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學(xué)校安全工作電視電話會議上的講話篇一
社會安全最重要的是生命安全,而最讓人揪心的是學(xué)生安全。下面是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校安全工作會議上的講話,僅供參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
6月2日,蘇州市政府根據(jù)蘇州市委王榮書記“今年內(nèi)教育部門再也不能發(fā)生第二起重大安全事故,要深刻吸取教訓(xùn),抓好學(xué)校安全工作,落實各項安全措施,確保學(xué)校和師生生命財產(chǎn)安全”的指示精神,委托蘇州市教育局、公安局召開了蘇州市學(xué)校、幼兒園交通安全工作會議。會議有蘇州市教育局袁迪副局長主持,會議通報了昆山市一所民工子弟學(xué)校發(fā)生道路交通安全事故的情況,傳達(dá)了省、市領(lǐng)導(dǎo)對交通事故的批示精神。
20xx年5月30日,昆山市發(fā)生一起涉及校車的重大道路交通事故,死亡3人,受傷43人,其中重傷5人。當(dāng)日下午16時15分左右,一輛桑塔納20xx型轎車沿昆山兵希太湖路由南向北行駛至晨希路路口(無交通信號和讓行標(biāo)志)時,與一輛沿晨希路由西向東,乘載50名師生,其中學(xué)生47人(核載25人)的昆山前景民工子弟學(xué)校校車相撞。這起事故發(fā)生在“六.一”節(jié)前夕,又是在各級黨委政府高度重視、全社會關(guān)心學(xué)生交通安全之際,社會影響很大。事故發(fā)生后,省、市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速作出重要批示,要求依法妥善處理,加強校車管理,確保社會穩(wěn)定。昆山市委、市政府組成7個事故善后工作小組開展工作,并決定立即借鑒我市校車公交化的做法,通過向上海、蘇州借調(diào)公交車等辦法,從6月2日開始實施。
會上,張家港市教育局介紹了學(xué)生接送車輛改革的經(jīng)驗和做法;最后,蘇州市公安局交巡警支隊及蘇州市教育局的領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話。會議對下階段學(xué)校交通安全工作提出了四點要求:
1、迅速開展交通安全檢查。各地相關(guān)單位、部門要迅速開展一次交通安全檢查,檢查學(xué)校、幼兒園的內(nèi)部管理制度和交通安全責(zé)任是否落實,檢查是否使用不符合法律規(guī)定和安全條件的校車、駕駛員從事學(xué)生接送工作,檢查是否將所有學(xué)校的校車、駕駛員都納入了安全管理范圍,對存在的安全隱患要責(zé)令限期整改,確保不發(fā)生涉及校車和學(xué)生的道路交通安全事故。
2、加強校車行車秩序管理。全市公安交巡警部門和教育部門要結(jié)合當(dāng)前全國預(yù)防群死群傷特大交通事故工作、全省“不闖紅燈-文明交通行動”和全市“文明交通專項行動”,加強對校車行車秩序整治。對記分達(dá)12分的駕駛員,取消其校車駕駛資格。
3、加大交通安全宣傳力度。各市公安交巡警部門和教育部門要根據(jù)“保護(hù)生命、安全出行”交通安全宣傳教育工程總體部署,深入開展交通安全宣傳進(jìn)校園活動。努力提高學(xué)生交通安全意識和自我保護(hù)意識,自覺遵守交通安全法律法規(guī)。
4、加強事故處置工作。要加強公安、教育、安監(jiān)、衛(wèi)生、消防等部門的協(xié)調(diào),進(jìn)一步完善事故處置的聯(lián)動機制和。
應(yīng)急預(yù)案。
控制事態(tài)惡化和不良影響。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任倒查和責(zé)任追究制度。
蘇州會議以后,我們教育局對如何貫徹落實會議精神,加強學(xué)校安全管理工作,確保不發(fā)生學(xué)生意外傷害事故進(jìn)行了專題研究并向市政府作了匯報。今天市政府召集各鎮(zhèn)及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志召開學(xué)校安全工作會議,蔣市長還將作重要講話,充分體現(xiàn)了政府對教育事業(yè)的關(guān)心,社會各界對教育工作的支持。下階段,我們教育局將積極配合相關(guān)部門,認(rèn)真做好學(xué)校安全檢查工作,加強學(xué)校安全管理和對事故隱患單位的監(jiān)督管理,落實整改措施。進(jìn)一步加大對學(xué)生安全教育的力度,提高學(xué)生的安全意識和自我防范能力,確保不發(fā)生學(xué)校安全事故。
同志們:
今天召開全縣學(xué)校安全工作會議,目的很明確,就是深入貫徹落實黨的精神,貫徹落實全州“151”工作會議精神和全州學(xué)校安全工作會議精神,根據(jù)省州教育部門的具體要求,分析我縣學(xué)校安全工作的形勢,進(jìn)一步提高認(rèn)識,明確職責(zé),靠實責(zé)任,切實維護(hù)師生安全、促進(jìn)校園和諧穩(wěn)定。剛才,教育局、公安局、安監(jiān)局、運管局、交警大隊的負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言,講的都很好。下面,我就今年如何做好學(xué)校安全工作講三點意見:
社會安全最重要的是生命安全,而最讓人揪心的是學(xué)生安全。學(xué)校安全工作直接關(guān)系到青少年學(xué)生安全、健康成長,關(guān)系到千千萬萬個家庭的幸福安寧和社會穩(wěn)定,關(guān)系到教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,關(guān)系到黨和政府的威信和執(zhí)政能力。因此,學(xué)校安全工作備受廣大群眾的關(guān)注。
中小學(xué)生是國家的未來,更是家庭的希望。由于少年兒童正處在成長發(fā)育期,心理上不成熟,防范意識、辨別能力和自制力都比較弱,是最容易受到傷害的弱勢群體,一旦這些幼小的生命受到侵害,或者導(dǎo)致意外傷亡,都會受到全社會的廣泛關(guān)注,甚至引發(fā)各種不穩(wěn)定因素,因此,做好學(xué)生的安全管理工作是維護(hù)社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會的必然要求和重要內(nèi)容。
近年來,縣委縣政府高度重視學(xué)校安全工作,全縣教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實“151”安全工作會議精神,在師生安全、校舍安全、校車安全、食品安全等學(xué)校安全工作方面做了大量深入細(xì)致、富有成效的工作??傮w上看,我縣學(xué)校安全工作的形勢是好的,但是我們一定要清醒的認(rèn)識到當(dāng)前我縣學(xué)校安全工作面臨著嚴(yán)峻的形勢,存在著各種潛在的不安全因素。當(dāng)前社會深層次矛盾凸顯,在交通、治安、食品、衛(wèi)生等社會環(huán)境遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢發(fā)展變化的情況下,很容易發(fā)生安全事故,學(xué)校是人員密集地,學(xué)生是最需要保護(hù)的未成年群體,特別是近年來因自然災(zāi)害、校舍倒塌、樓梯踩踏、交通事故、食品衛(wèi)生等原因,全國連續(xù)不斷的發(fā)生學(xué)生重大安全事故,都造成了學(xué)生群體性人員傷亡,嚴(yán)重影響了社會穩(wěn)定。同時,我們必須正視到各級各類學(xué)校在安全管理抓落實上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,特別是在師生安全、校車安全、食品安全、校舍安全等方面仍存在不同程度的安全隱患,今年元月發(fā)生在康樂一中的學(xué)生傷亡事件,就是一個慘痛的教訓(xùn)。今年夏季我縣也發(fā)生了兩起學(xué)生在校外溺水死亡的事件,雖然與學(xué)校沒有直接關(guān)系,但我們也必須深刻吸取教訓(xùn)。因此,我們在學(xué)校安全工作上千萬不可掉以輕心、疏于防范,以至引發(fā)事故,釀成悲劇,希望各有關(guān)部門、各級各類學(xué)校要求再嚴(yán)格、工作再細(xì)致,決不能出現(xiàn)安全事故。一定要充分認(rèn)識到加強學(xué)校安全工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,切實增強責(zé)任感和緊迫感,牢固樹立“預(yù)防為主、安全第一、和諧發(fā)展”的工作理念,進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)、強化管理、狠抓落實,確保廣大師生生命安全。
學(xué)校安全工作千頭萬緒,這就要求我們既要統(tǒng)籌兼顧、又要突出重點,根據(jù)省州教育工作會議和全州“151”安全工作會議精神,結(jié)合我縣實際,今年我們在學(xué)校安全管理工作中要著重抓好以下五個方面的工作。
一是要突出抓好安全隱患的排查與整治。安全事故具有偶發(fā)性和突發(fā)性,來不得半點麻痹和大意。這就要求我們在日常管理中,要切實增強安全防范的預(yù)見性和連續(xù)性。對待學(xué)校內(nèi)部存在的安全隱患,要堅持抓早、抓小、抓苗頭,盡最大努力將可能引發(fā)安全事故的隱患消滅在萌芽之中,做到防患于未然。對待學(xué)校內(nèi)部的安全隱患,今后我們要切實強化常態(tài)化督查形式,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著“屬地管理”原則,切實擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全隱患排查的主體責(zé)任,公安、交通、消防、衛(wèi)生、教育等相關(guān)職能部門,要結(jié)合各自職責(zé),對轄區(qū)學(xué)校定期開展隱患排查,對涉及師生人身安全的所有領(lǐng)域進(jìn)行集中排查和專項整治,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,明確責(zé)任人員,落實整改措施,做到萬無一失。
二是要突出抓好學(xué)生交通安全。我縣是國家級貧困縣,財政承擔(dān)能力有限,再加上學(xué)生居住分散,馬上購買專門的校車接送學(xué)生困難很大,不可能在短時間內(nèi)實現(xiàn)。目前我們只能采用發(fā)放校車運營補貼的方式逐步過渡。去年,校車安全聯(lián)席會議各成員單位做了大量工作,我希望今年公安、交通、教育等部門要繼續(xù)全力以赴做好接送學(xué)生車輛排查及學(xué)生安全教育工作,尤其是在學(xué)生上下學(xué)的重點時段和重點路段,要加大檢查力度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有超員、超載或存在隱患的車輛接送學(xué)生,堅決予以嚴(yán)厲打擊或取締,確保專用校車投入運營之前學(xué)生上下學(xué)交通安全。各學(xué)校從保障師生安全的角度出發(fā),多研究、多思考解決學(xué)生上下學(xué)交通安全的措施和辦法,縣城和集鎮(zhèn)學(xué)校要做好路隊護(hù)送工作,縣一中、龍泉等學(xué)生數(shù)量較多的學(xué)校,不妨嘗試錯時放學(xué)。
三是突出抓好校園周邊環(huán)境的綜合治理。各有關(guān)部門要將校園及周邊治安治理工作納入本部門社會治安綜合治理的工作考評體系,按照“屬地管理”原則,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開展校園及周邊綜合治理工作,完善工作機制,細(xì)化目標(biāo)責(zé)任。要進(jìn)一步健全完善校園安全檢查教育機制,建立法制副校長、治安聯(lián)絡(luò)員、老師聯(lián)系學(xué)生家長制度,努力形成家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的安全教育機制。要發(fā)動社會力量開展群防群治,形成源頭預(yù)防治理有效、內(nèi)部管理有力、外圍治安防控嚴(yán)密的工作格局。公安機關(guān)要會同有關(guān)部門,集中組織開展學(xué)校、幼兒園及周邊治安專項整治行動,嚴(yán)厲打擊侵害師生、兒童生命財產(chǎn)安全的違法犯罪活動,堅決鏟除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象、堅決清理整治校園及周邊非法經(jīng)營的娛樂場所、網(wǎng)吧、違規(guī)經(jīng)營的攤點,加強危爆物品、劇毒化學(xué)品和管制刀具管理,嚴(yán)防流入校園。和政中學(xué)、寄宿制初中、小學(xué)必須要求學(xué)生不在校外租住,加強晚自習(xí)的管理,嚴(yán)禁學(xué)生夜間外出。公安、交警部門要大力整治學(xué)校、幼兒園周邊的交通秩序,要突出學(xué)生上下學(xué)等重點時段和校園周邊治安復(fù)雜的重點部位,增加巡邏力量,最大限度地實現(xiàn)“見警察、見警車、見警燈”的目標(biāo),加大對校園周邊治安管理力度,及時消除各類治安隱患,從源頭上減少涉校違法犯罪活動的發(fā)生。
四是要突出抓好食品衛(wèi)生安全。近年來,全國各地校園公共衛(wèi)生事件及學(xué)生食品中毒事故時有發(fā)生,校園食品安全已經(jīng)成為威脅廣大師生人身安全的重大隱患。今年,教育部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各級各類學(xué)校要把加強食品安全作為學(xué)校安全管理的一項重大內(nèi)容來抓。衛(wèi)生、食藥部門要積極協(xié)助學(xué)校抓好傳染病防控,飲食、飲水等監(jiān)督檢查,對不符合衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)的食堂、賣點堅決予以取締,教育局、營養(yǎng)辦要不斷完善營養(yǎng)餐供餐模式,加強對供餐各個環(huán)節(jié)的食品安全檢查和督查,堅決防止不合格食品進(jìn)入校園。
五是確保學(xué)校校舍安全。目前,全縣還有6.85萬平方米的d級危房,其中絕大部分仍在使用,而且有一部分學(xué)校是依山、依溝而建,再加上近年來山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā),部分學(xué)校存在極大的安全隱患。像去年李家山小學(xué)、今年二甲小學(xué)背面的山體滑坡,雖未對學(xué)校造成直接損壞,但足以引起我們的警醒與深思。所以,全縣各級各類學(xué)校要利用開學(xué)初的時機,對校舍進(jìn)行逐間逐梁的全面排查,有嚴(yán)重安全隱患的校舍要堅決停止使用。要全力實施好校舍安全工程和農(nóng)村薄弱學(xué)校改造工程,確保項目建設(shè)進(jìn)度,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),爭取按計劃完成危房改造任務(wù)。
六是突出抓好學(xué)校日常安全管理工作。在校園安全管理上,各學(xué)校校長、幼兒園園長是第一責(zé)任人,學(xué)校是安全的主體。各學(xué)校、幼兒園要將日常管理的各項制度落到實處。一要逐步加強安保力量建設(shè),特別是專職保安力量建設(shè),有條件的學(xué)校配備與保衛(wèi)任務(wù)適應(yīng)的專業(yè)保安員。二要進(jìn)一步加強校園及周邊的防范設(shè)施建設(shè)。各校、幼兒園要配備必要的消防器材和安保裝備,按照要求,安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。三是要進(jìn)一步強化校園內(nèi)部安全管理。進(jìn)一步建立健全校園門衛(wèi)值勤、出入登記、請銷假、教學(xué)管理、食堂衛(wèi)生、宿舍管理,以及危險物品和治安、消防管理等制度,切實強化內(nèi)部安全管理,嚴(yán)防火災(zāi)、中毒、爆炸、坍塌、踩踏等安全事故和治安、刑事案件發(fā)生。公安機關(guān)要指導(dǎo)學(xué)校制定完善校園突發(fā)事件應(yīng)急處臵預(yù)案,學(xué)校要定期組織師生學(xué)習(xí)掌握緊急自救互救知識,提高自救能力。四要加強校園內(nèi)部矛盾糾紛排查化解工作,隨時掌握學(xué)生思想動向。吸取康樂1.25案件教訓(xùn),把學(xué)生之間、師生之間、學(xué)生與外界之間的矛盾作為學(xué)校管理的重要任務(wù),做到及時發(fā)現(xiàn)、及時了解、及時化解,處理在萌芽狀態(tài)。五要加強師生安全法制教育,將安全法制教育納入學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)容,定期開展加強學(xué)生自身防護(hù)等為主題的安全防范教育,不斷提升師生的安全防范意識和自我保護(hù)能力。
三、靠實責(zé)任,確保中小學(xué)安全工作取得實效。
學(xué)校安全工作,千頭萬緒,涉及到社會的方方面面,僅僅依靠教育部門和學(xué)校自身很難完成任務(wù)。這就要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,形成合力,確保工作取得實效。
一要加強分析研究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少召開一次學(xué)校安全專題會議,研究分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校安全工作的形勢,找準(zhǔn)存在的安全隱患,研究制定解決問題的辦法和措施,做到防患于未然。
二要落實安全責(zé)任。按照“屬地管理”原則,今后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要擔(dān)負(fù)起轄區(qū)學(xué)校的安全管理職責(zé),教育、公安、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生、文化、消防等部門要根據(jù)各自職責(zé),有針對性的協(xié)助學(xué)校開展安全隱患檢查,真正形成學(xué)校安全工作齊抓共管的新格局。
三要完善應(yīng)急機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、各學(xué)校要制定完善應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急處臵預(yù)案,建立完善的預(yù)案啟動機制。各中小學(xué)要與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安、消防、交通、衛(wèi)生等部門密切配合,通力協(xié)作,建立健全信息通暢、反映迅速的安全防范體系。學(xué)校一旦發(fā)生火災(zāi)、食物中毒、交通事故、溺水、校舍安全等重大事故,學(xué)校要第一時間向縣政府應(yīng)急辦、教育、公安、地方政府、衛(wèi)生、急救中心等部門報告,并及時全力組織救援,力爭使損失減少到最低限度。同時,學(xué)校要利用多種渠道,加強學(xué)校幼兒園與家長的溝通,齊抓共管,共同做好學(xué)生的安全工作。
四要嚴(yán)格責(zé)任追究。今后要實行學(xué)校安全工作責(zé)任追究制度,縣上分管領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校安全負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、教育局長、有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和學(xué)校校長負(fù)有直接責(zé)任,凡發(fā)生學(xué)校重大安全事故,對所涉及職能部門和單位實行一票否決,一律取消本年度評優(yōu)選先的資格;對失職瀆職、玩忽職守而釀成重大安全事故的,將依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
同志們,學(xué)校安全工作是一項涉及廣大師生利益和社會穩(wěn)定的民生工程,責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們一定要把學(xué)校安全工作做深、做細(xì)、做實,為全縣廣大中小學(xué)生營造安全、穩(wěn)定、和諧的學(xué)習(xí)、生活和成長環(huán)境,為辦好人民滿意的教育作出新的更大的貢獻(xiàn)。
關(guān)于學(xué)校安全我就講這么多,下面我就進(jìn)一步做好“控輟保學(xué)”工作,鞏固提高“兩基”國檢成果再提幾點要求。
“兩基”國檢過后,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)??剌z保學(xué)工作有所松動,輟學(xué)率上升,形式嚴(yán)峻。為此縣委辦、政府辦已經(jīng)發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步做好動員適齡兒童少年入學(xué)及失輟學(xué)學(xué)生勸返工作的通知》,但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然重視不夠,力度不大,輟學(xué)學(xué)生還未返校就讀。截止20xx年3月4日,我縣初中未報到學(xué)生313人,其中一中未報到60人、二中47人、三中51人、四中62人、五中45人、新莊中學(xué)6人、馬牧溝初中部42人。小學(xué)未報到學(xué)生311人,其中城關(guān)學(xué)區(qū)3人、三合學(xué)區(qū)2人、陳家集學(xué)區(qū)10人、梁家寺學(xué)區(qū)30人、三十里鋪學(xué)區(qū)83人、馬家堡學(xué)區(qū)18人、羅家集學(xué)區(qū)12人、買家集學(xué)區(qū)29人、新營學(xué)區(qū)23人、卜家莊學(xué)區(qū)27人、新莊學(xué)區(qū)11人、吊灘學(xué)區(qū)22人、達(dá)浪學(xué)區(qū)13人、回民小學(xué)6人、新集小學(xué)22人。而且,這些數(shù)字都是以學(xué)校為單位上報的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根本沒有向縣“兩基”辦上報適齡少年兒童入學(xué)的有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
為此,我今天再次要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要充分認(rèn)識控輟保學(xué)工作的重要性,把動員失輟學(xué)學(xué)生返校就讀作為重點工作來抓,而且要抓出成效??h上的督查組將赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查,如在督查中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、措施落實不到位、成效不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣上將通報批評,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行專項述職。
同志們:
今天的會議,是我區(qū)教育系統(tǒng)近幾年規(guī)格最高、涉及面最廣、參會人數(shù)最多的一次安全工作會。剛才,x局長對20xx年學(xué)校安全工作進(jìn)行了回顧,對下一步工作進(jìn)行了安排部署,并提出了具體要求。在第17個中小學(xué)生安全教育日來臨之際召開這次會議,很及時也很有必要。一年來,全區(qū)教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實國家和省、市、區(qū)黨委、政府關(guān)于加強學(xué)校安全管理工作的精神,以“平安校園”建設(shè)為載體,做了大量卓有成效的工作,有效防止了重特大安全事故的發(fā)生,學(xué)校安全總體水平進(jìn)一步得到改善。
但我們也要看到,危害學(xué)生安全的問題仍時有發(fā)生,這反映了當(dāng)前社會安全工作形勢比較嚴(yán)峻,反映了個別學(xué)校安全防范意識不強,在學(xué)校管理工作方面存在薄弱環(huán)節(jié),在校園周邊還存在不少安全隱患,同時提醒我們?nèi)魏螘r候、任何情況下都不允許有些許的疏忽和麻痹大意。學(xué)校安全只有起點,沒有終點,安全必須貫穿于今后教育工作的始終。借此機會,我想強調(diào)幾點意見。
第一條;教育任務(wù)千重萬重,學(xué)校安全是最重。20xx年,全區(qū)教育系統(tǒng)要大張旗鼓地深入開展“學(xué)校安全建設(shè)年”活動,全面發(fā)動,全員參與,以對學(xué)生極端負(fù)責(zé)的態(tài)度做好學(xué)校安全工作。
學(xué)校安全工作是一項長期而復(fù)雜的工作,確保學(xué)校安全、維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,是各級政府和相關(guān)部門的重要工作職責(zé)。針對當(dāng)前學(xué)校安全工作形勢,從現(xiàn)在起,全區(qū)教育系統(tǒng)要迅速開展學(xué)校安全大排查、大整治活動,對校園內(nèi)的危舊建筑物、電網(wǎng)線路、違章用電、危險物品處理等進(jìn)行排查,確保消防設(shè)施達(dá)標(biāo)到位,下大氣力抓好防火安全。加強對校車的管理,近期要對校車普遍進(jìn)行一次檢測,對校車駕駛員進(jìn)行一次安全教育,不漏一人,確保校車運載學(xué)生安全。要加強學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作,經(jīng)常性地對學(xué)校食堂、飲水設(shè)施、宿舍環(huán)境進(jìn)行排查,開展好愛國衛(wèi)生運動,把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。要加強校園及其周邊環(huán)境的整治,學(xué)校房產(chǎn)決不允許出租、出借。學(xué)校安全工作不僅包括普通中小學(xué)校,職業(yè)學(xué)校、幼兒園、民辦學(xué)校更是重點,要做到全覆蓋。
要同步推進(jìn)校園消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、學(xué)生食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要按照國家和省、市的精神部署,多渠道、多形式解決好中小學(xué)生上下學(xué)接送問題。完善中小學(xué)法制副校長制度,加強警校共建,健全派出所與轄區(qū)學(xué)校的聯(lián)系制度。加強對學(xué)校安全工作的監(jiān)督和管理,建立科學(xué)化的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)和切實有效的制度,形成條塊結(jié)合,橫向到邊、縱向到底,交叉、立體覆蓋的管理體系。要加強構(gòu)建校園安全教育體系,提高師生的自救自護(hù)能力。構(gòu)建安全工作應(yīng)急救援體系,及時妥善處置各種突發(fā)事故,定期開展包括消防演習(xí)在內(nèi)的各類應(yīng)急救援演練。
學(xué)校安全不單是學(xué)校和教育部門的事情。說到底,它是政府各相關(guān)職能部門和各學(xué)校共同的責(zé)任。今天,我們開這樣一個會,請這么多部門來,就是因為學(xué)校安全工作與各部門的工作密切相關(guān),與各部門的職責(zé)緊密相聯(lián)。所以,我們要強化分工協(xié)作機制,教育、綜治、公安、消防、交通、文化、食藥監(jiān)等部門要共同做好學(xué)校安全的綜合治理工作。在這方面我區(qū)有好的傳統(tǒng),教育局主動協(xié)調(diào),相關(guān)部門密切配合,要建立和完善聯(lián)席會議制度,構(gòu)建學(xué)生安全工作的大防范格局。學(xué)校是師生安全的第一道防線,校長是學(xué)校安全的第一責(zé)任人,一個合格的校長首先是一個重視安全工作的校長?,F(xiàn)在校長的責(zé)任大,任務(wù)重,但安全是第一職責(zé)。要認(rèn)真落實“一把手”負(fù)總責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的安全責(zé)任制,建立健全學(xué)校安全工作的責(zé)任追究制度,對因失職、瀆職造成嚴(yán)重事故的,要追究單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要把學(xué)校安全工作作為考核學(xué)校工作的重要內(nèi)容,希望各位校長要親自抓安全,對孩子的安全和健康成長負(fù)起責(zé)任。
同志們,學(xué)校安全工作形勢嚴(yán)峻、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,我們一定要站在對學(xué)生負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)的高度,居安思危,警鐘長鳴,采取扎實有效的措施,把學(xué)校安全工作做到位,使我們的每一所學(xué)校都成為讓群眾放心、讓家長放心、讓學(xué)生開心的育人場所。
謝謝大家!
學(xué)校安全工作電視電話會議上的講話篇二
同志們:
學(xué)校食品安全問題一直是社會各界高度關(guān)注的問題,直接關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全,對于保持學(xué)校正常的教學(xué)秩序,維護(hù)社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。近年來各學(xué)校食品安全質(zhì)量問題偶有發(fā)生,不僅威脅著學(xué)校廣大師生的身體健康,也影響了地方和學(xué)校的聲譽,造成了不良的社會影響。今天我們召開全縣中小學(xué)食品衛(wèi)生安全工作會議,就是要結(jié)合目前學(xué)校食品安全工作形勢,對當(dāng)前學(xué)校食品安全工作尤其是學(xué)校食堂管理工作進(jìn)行再部署,確保各學(xué)校無食品安全質(zhì)量問題。下面,我講三點意見:
一、警鐘長鳴,常抓不懈。
近幾年來,各級政府對學(xué)校食品衛(wèi)生安全高度重視,國家和部門出臺了不少相關(guān)的政策措施,各學(xué)校也做了大量的工作,學(xué)生就餐環(huán)境越來越好,食堂管理日益規(guī)范,未出現(xiàn)特大、重大學(xué)校食物中毒事件,成績應(yīng)當(dāng)充分肯定。但存在的問題也不少,特別是近幾年來,學(xué)生食品中毒事件偶有發(fā)生;少數(shù)學(xué)校食堂、小賣部管理松懈,食品安全無保障,出現(xiàn)問題找不到根源,綜合來看問題主要表現(xiàn)在這樣幾個方面:一是學(xué)校食堂食品進(jìn)貨記錄不完整,臺帳不全、無從查驗;二是個別學(xué)校采購的物品來源不明,存在安全隱患;三是學(xué)校沒有做到食品留樣或留樣不全;四是工作人員健康證明和定期檢查制度沒有落實;五是學(xué)校存放食品的地方東西擺放無序,管理不善,個人物品、雜物與食品放在一起;六是部分學(xué)校食堂靠近廁所、垃圾池等污染源,嚴(yán)重影響食品的安全衛(wèi)生。這些存在的問題說明了我們平時在學(xué)校食堂管理中存在制度要求落實不到位、監(jiān)督管理不夠細(xì)的問題。這些問題我們相信并不僅僅是個案,多多少少在部分學(xué)校存在,需要我們在工作中高度重視和改進(jìn)。同時我們還要認(rèn)識到,由于社會上一些不法商販生產(chǎn)的問題食品還很多,如果我們不能把好關(guān),放松警惕、缺乏監(jiān)管,就會給這些問題食品以可乘之機。黨委政府、社會各界、新聞媒體都高度關(guān)注學(xué)校食品安全衛(wèi)生問題,所以要警鐘長鳴,一時一刻都不能放松。
二、突出重點,抓好落實。
加強食品管理,常規(guī)性的工作必須常抓不懈,我不再一一重申,下面我重點強調(diào)以下幾個要求:
1、學(xué)校食堂和門店必須持證合法經(jīng)營。凡學(xué)校食堂和門店必須辦理衛(wèi)生許可證,到期必須及時更換。未取得許可證的不得加工、供應(yīng)食品。實際經(jīng)營項目與餐飲服務(wù)許可范圍要相符,不允許超范圍經(jīng)營。學(xué)校食堂和門店要積極配合、主動接受當(dāng)?shù)夭惋嫹?wù)監(jiān)管部門的監(jiān)督。要建立學(xué)校食堂的衛(wèi)生檔案,內(nèi)容包括申請衛(wèi)生許可的基礎(chǔ)資料、學(xué)校食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案、個人健康證明、食品原料和有關(guān)用品索證資料、食品添加劑和調(diào)味品采購和使用記錄、食品留樣記錄、檢驗報告、食品原材料采購合同等。
2、學(xué)校食品從業(yè)人員必須持證上崗。食品從業(yè)人員必須掌握有關(guān)食品衛(wèi)生的基本要求,按有關(guān)規(guī)定取得健康體檢證明方可上崗操作,健康體檢每年一次。從業(yè)人員操作時應(yīng)穿戴清潔的工作服、工作帽,頭發(fā)不得外露,不得留長指甲,不得涂指甲油,不得佩帶飾物。
3、學(xué)校食堂和門店必須嚴(yán)把食品采購進(jìn)貨關(guān)。禁止采購、出售“三無”、過期、變質(zhì)食品,把問題食品拒之于學(xué)校門外。購進(jìn)食品必須建立臺賬,并要索證索票。索證主要是索三證,即衛(wèi)生許可證,營業(yè)執(zhí)照,產(chǎn)品檢驗報告。
4、學(xué)校食堂食品存放必須做到“三分開”,即生熟分開,主副食分開,成品半成品分開存放,防止交叉污染。另外,學(xué)校食堂不得制售涼菜。
5、學(xué)校食堂必須建立食品留樣制度。食堂每餐供應(yīng)的各種菜肴必須按規(guī)定留樣。留樣食品應(yīng)按品種分別存放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi),并做好留樣登記。
6、學(xué)校食堂必須堅持做好保潔工作。學(xué)生餐具必須進(jìn)行統(tǒng)一消毒并做好相應(yīng)記錄。餐飲具“一清、二洗、三消毒、四保潔”,未經(jīng)消毒的餐飲具不得使用。工作人員應(yīng)掌握正確的消毒方法。定期開展滅“四害”工作,隨時保持食堂干凈、整潔、衛(wèi)生的環(huán)境。另外,大家容易忽視的一個問題就是食堂周圍是否有污染源,像廁所、垃圾池之類的,要求是污染源與食堂之間必須要有25米以上的距離,這一點各學(xué)?;厝ズ笠欢ㄒ獓?yán)格按要求落實。
7、學(xué)校必須重視提高食品從業(yè)人員素質(zhì),不僅要培訓(xùn)他們的操作技能,更重要的是培養(yǎng)他們的安全意識與責(zé)任意識,食品從業(yè)人員參加學(xué)習(xí)必須要有記載。
8、學(xué)校必須加強對中小學(xué)生食品安全知識的教育。各學(xué)校要充分利用校園廣播、黑板報、宣傳欄等,多形式、多渠道開展宣傳教育,提高廣大學(xué)生的食品安全意識與責(zé)任意識;通過課堂教學(xué)、知識講座、班會活動、社會實踐等形式多樣、生動活潑的健康教育活動,大力普及衛(wèi)生知識,增強師生衛(wèi)生意識和自我保護(hù)能力。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。
各學(xué)校一定要把加強領(lǐng)導(dǎo)、加強管理作為提高食堂食品衛(wèi)生工作水平的重要抓手。
要建立健全食品安全責(zé)任制度。學(xué)校校長是學(xué)校食品安全第一責(zé)任人,學(xué)校要有專人負(fù)責(zé)食品日常管理工作。要聘請責(zé)任心強、工作細(xì)致的專門人員擔(dān)任食品衛(wèi)生監(jiān)督管理員,具體負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生監(jiān)督,堅持每天到食堂檢查食品留樣及食品衛(wèi)生管理措施的落實情況,并做好書面記錄。
要建立學(xué)校食品衛(wèi)生責(zé)任追究制度。加大學(xué)校食品安全責(zé)任追究力度,對工作不力、疏于管理、校園食品經(jīng)營秩序混亂、存在重大食品安全隱患或造成重大食品安全事故的,要追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。對托管的食堂學(xué)校不能放任不管,學(xué)校仍然有責(zé)任加強監(jiān)督,保證質(zhì)量。要建立和完善食物中毒等突發(fā)事件的應(yīng)急處理等長效機制。
要認(rèn)真開展自查整改工作。會后,各學(xué)校要嚴(yán)格按照會議要求,統(tǒng)一思想、迅速行動。按照《縣教育局關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的通知》的要求,在近期內(nèi)迅速開展對學(xué)校食品安全的拉網(wǎng)式檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。中心學(xué)校要組織專班進(jìn)行督查,檢查情況要形成文字材料。教育局將以安全辦為主,計財股、勤辦、督導(dǎo)辦等股室協(xié)助,組織專班對各學(xué)校自查整改情況進(jìn)行抽查。
同志們,我們要充分認(rèn)識當(dāng)前加強學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的重要意義,進(jìn)一步增強緊迫感和責(zé)任感,要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng),采取扎實有效的工作措施,把學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作做深、做細(xì)、做實,為政府分憂、讓家長放心、使群眾滿意,努力營造一個安全健康的育人環(huán)境。
學(xué)校安全工作電視電話會議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛剛過去的2021年,面對疫情、汛情和經(jīng)濟(jì)下行多重挑戰(zhàn),全市上下堅決扛牢安全生產(chǎn)政治責(zé)任,以守住底線保障高質(zhì)量發(fā)展,安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)提供了堅實保障。今年是“十四五”中比較特殊的一年,我們即將迎來黨的二十大、北京冬奧會、省市黨代會等一系列大事要事,同時仍然面臨著疫情沖擊和外部環(huán)境復(fù)雜變化等考驗,統(tǒng)籌發(fā)展與安全工作至關(guān)重要。剛才市應(yīng)急管理局通報了有關(guān)情況,市住建局和交安委、消安委辦公室作了表態(tài)發(fā)言,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。這里我再強調(diào)五點意見:
第一,健全完善網(wǎng)格責(zé)任體系,織密安全防范“責(zé)任網(wǎng)”
每一次安全生產(chǎn)事故的背后,必然存在責(zé)任落實不到位的問題,抓好安全工作必須首先夯實責(zé)任。一要強化屬地監(jiān)管責(zé)任。堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,圍繞安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé),落實網(wǎng)格管理,明確責(zé)任清單,確保責(zé)任落實到具體網(wǎng)格、細(xì)化到最小單元。二要強化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。市安委辦(市應(yīng)急管理局)要按照“理直氣壯、標(biāo)本兼治、從嚴(yán)從實、責(zé)任到人、守住底線”的工作原則,切實擔(dān)負(fù)起綜合監(jiān)管、督促檢查和考核評
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看估等職責(zé);17個專業(yè)委員會及其他行業(yè)管理部門要堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,切實履行好安全監(jiān)管職責(zé)。三要強化企業(yè)主體責(zé)任。督促企業(yè)嚴(yán)格落實新《安全生產(chǎn)法》,建立健全企業(yè)自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)部機制,把主體責(zé)任逐層逐級落實到領(lǐng)導(dǎo)、車間、班組、崗位和個人,形成涵蓋全員、全過程、全方位的責(zé)任體系,確保安全生產(chǎn)工作“五落實、五到位”。四要強化督導(dǎo)考核問責(zé)。對照各級安全生產(chǎn)責(zé)任清單,采取“四不兩直”方式督導(dǎo)考核,按照“四不放過”原則精準(zhǔn)追責(zé),力求督出真情、查出實情、考出實效,切實讓安全生產(chǎn)工作嚴(yán)起來、硬起來、實起來。
第二,健全完善隱患排查體系,打好專項整治“攻堅戰(zhàn)”
深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治是防范減少事故隱患的治本之策,也是提升安全監(jiān)管水平的主要抓手。
一要深入推進(jìn)專項整治三年行動。落實“鞏固提升年”重點工作,分門別類開展整治,推動隱患問題“清零”。道路交通安全要緊盯“兩客一危一貨”重點,嚴(yán)查違法行為,深化車輛大排查、路面大管控、隱患大治理,堅決遏制道路交通事故高發(fā)勢頭。水上交通安全要加大整治力度,嚴(yán)防“三無”船舶下水航行、嚴(yán)查超限超員等違法問題。建設(shè)工程安全要緊盯資質(zhì)證書、工程承攬、違法分包、違規(guī)施工等,加強建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檢查,嚴(yán)防施工支架、腳手架支撐體系坍塌等安全事故。礦山安全要突出非煤礦山開采管理、尾礦庫汛期管理,嚴(yán)防停產(chǎn)停工企業(yè)死灰復(fù)燃,深化尾礦庫閉庫銷號管理,按類別納入統(tǒng)一監(jiān)管。消防安全要深化大型商業(yè)綜合體、各類賓館、飯店、娛樂場所和“多合一”場所、倉儲堆場、搬遷安置區(qū)、社區(qū)工廠、地下市場、涉疫場所等監(jiān)督檢查,嚴(yán)防小火亡人和煤氣中毒。
二要大力開展兩個集中治理。******去年親自審批了?;钒踩⑷?xì)獍踩卫矸桨?,這是今年安全監(jiān)管的重中之重。危化品專項治理要緊盯重點環(huán)節(jié),開展地毯式、拉網(wǎng)式、專業(yè)化排查,督促企業(yè)建立健全雙重預(yù)防體系,加快重大危險源常態(tài)化安全管控,推行危化品運輸車輛“入境檢查、重點護(hù)送、出境通報”工作機制,嚴(yán)防安全生產(chǎn)和環(huán)境污染事件發(fā)生;要結(jié)合季節(jié)特點,督促指導(dǎo)企業(yè)做好防冰凍、防泄露、防靜電、防爆、防火等安全防范,加強鄉(xiāng)村空閑倉庫、農(nóng)房、廢棄廠院等部位監(jiān)管排查,嚴(yán)防違法違規(guī)“小散亂污”化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。燃?xì)獍踩卫硪獙θ細(xì)饨?jīng)營、餐飲、老舊小區(qū)、燃?xì)夤こ?、燃?xì)夤艿涝O(shè)施、燃?xì)饩叩阮I(lǐng)域開展全覆蓋排查整治,第一時間建立臺賬、對賬整改、銷號清零;要把智慧燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)作為新型智慧城市建設(shè)的重中之重,提升數(shù)字化管理能力,提高城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾硭健?BR> 三要狠抓其他重點行業(yè)領(lǐng)域整治。要突出食品安全、校園安全、旅游安全、森林防火、城市內(nèi)澇、地質(zhì)災(zāi)害、煙花爆竹、特種設(shè)備、冬季取暖等重點行業(yè)領(lǐng)域,加大專項治理力度,持續(xù)有力、及時有效開展拉網(wǎng)式排查,徹底消除安全隱患,堅決杜絕較大以上安全事故發(fā)生。
第三,健全完善監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系,固牢本質(zhì)安全“夯根基”
去年市安委辦到商洛考察學(xué)習(xí)“六化”做法,并結(jié)合實際制定了“企業(yè)主體責(zé)任具體化、日常監(jiān)管檢查精準(zhǔn)化、現(xiàn)場救援科學(xué)化”的“三化”標(biāo)準(zhǔn),“常態(tài)化督查暗訪機制、動態(tài)化隱患清零機制、過硬化問效落實機制”的“三制”鐵規(guī),要因地制宜、積極實踐、穩(wěn)步推廣。
一要穩(wěn)妥有序推進(jìn)。按照“實事求是、先行先試、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,在非煤礦山、危化品、煙花爆竹三個行業(yè)領(lǐng)域先行先試,試行優(yōu)化完善后在全市推廣。具備條件的其他行業(yè)部門,市安委辦要做好分類指導(dǎo),同步做好“三制”安全鐵規(guī)的建章立制,以鐵的紀(jì)律規(guī)范安全監(jiān)管行為。
二要用好專家資源。立足安全生產(chǎn)專業(yè)性強、行業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)“多”、管理人員“少”的客觀實際,重視運用專家資源,聘請專業(yè)機構(gòu)或組織專業(yè)人員做好新“三化”業(yè)務(wù)指導(dǎo)書編制,確保既合法合規(guī)、符合實際,又便于操作、管用有效。
三要狠抓落地生效。各行業(yè)主管部門要依據(jù)本行業(yè)指導(dǎo)書標(biāo)準(zhǔn)要求,明確“部門監(jiān)管責(zé)任清單”與“企業(yè)主體責(zé)任清單”,加快在縣區(qū)、鎮(zhèn)辦、企業(yè)推廣應(yīng)用,做到職能部門依法用權(quán)、循名責(zé)實,經(jīng)營單位照單履責(zé)、對標(biāo)落實,確保指導(dǎo)書在基層落地生效,加快建立安全生產(chǎn)長效機制。
第四,健全完善執(zhí)法監(jiān)督體系,打造監(jiān)管服務(wù)“合力團(tuán)”
一要宣傳培訓(xùn)到位。要以新修訂《安全生產(chǎn)法》宣傳培訓(xùn)為契機,完善落實領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)制度,全面加強安全監(jiān)管人員培訓(xùn),推動“關(guān)鍵少數(shù)”自覺履行法定職責(zé);要突出各類企業(yè)全員安全培訓(xùn),規(guī)范培訓(xùn)秩序、提升培訓(xùn)質(zhì)量;要加強社會面宣傳教育,積極推動宣傳教育進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等,開展主題宣傳活動,積極營造濃厚氛圍。
二要聯(lián)合執(zhí)法到位。要建立完善多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,統(tǒng)籌開展聯(lián)合執(zhí)法,全力整治一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域頑癥痼疾。對查出的安全隱患和問題要鐵腕執(zhí)法、從嚴(yán)查處、廉潔辦案,堅決依法予以打擊,對存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位要依法采取停電、停供、停業(yè)、停工、停用等措施,形成有力震懾。對監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的典型案例和重大隱患,要及時予以公開曝光,擴(kuò)大震懾效果。要堅持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合,強化硬性約束和柔性執(zhí)法,及時糾正行政執(zhí)法過程中存在的問題,杜絕簡單粗暴“一刀切”。
三是服務(wù)監(jiān)督到位。積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式,明察與暗訪相結(jié)合、專項檢查與綜合督查相結(jié)合、重點抽查與日常檢查相結(jié)合、行業(yè)檢查與交叉檢查相結(jié)合、行政監(jiān)管與借助專業(yè)技術(shù)力量相結(jié)合、督導(dǎo)檢查與行政執(zhí)法相結(jié)合、定向巡查與定量分析相結(jié)合,不斷增強隱患排查治理、安全監(jiān)管和檢查督查的實效性。扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),健全完善舉報制度,動員社會各界廣泛參與,及時曝光重大隱患、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,提高安全生產(chǎn)社會化治理水平。
第五,健全完善應(yīng)急救援體系,提高反應(yīng)處置“靈敏度”
一要堅持預(yù)防為先。綜合運用行之有效的傳統(tǒng)手段和精準(zhǔn)高效的信息化手段,全面加強安全生產(chǎn)隱患、自然災(zāi)害監(jiān)測、風(fēng)險早期識別和預(yù)報預(yù)警,有針對性地推進(jìn)源頭治理和精準(zhǔn)防范,著力消除風(fēng)險隱患、補齊短板缺項,不斷提高防災(zāi)減災(zāi)能力水平。
二要強化應(yīng)急準(zhǔn)備。健全值班備勤和信息報告制度,完善應(yīng)急救援指揮機制,強化應(yīng)急預(yù)案“情景構(gòu)建”,定期開展應(yīng)急演練,提前預(yù)置救援力量,一旦發(fā)生災(zāi)害事故和重大險情,迅速啟動應(yīng)急響應(yīng),協(xié)調(diào)調(diào)動各方力量投入搶險救援。
三要優(yōu)化運行機制。要按照最新調(diào)整的自然災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援總指揮部組成單位的通知要求,氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部、防汛抗旱指揮部、森林(草原)防滅火指揮部、地質(zhì)(地震)災(zāi)害防治指揮部等4個專項指揮部要在總指揮領(lǐng)導(dǎo)下,優(yōu)化運作流程,厘清職能職責(zé),加快形成“統(tǒng)”與“分”各司其職、“防”與“救”無縫對接的應(yīng)急管理工作強大合力。
最后,再強調(diào)一下春節(jié)期間安全:市安委辦牽頭,迅速組織對重點部門、重點行業(yè)和重點領(lǐng)域開展一次安全生產(chǎn)大檢查,對排查出來的各類安全隱患,要跟蹤督促、及時整改,確保萬無一失。特別要重視春節(jié)期間煙花爆竹燃放、森林火災(zāi)的防范,加強宣傳引導(dǎo),管控野外火源,倡導(dǎo)文明祭祀,堅決落實好禁燃禁放政策。要做好節(jié)日期間的值班值守工作,認(rèn)真落實關(guān)鍵崗位24小時干部值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,強化信息報送和重大事項及時報告制度,確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通。
同志們,安全穩(wěn)定是高質(zhì)量發(fā)展的堅強基石,讓我們堅持思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,持之以恒抓緊抓好抓實安全生產(chǎn)工作,為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
學(xué)校安全工作電視電話會議上的講話篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
6月2日,蘇州市政府根據(jù)蘇州市委王榮書記“今年內(nèi)教育部門再也不能發(fā)生第二起重大安全事故,要深刻吸取教訓(xùn),抓好學(xué)校安全工作,落實各項安全措施,確保學(xué)校和師生生命財產(chǎn)安全”的指示精神,委托蘇州市教育局、公安局召開了蘇州市學(xué)校、幼兒園交通安全工作會議。會議有蘇州市教育局袁迪副局長主持,會議通報了昆山市一所民工子弟學(xué)校發(fā)生道路交通安全事故的情況,傳達(dá)了省、市領(lǐng)導(dǎo)對交通事故的批示精神。
20xx年5月30日,昆山市發(fā)生一起涉及校車的重大道路交通事故,死亡3人,受傷43人,其中重傷5人。當(dāng)日下午16時15分左右,一輛桑塔納20xx型轎車沿昆山兵希太湖路由南向北行駛至晨希路路口(無交通信號和讓行標(biāo)志)時,與一輛沿晨希路由西向東,乘載50名師生,其中學(xué)生47人(核載25人)的昆山前景民工子弟學(xué)校校車相撞。這起事故發(fā)生在“六.一”節(jié)前夕,又是在各級黨委政府高度重視、全社會關(guān)心學(xué)生交通安全之際,社會影響很大。事故發(fā)生后,省、市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速作出重要批示,要求依法妥善處理,加強校車管理,確保社會穩(wěn)定。昆山市委、市政府組成7個事故善后工作小組開展工作,并決定立即借鑒我市校車公交化的做法,通過向上海、蘇州借調(diào)公交車等辦法,從6月2日開始實施。
會上,張家港市教育局介紹了學(xué)生接送車輛改革的經(jīng)驗和做法;最后,蘇州市公安局交巡警支隊及蘇州市教育局的領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話。會議對下階段學(xué)校交通安全工作提出了四點要求:
1、迅速開展交通安全檢查。各地相關(guān)單位、部門要迅速開展一次交通安全檢查,檢查學(xué)校、幼兒園的內(nèi)部管理制度和交通安全責(zé)任是否落實,檢查是否使用不符合法律規(guī)定和安全條件的校車、駕駛員從事學(xué)生接送工作,檢查是否將所有學(xué)校的校車、駕駛員都納入了安全管理范圍,對存在的安全隱患要責(zé)令限期整改,確保不發(fā)生涉及校車和學(xué)生的道路交通安全事故。
2、加強校車行車秩序管理。全市公安交巡警部門和教育部門要結(jié)合當(dāng)前全國預(yù)防群死群傷特大交通事故工作、全省“不闖紅燈-文明交通行動”和全市“文明交通專項行動”,加強對校車行車秩序整治。對記分達(dá)12分的駕駛員,取消其校車駕駛資格。
3、加大交通安全宣傳力度。各市公安交巡警部門和教育部門要根據(jù)“保護(hù)生命、安全出行”交通安全宣傳教育工程總體部署,深入開展交通安全宣傳進(jìn)校園活動。努力提高學(xué)生交通安全意識和自我保護(hù)意識,自覺遵守交通安全法律法規(guī)。
4、加強事故處置工作。要加強公安、教育、安監(jiān)、衛(wèi)生、消防等部門的協(xié)調(diào),進(jìn)一步完善事故處置的聯(lián)動機制和應(yīng)急預(yù)案,控制事態(tài)惡化和不良影響。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任倒查和責(zé)任追究制度。
蘇州會議以后,我們教育局對如何貫徹落實會議精神,加強學(xué)校安全管理工作,確保不發(fā)生學(xué)生意外傷害事故進(jìn)行了專題研究并向市政府作了匯報。今天市政府召集各鎮(zhèn)及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志召開學(xué)校安全工作會議,蔣市長還將作重要講話,充分體現(xiàn)了政府對教育事業(yè)的關(guān)心,社會各界對教育工作的支持。下階段,我們教育局將積極配合相關(guān)部門,認(rèn)真做好學(xué)校安全檢查工作,加強學(xué)校安全管理和對事故隱患單位的監(jiān)督管理,落實整改措施。進(jìn)一步加大對學(xué)生安全教育的力度,提高學(xué)生的安全意識和自我防范能力,確保不發(fā)生學(xué)校安全事故。
學(xué)校安全工作電視電話會議上的講話篇五
一、充分肯定過去一年我市安全生產(chǎn)工作所取得的成效2002年,在各級黨委、政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過各有關(guān)部門的依法監(jiān)管和全社會共同參與支持,我市安全生產(chǎn)形勢保持了比較平穩(wěn)的態(tài)勢,取得了顯著成績:一是全市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。我市已實現(xiàn)連續(xù)3年沒有發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故,特大道路交通安全事故控制在省政府下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。2002年,被評為全省安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)市。二是一些重點行業(yè)安全生產(chǎn)形勢趨于好轉(zhuǎn)。煤礦通過近幾年的安全專項整治,安全狀況明顯改善,2002年實現(xiàn)安全年,成為全省唯一沒有發(fā)生死亡事故的市。煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營單位,通過加強生產(chǎn)安全管理,規(guī)范經(jīng)營行為,連續(xù)3年實現(xiàn)安全生產(chǎn)。三是水上交通安全再創(chuàng)佳績。通過對重點時段、重點水域“旁站式”監(jiān)管和死看硬守,我市已連續(xù)12年沒有發(fā)生水上交通安全事故。四是安全生產(chǎn)工作逐步走上規(guī)范化和制度化。通過出臺和實施礦山等7個重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和重、特大安全事故隱患監(jiān)督管理辦法的實施意見,以及安委會議事規(guī)則和重、特大生產(chǎn)安全事故救援預(yù)案,我市安全生產(chǎn)的各項工作做到了有章可循、有據(jù)可依。五是安全監(jiān)管力量得到加強。在機構(gòu)改革中,各級安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,在機構(gòu)改革中,得到調(diào)整和充實,監(jiān)管力量得到加強,監(jiān)管條件得到改善。二、冷靜客觀地認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢一是各類安全事故仍呈上升趨勢。2002年,全市共發(fā)生事故1041起,死亡209人。從行業(yè)看,道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升10.1%和11.2%;非礦企業(yè)事故上升66.7%;非煤礦山事故上升23.1%。從區(qū)域看,東至縣、石臺縣生產(chǎn)經(jīng)營單位事故起數(shù)和死亡人數(shù)都成倍增加,青陽縣事故增幅也超過該縣gdp的增長幅度。2003年以來,我市安全事故又不斷攀升,1—2月份,全市共發(fā)生事故223起,死亡40人,同比分別增長8.8%和17.6%。其中,全市所發(fā)生的5起生產(chǎn)安全事故都在貴池區(qū)。特別是3月5日凌晨,貴池區(qū)六峰山銅礦井下發(fā)生5人被困的重大透水事故,引起省委、省政府和市委、市政府的高度重視,并在全省受到通報。二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍相當(dāng)薄弱。一些企業(yè)長期對安全生產(chǎn)工作投入嚴(yán)重不足,歷史欠帳較多,且短期內(nèi)難以彌補。非公有制企業(yè)在投資產(chǎn)業(yè)時普遍不重視安全“三同時”,埋下了事故隱患。一些基層政府和企事業(yè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制得不到落實,制度不健全,安全工作流于形式。三是部分領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作重視程度不夠。近幾年來,各級、各部門整體上對安全生產(chǎn)工作重視程度比以前有了提高,但發(fā)展不平衡。有些地方和部門領(lǐng)導(dǎo)在思想認(rèn)識上有“隱患”,抓安全工作的積極性存在從上到下呈層層遞減、逐級弱化的趨勢。一些單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不到位,責(zé)任追究不嚴(yán),應(yīng)付安全工作的現(xiàn)象時有發(fā)生,主動預(yù)防的少,臨時抱佛腳的多。四是安全生產(chǎn)專項整治成果難以堅持。我市安全生產(chǎn)專項整治和重特大事故隱患整治工作雖已初見成效,但還不夠深入,不夠全面,沒有建立長效機制。除消防、鍋容管特安全專項整治已經(jīng)驗收外,還有多項整治只是階段性總結(jié)。非煤礦山越整治,事故越多,且呈逐年上升趨勢,今年已發(fā)生了重大安全事故。有些地方和行業(yè)專項整治雖已經(jīng)結(jié)束,但如果不加強安全監(jiān)督管理工作,事故將會反彈。此外,隨著我市經(jīng)濟(jì)增長加速和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,不安全的因素也隨之增加。五是全民的安全意識有待進(jìn)一步強化。近年來,全國安全事故頻發(fā),平均每天約有380人喪生于各類安全事故。其中很大一部分是由于公民安全意識差,違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律或者不懂安全生產(chǎn)知識、冒險蠻干造成的。我市大街上人、車搶行,汽車、摩托車隨意停放、調(diào)頭、闖紅燈等違章現(xiàn)象屢見不鮮,隨處可見,市民素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高,安全意識有待進(jìn)一步強化。六是對事故處理失之于輕、失之于寬。事故調(diào)查處理“四不放過”的原則沒有很好堅持,行政責(zé)任追究制度難以落實到位,屬本級政府處理范圍內(nèi)的事故普遍處理過輕。當(dāng)前一定要按照《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院、省政府、市政府關(guān)于行政責(zé)任追究的規(guī)定,依法嚴(yán)肅追究事故責(zé)任者的責(zé)任。三、求真務(wù)實,扎實苦干,努力完成2003年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)(一)以黨的十六大精神為指導(dǎo),進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)的責(zé)任感和使命感。一是要從實踐“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命安全,反映了最廣大人民的根本利益;安全生產(chǎn)體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求,堅持“安全第一”,就是要把安全生產(chǎn)作為市場準(zhǔn)入的首要條件,就是要堅持淘汰落后的生產(chǎn)力,關(guān)閉那些技術(shù)落后、污染環(huán)境、破壞資源、不具備安全生產(chǎn)基本條件的小廠小礦,消除危險源?!瓣P(guān)愛生命,關(guān)注安全”為主旨的安全文化,本身就體現(xiàn)著先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。堅持執(zhí)政為民,就必須高度重視安全生產(chǎn)工作。二是要從全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度,認(rèn)清安全生產(chǎn)工作面臨的新任務(wù)。小康社會是生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的社會,是勞動者生命安全切實得到保障、生活質(zhì)量提高的社會。事故頻發(fā),既不符合全面建設(shè)小康社會的要求,也不符合社會主義的本質(zhì)要求。我們絕不能以犧牲人的生命為代價,換取經(jīng)濟(jì)的暫時的發(fā)展和繁榮。三是要從我國社會主要矛盾這個深層次上,認(rèn)識安全生產(chǎn)的長期性和艱巨性?,F(xiàn)階段,我國社會的主要矛盾仍然是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。我市是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),生產(chǎn)力水平落后,反映在安全生產(chǎn)上,就是事故多發(fā),職業(yè)危害嚴(yán)重。受社會生產(chǎn)現(xiàn)狀的制約,我市的安全生產(chǎn)必須要經(jīng)過一個循序漸進(jìn)、逐步好轉(zhuǎn)的過程。我們一定要從改革發(fā)展的戰(zhàn)略機遇著眼,按照十六大提出的要求,抓住面臨的歷史機遇,增強開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面的緊迫感和責(zé)任感。(二)圍繞安全生產(chǎn)總體目標(biāo),積極探索和構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。我市2003年安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)已經(jīng)明確,要實現(xiàn)這個目標(biāo),必須不斷創(chuàng)新,解決安全生產(chǎn)工作中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題。依靠突擊式、運動式的方法來抓安全,在一定時期內(nèi)、一定范圍內(nèi)很有必要,也能夠收到一些成效,但不能使安全生產(chǎn)得到長期保障。各地情況不一,部門和行業(yè)各有特點,安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和重點也不一樣,但都必須根據(jù)自身的實際情況,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督支持”的原則,建立安全生產(chǎn)長效機制。一是政府。各級政府要加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),依法建立和完善安全監(jiān)管體系,使安全監(jiān)管機構(gòu)成為獨立的法人實體,履行《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法主體的職責(zé);把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和指標(biāo)考核體系,形成強有力的安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理機制。二是部門。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管的職責(zé),依法加大行政執(zhí)法力度,加強執(zhí)法監(jiān)督。政府有關(guān)部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi),對安全生產(chǎn)工作依法實施監(jiān)督管理。三是企業(yè)。各類企業(yè)(包括經(jīng)營單位)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項。
規(guī)章制度。
依法保障必需的安全投入加強管理做好基礎(chǔ)工作形成自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)工作機制。四是社會。大力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會輿論氛圍形成輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督機制。這四個層面必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成合力總體推進(jìn)。(三)圍繞重點行業(yè)、重點區(qū)域和重點企業(yè)繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治工作鞏固擴(kuò)大整治成果。安全生產(chǎn)專項整治作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的一項重點工作要堅持不懈地抓下去。今年安全專項整治的主要對象要集中在那些專項整治工作進(jìn)展不平衡、存在較多漏洞和死角、傷亡事故仍然多發(fā)的重點行業(yè)、重點區(qū)域和重點企業(yè)。1、重點行業(yè):要突出抓好礦山、危險化學(xué)品和道路交通運輸。一是繼續(xù)關(guān)閉那些破壞資源、污染環(huán)境、技術(shù)落后和不具備安全生產(chǎn)基本條件的小礦山并防止死灰復(fù)燃。對整治驗收合格的礦井要加強日常監(jiān)督管理防止滑坡。對礦山有關(guān)證照要實行動態(tài)管理加強年檢發(fā)現(xiàn)不符合條件的要及時予以吊銷。二是加強危險化學(xué)品安全管理。認(rèn)真貫徹《危險化學(xué)品安全管理條例》實施安全評價和生產(chǎn)許可證制度嚴(yán)格對涉及劇毒化學(xué)品從業(yè)單位和人員的管理嚴(yán)厲打擊各種非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸活動和利用劇毒危險化學(xué)品違法犯罪活動消除各種隱患和漏洞。三是在道路交通運輸領(lǐng)域要強化對交通運輸企業(yè)的安全監(jiān)管不符合安全條件的運輸車輛堅決停運。搞好創(chuàng)建“平安大道”、“交通安全村”和“交通安全社區(qū)”活動。2、重點區(qū)域:事故上升幅度較大和死亡人數(shù)較多的貴池區(qū)和東至縣要作為安全監(jiān)管的重點促使其減少事故和死亡人數(shù)。對礦山尤其是煤礦集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及道路、水上交通運輸?shù)闹攸c路段也要進(jìn)行重點整治。3、重點企業(yè):一是存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真進(jìn)行整治。二是2002年度及近期發(fā)生安全事故的企業(yè)必須認(rèn)真落實整改措施防止同類事故發(fā)生。三是要依法加強對非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管強化對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)考核使其牢固樹立“安全第一預(yù)防為主”的思想扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面。(四)加大行政責(zé)任追究力度嚴(yán)肅查處各類安全事故。我市各類安全事故持續(xù)上升與我們事故成本低、處罰不嚴(yán)也有很大關(guān)系。在處理事故時雖有經(jīng)濟(jì)處罰但處罰金額過小不足以引起企業(yè)的重視。有時還存在情大于法以有限的經(jīng)濟(jì)處罰代替行政處分甚至刑事處罰的現(xiàn)象。只有提高事故成本才能使責(zé)任單位從內(nèi)心重視安全尊重他人的生命安全。同時必須按照“四不放過”的原則在查明事故原因、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上依據(jù)國務(wù)院和省、市政府的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究地方政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管和審批職責(zé)部門的責(zé)任。除國家有明確規(guī)定外生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生一次死亡1—2人安全事故按有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
調(diào)查報告。
應(yīng)急預(yù)案。
;要加強對公眾聚集場所的安全監(jiān)管,對建筑工地、商場、影劇院、歌舞廳、飯店、賓館、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景點、網(wǎng)吧等公眾場合的安全狀況,有關(guān)部門和單位要全面進(jìn)行安全檢查,存在重大安全隱患的必須馬上停產(chǎn)、停業(yè)整頓,確?!皟蓵焙腿曛攸c節(jié)假日期間安全生產(chǎn),維護(hù)社會穩(wěn)定大局。
學(xué)校安全工作電視電話會議上的講話篇六
在大家的共同努力下,本學(xué)期已經(jīng)平安接近尾聲,為了確保本學(xué)期校園安全衛(wèi)生工作劃上一個圓滿的句號,借此機會針對學(xué)校的日常安全管理我強調(diào)幾點意見。首先我們對學(xué)校安全衛(wèi)生進(jìn)行了全面檢查,發(fā)現(xiàn)了在安全方面主要存在以下幾點問題:
1、上課期間部分學(xué)生滯留宿舍;。
2、學(xué)生定外賣現(xiàn)象比較嚴(yán)重,目前發(fā)現(xiàn)高二(3)班,高二(1)班,高二(4)班;。
3、同學(xué)之間為了雞毛蒜皮的小事大動干戈;。
4、上體育課時,有少部分學(xué)生利用放松的'時間,到池塘邊、工地邊玩耍。
針對以上問題,學(xué)校在強化各位老師的崗位工作職責(zé)外,同時對各位同學(xué)也做以下要求:
1、非兩休期間,所有同學(xué)全部離開宿舍;。
2、禁止所有同學(xué)定外賣,一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)校將嚴(yán)肅處分;。
3、對于打架事件,視情節(jié)給與留校察看和勒令退學(xué)以及開除處分。
在這學(xué)期臨近結(jié)束之際,希望大家嚴(yán)于律己,全力備戰(zhàn)期末考試,開開心心過大年。
接下來再給大家?guī)硪粍t好消息:為了讓大家適當(dāng)?shù)姆潘梢幌律硇?,學(xué)校研究決定今天下午給大家安排統(tǒng)一洗澡時間,從會議結(jié)束開始到18:00結(jié)束。
活動開始之前給大家約法三章:
三、返校時嚴(yán)禁攜帶外賣以及帶非本校人員進(jìn)校,一旦發(fā)現(xiàn),學(xué)校將嚴(yán)肅處理。
最后預(yù)祝大家開開心心度過今天一下午,安安全全返校。
學(xué)校安全工作電視電話會議上的講話篇七
學(xué)校穩(wěn)定安全工作事關(guān)師生生命及學(xué)校財產(chǎn)安全,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,不容有絲毫的大意和馬虎,不容有絲毫的僥幸和懈怠。下面是本站小編給大家整理的學(xué)校安全工作電視電話會議上的講話,僅供參考。
同志們:
學(xué)校安全工作事關(guān)廣大師生生命健康、億萬家庭幸福安寧,事關(guān)教育系統(tǒng)和整個社會的和諧穩(wěn)定,黨中央、國務(wù)院高度重視。強調(diào),要始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅持以人為本、以民為本。指出,校園應(yīng)是最陽光、最安全的地方,要堅持人民利益至上,牢固樹立安全發(fā)展理念,扎實做好安全生產(chǎn)各項工作。延?xùn)|、建柱、聲琨同志也多次批示,要求建立健全齊抓共管長效機制,強化安全教育,排查消除安全隱患,為學(xué)生健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。這些都為我們進(jìn)一步加強學(xué)校安全工作指明了方向、提出了要求。
近年來,教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,按照中央部署要求,與公安、綜治等部門緊密配合,不斷健全學(xué)校安全制度規(guī)范,強化各項管理措施,學(xué)校安全工作成效顯著。20xx年,全國86%的中小學(xué)和幼兒園配備了保安員,比上年提高了8個百分點,學(xué)校“三防”建設(shè)水平進(jìn)一步提升。中小學(xué)和幼兒園非正常死亡人數(shù)同比下降9.2%,其中,溺水、交通、踩踏等事故災(zāi)難類死亡人數(shù)同比下降13.9%,高校連續(xù)20xx年保持安全穩(wěn)定。但值得注意的是,學(xué)校安全工作仍然存在不少問題,據(jù)統(tǒng)計,非法入侵等社會安全類事故死亡人數(shù)同比上升1.9%,洪水、山體滑坡等自然災(zāi)害類事故死亡人數(shù)同比上升27.5%,校園安全形勢依然十分嚴(yán)峻。原因是多方面的,主要有:個別地方教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安全意識不強、制度落實不到位,一些地方政府相關(guān)部門、學(xué)校、學(xué)生監(jiān)護(hù)人的安全責(zé)任配置不合理,事故應(yīng)急處置機制不完善等。
剛才,河北省教育廳、湖北省公安廳、安徽省滁州市教育局、遼寧省葫蘆島市公安局和華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等5個單位的負(fù)責(zé)同志作了很好的交流發(fā)言,各地各校要結(jié)合實際學(xué)習(xí)借鑒;公安部黨委委員、反恐專員劉躍進(jìn)同志就加強警校聯(lián)動,構(gòu)建校園安全防控體系作了重要部署,各地各校要認(rèn)真貫徹落實。要從講政治、講黨性的高度來認(rèn)識和落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神和有關(guān)工作部署,扎實做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作。下面,我講幾點意見。
