總結(jié)是衡量個(gè)人或團(tuán)體工作表現(xiàn)的重要指標(biāo)之一。寫(xiě)總結(jié)要力求準(zhǔn)確表達(dá)自己的觀點(diǎn)和想法，避免模棱兩可和含糊其辭。以下是一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。
法制辦公室年終工作總結(jié)篇一
20xx年，市法制辦深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中、五中全會(huì)，省市委全會(huì)和全省政府法制工作會(huì)議精神，牢牢把握基本建成法治政府的新要求，認(rèn)真落實(shí)“杭改十條”、“杭法十條”，進(jìn)一步發(fā)揮政府法制工作在全面深化改革、加快法治政府建設(shè)中的作用，各項(xiàng)工作取得新成效。在20xx年由中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院完成的《法治政府藍(lán)皮書(shū).中國(guó)法治政府評(píng)估報(bào)告20xx》中，我市在100個(gè)地級(jí)以上城市中排名第6，進(jìn)入先進(jìn)城市行列。
一、貫徹四中全會(huì)精神，明確工作任務(wù)。
我辦緊緊圍繞黨的xx屆四中全會(huì)精神這條主線，深刻領(lǐng)會(huì)省委十三屆六次全會(huì)、市委十一屆八次全會(huì)精神，按照“杭改十條”和“杭法十條”對(duì)我市法治政府建設(shè)的部署，起草并報(bào)市政府發(fā)布了《杭州市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的實(shí)施意見(jiàn)》，提出到20xx年，我市率先基本建成法治政府，繼續(xù)在全面深化法治浙江建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮龍頭領(lǐng)跑示范帶動(dòng)作用，確保在全面落實(shí)依法治國(guó)各項(xiàng)任務(wù)中走在全國(guó)重要城市前列的目標(biāo)?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出了我市深化法治政府建設(shè)的8個(gè)方面36條舉措，成為我市今后若干年深化法治政府建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，指明了我市深入推進(jìn)依法行政工作的路徑和舉措。
二、完善立法工作機(jī)制，發(fā)揮法規(guī)規(guī)章的引領(lǐng)作用。
1、推動(dòng)深化改革、民生保障及社會(huì)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域立法。完成《杭州市信息經(jīng)濟(jì)智慧應(yīng)用促進(jìn)條例》、《杭州市第二水源千島湖配水供水工程管理?xiàng)l例》、《杭州市生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》、《杭州市銷售燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》(修訂)等8件地方性法規(guī)草案的立法工作，經(jīng)市政府討論通過(guò)后提交市人大會(huì)審議。完成《杭州市醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化智慧醫(yī)療服務(wù)促進(jìn)辦法》、《杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理辦法》、《杭州市居住房屋出租安全管理若干規(guī)定》等5件規(guī)章的立法工作，提交市政府審議后通過(guò)。部分法規(guī)規(guī)章在全國(guó)具有獨(dú)特性和領(lǐng)先性，例如國(guó)內(nèi)首部促進(jìn)智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī)——杭州市信息經(jīng)濟(jì)智慧應(yīng)用促進(jìn)條例，全國(guó)首部規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易的政府規(guī)章---杭州市網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法，還有醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化智慧醫(yī)療服務(wù)促進(jìn)辦法、禁止銷售燃放煙花爆竹條例、限制活禽交易辦法等。根據(jù)我市開(kāi)展出租汽車行業(yè)改革的決策，起草了《建議市人大會(huì)作出停止施行〈杭州市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例〉有關(guān)規(guī)定的決定》的議案，經(jīng)市人大會(huì)批準(zhǔn)，停止實(shí)施該條例的部分條款;報(bào)市政府決定停止施行《杭州市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用管理辦法》。
2、完善改進(jìn)立法工作機(jī)制。圍繞提高立法質(zhì)量和效率，繼續(xù)堅(jiān)持社會(huì)各方有序參與立法，推行公開(kāi)征集立法建議、立法草案公開(kāi)征求意見(jiàn)、專家咨詢論證等制度，進(jìn)一步健全立法工作機(jī)制。注重基層調(diào)研，召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)證會(huì)，注重參會(huì)人員的代表性。所有法規(guī)規(guī)章草案都在網(wǎng)絡(luò)媒體上登載征求意見(jiàn)，重要法規(guī)規(guī)章草案例如《杭州市生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》等在主要紙媒上公開(kāi)征求意見(jiàn)。與市政協(xié)開(kāi)展立法協(xié)商，在《杭州市居住房屋出租安全管理若干規(guī)定》、《杭州市餐廚垃圾管理辦法》等規(guī)章的立法過(guò)程中，專門與市政協(xié)社法委開(kāi)展立法協(xié)商，聽(tīng)取政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議。與市人大法工委定期召開(kāi)立法工作聯(lián)系會(huì)。
3、堅(jiān)持“立改廢評(píng)”并舉。開(kāi)展對(duì)132件現(xiàn)行有效市政府規(guī)章的清理工作，凡是與法律、法規(guī)相抵觸的，或者已被新的法律、法規(guī)或者規(guī)章所替代的，一律廢止;凡是適用期已過(guò)，調(diào)整對(duì)象已消失、實(shí)際上已經(jīng)失效的，一律宣布失效;個(gè)別條款與法律、法規(guī)或者其他規(guī)章不一致的，一律予以修改;經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論，廢止14件、修改12件。配合深化“四張清單一張網(wǎng)”改革和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變工作，對(duì)涉及注冊(cè)資本登記登記制度改革的法規(guī)規(guī)章和行政規(guī)范性文件開(kāi)展專項(xiàng)清理,修改規(guī)章2件、市政府規(guī)范性文件2件。為適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，保障法制統(tǒng)一，對(duì)1720件市政府行政規(guī)范性文件開(kāi)展全面清理，廢止和宣布失效543件。積極開(kāi)展立法后評(píng)估，對(duì)《杭州市市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格監(jiān)督管理若干規(guī)定》等4件政府規(guī)章開(kāi)展立法后評(píng)估工作。
三、推動(dòng)重大決策制度建設(shè)，做好法律服務(wù)保障。
1、規(guī)范重大行政決策程序。研究起草了《杭州市人民政府重大行政決策程序規(guī)則》，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)于20xx年10月13日公布施行。《規(guī)則》將公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策的法定程序，并明確了每個(gè)階段的具體程序要求，按照決策過(guò)程的運(yùn)行階段，對(duì)重大行政決策的作出、執(zhí)行、監(jiān)督和責(zé)任追究等各環(huán)節(jié)程序作出明確規(guī)定。
2、全面推動(dòng)落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度。研究起草了《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于全面推行政府法律顧問(wèn)制度的意見(jiàn)》，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)于20xx年9月24日公布施行。《意見(jiàn)》為市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府及政府部門建立政府法律顧問(wèn)制度規(guī)定了時(shí)間表。目前，我市政府法律顧問(wèn)制度已經(jīng)從市政府本級(jí)擴(kuò)大到市、13個(gè)區(qū)縣(市)和190個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)政府和300余家政府部門(29家市級(jí)部門、280余家區(qū)縣部門)，各級(jí)政府和部門共聘任政府法律顧問(wèn)822人(其中市政府10名，區(qū)縣政府107名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)322名，市級(jí)部門78名，區(qū)縣政府部門305名)，政府法律顧問(wèn)隊(duì)伍已經(jīng)從政府法制機(jī)構(gòu)人員的單一模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉ㄖ茩C(jī)構(gòu)為主體、吸收專家、律師參加的復(fù)合模式。充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府中的作用，在重大行政決策、行政規(guī)范性文件審查、政府合同風(fēng)險(xiǎn)防范、三改一拆、矛盾化解、政府常務(wù)會(huì)議授課等方面，都積極引入政府法律顧問(wèn)參與。
3、服務(wù)中心做好法律服務(wù)保障。先后參與《杭州市小客車總量調(diào)控管理暫行規(guī)定》(修訂)、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于大力推進(jìn)住房保障貨幣化的指導(dǎo)意見(jiàn)》等重大政策的起草、論證工作。對(duì)我市申辦亞運(yùn)會(huì)及世界短池游泳錦標(biāo)賽、實(shí)施黃標(biāo)車禁行措施、深化出租車行業(yè)管理體制改革、國(guó)際峰會(huì)建設(shè)項(xiàng)目審批、西湖景區(qū)機(jī)動(dòng)車環(huán)保行動(dòng)、地鐵ppp模式招商等百余件重大工作，認(rèn)真研究論證，提出法律意見(jiàn)，基本都被市政府和相關(guān)部門采納。對(duì)106件市政府規(guī)范性文件進(jìn)行認(rèn)真審核，提出法律審核意見(jiàn)。對(duì)《杭州市人民政府與中國(guó)鐵塔股份有限公司浙江省分公司戰(zhàn)略合作協(xié)議》等行政機(jī)關(guān)合同提出法律審查意見(jiàn)。積極配合行政審批制度改革、權(quán)力清單等工作，保障改革舉措依法行政。對(duì)我市地方性法規(guī)設(shè)定的行政許可事項(xiàng)提出清理意見(jiàn);對(duì)《法律法規(guī)設(shè)定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)基礎(chǔ)清單》896項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)中涉及市級(jí)層面288項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)、《中央以其他形式設(shè)定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)基礎(chǔ)清單》298項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)中涉及市級(jí)層面106項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行審核，提出法律意見(jiàn);對(duì)市直有關(guān)部門和各區(qū)縣(市)上報(bào)的169項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行清理，提出法律審核意見(jiàn);對(duì)市直有關(guān)單位要求增補(bǔ)336項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行審核，提出法律意見(jiàn);對(duì)審批中介服務(wù)事項(xiàng)的清理規(guī)范進(jìn)行審核，提出法律意見(jiàn)等。
四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，統(tǒng)籌推進(jìn)依法行政。
1、抓好年度工作統(tǒng)籌。以貫徹落實(shí)《杭州市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的實(shí)施意見(jiàn)》和《杭州市20xx年依法行政工作要點(diǎn)》為主題，組織召開(kāi)了全市政府法制工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)上，對(duì)年度法制工作進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流和討論，對(duì)貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行了動(dòng)員部署，對(duì)年度工作的完成起到了較好的推動(dòng)和促進(jìn)作用。按照《浙江省法治政府建設(shè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步完善杭州市法治政府(依法行政)考核的方式和內(nèi)容并認(rèn)真組織了實(shí)施。積極與市考評(píng)辦溝通協(xié)調(diào)，將區(qū)縣依法行政考核結(jié)果納入績(jī)效目標(biāo)考核并提高所占比重;對(duì)13個(gè)區(qū)縣和36家市級(jí)依法行政責(zé)任部門的依法行政情況進(jìn)行社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)，使考核由原來(lái)的單一考核改變?yōu)閮?nèi)部評(píng)價(jià)與社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)相結(jié)合的二維考核模式。
2、抓好規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)施規(guī)范性文件備案審查工作，20xx年共收到行政規(guī)范性文件228件。經(jīng)審理，受理區(qū)縣(市)政府行政規(guī)范性文件96件(其中92件予以備案、4件不予備案)，受理市政府工作部門行政規(guī)范性文件69件(其中61件準(zhǔn)予公布、8件退件)，因不符合行政規(guī)范性文件要求等原因作退回處理的63件。結(jié)合省市規(guī)范性文件備案工作實(shí)際，以會(huì)代訓(xùn)形式開(kāi)展了規(guī)范性文件備案審查實(shí)務(wù)培訓(xùn)。
3、認(rèn)真組織案卷評(píng)查。認(rèn)真開(kāi)展年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，對(duì)全市36家行政執(zhí)法單位和13個(gè)區(qū)縣(市)行政執(zhí)法單位的433件行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了集中評(píng)查;對(duì)優(yōu)秀案卷進(jìn)行通報(bào)表彰，對(duì)存在問(wèn)題也進(jìn)行了通報(bào)和督查整改;培訓(xùn)期間，邀請(qǐng)了省法制辦執(zhí)法監(jiān)督處領(lǐng)導(dǎo)就省法制辦新制定的案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)、20xx年全省案卷評(píng)查中出現(xiàn)的問(wèn)題，如何提高案卷評(píng)查水平等進(jìn)行輔導(dǎo)。認(rèn)真做好市政府部門報(bào)送的重大和進(jìn)一步處罰決定的備案審查工作，20xx年共對(duì)13個(gè)部門的1446件重大行政處罰決定進(jìn)行了登記備案。
4、認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，全年受理行政執(zhí)法電話投訴50余件，制發(fā)執(zhí)法監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)2件。加大對(duì)行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開(kāi)的監(jiān)督和行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)制度的修訂，從日常檢查督促的結(jié)果看，全市13個(gè)區(qū)縣和市級(jí)36個(gè)依法行政責(zé)任單位均完成了行政處罰結(jié)果的上網(wǎng)工作和行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)的修訂;積極推動(dòng)行政執(zhí)法過(guò)程全記錄。加強(qiáng)執(zhí)法人員資格管理，全年分兩批對(duì)804名執(zhí)法人員進(jìn)行了綜合法律知識(shí)培訓(xùn)和資格考試，對(duì)全市的4000余件執(zhí)法證進(jìn)行了年審，全年共新發(fā)、換發(fā)行政執(zhí)法證件2839件，保證持證上崗的有效落實(shí)。
5、積極配合牽頭部門開(kāi)展行政綜合執(zhí)法的改革工作。積極參與綜合行政執(zhí)法的調(diào)研和討論，參與市級(jí)綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施意見(jiàn)的研定;對(duì)市各部門梳理出的綜合執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行審核、對(duì)各區(qū)縣綜合行政執(zhí)法實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行審定。
五、進(jìn)一步做好復(fù)議應(yīng)訴工作，積極化解矛盾糾紛。
20xx年共辦理、處理復(fù)議案件604件(其中新收復(fù)議申請(qǐng)509件、辦理往年度結(jié)轉(zhuǎn)案件95件)，涉及申請(qǐng)人次1500余人次，妥善處理完畢448件。20xx年共收到行政應(yīng)訴案件202件249次(其中到省政府復(fù)議的31件，到三級(jí)法院應(yīng)訴171件218次)，我辦直接負(fù)責(zé)應(yīng)訴131件168次,監(jiān)督、指導(dǎo)其他受委托單位應(yīng)訴40件50次,協(xié)助審核修改答辯狀或答復(fù)書(shū)50份，審查證據(jù)材料400余份。與20xx年相比，行政復(fù)議案件有小幅增長(zhǎng)，行政應(yīng)訴案件則增長(zhǎng)495%。面對(duì)大量增加的工作任務(wù)，在人員沒(méi)有及時(shí)明顯補(bǔ)充的情況下，我辦負(fù)責(zé)復(fù)議應(yīng)訴的同志以高度的責(zé)任感和使命感，發(fā)揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢夜ぷ?，加班加點(diǎn)，不管是復(fù)議還是應(yīng)訴，都在法定的時(shí)間內(nèi)得到及時(shí)認(rèn)真辦理，并在工作開(kāi)展過(guò)程中，積極做好矛盾糾紛化解工作，80%的案件得以息訴罷爭(zhēng)。
1、嚴(yán)格辦案質(zhì)量。針對(duì)《行政訴訟法》修改后將復(fù)議。
機(jī)關(guān)作為共同被告，我們進(jìn)一步嚴(yán)格了復(fù)議監(jiān)督的要求，嚴(yán)格復(fù)議審查標(biāo)準(zhǔn)，并積極接受監(jiān)督，推進(jìn)陽(yáng)光辦案，下發(fā)了《關(guān)于推行行政復(fù)議決定書(shū)網(wǎng)上公開(kāi)工作辦法》，按照公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外的要求，對(duì)作出的復(fù)議決定書(shū)按要求實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)。20xx年辦理的604件復(fù)議案件中，正式立案受理438件，至年底審結(jié)作出復(fù)議決定共406件，其中維持件264件，駁回67件，經(jīng)調(diào)解后申請(qǐng)人撤回終止49件，撤銷13件、確認(rèn)違法10件、責(zé)令履行3件，直接糾錯(cuò)率為6.4%,調(diào)解率為12.1%，定紛止?fàn)幝始s78.3%。針對(duì)審理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題發(fā)出復(fù)議建議書(shū)7份,監(jiān)督下級(jí)復(fù)議機(jī)關(guān)依法辦案3件。通過(guò)嚴(yán)格辦案質(zhì)量，依法糾正了一批違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋S護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，較好地發(fā)揮了復(fù)議職能作用。
2、注重法治意識(shí)養(yǎng)成。積極配合法院開(kāi)展行政審判工作，加強(qiáng)互動(dòng)銜接。修改后的《行政訴訟法》出臺(tái)后，我們第一時(shí)間在政府常務(wù)會(huì)議安排學(xué)習(xí)解讀，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的行政訴訟意識(shí)。以市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組名義下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)新行政訴訟法有關(guān)問(wèn)題的通知》，以市政府名義下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)新行政訴訟法的通知》，要求全市加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、建立健全配套制度、嚴(yán)格依法行政、提升復(fù)議應(yīng)訴能力，做好新法實(shí)施的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。整理編輯30余萬(wàn)字的《行政復(fù)議應(yīng)訴工作手冊(cè)》，贈(zèng)送各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法治意識(shí)養(yǎng)成。制發(fā)了《關(guān)于建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況通報(bào)制度的通知》，建立了負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況報(bào)備和通報(bào)制度，進(jìn)一步推動(dòng)了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度的落實(shí)。建立了公職人員旁聽(tīng)庭審制度，組織了200余名領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員參加行政案件庭審旁聽(tīng)活動(dòng)，促進(jìn)了依法行政意識(shí)和依法應(yīng)訴意識(shí)的提升。
3、強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。圍繞復(fù)議辦案和出庭應(yīng)訴綜合能力。
的提升，多層次多形式加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度。20xx年先后組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及法制工作人員、執(zhí)法工作人員參加行政訴訟專題培訓(xùn)以及行政審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動(dòng)提升應(yīng)訴能力，并通過(guò)組織召開(kāi)復(fù)議訴訟聯(lián)席例會(huì)、專題講座、敗訴案例分析、典型案例講解、復(fù)議應(yīng)訴技巧培訓(xùn)等形式，以案說(shuō)法，舉一反三，促進(jìn)執(zhí)法行為的規(guī)范，幫助執(zhí)法機(jī)關(guān)防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)執(zhí)法自信。
4、認(rèn)真落實(shí)行政調(diào)解牽頭職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)行政調(diào)解工作的牽頭職責(zé)，加強(qiáng)行政調(diào)解工作的日常監(jiān)督指導(dǎo)，開(kāi)展行政調(diào)解工作統(tǒng)計(jì)分析。研究出臺(tái)了《關(guān)于健全我市行政調(diào)解和人民調(diào)解銜接機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)明確了銜接的原則和范圍，確定了聯(lián)合調(diào)解、委托調(diào)解、邀請(qǐng)調(diào)解等三種銜接方式，并規(guī)范了銜接程序，建立了組織保障、監(jiān)督指導(dǎo)、聯(lián)席制度、交流培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)分析等五大銜接工作保障機(jī)制，為我市各地、各部門進(jìn)一步加強(qiáng)行政調(diào)解和人民調(diào)解銜接互動(dòng)工作提供了依據(jù)。
法制辦公室年終工作總結(jié)篇二
20xx年，湖北省荊門市政府法制辦以黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神為指導(dǎo)，牢牢圍繞市委、市政府工作中心，不斷深入推動(dòng)法治政府建設(shè)，著力進(jìn)步制度建設(shè)質(zhì)量，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)視，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。深入展開(kāi)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)和行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作，認(rèn)真履行政府法律方面顧問(wèn)、助手、顧問(wèn)的工作職責(zé)，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在推動(dòng)依法行政、建想法治政府方面的組織調(diào)和和催促指導(dǎo)作用。
一、抓根本，深入推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。對(duì)20xx年以來(lái)我市推動(dòng)依法行政、建想法治政府的工作進(jìn)行全面總結(jié)，在《荊門日?qǐng)?bào)》推出8篇“法治政府建設(shè)20xx年紀(jì)實(shí)系列報(bào)導(dǎo)”，多角度展現(xiàn)我市推動(dòng)依法行政之路上的轉(zhuǎn)變與成績(jī)。《湖北日?qǐng)?bào)》“法治湖北建設(shè)系列綜述”中對(duì)我市行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴、行政審批制度改革等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了報(bào)導(dǎo)。市委書(shū)記萬(wàn)勇、市長(zhǎng)肖菊華和常務(wù)副市長(zhǎng)胡功民給予了充分肯定。指導(dǎo)京山等三個(gè)法治政府建設(shè)試點(diǎn)縣市區(qū)展開(kāi)創(chuàng)建工作。制定縣(市、區(qū))政府和市直部分依法行政工作考核標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)縣市區(qū)和市直部分展開(kāi)依法行政年度考核，考核情況在全市通報(bào)。完善依法行政工作情況報(bào)告制度，市政府每年向省政府、市委、市人大報(bào)告年度依法行政工作情況。通過(guò)舉行依法行政培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、法制講座等情勢(shì)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法職員的法制宣傳教育，著力進(jìn)步依法行政的意識(shí)和能力。聘請(qǐng)五名律師擔(dān)負(fù)市政府法律顧問(wèn)，為政府決策提供法律咨詢及論證服務(wù)，8月以來(lái)，法律顧問(wèn)提交各類建議200余條。11月27日，省政府法制辦主任張紹明來(lái)荊調(diào)研，對(duì)我市推動(dòng)法治政府建設(shè)成績(jī)給予充分肯定，以為我市完善法治政府建設(shè)制度、規(guī)范行政決策程序、加強(qiáng)政府合同管理、推動(dòng)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴等工作有亮點(diǎn)、有特點(diǎn)，取得了新成效，探索了新經(jīng)驗(yàn)。
二、抓基礎(chǔ)，著力進(jìn)步制度建設(shè)質(zhì)量。圍繞市委、政府工作大局，科學(xué)、公道安排規(guī)范性文件制定計(jì)劃，將改善民生、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)管理的規(guī)范性文件作為制度建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定工作程序，對(duì)文件的正當(dāng)性、公道性、可操縱性進(jìn)行認(rèn)真審查把關(guān)。以市政府令情勢(shì)出臺(tái)《荊門市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》、《荊門市政府合同管理暫行辦法》等規(guī)范性文件5件，并及時(shí)報(bào)送省政府和市人大會(huì)備案。審查縣市區(qū)政府和市直部分報(bào)備的規(guī)范性文件50余件。審查各類文件146件，提出修改建議262條。審查縣市區(qū)政府和市直部分報(bào)備的規(guī)范性文件44件。認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件前置審查指引等制度，將文件審查關(guān)口前移，對(duì)《市規(guī)劃局規(guī)劃許可變更、撤回及撤消規(guī)定》進(jìn)行了前置審查。制定全市政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估工作指導(dǎo)意見(jiàn)，組織展開(kāi)制度廉潔性評(píng)估。對(duì)20xx年12月31日前以市政府及市政府辦印發(fā)的現(xiàn)行有效的1340件規(guī)范性文件進(jìn)行了清算，確定繼續(xù)有效的237件，廢除或失效的33件，以《市政府辦公室關(guān)于公布規(guī)范性文件清算結(jié)果的通知》(荊政辦發(fā)[20xx]36號(hào))情勢(shì)對(duì)清算結(jié)果予以公布。
四、抓規(guī)范，充分發(fā)揮行政復(fù)議定紛止?fàn)幾饔谩Ｉ罨姓?fù)議規(guī)范化建設(shè)，24項(xiàng)工作任務(wù)全部完成。進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道，市本級(jí)受理行政復(fù)議案件47件，較去年增長(zhǎng)68%,審結(jié)43件，調(diào)解結(jié)案率達(dá)50%以上。堅(jiān)持行政復(fù)議案件回訪制度，年初對(duì)上年度所有行政復(fù)議案件當(dāng)事人進(jìn)行一次回訪，所有行政復(fù)議決定都得到執(zhí)行，沒(méi)有發(fā)生案件經(jīng)復(fù)議后被法院撤消的情況。繼續(xù)深入推動(dòng)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴，在全市兩級(jí)法院開(kāi)庭審理的72件行政訴訟案件中，應(yīng)當(dāng)由行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴的50件，行政首長(zhǎng)實(shí)際出庭應(yīng)訴50件，行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為100%。《人民法院報(bào)》、湖北衛(wèi)視、《荊門日?qǐng)?bào)》等媒體對(duì)我市推動(dòng)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了報(bào)導(dǎo)。
五、抓質(zhì)量，切實(shí)進(jìn)步政府涉法事務(wù)辦理質(zhì)效。審慎辦理涉法事務(wù)，重視處理事務(wù)法律效果和社會(huì)效果的同一。對(duì)市政府及政府部分30余件重大合同協(xié)議進(jìn)行審查把關(guān)，提出了修改意見(jiàn)和建議。出臺(tái)政府合同管理辦法，對(duì)政府合同分種別實(shí)行法制辦全程監(jiān)視管理、文本備案管理、目錄備案管理，健全政府合同檔案管理制度，對(duì)市政府、漳河新區(qū)、屈家?guī)X管理區(qū)、荊門高新區(qū)及94個(gè)市直行政事業(yè)單位及其所屬單位98個(gè)市直行政事業(yè)單位20xx年以來(lái)簽訂的1200件政府合同情況進(jìn)行摸底，總標(biāo)的額379.16億元，將具體情況構(gòu)成專題匯報(bào)，上報(bào)市政府。規(guī)范合同示范文本。配合市財(cái)政局出臺(tái)了國(guó)有資產(chǎn)出租出借合同、采購(gòu)合同及舉借政府性債務(wù)合同的監(jiān)視管理辦法及示范文本，印發(fā)各部分。熱情接待來(lái)訪單位和群眾，調(diào)和化解執(zhí)法糾紛和矛盾，做好法律服務(wù)和咨詢工作，為群眾和執(zhí)法部分提供法律咨詢150余人次(件)，接待投訴信件和來(lái)訪群眾200余人次(件)，辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件20余件。參與上級(jí)來(lái)荊展開(kāi)的立法調(diào)研活動(dòng)并提供書(shū)面修改意見(jiàn)20余份。
六、抓宣傳，積極修建依法行政良好氛圍。努力拓展法制信息宣傳平臺(tái)，完善法制信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成渠道暢通的政府法制信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)。采編報(bào)送法制信息290余條，國(guó)務(wù)院采用10余條，省采用90余條?！逗狈ㄖ螆?bào)導(dǎo)》、《荊門日?qǐng)?bào)》、《荊門晚報(bào)》等媒體報(bào)導(dǎo)相干法制新聞10余篇20xx最新市政府法制辦工作總結(jié)20xx最新市政府法制辦工作總結(jié)。連續(xù)幾年被評(píng)為全省法制信息宣傳先進(jìn)單位。
七、抓素質(zhì)，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入展開(kāi)黨的群眾線路教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真查擺存在的題目并加以整改，以教育實(shí)踐活動(dòng)成效推開(kāi)工作。加強(qiáng)對(duì)工作職員的教育培訓(xùn)，提升職員業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。建立政府法制工作群，及時(shí)互通交換學(xué)習(xí)。去年以來(lái)，提拔重用縣級(jí)干部3名、科級(jí)干部3名。為加強(qiáng)法制辦工作氣力，市政府給法制辦增加3個(gè)行政編制。
法制辦公室年終工作總結(jié)篇三
根據(jù)師國(guó)土資源局安排，分局及早動(dòng)手，精心組織，從11月15日開(kāi)始，主動(dòng)與團(tuán)司法所等相關(guān)單位聯(lián)系，通過(guò)連隊(duì)廣播、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等形式，在團(tuán)各單位掀起法制宣傳熱潮。
二、圍繞主題開(kāi)展聯(lián)創(chuàng)共建。
根據(jù)師國(guó)土資發(fā)【20xx】139號(hào)文件精神，11月21日下午司法所和土管分局聯(lián)合召開(kāi)座談會(huì)，從四各方面聯(lián)創(chuàng)共建開(kāi)展好工作：
1、司法行政國(guó)土系統(tǒng)都屬于垂直管理部門，為了更好服務(wù)團(tuán)場(chǎng)職工群眾，司法行政國(guó)土系統(tǒng)聯(lián)創(chuàng)共建，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)越性，共同提升部門共性工作質(zhì)量，更好的維護(hù)團(tuán)場(chǎng)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定和諧，加快推進(jìn)“三化”進(jìn)程。
2、司法行政國(guó)土系統(tǒng)本著“行業(yè)互助，有效管理，提高效能”的原則，充分協(xié)商繼承傳統(tǒng)，勇于創(chuàng)新，以加強(qiáng)黨的建設(shè)為抓手，開(kāi)展“四聯(lián)四建”活動(dòng)力推司法行政和國(guó)土系統(tǒng)工作共同發(fā)展。
3、聯(lián)合開(kāi)展法制宣傳教育工作，創(chuàng)新信息宣傳載體，加強(qiáng)信息互通，了解信訪案件掌控信訪動(dòng)態(tài)，建立健全司法行政國(guó)土系統(tǒng)涉土涉法糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制工作制度，司法行政聯(lián)動(dòng)全力調(diào)解，及時(shí)化解矛盾糾紛。
4、定期召開(kāi)文明創(chuàng)建聯(lián)席工作會(huì)議，討論座談，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。
三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)相互配合。
以“大力弘揚(yáng)法治精神、共筑偉大中國(guó)夢(mèng)”為主題，12月4日，分局聯(lián)合團(tuán)司法所、電管站等相關(guān)單位，共同開(kāi)展了以“大力弘揚(yáng)法治精神，共筑偉大中國(guó)夢(mèng)”為主題的法制宣傳活動(dòng)。
宣傳活動(dòng)通過(guò)電子滾動(dòng)顯示屏、懸掛橫幅、設(shè)立咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳資料等形式，重點(diǎn)向廣大職工群眾宣傳《憲法》、《人民調(diào)解法》、《合同法》、《土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條列》等與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，同時(shí)為群眾解答相關(guān)問(wèn)題，引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法，通過(guò)法律途徑維護(hù)自身權(quán)益，有效的提高了職工群眾對(duì)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的了解和認(rèn)識(shí)。
本次活動(dòng)共解答職工群眾咨詢30余人次，發(fā)放宣傳資料500余份，懸掛“12.4”宣傳橫幅一幅。
通過(guò)開(kāi)展以普法為核心、以“大力弘揚(yáng)法治精神、共筑偉大中國(guó)夢(mèng)”為主題的法律宣傳活動(dòng)，不但在廣大干部職工中掀起了學(xué)法、守法的法制宣傳熱潮，而且進(jìn)一步增強(qiáng)了分局工作人員的法制意識(shí)，充分發(fā)揮了土地協(xié)管員、國(guó)土司法聯(lián)創(chuàng)共建的隊(duì)伍力量和機(jī)制，在全社會(huì)形成崇尚憲法、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的良好氛圍。
法制辦公室年終工作總結(jié)篇四
根據(jù)年初計(jì)劃，本鎮(zhèn)實(shí)際，根據(jù)要求，扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳各項(xiàng)工作，現(xiàn)將情況總結(jié)如下。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織。
為了確保整項(xiàng)活動(dòng)的有序開(kāi)展，鎮(zhèn)黨委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門進(jìn)行研究，建立了由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記為組長(zhǎng)的、鎮(zhèn)黨委宣傳委員和組織委員為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，并成立了由司法所、綜治辦工作人員和宣傳辦工作人員共3名的辦公室。從而確保活動(dòng)組織到位、人員到位。
二、制定計(jì)劃，明確職責(zé)。
由于活動(dòng)涉及面廣，時(shí)間較長(zhǎng)，為了能穩(wěn)妥、有效地按縣委的要求推進(jìn)，真正能取得一定的實(shí)效，鎮(zhèn)法制宣傳小組結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際和全縣的工作要求，專門制定了工作計(jì)劃，并明確各自的職責(zé)。確定了由司法所牽頭，宣傳辦和綜治辦具體操作的工作原則，大家各司其職、分工但不分家。
三、注重實(shí)效，抓好活動(dòng)。
（三）開(kāi)展“法律援助、法律咨詢、法律宣傳”活動(dòng)。10月10日，在重陽(yáng)節(jié)來(lái)臨之際，鎮(zhèn)司法所在福渡鎮(zhèn)門口開(kāi)展了以法律援助、法律咨詢、法制宣傳為主的法制宣傳活動(dòng)，為80多位群眾解答了難題、提供了幫助。11月8日上午，縣司法局、鎮(zhèn)司法所、福渡社區(qū)聯(lián)合在中心校開(kāi)展“法制宣傳、法律援助、法律咨詢”活動(dòng)，發(fā)放資料500多份，接待群眾100多人。
（四）開(kāi)展法制文藝進(jìn)基層活動(dòng)：以“歡樂(lè)田野，四季歡樂(lè)”文藝演出為載體，開(kāi)展法制宣傳教育進(jìn)社區(qū)活動(dòng)2次（福渡社區(qū)、河壩社區(qū)）。期間，還通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)法制知識(shí)競(jìng)猜、有獎(jiǎng)問(wèn)答，豐富宣傳教育活動(dòng)。
（五）開(kāi)展法制電影進(jìn)基層活動(dòng)：分別到石碑村、公路村、臨江村、周閘村等6個(gè)村開(kāi)展法制電影進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，同樣通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)法制知識(shí)競(jìng)猜、有獎(jiǎng)問(wèn)答，豐富宣傳教育活動(dòng)。
（六）發(fā)放宣傳資料：向各行政村村干部發(fā)放《基層民主法治之光》讀本，共計(jì)100余本；向社區(qū)、行政村干部發(fā)放法律援助宣傳資料，共計(jì)100余份。
法制辦公室年終工作總結(jié)篇五
我校在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)政府的'指導(dǎo)之下，法制教育工作開(kāi)展得井然有序。在全校教師的努力工作下，全校已經(jīng)確立了一個(gè)良好的學(xué)法、守法、用法的氛圍。在這一學(xué)期以來(lái)，我校緊緊圍繞黨的十六大精神和國(guó)家法制教育規(guī)劃，積極穩(wěn)定的推進(jìn)依法治校和依法執(zhí)教工作，基本完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校法制教育工作創(chuàng)下了良好的環(huán)境?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、為推進(jìn)學(xué)校的法制教育教學(xué)工作，學(xué)校成立了由周士開(kāi)校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，張紅山（孟村鎮(zhèn)派出所副所長(zhǎng)）副校長(zhǎng)，李紅利，李峰，張春霞等為成員的法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、加強(qiáng)教師的法制教育，積極推動(dòng)依法執(zhí)教和依法治校工作。
1、加強(qiáng)法制知識(shí)學(xué)習(xí)。組織教師學(xué)習(xí)了關(guān)于《未成年人保護(hù)法》、《教師法》的相關(guān)知識(shí)，并進(jìn)行了熱烈的討論。
2、組織教師進(jìn)行了普法知識(shí)考試，及時(shí)考察教師的依法執(zhí)教能力。
3、加強(qiáng)對(duì)教育教學(xué)環(huán)節(jié)的檢查和督促。教導(dǎo)處和校領(lǐng)導(dǎo)定期、不定期的對(duì)教師課堂教學(xué)、班主任工作和處理學(xué)生的方式方法進(jìn)行嚴(yán)格的、經(jīng)常性的檢查，以確保依法執(zhí)教，推進(jìn)普法工作。
4、完善學(xué)校的規(guī)章制度和班級(jí)管理制度，做到事事有法可依，處理教師和學(xué)生問(wèn)題嚴(yán)格依法辦事，逐步從人治走上法治，積極推進(jìn)依法治校工作。
1、圍繞學(xué)校中心工作，突出宣傳重點(diǎn)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮各種宣傳媒介的作用，多形式多渠道搞好輿論宣傳工作。
2、充分利用品德與社會(huì)教學(xué)課堂，集中有序的組織學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)法制知識(shí)。
3、組織各班利用黑板報(bào)、班會(huì)的形式開(kāi)展法制宣傳。
4、充分利用國(guó)旗下講話，及時(shí)對(duì)學(xué)生傳達(dá)信息，進(jìn)行法制教育和宣傳。
5、組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中學(xué)生未成年人保護(hù)法》，學(xué)習(xí)并考試。
6、配合“12.4”法制宣傳，在校營(yíng)造普法氣氛，做好各項(xiàng)宣傳工作。
7、加強(qiáng)與派出所的合作，邀請(qǐng)他們給學(xué)生做法制講座。
本學(xué)期工作內(nèi)容：9月x日反邪教主題班會(huì)，11月x日組織全體老師法制知識(shí)考試，12月x日國(guó)旗下講話《法在我們心中》，12月x日各班進(jìn)行法制內(nèi)容學(xué)習(xí)的主題班會(huì)，12月x日學(xué)生進(jìn)行法制考試（每班2名參加）。
總之，這一學(xué)期來(lái)的工作基本完成各項(xiàng)任務(wù)，教職工的依法執(zhí)教能力有了進(jìn)一步的提高，校園的學(xué)習(xí)氣氛明顯改善，為明年的法制教育工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。但同時(shí)也看到了存在的問(wèn)題，說(shuō)明了法制教育工作的艱巨性，長(zhǎng)期性，任重而道遠(yuǎn)。
法制辦公室年終工作總結(jié)篇六
xx年，我辦政務(wù)公開(kāi)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《xx年全國(guó)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，緊緊圍繞打造“今日xx效率”，堅(jiān)持把政務(wù)公開(kāi)工作作為改進(jìn)政府機(jī)關(guān)形象和工作作風(fēng)的重要載體，精心組織、規(guī)范運(yùn)作，全面推進(jìn)政府法制工作，進(jìn)一步提升政府公信力，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)?，F(xiàn)將開(kāi)展情況總結(jié)：
xx年，我辦高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，按照市政府政務(wù)公開(kāi)工作的總體安排，及時(shí)召開(kāi)專題工作會(huì)議進(jìn)行了研究布置，采取有效措施，統(tǒng)籌推進(jìn)，積極完成了市政府政務(wù)公開(kāi)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》，加強(qiáng)我辦政務(wù)公開(kāi)工作，xx年就成立了由主任為組長(zhǎng)、副主任為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室在行政復(fù)議科的政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和機(jī)構(gòu)，建立健全工作機(jī)制，明確相關(guān)職責(zé)，確定專人負(fù)責(zé)信息發(fā)布。安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保了政務(wù)公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。
（二）創(chuàng)新方式，強(qiáng)化學(xué)習(xí)。
一是繼續(xù)貫徹學(xué)習(xí)《條例》及上級(jí)有關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作的文件精神，采取集中和個(gè)人自學(xué)等方式，使我辦干部職工充分了解和掌握政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，使政務(wù)公開(kāi)工作深入人心，人人知曉。二是積極派員參加省、市級(jí)組織的政務(wù)公開(kāi)工作的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是今年實(shí)施陽(yáng)光政府以來(lái)，我辦明確專門的'信息發(fā)布員、接線員和聯(lián)絡(luò)員，積極參加省、市組織的多次視頻培訓(xùn)會(huì)議，進(jìn)一步提高了信息發(fā)布員的業(yè)務(wù)能力和水平，確保了我辦政務(wù)信息能及時(shí)有效地上傳96128政務(wù)信息查詢系統(tǒng)，使廣大群眾能及時(shí)了解我辦政務(wù)信息。
（三）認(rèn)真梳理，及時(shí)更新。
一是按照《條例》的要求，結(jié)合我辦實(shí)際，對(duì)政務(wù)信息作了全面梳理，修訂充實(shí)了《xx市人民政府法制辦公室政府信息公開(kāi)指南》和應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的《政府信息目錄》以及《政府信息公開(kāi)年度報(bào)告》，并通過(guò)政府信息公開(kāi)門戶網(wǎng)站等途徑予以公開(kāi)。二是以政府信息公開(kāi)門戶網(wǎng)站為信息公開(kāi)的主陣地，明確地把我辦政府信息公開(kāi)事務(wù)的機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱向社會(huì)公開(kāi)，方便廣大群眾對(duì)公開(kāi)事宜提出咨詢，既增強(qiáng)了辦事透明度，又方便群眾查閱和監(jiān)督。三是結(jié)合陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的深入開(kāi)展，有效利用96128政務(wù)信息查詢系統(tǒng)，對(duì)我辦常見(jiàn)問(wèn)題信息進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致梳理，發(fā)布常見(jiàn)問(wèn)題30條，為廣大干部群眾提供有效服務(wù)和幫助對(duì)政府法制工作的了解。
（四）堅(jiān)持原則，規(guī)范程序。
我辦的政務(wù)信息公開(kāi)工作堅(jiān)持嚴(yán)格按照四個(gè)原則，即：堅(jiān)持依法公開(kāi)、真實(shí)公正、注重實(shí)效、有利監(jiān)督的原則。以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外，凡是法律、法規(guī)、規(guī)章要求，政府及政府機(jī)關(guān)作出的具有普遍約束力的行政決定，只要不屬于不予公開(kāi)的事項(xiàng)，都對(duì)外予以公開(kāi)，保證了信息公開(kāi)的內(nèi)容真實(shí)可信，結(jié)果公平公正，并修訂完善行政復(fù)議和行政訴訟的相關(guān)程序，進(jìn)一步規(guī)范行政行為。
法制辦公室年終工作總結(jié)篇七
20xx年度，我辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照目標(biāo)管理責(zé)任制確定的任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，較好的完成了年度目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將具體工作情況匯報(bào)如下，接受組織考核,不妥之處，請(qǐng)同志們批評(píng)指正。
一、堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育，不斷加強(qiáng)干部思想和作風(fēng)建設(shè)。
一年來(lái),我們始終注重干部的理論學(xué)習(xí)和思想教育。一是健全完善集體學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持每周一次集體學(xué)習(xí)，全面學(xué)習(xí)xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神，黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，學(xué)習(xí)縣委、縣政府的決策部署，認(rèn)真落實(shí)縣政府廉政工作會(huì)議和縣紀(jì)委全會(huì)精神。二是堅(jiān)持自學(xué)不間斷。班子成員帶頭，利用工余時(shí)間積極學(xué)政治，學(xué)理論，學(xué)業(yè)務(wù)。全年每人寫(xiě)心得體會(huì)2篇，記筆記均在1萬(wàn)字以上。三是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。學(xué)習(xí)中緊密結(jié)合“雙聯(lián)”、“精準(zhǔn)扶貧”工作中的實(shí)際問(wèn)題，專題調(diào)研，重點(diǎn)輔導(dǎo)，討論交流，解決疑難問(wèn)題。通過(guò)學(xué)習(xí)，干部隊(duì)伍的政策理論水平和法制業(yè)務(wù)能力顯著提高，思想作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)際工作得到有效推動(dòng)。
二、堅(jiān)持民主集中制原則，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。
我們把貫徹落實(shí)縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的重大決策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性結(jié)合到機(jī)關(guān)黨建工作中，用發(fā)展的理念，創(chuàng)新的方法，務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作健康有序開(kāi)展。把提高領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力、凝聚力作為貫徹落實(shí)黨的民主集中制的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步健全和完善了集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，班子成員自覺(jué)執(zhí)行黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)準(zhǔn)則，樹(shù)立正氣，增強(qiáng)全局觀念，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體研究制度，落實(shí)班子成員的知情權(quán)和決策參與權(quán)。每月召開(kāi)一次組織生活會(huì)，開(kāi)展健康積極的思想斗爭(zhēng)，弘揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，及時(shí)分析查找存在問(wèn)題和不足，發(fā)現(xiàn)和解決機(jī)關(guān)黨建中的問(wèn)題。深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩個(gè)責(zé)任”和“效能風(fēng)暴”活動(dòng)，有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)和工作效能、服務(wù)水平的提高。發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極參與“精準(zhǔn)扶貧”工作和“雙聯(lián)”活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展不僅密切了黨群、干群關(guān)系，還使黨員干部的思想基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)得以進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、政府法制工作得以進(jìn)一步發(fā)展。
三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力保持法制機(jī)構(gòu)的良好形象。
按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，建立了“三圖兩表一單”，噴繪上墻，接受社會(huì)各界監(jiān)督。落實(shí)了約談制度，層層傳導(dǎo)壓力，靠實(shí)工作責(zé)任。健全完善了學(xué)習(xí)、工作、財(cái)務(wù)管理、請(qǐng)銷假、車輛管理等各項(xiàng)制度，用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工的行為。對(duì)工作中的一般事項(xiàng)班子成員間及時(shí)溝通，及時(shí)向職工通報(bào)。對(duì)重要事項(xiàng)，堅(jiān)持集體討論，嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理。對(duì)規(guī)范性文件審查中的疑難問(wèn)題，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，及時(shí)向上級(jí)或有關(guān)專業(yè)人員請(qǐng)示咨詢。對(duì)涉及數(shù)額較大的購(gòu)置、行政復(fù)議決定的作出、干部推薦等重大問(wèn)題均通過(guò)職工會(huì)議集體討論，不搞一言堂。嚴(yán)格落實(shí)副職分管審批，正職監(jiān)督把關(guān)，經(jīng)手人簽字的財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政撥款部門預(yù)算制度、國(guó)庫(kù)集中支付制度、政府采購(gòu)制度，所有支出嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。今年我辦財(cái)務(wù)運(yùn)行符合規(guī)定，沒(méi)有違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，保持了法制干部清廉正派的良好形象。
四、充分發(fā)揮職能作用，積極完成業(yè)務(wù)工作任務(wù)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化任務(wù)，依法行政工作責(zé)任得到進(jìn)一步夯實(shí)。
為了全面貫徹四中、五中全會(huì)及市委、市政府精神，促進(jìn)依法行政工作更加扎實(shí)有效開(kāi)展，今年，我們把全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)政府法治建設(shè)擺在更加突出的位置，根據(jù)人事變動(dòng)，我們適時(shí)調(diào)整了全縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門也相應(yīng)成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了一級(jí)抓一級(jí)，級(jí)級(jí)抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。在日常工作中嚴(yán)格遵循《憲法》精神，體現(xiàn)《憲法》原則，按照法律法規(guī)規(guī)定要求操作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工協(xié)作，密切配合，有序推進(jìn)。在縣政府?dāng)M定的《正寧縣十三五規(guī)劃綱要》中，加入了推進(jìn)民主法治建設(shè)，打造陽(yáng)光、法治政府的建設(shè)目標(biāo)，細(xì)化了目標(biāo)項(xiàng)目規(guī)劃。通過(guò)夯實(shí)工作責(zé)任，確保了依法行政工作順利開(kāi)展。
(二)健全制度，規(guī)范程序，行政工作法治化水平得到不斷提升。
一是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格按照《甘肅省規(guī)范性文件管理辦法》的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)審核、備案審查、定期清理制度。明確規(guī)定：凡以縣政府名義發(fā)布的規(guī)范性文件，未經(jīng)法制辦事先審核，不得提交政府常務(wù)會(huì)議，不得發(fā)布;已經(jīng)審核發(fā)布了的規(guī)范性文件必須報(bào)政府法制辦、人大備案。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部門發(fā)布的規(guī)范性文件，必須報(bào)縣政府法制辦備案。今年共審核規(guī)范性文件21件，經(jīng)常務(wù)會(huì)通過(guò)后發(fā)布16件，報(bào)備7件。
二是依法開(kāi)展行政復(fù)議及行政訴訟工作。隨著依法治縣工作的深入開(kāi)展，群眾法制意識(shí)的不斷增強(qiáng)，行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件明顯增多。面對(duì)新形勢(shì)，我們積極探索并不斷健全行政復(fù)議工作制度建設(shè)，嚴(yán)格辦案程序，對(duì)每一例案件堅(jiān)持從程序，實(shí)體兩個(gè)方面審查，特別是從證據(jù)、法律依據(jù)、法律文書(shū)規(guī)范性等環(huán)節(jié)入手，注重從案件卷宗中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)行政機(jī)關(guān)的錯(cuò)誤做到不護(hù)短不包庇，保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益。同時(shí)，我們注意運(yùn)用調(diào)解、和解等多種手段化解矛盾，盡量做到“定紛止?fàn)?，案結(jié)事了”。截止目前，共受理行政復(fù)議案件14件，調(diào)解和解撤回行政復(fù)議1件、撤銷行政處罰1件，減輕行政處罰1件，維持8件，正在辦理3件。行政應(yīng)訴案件3件，一件是因土地征收補(bǔ)償安置引起的糾紛，第二件是二輪農(nóng)村土地承包合同糾紛，第三件是長(zhǎng)期進(jìn)京上訪而被行政拘留不服經(jīng)縣政府行政復(fù)議維持結(jié)果的訴訟。三起案件，我們均以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，以程序合法為基礎(chǔ)，有理有據(jù)，積極出庭應(yīng)訴，經(jīng)中院、高院兩級(jí)終審，政府均已勝訴。
三是積極推行法律顧問(wèn)制度?！陡拭C省人民政府關(guān)于加快建設(shè)法治政府打造法治政務(wù)環(huán)境的意見(jiàn)》及《慶陽(yáng)市人民政府法律顧問(wèn)聘用辦法》出臺(tái)后，我們積極匯報(bào)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)制定了《正寧縣人民政府法律顧問(wèn)聘用辦法》。下一步我們將依據(jù)該辦法起草《正寧縣人民政府關(guān)于在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門普遍建立法律顧問(wèn)的意見(jiàn)》，力爭(zhēng)在20xx年底在全縣范圍內(nèi)普遍推行法律顧問(wèn)制度，為我縣依法行政提供人力資源保障。
四是穩(wěn)步推行干部任前法律知識(shí)測(cè)試制度。為了增強(qiáng)新選任干部的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平，我們提請(qǐng)縣委組織部對(duì)新任命干部進(jìn)行任前法律知識(shí)考試，對(duì)考試不及格的，任命議案暫時(shí)擱置。今年共對(duì)24名新選任干部進(jìn)行了任前法律知識(shí)考試，合格率達(dá)100%，通過(guò)法律知識(shí)考試不僅很好地檢驗(yàn)了擬任對(duì)象依法行政、公正司法的水平和能力，而且使工作人員敬畏法律、敬重人民，自覺(jué)促進(jìn)其以民生為根本、以法律為準(zhǔn)繩，依法有序地開(kāi)展工作。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范行為，執(zhí)法環(huán)境得到進(jìn)一步凈化。
一是完善行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格。針對(duì)近年來(lái)我縣執(zhí)法人員執(zhí)法崗位調(diào)整較大，有證不在崗，在崗無(wú)證的現(xiàn)象比較突出的實(shí)際，我們嚴(yán)格按照《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)全縣執(zhí)法人員有關(guān)情況進(jìn)行摸底調(diào)查。通過(guò)摸底調(diào)查，縣直具有行政執(zhí)法主體資格單位60個(gè)，具有行政執(zhí)法資格人員640人。并重點(diǎn)對(duì)永和鎮(zhèn)、安監(jiān)局、城管局、地稅局等部門進(jìn)行了專業(yè)法律及綜合法律知識(shí)考試及培訓(xùn)，換發(fā)行政執(zhí)法證件210個(gè)。
二是認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。全市行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作開(kāi)展后，我們及時(shí)成立了以政府分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的案卷評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《正寧縣行政機(jī)關(guān)行政許可卷和行政處罰案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》，采取一案一卷，全面進(jìn)行了自查，自查率達(dá)到100%。領(lǐng)導(dǎo)小組利用三周時(shí)間對(duì)全縣60多個(gè)行政執(zhí)法單位500多份行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了抽查，其中優(yōu)秀案卷達(dá)31%、合格案卷達(dá)68%、不合格案卷1%，對(duì)不合格案卷我們提出了整改意見(jiàn)，下發(fā)了糾正通知書(shū)，并督促其限期落實(shí)。從檢查情況看，大多數(shù)執(zhí)法單位都能夠按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定要求，嚴(yán)格操作程序，規(guī)范執(zhí)法行為，做到宣傳到位、制度到位、監(jiān)管到位、落實(shí)到位。
三是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。督促各行政執(zhí)法單位按照“明確行政處罰的原則、范圍、基準(zhǔn)和幅度，大力壓縮行政處罰自由裁量空間”的要求，參照市級(jí)對(duì)應(yīng)部門行政處罰裁量權(quán)的原則、范圍、基準(zhǔn)和幅度，出臺(tái)了處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則。目前共有54個(gè)單位對(duì)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)已裝訂成冊(cè)，并分解執(zhí)法責(zé)任到崗到人，占執(zhí)法單位總數(shù)的89%。根據(jù)全縣各級(jí)行政部門報(bào)送的行政處罰依據(jù)及相關(guān)自由裁量權(quán)資料，法制辦進(jìn)行審核后，由各部門全部向社會(huì)予以公布。
四是加強(qiáng)執(zhí)法行為監(jiān)督。12月份，由我辦牽頭，組成兩個(gè)聯(lián)合督查組，采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、評(píng)查案卷和座談評(píng)議等方式，對(duì)縣公安局、安監(jiān)局、教育局等40多個(gè)單位的依法行政工作進(jìn)行了全面督查和了解。重點(diǎn)查看依法行政年度工作要點(diǎn)、專題會(huì)議記錄、工作臺(tái)賬、政務(wù)公開(kāi)情況、執(zhí)法機(jī)構(gòu)是否健全、工作流程和管理制度是否上墻、執(zhí)法案卷是否規(guī)范等情況，對(duì)查出的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)反饋，責(zé)令整改，有效地推進(jìn)了依法行政水平再上新臺(tái)階。
(四)簡(jiǎn)政放權(quán)、政務(wù)公開(kāi)，政府職能得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能和權(quán)責(zé)一致的原則，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，以提高行政效能為重點(diǎn)，大力簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批改革，對(duì)縣級(jí)所有行政審批事項(xiàng)和非許可事項(xiàng)，能取消的一律取消，能下放的一律下放，能簡(jiǎn)化的一律簡(jiǎn)化，能在網(wǎng)上辦理的一律實(shí)行網(wǎng)上辦理。能夠進(jìn)入政府大廳的一律進(jìn)入政府大廳。結(jié)合“三張清單一張網(wǎng)”工作，法制辦、編辦、政務(wù)中心三個(gè)單位對(duì)全縣所有行政事業(yè)單位的行政執(zhí)法服務(wù)事項(xiàng)全面進(jìn)行了清理清查，全面梳理現(xiàn)有行政職權(quán)及服務(wù)事項(xiàng)，逐項(xiàng)列明法律法規(guī)依據(jù)。目前，各行政執(zhí)法單位除涉密以外的所有權(quán)力清單都向社會(huì)進(jìn)行了公布。同時(shí)，加快政府的網(wǎng)站建設(shè)步伐，落實(shí)政府信息公開(kāi)載體，嚴(yán)格要求各部門按照政府信息公開(kāi)條例規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時(shí)準(zhǔn)確的通過(guò)信息網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)其行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果以及收費(fèi)項(xiàng)目。充分利用甘肅省政府法制網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)，推廣正寧好的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和做法，20xx年共上報(bào)依法行政信息86條，登載86條。
(五)突出重點(diǎn)、創(chuàng)新形式，法制教育得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法。建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，凡新出臺(tái)或者修訂的法律法規(guī)，都要在政府常務(wù)會(huì)上學(xué)習(xí)，并將法制教育納入黨校培訓(xùn)內(nèi)容，在縣委黨校舉辦的各期培訓(xùn)班上增設(shè)法制培訓(xùn)課程，保證領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化，制度化。
二是結(jié)合“雙聯(lián)”和“精準(zhǔn)扶貧”工作送法下鄉(xiāng)。今年是我縣“精準(zhǔn)扶貧”攻堅(jiān)年，我們結(jié)合“雙聯(lián)”和“精準(zhǔn)扶貧”工作，先后20次送法下鄉(xiāng)，解答群眾法律咨詢300多次，用法律手段為群眾維權(quán)10余次，解決鄰里糾紛5次，發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)多份.
