總結(jié)可以幫助我們發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點(diǎn)和不足，從而不斷進(jìn)步。怎樣撰寫一份有深度的環(huán)?？偨Y(jié)？有沒有一些方法可以提高總結(jié)的可操作性？如果你正在苦惱如何寫一篇完美的總結(jié)，不妨看看以下一些總結(jié)范文，或許能找到靈感。
書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇一
同志們：
一年一度的全市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議今天就要結(jié)束了，會議開得很好，會上，大青同志傳達(dá)了去年全省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作座談會精神，對去年我市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，研究部署了今年的工作。市農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局分別介紹了部門的工作及依法行政、貫徹相關(guān)法律法規(guī)情況,各縣(市、區(qū))人大圍繞會議主題進(jìn)行了交流,對做好今后的人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作提出了許多好的建議。
一年來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市人大會堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“建設(shè)贛浙閩皖四省交界區(qū)域中心城市和快速發(fā)展地區(qū)”的發(fā)展定位和實(shí)施“掉頭向東、通江達(dá)海，對接長珠閩、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展”的開放戰(zhàn)略，積極行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，保障和促進(jìn)了全市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，為推動(dòng)我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。去年，市人大會在農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作方面，主要是聽取和審議了市政府關(guān)于我市農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)情況的匯報(bào)，開展了《防洪法》執(zhí)法檢查和對市扶貧辦工作評議，督促政府及有關(guān)部門改進(jìn)了工作，解決了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村方面存在的一些問題，從而有力推動(dòng)了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些成績的取得，與在座的各縣(市、區(qū))人大及其會和市直有關(guān)部門積極支持、大力配合是分不開的，是大家共同努力的成果。希望大家在今后的工作中繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，為開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作新局面作出新的貢獻(xiàn)。下面我就如何做好全市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作講以下幾點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)定政治方向，確保三農(nóng)政策落到實(shí)處。
1、必須堅(jiān)持黨對人大工作領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨的執(zhí)政地位是通過黨對國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)的。這是憲法規(guī)定的任何時(shí)候都不能動(dòng)搖的根本原則。自覺接受和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，是各級人大及其會依法行使職權(quán)、更好地發(fā)揮人大職能作用的根本保證。實(shí)踐證明，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，才能使人大工作更好地從大局出發(fā)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，從制度上和法律上保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級人大會要深刻認(rèn)識黨在國家和社會生活中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的觀念，充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，隨時(shí)了解黨委的重要工作部署，及時(shí)把握黨委的決策部署，自覺把人大各項(xiàng)工作置于同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，使人大工作與黨委各個(gè)階段的中心工作思路同向，行動(dòng)同步，協(xié)調(diào)一致。要全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨委的決策部署，通過法定程序使黨委的主張轉(zhuǎn)化為國家意志，變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動(dòng)。要繼續(xù)堅(jiān)持向同級黨委請示報(bào)告制度，對重大活動(dòng)和重要工作的安排，要事先報(bào)黨委同意，對工作中遇到的困難和問題，要及時(shí)向黨委反映，以取得黨委的支持和幫助，從而使人大的各項(xiàng)工作更好地服從和服務(wù)于黨委的中心任務(wù)，全力保證黨委決策部署的貫徹實(shí)施。
2、努力踐行“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)廣大農(nóng)民的利益?！叭齻€(gè)代表”重要思想與馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論一脈相承，反映了當(dāng)代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求?！叭齻€(gè)代表”重要思想既是黨和國家必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，也是人大工作必須始終堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。各級人大及其會作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，憲法和法律賦予的每一項(xiàng)職能，都與“三個(gè)代表”密切相關(guān)，所開展的每一項(xiàng)工作，都直接關(guān)系到“三個(gè)代表”重要思想的貫徹落實(shí)。在立法、決定重大事項(xiàng)、開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、人事任免等工作中，都要始終不渝體現(xiàn)“三個(gè)代表”的要求，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放松，為現(xiàn)代化建設(shè)和生產(chǎn)力發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境;建設(shè)和發(fā)展先進(jìn)的法制文化，推動(dòng)社會全面進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展;堅(jiān)持執(zhí)政為民，正確反映和妥善處理各種利益關(guān)系，始終做到愛民、親民、利民，把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，使人大工作在“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)下不斷取得新的進(jìn)展。
3、認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的方針政策，堅(jiān)持走建設(shè)有中國特色社會主義的道路。黨的xx大指出：“要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”。這是繼我們勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到小康水平后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民向第三步目標(biāo)邁進(jìn)過程中制定的具體的行動(dòng)綱領(lǐng)。xx大不僅提出了小康目標(biāo)，而且還立足我國國情和農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際，把解決好“三農(nóng)”問題擺在了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要位置，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的若干重大問題提出了新的明確要求，作出了新的重大部署。xx大報(bào)告在農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)、農(nóng)村基本經(jīng)營制度、發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、深化農(nóng)村改革、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展方面都作了論述，為三農(nóng)工作指明了方向。
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是社會發(fā)展的基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，高度重視并大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，是我們黨一貫堅(jiān)持的戰(zhàn)略思想。近年來，黨中央、國務(wù)院就保護(hù)和提高糧食綜合能力、增加農(nóng)民收入制訂了一系列有針對性的政策措施。20xx年新春伊始，黨中央在時(shí)隔20xx年之后，再次把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題作為1號文件下發(fā)。文件明確規(guī)定，在5年內(nèi)全部取消農(nóng)業(yè)稅，同時(shí)取消除煙葉外的所有特產(chǎn)稅;對種糧農(nóng)民進(jìn)行糧食直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。還對林業(yè)體制改革、林權(quán)的落實(shí)提出了指導(dǎo)性意見。今年年初召開的中央農(nóng)村工作會議，把“三農(nóng)”問題提高到了新的高度，提出“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重的新觀點(diǎn)，這是黨中央從我國實(shí)際出發(fā)提出的一個(gè)極為重要的戰(zhàn)略思想，我們都應(yīng)當(dāng)深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實(shí)。應(yīng)該說，“關(guān)注農(nóng)村，支持農(nóng)業(yè)，關(guān)心農(nóng)民”已成為上下普遍共識。但在一些地方，仍有少數(shù)同志對“三農(nóng)”問題的認(rèn)識有些片面，覺得農(nóng)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重偏低，認(rèn)為保持國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展還得靠工業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，因而有意無意忽視“三農(nóng)”問題。其實(shí)能否解決好“三農(nóng)”問題，不僅直接關(guān)系到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)、健康、快速發(fā)展，而且對保證農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村的社會穩(wěn)定和國家的長治久安都有著十分重要的影響。
當(dāng)前我市“三農(nóng)”工作面臨著一些新情況、新問題，農(nóng)業(yè)增效難、農(nóng)民增收難、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展慢，仍然是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的突出問題。因此，各級人大要根據(jù)自身工作的特點(diǎn)，圍繞抓好“三農(nóng)”法規(guī)政策措施的落實(shí)，切實(shí)履行監(jiān)督職能，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，通過聽取專項(xiàng)匯報(bào)、評議工作、執(zhí)法檢查等形式，督促政府及有關(guān)部門進(jìn)一步改進(jìn)工作，更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，確保三農(nóng)政策落到實(shí)處。
二、積極推進(jìn)依法治國方略，為構(gòu)建和諧社會提供法律保障。
黨的xx大把依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，確立為我國社會主義初級階段的政治綱領(lǐng)，第一次寫入黨的綱領(lǐng)性文件，提出：依法治國，就是廣大人民群眾在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式參與國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)管理和社會事務(wù)管理，保證國家各項(xiàng)工作都能依法進(jìn)行，使國家各項(xiàng)工作逐步走上法制化和規(guī)范化，逐步實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。依法治國，它反映了社會從人治向法治轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國家長治久安的重要保障，是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重大完善和發(fā)展。
依法監(jiān)督和依法治國的關(guān)系是相輔相成、密不可分的。依法治國由依法立法、依法行政、依法司法和依法監(jiān)督等內(nèi)容組成，依法監(jiān)督是依法治國的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)。如果沒有依法治國的方略和大環(huán)境，就根本談不上依法監(jiān)督。離開了依法監(jiān)督，依法治國也會落空。我國《憲法》及《組織法》規(guī)定，各級人大及其會在本行政區(qū)域內(nèi)，負(fù)責(zé)憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其會決議的遵守和執(zhí)行，依法監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大的基本職權(quán)。為此，監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)憲法和法律的實(shí)施，推進(jìn)依法治國方略，是人大及其會責(zé)無旁貸、義不容辭的職責(zé)。
憲法提出：推動(dòng)政治文明、物質(zhì)文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會主義國家。人大及其會要把自己的全部工作溶入到促進(jìn)“三個(gè)文明”全面發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。“三個(gè)文明”當(dāng)中，政治文明是物質(zhì)文明和精神文明的法制保障。因此，促進(jìn)“三個(gè)文明”，關(guān)鍵是要加強(qiáng)民主法制建設(shè)，擴(kuò)大公民有序參與管理國家事務(wù)的渠道，充分發(fā)揮人大代表作用，改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)督工作，促進(jìn)依法行政、公正司法。民主法制建設(shè)搞好了，它就能夠有力地推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展。同時(shí)，人大也要支持政府搞好物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。我們要把維護(hù)群眾的利益作為人大工作的重點(diǎn)，努力提高會審議質(zhì)量，提高決議決定的質(zhì)量，為政府在執(zhí)行中取得實(shí)效打下好的基礎(chǔ)，使大家心往一處想，勁往一處使，共同推進(jìn)我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行。
近幾年來，市人大會在農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作方面認(rèn)真履行憲法和法律賦予的監(jiān)督職能，積極開展執(zhí)法檢查和審議工作，取得了顯著的成效。已先后對《水法》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》、《防洪法》、《土地承包法》、《氣象法》、《動(dòng)物防疫法》等多個(gè)法律法規(guī)在我市的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查和跟蹤督查，督促政府及其有關(guān)部門解決執(zhí)法過程中存在的一些突出的問題，在社會上產(chǎn)生了很好的反響。今年上半年聽取和審議了市政府關(guān)于我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作情況的匯報(bào)，圍繞貫徹《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、落實(shí)黨和國家的農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作方面提出了意見和建議，為今后農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收打下了基礎(chǔ)，維護(hù)了農(nóng)民的合法利益。當(dāng)前，由于部分執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的不高，世界觀和價(jià)值觀的不純，法律意識的不強(qiáng)，在具體執(zhí)法過程中，違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益時(shí)有發(fā)生，一些地方和部門還存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，濫用職權(quán)、徇私枉法等現(xiàn)象。因此，各級人大應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大依法行政的力度，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī)在我市的貫徹實(shí)施。
全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會既是一項(xiàng)宏偉事業(yè)，同時(shí)也是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)，需要我們共同不懈努力。我們要以維護(hù)憲法尊嚴(yán)，樹立憲法權(quán)威，依法保障憲法和法律的全面貫徹實(shí)施為己任，積極推進(jìn)依法治國方略，為構(gòu)建和諧社會提供法律保證。
1、熟悉憲法和法律。要把憲法和法律作為我們學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步掌握憲法和法律的基本知識，樹立遵守憲法和法律、維護(hù)憲法和法律的自覺意識，在行動(dòng)上自覺地遵守憲法和法律的規(guī)定。要把學(xué)習(xí)憲法和法律與監(jiān)督工作、調(diào)查研究結(jié)合起來。在開展監(jiān)督工作時(shí)，都要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律和搞好前期調(diào)研，掌握第一手材料。只有熟悉了憲法和法律，摸清了法律的執(zhí)行情況，才能實(shí)行有效監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督效果。
2、加強(qiáng)對國家行政機(jī)關(guān)及工作人員的監(jiān)督。通過監(jiān)督，使國家行政機(jī)關(guān)以憲法和法律作為根本的行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，做到依憲執(zhí)政，依法行政。通過監(jiān)督，使國家行政機(jī)關(guān)工作人員強(qiáng)化服務(wù)、責(zé)任和法治意識，依法處理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)，實(shí)施有效行政管理，維護(hù)公共利益和社會秩序，提高依法行政能力。
3、加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)。人大及其會是由人民選舉產(chǎn)生的，要對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，這就要求我們在對人民負(fù)好責(zé)的同時(shí)，必須主動(dòng)自覺地接受人民群眾的監(jiān)督，必須帶頭維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)，切實(shí)保證憲法和法律有效貫徹實(shí)施。同時(shí)要督促和動(dòng)員政府及有關(guān)部門加大法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法力度，制定和完善執(zhí)法責(zé)任制，充分發(fā)揮法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，完善監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力。
三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，做好人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作。
黨的xx屆三中全會提出了“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”;強(qiáng)調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求”，推進(jìn)改革和發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識上的重要升華，也是我們黨執(zhí)政理念的一個(gè)飛躍。
我市是農(nóng)業(yè)大市，但不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。農(nóng)業(yè)不強(qiáng)，主要是農(nóng)業(yè)企業(yè)尤其是加工企業(yè)不多、不強(qiáng)、不優(yōu)。市委結(jié)合我市農(nóng)業(yè)工作實(shí)際，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，提出今后農(nóng)業(yè)努力方向。姚亞平書記在今年2月召開的市委一屆十三次全體(擴(kuò)大)會議上提出，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在于抓好“基地”、“產(chǎn)業(yè)”、“企業(yè)”三要素，要統(tǒng)籌部署工業(yè)農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)種養(yǎng)企業(yè)、加工企業(yè)和銷售企業(yè)，從而形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，把上饒建成贛浙閩皖四省交界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)中心、加工中心和銷售中心。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作目標(biāo)和任務(wù)，它為我市人大工作指明了方向，也提出了新的更高的要求。
從我市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利事業(yè)發(fā)展情況來看，與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求、與實(shí)現(xiàn)市委提出的奮斗目標(biāo)相比還存在著一些差距和不足。我國是一個(gè)水資源貧乏的國家，人均水資源占有量僅為世界的四分之一，淡水資源面臨著水資源問題、水的合理利用問題、水污染的問題。我市水資源雖然相對較豐富，但時(shí)空分布不均，隨著我市工業(yè)化、城市化加快，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人口增加，用水量持續(xù)增加，工業(yè)污水、生活污水、農(nóng)業(yè)污水、特殊單位污水尤其是醫(yī)院廢水排放量也隨之不斷增加，新的污染問題還不斷出現(xiàn)，使得水質(zhì)污染、水環(huán)境惡化、水資源緊缺的問題日益突出;農(nóng)業(yè)面源污染加重，不合理使用農(nóng)藥，規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)也造成新的水質(zhì)污染;我市破壞森林資源現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，樹種結(jié)構(gòu)、林分結(jié)構(gòu)和林齡結(jié)構(gòu)不合理，森林質(zhì)量下降，具有良好生態(tài)功能的復(fù)層林面積大大減少，水涵養(yǎng)能力的進(jìn)一步減弱，我市人均占有的水資源量呈下降趨勢，信江流域也將面臨資源性缺水。為此，必須進(jìn)一步加大對《農(nóng)業(yè)法》、《水法》、《森林法》等相關(guān)法律貫徹執(zhí)行力度，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，采取有力措施，解決當(dāng)前工作中存在的突出問題，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。
根據(jù)市人大會20xx年工作要點(diǎn)，今年市人大會安排農(nóng)業(yè)和農(nóng)村方面的工作主要有以下四項(xiàng)：一是對市水利局局長進(jìn)行述職評議;二是在全市范圍內(nèi)開展《森林法》執(zhí)法檢查;三是聽取和審議市人民政府關(guān)于我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作情況的匯報(bào);四是配合全國、省人大會在我市開展的執(zhí)法檢查、述職評議、立法調(diào)研等工作。各縣(市、區(qū))人大會和市政府有關(guān)部門，要聯(lián)系本地、本部門的實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人為本，統(tǒng)籌安排，按照市人大會的統(tǒng)一部署，創(chuàng)造性地開展工作，不斷開創(chuàng)工作新局面。為此，我們要做好以下幾項(xiàng)工作：一是開展好述職評議工作。根據(jù)市人大會的工作安排，從今年4月份開始，對市水利局局長進(jìn)行述職評議。4月28日已召開了述職評議動(dòng)員會，目前已進(jìn)入評議調(diào)查階段。為提高評議質(zhì)量，對述職對象做出客觀公正的評價(jià)，我們要深入了解情況、聽取多方面意見，做好評議各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，著力提高評議工作實(shí)效。二是搞好執(zhí)法檢查。市人大會將在今年下半年開展《森林法》執(zhí)法檢查，通過執(zhí)法檢查，督促政府及林業(yè)部門搞好林業(yè)執(zhí)法，推進(jìn)依法行政，更好地保護(hù)林業(yè)資源。三是要相互配合，發(fā)揮整體作用。市縣人大會之間沒有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。過去幾年，市縣人大加強(qiáng)了工作聯(lián)系，形成了良好的相互支持、配合的工作機(jī)制，這是我們做好人大工作的重要基礎(chǔ)和保證，今后要繼續(xù)保持下去并要有新的發(fā)展，不斷拓寬加強(qiáng)聯(lián)系的途徑。
同志們，讓我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以憲法為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)履行好職責(zé)，不辜負(fù)黨和人民重托，同心同德，開拓奮進(jìn)，扎實(shí)工作，為努力構(gòu)建和諧平安上饒，推進(jìn)我市社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇二
同志們：
剛才王鄉(xiāng)長安排部署了今年的工作任務(wù)，提出了20xx年工作的總體思路、目標(biāo)和任務(wù)，我完全同意。希望大家結(jié)合本村的實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。下面我就如何推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)再講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年是“”規(guī)劃的開局年，奠基年，是具有承前啟后的關(guān)鍵年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作對于整個(gè)“”以至于今后更長一個(gè)時(shí)期我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展有著舉足輕重的重要意義。因此，我們必須冷靜的分析形勢，找準(zhǔn)定位，加快發(fā)展我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
要清醒的認(rèn)識到發(fā)展趨勢決定我鄉(xiāng)的發(fā)展動(dòng)向。從大局來看，國家將進(jìn)一步加大“惠農(nóng)”政策，將加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的傾斜，并在今年提出了“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的戰(zhàn)略部署。從黨的戰(zhàn)略綱領(lǐng)和政策導(dǎo)向上看，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)必將大發(fā)展、社會大進(jìn)步、村貌大改變。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村已成為發(fā)展趨勢。黨和國家把“三農(nóng)”問題提到了前所未有的高度位置。河北省重點(diǎn)扶持張家口、承德這兩個(gè)地區(qū)，這是千載難逢的歷史機(jī)遇。一些投資者往往善于捕捉商機(jī)，借勢而動(dòng)，南資北移，又為我們貧困地區(qū)的開發(fā)開放、加快發(fā)展創(chuàng)造了條件。我縣大力實(shí)施“一主三化”的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞兩大優(yōu)勢、四大資源，積極構(gòu)筑八大支柱產(chǎn)業(yè)，必將推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。我鄉(xiāng)就近縣城，有著就近便利的區(qū)位優(yōu)勢，有豐富肥沃的土地和獨(dú)特的氣候資源優(yōu)勢，有充足富余的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢，有主導(dǎo)地位比較突出的畜牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和建材資源、旅游資源優(yōu)勢。我鄉(xiāng)加快發(fā)展有著廣闊的發(fā)展平臺和美好的發(fā)展前景。所以我們要緊緊的抓住這個(gè)機(jī)遇，加快發(fā)展我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。
從我鄉(xiāng)的實(shí)際情況來看，我們雖有著自己獨(dú)特的優(yōu)勢，但也存在的很多的問題和不足。像干部群眾的思想觀念落后，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的不明顯，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，項(xiàng)目拉動(dòng)力小，科技支撐力弱，特色產(chǎn)業(yè)沒有形成規(guī)模。這些都是制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的劣勢。與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，有著明顯的差距，更有拉大差距的可能。加快發(fā)展，時(shí)不待我，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退。我們廣大鄉(xiāng)村干部都要增強(qiáng)機(jī)遇意識和挑戰(zhàn)意識，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，揚(yáng)長避短，發(fā)揮我鄉(xiāng)的優(yōu)勢，使我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)再上一個(gè)新臺階。
二、凝心聚力，全力攻堅(jiān)，全面完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。
全面完成0六年的工作任務(wù)，要有新思想、新思路、新舉措。
首先要解放思想。思想的解放程度，決定經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展速度。沒有思想上的大解放、觀念上的大更新，一個(gè)區(qū)域、一個(gè)村落都不會有較快發(fā)展。要打開窗戶看外界，看看別人，比比自己，多想想為什么別人發(fā)展快、自己發(fā)展慢，然后破除傳統(tǒng)落后的守舊觀念和小農(nóng)意識，樹立新觀念和趕超意識。我們在座的鄉(xiāng)村干部要按照臺路溝鄉(xiāng)第十二次黨代會工作報(bào)告中講的從六個(gè)方面去進(jìn)一步解放思想，為全面完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)夯實(shí)思想基礎(chǔ)。
天工作會議上提出的重點(diǎn)工作上來，制定出切實(shí)有效的工作措施;把思想統(tǒng)一到創(chuàng)建文明生態(tài)村、構(gòu)建和諧村莊和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作上來，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，搞好規(guī)劃、抓好“中心”和基礎(chǔ)，及早謀劃、及早動(dòng)手，一步一個(gè)腳印地把工作推向前進(jìn)。今年重點(diǎn)要抓好宣傳發(fā)動(dòng)，營造良好的積極的建設(shè)氛圍。第三、要精誠團(tuán)結(jié)。會議提出的目標(biāo)任務(wù)能否完成，干部是決定因素，而干部間的團(tuán)結(jié)又是重要保證。第七屆村委會換屆已經(jīng)結(jié)束，支部班子也要換屆，村級干伍做了新的調(diào)整，但我鄉(xiāng)情況，總體上還是比較穩(wěn)定的。干部團(tuán)結(jié)問題很重要，它不僅是干好工作的需要，更是構(gòu)建和諧社會、和諧村莊的需要，因?yàn)楦刹康钠返潞妥黠L(fēng)具有很強(qiáng)的導(dǎo)向和表率作用。既然我們在座的都想當(dāng)干部，那就必須搞清“為什么要當(dāng)干部”的問題，要掂量一下村民和黨員投我們一票的分量，我們的責(zé)任是神圣的，沉重的。干部的責(zé)任是帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康，妥善管理村級事務(wù)，有力維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會的健康發(fā)展。所以，每位農(nóng)村干部都要徹底摒棄當(dāng)干部先為自己考慮、為自己和家族、小團(tuán)體謀利益的陳舊狹隘的思想觀念，誰做不到這一點(diǎn)，就是一個(gè)不合格的干部，群眾永遠(yuǎn)也不會贊成的。還必須強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，支部書記是村級班子的核心，其他干部必須維護(hù)和服從這一核心。支部書記必須加強(qiáng)自身建設(shè)，在方方面面做好表率，在黨性修養(yǎng)、能力鍛煉和工作作風(fēng)以及事業(yè)心、責(zé)任感等方面不斷培養(yǎng)和樹立自己的威信。堅(jiān)決杜絕“一人一把號，各唱各的調(diào)”和相互掣肘使絆、相互拆臺的問題。第四、要講工作方法。一是要抓自身。干部必須有要大富、要快富的思想意識和善于致富的本領(lǐng)?！案F光蛋”的干部只是一個(gè)沒有作為和威信的庸人，不能引領(lǐng)群眾奔小康;“窮干部”不配稱“干部”，群眾也看不起“窮干部”。對干部來說“窮是無威之由”。二是要抓重點(diǎn)，在工作中要突出中心和重點(diǎn)，分清輕重緩急，合理安排，超前謀劃，主動(dòng)安排落實(shí)，不能單純的等上級安排督促。三是要抓典型。典型具有很強(qiáng)的帶動(dòng)作用和說服力。我們干部群眾的思想觀念、經(jīng)營理念落后和發(fā)展建設(shè)慢的原因之一就是缺少各類典型。抓典型的培養(yǎng)和典型的輻射不僅是一項(xiàng)有力的工作措施，也是一種有效的工作方法。四是要抓服務(wù)。通過抓服務(wù)感化和帶動(dòng)群眾，幫助和扶持群眾，讓群眾跟著干部走。
第五、要精心組織。要做到分工明確，責(zé)任明確，待遇明確，獎(jiǎng)懲明確，同時(shí)還要注意團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力。既要突出重點(diǎn)，又要保證各項(xiàng)工作不丟不落、有條不紊地進(jìn)行。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作取得新成效。
今年省委專門做出了關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)工作落實(shí)的決議，市委專門做出了進(jìn)一步狠抓落實(shí)工作的意見，縣委也把今年作為狠抓落實(shí)年，這證明省市縣委已經(jīng)把抓落實(shí)提到了十分重要的位置。不狠抓落實(shí)，一切都是紙上談兵。抓落實(shí)的過程是一個(gè)推進(jìn)發(fā)展的過程，也是一個(gè)創(chuàng)新的過程。在抓落實(shí)的過程中鍛煉和提高干部的工作能力和威信。今年要認(rèn)真對待落實(shí)問題，使工作任務(wù)落到實(shí)處，確保全鄉(xiāng)工作任務(wù)取得新成效。
第一，以良好得精神狀態(tài)抓落實(shí)。抓落實(shí)，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)精神狀態(tài)的問題。良好的精神狀態(tài)體現(xiàn)在端正的態(tài)度、高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，如果少了這一點(diǎn)，就失去了內(nèi)在動(dòng)力。所以必須始終保持昂揚(yáng)向上、拼搏進(jìn)取的務(wù)實(shí)精神;只爭朝夕、埋頭苦干的實(shí)干精神;與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新精神;不怕吃苦、淡泊名利的奉獻(xiàn)精神;齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)一致的團(tuán)隊(duì)精神。
的能力;依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政的能力;善于率先致富和帶動(dòng)、幫助群眾共同致富的能力;組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力;推廣科學(xué)技術(shù)的能力;妥善管理社會事務(wù)的能力;團(tuán)結(jié)合作能力等等。培養(yǎng)不同的工作能力一靠經(jīng)常的學(xué)習(xí)，二靠在實(shí)踐中鍛煉，三要靠在實(shí)踐后善于總結(jié)以前的工作經(jīng)驗(yàn)。只有這樣才能在學(xué)習(xí)與實(shí)踐中提高自己的工作能力。
第三，以扎實(shí)的工作作風(fēng)抓落實(shí)。根據(jù)我鄉(xiāng)黨員干部工作作風(fēng)的現(xiàn)狀，在今后必須轉(zhuǎn)變無所作為的庸夫作風(fēng);不愿做艱苦細(xì)致工作的漂浮作風(fēng);守家為樂、不思進(jìn)取的“走讀”作風(fēng);不學(xué)知識、無一技之長的懶漢作風(fēng);不負(fù)責(zé)任、無全局觀念的甩手作風(fēng);不思進(jìn)取慣于落后的尾巴作風(fēng);不團(tuán)結(jié)協(xié)作共謀發(fā)展的個(gè)人作風(fēng);做一天和尚撞一天鐘的消極作風(fēng)等等。要通過轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)進(jìn)一步提升銳氣昂揚(yáng)、朝氣蓬勃、貴在實(shí)踐、重在行動(dòng)的精神狀態(tài)，提高適應(yīng)社會發(fā)展所需要的工作能力，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保各項(xiàng)工作取得新成效。
同志們，20xx年目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)艱巨，各村要按照這次工作會議精神，精心謀劃，統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)，確保全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為創(chuàng)建和諧美好的社會主義新農(nóng)村努力奮斗!
書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇三
同志們：
兩天來，我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人，對全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新型民居建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)等工作進(jìn)行了觀摩。剛才，*縣長回顧總結(jié)了今年以來全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，全面安排部署了秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我完全同意。一會兒，馮書記還要作重要講話，請大家一并貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十一屆五次全體會和全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，把實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、增收致富作為中心任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，推動(dòng)了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作健康發(fā)展。通過平時(shí)檢查和這次現(xiàn)場觀摩，前八個(gè)月工作主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)突出特點(diǎn)。
(一)轉(zhuǎn)變觀念思路新。年初，我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到北京、山東、江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)后，確定了用大定位明確發(fā)展方向、用大載體推動(dòng)跨越發(fā)展、用大創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)、用大和諧促進(jìn)平安穩(wěn)定的工作思路，進(jìn)一步確立了跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)互動(dòng)促農(nóng)村、轉(zhuǎn)移農(nóng)民富農(nóng)民的工作方法。通過召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會議等幾次大型會議，統(tǒng)一了思想，形成了共識，明確了目標(biāo)，落實(shí)了任務(wù)，安排到位，部署周密，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓有目標(biāo)，干有方向。
(二)抓早動(dòng)快效率高。經(jīng)濟(jì)工作會后，迅速組織開展了第三次“千名干部進(jìn)萬家，扶農(nóng)惠民抓落實(shí)”活動(dòng)，迅速掀起了春季工作熱潮。緊接著召開了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和農(nóng)村工作綜合現(xiàn)場會議，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作進(jìn)程。分管領(lǐng)導(dǎo)、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入鄉(xiāng)村調(diào)研落實(shí)工作。農(nóng)工、農(nóng)業(yè)、考評等部門開展重點(diǎn)工作專項(xiàng)督查。其他各部門單位也都認(rèn)真履職，全力抓好各自工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動(dòng)，抓早動(dòng)快，工作措施得力，變化大、效率高。
(三)亮點(diǎn)紛呈創(chuàng)新多。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展走出了新路子。確定發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，完成了井坪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園征地、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作;周灣、長城農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化試點(diǎn)工作效果很好。涌現(xiàn)出了廟溝樓房掌惠民種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、周灣羅澗蔬菜合作社等15個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織，有力推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是生態(tài)建設(shè)走出了新路子。先省市一步調(diào)整生態(tài)建設(shè)思路，變單一林種栽植為混交栽植，變?nèi)h栽植為重點(diǎn)綠化，綠化公路沿線重點(diǎn)部位6.2萬畝，栽植以松柏、小葉楊為主的各類樹種2200萬株，調(diào)整林分結(jié)構(gòu)2.5萬畝，種植花草7200畝，春季綠化工作效果明顯。三是新型民居建設(shè)走出了新路子。以“一區(qū)一線一點(diǎn)”為重點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)施第三輪新型民居建設(shè)工程，鼓勵(lì)農(nóng)民搬出偏遠(yuǎn)地帶，到“就鎮(zhèn)、就路、就近”，“有田、有水、有路”的地方居住，實(shí)施轉(zhuǎn)移農(nóng)民富農(nóng)民。在縣城陳子溝實(shí)施集中搬遷安置工程。五谷城、長城、鐵邊城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的集中搬遷改造力度大、進(jìn)度快。
(四)全面發(fā)展效果好。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、新型民居工作取得新突破的同時(shí)，引黃工程有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，國家、省市已初步同意，正在積極和鹽池、定邊等鄰縣洽談引水接口問題，解決水資源缺乏、安全用水問題取得了歷史性突破。穩(wěn)步發(fā)展以大棚蔬菜為主的棚栽業(yè)，采取“四抓”的辦法促進(jìn)了果業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和村圍經(jīng)濟(jì)，種植各類經(jīng)濟(jì)林果54萬株。同武漢凱迪公司簽訂了20億元的生物質(zhì)能源林項(xiàng)目協(xié)議，文冠果種植開發(fā)前期調(diào)研規(guī)劃基本完成。土地整理、能源建設(shè)、農(nóng)民教育等工作也都有了新進(jìn)展。
但是，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中也面臨著一些困難和問題：一是工作思路調(diào)整不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作部署和工作節(jié)奏跟不上縣上的要求，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、村容整治、產(chǎn)業(yè)配套、民居建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、人飲安全、小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民教育等重點(diǎn)工作把握不準(zhǔn)，規(guī)劃倉促，盲目建設(shè)，與縣委、縣政府工作的思路和要求有所偏離。二是示范帶動(dòng)不明顯。縣上投入了很大的人力、物力、財(cái)力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門也積極配合，在全縣建設(shè)了很多示范點(diǎn)，但基本上都是靠行政推動(dòng)、政府投錢抓出來的，不是農(nóng)民自愿干出來的，推廣力度和輻射效應(yīng)不大，沒有起到很好的示范帶動(dòng)作用。三是管理機(jī)制不靈活。政府職能沒有完全轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制不夠健全，沒有企業(yè)、協(xié)會加盟，缺少合理有效的組織、管理和帶動(dòng)。四是工作作風(fēng)不扎實(shí)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干部工作作風(fēng)漂浮，嚴(yán)重缺乏事業(yè)心和責(zé)任心，等靠要思想嚴(yán)重，不給錢不干工作，給了錢也干不好工作，有利事情搶的干，清苦工作互相推，遇到問題躲著走，有的工作只唯上、不唯實(shí)，簡單應(yīng)付、得過且過。五是工作進(jìn)展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作進(jìn)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作思路清，面貌變化大，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量高，有的則動(dòng)靜不大，推進(jìn)不力，沒有特色，甚至有工作滑坡現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作參差不齊，進(jìn)展極不平衡。這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必高度重視，在今后工作中認(rèn)真研究，采取得力措施加以解決。
二、全力抓好秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。
當(dāng)前，我縣正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要精心謀劃落實(shí)好各項(xiàng)工作，有力推動(dòng)吳起經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。
(一)轉(zhuǎn)變觀念，理清思路。
實(shí)現(xiàn)全縣10%的人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、10%的從事石油生產(chǎn)、10%的從事社會事業(yè)、70%的搞三產(chǎn)經(jīng)營70%的人口居住在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30%的人口居住在農(nóng)村的目標(biāo)。要積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大力發(fā)展以石油、天然氣、再生能源為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)以林果業(yè)、棚栽業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以紅色游、生態(tài)游、民俗游為主的旅游經(jīng)濟(jì)真正建立起農(nóng)、工、商業(yè)結(jié)構(gòu)合理、一、二、三產(chǎn)比例協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從根本上解決我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、石油工業(yè)一枝獨(dú)秀生態(tài)建設(shè)林種單一、鞏固退耕還林成果難產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)民增收難的問題。這是今后全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向也是全縣新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)必須堅(jiān)定不移地抓緊抓好抓出成效。
(二)突出重點(diǎn)，全力實(shí)施。
1、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。秋后，我們要繼續(xù)用工業(yè)化的先進(jìn)理念，企業(yè)化的經(jīng)營方式引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，要使用收割機(jī)、脫粒機(jī)、農(nóng)用車、懸耕機(jī)等機(jī)械進(jìn)行收割、加工、運(yùn)輸、土地翻耕等各項(xiàng)作業(yè)，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。同時(shí)加大投資興建水利工程，通過新建、改建、修復(fù)等辦法，加固舊壩，修建水渠，安裝管線，根據(jù)不同地理?xiàng)l件，按照宜井則井、宜窖則窖、宜壩則壩的辦法，實(shí)施打井、打壩、建窖、集雨等水利工程，全力加快引黃工程，為明年實(shí)施節(jié)水灌溉、安全用水工程奠定基礎(chǔ)，確保豐產(chǎn)高產(chǎn)，旱澇保收，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。
2、開發(fā)致富產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展以馬鈴薯、藥材為主的種植業(yè)。加大人才、資金、技術(shù)投入力度，使種植業(yè)實(shí)現(xiàn)高效率，達(dá)到高效益。要在周長澗地等地大力推行馬鈴薯高效試驗(yàn)種植，建設(shè)種植基地;堅(jiān)持培育發(fā)展村圍經(jīng)濟(jì)和庭園經(jīng)濟(jì)，在農(nóng)戶莊前屋后、腦畔鹼畔大力栽植果杏桃梨棗、葡萄楸子核桃花椒等經(jīng)濟(jì)林果，試驗(yàn)種植藥材等經(jīng)濟(jì)作物。加強(qiáng)與科研院所、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)地區(qū)的交流合作，積極引進(jìn)推廣新技術(shù)、新工藝、新品種，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量，提高單產(chǎn)，改善品質(zhì)，增加效益。二是大力發(fā)展以子午嶺黑山羊和牛為主的養(yǎng)殖業(yè)。子午嶺黑山羊是我縣地方品種山羊，具有抗逆性強(qiáng)、肉質(zhì)好等特點(diǎn)。結(jié)合我縣當(dāng)前草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，要堅(jiān)持保護(hù)傳統(tǒng)資源與開發(fā)利用相結(jié)合的原則，大力發(fā)展子午嶺黑山羊，走大戶帶動(dòng)、小戶覆蓋的路子，全力擴(kuò)大羊子生產(chǎn)基地，同時(shí)繼續(xù)適度選育、發(fā)展白絨山羊、小尾寒羊等優(yōu)良品種羊子。鼓勵(lì)農(nóng)民養(yǎng)牛，全面提高養(yǎng)殖效益。三是大力發(fā)展以蔬菜、花卉、苗木為主的棚栽業(yè)。通過機(jī)制創(chuàng)新、政策調(diào)動(dòng)、制度保障等辦法，鼓勵(lì)引導(dǎo)各種經(jīng)濟(jì)成分參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，采取企業(yè)領(lǐng)辦、能人帶動(dòng)、股份合作、聯(lián)戶經(jīng)營的辦法，以“一園兩帶”為重點(diǎn)，積極發(fā)展日光溫室大棚，大量種植蔬菜、花卉、苗木等經(jīng)濟(jì)作物，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)民多元增收。建立健全技術(shù)推廣體系，搞好技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)棚栽業(yè)健康快速發(fā)展。四是大力發(fā)展以文冠果、沙棘為主的林果業(yè)。按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”的思路，大力發(fā)展文冠果、沙棘等經(jīng)濟(jì)林果和小葉楊等用材林，促進(jìn)生物質(zhì)能源轉(zhuǎn)化利用，真正為老百姓興致富產(chǎn)業(yè)，建綠色銀行，買終身保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的“共贏”。要按照“試點(diǎn)先行、典型帶動(dòng)”的辦法實(shí)施文冠果試驗(yàn)示范基地建設(shè)，用5年時(shí)間將我縣建成百萬畝文冠果基地縣，全面推進(jìn)文冠果生產(chǎn)加工和開發(fā)利用。通過流轉(zhuǎn)沙棘等灌木林，吸引武漢凱迪控股投資有限公司等大企業(yè)進(jìn)駐發(fā)展沙棘生物質(zhì)能源發(fā)電項(xiàng)目，有效解決沙棘純林病蟲害危機(jī)和我縣沙棘亟待平茬撫育問題，使生態(tài)優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)民增收。發(fā)展山地蘋果要搞好“四抓”，即：抓庭園、抓示范、抓改造、抓培訓(xùn)。開發(fā)文冠果實(shí)行“三抓”，一抓規(guī)劃，林業(yè)部門要盡快拿出規(guī)劃方案;二抓苗木，從現(xiàn)在開始抓緊實(shí)施育苗，力爭實(shí)現(xiàn)種植苗木自給;三抓示范，在薛岔南溝集中連片搞1萬畝示范園，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓200—500畝示范點(diǎn)。每項(xiàng)產(chǎn)業(yè)都要建設(shè)基地，形成規(guī)模，打造品牌。
3、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。要繼續(xù)按照年初確定的“突出重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、分工負(fù)責(zé)”的要求，扎實(shí)搞好秋季植樹造林工作，要把生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和林分結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，因地制宜栽植松柏、小葉楊、木瓜等適生樹種和藥材，切實(shí)搞好重點(diǎn)部位綠化，著力打造“一川一景、一山一景”以及“花果山”、“藥王山”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”，為打造旅游城市和邊貿(mào)城市奠定基礎(chǔ)。要切實(shí)加快退耕還林森林公園相關(guān)工程建設(shè)，9月5日前所有工程項(xiàng)目必須全部完工投入使用，確保退耕還林十周年紀(jì)念活動(dòng)順利圓滿舉行。
4、推進(jìn)民居建設(shè)。緊緊圍繞“一區(qū)一線一點(diǎn)”，堅(jiān)持“就鎮(zhèn)、就路、就近”和“有田、有水、有路”的原則，把新型民居建設(shè)改造的重心轉(zhuǎn)移到迎川面上，距離“一區(qū)一線”5公里以外的地方堅(jiān)決不考慮建設(shè)，下決心把偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民搬出來，實(shí)施合并建大村。加快陳子溝集中安置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村搬遷改造進(jìn)度，合理規(guī)劃住宅和三產(chǎn)用房。加大對建成村的整治完善力度和建后服務(wù)管理，全力抓好綠化美化、村容整治、產(chǎn)業(yè)配套工作，把每一個(gè)村都打造成精品工程，真正達(dá)到建成一批、完善一批和鞏固提高一批。此項(xiàng)工作將列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考評，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。鐵邊城、長城、薛岔要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度，按期完成年度建設(shè)任務(wù)。
5、確保用水安全。縣城用水除了實(shí)施鈉濾處理凈化水外，要加快引黃工程項(xiàng)目進(jìn)度，力爭年內(nèi)正式確定，及早啟動(dòng)實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在駐地打壩打井解決。農(nóng)村要緊緊抓住國家實(shí)施飲水安全項(xiàng)目機(jī)遇，采取“宜井則井、宜窖則窖、宜站則站”的辦法，因地制宜，分類實(shí)施。
6、加強(qiáng)能源建設(shè)。積極推廣“豬—沼—果(菜、糧等)”循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，做到“一池三改”同步設(shè)計(jì)，同步施工。堅(jiān)持建管并重的原則，加強(qiáng)沼氣建設(shè)、維護(hù)和管理，提高沼氣、沼液、沼渣綜合利用率。積極探索利用太陽能、風(fēng)能等清潔能源。加快石油伴生氣項(xiàng)目進(jìn)程，力爭早日投產(chǎn)利用，變廢為寶、化害為利。
7、整理開發(fā)土地。圍繞“八川兩澗”進(jìn)行壩系建設(shè)和土地整理，在公路沿線實(shí)施“燕窩壩”建設(shè)，多淤地，多打壩，增加耕地和建設(shè)用地面積，為土地流轉(zhuǎn)、移民搬遷、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。
(三)完善機(jī)制，規(guī)范管理。
堅(jiān)持“園區(qū)輻射、龍頭引領(lǐng)、大戶帶動(dòng)、家庭發(fā)展”的原則，采取協(xié)會引領(lǐng)、民辦公助的辦法，用企業(yè)化的經(jīng)營方式加強(qiáng)農(nóng)業(yè)管理。引導(dǎo)農(nóng)民通過轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，為農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展創(chuàng)造必備的條件和基礎(chǔ)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向大戶、大廠集中轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。按照誰投資、誰受益的原則，采取企業(yè)領(lǐng)辦、股份合作、能人帶動(dòng)、聯(lián)戶經(jīng)營等辦法，吸引社會力量參與機(jī)械和水利設(shè)施建設(shè)管理，鼓勵(lì)縣內(nèi)企業(yè)和能人建立農(nóng)機(jī)公司，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶聯(lián)合購買農(nóng)機(jī)具等設(shè)施，實(shí)行公司、大戶集中經(jīng)營，規(guī)模發(fā)展，形成以公司經(jīng)營、農(nóng)戶租賃承包使用為主，自備使用為輔的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式。以企業(yè)+協(xié)會+農(nóng)戶為基本模式，建立農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，為廣大農(nóng)民提供資金、信息和技術(shù)服務(wù)，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)的利益共同體，提高農(nóng)民組織化程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快組織調(diào)研討論，制定農(nóng)村用水、產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)機(jī)具使用、新農(nóng)村管護(hù)、公益事業(yè)等管理辦法，完善機(jī)制，推進(jìn)規(guī)范化管理。
(四)強(qiáng)化措施，提供保障。
1、加強(qiáng)農(nóng)民教育，提供人力資源保障。全面實(shí)施人人技能工程，使每個(gè)青壯年勞力掌握一技之長，提高致富本領(lǐng)。農(nóng)工部、農(nóng)業(yè)局等部門單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照年初農(nóng)民教育活動(dòng)安排，扎扎實(shí)實(shí)組織開展以遵紀(jì)守法、科技致富、勤勞持家、誠實(shí)守信為主題的農(nóng)民教育培訓(xùn)活動(dòng)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，真正培養(yǎng)造就一批遵法紀(jì)、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守信用的種養(yǎng)業(yè)能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、科技帶頭人、專業(yè)合作領(lǐng)辦人，使廣大群眾靠勤勞持家、科技致富、誠信興業(yè)，為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的人力資源基礎(chǔ)。
2、充實(shí)專業(yè)人才，提供技術(shù)力量保障。要從西農(nóng)大、北京農(nóng)業(yè)大學(xué)等大學(xué)院校選聘農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、果業(yè)、蔬菜等專業(yè)技術(shù)人才，充實(shí)到農(nóng)口相關(guān)部門單位和基層站所，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時(shí)要通過財(cái)政補(bǔ)貼學(xué)費(fèi)的辦法鼓勵(lì)現(xiàn)有人員進(jìn)行培訓(xùn)進(jìn)修，提高專業(yè)技能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)人員管理，搞好職稱評定、升級晉檔等工作，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精良、指導(dǎo)有方的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。
3、加強(qiáng)作風(fēng)教育，提供組織紀(jì)律保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要針對我縣當(dāng)前干伍作風(fēng)不扎實(shí)的實(shí)際情況，嚴(yán)格按照縣上安排加強(qiáng)作風(fēng)教育整頓，切實(shí)解決干部作風(fēng)漂浮、出勤不出工、出工不出力的問題，建立干部績效考評獎(jiǎng)懲制度，解決干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問題。
三、狠抓工作落實(shí)。
(一)夯實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真對照年初目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行一次工作盤點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化和夯實(shí)工作責(zé)任，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工作日程，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)，全年目標(biāo)任務(wù)按期圓滿完成。要夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任，建立一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作制度，努力形成“橫向到邊、縱向到底”的工作格局。
(二)加大督查力度。各分管領(lǐng)導(dǎo)都要把主要精力用在抓項(xiàng)目、抓工作、抓落實(shí)上，深入一線加強(qiáng)督查，扎實(shí)推進(jìn)分管領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目和難點(diǎn)工作?？h督查考評辦要進(jìn)一步加大督查力度，采取限期整改和跟蹤督辦相結(jié)合的辦法，對照考核指標(biāo)，逐項(xiàng)督導(dǎo)檢查，抓住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，努力促進(jìn)工作落實(shí)。
(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。監(jiān)察局要加大行政監(jiān)察力度，對工作進(jìn)度緩慢、效率低下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格進(jìn)行“三問”。督查考評辦要采取階段考核與年終考評相結(jié)合的辦法，嚴(yán)格公正考核，兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任和獎(jiǎng)懲，夠到“一票否決”的堅(jiān)決“一票否決”，該追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的嚴(yán)肅追究責(zé)任。
四、提早謀劃明年工作。
(一)謀劃“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展繁榮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照全縣總體工作思路和部署，針對我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作現(xiàn)狀，結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真組織調(diào)查研究，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，提早謀劃、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民教育、長效管理機(jī)制等各項(xiàng)工作，確保明年工作及早啟動(dòng)，科學(xué)、規(guī)范、有序推進(jìn)。
(二)謀劃工業(yè)經(jīng)濟(jì)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。石油國有生產(chǎn)經(jīng)營效益是我縣財(cái)政收入的主要來源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一是要全力做好石油開發(fā)環(huán)境保障工作，促進(jìn)石油企業(yè)健康發(fā)展，工業(yè)效益不斷提升。同時(shí)積極發(fā)展天然氣開采、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)等再生能源建設(shè)，努力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。同時(shí)，要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，從根本上化解財(cái)政收入結(jié)構(gòu)單一的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。緊扣推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，謀劃抓好縣城、小城鎮(zhèn)和中心村建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“改造、擴(kuò)建、提升、完善”的原則，認(rèn)真做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)布局，合理設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、七站八所、街道、市政公用設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施及駐地村建設(shè)。明年剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)必須全面啟動(dòng)，利用兩年時(shí)間全部完成。經(jīng)發(fā)局從現(xiàn)在開始，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位深入謀劃論證一批產(chǎn)業(yè)類、基礎(chǔ)類、民生類的重點(diǎn)項(xiàng)目，抓緊篩選編制，提前做好項(xiàng)目論證及前期準(zhǔn)備工作，確保明年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)早啟動(dòng)，早實(shí)施。
(四)謀劃民生工程，著力構(gòu)建和諧社會。教育、衛(wèi)生、文化、社保等工作是20xx年我縣社會事業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各主管部門要及早謀劃，周密安排，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)共建、資源共享的大教育、大衛(wèi)生、大文化、大社保體系，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。
同志們，今年秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作時(shí)間緊、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，奮力完成全年目標(biāo)任務(wù)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)會議安排，我將旅游區(qū)及xx20xx年主要工作、20xx年工作安排匯報(bào)如下：
一、20xx年工作，主要做了10項(xiàng)：
1、完成旅游區(qū)總體規(guī)劃。旅游規(guī)劃由華僑大學(xué)科學(xué)研究所編制，從20xx年8月至20xx年7月結(jié)束。
2、迎接xx市道協(xié)“創(chuàng)建和諧宮觀”的驗(yàn)收工作，開展創(chuàng)和諧宮觀活動(dòng)從20xx年開始，廟為第一批，至今年驗(yàn)收合格，被評為先進(jìn)單位。財(cái)務(wù)人員、會計(jì)被評為先進(jìn)個(gè)人。
3、廟下廟門至埕水泥硬化。
4、在石道中途建仙境亭一個(gè)，大羅溪先生捐建。
5、完成廟大殿油漆，從4月開始至國慶前結(jié)束。
6、整修下廟古官石道至八德水，至南臺、頂廟、觀日臺，五伯僧等地景點(diǎn)的步行道。
7、豎立“”及“賦”碑刻二處。二字由中國書畫家協(xié)會陳敬國題寫，賦碑文是中華詩詞學(xué)會王國鈞撰寫，豎立在下廟附近。
8、鋪設(shè)至廟水泥路面3552平方米，加寬部份作為停車場使用。
9、舉辦辛卯年祈安植福大法會。十月十一日進(jìn)行，參加法會有、及鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)近600名信眾。法會由市道協(xié)操持。
10、兩項(xiàng)跨年度工作：祖廟生活區(qū)二樓續(xù)建及下廟變壓器遷移。
20xx年財(cái)務(wù)收支情況：
全年收入共x元，其中捐資x元（xx10萬，xx3.5萬），大法會收入x元。
支出情況：規(guī)劃旅游區(qū)x萬，，祖廟基建萬，公路支出萬，法會支出x萬多，還民間借貸萬，近萬用于正常運(yùn)作。
我們財(cái)務(wù)會計(jì)由政府兼管，連續(xù)兩年接受市道協(xié)指定會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，xx20xx年被市道協(xié)評為財(cái)務(wù)管理先進(jìn)個(gè)人。
二、20xx年工作打算。
根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于“一路、二業(yè)、三地、四團(tuán)”發(fā)展思路，旅游管委會、廟管委會兩個(gè)機(jī)構(gòu)20xx年將根據(jù)自己的實(shí)際，分別做好力所能及的工作。旅游區(qū)因沒有收入，暫時(shí)還談不上景區(qū)建設(shè)。我們請求各級領(lǐng)導(dǎo)支持旅游業(yè)龍頭的發(fā)展，請求政府將旅游業(yè)發(fā)展的景區(qū)建設(shè)列入議事日程，設(shè)法爭取投入資金，也歡迎各界有識之士捐資。我們會尊重捐資者的意愿，專款專用，負(fù)責(zé)任地搞好景區(qū)與景點(diǎn)建設(shè)。
廟管委會將繼續(xù)做好宗教活動(dòng)場所的設(shè)施建設(shè)，抓好為朝圣香客的服務(wù)工作。兩座廟相鄰一公里，廟區(qū)需建設(shè)項(xiàng)目還很多，如：頂廟應(yīng)建鐘鼓亭、神池、廟門，宗教界有關(guān)人士還建議要建觀音殿，讓道佛分開。下廟場地太小，大型宗教活動(dòng)施展不開，空間小。這些項(xiàng)目的建設(shè)與完善主要靠祖廟的收入。今年正月初一至十五的收入萬，比去年同期增收萬，需還的欠款是公路萬余元，油漆xx萬元，民間借貸近xx萬元。
根據(jù)國家宗教事務(wù)局關(guān)于《宗教活動(dòng)場所監(jiān)督管理辦法》中第20條關(guān)于“宗教活動(dòng)場所的收入應(yīng)當(dāng)用于與本場所宗旨相符的活動(dòng)以及社會公益慈善事業(yè)”的規(guī)定，20xx年要做好以下幾件事：
一是繼續(xù)完成祖廟生活區(qū)二樓建設(shè)。20xx年底續(xù)建的祖廟生活區(qū)二樓屋面為瓦木結(jié)構(gòu)，屋面裝修要求與廟屋面一致，保持和諧美觀大方，爭取上半年完工。
二是做好祖廟區(qū)廟門的建設(shè)。20xx年前，有一位熱心鄉(xiāng)賢兩次籌到8萬元，遵照籌捐者關(guān)于建廟門的建議，爭取在第一季度做好設(shè)計(jì)與開工建設(shè)。
三是拓寬馬跡至公路。20xx年，我鄉(xiāng)西部各村將掀起拓寬公路熱潮，廟不應(yīng)例外。要將和到路這段廟區(qū)5公里多公路作為拓寬重點(diǎn)，力爭一次完成路基拓寬，視資金情況，從往下分段硬化至5.5米寬，預(yù)計(jì)需資金百萬元以上，分三年進(jìn)行，力爭兩年完成。希望上級像支持村路建設(shè)一樣支持我們，也相信會得到黨委、政府、各級領(lǐng)導(dǎo)、各村支部、村委會以及廣大信眾的支持。
除此外，我們還要開展日常性的宗教事務(wù)活動(dòng)。
我們不會高談?wù)撜{(diào)，也不會干急功近利的事，托福佑帝君和朱元帥的福，只求默默無聞?dòng)衷鷮?shí)的干好每一件事，使宗教工作與發(fā)展相和諧。我的說法如有不對之處，相信會得到理解。
書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們早上好!
根據(jù)會議安排，現(xiàn)就林場20xx年度工作回顧和20xx年度工作思路向大家作個(gè)簡要匯報(bào)：
20xx年我場已完成造林任務(wù)x畝，并通過省級硬件驗(yàn)收，超額完成x畝。其中，濕地松、闊葉樹x畝;芒竹xx畝;綠化苗木x畝;巨尾桉x畝;純種芳樟x畝;完成幼林撫育和施肥x畝。建立規(guī)模化花卉苗木蒼地，受到xx市主管部門的重視好評，并給予資金上的支持。認(rèn)真做好護(hù)林防火工作，落實(shí)防火措施，加強(qiáng)防火隊(duì)伍的自身建設(shè)。在一年內(nèi)沒有發(fā)生森林火災(zāi)。被林業(yè)防火辦公室評為“森林防火—先進(jìn)單位”。
在新的一年內(nèi)，我場堅(jiān)決按照鄉(xiāng)黨委、政府的工作思路開展各項(xiàng)工作。聯(lián)系本場的實(shí)際情況，認(rèn)真做好20xx年的工作安排，具體有以下幾個(gè)方面：
1、繼續(xù)推動(dòng)湖x畝，花卉苗木基地的建設(shè)，種植x萬株以上適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂虻氖畮追N珍貴樹種，使之初具規(guī)模化，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)投入資金xx萬元。
2、做好片區(qū)x畝芳樟科技示范園的建設(shè)。第一季度完成山地規(guī)劃設(shè)計(jì)和整地挖穴回填任務(wù);第二季度完成種植任務(wù)和園區(qū)道路設(shè)施建設(shè)，積極爭取有關(guān)部門資金上的扶持。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)投入資金40萬元。
3、完成20xx年新增造林任務(wù)x畝，地點(diǎn)規(guī)劃在九大班8、9、10、11小班。補(bǔ)植、種植濕地松x畝，現(xiàn)已基本完成，兩款預(yù)計(jì)投入資金xx萬元。
4、完成20xx年度種植的幼林，撫育和施肥x畝。計(jì)劃投入資金xx萬元。
5、做好林下養(yǎng)殖工作。規(guī)劃從場部到哨所的山地x畝，具體以養(yǎng)雞鴨為主，該項(xiàng)目跟老總基本談妥。計(jì)劃引進(jìn)資金xx萬元。
6、基礎(chǔ)設(shè)施方面下半年計(jì)劃硬化道路從分岔點(diǎn)到場部x公里的水泥路鋪設(shè)，預(yù)計(jì)投入資金多萬元。
7、做好森林防火設(shè)施工作。新增建設(shè)防火林帶5.7公里，寬xx米，預(yù)計(jì)投入資金x萬元。
8、繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)品的市場營銷。本月底分店開業(yè)，力爭今年、都有我們分店，加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)品基地建設(shè)，增加農(nóng)民收入。
以上是我場20xx年的工作思路，力爭全部實(shí)現(xiàn)完成各個(gè)目標(biāo)和任務(wù)。
書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇六
同志們：
今年是全面貫徹落實(shí)黨的和十二屆全國人大一次會議精神、實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是省十二屆人大的開局之年。今天我們在這里召開會議，與各市州和部分縣區(qū)人大的領(lǐng)導(dǎo)和同志們共同研究農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展面臨的新形勢和新任務(wù)，交流人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，這對于統(tǒng)一思想、凝聚力量，進(jìn)一步提高全省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作水平具有十分重要的意義。首先，我代表省人大會，向會議的召開表示熱烈祝賀!
下面，我結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，就如何做好全省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講三點(diǎn)意見：
一、提高認(rèn)識，不斷增強(qiáng)做好人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感和使命感。
黨的高舉中國特色社會主義偉大旗幟，描繪了全面建成小康社會的宏偉藍(lán)圖。實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村、難點(diǎn)也在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題，始終受到黨中央、國務(wù)院以及各級黨委政府的高度重視。從20xx年到20xx年，中央一號文件連續(xù)十年聚焦“三農(nóng)”，出臺了一系列強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策。我省是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的省份，甘肅有兩大問題：一個(gè)是民族宗教問題，一個(gè)是農(nóng)業(yè)問題，始終關(guān)乎全省發(fā)展大局。我省的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作在中央一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的指引下，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了巨大成就：糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“九連豐”、農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)了“九連快”，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件得到了前所未有的改善。但同時(shí)我們也要清醒地看到，甘肅是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的省份，溫飽問題解決后，相對貧困日益凸顯。一方面貧困面大，國家確認(rèn)的扶貧對象為722萬人，貧困發(fā)生率為34.6%，列全國第二;另一方面貧困程度深，去年全省農(nóng)民人均純收入為4506.7元，與全國相差3409.9元。加之生存條件嚴(yán)酷、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多、社會事業(yè)發(fā)展滯后、富民產(chǎn)業(yè)培育進(jìn)展緩慢等制約因素，扶貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前，我省“三農(nóng)”工作已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，處于轉(zhuǎn)型跨越的重要關(guān)頭。在甘肅視察時(shí)的重要講話和汪洋副在臨夏州積石山縣調(diào)研時(shí)的重要講話，都對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)扶貧開發(fā)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、改善和保障民生、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定等重大問題，提出了明確的要求，為我們做好“三農(nóng)”工作指明了方向。今后“三農(nóng)”工作要圍繞實(shí)施“1236”扶貧行動(dòng)計(jì)劃和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，在全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)提高農(nóng)民收入，著力解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件，積極推動(dòng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上層次上水平。今后五年，是我省實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、加快建設(shè)全面小康社會的關(guān)鍵五年，也是本屆人大會大有作為的五年。多年來，各級人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展特點(diǎn)，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，依法履行職責(zé)，拓寬立法渠道，改進(jìn)監(jiān)督方式，創(chuàng)新調(diào)研方法，服務(wù)人大代表，為促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。新的歷史時(shí)期賦予我們新的歷史使命。作為從事人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志，一定要認(rèn)清形勢、牢記使命，緊緊圍繞在視察甘肅時(shí)對農(nóng)村工作的要求和黨的對“三農(nóng)”工作的重大決策部署，緊緊圍繞省委確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體思路、奮斗目標(biāo)和“三農(nóng)”工作任務(wù)，繼承和發(fā)揚(yáng)人大工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，履職盡責(zé)，扎實(shí)工作，努力為建設(shè)幸福美好新甘肅、全面建成小康社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、積極作為，努力為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做貢獻(xiàn)。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效、農(nóng)村長期繁榮、農(nóng)民持續(xù)增收，努力實(shí)現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會、建設(shè)幸福美好新甘肅是我們各級人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要任務(wù)。我們必須緊緊圍繞這個(gè)大局，充分發(fā)揮各級人大工作的優(yōu)勢，積極作為，努力為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做出新的貢獻(xiàn)。
一是農(nóng)業(yè)立法要更加注重質(zhì)量。制定地方性法規(guī)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供法律保障，是地方人大會的重要職權(quán)和首要任務(wù)。多年來，省人大會高度重視農(nóng)業(yè)法制建設(shè)，緊密結(jié)合我省的具體情況和實(shí)際需要，積極開展農(nóng)業(yè)地方立法工作。截至20xx年，省人大會共制定了38部涉農(nóng)地方性法規(guī)，內(nèi)容涉及土地管理、水資源保護(hù)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、動(dòng)植物檢疫、種子管理、農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)村扶貧開發(fā)等多個(gè)方面。這些涉農(nóng)法規(guī)的頒布實(shí)施，有力地推動(dòng)了依法治農(nóng)、依法興農(nóng)進(jìn)程，為我省農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的法制保障。但客觀地來看，我們現(xiàn)行的一些法規(guī)，有的還比較原則，操作性不強(qiáng);有的缺乏針對性，地方特色不明顯;有些急需要立法的事項(xiàng)尚處于空白，如草食畜牧業(yè)發(fā)展、廢舊農(nóng)膜回收利用、河西走廊農(nóng)業(yè)水資源管理等。因此，要在已有工作基礎(chǔ)和取得成效基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化立法工作，行使好地方立法權(quán)，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、開門立法，努力避免部門利益法制化，有效提高立法的質(zhì)量和水平。要緊緊圍繞扶貧開發(fā)和實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，緊緊圍繞服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)農(nóng)民收入倍增，緊緊圍繞農(nóng)村社會和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，結(jié)合我省實(shí)際，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和職能作用，特別是發(fā)揮好從事人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的同志們的特殊作用，牽頭做好立法選題立項(xiàng)工作，既要突出重點(diǎn)也要統(tǒng)籌兼顧，既要注重?cái)?shù)量更要提高質(zhì)量，不能為立法而立法，不能急于求成，要在確保與憲法和國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)不沖突不矛盾不違背的前提下，把立法的重點(diǎn)放在提高地方性法規(guī)的針對性、可操作性和實(shí)效性上。一方面要對現(xiàn)有的一些不適應(yīng)、不科學(xué)、較原則的法規(guī)進(jìn)行修改完善，盡可能多一些具體化、可操作的條款。另一方面還要發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線，廣泛聽取各方面意見，適時(shí)制定出臺新的相關(guān)涉農(nóng)法規(guī)。其他沒有立法權(quán)的市縣人大及其會也要積極參與立法工作，充分發(fā)揮貼近實(shí)際、貼近問題、貼近群眾和承上啟下、聯(lián)系人大代表的優(yōu)勢，提出立法意見和建議，配合搞好立法調(diào)研和法規(guī)草案的征求意見工作。
二是農(nóng)業(yè)監(jiān)督工作要更加突出實(shí)效。人大及其會作為國家權(quán)力監(jiān)督機(jī)關(guān)，是代表國家和人民進(jìn)行具有法律效力的監(jiān)督，其目的在于確保憲法和法律得到正確實(shí)施，確保行政權(quán)和司法權(quán)得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。目前，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策體系、法律體系基本成型，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作基本實(shí)現(xiàn)了有法可依。當(dāng)前和今后的主要任務(wù)是解決有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的問題。多年的實(shí)踐表明，要增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效，很重要的一條，就是要圍繞大局、突出重點(diǎn)。要緊緊圍繞“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，緊緊圍繞制約農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的問題，緊緊圍繞農(nóng)民所思所盼所想，綜合運(yùn)用各種法定監(jiān)督形式，切實(shí)履行好監(jiān)督職能。要把“三農(nóng)”、扶貧和民生支出列入監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，重點(diǎn)監(jiān)督“三農(nóng)”資金預(yù)算安排和執(zhí)行情況，查找和發(fā)現(xiàn)存在的突出問題，督促政府加以改進(jìn)。要把跟蹤監(jiān)督作為監(jiān)督工作的重要方法，針對“三農(nóng)”發(fā)展過程中長期存在難以徹底解決的突出問題，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式反復(fù)督查、一抓到底，著力推動(dòng)解決問題并建立長效機(jī)制。
三是農(nóng)業(yè)調(diào)研要更加突出重點(diǎn)。調(diào)查研究是做好人大工作的基本方法，是密切聯(lián)系群眾的重要渠道，也是改進(jìn)工作作風(fēng)的重要抓手。我們要緊緊圍繞與全國同步進(jìn)入全面小康這一目標(biāo)，緊緊圍繞中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，緊緊圍繞老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，精心組織開展視察調(diào)研活動(dòng)，形成一批有份量、有價(jià)值、可操作的調(diào)研成果，積極向省委建言獻(xiàn)策，為省委科學(xué)決策提供依據(jù)。在調(diào)研的內(nèi)容上，要緊扣省委“三農(nóng)”工作重大決策部署，突出實(shí)施“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃和“1236”扶貧行動(dòng)計(jì)劃、加快集中連片區(qū)域扶貧攻堅(jiān)、推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)富民收入倍增、開展“雙聯(lián)”行動(dòng)、做好群眾工作妥善化解社會矛盾等重大問題，積極探索符合省情實(shí)際的推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的路子。在調(diào)研的主體上，要突出發(fā)揮人大代表的作用，加強(qiáng)與代表的日常聯(lián)系和溝通，廣泛吸納代表參加調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真聽取他們的意見建議，深入了解社情民意，把代表的主張、群眾的呼聲、基層的經(jīng)驗(yàn)充分反映到調(diào)研報(bào)告中。在調(diào)研的方式上，要體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的新要求，深入基層、深入一線、深入群眾，一竿子插到底，進(jìn)村入戶進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研，在不給群眾添亂、增加基層負(fù)擔(dān)的前提下，與群眾面對面交流，拉家常話、說百姓事，真正了解基層的實(shí)際情況，采取解剖麻雀的方法，深刻分析問題、找準(zhǔn)癥結(jié)所在，對癥下藥，切實(shí)提高調(diào)研活動(dòng)的針對性和實(shí)效性。今年省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會已將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及富民產(chǎn)業(yè)培育作為重點(diǎn)調(diào)研課題，各市州、縣市區(qū)人大農(nóng)委要予以積極配合。市縣兩級人大會也要結(jié)合本地實(shí)際情況，圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，謀劃搞好具有自身特點(diǎn)的專題調(diào)研，為人大會依法行使職權(quán)，為黨委、政府科學(xué)決策提供參考依據(jù)。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高依法履職的能力和水平。
去年以來，省市縣三級人大換屆后，一批長期在黨政部門和“三農(nóng)”戰(zhàn)線工作的同志轉(zhuǎn)崗到人大工作，這些同志不僅有較高的思想理論水平，而且有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉農(nóng)業(yè)與農(nóng)村情況，了解農(nóng)民的心聲和發(fā)展愿望，這是搞好人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的寶貴資源和有利條件。但人大工作對大家來講又是一個(gè)新的領(lǐng)域和新的環(huán)境，這就需要一個(gè)重新學(xué)習(xí)、重新認(rèn)識的過程。面對新崗位、新任務(wù)，如何正確行使立法、監(jiān)督、人事任免和重大事項(xiàng)決定等職權(quán)，如何依法辦事、依程序辦事，最重要的方法就是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。我們要按照王三運(yùn)書記對省人大機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)的要求，著力強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、講團(tuán)結(jié)，為履職盡責(zé)、搞好工作、完成任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一要始終堅(jiān)持正確的政治方向。增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的堅(jiān)定性，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，把省委的要求貫穿于依法履職的全過程，落實(shí)到人大工作的各個(gè)方面，確保各項(xiàng)工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。二要更加注重理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系和黨的最新理論成果，學(xué)習(xí)中國特色社會主義法律體系和法律知識，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市區(qū)人大工作的好經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)研究不斷發(fā)展變化的省情，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的務(wù)實(shí)之策、創(chuàng)新之舉。三要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)決貫徹中央、省委和省人大會關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)等一系列規(guī)定和要求，以身作則、率先垂范，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，自覺維護(hù)人大的良好形象。四要著力提高工作效能。要從實(shí)際出發(fā)，采取行之有效的措施辦法，改進(jìn)工作中的不足，抓好工作任務(wù)落實(shí)，提高工作質(zhì)量和效率。五要切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。各項(xiàng)工作都要充分發(fā)揮民主，既注重少數(shù)同志的不同意見，又堅(jiān)決貫徹集體的決定，日常工作生活中，同志之間要精誠團(tuán)結(jié)、和衷共濟(jì)，多交流、常溝通，坦誠相待、和睦相處，努力形成良好的工作風(fēng)氣，凝聚工作的強(qiáng)大合力。
最后，祝同志們身體健康!預(yù)祝會議圓滿成功!
謝謝大家!