第一,堅持一個提高。各地各校要堅持以依法治校為中心,提高運用法治思維和法治方式研究解決影響校園安全突出問題的能力,做好學(xué)校安全工作。要建立多方參與、協(xié)同配合的學(xué)校安全工作機制,引導(dǎo)社會依法合理認(rèn)識學(xué)校的安全責(zé)任,依法明確學(xué)生監(jiān)護(hù)人等相關(guān)各方的權(quán)利義務(wù)與職責(zé),均衡配置學(xué)校安全責(zé)任。建立健全學(xué)校法律顧問制度,根據(jù)需要為學(xué)校提供相應(yīng)法律服務(wù),強化法律在維護(hù)師生權(quán)益、化解涉校涉生矛盾糾紛中的權(quán)威性。要健全學(xué)校安全事故的報告、處置和部門協(xié)調(diào)機制;指導(dǎo)學(xué)校配合相關(guān)部門及時依法認(rèn)定事故責(zé)任,綜合運用行政調(diào)解、仲裁、保險理賠、法律援助等法治途徑和方式合法合理、理性化解各類教育糾紛。要加強高校安全穩(wěn)定綜合防控體系建設(shè)和對校園反恐防范工作等方面的指導(dǎo),按照學(xué)校章程進(jìn)一步完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),構(gòu)建長效機制,推動安全工作法治化、規(guī)范化。
第二,完善兩個機制。各地各校要以抓履職盡責(zé)為中心,完善校園安全風(fēng)險管控和周邊綜合治理機制,優(yōu)化學(xué)校安全環(huán)境。
一是完善校園安全風(fēng)險管控機制。各地各校要建立健全各項安全管理制度,依法健全和落實學(xué)校各環(huán)節(jié)、各崗位的安全管理制度和措施,確保安全工作事事有人管,人人有事干,形成職責(zé)明確、風(fēng)險可控的管理格局。要全面落實安全管理責(zé)任,嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和學(xué)校崗位安全工作職責(zé)要求,將安全管理融入到學(xué)校日常工作的各個環(huán)節(jié),實現(xiàn)安全責(zé)任全員化、全覆蓋。
二是完善校園周邊綜合治理機制。各地要建立學(xué)生安全區(qū)域制度,按照與學(xué)校的距離范圍,將學(xué)校周邊劃分為不同等級的學(xué)生安全區(qū)域,根據(jù)法律法規(guī),在此范圍內(nèi),實行嚴(yán)格的保護(hù)制度。要進(jìn)一步健全警校合作機制,加強與公安部門在信息溝通、應(yīng)急處置等方面的協(xié)作,嚴(yán)厲打擊涉及學(xué)校和學(xué)生安全的違法犯罪行為。要充分發(fā)揮校園與周邊治安綜合治理專項組成員單位作用,加大對中小學(xué)校園及周邊黑網(wǎng)吧、游商走販、交通秩序等方面的清理整頓,加強對高校周邊城中村、小旅館、出租屋、“黃賭毒”和非法、違禁出版物等治安亂點的綜合治理,為學(xué)校正常教育教學(xué)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
第三,突出三項治理。各地各校要以抓學(xué)生安全為中心,對易引發(fā)學(xué)生傷亡事件的重點領(lǐng)域進(jìn)行專項治理,有效降低安全事故發(fā)生。
一是防溺水事故專項治理。溺水是造成學(xué)生意外死亡的第一殺手。各地各校要主動提請當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門,加強重點水域管理,在事故多發(fā)水域設(shè)立安全警示標(biāo)牌、隔離帶、防護(hù)欄,加強日常巡查監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)險情,及時消除隱患。中小學(xué)校要經(jīng)常性地對學(xué)生進(jìn)行預(yù)防溺水教育,宣傳防溺水的相關(guān)知識和技能,提醒家長增強安全意識,加強對學(xué)生放學(xué)后、周末、節(jié)假日期間的監(jiān)管。高校要及時向?qū)W生發(fā)送防溺水安全提示,介紹突發(fā)溺水事故應(yīng)急處置方法,提高學(xué)生防災(zāi)避險意識和自救自護(hù)能力,確保學(xué)生溺水事故得到有效控制。
二是交通安全專項治理。各地要指導(dǎo)中小學(xué)校制訂詳細(xì)的校車安全防范預(yù)案,做好學(xué)生候車、乘車、交接的三段管理,加強對學(xué)生、校車駕駛?cè)撕碗S車照管人員的管理和教育,不斷提高安全意識和自救自護(hù)能力。要積極協(xié)調(diào)配合公安交管、交通運輸?shù)炔块T加大對非法接送學(xué)生車輛的整治力度,整治校車超速、超員等交通違法行動,加強對提供校車及學(xué)生集體用車服務(wù)的道路運輸企業(yè)的管理,開展校車沿途公路線路安全隱患排查,為學(xué)校和學(xué)生出行提供安全、便捷的交通環(huán)境。職業(yè)院校和高校要注意提醒學(xué)生在假期離校、返校和實習(xí)、社會實踐、外出旅游時提高交通安全意識,自覺遵守交通法規(guī),確保人身安全。
三是學(xué)生欺凌與暴力專項治理。各地各校要堅持“寬容但不縱容,關(guān)愛而又嚴(yán)管”的原則,按照系統(tǒng)治理、綜合施策要求,落實政府、學(xué)校、家庭的責(zé)任。要加強中小學(xué)生思想品德教育和良好行為習(xí)慣的培養(yǎng),做好高校學(xué)生心理健康教育和心理危機排查,完善對學(xué)生不良行為早期干預(yù)機制,從源頭上預(yù)防學(xué)生欺凌和暴力行為的發(fā)生。要堅持教育為主、懲罰為輔,依法依規(guī)處置學(xué)生欺凌和暴力事件,對受害學(xué)生及時進(jìn)行心理輔導(dǎo),對施暴學(xué)生開展心理和行為矯治,并予以適當(dāng)?shù)慕逃龖徒?。?gòu)成違法犯罪的,應(yīng)及時報告公安、檢察、審判機關(guān)依法處理,有效遏制此類事件發(fā)生。
第四,抓好四項常規(guī)。各地各校要以“防、查、教、督”為中心,標(biāo)本兼治,做好日常管理工作。
一是抓能力建設(shè)。要堅持人防、物防、技防并重。在人防上,配齊配強專兼職保安和安全管理人員,通過培訓(xùn)、交流等多種形式提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。在物防上,加大投入力度,確保安全設(shè)施到位、安全防護(hù)用品齊全,安全警示標(biāo)識齊備,安全通道順暢。在技防上,要按照國家技防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),對重要設(shè)施、重點部位實現(xiàn)視頻監(jiān)控、消控、報警等全覆蓋,做到“有隱患能及時發(fā)現(xiàn),有苗頭能及時掌握,有事故能及時處置”,確保校園安全。
二是抓隱患排查。各地各校要結(jié)合本地實際,認(rèn)真查找消防、校車、食品、校舍、危險化學(xué)品、特種設(shè)備及傳染病防控等領(lǐng)域的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實整改責(zé)任和措施。要加強校園內(nèi)部矛盾糾紛排查化解工作,加強動態(tài)信息分析研判,隨時掌握學(xué)生思想動向,妥善做好安全防范工作。高校要關(guān)注“校園貸”等新問題,配合各地金融監(jiān)管部門加強對校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸的監(jiān)管力度,引導(dǎo)學(xué)生增強對網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險防范意識,并積極完善資助體系,滿足學(xué)生正常學(xué)習(xí)生活需要。要配合有關(guān)部門開展校園周邊私設(shè)宗教聚會點、非法宗教組織專項整治工作,堅決阻斷宗教、邪教及極端思想滲透影響渠道,及時核查處置影響校園安全穩(wěn)定的案件、事件。
三是抓安全教育。各地各校要根據(jù)學(xué)生身心特點和認(rèn)知能力,把安全教育貫穿于學(xué)校教育的各個環(huán)節(jié),并積極采用網(wǎng)絡(luò)、多媒體技術(shù),廣泛利用校外教育基地、青少年法治教育實踐基地等,提高安全教育的針對性和有效性。要做好學(xué)生家長的教育工作,提醒家長加強對學(xué)生離校期間的教育和監(jiān)管,嚴(yán)防脫離學(xué)校監(jiān)管期間各類安全事故的發(fā)生。各高校要加強國家安全教育,組織開展好國家安全教育日主題教育活動,做好把國家安全教育納入國民教育體系的工作安排。
四是抓督導(dǎo)檢查。各地要將學(xué)校安全工作作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容,采取自查和抽查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、經(jīng)常性督導(dǎo)與專項督導(dǎo)相結(jié)合的形式,加強對政府及各有關(guān)部門、學(xué)校落實安全工作職責(zé)的監(jiān)督檢查,切實了解真實情況,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),解決實際問題。要切實做好整改落實工作,對督查發(fā)現(xiàn)的問題逐項列出清單,建立臺賬,明確整改時限,落實整改措施,真正做到不打折扣,不走過場,不留死角,不余盲區(qū)。要建立健全學(xué)校安全工作獎懲機制,對工作開展有力、成效顯著的,要予以表彰獎勵;對隱患較多,整改不力的,要予以通報批評,約談問責(zé),堅決克服和糾正個別地區(qū)在進(jìn)行督導(dǎo)檢查時失之于軟、失之于寬、失之于泛的不足。
同志們,生命高于一切,安全重于泰山。生命不保,談何教育。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍,堅持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),以更大的努力、更有效的措施、更完善的制度,把學(xué)校安全工作抓實抓細(xì)抓好,進(jìn)一步筑牢校園安全防線,切實保障廣大師生生命財產(chǎn)安全,確保教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定和諧,以實際行動迎接“兩會”和黨的勝利召開。
同志們:
省政府今天召開的全省中小學(xué)校安全工作電視電話會議非常及時、特別重要。會議傳達(dá)了全國中小學(xué)安全教育工作會議精神,安排部署了我省中小學(xué)安全工作。省政府副省長朱靜芝同志做了重要講話,希望大家深入學(xué)習(xí)、抓好落實。為了認(rèn)真貫徹全省中小學(xué)校安全工作電視電話會議精神,下面我重點就加強全市的中小學(xué)校安全教育和安全管理工作講三點意見。
學(xué)校安全工作關(guān)系到千家萬戶的幸福,關(guān)系到社會穩(wěn)定大局。今春開學(xué)以來,全市學(xué)校安全工作總體形勢是好的,但也存在不少安全隱患。一是蛋奶工程的食品安全壓力較大。近期我市幾個學(xué)校發(fā)生的蛋奶工程出現(xiàn)問題,中省市領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)切,引起了新聞媒體的關(guān)注,省市區(qū)花費了大量精力調(diào)查處置,這充分說明學(xué)校的安全容易引起各級領(lǐng)導(dǎo)和社會的高度關(guān)注。4月6日以來市委、市政府通過對10縣區(qū)的督查,發(fā)現(xiàn)各縣區(qū)在經(jīng)費保障、蛋奶采購、設(shè)施配套、安全監(jiān)管等方面都不同程度的存在許多問題。隨著天氣漸暖,覆蓋面的逐步擴(kuò)大,食品安全壓力越來越大。二是學(xué)校及周邊治安環(huán)境不容樂觀。少數(shù)學(xué)校治安環(huán)境較差、校前攤點屢禁不止、環(huán)境污染令人堪憂、網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營依然存在、交通安全存在問題、校內(nèi)安全有失防范等隱患不同程度存在。三是農(nóng)村中小學(xué)還有一定數(shù)量的危房校舍,進(jìn)入汛期后如遇洪水、泥石流和山體滑坡等自然災(zāi)害發(fā)生時,容易導(dǎo)致房屋倒塌危及生命。與此同時,一些學(xué)校在搞校舍建設(shè),學(xué)生上下學(xué)路途安全、上下課樓梯通道防踩踏等方面也存在安全隱患,總體來看安全形勢不容樂觀。學(xué)校安全無小事,學(xué)生老師安全是大事,怎么強調(diào)都不過分,怎么重視都不多余。各級政府、各有關(guān)部門、各類學(xué)校要充分認(rèn)識當(dāng)前學(xué)校安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢,牢固樹立“生命不保、談何教育”的人本理念,本著對師生生命安全和學(xué)校財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,提高認(rèn)識,高度重視,切實增強責(zé)任感和緊迫感,時刻繃緊安全這根弦,絕不能有任何僥幸心理,絕不能有絲毫麻痹思想,要用強烈的事業(yè)心和責(zé)任感來督促自己、警示自己、要求自己,真正把安全工作放在心上,抓在手上,落實在行動上,采取強有力的措施,抓緊抓好,抓出成效,確保萬無一失。
二、突出重點,強化措施,認(rèn)真做好學(xué)校安全工作。
學(xué)校安全工作動態(tài)性很強,今天不是隱患明天就可能是隱患;現(xiàn)在沒有問題不等于以后沒有問題。因此,各級政府、各有關(guān)部門、各級各類學(xué)校要堅持“生命第一”的方針,按照“預(yù)防為主”的原則,認(rèn)真落實各項安全措施,把學(xué)校安全工作做深、做細(xì)、做實,保障師生生命安全,維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定。
善市、縣、鄉(xiāng)和學(xué)校四級蛋奶工程管理機構(gòu),細(xì)化操作規(guī)范,明確工作職責(zé),落實專人負(fù)責(zé),加強日常管理和檢查指導(dǎo)。四要多渠道籌集資金,加強實施蛋奶工程所必需的設(shè)施和設(shè)備建設(shè),確保實施蛋奶工程的學(xué)校全部達(dá)到有儲藏、保鮮、加工、加熱等基本設(shè)施要求,為蛋奶工程安全實施提供最基本的物質(zhì)保障。五要落實蛋奶工程食品安全的縣長、局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、校長“四長”負(fù)責(zé)制,實行責(zé)任追究制和問責(zé)制,確保蛋奶食品安全,嚴(yán)防不安全事件發(fā)生。
(二)加強學(xué)校及周邊治安環(huán)境綜合治理工作。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于加強學(xué)校及周邊治安環(huán)境整治工作的通知》精神,堅持把學(xué)校及周邊治安環(huán)境整治作為維護(hù)社會穩(wěn)定的大事來抓。一要深入排查化解涉校矛盾糾紛,按照“抓早、抓小、抓苗頭”的要求,扎實開展學(xué)校及周邊矛盾糾紛和治安隱患排查,及時掌握可能危及師生人身安全的苗頭性信息,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解。二要依法嚴(yán)懲侵害學(xué)生合法權(quán)益的違法犯罪行為。各級公安機關(guān)要以嚴(yán)重危害師生安全的校園周邊治安秩序整治為重點,嚴(yán)厲打擊針對師生的搶劫、綁架、暴力傷害、敲詐勒索等侵害人身財產(chǎn)安全的各類違法犯罪行為,整治和查處學(xué)校周邊歌舞廳、電子游戲廳等娛樂場所,加強學(xué)校周邊巡防巡邏力度,凈化學(xué)校周邊環(huán)境。要科學(xué)規(guī)劃校園周邊道路交通警示標(biāo)志,加強上下學(xué)時段治安維護(hù)和道路交通安全監(jiān)管,確保師生出行方便、安全。三要切實加強校園內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。各級各類學(xué)校要結(jié)合實際,聘請有資格的安保人員上崗執(zhí)勤,嚴(yán)格門衛(wèi)登記、管理制度,嚴(yán)控社會無關(guān)人員進(jìn)入校園,嚴(yán)禁有精神病癥狀人員從教或接觸學(xué)生;要加強學(xué)校日常安全管理和應(yīng)急管理,特別是要加強校舍建筑安全、重點要害部位、學(xué)生活動主要場所以及學(xué)生課間活動等重點環(huán)節(jié)的管理,嚴(yán)防火災(zāi)、交通事故、傳染病、食物中毒、盜竊、煤氣中毒、擁擠踩踏、人身侵害等各類事故事件的發(fā)生。四要整合公安、教育、司法、文化、建設(shè)、衛(wèi)生、食品監(jiān)督、工商等部門和共青團(tuán)組織力量,加強法制宣傳教育,加大建設(shè)工程檢查,嚴(yán)管學(xué)校食堂和周邊餐飲,強化文化市場監(jiān)管,查繳有害文化垃圾,取締學(xué)校周邊環(huán)境污染源,監(jiān)管學(xué)校周邊市場、商店、攤點等經(jīng)營活動,下大力氣把影響學(xué)校及周邊治安秩序的問題解決好,營造安全有序的育人環(huán)境。
(四)抓緊抓好校園環(huán)境衛(wèi)生及傳染病防治。目前正值春夏交替之際,是各類傳染病的易傳播期,各級教育和衛(wèi)生部門要加大宣傳力度,完善措施,有效防控甲型h1n1流感、手足口病等各類傳染病的傳播流行。一是全面開展學(xué)校內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整治。各縣區(qū)要組織學(xué)校認(rèn)真開展愛國衛(wèi)生運動,開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除,徹底清理衛(wèi)生死角和垃圾,深入開展除“四害”專項整治,保持教室、圖書館、食堂、宿舍、廁所等學(xué)生學(xué)習(xí)生活場所的通風(fēng)與清潔衛(wèi)生,消除傳染病發(fā)生和流行的隱患。二是加強健康教育工作。各級各類學(xué)校要積極開展傳染病預(yù)防知識宣傳教育活動,教育學(xué)生養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣,注意勞逸結(jié)合,加強體育鍛煉,始終保持宿舍清潔衛(wèi)生和開窗通風(fēng)換氣,發(fā)現(xiàn)疑似傳染病情要及時送診并報告校醫(yī),經(jīng)確診后要迅速采取措施積極有效處置疫情。三是加強學(xué)校傳染病監(jiān)測和報告。各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)要主動配合教育部門,加強學(xué)校傳染病的監(jiān)測和報告工作。要定期深入學(xué)校檢查指導(dǎo)傳染病疫情監(jiān)測調(diào)查,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離和早治療。
五是強化學(xué)校安全管理保證師生安全。教育部門與學(xué)校要強化和細(xì)化學(xué)生在校期間的安全管理措施,著力加強學(xué)生上下樓梯、早操、放學(xué)、集會以及重大活動的安全防范。教學(xué)樓和宿舍樓處在使用狀態(tài)下,所有疏散和逃生通道必須做到全部暢通。要嚴(yán)格實行重大活動報批制度,嚴(yán)禁學(xué)校組織學(xué)生參加各類商業(yè)性慶典活動。要加強對寄宿生的管理,加強夜間值班和巡查,保證寄宿生住校安全。要切實提高物防技防水平,在學(xué)校安全設(shè)施投入上要舍得花錢,各中小學(xué)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定配齊消防設(shè)施器材,嚴(yán)格管理易燃、易爆和劇毒等化學(xué)實驗品,嚴(yán)格用火、用電制度,及時清理室內(nèi)外可燃物,定期檢查學(xué)校有無電源線路老化問題,確保學(xué)校的用電安全。近期,各縣區(qū)要組織力量認(rèn)真排查學(xué)校安全隱患并及時整改。
六是堅決防止校舍倒塌傷害師生事故發(fā)生。伴隨夏季的到來,我市即將進(jìn)入汛期,學(xué)校防汛、防滑任務(wù)相當(dāng)艱巨,全市中小學(xué)校30.18萬平方米d級危房正在加固改造中。各級各類學(xué)校都要制定防汛預(yù)案,山區(qū)中小學(xué)校還要制定防滑坡、防泥石流的預(yù)案,對d級危房、滑坡點都要有警示標(biāo)志,重點加強對地處可能發(fā)生山洪、泥石流、山體滑坡等地段校舍的監(jiān)測,汛期要實行晝夜24小時值班制度,靈通信息,發(fā)現(xiàn)問題,立即上報處理,預(yù)防事故發(fā)生。要以確保學(xué)校師生生命安全為首要目標(biāo),夯實責(zé)任,落實措施,狠抓重點薄弱環(huán)節(jié),做好各項防汛準(zhǔn)備。各縣區(qū)政府要集中一段時間和人力,再次對校舍及教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備的安全進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,發(fā)現(xiàn)問題堅決立即采取有效措施,確保廣大師生安全。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),夯實責(zé)任,確保安全措施落在實處。
學(xué)校穩(wěn)定安全工作事關(guān)全市師生生命及學(xué)校財產(chǎn)安全,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,不容有絲毫的大意和馬虎,不容有絲毫的僥幸和懈怠。一是加強領(lǐng)導(dǎo)、夯實責(zé)任。各級政府要切實把學(xué)校安全工作擺上重要工作日程,加強領(lǐng)導(dǎo),夯實責(zé)任,努力形成社會關(guān)心、齊抓共管的工作格局。各部門要明確職責(zé),做到分工協(xié)作,合力推進(jìn)。教育部門作為學(xué)校主管部門,安全工作責(zé)無旁貸,要負(fù)責(zé)各級各類學(xué)校各項安全工作的管理和具體指導(dǎo)、檢查,負(fù)責(zé)督促各項安全工作制度的落實;食品監(jiān)督、衛(wèi)生部門要負(fù)責(zé)中小學(xué)飲食衛(wèi)生、疫病預(yù)防等的監(jiān)督檢查;公安部門要負(fù)責(zé)中小學(xué)及周邊環(huán)境的治安防范、消防安全和學(xué)生交通安全的管理及學(xué)生用車、用船的安全監(jiān)督管理;建設(shè)部門要負(fù)責(zé)校舍等建筑物的安全檢查管理,指導(dǎo)和督促中小學(xué)進(jìn)行危房改造;文化、公安、工商等部門共同負(fù)責(zé)中小學(xué)周邊文化經(jīng)營場所的整治和管理。二是完善機制、落實制度。切實落實“一把手”負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。各縣區(qū)委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人,教育部門和學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。各縣區(qū)要建立健全安全預(yù)警機制和應(yīng)急處理機制,制訂處置事故工作預(yù)案,及時處置突發(fā)事件,全面提高學(xué)校安全工作管理水平和應(yīng)急能力。各級教育部門要建立集指導(dǎo)、監(jiān)督、獎懲于一體的監(jiān)督檢查制度,特別要注重加強校園安全事故易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)的管理,并同時認(rèn)真清理整頓不合格辦學(xué)機構(gòu)。
同志們,學(xué)校安全責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要以對廣大師生安全極端負(fù)責(zé)的精神,警鐘長鳴,常抓不懈,切實完善工作機制,落實工作措施,加大工作力度,全力消除學(xué)校安全隱患,把學(xué)校安全工作做深、做實、做細(xì),努力營造安全和穩(wěn)定的育人環(huán)境,讓學(xué)生放心,讓家長放心,讓社會放心。
同志們:
高考、中考在即,今天市政府專門召開全市學(xué)校安全工作電視電話會議,充分體現(xiàn)市委、市政府對教育工作的高度重視,充分說明做好學(xué)校安全工作的極端重要性。這次會議的主要任務(wù)是,迅速傳達(dá)貫徹省委強書記視察撫州市關(guān)于做好學(xué)校安全工作、防范學(xué)生溺水事故發(fā)生的重要指示精神和市政府張市長的重要批示精神,全面貫徹落實全國全省中小學(xué)校幼兒園安全工作電視電話會議精神,廣泛動員,全面發(fā)動,迅速掀起做好學(xué)校安全工作的高潮。剛才,市教育局鄒潤發(fā)書記傳達(dá)了省委強書記的重要指示和市政府張市長的重要批示精神,袁旭光副局長傳達(dá)了全國全省中小學(xué)幼兒園安全工作電視電話會議精神。等一下,劉菊嬌副市長還將作重要講話,全市教育系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,全面貫徹落實。根據(jù)會議安排,我講三點意見:
一、迅速行動,堅決打贏維護(hù)學(xué)校安全的硬仗。
近來,浙江、廣東、湖南等省及我省的新建縣等地先后發(fā)生多起中小學(xué)生擁擠、踩踏、溺水等事故,造成多名學(xué)生傷亡;我市學(xué)生溺水及其他安全事故也時有發(fā)生,形勢不容樂觀。當(dāng)前,高考、中考在即,學(xué)校安全壓力明顯加大。針對當(dāng)前形勢,全國全省召開了中小學(xué)幼兒園安全工作電視電話會議,省委強書記在撫州視察時還專門就加強學(xué)校安全工作、防止學(xué)生溺水事故發(fā)生作出重要指示。市委會議專題研究學(xué)生安全工作,張和平市長不但就做好學(xué)校安全工作作出重要批示,還要求我們要迅速召開會議。全市教育系統(tǒng)必須迅速行動起來,群策群力,全力以赴打好這場維護(hù)學(xué)校安全的硬仗,為努力辦好人民滿意教育奠定良好的基礎(chǔ)。
1.只要時刻繃緊安全這根弦,安全的仗就能越打越勝。安全是教育發(fā)展的生命線。安全工作不是中心但勝似中心,牽一發(fā)而動全身。如果我們對安全工作不重視、安全措施不落實,一旦發(fā)生安全事故,不僅會牽扯大量的人力、物力和財力,更會影響和妨礙正常的教學(xué)秩序,也必定會影響學(xué)校的形象、聲譽和發(fā)展。撫州是著名的“才子之鄉(xiāng)”、“教育之鄉(xiāng)”,要高舉撫州教育這面旗幟,進(jìn)一步擦亮這張名片,學(xué)校安全是首要的前提。我們常說安全是1,其它的是0,沒有安全,其它的再多也枉然。所以,學(xué)校安全我們怎么強調(diào)都不為過,安全措施怎么去抓都不為過。為此,只要我們時刻緊繃安全這根弦,切實增強緊迫感、責(zé)任感和使命感,堅決防止和克服麻痹思想、僥幸心理,警鐘長鳴,常抓不懈,安全隱患就總能消滅在萌芽狀態(tài)。
2.只要站在愛生如子的高度抓安全,安全的仗就會越打越贏。習(xí)在六.一兒童節(jié)視察少年宮時提出,“全社會都要關(guān)心少年兒童成長”。每一位少年兒童都是父母的心頭肉,是祖國的花朵,未來的希望。學(xué)生的安全問題歷來就是家長最為牽掛的大事,倍受社會的廣泛關(guān)注。學(xué)校安全事故最容易引起群眾情緒的共鳴,引發(fā)社會矛盾。看看那些失事學(xué)生家長流下的傷心淚水,想想那些父母失去親人的凄涼,我們就會感到作為一個教育工作者肩上的擔(dān)子有多重,維護(hù)安全的責(zé)任有多大。我想,只要每一個教育工作者都像珍惜自己的眼睛一樣愛護(hù)學(xué)生,以愛生如子的態(tài)度對待安全工作,抓好安全工作,每一個孩子就能夠“高高興興上學(xué),平平安安回家,快快樂樂成長”,安全的問題就會在悉心呵護(hù)中迎刃而解。
3.只要拿出抓教學(xué)質(zhì)量的干勁抓安全,安全的仗就能積小勝為大勝。我們是教育之鄉(xiāng),平時說到抓教學(xué)質(zhì)量,大家都干勁沖天,領(lǐng)導(dǎo)苦抓、老師苦教、家長苦育、學(xué)生苦讀,想盡辦法努力提高學(xué)習(xí)成績,這是撫州教育品牌的重要經(jīng)驗。但是,在學(xué)校這個搖籃里,安全知識和其它學(xué)科知識相比,具有更加重要的意義,人一旦沒有了生命,一切知識和技能都將化為烏有。法國前埃德加.富爾先生曾經(jīng)說過:“在人類發(fā)展史上,沒有哪一科知識比安全知識更重要了,如果學(xué)校只準(zhǔn)開設(shè)一門課,毫無疑問,那就是安全”。作為教育部門,教授學(xué)生生存的本領(lǐng),是學(xué)校工作的重中之重。實踐反復(fù)證明,我們在安全教育問題上,沒有討價還價的權(quán)利,只要我們拿出抓高考、抓升學(xué)的干勁,堅持兩手抓,一手抓教學(xué)質(zhì)量,一手抓學(xué)校安全,學(xué)校的科學(xué)發(fā)展之路就會越走越寬。
二、精心部署,堅決遏制學(xué)生溺水事故的發(fā)生。
近年來,全國各地學(xué)生安全事故時有發(fā)生,每年都有成百上千名學(xué)生死于各種事故。從事故分析來看,造成學(xué)生非正常死亡的主要原因為溺水、道路交通碰撞、燒燙傷、跌落和中毒等,而溺水是第一殺手。從國家和省通報的學(xué)生意外傷亡情況看,溺水事件呈現(xiàn)增多趨勢。最近,我省新建縣發(fā)生了一起3名小學(xué)生溺水身亡事故。去年5月宜春市袁州區(qū)天臺鎮(zhèn)塘溪村璜溪組還發(fā)生了一家5名孩子在村后水塘洗澡溺亡的事故。我市類似的安全事故也不少,去年臨川區(qū)4名男孩在上頓渡東洲公園大橋下宜黃河里洗澡,其中3名孩子溺水身亡。崇仁縣航埠鎮(zhèn)3名兒童到宜黃河旗幟發(fā)電站水壩上玩耍,全部溺水身亡。這些事故令人痛心,我們沒有理由不引起高度重視。目前,夏季汛期已經(jīng)來臨,擅自到江河水庫游泳的學(xué)生大幅增多,溺水事故的危險期、易發(fā)期、高發(fā)期也隨之到來。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校要強化措施,精心部署,查缺補漏,堅決遏制學(xué)生溺水事故的發(fā)生。
1.要迅速動員部署。各地各校要迅速將今天會議精神傳達(dá)到每一個學(xué)校、每一個教師、每一個學(xué)生。要結(jié)合實際,及時下發(fā)一個加強學(xué)校安全工作的文件,在放暑假前召開一次家長會,請家長簽字領(lǐng)取一封《致家長信》;組織全體教師深入進(jìn)行家訪,幫助家長普及防范學(xué)生溺水的知識;制作一批安全教育圖片,張掛一批安全宣傳標(biāo)語,通過多種途徑宣傳防溺水知識;積極配合、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和職能部門在河道、水塘等危險地段設(shè)置一批警示標(biāo)志,切實強化防范溺水的安全措施。
2.要搞好專題活動。各級各類學(xué)校要從實際出發(fā),及時開展預(yù)防溺水安全教育專題活動。一是開展“兩個五分鐘安全教育”活動。利用每天第一節(jié)課前、最后一節(jié)課后各五分鐘的時間,在課堂上進(jìn)行安全宣傳教育。二是開展一次“珍愛生命、防范溺水”校園文化宣傳活動。通過主題班(隊)會、校園網(wǎng)、校園廣播、宣傳櫥窗、板報、播放安全教育光盤等形式,以專業(yè)知識教育學(xué)生,以典型事例警示學(xué)生,切實提高每一個學(xué)生的安全意識和自護(hù)自救能力。三是開展“六個一”教育宣傳活動。即:上一堂預(yù)防溺水專題教育課;在暑假放假前集中開展一次安全教育;組織一次預(yù)防溺水和游泳安全知識競賽或知識展板等宣傳活動;印發(fā)一份游泳安全和預(yù)防溺水宣傳冊頁;開展一次預(yù)防溺水工作家長專訪活動;布置一篇防溺水安全教育作業(yè)。四是開展一次“六個決不”安全告誡與教育活動。在暑假前明確告誡學(xué)生:決不在無家長或老師帶領(lǐng)的情況下私自下水游泳,決不擅自與他人結(jié)伴游泳,決不到無安全保障的水域游泳,決不到不熟悉的水域游泳,決不在無法保障個人安全的情況下擅自下水施救,決不在上下學(xué)途中戲水玩耍。通過一系列安全教育活動,切實增強學(xué)生安全防范意識,增強自護(hù)自救本領(lǐng)。
3.要抓實安全督查。建立健全學(xué)校安全工作“包片掛點、分片督查”機制,市、縣(區(qū))教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要包點掛校,各級各類學(xué)校班子成員要包年級掛班級,檢查督促指導(dǎo)學(xué)校安全工作。6月中下旬市教育局將組織一次學(xué)校安全工作全面督查,重點檢查各地各校安全工作人防、物防、技防到位情況,檢查各地各校防溺水工作落實情況。各地各校要事先做好自查自糾,建立健全安全工作臺帳和矛盾糾紛排查臺帳,查漏補缺,及時整改,確保工作落實橫到邊、縱到底、無死角。各級教育行政部門要主動提請當(dāng)?shù)卣?,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,加強重點水域安全管理,針對學(xué)生上下學(xué)沿途和經(jīng)?;顒訁^(qū)域開展安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)險情、隱患要及時消除。
4.要嚴(yán)查瀆職行為。中小學(xué)校校長、幼兒園園長是校園內(nèi)部安全管理的第一責(zé)任人。各地各校要切實加強學(xué)校安全工作的管理,每個學(xué)校都要確定一名副校長專門分工抓好學(xué)校安全工作,組建一支學(xué)校安全管理隊伍,切實保障學(xué)生安全。要堅持“一崗雙責(zé)”,把學(xué)校安全管理職責(zé)落實到教育教學(xué)工作的每一個崗位、每一個時段、每一個環(huán)節(jié)。要把安全工作納入學(xué)校考評的重要內(nèi)容,實行“一票否決”。對因失職、瀆職造成安全責(zé)任事故的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、攻堅克難,堅定不移地建設(shè)平安和諧校園。
建設(shè)平安和諧校園是我們共同的奮斗目標(biāo)。省委強書記在撫州視察時多次囑咐我們,撫州作為教育之鄉(xiāng),一定要在維護(hù)學(xué)校安全方面帶個好頭,創(chuàng)造出有益的經(jīng)驗。市委龔書記、市政府張市長多次強調(diào),并親自謀劃部署做好學(xué)校安全工作,勉勵我們要在全省勇闖新路子,探索新經(jīng)驗。我們必須牢記領(lǐng)導(dǎo)的囑托和教誨,以勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于探索的精神,攻堅克難,堅定不移地建設(shè)平安和諧校園,決不辜負(fù)組織和領(lǐng)導(dǎo)的重托。
1.要在戰(zhàn)略上綜合治理。打造平安和諧校園需要得到社會各界的大力支持。各縣(區(qū))教育行政部門和各級各類學(xué)校要主動提請當(dāng)?shù)卣e極協(xié)調(diào)公安、工商、建設(shè)、城管、文化、衛(wèi)生、藥監(jiān)、水利等有關(guān)部門,對學(xué)校安全工作進(jìn)行綜合治理。一要守好校園。嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)、登記、值班、巡查、監(jiān)控等校園內(nèi)部安全管理制度,確保人防、物防、技防落實到位,杜絕閑雜人員隨意進(jìn)出校園,防止發(fā)生校園傷害事件。二要治好周邊。要充分依靠校園周邊環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,加大學(xué)校及周邊矛盾糾紛排查調(diào)處力度,重點摸排學(xué)校周邊的水庫、池塘、河流、水渠的具體情況,嚴(yán)厲打擊敲詐勒索、無證經(jīng)營等違法行為,防止發(fā)生治安刑事案件和溺水事件,切實維護(hù)學(xué)校及周邊的穩(wěn)定。三要純潔隊伍。在最近20天內(nèi),網(wǎng)絡(luò)媒體連續(xù)報道了8起校園內(nèi)猥褻性侵學(xué)生事件,最高人民法院公布了3起典型案例。我市個別縣(區(qū))也曾出現(xiàn)過教師猥褻性侵學(xué)生事件,在當(dāng)?shù)卦斐闪藧毫佑绊?,?yán)重?fù)p害了教師形象。各地各類學(xué)校必須大張旗鼓地開展師德師風(fēng)教育。對不適合從事教育工作的人員,要及時調(diào)離。對于違法亂紀(jì)、道德淪喪的校長、教師,不但要撤銷其教師資格,更要堅決清除出教師隊伍,并依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理,確保教師隊伍風(fēng)清氣正。四要校家同創(chuàng)。充分調(diào)動和整合學(xué)校、家庭和社會三方力量,及時掌握學(xué)生思想動態(tài),及時化解心理矛盾,防止發(fā)生自傷事件。五要醫(yī)保救助。充分利用醫(yī)療保險、學(xué)生平安保險、校園方責(zé)任險以及社會救助基金等多種渠道,為學(xué)生提供醫(yī)療保險、人身保險、意外傷害保險等救助,有效化解學(xué)校和家庭風(fēng)險。通過群策群力、群防群治、齊抓共管、凝心聚力,使廣大師生和家長的法制觀念、安全防范意識明顯提高,學(xué)校安全防控能力明顯增強。
2.要在戰(zhàn)術(shù)上強化機制。打造平安和諧校園需要建立維護(hù)安全的長效機制。各縣(區(qū))教育行政部門和各級各類學(xué)校要在探索學(xué)校安全管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,努力形成具有撫州特色的維護(hù)學(xué)校安全長效機制。重點完善中小學(xué)校園周邊環(huán)境整治機制、校家同創(chuàng)機制、安全教育和管理機制、安全隱患排查機制、安全問題掛牌督辦機制、安全教育培訓(xùn)機制以及傷病醫(yī)保救助機制等,確保學(xué)校安全工作落到實處。
3.要在工作中突出重點。打造平安和諧校園需要把握學(xué)校安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各地各校要大力開展“平安和諧校園”創(chuàng)建活動,緊緊圍繞學(xué)生非正常死亡為零的工作目標(biāo),切實加強安全教育和心理健康教育,嚴(yán)密防范校園擁擠踩踏、校園暴力與傷害、交通碰撞、溺水、食品中毒等學(xué)校安全事故,加強教學(xué)樓、食堂、實驗室、宿舍等人口密集地方的管理,加強校車和學(xué)校交通安全管理,確保廣大師生生命財產(chǎn)安全,確保學(xué)校安全穩(wěn)定,努力把學(xué)校建設(shè)成為一個“教育有方、管理有序、防控有力、安全穩(wěn)定”的平安和諧校園。
同志們,安全責(zé)任重于泰山。我們一定要牢記省委強書記和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重托,全面貫徹劉副市長的重要講話精神,迅速行動,廣泛動員,周密部署,切實打好維護(hù)學(xué)校安全這場硬仗,為辦好人民滿意教育、建設(shè)幸福撫州作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
學(xué)校安全工作電視電話會議上的講話篇八
同志們:
今天召開全縣學(xué)校安全工作會議,目的很明確,就是深入貫徹落實黨的精神,貫徹落實全州“151”工作會議精神和全州學(xué)校安全工作會議精神,根據(jù)省州教育部門的具體要求,分析我縣學(xué)校安全工作的形勢,進(jìn)一步提高認(rèn)識,明確職責(zé),靠實責(zé)任,切實維護(hù)師生安全、促進(jìn)校園和諧穩(wěn)定。剛才,教育局、公安局、安監(jiān)局、運管局、交警大隊的負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言,講的都很好。下面,我就今年如何做好學(xué)校安全工作講三點意見:
社會安全最重要的是生命安全,而最讓人揪心的是學(xué)生安全。學(xué)校安全工作直接關(guān)系到青少年學(xué)生安全、健康成長,關(guān)系到千千萬萬個家庭的幸福安寧和社會穩(wěn)定,關(guān)系到教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,關(guān)系到黨和政府的威信和執(zhí)政能力。因此,學(xué)校安全工作備受廣大群眾的關(guān)注。
中小學(xué)生是國家的未來,更是家庭的希望。由于少年兒童正處在成長發(fā)育期,心理上不成熟,防范意識、辨別能力和自制力都比較弱,是最容易受到傷害的弱勢群體,一旦這些幼小的生命受到侵害,或者導(dǎo)致意外傷亡,都會受到全社會的廣泛關(guān)注,甚至引發(fā)各種不穩(wěn)定因素,因此,做好學(xué)生的安全管理工作是維護(hù)社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會的必然要求和重要內(nèi)容。
近年來,縣委縣政府高度重視學(xué)校安全工作,全縣教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實“151”安全工作會議精神,在師生安全、校舍安全、校車安全、食品安全等學(xué)校安全工作方面做了大量深入細(xì)致、富有成效的工作??傮w上看,我縣學(xué)校安全工作的形勢是好的,但是我們一定要清醒的認(rèn)識到當(dāng)前我縣學(xué)校安全工作面臨著嚴(yán)峻的形勢,存在著各種潛在的不安全因素。當(dāng)前社會深層次矛盾凸顯,在交通、治安、食品、衛(wèi)生等社會環(huán)境遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢發(fā)展變化的情況下,很容易發(fā)生安全事故,學(xué)校是人員密集地,學(xué)生是最需要保護(hù)的未成年群體,特別是近年來因自然災(zāi)害、校舍倒塌、樓梯踩踏、交通事故、食品衛(wèi)生等原因,全國連續(xù)不斷的發(fā)生學(xué)生重大安全事故,都造成了學(xué)生群體性人員傷亡,嚴(yán)重影響了社會穩(wěn)定。同時,我們必須正視到各級各類學(xué)校在安全管理抓落實上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,特別是在師生安全、校車安全、食品安全、校舍安全等方面仍存在不同程度的安全隱患,今年元月發(fā)生在康樂一中的學(xué)生傷亡事件,就是一個慘痛的教訓(xùn)。今年夏季我縣也發(fā)生了兩起學(xué)生在校外溺水死亡的事件,雖然與學(xué)校沒有直接關(guān)系,但我們也必須深刻吸取教訓(xùn)。因此,我們在學(xué)校安全工作上千萬不可掉以輕心、疏于防范,以至引發(fā)事故,釀成悲劇,希望各有關(guān)部門、各級各類學(xué)校要求再嚴(yán)格、工作再細(xì)致,決不能出現(xiàn)安全事故。一定要充分認(rèn)識到加強學(xué)校安全工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,切實增強責(zé)任感和緊迫感,牢固樹立“預(yù)防為主、安全第一、和諧發(fā)展”的工作理念,進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)、強化管理、狠抓落實,確保廣大師生生命安全。
學(xué)校安全工作千頭萬緒,這就要求我們既要統(tǒng)籌兼顧、又要突出重點,根據(jù)省州教育工作會議和全州“151”安全工作會議精神,結(jié)合我縣實際,今年我們在學(xué)校安全管理工作中要著重抓好以下五個方面的工作。
一是要突出抓好安全隱患的排查與整治。安全事故具有偶發(fā)性和突發(fā)性,來不得半點麻痹和大意。這就要求我們在日常管理中,要切實增強安全防范的預(yù)見性和連續(xù)性。對待學(xué)校內(nèi)部存在的安全隱患,要堅持抓早、抓小、抓苗頭,盡最大努力將可能引發(fā)安全事故的隱患消滅在萌芽之中,做到防患于未然。對待學(xué)校內(nèi)部的安全隱患,今后我們要切實強化常態(tài)化督查形式,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著“屬地管理”原則,切實擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全隱患排查的主體責(zé)任,公安、交通、消防、衛(wèi)生、教育等相關(guān)職能部門,要結(jié)合各自職責(zé),對轄區(qū)學(xué)校定期開展隱患排查,對涉及師生人身安全的所有領(lǐng)域進(jìn)行集中排查和專項整治,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,明確責(zé)任人員,落實整改措施,做到萬無一失。
二是要突出抓好學(xué)生交通安全。我縣是國家級貧困縣,財政承擔(dān)能力有限,再加上學(xué)生居住分散,馬上購買專門的校車接送學(xué)生困難很大,不可能在短時間內(nèi)實現(xiàn)。目前我們只能采用發(fā)放校車運營補貼的方式逐步過渡。去年,校車安全聯(lián)席會議各成員單位做了大量工作,我希望今年公安、交通、教育等部門要繼續(xù)全力以赴做好接送學(xué)生車輛排查及學(xué)生安全教育工作,尤其是在學(xué)生上下學(xué)的重點時段和重點路段,要加大檢查力度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有超員、超載或存在隱患的車輛接送學(xué)生,堅決予以嚴(yán)厲打擊或取締,確保專用校車投入運營之前學(xué)生上下學(xué)交通安全。各學(xué)校從保障師生安全的角度出發(fā),多研究、多思考解決學(xué)生上下學(xué)交通安全的措施和辦法,縣城和集鎮(zhèn)學(xué)校要做好路隊護(hù)送工作,縣一中、龍泉等學(xué)生數(shù)量較多的學(xué)校,不妨嘗試錯時放學(xué)。
三是突出抓好校園周邊環(huán)境的綜合治理。各有關(guān)部門要將校園及周邊治安治理工作納入本部門社會治安綜合治理的工作考評體系,按照“屬地管理”原則,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開展校園及周邊綜合治理工作,完善工作機制,細(xì)化目標(biāo)責(zé)任。要進(jìn)一步健全完善校園安全檢查教育機制,建立法制副校長、治安聯(lián)絡(luò)員、老師聯(lián)系學(xué)生家長制度,努力形成家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的安全教育機制。要發(fā)動社會力量開展群防群治,形成源頭預(yù)防治理有效、內(nèi)部管理有力、外圍治安防控嚴(yán)密的工作格局。公安機關(guān)要會同有關(guān)部門,集中組織開展學(xué)校、幼兒園及周邊治安專項整治行動,嚴(yán)厲打擊侵害師生、兒童生命財產(chǎn)安全的違法犯罪活動,堅決鏟除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象、堅決清理整治校園及周邊非法經(jīng)營的娛樂場所、網(wǎng)吧、違規(guī)經(jīng)營的攤點,加強危爆物品、劇毒化學(xué)品和管制刀具管理,嚴(yán)防流入校園。和政中學(xué)、寄宿制初中、小學(xué)必須要求學(xué)生不在校外租住,加強晚自習(xí)的管理,嚴(yán)禁學(xué)生夜間外出。公安、交警部門要大力整治學(xué)校、幼兒園周邊的交通秩序,要突出學(xué)生上下學(xué)等重點時段和校園周邊治安復(fù)雜的重點部位,增加巡邏力量,最大限度地實現(xiàn)“見警察、見警車、見警燈”的目標(biāo),加大對校園周邊治安管理力度,及時消除各類治安隱患,從源頭上減少涉校違法犯罪活動的發(fā)生。
四是要突出抓好食品衛(wèi)生安全。近年來,全國各地校園公共衛(wèi)生事件及學(xué)生食品中毒事故時有發(fā)生,校園食品安全已經(jīng)成為威脅廣大師生人身安全的重大隱患。今年,教育部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各級各類學(xué)校要把加強食品安全作為學(xué)校安全管理的一項重大內(nèi)容來抓。衛(wèi)生、食藥部門要積極協(xié)助學(xué)校抓好傳染病防控,飲食、飲水等監(jiān)督檢查,對不符合衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)的食堂、賣點堅決予以取締,教育局、營養(yǎng)辦要不斷完善營養(yǎng)餐供餐模式,加強對供餐各個環(huán)節(jié)的食品安全檢查和督查,堅決防止不合格食品進(jìn)入校園。
五是確保學(xué)校校舍安全。目前,全縣還有6.85萬平方米的d級危房,其中絕大部分仍在使用,而且有一部分學(xué)校是依山、依溝而建,再加上近年來山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā),部分學(xué)校存在極大的安全隱患。像去年李家山小學(xué)、今年二甲小學(xué)背面的山體滑坡,雖未對學(xué)校造成直接損壞,但足以引起我們的警醒與深思。所以,全縣各級各類學(xué)校要利用開學(xué)初的時機,對校舍進(jìn)行逐間逐梁的全面排查,有嚴(yán)重安全隱患的校舍要堅決停止使用。要全力實施好校舍安全工程和農(nóng)村薄弱學(xué)校改造工程,確保項目建設(shè)進(jìn)度,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),爭取按計劃完成危房改造任務(wù)。
六是突出抓好學(xué)校日常安全管理工作。在校園安全管理上,各學(xué)校校長、幼兒園園長是第一責(zé)任人,學(xué)校是安全的主體。各學(xué)校、幼兒園要將日常管理的各項制度落到實處。一要逐步加強安保力量建設(shè),特別是專職保安力量建設(shè),有條件的學(xué)校配備與保衛(wèi)任務(wù)適應(yīng)的專業(yè)保安員。二要進(jìn)一步加強校園及周邊的防范設(shè)施建設(shè)。各校、幼兒園要配備必要的消防器材和安保裝備,按照要求,安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。三是要進(jìn)一步強化校園內(nèi)部安全管理。進(jìn)一步建立健全校園門衛(wèi)值勤、出入登記、請銷假、教學(xué)管理、食堂衛(wèi)生、宿舍管理,以及危險物品和治安、消防管理等制度,切實強化內(nèi)部安全管理,嚴(yán)防火災(zāi)、中毒、爆炸、坍塌、踩踏等安全事故和治安、刑事案件發(fā)生。公安機關(guān)要指導(dǎo)學(xué)校制定完善校園突發(fā)事件應(yīng)急處臵預(yù)案,學(xué)校要定期組織師生學(xué)習(xí)掌握緊急自救互救知識,提高自救能力。四要加強校園內(nèi)部矛盾糾紛排查化解工作,隨時掌握學(xué)生思想動向。吸取康樂1.25案件教訓(xùn),把學(xué)生之間、師生之間、學(xué)生與外界之間的矛盾作為學(xué)校管理的重要任務(wù),做到及時發(fā)現(xiàn)、及時了解、及時化解,處理在萌芽狀態(tài)。五要加強師生安全法制教育,將安全法制教育納入學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)容,定期開展加強學(xué)生自身防護(hù)等為主題的安全防范教育,不斷提升師生的安全防范意識和自我保護(hù)能力。
三、靠實責(zé)任,確保中小學(xué)安全工作取得實效。
學(xué)校安全工作,千頭萬緒,涉及到社會的方方面面,僅僅依靠教育部門和學(xué)校自身很難完成任務(wù)。這就要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,形成合力,確保工作取得實效。
一要加強分析研究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少召開一次學(xué)校安全專題會議,研究分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校安全工作的形勢,找準(zhǔn)存在的安全隱患,研究制定解決問題的辦法和措施,做到防患于未然。
二要落實安全責(zé)任。按照“屬地管理”原則,今后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要擔(dān)負(fù)起轄區(qū)學(xué)校的安全管理職責(zé),教育、公安、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生、文化、消防等部門要根據(jù)各自職責(zé),有針對性的協(xié)助學(xué)校開展安全隱患檢查,真正形成學(xué)校安全工作齊抓共管的新格局。
三要完善應(yīng)急機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、各學(xué)校要制定完善應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急處臵預(yù)案,建立完善的預(yù)案啟動機制。各中小學(xué)要與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安、消防、交通、衛(wèi)生等部門密切配合,通力協(xié)作,建立健全信息通暢、反映迅速的安全防范體系。學(xué)校一旦發(fā)生火災(zāi)、食物中毒、交通事故、溺水、校舍安全等重大事故,學(xué)校要第一時間向縣政府應(yīng)急辦、教育、公安、地方政府、衛(wèi)生、急救中心等部門報告,并及時全力組織救援,力爭使損失減少到最低限度。同時,學(xué)校要利用多種渠道,加強學(xué)校幼兒園與家長的溝通,齊抓共管,共同做好學(xué)生的安全工作。
四要嚴(yán)格責(zé)任追究。今后要實行學(xué)校安全工作責(zé)任追究制度,縣上分管領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校安全負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、教育局長、有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和學(xué)校校長負(fù)有直接責(zé)任,凡發(fā)生學(xué)校重大安全事故,對所涉及職能部門和單位實行一票否決,一律取消本年度評優(yōu)選先的資格;對失職瀆職、玩忽職守而釀成重大安全事故的,將依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
同志們,學(xué)校安全工作是一項涉及廣大師生利益和社會穩(wěn)定的民生工程,責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們一定要把學(xué)校安全工作做深、做細(xì)、做實,為全縣廣大中小學(xué)生營造安全、穩(wěn)定、和諧的學(xué)習(xí)、生活和成長環(huán)境,為辦好人民滿意的教育作出新的更大的貢獻(xiàn)。
關(guān)于學(xué)校安全我就講這么多,下面我就進(jìn)一步做好“控輟保學(xué)”工作,鞏固提高“兩基”國檢成果再提幾點要求。
“兩基”國檢過后,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)??剌z保學(xué)工作有所松動,輟學(xué)率上升,形式嚴(yán)峻。為此縣委辦、政府辦已經(jīng)發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步做好動員適齡兒童少年入學(xué)及失輟學(xué)學(xué)生勸返工作的通知》,但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然重視不夠,力度不大,輟學(xué)學(xué)生還未返校就讀。截止20xx年3月4日,我縣初中未報到學(xué)生313人,其中一中未報到60人、二中47人、三中51人、四中62人、五中45人、新莊中學(xué)6人、馬牧溝初中部42人。小學(xué)未報到學(xué)生311人,其中城關(guān)學(xué)區(qū)3人、三合學(xué)區(qū)2人、陳家集學(xué)區(qū)10人、梁家寺學(xué)區(qū)30人、三十里鋪學(xué)區(qū)83人、馬家堡學(xué)區(qū)18人、羅家集學(xué)區(qū)12人、買家集學(xué)區(qū)29人、新營學(xué)區(qū)23人、卜家莊學(xué)區(qū)27人、新莊學(xué)區(qū)11人、吊灘學(xué)區(qū)22人、達(dá)浪學(xué)區(qū)13人、回民小學(xué)6人、新集小學(xué)22人。而且,這些數(shù)字都是以學(xué)校為單位上報的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根本沒有向縣“兩基”辦上報適齡少年兒童入學(xué)的有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
為此,我今天再次要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要充分認(rèn)識控輟保學(xué)工作的重要性,把動員失輟學(xué)學(xué)生返校就讀作為重點工作來抓,而且要抓出成效??h上的督查組將赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查,如在督查中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、措施落實不到位、成效不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣上將通報批評,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行專項述職。
學(xué)校安全工作電視電話會議上的講話篇九
同志們:
剛才,宏江同志全面總結(jié)了我縣20xx年的食品藥品安全工作,對20xx年的工作作了詳細(xì)的安排部署,茶坊鎮(zhèn)、公安局負(fù)責(zé)同志和兩個企業(yè)負(fù)責(zé)人分別做了表態(tài)發(fā)言,講的很好,我完全同意。下面,我再強調(diào)三點意見。
一、認(rèn)清形勢,切實增強創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感食品安全是民生工程中最現(xiàn)實、最直接的問題,是關(guān)系人民群眾身體健康的頭等大事。20xx年8月,我縣全面啟動了省級食品安全放心縣創(chuàng)建工作,通過健全監(jiān)管機制,加大監(jiān)管力度,開展一系列專項整治行動,全縣食品安全形勢總體良好,全年未發(fā)生重大食品安全事故。但是,我們也應(yīng)該清醒認(rèn)識到,我縣食品安全監(jiān)管還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié),離放心縣創(chuàng)建目標(biāo)和人民群眾的期盼仍有一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是作坊式生產(chǎn)業(yè)主在市場主體中占的比重較大,而現(xiàn)有的食品檢測設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員缺乏,檢測手段有限,監(jiān)管能力相對不足;二是縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)還未形成,城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村食品安全基礎(chǔ)薄弱,尤其是農(nóng)村婚嫁、喬遷等大型聚餐活動缺乏監(jiān)管,易導(dǎo)致群體性食品安全事故發(fā)生;三是學(xué)校及周邊小食品、流動攤販多,食品安全存在較大隱患;四是食品藥品從業(yè)人員法律意識、自律意識、誠信意識有待進(jìn)一步強化,廣大群眾自我防范、自我保護(hù)能力不強,食品安全意識需要進(jìn)一步提高。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在思想上必須高度重視,切實增強責(zé)任感和緊迫感,迅速行動起來,認(rèn)真對照創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)(7項38條),從工作薄弱處下工夫、求突破,采取超常舉措,集中時間,集中精力,確保創(chuàng)建工作任務(wù)圓滿完成,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。
二、以推進(jìn)創(chuàng)建工作為抓手,扎實做好20xx年食品安全工作今年是我縣全面實施省級食品安全放心縣創(chuàng)建的關(guān)鍵一年,要順利實現(xiàn)創(chuàng)建級省食品安全放心縣這一目標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門單位必須認(rèn)真理清思路,創(chuàng)新工作方法,扎實做好以下幾方面工作。
(一)堅持日常監(jiān)管與專項整治并重??h食藥局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、教育局等部門單位要切實加強米、面、油、肉、菜、果等與城鄉(xiāng)居民日常生活密切相關(guān)的重點品種和學(xué)校食堂、建筑工地食堂、小型餐飲等重點單位的食品安全監(jiān)管;大力實施“6個放心工程”,做到食品安全“從農(nóng)田到餐桌”全覆蓋監(jiān)管;積極推進(jìn)餐飲服務(wù)量化分級管理和示范創(chuàng)建活動,爭取年內(nèi)建成1-2條小吃街、1-2個放心學(xué)校食堂,促進(jìn)餐飲服務(wù)市場秩序得到根本好轉(zhuǎn)。結(jié)合全省廣泛開展的“颶風(fēng)行動”,圍繞瘦肉精、問題奶粉、染色饅頭、地溝油等危害食品安全的突出問題,扎實開展食品安全專項整治行動,把采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、非法添加和濫用食品添加劑等違法行為作為重點整治環(huán)節(jié),把乳制品、地溝油、有毒有害食品等作為重點整治品種,把學(xué)校食堂、建筑工地、小作坊、小餐館、農(nóng)村食品市場作為重點整治對象,嚴(yán)厲打擊損害群眾利益的違法犯罪行為,提高食品安全專項整治效果。
(二)深入推進(jìn)“三個體系”建設(shè)。一是深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系建設(shè)。目前,農(nóng)村仍然是我縣食品安全監(jiān)管的薄弱地方,縣食藥局要加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理所規(guī)范化建設(shè),完善村級監(jiān)管體系,建立健全對農(nóng)村家宴、農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)家樂等食品安全監(jiān)管制度,實現(xiàn)鄉(xiāng)村食品安全監(jiān)管全覆蓋;二是著力抓好食品安全檢驗檢測體系建設(shè)。積極整合檢驗檢測資源,重點抓好縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測站和食品安全質(zhì)量檢驗檢測站建設(shè),逐步建立食品企業(yè)自檢、監(jiān)管部門抽檢、行政部門風(fēng)險評估、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、資源共享的檢驗檢測體系,提高食品安全監(jiān)管效率;三是完善食品安全應(yīng)急體系建設(shè)。各成員單位要強化應(yīng)急管理意識,加強輿情監(jiān)測,樹立主動防范意識,形成一級抓一級、層層抓落實的應(yīng)急管理工作機制,力爭把安全事故消滅在萌芽狀態(tài);建立健全食品安全事故應(yīng)急處置體系,使應(yīng)急體系進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、重點行業(yè)和重點企業(yè)延伸,確保食品安全事故報告率、投訴處理率均達(dá)到100%。
(三)加大放心縣創(chuàng)建宣傳力度??h食藥局要根據(jù)我縣創(chuàng)建工作實際,制定食品安全宣傳總體方案,采取多種形式、利用多種渠道,廣泛宣傳放心縣創(chuàng)建活動,營造良好的創(chuàng)建氛圍。一是結(jié)合《食品安全法》和《富縣創(chuàng)建省級食品安全放心縣實施方案》,通過電視、網(wǎng)站、展板、宣傳單等形式,有針對性的開展食品安全宣傳活動,增強人民群眾對創(chuàng)建工作的認(rèn)識,提高群眾自我防范意識,為創(chuàng)建工作營造良好的社會氛圍;二是完善部門與媒體協(xié)調(diào)聯(lián)動常態(tài)化工作機制,新聞媒體要客觀及時、實事求是報道食品安全問題,對個別網(wǎng)絡(luò)媒體蓄意炒作食品安全事件的行為,公安部門要加大查處力度,為食品安全放心縣創(chuàng)建工作營造良好的輿論氛圍;三是切實增強企業(yè)自律意識,通過宣傳,推動食品藥品企業(yè)誠信體系建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)確立依法生產(chǎn)、誠信經(jīng)營、確保質(zhì)量的經(jīng)營理念,為放心縣創(chuàng)建營造良好的行業(yè)氛圍。四是發(fā)揮示范帶動作用,發(fā)現(xiàn)和推廣好的經(jīng)驗做法,培育一批起點高、創(chuàng)意新、特色鮮明、管理規(guī)范的示范點,放大試點效應(yīng),努力使“放心縣”創(chuàng)建有看相、有亮點、有實效。
三、強化措施,確保創(chuàng)建工作取得實效食品安全放心縣創(chuàng)建工作時間緊、任務(wù)重,各部門單位一定要加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化聯(lián)動配合,確保創(chuàng)建工作扎實有效開展。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)。為確保創(chuàng)建活動有序開展,縣上已經(jīng)成立了省級食品安全放心縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的安排部署、綜合協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)。剛才,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)管部門都簽訂了食品藥品安全目標(biāo)管理責(zé)任書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要根據(jù)責(zé)任書的要求,切實把創(chuàng)建工作列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自部署、親自檢查,分管負(fù)責(zé)同志要靠前指揮抓落實,按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機制,為創(chuàng)建工作提供有力的組織保障。
二要明確職責(zé)??h食安辦要加強對創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),既要掌握面上的情況和進(jìn)度,又要注意解決創(chuàng)建中發(fā)現(xiàn)的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”原則,加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等食品安全薄弱地區(qū)的監(jiān)管,切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所、村級監(jiān)管員的作用,使食品安全監(jiān)管工作真正做到橫向到邊、縱向到底;各有關(guān)部門要對照自身職責(zé),確保領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實,監(jiān)管到位;要分別與各自領(lǐng)域的食品生產(chǎn)經(jīng)營對象簽訂食品安全承諾書,切實落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者作為食品藥品安全“第一責(zé)任人”的職責(zé)。
三要督查問責(zé)??h食藥局、有關(guān)部門單位要組成聯(lián)合督查組,深入一線進(jìn)行督查,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時限期整改。對工作進(jìn)展緩慢、重點不突出、效果不明顯的,要認(rèn)真分析原因,切實采取措施,及時加以解決;對措施不力、責(zé)任落不實導(dǎo)致發(fā)生重大食品藥品安全事故的,要按照有關(guān)規(guī)定層層追究責(zé)任??h政府將安排對創(chuàng)建工作進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查,檢查情況將作為年終食品安全工作考核的依據(jù)之一。
同志們,食品安全工作事關(guān)群眾身體健康,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象,我們的責(zé)任十分重大。創(chuàng)建省級食品安全放心縣,是食品安全工作中的一項基礎(chǔ)性工作,也是一項民心工程,我們一定要不打折扣的把各項工作安排好、落實好,為創(chuàng)建工作順利通過驗收、保障群眾食品安全作出積極的貢獻(xiàn)。
學(xué)校安全工作電視電話會議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
省應(yīng)急管理局x局長通報了三季度全省安全生產(chǎn)形勢,并對下步工作作了安排。省委、省政府召開這次會議,非常及時、非常重要、非常必要。一會,x副市長還將安排部署當(dāng)前全市安全生產(chǎn)工作,x秘書長還將傳達(dá)《省人民政府辦公廳關(guān)于切實做好當(dāng)前和省第x次黨代會期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知》精神,全市各級各部門要結(jié)合省會議精神,一并抓好落實。
市委、市政府歷來高度重視安全生產(chǎn),在安全生產(chǎn)方面下了大功夫、花了大代價,也取得了一些成績。但是,安全生產(chǎn)須臾不能有絲毫松懈,必須時刻盯緊看牢、嚴(yán)防死守。在x常務(wù)副省長的重要講話和x局長的通報中,“x”三個字出現(xiàn)的頻率比較高,也為我們敲響了警鐘。今年三季度,我市發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故x起、死亡x人,事故同比下降x%,死亡人數(shù)下降x%,安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,工作中還存在一些突出問題。一是煤礦、道路交通等重點領(lǐng)域事故多發(fā)易發(fā),仍未得到有效遏制。三季度發(fā)生的事故中,有x起是道路交通和煤礦安全事故,特別是道路交通事故起數(shù)占事故總起數(shù)的x%、死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的x%。二是能源、鋼鐵等原材料價格上漲,煤炭價格保持在高位,企業(yè)生產(chǎn)意愿強烈,特別是個別企業(yè)安全措施不到位,存在安全隱患。三是企業(yè)非法違法生產(chǎn)行為仍然存在,部分企業(yè)安全管理制度和措施落實不到位,違法違規(guī)組織生產(chǎn)建設(shè)等現(xiàn)象突出。四是非傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險凸顯,一些縣區(qū)和行業(yè)主管部門對項目審批沒有嚴(yán)格把關(guān),對新興行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重視不夠、跟進(jìn)不力,缺乏安全防范措施,導(dǎo)致風(fēng)險隱患積累疊加。
當(dāng)前,做好安全生產(chǎn)工作意義重大、風(fēng)險巨大、“壓力山大”。安全生產(chǎn)是底線、紅線,更是生命線,再怎么重視都不為過,再怎么強調(diào)也不為過,必須用“婆婆嘴”,時時講、天天講、月月講、年年講。安全生產(chǎn)也沒有什么新措施、新要求,關(guān)鍵是抓好落實、抓出成效。各級各部門要進(jìn)一步強化擔(dān)當(dāng)精神,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,一個行業(yè)一個行業(yè)盯死看牢,一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域加強防范,全力推進(jìn)各項安全措施落細(xì)落小落實,堅決杜絕發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故,真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土有效。
《省人民政府辦公廳關(guān)于切實做好當(dāng)前和省第x次黨代會期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知》要求,x月底前要組織開展一次全面安全檢查,及時治理消除隱患。各級各部門要嚴(yán)格按照省《通知》和市委、市政府專項整治攻堅要求,持續(xù)深入開展安全隱患大檢查、大整治,市級層面對相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域重點企業(yè)要實現(xiàn)全覆蓋,各縣區(qū)對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)要實現(xiàn)全覆蓋,對高危行業(yè)和重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)要實行全過程、全鏈條管理,確保覆蓋到每一個地區(qū)、每一個行業(yè)和每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位。要樹立“隱患就是事故”的理念,對發(fā)現(xiàn)的隱患必須堅決按時完成整改。特別強調(diào)一點,在省第x次黨代會期間,對存在安全隱患的企業(yè),必須立即停產(chǎn)整頓,驗收合格才能恢復(fù)生產(chǎn)。
全面排查高樓廣告牌安全隱患,著重治理各類高空施工平臺、起重機械、腳手架等環(huán)節(jié)存在的安全隱患。加強山區(qū)建設(shè)工程施工和隧道等地下空間作業(yè)安全管理,嚴(yán)厲查處工程項目違法分包、轉(zhuǎn)包和以包代管等行為。全面開展老樓危樓排查治理,重點排查學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的安全隱患,做好人員避讓和隱患治理。
三要全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,層層壓實責(zé)任、層層抓好落實。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊,抽調(diào)精干力量,深入生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)一線,查問題、找隱患、促整改、堵漏洞。市安委會要加強督促指導(dǎo),各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格落實“三個必須管”要求,全面開展隱患大排查、大整治,確保不留死角、不留盲區(qū)。各縣區(qū)要全面落實屬地管理責(zé)任,加強應(yīng)急管理和值班值守,嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患和事故“日排查日報告雙簽字”等信息報送制度,確保各類隱患事故每日有跟蹤、實時有整改、落實有反饋。要嚴(yán)格落實x小時值班值守制度,市政府應(yīng)急辦要隨機抽查值班情況,加大通報力度。各企業(yè)要全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認(rèn)真組織開展自查自糾,嚴(yán)格落實各項安全生產(chǎn)制度,抓好隱患整改落實。
四要確保遏制重特大事故試點城市建設(shè)取得實效。開展遏制重特大事故試點,是我市在安全生產(chǎn)領(lǐng)域首次得到國家的試點支持,既是榮譽,更是責(zé)任。各級各部門要以此為契機,結(jié)合安全生產(chǎn)強基固本兩年攻堅,積極探索、先行先試,盡快形成一批可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗做法,確保試點工作取得實實在在的成效。要加快“x市安全云”、應(yīng)急救援基地等重點工程建設(shè),從根本上夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),努力構(gòu)建保護(hù)生命的“安全網(wǎng)”。市應(yīng)急管理局要主動向上匯報對接,認(rèn)真分析全市安全生產(chǎn)規(guī)律和特點,抓緊研究制定《x市遏制重特大事故試點城市工作方案》,在遏制重特大事故方面探索總結(jié)更多好機制、好做法。
近段時間,市政府各位副市長分別召開會議,對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了再安排、再部署、再要求。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神,把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實、抓好,為營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境!
