一個好的方案可以提高工作效率，實(shí)現(xiàn)最佳結(jié)果，因此在制定方案時需要考慮各種因素。制定完美方案的關(guān)鍵在于平衡各種因素和要求，找到最佳的解決方案。請專業(yè)的咨詢機(jī)構(gòu)或顧問來幫助制定和評估方案。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制實(shí)施方案篇一
為進(jìn)一步強(qiáng)化普法工作的主體責(zé)任，推進(jìn)落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，全面推進(jìn)我縣自然資源系統(tǒng)法治建設(shè)工作，根據(jù)市自然資源局普法工作要求及《市林業(yè)局關(guān)于落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實(shí)施方案的通知》（市林〔2020〕203號）精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)普法責(zé)任制工作內(nèi)容和要求，進(jìn)一步落實(shí)普法內(nèi)容、普法措施、普法責(zé)任，以全面推進(jìn)自然資源法治建設(shè)為核心，突出保障社會公正、促進(jìn)社會誠信、維護(hù)社會秩序，強(qiáng)化各單位法治宣傳教育責(zé)任，不斷提高干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)自然資源法治意識，為推進(jìn)全縣法治自然資源建設(shè)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
（一）堅持普法工作與法治實(shí)踐相結(jié)合。把法治宣傳教育融入到自然資源執(zhí)法的各環(huán)節(jié)和全過程，加強(qiáng)與管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾互動交流，推動全民守法。
（二）堅持日常宣傳與主題宣傳相結(jié)合。廣泛開展日常普法宣傳，把握特殊時段和節(jié)點(diǎn)，及時開展社會關(guān)注、公眾需求的主題法治宣傳教育活動。
（三）堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重。各責(zé)任單位在履行好單位內(nèi)普法責(zé)任的同時，根據(jù)各自工作職責(zé)，積極承擔(dān)面向社會的普法責(zé)任，努力提高工作人員法律素質(zhì)，增強(qiáng)社會公眾的法律意識。
（四）堅持上下聯(lián)動與單位內(nèi)部管理相結(jié)合。強(qiáng)化對下屬單位的指導(dǎo)，按照普法責(zé)任清單，向管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾普法；落實(shí)普法責(zé)任，推動形成分級負(fù)責(zé)、協(xié)作配合的工作合力。
（五）堅持創(chuàng)新發(fā)展與增強(qiáng)實(shí)效協(xié)同。適應(yīng)時代發(fā)展的新要求和普法對象的接受能力，不斷創(chuàng)新普法理念、工作機(jī)制和方式方法，積極推動各項(xiàng)普法責(zé)任的落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)普法的針對性和實(shí)效性。
（一）細(xì)化責(zé)任清單。各單位要把普法工作納入本單位工作總體布局中，詳細(xì)梳理本單位負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律法規(guī)，制定普法責(zé)任清單、年度普法計劃、系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法實(shí)施方案，明確普法對象、普法任務(wù)和工作要求。
（二）明確普法內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，宣傳以習(xí)為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)廣大黨員黨章黨紀(jì)黨規(guī)意識。按照“干什么學(xué)什么”的要求，深入學(xué)習(xí)宣傳與本單位職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)依法履職能力，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力，提高社會公眾對相關(guān)法律法規(guī)的知曉度。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，提高廣大黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。堅持道德和法治相結(jié)合，大力宣傳社會主義核心價值觀，提高全民思想道德水平，引導(dǎo)人民群眾牢固樹立社會主義法治理念。
（三）深入開展社會普法。各單位要結(jié)合工作職能、自身資源和管理服務(wù)對象特點(diǎn)，充分利用本單位微信公眾號、戶外led顯示屏、宣傳廣告牌等平臺，利用法律宣傳日、宣傳周、宣傳月等載體，積極組織開展集中普法宣傳，營造濃厚宣傳氛圍。
（四）突出主題開展普法。圍繞年度重點(diǎn)任務(wù)確定主題，有針對性地開展主題法治宣傳教育實(shí)踐活動。利用“植樹節(jié)”“世界森林日”“4.22地球日”“愛鳥周”“6.25土地日”“8.29測繪宣傳日”“9月野生動植物保護(hù)宣傳月”“12.4全國憲法日”等重大法制宣傳時間，開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳活動，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍，弘揚(yáng)法治精神，正確引導(dǎo)輿論。