三是當(dāng)好政府的參謀和助手。今年，政府法制辦在棚戶區(qū)改造、重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)等活動(dòng)中，全程跟進(jìn)，及時(shí)提供法律幫助，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律支持。全年審查合同26份，擬定合同，涉法文件128份。
五、存在的主要問(wèn)題。
今年以來(lái)，盡管我們?cè)谝婪ㄐ姓凶隽舜罅抗ぷ?，取得了一些成?jī)，但與上級(jí)要求和人民群眾的期望還有一定的差距，主要問(wèn)題是：
一是法制機(jī)構(gòu)不健全，缺乏專業(yè)人才。全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒(méi)有專門的法制工作機(jī)構(gòu)，個(gè)別單位有法制科或者法制股，但人員配備不到位，有名無(wú)實(shí)，全縣法制工作專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。
二是重行政輕法制的現(xiàn)象仍然存在。個(gè)別單位及部分領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)差，法律、法規(guī)知識(shí)相對(duì)欠缺，辦事靠老辦法，重行政手段，輕法律手段。甚至認(rèn)為依法行政束縛了自己的手腳，影響了工作效率，不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和單位工作的開(kāi)展，重權(quán)力，輕責(zé)任，強(qiáng)調(diào)管“民”忽視管“官”。造成的局面是依法行政掛在了嘴上，說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)不重要。
三是執(zhí)法程序不規(guī)范，存在邊糾邊犯的問(wèn)題。部分單位在行政執(zhí)法過(guò)程中存在法律適用不完整、法律依據(jù)適用不準(zhǔn)確等問(wèn)題，行政處罰決定書(shū)告知救濟(jì)途徑不清，處罰主體資格證號(hào)和執(zhí)法人員執(zhí)法證號(hào)不明，存在“重許可、輕監(jiān)管”、“重處罰、輕教育”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
四是法制經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。法制機(jī)構(gòu)人員少，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，行政復(fù)議案件出外調(diào)查難度加大，法制干部外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)太少。嚴(yán)重制約了法制干部工作能力和水平的提升。
(一)著力推進(jìn)依法行政工作。
一是組織召開(kāi)全縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)，全面安排部署年度依法行政工作。二是加大依法行政工作考核力度，認(rèn)真細(xì)化考核內(nèi)容，科學(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn)，健全完善考核辦法，引導(dǎo)社會(huì)公眾有序參與考核評(píng)議，建立考核結(jié)果通報(bào)制度。三是開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)“分類指導(dǎo)、以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)、全面推進(jìn)”的要求，確定依法行政示范點(diǎn)，加大總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)力度，擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的范圍和影響。四是根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于加快建設(shè)法治政府打造法治政務(wù)環(huán)境的意見(jiàn)》及市政府法制辦安排，研究制定我縣建設(shè)法治政府工作規(guī)劃。
(二)著力規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是繼續(xù)抓好推進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作。以深化規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作為突破口，加大裁量基準(zhǔn)的適用，從源頭上預(yù)防執(zhí)法腐敗。二是穩(wěn)步推進(jìn)案卷評(píng)查工作。三是繼續(xù)做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。嚴(yán)格資格審查、加強(qiáng)培訓(xùn)考試、強(qiáng)化監(jiān)督管理，認(rèn)真做好證件的申領(lǐng)、使用和管理工作。四是進(jìn)一步加強(qiáng)與人民檢察院和人民法院的聯(lián)系，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，建立案件移送機(jī)制，不斷規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，提高行政效率。五是建立行政執(zhí)法案件糾錯(cuò)機(jī)制，發(fā)放執(zhí)法監(jiān)督建議書(shū)，對(duì)錯(cuò)誤進(jìn)行糾正，對(duì)屢犯的錯(cuò)誤我們將建立糾錯(cuò)檔案，一案一卷，做到一個(gè)季度一評(píng)查，半年一通報(bào)。
(三)著力化解行政爭(zhēng)議。
一是進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道，最大限度地讓群眾能夠及時(shí)便捷地提出行政復(fù)議申請(qǐng)。二是積極推行靈活的受理、調(diào)解方式，著力提升案件辦理效率，加大調(diào)解力度，提高辦案質(zhì)量。注重對(duì)新類型案件的研究和辦理，妥善處置群體性案件。三是進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院聯(lián)系，完善行政機(jī)關(guān)與人民法院之間的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，健全行政復(fù)議與行政訴訟的良性互動(dòng)機(jī)制。
(四)著力創(chuàng)新規(guī)范性文件管理方式。
一是大力開(kāi)展規(guī)范性文件管理工作有益探索和實(shí)踐創(chuàng)新。開(kāi)展規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度、電子報(bào)備制度。二是試行規(guī)范性文件制定工作專項(xiàng)考核和督查，定期清理制度。
(五)著力提高法律服務(wù)水平。
繼續(xù)推行政府法律顧問(wèn)工作，促進(jìn)依法科學(xué)民主決策。認(rèn)真做好服務(wù)縣委、縣政府重大決策、重要事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目的法律咨詢論證工作，當(dāng)好參謀、助手和法律顧問(wèn)，推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。努力辦好政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的和需要法制辦介入的法律事務(wù)，積極研究可操作、可實(shí)施的法律意見(jiàn)和合理化建議，切實(shí)為政府排憂解難。
法制辦公室年終工作總結(jié)篇八
20xx年以來(lái)，我辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-20xx年)》(中發(fā)〔20xx〕36號(hào))，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，全面提升依法行政工作水平?，F(xiàn)將我辦20xx年上半年工作情況總結(jié)如下：
根據(jù)廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《廣西法治政府建設(shè)情況報(bào)告制度》(桂政辦發(fā)〔20xx〕3號(hào))文件要求，我辦嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)告制度要求，組織轄區(qū)政府各部門開(kāi)展20xx年度本部門法治政府建設(shè)報(bào)告工作，截至20xx年1月20日，我區(qū)所有政府部門向社會(huì)公布了本部門20xx年法治政府建設(shè)工作情況。20xx年1月30日，xx區(qū)政府通過(guò)向社會(huì)公布了本級(jí)政府20xx年法治政府建設(shè)工作情況，并向同級(jí)黨委、人大常委會(huì)作了報(bào)告，內(nèi)容涵蓋了xx區(qū)20xx年度法治政府建設(shè)的主要措施、取得成效、存在問(wèn)題、工作建議及20xx年工作打算等。
我辦通過(guò)列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、審查相關(guān)文件合同案卷、參加專題協(xié)調(diào)會(huì)等形式，做好合法性審查工作，為政府依法行政、依法決策把好法律關(guān)。20xx年上半年，我辦圍繞中心工作、重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)審查各種文件、合同，出具各類法律意見(jiàn)420份，其中征地拆遷方面109份、各類合同(協(xié)議)27份、強(qiáng)拆法律意見(jiàn)265份、其他方面法律意見(jiàn)19份。繼續(xù)推行政府法律顧問(wèn)制度，20xx年4月，區(qū)政府與柳州市眾維律師事務(wù)所簽定了法律顧問(wèn)合同，聘請(qǐng)?jiān)撀蓭熓聞?wù)所2名專職律師在20xx年至20xx年期間擔(dān)任xx區(qū)政府法律顧問(wèn)，為政府重大投資、重大建設(shè)項(xiàng)目，直接涉及公眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的重大事項(xiàng)等重大行政決策提供法律咨詢、論證服務(wù)，為政府及其部門制定部分文件、合同提供法律意見(jiàn)。
認(rèn)真執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的`規(guī)定，我辦主要負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)政府及其工作部門制定的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查，主要審查規(guī)范性文件的制定主體、程序、內(nèi)容等是否符合法律法規(guī)規(guī)定。20xx年上半年，我辦共對(duì)區(qū)政府制定的2個(gè)規(guī)范性文件進(jìn)行了合法性審查，并按要求向市政府備案。
認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)要求，發(fā)揮復(fù)議對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督作用，進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量。20xx年上半年，我辦共收到行政復(fù)議申請(qǐng)2件，依法受理2件，審理終結(jié)2件。按照《xx區(qū)行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴行政復(fù)議工作辦法》的規(guī)定，認(rèn)真履行監(jiān)督指導(dǎo)行政應(yīng)訴職責(zé)。20xx年上半年，我辦承辦的行政應(yīng)訴案件2件，監(jiān)督指導(dǎo)部門行政應(yīng)訴案件31件。
為充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”在法治政府建設(shè)中的帶頭作用，我辦以提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)為主要內(nèi)容，印制了400余份政府法治宣傳品，分發(fā)給政府各部門領(lǐng)導(dǎo)干部，以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法的法治意識(shí)，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政依法履職的水平。
1、政府法治宣傳方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、政府法制機(jī)構(gòu)與行政訴訟應(yīng)訴承辦部門的關(guān)系有待進(jìn)一步理順。
3、部門人員力量還需進(jìn)一步增強(qiáng)。隨著法治政府建設(shè)進(jìn)程的逐步推進(jìn)，政府法制機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的工作量日益繁重，而我辦僅4名工作人員(含在編人員2名、聘用人員2名)，較之繁重的工作任務(wù)嚴(yán)重不足。
1、做好里雍鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)劃轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的有關(guān)法制工作的接收和協(xié)調(diào)。
2、繼續(xù)做好行政決策和各種合同、文件的的合法性審查工作。
3、繼續(xù)做好規(guī)范性文件監(jiān)管工作。
4、依法辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件，繼續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)及行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。
5、組織做好xx區(qū)本級(jí)法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)工作，做好迎接柳州市法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)工作。
6、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，組織開(kāi)展全區(qū)行政執(zhí)法部門案卷評(píng)查工作，組織開(kāi)展20xx年全區(qū)行政執(zhí)法人員資格(續(xù)職)考試及辦證工作，組織行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)。
7、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的宣傳報(bào)道和信息報(bào)送工作。
8、領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)布置的其它工作。
法制辦公室年終工作總結(jié)篇九
我辦通過(guò)列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、審查相關(guān)文件合同案卷、參加專題協(xié)調(diào)會(huì)等形式，做好合法性審查工作，為政府依法行政、依法決策把好法律關(guān)。2020年上半年，我辦圍繞中心工作、重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)審查各種文件、合同，出具各類法律意見(jiàn)420份，其中征地拆遷方面109份、各類合同(協(xié)議)27份、強(qiáng)拆法律意見(jiàn)265份、其他方面法律意見(jiàn)19份。繼續(xù)推行政府法律顧問(wèn)制度，2020年4月，區(qū)政府與柳州市眾維律師事務(wù)所簽定了法律顧問(wèn)合同，聘請(qǐng)?jiān)撀蓭熓聞?wù)所2名專職律師在2020年至2020年期間擔(dān)任xx區(qū)政府法律顧問(wèn)，為政府重大投資、重大建設(shè)項(xiàng)目，直接涉及公眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的重大事項(xiàng)等重大行政決策提供法律咨詢、論證服務(wù)，為政府及其部門制定部分文件、合同提供法律意見(jiàn)。
法制辦公室年終工作總結(jié)篇十
20xx年，在市委、市政府及上級(jí)業(yè)務(wù)部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，我辦認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，圍繞省、市總體工作部署，全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，進(jìn)一步加大工作力度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，緊緊圍繞全市中心工作，思路上與時(shí)俱進(jìn)，措施上務(wù)實(shí)創(chuàng)新，在新的起點(diǎn)上不斷開(kāi)創(chuàng)政府法制工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力的法治保障?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一年來(lái)，我辦圍繞市委市政府中心工作和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真履行市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流職責(zé)，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是健全依法行政工作機(jī)制。市、縣區(qū)相繼調(diào)整充實(shí)了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，法制機(jī)構(gòu)牽頭，職能部門配合的工作運(yùn)行機(jī)制。制定印發(fā)了20xx年依法行政工作要點(diǎn)或安排意見(jiàn)，對(duì)依法行政工作層層安排部署。結(jié)合實(shí)際修訂完善了20xx年依法行政考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任書(shū)由政府主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人年初統(tǒng)一簽訂，年終統(tǒng)一考核，統(tǒng)一兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，完善了責(zé)任考核機(jī)制。開(kāi)展了依法行政工作中期督查和年終考核，做到了年初有安排，年中有督查，年底有考核，總結(jié)有上報(bào)，確保工作有序推進(jìn)，強(qiáng)化了推進(jìn)依法行政的平臺(tái)和抓手。完成了迎接省政府對(duì)我市20xx年依法行政考核工作，我市在省級(jí)依法行政考核中順利過(guò)關(guān)。二是加強(qiáng)政府法制系統(tǒng)工作力量。目前，市法制辦為市政府工作部門，內(nèi)設(shè)4個(gè)職能科室，20xx年新增了2名編制，人員編制達(dá)到15名。依法行政經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障力度進(jìn)一步加大，財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)得到了較好落實(shí);先后公開(kāi)招考了2名法律專業(yè)碩士研究生，充實(shí)到涉法業(yè)務(wù)崗位;市級(jí)39個(gè)一級(jí)行政執(zhí)法部門均設(shè)置或明確了法制工作機(jī)構(gòu)，配備了專職法制工作人員，建立了依法行政工作信息通聯(lián)機(jī)制;兩年來(lái)，各縣區(qū)根據(jù)市政府依法行政考核情況，有五個(gè)縣的政府法制局領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員得到充實(shí)和加強(qiáng);在改善工作條件方面，市法制辦有公務(wù)用車2輛，辦領(lǐng)導(dǎo)和各科室都配備了包括電腦、傳真、打印等一體化辦公設(shè)備;宕昌、西和、武都、文縣等縣區(qū)法制局工作條件都有新的改善?？悼h、成縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了法制員，法制工作組織架構(gòu)進(jìn)一步延伸。三是進(jìn)一步強(qiáng)化法制宣傳教育。組織各部門充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、印發(fā)宣傳冊(cè)、制作宣傳欄、開(kāi)展集中宣傳等多種形式進(jìn)行法制宣傳。以第四輪持證執(zhí)法培訓(xùn)換證工作為契機(jī)，把依法行政和法律法規(guī)知識(shí)納入年度行政執(zhí)法人員培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識(shí)和綜合法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，市縣區(qū)兩級(jí)行政執(zhí)法人員普遍接受了一次系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全市第四輪持證執(zhí)法工作開(kāi)展以來(lái)，全市舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班38期，共培訓(xùn)7400人次。將依法行政宣傳教育與雙聯(lián)行動(dòng)、群眾路線教育活動(dòng)及四中全會(huì)精神宣講活動(dòng)相結(jié)合，市、縣區(qū)組織開(kāi)展各類法律法規(guī)知識(shí)和四中全會(huì)精神及市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略大宣講，進(jìn)行社會(huì)矛盾糾紛大排查，廣大干部群眾法制意識(shí)明顯提升，建設(shè)法治國(guó)家的信心明顯增強(qiáng)。加強(qiáng)依法行政信息報(bào)送宣傳工作，發(fā)掘亮點(diǎn)，宣傳典型，今年全市向省政府法制信息網(wǎng)報(bào)送依法行政工作信息1282條。積極學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神，分別在四中全會(huì)公報(bào)和決定公布后，第一時(shí)間下載組織集中學(xué)習(xí)，先學(xué)先用，入腦入心，爭(zhēng)作解讀、學(xué)習(xí)、貫徹四中全會(huì)精神的排頭兵，并結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了四中全會(huì)精神宣講及理論對(duì)談活動(dòng)，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神的熱潮。
我辦把規(guī)范性文件的合法性審查和監(jiān)督管理作為規(guī)范行政行為的重要工作職責(zé)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范化管理，切實(shí)改進(jìn)制度建設(shè)質(zhì)量。一是嚴(yán)格合法性審查。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件公開(kāi)征求意見(jiàn)、由政府法制機(jī)構(gòu)事前審查、政府常務(wù)會(huì)議審議決定和公開(kāi)發(fā)布制度。未經(jīng)政府法制機(jī)構(gòu)事前合法性審查的規(guī)范性文件草案，政府辦公室一律不予提交政府常務(wù)會(huì)討論審議。同時(shí)，規(guī)范性文件除按照普通公文送簽程序外，還要由政府法制機(jī)構(gòu)審簽，否則，政府辦公室一律不予登記、掛號(hào)和用印。一年來(lái)，市法制辦共審查了《隴南市電子商務(wù)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《隴南市城市規(guī)劃公開(kāi)公示實(shí)施細(xì)則》等17件規(guī)范性文件送審稿，提出修改意見(jiàn)62條，較好地防止了市政府“問(wèn)題文件”的產(chǎn)生。各縣區(qū)普遍落實(shí)了合法性審查機(jī)制，做到了未經(jīng)法制部門審查的文件一律不上會(huì)，堅(jiān)持源頭把關(guān)，有件必審。二是及時(shí)報(bào)送備案。按照規(guī)范性文件管理的格式規(guī)范和文本數(shù)量，及時(shí)將正式公布后的規(guī)范性文件，向省政府和市人大報(bào)送備案，除3件違規(guī)退件和4件正在辦理件外，全年共報(bào)備市政府規(guī)范性文件10件，省上全部予以備案登記。對(duì)各縣區(qū)政府和市政府各部門向市政府報(bào)備的規(guī)范性文件實(shí)施備案監(jiān)督，一年來(lái)，市法制辦共備案登記縣區(qū)政府規(guī)范性文件25件。啟動(dòng)了規(guī)范性文件糾錯(cuò)機(jī)制，按照省政府規(guī)范性文件審查建議書(shū)的要求，對(duì)20xx年度以市長(zhǎng)令出臺(tái)的2件規(guī)范性文件依法進(jìn)行糾錯(cuò)并落實(shí)了整改措施。三是堅(jiān)持公開(kāi)公布制度。規(guī)范性文件除了向各縣區(qū)、各單位印發(fā)外，還通過(guò)政府公報(bào)、政府的網(wǎng)站或新聞媒體等公開(kāi)渠道向社會(huì)公布，明確要求凡未經(jīng)公布的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。20xx年以來(lái)，我市堅(jiān)持分年度整理印發(fā)市政府規(guī)范性文件匯編，分送市、縣區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)，免費(fèi)發(fā)放各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，強(qiáng)化了規(guī)范性文件的公開(kāi)透明度和監(jiān)督實(shí)效性。四是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。制定下發(fā)了《關(guān)于全面清理規(guī)范性文件的通知》(隴政辦發(fā)〔20xx〕106號(hào))，在20xx年全面清理的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行了集中整理清理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市縣區(qū)共清理各類文件5240份，經(jīng)法制部門審查，市級(jí)第一批規(guī)范性文件324件，提出擬保留250件(市政府139件，市直部門111件)，擬定失效57件(市政府15件，市直部門42件)，擬定廢止12件(市政府10件，市直部門2件)，擬定修改市政府文件5件，上述文件將按程序報(bào)審并公布。凡未列入保留目錄中的規(guī)范性文件一律無(wú)效，以后不再作為行政管理和行政執(zhí)法的依據(jù)。五是認(rèn)真做好省級(jí)立法征求意見(jiàn)工作。共辦理省級(jí)地方性法規(guī)、省政府規(guī)章征求意見(jiàn)稿22件，及時(shí)組織相關(guān)部門座談?dòng)懻摚占庖?jiàn)并匯總上報(bào)。
按照省市總體部署，從規(guī)范行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法隊(duì)伍和加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理著手，多管齊下、多措并舉，不斷提升全市行政執(zhí)法規(guī)范化水平。一是積極做好第四輪持證執(zhí)法工作。全面組織開(kāi)展市縣區(qū)行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法和監(jiān)督人員資格審查、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、信息錄入、考試考核和證件發(fā)放等工作。截止目前，市縣區(qū)已辦理行政執(zhí)法主體資格證690個(gè)，錄入行政執(zhí)法人員信息7620人，執(zhí)法監(jiān)督人員信息293個(gè)。20xx年8月，全市除年齡在50歲以上且從事行政執(zhí)法工作10年以上的免試人員外，分縣區(qū)和市直部門依次進(jìn)行了行政執(zhí)法人員網(wǎng)上考試工作，并于12月初全市分三個(gè)考點(diǎn)，對(duì)補(bǔ)考及新增人員安排了補(bǔ)考。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市應(yīng)參加考試人數(shù)6868人，考試成績(jī)合格人數(shù)6421人，合格率為95.72%。目前考試合格人員的行政執(zhí)法證件已經(jīng)核發(fā)。二是規(guī)范行政執(zhí)法機(jī)制。采取自查、抽查和巡查相結(jié)合的方式，分階段、分步驟開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查工作，市級(jí)執(zhí)法部門組織開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查21次/2189卷，促進(jìn)行政執(zhí)法案卷規(guī)范化管理水平。法制部門與財(cái)政部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，對(duì)于未經(jīng)市政府確認(rèn)公布行政執(zhí)法主體資格的市直單位，市財(cái)政部門不予發(fā)放罰沒(méi)收入票據(jù)，從機(jī)制上確保行政執(zhí)法主體資格制度的落實(shí)。督促落實(shí)收支兩條線，各級(jí)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障，確保了行政執(zhí)法工作的健康規(guī)范發(fā)展。三是清理審核行政審批事項(xiàng)。確定專人配合市編辦等部門，全力做好行政審批事項(xiàng)清理審核工作，市政府先后以第六批、第七批決定形式，公布了確認(rèn)保留行政審批項(xiàng)目234項(xiàng)(其中承接省政府部門下放到市政府部門行政審批項(xiàng)目68項(xiàng));保留備案制管理項(xiàng)目24項(xiàng);合并、調(diào)整實(shí)施機(jī)關(guān)減少26項(xiàng);取消21項(xiàng);下放65項(xiàng);查出依據(jù)不充分或?qū)賹徍宿D(zhuǎn)報(bào)、正常業(yè)務(wù)工作事項(xiàng)97項(xiàng)，減幅達(dá)44.9%。11月，又公布了第八批審批事項(xiàng)31項(xiàng)。通過(guò)多輪清理，做到了有取必取、能放則放、重心下移、方便辦事，為進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是組織開(kāi)展行政處罰自由裁量權(quán)量化工作。督促全市各執(zhí)法單位參照省級(jí)對(duì)應(yīng)部門行政處罰自由裁量權(quán)的原則、范圍、基準(zhǔn)和幅度，出臺(tái)了市級(jí)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則。目前共有50個(gè)單位對(duì)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)已修訂成冊(cè)，分解執(zhí)法責(zé)任到崗到人，占執(zhí)法單位總數(shù)的89%，并向社會(huì)進(jìn)行了公布，規(guī)范了行政處罰自由裁量權(quán)。五是深入實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。組織了相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作專項(xiàng)檢查，啟動(dòng)了城管綜合執(zhí)法車輛外觀制式統(tǒng)一工作。武都區(qū)、成縣、徽縣、西和縣、宕昌縣、康縣、文縣共七個(gè)縣區(qū)的綜合執(zhí)法工作方案已經(jīng)省政府批復(fù)并正式開(kāi)展工作，禮縣、兩當(dāng)縣的方案正在履行審查上報(bào)程序。開(kāi)展城管綜合執(zhí)法工作以來(lái)，通過(guò)加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化管理措施，一些縣通過(guò)數(shù)字城管平臺(tái)，在整頓占道經(jīng)營(yíng)和車輛亂停亂放，拆除違章建筑，清理戶外廣告等城市重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題方面發(fā)揮了重要作用，治理城市臟、亂、差，維護(hù)市容市貌，取得了明顯成效。六是深入搞好行政效能風(fēng)暴行動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委的重大決策部署，精心謀劃、狠抓落實(shí)，與市監(jiān)察局等單位密切配合，較好地完成了行政效能風(fēng)暴行動(dòng)中打好規(guī)范行政執(zhí)法行為攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作任務(wù)。
作為市政府法制工作機(jī)構(gòu)，我們?nèi)k好當(dāng)事人向市政府申請(qǐng)的行政復(fù)議案件和其他涉法涉訴案件,通過(guò)依法辦案，有效化解了一批行政爭(zhēng)議，實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。一是開(kāi)展行政復(fù)議法律法規(guī)宣傳。在全社會(huì)大力宣傳行政復(fù)議法及其實(shí)施條例，向咨詢?nèi)?、申?qǐng)人講解法律規(guī)定，發(fā)送行政復(fù)議宣傳資料，市縣區(qū)法制部門共發(fā)送行政復(fù)議宣傳單3萬(wàn)余張，共接待復(fù)議咨詢和復(fù)議當(dāng)事人1200余人次(其中市法制辦接待316人次)，積極引導(dǎo)行政管理相對(duì)人通過(guò)行政復(fù)議渠道維護(hù)自身合法權(quán)益。二是認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件。暢通行政復(fù)議渠道，市法制辦共受理向市政府申請(qǐng)的行政復(fù)議案件22件，其中涉及征地拆遷16件，工商認(rèn)定、土地糾紛等方面的6件，按時(shí)受理率、按時(shí)辦結(jié)率均達(dá)到100%。堅(jiān)持行政復(fù)議案件由2名以上復(fù)議人員辦理，嚴(yán)格依法辦案，公正做出行政復(fù)議決定。在多起武都區(qū)城市拆遷案件中，充分運(yùn)用調(diào)解方式，達(dá)成了當(dāng)事雙方的和解，促進(jìn)了社會(huì)和諧，增強(qiáng)了行政復(fù)議化解矛盾的實(shí)效性。三是完善社會(huì)矛盾化解機(jī)制。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法、行政復(fù)議應(yīng)訴與行政審判之間的銜接，召開(kāi)了兩次行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)席會(huì)議，分析行政執(zhí)法辦案情況，交流發(fā)現(xiàn)刑事案件線索的體會(huì)，學(xué)習(xí)了先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，探討“兩法銜接”工作中的有關(guān)問(wèn)題。四是積極參與政府法律決策事務(wù)。發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，參與市政府重大項(xiàng)目合同審查工作，按照市政府常務(wù)會(huì)議決定，對(duì)隴南市區(qū)長(zhǎng)江大道東西延伸工程建設(shè)項(xiàng)目辦公室于 20xx年2月20日 送來(lái)的《隴南市區(qū)長(zhǎng)江大道東西延伸工程施工合同》進(jìn)行了審查，出具了法律審查意見(jiàn)書(shū)。向市政府提交了《關(guān)于隴南市科協(xié)“8.25”交通事故處理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及法律意見(jiàn)的報(bào)告》，為政府決策與執(zhí)行提供法律支持。為了更好地運(yùn)用法治思維和法治方式管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，充分發(fā)揮法律專家在政府重大行政決策和涉法涉訴事務(wù)中的作用，10月21日，市政府常務(wù)會(huì)議研究決定，成立了市政府法律專家咨詢委員會(huì)，目前，建立法律專家人才庫(kù)及工作規(guī)則、專家遴選、資金管理等方面的工作和制度正在積極落實(shí)和制定之中。五是化解社會(huì)矛盾取得明顯實(shí)效。近年來(lái)，行政復(fù)議案件在土地確權(quán)、房屋拆遷安置、勞動(dòng)爭(zhēng)議和權(quán)利保障等“熱點(diǎn)”領(lǐng)域凸現(xiàn)，在案件數(shù)量呈上升趨勢(shì)的同時(shí)，群體性和社會(huì)敏感性特征也越來(lái)越明顯。在具體工作中，我們嚴(yán)格按照法定程序，及時(shí)做好解答、疏導(dǎo)和審查、辦理工作，堅(jiān)持以周到、嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)的態(tài)度對(duì)待每一起案件，行政復(fù)議決定均由專題會(huì)議集體討論后作出，對(duì)申請(qǐng)人和行政機(jī)關(guān)做到一視同仁，不偏不倚，切實(shí)提高行政復(fù)議解決矛盾糾紛的公信力，做到了行政層級(jí)監(jiān)督、實(shí)施法律救濟(jì)和保障群眾權(quán)益相統(tǒng)一。
堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，大力開(kāi)展依法行政示范創(chuàng)建工作，全面提升我市依法行政工作整體水平。為實(shí)現(xiàn)隴南“433”發(fā)展戰(zhàn)略提供了良好的法治服務(wù)。一是扎實(shí)安排，統(tǒng)籌組織。按照省上關(guān)于示范創(chuàng)建工作總體部署，市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)制定下發(fā)了《隴南市依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》和《關(guān)于做好依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建申報(bào)工作的通知》，對(duì)全市依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面安排部署，并制定了《依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分細(xì)則》，提出了8條25項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展了依法行政示范創(chuàng)建活動(dòng)。在各單位認(rèn)真創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)單位組成考評(píng)組，對(duì)依法行政工作基礎(chǔ)較好單位進(jìn)行了綜合考評(píng)，并按程序上報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審定，確認(rèn)了市建設(shè)局、食藥監(jiān)管局、地稅局等9個(gè)市直單位和宕昌縣作為市級(jí)依法行政示范創(chuàng)建單位，并以市政府名義為創(chuàng)建單位授予“隴南市依法行政工作示范單位”牌匾，初步形成了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作局面。二是示范引導(dǎo)，縱深推進(jìn)?；I備召開(kāi)了全市縣區(qū)依法行政示范創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，觀摩了示范點(diǎn)，進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹，組織了交流發(fā)言，對(duì)全市示范創(chuàng)建活動(dòng)及相關(guān)工作進(jìn)行了全面安排部署?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，各縣區(qū)全面啟動(dòng)依法行政示范創(chuàng)建工作，形成了市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)、齊抓共建、爭(zhēng)先進(jìn)位的工作局面。同時(shí)，市直部門也在系統(tǒng)內(nèi)組織開(kāi)展了示范創(chuàng)建活動(dòng)，市人口、國(guó)土、稅務(wù)等部門組織基層單位，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)、全省的示范點(diǎn)，全市有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得全國(guó)人口計(jì)生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)。目前，全市共建立市縣兩級(jí)依法行政示范點(diǎn)88個(gè)，其中市級(jí)示范縣1個(gè)，示范單位9個(gè);縣級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)34個(gè)，示范單位44個(gè)。被命名的示范單位都能做到執(zhí)法依據(jù)明確，執(zhí)法人員持證上崗，亮證執(zhí)法，執(zhí)法程序合法，制度建設(shè)完善，執(zhí)法文書(shū)案卷規(guī)范，矛盾化解及時(shí)有效，從而形成了我市依法行政工作的新格局、新亮點(diǎn)。三是監(jiān)督檢查，齊抓共管。7月，提請(qǐng)市人大常委會(huì)對(duì)全市依法行政示范創(chuàng)建工作進(jìn)行了專項(xiàng)視察，共視察了宕昌縣、禮縣、西和縣、康縣、文縣、武都區(qū)等6個(gè)縣區(qū)，18個(gè)縣直單位、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)行政村和市食藥監(jiān)管局、地稅局、國(guó)土局等3個(gè)市直部門。分層次召開(kāi)了市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組匯報(bào)座談會(huì)，人大代表進(jìn)行了評(píng)議。視察活動(dòng)安排緊湊，組織周密，總結(jié)了依法行政工作成效，查找存在的問(wèn)題和不足，提出了意見(jiàn)和建議，取得了較好的效果。
緊緊圍繞中心工作，積極為政府重大決策、經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)事務(wù)、行政行為、合同簽訂及其他法律事務(wù)提供法律服務(wù)，充分發(fā)揮了市政府法律顧問(wèn)和參謀助手作用。一是認(rèn)真作為市政府常務(wù)會(huì)固定列席單位，列席了全年所有的市政府常務(wù)會(huì)議9次，對(duì)政府決策及行政行為進(jìn)行源頭審查把關(guān)。二是積極介入各類重大專項(xiàng)工作，參加了市委、市政府10多個(gè)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開(kāi)展所涉及的法律事務(wù)協(xié)調(diào)、處理及合法性審核。三是參加了20余次各類專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)會(huì)、座談會(huì)，承辦了市政府領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的涉法涉訴案件6件，提出具體法律意見(jiàn)，把好市委、市政府具體事務(wù)和個(gè)案處理的法律關(guān)。四是為市政府及有關(guān)部門民商事務(wù)及時(shí)提供法律服務(wù)，對(duì)發(fā)生矛盾糾紛的可能性預(yù)先進(jìn)行研判，向市政府提出合理化建議，充分發(fā)揮了法律參謀助手和顧問(wèn)的作用。
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我辦結(jié)合政府法制工作實(shí)際，堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新，以飽滿的政治熱情投身教育實(shí)踐活動(dòng)，黨員干部的思想基礎(chǔ)得以進(jìn)一步夯實(shí)，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)得以進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。一是黨組高度重視，強(qiáng)化組織保障。立足“四早”，早作準(zhǔn)備，早定方案，早作動(dòng)員，早作行動(dòng)，認(rèn)真謀劃，統(tǒng)籌安排，如期召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì)，明確了開(kāi)展活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、總體要求、方法步驟，提出了活動(dòng)實(shí)施的總規(guī)劃和總方案，保證活動(dòng)有序推進(jìn)。二是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，打牢思想基礎(chǔ)。將學(xué)習(xí)始終貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程，采取了個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題研討、上黨課等多種方式，全面組織學(xué)習(xí)了市委關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)文件和相關(guān)指定篇目，特別對(duì)黨章、中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“雙十條”規(guī)定、市委“十二條”規(guī)定、總書(shū)記系列論述、省委王三運(yùn)書(shū)記重要講話、市委孫書(shū)記有關(guān)講話以及本辦執(zhí)行的法律法規(guī)規(guī)章和重要文件等進(jìn)行了重點(diǎn)學(xué)習(xí)?；顒?dòng)期間，組織集體學(xué)習(xí)50余次，黨員干部撰寫(xiě)心得體會(huì)每人3-4篇，人均學(xué)習(xí)筆記220xx余字。三是廣泛征求意見(jiàn)，深入查擺問(wèn)題。經(jīng)由發(fā)放問(wèn)卷、開(kāi)展測(cè)評(píng)、辦內(nèi)外座談、談心談話、基層調(diào)研、設(shè)意見(jiàn)箱等多種渠道、多種途徑，面向群眾、面向基層征求意見(jiàn)、建議。經(jīng)歸納整理，共查找出班子“四風(fēng)”問(wèn)題52條、四名班子成員“四風(fēng)”問(wèn)題90條。全辦黨員干部都高度重視對(duì)照檢查材料的撰寫(xiě)工作，對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定及“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題，反復(fù)斟酌，認(rèn)真對(duì)照，準(zhǔn)確聚焦問(wèn)題，深刻剖析根源，辦主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持起草班子對(duì)照檢查材料，重點(diǎn)剖析班子“四風(fēng)”方面的問(wèn)題及其具體表現(xiàn)，研究提出整改落實(shí)、建章立制的思路和措施，經(jīng)反復(fù)修改錘煉后按程序逐級(jí)上報(bào)進(jìn)行審核。四是召開(kāi)專題民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。20xx年7月16日，我辦召開(kāi)了辦領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。市委第二十督導(dǎo)組成員出席會(huì)議，辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加會(huì)議，副調(diào)研員及機(jī)關(guān)活動(dòng)辦有關(guān)人員列席會(huì)議，邀請(qǐng)市紀(jì)委、市委組織部派員指導(dǎo)會(huì)議。會(huì)上，大家敞開(kāi)了思想，推心置腹，觸及了存在的主要問(wèn)題，真正達(dá)到了溝通思想、改進(jìn)作風(fēng)、錘煉黨性、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。之后，又按要求召開(kāi)全辦大會(huì)，向大家通報(bào)了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的情況。五是制定整改方案，加強(qiáng)建章立制。以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、總書(shū)記系列講話精神、貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定及市委關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)規(guī)定為總體要求，認(rèn)真制訂了“兩方案一計(jì)劃一清單”報(bào)送督導(dǎo)組審核，以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的整改。整改方案里將問(wèn)題分門別類，落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到具體承辦人，提出明確的時(shí)限要求。建立健全了工作職責(zé)、學(xué)習(xí)會(huì)議、黨的建設(shè)、機(jī)關(guān)效能、黨風(fēng)廉政、規(guī)范管理等方面30多項(xiàng)機(jī)關(guān)管理制度，進(jìn)一步鞏固教育活動(dòng)成果，為有效開(kāi)展和推進(jìn)我辦各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作提供了重要制度保證。同時(shí)，我辦按照市委活動(dòng)辦的要求，制定了隴南市進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為促進(jìn)公正文明執(zhí)法的實(shí)施意見(jiàn)(送審稿)，將按照有關(guān)程序?qū)彾ê?，下發(fā)執(zhí)行。
我辦努力克服人員少，經(jīng)費(fèi)緊，資源配置力差的實(shí)際困難，積極作為，以干克難，較好地落實(shí)了市委在“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動(dòng)中提出的各項(xiàng)幫扶工作任務(wù)。所聯(lián)系的兩當(dāng)縣站兒巷鎮(zhèn)銀杏村，我辦提出了項(xiàng)目幫扶、法律政策幫扶、科技幫扶、農(nóng)村黨建幫扶四個(gè)方面的幫扶計(jì)劃，并按照先易后難、先急后緩的原則進(jìn)行了梳理排隊(duì)，有序抓好各項(xiàng)幫扶工作。雙聯(lián)工作開(kāi)展以來(lái)，通過(guò)單位自籌、多方協(xié)調(diào)，先后積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金600多萬(wàn)元開(kāi)展幫扶工作，村容村貌發(fā)生了巨大變化，群眾生產(chǎn)生活條件得到較大改善，得到了市委雙聯(lián)辦和兩當(dāng)縣政府的充分肯定，市法制辦被評(píng)為全市雙聯(lián)工作先進(jìn)集體，主要負(fù)責(zé)人被評(píng)為雙聯(lián)工作先進(jìn)個(gè)人。解決人飲工程項(xiàng)目。積極協(xié)調(diào)水務(wù)部門，解決管材1500多米和一些水龍頭及相關(guān)配件，派員技術(shù)指導(dǎo)，群眾投工投勞，共投資約4萬(wàn)元，有效解決了兩個(gè)自然村的人畜飲水問(wèn)題。完成通村道路硬化項(xiàng)目。從辦公經(jīng)費(fèi)中擠出5000元，通過(guò)村民集資、投工投勞方式為3.6公里村組道路鋪沙固基，解決以前走泥濘路的難題。之后，協(xié)調(diào)交通部門，對(duì)該路實(shí)施了全線水泥拓寬硬化。開(kāi)展科技幫扶活動(dòng)。與縣科協(xié)、農(nóng)牧、林業(yè)等部門聯(lián)系，先后組織了科技人員進(jìn)村開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和科普知識(shí)培訓(xùn)。向該村活動(dòng)室贈(zèng)送了300冊(cè)科技圖書(shū)，幫助貧困戶購(gòu)置藥材種子100斤。同時(shí)，大力開(kāi)展核桃高接換優(yōu)工作，加強(qiáng)核桃樹(shù)病蟲(chóng)害防治和嫁接后續(xù)管理的技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)務(wù)性工作。積極抓好產(chǎn)業(yè)扶持。協(xié)調(diào)縣扶貧辦，在銀杏村實(shí)施食用菌大棚種植項(xiàng)目，計(jì)劃投資60萬(wàn)元，扶持建香菇種植大棚100個(gè)，目前已在嘉源養(yǎng)殖場(chǎng)投資建成10個(gè)大棚。組織法律政策宣講。給村民免費(fèi)贈(zèng)送了《法律知識(shí)一百問(wèn)》小冊(cè)子，市縣聯(lián)合組織在村上開(kāi)展了法律政策宣講活動(dòng)，講授了《信訪條例》、《治安管理處罰法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《婚姻法》和農(nóng)村有關(guān)惠民政策。積極組織開(kāi)展了村民土地有償流轉(zhuǎn)知識(shí)培訓(xùn)和各類矛盾糾紛排查調(diào)處工作，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。開(kāi)展農(nóng)村黨建幫扶活動(dòng)。7.1建黨節(jié)之際，市法制辦與銀杏村兩個(gè)支部舉辦了慶“七一”黨建聯(lián)誼活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)聯(lián)戶干部，進(jìn)一步掌握了解村情，梳理“雙聯(lián)”思路，完善幫扶計(jì)劃，走訪看望貧困戶和部分老黨員?；I集5000元，為村兩委班子解決了一臺(tái)電視機(jī)和一臺(tái)vcd，并協(xié)助修訂完善了村上的各項(xiàng)管理制度和工作制度。落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。通過(guò)積極主動(dòng)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，銀杏村列為兩當(dāng)縣20xx年財(cái)政一事一議新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目和扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目。兩項(xiàng)目各計(jì)劃投資20萬(wàn)元和150萬(wàn)元，主要用于銀杏村危房改造、新增村級(jí)衛(wèi)生室、農(nóng)戶院落硬化、安裝太陽(yáng)能路燈、村內(nèi)綠化和環(huán)境整治、清理邊溝及排水渠、建垃圾房等項(xiàng)目建設(shè)。目前正在積極組織實(shí)施中。爭(zhēng)取縣際通鄉(xiāng)公路項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取打通站兒巷鎮(zhèn)經(jīng)銀杏村孟家砭社7.8公里斷頭路，實(shí)現(xiàn)兩當(dāng)縣站兒巷鎮(zhèn)至徽縣嘉陵鎮(zhèn)的縣際通鄉(xiāng)公路全線貫通。該項(xiàng)目是當(dāng)?shù)馗刹咳罕姛崆衅谂蔚拿裆鷮?shí)事，計(jì)劃投資350萬(wàn)元，市法制辦多次與市縣交通、發(fā)改部門溝通協(xié)調(diào)，已列入交通發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目實(shí)施正在積極爭(zhēng)取之中。開(kāi)展了土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作。對(duì)相對(duì)集中的約100多畝閑置土地，由本村能人大戶以租用方式用于苗木種植和竹鼠養(yǎng)殖。目前已建成100平米的養(yǎng)殖室，引進(jìn)100對(duì)竹鼠種鼠，育種部分油松苗，綜合養(yǎng)殖獲得初步成功。積極推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)。協(xié)助銀杏村致富能人開(kāi)設(shè)網(wǎng)店，在網(wǎng)上銷售土特產(chǎn)品，已初步取得成效。如陶自有的嘉源生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)網(wǎng)店，全年銷售以香菇為主，交易61筆，交易額61350元。
總結(jié)一年來(lái)的工作，我們雖然取得了一定的成績(jī)，但市法制辦作為市政府推進(jìn)依法行政的協(xié)調(diào)抓總部門，在機(jī)構(gòu)建設(shè)和條件保障上，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，欠賬較大,主要有以下幾方面的問(wèn)題：一是工作力量相對(duì)薄弱。我辦現(xiàn)有工作力量不能適應(yīng)工作需要，任務(wù)重、人員少的矛盾比較突出，工勤人員比例偏高,急需增加編制和法律專業(yè)人員。二是工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。近年來(lái)，市財(cái)政對(duì)我辦工作經(jīng)費(fèi)保障比往年有一定提升，但在一些單項(xiàng)常規(guī)工作的財(cái)政預(yù)算上,還有待加強(qiáng)，一些工作有較大的資金缺口。三是考核機(jī)制尚需進(jìn)一步完善?，F(xiàn)有的依法行政考核在政府目標(biāo)責(zé)任管理體系中的考核權(quán)重較小，考核指標(biāo)定性多，定量少，操作性、科學(xué)性有待進(jìn)一步提升;同時(shí)，只將對(duì)縣區(qū)的考核納入了市政府考核責(zé)任體系，統(tǒng)一兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，但對(duì)市直行政執(zhí)法部門的考核結(jié)果，沒(méi)有兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，在獎(jiǎng)懲機(jī)制上有短板。四是行政執(zhí)法監(jiān)督有待加強(qiáng)。在行政執(zhí)法監(jiān)督上，還未形成有效的社會(huì)立體效應(yīng)，有些監(jiān)督措施很難落到實(shí)處，監(jiān)督手段、監(jiān)督方式、監(jiān)督力度還有待進(jìn)一步拓寬和加強(qiáng)。對(duì)此，我們將認(rèn)真分析研究，找出原因，提出措施，盡力爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心和支持，在以后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)和解決。
20xx年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，按照國(guó)務(wù)院和省政府推進(jìn)依法行政工作的總體部署，緊緊圍繞市委、市政府“433”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓落實(shí)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧發(fā)展提供良好的法治保障。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。
一是進(jìn)一步加大依法行政推進(jìn)力度。采取多種行之有效的學(xué)習(xí)方式，不斷加大依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，提升各級(jí)行政工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問(wèn)題的能力。積極推行政府法律顧問(wèn)制度，確保市政府法律專家咨詢委員會(huì)在20xx年前半年正式組建運(yùn)行。調(diào)整、完善依法行政考核指標(biāo)，認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展省、市依法行政工作檢查、考評(píng)及相關(guān)工作，把考核機(jī)制的規(guī)范、督促、指導(dǎo)作用發(fā)揮好。抓好依法行政重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，整體推進(jìn)依法行政工作深入發(fā)展。
二是切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查和監(jiān)督管理。按照《隴南市規(guī)范性文件管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)市縣兩級(jí)規(guī)范性文件的監(jiān)管工作，加大規(guī)范性文件審查工作力度，認(rèn)真開(kāi)展事前合法性審查、事中審簽審查、事后備案審查，提高報(bào)備率、報(bào)備規(guī)范率和報(bào)備及時(shí)率，確保政府抽象行政行為合法有效。分年度組織編寫(xiě)市政府規(guī)范性文件匯編，建立市級(jí)規(guī)范性文件信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
三是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。按照《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的要求，組織開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。制定行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，組織縣區(qū)、市級(jí)行政執(zhí)法部門之間跨部門、跨行業(yè)開(kāi)展行政執(zhí)法案卷交叉評(píng)查活動(dòng)，評(píng)選優(yōu)秀執(zhí)法案卷，進(jìn)行相互觀摩學(xué)習(xí)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促整改，大力規(guī)范行政執(zhí)法行為。
四是深入開(kāi)展第四輪持證執(zhí)法工作。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，繼續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試考核，清理確認(rèn)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格，強(qiáng)化執(zhí)法證件核發(fā)管理，建立市縣行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，發(fā)揮宏觀監(jiān)管作用。
五是創(chuàng)新社會(huì)矛盾化解機(jī)制。積極探索仲裁委員會(huì)和相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)試點(diǎn)工作，按照國(guó)務(wù)院和省政府加強(qiáng)行政復(fù)議工作的總體部署，嚴(yán)格公正辦理行政復(fù)議案件，綜合運(yùn)用調(diào)解、和解等高效便民方式，有效化解矛盾。加強(qiáng)行政與司法的良性互動(dòng)，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法、行政復(fù)議應(yīng)訴與行政審判工作的銜接協(xié)調(diào)，有效預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議。
六是深入抓好全市依法行政示范創(chuàng)建工作。將依法行政示范創(chuàng)建活動(dòng)作為進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)依法行政工作的重要載體，適時(shí)開(kāi)展依法行政經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，特別要組織開(kāi)展縣級(jí)依法行政示范點(diǎn)擴(kuò)點(diǎn)拓面，充分發(fā)揮典型引路和示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)全市依法行政工作上水平。
法制辦公室年終工作總結(jié)篇十一
在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我辦堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“十六大”精神為指導(dǎo)，按照市第十一次中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表會(huì)議提出的“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的總體目標(biāo)要求，緊緊圍繞全市中心工作，以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變政府職能、逐步實(shí)現(xiàn)政府工作法制化為目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)，在加強(qiáng)政府法制工作公開(kāi)化、提高立法質(zhì)量、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議制度等方面繼續(xù)取得進(jìn)展，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
去年，我辦在全市四次解放思想大討論中，認(rèn)真學(xué)習(xí)“十六大”精神和xx“5． 31”講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想實(shí)質(zhì)，按照羅志軍市長(zhǎng)、許慧玲副市長(zhǎng)在全政府法制工作會(huì)議上的講話精神，堅(jiān)持“三個(gè)促進(jìn)，一個(gè)加快”，即：促進(jìn)加快發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)變職能、促進(jìn)依法行政，加快建設(shè)服務(wù)型政府部門，圍繞政府法制工作重點(diǎn)，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)化建設(shè)步伐，努力改變過(guò)去封閉式的工作方法，面向基層、面向群眾、面向社會(huì)，不斷提高政府法制工作的公開(kāi)化程度。
政”為題，及時(shí)總結(jié)近年來(lái)我政府法制建設(shè)的主要成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn)，并通過(guò)新聞媒體和網(wǎng)上向社會(huì)進(jìn)行宣傳，取得了較好的效果。
二是建立網(wǎng)上法制服務(wù)制度。我辦網(wǎng)站已于去年7月正式開(kāi)通，并與政府政務(wù)大廳鏈接，現(xiàn)設(shè)有工作動(dòng)態(tài)、行政法律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個(gè)欄目，并初步在網(wǎng)上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門法媧？室)為成員的政府法制咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社會(huì)各界提供法制咨詢和法律求助服務(wù)。三是開(kāi)展“基層法制員”試點(diǎn)工作。
通過(guò)鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站，使基層法制工作發(fā)揮了“一個(gè)窗口，兩個(gè)功能”的作用，即，窗口宣傳接待服務(wù)和讓廣大群眾了解行政法律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用，為全面推進(jìn)政府法制工作進(jìn)街入?yún)^(qū)開(kāi)了好頭。
我辦認(rèn)真按照年初制定的立法計(jì)劃，圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要，努力適應(yīng)入世后建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制體系的要求，從提高行政立法質(zhì)量入手，本著維護(hù)政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨，不斷改進(jìn)立法審查，嚴(yán)格立法程序，較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項(xiàng)目。全年共完成《南京市機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《南京市林地管理?xiàng)l例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作；完成《南京失業(yè)保險(xiǎn)管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運(yùn)輸招投標(biāo)管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。
一是抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)立法項(xiàng)目。按照市委、政府《關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境的'意見(jiàn)》，在確保立法質(zhì)量的前提下重點(diǎn)研究制定《南京市促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實(shí)施辦法》等一批促進(jìn)投資軟環(huán)境建設(shè)的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關(guān)部門，抓緊研究制定科學(xué)技術(shù)方面的獎(jiǎng)勵(lì)辦法、城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個(gè)立法項(xiàng)目，同時(shí)積極開(kāi)展立法與執(zhí)法分開(kāi)的試點(diǎn)工作，為依法行政提供有效的法律保障。
二是規(guī)范立法程序，提高立法質(zhì)量。按照國(guó)家《立法法》和國(guó)務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》的要求，修改和制定政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序，從實(shí)體和程序上解決立法中的部門利益傾向問(wèn)題，從源頭上提高整體立法水平。同時(shí)，按照政務(wù)公開(kāi)的要求，積極吸納社會(huì)公眾參與政府重大立法項(xiàng)目的研究、論證，全年共有10件立法項(xiàng)目通過(guò)不同形式征求社會(huì)公眾意見(jiàn)；對(duì)涉及社會(huì)熱點(diǎn)和公眾關(guān)心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺(tái)后，通過(guò)政府新聞發(fā)言人及時(shí)向社會(huì)公布。在立法中，我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費(fèi)和行政處罰事項(xiàng)的審查關(guān)。如在審查《南京市建設(shè)工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》過(guò)程中，將事前審批改為事后監(jiān)管，既滿足了加強(qiáng)管理的需要，也符合行政審批制度改革精神。
三是認(rèn)真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺(tái)·了《南京政府關(guān)于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《南京政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》，對(duì)照上位法和上行文的清理結(jié)果反復(fù)檢查，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合政企、政事、政社分開(kāi)要求，違背世貿(mào)組織規(guī)則和我國(guó)對(duì)外承諾，妨礙市場(chǎng)開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)的文件，堅(jiān)決予以廢止或修改。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)政府各部門和區(qū)縣政府文件清理工作的指導(dǎo)和檢查。
全市市級(jí)及區(qū)縣、部門共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件6624件，其中廢止3048件，修改717件，繼續(xù)有效2859件，整個(gè)清理工作已于去年7月份完成。
四是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查。全年對(duì)政府各部門、區(qū)縣政府報(bào)送備案的40件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查。此外，我辦還堅(jiān)持地方法規(guī)、規(guī)章實(shí)施周年報(bào)告制度。
三、圍繞行政管理體制和執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作
去年，我辦按照市委、政府的統(tǒng)一部署要求，繼續(xù)以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為主線，進(jìn)一步探索行政執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。我辦會(huì)同有關(guān)部門在深入調(diào)查研究和充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、效能”的原則，制定出試點(diǎn)工作方案和執(zhí)法試行辦法，明確了試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)范圍、職責(zé)權(quán)限、隊(duì)伍編制、經(jīng)費(fèi)安排以及試點(diǎn)的具體步驟和要求。
這項(xiàng)工作已于去年9月16日順利實(shí)施。為貫徹國(guó)務(wù)院17號(hào)文件精神和政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，我辦在對(duì)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上，初步提出了全市加快推進(jìn)行政處罰權(quán)相對(duì)集中試點(diǎn)的工作意見(jiàn)和改進(jìn)、完善城管綜合執(zhí)法的方案。二是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
圍繞市委、政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求，我辦積極配合各行政執(zhí)法部門，規(guī)范執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法責(zé)任，進(jìn)一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評(píng)議制度和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等一系列制度。
全市13個(gè)區(qū)縣和50多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過(guò)大力開(kāi)展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動(dòng)，使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。三是加大對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法情況的檢查力度。為加強(qiáng)地方立法的后續(xù)監(jiān)督，我辦還依法組織市有關(guān)部門對(duì)市勞動(dòng)局執(zhí)行《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)辦法》和《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)辦法》一年來(lái)的情況進(jìn)行檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)了該部門在維護(hù)職工合法權(quán)益，保障社會(huì)穩(wěn)定方面的工作力度。
去年，按照省、政府的統(tǒng)一部署，在組織全市各區(qū)、縣政府和部門廣泛開(kāi)展貫徹落實(shí)《行政處罰法》自查自糾的基礎(chǔ)上，由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市監(jiān)察局等部門以及部分人大代表、政協(xié)委員，重點(diǎn)對(duì)13個(gè)單位進(jìn)行了檢查。通過(guò)檢查，達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、促進(jìn)整改的目的，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動(dòng)作用。政府檢查組來(lái)南京檢查工作時(shí)，對(duì)我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認(rèn)真做好對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和換證工作。
去年，我辦共舉辦各類行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)人員千余人次。通過(guò)培訓(xùn)，普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。同時(shí)，為全市近1萬(wàn)名行政執(zhí)法人員換發(fā)了政府行政執(zhí)法證。