學(xué)校安全工作電視電話會議上的講話篇十一
同志們:
這次會議是市教育局黨委決定召開的,會議的主要任務(wù)是貫徹3月11日召開的全市教育工作會議精神,總結(jié)20xx年全市學(xué)校安全工作,安排部署20xx年工作。
20xx年,全市各級各類學(xué)校安全工作在市教育局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹國家、省市關(guān)于做好學(xué)校安全工作的指示要求,堅持從維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā),緊密結(jié)合實際,突出工作重點,狠抓制度落實,積極開展校園安全隱患大排查大整治工作,學(xué)校安全工作基礎(chǔ)更加扎實,管理水平進(jìn)一步提高,全市學(xué)校安全工作形勢整體平穩(wěn)。
(一)學(xué)校安全管理工作制度和責(zé)任體系進(jìn)一步健全完善。
為進(jìn)一步建立健全學(xué)校安全管理的長效機制,大力推進(jìn)校園安全網(wǎng)格化管理,市教育局于年初研究制定了《學(xué)校安全工作崗位職責(zé)》和《市教育局機關(guān)安全監(jiān)督管理工作崗位職責(zé)》,組織直屬學(xué)校簽訂了《學(xué)校安全暨綜合治理責(zé)任狀》,各縣(市)區(qū)教育局與所屬學(xué)校簽訂責(zé)任狀,進(jìn)一步強化了各級教育行政部門監(jiān)管責(zé)任和各學(xué)校的主體責(zé)任。市教育局還為直屬學(xué)校定制了網(wǎng)格化管理公示板,明確了各相關(guān)部門和人員的監(jiān)管職責(zé),進(jìn)一步加強了學(xué)校安全網(wǎng)格化管理水平。
(二)學(xué)校安全隱患得到有效消除。市教育局堅持每季度召開一次局黨委會議和全系統(tǒng)學(xué)校安全工作會議,專題研究部署學(xué)校安全管理工作。在特定時期、特殊情況下多次召開專題會議,及時安排部署了各個時期學(xué)校安全管理工作,并適時開展了隱患排查整治活動。按照市政府統(tǒng)一部署和市教育局工作安排,先后組織開展了學(xué)校安全“春季行動”、“夏季攻堅”、“秋冬會戰(zhàn)”三次專項整治行動和兩次新學(xué)期督查檢查行動,市局組成8個督查組,對市教育局直屬學(xué)校、市屬民辦學(xué)歷學(xué)校進(jìn)行全面的安全隱患督查檢查,對各縣(市)區(qū)所屬學(xué)校進(jìn)行了抽查。同時,還分別開展了學(xué)校防火、校車安全、校園配電室和鍋爐房安全管理等方面專項整治行動。在幾次整治行動中,共檢查各級各類學(xué)校260余所(次)。市教育局安排整改資金1500余萬元,完成整改401處,整改率達(dá)到92.2%。20xx年度,我局代表xx市分別迎接了國務(wù)院消防安全檢查組、省政協(xié)安全檢查組、省安監(jiān)局和省教育廳檢查組的督導(dǎo)檢查,并贏得了一致好評。
(三)開展安全宣傳教育取得明顯成效。各級教育行政部門和各學(xué)校越來越重視安全教育,在完成學(xué)校日常安全教育的基礎(chǔ)上,集中組織了“上好開學(xué)第一課”、第十九個全國中小學(xué)生安全教育日、“5.12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“11.9”消防宣傳日和寒暑假等特殊時期教育活動。廣泛開展了以防火災(zāi)、防地震、防溺水、防交通事故、防校園傷害、防踩踏等為重點內(nèi)容的安全教育。積極組織開展了以防火災(zāi)、防地震為背景的疏散演練活動,提高了師生應(yīng)急逃生自救能力。我們與江城日報社聯(lián)合印發(fā)了《家庭主婦報--中小學(xué)生安全教育指南???萬余份,發(fā)給城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生和家長;聯(lián)合市公安消防支隊開展消防安全示范課征集評選活動,共評出優(yōu)秀教師21名,優(yōu)秀課件6份;邀請消防專家授課,觀看消防安全教育宣傳片,為全地區(qū)中小學(xué)、幼兒園發(fā)放消防警示教育專題電影光盤500張;聯(lián)合市公安局交管支隊在吉化第一實驗小學(xué)開展了交通安全進(jìn)校園宣傳教育活動。同時,我們還多次采取專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)的方式培訓(xùn)教育行政部門和學(xué)校安全管理工作人員1000余人次,有效提高了學(xué)校安全管理水平。
(四)校車規(guī)范化管理得到強化。為推進(jìn)校車規(guī)范化管理,從4月份開始辦理校車許可、發(fā)放標(biāo)牌工作,截至目前,在用校車已全部辦理了校車許可。目前,全市共有校車1118臺,其中標(biāo)準(zhǔn)專用校車886臺,占校車總數(shù)79%。各縣(市)區(qū)按照“統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一外觀標(biāo)識、統(tǒng)一專用號段、統(tǒng)一檢驗管理、統(tǒng)一駕駛?cè)私逃钡囊髮π\噷嵤┮?guī)范化管理,嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”要求。20xx年,為提升校車服務(wù)質(zhì)量,不斷改善學(xué)生乘車條件,全地區(qū)共投入2400余萬元,用于校車營運補貼、購買校車補貼及保險補貼等方面。
20xx年4月2日,省教育廳在我市豐滿區(qū)第二實驗小學(xué)召開了全省校園校車安全管理工作現(xiàn)場會,與會人員觀摩了豐滿區(qū)第二實驗小學(xué)校車運行模式,由豐滿區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)做了經(jīng)驗介紹。我市的校車安全管理工作受到了省教育廳及與會代表的一致好評。
(五)學(xué)校安全防范能力得到提高。20xx年初,提請市財政列支330萬元,為直屬學(xué)校配備專職保安人員106人,有效提高了學(xué)校防暴反恐能力。目前,全地區(qū)405所中心校以上學(xué)校全部建成校園警務(wù)室,配備保安1289名,配備警用器械6182件。安裝監(jiān)控攝像頭13719個,各學(xué)校均達(dá)到省定16個監(jiān)控點以上。暑假期間,我們投入資金90余萬元,為36所直屬學(xué)校安裝了門禁訪客系統(tǒng)。寒假前,安排資金30余萬元,為直屬學(xué)校配備了對講機、頭盔、強光手電、手搖式警報器和防暴盾牌等安防器材。通過不斷投入和建設(shè),進(jìn)一步加強了學(xué)校治安管理,增強了學(xué)校安全防范能力。
(六)積極預(yù)防成效比較顯著。我們把加強預(yù)警預(yù)報作為預(yù)防事故的一項重要措施,遇有惡劣天氣現(xiàn)象或在重大節(jié)日放假前,提前向全系統(tǒng)發(fā)出預(yù)警信號,在全市范圍內(nèi)提出了防暴風(fēng)雪、防凍傷、防洪災(zāi)、防溺水、防臺風(fēng)、防雷擊、防觸電等要求。各縣(市)區(qū)教育部門和各學(xué)校都能夠及時啟動應(yīng)急預(yù)案,自行調(diào)整上下學(xué)時間,采取停課、串課等措施,保證學(xué)生的安全。我們還同市電視臺、市廣播電臺、江城日報社等新聞媒體建立宣傳聯(lián)系,及時宣傳了乘車交通安全、預(yù)防季節(jié)性多發(fā)事故等安全工作要求,取得了較好的社會效應(yīng)。同時,我們按照市委、市政府工作要求,加強值班值宿和信息報送工作,各地各校嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班、中層干部在崗值班制度,確保遇有緊急情況第一時間報告,確保信息及時暢通。
回顧20xx年的全市學(xué)校安全管理工作,確實取得了不錯的成績,但也存在著一些問題。去年以來,發(fā)生了學(xué)生斗毆傷害事件、學(xué)生外出搶劫案件、學(xué)生假期溺水淹亡等問題,有的導(dǎo)致人員受傷,有的直接造成學(xué)生死亡,有的在社會上引起不良影響。由此看出,我們學(xué)校內(nèi)部管理不到位、責(zé)任不落實的問題依然存在,學(xué)生的安全教育、法制教育仍然存在疏漏。因此,全市各級教育行政部門和各學(xué)校務(wù)必要提高認(rèn)識,落實責(zé)任,切實履行管理職責(zé),確保學(xué)校安全、師生平安。
20xx年全市學(xué)校安全工作要繼續(xù)堅持“安全第一,以人為本,生命至上”的原則,全面貫徹“積極預(yù)防、依法管理、社會參與、各負(fù)其責(zé)”的方針,進(jìn)一步健全完善校園安全管理長效機制,推進(jìn)校園安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè),深入開展學(xué)校安全隱患排查整治工作,消除各類安全隱患,加大安全教育和培訓(xùn)力度,全面推進(jìn)平安校園建設(shè),確保全市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。下面我就如何做好今年重點工作講以下幾方面的意見:
各級教育行政部門和各學(xué)校要嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管業(yè)務(wù)必須管安全”的學(xué)校安全管理責(zé)任制,進(jìn)一步落實“網(wǎng)格化監(jiān)管”工作要求,建立健全學(xué)校安全管理的長效機制,大力推進(jìn)校園安全網(wǎng)格化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息化控制、社會化監(jiān)督。要不斷強化安全紅線意識、底線意識、主線意識和落實意識,堅持把安全工作作為學(xué)校重要工作,常抓不懈。各縣(市)區(qū)、各學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,勇于擔(dān)當(dāng),切實履行安全工作的職責(zé)。作為分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體工作負(fù)責(zé)人,一定要把安全工作抓在手上,安全這根弦一刻也不能松,始終保持高度的警惕性,切實把工作做細(xì)抓實,尤其要抓好校內(nèi)安全工作責(zé)任制的落實。要按要求進(jìn)行工作分工,把安全管理目標(biāo)和責(zé)任落實到每一位領(lǐng)導(dǎo)、每一名教職工、每一個崗位、每一個工作環(huán)節(jié),做到一級抓一級,層層落實安全管理崗位責(zé)任。
二是深入開展校園安全隱患排查整治工作。要堅持隱患排查“縱向到底、橫向到邊”的原則,對安全隱患“零容忍”,采取督查檢查、專項檢查和暗訪抽查等方式全面開展學(xué)校安全隱患排查整治工作。要全力做好學(xué)校消防、交通、校舍、反恐防暴以及校園周邊環(huán)境等方面安全隱患的自查自糾、督查檢查工作,對學(xué)校食堂、學(xué)生宿舍、微機室、實驗室、圖書館、辦公室等重點部位進(jìn)行重點檢查,做到全方位、全覆蓋,不留死角,不留盲區(qū)。各學(xué)校要加大隱患整改力度,要把有限的經(jīng)費用在安全隱患整改上,確保發(fā)現(xiàn)一處解決一處,做到隱患整改及時、高效。對檢查出來的安全隱患,要積極整改,不能馬上整改的要登記造冊,建立隱患臺帳,制定整改計劃和防范措施。要善于從苗頭中發(fā)現(xiàn)問題,從隱患中看到事故,及時消除安全隱患,做到重大隱患不整改不放過,防范措施不落實不放過。當(dāng)前,要重點對校舍墻皮、天棚、圍墻、體育設(shè)施、車棚、外掛物等進(jìn)行排查,嚴(yán)防傷人。
三是突出抓好校車安全管理工作。各縣(市)區(qū)教育局和各學(xué)校要按照《校車安全管理條例》的規(guī)定,穩(wěn)步推進(jìn)校車安全管理,確保學(xué)生上下學(xué)交通安全。在用校車必須具有校車許可,校車公司和管理部門要建立健全安全責(zé)任制和各項安全管理制度,明確安全責(zé)任,要建立校車遇險應(yīng)急預(yù)案,并組織應(yīng)急演練。要定期對校車駕駛員和隨車照管人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),建立車輛技術(shù)檔案和管理檔案,建立所屬車輛隱患排查制度和維修保養(yǎng)制度。運營校車要配備有效的隨車滅火器、急救藥箱、逃生錘,應(yīng)急逃生門能夠正常開啟。要逐車逐部位排查車輛的安全設(shè)施,對存在漏油、漏氣、漏液和電路、管路老化等問題車輛要停運整改。校車駕駛員的駕駛證要符合所駕車型,校車公司(車主)要為運行校車購買不少于50萬元的承運人責(zé)任保險,校車公司和管理部門要按規(guī)定聘用隨車照管人員,并且經(jīng)過上崗培訓(xùn),持證上崗。運營校車要按規(guī)定路線運行,禁止在接送學(xué)生中途加油和有超員超速、酒駕醉駕等違法違規(guī)行為。同時,要加強校園內(nèi)及周邊交通安全管理,嚴(yán)格校園內(nèi)車輛出入管理。各縣(市)區(qū)要統(tǒng)籌安排校車更新工作,確保在今年年底前完成全部非專用校車的更新任務(wù)。
四是全力做好學(xué)校食品安全工作及大宗食品原材料集中采購工作。食品安全工作是學(xué)校安全工作中的重中之重,各學(xué)校校長是食品安全工作第一責(zé)任人,學(xué)校要有專人負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全工作,建立學(xué)校食品安全監(jiān)管長效機制,嚴(yán)格把好學(xué)校食堂的原材料采購、加工、銷售、餐具清洗消毒、每餐留樣等各個重要環(huán)節(jié),做好索證、索票、各項記錄,加強對從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓(xùn),做到從業(yè)人員必須持證上崗。各學(xué)校要抓緊時間和現(xiàn)有的供應(yīng)中標(biāo)企業(yè)簽訂供貨合同,以約束供貨商行為,確保產(chǎn)品質(zhì)量。各縣(市)區(qū)要加強管理,對一些學(xué)校私自采購的行為,將予以嚴(yán)肅處理,對屢次違規(guī)的學(xué)校將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
五是扎實做好安全教育培訓(xùn)及應(yīng)急疏散演練工作。各學(xué)校要堅持把安全教育課列入教學(xué)計劃,保證學(xué)生每學(xué)期接受不少于8課時安全教育,做到人員、教材、課時、培訓(xùn)、演練五落實。要積極開展校園安全文化建設(shè),充分利用學(xué)校宣傳陣地,積極采取多種形式對師生進(jìn)行安全常識教育、心里健康教育、遵紀(jì)守法教育、禁毒教育,防流感、艾滋病病、防蚊滅蚊知識宣傳教育。切實提高廣大師生的安全意識、自我防護(hù)意識和應(yīng)急避險能力,不斷提高師生的心里承受能力和遵紀(jì)守法意識。特別是在開學(xué)初,要結(jié)合“全國中小學(xué)生安全教育日”活動,利用校園廣播、墻報板報、電子屏幕、專題講座等方式,積極開展各種安全專題宣傳教育活動。要根據(jù)季節(jié)特點,及時組織教育活動,做好火災(zāi)、溺水、地震、踩踏等事故的預(yù)防工作,使師生掌握安全知識,提高自護(hù)自救能力。全市中小學(xué)校(含職業(yè)學(xué)校)每月必須進(jìn)行1次應(yīng)急疏散演練,幼兒園每季度至少組織1次疏散演練,并使之常態(tài)化。要不斷強化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及安保人員、特殊工種人員的安全教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),市教育局將在上半年組織一次學(xué)校安全管理干部培訓(xùn),各縣(市)區(qū)組織好本級的業(yè)務(wù)培訓(xùn),各學(xué)校每學(xué)期組織1次教職工全員培訓(xùn)。
六是積極做好學(xué)校安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。各縣(市)區(qū)要繼續(xù)推進(jìn)校車校園安全監(jiān)控平臺建設(shè)工作,確保盡快實現(xiàn)對校車校園的實時監(jiān)控,并實現(xiàn)市、縣(市)區(qū)、學(xué)校三級聯(lián)網(wǎng);繼續(xù)完善校園警務(wù)室建設(shè),要對校園警務(wù)室設(shè)施配備、“一鍵式”報警裝置的安裝聯(lián)網(wǎng)等工作進(jìn)行查缺補漏,確保今年校園警務(wù)室建設(shè)、“一鍵式”報警裝置安裝、警務(wù)器材配備達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);進(jìn)一步完善校園高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),加大各級各類學(xué)校視頻監(jiān)控設(shè)備的完善和補充,確保校園重點部位和重要設(shè)施視頻監(jiān)控覆蓋率100%。市教育局計劃于今年為直屬學(xué)校安裝校園安全信息軟件,完善管理系統(tǒng)建設(shè),各縣(市)區(qū)要結(jié)合本地實際,逐步建設(shè)訪客系統(tǒng)、電子圍欄和信息軟件系統(tǒng)等校園安保設(shè)施建設(shè),不斷提高校園安防能力。
七是進(jìn)一步加強學(xué)校應(yīng)急管理和緊急信息報送工作。各級各類學(xué)校要在四月底前修訂學(xué)校應(yīng)急預(yù)案,并報主管部門備案。學(xué)校的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)完整、全面、細(xì)致,具有符合學(xué)校實際的特點,具有可操作性。按照市委、市政府緊急信息報送工作要求,一旦遇有突發(fā)性事故(事件)及重大安全隱患,各縣(市)區(qū)、各校要在第一時間報告市教育局,報告內(nèi)容包括事發(fā)時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢和采取的措施等。情況緊急可先口頭報告,書面報告最遲不得超過事發(fā)后1小時,并隨時續(xù)報事態(tài)發(fā)展及處置進(jìn)展情況,堅決杜絕遲報、漏報、瞞報信息情況的發(fā)生,并做好安全工作檔案及資料留存工作。各單位要安排好值班值宿工作,特別是節(jié)假日及重要時段,值班人員要按時到崗,堅守崗位,嚴(yán)禁脫崗漏崗,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和值班人員必須保持通信暢通,確保信息傳達(dá)、報送及時準(zhǔn)確。
同志們,學(xué)校安全工作是學(xué)校工作中的重點和難點,是社會關(guān)注的熱點和焦點,始終存在各種困難和挑戰(zhàn),我們一定要保持清醒頭腦,警鐘長鳴、常抓不懈。讓我們更加團(tuán)結(jié)一心、扎實工作,努力為廣大師生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,為加快推進(jìn)我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,努力辦好人民滿意的教育做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
學(xué)校安全工作電視電話會議上的講話篇十二
同志們:
今天的會議,是我區(qū)教育系統(tǒng)近幾年規(guī)格最高、涉及面最廣、參會人數(shù)最多的一次安全工作會。剛才,x局長對20xx年學(xué)校安全工作進(jìn)行了回顧,對下一步工作進(jìn)行了安排部署,并提出了具體要求。在第17個中小學(xué)生安全教育日來臨之際召開這次會議,很及時也很有必要。一年來,全區(qū)教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實國家和省、市、區(qū)黨委、政府關(guān)于加強學(xué)校安全管理工作的精神,以“平安校園”建設(shè)為載體,做了大量卓有成效的工作,有效防止了重特大安全事故的發(fā)生,學(xué)校安全總體水平進(jìn)一步得到改善。
但我們也要看到,危害學(xué)生安全的問題仍時有發(fā)生,這反映了當(dāng)前社會安全工作形勢比較嚴(yán)峻,反映了個別學(xué)校安全防范意識不強,在學(xué)校管理工作方面存在薄弱環(huán)節(jié),在校園周邊還存在不少安全隱患,同時提醒我們?nèi)魏螘r候、任何情況下都不允許有些許的疏忽和麻痹大意。學(xué)校安全只有起點,沒有終點,安全必須貫穿于今后教育工作的始終。借此機會,我想強調(diào)幾點意見。
第一條;教育任務(wù)千重萬重,學(xué)校安全是最重。20xx年,全區(qū)教育系統(tǒng)要大張旗鼓地深入開展“學(xué)校安全建設(shè)年”活動,全面發(fā)動,全員參與,以對學(xué)生極端負(fù)責(zé)的態(tài)度做好學(xué)校安全工作。
學(xué)校安全工作是一項長期而復(fù)雜的工作,確保學(xué)校安全、維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,是各級政府和相關(guān)部門的重要工作職責(zé)。針對當(dāng)前學(xué)校安全工作形勢,從現(xiàn)在起,全區(qū)教育系統(tǒng)要迅速開展學(xué)校安全大排查、大整治活動,對校園內(nèi)的危舊建筑物、電網(wǎng)線路、違章用電、危險物品處理等進(jìn)行排查,確保消防設(shè)施達(dá)標(biāo)到位,下大氣力抓好防火安全。加強對校車的管理,近期要對校車普遍進(jìn)行一次檢測,對校車駕駛員進(jìn)行一次安全教育,不漏一人,確保校車運載學(xué)生安全。要加強學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作,經(jīng)常性地對學(xué)校食堂、飲水設(shè)施、宿舍環(huán)境進(jìn)行排查,開展好愛國衛(wèi)生運動,把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。要加強校園及其周邊環(huán)境的整治,學(xué)校房產(chǎn)決不允許出租、出借。學(xué)校安全工作不僅包括普通中小學(xué)校,職業(yè)學(xué)校、幼兒園、民辦學(xué)校更是重點,要做到全覆蓋。
要同步推進(jìn)校園消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、學(xué)生食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要按照國家和省、市的精神部署,多渠道、多形式解決好中小學(xué)生上下學(xué)接送問題。完善中小學(xué)法制副校長制度,加強警校共建,健全派出所與轄區(qū)學(xué)校的聯(lián)系制度。加強對學(xué)校安全工作的監(jiān)督和管理,建立科學(xué)化的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)和切實有效的制度,形成條塊結(jié)合,橫向到邊、縱向到底,交叉、立體覆蓋的管理體系。要加強構(gòu)建校園安全教育體系,提高師生的自救自護(hù)能力。構(gòu)建安全工作應(yīng)急救援體系,及時妥善處置各種突發(fā)事故,定期開展包括消防演習(xí)在內(nèi)的各類應(yīng)急救援演練。
學(xué)校安全不單是學(xué)校和教育部門的事情。說到底,它是政府各相關(guān)職能部門和各學(xué)校共同的責(zé)任。今天,我們開這樣一個會,請這么多部門來,就是因為學(xué)校安全工作與各部門的工作密切相關(guān),與各部門的職責(zé)緊密相聯(lián)。所以,我們要強化分工協(xié)作機制,教育、綜治、公安、消防、交通、文化、食藥監(jiān)等部門要共同做好學(xué)校安全的綜合治理工作。在這方面我區(qū)有好的傳統(tǒng),教育局主動協(xié)調(diào),相關(guān)部門密切配合,要建立和完善聯(lián)席會議制度,構(gòu)建學(xué)生安全工作的大防范格局。學(xué)校是師生安全的第一道防線,校長是學(xué)校安全的第一責(zé)任人,一個合格的校長首先是一個重視安全工作的校長?,F(xiàn)在校長的責(zé)任大,任務(wù)重,但安全是第一職責(zé)。要認(rèn)真落實“一把手”負(fù)總責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的安全責(zé)任制,建立健全學(xué)校安全工作的責(zé)任追究制度,對因失職、瀆職造成嚴(yán)重事故的,要追究單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要把學(xué)校安全工作作為考核學(xué)校工作的重要內(nèi)容,希望各位校長要親自抓安全,對孩子的安全和健康成長負(fù)起責(zé)任。
同志們,學(xué)校安全工作形勢嚴(yán)峻、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,我們一定要站在對學(xué)生負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)的高度,居安思危,警鐘長鳴,采取扎實有效的措施,把學(xué)校安全工作做到位,使我們的每一所學(xué)校都成為讓群眾放心、讓家長放心、讓學(xué)生開心的育人場所。
謝謝大家!
學(xué)校安全工作電視電話會議上的講話篇十三
20xx年度,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管站、各企業(yè)的大力支持和配合下,堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展觀為理念,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹落實省、州、縣安全生產(chǎn)工作一系列部署和要求,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”,深化安全生產(chǎn)“三項行動”,強化安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”,以安全責(zé)任,重在落實為重點,強化日常監(jiān)管,加大日常檢查和隱患排查治理力度,全面監(jiān)督落實好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的主體責(zé)任,加大“打非治違”、汛期安全生產(chǎn),推動安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全避險“六大系統(tǒng)”安裝建設(shè),極力引用先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)裝備和科研成果等,取得了效好的成效?,F(xiàn)將20xx年度工作簡要總結(jié)如下:
一、切實做好春節(jié)值班值守和節(jié)后的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。
在春節(jié)期間,切實增強各企業(yè)的責(zé)任感、使命感,落實明確礦級領(lǐng)導(dǎo)值班留守和各項防范措施,做到任務(wù)明確,責(zé)任到人,措施到位;督促企業(yè)加大隱患自查自糾工作,防止出現(xiàn)松懈現(xiàn)象,確保了春節(jié)期間的安全生產(chǎn)。
節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,按照復(fù)工復(fù)產(chǎn)的程序和標(biāo)準(zhǔn)及要求進(jìn)行檢查復(fù)查,復(fù)檢驗收中,嚴(yán)格按照“誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)把關(guān),確保了節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全、高效、有序,使112家企業(yè)恢復(fù)了生產(chǎn)和建設(shè)。
二、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任。
強化企業(yè)主體責(zé)任的落實,完善落實礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度,嚴(yán)格要求企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定,督促指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機構(gòu),落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,并將責(zé)任制逐級逐項落實到各崗位和從業(yè)人員,加大安全投入,加強安全事故隱患排查治理工作。并與企業(yè)簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書,督促企業(yè)層層落實責(zé)任,做到安全生產(chǎn)人人有責(zé),齊抓共管格局。
三、切實做好建設(shè)項目竣工和安全生產(chǎn)許可證延期驗收工作。
20xx年組織對安全生產(chǎn)許可證到期和建設(shè)項目竣工企業(yè)進(jìn)行審查和現(xiàn)場復(fù)查,對達(dá)到安全生產(chǎn)條件的48非煤礦山(2座尾礦庫)已上報州局頒發(fā)了安全生產(chǎn)許可證。目前,已取安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)有82家,履行安全設(shè)施設(shè)計“三同時”審查批同意施工建設(shè)的有33家,未履行安全設(shè)施設(shè)計“三同時”手續(xù)的有8家。
四、認(rèn)真落實抓好“春節(jié)”、“兩會”、“五一”期間安全生產(chǎn)工作和六月安全月活動。
在重大時段和節(jié)日期間,加在安全監(jiān)管和隱患排查治理力度,并督促企業(yè)開展自查自糾,對排查出的隱患和問題,一并跟蹤督促指導(dǎo)幫助企業(yè)落實整改,及時消除隱患,確保了重大時段和節(jié)日期間的安全。
為了營造安全生產(chǎn)氛圍,以安全責(zé)任重在落實為重點,著力督促指導(dǎo)各企業(yè)開展安全生產(chǎn)知識競賽,張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語,發(fā)放安全生產(chǎn)資料,營造人人懂安全、人人抓安全,建立安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督機制,進(jìn)一步提高全民安全意識和自我防范能力。
五、強化措施,狠抓落實,切實做好汛期的防汛防洪工作。
為了切實抓好雨季汛期安全防范工作,預(yù)防因雨季汛期誘發(fā)的各類事故。
一是督促各企業(yè)做到五落實,就是“責(zé)任、機構(gòu)、人員、物資、措施”的落實,做到防洪機構(gòu)健全和落實汛期的安全責(zé)任制。二是重點對高陡邊坡、尾礦庫、地下開采礦山防洪防汛及周邊災(zāi)害進(jìn)行了督促和檢查,做到層層落實責(zé)任、層層檢查、狠抓落實、常抓不懈,做到依法治洪、依法治水、依法治理地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。
為了加強非煤礦山、尾礦庫突發(fā)事故的應(yīng)急處理能力和及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案,及時進(jìn)行搶救、施救。20xx年6月16日,開展了安信礦業(yè)開發(fā)有限公司尾礦庫防洪、排水應(yīng)急演練,進(jìn)一步增強了防洪意識和防洪技能,杜絕了因雨季汛期各類事故的發(fā)生。
六、加強安全教育培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)管理能力。
為了提高安全生產(chǎn)知識、意識和自我防范能力,以及現(xiàn)場安全管理水平和應(yīng)急處理能力,舉了二期礦長、安全管理員新訓(xùn)復(fù)訓(xùn)培訓(xùn)工作,共培訓(xùn)礦長、安全管理員171人,20xx年6月份,共舉辦了四期從業(yè)人員培訓(xùn)工作,共培訓(xùn)從業(yè)人員507人,切實為非煤礦山企業(yè)安全管理奠定了基礎(chǔ)。
七、督促落實南堡片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工作。
為了完成省局督辦的玉華南堡片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工作,多次組織玉華鄉(xiāng)政府、縣國土局、甕安磷礦、磷化公司、大信北斗山磷礦召開地質(zhì)災(zāi)害隱患治理專題會議,進(jìn)一步落實了責(zé)任、治理單位、治理時限,總投入治理資金約200百萬元。通過治理,消除了事故隱患,因措施得當(dāng),治理及時,遏制了因地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)的事故。
八、尾礦庫安全控制區(qū)域的劃定工作。
按照《貴州省尾礦庫安全管理辦法》(貴州省人民政府令114號)有關(guān)規(guī)定,組織縣國土局、水利局、環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設(shè)局分別對甕安縣騰發(fā)礦產(chǎn)有限公司尾礦庫,甕安縣平峰礦業(yè)鐵礦尾礦庫兩座尾礦庫安全控制區(qū)域進(jìn)行了現(xiàn)場勘查,并征求珠藏鎮(zhèn)政府、玉華鄉(xiāng)政府和兩家公司意見后,對劃定的兩座尾礦庫安全控制區(qū)域情況進(jìn)行了張榜公布,完成了兩座尾礦庫安全控制區(qū)域的劃定工作。
九、精心組織,周密部署,切實開展“打非”專項行動在開展打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)專項行動中,重點對證照不齊、過期、超深、超層越界,未履行安全設(shè)施設(shè)計“三同時”,一證多點等作為重點打擊對象,在專項行動中,加大執(zhí)法力度,采取聯(lián)合執(zhí)法機制,會同公安、國土部門,加大了非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為的打擊力度,進(jìn)一步規(guī)范了礦產(chǎn)資源秩序和生產(chǎn)經(jīng)營行為。在執(zhí)法中,共打擊未履行安全設(shè)施設(shè)計“三同時”,非法建設(shè)尾礦庫兩座,非法建設(shè)的地下礦山1家,越層開采的地下礦山1家,證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有11家。無證非法礦山清理整頓工作中,共炸封開采鉬礦1次,取締無證打砂點2個,強制拆除開采設(shè)備2臺,專項行動中共處罰2萬元。
一是安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。20xx年4月15日召開標(biāo)準(zhǔn)化專題會議,在會上對安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行了安排、部署和落實,明確了責(zé)任,在開展過程中采取了典型試范,逐步推進(jìn),分步實施,現(xiàn)場參觀,技術(shù)支撐的原則,對43家實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的非煤礦山,經(jīng)州安全監(jiān)管局組織專家現(xiàn)場驗收,43家非煤礦山已分別達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化四級、五級,證書和牌匾正在制作中。
二是地下開采礦山安全避險“六大系統(tǒng)”的安裝建設(shè)工作?!傲笙到y(tǒng)”的安裝建設(shè)工作,已采取典型帶動,步推進(jìn),現(xiàn)場參觀和技術(shù)支撐的原則推動。目前,全縣地下開采礦山只有甕安大信北斗山磷礦“六大系統(tǒng)”在安裝建設(shè)中。初步預(yù)計:監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)在今年的4月28日前完成安裝工作;人員定位系統(tǒng)在今年的5月28前日完成安裝工作;視頻監(jiān)控系統(tǒng)在今年3月28日前完成安裝工作;通迅聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)在今年的4月28日前完成安裝工作。
三是引進(jìn)適用的技術(shù)裝備和科研成果。(1)全部強制推行露天礦山實行機械鏟裝作業(yè),現(xiàn)露天礦山實行機械鏟裝率達(dá)100%;(2)淘汰落后的爆破方式,具備條件的推行使用先進(jìn)的中深孔爆破技術(shù)和液壓錘二次破碎工藝,現(xiàn)已采用中深孔爆破的有44家,采用液壓錘二次破碎工藝22家;(3)推行采用視頻監(jiān)控?,F(xiàn)已實行視頻監(jiān)控的有尾礦庫1家,露天礦山4家。
十一、非煤礦山整頓關(guān)閉工作。
20xx年會同國土資源局、縣公安局、縣工商局、縣發(fā)改局、縣供電局、縣環(huán)保局、縣監(jiān)察局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,對不符合礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃、證照辦理情況、在城市規(guī)劃內(nèi),以及達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的5家金屬非金屬礦山提請縣人民政府依法實施了關(guān)閉。
十二、各非煤礦山企業(yè)與救護(hù)隊簽訂了救護(hù)協(xié)議,進(jìn)一步提高安全保障能力和施救能力。
20xx年度安全生產(chǎn)工作,主要從以下幾個方面開展。
20xx年的安全生產(chǎn)工作,要進(jìn)一步樹立以人為本的理念,以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為要求,以強化預(yù)防、落實責(zé)任、依法治理、應(yīng)急處臵、科技支撐、基礎(chǔ)建設(shè)為主要措施,以預(yù)防事故為工作目標(biāo),切實把各項責(zé)任落實到位,把各項政策措施落到實處,全力以赴做好第一季度和20xx年度安全生產(chǎn)的各項工作。主要從以下幾人方面展開工作。
一、著力強化和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)。
繼續(xù)深入貫徹落實國務(wù)院《通知》精神,嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強化法定代表人、實際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任,指導(dǎo)礦山企業(yè)完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,切實加強全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理,把安全責(zé)任層層落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個職工,確保安全投入、安全管理、教育培訓(xùn)等措施落實到位。通過嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可、嚴(yán)格礦長、安全員現(xiàn)場帶班、實施分類指導(dǎo),重點監(jiān)管、跟蹤落實整改措施等行之有效的方法途徑,嚴(yán)防違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象,真正做到不安全不生產(chǎn)。促使礦山企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的礦山企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制。
二、扎實做好重點時段的安全監(jiān)管工作。
一是認(rèn)真做好節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收工作。節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收是我們的首要任務(wù),已是當(dāng)前的重要工作,已是對企業(yè)基本安全生產(chǎn)條件的再確認(rèn),是發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患、將事故消除在萌芽狀態(tài)的重要步驟,也是當(dāng)前非煤礦山安全監(jiān)管的工作重點。做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,是為今年安全生產(chǎn)工作開好一個頭、起好一個步,已是為今年的安全生產(chǎn)奠定安全基礎(chǔ)。各企業(yè)要切實提高對復(fù)產(chǎn)驗收工作重要性的認(rèn)識,明確復(fù)工驗收標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求。驗收中嚴(yán)格按照“誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格把關(guān),做到合格一個,恢復(fù)一個。對未經(jīng)驗收和驗收不合格的,一律責(zé)令限期整改。
對安全生產(chǎn)許可證、建設(shè)工期到期或過期未按要求辦理延期延續(xù)手續(xù)的;未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計組織生產(chǎn)和建設(shè)的;機械通風(fēng)不完善和安全通道不暢的;未依法給工人辦理工傷保險的,以及仍存在陡壁、傘檐和順層等的礦山,一律責(zé)令停產(chǎn)限期整改和限期補辦相關(guān)手續(xù)。
二是加強雨季“三防”工作。很抓雨季防范工作,落實防汛工作責(zé)任制,開展汛前隱患排查,督促企業(yè)切實做到“責(zé)任、機構(gòu)、人員、物資、措施”的落實,落實雨季值班值守,實行強降雨期間點對點調(diào)度制度,確保安全度汛。
三是做好“五一”、“十一”黃金周等節(jié)假日的安全監(jiān)管工作。加強監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊“三超”行為,合理安排作業(yè)時間,確保節(jié)日期間非煤礦山安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
(一)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
全面推進(jìn)我縣非煤礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,按照《安監(jiān)總局辦公廳關(guān)于印發(fā)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法的通知》(安監(jiān)總廳管一[20xx]190號)文件要求,嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)考評、等級認(rèn)定。一是良好運行6個月以上的非煤礦山,成立自評組織機構(gòu),自評確定相應(yīng)等級,形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評報告;二是非煤礦山自主選擇安全監(jiān)管部門確定評審單位開展評審工作,評審?fù)瓿珊?,向安全監(jiān)管部門確定的評審組織單位提出書面評審申請;三是由評審組織單位對評審報告進(jìn)行審核,認(rèn)定其符合要求并確定等級后,向負(fù)責(zé)審核公告的安全監(jiān)管部門提交評審報告表、評審報告等相關(guān)材料;四是由安全監(jiān)管部門對評審組織單位提交的評審報告材料進(jìn)行審核,對符合條件的予以公告。
今年開展安全標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)重,時間緊,注重工作實效,不要抱觀望的態(tài)度,要真抓實干、防止走形式、走過場、做表面文章。要做到人人有目標(biāo)、個個有任務(wù)格局。在建設(shè)過程中,采用典型示范和行政手段,以點帶面和督促評審單位全面開展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)工作,著力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保今年實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的非煤礦山企業(yè)達(dá)三級以上水平。
20xx年擬開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的非煤礦山企業(yè)有:甕安縣雍陽鎮(zhèn)宋家寨石灰?guī)r礦、甕安縣巖根河砂石礦、甕安縣銀盞鄉(xiāng)穿洞村砂石礦、甕安縣草塘鎮(zhèn)迎賓村砂石礦、甕安縣簡子山長奇砂石場、甕安縣木引槽鄉(xiāng)鑫渝方解石礦、甕安縣珠藏鎮(zhèn)九龍石材廠、貴州鑫光礦業(yè)有限公司甕安廈安磷礦、甕安磷礦二號斜井、甕安磷礦1048西翼礦、甕安大信北斗山磷礦、甕安縣磷化公司二號硐、甕安縣磷化公司四號硐、甕安縣磷化公司八號硐、甕安縣磷化公司九號硐、甕安縣磷化公司十五號硐、甕安縣平峰礦業(yè)營上鐵礦尾礦庫、甕安縣騰發(fā)礦產(chǎn)有限公司尾礦庫。
對20xx年、20xx年已經(jīng)達(dá)標(biāo)的企業(yè),要加強管理,持續(xù)改進(jìn),力爭再上一個等級;對管理滑坡的企業(yè),要限期整改,逾期仍達(dá)不到要求的,提請降低一個等級,如是最低等級的,撤銷原等級,暫扣安全生產(chǎn)許可證。
20xx年底前露天礦山和五等以上尾礦庫要達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平到;20xx年底前地下礦山全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。
(二)安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作。
加快地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)。各地下礦山企業(yè)要進(jìn)一步提高對安全避險“六大系統(tǒng)”認(rèn)識,要意識到地下礦山企業(yè)是建設(shè)“六大系統(tǒng)”的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人是建設(shè)“六大系統(tǒng)”的第一責(zé)任人,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),要切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,要組織制定實施方案,落實責(zé)任,保障資金投入,明確進(jìn)度安排,嚴(yán)格按照“六大系統(tǒng)”建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)抓緊實施,全力推進(jìn),不要持等待觀望態(tài)度的,要加快工作進(jìn)度,確保在20xx年6月底前全面完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)。
四、強化科技支撐,著力推廣先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)裝備,全面提升安全保障能力。
1、全部推行露天礦山機械鏟裝作業(yè),提高安全保障能力。
2、對具備條件的露天礦山,年底前全部引用中深孔爆破技術(shù),對未實施中深孔爆破的。組織專家現(xiàn)場論證,依據(jù)論證結(jié)論,實施爆破方式。
3、根據(jù)巖石結(jié)構(gòu)情況,推行使用機械二次破碎技術(shù),避免二次爆破造成的隱患發(fā)生。
五、加強安全生產(chǎn)行政許可的規(guī)范管理。
1、嚴(yán)格建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計“三同時”手續(xù)備案、申辦、審查、轉(zhuǎn)報省州局等程序,均依法嚴(yán)格按時辦結(jié);增加行政許可工作的透明度。。對未履行安全設(shè)施設(shè)計“三同時”手續(xù)就組織施工建設(shè)和未批先建、邊批邊建的建設(shè)項目,依法查處。
2、對安全生產(chǎn)許可證、建設(shè)工期到期或過期的礦山,未按有關(guān)規(guī)定申請延期換證或延續(xù),仍在組織生產(chǎn)和建設(shè)的,一律責(zé)令停止生產(chǎn)和建設(shè),限期補辦相關(guān)手續(xù)。
3、安全生產(chǎn)許可證和建設(shè)工期未到期的礦山,要加強現(xiàn)場管理,開展“回頭看”,嚴(yán)防管理滑坡,如對安全管理滑坡,降低安全系數(shù),達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的礦山要責(zé)令暫停生產(chǎn)和建設(shè),限期整改。限期內(nèi)未整改或整改不合格的,暫扣安全生產(chǎn)許可證,依法查處。
六、加大現(xiàn)場執(zhí)法檢查力度,加大“打非”專項力度,規(guī)范執(zhí)法程序。
著力加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,深入開展隱患排查治理和專項整治。嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法,提高安全檢查效率。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題,實行檢查人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字備案制,現(xiàn)場檢查結(jié)果,書面告知被檢礦山企業(yè),并落實跟蹤整改。進(jìn)一步推動企業(yè)建立隱患自查、隱患自整、經(jīng)費自投的管理機制,促進(jìn)安全管理水平的不斷提高,打牢安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。加強對整合礦區(qū)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)依法履行“三同時”手續(xù);進(jìn)一步加大對非煤礦山安全生產(chǎn)違法行為的打擊,依法打擊和治理未履行安全設(shè)施設(shè)計“三同時”手續(xù),擅自組織生產(chǎn)和建設(shè)的;無照無證、證照不齊、安全生產(chǎn)許可證和建設(shè)工期到期以及過期,未按規(guī)定申請辦理延期延續(xù)手續(xù)的;拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法指令的;露開礦山未實行臺階或自上而下分層順序開采,仍存在陡壁、傘檐、順層開采的;地下開采礦山安全通道不暢通和通風(fēng)不良的;超深、越層越界以及井下工程非法外包、以探代采、一證多點等行為作為重點整治和打擊對象。
七、加大重點區(qū)域和重點企業(yè)的的監(jiān)管力度,著力排查治理隱患,深化專項安全整治。
把排查治理隱患作為堅持預(yù)防為主、有效防范遏制事故的治本之策,要毫不放松地抓下去。隱患排查治理要工作要嚴(yán)格細(xì)致、不留死角,并將其作為企業(yè)日常安全管理的重要內(nèi)容,實現(xiàn)常態(tài)化。要以治理井下礦山采空區(qū)、通風(fēng)、相鄰開采區(qū)域和不按設(shè)計方案進(jìn)行開采及露天礦山不按規(guī)定分層分臺階開采等嚴(yán)重隱患問題為重點,繼續(xù)深化非煤礦山安全整治。加大對玉華片區(qū)地下開采礦山、礦業(yè)公司一號、二號礦井、廈安磷礦、三座尾礦庫和高陡邊坡開采的露天礦山,以及地下、露天新建礦山待的監(jiān)管力度和隱患排查治理,預(yù)防超能力、超強度、超定員、趕進(jìn)度、違章冒險等行為發(fā)生,嚴(yán)防杜絕事故發(fā)生。
八、開展礦長、安全管理員、從業(yè)人員等培訓(xùn)工作。
一是在3月初開展一期礦長、安全管理員的新訓(xùn)復(fù)訓(xùn),然后對全縣的非煤礦山礦長、安全管理員開展復(fù)訓(xùn)。
二是組織對非煤礦山(尾礦庫)從業(yè)人員分期進(jìn)行安全教育培訓(xùn),全員做到持證上崗作業(yè),對未參加培訓(xùn)的從業(yè)人員或未持證上崗的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
三是聯(lián)系有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu),根據(jù)參訓(xùn)人員多少來定,準(zhǔn)備在甕安開展一至二期電工、捍工等特殊工種人員培訓(xùn)。
九、著力推進(jìn)非煤礦山資源整合、提高安全保障能力。
20xx年前全縣現(xiàn)有礦山要減少30%。所以,為認(rèn)清當(dāng)前形勢的嚴(yán)峻性。要以科技發(fā)展,安全發(fā)展為目標(biāo),要做大,做強,就要進(jìn)行資源整合,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,加大安全投入,要采用先進(jìn)的技術(shù)裝備,淘汰落后的開采方式和技術(shù),才能夯實安全基礎(chǔ),改善安全生產(chǎn)條件,提高安全生產(chǎn)系數(shù),才能奠定安全基礎(chǔ)。如生產(chǎn)規(guī)模小,安全基礎(chǔ)薄弱,安全投入不到位,連基本的安全條件都達(dá)不到,那只有被淘汰或被關(guān)閉。20xx年底前前,要按照州下達(dá)的關(guān)閉目標(biāo)任務(wù),對達(dá)不到安全生產(chǎn)條件等的礦山,提請縣人民政府依法實施關(guān)閉。
十、清交安全風(fēng)險抵押金和救護(hù)協(xié)議的簽訂工作。
對未按有關(guān)規(guī)定交齊或未交風(fēng)險抵押金以及未簽訂救護(hù)協(xié)議的礦山企業(yè)進(jìn)行清交工作和簽訂救護(hù)協(xié)議。
十一、組織開展應(yīng)急演練,提高實際應(yīng)急能力。
為了加強非煤礦山、尾礦庫突發(fā)事故的應(yīng)急處理能力和及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案,及時進(jìn)行搶救、施救。預(yù)計在5月至6月份組織開展一次非煤礦山應(yīng)急練,以此提高突發(fā)事故的應(yīng)急處理能力。
學(xué)校安全工作電視電話會議上的講話篇十四
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實20xx年全省學(xué)校安全穩(wěn)定工作會議精神,總結(jié)回顧20xx年學(xué)校安全穩(wěn)定工作,分析當(dāng)前形勢,安排部署20xx年學(xué)校安全穩(wěn)定工作。下面,我講三點意見。
20xx年,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的大力支持下,全市教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于加強學(xué)校安全穩(wěn)定工作的各項部署,以“學(xué)校安全綜合等級評定年”為主線,總攬學(xué)校安全穩(wěn)定工作全局,實現(xiàn)了年初制定的安全工作目標(biāo)。全系統(tǒng)沒有發(fā)生有重大影響的政治事件、刑事案件及重大安全事故,為維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,為促進(jìn)全市教育事業(yè)的健康發(fā)展、為確保黨的勝利召開提供了有力保障。20xx年,我們從“七個強化”著力,扎實推進(jìn)學(xué)校安全穩(wěn)定各項工作,促進(jìn)教育事業(yè)健康、和諧有序發(fā)展。
(一)強化制度建設(shè)。根據(jù)工作實際,20xx年,相繼制定《學(xué)校安全穩(wěn)定及綜治工作意見》、《學(xué)校及周邊環(huán)境治安綜合治理專項整治活動方案》、《滄州市教育系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》、《滄州市高等學(xué)校安全穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案》等一系列規(guī)范性文件,通過建章立制,進(jìn)一步使學(xué)校安全穩(wěn)定各項工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
(二)強化學(xué)校安全等級評定工作。充分發(fā)揮學(xué)校安全專家的作用,全面開展學(xué)校安全綜合等級評定工作,共組織27個專項評估組,歷時將近兩個月,出動評估人員97人次,評定a級學(xué)校219所、b級學(xué)校534所。按照要求,各縣(市、區(qū))評定c級學(xué)校1091所、d級學(xué)校56所。
(三)強化特殊時段、敏感時期的安保工作。按照省、市“大事不能出、小事不能出”的工作要求,全力做好保釣和期間等特殊時段的安全穩(wěn)定工作,提前部署,周密安排,全面加強學(xué)校安保應(yīng)急值守,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。
(四)強化督導(dǎo)檢查。20xx年,共進(jìn)行3次較大規(guī)模的全市拉網(wǎng)式排查,聯(lián)合公安機關(guān)、食藥、消防、綜治等部門,開展專項行動,對136所學(xué)校進(jìn)行了230次直查、突查和暗訪,排查隱患150處,整改到位132處,限期整改18處,在年度考核時,對限期整改的隱患堅持回頭看,目的就是消除隱患。
(五)強化校園及周邊治安綜合治理。嚴(yán)格門禁管理,實行進(jìn)出登記聯(lián)系制度;突出抓好校園及周邊針對師生的違法犯罪行為的打擊力度,積極配合公安機關(guān)加大校園及周邊巡邏和案件偵破力度,對不法分子起到極大的震懾作用;加大對校園及周邊網(wǎng)吧和娛樂場所的治理;加強集貿(mào)市場、商業(yè)攤點的治理;大力整治校園門口交通秩序,積極開展校車整頓活動。
(六)強化硬件建設(shè)。全市20xx年投入安保資金2900萬元。有885所學(xué)校配備了專業(yè)保安1344人;2120所學(xué)校配備了專職門衛(wèi)2826人;物防設(shè)備3775套;有1744所學(xué)校安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng),有770所學(xué)校安裝了一鍵報警設(shè)備,并實現(xiàn)了與公安機關(guān)的聯(lián)網(wǎng)。市直義務(wù)教育階段學(xué)校保安工資全部列入財政預(yù)算,由市財政直接撥付。投入3211萬元用于改造消防設(shè)施,全市教育系統(tǒng)新增消防栓688個,滅火器14202個,應(yīng)急燈6136個。
(七)強化安全宣傳、培訓(xùn)、教育。一是開展安全教育進(jìn)課堂,做到“計劃、課時、教材、教師、評估、考核”六落實;去年8月,組織全市近30萬小學(xué)生參加全民消防安全知識網(wǎng)絡(luò)大賽,11月,聯(lián)合消防支隊發(fā)放消防安全宣傳郵政卡3萬張。二是狠抓安全管理人員教育,去年暑期,聘請專家培訓(xùn)1500多名安全管理人員,根據(jù)考試成績頒發(fā)上崗培訓(xùn)證;去年11月,組織任丘市、滄縣、運河區(qū)、黃驊市、泊頭市、青縣共計300人參加教育部校車安全管理遠(yuǎn)程專題培訓(xùn)。三是狠抓教職員工安全教育,10月27日,組織8萬多名教職工參加第二次全市教育系統(tǒng)安全知識考試,對考試合格者進(jìn)行注冊驗證。四是狠抓安全教育進(jìn)家庭,充分發(fā)揮家長的監(jiān)管職責(zé),積極探索學(xué)校與家庭相互溝通銜接的安全教育機制,將安全教育拓展到家庭。
通過我們不懈的努力,全市學(xué)校安全穩(wěn)定工作取得長足的進(jìn)步,保持了良好發(fā)展態(tài)勢。20xx年,國家級刊物《平安校園》先后刊發(fā)了我市學(xué)校消防工作、學(xué)校安全綜合等級評定等典型經(jīng)驗,市教育局被省教育廳、省綜治委、市綜治委評為“河北省學(xué)校安全工作先進(jìn)集體”、河北省護(hù)路聯(lián)防工作先進(jìn)集體、20xx年度市直社會管理綜合治理優(yōu)秀單位”,滄州市第八中學(xué)被教育部命名為“全國平安和諧校園”,滄州市第三中學(xué)、運河區(qū)光明小學(xué)被公安部、教育部聯(lián)合命名為“全國消防安全教育示范學(xué)?!?。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo),重視和關(guān)心、支持教育的結(jié)果,是社會各界及有關(guān)部門密切配合的結(jié)果,更是教育系統(tǒng)廣大干部、教職員工恪盡職守、攻堅克難、真抓實干的結(jié)果。在此,我代表中共滄州市委教育工委、市教育局向工作在學(xué)校安全第一線的同志們,特別是在座的各位,表示衷心的感謝!