（五）加強(qiáng)執(zhí)法司法實(shí)踐中的普法。深入開展以案釋法活動，把執(zhí)法過程變成向群眾宣傳普及法律的過程，及時向群眾宣傳有關(guān)法律規(guī)定、法律程序，解答相關(guān)法律問題。在處理違法占用林地、耕地、建設(shè)用地等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題時，要加強(qiáng)對當(dāng)事人等訴訟參與人、行政相對人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點(diǎn)人群的政策宣講和法律法規(guī)講解。要把矛盾糾紛排查化解、法律服務(wù)等與法律法規(guī)宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來，把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程，讓群眾在解決問題中學(xué)習(xí)法律知識，樹立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。要按照“一把手”負(fù)總責(zé)的要求，把建立普法責(zé)任制擺上重要日程，及時研究解決普法工作中的重大問題，加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)保障，為開展普法創(chuàng)造條件。各單位各股室根據(jù)所承擔(dān)的普法責(zé)任及工作實(shí)際，將普法工作納入工作全局，與其他業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同開展，明確工作任務(wù)、細(xì)化工作方案、創(chuàng)新工作舉措、落實(shí)工作責(zé)任，確?！罢l執(zhí)法誰普法”的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）堅持協(xié)調(diào)配合。各單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真組織開展本單位普法工作，我局將根據(jù)各單位工作開展情況，適時組織各單位述職，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，客觀分析存在的問題和不足，及時通報情況，對于好的經(jīng)驗(yàn)做法會在系統(tǒng)內(nèi)部大力推廣。
（三）加強(qiáng)信息報送。各單位要按照系統(tǒng)管理的原則，及時向局辦公室報送普法工作信息，每年6月10日前報告半年普法工作情況，每年12月10日前報告本年度普法工作情況。
（四）加強(qiáng)督查檢查。要將“誰執(zhí)法誰普法”工作納入本單位年度目標(biāo)責(zé)任考核，加強(qiáng)對下屬單位普法工作的指導(dǎo)、督查，對工作中存在的問題和不足，要及時進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保普法工作取得實(shí)效；對普法工作突出、成效明顯的典型要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣；對措施不力、工作不到位的要督促限期完成。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制實(shí)施方案篇二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，加大全民普法力度，推動各單位全面履行普法責(zé)任，把普法融入執(zhí)法、司法、管理、服務(wù)的全過程、各環(huán)節(jié)，切實(shí)增強(qiáng)普法實(shí)效，現(xiàn)提出以下實(shí)施方案。
一、健全“誰執(zhí)法誰普法”工作機(jī)制。建立全鎮(zhèn)落實(shí)普法責(zé)任制聯(lián)席會議制度，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。各單位要結(jié)合實(shí)際，建立健全“誰執(zhí)法誰普法”工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。
二、出臺落實(shí)普法責(zé)任制的實(shí)施意見。鎮(zhèn)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要發(fā)揮示范作用，抓緊制定本單位本系統(tǒng)實(shí)施意見或辦法，明確具體任務(wù)和有效措施，把普法納入執(zhí)法、司法、管理、服務(wù)的全過程，融入行為規(guī)范、行為標(biāo)準(zhǔn)中，實(shí)現(xiàn)普法工作的常態(tài)化和長效化。
三、建立普法責(zé)任清單制度。請各單位按照普法責(zé)任制清單編制規(guī)范（附件1）,分別編制本部門（單位）年度普法責(zé)任清單，于2018年4月底前報鎮(zhèn)普法辦。鎮(zhèn)普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合自身實(shí)際，建立普法責(zé)任清單制度，為開展工作、檢查考核提供基本依據(jù)。
四、實(shí)行年度普法工作報告制度。請各單位按照普法工作計劃編制規(guī)范（附件2），制定年度普法工作計劃，于2018年4月底前報鎮(zhèn)普法辦，工作計劃完成情況作為年度普法工作考評基本依據(jù)。實(shí)行年度普法工作報告制度，各單位于12月底前向鎮(zhèn)普法辦報送年度普法工作總結(jié)。
五、抓好本系統(tǒng)普法工作。各單位要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，帶頭實(shí)行黨委中心組學(xué)法制度，突出學(xué)習(xí)憲法黨章，突出學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，突出學(xué)習(xí)黨的十九大法治新理念新論斷。積極組織本系統(tǒng)工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審活動，推動落實(shí)被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的法律規(guī)定。協(xié)調(diào)有關(guān)主管部門，推動把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列為黨校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的必修課，推動各級黨組織和全體黨員帶頭尊法學(xué)法守法用法。
六、大力開展以案釋法工作。根據(jù)工作需要，建立以案釋法制度，行政執(zhí)法部門建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度，推動開展全程講道理式執(zhí)法，結(jié)合案情進(jìn)行充分釋法講道理，把普法融入案件受理、調(diào)查取證、處罰決定、執(zhí)行全過程，針對執(zhí)法中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極主動進(jìn)行有針對性的法律解讀，使熱點(diǎn)案事例的依法處理變成全民普法的公開課。同時，對本系統(tǒng)的執(zhí)法普法典型案例進(jìn)行收集整理、分析解讀，通過各種渠道予以發(fā)布，并向鎮(zhèn)普法辦報備，由鎮(zhèn)普法辦報送至市普法辦。