書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇七
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
我就xx村20xx年的工作情況和20xx年的工作目標(biāo)和思路向大家作匯報(bào)：
20xx年以來，我村在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級在農(nóng)村工作會議精神，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”要求，立足村情，抓緊抓實(shí)，做好各項(xiàng)工作，努力推進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，盡力完成上級下達(dá)的工作任務(wù)和指標(biāo)，主要的做法：
一是落實(shí)好“三農(nóng)”政策，做好山田文章，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，興修水利，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；發(fā)揮鄉(xiāng)區(qū)小集鎮(zhèn)功能，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，家家戶戶擴(kuò)大豬、牛、羊等禽畜飼養(yǎng)數(shù)量，使各項(xiàng)事業(yè)逐步發(fā)展，增加農(nóng)民收入。
二是完善搬遷造福工程。將坂美自然村現(xiàn)有的26戶，126人，全部搬遷至中心村入住。
三是著手抓商貿(mào)街的前期工作。目前，征用了土地、房屋近五十畝，并做好土地清表和整地工作。
四是開展家園清潔活動(dòng)。承建了鄉(xiāng)項(xiàng)目：垃圾填埋場。并從主公路至填埋場的道路硬化，投入了資金五十多萬元。同時(shí)，投入鄉(xiāng)區(qū)衛(wèi)生設(shè)施15萬元，使全鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到了上級的好評。
五是參與了全鄉(xiāng)的土地增減工作。
六是做好新農(nóng)保、新農(nóng)合工作。同時(shí)捐了一點(diǎn)資金支持校安工程建設(shè)。
20xx年，我村要繼續(xù)在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)市、鄉(xiāng)二級的農(nóng)村工作會議精神，以我鄉(xiāng)黨委、政府提出的“一路、二業(yè)、三地、四組團(tuán)”的工作思路為指導(dǎo)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機(jī)，根據(jù)本村實(shí)際，創(chuàng)新思路，科學(xué)發(fā)展，率先發(fā)展，更好地推進(jìn)全村各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。制定了全年的工作目標(biāo)與計(jì)劃：
一、盡快的在三月份內(nèi)完成安全飲水工作；
二、致力鄉(xiāng)區(qū)商貿(mào)街的設(shè)施規(guī)劃和興工建設(shè)，同時(shí)爭取解決鄉(xiāng)區(qū)排水排污的改造；
三、努力爭取鋪設(shè)鄉(xiāng)區(qū)至坂美2.8公里道路的水泥路面及巷雅小學(xué)的操場、校路硬化；
四、著力引進(jìn)外商對坂美洋，屯田洋及周邊的多畝農(nóng)田實(shí)行土地流轉(zhuǎn)，最好是創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)農(nóng)場。
五、繼續(xù)做好文教、衛(wèi)生、環(huán)境整治，平安建設(shè)，抓好黨建、計(jì)生等工作。
以上是xx村的工作匯報(bào)，不妥之處請各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁們提出批評和指正。謝謝大家！
書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇八
同志們：
今天，七個(gè)村書記、兩個(gè)林場及負(fù)責(zé)人在會上就20xx年工作做了總結(jié)，對20xx年要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)做出了莊嚴(yán)的承諾，我覺得閩南人最優(yōu)秀的品質(zhì)就是“說到做到”，大家發(fā)言的主要情況都將在我們鄉(xiāng)官方博客上進(jìn)行公布，讓全鄉(xiāng)人民共同監(jiān)督，我相信您們能夠很好的完成自己的承諾，在20xx年的農(nóng)村工作會上能夠理直氣壯地說“我說到做到了”。剛剛鄉(xiāng)長代表黨委政府對今年全鄉(xiāng)工作做了全面部署，這是全體領(lǐng)導(dǎo)干部共同確定的目標(biāo)，沒有錢，沒有資源，但又要干事情，怎么辦，就要靠大家共同努力，就要靠發(fā)揚(yáng)后窟精神，這是我今天講話的主題：全面準(zhǔn)確地理解、把握并發(fā)揚(yáng)后窟精神。借此機(jī)會，我代表鄉(xiāng)黨委政府向全鄉(xiāng)廣大基層干部表示衷心的感謝和親切的慰問！向今天會議表彰的各類先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！下面，我簡要講四個(gè)方面的意思：
一、發(fā)揚(yáng)后窟精神，要有搶抓機(jī)遇意識和行動(dòng)。
大年初一，就在這里，我們召開了xx鄉(xiāng)賢新春座談會暨xx鄉(xiāng)20xx年度經(jīng)濟(jì)社會“突出貢獻(xiàn)人物”頒獎(jiǎng)會，給6位人物頒發(fā)了牌匾，雖然只是一個(gè)牌匾，但我覺得非常有意義，因?yàn)樗哂形ㄒ恍?，希望今年全鄉(xiāng)能涌現(xiàn)出更多的“突出貢獻(xiàn)人物”。此次會議開得很成功，會上鄉(xiāng)賢們暢所欲言，出謀劃策，得到很大反響。去年捐資達(dá)20萬、創(chuàng)xx鄉(xiāng)個(gè)人捐資歷史紀(jì)錄的xx村鄉(xiāng)賢在會上，說了這么一句話讓與會人員引起共鳴。他說：“以前，太窮了、太苦了，以至出去外面都不好意思說自己是xx人、八都人”?？孔约弘p手在廈門打拼出自己一番事業(yè)的講得很好，講得很實(shí)在。這說明貧窮并不可怕，窮則思變。今天的侖蒼鎮(zhèn)在中國水暖行業(yè)已成為一個(gè)標(biāo)志，而在30年前，這個(gè)西部貧窮山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是有名的“打鐵之鄉(xiāng)”，村民們都到外面幫人補(bǔ)鍋、打鐵和收破爛，直到1985年和與一樣還是個(gè)鄉(xiāng)。經(jīng)過改革開放三十年的發(fā)展，今天的侖蒼鎮(zhèn)，蛻變成“中國水暖之鄉(xiāng)”，占據(jù)國內(nèi)市場半壁江山。
俗話說：山水輪流轉(zhuǎn)。隨著工業(yè)化高速發(fā)展到一定階段，就會遇到一系列的發(fā)展瓶頸，許多地方和企業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型升級，這就給生態(tài)優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢明顯的xx鄉(xiāng)帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們完全有機(jī)會從農(nóng)業(yè)社會直接進(jìn)入信息社會。一是政策方面。大家應(yīng)該都有關(guān)注新聞、報(bào)紙，今年的中央一號文件強(qiáng)調(diào)“把農(nóng)業(yè)科技擺在更加突出位置”，這是中央一號文件連續(xù)第九年聚焦“三農(nóng)”領(lǐng)域，可見從中央到地方各級黨委政府都高度重視“三農(nóng)工作”?？上驳氖窃趧傉匍_不久的全市農(nóng)村工作會，我鄉(xiāng)作為全市僅有的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市委、市政府評為xx市20xx年度“三農(nóng)工作”先進(jìn)單位，工作經(jīng)驗(yàn)還編入了《20xx年全市工作會議典型交流材料匯編》。這個(gè)成績是全鄉(xiāng)上下共同努力的結(jié)果。我鄉(xiāng)創(chuàng)新思路提出發(fā)展芳香產(chǎn)業(yè)被列入北部山區(qū)優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，并寫入王市長的政府工作報(bào)告，因此市里將為我鄉(xiāng)今后發(fā)展芳香產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)生態(tài)旅游業(yè)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”思路給予大力支持。二是生態(tài)優(yōu)勢。最大的魅力來自于擁有世外桃源般的原生態(tài)的自然居住環(huán)境和高海拔低氣溫的特點(diǎn)，這里空氣清鮮無比，沒有任何一點(diǎn)工業(yè)污染，植被覆蓋率75%，無需空調(diào)，連風(fēng)扇都很少用，民風(fēng)非常純樸，是天然的避暑養(yǎng)生仙境。三是區(qū)位優(yōu)勢。沈海高速復(fù)線樂峰高速出口將于20xx年上半年建成通車，屆時(shí)從福州、廈門到鄉(xiāng)政府只需1個(gè)半小時(shí)，到鄉(xiāng)政府只需40分鐘，到周邊各地都有高速網(wǎng)絡(luò)，區(qū)位一改變，帶來的發(fā)展將是爆發(fā)性的，將成為人流、物流、資金流、信息流的洼地。四是生活方式的改變。在新的形勢下，大家將更加追求“綠色、健康、和諧”，親子游、周末游、觀光游漸成風(fēng)氣，我鄉(xiāng)發(fā)展旅游的時(shí)機(jī)日益成熟。事物都是一分為二的，在此次市里支持加快東溪流域發(fā)展建設(shè)，多項(xiàng)鼓勵(lì)政策相疊加的背景下，只要我們強(qiáng)化機(jī)遇意識，有條件要上，沒有條件要?jiǎng)?chuàng)造條件，擇優(yōu)選好項(xiàng)目，就會贏得跨越發(fā)展的先機(jī)。希望我們的鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)賢們只爭朝夕，時(shí)不我待，加強(qiáng)項(xiàng)目論證，果斷決策，莫失良機(jī)。
二、發(fā)揚(yáng)后窟精神，要打造一支“想干事、會干事、干成事”的鄉(xiāng)村兩級干伍。
鄉(xiāng)長和我來到xx8個(gè)多月了，在大家的支持和努力下，我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作取得了一定成效，得到了市委、市政府及上級各部門的肯定。說句心里話，我覺得做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，也高興不起來，但我讓我最高興的是現(xiàn)在鄉(xiāng)村兩級干部的精神煥發(fā)、人心思變，最最高興的是我們已經(jīng)擁有一支想干事、會干事、干成事的年輕干伍，這支隊(duì)伍的經(jīng)驗(yàn)在不斷增強(qiáng)，他們將在推動(dòng)原生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，特別是在旅游宣傳、網(wǎng)絡(luò)營銷方面大展身手，他們將把名氣、人氣越搞越大。當(dāng)然，和他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們的工作進(jìn)展還十分緩慢，旅游招商工作沒有重大突破，資金瓶頸制約也沒有找到解決途徑，絕大部分鄉(xiāng)親們對未來還比較悲觀，對如何帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們致富還在探索之中。解決這些問題，就是發(fā)揚(yáng)后窟精神，首先，發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性是干成事的關(guān)鍵；其次，敢于負(fù)債干事是最終干成事的前提；最后，勤于向各級部門爭取支持是干成事的保障?！昂罂呔瘛辈皇菃渭兊募Y、捐資、再集資、再捐資，5公里后窟道路的打通體現(xiàn)出來的是一種只要村民有積極性、村里支持、鄉(xiāng)黨委政府支持、上級各部門支持，抱團(tuán)干事就沒有干不成事情的精神。全面理解并發(fā)揚(yáng)“后窟精神”，就要牢牢地把握三個(gè)層次，簡單講:一是想干事、能干事；二是會干事、敢干事；三是干成事、干好事。想干事是一種態(tài)度，會干事是一種能力，干成事是一種結(jié)果，三者有機(jī)組成，缺一不可。
首先要在思想上想干事、能干事。我到最常講的一句話是“舞臺有大小、奮斗無止境”，是最小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但既使這樣，只要起干事，也能在這看似很小的舞臺演繹精彩的人生?；鶎痈刹恳愿覄?chuàng)大業(yè)的膽魄、成就事業(yè)的激情、奮力趕超的勇氣滿腔熱情地投入工作，進(jìn)一步把心思用在加快發(fā)展上，把才智用在干事創(chuàng)業(yè)上，把力量用在工作落實(shí)上，下決心、花力氣干工作、出佳績，在全鄉(xiāng)上下營造人心思進(jìn)、潛心干事、激情創(chuàng)業(yè)的良好局面。其次要在能力上會干事、敢干事。20xx年我們圓滿地完成鄉(xiāng)黨委、政府換屆選舉工作，20xx年我們將迎來村級組織換屆選舉工作，鄉(xiāng)黨委政府號召各村書記、村主任要加大工作力度，盡可能在換屆前完成為民辦實(shí)事的項(xiàng)目，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們共同致富，以實(shí)際行動(dòng)來贏得選票。最后要在方法上會干成事、干好事。鄉(xiāng)賢會上，好幾位會長都說要積極爭取上級的支持，要加強(qiáng)和審計(jì)廳的聯(lián)系，這也是后窟精神的重要組織部分，在干成事的前提下，鄉(xiāng)黨委政府會動(dòng)用各方面的資源爭取上級的支持，上周鄉(xiāng)長和我也在福州和審計(jì)廳當(dāng)時(shí)掛鉤的干部（現(xiàn)在的處級干部）匯報(bào)了工作。在座的各位自身都有很多資源，希望能為多貢獻(xiàn)一點(diǎn)資源，在我們干成事的項(xiàng)目中選擇合適的對象，為鄉(xiāng)里的各項(xiàng)事業(yè)多爭取資金。
三、發(fā)揚(yáng)后窟精神，要全面融入“一路、二業(yè)、三地、四團(tuán)”工作發(fā)展思路。
大年正月初八，民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”大會隆重召開，省長蘇樹林出席并作了重要講話。蘇樹林用“愛國愛鄉(xiāng)、海納百川、樂善好施、敢拼會贏”的福建精神高度評介了xx人，并贊揚(yáng)民營企業(yè)家會識“天象”、會看“風(fēng)水”，敢走“夜路”、敢闖“激流”的特有膽識和能力。蘇樹林強(qiáng)調(diào)，民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”正當(dāng)其時(shí)，要擦亮民營經(jīng)濟(jì)的品牌，打造民營經(jīng)濟(jì)的樂園，建設(shè)有利于民營企業(yè)健康成長的生態(tài)特區(qū)，讓民營經(jīng)濟(jì)始終先走一步，始終走在全省的排頭、全國的前列。正當(dāng)全市上下深入貫徹落實(shí)蘇樹林省長講話精神之際，結(jié)合xx市委、市政府北部振興的總體規(guī)劃和要求，我鄉(xiāng)將繼續(xù)以10大項(xiàng)目為抓手，統(tǒng)攬工作全局，舉全鄉(xiāng)之力發(fā)展原生態(tài)休閑旅游業(yè)，確保方向不變、勁頭不減，推動(dòng)xx鄉(xiāng)在加快東溪流域發(fā)展中率先崛起。
發(fā)揚(yáng)后窟精神除了要推動(dòng)向樂公路、路、路、路及通往主路、通往、郭田的主路，更重要的是要將后窟精神融入到原生態(tài)休閑旅游發(fā)展之中，融入到xx20xx年十大項(xiàng)目和各村為民辦實(shí)事項(xiàng)目之中。20xx年，我鄉(xiāng)將繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，加快轉(zhuǎn)變提升，突出，大力實(shí)施涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、民生保障等3大類的10大項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)“一路、二業(yè)、三地、四團(tuán)”工作發(fā)展思路的全面落實(shí)。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。大力實(shí)施旅游宣傳策劃推介項(xiàng)目，大力實(shí)施原生態(tài)旅游業(yè)大開發(fā)項(xiàng)目，大力實(shí)施風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，大力實(shí)施土地收儲、盤活開發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是民生保障方面。全力實(shí)施向樂公路規(guī)劃建設(shè)及村道拓寬建設(shè)項(xiàng)目，全力實(shí)施打造教育培訓(xùn)實(shí)踐養(yǎng)生基地項(xiàng)目，全力實(shí)施鄉(xiāng)區(qū)飲水安全及擴(kuò)容項(xiàng)目，進(jìn)一步改善人民生活。三是新農(nóng)村建設(shè)方面。傾力實(shí)施鄉(xiāng)村環(huán)境美化項(xiàng)目，傾力實(shí)施黨建“創(chuàng)先爭優(yōu)”項(xiàng)目，傾力實(shí)施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收項(xiàng)目，進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
四、發(fā)揚(yáng)后窟精神，要實(shí)施人人都是對外招商人員的理念。
和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大的差距來自于招商引資沒有突破，鄉(xiāng)里春節(jié)前策劃了16個(gè)招商項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的落腳點(diǎn)都是原生態(tài)休閑朝圣旅游。推介招商要成為所有xx人的共同工作，要成為鄉(xiāng)黨委政府20xx年的工作重點(diǎn)，今天在這里開會的所有人員都要有這種意識，就是鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)的意識，歡迎外來人員投資的意識，抱團(tuán)發(fā)展的意識，特別是在“芳香產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)”方面。
同志們！發(fā)展“”是龍頭，“來客、香客、游客、顧客”相互融合轉(zhuǎn)化是關(guān)鍵，我們發(fā)揚(yáng)后窟精神，關(guān)鍵在于各位要有“全局”觀念，關(guān)鍵在于“落實(shí)”，能說會講不是真本事，把事干成才是真本事，在20xx年能否有大發(fā)展、大變化，關(guān)鍵就在于在座的各位，大家都是發(fā)展的第一責(zé)任人，都是推動(dòng)原生態(tài)休閑朝圣旅游的關(guān)鍵人物，衷心祝愿年終時(shí)我們都能自豪地說：今年干得真痛快。
書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇九
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好!20xx年是十二五開局之年，我村在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆六中全會精神，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，改善民生。按照鄉(xiāng)黨委政府提出的工作目標(biāo)、任務(wù)，結(jié)合我村實(shí)際，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和工作著力點(diǎn)，謀劃長遠(yuǎn)，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村容村貌整治，農(nóng)民增收等到方面入手，加快發(fā)展步伐，促進(jìn)了我村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
1、社會事業(yè)是為確保安全團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會安全，促進(jìn)社會發(fā)展，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參保率達(dá)到98%。
2、積極響應(yīng)上級征兵命令，按時(shí)完成上級交給的征兵任務(wù)。
3、全面落實(shí)計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)計(jì)生國策宣傳力度，“兩查”到位率有所提高，提高計(jì)劃生育工作水平。
4、黨建工作上新臺階，村支部認(rèn)真按照黨建工作責(zé)任狀要求，健全黨組織的工作制度和工作機(jī)制。去年吸收了2名新黨員，給支部黨組織注入了新鮮的血液，增加了戰(zhàn)斗力。
過去的一年，我們?nèi)〉昧它c(diǎn)滴成績，這些都離不開鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開全村群眾的大力支持。在新的一年里，我們要緊緊圍繞在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，自加壓力，奮力拼搏，向其他先進(jìn)村和單位學(xué)習(xí)。我村準(zhǔn)備要做以下幾項(xiàng)工作：
同志們要完成這些工作，任重而道遠(yuǎn)，相信有鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，在全村群眾的共同努力下，我們的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
謝謝大家！
書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇十
20xx年，是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年，也是繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機(jī)，謀取農(nóng)業(yè)農(nóng)村新發(fā)展、保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作事關(guān)全局、意義重大。各級各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會好中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件精神，準(zhǔn)確把握其科學(xué)、目標(biāo)任務(wù)、本質(zhì)要求;按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的基本思路，牢牢把握加強(qiáng)“三農(nóng)”這個(gè)根本立足點(diǎn)，牢牢把握推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置這個(gè)重要著力點(diǎn)，牢牢把握城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)這個(gè)戰(zhàn)略著眼點(diǎn)，牢牢把握城鄉(xiāng)改革聯(lián)動(dòng)這個(gè)關(guān)鍵切入點(diǎn)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省和市委、市政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決策部署上來，搶抓機(jī)遇求發(fā)展，毫不松本文來源于本站范文中心:/懈抓落實(shí)，努力確保糧食生產(chǎn)不滑坡、農(nóng)民收入不徘徊、農(nóng)村發(fā)展好勢頭不逆轉(zhuǎn)。確保全市農(nóng)業(yè)增加值增長5%，糧食總產(chǎn)量增長7%，畜牧業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值增長15%以上，完成烤煙生產(chǎn)收購93.4萬擔(dān)，完成中低產(chǎn)田地改造21.5萬畝，新增有效灌溉面積13.5萬畝，解決50萬農(nóng)村人口飲水安全問題，累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力113萬人，實(shí)現(xiàn)務(wù)工凈收入65億元以上，農(nóng)民人均純收入增長10%以上，解決10萬貧困人口溫飽問題的工作目標(biāo)，著力抓好以下8個(gè)方面工作：
(一)加大對“三農(nóng)”工作的投入。各縣區(qū)和市直相關(guān)部門要緊緊抓住中央、省實(shí)施積極財(cái)政政策和大幅度增加“三農(nóng)”投入的機(jī)遇，圍繞中央、省確定的投資方向和投資重點(diǎn)，繼續(xù)把爭取項(xiàng)目和資金作為重中之重的工作抓緊抓實(shí)，準(zhǔn)確把握政策走向，做深、做細(xì)前期工作，篩選、規(guī)劃、論證、儲備一批關(guān)系加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、改善農(nóng)村民生、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，積極向上級匯報(bào)爭取更大的支持。從20xx年起，市級財(cái)政將按照“總量持續(xù)增加，比例穩(wěn)步提高”的要求，每年安排林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1000萬元，用于扶持林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，市級財(cái)政20xx年將安排扶持蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金100萬元、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯種薯基地建設(shè)資金100萬元、市級救災(zāi)種子備荒資金150萬元。各縣區(qū)人民政府也要努力健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制，確保對農(nóng)業(yè)總投入增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度。各級各相關(guān)部門要切實(shí)加大支農(nóng)資金整合力度，集中使用，重點(diǎn)突破，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高資金使用效率。金融部門要切實(shí)加大服務(wù)“三農(nóng)”力度，不斷增加信貸投入、創(chuàng)新金融服務(wù)、完善服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、拓展小額信用貸款，切實(shí)解決好農(nóng)戶和企業(yè)貸款難的問題。要切實(shí)抓好涉農(nóng)項(xiàng)目招商引資工作，積極引導(dǎo)工商資本和社會資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，參與特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
(二)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好通鄉(xiāng)油路、農(nóng)村通達(dá)工程、客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，在搞好20xx年未完工項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，及早啟動(dòng)20xx年計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目，力爭實(shí)現(xiàn)80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、99%的行政村通達(dá)，99%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和75%的行政村通客車。加強(qiáng)重點(diǎn)水源工程建設(shè)，繼續(xù)抓好銅鑼壩、羅漢坪、翠屏山、仙馬、雙河水庫等重點(diǎn)水源工程建設(shè)，加快昭魯大型灌區(qū)、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、干支渠防滲工程建設(shè)進(jìn)度，啟動(dòng)建設(shè)胡家山水庫等水利工程，新增有效灌溉面積13.5萬畝，解決農(nóng)村飲水安全50萬人，新建與修復(fù)干支渠防滲122公里，塘壩蓄水4.5億立方米，治理水土流失面積360平方公里。加快中低產(chǎn)田地改造步伐，各級各相關(guān)部門要按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一資金、統(tǒng)一選項(xiàng)、統(tǒng)一驗(yàn)收，分項(xiàng)負(fù)責(zé)、分別實(shí)施、分類指導(dǎo)”的原則，以及“田、水、路、林配套，節(jié)水、節(jié)勞、節(jié)資、高效，能排能灌、旱澇保收”的要求，整合相關(guān)項(xiàng)目資金，強(qiáng)化督促檢查，加快實(shí)施進(jìn)度，確保4月底以前按質(zhì)按量完成去冬今春32.5萬畝中低產(chǎn)田地改造任務(wù);同時(shí)，各縣區(qū)、市直相關(guān)部門要進(jìn)一步完善改造規(guī)劃，積極向上爭取20xx年度改造建設(shè)項(xiàng)目，力爭項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到26.5萬畝。要緊緊抓住國家今年進(jìn)一步增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，擴(kuò)大補(bǔ)貼種類，把牧業(yè)、林業(yè)和抗旱、節(jié)水機(jī)械設(shè)備納入補(bǔ)貼范圍的重大機(jī)遇，加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策宣傳和實(shí)施力度，力爭20xx年完成中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼20xx萬元以上。緊緊圍繞實(shí)施“森林云南”××行動(dòng)戰(zhàn)略，抓好深化集體林權(quán)制度主體改革掃尾工作，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、文化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成森林資源管護(hù)1130.8萬畝、公益林建設(shè)29.4萬畝和退耕還林工程3.1萬畝，對54.2萬畝退耕還林地加強(qiáng)管護(hù)。著力扶持10個(gè)特色集鎮(zhèn)和40個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)加快發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)富有地方特點(diǎn)、民族特色、傳統(tǒng)風(fēng)貌的安全節(jié)能環(huán)保型住房。同時(shí)，做好鄉(xiāng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、健全農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系等方面工作，改善群眾生產(chǎn)生活條件。
(三)著力抓好糧食生產(chǎn)工作。20xx年的糧食生產(chǎn)，面臨基數(shù)高、基礎(chǔ)弱、冬春連旱等困難，各縣區(qū)、各涉農(nóng)部門要正確把握糧食生產(chǎn)形勢，明確加快發(fā)展糧食生產(chǎn)的信號不能變、要求不能降、支持不能減，確保增產(chǎn)目標(biāo)不動(dòng)搖、措施力度不減弱、工作任務(wù)不放松，始終做到堅(jiān)持不懈抓糧食、千方百計(jì)奪豐收，努力保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的好勢頭。
一是進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。貫徹糧食行政首長負(fù)責(zé)制，始終把促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展作為各級政府和相關(guān)部門的首要任務(wù)。進(jìn)一步抓好政策落實(shí)和宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)地方政府抓糧、廣大農(nóng)民種糧的積極性。進(jìn)一步明確工作任務(wù)，各縣區(qū)、各級農(nóng)業(yè)部門要按照市政府下發(fā)的糧食生產(chǎn)意見，及早將增產(chǎn)措施落實(shí)到主產(chǎn)區(qū)域，落實(shí)到主要作物，落實(shí)到每個(gè)樣板。進(jìn)一步健全工作機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)完善近年糧食增產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索更加行之有效的工作機(jī)制，形成促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的強(qiáng)大合力，深入推進(jìn)“百萬噸糧食增產(chǎn)計(jì)劃”的實(shí)施。
二是努力提高糧食綜合生產(chǎn)能力。堅(jiān)持以主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn)、提高效益為目標(biāo)，在加強(qiáng)耕地保護(hù)，提高復(fù)種指數(shù)，穩(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣力度，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)作物、重大技術(shù)、關(guān)鍵農(nóng)時(shí)，努力提高糧食單產(chǎn)水平。積極抓好高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病力強(qiáng)、適應(yīng)性好的糧食作物新品種引試、示范、推廣工作，提高以雜交玉米、雜交水稻、脫毒馬鈴薯為主的糧食作物良種覆蓋率，全市推廣雜交玉米良種300萬畝、覆蓋率達(dá)92%以上，推廣雜交水稻良種41萬畝、覆蓋率達(dá)100%，繼續(xù)組織實(shí)施脫毒馬鈴薯微型薯擴(kuò)繁“一分地”工程，全年擴(kuò)繁馬鈴薯脫毒微型薯600萬粒，推廣馬鈴薯脫毒良種160萬畝。20xx年，全市計(jì)劃實(shí)施糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建96片，推廣規(guī)格化間套種550萬畝，層層舉辦糧食高產(chǎn)創(chuàng)建豐產(chǎn)示范樣板450萬畝(其中市級100萬畝、縣區(qū)200萬畝、鄉(xiāng)鎮(zhèn)150萬畝)，各地要總結(jié)20xx年糧食豐產(chǎn)樣板建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次推進(jìn)旱糧高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，促使高產(chǎn)創(chuàng)建上規(guī)模、上層次、上水平，做到市有高產(chǎn)示范帶、縣區(qū)有核心示范區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有高產(chǎn)示范片、村有高產(chǎn)示范點(diǎn)，帶動(dòng)大面平衡增產(chǎn)。同時(shí)，各級農(nóng)業(yè)部門要抓好水稻生物多樣性豐產(chǎn)示范樣板，及早研究技術(shù)方案，高標(biāo)準(zhǔn)地組織實(shí)施。
三是進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行各級農(nóng)技推廣站所分片包干責(zé)任制、技術(shù)人員崗位責(zé)任制，大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)技人員干事創(chuàng)業(yè)，將科技論文寫在大地上，把成果留在農(nóng)民家。繼續(xù)依托省農(nóng)大、省農(nóng)科院等科研院校技術(shù)力量，積極搭建科技增糧的平臺，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
(四)加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。20xx年，省政府重點(diǎn)選擇20類優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)6大體系，我市有10個(gè)縣區(qū)、15類示范區(qū)納入省區(qū)域布局。各縣區(qū)、市直相關(guān)部門要搶抓機(jī)遇，立足優(yōu)勢，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，調(diào)整結(jié)構(gòu)，取得突破。
一是加快推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。及早啟動(dòng)20xx年總投資9641.49萬元的煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，全力抓好魯?shù)樾≌由祉?xiàng)目，加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。努力擴(kuò)大規(guī)?；N植面積，狠抓從品種選擇到烘烤各關(guān)鍵環(huán)節(jié)措施的落實(shí)，確保完成煙葉收購93.4萬擔(dān)的任務(wù)。積極適應(yīng)煙葉資源配置方式改革，以抓好紅塔集團(tuán)原料基地建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)基地化建設(shè)，力爭50%以上煙葉實(shí)現(xiàn)基地化或定向生產(chǎn)。抓好煙葉生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新示范，做好昭陽區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整區(qū)推進(jìn)工作，積極創(chuàng)建優(yōu)秀基層煙葉工作站。同時(shí)要采取行之有效的措施抓好煙葉“防過熱”工作，嚴(yán)格控制煙葉生產(chǎn)規(guī)模，確保全市煙葉生產(chǎn)平穩(wěn)較快發(fā)展。
二是加快發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)。加快畜禽優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，在穩(wěn)定發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化肉牛、肉羊、禽類生產(chǎn)，推進(jìn)養(yǎng)殖方式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)以昭陽、鎮(zhèn)雄、魯?shù)?、彝良、威信為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)，以永善、巧家、昭陽、鎮(zhèn)雄、魯?shù)椤⒁土紴橹攸c(diǎn)的優(yōu)質(zhì)肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)，以鹽津、水富、威信、鎮(zhèn)雄、昭陽、永善為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)禽類標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)。20xx年，重點(diǎn)實(shí)施好“四個(gè)一百”工程，發(fā)展100個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場小區(qū)、100個(gè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖示范村組、100個(gè)50畝連片稻田養(yǎng)魚示范村、100個(gè)土雞養(yǎng)殖示范點(diǎn)。著力抓好獸醫(yī)防疫體系建設(shè)，嚴(yán)格控制畜禽死亡率，嚴(yán)防重大動(dòng)物疫病發(fā)生，確保畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
三是加快發(fā)展優(yōu)勢種植業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。20xx年，全市種植馬鈴薯245萬畝、蔬菜120萬畝、魔芋18萬畝，新植蘋果1.5萬畝、蠶桑3.4萬畝，蘋果面積達(dá)到26萬畝，桑園面積達(dá)到25萬畝以上。重點(diǎn)組織實(shí)施好50萬畝高產(chǎn)高淀粉加工型馬鈴薯生產(chǎn)基地、20萬畝無公害商品蔬菜生產(chǎn)基地、3萬畝蘋果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地、8萬畝優(yōu)質(zhì)蠶?；?、2萬畝種芋繁殖基地建設(shè)。重點(diǎn)抓好56萬畝核桃、竹子等林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，其中發(fā)展核桃45萬畝、竹子10萬畝、花椒0.5萬畝、天麻菌材林0.4萬畝、紅豆杉0.1萬畝。圍繞全市旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，立足××山區(qū)自然、文化、民族等資源優(yōu)勢，以山區(qū)農(nóng)業(yè)文明和農(nóng)村文化為主線，以農(nóng)業(yè)自然景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、農(nóng)村文化習(xí)俗為內(nèi)容，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間。
四是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)招商工作，大力引進(jìn)和培育涉農(nóng)企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工。堅(jiān)持將扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)作為協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要任務(wù)來抓，在資金、土地、信貸、稅收和基地建設(shè)等方面給予扶持。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，深入推進(jìn)示范社建設(shè)行動(dòng)，對服務(wù)能力強(qiáng)、民主管理好的合作社給予必要的扶持。建設(shè)“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)，搞好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造工程”和標(biāo)準(zhǔn)化“農(nóng)家店”建設(shè)，支持城市流通企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場整合、改造、升級。加強(qiáng)“金農(nóng)”和“數(shù)字鄉(xiāng)村”等工程建設(shè)和運(yùn)用，積極探索信息服務(wù)進(jìn)村入戶、進(jìn)廠入企的有效途徑和辦法，逐步形成覆蓋農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、批發(fā)市場、生產(chǎn)經(jīng)營大戶的農(nóng)村信息服務(wù)體系。
五是加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)。實(shí)施主要農(nóng)資主推公告制度，引導(dǎo)農(nóng)民選用低毒、低殘留、高效農(nóng)資產(chǎn)品，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法，加大農(nóng)產(chǎn)品市場檢測和農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管，加強(qiáng)源頭治理，確保生產(chǎn)安全。認(rèn)真組織實(shí)施“無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定整體推進(jìn)”項(xiàng)目，抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品基地認(rèn)定及產(chǎn)品認(rèn)證，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
(五)堅(jiān)持抓好農(nóng)村勞務(wù)輸出。堅(jiān)持把農(nóng)村勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收的有力支撐點(diǎn)來抓，繼續(xù)通過“一輸兩引”，加大工作力度。進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，圍繞陽光工程、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)民工夜校培訓(xùn)、科技入戶工程等載體，加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民工素質(zhì)，確保農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)不少于10萬人次;力爭20xx年累計(jì)輸出農(nóng)村勞動(dòng)力113萬人，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)100萬人，務(wù)工工資收入110億元以上，務(wù)工凈收入65億元以上。加大農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)力度，幫助解決好社會保障、依法維權(quán)等方面問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
(六)加快推進(jìn)扶貧開發(fā)。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，以貧困村為主戰(zhàn)場、貧困農(nóng)戶為主要對象，深本文來源于本站范文中心:/入實(shí)施“百千萬幫扶工程”，采取更具有針對性的扶貧措施，整合扶貧項(xiàng)目和資金，切實(shí)加大茅草房改造、整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧等工作力度，力爭20xx年改造茅草房3萬戶、完成200個(gè)行政村和700個(gè)自然村的整村推進(jìn)。積極開展集中連片開發(fā)，使貧困農(nóng)戶有1至2項(xiàng)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)，做到培植一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一方致富。穩(wěn)妥推進(jìn)易地開發(fā)扶貧，確?！鞍岬贸?、穩(wěn)得住、能脫貧”。積極向上爭取加大對鎮(zhèn)雄、彝良、威信3個(gè)革命老區(qū)縣的扶持，加快貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，著力增強(qiáng)貧困人口的自我發(fā)展能力，解決和鞏固10萬貧困人口溫飽問題。
(七)加快農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。保障和改善民生，最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，最需要關(guān)注的群體是農(nóng)民。各級各部門要把解決農(nóng)村民生問題擺在更加突出的位置來抓，引導(dǎo)社會資源投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展，著力解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要以鎮(zhèn)雄、魯?shù)闉橹攸c(diǎn)，切實(shí)鞏固“普九”成果，全面提高“普九”水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機(jī)制，推進(jìn)廣播電視村村通、農(nóng)村書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程建設(shè)，堅(jiān)持開展形式多樣的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)、農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和農(nóng)民健身活動(dòng)，實(shí)施廣播電視直播衛(wèi)星“村村通”工程，豐富農(nóng)村群眾生活。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，爭取新農(nóng)合覆蓋率提高到95%以上。全面落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)措施，確保人口自然增長率控制在8.2‰以內(nèi)。建立完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，搞好農(nóng)村養(yǎng)老院建設(shè)。加大對農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)扶助和生活救助力度，農(nóng)村各項(xiàng)社會保障政策優(yōu)先覆蓋殘疾人。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)抓好農(nóng)村面源污染治理，實(shí)施好水保工程、長治工程、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、石漠化治理等項(xiàng)目，繼續(xù)抓好漁洞庫區(qū)徑流區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)區(qū)域環(huán)境監(jiān)管和保護(hù)，開展農(nóng)村排水、河道疏浚、農(nóng)村垃圾及污水處理試點(diǎn)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。做好農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)農(nóng)村自然災(zāi)害防御體系建設(shè)，健全應(yīng)急處置機(jī)制，最大限度減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。不斷建立健全動(dòng)植物疫病監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防控制、應(yīng)急處置體系，加強(qiáng)防控技術(shù)服務(wù)和執(zhí)法監(jiān)督，實(shí)行重大植物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，有效遏制重大動(dòng)植物疫病發(fā)生和流行。完善重大動(dòng)物疫病撲殺補(bǔ)償機(jī)制，對重大動(dòng)物疫病實(shí)施免費(fèi)強(qiáng)制免疫。
(八)繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。做好土地承包管理工作，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造條件。貫徹執(zhí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法，加快構(gòu)建全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系。深化以明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶為重點(diǎn)的集體林權(quán)制度改革，加快推進(jìn)配套改革。不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)力，為農(nóng)民提供多種有效服務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，為農(nóng)民提供便捷高效、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的各種專業(yè)服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度。認(rèn)真總結(jié)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索建立新形勢下村級公益事業(yè)建設(shè)的有效機(jī)制，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)治理，堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。全面開展農(nóng)村小型水利工程管理體制改革，深化農(nóng)村金融體制改革，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和水平，使更多的信貸資金投向“三農(nóng)”，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇十一
省委農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹中央和省委關(guān)于三農(nóng)工作的決策部署，準(zhǔn)確把握四川三農(nóng)工作的新挑戰(zhàn)新機(jī)遇，全面落實(shí)新常態(tài)下四川三農(nóng)工作的新任務(wù)新要求。省委、省政府高度重視這次會議，東明書記作出重要指示，魏宏省長提出明確要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握、全面落實(shí)。
盤點(diǎn)20xx年，全省糧食產(chǎn)量675億斤，農(nóng)村減貧129萬人，農(nóng)民人均純收入8803元，增長11.5%，農(nóng)村改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、新村建設(shè)取得明顯成效，為發(fā)展改革穩(wěn)定大局奠定了基礎(chǔ)、做出了貢獻(xiàn)!在資源環(huán)境約束與市場競爭加劇的情況下，成績來之不易。在此，我代表省委、省政府，對全省三農(nóng)戰(zhàn)線、涉農(nóng)部門和關(guān)心支持三農(nóng)工作的各界人士，表示衷心感謝!
“民為邦本，本固邦寧”。多次強(qiáng)調(diào)，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。全面建成小康社會，不能丟了農(nóng)村這一頭。目前，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)依然是四化同步的短板，農(nóng)村依然是全面小康的短腿。在新常態(tài)下，三農(nóng)工作既面臨著新挑戰(zhàn)，也孕育著新機(jī)遇。要認(rèn)清形勢、主動(dòng)作為，奮力開創(chuàng)三農(nóng)工作新局面。
挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在，一是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨深層次制約。與全國一樣，四川農(nóng)業(yè)也面臨一個(gè)“地板”、兩個(gè)“天花板”、兩個(gè)“緊箍咒”問題。一個(gè)“地板”，指農(nóng)業(yè)投入品價(jià)格和生產(chǎn)要素成本居高不下，利潤空間受到擠壓。兩個(gè)“天花板”，指川豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于周邊省市，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼直抵“黃箱政策”上限，漲價(jià)空間已經(jīng)很小。兩個(gè)“緊箍咒”，指農(nóng)業(yè)面臨資源約束和環(huán)境污染雙重影響，四川人均耕地等資源低于全國水平，中低產(chǎn)田土高達(dá)63%，有效灌面只有47%;面源污染和土壤污染嚴(yán)重威脅農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是農(nóng)民持續(xù)增收面臨很大壓力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)縮減、過剩產(chǎn)能消化，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，影響農(nóng)民工資性收入;農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求不足，影響農(nóng)民經(jīng)營性收入;農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼增長空間有限，影響農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。三是農(nóng)村投入受宏觀經(jīng)濟(jì)影響較大。財(cái)政持續(xù)加大三農(nóng)投入的壓力不小。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增速放緩影響心理預(yù)期，工商企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)投資謹(jǐn)慎，農(nóng)民自身投入也有減少傾向。四是“誰來種地”“怎么種地”問題突出。我省人口老齡化快于全國，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力不足，不僅制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，甚至使農(nóng)業(yè)有可能出現(xiàn)倒退的危險(xiǎn)。
此外，四川還面臨一些特殊挑戰(zhàn)。一方面，投入欠賬大。農(nóng)田、水利、電力、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低，全省還有2.3萬農(nóng)戶沒有用上電，560個(gè)村不通公路，470萬人沒有解決飲水安全。另一方面，貧困人口多。全省還有500萬貧困人口，占全國的6%，貧困地區(qū)農(nóng)民收入水平僅為全省的80%。貧困面大、貧困程度深的狀況沒有改變，因?yàn)?zāi)返貧、因病致貧和貧困代際傳遞問題突出。
當(dāng)前，深化改革如火如荼，轉(zhuǎn)型發(fā)展浪濤洶涌。新常態(tài)孕育新機(jī)遇。一是全面深化改革的機(jī)遇。四川人素有敢為天下先的改革傳統(tǒng)和創(chuàng)新精神。新一輪農(nóng)村改革在土地確權(quán)頒證、放活土地經(jīng)營權(quán)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等方面不斷突破，四川獲批新一輪國家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)居全國首位，改革必將為農(nóng)村開辟更為廣闊的發(fā)展空間。二是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇。新常態(tài)下，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化進(jìn)程不斷加快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)快速成長，一二三產(chǎn)業(yè)加速融合，農(nóng)業(yè)已由自然經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)，擴(kuò)展到文化精神產(chǎn)品再生產(chǎn)，已由單純食物生產(chǎn)發(fā)展到全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值開發(fā)。三是消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇。隨著生活水平提高，人們不僅要吃飽吃好、還要吃得安全、吃得營養(yǎng)、吃得健康，為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品提供了市場空間，生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)大有可為。四是工商資本下鄉(xiāng)的機(jī)遇。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、投資飽和、效益下降，城市工商資本把投資農(nóng)業(yè)作為新商機(jī)。鋼材和水泥等建材價(jià)格下降，有利于降低農(nóng)村建設(shè)成本。五是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的機(jī)遇。中央決定集中力量建設(shè)一批重大水利工程，四川要搶抓機(jī)遇，上馬一批重大水利工程項(xiàng)目，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，改善農(nóng)村條件。
應(yīng)對新挑戰(zhàn)、把握新機(jī)遇，我們要從省情農(nóng)情出發(fā)，把四化同步的短腿加長、把全面小康的短板補(bǔ)齊。新常態(tài)下，農(nóng)村改革不能畏首畏尾，而要敢闖敢試;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能徘徊彷徨，而要加快推進(jìn);農(nóng)民增收不能絲毫松懈，而要加力提速;新村建設(shè)不能裹足不前，而要?jiǎng)P歌行進(jìn)，為國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型留出回旋余地，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
農(nóng)業(yè)強(qiáng)，則中國強(qiáng);農(nóng)民富，則中國富;農(nóng)村美，則中國美。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來，才能為中國強(qiáng)奠定基礎(chǔ);努力增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民富起來，才能為中國富提供支撐;建設(shè)幸福美麗新村，讓農(nóng)村美起來，才能為中國美增添光彩。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，三農(nóng)工作的主要任務(wù)是：深入貫徹中央和省委決策部署，按照“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的總要求，全面深化農(nóng)村改革，全面建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)農(nóng)村法治，全面建成小康社會，在提高糧食產(chǎn)能、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增加農(nóng)民收入、建設(shè)幸福美麗新村、推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)等方面取得新成效。今年，要確保農(nóng)民人均純收入增長10%、農(nóng)村減貧109萬人。
下面，我就貫徹落實(shí)好中央和省委一號文件精神，講五點(diǎn)意見：
一、以發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營為核心，通過加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)逐步強(qiáng)起來。
黨的指出，要堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。集約化，就是要改變粗放經(jīng)營方式，以適度規(guī)模和較少投入獲得更高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出;專業(yè)化，就是要形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工體系，以提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量效益;組織化，就是要把分散經(jīng)營組織起來，以構(gòu)造有規(guī)模、有組織、管理科學(xué)的合作形態(tài);社會化，就是要形成社會化生產(chǎn)和科技服務(wù)支撐體系，以改造傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。
汪洋副來川視察時(shí)指出，要以發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營為核心，構(gòu)筑創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)組織方式兩個(gè)支撐，守住不影響國家糧食安全、不破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、不損害農(nóng)民切身利益三條底線。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須堅(jiān)決守住耕地紅線，高度重視糧食生產(chǎn)，推進(jìn)糧經(jīng)飼復(fù)合經(jīng)營，挖掘糧食增產(chǎn)潛力，確保糧食產(chǎn)量不滑坡。努力探索產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的新路子。
加快由小規(guī)模經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。小生產(chǎn)容納不了大科技?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須在適度規(guī)模經(jīng)營上做文章，土地流轉(zhuǎn)是重要方式，但不是唯一方式。既要引導(dǎo)經(jīng)營權(quán)向農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn)，也要支持農(nóng)戶通過土地股份合作、土地托管、訂單農(nóng)業(yè)等方式發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。要加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，支持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)共同發(fā)展。要完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，一手抓政府公益性服務(wù)，一手抓經(jīng)營性服務(wù)主體培育，支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等開展社會化服務(wù)，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)服務(wù)公司、服務(wù)超市等新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體。出臺具體政策，加快培養(yǎng)和切實(shí)用好職業(yè)農(nóng)民，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生投身新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，讓職業(yè)農(nóng)民在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中大顯身手。
加快由單純依靠耕地向綜合利用資源轉(zhuǎn)變。四川有林地3.6億畝、草地3.1億畝、水域可養(yǎng)殖面積358萬畝。要樹立大農(nóng)業(yè)觀，既要糧豬安天下，還要念好山水經(jīng)，唱好林草戲，打好果蔬牌，奏好交響樂。念好山水經(jīng)，發(fā)揮山地資源優(yōu)勢，利用川西高原、盆周山區(qū)、大小涼山、烏蒙山區(qū)、秦巴山區(qū)的立體氣候和物種資源，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品。唱好林草戲，發(fā)揮林地和草地資源優(yōu)勢，發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)，壯大優(yōu)質(zhì)茶葉、木竹、森林蔬菜、地道藥材、木本油料、草食牲畜等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化、品牌化經(jīng)營。打好果蔬牌，通過技術(shù)創(chuàng)新、品種培育和安全監(jiān)管，提升果蔬產(chǎn)業(yè)水平和產(chǎn)品檔次。通過產(chǎn)地批發(fā)市場、冷鏈物流體系和市場營銷體系建設(shè)，提高產(chǎn)品市場占有率，帶動(dòng)果農(nóng)菜農(nóng)增收致富。奏好交響樂，抓好資源綜合利用，推動(dòng)由種養(yǎng)業(yè)內(nèi)部調(diào)結(jié)構(gòu)向全產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化排頭兵企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工和精深加工，注重農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品直銷、配送和電子商務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。
加快由粗放型向資源節(jié)約環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。采取有力措施，遏制資源環(huán)境惡化趨勢。一要推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，大幅減少農(nóng)業(yè)投入品污染。二要實(shí)施新一輪退耕還林、退牧還草，讓不具有產(chǎn)業(yè)承載能力的區(qū)域休養(yǎng)生息。三要制定支持政策，引導(dǎo)社會資本投入農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。四要繼續(xù)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)土壤污染治理，不斷提升土地生產(chǎn)能力。五要通過對重點(diǎn)區(qū)域綜合治理，恢復(fù)受損的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。六要?jiǎng)澏ㄓ谰眯曰巨r(nóng)田，嚴(yán)格水資源管理，把耕地和水資源保護(hù)好。
加快由要素驅(qū)動(dòng)為主向科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)最終要靠科技解決問題。要加快構(gòu)建頂天立地的科技創(chuàng)新與推廣體系，組織科技攻關(guān)，確定一批重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)，組建專門隊(duì)伍開展科技攻關(guān)，確保在疫病防控、生物育種、智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備、生態(tài)環(huán)保、糧食增產(chǎn)模式等方面取得重大成果。要讓農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，首先要給科技人員插上奮斗的翅膀。要通過深化科技體制改革，鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激勵(lì)他們在扶持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實(shí)踐中建功立業(yè)，使創(chuàng)新的種子落地生根，創(chuàng)新的大樹枝繁葉茂。要著力研發(fā)適合不同區(qū)域類型的農(nóng)業(yè)機(jī)具，大力支持農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展。
加快由自我發(fā)展為主向全面開放合作轉(zhuǎn)變。把握經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、社會資本下鄉(xiāng)的機(jī)遇，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)投資促進(jìn)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力。加快發(fā)展外向型、開放型農(nóng)業(yè)，全面融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去，辦好川臺農(nóng)業(yè)合作論壇，落地合作項(xiàng)目，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢。四川農(nóng)業(yè)博覽會要走市場化道路，整合展會資源，辦成知名品牌。要引導(dǎo)社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村興辦醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、社會服務(wù)、文化體育、鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。在投資促進(jìn)過程中，堅(jiān)決反對資本圈地，堅(jiān)決制止坑農(nóng)害農(nóng)，堅(jiān)決防止農(nóng)地非農(nóng)化和基本農(nóng)田非糧化。
加快推進(jìn)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)“黃箱政策”接近上限，“綠箱政策”還有空間。要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在重要位置，抓緊推進(jìn)農(nóng)田水利重大工程項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)省委確定的10個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目。同時(shí)，積極向國家爭取新的重大項(xiàng)目。當(dāng)前，農(nóng)田項(xiàng)目比較分散，要建立統(tǒng)籌機(jī)制，合理安排項(xiàng)目，把錢用在刀刃上。要改革創(chuàng)新融資機(jī)制，通過公私合營、特許經(jīng)營、承包租賃等方式，解決水利等基礎(chǔ)建設(shè)投資難題。要通過改革產(chǎn)權(quán)制度和運(yùn)管機(jī)制，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與小型農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。
二、以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康為統(tǒng)領(lǐng)，通過助農(nóng)增收和扶貧攻堅(jiān)，讓農(nóng)民盡快富起來。
增收與脫貧是農(nóng)村全面建成小康社會的根本性任務(wù)。要長期堅(jiān)持農(nóng)民增收書記縣長負(fù)責(zé)制，更加突出貧困農(nóng)戶，更加突出增收門路，推動(dòng)增收與脫貧見到實(shí)效。
助農(nóng)增收是三農(nóng)工作的中心任務(wù)。立國之道，惟有富民。四川城鄉(xiāng)居民收入比連續(xù)五年縮小，但農(nóng)民收入水平仍然太低。農(nóng)民收入上不去，就不可能平等分享現(xiàn)代化建設(shè)成果。必須適應(yīng)新常態(tài)、開辟新門路，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾增收致富奔小康。
以農(nóng)興業(yè)助增收。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是永恒主題。要通過調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)，突出四川特色，提高比較效益，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。積極培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，支持創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民多元化增收。
提升勞務(wù)助增收。工資性收入是農(nóng)民收入的大頭。要定期研判農(nóng)民工就業(yè)形勢，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持農(nóng)民工提升技能、穩(wěn)定就業(yè)、增加報(bào)酬。抓住四川培育高端成長型、新興先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，開辟更多就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)民工充分就業(yè)。
盤活資源助增收。利用市場化、資本化途徑，激活農(nóng)村房屋、土地等資源要素的內(nèi)在價(jià)值，使其產(chǎn)生租金、紅利等收益，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。提倡村集體和農(nóng)戶通過入股或合作等方式，參與水電、礦產(chǎn)、旅游等資源開發(fā)，組建農(nóng)房出租協(xié)會、鄉(xiāng)村旅游協(xié)會，與工商資本合作，盤活閑置農(nóng)房，增加農(nóng)民收入。
扶貧濟(jì)困是社會主義的本質(zhì)要求。由于歷史、地理、社會等多方面因素影響，貧困地區(qū)的深層次問題尚未根本解決。必須以關(guān)于新時(shí)期扶貧開發(fā)的新思想為指導(dǎo)，以消除貧困為首要任務(wù)，以改善民生為基本目的，以共同富裕為根本方向，不斷開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新局面，努力打贏全面建成小康社會的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
創(chuàng)新扶貧攻堅(jiān)體制機(jī)制。重在創(chuàng)新思路和創(chuàng)新方法，注重把扶貧開發(fā)與統(tǒng)籌做好三農(nóng)工作、提供基本公共服務(wù)、開展教育扶貧等結(jié)合起來，完善有利于貧困地區(qū)和扶貧對象加快發(fā)展的政策措施。落實(shí)精準(zhǔn)扶貧要求，在戶建卡、村造冊、鄉(xiāng)立簿、縣歸檔的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)扶貧到戶，扶真貧、真扶貧。落實(shí)好貧困地區(qū)考核方式，引導(dǎo)貧困地區(qū)把工作重點(diǎn)放在扶貧開發(fā)上。
激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力。不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)和扶貧對象的內(nèi)生動(dòng)力，貧困地區(qū)才具有可持續(xù)發(fā)展能力。要支持貧困地區(qū)改善基礎(chǔ)條件，培育增收產(chǎn)業(yè)?！笆谌艘贼~，不如授人以漁”。要高度重視貧困家庭勞動(dòng)力培訓(xùn)，抓好貧困戶子女教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)一個(gè)人、脫貧一家人的目標(biāo)。
統(tǒng)籌片區(qū)內(nèi)外扶貧開發(fā)。推進(jìn)五大扶貧工程，開展四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)，同時(shí)解決好插花貧困和小區(qū)域貧困問題，絕不能漏下一戶一人。對條件惡劣、不宜居住的，要制定異地扶貧搬遷計(jì)劃，逐步把群眾搬遷出來，從根本上解決生存發(fā)展問題。深入開展定點(diǎn)扶貧、東西扶貧和干部駐村幫扶，開展扶貧公益活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會各界扶貧的積極性。
三、以建設(shè)幸福美麗新村為抓手，通過改善生產(chǎn)生活條件，讓農(nóng)村日益美起來。
幸福美麗新村是新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行產(chǎn)村相融，以業(yè)興家富人和村美為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全面實(shí)施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承行動(dòng)，把幸福美麗新村建設(shè)成傳統(tǒng)村莊的升級版，而不是現(xiàn)代城市的克隆版。新村建設(shè)要綜合發(fā)展，而不是單項(xiàng)突進(jìn);要各美其美，而不是千村一面;要人的新農(nóng)村，而不是物的新農(nóng)村。
準(zhǔn)確把握建設(shè)改造保護(hù)要求。把民居新建、改造和保護(hù)性修繕結(jié)合起來，從實(shí)際出發(fā)，宜建則建、宜改則改、宜保則保，應(yīng)建必建、應(yīng)改必改、應(yīng)保必保?！敖ǜ谋！毕嘟Y(jié)合，要有標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)劃、有任務(wù)、有要求、有考核。要充分考慮村莊合并和就地就近城鎮(zhèn)化需要，按照產(chǎn)村相融的要求統(tǒng)一規(guī)劃，加快推進(jìn)新建工作。舊房改造不能簡單穿靴戴帽，不能一味涂脂抹粉。要保護(hù)好林盤，建設(shè)微田園。“榆柳蔭后檐，桃李羅堂前。曖曖遠(yuǎn)人村，依依墟里煙”。新農(nóng)村要喚起人們對前庭后院、瓜果飄香、柳揚(yáng)蛙鳴、炊煙繚繞的鄉(xiāng)愁記憶。置身其中，就有“走在鄉(xiāng)間的小路上”、“赤足走在田埂上”，令人心曠神怡、身心愉悅的感覺。“建改?！苯Y(jié)合，不是標(biāo)準(zhǔn)降低了，而是要求更高了。
加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。按照山水田林路園綜合治理、電氣通信網(wǎng)絡(luò)綜合配套的思路，與扶貧開發(fā)相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要落實(shí)好省政府向社會承諾的涉及三農(nóng)方面的民生大事，確保事事有著落、件件辦到位。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是長期任務(wù)，要久久為功。切實(shí)保護(hù)好天然林資源，提高天保工程森林管護(hù)、社會保險(xiǎn)補(bǔ)助和森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)工作，總結(jié)推廣院落整治經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)干凈整潔的農(nóng)村生活環(huán)境。
突出抓好農(nóng)村文化建設(shè)。文化建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的靈魂。要大力培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。挖掘農(nóng)村文化，傳承鄉(xiāng)愁記憶，承擔(dān)起耕讀文明代際傳遞的歷史責(zé)任。抓好歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)利用，開展傳統(tǒng)村落民居普查，編制保護(hù)規(guī)劃，打造一批文化價(jià)值突出、地域特色濃郁的傳統(tǒng)村莊院落。支持有條件的行政村編寫村史?？偨Y(jié)推廣幸福美麗新村文化院壩試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，廣泛開展“結(jié)對子”“種文化”和群眾性文體活動(dòng)，讓廣大農(nóng)民群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
著力抓好農(nóng)村廉租房建設(shè)。農(nóng)村廉租房建設(shè)是與扶貧開發(fā)和全面小康緊密聯(lián)系的制度創(chuàng)新?！氨谄骑L(fēng)生屋，梁頹月墮床”。讓無房戶、危房戶和住房困難戶住有所居、住得安全，各級政府責(zé)無旁貸。今年每個(gè)市(州)都要試點(diǎn)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上全面推開。縣(市、區(qū))政府要擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí)。各級新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源，加快推進(jìn)。要結(jié)合扶貧開發(fā)，加大藏區(qū)新居、彝家新寨、巴山新居建設(shè)力度，探索烏蒙新居建設(shè)，體現(xiàn)地域特點(diǎn)、民族特色、鄉(xiāng)村情趣和田園風(fēng)光。
繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村示范縣建設(shè)。最近，省推進(jìn)辦對新農(nóng)村建設(shè)示范縣考核發(fā)現(xiàn)，有的片面理解“建改?！保晃陡泔L(fēng)貌改造，放松了新建工作。今年是第二輪新農(nóng)村示范建設(shè)的收官之年，要保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)，抓緊謀劃第三輪示范建設(shè)工作，重點(diǎn)向貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。
四、以全面深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，讓農(nóng)村更加活起來。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，深化農(nóng)村改革的主攻方向是：以放活土地經(jīng)營權(quán)為重點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，努力提高農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。這一主攻方向，符合中央精神，反映四川實(shí)際。必須咬定青山不放松，確保取得新突破。
統(tǒng)籌謀劃。從全局出發(fā)，在四化同步進(jìn)程中找準(zhǔn)著力點(diǎn)、選好突破口，在利益格局調(diào)整中找準(zhǔn)平衡點(diǎn)、增強(qiáng)協(xié)調(diào)性。任何一項(xiàng)改革都會牽一發(fā)而動(dòng)全身，要注重改革內(nèi)容的整體性和系統(tǒng)性。比如，放活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)，要確保耕地不減少、糧食不滑坡、農(nóng)民利益不受損，就必須與其它改革事項(xiàng)統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
突出重點(diǎn)。加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證，年底完成75%以上，20xx年基本完成。提高土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管服務(wù)水平，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，絕不允許強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)。圍繞放活土地經(jīng)營權(quán)，在建立和完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系上取得新進(jìn)展。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，在農(nóng)村信用社改革、供銷合作社改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資試點(diǎn)、農(nóng)村資金互助社試點(diǎn)等方面取得新成效。扎實(shí)抓好改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)上尋求新突破。
大膽探索。在條件具備和法律許可的前提下，大膽地闖、大膽地試，不能怕出差錯(cuò)而裹足不前。要敢為人先、主動(dòng)作為，避免頂層設(shè)計(jì)依賴癥。對改革實(shí)踐探索，即使暫時(shí)不能肯定，但也不能輕易否定，要試試再看、看看再說。圍繞農(nóng)村改革主攻方向，在那些過去很少觸及還沒有破題的關(guān)鍵領(lǐng)域，先行先試、超前探索。
守住底線。守住農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度的底線。堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制不動(dòng)搖，不論怎么改，不能把農(nóng)村土地集體所有權(quán)改沒了。守住農(nóng)村基本經(jīng)營制度底線。以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，落實(shí)所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)，承包制不能變，農(nóng)民的承包權(quán)任何人都無權(quán)剝奪。守住保障農(nóng)民權(quán)益的底線。保障好農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利，根據(jù)地域特點(diǎn)、發(fā)展水平和群眾意愿，充分尊重農(nóng)民的主體地位和首創(chuàng)精神，絕不能違民意、背民心、代民作主、強(qiáng)制推動(dòng)。
五、以推進(jìn)農(nóng)村依法治理為保障，通過創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制，讓農(nóng)村社會更和諧更穩(wěn)定。
農(nóng)村法治是鄉(xiāng)村治理的重要抓手，是和諧穩(wěn)定的重要保障。要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新方式，強(qiáng)化農(nóng)村依法治理，形成遵紀(jì)守法、風(fēng)清氣正、和諧有序的社會環(huán)境。
強(qiáng)化法治意識。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志要學(xué)法懂法、遵法用法，樹立法治思維，增強(qiáng)法治精神。各級黨委、政府要善于利用法律法規(guī)推動(dòng)工作，在農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。要加強(qiáng)農(nóng)村普法教育，無理不能取鬧、有理依法訴求，讓守法重德成為新生活、新時(shí)尚、新風(fēng)氣。
創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理。農(nóng)村空心化、人口老齡化對鄉(xiāng)村治理提出了新要求，要選好帶頭人，建強(qiáng)黨支部，發(fā)揮好依法治村的核心作用。依法規(guī)范村兩委職責(zé)和村務(wù)決策程序，健全村民自治制度，深化黨務(wù)公開、村務(wù)公開，把黨務(wù)和村務(wù)曬在陽光下。發(fā)揚(yáng)基層民主，充分發(fā)揮群眾的主體作用，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)。
推動(dòng)依法行政。要簡政放權(quán)，進(jìn)一步清理、精簡和下放涉農(nóng)行政審批事項(xiàng)，建立涉農(nóng)行政職權(quán)職責(zé)目錄，充分發(fā)揮市場的決定性作用。要整合執(zhí)法資源，推進(jìn)綜合執(zhí)法，堅(jiān)決打擊假冒偽劣農(nóng)資、不合格農(nóng)產(chǎn)品、破壞農(nóng)業(yè)資源環(huán)境等違法犯罪行為。
保護(hù)農(nóng)民權(quán)益?！熬怨枢l(xiāng)來，應(yīng)知故鄉(xiāng)事”。要結(jié)合“走基層”活動(dòng)，重點(diǎn)解決好土地流轉(zhuǎn)、新村建設(shè)、征地拆遷等方面損害群眾利益的突出問題。加強(qiáng)三資管理，健全管理體制，創(chuàng)新經(jīng)營方式，提高經(jīng)營收益。當(dāng)前，一些鄉(xiāng)村在使用財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目資金過程中，出現(xiàn)了有法不依、有章不循的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了資金安全和政府形象。要加強(qiáng)財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)防跑冒滴漏，查處違法行為。
要進(jìn)一步賦予農(nóng)民增收書記縣長負(fù)責(zé)制新內(nèi)涵，完善考評辦法，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。各級黨委政府要認(rèn)真落實(shí)好“兩個(gè)重中之重”要求，主要領(lǐng)導(dǎo)要把農(nóng)民掛在心上，把農(nóng)業(yè)抓在手上，把農(nóng)村工作排在重要議事日程上，主動(dòng)肩負(fù)起振興三農(nóng)的歷史重任。今年，省委要分別召開幸福美麗新村建設(shè)現(xiàn)場會、深化農(nóng)村改革匯報(bào)會，以檢驗(yàn)市州黨政的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和工作成效。屆時(shí)，東明書記還要作重要講話，大家要主動(dòng)抓、抓主動(dòng)。全省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線要積極開展廉政文化、法治文化創(chuàng)建活動(dòng)，使廉潔從政和依法行政成為植根內(nèi)心的修養(yǎng)、無需提醒的自覺、以約束為前提的自由;要廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“三嚴(yán)三實(shí)好班子”、爭當(dāng)“三嚴(yán)三實(shí)好干部”活動(dòng)。要關(guān)心愛護(hù)三農(nóng)干部，充實(shí)力量，強(qiáng)化培養(yǎng)，提高水平。要認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，著力構(gòu)建風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的政治生態(tài)。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，做農(nóng)民群眾的貼心人。
同志們，做好三農(nóng)工作事關(guān)全川6000多萬父老鄉(xiāng)親的福祉。我們一定要在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，為四川農(nóng)村全面建成小康社會做出新貢獻(xiàn)!
書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇十二
同志們：
這次農(nóng)村工作會議主要任務(wù)是，深入貫徹中、省、市、縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議精神。剛才，同志總結(jié)了20xx年農(nóng)村工作，安排了20xx的重點(diǎn)工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，非常好，我完全贊同。下面我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一、認(rèn)清形勢，創(chuàng)新理念，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感。
過去一年，是我鎮(zhèn)農(nóng)村工作發(fā)展速度較快、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長、農(nóng)民得到實(shí)惠較多的一年，也是全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、各方面工作取得重要進(jìn)展的一年。我鎮(zhèn)農(nóng)村工作穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、社會事業(yè)、脫貧攻堅(jiān)等各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展，取得了優(yōu)秀的成績。我們在看到成績的同時(shí)，還須正視自身的不足。資源少，總量小，人均低，各村發(fā)展不平衡，仍然是最大的鎮(zhèn)情，我們必須清醒認(rèn)識，準(zhǔn)確把握，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，迎難而上，認(rèn)真加以解決。
二、把握發(fā)展重點(diǎn)，明確主攻方向，促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作再上新臺階。
一是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主題，加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳、引導(dǎo)和扶持，努力激發(fā)群眾參與發(fā)展的熱情，不斷擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模。重點(diǎn)支持蜀興種業(yè)公司、花韻玫瑰創(chuàng)智園、紅紫折耳根專業(yè)合作社、涪鑫過濾設(shè)備有限公司、華蓉家庭農(nóng)場、桂花家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體的發(fā)展壯大;大力支持溫氏“生豬寄養(yǎng)”模式在全鎮(zhèn)展開，大力支持各類種養(yǎng)殖大戶發(fā)展，鼓勵(lì)群眾勤勞致富;二是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)集鎮(zhèn)功能。突出城鎮(zhèn)的開發(fā)、建設(shè)與管理，努力提升集鎮(zhèn)品味，發(fā)展商貿(mào)，凝聚人氣，方便群眾生產(chǎn)生活。認(rèn)真執(zhí)行集鎮(zhèn)規(guī)劃，充分發(fā)揮新村辦作用，提高開發(fā)、建設(shè)、管理質(zhì)量和水平;三是以改善民生為根本，促進(jìn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真開展好脫貧攻堅(jiān)工作，確保實(shí)現(xiàn)20xx年85%的貧困戶脫貧目標(biāo)，大力開展社會保障救濟(jì)，搞好低保戶、五保戶的申報(bào)工作，按照相關(guān)政策做到應(yīng)保盡。繼續(xù)做好殯葬改革工作，對違法土葬行為的懲處率達(dá)到100%，加大工作考核力度。強(qiáng)化計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，落實(shí)計(jì)生政策，確保年度計(jì)生目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)環(huán)境整治工作，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治常態(tài)化、制度化，優(yōu)化人居環(huán)境，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美;四是以社會穩(wěn)定為保證，扎實(shí)推進(jìn)和諧建設(shè)。要毫不放松地抓好安全工作。要深入開展安全生產(chǎn)大檢查，加強(qiáng)對各類事故隱患的排查、整改和監(jiān)控，力保不發(fā)生一起安全事故，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感。要毫不放松地抓好社會治安綜合治理工作。要嚴(yán)厲打擊各種形式犯罪和黑惡勢力，切實(shí)為全鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，確保社會安定，人民安居樂業(yè)。要毫不放松地抓好信訪工作。要加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，多渠道了解民情民意，認(rèn)真解決群眾反映訴求的各類問題，有效預(yù)防和杜絕越級上訪、群體性上訪等非正常上訪事件，為和諧發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。五是以黨建工作為核心，提高鎮(zhèn)村干部駕馭全局的能力。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要強(qiáng)化全鎮(zhèn)干部特別是村三職干部的思想政治意識。要加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，進(jìn)一步關(guān)注民生、發(fā)展民生、改善民生，切實(shí)解決聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里問題。要加強(qiáng)紀(jì)律約束，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)有新成效。嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格落實(shí)黨員干部婚喪嫁娶等行為規(guī)范，嚴(yán)禁大操大辦和借機(jī)斂財(cái)?shù)刃袨?，不斷改進(jìn)干部作風(fēng)，打造廉潔、正氣、高效、為民的干伍。督促各項(xiàng)惠民制度、政策的落實(shí)，做到為民解憂、為民解困、為民惠民。
三、強(qiáng)化思想認(rèn)識，狠抓責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作再創(chuàng)新佳績。
20xx年是“十三五”的開局之年，是全面深化改革和貫徹落實(shí)系列講話精神的關(guān)鍵之年，認(rèn)真做好今年工作，保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)、快速、健康發(fā)展的良好勢頭，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，意義十分重大。
一是要有克難攻堅(jiān)、迎難而上的銳氣。境由心造，事在人為，有信心就有希望，有銳氣才能有所作為。當(dāng)前，我們正處在爬坡上坎、負(fù)重奮進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，志可長而不可消，勁可鼓而不可泄，全鎮(zhèn)上下更需要有一股闖勁、沖勁，保持一種積極向上、知難而進(jìn)的精神狀態(tài)。良好的精神狀態(tài)是一種內(nèi)在動(dòng)力，我們領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)就是一面旗幟，就是一種形象。保持一種良好的精神狀態(tài)，就能夠帶領(lǐng)廣大干部群眾克服困難，化解矛盾。面對嚴(yán)峻形勢和各種困難，絕不能垂頭喪氣，必須始終保持蓬勃的朝氣和昂揚(yáng)的銳氣，克難攻堅(jiān)，迎難而上，只有這樣才能在克服困難中加快發(fā)展，在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中贏得發(fā)展。
二是要倡導(dǎo)真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)。實(shí)干興業(yè)，空談?wù)`事。我們每一位干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要在其位、謀其政、盡其責(zé)、竭其力，靜下心來，集中精力，多解決一些發(fā)展過程中遇到的實(shí)際問題。要講實(shí)話、出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效，從難事抓起，從實(shí)事抓起，做到發(fā)展有具體的推進(jìn)措施，工作有具體的計(jì)劃方案，做到件件有安排、事事有著落。要真正深入到脫貧攻堅(jiān)、招商引資、環(huán)境治理、社會管理、矛盾化解的第一線，做到情況掌握在一線，措施落實(shí)在一線，問題解決在一線。尤其是村(社區(qū))干部，群眾的門要勤進(jìn)，群眾的意見要多聽，群眾碰到的困難和反映的問題要想方設(shè)法給予解決，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事。
三是切實(shí)提升高效服務(wù)、清正廉潔的形象。要以“辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量好、社會環(huán)境優(yōu)”為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化為民服務(wù)意識，不斷提高服務(wù)效率和水平。嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，堅(jiān)決克服辦事推諉拖拉、敷衍塞責(zé)的官僚作風(fēng)，以一流的效率、一流的服務(wù)，樹立起一流的干部形象。廉潔自律是每一位黨員干部的基本素質(zhì)。要倍加珍惜組織的重托和群眾的信任，努力踐行“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，做到肯干事、敢干事、會干事，又要不出事，樹立清政廉潔、干凈干事的良好形象。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立長期過緊日子的思想，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。始終注重講操守、重品行，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，自覺做到工作上樂于吃苦、生活上甘于清苦，以過硬的政治素質(zhì)、良好的工作作風(fēng)，擔(dān)負(fù)起歷史的重任。
同志們，新一年的工作已經(jīng)開始，加快發(fā)展的態(tài)勢不允許我們絲毫松懈。讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)一心，以更加昂揚(yáng)的精神、飽滿的熱情、旺盛的斗志、扎實(shí)的作風(fēng)，迅速掀起加快發(fā)展的新高潮，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作新局面而不懈努力。
謝謝大家!
