導是在非常規(guī)的情況下進行決策，組織人事部門則在常規(guī)的情況下提出如何決策。比如，招聘人或者選拔人，或把人調(diào)配到新的崗位上，這里面的矛盾在于，既可以沿用原有的管理標準，也可以使用新的標準，這怎么取舍呢?人事部門就要向領導提供好的方案。這是三條里最難、最見功夫和水平的。組織人事部門的同志要把兩個情況給領導都說清楚，不要把話說滿，不要肯定一個人就說他什么都好，否定一個人就說他什么都不好。人事部門的同志要切忌將自己的好惡作為導向，對每一個干部和職工都要做到以人為本。每一個干部職工都是個體，他們提出的事情對我們來說可能是一件小事，對他本人來說可能就是最大的事情。人事部門不能像流水線一樣工作，簡簡單單把事情給打發(fā)了，甚至對群眾反映的事情熟視無睹，一聽就煩。人事部門要用心為干部職工服務。
    再說說老干部工作。去年組織機關老干部到上海參觀世博會，當時氣溫很高，世博會人山人海。老同志們年齡大了，如果出現(xiàn)了身體不適或如心臟病突發(fā)等情況怎么辦?這就要看我們的工作把“心”放在哪個位置了。如果認為多一事不如少一事，就不要組織老干部去參觀了。但是，大家想一想，世博會在中國舉辦，這一輩子可能就遇到這一次機會，特別是老干部，不去會終身遺憾的。所以，我們還是下決心組織老干部去參觀世博會，通過周密的組織和周到的服務，保證了參觀活動安全、順利、圓滿。廣州亞殘運會的開、閉幕式，也組織了一些老同志參加。大家知道，中國殘聯(lián)雖然條件不是最好的，但對人是有感情的，是以人為本的，是能夠記住歷史的。我們這樣做了，無形中又增強了中國殘疾人事業(yè)的凝聚力。我們要留住人才，有錢的單位可以靠條件，我們只能靠逐步改善，在這個過程中，要靠大家用真情托起明天的希望。
    雖然這些都是每年的老話題，但希望大家每年思想都能有新認識、新提高，這就達到我們今天開會的目的了。
    在環(huán)境整治工作會議上的講話篇十一
    同志們：
    這次會議是在我國進入一個新階段、新起點的背景下召開的。此次會議，既是一個年度環(huán)境執(zhí)法工作的總結和部署會，又是一個全省環(huán)保系統(tǒng)學習貫徹國家關于依法治國、省委省政府關于法治湖北建設有關精神加強環(huán)境執(zhí)法工作，全面推進“嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、創(chuàng)新執(zhí)法”的部署會。目前，在全省上下認真執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”，大力推行“三短一簡”的情況下，我省20xx年環(huán)境執(zhí)法工作會議開到了全省部分重點縣(市、區(qū))，全省30個縣級環(huán)保局局長參加了會議。會議非常重要。
    近年來，我省經(jīng)濟社會快速發(fā)展，高于全國平均水平，20xx年我省gdp超過了兩萬億元，人均gdp超過了6000美元。在保持經(jīng)濟快速增長的同時，我們圓滿完成了總量減排任務，全省環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)中趨好，全省環(huán)境安全得到有效保障，這些成績來之不易，與我們?nèi)…h(huán)境監(jiān)察隊伍不斷加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，不斷提升環(huán)境執(zhí)法能力和水平，不斷克難攻堅、奮力拼搏是分不開的。在此，我代表廳黨組對全省各級環(huán)保部門、環(huán)境監(jiān)察隊伍及環(huán)境監(jiān)察人員表示衷心的感謝和崇高的敬意!同時，也對受到表彰的7個環(huán)境監(jiān)察支隊表示熱烈的祝賀!根據(jù)會議安排，等會，清平同志還要對全省環(huán)境執(zhí)法工作進行全面的安排，請大家按照要求認真抓好落實。下面，我先簡要地講三個方面的意見：
    一、“三大信號”看環(huán)境執(zhí)法的形勢。
    我們開展環(huán)境執(zhí)法工作，定思路，定目標，定任務，定重點，都必須對我們所處的形勢有一個基本的了解和判斷，看當前環(huán)境保護形勢，要從不同的方面、不同的角度來分析。在這里，有“三大信號”值得大家關注。
    第一大信號，環(huán)保已成為當前社會最熱門的焦點問題。
    環(huán)境保護關系國計民生，與我們老百姓的生活和健康息息相關，所以越來越受到全社會的關注。近兩年來，我國環(huán)境形勢日益嚴峻，如地下水污染問題、“癌癥村”問題、血鉛中毒問題，還有連續(xù)因環(huán)境污染問題引發(fā)的群體性事件(如四川什邡、江蘇啟東群體性事件)等。特別是今年“兩會”前后，嚴重霧霾天氣的出現(xiàn)，把我們環(huán)保作為社會的熱點和焦點問題推向了一個高潮，并在今年全國“兩會”上得到了充分體現(xiàn)?！皟蓵逼陂g，環(huán)境問題成為代表委員熱議的話題，建議、提案的焦點，也成為媒體兩會報道的熱點。據(jù)統(tǒng)計，人大代表的議案中，有關生態(tài)文明建設的占了近20%，政協(xié)委員的提案中則占到了8%。其中嚴重霧霾和空氣污染，是代表委員最為關心、討論最多的。許多代表委員熱議霧霾等環(huán)保問題，并提出了很好的建議，如“千里中國的霧霾，不是美麗中國;只見gdp增速，不見藍天綠地清水，不是中國夢”、“時不我待!英國治霾用了30年，北京下狠心10年就成”、“治污成常態(tài)，早晚能成;治霾一陣風，永遠難成。心得總‘狠’，力要常‘發(fā)’”。“全方位的治霾，我們已無退路，要依法治霾，依考治霾，依稅治霾，依減治霾”。