此外，我辦還積極配合市監(jiān)察局開(kāi)展第二輪行政審批制度改革工作，全市在原有清理的基礎(chǔ)上，又取消了近300項(xiàng)審批項(xiàng)目。
一是進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議工作各項(xiàng)制度，對(duì)行政復(fù)議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據(jù)實(shí)踐應(yīng)當(dāng)具體化的制度作了細(xì)化，法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新，從制度上保證行政復(fù)議機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)。
二是采取多種形式開(kāi)展對(duì)行政復(fù)議制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法重要性的認(rèn)識(shí)，特別是強(qiáng)化各級(jí)、各部門復(fù)議辦案人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高行政復(fù)議、應(yīng)訴人員水平。全年共舉辦行政復(fù)議人員培訓(xùn)班4期，受訓(xùn)人員達(dá)800多人次。
三是強(qiáng)化行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督職能，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣部門行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督，做到盡力把管理相對(duì)人提出的行政爭(zhēng)議消化在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)、糾偏，提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過(guò)廣泛開(kāi)展行政復(fù)議制度的社會(huì)宣傳和在網(wǎng)上開(kāi)設(shè)行政復(fù)議及有關(guān)行政執(zhí)法方面的投訴信箱，增強(qiáng)市民群眾和法人組織依法維權(quán)的意識(shí)。
法制辦公室年終工作總結(jié)篇十二
2019年上半年，市法制辦在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆四中全會(huì)精神，按照全面推進(jìn)依法行政、著力打造法治政府的要求，積極作為，扎實(shí)工作，認(rèn)真履行在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問(wèn)職責(zé)，為服務(wù)十堰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境?，F(xiàn)總結(jié)如下：
1、合理安排依法行政年度計(jì)劃。在認(rèn)真研究全市依法行政工作的基礎(chǔ)上，制發(fā)了2019年工作要點(diǎn)，從提高規(guī)范性文件質(zhì)量、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、完善依法行政考核機(jī)制、提高依法決策水平、嚴(yán)肅責(zé)任追究等方面明確了全年重點(diǎn)工作。
2、認(rèn)真落實(shí)依法行政報(bào)告制度。年初，代市政府草擬了依法行政年度。
工作報(bào)告。
及時(shí)向政府、市委、市人大匯報(bào)我市依法行政工作情況自覺(jué)接受政府、市委和市人大的監(jiān)督。
3、嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理，規(guī)范行政執(zhí)法主體。按照全省統(tǒng)一部署，對(duì)全市行政執(zhí)法主體及行政執(zhí)法人員進(jìn)行了清理。經(jīng)清理，全市法定行政機(jī)關(guān)為443個(gè)，法律法規(guī)授權(quán)組織為236個(gè)，受委托組織為289個(gè)，行使相對(duì)集中處罰權(quán)組織為54個(gè);全市行政執(zhí)法人員行政編制數(shù)量為7173個(gè)，參公事業(yè)編制數(shù)量為2204個(gè)，其他事業(yè)編制數(shù)量為5427個(gè)，執(zhí)法輔助人員數(shù)量為670個(gè)。
1、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度。上半年，我辦共審查市政府各類文件24件，回復(fù)省地方性法規(guī)、規(guī)章征求意見(jiàn)稿7份，并對(duì)政府上網(wǎng)文件目錄中的規(guī)范性文件予以甄別，有效確保政府及部門按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。
2、認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案工作。今年以來(lái)，我辦共按照規(guī)定向政府報(bào)備規(guī)范性文件1件，備案審查各縣市區(qū)、市直各部門規(guī)范性文件16件，基本做到了有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，有效防止了規(guī)范性文件違法現(xiàn)象。
3、及時(shí)開(kāi)展規(guī)范性文件清理。3月，與市財(cái)政局一起按照國(guó)務(wù)院、政府要求，對(duì)全市涉及稅費(fèi)優(yōu)惠的文件、協(xié)議等進(jìn)行了清理規(guī)范，并分類提出初步意見(jiàn)上報(bào)審查。
4、扎實(shí)推進(jìn)制度廉潔性評(píng)估工作。先后對(duì)政府法制辦公室下發(fā)的《關(guān)于在全政府系統(tǒng)開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估工作的通知》《全政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估2019年。
工作方案。
》、《湖北政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估專家工作規(guī)則》等文件予以轉(zhuǎn)發(fā)，并印發(fā)了《十堰市政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估2019年工作方案》(十府法辦發(fā)[2019]3號(hào))，明確了全市開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、具體任務(wù)和工作要求，同時(shí)，成立了十堰市政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估工作指導(dǎo)小組，制定了《十堰市政府系統(tǒng)廉潔性評(píng)估專家工作規(guī)則》，并切實(shí)在實(shí)際操作中把好行政規(guī)范性文件廉潔性評(píng)估關(guān)，對(duì)未進(jìn)行廉潔性評(píng)估的規(guī)范性文件草案一律不予審核。
1、依法辦理行政復(fù)議案件。今年以來(lái)，我辦充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議中的主渠道作用，在行政復(fù)議案件辦理過(guò)程中積極運(yùn)用聽(tīng)證、實(shí)地調(diào)查、調(diào)解和解等方式，不斷提升行政復(fù)議的影響力和公信力。上半年，共收到行政復(fù)議申請(qǐng)22件，受理18件，不予受理2件，告知申請(qǐng)人向其他部門申請(qǐng)?zhí)幚?件。受理的案件中，目前已審結(jié)12件，其中維持8件，駁回1件，調(diào)解后申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)終止3件，基本做到了“定紛止?fàn)?，案結(jié)事了”。
2、持續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全了重大復(fù)雜行政復(fù)議案件告知行政首長(zhǎng)制度、證據(jù)制度、調(diào)解制度、聽(tīng)證制度、案件審理專題會(huì)議制度等，并將制度落實(shí)到具體的行政復(fù)議工作中。同時(shí)，嚴(yán)格按照《湖北省行政復(fù)議案件檔案管理規(guī)定》的要求，對(duì)行政復(fù)議案件材料立卷歸檔。對(duì)縣市區(qū)和市直機(jī)關(guān)行政復(fù)議工作進(jìn)行積極指導(dǎo)。
1、精心服務(wù)，全力促進(jìn)市政府依法決策。上半年，市政府法律顧問(wèn)室共參加市政府常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)及各類市委、市政府專題會(huì)議12次，審查政府合同11份，出具各類法律意見(jiàn)書(shū)29份，參與地方立法權(quán)申報(bào)等其它重大涉法事務(wù)16件，較好地履行了法律顧問(wèn)職責(zé)，為市政府重大決策提供了良好的法律服務(wù)。
2、盡職履責(zé)，積極推進(jìn)行政審批制度改革和綜合執(zhí)法體制改革。今年以來(lái)，我辦認(rèn)真履行行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，積極配合做好全市非行政許可審批事項(xiàng)清理、市州級(jí)行政審批事項(xiàng)通用目錄審查匯編，下放行政審批事項(xiàng)的承接等相關(guān)工作，為行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，對(duì)房縣政府在城市管理及城管執(zhí)法領(lǐng)域開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)行了指導(dǎo)審查。
3、認(rèn)真代理市政府涉訟案件。今年，我辦代理了湖北省投資公司訴市政府借款合同糾紛應(yīng)訴案件，先后2次代市政府赴武漢市中院出庭應(yīng)訴，目前此案仍在審理中。
回顧上半年的政府法制工作，雖然取得了一些成績(jī)，但是與推進(jìn)法治政府建設(shè)的要求相比，還有很大差距。下半年，市法制辦將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆四中全會(huì)精神，緊密圍繞市委市政府工作大局，以提高依法決策水平、規(guī)范行政執(zhí)法行為、增強(qiáng)依法行政能力、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境為重點(diǎn)，充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問(wèn)職能，循序漸進(jìn)、強(qiáng)力推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)，為促進(jìn)十堰經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)區(qū)域性中心城市建設(shè)目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。
一是研究制定2019年度依法行政考核指標(biāo)，并做好準(zhǔn)備迎接政府對(duì)我市的依法行政工作進(jìn)行檢查考評(píng)。
二是繼續(xù)做好行政規(guī)范性文件審核、備案、清理工作，不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。
三是繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入制度，持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法違法與錯(cuò)案責(zé)任追究制。
四是充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭(zhēng)議方面的主渠道作用，依法化解行政糾紛。
五是認(rèn)真履行法律顧問(wèn)職責(zé)，切實(shí)為市政府重大決策、重大民商事行為等經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)提供法律服務(wù)。
六是繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
七是認(rèn)真做好政府法制宣傳工作，圍繞推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)，組織開(kāi)展理論與實(shí)務(wù)研究。
上半年，市政府法制辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市直部門及各縣(市、區(qū))政府法制辦的支持下，圍繞中心工作，履行依法行政職責(zé)，積極謀劃、主動(dòng)作為，推進(jìn)法治政府建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法制服務(wù)。
xx屆四中全會(huì)以后，多部法律被修訂，我們緊盯其中與政府依法行政緊密相關(guān)的《立法法》、《行政訴訟法》的修訂，采取強(qiáng)有力的措施促進(jìn)新法的貫徹落實(shí)。
一是梳理人才隊(duì)伍、爭(zhēng)取設(shè)立機(jī)構(gòu)，打造承接立法權(quán)的“金剛鉆”。在《立法法》修訂以后，面對(duì)賦予設(shè)區(qū)的市立法權(quán)，我辦深入摸底全市立法機(jī)構(gòu)和立法隊(duì)伍的建設(shè)，對(duì)全市法律專業(yè)人才隊(duì)伍進(jìn)行了全面梳理，座談市政府聘請(qǐng)的法律顧問(wèn)，對(duì)承接地方立法權(quán)的人才儲(chǔ)備做到心中有數(shù)。同時(shí)，向市編辦提交設(shè)立立法科室的報(bào)告，為地方立法工作做好機(jī)構(gòu)保障，全力打造立法“金剛鉆”，敢于承攬“瓷器活”。
二是深入調(diào)研，摸底立法需求。采取多種方式，分組外出開(kāi)展立法需求調(diào)研，重點(diǎn)調(diào)研了環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)與管理、歷史文化保護(hù)等業(yè)務(wù)部門，對(duì)我市這三個(gè)方面的工作進(jìn)行了深入的研究，摸清立法需求并起草形成了《黃岡市承接地方立法權(quán)必要性可行性研究報(bào)告》，分別向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)。同時(shí)，對(duì)各縣(市、區(qū))政府法制辦、市直部門印發(fā)《關(guān)于報(bào)送2019年-2019年市政府立法項(xiàng)目計(jì)劃建議的通知》，征集各地各部門對(duì)立法項(xiàng)目的建議，為承接地方立法權(quán)后盡快推進(jìn)工作做好準(zhǔn)備。
三是深入研究、大力宣傳新修訂的《行政訴訟法》，促進(jìn)新法貫徹落實(shí)。組織全辦人員專題學(xué)習(xí)《行政訴訟法》，并對(duì)其中的重要內(nèi)容和關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行深入的研究。召開(kāi)全市政府法制系統(tǒng)座談會(huì)促進(jìn)新《行政訴訟法》的貫徹落實(shí)，借助武漢城市圈行政復(fù)議聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)召開(kāi)由政府法制辦、省高院、湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院法學(xué)院、武漢城市圈1+8城市和宜昌、襄陽(yáng)等市政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者以及黃岡各縣(市、區(qū))政府法制辦主任參加的新行政訴訟法研討會(huì)，深入分析了行政復(fù)議、行政訴訟工作所面臨的形勢(shì)與困難，探索案件辦理新方法，進(jìn)一步提高全市政府法制系統(tǒng)人員對(duì)新法的重視，成為新法貫徹落實(shí)宣傳員。提請(qǐng)市政府辦印發(fā)《關(guān)于做好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作的通知》(黃政辦發(fā)〔2019〕28號(hào))，為新形勢(shì)、新常態(tài)下做好行政應(yīng)訴工作做好準(zhǔn)備。
規(guī)范性文件是政府民主決策、科學(xué)決策、依法決策的集中表現(xiàn)，是政府依法行政的重要載體和平臺(tái)，是優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制度保障，我辦一直把規(guī)范性文件監(jiān)督管理作為業(yè)務(wù)工作的重中之重。
一是嚴(yán)格文件合法性審查。上半年共審查文件32件，其中涉及經(jīng)濟(jì)管理的7件，社會(huì)民生的6件、發(fā)展改革的8件。起草部門組織聽(tīng)證會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)40余次，提出法制意見(jiàn)建議186條，修改內(nèi)容500余處，為激發(fā)市場(chǎng)活力、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境把好源頭關(guān)口。
二是加快規(guī)范性文件清理進(jìn)度。本輪文件清理工作分三個(gè)工作階段，第一批178份廢止、失效文件已經(jīng)市政府發(fā)文公布，第二批110份文件清理已經(jīng)完成，待經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)后公布，第三批196份文件清理工作正在緊張進(jìn)行中。
三是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案。上半年向市人大和政府報(bào)備規(guī)范性文件2件，嚴(yán)格按照要求進(jìn)行了備案。收到市直部門規(guī)范性文件備案1件，各縣(市、區(qū))政府規(guī)范性文件備案4件。對(duì)備案文件進(jìn)行了審查，并將符合法律規(guī)定的文件在網(wǎng)上進(jìn)行了公告。
四是強(qiáng)化文件監(jiān)管制度建設(shè)。起草并提交市政府出臺(tái)《關(guān)于在全市政府系統(tǒng)開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估工作的實(shí)施意見(jiàn)》(黃政辦發(fā)〔2019〕77號(hào))，圍繞制度建設(shè),深入開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估工作，認(rèn)真查找和糾正各項(xiàng)制度在依法合規(guī)、權(quán)力配置、自由裁量、運(yùn)行程序、監(jiān)督制約等方面的問(wèn)題，有效降低制度的廉潔性風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》對(duì)2019年制定的《黃岡市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理辦法》進(jìn)行了修訂，經(jīng)過(guò)專家論證、廉潔性評(píng)估等程序后形成了修訂稿，待市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)后予以公布。
行政復(fù)議是行政權(quán)力救濟(jì)的重要渠道，是行政相對(duì)人維護(hù)自身合法權(quán)益的便捷途徑，我辦本著把好事辦好、為群眾提供優(yōu)質(zhì)法制服務(wù)的原則，深入推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。
一是暢通渠道有案必立。上半年共受理并認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件56件，以企業(yè)為申請(qǐng)人的有14件，大多涉及土地林權(quán)糾紛、信息公開(kāi)、行政處罰等類型案件，通過(guò)調(diào)解或下達(dá)復(fù)議決定，糾正政府或部門的不當(dāng)行政行為，基本實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，切實(shí)保障行政復(fù)議申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
二是扎實(shí)開(kāi)展“市長(zhǎng)審案”工作。行政復(fù)議“市長(zhǎng)審案”制度為黃岡首創(chuàng)，探索了案件審理新模式，積累了案件辦理新經(jīng)驗(yàn)，深受兄弟市州政府法制部門好評(píng)。市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政復(fù)議工作，積極參與案件集中審理會(huì)議。上半年共組織“市長(zhǎng)審案”案審會(huì)3次，審理行政復(fù)議案件16件，案審會(huì)常任委員參會(huì)率達(dá)到98%，復(fù)議決定及時(shí)履行率達(dá)到100%，帶動(dòng)面廣，社會(huì)反響好，辦案成效顯著。
三是積極推動(dòng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持“三集中”案件辦理模式，持續(xù)加大行政復(fù)議委員會(huì)硬件投入，規(guī)范案件辦理流程，形成制度化的長(zhǎng)效工作機(jī)制。提請(qǐng)市政府辦印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)完善市縣行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(黃政辦發(fā)〔2019〕8號(hào))，強(qiáng)力推進(jìn)各縣(市、區(qū))行政復(fù)議委員會(huì)建設(shè)工作，為應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的行政復(fù)議與應(yīng)訴工作提出了硬性要求，細(xì)化了推進(jìn)行政復(fù)議工作責(zé)任。
一是強(qiáng)化政府合同合法性審查把關(guān)。上半年共審查政府簽訂的合同、協(xié)議34件，涉及標(biāo)的額20多億元，提出法制建議130多條，修改對(duì)市政府不利的條款、約定不清條款、有歧義條款260多處，有效避免了政府法律風(fēng)險(xiǎn)。
二是完善合同審查制度化建設(shè)。起草《黃岡市政府合同管理辦法(送審稿)》，規(guī)范合同的擬定、審查、簽訂、履行、備案存檔等管理環(huán)節(jié)，制作合同示范文本，待經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)后予以公布，切實(shí)加強(qiáng)市政府合同管理，防范合同風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)市政府合法權(quán)益。
三是加強(qiáng)仲裁工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。上半年，黃岡仲裁委受案23件，同比增幅約21%;涉案爭(zhēng)議標(biāo)的額約6億元，同比增幅約87%;由于仲裁受案到結(jié)案周期較長(zhǎng)，目前結(jié)案7件，結(jié)案率為38.4%。根據(jù)仲裁法相關(guān)規(guī)定和仲裁委工作的需要，指導(dǎo)仲裁委圓滿召開(kāi)二屆二次會(huì)議，表決通過(guò)了仲裁委成員的調(diào)整、新聘仲裁員名冊(cè)、仲裁規(guī)則的修訂等事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范促進(jìn)了黃岡仲裁事業(yè)發(fā)展。
一是主動(dòng)作為，健全完善在市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)施基本建設(shè)項(xiàng)目行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)“一表制”。抽調(diào)專人深入企業(yè)檢查調(diào)研，規(guī)范基本建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)行為，減少、減輕不必要的行政收費(fèi)行為，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)健康發(fā)展搭建更加廣闊的平臺(tái)。
二是積極配合，與市審改辦共同清理、規(guī)范行政審批事項(xiàng)，摸清審批事項(xiàng)底數(shù)、減少行政審批環(huán)節(jié)、規(guī)范行政審批流程。經(jīng)梳理，我市取消、下放行政審批事項(xiàng)70余項(xiàng)。共清理行政審批事項(xiàng)243項(xiàng)，涉及36個(gè)部門，與我省審批事項(xiàng)相比減少5個(gè)部門共20項(xiàng)審批事項(xiàng)。目前，我辦已審查完《黃岡市取消和下放行政權(quán)力目錄》，正在加緊審查《黃岡市行政審批權(quán)力目錄(2019年版)》。
三是清理公示，對(duì)全市行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員進(jìn)行系統(tǒng)梳理。要求行政執(zhí)法主體由各級(jí)政府統(tǒng)一公示，各行政執(zhí)法單位對(duì)符合條件的在編在崗執(zhí)法人員信息進(jìn)行網(wǎng)上公示。
四是認(rèn)真謀劃，全力籌備8月份全市行政執(zhí)法質(zhì)量大比武活動(dòng)。為提高政府及部門依法行政工作能力、促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，以市加強(qiáng)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)《2019年全市行政執(zhí)法質(zhì)量大比武。
活動(dòng)方案。
》，擬在8月舉辦全市行政執(zhí)法質(zhì)量大比武活動(dòng)，集執(zhí)法骨干培訓(xùn)、法律知識(shí)考試、執(zhí)法案卷評(píng)查、執(zhí)法比武電視大賽等內(nèi)容于一體，前期制定方案、任務(wù)分工、部門協(xié)調(diào)等工作已經(jīng)完成，具體事項(xiàng)正在有序推進(jìn)之中。
五是完善跟進(jìn)，繼續(xù)做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)申報(bào)與議提案辦理工作。積極組織材料，配合浠水散花申報(bào)跨江合作示范區(qū)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。主動(dòng)與市人大、市政協(xié)對(duì)接，對(duì)我辦承辦的議提案進(jìn)行認(rèn)真研究，到龍感湖實(shí)地調(diào)查設(shè)立綜合執(zhí)法局的必要性和可行性;召開(kāi)法制工作座談會(huì)，要求市直各部門普遍建立法律顧問(wèn)制度，規(guī)范法律顧問(wèn)的聘請(qǐng)和使用。
一是主動(dòng)參與市委、市政府17項(xiàng)中心工作?？朔耸植蛔愕睦щy，明確科室、抽調(diào)人手，配合市直有關(guān)部門積極參加全面深化改革、推動(dòng)行政審批制度改革、打擊非法集資、維護(hù)婦女兒童權(quán)益、打擊預(yù)防青少年違法犯罪、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、綜合治理與信訪、城管會(huì)戰(zhàn)等專項(xiàng)工作，為市委、市政府相關(guān)工作把好法律關(guān)口。
二是加強(qiáng)法制宣傳工作。上半年，在《黃岡通訊》、《法治政府》期刊上刊發(fā)法制理論文章2篇，在黃岡日?qǐng)?bào)發(fā)表法制信息2篇。以黃岡政府法制網(wǎng)為宣傳陣地，及時(shí)更新信息150余篇，在省法制網(wǎng)上刊發(fā)信息63篇，在國(guó)務(wù)院法制網(wǎng)上刊發(fā)信息3篇，19條法制信息被市政府門戶網(wǎng)采用刊。
三是組織起草《黃岡市法治政府建設(shè)計(jì)劃及實(shí)施意見(jiàn)(2019-2020)》。分6大條塊共計(jì)28項(xiàng)法治政府建設(shè)主要任務(wù)，進(jìn)行了專家論證，征求了市直相關(guān)部門意見(jiàn)建議，待市政府批準(zhǔn)后予以公布，切實(shí)強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)，確?！胺o(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的依法行政工作要求落到實(shí)處。
四是主動(dòng)深入基層，積極參加“三萬(wàn)”、對(duì)口扶貧等工作。為武穴市大金鎮(zhèn)周干村籌集5萬(wàn)元“三萬(wàn)”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，聯(lián)系安裝一批體育器材，為團(tuán)風(fēng)縣團(tuán)風(fēng)鎮(zhèn)江宇廟村籌集扶貧資金1萬(wàn)元，有力的支持了村民的生產(chǎn)生活。
五是以黨風(fēng)廉政宣教月為契機(jī)大力開(kāi)展廉政建設(shè)。借助市直機(jī)關(guān)第五黨建區(qū)活動(dòng)平臺(tái)，邀請(qǐng)市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)李世梁同志為市直第五黨建區(qū)60多位黨員講授主題為“要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐朽斗爭(zhēng)的形勢(shì)，自覺(jué)遵守政治紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定”的黨風(fēng)廉政建設(shè)專題講座，與會(huì)黨員干部進(jìn)一步強(qiáng)化了思想，增強(qiáng)了遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
六是扎實(shí)開(kāi)展從嚴(yán)治黨、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。結(jié)合工作實(shí)際，突出政府法制工作特色，順利完成黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改收尾工作，及時(shí)啟動(dòng)從嚴(yán)治黨、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。目前，共征求到班子集體“會(huì)議過(guò)長(zhǎng)過(guò)多、較少聯(lián)系基層”等“修身不嚴(yán)、用權(quán)不嚴(yán)、律己不嚴(yán)、謀事不實(shí)、做人不實(shí)”問(wèn)題17個(gè)，集中研學(xué)3次，完成“三嚴(yán)三實(shí)”專題。
調(diào)研報(bào)告。
上半年工作的順利開(kāi)展得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市直各部門、縣(市、區(qū))政府法制辦的支持配合及全體機(jī)關(guān)干部的共同努力，在正視工作成績(jī)的同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到：加強(qiáng)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的聯(lián)席工作機(jī)制還不健全，全市依法行政考核方式、考核標(biāo)準(zhǔn)還不完善，政府購(gòu)買法律服務(wù)工作還處于探索階段，機(jī)關(guān)科室、人員之間的協(xié)作配合力度還不夠等問(wèn)題依然存在，這些問(wèn)題必須引起高度重視，攻堅(jiān)克難，爭(zhēng)取政府支持，把xx屆四中全會(huì)關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
上半年的工作基本實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的要求，對(duì)照《市政府法制辦2019年法制工作要點(diǎn)》的計(jì)劃安排，下半年，主要做好以下重點(diǎn)工作：
一是緊緊圍繞市委、市政府中心工作，全力提供高效優(yōu)質(zhì)法制服務(wù)。除了繼續(xù)履行政府合同合法性審查，為招商引資、項(xiàng)目落戶把好法律關(guān)口外，重點(diǎn)爭(zhēng)取設(shè)區(qū)的市立法權(quán)，深入探索研究地方立法權(quán)在城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)和歷史文化保護(hù)等方面為大別大別山振興規(guī)劃的貫徹落實(shí)提供助力。
二是嚴(yán)格按照要求繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展從嚴(yán)治黨、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。突出問(wèn)題導(dǎo)向，以問(wèn)題的解決、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變來(lái)促進(jìn)政府法制工作的提檔升級(jí)。
三是做好8月份全市行政執(zhí)法質(zhì)量大比武各項(xiàng)工作。按照活動(dòng)計(jì)劃，督促5個(gè)活動(dòng)工作組拿出具體工作方案，與市委黨校、市電視臺(tái)、黃岡日?qǐng)?bào)社銜接溝通，做好執(zhí)法骨干培訓(xùn)辦班、執(zhí)法比武電視大賽、法律知識(shí)考試出題等準(zhǔn)備工作，確保活動(dòng)各項(xiàng)內(nèi)容無(wú)縫對(duì)接。
四是積極籌備10月份武漢城市圈1+8城市及宜昌、襄陽(yáng)等城市行政復(fù)議聯(lián)席會(huì)議年會(huì)。制作詳細(xì)工作方案，重點(diǎn)推介“市長(zhǎng)審案”制度與黃岡行政復(fù)議委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，展示黃岡政府法制部門的良好形象，擴(kuò)大黃岡依法行政工作在全省的影響。
五是加緊新一輪規(guī)范性文件清理(第三批)進(jìn)度。對(duì)第三批196份文件進(jìn)行梳理分類，先由我辦根據(jù)最新上位依據(jù)進(jìn)行預(yù)審、評(píng)估，再征求起草部門意見(jiàn)予以修訂或廢止，爭(zhēng)取202019年底前提交市政府常務(wù)會(huì)議審議。
六是加強(qiáng)法制工作制度建設(shè)。繼續(xù)做好《黃岡市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理辦法(修訂稿)》、《黃岡市政府合同管理辦法(送審稿)》上會(huì)準(zhǔn)備工作，通過(guò)定制度、立規(guī)矩，強(qiáng)化規(guī)范性文件制發(fā)流程，規(guī)范政府合同管理，完善政府招商引資工作體制機(jī)制。
法制辦公室年終工作總結(jié)篇十三
在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我辦堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“十六大”精神為指導(dǎo)，按照市第十一次dh提出的“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的總體目標(biāo)要求，緊緊圍繞全市中心工作，以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變政府職能、逐步實(shí)現(xiàn)政府工作法制化為目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)，在加強(qiáng)政府法制工作公開(kāi)化、提高立法質(zhì)量、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議制度等方面繼續(xù)取得進(jìn)展，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
政”為題，及時(shí)總結(jié)近年來(lái)我政府法制建設(shè)的主要成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn)，并通過(guò)新聞媒體和網(wǎng)上向社會(huì)進(jìn)行宣傳，取得了較好的效果。二是建立網(wǎng)上法制服務(wù)制度。我辦網(wǎng)站已于去年7月正式開(kāi)通，并與政府政務(wù)大廳鏈接，現(xiàn)設(shè)有工作動(dòng)態(tài)、行zd律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個(gè)欄目，并初步在網(wǎng)上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門法規(guī)處(室)為成員的政府法制咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社會(huì)各界提供法制咨詢和法律求助服務(wù)。三是開(kāi)展“基層法制員”試點(diǎn)工作。通過(guò)鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站，使基層法制工作發(fā)揮了“一個(gè)窗口，兩個(gè)功能”的作用，即，窗口宣傳接待服務(wù)和讓廣大群眾了解行zd律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用，為全面推進(jìn)政府法制工作進(jìn)街入?yún)^(qū)開(kāi)了好頭。
我辦認(rèn)真按照年初制定的立法計(jì)劃，圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要，努力適應(yīng)入世后建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制體系的要求，從提高行政立法質(zhì)量入手，本著維護(hù)政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨，不斷改進(jìn)立法審查，嚴(yán)格立法程序，較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項(xiàng)目。全年共完成《南京市機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《南京市林地管理?xiàng)l例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作；完成《南京失業(yè)保險(xiǎn)管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運(yùn)輸招投標(biāo)管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。此外，我辦還對(duì)全國(guó)人大法工委、國(guó)務(wù)院法制辦、政府法制辦和市人大常委會(huì)發(fā)來(lái)征求意見(jiàn)的《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《港口法》等16件法律、法規(guī)和規(guī)章草案進(jìn)行專項(xiàng)研究，并提出了修改建議。在今年的立法工作中，我辦突出以優(yōu)化投資環(huán)境、加強(qiáng)城市管理和規(guī)范行政管理為重點(diǎn)，一是抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)立法項(xiàng)目。按照市委、政府《關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境的意見(jiàn)》，在確保立法質(zhì)量的前提下重點(diǎn)研究制定《南京市促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實(shí)施辦法》等一批促進(jìn)投資軟環(huán)境建設(shè)的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關(guān)部門，抓緊研究制定科學(xué)技術(shù)方面的獎(jiǎng)勵(lì)辦法、城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個(gè)立法項(xiàng)目，同時(shí)積極開(kāi)展立法與執(zhí)法分開(kāi)的試點(diǎn)工作，為依法行政提供有效的法律保障。
二是規(guī)范立法程序，提高立法質(zhì)量。按照國(guó)家《立法法》和國(guó)務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》的要求，修改和制定政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序，從實(shí)體和程序上解決立法中的部門利益傾向問(wèn)題，從源頭上提高整體立法水平。同時(shí)，按照政務(wù)公開(kāi)的要求，積極吸納社會(huì)公眾參與政府重大立法項(xiàng)目的研究、論證，全年共有10件立法項(xiàng)目通過(guò)不同形式征求社會(huì)公眾意見(jiàn)；對(duì)涉及社會(huì)熱點(diǎn)和公眾關(guān)心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺(tái)后，通過(guò)政府新聞發(fā)言人及時(shí)向社會(huì)公布。在立法中，我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費(fèi)和行政處罰事項(xiàng)的審查關(guān)。如在審查《南京市建設(shè)工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》過(guò)程中，將事前審批改為事后監(jiān)管，既滿足了加強(qiáng)管理的需要，也符合行政審批制度改革精神。
三是認(rèn)真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺(tái)·了《南京政府關(guān)于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《南京政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》，對(duì)照上位法和上行文的清理結(jié)果反復(fù)檢查，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合政企、政事、政社分開(kāi)要求，違背世貿(mào)組織規(guī)則和我國(guó)對(duì)外承諾，妨礙市場(chǎng)開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)的文件，堅(jiān)決予以廢止或修改。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)政府各部門和區(qū)縣政府文件清理工作的指導(dǎo)和檢查。全市市級(jí)及區(qū)縣、部門共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件6624件，其中廢止3048件，修改717件，繼續(xù)有效2859件，整個(gè)清理工作已于去年7月份完成。四是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查。全年對(duì)政府各部門、區(qū)縣政府報(bào)送備案的40件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查。此外，我辦還堅(jiān)持地方法規(guī)、規(guī)章實(shí)施周年報(bào)告制度。
去年，我辦按照市委、政府的統(tǒng)一部署要求，繼續(xù)以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為主線，進(jìn)一步探索行政執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。我辦會(huì)同有關(guān)部門在深入調(diào)查研究和充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、效能”的原則，制定出試點(diǎn)工作方案和執(zhí)法試行辦法，明確了試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)范圍、職責(zé)權(quán)限、隊(duì)伍編制、經(jīng)費(fèi)安排以及試點(diǎn)的具體步驟和要求。這項(xiàng)工作已于去年9月16日順利實(shí)施。為貫徹國(guó)務(wù)院17號(hào)文件精神和政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，我辦在對(duì)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上，初步提出了全市加快推進(jìn)行政處罰權(quán)相對(duì)集中試點(diǎn)的工作意見(jiàn)和改進(jìn)、完善城管綜合執(zhí)法的方案。
二是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。圍繞市委、政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求，我辦積極配合各行政執(zhí)法部門，規(guī)范執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法責(zé)任，進(jìn)一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評(píng)議制度和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等一系列制度。全市13個(gè)區(qū)縣和50多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過(guò)大力開(kāi)展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動(dòng)，使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。
三是加大對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法情況的檢查力度。為加強(qiáng)地方立法的后續(xù)監(jiān)督，我辦還依法組織市有關(guān)部門對(duì)市勞動(dòng)局執(zhí)行《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)辦法》和《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)辦法》一年來(lái)的情況進(jìn)行檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)了該部門在維護(hù)職工合法權(quán)益，保障社會(huì)穩(wěn)定方面的工作力度。去年，按照省、政府的統(tǒng)一部署，在組織全市各區(qū)、縣政府和部門廣泛開(kāi)展貫徹落實(shí)《行政處罰法》自查自糾的基礎(chǔ)上，由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市監(jiān)察局等部門以及部分人大代表、政協(xié)委員，重點(diǎn)對(duì)13個(gè)單位進(jìn)行了檢查。通過(guò)檢查，達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、促進(jìn)整改的目的，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動(dòng)作用。政府檢查組來(lái)南京檢查工作時(shí)，對(duì)我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認(rèn)真做好對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和換證工作。去年，我辦共舉辦各類行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)人員千余人次。通過(guò)培訓(xùn)，普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。同時(shí)，為全市近1萬(wàn)名行政執(zhí)法人員換發(fā)了政府行政執(zhí)法證。
此外，我辦還積極配合市監(jiān)察局開(kāi)展第二輪行政審批制度改革工作，全市在原有清理的基礎(chǔ)上，又取消了近300項(xiàng)審批項(xiàng)目。
去年，我辦繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《行政復(fù)議法》為重點(diǎn)，不斷完善行政復(fù)議制度，認(rèn)真審理復(fù)議案件，切實(shí)維護(hù)和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，糾正和制止了違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)全年共辦理210件行政復(fù)議案件，其中經(jīng)過(guò)審理作出維持決定的120件；申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)終止的70件；撤銷或變更的10件；其他處理的10件；我辦全年辦理了行政復(fù)議案件 28件。全市各級(jí)政府及其部門在發(fā)揮行政復(fù)議法定職能方面重點(diǎn)做了四件事，一是進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議工作各項(xiàng)制度，對(duì)行政復(fù)議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據(jù)實(shí)踐應(yīng)當(dāng)具體化的制度作了細(xì)化，法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新，從制度上保證行政復(fù)議機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)。二是采取多種形式開(kāi)展對(duì)行政復(fù)議制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法重要性的認(rèn)識(shí)，特別是強(qiáng)化各級(jí)、各部門復(fù)議辦案人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高行政復(fù)議、應(yīng)訴人員水平。全年共舉辦行政復(fù)議人員培訓(xùn)班4期，受訓(xùn)人員達(dá)800多人次。
三是強(qiáng)化行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督職能，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣部門行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督，做到盡力把管理相對(duì)人提出的.行政爭(zhēng)議消化在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)、糾偏，提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過(guò)廣泛開(kāi)展行政復(fù)議制度的社會(huì)宣傳和在網(wǎng)上開(kāi)設(shè)行政復(fù)議及有關(guān)行政執(zhí)法方面的投訴信箱，增強(qiáng)市民群眾和法人組織依法維權(quán)的意識(shí)，努力改變“不知告、不會(huì)告、不敢告”的狀況。當(dāng)年行zd律法規(guī)咨詢和信訪數(shù)量明顯增加。
去年，我辦認(rèn)真貫徹市委、政府《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)中央“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”要求切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)突出問(wèn)題的意見(jiàn)》，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育，深入實(shí)際調(diào)查研究，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力完成市級(jí)機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”工作分解責(zé)任目標(biāo)，塑造良好的機(jī)關(guān)整體形象和個(gè)人形象，切實(shí)增強(qiáng)政府法制工作隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)教育。結(jié)合全市開(kāi)展的四次解放思想大討論，我辦先后組織了“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”、“如何開(kāi)展政府法制工作”、“我向周光裕、鄭培民兩英雄學(xué)什么”、“建設(shè)社會(huì)主義政治文明、加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)”、“重溫入黨誓詞、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)”等五個(gè)專題的理論學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，把機(jī)關(guān)干部的思想統(tǒng)一到“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想上來(lái)，統(tǒng)一到市十一次dh精神和市委、政府中心工作上來(lái)，以提高機(jī)關(guān)干部思想政治素質(zhì)。
二是深入開(kāi)展調(diào)查研究。我辦按照中央和省、政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)年的要求，以倡導(dǎo)調(diào)查研究之風(fēng)，積極推進(jìn)政府法制工作。在搞好政府法制工作和綜合執(zhí)法改革的調(diào)查研究的同時(shí)，參與了市委、政府組織的“關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境意見(jiàn)”、“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、文明公正執(zhí)法”大會(huì)講稿的調(diào)研起草工作，完成了市領(lǐng)導(dǎo)交辦的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的調(diào)研報(bào)告， 以及迎接省黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查的資料準(zhǔn)備工作，為市委、政府決策提供了有一定價(jià)值的參考資料。三是健全和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部制度。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部積極性，我辦建立了內(nèi)部重要事務(wù)公開(kāi)制度、規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度、下基層公務(wù)活動(dòng)清廉制度，以及業(yè)務(wù)專題學(xué)習(xí)制度、內(nèi)部考核獎(jiǎng)勵(lì)制度等，實(shí)行了制度化、規(guī)范化管理。去年6月，根據(jù)市級(jí)機(jī)關(guān)黨委的要求，我辦單獨(dú)成立了機(jī)關(guān)黨支部，建立了基層工會(huì)組織，積極開(kāi)展了黨支部、工會(huì)活動(dòng)。
在完成各項(xiàng)主要工作的同時(shí)，我辦還認(rèn)真做好國(guó)務(wù)院法制辦編印的《中華人民共和國(guó)新法規(guī)匯編》和由政府法制辦編印的《江蘇省法規(guī)規(guī)章匯編》征訂發(fā)行工作，為宣傳社會(huì)主義法制，提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的法律素質(zhì)，發(fā)揮了積極的作用。
法制辦公室年終工作總結(jié)篇十四
(一)完善制度規(guī)則。
為加強(qiáng)公共資源交易的規(guī)范性和程序性，推動(dòng)公共資源交易進(jìn)一步電子化、網(wǎng)絡(luò)化、便捷化。公管辦牽頭并聯(lián)合發(fā)改、住建、交易中心等相關(guān)職能部門充分討論的基礎(chǔ)上制定了《市級(jí)政府投資工程項(xiàng)目交易補(bǔ)充規(guī)定》、《眉山市國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目固定價(jià)隨機(jī)抽取中標(biāo)候選人暫行辦法》和《眉山市“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)行動(dòng)方案(2020—2020年)》等制度規(guī)范。上述制度規(guī)范的出臺(tái)對(duì)進(jìn)一步營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的公共資源交易環(huán)境、改進(jìn)國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作，解決低價(jià)搶標(biāo)、惡意投訴舉報(bào)等問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)信息化、智能化發(fā)揮了重要指導(dǎo)意義。
(二)發(fā)揮協(xié)調(diào)職能。一是全年公管辦共召開(kāi)各相關(guān)部門參加的聯(lián)席會(huì)議11次，協(xié)調(diào)解決了政府性投資工程中水電氣接入工程、移動(dòng)通信樞紐樓工程施工招標(biāo)采用綜合評(píng)分法、白虎灘小區(qū)1標(biāo)段履約保證金退還等一系列工程建設(shè)和政策適用問(wèn)題，有力的保證了項(xiàng)目的推進(jìn)和落實(shí)。二是參加部門協(xié)調(diào)會(huì)30余次。參與協(xié)調(diào)處理東坡島市政道路項(xiàng)目推進(jìn)、眉山三水廠設(shè)備采購(gòu)epc合同文本審查、文忠街道路整治項(xiàng)目推進(jìn)以及眉山強(qiáng)制隔離戒毒所項(xiàng)目第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)資格等項(xiàng)目問(wèn)題的研究處置，有力的確保了項(xiàng)目的持續(xù)推進(jìn)。
(三)查辦異常交易。堅(jiān)持凈化公共資源交易環(huán)境，通過(guò)協(xié)調(diào)各部門打擊違法違規(guī)行為，有力維護(hù)公共資源交易市場(chǎng)秩序。全年公管辦共受理市交易中心提交的項(xiàng)目異常工作總結(jié)7件，向公安機(jī)關(guān)移送3件，向仁壽縣轉(zhuǎn)交2件，向青神縣轉(zhuǎn)交1件。針對(duì)查實(shí)的異常情況，分別對(duì)4名個(gè)人、10余家公司采取刑事、行政拘留、行政罰款等處罰措施。通過(guò)及時(shí)查處違法違規(guī)行為進(jìn)一步營(yíng)造了處處有監(jiān)督、事事有約束的公共資源交易環(huán)境，逐步形成震懾，有力的減少違法違規(guī)行為的發(fā)生。
(四)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。從堅(jiān)持嚴(yán)格履行監(jiān)督職能，保障項(xiàng)目推進(jìn)及其公共資源交易工作順利開(kāi)展出發(fā)，嚴(yán)格按照《眉山市市本級(jí)公共資源交易現(xiàn)場(chǎng)管理暫行辦法》和監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)履職規(guī)定，對(duì)市級(jí)5000萬(wàn)以上的重大項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)，積極派員參與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)標(biāo)26件，對(duì)眉山市強(qiáng)制隔離戒毒所項(xiàng)目、市政及文教事業(yè)ppp項(xiàng)目等重大項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)程序、以及專家抽取和專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督，及時(shí)提出異議，確保開(kāi)標(biāo)程序、評(píng)審結(jié)果的合法有效。通過(guò)嚴(yán)格開(kāi)標(biāo)、評(píng)審程序有力的減少現(xiàn)場(chǎng)異常情況的發(fā)生、有力的推進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)程。
法制辦公室年終工作總結(jié)篇十五
(一)公平公正開(kāi)展復(fù)議工作。有效發(fā)揮行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督和自我糾錯(cuò)功能，本著公平公正、合法合理的原則，以行政復(fù)議委員會(huì)為抓手，不斷提高行政復(fù)議案件審理質(zhì)量。2020年，全市共收到行政復(fù)議申請(qǐng)120件，不予受理10件，依法受理110件，辦結(jié)100件(其中：維持46件，駁回6件，調(diào)解后撤回申請(qǐng)21件，確認(rèn)違法3件，責(zé)令限期履行7件，終止17件)，10件正在審理過(guò)程中，辦結(jié)的行政復(fù)議案件中，有48件進(jìn)入行政訴訟。
(二)盡職盡責(zé)履行應(yīng)訴職責(zé)。按照進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下行政復(fù)議和應(yīng)訴工作的要求，支持人民法院依法受理行政案件，認(rèn)真履行應(yīng)訴職責(zé)，做到有訴必應(yīng)。2020年，全市各級(jí)各部門共涉及行政應(yīng)訴案件206件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴105次。已審結(jié)的175件行政應(yīng)訴案件中，行政機(jī)關(guān)敗訴31件，仍有31件行政應(yīng)訴案件正在審理過(guò)程中。執(zhí)行人民法院作出的生效判決和裁定175件。
(三)多元化解矛盾糾紛。一是以不斷健全專業(yè)調(diào)解組織為抓手，繼續(xù)完善全市行政調(diào)解機(jī)構(gòu)，圍繞征地拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)等矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域，繼續(xù)健全專業(yè)調(diào)解組織，充分發(fā)揮各行業(yè)牽頭部門主導(dǎo)作用，保持行政調(diào)解工作有人抓、有人管的穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。2020年，全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)共受理行政調(diào)解案件9455件，調(diào)解成功9434件，成功率為99.8%。二是以《眉山仲裁委員會(huì)章程》、《眉山仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》等八項(xiàng)基本制度為基礎(chǔ)，結(jié)合日常審理實(shí)務(wù)，市仲裁委員會(huì)制定《文書(shū)格式規(guī)定》、《關(guān)于結(jié)案前填寫(xiě)案件程序流程圖的規(guī)定》、《仲裁檔案管理規(guī)定》，對(duì)從受理到結(jié)案的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化，進(jìn)一步加強(qiáng)程序及實(shí)體兩方面的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。2020年辦理仲裁案件共61件(其中受理43件，201x年未結(jié)案18件)，已審結(jié)56件，結(jié)案率91.80%，全部歸檔裝卷完畢。調(diào)解及撤回申請(qǐng)16件，調(diào)解率28.57%。審理案件的仲裁員79人次。
(四)扎實(shí)開(kāi)展巡回聽(tīng)證實(shí)地辦案。建立復(fù)議案件巡回聽(tīng)證機(jī)制，積極推行“巡回聽(tīng)證、實(shí)地辦案”模式，對(duì)重大疑難案件按照便民原則以巡回聽(tīng)證形式，到申請(qǐng)人所在地或案發(fā)地舉行聽(tīng)證會(huì)，提升復(fù)議案件辦案透明度和當(dāng)事人參與度，增強(qiáng)復(fù)議公信力。2020年，共舉行巡回聽(tīng)證7件次。
法制辦公室年終工作總結(jié)篇十六
(一)規(guī)范重大行政決策聽(tīng)證程序。6月1日以市政府辦名義印發(fā)《眉山市重大行政決策聽(tīng)證程序規(guī)定》(眉府辦發(fā)〔2020〕34號(hào))。11月30日以市政府辦名義印發(fā)《眉山市市級(jí)行政決策咨詢論證專家管理辦法》(眉府辦發(fā)〔2020〕96號(hào))。12月27日以市政府辦名義印發(fā)《眉山市重大行政決策后評(píng)估辦法》(眉府辦發(fā)〔2020〕100號(hào))。
(二)嚴(yán)格把關(guān)重大行政決策和文件合法性審查。按照省、市重大行政決策程序規(guī)定，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策必經(jīng)程序。2020年，市本級(jí)64件重大行政決策，全部公開(kāi)征求了公眾意見(jiàn)并作出反饋，進(jìn)行了調(diào)查研究、法律咨詢、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定。審查政府規(guī)范性文件、政府性決策事項(xiàng)888件，提出建議意見(jiàn)1346條。按照公平競(jìng)爭(zhēng)審查、合法性審查要求，嚴(yán)格審查政府性合同、協(xié)議131件，辦理省人大省政府地方性法規(guī)、規(guī)章征求意見(jiàn)稿13件，共提出建議意見(jiàn)216條。
(三)落實(shí)規(guī)范性文件備案管理。2020年，市政府出臺(tái)規(guī)范性文件22個(gè)，按程序全部及時(shí)報(bào)送備案，報(bào)備及時(shí)率和報(bào)備合格率均為100%。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案“三統(tǒng)一”制度。市級(jí)部門制定的規(guī)范性文件28件，均履行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布程序，通過(guò)法制網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)，方便公眾查詢。區(qū)縣政府報(bào)送規(guī)范性文件30件，均及時(shí)進(jìn)行備案審查。
(四)扎實(shí)開(kāi)展文件清理工作。根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展政府文件清理工作的通知》(川辦函〔2020〕47號(hào))要求，與市政府辦、市財(cái)政局、市檔案局、市保密局共同成立市政府文件清理辦，抽調(diào)專人全程負(fù)責(zé)文件清理工作。將1997年5月30日眉山地區(qū)成立至201x年12月31日期間，以市政府名義印發(fā)的2673件文件進(jìn)行匯總形成清理目錄，其中，涉密文件99件，非涉密文件2574件。
(五)切實(shí)發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。與7名市政府法律顧問(wèn)、專職律師簽訂了《聘請(qǐng)市政府法律顧問(wèn)合同》，2020年12月12日以市委辦、市政府辦名義印發(fā)《眉山市黨政法律顧問(wèn)團(tuán)管理辦法》(眉委辦發(fā)〔2020〕25號(hào))。2020年，法律顧問(wèn)出具法律意見(jiàn)書(shū)24件，參與市領(lǐng)導(dǎo)接訪62次。
(六)積極參與處置涉法事務(wù)和市政府ppp項(xiàng)目談判。參與“東坡味道”注冊(cè)商標(biāo)對(duì)接事宜，以及眉山主城區(qū)住宅小區(qū)公共配套有關(guān)情況和世代凱悅地塊土地出讓金等有關(guān)問(wèn)題的研究，提出合法性意見(jiàn)14條，均被采納。全程參與ppp項(xiàng)目商務(wù)談判、實(shí)施方案的制定，對(duì)招標(biāo)文件、ppp項(xiàng)目合同文本進(jìn)行合法性審查，參與ppp工作組對(duì)ppp項(xiàng)目工作流程和操作實(shí)務(wù)的編制，提出合法性意見(jiàn)187條，全部采納。
法制辦公室年終工作總結(jié)篇十七
一、圍繞政府法制工作重點(diǎn)，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)化建設(shè)。
政”為題，及時(shí)總結(jié)近年來(lái)我市政府法制建設(shè)的主要成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn)，并通過(guò)新聞媒體和網(wǎng)上向社會(huì)進(jìn)行宣傳，取得了較好的效果。二是建立網(wǎng)上法制服務(wù)制度。我辦網(wǎng)站已于去年7月正式開(kāi)通，并與市政府政務(wù)大廳鏈接，現(xiàn)設(shè)有工作動(dòng)態(tài)、行政法律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個(gè)欄目，并初步在網(wǎng)上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門法規(guī)處(室)為成員的政府法制咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社會(huì)各界提供法制咨詢和法律求助服務(wù)。三是開(kāi)展“基層法制員”試點(diǎn)工作。通過(guò)鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站，使基層法制工作發(fā)揮了“一個(gè)窗口，兩個(gè)功能”的作用，即，窗口宣傳接待服務(wù)和讓廣大群眾了解行政法律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用，為全面推進(jìn)政府法制工作進(jìn)街入?yún)^(qū)開(kāi)了好頭。
二、圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，加強(qiáng)地方立法定規(guī)工作。
我辦認(rèn)真按照年初制定的立法計(jì)劃，圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要，努力適應(yīng)入世后建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制體系的要求，從提高行政立法質(zhì)量入手，本著維護(hù)政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨，不斷改進(jìn)立法審查，嚴(yán)格立法程序，較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項(xiàng)目。全年共完成《××市機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《××市林地管理?xiàng)l例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作；完成《失業(yè)保險(xiǎn)管理辦法》、《物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《××市大宗貨物運(yùn)輸招投標(biāo)管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。此外，我辦還對(duì)全國(guó)人大法工委、國(guó)務(wù)院法制辦、省政府法制辦和市人大常委會(huì)發(fā)來(lái)征求意見(jiàn)的《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《港口法》等16件法律、法規(guī)和規(guī)章草案進(jìn)行專項(xiàng)研究，并提出了修改建議。在今年的立法工作中，我辦突出以優(yōu)化投資環(huán)境、加強(qiáng)城市管理和規(guī)范行政管理為重點(diǎn)，一是抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)立法項(xiàng)目。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境的意見(jiàn)》，在確保立法質(zhì)量的前提下重點(diǎn)研究制定《××市促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》、《××市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》、《××市企業(yè)使用信息管理實(shí)施辦法》等一批促進(jìn)投資軟環(huán)境建設(shè)的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關(guān)部門，抓緊研究制定科學(xué)技術(shù)方面的獎(jiǎng)勵(lì)辦法、城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個(gè)立法項(xiàng)目，同時(shí)積極開(kāi)展立法與執(zhí)法分開(kāi)的試點(diǎn)工作，為依法行政提供有效的法律保障。二是規(guī)范立法程序，提高立法質(zhì)量。按照國(guó)家《立法法》和國(guó)務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》的要求，修改和制定市政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序，從實(shí)體和程序上解決立法中的部門利益傾向問(wèn)題，從源頭上提高整體立法水平。同時(shí)，按照政務(wù)公開(kāi)的要求，積極吸納社會(huì)公眾參與政府重大立法項(xiàng)目的研究、論證，全年共有10件立法項(xiàng)目通過(guò)不同形式征求社會(huì)公眾意見(jiàn)；對(duì)涉及社會(huì)熱點(diǎn)和公眾關(guān)心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺(tái)后，通過(guò)市政府新聞發(fā)言人及時(shí)向社會(huì)公布。在立法中，我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費(fèi)和行政處罰事項(xiàng)的審查關(guān)。如在審查《××市建設(shè)工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》過(guò)程中，將事前審批改為事后監(jiān)管，既滿足了加強(qiáng)管理的需要，也符合行政審批制度改革精神。三是認(rèn)真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺(tái)·了《××市人民政府關(guān)于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《××市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》，對(duì)照上位法和上行文的清理結(jié)果反復(fù)檢查，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合政企、政事、政社分開(kāi)要求，違背世貿(mào)組織規(guī)則和我國(guó)對(duì)外承諾，妨礙市場(chǎng)開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)的文件，堅(jiān)決予以廢止或修改。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)市政府各部門和區(qū)縣政府文件清理工作的指導(dǎo)和檢查。全市市級(jí)及區(qū)縣、部門共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件件，其中廢止件，修改件，繼續(xù)有效件，整個(gè)清理工作已于去年7月份完成。四是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查。全年對(duì)市政府各部門、區(qū)縣政府報(bào)送備案的40件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查。此外，我辦還堅(jiān)持地方法規(guī)、規(guī)章實(shí)施周年報(bào)告制度。
三、圍繞行政管理體制和執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
文明執(zhí)法活動(dòng)，使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。三是加大對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法情況的檢查力度。為加強(qiáng)地方立法的后續(xù)監(jiān)督，我辦還依法組織市有關(guān)部門對(duì)市勞動(dòng)局執(zhí)行《××市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)辦法》和《××市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)辦法》一年來(lái)的情況進(jìn)行檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)了該部門在維護(hù)職工合法權(quán)益，保障社會(huì)穩(wěn)定方面的工作力度。去年，按照省市政府的統(tǒng)一部署，在組織全市各區(qū)縣政府和部門廣泛開(kāi)展貫徹落實(shí)《行政處罰法》自查自糾的基礎(chǔ)上，由我辦牽頭組織市人大法制委市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室市監(jiān)察局等部門以及部分人大代表政協(xié)委員，重點(diǎn)對(duì)13個(gè)單位進(jìn)行了檢查。通過(guò)檢查，達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)交流情況發(fā)現(xiàn)問(wèn)題促進(jìn)整改的目的，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動(dòng)作用。省政府檢查組來(lái)檢查工作時(shí)，對(duì)我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認(rèn)真做好對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和換證工作。去年，我辦共舉辦各類行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)人員千余人次。通過(guò)培訓(xùn)，普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。同時(shí)，為全市近1萬(wàn)名行政執(zhí)法人員換發(fā)了省政府行政執(zhí)法證。