書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇十三
同志們：
春節(jié)剛過，市委、市政府決定召開全市農(nóng)村工作會議。這是在“十三五”發(fā)展新起點(diǎn)上，進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段召開的一次重要會議，是全面落實(shí)五大發(fā)展新理念、推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一次關(guān)鍵會議，是深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、開啟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新征程的一次動(dòng)員會議。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議、中發(fā)〔20xx〕1號文件和市委四屆七次、八次全會精神，總結(jié)20xx年及“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，明確“十三五”發(fā)展思路和安排今年重點(diǎn)任務(wù)。剛才，6個(gè)區(qū)縣作了交流發(fā)言，首次頒發(fā)了“重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。稍后，國清副書記還將作重要講話。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。
一、回顧過去，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成績斐然。
20xx年是全市“三農(nóng)”工作砥礪前行、再創(chuàng)佳績的一年。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)、供給側(cè)改革的新要求、市場風(fēng)險(xiǎn)加劇的新考驗(yàn)、破解體制機(jī)制障礙的新挑戰(zhàn)，市委、市政府堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題作為全市工作“重中之重”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，大力推進(jìn)以現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鞏固和延續(xù)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好形勢。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值1168.67億元，同比增長4.8%，高于全國平均水平0.9個(gè)百分點(diǎn)。突出表現(xiàn)為“六個(gè)新”：
一是產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)取得新成效。深入發(fā)展現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)，全面實(shí)施7大特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，搶抓“一帶一路”發(fā)展契機(jī)，推動(dòng)柑橘等優(yōu)勢產(chǎn)品走出國門，進(jìn)口澳洲肉牛成功落地，實(shí)現(xiàn)了走出去與引進(jìn)來“雙向互動(dòng)”;深化三次產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值1500億元及休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游收入220億元，形成了加工增值和旅游增收“雙擎聯(lián)動(dòng)”;三級農(nóng)產(chǎn)品市場銷售1481億元，網(wǎng)上銷售突破100億元，構(gòu)筑了線下與線上“雙輪驅(qū)動(dòng)”。7大產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值898億元，同比增長15.1%，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。提質(zhì)發(fā)展糧食、蔬菜、生豬等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了糧食穩(wěn)產(chǎn)、生豬穩(wěn)定、蔬菜增量，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。
二是農(nóng)民收入邁上新臺階。大力推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營促增收，培育規(guī)模經(jīng)營主體26.2萬個(gè)，家庭經(jīng)營凈收入增長11%，貢獻(xiàn)率達(dá)到38.6%，超過工資性收入貢獻(xiàn);大力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收，堅(jiān)持“外輸”“回引”兩手抓，累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力809萬人，返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)30余萬人;大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新促增收，在35個(gè)區(qū)縣開展全程社會化服務(wù)試點(diǎn)，為農(nóng)戶節(jié)支11億元。全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到10505元、同比增長10.7%，比城鎮(zhèn)居民高2.4個(gè)百分點(diǎn);增速居全國第2，高出全國1.8個(gè)百分點(diǎn)。
三是農(nóng)村改革實(shí)現(xiàn)新突破。重點(diǎn)改革專項(xiàng)扎實(shí)推進(jìn)，全面完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，實(shí)施量化確權(quán)試點(diǎn)403個(gè);新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系加快構(gòu)建，共發(fā)展家庭農(nóng)場1.34萬家，農(nóng)民合作社2.5萬家，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3362家;創(chuàng)新農(nóng)村信息化機(jī)制，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，農(nóng)村電子商務(wù)蓬勃發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革不斷深化，推動(dòng)戶改常態(tài)化，累計(jì)轉(zhuǎn)戶426.5萬人;拓展“地票”功能，累計(jì)交易16.3萬畝;農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資累計(jì)800億元。供銷社綜合改革全面啟動(dòng)。集體林權(quán)、國有林場改革扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)水價(jià)、水利建設(shè)管理、投融資體制改革取得階段性成效。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)制不斷完善，探索形成了多功能、集約化、循環(huán)型、復(fù)合型四大開發(fā)模式。國家級綜合改革試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施，永川、梁平代表重慶在全國作了農(nóng)業(yè)財(cái)政投入股權(quán)化、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流。市農(nóng)擔(dān)公司探索的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)制得到農(nóng)業(yè)部肯定并在全國推行。
四是脫貧攻堅(jiān)打開新局面。出臺了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實(shí)施意見，形成了“1+1+13”的政策體系，組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、責(zé)任落實(shí)、幫扶措施、督促考核力度空前，全年投入市級以上財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金40.1億元，減貧95.3萬人。產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶，明確了20條扶持政策，在貧困區(qū)縣全面開展財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革試點(diǎn)。整村脫貧富有成效，完成整村脫貧808個(gè)，在177個(gè)貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)1.3萬貧困戶戶均增收3萬元。社會扶貧全面發(fā)力，498個(gè)市級扶貧集團(tuán)成員單位定點(diǎn)幫扶，中央國家機(jī)關(guān)、山東省對口援建項(xiàng)目累計(jì)投入28億多元。募集社會扶貧資金近26億元。
五是社會事業(yè)取得新進(jìn)展。農(nóng)村教育持續(xù)加強(qiáng)，中小學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃深入實(shí)施，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)，高山中小學(xué)暖冬工程全面完成。社會保障不斷完善，實(shí)現(xiàn)低保與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋50%。農(nóng)村文化日益豐富，廣播、電視綜合覆蓋率達(dá)98.5%、99%，開展文化服務(wù)進(jìn)農(nóng)村13萬多場次，創(chuàng)建市級以上文明村鎮(zhèn)775個(gè)。醫(yī)療衛(wèi)生加快改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部達(dá)標(biāo)，行政村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)88%。農(nóng)村信息化快速發(fā)展，信息化綜合服務(wù)平臺及體系基本形成，行政村光纖通達(dá)率75.9%。
六是美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新風(fēng)貌。全力辦好農(nóng)村民生實(shí)事，圓滿完成高山生態(tài)扶貧搬遷、山坪塘整治、危舊房改造、“撤并村”衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化及鄉(xiāng)村公路建設(shè)等三年目標(biāo)任務(wù)，廣大農(nóng)村特別是貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件不斷改善。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)加快實(shí)施，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田120多萬畝。加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展，耕種收機(jī)械化水平達(dá)到42%。加強(qiáng)面源污染監(jiān)測防治，加快規(guī)模養(yǎng)殖場(區(qū))大中型沼氣建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村清潔工程示范村570個(gè)，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。
20xx年農(nóng)村改革發(fā)展取得顯著成效，為“”劃上了圓滿的句號。過去五年，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民開拓進(jìn)取，農(nóng)村工作系統(tǒng)攻堅(jiān)克難，廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民收入提前兩年實(shí)現(xiàn)翻番，城鄉(xiāng)收入比由3.32:1縮小到2.59:1;現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)深入發(fā)展，總產(chǎn)值增長70%;農(nóng)村條件日益改善，農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。這五年，農(nóng)民得到實(shí)惠多、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、農(nóng)村面貌變化大。
過去五年實(shí)踐，得到了許多有益啟示，歸集起來，主要是“六個(gè)牢牢堅(jiān)持”。一是牢牢堅(jiān)持在統(tǒng)籌“四化”中加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。緊扣五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，著力夯實(shí)農(nóng)村水利、林業(yè)、公路等基礎(chǔ)設(shè)施，深化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，在“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展中謀劃和做好“三農(nóng)”工作。二是牢牢堅(jiān)持“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的根本是利益問題，利益問題的關(guān)鍵是收入問題這條主線。圍繞農(nóng)民增收謀思路、出政策、抓改革、促發(fā)展，廣辟渠道，多措并舉，努力縮小城鄉(xiāng)差距。三是牢牢堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“三農(nóng)”工作頭等大事。全面落實(shí)“十個(gè)精準(zhǔn)”，把精力和資源聚向貧困地區(qū)、聚焦每個(gè)貧困人口，猛攻薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)到戶到人，絕不讓貧困戶在全面小康路上掉隊(duì)。四是牢牢堅(jiān)持以現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)為核心加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。積極轉(zhuǎn)變方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，努力走出一條適合丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子。五是牢牢堅(jiān)持以改革創(chuàng)新促發(fā)展、求突破。著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，完善城鄉(xiāng)資源要素流通融通機(jī)制，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)互動(dòng)、平等發(fā)展的有效機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。六是牢牢堅(jiān)持以人民為中心、以農(nóng)民為本的發(fā)展理念。圍繞民心所向，尋良策、辦實(shí)事、解難題，努力改善農(nóng)村條件、增進(jìn)農(nóng)民福祉，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，尊重農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)造，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，確保共享改革發(fā)展成果。這些經(jīng)驗(yàn)，是在長期實(shí)踐中探索總結(jié)出來的，今后還要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善。
過去一年及“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成績的取得，靠的是黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是市委、市政府的高度重視，靠的是各區(qū)縣、各部門的扎實(shí)工作，靠的是廣大干部特別是農(nóng)民群眾的辛勤耕耘。在此，我代表市政府，向全市農(nóng)村工作系統(tǒng)廣大干部職工和農(nóng)民群眾，向所有關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的各界人士，致以親切的慰問，表示衷心的感謝!
二、展望未來，農(nóng)村改革發(fā)展任重道遠(yuǎn)。
今年初，視察重慶，充分肯定了黨的以來重慶各項(xiàng)工作取得的成績，站在全局和戰(zhàn)略的高度為重慶把脈定向，為我們進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作指明了方向。站在新起點(diǎn)，面對新機(jī)遇，我們要全面貫徹黨的xx屆五中全會、中央農(nóng)村工作會議和市委四屆七次、八次全會精神，按照“十三五”農(nóng)村改革發(fā)展藍(lán)圖，奮力開啟農(nóng)村改革發(fā)展新征程。
第一，深刻認(rèn)識“十三五”責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！笆濉笔侨娼ǔ尚】档臎Q勝期、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期、深化農(nóng)村改革的攻堅(jiān)期、五大功能區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的深化期?！八钠诏B加”，要求我們必須切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，齊心協(xié)力、勇挑重?fù)?dān)、克難攻堅(jiān)、決戰(zhàn)決勝。具體來講，我們肩負(fù)“四大重任”。
一是“全面建成小康”的重任。全面建成小康社會，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，成敗系于“老鄉(xiāng)”。要用城鄉(xiāng)一體化的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化“三農(nóng)”，努力拉長農(nóng)業(yè)“短腿”、補(bǔ)齊農(nóng)村“短板”，特別是限時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保廣大農(nóng)民群眾與全市人民一道邁入小康。
二是“收入趕上全國”的重任。市委、市政府明確提出，力爭“十三五”期末農(nóng)民收入趕上全國平均水平。要把促進(jìn)農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的主線，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，挖掘農(nóng)村內(nèi)部潛力，拓展非農(nóng)增收空間，積極為農(nóng)民創(chuàng)造經(jīng)營性、工資性、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性增收機(jī)會，努力形成全方位多渠道增收的強(qiáng)大合力。
三是“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”的重任。在資源環(huán)境“緊箍咒”越繃越緊、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯的背景下，要把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本途徑，以發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營為核心，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)、資源利用和管理方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)體系，走投入少、見效快、產(chǎn)出高、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。
四是“縮小城鄉(xiāng)差距”的重任。用足用活統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)“金字招牌”，發(fā)揮直轄市體制優(yōu)勢，加大以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)力度，創(chuàng)新和拓展城市資本、工商資本、社會資本下鄉(xiāng)途徑，持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，探索直轄體制構(gòu)架下的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之路。
第二，認(rèn)真謀劃“十三五”發(fā)展思路。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，全市“三農(nóng)”工作要認(rèn)真貫徹視察重慶重要講話精神，牢固樹立五大發(fā)展理念，按照“十三五”規(guī)劃，深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，抓改革、建機(jī)制，夯基礎(chǔ)、強(qiáng)支撐，促增收、惠民生，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，走一條“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮”的發(fā)展路子，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。具體講，就是“一個(gè)統(tǒng)攬”“兩個(gè)目標(biāo)”“三個(gè)重點(diǎn)”。
“一個(gè)統(tǒng)攬”，就是以落實(shí)五大發(fā)展理念、實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，用新理念引領(lǐng)新發(fā)展，促進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、差異發(fā)展、共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全市一體化、區(qū)域發(fā)展差異化、資源利用最優(yōu)化和整體功能最大化。
“兩個(gè)目標(biāo)”，一是如期完成脫貧攻堅(jiān)，二是如期全面建成小康社會。到20xx年底，實(shí)現(xiàn)18個(gè)貧困區(qū)縣全部“摘帽”、1919個(gè)貧困村整村脫貧、165.9萬農(nóng)村貧困人口越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線，基本完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù);20xx年打掃“戰(zhàn)場”、鞏固成果。到20xx年，工農(nóng)、城鄉(xiāng)、地區(qū)差距明顯縮小，城鄉(xiāng)一體化格局基本形成，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于西部領(lǐng)先水平，力爭農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、七大特色產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值分別達(dá)到2200億元、1500億元，年均增長4.8%、10.8%。
“三個(gè)重點(diǎn)”，就是大力促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村繁榮。堅(jiān)持以農(nóng)民增收為主線，調(diào)結(jié)構(gòu)、挖潛力、拓空間、強(qiáng)扶持，構(gòu)建全面持續(xù)增收長效機(jī)制;以農(nóng)業(yè)增效為核心，夯實(shí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大規(guī)模、延伸鏈條、提升質(zhì)量、做大品牌，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量增長為主向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變;以農(nóng)村繁榮為根本，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快改善農(nóng)村生態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造青山綠水、生態(tài)田園、幸福家園，促進(jìn)農(nóng)村協(xié)調(diào)、持續(xù)、和諧、穩(wěn)定發(fā)展。
第三，切實(shí)把握“十三五”主要任務(wù)。歸納起來，主要是“五個(gè)全面推進(jìn)”：
一是全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念，圍繞人的有效需求進(jìn)行生產(chǎn)，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本、補(bǔ)短板。優(yōu)化區(qū)域布局和種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，減少高耗低效滯銷農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，減少化肥農(nóng)藥不合理使用，發(fā)展高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村綜合性改革，夯實(shí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)薄弱環(huán)節(jié)。
二是全面推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。引入工業(yè)化理念、現(xiàn)代化要素、市場化機(jī)制，大力培育適度規(guī)模經(jīng)營主體，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民合作社，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)，提高集約化、專業(yè)化、組織化、社會化水平。
三是全面推進(jìn)新型農(nóng)民培育，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。從解決“誰來種地”的問題入手，分類開展生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、社會服務(wù)型等實(shí)用人才培訓(xùn)，加快培養(yǎng)一批有知識、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民。
四是全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高綜合保障能力。統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)配套，加快建成一批產(chǎn)品能進(jìn)能出、水利能排能灌、農(nóng)機(jī)能耕能收的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地。
五是全面推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。完善林業(yè)發(fā)展和保護(hù)機(jī)制，推進(jìn)水土流失綜合防治，加強(qiáng)石漠化治理。努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平，加快形成生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。
三、精心組織，統(tǒng)籌推進(jìn)20xx年重點(diǎn)工作。
20xx年是“十三五”開局之年。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作既要謀長遠(yuǎn)，又要抓當(dāng)前;既要系統(tǒng)推進(jìn)，又要點(diǎn)上突破。著力抓好六個(gè)方面工作。
(一)以七大特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為抓手，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。切實(shí)把農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。一是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中完善供應(yīng)鏈。扎實(shí)推進(jìn)1000萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和1000萬畝標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，集中連片打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，在穩(wěn)定糧食、生豬、蔬菜等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，市級層面重點(diǎn)打造柑橘、榨菜、生態(tài)漁業(yè)、草食牲畜、中藥材、茶葉、調(diào)味品等7大特色產(chǎn)業(yè)鏈，力爭綜合產(chǎn)值增長15%以上，支持各區(qū)縣發(fā)展1-3個(gè)區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)廣大農(nóng)民和各類經(jīng)營主體因地制宜、自主選擇符合市場需求的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，促進(jìn)以糧、豬、菜為主導(dǎo)的傳統(tǒng)供給結(jié)構(gòu)向特色多元供給結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。二是在培育品牌中延伸產(chǎn)業(yè)鏈。大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，按照品牌效應(yīng)不同，分類推進(jìn)品牌建設(shè)，重點(diǎn)培育公共品牌、壯大特色品牌、復(fù)興傳統(tǒng)品牌，特別是要深度挖掘巴渝傳統(tǒng)農(nóng)特產(chǎn)品、加工技藝、農(nóng)業(yè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)涵，對山城砣茶、永川豆豉、黃花園醬油、合川桃片、白市驛板鴨等曾獲國際或國家級權(quán)威機(jī)構(gòu)評選認(rèn)定的傳統(tǒng)“老字號”品牌，要加大政策扶持力度，加快打造一批市級名牌農(nóng)產(chǎn)品和國家級品牌。要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、基地園區(qū)化、全程機(jī)械化、產(chǎn)品品牌化的要求，加快推動(dòng)特色效益農(nóng)業(yè)加快向中高端水平邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)以質(zhì)量贏得市場、以規(guī)模滿足市場、以品牌占領(lǐng)市場的目標(biāo)。三是在融合發(fā)展中提升價(jià)值鏈。深化一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，一方面，要加快拓展農(nóng)業(yè)多種功能、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)。重點(diǎn)發(fā)展休閑體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游及森林康養(yǎng)，集中打造100條鄉(xiāng)村旅游精品線路，引導(dǎo)農(nóng)民開展“第三次創(chuàng)業(yè)”，新培育鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體20xx家，建設(shè)1000個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。另一方面，要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐、提高科技貢獻(xiàn)率。加快完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科研院(所)校、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及廣大科技人員的科研積極性，加快生物育種、農(nóng)機(jī)裝備、精深加工、冷鏈物流、智能農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對提升價(jià)值鏈的重大作用。
(二)以“十個(gè)精準(zhǔn)”為遵循，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。圍繞7個(gè)貧困區(qū)縣“摘帽”、885個(gè)貧困村整村“銷號”和59.3萬人越線脫貧目標(biāo)，重點(diǎn)落實(shí)“四個(gè)一批”：采取強(qiáng)有力措施，精準(zhǔn)落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，幫助有勞動(dòng)能力的貧困農(nóng)戶增收脫貧一批;精準(zhǔn)實(shí)施教育扶貧，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力及其子女就業(yè)創(chuàng)業(yè)一批;精準(zhǔn)實(shí)施高山生態(tài)扶貧搬遷，帶動(dòng)山區(qū)貧困農(nóng)戶易地搬遷一批;精準(zhǔn)落實(shí)低保救助，實(shí)現(xiàn)無勞動(dòng)能力的貧困農(nóng)戶政策“兜底”一批。要層層落實(shí)“一把手”責(zé)任制，市級部門要整合資源向貧困區(qū)縣、貧困村、貧困戶傾斜，做到精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)落地、精準(zhǔn)增收。本著實(shí)事求是的精神，堅(jiān)持脫貧一批、驗(yàn)收一批，堅(jiān)決防止弄虛作假。完善對口幫扶和結(jié)對幫扶工作機(jī)制，做到不脫貧、不脫鉤。要完善精準(zhǔn)扶貧政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革試點(diǎn)，每個(gè)貧困區(qū)縣按投入比例，將股份量化到戶，增加農(nóng)戶股金收入。創(chuàng)新用地政策，在貧困區(qū)縣開展住房建設(shè)及農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施用地創(chuàng)新試點(diǎn)，支持貧困戶因脫貧需要的建房用地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、休閑農(nóng)業(yè)用地及設(shè)施用地。
(三)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加大涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整合配套力度，各區(qū)縣、市級涉農(nóng)部門要緊扣兩個(gè)“1000萬畝基地”，扎實(shí)推進(jìn)“五大工程”。一是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。全面完成永久基本農(nóng)田劃定工作，大力開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，鼓勵(lì)社會資本參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全年新建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田120萬畝。準(zhǔn)確把握和認(rèn)真落實(shí)中發(fā)〔20xx〕1號文件明確的“允許新型經(jīng)營主體和服務(wù)主體將集中連片整治后新增加的部分耕地，按規(guī)定用于完善農(nóng)田配套設(shè)施”的精神，加快制定完善農(nóng)業(yè)設(shè)施用地規(guī)劃，借鑒工業(yè)園區(qū)發(fā)展理念，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，破解設(shè)施用地難的問題。二是農(nóng)村水利配套工程。推進(jìn)40座重點(diǎn)水源和14個(gè)大中型農(nóng)業(yè)灌區(qū)建設(shè)，完善水利渠系配套，新增有效灌面30萬畝，開展水土保持先建后補(bǔ)試點(diǎn)。啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，優(yōu)先推進(jìn)貧困村飲水工程建設(shè)。三是農(nóng)村公路暢通工程。新改建農(nóng)村公路9000公里、村社便道4000公里，進(jìn)一步完善和暢通交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)行政村100%通暢，提高農(nóng)村客運(yùn)物流運(yùn)輸及農(nóng)機(jī)到田到地作業(yè)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)交通互聯(lián)互通一體化發(fā)展。四是質(zhì)量安全保障工程。按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，加快構(gòu)建從農(nóng)田到餐桌的全程可追溯體系。完善農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，加強(qiáng)森林防火、病蟲害防治及氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害防御能力建設(shè)，抓好農(nóng)村生產(chǎn)生活安全。五是農(nóng)機(jī)裝備提升工程。積極扶持和培育壯大農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)加工企業(yè)，結(jié)合丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，加強(qiáng)新型適用農(nóng)機(jī)具研發(fā)推廣，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)全程機(jī)械化示范應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化水平。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范建設(shè)，打造一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化研究、中試和生產(chǎn)基地，引領(lǐng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(四)以增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力為目標(biāo)，全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，樹立系統(tǒng)思維，加強(qiáng)銜接配套，最大限度釋放改革綜合效應(yīng)。著力推進(jìn)六個(gè)方面的改革任務(wù)。一是切實(shí)抓好信息化改革。加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村光纖村村通，推進(jìn)信息技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，全面實(shí)施“電商進(jìn)鄉(xiāng)村”行動(dòng)，開展“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)村”試點(diǎn)，提速發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，力爭網(wǎng)上銷售達(dá)到150億元。二是切實(shí)抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。鞏固深化確權(quán)頒證成果，對符合條件的村全面推進(jìn)量化確權(quán)改革，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員由農(nóng)民向股東轉(zhuǎn)變。三是切實(shí)抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。大力培育適度規(guī)模經(jīng)營主體，扶持發(fā)展規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶，新培育主體1.8萬個(gè)，累計(jì)達(dá)到28萬個(gè)。深入實(shí)施全程社會化服務(wù)試點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)降本節(jié)支。四是切實(shí)抓好農(nóng)村金融創(chuàng)新。加快發(fā)展農(nóng)村資金互助合作社。鼓勵(lì)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，完善信貸擔(dān)保和產(chǎn)權(quán)抵押融資機(jī)制，積極防控和化解融資風(fēng)險(xiǎn)，加快構(gòu)建商業(yè)金融、政策金融、合作金融、擔(dān)保融資等共同發(fā)力的農(nóng)村金融服務(wù)體系。五是切實(shí)抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革。統(tǒng)籌深化戶籍、“地票”和社會保障等綜合性改革，構(gòu)建常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制。全面啟動(dòng)國有林場改革，推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，開展集體林業(yè)綜合改革試點(diǎn)示范，加快探索林業(yè)碳匯交易，建立生態(tài)效益補(bǔ)償增長機(jī)制。穩(wěn)妥實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，深化水利管理體制和投融資模式創(chuàng)新。深化供銷合作社綜合改革，充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)和農(nóng)村流通中的重要作用，努力將供銷合作系統(tǒng)打造成為與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場化運(yùn)行更高效的合作經(jīng)濟(jì)組織體系。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場和商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快完善縣鄉(xiāng)村物流體系。深入開展大足區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)。進(jìn)一步深化農(nóng)墾改革發(fā)展。六是切實(shí)抓好各類試點(diǎn)示范。穩(wěn)步推進(jìn)永川、梁平國家級綜合改革試點(diǎn)，堅(jiān)持邊推進(jìn)、邊完善、邊總結(jié)、邊推廣，爭當(dāng)全國農(nóng)村綜合改革的探路者、“排頭兵”?？v深推進(jìn)全市農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大范圍，盡快形成可復(fù)制、能推廣的經(jīng)驗(yàn)。
(五)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。按照提升地力、生態(tài)安全、環(huán)境美好的要求，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。一是深入推進(jìn)森林綠化。按照國務(wù)院關(guān)于“將25度以上的坡耕地調(diào)整為非基本農(nóng)田”的部署，開展25度以上坡耕地資源普查，逐步有序調(diào)整為非基本農(nóng)田并實(shí)施退耕還林。在退耕還林過程中，要注重與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合，原則上發(fā)展經(jīng)果林、木本油料等特色經(jīng)濟(jì)林木，做大林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，力爭到20xx年林業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到1000億元。推進(jìn)長江流域生態(tài)屏障建設(shè)，積極開展國家森林公園、農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建。扎實(shí)開展增殖放流，持續(xù)改善三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境。二是加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)新型主體發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，大力推廣種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)模式、“稻魚同作”的生態(tài)模式、“魚菜共生”的增殖模式、套種輪作的復(fù)合模式，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)、種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)等融合配套。三是重拳治理面源污染。加強(qiáng)面源污染監(jiān)測，完善污染治理措施，實(shí)施化肥、農(nóng)藥施用“零增長”行動(dòng)，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用和監(jiān)管，遏制亂用濫用的勢頭。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)河流、湖泊生態(tài)治理，開展生活污水治理、垃圾集中處置、資源回收利用，構(gòu)建良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。四是著力改善人居環(huán)境。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃，彰顯農(nóng)耕文化，突出民族特色，體現(xiàn)各美其美，避免千村一面。實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”示范創(chuàng)建，建設(shè)一批農(nóng)民新村，打造一批農(nóng)耕體驗(yàn)園。
(六)以增進(jìn)農(nóng)民福祉為根本，加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化、社保等各項(xiàng)社會事業(yè)，扎實(shí)開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和師資隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。優(yōu)化基層衛(wèi)生資源配置，完善“一鎮(zhèn)一衛(wèi)生院、一村一室”的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。深入開展農(nóng)村法制教育宣傳普及，加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，豐富農(nóng)村精神文明建設(shè)內(nèi)涵。推進(jìn)農(nóng)村社會救助、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)保障農(nóng)村困難群眾基本生活，完善醫(yī)療救助制度，逐步提高大病醫(yī)療保障水平。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村服務(wù)中心建設(shè)，提升農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)水平。創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，建立重大事項(xiàng)村級協(xié)商機(jī)制，促進(jìn)基層民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，著力構(gòu)建管理有序、服務(wù)完善、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。
四、奮發(fā)有為，不斷提升“三農(nóng)”工作水平。
做好今年工作，確?！笆濉遍_好頭、起好步，對于如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和小康目標(biāo)至關(guān)重要。全市“三農(nóng)”工作系統(tǒng)要圍繞中心、緊扣大局、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展新局面。
第一，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”。進(jìn)入“十三五”發(fā)展的新階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢更復(fù)雜、任務(wù)更艱巨，既要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，又要適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新要求，還要應(yīng)對市場千變?nèi)f化的新趨勢。這就要求我們必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識，要勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，把創(chuàng)新貫穿到農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，以新的思路、新的機(jī)制、新的舉措、新的政策，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新的局面;必須增強(qiáng)改革意識，要抓住制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵和要害，用改革的辦法突破體制機(jī)制障礙，理順農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，釋放改革紅利，激發(fā)農(nóng)村活力;必須增強(qiáng)開放意識，要把現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展積極融入到國家實(shí)施“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展戰(zhàn)略中來，大力實(shí)施產(chǎn)品、資本走出去，人才、科技引進(jìn)來，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源雙向互進(jìn)、國內(nèi)國際資源優(yōu)勢互補(bǔ)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村開發(fā)開放進(jìn)程;必須增強(qiáng)責(zé)任意識，農(nóng)口各級各部門要以“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮”為己任，加強(qiáng)調(diào)查研究，傾聽農(nóng)民心聲，尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，切實(shí)把各方面資源聚合到農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的大局上來。
第二，進(jìn)一步加大投入力度。要統(tǒng)籌安排和有效激活財(cái)政投入、金融投入、社會投入三個(gè)方面的資金。一是發(fā)揮財(cái)政投入的撬動(dòng)作用。要持續(xù)增加財(cái)政對“三農(nóng)”的投入，確?！傲Χ炔粶p弱、總量有增加”。要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政投入機(jī)制，在向現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)傾斜、向脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域傾斜、向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜、向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜的同時(shí)，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，吸引更多社會資本投資農(nóng)村。二是發(fā)揮金融投入的支撐作用。著力破解金融資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村不暢不順的問題，發(fā)揮農(nóng)發(fā)行、國開行、農(nóng)行、郵儲銀行、重慶銀行、重慶農(nóng)商行、三峽銀行等主要涉農(nóng)銀行支農(nóng)作用，加快創(chuàng)新貼近農(nóng)村需求的金融產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)村合作金融，完善產(chǎn)權(quán)抵押、信貸擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加快構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系。三是發(fā)揮社會投入的引領(lǐng)作用。要完善政策引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)工商企業(yè)、各類農(nóng)業(yè)主體的投資積極性，將城市工商資本、外來資本等“活水”引入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，投資新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新型業(yè)態(tài)，帶動(dòng)更多農(nóng)戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
第三，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。加強(qiáng)“三農(nóng)”隊(duì)伍建設(shè)，以提升素質(zhì)、改進(jìn)服務(wù)為重點(diǎn)，在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位配齊配強(qiáng)懂農(nóng)知農(nóng)的干部，培養(yǎng)和引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)專家型人才，強(qiáng)化基層農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)村干部培養(yǎng)，打造一支能干務(wù)實(shí)的農(nóng)村干部隊(duì)伍。切實(shí)改進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方式，善于利用市場促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，善于運(yùn)用法制保障農(nóng)民權(quán)益，善于采取群眾易于接受的辦法解決農(nóng)村問題。進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng)，對現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村信息化建設(shè)等，不能運(yùn)動(dòng)式推進(jìn)，防止壘大戶、造盆景。農(nóng)村工作系統(tǒng)要深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全涉農(nóng)資金規(guī)范化制度體系，實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)范化、制度化管理。加大涉農(nóng)資金監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處涉農(nóng)資金腐敗案件，提高資金使用安全性和有效性。加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理，搞好村(居)委班子換屆審計(jì)，努力保持風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
同志們，“十三五”藍(lán)圖已繪就，今年的目標(biāo)已定、任務(wù)已明。我們要按照中央和市委、市政府的統(tǒng)一部署，發(fā)揚(yáng)“能打硬仗、打贏勝仗”的精神，齊心協(xié)力、攻堅(jiān)突破、決戰(zhàn)決勝，為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會目標(biāo)而不懈努力。
書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇十四
20xx年，我們要深入貫徹落實(shí)好上級黨委政府的有關(guān)工作安排部署，緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，針對存在的困難和問題采取行之有效的工作措施，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)口各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(一)以抓好補(bǔ)齊短板為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)。一是要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊短板。要緊緊圍繞“兩不愁、三保障”，堅(jiān)持黨中央確定的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)，焦點(diǎn)不散、靶心不變，嚴(yán)格用標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)引領(lǐng)20xx年脫貧攻堅(jiān)工作。近期，省將印發(fā)《云南省貧困退出工作實(shí)施辦法》，待正式辦法印發(fā)后，我們要根據(jù)調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展新一輪查缺補(bǔ)漏，補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化弱項(xiàng)。二是要舉一反三，抓好問題整改。要結(jié)合中央第十二巡視組反饋意見和省成效考核組反饋問題，嚴(yán)格按照州委制定印發(fā)的整改方案認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保問題整改到位。三是要抓產(chǎn)業(yè)扶貧，鞏固脫貧成果。要以提高產(chǎn)業(yè)扶貧組織化為重點(diǎn)，加快培育一批具有示范和帶動(dòng)效應(yīng)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體。要完善新型經(jīng)營主體與貧困戶聯(lián)動(dòng)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓貧困戶在參與合作經(jīng)營中直接受益，實(shí)現(xiàn)對所有貧困戶全覆蓋。四是要做好特殊貧困人群精準(zhǔn)幫扶工作。要特別聚焦患重病貧困家庭、殘疾人貧困家庭、五保戶、涉外婚姻貧困家庭等幾類重點(diǎn)特殊困難人群的幫扶工作。在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、兩項(xiàng)政策銜接等方面采取有力措施，保障特困群體穩(wěn)定脫貧。五是要開展扶貧扶志行動(dòng)，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。建立健全產(chǎn)業(yè)帶貧、就業(yè)脫貧等幫扶政策和機(jī)制;大力弘揚(yáng)“西疇精神”，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，推動(dòng)貧困群眾移風(fēng)易俗，養(yǎng)成健康文明生產(chǎn)生活方式;大力宣傳自強(qiáng)不息、自力更生的脫貧典型，激發(fā)脫貧致富奔小康的熱情和信心。
(二)以抓好示范基地為重點(diǎn)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一是要高質(zhì)量抓好示范基地建設(shè)。以辣椒、蔬菜、水果、中藥材、食用菌、花卉、畜禽等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，抓好“100個(gè)高品質(zhì)藥園、100個(gè)生態(tài)蔬菜種植園、100個(gè)特色水果種植園、100個(gè)花卉種植園、100個(gè)畜禽養(yǎng)殖園、100個(gè)人工菌栽培園”六個(gè)“100工程”，要認(rèn)真抓好規(guī)劃編制，穩(wěn)步實(shí)施。二是要鞏固提升糧食產(chǎn)能。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)主體責(zé)任，鞏固“大棚房”清理整治成果，大力推進(jìn)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在670萬畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在x萬噸以上。三是要加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育。啟動(dòng)“10大名品”“10強(qiáng)企業(yè)”“10佳創(chuàng)新企業(yè)”評比活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有機(jī)融合。四是要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治，提升檢測能力，推行產(chǎn)地證明、可追溯制度和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。五是要深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，各縣(市)一定要高度重視，必須確保6月底前完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作，對因工作不力影響全州工作進(jìn)度的，州委州政府將啟動(dòng)問責(zé)程序。同時(shí)，要鞏固提高農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果質(zhì)量。六是要統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興。啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治“百村示范、千村整治”行動(dòng)，在持續(xù)深入完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)既定目標(biāo)的基礎(chǔ)上，完成100個(gè)以上的示范村和1000個(gè)左右的整治村建設(shè)任務(wù)。
(三)以抓好水利投資為重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)短板。一是要千方百計(jì)籌集水利建設(shè)資金。要全力爭取中央和省支持，做好省級水利專項(xiàng)貸款申報(bào)工作;要加強(qiáng)與國開行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、中行等金融部門合作，加大水利項(xiàng)目ppp模式建設(shè)力度，以引入社會資本和金融貸款彌補(bǔ)解決地方配套資金壓力問題，確保水利固定資產(chǎn)投資完成30億元以上。二是要著力加快重大項(xiàng)目實(shí)施。要爭取清水河大型水庫可研報(bào)告通過水利部報(bào)國家發(fā)改委審查，加快推進(jìn)“十三五”規(guī)劃內(nèi)文山大箐等39件小型水庫前期工作。要加快推進(jìn)在建水利工程建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)加快德厚大型水庫工程建設(shè)，確保主體工程按要求在今年全面完工，加快推進(jìn)富寧縣阿用鄉(xiāng)堰塞湖、麻栗坡縣猛硐鄉(xiāng)山洪泥石流災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建工作。三是要加強(qiáng)監(jiān)管。要針對不同監(jiān)管對象采取不同的監(jiān)管方式，充分運(yùn)用“四不兩直”等方式，對河湖“四亂”問題整治、防汛抗旱、水利安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作開展經(jīng)常性的明查暗訪，推動(dòng)行業(yè)監(jiān)管再上臺階;要認(rèn)真做好水庫20xx年安全度汛工作。四是要堅(jiān)決打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)役。要以更高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，打好節(jié)約用水攻堅(jiān)戰(zhàn);以“清四亂”作為第一抓手，扎實(shí)推進(jìn)河(湖)長制工作，打好河湖管理攻堅(jiān)戰(zhàn);以強(qiáng)化取用水管控為核心，打好水生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn);聚焦“建得好”“改得好”“管得好”的三好標(biāo)準(zhǔn)，打好農(nóng)村飲水安全鞏固提升和運(yùn)行管護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn);統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目建設(shè)，打好水利扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，真正發(fā)揮水利對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐作用。五是要深化改革。要深化以農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革為重點(diǎn)的農(nóng)村水利改革，通過完善水價(jià)形成機(jī)制，進(jìn)一步鼓勵(lì)、調(diào)動(dòng)社會資本投資農(nóng)村水利建設(shè)。
(四)以抓好國土綠化為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)全州林業(yè)草原工作。一是要加快國土綠化步伐。加大營造林、退耕還林還草和陡坡地生態(tài)治理、防護(hù)林建設(shè)、濕地修復(fù)、退牧還草等工程項(xiàng)目實(shí)施力度，推動(dòng)河湖周邊生態(tài)改善;加大集鎮(zhèn)周邊綠化力度，加快恢復(fù)城鎮(zhèn)周邊裸露地塊、“五采區(qū)”、25度以上坡耕地等區(qū)域的林草植被，全力推進(jìn)美麗縣城和美麗鄉(xiāng)村建設(shè);實(shí)施退耕還林45.94萬畝和陡坡地生態(tài)治理8.1萬畝，向上級爭取支持，力爭新增生態(tài)護(hù)林員1萬名以上。二是要加強(qiáng)森林資源保護(hù)。全面落實(shí)停止天然林商業(yè)性采伐政策，管住護(hù)好天然林和生態(tài)公益林，加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)，開展?jié)竦毓珗@、濕地保護(hù)小區(qū)和小微濕地建設(shè)，確保濕地總量不減、質(zhì)量提升，加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)。三是要推進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展油茶、核桃、八角、草果、紅豆杉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大林草龍頭企業(yè)，打造高原特色林草品牌。四是要積極推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)。按照構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系思路和要求，積極推動(dòng)國家級自然保護(hù)區(qū)、石漠公園、濕地公園、森林公園等建設(shè)。
(五)以抓好高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，持續(xù)做好烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)工作。一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)好全州煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作會議精神，圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)煙葉轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，突出抓好“穩(wěn)控規(guī)模、土地流轉(zhuǎn)穩(wěn)定核心煙區(qū)、煙葉提質(zhì)增效、煙葉資源優(yōu)勢向品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)型、煙農(nóng)增收”五個(gè)重點(diǎn)，積極推進(jìn)卷煙創(chuàng)新營銷，加快推進(jìn)全州煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是要加強(qiáng)“兩煙”市場秩序維護(hù)。繼續(xù)深化“四個(gè)機(jī)制”建設(shè)，保持緝私打假高壓態(tài)勢，著力凈化“兩煙”市場，為煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
(六)以抓好改革發(fā)展為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)墾工作任務(wù)落實(shí)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)墾改革，全面清理規(guī)范農(nóng)場國有土地承包租賃關(guān)系，完成農(nóng)場社區(qū)建設(shè)，抓好墾地融合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣。抓住農(nóng)墾項(xiàng)目建設(shè)高峰年機(jī)遇，大力組織實(shí)施生活性和生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在盤活資源資產(chǎn)、加強(qiáng)農(nóng)場間合作、加大招商引資、延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升品質(zhì)等方面下功夫，扎實(shí)推進(jìn)全州農(nóng)墾各項(xiàng)工作措施落實(shí)。
(七)以抓好土壤改良工作為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研工作取得新成效。認(rèn)真抓好全州土壤改良試點(diǎn)工作，要繼續(xù)做好與云南平海新材料科技有限公司的合作，要積極與硯山中澳公司開展合作，爭取取得實(shí)效并逐步在全州推廣;扎實(shí)抓好科技成果轉(zhuǎn)換，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)基地項(xiàng)目建設(shè)。
書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇十五
區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是盤點(diǎn)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作完成情況，安排部署2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。會前，書面印發(fā)了2013年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作完成情況通報(bào)和2014年全區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、特色林果建設(shè)和飼用甜高梁、紫花苜蓿種植指導(dǎo)意見，分解下達(dá)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作任務(wù)。分配的指標(biāo)任務(wù)是區(qū)上組織相關(guān)部門深入調(diào)研測算，并經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會、區(qū)委常委會專題研究確定的，既分配了任務(wù)，又提出了保障措施。請大家認(rèn)真看一看，對照今年各項(xiàng)工作在全區(qū)的排名，算算明年各項(xiàng)工作的任務(wù)指標(biāo)，早謀劃、早著手，不折不扣抓好落實(shí)。剛才，4個(gè)部門、9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了發(fā)言，其中3個(gè)是隨機(jī)抽查發(fā)言，但講的都很好，說明對工作很熟悉，這也增加了我們完成明年任務(wù)的信心。洪區(qū)長代表區(qū)委、區(qū)政府全面署了2014年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作，講的很全面、很具體，也很有操作性，我完全同意，請大家深刻領(lǐng)會，抓好落實(shí)。
借此機(jī)會，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見。
關(guān)于今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作，我概括的總結(jié)為三句話:一是成效很顯著；二是干群很辛苦；三是壓力還很大。
全區(qū)上下能圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)緊扣增加農(nóng)民收入大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)堅(jiān)定不移地推廣“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式大幅改善農(nóng)村人居條件大膽探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入倍增目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。具體講結(jié)構(gòu)調(diào)整上堅(jiān)持做到了“兩個(gè)全覆蓋、一個(gè)‘零種植’”夏秋、糧經(jīng)比例分別達(dá)到14:86、58:42井水灌區(qū)全部實(shí)現(xiàn)小麥“零種植”。主體生產(chǎn)模式推廣上目前設(shè)施農(nóng)牧業(yè)已完成墻體63134畝扣棚61640畝建設(shè)力度大、進(jìn)度快；特色林果業(yè)完成12.72萬畝占任務(wù)數(shù)的110%且苗木成活率高、長勢好。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)示范點(diǎn)45個(gè)17123戶極大地改善了農(nóng)村人居環(huán)境。農(nóng)村改革方面在全省率先啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)權(quán)確權(quán)頒證和使用管理工作截至目前日光溫室、養(yǎng)殖暖棚、林木、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)頒證已分別完成89%、91%、95%、43%；2591戶農(nóng)戶利用產(chǎn)權(quán)證抵押貸款2.79億元,有效盤活了農(nóng)村資產(chǎn)資源。農(nóng)民增收方面渠道更加多元今年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入9000元以上。
廣大農(nóng)戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組基層干部能克服設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)任務(wù)重、天氣異常干旱缺水等困難扎實(shí)苦干無怨無悔為全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)付出了很多心血。特別是面對設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)任務(wù)從年初的4萬畝先后調(diào)整為6萬畝、8萬畝任務(wù)重、時(shí)間緊、壓力大但廣大基層干部進(jìn)村入戶動(dòng)員群眾不折不扣落實(shí)任務(wù)；面對天氣異常干旱、上游來水減少的情況廣大農(nóng)戶顧全大局向民勤調(diào)水1.153億立方米基本完成調(diào)水任務(wù)。這些成績都凝聚了廣大農(nóng)戶和基層干部的辛勞值得肯定。
盡管取得了一定成績但理性分析也還存在諸多問題壓力很大不容懈怠。從大的方面講農(nóng)民收入在高基數(shù)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)收入倍增目標(biāo)壓力很大;經(jīng)營主體是千家萬戶小生產(chǎn)與大市場不配套實(shí)現(xiàn)規(guī)模集約經(jīng)營還需時(shí)間；農(nóng)村改革的一些深層次問題還沒有從根源上破解。從具體工作講設(shè)施農(nóng)牧業(yè)8萬畝的任務(wù)還沒有完全落實(shí)扣棚定植、補(bǔ)欄進(jìn)畜任務(wù)很重；特色林果已進(jìn)入越冬管護(hù)的關(guān)鍵時(shí)期管護(hù)成果直接關(guān)系種植效益和明年任務(wù)的落實(shí)；新型農(nóng)村社區(qū)建好的多、入住的少；農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資額度小帶動(dòng)作用發(fā)揮不充分；玉米秸桿青（黃）貯距離完成160萬噸以上目標(biāo)還有很大差距。這些問題和差距都需要我們在有限的時(shí)間內(nèi)認(rèn)真研究解決。
總的來說，今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了一定成效，得益于全區(qū)下因地制宜，尊重群眾意思和首創(chuàng)精神，尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)定不移地調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，推廣“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生式；得益于多年工作奠定的良好群眾基礎(chǔ)，爭得到了群眾真心擁護(hù)和大力支持；得益于全區(qū)基層干部扎實(shí)的工作作風(fēng)和廣大農(nóng)戶吃苦耐勞的優(yōu)秀品質(zhì)；得益于中央和省上各類惠農(nóng)政策和項(xiàng)目的支撐；得益于我們在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的大膽探索和開拓創(chuàng)新。這些經(jīng)驗(yàn)和啟示，要繼續(xù)堅(jiān)持、完善和發(fā)揚(yáng)。
剛才，洪區(qū)長對明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面安排部署，既有任務(wù)指標(biāo)，也有辦法措施；既有全面部署，也有分類安排，我不再一一重復(fù)。結(jié)合xx實(shí)際，談六個(gè)方面的重點(diǎn)，即：打基礎(chǔ)，調(diào)結(jié)構(gòu)，抓重點(diǎn)，促改革，盯政策，惠民生。
農(nóng)業(yè)穩(wěn)，天下安無論是提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，前提必須是打牢基礎(chǔ)xx區(qū)經(jīng)過多年發(fā)展積累，農(nóng)業(yè)條件相對較好，基礎(chǔ)設(shè)施比較完善明年，要統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)長久發(fā)展的基礎(chǔ)積極極爭取和整合各類項(xiàng)目資金，加大對渠、路、林、電等各種配套設(shè)施的建設(shè)和完善，特別是要進(jìn)一步加大“插花型”貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和沙、沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度要側(cè)重抓好農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)示范園區(qū)基礎(chǔ)配套、基地建設(shè)、科技支撐和產(chǎn)業(yè)鏈延伸等方面加大投入，以點(diǎn)帶面，以示范園區(qū)帶動(dòng)片區(qū)發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作頭緒很多，要突出抓主抓重，當(dāng)前，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重心和重點(diǎn)，就是結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)到底怎么調(diào)？調(diào)到什么程度？我認(rèn)為根本方向是高效、節(jié)水、增收結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本地區(qū)實(shí)際，什么作物高效，什么作物能增加農(nóng)民收入，就鼓勵(lì)群眾發(fā)展什么以前，xx是全國重要的商品糧種植基地，但是群眾生活困難，主要原因是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，沒有實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化”；石羊河流域重點(diǎn)治理以來，一開始我們鼓勵(lì)群眾發(fā)展日光溫室，每座柵平均收入1.5萬元以上，后來發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖、特色林果業(yè)，農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，通過增加產(chǎn)業(yè)鏈條和品種，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收明年，區(qū)上下達(dá)了32萬畝飼用型甜高梁和25萬畝紫花苜蓿種植任務(wù)，通過測算，甜高粱每畝平均純收入814元，單方水效益2.3元（山水灌區(qū)636元，單方水效益1.8元;井水灌區(qū)1097元；單方水效益3元），比春小麥和大田玉米分別多收入314元、50元這些都是實(shí)踐中活生生的例子，對群眾最有說服力各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要堅(jiān)定不移地按照“兩個(gè)全覆蓋、一個(gè)‘零種植’”要求，壓夏擴(kuò)秋，壓糧擴(kuò)經(jīng)，大幅壓減高耗水、低效益作物，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，向節(jié)水高效方向發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收另外，要進(jìn)一步規(guī)范制種市場，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門要加強(qiáng)對制種農(nóng)戶的引導(dǎo)，堅(jiān)決杜絕不具備制種資質(zhì)的企業(yè)和個(gè)人非法制種，對工作落實(shí)不力、造成制種糾紛的要嚴(yán)肅追究主管部門、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
上面千條線，下面一根針農(nóng)村工作千頭萬緒、面廣量大，關(guān)鍵是要抓住重點(diǎn)，突出特色一是抓好主體生產(chǎn)模式的效益提升要擴(kuò)規(guī)模，不折不扣完成7萬畝設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、15萬畝特色林果業(yè)建設(shè)任務(wù)，不斷擴(kuò)大種養(yǎng)殖規(guī)模要增效益，探索推廣日光溫室立體栽培、品種改良等技術(shù)，力爭日光溫室棚均收入達(dá)到2萬元以上特別是中壩鎮(zhèn)立體栽培模式，投入小、效益高，要大力總結(jié)推廣；推行“規(guī)?；?、多品種”設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展路子，不斷擴(kuò)大牛、羊、豬養(yǎng)殖規(guī)模的同時(shí)，積極發(fā)展獺兔養(yǎng)殖；要抓好養(yǎng)殖暖棚的補(bǔ)欄進(jìn)畜工作，在擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)抓進(jìn)畜，進(jìn)畜工作抓好了就是現(xiàn)成的效益；要及早謀劃明年進(jìn)入掛果期的特色林果果品儲藏、運(yùn)銷要?jiǎng)?chuàng)品牌，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌打造、推介、宣傳力度，提升產(chǎn)品效益，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)要注重迎合群眾消費(fèi)心理和市場導(dǎo)向，精心策劃包裝雨潤生產(chǎn)的牛肉價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通牛肉，就是因?yàn)槠放频挠绊懥使诶嬉ㄟ^包裝提升品質(zhì)、提高效益，要積極發(fā)展有機(jī)品牌，打造xx特色這項(xiàng)工作請主管部門專門研究一些行之有效的辦法措施，支持品牌企業(yè)做大做強(qiáng)目前我們已建設(shè)了恒溫庫、氣調(diào)庫，對儲藏加工發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)加大力度探索二是抓好甜高粱和紫花苜蓿種植這兩樣都是新事物，群眾肯定有個(gè)接受的過程各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好群眾工作，算好效益帳、節(jié)水賬，積極宣傳發(fā)動(dòng)群眾，確保完成任務(wù)，提高全區(qū)草食畜承載能力三是抓好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)一方面，要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)新的示范點(diǎn)，設(shè)計(jì)要新穎美觀、科學(xué)適用，明年新建10000戶，累計(jì)建100個(gè)示范點(diǎn)；另一方面，要講究營銷策略，全力抓好已建成示范點(diǎn)的入住入住問題解決了，舊宅基地復(fù)墾的問題也就迎刃而解了強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要妥善處理好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中存在的征地拆遷、工程款拖欠等影響穩(wěn)定的苗頭性問題，確保和諧穩(wěn)定四是抓好玉米秸桿膏（黃）貯工作要引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識這既是解決養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展飼料的重要措施，更是增加農(nóng)民收入的又一重要渠道通過“雙業(yè)”貸款等政策扶持，大力培育秸軒青（黃）貯加工大戶、飼草公司，提高秸桿利用率，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況要借鑒農(nóng)民群眾創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)，既可以修建青（黃）貯池，也可以平地打包貯，成本低、效果也不錯(cuò)明年力爭建成示范點(diǎn)10個(gè)，青（黃）貯飼料180萬噸以上五是抓好扶貧開發(fā)工作上周五召開了全省扶貧開發(fā)會議，省委王三運(yùn)書記強(qiáng)調(diào)指出，全省開展以“一個(gè)核心、兩個(gè)不愁、三個(gè)保障、六大突破”為核心的“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)（緊扣持續(xù)增加收入這一核心，做到不愁吃、不愁穿，落實(shí)義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房三個(gè)保障，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地搬遷扶貧、金融資金支持、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升六大突破）這是對全省扶貧攻堅(jiān)工作的新要求，也是我們的發(fā)展機(jī)遇xx區(qū)被列為全省17個(gè)“插花型”貧困縣區(qū)，要緊盯政策機(jī)遇，認(rèn)真謀劃項(xiàng)目，積極向上爭取資金要堅(jiān)持“輸血”和“造血”相結(jié)合，全力推進(jìn)扶貧開發(fā)，為建成全面小康社會消除“短板”六是抓好生態(tài)建設(shè)要認(rèn)真落實(shí)秋季壓沙工作，不折不扣完成市上下達(dá)的壓沙任務(wù)；嚴(yán)格落實(shí)“四禁”規(guī)定，鞏固生態(tài)治理成效。
改革是推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力目前全區(qū)農(nóng)業(yè)條件大幅改善、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雛形初步形成、農(nóng)民增收渠道不斷拓寬，農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本面是平穩(wěn)較好的現(xiàn)在，需要大家靜下心來，認(rèn)真思考解決一些影響和制約“三農(nóng)”發(fā)展的深層次問題我點(diǎn)幾個(gè)方面，供大家參考一是著力加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革繼續(xù)抓好以設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、林權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)和土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證為核心的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，加快確權(quán)頒證步伐，加大產(chǎn)權(quán)融資力度二是著力加快農(nóng)村金融創(chuàng)新改革農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入主體，但離不開金融機(jī)構(gòu)的政策支持要探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資貸款、草食畜牧業(yè)貼息貸款等政策，大膽創(chuàng)新，簡化手續(xù)，破解農(nóng)村融資難題要探索金融機(jī)構(gòu)參與“三農(nóng)”發(fā)展體制機(jī)制，區(qū)信用聯(lián)社繼續(xù)發(fā)揮好服務(wù)作用，蘭州銀行、甘肅銀行、農(nóng)行等金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新舉措，集中解決“基層短腿”的問題，加大涉農(nóng)信貸投放力度原則上，各金融機(jī)構(gòu)要保持涉農(nóng)貸款增量比不低于上年，涉農(nóng)貸款增速不低于同期各項(xiàng)貸款增速，努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)中長期貸款規(guī)模要探索推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元投融資機(jī)制，探索成立村鎮(zhèn)銀行，積極引導(dǎo)工商資本、社會資本;投向“三農(nóng)”，形成政府支持一塊、銀行借貸一塊、農(nóng)民自籌一塊、社會扶持一塊的新格局三是著力加快農(nóng)村社區(qū)服務(wù)管理改革隨著新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的不斷發(fā)展壯大，“大社區(qū)”服務(wù)管理是急需探索解決的問題要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，在物業(yè)管理、綜合配套服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，用市場經(jīng)濟(jì)的眼光和手段運(yùn)作管理要強(qiáng)化社會管理，在戶籍改革、社會治理以及醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等綜合性服務(wù)方面，整合有效資源，提高整體管理水平四是統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在戶籍制度改革、土地流轉(zhuǎn)、水權(quán)水價(jià)改革等方面，切實(shí)取得一些實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
項(xiàng)目建設(shè)是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的最佳突破口項(xiàng)目從哪里爭取，關(guān)鍵是要盯住政策機(jī)遇、研究政策內(nèi)涵、挖掘政策潛力，從政策中找項(xiàng)目、上項(xiàng)目近年來，我們緊緊抓住婦女小額擔(dān)保貸款政策、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、雙聯(lián)富民貸款等機(jī)遇，創(chuàng)新方式，破解難題，為促進(jìn)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、特色林果業(yè)、新型農(nóng)村社區(qū)等重點(diǎn)工作發(fā)揮了重要助推作用要盯住國家和省上宏觀政策中央和省上即將召開2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會，肯定會出臺一系列“含金量”較高的政策措施，要善于捕捉信息，緊盯會議和文件精神，及早著手，做好準(zhǔn)備，迅速謀劃申報(bào)一批項(xiàng)目要盯住省直各部門出臺的政策各部門要結(jié)合職能，加強(qiáng)與省直對口部門的銜接匯報(bào)，盯住省上出臺的各項(xiàng)扶持政策，涉及xx區(qū)的，全力以赴爭取落實(shí)；沒有涉及或者涉及范圍不大，更要積極努力，打好“擦邊球”，爭取列入支持要盯住涉農(nóng)各項(xiàng)政策只要是涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策，大家都要想方設(shè)法、創(chuàng)新方式往上靠，盡量多爭取一點(diǎn)這里強(qiáng)調(diào)一個(gè)部門資源整合、信息共享的問題，農(nóng)口部門有些資金和政策是相通的，大家要加強(qiáng)交流，互相通氣，做到資源的最大化利用。
我們所有工作的最終落腳點(diǎn)都是要惠及廣大群眾只有讓大家共享了改革發(fā)展成果，大家才能對你的工作給予肯定和認(rèn)可xx區(qū)農(nóng)業(yè)人口比重大，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，關(guān)系廣大農(nóng)民增收致富，也關(guān)系全面小康社會的建設(shè)全區(qū)上下要牢固樹立“民生為先”理念，做工作、想問題多站在群眾立場考慮，在群眾上學(xué)、看病、行路、吃水等生活中最直接的事情著手，切實(shí)解決一些實(shí)際問題，讓群眾滿意同時(shí)，要全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，按照習(xí)總書記批示精神，大力倡導(dǎo)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理征地補(bǔ)償、房屋拆遷、工資拖欠以及一批涉訴涉法案件，最大限度消除不穩(wěn)定因素。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作千頭萬緒、面廣量大，需要我們以更加創(chuàng)新的、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加科學(xué)的方法，在深入調(diào)查研究中破解難題、在密切聯(lián)系群眾中轉(zhuǎn)變作風(fēng)、在加強(qiáng)基層建設(shè)中推動(dòng)工作。
歷史是群眾創(chuàng)造的，群眾的智慧是無窮的，必須牢牢把握黨的群眾路線，問政于民、問計(jì)于民xx發(fā)展實(shí)踐中，從石羊河流域重點(diǎn)治理初期單一發(fā)展日光溫室到主體生產(chǎn)模式確定，從商品糧基地到實(shí)現(xiàn)小麥“零種植”等等，都是我們堅(jiān)持群眾路線，尊重群眾意愿和首創(chuàng)精神取得的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)放下架子、撲下身子，深入田間地頭，同群眾一起討論問題，傾聽他們的呼聲，體察他們的情緒，感受他們的疾苦，總結(jié)他們經(jīng)驗(yàn)，吸取他們的智慧既要聽群眾的順耳話，也要聽群眾的逆耳言；既要讓群眾反映情況，也要請群眾提出意見尤其對群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題更要主動(dòng)調(diào)研，抓住不放這樣才能真正聽到實(shí)話、察到實(shí)情、獲得真知、收到實(shí)效最近，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要集中半個(gè)月時(shí)間深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促落實(shí)2014年各項(xiàng)任務(wù)人大、政協(xié)的老同志和調(diào)研員也要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極爭取一些項(xiàng)目，指導(dǎo)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作11月中旬，區(qū)上召開會議，專題聽取區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況。
實(shí)踐檢驗(yàn)證明，工作作風(fēng)的好壞直接決定著工作落實(shí)的程度鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)的力度不同、工作扎實(shí)程度不同，工作效果也就大不一樣去年有幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作滯后，通過調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子，今年的工作就很有起色人民和組織信任你，大家就要珍惜崗位，不要虛度年華、浪費(fèi)崗位
最后，強(qiáng)調(diào)一下信訪工作。今年，全市赴省進(jìn)京信訪數(shù)量和批次在全省有所下降，但xx區(qū)信訪問題卻比較突出，主要原因是一些終結(jié)的信訪案件當(dāng)事人繼續(xù)纏訪鬧訪。請政法部門、信訪局以及相關(guān)責(zé)任單位，認(rèn)真研究，因案施策，拿出一些切實(shí)可行的辦法措施，做到案結(jié)事了。
同志們，農(nóng)業(yè)興，百業(yè)旺；農(nóng)村穩(wěn)，大局定；農(nóng)民富，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大，任務(wù)艱巨，希望大家進(jìn)一步解放思想，扎實(shí)苦干，努力開創(chuàng)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇十六
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局，必須擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于農(nóng)村工作會議。
講話稿。
的范文，希望對大家有所幫助!