七、組織開展集中宣傳活動。在認(rèn)真做好“誰執(zhí)法誰普法”日常工作的基礎(chǔ)上，充分利用重要時間節(jié)點(diǎn)，在“12·4”國家憲法日前后，由鎮(zhèn)普法辦統(tǒng)一組織面向社會的集中宣傳活動。各單位要充分運(yùn)用本系統(tǒng)的各種法律法規(guī)宣傳月、宣傳周、宣傳日，開展特色鮮明、形式多樣、生動有效的法治宣傳活動。
八、建設(shè)社會主義法治文化。各單位要認(rèn)真落實(shí)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市社會主義法治文化的意見的通知》（樂辦字〔2017〕140號），把法治文化建設(shè)擺上重要位置，列為法治建設(shè)考核的重要內(nèi)容。自覺把法治元素融入本地本部門、本行業(yè)文化建設(shè)中，把社會主義核心價值觀融入法治實(shí)踐中，推動全民法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)的提升。加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，加大法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣力度，廣泛開展群眾性法治文化活動，發(fā)揮法治文化的價值引領(lǐng)和精神熏陶作用，推動樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。
九、創(chuàng)新法治宣傳教育手段方式。加強(qiáng)法治宣傳教育平臺建設(shè)。各單位要實(shí)時更新普法工作信息，并將信息及時向鎮(zhèn)普法辦報送，做到可視化、可量化、可考核評估。建好用好法治宣傳教育基地，發(fā)揮基地在弘揚(yáng)憲法精神、傳播法治文明中的積極作用。
十、加強(qiáng)考核評估。鎮(zhèn)普法辦將在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見和基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善法治宣傳教育考核評價指標(biāo)體系和辦法，加強(qiáng)對“誰執(zhí)法誰普法”工作的檢查考核，探索開展第三方評估，商請鎮(zhèn)人大開展執(zhí)法檢查或?qū)ｎ}調(diào)研。鎮(zhèn)普法辦將加強(qiáng)對普法責(zé)任制履行情況的考核，將考核結(jié)果納入綜合考評、法治后港建設(shè)考評、綜治考評和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，納入干部政績考核，對責(zé)任落實(shí)到位、工作成效突出的單位和個人，按有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵，對責(zé)任不落實(shí)、目標(biāo)未完成的單位和個人，予以通報批評。
十一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要認(rèn)真落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，把普法工作作為第一責(zé)任人職責(zé)的重要內(nèi)容，推動全社會形成尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。各單位要健全普法領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)普法工作的組織協(xié)調(diào)和隊伍建設(shè)，完善工作機(jī)制和制度，發(fā)揮普法骨干和志愿者作用，動員社會力量參與普法，要積極總結(jié)交流、宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制實(shí)施方案篇三
為深入開展法治宣傳教育，落實(shí)部門普法責(zé)任，全面推進(jìn)應(yīng)急管理法治建設(shè)，根據(jù)陽春市“七五”普法規(guī)劃(春發(fā)〔20-〕16號)和《中共陽春市委辦公室陽春市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見〉的通知》(春辦發(fā)〔20-〕12號)要求，結(jié)合陽春市應(yīng)急管理局工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，按照“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”的要求，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，進(jìn)一步明確全市應(yīng)急管理系統(tǒng)普法職責(zé)任務(wù)，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的普法工作格局，深入開展應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)普法工作，為應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展提供和創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
(一)堅持法治實(shí)踐與普法工作聯(lián)動。把法治理念和法治宣傳教育貫穿于應(yīng)急管理工作全過程，在制度建設(shè)、重大決策、監(jiān)管執(zhí)法和糾紛化解等工作中強(qiáng)化法治宣傳教育，提升應(yīng)急管理系統(tǒng)依法行政水平。
(二)堅持內(nèi)外并重同步推進(jìn)。結(jié)合應(yīng)急管理職責(zé)普及相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化全系統(tǒng)工作人員的法治理念和依法行政能力，同時積極承擔(dān)面向社會的普法責(zé)任,同步推進(jìn)面向企業(yè)、面向群眾的應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)普法工作，增強(qiáng)社會公眾的應(yīng)急能力和法治意識。
(三)堅持結(jié)合實(shí)際注重實(shí)效。立足安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援實(shí)際情況，根據(jù)各自職責(zé)和工作特點(diǎn),結(jié)合每年特殊時段和重要節(jié)點(diǎn)，采取咨詢宣講、發(fā)放資料、現(xiàn)場解答等形式，開展重點(diǎn)突出、針對性強(qiáng)、入腦入心的應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)法和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法律法規(guī)宣傳教育活動，增強(qiáng)普法實(shí)效性。