我們也清醒地看到,學(xué)校安全穩(wěn)定工作形勢依然嚴(yán)峻,在一些單位,仍然存在著不可忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
一是思想認(rèn)識程度仍然不夠高。有的縣(市)教育局和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)思想麻痹、工作粗疏,僥幸心理依然嚴(yán)重,對安全工作談起來重要,抓起來次要,忙起來不要。重業(yè)務(wù)、輕安全的現(xiàn)象在一些學(xué)校比較嚴(yán)重的存在,有些學(xué)校對市教育局的安全工作部署中間有梗阻,落實不到位,工作時緊時松,不能做到常態(tài)化。
二是監(jiān)管人員素質(zhì)仍然達(dá)不到從事這項工作的要求。有些安全專管人員,對身邊的安全隱患排查不細(xì)致,視而不見,甚至是走過場,以致造成校園安全責(zé)任事故。還有一些學(xué)校教職員工法制安全意識淡薄,安全知識缺乏,因管理失當(dāng)而誘發(fā)的安全責(zé)任事故還時有發(fā)生。
三是事故總量仍偏大。溺水事故、校園暴力傷害事故、學(xué)生在校猝死事故、學(xué)生自殺自殘事故等還時有發(fā)生。個別單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識淡薄,群體性事故仍有發(fā)生。有的事故,雖說談不上是重大責(zé)任事故,但因為工作做得不細(xì)、不到位,不能完全排除管理方面的問題。
四是隱患整改不及時。有的學(xué)校人員班容量密度過大,疏散通道堵塞;有的學(xué)生宿舍臟亂差,床鋪不符合安全標(biāo)準(zhǔn);有的“三防”不達(dá)標(biāo),沒有按要求配備保安,沒有安裝一鍵報警等設(shè)施,門口把關(guān)不嚴(yán);有的中小學(xué)、“幼兒園”食堂變相承包或是無照經(jīng)營,存有管理不嚴(yán)、操作不規(guī)范、工作人員證件不齊、衛(wèi)生意識淡薄等問題。
五是安全教育未落實。有的縣、校不按要求開設(shè)學(xué)校公共安全教育課,不開展應(yīng)急演練,師生掌握不了逃生的技能,師生的安全意識和自我保護(hù)的能力差。特別是部分高等學(xué)校、重點中學(xué)、職教中心,公共安全教育還幾近空白,這給學(xué)校安全工作帶來了極大的安全隱患。
六是心理健康問題成了危及師生安全的重大突出問題。去年,因?qū)W生心理問題,全市發(fā)生幾起學(xué)生打架斗毆、自殺自殘的事件。
二、明確目標(biāo),突出重點,扎實推進(jìn)20xx年學(xué)校安全穩(wěn)定工作。
20xx年是全面貫徹落實精神的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃的重要一年,也是建設(shè)現(xiàn)代化沿海強市的關(guān)鍵之年。扎實做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作,興辦人民滿意、安全放心的教育,我們責(zé)無旁貸。
20xx年學(xué)校安全穩(wěn)定工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的、全省20xx年學(xué)校安全穩(wěn)定工作會議精神,深入推進(jìn)學(xué)校安全等級評定工作,樹立“大安全、大穩(wěn)定”觀,把學(xué)校安全穩(wěn)定工作作為教育事業(yè)改革發(fā)展的基礎(chǔ)保障工程,全面創(chuàng)設(shè)良好的教育環(huán)境。實現(xiàn)“四個確保”:確保不發(fā)生重大安全事故,確保不發(fā)生有較大影響的政治事件和群體事件,確保不發(fā)生影響惡劣的刑事案件,確保學(xué)校及周邊地區(qū)良好的治安秩序。今年,要著力推進(jìn)十一項工作:
(一)以全省現(xiàn)場會為契機,深入推進(jìn)校園及周邊治安綜治工作。3月底,在我市召開了河北省綜治委校園及周邊治安綜治工作現(xiàn)場會。按照省統(tǒng)一要求,要全面開展“馨園行動”,創(chuàng)建“平安校園”。20xx年度全市創(chuàng)建“平安校園”60所。各地要充分發(fā)揮學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能,協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會各界齊抓共管,凈化校園及周邊環(huán)境,保障師生的身心健康。切實加強學(xué)校安保工作,對聘用人員、臨時工要嚴(yán)格落實準(zhǔn)入資質(zhì)審查制度。把握師生思想動態(tài),認(rèn)真排查矛盾糾紛,把影響教育穩(wěn)定的不安定因素解決在學(xué)校,解決在系統(tǒng)內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài)。
(二)深入實施等級評定,全面促進(jìn)學(xué)校安全管理水平提檔升級。按照評定的安全等級結(jié)果,計劃在今年5月份,在校門口統(tǒng)一懸掛學(xué)校安全等級認(rèn)定標(biāo)識,同時將首批評定結(jié)果掛在市教育局網(wǎng)站上,接受社會監(jiān)督。進(jìn)一步修訂和完善《學(xué)校安全等級評定標(biāo)準(zhǔn)》。制定出臺《學(xué)校安全等級認(rèn)定監(jiān)督管理辦法》,把學(xué)校等級評定和學(xué)校及領(lǐng)導(dǎo)人評優(yōu)評先、職務(wù)任免、資質(zhì)審查等結(jié)合起來,擴(kuò)大學(xué)校等級評定工作的使用效力。
(三)開展專項整治行動,突出重點消除安全隱患。一是開展專項治理活動。主動聯(lián)合公安、工商、城管、衛(wèi)生、食藥等部門,適時開展治安、交通安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全為重點的專項整治行動。二是加強網(wǎng)絡(luò)安全管理。進(jìn)一步規(guī)范高校校園網(wǎng)絡(luò)管理,積極配合公安網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門加強對校園網(wǎng)絡(luò)的管理和監(jiān)控,有效遏制校園網(wǎng)上有害信息的傳播。各高校開展自查整改,加強對校園網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)場所的管理。
(四)加強安?;A(chǔ)建設(shè),增強校園防范及反恐能力。一是強力推進(jìn)學(xué)校警務(wù)室建設(shè)。積極推進(jìn)學(xué)校駐警點、警務(wù)室建設(shè),全市各級各類學(xué)校探索建立校園警務(wù)室,至少配備一名保安。力爭在20xx年底前,全市中小學(xué)、幼兒園警務(wù)室建設(shè)達(dá)到70%、聘任保安或門衛(wèi)達(dá)到100%、安裝視頻監(jiān)控達(dá)到100%、安裝一鍵報警裝置達(dá)到50%。二是繼續(xù)強化學(xué)校安保及教育系統(tǒng)反恐工作。進(jìn)一步建立健全學(xué)校安保經(jīng)費投入機制,啟動全市學(xué)校安全工作“四防”(人防、物防、技防、心防)綜合防范體系建設(shè)工程。三是強化高校安保。進(jìn)一步加強高校安保建設(shè)力度,確保安保領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、隊伍建設(shè)到位,安全穩(wěn)定工作經(jīng)費有保障,安保裝備設(shè)施符合有關(guān)要求。
(五)加大監(jiān)督檢查力度,健全及規(guī)范隱患排查整改制度。按照拉網(wǎng)式排查與突查、暗查、直查相結(jié)合的方式,學(xué)校每周至少開展一次安全隱患自查,縣(市、區(qū))教育局每月開展一次檢查,市教育局每季度開展一次督查,其中在春季和秋季,各開展一次由市教育局副處級以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊的全市學(xué)校安全拉網(wǎng)式大排查。增加督查在對各縣(市、區(qū))、市直各校安全穩(wěn)定工作年終考核量化評分中的權(quán)重,重大責(zé)任事故和不穩(wěn)定事件實行“一票否決”。同時市教育局將加大暗訪力度及頻次。
(六)加強應(yīng)急值守,做好“重大節(jié)日”、特殊時期、敏感時段的安全穩(wěn)定工作。在全國兩會、重要時段和敏感時節(jié),要提前部署加強校園安保工作,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,保持信息聯(lián)絡(luò)暢通,防范各類不穩(wěn)定事件的發(fā)生。根據(jù)季節(jié)特點,在開學(xué)初、放假前加強學(xué)生節(jié)日、寒暑假的安全管理,提高學(xué)生自護(hù)、自救能力,加強與學(xué)生監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系,深入研討和探索安全教育進(jìn)家庭活動,讓家長切實履行好監(jiān)護(hù)人職責(zé)。
(七)強化安全業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高學(xué)校安全管理水平。一是開展安全管理相關(guān)知識培訓(xùn)。面向?qū)W校安全管理人員,開展市、縣兩級培訓(xùn)。今年,市教育局準(zhǔn)備邀請全國安全教育專家到滄州,對較大學(xué)校“一把手”進(jìn)行安全培訓(xùn)。同時,在對學(xué)校安全主管人員的培訓(xùn)中,要增加心理健康安全知識內(nèi)容,把“十五防”中的“防心理脆弱”真正抓好。二是強化教職員工的安全培訓(xùn)。20xx年開展學(xué)校安全優(yōu)秀教案評選、學(xué)校安全說課比賽,學(xué)校安全知識競賽等活動。秋季繼續(xù)組織第三次教職工全員安全知識考試。
學(xué)校安全工作電視電話會議上的講話篇十五
(4月20日)。
同志們:
今天我們召開自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作電視電話會議,主要任務(wù)是貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《自治區(qū)實施城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》,總結(jié)近幾年的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,安排部署今后一個時期城鄉(xiāng)規(guī)劃工作任務(wù),全面推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展。剛才,李建新廳長對全區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作做了全面總結(jié),提出了今后的工作目標(biāo)和任務(wù),我都同意。
近年來,在自治區(qū)黨委、人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各地、各部門的努力下,我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快,城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高,全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到39%,城鄉(xiāng)綜合實力以及區(qū)域中心城市的輻射帶動作用進(jìn)一步增強。各級規(guī)劃、建設(shè)部門認(rèn)真履行職責(zé),依法加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理,城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得可喜成績。城鄉(xiāng)規(guī)劃不斷完善,《自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》穩(wěn)步實施,《新疆沿邊境城鎮(zhèn)發(fā)展帶戰(zhàn)略規(guī)劃》、《南疆鐵路沿線暨南疆石化產(chǎn)業(yè)帶城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》和《烏魯木齊都市圈規(guī)劃》編制工作順利開展,87個市縣城市總體規(guī)劃修編全部完成,詳細(xì)規(guī)劃覆蓋比例不斷提高,城市控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到70%以上,所有建制鎮(zhèn)和59.2%的集鎮(zhèn)編制完成了總體規(guī)劃,29.9%以上的行政村編制了建設(shè)規(guī)劃,13個縣完成了以村莊布點為重點內(nèi)容的縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作,推進(jìn)了以村莊整治工作為重點的社會主義新農(nóng)村建設(shè),村容村貌明顯改善。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理進(jìn)一步加強,全面建立了規(guī)劃建設(shè)項目“一書兩證”許可制度、規(guī)劃管理委員會制度,積極推行“陽光規(guī)劃”,建立了規(guī)劃公示制度和聽證制度,開展了自治區(qū)派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員試點工作,扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作。加大了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和自治區(qū)《實施辦法》的宣傳力度,城鄉(xiāng)規(guī)劃的法制建設(shè)逐步加強。歷史文化名城保護(hù)工作取得突破性進(jìn)展,現(xiàn)有國家歷史文化名城3個、國家歷史文化名鎮(zhèn)2個、國家歷史文化名村1個,自治區(qū)歷史文化名城2個。
隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的不斷加強,我區(qū)城鎮(zhèn)體系趨于合理,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了明顯變化,區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)一步發(fā)展,城市管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不斷提高,城市綜合服務(wù)功能明顯增強,為全區(qū)投資環(huán)境的改善和人民生活水平的提高創(chuàng)造了良好的條件。但是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中還存在一些不容忽視的問題,與自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求不相適應(yīng),主要表現(xiàn)在:一是個別地區(qū)存在隨意調(diào)整城市總體規(guī)劃、隨意變更規(guī)劃強制性內(nèi)容的現(xiàn)象;二是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作滯后于城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展需要;三是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃的措施不力,違法建設(shè)問題仍較為突出;四是工業(yè)園區(qū)的設(shè)立、規(guī)劃編制、實施管理不規(guī)范;五是村鎮(zhèn)規(guī)劃的實施管理工作相對薄弱。這些問題解決不好,勢必影響城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對此,我們必須保持清醒頭腦,積極主動地適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,以深化改革為動力,進(jìn)一步消除不利于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作健康發(fā)展的體制和政策性障礙,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力解決城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中存在的各種矛盾和問題,確保我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作健康發(fā)展。
下面,我就進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作再強調(diào)幾點意見:
一、充分認(rèn)識搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的重要性,進(jìn)一步強化規(guī)劃意識。
城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的基本依據(jù),是政府指導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè),保護(hù)生態(tài)與自然環(huán)境,合理配置利用資源,統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)空間布局,維護(hù)城市建設(shè)過程中公正與公平的重要手段。城鄉(xiāng)規(guī)劃作為重要的公共政策,是一項全局性、綜合性、戰(zhàn)略性工作,它不僅涉及到宏觀的經(jīng)濟(jì)社會政策體系,而且直接關(guān)系到城鄉(xiāng)發(fā)展和人民群眾的切身利益。做好規(guī)劃工作,強化規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用,是優(yōu)化各種資源空間配置,促進(jìn)各項重大工程順利實施,推動城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊有序建設(shè)和發(fā)展的重要保障,也是增強城鄉(xiāng)發(fā)展活力,確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)全面實現(xiàn)的必然選擇。當(dāng)前,我區(qū)正處于大力實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期,隨著新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快,規(guī)劃工作的重要性更加凸顯。只有做好規(guī)劃工作,不斷提升規(guī)劃的層次和水平,才能實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展重點和產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)控,實現(xiàn)資源的合理配置,提高資源的利用效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。各級政府、各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識新形勢下做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的重要性和緊迫性,增強規(guī)劃意識,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展的新理念、新措施、新要求,切實加強和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,全面提升我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理水平。
二、做好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作,提高規(guī)劃質(zhì)量和水平。
(一)切實轉(zhuǎn)變規(guī)劃編制方式。要按照“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)規(guī)劃編制方式,充分依托本地規(guī)劃編制力量,重要項目適當(dāng)引入先進(jìn)地區(qū)具有相應(yīng)資質(zhì)的高水平編制機構(gòu)。在規(guī)劃編制過程中,要堅持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展原則,認(rèn)真推進(jìn)科學(xué)民主決策,充分發(fā)揮專家作用,加強對規(guī)劃論證、評審等環(huán)節(jié)的技術(shù)把關(guān)。在城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和實施過程中,要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃公示制度,充分吸納群眾的合理意見和建議。組織修編城鄉(xiāng)規(guī)劃,必須嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和自治區(qū)《實施辦法》規(guī)定的條件和程序進(jìn)行,對違反法律法規(guī)規(guī)定隨意進(jìn)行規(guī)劃修改的,要追究組織單位和編制單位的責(zé)任。
(二)完善城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的審查、審批工作。自治區(qū)將建立城鎮(zhèn)總體規(guī)劃定期評估制度,督促市、縣人民政府落實城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,保證總體規(guī)劃確定的各項強制性內(nèi)容和城市長期發(fā)展目標(biāo)的有效落實。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求,縣城總體規(guī)劃審批權(quán)下放到各地州,各地州政府要健全和完善城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修改認(rèn)定制度和審查工作規(guī)則、審批程序,指導(dǎo)所屬縣市切實開展縣城總體規(guī)劃修編工作。邊境口岸、城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)外獨立設(shè)置的工礦農(nóng)林牧場區(qū)要抓緊編制和上報總體規(guī)劃。
(三)大力推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及自治區(qū)《實施辦法》等法律法規(guī)突出了控制性詳細(xì)規(guī)劃的重要法律地位。要積極開展喀什地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制試點工作,加快全區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制進(jìn)度,建立控制性詳細(xì)規(guī)劃審查備案制度,提高規(guī)劃編制覆蓋率和編制質(zhì)量。要嚴(yán)格執(zhí)行“無控制性詳細(xì)規(guī)劃不得出讓土地、不得批準(zhǔn)建設(shè)”的規(guī)定,設(shè)市城市和縣城近期開發(fā)地段控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率必須達(dá)到100%;進(jìn)一步規(guī)范國有土地出讓合同中的規(guī)劃條件內(nèi)容,所有建設(shè)項目必須依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃出具規(guī)劃條件。
(四)要做好自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施的評估工作,完成《新疆沿邊境城鎮(zhèn)發(fā)展帶戰(zhàn)略規(guī)劃》、《南疆鐵路沿線暨南疆石化產(chǎn)業(yè)帶城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》、《烏魯木齊都市圈規(guī)劃》和《新疆風(fēng)景名勝區(qū)體系規(guī)劃》的編制工作,加強對自治區(qū)重點地區(qū)和城鎮(zhèn)密集地區(qū)的規(guī)劃引導(dǎo)。各地、州、市、縣(市)要根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和自治區(qū)《實施辦法》的要求,進(jìn)一步完善區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制(修編)工作,加強區(qū)域研究,明確城鎮(zhèn)的職能分工,引導(dǎo)各類城鎮(zhèn)合理布局,對城市和鄉(xiāng)村、地方和兵團(tuán)協(xié)調(diào)發(fā)展,生態(tài)環(huán)境保護(hù),資源合理利用,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等做出統(tǒng)籌安排。
(五)切實加強村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和調(diào)整完善工作,以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境為目標(biāo),有計劃地開展村莊規(guī)劃編制工作,合理安排城鎮(zhèn)建設(shè)、村莊建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)聚集、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局,推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展。
(六)加快編制各項專業(yè)規(guī)劃。各地要依據(jù)修編后的'城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,抓緊編制(修編)各類基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)方面的各類專業(yè)規(guī)劃,為基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供決策依據(jù)。
三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和隊伍建設(shè),保證規(guī)劃工作落到實處。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,努力提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理水平。各級政府要高度重視,把城鄉(xiāng)規(guī)劃工作作為“一把手工程”,明確工作目標(biāo)和責(zé)任。要把規(guī)劃工作列入各級政府的重要議事日程,定期召開會議專題研究城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,及時協(xié)調(diào)解決城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中的矛盾和問題。市長、縣長作為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的第一責(zé)任人,要對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施管理的全過程負(fù)總責(zé),要以對歷史、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,真正把規(guī)劃工作各項任務(wù)落到實處。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)規(guī)劃、了解規(guī)劃、尊重規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃,切實維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要把抓城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的成效作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的一項重要內(nèi)容,實行城鄉(xiāng)規(guī)劃重大失誤行政責(zé)任追究制,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強抓規(guī)劃工作的自覺性、主動性和創(chuàng)造性。
(二)健全管理機構(gòu),加強隊伍建設(shè)。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機構(gòu)是政府重要的組成部門,各級政府、各部門應(yīng)按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和自治區(qū)《實施辦法》的要求,結(jié)合實際,進(jìn)一步健全規(guī)劃管理機構(gòu),特別是要充實縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理力量,加強縣(市)和鎮(zhèn)、村的規(guī)劃管理,對符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要授予部分城鄉(xiāng)規(guī)劃許可權(quán)限,落實規(guī)劃管理主體,完善管理體制。要加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理隊伍建設(shè),進(jìn)一步做好對各級領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃工作人員的培訓(xùn)工作,不斷充實和更新城鄉(xiāng)規(guī)劃業(yè)務(wù)知識,提高規(guī)劃管理能力和職業(yè)道德水平,建立一支政治水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理隊伍。
四、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理,加大依法行政工作力度。
(一)要進(jìn)一步加強規(guī)劃法制建設(shè)。《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》從開始施行。《自治區(qū)實施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》于今年開始施行。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和自治區(qū)《實施辦法》對于完善城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的體制機制,規(guī)范政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門行政行為,切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)全面發(fā)展具有極其重要的作用和影響。各地、各部門要加強《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和自治區(qū)《實施辦法》的學(xué)習(xí),廣泛開展普法宣傳教育活動,增強廣大人民群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)劃法制意識和守法的自覺性。要嚴(yán)格遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境,可持續(xù)發(fā)展,關(guān)注民生等基本原則,堅持先規(guī)劃后建設(shè),不斷完善配套規(guī)章制度,把城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和實施作為推動自治區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措,用科學(xué)的規(guī)劃保障和推進(jìn)自治區(qū)各項事業(yè)又好又快發(fā)展。
(二)要加強規(guī)劃實施的檢查監(jiān)督。依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律法規(guī)規(guī)定,建立健全規(guī)劃實施的檢查監(jiān)督制度。自治區(qū)派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員工作開展以來,對進(jìn)一步加強我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理,健全城市規(guī)劃監(jiān)督機制,保證城鄉(xiāng)規(guī)劃和有關(guān)法律法規(guī)的有效實施發(fā)揮了重要作用。要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度,擴(kuò)大城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員派駐范圍,建立健全規(guī)劃監(jiān)督檢查體系。要加大城鄉(xiāng)規(guī)劃督察力度,對違反規(guī)定調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃、違反規(guī)定審批城鄉(xiāng)規(guī)劃和違反城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)放“一書三證”的,特別是違反法定程序擅自變更規(guī)劃等突出問題,要堅決予以糾正,并追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。要加大對違法建設(shè)行為的查處力度,堅決拆除各類違章建筑。
(三)要堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃集中統(tǒng)一管理。行政區(qū)域內(nèi)的所有單位(包括兵團(tuán)、駐疆部隊和中央駐疆單位等)都要服從市、縣人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃和管理,一切開發(fā)建設(shè)活動(包括各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)等)都要依據(jù)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃來進(jìn)行,絕不允許各自為政和自行其是。城鄉(xiāng)規(guī)劃由市、縣人民政府統(tǒng)一組織實施,不得下放和肢解規(guī)劃的行政管理權(quán),已經(jīng)下放和肢解的要立即糾正。要加強城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法,充分發(fā)揮規(guī)劃部門的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和綜合調(diào)控職能,從建設(shè)項目的源頭開始加強規(guī)劃監(jiān)管,落實管理責(zé)任,確保規(guī)劃依法順利實施。
(四)要加強協(xié)調(diào)配合。城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會的方方面面,也涉及到各方面的利益。因此,要加強部門合作,各相關(guān)部門要積極參與城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和審查,自覺執(zhí)行經(jīng)過批準(zhǔn)的規(guī)劃;有關(guān)行業(yè)的專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃相互銜接和協(xié)調(diào),并納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃;各項區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,要在各級城鎮(zhèn)體系規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行編制;區(qū)域內(nèi)的各種資源利用要與城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)。各部門以及社會各方面都要大力支持、積極配合規(guī)劃部門的工作,加強溝通與合作,形成合力,共同促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作順利進(jìn)行。
同志們,做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作功在當(dāng)前,利在長遠(yuǎn)。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以高度的歷史使命感和社會責(zé)任感,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力開創(chuàng)自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的新局面,為實現(xiàn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
學(xué)校安全工作電視電話會議上的講話篇十六
同志們:
剛才,省政府召開了全省安全生產(chǎn)電視電話會議,通報了今年以來全省安全生產(chǎn)情況,金省長作了重要講話,分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,對下一階段工作任務(wù)進(jìn)行了部署;紹興市陳市長也就貫徹落實本次電視電話會議精神提出了三點要求,希望大家深刻領(lǐng)會,認(rèn)真落實。
今年以來,我市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。1—4月,全市共發(fā)生各類事故212起,同比下降10.93%;死亡26人,占全年控制指標(biāo)(91人)的28.6%,同比下降21.22%;直接經(jīng)濟(jì)損失50.31萬元,同比下降43.98%。其中,道路交通事故210起,同比下降10.26%;死亡26人,同比下降16.13%;火災(zāi)事故2起,無死亡,同比持平;無工礦事故,同比少發(fā)生2起、少死亡2人。
至目前,我市三項指標(biāo)控制較好,各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失均有較大幅度下降,這既是大家共同努力的結(jié)果,也不排除我們的運氣比較好一點。但這只是相對的,我市有的數(shù)據(jù)如事故發(fā)生起數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失在全省、紹興市中的占比還有待于進(jìn)一步降低,我市安全生產(chǎn)形勢還不容樂觀。當(dāng)前,我市的安全生產(chǎn)工作還有一些不盡人意的地方:一是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實還沒有到邊到角。近期,市安委辦對各地各部門貫徹落實全市安全生產(chǎn)工作會議情況進(jìn)行了抽查,從總體情況來看,多數(shù)單位對安全生產(chǎn)工作都非常重視,層層召開了安全生產(chǎn)工作會議,部署了安全生產(chǎn)工作任務(wù),明確了責(zé)任分工,落實了安全責(zé)任,并做了大量卓有成效的工作。但也有個別地方的政府監(jiān)管責(zé)任沒有明確分工和有效落實,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實工作浮在表面,安全生產(chǎn)責(zé)任沒有真正落實到基層單位、企業(yè)、車間、班組,一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系有待于進(jìn)一步完善。二是隱患排查治理工作還需深入推進(jìn)。4月上旬,市安委辦下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》,決定在20xx年開展隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上,繼續(xù)全面排查治理各地各行業(yè)事故隱患,建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制。但從專項檢查情況來看,有的地方、單位對這項工作沒有深入開展,隱患排查治理仍存在著一些盲區(qū),對排查出來的隱患,也沒有有效落實整改責(zé)任和整改措施。三是安全監(jiān)管隊伍還需要進(jìn)一步加強管理。主要表現(xiàn)在兩方面:一方面,我市已有66名鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員經(jīng)省安監(jiān)局培訓(xùn)考核合格取得了安全監(jiān)管執(zhí)法證,但是各地安監(jiān)員崗位調(diào)整頻繁,人員配備不到位、隊伍不穩(wěn)定的問題比較突出,導(dǎo)致基層安全監(jiān)管工作無法正常開展。另一方面,去年市政府已將全市大學(xué)生村官納入村級公共安全員隊伍,履行村級工礦商貿(mào)企業(yè)安全、消防安全、交通安全、食品安全、環(huán)保安全等監(jiān)管職責(zé),市安委會還對這批人員專門組織了上崗培訓(xùn),并撥出專項資金對村級公共安全員進(jìn)行考核獎勵,但有些地方還沒有真正發(fā)揮這批人的作用。
同志們,安全生產(chǎn)工作從來不能說大話,來不得半點馬虎,以上種種問題需要我們引起足夠的重視,大家要居安思危,要如臨深淵、如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。下一步,我們要以貫徹落實這次全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神為重點,結(jié)合金省長、陳市長部署的安全生產(chǎn)工作任務(wù),著重做好以下四方面工作:
1.繼續(xù)做好上?!笆啦逼陂g的安保工作。為全面落實上?!笆啦逼陂g的安保工作目標(biāo)和任務(wù),深刻吸取外省接連發(fā)生的重特大事故的教訓(xùn),4月下旬,市安委辦下發(fā)了《關(guān)于立即組織開展全市安全生產(chǎn)大檢查的通知》,決定在5月底前全面開展一次大檢查,大檢查的范圍是全市各地和所有行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè),重點檢查道路交通、消防、建筑施工、礦山、化工、煙花爆竹、特種設(shè)備、民爆器材等13個行業(yè)(領(lǐng)域),并明確了各行業(yè)安全檢查的牽頭組織實施單位和工作要求。各地各部門要把這次檢查工作與深化“安全生產(chǎn)年”活動有機結(jié)合起來,緊密聯(lián)系本地、本部門、本系統(tǒng)實際,突出重點,認(rèn)真組織實施,徹底排查治理事故隱患,認(rèn)真解決安全管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
2.深入開展重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治。3月份,市安委會印發(fā)了《嵊州市20xx年安全生產(chǎn)工作要點》,對繼續(xù)開展礦山、道路交通、危險化學(xué)品、消防安全、特種設(shè)備、建筑施工、旅游、冶金有色及機械、水利水電及電力、地質(zhì)災(zāi)害整治等十大專項整治工作進(jìn)行了部署,明確了排查治理重點和責(zé)任單位。各牽頭單位要根據(jù)本地本部門實際,制訂專項整治工作實施方案,把隱患排查整治與推進(jìn)重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項整治結(jié)合起來,集中攻堅,整改一批重大隱患,有效防范重特大事故的發(fā)生,特別是甘霖、里南一帶的廢棄螢石礦盜挖現(xiàn)象,有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決予以阻止。要認(rèn)真抓好上級掛牌隱患的整改工作,今年我市有一處道路交通事故多發(fā)點(段)、兩處臨水臨崖高落差危險路段被省級有關(guān)部門掛牌督辦,信聯(lián)賓館、城東大浴場分別被列入省、紹興市級掛牌督辦重大火災(zāi)隱患整改單位。交通、交警、消防等相關(guān)部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極配合,認(rèn)真落實整改方案,確保按時完成整改任務(wù)。與此同時,各工程建設(shè)主管部門要切實抓好市重點建設(shè)項目的安全監(jiān)管工作。
3.廣泛開展“安全生產(chǎn)月”活動。6月份是第九個全國安全生產(chǎn)月,今年活動的主題是“安全發(fā)展、預(yù)防為主”,市安委會將根據(jù)上級要求,制定具體實施方案,并組織開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢、知識競賽、“安康杯”競賽、應(yīng)急救援演練、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等一系列活動,各責(zé)任單位要認(rèn)真抓好各項活動的組織籌備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)單位要結(jié)合自身實際,結(jié)合繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的各項重點任務(wù),以強化安全意識、提高安全素質(zhì)為著力點,深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,推動安全理念、安全文化、安全法律和安全知識進(jìn)廠礦、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園,使以人為本、安全發(fā)展的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針更加深入人心。
4.切實做好夏季安全防范工作。夏季是各類安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期,也是全年安全生產(chǎn)工作的重點、難點時段,我們要提前做好各項安全防范工作。在道路交通安全方面,要結(jié)合道路交通安全專項整治,嚴(yán)厲打擊超速、超載、超限及酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、農(nóng)用車非法載客等違法行為。在消防安全方面,要對人員密集場所的疏散通道、安全指示標(biāo)志、消防設(shè)施、應(yīng)急照明以及火源、電源進(jìn)行全面檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真落實突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和各項安全措施。在工礦企業(yè)方面,要加強重點企業(yè)、重點部位的安全監(jiān)管,對容易發(fā)生事故的化工、礦山、冶金以及水電、燃?xì)狻⒚癖鞑牡纫兹家妆a(chǎn)經(jīng)營單位及設(shè)備設(shè)施,要進(jìn)行深入細(xì)致的檢查,及時消除事故隱患,督促企業(yè)加強作業(yè)現(xiàn)場的安全管理,配備必要的防護(hù)、防暑用品。同時,要針對汛期、臺風(fēng)季節(jié)安全生產(chǎn)特點,全面開展隱患排查和隱患點整治加固,認(rèn)真落實防汛防臺、防洪、防坍塌、防泥石流等各項措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。
希望大家回去后進(jìn)一步繃緊思想認(rèn)識這根弦,對本單位的安全生產(chǎn)形勢和事故隱患作一個全面深入的摸排,圍繞上述四方面重點以及本單位特點,認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實地采取有效措施,確保今年安全生產(chǎn)各項任務(wù)的圓滿完成。
學(xué)校安全工作電視電話會議上的講話篇十七
同志們:
城鄉(xiāng)規(guī)劃是空間規(guī)劃體系的重要組成部分,加快編制調(diào)整各類城鄉(xiāng)規(guī)劃,對于落實《xx空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》總體要求、深化“三規(guī)合一”、“多規(guī)融合”研究成果、健全全區(qū)規(guī)劃編制體系具有重要意義。按照此次會議要求,我廳將從三個方面履行主體職責(zé),落實牽頭責(zé)任,完成配合任務(wù),以創(chuàng)新的理念、專業(yè)的水準(zhǔn)、務(wù)實的作風(fēng),全力推進(jìn)有關(guān)規(guī)劃編制工作。
一、加快完成本廳負(fù)責(zé)的重大規(guī)劃編制和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定。
重點抓好自去年以來就啟動編制的清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶、大銀川都市區(qū)、全區(qū)村莊布局、城鎮(zhèn)體系四大規(guī)劃的報審、完善和成果發(fā)布工作。目前,清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶、大銀川都市區(qū)、全區(qū)村莊布局規(guī)劃經(jīng)過反復(fù)的征求意見和研究論證,已臻成熟,待自治區(qū)人民政府審查通過后,還將進(jìn)行深入地修改完善,懇請自治區(qū)有關(guān)部門、各有關(guān)市縣繼續(xù)給予關(guān)注、支持。全區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編的綱要成果已上報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,我們將按照國家的審查意見進(jìn)行修改,盡快形成正式成果上報國務(wù)院審批。
為統(tǒng)一有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和深度,規(guī)范審查報批備案行為,我廳正在研究制定《xx村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則》、《xx城市設(shè)計導(dǎo)則》、《xx城市特色風(fēng)貌控制導(dǎo)則》、《xx城鎮(zhèn)總體規(guī)劃審查規(guī)則》,《城市控制性詳細(xì)規(guī)劃備案管理辦法》等技術(shù)規(guī)范和管理制度。今后,我區(qū)相關(guān)規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和我區(qū)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制,切實改變各市縣在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中出現(xiàn)的內(nèi)容深度技術(shù)不一致、圖紙文字成果不規(guī)范、審查報批備案不履行的亂象。
二、精心指導(dǎo)各市縣抓好城鎮(zhèn)村規(guī)劃編制工作。
重點對各市縣城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、市政工程、園林綠化專項規(guī)劃的制定和修編,進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),提供咨詢服務(wù),認(rèn)真組織審查,強化督促檢查。按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定,各市、縣、鎮(zhèn)人民政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門是相應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的第一責(zé)任人,要想方設(shè)法調(diào)撥規(guī)劃編制經(jīng)費,調(diào)配規(guī)劃編制力量,加快編制進(jìn)度,提高編制質(zhì)量,既要注重一次規(guī)劃到位,解決城鄉(xiāng)規(guī)劃有沒有的問題;也要注重長期動態(tài)維護(hù),解決規(guī)劃隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷更新和適應(yīng)性問題。
要在全面推進(jìn)城鎮(zhèn)村規(guī)劃編制的過程中,我們將努力改進(jìn)和創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的方式方法,按照新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求,把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳理念融入規(guī)劃全過程,切實推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃由擴(kuò)張性規(guī)劃逐步向限定發(fā)展邊界、優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃轉(zhuǎn)變。在縣域范圍內(nèi)推行全域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制方法,有效減少城鄉(xiāng)規(guī)劃編制層次,在統(tǒng)一的空間上與土地利用總體規(guī)劃、交通、水利、環(huán)保等規(guī)劃進(jìn)行充分對接,全面反映建設(shè)用地規(guī)模控制、城鎮(zhèn)增長邊界、產(chǎn)業(yè)區(qū)塊等六條控制線要求。加強城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制,作到近期建設(shè)用地控規(guī)全覆蓋,同時,依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,及時向社會公布各地塊的規(guī)劃控制條件,為土地出讓、項目規(guī)劃設(shè)計提供便利。全面推行城市設(shè)計,對城市的總體布局、建筑群體、單體設(shè)計、城市色彩、景觀軸線、節(jié)點地標(biāo)等特色風(fēng)貌和空間環(huán)境進(jìn)行有效引導(dǎo)和控制。堅持從問題導(dǎo)向出發(fā),因地制宜編制村莊建設(shè)規(guī)劃,對于各村組相對集中的村莊,可以以行政村為單位編制既反映行政村整體發(fā)展?fàn)顩r、又有重點中心村建設(shè)布局、還有對控制發(fā)展村莊管制要求、達(dá)到修建性詳規(guī)深度的村莊建設(shè)規(guī)劃,實現(xiàn)一個行政村一本規(guī)劃,一張藍(lán)圖管到底。
三、積極配合有關(guān)部門做好相關(guān)規(guī)劃編制。
重點是按照“三規(guī)合一”、“多規(guī)融合”的要求,全力配合國民經(jīng)濟(jì)“十三五”規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等規(guī)劃的編制和修編,積極參與基本農(nóng)田保護(hù)界線、生態(tài)紅線劃定等工作,協(xié)助自治區(qū)規(guī)委辦做好空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相關(guān)課題研究,主動對接規(guī)劃思路,及時掌握各行各業(yè)發(fā)展動態(tài),拓展城鄉(xiāng)規(guī)劃的視野,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項空間利用活動,確保城鄉(xiāng)規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃在編制時間、主要指標(biāo)、目標(biāo)定位、發(fā)展思路等方面相互銜接并保持一致。
總之,我廳將以本次會議為契機,認(rèn)真落實會議安排的各項任務(wù)。堅持創(chuàng)新規(guī)劃、人本規(guī)劃、科學(xué)規(guī)劃、法治規(guī)劃,加快建立完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,提升規(guī)劃水平,推動全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃向著更加實用、更加人本的方向轉(zhuǎn)變,為城鄉(xiāng)建設(shè)管理提供科學(xué)指引。
學(xué)校安全工作電視電話會議上的講話篇十八
同志們:。
這次會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國安全生產(chǎn)工作會議及省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)20xx年工作,分析安全生產(chǎn)工作面臨的形勢,按照國務(wù)院深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的要求,研究部署我省20xx年安全生產(chǎn)工作。下面,我講四點意見。
一、充分肯定20xx年全省安全生產(chǎn)工作取得的顯著成績。
20xx年,各級各部門各單位認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的決策部署,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,扎實推進(jìn)“隱患治理年”的各項工作,取得了全省事故死亡總?cè)藬?shù)控制在4000人以內(nèi),煤礦事故死亡人數(shù)控制在300人以內(nèi)的突破。全省發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故12307起,死亡3897人,比20xx年事故起數(shù)減少4770起、死亡人數(shù)減少780人,分別下降27.9%和16.7%,事故起數(shù)降幅比全國平均水平的18.3%高出9.6個百分點,死亡人數(shù)降幅比全國平均水平的10.2%高出6.5個百分點,比國務(wù)院安委會下達(dá)我省的控制指標(biāo)少死亡519人;較大、重大事故死亡人數(shù)同比分別下降20.7%和32.6%。全省安全生產(chǎn)保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好勢頭。
(一)特殊時期的安全生產(chǎn)得到保證。面對年初歷史罕見的冰凍災(zāi)害,各級政府和電力、交警、公安、交通、安監(jiān)、煤炭等部門特別是郴州、衡陽等市,按照省委、省政府的統(tǒng)一部署迅速啟動。
應(yīng)急預(yù)案。
克服重重困難全力抗冰救災(zāi)保安全。省安監(jiān)局、湖南煤監(jiān)局牽頭組織21個廳局143人深入郴州、衡陽等10個市州22個縣市區(qū)262個廠礦企業(yè)通過召開座談會、走訪群眾、發(fā)放宣傳資料等方式幫助受災(zāi)企業(yè)排查重大問題和矛盾280個督促排查治理隱患2053條向聯(lián)系區(qū)域捐助救災(zāi)補損資金1895萬元幫助企業(yè)順利實現(xiàn)了安全復(fù)產(chǎn)。確保了奧運期間全省的安全生產(chǎn)省安監(jiān)局、湖南煤監(jiān)局先后組織20個督查組深入全省各地開展督查執(zhí)法;交通部門積極開展“平安奧運交通”活動強化道路通行秩序管理;消防部門全力開展奧運消防安全攻堅戰(zhàn);煤炭部門開展“迎奧運、保安全”隱患排查治理百日千人專項行動北京奧運會期間全省沒有發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故。
(二)隱患排查治理和安全專項整治切實加強。堅持把隱患排查治理貫穿于全年工作,積極組織開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動,全省共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位65545家,排查隱患150753條,督促投入整改資金5.34億元。益陽、常德、邵陽、永州、岳陽、長沙等地市級領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊排查隱患,把隱患整改納入目標(biāo)管理考核內(nèi)容,確保重大隱患限期整改到位。深入推進(jìn)以尾礦庫為重點的安全專項整治。山西“9.8”特別重大尾礦庫潰壩事故發(fā)生后,省政府及時下發(fā)了關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)工作的緊急通知,省安監(jiān)局組織有關(guān)部門對尾礦庫進(jìn)行全面排查摸底,提出了專題報告。省政府常務(wù)會議專門研究尾礦庫專項整治工作,決定從今年起每年安排5000萬元資金專項用于尾礦庫整治,全面啟動尾礦庫安全專項整治。省政府先后出臺了《關(guān)于加強尾礦庫安全監(jiān)管工作的意見》、《湖南省尾礦庫安全專項整治。
工作方案。
》,在郴州召開了尾礦庫安全專項整治現(xiàn)場工作會議。株洲、益陽、邵陽等市撥出專項整治資金用于尾礦庫治理,懷化、湘西自治州、郴州等地迅速對危、險、病庫開展跟蹤整改。
(三)煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理不斷深化。鞏固煤礦整頓關(guān)閉成果,大力實施“整頓關(guān)閉、整合技改、管理強礦”三步走戰(zhàn)略,劃定636處資源整合和技改擴(kuò)能礦井的采礦范圍,其中393處取得了采礦許可證,59處完成了整合改造,33處完成了技改擴(kuò)能,582處完成了改造設(shè)計和安全專篇批復(fù)。扎實開展煤礦瓦斯集中整治,采取以獎代補的方式,下達(dá)瓦斯治理專項補助資金2930萬元,推進(jìn)煤礦地面瓦斯抽放系統(tǒng)建設(shè)。郴州、婁底等市的試點經(jīng)驗總結(jié)推廣后,促進(jìn)了其他市州瓦斯抽放系統(tǒng)建設(shè)工作。目前,全省共有216對煤與瓦斯突出礦井建成地面瓦斯抽放系統(tǒng)。
(四)安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度加大。嚴(yán)格現(xiàn)場監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法。各級安監(jiān)部門、煤監(jiān)機構(gòu)積極開展集中執(zhí)法、交叉執(zhí)法,責(zé)令停產(chǎn)整頓煤礦209礦次;強化非煤礦山井工礦井機械通風(fēng)安全監(jiān)管,推進(jìn)年生產(chǎn)能力5萬噸以下小采石場的整頓關(guān)閉工作;積極開展化工安全百日大檢查,督促投入整改資金6075萬元;依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹企業(yè),加大違規(guī)使用氯酸鉀和非法生產(chǎn)行為的打擊查處力度。公安交警部門全年共查處交通違法行為62.3萬起;消防部門對115家隱患嚴(yán)重單位實施查封,取締24家。依法落實安全生產(chǎn)責(zé)任。全省共處理和追究安全生產(chǎn)責(zé)任人員467人次,移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任54人。益陽、衡陽、邵陽、婁底、株洲、湘潭等市對高危行業(yè)組織開展聯(lián)合執(zhí)法,長沙市頒布實施《安全生產(chǎn)行政問責(zé)暫行規(guī)定》,保持了安全生產(chǎn)工作的高壓態(tài)勢。
(五)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作扎實推進(jìn)。深入開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。經(jīng)過省安委會現(xiàn)場考核,省政府今天又命名表彰了31個安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處,動態(tài)考核取消了湘西自治州芙蓉鎮(zhèn)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名,實現(xiàn)了三年創(chuàng)建百個安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)。湘西自治州、張家界市等市州克服財政困難安排專項資金扶持示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,著力夯實安全工作基礎(chǔ)。通過開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,進(jìn)一步提升了縣鄉(xiāng)兩級的安全生產(chǎn)責(zé)任意識,初步形成了橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)監(jiān)管新格局,有效延伸了安全監(jiān)管工作,促進(jìn)了全省事故總量的降低。據(jù)統(tǒng)計,近三年來,全省95%以上的安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)事故大幅下降。加強安全宣傳教育。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”活動,精心組織全國安全生產(chǎn)萬里行在我省的啟動儀式和安全生產(chǎn)三湘行活動,提高了全民安全生產(chǎn)意識。不斷提高應(yīng)急救援處置能力,全年成功搶救出101名遇險人員。
20xx年,我省安全生產(chǎn)工作卓有成效,成績來之不易。這是省委、省政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全省各級各部門各單位和安全監(jiān)管監(jiān)察戰(zhàn)線的廣大干部職工恪盡職守、奮力拼搏、辛勤工作的結(jié)果。在此,我代省人民政府向大家表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
二、充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,切實增強安全發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會穩(wěn)定。我們一定要站在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,大力推進(jìn)“一化三基”、加快富民強省,確保全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的高度,充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,切實增強安全發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
第一,深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院及省委、省政府對安全生產(chǎn)工作的要求,切實增強安全發(fā)展的使命感。黨的xx屆五中全會明確提出了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則,黨的xx大進(jìn)一步要求“堅持安全發(fā)展,強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故”。指出,“把安全發(fā)展作為一個重要觀念納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體戰(zhàn)略,是我們對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識的深化”,并明確強調(diào),“切實抓好安全生產(chǎn),是立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求;是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求;是實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求;是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求”。溫家寶反復(fù)強調(diào),“各級黨委和政府必須把安全生產(chǎn)工作擺到重要的日程上來,任何時候都不能松懈,絕不能以損害人民生命健康來換取企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長”。省委、省政府對安全生產(chǎn)工作高度重視,春賢書記在省委會議上明確要求,“全省各級各部門必須把堅持安全發(fā)展作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,在實現(xiàn)安全發(fā)展中完成全年的各項目標(biāo)任務(wù)”。周強省長多次強調(diào),“安全生產(chǎn)就是科學(xué)發(fā)展的一個重要社會保證,一個重要的保障線。抓安全生產(chǎn)就是抓科學(xué)發(fā)展,就是落實以人為本”。去年,周強省長兩次主持召開全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議,明確指出安全生產(chǎn)工作是全黨、全社會的大事,各級黨委、政府和部門都承擔(dān)著安全生產(chǎn)工作的職責(zé),必須嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)制”。各級各部門各單位要嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的要求,緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,進(jìn)一步解放思想,提高認(rèn)識,確保安全發(fā)展,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
第二,清醒認(rèn)識我省安全生產(chǎn)工作存在的突出問題,切實增強安全發(fā)展的緊迫感。當(dāng)前,我省安全生產(chǎn)狀況不容樂觀,形勢仍然十分嚴(yán)峻。一是事故總量仍然偏高。據(jù)統(tǒng)計,20xx年,我省安全生產(chǎn)事故死亡總?cè)藬?shù)在全國排名第7位;煤礦、道路交通、煙花爆竹以及較大、重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)都高于全國平均水平。二是重特大事故的潛在威脅很大。全省現(xiàn)有各類高危經(jīng)營單位4萬家,高危生產(chǎn)企業(yè)12133家,部分企業(yè)事故隱患嚴(yán)重。全省2748家煙花爆竹企業(yè),完全符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的不足二分之一;651座尾礦庫中危、險、病庫占總數(shù)的86.3%;煤礦整合技改面廣,多數(shù)礦井為煤與瓦斯突出、高瓦斯和水患威脅礦井,潛伏著很大的事故風(fēng)險。三是非法違法生產(chǎn)屢禁不止。特別是一些小煤礦、小礦山、小化工、煙花爆竹小作坊、建筑施工包工隊、個體或承包經(jīng)營的交通運輸單位等,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象突出。據(jù)統(tǒng)計,全省60%左右的非煤礦山事故是非法生產(chǎn)事故,去年發(fā)生的5起煙花爆竹較大事故中,有4起是非法生產(chǎn)引發(fā)的。當(dāng)前一大批保增長擴(kuò)內(nèi)需重大投資項目將在短期內(nèi)開工建設(shè),也給安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。各級各部門各單位務(wù)必充分認(rèn)識我省安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢,切實增強緊迫感,扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)工作,促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
第三,認(rèn)真查找履行安全生產(chǎn)職責(zé)方面存在的差距,切實增強安全發(fā)展的責(zé)任感。針對去年下半年全國重特大事故接連發(fā)生的形勢,xx9月19日在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上嚴(yán)肅指出,“一些地方發(fā)生重大安全事故和食品安全事故,給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失,從這些事件中反映出一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識,作風(fēng)飄浮、管理松馳、工作不扎實等問題。我們對這些事件及其后果的嚴(yán)重性以及其中的慘痛教訓(xùn)必須牢牢記取”。目前一些地方、部門、企業(yè)和干部在履行安全生產(chǎn)職責(zé)上,離黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的規(guī)定要求,離我省安全生產(chǎn)工作發(fā)展需要都存在較大差距。有的地區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任追究不嚴(yán),安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力較弱;一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視安全生產(chǎn)管理;有的地方、部門和干部責(zé)任意識比較淡薄,等等。各級各部門各單位和廣大干部要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真查找安全生產(chǎn)責(zé)任方面存在的問題,自覺履行好安全生產(chǎn)工作職責(zé),全力做好安全生產(chǎn)的各項工作。
三、扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動,切實加強和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
根據(jù)國家的統(tǒng)一部署,結(jié)合我省實際,20xx年全省安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的xx大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,按照突出“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強基礎(chǔ)”的總體要求,扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動,積極推進(jìn)“三項行動”,即:安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理、安全生產(chǎn)宣傳教育行動;強化“三個保障”,即:安全生產(chǎn)法制、投入、隊伍保障;實現(xiàn)“三個突破”,即:落實安全生產(chǎn)責(zé)任、實施“”安全生產(chǎn)專項規(guī)劃、增強安全生產(chǎn)工作合力實現(xiàn)突破,為保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快富民強省創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
全年工作的奮斗目標(biāo)是:全省各類事故死亡人數(shù)比20xx年下降2%以上,億元gdp事故死亡率下降5%以上,較大以上事故起數(shù)下降5%以上,有效遏制重大事故,杜絕特別重大事故,堅決實現(xiàn)國家下達(dá)給我省的各項控制指標(biāo)。
(一)深入推進(jìn)“三項行動”,強化安全生產(chǎn)工作措施。
1、深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。一是要有計劃、有重點開展執(zhí)法行動。要按照張德江副的重要指示精神,制定切實可行的執(zhí)法行動實施計劃,做到年度有整體安排,季度、月度有執(zhí)法重點和具體工作部署,確保執(zhí)法工作常抓不懈,扎實推進(jìn)。要以打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)為重點,根據(jù)自身災(zāi)害、行業(yè)等方面的特點,有針對性地組織開展專項執(zhí)法行動,集中力量解決本地區(qū)的重大問題。二是要加強執(zhí)法行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照生產(chǎn)經(jīng)營單位的隸屬關(guān)系,完善和落實屬地監(jiān)管、分級執(zhí)法、逐級考核的執(zhí)法體制和機制,強化各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府將組織安全生產(chǎn)執(zhí)法專項活動,由省安委會辦公室綜合協(xié)調(diào),省經(jīng)委、公安、交通、國土資源、安監(jiān)、消防、建筑、工商等部門密切配合,形成合力。三是要切實提高執(zhí)法效能。要認(rèn)真落實春賢書記提出的創(chuàng)新督查方式的要求,認(rèn)真總結(jié)我省集中執(zhí)法、交叉執(zhí)法等行之有效的措施,形成聲勢大、效率高、震懾力強的執(zhí)法行動,使執(zhí)法行動取得成效。要嚴(yán)格處罰措施,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位,該關(guān)閉的堅決關(guān)閉,該取締的堅決取締。
2、深入開展安全生產(chǎn)治理行動。一是確保隱患治理資金投入。要建立省、市、縣三級安全隱患治理基金,專項用于隱患排查、評估和治理引導(dǎo)。要抓好安全生產(chǎn)治理行動資金的落實,加強政策引導(dǎo),促進(jìn)企業(yè)加大投入力度。二是強化隱患治理措施。要進(jìn)一步完善隱患治理臺賬,明確重點,嚴(yán)格責(zé)任,形成合力。要加強跟蹤監(jiān)控,促進(jìn)企業(yè)自查自改,抓好整改落實。要著眼長遠(yuǎn),標(biāo)本兼治,建立完善的長效機制。對重大隱患的整改,要向社會公布,明確整改責(zé)任,堅持實行政府掛牌督辦,確保限期整改。三是加強隱患治理的源頭管理。各有關(guān)部門要嚴(yán)格建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格“三同時”制度,切實把好立項審批、設(shè)計、建設(shè)、投產(chǎn)等關(guān)口,確保項目的安全和質(zhì)量。四是要切實解決高危行業(yè)和領(lǐng)域的重大問題。要抓住高危行業(yè)領(lǐng)域這個重點,通過安全生產(chǎn)治理行動,深化煤礦整合、技改和瓦斯治理工作;抓緊落實尾礦庫治理項目的編制、立項和實施工作,突出抓好尾礦庫安全專項整治,推進(jìn)重點地區(qū)、重點礦區(qū)非煤礦山礦業(yè)秩序整頓;促進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)提升;加強?;髽I(yè)高危工藝的現(xiàn)場監(jiān)管;強化交通違法行為的查處,危險路段、事故“黑點”和農(nóng)村交通安全的集中整治;落實重大公共消防安全隱患的整改措施,切實增強安全生產(chǎn)保障能力。
3、深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動。一是著力提高全民安全意識。要充分發(fā)揮新聞媒體、社會團(tuán)體的宣傳教育和監(jiān)督作用,大力弘揚安全文化。要通過各種途徑、方式和手段,加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、工作部署、典型經(jīng)驗、基本知識等的宣傳工作,切實提高安全生產(chǎn)工作的社會認(rèn)知度,真正使安全生產(chǎn)成為人人參與、全社會齊抓共管的工作。要利用媒體開展事故警示教育,對典型事故予以曝光,對責(zé)任追究的結(jié)果予以公布,營造良好的輿論氛圍。要認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”等重大宣傳教育活動,通過安全宣傳教育下基層,安全生產(chǎn)法律法規(guī)下基層,安全文化下基層,安全科技下基層,安全宣傳教育示范企業(yè)建設(shè)等靈活多樣的方式,加大安全宣傳教育力度。二是要積極推進(jìn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要通過強有力的安全宣傳教育和培訓(xùn)工作,把提高企業(yè)本質(zhì)安全水平擺到重要位置上來,積極指導(dǎo)、督促企業(yè)健全完善崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查制度和培訓(xùn)制度等規(guī)定,確保每個崗位、每道工序、每個員工按照規(guī)程規(guī)范操作。督促企業(yè)按規(guī)定足額提取安全費用,保障企業(yè)安全生產(chǎn)的投入,配備防護(hù)用品,加強技術(shù)改造,更新實施設(shè)備,努力改善企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。三是要切實提高從業(yè)人員的安全技能。要促進(jìn)企業(yè)加強從業(yè)人員業(yè)務(wù)、技術(shù)的培訓(xùn),組織開展從業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)示范企業(yè)建設(shè),調(diào)動企業(yè)加強業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)的積極性。特別是對新上崗的從業(yè)人員,必須進(jìn)行崗前培訓(xùn),達(dá)到崗位安全業(yè)務(wù)素質(zhì)方可上崗;關(guān)鍵崗位和特殊工種從業(yè)人員,必須通過嚴(yán)格考試、考核,持證上崗。
(二)強化“三個保障”,切實提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力。
1、強化安全生產(chǎn)法制保障。一是要完善安全生產(chǎn)法規(guī)制度。對安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制、事故責(zé)任追究、安全隱患治理基金、安全監(jiān)管隊伍建設(shè)等重大問題,爭取以地方法規(guī)的形式作出明確具體、可操作性的規(guī)定。要積極配合省人大抓好《湖南省安全生產(chǎn)條例》的實施評估工作,盡快進(jìn)行修訂完善。二是要加強安全生產(chǎn)法規(guī)制度建設(shè)的調(diào)查研究工作。認(rèn)真開展煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、道路交通等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的專題調(diào)查研究,積極探索建立長期的、穩(wěn)定的、可靠的安全生產(chǎn)保障機制。深入探索促進(jìn)安全生產(chǎn)的激勵政策,建立健全激勵約束機制。
2、強化安全生產(chǎn)投入保障。一是強化政府投入保障。各級政府要建立滿足工作需要的安全生產(chǎn)專項資金,提高公共安全隱患治理、安全科學(xué)技術(shù)研發(fā)利用等重大問題的處置能力,引導(dǎo)推動安全生產(chǎn)重點工作。特別要以省政府建立尾礦庫隱患治理基金為契機,加快建立省、市、縣三級重大隱患治理基金,形成穩(wěn)定、可靠的隱患排查治理資金保障渠道。二是強化企業(yè)投入保障。要督促企業(yè)落實安全費用提取、安全風(fēng)險抵押、工傷保險等安全生產(chǎn)資金投入政策,做到應(yīng)提盡提,??顚S茫鰪娖髽I(yè)安全生產(chǎn)保障能力。三是強化安全生產(chǎn)工作投入保障。對安全生產(chǎn)工作人員節(jié)假日加班的,生活上要給予關(guān)心,保護(hù)好他們的工作積極性。
3、強化安全生產(chǎn)隊伍保障。一要加強機構(gòu)建設(shè)。各級要結(jié)合即將進(jìn)行的政府機構(gòu)改革,進(jìn)一步加強各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè),確保機構(gòu)、人員、經(jīng)費、裝備四落實。要加強安全執(zhí)法隊伍建設(shè)。20xx年,要在省級安全監(jiān)管部門設(shè)立執(zhí)法總隊,各市州設(shè)立執(zhí)法支隊,各縣市區(qū)設(shè)立執(zhí)法大隊,形成完整的安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法體系。要結(jié)合安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)的實際和工作需要,規(guī)范和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)。二要加強人員培訓(xùn)。實施“百、千、萬”安全監(jiān)管和安全管理人員培訓(xùn)工程,力爭全年培訓(xùn)100名縣級以上地方政府和安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人,1000名安全監(jiān)管監(jiān)察人員,10000名企業(yè)安全管理人員,提高安全生產(chǎn)工作人員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。三要加強廉政建設(shè)。加強安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍自身建設(shè),抓好安全監(jiān)管監(jiān)察人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育,嚴(yán)格安全監(jiān)管工作的監(jiān)督與考核,確保廉潔、公平、公正執(zhí)法。
(三)實現(xiàn)“三個突破”,積極改善安全生產(chǎn)工作環(huán)境。
1、落實安全生產(chǎn)責(zé)任要取得突破。一是要建立健全并嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制。各級黨委、政府及部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級各部門要堅持安全發(fā)展理念,強化責(zé)任意識。各級各部門各單位的分管負(fù)責(zé)人,要就分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作向主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀,對工作不力、措施不實,甚至造成重大損失或引發(fā)事故的,要按照“一崗雙責(zé)”的要求,依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。二是要嚴(yán)格事故調(diào)查處理和責(zé)任追究。嚴(yán)格落實《國務(wù)院關(guān)于特大事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)和《湖南省重大事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(省政府令第148號),以實施《湖南省安全事故責(zé)任追究補充規(guī)定》為契機,嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處瞞報事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究相關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任,地方政府、部門監(jiān)管不到位的,還要給予嚴(yán)肅的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。要加大未遂事故、受傷事故的查處力度。事故查處和責(zé)任追究過程中,不僅要查清事故原因,追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任,還要根據(jù)事故的性質(zhì),按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)肅追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和投資人的責(zé)任,促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實到位。
2、實施安全生產(chǎn)項目建設(shè)要取得突破。一是要以項目建設(shè)為引擎,推進(jìn)《湖南省安全生產(chǎn)“”專項規(guī)劃》的實施。按照規(guī)劃要求,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全信息工程、安全技術(shù)保障、安全宣傳教育、安全培訓(xùn)和應(yīng)急救援六大支撐體系建設(shè)。對規(guī)劃確定的12個重大工程項目,要制定具體的實施方案,落實具體項目,研究具體的保障措施。重點要抓好安全生產(chǎn)信息化建設(shè),省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺、市級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)。要積極推廣煤與瓦斯突出、非煤礦山安全監(jiān)測監(jiān)控技術(shù),危險化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急處置技術(shù),煙花爆竹事故預(yù)防控制關(guān)鍵技術(shù)研究和示范工程,重大事故隱患治理等重大工程項目的立項和建設(shè)。各級安監(jiān)、發(fā)展改革、科技和財政等部門,要把加快實施安全生產(chǎn)“”規(guī)劃擺到重要工作位置,對已經(jīng)立項的工程,要抓緊建設(shè),對暫時還沒有立項的項目,要迅速開展立項調(diào)研,盡快立項。對安全生產(chǎn)項目工程,要在資金保障等方面給予優(yōu)先安排,確保安全生產(chǎn)“”規(guī)劃落到實處。二是要持之以恒推動企業(yè)科技治安、科技興安。繼續(xù)推廣瓦斯抽采利用、道路交通gps監(jiān)控等先進(jìn)實用技術(shù),推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)人與藥物分離的新技術(shù)、新工藝、新裝備。三是要積極做好編制“”安全生產(chǎn)專項規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作,明確工作目標(biāo)、重點任務(wù)和重大工程,特別是對重點建設(shè)項目,要認(rèn)真開展立項調(diào)研工作,增強工作的主動性和實效性。
3、增強安全生產(chǎn)工作合力要取得突破。要積極探索、完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局,增強全黨、全社會高度重視安全生產(chǎn)工作的“大安全”意識。要按照屬地監(jiān)管、分級執(zhí)法、逐級考核的原則,加強各級各部門對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管,充分發(fā)揮各級安委會的職能,督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各級各部門,特別是各級安委會成員單位要切實履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。要完善地方法規(guī),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)具體職責(zé),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站進(jìn)行規(guī)范化管理,進(jìn)一步完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直至村、組的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)安全生產(chǎn)示范企業(yè)、示范社區(qū)、示范學(xué)校、示范市場創(chuàng)建活動。要設(shè)立各級安全生產(chǎn)舉報獎勵基金,將安全生產(chǎn)違法行為和隱患置于全社會的監(jiān)督之下,增強安全生產(chǎn)社會合力。
四、切實增強政治意識和大局意識,嚴(yán)肅認(rèn)真抓好節(jié)后復(fù)產(chǎn)和全國“兩會”期間的安全生產(chǎn)。
全國“兩會”臨近,當(dāng)前又值春節(jié)后企業(yè)復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時期,確保這一特殊時段的安全穩(wěn)定意義重大。在省委經(jīng)濟(jì)工作會議和1月15日召開的全省安全生產(chǎn)電視電話會議上,周強省長強調(diào):“要強化重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點單位的專項整治,以煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備、道路交通、建筑施工、消防安全為重點,組織開展安全隱患集中排查和整改,不放過任何一個隱患。”我們要嚴(yán)格按照周強省長的要求,切實抓好落實。一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),各部門要加強安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督管理。凡存在安全隱患的煤礦、礦山、建設(shè)項目、橋梁、煙花鞭炮、娛樂場所、公共場所等,一律停業(yè)、停工、停產(chǎn),不達(dá)標(biāo)不能恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)營。對重大安全隱患,要依法采取有力措施,有效防范重特大事故發(fā)生。對于督促檢查不到位,造成安全生產(chǎn)事故的,要依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。二是要嚴(yán)格落實復(fù)產(chǎn)驗收制度。煤礦、非煤礦山、煙花爆竹和危險化學(xué)品等高危生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復(fù)生產(chǎn),必須經(jīng)縣級以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門驗收同意。未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得恢復(fù)生產(chǎn)。凡在復(fù)產(chǎn)驗收工作中把關(guān)不嚴(yán)、擅自降低標(biāo)準(zhǔn)甚至弄虛作假造成事故的,對有關(guān)責(zé)任人和單位必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是要掌握好全省安全生產(chǎn)工作動態(tài)。全國“兩會”期間,各級各部門各單位要嚴(yán)格值班制度,安排專人值班,保證有一名領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班。要進(jìn)一步完善信息報送制度,保持安全信息渠道暢通。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、常抓不懈、扎實工作,推動全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快推進(jìn)富民強省戰(zhàn)略創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境作出新的貢獻(xiàn)!
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學(xué)校安全工作電視電話會議上的講話篇十九
同志們:
這次會議主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省第十二次黨代會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、省“兩會”、全國林業(yè)和草原工作視頻會議精神,推動全省林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。剛才,x同志作了工作報告,我都贊成。會議通報了2021年度“x林杯”林業(yè)建設(shè)目標(biāo)管理考核結(jié)果和第二批“x省森林城市”,4個單位作了交流發(fā)言,這些先進(jìn)典型和特色經(jīng)驗值得大家學(xué)習(xí)借鑒。
林業(yè)是山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的重要載體,是生態(tài)文明建設(shè)的核心力量。近年來,全省林業(yè)系統(tǒng)深入貫徹省委、省政府決策部署,開拓創(chuàng)新,砥礪奮進(jìn),圓滿完成各項工作任務(wù),在全國有位置、在全省有作為、在社會有口碑,為建設(shè)美麗x作出了突出貢獻(xiàn)。
2021年,x林業(yè)真抓實干,善作善成,在改革發(fā)展上取得了明顯進(jìn)展,工作成效體現(xiàn)為“四個新”。一是生態(tài)保護(hù)修復(fù)有新飛躍。洞庭湖濕地綜合治理、長株潭綠心生態(tài)提質(zhì)成效明顯,自然保護(hù)地整合優(yōu)化、南山國家公園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),生態(tài)廊道建設(shè)、林草生態(tài)綜合監(jiān)測評價全面開展,首次發(fā)布《x省生物多樣性白皮書》,森林防火、林業(yè)有害生物防治扎實有效,x獲評首批全國科學(xué)綠化試點示范省,全國政協(xié)義務(wù)植樹網(wǎng)絡(luò)議政協(xié)商會選取x作為分會場,全省生態(tài)根基更加夯實。二是綠色低碳發(fā)展有新作為。生態(tài)脫貧成效不斷鞏固,林業(yè)鄉(xiāng)村振興有序鋪開,油茶、竹木、花木等林業(yè)千億產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,各類生態(tài)補償資金全面落實,禁食野生動物轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型任務(wù)圓滿完成,榮獲第十屆中國花博會組織獎金獎、室外展園金獎、室內(nèi)展區(qū)金獎,省植物園轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步實施,有效滿足了人民日益增長的美好生態(tài)需要。三是林業(yè)改革創(chuàng)新有新氣象。林長制全面推行,“一長三員”網(wǎng)格化管護(hù)體系基本建立;
國有林場改革、集體林權(quán)制度改革不斷深化,省林業(yè)局事業(yè)單位改革圓滿完成。木本油料資源利用國家重點實驗室、中國油茶科創(chuàng)谷納入岳麓山實驗室戰(zhàn)略布局,林業(yè)科技創(chuàng)新獲部省級獎勵11項,林業(yè)創(chuàng)新動能獲得全方位激發(fā)。四是支撐保障能力有新提升。黨史學(xué)習(xí)教育成效明顯,全面從嚴(yán)治黨扎實推進(jìn),風(fēng)清氣正的林業(yè)政治生態(tài)持續(xù)鞏固。印發(fā)《x省“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,林業(yè)信息化、法治化、規(guī)范化治理日益完善,生態(tài)文化和林業(yè)宣傳有聲有色,省政務(wù)大廳林業(yè)窗口屢獲好評,林業(yè)行政效能穩(wěn)步提高。特別是全省林草資源管理、林草科技和信息化建設(shè)兩項重點工作獲國家林草局通報表揚,科學(xué)綠化、自然保護(hù)地整合優(yōu)化、關(guān)注森林活動等多項工作在全國性會議上獲重點推介。x書記高度重視林業(yè)工作,x省長到省林業(yè)局調(diào)研時給予了“x林業(yè)工作有特色、服務(wù)有成效、在全國有地位”的高度評價。
在肯定成績的同時,也要清醒認(rèn)識當(dāng)前全省林業(yè)工作存在的問題。一是生態(tài)系統(tǒng)功能有待提升。全省森林覆蓋率接近60%,但畝均蓄積量低于全國平均水平,森林的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化,濕地調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境等生態(tài)功能還不完善。二是林業(yè)改革創(chuàng)新有待深化。國有林場改革、集體林權(quán)制度改革后續(xù)拓展措施不多,林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、林業(yè)金融制度創(chuàng)新缺乏活力,林業(yè)發(fā)展動能仍需轉(zhuǎn)換。三是林業(yè)治理能力有待提高。行業(yè)信息化整體水平不高,林草資源監(jiān)管缺乏力度和精度;
行政執(zhí)法存在缺位現(xiàn)象,基層林業(yè)人才匱乏,業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型速度不快。這些問題也是今后林業(yè)工作的努力方向,需要有的放矢,精準(zhǔn)施策。關(guān)于下階段工作,我講幾點意見:
一、牢記習(xí)近平總書記重要囑托,凝聚林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思想共識
習(xí)近平總書記高度重視林業(yè)工作,多次對林業(yè)工作作出重要指示批示。我們要牢記習(xí)近平總書記重要囑托,進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”,著力推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。
1.做好林業(yè)工作是加強生態(tài)保護(hù)修復(fù)的應(yīng)有之義。習(xí)近平總書記指出,“森林和草原是重要的自然生態(tài)系統(tǒng),對維護(hù)國家生態(tài)安全、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用”“增加森林面積、提高森林質(zhì)量,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量,為實現(xiàn)我國碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、維護(hù)全球生態(tài)安全作出更大貢獻(xiàn)”;
并就國家公園建設(shè)、野生動植物保護(hù)、森林防火、科學(xué)綠化等作出具體指示。生態(tài)保護(hù)修復(fù)是林業(yè)部門的首要職責(zé),生態(tài)優(yōu)先理念必須牢固樹立,堅決做到不動搖、不松勁、不開口子。我們要立足實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、維護(hù)生態(tài)安全的大局,深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神,高質(zhì)量建設(shè)國家公園,加強珍稀瀕危物種及其棲息地保護(hù),抓好森林防火,通過拓展綠化空間、改進(jìn)綠化方式不斷擴(kuò)大增量、提高質(zhì)量,從而鞏固提升森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,維護(hù)全省生態(tài)安全。
2.做好林業(yè)工作是實施生態(tài)惠民利民的有力舉措。習(xí)近平總書記多次強調(diào),“綠水青山就是金山銀山,要積極探索推廣綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑,建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制”“生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì),保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力”“把農(nóng)村豐富的生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為農(nóng)民致富的綠色產(chǎn)業(yè),把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢”;
“種油茶綠色環(huán)保,一畝百斤油,這是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、生態(tài)良好的一條好路子”。林業(yè)產(chǎn)業(yè)在保供給、促增收、惠民生方面有突出優(yōu)勢,是綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的重要途徑。我們要立足實現(xiàn)共同富裕、推動鄉(xiāng)村振興的大局,深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神,大力發(fā)展以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為主體的綠色經(jīng)濟(jì)體系,著力壯大油茶、竹木等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè),積極培育生物制藥等新興產(chǎn)業(yè),不斷探索林草生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,逐步提高公益林、天然林補償標(biāo)準(zhǔn),切實做到生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益同步提升,努力實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美有機統(tǒng)一。
3.做好林業(yè)工作是提升生態(tài)治理能力的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記指出,“要加強國家生物安全風(fēng)險防控和治理體系建設(shè),提高國家生物安全治理能力,切實筑牢國家生物安全屏障”“要堅持正確改革方向,尊重群眾首創(chuàng)精神,積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度創(chuàng)新,探索完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制”“國有林區(qū)和國有林場改革要守住保生態(tài)、保民生兩條底線”。林業(yè)是健全生態(tài)環(huán)境治理體系的重要領(lǐng)域,迫切需要持續(xù)深化改革創(chuàng)新。我們要立足全面深化改革、實施創(chuàng)新驅(qū)動的大局,深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神,真正把改革的紅利、創(chuàng)新的活力、發(fā)展的潛力有效疊加起來,做實林長制,深化國有林場改革、集體林權(quán)制度改革,推進(jìn)林業(yè)科技創(chuàng)新,進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力,加快形成持續(xù)健康的發(fā)展模式,有力提升林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
4.做好林業(yè)工作是推動x生態(tài)建設(shè)的重點內(nèi)容。習(xí)近平總書記十分關(guān)心x發(fā)展,多次對x生態(tài)建設(shè)作出重要指示批示。2013年11月,習(xí)近平總書記來x考察時,囑托我們“牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,真正把生態(tài)系統(tǒng)的一山一水、一草一木保護(hù)好”。2018年4月,習(xí)近平總書記實地察看了岳陽非法砂石碼頭取締及整治復(fù)綠、濕地修復(fù)情況,勉勵我們“守護(hù)好一江碧水”。2020年9月,習(xí)近平總書記視察x時,明確了“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),并要求我們“牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,在生態(tài)文明建設(shè)上展現(xiàn)新作為”“統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理,推動生態(tài)系統(tǒng)功能整體性提升”。習(xí)近平總書記的這些重要指示,為新時代x生態(tài)文明建設(shè)確立了新坐標(biāo)、賦予了新使命。我們務(wù)必始終走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的正確道路,著力提升“一江一湖三山四水”的生態(tài)承載力,為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)奠定堅實的生態(tài)基礎(chǔ)。全省各級各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)特別是林業(yè)系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,扎實工作,力爭取得在全國有地位、在行業(yè)有影響的工作實效,以x林業(yè)一域之光為全域添彩。
二、系統(tǒng)謀劃,整體推進(jìn),抓好林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點工作
2022年是黨的二十大召開之年,是推動x林業(yè)“十四五”發(fā)展的重要一年。我們要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),保持戰(zhàn)略定力,堅定發(fā)展信心,加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn),著力推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展、邁出新步伐。今年的林業(yè)工作x同志已在報告中全面部署,各級各部門要認(rèn)真落實。在此,我著重強調(diào)六項重點工作:
1.推深做實林長制。今年是林長制正式運行的第一年,要統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作,推動林長制由“全面建立”向“全面見效”跨越。一要發(fā)揮林長作用。推深做實林長制的關(guān)鍵在于林長。務(wù)實組織省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級林長巡林,全面壓實林草資源保護(hù)主體責(zé)任。適時召開林長會議,研究部署本轄區(qū)內(nèi)的重點林業(yè)工作、重大林業(yè)問題,充分調(diào)動各林長制協(xié)作單位的主動性與積極性,形成各司其職、各盡其責(zé)的良好格局。通過抓住林長這一“關(guān)鍵少數(shù)”,帶動相關(guān)部門和社會各界“絕大多數(shù)”深度參與林業(yè)工作。二要強化督查考核。堅持定量與定性、長期與短期相結(jié)合,科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),既包括森林覆蓋率、森林蓄積量等主要指標(biāo),又涵蓋科學(xué)綠化、自然保護(hù)地體系建設(shè)等重點工作。對發(fā)生毀林重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物災(zāi)害等,按規(guī)定實行“一票否決”,對造成林草資源嚴(yán)重破壞的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。三要夯實基層基礎(chǔ)。加強各級林長辦隊伍建設(shè),強化人、財、物保障,確保事有人管、活有人干。整合各類護(hù)林員,選優(yōu)配強監(jiān)管員,充實基層林業(yè)行政執(zhí)法力量,不斷完善“一長三員”分區(qū)負(fù)責(zé)的網(wǎng)格化管護(hù)體系。加快建設(shè)林長制智慧管理平臺,全面配備巡護(hù)手持終端,及時掌握林地草地占用及森林草原火情、有害生物災(zāi)害發(fā)生狀況和風(fēng)險隱患,提高預(yù)警預(yù)報和查處問題能力。
2.加快構(gòu)建自然保護(hù)地體系。通過統(tǒng)一設(shè)置、分級管理、分區(qū)管控,加快構(gòu)建以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補充的自然保護(hù)地體系。一要深化國家公園建設(shè)。國家公園是最重要的自然保護(hù)地,是體系建設(shè)的核心。推進(jìn)南山國家公園建設(shè),抓緊落實體制理順、規(guī)劃布局、內(nèi)部管理、確權(quán)登記等各項工作,嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)資源,妥善解決矛盾沖突,爭取早日正式設(shè)立。按照中央部署,統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性和周邊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,認(rèn)真謀劃全省國家公園空間布局,積極探索張家界等國家公園籌建工作。二要推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化。落實保護(hù)面積不減少、保護(hù)強度不降低、保護(hù)性質(zhì)不改變的總體要求,結(jié)合生態(tài)保護(hù)紅線評估調(diào)整,不斷完善自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案成果??茖W(xué)劃分核心保護(hù)區(qū)和一般控制區(qū),合理調(diào)整邊界范圍和功能分區(qū)。三要加強自然保護(hù)地監(jiān)督管理。自然保護(hù)地是中央環(huán)保督察、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片等緊盯的重點區(qū)域,生態(tài)保護(hù)要求極高。要深入開展自然保護(hù)地監(jiān)督檢查專項行動,嚴(yán)厲打擊破壞保護(hù)地生態(tài)資源的違法犯罪行為,堅決制止各類違法違規(guī)開發(fā)建設(shè)行為。
3.深入實施科學(xué)綠化。以建設(shè)部省共建科學(xué)綠化試點示范省為契機,科學(xué)開展國土綠化行動,切實增強生態(tài)系統(tǒng)功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力。一要明確“在哪造”。精心編制《x省科學(xué)綠化國土空間規(guī)劃》,構(gòu)建“一心五區(qū)多廊”的綠化格局,即開展長株潭綠心林相改造提質(zhì),實施武陵-雪峰山區(qū)、南嶺山區(qū)、幕阜-羅霄山區(qū)、環(huán)洞庭湖區(qū)、x中丘陵區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,打造x江“千里濱水走廊”等重要生態(tài)廊道。堅決實現(xiàn)落地上圖,與國土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線等實現(xiàn)多規(guī)合一。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,嚴(yán)禁開山造地、填湖綠化。二要明確“造什么”。堅持適地適綠,選擇易成活、效益高的樹種草種,做到宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草。積極采用鄉(xiāng)土樹種草種進(jìn)行綠化,審慎使用外來樹種草種。堅持近自然配置理念,采用多樹種多草種開展綠化,積極開展國家儲備林建設(shè)、碳匯林探索、石漠化治理,著力構(gòu)建健康穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。松材線蟲病等疫區(qū)避免選用松科樹種,地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的陡坡地段避免選用淺根性樹種。三要明確“怎么造”。按照山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的要求,秉持自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)與自然恢復(fù)相結(jié)合的原則,做到宜造則造、宜封則封。加強綠化施工管理,充分保護(hù)原生植被、野生動物棲息地、珍稀植物等,禁止毀壞表土、全墾整地等,避免造成水土流失。堅決反對“大樹進(jìn)城”等急功近利行為,避免片面追求景觀化,嚴(yán)禁鋪張浪費搞綠化形象工程。
4.大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。全面推動油茶、竹木、花木等千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效、群眾增收,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。一要做強油茶產(chǎn)業(yè)。x是全國油茶產(chǎn)業(yè)的先行者、領(lǐng)跑者、示范者,務(wù)必持續(xù)鞏固這一優(yōu)勢。扎實推進(jìn)油茶低產(chǎn)林改造、茶油小作坊升級改造“兩個三年行動”。加強“x茶油”公用品牌建設(shè),在生產(chǎn)流程、產(chǎn)品質(zhì)量、特征指標(biāo)、包裝標(biāo)識等方面進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管,以過硬的品質(zhì)助推“x品出x”。二要做精竹木產(chǎn)業(yè)。x是竹資源大省,竹木產(chǎn)業(yè)具有無比廣闊的發(fā)展前景。大力培育優(yōu)質(zhì)竹林資源,建設(shè)一批高產(chǎn)高效的筍用、材用竹林示范基地,推動竹纖維復(fù)合材料、定向重組竹集成材、竹生物質(zhì)能源制品等新型竹質(zhì)產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn),加強“瀟x竹品”公用品牌建設(shè),著力推動全省竹木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三要做優(yōu)花木產(chǎn)業(yè)。點上建立長株潭綠心花卉園藝博覽園,線上提質(zhì)“百里花木走廊”等產(chǎn)業(yè)帶,面上打造花木特色縣,著力建設(shè)生產(chǎn)加工、市場流通、文化旅游、科技支撐四大體系,定期舉辦x省花木博覽會,努力實現(xiàn)全省花木產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、機械化、特色化。
5.切實強化林業(yè)資源管護(hù)。要把資源保護(hù)管理放在更加突出的位置,牢固樹立保護(hù)就是發(fā)展的理念,堅決守護(hù)來之不易的生態(tài)文明建設(shè)成果。一要強化林地濕地監(jiān)管。依法嚴(yán)格保護(hù)林地、濕地,堅決守住生態(tài)保護(hù)紅線。嚴(yán)格執(zhí)行林地定額管理制度、森林采伐限額制度,全面加強天然林、公益林管護(hù)和古樹名木保護(hù)。完善國際、國家和省級重要濕地建設(shè),著重加強洞庭湖濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)。弘揚斗爭精神,敢于較真碰硬,用好掛牌督辦、媒體曝光、警示約談、有獎舉報等措施,嚴(yán)厲打擊侵占和破壞林草資源的違法犯罪行為,著力提升林業(yè)監(jiān)管的威懾力。二要強化林業(yè)災(zāi)害防控。森林火災(zāi)、外來有害生物入侵嚴(yán)重威脅國家生態(tài)安全,必須時刻繃緊災(zāi)害防控這根弦。堅持預(yù)防第一,嚴(yán)格管控野外火源和松材線蟲病疫木等關(guān)鍵環(huán)節(jié),做到早發(fā)現(xiàn)早報告早處置。提高綜合防控能力,補齊隊伍力量、基礎(chǔ)設(shè)施、防控裝備短板。健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控制度,繼續(xù)實行包片蹲點、嚴(yán)防死守,確保不發(fā)生重大森林草原火災(zāi),堅決遏制松材線蟲病疫情蔓延擴(kuò)散趨勢。三要強化生物多樣性保護(hù)。生物多樣性保護(hù)一直是熱點敏感問題,國內(nèi)外廣泛關(guān)注。持續(xù)加強麋鹿、江豚、銀杉等珍稀瀕危物種保護(hù),積極實施華南虎野化放歸等工程,并做好生態(tài)監(jiān)測。穩(wěn)妥處置野豬致害等沖突,科學(xué)開展種群調(diào)控,防止出現(xiàn)負(fù)面炒作。全面禁止野生動植物非法交易,常態(tài)化開展聯(lián)合打擊行動。加強棲息地保護(hù),推進(jìn)各類動物園、植物園體系建設(shè)。
6.扎實推進(jìn)能力建設(shè)。穩(wěn)步提升林業(yè)治理能力,使其更加現(xiàn)代、更加完善,更加適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的新任務(wù)新要求。一要提升信息強林能力。高位推動林業(yè)信息化,逐步打破部門之間信息壁壘,深入整合現(xiàn)有林業(yè)信息系統(tǒng),推廣遙感、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),加快建設(shè)林業(yè)大數(shù)據(jù)體系、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng),全面承載森林防火、綠化上圖、保護(hù)地管理等各類業(yè)務(wù)功能,實現(xiàn)全天候、全覆蓋的動態(tài)監(jiān)管。持續(xù)開展林草生態(tài)綜合監(jiān)測評價,加強溝通合作和成果共享,著力形成林草資源“一張圖”“一套數(shù)”。二要提升科技興林能力。以岳麓山實驗室林業(yè)片區(qū)為引領(lǐng),全力推進(jìn)木本油料資源利用國家重點實驗室、中國油茶科創(chuàng)谷建設(shè),全面構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的林業(yè)科技創(chuàng)新一體化平臺。促進(jìn)林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,建設(shè)一批科技推廣示范基地,把務(wù)實管用的科技成果送到林農(nóng)家。三要提升依法治林能力。深入貫徹《森林法》《草原法》《濕地保護(hù)法》等法律法規(guī),全面推行最嚴(yán)密的法治、最嚴(yán)格的制度。完善林業(yè)立法、普法,整合林業(yè)行政執(zhí)法力量,不斷提高運用法治思維和法治方式推動發(fā)展的能力。
三、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓工作落實,形成推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展強大合力
一分部署,九分落實。要明確責(zé)任,強化擔(dān)當(dāng),堅持全面系統(tǒng),精準(zhǔn)精細(xì),較真碰硬,真正將決策部署、政策措施變成實實在在的發(fā)展成果。
1.樹立系統(tǒng)思維,加強整體謀劃。堅持跳出林業(yè)看林業(yè),著眼中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,立足國內(nèi),放眼世界,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,著力把發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益統(tǒng)一起來。把握內(nèi)情外情,做好頂層設(shè)計,優(yōu)化區(qū)域布局,善于把x林業(yè)工作融入到長江經(jīng)濟(jì)帶、“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)中去,從促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中找方略找方法,尤其要在統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理中找準(zhǔn)定位和坐標(biāo)。
2.提升專業(yè)素養(yǎng),鍛造過硬本領(lǐng)。要加強林業(yè)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),在調(diào)查研究、規(guī)劃編制、作業(yè)設(shè)計、應(yīng)急處突等方面組織專門訓(xùn)練,教育引導(dǎo)黨員干部苦練內(nèi)功、增強本領(lǐng),大力提升決策能力、創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行能力,以適應(yīng)新時代生態(tài)文明建設(shè)的高要求。用專業(yè)的素養(yǎng)、過硬的能力、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒ㄓ行平饬謽I(yè)改革發(fā)展中遇到的困難和問題,切實增強擔(dān)當(dāng)作為的底氣。
3.牢記為民宗旨,弘揚優(yōu)良作風(fēng)。民心是最大的政治。要樹牢全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,緊盯群眾急難愁盼問題,大力弘揚真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)。堅持問題導(dǎo)向,著力查找瓶頸問題,全力化解突出矛盾,堅決整治林業(yè)領(lǐng)域的形式主義、官僚主義。堅持目標(biāo)導(dǎo)向,圍繞建設(shè)全域美麗大花園的總目標(biāo),以綿綿用力、久久為功的韌勁,認(rèn)真落實生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生態(tài)惠民利民各項舉措。堅持結(jié)果導(dǎo)向,對照習(xí)近平總書記重要指示批示、國家各項考核要求、社會各界特別是人民群眾評價三大標(biāo)準(zhǔn),以實實在在的業(yè)績接受黨和人民的檢驗。
4.堅持自我革命,加強廉政建設(shè)。要堅持刀刃向內(nèi)、推進(jìn)自我革命,持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨走深走實,切實加強不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設(shè)。深化警示教育,讓林業(yè)系統(tǒng)黨員干部做到警鐘長鳴、防微杜漸,自覺筑牢拒腐防變的思想防線。強化源頭治理,規(guī)范權(quán)力運行,緊盯林業(yè)重大工程、林業(yè)資金分配、林業(yè)行政審批等重點領(lǐng)域,切實加強風(fēng)險防范和日常監(jiān)督。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),堅持抓常抓長,嚴(yán)懲侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,不斷鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
5.防范重大風(fēng)險,守住底線紅線。要增強憂患意識,提高防控能力,著力防范化解林業(yè)領(lǐng)域的重大風(fēng)險,全力維護(hù)林業(yè)行業(yè)平安穩(wěn)定。聚焦森林防火、安全生產(chǎn)、應(yīng)對極端天氣、自然保護(hù)地管理、林地監(jiān)管、松材線蟲病防控等重點領(lǐng)域及全國“兩會”、黨的二十大召開等重要節(jié)點,以“萬無一失”的嚴(yán)密舉措,防止“一失萬無”的嚴(yán)重后果,牢牢把握守土有責(zé)、守土盡責(zé)的主動權(quán)。
同志們!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以時不我待、只爭朝夕的責(zé)任感和緊迫感,扎實做好林業(yè)工作,為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、建設(shè)美麗x作出新的更大貢獻(xiàn),以實際行動迎接黨的二十大勝利召開!