同志們：
今天，七個(gè)村書記、兩個(gè)林場及負(fù)責(zé)人在會上就20xx年工作做了總結(jié)，對20xx年要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)做出了莊嚴(yán)的承諾，我覺得閩南人最優(yōu)秀的品質(zhì)就是“說到做到”，大家發(fā)言的主要情況都將在我們鄉(xiāng)官方博客上進(jìn)行公布，讓全鄉(xiāng)人民共同監(jiān)督，我相信您們能夠很好的完成自己的承諾，在20xx年的農(nóng)村工作會上能夠理直氣壯地說“我說到做到了”。剛剛鄉(xiāng)長代表黨委政府對今年全鄉(xiāng)工作做了全面部署，這是全體領(lǐng)導(dǎo)干部共同確定的目標(biāo)，沒有錢，沒有資源，但又要干事情，怎么辦，就要靠大家共同努力，就要靠發(fā)揚(yáng)后窟精神，這是我今天講話的主題：全面準(zhǔn)確地理解、把握并發(fā)揚(yáng)后窟精神。借此機(jī)會，我代表鄉(xiāng)黨委政府向全鄉(xiāng)廣大基層干部表示衷心的感謝和親切的慰問!向今天會議表彰的各類先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面，我簡要講四個(gè)方面的意思：
一、發(fā)揚(yáng)后窟精神，要有搶抓機(jī)遇意識和行動(dòng)。
大年初一，就在這里，我們召開了xx鄉(xiāng)賢新春座談會暨xx鄉(xiāng)20xx年度經(jīng)濟(jì)社會“突出貢獻(xiàn)人物”頒獎(jiǎng)會，給6位人物頒發(fā)了牌匾，雖然只是一個(gè)牌匾，但我覺得非常有意義，因?yàn)樗哂形ㄒ恍?，希望今年全鄉(xiāng)能涌現(xiàn)出更多的“突出貢獻(xiàn)人物”。此次會議開得很成功，會上鄉(xiāng)賢們暢所欲言，出謀劃策，得到很大反響。去年捐資達(dá)20萬、創(chuàng)xx鄉(xiāng)個(gè)人捐資歷史紀(jì)錄的xx村鄉(xiāng)賢在會上，說了這么一句話讓與會人員引起共鳴。他說：“以前，太窮了、太苦了，以至出去外面都不好意思說自己是xx人、八都人”?？孔约弘p手在廈門打拼出自己一番事業(yè)的講得很好，講得很實(shí)在。這說明貧窮并不可怕，窮則思變。今天的侖蒼鎮(zhèn)在中國水暖行業(yè)已成為一個(gè)標(biāo)志，而在30年前，這個(gè)西部貧窮山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是有名的“打鐵之鄉(xiāng)”，村民們都到外面幫人補(bǔ)鍋、打鐵和收破爛，直到1985年和與一樣還是個(gè)鄉(xiāng)。經(jīng)過改革開放三十年的發(fā)展，今天的侖蒼鎮(zhèn)，蛻變成“中國水暖之鄉(xiāng)”，占據(jù)國內(nèi)市場半壁江山。
俗話說：山水輪流轉(zhuǎn)。隨著工業(yè)化高速發(fā)展到一定階段，就會遇到一系列的發(fā)展瓶頸，許多地方和企業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型升級，這就給生態(tài)優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢明顯的xx鄉(xiāng)帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們完全有機(jī)會從農(nóng)業(yè)社會直接進(jìn)入信息社會。一是政策方面。大家應(yīng)該都有關(guān)注新聞、報(bào)紙，今年的中央一號文件強(qiáng)調(diào)“把農(nóng)業(yè)科技擺在更加突出位置”，這是中央一號文件連續(xù)第九年聚焦“三農(nóng)”領(lǐng)域，可見從中央到地方各級黨委政府都高度重視“三農(nóng)工作”?？上驳氖窃趧傉匍_不久的全市農(nóng)村工作會，我鄉(xiāng)作為全市僅有的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市委、市政府評為xx市20xx年度“三農(nóng)工作”先進(jìn)單位，工作經(jīng)驗(yàn)還編入了《20xx年全市工作會議典型交流材料匯編》。這個(gè)成績是全鄉(xiāng)上下共同努力的結(jié)果。我鄉(xiāng)創(chuàng)新思路提出發(fā)展芳香產(chǎn)業(yè)被列入北部山區(qū)優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，并寫入王市長的政府。
工作報(bào)告。
因此市里將為我鄉(xiāng)今后發(fā)展芳香產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)生態(tài)旅游業(yè)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”思路給予大力支持。二是生態(tài)優(yōu)勢。最大的魅力來自于擁有世外桃源般的原生態(tài)的自然居住環(huán)境和高海拔低氣溫的特點(diǎn)這里空氣清鮮無比沒有任何一點(diǎn)工業(yè)污染植被覆蓋率75%無需空調(diào)連風(fēng)扇都很少用民風(fēng)非常純樸是天然的避暑養(yǎng)生仙境。三是區(qū)位優(yōu)勢。沈海高速復(fù)線樂峰高速出口將于20xx年上半年建成通車屆時(shí)從福州、廈門到鄉(xiāng)政府只需1個(gè)半小時(shí)到鄉(xiāng)政府只需40分鐘到周邊各地都有高速網(wǎng)絡(luò)區(qū)位一改變帶來的發(fā)展將是爆發(fā)性的將成為人流、物流、資金流、信息流的洼地。四是生活方式的改變。在新的形勢下大家將更加追求“綠色、健康、和諧”親子游、周末游、觀光游漸成風(fēng)氣我鄉(xiāng)發(fā)展旅游的時(shí)機(jī)日益成熟。事物都是一分為二的在此次市里支持加快東溪流域發(fā)展建設(shè)多項(xiàng)鼓勵(lì)政策相疊加的背景下只要我們強(qiáng)化機(jī)遇意識有條件要上沒有條件要?jiǎng)?chuàng)造條件擇優(yōu)選好項(xiàng)目就會贏得跨越發(fā)展的先機(jī)。希望我們的鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)賢們只爭朝夕時(shí)不我待加強(qiáng)項(xiàng)目論證果斷決策莫失良機(jī)。
二、發(fā)揚(yáng)后窟精神，要打造一支“想干事、會干事、干成事”的鄉(xiāng)村兩級干伍。
鄉(xiāng)長和我來到xx8個(gè)多月了，在大家的支持和努力下，我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作取得了一定成效，得到了市委、市政府及上級各部門的肯定。說句心里話，我覺得做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，也高興不起來，但我讓我最高興的是現(xiàn)在鄉(xiāng)村兩級干部的精神煥發(fā)、人心思變，最最高興的是我們已經(jīng)擁有一支想干事、會干事、干成事的年輕干伍，這支隊(duì)伍的經(jīng)驗(yàn)在不斷增強(qiáng)，他們將在推動(dòng)原生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，特別是在旅游宣傳、網(wǎng)絡(luò)營銷方面大展身手，他們將把名氣、人氣越搞越大。當(dāng)然，和他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們的工作進(jìn)展還十分緩慢，旅游招商工作沒有重大突破，資金瓶頸制約也沒有找到解決途徑，絕大部分鄉(xiāng)親們對未來還比較悲觀，對如何帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們致富還在探索之中。解決這些問題，就是發(fā)揚(yáng)后窟精神，首先，發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性是干成事的關(guān)鍵;其次，敢于負(fù)債干事是最終干成事的前提;最后，勤于向各級部門爭取支持是干成事的保障。“后窟精神”不是單純的集資、捐資、再集資、再捐資，5公里后窟道路的打通體現(xiàn)出來的是一種只要村民有積極性、村里支持、鄉(xiāng)黨委政府支持、上級各部門支持，抱團(tuán)干事就沒有干不成事情的精神。全面理解并發(fā)揚(yáng)“后窟精神”，就要牢牢地把握三個(gè)層次，簡單講:一是想干事、能干事;二是會干事、敢干事;三是干成事、干好事。想干事是一種態(tài)度，會干事是一種能力，干成事是一種結(jié)果，三者有機(jī)組成，缺一不可。
首先要在思想上想干事、能干事。我到最常講的一句話是“舞臺有大小、奮斗無止境”，是最小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但既使這樣，只要起干事，也能在這看似很小的舞臺演繹精彩的人生?；鶎痈刹恳愿覄?chuàng)大業(yè)的膽魄、成就事業(yè)的激情、奮力趕超的勇氣滿腔熱情地投入工作，進(jìn)一步把心思用在加快發(fā)展上，把才智用在干事創(chuàng)業(yè)上，把力量用在工作落實(shí)上，下決心、花力氣干工作、出佳績，在全鄉(xiāng)上下營造人心思進(jìn)、潛心干事、激情創(chuàng)業(yè)的良好局面。其次要在能力上會干事、敢干事。20xx年我們圓滿地完成鄉(xiāng)黨委、政府換屆選舉工作，20xx年我們將迎來村級組織換屆選舉工作，鄉(xiāng)黨委政府號召各村書記、村主任要加大工作力度，盡可能在換屆前完成為民辦實(shí)事的項(xiàng)目，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們共同致富，以實(shí)際行動(dòng)來贏得選票。最后要在方法上會干成事、干好事。鄉(xiāng)賢會上，好幾位會長都說要積極爭取上級的支持，要加強(qiáng)和審計(jì)廳的聯(lián)系，這也是后窟精神的重要組織部分，在干成事的前提下，鄉(xiāng)黨委政府會動(dòng)用各方面的資源爭取上級的支持，上周鄉(xiāng)長和我也在福州和審計(jì)廳當(dāng)時(shí)掛鉤的干部(現(xiàn)在的處級干部)匯報(bào)了工作。在座的各位自身都有很多資源，希望能為多貢獻(xiàn)一點(diǎn)資源，在我們干成事的項(xiàng)目中選擇合適的對象，為鄉(xiāng)里的各項(xiàng)事業(yè)多爭取資金。
三、發(fā)揚(yáng)后窟精神，要全面融入“一路、二業(yè)、三地、四團(tuán)”工作發(fā)展思路。
大年正月初八，民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”大會隆重召開，省長蘇樹林出席并作了重要講話。蘇樹林用“愛國愛鄉(xiāng)、海納百川、樂善好施、敢拼會贏”的福建精神高度評介了xx人，并贊揚(yáng)民營企業(yè)家會識“天象”、會看“風(fēng)水”，敢走“夜路”、敢闖“激流”的特有膽識和能力。蘇樹林強(qiáng)調(diào)，民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”正當(dāng)其時(shí)，要擦亮民營經(jīng)濟(jì)的品牌，打造民營經(jīng)濟(jì)的樂園，建設(shè)有利于民營企業(yè)健康成長的生態(tài)特區(qū)，讓民營經(jīng)濟(jì)始終先走一步，始終走在全省的排頭、全國的前列。正當(dāng)全市上下深入貫徹落實(shí)蘇樹林省長講話精神之際，結(jié)合xx市委、市政府北部振興的總體規(guī)劃和要求，我鄉(xiāng)將繼續(xù)以10大項(xiàng)目為抓手，統(tǒng)攬工作全局，舉全鄉(xiāng)之力發(fā)展原生態(tài)休閑旅游業(yè)，確保方向不變、勁頭不減，推動(dòng)xx鄉(xiāng)在加快東溪流域發(fā)展中率先崛起。
發(fā)揚(yáng)后窟精神除了要推動(dòng)向樂公路、路、路、路及通往主路、通往、郭田的主路，更重要的是要將后窟精神融入到原生態(tài)休閑旅游發(fā)展之中，融入到xx20xx年十大項(xiàng)目和各村為民辦實(shí)事項(xiàng)目之中。20xx年，我鄉(xiāng)將繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，加快轉(zhuǎn)變提升，突出，大力實(shí)施涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、民生保障等3大類的10大項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)“一路、二業(yè)、三地、四團(tuán)”工作發(fā)展思路的全面落實(shí)。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。大力實(shí)施旅游宣傳策劃推介項(xiàng)目，大力實(shí)施原生態(tài)旅游業(yè)大開發(fā)項(xiàng)目，大力實(shí)施風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，大力實(shí)施土地收儲、盤活開發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是民生保障方面。全力實(shí)施向樂公路規(guī)劃建設(shè)及村道拓寬建設(shè)項(xiàng)目，全力實(shí)施打造教育培訓(xùn)實(shí)踐養(yǎng)生基地項(xiàng)目，全力實(shí)施鄉(xiāng)區(qū)飲水安全及擴(kuò)容項(xiàng)目，進(jìn)一步改善人民生活。三是新農(nóng)村建設(shè)方面。傾力實(shí)施鄉(xiāng)村環(huán)境美化項(xiàng)目，傾力實(shí)施黨建“創(chuàng)先爭優(yōu)”項(xiàng)目，傾力實(shí)施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收項(xiàng)目，進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
四、發(fā)揚(yáng)后窟精神，要實(shí)施人人都是對外招商人員的理念。
和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大的差距來自于招商引資沒有突破，鄉(xiāng)里春節(jié)前策劃了16個(gè)招商項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的落腳點(diǎn)都是原生態(tài)休閑朝圣旅游。推介招商要成為所有xx人的共同工作，要成為鄉(xiāng)黨委政府20xx年的工作重點(diǎn)，今天在這里開會的所有人員都要有這種意識，就是鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)的意識，歡迎外來人員投資的意識，抱團(tuán)發(fā)展的意識，特別是在“芳香產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)”方面。
同志們!發(fā)展“”是龍頭，“來客、香客、游客、顧客”相互融合轉(zhuǎn)化是關(guān)鍵，我們發(fā)揚(yáng)后窟精神，關(guān)鍵在于各位要有“全局”觀念，關(guān)鍵在于“落實(shí)”，能說會講不是真本事，把事干成才是真本事，在20xx年能否有大發(fā)展、大變化，關(guān)鍵就在于在座的各位，大家都是發(fā)展的第一責(zé)任人，都是推動(dòng)原生態(tài)休閑朝圣旅游的關(guān)鍵人物，衷心祝愿年終時(shí)我們都能自豪地說：今年干得真痛快。
同志們：
一年之計(jì)在于春。今天召開這個(gè)會，目的在于進(jìn)一步理清發(fā)展思路，進(jìn)一步細(xì)化20xx年工作目標(biāo)，進(jìn)一步明確20xx年工作任務(wù)。
一個(gè)收心會，也是一個(gè)凝聚人心、振奮精神、鼓舞斗志的動(dòng)員會，更是一個(gè)統(tǒng)一思想、再展宏圖的誓師會。期間黨代例會、人代例會已圓滿召開，為20xx年全鄉(xiāng)工作確定了目標(biāo)任務(wù)。會上，各位黨政領(lǐng)導(dǎo)就分管工作做了專題講話，鄉(xiāng)黨委政府與各村、各鄉(xiāng)直單位、各部門簽訂了工作責(zé)任狀，還表彰了20xx年工作取得突出成績的單位和個(gè)人。下面，我重點(diǎn)講三個(gè)方面的意見。
一、認(rèn)清形勢抓機(jī)遇，堅(jiān)定信心謀發(fā)展。
20xx年全鄉(xiāng)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣委縣政府的決策部署，以創(chuàng)建省級新農(nóng)村示范鄉(xiāng)統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持走“生態(tài)立鄉(xiāng)、竹業(yè)興鄉(xiāng)、工業(yè)富鄉(xiāng)、旅游活鄉(xiāng)、宜居建鄉(xiāng)”的文明發(fā)展道路，大力推進(jìn)三區(qū)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3.5億元，比上年增長27.8%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1320萬元，比上年增長25.5%;實(shí)現(xiàn)人均收入6275元，比上年增長19.5%。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到進(jìn)一步提升。
成績只能代表過去，歷史又翻開了新的一頁。回顧過去一年的工作，雖然我們?nèi)〉每上驳某煽儯惨逍训恼J(rèn)識到，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍面臨不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是受國際金融危機(jī)的影響，鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度變緩，財(cái)政收入增速變慢，投入各項(xiàng)建設(shè)資金更趨緊張,鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)總量偏小。二是受地域環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約，招商引資工作面臨諸多困難。三是少數(shù)干部的為民意識、辦事效率、創(chuàng)新能力、工作激情方面與發(fā)展的要求還有一定的差距。今后我們要高度關(guān)注和重視這些問題，并采取有效措施，努力加以解決。
面對困難和不足，我們必須堅(jiān)定信心，認(rèn)清自己的優(yōu)勢，一心一意謀發(fā)展。首先是我們有一支堅(jiān)強(qiáng)有力的干伍作保障。事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人。我們按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的思路，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干伍建設(shè)，著力營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。全鄉(xiāng)干部身先士卒，深入一線，靠前指揮，堅(jiān)持親民、愛民、為民執(zhí)政理念，埋頭干事業(yè)，競相謀發(fā)展的氛圍日益濃厚，風(fēng)正人和事業(yè)興的局面正在形成。有了好的班子、好的隊(duì)伍、好的風(fēng)氣，發(fā)展就有了根本保障，我們的事業(yè)就充滿希望。其次是我們的發(fā)展積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，特別是近幾年的發(fā)展是大家有目共睹的，無論是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還是搞社會事業(yè)，我們鍛煉了一批人，成熟了一些好的做法，同時(shí)我們儲存了大量的發(fā)展用地，為我們以后的事業(yè)發(fā)展提供了保障。再次是機(jī)遇的把握。20xx年中央決定擴(kuò)大內(nèi)需刺激消費(fèi)，拿出4萬億元加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20xx年縣委縣政府確定為“全面素質(zhì)提升年”，縣開發(fā)區(qū)不再增容。20xx年3月縣金融服務(wù)企業(yè)對接會在我鄉(xiāng)成功召開，并取得了豐碩的成果。所以20xx年是我鄉(xiāng)抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇、努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越的關(guān)鍵時(shí)期，具有承前啟后、繼往開來的重要地位，對于推進(jìn)××加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展具有極為重要的意義。大機(jī)遇，大發(fā)展，千載難逢;人心齊，風(fēng)氣正，實(shí)干苦干;錯(cuò)失良機(jī)、無所作為，愧對百姓、愧對組織;乘勢而進(jìn)、奮力拼搏，舉全鄉(xiāng)之力，集全鄉(xiāng)之智，興全鄉(xiāng)之業(yè)，奮力推進(jìn)又好又快發(fā)展是全鄉(xiāng)每位鄉(xiāng)村干部的神圣職責(zé)和光榮使命。完全可以有把握地講:只要我們?nèi)l(xiāng)干部帶領(lǐng)、引導(dǎo)群眾，敏銳地發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，準(zhǔn)確地把握機(jī)遇，及時(shí)地?fù)屪C(jī)遇，××20xx年發(fā)展一定大有作為。
二、扎實(shí)做好20xx年工作，努力開創(chuàng)工作新局面。
“”上，20xx年目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，政府工作的指導(dǎo)思想是：以建設(shè)“省級新農(nóng)村示范鄉(xiāng)、打造最宜居住鄉(xiāng)村”統(tǒng)攬全局，扎實(shí)開展創(chuàng)建“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)”和“全面素質(zhì)提升年”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好招商引資、集鎮(zhèn)拓展、項(xiàng)目推進(jìn)工作，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)建設(shè)、文明創(chuàng)建、隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步凝心聚力、克難攻堅(jiān)，奮力推進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。
20xx年我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增長15%以上，財(cái)政收入增長20%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長30%以上，農(nóng)民人均純收入增長8%以上，人口自然增長率控制在4.5‰以內(nèi)。
現(xiàn)在就需要“重點(diǎn)重抓”的幾個(gè)方面工作再強(qiáng)調(diào)一下：
(一)以招商引資為重點(diǎn)，快速提升經(jīng)濟(jì)總量。
商、愛商、護(hù)商氛圍，全力做好企業(yè)服務(wù);繼續(xù)采取大公司帶企業(yè)、農(nóng)戶的方式，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擴(kuò)張升級，促進(jìn)農(nóng)民增收。
(二)以集鎮(zhèn)拓展為重點(diǎn)，強(qiáng)力提升集鎮(zhèn)功能。
設(shè)施不完善、功能不齊全、環(huán)境臟亂差現(xiàn)狀，東高路集鎮(zhèn)改線路段、××湖景觀大道啟動(dòng)建設(shè)。力爭農(nóng)貿(mào)市場、停車場開工建設(shè)，加快集鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)發(fā)展。啟動(dòng)新政務(wù)區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)新計(jì)生服務(wù)所、國土所、綜合文化站建設(shè)，推進(jìn)集鎮(zhèn)自來水廠建設(shè)和管網(wǎng)延伸工程;進(jìn)一步加強(qiáng)集鎮(zhèn)和新農(nóng)村示范點(diǎn)及主干道路的文明創(chuàng)建工作，繼續(xù)抓好集鎮(zhèn)硬化、凈化、綠化、亮化、美化工程。
(三)以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，致力提升宜居環(huán)境。
搶抓擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，積極爭取政策性投入，抓好項(xiàng)目謀劃、編制、儲備和申報(bào);鄉(xiāng)直各單位、各部門落實(shí)責(zé)任，確保衛(wèi)生院輔助配套建設(shè)、敬老院建設(shè)、自來水全鄉(xiāng)覆蓋項(xiàng)目、3.5萬千伏變電所開工建設(shè),中小學(xué)一體化學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目開工。要積極爭取新農(nóng)村電氣化建設(shè)項(xiàng)目、水庫建設(shè)項(xiàng)目、道路建設(shè)項(xiàng)目、新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)等項(xiàng)目,改善群眾生產(chǎn)生活條件，保持良好生態(tài)環(huán)境，打造全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)。
(四)以增強(qiáng)實(shí)力為重點(diǎn)，全面提升綜合發(fā)展水平。
一是大力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作用，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動(dòng)，發(fā)展壯大高峰竹扇、明德竹扇、三兄弟薯業(yè)等企業(yè)，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次，今年力爭新增規(guī)模企業(yè)3家。鼓勵(lì)企業(yè)開展綠色食品、有機(jī)食品等認(rèn)證工作。鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)。做好楊梅沖水庫除險(xiǎn)加固工程，抓好當(dāng)家塘壩建設(shè)。引導(dǎo)林農(nóng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效竹林、花卉苗木和經(jīng)果林，積極引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，加強(qiáng)防疫隊(duì)伍建設(shè)，做好防疫工作。二是扎實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，打造最宜居住鄉(xiāng)村環(huán)境，全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平，改善生活環(huán)境。重點(diǎn)加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)，在完善功能、提升品位、集聚人口上下功夫，繼續(xù)抓好××、高峰、頌祥、張村、沙壩等居民新區(qū)建設(shè)，提升并延伸新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，把鄉(xiāng)村主干道沿線村莊和居民小區(qū)納入示范點(diǎn)建設(shè)，抓好長效機(jī)制建設(shè)，全面建立衛(wèi)生保潔制度。三是加快提升旅游業(yè)發(fā)展水平，挖掘自然優(yōu)勢。加大宣傳，打響“省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“省新農(nóng)村示范鄉(xiāng)”兩張牌，突出優(yōu)美的自然環(huán)境和良好的宜居環(huán)境，吸引外地人員參觀、旅游千方百計(jì)擠進(jìn)縣旅游參觀線路，努力實(shí)現(xiàn)一條過境線路，設(shè)立多個(gè)過境就餐點(diǎn)。抓好設(shè)施建設(shè)，主要包括××湖、古運(yùn)河等景點(diǎn)的開發(fā)和保護(hù)，主干道沿線農(nóng)家飯莊的達(dá)標(biāo)、升級等。對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行一定研究宣傳，擴(kuò)大知名度。打響竹扇、豆制品等旅游產(chǎn)品，開發(fā)新的旅游產(chǎn)品，豐富旅游市場。
(五)以和諧建設(shè)為重點(diǎn)，著力提升幸福指數(shù)。
全面落實(shí)社會治安治理各項(xiàng)措施，完善維護(hù)穩(wěn)定的工作網(wǎng)絡(luò)體系;繼續(xù)擴(kuò)大社會保障面，宣傳推廣農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，切實(shí)抓好城鎮(zhèn)居民和新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，積極爭取中小學(xué)一體化學(xué)校建設(shè)早日開工建設(shè)，改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)教育創(chuàng)新，提升教育發(fā)展整體水平;加強(qiáng)人口與計(jì)生管理，進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核，加強(qiáng)公共衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生一體化改革;開展群眾性文化體育活動(dòng)，啟動(dòng)鄉(xiāng)中心文化站建設(shè)，興建高峰、頌祥農(nóng)民書屋;注重普法陣地建設(shè)，注重政務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度建設(shè)，堅(jiān)持落實(shí)政務(wù)、村務(wù)民主管理，重大決策、重大工作公開制度;充分尊重人大代表及其主席團(tuán)的依法監(jiān)督權(quán)和重大問題決定權(quán)，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議，努力做到件件有著落，事事有答復(fù);繼續(xù)作好關(guān)心和支持工會、共青團(tuán)、老齡、婦女和關(guān)心下一代等事業(yè)。
三、營造好氛圍，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情，強(qiáng)化舉措開創(chuàng)新局面。
(一)堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，建設(shè)高素質(zhì)干伍。政治路線確定后，干部就是決定因素，把那些愿意為群眾服務(wù)，有能力為群眾服務(wù)，并得到組織、群眾認(rèn)可的干部用在第一線，委以重任，堅(jiān)決將政令不暢、上推下滑的干部撤下來，堅(jiān)決不用那些只當(dāng)老爺不當(dāng)公仆、只求利益索取不思奉獻(xiàn)、群眾意見較大、不能凝聚民心的干部。決不用那些無所作為、庸庸碌碌的干部，決不用那些只會夸夸其談、不能務(wù)實(shí)務(wù)干的干部，決不用那些吹吹捧捧、對工作軟拖硬抗的干部。只有這樣，我們干伍素質(zhì)才能得到提高，才能真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，才能真正做到謀一方發(fā)展、興一方事業(yè)、富一鄉(xiāng)百姓、保一方平安。
(二)弘揚(yáng)“四種作風(fēng)”，努力營造風(fēng)正人和事業(yè)興的局面。全鄉(xiāng)黨員干部的工作作風(fēng)和精神面貌明顯改變，黨干群關(guān)系融洽，黨風(fēng)政風(fēng)和行業(yè)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。但也要清醒看到，當(dāng)前干伍作風(fēng)方面的問題仍然不少，特別是個(gè)別干部宗旨意識不強(qiáng)、工作不實(shí)、安于現(xiàn)狀、因循守舊等現(xiàn)象在個(gè)別地方不同程度依然存在，有的還較為突出。這些問題不解決，必然影響黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，損害黨干群關(guān)系。對此，我們必須予以高度重視，態(tài)度必須鮮明，采取堅(jiān)決有力措施，認(rèn)真加以解決。要大力弘揚(yáng)親民為民、苦干實(shí)干、團(tuán)結(jié)協(xié)作、清正廉潔四種作風(fēng)，不斷鞏固風(fēng)正人和事業(yè)興的良好局面。
一要大力弘揚(yáng)親民為民的作風(fēng)。親民是我們的本分，為民是我們的職責(zé)，親民為民是我們黨執(zhí)政理念的鮮明體現(xiàn)，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的前途和命運(yùn)，是黨干群情感的體現(xiàn)。感情至關(guān)重要，有了感情，再大的困難都會想方設(shè)法去克服，再復(fù)雜的問題都會耐心細(xì)致地去加以解決。樹立“群眾利益無小事”觀念，群眾事再小都關(guān)系民生，再小都體現(xiàn)感情，再小我們黨員干部都要積極主動(dòng)去加以解決。只有這樣，與群眾的血肉聯(lián)系才能不斷增進(jìn)，才能鞏固黨的執(zhí)政之基。
二要大力弘揚(yáng)苦干實(shí)干的作風(fēng)?？喔删褪菓B(tài)度，實(shí)干就是能力，落實(shí)就是水平。我們最缺乏的不是宏偉藍(lán)圖的勾畫，而是認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)，踏踏實(shí)實(shí)干事業(yè)的精神。各村各部門之間的差距實(shí)際就是落實(shí)上的差距。因此大家要在抓落實(shí)上下功夫，要撲下身子抓落實(shí)，振奮精神抓落實(shí)，開拓創(chuàng)新抓落實(shí)(思路決定出路)，敢于碰硬抓落實(shí)，加強(qiáng)督查抓落實(shí)，從細(xì)節(jié)入手抓落實(shí)(細(xì)節(jié)決定成敗)。要有不達(dá)目的誓不罷休的執(zhí)著和決心。只有這樣，才能在全鄉(xiāng)上下形成層層抓落實(shí)，個(gè)個(gè)抓落實(shí)的氛圍。
三要大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的作風(fēng)?！痢恋陌嘧邮菆F(tuán)結(jié)的，隊(duì)伍是精良的，團(tuán)結(jié)協(xié)作是我們的群體形象。今年我們將竭力夯實(shí)團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)，奏響團(tuán)結(jié)強(qiáng)音，把原則加感情、同志加兄弟的團(tuán)結(jié)氛圍在全鄉(xiāng)上下得到落實(shí)，得到升華。團(tuán)結(jié)是力量之源，是執(zhí)政之基，團(tuán)結(jié)出政績、出效益，更出人才。在工作中要形成：“有我就有團(tuán)結(jié)，有我更有力量”，在工作中要做到名實(shí)、表里、言行三個(gè)一致。在班子中擺正位置，履行齊步走，真正做到不爭名、不爭利、不爭權(quán)，大事講原則，小事講風(fēng)格，瑣事講策略。寬容、容忍是中華的傳統(tǒng)美德(寬容、容忍適度不等于懦弱)，也是對對方的一種尊重。弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，唱響團(tuán)結(jié)主旋律，團(tuán)結(jié)更強(qiáng)，效果更好。倡議各位，個(gè)個(gè)都是團(tuán)結(jié)先鋒，人人都做團(tuán)結(jié)表率，大家都當(dāng)團(tuán)結(jié)楷模。有這種氛圍我們就能無往而不勝。
四要大力弘揚(yáng)清正廉潔的作風(fēng)。清廉是為官從政的基本準(zhǔn)則。廉潔才能親民，親民務(wù)必廉潔。腐敗是最大的不親民。我們一定要發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，守住清貧，耐住寂寞。要常懷律己之心，常思貪欲之害，做到不為名所累、不為物所欲、不為情所惑。只有這樣，我們才能以高氣節(jié)的人格力量影響和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民，奮力推進(jìn)××經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
同志們，××的未來美好而燦爛，我們的任務(wù)光榮而艱巨。深入貫徹黨的xx大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，扎實(shí)工作，做好全年工作，為實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展而努力奮斗。
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書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇十七
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹黨的十九大精神及中央、省委農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)黨的十八大以來我市的“三農(nóng)”工作，安排部署下階段工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實(shí)施，不斷開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
去年底召開的中央農(nóng)村工作會議，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面安排部署，在我國“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)程中具有劃時(shí)代的里程碑意義。習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話，深刻闡述了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列重大理論問題和實(shí)踐問題，提出了明確要求，向全黨全國發(fā)出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動(dòng)員令。前不久，省委農(nóng)村工作會議召開，省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒出席會議并講話，會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，總結(jié)了五年來全省“三農(nóng)”工作，對我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體安排部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央和省委農(nóng)村工作會議精神，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，走好商丘鄉(xiāng)村振興之路。前天，中央農(nóng)辦主任韓俊等一行七人，就中央制定“堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)指導(dǎo)意見”來我市調(diào)研時(shí)，也就鄉(xiāng)村振興工作提出重要指導(dǎo)意見，建議我們加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合，形成鄉(xiāng)村振興方方面面的合力。中央、省委農(nóng)村工作會議圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略定方向、定思路、定目標(biāo)、定任務(wù)、定要求，形成了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)途徑，意義十分重大，影響十分深遠(yuǎn)。我們一定要認(rèn)真研究，一并抓好貫徹落實(shí)。
下面，就做好我市2018年和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，我講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委農(nóng)村工作會議精神，深刻認(rèn)識實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義。
第一，要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新定位。就是堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。農(nóng)穩(wěn)安天下。在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會革命中，建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村、怎么建設(shè)鄉(xiāng)村，始終是一個(gè)歷史性課題。新民主主義革命時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民“打土豪、分田地”，帶領(lǐng)億萬農(nóng)民求解放，緊緊地把廣大農(nóng)民團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為革命勝利提供了重要力量。社會主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民開展互助合作，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，努力改變農(nóng)村貧困落后面貌，取得了了不起的成就。改革開放以來，改革率先在農(nóng)村拉開序幕，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制打響了第一槍，由此推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了天翻地覆的變化。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央勇于推動(dòng)“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，習(xí)近平總書記就做好“三農(nóng)”工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，從“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富”的重要論斷，到強(qiáng)調(diào)必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重；從告誡中國人的飯碗要牢牢端在自己手中，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧，到堅(jiān)持以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向；從劃定農(nóng)村改革的方向和底線，到強(qiáng)調(diào)讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感，等等，構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將其上升到國家戰(zhàn)略的高度，并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、在全面認(rèn)識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上、順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策，是在全面總結(jié)改革開放特別是黨的十八大以來“三農(nóng)”工作歷史性成就和歷史性變革、準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新的歷史方位的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略部署，把我們黨對“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識提升到了新境界，是做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被莊嚴(yán)寫入黨章，成為新時(shí)代全黨共同意志、共同行動(dòng)。我們要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作。
書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次縣委農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，全面落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)2021年工作，部署2022年重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)鞏固拓展脫貧成果，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定和諧，為高質(zhì)量建設(shè)新時(shí)代美麗幸福新xx提供有力支撐，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。下面，就做好全縣農(nóng)村工作，我講幾點(diǎn)意見。
一、客觀總結(jié)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，以嶄新成績鼓舞工作干勁。
去年以來，全縣上下始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，堅(jiān)決落實(shí)中央和省市決策部署，緊緊圍繞鞏固拓展脫貧成果主題主線，大力提升全面小康水平，同步銜接鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)全縣“三農(nóng)”工作取得了新成績、實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。
一是脫貧成果全面提升，振興基礎(chǔ)更加牢固。緊緊圍繞銜接過渡期總體部署，舉全縣之力牢牢守住了“不返貧”底線。脫貧人口人均收入達(dá)到xx萬元，增幅達(dá)到xx%，“3+1”保障能力不斷提升，省級鄉(xiāng)村振興樣板加快建設(shè)，搬遷群眾得到大力扶持，防貧機(jī)制有效運(yùn)行。一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)歷史遺留問題，得到有效化解，農(nóng)村供水“四個(gè)一”長效機(jī)制、易地搬遷“五心工程”、“五位一體”防貧機(jī)制等一批亮點(diǎn)工作，得到國家和省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示，高質(zhì)量完成國家鞏固脫貧成果“后評估”考核，相關(guān)工作得到考核組高度認(rèn)可。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值大幅增長，供給能力不斷增強(qiáng)。大力鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力，集中開展“非糧化”“非農(nóng)化”清理整治行動(dòng)，全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到xx萬畝，農(nóng)作物播種面積達(dá)到xx萬畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到xx萬噸，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到xx萬噸，蔬菜、中藥材、干鮮果品、畜牧四大產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值分別增速xx%xx4%、xx%、xx%，農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到xx萬元、增速xx%，增速穩(wěn)定高于城鎮(zhèn)居民收入增速和gdp增速。
農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)達(dá)到xx家，年產(chǎn)值達(dá)到xx億元，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到xx%。樸誠乳業(yè)高端乳品加工、萬頭奶牛牧場、農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、生物質(zhì)綜合利用等一批標(biāo)準(zhǔn)高、鏈條長的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。
四是生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，兩山路徑加快探索。臨危受命、迎難而上，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率完成張承壩上地區(qū)造林任務(wù)，全年完成營造林xx萬畝，成功創(chuàng)建省級森林城市。深入研究“碳達(dá)峰、碳中和”帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化機(jī)制，成功舉辦“雙碳”背景下鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，與中化學(xué)交通建設(shè)集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，初步計(jì)劃投資100億實(shí)施xx萬畝國儲林項(xiàng)目，加快釋放生態(tài)效益。
圓滿完成“電代煤”試點(diǎn)、潔凈煤取暖任務(wù)；
改廁模式得到群眾認(rèn)可，新建戶廁xx座、公廁xx座，農(nóng)村垃圾、污水治理穩(wěn)步推進(jìn)，為加快農(nóng)村發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
六是基層黨建深入推進(jìn)，堡壘作用更加凸顯。深入開展“三基”建設(shè)年、鄉(xiāng)村振興黨旗紅、“學(xué)、擔(dān)、謀、抓”等活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)組織力提升、基礎(chǔ)工作提標(biāo)、基層治理提效、集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)等行動(dòng)，村“兩委”干部基本實(shí)現(xiàn)學(xué)歷、能力、年齡“兩升一降”，全縣xx個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“消薄清零”，基層基礎(chǔ)短板得到有力夯實(shí)，農(nóng)村治理體系和治理能力明顯提升。
特別是，我們面臨著疫情防控的巨大壓力，面對縣鄉(xiāng)村換屆選舉政治任務(wù)和工作銜接的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，還有繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在多重困難和挑戰(zhàn)下，我們迎難而上，奮勇拼搏，才取得這樣來之不易的成績。在此，我代表縣委、縣政府，向辛勤工作在農(nóng)村一線的廣大群眾，向全體駐村工作隊(duì)隊(duì)員，向廣大鄉(xiāng)村基層干部，向關(guān)心支持全縣“三農(nóng)”工作的相關(guān)部門和社會各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
成績值得肯定，任務(wù)更加艱巨。雖然我們歷史性解決了絕對貧困問題，但是致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)依然存在，農(nóng)民人均收入水平偏低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)效益總體不高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板明顯。我們必須強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持人民至上，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，切實(shí)維護(hù)和鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大成就，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。
二、正確把握全面振興內(nèi)在聯(lián)系，以最新精神引領(lǐng)前進(jìn)方向。
今年是黨的二十大勝利召開之年，是落實(shí)省市縣黨代會精神的開局之年。在中央政治局常委會上，習(xí)近平總書記就做好今年“三農(nóng)”工作發(fā)表了重要講話，為我們做好“三農(nóng)”工作提供了根本遵循,我們一定要提高政治站位，堅(jiān)決把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，把行動(dòng)落實(shí)到黨中央和省市委的安排部署上來，切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。
一要正確看待鄉(xiāng)村振興的重要意義。當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分，仍然是社會突出矛盾。不管經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展、社會如何進(jìn)步，未來還會有幾億人生活在農(nóng)村，十幾億人還要靠農(nóng)業(yè)解決吃飯問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個(gè)短板能不能補(bǔ)上，關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成色，也關(guān)系到共同富裕的成效，迫切需要解決。國家加快構(gòu)建新發(fā)展格局，把戰(zhàn)略基點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上，農(nóng)村是最廣闊的增量空間。2020年以來，應(yīng)對新冠肺炎疫情和部分地區(qū)嚴(yán)重自然災(zāi)害沖擊，我國糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給充裕，農(nóng)村社會保持和諧安定，對保持經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展功不可沒。當(dāng)前，外部形勢不確定性、不穩(wěn)定性增加，“三農(nóng)”“壓艙石”作用越來越凸顯，必須保持戰(zhàn)略定力，切實(shí)強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)決穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局提供堅(jiān)實(shí)支撐和回旋余地。
從鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略要求來看，更強(qiáng)調(diào)建設(shè)好鄉(xiāng)村發(fā)展的外部環(huán)境，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民的主體作用，將政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲋鲗?dǎo)。所以，全縣各級各部門，特別是縣處級領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)口相關(guān)部門，要擺脫思維定式，克服慣性思維，盡快從過去脫貧攻堅(jiān)的工作理念中跳出來，及時(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，重新審視自身職責(zé)定位，真正打開工作視野，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)投身到鄉(xiāng)村振興大局中去，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出積極貢獻(xiàn)。
以前未承擔(dān)扶貧任務(wù)，但是現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興涉及的部門，要迅速進(jìn)入角色，將鄉(xiāng)村振興工作列入工作重點(diǎn)，加強(qiáng)謀劃設(shè)計(jì)、大力推動(dòng)落實(shí)。要抓好政策體系建設(shè)。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)要求，合理統(tǒng)籌使用涉農(nóng)整合資金、銜接資金、縣本級資金、幫扶資金，科學(xué)劃定在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等重點(diǎn)工作上的投入比例，調(diào)整優(yōu)化支持方向、扶持對象、投入領(lǐng)域，突出產(chǎn)業(yè)核心，推動(dòng)區(qū)域均衡發(fā)展，確保有限的資金發(fā)揮最大效益。要抓好考核機(jī)制建設(shè)。準(zhǔn)確把握國家省市考核內(nèi)容和考核重點(diǎn)的變化，優(yōu)化調(diào)整考核項(xiàng)目內(nèi)容、分值比重，量化、細(xì)化考核指標(biāo)，確?？己伺c階段任務(wù)相一致，提升工作成效。
三、全面構(gòu)筑防止返貧堅(jiān)固防線，以精準(zhǔn)幫扶提升脫貧成效。
認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持扶上馬、送一程，加大對脫貧群眾幫扶支持力度，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧，促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)定增收。
一要繼續(xù)加大幫扶力度，鞏固提升脫貧成效。圍繞所有脫貧群眾，持續(xù)鞏固幫扶成效，采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、消費(fèi)等多種幫扶舉措，拓展帶動(dòng)范圍，提升帶動(dòng)能力，確保群眾收入穩(wěn)定增長10%以上。要加大就業(yè)幫扶力度，利用多種方式開展培訓(xùn)，用活用好各類公益崗位，加大勞務(wù)輸出組織力度，落實(shí)補(bǔ)貼政策，努力克服疫情影響，促進(jìn)群眾務(wù)工就業(yè)。要持續(xù)鞏固“三保障一安全”成果，落實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任，提升義務(wù)教育保障水平，提高基本醫(yī)療保障能力，健全住房安全保障機(jī)制，完善飲水安全保障體系，確保問題隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)清零。
自上而下壓實(shí)部門主體責(zé)任，暢通醫(yī)保、衛(wèi)健、教體、住建、民政、交警等部門間數(shù)據(jù)信息共享比對網(wǎng)絡(luò)，健全完善全方位預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)將預(yù)警信息推送至鄉(xiāng)村振興局，確保數(shù)據(jù)精準(zhǔn)共享、排查快速有效、處置科學(xué)合理、風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)清零。要宣傳到戶，做到群眾知曉。在去年國家、省后評估考核中，發(fā)現(xiàn)部分群眾不知曉防貧政策，甚至個(gè)別鄉(xiāng)村干部不知道防貧工作流程。要在常態(tài)化做好部門篩查預(yù)警、基層排查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化防貧政策宣傳，發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、網(wǎng)格員、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人作用，加大宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)戶自主申報(bào)。
要加強(qiáng)對已實(shí)施項(xiàng)目的分析研判，加大“xx戶?！比谫Y監(jiān)管力度，確保不出現(xiàn)重大問題。
四要深化交流合作，爭取更多支持。充分發(fā)揮各方面作用，集各方合力助推xx農(nóng)村發(fā)展。要堅(jiān)持以水聯(lián)誼，持續(xù)深化與xx的關(guān)系，鞏固拓展合作范圍。要保持與xx的良好關(guān)系，借助其參政議政職能，幫助解決制約發(fā)展的重點(diǎn)問題。要積極對接“五包一”單位，抓好“千企興千村”機(jī)遇，充分發(fā)揮部門企業(yè)的不同優(yōu)勢，有針對性的爭取幫助解決問題。要統(tǒng)籌用好省市縣駐村幫扶資源，充分發(fā)揮“一包五”責(zé)任人職責(zé)，幫助群眾發(fā)展增收項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“隊(duì)員在一線、單位當(dāng)后盾、齊心辦實(shí)事”的生動(dòng)局面。
四、強(qiáng)力推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展提質(zhì)升級，以產(chǎn)業(yè)興旺帶動(dòng)群眾增收。
鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必須先振興。要把發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)作為中心之中心、要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)，逐步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，著力構(gòu)建具有xx特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。
一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，做大規(guī)模農(nóng)業(yè)。在嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)政策的同時(shí)，堅(jiān)持特色化、集約化、集群化、現(xiàn)代化方向，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、建園區(qū)、擴(kuò)基地，構(gòu)建“一核、四鏈、六區(qū)、百節(jié)點(diǎn)”的發(fā)展布局。“一核”，以生態(tài)立縣、綠色發(fā)展為核心，立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托良好生態(tài)資源，走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的路子，全面推進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合，著力建設(shè)具有xx特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系?！八逆湣?，圍繞“兩牛”、設(shè)施果藥蔬、有機(jī)雜糧、現(xiàn)代林業(yè)四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中力量、集中要素、集中資源，大力開展全鏈條扶持，著力打造產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營體系。“六區(qū)”，以xx為中心，建好現(xiàn)代奶業(yè)園區(qū)。以xx沿線為重點(diǎn)，打造肉牛養(yǎng)殖繁育區(qū)。以xx、xx河流域及壩上傳統(tǒng)蔬菜種植區(qū)為重點(diǎn)，打造精品設(shè)施果蔬區(qū)。以xx地區(qū)為重點(diǎn)，打造優(yōu)質(zhì)燕麥區(qū)。以xx為中心，打造有機(jī)雜糧區(qū)。以xx、xx為重點(diǎn)，打造林業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)?！鞍俟?jié)點(diǎn)”，堅(jiān)持區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)、基地，連點(diǎn)成片，集群發(fā)展。
二要擴(kuò)大基地建設(shè)，做強(qiáng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)整體布局，依托產(chǎn)業(yè)扶持政策，重點(diǎn)打造一批高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)“兩?！?、設(shè)施果藥蔬、有機(jī)雜糧、現(xiàn)代林業(yè)四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展?！皟膳！碑a(chǎn)業(yè)，大力推行品種改良和基礎(chǔ)母牛補(bǔ)貼政策，全面提升肉牛品種，對圈舍、青儲窖、糞污池、飼草進(jìn)行適度補(bǔ)貼，提高舍飼圈養(yǎng)規(guī)模，全面落實(shí)防疫要求，政府全額承擔(dān)強(qiáng)制免疫費(fèi)用。力爭2022年底，改良肉牛xx萬頭，全縣奶牛存欄達(dá)到xx萬頭，奶產(chǎn)量達(dá)到xx萬噸以上，肉牛存欄量達(dá)xx萬頭。設(shè)施果藥蔬產(chǎn)業(yè)，盤活現(xiàn)有閑置棚室，鼓勵(lì)農(nóng)戶、經(jīng)營主體連片建設(shè)生產(chǎn)基地，對租賃、新建的棚室進(jìn)行補(bǔ)貼，加大對中藥材、有機(jī)蔬菜、麒麟瓜、硬果番茄、菊苣扶持力度。力爭2022年底，現(xiàn)有閑置棚室基本盤活，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到xx萬畝，麒麟瓜種植面積達(dá)xx萬畝，中藥材種植規(guī)模達(dá)xx萬畝。有機(jī)雜糧產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展小米、燕麥等雜糧品種，對有機(jī)肥、有機(jī)認(rèn)證進(jìn)行補(bǔ)貼，通過訂單農(nóng)業(yè)模式，重點(diǎn)打造接壩地區(qū)谷物種植區(qū)，壩上地區(qū)燕麥種植區(qū)。力爭2022年底，優(yōu)質(zhì)雜糧達(dá)到xx萬畝?，F(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌抓好林草資源培育、保護(hù)、開發(fā)，通過森林質(zhì)量提升、碳匯交易、生態(tài)旅游、生物質(zhì)能源利用等方式，探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，釋放生態(tài)效益，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)開發(fā)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地區(qū)發(fā)展實(shí)際，深入調(diào)查研究、詳細(xì)掌握農(nóng)業(yè)資源現(xiàn)狀，精準(zhǔn)定位自身要發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，精準(zhǔn)包裝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、特色產(chǎn)業(yè)鮮明、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
三要提高產(chǎn)品質(zhì)量，做優(yōu)綠色農(nóng)業(yè)。堅(jiān)定實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，突出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化全過程監(jiān)管，健全可追溯體系，穩(wěn)定提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要大力深化檢驗(yàn)檢測中心改革，加強(qiáng)質(zhì)量檢測能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資質(zhì)、考核“雙認(rèn)證”。要擴(kuò)大“有機(jī)雙創(chuàng)”戰(zhàn)果，增加有機(jī)農(nóng)業(yè)企業(yè)認(rèn)證數(shù)量，擴(kuò)大有機(jī)種植面積，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)，全年有機(jī)認(rèn)證面積要達(dá)到xx萬畝，有機(jī)認(rèn)證企業(yè)達(dá)到38家。要嚴(yán)格落實(shí)國家惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品行為，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要依托“xx山水”、電商平臺，借助有機(jī)蔬菜入選冬奧會餐飲原料備選供應(yīng)產(chǎn)品機(jī)遇，擴(kuò)大xx牛奶、蔬菜、小米區(qū)域品牌影響力，打響xx有機(jī)品牌。要努力培育一批中國馳名商標(biāo)和地標(biāo)產(chǎn)品，加快推動(dòng)xx集團(tuán)、xx高科上市，打造享譽(yù)全國的xx農(nóng)業(yè)特色品牌。
四要培樹經(jīng)營主體，做活特色農(nóng)業(yè)。要做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”龍頭企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)包保制度，整合資源，集中精力，幫助企業(yè)提升產(chǎn)品的科技含量和附加值，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。要把壯大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)，作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要抓手，推動(dòng)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)，通過“龍頭企業(yè)+村+訂單+農(nóng)戶”的方式，引導(dǎo)農(nóng)戶到園區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要深化農(nóng)業(yè)園區(qū)管理運(yùn)行模式改革，參照開發(fā)區(qū)模式，按照“政府搭臺、多元投入、市場運(yùn)作”的思路，加快建立園區(qū)一體管理、項(xiàng)目一體招商、土地一體流轉(zhuǎn)、資源一體整合、智力一體引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展的“六位一體”模式，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，著力清理“空殼社”，重點(diǎn)發(fā)展家庭農(nóng)場、合作社，健全“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，形成企業(yè)和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢互補(bǔ)、分工合作格局。
五要謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，把資金集中投向大項(xiàng)目、好項(xiàng)目上去，避免“撒芝麻鹽”。要大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目突破年行動(dòng)，謀劃建設(shè)一批成規(guī)模、上檔次的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集中，著力打造農(nóng)產(chǎn)品加工集群。要大力開展農(nóng)業(yè)招商，瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)和上下游配套企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品，補(bǔ)齊倉儲物流、冷鏈保鮮、電子商務(wù)等流通環(huán)節(jié)短板，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。要大力發(fā)展農(nóng)村清潔能源產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)農(nóng)村戶用光伏建設(shè)，科學(xué)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，謀劃一批文旅農(nóng)康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快推動(dòng)民宿發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。要深化與高校院所合作，加強(qiáng)新技術(shù)、新品種引進(jìn)，為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持。
五、有力有序開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，以生態(tài)宜居展現(xiàn)良好形象。
要把鄉(xiāng)村建設(shè)作為擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)投資、促振興的重大舉措，著力補(bǔ)齊短板，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好項(xiàng)目的包裝申報(bào)工作，主管部門要做好統(tǒng)籌，分期、分區(qū)域推進(jìn)實(shí)施。
一要全面做好鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的原則，搶抓國土空間規(guī)劃編制修改最后機(jī)會，對全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村振興，進(jìn)行一體布局，做到“一張藍(lán)圖繪到底，一張藍(lán)圖干到底”。要根據(jù)壩上、接壩、壩下不同地貌單元，突出地域特色，科學(xué)編制好城鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和基本草地劃定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長要親自上手，國土規(guī)劃部門無鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長簽字不得通過規(guī)劃成果。要充分尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，不盲目拆舊村、建新村，不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設(shè)，避免無效投入，求好不求快，把握好鄉(xiāng)村建設(shè)的時(shí)度效。要堅(jiān)持試點(diǎn)先行，以xx省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)為龍頭，分步、分批、分類打造更多鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、示范村，以點(diǎn)帶面、穿點(diǎn)成線推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
二要逐步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。堅(jiān)持以水、電、路、暖提檔升級為重點(diǎn)，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。要全面推進(jìn)“四好”農(nóng)村路建設(shè)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、以人為本，與優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、農(nóng)村發(fā)展和群眾便捷出行相適應(yīng)，完成好總投資xx億元、106.3公里的農(nóng)村公路修繕，加快推進(jìn)投資xx億元的xx線、xx線、xx線等路段的改擴(kuò)建工程，保證建設(shè)質(zhì)量，真正把“四好”農(nóng)村路，建成農(nóng)民的致富路、民心路。要加快農(nóng)村供水工程建設(shè)改造，加快推進(jìn)農(nóng)村供水規(guī)?；l(fā)展，推動(dòng)喇嘛山水庫、鳳山城區(qū)供水工程、興洲河中小河流治理等項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測，著力提升農(nóng)村供水水質(zhì)。要鞏固提升農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)成效，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和線路更新，投入資金xx萬元，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級改造和萬勝永111千伏變電站電力輸出建設(shè)，提升農(nóng)村生產(chǎn)生活用電保障水平，扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。要深化農(nóng)村冬季清潔安全取暖，著眼綠色發(fā)展要求，統(tǒng)籌考慮清潔取暖、外墻保溫、電取暖等舉措，著力探索低成本、低排放、高效率、一勞永逸的取暖模式。要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，按照經(jīng)營主體公司化、客運(yùn)線路網(wǎng)絡(luò)化、公共政策均等化原則，分時(shí)分地推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，讓群眾出行更加安全便捷。
因地制宜推行符合鄉(xiāng)村實(shí)際的改廁標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)做好戶廁、公廁長效管護(hù)；
做好列入“十四五”計(jì)劃的xx座問題廁所改造。要因地制宜做好污水治理。深入推進(jìn)清源污水處理廠改造提標(biāo)，強(qiáng)化已建成xx個(gè)污水處理廠的運(yùn)營維護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)潮河流域傍河村莊污水處理建設(shè)，實(shí)現(xiàn)潮河流域傍河村莊污水治理全覆蓋。要健全農(nóng)村垃圾處理一體化運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。生活垃圾要以現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施為依托，通過市場化方式，引入專業(yè)化保潔企業(yè)，明確政府、市場、鄉(xiāng)村三方責(zé)任，選聘專業(yè)保潔人員，補(bǔ)齊必要的垃圾收集處理設(shè)施，建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的鄉(xiāng)村人居環(huán)境管護(hù)長效機(jī)制。居民畜禽糞污要以糞污資源化利用為主要路徑，采取市場化方式，對全縣所有糞污進(jìn)行一體化處理，轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料銷售。建筑垃圾要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，合理規(guī)劃區(qū)域，就近集中填埋。要大力開展村容村貌提升行動(dòng)。圍繞民宿村、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)村、兩河流域沿線村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村、旅游區(qū)周邊村等重點(diǎn)區(qū)域，統(tǒng)籌布局、分期實(shí)施硬化、綠化、亮化、美化工程，改善提升農(nóng)村人居環(huán)境。要探索農(nóng)村廢舊房屋拆除辦法，保留宅基地使用權(quán)，拆除殘?jiān)珨啾?、破舊房屋，提升村容村貌。要深入開展地下水超采綜合治理。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和節(jié)水灌溉項(xiàng)目，徹底取締xx，有序推進(jìn)自備井排查、關(guān)停，依法查處違法取水、用水行為，深入開展全民節(jié)水行動(dòng)，持續(xù)提升地下水水位。
四要加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)，聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，逐個(gè)攻堅(jiān)破解，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。要持續(xù)改善提升農(nóng)村辦學(xué)條件，補(bǔ)齊學(xué)前教育短板，大力實(shí)施“兩類學(xué)?！备纳铺嵘こ?，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。要提升基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力，加快醫(yī)共體建設(shè)，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療水平，讓群眾不出鄉(xiāng)就能享受到高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。要完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，穩(wěn)步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和平均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)臨時(shí)救助力度，提升社會救助保障水平。要健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，管好用好3所養(yǎng)老服務(wù)中心，推動(dòng)鄉(xiāng)村幸福院建設(shè)，探索發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老新路徑。
五要堅(jiān)定不移加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，著力探索兩山轉(zhuǎn)化機(jī)制。要加大生態(tài)環(huán)境修復(fù)力度。堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，深入實(shí)施重大生態(tài)工程，大力推進(jìn)礦山綜合整治，持續(xù)治理地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，鞏固好退耕還林、還草成果。要嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，以打造“最美兩河源頭”為目標(biāo)，編制完善潮灤河生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，系統(tǒng)實(shí)施治理項(xiàng)目，保持出境水質(zhì)。要依法做好封山禁牧。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，同步加大舍飼圈養(yǎng)和封育禁牧力度，解決畜牧業(yè)發(fā)展與造林綠化的矛盾。要抓好生態(tài)管護(hù)社會化服務(wù)，健全體制機(jī)制，明確各方職責(zé)，嚴(yán)格考核管理，不履職盡責(zé)堅(jiān)決解除合同。要做好森林草原防火工作，加大源頭防范力度，發(fā)揮網(wǎng)格體系作用，深入開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，提升應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決守住群眾生命財(cái)產(chǎn)安全底線。要不斷提升森林質(zhì)量。全面落實(shí)“林長制”，大力實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，建立完善從建到管、從保護(hù)到開發(fā)各項(xiàng)機(jī)制，加強(qiáng)森林管護(hù)，培育健康森林，全面提升區(qū)域防風(fēng)固沙、固碳釋氧、涵養(yǎng)水源等綜合生態(tài)功能。要增強(qiáng)經(jīng)營生態(tài)意識，深入實(shí)施“林業(yè)+”戰(zhàn)略，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)林規(guī)模，壯大林業(yè)經(jīng)營主體，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
六、堅(jiān)定不移深化鄉(xiāng)村綜合治理，以文明風(fēng)尚筑牢和諧根基。
治國安邦，重在基層；
管黨治黨，重在基礎(chǔ)。要健全完善基層治理體系，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，提高鄉(xiāng)村治理水平，著力構(gòu)建共建、共治、共享的鄉(xiāng)村治理新格局。
一要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘。要健全基層組織，把加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)擺在突出位置，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)單位等領(lǐng)域黨建工作，深入開展鄉(xiāng)村振興黨旗紅活動(dòng)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障和基層干部待遇，持續(xù)排查整治軟弱渙散村黨組織，提升基層黨組織組織力。要做實(shí)基礎(chǔ)工作，繼續(xù)推進(jìn)xx建設(shè)年活動(dòng)，大力補(bǔ)齊基層基礎(chǔ)工作中存在的問題短板，著力夯實(shí)加快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)根基。要提升基本能力，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，完善教育培訓(xùn)制度，加大對創(chuàng)新理論、實(shí)用知識、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)力度，提高解決問題的能力和水平。要大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，謀劃實(shí)施一批壯大村集體收入項(xiàng)目，有針對性的對薄弱村進(jìn)行傾斜，盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金，最大限度激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，到年底所有村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到xx萬元以上。
二要弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，提升文明程度。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長效化，扎實(shí)開展各類宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論深入基層、入心入腦。要加強(qiáng)村級自治體系建設(shè)，完善“一約四會”組織（村規(guī)民約和紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁堵會），深入開展核心價(jià)值引領(lǐng)、移風(fēng)易俗推進(jìn)、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育等行動(dòng)，充分發(fā)揮“道德銀行+愛心超市”作用，大力整治高價(jià)彩禮、大操大辦、封建迷信等突出問題，著力提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)水平。要加快新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)（有組織機(jī)構(gòu)、有主陣地場地、有濃厚氛圍、有管理制度、有配套設(shè)施、有活動(dòng)隊(duì)伍、有活動(dòng)項(xiàng)目、有活動(dòng)臺賬），全面盤活整合各種資源，打造各具特色的新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站。深化文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化進(jìn)萬家、文化志愿服務(wù)演出等活動(dòng)，大力開展xx好人、最美家庭、美麗庭院等評選行動(dòng)，以身邊典型引領(lǐng)文明新風(fēng)。
三要加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，化解矛盾糾紛。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)通道，完善社會矛盾糾紛多元化解機(jī)制，打好防范化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)仗。要大力規(guī)范信訪秩序，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序、提升信訪辦理質(zhì)量的意見》，規(guī)范信訪機(jī)構(gòu)設(shè)置、接訪流程、工作原則，提升信訪辦理質(zhì)量。要有效運(yùn)用減存量、控增量、防變量、降總量“四量”工作法，堅(jiān)持事要解決和領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，發(fā)揮信訪積案化解專班作用，開展信訪積案集中攻堅(jiān)，確保把矛盾吸附在當(dāng)?shù)?、化解在基層。要加快推進(jìn)全縣信用體系建設(shè)，充分發(fā)揮信訪懲戒黑名單、白名單作用，讓失信之人寸步難行。
四要加強(qiáng)法制建設(shè)，維護(hù)安全穩(wěn)定。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法整治制非法吸儲、非法集資、電信詐騙等違法犯罪行為，深入推進(jìn)宗教領(lǐng)域系統(tǒng)治理，有效化解宗教領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。要完善農(nóng)村治安防控網(wǎng)，加強(qiáng)領(lǐng)域隱患排查治理，切實(shí)筑牢維護(hù)穩(wěn)定第一道防線。要深入開展民主法治示范村、平安鄉(xiāng)村、平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)，高質(zhì)量推進(jìn)“八五”普法工作，創(chuàng)新方式方法，豐富載體平臺，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會和諧有序。要加強(qiáng)基層干部法治教育，引導(dǎo)基層群眾參與、配合、支持基層治理，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，形成遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
七、加強(qiáng)黨對三農(nóng)工作全面領(lǐng)導(dǎo)，以擔(dān)當(dāng)作為加快鄉(xiāng)村振興。
辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在黨。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，必須切實(shí)發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以有力舉措?yún)R聚強(qiáng)大合力，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用；
縣鄉(xiāng)村三級書記要主動(dòng)上手、親力親為，真正把農(nóng)村工作放在心上、抓在手上、扛在肩上?？h處級領(lǐng)導(dǎo)，既要認(rèn)真研究分管領(lǐng)域農(nóng)村工作，也要進(jìn)村入戶，指導(dǎo)好包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要扛起聯(lián)絡(luò)員、戰(zhàn)斗員和指揮員職責(zé)，各部門要切實(shí)履職盡責(zé)，既要分兵把守，也要密切配合，齊心協(xié)力推動(dòng)落實(shí)。要一級抓一級，一級幫助一級解決問題，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的強(qiáng)大合力。
二要抓好農(nóng)村改革，激發(fā)發(fā)展活力。要建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的財(cái)政投入保障制度，以更大力度向“三農(nóng)”傾斜，確保財(cái)政投入與任務(wù)目標(biāo)相適應(yīng)。要穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，探索利用農(nóng)村閑置建設(shè)用地，發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。要?jiǎng)?chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，以解決誰來種地為導(dǎo)向，盤活用好各類資產(chǎn)資源，支持新型經(jīng)營主體發(fā)展，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。要圍繞培育壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)，完善金融服務(wù)政策，探索農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮政銀企戶保等金融政策作用，加大貼息力度，幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體解決“船”和“橋”的問題。要聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完善特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格險(xiǎn)等更多普惠性金融產(chǎn)品，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，形成強(qiáng)力支撐。要建立有效激勵(lì)機(jī)制,把有志于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各類人才“引回來”,讓大家在鄉(xiāng)村振興中大展身手。要面向農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)需求，面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育與技能培訓(xùn)，推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展。要深化科技推廣體系改革，鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各類專業(yè)技術(shù)人才投身農(nóng)村發(fā)展。要樹立良好導(dǎo)向,把長期在農(nóng)村一線工作鍛煉的優(yōu)秀人才，選拔充實(shí)到鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍，形成人才向基層一線流動(dòng)的用人導(dǎo)向。
四要強(qiáng)化督導(dǎo)考核，提升落實(shí)成效。堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興，納入各級績效考核重要內(nèi)容，堅(jiān)持“督考問用”四位一體，全程跟蹤問效。要加強(qiáng)日常督導(dǎo)、指導(dǎo)，通過一線檢查、明察暗訪，及時(shí)了解工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)指出，督辦整改，以責(zé)任落實(shí)倒逼工作落實(shí)。要實(shí)行“月調(diào)度”“月對賬”“擂臺賽”等制度，定期曬進(jìn)度、比成效、壓責(zé)任，營造比學(xué)趕超良好氛圍。要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果期間干部問責(zé)辦法》，繼續(xù)實(shí)行“一請辭、二問責(zé)、四免職”制度，建立縣鄉(xiāng)村同獎(jiǎng)懲、共進(jìn)退的工作機(jī)制，對工作成效突出的給予表彰激勵(lì)，對履職不力的進(jìn)行約談，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
同志們，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央賦予我們的光榮任務(wù)，也是惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央和省市重大決策部署，凝心聚力、攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，加快農(nóng)村農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，努力開創(chuàng)全縣“三農(nóng)”工作新局面！
書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇十九
（××××年×月×日）。
同志們：
今天，我們在這里隆重舉行全區(qū)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放儀式，對全區(qū)首批名實(shí)行計(jì)劃生育的個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助，具有十分重要意義。一方面是表彰計(jì)劃生育家庭的先進(jìn)行為，另一方面也是落實(shí)黨的計(jì)劃生育政策的需要。在這里，我代表區(qū)委、區(qū)政府向積極響應(yīng)黨的號召、帶頭實(shí)行計(jì)劃生育家庭表示衷心感謝和崇高敬意！下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，講三個(gè)方面的問題。
年前，我國開始全面實(shí)行計(jì)劃生育。今天，在當(dāng)年率先實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)民群眾步入花甲之際，由區(qū)財(cái)政出資，給農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，使他們老有所養(yǎng)、安度晚年，充分表明了黨和政府對積極響應(yīng)號召、帶頭落實(shí)計(jì)劃生育群眾的關(guān)心和厚愛。在去年的中央資源環(huán)境工作座談會上，胡錦濤強(qiáng)調(diào)指出，要?jiǎng)?chuàng)新計(jì)劃生育工作的思路和機(jī)制，建立健全對農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。可以說，我們今天召開這次大會，就是貫徹落實(shí)胡錦濤重要指示的具體行動(dòng)。這項(xiàng)工作的開展，對于解決實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)民養(yǎng)老保障，穩(wěn)定全區(qū)低生育水平，密切黨群干群關(guān)系，都將起到十分重要的促進(jìn)作用。
首先，實(shí)行計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度是貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國策的必然要求。全國推行計(jì)劃生育多年來，在生產(chǎn)力水平較低、社會保障制度不夠健全的情況下，有效地控制了人口的過快增長，為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。近年來，我區(qū)人口和計(jì)生工作也取得了顯著成績，基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，人口和計(jì)劃生育綜合治理局面進(jìn)一步形成，全區(qū)人口類型處于“低出生、低死亡、低增長”的低速穩(wěn)定增長階段，較好地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。但是，我們也要清醒地看到，盡管我區(qū)出生率已降到較低水平，人口出生絕對數(shù)仍然較大，加之流動(dòng)人口不斷增加，平抑第四次人口出生高峰、穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)仍然艱巨。特別是人口就業(yè)壓力大，人口老齡化進(jìn)程加快，全區(qū)人口發(fā)展面臨著更多矛盾和問題。在新形勢下，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動(dòng)搖，就必須正視這些問題，研究采取切實(shí)措施，有效解決所面臨的突出問題，從而保證人口和計(jì)劃生育基本國策在我區(qū)更加深入地實(shí)施。
其次，實(shí)行計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作思路、工作方法的重大轉(zhuǎn)變和新的發(fā)展。長期以來，我們主要是用行政管理的方法來推進(jìn)計(jì)劃生育，這種方法對控制人口增長起到了重大作用，但是也存在一定的負(fù)面效應(yīng)。因此，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制。對農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助，就是在現(xiàn)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，針對農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獨(dú)生子女父母進(jìn)入老年后生產(chǎn)生活面臨特殊困難的實(shí)際情況，由政府安排專項(xiàng)資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助的一項(xiàng)基本獎(jiǎng)勵(lì)制度。開展這項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育工作行政管理與利益導(dǎo)向有機(jī)結(jié)合、思想工作與社會制約有機(jī)結(jié)合、“處罰多生”與“獎(jiǎng)勵(lì)少生”有機(jī)結(jié)合。這三個(gè)“有機(jī)結(jié)合”,是新形勢下改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)重要舉措，可以使農(nóng)村計(jì)劃生育家庭在經(jīng)濟(jì)上真正得到實(shí)惠，充分調(diào)動(dòng)了廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。
農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作意義重大，任務(wù)艱巨。各級各有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀的高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真組織實(shí)施，確保把這件獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、扶助農(nóng)民的好事辦好。
勵(lì)扶助工作的主要內(nèi)容、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象的資格條件與確認(rèn)辦法、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放的渠道和領(lǐng)取方式等，增加政策執(zhí)行的透明度，做到家喻戶曉、人人明白，讓實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作的政策效益得到充分發(fā)揮。要以開展獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作為契機(jī)，進(jìn)一步化解人口計(jì)劃生育工作的矛盾和難題，大力營造計(jì)劃生育光榮違法生育可恥的社會氛圍，在全社會掀起自覺實(shí)行計(jì)劃生育的熱潮。
二要領(lǐng)導(dǎo)到位。各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門要把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，制定切實(shí)可行的工作方案，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。各級不但要把獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作組織實(shí)施好，而且還要進(jìn)一步執(zhí)行和完善已出臺的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，使之制度化、規(guī)范化，形成更加完備的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，逐步建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)村社會保障制度。
三、抓住機(jī)遇，努力開創(chuàng)我區(qū)人口和計(jì)生工作新局面。
實(shí)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，是人口和計(jì)生工作的新事物，這為我們進(jìn)一步做好工作提供了良好的機(jī)遇。在座的各位同志，特別是各鎮(zhèn)（街）、各部門的主要負(fù)責(zé)同志，務(wù)必?fù)屪C(jī)遇，創(chuàng)造性地開展工作，努力開創(chuàng)我區(qū)人口和計(jì)生工作新局面。
一要變被動(dòng)抓為主動(dòng)抓。今年以來各級各部門在計(jì)生工作上都傾注了很大的精力，做了大量的工作，但有些同志是迫于考核方面“一票否決”的壓力，自覺抓、主動(dòng)抓的意識還不強(qiáng)，動(dòng)力還不大，這個(gè)問題的實(shí)質(zhì)歸根到底還是對人口和計(jì)生工作戰(zhàn)略地位缺乏足夠的認(rèn)識。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在全區(qū)的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好人口和計(jì)生工作的自覺性、主動(dòng)性，真正把計(jì)劃生育作為“強(qiáng)國富民安天下的大事”來抓。
二要變虛于應(yīng)付為真抓實(shí)干。在對待人口和計(jì)生工作上，存在截然不同的兩種態(tài)度：一種是對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，真抓實(shí)干；另一種是虛于應(yīng)付，想“巧點(diǎn)”、走“捷徑”.采取應(yīng)付態(tài)度的人不是在腳踏實(shí)地干工作上下功夫，而是在應(yīng)付檢查上做“文章”,弄虛作假，騙取榮譽(yù)。如果抱有這樣的態(tài)度，計(jì)生工作就不可能真正搞好。還有些同志存有一種甘居中游的思想，工作上不是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，而是只求過得去。中國有句古話，叫做“取法乎上，僅得其中；取法乎中，僅得其下”.如果甘居中游，其結(jié)果很可能就是下游。只有堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，嚴(yán)格按照黨的政策辦事，才能使人口與計(jì)生工作越搞越好，難度越來越小。
三要變滿足于“治標(biāo)”為立足于“治本”.一談?dòng)?jì)生工作，不少人想到的是如何開展節(jié)育措施和征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。這些工作當(dāng)然都是必要的，而且是必須堅(jiān)決做好的。但僅僅做到這些還很不夠，這只能說是“治標(biāo)”,如果不相應(yīng)地抓好利益導(dǎo)向機(jī)制、社會保障機(jī)制、宣傳教育機(jī)制、依法管理機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制等“治本”措施的落實(shí)，不能讓實(shí)行計(jì)劃生育的群眾真正得到實(shí)惠，人們的婚育觀念就很難從根本上轉(zhuǎn)變。因此，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)同志必須從思想上樹立人民群眾是計(jì)劃生育主體的觀念，堅(jiān)持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，標(biāo)本兼治，才能不斷提高人口與計(jì)生工作的整體水平。
同志們，實(shí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度是當(dāng)前非常重要的一項(xiàng)工作。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，真抓實(shí)干，加壓奮進(jìn)，不斷推動(dòng)全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的新發(fā)展，為全面建設(shè)臺兒莊小康社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