(四)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。局黨委要加強(qiáng)對普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)抓總，其他領(lǐng)導(dǎo)抓具體，各股室(中心)抓落實(shí)的普法工作機(jī)制。各部門要結(jié)合職責(zé)分工，嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任，加強(qiáng)銜接協(xié)作，形成普法工作合力。
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳***新時代中國特色社會主義思想。深入學(xué)習(xí)宣傳***總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、黨中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略決策和重大部署，以及***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急管理重要論述精神，積極開展應(yīng)急管理法治宣傳教育，全面普及各類災(zāi)害事故防范知識和防范技能，不斷提升全社會法治意識。(責(zé)任股室：辦公室)。
(二)開展系統(tǒng)內(nèi)普法。堅持和完善黨委理論學(xué)習(xí)和中心組學(xué)習(xí)制度，將學(xué)習(xí)憲法法律、黨章黨規(guī)作為重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部普法模范帶頭作用，每年專題學(xué)法原則上不少于2次。積極推動應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法治教育納入黨委中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。采取專題輔導(dǎo)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、集中宣講等方式，組織應(yīng)急管理干部開展法律法規(guī)知識和依法行政能力的專題培訓(xùn)，積極開展以案釋法活動，不斷增強(qiáng)應(yīng)急管理干部學(xué)法、守法、用法、敬法的法治意識和法治思維，規(guī)范行政執(zhí)法行為，發(fā)揮依法行政對法治社會建設(shè)的示范效應(yīng)。(責(zé)任股室：辦公室、法規(guī)統(tǒng)計股)。
(三)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔20-〕118號)要求，將“三項(xiàng)制度”貫穿于監(jiān)管執(zhí)法全過程。在執(zhí)法辦案中注重加強(qiáng)向管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾宣講有關(guān)實(shí)體法和程序法，解答有關(guān)法律問題。規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序，在執(zhí)法辦案中全過程開展普法宣傳教育，在日常監(jiān)管執(zhí)法實(shí)踐中提升執(zhí)法水平，以文明執(zhí)法促進(jìn)深度普法，以深度普法優(yōu)化營商環(huán)境。(責(zé)任股室：危險化學(xué)品安全監(jiān)管股、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察股、法規(guī)統(tǒng)計股)。
(四)開展行政許可過程普法。認(rèn)真履行行政許可實(shí)施過程中普法職責(zé)，及時通過門戶網(wǎng)站、政務(wù)辦事大廳等途徑公開行政許可的法律依據(jù)、辦事指南、申請文書和申請條件、辦理程序、辦理期限、辦理結(jié)果等事宜及申請行政許可所需的全部材料清單。要充分保障申請人的各項(xiàng)權(quán)利，認(rèn)真解疑釋惑，主動宣傳行政許可、“放管服”改革相關(guān)政策法規(guī)。不予行政許可的要說明理由，并根據(jù)申請人的要求做好解釋，保障申請人的救濟(jì)權(quán)利。(責(zé)任股室：危險化學(xué)品安全監(jiān)管股、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股、審批服務(wù)股、法規(guī)統(tǒng)計股)。
(五)做好重要時段普法。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”，“5·12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“10·13”國際減災(zāi)日、“119消防日”，“12·4”國家憲法日等重要時間節(jié)點(diǎn)，突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，開展系列切合陽春實(shí)際、公眾需求的應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)集中宣傳教育活動。(責(zé)任股室：各業(yè)務(wù)股室、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心)。
(六)突出熱點(diǎn)難點(diǎn)普法。著眼應(yīng)急管理改革事業(yè)發(fā)展，深入學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急管理法律法規(guī)規(guī)章。針對社會關(guān)注、與群眾利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)事項(xiàng)，及時開展形式多樣的專項(xiàng)普法，增強(qiáng)法治宣傳教育的時效性。(責(zé)任股室：各業(yè)務(wù)股室、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心)。
(七)創(chuàng)新普法工作方式。加強(qiáng)與市內(nèi)主流媒體合作，運(yùn)用網(wǎng)站、微信、客戶端等新媒體新技術(shù)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”普法活動，面向執(zhí)法對象、服務(wù)對象和社會公眾進(jìn)行廣泛的群眾性應(yīng)急管理法治宣傳。深化執(zhí)法信息公開，及時公開隨機(jī)抽查檢查情況和行政處罰決定，及時向司法部門推送應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等法學(xué)習(xí)讀本和典型案例。(責(zé)任股室：辦公室、法規(guī)統(tǒng)計股、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察股、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心)。