學(xué)校安全工作電視電話會議上的講話篇一
社會安全最重要的是生命安全,而最讓人揪心的是學(xué)生安全。下面是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校安全工作會議上的講話,僅供參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
6月2日,蘇州市政府根據(jù)蘇州市委王榮書記“今年內(nèi)教育部門再也不能發(fā)生第二起重大安全事故,要深刻吸取教訓(xùn),抓好學(xué)校安全工作,落實各項安全措施,確保學(xué)校和師生生命財產(chǎn)安全”的指示精神,委托蘇州市教育局、公安局召開了蘇州市學(xué)校、幼兒園交通安全工作會議。會議有蘇州市教育局袁迪副局長主持,會議通報了昆山市一所民工子弟學(xué)校發(fā)生道路交通安全事故的情況,傳達(dá)了省、市領(lǐng)導(dǎo)對交通事故的批示精神。
20xx年5月30日,昆山市發(fā)生一起涉及校車的重大道路交通事故,死亡3人,受傷43人,其中重傷5人。當(dāng)日下午16時15分左右,一輛桑塔納20xx型轎車沿昆山兵希太湖路由南向北行駛至晨希路路口(無交通信號和讓行標(biāo)志)時,與一輛沿晨希路由西向東,乘載50名師生,其中學(xué)生47人(核載25人)的昆山前景民工子弟學(xué)校校車相撞。這起事故發(fā)生在“六.一”節(jié)前夕,又是在各級黨委政府高度重視、全社會關(guān)心學(xué)生交通安全之際,社會影響很大。事故發(fā)生后,省、市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速作出重要批示,要求依法妥善處理,加強校車管理,確保社會穩(wěn)定。昆山市委、市政府組成7個事故善后工作小組開展工作,并決定立即借鑒我市校車公交化的做法,通過向上海、蘇州借調(diào)公交車等辦法,從6月2日開始實施。
會上,張家港市教育局介紹了學(xué)生接送車輛改革的經(jīng)驗和做法;最后,蘇州市公安局交巡警支隊及蘇州市教育局的領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話。會議對下階段學(xué)校交通安全工作提出了四點要求:
1、迅速開展交通安全檢查。各地相關(guān)單位、部門要迅速開展一次交通安全檢查,檢查學(xué)校、幼兒園的內(nèi)部管理制度和交通安全責(zé)任是否落實,檢查是否使用不符合法律規(guī)定和安全條件的校車、駕駛員從事學(xué)生接送工作,檢查是否將所有學(xué)校的校車、駕駛員都納入了安全管理范圍,對存在的安全隱患要責(zé)令限期整改,確保不發(fā)生涉及校車和學(xué)生的道路交通安全事故。
2、加強校車行車秩序管理。全市公安交巡警部門和教育部門要結(jié)合當(dāng)前全國預(yù)防群死群傷特大交通事故工作、全省“不闖紅燈-文明交通行動”和全市“文明交通專項行動”,加強對校車行車秩序整治。對記分達(dá)12分的駕駛員,取消其校車駕駛資格。
3、加大交通安全宣傳力度。各市公安交巡警部門和教育部門要根據(jù)“保護(hù)生命、安全出行”交通安全宣傳教育工程總體部署,深入開展交通安全宣傳進(jìn)校園活動。努力提高學(xué)生交通安全意識和自我保護(hù)意識,自覺遵守交通安全法律法規(guī)。
4、加強事故處置工作。要加強公安、教育、安監(jiān)、衛(wèi)生、消防等部門的協(xié)調(diào),進(jìn)一步完善事故處置的聯(lián)動機制和。
應(yīng)急預(yù)案。
控制事態(tài)惡化和不良影響。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任倒查和責(zé)任追究制度。
蘇州會議以后,我們教育局對如何貫徹落實會議精神,加強學(xué)校安全管理工作,確保不發(fā)生學(xué)生意外傷害事故進(jìn)行了專題研究并向市政府作了匯報。今天市政府召集各鎮(zhèn)及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志召開學(xué)校安全工作會議,蔣市長還將作重要講話,充分體現(xiàn)了政府對教育事業(yè)的關(guān)心,社會各界對教育工作的支持。下階段,我們教育局將積極配合相關(guān)部門,認(rèn)真做好學(xué)校安全檢查工作,加強學(xué)校安全管理和對事故隱患單位的監(jiān)督管理,落實整改措施。進(jìn)一步加大對學(xué)生安全教育的力度,提高學(xué)生的安全意識和自我防范能力,確保不發(fā)生學(xué)校安全事故。
同志們:
今天召開全縣學(xué)校安全工作會議,目的很明確,就是深入貫徹落實黨的精神,貫徹落實全州“151”工作會議精神和全州學(xué)校安全工作會議精神,根據(jù)省州教育部門的具體要求,分析我縣學(xué)校安全工作的形勢,進(jìn)一步提高認(rèn)識,明確職責(zé),靠實責(zé)任,切實維護(hù)師生安全、促進(jìn)校園和諧穩(wěn)定。剛才,教育局、公安局、安監(jiān)局、運管局、交警大隊的負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言,講的都很好。下面,我就今年如何做好學(xué)校安全工作講三點意見:
社會安全最重要的是生命安全,而最讓人揪心的是學(xué)生安全。學(xué)校安全工作直接關(guān)系到青少年學(xué)生安全、健康成長,關(guān)系到千千萬萬個家庭的幸福安寧和社會穩(wěn)定,關(guān)系到教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,關(guān)系到黨和政府的威信和執(zhí)政能力。因此,學(xué)校安全工作備受廣大群眾的關(guān)注。
中小學(xué)生是國家的未來,更是家庭的希望。由于少年兒童正處在成長發(fā)育期,心理上不成熟,防范意識、辨別能力和自制力都比較弱,是最容易受到傷害的弱勢群體,一旦這些幼小的生命受到侵害,或者導(dǎo)致意外傷亡,都會受到全社會的廣泛關(guān)注,甚至引發(fā)各種不穩(wěn)定因素,因此,做好學(xué)生的安全管理工作是維護(hù)社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會的必然要求和重要內(nèi)容。
近年來,縣委縣政府高度重視學(xué)校安全工作,全縣教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實“151”安全工作會議精神,在師生安全、校舍安全、校車安全、食品安全等學(xué)校安全工作方面做了大量深入細(xì)致、富有成效的工作??傮w上看,我縣學(xué)校安全工作的形勢是好的,但是我們一定要清醒的認(rèn)識到當(dāng)前我縣學(xué)校安全工作面臨著嚴(yán)峻的形勢,存在著各種潛在的不安全因素。當(dāng)前社會深層次矛盾凸顯,在交通、治安、食品、衛(wèi)生等社會環(huán)境遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢發(fā)展變化的情況下,很容易發(fā)生安全事故,學(xué)校是人員密集地,學(xué)生是最需要保護(hù)的未成年群體,特別是近年來因自然災(zāi)害、校舍倒塌、樓梯踩踏、交通事故、食品衛(wèi)生等原因,全國連續(xù)不斷的發(fā)生學(xué)生重大安全事故,都造成了學(xué)生群體性人員傷亡,嚴(yán)重影響了社會穩(wěn)定。同時,我們必須正視到各級各類學(xué)校在安全管理抓落實上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,特別是在師生安全、校車安全、食品安全、校舍安全等方面仍存在不同程度的安全隱患,今年元月發(fā)生在康樂一中的學(xué)生傷亡事件,就是一個慘痛的教訓(xùn)。今年夏季我縣也發(fā)生了兩起學(xué)生在校外溺水死亡的事件,雖然與學(xué)校沒有直接關(guān)系,但我們也必須深刻吸取教訓(xùn)。因此,我們在學(xué)校安全工作上千萬不可掉以輕心、疏于防范,以至引發(fā)事故,釀成悲劇,希望各有關(guān)部門、各級各類學(xué)校要求再嚴(yán)格、工作再細(xì)致,決不能出現(xiàn)安全事故。一定要充分認(rèn)識到加強學(xué)校安全工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,切實增強責(zé)任感和緊迫感,牢固樹立“預(yù)防為主、安全第一、和諧發(fā)展”的工作理念,進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)、強化管理、狠抓落實,確保廣大師生生命安全。
學(xué)校安全工作千頭萬緒,這就要求我們既要統(tǒng)籌兼顧、又要突出重點,根據(jù)省州教育工作會議和全州“151”安全工作會議精神,結(jié)合我縣實際,今年我們在學(xué)校安全管理工作中要著重抓好以下五個方面的工作。
一是要突出抓好安全隱患的排查與整治。安全事故具有偶發(fā)性和突發(fā)性,來不得半點麻痹和大意。這就要求我們在日常管理中,要切實增強安全防范的預(yù)見性和連續(xù)性。對待學(xué)校內(nèi)部存在的安全隱患,要堅持抓早、抓小、抓苗頭,盡最大努力將可能引發(fā)安全事故的隱患消滅在萌芽之中,做到防患于未然。對待學(xué)校內(nèi)部的安全隱患,今后我們要切實強化常態(tài)化督查形式,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著“屬地管理”原則,切實擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全隱患排查的主體責(zé)任,公安、交通、消防、衛(wèi)生、教育等相關(guān)職能部門,要結(jié)合各自職責(zé),對轄區(qū)學(xué)校定期開展隱患排查,對涉及師生人身安全的所有領(lǐng)域進(jìn)行集中排查和專項整治,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,明確責(zé)任人員,落實整改措施,做到萬無一失。
二是要突出抓好學(xué)生交通安全。我縣是國家級貧困縣,財政承擔(dān)能力有限,再加上學(xué)生居住分散,馬上購買專門的校車接送學(xué)生困難很大,不可能在短時間內(nèi)實現(xiàn)。目前我們只能采用發(fā)放校車運營補貼的方式逐步過渡。去年,校車安全聯(lián)席會議各成員單位做了大量工作,我希望今年公安、交通、教育等部門要繼續(xù)全力以赴做好接送學(xué)生車輛排查及學(xué)生安全教育工作,尤其是在學(xué)生上下學(xué)的重點時段和重點路段,要加大檢查力度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有超員、超載或存在隱患的車輛接送學(xué)生,堅決予以嚴(yán)厲打擊或取締,確保專用校車投入運營之前學(xué)生上下學(xué)交通安全。各學(xué)校從保障師生安全的角度出發(fā),多研究、多思考解決學(xué)生上下學(xué)交通安全的措施和辦法,縣城和集鎮(zhèn)學(xué)校要做好路隊護(hù)送工作,縣一中、龍泉等學(xué)生數(shù)量較多的學(xué)校,不妨嘗試錯時放學(xué)。
三是突出抓好校園周邊環(huán)境的綜合治理。各有關(guān)部門要將校園及周邊治安治理工作納入本部門社會治安綜合治理的工作考評體系,按照“屬地管理”原則,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開展校園及周邊綜合治理工作,完善工作機制,細(xì)化目標(biāo)責(zé)任。要進(jìn)一步健全完善校園安全檢查教育機制,建立法制副校長、治安聯(lián)絡(luò)員、老師聯(lián)系學(xué)生家長制度,努力形成家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的安全教育機制。要發(fā)動社會力量開展群防群治,形成源頭預(yù)防治理有效、內(nèi)部管理有力、外圍治安防控嚴(yán)密的工作格局。公安機關(guān)要會同有關(guān)部門,集中組織開展學(xué)校、幼兒園及周邊治安專項整治行動,嚴(yán)厲打擊侵害師生、兒童生命財產(chǎn)安全的違法犯罪活動,堅決鏟除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象、堅決清理整治校園及周邊非法經(jīng)營的娛樂場所、網(wǎng)吧、違規(guī)經(jīng)營的攤點,加強危爆物品、劇毒化學(xué)品和管制刀具管理,嚴(yán)防流入校園。和政中學(xué)、寄宿制初中、小學(xué)必須要求學(xué)生不在校外租住,加強晚自習(xí)的管理,嚴(yán)禁學(xué)生夜間外出。公安、交警部門要大力整治學(xué)校、幼兒園周邊的交通秩序,要突出學(xué)生上下學(xué)等重點時段和校園周邊治安復(fù)雜的重點部位,增加巡邏力量,最大限度地實現(xiàn)“見警察、見警車、見警燈”的目標(biāo),加大對校園周邊治安管理力度,及時消除各類治安隱患,從源頭上減少涉校違法犯罪活動的發(fā)生。
四是要突出抓好食品衛(wèi)生安全。近年來,全國各地校園公共衛(wèi)生事件及學(xué)生食品中毒事故時有發(fā)生,校園食品安全已經(jīng)成為威脅廣大師生人身安全的重大隱患。今年,教育部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各級各類學(xué)校要把加強食品安全作為學(xué)校安全管理的一項重大內(nèi)容來抓。衛(wèi)生、食藥部門要積極協(xié)助學(xué)校抓好傳染病防控,飲食、飲水等監(jiān)督檢查,對不符合衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)的食堂、賣點堅決予以取締,教育局、營養(yǎng)辦要不斷完善營養(yǎng)餐供餐模式,加強對供餐各個環(huán)節(jié)的食品安全檢查和督查,堅決防止不合格食品進(jìn)入校園。
五是確保學(xué)校校舍安全。目前,全縣還有6.85萬平方米的d級危房,其中絕大部分仍在使用,而且有一部分學(xué)校是依山、依溝而建,再加上近年來山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā),部分學(xué)校存在極大的安全隱患。像去年李家山小學(xué)、今年二甲小學(xué)背面的山體滑坡,雖未對學(xué)校造成直接損壞,但足以引起我們的警醒與深思。所以,全縣各級各類學(xué)校要利用開學(xué)初的時機,對校舍進(jìn)行逐間逐梁的全面排查,有嚴(yán)重安全隱患的校舍要堅決停止使用。要全力實施好校舍安全工程和農(nóng)村薄弱學(xué)校改造工程,確保項目建設(shè)進(jìn)度,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),爭取按計劃完成危房改造任務(wù)。
六是突出抓好學(xué)校日常安全管理工作。在校園安全管理上,各學(xué)校校長、幼兒園園長是第一責(zé)任人,學(xué)校是安全的主體。各學(xué)校、幼兒園要將日常管理的各項制度落到實處。一要逐步加強安保力量建設(shè),特別是專職保安力量建設(shè),有條件的學(xué)校配備與保衛(wèi)任務(wù)適應(yīng)的專業(yè)保安員。二要進(jìn)一步加強校園及周邊的防范設(shè)施建設(shè)。各校、幼兒園要配備必要的消防器材和安保裝備,按照要求,安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。三是要進(jìn)一步強化校園內(nèi)部安全管理。進(jìn)一步建立健全校園門衛(wèi)值勤、出入登記、請銷假、教學(xué)管理、食堂衛(wèi)生、宿舍管理,以及危險物品和治安、消防管理等制度,切實強化內(nèi)部安全管理,嚴(yán)防火災(zāi)、中毒、爆炸、坍塌、踩踏等安全事故和治安、刑事案件發(fā)生。公安機關(guān)要指導(dǎo)學(xué)校制定完善校園突發(fā)事件應(yīng)急處臵預(yù)案,學(xué)校要定期組織師生學(xué)習(xí)掌握緊急自救互救知識,提高自救能力。四要加強校園內(nèi)部矛盾糾紛排查化解工作,隨時掌握學(xué)生思想動向。吸取康樂1.25案件教訓(xùn),把學(xué)生之間、師生之間、學(xué)生與外界之間的矛盾作為學(xué)校管理的重要任務(wù),做到及時發(fā)現(xiàn)、及時了解、及時化解,處理在萌芽狀態(tài)。五要加強師生安全法制教育,將安全法制教育納入學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)容,定期開展加強學(xué)生自身防護(hù)等為主題的安全防范教育,不斷提升師生的安全防范意識和自我保護(hù)能力。
三、靠實責(zé)任,確保中小學(xué)安全工作取得實效。
學(xué)校安全工作,千頭萬緒,涉及到社會的方方面面,僅僅依靠教育部門和學(xué)校自身很難完成任務(wù)。這就要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,形成合力,確保工作取得實效。
一要加強分析研究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少召開一次學(xué)校安全專題會議,研究分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校安全工作的形勢,找準(zhǔn)存在的安全隱患,研究制定解決問題的辦法和措施,做到防患于未然。
二要落實安全責(zé)任。按照“屬地管理”原則,今后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要擔(dān)負(fù)起轄區(qū)學(xué)校的安全管理職責(zé),教育、公安、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生、文化、消防等部門要根據(jù)各自職責(zé),有針對性的協(xié)助學(xué)校開展安全隱患檢查,真正形成學(xué)校安全工作齊抓共管的新格局。
三要完善應(yīng)急機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、各學(xué)校要制定完善應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急處臵預(yù)案,建立完善的預(yù)案啟動機制。各中小學(xué)要與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安、消防、交通、衛(wèi)生等部門密切配合,通力協(xié)作,建立健全信息通暢、反映迅速的安全防范體系。學(xué)校一旦發(fā)生火災(zāi)、食物中毒、交通事故、溺水、校舍安全等重大事故,學(xué)校要第一時間向縣政府應(yīng)急辦、教育、公安、地方政府、衛(wèi)生、急救中心等部門報告,并及時全力組織救援,力爭使損失減少到最低限度。同時,學(xué)校要利用多種渠道,加強學(xué)校幼兒園與家長的溝通,齊抓共管,共同做好學(xué)生的安全工作。
四要嚴(yán)格責(zé)任追究。今后要實行學(xué)校安全工作責(zé)任追究制度,縣上分管領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校安全負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、教育局長、有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和學(xué)校校長負(fù)有直接責(zé)任,凡發(fā)生學(xué)校重大安全事故,對所涉及職能部門和單位實行一票否決,一律取消本年度評優(yōu)選先的資格;對失職瀆職、玩忽職守而釀成重大安全事故的,將依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
同志們,學(xué)校安全工作是一項涉及廣大師生利益和社會穩(wěn)定的民生工程,責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們一定要把學(xué)校安全工作做深、做細(xì)、做實,為全縣廣大中小學(xué)生營造安全、穩(wěn)定、和諧的學(xué)習(xí)、生活和成長環(huán)境,為辦好人民滿意的教育作出新的更大的貢獻(xiàn)。
關(guān)于學(xué)校安全我就講這么多,下面我就進(jìn)一步做好“控輟保學(xué)”工作,鞏固提高“兩基”國檢成果再提幾點要求。
“兩基”國檢過后,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)??剌z保學(xué)工作有所松動,輟學(xué)率上升,形式嚴(yán)峻。為此縣委辦、政府辦已經(jīng)發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步做好動員適齡兒童少年入學(xué)及失輟學(xué)學(xué)生勸返工作的通知》,但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然重視不夠,力度不大,輟學(xué)學(xué)生還未返校就讀。截止20xx年3月4日,我縣初中未報到學(xué)生313人,其中一中未報到60人、二中47人、三中51人、四中62人、五中45人、新莊中學(xué)6人、馬牧溝初中部42人。小學(xué)未報到學(xué)生311人,其中城關(guān)學(xué)區(qū)3人、三合學(xué)區(qū)2人、陳家集學(xué)區(qū)10人、梁家寺學(xué)區(qū)30人、三十里鋪學(xué)區(qū)83人、馬家堡學(xué)區(qū)18人、羅家集學(xué)區(qū)12人、買家集學(xué)區(qū)29人、新營學(xué)區(qū)23人、卜家莊學(xué)區(qū)27人、新莊學(xué)區(qū)11人、吊灘學(xué)區(qū)22人、達(dá)浪學(xué)區(qū)13人、回民小學(xué)6人、新集小學(xué)22人。而且,這些數(shù)字都是以學(xué)校為單位上報的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根本沒有向縣“兩基”辦上報適齡少年兒童入學(xué)的有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
為此,我今天再次要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要充分認(rèn)識控輟保學(xué)工作的重要性,把動員失輟學(xué)學(xué)生返校就讀作為重點工作來抓,而且要抓出成效??h上的督查組將赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查,如在督查中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、措施落實不到位、成效不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣上將通報批評,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行專項述職。
同志們:
今天的會議,是我區(qū)教育系統(tǒng)近幾年規(guī)格最高、涉及面最廣、參會人數(shù)最多的一次安全工作會。剛才,x局長對20xx年學(xué)校安全工作進(jìn)行了回顧,對下一步工作進(jìn)行了安排部署,并提出了具體要求。在第17個中小學(xué)生安全教育日來臨之際召開這次會議,很及時也很有必要。一年來,全區(qū)教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實國家和省、市、區(qū)黨委、政府關(guān)于加強學(xué)校安全管理工作的精神,以“平安校園”建設(shè)為載體,做了大量卓有成效的工作,有效防止了重特大安全事故的發(fā)生,學(xué)校安全總體水平進(jìn)一步得到改善。
但我們也要看到,危害學(xué)生安全的問題仍時有發(fā)生,這反映了當(dāng)前社會安全工作形勢比較嚴(yán)峻,反映了個別學(xué)校安全防范意識不強,在學(xué)校管理工作方面存在薄弱環(huán)節(jié),在校園周邊還存在不少安全隱患,同時提醒我們?nèi)魏螘r候、任何情況下都不允許有些許的疏忽和麻痹大意。學(xué)校安全只有起點,沒有終點,安全必須貫穿于今后教育工作的始終。借此機會,我想強調(diào)幾點意見。
第一條;教育任務(wù)千重萬重,學(xué)校安全是最重。20xx年,全區(qū)教育系統(tǒng)要大張旗鼓地深入開展“學(xué)校安全建設(shè)年”活動,全面發(fā)動,全員參與,以對學(xué)生極端負(fù)責(zé)的態(tài)度做好學(xué)校安全工作。
學(xué)校安全工作是一項長期而復(fù)雜的工作,確保學(xué)校安全、維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,是各級政府和相關(guān)部門的重要工作職責(zé)。針對當(dāng)前學(xué)校安全工作形勢,從現(xiàn)在起,全區(qū)教育系統(tǒng)要迅速開展學(xué)校安全大排查、大整治活動,對校園內(nèi)的危舊建筑物、電網(wǎng)線路、違章用電、危險物品處理等進(jìn)行排查,確保消防設(shè)施達(dá)標(biāo)到位,下大氣力抓好防火安全。加強對校車的管理,近期要對校車普遍進(jìn)行一次檢測,對校車駕駛員進(jìn)行一次安全教育,不漏一人,確保校車運載學(xué)生安全。要加強學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作,經(jīng)常性地對學(xué)校食堂、飲水設(shè)施、宿舍環(huán)境進(jìn)行排查,開展好愛國衛(wèi)生運動,把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。要加強校園及其周邊環(huán)境的整治,學(xué)校房產(chǎn)決不允許出租、出借。學(xué)校安全工作不僅包括普通中小學(xué)校,職業(yè)學(xué)校、幼兒園、民辦學(xué)校更是重點,要做到全覆蓋。
要同步推進(jìn)校園消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、學(xué)生食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要按照國家和省、市的精神部署,多渠道、多形式解決好中小學(xué)生上下學(xué)接送問題。完善中小學(xué)法制副校長制度,加強警校共建,健全派出所與轄區(qū)學(xué)校的聯(lián)系制度。加強對學(xué)校安全工作的監(jiān)督和管理,建立科學(xué)化的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)和切實有效的制度,形成條塊結(jié)合,橫向到邊、縱向到底,交叉、立體覆蓋的管理體系。要加強構(gòu)建校園安全教育體系,提高師生的自救自護(hù)能力。構(gòu)建安全工作應(yīng)急救援體系,及時妥善處置各種突發(fā)事故,定期開展包括消防演習(xí)在內(nèi)的各類應(yīng)急救援演練。
學(xué)校安全不單是學(xué)校和教育部門的事情。說到底,它是政府各相關(guān)職能部門和各學(xué)校共同的責(zé)任。今天,我們開這樣一個會,請這么多部門來,就是因為學(xué)校安全工作與各部門的工作密切相關(guān),與各部門的職責(zé)緊密相聯(lián)。所以,我們要強化分工協(xié)作機制,教育、綜治、公安、消防、交通、文化、食藥監(jiān)等部門要共同做好學(xué)校安全的綜合治理工作。在這方面我區(qū)有好的傳統(tǒng),教育局主動協(xié)調(diào),相關(guān)部門密切配合,要建立和完善聯(lián)席會議制度,構(gòu)建學(xué)生安全工作的大防范格局。學(xué)校是師生安全的第一道防線,校長是學(xué)校安全的第一責(zé)任人,一個合格的校長首先是一個重視安全工作的校長?,F(xiàn)在校長的責(zé)任大,任務(wù)重,但安全是第一職責(zé)。要認(rèn)真落實“一把手”負(fù)總責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的安全責(zé)任制,建立健全學(xué)校安全工作的責(zé)任追究制度,對因失職、瀆職造成嚴(yán)重事故的,要追究單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要把學(xué)校安全工作作為考核學(xué)校工作的重要內(nèi)容,希望各位校長要親自抓安全,對孩子的安全和健康成長負(fù)起責(zé)任。
同志們,學(xué)校安全工作形勢嚴(yán)峻、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,我們一定要站在對學(xué)生負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)的高度,居安思危,警鐘長鳴,采取扎實有效的措施,把學(xué)校安全工作做到位,使我們的每一所學(xué)校都成為讓群眾放心、讓家長放心、讓學(xué)生開心的育人場所。
謝謝大家!
學(xué)校安全工作電視電話會議上的講話篇二
同志們:
學(xué)校食品安全問題一直是社會各界高度關(guān)注的問題,直接關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全,對于保持學(xué)校正常的教學(xué)秩序,維護(hù)社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。近年來各學(xué)校食品安全質(zhì)量問題偶有發(fā)生,不僅威脅著學(xué)校廣大師生的身體健康,也影響了地方和學(xué)校的聲譽,造成了不良的社會影響。今天我們召開全縣中小學(xué)食品衛(wèi)生安全工作會議,就是要結(jié)合目前學(xué)校食品安全工作形勢,對當(dāng)前學(xué)校食品安全工作尤其是學(xué)校食堂管理工作進(jìn)行再部署,確保各學(xué)校無食品安全質(zhì)量問題。下面,我講三點意見:
一、警鐘長鳴,常抓不懈。
近幾年來,各級政府對學(xué)校食品衛(wèi)生安全高度重視,國家和部門出臺了不少相關(guān)的政策措施,各學(xué)校也做了大量的工作,學(xué)生就餐環(huán)境越來越好,食堂管理日益規(guī)范,未出現(xiàn)特大、重大學(xué)校食物中毒事件,成績應(yīng)當(dāng)充分肯定。但存在的問題也不少,特別是近幾年來,學(xué)生食品中毒事件偶有發(fā)生;少數(shù)學(xué)校食堂、小賣部管理松懈,食品安全無保障,出現(xiàn)問題找不到根源,綜合來看問題主要表現(xiàn)在這樣幾個方面:一是學(xué)校食堂食品進(jìn)貨記錄不完整,臺帳不全、無從查驗;二是個別學(xué)校采購的物品來源不明,存在安全隱患;三是學(xué)校沒有做到食品留樣或留樣不全;四是工作人員健康證明和定期檢查制度沒有落實;五是學(xué)校存放食品的地方東西擺放無序,管理不善,個人物品、雜物與食品放在一起;六是部分學(xué)校食堂靠近廁所、垃圾池等污染源,嚴(yán)重影響食品的安全衛(wèi)生。這些存在的問題說明了我們平時在學(xué)校食堂管理中存在制度要求落實不到位、監(jiān)督管理不夠細(xì)的問題。這些問題我們相信并不僅僅是個案,多多少少在部分學(xué)校存在,需要我們在工作中高度重視和改進(jìn)。同時我們還要認(rèn)識到,由于社會上一些不法商販生產(chǎn)的問題食品還很多,如果我們不能把好關(guān),放松警惕、缺乏監(jiān)管,就會給這些問題食品以可乘之機。黨委政府、社會各界、新聞媒體都高度關(guān)注學(xué)校食品安全衛(wèi)生問題,所以要警鐘長鳴,一時一刻都不能放松。
二、突出重點,抓好落實。
加強食品管理,常規(guī)性的工作必須常抓不懈,我不再一一重申,下面我重點強調(diào)以下幾個要求:
1、學(xué)校食堂和門店必須持證合法經(jīng)營。凡學(xué)校食堂和門店必須辦理衛(wèi)生許可證,到期必須及時更換。未取得許可證的不得加工、供應(yīng)食品。實際經(jīng)營項目與餐飲服務(wù)許可范圍要相符,不允許超范圍經(jīng)營。學(xué)校食堂和門店要積極配合、主動接受當(dāng)?shù)夭惋嫹?wù)監(jiān)管部門的監(jiān)督。要建立學(xué)校食堂的衛(wèi)生檔案,內(nèi)容包括申請衛(wèi)生許可的基礎(chǔ)資料、學(xué)校食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案、個人健康證明、食品原料和有關(guān)用品索證資料、食品添加劑和調(diào)味品采購和使用記錄、食品留樣記錄、檢驗報告、食品原材料采購合同等。
2、學(xué)校食品從業(yè)人員必須持證上崗。食品從業(yè)人員必須掌握有關(guān)食品衛(wèi)生的基本要求,按有關(guān)規(guī)定取得健康體檢證明方可上崗操作,健康體檢每年一次。從業(yè)人員操作時應(yīng)穿戴清潔的工作服、工作帽,頭發(fā)不得外露,不得留長指甲,不得涂指甲油,不得佩帶飾物。
3、學(xué)校食堂和門店必須嚴(yán)把食品采購進(jìn)貨關(guān)。禁止采購、出售“三無”、過期、變質(zhì)食品,把問題食品拒之于學(xué)校門外。購進(jìn)食品必須建立臺賬,并要索證索票。索證主要是索三證,即衛(wèi)生許可證,營業(yè)執(zhí)照,產(chǎn)品檢驗報告。
4、學(xué)校食堂食品存放必須做到“三分開”,即生熟分開,主副食分開,成品半成品分開存放,防止交叉污染。另外,學(xué)校食堂不得制售涼菜。
5、學(xué)校食堂必須建立食品留樣制度。食堂每餐供應(yīng)的各種菜肴必須按規(guī)定留樣。留樣食品應(yīng)按品種分別存放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi),并做好留樣登記。
6、學(xué)校食堂必須堅持做好保潔工作。學(xué)生餐具必須進(jìn)行統(tǒng)一消毒并做好相應(yīng)記錄。餐飲具“一清、二洗、三消毒、四保潔”,未經(jīng)消毒的餐飲具不得使用。工作人員應(yīng)掌握正確的消毒方法。定期開展滅“四害”工作,隨時保持食堂干凈、整潔、衛(wèi)生的環(huán)境。另外,大家容易忽視的一個問題就是食堂周圍是否有污染源,像廁所、垃圾池之類的,要求是污染源與食堂之間必須要有25米以上的距離,這一點各學(xué)?;厝ズ笠欢ㄒ獓?yán)格按要求落實。
7、學(xué)校必須重視提高食品從業(yè)人員素質(zhì),不僅要培訓(xùn)他們的操作技能,更重要的是培養(yǎng)他們的安全意識與責(zé)任意識,食品從業(yè)人員參加學(xué)習(xí)必須要有記載。
8、學(xué)校必須加強對中小學(xué)生食品安全知識的教育。各學(xué)校要充分利用校園廣播、黑板報、宣傳欄等,多形式、多渠道開展宣傳教育,提高廣大學(xué)生的食品安全意識與責(zé)任意識;通過課堂教學(xué)、知識講座、班會活動、社會實踐等形式多樣、生動活潑的健康教育活動,大力普及衛(wèi)生知識,增強師生衛(wèi)生意識和自我保護(hù)能力。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。
各學(xué)校一定要把加強領(lǐng)導(dǎo)、加強管理作為提高食堂食品衛(wèi)生工作水平的重要抓手。
要建立健全食品安全責(zé)任制度。學(xué)校校長是學(xué)校食品安全第一責(zé)任人,學(xué)校要有專人負(fù)責(zé)食品日常管理工作。要聘請責(zé)任心強、工作細(xì)致的專門人員擔(dān)任食品衛(wèi)生監(jiān)督管理員,具體負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生監(jiān)督,堅持每天到食堂檢查食品留樣及食品衛(wèi)生管理措施的落實情況,并做好書面記錄。
要建立學(xué)校食品衛(wèi)生責(zé)任追究制度。加大學(xué)校食品安全責(zé)任追究力度,對工作不力、疏于管理、校園食品經(jīng)營秩序混亂、存在重大食品安全隱患或造成重大食品安全事故的,要追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。對托管的食堂學(xué)校不能放任不管,學(xué)校仍然有責(zé)任加強監(jiān)督,保證質(zhì)量。要建立和完善食物中毒等突發(fā)事件的應(yīng)急處理等長效機制。
要認(rèn)真開展自查整改工作。會后,各學(xué)校要嚴(yán)格按照會議要求,統(tǒng)一思想、迅速行動。按照《縣教育局關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的通知》的要求,在近期內(nèi)迅速開展對學(xué)校食品安全的拉網(wǎng)式檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。中心學(xué)校要組織專班進(jìn)行督查,檢查情況要形成文字材料。教育局將以安全辦為主,計財股、勤辦、督導(dǎo)辦等股室協(xié)助,組織專班對各學(xué)校自查整改情況進(jìn)行抽查。
同志們,我們要充分認(rèn)識當(dāng)前加強學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的重要意義,進(jìn)一步增強緊迫感和責(zé)任感,要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng),采取扎實有效的工作措施,把學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作做深、做細(xì)、做實,為政府分憂、讓家長放心、使群眾滿意,努力營造一個安全健康的育人環(huán)境。
學(xué)校安全工作電視電話會議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛剛過去的2021年,面對疫情、汛情和經(jīng)濟(jì)下行多重挑戰(zhàn),全市上下堅決扛牢安全生產(chǎn)政治責(zé)任,以守住底線保障高質(zhì)量發(fā)展,安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)提供了堅實保障。今年是“十四五”中比較特殊的一年,我們即將迎來黨的二十大、北京冬奧會、省市黨代會等一系列大事要事,同時仍然面臨著疫情沖擊和外部環(huán)境復(fù)雜變化等考驗,統(tǒng)籌發(fā)展與安全工作至關(guān)重要。剛才市應(yīng)急管理局通報了有關(guān)情況,市住建局和交安委、消安委辦公室作了表態(tài)發(fā)言,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。這里我再強調(diào)五點意見:
第一,健全完善網(wǎng)格責(zé)任體系,織密安全防范“責(zé)任網(wǎng)”
每一次安全生產(chǎn)事故的背后,必然存在責(zé)任落實不到位的問題,抓好安全工作必須首先夯實責(zé)任。一要強化屬地監(jiān)管責(zé)任。堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,圍繞安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé),落實網(wǎng)格管理,明確責(zé)任清單,確保責(zé)任落實到具體網(wǎng)格、細(xì)化到最小單元。二要強化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。市安委辦(市應(yīng)急管理局)要按照“理直氣壯、標(biāo)本兼治、從嚴(yán)從實、責(zé)任到人、守住底線”的工作原則,切實擔(dān)負(fù)起綜合監(jiān)管、督促檢查和考核評
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看估等職責(zé);17個專業(yè)委員會及其他行業(yè)管理部門要堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,切實履行好安全監(jiān)管職責(zé)。三要強化企業(yè)主體責(zé)任。督促企業(yè)嚴(yán)格落實新《安全生產(chǎn)法》,建立健全企業(yè)自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)部機制,把主體責(zé)任逐層逐級落實到領(lǐng)導(dǎo)、車間、班組、崗位和個人,形成涵蓋全員、全過程、全方位的責(zé)任體系,確保安全生產(chǎn)工作“五落實、五到位”。四要強化督導(dǎo)考核問責(zé)。對照各級安全生產(chǎn)責(zé)任清單,采取“四不兩直”方式督導(dǎo)考核,按照“四不放過”原則精準(zhǔn)追責(zé),力求督出真情、查出實情、考出實效,切實讓安全生產(chǎn)工作嚴(yán)起來、硬起來、實起來。
第二,健全完善隱患排查體系,打好專項整治“攻堅戰(zhàn)”
深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治是防范減少事故隱患的治本之策,也是提升安全監(jiān)管水平的主要抓手。
一要深入推進(jìn)專項整治三年行動。落實“鞏固提升年”重點工作,分門別類開展整治,推動隱患問題“清零”。道路交通安全要緊盯“兩客一危一貨”重點,嚴(yán)查違法行為,深化車輛大排查、路面大管控、隱患大治理,堅決遏制道路交通事故高發(fā)勢頭。水上交通安全要加大整治力度,嚴(yán)防“三無”船舶下水航行、嚴(yán)查超限超員等違法問題。建設(shè)工程安全要緊盯資質(zhì)證書、工程承攬、違法分包、違規(guī)施工等,加強建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檢查,嚴(yán)防施工支架、腳手架支撐體系坍塌等安全事故。礦山安全要突出非煤礦山開采管理、尾礦庫汛期管理,嚴(yán)防停產(chǎn)停工企業(yè)死灰復(fù)燃,深化尾礦庫閉庫銷號管理,按類別納入統(tǒng)一監(jiān)管。消防安全要深化大型商業(yè)綜合體、各類賓館、飯店、娛樂場所和“多合一”場所、倉儲堆場、搬遷安置區(qū)、社區(qū)工廠、地下市場、涉疫場所等監(jiān)督檢查,嚴(yán)防小火亡人和煤氣中毒。
二要大力開展兩個集中治理。******去年親自審批了?;钒踩⑷?xì)獍踩卫矸桨?,這是今年安全監(jiān)管的重中之重。危化品專項治理要緊盯重點環(huán)節(jié),開展地毯式、拉網(wǎng)式、專業(yè)化排查,督促企業(yè)建立健全雙重預(yù)防體系,加快重大危險源常態(tài)化安全管控,推行危化品運輸車輛“入境檢查、重點護(hù)送、出境通報”工作機制,嚴(yán)防安全生產(chǎn)和環(huán)境污染事件發(fā)生;要結(jié)合季節(jié)特點,督促指導(dǎo)企業(yè)做好防冰凍、防泄露、防靜電、防爆、防火等安全防范,加強鄉(xiāng)村空閑倉庫、農(nóng)房、廢棄廠院等部位監(jiān)管排查,嚴(yán)防違法違規(guī)“小散亂污”化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。燃?xì)獍踩卫硪獙θ細(xì)饨?jīng)營、餐飲、老舊小區(qū)、燃?xì)夤こ?、燃?xì)夤艿涝O(shè)施、燃?xì)饩叩阮I(lǐng)域開展全覆蓋排查整治,第一時間建立臺賬、對賬整改、銷號清零;要把智慧燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)作為新型智慧城市建設(shè)的重中之重,提升數(shù)字化管理能力,提高城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾硭健?BR> 三要狠抓其他重點行業(yè)領(lǐng)域整治。要突出食品安全、校園安全、旅游安全、森林防火、城市內(nèi)澇、地質(zhì)災(zāi)害、煙花爆竹、特種設(shè)備、冬季取暖等重點行業(yè)領(lǐng)域,加大專項治理力度,持續(xù)有力、及時有效開展拉網(wǎng)式排查,徹底消除安全隱患,堅決杜絕較大以上安全事故發(fā)生。
第三,健全完善監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系,固牢本質(zhì)安全“夯根基”
去年市安委辦到商洛考察學(xué)習(xí)“六化”做法,并結(jié)合實際制定了“企業(yè)主體責(zé)任具體化、日常監(jiān)管檢查精準(zhǔn)化、現(xiàn)場救援科學(xué)化”的“三化”標(biāo)準(zhǔn),“常態(tài)化督查暗訪機制、動態(tài)化隱患清零機制、過硬化問效落實機制”的“三制”鐵規(guī),要因地制宜、積極實踐、穩(wěn)步推廣。
一要穩(wěn)妥有序推進(jìn)。按照“實事求是、先行先試、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,在非煤礦山、危化品、煙花爆竹三個行業(yè)領(lǐng)域先行先試,試行優(yōu)化完善后在全市推廣。具備條件的其他行業(yè)部門,市安委辦要做好分類指導(dǎo),同步做好“三制”安全鐵規(guī)的建章立制,以鐵的紀(jì)律規(guī)范安全監(jiān)管行為。
二要用好專家資源。立足安全生產(chǎn)專業(yè)性強、行業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)“多”、管理人員“少”的客觀實際,重視運用專家資源,聘請專業(yè)機構(gòu)或組織專業(yè)人員做好新“三化”業(yè)務(wù)指導(dǎo)書編制,確保既合法合規(guī)、符合實際,又便于操作、管用有效。
三要狠抓落地生效。各行業(yè)主管部門要依據(jù)本行業(yè)指導(dǎo)書標(biāo)準(zhǔn)要求,明確“部門監(jiān)管責(zé)任清單”與“企業(yè)主體責(zé)任清單”,加快在縣區(qū)、鎮(zhèn)辦、企業(yè)推廣應(yīng)用,做到職能部門依法用權(quán)、循名責(zé)實,經(jīng)營單位照單履責(zé)、對標(biāo)落實,確保指導(dǎo)書在基層落地生效,加快建立安全生產(chǎn)長效機制。
第四,健全完善執(zhí)法監(jiān)督體系,打造監(jiān)管服務(wù)“合力團(tuán)”
一要宣傳培訓(xùn)到位。要以新修訂《安全生產(chǎn)法》宣傳培訓(xùn)為契機,完善落實領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)制度,全面加強安全監(jiān)管人員培訓(xùn),推動“關(guān)鍵少數(shù)”自覺履行法定職責(zé);要突出各類企業(yè)全員安全培訓(xùn),規(guī)范培訓(xùn)秩序、提升培訓(xùn)質(zhì)量;要加強社會面宣傳教育,積極推動宣傳教育進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等,開展主題宣傳活動,積極營造濃厚氛圍。
二要聯(lián)合執(zhí)法到位。要建立完善多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,統(tǒng)籌開展聯(lián)合執(zhí)法,全力整治一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域頑癥痼疾。對查出的安全隱患和問題要鐵腕執(zhí)法、從嚴(yán)查處、廉潔辦案,堅決依法予以打擊,對存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位要依法采取停電、停供、停業(yè)、停工、停用等措施,形成有力震懾。對監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的典型案例和重大隱患,要及時予以公開曝光,擴(kuò)大震懾效果。要堅持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合,強化硬性約束和柔性執(zhí)法,及時糾正行政執(zhí)法過程中存在的問題,杜絕簡單粗暴“一刀切”。
三是服務(wù)監(jiān)督到位。積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式,明察與暗訪相結(jié)合、專項檢查與綜合督查相結(jié)合、重點抽查與日常檢查相結(jié)合、行業(yè)檢查與交叉檢查相結(jié)合、行政監(jiān)管與借助專業(yè)技術(shù)力量相結(jié)合、督導(dǎo)檢查與行政執(zhí)法相結(jié)合、定向巡查與定量分析相結(jié)合,不斷增強隱患排查治理、安全監(jiān)管和檢查督查的實效性。扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),健全完善舉報制度,動員社會各界廣泛參與,及時曝光重大隱患、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,提高安全生產(chǎn)社會化治理水平。
第五,健全完善應(yīng)急救援體系,提高反應(yīng)處置“靈敏度”
一要堅持預(yù)防為先。綜合運用行之有效的傳統(tǒng)手段和精準(zhǔn)高效的信息化手段,全面加強安全生產(chǎn)隱患、自然災(zāi)害監(jiān)測、風(fēng)險早期識別和預(yù)報預(yù)警,有針對性地推進(jìn)源頭治理和精準(zhǔn)防范,著力消除風(fēng)險隱患、補齊短板缺項,不斷提高防災(zāi)減災(zāi)能力水平。
二要強化應(yīng)急準(zhǔn)備。健全值班備勤和信息報告制度,完善應(yīng)急救援指揮機制,強化應(yīng)急預(yù)案“情景構(gòu)建”,定期開展應(yīng)急演練,提前預(yù)置救援力量,一旦發(fā)生災(zāi)害事故和重大險情,迅速啟動應(yīng)急響應(yīng),協(xié)調(diào)調(diào)動各方力量投入搶險救援。
三要優(yōu)化運行機制。要按照最新調(diào)整的自然災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援總指揮部組成單位的通知要求,氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部、防汛抗旱指揮部、森林(草原)防滅火指揮部、地質(zhì)(地震)災(zāi)害防治指揮部等4個專項指揮部要在總指揮領(lǐng)導(dǎo)下,優(yōu)化運作流程,厘清職能職責(zé),加快形成“統(tǒng)”與“分”各司其職、“防”與“救”無縫對接的應(yīng)急管理工作強大合力。
最后,再強調(diào)一下春節(jié)期間安全:市安委辦牽頭,迅速組織對重點部門、重點行業(yè)和重點領(lǐng)域開展一次安全生產(chǎn)大檢查,對排查出來的各類安全隱患,要跟蹤督促、及時整改,確保萬無一失。特別要重視春節(jié)期間煙花爆竹燃放、森林火災(zāi)的防范,加強宣傳引導(dǎo),管控野外火源,倡導(dǎo)文明祭祀,堅決落實好禁燃禁放政策。要做好節(jié)日期間的值班值守工作,認(rèn)真落實關(guān)鍵崗位24小時干部值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,強化信息報送和重大事項及時報告制度,確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通。
同志們,安全穩(wěn)定是高質(zhì)量發(fā)展的堅強基石,讓我們堅持思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,持之以恒抓緊抓好抓實安全生產(chǎn)工作,為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
學(xué)校安全工作電視電話會議上的講話篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
6月2日,蘇州市政府根據(jù)蘇州市委王榮書記“今年內(nèi)教育部門再也不能發(fā)生第二起重大安全事故,要深刻吸取教訓(xùn),抓好學(xué)校安全工作,落實各項安全措施,確保學(xué)校和師生生命財產(chǎn)安全”的指示精神,委托蘇州市教育局、公安局召開了蘇州市學(xué)校、幼兒園交通安全工作會議。會議有蘇州市教育局袁迪副局長主持,會議通報了昆山市一所民工子弟學(xué)校發(fā)生道路交通安全事故的情況,傳達(dá)了省、市領(lǐng)導(dǎo)對交通事故的批示精神。
20xx年5月30日,昆山市發(fā)生一起涉及校車的重大道路交通事故,死亡3人,受傷43人,其中重傷5人。當(dāng)日下午16時15分左右,一輛桑塔納20xx型轎車沿昆山兵希太湖路由南向北行駛至晨希路路口(無交通信號和讓行標(biāo)志)時,與一輛沿晨希路由西向東,乘載50名師生,其中學(xué)生47人(核載25人)的昆山前景民工子弟學(xué)校校車相撞。這起事故發(fā)生在“六.一”節(jié)前夕,又是在各級黨委政府高度重視、全社會關(guān)心學(xué)生交通安全之際,社會影響很大。事故發(fā)生后,省、市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速作出重要批示,要求依法妥善處理,加強校車管理,確保社會穩(wěn)定。昆山市委、市政府組成7個事故善后工作小組開展工作,并決定立即借鑒我市校車公交化的做法,通過向上海、蘇州借調(diào)公交車等辦法,從6月2日開始實施。
會上,張家港市教育局介紹了學(xué)生接送車輛改革的經(jīng)驗和做法;最后,蘇州市公安局交巡警支隊及蘇州市教育局的領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話。會議對下階段學(xué)校交通安全工作提出了四點要求:
1、迅速開展交通安全檢查。各地相關(guān)單位、部門要迅速開展一次交通安全檢查,檢查學(xué)校、幼兒園的內(nèi)部管理制度和交通安全責(zé)任是否落實,檢查是否使用不符合法律規(guī)定和安全條件的校車、駕駛員從事學(xué)生接送工作,檢查是否將所有學(xué)校的校車、駕駛員都納入了安全管理范圍,對存在的安全隱患要責(zé)令限期整改,確保不發(fā)生涉及校車和學(xué)生的道路交通安全事故。
2、加強校車行車秩序管理。全市公安交巡警部門和教育部門要結(jié)合當(dāng)前全國預(yù)防群死群傷特大交通事故工作、全省“不闖紅燈-文明交通行動”和全市“文明交通專項行動”,加強對校車行車秩序整治。對記分達(dá)12分的駕駛員,取消其校車駕駛資格。
3、加大交通安全宣傳力度。各市公安交巡警部門和教育部門要根據(jù)“保護(hù)生命、安全出行”交通安全宣傳教育工程總體部署,深入開展交通安全宣傳進(jìn)校園活動。努力提高學(xué)生交通安全意識和自我保護(hù)意識,自覺遵守交通安全法律法規(guī)。
4、加強事故處置工作。要加強公安、教育、安監(jiān)、衛(wèi)生、消防等部門的協(xié)調(diào),進(jìn)一步完善事故處置的聯(lián)動機制和應(yīng)急預(yù)案,控制事態(tài)惡化和不良影響。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任倒查和責(zé)任追究制度。
蘇州會議以后,我們教育局對如何貫徹落實會議精神,加強學(xué)校安全管理工作,確保不發(fā)生學(xué)生意外傷害事故進(jìn)行了專題研究并向市政府作了匯報。今天市政府召集各鎮(zhèn)及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志召開學(xué)校安全工作會議,蔣市長還將作重要講話,充分體現(xiàn)了政府對教育事業(yè)的關(guān)心,社會各界對教育工作的支持。下階段,我們教育局將積極配合相關(guān)部門,認(rèn)真做好學(xué)校安全檢查工作,加強學(xué)校安全管理和對事故隱患單位的監(jiān)督管理,落實整改措施。進(jìn)一步加大對學(xué)生安全教育的力度,提高學(xué)生的安全意識和自我防范能力,確保不發(fā)生學(xué)校安全事故。
學(xué)校安全工作電視電話會議上的講話篇五
一、充分肯定過去一年我市安全生產(chǎn)工作所取得的成效2002年,在各級黨委、政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過各有關(guān)部門的依法監(jiān)管和全社會共同參與支持,我市安全生產(chǎn)形勢保持了比較平穩(wěn)的態(tài)勢,取得了顯著成績:一是全市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。我市已實現(xiàn)連續(xù)3年沒有發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故,特大道路交通安全事故控制在省政府下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。2002年,被評為全省安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)市。二是一些重點行業(yè)安全生產(chǎn)形勢趨于好轉(zhuǎn)。煤礦通過近幾年的安全專項整治,安全狀況明顯改善,2002年實現(xiàn)安全年,成為全省唯一沒有發(fā)生死亡事故的市。煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營單位,通過加強生產(chǎn)安全管理,規(guī)范經(jīng)營行為,連續(xù)3年實現(xiàn)安全生產(chǎn)。三是水上交通安全再創(chuàng)佳績。通過對重點時段、重點水域“旁站式”監(jiān)管和死看硬守,我市已連續(xù)12年沒有發(fā)生水上交通安全事故。四是安全生產(chǎn)工作逐步走上規(guī)范化和制度化。通過出臺和實施礦山等7個重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和重、特大安全事故隱患監(jiān)督管理辦法的實施意見,以及安委會議事規(guī)則和重、特大生產(chǎn)安全事故救援預(yù)案,我市安全生產(chǎn)的各項工作做到了有章可循、有據(jù)可依。五是安全監(jiān)管力量得到加強。在機構(gòu)改革中,各級安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,在機構(gòu)改革中,得到調(diào)整和充實,監(jiān)管力量得到加強,監(jiān)管條件得到改善。二、冷靜客觀地認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢一是各類安全事故仍呈上升趨勢。2002年,全市共發(fā)生事故1041起,死亡209人。從行業(yè)看,道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升10.1%和11.2%;非礦企業(yè)事故上升66.7%;非煤礦山事故上升23.1%。從區(qū)域看,東至縣、石臺縣生產(chǎn)經(jīng)營單位事故起數(shù)和死亡人數(shù)都成倍增加,青陽縣事故增幅也超過該縣gdp的增長幅度。2003年以來,我市安全事故又不斷攀升,1—2月份,全市共發(fā)生事故223起,死亡40人,同比分別增長8.8%和17.6%。其中,全市所發(fā)生的5起生產(chǎn)安全事故都在貴池區(qū)。特別是3月5日凌晨,貴池區(qū)六峰山銅礦井下發(fā)生5人被困的重大透水事故,引起省委、省政府和市委、市政府的高度重視,并在全省受到通報。二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍相當(dāng)薄弱。一些企業(yè)長期對安全生產(chǎn)工作投入嚴(yán)重不足,歷史欠帳較多,且短期內(nèi)難以彌補。非公有制企業(yè)在投資產(chǎn)業(yè)時普遍不重視安全“三同時”,埋下了事故隱患。一些基層政府和企事業(yè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制得不到落實,制度不健全,安全工作流于形式。三是部分領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作重視程度不夠。近幾年來,各級、各部門整體上對安全生產(chǎn)工作重視程度比以前有了提高,但發(fā)展不平衡。有些地方和部門領(lǐng)導(dǎo)在思想認(rèn)識上有“隱患”,抓安全工作的積極性存在從上到下呈層層遞減、逐級弱化的趨勢。一些單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不到位,責(zé)任追究不嚴(yán),應(yīng)付安全工作的現(xiàn)象時有發(fā)生,主動預(yù)防的少,臨時抱佛腳的多。四是安全生產(chǎn)專項整治成果難以堅持。我市安全生產(chǎn)專項整治和重特大事故隱患整治工作雖已初見成效,但還不夠深入,不夠全面,沒有建立長效機制。除消防、鍋容管特安全專項整治已經(jīng)驗收外,還有多項整治只是階段性總結(jié)。非煤礦山越整治,事故越多,且呈逐年上升趨勢,今年已發(fā)生了重大安全事故。有些地方和行業(yè)專項整治雖已經(jīng)結(jié)束,但如果不加強安全監(jiān)督管理工作,事故將會反彈。此外,隨著我市經(jīng)濟(jì)增長加速和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,不安全的因素也隨之增加。五是全民的安全意識有待進(jìn)一步強化。近年來,全國安全事故頻發(fā),平均每天約有380人喪生于各類安全事故。其中很大一部分是由于公民安全意識差,違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律或者不懂安全生產(chǎn)知識、冒險蠻干造成的。我市大街上人、車搶行,汽車、摩托車隨意停放、調(diào)頭、闖紅燈等違章現(xiàn)象屢見不鮮,隨處可見,市民素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高,安全意識有待進(jìn)一步強化。六是對事故處理失之于輕、失之于寬。事故調(diào)查處理“四不放過”的原則沒有很好堅持,行政責(zé)任追究制度難以落實到位,屬本級政府處理范圍內(nèi)的事故普遍處理過輕。當(dāng)前一定要按照《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院、省政府、市政府關(guān)于行政責(zé)任追究的規(guī)定,依法嚴(yán)肅追究事故責(zé)任者的責(zé)任。三、求真務(wù)實,扎實苦干,努力完成2003年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)(一)以黨的十六大精神為指導(dǎo),進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)的責(zé)任感和使命感。一是要從實踐“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命安全,反映了最廣大人民的根本利益;安全生產(chǎn)體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求,堅持“安全第一”,就是要把安全生產(chǎn)作為市場準(zhǔn)入的首要條件,就是要堅持淘汰落后的生產(chǎn)力,關(guān)閉那些技術(shù)落后、污染環(huán)境、破壞資源、不具備安全生產(chǎn)基本條件的小廠小礦,消除危險源?!瓣P(guān)愛生命,關(guān)注安全”為主旨的安全文化,本身就體現(xiàn)著先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。堅持執(zhí)政為民,就必須高度重視安全生產(chǎn)工作。二是要從全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度,認(rèn)清安全生產(chǎn)工作面臨的新任務(wù)。小康社會是生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的社會,是勞動者生命安全切實得到保障、生活質(zhì)量提高的社會。事故頻發(fā),既不符合全面建設(shè)小康社會的要求,也不符合社會主義的本質(zhì)要求。我們絕不能以犧牲人的生命為代價,換取經(jīng)濟(jì)的暫時的發(fā)展和繁榮。三是要從我國社會主要矛盾這個深層次上,認(rèn)識安全生產(chǎn)的長期性和艱巨性?,F(xiàn)階段,我國社會的主要矛盾仍然是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。我市是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),生產(chǎn)力水平落后,反映在安全生產(chǎn)上,就是事故多發(fā),職業(yè)危害嚴(yán)重。受社會生產(chǎn)現(xiàn)狀的制約,我市的安全生產(chǎn)必須要經(jīng)過一個循序漸進(jìn)、逐步好轉(zhuǎn)的過程。我們一定要從改革發(fā)展的戰(zhàn)略機遇著眼,按照十六大提出的要求,抓住面臨的歷史機遇,增強開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面的緊迫感和責(zé)任感。(二)圍繞安全生產(chǎn)總體目標(biāo),積極探索和構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。我市2003年安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)已經(jīng)明確,要實現(xiàn)這個目標(biāo),必須不斷創(chuàng)新,解決安全生產(chǎn)工作中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題。依靠突擊式、運動式的方法來抓安全,在一定時期內(nèi)、一定范圍內(nèi)很有必要,也能夠收到一些成效,但不能使安全生產(chǎn)得到長期保障。各地情況不一,部門和行業(yè)各有特點,安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和重點也不一樣,但都必須根據(jù)自身的實際情況,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督支持”的原則,建立安全生產(chǎn)長效機制。一是政府。各級政府要加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),依法建立和完善安全監(jiān)管體系,使安全監(jiān)管機構(gòu)成為獨立的法人實體,履行《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法主體的職責(zé);把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和指標(biāo)考核體系,形成強有力的安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理機制。二是部門。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管的職責(zé),依法加大行政執(zhí)法力度,加強執(zhí)法監(jiān)督。政府有關(guān)部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi),對安全生產(chǎn)工作依法實施監(jiān)督管理。三是企業(yè)。各類企業(yè)(包括經(jīng)營單位)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項。
規(guī)章制度。
依法保障必需的安全投入加強管理做好基礎(chǔ)工作形成自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)工作機制。四是社會。大力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會輿論氛圍形成輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督機制。這四個層面必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成合力總體推進(jìn)。(三)圍繞重點行業(yè)、重點區(qū)域和重點企業(yè)繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治工作鞏固擴(kuò)大整治成果。安全生產(chǎn)專項整治作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的一項重點工作要堅持不懈地抓下去。今年安全專項整治的主要對象要集中在那些專項整治工作進(jìn)展不平衡、存在較多漏洞和死角、傷亡事故仍然多發(fā)的重點行業(yè)、重點區(qū)域和重點企業(yè)。1、重點行業(yè):要突出抓好礦山、危險化學(xué)品和道路交通運輸。一是繼續(xù)關(guān)閉那些破壞資源、污染環(huán)境、技術(shù)落后和不具備安全生產(chǎn)基本條件的小礦山并防止死灰復(fù)燃。對整治驗收合格的礦井要加強日常監(jiān)督管理防止滑坡。對礦山有關(guān)證照要實行動態(tài)管理加強年檢發(fā)現(xiàn)不符合條件的要及時予以吊銷。二是加強危險化學(xué)品安全管理。認(rèn)真貫徹《危險化學(xué)品安全管理條例》實施安全評價和生產(chǎn)許可證制度嚴(yán)格對涉及劇毒化學(xué)品從業(yè)單位和人員的管理嚴(yán)厲打擊各種非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸活動和利用劇毒危險化學(xué)品違法犯罪活動消除各種隱患和漏洞。三是在道路交通運輸領(lǐng)域要強化對交通運輸企業(yè)的安全監(jiān)管不符合安全條件的運輸車輛堅決停運。搞好創(chuàng)建“平安大道”、“交通安全村”和“交通安全社區(qū)”活動。2、重點區(qū)域:事故上升幅度較大和死亡人數(shù)較多的貴池區(qū)和東至縣要作為安全監(jiān)管的重點促使其減少事故和死亡人數(shù)。對礦山尤其是煤礦集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及道路、水上交通運輸?shù)闹攸c路段也要進(jìn)行重點整治。3、重點企業(yè):一是存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真進(jìn)行整治。二是2002年度及近期發(fā)生安全事故的企業(yè)必須認(rèn)真落實整改措施防止同類事故發(fā)生。三是要依法加強對非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管強化對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)考核使其牢固樹立“安全第一預(yù)防為主”的思想扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面。(四)加大行政責(zé)任追究力度嚴(yán)肅查處各類安全事故。我市各類安全事故持續(xù)上升與我們事故成本低、處罰不嚴(yán)也有很大關(guān)系。在處理事故時雖有經(jīng)濟(jì)處罰但處罰金額過小不足以引起企業(yè)的重視。有時還存在情大于法以有限的經(jīng)濟(jì)處罰代替行政處分甚至刑事處罰的現(xiàn)象。只有提高事故成本才能使責(zé)任單位從內(nèi)心重視安全尊重他人的生命安全。同時必須按照“四不放過”的原則在查明事故原因、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上依據(jù)國務(wù)院和省、市政府的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究地方政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管和審批職責(zé)部門的責(zé)任。除國家有明確規(guī)定外生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生一次死亡1—2人安全事故按有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
調(diào)查報告。
應(yīng)急預(yù)案。
;要加強對公眾聚集場所的安全監(jiān)管,對建筑工地、商場、影劇院、歌舞廳、飯店、賓館、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景點、網(wǎng)吧等公眾場合的安全狀況,有關(guān)部門和單位要全面進(jìn)行安全檢查,存在重大安全隱患的必須馬上停產(chǎn)、停業(yè)整頓,確?!皟蓵焙腿曛攸c節(jié)假日期間安全生產(chǎn),維護(hù)社會穩(wěn)定大局。
學(xué)校安全工作電視電話會議上的講話篇六
在大家的共同努力下,本學(xué)期已經(jīng)平安接近尾聲,為了確保本學(xué)期校園安全衛(wèi)生工作劃上一個圓滿的句號,借此機會針對學(xué)校的日常安全管理我強調(diào)幾點意見。首先我們對學(xué)校安全衛(wèi)生進(jìn)行了全面檢查,發(fā)現(xiàn)了在安全方面主要存在以下幾點問題:
1、上課期間部分學(xué)生滯留宿舍;。
2、學(xué)生定外賣現(xiàn)象比較嚴(yán)重,目前發(fā)現(xiàn)高二(3)班,高二(1)班,高二(4)班;。
3、同學(xué)之間為了雞毛蒜皮的小事大動干戈;。
4、上體育課時,有少部分學(xué)生利用放松的'時間,到池塘邊、工地邊玩耍。
針對以上問題,學(xué)校在強化各位老師的崗位工作職責(zé)外,同時對各位同學(xué)也做以下要求:
1、非兩休期間,所有同學(xué)全部離開宿舍;。
2、禁止所有同學(xué)定外賣,一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)校將嚴(yán)肅處分;。
3、對于打架事件,視情節(jié)給與留校察看和勒令退學(xué)以及開除處分。
在這學(xué)期臨近結(jié)束之際,希望大家嚴(yán)于律己,全力備戰(zhàn)期末考試,開開心心過大年。
接下來再給大家?guī)硪粍t好消息:為了讓大家適當(dāng)?shù)姆潘梢幌律硇?,學(xué)校研究決定今天下午給大家安排統(tǒng)一洗澡時間,從會議結(jié)束開始到18:00結(jié)束。
活動開始之前給大家約法三章:
三、返校時嚴(yán)禁攜帶外賣以及帶非本校人員進(jìn)校,一旦發(fā)現(xiàn),學(xué)校將嚴(yán)肅處理。
最后預(yù)祝大家開開心心度過今天一下午,安安全全返校。
學(xué)校安全工作電視電話會議上的講話篇七
學(xué)校穩(wěn)定安全工作事關(guān)師生生命及學(xué)校財產(chǎn)安全,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,不容有絲毫的大意和馬虎,不容有絲毫的僥幸和懈怠。下面是本站小編給大家整理的學(xué)校安全工作電視電話會議上的講話,僅供參考。
同志們:
學(xué)校安全工作事關(guān)廣大師生生命健康、億萬家庭幸福安寧,事關(guān)教育系統(tǒng)和整個社會的和諧穩(wěn)定,黨中央、國務(wù)院高度重視。強調(diào),要始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅持以人為本、以民為本。指出,校園應(yīng)是最陽光、最安全的地方,要堅持人民利益至上,牢固樹立安全發(fā)展理念,扎實做好安全生產(chǎn)各項工作。延?xùn)|、建柱、聲琨同志也多次批示,要求建立健全齊抓共管長效機制,強化安全教育,排查消除安全隱患,為學(xué)生健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。這些都為我們進(jìn)一步加強學(xué)校安全工作指明了方向、提出了要求。
近年來,教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,按照中央部署要求,與公安、綜治等部門緊密配合,不斷健全學(xué)校安全制度規(guī)范,強化各項管理措施,學(xué)校安全工作成效顯著。20xx年,全國86%的中小學(xué)和幼兒園配備了保安員,比上年提高了8個百分點,學(xué)校“三防”建設(shè)水平進(jìn)一步提升。中小學(xué)和幼兒園非正常死亡人數(shù)同比下降9.2%,其中,溺水、交通、踩踏等事故災(zāi)難類死亡人數(shù)同比下降13.9%,高校連續(xù)20xx年保持安全穩(wěn)定。但值得注意的是,學(xué)校安全工作仍然存在不少問題,據(jù)統(tǒng)計,非法入侵等社會安全類事故死亡人數(shù)同比上升1.9%,洪水、山體滑坡等自然災(zāi)害類事故死亡人數(shù)同比上升27.5%,校園安全形勢依然十分嚴(yán)峻。原因是多方面的,主要有:個別地方教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安全意識不強、制度落實不到位,一些地方政府相關(guān)部門、學(xué)校、學(xué)生監(jiān)護(hù)人的安全責(zé)任配置不合理,事故應(yīng)急處置機制不完善等。
剛才,河北省教育廳、湖北省公安廳、安徽省滁州市教育局、遼寧省葫蘆島市公安局和華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等5個單位的負(fù)責(zé)同志作了很好的交流發(fā)言,各地各校要結(jié)合實際學(xué)習(xí)借鑒;公安部黨委委員、反恐專員劉躍進(jìn)同志就加強警校聯(lián)動,構(gòu)建校園安全防控體系作了重要部署,各地各校要認(rèn)真貫徹落實。要從講政治、講黨性的高度來認(rèn)識和落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神和有關(guān)工作部署,扎實做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作。下面,我講幾點意見。