勵(lì)扶助工作的主要內(nèi)容、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象的資格條件與確認(rèn)辦法、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放的'渠道和領(lǐng)取方式等，增加政策執(zhí)行的透明度，做到家喻戶曉、人人明白，讓實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作的政策效益得到充分發(fā)揮。要以開展獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作為契機(jī)，進(jìn)一步化解人口計(jì)劃生育工作的矛盾和難題，大力營造計(jì)劃生育光榮違法生育可恥的社會氛圍，在全社會掀起自覺實(shí)行計(jì)劃生育的熱潮。
二要領(lǐng)導(dǎo)到位。各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門要把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，制定切實(shí)可行的工作方案，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。各級不但要把獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作組織實(shí)施好，而且還要進(jìn)一步執(zhí)行和完善已出臺的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，使之制度化、規(guī)范化，形成更加完備的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，逐步建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)村社會保障制度。
三、抓住機(jī)遇，努力開創(chuàng)我區(qū)人口和計(jì)生工作新局面。
實(shí)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，是人口和計(jì)生工作的新事物，這為我們進(jìn)一步做好工作提供了良好的機(jī)遇。在座的各位同志，特別是各鎮(zhèn)（街）、各部門的主要負(fù)責(zé)同志，務(wù)必?fù)屪C(jī)遇，創(chuàng)造性地開展工作，努力開創(chuàng)我區(qū)人口和計(jì)生工作新局面。
一要變被動(dòng)抓為主動(dòng)抓。今年以來各級各部門在計(jì)生工作上都傾注了很大的精力，做了大量的工作，但有些同志是迫于考核方面“一票否決”的壓力，自覺抓、主動(dòng)抓的意識還不強(qiáng)，動(dòng)力還不大，這個(gè)問題的實(shí)質(zhì)歸根到底還是對人口和計(jì)生工作戰(zhàn)略地位缺乏足夠的認(rèn)識。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在全區(qū)的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好人口和計(jì)生工作的自覺性、主動(dòng)性，真正把計(jì)劃生育作為“強(qiáng)國富民安天下的大事”來抓。
二要變虛于應(yīng)付為真抓實(shí)干。在對待人口和計(jì)生工作上，存在截然不同的兩種態(tài)度：一種是對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，真抓實(shí)干；另一種是虛于應(yīng)付，想“巧點(diǎn)”、走“捷徑”.采取應(yīng)付態(tài)度的人不是在腳踏實(shí)地干工作上下功夫，而是在應(yīng)付檢查上做“文章”,弄虛作假，騙取榮譽(yù)。如果抱有這樣的態(tài)度，計(jì)生工作就不可能真正搞好。還有些同志存有一種甘居中游的思想，工作上不是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，而是只求過得去。中國有句古話，叫做“取法乎上，僅得其中；取法乎中，僅得其下”.如果甘居中游，其結(jié)果很可能就是下游。只有堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，嚴(yán)格按照黨的政策辦事，才能使人口與計(jì)生工作越搞越好，難度越來越小。
三要變滿足于“治標(biāo)”為立足于“治本”.一談?dòng)?jì)生工作，不少人想到的是如何開展節(jié)育措施和征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。這些工作當(dāng)然都是必要的，而且是必須堅(jiān)決做好的。但僅僅做到這些還很不夠，這只能說是“治標(biāo)”,如果不相應(yīng)地抓好利益導(dǎo)向機(jī)制、社會保障機(jī)制、宣傳教育機(jī)制、依法管理機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制等“治本”措施的落實(shí)，不能讓實(shí)行計(jì)劃生育的群眾真正得到實(shí)惠，人們的婚育觀念就很難從根本上轉(zhuǎn)變。因此，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)同志必須從思想上樹立人民群眾是計(jì)劃生育主體的觀念，堅(jiān)持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，標(biāo)本兼治，才能不斷提高人口與計(jì)生工作的整體水平。
同志們，實(shí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度是當(dāng)前非常重要的一項(xiàng)工作。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，真抓實(shí)干，加壓奮進(jìn)，不斷推動(dòng)全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的新發(fā)展，為全面建設(shè)臺兒莊小康社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇一
同志們：
一年一度的全市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議今天就要結(jié)束了，會議開得很好，會上，大青同志傳達(dá)了去年全省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作座談會精神，對去年我市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，研究部署了今年的工作。市農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局分別介紹了部門的工作及依法行政、貫徹相關(guān)法律法規(guī)情況,各縣(市、區(qū))人大圍繞會議主題進(jìn)行了交流,對做好今后的人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作提出了許多好的建議。
一年來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市人大會堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“建設(shè)贛浙閩皖四省交界區(qū)域中心城市和快速發(fā)展地區(qū)”的發(fā)展定位和實(shí)施“掉頭向東、通江達(dá)海，對接長珠閩、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展”的開放戰(zhàn)略，積極行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，保障和促進(jìn)了全市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，為推動(dòng)我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。去年，市人大會在農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作方面，主要是聽取和審議了市政府關(guān)于我市農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)情況的匯報(bào)，開展了《防洪法》執(zhí)法檢查和對市扶貧辦工作評議，督促政府及有關(guān)部門改進(jìn)了工作，解決了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村方面存在的一些問題，從而有力推動(dòng)了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些成績的取得，與在座的各縣(市、區(qū))人大及其會和市直有關(guān)部門積極支持、大力配合是分不開的，是大家共同努力的成果。希望大家在今后的工作中繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，為開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作新局面作出新的貢獻(xiàn)。下面我就如何做好全市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作講以下幾點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)定政治方向，確保三農(nóng)政策落到實(shí)處。
1、必須堅(jiān)持黨對人大工作領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨的執(zhí)政地位是通過黨對國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)的。這是憲法規(guī)定的任何時(shí)候都不能動(dòng)搖的根本原則。自覺接受和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，是各級人大及其會依法行使職權(quán)、更好地發(fā)揮人大職能作用的根本保證。實(shí)踐證明，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，才能使人大工作更好地從大局出發(fā)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，從制度上和法律上保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級人大會要深刻認(rèn)識黨在國家和社會生活中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的觀念，充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，隨時(shí)了解黨委的重要工作部署，及時(shí)把握黨委的決策部署，自覺把人大各項(xiàng)工作置于同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，使人大工作與黨委各個(gè)階段的中心工作思路同向，行動(dòng)同步，協(xié)調(diào)一致。要全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨委的決策部署，通過法定程序使黨委的主張轉(zhuǎn)化為國家意志，變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動(dòng)。要繼續(xù)堅(jiān)持向同級黨委請示報(bào)告制度，對重大活動(dòng)和重要工作的安排，要事先報(bào)黨委同意，對工作中遇到的困難和問題，要及時(shí)向黨委反映，以取得黨委的支持和幫助，從而使人大的各項(xiàng)工作更好地服從和服務(wù)于黨委的中心任務(wù)，全力保證黨委決策部署的貫徹實(shí)施。
2、努力踐行“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)廣大農(nóng)民的利益?！叭齻€(gè)代表”重要思想與馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論一脈相承，反映了當(dāng)代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求?！叭齻€(gè)代表”重要思想既是黨和國家必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，也是人大工作必須始終堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。各級人大及其會作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，憲法和法律賦予的每一項(xiàng)職能，都與“三個(gè)代表”密切相關(guān)，所開展的每一項(xiàng)工作，都直接關(guān)系到“三個(gè)代表”重要思想的貫徹落實(shí)。在立法、決定重大事項(xiàng)、開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、人事任免等工作中，都要始終不渝體現(xiàn)“三個(gè)代表”的要求，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放松，為現(xiàn)代化建設(shè)和生產(chǎn)力發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境;建設(shè)和發(fā)展先進(jìn)的法制文化，推動(dòng)社會全面進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展;堅(jiān)持執(zhí)政為民，正確反映和妥善處理各種利益關(guān)系，始終做到愛民、親民、利民，把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，使人大工作在“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)下不斷取得新的進(jìn)展。
3、認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的方針政策，堅(jiān)持走建設(shè)有中國特色社會主義的道路。黨的xx大指出：“要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”。這是繼我們勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到小康水平后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民向第三步目標(biāo)邁進(jìn)過程中制定的具體的行動(dòng)綱領(lǐng)。xx大不僅提出了小康目標(biāo)，而且還立足我國國情和農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際，把解決好“三農(nóng)”問題擺在了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要位置，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的若干重大問題提出了新的明確要求，作出了新的重大部署。xx大報(bào)告在農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)、農(nóng)村基本經(jīng)營制度、發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、深化農(nóng)村改革、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展方面都作了論述，為三農(nóng)工作指明了方向。
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是社會發(fā)展的基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，高度重視并大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，是我們黨一貫堅(jiān)持的戰(zhàn)略思想。近年來，黨中央、國務(wù)院就保護(hù)和提高糧食綜合能力、增加農(nóng)民收入制訂了一系列有針對性的政策措施。20xx年新春伊始，黨中央在時(shí)隔20xx年之后，再次把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題作為1號文件下發(fā)。文件明確規(guī)定，在5年內(nèi)全部取消農(nóng)業(yè)稅，同時(shí)取消除煙葉外的所有特產(chǎn)稅;對種糧農(nóng)民進(jìn)行糧食直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。還對林業(yè)體制改革、林權(quán)的落實(shí)提出了指導(dǎo)性意見。今年年初召開的中央農(nóng)村工作會議，把“三農(nóng)”問題提高到了新的高度，提出“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重的新觀點(diǎn)，這是黨中央從我國實(shí)際出發(fā)提出的一個(gè)極為重要的戰(zhàn)略思想，我們都應(yīng)當(dāng)深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實(shí)。應(yīng)該說，“關(guān)注農(nóng)村，支持農(nóng)業(yè)，關(guān)心農(nóng)民”已成為上下普遍共識。但在一些地方，仍有少數(shù)同志對“三農(nóng)”問題的認(rèn)識有些片面，覺得農(nóng)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重偏低，認(rèn)為保持國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展還得靠工業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，因而有意無意忽視“三農(nóng)”問題。其實(shí)能否解決好“三農(nóng)”問題，不僅直接關(guān)系到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)、健康、快速發(fā)展，而且對保證農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村的社會穩(wěn)定和國家的長治久安都有著十分重要的影響。
當(dāng)前我市“三農(nóng)”工作面臨著一些新情況、新問題，農(nóng)業(yè)增效難、農(nóng)民增收難、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展慢，仍然是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的突出問題。因此，各級人大要根據(jù)自身工作的特點(diǎn)，圍繞抓好“三農(nóng)”法規(guī)政策措施的落實(shí)，切實(shí)履行監(jiān)督職能，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，通過聽取專項(xiàng)匯報(bào)、評議工作、執(zhí)法檢查等形式，督促政府及有關(guān)部門進(jìn)一步改進(jìn)工作，更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，確保三農(nóng)政策落到實(shí)處。
二、積極推進(jìn)依法治國方略，為構(gòu)建和諧社會提供法律保障。
黨的xx大把依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，確立為我國社會主義初級階段的政治綱領(lǐng)，第一次寫入黨的綱領(lǐng)性文件，提出：依法治國，就是廣大人民群眾在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式參與國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)管理和社會事務(wù)管理，保證國家各項(xiàng)工作都能依法進(jìn)行，使國家各項(xiàng)工作逐步走上法制化和規(guī)范化，逐步實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。依法治國，它反映了社會從人治向法治轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國家長治久安的重要保障，是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重大完善和發(fā)展。
依法監(jiān)督和依法治國的關(guān)系是相輔相成、密不可分的。依法治國由依法立法、依法行政、依法司法和依法監(jiān)督等內(nèi)容組成，依法監(jiān)督是依法治國的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)。如果沒有依法治國的方略和大環(huán)境，就根本談不上依法監(jiān)督。離開了依法監(jiān)督，依法治國也會落空。我國《憲法》及《組織法》規(guī)定，各級人大及其會在本行政區(qū)域內(nèi)，負(fù)責(zé)憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其會決議的遵守和執(zhí)行，依法監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大的基本職權(quán)。為此，監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)憲法和法律的實(shí)施，推進(jìn)依法治國方略，是人大及其會責(zé)無旁貸、義不容辭的職責(zé)。
憲法提出：推動(dòng)政治文明、物質(zhì)文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會主義國家。人大及其會要把自己的全部工作溶入到促進(jìn)“三個(gè)文明”全面發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。“三個(gè)文明”當(dāng)中，政治文明是物質(zhì)文明和精神文明的法制保障。因此，促進(jìn)“三個(gè)文明”，關(guān)鍵是要加強(qiáng)民主法制建設(shè)，擴(kuò)大公民有序參與管理國家事務(wù)的渠道，充分發(fā)揮人大代表作用，改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)督工作，促進(jìn)依法行政、公正司法。民主法制建設(shè)搞好了，它就能夠有力地推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展。同時(shí)，人大也要支持政府搞好物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。我們要把維護(hù)群眾的利益作為人大工作的重點(diǎn)，努力提高會審議質(zhì)量，提高決議決定的質(zhì)量，為政府在執(zhí)行中取得實(shí)效打下好的基礎(chǔ)，使大家心往一處想，勁往一處使，共同推進(jìn)我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行。
近幾年來，市人大會在農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作方面認(rèn)真履行憲法和法律賦予的監(jiān)督職能，積極開展執(zhí)法檢查和審議工作，取得了顯著的成效。已先后對《水法》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》、《防洪法》、《土地承包法》、《氣象法》、《動(dòng)物防疫法》等多個(gè)法律法規(guī)在我市的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查和跟蹤督查，督促政府及其有關(guān)部門解決執(zhí)法過程中存在的一些突出的問題，在社會上產(chǎn)生了很好的反響。今年上半年聽取和審議了市政府關(guān)于我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作情況的匯報(bào)，圍繞貫徹《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、落實(shí)黨和國家的農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作方面提出了意見和建議，為今后農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收打下了基礎(chǔ)，維護(hù)了農(nóng)民的合法利益。當(dāng)前，由于部分執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的不高，世界觀和價(jià)值觀的不純，法律意識的不強(qiáng)，在具體執(zhí)法過程中，違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益時(shí)有發(fā)生，一些地方和部門還存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，濫用職權(quán)、徇私枉法等現(xiàn)象。因此，各級人大應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大依法行政的力度，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī)在我市的貫徹實(shí)施。
全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會既是一項(xiàng)宏偉事業(yè)，同時(shí)也是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)，需要我們共同不懈努力。我們要以維護(hù)憲法尊嚴(yán)，樹立憲法權(quán)威，依法保障憲法和法律的全面貫徹實(shí)施為己任，積極推進(jìn)依法治國方略，為構(gòu)建和諧社會提供法律保證。
1、熟悉憲法和法律。要把憲法和法律作為我們學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步掌握憲法和法律的基本知識，樹立遵守憲法和法律、維護(hù)憲法和法律的自覺意識，在行動(dòng)上自覺地遵守憲法和法律的規(guī)定。要把學(xué)習(xí)憲法和法律與監(jiān)督工作、調(diào)查研究結(jié)合起來。在開展監(jiān)督工作時(shí)，都要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律和搞好前期調(diào)研，掌握第一手材料。只有熟悉了憲法和法律，摸清了法律的執(zhí)行情況，才能實(shí)行有效監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督效果。
2、加強(qiáng)對國家行政機(jī)關(guān)及工作人員的監(jiān)督。通過監(jiān)督，使國家行政機(jī)關(guān)以憲法和法律作為根本的行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，做到依憲執(zhí)政，依法行政。通過監(jiān)督，使國家行政機(jī)關(guān)工作人員強(qiáng)化服務(wù)、責(zé)任和法治意識，依法處理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)，實(shí)施有效行政管理，維護(hù)公共利益和社會秩序，提高依法行政能力。
3、加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)。人大及其會是由人民選舉產(chǎn)生的，要對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，這就要求我們在對人民負(fù)好責(zé)的同時(shí)，必須主動(dòng)自覺地接受人民群眾的監(jiān)督，必須帶頭維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)，切實(shí)保證憲法和法律有效貫徹實(shí)施。同時(shí)要督促和動(dòng)員政府及有關(guān)部門加大法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法力度，制定和完善執(zhí)法責(zé)任制，充分發(fā)揮法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，完善監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力。
三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，做好人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作。
黨的xx屆三中全會提出了“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”;強(qiáng)調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求”，推進(jìn)改革和發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識上的重要升華，也是我們黨執(zhí)政理念的一個(gè)飛躍。
我市是農(nóng)業(yè)大市，但不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。農(nóng)業(yè)不強(qiáng)，主要是農(nóng)業(yè)企業(yè)尤其是加工企業(yè)不多、不強(qiáng)、不優(yōu)。市委結(jié)合我市農(nóng)業(yè)工作實(shí)際，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，提出今后農(nóng)業(yè)努力方向。姚亞平書記在今年2月召開的市委一屆十三次全體(擴(kuò)大)會議上提出，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在于抓好“基地”、“產(chǎn)業(yè)”、“企業(yè)”三要素，要統(tǒng)籌部署工業(yè)農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)種養(yǎng)企業(yè)、加工企業(yè)和銷售企業(yè)，從而形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，把上饒建成贛浙閩皖四省交界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)中心、加工中心和銷售中心。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作目標(biāo)和任務(wù)，它為我市人大工作指明了方向，也提出了新的更高的要求。
從我市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利事業(yè)發(fā)展情況來看，與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求、與實(shí)現(xiàn)市委提出的奮斗目標(biāo)相比還存在著一些差距和不足。我國是一個(gè)水資源貧乏的國家，人均水資源占有量僅為世界的四分之一，淡水資源面臨著水資源問題、水的合理利用問題、水污染的問題。我市水資源雖然相對較豐富，但時(shí)空分布不均，隨著我市工業(yè)化、城市化加快，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人口增加，用水量持續(xù)增加，工業(yè)污水、生活污水、農(nóng)業(yè)污水、特殊單位污水尤其是醫(yī)院廢水排放量也隨之不斷增加，新的污染問題還不斷出現(xiàn)，使得水質(zhì)污染、水環(huán)境惡化、水資源緊缺的問題日益突出;農(nóng)業(yè)面源污染加重，不合理使用農(nóng)藥，規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)也造成新的水質(zhì)污染;我市破壞森林資源現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，樹種結(jié)構(gòu)、林分結(jié)構(gòu)和林齡結(jié)構(gòu)不合理，森林質(zhì)量下降，具有良好生態(tài)功能的復(fù)層林面積大大減少，水涵養(yǎng)能力的進(jìn)一步減弱，我市人均占有的水資源量呈下降趨勢，信江流域也將面臨資源性缺水。為此，必須進(jìn)一步加大對《農(nóng)業(yè)法》、《水法》、《森林法》等相關(guān)法律貫徹執(zhí)行力度，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，采取有力措施，解決當(dāng)前工作中存在的突出問題，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。
根據(jù)市人大會20xx年工作要點(diǎn)，今年市人大會安排農(nóng)業(yè)和農(nóng)村方面的工作主要有以下四項(xiàng)：一是對市水利局局長進(jìn)行述職評議;二是在全市范圍內(nèi)開展《森林法》執(zhí)法檢查;三是聽取和審議市人民政府關(guān)于我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作情況的匯報(bào);四是配合全國、省人大會在我市開展的執(zhí)法檢查、述職評議、立法調(diào)研等工作。各縣(市、區(qū))人大會和市政府有關(guān)部門，要聯(lián)系本地、本部門的實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人為本，統(tǒng)籌安排，按照市人大會的統(tǒng)一部署，創(chuàng)造性地開展工作，不斷開創(chuàng)工作新局面。為此，我們要做好以下幾項(xiàng)工作：一是開展好述職評議工作。根據(jù)市人大會的工作安排，從今年4月份開始，對市水利局局長進(jìn)行述職評議。4月28日已召開了述職評議動(dòng)員會，目前已進(jìn)入評議調(diào)查階段。為提高評議質(zhì)量，對述職對象做出客觀公正的評價(jià)，我們要深入了解情況、聽取多方面意見，做好評議各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，著力提高評議工作實(shí)效。二是搞好執(zhí)法檢查。市人大會將在今年下半年開展《森林法》執(zhí)法檢查，通過執(zhí)法檢查，督促政府及林業(yè)部門搞好林業(yè)執(zhí)法，推進(jìn)依法行政，更好地保護(hù)林業(yè)資源。三是要相互配合，發(fā)揮整體作用。市縣人大會之間沒有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。過去幾年，市縣人大加強(qiáng)了工作聯(lián)系，形成了良好的相互支持、配合的工作機(jī)制，這是我們做好人大工作的重要基礎(chǔ)和保證，今后要繼續(xù)保持下去并要有新的發(fā)展，不斷拓寬加強(qiáng)聯(lián)系的途徑。
同志們，讓我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以憲法為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)履行好職責(zé)，不辜負(fù)黨和人民重托，同心同德，開拓奮進(jìn)，扎實(shí)工作，為努力構(gòu)建和諧平安上饒，推進(jìn)我市社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇二
同志們：
剛才王鄉(xiāng)長安排部署了今年的工作任務(wù)，提出了20xx年工作的總體思路、目標(biāo)和任務(wù)，我完全同意。希望大家結(jié)合本村的實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。下面我就如何推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)再講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年是“”規(guī)劃的開局年，奠基年，是具有承前啟后的關(guān)鍵年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作對于整個(gè)“”以至于今后更長一個(gè)時(shí)期我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展有著舉足輕重的重要意義。因此，我們必須冷靜的分析形勢，找準(zhǔn)定位，加快發(fā)展我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
要清醒的認(rèn)識到發(fā)展趨勢決定我鄉(xiāng)的發(fā)展動(dòng)向。從大局來看，國家將進(jìn)一步加大“惠農(nóng)”政策，將加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的傾斜，并在今年提出了“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的戰(zhàn)略部署。從黨的戰(zhàn)略綱領(lǐng)和政策導(dǎo)向上看，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)必將大發(fā)展、社會大進(jìn)步、村貌大改變。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村已成為發(fā)展趨勢。黨和國家把“三農(nóng)”問題提到了前所未有的高度位置。河北省重點(diǎn)扶持張家口、承德這兩個(gè)地區(qū)，這是千載難逢的歷史機(jī)遇。一些投資者往往善于捕捉商機(jī)，借勢而動(dòng)，南資北移，又為我們貧困地區(qū)的開發(fā)開放、加快發(fā)展創(chuàng)造了條件。我縣大力實(shí)施“一主三化”的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞兩大優(yōu)勢、四大資源，積極構(gòu)筑八大支柱產(chǎn)業(yè)，必將推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。我鄉(xiāng)就近縣城，有著就近便利的區(qū)位優(yōu)勢，有豐富肥沃的土地和獨(dú)特的氣候資源優(yōu)勢，有充足富余的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢，有主導(dǎo)地位比較突出的畜牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和建材資源、旅游資源優(yōu)勢。我鄉(xiāng)加快發(fā)展有著廣闊的發(fā)展平臺和美好的發(fā)展前景。所以我們要緊緊的抓住這個(gè)機(jī)遇，加快發(fā)展我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。
從我鄉(xiāng)的實(shí)際情況來看，我們雖有著自己獨(dú)特的優(yōu)勢，但也存在的很多的問題和不足。像干部群眾的思想觀念落后，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的不明顯，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，項(xiàng)目拉動(dòng)力小，科技支撐力弱，特色產(chǎn)業(yè)沒有形成規(guī)模。這些都是制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的劣勢。與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，有著明顯的差距，更有拉大差距的可能。加快發(fā)展，時(shí)不待我，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退。我們廣大鄉(xiāng)村干部都要增強(qiáng)機(jī)遇意識和挑戰(zhàn)意識，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，揚(yáng)長避短，發(fā)揮我鄉(xiāng)的優(yōu)勢，使我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)再上一個(gè)新臺階。
二、凝心聚力，全力攻堅(jiān)，全面完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。
全面完成0六年的工作任務(wù)，要有新思想、新思路、新舉措。
首先要解放思想。思想的解放程度，決定經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展速度。沒有思想上的大解放、觀念上的大更新，一個(gè)區(qū)域、一個(gè)村落都不會有較快發(fā)展。要打開窗戶看外界，看看別人，比比自己，多想想為什么別人發(fā)展快、自己發(fā)展慢，然后破除傳統(tǒng)落后的守舊觀念和小農(nóng)意識，樹立新觀念和趕超意識。我們在座的鄉(xiāng)村干部要按照臺路溝鄉(xiāng)第十二次黨代會工作報(bào)告中講的從六個(gè)方面去進(jìn)一步解放思想，為全面完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)夯實(shí)思想基礎(chǔ)。
天工作會議上提出的重點(diǎn)工作上來，制定出切實(shí)有效的工作措施;把思想統(tǒng)一到創(chuàng)建文明生態(tài)村、構(gòu)建和諧村莊和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作上來，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，搞好規(guī)劃、抓好“中心”和基礎(chǔ)，及早謀劃、及早動(dòng)手，一步一個(gè)腳印地把工作推向前進(jìn)。今年重點(diǎn)要抓好宣傳發(fā)動(dòng)，營造良好的積極的建設(shè)氛圍。第三、要精誠團(tuán)結(jié)。會議提出的目標(biāo)任務(wù)能否完成，干部是決定因素，而干部間的團(tuán)結(jié)又是重要保證。第七屆村委會換屆已經(jīng)結(jié)束，支部班子也要換屆，村級干伍做了新的調(diào)整，但我鄉(xiāng)情況，總體上還是比較穩(wěn)定的。干部團(tuán)結(jié)問題很重要，它不僅是干好工作的需要，更是構(gòu)建和諧社會、和諧村莊的需要，因?yàn)楦刹康钠返潞妥黠L(fēng)具有很強(qiáng)的導(dǎo)向和表率作用。既然我們在座的都想當(dāng)干部，那就必須搞清“為什么要當(dāng)干部”的問題，要掂量一下村民和黨員投我們一票的分量，我們的責(zé)任是神圣的，沉重的。干部的責(zé)任是帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康，妥善管理村級事務(wù)，有力維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會的健康發(fā)展。所以，每位農(nóng)村干部都要徹底摒棄當(dāng)干部先為自己考慮、為自己和家族、小團(tuán)體謀利益的陳舊狹隘的思想觀念，誰做不到這一點(diǎn)，就是一個(gè)不合格的干部，群眾永遠(yuǎn)也不會贊成的。還必須強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，支部書記是村級班子的核心，其他干部必須維護(hù)和服從這一核心。支部書記必須加強(qiáng)自身建設(shè)，在方方面面做好表率，在黨性修養(yǎng)、能力鍛煉和工作作風(fēng)以及事業(yè)心、責(zé)任感等方面不斷培養(yǎng)和樹立自己的威信。堅(jiān)決杜絕“一人一把號，各唱各的調(diào)”和相互掣肘使絆、相互拆臺的問題。第四、要講工作方法。一是要抓自身。干部必須有要大富、要快富的思想意識和善于致富的本領(lǐng)?！案F光蛋”的干部只是一個(gè)沒有作為和威信的庸人，不能引領(lǐng)群眾奔小康;“窮干部”不配稱“干部”，群眾也看不起“窮干部”。對干部來說“窮是無威之由”。二是要抓重點(diǎn)，在工作中要突出中心和重點(diǎn)，分清輕重緩急，合理安排，超前謀劃，主動(dòng)安排落實(shí)，不能單純的等上級安排督促。三是要抓典型。典型具有很強(qiáng)的帶動(dòng)作用和說服力。我們干部群眾的思想觀念、經(jīng)營理念落后和發(fā)展建設(shè)慢的原因之一就是缺少各類典型。抓典型的培養(yǎng)和典型的輻射不僅是一項(xiàng)有力的工作措施，也是一種有效的工作方法。四是要抓服務(wù)。通過抓服務(wù)感化和帶動(dòng)群眾，幫助和扶持群眾，讓群眾跟著干部走。
第五、要精心組織。要做到分工明確，責(zé)任明確，待遇明確，獎(jiǎng)懲明確，同時(shí)還要注意團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力。既要突出重點(diǎn)，又要保證各項(xiàng)工作不丟不落、有條不紊地進(jìn)行。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作取得新成效。
今年省委專門做出了關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)工作落實(shí)的決議，市委專門做出了進(jìn)一步狠抓落實(shí)工作的意見，縣委也把今年作為狠抓落實(shí)年，這證明省市縣委已經(jīng)把抓落實(shí)提到了十分重要的位置。不狠抓落實(shí)，一切都是紙上談兵。抓落實(shí)的過程是一個(gè)推進(jìn)發(fā)展的過程，也是一個(gè)創(chuàng)新的過程。在抓落實(shí)的過程中鍛煉和提高干部的工作能力和威信。今年要認(rèn)真對待落實(shí)問題，使工作任務(wù)落到實(shí)處，確保全鄉(xiāng)工作任務(wù)取得新成效。
第一，以良好得精神狀態(tài)抓落實(shí)。抓落實(shí)，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)精神狀態(tài)的問題。良好的精神狀態(tài)體現(xiàn)在端正的態(tài)度、高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，如果少了這一點(diǎn)，就失去了內(nèi)在動(dòng)力。所以必須始終保持昂揚(yáng)向上、拼搏進(jìn)取的務(wù)實(shí)精神;只爭朝夕、埋頭苦干的實(shí)干精神;與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新精神;不怕吃苦、淡泊名利的奉獻(xiàn)精神;齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)一致的團(tuán)隊(duì)精神。
的能力;依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政的能力;善于率先致富和帶動(dòng)、幫助群眾共同致富的能力;組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力;推廣科學(xué)技術(shù)的能力;妥善管理社會事務(wù)的能力;團(tuán)結(jié)合作能力等等。培養(yǎng)不同的工作能力一靠經(jīng)常的學(xué)習(xí)，二靠在實(shí)踐中鍛煉，三要靠在實(shí)踐后善于總結(jié)以前的工作經(jīng)驗(yàn)。只有這樣才能在學(xué)習(xí)與實(shí)踐中提高自己的工作能力。
第三，以扎實(shí)的工作作風(fēng)抓落實(shí)。根據(jù)我鄉(xiāng)黨員干部工作作風(fēng)的現(xiàn)狀，在今后必須轉(zhuǎn)變無所作為的庸夫作風(fēng);不愿做艱苦細(xì)致工作的漂浮作風(fēng);守家為樂、不思進(jìn)取的“走讀”作風(fēng);不學(xué)知識、無一技之長的懶漢作風(fēng);不負(fù)責(zé)任、無全局觀念的甩手作風(fēng);不思進(jìn)取慣于落后的尾巴作風(fēng);不團(tuán)結(jié)協(xié)作共謀發(fā)展的個(gè)人作風(fēng);做一天和尚撞一天鐘的消極作風(fēng)等等。要通過轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)進(jìn)一步提升銳氣昂揚(yáng)、朝氣蓬勃、貴在實(shí)踐、重在行動(dòng)的精神狀態(tài)，提高適應(yīng)社會發(fā)展所需要的工作能力，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保各項(xiàng)工作取得新成效。
同志們，20xx年目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)艱巨，各村要按照這次工作會議精神，精心謀劃，統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)，確保全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為創(chuàng)建和諧美好的社會主義新農(nóng)村努力奮斗!
書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇三
同志們：
兩天來，我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人，對全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新型民居建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)等工作進(jìn)行了觀摩。剛才，*縣長回顧總結(jié)了今年以來全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，全面安排部署了秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我完全同意。一會兒，馮書記還要作重要講話，請大家一并貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十一屆五次全體會和全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，把實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、增收致富作為中心任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，推動(dòng)了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作健康發(fā)展。通過平時(shí)檢查和這次現(xiàn)場觀摩，前八個(gè)月工作主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)突出特點(diǎn)。
(一)轉(zhuǎn)變觀念思路新。年初，我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到北京、山東、江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)后，確定了用大定位明確發(fā)展方向、用大載體推動(dòng)跨越發(fā)展、用大創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)、用大和諧促進(jìn)平安穩(wěn)定的工作思路，進(jìn)一步確立了跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)互動(dòng)促農(nóng)村、轉(zhuǎn)移農(nóng)民富農(nóng)民的工作方法。通過召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會議等幾次大型會議，統(tǒng)一了思想，形成了共識，明確了目標(biāo)，落實(shí)了任務(wù)，安排到位，部署周密，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓有目標(biāo)，干有方向。
(二)抓早動(dòng)快效率高。經(jīng)濟(jì)工作會后，迅速組織開展了第三次“千名干部進(jìn)萬家，扶農(nóng)惠民抓落實(shí)”活動(dòng)，迅速掀起了春季工作熱潮。緊接著召開了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和農(nóng)村工作綜合現(xiàn)場會議，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作進(jìn)程。分管領(lǐng)導(dǎo)、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入鄉(xiāng)村調(diào)研落實(shí)工作。農(nóng)工、農(nóng)業(yè)、考評等部門開展重點(diǎn)工作專項(xiàng)督查。其他各部門單位也都認(rèn)真履職，全力抓好各自工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動(dòng)，抓早動(dòng)快，工作措施得力，變化大、效率高。
(三)亮點(diǎn)紛呈創(chuàng)新多。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展走出了新路子。確定發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，完成了井坪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園征地、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作;周灣、長城農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化試點(diǎn)工作效果很好。涌現(xiàn)出了廟溝樓房掌惠民種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、周灣羅澗蔬菜合作社等15個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織，有力推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是生態(tài)建設(shè)走出了新路子。先省市一步調(diào)整生態(tài)建設(shè)思路，變單一林種栽植為混交栽植，變?nèi)h栽植為重點(diǎn)綠化，綠化公路沿線重點(diǎn)部位6.2萬畝，栽植以松柏、小葉楊為主的各類樹種2200萬株，調(diào)整林分結(jié)構(gòu)2.5萬畝，種植花草7200畝，春季綠化工作效果明顯。三是新型民居建設(shè)走出了新路子。以“一區(qū)一線一點(diǎn)”為重點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)施第三輪新型民居建設(shè)工程，鼓勵(lì)農(nóng)民搬出偏遠(yuǎn)地帶，到“就鎮(zhèn)、就路、就近”，“有田、有水、有路”的地方居住，實(shí)施轉(zhuǎn)移農(nóng)民富農(nóng)民。在縣城陳子溝實(shí)施集中搬遷安置工程。五谷城、長城、鐵邊城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的集中搬遷改造力度大、進(jìn)度快。
(四)全面發(fā)展效果好。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、新型民居工作取得新突破的同時(shí)，引黃工程有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，國家、省市已初步同意，正在積極和鹽池、定邊等鄰縣洽談引水接口問題，解決水資源缺乏、安全用水問題取得了歷史性突破。穩(wěn)步發(fā)展以大棚蔬菜為主的棚栽業(yè)，采取“四抓”的辦法促進(jìn)了果業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和村圍經(jīng)濟(jì)，種植各類經(jīng)濟(jì)林果54萬株。同武漢凱迪公司簽訂了20億元的生物質(zhì)能源林項(xiàng)目協(xié)議，文冠果種植開發(fā)前期調(diào)研規(guī)劃基本完成。土地整理、能源建設(shè)、農(nóng)民教育等工作也都有了新進(jìn)展。
但是，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中也面臨著一些困難和問題：一是工作思路調(diào)整不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作部署和工作節(jié)奏跟不上縣上的要求，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、村容整治、產(chǎn)業(yè)配套、民居建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、人飲安全、小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民教育等重點(diǎn)工作把握不準(zhǔn)，規(guī)劃倉促，盲目建設(shè)，與縣委、縣政府工作的思路和要求有所偏離。二是示范帶動(dòng)不明顯。縣上投入了很大的人力、物力、財(cái)力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門也積極配合，在全縣建設(shè)了很多示范點(diǎn)，但基本上都是靠行政推動(dòng)、政府投錢抓出來的，不是農(nóng)民自愿干出來的，推廣力度和輻射效應(yīng)不大，沒有起到很好的示范帶動(dòng)作用。三是管理機(jī)制不靈活。政府職能沒有完全轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制不夠健全，沒有企業(yè)、協(xié)會加盟，缺少合理有效的組織、管理和帶動(dòng)。四是工作作風(fēng)不扎實(shí)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干部工作作風(fēng)漂浮，嚴(yán)重缺乏事業(yè)心和責(zé)任心，等靠要思想嚴(yán)重，不給錢不干工作，給了錢也干不好工作，有利事情搶的干，清苦工作互相推，遇到問題躲著走，有的工作只唯上、不唯實(shí)，簡單應(yīng)付、得過且過。五是工作進(jìn)展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作進(jìn)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作思路清，面貌變化大，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量高，有的則動(dòng)靜不大，推進(jìn)不力，沒有特色，甚至有工作滑坡現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作參差不齊，進(jìn)展極不平衡。這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必高度重視，在今后工作中認(rèn)真研究，采取得力措施加以解決。
二、全力抓好秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。
當(dāng)前，我縣正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要精心謀劃落實(shí)好各項(xiàng)工作，有力推動(dòng)吳起經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。
(一)轉(zhuǎn)變觀念，理清思路。
實(shí)現(xiàn)全縣10%的人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、10%的從事石油生產(chǎn)、10%的從事社會事業(yè)、70%的搞三產(chǎn)經(jīng)營70%的人口居住在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30%的人口居住在農(nóng)村的目標(biāo)。要積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大力發(fā)展以石油、天然氣、再生能源為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)以林果業(yè)、棚栽業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以紅色游、生態(tài)游、民俗游為主的旅游經(jīng)濟(jì)真正建立起農(nóng)、工、商業(yè)結(jié)構(gòu)合理、一、二、三產(chǎn)比例協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從根本上解決我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、石油工業(yè)一枝獨(dú)秀生態(tài)建設(shè)林種單一、鞏固退耕還林成果難產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)民增收難的問題。這是今后全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向也是全縣新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)必須堅(jiān)定不移地抓緊抓好抓出成效。
(二)突出重點(diǎn)，全力實(shí)施。
1、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。秋后，我們要繼續(xù)用工業(yè)化的先進(jìn)理念，企業(yè)化的經(jīng)營方式引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，要使用收割機(jī)、脫粒機(jī)、農(nóng)用車、懸耕機(jī)等機(jī)械進(jìn)行收割、加工、運(yùn)輸、土地翻耕等各項(xiàng)作業(yè)，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。同時(shí)加大投資興建水利工程，通過新建、改建、修復(fù)等辦法，加固舊壩，修建水渠，安裝管線，根據(jù)不同地理?xiàng)l件，按照宜井則井、宜窖則窖、宜壩則壩的辦法，實(shí)施打井、打壩、建窖、集雨等水利工程，全力加快引黃工程，為明年實(shí)施節(jié)水灌溉、安全用水工程奠定基礎(chǔ)，確保豐產(chǎn)高產(chǎn)，旱澇保收，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。
2、開發(fā)致富產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展以馬鈴薯、藥材為主的種植業(yè)。加大人才、資金、技術(shù)投入力度，使種植業(yè)實(shí)現(xiàn)高效率，達(dá)到高效益。要在周長澗地等地大力推行馬鈴薯高效試驗(yàn)種植，建設(shè)種植基地;堅(jiān)持培育發(fā)展村圍經(jīng)濟(jì)和庭園經(jīng)濟(jì)，在農(nóng)戶莊前屋后、腦畔鹼畔大力栽植果杏桃梨棗、葡萄楸子核桃花椒等經(jīng)濟(jì)林果，試驗(yàn)種植藥材等經(jīng)濟(jì)作物。加強(qiáng)與科研院所、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)地區(qū)的交流合作，積極引進(jìn)推廣新技術(shù)、新工藝、新品種，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量，提高單產(chǎn)，改善品質(zhì)，增加效益。二是大力發(fā)展以子午嶺黑山羊和牛為主的養(yǎng)殖業(yè)。子午嶺黑山羊是我縣地方品種山羊，具有抗逆性強(qiáng)、肉質(zhì)好等特點(diǎn)。結(jié)合我縣當(dāng)前草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，要堅(jiān)持保護(hù)傳統(tǒng)資源與開發(fā)利用相結(jié)合的原則，大力發(fā)展子午嶺黑山羊，走大戶帶動(dòng)、小戶覆蓋的路子，全力擴(kuò)大羊子生產(chǎn)基地，同時(shí)繼續(xù)適度選育、發(fā)展白絨山羊、小尾寒羊等優(yōu)良品種羊子。鼓勵(lì)農(nóng)民養(yǎng)牛，全面提高養(yǎng)殖效益。三是大力發(fā)展以蔬菜、花卉、苗木為主的棚栽業(yè)。通過機(jī)制創(chuàng)新、政策調(diào)動(dòng)、制度保障等辦法，鼓勵(lì)引導(dǎo)各種經(jīng)濟(jì)成分參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，采取企業(yè)領(lǐng)辦、能人帶動(dòng)、股份合作、聯(lián)戶經(jīng)營的辦法，以“一園兩帶”為重點(diǎn)，積極發(fā)展日光溫室大棚，大量種植蔬菜、花卉、苗木等經(jīng)濟(jì)作物，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)民多元增收。建立健全技術(shù)推廣體系，搞好技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)棚栽業(yè)健康快速發(fā)展。四是大力發(fā)展以文冠果、沙棘為主的林果業(yè)。按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”的思路，大力發(fā)展文冠果、沙棘等經(jīng)濟(jì)林果和小葉楊等用材林，促進(jìn)生物質(zhì)能源轉(zhuǎn)化利用，真正為老百姓興致富產(chǎn)業(yè)，建綠色銀行，買終身保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的“共贏”。要按照“試點(diǎn)先行、典型帶動(dòng)”的辦法實(shí)施文冠果試驗(yàn)示范基地建設(shè)，用5年時(shí)間將我縣建成百萬畝文冠果基地縣，全面推進(jìn)文冠果生產(chǎn)加工和開發(fā)利用。通過流轉(zhuǎn)沙棘等灌木林，吸引武漢凱迪控股投資有限公司等大企業(yè)進(jìn)駐發(fā)展沙棘生物質(zhì)能源發(fā)電項(xiàng)目，有效解決沙棘純林病蟲害危機(jī)和我縣沙棘亟待平茬撫育問題，使生態(tài)優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)民增收。發(fā)展山地蘋果要搞好“四抓”，即：抓庭園、抓示范、抓改造、抓培訓(xùn)。開發(fā)文冠果實(shí)行“三抓”，一抓規(guī)劃，林業(yè)部門要盡快拿出規(guī)劃方案;二抓苗木，從現(xiàn)在開始抓緊實(shí)施育苗，力爭實(shí)現(xiàn)種植苗木自給;三抓示范，在薛岔南溝集中連片搞1萬畝示范園，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓200—500畝示范點(diǎn)。每項(xiàng)產(chǎn)業(yè)都要建設(shè)基地，形成規(guī)模，打造品牌。
3、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。要繼續(xù)按照年初確定的“突出重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、分工負(fù)責(zé)”的要求，扎實(shí)搞好秋季植樹造林工作，要把生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和林分結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，因地制宜栽植松柏、小葉楊、木瓜等適生樹種和藥材，切實(shí)搞好重點(diǎn)部位綠化，著力打造“一川一景、一山一景”以及“花果山”、“藥王山”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”，為打造旅游城市和邊貿(mào)城市奠定基礎(chǔ)。要切實(shí)加快退耕還林森林公園相關(guān)工程建設(shè)，9月5日前所有工程項(xiàng)目必須全部完工投入使用，確保退耕還林十周年紀(jì)念活動(dòng)順利圓滿舉行。
4、推進(jìn)民居建設(shè)。緊緊圍繞“一區(qū)一線一點(diǎn)”，堅(jiān)持“就鎮(zhèn)、就路、就近”和“有田、有水、有路”的原則，把新型民居建設(shè)改造的重心轉(zhuǎn)移到迎川面上，距離“一區(qū)一線”5公里以外的地方堅(jiān)決不考慮建設(shè)，下決心把偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民搬出來，實(shí)施合并建大村。加快陳子溝集中安置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村搬遷改造進(jìn)度，合理規(guī)劃住宅和三產(chǎn)用房。加大對建成村的整治完善力度和建后服務(wù)管理，全力抓好綠化美化、村容整治、產(chǎn)業(yè)配套工作，把每一個(gè)村都打造成精品工程，真正達(dá)到建成一批、完善一批和鞏固提高一批。此項(xiàng)工作將列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考評，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。鐵邊城、長城、薛岔要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度，按期完成年度建設(shè)任務(wù)。
5、確保用水安全。縣城用水除了實(shí)施鈉濾處理凈化水外，要加快引黃工程項(xiàng)目進(jìn)度，力爭年內(nèi)正式確定，及早啟動(dòng)實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在駐地打壩打井解決。農(nóng)村要緊緊抓住國家實(shí)施飲水安全項(xiàng)目機(jī)遇，采取“宜井則井、宜窖則窖、宜站則站”的辦法，因地制宜，分類實(shí)施。
6、加強(qiáng)能源建設(shè)。積極推廣“豬—沼—果(菜、糧等)”循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，做到“一池三改”同步設(shè)計(jì)，同步施工。堅(jiān)持建管并重的原則，加強(qiáng)沼氣建設(shè)、維護(hù)和管理，提高沼氣、沼液、沼渣綜合利用率。積極探索利用太陽能、風(fēng)能等清潔能源。加快石油伴生氣項(xiàng)目進(jìn)程，力爭早日投產(chǎn)利用，變廢為寶、化害為利。
7、整理開發(fā)土地。圍繞“八川兩澗”進(jìn)行壩系建設(shè)和土地整理，在公路沿線實(shí)施“燕窩壩”建設(shè)，多淤地，多打壩，增加耕地和建設(shè)用地面積，為土地流轉(zhuǎn)、移民搬遷、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。
(三)完善機(jī)制，規(guī)范管理。
堅(jiān)持“園區(qū)輻射、龍頭引領(lǐng)、大戶帶動(dòng)、家庭發(fā)展”的原則，采取協(xié)會引領(lǐng)、民辦公助的辦法，用企業(yè)化的經(jīng)營方式加強(qiáng)農(nóng)業(yè)管理。引導(dǎo)農(nóng)民通過轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，為農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展創(chuàng)造必備的條件和基礎(chǔ)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向大戶、大廠集中轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。按照誰投資、誰受益的原則，采取企業(yè)領(lǐng)辦、股份合作、能人帶動(dòng)、聯(lián)戶經(jīng)營等辦法，吸引社會力量參與機(jī)械和水利設(shè)施建設(shè)管理，鼓勵(lì)縣內(nèi)企業(yè)和能人建立農(nóng)機(jī)公司，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶聯(lián)合購買農(nóng)機(jī)具等設(shè)施，實(shí)行公司、大戶集中經(jīng)營，規(guī)模發(fā)展，形成以公司經(jīng)營、農(nóng)戶租賃承包使用為主，自備使用為輔的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式。以企業(yè)+協(xié)會+農(nóng)戶為基本模式，建立農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，為廣大農(nóng)民提供資金、信息和技術(shù)服務(wù)，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)的利益共同體，提高農(nóng)民組織化程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快組織調(diào)研討論，制定農(nóng)村用水、產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)機(jī)具使用、新農(nóng)村管護(hù)、公益事業(yè)等管理辦法，完善機(jī)制，推進(jìn)規(guī)范化管理。
(四)強(qiáng)化措施，提供保障。
1、加強(qiáng)農(nóng)民教育，提供人力資源保障。全面實(shí)施人人技能工程，使每個(gè)青壯年勞力掌握一技之長，提高致富本領(lǐng)。農(nóng)工部、農(nóng)業(yè)局等部門單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照年初農(nóng)民教育活動(dòng)安排，扎扎實(shí)實(shí)組織開展以遵紀(jì)守法、科技致富、勤勞持家、誠實(shí)守信為主題的農(nóng)民教育培訓(xùn)活動(dòng)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，真正培養(yǎng)造就一批遵法紀(jì)、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守信用的種養(yǎng)業(yè)能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、科技帶頭人、專業(yè)合作領(lǐng)辦人，使廣大群眾靠勤勞持家、科技致富、誠信興業(yè)，為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的人力資源基礎(chǔ)。
2、充實(shí)專業(yè)人才，提供技術(shù)力量保障。要從西農(nóng)大、北京農(nóng)業(yè)大學(xué)等大學(xué)院校選聘農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、果業(yè)、蔬菜等專業(yè)技術(shù)人才，充實(shí)到農(nóng)口相關(guān)部門單位和基層站所，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時(shí)要通過財(cái)政補(bǔ)貼學(xué)費(fèi)的辦法鼓勵(lì)現(xiàn)有人員進(jìn)行培訓(xùn)進(jìn)修，提高專業(yè)技能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)人員管理，搞好職稱評定、升級晉檔等工作，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精良、指導(dǎo)有方的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。
3、加強(qiáng)作風(fēng)教育，提供組織紀(jì)律保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要針對我縣當(dāng)前干伍作風(fēng)不扎實(shí)的實(shí)際情況，嚴(yán)格按照縣上安排加強(qiáng)作風(fēng)教育整頓，切實(shí)解決干部作風(fēng)漂浮、出勤不出工、出工不出力的問題，建立干部績效考評獎(jiǎng)懲制度，解決干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問題。
三、狠抓工作落實(shí)。
(一)夯實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真對照年初目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行一次工作盤點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化和夯實(shí)工作責(zé)任，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工作日程，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)，全年目標(biāo)任務(wù)按期圓滿完成。要夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任，建立一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作制度，努力形成“橫向到邊、縱向到底”的工作格局。
(二)加大督查力度。各分管領(lǐng)導(dǎo)都要把主要精力用在抓項(xiàng)目、抓工作、抓落實(shí)上，深入一線加強(qiáng)督查，扎實(shí)推進(jìn)分管領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目和難點(diǎn)工作?？h督查考評辦要進(jìn)一步加大督查力度，采取限期整改和跟蹤督辦相結(jié)合的辦法，對照考核指標(biāo)，逐項(xiàng)督導(dǎo)檢查，抓住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，努力促進(jìn)工作落實(shí)。
(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。監(jiān)察局要加大行政監(jiān)察力度，對工作進(jìn)度緩慢、效率低下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格進(jìn)行“三問”。督查考評辦要采取階段考核與年終考評相結(jié)合的辦法，嚴(yán)格公正考核，兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任和獎(jiǎng)懲，夠到“一票否決”的堅(jiān)決“一票否決”，該追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的嚴(yán)肅追究責(zé)任。
四、提早謀劃明年工作。
(一)謀劃“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展繁榮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照全縣總體工作思路和部署，針對我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作現(xiàn)狀，結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真組織調(diào)查研究，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，提早謀劃、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民教育、長效管理機(jī)制等各項(xiàng)工作，確保明年工作及早啟動(dòng)，科學(xué)、規(guī)范、有序推進(jìn)。
(二)謀劃工業(yè)經(jīng)濟(jì)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。石油國有生產(chǎn)經(jīng)營效益是我縣財(cái)政收入的主要來源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一是要全力做好石油開發(fā)環(huán)境保障工作，促進(jìn)石油企業(yè)健康發(fā)展，工業(yè)效益不斷提升。同時(shí)積極發(fā)展天然氣開采、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)等再生能源建設(shè)，努力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。同時(shí)，要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，從根本上化解財(cái)政收入結(jié)構(gòu)單一的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。緊扣推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，謀劃抓好縣城、小城鎮(zhèn)和中心村建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“改造、擴(kuò)建、提升、完善”的原則，認(rèn)真做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)布局，合理設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、七站八所、街道、市政公用設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施及駐地村建設(shè)。明年剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)必須全面啟動(dòng)，利用兩年時(shí)間全部完成。經(jīng)發(fā)局從現(xiàn)在開始，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位深入謀劃論證一批產(chǎn)業(yè)類、基礎(chǔ)類、民生類的重點(diǎn)項(xiàng)目，抓緊篩選編制，提前做好項(xiàng)目論證及前期準(zhǔn)備工作，確保明年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)早啟動(dòng)，早實(shí)施。
(四)謀劃民生工程，著力構(gòu)建和諧社會。教育、衛(wèi)生、文化、社保等工作是20xx年我縣社會事業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各主管部門要及早謀劃，周密安排，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)共建、資源共享的大教育、大衛(wèi)生、大文化、大社保體系，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。
同志們，今年秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作時(shí)間緊、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，奮力完成全年目標(biāo)任務(wù)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)會議安排，我將旅游區(qū)及xx20xx年主要工作、20xx年工作安排匯報(bào)如下：
一、20xx年工作，主要做了10項(xiàng)：
1、完成旅游區(qū)總體規(guī)劃。旅游規(guī)劃由華僑大學(xué)科學(xué)研究所編制，從20xx年8月至20xx年7月結(jié)束。
2、迎接xx市道協(xié)“創(chuàng)建和諧宮觀”的驗(yàn)收工作，開展創(chuàng)和諧宮觀活動(dòng)從20xx年開始，廟為第一批，至今年驗(yàn)收合格，被評為先進(jìn)單位。財(cái)務(wù)人員、會計(jì)被評為先進(jìn)個(gè)人。
3、廟下廟門至埕水泥硬化。
4、在石道中途建仙境亭一個(gè)，大羅溪先生捐建。
5、完成廟大殿油漆，從4月開始至國慶前結(jié)束。
6、整修下廟古官石道至八德水，至南臺、頂廟、觀日臺，五伯僧等地景點(diǎn)的步行道。
7、豎立“”及“賦”碑刻二處。二字由中國書畫家協(xié)會陳敬國題寫，賦碑文是中華詩詞學(xué)會王國鈞撰寫，豎立在下廟附近。
8、鋪設(shè)至廟水泥路面3552平方米，加寬部份作為停車場使用。
9、舉辦辛卯年祈安植福大法會。十月十一日進(jìn)行，參加法會有、及鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)近600名信眾。法會由市道協(xié)操持。
10、兩項(xiàng)跨年度工作：祖廟生活區(qū)二樓續(xù)建及下廟變壓器遷移。
20xx年財(cái)務(wù)收支情況：
全年收入共x元，其中捐資x元（xx10萬，xx3.5萬），大法會收入x元。
支出情況：規(guī)劃旅游區(qū)x萬，，祖廟基建萬，公路支出萬，法會支出x萬多，還民間借貸萬，近萬用于正常運(yùn)作。
我們財(cái)務(wù)會計(jì)由政府兼管，連續(xù)兩年接受市道協(xié)指定會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，xx20xx年被市道協(xié)評為財(cái)務(wù)管理先進(jìn)個(gè)人。
二、20xx年工作打算。
根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于“一路、二業(yè)、三地、四團(tuán)”發(fā)展思路，旅游管委會、廟管委會兩個(gè)機(jī)構(gòu)20xx年將根據(jù)自己的實(shí)際，分別做好力所能及的工作。旅游區(qū)因沒有收入，暫時(shí)還談不上景區(qū)建設(shè)。我們請求各級領(lǐng)導(dǎo)支持旅游業(yè)龍頭的發(fā)展，請求政府將旅游業(yè)發(fā)展的景區(qū)建設(shè)列入議事日程，設(shè)法爭取投入資金，也歡迎各界有識之士捐資。我們會尊重捐資者的意愿，專款專用，負(fù)責(zé)任地搞好景區(qū)與景點(diǎn)建設(shè)。
廟管委會將繼續(xù)做好宗教活動(dòng)場所的設(shè)施建設(shè)，抓好為朝圣香客的服務(wù)工作。兩座廟相鄰一公里，廟區(qū)需建設(shè)項(xiàng)目還很多，如：頂廟應(yīng)建鐘鼓亭、神池、廟門，宗教界有關(guān)人士還建議要建觀音殿，讓道佛分開。下廟場地太小，大型宗教活動(dòng)施展不開，空間小。這些項(xiàng)目的建設(shè)與完善主要靠祖廟的收入。今年正月初一至十五的收入萬，比去年同期增收萬，需還的欠款是公路萬余元，油漆xx萬元，民間借貸近xx萬元。
根據(jù)國家宗教事務(wù)局關(guān)于《宗教活動(dòng)場所監(jiān)督管理辦法》中第20條關(guān)于“宗教活動(dòng)場所的收入應(yīng)當(dāng)用于與本場所宗旨相符的活動(dòng)以及社會公益慈善事業(yè)”的規(guī)定，20xx年要做好以下幾件事：
一是繼續(xù)完成祖廟生活區(qū)二樓建設(shè)。20xx年底續(xù)建的祖廟生活區(qū)二樓屋面為瓦木結(jié)構(gòu)，屋面裝修要求與廟屋面一致，保持和諧美觀大方，爭取上半年完工。
二是做好祖廟區(qū)廟門的建設(shè)。20xx年前，有一位熱心鄉(xiāng)賢兩次籌到8萬元，遵照籌捐者關(guān)于建廟門的建議，爭取在第一季度做好設(shè)計(jì)與開工建設(shè)。
三是拓寬馬跡至公路。20xx年，我鄉(xiāng)西部各村將掀起拓寬公路熱潮，廟不應(yīng)例外。要將和到路這段廟區(qū)5公里多公路作為拓寬重點(diǎn)，力爭一次完成路基拓寬，視資金情況，從往下分段硬化至5.5米寬，預(yù)計(jì)需資金百萬元以上，分三年進(jìn)行，力爭兩年完成。希望上級像支持村路建設(shè)一樣支持我們，也相信會得到黨委、政府、各級領(lǐng)導(dǎo)、各村支部、村委會以及廣大信眾的支持。
除此外，我們還要開展日常性的宗教事務(wù)活動(dòng)。
我們不會高談?wù)撜{(diào)，也不會干急功近利的事，托福佑帝君和朱元帥的福，只求默默無聞?dòng)衷鷮?shí)的干好每一件事，使宗教工作與發(fā)展相和諧。我的說法如有不對之處，相信會得到理解。
書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們早上好!
根據(jù)會議安排，現(xiàn)就林場20xx年度工作回顧和20xx年度工作思路向大家作個(gè)簡要匯報(bào)：
20xx年我場已完成造林任務(wù)x畝，并通過省級硬件驗(yàn)收，超額完成x畝。其中，濕地松、闊葉樹x畝;芒竹xx畝;綠化苗木x畝;巨尾桉x畝;純種芳樟x畝;完成幼林撫育和施肥x畝。建立規(guī)模化花卉苗木蒼地，受到xx市主管部門的重視好評，并給予資金上的支持。認(rèn)真做好護(hù)林防火工作，落實(shí)防火措施，加強(qiáng)防火隊(duì)伍的自身建設(shè)。在一年內(nèi)沒有發(fā)生森林火災(zāi)。被林業(yè)防火辦公室評為“森林防火—先進(jìn)單位”。
在新的一年內(nèi)，我場堅(jiān)決按照鄉(xiāng)黨委、政府的工作思路開展各項(xiàng)工作。聯(lián)系本場的實(shí)際情況，認(rèn)真做好20xx年的工作安排，具體有以下幾個(gè)方面：
1、繼續(xù)推動(dòng)湖x畝，花卉苗木基地的建設(shè)，種植x萬株以上適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂虻氖畮追N珍貴樹種，使之初具規(guī)模化，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)投入資金xx萬元。
2、做好片區(qū)x畝芳樟科技示范園的建設(shè)。第一季度完成山地規(guī)劃設(shè)計(jì)和整地挖穴回填任務(wù);第二季度完成種植任務(wù)和園區(qū)道路設(shè)施建設(shè)，積極爭取有關(guān)部門資金上的扶持。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)投入資金40萬元。
3、完成20xx年新增造林任務(wù)x畝，地點(diǎn)規(guī)劃在九大班8、9、10、11小班。補(bǔ)植、種植濕地松x畝，現(xiàn)已基本完成，兩款預(yù)計(jì)投入資金xx萬元。
4、完成20xx年度種植的幼林，撫育和施肥x畝。計(jì)劃投入資金xx萬元。
5、做好林下養(yǎng)殖工作。規(guī)劃從場部到哨所的山地x畝，具體以養(yǎng)雞鴨為主，該項(xiàng)目跟老總基本談妥。計(jì)劃引進(jìn)資金xx萬元。
6、基礎(chǔ)設(shè)施方面下半年計(jì)劃硬化道路從分岔點(diǎn)到場部x公里的水泥路鋪設(shè)，預(yù)計(jì)投入資金多萬元。
7、做好森林防火設(shè)施工作。新增建設(shè)防火林帶5.7公里，寬xx米，預(yù)計(jì)投入資金x萬元。
8、繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)品的市場營銷。本月底分店開業(yè)，力爭今年、都有我們分店，加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)品基地建設(shè)，增加農(nóng)民收入。
以上是我場20xx年的工作思路，力爭全部實(shí)現(xiàn)完成各個(gè)目標(biāo)和任務(wù)。
書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇六
同志們：
今年是全面貫徹落實(shí)黨的和十二屆全國人大一次會議精神、實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是省十二屆人大的開局之年。今天我們在這里召開會議，與各市州和部分縣區(qū)人大的領(lǐng)導(dǎo)和同志們共同研究農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展面臨的新形勢和新任務(wù)，交流人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，這對于統(tǒng)一思想、凝聚力量，進(jìn)一步提高全省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作水平具有十分重要的意義。首先，我代表省人大會，向會議的召開表示熱烈祝賀!
下面，我結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，就如何做好全省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講三點(diǎn)意見：
一、提高認(rèn)識，不斷增強(qiáng)做好人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感和使命感。
黨的高舉中國特色社會主義偉大旗幟，描繪了全面建成小康社會的宏偉藍(lán)圖。實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村、難點(diǎn)也在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題，始終受到黨中央、國務(wù)院以及各級黨委政府的高度重視。從20xx年到20xx年，中央一號文件連續(xù)十年聚焦“三農(nóng)”，出臺了一系列強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策。我省是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的省份，甘肅有兩大問題：一個(gè)是民族宗教問題，一個(gè)是農(nóng)業(yè)問題，始終關(guān)乎全省發(fā)展大局。我省的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作在中央一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的指引下，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了巨大成就：糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“九連豐”、農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)了“九連快”，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件得到了前所未有的改善。但同時(shí)我們也要清醒地看到，甘肅是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的省份，溫飽問題解決后，相對貧困日益凸顯。一方面貧困面大，國家確認(rèn)的扶貧對象為722萬人，貧困發(fā)生率為34.6%，列全國第二;另一方面貧困程度深，去年全省農(nóng)民人均純收入為4506.7元，與全國相差3409.9元。加之生存條件嚴(yán)酷、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多、社會事業(yè)發(fā)展滯后、富民產(chǎn)業(yè)培育進(jìn)展緩慢等制約因素，扶貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前，我省“三農(nóng)”工作已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，處于轉(zhuǎn)型跨越的重要關(guān)頭。在甘肅視察時(shí)的重要講話和汪洋副在臨夏州積石山縣調(diào)研時(shí)的重要講話，都對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)扶貧開發(fā)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、改善和保障民生、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定等重大問題，提出了明確的要求，為我們做好“三農(nóng)”工作指明了方向。今后“三農(nóng)”工作要圍繞實(shí)施“1236”扶貧行動(dòng)計(jì)劃和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，在全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)提高農(nóng)民收入，著力解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件，積極推動(dòng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上層次上水平。今后五年，是我省實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、加快建設(shè)全面小康社會的關(guān)鍵五年，也是本屆人大會大有作為的五年。多年來，各級人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展特點(diǎn)，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，依法履行職責(zé)，拓寬立法渠道，改進(jìn)監(jiān)督方式，創(chuàng)新調(diào)研方法，服務(wù)人大代表，為促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。新的歷史時(shí)期賦予我們新的歷史使命。作為從事人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志，一定要認(rèn)清形勢、牢記使命，緊緊圍繞在視察甘肅時(shí)對農(nóng)村工作的要求和黨的對“三農(nóng)”工作的重大決策部署，緊緊圍繞省委確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體思路、奮斗目標(biāo)和“三農(nóng)”工作任務(wù)，繼承和發(fā)揚(yáng)人大工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，履職盡責(zé)，扎實(shí)工作，努力為建設(shè)幸福美好新甘肅、全面建成小康社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、積極作為，努力為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做貢獻(xiàn)。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效、農(nóng)村長期繁榮、農(nóng)民持續(xù)增收，努力實(shí)現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會、建設(shè)幸福美好新甘肅是我們各級人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要任務(wù)。我們必須緊緊圍繞這個(gè)大局，充分發(fā)揮各級人大工作的優(yōu)勢，積極作為，努力為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做出新的貢獻(xiàn)。
一是農(nóng)業(yè)立法要更加注重質(zhì)量。制定地方性法規(guī)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供法律保障，是地方人大會的重要職權(quán)和首要任務(wù)。多年來，省人大會高度重視農(nóng)業(yè)法制建設(shè)，緊密結(jié)合我省的具體情況和實(shí)際需要，積極開展農(nóng)業(yè)地方立法工作。截至20xx年，省人大會共制定了38部涉農(nóng)地方性法規(guī)，內(nèi)容涉及土地管理、水資源保護(hù)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、動(dòng)植物檢疫、種子管理、農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)村扶貧開發(fā)等多個(gè)方面。這些涉農(nóng)法規(guī)的頒布實(shí)施，有力地推動(dòng)了依法治農(nóng)、依法興農(nóng)進(jìn)程，為我省農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的法制保障。但客觀地來看，我們現(xiàn)行的一些法規(guī)，有的還比較原則，操作性不強(qiáng);有的缺乏針對性，地方特色不明顯;有些急需要立法的事項(xiàng)尚處于空白，如草食畜牧業(yè)發(fā)展、廢舊農(nóng)膜回收利用、河西走廊農(nóng)業(yè)水資源管理等。因此，要在已有工作基礎(chǔ)和取得成效基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化立法工作，行使好地方立法權(quán)，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、開門立法，努力避免部門利益法制化，有效提高立法的質(zhì)量和水平。要緊緊圍繞扶貧開發(fā)和實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，緊緊圍繞服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)農(nóng)民收入倍增，緊緊圍繞農(nóng)村社會和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，結(jié)合我省實(shí)際，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和職能作用，特別是發(fā)揮好從事人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的同志們的特殊作用，牽頭做好立法選題立項(xiàng)工作，既要突出重點(diǎn)也要統(tǒng)籌兼顧，既要注重?cái)?shù)量更要提高質(zhì)量，不能為立法而立法，不能急于求成，要在確保與憲法和國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)不沖突不矛盾不違背的前提下，把立法的重點(diǎn)放在提高地方性法規(guī)的針對性、可操作性和實(shí)效性上。一方面要對現(xiàn)有的一些不適應(yīng)、不科學(xué)、較原則的法規(guī)進(jìn)行修改完善，盡可能多一些具體化、可操作的條款。另一方面還要發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線，廣泛聽取各方面意見，適時(shí)制定出臺新的相關(guān)涉農(nóng)法規(guī)。其他沒有立法權(quán)的市縣人大及其會也要積極參與立法工作，充分發(fā)揮貼近實(shí)際、貼近問題、貼近群眾和承上啟下、聯(lián)系人大代表的優(yōu)勢，提出立法意見和建議，配合搞好立法調(diào)研和法規(guī)草案的征求意見工作。
二是農(nóng)業(yè)監(jiān)督工作要更加突出實(shí)效。人大及其會作為國家權(quán)力監(jiān)督機(jī)關(guān)，是代表國家和人民進(jìn)行具有法律效力的監(jiān)督，其目的在于確保憲法和法律得到正確實(shí)施，確保行政權(quán)和司法權(quán)得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。目前，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策體系、法律體系基本成型，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作基本實(shí)現(xiàn)了有法可依。當(dāng)前和今后的主要任務(wù)是解決有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的問題。多年的實(shí)踐表明，要增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效，很重要的一條，就是要圍繞大局、突出重點(diǎn)。要緊緊圍繞“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，緊緊圍繞制約農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的問題，緊緊圍繞農(nóng)民所思所盼所想，綜合運(yùn)用各種法定監(jiān)督形式，切實(shí)履行好監(jiān)督職能。要把“三農(nóng)”、扶貧和民生支出列入監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，重點(diǎn)監(jiān)督“三農(nóng)”資金預(yù)算安排和執(zhí)行情況，查找和發(fā)現(xiàn)存在的突出問題，督促政府加以改進(jìn)。要把跟蹤監(jiān)督作為監(jiān)督工作的重要方法，針對“三農(nóng)”發(fā)展過程中長期存在難以徹底解決的突出問題，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式反復(fù)督查、一抓到底，著力推動(dòng)解決問題并建立長效機(jī)制。
三是農(nóng)業(yè)調(diào)研要更加突出重點(diǎn)。調(diào)查研究是做好人大工作的基本方法，是密切聯(lián)系群眾的重要渠道，也是改進(jìn)工作作風(fēng)的重要抓手。我們要緊緊圍繞與全國同步進(jìn)入全面小康這一目標(biāo)，緊緊圍繞中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，緊緊圍繞老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，精心組織開展視察調(diào)研活動(dòng)，形成一批有份量、有價(jià)值、可操作的調(diào)研成果，積極向省委建言獻(xiàn)策，為省委科學(xué)決策提供依據(jù)。在調(diào)研的內(nèi)容上，要緊扣省委“三農(nóng)”工作重大決策部署，突出實(shí)施“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃和“1236”扶貧行動(dòng)計(jì)劃、加快集中連片區(qū)域扶貧攻堅(jiān)、推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)富民收入倍增、開展“雙聯(lián)”行動(dòng)、做好群眾工作妥善化解社會矛盾等重大問題，積極探索符合省情實(shí)際的推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的路子。在調(diào)研的主體上，要突出發(fā)揮人大代表的作用，加強(qiáng)與代表的日常聯(lián)系和溝通，廣泛吸納代表參加調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真聽取他們的意見建議，深入了解社情民意，把代表的主張、群眾的呼聲、基層的經(jīng)驗(yàn)充分反映到調(diào)研報(bào)告中。在調(diào)研的方式上，要體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的新要求，深入基層、深入一線、深入群眾，一竿子插到底，進(jìn)村入戶進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研，在不給群眾添亂、增加基層負(fù)擔(dān)的前提下，與群眾面對面交流，拉家常話、說百姓事，真正了解基層的實(shí)際情況，采取解剖麻雀的方法，深刻分析問題、找準(zhǔn)癥結(jié)所在，對癥下藥，切實(shí)提高調(diào)研活動(dòng)的針對性和實(shí)效性。今年省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會已將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及富民產(chǎn)業(yè)培育作為重點(diǎn)調(diào)研課題，各市州、縣市區(qū)人大農(nóng)委要予以積極配合。市縣兩級人大會也要結(jié)合本地實(shí)際情況，圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，謀劃搞好具有自身特點(diǎn)的專題調(diào)研，為人大會依法行使職權(quán)，為黨委、政府科學(xué)決策提供參考依據(jù)。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高依法履職的能力和水平。
去年以來，省市縣三級人大換屆后，一批長期在黨政部門和“三農(nóng)”戰(zhàn)線工作的同志轉(zhuǎn)崗到人大工作，這些同志不僅有較高的思想理論水平，而且有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉農(nóng)業(yè)與農(nóng)村情況，了解農(nóng)民的心聲和發(fā)展愿望，這是搞好人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的寶貴資源和有利條件。但人大工作對大家來講又是一個(gè)新的領(lǐng)域和新的環(huán)境，這就需要一個(gè)重新學(xué)習(xí)、重新認(rèn)識的過程。面對新崗位、新任務(wù)，如何正確行使立法、監(jiān)督、人事任免和重大事項(xiàng)決定等職權(quán)，如何依法辦事、依程序辦事，最重要的方法就是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。我們要按照王三運(yùn)書記對省人大機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)的要求，著力強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、講團(tuán)結(jié)，為履職盡責(zé)、搞好工作、完成任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一要始終堅(jiān)持正確的政治方向。增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的堅(jiān)定性，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，把省委的要求貫穿于依法履職的全過程，落實(shí)到人大工作的各個(gè)方面，確保各項(xiàng)工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。二要更加注重理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系和黨的最新理論成果，學(xué)習(xí)中國特色社會主義法律體系和法律知識，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市區(qū)人大工作的好經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)研究不斷發(fā)展變化的省情，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的務(wù)實(shí)之策、創(chuàng)新之舉。三要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)決貫徹中央、省委和省人大會關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)等一系列規(guī)定和要求，以身作則、率先垂范，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，自覺維護(hù)人大的良好形象。四要著力提高工作效能。要從實(shí)際出發(fā)，采取行之有效的措施辦法，改進(jìn)工作中的不足，抓好工作任務(wù)落實(shí)，提高工作質(zhì)量和效率。五要切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。各項(xiàng)工作都要充分發(fā)揮民主，既注重少數(shù)同志的不同意見，又堅(jiān)決貫徹集體的決定，日常工作生活中，同志之間要精誠團(tuán)結(jié)、和衷共濟(jì)，多交流、常溝通，坦誠相待、和睦相處，努力形成良好的工作風(fēng)氣，凝聚工作的強(qiáng)大合力。
最后，祝同志們身體健康!預(yù)祝會議圓滿成功!
謝謝大家!