    “有獎游泳的事件”，也是一個“兩會”前的熱門話題。浙江瑞安的環(huán)保局長被邀請下河游泳。習近平在談到水污染問題時，他說網(wǎng)民檢測水質(zhì)的標準是市長敢不敢下去游泳。一些代表委員和網(wǎng)民也就環(huán)境問題發(fā)出了最強的聲音，“環(huán)保局長不光是下河游泳的問題，而是下課的問題”、“我們是要gdp第一，還是健康第一?”、“我們不能要帶毒的gdp，拿什么來拯救我們的環(huán)境”、“錢在銀行，人在天堂，這有什么用呢?”。“兩會”過后，環(huán)保熱門問題的高潮并未完全消退，接二連三的網(wǎng)上環(huán)保熱門事件仍然不斷，如我省宜昌市農(nóng)村的垃圾污染問題，網(wǎng)絡、報紙紛紛轉發(fā);麻城市石材加工企業(yè)非法排污造成一條河變身“牛奶河”，當?shù)厥忻窈艉笆形瘯浵潞佑斡竞扰Ｄ?。最近，河北滄縣的環(huán)保局長鄧連軍就水體污染聲稱“紅色的水不等于不達標的水”，還以“紅小豆煮粥飯”來說明，遭到專家、院士和網(wǎng)民的猛烈批評。許多網(wǎng)民評論說：沒有商人“心變黑”，哪來地下“水變紅”;環(huán)保監(jiān)管不合格，水質(zhì)又怎么能“合格”!?當?shù)貦z測結果顯示，地下水最嚴重的區(qū)域苯胺含量超過70多倍。當?shù)丨h(huán)保部門已承認，監(jiān)管不到位，企業(yè)長期超標排污。目前，鄧連軍局長被免職。最近，浙江省蒼南又有一位環(huán)保局長被懸賞30萬元喊價游泳的問題等。這些現(xiàn)象確實值得我們深思。我們看到的是社會各界、公眾對加強環(huán)境保護工作的強烈要求，也是對我們環(huán)保部門加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管維護公眾環(huán)境權益的新期盼。
    第二大信號，國家對依法治國、依法執(zhí)政、依法行政的新動向。
    習近平同志當選黨的總書記近5個月以來，從提出改革不停頓、開放不止步到強調(diào)依法治國、依法執(zhí)政，從宣示從嚴治黨、從嚴治軍到誓言強力反腐，從出臺八項規(guī)定到要求厲行節(jié)約、反對浪費，從重申中國和平發(fā)展理念到強調(diào)中國發(fā)展是世界的機遇，一項項重大舉措陸續(xù)出臺。我們新一屆政府“新政”輪廓非常清晰，依法治國、依法行政在我們“新政”輪廓中占有舉足輕重的地位。全面建設小康社會，對依法治國提出了更高的要求。今年2月，習近平總書記在中共中央政治局第四次集體學習時指出，要全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，不斷開創(chuàng)依法治國新局面?？藦娍偫硪矎娬{(diào)，要用法治精神建設現(xiàn)代經(jīng)濟、現(xiàn)代社會、現(xiàn)代政府?？藦娍偫碓谥鞒终匍_新一屆國務院第一次全體會議上，提出了建設創(chuàng)新型、廉潔型、法治型政府。今年3月國務院出臺了《國務院工作規(guī)則》，這一新版《規(guī)則》與上一屆政府制定的《國務院工作規(guī)則》相比有許多“亮點”，如特別突出“依法行政”，將原來在第五章出現(xiàn)的依法行政內(nèi)容提前到第四章，由原版500多字增加到880多字;更加突出依法行政和民主決策，全文6次提到憲法，增強合法性審查，并反復強調(diào)國務院各部門都要帶頭維護憲法和法律權威，建設法治政府，做到依法行政。從習近平的重要講話，到克強總理主持召開的新一屆國務院第一次全體會議及國務院出臺的《工作規(guī)則》，無不傳遞出新一屆黨中央和政府治國理政新動向以及對法治的崇尚和依法行政的決心。
    第三大信號，湖北基層環(huán)境執(zhí)法規(guī)范列為省委研究的重大課題。
    20xx年6月，我省第十次黨代會提出了“五個湖北”建設的奮斗目標，其中“法治湖北”建設具有引領、支撐和保障作用。近期，省委、省政府正在緊密鑼鼓地組織制定《法治湖北實施綱要》，加快推進依法治省進程。今年2月，省委又將我省基層環(huán)境執(zhí)法規(guī)范列為省委10個重點調(diào)研課題之一。這一重大舉措，不僅是法治湖北建設的內(nèi)在要求，更是省委、省政府對推進依法行政、提升執(zhí)行力的具體行動。
    同志們，“三大信號”的釋放，讓我們看到環(huán)境執(zhí)法形勢的深刻變化，黨中央、國務院進一步將法治作為我們治國理政的方略和基本形式，給我們環(huán)境執(zhí)法帶來了新的機遇和挑戰(zhàn);社會各界和公眾的呼聲和訴求，寄托了我們對環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的希望和期盼;省委、省政府建設法治湖北的決心和舉措，也對我們環(huán)境執(zhí)法提出了新的鞭策和要求。所以，我們必須認清形勢，順勢而為，進一步認識環(huán)境執(zhí)法的重要性和緊迫性，要從“環(huán)境執(zhí)法是發(fā)展方式轉變的助推器;是維護群眾環(huán)境權益的捍衛(wèi)者;是保障生態(tài)安全的守護神;是環(huán)保形象的塑造者”的高度來提升認識，進一步堅定信心、理清思路，勇于擔當、敢于創(chuàng)新，全面做好新時期、新形勢下的環(huán)境執(zhí)法工作，要在執(zhí)法力度、深度和精度，特別是在執(zhí)法的水平和效率上要有一個新的提高。
    二、“四個必須”講環(huán)境執(zhí)法的要求。
    前不久，省廳黨組向省政府張通副省長匯報工作時，張省長特別強調(diào)了環(huán)境執(zhí)法的重要性，并明確要求：“對屢查屢犯的違法排污企業(yè)要首先叫停，對行政不作為、失職瀆職的環(huán)保局長要首先‘問責’”。這充分體現(xiàn)了省政府對加強環(huán)境保護的重視，對環(huán)境執(zhí)法工作的支持和嚴格要求。
    (一)執(zhí)法必須到位不能缺位。
    環(huán)境執(zhí)法是環(huán)境保護法律法規(guī)賦予我們的神圣職責，也是有法必依的基本要求。如果我們不作為、不執(zhí)法，必將受到“問責”和法律的追究。近年來，全國環(huán)保系統(tǒng)由于執(zhí)法不到位、缺位等問題而被“問責”的官員舉不勝舉。對此，在執(zhí)法工作中，我們要做到“兩個全覆蓋”。一是執(zhí)法范圍要全覆蓋。要推行“定責、履責、問責”的網(wǎng)格化責任管理體系，對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)，尤其是對高環(huán)境風險的區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)一定要盯牢、盯死，不留死角，不能讓重點企業(yè)游弋在網(wǎng)格化之外，游弋在執(zhí)法監(jiān)管之外。二是執(zhí)法過程要全覆蓋。我們的每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)要到位，該檢查的必須檢查，該查處的必須查處，該處罰的必須處罰，該執(zhí)行的必須執(zhí)行。任何一個環(huán)節(jié)都不能含糊和缺少。最近協(xié)和醫(yī)院女教授集體患癌事件，由于我省輻射環(huán)境監(jiān)管到位，應對主動，經(jīng)受了檢驗和考驗，目前該**基本平息。在執(zhí)法工作中，有“兩大硬傷”值得大家深思。一是不作為的問題。在環(huán)境執(zhí)法問題上，省廳愿意做全省環(huán)境執(zhí)法的堅強后盾，愿意為基層遮風擋雨、撐腰鼓勁，但是對行政不作為、失職瀆職，造成環(huán)境污染事故的執(zhí)法人員，我們決不護短。二是亂作為的問題。在日常監(jiān)管中，我們發(fā)現(xiàn)少數(shù)地方、少數(shù)執(zhí)法人員為企業(yè)通風報信，弄虛作假，甚至同流合污，“穿一條褲子”。這種違法行為，其性質(zhì)非常惡劣，不僅嚴重踐踏法律的尊嚴，嚴重損壞公眾的環(huán)境利益，而且嚴重損壞環(huán)保部門的形象和公信力。對亂作為違法行為，我們要堅決查處，嚴肅處理，絕不姑息。