第一,堅持一個提高。各地各校要堅持以依法治校為中心,提高運用法治思維和法治方式研究解決影響校園安全突出問題的能力,做好學(xué)校安全工作。要建立多方參與、協(xié)同配合的學(xué)校安全工作機制,引導(dǎo)社會依法合理認(rèn)識學(xué)校的安全責(zé)任,依法明確學(xué)生監(jiān)護(hù)人等相關(guān)各方的權(quán)利義務(wù)與職責(zé),均衡配置學(xué)校安全責(zé)任。建立健全學(xué)校法律顧問制度,根據(jù)需要為學(xué)校提供相應(yīng)法律服務(wù),強化法律在維護(hù)師生權(quán)益、化解涉校涉生矛盾糾紛中的權(quán)威性。要健全學(xué)校安全事故的報告、處置和部門協(xié)調(diào)機制;指導(dǎo)學(xué)校配合相關(guān)部門及時依法認(rèn)定事故責(zé)任,綜合運用行政調(diào)解、仲裁、保險理賠、法律援助等法治途徑和方式合法合理、理性化解各類教育糾紛。要加強高校安全穩(wěn)定綜合防控體系建設(shè)和對校園反恐防范工作等方面的指導(dǎo),按照學(xué)校章程進(jìn)一步完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),構(gòu)建長效機制,推動安全工作法治化、規(guī)范化。
第二,完善兩個機制。各地各校要以抓履職盡責(zé)為中心,完善校園安全風(fēng)險管控和周邊綜合治理機制,優(yōu)化學(xué)校安全環(huán)境。
一是完善校園安全風(fēng)險管控機制。各地各校要建立健全各項安全管理制度,依法健全和落實學(xué)校各環(huán)節(jié)、各崗位的安全管理制度和措施,確保安全工作事事有人管,人人有事干,形成職責(zé)明確、風(fēng)險可控的管理格局。要全面落實安全管理責(zé)任,嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和學(xué)校崗位安全工作職責(zé)要求,將安全管理融入到學(xué)校日常工作的各個環(huán)節(jié),實現(xiàn)安全責(zé)任全員化、全覆蓋。
二是完善校園周邊綜合治理機制。各地要建立學(xué)生安全區(qū)域制度,按照與學(xué)校的距離范圍,將學(xué)校周邊劃分為不同等級的學(xué)生安全區(qū)域,根據(jù)法律法規(guī),在此范圍內(nèi),實行嚴(yán)格的保護(hù)制度。要進(jìn)一步健全警校合作機制,加強與公安部門在信息溝通、應(yīng)急處置等方面的協(xié)作,嚴(yán)厲打擊涉及學(xué)校和學(xué)生安全的違法犯罪行為。要充分發(fā)揮校園與周邊治安綜合治理專項組成員單位作用,加大對中小學(xué)校園及周邊黑網(wǎng)吧、游商走販、交通秩序等方面的清理整頓,加強對高校周邊城中村、小旅館、出租屋、“黃賭毒”和非法、違禁出版物等治安亂點的綜合治理,為學(xué)校正常教育教學(xué)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
第三,突出三項治理。各地各校要以抓學(xué)生安全為中心,對易引發(fā)學(xué)生傷亡事件的重點領(lǐng)域進(jìn)行專項治理,有效降低安全事故發(fā)生。
一是防溺水事故專項治理。溺水是造成學(xué)生意外死亡的第一殺手。各地各校要主動提請當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門,加強重點水域管理,在事故多發(fā)水域設(shè)立安全警示標(biāo)牌、隔離帶、防護(hù)欄,加強日常巡查監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)險情,及時消除隱患。中小學(xué)校要經(jīng)常性地對學(xué)生進(jìn)行預(yù)防溺水教育,宣傳防溺水的相關(guān)知識和技能,提醒家長增強安全意識,加強對學(xué)生放學(xué)后、周末、節(jié)假日期間的監(jiān)管。高校要及時向?qū)W生發(fā)送防溺水安全提示,介紹突發(fā)溺水事故應(yīng)急處置方法,提高學(xué)生防災(zāi)避險意識和自救自護(hù)能力,確保學(xué)生溺水事故得到有效控制。
二是交通安全專項治理。各地要指導(dǎo)中小學(xué)校制訂詳細(xì)的校車安全防范預(yù)案,做好學(xué)生候車、乘車、交接的三段管理,加強對學(xué)生、校車駕駛?cè)撕碗S車照管人員的管理和教育,不斷提高安全意識和自救自護(hù)能力。要積極協(xié)調(diào)配合公安交管、交通運輸?shù)炔块T加大對非法接送學(xué)生車輛的整治力度,整治校車超速、超員等交通違法行動,加強對提供校車及學(xué)生集體用車服務(wù)的道路運輸企業(yè)的管理,開展校車沿途公路線路安全隱患排查,為學(xué)校和學(xué)生出行提供安全、便捷的交通環(huán)境。職業(yè)院校和高校要注意提醒學(xué)生在假期離校、返校和實習(xí)、社會實踐、外出旅游時提高交通安全意識,自覺遵守交通法規(guī),確保人身安全。
三是學(xué)生欺凌與暴力專項治理。各地各校要堅持“寬容但不縱容,關(guān)愛而又嚴(yán)管”的原則,按照系統(tǒng)治理、綜合施策要求,落實政府、學(xué)校、家庭的責(zé)任。要加強中小學(xué)生思想品德教育和良好行為習(xí)慣的培養(yǎng),做好高校學(xué)生心理健康教育和心理危機排查,完善對學(xué)生不良行為早期干預(yù)機制,從源頭上預(yù)防學(xué)生欺凌和暴力行為的發(fā)生。要堅持教育為主、懲罰為輔,依法依規(guī)處置學(xué)生欺凌和暴力事件,對受害學(xué)生及時進(jìn)行心理輔導(dǎo),對施暴學(xué)生開展心理和行為矯治,并予以適當(dāng)?shù)慕逃龖徒?。?gòu)成違法犯罪的,應(yīng)及時報告公安、檢察、審判機關(guān)依法處理,有效遏制此類事件發(fā)生。
第四,抓好四項常規(guī)。各地各校要以“防、查、教、督”為中心,標(biāo)本兼治,做好日常管理工作。
一是抓能力建設(shè)。要堅持人防、物防、技防并重。在人防上,配齊配強專兼職保安和安全管理人員,通過培訓(xùn)、交流等多種形式提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。在物防上,加大投入力度,確保安全設(shè)施到位、安全防護(hù)用品齊全,安全警示標(biāo)識齊備,安全通道順暢。在技防上,要按照國家技防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),對重要設(shè)施、重點部位實現(xiàn)視頻監(jiān)控、消控、報警等全覆蓋,做到“有隱患能及時發(fā)現(xiàn),有苗頭能及時掌握,有事故能及時處置”,確保校園安全。
二是抓隱患排查。各地各校要結(jié)合本地實際,認(rèn)真查找消防、校車、食品、校舍、危險化學(xué)品、特種設(shè)備及傳染病防控等領(lǐng)域的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實整改責(zé)任和措施。要加強校園內(nèi)部矛盾糾紛排查化解工作,加強動態(tài)信息分析研判,隨時掌握學(xué)生思想動向,妥善做好安全防范工作。高校要關(guān)注“校園貸”等新問題,配合各地金融監(jiān)管部門加強對校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸的監(jiān)管力度,引導(dǎo)學(xué)生增強對網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險防范意識,并積極完善資助體系,滿足學(xué)生正常學(xué)習(xí)生活需要。要配合有關(guān)部門開展校園周邊私設(shè)宗教聚會點、非法宗教組織專項整治工作,堅決阻斷宗教、邪教及極端思想滲透影響渠道,及時核查處置影響校園安全穩(wěn)定的案件、事件。
三是抓安全教育。各地各校要根據(jù)學(xué)生身心特點和認(rèn)知能力,把安全教育貫穿于學(xué)校教育的各個環(huán)節(jié),并積極采用網(wǎng)絡(luò)、多媒體技術(shù),廣泛利用校外教育基地、青少年法治教育實踐基地等,提高安全教育的針對性和有效性。要做好學(xué)生家長的教育工作,提醒家長加強對學(xué)生離校期間的教育和監(jiān)管,嚴(yán)防脫離學(xué)校監(jiān)管期間各類安全事故的發(fā)生。各高校要加強國家安全教育,組織開展好國家安全教育日主題教育活動,做好把國家安全教育納入國民教育體系的工作安排。
四是抓督導(dǎo)檢查。各地要將學(xué)校安全工作作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容,采取自查和抽查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、經(jīng)常性督導(dǎo)與專項督導(dǎo)相結(jié)合的形式,加強對政府及各有關(guān)部門、學(xué)校落實安全工作職責(zé)的監(jiān)督檢查,切實了解真實情況,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),解決實際問題。要切實做好整改落實工作,對督查發(fā)現(xiàn)的問題逐項列出清單,建立臺賬,明確整改時限,落實整改措施,真正做到不打折扣,不走過場,不留死角,不余盲區(qū)。要建立健全學(xué)校安全工作獎懲機制,對工作開展有力、成效顯著的,要予以表彰獎勵;對隱患較多,整改不力的,要予以通報批評,約談問責(zé),堅決克服和糾正個別地區(qū)在進(jìn)行督導(dǎo)檢查時失之于軟、失之于寬、失之于泛的不足。
同志們,生命高于一切,安全重于泰山。生命不保,談何教育。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍,堅持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),以更大的努力、更有效的措施、更完善的制度,把學(xué)校安全工作抓實抓細(xì)抓好,進(jìn)一步筑牢校園安全防線,切實保障廣大師生生命財產(chǎn)安全,確保教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定和諧,以實際行動迎接“兩會”和黨的勝利召開。
同志們:
省政府今天召開的全省中小學(xué)校安全工作電視電話會議非常及時、特別重要。會議傳達(dá)了全國中小學(xué)安全教育工作會議精神,安排部署了我省中小學(xué)安全工作。省政府副省長朱靜芝同志做了重要講話,希望大家深入學(xué)習(xí)、抓好落實。為了認(rèn)真貫徹全省中小學(xué)校安全工作電視電話會議精神,下面我重點就加強全市的中小學(xué)校安全教育和安全管理工作講三點意見。
學(xué)校安全工作關(guān)系到千家萬戶的幸福,關(guān)系到社會穩(wěn)定大局。今春開學(xué)以來,全市學(xué)校安全工作總體形勢是好的,但也存在不少安全隱患。一是蛋奶工程的食品安全壓力較大。近期我市幾個學(xué)校發(fā)生的蛋奶工程出現(xiàn)問題,中省市領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)切,引起了新聞媒體的關(guān)注,省市區(qū)花費了大量精力調(diào)查處置,這充分說明學(xué)校的安全容易引起各級領(lǐng)導(dǎo)和社會的高度關(guān)注。4月6日以來市委、市政府通過對10縣區(qū)的督查,發(fā)現(xiàn)各縣區(qū)在經(jīng)費保障、蛋奶采購、設(shè)施配套、安全監(jiān)管等方面都不同程度的存在許多問題。隨著天氣漸暖,覆蓋面的逐步擴(kuò)大,食品安全壓力越來越大。二是學(xué)校及周邊治安環(huán)境不容樂觀。少數(shù)學(xué)校治安環(huán)境較差、校前攤點屢禁不止、環(huán)境污染令人堪憂、網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營依然存在、交通安全存在問題、校內(nèi)安全有失防范等隱患不同程度存在。三是農(nóng)村中小學(xué)還有一定數(shù)量的危房校舍,進(jìn)入汛期后如遇洪水、泥石流和山體滑坡等自然災(zāi)害發(fā)生時,容易導(dǎo)致房屋倒塌危及生命。與此同時,一些學(xué)校在搞校舍建設(shè),學(xué)生上下學(xué)路途安全、上下課樓梯通道防踩踏等方面也存在安全隱患,總體來看安全形勢不容樂觀。學(xué)校安全無小事,學(xué)生老師安全是大事,怎么強調(diào)都不過分,怎么重視都不多余。各級政府、各有關(guān)部門、各類學(xué)校要充分認(rèn)識當(dāng)前學(xué)校安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢,牢固樹立“生命不保、談何教育”的人本理念,本著對師生生命安全和學(xué)校財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,提高認(rèn)識,高度重視,切實增強責(zé)任感和緊迫感,時刻繃緊安全這根弦,絕不能有任何僥幸心理,絕不能有絲毫麻痹思想,要用強烈的事業(yè)心和責(zé)任感來督促自己、警示自己、要求自己,真正把安全工作放在心上,抓在手上,落實在行動上,采取強有力的措施,抓緊抓好,抓出成效,確保萬無一失。
二、突出重點,強化措施,認(rèn)真做好學(xué)校安全工作。
學(xué)校安全工作動態(tài)性很強,今天不是隱患明天就可能是隱患;現(xiàn)在沒有問題不等于以后沒有問題。因此,各級政府、各有關(guān)部門、各級各類學(xué)校要堅持“生命第一”的方針,按照“預(yù)防為主”的原則,認(rèn)真落實各項安全措施,把學(xué)校安全工作做深、做細(xì)、做實,保障師生生命安全,維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定。
善市、縣、鄉(xiāng)和學(xué)校四級蛋奶工程管理機構(gòu),細(xì)化操作規(guī)范,明確工作職責(zé),落實專人負(fù)責(zé),加強日常管理和檢查指導(dǎo)。四要多渠道籌集資金,加強實施蛋奶工程所必需的設(shè)施和設(shè)備建設(shè),確保實施蛋奶工程的學(xué)校全部達(dá)到有儲藏、保鮮、加工、加熱等基本設(shè)施要求,為蛋奶工程安全實施提供最基本的物質(zhì)保障。五要落實蛋奶工程食品安全的縣長、局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、校長“四長”負(fù)責(zé)制,實行責(zé)任追究制和問責(zé)制,確保蛋奶食品安全,嚴(yán)防不安全事件發(fā)生。
(二)加強學(xué)校及周邊治安環(huán)境綜合治理工作。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于加強學(xué)校及周邊治安環(huán)境整治工作的通知》精神,堅持把學(xué)校及周邊治安環(huán)境整治作為維護(hù)社會穩(wěn)定的大事來抓。一要深入排查化解涉校矛盾糾紛,按照“抓早、抓小、抓苗頭”的要求,扎實開展學(xué)校及周邊矛盾糾紛和治安隱患排查,及時掌握可能危及師生人身安全的苗頭性信息,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解。二要依法嚴(yán)懲侵害學(xué)生合法權(quán)益的違法犯罪行為。各級公安機關(guān)要以嚴(yán)重危害師生安全的校園周邊治安秩序整治為重點,嚴(yán)厲打擊針對師生的搶劫、綁架、暴力傷害、敲詐勒索等侵害人身財產(chǎn)安全的各類違法犯罪行為,整治和查處學(xué)校周邊歌舞廳、電子游戲廳等娛樂場所,加強學(xué)校周邊巡防巡邏力度,凈化學(xué)校周邊環(huán)境。要科學(xué)規(guī)劃校園周邊道路交通警示標(biāo)志,加強上下學(xué)時段治安維護(hù)和道路交通安全監(jiān)管,確保師生出行方便、安全。三要切實加強校園內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。各級各類學(xué)校要結(jié)合實際,聘請有資格的安保人員上崗執(zhí)勤,嚴(yán)格門衛(wèi)登記、管理制度,嚴(yán)控社會無關(guān)人員進(jìn)入校園,嚴(yán)禁有精神病癥狀人員從教或接觸學(xué)生;要加強學(xué)校日常安全管理和應(yīng)急管理,特別是要加強校舍建筑安全、重點要害部位、學(xué)生活動主要場所以及學(xué)生課間活動等重點環(huán)節(jié)的管理,嚴(yán)防火災(zāi)、交通事故、傳染病、食物中毒、盜竊、煤氣中毒、擁擠踩踏、人身侵害等各類事故事件的發(fā)生。四要整合公安、教育、司法、文化、建設(shè)、衛(wèi)生、食品監(jiān)督、工商等部門和共青團(tuán)組織力量,加強法制宣傳教育,加大建設(shè)工程檢查,嚴(yán)管學(xué)校食堂和周邊餐飲,強化文化市場監(jiān)管,查繳有害文化垃圾,取締學(xué)校周邊環(huán)境污染源,監(jiān)管學(xué)校周邊市場、商店、攤點等經(jīng)營活動,下大力氣把影響學(xué)校及周邊治安秩序的問題解決好,營造安全有序的育人環(huán)境。
(四)抓緊抓好校園環(huán)境衛(wèi)生及傳染病防治。目前正值春夏交替之際,是各類傳染病的易傳播期,各級教育和衛(wèi)生部門要加大宣傳力度,完善措施,有效防控甲型h1n1流感、手足口病等各類傳染病的傳播流行。一是全面開展學(xué)校內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整治。各縣區(qū)要組織學(xué)校認(rèn)真開展愛國衛(wèi)生運動,開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除,徹底清理衛(wèi)生死角和垃圾,深入開展除“四害”專項整治,保持教室、圖書館、食堂、宿舍、廁所等學(xué)生學(xué)習(xí)生活場所的通風(fēng)與清潔衛(wèi)生,消除傳染病發(fā)生和流行的隱患。二是加強健康教育工作。各級各類學(xué)校要積極開展傳染病預(yù)防知識宣傳教育活動,教育學(xué)生養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣,注意勞逸結(jié)合,加強體育鍛煉,始終保持宿舍清潔衛(wèi)生和開窗通風(fēng)換氣,發(fā)現(xiàn)疑似傳染病情要及時送診并報告校醫(yī),經(jīng)確診后要迅速采取措施積極有效處置疫情。三是加強學(xué)校傳染病監(jiān)測和報告。各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)要主動配合教育部門,加強學(xué)校傳染病的監(jiān)測和報告工作。要定期深入學(xué)校檢查指導(dǎo)傳染病疫情監(jiān)測調(diào)查,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離和早治療。
五是強化學(xué)校安全管理保證師生安全。教育部門與學(xué)校要強化和細(xì)化學(xué)生在校期間的安全管理措施,著力加強學(xué)生上下樓梯、早操、放學(xué)、集會以及重大活動的安全防范。教學(xué)樓和宿舍樓處在使用狀態(tài)下,所有疏散和逃生通道必須做到全部暢通。要嚴(yán)格實行重大活動報批制度,嚴(yán)禁學(xué)校組織學(xué)生參加各類商業(yè)性慶典活動。要加強對寄宿生的管理,加強夜間值班和巡查,保證寄宿生住校安全。要切實提高物防技防水平,在學(xué)校安全設(shè)施投入上要舍得花錢,各中小學(xué)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定配齊消防設(shè)施器材,嚴(yán)格管理易燃、易爆和劇毒等化學(xué)實驗品,嚴(yán)格用火、用電制度,及時清理室內(nèi)外可燃物,定期檢查學(xué)校有無電源線路老化問題,確保學(xué)校的用電安全。近期,各縣區(qū)要組織力量認(rèn)真排查學(xué)校安全隱患并及時整改。
六是堅決防止校舍倒塌傷害師生事故發(fā)生。伴隨夏季的到來,我市即將進(jìn)入汛期,學(xué)校防汛、防滑任務(wù)相當(dāng)艱巨,全市中小學(xué)校30.18萬平方米d級危房正在加固改造中。各級各類學(xué)校都要制定防汛預(yù)案,山區(qū)中小學(xué)校還要制定防滑坡、防泥石流的預(yù)案,對d級危房、滑坡點都要有警示標(biāo)志,重點加強對地處可能發(fā)生山洪、泥石流、山體滑坡等地段校舍的監(jiān)測,汛期要實行晝夜24小時值班制度,靈通信息,發(fā)現(xiàn)問題,立即上報處理,預(yù)防事故發(fā)生。要以確保學(xué)校師生生命安全為首要目標(biāo),夯實責(zé)任,落實措施,狠抓重點薄弱環(huán)節(jié),做好各項防汛準(zhǔn)備。各縣區(qū)政府要集中一段時間和人力,再次對校舍及教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備的安全進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,發(fā)現(xiàn)問題堅決立即采取有效措施,確保廣大師生安全。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),夯實責(zé)任,確保安全措施落在實處。
學(xué)校穩(wěn)定安全工作事關(guān)全市師生生命及學(xué)校財產(chǎn)安全,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,不容有絲毫的大意和馬虎,不容有絲毫的僥幸和懈怠。一是加強領(lǐng)導(dǎo)、夯實責(zé)任。各級政府要切實把學(xué)校安全工作擺上重要工作日程,加強領(lǐng)導(dǎo),夯實責(zé)任,努力形成社會關(guān)心、齊抓共管的工作格局。各部門要明確職責(zé),做到分工協(xié)作,合力推進(jìn)。教育部門作為學(xué)校主管部門,安全工作責(zé)無旁貸,要負(fù)責(zé)各級各類學(xué)校各項安全工作的管理和具體指導(dǎo)、檢查,負(fù)責(zé)督促各項安全工作制度的落實;食品監(jiān)督、衛(wèi)生部門要負(fù)責(zé)中小學(xué)飲食衛(wèi)生、疫病預(yù)防等的監(jiān)督檢查;公安部門要負(fù)責(zé)中小學(xué)及周邊環(huán)境的治安防范、消防安全和學(xué)生交通安全的管理及學(xué)生用車、用船的安全監(jiān)督管理;建設(shè)部門要負(fù)責(zé)校舍等建筑物的安全檢查管理,指導(dǎo)和督促中小學(xué)進(jìn)行危房改造;文化、公安、工商等部門共同負(fù)責(zé)中小學(xué)周邊文化經(jīng)營場所的整治和管理。二是完善機制、落實制度。切實落實“一把手”負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。各縣區(qū)委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人,教育部門和學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。各縣區(qū)要建立健全安全預(yù)警機制和應(yīng)急處理機制,制訂處置事故工作預(yù)案,及時處置突發(fā)事件,全面提高學(xué)校安全工作管理水平和應(yīng)急能力。各級教育部門要建立集指導(dǎo)、監(jiān)督、獎懲于一體的監(jiān)督檢查制度,特別要注重加強校園安全事故易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)的管理,并同時認(rèn)真清理整頓不合格辦學(xué)機構(gòu)。
同志們,學(xué)校安全責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要以對廣大師生安全極端負(fù)責(zé)的精神,警鐘長鳴,常抓不懈,切實完善工作機制,落實工作措施,加大工作力度,全力消除學(xué)校安全隱患,把學(xué)校安全工作做深、做實、做細(xì),努力營造安全和穩(wěn)定的育人環(huán)境,讓學(xué)生放心,讓家長放心,讓社會放心。
同志們:
高考、中考在即,今天市政府專門召開全市學(xué)校安全工作電視電話會議,充分體現(xiàn)市委、市政府對教育工作的高度重視,充分說明做好學(xué)校安全工作的極端重要性。這次會議的主要任務(wù)是,迅速傳達(dá)貫徹省委強書記視察撫州市關(guān)于做好學(xué)校安全工作、防范學(xué)生溺水事故發(fā)生的重要指示精神和市政府張市長的重要批示精神,全面貫徹落實全國全省中小學(xué)校幼兒園安全工作電視電話會議精神,廣泛動員,全面發(fā)動,迅速掀起做好學(xué)校安全工作的高潮。剛才,市教育局鄒潤發(fā)書記傳達(dá)了省委強書記的重要指示和市政府張市長的重要批示精神,袁旭光副局長傳達(dá)了全國全省中小學(xué)幼兒園安全工作電視電話會議精神。等一下,劉菊嬌副市長還將作重要講話,全市教育系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,全面貫徹落實。根據(jù)會議安排,我講三點意見:
一、迅速行動,堅決打贏維護(hù)學(xué)校安全的硬仗。
近來,浙江、廣東、湖南等省及我省的新建縣等地先后發(fā)生多起中小學(xué)生擁擠、踩踏、溺水等事故,造成多名學(xué)生傷亡;我市學(xué)生溺水及其他安全事故也時有發(fā)生,形勢不容樂觀。當(dāng)前,高考、中考在即,學(xué)校安全壓力明顯加大。針對當(dāng)前形勢,全國全省召開了中小學(xué)幼兒園安全工作電視電話會議,省委強書記在撫州視察時還專門就加強學(xué)校安全工作、防止學(xué)生溺水事故發(fā)生作出重要指示。市委會議專題研究學(xué)生安全工作,張和平市長不但就做好學(xué)校安全工作作出重要批示,還要求我們要迅速召開會議。全市教育系統(tǒng)必須迅速行動起來,群策群力,全力以赴打好這場維護(hù)學(xué)校安全的硬仗,為努力辦好人民滿意教育奠定良好的基礎(chǔ)。
1.只要時刻繃緊安全這根弦,安全的仗就能越打越勝。安全是教育發(fā)展的生命線。安全工作不是中心但勝似中心,牽一發(fā)而動全身。如果我們對安全工作不重視、安全措施不落實,一旦發(fā)生安全事故,不僅會牽扯大量的人力、物力和財力,更會影響和妨礙正常的教學(xué)秩序,也必定會影響學(xué)校的形象、聲譽和發(fā)展。撫州是著名的“才子之鄉(xiāng)”、“教育之鄉(xiāng)”,要高舉撫州教育這面旗幟,進(jìn)一步擦亮這張名片,學(xué)校安全是首要的前提。我們常說安全是1,其它的是0,沒有安全,其它的再多也枉然。所以,學(xué)校安全我們怎么強調(diào)都不為過,安全措施怎么去抓都不為過。為此,只要我們時刻緊繃安全這根弦,切實增強緊迫感、責(zé)任感和使命感,堅決防止和克服麻痹思想、僥幸心理,警鐘長鳴,常抓不懈,安全隱患就總能消滅在萌芽狀態(tài)。
2.只要站在愛生如子的高度抓安全,安全的仗就會越打越贏。習(xí)在六.一兒童節(jié)視察少年宮時提出,“全社會都要關(guān)心少年兒童成長”。每一位少年兒童都是父母的心頭肉,是祖國的花朵,未來的希望。學(xué)生的安全問題歷來就是家長最為牽掛的大事,倍受社會的廣泛關(guān)注。學(xué)校安全事故最容易引起群眾情緒的共鳴,引發(fā)社會矛盾。看看那些失事學(xué)生家長流下的傷心淚水,想想那些父母失去親人的凄涼,我們就會感到作為一個教育工作者肩上的擔(dān)子有多重,維護(hù)安全的責(zé)任有多大。我想,只要每一個教育工作者都像珍惜自己的眼睛一樣愛護(hù)學(xué)生,以愛生如子的態(tài)度對待安全工作,抓好安全工作,每一個孩子就能夠“高高興興上學(xué),平平安安回家,快快樂樂成長”,安全的問題就會在悉心呵護(hù)中迎刃而解。
3.只要拿出抓教學(xué)質(zhì)量的干勁抓安全,安全的仗就能積小勝為大勝。我們是教育之鄉(xiāng),平時說到抓教學(xué)質(zhì)量,大家都干勁沖天,領(lǐng)導(dǎo)苦抓、老師苦教、家長苦育、學(xué)生苦讀,想盡辦法努力提高學(xué)習(xí)成績,這是撫州教育品牌的重要經(jīng)驗。但是,在學(xué)校這個搖籃里,安全知識和其它學(xué)科知識相比,具有更加重要的意義,人一旦沒有了生命,一切知識和技能都將化為烏有。法國前埃德加.富爾先生曾經(jīng)說過:“在人類發(fā)展史上,沒有哪一科知識比安全知識更重要了,如果學(xué)校只準(zhǔn)開設(shè)一門課,毫無疑問,那就是安全”。作為教育部門,教授學(xué)生生存的本領(lǐng),是學(xué)校工作的重中之重。實踐反復(fù)證明,我們在安全教育問題上,沒有討價還價的權(quán)利,只要我們拿出抓高考、抓升學(xué)的干勁,堅持兩手抓,一手抓教學(xué)質(zhì)量,一手抓學(xué)校安全,學(xué)校的科學(xué)發(fā)展之路就會越走越寬。
二、精心部署,堅決遏制學(xué)生溺水事故的發(fā)生。
近年來,全國各地學(xué)生安全事故時有發(fā)生,每年都有成百上千名學(xué)生死于各種事故。從事故分析來看,造成學(xué)生非正常死亡的主要原因為溺水、道路交通碰撞、燒燙傷、跌落和中毒等,而溺水是第一殺手。從國家和省通報的學(xué)生意外傷亡情況看,溺水事件呈現(xiàn)增多趨勢。最近,我省新建縣發(fā)生了一起3名小學(xué)生溺水身亡事故。去年5月宜春市袁州區(qū)天臺鎮(zhèn)塘溪村璜溪組還發(fā)生了一家5名孩子在村后水塘洗澡溺亡的事故。我市類似的安全事故也不少,去年臨川區(qū)4名男孩在上頓渡東洲公園大橋下宜黃河里洗澡,其中3名孩子溺水身亡。崇仁縣航埠鎮(zhèn)3名兒童到宜黃河旗幟發(fā)電站水壩上玩耍,全部溺水身亡。這些事故令人痛心,我們沒有理由不引起高度重視。目前,夏季汛期已經(jīng)來臨,擅自到江河水庫游泳的學(xué)生大幅增多,溺水事故的危險期、易發(fā)期、高發(fā)期也隨之到來。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校要強化措施,精心部署,查缺補漏,堅決遏制學(xué)生溺水事故的發(fā)生。
1.要迅速動員部署。各地各校要迅速將今天會議精神傳達(dá)到每一個學(xué)校、每一個教師、每一個學(xué)生。要結(jié)合實際,及時下發(fā)一個加強學(xué)校安全工作的文件,在放暑假前召開一次家長會,請家長簽字領(lǐng)取一封《致家長信》;組織全體教師深入進(jìn)行家訪,幫助家長普及防范學(xué)生溺水的知識;制作一批安全教育圖片,張掛一批安全宣傳標(biāo)語,通過多種途徑宣傳防溺水知識;積極配合、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和職能部門在河道、水塘等危險地段設(shè)置一批警示標(biāo)志,切實強化防范溺水的安全措施。
2.要搞好專題活動。各級各類學(xué)校要從實際出發(fā),及時開展預(yù)防溺水安全教育專題活動。一是開展“兩個五分鐘安全教育”活動。利用每天第一節(jié)課前、最后一節(jié)課后各五分鐘的時間,在課堂上進(jìn)行安全宣傳教育。二是開展一次“珍愛生命、防范溺水”校園文化宣傳活動。通過主題班(隊)會、校園網(wǎng)、校園廣播、宣傳櫥窗、板報、播放安全教育光盤等形式,以專業(yè)知識教育學(xué)生,以典型事例警示學(xué)生,切實提高每一個學(xué)生的安全意識和自護(hù)自救能力。三是開展“六個一”教育宣傳活動。即:上一堂預(yù)防溺水專題教育課;在暑假放假前集中開展一次安全教育;組織一次預(yù)防溺水和游泳安全知識競賽或知識展板等宣傳活動;印發(fā)一份游泳安全和預(yù)防溺水宣傳冊頁;開展一次預(yù)防溺水工作家長專訪活動;布置一篇防溺水安全教育作業(yè)。四是開展一次“六個決不”安全告誡與教育活動。在暑假前明確告誡學(xué)生:決不在無家長或老師帶領(lǐng)的情況下私自下水游泳,決不擅自與他人結(jié)伴游泳,決不到無安全保障的水域游泳,決不到不熟悉的水域游泳,決不在無法保障個人安全的情況下擅自下水施救,決不在上下學(xué)途中戲水玩耍。通過一系列安全教育活動,切實增強學(xué)生安全防范意識,增強自護(hù)自救本領(lǐng)。
3.要抓實安全督查。建立健全學(xué)校安全工作“包片掛點、分片督查”機制,市、縣(區(qū))教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要包點掛校,各級各類學(xué)校班子成員要包年級掛班級,檢查督促指導(dǎo)學(xué)校安全工作。6月中下旬市教育局將組織一次學(xué)校安全工作全面督查,重點檢查各地各校安全工作人防、物防、技防到位情況,檢查各地各校防溺水工作落實情況。各地各校要事先做好自查自糾,建立健全安全工作臺帳和矛盾糾紛排查臺帳,查漏補缺,及時整改,確保工作落實橫到邊、縱到底、無死角。各級教育行政部門要主動提請當(dāng)?shù)卣?,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,加強重點水域安全管理,針對學(xué)生上下學(xué)沿途和經(jīng)?;顒訁^(qū)域開展安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)險情、隱患要及時消除。
4.要嚴(yán)查瀆職行為。中小學(xué)校校長、幼兒園園長是校園內(nèi)部安全管理的第一責(zé)任人。各地各校要切實加強學(xué)校安全工作的管理,每個學(xué)校都要確定一名副校長專門分工抓好學(xué)校安全工作,組建一支學(xué)校安全管理隊伍,切實保障學(xué)生安全。要堅持“一崗雙責(zé)”,把學(xué)校安全管理職責(zé)落實到教育教學(xué)工作的每一個崗位、每一個時段、每一個環(huán)節(jié)。要把安全工作納入學(xué)校考評的重要內(nèi)容,實行“一票否決”。對因失職、瀆職造成安全責(zé)任事故的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、攻堅克難,堅定不移地建設(shè)平安和諧校園。
建設(shè)平安和諧校園是我們共同的奮斗目標(biāo)。省委強書記在撫州視察時多次囑咐我們,撫州作為教育之鄉(xiāng),一定要在維護(hù)學(xué)校安全方面帶個好頭,創(chuàng)造出有益的經(jīng)驗。市委龔書記、市政府張市長多次強調(diào),并親自謀劃部署做好學(xué)校安全工作,勉勵我們要在全省勇闖新路子,探索新經(jīng)驗。我們必須牢記領(lǐng)導(dǎo)的囑托和教誨,以勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于探索的精神,攻堅克難,堅定不移地建設(shè)平安和諧校園,決不辜負(fù)組織和領(lǐng)導(dǎo)的重托。
1.要在戰(zhàn)略上綜合治理。打造平安和諧校園需要得到社會各界的大力支持。各縣(區(qū))教育行政部門和各級各類學(xué)校要主動提請當(dāng)?shù)卣e極協(xié)調(diào)公安、工商、建設(shè)、城管、文化、衛(wèi)生、藥監(jiān)、水利等有關(guān)部門,對學(xué)校安全工作進(jìn)行綜合治理。一要守好校園。嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)、登記、值班、巡查、監(jiān)控等校園內(nèi)部安全管理制度,確保人防、物防、技防落實到位,杜絕閑雜人員隨意進(jìn)出校園,防止發(fā)生校園傷害事件。二要治好周邊。要充分依靠校園周邊環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,加大學(xué)校及周邊矛盾糾紛排查調(diào)處力度,重點摸排學(xué)校周邊的水庫、池塘、河流、水渠的具體情況,嚴(yán)厲打擊敲詐勒索、無證經(jīng)營等違法行為,防止發(fā)生治安刑事案件和溺水事件,切實維護(hù)學(xué)校及周邊的穩(wěn)定。三要純潔隊伍。在最近20天內(nèi),網(wǎng)絡(luò)媒體連續(xù)報道了8起校園內(nèi)猥褻性侵學(xué)生事件,最高人民法院公布了3起典型案例。我市個別縣(區(qū))也曾出現(xiàn)過教師猥褻性侵學(xué)生事件,在當(dāng)?shù)卦斐闪藧毫佑绊?,?yán)重?fù)p害了教師形象。各地各類學(xué)校必須大張旗鼓地開展師德師風(fēng)教育。對不適合從事教育工作的人員,要及時調(diào)離。對于違法亂紀(jì)、道德淪喪的校長、教師,不但要撤銷其教師資格,更要堅決清除出教師隊伍,并依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理,確保教師隊伍風(fēng)清氣正。四要校家同創(chuàng)。充分調(diào)動和整合學(xué)校、家庭和社會三方力量,及時掌握學(xué)生思想動態(tài),及時化解心理矛盾,防止發(fā)生自傷事件。五要醫(yī)保救助。充分利用醫(yī)療保險、學(xué)生平安保險、校園方責(zé)任險以及社會救助基金等多種渠道,為學(xué)生提供醫(yī)療保險、人身保險、意外傷害保險等救助,有效化解學(xué)校和家庭風(fēng)險。通過群策群力、群防群治、齊抓共管、凝心聚力,使廣大師生和家長的法制觀念、安全防范意識明顯提高,學(xué)校安全防控能力明顯增強。
2.要在戰(zhàn)術(shù)上強化機制。打造平安和諧校園需要建立維護(hù)安全的長效機制。各縣(區(qū))教育行政部門和各級各類學(xué)校要在探索學(xué)校安全管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,努力形成具有撫州特色的維護(hù)學(xué)校安全長效機制。重點完善中小學(xué)校園周邊環(huán)境整治機制、校家同創(chuàng)機制、安全教育和管理機制、安全隱患排查機制、安全問題掛牌督辦機制、安全教育培訓(xùn)機制以及傷病醫(yī)保救助機制等,確保學(xué)校安全工作落到實處。
3.要在工作中突出重點。打造平安和諧校園需要把握學(xué)校安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各地各校要大力開展“平安和諧校園”創(chuàng)建活動,緊緊圍繞學(xué)生非正常死亡為零的工作目標(biāo),切實加強安全教育和心理健康教育,嚴(yán)密防范校園擁擠踩踏、校園暴力與傷害、交通碰撞、溺水、食品中毒等學(xué)校安全事故,加強教學(xué)樓、食堂、實驗室、宿舍等人口密集地方的管理,加強校車和學(xué)校交通安全管理,確保廣大師生生命財產(chǎn)安全,確保學(xué)校安全穩(wěn)定,努力把學(xué)校建設(shè)成為一個“教育有方、管理有序、防控有力、安全穩(wěn)定”的平安和諧校園。
同志們,安全責(zé)任重于泰山。我們一定要牢記省委強書記和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重托,全面貫徹劉副市長的重要講話精神,迅速行動,廣泛動員,周密部署,切實打好維護(hù)學(xué)校安全這場硬仗,為辦好人民滿意教育、建設(shè)幸福撫州作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
學(xué)校安全工作電視電話會議上的講話篇八
同志們:
今天召開全縣學(xué)校安全工作會議,目的很明確,就是深入貫徹落實黨的精神,貫徹落實全州“151”工作會議精神和全州學(xué)校安全工作會議精神,根據(jù)省州教育部門的具體要求,分析我縣學(xué)校安全工作的形勢,進(jìn)一步提高認(rèn)識,明確職責(zé),靠實責(zé)任,切實維護(hù)師生安全、促進(jìn)校園和諧穩(wěn)定。剛才,教育局、公安局、安監(jiān)局、運管局、交警大隊的負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言,講的都很好。下面,我就今年如何做好學(xué)校安全工作講三點意見:
社會安全最重要的是生命安全,而最讓人揪心的是學(xué)生安全。學(xué)校安全工作直接關(guān)系到青少年學(xué)生安全、健康成長,關(guān)系到千千萬萬個家庭的幸福安寧和社會穩(wěn)定,關(guān)系到教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,關(guān)系到黨和政府的威信和執(zhí)政能力。因此,學(xué)校安全工作備受廣大群眾的關(guān)注。
中小學(xué)生是國家的未來,更是家庭的希望。由于少年兒童正處在成長發(fā)育期,心理上不成熟,防范意識、辨別能力和自制力都比較弱,是最容易受到傷害的弱勢群體,一旦這些幼小的生命受到侵害,或者導(dǎo)致意外傷亡,都會受到全社會的廣泛關(guān)注,甚至引發(fā)各種不穩(wěn)定因素,因此,做好學(xué)生的安全管理工作是維護(hù)社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會的必然要求和重要內(nèi)容。
近年來,縣委縣政府高度重視學(xué)校安全工作,全縣教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實“151”安全工作會議精神,在師生安全、校舍安全、校車安全、食品安全等學(xué)校安全工作方面做了大量深入細(xì)致、富有成效的工作??傮w上看,我縣學(xué)校安全工作的形勢是好的,但是我們一定要清醒的認(rèn)識到當(dāng)前我縣學(xué)校安全工作面臨著嚴(yán)峻的形勢,存在著各種潛在的不安全因素。當(dāng)前社會深層次矛盾凸顯,在交通、治安、食品、衛(wèi)生等社會環(huán)境遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢發(fā)展變化的情況下,很容易發(fā)生安全事故,學(xué)校是人員密集地,學(xué)生是最需要保護(hù)的未成年群體,特別是近年來因自然災(zāi)害、校舍倒塌、樓梯踩踏、交通事故、食品衛(wèi)生等原因,全國連續(xù)不斷的發(fā)生學(xué)生重大安全事故,都造成了學(xué)生群體性人員傷亡,嚴(yán)重影響了社會穩(wěn)定。同時,我們必須正視到各級各類學(xué)校在安全管理抓落實上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,特別是在師生安全、校車安全、食品安全、校舍安全等方面仍存在不同程度的安全隱患,今年元月發(fā)生在康樂一中的學(xué)生傷亡事件,就是一個慘痛的教訓(xùn)。今年夏季我縣也發(fā)生了兩起學(xué)生在校外溺水死亡的事件,雖然與學(xué)校沒有直接關(guān)系,但我們也必須深刻吸取教訓(xùn)。因此,我們在學(xué)校安全工作上千萬不可掉以輕心、疏于防范,以至引發(fā)事故,釀成悲劇,希望各有關(guān)部門、各級各類學(xué)校要求再嚴(yán)格、工作再細(xì)致,決不能出現(xiàn)安全事故。一定要充分認(rèn)識到加強學(xué)校安全工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,切實增強責(zé)任感和緊迫感,牢固樹立“預(yù)防為主、安全第一、和諧發(fā)展”的工作理念,進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)、強化管理、狠抓落實,確保廣大師生生命安全。
學(xué)校安全工作千頭萬緒,這就要求我們既要統(tǒng)籌兼顧、又要突出重點,根據(jù)省州教育工作會議和全州“151”安全工作會議精神,結(jié)合我縣實際,今年我們在學(xué)校安全管理工作中要著重抓好以下五個方面的工作。
一是要突出抓好安全隱患的排查與整治。安全事故具有偶發(fā)性和突發(fā)性,來不得半點麻痹和大意。這就要求我們在日常管理中,要切實增強安全防范的預(yù)見性和連續(xù)性。對待學(xué)校內(nèi)部存在的安全隱患,要堅持抓早、抓小、抓苗頭,盡最大努力將可能引發(fā)安全事故的隱患消滅在萌芽之中,做到防患于未然。對待學(xué)校內(nèi)部的安全隱患,今后我們要切實強化常態(tài)化督查形式,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著“屬地管理”原則,切實擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全隱患排查的主體責(zé)任,公安、交通、消防、衛(wèi)生、教育等相關(guān)職能部門,要結(jié)合各自職責(zé),對轄區(qū)學(xué)校定期開展隱患排查,對涉及師生人身安全的所有領(lǐng)域進(jìn)行集中排查和專項整治,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,明確責(zé)任人員,落實整改措施,做到萬無一失。
二是要突出抓好學(xué)生交通安全。我縣是國家級貧困縣,財政承擔(dān)能力有限,再加上學(xué)生居住分散,馬上購買專門的校車接送學(xué)生困難很大,不可能在短時間內(nèi)實現(xiàn)。目前我們只能采用發(fā)放校車運營補貼的方式逐步過渡。去年,校車安全聯(lián)席會議各成員單位做了大量工作,我希望今年公安、交通、教育等部門要繼續(xù)全力以赴做好接送學(xué)生車輛排查及學(xué)生安全教育工作,尤其是在學(xué)生上下學(xué)的重點時段和重點路段,要加大檢查力度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有超員、超載或存在隱患的車輛接送學(xué)生,堅決予以嚴(yán)厲打擊或取締,確保專用校車投入運營之前學(xué)生上下學(xué)交通安全。各學(xué)校從保障師生安全的角度出發(fā),多研究、多思考解決學(xué)生上下學(xué)交通安全的措施和辦法,縣城和集鎮(zhèn)學(xué)校要做好路隊護(hù)送工作,縣一中、龍泉等學(xué)生數(shù)量較多的學(xué)校,不妨嘗試錯時放學(xué)。
三是突出抓好校園周邊環(huán)境的綜合治理。各有關(guān)部門要將校園及周邊治安治理工作納入本部門社會治安綜合治理的工作考評體系,按照“屬地管理”原則,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開展校園及周邊綜合治理工作,完善工作機制,細(xì)化目標(biāo)責(zé)任。要進(jìn)一步健全完善校園安全檢查教育機制,建立法制副校長、治安聯(lián)絡(luò)員、老師聯(lián)系學(xué)生家長制度,努力形成家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的安全教育機制。要發(fā)動社會力量開展群防群治,形成源頭預(yù)防治理有效、內(nèi)部管理有力、外圍治安防控嚴(yán)密的工作格局。公安機關(guān)要會同有關(guān)部門,集中組織開展學(xué)校、幼兒園及周邊治安專項整治行動,嚴(yán)厲打擊侵害師生、兒童生命財產(chǎn)安全的違法犯罪活動,堅決鏟除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象、堅決清理整治校園及周邊非法經(jīng)營的娛樂場所、網(wǎng)吧、違規(guī)經(jīng)營的攤點,加強危爆物品、劇毒化學(xué)品和管制刀具管理,嚴(yán)防流入校園。和政中學(xué)、寄宿制初中、小學(xué)必須要求學(xué)生不在校外租住,加強晚自習(xí)的管理,嚴(yán)禁學(xué)生夜間外出。公安、交警部門要大力整治學(xué)校、幼兒園周邊的交通秩序,要突出學(xué)生上下學(xué)等重點時段和校園周邊治安復(fù)雜的重點部位,增加巡邏力量,最大限度地實現(xiàn)“見警察、見警車、見警燈”的目標(biāo),加大對校園周邊治安管理力度,及時消除各類治安隱患,從源頭上減少涉校違法犯罪活動的發(fā)生。
四是要突出抓好食品衛(wèi)生安全。近年來,全國各地校園公共衛(wèi)生事件及學(xué)生食品中毒事故時有發(fā)生,校園食品安全已經(jīng)成為威脅廣大師生人身安全的重大隱患。今年,教育部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各級各類學(xué)校要把加強食品安全作為學(xué)校安全管理的一項重大內(nèi)容來抓。衛(wèi)生、食藥部門要積極協(xié)助學(xué)校抓好傳染病防控,飲食、飲水等監(jiān)督檢查,對不符合衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)的食堂、賣點堅決予以取締,教育局、營養(yǎng)辦要不斷完善營養(yǎng)餐供餐模式,加強對供餐各個環(huán)節(jié)的食品安全檢查和督查,堅決防止不合格食品進(jìn)入校園。
五是確保學(xué)校校舍安全。目前,全縣還有6.85萬平方米的d級危房,其中絕大部分仍在使用,而且有一部分學(xué)校是依山、依溝而建,再加上近年來山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā),部分學(xué)校存在極大的安全隱患。像去年李家山小學(xué)、今年二甲小學(xué)背面的山體滑坡,雖未對學(xué)校造成直接損壞,但足以引起我們的警醒與深思。所以,全縣各級各類學(xué)校要利用開學(xué)初的時機,對校舍進(jìn)行逐間逐梁的全面排查,有嚴(yán)重安全隱患的校舍要堅決停止使用。要全力實施好校舍安全工程和農(nóng)村薄弱學(xué)校改造工程,確保項目建設(shè)進(jìn)度,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),爭取按計劃完成危房改造任務(wù)。
六是突出抓好學(xué)校日常安全管理工作。在校園安全管理上,各學(xué)校校長、幼兒園園長是第一責(zé)任人,學(xué)校是安全的主體。各學(xué)校、幼兒園要將日常管理的各項制度落到實處。一要逐步加強安保力量建設(shè),特別是專職保安力量建設(shè),有條件的學(xué)校配備與保衛(wèi)任務(wù)適應(yīng)的專業(yè)保安員。二要進(jìn)一步加強校園及周邊的防范設(shè)施建設(shè)。各校、幼兒園要配備必要的消防器材和安保裝備,按照要求,安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。三是要進(jìn)一步強化校園內(nèi)部安全管理。進(jìn)一步建立健全校園門衛(wèi)值勤、出入登記、請銷假、教學(xué)管理、食堂衛(wèi)生、宿舍管理,以及危險物品和治安、消防管理等制度,切實強化內(nèi)部安全管理,嚴(yán)防火災(zāi)、中毒、爆炸、坍塌、踩踏等安全事故和治安、刑事案件發(fā)生。公安機關(guān)要指導(dǎo)學(xué)校制定完善校園突發(fā)事件應(yīng)急處臵預(yù)案,學(xué)校要定期組織師生學(xué)習(xí)掌握緊急自救互救知識,提高自救能力。四要加強校園內(nèi)部矛盾糾紛排查化解工作,隨時掌握學(xué)生思想動向。吸取康樂1.25案件教訓(xùn),把學(xué)生之間、師生之間、學(xué)生與外界之間的矛盾作為學(xué)校管理的重要任務(wù),做到及時發(fā)現(xiàn)、及時了解、及時化解,處理在萌芽狀態(tài)。五要加強師生安全法制教育,將安全法制教育納入學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)容,定期開展加強學(xué)生自身防護(hù)等為主題的安全防范教育,不斷提升師生的安全防范意識和自我保護(hù)能力。
三、靠實責(zé)任,確保中小學(xué)安全工作取得實效。
學(xué)校安全工作,千頭萬緒,涉及到社會的方方面面,僅僅依靠教育部門和學(xué)校自身很難完成任務(wù)。這就要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,形成合力,確保工作取得實效。
一要加強分析研究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少召開一次學(xué)校安全專題會議,研究分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校安全工作的形勢,找準(zhǔn)存在的安全隱患,研究制定解決問題的辦法和措施,做到防患于未然。
二要落實安全責(zé)任。按照“屬地管理”原則,今后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要擔(dān)負(fù)起轄區(qū)學(xué)校的安全管理職責(zé),教育、公安、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生、文化、消防等部門要根據(jù)各自職責(zé),有針對性的協(xié)助學(xué)校開展安全隱患檢查,真正形成學(xué)校安全工作齊抓共管的新格局。
三要完善應(yīng)急機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、各學(xué)校要制定完善應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急處臵預(yù)案,建立完善的預(yù)案啟動機制。各中小學(xué)要與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安、消防、交通、衛(wèi)生等部門密切配合,通力協(xié)作,建立健全信息通暢、反映迅速的安全防范體系。學(xué)校一旦發(fā)生火災(zāi)、食物中毒、交通事故、溺水、校舍安全等重大事故,學(xué)校要第一時間向縣政府應(yīng)急辦、教育、公安、地方政府、衛(wèi)生、急救中心等部門報告,并及時全力組織救援,力爭使損失減少到最低限度。同時,學(xué)校要利用多種渠道,加強學(xué)校幼兒園與家長的溝通,齊抓共管,共同做好學(xué)生的安全工作。
四要嚴(yán)格責(zé)任追究。今后要實行學(xué)校安全工作責(zé)任追究制度,縣上分管領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校安全負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、教育局長、有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和學(xué)校校長負(fù)有直接責(zé)任,凡發(fā)生學(xué)校重大安全事故,對所涉及職能部門和單位實行一票否決,一律取消本年度評優(yōu)選先的資格;對失職瀆職、玩忽職守而釀成重大安全事故的,將依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
同志們,學(xué)校安全工作是一項涉及廣大師生利益和社會穩(wěn)定的民生工程,責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們一定要把學(xué)校安全工作做深、做細(xì)、做實,為全縣廣大中小學(xué)生營造安全、穩(wěn)定、和諧的學(xué)習(xí)、生活和成長環(huán)境,為辦好人民滿意的教育作出新的更大的貢獻(xiàn)。
關(guān)于學(xué)校安全我就講這么多,下面我就進(jìn)一步做好“控輟保學(xué)”工作,鞏固提高“兩基”國檢成果再提幾點要求。
“兩基”國檢過后,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)??剌z保學(xué)工作有所松動,輟學(xué)率上升,形式嚴(yán)峻。為此縣委辦、政府辦已經(jīng)發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步做好動員適齡兒童少年入學(xué)及失輟學(xué)學(xué)生勸返工作的通知》,但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然重視不夠,力度不大,輟學(xué)學(xué)生還未返校就讀。截止20xx年3月4日,我縣初中未報到學(xué)生313人,其中一中未報到60人、二中47人、三中51人、四中62人、五中45人、新莊中學(xué)6人、馬牧溝初中部42人。小學(xué)未報到學(xué)生311人,其中城關(guān)學(xué)區(qū)3人、三合學(xué)區(qū)2人、陳家集學(xué)區(qū)10人、梁家寺學(xué)區(qū)30人、三十里鋪學(xué)區(qū)83人、馬家堡學(xué)區(qū)18人、羅家集學(xué)區(qū)12人、買家集學(xué)區(qū)29人、新營學(xué)區(qū)23人、卜家莊學(xué)區(qū)27人、新莊學(xué)區(qū)11人、吊灘學(xué)區(qū)22人、達(dá)浪學(xué)區(qū)13人、回民小學(xué)6人、新集小學(xué)22人。而且,這些數(shù)字都是以學(xué)校為單位上報的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根本沒有向縣“兩基”辦上報適齡少年兒童入學(xué)的有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
為此,我今天再次要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要充分認(rèn)識控輟保學(xué)工作的重要性,把動員失輟學(xué)學(xué)生返校就讀作為重點工作來抓,而且要抓出成效??h上的督查組將赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查,如在督查中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、措施落實不到位、成效不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣上將通報批評,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行專項述職。
學(xué)校安全工作電視電話會議上的講話篇九
同志們:
剛才,宏江同志全面總結(jié)了我縣20xx年的食品藥品安全工作,對20xx年的工作作了詳細(xì)的安排部署,茶坊鎮(zhèn)、公安局負(fù)責(zé)同志和兩個企業(yè)負(fù)責(zé)人分別做了表態(tài)發(fā)言,講的很好,我完全同意。下面,我再強調(diào)三點意見。
一、認(rèn)清形勢,切實增強創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感食品安全是民生工程中最現(xiàn)實、最直接的問題,是關(guān)系人民群眾身體健康的頭等大事。20xx年8月,我縣全面啟動了省級食品安全放心縣創(chuàng)建工作,通過健全監(jiān)管機制,加大監(jiān)管力度,開展一系列專項整治行動,全縣食品安全形勢總體良好,全年未發(fā)生重大食品安全事故。但是,我們也應(yīng)該清醒認(rèn)識到,我縣食品安全監(jiān)管還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié),離放心縣創(chuàng)建目標(biāo)和人民群眾的期盼仍有一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是作坊式生產(chǎn)業(yè)主在市場主體中占的比重較大,而現(xiàn)有的食品檢測設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員缺乏,檢測手段有限,監(jiān)管能力相對不足;二是縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)還未形成,城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村食品安全基礎(chǔ)薄弱,尤其是農(nóng)村婚嫁、喬遷等大型聚餐活動缺乏監(jiān)管,易導(dǎo)致群體性食品安全事故發(fā)生;三是學(xué)校及周邊小食品、流動攤販多,食品安全存在較大隱患;四是食品藥品從業(yè)人員法律意識、自律意識、誠信意識有待進(jìn)一步強化,廣大群眾自我防范、自我保護(hù)能力不強,食品安全意識需要進(jìn)一步提高。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在思想上必須高度重視,切實增強責(zé)任感和緊迫感,迅速行動起來,認(rèn)真對照創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)(7項38條),從工作薄弱處下工夫、求突破,采取超常舉措,集中時間,集中精力,確保創(chuàng)建工作任務(wù)圓滿完成,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。
二、以推進(jìn)創(chuàng)建工作為抓手,扎實做好20xx年食品安全工作今年是我縣全面實施省級食品安全放心縣創(chuàng)建的關(guān)鍵一年,要順利實現(xiàn)創(chuàng)建級省食品安全放心縣這一目標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門單位必須認(rèn)真理清思路,創(chuàng)新工作方法,扎實做好以下幾方面工作。
(一)堅持日常監(jiān)管與專項整治并重??h食藥局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、教育局等部門單位要切實加強米、面、油、肉、菜、果等與城鄉(xiāng)居民日常生活密切相關(guān)的重點品種和學(xué)校食堂、建筑工地食堂、小型餐飲等重點單位的食品安全監(jiān)管;大力實施“6個放心工程”,做到食品安全“從農(nóng)田到餐桌”全覆蓋監(jiān)管;積極推進(jìn)餐飲服務(wù)量化分級管理和示范創(chuàng)建活動,爭取年內(nèi)建成1-2條小吃街、1-2個放心學(xué)校食堂,促進(jìn)餐飲服務(wù)市場秩序得到根本好轉(zhuǎn)。結(jié)合全省廣泛開展的“颶風(fēng)行動”,圍繞瘦肉精、問題奶粉、染色饅頭、地溝油等危害食品安全的突出問題,扎實開展食品安全專項整治行動,把采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、非法添加和濫用食品添加劑等違法行為作為重點整治環(huán)節(jié),把乳制品、地溝油、有毒有害食品等作為重點整治品種,把學(xué)校食堂、建筑工地、小作坊、小餐館、農(nóng)村食品市場作為重點整治對象,嚴(yán)厲打擊損害群眾利益的違法犯罪行為,提高食品安全專項整治效果。
(二)深入推進(jìn)“三個體系”建設(shè)。一是深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系建設(shè)。目前,農(nóng)村仍然是我縣食品安全監(jiān)管的薄弱地方,縣食藥局要加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理所規(guī)范化建設(shè),完善村級監(jiān)管體系,建立健全對農(nóng)村家宴、農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)家樂等食品安全監(jiān)管制度,實現(xiàn)鄉(xiāng)村食品安全監(jiān)管全覆蓋;二是著力抓好食品安全檢驗檢測體系建設(shè)。積極整合檢驗檢測資源,重點抓好縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測站和食品安全質(zhì)量檢驗檢測站建設(shè),逐步建立食品企業(yè)自檢、監(jiān)管部門抽檢、行政部門風(fēng)險評估、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、資源共享的檢驗檢測體系,提高食品安全監(jiān)管效率;三是完善食品安全應(yīng)急體系建設(shè)。各成員單位要強化應(yīng)急管理意識,加強輿情監(jiān)測,樹立主動防范意識,形成一級抓一級、層層抓落實的應(yīng)急管理工作機制,力爭把安全事故消滅在萌芽狀態(tài);建立健全食品安全事故應(yīng)急處置體系,使應(yīng)急體系進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、重點行業(yè)和重點企業(yè)延伸,確保食品安全事故報告率、投訴處理率均達(dá)到100%。
(三)加大放心縣創(chuàng)建宣傳力度??h食藥局要根據(jù)我縣創(chuàng)建工作實際,制定食品安全宣傳總體方案,采取多種形式、利用多種渠道,廣泛宣傳放心縣創(chuàng)建活動,營造良好的創(chuàng)建氛圍。一是結(jié)合《食品安全法》和《富縣創(chuàng)建省級食品安全放心縣實施方案》,通過電視、網(wǎng)站、展板、宣傳單等形式,有針對性的開展食品安全宣傳活動,增強人民群眾對創(chuàng)建工作的認(rèn)識,提高群眾自我防范意識,為創(chuàng)建工作營造良好的社會氛圍;二是完善部門與媒體協(xié)調(diào)聯(lián)動常態(tài)化工作機制,新聞媒體要客觀及時、實事求是報道食品安全問題,對個別網(wǎng)絡(luò)媒體蓄意炒作食品安全事件的行為,公安部門要加大查處力度,為食品安全放心縣創(chuàng)建工作營造良好的輿論氛圍;三是切實增強企業(yè)自律意識,通過宣傳,推動食品藥品企業(yè)誠信體系建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)確立依法生產(chǎn)、誠信經(jīng)營、確保質(zhì)量的經(jīng)營理念,為放心縣創(chuàng)建營造良好的行業(yè)氛圍。四是發(fā)揮示范帶動作用,發(fā)現(xiàn)和推廣好的經(jīng)驗做法,培育一批起點高、創(chuàng)意新、特色鮮明、管理規(guī)范的示范點,放大試點效應(yīng),努力使“放心縣”創(chuàng)建有看相、有亮點、有實效。
三、強化措施,確保創(chuàng)建工作取得實效食品安全放心縣創(chuàng)建工作時間緊、任務(wù)重,各部門單位一定要加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化聯(lián)動配合,確保創(chuàng)建工作扎實有效開展。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)。為確保創(chuàng)建活動有序開展,縣上已經(jīng)成立了省級食品安全放心縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的安排部署、綜合協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)。剛才,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)管部門都簽訂了食品藥品安全目標(biāo)管理責(zé)任書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要根據(jù)責(zé)任書的要求,切實把創(chuàng)建工作列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自部署、親自檢查,分管負(fù)責(zé)同志要靠前指揮抓落實,按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機制,為創(chuàng)建工作提供有力的組織保障。
二要明確職責(zé)??h食安辦要加強對創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),既要掌握面上的情況和進(jìn)度,又要注意解決創(chuàng)建中發(fā)現(xiàn)的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”原則,加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等食品安全薄弱地區(qū)的監(jiān)管,切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所、村級監(jiān)管員的作用,使食品安全監(jiān)管工作真正做到橫向到邊、縱向到底;各有關(guān)部門要對照自身職責(zé),確保領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實,監(jiān)管到位;要分別與各自領(lǐng)域的食品生產(chǎn)經(jīng)營對象簽訂食品安全承諾書,切實落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者作為食品藥品安全“第一責(zé)任人”的職責(zé)。
三要督查問責(zé)??h食藥局、有關(guān)部門單位要組成聯(lián)合督查組,深入一線進(jìn)行督查,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時限期整改。對工作進(jìn)展緩慢、重點不突出、效果不明顯的,要認(rèn)真分析原因,切實采取措施,及時加以解決;對措施不力、責(zé)任落不實導(dǎo)致發(fā)生重大食品藥品安全事故的,要按照有關(guān)規(guī)定層層追究責(zé)任??h政府將安排對創(chuàng)建工作進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查,檢查情況將作為年終食品安全工作考核的依據(jù)之一。
同志們,食品安全工作事關(guān)群眾身體健康,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象,我們的責(zé)任十分重大。創(chuàng)建省級食品安全放心縣,是食品安全工作中的一項基礎(chǔ)性工作,也是一項民心工程,我們一定要不打折扣的把各項工作安排好、落實好,為創(chuàng)建工作順利通過驗收、保障群眾食品安全作出積極的貢獻(xiàn)。
學(xué)校安全工作電視電話會議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
省應(yīng)急管理局x局長通報了三季度全省安全生產(chǎn)形勢,并對下步工作作了安排。省委、省政府召開這次會議,非常及時、非常重要、非常必要。一會,x副市長還將安排部署當(dāng)前全市安全生產(chǎn)工作,x秘書長還將傳達(dá)《省人民政府辦公廳關(guān)于切實做好當(dāng)前和省第x次黨代會期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知》精神,全市各級各部門要結(jié)合省會議精神,一并抓好落實。
市委、市政府歷來高度重視安全生產(chǎn),在安全生產(chǎn)方面下了大功夫、花了大代價,也取得了一些成績。但是,安全生產(chǎn)須臾不能有絲毫松懈,必須時刻盯緊看牢、嚴(yán)防死守。在x常務(wù)副省長的重要講話和x局長的通報中,“x”三個字出現(xiàn)的頻率比較高,也為我們敲響了警鐘。今年三季度,我市發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故x起、死亡x人,事故同比下降x%,死亡人數(shù)下降x%,安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,工作中還存在一些突出問題。一是煤礦、道路交通等重點領(lǐng)域事故多發(fā)易發(fā),仍未得到有效遏制。三季度發(fā)生的事故中,有x起是道路交通和煤礦安全事故,特別是道路交通事故起數(shù)占事故總起數(shù)的x%、死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的x%。二是能源、鋼鐵等原材料價格上漲,煤炭價格保持在高位,企業(yè)生產(chǎn)意愿強烈,特別是個別企業(yè)安全措施不到位,存在安全隱患。三是企業(yè)非法違法生產(chǎn)行為仍然存在,部分企業(yè)安全管理制度和措施落實不到位,違法違規(guī)組織生產(chǎn)建設(shè)等現(xiàn)象突出。四是非傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險凸顯,一些縣區(qū)和行業(yè)主管部門對項目審批沒有嚴(yán)格把關(guān),對新興行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重視不夠、跟進(jìn)不力,缺乏安全防范措施,導(dǎo)致風(fēng)險隱患積累疊加。
當(dāng)前,做好安全生產(chǎn)工作意義重大、風(fēng)險巨大、“壓力山大”。安全生產(chǎn)是底線、紅線,更是生命線,再怎么重視都不為過,再怎么強調(diào)也不為過,必須用“婆婆嘴”,時時講、天天講、月月講、年年講。安全生產(chǎn)也沒有什么新措施、新要求,關(guān)鍵是抓好落實、抓出成效。各級各部門要進(jìn)一步強化擔(dān)當(dāng)精神,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,一個行業(yè)一個行業(yè)盯死看牢,一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域加強防范,全力推進(jìn)各項安全措施落細(xì)落小落實,堅決杜絕發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故,真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土有效。
《省人民政府辦公廳關(guān)于切實做好當(dāng)前和省第x次黨代會期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知》要求,x月底前要組織開展一次全面安全檢查,及時治理消除隱患。各級各部門要嚴(yán)格按照省《通知》和市委、市政府專項整治攻堅要求,持續(xù)深入開展安全隱患大檢查、大整治,市級層面對相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域重點企業(yè)要實現(xiàn)全覆蓋,各縣區(qū)對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)要實現(xiàn)全覆蓋,對高危行業(yè)和重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)要實行全過程、全鏈條管理,確保覆蓋到每一個地區(qū)、每一個行業(yè)和每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位。要樹立“隱患就是事故”的理念,對發(fā)現(xiàn)的隱患必須堅決按時完成整改。特別強調(diào)一點,在省第x次黨代會期間,對存在安全隱患的企業(yè),必須立即停產(chǎn)整頓,驗收合格才能恢復(fù)生產(chǎn)。
全面排查高樓廣告牌安全隱患,著重治理各類高空施工平臺、起重機械、腳手架等環(huán)節(jié)存在的安全隱患。加強山區(qū)建設(shè)工程施工和隧道等地下空間作業(yè)安全管理,嚴(yán)厲查處工程項目違法分包、轉(zhuǎn)包和以包代管等行為。全面開展老樓危樓排查治理,重點排查學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的安全隱患,做好人員避讓和隱患治理。
三要全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,層層壓實責(zé)任、層層抓好落實。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊,抽調(diào)精干力量,深入生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)一線,查問題、找隱患、促整改、堵漏洞。市安委會要加強督促指導(dǎo),各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格落實“三個必須管”要求,全面開展隱患大排查、大整治,確保不留死角、不留盲區(qū)。各縣區(qū)要全面落實屬地管理責(zé)任,加強應(yīng)急管理和值班值守,嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患和事故“日排查日報告雙簽字”等信息報送制度,確保各類隱患事故每日有跟蹤、實時有整改、落實有反饋。要嚴(yán)格落實x小時值班值守制度,市政府應(yīng)急辦要隨機抽查值班情況,加大通報力度。各企業(yè)要全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認(rèn)真組織開展自查自糾,嚴(yán)格落實各項安全生產(chǎn)制度,抓好隱患整改落實。
四要確保遏制重特大事故試點城市建設(shè)取得實效。開展遏制重特大事故試點,是我市在安全生產(chǎn)領(lǐng)域首次得到國家的試點支持,既是榮譽,更是責(zé)任。各級各部門要以此為契機,結(jié)合安全生產(chǎn)強基固本兩年攻堅,積極探索、先行先試,盡快形成一批可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗做法,確保試點工作取得實實在在的成效。要加快“x市安全云”、應(yīng)急救援基地等重點工程建設(shè),從根本上夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),努力構(gòu)建保護(hù)生命的“安全網(wǎng)”。市應(yīng)急管理局要主動向上匯報對接,認(rèn)真分析全市安全生產(chǎn)規(guī)律和特點,抓緊研究制定《x市遏制重特大事故試點城市工作方案》,在遏制重特大事故方面探索總結(jié)更多好機制、好做法。
近段時間,市政府各位副市長分別召開會議,對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了再安排、再部署、再要求。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神,把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實、抓好,為營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境!