書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇七
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
我就xx村20xx年的工作情況和20xx年的工作目標(biāo)和思路向大家作匯報(bào)：
20xx年以來，我村在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級在農(nóng)村工作會議精神，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”要求，立足村情，抓緊抓實(shí)，做好各項(xiàng)工作，努力推進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，盡力完成上級下達(dá)的工作任務(wù)和指標(biāo)，主要的做法：
一是落實(shí)好“三農(nóng)”政策，做好山田文章，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，興修水利，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；發(fā)揮鄉(xiāng)區(qū)小集鎮(zhèn)功能，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，家家戶戶擴(kuò)大豬、牛、羊等禽畜飼養(yǎng)數(shù)量，使各項(xiàng)事業(yè)逐步發(fā)展，增加農(nóng)民收入。
二是完善搬遷造福工程。將坂美自然村現(xiàn)有的26戶，126人，全部搬遷至中心村入住。
三是著手抓商貿(mào)街的前期工作。目前，征用了土地、房屋近五十畝，并做好土地清表和整地工作。
四是開展家園清潔活動(dòng)。承建了鄉(xiāng)項(xiàng)目：垃圾填埋場。并從主公路至填埋場的道路硬化，投入了資金五十多萬元。同時(shí)，投入鄉(xiāng)區(qū)衛(wèi)生設(shè)施15萬元，使全鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到了上級的好評。
五是參與了全鄉(xiāng)的土地增減工作。
六是做好新農(nóng)保、新農(nóng)合工作。同時(shí)捐了一點(diǎn)資金支持校安工程建設(shè)。
20xx年，我村要繼續(xù)在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)市、鄉(xiāng)二級的農(nóng)村工作會議精神，以我鄉(xiāng)黨委、政府提出的“一路、二業(yè)、三地、四組團(tuán)”的工作思路為指導(dǎo)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機(jī)，根據(jù)本村實(shí)際，創(chuàng)新思路，科學(xué)發(fā)展，率先發(fā)展，更好地推進(jìn)全村各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。制定了全年的工作目標(biāo)與計(jì)劃：
一、盡快的在三月份內(nèi)完成安全飲水工作；
二、致力鄉(xiāng)區(qū)商貿(mào)街的設(shè)施規(guī)劃和興工建設(shè)，同時(shí)爭取解決鄉(xiāng)區(qū)排水排污的改造；
三、努力爭取鋪設(shè)鄉(xiāng)區(qū)至坂美2.8公里道路的水泥路面及巷雅小學(xué)的操場、校路硬化；
四、著力引進(jìn)外商對坂美洋，屯田洋及周邊的多畝農(nóng)田實(shí)行土地流轉(zhuǎn)，最好是創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)農(nóng)場。
五、繼續(xù)做好文教、衛(wèi)生、環(huán)境整治，平安建設(shè)，抓好黨建、計(jì)生等工作。
以上是xx村的工作匯報(bào)，不妥之處請各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁們提出批評和指正。謝謝大家！
書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇八
同志們：
今天，七個(gè)村書記、兩個(gè)林場及負(fù)責(zé)人在會上就20xx年工作做了總結(jié)，對20xx年要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)做出了莊嚴(yán)的承諾，我覺得閩南人最優(yōu)秀的品質(zhì)就是“說到做到”，大家發(fā)言的主要情況都將在我們鄉(xiāng)官方博客上進(jìn)行公布，讓全鄉(xiāng)人民共同監(jiān)督，我相信您們能夠很好的完成自己的承諾，在20xx年的農(nóng)村工作會上能夠理直氣壯地說“我說到做到了”。剛剛鄉(xiāng)長代表黨委政府對今年全鄉(xiāng)工作做了全面部署，這是全體領(lǐng)導(dǎo)干部共同確定的目標(biāo)，沒有錢，沒有資源，但又要干事情，怎么辦，就要靠大家共同努力，就要靠發(fā)揚(yáng)后窟精神，這是我今天講話的主題：全面準(zhǔn)確地理解、把握并發(fā)揚(yáng)后窟精神。借此機(jī)會，我代表鄉(xiāng)黨委政府向全鄉(xiāng)廣大基層干部表示衷心的感謝和親切的慰問！向今天會議表彰的各類先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！下面，我簡要講四個(gè)方面的意思：
一、發(fā)揚(yáng)后窟精神，要有搶抓機(jī)遇意識和行動(dòng)。
大年初一，就在這里，我們召開了xx鄉(xiāng)賢新春座談會暨xx鄉(xiāng)20xx年度經(jīng)濟(jì)社會“突出貢獻(xiàn)人物”頒獎(jiǎng)會，給6位人物頒發(fā)了牌匾，雖然只是一個(gè)牌匾，但我覺得非常有意義，因?yàn)樗哂形ㄒ恍?，希望今年全鄉(xiāng)能涌現(xiàn)出更多的“突出貢獻(xiàn)人物”。此次會議開得很成功，會上鄉(xiāng)賢們暢所欲言，出謀劃策，得到很大反響。去年捐資達(dá)20萬、創(chuàng)xx鄉(xiāng)個(gè)人捐資歷史紀(jì)錄的xx村鄉(xiāng)賢在會上，說了這么一句話讓與會人員引起共鳴。他說：“以前，太窮了、太苦了，以至出去外面都不好意思說自己是xx人、八都人”?？孔约弘p手在廈門打拼出自己一番事業(yè)的講得很好，講得很實(shí)在。這說明貧窮并不可怕，窮則思變。今天的侖蒼鎮(zhèn)在中國水暖行業(yè)已成為一個(gè)標(biāo)志，而在30年前，這個(gè)西部貧窮山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是有名的“打鐵之鄉(xiāng)”，村民們都到外面幫人補(bǔ)鍋、打鐵和收破爛，直到1985年和與一樣還是個(gè)鄉(xiāng)。經(jīng)過改革開放三十年的發(fā)展，今天的侖蒼鎮(zhèn)，蛻變成“中國水暖之鄉(xiāng)”，占據(jù)國內(nèi)市場半壁江山。
俗話說：山水輪流轉(zhuǎn)。隨著工業(yè)化高速發(fā)展到一定階段，就會遇到一系列的發(fā)展瓶頸，許多地方和企業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型升級，這就給生態(tài)優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢明顯的xx鄉(xiāng)帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們完全有機(jī)會從農(nóng)業(yè)社會直接進(jìn)入信息社會。一是政策方面。大家應(yīng)該都有關(guān)注新聞、報(bào)紙，今年的中央一號文件強(qiáng)調(diào)“把農(nóng)業(yè)科技擺在更加突出位置”，這是中央一號文件連續(xù)第九年聚焦“三農(nóng)”領(lǐng)域，可見從中央到地方各級黨委政府都高度重視“三農(nóng)工作”?？上驳氖窃趧傉匍_不久的全市農(nóng)村工作會，我鄉(xiāng)作為全市僅有的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市委、市政府評為xx市20xx年度“三農(nóng)工作”先進(jìn)單位，工作經(jīng)驗(yàn)還編入了《20xx年全市工作會議典型交流材料匯編》。這個(gè)成績是全鄉(xiāng)上下共同努力的結(jié)果。我鄉(xiāng)創(chuàng)新思路提出發(fā)展芳香產(chǎn)業(yè)被列入北部山區(qū)優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，并寫入王市長的政府工作報(bào)告，因此市里將為我鄉(xiāng)今后發(fā)展芳香產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)生態(tài)旅游業(yè)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”思路給予大力支持。二是生態(tài)優(yōu)勢。最大的魅力來自于擁有世外桃源般的原生態(tài)的自然居住環(huán)境和高海拔低氣溫的特點(diǎn)，這里空氣清鮮無比，沒有任何一點(diǎn)工業(yè)污染，植被覆蓋率75%，無需空調(diào)，連風(fēng)扇都很少用，民風(fēng)非常純樸，是天然的避暑養(yǎng)生仙境。三是區(qū)位優(yōu)勢。沈海高速復(fù)線樂峰高速出口將于20xx年上半年建成通車，屆時(shí)從福州、廈門到鄉(xiāng)政府只需1個(gè)半小時(shí)，到鄉(xiāng)政府只需40分鐘，到周邊各地都有高速網(wǎng)絡(luò)，區(qū)位一改變，帶來的發(fā)展將是爆發(fā)性的，將成為人流、物流、資金流、信息流的洼地。四是生活方式的改變。在新的形勢下，大家將更加追求“綠色、健康、和諧”，親子游、周末游、觀光游漸成風(fēng)氣，我鄉(xiāng)發(fā)展旅游的時(shí)機(jī)日益成熟。事物都是一分為二的，在此次市里支持加快東溪流域發(fā)展建設(shè)，多項(xiàng)鼓勵(lì)政策相疊加的背景下，只要我們強(qiáng)化機(jī)遇意識，有條件要上，沒有條件要?jiǎng)?chuàng)造條件，擇優(yōu)選好項(xiàng)目，就會贏得跨越發(fā)展的先機(jī)。希望我們的鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)賢們只爭朝夕，時(shí)不我待，加強(qiáng)項(xiàng)目論證，果斷決策，莫失良機(jī)。
二、發(fā)揚(yáng)后窟精神，要打造一支“想干事、會干事、干成事”的鄉(xiāng)村兩級干伍。
鄉(xiāng)長和我來到xx8個(gè)多月了，在大家的支持和努力下，我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作取得了一定成效，得到了市委、市政府及上級各部門的肯定。說句心里話，我覺得做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，也高興不起來，但我讓我最高興的是現(xiàn)在鄉(xiāng)村兩級干部的精神煥發(fā)、人心思變，最最高興的是我們已經(jīng)擁有一支想干事、會干事、干成事的年輕干伍，這支隊(duì)伍的經(jīng)驗(yàn)在不斷增強(qiáng)，他們將在推動(dòng)原生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，特別是在旅游宣傳、網(wǎng)絡(luò)營銷方面大展身手，他們將把名氣、人氣越搞越大。當(dāng)然，和他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們的工作進(jìn)展還十分緩慢，旅游招商工作沒有重大突破，資金瓶頸制約也沒有找到解決途徑，絕大部分鄉(xiāng)親們對未來還比較悲觀，對如何帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們致富還在探索之中。解決這些問題，就是發(fā)揚(yáng)后窟精神，首先，發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性是干成事的關(guān)鍵；其次，敢于負(fù)債干事是最終干成事的前提；最后，勤于向各級部門爭取支持是干成事的保障?！昂罂呔瘛辈皇菃渭兊募Y、捐資、再集資、再捐資，5公里后窟道路的打通體現(xiàn)出來的是一種只要村民有積極性、村里支持、鄉(xiāng)黨委政府支持、上級各部門支持，抱團(tuán)干事就沒有干不成事情的精神。全面理解并發(fā)揚(yáng)“后窟精神”，就要牢牢地把握三個(gè)層次，簡單講:一是想干事、能干事；二是會干事、敢干事；三是干成事、干好事。想干事是一種態(tài)度，會干事是一種能力，干成事是一種結(jié)果，三者有機(jī)組成，缺一不可。
首先要在思想上想干事、能干事。我到最常講的一句話是“舞臺有大小、奮斗無止境”，是最小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但既使這樣，只要起干事，也能在這看似很小的舞臺演繹精彩的人生?；鶎痈刹恳愿覄?chuàng)大業(yè)的膽魄、成就事業(yè)的激情、奮力趕超的勇氣滿腔熱情地投入工作，進(jìn)一步把心思用在加快發(fā)展上，把才智用在干事創(chuàng)業(yè)上，把力量用在工作落實(shí)上，下決心、花力氣干工作、出佳績，在全鄉(xiāng)上下營造人心思進(jìn)、潛心干事、激情創(chuàng)業(yè)的良好局面。其次要在能力上會干事、敢干事。20xx年我們圓滿地完成鄉(xiāng)黨委、政府換屆選舉工作，20xx年我們將迎來村級組織換屆選舉工作，鄉(xiāng)黨委政府號召各村書記、村主任要加大工作力度，盡可能在換屆前完成為民辦實(shí)事的項(xiàng)目，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們共同致富，以實(shí)際行動(dòng)來贏得選票。最后要在方法上會干成事、干好事。鄉(xiāng)賢會上，好幾位會長都說要積極爭取上級的支持，要加強(qiáng)和審計(jì)廳的聯(lián)系，這也是后窟精神的重要組織部分，在干成事的前提下，鄉(xiāng)黨委政府會動(dòng)用各方面的資源爭取上級的支持，上周鄉(xiāng)長和我也在福州和審計(jì)廳當(dāng)時(shí)掛鉤的干部（現(xiàn)在的處級干部）匯報(bào)了工作。在座的各位自身都有很多資源，希望能為多貢獻(xiàn)一點(diǎn)資源，在我們干成事的項(xiàng)目中選擇合適的對象，為鄉(xiāng)里的各項(xiàng)事業(yè)多爭取資金。
三、發(fā)揚(yáng)后窟精神，要全面融入“一路、二業(yè)、三地、四團(tuán)”工作發(fā)展思路。
大年正月初八，民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”大會隆重召開，省長蘇樹林出席并作了重要講話。蘇樹林用“愛國愛鄉(xiāng)、海納百川、樂善好施、敢拼會贏”的福建精神高度評介了xx人，并贊揚(yáng)民營企業(yè)家會識“天象”、會看“風(fēng)水”，敢走“夜路”、敢闖“激流”的特有膽識和能力。蘇樹林強(qiáng)調(diào)，民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”正當(dāng)其時(shí)，要擦亮民營經(jīng)濟(jì)的品牌，打造民營經(jīng)濟(jì)的樂園，建設(shè)有利于民營企業(yè)健康成長的生態(tài)特區(qū)，讓民營經(jīng)濟(jì)始終先走一步，始終走在全省的排頭、全國的前列。正當(dāng)全市上下深入貫徹落實(shí)蘇樹林省長講話精神之際，結(jié)合xx市委、市政府北部振興的總體規(guī)劃和要求，我鄉(xiāng)將繼續(xù)以10大項(xiàng)目為抓手，統(tǒng)攬工作全局，舉全鄉(xiāng)之力發(fā)展原生態(tài)休閑旅游業(yè)，確保方向不變、勁頭不減，推動(dòng)xx鄉(xiāng)在加快東溪流域發(fā)展中率先崛起。
發(fā)揚(yáng)后窟精神除了要推動(dòng)向樂公路、路、路、路及通往主路、通往、郭田的主路，更重要的是要將后窟精神融入到原生態(tài)休閑旅游發(fā)展之中，融入到xx20xx年十大項(xiàng)目和各村為民辦實(shí)事項(xiàng)目之中。20xx年，我鄉(xiāng)將繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，加快轉(zhuǎn)變提升，突出，大力實(shí)施涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、民生保障等3大類的10大項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)“一路、二業(yè)、三地、四團(tuán)”工作發(fā)展思路的全面落實(shí)。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。大力實(shí)施旅游宣傳策劃推介項(xiàng)目，大力實(shí)施原生態(tài)旅游業(yè)大開發(fā)項(xiàng)目，大力實(shí)施風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，大力實(shí)施土地收儲、盤活開發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是民生保障方面。全力實(shí)施向樂公路規(guī)劃建設(shè)及村道拓寬建設(shè)項(xiàng)目，全力實(shí)施打造教育培訓(xùn)實(shí)踐養(yǎng)生基地項(xiàng)目，全力實(shí)施鄉(xiāng)區(qū)飲水安全及擴(kuò)容項(xiàng)目，進(jìn)一步改善人民生活。三是新農(nóng)村建設(shè)方面。傾力實(shí)施鄉(xiāng)村環(huán)境美化項(xiàng)目，傾力實(shí)施黨建“創(chuàng)先爭優(yōu)”項(xiàng)目，傾力實(shí)施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收項(xiàng)目，進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
四、發(fā)揚(yáng)后窟精神，要實(shí)施人人都是對外招商人員的理念。
和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大的差距來自于招商引資沒有突破，鄉(xiāng)里春節(jié)前策劃了16個(gè)招商項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的落腳點(diǎn)都是原生態(tài)休閑朝圣旅游。推介招商要成為所有xx人的共同工作，要成為鄉(xiāng)黨委政府20xx年的工作重點(diǎn)，今天在這里開會的所有人員都要有這種意識，就是鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)的意識，歡迎外來人員投資的意識，抱團(tuán)發(fā)展的意識，特別是在“芳香產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)”方面。
同志們！發(fā)展“”是龍頭，“來客、香客、游客、顧客”相互融合轉(zhuǎn)化是關(guān)鍵，我們發(fā)揚(yáng)后窟精神，關(guān)鍵在于各位要有“全局”觀念，關(guān)鍵在于“落實(shí)”，能說會講不是真本事，把事干成才是真本事，在20xx年能否有大發(fā)展、大變化，關(guān)鍵就在于在座的各位，大家都是發(fā)展的第一責(zé)任人，都是推動(dòng)原生態(tài)休閑朝圣旅游的關(guān)鍵人物，衷心祝愿年終時(shí)我們都能自豪地說：今年干得真痛快。
書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇九
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好!20xx年是十二五開局之年，我村在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆六中全會精神，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，改善民生。按照鄉(xiāng)黨委政府提出的工作目標(biāo)、任務(wù)，結(jié)合我村實(shí)際，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和工作著力點(diǎn)，謀劃長遠(yuǎn)，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村容村貌整治，農(nóng)民增收等到方面入手，加快發(fā)展步伐，促進(jìn)了我村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
1、社會事業(yè)是為確保安全團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會安全，促進(jìn)社會發(fā)展，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參保率達(dá)到98%。
2、積極響應(yīng)上級征兵命令，按時(shí)完成上級交給的征兵任務(wù)。
3、全面落實(shí)計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)計(jì)生國策宣傳力度，“兩查”到位率有所提高，提高計(jì)劃生育工作水平。
4、黨建工作上新臺階，村支部認(rèn)真按照黨建工作責(zé)任狀要求，健全黨組織的工作制度和工作機(jī)制。去年吸收了2名新黨員，給支部黨組織注入了新鮮的血液，增加了戰(zhàn)斗力。
過去的一年，我們?nèi)〉昧它c(diǎn)滴成績，這些都離不開鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開全村群眾的大力支持。在新的一年里，我們要緊緊圍繞在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，自加壓力，奮力拼搏，向其他先進(jìn)村和單位學(xué)習(xí)。我村準(zhǔn)備要做以下幾項(xiàng)工作：
同志們要完成這些工作，任重而道遠(yuǎn)，相信有鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，在全村群眾的共同努力下，我們的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
謝謝大家！
書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇十
20xx年，是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年，也是繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機(jī)，謀取農(nóng)業(yè)農(nóng)村新發(fā)展、保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作事關(guān)全局、意義重大。各級各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會好中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件精神，準(zhǔn)確把握其科學(xué)、目標(biāo)任務(wù)、本質(zhì)要求;按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的基本思路，牢牢把握加強(qiáng)“三農(nóng)”這個(gè)根本立足點(diǎn)，牢牢把握推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置這個(gè)重要著力點(diǎn)，牢牢把握城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)這個(gè)戰(zhàn)略著眼點(diǎn)，牢牢把握城鄉(xiāng)改革聯(lián)動(dòng)這個(gè)關(guān)鍵切入點(diǎn)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省和市委、市政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決策部署上來，搶抓機(jī)遇求發(fā)展，毫不松本文來源于本站范文中心:/懈抓落實(shí)，努力確保糧食生產(chǎn)不滑坡、農(nóng)民收入不徘徊、農(nóng)村發(fā)展好勢頭不逆轉(zhuǎn)。確保全市農(nóng)業(yè)增加值增長5%，糧食總產(chǎn)量增長7%，畜牧業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值增長15%以上，完成烤煙生產(chǎn)收購93.4萬擔(dān)，完成中低產(chǎn)田地改造21.5萬畝，新增有效灌溉面積13.5萬畝，解決50萬農(nóng)村人口飲水安全問題，累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力113萬人，實(shí)現(xiàn)務(wù)工凈收入65億元以上，農(nóng)民人均純收入增長10%以上，解決10萬貧困人口溫飽問題的工作目標(biāo)，著力抓好以下8個(gè)方面工作：
(一)加大對“三農(nóng)”工作的投入。各縣區(qū)和市直相關(guān)部門要緊緊抓住中央、省實(shí)施積極財(cái)政政策和大幅度增加“三農(nóng)”投入的機(jī)遇，圍繞中央、省確定的投資方向和投資重點(diǎn)，繼續(xù)把爭取項(xiàng)目和資金作為重中之重的工作抓緊抓實(shí)，準(zhǔn)確把握政策走向，做深、做細(xì)前期工作，篩選、規(guī)劃、論證、儲備一批關(guān)系加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、改善農(nóng)村民生、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，積極向上級匯報(bào)爭取更大的支持。從20xx年起，市級財(cái)政將按照“總量持續(xù)增加，比例穩(wěn)步提高”的要求，每年安排林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1000萬元，用于扶持林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，市級財(cái)政20xx年將安排扶持蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金100萬元、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯種薯基地建設(shè)資金100萬元、市級救災(zāi)種子備荒資金150萬元。各縣區(qū)人民政府也要努力健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制，確保對農(nóng)業(yè)總投入增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度。各級各相關(guān)部門要切實(shí)加大支農(nóng)資金整合力度，集中使用，重點(diǎn)突破，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高資金使用效率。金融部門要切實(shí)加大服務(wù)“三農(nóng)”力度，不斷增加信貸投入、創(chuàng)新金融服務(wù)、完善服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、拓展小額信用貸款，切實(shí)解決好農(nóng)戶和企業(yè)貸款難的問題。要切實(shí)抓好涉農(nóng)項(xiàng)目招商引資工作，積極引導(dǎo)工商資本和社會資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，參與特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
(二)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好通鄉(xiāng)油路、農(nóng)村通達(dá)工程、客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，在搞好20xx年未完工項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，及早啟動(dòng)20xx年計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目，力爭實(shí)現(xiàn)80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、99%的行政村通達(dá)，99%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和75%的行政村通客車。加強(qiáng)重點(diǎn)水源工程建設(shè)，繼續(xù)抓好銅鑼壩、羅漢坪、翠屏山、仙馬、雙河水庫等重點(diǎn)水源工程建設(shè)，加快昭魯大型灌區(qū)、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、干支渠防滲工程建設(shè)進(jìn)度，啟動(dòng)建設(shè)胡家山水庫等水利工程，新增有效灌溉面積13.5萬畝，解決農(nóng)村飲水安全50萬人，新建與修復(fù)干支渠防滲122公里，塘壩蓄水4.5億立方米，治理水土流失面積360平方公里。加快中低產(chǎn)田地改造步伐，各級各相關(guān)部門要按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一資金、統(tǒng)一選項(xiàng)、統(tǒng)一驗(yàn)收，分項(xiàng)負(fù)責(zé)、分別實(shí)施、分類指導(dǎo)”的原則，以及“田、水、路、林配套，節(jié)水、節(jié)勞、節(jié)資、高效，能排能灌、旱澇保收”的要求，整合相關(guān)項(xiàng)目資金，強(qiáng)化督促檢查，加快實(shí)施進(jìn)度，確保4月底以前按質(zhì)按量完成去冬今春32.5萬畝中低產(chǎn)田地改造任務(wù);同時(shí)，各縣區(qū)、市直相關(guān)部門要進(jìn)一步完善改造規(guī)劃，積極向上爭取20xx年度改造建設(shè)項(xiàng)目，力爭項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到26.5萬畝。要緊緊抓住國家今年進(jìn)一步增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，擴(kuò)大補(bǔ)貼種類，把牧業(yè)、林業(yè)和抗旱、節(jié)水機(jī)械設(shè)備納入補(bǔ)貼范圍的重大機(jī)遇，加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策宣傳和實(shí)施力度，力爭20xx年完成中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼20xx萬元以上。緊緊圍繞實(shí)施“森林云南”××行動(dòng)戰(zhàn)略，抓好深化集體林權(quán)制度主體改革掃尾工作，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、文化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成森林資源管護(hù)1130.8萬畝、公益林建設(shè)29.4萬畝和退耕還林工程3.1萬畝，對54.2萬畝退耕還林地加強(qiáng)管護(hù)。著力扶持10個(gè)特色集鎮(zhèn)和40個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)加快發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)富有地方特點(diǎn)、民族特色、傳統(tǒng)風(fēng)貌的安全節(jié)能環(huán)保型住房。同時(shí)，做好鄉(xiāng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、健全農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系等方面工作，改善群眾生產(chǎn)生活條件。
(三)著力抓好糧食生產(chǎn)工作。20xx年的糧食生產(chǎn)，面臨基數(shù)高、基礎(chǔ)弱、冬春連旱等困難，各縣區(qū)、各涉農(nóng)部門要正確把握糧食生產(chǎn)形勢，明確加快發(fā)展糧食生產(chǎn)的信號不能變、要求不能降、支持不能減，確保增產(chǎn)目標(biāo)不動(dòng)搖、措施力度不減弱、工作任務(wù)不放松，始終做到堅(jiān)持不懈抓糧食、千方百計(jì)奪豐收，努力保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的好勢頭。
一是進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。貫徹糧食行政首長負(fù)責(zé)制，始終把促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展作為各級政府和相關(guān)部門的首要任務(wù)。進(jìn)一步抓好政策落實(shí)和宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)地方政府抓糧、廣大農(nóng)民種糧的積極性。進(jìn)一步明確工作任務(wù)，各縣區(qū)、各級農(nóng)業(yè)部門要按照市政府下發(fā)的糧食生產(chǎn)意見，及早將增產(chǎn)措施落實(shí)到主產(chǎn)區(qū)域，落實(shí)到主要作物，落實(shí)到每個(gè)樣板。進(jìn)一步健全工作機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)完善近年糧食增產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索更加行之有效的工作機(jī)制，形成促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的強(qiáng)大合力，深入推進(jìn)“百萬噸糧食增產(chǎn)計(jì)劃”的實(shí)施。
二是努力提高糧食綜合生產(chǎn)能力。堅(jiān)持以主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn)、提高效益為目標(biāo)，在加強(qiáng)耕地保護(hù)，提高復(fù)種指數(shù)，穩(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣力度，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)作物、重大技術(shù)、關(guān)鍵農(nóng)時(shí)，努力提高糧食單產(chǎn)水平。積極抓好高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病力強(qiáng)、適應(yīng)性好的糧食作物新品種引試、示范、推廣工作，提高以雜交玉米、雜交水稻、脫毒馬鈴薯為主的糧食作物良種覆蓋率，全市推廣雜交玉米良種300萬畝、覆蓋率達(dá)92%以上，推廣雜交水稻良種41萬畝、覆蓋率達(dá)100%，繼續(xù)組織實(shí)施脫毒馬鈴薯微型薯擴(kuò)繁“一分地”工程，全年擴(kuò)繁馬鈴薯脫毒微型薯600萬粒，推廣馬鈴薯脫毒良種160萬畝。20xx年，全市計(jì)劃實(shí)施糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建96片，推廣規(guī)格化間套種550萬畝，層層舉辦糧食高產(chǎn)創(chuàng)建豐產(chǎn)示范樣板450萬畝(其中市級100萬畝、縣區(qū)200萬畝、鄉(xiāng)鎮(zhèn)150萬畝)，各地要總結(jié)20xx年糧食豐產(chǎn)樣板建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次推進(jìn)旱糧高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，促使高產(chǎn)創(chuàng)建上規(guī)模、上層次、上水平，做到市有高產(chǎn)示范帶、縣區(qū)有核心示范區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有高產(chǎn)示范片、村有高產(chǎn)示范點(diǎn)，帶動(dòng)大面平衡增產(chǎn)。同時(shí)，各級農(nóng)業(yè)部門要抓好水稻生物多樣性豐產(chǎn)示范樣板，及早研究技術(shù)方案，高標(biāo)準(zhǔn)地組織實(shí)施。
三是進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行各級農(nóng)技推廣站所分片包干責(zé)任制、技術(shù)人員崗位責(zé)任制，大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)技人員干事創(chuàng)業(yè)，將科技論文寫在大地上，把成果留在農(nóng)民家。繼續(xù)依托省農(nóng)大、省農(nóng)科院等科研院校技術(shù)力量，積極搭建科技增糧的平臺，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
(四)加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。20xx年，省政府重點(diǎn)選擇20類優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)6大體系，我市有10個(gè)縣區(qū)、15類示范區(qū)納入省區(qū)域布局。各縣區(qū)、市直相關(guān)部門要搶抓機(jī)遇，立足優(yōu)勢，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，調(diào)整結(jié)構(gòu)，取得突破。
一是加快推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。及早啟動(dòng)20xx年總投資9641.49萬元的煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，全力抓好魯?shù)樾≌由祉?xiàng)目，加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。努力擴(kuò)大規(guī)?；N植面積，狠抓從品種選擇到烘烤各關(guān)鍵環(huán)節(jié)措施的落實(shí)，確保完成煙葉收購93.4萬擔(dān)的任務(wù)。積極適應(yīng)煙葉資源配置方式改革，以抓好紅塔集團(tuán)原料基地建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)基地化建設(shè)，力爭50%以上煙葉實(shí)現(xiàn)基地化或定向生產(chǎn)。抓好煙葉生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新示范，做好昭陽區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整區(qū)推進(jìn)工作，積極創(chuàng)建優(yōu)秀基層煙葉工作站。同時(shí)要采取行之有效的措施抓好煙葉“防過熱”工作，嚴(yán)格控制煙葉生產(chǎn)規(guī)模，確保全市煙葉生產(chǎn)平穩(wěn)較快發(fā)展。
二是加快發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)。加快畜禽優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，在穩(wěn)定發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化肉牛、肉羊、禽類生產(chǎn)，推進(jìn)養(yǎng)殖方式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)以昭陽、鎮(zhèn)雄、魯?shù)?、彝良、威信為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)，以永善、巧家、昭陽、鎮(zhèn)雄、魯?shù)椤⒁土紴橹攸c(diǎn)的優(yōu)質(zhì)肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)，以鹽津、水富、威信、鎮(zhèn)雄、昭陽、永善為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)禽類標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)。20xx年，重點(diǎn)實(shí)施好“四個(gè)一百”工程，發(fā)展100個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場小區(qū)、100個(gè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖示范村組、100個(gè)50畝連片稻田養(yǎng)魚示范村、100個(gè)土雞養(yǎng)殖示范點(diǎn)。著力抓好獸醫(yī)防疫體系建設(shè)，嚴(yán)格控制畜禽死亡率，嚴(yán)防重大動(dòng)物疫病發(fā)生，確保畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
三是加快發(fā)展優(yōu)勢種植業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。20xx年，全市種植馬鈴薯245萬畝、蔬菜120萬畝、魔芋18萬畝，新植蘋果1.5萬畝、蠶桑3.4萬畝，蘋果面積達(dá)到26萬畝，桑園面積達(dá)到25萬畝以上。重點(diǎn)組織實(shí)施好50萬畝高產(chǎn)高淀粉加工型馬鈴薯生產(chǎn)基地、20萬畝無公害商品蔬菜生產(chǎn)基地、3萬畝蘋果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地、8萬畝優(yōu)質(zhì)蠶?；?、2萬畝種芋繁殖基地建設(shè)。重點(diǎn)抓好56萬畝核桃、竹子等林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，其中發(fā)展核桃45萬畝、竹子10萬畝、花椒0.5萬畝、天麻菌材林0.4萬畝、紅豆杉0.1萬畝。圍繞全市旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，立足××山區(qū)自然、文化、民族等資源優(yōu)勢，以山區(qū)農(nóng)業(yè)文明和農(nóng)村文化為主線，以農(nóng)業(yè)自然景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、農(nóng)村文化習(xí)俗為內(nèi)容，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間。
四是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)招商工作，大力引進(jìn)和培育涉農(nóng)企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工。堅(jiān)持將扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)作為協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要任務(wù)來抓，在資金、土地、信貸、稅收和基地建設(shè)等方面給予扶持。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，深入推進(jìn)示范社建設(shè)行動(dòng)，對服務(wù)能力強(qiáng)、民主管理好的合作社給予必要的扶持。建設(shè)“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)，搞好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造工程”和標(biāo)準(zhǔn)化“農(nóng)家店”建設(shè)，支持城市流通企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場整合、改造、升級。加強(qiáng)“金農(nóng)”和“數(shù)字鄉(xiāng)村”等工程建設(shè)和運(yùn)用，積極探索信息服務(wù)進(jìn)村入戶、進(jìn)廠入企的有效途徑和辦法，逐步形成覆蓋農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、批發(fā)市場、生產(chǎn)經(jīng)營大戶的農(nóng)村信息服務(wù)體系。
五是加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)。實(shí)施主要農(nóng)資主推公告制度，引導(dǎo)農(nóng)民選用低毒、低殘留、高效農(nóng)資產(chǎn)品，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法，加大農(nóng)產(chǎn)品市場檢測和農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管，加強(qiáng)源頭治理，確保生產(chǎn)安全。認(rèn)真組織實(shí)施“無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定整體推進(jìn)”項(xiàng)目，抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品基地認(rèn)定及產(chǎn)品認(rèn)證，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
(五)堅(jiān)持抓好農(nóng)村勞務(wù)輸出。堅(jiān)持把農(nóng)村勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收的有力支撐點(diǎn)來抓，繼續(xù)通過“一輸兩引”，加大工作力度。進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，圍繞陽光工程、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)民工夜校培訓(xùn)、科技入戶工程等載體，加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民工素質(zhì)，確保農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)不少于10萬人次;力爭20xx年累計(jì)輸出農(nóng)村勞動(dòng)力113萬人，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)100萬人，務(wù)工工資收入110億元以上，務(wù)工凈收入65億元以上。加大農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)力度，幫助解決好社會保障、依法維權(quán)等方面問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
(六)加快推進(jìn)扶貧開發(fā)。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，以貧困村為主戰(zhàn)場、貧困農(nóng)戶為主要對象，深本文來源于本站范文中心:/入實(shí)施“百千萬幫扶工程”，采取更具有針對性的扶貧措施，整合扶貧項(xiàng)目和資金，切實(shí)加大茅草房改造、整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧等工作力度，力爭20xx年改造茅草房3萬戶、完成200個(gè)行政村和700個(gè)自然村的整村推進(jìn)。積極開展集中連片開發(fā)，使貧困農(nóng)戶有1至2項(xiàng)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)，做到培植一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一方致富。穩(wěn)妥推進(jìn)易地開發(fā)扶貧，確?！鞍岬贸?、穩(wěn)得住、能脫貧”。積極向上爭取加大對鎮(zhèn)雄、彝良、威信3個(gè)革命老區(qū)縣的扶持，加快貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，著力增強(qiáng)貧困人口的自我發(fā)展能力，解決和鞏固10萬貧困人口溫飽問題。
(七)加快農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。保障和改善民生，最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，最需要關(guān)注的群體是農(nóng)民。各級各部門要把解決農(nóng)村民生問題擺在更加突出的位置來抓，引導(dǎo)社會資源投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展，著力解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要以鎮(zhèn)雄、魯?shù)闉橹攸c(diǎn)，切實(shí)鞏固“普九”成果，全面提高“普九”水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機(jī)制，推進(jìn)廣播電視村村通、農(nóng)村書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程建設(shè)，堅(jiān)持開展形式多樣的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)、農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和農(nóng)民健身活動(dòng)，實(shí)施廣播電視直播衛(wèi)星“村村通”工程，豐富農(nóng)村群眾生活。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，爭取新農(nóng)合覆蓋率提高到95%以上。全面落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)措施，確保人口自然增長率控制在8.2‰以內(nèi)。建立完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，搞好農(nóng)村養(yǎng)老院建設(shè)。加大對農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)扶助和生活救助力度，農(nóng)村各項(xiàng)社會保障政策優(yōu)先覆蓋殘疾人。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)抓好農(nóng)村面源污染治理，實(shí)施好水保工程、長治工程、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、石漠化治理等項(xiàng)目，繼續(xù)抓好漁洞庫區(qū)徑流區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)區(qū)域環(huán)境監(jiān)管和保護(hù)，開展農(nóng)村排水、河道疏浚、農(nóng)村垃圾及污水處理試點(diǎn)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。做好農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)農(nóng)村自然災(zāi)害防御體系建設(shè)，健全應(yīng)急處置機(jī)制，最大限度減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。不斷建立健全動(dòng)植物疫病監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防控制、應(yīng)急處置體系，加強(qiáng)防控技術(shù)服務(wù)和執(zhí)法監(jiān)督，實(shí)行重大植物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，有效遏制重大動(dòng)植物疫病發(fā)生和流行。完善重大動(dòng)物疫病撲殺補(bǔ)償機(jī)制，對重大動(dòng)物疫病實(shí)施免費(fèi)強(qiáng)制免疫。
(八)繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。做好土地承包管理工作，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造條件。貫徹執(zhí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法，加快構(gòu)建全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系。深化以明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶為重點(diǎn)的集體林權(quán)制度改革，加快推進(jìn)配套改革。不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)力，為農(nóng)民提供多種有效服務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，為農(nóng)民提供便捷高效、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的各種專業(yè)服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度。認(rèn)真總結(jié)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索建立新形勢下村級公益事業(yè)建設(shè)的有效機(jī)制，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)治理，堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。全面開展農(nóng)村小型水利工程管理體制改革，深化農(nóng)村金融體制改革，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和水平，使更多的信貸資金投向“三農(nóng)”，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇十一
省委農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹中央和省委關(guān)于三農(nóng)工作的決策部署，準(zhǔn)確把握四川三農(nóng)工作的新挑戰(zhàn)新機(jī)遇，全面落實(shí)新常態(tài)下四川三農(nóng)工作的新任務(wù)新要求。省委、省政府高度重視這次會議，東明書記作出重要指示，魏宏省長提出明確要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握、全面落實(shí)。
盤點(diǎn)20xx年，全省糧食產(chǎn)量675億斤，農(nóng)村減貧129萬人，農(nóng)民人均純收入8803元，增長11.5%，農(nóng)村改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、新村建設(shè)取得明顯成效，為發(fā)展改革穩(wěn)定大局奠定了基礎(chǔ)、做出了貢獻(xiàn)!在資源環(huán)境約束與市場競爭加劇的情況下，成績來之不易。在此，我代表省委、省政府，對全省三農(nóng)戰(zhàn)線、涉農(nóng)部門和關(guān)心支持三農(nóng)工作的各界人士，表示衷心感謝!
“民為邦本，本固邦寧”。多次強(qiáng)調(diào)，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。全面建成小康社會，不能丟了農(nóng)村這一頭。目前，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)依然是四化同步的短板，農(nóng)村依然是全面小康的短腿。在新常態(tài)下，三農(nóng)工作既面臨著新挑戰(zhàn)，也孕育著新機(jī)遇。要認(rèn)清形勢、主動(dòng)作為，奮力開創(chuàng)三農(nóng)工作新局面。
挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在，一是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨深層次制約。與全國一樣，四川農(nóng)業(yè)也面臨一個(gè)“地板”、兩個(gè)“天花板”、兩個(gè)“緊箍咒”問題。一個(gè)“地板”，指農(nóng)業(yè)投入品價(jià)格和生產(chǎn)要素成本居高不下，利潤空間受到擠壓。兩個(gè)“天花板”，指川豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于周邊省市，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼直抵“黃箱政策”上限，漲價(jià)空間已經(jīng)很小。兩個(gè)“緊箍咒”，指農(nóng)業(yè)面臨資源約束和環(huán)境污染雙重影響，四川人均耕地等資源低于全國水平，中低產(chǎn)田土高達(dá)63%，有效灌面只有47%;面源污染和土壤污染嚴(yán)重威脅農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是農(nóng)民持續(xù)增收面臨很大壓力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)縮減、過剩產(chǎn)能消化，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，影響農(nóng)民工資性收入;農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求不足，影響農(nóng)民經(jīng)營性收入;農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼增長空間有限，影響農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。三是農(nóng)村投入受宏觀經(jīng)濟(jì)影響較大。財(cái)政持續(xù)加大三農(nóng)投入的壓力不小。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增速放緩影響心理預(yù)期，工商企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)投資謹(jǐn)慎，農(nóng)民自身投入也有減少傾向。四是“誰來種地”“怎么種地”問題突出。我省人口老齡化快于全國，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力不足，不僅制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，甚至使農(nóng)業(yè)有可能出現(xiàn)倒退的危險(xiǎn)。
此外，四川還面臨一些特殊挑戰(zhàn)。一方面，投入欠賬大。農(nóng)田、水利、電力、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低，全省還有2.3萬農(nóng)戶沒有用上電，560個(gè)村不通公路，470萬人沒有解決飲水安全。另一方面，貧困人口多。全省還有500萬貧困人口，占全國的6%，貧困地區(qū)農(nóng)民收入水平僅為全省的80%。貧困面大、貧困程度深的狀況沒有改變，因?yàn)?zāi)返貧、因病致貧和貧困代際傳遞問題突出。
當(dāng)前，深化改革如火如荼，轉(zhuǎn)型發(fā)展浪濤洶涌。新常態(tài)孕育新機(jī)遇。一是全面深化改革的機(jī)遇。四川人素有敢為天下先的改革傳統(tǒng)和創(chuàng)新精神。新一輪農(nóng)村改革在土地確權(quán)頒證、放活土地經(jīng)營權(quán)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等方面不斷突破，四川獲批新一輪國家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)居全國首位，改革必將為農(nóng)村開辟更為廣闊的發(fā)展空間。二是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇。新常態(tài)下，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化進(jìn)程不斷加快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)快速成長，一二三產(chǎn)業(yè)加速融合，農(nóng)業(yè)已由自然經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)，擴(kuò)展到文化精神產(chǎn)品再生產(chǎn)，已由單純食物生產(chǎn)發(fā)展到全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值開發(fā)。三是消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇。隨著生活水平提高，人們不僅要吃飽吃好、還要吃得安全、吃得營養(yǎng)、吃得健康，為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品提供了市場空間，生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)大有可為。四是工商資本下鄉(xiāng)的機(jī)遇。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、投資飽和、效益下降，城市工商資本把投資農(nóng)業(yè)作為新商機(jī)。鋼材和水泥等建材價(jià)格下降，有利于降低農(nóng)村建設(shè)成本。五是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的機(jī)遇。中央決定集中力量建設(shè)一批重大水利工程，四川要搶抓機(jī)遇，上馬一批重大水利工程項(xiàng)目，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，改善農(nóng)村條件。
應(yīng)對新挑戰(zhàn)、把握新機(jī)遇，我們要從省情農(nóng)情出發(fā)，把四化同步的短腿加長、把全面小康的短板補(bǔ)齊。新常態(tài)下，農(nóng)村改革不能畏首畏尾，而要敢闖敢試;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能徘徊彷徨，而要加快推進(jìn);農(nóng)民增收不能絲毫松懈，而要加力提速;新村建設(shè)不能裹足不前，而要?jiǎng)P歌行進(jìn)，為國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型留出回旋余地，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
農(nóng)業(yè)強(qiáng)，則中國強(qiáng);農(nóng)民富，則中國富;農(nóng)村美，則中國美。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來，才能為中國強(qiáng)奠定基礎(chǔ);努力增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民富起來，才能為中國富提供支撐;建設(shè)幸福美麗新村，讓農(nóng)村美起來，才能為中國美增添光彩。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，三農(nóng)工作的主要任務(wù)是：深入貫徹中央和省委決策部署，按照“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的總要求，全面深化農(nóng)村改革，全面建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)農(nóng)村法治，全面建成小康社會，在提高糧食產(chǎn)能、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增加農(nóng)民收入、建設(shè)幸福美麗新村、推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)等方面取得新成效。今年，要確保農(nóng)民人均純收入增長10%、農(nóng)村減貧109萬人。
下面，我就貫徹落實(shí)好中央和省委一號文件精神，講五點(diǎn)意見：
一、以發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營為核心，通過加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)逐步強(qiáng)起來。
黨的指出，要堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。集約化，就是要改變粗放經(jīng)營方式，以適度規(guī)模和較少投入獲得更高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出;專業(yè)化，就是要形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工體系，以提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量效益;組織化，就是要把分散經(jīng)營組織起來，以構(gòu)造有規(guī)模、有組織、管理科學(xué)的合作形態(tài);社會化，就是要形成社會化生產(chǎn)和科技服務(wù)支撐體系，以改造傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。
汪洋副來川視察時(shí)指出，要以發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營為核心，構(gòu)筑創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)組織方式兩個(gè)支撐，守住不影響國家糧食安全、不破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、不損害農(nóng)民切身利益三條底線。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須堅(jiān)決守住耕地紅線，高度重視糧食生產(chǎn)，推進(jìn)糧經(jīng)飼復(fù)合經(jīng)營，挖掘糧食增產(chǎn)潛力，確保糧食產(chǎn)量不滑坡。努力探索產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的新路子。
加快由小規(guī)模經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。小生產(chǎn)容納不了大科技?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須在適度規(guī)模經(jīng)營上做文章，土地流轉(zhuǎn)是重要方式，但不是唯一方式。既要引導(dǎo)經(jīng)營權(quán)向農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn)，也要支持農(nóng)戶通過土地股份合作、土地托管、訂單農(nóng)業(yè)等方式發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。要加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，支持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)共同發(fā)展。要完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，一手抓政府公益性服務(wù)，一手抓經(jīng)營性服務(wù)主體培育，支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等開展社會化服務(wù)，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)服務(wù)公司、服務(wù)超市等新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體。出臺具體政策，加快培養(yǎng)和切實(shí)用好職業(yè)農(nóng)民，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生投身新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，讓職業(yè)農(nóng)民在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中大顯身手。
加快由單純依靠耕地向綜合利用資源轉(zhuǎn)變。四川有林地3.6億畝、草地3.1億畝、水域可養(yǎng)殖面積358萬畝。要樹立大農(nóng)業(yè)觀，既要糧豬安天下，還要念好山水經(jīng)，唱好林草戲，打好果蔬牌，奏好交響樂。念好山水經(jīng)，發(fā)揮山地資源優(yōu)勢，利用川西高原、盆周山區(qū)、大小涼山、烏蒙山區(qū)、秦巴山區(qū)的立體氣候和物種資源，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品。唱好林草戲，發(fā)揮林地和草地資源優(yōu)勢，發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)，壯大優(yōu)質(zhì)茶葉、木竹、森林蔬菜、地道藥材、木本油料、草食牲畜等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化、品牌化經(jīng)營。打好果蔬牌，通過技術(shù)創(chuàng)新、品種培育和安全監(jiān)管，提升果蔬產(chǎn)業(yè)水平和產(chǎn)品檔次。通過產(chǎn)地批發(fā)市場、冷鏈物流體系和市場營銷體系建設(shè)，提高產(chǎn)品市場占有率，帶動(dòng)果農(nóng)菜農(nóng)增收致富。奏好交響樂，抓好資源綜合利用，推動(dòng)由種養(yǎng)業(yè)內(nèi)部調(diào)結(jié)構(gòu)向全產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化排頭兵企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工和精深加工，注重農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品直銷、配送和電子商務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。
加快由粗放型向資源節(jié)約環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。采取有力措施，遏制資源環(huán)境惡化趨勢。一要推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，大幅減少農(nóng)業(yè)投入品污染。二要實(shí)施新一輪退耕還林、退牧還草，讓不具有產(chǎn)業(yè)承載能力的區(qū)域休養(yǎng)生息。三要制定支持政策，引導(dǎo)社會資本投入農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。四要繼續(xù)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)土壤污染治理，不斷提升土地生產(chǎn)能力。五要通過對重點(diǎn)區(qū)域綜合治理，恢復(fù)受損的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。六要?jiǎng)澏ㄓ谰眯曰巨r(nóng)田，嚴(yán)格水資源管理，把耕地和水資源保護(hù)好。
加快由要素驅(qū)動(dòng)為主向科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)最終要靠科技解決問題。要加快構(gòu)建頂天立地的科技創(chuàng)新與推廣體系，組織科技攻關(guān)，確定一批重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)，組建專門隊(duì)伍開展科技攻關(guān)，確保在疫病防控、生物育種、智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備、生態(tài)環(huán)保、糧食增產(chǎn)模式等方面取得重大成果。要讓農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，首先要給科技人員插上奮斗的翅膀。要通過深化科技體制改革，鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激勵(lì)他們在扶持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實(shí)踐中建功立業(yè)，使創(chuàng)新的種子落地生根，創(chuàng)新的大樹枝繁葉茂。要著力研發(fā)適合不同區(qū)域類型的農(nóng)業(yè)機(jī)具，大力支持農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展。
加快由自我發(fā)展為主向全面開放合作轉(zhuǎn)變。把握經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、社會資本下鄉(xiāng)的機(jī)遇，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)投資促進(jìn)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力。加快發(fā)展外向型、開放型農(nóng)業(yè)，全面融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去，辦好川臺農(nóng)業(yè)合作論壇，落地合作項(xiàng)目，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢。四川農(nóng)業(yè)博覽會要走市場化道路，整合展會資源，辦成知名品牌。要引導(dǎo)社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村興辦醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、社會服務(wù)、文化體育、鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。在投資促進(jìn)過程中，堅(jiān)決反對資本圈地，堅(jiān)決制止坑農(nóng)害農(nóng)，堅(jiān)決防止農(nóng)地非農(nóng)化和基本農(nóng)田非糧化。
加快推進(jìn)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)“黃箱政策”接近上限，“綠箱政策”還有空間。要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在重要位置，抓緊推進(jìn)農(nóng)田水利重大工程項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)省委確定的10個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目。同時(shí)，積極向國家爭取新的重大項(xiàng)目。當(dāng)前，農(nóng)田項(xiàng)目比較分散，要建立統(tǒng)籌機(jī)制，合理安排項(xiàng)目，把錢用在刀刃上。要改革創(chuàng)新融資機(jī)制，通過公私合營、特許經(jīng)營、承包租賃等方式，解決水利等基礎(chǔ)建設(shè)投資難題。要通過改革產(chǎn)權(quán)制度和運(yùn)管機(jī)制，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與小型農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。
二、以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康為統(tǒng)領(lǐng)，通過助農(nóng)增收和扶貧攻堅(jiān)，讓農(nóng)民盡快富起來。
增收與脫貧是農(nóng)村全面建成小康社會的根本性任務(wù)。要長期堅(jiān)持農(nóng)民增收書記縣長負(fù)責(zé)制，更加突出貧困農(nóng)戶，更加突出增收門路，推動(dòng)增收與脫貧見到實(shí)效。
助農(nóng)增收是三農(nóng)工作的中心任務(wù)。立國之道，惟有富民。四川城鄉(xiāng)居民收入比連續(xù)五年縮小，但農(nóng)民收入水平仍然太低。農(nóng)民收入上不去，就不可能平等分享現(xiàn)代化建設(shè)成果。必須適應(yīng)新常態(tài)、開辟新門路，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾增收致富奔小康。
以農(nóng)興業(yè)助增收。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是永恒主題。要通過調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)，突出四川特色，提高比較效益，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。積極培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，支持創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民多元化增收。
提升勞務(wù)助增收。工資性收入是農(nóng)民收入的大頭。要定期研判農(nóng)民工就業(yè)形勢，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持農(nóng)民工提升技能、穩(wěn)定就業(yè)、增加報(bào)酬。抓住四川培育高端成長型、新興先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，開辟更多就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)民工充分就業(yè)。
盤活資源助增收。利用市場化、資本化途徑，激活農(nóng)村房屋、土地等資源要素的內(nèi)在價(jià)值，使其產(chǎn)生租金、紅利等收益，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。提倡村集體和農(nóng)戶通過入股或合作等方式，參與水電、礦產(chǎn)、旅游等資源開發(fā)，組建農(nóng)房出租協(xié)會、鄉(xiāng)村旅游協(xié)會，與工商資本合作，盤活閑置農(nóng)房，增加農(nóng)民收入。
扶貧濟(jì)困是社會主義的本質(zhì)要求。由于歷史、地理、社會等多方面因素影響，貧困地區(qū)的深層次問題尚未根本解決。必須以關(guān)于新時(shí)期扶貧開發(fā)的新思想為指導(dǎo)，以消除貧困為首要任務(wù)，以改善民生為基本目的，以共同富裕為根本方向，不斷開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新局面，努力打贏全面建成小康社會的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
創(chuàng)新扶貧攻堅(jiān)體制機(jī)制。重在創(chuàng)新思路和創(chuàng)新方法，注重把扶貧開發(fā)與統(tǒng)籌做好三農(nóng)工作、提供基本公共服務(wù)、開展教育扶貧等結(jié)合起來，完善有利于貧困地區(qū)和扶貧對象加快發(fā)展的政策措施。落實(shí)精準(zhǔn)扶貧要求，在戶建卡、村造冊、鄉(xiāng)立簿、縣歸檔的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)扶貧到戶，扶真貧、真扶貧。落實(shí)好貧困地區(qū)考核方式，引導(dǎo)貧困地區(qū)把工作重點(diǎn)放在扶貧開發(fā)上。
激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力。不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)和扶貧對象的內(nèi)生動(dòng)力，貧困地區(qū)才具有可持續(xù)發(fā)展能力。要支持貧困地區(qū)改善基礎(chǔ)條件，培育增收產(chǎn)業(yè)?！笆谌艘贼~，不如授人以漁”。要高度重視貧困家庭勞動(dòng)力培訓(xùn)，抓好貧困戶子女教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)一個(gè)人、脫貧一家人的目標(biāo)。
統(tǒng)籌片區(qū)內(nèi)外扶貧開發(fā)。推進(jìn)五大扶貧工程，開展四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)，同時(shí)解決好插花貧困和小區(qū)域貧困問題，絕不能漏下一戶一人。對條件惡劣、不宜居住的，要制定異地扶貧搬遷計(jì)劃，逐步把群眾搬遷出來，從根本上解決生存發(fā)展問題。深入開展定點(diǎn)扶貧、東西扶貧和干部駐村幫扶，開展扶貧公益活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會各界扶貧的積極性。
三、以建設(shè)幸福美麗新村為抓手，通過改善生產(chǎn)生活條件，讓農(nóng)村日益美起來。
幸福美麗新村是新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行產(chǎn)村相融，以業(yè)興家富人和村美為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全面實(shí)施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承行動(dòng)，把幸福美麗新村建設(shè)成傳統(tǒng)村莊的升級版，而不是現(xiàn)代城市的克隆版。新村建設(shè)要綜合發(fā)展，而不是單項(xiàng)突進(jìn);要各美其美，而不是千村一面;要人的新農(nóng)村，而不是物的新農(nóng)村。
準(zhǔn)確把握建設(shè)改造保護(hù)要求。把民居新建、改造和保護(hù)性修繕結(jié)合起來，從實(shí)際出發(fā)，宜建則建、宜改則改、宜保則保，應(yīng)建必建、應(yīng)改必改、應(yīng)保必保?！敖ǜ谋！毕嘟Y(jié)合，要有標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)劃、有任務(wù)、有要求、有考核。要充分考慮村莊合并和就地就近城鎮(zhèn)化需要，按照產(chǎn)村相融的要求統(tǒng)一規(guī)劃，加快推進(jìn)新建工作。舊房改造不能簡單穿靴戴帽，不能一味涂脂抹粉。要保護(hù)好林盤，建設(shè)微田園。“榆柳蔭后檐，桃李羅堂前。曖曖遠(yuǎn)人村，依依墟里煙”。新農(nóng)村要喚起人們對前庭后院、瓜果飄香、柳揚(yáng)蛙鳴、炊煙繚繞的鄉(xiāng)愁記憶。置身其中，就有“走在鄉(xiāng)間的小路上”、“赤足走在田埂上”，令人心曠神怡、身心愉悅的感覺。“建改?！苯Y(jié)合，不是標(biāo)準(zhǔn)降低了，而是要求更高了。
加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。按照山水田林路園綜合治理、電氣通信網(wǎng)絡(luò)綜合配套的思路，與扶貧開發(fā)相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要落實(shí)好省政府向社會承諾的涉及三農(nóng)方面的民生大事，確保事事有著落、件件辦到位。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是長期任務(wù)，要久久為功。切實(shí)保護(hù)好天然林資源，提高天保工程森林管護(hù)、社會保險(xiǎn)補(bǔ)助和森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)工作，總結(jié)推廣院落整治經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)干凈整潔的農(nóng)村生活環(huán)境。
突出抓好農(nóng)村文化建設(shè)。文化建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的靈魂。要大力培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。挖掘農(nóng)村文化，傳承鄉(xiāng)愁記憶，承擔(dān)起耕讀文明代際傳遞的歷史責(zé)任。抓好歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)利用，開展傳統(tǒng)村落民居普查，編制保護(hù)規(guī)劃，打造一批文化價(jià)值突出、地域特色濃郁的傳統(tǒng)村莊院落。支持有條件的行政村編寫村史?？偨Y(jié)推廣幸福美麗新村文化院壩試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，廣泛開展“結(jié)對子”“種文化”和群眾性文體活動(dòng)，讓廣大農(nóng)民群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
著力抓好農(nóng)村廉租房建設(shè)。農(nóng)村廉租房建設(shè)是與扶貧開發(fā)和全面小康緊密聯(lián)系的制度創(chuàng)新?！氨谄骑L(fēng)生屋，梁頹月墮床”。讓無房戶、危房戶和住房困難戶住有所居、住得安全，各級政府責(zé)無旁貸。今年每個(gè)市(州)都要試點(diǎn)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上全面推開。縣(市、區(qū))政府要擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí)。各級新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源，加快推進(jìn)。要結(jié)合扶貧開發(fā)，加大藏區(qū)新居、彝家新寨、巴山新居建設(shè)力度，探索烏蒙新居建設(shè)，體現(xiàn)地域特點(diǎn)、民族特色、鄉(xiāng)村情趣和田園風(fēng)光。
繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村示范縣建設(shè)。最近，省推進(jìn)辦對新農(nóng)村建設(shè)示范縣考核發(fā)現(xiàn)，有的片面理解“建改?！保晃陡泔L(fēng)貌改造，放松了新建工作。今年是第二輪新農(nóng)村示范建設(shè)的收官之年，要保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)，抓緊謀劃第三輪示范建設(shè)工作，重點(diǎn)向貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。
四、以全面深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，讓農(nóng)村更加活起來。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，深化農(nóng)村改革的主攻方向是：以放活土地經(jīng)營權(quán)為重點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，努力提高農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。這一主攻方向，符合中央精神，反映四川實(shí)際。必須咬定青山不放松，確保取得新突破。
統(tǒng)籌謀劃。從全局出發(fā)，在四化同步進(jìn)程中找準(zhǔn)著力點(diǎn)、選好突破口，在利益格局調(diào)整中找準(zhǔn)平衡點(diǎn)、增強(qiáng)協(xié)調(diào)性。任何一項(xiàng)改革都會牽一發(fā)而動(dòng)全身，要注重改革內(nèi)容的整體性和系統(tǒng)性。比如，放活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)，要確保耕地不減少、糧食不滑坡、農(nóng)民利益不受損，就必須與其它改革事項(xiàng)統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
突出重點(diǎn)。加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證，年底完成75%以上，20xx年基本完成。提高土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管服務(wù)水平，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，絕不允許強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)。圍繞放活土地經(jīng)營權(quán)，在建立和完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系上取得新進(jìn)展。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，在農(nóng)村信用社改革、供銷合作社改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資試點(diǎn)、農(nóng)村資金互助社試點(diǎn)等方面取得新成效。扎實(shí)抓好改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)上尋求新突破。
大膽探索。在條件具備和法律許可的前提下，大膽地闖、大膽地試，不能怕出差錯(cuò)而裹足不前。要敢為人先、主動(dòng)作為，避免頂層設(shè)計(jì)依賴癥。對改革實(shí)踐探索，即使暫時(shí)不能肯定，但也不能輕易否定，要試試再看、看看再說。圍繞農(nóng)村改革主攻方向，在那些過去很少觸及還沒有破題的關(guān)鍵領(lǐng)域，先行先試、超前探索。
守住底線。守住農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度的底線。堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制不動(dòng)搖，不論怎么改，不能把農(nóng)村土地集體所有權(quán)改沒了。守住農(nóng)村基本經(jīng)營制度底線。以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，落實(shí)所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)，承包制不能變，農(nóng)民的承包權(quán)任何人都無權(quán)剝奪。守住保障農(nóng)民權(quán)益的底線。保障好農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利，根據(jù)地域特點(diǎn)、發(fā)展水平和群眾意愿，充分尊重農(nóng)民的主體地位和首創(chuàng)精神，絕不能違民意、背民心、代民作主、強(qiáng)制推動(dòng)。
五、以推進(jìn)農(nóng)村依法治理為保障，通過創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制，讓農(nóng)村社會更和諧更穩(wěn)定。
農(nóng)村法治是鄉(xiāng)村治理的重要抓手，是和諧穩(wěn)定的重要保障。要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新方式，強(qiáng)化農(nóng)村依法治理，形成遵紀(jì)守法、風(fēng)清氣正、和諧有序的社會環(huán)境。
強(qiáng)化法治意識。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志要學(xué)法懂法、遵法用法，樹立法治思維，增強(qiáng)法治精神。各級黨委、政府要善于利用法律法規(guī)推動(dòng)工作，在農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。要加強(qiáng)農(nóng)村普法教育，無理不能取鬧、有理依法訴求，讓守法重德成為新生活、新時(shí)尚、新風(fēng)氣。
創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理。農(nóng)村空心化、人口老齡化對鄉(xiāng)村治理提出了新要求，要選好帶頭人，建強(qiáng)黨支部，發(fā)揮好依法治村的核心作用。依法規(guī)范村兩委職責(zé)和村務(wù)決策程序，健全村民自治制度，深化黨務(wù)公開、村務(wù)公開，把黨務(wù)和村務(wù)曬在陽光下。發(fā)揚(yáng)基層民主，充分發(fā)揮群眾的主體作用，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)。
推動(dòng)依法行政。要簡政放權(quán)，進(jìn)一步清理、精簡和下放涉農(nóng)行政審批事項(xiàng)，建立涉農(nóng)行政職權(quán)職責(zé)目錄，充分發(fā)揮市場的決定性作用。要整合執(zhí)法資源，推進(jìn)綜合執(zhí)法，堅(jiān)決打擊假冒偽劣農(nóng)資、不合格農(nóng)產(chǎn)品、破壞農(nóng)業(yè)資源環(huán)境等違法犯罪行為。
保護(hù)農(nóng)民權(quán)益?！熬怨枢l(xiāng)來，應(yīng)知故鄉(xiāng)事”。要結(jié)合“走基層”活動(dòng)，重點(diǎn)解決好土地流轉(zhuǎn)、新村建設(shè)、征地拆遷等方面損害群眾利益的突出問題。加強(qiáng)三資管理，健全管理體制，創(chuàng)新經(jīng)營方式，提高經(jīng)營收益。當(dāng)前，一些鄉(xiāng)村在使用財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目資金過程中，出現(xiàn)了有法不依、有章不循的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了資金安全和政府形象。要加強(qiáng)財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)防跑冒滴漏，查處違法行為。
要進(jìn)一步賦予農(nóng)民增收書記縣長負(fù)責(zé)制新內(nèi)涵，完善考評辦法，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。各級黨委政府要認(rèn)真落實(shí)好“兩個(gè)重中之重”要求，主要領(lǐng)導(dǎo)要把農(nóng)民掛在心上，把農(nóng)業(yè)抓在手上，把農(nóng)村工作排在重要議事日程上，主動(dòng)肩負(fù)起振興三農(nóng)的歷史重任。今年，省委要分別召開幸福美麗新村建設(shè)現(xiàn)場會、深化農(nóng)村改革匯報(bào)會，以檢驗(yàn)市州黨政的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和工作成效。屆時(shí)，東明書記還要作重要講話，大家要主動(dòng)抓、抓主動(dòng)。全省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線要積極開展廉政文化、法治文化創(chuàng)建活動(dòng)，使廉潔從政和依法行政成為植根內(nèi)心的修養(yǎng)、無需提醒的自覺、以約束為前提的自由;要廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“三嚴(yán)三實(shí)好班子”、爭當(dāng)“三嚴(yán)三實(shí)好干部”活動(dòng)。要關(guān)心愛護(hù)三農(nóng)干部，充實(shí)力量，強(qiáng)化培養(yǎng)，提高水平。要認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，著力構(gòu)建風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的政治生態(tài)。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，做農(nóng)民群眾的貼心人。
同志們，做好三農(nóng)工作事關(guān)全川6000多萬父老鄉(xiāng)親的福祉。我們一定要在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，為四川農(nóng)村全面建成小康社會做出新貢獻(xiàn)!
書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇十二
同志們：
這次農(nóng)村工作會議主要任務(wù)是，深入貫徹中、省、市、縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議精神。剛才，同志總結(jié)了20xx年農(nóng)村工作，安排了20xx的重點(diǎn)工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，非常好，我完全贊同。下面我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一、認(rèn)清形勢，創(chuàng)新理念，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感。
過去一年，是我鎮(zhèn)農(nóng)村工作發(fā)展速度較快、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長、農(nóng)民得到實(shí)惠較多的一年，也是全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、各方面工作取得重要進(jìn)展的一年。我鎮(zhèn)農(nóng)村工作穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、社會事業(yè)、脫貧攻堅(jiān)等各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展，取得了優(yōu)秀的成績。我們在看到成績的同時(shí)，還須正視自身的不足。資源少，總量小，人均低，各村發(fā)展不平衡，仍然是最大的鎮(zhèn)情，我們必須清醒認(rèn)識，準(zhǔn)確把握，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，迎難而上，認(rèn)真加以解決。
二、把握發(fā)展重點(diǎn)，明確主攻方向，促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作再上新臺階。
一是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主題，加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳、引導(dǎo)和扶持，努力激發(fā)群眾參與發(fā)展的熱情，不斷擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模。重點(diǎn)支持蜀興種業(yè)公司、花韻玫瑰創(chuàng)智園、紅紫折耳根專業(yè)合作社、涪鑫過濾設(shè)備有限公司、華蓉家庭農(nóng)場、桂花家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體的發(fā)展壯大;大力支持溫氏“生豬寄養(yǎng)”模式在全鎮(zhèn)展開，大力支持各類種養(yǎng)殖大戶發(fā)展，鼓勵(lì)群眾勤勞致富;二是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)集鎮(zhèn)功能。突出城鎮(zhèn)的開發(fā)、建設(shè)與管理，努力提升集鎮(zhèn)品味，發(fā)展商貿(mào)，凝聚人氣，方便群眾生產(chǎn)生活。認(rèn)真執(zhí)行集鎮(zhèn)規(guī)劃，充分發(fā)揮新村辦作用，提高開發(fā)、建設(shè)、管理質(zhì)量和水平;三是以改善民生為根本，促進(jìn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真開展好脫貧攻堅(jiān)工作，確保實(shí)現(xiàn)20xx年85%的貧困戶脫貧目標(biāo)，大力開展社會保障救濟(jì)，搞好低保戶、五保戶的申報(bào)工作，按照相關(guān)政策做到應(yīng)保盡。繼續(xù)做好殯葬改革工作，對違法土葬行為的懲處率達(dá)到100%，加大工作考核力度。強(qiáng)化計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，落實(shí)計(jì)生政策，確保年度計(jì)生目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)環(huán)境整治工作，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治常態(tài)化、制度化，優(yōu)化人居環(huán)境，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美;四是以社會穩(wěn)定為保證，扎實(shí)推進(jìn)和諧建設(shè)。要毫不放松地抓好安全工作。要深入開展安全生產(chǎn)大檢查，加強(qiáng)對各類事故隱患的排查、整改和監(jiān)控，力保不發(fā)生一起安全事故，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感。要毫不放松地抓好社會治安綜合治理工作。要嚴(yán)厲打擊各種形式犯罪和黑惡勢力，切實(shí)為全鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，確保社會安定，人民安居樂業(yè)。要毫不放松地抓好信訪工作。要加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，多渠道了解民情民意，認(rèn)真解決群眾反映訴求的各類問題，有效預(yù)防和杜絕越級上訪、群體性上訪等非正常上訪事件，為和諧發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。五是以黨建工作為核心，提高鎮(zhèn)村干部駕馭全局的能力。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要強(qiáng)化全鎮(zhèn)干部特別是村三職干部的思想政治意識。要加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，進(jìn)一步關(guān)注民生、發(fā)展民生、改善民生，切實(shí)解決聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里問題。要加強(qiáng)紀(jì)律約束，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)有新成效。嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格落實(shí)黨員干部婚喪嫁娶等行為規(guī)范，嚴(yán)禁大操大辦和借機(jī)斂財(cái)?shù)刃袨?，不斷改進(jìn)干部作風(fēng)，打造廉潔、正氣、高效、為民的干伍。督促各項(xiàng)惠民制度、政策的落實(shí)，做到為民解憂、為民解困、為民惠民。
三、強(qiáng)化思想認(rèn)識，狠抓責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作再創(chuàng)新佳績。
20xx年是“十三五”的開局之年，是全面深化改革和貫徹落實(shí)系列講話精神的關(guān)鍵之年，認(rèn)真做好今年工作，保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)、快速、健康發(fā)展的良好勢頭，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，意義十分重大。
一是要有克難攻堅(jiān)、迎難而上的銳氣。境由心造，事在人為，有信心就有希望，有銳氣才能有所作為。當(dāng)前，我們正處在爬坡上坎、負(fù)重奮進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，志可長而不可消，勁可鼓而不可泄，全鎮(zhèn)上下更需要有一股闖勁、沖勁，保持一種積極向上、知難而進(jìn)的精神狀態(tài)。良好的精神狀態(tài)是一種內(nèi)在動(dòng)力，我們領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)就是一面旗幟，就是一種形象。保持一種良好的精神狀態(tài)，就能夠帶領(lǐng)廣大干部群眾克服困難，化解矛盾。面對嚴(yán)峻形勢和各種困難，絕不能垂頭喪氣，必須始終保持蓬勃的朝氣和昂揚(yáng)的銳氣，克難攻堅(jiān)，迎難而上，只有這樣才能在克服困難中加快發(fā)展，在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中贏得發(fā)展。
二是要倡導(dǎo)真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)。實(shí)干興業(yè)，空談?wù)`事。我們每一位干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要在其位、謀其政、盡其責(zé)、竭其力，靜下心來，集中精力，多解決一些發(fā)展過程中遇到的實(shí)際問題。要講實(shí)話、出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效，從難事抓起，從實(shí)事抓起，做到發(fā)展有具體的推進(jìn)措施，工作有具體的計(jì)劃方案，做到件件有安排、事事有著落。要真正深入到脫貧攻堅(jiān)、招商引資、環(huán)境治理、社會管理、矛盾化解的第一線，做到情況掌握在一線，措施落實(shí)在一線，問題解決在一線。尤其是村(社區(qū))干部，群眾的門要勤進(jìn)，群眾的意見要多聽，群眾碰到的困難和反映的問題要想方設(shè)法給予解決，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事。
三是切實(shí)提升高效服務(wù)、清正廉潔的形象。要以“辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量好、社會環(huán)境優(yōu)”為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化為民服務(wù)意識，不斷提高服務(wù)效率和水平。嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，堅(jiān)決克服辦事推諉拖拉、敷衍塞責(zé)的官僚作風(fēng)，以一流的效率、一流的服務(wù)，樹立起一流的干部形象。廉潔自律是每一位黨員干部的基本素質(zhì)。要倍加珍惜組織的重托和群眾的信任，努力踐行“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，做到肯干事、敢干事、會干事，又要不出事，樹立清政廉潔、干凈干事的良好形象。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立長期過緊日子的思想，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。始終注重講操守、重品行，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，自覺做到工作上樂于吃苦、生活上甘于清苦，以過硬的政治素質(zhì)、良好的工作作風(fēng)，擔(dān)負(fù)起歷史的重任。
同志們，新一年的工作已經(jīng)開始，加快發(fā)展的態(tài)勢不允許我們絲毫松懈。讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)一心，以更加昂揚(yáng)的精神、飽滿的熱情、旺盛的斗志、扎實(shí)的作風(fēng)，迅速掀起加快發(fā)展的新高潮，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作新局面而不懈努力。
謝謝大家!