    (二)執(zhí)法必須嚴格不能手軟。
    這是執(zhí)法的基本要求。執(zhí)法嚴格就是要嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)和政策。一是執(zhí)法要不折不扣。不得搞變通。對環(huán)境違法行為要堅持“零容忍”和“重打擊”，始終保持環(huán)境執(zhí)法的高壓態(tài)勢，加大對污染者的處罰力度。二是執(zhí)法要公平公正。我們的執(zhí)法一定要以事實為依據(jù)，以法律為準繩，嚴防偏輕偏重、一輕一重。
    (三)執(zhí)法必須常態(tài)不能松懈。
    近些年，國家為了強化執(zhí)法監(jiān)管，持續(xù)10年組織開展了環(huán)保專項行動，不少基層同志形成了一個思想誤區(qū)：“以專項行動代替日常執(zhí)法監(jiān)管”。在這里，我們不提倡運動式執(zhí)法、突擊式執(zhí)法，我們要把工作的精力放在日常監(jiān)管上，決不能搞時緊時松、時熱時冷的執(zhí)法，更不能因為放松日常監(jiān)管，依賴于專項的執(zhí)法。一是要轉變執(zhí)法思路。做到從以臨時性、運動性打擊為主向以經(jīng)常性執(zhí)法為主轉變;從大范圍統(tǒng)一行動向本部門專項監(jiān)管轉變;從依賴突擊和集中整治的粗放治理向依靠科技手段、建立長效機制和強化基礎工作的治理模式轉變。二是要固化制度，建立長效。要大力探索和推行環(huán)境執(zhí)法工作制度化和程序化建設，著力建設環(huán)境執(zhí)法良好的運行機制和長效機制。
    (四)執(zhí)法必須規(guī)范不能隨意。
    執(zhí)法規(guī)范，既是依法行政的要求，又是權力制約、反腐倡廉的要求。如何確保執(zhí)法規(guī)范?一是要推行現(xiàn)場監(jiān)察模板式執(zhí)法，增強基層可操作性。二是注重程序規(guī)范。重實體、輕程序的執(zhí)法是多年來我們環(huán)保部門存在的執(zhí)法偏向問題。程序法是實體法的保障。“沒有程序法就是沒有牙齒的法律，就是沒有牙齒的軟法”。要進一步細化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確，保障程序公正。三是要進一步細化、量化環(huán)境行政處罰自由裁量權。四要推行“陽光執(zhí)法”、“陽光收費”，接受社會和公眾監(jiān)督。
    三、“三個著力”求環(huán)境執(zhí)法的發(fā)展。
    目前，中國經(jīng)濟正處于關鍵的轉型期。近30多年來，中國經(jīng)濟保持了高速發(fā)展，gdp年增速為9.8%，這種高增長的潛力依靠的是人口紅利、經(jīng)濟全球化的紅利、互聯(lián)網(wǎng)革命帶來的技術紅利，依靠的是改革開放政策帶來的體制紅利。今后中國經(jīng)濟想要繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢，避免“中等收入陷阱”，最有效也是迫切要做的就是堅持政治經(jīng)濟體制改革，繼續(xù)挖掘改革創(chuàng)新。從我們環(huán)境執(zhí)法來講，我們也經(jīng)歷了20多年的發(fā)展歷程，由過去環(huán)境監(jiān)理試點到一支現(xiàn)場執(zhí)法隊伍，由過去“三查兩調(diào)一收費”到“我們環(huán)保職責范圍拓展到哪里，我們的執(zhí)法監(jiān)管就延伸到哪里”，由過去“白手起家，一無所有”到“全方位裝備”，我們環(huán)境執(zhí)法的地位、執(zhí)法的手段、執(zhí)法能力和水平逐步得到提升和加強，但是從依法治國、依法行政的要求看，從履行好環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管職能看，從社會和公眾對環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的新期盼看，仍存在較大差距。尤其在體制機制、手段裝備、能力素質(zhì)等方面與新形勢、新目標、新要求不相適應，我們還有很多的困難和難題亟待去解除。隨著形勢的發(fā)展，我們環(huán)境執(zhí)法要深化，要拓展，要提高，要發(fā)展，也要像我們的經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展一樣，需要靠改革創(chuàng)新，這也是我們求環(huán)境執(zhí)法發(fā)展的必由之路和重要途徑。創(chuàng)新的動力和活力，關鍵在于實踐。
    (一)著力思路的創(chuàng)新。要主動適應新形勢新要求，調(diào)整和轉變執(zhí)法思路。
    一是以民為本?！懊裆鸀榇蟆笔俏覀凕h的執(zhí)政理念，體現(xiàn)在環(huán)保上就是要“環(huán)保為民、執(zhí)法為民”。環(huán)境執(zhí)法要成為人民群眾環(huán)境權益的維護者、捍衛(wèi)者。我們要調(diào)整執(zhí)法思路，要通過嚴格的環(huán)境執(zhí)法依法保護和改善環(huán)境質(zhì)量，不斷滿足人民群眾喝上干凈水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物的基本需求;要通過嚴格的環(huán)境執(zhí)法，加強環(huán)境風險防范，保障環(huán)境安全，不斷滿足人民群眾健康和安全的基本需要;要通過嚴格的環(huán)境執(zhí)法促進人民群眾一些最關心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境問題解決，為群眾在環(huán)保方面排憂解難。要不斷擴大環(huán)境執(zhí)法信息公開，不斷滿足公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。