學(xué)校安全工作電視電話會議上的講話篇十一
同志們:
這次會議是市教育局黨委決定召開的,會議的主要任務(wù)是貫徹3月11日召開的全市教育工作會議精神,總結(jié)20xx年全市學(xué)校安全工作,安排部署20xx年工作。
20xx年,全市各級各類學(xué)校安全工作在市教育局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹國家、省市關(guān)于做好學(xué)校安全工作的指示要求,堅持從維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā),緊密結(jié)合實際,突出工作重點,狠抓制度落實,積極開展校園安全隱患大排查大整治工作,學(xué)校安全工作基礎(chǔ)更加扎實,管理水平進(jìn)一步提高,全市學(xué)校安全工作形勢整體平穩(wěn)。
(一)學(xué)校安全管理工作制度和責(zé)任體系進(jìn)一步健全完善。
為進(jìn)一步建立健全學(xué)校安全管理的長效機制,大力推進(jìn)校園安全網(wǎng)格化管理,市教育局于年初研究制定了《學(xué)校安全工作崗位職責(zé)》和《市教育局機關(guān)安全監(jiān)督管理工作崗位職責(zé)》,組織直屬學(xué)校簽訂了《學(xué)校安全暨綜合治理責(zé)任狀》,各縣(市)區(qū)教育局與所屬學(xué)校簽訂責(zé)任狀,進(jìn)一步強化了各級教育行政部門監(jiān)管責(zé)任和各學(xué)校的主體責(zé)任。市教育局還為直屬學(xué)校定制了網(wǎng)格化管理公示板,明確了各相關(guān)部門和人員的監(jiān)管職責(zé),進(jìn)一步加強了學(xué)校安全網(wǎng)格化管理水平。
(二)學(xué)校安全隱患得到有效消除。市教育局堅持每季度召開一次局黨委會議和全系統(tǒng)學(xué)校安全工作會議,專題研究部署學(xué)校安全管理工作。在特定時期、特殊情況下多次召開專題會議,及時安排部署了各個時期學(xué)校安全管理工作,并適時開展了隱患排查整治活動。按照市政府統(tǒng)一部署和市教育局工作安排,先后組織開展了學(xué)校安全“春季行動”、“夏季攻堅”、“秋冬會戰(zhàn)”三次專項整治行動和兩次新學(xué)期督查檢查行動,市局組成8個督查組,對市教育局直屬學(xué)校、市屬民辦學(xué)歷學(xué)校進(jìn)行全面的安全隱患督查檢查,對各縣(市)區(qū)所屬學(xué)校進(jìn)行了抽查。同時,還分別開展了學(xué)校防火、校車安全、校園配電室和鍋爐房安全管理等方面專項整治行動。在幾次整治行動中,共檢查各級各類學(xué)校260余所(次)。市教育局安排整改資金1500余萬元,完成整改401處,整改率達(dá)到92.2%。20xx年度,我局代表xx市分別迎接了國務(wù)院消防安全檢查組、省政協(xié)安全檢查組、省安監(jiān)局和省教育廳檢查組的督導(dǎo)檢查,并贏得了一致好評。
(三)開展安全宣傳教育取得明顯成效。各級教育行政部門和各學(xué)校越來越重視安全教育,在完成學(xué)校日常安全教育的基礎(chǔ)上,集中組織了“上好開學(xué)第一課”、第十九個全國中小學(xué)生安全教育日、“5.12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“11.9”消防宣傳日和寒暑假等特殊時期教育活動。廣泛開展了以防火災(zāi)、防地震、防溺水、防交通事故、防校園傷害、防踩踏等為重點內(nèi)容的安全教育。積極組織開展了以防火災(zāi)、防地震為背景的疏散演練活動,提高了師生應(yīng)急逃生自救能力。我們與江城日報社聯(lián)合印發(fā)了《家庭主婦報--中小學(xué)生安全教育指南???萬余份,發(fā)給城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生和家長;聯(lián)合市公安消防支隊開展消防安全示范課征集評選活動,共評出優(yōu)秀教師21名,優(yōu)秀課件6份;邀請消防專家授課,觀看消防安全教育宣傳片,為全地區(qū)中小學(xué)、幼兒園發(fā)放消防警示教育專題電影光盤500張;聯(lián)合市公安局交管支隊在吉化第一實驗小學(xué)開展了交通安全進(jìn)校園宣傳教育活動。同時,我們還多次采取專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)的方式培訓(xùn)教育行政部門和學(xué)校安全管理工作人員1000余人次,有效提高了學(xué)校安全管理水平。
(四)校車規(guī)范化管理得到強化。為推進(jìn)校車規(guī)范化管理,從4月份開始辦理校車許可、發(fā)放標(biāo)牌工作,截至目前,在用校車已全部辦理了校車許可。目前,全市共有校車1118臺,其中標(biāo)準(zhǔn)專用校車886臺,占校車總數(shù)79%。各縣(市)區(qū)按照“統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一外觀標(biāo)識、統(tǒng)一專用號段、統(tǒng)一檢驗管理、統(tǒng)一駕駛?cè)私逃钡囊髮π\噷嵤┮?guī)范化管理,嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”要求。20xx年,為提升校車服務(wù)質(zhì)量,不斷改善學(xué)生乘車條件,全地區(qū)共投入2400余萬元,用于校車營運補貼、購買校車補貼及保險補貼等方面。
20xx年4月2日,省教育廳在我市豐滿區(qū)第二實驗小學(xué)召開了全省校園校車安全管理工作現(xiàn)場會,與會人員觀摩了豐滿區(qū)第二實驗小學(xué)校車運行模式,由豐滿區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)做了經(jīng)驗介紹。我市的校車安全管理工作受到了省教育廳及與會代表的一致好評。
(五)學(xué)校安全防范能力得到提高。20xx年初,提請市財政列支330萬元,為直屬學(xué)校配備專職保安人員106人,有效提高了學(xué)校防暴反恐能力。目前,全地區(qū)405所中心校以上學(xué)校全部建成校園警務(wù)室,配備保安1289名,配備警用器械6182件。安裝監(jiān)控攝像頭13719個,各學(xué)校均達(dá)到省定16個監(jiān)控點以上。暑假期間,我們投入資金90余萬元,為36所直屬學(xué)校安裝了門禁訪客系統(tǒng)。寒假前,安排資金30余萬元,為直屬學(xué)校配備了對講機、頭盔、強光手電、手搖式警報器和防暴盾牌等安防器材。通過不斷投入和建設(shè),進(jìn)一步加強了學(xué)校治安管理,增強了學(xué)校安全防范能力。
(六)積極預(yù)防成效比較顯著。我們把加強預(yù)警預(yù)報作為預(yù)防事故的一項重要措施,遇有惡劣天氣現(xiàn)象或在重大節(jié)日放假前,提前向全系統(tǒng)發(fā)出預(yù)警信號,在全市范圍內(nèi)提出了防暴風(fēng)雪、防凍傷、防洪災(zāi)、防溺水、防臺風(fēng)、防雷擊、防觸電等要求。各縣(市)區(qū)教育部門和各學(xué)校都能夠及時啟動應(yīng)急預(yù)案,自行調(diào)整上下學(xué)時間,采取停課、串課等措施,保證學(xué)生的安全。我們還同市電視臺、市廣播電臺、江城日報社等新聞媒體建立宣傳聯(lián)系,及時宣傳了乘車交通安全、預(yù)防季節(jié)性多發(fā)事故等安全工作要求,取得了較好的社會效應(yīng)。同時,我們按照市委、市政府工作要求,加強值班值宿和信息報送工作,各地各校嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班、中層干部在崗值班制度,確保遇有緊急情況第一時間報告,確保信息及時暢通。
回顧20xx年的全市學(xué)校安全管理工作,確實取得了不錯的成績,但也存在著一些問題。去年以來,發(fā)生了學(xué)生斗毆傷害事件、學(xué)生外出搶劫案件、學(xué)生假期溺水淹亡等問題,有的導(dǎo)致人員受傷,有的直接造成學(xué)生死亡,有的在社會上引起不良影響。由此看出,我們學(xué)校內(nèi)部管理不到位、責(zé)任不落實的問題依然存在,學(xué)生的安全教育、法制教育仍然存在疏漏。因此,全市各級教育行政部門和各學(xué)校務(wù)必要提高認(rèn)識,落實責(zé)任,切實履行管理職責(zé),確保學(xué)校安全、師生平安。
20xx年全市學(xué)校安全工作要繼續(xù)堅持“安全第一,以人為本,生命至上”的原則,全面貫徹“積極預(yù)防、依法管理、社會參與、各負(fù)其責(zé)”的方針,進(jìn)一步健全完善校園安全管理長效機制,推進(jìn)校園安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè),深入開展學(xué)校安全隱患排查整治工作,消除各類安全隱患,加大安全教育和培訓(xùn)力度,全面推進(jìn)平安校園建設(shè),確保全市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。下面我就如何做好今年重點工作講以下幾方面的意見:
各級教育行政部門和各學(xué)校要嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管業(yè)務(wù)必須管安全”的學(xué)校安全管理責(zé)任制,進(jìn)一步落實“網(wǎng)格化監(jiān)管”工作要求,建立健全學(xué)校安全管理的長效機制,大力推進(jìn)校園安全網(wǎng)格化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息化控制、社會化監(jiān)督。要不斷強化安全紅線意識、底線意識、主線意識和落實意識,堅持把安全工作作為學(xué)校重要工作,常抓不懈。各縣(市)區(qū)、各學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,勇于擔(dān)當(dāng),切實履行安全工作的職責(zé)。作為分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體工作負(fù)責(zé)人,一定要把安全工作抓在手上,安全這根弦一刻也不能松,始終保持高度的警惕性,切實把工作做細(xì)抓實,尤其要抓好校內(nèi)安全工作責(zé)任制的落實。要按要求進(jìn)行工作分工,把安全管理目標(biāo)和責(zé)任落實到每一位領(lǐng)導(dǎo)、每一名教職工、每一個崗位、每一個工作環(huán)節(jié),做到一級抓一級,層層落實安全管理崗位責(zé)任。
二是深入開展校園安全隱患排查整治工作。要堅持隱患排查“縱向到底、橫向到邊”的原則,對安全隱患“零容忍”,采取督查檢查、專項檢查和暗訪抽查等方式全面開展學(xué)校安全隱患排查整治工作。要全力做好學(xué)校消防、交通、校舍、反恐防暴以及校園周邊環(huán)境等方面安全隱患的自查自糾、督查檢查工作,對學(xué)校食堂、學(xué)生宿舍、微機室、實驗室、圖書館、辦公室等重點部位進(jìn)行重點檢查,做到全方位、全覆蓋,不留死角,不留盲區(qū)。各學(xué)校要加大隱患整改力度,要把有限的經(jīng)費用在安全隱患整改上,確保發(fā)現(xiàn)一處解決一處,做到隱患整改及時、高效。對檢查出來的安全隱患,要積極整改,不能馬上整改的要登記造冊,建立隱患臺帳,制定整改計劃和防范措施。要善于從苗頭中發(fā)現(xiàn)問題,從隱患中看到事故,及時消除安全隱患,做到重大隱患不整改不放過,防范措施不落實不放過。當(dāng)前,要重點對校舍墻皮、天棚、圍墻、體育設(shè)施、車棚、外掛物等進(jìn)行排查,嚴(yán)防傷人。
三是突出抓好校車安全管理工作。各縣(市)區(qū)教育局和各學(xué)校要按照《校車安全管理條例》的規(guī)定,穩(wěn)步推進(jìn)校車安全管理,確保學(xué)生上下學(xué)交通安全。在用校車必須具有校車許可,校車公司和管理部門要建立健全安全責(zé)任制和各項安全管理制度,明確安全責(zé)任,要建立校車遇險應(yīng)急預(yù)案,并組織應(yīng)急演練。要定期對校車駕駛員和隨車照管人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),建立車輛技術(shù)檔案和管理檔案,建立所屬車輛隱患排查制度和維修保養(yǎng)制度。運營校車要配備有效的隨車滅火器、急救藥箱、逃生錘,應(yīng)急逃生門能夠正常開啟。要逐車逐部位排查車輛的安全設(shè)施,對存在漏油、漏氣、漏液和電路、管路老化等問題車輛要停運整改。校車駕駛員的駕駛證要符合所駕車型,校車公司(車主)要為運行校車購買不少于50萬元的承運人責(zé)任保險,校車公司和管理部門要按規(guī)定聘用隨車照管人員,并且經(jīng)過上崗培訓(xùn),持證上崗。運營校車要按規(guī)定路線運行,禁止在接送學(xué)生中途加油和有超員超速、酒駕醉駕等違法違規(guī)行為。同時,要加強校園內(nèi)及周邊交通安全管理,嚴(yán)格校園內(nèi)車輛出入管理。各縣(市)區(qū)要統(tǒng)籌安排校車更新工作,確保在今年年底前完成全部非專用校車的更新任務(wù)。
四是全力做好學(xué)校食品安全工作及大宗食品原材料集中采購工作。食品安全工作是學(xué)校安全工作中的重中之重,各學(xué)校校長是食品安全工作第一責(zé)任人,學(xué)校要有專人負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全工作,建立學(xué)校食品安全監(jiān)管長效機制,嚴(yán)格把好學(xué)校食堂的原材料采購、加工、銷售、餐具清洗消毒、每餐留樣等各個重要環(huán)節(jié),做好索證、索票、各項記錄,加強對從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓(xùn),做到從業(yè)人員必須持證上崗。各學(xué)校要抓緊時間和現(xiàn)有的供應(yīng)中標(biāo)企業(yè)簽訂供貨合同,以約束供貨商行為,確保產(chǎn)品質(zhì)量。各縣(市)區(qū)要加強管理,對一些學(xué)校私自采購的行為,將予以嚴(yán)肅處理,對屢次違規(guī)的學(xué)校將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
五是扎實做好安全教育培訓(xùn)及應(yīng)急疏散演練工作。各學(xué)校要堅持把安全教育課列入教學(xué)計劃,保證學(xué)生每學(xué)期接受不少于8課時安全教育,做到人員、教材、課時、培訓(xùn)、演練五落實。要積極開展校園安全文化建設(shè),充分利用學(xué)校宣傳陣地,積極采取多種形式對師生進(jìn)行安全常識教育、心里健康教育、遵紀(jì)守法教育、禁毒教育,防流感、艾滋病病、防蚊滅蚊知識宣傳教育。切實提高廣大師生的安全意識、自我防護(hù)意識和應(yīng)急避險能力,不斷提高師生的心里承受能力和遵紀(jì)守法意識。特別是在開學(xué)初,要結(jié)合“全國中小學(xué)生安全教育日”活動,利用校園廣播、墻報板報、電子屏幕、專題講座等方式,積極開展各種安全專題宣傳教育活動。要根據(jù)季節(jié)特點,及時組織教育活動,做好火災(zāi)、溺水、地震、踩踏等事故的預(yù)防工作,使師生掌握安全知識,提高自護(hù)自救能力。全市中小學(xué)校(含職業(yè)學(xué)校)每月必須進(jìn)行1次應(yīng)急疏散演練,幼兒園每季度至少組織1次疏散演練,并使之常態(tài)化。要不斷強化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及安保人員、特殊工種人員的安全教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),市教育局將在上半年組織一次學(xué)校安全管理干部培訓(xùn),各縣(市)區(qū)組織好本級的業(yè)務(wù)培訓(xùn),各學(xué)校每學(xué)期組織1次教職工全員培訓(xùn)。
六是積極做好學(xué)校安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。各縣(市)區(qū)要繼續(xù)推進(jìn)校車校園安全監(jiān)控平臺建設(shè)工作,確保盡快實現(xiàn)對校車校園的實時監(jiān)控,并實現(xiàn)市、縣(市)區(qū)、學(xué)校三級聯(lián)網(wǎng);繼續(xù)完善校園警務(wù)室建設(shè),要對校園警務(wù)室設(shè)施配備、“一鍵式”報警裝置的安裝聯(lián)網(wǎng)等工作進(jìn)行查缺補漏,確保今年校園警務(wù)室建設(shè)、“一鍵式”報警裝置安裝、警務(wù)器材配備達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);進(jìn)一步完善校園高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),加大各級各類學(xué)校視頻監(jiān)控設(shè)備的完善和補充,確保校園重點部位和重要設(shè)施視頻監(jiān)控覆蓋率100%。市教育局計劃于今年為直屬學(xué)校安裝校園安全信息軟件,完善管理系統(tǒng)建設(shè),各縣(市)區(qū)要結(jié)合本地實際,逐步建設(shè)訪客系統(tǒng)、電子圍欄和信息軟件系統(tǒng)等校園安保設(shè)施建設(shè),不斷提高校園安防能力。
七是進(jìn)一步加強學(xué)校應(yīng)急管理和緊急信息報送工作。各級各類學(xué)校要在四月底前修訂學(xué)校應(yīng)急預(yù)案,并報主管部門備案。學(xué)校的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)完整、全面、細(xì)致,具有符合學(xué)校實際的特點,具有可操作性。按照市委、市政府緊急信息報送工作要求,一旦遇有突發(fā)性事故(事件)及重大安全隱患,各縣(市)區(qū)、各校要在第一時間報告市教育局,報告內(nèi)容包括事發(fā)時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢和采取的措施等。情況緊急可先口頭報告,書面報告最遲不得超過事發(fā)后1小時,并隨時續(xù)報事態(tài)發(fā)展及處置進(jìn)展情況,堅決杜絕遲報、漏報、瞞報信息情況的發(fā)生,并做好安全工作檔案及資料留存工作。各單位要安排好值班值宿工作,特別是節(jié)假日及重要時段,值班人員要按時到崗,堅守崗位,嚴(yán)禁脫崗漏崗,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和值班人員必須保持通信暢通,確保信息傳達(dá)、報送及時準(zhǔn)確。
同志們,學(xué)校安全工作是學(xué)校工作中的重點和難點,是社會關(guān)注的熱點和焦點,始終存在各種困難和挑戰(zhàn),我們一定要保持清醒頭腦,警鐘長鳴、常抓不懈。讓我們更加團(tuán)結(jié)一心、扎實工作,努力為廣大師生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,為加快推進(jìn)我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,努力辦好人民滿意的教育做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
學(xué)校安全工作電視電話會議上的講話篇十二
同志們:
今天的會議,是我區(qū)教育系統(tǒng)近幾年規(guī)格最高、涉及面最廣、參會人數(shù)最多的一次安全工作會。剛才,x局長對20xx年學(xué)校安全工作進(jìn)行了回顧,對下一步工作進(jìn)行了安排部署,并提出了具體要求。在第17個中小學(xué)生安全教育日來臨之際召開這次會議,很及時也很有必要。一年來,全區(qū)教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實國家和省、市、區(qū)黨委、政府關(guān)于加強學(xué)校安全管理工作的精神,以“平安校園”建設(shè)為載體,做了大量卓有成效的工作,有效防止了重特大安全事故的發(fā)生,學(xué)校安全總體水平進(jìn)一步得到改善。
但我們也要看到,危害學(xué)生安全的問題仍時有發(fā)生,這反映了當(dāng)前社會安全工作形勢比較嚴(yán)峻,反映了個別學(xué)校安全防范意識不強,在學(xué)校管理工作方面存在薄弱環(huán)節(jié),在校園周邊還存在不少安全隱患,同時提醒我們?nèi)魏螘r候、任何情況下都不允許有些許的疏忽和麻痹大意。學(xué)校安全只有起點,沒有終點,安全必須貫穿于今后教育工作的始終。借此機會,我想強調(diào)幾點意見。
第一條;教育任務(wù)千重萬重,學(xué)校安全是最重。20xx年,全區(qū)教育系統(tǒng)要大張旗鼓地深入開展“學(xué)校安全建設(shè)年”活動,全面發(fā)動,全員參與,以對學(xué)生極端負(fù)責(zé)的態(tài)度做好學(xué)校安全工作。
學(xué)校安全工作是一項長期而復(fù)雜的工作,確保學(xué)校安全、維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,是各級政府和相關(guān)部門的重要工作職責(zé)。針對當(dāng)前學(xué)校安全工作形勢,從現(xiàn)在起,全區(qū)教育系統(tǒng)要迅速開展學(xué)校安全大排查、大整治活動,對校園內(nèi)的危舊建筑物、電網(wǎng)線路、違章用電、危險物品處理等進(jìn)行排查,確保消防設(shè)施達(dá)標(biāo)到位,下大氣力抓好防火安全。加強對校車的管理,近期要對校車普遍進(jìn)行一次檢測,對校車駕駛員進(jìn)行一次安全教育,不漏一人,確保校車運載學(xué)生安全。要加強學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作,經(jīng)常性地對學(xué)校食堂、飲水設(shè)施、宿舍環(huán)境進(jìn)行排查,開展好愛國衛(wèi)生運動,把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。要加強校園及其周邊環(huán)境的整治,學(xué)校房產(chǎn)決不允許出租、出借。學(xué)校安全工作不僅包括普通中小學(xué)校,職業(yè)學(xué)校、幼兒園、民辦學(xué)校更是重點,要做到全覆蓋。
要同步推進(jìn)校園消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、學(xué)生食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要按照國家和省、市的精神部署,多渠道、多形式解決好中小學(xué)生上下學(xué)接送問題。完善中小學(xué)法制副校長制度,加強警校共建,健全派出所與轄區(qū)學(xué)校的聯(lián)系制度。加強對學(xué)校安全工作的監(jiān)督和管理,建立科學(xué)化的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)和切實有效的制度,形成條塊結(jié)合,橫向到邊、縱向到底,交叉、立體覆蓋的管理體系。要加強構(gòu)建校園安全教育體系,提高師生的自救自護(hù)能力。構(gòu)建安全工作應(yīng)急救援體系,及時妥善處置各種突發(fā)事故,定期開展包括消防演習(xí)在內(nèi)的各類應(yīng)急救援演練。
學(xué)校安全不單是學(xué)校和教育部門的事情。說到底,它是政府各相關(guān)職能部門和各學(xué)校共同的責(zé)任。今天,我們開這樣一個會,請這么多部門來,就是因為學(xué)校安全工作與各部門的工作密切相關(guān),與各部門的職責(zé)緊密相聯(lián)。所以,我們要強化分工協(xié)作機制,教育、綜治、公安、消防、交通、文化、食藥監(jiān)等部門要共同做好學(xué)校安全的綜合治理工作。在這方面我區(qū)有好的傳統(tǒng),教育局主動協(xié)調(diào),相關(guān)部門密切配合,要建立和完善聯(lián)席會議制度,構(gòu)建學(xué)生安全工作的大防范格局。學(xué)校是師生安全的第一道防線,校長是學(xué)校安全的第一責(zé)任人,一個合格的校長首先是一個重視安全工作的校長?,F(xiàn)在校長的責(zé)任大,任務(wù)重,但安全是第一職責(zé)。要認(rèn)真落實“一把手”負(fù)總責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的安全責(zé)任制,建立健全學(xué)校安全工作的責(zé)任追究制度,對因失職、瀆職造成嚴(yán)重事故的,要追究單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要把學(xué)校安全工作作為考核學(xué)校工作的重要內(nèi)容,希望各位校長要親自抓安全,對孩子的安全和健康成長負(fù)起責(zé)任。
同志們,學(xué)校安全工作形勢嚴(yán)峻、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,我們一定要站在對學(xué)生負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)的高度,居安思危,警鐘長鳴,采取扎實有效的措施,把學(xué)校安全工作做到位,使我們的每一所學(xué)校都成為讓群眾放心、讓家長放心、讓學(xué)生開心的育人場所。
謝謝大家!
學(xué)校安全工作電視電話會議上的講話篇十三
20xx年度,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管站、各企業(yè)的大力支持和配合下,堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展觀為理念,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹落實省、州、縣安全生產(chǎn)工作一系列部署和要求,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”,深化安全生產(chǎn)“三項行動”,強化安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”,以安全責(zé)任,重在落實為重點,強化日常監(jiān)管,加大日常檢查和隱患排查治理力度,全面監(jiān)督落實好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的主體責(zé)任,加大“打非治違”、汛期安全生產(chǎn),推動安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全避險“六大系統(tǒng)”安裝建設(shè),極力引用先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)裝備和科研成果等,取得了效好的成效?,F(xiàn)將20xx年度工作簡要總結(jié)如下:
一、切實做好春節(jié)值班值守和節(jié)后的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。
在春節(jié)期間,切實增強各企業(yè)的責(zé)任感、使命感,落實明確礦級領(lǐng)導(dǎo)值班留守和各項防范措施,做到任務(wù)明確,責(zé)任到人,措施到位;督促企業(yè)加大隱患自查自糾工作,防止出現(xiàn)松懈現(xiàn)象,確保了春節(jié)期間的安全生產(chǎn)。
節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,按照復(fù)工復(fù)產(chǎn)的程序和標(biāo)準(zhǔn)及要求進(jìn)行檢查復(fù)查,復(fù)檢驗收中,嚴(yán)格按照“誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)把關(guān),確保了節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全、高效、有序,使112家企業(yè)恢復(fù)了生產(chǎn)和建設(shè)。
二、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任。
強化企業(yè)主體責(zé)任的落實,完善落實礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度,嚴(yán)格要求企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定,督促指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機構(gòu),落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,并將責(zé)任制逐級逐項落實到各崗位和從業(yè)人員,加大安全投入,加強安全事故隱患排查治理工作。并與企業(yè)簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書,督促企業(yè)層層落實責(zé)任,做到安全生產(chǎn)人人有責(zé),齊抓共管格局。
三、切實做好建設(shè)項目竣工和安全生產(chǎn)許可證延期驗收工作。
20xx年組織對安全生產(chǎn)許可證到期和建設(shè)項目竣工企業(yè)進(jìn)行審查和現(xiàn)場復(fù)查,對達(dá)到安全生產(chǎn)條件的48非煤礦山(2座尾礦庫)已上報州局頒發(fā)了安全生產(chǎn)許可證。目前,已取安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)有82家,履行安全設(shè)施設(shè)計“三同時”審查批同意施工建設(shè)的有33家,未履行安全設(shè)施設(shè)計“三同時”手續(xù)的有8家。
四、認(rèn)真落實抓好“春節(jié)”、“兩會”、“五一”期間安全生產(chǎn)工作和六月安全月活動。
在重大時段和節(jié)日期間,加在安全監(jiān)管和隱患排查治理力度,并督促企業(yè)開展自查自糾,對排查出的隱患和問題,一并跟蹤督促指導(dǎo)幫助企業(yè)落實整改,及時消除隱患,確保了重大時段和節(jié)日期間的安全。
為了營造安全生產(chǎn)氛圍,以安全責(zé)任重在落實為重點,著力督促指導(dǎo)各企業(yè)開展安全生產(chǎn)知識競賽,張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語,發(fā)放安全生產(chǎn)資料,營造人人懂安全、人人抓安全,建立安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督機制,進(jìn)一步提高全民安全意識和自我防范能力。
五、強化措施,狠抓落實,切實做好汛期的防汛防洪工作。
為了切實抓好雨季汛期安全防范工作,預(yù)防因雨季汛期誘發(fā)的各類事故。
一是督促各企業(yè)做到五落實,就是“責(zé)任、機構(gòu)、人員、物資、措施”的落實,做到防洪機構(gòu)健全和落實汛期的安全責(zé)任制。二是重點對高陡邊坡、尾礦庫、地下開采礦山防洪防汛及周邊災(zāi)害進(jìn)行了督促和檢查,做到層層落實責(zé)任、層層檢查、狠抓落實、常抓不懈,做到依法治洪、依法治水、依法治理地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。
為了加強非煤礦山、尾礦庫突發(fā)事故的應(yīng)急處理能力和及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案,及時進(jìn)行搶救、施救。20xx年6月16日,開展了安信礦業(yè)開發(fā)有限公司尾礦庫防洪、排水應(yīng)急演練,進(jìn)一步增強了防洪意識和防洪技能,杜絕了因雨季汛期各類事故的發(fā)生。
六、加強安全教育培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)管理能力。
為了提高安全生產(chǎn)知識、意識和自我防范能力,以及現(xiàn)場安全管理水平和應(yīng)急處理能力,舉了二期礦長、安全管理員新訓(xùn)復(fù)訓(xùn)培訓(xùn)工作,共培訓(xùn)礦長、安全管理員171人,20xx年6月份,共舉辦了四期從業(yè)人員培訓(xùn)工作,共培訓(xùn)從業(yè)人員507人,切實為非煤礦山企業(yè)安全管理奠定了基礎(chǔ)。
七、督促落實南堡片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工作。
為了完成省局督辦的玉華南堡片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工作,多次組織玉華鄉(xiāng)政府、縣國土局、甕安磷礦、磷化公司、大信北斗山磷礦召開地質(zhì)災(zāi)害隱患治理專題會議,進(jìn)一步落實了責(zé)任、治理單位、治理時限,總投入治理資金約200百萬元。通過治理,消除了事故隱患,因措施得當(dāng),治理及時,遏制了因地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)的事故。
八、尾礦庫安全控制區(qū)域的劃定工作。
按照《貴州省尾礦庫安全管理辦法》(貴州省人民政府令114號)有關(guān)規(guī)定,組織縣國土局、水利局、環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設(shè)局分別對甕安縣騰發(fā)礦產(chǎn)有限公司尾礦庫,甕安縣平峰礦業(yè)鐵礦尾礦庫兩座尾礦庫安全控制區(qū)域進(jìn)行了現(xiàn)場勘查,并征求珠藏鎮(zhèn)政府、玉華鄉(xiāng)政府和兩家公司意見后,對劃定的兩座尾礦庫安全控制區(qū)域情況進(jìn)行了張榜公布,完成了兩座尾礦庫安全控制區(qū)域的劃定工作。
九、精心組織,周密部署,切實開展“打非”專項行動在開展打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)專項行動中,重點對證照不齊、過期、超深、超層越界,未履行安全設(shè)施設(shè)計“三同時”,一證多點等作為重點打擊對象,在專項行動中,加大執(zhí)法力度,采取聯(lián)合執(zhí)法機制,會同公安、國土部門,加大了非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為的打擊力度,進(jìn)一步規(guī)范了礦產(chǎn)資源秩序和生產(chǎn)經(jīng)營行為。在執(zhí)法中,共打擊未履行安全設(shè)施設(shè)計“三同時”,非法建設(shè)尾礦庫兩座,非法建設(shè)的地下礦山1家,越層開采的地下礦山1家,證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有11家。無證非法礦山清理整頓工作中,共炸封開采鉬礦1次,取締無證打砂點2個,強制拆除開采設(shè)備2臺,專項行動中共處罰2萬元。
一是安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。20xx年4月15日召開標(biāo)準(zhǔn)化專題會議,在會上對安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行了安排、部署和落實,明確了責(zé)任,在開展過程中采取了典型試范,逐步推進(jìn),分步實施,現(xiàn)場參觀,技術(shù)支撐的原則,對43家實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的非煤礦山,經(jīng)州安全監(jiān)管局組織專家現(xiàn)場驗收,43家非煤礦山已分別達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化四級、五級,證書和牌匾正在制作中。
二是地下開采礦山安全避險“六大系統(tǒng)”的安裝建設(shè)工作?!傲笙到y(tǒng)”的安裝建設(shè)工作,已采取典型帶動,步推進(jìn),現(xiàn)場參觀和技術(shù)支撐的原則推動。目前,全縣地下開采礦山只有甕安大信北斗山磷礦“六大系統(tǒng)”在安裝建設(shè)中。初步預(yù)計:監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)在今年的4月28日前完成安裝工作;人員定位系統(tǒng)在今年的5月28前日完成安裝工作;視頻監(jiān)控系統(tǒng)在今年3月28日前完成安裝工作;通迅聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)在今年的4月28日前完成安裝工作。
三是引進(jìn)適用的技術(shù)裝備和科研成果。(1)全部強制推行露天礦山實行機械鏟裝作業(yè),現(xiàn)露天礦山實行機械鏟裝率達(dá)100%;(2)淘汰落后的爆破方式,具備條件的推行使用先進(jìn)的中深孔爆破技術(shù)和液壓錘二次破碎工藝,現(xiàn)已采用中深孔爆破的有44家,采用液壓錘二次破碎工藝22家;(3)推行采用視頻監(jiān)控?,F(xiàn)已實行視頻監(jiān)控的有尾礦庫1家,露天礦山4家。
十一、非煤礦山整頓關(guān)閉工作。
20xx年會同國土資源局、縣公安局、縣工商局、縣發(fā)改局、縣供電局、縣環(huán)保局、縣監(jiān)察局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,對不符合礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃、證照辦理情況、在城市規(guī)劃內(nèi),以及達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的5家金屬非金屬礦山提請縣人民政府依法實施了關(guān)閉。
十二、各非煤礦山企業(yè)與救護(hù)隊簽訂了救護(hù)協(xié)議,進(jìn)一步提高安全保障能力和施救能力。
20xx年度安全生產(chǎn)工作,主要從以下幾個方面開展。
20xx年的安全生產(chǎn)工作,要進(jìn)一步樹立以人為本的理念,以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為要求,以強化預(yù)防、落實責(zé)任、依法治理、應(yīng)急處臵、科技支撐、基礎(chǔ)建設(shè)為主要措施,以預(yù)防事故為工作目標(biāo),切實把各項責(zé)任落實到位,把各項政策措施落到實處,全力以赴做好第一季度和20xx年度安全生產(chǎn)的各項工作。主要從以下幾人方面展開工作。
一、著力強化和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)。
繼續(xù)深入貫徹落實國務(wù)院《通知》精神,嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強化法定代表人、實際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任,指導(dǎo)礦山企業(yè)完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,切實加強全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理,把安全責(zé)任層層落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個職工,確保安全投入、安全管理、教育培訓(xùn)等措施落實到位。通過嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可、嚴(yán)格礦長、安全員現(xiàn)場帶班、實施分類指導(dǎo),重點監(jiān)管、跟蹤落實整改措施等行之有效的方法途徑,嚴(yán)防違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象,真正做到不安全不生產(chǎn)。促使礦山企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的礦山企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制。
二、扎實做好重點時段的安全監(jiān)管工作。
一是認(rèn)真做好節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收工作。節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收是我們的首要任務(wù),已是當(dāng)前的重要工作,已是對企業(yè)基本安全生產(chǎn)條件的再確認(rèn),是發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患、將事故消除在萌芽狀態(tài)的重要步驟,也是當(dāng)前非煤礦山安全監(jiān)管的工作重點。做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,是為今年安全生產(chǎn)工作開好一個頭、起好一個步,已是為今年的安全生產(chǎn)奠定安全基礎(chǔ)。各企業(yè)要切實提高對復(fù)產(chǎn)驗收工作重要性的認(rèn)識,明確復(fù)工驗收標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求。驗收中嚴(yán)格按照“誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格把關(guān),做到合格一個,恢復(fù)一個。對未經(jīng)驗收和驗收不合格的,一律責(zé)令限期整改。
對安全生產(chǎn)許可證、建設(shè)工期到期或過期未按要求辦理延期延續(xù)手續(xù)的;未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計組織生產(chǎn)和建設(shè)的;機械通風(fēng)不完善和安全通道不暢的;未依法給工人辦理工傷保險的,以及仍存在陡壁、傘檐和順層等的礦山,一律責(zé)令停產(chǎn)限期整改和限期補辦相關(guān)手續(xù)。
二是加強雨季“三防”工作。很抓雨季防范工作,落實防汛工作責(zé)任制,開展汛前隱患排查,督促企業(yè)切實做到“責(zé)任、機構(gòu)、人員、物資、措施”的落實,落實雨季值班值守,實行強降雨期間點對點調(diào)度制度,確保安全度汛。
三是做好“五一”、“十一”黃金周等節(jié)假日的安全監(jiān)管工作。加強監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊“三超”行為,合理安排作業(yè)時間,確保節(jié)日期間非煤礦山安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
(一)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
全面推進(jìn)我縣非煤礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,按照《安監(jiān)總局辦公廳關(guān)于印發(fā)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法的通知》(安監(jiān)總廳管一[20xx]190號)文件要求,嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)考評、等級認(rèn)定。一是良好運行6個月以上的非煤礦山,成立自評組織機構(gòu),自評確定相應(yīng)等級,形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評報告;二是非煤礦山自主選擇安全監(jiān)管部門確定評審單位開展評審工作,評審?fù)瓿珊?,向安全監(jiān)管部門確定的評審組織單位提出書面評審申請;三是由評審組織單位對評審報告進(jìn)行審核,認(rèn)定其符合要求并確定等級后,向負(fù)責(zé)審核公告的安全監(jiān)管部門提交評審報告表、評審報告等相關(guān)材料;四是由安全監(jiān)管部門對評審組織單位提交的評審報告材料進(jìn)行審核,對符合條件的予以公告。
今年開展安全標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)重,時間緊,注重工作實效,不要抱觀望的態(tài)度,要真抓實干、防止走形式、走過場、做表面文章。要做到人人有目標(biāo)、個個有任務(wù)格局。在建設(shè)過程中,采用典型示范和行政手段,以點帶面和督促評審單位全面開展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)工作,著力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保今年實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的非煤礦山企業(yè)達(dá)三級以上水平。
20xx年擬開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的非煤礦山企業(yè)有:甕安縣雍陽鎮(zhèn)宋家寨石灰?guī)r礦、甕安縣巖根河砂石礦、甕安縣銀盞鄉(xiāng)穿洞村砂石礦、甕安縣草塘鎮(zhèn)迎賓村砂石礦、甕安縣簡子山長奇砂石場、甕安縣木引槽鄉(xiāng)鑫渝方解石礦、甕安縣珠藏鎮(zhèn)九龍石材廠、貴州鑫光礦業(yè)有限公司甕安廈安磷礦、甕安磷礦二號斜井、甕安磷礦1048西翼礦、甕安大信北斗山磷礦、甕安縣磷化公司二號硐、甕安縣磷化公司四號硐、甕安縣磷化公司八號硐、甕安縣磷化公司九號硐、甕安縣磷化公司十五號硐、甕安縣平峰礦業(yè)營上鐵礦尾礦庫、甕安縣騰發(fā)礦產(chǎn)有限公司尾礦庫。
對20xx年、20xx年已經(jīng)達(dá)標(biāo)的企業(yè),要加強管理,持續(xù)改進(jìn),力爭再上一個等級;對管理滑坡的企業(yè),要限期整改,逾期仍達(dá)不到要求的,提請降低一個等級,如是最低等級的,撤銷原等級,暫扣安全生產(chǎn)許可證。
20xx年底前露天礦山和五等以上尾礦庫要達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平到;20xx年底前地下礦山全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。
(二)安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作。
加快地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)。各地下礦山企業(yè)要進(jìn)一步提高對安全避險“六大系統(tǒng)”認(rèn)識,要意識到地下礦山企業(yè)是建設(shè)“六大系統(tǒng)”的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人是建設(shè)“六大系統(tǒng)”的第一責(zé)任人,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),要切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,要組織制定實施方案,落實責(zé)任,保障資金投入,明確進(jìn)度安排,嚴(yán)格按照“六大系統(tǒng)”建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)抓緊實施,全力推進(jìn),不要持等待觀望態(tài)度的,要加快工作進(jìn)度,確保在20xx年6月底前全面完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)。
四、強化科技支撐,著力推廣先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)裝備,全面提升安全保障能力。
1、全部推行露天礦山機械鏟裝作業(yè),提高安全保障能力。
2、對具備條件的露天礦山,年底前全部引用中深孔爆破技術(shù),對未實施中深孔爆破的。組織專家現(xiàn)場論證,依據(jù)論證結(jié)論,實施爆破方式。
3、根據(jù)巖石結(jié)構(gòu)情況,推行使用機械二次破碎技術(shù),避免二次爆破造成的隱患發(fā)生。
五、加強安全生產(chǎn)行政許可的規(guī)范管理。
1、嚴(yán)格建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計“三同時”手續(xù)備案、申辦、審查、轉(zhuǎn)報省州局等程序,均依法嚴(yán)格按時辦結(jié);增加行政許可工作的透明度。。對未履行安全設(shè)施設(shè)計“三同時”手續(xù)就組織施工建設(shè)和未批先建、邊批邊建的建設(shè)項目,依法查處。
2、對安全生產(chǎn)許可證、建設(shè)工期到期或過期的礦山,未按有關(guān)規(guī)定申請延期換證或延續(xù),仍在組織生產(chǎn)和建設(shè)的,一律責(zé)令停止生產(chǎn)和建設(shè),限期補辦相關(guān)手續(xù)。
3、安全生產(chǎn)許可證和建設(shè)工期未到期的礦山,要加強現(xiàn)場管理,開展“回頭看”,嚴(yán)防管理滑坡,如對安全管理滑坡,降低安全系數(shù),達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的礦山要責(zé)令暫停生產(chǎn)和建設(shè),限期整改。限期內(nèi)未整改或整改不合格的,暫扣安全生產(chǎn)許可證,依法查處。
六、加大現(xiàn)場執(zhí)法檢查力度,加大“打非”專項力度,規(guī)范執(zhí)法程序。
著力加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,深入開展隱患排查治理和專項整治。嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法,提高安全檢查效率。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題,實行檢查人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字備案制,現(xiàn)場檢查結(jié)果,書面告知被檢礦山企業(yè),并落實跟蹤整改。進(jìn)一步推動企業(yè)建立隱患自查、隱患自整、經(jīng)費自投的管理機制,促進(jìn)安全管理水平的不斷提高,打牢安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。加強對整合礦區(qū)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)依法履行“三同時”手續(xù);進(jìn)一步加大對非煤礦山安全生產(chǎn)違法行為的打擊,依法打擊和治理未履行安全設(shè)施設(shè)計“三同時”手續(xù),擅自組織生產(chǎn)和建設(shè)的;無照無證、證照不齊、安全生產(chǎn)許可證和建設(shè)工期到期以及過期,未按規(guī)定申請辦理延期延續(xù)手續(xù)的;拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法指令的;露開礦山未實行臺階或自上而下分層順序開采,仍存在陡壁、傘檐、順層開采的;地下開采礦山安全通道不暢通和通風(fēng)不良的;超深、越層越界以及井下工程非法外包、以探代采、一證多點等行為作為重點整治和打擊對象。
七、加大重點區(qū)域和重點企業(yè)的的監(jiān)管力度,著力排查治理隱患,深化專項安全整治。
把排查治理隱患作為堅持預(yù)防為主、有效防范遏制事故的治本之策,要毫不放松地抓下去。隱患排查治理要工作要嚴(yán)格細(xì)致、不留死角,并將其作為企業(yè)日常安全管理的重要內(nèi)容,實現(xiàn)常態(tài)化。要以治理井下礦山采空區(qū)、通風(fēng)、相鄰開采區(qū)域和不按設(shè)計方案進(jìn)行開采及露天礦山不按規(guī)定分層分臺階開采等嚴(yán)重隱患問題為重點,繼續(xù)深化非煤礦山安全整治。加大對玉華片區(qū)地下開采礦山、礦業(yè)公司一號、二號礦井、廈安磷礦、三座尾礦庫和高陡邊坡開采的露天礦山,以及地下、露天新建礦山待的監(jiān)管力度和隱患排查治理,預(yù)防超能力、超強度、超定員、趕進(jìn)度、違章冒險等行為發(fā)生,嚴(yán)防杜絕事故發(fā)生。
八、開展礦長、安全管理員、從業(yè)人員等培訓(xùn)工作。
一是在3月初開展一期礦長、安全管理員的新訓(xùn)復(fù)訓(xùn),然后對全縣的非煤礦山礦長、安全管理員開展復(fù)訓(xùn)。
二是組織對非煤礦山(尾礦庫)從業(yè)人員分期進(jìn)行安全教育培訓(xùn),全員做到持證上崗作業(yè),對未參加培訓(xùn)的從業(yè)人員或未持證上崗的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
三是聯(lián)系有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu),根據(jù)參訓(xùn)人員多少來定,準(zhǔn)備在甕安開展一至二期電工、捍工等特殊工種人員培訓(xùn)。
九、著力推進(jìn)非煤礦山資源整合、提高安全保障能力。
20xx年前全縣現(xiàn)有礦山要減少30%。所以,為認(rèn)清當(dāng)前形勢的嚴(yán)峻性。要以科技發(fā)展,安全發(fā)展為目標(biāo),要做大,做強,就要進(jìn)行資源整合,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,加大安全投入,要采用先進(jìn)的技術(shù)裝備,淘汰落后的開采方式和技術(shù),才能夯實安全基礎(chǔ),改善安全生產(chǎn)條件,提高安全生產(chǎn)系數(shù),才能奠定安全基礎(chǔ)。如生產(chǎn)規(guī)模小,安全基礎(chǔ)薄弱,安全投入不到位,連基本的安全條件都達(dá)不到,那只有被淘汰或被關(guān)閉。20xx年底前前,要按照州下達(dá)的關(guān)閉目標(biāo)任務(wù),對達(dá)不到安全生產(chǎn)條件等的礦山,提請縣人民政府依法實施關(guān)閉。
十、清交安全風(fēng)險抵押金和救護(hù)協(xié)議的簽訂工作。
對未按有關(guān)規(guī)定交齊或未交風(fēng)險抵押金以及未簽訂救護(hù)協(xié)議的礦山企業(yè)進(jìn)行清交工作和簽訂救護(hù)協(xié)議。
十一、組織開展應(yīng)急演練,提高實際應(yīng)急能力。
為了加強非煤礦山、尾礦庫突發(fā)事故的應(yīng)急處理能力和及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案,及時進(jìn)行搶救、施救。預(yù)計在5月至6月份組織開展一次非煤礦山應(yīng)急練,以此提高突發(fā)事故的應(yīng)急處理能力。
學(xué)校安全工作電視電話會議上的講話篇十四
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實20xx年全省學(xué)校安全穩(wěn)定工作會議精神,總結(jié)回顧20xx年學(xué)校安全穩(wěn)定工作,分析當(dāng)前形勢,安排部署20xx年學(xué)校安全穩(wěn)定工作。下面,我講三點意見。
20xx年,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的大力支持下,全市教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于加強學(xué)校安全穩(wěn)定工作的各項部署,以“學(xué)校安全綜合等級評定年”為主線,總攬學(xué)校安全穩(wěn)定工作全局,實現(xiàn)了年初制定的安全工作目標(biāo)。全系統(tǒng)沒有發(fā)生有重大影響的政治事件、刑事案件及重大安全事故,為維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,為促進(jìn)全市教育事業(yè)的健康發(fā)展、為確保黨的勝利召開提供了有力保障。20xx年,我們從“七個強化”著力,扎實推進(jìn)學(xué)校安全穩(wěn)定各項工作,促進(jìn)教育事業(yè)健康、和諧有序發(fā)展。
(一)強化制度建設(shè)。根據(jù)工作實際,20xx年,相繼制定《學(xué)校安全穩(wěn)定及綜治工作意見》、《學(xué)校及周邊環(huán)境治安綜合治理專項整治活動方案》、《滄州市教育系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》、《滄州市高等學(xué)校安全穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案》等一系列規(guī)范性文件,通過建章立制,進(jìn)一步使學(xué)校安全穩(wěn)定各項工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
(二)強化學(xué)校安全等級評定工作。充分發(fā)揮學(xué)校安全專家的作用,全面開展學(xué)校安全綜合等級評定工作,共組織27個專項評估組,歷時將近兩個月,出動評估人員97人次,評定a級學(xué)校219所、b級學(xué)校534所。按照要求,各縣(市、區(qū))評定c級學(xué)校1091所、d級學(xué)校56所。
(三)強化特殊時段、敏感時期的安保工作。按照省、市“大事不能出、小事不能出”的工作要求,全力做好保釣和期間等特殊時段的安全穩(wěn)定工作,提前部署,周密安排,全面加強學(xué)校安保應(yīng)急值守,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。
(四)強化督導(dǎo)檢查。20xx年,共進(jìn)行3次較大規(guī)模的全市拉網(wǎng)式排查,聯(lián)合公安機關(guān)、食藥、消防、綜治等部門,開展專項行動,對136所學(xué)校進(jìn)行了230次直查、突查和暗訪,排查隱患150處,整改到位132處,限期整改18處,在年度考核時,對限期整改的隱患堅持回頭看,目的就是消除隱患。
(五)強化校園及周邊治安綜合治理。嚴(yán)格門禁管理,實行進(jìn)出登記聯(lián)系制度;突出抓好校園及周邊針對師生的違法犯罪行為的打擊力度,積極配合公安機關(guān)加大校園及周邊巡邏和案件偵破力度,對不法分子起到極大的震懾作用;加大對校園及周邊網(wǎng)吧和娛樂場所的治理;加強集貿(mào)市場、商業(yè)攤點的治理;大力整治校園門口交通秩序,積極開展校車整頓活動。
(六)強化硬件建設(shè)。全市20xx年投入安保資金2900萬元。有885所學(xué)校配備了專業(yè)保安1344人;2120所學(xué)校配備了專職門衛(wèi)2826人;物防設(shè)備3775套;有1744所學(xué)校安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng),有770所學(xué)校安裝了一鍵報警設(shè)備,并實現(xiàn)了與公安機關(guān)的聯(lián)網(wǎng)。市直義務(wù)教育階段學(xué)校保安工資全部列入財政預(yù)算,由市財政直接撥付。投入3211萬元用于改造消防設(shè)施,全市教育系統(tǒng)新增消防栓688個,滅火器14202個,應(yīng)急燈6136個。
(七)強化安全宣傳、培訓(xùn)、教育。一是開展安全教育進(jìn)課堂,做到“計劃、課時、教材、教師、評估、考核”六落實;去年8月,組織全市近30萬小學(xué)生參加全民消防安全知識網(wǎng)絡(luò)大賽,11月,聯(lián)合消防支隊發(fā)放消防安全宣傳郵政卡3萬張。二是狠抓安全管理人員教育,去年暑期,聘請專家培訓(xùn)1500多名安全管理人員,根據(jù)考試成績頒發(fā)上崗培訓(xùn)證;去年11月,組織任丘市、滄縣、運河區(qū)、黃驊市、泊頭市、青縣共計300人參加教育部校車安全管理遠(yuǎn)程專題培訓(xùn)。三是狠抓教職員工安全教育,10月27日,組織8萬多名教職工參加第二次全市教育系統(tǒng)安全知識考試,對考試合格者進(jìn)行注冊驗證。四是狠抓安全教育進(jìn)家庭,充分發(fā)揮家長的監(jiān)管職責(zé),積極探索學(xué)校與家庭相互溝通銜接的安全教育機制,將安全教育拓展到家庭。
通過我們不懈的努力,全市學(xué)校安全穩(wěn)定工作取得長足的進(jìn)步,保持了良好發(fā)展態(tài)勢。20xx年,國家級刊物《平安校園》先后刊發(fā)了我市學(xué)校消防工作、學(xué)校安全綜合等級評定等典型經(jīng)驗,市教育局被省教育廳、省綜治委、市綜治委評為“河北省學(xué)校安全工作先進(jìn)集體”、河北省護(hù)路聯(lián)防工作先進(jìn)集體、20xx年度市直社會管理綜合治理優(yōu)秀單位”,滄州市第八中學(xué)被教育部命名為“全國平安和諧校園”,滄州市第三中學(xué)、運河區(qū)光明小學(xué)被公安部、教育部聯(lián)合命名為“全國消防安全教育示范學(xué)?!?。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo),重視和關(guān)心、支持教育的結(jié)果,是社會各界及有關(guān)部門密切配合的結(jié)果,更是教育系統(tǒng)廣大干部、教職員工恪盡職守、攻堅克難、真抓實干的結(jié)果。在此,我代表中共滄州市委教育工委、市教育局向工作在學(xué)校安全第一線的同志們,特別是在座的各位,表示衷心的感謝!