書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇十三
同志們：
春節(jié)剛過，市委、市政府決定召開全市農(nóng)村工作會議。這是在“十三五”發(fā)展新起點(diǎn)上，進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段召開的一次重要會議，是全面落實(shí)五大發(fā)展新理念、推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一次關(guān)鍵會議，是深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、開啟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新征程的一次動(dòng)員會議。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議、中發(fā)〔20xx〕1號文件和市委四屆七次、八次全會精神，總結(jié)20xx年及“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，明確“十三五”發(fā)展思路和安排今年重點(diǎn)任務(wù)。剛才，6個(gè)區(qū)縣作了交流發(fā)言，首次頒發(fā)了“重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。稍后，國清副書記還將作重要講話。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。
一、回顧過去，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成績斐然。
20xx年是全市“三農(nóng)”工作砥礪前行、再創(chuàng)佳績的一年。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)、供給側(cè)改革的新要求、市場風(fēng)險(xiǎn)加劇的新考驗(yàn)、破解體制機(jī)制障礙的新挑戰(zhàn)，市委、市政府堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題作為全市工作“重中之重”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，大力推進(jìn)以現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鞏固和延續(xù)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好形勢。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值1168.67億元，同比增長4.8%，高于全國平均水平0.9個(gè)百分點(diǎn)。突出表現(xiàn)為“六個(gè)新”：
一是產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)取得新成效。深入發(fā)展現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)，全面實(shí)施7大特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，搶抓“一帶一路”發(fā)展契機(jī)，推動(dòng)柑橘等優(yōu)勢產(chǎn)品走出國門，進(jìn)口澳洲肉牛成功落地，實(shí)現(xiàn)了走出去與引進(jìn)來“雙向互動(dòng)”;深化三次產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值1500億元及休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游收入220億元，形成了加工增值和旅游增收“雙擎聯(lián)動(dòng)”;三級農(nóng)產(chǎn)品市場銷售1481億元，網(wǎng)上銷售突破100億元，構(gòu)筑了線下與線上“雙輪驅(qū)動(dòng)”。7大產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值898億元，同比增長15.1%，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。提質(zhì)發(fā)展糧食、蔬菜、生豬等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了糧食穩(wěn)產(chǎn)、生豬穩(wěn)定、蔬菜增量，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。
二是農(nóng)民收入邁上新臺階。大力推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營促增收，培育規(guī)模經(jīng)營主體26.2萬個(gè)，家庭經(jīng)營凈收入增長11%，貢獻(xiàn)率達(dá)到38.6%，超過工資性收入貢獻(xiàn);大力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收，堅(jiān)持“外輸”“回引”兩手抓，累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力809萬人，返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)30余萬人;大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新促增收，在35個(gè)區(qū)縣開展全程社會化服務(wù)試點(diǎn)，為農(nóng)戶節(jié)支11億元。全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到10505元、同比增長10.7%，比城鎮(zhèn)居民高2.4個(gè)百分點(diǎn);增速居全國第2，高出全國1.8個(gè)百分點(diǎn)。
三是農(nóng)村改革實(shí)現(xiàn)新突破。重點(diǎn)改革專項(xiàng)扎實(shí)推進(jìn)，全面完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，實(shí)施量化確權(quán)試點(diǎn)403個(gè);新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系加快構(gòu)建，共發(fā)展家庭農(nóng)場1.34萬家，農(nóng)民合作社2.5萬家，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3362家;創(chuàng)新農(nóng)村信息化機(jī)制，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，農(nóng)村電子商務(wù)蓬勃發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革不斷深化，推動(dòng)戶改常態(tài)化，累計(jì)轉(zhuǎn)戶426.5萬人;拓展“地票”功能，累計(jì)交易16.3萬畝;農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資累計(jì)800億元。供銷社綜合改革全面啟動(dòng)。集體林權(quán)、國有林場改革扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)水價(jià)、水利建設(shè)管理、投融資體制改革取得階段性成效。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)制不斷完善，探索形成了多功能、集約化、循環(huán)型、復(fù)合型四大開發(fā)模式。國家級綜合改革試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施，永川、梁平代表重慶在全國作了農(nóng)業(yè)財(cái)政投入股權(quán)化、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流。市農(nóng)擔(dān)公司探索的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)制得到農(nóng)業(yè)部肯定并在全國推行。
四是脫貧攻堅(jiān)打開新局面。出臺了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實(shí)施意見，形成了“1+1+13”的政策體系，組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、責(zé)任落實(shí)、幫扶措施、督促考核力度空前，全年投入市級以上財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金40.1億元，減貧95.3萬人。產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶，明確了20條扶持政策，在貧困區(qū)縣全面開展財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革試點(diǎn)。整村脫貧富有成效，完成整村脫貧808個(gè)，在177個(gè)貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)1.3萬貧困戶戶均增收3萬元。社會扶貧全面發(fā)力，498個(gè)市級扶貧集團(tuán)成員單位定點(diǎn)幫扶，中央國家機(jī)關(guān)、山東省對口援建項(xiàng)目累計(jì)投入28億多元。募集社會扶貧資金近26億元。
五是社會事業(yè)取得新進(jìn)展。農(nóng)村教育持續(xù)加強(qiáng)，中小學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃深入實(shí)施，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)，高山中小學(xué)暖冬工程全面完成。社會保障不斷完善，實(shí)現(xiàn)低保與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋50%。農(nóng)村文化日益豐富，廣播、電視綜合覆蓋率達(dá)98.5%、99%，開展文化服務(wù)進(jìn)農(nóng)村13萬多場次，創(chuàng)建市級以上文明村鎮(zhèn)775個(gè)。醫(yī)療衛(wèi)生加快改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部達(dá)標(biāo)，行政村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)88%。農(nóng)村信息化快速發(fā)展，信息化綜合服務(wù)平臺及體系基本形成，行政村光纖通達(dá)率75.9%。
六是美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新風(fēng)貌。全力辦好農(nóng)村民生實(shí)事，圓滿完成高山生態(tài)扶貧搬遷、山坪塘整治、危舊房改造、“撤并村”衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化及鄉(xiāng)村公路建設(shè)等三年目標(biāo)任務(wù)，廣大農(nóng)村特別是貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件不斷改善。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)加快實(shí)施，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田120多萬畝。加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展，耕種收機(jī)械化水平達(dá)到42%。加強(qiáng)面源污染監(jiān)測防治，加快規(guī)模養(yǎng)殖場(區(qū))大中型沼氣建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村清潔工程示范村570個(gè)，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。
20xx年農(nóng)村改革發(fā)展取得顯著成效，為“”劃上了圓滿的句號。過去五年，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民開拓進(jìn)取，農(nóng)村工作系統(tǒng)攻堅(jiān)克難，廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民收入提前兩年實(shí)現(xiàn)翻番，城鄉(xiāng)收入比由3.32:1縮小到2.59:1;現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)深入發(fā)展，總產(chǎn)值增長70%;農(nóng)村條件日益改善，農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。這五年，農(nóng)民得到實(shí)惠多、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、農(nóng)村面貌變化大。
過去五年實(shí)踐，得到了許多有益啟示，歸集起來，主要是“六個(gè)牢牢堅(jiān)持”。一是牢牢堅(jiān)持在統(tǒng)籌“四化”中加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。緊扣五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，著力夯實(shí)農(nóng)村水利、林業(yè)、公路等基礎(chǔ)設(shè)施，深化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，在“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展中謀劃和做好“三農(nóng)”工作。二是牢牢堅(jiān)持“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的根本是利益問題，利益問題的關(guān)鍵是收入問題這條主線。圍繞農(nóng)民增收謀思路、出政策、抓改革、促發(fā)展，廣辟渠道，多措并舉，努力縮小城鄉(xiāng)差距。三是牢牢堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“三農(nóng)”工作頭等大事。全面落實(shí)“十個(gè)精準(zhǔn)”，把精力和資源聚向貧困地區(qū)、聚焦每個(gè)貧困人口，猛攻薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)到戶到人，絕不讓貧困戶在全面小康路上掉隊(duì)。四是牢牢堅(jiān)持以現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)為核心加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。積極轉(zhuǎn)變方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，努力走出一條適合丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子。五是牢牢堅(jiān)持以改革創(chuàng)新促發(fā)展、求突破。著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，完善城鄉(xiāng)資源要素流通融通機(jī)制，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)互動(dòng)、平等發(fā)展的有效機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。六是牢牢堅(jiān)持以人民為中心、以農(nóng)民為本的發(fā)展理念。圍繞民心所向，尋良策、辦實(shí)事、解難題，努力改善農(nóng)村條件、增進(jìn)農(nóng)民福祉，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，尊重農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)造，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，確保共享改革發(fā)展成果。這些經(jīng)驗(yàn)，是在長期實(shí)踐中探索總結(jié)出來的，今后還要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善。
過去一年及“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成績的取得，靠的是黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是市委、市政府的高度重視，靠的是各區(qū)縣、各部門的扎實(shí)工作，靠的是廣大干部特別是農(nóng)民群眾的辛勤耕耘。在此，我代表市政府，向全市農(nóng)村工作系統(tǒng)廣大干部職工和農(nóng)民群眾，向所有關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的各界人士，致以親切的慰問，表示衷心的感謝!
二、展望未來，農(nóng)村改革發(fā)展任重道遠(yuǎn)。
今年初，視察重慶，充分肯定了黨的以來重慶各項(xiàng)工作取得的成績，站在全局和戰(zhàn)略的高度為重慶把脈定向，為我們進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作指明了方向。站在新起點(diǎn)，面對新機(jī)遇，我們要全面貫徹黨的xx屆五中全會、中央農(nóng)村工作會議和市委四屆七次、八次全會精神，按照“十三五”農(nóng)村改革發(fā)展藍(lán)圖，奮力開啟農(nóng)村改革發(fā)展新征程。
第一，深刻認(rèn)識“十三五”責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！笆濉笔侨娼ǔ尚】档臎Q勝期、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期、深化農(nóng)村改革的攻堅(jiān)期、五大功能區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的深化期?！八钠诏B加”，要求我們必須切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，齊心協(xié)力、勇挑重?fù)?dān)、克難攻堅(jiān)、決戰(zhàn)決勝。具體來講，我們肩負(fù)“四大重任”。
一是“全面建成小康”的重任。全面建成小康社會，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，成敗系于“老鄉(xiāng)”。要用城鄉(xiāng)一體化的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化“三農(nóng)”，努力拉長農(nóng)業(yè)“短腿”、補(bǔ)齊農(nóng)村“短板”，特別是限時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保廣大農(nóng)民群眾與全市人民一道邁入小康。
二是“收入趕上全國”的重任。市委、市政府明確提出，力爭“十三五”期末農(nóng)民收入趕上全國平均水平。要把促進(jìn)農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的主線，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，挖掘農(nóng)村內(nèi)部潛力，拓展非農(nóng)增收空間，積極為農(nóng)民創(chuàng)造經(jīng)營性、工資性、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性增收機(jī)會，努力形成全方位多渠道增收的強(qiáng)大合力。
三是“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”的重任。在資源環(huán)境“緊箍咒”越繃越緊、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯的背景下，要把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本途徑，以發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營為核心，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)、資源利用和管理方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)體系，走投入少、見效快、產(chǎn)出高、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。
四是“縮小城鄉(xiāng)差距”的重任。用足用活統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)“金字招牌”，發(fā)揮直轄市體制優(yōu)勢，加大以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)力度，創(chuàng)新和拓展城市資本、工商資本、社會資本下鄉(xiāng)途徑，持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，探索直轄體制構(gòu)架下的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之路。
第二，認(rèn)真謀劃“十三五”發(fā)展思路。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，全市“三農(nóng)”工作要認(rèn)真貫徹視察重慶重要講話精神，牢固樹立五大發(fā)展理念，按照“十三五”規(guī)劃，深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，抓改革、建機(jī)制，夯基礎(chǔ)、強(qiáng)支撐，促增收、惠民生，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，走一條“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮”的發(fā)展路子，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。具體講，就是“一個(gè)統(tǒng)攬”“兩個(gè)目標(biāo)”“三個(gè)重點(diǎn)”。
“一個(gè)統(tǒng)攬”，就是以落實(shí)五大發(fā)展理念、實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，用新理念引領(lǐng)新發(fā)展，促進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、差異發(fā)展、共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全市一體化、區(qū)域發(fā)展差異化、資源利用最優(yōu)化和整體功能最大化。
“兩個(gè)目標(biāo)”，一是如期完成脫貧攻堅(jiān)，二是如期全面建成小康社會。到20xx年底，實(shí)現(xiàn)18個(gè)貧困區(qū)縣全部“摘帽”、1919個(gè)貧困村整村脫貧、165.9萬農(nóng)村貧困人口越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線，基本完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù);20xx年打掃“戰(zhàn)場”、鞏固成果。到20xx年，工農(nóng)、城鄉(xiāng)、地區(qū)差距明顯縮小，城鄉(xiāng)一體化格局基本形成，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于西部領(lǐng)先水平，力爭農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、七大特色產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值分別達(dá)到2200億元、1500億元，年均增長4.8%、10.8%。
“三個(gè)重點(diǎn)”，就是大力促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村繁榮。堅(jiān)持以農(nóng)民增收為主線，調(diào)結(jié)構(gòu)、挖潛力、拓空間、強(qiáng)扶持，構(gòu)建全面持續(xù)增收長效機(jī)制;以農(nóng)業(yè)增效為核心，夯實(shí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大規(guī)模、延伸鏈條、提升質(zhì)量、做大品牌，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量增長為主向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變;以農(nóng)村繁榮為根本，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快改善農(nóng)村生態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造青山綠水、生態(tài)田園、幸福家園，促進(jìn)農(nóng)村協(xié)調(diào)、持續(xù)、和諧、穩(wěn)定發(fā)展。
第三，切實(shí)把握“十三五”主要任務(wù)。歸納起來，主要是“五個(gè)全面推進(jìn)”：
一是全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念，圍繞人的有效需求進(jìn)行生產(chǎn)，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本、補(bǔ)短板。優(yōu)化區(qū)域布局和種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，減少高耗低效滯銷農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，減少化肥農(nóng)藥不合理使用，發(fā)展高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村綜合性改革，夯實(shí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)薄弱環(huán)節(jié)。
二是全面推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。引入工業(yè)化理念、現(xiàn)代化要素、市場化機(jī)制，大力培育適度規(guī)模經(jīng)營主體，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民合作社，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)，提高集約化、專業(yè)化、組織化、社會化水平。
三是全面推進(jìn)新型農(nóng)民培育，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。從解決“誰來種地”的問題入手，分類開展生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、社會服務(wù)型等實(shí)用人才培訓(xùn)，加快培養(yǎng)一批有知識、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民。
四是全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高綜合保障能力。統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)配套，加快建成一批產(chǎn)品能進(jìn)能出、水利能排能灌、農(nóng)機(jī)能耕能收的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地。
五是全面推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。完善林業(yè)發(fā)展和保護(hù)機(jī)制，推進(jìn)水土流失綜合防治，加強(qiáng)石漠化治理。努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平，加快形成生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。
三、精心組織，統(tǒng)籌推進(jìn)20xx年重點(diǎn)工作。
20xx年是“十三五”開局之年。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作既要謀長遠(yuǎn)，又要抓當(dāng)前;既要系統(tǒng)推進(jìn)，又要點(diǎn)上突破。著力抓好六個(gè)方面工作。
(一)以七大特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為抓手，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。切實(shí)把農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。一是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中完善供應(yīng)鏈。扎實(shí)推進(jìn)1000萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和1000萬畝標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，集中連片打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，在穩(wěn)定糧食、生豬、蔬菜等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，市級層面重點(diǎn)打造柑橘、榨菜、生態(tài)漁業(yè)、草食牲畜、中藥材、茶葉、調(diào)味品等7大特色產(chǎn)業(yè)鏈，力爭綜合產(chǎn)值增長15%以上，支持各區(qū)縣發(fā)展1-3個(gè)區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)廣大農(nóng)民和各類經(jīng)營主體因地制宜、自主選擇符合市場需求的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，促進(jìn)以糧、豬、菜為主導(dǎo)的傳統(tǒng)供給結(jié)構(gòu)向特色多元供給結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。二是在培育品牌中延伸產(chǎn)業(yè)鏈。大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，按照品牌效應(yīng)不同，分類推進(jìn)品牌建設(shè)，重點(diǎn)培育公共品牌、壯大特色品牌、復(fù)興傳統(tǒng)品牌，特別是要深度挖掘巴渝傳統(tǒng)農(nóng)特產(chǎn)品、加工技藝、農(nóng)業(yè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)涵，對山城砣茶、永川豆豉、黃花園醬油、合川桃片、白市驛板鴨等曾獲國際或國家級權(quán)威機(jī)構(gòu)評選認(rèn)定的傳統(tǒng)“老字號”品牌，要加大政策扶持力度，加快打造一批市級名牌農(nóng)產(chǎn)品和國家級品牌。要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、基地園區(qū)化、全程機(jī)械化、產(chǎn)品品牌化的要求，加快推動(dòng)特色效益農(nóng)業(yè)加快向中高端水平邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)以質(zhì)量贏得市場、以規(guī)模滿足市場、以品牌占領(lǐng)市場的目標(biāo)。三是在融合發(fā)展中提升價(jià)值鏈。深化一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，一方面，要加快拓展農(nóng)業(yè)多種功能、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)。重點(diǎn)發(fā)展休閑體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游及森林康養(yǎng)，集中打造100條鄉(xiāng)村旅游精品線路，引導(dǎo)農(nóng)民開展“第三次創(chuàng)業(yè)”，新培育鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體20xx家，建設(shè)1000個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。另一方面，要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐、提高科技貢獻(xiàn)率。加快完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科研院(所)校、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及廣大科技人員的科研積極性，加快生物育種、農(nóng)機(jī)裝備、精深加工、冷鏈物流、智能農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對提升價(jià)值鏈的重大作用。
(二)以“十個(gè)精準(zhǔn)”為遵循，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。圍繞7個(gè)貧困區(qū)縣“摘帽”、885個(gè)貧困村整村“銷號”和59.3萬人越線脫貧目標(biāo)，重點(diǎn)落實(shí)“四個(gè)一批”：采取強(qiáng)有力措施，精準(zhǔn)落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，幫助有勞動(dòng)能力的貧困農(nóng)戶增收脫貧一批;精準(zhǔn)實(shí)施教育扶貧，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力及其子女就業(yè)創(chuàng)業(yè)一批;精準(zhǔn)實(shí)施高山生態(tài)扶貧搬遷，帶動(dòng)山區(qū)貧困農(nóng)戶易地搬遷一批;精準(zhǔn)落實(shí)低保救助，實(shí)現(xiàn)無勞動(dòng)能力的貧困農(nóng)戶政策“兜底”一批。要層層落實(shí)“一把手”責(zé)任制，市級部門要整合資源向貧困區(qū)縣、貧困村、貧困戶傾斜，做到精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)落地、精準(zhǔn)增收。本著實(shí)事求是的精神，堅(jiān)持脫貧一批、驗(yàn)收一批，堅(jiān)決防止弄虛作假。完善對口幫扶和結(jié)對幫扶工作機(jī)制，做到不脫貧、不脫鉤。要完善精準(zhǔn)扶貧政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革試點(diǎn)，每個(gè)貧困區(qū)縣按投入比例，將股份量化到戶，增加農(nóng)戶股金收入。創(chuàng)新用地政策，在貧困區(qū)縣開展住房建設(shè)及農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施用地創(chuàng)新試點(diǎn)，支持貧困戶因脫貧需要的建房用地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、休閑農(nóng)業(yè)用地及設(shè)施用地。
(三)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加大涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整合配套力度，各區(qū)縣、市級涉農(nóng)部門要緊扣兩個(gè)“1000萬畝基地”，扎實(shí)推進(jìn)“五大工程”。一是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。全面完成永久基本農(nóng)田劃定工作，大力開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，鼓勵(lì)社會資本參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全年新建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田120萬畝。準(zhǔn)確把握和認(rèn)真落實(shí)中發(fā)〔20xx〕1號文件明確的“允許新型經(jīng)營主體和服務(wù)主體將集中連片整治后新增加的部分耕地，按規(guī)定用于完善農(nóng)田配套設(shè)施”的精神，加快制定完善農(nóng)業(yè)設(shè)施用地規(guī)劃，借鑒工業(yè)園區(qū)發(fā)展理念，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，破解設(shè)施用地難的問題。二是農(nóng)村水利配套工程。推進(jìn)40座重點(diǎn)水源和14個(gè)大中型農(nóng)業(yè)灌區(qū)建設(shè)，完善水利渠系配套，新增有效灌面30萬畝，開展水土保持先建后補(bǔ)試點(diǎn)。啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，優(yōu)先推進(jìn)貧困村飲水工程建設(shè)。三是農(nóng)村公路暢通工程。新改建農(nóng)村公路9000公里、村社便道4000公里，進(jìn)一步完善和暢通交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)行政村100%通暢，提高農(nóng)村客運(yùn)物流運(yùn)輸及農(nóng)機(jī)到田到地作業(yè)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)交通互聯(lián)互通一體化發(fā)展。四是質(zhì)量安全保障工程。按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，加快構(gòu)建從農(nóng)田到餐桌的全程可追溯體系。完善農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，加強(qiáng)森林防火、病蟲害防治及氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害防御能力建設(shè)，抓好農(nóng)村生產(chǎn)生活安全。五是農(nóng)機(jī)裝備提升工程。積極扶持和培育壯大農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)加工企業(yè)，結(jié)合丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，加強(qiáng)新型適用農(nóng)機(jī)具研發(fā)推廣，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)全程機(jī)械化示范應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化水平。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范建設(shè)，打造一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化研究、中試和生產(chǎn)基地，引領(lǐng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(四)以增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力為目標(biāo)，全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，樹立系統(tǒng)思維，加強(qiáng)銜接配套，最大限度釋放改革綜合效應(yīng)。著力推進(jìn)六個(gè)方面的改革任務(wù)。一是切實(shí)抓好信息化改革。加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村光纖村村通，推進(jìn)信息技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，全面實(shí)施“電商進(jìn)鄉(xiāng)村”行動(dòng)，開展“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)村”試點(diǎn)，提速發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，力爭網(wǎng)上銷售達(dá)到150億元。二是切實(shí)抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。鞏固深化確權(quán)頒證成果，對符合條件的村全面推進(jìn)量化確權(quán)改革，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員由農(nóng)民向股東轉(zhuǎn)變。三是切實(shí)抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。大力培育適度規(guī)模經(jīng)營主體，扶持發(fā)展規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶，新培育主體1.8萬個(gè)，累計(jì)達(dá)到28萬個(gè)。深入實(shí)施全程社會化服務(wù)試點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)降本節(jié)支。四是切實(shí)抓好農(nóng)村金融創(chuàng)新。加快發(fā)展農(nóng)村資金互助合作社。鼓勵(lì)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，完善信貸擔(dān)保和產(chǎn)權(quán)抵押融資機(jī)制，積極防控和化解融資風(fēng)險(xiǎn)，加快構(gòu)建商業(yè)金融、政策金融、合作金融、擔(dān)保融資等共同發(fā)力的農(nóng)村金融服務(wù)體系。五是切實(shí)抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革。統(tǒng)籌深化戶籍、“地票”和社會保障等綜合性改革，構(gòu)建常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制。全面啟動(dòng)國有林場改革，推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，開展集體林業(yè)綜合改革試點(diǎn)示范，加快探索林業(yè)碳匯交易，建立生態(tài)效益補(bǔ)償增長機(jī)制。穩(wěn)妥實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，深化水利管理體制和投融資模式創(chuàng)新。深化供銷合作社綜合改革，充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)和農(nóng)村流通中的重要作用，努力將供銷合作系統(tǒng)打造成為與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場化運(yùn)行更高效的合作經(jīng)濟(jì)組織體系。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場和商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快完善縣鄉(xiāng)村物流體系。深入開展大足區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)。進(jìn)一步深化農(nóng)墾改革發(fā)展。六是切實(shí)抓好各類試點(diǎn)示范。穩(wěn)步推進(jìn)永川、梁平國家級綜合改革試點(diǎn)，堅(jiān)持邊推進(jìn)、邊完善、邊總結(jié)、邊推廣，爭當(dāng)全國農(nóng)村綜合改革的探路者、“排頭兵”?？v深推進(jìn)全市農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大范圍，盡快形成可復(fù)制、能推廣的經(jīng)驗(yàn)。
(五)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。按照提升地力、生態(tài)安全、環(huán)境美好的要求，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。一是深入推進(jìn)森林綠化。按照國務(wù)院關(guān)于“將25度以上的坡耕地調(diào)整為非基本農(nóng)田”的部署，開展25度以上坡耕地資源普查，逐步有序調(diào)整為非基本農(nóng)田并實(shí)施退耕還林。在退耕還林過程中，要注重與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合，原則上發(fā)展經(jīng)果林、木本油料等特色經(jīng)濟(jì)林木，做大林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，力爭到20xx年林業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到1000億元。推進(jìn)長江流域生態(tài)屏障建設(shè)，積極開展國家森林公園、農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建。扎實(shí)開展增殖放流，持續(xù)改善三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境。二是加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)新型主體發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，大力推廣種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)模式、“稻魚同作”的生態(tài)模式、“魚菜共生”的增殖模式、套種輪作的復(fù)合模式，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)、種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)等融合配套。三是重拳治理面源污染。加強(qiáng)面源污染監(jiān)測，完善污染治理措施，實(shí)施化肥、農(nóng)藥施用“零增長”行動(dòng)，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用和監(jiān)管，遏制亂用濫用的勢頭。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)河流、湖泊生態(tài)治理，開展生活污水治理、垃圾集中處置、資源回收利用，構(gòu)建良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。四是著力改善人居環(huán)境。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃，彰顯農(nóng)耕文化，突出民族特色，體現(xiàn)各美其美，避免千村一面。實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”示范創(chuàng)建，建設(shè)一批農(nóng)民新村，打造一批農(nóng)耕體驗(yàn)園。
(六)以增進(jìn)農(nóng)民福祉為根本，加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化、社保等各項(xiàng)社會事業(yè)，扎實(shí)開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和師資隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。優(yōu)化基層衛(wèi)生資源配置，完善“一鎮(zhèn)一衛(wèi)生院、一村一室”的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。深入開展農(nóng)村法制教育宣傳普及，加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，豐富農(nóng)村精神文明建設(shè)內(nèi)涵。推進(jìn)農(nóng)村社會救助、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)保障農(nóng)村困難群眾基本生活，完善醫(yī)療救助制度，逐步提高大病醫(yī)療保障水平。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村服務(wù)中心建設(shè)，提升農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)水平。創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，建立重大事項(xiàng)村級協(xié)商機(jī)制，促進(jìn)基層民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，著力構(gòu)建管理有序、服務(wù)完善、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。
四、奮發(fā)有為，不斷提升“三農(nóng)”工作水平。
做好今年工作，確?！笆濉遍_好頭、起好步，對于如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和小康目標(biāo)至關(guān)重要。全市“三農(nóng)”工作系統(tǒng)要圍繞中心、緊扣大局、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展新局面。
第一，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”。進(jìn)入“十三五”發(fā)展的新階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢更復(fù)雜、任務(wù)更艱巨，既要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，又要適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新要求，還要應(yīng)對市場千變?nèi)f化的新趨勢。這就要求我們必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識，要勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，把創(chuàng)新貫穿到農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，以新的思路、新的機(jī)制、新的舉措、新的政策，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新的局面;必須增強(qiáng)改革意識，要抓住制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵和要害，用改革的辦法突破體制機(jī)制障礙，理順農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，釋放改革紅利，激發(fā)農(nóng)村活力;必須增強(qiáng)開放意識，要把現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展積極融入到國家實(shí)施“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展戰(zhàn)略中來，大力實(shí)施產(chǎn)品、資本走出去，人才、科技引進(jìn)來，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源雙向互進(jìn)、國內(nèi)國際資源優(yōu)勢互補(bǔ)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村開發(fā)開放進(jìn)程;必須增強(qiáng)責(zé)任意識，農(nóng)口各級各部門要以“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮”為己任，加強(qiáng)調(diào)查研究，傾聽農(nóng)民心聲，尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，切實(shí)把各方面資源聚合到農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的大局上來。
第二，進(jìn)一步加大投入力度。要統(tǒng)籌安排和有效激活財(cái)政投入、金融投入、社會投入三個(gè)方面的資金。一是發(fā)揮財(cái)政投入的撬動(dòng)作用。要持續(xù)增加財(cái)政對“三農(nóng)”的投入，確?！傲Χ炔粶p弱、總量有增加”。要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政投入機(jī)制，在向現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)傾斜、向脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域傾斜、向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜、向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜的同時(shí)，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，吸引更多社會資本投資農(nóng)村。二是發(fā)揮金融投入的支撐作用。著力破解金融資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村不暢不順的問題，發(fā)揮農(nóng)發(fā)行、國開行、農(nóng)行、郵儲銀行、重慶銀行、重慶農(nóng)商行、三峽銀行等主要涉農(nóng)銀行支農(nóng)作用，加快創(chuàng)新貼近農(nóng)村需求的金融產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)村合作金融，完善產(chǎn)權(quán)抵押、信貸擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加快構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系。三是發(fā)揮社會投入的引領(lǐng)作用。要完善政策引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)工商企業(yè)、各類農(nóng)業(yè)主體的投資積極性，將城市工商資本、外來資本等“活水”引入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，投資新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新型業(yè)態(tài)，帶動(dòng)更多農(nóng)戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
第三，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。加強(qiáng)“三農(nóng)”隊(duì)伍建設(shè)，以提升素質(zhì)、改進(jìn)服務(wù)為重點(diǎn)，在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位配齊配強(qiáng)懂農(nóng)知農(nóng)的干部，培養(yǎng)和引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)專家型人才，強(qiáng)化基層農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)村干部培養(yǎng)，打造一支能干務(wù)實(shí)的農(nóng)村干部隊(duì)伍。切實(shí)改進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方式，善于利用市場促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，善于運(yùn)用法制保障農(nóng)民權(quán)益，善于采取群眾易于接受的辦法解決農(nóng)村問題。進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng)，對現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村信息化建設(shè)等，不能運(yùn)動(dòng)式推進(jìn)，防止壘大戶、造盆景。農(nóng)村工作系統(tǒng)要深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全涉農(nóng)資金規(guī)范化制度體系，實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)范化、制度化管理。加大涉農(nóng)資金監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處涉農(nóng)資金腐敗案件，提高資金使用安全性和有效性。加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理，搞好村(居)委班子換屆審計(jì)，努力保持風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
同志們，“十三五”藍(lán)圖已繪就，今年的目標(biāo)已定、任務(wù)已明。我們要按照中央和市委、市政府的統(tǒng)一部署，發(fā)揚(yáng)“能打硬仗、打贏勝仗”的精神，齊心協(xié)力、攻堅(jiān)突破、決戰(zhàn)決勝，為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會目標(biāo)而不懈努力。
書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇十四
20xx年，我們要深入貫徹落實(shí)好上級黨委政府的有關(guān)工作安排部署，緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，針對存在的困難和問題采取行之有效的工作措施，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)口各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(一)以抓好補(bǔ)齊短板為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)。一是要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊短板。要緊緊圍繞“兩不愁、三保障”，堅(jiān)持黨中央確定的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)，焦點(diǎn)不散、靶心不變，嚴(yán)格用標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)引領(lǐng)20xx年脫貧攻堅(jiān)工作。近期，省將印發(fā)《云南省貧困退出工作實(shí)施辦法》，待正式辦法印發(fā)后，我們要根據(jù)調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展新一輪查缺補(bǔ)漏，補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化弱項(xiàng)。二是要舉一反三，抓好問題整改。要結(jié)合中央第十二巡視組反饋意見和省成效考核組反饋問題，嚴(yán)格按照州委制定印發(fā)的整改方案認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保問題整改到位。三是要抓產(chǎn)業(yè)扶貧，鞏固脫貧成果。要以提高產(chǎn)業(yè)扶貧組織化為重點(diǎn)，加快培育一批具有示范和帶動(dòng)效應(yīng)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體。要完善新型經(jīng)營主體與貧困戶聯(lián)動(dòng)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓貧困戶在參與合作經(jīng)營中直接受益，實(shí)現(xiàn)對所有貧困戶全覆蓋。四是要做好特殊貧困人群精準(zhǔn)幫扶工作。要特別聚焦患重病貧困家庭、殘疾人貧困家庭、五保戶、涉外婚姻貧困家庭等幾類重點(diǎn)特殊困難人群的幫扶工作。在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、兩項(xiàng)政策銜接等方面采取有力措施，保障特困群體穩(wěn)定脫貧。五是要開展扶貧扶志行動(dòng)，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。建立健全產(chǎn)業(yè)帶貧、就業(yè)脫貧等幫扶政策和機(jī)制;大力弘揚(yáng)“西疇精神”，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，推動(dòng)貧困群眾移風(fēng)易俗，養(yǎng)成健康文明生產(chǎn)生活方式;大力宣傳自強(qiáng)不息、自力更生的脫貧典型，激發(fā)脫貧致富奔小康的熱情和信心。
(二)以抓好示范基地為重點(diǎn)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一是要高質(zhì)量抓好示范基地建設(shè)。以辣椒、蔬菜、水果、中藥材、食用菌、花卉、畜禽等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，抓好“100個(gè)高品質(zhì)藥園、100個(gè)生態(tài)蔬菜種植園、100個(gè)特色水果種植園、100個(gè)花卉種植園、100個(gè)畜禽養(yǎng)殖園、100個(gè)人工菌栽培園”六個(gè)“100工程”，要認(rèn)真抓好規(guī)劃編制，穩(wěn)步實(shí)施。二是要鞏固提升糧食產(chǎn)能。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)主體責(zé)任，鞏固“大棚房”清理整治成果，大力推進(jìn)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在670萬畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在x萬噸以上。三是要加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育。啟動(dòng)“10大名品”“10強(qiáng)企業(yè)”“10佳創(chuàng)新企業(yè)”評比活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有機(jī)融合。四是要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治，提升檢測能力，推行產(chǎn)地證明、可追溯制度和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。五是要深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，各縣(市)一定要高度重視，必須確保6月底前完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作，對因工作不力影響全州工作進(jìn)度的，州委州政府將啟動(dòng)問責(zé)程序。同時(shí)，要鞏固提高農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果質(zhì)量。六是要統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興。啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治“百村示范、千村整治”行動(dòng)，在持續(xù)深入完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)既定目標(biāo)的基礎(chǔ)上，完成100個(gè)以上的示范村和1000個(gè)左右的整治村建設(shè)任務(wù)。
(三)以抓好水利投資為重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)短板。一是要千方百計(jì)籌集水利建設(shè)資金。要全力爭取中央和省支持，做好省級水利專項(xiàng)貸款申報(bào)工作;要加強(qiáng)與國開行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、中行等金融部門合作，加大水利項(xiàng)目ppp模式建設(shè)力度，以引入社會資本和金融貸款彌補(bǔ)解決地方配套資金壓力問題，確保水利固定資產(chǎn)投資完成30億元以上。二是要著力加快重大項(xiàng)目實(shí)施。要爭取清水河大型水庫可研報(bào)告通過水利部報(bào)國家發(fā)改委審查，加快推進(jìn)“十三五”規(guī)劃內(nèi)文山大箐等39件小型水庫前期工作。要加快推進(jìn)在建水利工程建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)加快德厚大型水庫工程建設(shè)，確保主體工程按要求在今年全面完工，加快推進(jìn)富寧縣阿用鄉(xiāng)堰塞湖、麻栗坡縣猛硐鄉(xiāng)山洪泥石流災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建工作。三是要加強(qiáng)監(jiān)管。要針對不同監(jiān)管對象采取不同的監(jiān)管方式，充分運(yùn)用“四不兩直”等方式，對河湖“四亂”問題整治、防汛抗旱、水利安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作開展經(jīng)常性的明查暗訪，推動(dòng)行業(yè)監(jiān)管再上臺階;要認(rèn)真做好水庫20xx年安全度汛工作。四是要堅(jiān)決打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)役。要以更高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，打好節(jié)約用水攻堅(jiān)戰(zhàn);以“清四亂”作為第一抓手，扎實(shí)推進(jìn)河(湖)長制工作，打好河湖管理攻堅(jiān)戰(zhàn);以強(qiáng)化取用水管控為核心，打好水生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn);聚焦“建得好”“改得好”“管得好”的三好標(biāo)準(zhǔn)，打好農(nóng)村飲水安全鞏固提升和運(yùn)行管護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn);統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目建設(shè)，打好水利扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，真正發(fā)揮水利對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐作用。五是要深化改革。要深化以農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革為重點(diǎn)的農(nóng)村水利改革，通過完善水價(jià)形成機(jī)制，進(jìn)一步鼓勵(lì)、調(diào)動(dòng)社會資本投資農(nóng)村水利建設(shè)。
(四)以抓好國土綠化為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)全州林業(yè)草原工作。一是要加快國土綠化步伐。加大營造林、退耕還林還草和陡坡地生態(tài)治理、防護(hù)林建設(shè)、濕地修復(fù)、退牧還草等工程項(xiàng)目實(shí)施力度，推動(dòng)河湖周邊生態(tài)改善;加大集鎮(zhèn)周邊綠化力度，加快恢復(fù)城鎮(zhèn)周邊裸露地塊、“五采區(qū)”、25度以上坡耕地等區(qū)域的林草植被，全力推進(jìn)美麗縣城和美麗鄉(xiāng)村建設(shè);實(shí)施退耕還林45.94萬畝和陡坡地生態(tài)治理8.1萬畝，向上級爭取支持，力爭新增生態(tài)護(hù)林員1萬名以上。二是要加強(qiáng)森林資源保護(hù)。全面落實(shí)停止天然林商業(yè)性采伐政策，管住護(hù)好天然林和生態(tài)公益林，加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)，開展?jié)竦毓珗@、濕地保護(hù)小區(qū)和小微濕地建設(shè)，確保濕地總量不減、質(zhì)量提升，加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)。三是要推進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展油茶、核桃、八角、草果、紅豆杉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大林草龍頭企業(yè)，打造高原特色林草品牌。四是要積極推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)。按照構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系思路和要求，積極推動(dòng)國家級自然保護(hù)區(qū)、石漠公園、濕地公園、森林公園等建設(shè)。
(五)以抓好高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，持續(xù)做好烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)工作。一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)好全州煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作會議精神，圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)煙葉轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，突出抓好“穩(wěn)控規(guī)模、土地流轉(zhuǎn)穩(wěn)定核心煙區(qū)、煙葉提質(zhì)增效、煙葉資源優(yōu)勢向品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)型、煙農(nóng)增收”五個(gè)重點(diǎn)，積極推進(jìn)卷煙創(chuàng)新營銷，加快推進(jìn)全州煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是要加強(qiáng)“兩煙”市場秩序維護(hù)。繼續(xù)深化“四個(gè)機(jī)制”建設(shè)，保持緝私打假高壓態(tài)勢，著力凈化“兩煙”市場，為煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
(六)以抓好改革發(fā)展為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)墾工作任務(wù)落實(shí)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)墾改革，全面清理規(guī)范農(nóng)場國有土地承包租賃關(guān)系，完成農(nóng)場社區(qū)建設(shè)，抓好墾地融合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣。抓住農(nóng)墾項(xiàng)目建設(shè)高峰年機(jī)遇，大力組織實(shí)施生活性和生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在盤活資源資產(chǎn)、加強(qiáng)農(nóng)場間合作、加大招商引資、延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升品質(zhì)等方面下功夫，扎實(shí)推進(jìn)全州農(nóng)墾各項(xiàng)工作措施落實(shí)。
(七)以抓好土壤改良工作為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研工作取得新成效。認(rèn)真抓好全州土壤改良試點(diǎn)工作，要繼續(xù)做好與云南平海新材料科技有限公司的合作，要積極與硯山中澳公司開展合作，爭取取得實(shí)效并逐步在全州推廣;扎實(shí)抓好科技成果轉(zhuǎn)換，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)基地項(xiàng)目建設(shè)。
書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇十五
區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是盤點(diǎn)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作完成情況，安排部署2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。會前，書面印發(fā)了2013年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作完成情況通報(bào)和2014年全區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、特色林果建設(shè)和飼用甜高梁、紫花苜蓿種植指導(dǎo)意見，分解下達(dá)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作任務(wù)。分配的指標(biāo)任務(wù)是區(qū)上組織相關(guān)部門深入調(diào)研測算，并經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會、區(qū)委常委會專題研究確定的，既分配了任務(wù)，又提出了保障措施。請大家認(rèn)真看一看，對照今年各項(xiàng)工作在全區(qū)的排名，算算明年各項(xiàng)工作的任務(wù)指標(biāo)，早謀劃、早著手，不折不扣抓好落實(shí)。剛才，4個(gè)部門、9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了發(fā)言，其中3個(gè)是隨機(jī)抽查發(fā)言，但講的都很好，說明對工作很熟悉，這也增加了我們完成明年任務(wù)的信心。洪區(qū)長代表區(qū)委、區(qū)政府全面署了2014年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作，講的很全面、很具體，也很有操作性，我完全同意，請大家深刻領(lǐng)會，抓好落實(shí)。
借此機(jī)會，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見。
關(guān)于今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作，我概括的總結(jié)為三句話:一是成效很顯著；二是干群很辛苦；三是壓力還很大。
全區(qū)上下能圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)緊扣增加農(nóng)民收入大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)堅(jiān)定不移地推廣“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式大幅改善農(nóng)村人居條件大膽探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入倍增目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。具體講結(jié)構(gòu)調(diào)整上堅(jiān)持做到了“兩個(gè)全覆蓋、一個(gè)‘零種植’”夏秋、糧經(jīng)比例分別達(dá)到14:86、58:42井水灌區(qū)全部實(shí)現(xiàn)小麥“零種植”。主體生產(chǎn)模式推廣上目前設(shè)施農(nóng)牧業(yè)已完成墻體63134畝扣棚61640畝建設(shè)力度大、進(jìn)度快；特色林果業(yè)完成12.72萬畝占任務(wù)數(shù)的110%且苗木成活率高、長勢好。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)示范點(diǎn)45個(gè)17123戶極大地改善了農(nóng)村人居環(huán)境。農(nóng)村改革方面在全省率先啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)權(quán)確權(quán)頒證和使用管理工作截至目前日光溫室、養(yǎng)殖暖棚、林木、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)頒證已分別完成89%、91%、95%、43%；2591戶農(nóng)戶利用產(chǎn)權(quán)證抵押貸款2.79億元,有效盤活了農(nóng)村資產(chǎn)資源。農(nóng)民增收方面渠道更加多元今年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入9000元以上。
廣大農(nóng)戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組基層干部能克服設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)任務(wù)重、天氣異常干旱缺水等困難扎實(shí)苦干無怨無悔為全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)付出了很多心血。特別是面對設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)任務(wù)從年初的4萬畝先后調(diào)整為6萬畝、8萬畝任務(wù)重、時(shí)間緊、壓力大但廣大基層干部進(jìn)村入戶動(dòng)員群眾不折不扣落實(shí)任務(wù)；面對天氣異常干旱、上游來水減少的情況廣大農(nóng)戶顧全大局向民勤調(diào)水1.153億立方米基本完成調(diào)水任務(wù)。這些成績都凝聚了廣大農(nóng)戶和基層干部的辛勞值得肯定。
盡管取得了一定成績但理性分析也還存在諸多問題壓力很大不容懈怠。從大的方面講農(nóng)民收入在高基數(shù)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)收入倍增目標(biāo)壓力很大;經(jīng)營主體是千家萬戶小生產(chǎn)與大市場不配套實(shí)現(xiàn)規(guī)模集約經(jīng)營還需時(shí)間；農(nóng)村改革的一些深層次問題還沒有從根源上破解。從具體工作講設(shè)施農(nóng)牧業(yè)8萬畝的任務(wù)還沒有完全落實(shí)扣棚定植、補(bǔ)欄進(jìn)畜任務(wù)很重；特色林果已進(jìn)入越冬管護(hù)的關(guān)鍵時(shí)期管護(hù)成果直接關(guān)系種植效益和明年任務(wù)的落實(shí)；新型農(nóng)村社區(qū)建好的多、入住的少；農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資額度小帶動(dòng)作用發(fā)揮不充分；玉米秸桿青（黃）貯距離完成160萬噸以上目標(biāo)還有很大差距。這些問題和差距都需要我們在有限的時(shí)間內(nèi)認(rèn)真研究解決。
總的來說，今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了一定成效，得益于全區(qū)下因地制宜，尊重群眾意思和首創(chuàng)精神，尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)定不移地調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，推廣“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生式；得益于多年工作奠定的良好群眾基礎(chǔ)，爭得到了群眾真心擁護(hù)和大力支持；得益于全區(qū)基層干部扎實(shí)的工作作風(fēng)和廣大農(nóng)戶吃苦耐勞的優(yōu)秀品質(zhì)；得益于中央和省上各類惠農(nóng)政策和項(xiàng)目的支撐；得益于我們在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的大膽探索和開拓創(chuàng)新。這些經(jīng)驗(yàn)和啟示，要繼續(xù)堅(jiān)持、完善和發(fā)揚(yáng)。
剛才，洪區(qū)長對明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面安排部署，既有任務(wù)指標(biāo)，也有辦法措施；既有全面部署，也有分類安排，我不再一一重復(fù)。結(jié)合xx實(shí)際，談六個(gè)方面的重點(diǎn)，即：打基礎(chǔ)，調(diào)結(jié)構(gòu)，抓重點(diǎn)，促改革，盯政策，惠民生。
農(nóng)業(yè)穩(wěn)，天下安無論是提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，前提必須是打牢基礎(chǔ)xx區(qū)經(jīng)過多年發(fā)展積累，農(nóng)業(yè)條件相對較好，基礎(chǔ)設(shè)施比較完善明年，要統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)長久發(fā)展的基礎(chǔ)積極極爭取和整合各類項(xiàng)目資金，加大對渠、路、林、電等各種配套設(shè)施的建設(shè)和完善，特別是要進(jìn)一步加大“插花型”貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和沙、沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度要側(cè)重抓好農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)示范園區(qū)基礎(chǔ)配套、基地建設(shè)、科技支撐和產(chǎn)業(yè)鏈延伸等方面加大投入，以點(diǎn)帶面，以示范園區(qū)帶動(dòng)片區(qū)發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作頭緒很多，要突出抓主抓重，當(dāng)前，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重心和重點(diǎn)，就是結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)到底怎么調(diào)？調(diào)到什么程度？我認(rèn)為根本方向是高效、節(jié)水、增收結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本地區(qū)實(shí)際，什么作物高效，什么作物能增加農(nóng)民收入，就鼓勵(lì)群眾發(fā)展什么以前，xx是全國重要的商品糧種植基地，但是群眾生活困難，主要原因是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，沒有實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化”；石羊河流域重點(diǎn)治理以來，一開始我們鼓勵(lì)群眾發(fā)展日光溫室，每座柵平均收入1.5萬元以上，后來發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖、特色林果業(yè)，農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，通過增加產(chǎn)業(yè)鏈條和品種，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收明年，區(qū)上下達(dá)了32萬畝飼用型甜高梁和25萬畝紫花苜蓿種植任務(wù)，通過測算，甜高粱每畝平均純收入814元，單方水效益2.3元（山水灌區(qū)636元，單方水效益1.8元;井水灌區(qū)1097元；單方水效益3元），比春小麥和大田玉米分別多收入314元、50元這些都是實(shí)踐中活生生的例子，對群眾最有說服力各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要堅(jiān)定不移地按照“兩個(gè)全覆蓋、一個(gè)‘零種植’”要求，壓夏擴(kuò)秋，壓糧擴(kuò)經(jīng)，大幅壓減高耗水、低效益作物，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，向節(jié)水高效方向發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收另外，要進(jìn)一步規(guī)范制種市場，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門要加強(qiáng)對制種農(nóng)戶的引導(dǎo)，堅(jiān)決杜絕不具備制種資質(zhì)的企業(yè)和個(gè)人非法制種，對工作落實(shí)不力、造成制種糾紛的要嚴(yán)肅追究主管部門、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
上面千條線，下面一根針農(nóng)村工作千頭萬緒、面廣量大，關(guān)鍵是要抓住重點(diǎn)，突出特色一是抓好主體生產(chǎn)模式的效益提升要擴(kuò)規(guī)模，不折不扣完成7萬畝設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、15萬畝特色林果業(yè)建設(shè)任務(wù)，不斷擴(kuò)大種養(yǎng)殖規(guī)模要增效益，探索推廣日光溫室立體栽培、品種改良等技術(shù)，力爭日光溫室棚均收入達(dá)到2萬元以上特別是中壩鎮(zhèn)立體栽培模式，投入小、效益高，要大力總結(jié)推廣；推行“規(guī)?；?、多品種”設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展路子，不斷擴(kuò)大牛、羊、豬養(yǎng)殖規(guī)模的同時(shí)，積極發(fā)展獺兔養(yǎng)殖；要抓好養(yǎng)殖暖棚的補(bǔ)欄進(jìn)畜工作，在擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)抓進(jìn)畜，進(jìn)畜工作抓好了就是現(xiàn)成的效益；要及早謀劃明年進(jìn)入掛果期的特色林果果品儲藏、運(yùn)銷要?jiǎng)?chuàng)品牌，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌打造、推介、宣傳力度，提升產(chǎn)品效益，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)要注重迎合群眾消費(fèi)心理和市場導(dǎo)向，精心策劃包裝雨潤生產(chǎn)的牛肉價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通牛肉，就是因?yàn)槠放频挠绊懥使诶嬉ㄟ^包裝提升品質(zhì)、提高效益，要積極發(fā)展有機(jī)品牌，打造xx特色這項(xiàng)工作請主管部門專門研究一些行之有效的辦法措施，支持品牌企業(yè)做大做強(qiáng)目前我們已建設(shè)了恒溫庫、氣調(diào)庫，對儲藏加工發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)加大力度探索二是抓好甜高粱和紫花苜蓿種植這兩樣都是新事物，群眾肯定有個(gè)接受的過程各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好群眾工作，算好效益帳、節(jié)水賬，積極宣傳發(fā)動(dòng)群眾，確保完成任務(wù)，提高全區(qū)草食畜承載能力三是抓好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)一方面，要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)新的示范點(diǎn)，設(shè)計(jì)要新穎美觀、科學(xué)適用，明年新建10000戶，累計(jì)建100個(gè)示范點(diǎn)；另一方面，要講究營銷策略，全力抓好已建成示范點(diǎn)的入住入住問題解決了，舊宅基地復(fù)墾的問題也就迎刃而解了強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要妥善處理好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中存在的征地拆遷、工程款拖欠等影響穩(wěn)定的苗頭性問題，確保和諧穩(wěn)定四是抓好玉米秸桿膏（黃）貯工作要引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識這既是解決養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展飼料的重要措施，更是增加農(nóng)民收入的又一重要渠道通過“雙業(yè)”貸款等政策扶持，大力培育秸軒青（黃）貯加工大戶、飼草公司，提高秸桿利用率，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況要借鑒農(nóng)民群眾創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)，既可以修建青（黃）貯池，也可以平地打包貯，成本低、效果也不錯(cuò)明年力爭建成示范點(diǎn)10個(gè)，青（黃）貯飼料180萬噸以上五是抓好扶貧開發(fā)工作上周五召開了全省扶貧開發(fā)會議，省委王三運(yùn)書記強(qiáng)調(diào)指出，全省開展以“一個(gè)核心、兩個(gè)不愁、三個(gè)保障、六大突破”為核心的“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)（緊扣持續(xù)增加收入這一核心，做到不愁吃、不愁穿，落實(shí)義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房三個(gè)保障，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地搬遷扶貧、金融資金支持、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升六大突破）這是對全省扶貧攻堅(jiān)工作的新要求，也是我們的發(fā)展機(jī)遇xx區(qū)被列為全省17個(gè)“插花型”貧困縣區(qū)，要緊盯政策機(jī)遇，認(rèn)真謀劃項(xiàng)目，積極向上爭取資金要堅(jiān)持“輸血”和“造血”相結(jié)合，全力推進(jìn)扶貧開發(fā)，為建成全面小康社會消除“短板”六是抓好生態(tài)建設(shè)要認(rèn)真落實(shí)秋季壓沙工作，不折不扣完成市上下達(dá)的壓沙任務(wù)；嚴(yán)格落實(shí)“四禁”規(guī)定，鞏固生態(tài)治理成效。
改革是推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力目前全區(qū)農(nóng)業(yè)條件大幅改善、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雛形初步形成、農(nóng)民增收渠道不斷拓寬，農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本面是平穩(wěn)較好的現(xiàn)在，需要大家靜下心來，認(rèn)真思考解決一些影響和制約“三農(nóng)”發(fā)展的深層次問題我點(diǎn)幾個(gè)方面，供大家參考一是著力加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革繼續(xù)抓好以設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、林權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)和土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證為核心的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，加快確權(quán)頒證步伐，加大產(chǎn)權(quán)融資力度二是著力加快農(nóng)村金融創(chuàng)新改革農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入主體，但離不開金融機(jī)構(gòu)的政策支持要探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資貸款、草食畜牧業(yè)貼息貸款等政策，大膽創(chuàng)新，簡化手續(xù)，破解農(nóng)村融資難題要探索金融機(jī)構(gòu)參與“三農(nóng)”發(fā)展體制機(jī)制，區(qū)信用聯(lián)社繼續(xù)發(fā)揮好服務(wù)作用，蘭州銀行、甘肅銀行、農(nóng)行等金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新舉措，集中解決“基層短腿”的問題，加大涉農(nóng)信貸投放力度原則上，各金融機(jī)構(gòu)要保持涉農(nóng)貸款增量比不低于上年，涉農(nóng)貸款增速不低于同期各項(xiàng)貸款增速，努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)中長期貸款規(guī)模要探索推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元投融資機(jī)制，探索成立村鎮(zhèn)銀行，積極引導(dǎo)工商資本、社會資本;投向“三農(nóng)”，形成政府支持一塊、銀行借貸一塊、農(nóng)民自籌一塊、社會扶持一塊的新格局三是著力加快農(nóng)村社區(qū)服務(wù)管理改革隨著新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的不斷發(fā)展壯大，“大社區(qū)”服務(wù)管理是急需探索解決的問題要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，在物業(yè)管理、綜合配套服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，用市場經(jīng)濟(jì)的眼光和手段運(yùn)作管理要強(qiáng)化社會管理，在戶籍改革、社會治理以及醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等綜合性服務(wù)方面，整合有效資源，提高整體管理水平四是統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在戶籍制度改革、土地流轉(zhuǎn)、水權(quán)水價(jià)改革等方面，切實(shí)取得一些實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
項(xiàng)目建設(shè)是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的最佳突破口項(xiàng)目從哪里爭取，關(guān)鍵是要盯住政策機(jī)遇、研究政策內(nèi)涵、挖掘政策潛力，從政策中找項(xiàng)目、上項(xiàng)目近年來，我們緊緊抓住婦女小額擔(dān)保貸款政策、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、雙聯(lián)富民貸款等機(jī)遇，創(chuàng)新方式，破解難題，為促進(jìn)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、特色林果業(yè)、新型農(nóng)村社區(qū)等重點(diǎn)工作發(fā)揮了重要助推作用要盯住國家和省上宏觀政策中央和省上即將召開2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會，肯定會出臺一系列“含金量”較高的政策措施，要善于捕捉信息，緊盯會議和文件精神，及早著手，做好準(zhǔn)備，迅速謀劃申報(bào)一批項(xiàng)目要盯住省直各部門出臺的政策各部門要結(jié)合職能，加強(qiáng)與省直對口部門的銜接匯報(bào)，盯住省上出臺的各項(xiàng)扶持政策，涉及xx區(qū)的，全力以赴爭取落實(shí)；沒有涉及或者涉及范圍不大，更要積極努力，打好“擦邊球”，爭取列入支持要盯住涉農(nóng)各項(xiàng)政策只要是涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策，大家都要想方設(shè)法、創(chuàng)新方式往上靠，盡量多爭取一點(diǎn)這里強(qiáng)調(diào)一個(gè)部門資源整合、信息共享的問題，農(nóng)口部門有些資金和政策是相通的，大家要加強(qiáng)交流，互相通氣，做到資源的最大化利用。
我們所有工作的最終落腳點(diǎn)都是要惠及廣大群眾只有讓大家共享了改革發(fā)展成果，大家才能對你的工作給予肯定和認(rèn)可xx區(qū)農(nóng)業(yè)人口比重大，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，關(guān)系廣大農(nóng)民增收致富，也關(guān)系全面小康社會的建設(shè)全區(qū)上下要牢固樹立“民生為先”理念，做工作、想問題多站在群眾立場考慮，在群眾上學(xué)、看病、行路、吃水等生活中最直接的事情著手，切實(shí)解決一些實(shí)際問題，讓群眾滿意同時(shí)，要全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，按照習(xí)總書記批示精神，大力倡導(dǎo)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理征地補(bǔ)償、房屋拆遷、工資拖欠以及一批涉訴涉法案件，最大限度消除不穩(wěn)定因素。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作千頭萬緒、面廣量大，需要我們以更加創(chuàng)新的、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加科學(xué)的方法，在深入調(diào)查研究中破解難題、在密切聯(lián)系群眾中轉(zhuǎn)變作風(fēng)、在加強(qiáng)基層建設(shè)中推動(dòng)工作。
歷史是群眾創(chuàng)造的，群眾的智慧是無窮的，必須牢牢把握黨的群眾路線，問政于民、問計(jì)于民xx發(fā)展實(shí)踐中，從石羊河流域重點(diǎn)治理初期單一發(fā)展日光溫室到主體生產(chǎn)模式確定，從商品糧基地到實(shí)現(xiàn)小麥“零種植”等等，都是我們堅(jiān)持群眾路線，尊重群眾意愿和首創(chuàng)精神取得的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)放下架子、撲下身子，深入田間地頭，同群眾一起討論問題，傾聽他們的呼聲，體察他們的情緒，感受他們的疾苦，總結(jié)他們經(jīng)驗(yàn)，吸取他們的智慧既要聽群眾的順耳話，也要聽群眾的逆耳言；既要讓群眾反映情況，也要請群眾提出意見尤其對群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題更要主動(dòng)調(diào)研，抓住不放這樣才能真正聽到實(shí)話、察到實(shí)情、獲得真知、收到實(shí)效最近，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要集中半個(gè)月時(shí)間深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促落實(shí)2014年各項(xiàng)任務(wù)人大、政協(xié)的老同志和調(diào)研員也要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極爭取一些項(xiàng)目，指導(dǎo)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作11月中旬，區(qū)上召開會議，專題聽取區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況。
實(shí)踐檢驗(yàn)證明，工作作風(fēng)的好壞直接決定著工作落實(shí)的程度鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)的力度不同、工作扎實(shí)程度不同，工作效果也就大不一樣去年有幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作滯后，通過調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子，今年的工作就很有起色人民和組織信任你，大家就要珍惜崗位，不要虛度年華、浪費(fèi)崗位
最后，強(qiáng)調(diào)一下信訪工作。今年，全市赴省進(jìn)京信訪數(shù)量和批次在全省有所下降，但xx區(qū)信訪問題卻比較突出，主要原因是一些終結(jié)的信訪案件當(dāng)事人繼續(xù)纏訪鬧訪。請政法部門、信訪局以及相關(guān)責(zé)任單位，認(rèn)真研究，因案施策，拿出一些切實(shí)可行的辦法措施，做到案結(jié)事了。
同志們，農(nóng)業(yè)興，百業(yè)旺；農(nóng)村穩(wěn)，大局定；農(nóng)民富，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大，任務(wù)艱巨，希望大家進(jìn)一步解放思想，扎實(shí)苦干，努力開創(chuàng)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇十六
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局，必須擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于農(nóng)村工作會議。
講話稿。
的范文，希望對大家有所幫助!