此外，我辦還積極配合市監(jiān)察局開(kāi)展第二輪行政審批制度改革工作，全市在原有清理的基礎(chǔ)上，又取消了近300項(xiàng)審批項(xiàng)目。
四、圍繞推進(jìn)依法行政，積極完善行政復(fù)議制度建設(shè)。
去年，我辦繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《行政復(fù)議法》為重點(diǎn)，不斷完善行政復(fù)議制度，認(rèn)真審理復(fù)議案件，切實(shí)維護(hù)和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，糾正和制止了違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)全年共辦理210件行政復(fù)議案件，其中經(jīng)過(guò)審理作出維持決定的120件；申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)終止的70件；撤銷或變更的10件；其他處理的10件；我辦全年辦理了行政復(fù)議案件28件。全市各級(jí)政府及其部門在發(fā)揮行政復(fù)議法定職能方面重點(diǎn)做了四件事，一是進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議工作各項(xiàng)制度，對(duì)行政復(fù)議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據(jù)實(shí)踐應(yīng)當(dāng)具體化的制度作了細(xì)化，法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新，從制度上保證行政復(fù)議機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)。二是采取多種形式開(kāi)展對(duì)行政復(fù)議制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法重要性的認(rèn)識(shí)，特別是強(qiáng)化各級(jí)、各部門復(fù)議辦案人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高行政復(fù)議、應(yīng)訴人員水平。全年共舉辦行政復(fù)議人員培訓(xùn)班4期，受訓(xùn)人員達(dá)800多人次。三是強(qiáng)化行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督職能，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣部門行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督，做到盡力把管理相對(duì)人提出的行政爭(zhēng)議消化在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)、糾偏，提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過(guò)廣泛開(kāi)展行政復(fù)議制度的社會(huì)宣傳和在網(wǎng)上開(kāi)設(shè)行政復(fù)議及有關(guān)行政執(zhí)法方面的投訴信箱，增強(qiáng)市民群眾和法人組織依法維權(quán)的意識(shí)，努力改變“不知告、不會(huì)告、不敢告”的狀況。當(dāng)年行政法律法規(guī)咨詢和信訪數(shù)量明顯增加。
五、圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
去年，我辦認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)中央“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”要求切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)突出問(wèn)題的意見(jiàn)》，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育，深入實(shí)際調(diào)查研究，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力完成市級(jí)機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”工作分解責(zé)任目標(biāo)，塑造良好的機(jī)關(guān)整體形象和個(gè)人形象，切實(shí)增強(qiáng)政府法制工作隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)教育。結(jié)合全市開(kāi)展的四次解放思想大討論，我辦先后組織了“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”、“如何開(kāi)展政府法制工作”、“我向周光裕、鄭培民兩英雄學(xué)什么”、“建設(shè)社會(huì)主義政治文明、加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)”、“重溫。
入黨誓詞。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)”等五個(gè)專題的理論學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，把機(jī)關(guān)干部的思想統(tǒng)一到“xx大”精神和“三個(gè)代表”重要思想上來(lái)，統(tǒng)一到市十一次黨代會(huì)精神和市委市政府中心工作上來(lái)，以提高機(jī)關(guān)干部思想政治素質(zhì)。二是深入開(kāi)展調(diào)查研究。我辦按照中央和省市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)年的要求，以倡導(dǎo)調(diào)查研究之風(fēng)，積極推進(jìn)政府法制工作。在搞好政府法制工作和綜合執(zhí)法改革的調(diào)查研究的同時(shí)，參與了市委市政府組織的“關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境意見(jiàn)”“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)文明公正執(zhí)法”大會(huì)講稿的調(diào)研起草工作，完成了市領(lǐng)導(dǎo)交辦的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的。
調(diào)研報(bào)告。
以及迎接省黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查的資料準(zhǔn)備工作為市委、市政府決策提供了有一定價(jià)值的參考資料。三是健全和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部制度。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部積極性我辦建立了內(nèi)部重要事務(wù)公開(kāi)制度、規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度、下基層公務(wù)活動(dòng)清廉制度以及業(yè)務(wù)專題學(xué)習(xí)制度、內(nèi)部考核獎(jiǎng)勵(lì)制度等實(shí)行了制度化、規(guī)范化管理。去年6月根據(jù)市級(jí)機(jī)關(guān)黨委的要求我辦單獨(dú)成立了機(jī)關(guān)黨支部建立了基層工會(huì)組織積極開(kāi)展了黨支部、工會(huì)活動(dòng)。
在完成各項(xiàng)主要工作的同時(shí)，我辦還認(rèn)真做好國(guó)務(wù)院法制辦編印的《中華人民共和國(guó)新法規(guī)匯編》和由省政府法制辦編印的《※※省法規(guī)規(guī)章匯編》征訂發(fā)行工作，為宣傳社會(huì)主義法制，提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的法律素質(zhì)，發(fā)揮了積極的作用。
一、主要工作及成效。
xx年，我辦高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，按照市政府政務(wù)公開(kāi)工作的總體安排，及時(shí)召開(kāi)專題工作會(huì)議進(jìn)行了研究布置，采取有效措施，統(tǒng)籌推進(jìn)，積極完成了市政府政務(wù)公開(kāi)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》，加強(qiáng)我辦政務(wù)公開(kāi)工作，xx年就成立了由主任為組長(zhǎng)、副主任為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室在行政復(fù)議科的政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和機(jī)構(gòu)，建立健全工作機(jī)制，明確相關(guān)職責(zé)，確定專人負(fù)責(zé)信息發(fā)布。安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保了政務(wù)公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。
(二)創(chuàng)新方式，強(qiáng)化學(xué)習(xí)。一是繼續(xù)貫徹學(xué)習(xí)《條例》及上級(jí)有關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作的文件精神，采取集中和個(gè)人自學(xué)等方式，使我辦干部職工充分了解和掌握政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，使政務(wù)公開(kāi)工作深入人心，人人知曉。二是積極派員參加省、市級(jí)組織的政務(wù)公開(kāi)工作的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是今年實(shí)施陽(yáng)光政府以來(lái)，我辦明確專門的信息發(fā)布員、接線員和聯(lián)絡(luò)員，積極參加省、市組織的多次視頻培訓(xùn)會(huì)議，進(jìn)一步提高了信息發(fā)布員的業(yè)務(wù)能力和水平，確保了我辦政務(wù)信息能及時(shí)有效地上傳96128政務(wù)信息查詢系統(tǒng)，使廣大群眾能及時(shí)了解我辦政務(wù)信息。
(三)認(rèn)真梳理，及時(shí)更新。一是按照《條例》的要求，結(jié)合我辦實(shí)際，對(duì)政務(wù)信息作了全面梳理，修訂充實(shí)了《市人民政府法制辦公室政府信息公開(kāi)指南》和應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的《政府信息目錄》以及《政府信息公開(kāi)年度報(bào)告》，并通過(guò)政府信息公開(kāi)門戶網(wǎng)站等途徑予以公開(kāi)。二是以政府信息公開(kāi)門戶網(wǎng)站為信息公開(kāi)的主陣地，明確地把我辦政府信息公開(kāi)事務(wù)的機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱向社會(huì)公開(kāi)，方便廣大群眾對(duì)公開(kāi)事宜提出咨詢，既增強(qiáng)了辦事透明度，又方便群眾查閱和監(jiān)督。三是結(jié)合陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的深入開(kāi)展，有效利用96128政務(wù)信息查詢系統(tǒng)，對(duì)我辦常見(jiàn)問(wèn)題信息進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致梳理，發(fā)布常見(jiàn)問(wèn)題30條，為廣大干部群眾提供有效服務(wù)和幫助對(duì)政府法制工作的了解。
(四)堅(jiān)持原則，規(guī)范程序。我辦的政務(wù)信息公開(kāi)工作堅(jiān)持嚴(yán)格按照四個(gè)原則，即：堅(jiān)持依法公開(kāi)、真實(shí)公正、注重實(shí)效、有利監(jiān)督的原則。以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外，凡是法律、法規(guī)、規(guī)章要求，政府及政府機(jī)關(guān)作出的具有普遍約束力的行政決定，只要不屬于不予公開(kāi)的事項(xiàng)，都對(duì)外予以公開(kāi)，保證了信息公開(kāi)的內(nèi)容真實(shí)可信，結(jié)果公平公正，并修訂完善行政復(fù)議和行政訴訟的相關(guān)程序，進(jìn)一步規(guī)范行政行為。
(五)主動(dòng)公開(kāi)，保證時(shí)效。按照《條例》的要求和相應(yīng)公開(kāi)原則，立足實(shí)際，對(duì)我辦政務(wù)信息進(jìn)行公開(kāi)。屬應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)范圍的政務(wù)信息，在信息生成后及時(shí)予以了公開(kāi)，因特殊原因不能及時(shí)公開(kāi)的，公開(kāi)時(shí)間基本是沒(méi)有遲于信息生成后15個(gè)工作日。未主動(dòng)公開(kāi)又不屬于不予公開(kāi)的政務(wù)信息，嚴(yán)格依照申請(qǐng)公開(kāi)的政務(wù)信息，根據(jù)申請(qǐng)人的要求，按照規(guī)定的程序，能夠及時(shí)公開(kāi)的及時(shí)向申請(qǐng)人進(jìn)行了公開(kāi),對(duì)不能及時(shí)公開(kāi)的,自接到申請(qǐng)的15個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人進(jìn)行了答復(fù)。
(六)嚴(yán)格審核，保證質(zhì)量。為了確保信息公開(kāi)達(dá)到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的要求，我辦實(shí)行工作人員具體落實(shí)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的審核機(jī)制，嚴(yán)把審核關(guān)，不斷更新政府信息，保證政府信息公開(kāi)內(nèi)容完整、界定準(zhǔn)確。按照分解的“機(jī)構(gòu)職能”、“工作動(dòng)態(tài)”、“業(yè)務(wù)及服務(wù)”、“四項(xiàng)制度”等項(xiàng)目?jī)?nèi)容一一對(duì)應(yīng)，相繼在政府信息公開(kāi)門戶網(wǎng)站上公開(kāi)信息共44條。
二、存在問(wèn)題。
(一)公開(kāi)難度較大。政府信息涉及方方面面，從上到下，各級(jí)政府都在不同程度地開(kāi)展信息公開(kāi)，通過(guò)認(rèn)真梳理，大多數(shù)信息是上級(jí)主管部門已經(jīng)公開(kāi)，基本上參照?qǐng)?zhí)行。轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)主管部門的內(nèi)容，又顯重復(fù)，如不公開(kāi)，則有的內(nèi)容又是空缺，所以造成公布的內(nèi)容不是太全面。加之與其它業(yè)務(wù)部門有所不同，法制部門專業(yè)性較強(qiáng)，應(yīng)該公開(kāi)的信息有一定的限制。
(二)工作人員緊缺，無(wú)專職政務(wù)信息公開(kāi)人員。在新形勢(shì)、新任務(wù)下，政府法制工作任務(wù)繁重，工作人員緊缺，政務(wù)信息公開(kāi)工作又是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，現(xiàn)雖保證了一名工作人員，但要達(dá)到中心工作和信息公開(kāi)工作兩不誤確有困難，難以保證重要信息能按要求及時(shí)快速的更新，難以保證政務(wù)信息公開(kāi)的內(nèi)容經(jīng)常更新。
(三)公開(kāi)尺度難以掌握。盡管省市政府在公開(kāi)尺度上明確了大原則標(biāo)準(zhǔn)，明確了部分不予公開(kāi)的政務(wù)信息，但具體到部門很難操作，如何根據(jù)信息不同性質(zhì)確定公開(kāi)與否，在很大程度上存有較大困難。有些信息是人民群眾想知道的，但依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)知情面又只能限制在某些方面或某個(gè)層面，宣傳解釋的工作量很大，擴(kuò)大公開(kāi)范圍，又怕引起爭(zhēng)議和矛盾。
(四)公開(kāi)的形式不多。由于受各種因素的限制，政務(wù)公開(kāi)的形式受到制約，政府信息除在市政府信息公開(kāi)門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄以及當(dāng)前實(shí)施的陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度啟用的云南省96128政務(wù)信息查詢系統(tǒng)網(wǎng)站公開(kāi)外，沒(méi)有形式方便群眾獲取更新的信息。而且這些方式也只是具備條件的部分群眾查詢，大多數(shù)群眾由于沒(méi)有必須的現(xiàn)代化辦公條件，根本無(wú)法查詢和了解政府有關(guān)政府信息。
三、下步打算及努力方向。
(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。信息公開(kāi)工作是為方便廣大群眾，實(shí)行“透明”辦公、“陽(yáng)光”審批和“優(yōu)質(zhì)”服務(wù)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我辦干部職工將繼續(xù)站在講政治、顧大局的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)到推行政務(wù)公開(kāi)工作的重要性和必要性，打牢思想基礎(chǔ)，確保我辦法制工作規(guī)范化和程序化，以積極良好的心態(tài)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)決完成市委、市政府安排部署的各階段工作任務(wù)，并務(wù)求取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高信息公開(kāi)業(yè)務(wù)水平。積極參加市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉辦的政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)，提高信息公開(kāi)工作人員的業(yè)務(wù)水平。針對(duì)管理人員的薄弱環(huán)節(jié)，采取上門求學(xué)進(jìn)行針對(duì)性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高我辦管理人員的業(yè)務(wù)管理水平，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。
(三)完善制度，強(qiáng)化信息公開(kāi)。針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，不斷建立健全工作機(jī)制，出臺(tái)有關(guān)落實(shí)措施，制定一套適應(yīng)我辦的信息管理制度，進(jìn)一步明確責(zé)任，保障信息及時(shí)發(fā)布，以制度促規(guī)范，以規(guī)范促提高。結(jié)合法制管理體系，建立程序化、規(guī)范化的政務(wù)公開(kāi)工作管理運(yùn)行機(jī)制，健全和完善相關(guān)制度措施，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。
(四)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境。把政務(wù)公開(kāi)工作作為密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)、完善管理的重要手段來(lái)抓。繼續(xù)從群眾關(guān)心和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，從重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，增加透明度。將部門職責(zé)、辦事原則、標(biāo)準(zhǔn)權(quán)限、辦理程序、承辦人等有關(guān)內(nèi)容，在門戶網(wǎng)站和單位公示欄上以不同方式向社會(huì)公開(kāi)，簡(jiǎn)化工作程序，制定行為規(guī)范，明確崗位紀(jì)律，完善監(jiān)督制約措施，創(chuàng)造優(yōu)良寬松的法制環(huán)境，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作再上新臺(tái)階。
20xx年上半年，市法制辦在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆四中全會(huì)精神，按照全面推進(jìn)依法行政、著力打造法治政府的要求，積極作為，扎實(shí)工作，認(rèn)真履行在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問(wèn)職責(zé)，為服務(wù)十堰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境?，F(xiàn)總結(jié)如下：
一、持續(xù)推進(jìn)依法行政，全面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。
2、認(rèn)真落實(shí)依法行政報(bào)告制度。年初，代市政府草擬了依法行政年度。
工作報(bào)告。
及時(shí)向省政府、市委、市人大匯報(bào)我市依法行政工作情況自覺(jué)接受省政府、市委和市人大的監(jiān)督。
二、著力提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量，嚴(yán)把抽象行政行為合法關(guān)。
2、認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案工作。今年以來(lái)，我辦共按照規(guī)定向省政府報(bào)備規(guī)范性文件1件，備案審查各縣市區(qū)、市直各部門規(guī)范性文件16件，基本做到了有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，有效防止了規(guī)范性文件違法現(xiàn)象。
3、及時(shí)開(kāi)展規(guī)范性文件清理。3月，與市財(cái)政局一起按照國(guó)務(wù)院、省政府要求，對(duì)全市涉及稅費(fèi)優(yōu)惠的文件、協(xié)議等進(jìn)行了清理規(guī)范，并分類提出初步意見(jiàn)上報(bào)審查。
三、認(rèn)真履行行政復(fù)議、應(yīng)訴職能，依法化解社會(huì)矛盾。
2、持續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全了重大復(fù)雜行政復(fù)議案件告知行政首長(zhǎng)制度、證據(jù)制度、調(diào)解制度、聽(tīng)證制度、案件審理專題會(huì)議制度等，并將制度落實(shí)到具體的行政復(fù)議工作中。同時(shí)，嚴(yán)格（安全保衛(wèi)部工作總結(jié)20xx）按照《湖北省行政復(fù)議案件檔案管理規(guī)定》的要求，對(duì)行政復(fù)議案件材料立卷歸檔。對(duì)縣市區(qū)和市直機(jī)關(guān)行政復(fù)議工作進(jìn)行積極指導(dǎo)。
四、充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，高效優(yōu)質(zhì)辦好涉法事務(wù)。
2、盡職履責(zé)，積極推進(jìn)行政審批制度改革和綜合執(zhí)法體制改革。今年以來(lái)，我辦認(rèn)真履行行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，積極配合做好全市非行政許可審批事項(xiàng)清理、市州級(jí)行政審批事項(xiàng)通用目錄審查匯編，下放行政審批事項(xiàng)的承接等相關(guān)工作，為行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，對(duì)房縣政府在城市管理及城管執(zhí)法領(lǐng)域開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)行了指導(dǎo)審查。
3、認(rèn)真代理市政府涉訟案件。今年，我辦代理了湖北省投資公司訴市政府借款合同糾紛應(yīng)訴案件，先后2次代市政府赴武漢市中院出庭應(yīng)訴，目前此案仍在審理中。
回顧上半年的政府法制工作，雖然取得了一些成績(jī)，但是與推進(jìn)法治政府建設(shè)的要求相比，還有很大差距。下半年，市法制辦將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆四中全會(huì)精神，緊密圍繞市委市政府工作大局，以提高依法決策水平、規(guī)范行政執(zhí)法行為、增強(qiáng)依法行政能力、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境為重點(diǎn)，充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問(wèn)職能，循序漸進(jìn)、強(qiáng)力推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)，為促進(jìn)十堰經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)區(qū)域性中心城市建設(shè)目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。
一是研究制定20xx年度依法行政考核指標(biāo)，并做好準(zhǔn)備迎接省政府對(duì)我市的依法行政工作進(jìn)行檢查考評(píng)。
二是繼續(xù)做好行政規(guī)范性文件審核、備案、清理工作，不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。
三是繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入制度，持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法違法與錯(cuò)案責(zé)任追究制。
四是充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭(zhēng)議方面的主渠道作用，依法化解行政糾紛。
五是認(rèn)真履行法律顧問(wèn)職責(zé)，切實(shí)為市政府重大決策、重大民商事行為等經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)提供法律服務(wù)。
六是繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
七是認(rèn)真做好政府法制宣傳工作，圍繞推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)，組織開(kāi)展理論與實(shí)務(wù)研究。
法制辦公室年終工作總結(jié)篇十八
20xx年，我辦根據(jù)中央和省、市關(guān)于政府信息公開(kāi)工作的統(tǒng)一部署和要求，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的要求，堅(jiān)持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的原則，積極穩(wěn)妥、及時(shí)準(zhǔn)確公布相應(yīng)的政府信息，努力做到公開(kāi)、公正、便民。
20xx年，我辦政府信息公開(kāi)工作在市政府政務(wù)公開(kāi)辦的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》，積極開(kāi)展工作。堅(jiān)持全員參與政府信息公開(kāi)的工作要求，形成了秘書(shū)行政處牽頭，各處參與的工作機(jī)制，各處處長(zhǎng)負(fù)責(zé)本處政府信息公開(kāi)工作，并指定專人承辦。同時(shí)，進(jìn)一步完善辦理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)會(huì)商制度，涉及重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的依申請(qǐng)公開(kāi)件由秘書(shū)行政處和相關(guān)處室共同研究辦理，辦領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，為做好信息公開(kāi)工作提供良好組織保障。
我辦20xx年主動(dòng)公開(kāi)政府信息共計(jì)180條(含市政府公報(bào))，全文電子化率達(dá)100%，主要通過(guò)法制辦門戶網(wǎng)站和市政府公報(bào)等形式對(duì)政府信息予以主動(dòng)公開(kāi)，并建立了政府信息公開(kāi)后臺(tái)維護(hù)系統(tǒng)，將所有可公開(kāi)信息在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)予以公開(kāi)。
20xx年本機(jī)關(guān)共受理政府信息公開(kāi)數(shù)量為7件，受理的方式主要有信函、網(wǎng)絡(luò)等形式。
從信息公開(kāi)的辦理情況看，6件屬于“非本機(jī)關(guān)政府信息”，已告知相關(guān)申請(qǐng)人向產(chǎn)生該政府信息的部門直接索取;1件屬于“政府信息不存在”，并已全部書(shū)面答復(fù)當(dāng)事人。
本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作主要支出在紙張和復(fù)印費(fèi)用方面，這些都在本機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)中予以解決，未收取任何費(fèi)用。
本機(jī)關(guān)20xx年未發(fā)生針對(duì)本辦政府信息公開(kāi)工作的行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。
(一)主要問(wèn)題：20xx年本辦政府信息公開(kāi)工作還存在一些需要改進(jìn)和提高的地方，如主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)有待進(jìn)一步提高，宣傳渠道還有拓展的空間等。
(二)改進(jìn)措施：
1.深入學(xué)習(xí)《條例》和本市有關(guān)政策規(guī)定，組織開(kāi)展對(duì)全體工作人員特別是新招錄人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)。
2.完善公眾參與立法的工作機(jī)制。改進(jìn)法規(guī)規(guī)章草案說(shuō)明，使語(yǔ)言通俗易懂;結(jié)合立法項(xiàng)目特點(diǎn)，拓展征求意見(jiàn)渠道，征求立法相關(guān)利益群體的意見(jiàn)。在政府規(guī)章出臺(tái)后，適時(shí)公開(kāi)政策解讀。
3.繼續(xù)加大信息宣傳力度，擴(kuò)大政府法制工作的透明度。完善媒體采訪、信息反饋等工作機(jī)制，加強(qiáng)同新聞媒體的溝通聯(lián)絡(luò)，注重宣傳策劃，做好對(duì)媒體關(guān)注、事關(guān)民生立法項(xiàng)目的宣傳工作;對(duì)門戶網(wǎng)站進(jìn)行改版優(yōu)化，進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)站的互動(dòng)、服務(wù)功能，積極回應(yīng)社會(huì)公眾對(duì)政府法制工作的關(guān)切。
我辦積極做好“主任信箱”、“12345信箱”、“信息公開(kāi)意見(jiàn)箱”的處理工作，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)辦理相關(guān)信件，及時(shí)回復(fù)當(dāng)事人，做到事事有回音、件件有著落。在政府信息公開(kāi)工作中，把群眾普遍關(guān)心的信息作為政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容。認(rèn)真做好政府信息公開(kāi)日常工作，積極做好主動(dòng)公開(kāi)政府信息的維護(hù)、更新和報(bào)送工作。
(一)相關(guān)說(shuō)明。
附表中的主動(dòng)公開(kāi)信息日期為20xx年1月1日至20xx年12月31日。
(二)附表。
20xx年，在市委、市政府及上級(jí)業(yè)務(wù)部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，我辦認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，圍繞省、市總體工作部署，全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，進(jìn)一步加大工作力度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，緊緊圍繞全市中心工作，思路上與時(shí)俱進(jìn)，措施上務(wù)實(shí)創(chuàng)新，在新的起點(diǎn)上不斷開(kāi)創(chuàng)政府法制工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力的法治保障?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
責(zé)任書(shū)。
由政府主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人年初統(tǒng)一簽訂，年終統(tǒng)一考核，統(tǒng)一兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，完善了責(zé)任考核機(jī)制。開(kāi)展了依法行政工作中期督查和年終考核，做到了年初有安排，年中有督查，年底有考核，總結(jié)有上報(bào)，確保工作有序推進(jìn)，強(qiáng)化了推進(jìn)依法行政的平臺(tái)和抓手。完成了迎接省政府對(duì)我市20xx年依法行政考核工作，我市在省級(jí)依法行政考核中順利過(guò)關(guān)。二是加強(qiáng)政府法制系統(tǒng)工作力量。目前，市法制辦為市政府工作部門，內(nèi)設(shè)4個(gè)職能科室，20xx年新增了2名編制，人員編制達(dá)到15名。依法行政經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障力度進(jìn)一步加大，財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)得到了較好落實(shí);先后公開(kāi)招考了2名法律專業(yè)碩士研究生，充實(shí)到涉法業(yè)務(wù)崗位;市級(jí)39個(gè)一級(jí)行政執(zhí)法部門均設(shè)置或明確了法制工作機(jī)構(gòu)，配備了專職法制工作人員，建立了依法行政工作信息通聯(lián)機(jī)制;兩年來(lái)，各縣區(qū)根據(jù)市政府依法行政考核情況，有五個(gè)縣的政府法制局領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員得到充實(shí)和加強(qiáng);在改善工作條件方面，市法制辦有公務(wù)用車2輛，辦領(lǐng)導(dǎo)和各科室都配備了包括電腦、傳真、打印等一體化辦公設(shè)備;宕昌、西和、武都、文縣等縣區(qū)法制局工作條件都有新的改善?？悼h、成縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了法制員，法制工作組織架構(gòu)進(jìn)一步延伸。三是進(jìn)一步強(qiáng)化法制宣傳教育。組織各部門充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、印發(fā)宣傳冊(cè)、制作宣傳欄、開(kāi)展集中宣傳等多種形式進(jìn)行法制宣傳。以第四輪持證執(zhí)法培訓(xùn)換證工作為契機(jī)，把依法行政和法律法規(guī)知識(shí)納入年度行政執(zhí)法人員培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識(shí)和綜合法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，市縣區(qū)兩級(jí)行政執(zhí)法人員普遍接受了一次系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全市第四輪持證執(zhí)法工作開(kāi)展以來(lái)，全市舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班38期，共培訓(xùn)7400人次。將依法行政宣傳教育與雙聯(lián)行動(dòng)、群眾路線教育活動(dòng)及四中全會(huì)精神宣講活動(dòng)相結(jié)合，市、縣區(qū)組織開(kāi)展各類法律法規(guī)知識(shí)和四中全會(huì)精神及市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略大宣講，進(jìn)行社會(huì)矛盾糾紛大排查，廣大干部群眾法制意識(shí)明顯提升，建設(shè)法治國(guó)家的信心明顯增強(qiáng)。加強(qiáng)依法行政信息報(bào)送宣傳工作，發(fā)掘亮點(diǎn)，宣傳典型，今年全市向省政府法制信息網(wǎng)報(bào)送依法行政工作信息1282條。積極學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神，分別在四中全會(huì)公報(bào)和決定公布后，第一時(shí)間下載組織集中學(xué)習(xí)，先學(xué)先用，入腦入心，爭(zhēng)作解讀、學(xué)習(xí)、貫徹四中全會(huì)精神的排頭兵，并結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了四中全會(huì)精神宣講及理論對(duì)談活動(dòng)，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神的熱潮。
我辦把規(guī)范性文件的合法性審查和監(jiān)督管理作為規(guī)范行政行為的重要工作職責(zé)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范化管理，切實(shí)改進(jìn)制度建設(shè)質(zhì)量。一是嚴(yán)格合法性審查。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件公開(kāi)征求意見(jiàn)、由政府法制機(jī)構(gòu)事前審查、政府常務(wù)會(huì)議審議決定和公開(kāi)發(fā)布制度。未經(jīng)政府法制機(jī)構(gòu)事前合法性審查的規(guī)范性文件草案，政府辦公室一律不予提交政府常務(wù)會(huì)討論審議。同時(shí)，規(guī)范性文件除按照普通公文送簽程序外，還要由政府法制機(jī)構(gòu)審簽，否則，政府辦公室一律不予登記、掛號(hào)和用印。一年來(lái)，市法制辦共審查了《隴南市電子商務(wù)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《隴南市城市規(guī)劃公開(kāi)公示實(shí)施細(xì)則》等17件規(guī)范性文件送審稿，提出修改意見(jiàn)62條，較好地防止了市政府“問(wèn)題文件”的產(chǎn)生。各縣區(qū)普遍落實(shí)了合法性審查機(jī)制，做到了未經(jīng)法制部門審查的文件一律不上會(huì)，堅(jiān)持源頭把關(guān)，有件必審。二是及時(shí)報(bào)送備案。按照規(guī)范性文件管理的格式規(guī)范和文本數(shù)量，及時(shí)將正式公布后的規(guī)范性文件，向省政府和市人大報(bào)送備案，除3件違規(guī)退件和4件正在辦理件外，全年共報(bào)備市政府規(guī)范性文件10件，省上全部予以備案登記。對(duì)各縣區(qū)政府和市政府各部門向市政府報(bào)備的規(guī)范性文件實(shí)施備案監(jiān)督，一年來(lái)，市法制辦共備案登記縣區(qū)政府規(guī)范性文件25件。啟動(dòng)了規(guī)范性文件糾錯(cuò)機(jī)制，按照省政府規(guī)范性文件審查。
建議書(shū)。
的要求，對(duì)20xx年度以市長(zhǎng)令出臺(tái)的2件規(guī)范性文件依法進(jìn)行糾錯(cuò)并落實(shí)了整改措施。三是堅(jiān)持公開(kāi)公布制度。規(guī)范性文件除了向各縣區(qū)、各單位印發(fā)外，還通過(guò)政府公報(bào)、政府的網(wǎng)站或新聞媒體等公開(kāi)渠道向社會(huì)公布，明確要求凡未經(jīng)公布的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。20xx年以來(lái)，我市堅(jiān)持分年度整理印發(fā)市政府規(guī)范性文件匯編，分送市、縣區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)，免費(fèi)發(fā)放各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，強(qiáng)化了規(guī)范性文件的公開(kāi)透明度和監(jiān)督實(shí)效性。四是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。制定下發(fā)了《關(guān)于全面清理規(guī)范性文件的通知》(隴政辦發(fā)〔20xx〕106號(hào))，在20xx年全面清理的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行了集中整理清理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市縣區(qū)共清理各類文件5240份，經(jīng)法制部門審查，市級(jí)第一批規(guī)范性文件324件，提出擬保留250件(市政府139件，市直部門111件)，擬定失效57件(市政府15件，市直部門42件)，擬定廢止12件(市政府10件，市直部門2件)，擬定修改市政府文件5件，上述文件將按程序報(bào)審并公布。凡未列入保留目錄中的規(guī)范性文件一律無(wú)效，以后不再作為行政管理和行政執(zhí)法的依據(jù)。五是認(rèn)真做好省級(jí)立法征求意見(jiàn)工作。共辦理省級(jí)地方性法規(guī)、省政府規(guī)章征求意見(jiàn)稿22件，及時(shí)組織相關(guān)部門座談?dòng)懻?，收集意?jiàn)并匯總上報(bào)。
按照省市總體部署，從規(guī)范行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法隊(duì)伍和加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理著手，多管齊下、多措并舉，不斷提升全市行政執(zhí)法規(guī)范化水平。一是積極做好第四輪持證執(zhí)法工作。全面組織開(kāi)展市縣區(qū)行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法和監(jiān)督人員資格審查、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、信息錄入、考試考核和證件發(fā)放等工作。截止目前，市縣區(qū)已辦理行政執(zhí)法主體資格證690個(gè)，錄入行政執(zhí)法人員信息7620人，執(zhí)法監(jiān)督人員信息293個(gè)。20xx年8月，全市除年齡在50歲以上且從事行政執(zhí)法工作10年以上的免試人員外，分縣區(qū)和市直部門依次進(jìn)行了行政執(zhí)法人員網(wǎng)上考試工作，并于12月初全市分三個(gè)考點(diǎn)，對(duì)補(bǔ)考及新增人員安排了補(bǔ)考。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市應(yīng)參加考試人數(shù)6868人，考試成績(jī)合格人數(shù)6421人，合格率為95.72%。目前考試合格人員的行政執(zhí)法證件已經(jīng)核發(fā)。二是規(guī)范行政執(zhí)法機(jī)制。采取自查、抽查和巡查相結(jié)合的方式，分階段、分步驟開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查工作，市級(jí)執(zhí)法部門組織開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查21次/2189卷，促進(jìn)行政執(zhí)法案卷規(guī)范化管理水平。法制部門與財(cái)政部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，對(duì)于未經(jīng)市政府確認(rèn)公布行政執(zhí)法主體資格的市直單位，市財(cái)政部門不予發(fā)放罰沒(méi)收入票據(jù)，從機(jī)制上確保行政執(zhí)法主體資格制度的落實(shí)。督促落實(shí)收支兩條線，各級(jí)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障，確保了行政執(zhí)法工作的健康規(guī)范發(fā)展。三是清理審核行政審批事項(xiàng)。確定專人配合市編辦等部門，全力做好行政審批事項(xiàng)清理審核工作，市政府先后以第六批、第七批決定形式，公布了確認(rèn)保留行政審批項(xiàng)目234項(xiàng)(其中承接省政府部門下放到市政府部門行政審批項(xiàng)目68項(xiàng));保留備案制管理項(xiàng)目24項(xiàng);合并、調(diào)整實(shí)施機(jī)關(guān)減少26項(xiàng);取消21項(xiàng);下放65項(xiàng);查出依據(jù)不充分或?qū)賹徍宿D(zhuǎn)報(bào)、正常業(yè)務(wù)工作事項(xiàng)97項(xiàng)，減幅達(dá)44.9%。11月，又公布了第八批審批事項(xiàng)31項(xiàng)。通過(guò)多輪清理，做到了有取必取、能放則放、重心下移、方便辦事，為進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是組織開(kāi)展行政處罰自由裁量權(quán)量化工作。督促全市各執(zhí)法單位參照省級(jí)對(duì)應(yīng)部門行政處罰自由裁量權(quán)的原則、范圍、基準(zhǔn)和幅度，出臺(tái)了市級(jí)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則。目前共有50個(gè)單位對(duì)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)已修訂成冊(cè)，分解執(zhí)法責(zé)任到崗到人，占執(zhí)法單位總數(shù)的89%，并向社會(huì)進(jìn)行了公布，規(guī)范了行政處罰自由裁量權(quán)。五是深入實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。組織了相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作專項(xiàng)檢查，啟動(dòng)了城管綜合執(zhí)法車輛外觀制式統(tǒng)一工作。武都區(qū)、成縣、徽縣、西和縣、宕昌縣、康縣、文縣共七個(gè)縣區(qū)的綜合執(zhí)法。
工作方案。
已經(jīng)省政府批復(fù)并正式開(kāi)展工作，禮縣、兩當(dāng)縣的方案正在履行審查上報(bào)程序。開(kāi)展城管綜合執(zhí)法工作以來(lái)，通過(guò)加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化管理措施，一些縣通過(guò)數(shù)字城管平臺(tái)，在整頓占道經(jīng)營(yíng)和車輛亂停亂放，拆除違章建筑，清理戶外廣告等城市重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題方面發(fā)揮了重要作用，治理城市臟、亂、差，維護(hù)市容市貌，取得了明顯成效。六是深入搞好行政效能風(fēng)暴行動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委的重大決策部署，精心謀劃、狠抓落實(shí)，與市監(jiān)察局等單位密切配合，較好地完成了行政效能風(fēng)暴行動(dòng)中打好規(guī)范行政執(zhí)法行為攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作任務(wù)。
作為市政府法制工作機(jī)構(gòu)，我們?nèi)k好當(dāng)事人向市政府申請(qǐng)的行政復(fù)議案件和其他涉法涉訴案件,通過(guò)依法辦案，有效化解了一批行政爭(zhēng)議，實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。一是開(kāi)展行政復(fù)議法律法規(guī)宣傳。在全社會(huì)大力宣傳行政復(fù)議法及其實(shí)施條例，向咨詢?nèi)?、申?qǐng)人講解法律規(guī)定，發(fā)送行政復(fù)議宣傳資料，市縣區(qū)法制部門共發(fā)送行政復(fù)議宣傳單3萬(wàn)余張，共接待復(fù)議咨詢和復(fù)議當(dāng)事人1200余人次(其中市法制辦接待316人次)，積極引導(dǎo)行政管理相對(duì)人通過(guò)行政復(fù)議渠道維護(hù)自身合法權(quán)益。二是認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件。暢通行政復(fù)議渠道，市法制辦共受理向市政府申請(qǐng)的行政復(fù)議案件22件，其中涉及征地拆遷16件，工商認(rèn)定、土地糾紛等方面的6件，按時(shí)受理率、按時(shí)辦結(jié)率均達(dá)到100%。堅(jiān)持行政復(fù)議案件由2名以上復(fù)議人員辦理，嚴(yán)格依法辦案，公正做出行政復(fù)議決定。在多起武都區(qū)城市拆遷案件中，充分運(yùn)用調(diào)解方式，達(dá)成了當(dāng)事雙方的和解，促進(jìn)了社會(huì)和諧，增強(qiáng)了行政復(fù)議化解矛盾的實(shí)效性。三是完善社會(huì)矛盾化解機(jī)制。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法、行政復(fù)議應(yīng)訴與行政審判之間的銜接，召開(kāi)了兩次行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)席會(huì)議，分析行政執(zhí)法辦案情況，交流發(fā)現(xiàn)刑事案件線索的體會(huì)，學(xué)習(xí)了先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，探討“兩法銜接”工作中的有關(guān)問(wèn)題。四是積極參與政府法律決策事務(wù)。發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，參與市政府重大項(xiàng)目合同審查工作，按照市政府常務(wù)會(huì)議決定，對(duì)隴南市區(qū)長(zhǎng)江大道東西延伸工程建設(shè)項(xiàng)目辦公室于20xx年2月20日送來(lái)的《隴南市區(qū)長(zhǎng)江大道東西延伸工程。
施工合同。
》進(jìn)行了審查，出具了法律審查意見(jiàn)書(shū)。向市政府提交了《關(guān)于隴南市科協(xié)“8.25”交通事故處理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及法律意見(jiàn)的報(bào)告》，為政府決策與執(zhí)行提供法律支持。為了更好地運(yùn)用法治思維和法治方式管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，充分發(fā)揮法律專家在政府重大行政決策和涉法涉訴事務(wù)中的作用，10月21日，市政府常務(wù)會(huì)議研究決定，成立了市政府法律專家咨詢委員會(huì)，目前，建立法律專家人才庫(kù)及工作規(guī)則、專家遴選、資金管理等方面的工作和制度正在積極落實(shí)和制定之中。五是化解社會(huì)矛盾取得明顯實(shí)效。近年來(lái)，行政復(fù)議案件在土地確權(quán)、房屋拆遷安置、勞動(dòng)爭(zhēng)議和權(quán)利保障等“熱點(diǎn)”領(lǐng)域凸現(xiàn)，在案件數(shù)量呈上升趨勢(shì)的同時(shí)，群體性和社會(huì)敏感性特征也越來(lái)越明顯。在具體工作中，我們嚴(yán)格按照法定程序，及時(shí)做好解答、疏導(dǎo)和審查、辦理工作，堅(jiān)持以周到、嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)的態(tài)度對(duì)待每一起案件，行政復(fù)議決定均由專題會(huì)議集體討論后作出，對(duì)申請(qǐng)人和行政機(jī)關(guān)做到一視同仁，不偏不倚，切實(shí)提高行政復(fù)議解決矛盾糾紛的公信力，做到了行政層級(jí)監(jiān)督、實(shí)施法律救濟(jì)和保障群眾權(quán)益相統(tǒng)一。
堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，大力開(kāi)展依法行政示范創(chuàng)建工作，全面提升我市依法行政工作整體水平。為實(shí)現(xiàn)隴南“433”發(fā)展戰(zhàn)略提供了良好的法治服務(wù)。一是扎實(shí)安排，統(tǒng)籌組織。按照省上關(guān)于示范創(chuàng)建工作總體部署，市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)制定下發(fā)了《隴南市依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》和《關(guān)于做好依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建申報(bào)工作的通知》，對(duì)全市依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面安排部署，并制定了《依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分細(xì)則》，提出了8條25項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展了依法行政示范創(chuàng)建活動(dòng)。在各單位認(rèn)真創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)單位組成考評(píng)組，對(duì)依法行政工作基礎(chǔ)較好單位進(jìn)行了綜合考評(píng)，并按程序上報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審定，確認(rèn)了市建設(shè)局、食藥監(jiān)管局、地稅局等9個(gè)市直單位和宕昌縣作為市級(jí)依法行政示范創(chuàng)建單位，并以市政府名義為創(chuàng)建單位授予“隴南市依法行政工作示范單位”牌匾，初步形成了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作局面。二是示范引導(dǎo)，縱深推進(jìn)。籌備召開(kāi)了全市縣區(qū)依法行政示范創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，觀摩了示范點(diǎn)，進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹，組織了交流發(fā)言，對(duì)全市示范創(chuàng)建活動(dòng)及相關(guān)工作進(jìn)行了全面安排部署?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，各縣區(qū)全面啟動(dòng)依法行政示范創(chuàng)建工作，形成了市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)、齊抓共建、爭(zhēng)先進(jìn)位的工作局面。同時(shí)，市直部門也在系統(tǒng)內(nèi)組織開(kāi)展了示范創(chuàng)建活動(dòng)，市人口、國(guó)土、稅務(wù)等部門組織基層單位，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)、全省的示范點(diǎn)，全市有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得全國(guó)人口計(jì)生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)。目前，全市共建立市縣兩級(jí)依法行政示范點(diǎn)88個(gè)，其中市級(jí)示范縣1個(gè)，示范單位9個(gè);縣級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)34個(gè)，示范單位44個(gè)。被命名的示范單位都能做到執(zhí)法依據(jù)明確，執(zhí)法人員持證上崗，亮證執(zhí)法，執(zhí)法程序合法，制度建設(shè)完善，執(zhí)法文書(shū)案卷規(guī)范，矛盾化解及時(shí)有效，從而形成了我市依法行政工作的新格局、新亮點(diǎn)。三是監(jiān)督檢查，齊抓共管。7月，提請(qǐng)市人大常委會(huì)對(duì)全市依法行政示范創(chuàng)建工作進(jìn)行了專項(xiàng)視察，共視察了宕昌縣、禮縣、西和縣、康縣、文縣、武都區(qū)等6個(gè)縣區(qū)，18個(gè)縣直單位、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)行政村和市食藥監(jiān)管局、地稅局、國(guó)土局等3個(gè)市直部門。分層次召開(kāi)了市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組匯報(bào)座談會(huì)，人大代表進(jìn)行了評(píng)議。視察活動(dòng)安排緊湊，組織周密，總結(jié)了依法行政工作成效，查找存在的問(wèn)題和不足，提出了意見(jiàn)和建議，取得了較好的效果。
緊緊圍繞中心工作，積極為政府重大決策、經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)事務(wù)、行政行為、合同簽訂及其他法律事務(wù)提供法律服務(wù)，充分發(fā)揮了市政府法律顧問(wèn)和參謀助手作用。一是認(rèn)真作為市政府常務(wù)會(huì)固定列席單位，列席了全年所有的市政府常務(wù)會(huì)議9次，對(duì)政府決策及行政行為進(jìn)行源頭審查把關(guān)。二是積極介入各類重大專項(xiàng)工作，參加了市委、市政府10多個(gè)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開(kāi)展所涉及的法律事務(wù)協(xié)調(diào)、處理及合法性審核。三是參加了20余次各類專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)會(huì)、座談會(huì)，承辦了市政府領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的涉法涉訴案件6件，提出具體法律意見(jiàn)，把好市委、市政府具體事務(wù)和個(gè)案處理的法律關(guān)。四是為市政府及有關(guān)部門民商事務(wù)及時(shí)提供法律服務(wù)，對(duì)發(fā)生矛盾糾紛的可能性預(yù)先進(jìn)行研判，向市政府提出合理化建議，充分發(fā)揮了法律參謀助手和顧問(wèn)的作用。
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我辦結(jié)合政府法制工作實(shí)際，堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新，以飽滿的政治熱情投身教育實(shí)踐活動(dòng)，黨員干部的思想基礎(chǔ)得以進(jìn)一步夯實(shí)，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)得以進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。一是黨組高度重視，強(qiáng)化組織保障。立足“四早”，早作準(zhǔn)備，早定方案，早作動(dòng)員，早作行動(dòng)，認(rèn)真謀劃，統(tǒng)籌安排，如期召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì)，明確了開(kāi)展活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、總體要求、方法步驟，提出了活動(dòng)實(shí)施的總規(guī)劃和總方案，保證活動(dòng)有序推進(jìn)。二是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，打牢思想基礎(chǔ)。將學(xué)習(xí)始終貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程，采取了個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題研討、上黨課等多種方式，全面組織學(xué)習(xí)了市委關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)文件和相關(guān)指定篇目，特別對(duì)黨章、中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“雙十條”規(guī)定、市委“十二條”規(guī)定、總書(shū)記系列論述、省委王三運(yùn)書(shū)記重要講話、市委孫書(shū)記有關(guān)講話以及本辦執(zhí)行的法律法規(guī)規(guī)章和重要文件等進(jìn)行了重點(diǎn)學(xué)習(xí)?；顒?dòng)期間，組織集體學(xué)習(xí)50余次，黨員干部撰寫(xiě)。
心得體會(huì)。
每人3-4篇，人均學(xué)習(xí)筆記220xx余字。三是廣泛征求意見(jiàn)，深入查擺問(wèn)題。經(jīng)由發(fā)放問(wèn)卷、開(kāi)展測(cè)評(píng)、辦內(nèi)外座談、談心談話、基層調(diào)研、設(shè)意見(jiàn)箱等多種渠道、多種途徑，面向群眾、面向基層征求意見(jiàn)、建議。經(jīng)歸納整理，共查找出班子“四風(fēng)”問(wèn)題52條、四名班子成員“四風(fēng)”問(wèn)題90條。全辦黨員干部都高度重視對(duì)照檢查材料的撰寫(xiě)工作，對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定及“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題，反復(fù)斟酌，認(rèn)真對(duì)照，準(zhǔn)確聚焦問(wèn)題，深刻剖析根源，辦主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持起草班子對(duì)照檢查材料，重點(diǎn)剖析班子“四風(fēng)”方面的問(wèn)題及其具體表現(xiàn)，研究提出整改落實(shí)、建章立制的思路和措施，經(jīng)反復(fù)修改錘煉后按程序逐級(jí)上報(bào)進(jìn)行審核。四是召開(kāi)專題民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。20xx年7月16日，我辦召開(kāi)了辦領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。市委第二十督導(dǎo)組成員出席會(huì)議，辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加會(huì)議，副調(diào)研員及機(jī)關(guān)活動(dòng)辦有關(guān)人員列席會(huì)議，邀請(qǐng)市紀(jì)委、市委組織部派員指導(dǎo)會(huì)議。會(huì)上，大家敞開(kāi)了思想，推心置腹，觸及了存在的主要問(wèn)題，真正達(dá)到了溝通思想、改進(jìn)作風(fēng)、錘煉黨性、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。之后，又按要求召開(kāi)全辦大會(huì)，向大家通報(bào)了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的情況。五是制定整改方案，加強(qiáng)建章立制。以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、總書(shū)記系列講話精神、貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定及市委關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)規(guī)定為總體要求，認(rèn)真制訂了“兩方案一計(jì)劃一清單”報(bào)送督導(dǎo)組審核，以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的整改。整改方案里將問(wèn)題分門別類，落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到具體承辦人，提出明確的時(shí)限要求。建立健全了工作職責(zé)、學(xué)習(xí)會(huì)議、黨的建設(shè)、機(jī)關(guān)效能、黨風(fēng)廉政、規(guī)范管理等方面30多項(xiàng)機(jī)關(guān)管理制度，進(jìn)一步鞏固教育活動(dòng)成果，為有效開(kāi)展和推進(jìn)我辦各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作提供了重要制度保證。同時(shí)，我辦按照市委活動(dòng)辦的要求，制定了隴南市進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為促進(jìn)公正文明執(zhí)法的實(shí)施意見(jiàn)(送審稿)，將按照有關(guān)程序?qū)彾ê螅掳l(fā)執(zhí)行。
我辦努力克服人員少，經(jīng)費(fèi)緊，資源配置力差的實(shí)際困難，積極作為，以干克難，較好地落實(shí)了市委在“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動(dòng)中提出的各項(xiàng)幫扶工作任務(wù)。所聯(lián)系的兩當(dāng)縣站兒巷鎮(zhèn)銀杏村，我辦提出了項(xiàng)目幫扶、法律政策幫扶、科技幫扶、農(nóng)村黨建幫扶四個(gè)方面的幫扶計(jì)劃，并按照先易后難、先急后緩的原則進(jìn)行了梳理排隊(duì)，有序抓好各項(xiàng)幫扶工作。雙聯(lián)工作開(kāi)展以來(lái)，通過(guò)單位自籌、多方協(xié)調(diào)，先后積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金600多萬(wàn)元開(kāi)展幫扶工作，村容村貌發(fā)生了巨大變化，群眾生產(chǎn)生活條件得到較大改善，得到了市委雙聯(lián)辦和兩當(dāng)縣政府的充分肯定，市法制辦被評(píng)為全市雙聯(lián)工作先進(jìn)集體，主要負(fù)責(zé)人被評(píng)為雙聯(lián)工作先進(jìn)個(gè)人。解決人飲工程項(xiàng)目。積極協(xié)調(diào)水務(wù)部門，解決管材1500多米和一些水龍頭及相關(guān)配件，派員技術(shù)指導(dǎo)，群眾投工投勞，共投資約4萬(wàn)元，有效解決了兩個(gè)自然村的人畜飲水問(wèn)題。完成通村道路硬化項(xiàng)目。從辦公經(jīng)費(fèi)中擠出5000元，通過(guò)村民集資、投工投勞方式為3.6公里村組道路鋪沙固基，解決以前走泥濘路的難題。之后，協(xié)調(diào)交通部門，對(duì)該路實(shí)施了全線水泥拓寬硬化。開(kāi)展科技幫扶活動(dòng)。與縣科協(xié)、農(nóng)牧、林業(yè)等部門聯(lián)系，先后組織了科技人員進(jìn)村開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和科普知識(shí)培訓(xùn)。向該村活動(dòng)室贈(zèng)送了300冊(cè)科技圖書(shū)，幫助貧困戶購(gòu)置藥材種子100斤。同時(shí)，大力開(kāi)展核桃高接換優(yōu)工作，加強(qiáng)核桃樹(shù)病蟲(chóng)害防治和嫁接后續(xù)管理的技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)務(wù)性工作。積極抓好產(chǎn)業(yè)扶持。協(xié)調(diào)縣扶貧辦，在銀杏村實(shí)施食用菌大棚種植項(xiàng)目，計(jì)劃投資60萬(wàn)元，扶持建香菇種植大棚100個(gè)，目前已在嘉源養(yǎng)殖場(chǎng)投資建成10個(gè)大棚。組織法律政策宣講。給村民免費(fèi)贈(zèng)送了《法律知識(shí)一百問(wèn)》小冊(cè)子，市縣聯(lián)合組織在村上開(kāi)展了法律政策宣講活動(dòng)，講授了《信訪條例》、《治安管理處罰法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《婚姻法》和農(nóng)村有關(guān)惠民政策。積極組織開(kāi)展了村民土地有償流轉(zhuǎn)知識(shí)培訓(xùn)和各類矛盾糾紛排查調(diào)處工作，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。開(kāi)展農(nóng)村黨建幫扶活動(dòng)。7.1建黨節(jié)之際，市法制辦與銀杏村兩個(gè)支部舉辦了慶“七一”黨建聯(lián)誼活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)聯(lián)戶干部，進(jìn)一步掌握了解村情，梳理“雙聯(lián)”思路，完善幫扶計(jì)劃，走訪看望貧困戶和部分老黨員?；I集5000元，為村兩委班子解決了一臺(tái)電視機(jī)和一臺(tái)vcd，并協(xié)助修訂完善了村上的各項(xiàng)管理制度和工作制度。落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。通過(guò)積極主動(dòng)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，銀杏村列為兩當(dāng)縣20xx年財(cái)政一事一議新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目和扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目。兩項(xiàng)目各計(jì)劃投資20萬(wàn)元和150萬(wàn)元，主要用于銀杏村危房改造、新增村級(jí)衛(wèi)生室、農(nóng)戶院落硬化、安裝太陽(yáng)能路燈、村內(nèi)綠化和環(huán)境整治、清理邊溝及排水渠、建垃圾房等項(xiàng)目建設(shè)。目前正在積極組織實(shí)施中。爭(zhēng)取縣際通鄉(xiāng)公路項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取打通站兒巷鎮(zhèn)經(jīng)銀杏村孟家砭社7.8公里斷頭路，實(shí)現(xiàn)兩當(dāng)縣站兒巷鎮(zhèn)至徽縣嘉陵鎮(zhèn)的縣際通鄉(xiāng)公路全線貫通。該項(xiàng)目是當(dāng)?shù)馗刹咳罕姛崆衅谂蔚拿裆鷮?shí)事，計(jì)劃投資350萬(wàn)元，市法制辦多次與市縣交通、發(fā)改部門溝通協(xié)調(diào)，已列入交通發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目實(shí)施正在積極爭(zhēng)取之中。開(kāi)展了土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作。對(duì)相對(duì)集中的約100多畝閑置土地，由本村能人大戶以租用方式用于苗木種植和竹鼠養(yǎng)殖。目前已建成100平米的養(yǎng)殖室，引進(jìn)100對(duì)竹鼠種鼠，育種部分油松苗，綜合養(yǎng)殖獲得初步成功。積極推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)。協(xié)助銀杏村致富能人開(kāi)設(shè)網(wǎng)店，在網(wǎng)上銷售土特產(chǎn)品，已初步取得成效。如陶自有的嘉源生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)網(wǎng)店，全年銷售以香菇為主，交易61筆，交易額61350元。
總結(jié)一年來(lái)的工作，我們雖然取得了一定的成績(jī)，但市法制辦作為市政府推進(jìn)依法行政的協(xié)調(diào)抓總部門，在機(jī)構(gòu)建設(shè)和條件保障上，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，欠賬較大,主要有以下幾方面的問(wèn)題：一是工作力量相對(duì)薄弱。我辦現(xiàn)有工作力量不能適應(yīng)工作需要，任務(wù)重、人員少的矛盾比較突出，工勤人員比例偏高,急需增加編制和法律專業(yè)人員。二是工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。近年來(lái)，市財(cái)政對(duì)我辦工作經(jīng)費(fèi)保障比往年有一定提升，但在一些單項(xiàng)常規(guī)工作的財(cái)政預(yù)算上,還有待加強(qiáng)，一些工作有較大的資金缺口。三是考核機(jī)制尚需進(jìn)一步完善?，F(xiàn)有的依法行政考核在政府目標(biāo)責(zé)任管理體系中的考核權(quán)重較小，考核指標(biāo)定性多，定量少，操作性、科學(xué)性有待進(jìn)一步提升;同時(shí)，只將對(duì)縣區(qū)的考核納入了市政府考核責(zé)任體系，統(tǒng)一兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，但對(duì)市直行政執(zhí)法部門的考核結(jié)果，沒(méi)有兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，在獎(jiǎng)懲機(jī)制上有短板。四是行政執(zhí)法監(jiān)督有待加強(qiáng)。在行政執(zhí)法監(jiān)督上，還未形成有效的社會(huì)立體效應(yīng)，有些監(jiān)督措施很難落到實(shí)處，監(jiān)督手段、監(jiān)督方式、監(jiān)督力度還有待進(jìn)一步拓寬和加強(qiáng)。對(duì)此，我們將認(rèn)真分析研究，找出原因，提出措施，盡力爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心和支持，在以后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)和解決。
20xx年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，按照國(guó)務(wù)院和省政府推進(jìn)依法行政工作的總體部署，緊緊圍繞市委、市政府“433”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓落實(shí)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧發(fā)展提供良好的法治保障。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。
一是進(jìn)一步加大依法行政推進(jìn)力度。采取多種行之有效的學(xué)習(xí)方式，不斷加大依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，提升各級(jí)行政工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問(wèn)題的能力。積極推行政府法律顧問(wèn)制度，確保市政府法律專家咨詢委員會(huì)在20xx年前半年正式組建運(yùn)行。調(diào)整、完善依法行政考核指標(biāo)，認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展省、市依法行政工作檢查、考評(píng)及相關(guān)工作，把考核機(jī)制的規(guī)范、督促、指導(dǎo)作用發(fā)揮好。抓好依法行政重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，整體推進(jìn)依法行政工作深入發(fā)展。
二是切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查和監(jiān)督管理。按照《隴南市規(guī)范性文件管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)市縣兩級(jí)規(guī)范性文件的監(jiān)管工作，加大規(guī)范性文件審查工作力度，認(rèn)真開(kāi)展事前合法性審查、事中審簽審查、事后備案審查，提高報(bào)備率、報(bào)備規(guī)范率和報(bào)備及時(shí)率，確保政府抽象行政行為合法有效。分年度組織編寫(xiě)市政府規(guī)范性文件匯編，建立市級(jí)規(guī)范性文件信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
三是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。按照《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的要求，組織開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。制定行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，組織縣區(qū)、市級(jí)行政執(zhí)法部門之間跨部門、跨行業(yè)開(kāi)展行政執(zhí)法案卷交叉評(píng)查活動(dòng)，評(píng)選優(yōu)秀執(zhí)法案卷，進(jìn)行相互觀摩學(xué)習(xí)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促整改，大力規(guī)范行政執(zhí)法行為。
四是深入開(kāi)展第四輪持證執(zhí)法工作。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，繼續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試考核，清理確認(rèn)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格，強(qiáng)化執(zhí)法證件核發(fā)管理，建立市縣行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，發(fā)揮宏觀監(jiān)管作用。