    二是服務為要。環(huán)境執(zhí)法要為湖北經(jīng)濟社會發(fā)展服務。環(huán)境執(zhí)法要成為推動湖北科學發(fā)展跨越式發(fā)展的“助推器”。要堅持科學發(fā)展觀，以嚴厲有效的環(huán)境執(zhí)法來“倒逼”經(jīng)濟結構調(diào)整和轉型，遏制住經(jīng)濟領域一些不健康因素的蔓延，優(yōu)化湖北經(jīng)濟發(fā)展，凈化湖北的發(fā)展環(huán)境，切實為湖北經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。要文明執(zhí)法，強化服務，疏堵結合，特別要注重教育和引導，提高服務的質(zhì)量和水平。在環(huán)境執(zhí)法工作中，我們既要當好“警察”，又要當好“教師”和“保姆”。
    三是宣傳為基。環(huán)境執(zhí)法離不開全社會環(huán)保法制意識的提高，法制氛圍的營造。我們環(huán)境執(zhí)法人員要成為環(huán)境執(zhí)法宣傳教育者，要把環(huán)保法制宣傳教育貫穿到環(huán)境執(zhí)法的全過程。要加強環(huán)境執(zhí)法的宣傳教育，注重對領導干部依法行政的宣傳，注重對企業(yè)守法的宣傳，注重對公眾環(huán)境意識的宣傳，要在全社會樹立法律的信仰，讓全社會都能夠崇尚法律、畏懼法律和維護法律，做到學法、守法、用法。
    (二)著力監(jiān)管方式方法的創(chuàng)新。要以提高監(jiān)察效能和效率為核心。
    一要在監(jiān)管手段上求創(chuàng)新。當前，隨著我們環(huán)境執(zhí)法工作的日益深入，企業(yè)為逃避執(zhí)法監(jiān)管的本領真可謂“登峰造極”。有人總結出“企業(yè)排污三十六計”，如通過滲井、暗河等向地下排污“暗渡陳倉”之計;用明管對付檢查、用暗管偷排污水的“聲東擊西”之計，趁下雨水位上升等機會偷排的“趁火打劫”之計等。近年來，地下排污之所以值得引起高度重視，在于其隱蔽性非常高，一旦發(fā)生污染事故，很難進行追責。如20xx年年初發(fā)生在廣西的龍江鎘污染事件，就是一起很可能由地下排污引發(fā)的環(huán)境污染“懸案”。當時，巨大的鎘污染帶由上游的河池直逼下游的大城市柳州，威脅柳州全市飲用水安全。但面對如此重大的環(huán)境突發(fā)事件，排查污染源企業(yè)卻困難重重，原因就在于當?shù)氐匦螐碗s、溶洞較多，企業(yè)很容易通過地下溶洞或暗河進行排污，取證極為困難。在當?shù)匾患疑嫦诱厥缕髽I(yè)中，就發(fā)現(xiàn)有暗井通往地下暗河。針對違法企業(yè)慣用的伎倆，我們要強化執(zhí)法監(jiān)管，除了創(chuàng)新一些管用的執(zhí)法手段，如夜查、節(jié)假日抽查、錯時執(zhí)法、突擊檢查、飛行監(jiān)測等之外，還要充分利用現(xiàn)代化、信息化的手段，加強對排污企業(yè)的監(jiān)管，如加強污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設，推行環(huán)保移動執(zhí)法系統(tǒng)應用，大力提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的力度和水平。
    二要在監(jiān)管過程中求創(chuàng)新。突出事前和事中執(zhí)法監(jiān)督，促進執(zhí)法監(jiān)督關口前移，變被動的末端執(zhí)法為主動的全過程執(zhí)法監(jiān)督。特別是要加強源頭控制，預防控制。要研究出臺一些執(zhí)法方面的宏觀政策，進一步加強執(zhí)法監(jiān)管。
    三要在監(jiān)管方法上求創(chuàng)新。近年來，盡管我省環(huán)境監(jiān)察隊伍的力量不斷得到加強，但是我們環(huán)境監(jiān)察的力量是有限的，社會的力量才是無限的。要善于借領導之力。多向領導匯報，爭取工作支持，要讓領導加強執(zhí)法的領導，讓政府和領導認真履行環(huán)境執(zhí)法職能。要善于借部門之力。加強部門聯(lián)動，形成執(zhí)法合力，有效打擊環(huán)境違法行為。要善于借群眾之力。這是我們開展環(huán)境執(zhí)法工作的強大動力。要建立廣泛的社會監(jiān)督機制，健全環(huán)境投訴和有獎舉報制度，完善12369環(huán)保投訴熱線網(wǎng)絡。要建立公眾聯(lián)動監(jiān)管機制，發(fā)揮環(huán)保ngo的重要作用，協(xié)助加強對企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。借助媒體網(wǎng)絡和公眾輿論，推動大案要案的查處，進一步引導公眾參與監(jiān)督，不斷提高環(huán)境執(zhí)法的影響力和沖擊力。
    (三)著力制度機制的創(chuàng)新。各地要結合實際，著力在環(huán)境執(zhí)法的制度上、機制上求創(chuàng)新。
    一要在建立跨區(qū)域流域環(huán)境執(zhí)法機制上求突破。跨區(qū)域流域環(huán)境執(zhí)法一直以來備受困擾，是一個執(zhí)法的“難點”，也是我們執(zhí)法的軟脅。如襄陽市唐白河與河南的跨界污染問題、十堰市丹江口水庫與陜西的跨界污染問題;在我省行政區(qū)劃內(nèi)，如仙桃與潛江兩市漢南河跨界污染問題、荊州與潛江兩市四湖流域的污染問題以及長江的上游城市污染下游城市的問題等。這些跨界污染問題的解決，不僅缺少法律依據(jù)，而且缺乏有效的執(zhí)法聯(lián)動和制約機制，處理起來也十分棘手。在這方面，全國有一些地方進行了探索和嘗試，如湘黔渝“錳三角”、晉陜蒙寧“黑三角”區(qū)域環(huán)境監(jiān)管與整治，值得我們學習和借鑒。要探索建立跨區(qū)域流域聯(lián)防治污、聯(lián)動預警、聯(lián)合處置機制，尤其要建立起相互監(jiān)督、相互制約長效機制，有效解決好跨區(qū)域流域環(huán)境污染問題。