同志們：
今天，七個(gè)村書記、兩個(gè)林場及負(fù)責(zé)人在會上就20xx年工作做了總結(jié)，對20xx年要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)做出了莊嚴(yán)的承諾，我覺得閩南人最優(yōu)秀的品質(zhì)就是“說到做到”，大家發(fā)言的主要情況都將在我們鄉(xiāng)官方博客上進(jìn)行公布，讓全鄉(xiāng)人民共同監(jiān)督，我相信您們能夠很好的完成自己的承諾，在20xx年的農(nóng)村工作會上能夠理直氣壯地說“我說到做到了”。剛剛鄉(xiāng)長代表黨委政府對今年全鄉(xiāng)工作做了全面部署，這是全體領(lǐng)導(dǎo)干部共同確定的目標(biāo)，沒有錢，沒有資源，但又要干事情，怎么辦，就要靠大家共同努力，就要靠發(fā)揚(yáng)后窟精神，這是我今天講話的主題：全面準(zhǔn)確地理解、把握并發(fā)揚(yáng)后窟精神。借此機(jī)會，我代表鄉(xiāng)黨委政府向全鄉(xiāng)廣大基層干部表示衷心的感謝和親切的慰問!向今天會議表彰的各類先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面，我簡要講四個(gè)方面的意思：
一、發(fā)揚(yáng)后窟精神，要有搶抓機(jī)遇意識和行動(dòng)。
大年初一，就在這里，我們召開了xx鄉(xiāng)賢新春座談會暨xx鄉(xiāng)20xx年度經(jīng)濟(jì)社會“突出貢獻(xiàn)人物”頒獎(jiǎng)會，給6位人物頒發(fā)了牌匾，雖然只是一個(gè)牌匾，但我覺得非常有意義，因?yàn)樗哂形ㄒ恍?，希望今年全鄉(xiāng)能涌現(xiàn)出更多的“突出貢獻(xiàn)人物”。此次會議開得很成功，會上鄉(xiāng)賢們暢所欲言，出謀劃策，得到很大反響。去年捐資達(dá)20萬、創(chuàng)xx鄉(xiāng)個(gè)人捐資歷史紀(jì)錄的xx村鄉(xiāng)賢在會上，說了這么一句話讓與會人員引起共鳴。他說：“以前，太窮了、太苦了，以至出去外面都不好意思說自己是xx人、八都人”?？孔约弘p手在廈門打拼出自己一番事業(yè)的講得很好，講得很實(shí)在。這說明貧窮并不可怕，窮則思變。今天的侖蒼鎮(zhèn)在中國水暖行業(yè)已成為一個(gè)標(biāo)志，而在30年前，這個(gè)西部貧窮山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是有名的“打鐵之鄉(xiāng)”，村民們都到外面幫人補(bǔ)鍋、打鐵和收破爛，直到1985年和與一樣還是個(gè)鄉(xiāng)。經(jīng)過改革開放三十年的發(fā)展，今天的侖蒼鎮(zhèn)，蛻變成“中國水暖之鄉(xiāng)”，占據(jù)國內(nèi)市場半壁江山。
俗話說：山水輪流轉(zhuǎn)。隨著工業(yè)化高速發(fā)展到一定階段，就會遇到一系列的發(fā)展瓶頸，許多地方和企業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型升級，這就給生態(tài)優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢明顯的xx鄉(xiāng)帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們完全有機(jī)會從農(nóng)業(yè)社會直接進(jìn)入信息社會。一是政策方面。大家應(yīng)該都有關(guān)注新聞、報(bào)紙，今年的中央一號文件強(qiáng)調(diào)“把農(nóng)業(yè)科技擺在更加突出位置”，這是中央一號文件連續(xù)第九年聚焦“三農(nóng)”領(lǐng)域，可見從中央到地方各級黨委政府都高度重視“三農(nóng)工作”?？上驳氖窃趧傉匍_不久的全市農(nóng)村工作會，我鄉(xiāng)作為全市僅有的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市委、市政府評為xx市20xx年度“三農(nóng)工作”先進(jìn)單位，工作經(jīng)驗(yàn)還編入了《20xx年全市工作會議典型交流材料匯編》。這個(gè)成績是全鄉(xiāng)上下共同努力的結(jié)果。我鄉(xiāng)創(chuàng)新思路提出發(fā)展芳香產(chǎn)業(yè)被列入北部山區(qū)優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，并寫入王市長的政府。
工作報(bào)告。
因此市里將為我鄉(xiāng)今后發(fā)展芳香產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)生態(tài)旅游業(yè)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”思路給予大力支持。二是生態(tài)優(yōu)勢。最大的魅力來自于擁有世外桃源般的原生態(tài)的自然居住環(huán)境和高海拔低氣溫的特點(diǎn)這里空氣清鮮無比沒有任何一點(diǎn)工業(yè)污染植被覆蓋率75%無需空調(diào)連風(fēng)扇都很少用民風(fēng)非常純樸是天然的避暑養(yǎng)生仙境。三是區(qū)位優(yōu)勢。沈海高速復(fù)線樂峰高速出口將于20xx年上半年建成通車屆時(shí)從福州、廈門到鄉(xiāng)政府只需1個(gè)半小時(shí)到鄉(xiāng)政府只需40分鐘到周邊各地都有高速網(wǎng)絡(luò)區(qū)位一改變帶來的發(fā)展將是爆發(fā)性的將成為人流、物流、資金流、信息流的洼地。四是生活方式的改變。在新的形勢下大家將更加追求“綠色、健康、和諧”親子游、周末游、觀光游漸成風(fēng)氣我鄉(xiāng)發(fā)展旅游的時(shí)機(jī)日益成熟。事物都是一分為二的在此次市里支持加快東溪流域發(fā)展建設(shè)多項(xiàng)鼓勵(lì)政策相疊加的背景下只要我們強(qiáng)化機(jī)遇意識有條件要上沒有條件要?jiǎng)?chuàng)造條件擇優(yōu)選好項(xiàng)目就會贏得跨越發(fā)展的先機(jī)。希望我們的鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)賢們只爭朝夕時(shí)不我待加強(qiáng)項(xiàng)目論證果斷決策莫失良機(jī)。
二、發(fā)揚(yáng)后窟精神，要打造一支“想干事、會干事、干成事”的鄉(xiāng)村兩級干伍。
鄉(xiāng)長和我來到xx8個(gè)多月了，在大家的支持和努力下，我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作取得了一定成效，得到了市委、市政府及上級各部門的肯定。說句心里話，我覺得做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，也高興不起來，但我讓我最高興的是現(xiàn)在鄉(xiāng)村兩級干部的精神煥發(fā)、人心思變，最最高興的是我們已經(jīng)擁有一支想干事、會干事、干成事的年輕干伍，這支隊(duì)伍的經(jīng)驗(yàn)在不斷增強(qiáng)，他們將在推動(dòng)原生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，特別是在旅游宣傳、網(wǎng)絡(luò)營銷方面大展身手，他們將把名氣、人氣越搞越大。當(dāng)然，和他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們的工作進(jìn)展還十分緩慢，旅游招商工作沒有重大突破，資金瓶頸制約也沒有找到解決途徑，絕大部分鄉(xiāng)親們對未來還比較悲觀，對如何帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們致富還在探索之中。解決這些問題，就是發(fā)揚(yáng)后窟精神，首先，發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性是干成事的關(guān)鍵;其次，敢于負(fù)債干事是最終干成事的前提;最后，勤于向各級部門爭取支持是干成事的保障。“后窟精神”不是單純的集資、捐資、再集資、再捐資，5公里后窟道路的打通體現(xiàn)出來的是一種只要村民有積極性、村里支持、鄉(xiāng)黨委政府支持、上級各部門支持，抱團(tuán)干事就沒有干不成事情的精神。全面理解并發(fā)揚(yáng)“后窟精神”，就要牢牢地把握三個(gè)層次，簡單講:一是想干事、能干事;二是會干事、敢干事;三是干成事、干好事。想干事是一種態(tài)度，會干事是一種能力，干成事是一種結(jié)果，三者有機(jī)組成，缺一不可。
首先要在思想上想干事、能干事。我到最常講的一句話是“舞臺有大小、奮斗無止境”，是最小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但既使這樣，只要起干事，也能在這看似很小的舞臺演繹精彩的人生?；鶎痈刹恳愿覄?chuàng)大業(yè)的膽魄、成就事業(yè)的激情、奮力趕超的勇氣滿腔熱情地投入工作，進(jìn)一步把心思用在加快發(fā)展上，把才智用在干事創(chuàng)業(yè)上，把力量用在工作落實(shí)上，下決心、花力氣干工作、出佳績，在全鄉(xiāng)上下營造人心思進(jìn)、潛心干事、激情創(chuàng)業(yè)的良好局面。其次要在能力上會干事、敢干事。20xx年我們圓滿地完成鄉(xiāng)黨委、政府換屆選舉工作，20xx年我們將迎來村級組織換屆選舉工作，鄉(xiāng)黨委政府號召各村書記、村主任要加大工作力度，盡可能在換屆前完成為民辦實(shí)事的項(xiàng)目，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們共同致富，以實(shí)際行動(dòng)來贏得選票。最后要在方法上會干成事、干好事。鄉(xiāng)賢會上，好幾位會長都說要積極爭取上級的支持，要加強(qiáng)和審計(jì)廳的聯(lián)系，這也是后窟精神的重要組織部分，在干成事的前提下，鄉(xiāng)黨委政府會動(dòng)用各方面的資源爭取上級的支持，上周鄉(xiāng)長和我也在福州和審計(jì)廳當(dāng)時(shí)掛鉤的干部(現(xiàn)在的處級干部)匯報(bào)了工作。在座的各位自身都有很多資源，希望能為多貢獻(xiàn)一點(diǎn)資源，在我們干成事的項(xiàng)目中選擇合適的對象，為鄉(xiāng)里的各項(xiàng)事業(yè)多爭取資金。
三、發(fā)揚(yáng)后窟精神，要全面融入“一路、二業(yè)、三地、四團(tuán)”工作發(fā)展思路。
大年正月初八，民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”大會隆重召開，省長蘇樹林出席并作了重要講話。蘇樹林用“愛國愛鄉(xiāng)、海納百川、樂善好施、敢拼會贏”的福建精神高度評介了xx人，并贊揚(yáng)民營企業(yè)家會識“天象”、會看“風(fēng)水”，敢走“夜路”、敢闖“激流”的特有膽識和能力。蘇樹林強(qiáng)調(diào)，民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”正當(dāng)其時(shí)，要擦亮民營經(jīng)濟(jì)的品牌，打造民營經(jīng)濟(jì)的樂園，建設(shè)有利于民營企業(yè)健康成長的生態(tài)特區(qū)，讓民營經(jīng)濟(jì)始終先走一步，始終走在全省的排頭、全國的前列。正當(dāng)全市上下深入貫徹落實(shí)蘇樹林省長講話精神之際，結(jié)合xx市委、市政府北部振興的總體規(guī)劃和要求，我鄉(xiāng)將繼續(xù)以10大項(xiàng)目為抓手，統(tǒng)攬工作全局，舉全鄉(xiāng)之力發(fā)展原生態(tài)休閑旅游業(yè)，確保方向不變、勁頭不減，推動(dòng)xx鄉(xiāng)在加快東溪流域發(fā)展中率先崛起。
發(fā)揚(yáng)后窟精神除了要推動(dòng)向樂公路、路、路、路及通往主路、通往、郭田的主路，更重要的是要將后窟精神融入到原生態(tài)休閑旅游發(fā)展之中，融入到xx20xx年十大項(xiàng)目和各村為民辦實(shí)事項(xiàng)目之中。20xx年，我鄉(xiāng)將繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，加快轉(zhuǎn)變提升，突出，大力實(shí)施涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、民生保障等3大類的10大項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)“一路、二業(yè)、三地、四團(tuán)”工作發(fā)展思路的全面落實(shí)。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。大力實(shí)施旅游宣傳策劃推介項(xiàng)目，大力實(shí)施原生態(tài)旅游業(yè)大開發(fā)項(xiàng)目，大力實(shí)施風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，大力實(shí)施土地收儲、盤活開發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是民生保障方面。全力實(shí)施向樂公路規(guī)劃建設(shè)及村道拓寬建設(shè)項(xiàng)目，全力實(shí)施打造教育培訓(xùn)實(shí)踐養(yǎng)生基地項(xiàng)目，全力實(shí)施鄉(xiāng)區(qū)飲水安全及擴(kuò)容項(xiàng)目，進(jìn)一步改善人民生活。三是新農(nóng)村建設(shè)方面。傾力實(shí)施鄉(xiāng)村環(huán)境美化項(xiàng)目，傾力實(shí)施黨建“創(chuàng)先爭優(yōu)”項(xiàng)目，傾力實(shí)施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收項(xiàng)目，進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
四、發(fā)揚(yáng)后窟精神，要實(shí)施人人都是對外招商人員的理念。
和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大的差距來自于招商引資沒有突破，鄉(xiāng)里春節(jié)前策劃了16個(gè)招商項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的落腳點(diǎn)都是原生態(tài)休閑朝圣旅游。推介招商要成為所有xx人的共同工作，要成為鄉(xiāng)黨委政府20xx年的工作重點(diǎn)，今天在這里開會的所有人員都要有這種意識，就是鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)的意識，歡迎外來人員投資的意識，抱團(tuán)發(fā)展的意識，特別是在“芳香產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)”方面。
同志們!發(fā)展“”是龍頭，“來客、香客、游客、顧客”相互融合轉(zhuǎn)化是關(guān)鍵，我們發(fā)揚(yáng)后窟精神，關(guān)鍵在于各位要有“全局”觀念，關(guān)鍵在于“落實(shí)”，能說會講不是真本事，把事干成才是真本事，在20xx年能否有大發(fā)展、大變化，關(guān)鍵就在于在座的各位，大家都是發(fā)展的第一責(zé)任人，都是推動(dòng)原生態(tài)休閑朝圣旅游的關(guān)鍵人物，衷心祝愿年終時(shí)我們都能自豪地說：今年干得真痛快。
同志們：
一年之計(jì)在于春。今天召開這個(gè)會，目的在于進(jìn)一步理清發(fā)展思路，進(jìn)一步細(xì)化20xx年工作目標(biāo)，進(jìn)一步明確20xx年工作任務(wù)。
一個(gè)收心會，也是一個(gè)凝聚人心、振奮精神、鼓舞斗志的動(dòng)員會，更是一個(gè)統(tǒng)一思想、再展宏圖的誓師會。期間黨代例會、人代例會已圓滿召開，為20xx年全鄉(xiāng)工作確定了目標(biāo)任務(wù)。會上，各位黨政領(lǐng)導(dǎo)就分管工作做了專題講話，鄉(xiāng)黨委政府與各村、各鄉(xiāng)直單位、各部門簽訂了工作責(zé)任狀，還表彰了20xx年工作取得突出成績的單位和個(gè)人。下面，我重點(diǎn)講三個(gè)方面的意見。
一、認(rèn)清形勢抓機(jī)遇，堅(jiān)定信心謀發(fā)展。
20xx年全鄉(xiāng)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣委縣政府的決策部署，以創(chuàng)建省級新農(nóng)村示范鄉(xiāng)統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持走“生態(tài)立鄉(xiāng)、竹業(yè)興鄉(xiāng)、工業(yè)富鄉(xiāng)、旅游活鄉(xiāng)、宜居建鄉(xiāng)”的文明發(fā)展道路，大力推進(jìn)三區(qū)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3.5億元，比上年增長27.8%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1320萬元，比上年增長25.5%;實(shí)現(xiàn)人均收入6275元，比上年增長19.5%。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到進(jìn)一步提升。
成績只能代表過去，歷史又翻開了新的一頁。回顧過去一年的工作，雖然我們?nèi)〉每上驳某煽儯惨逍训恼J(rèn)識到，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍面臨不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是受國際金融危機(jī)的影響，鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度變緩，財(cái)政收入增速變慢，投入各項(xiàng)建設(shè)資金更趨緊張,鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)總量偏小。二是受地域環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約，招商引資工作面臨諸多困難。三是少數(shù)干部的為民意識、辦事效率、創(chuàng)新能力、工作激情方面與發(fā)展的要求還有一定的差距。今后我們要高度關(guān)注和重視這些問題，并采取有效措施，努力加以解決。
面對困難和不足，我們必須堅(jiān)定信心，認(rèn)清自己的優(yōu)勢，一心一意謀發(fā)展。首先是我們有一支堅(jiān)強(qiáng)有力的干伍作保障。事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人。我們按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的思路，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干伍建設(shè)，著力營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。全鄉(xiāng)干部身先士卒，深入一線，靠前指揮，堅(jiān)持親民、愛民、為民執(zhí)政理念，埋頭干事業(yè)，競相謀發(fā)展的氛圍日益濃厚，風(fēng)正人和事業(yè)興的局面正在形成。有了好的班子、好的隊(duì)伍、好的風(fēng)氣，發(fā)展就有了根本保障，我們的事業(yè)就充滿希望。其次是我們的發(fā)展積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，特別是近幾年的發(fā)展是大家有目共睹的，無論是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還是搞社會事業(yè)，我們鍛煉了一批人，成熟了一些好的做法，同時(shí)我們儲存了大量的發(fā)展用地，為我們以后的事業(yè)發(fā)展提供了保障。再次是機(jī)遇的把握。20xx年中央決定擴(kuò)大內(nèi)需刺激消費(fèi)，拿出4萬億元加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20xx年縣委縣政府確定為“全面素質(zhì)提升年”，縣開發(fā)區(qū)不再增容。20xx年3月縣金融服務(wù)企業(yè)對接會在我鄉(xiāng)成功召開，并取得了豐碩的成果。所以20xx年是我鄉(xiāng)抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇、努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越的關(guān)鍵時(shí)期，具有承前啟后、繼往開來的重要地位，對于推進(jìn)××加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展具有極為重要的意義。大機(jī)遇，大發(fā)展，千載難逢;人心齊，風(fēng)氣正，實(shí)干苦干;錯(cuò)失良機(jī)、無所作為，愧對百姓、愧對組織;乘勢而進(jìn)、奮力拼搏，舉全鄉(xiāng)之力，集全鄉(xiāng)之智，興全鄉(xiāng)之業(yè)，奮力推進(jìn)又好又快發(fā)展是全鄉(xiāng)每位鄉(xiāng)村干部的神圣職責(zé)和光榮使命。完全可以有把握地講:只要我們?nèi)l(xiāng)干部帶領(lǐng)、引導(dǎo)群眾，敏銳地發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，準(zhǔn)確地把握機(jī)遇，及時(shí)地?fù)屪C(jī)遇，××20xx年發(fā)展一定大有作為。
二、扎實(shí)做好20xx年工作，努力開創(chuàng)工作新局面。
“”上，20xx年目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，政府工作的指導(dǎo)思想是：以建設(shè)“省級新農(nóng)村示范鄉(xiāng)、打造最宜居住鄉(xiāng)村”統(tǒng)攬全局，扎實(shí)開展創(chuàng)建“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)”和“全面素質(zhì)提升年”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好招商引資、集鎮(zhèn)拓展、項(xiàng)目推進(jìn)工作，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)建設(shè)、文明創(chuàng)建、隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步凝心聚力、克難攻堅(jiān)，奮力推進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。
20xx年我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增長15%以上，財(cái)政收入增長20%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長30%以上，農(nóng)民人均純收入增長8%以上，人口自然增長率控制在4.5‰以內(nèi)。
現(xiàn)在就需要“重點(diǎn)重抓”的幾個(gè)方面工作再強(qiáng)調(diào)一下：
(一)以招商引資為重點(diǎn)，快速提升經(jīng)濟(jì)總量。
商、愛商、護(hù)商氛圍，全力做好企業(yè)服務(wù);繼續(xù)采取大公司帶企業(yè)、農(nóng)戶的方式，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擴(kuò)張升級，促進(jìn)農(nóng)民增收。
(二)以集鎮(zhèn)拓展為重點(diǎn)，強(qiáng)力提升集鎮(zhèn)功能。
設(shè)施不完善、功能不齊全、環(huán)境臟亂差現(xiàn)狀，東高路集鎮(zhèn)改線路段、××湖景觀大道啟動(dòng)建設(shè)。力爭農(nóng)貿(mào)市場、停車場開工建設(shè)，加快集鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)發(fā)展。啟動(dòng)新政務(wù)區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)新計(jì)生服務(wù)所、國土所、綜合文化站建設(shè)，推進(jìn)集鎮(zhèn)自來水廠建設(shè)和管網(wǎng)延伸工程;進(jìn)一步加強(qiáng)集鎮(zhèn)和新農(nóng)村示范點(diǎn)及主干道路的文明創(chuàng)建工作，繼續(xù)抓好集鎮(zhèn)硬化、凈化、綠化、亮化、美化工程。
(三)以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，致力提升宜居環(huán)境。
搶抓擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，積極爭取政策性投入，抓好項(xiàng)目謀劃、編制、儲備和申報(bào);鄉(xiāng)直各單位、各部門落實(shí)責(zé)任，確保衛(wèi)生院輔助配套建設(shè)、敬老院建設(shè)、自來水全鄉(xiāng)覆蓋項(xiàng)目、3.5萬千伏變電所開工建設(shè),中小學(xué)一體化學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目開工。要積極爭取新農(nóng)村電氣化建設(shè)項(xiàng)目、水庫建設(shè)項(xiàng)目、道路建設(shè)項(xiàng)目、新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)等項(xiàng)目,改善群眾生產(chǎn)生活條件，保持良好生態(tài)環(huán)境，打造全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)。
(四)以增強(qiáng)實(shí)力為重點(diǎn)，全面提升綜合發(fā)展水平。
一是大力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作用，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動(dòng)，發(fā)展壯大高峰竹扇、明德竹扇、三兄弟薯業(yè)等企業(yè)，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次，今年力爭新增規(guī)模企業(yè)3家。鼓勵(lì)企業(yè)開展綠色食品、有機(jī)食品等認(rèn)證工作。鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)。做好楊梅沖水庫除險(xiǎn)加固工程，抓好當(dāng)家塘壩建設(shè)。引導(dǎo)林農(nóng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效竹林、花卉苗木和經(jīng)果林，積極引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，加強(qiáng)防疫隊(duì)伍建設(shè)，做好防疫工作。二是扎實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，打造最宜居住鄉(xiāng)村環(huán)境，全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平，改善生活環(huán)境。重點(diǎn)加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)，在完善功能、提升品位、集聚人口上下功夫，繼續(xù)抓好××、高峰、頌祥、張村、沙壩等居民新區(qū)建設(shè)，提升并延伸新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，把鄉(xiāng)村主干道沿線村莊和居民小區(qū)納入示范點(diǎn)建設(shè)，抓好長效機(jī)制建設(shè)，全面建立衛(wèi)生保潔制度。三是加快提升旅游業(yè)發(fā)展水平，挖掘自然優(yōu)勢。加大宣傳，打響“省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“省新農(nóng)村示范鄉(xiāng)”兩張牌，突出優(yōu)美的自然環(huán)境和良好的宜居環(huán)境，吸引外地人員參觀、旅游千方百計(jì)擠進(jìn)縣旅游參觀線路，努力實(shí)現(xiàn)一條過境線路，設(shè)立多個(gè)過境就餐點(diǎn)。抓好設(shè)施建設(shè)，主要包括××湖、古運(yùn)河等景點(diǎn)的開發(fā)和保護(hù)，主干道沿線農(nóng)家飯莊的達(dá)標(biāo)、升級等。對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行一定研究宣傳，擴(kuò)大知名度。打響竹扇、豆制品等旅游產(chǎn)品，開發(fā)新的旅游產(chǎn)品，豐富旅游市場。
(五)以和諧建設(shè)為重點(diǎn)，著力提升幸福指數(shù)。
全面落實(shí)社會治安治理各項(xiàng)措施，完善維護(hù)穩(wěn)定的工作網(wǎng)絡(luò)體系;繼續(xù)擴(kuò)大社會保障面，宣傳推廣農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，切實(shí)抓好城鎮(zhèn)居民和新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，積極爭取中小學(xué)一體化學(xué)校建設(shè)早日開工建設(shè)，改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)教育創(chuàng)新，提升教育發(fā)展整體水平;加強(qiáng)人口與計(jì)生管理，進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核，加強(qiáng)公共衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生一體化改革;開展群眾性文化體育活動(dòng)，啟動(dòng)鄉(xiāng)中心文化站建設(shè)，興建高峰、頌祥農(nóng)民書屋;注重普法陣地建設(shè)，注重政務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度建設(shè)，堅(jiān)持落實(shí)政務(wù)、村務(wù)民主管理，重大決策、重大工作公開制度;充分尊重人大代表及其主席團(tuán)的依法監(jiān)督權(quán)和重大問題決定權(quán)，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議，努力做到件件有著落，事事有答復(fù);繼續(xù)作好關(guān)心和支持工會、共青團(tuán)、老齡、婦女和關(guān)心下一代等事業(yè)。
三、營造好氛圍，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情，強(qiáng)化舉措開創(chuàng)新局面。
(一)堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，建設(shè)高素質(zhì)干伍。政治路線確定后，干部就是決定因素，把那些愿意為群眾服務(wù)，有能力為群眾服務(wù)，并得到組織、群眾認(rèn)可的干部用在第一線，委以重任，堅(jiān)決將政令不暢、上推下滑的干部撤下來，堅(jiān)決不用那些只當(dāng)老爺不當(dāng)公仆、只求利益索取不思奉獻(xiàn)、群眾意見較大、不能凝聚民心的干部。決不用那些無所作為、庸庸碌碌的干部，決不用那些只會夸夸其談、不能務(wù)實(shí)務(wù)干的干部，決不用那些吹吹捧捧、對工作軟拖硬抗的干部。只有這樣，我們干伍素質(zhì)才能得到提高，才能真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，才能真正做到謀一方發(fā)展、興一方事業(yè)、富一鄉(xiāng)百姓、保一方平安。
(二)弘揚(yáng)“四種作風(fēng)”，努力營造風(fēng)正人和事業(yè)興的局面。全鄉(xiāng)黨員干部的工作作風(fēng)和精神面貌明顯改變，黨干群關(guān)系融洽，黨風(fēng)政風(fēng)和行業(yè)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。但也要清醒看到，當(dāng)前干伍作風(fēng)方面的問題仍然不少，特別是個(gè)別干部宗旨意識不強(qiáng)、工作不實(shí)、安于現(xiàn)狀、因循守舊等現(xiàn)象在個(gè)別地方不同程度依然存在，有的還較為突出。這些問題不解決，必然影響黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，損害黨干群關(guān)系。對此，我們必須予以高度重視，態(tài)度必須鮮明，采取堅(jiān)決有力措施，認(rèn)真加以解決。要大力弘揚(yáng)親民為民、苦干實(shí)干、團(tuán)結(jié)協(xié)作、清正廉潔四種作風(fēng)，不斷鞏固風(fēng)正人和事業(yè)興的良好局面。
一要大力弘揚(yáng)親民為民的作風(fēng)。親民是我們的本分，為民是我們的職責(zé)，親民為民是我們黨執(zhí)政理念的鮮明體現(xiàn)，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的前途和命運(yùn)，是黨干群情感的體現(xiàn)。感情至關(guān)重要，有了感情，再大的困難都會想方設(shè)法去克服，再復(fù)雜的問題都會耐心細(xì)致地去加以解決。樹立“群眾利益無小事”觀念，群眾事再小都關(guān)系民生，再小都體現(xiàn)感情，再小我們黨員干部都要積極主動(dòng)去加以解決。只有這樣，與群眾的血肉聯(lián)系才能不斷增進(jìn)，才能鞏固黨的執(zhí)政之基。
二要大力弘揚(yáng)苦干實(shí)干的作風(fēng)?？喔删褪菓B(tài)度，實(shí)干就是能力，落實(shí)就是水平。我們最缺乏的不是宏偉藍(lán)圖的勾畫，而是認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)，踏踏實(shí)實(shí)干事業(yè)的精神。各村各部門之間的差距實(shí)際就是落實(shí)上的差距。因此大家要在抓落實(shí)上下功夫，要撲下身子抓落實(shí)，振奮精神抓落實(shí)，開拓創(chuàng)新抓落實(shí)(思路決定出路)，敢于碰硬抓落實(shí)，加強(qiáng)督查抓落實(shí)，從細(xì)節(jié)入手抓落實(shí)(細(xì)節(jié)決定成敗)。要有不達(dá)目的誓不罷休的執(zhí)著和決心。只有這樣，才能在全鄉(xiāng)上下形成層層抓落實(shí)，個(gè)個(gè)抓落實(shí)的氛圍。
三要大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的作風(fēng)?！痢恋陌嘧邮菆F(tuán)結(jié)的，隊(duì)伍是精良的，團(tuán)結(jié)協(xié)作是我們的群體形象。今年我們將竭力夯實(shí)團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)，奏響團(tuán)結(jié)強(qiáng)音，把原則加感情、同志加兄弟的團(tuán)結(jié)氛圍在全鄉(xiāng)上下得到落實(shí)，得到升華。團(tuán)結(jié)是力量之源，是執(zhí)政之基，團(tuán)結(jié)出政績、出效益，更出人才。在工作中要形成：“有我就有團(tuán)結(jié)，有我更有力量”，在工作中要做到名實(shí)、表里、言行三個(gè)一致。在班子中擺正位置，履行齊步走，真正做到不爭名、不爭利、不爭權(quán)，大事講原則，小事講風(fēng)格，瑣事講策略。寬容、容忍是中華的傳統(tǒng)美德(寬容、容忍適度不等于懦弱)，也是對對方的一種尊重。弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，唱響團(tuán)結(jié)主旋律，團(tuán)結(jié)更強(qiáng)，效果更好。倡議各位，個(gè)個(gè)都是團(tuán)結(jié)先鋒，人人都做團(tuán)結(jié)表率，大家都當(dāng)團(tuán)結(jié)楷模。有這種氛圍我們就能無往而不勝。
四要大力弘揚(yáng)清正廉潔的作風(fēng)。清廉是為官從政的基本準(zhǔn)則。廉潔才能親民，親民務(wù)必廉潔。腐敗是最大的不親民。我們一定要發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，守住清貧，耐住寂寞。要常懷律己之心，常思貪欲之害，做到不為名所累、不為物所欲、不為情所惑。只有這樣，我們才能以高氣節(jié)的人格力量影響和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民，奮力推進(jìn)××經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
同志們，××的未來美好而燦爛，我們的任務(wù)光榮而艱巨。深入貫徹黨的xx大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，扎實(shí)工作，做好全年工作，為實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展而努力奮斗。
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書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇十七
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹黨的十九大精神及中央、省委農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)黨的十八大以來我市的“三農(nóng)”工作，安排部署下階段工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實(shí)施，不斷開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
去年底召開的中央農(nóng)村工作會議，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面安排部署，在我國“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)程中具有劃時(shí)代的里程碑意義。習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話，深刻闡述了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列重大理論問題和實(shí)踐問題，提出了明確要求，向全黨全國發(fā)出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動(dòng)員令。前不久，省委農(nóng)村工作會議召開，省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒出席會議并講話，會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，總結(jié)了五年來全省“三農(nóng)”工作，對我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體安排部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央和省委農(nóng)村工作會議精神，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，走好商丘鄉(xiāng)村振興之路。前天，中央農(nóng)辦主任韓俊等一行七人，就中央制定“堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)指導(dǎo)意見”來我市調(diào)研時(shí)，也就鄉(xiāng)村振興工作提出重要指導(dǎo)意見，建議我們加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合，形成鄉(xiāng)村振興方方面面的合力。中央、省委農(nóng)村工作會議圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略定方向、定思路、定目標(biāo)、定任務(wù)、定要求，形成了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)途徑，意義十分重大，影響十分深遠(yuǎn)。我們一定要認(rèn)真研究，一并抓好貫徹落實(shí)。
下面，就做好我市2018年和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，我講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委農(nóng)村工作會議精神，深刻認(rèn)識實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義。
第一，要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新定位。就是堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。農(nóng)穩(wěn)安天下。在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會革命中，建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村、怎么建設(shè)鄉(xiāng)村，始終是一個(gè)歷史性課題。新民主主義革命時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民“打土豪、分田地”，帶領(lǐng)億萬農(nóng)民求解放，緊緊地把廣大農(nóng)民團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為革命勝利提供了重要力量。社會主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民開展互助合作，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，努力改變農(nóng)村貧困落后面貌，取得了了不起的成就。改革開放以來，改革率先在農(nóng)村拉開序幕，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制打響了第一槍，由此推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了天翻地覆的變化。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央勇于推動(dòng)“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，習(xí)近平總書記就做好“三農(nóng)”工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，從“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富”的重要論斷，到強(qiáng)調(diào)必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重；從告誡中國人的飯碗要牢牢端在自己手中，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧，到堅(jiān)持以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向；從劃定農(nóng)村改革的方向和底線，到強(qiáng)調(diào)讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感，等等，構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將其上升到國家戰(zhàn)略的高度，并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、在全面認(rèn)識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上、順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策，是在全面總結(jié)改革開放特別是黨的十八大以來“三農(nóng)”工作歷史性成就和歷史性變革、準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新的歷史方位的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略部署，把我們黨對“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識提升到了新境界，是做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被莊嚴(yán)寫入黨章，成為新時(shí)代全黨共同意志、共同行動(dòng)。我們要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作。
書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次縣委農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，全面落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)2021年工作，部署2022年重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)鞏固拓展脫貧成果，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定和諧，為高質(zhì)量建設(shè)新時(shí)代美麗幸福新xx提供有力支撐，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。下面，就做好全縣農(nóng)村工作，我講幾點(diǎn)意見。
一、客觀總結(jié)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，以嶄新成績鼓舞工作干勁。
去年以來，全縣上下始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，堅(jiān)決落實(shí)中央和省市決策部署，緊緊圍繞鞏固拓展脫貧成果主題主線，大力提升全面小康水平，同步銜接鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)全縣“三農(nóng)”工作取得了新成績、實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。
一是脫貧成果全面提升，振興基礎(chǔ)更加牢固。緊緊圍繞銜接過渡期總體部署，舉全縣之力牢牢守住了“不返貧”底線。脫貧人口人均收入達(dá)到xx萬元，增幅達(dá)到xx%，“3+1”保障能力不斷提升，省級鄉(xiāng)村振興樣板加快建設(shè)，搬遷群眾得到大力扶持，防貧機(jī)制有效運(yùn)行。一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)歷史遺留問題，得到有效化解，農(nóng)村供水“四個(gè)一”長效機(jī)制、易地搬遷“五心工程”、“五位一體”防貧機(jī)制等一批亮點(diǎn)工作，得到國家和省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示，高質(zhì)量完成國家鞏固脫貧成果“后評估”考核，相關(guān)工作得到考核組高度認(rèn)可。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值大幅增長，供給能力不斷增強(qiáng)。大力鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力，集中開展“非糧化”“非農(nóng)化”清理整治行動(dòng)，全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到xx萬畝，農(nóng)作物播種面積達(dá)到xx萬畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到xx萬噸，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到xx萬噸，蔬菜、中藥材、干鮮果品、畜牧四大產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值分別增速xx%xx4%、xx%、xx%，農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到xx萬元、增速xx%，增速穩(wěn)定高于城鎮(zhèn)居民收入增速和gdp增速。
農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)達(dá)到xx家，年產(chǎn)值達(dá)到xx億元，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到xx%。樸誠乳業(yè)高端乳品加工、萬頭奶牛牧場、農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、生物質(zhì)綜合利用等一批標(biāo)準(zhǔn)高、鏈條長的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。
四是生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，兩山路徑加快探索。臨危受命、迎難而上，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率完成張承壩上地區(qū)造林任務(wù)，全年完成營造林xx萬畝，成功創(chuàng)建省級森林城市。深入研究“碳達(dá)峰、碳中和”帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化機(jī)制，成功舉辦“雙碳”背景下鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，與中化學(xué)交通建設(shè)集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，初步計(jì)劃投資100億實(shí)施xx萬畝國儲林項(xiàng)目，加快釋放生態(tài)效益。
圓滿完成“電代煤”試點(diǎn)、潔凈煤取暖任務(wù)；
改廁模式得到群眾認(rèn)可，新建戶廁xx座、公廁xx座，農(nóng)村垃圾、污水治理穩(wěn)步推進(jìn)，為加快農(nóng)村發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
六是基層黨建深入推進(jìn)，堡壘作用更加凸顯。深入開展“三基”建設(shè)年、鄉(xiāng)村振興黨旗紅、“學(xué)、擔(dān)、謀、抓”等活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)組織力提升、基礎(chǔ)工作提標(biāo)、基層治理提效、集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)等行動(dòng)，村“兩委”干部基本實(shí)現(xiàn)學(xué)歷、能力、年齡“兩升一降”，全縣xx個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“消薄清零”，基層基礎(chǔ)短板得到有力夯實(shí)，農(nóng)村治理體系和治理能力明顯提升。
特別是，我們面臨著疫情防控的巨大壓力，面對縣鄉(xiāng)村換屆選舉政治任務(wù)和工作銜接的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，還有繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在多重困難和挑戰(zhàn)下，我們迎難而上，奮勇拼搏，才取得這樣來之不易的成績。在此，我代表縣委、縣政府，向辛勤工作在農(nóng)村一線的廣大群眾，向全體駐村工作隊(duì)隊(duì)員，向廣大鄉(xiāng)村基層干部，向關(guān)心支持全縣“三農(nóng)”工作的相關(guān)部門和社會各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
成績值得肯定，任務(wù)更加艱巨。雖然我們歷史性解決了絕對貧困問題，但是致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)依然存在，農(nóng)民人均收入水平偏低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)效益總體不高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板明顯。我們必須強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持人民至上，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，切實(shí)維護(hù)和鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大成就，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。
二、正確把握全面振興內(nèi)在聯(lián)系，以最新精神引領(lǐng)前進(jìn)方向。
今年是黨的二十大勝利召開之年，是落實(shí)省市縣黨代會精神的開局之年。在中央政治局常委會上，習(xí)近平總書記就做好今年“三農(nóng)”工作發(fā)表了重要講話，為我們做好“三農(nóng)”工作提供了根本遵循,我們一定要提高政治站位，堅(jiān)決把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，把行動(dòng)落實(shí)到黨中央和省市委的安排部署上來，切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。
一要正確看待鄉(xiāng)村振興的重要意義。當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分，仍然是社會突出矛盾。不管經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展、社會如何進(jìn)步，未來還會有幾億人生活在農(nóng)村，十幾億人還要靠農(nóng)業(yè)解決吃飯問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個(gè)短板能不能補(bǔ)上，關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成色，也關(guān)系到共同富裕的成效，迫切需要解決。國家加快構(gòu)建新發(fā)展格局，把戰(zhàn)略基點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上，農(nóng)村是最廣闊的增量空間。2020年以來，應(yīng)對新冠肺炎疫情和部分地區(qū)嚴(yán)重自然災(zāi)害沖擊，我國糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給充裕，農(nóng)村社會保持和諧安定，對保持經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展功不可沒。當(dāng)前，外部形勢不確定性、不穩(wěn)定性增加，“三農(nóng)”“壓艙石”作用越來越凸顯，必須保持戰(zhàn)略定力，切實(shí)強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)決穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局提供堅(jiān)實(shí)支撐和回旋余地。
從鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略要求來看，更強(qiáng)調(diào)建設(shè)好鄉(xiāng)村發(fā)展的外部環(huán)境，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民的主體作用，將政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲋鲗?dǎo)。所以，全縣各級各部門，特別是縣處級領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)口相關(guān)部門，要擺脫思維定式，克服慣性思維，盡快從過去脫貧攻堅(jiān)的工作理念中跳出來，及時(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，重新審視自身職責(zé)定位，真正打開工作視野，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)投身到鄉(xiāng)村振興大局中去，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出積極貢獻(xiàn)。
以前未承擔(dān)扶貧任務(wù)，但是現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興涉及的部門，要迅速進(jìn)入角色，將鄉(xiāng)村振興工作列入工作重點(diǎn)，加強(qiáng)謀劃設(shè)計(jì)、大力推動(dòng)落實(shí)。要抓好政策體系建設(shè)。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)要求，合理統(tǒng)籌使用涉農(nóng)整合資金、銜接資金、縣本級資金、幫扶資金，科學(xué)劃定在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等重點(diǎn)工作上的投入比例，調(diào)整優(yōu)化支持方向、扶持對象、投入領(lǐng)域，突出產(chǎn)業(yè)核心，推動(dòng)區(qū)域均衡發(fā)展，確保有限的資金發(fā)揮最大效益。要抓好考核機(jī)制建設(shè)。準(zhǔn)確把握國家省市考核內(nèi)容和考核重點(diǎn)的變化，優(yōu)化調(diào)整考核項(xiàng)目內(nèi)容、分值比重，量化、細(xì)化考核指標(biāo)，確?？己伺c階段任務(wù)相一致，提升工作成效。
三、全面構(gòu)筑防止返貧堅(jiān)固防線，以精準(zhǔn)幫扶提升脫貧成效。
認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持扶上馬、送一程，加大對脫貧群眾幫扶支持力度，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧，促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)定增收。
一要繼續(xù)加大幫扶力度，鞏固提升脫貧成效。圍繞所有脫貧群眾，持續(xù)鞏固幫扶成效，采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、消費(fèi)等多種幫扶舉措，拓展帶動(dòng)范圍，提升帶動(dòng)能力，確保群眾收入穩(wěn)定增長10%以上。要加大就業(yè)幫扶力度，利用多種方式開展培訓(xùn)，用活用好各類公益崗位，加大勞務(wù)輸出組織力度，落實(shí)補(bǔ)貼政策，努力克服疫情影響，促進(jìn)群眾務(wù)工就業(yè)。要持續(xù)鞏固“三保障一安全”成果，落實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任，提升義務(wù)教育保障水平，提高基本醫(yī)療保障能力，健全住房安全保障機(jī)制，完善飲水安全保障體系，確保問題隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)清零。
自上而下壓實(shí)部門主體責(zé)任，暢通醫(yī)保、衛(wèi)健、教體、住建、民政、交警等部門間數(shù)據(jù)信息共享比對網(wǎng)絡(luò)，健全完善全方位預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)將預(yù)警信息推送至鄉(xiāng)村振興局，確保數(shù)據(jù)精準(zhǔn)共享、排查快速有效、處置科學(xué)合理、風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)清零。要宣傳到戶，做到群眾知曉。在去年國家、省后評估考核中，發(fā)現(xiàn)部分群眾不知曉防貧政策，甚至個(gè)別鄉(xiāng)村干部不知道防貧工作流程。要在常態(tài)化做好部門篩查預(yù)警、基層排查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化防貧政策宣傳，發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、網(wǎng)格員、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人作用，加大宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)戶自主申報(bào)。
要加強(qiáng)對已實(shí)施項(xiàng)目的分析研判，加大“xx戶?！比谫Y監(jiān)管力度，確保不出現(xiàn)重大問題。
四要深化交流合作，爭取更多支持。充分發(fā)揮各方面作用，集各方合力助推xx農(nóng)村發(fā)展。要堅(jiān)持以水聯(lián)誼，持續(xù)深化與xx的關(guān)系，鞏固拓展合作范圍。要保持與xx的良好關(guān)系，借助其參政議政職能，幫助解決制約發(fā)展的重點(diǎn)問題。要積極對接“五包一”單位，抓好“千企興千村”機(jī)遇，充分發(fā)揮部門企業(yè)的不同優(yōu)勢，有針對性的爭取幫助解決問題。要統(tǒng)籌用好省市縣駐村幫扶資源，充分發(fā)揮“一包五”責(zé)任人職責(zé)，幫助群眾發(fā)展增收項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“隊(duì)員在一線、單位當(dāng)后盾、齊心辦實(shí)事”的生動(dòng)局面。
四、強(qiáng)力推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展提質(zhì)升級，以產(chǎn)業(yè)興旺帶動(dòng)群眾增收。
鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必須先振興。要把發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)作為中心之中心、要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)，逐步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，著力構(gòu)建具有xx特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。
一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，做大規(guī)模農(nóng)業(yè)。在嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)政策的同時(shí)，堅(jiān)持特色化、集約化、集群化、現(xiàn)代化方向，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、建園區(qū)、擴(kuò)基地，構(gòu)建“一核、四鏈、六區(qū)、百節(jié)點(diǎn)”的發(fā)展布局。“一核”，以生態(tài)立縣、綠色發(fā)展為核心，立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托良好生態(tài)資源，走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的路子，全面推進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合，著力建設(shè)具有xx特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系?！八逆湣?，圍繞“兩牛”、設(shè)施果藥蔬、有機(jī)雜糧、現(xiàn)代林業(yè)四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中力量、集中要素、集中資源，大力開展全鏈條扶持，著力打造產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營體系。“六區(qū)”，以xx為中心，建好現(xiàn)代奶業(yè)園區(qū)。以xx沿線為重點(diǎn)，打造肉牛養(yǎng)殖繁育區(qū)。以xx、xx河流域及壩上傳統(tǒng)蔬菜種植區(qū)為重點(diǎn)，打造精品設(shè)施果蔬區(qū)。以xx地區(qū)為重點(diǎn)，打造優(yōu)質(zhì)燕麥區(qū)。以xx為中心，打造有機(jī)雜糧區(qū)。以xx、xx為重點(diǎn)，打造林業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)?！鞍俟?jié)點(diǎn)”，堅(jiān)持區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)、基地，連點(diǎn)成片，集群發(fā)展。
二要擴(kuò)大基地建設(shè)，做強(qiáng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)整體布局，依托產(chǎn)業(yè)扶持政策，重點(diǎn)打造一批高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)“兩?！?、設(shè)施果藥蔬、有機(jī)雜糧、現(xiàn)代林業(yè)四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展?！皟膳！碑a(chǎn)業(yè)，大力推行品種改良和基礎(chǔ)母牛補(bǔ)貼政策，全面提升肉牛品種，對圈舍、青儲窖、糞污池、飼草進(jìn)行適度補(bǔ)貼，提高舍飼圈養(yǎng)規(guī)模，全面落實(shí)防疫要求，政府全額承擔(dān)強(qiáng)制免疫費(fèi)用。力爭2022年底，改良肉牛xx萬頭，全縣奶牛存欄達(dá)到xx萬頭，奶產(chǎn)量達(dá)到xx萬噸以上，肉牛存欄量達(dá)xx萬頭。設(shè)施果藥蔬產(chǎn)業(yè)，盤活現(xiàn)有閑置棚室，鼓勵(lì)農(nóng)戶、經(jīng)營主體連片建設(shè)生產(chǎn)基地，對租賃、新建的棚室進(jìn)行補(bǔ)貼，加大對中藥材、有機(jī)蔬菜、麒麟瓜、硬果番茄、菊苣扶持力度。力爭2022年底，現(xiàn)有閑置棚室基本盤活，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到xx萬畝，麒麟瓜種植面積達(dá)xx萬畝，中藥材種植規(guī)模達(dá)xx萬畝。有機(jī)雜糧產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展小米、燕麥等雜糧品種，對有機(jī)肥、有機(jī)認(rèn)證進(jìn)行補(bǔ)貼，通過訂單農(nóng)業(yè)模式，重點(diǎn)打造接壩地區(qū)谷物種植區(qū)，壩上地區(qū)燕麥種植區(qū)。力爭2022年底，優(yōu)質(zhì)雜糧達(dá)到xx萬畝?，F(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌抓好林草資源培育、保護(hù)、開發(fā)，通過森林質(zhì)量提升、碳匯交易、生態(tài)旅游、生物質(zhì)能源利用等方式，探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，釋放生態(tài)效益，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)開發(fā)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地區(qū)發(fā)展實(shí)際，深入調(diào)查研究、詳細(xì)掌握農(nóng)業(yè)資源現(xiàn)狀，精準(zhǔn)定位自身要發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，精準(zhǔn)包裝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、特色產(chǎn)業(yè)鮮明、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
三要提高產(chǎn)品質(zhì)量，做優(yōu)綠色農(nóng)業(yè)。堅(jiān)定實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，突出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化全過程監(jiān)管，健全可追溯體系，穩(wěn)定提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要大力深化檢驗(yàn)檢測中心改革，加強(qiáng)質(zhì)量檢測能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資質(zhì)、考核“雙認(rèn)證”。要擴(kuò)大“有機(jī)雙創(chuàng)”戰(zhàn)果，增加有機(jī)農(nóng)業(yè)企業(yè)認(rèn)證數(shù)量，擴(kuò)大有機(jī)種植面積，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)，全年有機(jī)認(rèn)證面積要達(dá)到xx萬畝，有機(jī)認(rèn)證企業(yè)達(dá)到38家。要嚴(yán)格落實(shí)國家惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品行為，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要依托“xx山水”、電商平臺，借助有機(jī)蔬菜入選冬奧會餐飲原料備選供應(yīng)產(chǎn)品機(jī)遇，擴(kuò)大xx牛奶、蔬菜、小米區(qū)域品牌影響力，打響xx有機(jī)品牌。要努力培育一批中國馳名商標(biāo)和地標(biāo)產(chǎn)品，加快推動(dòng)xx集團(tuán)、xx高科上市，打造享譽(yù)全國的xx農(nóng)業(yè)特色品牌。
四要培樹經(jīng)營主體，做活特色農(nóng)業(yè)。要做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”龍頭企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)包保制度，整合資源，集中精力，幫助企業(yè)提升產(chǎn)品的科技含量和附加值，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。要把壯大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)，作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要抓手，推動(dòng)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)，通過“龍頭企業(yè)+村+訂單+農(nóng)戶”的方式，引導(dǎo)農(nóng)戶到園區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要深化農(nóng)業(yè)園區(qū)管理運(yùn)行模式改革，參照開發(fā)區(qū)模式，按照“政府搭臺、多元投入、市場運(yùn)作”的思路，加快建立園區(qū)一體管理、項(xiàng)目一體招商、土地一體流轉(zhuǎn)、資源一體整合、智力一體引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展的“六位一體”模式，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，著力清理“空殼社”，重點(diǎn)發(fā)展家庭農(nóng)場、合作社，健全“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，形成企業(yè)和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢互補(bǔ)、分工合作格局。
五要謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，把資金集中投向大項(xiàng)目、好項(xiàng)目上去，避免“撒芝麻鹽”。要大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目突破年行動(dòng)，謀劃建設(shè)一批成規(guī)模、上檔次的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集中，著力打造農(nóng)產(chǎn)品加工集群。要大力開展農(nóng)業(yè)招商，瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)和上下游配套企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品，補(bǔ)齊倉儲物流、冷鏈保鮮、電子商務(wù)等流通環(huán)節(jié)短板，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。要大力發(fā)展農(nóng)村清潔能源產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)農(nóng)村戶用光伏建設(shè)，科學(xué)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，謀劃一批文旅農(nóng)康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快推動(dòng)民宿發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。要深化與高校院所合作，加強(qiáng)新技術(shù)、新品種引進(jìn)，為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持。
五、有力有序開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，以生態(tài)宜居展現(xiàn)良好形象。
要把鄉(xiāng)村建設(shè)作為擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)投資、促振興的重大舉措，著力補(bǔ)齊短板，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好項(xiàng)目的包裝申報(bào)工作，主管部門要做好統(tǒng)籌，分期、分區(qū)域推進(jìn)實(shí)施。
一要全面做好鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的原則，搶抓國土空間規(guī)劃編制修改最后機(jī)會，對全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村振興，進(jìn)行一體布局，做到“一張藍(lán)圖繪到底，一張藍(lán)圖干到底”。要根據(jù)壩上、接壩、壩下不同地貌單元，突出地域特色，科學(xué)編制好城鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和基本草地劃定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長要親自上手，國土規(guī)劃部門無鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長簽字不得通過規(guī)劃成果。要充分尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，不盲目拆舊村、建新村，不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設(shè)，避免無效投入，求好不求快，把握好鄉(xiāng)村建設(shè)的時(shí)度效。要堅(jiān)持試點(diǎn)先行，以xx省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)為龍頭，分步、分批、分類打造更多鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、示范村，以點(diǎn)帶面、穿點(diǎn)成線推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
二要逐步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。堅(jiān)持以水、電、路、暖提檔升級為重點(diǎn)，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。要全面推進(jìn)“四好”農(nóng)村路建設(shè)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、以人為本，與優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、農(nóng)村發(fā)展和群眾便捷出行相適應(yīng)，完成好總投資xx億元、106.3公里的農(nóng)村公路修繕，加快推進(jìn)投資xx億元的xx線、xx線、xx線等路段的改擴(kuò)建工程，保證建設(shè)質(zhì)量，真正把“四好”農(nóng)村路，建成農(nóng)民的致富路、民心路。要加快農(nóng)村供水工程建設(shè)改造，加快推進(jìn)農(nóng)村供水規(guī)?；l(fā)展，推動(dòng)喇嘛山水庫、鳳山城區(qū)供水工程、興洲河中小河流治理等項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測，著力提升農(nóng)村供水水質(zhì)。要鞏固提升農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)成效，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和線路更新，投入資金xx萬元，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級改造和萬勝永111千伏變電站電力輸出建設(shè)，提升農(nóng)村生產(chǎn)生活用電保障水平，扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。要深化農(nóng)村冬季清潔安全取暖，著眼綠色發(fā)展要求，統(tǒng)籌考慮清潔取暖、外墻保溫、電取暖等舉措，著力探索低成本、低排放、高效率、一勞永逸的取暖模式。要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，按照經(jīng)營主體公司化、客運(yùn)線路網(wǎng)絡(luò)化、公共政策均等化原則，分時(shí)分地推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，讓群眾出行更加安全便捷。
因地制宜推行符合鄉(xiāng)村實(shí)際的改廁標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)做好戶廁、公廁長效管護(hù)；
做好列入“十四五”計(jì)劃的xx座問題廁所改造。要因地制宜做好污水治理。深入推進(jìn)清源污水處理廠改造提標(biāo)，強(qiáng)化已建成xx個(gè)污水處理廠的運(yùn)營維護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)潮河流域傍河村莊污水處理建設(shè)，實(shí)現(xiàn)潮河流域傍河村莊污水治理全覆蓋。要健全農(nóng)村垃圾處理一體化運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。生活垃圾要以現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施為依托，通過市場化方式，引入專業(yè)化保潔企業(yè)，明確政府、市場、鄉(xiāng)村三方責(zé)任，選聘專業(yè)保潔人員，補(bǔ)齊必要的垃圾收集處理設(shè)施，建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的鄉(xiāng)村人居環(huán)境管護(hù)長效機(jī)制。居民畜禽糞污要以糞污資源化利用為主要路徑，采取市場化方式，對全縣所有糞污進(jìn)行一體化處理，轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料銷售。建筑垃圾要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，合理規(guī)劃區(qū)域，就近集中填埋。要大力開展村容村貌提升行動(dòng)。圍繞民宿村、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)村、兩河流域沿線村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村、旅游區(qū)周邊村等重點(diǎn)區(qū)域，統(tǒng)籌布局、分期實(shí)施硬化、綠化、亮化、美化工程，改善提升農(nóng)村人居環(huán)境。要探索農(nóng)村廢舊房屋拆除辦法，保留宅基地使用權(quán)，拆除殘?jiān)珨啾?、破舊房屋，提升村容村貌。要深入開展地下水超采綜合治理。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和節(jié)水灌溉項(xiàng)目，徹底取締xx，有序推進(jìn)自備井排查、關(guān)停，依法查處違法取水、用水行為，深入開展全民節(jié)水行動(dòng)，持續(xù)提升地下水水位。
四要加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)，聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，逐個(gè)攻堅(jiān)破解，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。要持續(xù)改善提升農(nóng)村辦學(xué)條件，補(bǔ)齊學(xué)前教育短板，大力實(shí)施“兩類學(xué)?！备纳铺嵘こ?，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。要提升基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力，加快醫(yī)共體建設(shè)，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療水平，讓群眾不出鄉(xiāng)就能享受到高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。要完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，穩(wěn)步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和平均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)臨時(shí)救助力度，提升社會救助保障水平。要健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，管好用好3所養(yǎng)老服務(wù)中心，推動(dòng)鄉(xiāng)村幸福院建設(shè)，探索發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老新路徑。
五要堅(jiān)定不移加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，著力探索兩山轉(zhuǎn)化機(jī)制。要加大生態(tài)環(huán)境修復(fù)力度。堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，深入實(shí)施重大生態(tài)工程，大力推進(jìn)礦山綜合整治，持續(xù)治理地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，鞏固好退耕還林、還草成果。要嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，以打造“最美兩河源頭”為目標(biāo)，編制完善潮灤河生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，系統(tǒng)實(shí)施治理項(xiàng)目，保持出境水質(zhì)。要依法做好封山禁牧。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，同步加大舍飼圈養(yǎng)和封育禁牧力度，解決畜牧業(yè)發(fā)展與造林綠化的矛盾。要抓好生態(tài)管護(hù)社會化服務(wù)，健全體制機(jī)制，明確各方職責(zé)，嚴(yán)格考核管理，不履職盡責(zé)堅(jiān)決解除合同。要做好森林草原防火工作，加大源頭防范力度，發(fā)揮網(wǎng)格體系作用，深入開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，提升應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決守住群眾生命財(cái)產(chǎn)安全底線。要不斷提升森林質(zhì)量。全面落實(shí)“林長制”，大力實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，建立完善從建到管、從保護(hù)到開發(fā)各項(xiàng)機(jī)制，加強(qiáng)森林管護(hù)，培育健康森林，全面提升區(qū)域防風(fēng)固沙、固碳釋氧、涵養(yǎng)水源等綜合生態(tài)功能。要增強(qiáng)經(jīng)營生態(tài)意識，深入實(shí)施“林業(yè)+”戰(zhàn)略，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)林規(guī)模，壯大林業(yè)經(jīng)營主體，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
六、堅(jiān)定不移深化鄉(xiāng)村綜合治理，以文明風(fēng)尚筑牢和諧根基。
治國安邦，重在基層；
管黨治黨，重在基礎(chǔ)。要健全完善基層治理體系，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，提高鄉(xiāng)村治理水平，著力構(gòu)建共建、共治、共享的鄉(xiāng)村治理新格局。
一要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘。要健全基層組織，把加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)擺在突出位置，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)單位等領(lǐng)域黨建工作，深入開展鄉(xiāng)村振興黨旗紅活動(dòng)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障和基層干部待遇，持續(xù)排查整治軟弱渙散村黨組織，提升基層黨組織組織力。要做實(shí)基礎(chǔ)工作，繼續(xù)推進(jìn)xx建設(shè)年活動(dòng)，大力補(bǔ)齊基層基礎(chǔ)工作中存在的問題短板，著力夯實(shí)加快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)根基。要提升基本能力，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，完善教育培訓(xùn)制度，加大對創(chuàng)新理論、實(shí)用知識、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)力度，提高解決問題的能力和水平。要大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，謀劃實(shí)施一批壯大村集體收入項(xiàng)目，有針對性的對薄弱村進(jìn)行傾斜，盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金，最大限度激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，到年底所有村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到xx萬元以上。
二要弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，提升文明程度。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長效化，扎實(shí)開展各類宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論深入基層、入心入腦。要加強(qiáng)村級自治體系建設(shè)，完善“一約四會”組織（村規(guī)民約和紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁堵會），深入開展核心價(jià)值引領(lǐng)、移風(fēng)易俗推進(jìn)、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育等行動(dòng)，充分發(fā)揮“道德銀行+愛心超市”作用，大力整治高價(jià)彩禮、大操大辦、封建迷信等突出問題，著力提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)水平。要加快新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)（有組織機(jī)構(gòu)、有主陣地場地、有濃厚氛圍、有管理制度、有配套設(shè)施、有活動(dòng)隊(duì)伍、有活動(dòng)項(xiàng)目、有活動(dòng)臺賬），全面盤活整合各種資源，打造各具特色的新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站。深化文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化進(jìn)萬家、文化志愿服務(wù)演出等活動(dòng)，大力開展xx好人、最美家庭、美麗庭院等評選行動(dòng)，以身邊典型引領(lǐng)文明新風(fēng)。
三要加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，化解矛盾糾紛。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)通道，完善社會矛盾糾紛多元化解機(jī)制，打好防范化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)仗。要大力規(guī)范信訪秩序，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序、提升信訪辦理質(zhì)量的意見》，規(guī)范信訪機(jī)構(gòu)設(shè)置、接訪流程、工作原則，提升信訪辦理質(zhì)量。要有效運(yùn)用減存量、控增量、防變量、降總量“四量”工作法，堅(jiān)持事要解決和領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，發(fā)揮信訪積案化解專班作用，開展信訪積案集中攻堅(jiān)，確保把矛盾吸附在當(dāng)?shù)?、化解在基層。要加快推進(jìn)全縣信用體系建設(shè)，充分發(fā)揮信訪懲戒黑名單、白名單作用，讓失信之人寸步難行。
四要加強(qiáng)法制建設(shè)，維護(hù)安全穩(wěn)定。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法整治制非法吸儲、非法集資、電信詐騙等違法犯罪行為，深入推進(jìn)宗教領(lǐng)域系統(tǒng)治理，有效化解宗教領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。要完善農(nóng)村治安防控網(wǎng)，加強(qiáng)領(lǐng)域隱患排查治理，切實(shí)筑牢維護(hù)穩(wěn)定第一道防線。要深入開展民主法治示范村、平安鄉(xiāng)村、平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)，高質(zhì)量推進(jìn)“八五”普法工作，創(chuàng)新方式方法，豐富載體平臺，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會和諧有序。要加強(qiáng)基層干部法治教育，引導(dǎo)基層群眾參與、配合、支持基層治理，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，形成遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
七、加強(qiáng)黨對三農(nóng)工作全面領(lǐng)導(dǎo)，以擔(dān)當(dāng)作為加快鄉(xiāng)村振興。
辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在黨。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，必須切實(shí)發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以有力舉措?yún)R聚強(qiáng)大合力，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用；
縣鄉(xiāng)村三級書記要主動(dòng)上手、親力親為，真正把農(nóng)村工作放在心上、抓在手上、扛在肩上?？h處級領(lǐng)導(dǎo)，既要認(rèn)真研究分管領(lǐng)域農(nóng)村工作，也要進(jìn)村入戶，指導(dǎo)好包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要扛起聯(lián)絡(luò)員、戰(zhàn)斗員和指揮員職責(zé)，各部門要切實(shí)履職盡責(zé)，既要分兵把守，也要密切配合，齊心協(xié)力推動(dòng)落實(shí)。要一級抓一級，一級幫助一級解決問題，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的強(qiáng)大合力。
二要抓好農(nóng)村改革，激發(fā)發(fā)展活力。要建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的財(cái)政投入保障制度，以更大力度向“三農(nóng)”傾斜，確保財(cái)政投入與任務(wù)目標(biāo)相適應(yīng)。要穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，探索利用農(nóng)村閑置建設(shè)用地，發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。要?jiǎng)?chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，以解決誰來種地為導(dǎo)向，盤活用好各類資產(chǎn)資源，支持新型經(jīng)營主體發(fā)展，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。要圍繞培育壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)，完善金融服務(wù)政策，探索農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮政銀企戶保等金融政策作用，加大貼息力度，幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體解決“船”和“橋”的問題。要聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完善特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格險(xiǎn)等更多普惠性金融產(chǎn)品，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，形成強(qiáng)力支撐。要建立有效激勵(lì)機(jī)制,把有志于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各類人才“引回來”,讓大家在鄉(xiāng)村振興中大展身手。要面向農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)需求，面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育與技能培訓(xùn)，推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展。要深化科技推廣體系改革，鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各類專業(yè)技術(shù)人才投身農(nóng)村發(fā)展。要樹立良好導(dǎo)向,把長期在農(nóng)村一線工作鍛煉的優(yōu)秀人才，選拔充實(shí)到鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍，形成人才向基層一線流動(dòng)的用人導(dǎo)向。
四要強(qiáng)化督導(dǎo)考核，提升落實(shí)成效。堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興，納入各級績效考核重要內(nèi)容，堅(jiān)持“督考問用”四位一體，全程跟蹤問效。要加強(qiáng)日常督導(dǎo)、指導(dǎo)，通過一線檢查、明察暗訪，及時(shí)了解工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)指出，督辦整改，以責(zé)任落實(shí)倒逼工作落實(shí)。要實(shí)行“月調(diào)度”“月對賬”“擂臺賽”等制度，定期曬進(jìn)度、比成效、壓責(zé)任，營造比學(xué)趕超良好氛圍。要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果期間干部問責(zé)辦法》，繼續(xù)實(shí)行“一請辭、二問責(zé)、四免職”制度，建立縣鄉(xiāng)村同獎(jiǎng)懲、共進(jìn)退的工作機(jī)制，對工作成效突出的給予表彰激勵(lì)，對履職不力的進(jìn)行約談，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
同志們，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央賦予我們的光榮任務(wù)，也是惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央和省市重大決策部署，凝心聚力、攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，加快農(nóng)村農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，努力開創(chuàng)全縣“三農(nóng)”工作新局面！
書記在全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會上的講話篇十九
（××××年×月×日）。
同志們：
今天，我們在這里隆重舉行全區(qū)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放儀式，對全區(qū)首批名實(shí)行計(jì)劃生育的個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助，具有十分重要意義。一方面是表彰計(jì)劃生育家庭的先進(jìn)行為，另一方面也是落實(shí)黨的計(jì)劃生育政策的需要。在這里，我代表區(qū)委、區(qū)政府向積極響應(yīng)黨的號召、帶頭實(shí)行計(jì)劃生育家庭表示衷心感謝和崇高敬意！下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，講三個(gè)方面的問題。
年前，我國開始全面實(shí)行計(jì)劃生育。今天，在當(dāng)年率先實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)民群眾步入花甲之際，由區(qū)財(cái)政出資，給農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，使他們老有所養(yǎng)、安度晚年，充分表明了黨和政府對積極響應(yīng)號召、帶頭落實(shí)計(jì)劃生育群眾的關(guān)心和厚愛。在去年的中央資源環(huán)境工作座談會上，胡錦濤強(qiáng)調(diào)指出，要?jiǎng)?chuàng)新計(jì)劃生育工作的思路和機(jī)制，建立健全對農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。可以說，我們今天召開這次大會，就是貫徹落實(shí)胡錦濤重要指示的具體行動(dòng)。這項(xiàng)工作的開展，對于解決實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)民養(yǎng)老保障，穩(wěn)定全區(qū)低生育水平，密切黨群干群關(guān)系，都將起到十分重要的促進(jìn)作用。
首先，實(shí)行計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度是貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國策的必然要求。全國推行計(jì)劃生育多年來，在生產(chǎn)力水平較低、社會保障制度不夠健全的情況下，有效地控制了人口的過快增長，為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。近年來，我區(qū)人口和計(jì)生工作也取得了顯著成績，基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，人口和計(jì)劃生育綜合治理局面進(jìn)一步形成，全區(qū)人口類型處于“低出生、低死亡、低增長”的低速穩(wěn)定增長階段，較好地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。但是，我們也要清醒地看到，盡管我區(qū)出生率已降到較低水平，人口出生絕對數(shù)仍然較大，加之流動(dòng)人口不斷增加，平抑第四次人口出生高峰、穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)仍然艱巨。特別是人口就業(yè)壓力大，人口老齡化進(jìn)程加快，全區(qū)人口發(fā)展面臨著更多矛盾和問題。在新形勢下，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動(dòng)搖，就必須正視這些問題，研究采取切實(shí)措施，有效解決所面臨的突出問題，從而保證人口和計(jì)劃生育基本國策在我區(qū)更加深入地實(shí)施。
其次，實(shí)行計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作思路、工作方法的重大轉(zhuǎn)變和新的發(fā)展。長期以來，我們主要是用行政管理的方法來推進(jìn)計(jì)劃生育，這種方法對控制人口增長起到了重大作用，但是也存在一定的負(fù)面效應(yīng)。因此，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制。對農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助，就是在現(xiàn)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，針對農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獨(dú)生子女父母進(jìn)入老年后生產(chǎn)生活面臨特殊困難的實(shí)際情況，由政府安排專項(xiàng)資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助的一項(xiàng)基本獎(jiǎng)勵(lì)制度。開展這項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育工作行政管理與利益導(dǎo)向有機(jī)結(jié)合、思想工作與社會制約有機(jī)結(jié)合、“處罰多生”與“獎(jiǎng)勵(lì)少生”有機(jī)結(jié)合。這三個(gè)“有機(jī)結(jié)合”,是新形勢下改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)重要舉措，可以使農(nóng)村計(jì)劃生育家庭在經(jīng)濟(jì)上真正得到實(shí)惠，充分調(diào)動(dòng)了廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。
農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作意義重大，任務(wù)艱巨。各級各有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀的高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真組織實(shí)施，確保把這件獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、扶助農(nóng)民的好事辦好。
勵(lì)扶助工作的主要內(nèi)容、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象的資格條件與確認(rèn)辦法、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放的渠道和領(lǐng)取方式等，增加政策執(zhí)行的透明度，做到家喻戶曉、人人明白，讓實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作的政策效益得到充分發(fā)揮。要以開展獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作為契機(jī)，進(jìn)一步化解人口計(jì)劃生育工作的矛盾和難題，大力營造計(jì)劃生育光榮違法生育可恥的社會氛圍，在全社會掀起自覺實(shí)行計(jì)劃生育的熱潮。
二要領(lǐng)導(dǎo)到位。各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門要把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，制定切實(shí)可行的工作方案，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。各級不但要把獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作組織實(shí)施好，而且還要進(jìn)一步執(zhí)行和完善已出臺的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，使之制度化、規(guī)范化，形成更加完備的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，逐步建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)村社會保障制度。
三、抓住機(jī)遇，努力開創(chuàng)我區(qū)人口和計(jì)生工作新局面。
實(shí)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，是人口和計(jì)生工作的新事物，這為我們進(jìn)一步做好工作提供了良好的機(jī)遇。在座的各位同志，特別是各鎮(zhèn)（街）、各部門的主要負(fù)責(zé)同志，務(wù)必?fù)屪C(jī)遇，創(chuàng)造性地開展工作，努力開創(chuàng)我區(qū)人口和計(jì)生工作新局面。
一要變被動(dòng)抓為主動(dòng)抓。今年以來各級各部門在計(jì)生工作上都傾注了很大的精力，做了大量的工作，但有些同志是迫于考核方面“一票否決”的壓力，自覺抓、主動(dòng)抓的意識還不強(qiáng)，動(dòng)力還不大，這個(gè)問題的實(shí)質(zhì)歸根到底還是對人口和計(jì)生工作戰(zhàn)略地位缺乏足夠的認(rèn)識。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在全區(qū)的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好人口和計(jì)生工作的自覺性、主動(dòng)性，真正把計(jì)劃生育作為“強(qiáng)國富民安天下的大事”來抓。
二要變虛于應(yīng)付為真抓實(shí)干。在對待人口和計(jì)生工作上，存在截然不同的兩種態(tài)度：一種是對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，真抓實(shí)干；另一種是虛于應(yīng)付，想“巧點(diǎn)”、走“捷徑”.采取應(yīng)付態(tài)度的人不是在腳踏實(shí)地干工作上下功夫，而是在應(yīng)付檢查上做“文章”,弄虛作假，騙取榮譽(yù)。如果抱有這樣的態(tài)度，計(jì)生工作就不可能真正搞好。還有些同志存有一種甘居中游的思想，工作上不是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，而是只求過得去。中國有句古話，叫做“取法乎上，僅得其中；取法乎中，僅得其下”.如果甘居中游，其結(jié)果很可能就是下游。只有堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，嚴(yán)格按照黨的政策辦事，才能使人口與計(jì)生工作越搞越好，難度越來越小。
三要變滿足于“治標(biāo)”為立足于“治本”.一談?dòng)?jì)生工作，不少人想到的是如何開展節(jié)育措施和征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。這些工作當(dāng)然都是必要的，而且是必須堅(jiān)決做好的。但僅僅做到這些還很不夠，這只能說是“治標(biāo)”,如果不相應(yīng)地抓好利益導(dǎo)向機(jī)制、社會保障機(jī)制、宣傳教育機(jī)制、依法管理機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制等“治本”措施的落實(shí)，不能讓實(shí)行計(jì)劃生育的群眾真正得到實(shí)惠，人們的婚育觀念就很難從根本上轉(zhuǎn)變。因此，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)同志必須從思想上樹立人民群眾是計(jì)劃生育主體的觀念，堅(jiān)持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，標(biāo)本兼治，才能不斷提高人口與計(jì)生工作的整體水平。
同志們，實(shí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度是當(dāng)前非常重要的一項(xiàng)工作。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，真抓實(shí)干，加壓奮進(jìn)，不斷推動(dòng)全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的新發(fā)展，為全面建設(shè)臺兒莊小康社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
勵(lì)扶助工作的主要內(nèi)容、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象的資格條件與確認(rèn)辦法、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放的'渠道和領(lǐng)取方式等，增加政策執(zhí)行的透明度，做到家喻戶曉、人人明白，讓實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作的政策效益得到充分發(fā)揮。要以開展獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作為契機(jī)，進(jìn)一步化解人口計(jì)劃生育工作的矛盾和難題，大力營造計(jì)劃生育光榮違法生育可恥的社會氛圍，在全社會掀起自覺實(shí)行計(jì)劃生育的熱潮。
二要領(lǐng)導(dǎo)到位。各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門要把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，制定切實(shí)可行的工作方案，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。各級不但要把獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作組織實(shí)施好，而且還要進(jìn)一步執(zhí)行和完善已出臺的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，使之制度化、規(guī)范化，形成更加完備的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，逐步建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)村社會保障制度。
三、抓住機(jī)遇，努力開創(chuàng)我區(qū)人口和計(jì)生工作新局面。
實(shí)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，是人口和計(jì)生工作的新事物，這為我們進(jìn)一步做好工作提供了良好的機(jī)遇。在座的各位同志，特別是各鎮(zhèn)（街）、各部門的主要負(fù)責(zé)同志，務(wù)必?fù)屪C(jī)遇，創(chuàng)造性地開展工作，努力開創(chuàng)我區(qū)人口和計(jì)生工作新局面。
一要變被動(dòng)抓為主動(dòng)抓。今年以來各級各部門在計(jì)生工作上都傾注了很大的精力，做了大量的工作，但有些同志是迫于考核方面“一票否決”的壓力，自覺抓、主動(dòng)抓的意識還不強(qiáng)，動(dòng)力還不大，這個(gè)問題的實(shí)質(zhì)歸根到底還是對人口和計(jì)生工作戰(zhàn)略地位缺乏足夠的認(rèn)識。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在全區(qū)的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好人口和計(jì)生工作的自覺性、主動(dòng)性，真正把計(jì)劃生育作為“強(qiáng)國富民安天下的大事”來抓。
二要變虛于應(yīng)付為真抓實(shí)干。在對待人口和計(jì)生工作上，存在截然不同的兩種態(tài)度：一種是對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，真抓實(shí)干；另一種是虛于應(yīng)付，想“巧點(diǎn)”、走“捷徑”.采取應(yīng)付態(tài)度的人不是在腳踏實(shí)地干工作上下功夫，而是在應(yīng)付檢查上做“文章”,弄虛作假，騙取榮譽(yù)。如果抱有這樣的態(tài)度，計(jì)生工作就不可能真正搞好。還有些同志存有一種甘居中游的思想，工作上不是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，而是只求過得去。中國有句古話，叫做“取法乎上，僅得其中；取法乎中，僅得其下”.如果甘居中游，其結(jié)果很可能就是下游。只有堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，嚴(yán)格按照黨的政策辦事，才能使人口與計(jì)生工作越搞越好，難度越來越小。
三要變滿足于“治標(biāo)”為立足于“治本”.一談?dòng)?jì)生工作，不少人想到的是如何開展節(jié)育措施和征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。這些工作當(dāng)然都是必要的，而且是必須堅(jiān)決做好的。但僅僅做到這些還很不夠，這只能說是“治標(biāo)”,如果不相應(yīng)地抓好利益導(dǎo)向機(jī)制、社會保障機(jī)制、宣傳教育機(jī)制、依法管理機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制等“治本”措施的落實(shí)，不能讓實(shí)行計(jì)劃生育的群眾真正得到實(shí)惠，人們的婚育觀念就很難從根本上轉(zhuǎn)變。因此，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)同志必須從思想上樹立人民群眾是計(jì)劃生育主體的觀念，堅(jiān)持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，標(biāo)本兼治，才能不斷提高人口與計(jì)生工作的整體水平。
同志們，實(shí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度是當(dāng)前非常重要的一項(xiàng)工作。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，真抓實(shí)干，加壓奮進(jìn)，不斷推動(dòng)全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的新發(fā)展，為全面建設(shè)臺兒莊小康社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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