五是創(chuàng)新社會(huì)矛盾化解機(jī)制。積極探索仲裁委員會(huì)和相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)試點(diǎn)工作，按照國(guó)務(wù)院和省政府加強(qiáng)行政復(fù)議工作的總體部署，嚴(yán)格公正辦理行政復(fù)議案件，綜合運(yùn)用調(diào)解、和解等高效便民方式，有效化解矛盾。加強(qiáng)行政與司法的良性互動(dòng)，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法、行政復(fù)議應(yīng)訴與行政審判工作的銜接協(xié)調(diào)，有效預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議。
六是深入抓好全市依法行政示范創(chuàng)建工作。將依法行政示范創(chuàng)建活動(dòng)作為進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)依法行政工作的重要載體，適時(shí)開(kāi)展依法行政經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，特別要組織開(kāi)展縣級(jí)依法行政示范點(diǎn)擴(kuò)點(diǎn)拓面，充分發(fā)揮典型引路和示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)全市依法行政工作上水平。
法制辦公室年終工作總結(jié)篇十九
(一)起草并印發(fā)《法治政府建設(shè)工作安排》。結(jié)合全市工作實(shí)際，迅速起草并以市政府辦的名義印發(fā)了《眉山市人民政府2020年度法治政府建設(shè)工作安排》(眉府辦發(fā)〔2020〕39號(hào))，列舉了4個(gè)大方面21項(xiàng)具體工作任務(wù)，明確了牽頭單位和責(zé)任單位。各縣(區(qū))政府比照全市法治政府建設(shè)工作安排，分別印發(fā)了2020年度法治政府建設(shè)工作安排。
(二)優(yōu)化法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系。細(xì)化市政府2020年度法治政府建設(shè)工作安排確定的工作任務(wù)以及落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，形成以合法性審查、執(zhí)法監(jiān)督、立法工作等7大項(xiàng)20小項(xiàng)的法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系，將“一刀切”模式轉(zhuǎn)變?yōu)榘淳唧w工作實(shí)效權(quán)重考核模式，優(yōu)化考評(píng)指標(biāo)體系建設(shè)。
(三)加強(qiáng)法治政府建設(shè)檢查督導(dǎo)工作。開(kāi)展法治政府建設(shè)考評(píng)自查自糾工作，引導(dǎo)督促各區(qū)縣、市級(jí)各部門就法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)進(jìn)行自查自糾。9月中旬對(duì)洪雅縣、丹棱縣法治政府建設(shè)情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查。
(四)深化法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)。4月27日，在青神縣召開(kāi)眉山市法治政府示范創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)，對(duì)下一步示范創(chuàng)建工作進(jìn)行了安排部署，明確了創(chuàng)建范圍、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建內(nèi)容、工作步驟和工作要求。12月28日，以市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義表?yè)P(yáng)20個(gè)2020年度法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建優(yōu)秀單位(眉法領(lǐng)〔2020〕4號(hào))。
法制辦公室年終工作總結(jié)篇一
20xx年，市法制辦深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中、五中全會(huì)，省市委全會(huì)和全省政府法制工作會(huì)議精神，牢牢把握基本建成法治政府的新要求，認(rèn)真落實(shí)“杭改十條”、“杭法十條”，進(jìn)一步發(fā)揮政府法制工作在全面深化改革、加快法治政府建設(shè)中的作用，各項(xiàng)工作取得新成效。在20xx年由中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院完成的《法治政府藍(lán)皮書(shū).中國(guó)法治政府評(píng)估報(bào)告20xx》中，我市在100個(gè)地級(jí)以上城市中排名第6，進(jìn)入先進(jìn)城市行列。
一、貫徹四中全會(huì)精神，明確工作任務(wù)。
我辦緊緊圍繞黨的xx屆四中全會(huì)精神這條主線，深刻領(lǐng)會(huì)省委十三屆六次全會(huì)、市委十一屆八次全會(huì)精神，按照“杭改十條”和“杭法十條”對(duì)我市法治政府建設(shè)的部署，起草并報(bào)市政府發(fā)布了《杭州市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的實(shí)施意見(jiàn)》，提出到20xx年，我市率先基本建成法治政府，繼續(xù)在全面深化法治浙江建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮龍頭領(lǐng)跑示范帶動(dòng)作用，確保在全面落實(shí)依法治國(guó)各項(xiàng)任務(wù)中走在全國(guó)重要城市前列的目標(biāo)?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出了我市深化法治政府建設(shè)的8個(gè)方面36條舉措，成為我市今后若干年深化法治政府建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，指明了我市深入推進(jìn)依法行政工作的路徑和舉措。
二、完善立法工作機(jī)制，發(fā)揮法規(guī)規(guī)章的引領(lǐng)作用。
1、推動(dòng)深化改革、民生保障及社會(huì)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域立法。完成《杭州市信息經(jīng)濟(jì)智慧應(yīng)用促進(jìn)條例》、《杭州市第二水源千島湖配水供水工程管理?xiàng)l例》、《杭州市生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》、《杭州市銷售燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》(修訂)等8件地方性法規(guī)草案的立法工作，經(jīng)市政府討論通過(guò)后提交市人大會(huì)審議。完成《杭州市醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化智慧醫(yī)療服務(wù)促進(jìn)辦法》、《杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理辦法》、《杭州市居住房屋出租安全管理若干規(guī)定》等5件規(guī)章的立法工作，提交市政府審議后通過(guò)。部分法規(guī)規(guī)章在全國(guó)具有獨(dú)特性和領(lǐng)先性，例如國(guó)內(nèi)首部促進(jìn)智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī)——杭州市信息經(jīng)濟(jì)智慧應(yīng)用促進(jìn)條例，全國(guó)首部規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易的政府規(guī)章---杭州市網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法，還有醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化智慧醫(yī)療服務(wù)促進(jìn)辦法、禁止銷售燃放煙花爆竹條例、限制活禽交易辦法等。根據(jù)我市開(kāi)展出租汽車行業(yè)改革的決策，起草了《建議市人大會(huì)作出停止施行〈杭州市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例〉有關(guān)規(guī)定的決定》的議案，經(jīng)市人大會(huì)批準(zhǔn)，停止實(shí)施該條例的部分條款;報(bào)市政府決定停止施行《杭州市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用管理辦法》。
2、完善改進(jìn)立法工作機(jī)制。圍繞提高立法質(zhì)量和效率，繼續(xù)堅(jiān)持社會(huì)各方有序參與立法，推行公開(kāi)征集立法建議、立法草案公開(kāi)征求意見(jiàn)、專家咨詢論證等制度，進(jìn)一步健全立法工作機(jī)制。注重基層調(diào)研，召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)證會(huì)，注重參會(huì)人員的代表性。所有法規(guī)規(guī)章草案都在網(wǎng)絡(luò)媒體上登載征求意見(jiàn)，重要法規(guī)規(guī)章草案例如《杭州市生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》等在主要紙媒上公開(kāi)征求意見(jiàn)。與市政協(xié)開(kāi)展立法協(xié)商，在《杭州市居住房屋出租安全管理若干規(guī)定》、《杭州市餐廚垃圾管理辦法》等規(guī)章的立法過(guò)程中，專門與市政協(xié)社法委開(kāi)展立法協(xié)商，聽(tīng)取政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議。與市人大法工委定期召開(kāi)立法工作聯(lián)系會(huì)。
3、堅(jiān)持“立改廢評(píng)”并舉。開(kāi)展對(duì)132件現(xiàn)行有效市政府規(guī)章的清理工作，凡是與法律、法規(guī)相抵觸的，或者已被新的法律、法規(guī)或者規(guī)章所替代的，一律廢止;凡是適用期已過(guò)，調(diào)整對(duì)象已消失、實(shí)際上已經(jīng)失效的，一律宣布失效;個(gè)別條款與法律、法規(guī)或者其他規(guī)章不一致的，一律予以修改;經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論，廢止14件、修改12件。配合深化“四張清單一張網(wǎng)”改革和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變工作，對(duì)涉及注冊(cè)資本登記登記制度改革的法規(guī)規(guī)章和行政規(guī)范性文件開(kāi)展專項(xiàng)清理,修改規(guī)章2件、市政府規(guī)范性文件2件。為適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，保障法制統(tǒng)一，對(duì)1720件市政府行政規(guī)范性文件開(kāi)展全面清理，廢止和宣布失效543件。積極開(kāi)展立法后評(píng)估，對(duì)《杭州市市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格監(jiān)督管理若干規(guī)定》等4件政府規(guī)章開(kāi)展立法后評(píng)估工作。
三、推動(dòng)重大決策制度建設(shè)，做好法律服務(wù)保障。
1、規(guī)范重大行政決策程序。研究起草了《杭州市人民政府重大行政決策程序規(guī)則》，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)于20xx年10月13日公布施行。《規(guī)則》將公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策的法定程序，并明確了每個(gè)階段的具體程序要求，按照決策過(guò)程的運(yùn)行階段，對(duì)重大行政決策的作出、執(zhí)行、監(jiān)督和責(zé)任追究等各環(huán)節(jié)程序作出明確規(guī)定。
2、全面推動(dòng)落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度。研究起草了《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于全面推行政府法律顧問(wèn)制度的意見(jiàn)》，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)于20xx年9月24日公布施行。《意見(jiàn)》為市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府及政府部門建立政府法律顧問(wèn)制度規(guī)定了時(shí)間表。目前，我市政府法律顧問(wèn)制度已經(jīng)從市政府本級(jí)擴(kuò)大到市、13個(gè)區(qū)縣(市)和190個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)政府和300余家政府部門(29家市級(jí)部門、280余家區(qū)縣部門)，各級(jí)政府和部門共聘任政府法律顧問(wèn)822人(其中市政府10名，區(qū)縣政府107名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)322名，市級(jí)部門78名，區(qū)縣政府部門305名)，政府法律顧問(wèn)隊(duì)伍已經(jīng)從政府法制機(jī)構(gòu)人員的單一模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉ㄖ茩C(jī)構(gòu)為主體、吸收專家、律師參加的復(fù)合模式。充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府中的作用，在重大行政決策、行政規(guī)范性文件審查、政府合同風(fēng)險(xiǎn)防范、三改一拆、矛盾化解、政府常務(wù)會(huì)議授課等方面，都積極引入政府法律顧問(wèn)參與。
3、服務(wù)中心做好法律服務(wù)保障。先后參與《杭州市小客車總量調(diào)控管理暫行規(guī)定》(修訂)、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于大力推進(jìn)住房保障貨幣化的指導(dǎo)意見(jiàn)》等重大政策的起草、論證工作。對(duì)我市申辦亞運(yùn)會(huì)及世界短池游泳錦標(biāo)賽、實(shí)施黃標(biāo)車禁行措施、深化出租車行業(yè)管理體制改革、國(guó)際峰會(huì)建設(shè)項(xiàng)目審批、西湖景區(qū)機(jī)動(dòng)車環(huán)保行動(dòng)、地鐵ppp模式招商等百余件重大工作，認(rèn)真研究論證，提出法律意見(jiàn)，基本都被市政府和相關(guān)部門采納。對(duì)106件市政府規(guī)范性文件進(jìn)行認(rèn)真審核，提出法律審核意見(jiàn)。對(duì)《杭州市人民政府與中國(guó)鐵塔股份有限公司浙江省分公司戰(zhàn)略合作協(xié)議》等行政機(jī)關(guān)合同提出法律審查意見(jiàn)。積極配合行政審批制度改革、權(quán)力清單等工作，保障改革舉措依法行政。對(duì)我市地方性法規(guī)設(shè)定的行政許可事項(xiàng)提出清理意見(jiàn);對(duì)《法律法規(guī)設(shè)定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)基礎(chǔ)清單》896項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)中涉及市級(jí)層面288項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)、《中央以其他形式設(shè)定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)基礎(chǔ)清單》298項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)中涉及市級(jí)層面106項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行審核，提出法律意見(jiàn);對(duì)市直有關(guān)部門和各區(qū)縣(市)上報(bào)的169項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行清理，提出法律審核意見(jiàn);對(duì)市直有關(guān)單位要求增補(bǔ)336項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行審核，提出法律意見(jiàn);對(duì)審批中介服務(wù)事項(xiàng)的清理規(guī)范進(jìn)行審核，提出法律意見(jiàn)等。
四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，統(tǒng)籌推進(jìn)依法行政。
1、抓好年度工作統(tǒng)籌。以貫徹落實(shí)《杭州市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的實(shí)施意見(jiàn)》和《杭州市20xx年依法行政工作要點(diǎn)》為主題，組織召開(kāi)了全市政府法制工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)上，對(duì)年度法制工作進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流和討論，對(duì)貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行了動(dòng)員部署，對(duì)年度工作的完成起到了較好的推動(dòng)和促進(jìn)作用。按照《浙江省法治政府建設(shè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步完善杭州市法治政府(依法行政)考核的方式和內(nèi)容并認(rèn)真組織了實(shí)施。積極與市考評(píng)辦溝通協(xié)調(diào)，將區(qū)縣依法行政考核結(jié)果納入績(jī)效目標(biāo)考核并提高所占比重;對(duì)13個(gè)區(qū)縣和36家市級(jí)依法行政責(zé)任部門的依法行政情況進(jìn)行社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)，使考核由原來(lái)的單一考核改變?yōu)閮?nèi)部評(píng)價(jià)與社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)相結(jié)合的二維考核模式。
2、抓好規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)施規(guī)范性文件備案審查工作，20xx年共收到行政規(guī)范性文件228件。經(jīng)審理，受理區(qū)縣(市)政府行政規(guī)范性文件96件(其中92件予以備案、4件不予備案)，受理市政府工作部門行政規(guī)范性文件69件(其中61件準(zhǔn)予公布、8件退件)，因不符合行政規(guī)范性文件要求等原因作退回處理的63件。結(jié)合省市規(guī)范性文件備案工作實(shí)際，以會(huì)代訓(xùn)形式開(kāi)展了規(guī)范性文件備案審查實(shí)務(wù)培訓(xùn)。
3、認(rèn)真組織案卷評(píng)查。認(rèn)真開(kāi)展年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，對(duì)全市36家行政執(zhí)法單位和13個(gè)區(qū)縣(市)行政執(zhí)法單位的433件行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了集中評(píng)查;對(duì)優(yōu)秀案卷進(jìn)行通報(bào)表彰，對(duì)存在問(wèn)題也進(jìn)行了通報(bào)和督查整改;培訓(xùn)期間，邀請(qǐng)了省法制辦執(zhí)法監(jiān)督處領(lǐng)導(dǎo)就省法制辦新制定的案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)、20xx年全省案卷評(píng)查中出現(xiàn)的問(wèn)題，如何提高案卷評(píng)查水平等進(jìn)行輔導(dǎo)。認(rèn)真做好市政府部門報(bào)送的重大和進(jìn)一步處罰決定的備案審查工作，20xx年共對(duì)13個(gè)部門的1446件重大行政處罰決定進(jìn)行了登記備案。
4、認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，全年受理行政執(zhí)法電話投訴50余件，制發(fā)執(zhí)法監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)2件。加大對(duì)行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開(kāi)的監(jiān)督和行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)制度的修訂，從日常檢查督促的結(jié)果看，全市13個(gè)區(qū)縣和市級(jí)36個(gè)依法行政責(zé)任單位均完成了行政處罰結(jié)果的上網(wǎng)工作和行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)的修訂;積極推動(dòng)行政執(zhí)法過(guò)程全記錄。加強(qiáng)執(zhí)法人員資格管理，全年分兩批對(duì)804名執(zhí)法人員進(jìn)行了綜合法律知識(shí)培訓(xùn)和資格考試，對(duì)全市的4000余件執(zhí)法證進(jìn)行了年審，全年共新發(fā)、換發(fā)行政執(zhí)法證件2839件，保證持證上崗的有效落實(shí)。
5、積極配合牽頭部門開(kāi)展行政綜合執(zhí)法的改革工作。積極參與綜合行政執(zhí)法的調(diào)研和討論，參與市級(jí)綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施意見(jiàn)的研定;對(duì)市各部門梳理出的綜合執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行審核、對(duì)各區(qū)縣綜合行政執(zhí)法實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行審定。
五、進(jìn)一步做好復(fù)議應(yīng)訴工作，積極化解矛盾糾紛。
20xx年共辦理、處理復(fù)議案件604件(其中新收復(fù)議申請(qǐng)509件、辦理往年度結(jié)轉(zhuǎn)案件95件)，涉及申請(qǐng)人次1500余人次，妥善處理完畢448件。20xx年共收到行政應(yīng)訴案件202件249次(其中到省政府復(fù)議的31件，到三級(jí)法院應(yīng)訴171件218次)，我辦直接負(fù)責(zé)應(yīng)訴131件168次,監(jiān)督、指導(dǎo)其他受委托單位應(yīng)訴40件50次,協(xié)助審核修改答辯狀或答復(fù)書(shū)50份，審查證據(jù)材料400余份。與20xx年相比，行政復(fù)議案件有小幅增長(zhǎng)，行政應(yīng)訴案件則增長(zhǎng)495%。面對(duì)大量增加的工作任務(wù)，在人員沒(méi)有及時(shí)明顯補(bǔ)充的情況下，我辦負(fù)責(zé)復(fù)議應(yīng)訴的同志以高度的責(zé)任感和使命感，發(fā)揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢夜ぷ?，加班加點(diǎn)，不管是復(fù)議還是應(yīng)訴，都在法定的時(shí)間內(nèi)得到及時(shí)認(rèn)真辦理，并在工作開(kāi)展過(guò)程中，積極做好矛盾糾紛化解工作，80%的案件得以息訴罷爭(zhēng)。
1、嚴(yán)格辦案質(zhì)量。針對(duì)《行政訴訟法》修改后將復(fù)議。
機(jī)關(guān)作為共同被告，我們進(jìn)一步嚴(yán)格了復(fù)議監(jiān)督的要求，嚴(yán)格復(fù)議審查標(biāo)準(zhǔn)，并積極接受監(jiān)督，推進(jìn)陽(yáng)光辦案，下發(fā)了《關(guān)于推行行政復(fù)議決定書(shū)網(wǎng)上公開(kāi)工作辦法》，按照公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外的要求，對(duì)作出的復(fù)議決定書(shū)按要求實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)。20xx年辦理的604件復(fù)議案件中，正式立案受理438件，至年底審結(jié)作出復(fù)議決定共406件，其中維持件264件，駁回67件，經(jīng)調(diào)解后申請(qǐng)人撤回終止49件，撤銷13件、確認(rèn)違法10件、責(zé)令履行3件，直接糾錯(cuò)率為6.4%,調(diào)解率為12.1%，定紛止?fàn)幝始s78.3%。針對(duì)審理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題發(fā)出復(fù)議建議書(shū)7份,監(jiān)督下級(jí)復(fù)議機(jī)關(guān)依法辦案3件。通過(guò)嚴(yán)格辦案質(zhì)量，依法糾正了一批違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋S護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，較好地發(fā)揮了復(fù)議職能作用。
2、注重法治意識(shí)養(yǎng)成。積極配合法院開(kāi)展行政審判工作，加強(qiáng)互動(dòng)銜接。修改后的《行政訴訟法》出臺(tái)后，我們第一時(shí)間在政府常務(wù)會(huì)議安排學(xué)習(xí)解讀，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的行政訴訟意識(shí)。以市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組名義下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)新行政訴訟法有關(guān)問(wèn)題的通知》，以市政府名義下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)新行政訴訟法的通知》，要求全市加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、建立健全配套制度、嚴(yán)格依法行政、提升復(fù)議應(yīng)訴能力，做好新法實(shí)施的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。整理編輯30余萬(wàn)字的《行政復(fù)議應(yīng)訴工作手冊(cè)》，贈(zèng)送各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法治意識(shí)養(yǎng)成。制發(fā)了《關(guān)于建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況通報(bào)制度的通知》，建立了負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況報(bào)備和通報(bào)制度，進(jìn)一步推動(dòng)了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度的落實(shí)。建立了公職人員旁聽(tīng)庭審制度，組織了200余名領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員參加行政案件庭審旁聽(tīng)活動(dòng)，促進(jìn)了依法行政意識(shí)和依法應(yīng)訴意識(shí)的提升。
3、強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。圍繞復(fù)議辦案和出庭應(yīng)訴綜合能力。
的提升，多層次多形式加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度。20xx年先后組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及法制工作人員、執(zhí)法工作人員參加行政訴訟專題培訓(xùn)以及行政審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動(dòng)提升應(yīng)訴能力，并通過(guò)組織召開(kāi)復(fù)議訴訟聯(lián)席例會(huì)、專題講座、敗訴案例分析、典型案例講解、復(fù)議應(yīng)訴技巧培訓(xùn)等形式，以案說(shuō)法，舉一反三，促進(jìn)執(zhí)法行為的規(guī)范，幫助執(zhí)法機(jī)關(guān)防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)執(zhí)法自信。
4、認(rèn)真落實(shí)行政調(diào)解牽頭職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)行政調(diào)解工作的牽頭職責(zé)，加強(qiáng)行政調(diào)解工作的日常監(jiān)督指導(dǎo)，開(kāi)展行政調(diào)解工作統(tǒng)計(jì)分析。研究出臺(tái)了《關(guān)于健全我市行政調(diào)解和人民調(diào)解銜接機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)明確了銜接的原則和范圍，確定了聯(lián)合調(diào)解、委托調(diào)解、邀請(qǐng)調(diào)解等三種銜接方式，并規(guī)范了銜接程序，建立了組織保障、監(jiān)督指導(dǎo)、聯(lián)席制度、交流培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)分析等五大銜接工作保障機(jī)制，為我市各地、各部門進(jìn)一步加強(qiáng)行政調(diào)解和人民調(diào)解銜接互動(dòng)工作提供了依據(jù)。
法制辦公室年終工作總結(jié)篇二
20xx年，湖北省荊門市政府法制辦以黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神為指導(dǎo)，牢牢圍繞市委、市政府工作中心，不斷深入推動(dòng)法治政府建設(shè)，著力進(jìn)步制度建設(shè)質(zhì)量，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)視，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。深入展開(kāi)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)和行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作，認(rèn)真履行政府法律方面顧問(wèn)、助手、顧問(wèn)的工作職責(zé)，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在推動(dòng)依法行政、建想法治政府方面的組織調(diào)和和催促指導(dǎo)作用。
一、抓根本，深入推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。對(duì)20xx年以來(lái)我市推動(dòng)依法行政、建想法治政府的工作進(jìn)行全面總結(jié)，在《荊門日?qǐng)?bào)》推出8篇“法治政府建設(shè)20xx年紀(jì)實(shí)系列報(bào)導(dǎo)”，多角度展現(xiàn)我市推動(dòng)依法行政之路上的轉(zhuǎn)變與成績(jī)。《湖北日?qǐng)?bào)》“法治湖北建設(shè)系列綜述”中對(duì)我市行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴、行政審批制度改革等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了報(bào)導(dǎo)。市委書(shū)記萬(wàn)勇、市長(zhǎng)肖菊華和常務(wù)副市長(zhǎng)胡功民給予了充分肯定。指導(dǎo)京山等三個(gè)法治政府建設(shè)試點(diǎn)縣市區(qū)展開(kāi)創(chuàng)建工作。制定縣(市、區(qū))政府和市直部分依法行政工作考核標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)縣市區(qū)和市直部分展開(kāi)依法行政年度考核，考核情況在全市通報(bào)。完善依法行政工作情況報(bào)告制度，市政府每年向省政府、市委、市人大報(bào)告年度依法行政工作情況。通過(guò)舉行依法行政培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、法制講座等情勢(shì)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法職員的法制宣傳教育，著力進(jìn)步依法行政的意識(shí)和能力。聘請(qǐng)五名律師擔(dān)負(fù)市政府法律顧問(wèn)，為政府決策提供法律咨詢及論證服務(wù)，8月以來(lái)，法律顧問(wèn)提交各類建議200余條。11月27日，省政府法制辦主任張紹明來(lái)荊調(diào)研，對(duì)我市推動(dòng)法治政府建設(shè)成績(jī)給予充分肯定，以為我市完善法治政府建設(shè)制度、規(guī)范行政決策程序、加強(qiáng)政府合同管理、推動(dòng)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴等工作有亮點(diǎn)、有特點(diǎn)，取得了新成效，探索了新經(jīng)驗(yàn)。
二、抓基礎(chǔ)，著力進(jìn)步制度建設(shè)質(zhì)量。圍繞市委、政府工作大局，科學(xué)、公道安排規(guī)范性文件制定計(jì)劃，將改善民生、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)管理的規(guī)范性文件作為制度建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定工作程序，對(duì)文件的正當(dāng)性、公道性、可操縱性進(jìn)行認(rèn)真審查把關(guān)。以市政府令情勢(shì)出臺(tái)《荊門市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》、《荊門市政府合同管理暫行辦法》等規(guī)范性文件5件，并及時(shí)報(bào)送省政府和市人大會(huì)備案。審查縣市區(qū)政府和市直部分報(bào)備的規(guī)范性文件50余件。審查各類文件146件，提出修改建議262條。審查縣市區(qū)政府和市直部分報(bào)備的規(guī)范性文件44件。認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件前置審查指引等制度，將文件審查關(guān)口前移，對(duì)《市規(guī)劃局規(guī)劃許可變更、撤回及撤消規(guī)定》進(jìn)行了前置審查。制定全市政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估工作指導(dǎo)意見(jiàn)，組織展開(kāi)制度廉潔性評(píng)估。對(duì)20xx年12月31日前以市政府及市政府辦印發(fā)的現(xiàn)行有效的1340件規(guī)范性文件進(jìn)行了清算，確定繼續(xù)有效的237件，廢除或失效的33件，以《市政府辦公室關(guān)于公布規(guī)范性文件清算結(jié)果的通知》(荊政辦發(fā)[20xx]36號(hào))情勢(shì)對(duì)清算結(jié)果予以公布。
四、抓規(guī)范，充分發(fā)揮行政復(fù)議定紛止?fàn)幾饔谩Ｉ罨姓?fù)議規(guī)范化建設(shè)，24項(xiàng)工作任務(wù)全部完成。進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道，市本級(jí)受理行政復(fù)議案件47件，較去年增長(zhǎng)68%,審結(jié)43件，調(diào)解結(jié)案率達(dá)50%以上。堅(jiān)持行政復(fù)議案件回訪制度，年初對(duì)上年度所有行政復(fù)議案件當(dāng)事人進(jìn)行一次回訪，所有行政復(fù)議決定都得到執(zhí)行，沒(méi)有發(fā)生案件經(jīng)復(fù)議后被法院撤消的情況。繼續(xù)深入推動(dòng)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴，在全市兩級(jí)法院開(kāi)庭審理的72件行政訴訟案件中，應(yīng)當(dāng)由行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴的50件，行政首長(zhǎng)實(shí)際出庭應(yīng)訴50件，行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為100%。《人民法院報(bào)》、湖北衛(wèi)視、《荊門日?qǐng)?bào)》等媒體對(duì)我市推動(dòng)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了報(bào)導(dǎo)。
五、抓質(zhì)量，切實(shí)進(jìn)步政府涉法事務(wù)辦理質(zhì)效。審慎辦理涉法事務(wù)，重視處理事務(wù)法律效果和社會(huì)效果的同一。對(duì)市政府及政府部分30余件重大合同協(xié)議進(jìn)行審查把關(guān)，提出了修改意見(jiàn)和建議。出臺(tái)政府合同管理辦法，對(duì)政府合同分種別實(shí)行法制辦全程監(jiān)視管理、文本備案管理、目錄備案管理，健全政府合同檔案管理制度，對(duì)市政府、漳河新區(qū)、屈家?guī)X管理區(qū)、荊門高新區(qū)及94個(gè)市直行政事業(yè)單位及其所屬單位98個(gè)市直行政事業(yè)單位20xx年以來(lái)簽訂的1200件政府合同情況進(jìn)行摸底，總標(biāo)的額379.16億元，將具體情況構(gòu)成專題匯報(bào)，上報(bào)市政府。規(guī)范合同示范文本。配合市財(cái)政局出臺(tái)了國(guó)有資產(chǎn)出租出借合同、采購(gòu)合同及舉借政府性債務(wù)合同的監(jiān)視管理辦法及示范文本，印發(fā)各部分。熱情接待來(lái)訪單位和群眾，調(diào)和化解執(zhí)法糾紛和矛盾，做好法律服務(wù)和咨詢工作，為群眾和執(zhí)法部分提供法律咨詢150余人次(件)，接待投訴信件和來(lái)訪群眾200余人次(件)，辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件20余件。參與上級(jí)來(lái)荊展開(kāi)的立法調(diào)研活動(dòng)并提供書(shū)面修改意見(jiàn)20余份。
六、抓宣傳，積極修建依法行政良好氛圍。努力拓展法制信息宣傳平臺(tái)，完善法制信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成渠道暢通的政府法制信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)。采編報(bào)送法制信息290余條，國(guó)務(wù)院采用10余條，省采用90余條?！逗狈ㄖ螆?bào)導(dǎo)》、《荊門日?qǐng)?bào)》、《荊門晚報(bào)》等媒體報(bào)導(dǎo)相干法制新聞10余篇20xx最新市政府法制辦工作總結(jié)20xx最新市政府法制辦工作總結(jié)。連續(xù)幾年被評(píng)為全省法制信息宣傳先進(jìn)單位。
七、抓素質(zhì)，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入展開(kāi)黨的群眾線路教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真查擺存在的題目并加以整改，以教育實(shí)踐活動(dòng)成效推開(kāi)工作。加強(qiáng)對(duì)工作職員的教育培訓(xùn)，提升職員業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。建立政府法制工作群，及時(shí)互通交換學(xué)習(xí)。去年以來(lái)，提拔重用縣級(jí)干部3名、科級(jí)干部3名。為加強(qiáng)法制辦工作氣力，市政府給法制辦增加3個(gè)行政編制。
法制辦公室年終工作總結(jié)篇三
根據(jù)師國(guó)土資源局安排，分局及早動(dòng)手，精心組織，從11月15日開(kāi)始，主動(dòng)與團(tuán)司法所等相關(guān)單位聯(lián)系，通過(guò)連隊(duì)廣播、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等形式，在團(tuán)各單位掀起法制宣傳熱潮。
二、圍繞主題開(kāi)展聯(lián)創(chuàng)共建。
根據(jù)師國(guó)土資發(fā)【20xx】139號(hào)文件精神，11月21日下午司法所和土管分局聯(lián)合召開(kāi)座談會(huì)，從四各方面聯(lián)創(chuàng)共建開(kāi)展好工作：
1、司法行政國(guó)土系統(tǒng)都屬于垂直管理部門，為了更好服務(wù)團(tuán)場(chǎng)職工群眾，司法行政國(guó)土系統(tǒng)聯(lián)創(chuàng)共建，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)越性，共同提升部門共性工作質(zhì)量，更好的維護(hù)團(tuán)場(chǎng)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定和諧，加快推進(jìn)“三化”進(jìn)程。
2、司法行政國(guó)土系統(tǒng)本著“行業(yè)互助，有效管理，提高效能”的原則，充分協(xié)商繼承傳統(tǒng)，勇于創(chuàng)新，以加強(qiáng)黨的建設(shè)為抓手，開(kāi)展“四聯(lián)四建”活動(dòng)力推司法行政和國(guó)土系統(tǒng)工作共同發(fā)展。
3、聯(lián)合開(kāi)展法制宣傳教育工作，創(chuàng)新信息宣傳載體，加強(qiáng)信息互通，了解信訪案件掌控信訪動(dòng)態(tài)，建立健全司法行政國(guó)土系統(tǒng)涉土涉法糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制工作制度，司法行政聯(lián)動(dòng)全力調(diào)解，及時(shí)化解矛盾糾紛。
4、定期召開(kāi)文明創(chuàng)建聯(lián)席工作會(huì)議，討論座談，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。
三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)相互配合。
以“大力弘揚(yáng)法治精神、共筑偉大中國(guó)夢(mèng)”為主題，12月4日，分局聯(lián)合團(tuán)司法所、電管站等相關(guān)單位，共同開(kāi)展了以“大力弘揚(yáng)法治精神，共筑偉大中國(guó)夢(mèng)”為主題的法制宣傳活動(dòng)。
宣傳活動(dòng)通過(guò)電子滾動(dòng)顯示屏、懸掛橫幅、設(shè)立咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳資料等形式，重點(diǎn)向廣大職工群眾宣傳《憲法》、《人民調(diào)解法》、《合同法》、《土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條列》等與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，同時(shí)為群眾解答相關(guān)問(wèn)題，引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法，通過(guò)法律途徑維護(hù)自身權(quán)益，有效的提高了職工群眾對(duì)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的了解和認(rèn)識(shí)。
本次活動(dòng)共解答職工群眾咨詢30余人次，發(fā)放宣傳資料500余份，懸掛“12.4”宣傳橫幅一幅。
通過(guò)開(kāi)展以普法為核心、以“大力弘揚(yáng)法治精神、共筑偉大中國(guó)夢(mèng)”為主題的法律宣傳活動(dòng)，不但在廣大干部職工中掀起了學(xué)法、守法的法制宣傳熱潮，而且進(jìn)一步增強(qiáng)了分局工作人員的法制意識(shí)，充分發(fā)揮了土地協(xié)管員、國(guó)土司法聯(lián)創(chuàng)共建的隊(duì)伍力量和機(jī)制，在全社會(huì)形成崇尚憲法、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的良好氛圍。
法制辦公室年終工作總結(jié)篇四
根據(jù)年初計(jì)劃，本鎮(zhèn)實(shí)際，根據(jù)要求，扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳各項(xiàng)工作，現(xiàn)將情況總結(jié)如下。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織。
為了確保整項(xiàng)活動(dòng)的有序開(kāi)展，鎮(zhèn)黨委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門進(jìn)行研究，建立了由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記為組長(zhǎng)的、鎮(zhèn)黨委宣傳委員和組織委員為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，并成立了由司法所、綜治辦工作人員和宣傳辦工作人員共3名的辦公室。從而確保活動(dòng)組織到位、人員到位。
二、制定計(jì)劃，明確職責(zé)。
由于活動(dòng)涉及面廣，時(shí)間較長(zhǎng)，為了能穩(wěn)妥、有效地按縣委的要求推進(jìn)，真正能取得一定的實(shí)效，鎮(zhèn)法制宣傳小組結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際和全縣的工作要求，專門制定了工作計(jì)劃，并明確各自的職責(zé)。確定了由司法所牽頭，宣傳辦和綜治辦具體操作的工作原則，大家各司其職、分工但不分家。
三、注重實(shí)效，抓好活動(dòng)。
（三）開(kāi)展“法律援助、法律咨詢、法律宣傳”活動(dòng)。10月10日，在重陽(yáng)節(jié)來(lái)臨之際，鎮(zhèn)司法所在福渡鎮(zhèn)門口開(kāi)展了以法律援助、法律咨詢、法制宣傳為主的法制宣傳活動(dòng)，為80多位群眾解答了難題、提供了幫助。11月8日上午，縣司法局、鎮(zhèn)司法所、福渡社區(qū)聯(lián)合在中心校開(kāi)展“法制宣傳、法律援助、法律咨詢”活動(dòng)，發(fā)放資料500多份，接待群眾100多人。
（四）開(kāi)展法制文藝進(jìn)基層活動(dòng)：以“歡樂(lè)田野，四季歡樂(lè)”文藝演出為載體，開(kāi)展法制宣傳教育進(jìn)社區(qū)活動(dòng)2次（福渡社區(qū)、河壩社區(qū)）。期間，還通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)法制知識(shí)競(jìng)猜、有獎(jiǎng)問(wèn)答，豐富宣傳教育活動(dòng)。
（五）開(kāi)展法制電影進(jìn)基層活動(dòng)：分別到石碑村、公路村、臨江村、周閘村等6個(gè)村開(kāi)展法制電影進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，同樣通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)法制知識(shí)競(jìng)猜、有獎(jiǎng)問(wèn)答，豐富宣傳教育活動(dòng)。
（六）發(fā)放宣傳資料：向各行政村村干部發(fā)放《基層民主法治之光》讀本，共計(jì)100余本；向社區(qū)、行政村干部發(fā)放法律援助宣傳資料，共計(jì)100余份。
法制辦公室年終工作總結(jié)篇五
我校在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)政府的'指導(dǎo)之下，法制教育工作開(kāi)展得井然有序。在全校教師的努力工作下，全校已經(jīng)確立了一個(gè)良好的學(xué)法、守法、用法的氛圍。在這一學(xué)期以來(lái)，我校緊緊圍繞黨的十六大精神和國(guó)家法制教育規(guī)劃，積極穩(wěn)定的推進(jìn)依法治校和依法執(zhí)教工作，基本完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校法制教育工作創(chuàng)下了良好的環(huán)境?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、為推進(jìn)學(xué)校的法制教育教學(xué)工作，學(xué)校成立了由周士開(kāi)校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，張紅山（孟村鎮(zhèn)派出所副所長(zhǎng)）副校長(zhǎng)，李紅利，李峰，張春霞等為成員的法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、加強(qiáng)教師的法制教育，積極推動(dòng)依法執(zhí)教和依法治校工作。
1、加強(qiáng)法制知識(shí)學(xué)習(xí)。組織教師學(xué)習(xí)了關(guān)于《未成年人保護(hù)法》、《教師法》的相關(guān)知識(shí)，并進(jìn)行了熱烈的討論。
2、組織教師進(jìn)行了普法知識(shí)考試，及時(shí)考察教師的依法執(zhí)教能力。
3、加強(qiáng)對(duì)教育教學(xué)環(huán)節(jié)的檢查和督促。教導(dǎo)處和校領(lǐng)導(dǎo)定期、不定期的對(duì)教師課堂教學(xué)、班主任工作和處理學(xué)生的方式方法進(jìn)行嚴(yán)格的、經(jīng)常性的檢查，以確保依法執(zhí)教，推進(jìn)普法工作。
4、完善學(xué)校的規(guī)章制度和班級(jí)管理制度，做到事事有法可依，處理教師和學(xué)生問(wèn)題嚴(yán)格依法辦事，逐步從人治走上法治，積極推進(jìn)依法治校工作。
1、圍繞學(xué)校中心工作，突出宣傳重點(diǎn)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮各種宣傳媒介的作用，多形式多渠道搞好輿論宣傳工作。
2、充分利用品德與社會(huì)教學(xué)課堂，集中有序的組織學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)法制知識(shí)。
3、組織各班利用黑板報(bào)、班會(huì)的形式開(kāi)展法制宣傳。
4、充分利用國(guó)旗下講話，及時(shí)對(duì)學(xué)生傳達(dá)信息，進(jìn)行法制教育和宣傳。
5、組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中學(xué)生未成年人保護(hù)法》，學(xué)習(xí)并考試。
6、配合“12.4”法制宣傳，在校營(yíng)造普法氣氛，做好各項(xiàng)宣傳工作。
7、加強(qiáng)與派出所的合作，邀請(qǐng)他們給學(xué)生做法制講座。
本學(xué)期工作內(nèi)容：9月x日反邪教主題班會(huì)，11月x日組織全體老師法制知識(shí)考試，12月x日國(guó)旗下講話《法在我們心中》，12月x日各班進(jìn)行法制內(nèi)容學(xué)習(xí)的主題班會(huì)，12月x日學(xué)生進(jìn)行法制考試（每班2名參加）。
總之，這一學(xué)期來(lái)的工作基本完成各項(xiàng)任務(wù)，教職工的依法執(zhí)教能力有了進(jìn)一步的提高，校園的學(xué)習(xí)氣氛明顯改善，為明年的法制教育工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。但同時(shí)也看到了存在的問(wèn)題，說(shuō)明了法制教育工作的艱巨性，長(zhǎng)期性，任重而道遠(yuǎn)。
法制辦公室年終工作總結(jié)篇六
xx年，我辦政務(wù)公開(kāi)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《xx年全國(guó)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，緊緊圍繞打造“今日xx效率”，堅(jiān)持把政務(wù)公開(kāi)工作作為改進(jìn)政府機(jī)關(guān)形象和工作作風(fēng)的重要載體，精心組織、規(guī)范運(yùn)作，全面推進(jìn)政府法制工作，進(jìn)一步提升政府公信力，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)?，F(xiàn)將開(kāi)展情況總結(jié)：
xx年，我辦高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，按照市政府政務(wù)公開(kāi)工作的總體安排，及時(shí)召開(kāi)專題工作會(huì)議進(jìn)行了研究布置，采取有效措施，統(tǒng)籌推進(jìn)，積極完成了市政府政務(wù)公開(kāi)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》，加強(qiáng)我辦政務(wù)公開(kāi)工作，xx年就成立了由主任為組長(zhǎng)、副主任為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室在行政復(fù)議科的政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和機(jī)構(gòu)，建立健全工作機(jī)制，明確相關(guān)職責(zé)，確定專人負(fù)責(zé)信息發(fā)布。安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保了政務(wù)公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。
（二）創(chuàng)新方式，強(qiáng)化學(xué)習(xí)。
一是繼續(xù)貫徹學(xué)習(xí)《條例》及上級(jí)有關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作的文件精神，采取集中和個(gè)人自學(xué)等方式，使我辦干部職工充分了解和掌握政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，使政務(wù)公開(kāi)工作深入人心，人人知曉。二是積極派員參加省、市級(jí)組織的政務(wù)公開(kāi)工作的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是今年實(shí)施陽(yáng)光政府以來(lái)，我辦明確專門的'信息發(fā)布員、接線員和聯(lián)絡(luò)員，積極參加省、市組織的多次視頻培訓(xùn)會(huì)議，進(jìn)一步提高了信息發(fā)布員的業(yè)務(wù)能力和水平，確保了我辦政務(wù)信息能及時(shí)有效地上傳96128政務(wù)信息查詢系統(tǒng)，使廣大群眾能及時(shí)了解我辦政務(wù)信息。
（三）認(rèn)真梳理，及時(shí)更新。
一是按照《條例》的要求，結(jié)合我辦實(shí)際，對(duì)政務(wù)信息作了全面梳理，修訂充實(shí)了《xx市人民政府法制辦公室政府信息公開(kāi)指南》和應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的《政府信息目錄》以及《政府信息公開(kāi)年度報(bào)告》，并通過(guò)政府信息公開(kāi)門戶網(wǎng)站等途徑予以公開(kāi)。二是以政府信息公開(kāi)門戶網(wǎng)站為信息公開(kāi)的主陣地，明確地把我辦政府信息公開(kāi)事務(wù)的機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱向社會(huì)公開(kāi)，方便廣大群眾對(duì)公開(kāi)事宜提出咨詢，既增強(qiáng)了辦事透明度，又方便群眾查閱和監(jiān)督。三是結(jié)合陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的深入開(kāi)展，有效利用96128政務(wù)信息查詢系統(tǒng)，對(duì)我辦常見(jiàn)問(wèn)題信息進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致梳理，發(fā)布常見(jiàn)問(wèn)題30條，為廣大干部群眾提供有效服務(wù)和幫助對(duì)政府法制工作的了解。
（四）堅(jiān)持原則，規(guī)范程序。
我辦的政務(wù)信息公開(kāi)工作堅(jiān)持嚴(yán)格按照四個(gè)原則，即：堅(jiān)持依法公開(kāi)、真實(shí)公正、注重實(shí)效、有利監(jiān)督的原則。以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外，凡是法律、法規(guī)、規(guī)章要求，政府及政府機(jī)關(guān)作出的具有普遍約束力的行政決定，只要不屬于不予公開(kāi)的事項(xiàng)，都對(duì)外予以公開(kāi)，保證了信息公開(kāi)的內(nèi)容真實(shí)可信，結(jié)果公平公正，并修訂完善行政復(fù)議和行政訴訟的相關(guān)程序，進(jìn)一步規(guī)范行政行為。
法制辦公室年終工作總結(jié)篇七
20xx年度，我辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照目標(biāo)管理責(zé)任制確定的任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，較好的完成了年度目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將具體工作情況匯報(bào)如下，接受組織考核,不妥之處，請(qǐng)同志們批評(píng)指正。
一、堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育，不斷加強(qiáng)干部思想和作風(fēng)建設(shè)。
一年來(lái),我們始終注重干部的理論學(xué)習(xí)和思想教育。一是健全完善集體學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持每周一次集體學(xué)習(xí)，全面學(xué)習(xí)xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神，黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，學(xué)習(xí)縣委、縣政府的決策部署，認(rèn)真落實(shí)縣政府廉政工作會(huì)議和縣紀(jì)委全會(huì)精神。二是堅(jiān)持自學(xué)不間斷。班子成員帶頭，利用工余時(shí)間積極學(xué)政治，學(xué)理論，學(xué)業(yè)務(wù)。全年每人寫(xiě)心得體會(huì)2篇，記筆記均在1萬(wàn)字以上。三是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。學(xué)習(xí)中緊密結(jié)合“雙聯(lián)”、“精準(zhǔn)扶貧”工作中的實(shí)際問(wèn)題，專題調(diào)研，重點(diǎn)輔導(dǎo)，討論交流，解決疑難問(wèn)題。通過(guò)學(xué)習(xí)，干部隊(duì)伍的政策理論水平和法制業(yè)務(wù)能力顯著提高，思想作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)際工作得到有效推動(dòng)。
二、堅(jiān)持民主集中制原則，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。
我們把貫徹落實(shí)縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的重大決策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性結(jié)合到機(jī)關(guān)黨建工作中，用發(fā)展的理念，創(chuàng)新的方法，務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作健康有序開(kāi)展。把提高領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力、凝聚力作為貫徹落實(shí)黨的民主集中制的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步健全和完善了集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，班子成員自覺(jué)執(zhí)行黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)準(zhǔn)則，樹(shù)立正氣，增強(qiáng)全局觀念，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體研究制度，落實(shí)班子成員的知情權(quán)和決策參與權(quán)。每月召開(kāi)一次組織生活會(huì)，開(kāi)展健康積極的思想斗爭(zhēng)，弘揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，及時(shí)分析查找存在問(wèn)題和不足，發(fā)現(xiàn)和解決機(jī)關(guān)黨建中的問(wèn)題。深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩個(gè)責(zé)任”和“效能風(fēng)暴”活動(dòng)，有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)和工作效能、服務(wù)水平的提高。發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極參與“精準(zhǔn)扶貧”工作和“雙聯(lián)”活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展不僅密切了黨群、干群關(guān)系，還使黨員干部的思想基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)得以進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、政府法制工作得以進(jìn)一步發(fā)展。
三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力保持法制機(jī)構(gòu)的良好形象。
按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，建立了“三圖兩表一單”，噴繪上墻，接受社會(huì)各界監(jiān)督。落實(shí)了約談制度，層層傳導(dǎo)壓力，靠實(shí)工作責(zé)任。健全完善了學(xué)習(xí)、工作、財(cái)務(wù)管理、請(qǐng)銷假、車輛管理等各項(xiàng)制度，用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工的行為。對(duì)工作中的一般事項(xiàng)班子成員間及時(shí)溝通，及時(shí)向職工通報(bào)。對(duì)重要事項(xiàng)，堅(jiān)持集體討論，嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理。對(duì)規(guī)范性文件審查中的疑難問(wèn)題，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，及時(shí)向上級(jí)或有關(guān)專業(yè)人員請(qǐng)示咨詢。對(duì)涉及數(shù)額較大的購(gòu)置、行政復(fù)議決定的作出、干部推薦等重大問(wèn)題均通過(guò)職工會(huì)議集體討論，不搞一言堂。嚴(yán)格落實(shí)副職分管審批，正職監(jiān)督把關(guān)，經(jīng)手人簽字的財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政撥款部門預(yù)算制度、國(guó)庫(kù)集中支付制度、政府采購(gòu)制度，所有支出嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。今年我辦財(cái)務(wù)運(yùn)行符合規(guī)定，沒(méi)有違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，保持了法制干部清廉正派的良好形象。
四、充分發(fā)揮職能作用，積極完成業(yè)務(wù)工作任務(wù)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化任務(wù)，依法行政工作責(zé)任得到進(jìn)一步夯實(shí)。
為了全面貫徹四中、五中全會(huì)及市委、市政府精神，促進(jìn)依法行政工作更加扎實(shí)有效開(kāi)展，今年，我們把全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)政府法治建設(shè)擺在更加突出的位置，根據(jù)人事變動(dòng)，我們適時(shí)調(diào)整了全縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門也相應(yīng)成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了一級(jí)抓一級(jí)，級(jí)級(jí)抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。在日常工作中嚴(yán)格遵循《憲法》精神，體現(xiàn)《憲法》原則，按照法律法規(guī)規(guī)定要求操作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工協(xié)作，密切配合，有序推進(jìn)。在縣政府?dāng)M定的《正寧縣十三五規(guī)劃綱要》中，加入了推進(jìn)民主法治建設(shè)，打造陽(yáng)光、法治政府的建設(shè)目標(biāo)，細(xì)化了目標(biāo)項(xiàng)目規(guī)劃。通過(guò)夯實(shí)工作責(zé)任，確保了依法行政工作順利開(kāi)展。
(二)健全制度，規(guī)范程序，行政工作法治化水平得到不斷提升。
一是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格按照《甘肅省規(guī)范性文件管理辦法》的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)審核、備案審查、定期清理制度。明確規(guī)定：凡以縣政府名義發(fā)布的規(guī)范性文件，未經(jīng)法制辦事先審核，不得提交政府常務(wù)會(huì)議，不得發(fā)布;已經(jīng)審核發(fā)布了的規(guī)范性文件必須報(bào)政府法制辦、人大備案。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部門發(fā)布的規(guī)范性文件，必須報(bào)縣政府法制辦備案。今年共審核規(guī)范性文件21件，經(jīng)常務(wù)會(huì)通過(guò)后發(fā)布16件，報(bào)備7件。
二是依法開(kāi)展行政復(fù)議及行政訴訟工作。隨著依法治縣工作的深入開(kāi)展，群眾法制意識(shí)的不斷增強(qiáng)，行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件明顯增多。面對(duì)新形勢(shì)，我們積極探索并不斷健全行政復(fù)議工作制度建設(shè)，嚴(yán)格辦案程序，對(duì)每一例案件堅(jiān)持從程序，實(shí)體兩個(gè)方面審查，特別是從證據(jù)、法律依據(jù)、法律文書(shū)規(guī)范性等環(huán)節(jié)入手，注重從案件卷宗中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)行政機(jī)關(guān)的錯(cuò)誤做到不護(hù)短不包庇，保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益。同時(shí)，我們注意運(yùn)用調(diào)解、和解等多種手段化解矛盾，盡量做到“定紛止?fàn)?，案結(jié)事了”。截止目前，共受理行政復(fù)議案件14件，調(diào)解和解撤回行政復(fù)議1件、撤銷行政處罰1件，減輕行政處罰1件，維持8件，正在辦理3件。行政應(yīng)訴案件3件，一件是因土地征收補(bǔ)償安置引起的糾紛，第二件是二輪農(nóng)村土地承包合同糾紛，第三件是長(zhǎng)期進(jìn)京上訪而被行政拘留不服經(jīng)縣政府行政復(fù)議維持結(jié)果的訴訟。三起案件，我們均以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，以程序合法為基礎(chǔ)，有理有據(jù)，積極出庭應(yīng)訴，經(jīng)中院、高院兩級(jí)終審，政府均已勝訴。
三是積極推行法律顧問(wèn)制度?！陡拭C省人民政府關(guān)于加快建設(shè)法治政府打造法治政務(wù)環(huán)境的意見(jiàn)》及《慶陽(yáng)市人民政府法律顧問(wèn)聘用辦法》出臺(tái)后，我們積極匯報(bào)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)制定了《正寧縣人民政府法律顧問(wèn)聘用辦法》。下一步我們將依據(jù)該辦法起草《正寧縣人民政府關(guān)于在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門普遍建立法律顧問(wèn)的意見(jiàn)》，力爭(zhēng)在20xx年底在全縣范圍內(nèi)普遍推行法律顧問(wèn)制度，為我縣依法行政提供人力資源保障。
四是穩(wěn)步推行干部任前法律知識(shí)測(cè)試制度。為了增強(qiáng)新選任干部的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平，我們提請(qǐng)縣委組織部對(duì)新任命干部進(jìn)行任前法律知識(shí)考試，對(duì)考試不及格的，任命議案暫時(shí)擱置。今年共對(duì)24名新選任干部進(jìn)行了任前法律知識(shí)考試，合格率達(dá)100%，通過(guò)法律知識(shí)考試不僅很好地檢驗(yàn)了擬任對(duì)象依法行政、公正司法的水平和能力，而且使工作人員敬畏法律、敬重人民，自覺(jué)促進(jìn)其以民生為根本、以法律為準(zhǔn)繩，依法有序地開(kāi)展工作。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范行為，執(zhí)法環(huán)境得到進(jìn)一步凈化。
一是完善行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格。針對(duì)近年來(lái)我縣執(zhí)法人員執(zhí)法崗位調(diào)整較大，有證不在崗，在崗無(wú)證的現(xiàn)象比較突出的實(shí)際，我們嚴(yán)格按照《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)全縣執(zhí)法人員有關(guān)情況進(jìn)行摸底調(diào)查。通過(guò)摸底調(diào)查，縣直具有行政執(zhí)法主體資格單位60個(gè)，具有行政執(zhí)法資格人員640人。并重點(diǎn)對(duì)永和鎮(zhèn)、安監(jiān)局、城管局、地稅局等部門進(jìn)行了專業(yè)法律及綜合法律知識(shí)考試及培訓(xùn)，換發(fā)行政執(zhí)法證件210個(gè)。
二是認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。全市行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作開(kāi)展后，我們及時(shí)成立了以政府分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的案卷評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《正寧縣行政機(jī)關(guān)行政許可卷和行政處罰案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》，采取一案一卷，全面進(jìn)行了自查，自查率達(dá)到100%。領(lǐng)導(dǎo)小組利用三周時(shí)間對(duì)全縣60多個(gè)行政執(zhí)法單位500多份行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了抽查，其中優(yōu)秀案卷達(dá)31%、合格案卷達(dá)68%、不合格案卷1%，對(duì)不合格案卷我們提出了整改意見(jiàn)，下發(fā)了糾正通知書(shū)，并督促其限期落實(shí)。從檢查情況看，大多數(shù)執(zhí)法單位都能夠按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定要求，嚴(yán)格操作程序，規(guī)范執(zhí)法行為，做到宣傳到位、制度到位、監(jiān)管到位、落實(shí)到位。
三是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。督促各行政執(zhí)法單位按照“明確行政處罰的原則、范圍、基準(zhǔn)和幅度，大力壓縮行政處罰自由裁量空間”的要求，參照市級(jí)對(duì)應(yīng)部門行政處罰裁量權(quán)的原則、范圍、基準(zhǔn)和幅度，出臺(tái)了處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則。目前共有54個(gè)單位對(duì)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)已裝訂成冊(cè)，并分解執(zhí)法責(zé)任到崗到人，占執(zhí)法單位總數(shù)的89%。根據(jù)全縣各級(jí)行政部門報(bào)送的行政處罰依據(jù)及相關(guān)自由裁量權(quán)資料，法制辦進(jìn)行審核后，由各部門全部向社會(huì)予以公布。
四是加強(qiáng)執(zhí)法行為監(jiān)督。12月份，由我辦牽頭，組成兩個(gè)聯(lián)合督查組，采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、評(píng)查案卷和座談評(píng)議等方式，對(duì)縣公安局、安監(jiān)局、教育局等40多個(gè)單位的依法行政工作進(jìn)行了全面督查和了解。重點(diǎn)查看依法行政年度工作要點(diǎn)、專題會(huì)議記錄、工作臺(tái)賬、政務(wù)公開(kāi)情況、執(zhí)法機(jī)構(gòu)是否健全、工作流程和管理制度是否上墻、執(zhí)法案卷是否規(guī)范等情況，對(duì)查出的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)反饋，責(zé)令整改，有效地推進(jìn)了依法行政水平再上新臺(tái)階。
(四)簡(jiǎn)政放權(quán)、政務(wù)公開(kāi)，政府職能得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能和權(quán)責(zé)一致的原則，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，以提高行政效能為重點(diǎn)，大力簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批改革，對(duì)縣級(jí)所有行政審批事項(xiàng)和非許可事項(xiàng)，能取消的一律取消，能下放的一律下放，能簡(jiǎn)化的一律簡(jiǎn)化，能在網(wǎng)上辦理的一律實(shí)行網(wǎng)上辦理。能夠進(jìn)入政府大廳的一律進(jìn)入政府大廳。結(jié)合“三張清單一張網(wǎng)”工作，法制辦、編辦、政務(wù)中心三個(gè)單位對(duì)全縣所有行政事業(yè)單位的行政執(zhí)法服務(wù)事項(xiàng)全面進(jìn)行了清理清查，全面梳理現(xiàn)有行政職權(quán)及服務(wù)事項(xiàng)，逐項(xiàng)列明法律法規(guī)依據(jù)。目前，各行政執(zhí)法單位除涉密以外的所有權(quán)力清單都向社會(huì)進(jìn)行了公布。同時(shí)，加快政府的網(wǎng)站建設(shè)步伐，落實(shí)政府信息公開(kāi)載體，嚴(yán)格要求各部門按照政府信息公開(kāi)條例規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時(shí)準(zhǔn)確的通過(guò)信息網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)其行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果以及收費(fèi)項(xiàng)目。充分利用甘肅省政府法制網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)，推廣正寧好的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和做法，20xx年共上報(bào)依法行政信息86條，登載86條。
(五)突出重點(diǎn)、創(chuàng)新形式，法制教育得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法。建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，凡新出臺(tái)或者修訂的法律法規(guī)，都要在政府常務(wù)會(huì)上學(xué)習(xí)，并將法制教育納入黨校培訓(xùn)內(nèi)容，在縣委黨校舉辦的各期培訓(xùn)班上增設(shè)法制培訓(xùn)課程，保證領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化，制度化。
二是結(jié)合“雙聯(lián)”和“精準(zhǔn)扶貧”工作送法下鄉(xiāng)。今年是我縣“精準(zhǔn)扶貧”攻堅(jiān)年，我們結(jié)合“雙聯(lián)”和“精準(zhǔn)扶貧”工作，先后20次送法下鄉(xiāng)，解答群眾法律咨詢300多次，用法律手段為群眾維權(quán)10余次，解決鄰里糾紛5次，發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)多份.