    二要在建立企業(yè)環(huán)境責任機制上求突破。工業(yè)企業(yè)污染危害大，是我們執(zhí)法工作的重點。要通過建立企業(yè)環(huán)境責任機制，讓企業(yè)環(huán)境資源成本內(nèi)在化，讓企業(yè)承擔應盡的環(huán)境責任和義務。要大力推行環(huán)境污染責任險強制試點工作，在全省推廣武漢市試點經(jīng)驗，力爭用三年時間，對全省涉重企業(yè)、石油化工企業(yè)等高風險行業(yè)企業(yè)實現(xiàn)污染責任險的全覆蓋，改變“企業(yè)污染、群眾遭殃、政府買單”的被動狀況。要建立國控企業(yè)環(huán)境行為信用評價制度，激勵企業(yè)持續(xù)改進環(huán)境行為，進一步強化企業(yè)環(huán)保責任意識。要推行綠色信貸制度，通過經(jīng)濟手段促進企業(yè)遵守環(huán)境保護法律法規(guī)和標準，杜絕環(huán)境違法行為的發(fā)生。
    三要在建立環(huán)保執(zhí)法與司法聯(lián)動機制上求突破。要通過聯(lián)動，增強環(huán)境執(zhí)法的威力。要聯(lián)動公安、檢察部門，加強對環(huán)境刑事犯罪案件的查辦，從而彌補環(huán)境執(zhí)法牙齒不夠鋒利的短板，如20xx年紫金礦業(yè)重大環(huán)境污染事故案，福建省環(huán)保廳按照水污染防治法(對造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計算罰款)開出的罰單為956多萬元，但司法部門介入后，依據(jù)刑法按照實際定損對責任人處以罰金，最后開出的罰單為3000萬元。要聯(lián)動法院部門，加強對環(huán)境違法案件的處罰強制執(zhí)行。目前，環(huán)境執(zhí)法受體制、法制等因素的制約，處于“執(zhí)法硬不起來，像豆腐一樣軟”的尷尬境地，執(zhí)行難，難執(zhí)行。對此，我們要探索建立環(huán)保法庭，加強環(huán)保案件的執(zhí)行。要探索建立環(huán)境公益訴訟制度。這項制度在立法上有依據(jù)，也是環(huán)保部門一直以來的呼吁。環(huán)境公益訴訟案在全國也有一些成功的案例，如山東省東營市環(huán)保公益訴訟案，東營市環(huán)保局訴個體運輸戶吳某、淄博市周村華益溶劑化工廠非法傾倒化工廢水污染環(huán)境案。經(jīng)過案件審理，被告吳某非法傾倒化工廢水共13車，約260噸，導致66畝土地的地表水和底泥受到嚴重污染。經(jīng)法院判決，吳某、淄博周村華益溶劑化工廠共同賠償東營市環(huán)境保護局環(huán)境污染損失費用742萬余元，用于被污染場地的修復治理工作。對嚴重損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和危害群眾健康的突出環(huán)境問題，環(huán)保部門可代表公共利益提起訴訟，讓違法者承擔法律責任，特別是民事賠償責任，讓他們受到應用的懲罰，并為其違法行為付出經(jīng)濟代價。“公益訴訟一小步，環(huán)保一大步”。不僅可有效防止和打擊環(huán)境違法行為，而且還可開辟環(huán)境治理修復的資金渠道。希望有條件的地方可率先開展環(huán)境公益訴訟工作。
    環(huán)境監(jiān)察人員常年處在環(huán)保的第一線，承擔著十分繁重的任務，工作很辛苦，壓力也很大，而且又是一個高風險的行業(yè)。各級環(huán)保部門要高度重視環(huán)境執(zhí)法工作，要加強領導，加強協(xié)調(diào)，創(chuàng)造條件，提供保障，特別要關心和愛護這支隊伍的建設和發(fā)展，在能力建設、業(yè)務培訓、干部成長等方面給予更多的有力支持和幫助，為環(huán)境監(jiān)察人員創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和發(fā)展空間，以更好地發(fā)揮監(jiān)察隊伍的潛能和作用。
    在環(huán)境整治工作會議上的講話篇十二
    同志們：
    這次會議，是在我市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市深入攻堅，即將迎接國家環(huán)保部正式驗收的關鍵時期，召開的一次重要會議。剛才，張凱同志傳達了全國環(huán)境監(jiān)測工作會議精神，解讀了《20xx年四川省環(huán)境監(jiān)測工作要點》，安排部署了20xx年我市環(huán)境監(jiān)測工作任務，我完全贊同。下面，我簡單講三點意見：
    一、準確把握環(huán)境監(jiān)測的職能職責。
    環(huán)境監(jiān)測是各級環(huán)保部門評價環(huán)境質(zhì)量狀況，掌握污染物排放情況，實施環(huán)境監(jiān)督管理的重要支撐;是開展總量減排、污染防治、環(huán)評審批、生態(tài)建設、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境統(tǒng)計的重要依據(jù);也是檢驗環(huán)保工作成效，體現(xiàn)環(huán)保工作成果的基礎平臺。各位管理或具體實施環(huán)境監(jiān)測工作的同志，要充分認識到環(huán)境監(jiān)測在環(huán)保工作中的重要地位，準確把握環(huán)境監(jiān)測的職能職責，充分發(fā)揮技術支撐、信息通暢和決策依據(jù)三個方面的重要作用，為環(huán)境管理服務。要緊緊圍繞“三個說清”(說清環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢、說清污染源排放狀況、說清潛在的環(huán)境風險)這一奮斗目標和根本目的，進一步加強對環(huán)境監(jiān)測工作的組織領導、規(guī)范管理、能力建設，推動我市環(huán)境監(jiān)測事業(yè)不斷發(fā)展。
    二、健全完善環(huán)境監(jiān)測的管理體系。