我們也清醒地看到,學(xué)校安全穩(wěn)定工作形勢依然嚴(yán)峻,在一些單位,仍然存在著不可忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
一是思想認(rèn)識程度仍然不夠高。有的縣(市)教育局和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)思想麻痹、工作粗疏,僥幸心理依然嚴(yán)重,對安全工作談起來重要,抓起來次要,忙起來不要。重業(yè)務(wù)、輕安全的現(xiàn)象在一些學(xué)校比較嚴(yán)重的存在,有些學(xué)校對市教育局的安全工作部署中間有梗阻,落實不到位,工作時緊時松,不能做到常態(tài)化。
二是監(jiān)管人員素質(zhì)仍然達(dá)不到從事這項工作的要求。有些安全專管人員,對身邊的安全隱患排查不細(xì)致,視而不見,甚至是走過場,以致造成校園安全責(zé)任事故。還有一些學(xué)校教職員工法制安全意識淡薄,安全知識缺乏,因管理失當(dāng)而誘發(fā)的安全責(zé)任事故還時有發(fā)生。
三是事故總量仍偏大。溺水事故、校園暴力傷害事故、學(xué)生在校猝死事故、學(xué)生自殺自殘事故等還時有發(fā)生。個別單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識淡薄,群體性事故仍有發(fā)生。有的事故,雖說談不上是重大責(zé)任事故,但因為工作做得不細(xì)、不到位,不能完全排除管理方面的問題。
四是隱患整改不及時。有的學(xué)校人員班容量密度過大,疏散通道堵塞;有的學(xué)生宿舍臟亂差,床鋪不符合安全標(biāo)準(zhǔn);有的“三防”不達(dá)標(biāo),沒有按要求配備保安,沒有安裝一鍵報警等設(shè)施,門口把關(guān)不嚴(yán);有的中小學(xué)、“幼兒園”食堂變相承包或是無照經(jīng)營,存有管理不嚴(yán)、操作不規(guī)范、工作人員證件不齊、衛(wèi)生意識淡薄等問題。
五是安全教育未落實。有的縣、校不按要求開設(shè)學(xué)校公共安全教育課,不開展應(yīng)急演練,師生掌握不了逃生的技能,師生的安全意識和自我保護(hù)的能力差。特別是部分高等學(xué)校、重點中學(xué)、職教中心,公共安全教育還幾近空白,這給學(xué)校安全工作帶來了極大的安全隱患。
六是心理健康問題成了危及師生安全的重大突出問題。去年,因?qū)W生心理問題,全市發(fā)生幾起學(xué)生打架斗毆、自殺自殘的事件。
二、明確目標(biāo),突出重點,扎實推進(jìn)20xx年學(xué)校安全穩(wěn)定工作。
20xx年是全面貫徹落實精神的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃的重要一年,也是建設(shè)現(xiàn)代化沿海強市的關(guān)鍵之年。扎實做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作,興辦人民滿意、安全放心的教育,我們責(zé)無旁貸。
20xx年學(xué)校安全穩(wěn)定工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的、全省20xx年學(xué)校安全穩(wěn)定工作會議精神,深入推進(jìn)學(xué)校安全等級評定工作,樹立“大安全、大穩(wěn)定”觀,把學(xué)校安全穩(wěn)定工作作為教育事業(yè)改革發(fā)展的基礎(chǔ)保障工程,全面創(chuàng)設(shè)良好的教育環(huán)境。實現(xiàn)“四個確保”:確保不發(fā)生重大安全事故,確保不發(fā)生有較大影響的政治事件和群體事件,確保不發(fā)生影響惡劣的刑事案件,確保學(xué)校及周邊地區(qū)良好的治安秩序。今年,要著力推進(jìn)十一項工作:
(一)以全省現(xiàn)場會為契機,深入推進(jìn)校園及周邊治安綜治工作。3月底,在我市召開了河北省綜治委校園及周邊治安綜治工作現(xiàn)場會。按照省統(tǒng)一要求,要全面開展“馨園行動”,創(chuàng)建“平安校園”。20xx年度全市創(chuàng)建“平安校園”60所。各地要充分發(fā)揮學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能,協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會各界齊抓共管,凈化校園及周邊環(huán)境,保障師生的身心健康。切實加強學(xué)校安保工作,對聘用人員、臨時工要嚴(yán)格落實準(zhǔn)入資質(zhì)審查制度。把握師生思想動態(tài),認(rèn)真排查矛盾糾紛,把影響教育穩(wěn)定的不安定因素解決在學(xué)校,解決在系統(tǒng)內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài)。
(二)深入實施等級評定,全面促進(jìn)學(xué)校安全管理水平提檔升級。按照評定的安全等級結(jié)果,計劃在今年5月份,在校門口統(tǒng)一懸掛學(xué)校安全等級認(rèn)定標(biāo)識,同時將首批評定結(jié)果掛在市教育局網(wǎng)站上,接受社會監(jiān)督。進(jìn)一步修訂和完善《學(xué)校安全等級評定標(biāo)準(zhǔn)》。制定出臺《學(xué)校安全等級認(rèn)定監(jiān)督管理辦法》,把學(xué)校等級評定和學(xué)校及領(lǐng)導(dǎo)人評優(yōu)評先、職務(wù)任免、資質(zhì)審查等結(jié)合起來,擴(kuò)大學(xué)校等級評定工作的使用效力。
(三)開展專項整治行動,突出重點消除安全隱患。一是開展專項治理活動。主動聯(lián)合公安、工商、城管、衛(wèi)生、食藥等部門,適時開展治安、交通安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全為重點的專項整治行動。二是加強網(wǎng)絡(luò)安全管理。進(jìn)一步規(guī)范高校校園網(wǎng)絡(luò)管理,積極配合公安網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門加強對校園網(wǎng)絡(luò)的管理和監(jiān)控,有效遏制校園網(wǎng)上有害信息的傳播。各高校開展自查整改,加強對校園網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)場所的管理。
(四)加強安?;A(chǔ)建設(shè),增強校園防范及反恐能力。一是強力推進(jìn)學(xué)校警務(wù)室建設(shè)。積極推進(jìn)學(xué)校駐警點、警務(wù)室建設(shè),全市各級各類學(xué)校探索建立校園警務(wù)室,至少配備一名保安。力爭在20xx年底前,全市中小學(xué)、幼兒園警務(wù)室建設(shè)達(dá)到70%、聘任保安或門衛(wèi)達(dá)到100%、安裝視頻監(jiān)控達(dá)到100%、安裝一鍵報警裝置達(dá)到50%。二是繼續(xù)強化學(xué)校安保及教育系統(tǒng)反恐工作。進(jìn)一步建立健全學(xué)校安保經(jīng)費投入機制,啟動全市學(xué)校安全工作“四防”(人防、物防、技防、心防)綜合防范體系建設(shè)工程。三是強化高校安保。進(jìn)一步加強高校安保建設(shè)力度,確保安保領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、隊伍建設(shè)到位,安全穩(wěn)定工作經(jīng)費有保障,安保裝備設(shè)施符合有關(guān)要求。
(五)加大監(jiān)督檢查力度,健全及規(guī)范隱患排查整改制度。按照拉網(wǎng)式排查與突查、暗查、直查相結(jié)合的方式,學(xué)校每周至少開展一次安全隱患自查,縣(市、區(qū))教育局每月開展一次檢查,市教育局每季度開展一次督查,其中在春季和秋季,各開展一次由市教育局副處級以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊的全市學(xué)校安全拉網(wǎng)式大排查。增加督查在對各縣(市、區(qū))、市直各校安全穩(wěn)定工作年終考核量化評分中的權(quán)重,重大責(zé)任事故和不穩(wěn)定事件實行“一票否決”。同時市教育局將加大暗訪力度及頻次。
(六)加強應(yīng)急值守,做好“重大節(jié)日”、特殊時期、敏感時段的安全穩(wěn)定工作。在全國兩會、重要時段和敏感時節(jié),要提前部署加強校園安保工作,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,保持信息聯(lián)絡(luò)暢通,防范各類不穩(wěn)定事件的發(fā)生。根據(jù)季節(jié)特點,在開學(xué)初、放假前加強學(xué)生節(jié)日、寒暑假的安全管理,提高學(xué)生自護(hù)、自救能力,加強與學(xué)生監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系,深入研討和探索安全教育進(jìn)家庭活動,讓家長切實履行好監(jiān)護(hù)人職責(zé)。
(七)強化安全業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高學(xué)校安全管理水平。一是開展安全管理相關(guān)知識培訓(xùn)。面向?qū)W校安全管理人員,開展市、縣兩級培訓(xùn)。今年,市教育局準(zhǔn)備邀請全國安全教育專家到滄州,對較大學(xué)校“一把手”進(jìn)行安全培訓(xùn)。同時,在對學(xué)校安全主管人員的培訓(xùn)中,要增加心理健康安全知識內(nèi)容,把“十五防”中的“防心理脆弱”真正抓好。二是強化教職員工的安全培訓(xùn)。20xx年開展學(xué)校安全優(yōu)秀教案評選、學(xué)校安全說課比賽,學(xué)校安全知識競賽等活動。秋季繼續(xù)組織第三次教職工全員安全知識考試。
學(xué)校安全工作電視電話會議上的講話篇十五
(4月20日)。
同志們:
今天我們召開自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作電視電話會議,主要任務(wù)是貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《自治區(qū)實施城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》,總結(jié)近幾年的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,安排部署今后一個時期城鄉(xiāng)規(guī)劃工作任務(wù),全面推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展。剛才,李建新廳長對全區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作做了全面總結(jié),提出了今后的工作目標(biāo)和任務(wù),我都同意。
近年來,在自治區(qū)黨委、人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各地、各部門的努力下,我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快,城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高,全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到39%,城鄉(xiāng)綜合實力以及區(qū)域中心城市的輻射帶動作用進(jìn)一步增強。各級規(guī)劃、建設(shè)部門認(rèn)真履行職責(zé),依法加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理,城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得可喜成績。城鄉(xiāng)規(guī)劃不斷完善,《自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》穩(wěn)步實施,《新疆沿邊境城鎮(zhèn)發(fā)展帶戰(zhàn)略規(guī)劃》、《南疆鐵路沿線暨南疆石化產(chǎn)業(yè)帶城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》和《烏魯木齊都市圈規(guī)劃》編制工作順利開展,87個市縣城市總體規(guī)劃修編全部完成,詳細(xì)規(guī)劃覆蓋比例不斷提高,城市控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到70%以上,所有建制鎮(zhèn)和59.2%的集鎮(zhèn)編制完成了總體規(guī)劃,29.9%以上的行政村編制了建設(shè)規(guī)劃,13個縣完成了以村莊布點為重點內(nèi)容的縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作,推進(jìn)了以村莊整治工作為重點的社會主義新農(nóng)村建設(shè),村容村貌明顯改善。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理進(jìn)一步加強,全面建立了規(guī)劃建設(shè)項目“一書兩證”許可制度、規(guī)劃管理委員會制度,積極推行“陽光規(guī)劃”,建立了規(guī)劃公示制度和聽證制度,開展了自治區(qū)派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員試點工作,扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作。加大了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和自治區(qū)《實施辦法》的宣傳力度,城鄉(xiāng)規(guī)劃的法制建設(shè)逐步加強。歷史文化名城保護(hù)工作取得突破性進(jìn)展,現(xiàn)有國家歷史文化名城3個、國家歷史文化名鎮(zhèn)2個、國家歷史文化名村1個,自治區(qū)歷史文化名城2個。
隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的不斷加強,我區(qū)城鎮(zhèn)體系趨于合理,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了明顯變化,區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)一步發(fā)展,城市管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不斷提高,城市綜合服務(wù)功能明顯增強,為全區(qū)投資環(huán)境的改善和人民生活水平的提高創(chuàng)造了良好的條件。但是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中還存在一些不容忽視的問題,與自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求不相適應(yīng),主要表現(xiàn)在:一是個別地區(qū)存在隨意調(diào)整城市總體規(guī)劃、隨意變更規(guī)劃強制性內(nèi)容的現(xiàn)象;二是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作滯后于城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展需要;三是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃的措施不力,違法建設(shè)問題仍較為突出;四是工業(yè)園區(qū)的設(shè)立、規(guī)劃編制、實施管理不規(guī)范;五是村鎮(zhèn)規(guī)劃的實施管理工作相對薄弱。這些問題解決不好,勢必影響城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對此,我們必須保持清醒頭腦,積極主動地適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,以深化改革為動力,進(jìn)一步消除不利于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作健康發(fā)展的體制和政策性障礙,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力解決城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中存在的各種矛盾和問題,確保我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作健康發(fā)展。
下面,我就進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作再強調(diào)幾點意見:
一、充分認(rèn)識搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的重要性,進(jìn)一步強化規(guī)劃意識。
城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的基本依據(jù),是政府指導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè),保護(hù)生態(tài)與自然環(huán)境,合理配置利用資源,統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)空間布局,維護(hù)城市建設(shè)過程中公正與公平的重要手段。城鄉(xiāng)規(guī)劃作為重要的公共政策,是一項全局性、綜合性、戰(zhàn)略性工作,它不僅涉及到宏觀的經(jīng)濟(jì)社會政策體系,而且直接關(guān)系到城鄉(xiāng)發(fā)展和人民群眾的切身利益。做好規(guī)劃工作,強化規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用,是優(yōu)化各種資源空間配置,促進(jìn)各項重大工程順利實施,推動城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊有序建設(shè)和發(fā)展的重要保障,也是增強城鄉(xiāng)發(fā)展活力,確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)全面實現(xiàn)的必然選擇。當(dāng)前,我區(qū)正處于大力實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期,隨著新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快,規(guī)劃工作的重要性更加凸顯。只有做好規(guī)劃工作,不斷提升規(guī)劃的層次和水平,才能實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展重點和產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)控,實現(xiàn)資源的合理配置,提高資源的利用效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。各級政府、各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識新形勢下做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的重要性和緊迫性,增強規(guī)劃意識,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展的新理念、新措施、新要求,切實加強和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,全面提升我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理水平。
二、做好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作,提高規(guī)劃質(zhì)量和水平。
(一)切實轉(zhuǎn)變規(guī)劃編制方式。要按照“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)規(guī)劃編制方式,充分依托本地規(guī)劃編制力量,重要項目適當(dāng)引入先進(jìn)地區(qū)具有相應(yīng)資質(zhì)的高水平編制機構(gòu)。在規(guī)劃編制過程中,要堅持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展原則,認(rèn)真推進(jìn)科學(xué)民主決策,充分發(fā)揮專家作用,加強對規(guī)劃論證、評審等環(huán)節(jié)的技術(shù)把關(guān)。在城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和實施過程中,要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃公示制度,充分吸納群眾的合理意見和建議。組織修編城鄉(xiāng)規(guī)劃,必須嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和自治區(qū)《實施辦法》規(guī)定的條件和程序進(jìn)行,對違反法律法規(guī)規(guī)定隨意進(jìn)行規(guī)劃修改的,要追究組織單位和編制單位的責(zé)任。
(二)完善城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的審查、審批工作。自治區(qū)將建立城鎮(zhèn)總體規(guī)劃定期評估制度,督促市、縣人民政府落實城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,保證總體規(guī)劃確定的各項強制性內(nèi)容和城市長期發(fā)展目標(biāo)的有效落實。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求,縣城總體規(guī)劃審批權(quán)下放到各地州,各地州政府要健全和完善城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修改認(rèn)定制度和審查工作規(guī)則、審批程序,指導(dǎo)所屬縣市切實開展縣城總體規(guī)劃修編工作。邊境口岸、城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)外獨立設(shè)置的工礦農(nóng)林牧場區(qū)要抓緊編制和上報總體規(guī)劃。
(三)大力推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及自治區(qū)《實施辦法》等法律法規(guī)突出了控制性詳細(xì)規(guī)劃的重要法律地位。要積極開展喀什地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制試點工作,加快全區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制進(jìn)度,建立控制性詳細(xì)規(guī)劃審查備案制度,提高規(guī)劃編制覆蓋率和編制質(zhì)量。要嚴(yán)格執(zhí)行“無控制性詳細(xì)規(guī)劃不得出讓土地、不得批準(zhǔn)建設(shè)”的規(guī)定,設(shè)市城市和縣城近期開發(fā)地段控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率必須達(dá)到100%;進(jìn)一步規(guī)范國有土地出讓合同中的規(guī)劃條件內(nèi)容,所有建設(shè)項目必須依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃出具規(guī)劃條件。
(四)要做好自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施的評估工作,完成《新疆沿邊境城鎮(zhèn)發(fā)展帶戰(zhàn)略規(guī)劃》、《南疆鐵路沿線暨南疆石化產(chǎn)業(yè)帶城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》、《烏魯木齊都市圈規(guī)劃》和《新疆風(fēng)景名勝區(qū)體系規(guī)劃》的編制工作,加強對自治區(qū)重點地區(qū)和城鎮(zhèn)密集地區(qū)的規(guī)劃引導(dǎo)。各地、州、市、縣(市)要根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和自治區(qū)《實施辦法》的要求,進(jìn)一步完善區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制(修編)工作,加強區(qū)域研究,明確城鎮(zhèn)的職能分工,引導(dǎo)各類城鎮(zhèn)合理布局,對城市和鄉(xiāng)村、地方和兵團(tuán)協(xié)調(diào)發(fā)展,生態(tài)環(huán)境保護(hù),資源合理利用,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等做出統(tǒng)籌安排。
(五)切實加強村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和調(diào)整完善工作,以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境為目標(biāo),有計劃地開展村莊規(guī)劃編制工作,合理安排城鎮(zhèn)建設(shè)、村莊建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)聚集、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局,推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展。
(六)加快編制各項專業(yè)規(guī)劃。各地要依據(jù)修編后的'城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,抓緊編制(修編)各類基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)方面的各類專業(yè)規(guī)劃,為基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供決策依據(jù)。
三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和隊伍建設(shè),保證規(guī)劃工作落到實處。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,努力提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理水平。各級政府要高度重視,把城鄉(xiāng)規(guī)劃工作作為“一把手工程”,明確工作目標(biāo)和責(zé)任。要把規(guī)劃工作列入各級政府的重要議事日程,定期召開會議專題研究城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,及時協(xié)調(diào)解決城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中的矛盾和問題。市長、縣長作為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的第一責(zé)任人,要對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施管理的全過程負(fù)總責(zé),要以對歷史、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,真正把規(guī)劃工作各項任務(wù)落到實處。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)規(guī)劃、了解規(guī)劃、尊重規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃,切實維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要把抓城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的成效作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的一項重要內(nèi)容,實行城鄉(xiāng)規(guī)劃重大失誤行政責(zé)任追究制,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強抓規(guī)劃工作的自覺性、主動性和創(chuàng)造性。
(二)健全管理機構(gòu),加強隊伍建設(shè)。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機構(gòu)是政府重要的組成部門,各級政府、各部門應(yīng)按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和自治區(qū)《實施辦法》的要求,結(jié)合實際,進(jìn)一步健全規(guī)劃管理機構(gòu),特別是要充實縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理力量,加強縣(市)和鎮(zhèn)、村的規(guī)劃管理,對符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要授予部分城鄉(xiāng)規(guī)劃許可權(quán)限,落實規(guī)劃管理主體,完善管理體制。要加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理隊伍建設(shè),進(jìn)一步做好對各級領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃工作人員的培訓(xùn)工作,不斷充實和更新城鄉(xiāng)規(guī)劃業(yè)務(wù)知識,提高規(guī)劃管理能力和職業(yè)道德水平,建立一支政治水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理隊伍。
四、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理,加大依法行政工作力度。
(一)要進(jìn)一步加強規(guī)劃法制建設(shè)。《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》從開始施行。《自治區(qū)實施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》于今年開始施行。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和自治區(qū)《實施辦法》對于完善城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的體制機制,規(guī)范政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門行政行為,切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)全面發(fā)展具有極其重要的作用和影響。各地、各部門要加強《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和自治區(qū)《實施辦法》的學(xué)習(xí),廣泛開展普法宣傳教育活動,增強廣大人民群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)劃法制意識和守法的自覺性。要嚴(yán)格遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境,可持續(xù)發(fā)展,關(guān)注民生等基本原則,堅持先規(guī)劃后建設(shè),不斷完善配套規(guī)章制度,把城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和實施作為推動自治區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措,用科學(xué)的規(guī)劃保障和推進(jìn)自治區(qū)各項事業(yè)又好又快發(fā)展。
(二)要加強規(guī)劃實施的檢查監(jiān)督。依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律法規(guī)規(guī)定,建立健全規(guī)劃實施的檢查監(jiān)督制度。自治區(qū)派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員工作開展以來,對進(jìn)一步加強我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理,健全城市規(guī)劃監(jiān)督機制,保證城鄉(xiāng)規(guī)劃和有關(guān)法律法規(guī)的有效實施發(fā)揮了重要作用。要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度,擴(kuò)大城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員派駐范圍,建立健全規(guī)劃監(jiān)督檢查體系。要加大城鄉(xiāng)規(guī)劃督察力度,對違反規(guī)定調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃、違反規(guī)定審批城鄉(xiāng)規(guī)劃和違反城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)放“一書三證”的,特別是違反法定程序擅自變更規(guī)劃等突出問題,要堅決予以糾正,并追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。要加大對違法建設(shè)行為的查處力度,堅決拆除各類違章建筑。
(三)要堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃集中統(tǒng)一管理。行政區(qū)域內(nèi)的所有單位(包括兵團(tuán)、駐疆部隊和中央駐疆單位等)都要服從市、縣人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃和管理,一切開發(fā)建設(shè)活動(包括各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)等)都要依據(jù)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃來進(jìn)行,絕不允許各自為政和自行其是。城鄉(xiāng)規(guī)劃由市、縣人民政府統(tǒng)一組織實施,不得下放和肢解規(guī)劃的行政管理權(quán),已經(jīng)下放和肢解的要立即糾正。要加強城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法,充分發(fā)揮規(guī)劃部門的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和綜合調(diào)控職能,從建設(shè)項目的源頭開始加強規(guī)劃監(jiān)管,落實管理責(zé)任,確保規(guī)劃依法順利實施。
(四)要加強協(xié)調(diào)配合。城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會的方方面面,也涉及到各方面的利益。因此,要加強部門合作,各相關(guān)部門要積極參與城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和審查,自覺執(zhí)行經(jīng)過批準(zhǔn)的規(guī)劃;有關(guān)行業(yè)的專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃相互銜接和協(xié)調(diào),并納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃;各項區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,要在各級城鎮(zhèn)體系規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行編制;區(qū)域內(nèi)的各種資源利用要與城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)。各部門以及社會各方面都要大力支持、積極配合規(guī)劃部門的工作,加強溝通與合作,形成合力,共同促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作順利進(jìn)行。
同志們,做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作功在當(dāng)前,利在長遠(yuǎn)。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以高度的歷史使命感和社會責(zé)任感,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力開創(chuàng)自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的新局面,為實現(xiàn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
學(xué)校安全工作電視電話會議上的講話篇十六
同志們:
剛才,省政府召開了全省安全生產(chǎn)電視電話會議,通報了今年以來全省安全生產(chǎn)情況,金省長作了重要講話,分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,對下一階段工作任務(wù)進(jìn)行了部署;紹興市陳市長也就貫徹落實本次電視電話會議精神提出了三點要求,希望大家深刻領(lǐng)會,認(rèn)真落實。
今年以來,我市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。1—4月,全市共發(fā)生各類事故212起,同比下降10.93%;死亡26人,占全年控制指標(biāo)(91人)的28.6%,同比下降21.22%;直接經(jīng)濟(jì)損失50.31萬元,同比下降43.98%。其中,道路交通事故210起,同比下降10.26%;死亡26人,同比下降16.13%;火災(zāi)事故2起,無死亡,同比持平;無工礦事故,同比少發(fā)生2起、少死亡2人。
至目前,我市三項指標(biāo)控制較好,各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失均有較大幅度下降,這既是大家共同努力的結(jié)果,也不排除我們的運氣比較好一點。但這只是相對的,我市有的數(shù)據(jù)如事故發(fā)生起數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失在全省、紹興市中的占比還有待于進(jìn)一步降低,我市安全生產(chǎn)形勢還不容樂觀。當(dāng)前,我市的安全生產(chǎn)工作還有一些不盡人意的地方:一是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實還沒有到邊到角。近期,市安委辦對各地各部門貫徹落實全市安全生產(chǎn)工作會議情況進(jìn)行了抽查,從總體情況來看,多數(shù)單位對安全生產(chǎn)工作都非常重視,層層召開了安全生產(chǎn)工作會議,部署了安全生產(chǎn)工作任務(wù),明確了責(zé)任分工,落實了安全責(zé)任,并做了大量卓有成效的工作。但也有個別地方的政府監(jiān)管責(zé)任沒有明確分工和有效落實,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實工作浮在表面,安全生產(chǎn)責(zé)任沒有真正落實到基層單位、企業(yè)、車間、班組,一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系有待于進(jìn)一步完善。二是隱患排查治理工作還需深入推進(jìn)。4月上旬,市安委辦下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》,決定在20xx年開展隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上,繼續(xù)全面排查治理各地各行業(yè)事故隱患,建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制。但從專項檢查情況來看,有的地方、單位對這項工作沒有深入開展,隱患排查治理仍存在著一些盲區(qū),對排查出來的隱患,也沒有有效落實整改責(zé)任和整改措施。三是安全監(jiān)管隊伍還需要進(jìn)一步加強管理。主要表現(xiàn)在兩方面:一方面,我市已有66名鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員經(jīng)省安監(jiān)局培訓(xùn)考核合格取得了安全監(jiān)管執(zhí)法證,但是各地安監(jiān)員崗位調(diào)整頻繁,人員配備不到位、隊伍不穩(wěn)定的問題比較突出,導(dǎo)致基層安全監(jiān)管工作無法正常開展。另一方面,去年市政府已將全市大學(xué)生村官納入村級公共安全員隊伍,履行村級工礦商貿(mào)企業(yè)安全、消防安全、交通安全、食品安全、環(huán)保安全等監(jiān)管職責(zé),市安委會還對這批人員專門組織了上崗培訓(xùn),并撥出專項資金對村級公共安全員進(jìn)行考核獎勵,但有些地方還沒有真正發(fā)揮這批人的作用。
同志們,安全生產(chǎn)工作從來不能說大話,來不得半點馬虎,以上種種問題需要我們引起足夠的重視,大家要居安思危,要如臨深淵、如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。下一步,我們要以貫徹落實這次全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神為重點,結(jié)合金省長、陳市長部署的安全生產(chǎn)工作任務(wù),著重做好以下四方面工作:
1.繼續(xù)做好上?!笆啦逼陂g的安保工作。為全面落實上?!笆啦逼陂g的安保工作目標(biāo)和任務(wù),深刻吸取外省接連發(fā)生的重特大事故的教訓(xùn),4月下旬,市安委辦下發(fā)了《關(guān)于立即組織開展全市安全生產(chǎn)大檢查的通知》,決定在5月底前全面開展一次大檢查,大檢查的范圍是全市各地和所有行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè),重點檢查道路交通、消防、建筑施工、礦山、化工、煙花爆竹、特種設(shè)備、民爆器材等13個行業(yè)(領(lǐng)域),并明確了各行業(yè)安全檢查的牽頭組織實施單位和工作要求。各地各部門要把這次檢查工作與深化“安全生產(chǎn)年”活動有機結(jié)合起來,緊密聯(lián)系本地、本部門、本系統(tǒng)實際,突出重點,認(rèn)真組織實施,徹底排查治理事故隱患,認(rèn)真解決安全管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
2.深入開展重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治。3月份,市安委會印發(fā)了《嵊州市20xx年安全生產(chǎn)工作要點》,對繼續(xù)開展礦山、道路交通、危險化學(xué)品、消防安全、特種設(shè)備、建筑施工、旅游、冶金有色及機械、水利水電及電力、地質(zhì)災(zāi)害整治等十大專項整治工作進(jìn)行了部署,明確了排查治理重點和責(zé)任單位。各牽頭單位要根據(jù)本地本部門實際,制訂專項整治工作實施方案,把隱患排查整治與推進(jìn)重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項整治結(jié)合起來,集中攻堅,整改一批重大隱患,有效防范重特大事故的發(fā)生,特別是甘霖、里南一帶的廢棄螢石礦盜挖現(xiàn)象,有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決予以阻止。要認(rèn)真抓好上級掛牌隱患的整改工作,今年我市有一處道路交通事故多發(fā)點(段)、兩處臨水臨崖高落差危險路段被省級有關(guān)部門掛牌督辦,信聯(lián)賓館、城東大浴場分別被列入省、紹興市級掛牌督辦重大火災(zāi)隱患整改單位。交通、交警、消防等相關(guān)部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極配合,認(rèn)真落實整改方案,確保按時完成整改任務(wù)。與此同時,各工程建設(shè)主管部門要切實抓好市重點建設(shè)項目的安全監(jiān)管工作。
3.廣泛開展“安全生產(chǎn)月”活動。6月份是第九個全國安全生產(chǎn)月,今年活動的主題是“安全發(fā)展、預(yù)防為主”,市安委會將根據(jù)上級要求,制定具體實施方案,并組織開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢、知識競賽、“安康杯”競賽、應(yīng)急救援演練、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等一系列活動,各責(zé)任單位要認(rèn)真抓好各項活動的組織籌備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)單位要結(jié)合自身實際,結(jié)合繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的各項重點任務(wù),以強化安全意識、提高安全素質(zhì)為著力點,深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,推動安全理念、安全文化、安全法律和安全知識進(jìn)廠礦、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園,使以人為本、安全發(fā)展的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針更加深入人心。
4.切實做好夏季安全防范工作。夏季是各類安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期,也是全年安全生產(chǎn)工作的重點、難點時段,我們要提前做好各項安全防范工作。在道路交通安全方面,要結(jié)合道路交通安全專項整治,嚴(yán)厲打擊超速、超載、超限及酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、農(nóng)用車非法載客等違法行為。在消防安全方面,要對人員密集場所的疏散通道、安全指示標(biāo)志、消防設(shè)施、應(yīng)急照明以及火源、電源進(jìn)行全面檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真落實突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和各項安全措施。在工礦企業(yè)方面,要加強重點企業(yè)、重點部位的安全監(jiān)管,對容易發(fā)生事故的化工、礦山、冶金以及水電、燃?xì)狻⒚癖鞑牡纫兹家妆a(chǎn)經(jīng)營單位及設(shè)備設(shè)施,要進(jìn)行深入細(xì)致的檢查,及時消除事故隱患,督促企業(yè)加強作業(yè)現(xiàn)場的安全管理,配備必要的防護(hù)、防暑用品。同時,要針對汛期、臺風(fēng)季節(jié)安全生產(chǎn)特點,全面開展隱患排查和隱患點整治加固,認(rèn)真落實防汛防臺、防洪、防坍塌、防泥石流等各項措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。
希望大家回去后進(jìn)一步繃緊思想認(rèn)識這根弦,對本單位的安全生產(chǎn)形勢和事故隱患作一個全面深入的摸排,圍繞上述四方面重點以及本單位特點,認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實地采取有效措施,確保今年安全生產(chǎn)各項任務(wù)的圓滿完成。
學(xué)校安全工作電視電話會議上的講話篇十七
同志們:
城鄉(xiāng)規(guī)劃是空間規(guī)劃體系的重要組成部分,加快編制調(diào)整各類城鄉(xiāng)規(guī)劃,對于落實《xx空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》總體要求、深化“三規(guī)合一”、“多規(guī)融合”研究成果、健全全區(qū)規(guī)劃編制體系具有重要意義。按照此次會議要求,我廳將從三個方面履行主體職責(zé),落實牽頭責(zé)任,完成配合任務(wù),以創(chuàng)新的理念、專業(yè)的水準(zhǔn)、務(wù)實的作風(fēng),全力推進(jìn)有關(guān)規(guī)劃編制工作。
一、加快完成本廳負(fù)責(zé)的重大規(guī)劃編制和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定。
重點抓好自去年以來就啟動編制的清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶、大銀川都市區(qū)、全區(qū)村莊布局、城鎮(zhèn)體系四大規(guī)劃的報審、完善和成果發(fā)布工作。目前,清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶、大銀川都市區(qū)、全區(qū)村莊布局規(guī)劃經(jīng)過反復(fù)的征求意見和研究論證,已臻成熟,待自治區(qū)人民政府審查通過后,還將進(jìn)行深入地修改完善,懇請自治區(qū)有關(guān)部門、各有關(guān)市縣繼續(xù)給予關(guān)注、支持。全區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編的綱要成果已上報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,我們將按照國家的審查意見進(jìn)行修改,盡快形成正式成果上報國務(wù)院審批。
為統(tǒng)一有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和深度,規(guī)范審查報批備案行為,我廳正在研究制定《xx村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則》、《xx城市設(shè)計導(dǎo)則》、《xx城市特色風(fēng)貌控制導(dǎo)則》、《xx城鎮(zhèn)總體規(guī)劃審查規(guī)則》,《城市控制性詳細(xì)規(guī)劃備案管理辦法》等技術(shù)規(guī)范和管理制度。今后,我區(qū)相關(guān)規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和我區(qū)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制,切實改變各市縣在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中出現(xiàn)的內(nèi)容深度技術(shù)不一致、圖紙文字成果不規(guī)范、審查報批備案不履行的亂象。
二、精心指導(dǎo)各市縣抓好城鎮(zhèn)村規(guī)劃編制工作。
重點對各市縣城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、市政工程、園林綠化專項規(guī)劃的制定和修編,進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),提供咨詢服務(wù),認(rèn)真組織審查,強化督促檢查。按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定,各市、縣、鎮(zhèn)人民政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門是相應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的第一責(zé)任人,要想方設(shè)法調(diào)撥規(guī)劃編制經(jīng)費,調(diào)配規(guī)劃編制力量,加快編制進(jìn)度,提高編制質(zhì)量,既要注重一次規(guī)劃到位,解決城鄉(xiāng)規(guī)劃有沒有的問題;也要注重長期動態(tài)維護(hù),解決規(guī)劃隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷更新和適應(yīng)性問題。
要在全面推進(jìn)城鎮(zhèn)村規(guī)劃編制的過程中,我們將努力改進(jìn)和創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的方式方法,按照新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求,把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳理念融入規(guī)劃全過程,切實推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃由擴(kuò)張性規(guī)劃逐步向限定發(fā)展邊界、優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃轉(zhuǎn)變。在縣域范圍內(nèi)推行全域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制方法,有效減少城鄉(xiāng)規(guī)劃編制層次,在統(tǒng)一的空間上與土地利用總體規(guī)劃、交通、水利、環(huán)保等規(guī)劃進(jìn)行充分對接,全面反映建設(shè)用地規(guī)模控制、城鎮(zhèn)增長邊界、產(chǎn)業(yè)區(qū)塊等六條控制線要求。加強城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制,作到近期建設(shè)用地控規(guī)全覆蓋,同時,依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,及時向社會公布各地塊的規(guī)劃控制條件,為土地出讓、項目規(guī)劃設(shè)計提供便利。全面推行城市設(shè)計,對城市的總體布局、建筑群體、單體設(shè)計、城市色彩、景觀軸線、節(jié)點地標(biāo)等特色風(fēng)貌和空間環(huán)境進(jìn)行有效引導(dǎo)和控制。堅持從問題導(dǎo)向出發(fā),因地制宜編制村莊建設(shè)規(guī)劃,對于各村組相對集中的村莊,可以以行政村為單位編制既反映行政村整體發(fā)展?fàn)顩r、又有重點中心村建設(shè)布局、還有對控制發(fā)展村莊管制要求、達(dá)到修建性詳規(guī)深度的村莊建設(shè)規(guī)劃,實現(xiàn)一個行政村一本規(guī)劃,一張藍(lán)圖管到底。
三、積極配合有關(guān)部門做好相關(guān)規(guī)劃編制。
重點是按照“三規(guī)合一”、“多規(guī)融合”的要求,全力配合國民經(jīng)濟(jì)“十三五”規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等規(guī)劃的編制和修編,積極參與基本農(nóng)田保護(hù)界線、生態(tài)紅線劃定等工作,協(xié)助自治區(qū)規(guī)委辦做好空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相關(guān)課題研究,主動對接規(guī)劃思路,及時掌握各行各業(yè)發(fā)展動態(tài),拓展城鄉(xiāng)規(guī)劃的視野,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項空間利用活動,確保城鄉(xiāng)規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃在編制時間、主要指標(biāo)、目標(biāo)定位、發(fā)展思路等方面相互銜接并保持一致。
總之,我廳將以本次會議為契機,認(rèn)真落實會議安排的各項任務(wù)。堅持創(chuàng)新規(guī)劃、人本規(guī)劃、科學(xué)規(guī)劃、法治規(guī)劃,加快建立完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,提升規(guī)劃水平,推動全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃向著更加實用、更加人本的方向轉(zhuǎn)變,為城鄉(xiāng)建設(shè)管理提供科學(xué)指引。
學(xué)校安全工作電視電話會議上的講話篇十八
同志們:。
這次會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國安全生產(chǎn)工作會議及省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)20xx年工作,分析安全生產(chǎn)工作面臨的形勢,按照國務(wù)院深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的要求,研究部署我省20xx年安全生產(chǎn)工作。下面,我講四點意見。
一、充分肯定20xx年全省安全生產(chǎn)工作取得的顯著成績。
20xx年,各級各部門各單位認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的決策部署,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,扎實推進(jìn)“隱患治理年”的各項工作,取得了全省事故死亡總?cè)藬?shù)控制在4000人以內(nèi),煤礦事故死亡人數(shù)控制在300人以內(nèi)的突破。全省發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故12307起,死亡3897人,比20xx年事故起數(shù)減少4770起、死亡人數(shù)減少780人,分別下降27.9%和16.7%,事故起數(shù)降幅比全國平均水平的18.3%高出9.6個百分點,死亡人數(shù)降幅比全國平均水平的10.2%高出6.5個百分點,比國務(wù)院安委會下達(dá)我省的控制指標(biāo)少死亡519人;較大、重大事故死亡人數(shù)同比分別下降20.7%和32.6%。全省安全生產(chǎn)保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好勢頭。
(一)特殊時期的安全生產(chǎn)得到保證。面對年初歷史罕見的冰凍災(zāi)害,各級政府和電力、交警、公安、交通、安監(jiān)、煤炭等部門特別是郴州、衡陽等市,按照省委、省政府的統(tǒng)一部署迅速啟動。
應(yīng)急預(yù)案。
克服重重困難全力抗冰救災(zāi)保安全。省安監(jiān)局、湖南煤監(jiān)局牽頭組織21個廳局143人深入郴州、衡陽等10個市州22個縣市區(qū)262個廠礦企業(yè)通過召開座談會、走訪群眾、發(fā)放宣傳資料等方式幫助受災(zāi)企業(yè)排查重大問題和矛盾280個督促排查治理隱患2053條向聯(lián)系區(qū)域捐助救災(zāi)補損資金1895萬元幫助企業(yè)順利實現(xiàn)了安全復(fù)產(chǎn)。確保了奧運期間全省的安全生產(chǎn)省安監(jiān)局、湖南煤監(jiān)局先后組織20個督查組深入全省各地開展督查執(zhí)法;交通部門積極開展“平安奧運交通”活動強化道路通行秩序管理;消防部門全力開展奧運消防安全攻堅戰(zhàn);煤炭部門開展“迎奧運、保安全”隱患排查治理百日千人專項行動北京奧運會期間全省沒有發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故。
(二)隱患排查治理和安全專項整治切實加強。堅持把隱患排查治理貫穿于全年工作,積極組織開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動,全省共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位65545家,排查隱患150753條,督促投入整改資金5.34億元。益陽、常德、邵陽、永州、岳陽、長沙等地市級領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊排查隱患,把隱患整改納入目標(biāo)管理考核內(nèi)容,確保重大隱患限期整改到位。深入推進(jìn)以尾礦庫為重點的安全專項整治。山西“9.8”特別重大尾礦庫潰壩事故發(fā)生后,省政府及時下發(fā)了關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)工作的緊急通知,省安監(jiān)局組織有關(guān)部門對尾礦庫進(jìn)行全面排查摸底,提出了專題報告。省政府常務(wù)會議專門研究尾礦庫專項整治工作,決定從今年起每年安排5000萬元資金專項用于尾礦庫整治,全面啟動尾礦庫安全專項整治。省政府先后出臺了《關(guān)于加強尾礦庫安全監(jiān)管工作的意見》、《湖南省尾礦庫安全專項整治。
工作方案。
》,在郴州召開了尾礦庫安全專項整治現(xiàn)場工作會議。株洲、益陽、邵陽等市撥出專項整治資金用于尾礦庫治理,懷化、湘西自治州、郴州等地迅速對危、險、病庫開展跟蹤整改。
(三)煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理不斷深化。鞏固煤礦整頓關(guān)閉成果,大力實施“整頓關(guān)閉、整合技改、管理強礦”三步走戰(zhàn)略,劃定636處資源整合和技改擴(kuò)能礦井的采礦范圍,其中393處取得了采礦許可證,59處完成了整合改造,33處完成了技改擴(kuò)能,582處完成了改造設(shè)計和安全專篇批復(fù)。扎實開展煤礦瓦斯集中整治,采取以獎代補的方式,下達(dá)瓦斯治理專項補助資金2930萬元,推進(jìn)煤礦地面瓦斯抽放系統(tǒng)建設(shè)。郴州、婁底等市的試點經(jīng)驗總結(jié)推廣后,促進(jìn)了其他市州瓦斯抽放系統(tǒng)建設(shè)工作。目前,全省共有216對煤與瓦斯突出礦井建成地面瓦斯抽放系統(tǒng)。
(四)安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度加大。嚴(yán)格現(xiàn)場監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法。各級安監(jiān)部門、煤監(jiān)機構(gòu)積極開展集中執(zhí)法、交叉執(zhí)法,責(zé)令停產(chǎn)整頓煤礦209礦次;強化非煤礦山井工礦井機械通風(fēng)安全監(jiān)管,推進(jìn)年生產(chǎn)能力5萬噸以下小采石場的整頓關(guān)閉工作;積極開展化工安全百日大檢查,督促投入整改資金6075萬元;依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹企業(yè),加大違規(guī)使用氯酸鉀和非法生產(chǎn)行為的打擊查處力度。公安交警部門全年共查處交通違法行為62.3萬起;消防部門對115家隱患嚴(yán)重單位實施查封,取締24家。依法落實安全生產(chǎn)責(zé)任。全省共處理和追究安全生產(chǎn)責(zé)任人員467人次,移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任54人。益陽、衡陽、邵陽、婁底、株洲、湘潭等市對高危行業(yè)組織開展聯(lián)合執(zhí)法,長沙市頒布實施《安全生產(chǎn)行政問責(zé)暫行規(guī)定》,保持了安全生產(chǎn)工作的高壓態(tài)勢。
(五)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作扎實推進(jìn)。深入開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。經(jīng)過省安委會現(xiàn)場考核,省政府今天又命名表彰了31個安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處,動態(tài)考核取消了湘西自治州芙蓉鎮(zhèn)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名,實現(xiàn)了三年創(chuàng)建百個安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)。湘西自治州、張家界市等市州克服財政困難安排專項資金扶持示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,著力夯實安全工作基礎(chǔ)。通過開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,進(jìn)一步提升了縣鄉(xiāng)兩級的安全生產(chǎn)責(zé)任意識,初步形成了橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)監(jiān)管新格局,有效延伸了安全監(jiān)管工作,促進(jìn)了全省事故總量的降低。據(jù)統(tǒng)計,近三年來,全省95%以上的安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)事故大幅下降。加強安全宣傳教育。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”活動,精心組織全國安全生產(chǎn)萬里行在我省的啟動儀式和安全生產(chǎn)三湘行活動,提高了全民安全生產(chǎn)意識。不斷提高應(yīng)急救援處置能力,全年成功搶救出101名遇險人員。
20xx年,我省安全生產(chǎn)工作卓有成效,成績來之不易。這是省委、省政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全省各級各部門各單位和安全監(jiān)管監(jiān)察戰(zhàn)線的廣大干部職工恪盡職守、奮力拼搏、辛勤工作的結(jié)果。在此,我代省人民政府向大家表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
二、充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,切實增強安全發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會穩(wěn)定。我們一定要站在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,大力推進(jìn)“一化三基”、加快富民強省,確保全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的高度,充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,切實增強安全發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
第一,深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院及省委、省政府對安全生產(chǎn)工作的要求,切實增強安全發(fā)展的使命感。黨的xx屆五中全會明確提出了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則,黨的xx大進(jìn)一步要求“堅持安全發(fā)展,強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故”。指出,“把安全發(fā)展作為一個重要觀念納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體戰(zhàn)略,是我們對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識的深化”,并明確強調(diào),“切實抓好安全生產(chǎn),是立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求;是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求;是實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求;是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求”。溫家寶反復(fù)強調(diào),“各級黨委和政府必須把安全生產(chǎn)工作擺到重要的日程上來,任何時候都不能松懈,絕不能以損害人民生命健康來換取企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長”。省委、省政府對安全生產(chǎn)工作高度重視,春賢書記在省委會議上明確要求,“全省各級各部門必須把堅持安全發(fā)展作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,在實現(xiàn)安全發(fā)展中完成全年的各項目標(biāo)任務(wù)”。周強省長多次強調(diào),“安全生產(chǎn)就是科學(xué)發(fā)展的一個重要社會保證,一個重要的保障線。抓安全生產(chǎn)就是抓科學(xué)發(fā)展,就是落實以人為本”。去年,周強省長兩次主持召開全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議,明確指出安全生產(chǎn)工作是全黨、全社會的大事,各級黨委、政府和部門都承擔(dān)著安全生產(chǎn)工作的職責(zé),必須嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)制”。各級各部門各單位要嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的要求,緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,進(jìn)一步解放思想,提高認(rèn)識,確保安全發(fā)展,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
第二,清醒認(rèn)識我省安全生產(chǎn)工作存在的突出問題,切實增強安全發(fā)展的緊迫感。當(dāng)前,我省安全生產(chǎn)狀況不容樂觀,形勢仍然十分嚴(yán)峻。一是事故總量仍然偏高。據(jù)統(tǒng)計,20xx年,我省安全生產(chǎn)事故死亡總?cè)藬?shù)在全國排名第7位;煤礦、道路交通、煙花爆竹以及較大、重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)都高于全國平均水平。二是重特大事故的潛在威脅很大。全省現(xiàn)有各類高危經(jīng)營單位4萬家,高危生產(chǎn)企業(yè)12133家,部分企業(yè)事故隱患嚴(yán)重。全省2748家煙花爆竹企業(yè),完全符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的不足二分之一;651座尾礦庫中危、險、病庫占總數(shù)的86.3%;煤礦整合技改面廣,多數(shù)礦井為煤與瓦斯突出、高瓦斯和水患威脅礦井,潛伏著很大的事故風(fēng)險。三是非法違法生產(chǎn)屢禁不止。特別是一些小煤礦、小礦山、小化工、煙花爆竹小作坊、建筑施工包工隊、個體或承包經(jīng)營的交通運輸單位等,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象突出。據(jù)統(tǒng)計,全省60%左右的非煤礦山事故是非法生產(chǎn)事故,去年發(fā)生的5起煙花爆竹較大事故中,有4起是非法生產(chǎn)引發(fā)的。當(dāng)前一大批保增長擴(kuò)內(nèi)需重大投資項目將在短期內(nèi)開工建設(shè),也給安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。各級各部門各單位務(wù)必充分認(rèn)識我省安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢,切實增強緊迫感,扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)工作,促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
第三,認(rèn)真查找履行安全生產(chǎn)職責(zé)方面存在的差距,切實增強安全發(fā)展的責(zé)任感。針對去年下半年全國重特大事故接連發(fā)生的形勢,xx9月19日在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上嚴(yán)肅指出,“一些地方發(fā)生重大安全事故和食品安全事故,給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失,從這些事件中反映出一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識,作風(fēng)飄浮、管理松馳、工作不扎實等問題。我們對這些事件及其后果的嚴(yán)重性以及其中的慘痛教訓(xùn)必須牢牢記取”。目前一些地方、部門、企業(yè)和干部在履行安全生產(chǎn)職責(zé)上,離黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的規(guī)定要求,離我省安全生產(chǎn)工作發(fā)展需要都存在較大差距。有的地區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任追究不嚴(yán),安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力較弱;一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視安全生產(chǎn)管理;有的地方、部門和干部責(zé)任意識比較淡薄,等等。各級各部門各單位和廣大干部要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真查找安全生產(chǎn)責(zé)任方面存在的問題,自覺履行好安全生產(chǎn)工作職責(zé),全力做好安全生產(chǎn)的各項工作。
三、扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動,切實加強和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
根據(jù)國家的統(tǒng)一部署,結(jié)合我省實際,20xx年全省安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的xx大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,按照突出“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強基礎(chǔ)”的總體要求,扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動,積極推進(jìn)“三項行動”,即:安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理、安全生產(chǎn)宣傳教育行動;強化“三個保障”,即:安全生產(chǎn)法制、投入、隊伍保障;實現(xiàn)“三個突破”,即:落實安全生產(chǎn)責(zé)任、實施“”安全生產(chǎn)專項規(guī)劃、增強安全生產(chǎn)工作合力實現(xiàn)突破,為保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快富民強省創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
全年工作的奮斗目標(biāo)是:全省各類事故死亡人數(shù)比20xx年下降2%以上,億元gdp事故死亡率下降5%以上,較大以上事故起數(shù)下降5%以上,有效遏制重大事故,杜絕特別重大事故,堅決實現(xiàn)國家下達(dá)給我省的各項控制指標(biāo)。
(一)深入推進(jìn)“三項行動”,強化安全生產(chǎn)工作措施。
1、深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。一是要有計劃、有重點開展執(zhí)法行動。要按照張德江副的重要指示精神,制定切實可行的執(zhí)法行動實施計劃,做到年度有整體安排,季度、月度有執(zhí)法重點和具體工作部署,確保執(zhí)法工作常抓不懈,扎實推進(jìn)。要以打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)為重點,根據(jù)自身災(zāi)害、行業(yè)等方面的特點,有針對性地組織開展專項執(zhí)法行動,集中力量解決本地區(qū)的重大問題。二是要加強執(zhí)法行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照生產(chǎn)經(jīng)營單位的隸屬關(guān)系,完善和落實屬地監(jiān)管、分級執(zhí)法、逐級考核的執(zhí)法體制和機制,強化各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府將組織安全生產(chǎn)執(zhí)法專項活動,由省安委會辦公室綜合協(xié)調(diào),省經(jīng)委、公安、交通、國土資源、安監(jiān)、消防、建筑、工商等部門密切配合,形成合力。三是要切實提高執(zhí)法效能。要認(rèn)真落實春賢書記提出的創(chuàng)新督查方式的要求,認(rèn)真總結(jié)我省集中執(zhí)法、交叉執(zhí)法等行之有效的措施,形成聲勢大、效率高、震懾力強的執(zhí)法行動,使執(zhí)法行動取得成效。要嚴(yán)格處罰措施,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位,該關(guān)閉的堅決關(guān)閉,該取締的堅決取締。
2、深入開展安全生產(chǎn)治理行動。一是確保隱患治理資金投入。要建立省、市、縣三級安全隱患治理基金,專項用于隱患排查、評估和治理引導(dǎo)。要抓好安全生產(chǎn)治理行動資金的落實,加強政策引導(dǎo),促進(jìn)企業(yè)加大投入力度。二是強化隱患治理措施。要進(jìn)一步完善隱患治理臺賬,明確重點,嚴(yán)格責(zé)任,形成合力。要加強跟蹤監(jiān)控,促進(jìn)企業(yè)自查自改,抓好整改落實。要著眼長遠(yuǎn),標(biāo)本兼治,建立完善的長效機制。對重大隱患的整改,要向社會公布,明確整改責(zé)任,堅持實行政府掛牌督辦,確保限期整改。三是加強隱患治理的源頭管理。各有關(guān)部門要嚴(yán)格建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格“三同時”制度,切實把好立項審批、設(shè)計、建設(shè)、投產(chǎn)等關(guān)口,確保項目的安全和質(zhì)量。四是要切實解決高危行業(yè)和領(lǐng)域的重大問題。要抓住高危行業(yè)領(lǐng)域這個重點,通過安全生產(chǎn)治理行動,深化煤礦整合、技改和瓦斯治理工作;抓緊落實尾礦庫治理項目的編制、立項和實施工作,突出抓好尾礦庫安全專項整治,推進(jìn)重點地區(qū)、重點礦區(qū)非煤礦山礦業(yè)秩序整頓;促進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)提升;加強?;髽I(yè)高危工藝的現(xiàn)場監(jiān)管;強化交通違法行為的查處,危險路段、事故“黑點”和農(nóng)村交通安全的集中整治;落實重大公共消防安全隱患的整改措施,切實增強安全生產(chǎn)保障能力。
3、深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動。一是著力提高全民安全意識。要充分發(fā)揮新聞媒體、社會團(tuán)體的宣傳教育和監(jiān)督作用,大力弘揚安全文化。要通過各種途徑、方式和手段,加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、工作部署、典型經(jīng)驗、基本知識等的宣傳工作,切實提高安全生產(chǎn)工作的社會認(rèn)知度,真正使安全生產(chǎn)成為人人參與、全社會齊抓共管的工作。要利用媒體開展事故警示教育,對典型事故予以曝光,對責(zé)任追究的結(jié)果予以公布,營造良好的輿論氛圍。要認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”等重大宣傳教育活動,通過安全宣傳教育下基層,安全生產(chǎn)法律法規(guī)下基層,安全文化下基層,安全科技下基層,安全宣傳教育示范企業(yè)建設(shè)等靈活多樣的方式,加大安全宣傳教育力度。二是要積極推進(jìn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要通過強有力的安全宣傳教育和培訓(xùn)工作,把提高企業(yè)本質(zhì)安全水平擺到重要位置上來,積極指導(dǎo)、督促企業(yè)健全完善崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查制度和培訓(xùn)制度等規(guī)定,確保每個崗位、每道工序、每個員工按照規(guī)程規(guī)范操作。督促企業(yè)按規(guī)定足額提取安全費用,保障企業(yè)安全生產(chǎn)的投入,配備防護(hù)用品,加強技術(shù)改造,更新實施設(shè)備,努力改善企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。三是要切實提高從業(yè)人員的安全技能。要促進(jìn)企業(yè)加強從業(yè)人員業(yè)務(wù)、技術(shù)的培訓(xùn),組織開展從業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)示范企業(yè)建設(shè),調(diào)動企業(yè)加強業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)的積極性。特別是對新上崗的從業(yè)人員,必須進(jìn)行崗前培訓(xùn),達(dá)到崗位安全業(yè)務(wù)素質(zhì)方可上崗;關(guān)鍵崗位和特殊工種從業(yè)人員,必須通過嚴(yán)格考試、考核,持證上崗。
(二)強化“三個保障”,切實提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力。
1、強化安全生產(chǎn)法制保障。一是要完善安全生產(chǎn)法規(guī)制度。對安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制、事故責(zé)任追究、安全隱患治理基金、安全監(jiān)管隊伍建設(shè)等重大問題,爭取以地方法規(guī)的形式作出明確具體、可操作性的規(guī)定。要積極配合省人大抓好《湖南省安全生產(chǎn)條例》的實施評估工作,盡快進(jìn)行修訂完善。二是要加強安全生產(chǎn)法規(guī)制度建設(shè)的調(diào)查研究工作。認(rèn)真開展煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、道路交通等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的專題調(diào)查研究,積極探索建立長期的、穩(wěn)定的、可靠的安全生產(chǎn)保障機制。深入探索促進(jìn)安全生產(chǎn)的激勵政策,建立健全激勵約束機制。
2、強化安全生產(chǎn)投入保障。一是強化政府投入保障。各級政府要建立滿足工作需要的安全生產(chǎn)專項資金,提高公共安全隱患治理、安全科學(xué)技術(shù)研發(fā)利用等重大問題的處置能力,引導(dǎo)推動安全生產(chǎn)重點工作。特別要以省政府建立尾礦庫隱患治理基金為契機,加快建立省、市、縣三級重大隱患治理基金,形成穩(wěn)定、可靠的隱患排查治理資金保障渠道。二是強化企業(yè)投入保障。要督促企業(yè)落實安全費用提取、安全風(fēng)險抵押、工傷保險等安全生產(chǎn)資金投入政策,做到應(yīng)提盡提,??顚S茫鰪娖髽I(yè)安全生產(chǎn)保障能力。三是強化安全生產(chǎn)工作投入保障。對安全生產(chǎn)工作人員節(jié)假日加班的,生活上要給予關(guān)心,保護(hù)好他們的工作積極性。
3、強化安全生產(chǎn)隊伍保障。一要加強機構(gòu)建設(shè)。各級要結(jié)合即將進(jìn)行的政府機構(gòu)改革,進(jìn)一步加強各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè),確保機構(gòu)、人員、經(jīng)費、裝備四落實。要加強安全執(zhí)法隊伍建設(shè)。20xx年,要在省級安全監(jiān)管部門設(shè)立執(zhí)法總隊,各市州設(shè)立執(zhí)法支隊,各縣市區(qū)設(shè)立執(zhí)法大隊,形成完整的安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法體系。要結(jié)合安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)的實際和工作需要,規(guī)范和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)。二要加強人員培訓(xùn)。實施“百、千、萬”安全監(jiān)管和安全管理人員培訓(xùn)工程,力爭全年培訓(xùn)100名縣級以上地方政府和安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人,1000名安全監(jiān)管監(jiān)察人員,10000名企業(yè)安全管理人員,提高安全生產(chǎn)工作人員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。三要加強廉政建設(shè)。加強安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍自身建設(shè),抓好安全監(jiān)管監(jiān)察人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育,嚴(yán)格安全監(jiān)管工作的監(jiān)督與考核,確保廉潔、公平、公正執(zhí)法。
(三)實現(xiàn)“三個突破”,積極改善安全生產(chǎn)工作環(huán)境。
1、落實安全生產(chǎn)責(zé)任要取得突破。一是要建立健全并嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制。各級黨委、政府及部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級各部門要堅持安全發(fā)展理念,強化責(zé)任意識。各級各部門各單位的分管負(fù)責(zé)人,要就分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作向主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀,對工作不力、措施不實,甚至造成重大損失或引發(fā)事故的,要按照“一崗雙責(zé)”的要求,依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。二是要嚴(yán)格事故調(diào)查處理和責(zé)任追究。嚴(yán)格落實《國務(wù)院關(guān)于特大事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)和《湖南省重大事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(省政府令第148號),以實施《湖南省安全事故責(zé)任追究補充規(guī)定》為契機,嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處瞞報事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究相關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任,地方政府、部門監(jiān)管不到位的,還要給予嚴(yán)肅的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。要加大未遂事故、受傷事故的查處力度。事故查處和責(zé)任追究過程中,不僅要查清事故原因,追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任,還要根據(jù)事故的性質(zhì),按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)肅追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和投資人的責(zé)任,促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實到位。
2、實施安全生產(chǎn)項目建設(shè)要取得突破。一是要以項目建設(shè)為引擎,推進(jìn)《湖南省安全生產(chǎn)“”專項規(guī)劃》的實施。按照規(guī)劃要求,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全信息工程、安全技術(shù)保障、安全宣傳教育、安全培訓(xùn)和應(yīng)急救援六大支撐體系建設(shè)。對規(guī)劃確定的12個重大工程項目,要制定具體的實施方案,落實具體項目,研究具體的保障措施。重點要抓好安全生產(chǎn)信息化建設(shè),省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺、市級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)。要積極推廣煤與瓦斯突出、非煤礦山安全監(jiān)測監(jiān)控技術(shù),危險化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急處置技術(shù),煙花爆竹事故預(yù)防控制關(guān)鍵技術(shù)研究和示范工程,重大事故隱患治理等重大工程項目的立項和建設(shè)。各級安監(jiān)、發(fā)展改革、科技和財政等部門,要把加快實施安全生產(chǎn)“”規(guī)劃擺到重要工作位置,對已經(jīng)立項的工程,要抓緊建設(shè),對暫時還沒有立項的項目,要迅速開展立項調(diào)研,盡快立項。對安全生產(chǎn)項目工程,要在資金保障等方面給予優(yōu)先安排,確保安全生產(chǎn)“”規(guī)劃落到實處。二是要持之以恒推動企業(yè)科技治安、科技興安。繼續(xù)推廣瓦斯抽采利用、道路交通gps監(jiān)控等先進(jìn)實用技術(shù),推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)人與藥物分離的新技術(shù)、新工藝、新裝備。三是要積極做好編制“”安全生產(chǎn)專項規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作,明確工作目標(biāo)、重點任務(wù)和重大工程,特別是對重點建設(shè)項目,要認(rèn)真開展立項調(diào)研工作,增強工作的主動性和實效性。
3、增強安全生產(chǎn)工作合力要取得突破。要積極探索、完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局,增強全黨、全社會高度重視安全生產(chǎn)工作的“大安全”意識。要按照屬地監(jiān)管、分級執(zhí)法、逐級考核的原則,加強各級各部門對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管,充分發(fā)揮各級安委會的職能,督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各級各部門,特別是各級安委會成員單位要切實履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。要完善地方法規(guī),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)具體職責(zé),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站進(jìn)行規(guī)范化管理,進(jìn)一步完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直至村、組的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)安全生產(chǎn)示范企業(yè)、示范社區(qū)、示范學(xué)校、示范市場創(chuàng)建活動。要設(shè)立各級安全生產(chǎn)舉報獎勵基金,將安全生產(chǎn)違法行為和隱患置于全社會的監(jiān)督之下,增強安全生產(chǎn)社會合力。
四、切實增強政治意識和大局意識,嚴(yán)肅認(rèn)真抓好節(jié)后復(fù)產(chǎn)和全國“兩會”期間的安全生產(chǎn)。
全國“兩會”臨近,當(dāng)前又值春節(jié)后企業(yè)復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時期,確保這一特殊時段的安全穩(wěn)定意義重大。在省委經(jīng)濟(jì)工作會議和1月15日召開的全省安全生產(chǎn)電視電話會議上,周強省長強調(diào):“要強化重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點單位的專項整治,以煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備、道路交通、建筑施工、消防安全為重點,組織開展安全隱患集中排查和整改,不放過任何一個隱患。”我們要嚴(yán)格按照周強省長的要求,切實抓好落實。一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),各部門要加強安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督管理。凡存在安全隱患的煤礦、礦山、建設(shè)項目、橋梁、煙花鞭炮、娛樂場所、公共場所等,一律停業(yè)、停工、停產(chǎn),不達(dá)標(biāo)不能恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)營。對重大安全隱患,要依法采取有力措施,有效防范重特大事故發(fā)生。對于督促檢查不到位,造成安全生產(chǎn)事故的,要依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。二是要嚴(yán)格落實復(fù)產(chǎn)驗收制度。煤礦、非煤礦山、煙花爆竹和危險化學(xué)品等高危生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復(fù)生產(chǎn),必須經(jīng)縣級以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門驗收同意。未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得恢復(fù)生產(chǎn)。凡在復(fù)產(chǎn)驗收工作中把關(guān)不嚴(yán)、擅自降低標(biāo)準(zhǔn)甚至弄虛作假造成事故的,對有關(guān)責(zé)任人和單位必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是要掌握好全省安全生產(chǎn)工作動態(tài)。全國“兩會”期間,各級各部門各單位要嚴(yán)格值班制度,安排專人值班,保證有一名領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班。要進(jìn)一步完善信息報送制度,保持安全信息渠道暢通。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、常抓不懈、扎實工作,推動全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快推進(jìn)富民強省戰(zhàn)略創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境作出新的貢獻(xiàn)!
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學(xué)校安全工作電視電話會議上的講話篇十九
同志們:
這次會議主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省第十二次黨代會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、省“兩會”、全國林業(yè)和草原工作視頻會議精神,推動全省林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。剛才,x同志作了工作報告,我都贊成。會議通報了2021年度“x林杯”林業(yè)建設(shè)目標(biāo)管理考核結(jié)果和第二批“x省森林城市”,4個單位作了交流發(fā)言,這些先進(jìn)典型和特色經(jīng)驗值得大家學(xué)習(xí)借鑒。
林業(yè)是山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的重要載體,是生態(tài)文明建設(shè)的核心力量。近年來,全省林業(yè)系統(tǒng)深入貫徹省委、省政府決策部署,開拓創(chuàng)新,砥礪奮進(jìn),圓滿完成各項工作任務(wù),在全國有位置、在全省有作為、在社會有口碑,為建設(shè)美麗x作出了突出貢獻(xiàn)。
2021年,x林業(yè)真抓實干,善作善成,在改革發(fā)展上取得了明顯進(jìn)展,工作成效體現(xiàn)為“四個新”。一是生態(tài)保護(hù)修復(fù)有新飛躍。洞庭湖濕地綜合治理、長株潭綠心生態(tài)提質(zhì)成效明顯,自然保護(hù)地整合優(yōu)化、南山國家公園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),生態(tài)廊道建設(shè)、林草生態(tài)綜合監(jiān)測評價全面開展,首次發(fā)布《x省生物多樣性白皮書》,森林防火、林業(yè)有害生物防治扎實有效,x獲評首批全國科學(xué)綠化試點示范省,全國政協(xié)義務(wù)植樹網(wǎng)絡(luò)議政協(xié)商會選取x作為分會場,全省生態(tài)根基更加夯實。二是綠色低碳發(fā)展有新作為。生態(tài)脫貧成效不斷鞏固,林業(yè)鄉(xiāng)村振興有序鋪開,油茶、竹木、花木等林業(yè)千億產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,各類生態(tài)補償資金全面落實,禁食野生動物轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型任務(wù)圓滿完成,榮獲第十屆中國花博會組織獎金獎、室外展園金獎、室內(nèi)展區(qū)金獎,省植物園轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步實施,有效滿足了人民日益增長的美好生態(tài)需要。三是林業(yè)改革創(chuàng)新有新氣象。林長制全面推行,“一長三員”網(wǎng)格化管護(hù)體系基本建立;
國有林場改革、集體林權(quán)制度改革不斷深化,省林業(yè)局事業(yè)單位改革圓滿完成。木本油料資源利用國家重點實驗室、中國油茶科創(chuàng)谷納入岳麓山實驗室戰(zhàn)略布局,林業(yè)科技創(chuàng)新獲部省級獎勵11項,林業(yè)創(chuàng)新動能獲得全方位激發(fā)。四是支撐保障能力有新提升。黨史學(xué)習(xí)教育成效明顯,全面從嚴(yán)治黨扎實推進(jìn),風(fēng)清氣正的林業(yè)政治生態(tài)持續(xù)鞏固。印發(fā)《x省“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,林業(yè)信息化、法治化、規(guī)范化治理日益完善,生態(tài)文化和林業(yè)宣傳有聲有色,省政務(wù)大廳林業(yè)窗口屢獲好評,林業(yè)行政效能穩(wěn)步提高。特別是全省林草資源管理、林草科技和信息化建設(shè)兩項重點工作獲國家林草局通報表揚,科學(xué)綠化、自然保護(hù)地整合優(yōu)化、關(guān)注森林活動等多項工作在全國性會議上獲重點推介。x書記高度重視林業(yè)工作,x省長到省林業(yè)局調(diào)研時給予了“x林業(yè)工作有特色、服務(wù)有成效、在全國有地位”的高度評價。
在肯定成績的同時,也要清醒認(rèn)識當(dāng)前全省林業(yè)工作存在的問題。一是生態(tài)系統(tǒng)功能有待提升。全省森林覆蓋率接近60%,但畝均蓄積量低于全國平均水平,森林的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化,濕地調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境等生態(tài)功能還不完善。二是林業(yè)改革創(chuàng)新有待深化。國有林場改革、集體林權(quán)制度改革后續(xù)拓展措施不多,林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、林業(yè)金融制度創(chuàng)新缺乏活力,林業(yè)發(fā)展動能仍需轉(zhuǎn)換。三是林業(yè)治理能力有待提高。行業(yè)信息化整體水平不高,林草資源監(jiān)管缺乏力度和精度;
行政執(zhí)法存在缺位現(xiàn)象,基層林業(yè)人才匱乏,業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型速度不快。這些問題也是今后林業(yè)工作的努力方向,需要有的放矢,精準(zhǔn)施策。關(guān)于下階段工作,我講幾點意見:
一、牢記習(xí)近平總書記重要囑托,凝聚林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思想共識
習(xí)近平總書記高度重視林業(yè)工作,多次對林業(yè)工作作出重要指示批示。我們要牢記習(xí)近平總書記重要囑托,進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”,著力推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。
1.做好林業(yè)工作是加強生態(tài)保護(hù)修復(fù)的應(yīng)有之義。習(xí)近平總書記指出,“森林和草原是重要的自然生態(tài)系統(tǒng),對維護(hù)國家生態(tài)安全、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用”“增加森林面積、提高森林質(zhì)量,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量,為實現(xiàn)我國碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、維護(hù)全球生態(tài)安全作出更大貢獻(xiàn)”;
并就國家公園建設(shè)、野生動植物保護(hù)、森林防火、科學(xué)綠化等作出具體指示。生態(tài)保護(hù)修復(fù)是林業(yè)部門的首要職責(zé),生態(tài)優(yōu)先理念必須牢固樹立,堅決做到不動搖、不松勁、不開口子。我們要立足實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、維護(hù)生態(tài)安全的大局,深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神,高質(zhì)量建設(shè)國家公園,加強珍稀瀕危物種及其棲息地保護(hù),抓好森林防火,通過拓展綠化空間、改進(jìn)綠化方式不斷擴(kuò)大增量、提高質(zhì)量,從而鞏固提升森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,維護(hù)全省生態(tài)安全。
2.做好林業(yè)工作是實施生態(tài)惠民利民的有力舉措。習(xí)近平總書記多次強調(diào),“綠水青山就是金山銀山,要積極探索推廣綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑,建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制”“生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì),保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力”“把農(nóng)村豐富的生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為農(nóng)民致富的綠色產(chǎn)業(yè),把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢”;
“種油茶綠色環(huán)保,一畝百斤油,這是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、生態(tài)良好的一條好路子”。林業(yè)產(chǎn)業(yè)在保供給、促增收、惠民生方面有突出優(yōu)勢,是綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的重要途徑。我們要立足實現(xiàn)共同富裕、推動鄉(xiāng)村振興的大局,深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神,大力發(fā)展以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為主體的綠色經(jīng)濟(jì)體系,著力壯大油茶、竹木等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè),積極培育生物制藥等新興產(chǎn)業(yè),不斷探索林草生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,逐步提高公益林、天然林補償標(biāo)準(zhǔn),切實做到生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益同步提升,努力實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美有機統(tǒng)一。
3.做好林業(yè)工作是提升生態(tài)治理能力的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記指出,“要加強國家生物安全風(fēng)險防控和治理體系建設(shè),提高國家生物安全治理能力,切實筑牢國家生物安全屏障”“要堅持正確改革方向,尊重群眾首創(chuàng)精神,積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度創(chuàng)新,探索完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制”“國有林區(qū)和國有林場改革要守住保生態(tài)、保民生兩條底線”。林業(yè)是健全生態(tài)環(huán)境治理體系的重要領(lǐng)域,迫切需要持續(xù)深化改革創(chuàng)新。我們要立足全面深化改革、實施創(chuàng)新驅(qū)動的大局,深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神,真正把改革的紅利、創(chuàng)新的活力、發(fā)展的潛力有效疊加起來,做實林長制,深化國有林場改革、集體林權(quán)制度改革,推進(jìn)林業(yè)科技創(chuàng)新,進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力,加快形成持續(xù)健康的發(fā)展模式,有力提升林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
4.做好林業(yè)工作是推動x生態(tài)建設(shè)的重點內(nèi)容。習(xí)近平總書記十分關(guān)心x發(fā)展,多次對x生態(tài)建設(shè)作出重要指示批示。2013年11月,習(xí)近平總書記來x考察時,囑托我們“牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,真正把生態(tài)系統(tǒng)的一山一水、一草一木保護(hù)好”。2018年4月,習(xí)近平總書記實地察看了岳陽非法砂石碼頭取締及整治復(fù)綠、濕地修復(fù)情況,勉勵我們“守護(hù)好一江碧水”。2020年9月,習(xí)近平總書記視察x時,明確了“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),并要求我們“牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,在生態(tài)文明建設(shè)上展現(xiàn)新作為”“統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理,推動生態(tài)系統(tǒng)功能整體性提升”。習(xí)近平總書記的這些重要指示,為新時代x生態(tài)文明建設(shè)確立了新坐標(biāo)、賦予了新使命。我們務(wù)必始終走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的正確道路,著力提升“一江一湖三山四水”的生態(tài)承載力,為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)奠定堅實的生態(tài)基礎(chǔ)。全省各級各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)特別是林業(yè)系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,扎實工作,力爭取得在全國有地位、在行業(yè)有影響的工作實效,以x林業(yè)一域之光為全域添彩。
二、系統(tǒng)謀劃,整體推進(jìn),抓好林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點工作
2022年是黨的二十大召開之年,是推動x林業(yè)“十四五”發(fā)展的重要一年。我們要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),保持戰(zhàn)略定力,堅定發(fā)展信心,加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn),著力推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展、邁出新步伐。今年的林業(yè)工作x同志已在報告中全面部署,各級各部門要認(rèn)真落實。在此,我著重強調(diào)六項重點工作:
1.推深做實林長制。今年是林長制正式運行的第一年,要統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作,推動林長制由“全面建立”向“全面見效”跨越。一要發(fā)揮林長作用。推深做實林長制的關(guān)鍵在于林長。務(wù)實組織省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級林長巡林,全面壓實林草資源保護(hù)主體責(zé)任。適時召開林長會議,研究部署本轄區(qū)內(nèi)的重點林業(yè)工作、重大林業(yè)問題,充分調(diào)動各林長制協(xié)作單位的主動性與積極性,形成各司其職、各盡其責(zé)的良好格局。通過抓住林長這一“關(guān)鍵少數(shù)”,帶動相關(guān)部門和社會各界“絕大多數(shù)”深度參與林業(yè)工作。二要強化督查考核。堅持定量與定性、長期與短期相結(jié)合,科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),既包括森林覆蓋率、森林蓄積量等主要指標(biāo),又涵蓋科學(xué)綠化、自然保護(hù)地體系建設(shè)等重點工作。對發(fā)生毀林重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物災(zāi)害等,按規(guī)定實行“一票否決”,對造成林草資源嚴(yán)重破壞的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。三要夯實基層基礎(chǔ)。加強各級林長辦隊伍建設(shè),強化人、財、物保障,確保事有人管、活有人干。整合各類護(hù)林員,選優(yōu)配強監(jiān)管員,充實基層林業(yè)行政執(zhí)法力量,不斷完善“一長三員”分區(qū)負(fù)責(zé)的網(wǎng)格化管護(hù)體系。加快建設(shè)林長制智慧管理平臺,全面配備巡護(hù)手持終端,及時掌握林地草地占用及森林草原火情、有害生物災(zāi)害發(fā)生狀況和風(fēng)險隱患,提高預(yù)警預(yù)報和查處問題能力。
2.加快構(gòu)建自然保護(hù)地體系。通過統(tǒng)一設(shè)置、分級管理、分區(qū)管控,加快構(gòu)建以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補充的自然保護(hù)地體系。一要深化國家公園建設(shè)。國家公園是最重要的自然保護(hù)地,是體系建設(shè)的核心。推進(jìn)南山國家公園建設(shè),抓緊落實體制理順、規(guī)劃布局、內(nèi)部管理、確權(quán)登記等各項工作,嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)資源,妥善解決矛盾沖突,爭取早日正式設(shè)立。按照中央部署,統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性和周邊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,認(rèn)真謀劃全省國家公園空間布局,積極探索張家界等國家公園籌建工作。二要推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化。落實保護(hù)面積不減少、保護(hù)強度不降低、保護(hù)性質(zhì)不改變的總體要求,結(jié)合生態(tài)保護(hù)紅線評估調(diào)整,不斷完善自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案成果??茖W(xué)劃分核心保護(hù)區(qū)和一般控制區(qū),合理調(diào)整邊界范圍和功能分區(qū)。三要加強自然保護(hù)地監(jiān)督管理。自然保護(hù)地是中央環(huán)保督察、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片等緊盯的重點區(qū)域,生態(tài)保護(hù)要求極高。要深入開展自然保護(hù)地監(jiān)督檢查專項行動,嚴(yán)厲打擊破壞保護(hù)地生態(tài)資源的違法犯罪行為,堅決制止各類違法違規(guī)開發(fā)建設(shè)行為。
3.深入實施科學(xué)綠化。以建設(shè)部省共建科學(xué)綠化試點示范省為契機,科學(xué)開展國土綠化行動,切實增強生態(tài)系統(tǒng)功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力。一要明確“在哪造”。精心編制《x省科學(xué)綠化國土空間規(guī)劃》,構(gòu)建“一心五區(qū)多廊”的綠化格局,即開展長株潭綠心林相改造提質(zhì),實施武陵-雪峰山區(qū)、南嶺山區(qū)、幕阜-羅霄山區(qū)、環(huán)洞庭湖區(qū)、x中丘陵區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,打造x江“千里濱水走廊”等重要生態(tài)廊道。堅決實現(xiàn)落地上圖,與國土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線等實現(xiàn)多規(guī)合一。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,嚴(yán)禁開山造地、填湖綠化。二要明確“造什么”。堅持適地適綠,選擇易成活、效益高的樹種草種,做到宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草。積極采用鄉(xiāng)土樹種草種進(jìn)行綠化,審慎使用外來樹種草種。堅持近自然配置理念,采用多樹種多草種開展綠化,積極開展國家儲備林建設(shè)、碳匯林探索、石漠化治理,著力構(gòu)建健康穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。松材線蟲病等疫區(qū)避免選用松科樹種,地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的陡坡地段避免選用淺根性樹種。三要明確“怎么造”。按照山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的要求,秉持自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)與自然恢復(fù)相結(jié)合的原則,做到宜造則造、宜封則封。加強綠化施工管理,充分保護(hù)原生植被、野生動物棲息地、珍稀植物等,禁止毀壞表土、全墾整地等,避免造成水土流失。堅決反對“大樹進(jìn)城”等急功近利行為,避免片面追求景觀化,嚴(yán)禁鋪張浪費搞綠化形象工程。
4.大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。全面推動油茶、竹木、花木等千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效、群眾增收,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。一要做強油茶產(chǎn)業(yè)。x是全國油茶產(chǎn)業(yè)的先行者、領(lǐng)跑者、示范者,務(wù)必持續(xù)鞏固這一優(yōu)勢。扎實推進(jìn)油茶低產(chǎn)林改造、茶油小作坊升級改造“兩個三年行動”。加強“x茶油”公用品牌建設(shè),在生產(chǎn)流程、產(chǎn)品質(zhì)量、特征指標(biāo)、包裝標(biāo)識等方面進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管,以過硬的品質(zhì)助推“x品出x”。二要做精竹木產(chǎn)業(yè)。x是竹資源大省,竹木產(chǎn)業(yè)具有無比廣闊的發(fā)展前景。大力培育優(yōu)質(zhì)竹林資源,建設(shè)一批高產(chǎn)高效的筍用、材用竹林示范基地,推動竹纖維復(fù)合材料、定向重組竹集成材、竹生物質(zhì)能源制品等新型竹質(zhì)產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn),加強“瀟x竹品”公用品牌建設(shè),著力推動全省竹木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三要做優(yōu)花木產(chǎn)業(yè)。點上建立長株潭綠心花卉園藝博覽園,線上提質(zhì)“百里花木走廊”等產(chǎn)業(yè)帶,面上打造花木特色縣,著力建設(shè)生產(chǎn)加工、市場流通、文化旅游、科技支撐四大體系,定期舉辦x省花木博覽會,努力實現(xiàn)全省花木產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、機械化、特色化。
5.切實強化林業(yè)資源管護(hù)。要把資源保護(hù)管理放在更加突出的位置,牢固樹立保護(hù)就是發(fā)展的理念,堅決守護(hù)來之不易的生態(tài)文明建設(shè)成果。一要強化林地濕地監(jiān)管。依法嚴(yán)格保護(hù)林地、濕地,堅決守住生態(tài)保護(hù)紅線。嚴(yán)格執(zhí)行林地定額管理制度、森林采伐限額制度,全面加強天然林、公益林管護(hù)和古樹名木保護(hù)。完善國際、國家和省級重要濕地建設(shè),著重加強洞庭湖濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)。弘揚斗爭精神,敢于較真碰硬,用好掛牌督辦、媒體曝光、警示約談、有獎舉報等措施,嚴(yán)厲打擊侵占和破壞林草資源的違法犯罪行為,著力提升林業(yè)監(jiān)管的威懾力。二要強化林業(yè)災(zāi)害防控。森林火災(zāi)、外來有害生物入侵嚴(yán)重威脅國家生態(tài)安全,必須時刻繃緊災(zāi)害防控這根弦。堅持預(yù)防第一,嚴(yán)格管控野外火源和松材線蟲病疫木等關(guān)鍵環(huán)節(jié),做到早發(fā)現(xiàn)早報告早處置。提高綜合防控能力,補齊隊伍力量、基礎(chǔ)設(shè)施、防控裝備短板。健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控制度,繼續(xù)實行包片蹲點、嚴(yán)防死守,確保不發(fā)生重大森林草原火災(zāi),堅決遏制松材線蟲病疫情蔓延擴(kuò)散趨勢。三要強化生物多樣性保護(hù)。生物多樣性保護(hù)一直是熱點敏感問題,國內(nèi)外廣泛關(guān)注。持續(xù)加強麋鹿、江豚、銀杉等珍稀瀕危物種保護(hù),積極實施華南虎野化放歸等工程,并做好生態(tài)監(jiān)測。穩(wěn)妥處置野豬致害等沖突,科學(xué)開展種群調(diào)控,防止出現(xiàn)負(fù)面炒作。全面禁止野生動植物非法交易,常態(tài)化開展聯(lián)合打擊行動。加強棲息地保護(hù),推進(jìn)各類動物園、植物園體系建設(shè)。
6.扎實推進(jìn)能力建設(shè)。穩(wěn)步提升林業(yè)治理能力,使其更加現(xiàn)代、更加完善,更加適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的新任務(wù)新要求。一要提升信息強林能力。高位推動林業(yè)信息化,逐步打破部門之間信息壁壘,深入整合現(xiàn)有林業(yè)信息系統(tǒng),推廣遙感、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),加快建設(shè)林業(yè)大數(shù)據(jù)體系、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng),全面承載森林防火、綠化上圖、保護(hù)地管理等各類業(yè)務(wù)功能,實現(xiàn)全天候、全覆蓋的動態(tài)監(jiān)管。持續(xù)開展林草生態(tài)綜合監(jiān)測評價,加強溝通合作和成果共享,著力形成林草資源“一張圖”“一套數(shù)”。二要提升科技興林能力。以岳麓山實驗室林業(yè)片區(qū)為引領(lǐng),全力推進(jìn)木本油料資源利用國家重點實驗室、中國油茶科創(chuàng)谷建設(shè),全面構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的林業(yè)科技創(chuàng)新一體化平臺。促進(jìn)林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,建設(shè)一批科技推廣示范基地,把務(wù)實管用的科技成果送到林農(nóng)家。三要提升依法治林能力。深入貫徹《森林法》《草原法》《濕地保護(hù)法》等法律法規(guī),全面推行最嚴(yán)密的法治、最嚴(yán)格的制度。完善林業(yè)立法、普法,整合林業(yè)行政執(zhí)法力量,不斷提高運用法治思維和法治方式推動發(fā)展的能力。
三、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓工作落實,形成推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展強大合力
一分部署,九分落實。要明確責(zé)任,強化擔(dān)當(dāng),堅持全面系統(tǒng),精準(zhǔn)精細(xì),較真碰硬,真正將決策部署、政策措施變成實實在在的發(fā)展成果。
1.樹立系統(tǒng)思維,加強整體謀劃。堅持跳出林業(yè)看林業(yè),著眼中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,立足國內(nèi),放眼世界,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,著力把發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益統(tǒng)一起來。把握內(nèi)情外情,做好頂層設(shè)計,優(yōu)化區(qū)域布局,善于把x林業(yè)工作融入到長江經(jīng)濟(jì)帶、“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)中去,從促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中找方略找方法,尤其要在統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理中找準(zhǔn)定位和坐標(biāo)。
2.提升專業(yè)素養(yǎng),鍛造過硬本領(lǐng)。要加強林業(yè)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),在調(diào)查研究、規(guī)劃編制、作業(yè)設(shè)計、應(yīng)急處突等方面組織專門訓(xùn)練,教育引導(dǎo)黨員干部苦練內(nèi)功、增強本領(lǐng),大力提升決策能力、創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行能力,以適應(yīng)新時代生態(tài)文明建設(shè)的高要求。用專業(yè)的素養(yǎng)、過硬的能力、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒ㄓ行平饬謽I(yè)改革發(fā)展中遇到的困難和問題,切實增強擔(dān)當(dāng)作為的底氣。
3.牢記為民宗旨,弘揚優(yōu)良作風(fēng)。民心是最大的政治。要樹牢全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,緊盯群眾急難愁盼問題,大力弘揚真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)。堅持問題導(dǎo)向,著力查找瓶頸問題,全力化解突出矛盾,堅決整治林業(yè)領(lǐng)域的形式主義、官僚主義。堅持目標(biāo)導(dǎo)向,圍繞建設(shè)全域美麗大花園的總目標(biāo),以綿綿用力、久久為功的韌勁,認(rèn)真落實生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生態(tài)惠民利民各項舉措。堅持結(jié)果導(dǎo)向,對照習(xí)近平總書記重要指示批示、國家各項考核要求、社會各界特別是人民群眾評價三大標(biāo)準(zhǔn),以實實在在的業(yè)績接受黨和人民的檢驗。
4.堅持自我革命,加強廉政建設(shè)。要堅持刀刃向內(nèi)、推進(jìn)自我革命,持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨走深走實,切實加強不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設(shè)。深化警示教育,讓林業(yè)系統(tǒng)黨員干部做到警鐘長鳴、防微杜漸,自覺筑牢拒腐防變的思想防線。強化源頭治理,規(guī)范權(quán)力運行,緊盯林業(yè)重大工程、林業(yè)資金分配、林業(yè)行政審批等重點領(lǐng)域,切實加強風(fēng)險防范和日常監(jiān)督。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),堅持抓常抓長,嚴(yán)懲侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,不斷鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
5.防范重大風(fēng)險,守住底線紅線。要增強憂患意識,提高防控能力,著力防范化解林業(yè)領(lǐng)域的重大風(fēng)險,全力維護(hù)林業(yè)行業(yè)平安穩(wěn)定。聚焦森林防火、安全生產(chǎn)、應(yīng)對極端天氣、自然保護(hù)地管理、林地監(jiān)管、松材線蟲病防控等重點領(lǐng)域及全國“兩會”、黨的二十大召開等重要節(jié)點,以“萬無一失”的嚴(yán)密舉措,防止“一失萬無”的嚴(yán)重后果,牢牢把握守土有責(zé)、守土盡責(zé)的主動權(quán)。
同志們!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以時不我待、只爭朝夕的責(zé)任感和緊迫感,扎實做好林業(yè)工作,為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、建設(shè)美麗x作出新的更大貢獻(xiàn),以實際行動迎接黨的二十大勝利召開!