三是當(dāng)好政府的參謀和助手。今年，政府法制辦在棚戶區(qū)改造、重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)等活動(dòng)中，全程跟進(jìn)，及時(shí)提供法律幫助，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律支持。全年審查合同26份，擬定合同，涉法文件128份。
五、存在的主要問(wèn)題。
今年以來(lái)，盡管我們?cè)谝婪ㄐ姓凶隽舜罅抗ぷ?，取得了一些成?jī)，但與上級(jí)要求和人民群眾的期望還有一定的差距，主要問(wèn)題是：
一是法制機(jī)構(gòu)不健全，缺乏專業(yè)人才。全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒(méi)有專門的法制工作機(jī)構(gòu)，個(gè)別單位有法制科或者法制股，但人員配備不到位，有名無(wú)實(shí)，全縣法制工作專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。
二是重行政輕法制的現(xiàn)象仍然存在。個(gè)別單位及部分領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)差，法律、法規(guī)知識(shí)相對(duì)欠缺，辦事靠老辦法，重行政手段，輕法律手段。甚至認(rèn)為依法行政束縛了自己的手腳，影響了工作效率，不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和單位工作的開(kāi)展，重權(quán)力，輕責(zé)任，強(qiáng)調(diào)管“民”忽視管“官”。造成的局面是依法行政掛在了嘴上，說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)不重要。
三是執(zhí)法程序不規(guī)范，存在邊糾邊犯的問(wèn)題。部分單位在行政執(zhí)法過(guò)程中存在法律適用不完整、法律依據(jù)適用不準(zhǔn)確等問(wèn)題，行政處罰決定書(shū)告知救濟(jì)途徑不清，處罰主體資格證號(hào)和執(zhí)法人員執(zhí)法證號(hào)不明，存在“重許可、輕監(jiān)管”、“重處罰、輕教育”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
四是法制經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。法制機(jī)構(gòu)人員少，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，行政復(fù)議案件出外調(diào)查難度加大，法制干部外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)太少。嚴(yán)重制約了法制干部工作能力和水平的提升。
(一)著力推進(jìn)依法行政工作。
一是組織召開(kāi)全縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)，全面安排部署年度依法行政工作。二是加大依法行政工作考核力度，認(rèn)真細(xì)化考核內(nèi)容，科學(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn)，健全完善考核辦法，引導(dǎo)社會(huì)公眾有序參與考核評(píng)議，建立考核結(jié)果通報(bào)制度。三是開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)“分類指導(dǎo)、以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)、全面推進(jìn)”的要求，確定依法行政示范點(diǎn)，加大總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)力度，擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的范圍和影響。四是根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于加快建設(shè)法治政府打造法治政務(wù)環(huán)境的意見(jiàn)》及市政府法制辦安排，研究制定我縣建設(shè)法治政府工作規(guī)劃。
(二)著力規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是繼續(xù)抓好推進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作。以深化規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作為突破口，加大裁量基準(zhǔn)的適用，從源頭上預(yù)防執(zhí)法腐敗。二是穩(wěn)步推進(jìn)案卷評(píng)查工作。三是繼續(xù)做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。嚴(yán)格資格審查、加強(qiáng)培訓(xùn)考試、強(qiáng)化監(jiān)督管理，認(rèn)真做好證件的申領(lǐng)、使用和管理工作。四是進(jìn)一步加強(qiáng)與人民檢察院和人民法院的聯(lián)系，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，建立案件移送機(jī)制，不斷規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，提高行政效率。五是建立行政執(zhí)法案件糾錯(cuò)機(jī)制，發(fā)放執(zhí)法監(jiān)督建議書(shū)，對(duì)錯(cuò)誤進(jìn)行糾正，對(duì)屢犯的錯(cuò)誤我們將建立糾錯(cuò)檔案，一案一卷，做到一個(gè)季度一評(píng)查，半年一通報(bào)。
(三)著力化解行政爭(zhēng)議。
一是進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道，最大限度地讓群眾能夠及時(shí)便捷地提出行政復(fù)議申請(qǐng)。二是積極推行靈活的受理、調(diào)解方式，著力提升案件辦理效率，加大調(diào)解力度，提高辦案質(zhì)量。注重對(duì)新類型案件的研究和辦理，妥善處置群體性案件。三是進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院聯(lián)系，完善行政機(jī)關(guān)與人民法院之間的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，健全行政復(fù)議與行政訴訟的良性互動(dòng)機(jī)制。
(四)著力創(chuàng)新規(guī)范性文件管理方式。
一是大力開(kāi)展規(guī)范性文件管理工作有益探索和實(shí)踐創(chuàng)新。開(kāi)展規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度、電子報(bào)備制度。二是試行規(guī)范性文件制定工作專項(xiàng)考核和督查，定期清理制度。
(五)著力提高法律服務(wù)水平。
繼續(xù)推行政府法律顧問(wèn)工作，促進(jìn)依法科學(xué)民主決策。認(rèn)真做好服務(wù)縣委、縣政府重大決策、重要事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目的法律咨詢論證工作，當(dāng)好參謀、助手和法律顧問(wèn)，推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。努力辦好政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的和需要法制辦介入的法律事務(wù)，積極研究可操作、可實(shí)施的法律意見(jiàn)和合理化建議，切實(shí)為政府排憂解難。
法制辦公室年終工作總結(jié)篇八
20xx年以來(lái)，我辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-20xx年)》(中發(fā)〔20xx〕36號(hào))，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，全面提升依法行政工作水平?，F(xiàn)將我辦20xx年上半年工作情況總結(jié)如下：
根據(jù)廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《廣西法治政府建設(shè)情況報(bào)告制度》(桂政辦發(fā)〔20xx〕3號(hào))文件要求，我辦嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)告制度要求，組織轄區(qū)政府各部門開(kāi)展20xx年度本部門法治政府建設(shè)報(bào)告工作，截至20xx年1月20日，我區(qū)所有政府部門向社會(huì)公布了本部門20xx年法治政府建設(shè)工作情況。20xx年1月30日，xx區(qū)政府通過(guò)向社會(huì)公布了本級(jí)政府20xx年法治政府建設(shè)工作情況，并向同級(jí)黨委、人大常委會(huì)作了報(bào)告，內(nèi)容涵蓋了xx區(qū)20xx年度法治政府建設(shè)的主要措施、取得成效、存在問(wèn)題、工作建議及20xx年工作打算等。
我辦通過(guò)列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、審查相關(guān)文件合同案卷、參加專題協(xié)調(diào)會(huì)等形式，做好合法性審查工作，為政府依法行政、依法決策把好法律關(guān)。20xx年上半年，我辦圍繞中心工作、重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)審查各種文件、合同，出具各類法律意見(jiàn)420份，其中征地拆遷方面109份、各類合同(協(xié)議)27份、強(qiáng)拆法律意見(jiàn)265份、其他方面法律意見(jiàn)19份。繼續(xù)推行政府法律顧問(wèn)制度，20xx年4月，區(qū)政府與柳州市眾維律師事務(wù)所簽定了法律顧問(wèn)合同，聘請(qǐng)?jiān)撀蓭熓聞?wù)所2名專職律師在20xx年至20xx年期間擔(dān)任xx區(qū)政府法律顧問(wèn)，為政府重大投資、重大建設(shè)項(xiàng)目，直接涉及公眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的重大事項(xiàng)等重大行政決策提供法律咨詢、論證服務(wù)，為政府及其部門制定部分文件、合同提供法律意見(jiàn)。
認(rèn)真執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的`規(guī)定，我辦主要負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)政府及其工作部門制定的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查，主要審查規(guī)范性文件的制定主體、程序、內(nèi)容等是否符合法律法規(guī)規(guī)定。20xx年上半年，我辦共對(duì)區(qū)政府制定的2個(gè)規(guī)范性文件進(jìn)行了合法性審查，并按要求向市政府備案。
認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)要求，發(fā)揮復(fù)議對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督作用，進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量。20xx年上半年，我辦共收到行政復(fù)議申請(qǐng)2件，依法受理2件，審理終結(jié)2件。按照《xx區(qū)行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴行政復(fù)議工作辦法》的規(guī)定，認(rèn)真履行監(jiān)督指導(dǎo)行政應(yīng)訴職責(zé)。20xx年上半年，我辦承辦的行政應(yīng)訴案件2件，監(jiān)督指導(dǎo)部門行政應(yīng)訴案件31件。
為充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”在法治政府建設(shè)中的帶頭作用，我辦以提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)為主要內(nèi)容，印制了400余份政府法治宣傳品，分發(fā)給政府各部門領(lǐng)導(dǎo)干部，以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法的法治意識(shí)，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政依法履職的水平。
1、政府法治宣傳方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、政府法制機(jī)構(gòu)與行政訴訟應(yīng)訴承辦部門的關(guān)系有待進(jìn)一步理順。
3、部門人員力量還需進(jìn)一步增強(qiáng)。隨著法治政府建設(shè)進(jìn)程的逐步推進(jìn)，政府法制機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的工作量日益繁重，而我辦僅4名工作人員(含在編人員2名、聘用人員2名)，較之繁重的工作任務(wù)嚴(yán)重不足。
1、做好里雍鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)劃轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的有關(guān)法制工作的接收和協(xié)調(diào)。
2、繼續(xù)做好行政決策和各種合同、文件的的合法性審查工作。
3、繼續(xù)做好規(guī)范性文件監(jiān)管工作。
4、依法辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件，繼續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)及行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。
5、組織做好xx區(qū)本級(jí)法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)工作，做好迎接柳州市法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)工作。
6、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，組織開(kāi)展全區(qū)行政執(zhí)法部門案卷評(píng)查工作，組織開(kāi)展20xx年全區(qū)行政執(zhí)法人員資格(續(xù)職)考試及辦證工作，組織行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)。
7、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的宣傳報(bào)道和信息報(bào)送工作。
8、領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)布置的其它工作。
法制辦公室年終工作總結(jié)篇九
我辦通過(guò)列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、審查相關(guān)文件合同案卷、參加專題協(xié)調(diào)會(huì)等形式，做好合法性審查工作，為政府依法行政、依法決策把好法律關(guān)。2020年上半年，我辦圍繞中心工作、重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)審查各種文件、合同，出具各類法律意見(jiàn)420份，其中征地拆遷方面109份、各類合同(協(xié)議)27份、強(qiáng)拆法律意見(jiàn)265份、其他方面法律意見(jiàn)19份。繼續(xù)推行政府法律顧問(wèn)制度，2020年4月，區(qū)政府與柳州市眾維律師事務(wù)所簽定了法律顧問(wèn)合同，聘請(qǐng)?jiān)撀蓭熓聞?wù)所2名專職律師在2020年至2020年期間擔(dān)任xx區(qū)政府法律顧問(wèn)，為政府重大投資、重大建設(shè)項(xiàng)目，直接涉及公眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的重大事項(xiàng)等重大行政決策提供法律咨詢、論證服務(wù)，為政府及其部門制定部分文件、合同提供法律意見(jiàn)。
法制辦公室年終工作總結(jié)篇十
20xx年，在市委、市政府及上級(jí)業(yè)務(wù)部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，我辦認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，圍繞省、市總體工作部署，全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，進(jìn)一步加大工作力度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，緊緊圍繞全市中心工作，思路上與時(shí)俱進(jìn)，措施上務(wù)實(shí)創(chuàng)新，在新的起點(diǎn)上不斷開(kāi)創(chuàng)政府法制工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力的法治保障?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一年來(lái)，我辦圍繞市委市政府中心工作和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真履行市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流職責(zé)，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是健全依法行政工作機(jī)制。市、縣區(qū)相繼調(diào)整充實(shí)了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，法制機(jī)構(gòu)牽頭，職能部門配合的工作運(yùn)行機(jī)制。制定印發(fā)了20xx年依法行政工作要點(diǎn)或安排意見(jiàn)，對(duì)依法行政工作層層安排部署。結(jié)合實(shí)際修訂完善了20xx年依法行政考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任書(shū)由政府主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人年初統(tǒng)一簽訂，年終統(tǒng)一考核，統(tǒng)一兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，完善了責(zé)任考核機(jī)制。開(kāi)展了依法行政工作中期督查和年終考核，做到了年初有安排，年中有督查，年底有考核，總結(jié)有上報(bào)，確保工作有序推進(jìn)，強(qiáng)化了推進(jìn)依法行政的平臺(tái)和抓手。完成了迎接省政府對(duì)我市20xx年依法行政考核工作，我市在省級(jí)依法行政考核中順利過(guò)關(guān)。二是加強(qiáng)政府法制系統(tǒng)工作力量。目前，市法制辦為市政府工作部門，內(nèi)設(shè)4個(gè)職能科室，20xx年新增了2名編制，人員編制達(dá)到15名。依法行政經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障力度進(jìn)一步加大，財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)得到了較好落實(shí);先后公開(kāi)招考了2名法律專業(yè)碩士研究生，充實(shí)到涉法業(yè)務(wù)崗位;市級(jí)39個(gè)一級(jí)行政執(zhí)法部門均設(shè)置或明確了法制工作機(jī)構(gòu)，配備了專職法制工作人員，建立了依法行政工作信息通聯(lián)機(jī)制;兩年來(lái)，各縣區(qū)根據(jù)市政府依法行政考核情況，有五個(gè)縣的政府法制局領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員得到充實(shí)和加強(qiáng);在改善工作條件方面，市法制辦有公務(wù)用車2輛，辦領(lǐng)導(dǎo)和各科室都配備了包括電腦、傳真、打印等一體化辦公設(shè)備;宕昌、西和、武都、文縣等縣區(qū)法制局工作條件都有新的改善?？悼h、成縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了法制員，法制工作組織架構(gòu)進(jìn)一步延伸。三是進(jìn)一步強(qiáng)化法制宣傳教育。組織各部門充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、印發(fā)宣傳冊(cè)、制作宣傳欄、開(kāi)展集中宣傳等多種形式進(jìn)行法制宣傳。以第四輪持證執(zhí)法培訓(xùn)換證工作為契機(jī)，把依法行政和法律法規(guī)知識(shí)納入年度行政執(zhí)法人員培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識(shí)和綜合法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，市縣區(qū)兩級(jí)行政執(zhí)法人員普遍接受了一次系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全市第四輪持證執(zhí)法工作開(kāi)展以來(lái)，全市舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班38期，共培訓(xùn)7400人次。將依法行政宣傳教育與雙聯(lián)行動(dòng)、群眾路線教育活動(dòng)及四中全會(huì)精神宣講活動(dòng)相結(jié)合，市、縣區(qū)組織開(kāi)展各類法律法規(guī)知識(shí)和四中全會(huì)精神及市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略大宣講，進(jìn)行社會(huì)矛盾糾紛大排查，廣大干部群眾法制意識(shí)明顯提升，建設(shè)法治國(guó)家的信心明顯增強(qiáng)。加強(qiáng)依法行政信息報(bào)送宣傳工作，發(fā)掘亮點(diǎn)，宣傳典型，今年全市向省政府法制信息網(wǎng)報(bào)送依法行政工作信息1282條。積極學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神，分別在四中全會(huì)公報(bào)和決定公布后，第一時(shí)間下載組織集中學(xué)習(xí)，先學(xué)先用，入腦入心，爭(zhēng)作解讀、學(xué)習(xí)、貫徹四中全會(huì)精神的排頭兵，并結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了四中全會(huì)精神宣講及理論對(duì)談活動(dòng)，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神的熱潮。
我辦把規(guī)范性文件的合法性審查和監(jiān)督管理作為規(guī)范行政行為的重要工作職責(zé)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范化管理，切實(shí)改進(jìn)制度建設(shè)質(zhì)量。一是嚴(yán)格合法性審查。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件公開(kāi)征求意見(jiàn)、由政府法制機(jī)構(gòu)事前審查、政府常務(wù)會(huì)議審議決定和公開(kāi)發(fā)布制度。未經(jīng)政府法制機(jī)構(gòu)事前合法性審查的規(guī)范性文件草案，政府辦公室一律不予提交政府常務(wù)會(huì)討論審議。同時(shí)，規(guī)范性文件除按照普通公文送簽程序外，還要由政府法制機(jī)構(gòu)審簽，否則，政府辦公室一律不予登記、掛號(hào)和用印。一年來(lái)，市法制辦共審查了《隴南市電子商務(wù)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《隴南市城市規(guī)劃公開(kāi)公示實(shí)施細(xì)則》等17件規(guī)范性文件送審稿，提出修改意見(jiàn)62條，較好地防止了市政府“問(wèn)題文件”的產(chǎn)生。各縣區(qū)普遍落實(shí)了合法性審查機(jī)制，做到了未經(jīng)法制部門審查的文件一律不上會(huì)，堅(jiān)持源頭把關(guān)，有件必審。二是及時(shí)報(bào)送備案。按照規(guī)范性文件管理的格式規(guī)范和文本數(shù)量，及時(shí)將正式公布后的規(guī)范性文件，向省政府和市人大報(bào)送備案，除3件違規(guī)退件和4件正在辦理件外，全年共報(bào)備市政府規(guī)范性文件10件，省上全部予以備案登記。對(duì)各縣區(qū)政府和市政府各部門向市政府報(bào)備的規(guī)范性文件實(shí)施備案監(jiān)督，一年來(lái)，市法制辦共備案登記縣區(qū)政府規(guī)范性文件25件。啟動(dòng)了規(guī)范性文件糾錯(cuò)機(jī)制，按照省政府規(guī)范性文件審查建議書(shū)的要求，對(duì)20xx年度以市長(zhǎng)令出臺(tái)的2件規(guī)范性文件依法進(jìn)行糾錯(cuò)并落實(shí)了整改措施。三是堅(jiān)持公開(kāi)公布制度。規(guī)范性文件除了向各縣區(qū)、各單位印發(fā)外，還通過(guò)政府公報(bào)、政府的網(wǎng)站或新聞媒體等公開(kāi)渠道向社會(huì)公布，明確要求凡未經(jīng)公布的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。20xx年以來(lái)，我市堅(jiān)持分年度整理印發(fā)市政府規(guī)范性文件匯編，分送市、縣區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)，免費(fèi)發(fā)放各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，強(qiáng)化了規(guī)范性文件的公開(kāi)透明度和監(jiān)督實(shí)效性。四是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。制定下發(fā)了《關(guān)于全面清理規(guī)范性文件的通知》(隴政辦發(fā)〔20xx〕106號(hào))，在20xx年全面清理的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行了集中整理清理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市縣區(qū)共清理各類文件5240份，經(jīng)法制部門審查，市級(jí)第一批規(guī)范性文件324件，提出擬保留250件(市政府139件，市直部門111件)，擬定失效57件(市政府15件，市直部門42件)，擬定廢止12件(市政府10件，市直部門2件)，擬定修改市政府文件5件，上述文件將按程序報(bào)審并公布。凡未列入保留目錄中的規(guī)范性文件一律無(wú)效，以后不再作為行政管理和行政執(zhí)法的依據(jù)。五是認(rèn)真做好省級(jí)立法征求意見(jiàn)工作。共辦理省級(jí)地方性法規(guī)、省政府規(guī)章征求意見(jiàn)稿22件，及時(shí)組織相關(guān)部門座談?dòng)懻摚占庖?jiàn)并匯總上報(bào)。
按照省市總體部署，從規(guī)范行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法隊(duì)伍和加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理著手，多管齊下、多措并舉，不斷提升全市行政執(zhí)法規(guī)范化水平。一是積極做好第四輪持證執(zhí)法工作。全面組織開(kāi)展市縣區(qū)行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法和監(jiān)督人員資格審查、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、信息錄入、考試考核和證件發(fā)放等工作。截止目前，市縣區(qū)已辦理行政執(zhí)法主體資格證690個(gè)，錄入行政執(zhí)法人員信息7620人，執(zhí)法監(jiān)督人員信息293個(gè)。20xx年8月，全市除年齡在50歲以上且從事行政執(zhí)法工作10年以上的免試人員外，分縣區(qū)和市直部門依次進(jìn)行了行政執(zhí)法人員網(wǎng)上考試工作，并于12月初全市分三個(gè)考點(diǎn)，對(duì)補(bǔ)考及新增人員安排了補(bǔ)考。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市應(yīng)參加考試人數(shù)6868人，考試成績(jī)合格人數(shù)6421人，合格率為95.72%。目前考試合格人員的行政執(zhí)法證件已經(jīng)核發(fā)。二是規(guī)范行政執(zhí)法機(jī)制。采取自查、抽查和巡查相結(jié)合的方式，分階段、分步驟開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查工作，市級(jí)執(zhí)法部門組織開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查21次/2189卷，促進(jìn)行政執(zhí)法案卷規(guī)范化管理水平。法制部門與財(cái)政部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，對(duì)于未經(jīng)市政府確認(rèn)公布行政執(zhí)法主體資格的市直單位，市財(cái)政部門不予發(fā)放罰沒(méi)收入票據(jù)，從機(jī)制上確保行政執(zhí)法主體資格制度的落實(shí)。督促落實(shí)收支兩條線，各級(jí)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障，確保了行政執(zhí)法工作的健康規(guī)范發(fā)展。三是清理審核行政審批事項(xiàng)。確定專人配合市編辦等部門，全力做好行政審批事項(xiàng)清理審核工作，市政府先后以第六批、第七批決定形式，公布了確認(rèn)保留行政審批項(xiàng)目234項(xiàng)(其中承接省政府部門下放到市政府部門行政審批項(xiàng)目68項(xiàng));保留備案制管理項(xiàng)目24項(xiàng);合并、調(diào)整實(shí)施機(jī)關(guān)減少26項(xiàng);取消21項(xiàng);下放65項(xiàng);查出依據(jù)不充分或?qū)賹徍宿D(zhuǎn)報(bào)、正常業(yè)務(wù)工作事項(xiàng)97項(xiàng)，減幅達(dá)44.9%。11月，又公布了第八批審批事項(xiàng)31項(xiàng)。通過(guò)多輪清理，做到了有取必取、能放則放、重心下移、方便辦事，為進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是組織開(kāi)展行政處罰自由裁量權(quán)量化工作。督促全市各執(zhí)法單位參照省級(jí)對(duì)應(yīng)部門行政處罰自由裁量權(quán)的原則、范圍、基準(zhǔn)和幅度，出臺(tái)了市級(jí)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則。目前共有50個(gè)單位對(duì)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)已修訂成冊(cè)，分解執(zhí)法責(zé)任到崗到人，占執(zhí)法單位總數(shù)的89%，并向社會(huì)進(jìn)行了公布，規(guī)范了行政處罰自由裁量權(quán)。五是深入實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。組織了相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作專項(xiàng)檢查，啟動(dòng)了城管綜合執(zhí)法車輛外觀制式統(tǒng)一工作。武都區(qū)、成縣、徽縣、西和縣、宕昌縣、康縣、文縣共七個(gè)縣區(qū)的綜合執(zhí)法工作方案已經(jīng)省政府批復(fù)并正式開(kāi)展工作，禮縣、兩當(dāng)縣的方案正在履行審查上報(bào)程序。開(kāi)展城管綜合執(zhí)法工作以來(lái)，通過(guò)加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化管理措施，一些縣通過(guò)數(shù)字城管平臺(tái)，在整頓占道經(jīng)營(yíng)和車輛亂停亂放，拆除違章建筑，清理戶外廣告等城市重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題方面發(fā)揮了重要作用，治理城市臟、亂、差，維護(hù)市容市貌，取得了明顯成效。六是深入搞好行政效能風(fēng)暴行動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委的重大決策部署，精心謀劃、狠抓落實(shí)，與市監(jiān)察局等單位密切配合，較好地完成了行政效能風(fēng)暴行動(dòng)中打好規(guī)范行政執(zhí)法行為攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作任務(wù)。
作為市政府法制工作機(jī)構(gòu)，我們?nèi)k好當(dāng)事人向市政府申請(qǐng)的行政復(fù)議案件和其他涉法涉訴案件,通過(guò)依法辦案，有效化解了一批行政爭(zhēng)議，實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。一是開(kāi)展行政復(fù)議法律法規(guī)宣傳。在全社會(huì)大力宣傳行政復(fù)議法及其實(shí)施條例，向咨詢?nèi)?、申?qǐng)人講解法律規(guī)定，發(fā)送行政復(fù)議宣傳資料，市縣區(qū)法制部門共發(fā)送行政復(fù)議宣傳單3萬(wàn)余張，共接待復(fù)議咨詢和復(fù)議當(dāng)事人1200余人次(其中市法制辦接待316人次)，積極引導(dǎo)行政管理相對(duì)人通過(guò)行政復(fù)議渠道維護(hù)自身合法權(quán)益。二是認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件。暢通行政復(fù)議渠道，市法制辦共受理向市政府申請(qǐng)的行政復(fù)議案件22件，其中涉及征地拆遷16件，工商認(rèn)定、土地糾紛等方面的6件，按時(shí)受理率、按時(shí)辦結(jié)率均達(dá)到100%。堅(jiān)持行政復(fù)議案件由2名以上復(fù)議人員辦理，嚴(yán)格依法辦案，公正做出行政復(fù)議決定。在多起武都區(qū)城市拆遷案件中，充分運(yùn)用調(diào)解方式，達(dá)成了當(dāng)事雙方的和解，促進(jìn)了社會(huì)和諧，增強(qiáng)了行政復(fù)議化解矛盾的實(shí)效性。三是完善社會(huì)矛盾化解機(jī)制。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法、行政復(fù)議應(yīng)訴與行政審判之間的銜接，召開(kāi)了兩次行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)席會(huì)議，分析行政執(zhí)法辦案情況，交流發(fā)現(xiàn)刑事案件線索的體會(huì)，學(xué)習(xí)了先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，探討“兩法銜接”工作中的有關(guān)問(wèn)題。四是積極參與政府法律決策事務(wù)。發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，參與市政府重大項(xiàng)目合同審查工作，按照市政府常務(wù)會(huì)議決定，對(duì)隴南市區(qū)長(zhǎng)江大道東西延伸工程建設(shè)項(xiàng)目辦公室于 20xx年2月20日 送來(lái)的《隴南市區(qū)長(zhǎng)江大道東西延伸工程施工合同》進(jìn)行了審查，出具了法律審查意見(jiàn)書(shū)。向市政府提交了《關(guān)于隴南市科協(xié)“8.25”交通事故處理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及法律意見(jiàn)的報(bào)告》，為政府決策與執(zhí)行提供法律支持。為了更好地運(yùn)用法治思維和法治方式管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，充分發(fā)揮法律專家在政府重大行政決策和涉法涉訴事務(wù)中的作用，10月21日，市政府常務(wù)會(huì)議研究決定，成立了市政府法律專家咨詢委員會(huì)，目前，建立法律專家人才庫(kù)及工作規(guī)則、專家遴選、資金管理等方面的工作和制度正在積極落實(shí)和制定之中。五是化解社會(huì)矛盾取得明顯實(shí)效。近年來(lái)，行政復(fù)議案件在土地確權(quán)、房屋拆遷安置、勞動(dòng)爭(zhēng)議和權(quán)利保障等“熱點(diǎn)”領(lǐng)域凸現(xiàn)，在案件數(shù)量呈上升趨勢(shì)的同時(shí)，群體性和社會(huì)敏感性特征也越來(lái)越明顯。在具體工作中，我們嚴(yán)格按照法定程序，及時(shí)做好解答、疏導(dǎo)和審查、辦理工作，堅(jiān)持以周到、嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)的態(tài)度對(duì)待每一起案件，行政復(fù)議決定均由專題會(huì)議集體討論后作出，對(duì)申請(qǐng)人和行政機(jī)關(guān)做到一視同仁，不偏不倚，切實(shí)提高行政復(fù)議解決矛盾糾紛的公信力，做到了行政層級(jí)監(jiān)督、實(shí)施法律救濟(jì)和保障群眾權(quán)益相統(tǒng)一。
堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，大力開(kāi)展依法行政示范創(chuàng)建工作，全面提升我市依法行政工作整體水平。為實(shí)現(xiàn)隴南“433”發(fā)展戰(zhàn)略提供了良好的法治服務(wù)。一是扎實(shí)安排，統(tǒng)籌組織。按照省上關(guān)于示范創(chuàng)建工作總體部署，市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)制定下發(fā)了《隴南市依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》和《關(guān)于做好依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建申報(bào)工作的通知》，對(duì)全市依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面安排部署，并制定了《依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分細(xì)則》，提出了8條25項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展了依法行政示范創(chuàng)建活動(dòng)。在各單位認(rèn)真創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)單位組成考評(píng)組，對(duì)依法行政工作基礎(chǔ)較好單位進(jìn)行了綜合考評(píng)，并按程序上報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審定，確認(rèn)了市建設(shè)局、食藥監(jiān)管局、地稅局等9個(gè)市直單位和宕昌縣作為市級(jí)依法行政示范創(chuàng)建單位，并以市政府名義為創(chuàng)建單位授予“隴南市依法行政工作示范單位”牌匾，初步形成了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作局面。二是示范引導(dǎo)，縱深推進(jìn)?；I備召開(kāi)了全市縣區(qū)依法行政示范創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，觀摩了示范點(diǎn)，進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹，組織了交流發(fā)言，對(duì)全市示范創(chuàng)建活動(dòng)及相關(guān)工作進(jìn)行了全面安排部署?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，各縣區(qū)全面啟動(dòng)依法行政示范創(chuàng)建工作，形成了市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)、齊抓共建、爭(zhēng)先進(jìn)位的工作局面。同時(shí)，市直部門也在系統(tǒng)內(nèi)組織開(kāi)展了示范創(chuàng)建活動(dòng)，市人口、國(guó)土、稅務(wù)等部門組織基層單位，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)、全省的示范點(diǎn)，全市有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得全國(guó)人口計(jì)生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)。目前，全市共建立市縣兩級(jí)依法行政示范點(diǎn)88個(gè)，其中市級(jí)示范縣1個(gè)，示范單位9個(gè);縣級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)34個(gè)，示范單位44個(gè)。被命名的示范單位都能做到執(zhí)法依據(jù)明確，執(zhí)法人員持證上崗，亮證執(zhí)法，執(zhí)法程序合法，制度建設(shè)完善，執(zhí)法文書(shū)案卷規(guī)范，矛盾化解及時(shí)有效，從而形成了我市依法行政工作的新格局、新亮點(diǎn)。三是監(jiān)督檢查，齊抓共管。7月，提請(qǐng)市人大常委會(huì)對(duì)全市依法行政示范創(chuàng)建工作進(jìn)行了專項(xiàng)視察，共視察了宕昌縣、禮縣、西和縣、康縣、文縣、武都區(qū)等6個(gè)縣區(qū)，18個(gè)縣直單位、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)行政村和市食藥監(jiān)管局、地稅局、國(guó)土局等3個(gè)市直部門。分層次召開(kāi)了市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組匯報(bào)座談會(huì)，人大代表進(jìn)行了評(píng)議。視察活動(dòng)安排緊湊，組織周密，總結(jié)了依法行政工作成效，查找存在的問(wèn)題和不足，提出了意見(jiàn)和建議，取得了較好的效果。
緊緊圍繞中心工作，積極為政府重大決策、經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)事務(wù)、行政行為、合同簽訂及其他法律事務(wù)提供法律服務(wù)，充分發(fā)揮了市政府法律顧問(wèn)和參謀助手作用。一是認(rèn)真作為市政府常務(wù)會(huì)固定列席單位，列席了全年所有的市政府常務(wù)會(huì)議9次，對(duì)政府決策及行政行為進(jìn)行源頭審查把關(guān)。二是積極介入各類重大專項(xiàng)工作，參加了市委、市政府10多個(gè)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開(kāi)展所涉及的法律事務(wù)協(xié)調(diào)、處理及合法性審核。三是參加了20余次各類專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)會(huì)、座談會(huì)，承辦了市政府領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的涉法涉訴案件6件，提出具體法律意見(jiàn)，把好市委、市政府具體事務(wù)和個(gè)案處理的法律關(guān)。四是為市政府及有關(guān)部門民商事務(wù)及時(shí)提供法律服務(wù)，對(duì)發(fā)生矛盾糾紛的可能性預(yù)先進(jìn)行研判，向市政府提出合理化建議，充分發(fā)揮了法律參謀助手和顧問(wèn)的作用。
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我辦結(jié)合政府法制工作實(shí)際，堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新，以飽滿的政治熱情投身教育實(shí)踐活動(dòng)，黨員干部的思想基礎(chǔ)得以進(jìn)一步夯實(shí)，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)得以進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。一是黨組高度重視，強(qiáng)化組織保障。立足“四早”，早作準(zhǔn)備，早定方案，早作動(dòng)員，早作行動(dòng)，認(rèn)真謀劃，統(tǒng)籌安排，如期召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì)，明確了開(kāi)展活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、總體要求、方法步驟，提出了活動(dòng)實(shí)施的總規(guī)劃和總方案，保證活動(dòng)有序推進(jìn)。二是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，打牢思想基礎(chǔ)。將學(xué)習(xí)始終貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程，采取了個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題研討、上黨課等多種方式，全面組織學(xué)習(xí)了市委關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)文件和相關(guān)指定篇目，特別對(duì)黨章、中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“雙十條”規(guī)定、市委“十二條”規(guī)定、總書(shū)記系列論述、省委王三運(yùn)書(shū)記重要講話、市委孫書(shū)記有關(guān)講話以及本辦執(zhí)行的法律法規(guī)規(guī)章和重要文件等進(jìn)行了重點(diǎn)學(xué)習(xí)?；顒?dòng)期間，組織集體學(xué)習(xí)50余次，黨員干部撰寫(xiě)心得體會(huì)每人3-4篇，人均學(xué)習(xí)筆記220xx余字。三是廣泛征求意見(jiàn)，深入查擺問(wèn)題。經(jīng)由發(fā)放問(wèn)卷、開(kāi)展測(cè)評(píng)、辦內(nèi)外座談、談心談話、基層調(diào)研、設(shè)意見(jiàn)箱等多種渠道、多種途徑，面向群眾、面向基層征求意見(jiàn)、建議。經(jīng)歸納整理，共查找出班子“四風(fēng)”問(wèn)題52條、四名班子成員“四風(fēng)”問(wèn)題90條。全辦黨員干部都高度重視對(duì)照檢查材料的撰寫(xiě)工作，對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定及“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題，反復(fù)斟酌，認(rèn)真對(duì)照，準(zhǔn)確聚焦問(wèn)題，深刻剖析根源，辦主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持起草班子對(duì)照檢查材料，重點(diǎn)剖析班子“四風(fēng)”方面的問(wèn)題及其具體表現(xiàn)，研究提出整改落實(shí)、建章立制的思路和措施，經(jīng)反復(fù)修改錘煉后按程序逐級(jí)上報(bào)進(jìn)行審核。四是召開(kāi)專題民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。20xx年7月16日，我辦召開(kāi)了辦領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。市委第二十督導(dǎo)組成員出席會(huì)議，辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加會(huì)議，副調(diào)研員及機(jī)關(guān)活動(dòng)辦有關(guān)人員列席會(huì)議，邀請(qǐng)市紀(jì)委、市委組織部派員指導(dǎo)會(huì)議。會(huì)上，大家敞開(kāi)了思想，推心置腹，觸及了存在的主要問(wèn)題，真正達(dá)到了溝通思想、改進(jìn)作風(fēng)、錘煉黨性、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。之后，又按要求召開(kāi)全辦大會(huì)，向大家通報(bào)了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的情況。五是制定整改方案，加強(qiáng)建章立制。以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、總書(shū)記系列講話精神、貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定及市委關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)規(guī)定為總體要求，認(rèn)真制訂了“兩方案一計(jì)劃一清單”報(bào)送督導(dǎo)組審核，以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的整改。整改方案里將問(wèn)題分門別類，落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到具體承辦人，提出明確的時(shí)限要求。建立健全了工作職責(zé)、學(xué)習(xí)會(huì)議、黨的建設(shè)、機(jī)關(guān)效能、黨風(fēng)廉政、規(guī)范管理等方面30多項(xiàng)機(jī)關(guān)管理制度，進(jìn)一步鞏固教育活動(dòng)成果，為有效開(kāi)展和推進(jìn)我辦各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作提供了重要制度保證。同時(shí)，我辦按照市委活動(dòng)辦的要求，制定了隴南市進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為促進(jìn)公正文明執(zhí)法的實(shí)施意見(jiàn)(送審稿)，將按照有關(guān)程序?qū)彾ê?，下發(fā)執(zhí)行。
我辦努力克服人員少，經(jīng)費(fèi)緊，資源配置力差的實(shí)際困難，積極作為，以干克難，較好地落實(shí)了市委在“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動(dòng)中提出的各項(xiàng)幫扶工作任務(wù)。所聯(lián)系的兩當(dāng)縣站兒巷鎮(zhèn)銀杏村，我辦提出了項(xiàng)目幫扶、法律政策幫扶、科技幫扶、農(nóng)村黨建幫扶四個(gè)方面的幫扶計(jì)劃，并按照先易后難、先急后緩的原則進(jìn)行了梳理排隊(duì)，有序抓好各項(xiàng)幫扶工作。雙聯(lián)工作開(kāi)展以來(lái)，通過(guò)單位自籌、多方協(xié)調(diào)，先后積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金600多萬(wàn)元開(kāi)展幫扶工作，村容村貌發(fā)生了巨大變化，群眾生產(chǎn)生活條件得到較大改善，得到了市委雙聯(lián)辦和兩當(dāng)縣政府的充分肯定，市法制辦被評(píng)為全市雙聯(lián)工作先進(jìn)集體，主要負(fù)責(zé)人被評(píng)為雙聯(lián)工作先進(jìn)個(gè)人。解決人飲工程項(xiàng)目。積極協(xié)調(diào)水務(wù)部門，解決管材1500多米和一些水龍頭及相關(guān)配件，派員技術(shù)指導(dǎo)，群眾投工投勞，共投資約4萬(wàn)元，有效解決了兩個(gè)自然村的人畜飲水問(wèn)題。完成通村道路硬化項(xiàng)目。從辦公經(jīng)費(fèi)中擠出5000元，通過(guò)村民集資、投工投勞方式為3.6公里村組道路鋪沙固基，解決以前走泥濘路的難題。之后，協(xié)調(diào)交通部門，對(duì)該路實(shí)施了全線水泥拓寬硬化。開(kāi)展科技幫扶活動(dòng)。與縣科協(xié)、農(nóng)牧、林業(yè)等部門聯(lián)系，先后組織了科技人員進(jìn)村開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和科普知識(shí)培訓(xùn)。向該村活動(dòng)室贈(zèng)送了300冊(cè)科技圖書(shū)，幫助貧困戶購(gòu)置藥材種子100斤。同時(shí)，大力開(kāi)展核桃高接換優(yōu)工作，加強(qiáng)核桃樹(shù)病蟲(chóng)害防治和嫁接后續(xù)管理的技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)務(wù)性工作。積極抓好產(chǎn)業(yè)扶持。協(xié)調(diào)縣扶貧辦，在銀杏村實(shí)施食用菌大棚種植項(xiàng)目，計(jì)劃投資60萬(wàn)元，扶持建香菇種植大棚100個(gè)，目前已在嘉源養(yǎng)殖場(chǎng)投資建成10個(gè)大棚。組織法律政策宣講。給村民免費(fèi)贈(zèng)送了《法律知識(shí)一百問(wèn)》小冊(cè)子，市縣聯(lián)合組織在村上開(kāi)展了法律政策宣講活動(dòng)，講授了《信訪條例》、《治安管理處罰法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《婚姻法》和農(nóng)村有關(guān)惠民政策。積極組織開(kāi)展了村民土地有償流轉(zhuǎn)知識(shí)培訓(xùn)和各類矛盾糾紛排查調(diào)處工作，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。開(kāi)展農(nóng)村黨建幫扶活動(dòng)。7.1建黨節(jié)之際，市法制辦與銀杏村兩個(gè)支部舉辦了慶“七一”黨建聯(lián)誼活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)聯(lián)戶干部，進(jìn)一步掌握了解村情，梳理“雙聯(lián)”思路，完善幫扶計(jì)劃，走訪看望貧困戶和部分老黨員?；I集5000元，為村兩委班子解決了一臺(tái)電視機(jī)和一臺(tái)vcd，并協(xié)助修訂完善了村上的各項(xiàng)管理制度和工作制度。落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。通過(guò)積極主動(dòng)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，銀杏村列為兩當(dāng)縣20xx年財(cái)政一事一議新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目和扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目。兩項(xiàng)目各計(jì)劃投資20萬(wàn)元和150萬(wàn)元，主要用于銀杏村危房改造、新增村級(jí)衛(wèi)生室、農(nóng)戶院落硬化、安裝太陽(yáng)能路燈、村內(nèi)綠化和環(huán)境整治、清理邊溝及排水渠、建垃圾房等項(xiàng)目建設(shè)。目前正在積極組織實(shí)施中。爭(zhēng)取縣際通鄉(xiāng)公路項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取打通站兒巷鎮(zhèn)經(jīng)銀杏村孟家砭社7.8公里斷頭路，實(shí)現(xiàn)兩當(dāng)縣站兒巷鎮(zhèn)至徽縣嘉陵鎮(zhèn)的縣際通鄉(xiāng)公路全線貫通。該項(xiàng)目是當(dāng)?shù)馗刹咳罕姛崆衅谂蔚拿裆鷮?shí)事，計(jì)劃投資350萬(wàn)元，市法制辦多次與市縣交通、發(fā)改部門溝通協(xié)調(diào)，已列入交通發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目實(shí)施正在積極爭(zhēng)取之中。開(kāi)展了土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作。對(duì)相對(duì)集中的約100多畝閑置土地，由本村能人大戶以租用方式用于苗木種植和竹鼠養(yǎng)殖。目前已建成100平米的養(yǎng)殖室，引進(jìn)100對(duì)竹鼠種鼠，育種部分油松苗，綜合養(yǎng)殖獲得初步成功。積極推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)。協(xié)助銀杏村致富能人開(kāi)設(shè)網(wǎng)店，在網(wǎng)上銷售土特產(chǎn)品，已初步取得成效。如陶自有的嘉源生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)網(wǎng)店，全年銷售以香菇為主，交易61筆，交易額61350元。
總結(jié)一年來(lái)的工作，我們雖然取得了一定的成績(jī)，但市法制辦作為市政府推進(jìn)依法行政的協(xié)調(diào)抓總部門，在機(jī)構(gòu)建設(shè)和條件保障上，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，欠賬較大,主要有以下幾方面的問(wèn)題：一是工作力量相對(duì)薄弱。我辦現(xiàn)有工作力量不能適應(yīng)工作需要，任務(wù)重、人員少的矛盾比較突出，工勤人員比例偏高,急需增加編制和法律專業(yè)人員。二是工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。近年來(lái)，市財(cái)政對(duì)我辦工作經(jīng)費(fèi)保障比往年有一定提升，但在一些單項(xiàng)常規(guī)工作的財(cái)政預(yù)算上,還有待加強(qiáng)，一些工作有較大的資金缺口。三是考核機(jī)制尚需進(jìn)一步完善?，F(xiàn)有的依法行政考核在政府目標(biāo)責(zé)任管理體系中的考核權(quán)重較小，考核指標(biāo)定性多，定量少，操作性、科學(xué)性有待進(jìn)一步提升;同時(shí)，只將對(duì)縣區(qū)的考核納入了市政府考核責(zé)任體系，統(tǒng)一兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，但對(duì)市直行政執(zhí)法部門的考核結(jié)果，沒(méi)有兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，在獎(jiǎng)懲機(jī)制上有短板。四是行政執(zhí)法監(jiān)督有待加強(qiáng)。在行政執(zhí)法監(jiān)督上，還未形成有效的社會(huì)立體效應(yīng)，有些監(jiān)督措施很難落到實(shí)處，監(jiān)督手段、監(jiān)督方式、監(jiān)督力度還有待進(jìn)一步拓寬和加強(qiáng)。對(duì)此，我們將認(rèn)真分析研究，找出原因，提出措施，盡力爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心和支持，在以后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)和解決。
20xx年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，按照國(guó)務(wù)院和省政府推進(jìn)依法行政工作的總體部署，緊緊圍繞市委、市政府“433”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓落實(shí)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧發(fā)展提供良好的法治保障。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。
一是進(jìn)一步加大依法行政推進(jìn)力度。采取多種行之有效的學(xué)習(xí)方式，不斷加大依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，提升各級(jí)行政工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問(wèn)題的能力。積極推行政府法律顧問(wèn)制度，確保市政府法律專家咨詢委員會(huì)在20xx年前半年正式組建運(yùn)行。調(diào)整、完善依法行政考核指標(biāo)，認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展省、市依法行政工作檢查、考評(píng)及相關(guān)工作，把考核機(jī)制的規(guī)范、督促、指導(dǎo)作用發(fā)揮好。抓好依法行政重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，整體推進(jìn)依法行政工作深入發(fā)展。
二是切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查和監(jiān)督管理。按照《隴南市規(guī)范性文件管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)市縣兩級(jí)規(guī)范性文件的監(jiān)管工作，加大規(guī)范性文件審查工作力度，認(rèn)真開(kāi)展事前合法性審查、事中審簽審查、事后備案審查，提高報(bào)備率、報(bào)備規(guī)范率和報(bào)備及時(shí)率，確保政府抽象行政行為合法有效。分年度組織編寫(xiě)市政府規(guī)范性文件匯編，建立市級(jí)規(guī)范性文件信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
三是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。按照《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的要求，組織開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。制定行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，組織縣區(qū)、市級(jí)行政執(zhí)法部門之間跨部門、跨行業(yè)開(kāi)展行政執(zhí)法案卷交叉評(píng)查活動(dòng)，評(píng)選優(yōu)秀執(zhí)法案卷，進(jìn)行相互觀摩學(xué)習(xí)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促整改，大力規(guī)范行政執(zhí)法行為。
四是深入開(kāi)展第四輪持證執(zhí)法工作。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，繼續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試考核，清理確認(rèn)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格，強(qiáng)化執(zhí)法證件核發(fā)管理，建立市縣行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，發(fā)揮宏觀監(jiān)管作用。
五是創(chuàng)新社會(huì)矛盾化解機(jī)制。積極探索仲裁委員會(huì)和相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)試點(diǎn)工作，按照國(guó)務(wù)院和省政府加強(qiáng)行政復(fù)議工作的總體部署，嚴(yán)格公正辦理行政復(fù)議案件，綜合運(yùn)用調(diào)解、和解等高效便民方式，有效化解矛盾。加強(qiáng)行政與司法的良性互動(dòng)，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法、行政復(fù)議應(yīng)訴與行政審判工作的銜接協(xié)調(diào)，有效預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議。
六是深入抓好全市依法行政示范創(chuàng)建工作。將依法行政示范創(chuàng)建活動(dòng)作為進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)依法行政工作的重要載體，適時(shí)開(kāi)展依法行政經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，特別要組織開(kāi)展縣級(jí)依法行政示范點(diǎn)擴(kuò)點(diǎn)拓面，充分發(fā)揮典型引路和示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)全市依法行政工作上水平。
法制辦公室年終工作總結(jié)篇十一
在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我辦堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“十六大”精神為指導(dǎo)，按照市第十一次中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表會(huì)議提出的“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的總體目標(biāo)要求，緊緊圍繞全市中心工作，以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變政府職能、逐步實(shí)現(xiàn)政府工作法制化為目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)，在加強(qiáng)政府法制工作公開(kāi)化、提高立法質(zhì)量、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議制度等方面繼續(xù)取得進(jìn)展，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
去年，我辦在全市四次解放思想大討論中，認(rèn)真學(xué)習(xí)“十六大”精神和xx“5． 31”講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想實(shí)質(zhì)，按照羅志軍市長(zhǎng)、許慧玲副市長(zhǎng)在全政府法制工作會(huì)議上的講話精神，堅(jiān)持“三個(gè)促進(jìn)，一個(gè)加快”，即：促進(jìn)加快發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)變職能、促進(jìn)依法行政，加快建設(shè)服務(wù)型政府部門，圍繞政府法制工作重點(diǎn)，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)化建設(shè)步伐，努力改變過(guò)去封閉式的工作方法，面向基層、面向群眾、面向社會(huì)，不斷提高政府法制工作的公開(kāi)化程度。
政”為題，及時(shí)總結(jié)近年來(lái)我政府法制建設(shè)的主要成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn)，并通過(guò)新聞媒體和網(wǎng)上向社會(huì)進(jìn)行宣傳，取得了較好的效果。
二是建立網(wǎng)上法制服務(wù)制度。我辦網(wǎng)站已于去年7月正式開(kāi)通，并與政府政務(wù)大廳鏈接，現(xiàn)設(shè)有工作動(dòng)態(tài)、行政法律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個(gè)欄目，并初步在網(wǎng)上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門法媧？室)為成員的政府法制咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社會(huì)各界提供法制咨詢和法律求助服務(wù)。三是開(kāi)展“基層法制員”試點(diǎn)工作。
通過(guò)鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站，使基層法制工作發(fā)揮了“一個(gè)窗口，兩個(gè)功能”的作用，即，窗口宣傳接待服務(wù)和讓廣大群眾了解行政法律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用，為全面推進(jìn)政府法制工作進(jìn)街入?yún)^(qū)開(kāi)了好頭。
我辦認(rèn)真按照年初制定的立法計(jì)劃，圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要，努力適應(yīng)入世后建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制體系的要求，從提高行政立法質(zhì)量入手，本著維護(hù)政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨，不斷改進(jìn)立法審查，嚴(yán)格立法程序，較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項(xiàng)目。全年共完成《南京市機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《南京市林地管理?xiàng)l例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作；完成《南京失業(yè)保險(xiǎn)管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運(yùn)輸招投標(biāo)管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。
一是抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)立法項(xiàng)目。按照市委、政府《關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境的'意見(jiàn)》，在確保立法質(zhì)量的前提下重點(diǎn)研究制定《南京市促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實(shí)施辦法》等一批促進(jìn)投資軟環(huán)境建設(shè)的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關(guān)部門，抓緊研究制定科學(xué)技術(shù)方面的獎(jiǎng)勵(lì)辦法、城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個(gè)立法項(xiàng)目，同時(shí)積極開(kāi)展立法與執(zhí)法分開(kāi)的試點(diǎn)工作，為依法行政提供有效的法律保障。
二是規(guī)范立法程序，提高立法質(zhì)量。按照國(guó)家《立法法》和國(guó)務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》的要求，修改和制定政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序，從實(shí)體和程序上解決立法中的部門利益傾向問(wèn)題，從源頭上提高整體立法水平。同時(shí)，按照政務(wù)公開(kāi)的要求，積極吸納社會(huì)公眾參與政府重大立法項(xiàng)目的研究、論證，全年共有10件立法項(xiàng)目通過(guò)不同形式征求社會(huì)公眾意見(jiàn)；對(duì)涉及社會(huì)熱點(diǎn)和公眾關(guān)心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺(tái)后，通過(guò)政府新聞發(fā)言人及時(shí)向社會(huì)公布。在立法中，我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費(fèi)和行政處罰事項(xiàng)的審查關(guān)。如在審查《南京市建設(shè)工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》過(guò)程中，將事前審批改為事后監(jiān)管，既滿足了加強(qiáng)管理的需要，也符合行政審批制度改革精神。
三是認(rèn)真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺(tái)·了《南京政府關(guān)于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《南京政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》，對(duì)照上位法和上行文的清理結(jié)果反復(fù)檢查，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合政企、政事、政社分開(kāi)要求，違背世貿(mào)組織規(guī)則和我國(guó)對(duì)外承諾，妨礙市場(chǎng)開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)的文件，堅(jiān)決予以廢止或修改。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)政府各部門和區(qū)縣政府文件清理工作的指導(dǎo)和檢查。
全市市級(jí)及區(qū)縣、部門共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件6624件，其中廢止3048件，修改717件，繼續(xù)有效2859件，整個(gè)清理工作已于去年7月份完成。
四是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查。全年對(duì)政府各部門、區(qū)縣政府報(bào)送備案的40件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查。此外，我辦還堅(jiān)持地方法規(guī)、規(guī)章實(shí)施周年報(bào)告制度。
三、圍繞行政管理體制和執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作
去年，我辦按照市委、政府的統(tǒng)一部署要求，繼續(xù)以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為主線，進(jìn)一步探索行政執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。我辦會(huì)同有關(guān)部門在深入調(diào)查研究和充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、效能”的原則，制定出試點(diǎn)工作方案和執(zhí)法試行辦法，明確了試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)范圍、職責(zé)權(quán)限、隊(duì)伍編制、經(jīng)費(fèi)安排以及試點(diǎn)的具體步驟和要求。
這項(xiàng)工作已于去年9月16日順利實(shí)施。為貫徹國(guó)務(wù)院17號(hào)文件精神和政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，我辦在對(duì)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上，初步提出了全市加快推進(jìn)行政處罰權(quán)相對(duì)集中試點(diǎn)的工作意見(jiàn)和改進(jìn)、完善城管綜合執(zhí)法的方案。二是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
圍繞市委、政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求，我辦積極配合各行政執(zhí)法部門，規(guī)范執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法責(zé)任，進(jìn)一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評(píng)議制度和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等一系列制度。
全市13個(gè)區(qū)縣和50多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過(guò)大力開(kāi)展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動(dòng)，使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。三是加大對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法情況的檢查力度。為加強(qiáng)地方立法的后續(xù)監(jiān)督，我辦還依法組織市有關(guān)部門對(duì)市勞動(dòng)局執(zhí)行《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)辦法》和《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)辦法》一年來(lái)的情況進(jìn)行檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)了該部門在維護(hù)職工合法權(quán)益，保障社會(huì)穩(wěn)定方面的工作力度。
去年，按照省、政府的統(tǒng)一部署，在組織全市各區(qū)、縣政府和部門廣泛開(kāi)展貫徹落實(shí)《行政處罰法》自查自糾的基礎(chǔ)上，由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市監(jiān)察局等部門以及部分人大代表、政協(xié)委員，重點(diǎn)對(duì)13個(gè)單位進(jìn)行了檢查。通過(guò)檢查，達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、促進(jìn)整改的目的，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動(dòng)作用。政府檢查組來(lái)南京檢查工作時(shí)，對(duì)我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認(rèn)真做好對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和換證工作。
去年，我辦共舉辦各類行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)人員千余人次。通過(guò)培訓(xùn)，普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。同時(shí)，為全市近1萬(wàn)名行政執(zhí)法人員換發(fā)了政府行政執(zhí)法證。
此外，我辦還積極配合市監(jiān)察局開(kāi)展第二輪行政審批制度改革工作，全市在原有清理的基礎(chǔ)上，又取消了近300項(xiàng)審批項(xiàng)目。
一是進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議工作各項(xiàng)制度，對(duì)行政復(fù)議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據(jù)實(shí)踐應(yīng)當(dāng)具體化的制度作了細(xì)化，法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新，從制度上保證行政復(fù)議機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)。
二是采取多種形式開(kāi)展對(duì)行政復(fù)議制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法重要性的認(rèn)識(shí)，特別是強(qiáng)化各級(jí)、各部門復(fù)議辦案人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高行政復(fù)議、應(yīng)訴人員水平。全年共舉辦行政復(fù)議人員培訓(xùn)班4期，受訓(xùn)人員達(dá)800多人次。