    環(huán)境監(jiān)測是一項科學、嚴謹?shù)募夹g工作，監(jiān)測數(shù)據(jù)是監(jiān)測站生產(chǎn)的“產(chǎn)品”，我們必須保證其質(zhì)量，維護監(jiān)測工作的“誠信”、確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的“清白”，這是監(jiān)測站生存和發(fā)展的基礎，也是維護環(huán)境保護部門行政執(zhí)法“權威”和“公信力”的根本。我們要著力抓好環(huán)境監(jiān)測的成果運用，提升對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、污染源的監(jiān)測預警能力和應急處理能力，使環(huán)境監(jiān)測工作由被動型向主動型轉變，由事后手工監(jiān)督向事前自動化監(jiān)控預警轉變，由粗放管理向集約化精細管理轉變，全面提升監(jiān)測預警水平，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管實時化、環(huán)境管理信息共享化與環(huán)境決策支持科學化。要對照《全省環(huán)境監(jiān)測工作績效考核辦法》，加強環(huán)保局、監(jiān)測站完成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、應急監(jiān)測等各項工作的及時、準確、完整性，以及內(nèi)部管理、實驗室分析、質(zhì)量控制、行風建設等進行量化考核。將制度化的考核工作引向深入，找準差距和不足，促進我市環(huán)境監(jiān)測工作快速健康發(fā)展。
    三、全面提升環(huán)境監(jiān)測的技術水平。
    一是要強化監(jiān)測能力建設。不僅要扎實推進環(huán)境監(jiān)測站標準化建設，做實做強硬件支撐能力;還要強化監(jiān)測人才隊伍建設，把好進人關，引進專業(yè)人才，加強技術培訓，全面提升監(jiān)測隊伍的技術和業(yè)務水平。二是提升監(jiān)測質(zhì)量管理。首先要加強主管部門的監(jiān)督管理，其次是規(guī)范監(jiān)測機構的流程管理。然后是技術人員的質(zhì)量控制。通過分清監(jiān)測質(zhì)量管理的層次，有利于促進監(jiān)測行政管理、技術管理水平的不斷提高。
    同志們，過去的一年，我市的環(huán)境監(jiān)測工作取得了明顯成效，環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境管理的“耳目”，環(huán)境預警的“前哨”，突發(fā)事件的“尖兵”，我們要在環(huán)保部門的統(tǒng)一領導和指揮下，求真務實、扎實工作，努力推進環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展，更好的為環(huán)境監(jiān)管服務，為開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面貢獻力量。
    在環(huán)境整治工作會議上的講話篇十三
    3月24日，全區(qū)水利(務)暨水環(huán)境治理工作會議召開，區(qū)領導劉廣民、陳光、葛毅君出席會議。
    劉廣民要求：
    一要正視問題、強化認識，增強工作的緊迫感和責任感。涉水工作一直以來都是重中之重，特別是去年底“263”專項行動部署以來，這項工作更是上升到了前所未有的高度。解決問題刻不容緩，必須要改、馬上要改、要徹底改，全區(qū)上下對此一定要有更清醒的認識，切實履行職責、聯(lián)動配合、集中力量，全力以赴抓好水利水務和水環(huán)境治理工作，實現(xiàn)全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量的根本好轉。
    二要多管齊下、全力攻堅，徹底根治突出問題和隱患。全面深化“四級”河長制，落實最嚴格的水資源管理制度和水污染防治、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復等重點任務。要針對不同的污染源落實相應的整治措施，從根本上解決水污染的問題。在控制住污染源的基礎上，對河道進行綜合整治，改善水質(zhì)和河流區(qū)域環(huán)境面貌。落實水利工程良性運行的管護主體、責任、人員及經(jīng)費，提高水利工程管護的專業(yè)化、集約化、社會化水平，確保工程長期良性運行。
    三要匯聚力量、強化組織，保障各項工作真正落到實處。各鎮(zhèn)(場)、街道和各部門要加強溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌行動，確保成效，要規(guī)劃好工作步驟，不做無用功，不走回頭路。區(qū)“263”辦公室、區(qū)委區(qū)政府督查室要加強對水利水務和水環(huán)境治理工作的督促檢查，及時、真實掌握工作進展，并定期通報。
    會上，葛毅君就做好全區(qū)水利水務工作作了全面細致的安排部署。
    在環(huán)境整治工作會議上的講話篇十四
    同志們：
    這次全市重點鎮(zhèn)建設工作會議，是貫徹落實市委十屆三次全會精神，進一步加快我市重點鎮(zhèn)建設，推進城鄉(xiāng)一體化進程的一次重要會議。剛才，市交通局、市教育局、金堂縣、青白江區(qū)和新繁鎮(zhèn)就加快和支持重點鎮(zhèn)建設介紹了經(jīng)驗。他們的經(jīng)驗具有很強的操作性和借鑒性，希望大家認真學習。市委、市政府對這次會議十分重視，春城、紅林同志還將作重要講話，希望大家認真領會，切實抓好貫徹落實。下面，我就搞好我市重點鎮(zhèn)尤其是14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設，講幾點具體意見。
    一、科學規(guī)劃，夯實重點鎮(zhèn)發(fā)展基礎。
    20xx年，全市城鎮(zhèn)建設工作按照市委、市政府關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的總體要求，認真落實科學發(fā)展觀，積極主動適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和機構改革給城鎮(zhèn)建設帶來的機遇和挑戰(zhàn)，切實加大城鎮(zhèn)基礎設施建設力度，著力培育城鎮(zhèn)特色，各項工作取得顯著成績。但城鎮(zhèn)發(fā)展中普遍存在的一些問題仍未得到根本解決，主要表現(xiàn)在：一是平均使用力量，建設和發(fā)展的力度不夠;二是城鎮(zhèn)風貌雷同、特色不突出，基礎設施滯后，管理水平較差，產(chǎn)業(yè)支撐不足，農(nóng)民集中居住建設不夠理想，重點鎮(zhèn)的輻射、帶動作用未能充分發(fā)揮;三是城鎮(zhèn)建設資金匱乏，普遍缺乏經(jīng)營城市意識，運用市場化手段挖掘整合城鎮(zhèn)資源、吸引民間資金投資城建領域等方面的思路不廣、辦法不多，過多依賴上級給資金、給政策。