(八)強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳黨章黨規(guī)。適應(yīng)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨新形勢新要求，切實(shí)加大黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳力度。突出學(xué)習(xí)宣傳《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。(責(zé)任股室：辦公室)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立陽春市應(yīng)急管理局“誰執(zhí)法誰普法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
成員：各股室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局法規(guī)統(tǒng)計股，法規(guī)統(tǒng)計股股長負(fù)責(zé)日常工作。局各股室及直屬事業(yè)單位要高度重視法治宣傳教育工作，將法治宣傳工作納入年度工作計劃，狠抓普法用法制度落實(shí)，大力普及本部門主管領(lǐng)域內(nèi)的法律法規(guī)，提高工作人員依法履職能力。將普法與重點(diǎn)任務(wù)、日常業(yè)務(wù)、特色工作、法治實(shí)例、輿論熱點(diǎn)結(jié)合，延伸普法觸角，拓展普法履蓋面，提高普法實(shí)效性。
(二)強(qiáng)化考核，落實(shí)責(zé)任。將普法工作納入年終工作目標(biāo)責(zé)任、干部年度評先評優(yōu)考核體系，定期對各股室、直屬事業(yè)單位“誰執(zhí)法誰普法”工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查指導(dǎo)，對責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、普法目標(biāo)未完成的要予以通報。
(三)創(chuàng)新載體，增強(qiáng)實(shí)效。要充分發(fā)揮廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)和移動通訊等大眾媒體的重要作用，用群眾喜聞樂見、寓教于樂的形式，大力宣傳法律法規(guī)規(guī)章。通過多種形式創(chuàng)新，打造有特色、有影響、有實(shí)效的應(yīng)急法治宣傳陣地。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制實(shí)施方案篇四
為深入開展法治宣傳教育，落實(shí)部門普法責(zé)任，全面推進(jìn)應(yīng)急管理法治建設(shè)，根據(jù)陽春市“七五”普法規(guī)劃(春發(fā)〔2016〕16號)和《中共陽春市委辦公室陽春市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見〉的通知》(春辦發(fā)〔2018〕12號)要求，結(jié)合陽春市應(yīng)急管理局工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，按照“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”的要求，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，進(jìn)一步明確全市應(yīng)急管理系統(tǒng)普法職責(zé)任務(wù)，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的普法工作格局，深入開展應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)普法工作，為應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展提供和創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
(一)堅持法治實(shí)踐與普法工作聯(lián)動。把法治理念和法治宣傳教育貫穿于應(yīng)急管理工作全過程，在制度建設(shè)、重大決策、監(jiān)管執(zhí)法和糾紛化解等工作中強(qiáng)化法治宣傳教育，提升應(yīng)急管理系統(tǒng)依法行政水平。
(二)堅持內(nèi)外并重同步推進(jìn)。結(jié)合應(yīng)急管理職責(zé)普及相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化全系統(tǒng)工作人員的法治理念和依法行政能力，同時積極承擔(dān)面向社會的普法責(zé)任,同步推進(jìn)面向企業(yè)、面向群眾的應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)普法工作，增強(qiáng)社會公眾的應(yīng)急能力和法治意識。
(三)堅持結(jié)合實(shí)際注重實(shí)效。立足安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援實(shí)際情況，根據(jù)各自職責(zé)和工作特點(diǎn),結(jié)合每年特殊時段和重要節(jié)點(diǎn)，采取咨詢宣講、發(fā)放資料、現(xiàn)場解答等形式，開展重點(diǎn)突出、針對性強(qiáng)、入腦入心的應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)法和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法律法規(guī)宣傳教育活動，增強(qiáng)普法實(shí)效性。
(四)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。局黨委要加強(qiáng)對普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)抓總，其他領(lǐng)導(dǎo)抓具體，各股室(中心)抓落實(shí)的普法工作機(jī)制。各部門要結(jié)合職責(zé)分工，嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任，加強(qiáng)銜接協(xié)作，形成普法工作合力。