三是強(qiáng)化行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督職能，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣部門行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督，做到盡力把管理相對(duì)人提出的行政爭(zhēng)議消化在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)、糾偏，提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過(guò)廣泛開(kāi)展行政復(fù)議制度的社會(huì)宣傳和在網(wǎng)上開(kāi)設(shè)行政復(fù)議及有關(guān)行政執(zhí)法方面的投訴信箱，增強(qiáng)市民群眾和法人組織依法維權(quán)的意識(shí)。
法制辦公室年終工作總結(jié)篇十二
2019年上半年，市法制辦在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆四中全會(huì)精神，按照全面推進(jìn)依法行政、著力打造法治政府的要求，積極作為，扎實(shí)工作，認(rèn)真履行在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問(wèn)職責(zé)，為服務(wù)十堰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境?，F(xiàn)總結(jié)如下：
1、合理安排依法行政年度計(jì)劃。在認(rèn)真研究全市依法行政工作的基礎(chǔ)上，制發(fā)了2019年工作要點(diǎn)，從提高規(guī)范性文件質(zhì)量、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、完善依法行政考核機(jī)制、提高依法決策水平、嚴(yán)肅責(zé)任追究等方面明確了全年重點(diǎn)工作。
2、認(rèn)真落實(shí)依法行政報(bào)告制度。年初，代市政府草擬了依法行政年度。
工作報(bào)告。
及時(shí)向政府、市委、市人大匯報(bào)我市依法行政工作情況自覺(jué)接受政府、市委和市人大的監(jiān)督。
3、嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理，規(guī)范行政執(zhí)法主體。按照全省統(tǒng)一部署，對(duì)全市行政執(zhí)法主體及行政執(zhí)法人員進(jìn)行了清理。經(jīng)清理，全市法定行政機(jī)關(guān)為443個(gè)，法律法規(guī)授權(quán)組織為236個(gè)，受委托組織為289個(gè)，行使相對(duì)集中處罰權(quán)組織為54個(gè);全市行政執(zhí)法人員行政編制數(shù)量為7173個(gè)，參公事業(yè)編制數(shù)量為2204個(gè)，其他事業(yè)編制數(shù)量為5427個(gè)，執(zhí)法輔助人員數(shù)量為670個(gè)。
1、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度。上半年，我辦共審查市政府各類文件24件，回復(fù)省地方性法規(guī)、規(guī)章征求意見(jiàn)稿7份，并對(duì)政府上網(wǎng)文件目錄中的規(guī)范性文件予以甄別，有效確保政府及部門按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。
2、認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案工作。今年以來(lái)，我辦共按照規(guī)定向政府報(bào)備規(guī)范性文件1件，備案審查各縣市區(qū)、市直各部門規(guī)范性文件16件，基本做到了有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，有效防止了規(guī)范性文件違法現(xiàn)象。
3、及時(shí)開(kāi)展規(guī)范性文件清理。3月，與市財(cái)政局一起按照國(guó)務(wù)院、政府要求，對(duì)全市涉及稅費(fèi)優(yōu)惠的文件、協(xié)議等進(jìn)行了清理規(guī)范，并分類提出初步意見(jiàn)上報(bào)審查。
4、扎實(shí)推進(jìn)制度廉潔性評(píng)估工作。先后對(duì)政府法制辦公室下發(fā)的《關(guān)于在全政府系統(tǒng)開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估工作的通知》《全政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估2019年。
工作方案。
》、《湖北政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估專家工作規(guī)則》等文件予以轉(zhuǎn)發(fā)，并印發(fā)了《十堰市政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估2019年工作方案》(十府法辦發(fā)[2019]3號(hào))，明確了全市開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、具體任務(wù)和工作要求，同時(shí)，成立了十堰市政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估工作指導(dǎo)小組，制定了《十堰市政府系統(tǒng)廉潔性評(píng)估專家工作規(guī)則》，并切實(shí)在實(shí)際操作中把好行政規(guī)范性文件廉潔性評(píng)估關(guān)，對(duì)未進(jìn)行廉潔性評(píng)估的規(guī)范性文件草案一律不予審核。
1、依法辦理行政復(fù)議案件。今年以來(lái)，我辦充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議中的主渠道作用，在行政復(fù)議案件辦理過(guò)程中積極運(yùn)用聽(tīng)證、實(shí)地調(diào)查、調(diào)解和解等方式，不斷提升行政復(fù)議的影響力和公信力。上半年，共收到行政復(fù)議申請(qǐng)22件，受理18件，不予受理2件，告知申請(qǐng)人向其他部門申請(qǐng)?zhí)幚?件。受理的案件中，目前已審結(jié)12件，其中維持8件，駁回1件，調(diào)解后申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)終止3件，基本做到了“定紛止?fàn)?，案結(jié)事了”。
2、持續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全了重大復(fù)雜行政復(fù)議案件告知行政首長(zhǎng)制度、證據(jù)制度、調(diào)解制度、聽(tīng)證制度、案件審理專題會(huì)議制度等，并將制度落實(shí)到具體的行政復(fù)議工作中。同時(shí)，嚴(yán)格按照《湖北省行政復(fù)議案件檔案管理規(guī)定》的要求，對(duì)行政復(fù)議案件材料立卷歸檔。對(duì)縣市區(qū)和市直機(jī)關(guān)行政復(fù)議工作進(jìn)行積極指導(dǎo)。
1、精心服務(wù)，全力促進(jìn)市政府依法決策。上半年，市政府法律顧問(wèn)室共參加市政府常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)及各類市委、市政府專題會(huì)議12次，審查政府合同11份，出具各類法律意見(jiàn)書(shū)29份，參與地方立法權(quán)申報(bào)等其它重大涉法事務(wù)16件，較好地履行了法律顧問(wèn)職責(zé)，為市政府重大決策提供了良好的法律服務(wù)。
2、盡職履責(zé)，積極推進(jìn)行政審批制度改革和綜合執(zhí)法體制改革。今年以來(lái)，我辦認(rèn)真履行行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，積極配合做好全市非行政許可審批事項(xiàng)清理、市州級(jí)行政審批事項(xiàng)通用目錄審查匯編，下放行政審批事項(xiàng)的承接等相關(guān)工作，為行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，對(duì)房縣政府在城市管理及城管執(zhí)法領(lǐng)域開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)行了指導(dǎo)審查。
3、認(rèn)真代理市政府涉訟案件。今年，我辦代理了湖北省投資公司訴市政府借款合同糾紛應(yīng)訴案件，先后2次代市政府赴武漢市中院出庭應(yīng)訴，目前此案仍在審理中。
回顧上半年的政府法制工作，雖然取得了一些成績(jī)，但是與推進(jìn)法治政府建設(shè)的要求相比，還有很大差距。下半年，市法制辦將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆四中全會(huì)精神，緊密圍繞市委市政府工作大局，以提高依法決策水平、規(guī)范行政執(zhí)法行為、增強(qiáng)依法行政能力、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境為重點(diǎn)，充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問(wèn)職能，循序漸進(jìn)、強(qiáng)力推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)，為促進(jìn)十堰經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)區(qū)域性中心城市建設(shè)目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。
一是研究制定2019年度依法行政考核指標(biāo)，并做好準(zhǔn)備迎接政府對(duì)我市的依法行政工作進(jìn)行檢查考評(píng)。
二是繼續(xù)做好行政規(guī)范性文件審核、備案、清理工作，不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。
三是繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入制度，持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法違法與錯(cuò)案責(zé)任追究制。
四是充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭(zhēng)議方面的主渠道作用，依法化解行政糾紛。
五是認(rèn)真履行法律顧問(wèn)職責(zé)，切實(shí)為市政府重大決策、重大民商事行為等經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)提供法律服務(wù)。
六是繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
七是認(rèn)真做好政府法制宣傳工作，圍繞推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)，組織開(kāi)展理論與實(shí)務(wù)研究。
上半年，市政府法制辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市直部門及各縣(市、區(qū))政府法制辦的支持下，圍繞中心工作，履行依法行政職責(zé)，積極謀劃、主動(dòng)作為，推進(jìn)法治政府建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法制服務(wù)。
xx屆四中全會(huì)以后，多部法律被修訂，我們緊盯其中與政府依法行政緊密相關(guān)的《立法法》、《行政訴訟法》的修訂，采取強(qiáng)有力的措施促進(jìn)新法的貫徹落實(shí)。
一是梳理人才隊(duì)伍、爭(zhēng)取設(shè)立機(jī)構(gòu)，打造承接立法權(quán)的“金剛鉆”。在《立法法》修訂以后，面對(duì)賦予設(shè)區(qū)的市立法權(quán)，我辦深入摸底全市立法機(jī)構(gòu)和立法隊(duì)伍的建設(shè)，對(duì)全市法律專業(yè)人才隊(duì)伍進(jìn)行了全面梳理，座談市政府聘請(qǐng)的法律顧問(wèn)，對(duì)承接地方立法權(quán)的人才儲(chǔ)備做到心中有數(shù)。同時(shí)，向市編辦提交設(shè)立立法科室的報(bào)告，為地方立法工作做好機(jī)構(gòu)保障，全力打造立法“金剛鉆”，敢于承攬“瓷器活”。
二是深入調(diào)研，摸底立法需求。采取多種方式，分組外出開(kāi)展立法需求調(diào)研，重點(diǎn)調(diào)研了環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)與管理、歷史文化保護(hù)等業(yè)務(wù)部門，對(duì)我市這三個(gè)方面的工作進(jìn)行了深入的研究，摸清立法需求并起草形成了《黃岡市承接地方立法權(quán)必要性可行性研究報(bào)告》，分別向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)。同時(shí)，對(duì)各縣(市、區(qū))政府法制辦、市直部門印發(fā)《關(guān)于報(bào)送2019年-2019年市政府立法項(xiàng)目計(jì)劃建議的通知》，征集各地各部門對(duì)立法項(xiàng)目的建議，為承接地方立法權(quán)后盡快推進(jìn)工作做好準(zhǔn)備。
三是深入研究、大力宣傳新修訂的《行政訴訟法》，促進(jìn)新法貫徹落實(shí)。組織全辦人員專題學(xué)習(xí)《行政訴訟法》，并對(duì)其中的重要內(nèi)容和關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行深入的研究。召開(kāi)全市政府法制系統(tǒng)座談會(huì)促進(jìn)新《行政訴訟法》的貫徹落實(shí)，借助武漢城市圈行政復(fù)議聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)召開(kāi)由政府法制辦、省高院、湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院法學(xué)院、武漢城市圈1+8城市和宜昌、襄陽(yáng)等市政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者以及黃岡各縣(市、區(qū))政府法制辦主任參加的新行政訴訟法研討會(huì)，深入分析了行政復(fù)議、行政訴訟工作所面臨的形勢(shì)與困難，探索案件辦理新方法，進(jìn)一步提高全市政府法制系統(tǒng)人員對(duì)新法的重視，成為新法貫徹落實(shí)宣傳員。提請(qǐng)市政府辦印發(fā)《關(guān)于做好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作的通知》(黃政辦發(fā)〔2019〕28號(hào))，為新形勢(shì)、新常態(tài)下做好行政應(yīng)訴工作做好準(zhǔn)備。
規(guī)范性文件是政府民主決策、科學(xué)決策、依法決策的集中表現(xiàn)，是政府依法行政的重要載體和平臺(tái)，是優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制度保障，我辦一直把規(guī)范性文件監(jiān)督管理作為業(yè)務(wù)工作的重中之重。
一是嚴(yán)格文件合法性審查。上半年共審查文件32件，其中涉及經(jīng)濟(jì)管理的7件，社會(huì)民生的6件、發(fā)展改革的8件。起草部門組織聽(tīng)證會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)40余次，提出法制意見(jiàn)建議186條，修改內(nèi)容500余處，為激發(fā)市場(chǎng)活力、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境把好源頭關(guān)口。
二是加快規(guī)范性文件清理進(jìn)度。本輪文件清理工作分三個(gè)工作階段，第一批178份廢止、失效文件已經(jīng)市政府發(fā)文公布，第二批110份文件清理已經(jīng)完成，待經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)后公布，第三批196份文件清理工作正在緊張進(jìn)行中。
三是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案。上半年向市人大和政府報(bào)備規(guī)范性文件2件，嚴(yán)格按照要求進(jìn)行了備案。收到市直部門規(guī)范性文件備案1件，各縣(市、區(qū))政府規(guī)范性文件備案4件。對(duì)備案文件進(jìn)行了審查，并將符合法律規(guī)定的文件在網(wǎng)上進(jìn)行了公告。
四是強(qiáng)化文件監(jiān)管制度建設(shè)。起草并提交市政府出臺(tái)《關(guān)于在全市政府系統(tǒng)開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估工作的實(shí)施意見(jiàn)》(黃政辦發(fā)〔2019〕77號(hào))，圍繞制度建設(shè),深入開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估工作，認(rèn)真查找和糾正各項(xiàng)制度在依法合規(guī)、權(quán)力配置、自由裁量、運(yùn)行程序、監(jiān)督制約等方面的問(wèn)題，有效降低制度的廉潔性風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》對(duì)2019年制定的《黃岡市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理辦法》進(jìn)行了修訂，經(jīng)過(guò)專家論證、廉潔性評(píng)估等程序后形成了修訂稿，待市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)后予以公布。
行政復(fù)議是行政權(quán)力救濟(jì)的重要渠道，是行政相對(duì)人維護(hù)自身合法權(quán)益的便捷途徑，我辦本著把好事辦好、為群眾提供優(yōu)質(zhì)法制服務(wù)的原則，深入推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。
一是暢通渠道有案必立。上半年共受理并認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件56件，以企業(yè)為申請(qǐng)人的有14件，大多涉及土地林權(quán)糾紛、信息公開(kāi)、行政處罰等類型案件，通過(guò)調(diào)解或下達(dá)復(fù)議決定，糾正政府或部門的不當(dāng)行政行為，基本實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，切實(shí)保障行政復(fù)議申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
二是扎實(shí)開(kāi)展“市長(zhǎng)審案”工作。行政復(fù)議“市長(zhǎng)審案”制度為黃岡首創(chuàng)，探索了案件審理新模式，積累了案件辦理新經(jīng)驗(yàn)，深受兄弟市州政府法制部門好評(píng)。市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政復(fù)議工作，積極參與案件集中審理會(huì)議。上半年共組織“市長(zhǎng)審案”案審會(huì)3次，審理行政復(fù)議案件16件，案審會(huì)常任委員參會(huì)率達(dá)到98%，復(fù)議決定及時(shí)履行率達(dá)到100%，帶動(dòng)面廣，社會(huì)反響好，辦案成效顯著。
三是積極推動(dòng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持“三集中”案件辦理模式，持續(xù)加大行政復(fù)議委員會(huì)硬件投入，規(guī)范案件辦理流程，形成制度化的長(zhǎng)效工作機(jī)制。提請(qǐng)市政府辦印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)完善市縣行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(黃政辦發(fā)〔2019〕8號(hào))，強(qiáng)力推進(jìn)各縣(市、區(qū))行政復(fù)議委員會(huì)建設(shè)工作，為應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的行政復(fù)議與應(yīng)訴工作提出了硬性要求，細(xì)化了推進(jìn)行政復(fù)議工作責(zé)任。
一是強(qiáng)化政府合同合法性審查把關(guān)。上半年共審查政府簽訂的合同、協(xié)議34件，涉及標(biāo)的額20多億元，提出法制建議130多條，修改對(duì)市政府不利的條款、約定不清條款、有歧義條款260多處，有效避免了政府法律風(fēng)險(xiǎn)。
二是完善合同審查制度化建設(shè)。起草《黃岡市政府合同管理辦法(送審稿)》，規(guī)范合同的擬定、審查、簽訂、履行、備案存檔等管理環(huán)節(jié)，制作合同示范文本，待經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)后予以公布，切實(shí)加強(qiáng)市政府合同管理，防范合同風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)市政府合法權(quán)益。
三是加強(qiáng)仲裁工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。上半年，黃岡仲裁委受案23件，同比增幅約21%;涉案爭(zhēng)議標(biāo)的額約6億元，同比增幅約87%;由于仲裁受案到結(jié)案周期較長(zhǎng)，目前結(jié)案7件，結(jié)案率為38.4%。根據(jù)仲裁法相關(guān)規(guī)定和仲裁委工作的需要，指導(dǎo)仲裁委圓滿召開(kāi)二屆二次會(huì)議，表決通過(guò)了仲裁委成員的調(diào)整、新聘仲裁員名冊(cè)、仲裁規(guī)則的修訂等事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范促進(jìn)了黃岡仲裁事業(yè)發(fā)展。
一是主動(dòng)作為，健全完善在市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)施基本建設(shè)項(xiàng)目行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)“一表制”。抽調(diào)專人深入企業(yè)檢查調(diào)研，規(guī)范基本建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)行為，減少、減輕不必要的行政收費(fèi)行為，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)健康發(fā)展搭建更加廣闊的平臺(tái)。
二是積極配合，與市審改辦共同清理、規(guī)范行政審批事項(xiàng)，摸清審批事項(xiàng)底數(shù)、減少行政審批環(huán)節(jié)、規(guī)范行政審批流程。經(jīng)梳理，我市取消、下放行政審批事項(xiàng)70余項(xiàng)。共清理行政審批事項(xiàng)243項(xiàng)，涉及36個(gè)部門，與我省審批事項(xiàng)相比減少5個(gè)部門共20項(xiàng)審批事項(xiàng)。目前，我辦已審查完《黃岡市取消和下放行政權(quán)力目錄》，正在加緊審查《黃岡市行政審批權(quán)力目錄(2019年版)》。
三是清理公示，對(duì)全市行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員進(jìn)行系統(tǒng)梳理。要求行政執(zhí)法主體由各級(jí)政府統(tǒng)一公示，各行政執(zhí)法單位對(duì)符合條件的在編在崗執(zhí)法人員信息進(jìn)行網(wǎng)上公示。
四是認(rèn)真謀劃，全力籌備8月份全市行政執(zhí)法質(zhì)量大比武活動(dòng)。為提高政府及部門依法行政工作能力、促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，以市加強(qiáng)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)《2019年全市行政執(zhí)法質(zhì)量大比武。
活動(dòng)方案。
》，擬在8月舉辦全市行政執(zhí)法質(zhì)量大比武活動(dòng)，集執(zhí)法骨干培訓(xùn)、法律知識(shí)考試、執(zhí)法案卷評(píng)查、執(zhí)法比武電視大賽等內(nèi)容于一體，前期制定方案、任務(wù)分工、部門協(xié)調(diào)等工作已經(jīng)完成，具體事項(xiàng)正在有序推進(jìn)之中。
五是完善跟進(jìn)，繼續(xù)做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)申報(bào)與議提案辦理工作。積極組織材料，配合浠水散花申報(bào)跨江合作示范區(qū)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。主動(dòng)與市人大、市政協(xié)對(duì)接，對(duì)我辦承辦的議提案進(jìn)行認(rèn)真研究，到龍感湖實(shí)地調(diào)查設(shè)立綜合執(zhí)法局的必要性和可行性;召開(kāi)法制工作座談會(huì)，要求市直各部門普遍建立法律顧問(wèn)制度，規(guī)范法律顧問(wèn)的聘請(qǐng)和使用。
一是主動(dòng)參與市委、市政府17項(xiàng)中心工作?？朔耸植蛔愕睦щy，明確科室、抽調(diào)人手，配合市直有關(guān)部門積極參加全面深化改革、推動(dòng)行政審批制度改革、打擊非法集資、維護(hù)婦女兒童權(quán)益、打擊預(yù)防青少年違法犯罪、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、綜合治理與信訪、城管會(huì)戰(zhàn)等專項(xiàng)工作，為市委、市政府相關(guān)工作把好法律關(guān)口。
二是加強(qiáng)法制宣傳工作。上半年，在《黃岡通訊》、《法治政府》期刊上刊發(fā)法制理論文章2篇，在黃岡日?qǐng)?bào)發(fā)表法制信息2篇。以黃岡政府法制網(wǎng)為宣傳陣地，及時(shí)更新信息150余篇，在省法制網(wǎng)上刊發(fā)信息63篇，在國(guó)務(wù)院法制網(wǎng)上刊發(fā)信息3篇，19條法制信息被市政府門戶網(wǎng)采用刊。
三是組織起草《黃岡市法治政府建設(shè)計(jì)劃及實(shí)施意見(jiàn)(2019-2020)》。分6大條塊共計(jì)28項(xiàng)法治政府建設(shè)主要任務(wù)，進(jìn)行了專家論證，征求了市直相關(guān)部門意見(jiàn)建議，待市政府批準(zhǔn)后予以公布，切實(shí)強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)，確?！胺o(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的依法行政工作要求落到實(shí)處。
四是主動(dòng)深入基層，積極參加“三萬(wàn)”、對(duì)口扶貧等工作。為武穴市大金鎮(zhèn)周干村籌集5萬(wàn)元“三萬(wàn)”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，聯(lián)系安裝一批體育器材，為團(tuán)風(fēng)縣團(tuán)風(fēng)鎮(zhèn)江宇廟村籌集扶貧資金1萬(wàn)元，有力的支持了村民的生產(chǎn)生活。
五是以黨風(fēng)廉政宣教月為契機(jī)大力開(kāi)展廉政建設(shè)。借助市直機(jī)關(guān)第五黨建區(qū)活動(dòng)平臺(tái)，邀請(qǐng)市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)李世梁同志為市直第五黨建區(qū)60多位黨員講授主題為“要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐朽斗爭(zhēng)的形勢(shì)，自覺(jué)遵守政治紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定”的黨風(fēng)廉政建設(shè)專題講座，與會(huì)黨員干部進(jìn)一步強(qiáng)化了思想，增強(qiáng)了遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
六是扎實(shí)開(kāi)展從嚴(yán)治黨、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。結(jié)合工作實(shí)際，突出政府法制工作特色，順利完成黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改收尾工作，及時(shí)啟動(dòng)從嚴(yán)治黨、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。目前，共征求到班子集體“會(huì)議過(guò)長(zhǎng)過(guò)多、較少聯(lián)系基層”等“修身不嚴(yán)、用權(quán)不嚴(yán)、律己不嚴(yán)、謀事不實(shí)、做人不實(shí)”問(wèn)題17個(gè)，集中研學(xué)3次，完成“三嚴(yán)三實(shí)”專題。
調(diào)研報(bào)告。
上半年工作的順利開(kāi)展得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市直各部門、縣(市、區(qū))政府法制辦的支持配合及全體機(jī)關(guān)干部的共同努力，在正視工作成績(jī)的同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到：加強(qiáng)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的聯(lián)席工作機(jī)制還不健全，全市依法行政考核方式、考核標(biāo)準(zhǔn)還不完善，政府購(gòu)買法律服務(wù)工作還處于探索階段，機(jī)關(guān)科室、人員之間的協(xié)作配合力度還不夠等問(wèn)題依然存在，這些問(wèn)題必須引起高度重視，攻堅(jiān)克難，爭(zhēng)取政府支持，把xx屆四中全會(huì)關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
上半年的工作基本實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的要求，對(duì)照《市政府法制辦2019年法制工作要點(diǎn)》的計(jì)劃安排，下半年，主要做好以下重點(diǎn)工作：
一是緊緊圍繞市委、市政府中心工作，全力提供高效優(yōu)質(zhì)法制服務(wù)。除了繼續(xù)履行政府合同合法性審查，為招商引資、項(xiàng)目落戶把好法律關(guān)口外，重點(diǎn)爭(zhēng)取設(shè)區(qū)的市立法權(quán)，深入探索研究地方立法權(quán)在城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)和歷史文化保護(hù)等方面為大別大別山振興規(guī)劃的貫徹落實(shí)提供助力。
二是嚴(yán)格按照要求繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展從嚴(yán)治黨、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。突出問(wèn)題導(dǎo)向，以問(wèn)題的解決、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變來(lái)促進(jìn)政府法制工作的提檔升級(jí)。
三是做好8月份全市行政執(zhí)法質(zhì)量大比武各項(xiàng)工作。按照活動(dòng)計(jì)劃，督促5個(gè)活動(dòng)工作組拿出具體工作方案，與市委黨校、市電視臺(tái)、黃岡日?qǐng)?bào)社銜接溝通，做好執(zhí)法骨干培訓(xùn)辦班、執(zhí)法比武電視大賽、法律知識(shí)考試出題等準(zhǔn)備工作，確保活動(dòng)各項(xiàng)內(nèi)容無(wú)縫對(duì)接。
四是積極籌備10月份武漢城市圈1+8城市及宜昌、襄陽(yáng)等城市行政復(fù)議聯(lián)席會(huì)議年會(huì)。制作詳細(xì)工作方案，重點(diǎn)推介“市長(zhǎng)審案”制度與黃岡行政復(fù)議委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，展示黃岡政府法制部門的良好形象，擴(kuò)大黃岡依法行政工作在全省的影響。
五是加緊新一輪規(guī)范性文件清理(第三批)進(jìn)度。對(duì)第三批196份文件進(jìn)行梳理分類，先由我辦根據(jù)最新上位依據(jù)進(jìn)行預(yù)審、評(píng)估，再征求起草部門意見(jiàn)予以修訂或廢止，爭(zhēng)取202019年底前提交市政府常務(wù)會(huì)議審議。
六是加強(qiáng)法制工作制度建設(shè)。繼續(xù)做好《黃岡市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理辦法(修訂稿)》、《黃岡市政府合同管理辦法(送審稿)》上會(huì)準(zhǔn)備工作，通過(guò)定制度、立規(guī)矩，強(qiáng)化規(guī)范性文件制發(fā)流程，規(guī)范政府合同管理，完善政府招商引資工作體制機(jī)制。
法制辦公室年終工作總結(jié)篇十三
在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我辦堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“十六大”精神為指導(dǎo)，按照市第十一次dh提出的“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的總體目標(biāo)要求，緊緊圍繞全市中心工作，以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變政府職能、逐步實(shí)現(xiàn)政府工作法制化為目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)，在加強(qiáng)政府法制工作公開(kāi)化、提高立法質(zhì)量、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議制度等方面繼續(xù)取得進(jìn)展，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
政”為題，及時(shí)總結(jié)近年來(lái)我政府法制建設(shè)的主要成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn)，并通過(guò)新聞媒體和網(wǎng)上向社會(huì)進(jìn)行宣傳，取得了較好的效果。二是建立網(wǎng)上法制服務(wù)制度。我辦網(wǎng)站已于去年7月正式開(kāi)通，并與政府政務(wù)大廳鏈接，現(xiàn)設(shè)有工作動(dòng)態(tài)、行zd律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個(gè)欄目，并初步在網(wǎng)上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門法規(guī)處(室)為成員的政府法制咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社會(huì)各界提供法制咨詢和法律求助服務(wù)。三是開(kāi)展“基層法制員”試點(diǎn)工作。通過(guò)鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站，使基層法制工作發(fā)揮了“一個(gè)窗口，兩個(gè)功能”的作用，即，窗口宣傳接待服務(wù)和讓廣大群眾了解行zd律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用，為全面推進(jìn)政府法制工作進(jìn)街入?yún)^(qū)開(kāi)了好頭。
我辦認(rèn)真按照年初制定的立法計(jì)劃，圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要，努力適應(yīng)入世后建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制體系的要求，從提高行政立法質(zhì)量入手，本著維護(hù)政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨，不斷改進(jìn)立法審查，嚴(yán)格立法程序，較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項(xiàng)目。全年共完成《南京市機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《南京市林地管理?xiàng)l例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作；完成《南京失業(yè)保險(xiǎn)管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運(yùn)輸招投標(biāo)管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。此外，我辦還對(duì)全國(guó)人大法工委、國(guó)務(wù)院法制辦、政府法制辦和市人大常委會(huì)發(fā)來(lái)征求意見(jiàn)的《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《港口法》等16件法律、法規(guī)和規(guī)章草案進(jìn)行專項(xiàng)研究，并提出了修改建議。在今年的立法工作中，我辦突出以優(yōu)化投資環(huán)境、加強(qiáng)城市管理和規(guī)范行政管理為重點(diǎn)，一是抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)立法項(xiàng)目。按照市委、政府《關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境的意見(jiàn)》，在確保立法質(zhì)量的前提下重點(diǎn)研究制定《南京市促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實(shí)施辦法》等一批促進(jìn)投資軟環(huán)境建設(shè)的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關(guān)部門，抓緊研究制定科學(xué)技術(shù)方面的獎(jiǎng)勵(lì)辦法、城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個(gè)立法項(xiàng)目，同時(shí)積極開(kāi)展立法與執(zhí)法分開(kāi)的試點(diǎn)工作，為依法行政提供有效的法律保障。
二是規(guī)范立法程序，提高立法質(zhì)量。按照國(guó)家《立法法》和國(guó)務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》的要求，修改和制定政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序，從實(shí)體和程序上解決立法中的部門利益傾向問(wèn)題，從源頭上提高整體立法水平。同時(shí)，按照政務(wù)公開(kāi)的要求，積極吸納社會(huì)公眾參與政府重大立法項(xiàng)目的研究、論證，全年共有10件立法項(xiàng)目通過(guò)不同形式征求社會(huì)公眾意見(jiàn)；對(duì)涉及社會(huì)熱點(diǎn)和公眾關(guān)心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺(tái)后，通過(guò)政府新聞發(fā)言人及時(shí)向社會(huì)公布。在立法中，我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費(fèi)和行政處罰事項(xiàng)的審查關(guān)。如在審查《南京市建設(shè)工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》過(guò)程中，將事前審批改為事后監(jiān)管，既滿足了加強(qiáng)管理的需要，也符合行政審批制度改革精神。
三是認(rèn)真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺(tái)·了《南京政府關(guān)于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《南京政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》，對(duì)照上位法和上行文的清理結(jié)果反復(fù)檢查，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合政企、政事、政社分開(kāi)要求，違背世貿(mào)組織規(guī)則和我國(guó)對(duì)外承諾，妨礙市場(chǎng)開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)的文件，堅(jiān)決予以廢止或修改。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)政府各部門和區(qū)縣政府文件清理工作的指導(dǎo)和檢查。全市市級(jí)及區(qū)縣、部門共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件6624件，其中廢止3048件，修改717件，繼續(xù)有效2859件，整個(gè)清理工作已于去年7月份完成。四是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查。全年對(duì)政府各部門、區(qū)縣政府報(bào)送備案的40件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查。此外，我辦還堅(jiān)持地方法規(guī)、規(guī)章實(shí)施周年報(bào)告制度。
去年，我辦按照市委、政府的統(tǒng)一部署要求，繼續(xù)以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為主線，進(jìn)一步探索行政執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。我辦會(huì)同有關(guān)部門在深入調(diào)查研究和充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、效能”的原則，制定出試點(diǎn)工作方案和執(zhí)法試行辦法，明確了試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)范圍、職責(zé)權(quán)限、隊(duì)伍編制、經(jīng)費(fèi)安排以及試點(diǎn)的具體步驟和要求。這項(xiàng)工作已于去年9月16日順利實(shí)施。為貫徹國(guó)務(wù)院17號(hào)文件精神和政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，我辦在對(duì)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上，初步提出了全市加快推進(jìn)行政處罰權(quán)相對(duì)集中試點(diǎn)的工作意見(jiàn)和改進(jìn)、完善城管綜合執(zhí)法的方案。
二是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。圍繞市委、政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求，我辦積極配合各行政執(zhí)法部門，規(guī)范執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法責(zé)任，進(jìn)一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評(píng)議制度和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等一系列制度。全市13個(gè)區(qū)縣和50多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過(guò)大力開(kāi)展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動(dòng)，使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。
三是加大對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法情況的檢查力度。為加強(qiáng)地方立法的后續(xù)監(jiān)督，我辦還依法組織市有關(guān)部門對(duì)市勞動(dòng)局執(zhí)行《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)辦法》和《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)辦法》一年來(lái)的情況進(jìn)行檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)了該部門在維護(hù)職工合法權(quán)益，保障社會(huì)穩(wěn)定方面的工作力度。去年，按照省、政府的統(tǒng)一部署，在組織全市各區(qū)、縣政府和部門廣泛開(kāi)展貫徹落實(shí)《行政處罰法》自查自糾的基礎(chǔ)上，由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市監(jiān)察局等部門以及部分人大代表、政協(xié)委員，重點(diǎn)對(duì)13個(gè)單位進(jìn)行了檢查。通過(guò)檢查，達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、促進(jìn)整改的目的，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動(dòng)作用。政府檢查組來(lái)南京檢查工作時(shí)，對(duì)我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認(rèn)真做好對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和換證工作。去年，我辦共舉辦各類行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)人員千余人次。通過(guò)培訓(xùn)，普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。同時(shí)，為全市近1萬(wàn)名行政執(zhí)法人員換發(fā)了政府行政執(zhí)法證。
此外，我辦還積極配合市監(jiān)察局開(kāi)展第二輪行政審批制度改革工作，全市在原有清理的基礎(chǔ)上，又取消了近300項(xiàng)審批項(xiàng)目。
去年，我辦繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《行政復(fù)議法》為重點(diǎn)，不斷完善行政復(fù)議制度，認(rèn)真審理復(fù)議案件，切實(shí)維護(hù)和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，糾正和制止了違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)全年共辦理210件行政復(fù)議案件，其中經(jīng)過(guò)審理作出維持決定的120件；申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)終止的70件；撤銷或變更的10件；其他處理的10件；我辦全年辦理了行政復(fù)議案件 28件。全市各級(jí)政府及其部門在發(fā)揮行政復(fù)議法定職能方面重點(diǎn)做了四件事，一是進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議工作各項(xiàng)制度，對(duì)行政復(fù)議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據(jù)實(shí)踐應(yīng)當(dāng)具體化的制度作了細(xì)化，法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新，從制度上保證行政復(fù)議機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)。二是采取多種形式開(kāi)展對(duì)行政復(fù)議制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法重要性的認(rèn)識(shí)，特別是強(qiáng)化各級(jí)、各部門復(fù)議辦案人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高行政復(fù)議、應(yīng)訴人員水平。全年共舉辦行政復(fù)議人員培訓(xùn)班4期，受訓(xùn)人員達(dá)800多人次。
三是強(qiáng)化行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督職能，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣部門行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督，做到盡力把管理相對(duì)人提出的.行政爭(zhēng)議消化在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)、糾偏，提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過(guò)廣泛開(kāi)展行政復(fù)議制度的社會(huì)宣傳和在網(wǎng)上開(kāi)設(shè)行政復(fù)議及有關(guān)行政執(zhí)法方面的投訴信箱，增強(qiáng)市民群眾和法人組織依法維權(quán)的意識(shí)，努力改變“不知告、不會(huì)告、不敢告”的狀況。當(dāng)年行zd律法規(guī)咨詢和信訪數(shù)量明顯增加。
去年，我辦認(rèn)真貫徹市委、政府《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)中央“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”要求切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)突出問(wèn)題的意見(jiàn)》，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育，深入實(shí)際調(diào)查研究，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力完成市級(jí)機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”工作分解責(zé)任目標(biāo)，塑造良好的機(jī)關(guān)整體形象和個(gè)人形象，切實(shí)增強(qiáng)政府法制工作隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)教育。結(jié)合全市開(kāi)展的四次解放思想大討論，我辦先后組織了“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”、“如何開(kāi)展政府法制工作”、“我向周光裕、鄭培民兩英雄學(xué)什么”、“建設(shè)社會(huì)主義政治文明、加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)”、“重溫入黨誓詞、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)”等五個(gè)專題的理論學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，把機(jī)關(guān)干部的思想統(tǒng)一到“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想上來(lái)，統(tǒng)一到市十一次dh精神和市委、政府中心工作上來(lái)，以提高機(jī)關(guān)干部思想政治素質(zhì)。
二是深入開(kāi)展調(diào)查研究。我辦按照中央和省、政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)年的要求，以倡導(dǎo)調(diào)查研究之風(fēng)，積極推進(jìn)政府法制工作。在搞好政府法制工作和綜合執(zhí)法改革的調(diào)查研究的同時(shí)，參與了市委、政府組織的“關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境意見(jiàn)”、“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、文明公正執(zhí)法”大會(huì)講稿的調(diào)研起草工作，完成了市領(lǐng)導(dǎo)交辦的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的調(diào)研報(bào)告， 以及迎接省黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查的資料準(zhǔn)備工作，為市委、政府決策提供了有一定價(jià)值的參考資料。三是健全和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部制度。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部積極性，我辦建立了內(nèi)部重要事務(wù)公開(kāi)制度、規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度、下基層公務(wù)活動(dòng)清廉制度，以及業(yè)務(wù)專題學(xué)習(xí)制度、內(nèi)部考核獎(jiǎng)勵(lì)制度等，實(shí)行了制度化、規(guī)范化管理。去年6月，根據(jù)市級(jí)機(jī)關(guān)黨委的要求，我辦單獨(dú)成立了機(jī)關(guān)黨支部，建立了基層工會(huì)組織，積極開(kāi)展了黨支部、工會(huì)活動(dòng)。
在完成各項(xiàng)主要工作的同時(shí)，我辦還認(rèn)真做好國(guó)務(wù)院法制辦編印的《中華人民共和國(guó)新法規(guī)匯編》和由政府法制辦編印的《江蘇省法規(guī)規(guī)章匯編》征訂發(fā)行工作，為宣傳社會(huì)主義法制，提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的法律素質(zhì)，發(fā)揮了積極的作用。
法制辦公室年終工作總結(jié)篇十四
(一)完善制度規(guī)則。
為加強(qiáng)公共資源交易的規(guī)范性和程序性，推動(dòng)公共資源交易進(jìn)一步電子化、網(wǎng)絡(luò)化、便捷化。公管辦牽頭并聯(lián)合發(fā)改、住建、交易中心等相關(guān)職能部門充分討論的基礎(chǔ)上制定了《市級(jí)政府投資工程項(xiàng)目交易補(bǔ)充規(guī)定》、《眉山市國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目固定價(jià)隨機(jī)抽取中標(biāo)候選人暫行辦法》和《眉山市“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)行動(dòng)方案(2020—2020年)》等制度規(guī)范。上述制度規(guī)范的出臺(tái)對(duì)進(jìn)一步營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的公共資源交易環(huán)境、改進(jìn)國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作，解決低價(jià)搶標(biāo)、惡意投訴舉報(bào)等問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)信息化、智能化發(fā)揮了重要指導(dǎo)意義。
(二)發(fā)揮協(xié)調(diào)職能。一是全年公管辦共召開(kāi)各相關(guān)部門參加的聯(lián)席會(huì)議11次，協(xié)調(diào)解決了政府性投資工程中水電氣接入工程、移動(dòng)通信樞紐樓工程施工招標(biāo)采用綜合評(píng)分法、白虎灘小區(qū)1標(biāo)段履約保證金退還等一系列工程建設(shè)和政策適用問(wèn)題，有力的保證了項(xiàng)目的推進(jìn)和落實(shí)。二是參加部門協(xié)調(diào)會(huì)30余次。參與協(xié)調(diào)處理東坡島市政道路項(xiàng)目推進(jìn)、眉山三水廠設(shè)備采購(gòu)epc合同文本審查、文忠街道路整治項(xiàng)目推進(jìn)以及眉山強(qiáng)制隔離戒毒所項(xiàng)目第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)資格等項(xiàng)目問(wèn)題的研究處置，有力的確保了項(xiàng)目的持續(xù)推進(jìn)。
(三)查辦異常交易。堅(jiān)持凈化公共資源交易環(huán)境，通過(guò)協(xié)調(diào)各部門打擊違法違規(guī)行為，有力維護(hù)公共資源交易市場(chǎng)秩序。全年公管辦共受理市交易中心提交的項(xiàng)目異常工作總結(jié)7件，向公安機(jī)關(guān)移送3件，向仁壽縣轉(zhuǎn)交2件，向青神縣轉(zhuǎn)交1件。針對(duì)查實(shí)的異常情況，分別對(duì)4名個(gè)人、10余家公司采取刑事、行政拘留、行政罰款等處罰措施。通過(guò)及時(shí)查處違法違規(guī)行為進(jìn)一步營(yíng)造了處處有監(jiān)督、事事有約束的公共資源交易環(huán)境，逐步形成震懾，有力的減少違法違規(guī)行為的發(fā)生。
(四)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。從堅(jiān)持嚴(yán)格履行監(jiān)督職能，保障項(xiàng)目推進(jìn)及其公共資源交易工作順利開(kāi)展出發(fā)，嚴(yán)格按照《眉山市市本級(jí)公共資源交易現(xiàn)場(chǎng)管理暫行辦法》和監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)履職規(guī)定，對(duì)市級(jí)5000萬(wàn)以上的重大項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)，積極派員參與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)標(biāo)26件，對(duì)眉山市強(qiáng)制隔離戒毒所項(xiàng)目、市政及文教事業(yè)ppp項(xiàng)目等重大項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)程序、以及專家抽取和專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督，及時(shí)提出異議，確保開(kāi)標(biāo)程序、評(píng)審結(jié)果的合法有效。通過(guò)嚴(yán)格開(kāi)標(biāo)、評(píng)審程序有力的減少現(xiàn)場(chǎng)異常情況的發(fā)生、有力的推進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)程。
法制辦公室年終工作總結(jié)篇十五
(一)公平公正開(kāi)展復(fù)議工作。有效發(fā)揮行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督和自我糾錯(cuò)功能，本著公平公正、合法合理的原則，以行政復(fù)議委員會(huì)為抓手，不斷提高行政復(fù)議案件審理質(zhì)量。2020年，全市共收到行政復(fù)議申請(qǐng)120件，不予受理10件，依法受理110件，辦結(jié)100件(其中：維持46件，駁回6件，調(diào)解后撤回申請(qǐng)21件，確認(rèn)違法3件，責(zé)令限期履行7件，終止17件)，10件正在審理過(guò)程中，辦結(jié)的行政復(fù)議案件中，有48件進(jìn)入行政訴訟。
(二)盡職盡責(zé)履行應(yīng)訴職責(zé)。按照進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下行政復(fù)議和應(yīng)訴工作的要求，支持人民法院依法受理行政案件，認(rèn)真履行應(yīng)訴職責(zé)，做到有訴必應(yīng)。2020年，全市各級(jí)各部門共涉及行政應(yīng)訴案件206件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴105次。已審結(jié)的175件行政應(yīng)訴案件中，行政機(jī)關(guān)敗訴31件，仍有31件行政應(yīng)訴案件正在審理過(guò)程中。執(zhí)行人民法院作出的生效判決和裁定175件。
(三)多元化解矛盾糾紛。一是以不斷健全專業(yè)調(diào)解組織為抓手，繼續(xù)完善全市行政調(diào)解機(jī)構(gòu)，圍繞征地拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)等矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域，繼續(xù)健全專業(yè)調(diào)解組織，充分發(fā)揮各行業(yè)牽頭部門主導(dǎo)作用，保持行政調(diào)解工作有人抓、有人管的穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。2020年，全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)共受理行政調(diào)解案件9455件，調(diào)解成功9434件，成功率為99.8%。二是以《眉山仲裁委員會(huì)章程》、《眉山仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》等八項(xiàng)基本制度為基礎(chǔ)，結(jié)合日常審理實(shí)務(wù)，市仲裁委員會(huì)制定《文書(shū)格式規(guī)定》、《關(guān)于結(jié)案前填寫(xiě)案件程序流程圖的規(guī)定》、《仲裁檔案管理規(guī)定》，對(duì)從受理到結(jié)案的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化，進(jìn)一步加強(qiáng)程序及實(shí)體兩方面的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。2020年辦理仲裁案件共61件(其中受理43件，201x年未結(jié)案18件)，已審結(jié)56件，結(jié)案率91.80%，全部歸檔裝卷完畢。調(diào)解及撤回申請(qǐng)16件，調(diào)解率28.57%。審理案件的仲裁員79人次。
(四)扎實(shí)開(kāi)展巡回聽(tīng)證實(shí)地辦案。建立復(fù)議案件巡回聽(tīng)證機(jī)制，積極推行“巡回聽(tīng)證、實(shí)地辦案”模式，對(duì)重大疑難案件按照便民原則以巡回聽(tīng)證形式，到申請(qǐng)人所在地或案發(fā)地舉行聽(tīng)證會(huì)，提升復(fù)議案件辦案透明度和當(dāng)事人參與度，增強(qiáng)復(fù)議公信力。2020年，共舉行巡回聽(tīng)證7件次。
法制辦公室年終工作總結(jié)篇十六
(一)規(guī)范重大行政決策聽(tīng)證程序。6月1日以市政府辦名義印發(fā)《眉山市重大行政決策聽(tīng)證程序規(guī)定》(眉府辦發(fā)〔2020〕34號(hào))。11月30日以市政府辦名義印發(fā)《眉山市市級(jí)行政決策咨詢論證專家管理辦法》(眉府辦發(fā)〔2020〕96號(hào))。12月27日以市政府辦名義印發(fā)《眉山市重大行政決策后評(píng)估辦法》(眉府辦發(fā)〔2020〕100號(hào))。
(二)嚴(yán)格把關(guān)重大行政決策和文件合法性審查。按照省、市重大行政決策程序規(guī)定，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策必經(jīng)程序。2020年，市本級(jí)64件重大行政決策，全部公開(kāi)征求了公眾意見(jiàn)并作出反饋，進(jìn)行了調(diào)查研究、法律咨詢、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定。審查政府規(guī)范性文件、政府性決策事項(xiàng)888件，提出建議意見(jiàn)1346條。按照公平競(jìng)爭(zhēng)審查、合法性審查要求，嚴(yán)格審查政府性合同、協(xié)議131件，辦理省人大省政府地方性法規(guī)、規(guī)章征求意見(jiàn)稿13件，共提出建議意見(jiàn)216條。
(三)落實(shí)規(guī)范性文件備案管理。2020年，市政府出臺(tái)規(guī)范性文件22個(gè)，按程序全部及時(shí)報(bào)送備案，報(bào)備及時(shí)率和報(bào)備合格率均為100%。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案“三統(tǒng)一”制度。市級(jí)部門制定的規(guī)范性文件28件，均履行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布程序，通過(guò)法制網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)，方便公眾查詢。區(qū)縣政府報(bào)送規(guī)范性文件30件，均及時(shí)進(jìn)行備案審查。
(四)扎實(shí)開(kāi)展文件清理工作。根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展政府文件清理工作的通知》(川辦函〔2020〕47號(hào))要求，與市政府辦、市財(cái)政局、市檔案局、市保密局共同成立市政府文件清理辦，抽調(diào)專人全程負(fù)責(zé)文件清理工作。將1997年5月30日眉山地區(qū)成立至201x年12月31日期間，以市政府名義印發(fā)的2673件文件進(jìn)行匯總形成清理目錄，其中，涉密文件99件，非涉密文件2574件。
(五)切實(shí)發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。與7名市政府法律顧問(wèn)、專職律師簽訂了《聘請(qǐng)市政府法律顧問(wèn)合同》，2020年12月12日以市委辦、市政府辦名義印發(fā)《眉山市黨政法律顧問(wèn)團(tuán)管理辦法》(眉委辦發(fā)〔2020〕25號(hào))。2020年，法律顧問(wèn)出具法律意見(jiàn)書(shū)24件，參與市領(lǐng)導(dǎo)接訪62次。
(六)積極參與處置涉法事務(wù)和市政府ppp項(xiàng)目談判。參與“東坡味道”注冊(cè)商標(biāo)對(duì)接事宜，以及眉山主城區(qū)住宅小區(qū)公共配套有關(guān)情況和世代凱悅地塊土地出讓金等有關(guān)問(wèn)題的研究，提出合法性意見(jiàn)14條，均被采納。全程參與ppp項(xiàng)目商務(wù)談判、實(shí)施方案的制定，對(duì)招標(biāo)文件、ppp項(xiàng)目合同文本進(jìn)行合法性審查，參與ppp工作組對(duì)ppp項(xiàng)目工作流程和操作實(shí)務(wù)的編制，提出合法性意見(jiàn)187條，全部采納。
法制辦公室年終工作總結(jié)篇十七
一、圍繞政府法制工作重點(diǎn)，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)化建設(shè)。
政”為題，及時(shí)總結(jié)近年來(lái)我市政府法制建設(shè)的主要成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn)，并通過(guò)新聞媒體和網(wǎng)上向社會(huì)進(jìn)行宣傳，取得了較好的效果。二是建立網(wǎng)上法制服務(wù)制度。我辦網(wǎng)站已于去年7月正式開(kāi)通，并與市政府政務(wù)大廳鏈接，現(xiàn)設(shè)有工作動(dòng)態(tài)、行政法律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個(gè)欄目，并初步在網(wǎng)上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門法規(guī)處(室)為成員的政府法制咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社會(huì)各界提供法制咨詢和法律求助服務(wù)。三是開(kāi)展“基層法制員”試點(diǎn)工作。通過(guò)鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站，使基層法制工作發(fā)揮了“一個(gè)窗口，兩個(gè)功能”的作用，即，窗口宣傳接待服務(wù)和讓廣大群眾了解行政法律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用，為全面推進(jìn)政府法制工作進(jìn)街入?yún)^(qū)開(kāi)了好頭。
二、圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，加強(qiáng)地方立法定規(guī)工作。
我辦認(rèn)真按照年初制定的立法計(jì)劃，圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要，努力適應(yīng)入世后建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制體系的要求，從提高行政立法質(zhì)量入手，本著維護(hù)政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨，不斷改進(jìn)立法審查，嚴(yán)格立法程序，較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項(xiàng)目。全年共完成《××市機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《××市林地管理?xiàng)l例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作；完成《失業(yè)保險(xiǎn)管理辦法》、《物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《××市大宗貨物運(yùn)輸招投標(biāo)管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。此外，我辦還對(duì)全國(guó)人大法工委、國(guó)務(wù)院法制辦、省政府法制辦和市人大常委會(huì)發(fā)來(lái)征求意見(jiàn)的《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《港口法》等16件法律、法規(guī)和規(guī)章草案進(jìn)行專項(xiàng)研究，并提出了修改建議。在今年的立法工作中，我辦突出以優(yōu)化投資環(huán)境、加強(qiáng)城市管理和規(guī)范行政管理為重點(diǎn)，一是抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)立法項(xiàng)目。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境的意見(jiàn)》，在確保立法質(zhì)量的前提下重點(diǎn)研究制定《××市促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》、《××市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》、《××市企業(yè)使用信息管理實(shí)施辦法》等一批促進(jìn)投資軟環(huán)境建設(shè)的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關(guān)部門，抓緊研究制定科學(xué)技術(shù)方面的獎(jiǎng)勵(lì)辦法、城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個(gè)立法項(xiàng)目，同時(shí)積極開(kāi)展立法與執(zhí)法分開(kāi)的試點(diǎn)工作，為依法行政提供有效的法律保障。二是規(guī)范立法程序，提高立法質(zhì)量。按照國(guó)家《立法法》和國(guó)務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》的要求，修改和制定市政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序，從實(shí)體和程序上解決立法中的部門利益傾向問(wèn)題，從源頭上提高整體立法水平。同時(shí)，按照政務(wù)公開(kāi)的要求，積極吸納社會(huì)公眾參與政府重大立法項(xiàng)目的研究、論證，全年共有10件立法項(xiàng)目通過(guò)不同形式征求社會(huì)公眾意見(jiàn)；對(duì)涉及社會(huì)熱點(diǎn)和公眾關(guān)心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺(tái)后，通過(guò)市政府新聞發(fā)言人及時(shí)向社會(huì)公布。在立法中，我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費(fèi)和行政處罰事項(xiàng)的審查關(guān)。如在審查《××市建設(shè)工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》過(guò)程中，將事前審批改為事后監(jiān)管，既滿足了加強(qiáng)管理的需要，也符合行政審批制度改革精神。三是認(rèn)真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺(tái)·了《××市人民政府關(guān)于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《××市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》，對(duì)照上位法和上行文的清理結(jié)果反復(fù)檢查，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合政企、政事、政社分開(kāi)要求，違背世貿(mào)組織規(guī)則和我國(guó)對(duì)外承諾，妨礙市場(chǎng)開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)的文件，堅(jiān)決予以廢止或修改。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)市政府各部門和區(qū)縣政府文件清理工作的指導(dǎo)和檢查。全市市級(jí)及區(qū)縣、部門共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件件，其中廢止件，修改件，繼續(xù)有效件，整個(gè)清理工作已于去年7月份完成。四是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查。全年對(duì)市政府各部門、區(qū)縣政府報(bào)送備案的40件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查。此外，我辦還堅(jiān)持地方法規(guī)、規(guī)章實(shí)施周年報(bào)告制度。
三、圍繞行政管理體制和執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
文明執(zhí)法活動(dòng)，使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。三是加大對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法情況的檢查力度。為加強(qiáng)地方立法的后續(xù)監(jiān)督，我辦還依法組織市有關(guān)部門對(duì)市勞動(dòng)局執(zhí)行《××市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)辦法》和《××市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)辦法》一年來(lái)的情況進(jìn)行檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)了該部門在維護(hù)職工合法權(quán)益，保障社會(huì)穩(wěn)定方面的工作力度。去年，按照省市政府的統(tǒng)一部署，在組織全市各區(qū)縣政府和部門廣泛開(kāi)展貫徹落實(shí)《行政處罰法》自查自糾的基礎(chǔ)上，由我辦牽頭組織市人大法制委市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室市監(jiān)察局等部門以及部分人大代表政協(xié)委員，重點(diǎn)對(duì)13個(gè)單位進(jìn)行了檢查。通過(guò)檢查，達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)交流情況發(fā)現(xiàn)問(wèn)題促進(jìn)整改的目的，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動(dòng)作用。省政府檢查組來(lái)檢查工作時(shí)，對(duì)我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認(rèn)真做好對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和換證工作。去年，我辦共舉辦各類行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)人員千余人次。通過(guò)培訓(xùn)，普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。同時(shí)，為全市近1萬(wàn)名行政執(zhí)法人員換發(fā)了省政府行政執(zhí)法證。
此外，我辦還積極配合市監(jiān)察局開(kāi)展第二輪行政審批制度改革工作，全市在原有清理的基礎(chǔ)上，又取消了近300項(xiàng)審批項(xiàng)目。
四、圍繞推進(jìn)依法行政，積極完善行政復(fù)議制度建設(shè)。
去年，我辦繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《行政復(fù)議法》為重點(diǎn)，不斷完善行政復(fù)議制度，認(rèn)真審理復(fù)議案件，切實(shí)維護(hù)和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，糾正和制止了違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)全年共辦理210件行政復(fù)議案件，其中經(jīng)過(guò)審理作出維持決定的120件；申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)終止的70件；撤銷或變更的10件；其他處理的10件；我辦全年辦理了行政復(fù)議案件28件。全市各級(jí)政府及其部門在發(fā)揮行政復(fù)議法定職能方面重點(diǎn)做了四件事，一是進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議工作各項(xiàng)制度，對(duì)行政復(fù)議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據(jù)實(shí)踐應(yīng)當(dāng)具體化的制度作了細(xì)化，法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新，從制度上保證行政復(fù)議機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)。二是采取多種形式開(kāi)展對(duì)行政復(fù)議制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法重要性的認(rèn)識(shí)，特別是強(qiáng)化各級(jí)、各部門復(fù)議辦案人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高行政復(fù)議、應(yīng)訴人員水平。全年共舉辦行政復(fù)議人員培訓(xùn)班4期，受訓(xùn)人員達(dá)800多人次。三是強(qiáng)化行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督職能，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣部門行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督，做到盡力把管理相對(duì)人提出的行政爭(zhēng)議消化在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)、糾偏，提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過(guò)廣泛開(kāi)展行政復(fù)議制度的社會(huì)宣傳和在網(wǎng)上開(kāi)設(shè)行政復(fù)議及有關(guān)行政執(zhí)法方面的投訴信箱，增強(qiáng)市民群眾和法人組織依法維權(quán)的意識(shí)，努力改變“不知告、不會(huì)告、不敢告”的狀況。當(dāng)年行政法律法規(guī)咨詢和信訪數(shù)量明顯增加。