    為集中人力、物力、財力和政策之力，打造一批能夠成為各區(qū)(市)縣經(jīng)濟社會發(fā)展新支撐點的重點鎮(zhèn)，市委、市政府決定在全市30個重點鎮(zhèn)中再選擇出14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，作為近幾年重點支持對象，力爭通過2—3年時間打造出一批亮點鎮(zhèn)。今后一段時間全市城鎮(zhèn)建設的重中之重就是要全力以赴地推進14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設和發(fā)展。
    科學規(guī)劃、合理定位是加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設和發(fā)展的關鍵。已確定的14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的定位就是要盡快成為區(qū)(市)縣的第二個產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展聚集地、人口聚集地、商業(yè)發(fā)展聚集地，建設成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、人口聚集度高、人居環(huán)境優(yōu)、綜合經(jīng)濟實力和輻射帶動能力強、功能完善品位高有特色的小城市。通過3年左右時間的努力，使優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)成為3萬人以上的小城市，這只是近期目標。多年的小城鎮(zhèn)建設實踐表明，小城鎮(zhèn)的規(guī)模如果在3萬人以下，聚集功能、輻射功能、帶動功能以及城市資源綜合利用的效能都比較差。所以提出了經(jīng)過3年左右時間把優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)發(fā)展成3萬人以上的小城市的奮斗目標。但要強調(diào)的是，在制定發(fā)展規(guī)劃時，不能只按照3萬人來規(guī)劃，剛才新繁鎮(zhèn)介紹他們是按20萬人口來規(guī)劃，淮口鎮(zhèn)是按10萬人口以上來規(guī)劃。今后一段時期是我國城市化加速的時期。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。規(guī)劃必須與這一大趨勢相適應，一定要有前瞻性。14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)要盡快完善發(fā)展規(guī)劃，為建設和發(fā)展奠定堅實基礎。
    二、創(chuàng)新機制，增強重點鎮(zhèn)發(fā)展動力。
    目前，各重點鎮(zhèn)基礎還比較薄弱，要實現(xiàn)市委、市政府確定的發(fā)展目標，任務非常繁重。全市各級各部門要在重點鎮(zhèn)建設上實現(xiàn)機制創(chuàng)新，建立合力支持優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設和發(fā)展的工作格局。小城鎮(zhèn)建設中最大的一個問題就是力量平均使用。所以，下一步就是要集中市、區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及社會的力量，全力打造優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)。
    一是要努力實現(xiàn)市、區(qū)(市)縣、鎮(zhèn)三級聯(lián)動的工作機制。市委、市政府特別是春城、紅林同志對這項工作高度重視，決定將今年支持優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的經(jīng)費由去年的3000萬元增加到6800萬元，下一步還將隨著經(jīng)濟發(fā)展，逐步增加財政對重點鎮(zhèn)建設的投入。但只有市財政的投入還不夠，還必須依靠區(qū)(市)縣、市級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力，才能實現(xiàn)我們提出的目標。首先，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)所在的區(qū)(市)縣委和政府要給予高度重視和支持，要像青白江區(qū)和金堂縣一樣，從班子配備到政策、資金等各方面都向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)傾斜，為其加速發(fā)展創(chuàng)造條件。如果區(qū)(市)縣僅僅把列入優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)作為向市上要政策支持、要資金的手段的話，那就違背了我們的初衷。(春城書記插話：過去我們各級的重點鎮(zhèn)有200多個，我們一共就300多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點鎮(zhèn)多了就等于沒有重點，大家都爭取當重點鎮(zhèn)，有關部門不好不同意，最后就搞出了各級、各類的重點鎮(zhèn)，事實是效果非常不好，現(xiàn)在一定不能再走到過去的那一條道路上去)。第二，市級部門要對優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)給予積極支持，就像市交通局和市教育局一樣，在項目、資金、政策上向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)傾斜。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有不等不靠，奮發(fā)圖強，努力實現(xiàn)市委、市政府提出的優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)目標的奮斗精神。市上支持你們，區(qū)(市)縣支持你們，市級部門和區(qū)(市)縣的部門也支持你們，但更重要的是你們是內(nèi)因，你們自己要努力，這個至關重要。如果市、區(qū)(市)縣、重點鎮(zhèn)三級聯(lián)動，共同努力，通過2—3年的努力，打造出一批xx市的亮點鎮(zhèn)的目標一定可以實現(xiàn)。