五、圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
去年，我辦認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)中央“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”要求切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)突出問(wèn)題的意見(jiàn)》，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育，深入實(shí)際調(diào)查研究，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力完成市級(jí)機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”工作分解責(zé)任目標(biāo)，塑造良好的機(jī)關(guān)整體形象和個(gè)人形象，切實(shí)增強(qiáng)政府法制工作隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)教育。結(jié)合全市開(kāi)展的四次解放思想大討論，我辦先后組織了“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”、“如何開(kāi)展政府法制工作”、“我向周光裕、鄭培民兩英雄學(xué)什么”、“建設(shè)社會(huì)主義政治文明、加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)”、“重溫。
入黨誓詞。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)”等五個(gè)專題的理論學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，把機(jī)關(guān)干部的思想統(tǒng)一到“xx大”精神和“三個(gè)代表”重要思想上來(lái)，統(tǒng)一到市十一次黨代會(huì)精神和市委市政府中心工作上來(lái)，以提高機(jī)關(guān)干部思想政治素質(zhì)。二是深入開(kāi)展調(diào)查研究。我辦按照中央和省市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)年的要求，以倡導(dǎo)調(diào)查研究之風(fēng)，積極推進(jìn)政府法制工作。在搞好政府法制工作和綜合執(zhí)法改革的調(diào)查研究的同時(shí)，參與了市委市政府組織的“關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境意見(jiàn)”“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)文明公正執(zhí)法”大會(huì)講稿的調(diào)研起草工作，完成了市領(lǐng)導(dǎo)交辦的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的。
調(diào)研報(bào)告。
以及迎接省黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查的資料準(zhǔn)備工作為市委、市政府決策提供了有一定價(jià)值的參考資料。三是健全和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部制度。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部積極性我辦建立了內(nèi)部重要事務(wù)公開(kāi)制度、規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度、下基層公務(wù)活動(dòng)清廉制度以及業(yè)務(wù)專題學(xué)習(xí)制度、內(nèi)部考核獎(jiǎng)勵(lì)制度等實(shí)行了制度化、規(guī)范化管理。去年6月根據(jù)市級(jí)機(jī)關(guān)黨委的要求我辦單獨(dú)成立了機(jī)關(guān)黨支部建立了基層工會(huì)組織積極開(kāi)展了黨支部、工會(huì)活動(dòng)。
在完成各項(xiàng)主要工作的同時(shí)，我辦還認(rèn)真做好國(guó)務(wù)院法制辦編印的《中華人民共和國(guó)新法規(guī)匯編》和由省政府法制辦編印的《※※省法規(guī)規(guī)章匯編》征訂發(fā)行工作，為宣傳社會(huì)主義法制，提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的法律素質(zhì)，發(fā)揮了積極的作用。
一、主要工作及成效。
xx年，我辦高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，按照市政府政務(wù)公開(kāi)工作的總體安排，及時(shí)召開(kāi)專題工作會(huì)議進(jìn)行了研究布置，采取有效措施，統(tǒng)籌推進(jìn)，積極完成了市政府政務(wù)公開(kāi)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》，加強(qiáng)我辦政務(wù)公開(kāi)工作，xx年就成立了由主任為組長(zhǎng)、副主任為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室在行政復(fù)議科的政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和機(jī)構(gòu)，建立健全工作機(jī)制，明確相關(guān)職責(zé)，確定專人負(fù)責(zé)信息發(fā)布。安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保了政務(wù)公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。
(二)創(chuàng)新方式，強(qiáng)化學(xué)習(xí)。一是繼續(xù)貫徹學(xué)習(xí)《條例》及上級(jí)有關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作的文件精神，采取集中和個(gè)人自學(xué)等方式，使我辦干部職工充分了解和掌握政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，使政務(wù)公開(kāi)工作深入人心，人人知曉。二是積極派員參加省、市級(jí)組織的政務(wù)公開(kāi)工作的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是今年實(shí)施陽(yáng)光政府以來(lái)，我辦明確專門的信息發(fā)布員、接線員和聯(lián)絡(luò)員，積極參加省、市組織的多次視頻培訓(xùn)會(huì)議，進(jìn)一步提高了信息發(fā)布員的業(yè)務(wù)能力和水平，確保了我辦政務(wù)信息能及時(shí)有效地上傳96128政務(wù)信息查詢系統(tǒng)，使廣大群眾能及時(shí)了解我辦政務(wù)信息。
(三)認(rèn)真梳理，及時(shí)更新。一是按照《條例》的要求，結(jié)合我辦實(shí)際，對(duì)政務(wù)信息作了全面梳理，修訂充實(shí)了《市人民政府法制辦公室政府信息公開(kāi)指南》和應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的《政府信息目錄》以及《政府信息公開(kāi)年度報(bào)告》，并通過(guò)政府信息公開(kāi)門戶網(wǎng)站等途徑予以公開(kāi)。二是以政府信息公開(kāi)門戶網(wǎng)站為信息公開(kāi)的主陣地，明確地把我辦政府信息公開(kāi)事務(wù)的機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱向社會(huì)公開(kāi)，方便廣大群眾對(duì)公開(kāi)事宜提出咨詢，既增強(qiáng)了辦事透明度，又方便群眾查閱和監(jiān)督。三是結(jié)合陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的深入開(kāi)展，有效利用96128政務(wù)信息查詢系統(tǒng)，對(duì)我辦常見(jiàn)問(wèn)題信息進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致梳理，發(fā)布常見(jiàn)問(wèn)題30條，為廣大干部群眾提供有效服務(wù)和幫助對(duì)政府法制工作的了解。
(四)堅(jiān)持原則，規(guī)范程序。我辦的政務(wù)信息公開(kāi)工作堅(jiān)持嚴(yán)格按照四個(gè)原則，即：堅(jiān)持依法公開(kāi)、真實(shí)公正、注重實(shí)效、有利監(jiān)督的原則。以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外，凡是法律、法規(guī)、規(guī)章要求，政府及政府機(jī)關(guān)作出的具有普遍約束力的行政決定，只要不屬于不予公開(kāi)的事項(xiàng)，都對(duì)外予以公開(kāi)，保證了信息公開(kāi)的內(nèi)容真實(shí)可信，結(jié)果公平公正，并修訂完善行政復(fù)議和行政訴訟的相關(guān)程序，進(jìn)一步規(guī)范行政行為。
(五)主動(dòng)公開(kāi)，保證時(shí)效。按照《條例》的要求和相應(yīng)公開(kāi)原則，立足實(shí)際，對(duì)我辦政務(wù)信息進(jìn)行公開(kāi)。屬應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)范圍的政務(wù)信息，在信息生成后及時(shí)予以了公開(kāi)，因特殊原因不能及時(shí)公開(kāi)的，公開(kāi)時(shí)間基本是沒(méi)有遲于信息生成后15個(gè)工作日。未主動(dòng)公開(kāi)又不屬于不予公開(kāi)的政務(wù)信息，嚴(yán)格依照申請(qǐng)公開(kāi)的政務(wù)信息，根據(jù)申請(qǐng)人的要求，按照規(guī)定的程序，能夠及時(shí)公開(kāi)的及時(shí)向申請(qǐng)人進(jìn)行了公開(kāi),對(duì)不能及時(shí)公開(kāi)的,自接到申請(qǐng)的15個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人進(jìn)行了答復(fù)。
(六)嚴(yán)格審核，保證質(zhì)量。為了確保信息公開(kāi)達(dá)到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的要求，我辦實(shí)行工作人員具體落實(shí)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的審核機(jī)制，嚴(yán)把審核關(guān)，不斷更新政府信息，保證政府信息公開(kāi)內(nèi)容完整、界定準(zhǔn)確。按照分解的“機(jī)構(gòu)職能”、“工作動(dòng)態(tài)”、“業(yè)務(wù)及服務(wù)”、“四項(xiàng)制度”等項(xiàng)目?jī)?nèi)容一一對(duì)應(yīng)，相繼在政府信息公開(kāi)門戶網(wǎng)站上公開(kāi)信息共44條。
二、存在問(wèn)題。
(一)公開(kāi)難度較大。政府信息涉及方方面面，從上到下，各級(jí)政府都在不同程度地開(kāi)展信息公開(kāi)，通過(guò)認(rèn)真梳理，大多數(shù)信息是上級(jí)主管部門已經(jīng)公開(kāi)，基本上參照?qǐng)?zhí)行。轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)主管部門的內(nèi)容，又顯重復(fù)，如不公開(kāi)，則有的內(nèi)容又是空缺，所以造成公布的內(nèi)容不是太全面。加之與其它業(yè)務(wù)部門有所不同，法制部門專業(yè)性較強(qiáng)，應(yīng)該公開(kāi)的信息有一定的限制。
(二)工作人員緊缺，無(wú)專職政務(wù)信息公開(kāi)人員。在新形勢(shì)、新任務(wù)下，政府法制工作任務(wù)繁重，工作人員緊缺，政務(wù)信息公開(kāi)工作又是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，現(xiàn)雖保證了一名工作人員，但要達(dá)到中心工作和信息公開(kāi)工作兩不誤確有困難，難以保證重要信息能按要求及時(shí)快速的更新，難以保證政務(wù)信息公開(kāi)的內(nèi)容經(jīng)常更新。
(三)公開(kāi)尺度難以掌握。盡管省市政府在公開(kāi)尺度上明確了大原則標(biāo)準(zhǔn)，明確了部分不予公開(kāi)的政務(wù)信息，但具體到部門很難操作，如何根據(jù)信息不同性質(zhì)確定公開(kāi)與否，在很大程度上存有較大困難。有些信息是人民群眾想知道的，但依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)知情面又只能限制在某些方面或某個(gè)層面，宣傳解釋的工作量很大，擴(kuò)大公開(kāi)范圍，又怕引起爭(zhēng)議和矛盾。
(四)公開(kāi)的形式不多。由于受各種因素的限制，政務(wù)公開(kāi)的形式受到制約，政府信息除在市政府信息公開(kāi)門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄以及當(dāng)前實(shí)施的陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度啟用的云南省96128政務(wù)信息查詢系統(tǒng)網(wǎng)站公開(kāi)外，沒(méi)有形式方便群眾獲取更新的信息。而且這些方式也只是具備條件的部分群眾查詢，大多數(shù)群眾由于沒(méi)有必須的現(xiàn)代化辦公條件，根本無(wú)法查詢和了解政府有關(guān)政府信息。
三、下步打算及努力方向。
(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。信息公開(kāi)工作是為方便廣大群眾，實(shí)行“透明”辦公、“陽(yáng)光”審批和“優(yōu)質(zhì)”服務(wù)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我辦干部職工將繼續(xù)站在講政治、顧大局的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)到推行政務(wù)公開(kāi)工作的重要性和必要性，打牢思想基礎(chǔ)，確保我辦法制工作規(guī)范化和程序化，以積極良好的心態(tài)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)決完成市委、市政府安排部署的各階段工作任務(wù)，并務(wù)求取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高信息公開(kāi)業(yè)務(wù)水平。積極參加市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉辦的政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)，提高信息公開(kāi)工作人員的業(yè)務(wù)水平。針對(duì)管理人員的薄弱環(huán)節(jié)，采取上門求學(xué)進(jìn)行針對(duì)性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高我辦管理人員的業(yè)務(wù)管理水平，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。
(三)完善制度，強(qiáng)化信息公開(kāi)。針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，不斷建立健全工作機(jī)制，出臺(tái)有關(guān)落實(shí)措施，制定一套適應(yīng)我辦的信息管理制度，進(jìn)一步明確責(zé)任，保障信息及時(shí)發(fā)布，以制度促規(guī)范，以規(guī)范促提高。結(jié)合法制管理體系，建立程序化、規(guī)范化的政務(wù)公開(kāi)工作管理運(yùn)行機(jī)制，健全和完善相關(guān)制度措施，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。
(四)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境。把政務(wù)公開(kāi)工作作為密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)、完善管理的重要手段來(lái)抓。繼續(xù)從群眾關(guān)心和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，從重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，增加透明度。將部門職責(zé)、辦事原則、標(biāo)準(zhǔn)權(quán)限、辦理程序、承辦人等有關(guān)內(nèi)容，在門戶網(wǎng)站和單位公示欄上以不同方式向社會(huì)公開(kāi)，簡(jiǎn)化工作程序，制定行為規(guī)范，明確崗位紀(jì)律，完善監(jiān)督制約措施，創(chuàng)造優(yōu)良寬松的法制環(huán)境，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作再上新臺(tái)階。
20xx年上半年，市法制辦在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆四中全會(huì)精神，按照全面推進(jìn)依法行政、著力打造法治政府的要求，積極作為，扎實(shí)工作，認(rèn)真履行在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問(wèn)職責(zé)，為服務(wù)十堰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境?，F(xiàn)總結(jié)如下：
一、持續(xù)推進(jìn)依法行政，全面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。
2、認(rèn)真落實(shí)依法行政報(bào)告制度。年初，代市政府草擬了依法行政年度。
工作報(bào)告。
及時(shí)向省政府、市委、市人大匯報(bào)我市依法行政工作情況自覺(jué)接受省政府、市委和市人大的監(jiān)督。
二、著力提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量，嚴(yán)把抽象行政行為合法關(guān)。
2、認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案工作。今年以來(lái)，我辦共按照規(guī)定向省政府報(bào)備規(guī)范性文件1件，備案審查各縣市區(qū)、市直各部門規(guī)范性文件16件，基本做到了有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，有效防止了規(guī)范性文件違法現(xiàn)象。
3、及時(shí)開(kāi)展規(guī)范性文件清理。3月，與市財(cái)政局一起按照國(guó)務(wù)院、省政府要求，對(duì)全市涉及稅費(fèi)優(yōu)惠的文件、協(xié)議等進(jìn)行了清理規(guī)范，并分類提出初步意見(jiàn)上報(bào)審查。
三、認(rèn)真履行行政復(fù)議、應(yīng)訴職能，依法化解社會(huì)矛盾。
2、持續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全了重大復(fù)雜行政復(fù)議案件告知行政首長(zhǎng)制度、證據(jù)制度、調(diào)解制度、聽(tīng)證制度、案件審理專題會(huì)議制度等，并將制度落實(shí)到具體的行政復(fù)議工作中。同時(shí)，嚴(yán)格（安全保衛(wèi)部工作總結(jié)20xx）按照《湖北省行政復(fù)議案件檔案管理規(guī)定》的要求，對(duì)行政復(fù)議案件材料立卷歸檔。對(duì)縣市區(qū)和市直機(jī)關(guān)行政復(fù)議工作進(jìn)行積極指導(dǎo)。
四、充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，高效優(yōu)質(zhì)辦好涉法事務(wù)。
2、盡職履責(zé)，積極推進(jìn)行政審批制度改革和綜合執(zhí)法體制改革。今年以來(lái)，我辦認(rèn)真履行行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，積極配合做好全市非行政許可審批事項(xiàng)清理、市州級(jí)行政審批事項(xiàng)通用目錄審查匯編，下放行政審批事項(xiàng)的承接等相關(guān)工作，為行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，對(duì)房縣政府在城市管理及城管執(zhí)法領(lǐng)域開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)行了指導(dǎo)審查。
3、認(rèn)真代理市政府涉訟案件。今年，我辦代理了湖北省投資公司訴市政府借款合同糾紛應(yīng)訴案件，先后2次代市政府赴武漢市中院出庭應(yīng)訴，目前此案仍在審理中。
回顧上半年的政府法制工作，雖然取得了一些成績(jī)，但是與推進(jìn)法治政府建設(shè)的要求相比，還有很大差距。下半年，市法制辦將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆四中全會(huì)精神，緊密圍繞市委市政府工作大局，以提高依法決策水平、規(guī)范行政執(zhí)法行為、增強(qiáng)依法行政能力、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境為重點(diǎn)，充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問(wèn)職能，循序漸進(jìn)、強(qiáng)力推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)，為促進(jìn)十堰經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)區(qū)域性中心城市建設(shè)目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。
一是研究制定20xx年度依法行政考核指標(biāo)，并做好準(zhǔn)備迎接省政府對(duì)我市的依法行政工作進(jìn)行檢查考評(píng)。
二是繼續(xù)做好行政規(guī)范性文件審核、備案、清理工作，不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。
三是繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入制度，持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法違法與錯(cuò)案責(zé)任追究制。
四是充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭(zhēng)議方面的主渠道作用，依法化解行政糾紛。
五是認(rèn)真履行法律顧問(wèn)職責(zé)，切實(shí)為市政府重大決策、重大民商事行為等經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)提供法律服務(wù)。
六是繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
七是認(rèn)真做好政府法制宣傳工作，圍繞推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)，組織開(kāi)展理論與實(shí)務(wù)研究。
法制辦公室年終工作總結(jié)篇十八
20xx年，我辦根據(jù)中央和省、市關(guān)于政府信息公開(kāi)工作的統(tǒng)一部署和要求，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的要求，堅(jiān)持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的原則，積極穩(wěn)妥、及時(shí)準(zhǔn)確公布相應(yīng)的政府信息，努力做到公開(kāi)、公正、便民。
20xx年，我辦政府信息公開(kāi)工作在市政府政務(wù)公開(kāi)辦的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》，積極開(kāi)展工作。堅(jiān)持全員參與政府信息公開(kāi)的工作要求，形成了秘書(shū)行政處牽頭，各處參與的工作機(jī)制，各處處長(zhǎng)負(fù)責(zé)本處政府信息公開(kāi)工作，并指定專人承辦。同時(shí)，進(jìn)一步完善辦理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)會(huì)商制度，涉及重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的依申請(qǐng)公開(kāi)件由秘書(shū)行政處和相關(guān)處室共同研究辦理，辦領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，為做好信息公開(kāi)工作提供良好組織保障。
我辦20xx年主動(dòng)公開(kāi)政府信息共計(jì)180條(含市政府公報(bào))，全文電子化率達(dá)100%，主要通過(guò)法制辦門戶網(wǎng)站和市政府公報(bào)等形式對(duì)政府信息予以主動(dòng)公開(kāi)，并建立了政府信息公開(kāi)后臺(tái)維護(hù)系統(tǒng)，將所有可公開(kāi)信息在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)予以公開(kāi)。
20xx年本機(jī)關(guān)共受理政府信息公開(kāi)數(shù)量為7件，受理的方式主要有信函、網(wǎng)絡(luò)等形式。
從信息公開(kāi)的辦理情況看，6件屬于“非本機(jī)關(guān)政府信息”，已告知相關(guān)申請(qǐng)人向產(chǎn)生該政府信息的部門直接索取;1件屬于“政府信息不存在”，并已全部書(shū)面答復(fù)當(dāng)事人。
本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作主要支出在紙張和復(fù)印費(fèi)用方面，這些都在本機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)中予以解決，未收取任何費(fèi)用。
本機(jī)關(guān)20xx年未發(fā)生針對(duì)本辦政府信息公開(kāi)工作的行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。
(一)主要問(wèn)題：20xx年本辦政府信息公開(kāi)工作還存在一些需要改進(jìn)和提高的地方，如主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)有待進(jìn)一步提高，宣傳渠道還有拓展的空間等。
(二)改進(jìn)措施：
1.深入學(xué)習(xí)《條例》和本市有關(guān)政策規(guī)定，組織開(kāi)展對(duì)全體工作人員特別是新招錄人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)。
2.完善公眾參與立法的工作機(jī)制。改進(jìn)法規(guī)規(guī)章草案說(shuō)明，使語(yǔ)言通俗易懂;結(jié)合立法項(xiàng)目特點(diǎn)，拓展征求意見(jiàn)渠道，征求立法相關(guān)利益群體的意見(jiàn)。在政府規(guī)章出臺(tái)后，適時(shí)公開(kāi)政策解讀。
3.繼續(xù)加大信息宣傳力度，擴(kuò)大政府法制工作的透明度。完善媒體采訪、信息反饋等工作機(jī)制，加強(qiáng)同新聞媒體的溝通聯(lián)絡(luò)，注重宣傳策劃，做好對(duì)媒體關(guān)注、事關(guān)民生立法項(xiàng)目的宣傳工作;對(duì)門戶網(wǎng)站進(jìn)行改版優(yōu)化，進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)站的互動(dòng)、服務(wù)功能，積極回應(yīng)社會(huì)公眾對(duì)政府法制工作的關(guān)切。
我辦積極做好“主任信箱”、“12345信箱”、“信息公開(kāi)意見(jiàn)箱”的處理工作，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)辦理相關(guān)信件，及時(shí)回復(fù)當(dāng)事人，做到事事有回音、件件有著落。在政府信息公開(kāi)工作中，把群眾普遍關(guān)心的信息作為政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容。認(rèn)真做好政府信息公開(kāi)日常工作，積極做好主動(dòng)公開(kāi)政府信息的維護(hù)、更新和報(bào)送工作。
(一)相關(guān)說(shuō)明。
附表中的主動(dòng)公開(kāi)信息日期為20xx年1月1日至20xx年12月31日。
(二)附表。
20xx年，在市委、市政府及上級(jí)業(yè)務(wù)部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，我辦認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，圍繞省、市總體工作部署，全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，進(jìn)一步加大工作力度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，緊緊圍繞全市中心工作，思路上與時(shí)俱進(jìn)，措施上務(wù)實(shí)創(chuàng)新，在新的起點(diǎn)上不斷開(kāi)創(chuàng)政府法制工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力的法治保障?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
責(zé)任書(shū)。
由政府主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人年初統(tǒng)一簽訂，年終統(tǒng)一考核，統(tǒng)一兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，完善了責(zé)任考核機(jī)制。開(kāi)展了依法行政工作中期督查和年終考核，做到了年初有安排，年中有督查，年底有考核，總結(jié)有上報(bào)，確保工作有序推進(jìn)，強(qiáng)化了推進(jìn)依法行政的平臺(tái)和抓手。完成了迎接省政府對(duì)我市20xx年依法行政考核工作，我市在省級(jí)依法行政考核中順利過(guò)關(guān)。二是加強(qiáng)政府法制系統(tǒng)工作力量。目前，市法制辦為市政府工作部門，內(nèi)設(shè)4個(gè)職能科室，20xx年新增了2名編制，人員編制達(dá)到15名。依法行政經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障力度進(jìn)一步加大，財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)得到了較好落實(shí);先后公開(kāi)招考了2名法律專業(yè)碩士研究生，充實(shí)到涉法業(yè)務(wù)崗位;市級(jí)39個(gè)一級(jí)行政執(zhí)法部門均設(shè)置或明確了法制工作機(jī)構(gòu)，配備了專職法制工作人員，建立了依法行政工作信息通聯(lián)機(jī)制;兩年來(lái)，各縣區(qū)根據(jù)市政府依法行政考核情況，有五個(gè)縣的政府法制局領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員得到充實(shí)和加強(qiáng);在改善工作條件方面，市法制辦有公務(wù)用車2輛，辦領(lǐng)導(dǎo)和各科室都配備了包括電腦、傳真、打印等一體化辦公設(shè)備;宕昌、西和、武都、文縣等縣區(qū)法制局工作條件都有新的改善?？悼h、成縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了法制員，法制工作組織架構(gòu)進(jìn)一步延伸。三是進(jìn)一步強(qiáng)化法制宣傳教育。組織各部門充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、印發(fā)宣傳冊(cè)、制作宣傳欄、開(kāi)展集中宣傳等多種形式進(jìn)行法制宣傳。以第四輪持證執(zhí)法培訓(xùn)換證工作為契機(jī)，把依法行政和法律法規(guī)知識(shí)納入年度行政執(zhí)法人員培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識(shí)和綜合法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，市縣區(qū)兩級(jí)行政執(zhí)法人員普遍接受了一次系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全市第四輪持證執(zhí)法工作開(kāi)展以來(lái)，全市舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班38期，共培訓(xùn)7400人次。將依法行政宣傳教育與雙聯(lián)行動(dòng)、群眾路線教育活動(dòng)及四中全會(huì)精神宣講活動(dòng)相結(jié)合，市、縣區(qū)組織開(kāi)展各類法律法規(guī)知識(shí)和四中全會(huì)精神及市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略大宣講，進(jìn)行社會(huì)矛盾糾紛大排查，廣大干部群眾法制意識(shí)明顯提升，建設(shè)法治國(guó)家的信心明顯增強(qiáng)。加強(qiáng)依法行政信息報(bào)送宣傳工作，發(fā)掘亮點(diǎn)，宣傳典型，今年全市向省政府法制信息網(wǎng)報(bào)送依法行政工作信息1282條。積極學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神，分別在四中全會(huì)公報(bào)和決定公布后，第一時(shí)間下載組織集中學(xué)習(xí)，先學(xué)先用，入腦入心，爭(zhēng)作解讀、學(xué)習(xí)、貫徹四中全會(huì)精神的排頭兵，并結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了四中全會(huì)精神宣講及理論對(duì)談活動(dòng)，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神的熱潮。
我辦把規(guī)范性文件的合法性審查和監(jiān)督管理作為規(guī)范行政行為的重要工作職責(zé)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范化管理，切實(shí)改進(jìn)制度建設(shè)質(zhì)量。一是嚴(yán)格合法性審查。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件公開(kāi)征求意見(jiàn)、由政府法制機(jī)構(gòu)事前審查、政府常務(wù)會(huì)議審議決定和公開(kāi)發(fā)布制度。未經(jīng)政府法制機(jī)構(gòu)事前合法性審查的規(guī)范性文件草案，政府辦公室一律不予提交政府常務(wù)會(huì)討論審議。同時(shí)，規(guī)范性文件除按照普通公文送簽程序外，還要由政府法制機(jī)構(gòu)審簽，否則，政府辦公室一律不予登記、掛號(hào)和用印。一年來(lái)，市法制辦共審查了《隴南市電子商務(wù)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《隴南市城市規(guī)劃公開(kāi)公示實(shí)施細(xì)則》等17件規(guī)范性文件送審稿，提出修改意見(jiàn)62條，較好地防止了市政府“問(wèn)題文件”的產(chǎn)生。各縣區(qū)普遍落實(shí)了合法性審查機(jī)制，做到了未經(jīng)法制部門審查的文件一律不上會(huì)，堅(jiān)持源頭把關(guān)，有件必審。二是及時(shí)報(bào)送備案。按照規(guī)范性文件管理的格式規(guī)范和文本數(shù)量，及時(shí)將正式公布后的規(guī)范性文件，向省政府和市人大報(bào)送備案，除3件違規(guī)退件和4件正在辦理件外，全年共報(bào)備市政府規(guī)范性文件10件，省上全部予以備案登記。對(duì)各縣區(qū)政府和市政府各部門向市政府報(bào)備的規(guī)范性文件實(shí)施備案監(jiān)督，一年來(lái)，市法制辦共備案登記縣區(qū)政府規(guī)范性文件25件。啟動(dòng)了規(guī)范性文件糾錯(cuò)機(jī)制，按照省政府規(guī)范性文件審查。
建議書(shū)。
的要求，對(duì)20xx年度以市長(zhǎng)令出臺(tái)的2件規(guī)范性文件依法進(jìn)行糾錯(cuò)并落實(shí)了整改措施。三是堅(jiān)持公開(kāi)公布制度。規(guī)范性文件除了向各縣區(qū)、各單位印發(fā)外，還通過(guò)政府公報(bào)、政府的網(wǎng)站或新聞媒體等公開(kāi)渠道向社會(huì)公布，明確要求凡未經(jīng)公布的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。20xx年以來(lái)，我市堅(jiān)持分年度整理印發(fā)市政府規(guī)范性文件匯編，分送市、縣區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)，免費(fèi)發(fā)放各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，強(qiáng)化了規(guī)范性文件的公開(kāi)透明度和監(jiān)督實(shí)效性。四是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。制定下發(fā)了《關(guān)于全面清理規(guī)范性文件的通知》(隴政辦發(fā)〔20xx〕106號(hào))，在20xx年全面清理的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行了集中整理清理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市縣區(qū)共清理各類文件5240份，經(jīng)法制部門審查，市級(jí)第一批規(guī)范性文件324件，提出擬保留250件(市政府139件，市直部門111件)，擬定失效57件(市政府15件，市直部門42件)，擬定廢止12件(市政府10件，市直部門2件)，擬定修改市政府文件5件，上述文件將按程序報(bào)審并公布。凡未列入保留目錄中的規(guī)范性文件一律無(wú)效，以后不再作為行政管理和行政執(zhí)法的依據(jù)。五是認(rèn)真做好省級(jí)立法征求意見(jiàn)工作。共辦理省級(jí)地方性法規(guī)、省政府規(guī)章征求意見(jiàn)稿22件，及時(shí)組織相關(guān)部門座談?dòng)懻?，收集意?jiàn)并匯總上報(bào)。
按照省市總體部署，從規(guī)范行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法隊(duì)伍和加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理著手，多管齊下、多措并舉，不斷提升全市行政執(zhí)法規(guī)范化水平。一是積極做好第四輪持證執(zhí)法工作。全面組織開(kāi)展市縣區(qū)行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法和監(jiān)督人員資格審查、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、信息錄入、考試考核和證件發(fā)放等工作。截止目前，市縣區(qū)已辦理行政執(zhí)法主體資格證690個(gè)，錄入行政執(zhí)法人員信息7620人，執(zhí)法監(jiān)督人員信息293個(gè)。20xx年8月，全市除年齡在50歲以上且從事行政執(zhí)法工作10年以上的免試人員外，分縣區(qū)和市直部門依次進(jìn)行了行政執(zhí)法人員網(wǎng)上考試工作，并于12月初全市分三個(gè)考點(diǎn)，對(duì)補(bǔ)考及新增人員安排了補(bǔ)考。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市應(yīng)參加考試人數(shù)6868人，考試成績(jī)合格人數(shù)6421人，合格率為95.72%。目前考試合格人員的行政執(zhí)法證件已經(jīng)核發(fā)。二是規(guī)范行政執(zhí)法機(jī)制。采取自查、抽查和巡查相結(jié)合的方式，分階段、分步驟開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查工作，市級(jí)執(zhí)法部門組織開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查21次/2189卷，促進(jìn)行政執(zhí)法案卷規(guī)范化管理水平。法制部門與財(cái)政部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，對(duì)于未經(jīng)市政府確認(rèn)公布行政執(zhí)法主體資格的市直單位，市財(cái)政部門不予發(fā)放罰沒(méi)收入票據(jù)，從機(jī)制上確保行政執(zhí)法主體資格制度的落實(shí)。督促落實(shí)收支兩條線，各級(jí)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障，確保了行政執(zhí)法工作的健康規(guī)范發(fā)展。三是清理審核行政審批事項(xiàng)。確定專人配合市編辦等部門，全力做好行政審批事項(xiàng)清理審核工作，市政府先后以第六批、第七批決定形式，公布了確認(rèn)保留行政審批項(xiàng)目234項(xiàng)(其中承接省政府部門下放到市政府部門行政審批項(xiàng)目68項(xiàng));保留備案制管理項(xiàng)目24項(xiàng);合并、調(diào)整實(shí)施機(jī)關(guān)減少26項(xiàng);取消21項(xiàng);下放65項(xiàng);查出依據(jù)不充分或?qū)賹徍宿D(zhuǎn)報(bào)、正常業(yè)務(wù)工作事項(xiàng)97項(xiàng)，減幅達(dá)44.9%。11月，又公布了第八批審批事項(xiàng)31項(xiàng)。通過(guò)多輪清理，做到了有取必取、能放則放、重心下移、方便辦事，為進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是組織開(kāi)展行政處罰自由裁量權(quán)量化工作。督促全市各執(zhí)法單位參照省級(jí)對(duì)應(yīng)部門行政處罰自由裁量權(quán)的原則、范圍、基準(zhǔn)和幅度，出臺(tái)了市級(jí)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則。目前共有50個(gè)單位對(duì)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)已修訂成冊(cè)，分解執(zhí)法責(zé)任到崗到人，占執(zhí)法單位總數(shù)的89%，并向社會(huì)進(jìn)行了公布，規(guī)范了行政處罰自由裁量權(quán)。五是深入實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。組織了相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作專項(xiàng)檢查，啟動(dòng)了城管綜合執(zhí)法車輛外觀制式統(tǒng)一工作。武都區(qū)、成縣、徽縣、西和縣、宕昌縣、康縣、文縣共七個(gè)縣區(qū)的綜合執(zhí)法。
工作方案。
已經(jīng)省政府批復(fù)并正式開(kāi)展工作，禮縣、兩當(dāng)縣的方案正在履行審查上報(bào)程序。開(kāi)展城管綜合執(zhí)法工作以來(lái)，通過(guò)加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化管理措施，一些縣通過(guò)數(shù)字城管平臺(tái)，在整頓占道經(jīng)營(yíng)和車輛亂停亂放，拆除違章建筑，清理戶外廣告等城市重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題方面發(fā)揮了重要作用，治理城市臟、亂、差，維護(hù)市容市貌，取得了明顯成效。六是深入搞好行政效能風(fēng)暴行動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委的重大決策部署，精心謀劃、狠抓落實(shí)，與市監(jiān)察局等單位密切配合，較好地完成了行政效能風(fēng)暴行動(dòng)中打好規(guī)范行政執(zhí)法行為攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作任務(wù)。
作為市政府法制工作機(jī)構(gòu)，我們?nèi)k好當(dāng)事人向市政府申請(qǐng)的行政復(fù)議案件和其他涉法涉訴案件,通過(guò)依法辦案，有效化解了一批行政爭(zhēng)議，實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。一是開(kāi)展行政復(fù)議法律法規(guī)宣傳。在全社會(huì)大力宣傳行政復(fù)議法及其實(shí)施條例，向咨詢?nèi)?、申?qǐng)人講解法律規(guī)定，發(fā)送行政復(fù)議宣傳資料，市縣區(qū)法制部門共發(fā)送行政復(fù)議宣傳單3萬(wàn)余張，共接待復(fù)議咨詢和復(fù)議當(dāng)事人1200余人次(其中市法制辦接待316人次)，積極引導(dǎo)行政管理相對(duì)人通過(guò)行政復(fù)議渠道維護(hù)自身合法權(quán)益。二是認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件。暢通行政復(fù)議渠道，市法制辦共受理向市政府申請(qǐng)的行政復(fù)議案件22件，其中涉及征地拆遷16件，工商認(rèn)定、土地糾紛等方面的6件，按時(shí)受理率、按時(shí)辦結(jié)率均達(dá)到100%。堅(jiān)持行政復(fù)議案件由2名以上復(fù)議人員辦理，嚴(yán)格依法辦案，公正做出行政復(fù)議決定。在多起武都區(qū)城市拆遷案件中，充分運(yùn)用調(diào)解方式，達(dá)成了當(dāng)事雙方的和解，促進(jìn)了社會(huì)和諧，增強(qiáng)了行政復(fù)議化解矛盾的實(shí)效性。三是完善社會(huì)矛盾化解機(jī)制。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法、行政復(fù)議應(yīng)訴與行政審判之間的銜接，召開(kāi)了兩次行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)席會(huì)議，分析行政執(zhí)法辦案情況，交流發(fā)現(xiàn)刑事案件線索的體會(huì)，學(xué)習(xí)了先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，探討“兩法銜接”工作中的有關(guān)問(wèn)題。四是積極參與政府法律決策事務(wù)。發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，參與市政府重大項(xiàng)目合同審查工作，按照市政府常務(wù)會(huì)議決定，對(duì)隴南市區(qū)長(zhǎng)江大道東西延伸工程建設(shè)項(xiàng)目辦公室于20xx年2月20日送來(lái)的《隴南市區(qū)長(zhǎng)江大道東西延伸工程。
施工合同。
》進(jìn)行了審查，出具了法律審查意見(jiàn)書(shū)。向市政府提交了《關(guān)于隴南市科協(xié)“8.25”交通事故處理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及法律意見(jiàn)的報(bào)告》，為政府決策與執(zhí)行提供法律支持。為了更好地運(yùn)用法治思維和法治方式管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，充分發(fā)揮法律專家在政府重大行政決策和涉法涉訴事務(wù)中的作用，10月21日，市政府常務(wù)會(huì)議研究決定，成立了市政府法律專家咨詢委員會(huì)，目前，建立法律專家人才庫(kù)及工作規(guī)則、專家遴選、資金管理等方面的工作和制度正在積極落實(shí)和制定之中。五是化解社會(huì)矛盾取得明顯實(shí)效。近年來(lái)，行政復(fù)議案件在土地確權(quán)、房屋拆遷安置、勞動(dòng)爭(zhēng)議和權(quán)利保障等“熱點(diǎn)”領(lǐng)域凸現(xiàn)，在案件數(shù)量呈上升趨勢(shì)的同時(shí)，群體性和社會(huì)敏感性特征也越來(lái)越明顯。在具體工作中，我們嚴(yán)格按照法定程序，及時(shí)做好解答、疏導(dǎo)和審查、辦理工作，堅(jiān)持以周到、嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)的態(tài)度對(duì)待每一起案件，行政復(fù)議決定均由專題會(huì)議集體討論后作出，對(duì)申請(qǐng)人和行政機(jī)關(guān)做到一視同仁，不偏不倚，切實(shí)提高行政復(fù)議解決矛盾糾紛的公信力，做到了行政層級(jí)監(jiān)督、實(shí)施法律救濟(jì)和保障群眾權(quán)益相統(tǒng)一。
堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，大力開(kāi)展依法行政示范創(chuàng)建工作，全面提升我市依法行政工作整體水平。為實(shí)現(xiàn)隴南“433”發(fā)展戰(zhàn)略提供了良好的法治服務(wù)。一是扎實(shí)安排，統(tǒng)籌組織。按照省上關(guān)于示范創(chuàng)建工作總體部署，市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)制定下發(fā)了《隴南市依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》和《關(guān)于做好依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建申報(bào)工作的通知》，對(duì)全市依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面安排部署，并制定了《依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分細(xì)則》，提出了8條25項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展了依法行政示范創(chuàng)建活動(dòng)。在各單位認(rèn)真創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)單位組成考評(píng)組，對(duì)依法行政工作基礎(chǔ)較好單位進(jìn)行了綜合考評(píng)，并按程序上報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審定，確認(rèn)了市建設(shè)局、食藥監(jiān)管局、地稅局等9個(gè)市直單位和宕昌縣作為市級(jí)依法行政示范創(chuàng)建單位，并以市政府名義為創(chuàng)建單位授予“隴南市依法行政工作示范單位”牌匾，初步形成了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作局面。二是示范引導(dǎo)，縱深推進(jìn)。籌備召開(kāi)了全市縣區(qū)依法行政示范創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，觀摩了示范點(diǎn)，進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹，組織了交流發(fā)言，對(duì)全市示范創(chuàng)建活動(dòng)及相關(guān)工作進(jìn)行了全面安排部署?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，各縣區(qū)全面啟動(dòng)依法行政示范創(chuàng)建工作，形成了市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)、齊抓共建、爭(zhēng)先進(jìn)位的工作局面。同時(shí)，市直部門也在系統(tǒng)內(nèi)組織開(kāi)展了示范創(chuàng)建活動(dòng)，市人口、國(guó)土、稅務(wù)等部門組織基層單位，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)、全省的示范點(diǎn)，全市有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得全國(guó)人口計(jì)生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)。目前，全市共建立市縣兩級(jí)依法行政示范點(diǎn)88個(gè)，其中市級(jí)示范縣1個(gè)，示范單位9個(gè);縣級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)34個(gè)，示范單位44個(gè)。被命名的示范單位都能做到執(zhí)法依據(jù)明確，執(zhí)法人員持證上崗，亮證執(zhí)法，執(zhí)法程序合法，制度建設(shè)完善，執(zhí)法文書(shū)案卷規(guī)范，矛盾化解及時(shí)有效，從而形成了我市依法行政工作的新格局、新亮點(diǎn)。三是監(jiān)督檢查，齊抓共管。7月，提請(qǐng)市人大常委會(huì)對(duì)全市依法行政示范創(chuàng)建工作進(jìn)行了專項(xiàng)視察，共視察了宕昌縣、禮縣、西和縣、康縣、文縣、武都區(qū)等6個(gè)縣區(qū)，18個(gè)縣直單位、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)行政村和市食藥監(jiān)管局、地稅局、國(guó)土局等3個(gè)市直部門。分層次召開(kāi)了市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組匯報(bào)座談會(huì)，人大代表進(jìn)行了評(píng)議。視察活動(dòng)安排緊湊，組織周密，總結(jié)了依法行政工作成效，查找存在的問(wèn)題和不足，提出了意見(jiàn)和建議，取得了較好的效果。
緊緊圍繞中心工作，積極為政府重大決策、經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)事務(wù)、行政行為、合同簽訂及其他法律事務(wù)提供法律服務(wù)，充分發(fā)揮了市政府法律顧問(wèn)和參謀助手作用。一是認(rèn)真作為市政府常務(wù)會(huì)固定列席單位，列席了全年所有的市政府常務(wù)會(huì)議9次，對(duì)政府決策及行政行為進(jìn)行源頭審查把關(guān)。二是積極介入各類重大專項(xiàng)工作，參加了市委、市政府10多個(gè)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開(kāi)展所涉及的法律事務(wù)協(xié)調(diào)、處理及合法性審核。三是參加了20余次各類專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)會(huì)、座談會(huì)，承辦了市政府領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的涉法涉訴案件6件，提出具體法律意見(jiàn)，把好市委、市政府具體事務(wù)和個(gè)案處理的法律關(guān)。四是為市政府及有關(guān)部門民商事務(wù)及時(shí)提供法律服務(wù)，對(duì)發(fā)生矛盾糾紛的可能性預(yù)先進(jìn)行研判，向市政府提出合理化建議，充分發(fā)揮了法律參謀助手和顧問(wèn)的作用。
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我辦結(jié)合政府法制工作實(shí)際，堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新，以飽滿的政治熱情投身教育實(shí)踐活動(dòng)，黨員干部的思想基礎(chǔ)得以進(jìn)一步夯實(shí)，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)得以進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。一是黨組高度重視，強(qiáng)化組織保障。立足“四早”，早作準(zhǔn)備，早定方案，早作動(dòng)員，早作行動(dòng)，認(rèn)真謀劃，統(tǒng)籌安排，如期召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì)，明確了開(kāi)展活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、總體要求、方法步驟，提出了活動(dòng)實(shí)施的總規(guī)劃和總方案，保證活動(dòng)有序推進(jìn)。二是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，打牢思想基礎(chǔ)。將學(xué)習(xí)始終貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程，采取了個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題研討、上黨課等多種方式，全面組織學(xué)習(xí)了市委關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)文件和相關(guān)指定篇目，特別對(duì)黨章、中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“雙十條”規(guī)定、市委“十二條”規(guī)定、總書(shū)記系列論述、省委王三運(yùn)書(shū)記重要講話、市委孫書(shū)記有關(guān)講話以及本辦執(zhí)行的法律法規(guī)規(guī)章和重要文件等進(jìn)行了重點(diǎn)學(xué)習(xí)?；顒?dòng)期間，組織集體學(xué)習(xí)50余次，黨員干部撰寫(xiě)。
心得體會(huì)。
每人3-4篇，人均學(xué)習(xí)筆記220xx余字。三是廣泛征求意見(jiàn)，深入查擺問(wèn)題。經(jīng)由發(fā)放問(wèn)卷、開(kāi)展測(cè)評(píng)、辦內(nèi)外座談、談心談話、基層調(diào)研、設(shè)意見(jiàn)箱等多種渠道、多種途徑，面向群眾、面向基層征求意見(jiàn)、建議。經(jīng)歸納整理，共查找出班子“四風(fēng)”問(wèn)題52條、四名班子成員“四風(fēng)”問(wèn)題90條。全辦黨員干部都高度重視對(duì)照檢查材料的撰寫(xiě)工作，對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定及“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題，反復(fù)斟酌，認(rèn)真對(duì)照，準(zhǔn)確聚焦問(wèn)題，深刻剖析根源，辦主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持起草班子對(duì)照檢查材料，重點(diǎn)剖析班子“四風(fēng)”方面的問(wèn)題及其具體表現(xiàn)，研究提出整改落實(shí)、建章立制的思路和措施，經(jīng)反復(fù)修改錘煉后按程序逐級(jí)上報(bào)進(jìn)行審核。四是召開(kāi)專題民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。20xx年7月16日，我辦召開(kāi)了辦領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。市委第二十督導(dǎo)組成員出席會(huì)議，辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加會(huì)議，副調(diào)研員及機(jī)關(guān)活動(dòng)辦有關(guān)人員列席會(huì)議，邀請(qǐng)市紀(jì)委、市委組織部派員指導(dǎo)會(huì)議。會(huì)上，大家敞開(kāi)了思想，推心置腹，觸及了存在的主要問(wèn)題，真正達(dá)到了溝通思想、改進(jìn)作風(fēng)、錘煉黨性、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。之后，又按要求召開(kāi)全辦大會(huì)，向大家通報(bào)了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的情況。五是制定整改方案，加強(qiáng)建章立制。以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、總書(shū)記系列講話精神、貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定及市委關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)規(guī)定為總體要求，認(rèn)真制訂了“兩方案一計(jì)劃一清單”報(bào)送督導(dǎo)組審核，以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的整改。整改方案里將問(wèn)題分門別類，落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到具體承辦人，提出明確的時(shí)限要求。建立健全了工作職責(zé)、學(xué)習(xí)會(huì)議、黨的建設(shè)、機(jī)關(guān)效能、黨風(fēng)廉政、規(guī)范管理等方面30多項(xiàng)機(jī)關(guān)管理制度，進(jìn)一步鞏固教育活動(dòng)成果，為有效開(kāi)展和推進(jìn)我辦各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作提供了重要制度保證。同時(shí)，我辦按照市委活動(dòng)辦的要求，制定了隴南市進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為促進(jìn)公正文明執(zhí)法的實(shí)施意見(jiàn)(送審稿)，將按照有關(guān)程序?qū)彾ê螅掳l(fā)執(zhí)行。
我辦努力克服人員少，經(jīng)費(fèi)緊，資源配置力差的實(shí)際困難，積極作為，以干克難，較好地落實(shí)了市委在“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動(dòng)中提出的各項(xiàng)幫扶工作任務(wù)。所聯(lián)系的兩當(dāng)縣站兒巷鎮(zhèn)銀杏村，我辦提出了項(xiàng)目幫扶、法律政策幫扶、科技幫扶、農(nóng)村黨建幫扶四個(gè)方面的幫扶計(jì)劃，并按照先易后難、先急后緩的原則進(jìn)行了梳理排隊(duì)，有序抓好各項(xiàng)幫扶工作。雙聯(lián)工作開(kāi)展以來(lái)，通過(guò)單位自籌、多方協(xié)調(diào)，先后積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金600多萬(wàn)元開(kāi)展幫扶工作，村容村貌發(fā)生了巨大變化，群眾生產(chǎn)生活條件得到較大改善，得到了市委雙聯(lián)辦和兩當(dāng)縣政府的充分肯定，市法制辦被評(píng)為全市雙聯(lián)工作先進(jìn)集體，主要負(fù)責(zé)人被評(píng)為雙聯(lián)工作先進(jìn)個(gè)人。解決人飲工程項(xiàng)目。積極協(xié)調(diào)水務(wù)部門，解決管材1500多米和一些水龍頭及相關(guān)配件，派員技術(shù)指導(dǎo)，群眾投工投勞，共投資約4萬(wàn)元，有效解決了兩個(gè)自然村的人畜飲水問(wèn)題。完成通村道路硬化項(xiàng)目。從辦公經(jīng)費(fèi)中擠出5000元，通過(guò)村民集資、投工投勞方式為3.6公里村組道路鋪沙固基，解決以前走泥濘路的難題。之后，協(xié)調(diào)交通部門，對(duì)該路實(shí)施了全線水泥拓寬硬化。開(kāi)展科技幫扶活動(dòng)。與縣科協(xié)、農(nóng)牧、林業(yè)等部門聯(lián)系，先后組織了科技人員進(jìn)村開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和科普知識(shí)培訓(xùn)。向該村活動(dòng)室贈(zèng)送了300冊(cè)科技圖書(shū)，幫助貧困戶購(gòu)置藥材種子100斤。同時(shí)，大力開(kāi)展核桃高接換優(yōu)工作，加強(qiáng)核桃樹(shù)病蟲(chóng)害防治和嫁接后續(xù)管理的技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)務(wù)性工作。積極抓好產(chǎn)業(yè)扶持。協(xié)調(diào)縣扶貧辦，在銀杏村實(shí)施食用菌大棚種植項(xiàng)目，計(jì)劃投資60萬(wàn)元，扶持建香菇種植大棚100個(gè)，目前已在嘉源養(yǎng)殖場(chǎng)投資建成10個(gè)大棚。組織法律政策宣講。給村民免費(fèi)贈(zèng)送了《法律知識(shí)一百問(wèn)》小冊(cè)子，市縣聯(lián)合組織在村上開(kāi)展了法律政策宣講活動(dòng)，講授了《信訪條例》、《治安管理處罰法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《婚姻法》和農(nóng)村有關(guān)惠民政策。積極組織開(kāi)展了村民土地有償流轉(zhuǎn)知識(shí)培訓(xùn)和各類矛盾糾紛排查調(diào)處工作，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。開(kāi)展農(nóng)村黨建幫扶活動(dòng)。7.1建黨節(jié)之際，市法制辦與銀杏村兩個(gè)支部舉辦了慶“七一”黨建聯(lián)誼活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)聯(lián)戶干部，進(jìn)一步掌握了解村情，梳理“雙聯(lián)”思路，完善幫扶計(jì)劃，走訪看望貧困戶和部分老黨員?；I集5000元，為村兩委班子解決了一臺(tái)電視機(jī)和一臺(tái)vcd，并協(xié)助修訂完善了村上的各項(xiàng)管理制度和工作制度。落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。通過(guò)積極主動(dòng)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，銀杏村列為兩當(dāng)縣20xx年財(cái)政一事一議新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目和扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目。兩項(xiàng)目各計(jì)劃投資20萬(wàn)元和150萬(wàn)元，主要用于銀杏村危房改造、新增村級(jí)衛(wèi)生室、農(nóng)戶院落硬化、安裝太陽(yáng)能路燈、村內(nèi)綠化和環(huán)境整治、清理邊溝及排水渠、建垃圾房等項(xiàng)目建設(shè)。目前正在積極組織實(shí)施中。爭(zhēng)取縣際通鄉(xiāng)公路項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取打通站兒巷鎮(zhèn)經(jīng)銀杏村孟家砭社7.8公里斷頭路，實(shí)現(xiàn)兩當(dāng)縣站兒巷鎮(zhèn)至徽縣嘉陵鎮(zhèn)的縣際通鄉(xiāng)公路全線貫通。該項(xiàng)目是當(dāng)?shù)馗刹咳罕姛崆衅谂蔚拿裆鷮?shí)事，計(jì)劃投資350萬(wàn)元，市法制辦多次與市縣交通、發(fā)改部門溝通協(xié)調(diào)，已列入交通發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目實(shí)施正在積極爭(zhēng)取之中。開(kāi)展了土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作。對(duì)相對(duì)集中的約100多畝閑置土地，由本村能人大戶以租用方式用于苗木種植和竹鼠養(yǎng)殖。目前已建成100平米的養(yǎng)殖室，引進(jìn)100對(duì)竹鼠種鼠，育種部分油松苗，綜合養(yǎng)殖獲得初步成功。積極推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)。協(xié)助銀杏村致富能人開(kāi)設(shè)網(wǎng)店，在網(wǎng)上銷售土特產(chǎn)品，已初步取得成效。如陶自有的嘉源生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)網(wǎng)店，全年銷售以香菇為主，交易61筆，交易額61350元。
總結(jié)一年來(lái)的工作，我們雖然取得了一定的成績(jī)，但市法制辦作為市政府推進(jìn)依法行政的協(xié)調(diào)抓總部門，在機(jī)構(gòu)建設(shè)和條件保障上，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，欠賬較大,主要有以下幾方面的問(wèn)題：一是工作力量相對(duì)薄弱。我辦現(xiàn)有工作力量不能適應(yīng)工作需要，任務(wù)重、人員少的矛盾比較突出，工勤人員比例偏高,急需增加編制和法律專業(yè)人員。二是工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。近年來(lái)，市財(cái)政對(duì)我辦工作經(jīng)費(fèi)保障比往年有一定提升，但在一些單項(xiàng)常規(guī)工作的財(cái)政預(yù)算上,還有待加強(qiáng)，一些工作有較大的資金缺口。三是考核機(jī)制尚需進(jìn)一步完善?，F(xiàn)有的依法行政考核在政府目標(biāo)責(zé)任管理體系中的考核權(quán)重較小，考核指標(biāo)定性多，定量少，操作性、科學(xué)性有待進(jìn)一步提升;同時(shí)，只將對(duì)縣區(qū)的考核納入了市政府考核責(zé)任體系，統(tǒng)一兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，但對(duì)市直行政執(zhí)法部門的考核結(jié)果，沒(méi)有兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，在獎(jiǎng)懲機(jī)制上有短板。四是行政執(zhí)法監(jiān)督有待加強(qiáng)。在行政執(zhí)法監(jiān)督上，還未形成有效的社會(huì)立體效應(yīng)，有些監(jiān)督措施很難落到實(shí)處，監(jiān)督手段、監(jiān)督方式、監(jiān)督力度還有待進(jìn)一步拓寬和加強(qiáng)。對(duì)此，我們將認(rèn)真分析研究，找出原因，提出措施，盡力爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心和支持，在以后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)和解決。
20xx年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，按照國(guó)務(wù)院和省政府推進(jìn)依法行政工作的總體部署，緊緊圍繞市委、市政府“433”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓落實(shí)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧發(fā)展提供良好的法治保障。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。
一是進(jìn)一步加大依法行政推進(jìn)力度。采取多種行之有效的學(xué)習(xí)方式，不斷加大依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，提升各級(jí)行政工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問(wèn)題的能力。積極推行政府法律顧問(wèn)制度，確保市政府法律專家咨詢委員會(huì)在20xx年前半年正式組建運(yùn)行。調(diào)整、完善依法行政考核指標(biāo)，認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展省、市依法行政工作檢查、考評(píng)及相關(guān)工作，把考核機(jī)制的規(guī)范、督促、指導(dǎo)作用發(fā)揮好。抓好依法行政重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，整體推進(jìn)依法行政工作深入發(fā)展。
二是切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查和監(jiān)督管理。按照《隴南市規(guī)范性文件管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)市縣兩級(jí)規(guī)范性文件的監(jiān)管工作，加大規(guī)范性文件審查工作力度，認(rèn)真開(kāi)展事前合法性審查、事中審簽審查、事后備案審查，提高報(bào)備率、報(bào)備規(guī)范率和報(bào)備及時(shí)率，確保政府抽象行政行為合法有效。分年度組織編寫(xiě)市政府規(guī)范性文件匯編，建立市級(jí)規(guī)范性文件信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
三是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。按照《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的要求，組織開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。制定行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，組織縣區(qū)、市級(jí)行政執(zhí)法部門之間跨部門、跨行業(yè)開(kāi)展行政執(zhí)法案卷交叉評(píng)查活動(dòng)，評(píng)選優(yōu)秀執(zhí)法案卷，進(jìn)行相互觀摩學(xué)習(xí)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促整改，大力規(guī)范行政執(zhí)法行為。
四是深入開(kāi)展第四輪持證執(zhí)法工作。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，繼續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試考核，清理確認(rèn)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格，強(qiáng)化執(zhí)法證件核發(fā)管理，建立市縣行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，發(fā)揮宏觀監(jiān)管作用。
五是創(chuàng)新社會(huì)矛盾化解機(jī)制。積極探索仲裁委員會(huì)和相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)試點(diǎn)工作，按照國(guó)務(wù)院和省政府加強(qiáng)行政復(fù)議工作的總體部署，嚴(yán)格公正辦理行政復(fù)議案件，綜合運(yùn)用調(diào)解、和解等高效便民方式，有效化解矛盾。加強(qiáng)行政與司法的良性互動(dòng)，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法、行政復(fù)議應(yīng)訴與行政審判工作的銜接協(xié)調(diào)，有效預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議。
六是深入抓好全市依法行政示范創(chuàng)建工作。將依法行政示范創(chuàng)建活動(dòng)作為進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)依法行政工作的重要載體，適時(shí)開(kāi)展依法行政經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，特別要組織開(kāi)展縣級(jí)依法行政示范點(diǎn)擴(kuò)點(diǎn)拓面，充分發(fā)揮典型引路和示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)全市依法行政工作上水平。
法制辦公室年終工作總結(jié)篇十九
(一)起草并印發(fā)《法治政府建設(shè)工作安排》。結(jié)合全市工作實(shí)際，迅速起草并以市政府辦的名義印發(fā)了《眉山市人民政府2020年度法治政府建設(shè)工作安排》(眉府辦發(fā)〔2020〕39號(hào))，列舉了4個(gè)大方面21項(xiàng)具體工作任務(wù)，明確了牽頭單位和責(zé)任單位。各縣(區(qū))政府比照全市法治政府建設(shè)工作安排，分別印發(fā)了2020年度法治政府建設(shè)工作安排。
(二)優(yōu)化法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系。細(xì)化市政府2020年度法治政府建設(shè)工作安排確定的工作任務(wù)以及落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，形成以合法性審查、執(zhí)法監(jiān)督、立法工作等7大項(xiàng)20小項(xiàng)的法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系，將“一刀切”模式轉(zhuǎn)變?yōu)榘淳唧w工作實(shí)效權(quán)重考核模式，優(yōu)化考評(píng)指標(biāo)體系建設(shè)。
(三)加強(qiáng)法治政府建設(shè)檢查督導(dǎo)工作。開(kāi)展法治政府建設(shè)考評(píng)自查自糾工作，引導(dǎo)督促各區(qū)縣、市級(jí)各部門就法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)進(jìn)行自查自糾。9月中旬對(duì)洪雅縣、丹棱縣法治政府建設(shè)情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查。
(四)深化法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)。4月27日，在青神縣召開(kāi)眉山市法治政府示范創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)，對(duì)下一步示范創(chuàng)建工作進(jìn)行了安排部署，明確了創(chuàng)建范圍、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建內(nèi)容、工作步驟和工作要求。12月28日，以市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義表?yè)P(yáng)20個(gè)2020年度法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建優(yōu)秀單位(眉法領(lǐng)〔2020〕4號(hào))。