    同時，市上還考慮對優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)在人才資源、智力資源上給予支持。經(jīng)過反復考慮，市上組織了專家顧問團。這些都是省內(nèi)、市內(nèi)城市建設、文化建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)等方面的優(yōu)秀專家。區(qū)(市)縣和重點鎮(zhèn)要注意借他們的腦、借他們的智慧、借他們的知識來促進發(fā)展，積極主動請專家出謀劃策。
    二是要抓住機遇，實現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)重大項目建設的突破。今年是市委、市政府確定的項目年。各區(qū)(市)縣要強化“抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓落實”的思路，抓緊優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)重大項目的實施，提高城鎮(zhèn)功能，加快產(chǎn)業(yè)培育。在重大項目建設安排上要立足當年，統(tǒng)籌三年，以一批重大項目的建設來提高城鎮(zhèn)承載力，增強城鎮(zhèn)“造血”功能。今年要根據(jù)實際，把能夠改善城市功能、促進城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎設施或公共服務設施建設，以及城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工程，作為優(yōu)先安排項目。重點鎮(zhèn)的發(fā)展不是簡單的人口聚集，必須要有產(chǎn)業(yè)的支撐。新繁鎮(zhèn)介紹的經(jīng)驗很好，它有兩大支柱產(chǎn)業(yè)，一是家具二是泡菜。目前，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)有的有一定的產(chǎn)業(yè)支撐，而且產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢非常好，有的要薄弱一點。今年是市委、市政府確定的項目年，這是一個極好的機遇，要把抓項目作為一項十分重要的工作，認真抓好。
    三是要切實搞好優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)經(jīng)營工作。在推進城鄉(xiāng)一體化工作之初，春城同志就提出，推進城鄉(xiāng)一體化中很重要的工作就是要建立市場配置資源的機制。小城鎮(zhèn)建設包括優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設，除了政策性、財政性資金支持外，更多的要通過吸引民間和社會資金來加快小城鎮(zhèn)建設。這是我們的薄弱環(huán)節(jié)，也是潛力所在。各重點鎮(zhèn)的領導要解放思想、更新觀念，充分開發(fā)和利用城鎮(zhèn)資源，加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設。
    四是要搞好農(nóng)民新居工程建設，探索農(nóng)民居住新模式。要加強農(nóng)民新居工程建設的規(guī)劃和管理，把相對集中區(qū)的基礎設施建設作為農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設工作的重要內(nèi)容。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。農(nóng)民新居工程建設通過規(guī)劃區(qū)土地“預征”的辦法和土地整理的方式，先行啟動“安置”性城市小區(qū)的建設，但要禁止開發(fā)商介入，防止操作變味、變形。要組織專門力量研究制定有關政策措施，引導和鼓勵農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、向集中居住區(qū)轉移。今后農(nóng)村建房，原則上停止零星分散建設，凡新建和改建房屋，必須相對集中，進入規(guī)劃的集中居住區(qū)。市小城鎮(zhèn)建設領導小組要牽頭選擇山丘、平壩等不同地域，開展農(nóng)民集中居住區(qū)建設示范工程，每個郊區(qū)(市)縣也要選擇1—2個點進行試點。同時，要對農(nóng)民集中居住區(qū)建設涉及的土地整理置換、承包地調(diào)整、利益補償?shù)葐栴}提供政策支持，搞好服務。
    三、加強領導，強化重點鎮(zhèn)發(fā)展保障。
    加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設和發(fā)展，是當前我市城鎮(zhèn)建設工作的中心任務。各區(qū)(市)縣和市級有關部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，切實加強領導，狠抓落實，做到責任到位、措施到位。
    一是要提高認識，加強領導。對于優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設，市委、市政府是高度重視的。希望各區(qū)(市)縣委、政府和市級各部門也要高度重視這項工作。如果區(qū)(市)縣做到真抓，市級部門做到真幫，那么這項工作就一定可以做好，目標也一定可以實現(xiàn)。
    二是要強化目標管理制度。市上已將優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設和發(fā)展納入目標管理，并制定了具體的考核辦法。各區(qū)(市)縣和市級有關部門要圍繞確定的重點鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展與建設目標，落實責任單位和責任人，明確完成時限和完成質(zhì)量。要嚴格獎懲，對優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)領導班子實行目標任務督查和責任追究制度，對完成目標任務的給予表彰和獎勵;對未完成目標任務的予以通報批評，并對領導班子作相應的調(diào)整。同時，優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)不是一定終身，要實行動態(tài)管理。年前要對各鎮(zhèn)的工作情況進行評估，達不到既定目標的重點鎮(zhèn)，給一定的整改期，整改后仍達不到要求的，取消其優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)資格。