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、黨中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略決策和重大部署，以及習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急管理重要論述精神，積極開展應(yīng)急管理法治宣傳教育，全面普及各類災(zāi)害事故防范知識和防范技能，不斷提升全社會法治意識。(責(zé)任股室：辦公室)。
(二)開展系統(tǒng)內(nèi)普法。堅持和完善黨委理論學(xué)習(xí)和中心組學(xué)習(xí)制度，將學(xué)習(xí)憲法法律、黨章黨規(guī)作為重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部普法模范帶頭作用，每年專題學(xué)法原則上不少于2次。積極推動應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法治教育納入黨委中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。采取專題輔導(dǎo)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、集中宣講等方式，組織應(yīng)急管理干部開展法律法規(guī)知識和依法行政能力的專題培訓(xùn)，積極開展以案釋法活動，不斷增強(qiáng)應(yīng)急管理干部學(xué)法、守法、用法、敬法的法治意識和法治思維，規(guī)范行政執(zhí)法行為，發(fā)揮依法行政對法治社會建設(shè)的示范效應(yīng)。(責(zé)任股室：辦公室、法規(guī)統(tǒng)計股)。
(三)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕118號)要求，將“三項(xiàng)制度”貫穿于監(jiān)管執(zhí)法全過程。在執(zhí)法辦案中注重加強(qiáng)向管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾宣講有關(guān)實(shí)體法和程序法，解答有關(guān)法律問題。規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序，在執(zhí)法辦案中全過程開展普法宣傳教育，在日常監(jiān)管執(zhí)法實(shí)踐中提升執(zhí)法水平，以文明執(zhí)法促進(jìn)深度普法，以深度普法優(yōu)化營商環(huán)境。(責(zé)任股室：危險化學(xué)品安全監(jiān)管股、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察股、法規(guī)統(tǒng)計股)。
(四)開展行政許可過程普法。認(rèn)真履行行政許可實(shí)施過程中普法職責(zé)，及時通過門戶網(wǎng)站、政務(wù)辦事大廳等途徑公開行政許可的法律依據(jù)、辦事指南、申請文書和申請條件、辦理程序、辦理期限、辦理結(jié)果等事宜及申請行政許可所需的全部材料清單。要充分保障申請人的各項(xiàng)權(quán)利，認(rèn)真解疑釋惑，主動宣傳行政許可、“放管服”改革相關(guān)政策法規(guī)。不予行政許可的要說明理由，并根據(jù)申請人的要求做好解釋，保障申請人的救濟(jì)權(quán)利。(責(zé)任股室：危險化學(xué)品安全監(jiān)管股、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股、審批服務(wù)股、法規(guī)統(tǒng)計股)。
(五)做好重要時段普法。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”，“5·12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“10·13”國際減災(zāi)日、“119消防日”，“12·4”國家憲法日等重要時間節(jié)點(diǎn)，突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，開展系列切合陽春實(shí)際、公眾需求的應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)集中宣傳教育活動。(責(zé)任股室：各業(yè)務(wù)股室、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心)。
(六)突出熱點(diǎn)難點(diǎn)普法。著眼應(yīng)急管理改革事業(yè)發(fā)展，深入學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急管理法律法規(guī)規(guī)章。針對社會關(guān)注、與群眾利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)事項(xiàng)，及時開展形式多樣的專項(xiàng)普法，增強(qiáng)法治宣傳教育的時效性。(責(zé)任股室：各業(yè)務(wù)股室、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心)。
(七)創(chuàng)新普法工作方式。加強(qiáng)與市內(nèi)主流媒體合作，運(yùn)用網(wǎng)站、微信、客戶端等新媒體新技術(shù)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”普法活動，面向執(zhí)法對象、服務(wù)對象和社會公眾進(jìn)行廣泛的群眾性應(yīng)急管理法治宣傳。深化執(zhí)法信息公開，及時公開隨機(jī)抽查檢查情況和行政處罰決定，及時向司法部門推送應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等法學(xué)習(xí)讀本和典型案例。(責(zé)任股室：辦公室、法規(guī)統(tǒng)計股、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察股、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心)。
(八)強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳黨章黨規(guī)。適應(yīng)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨新形勢新要求，切實(shí)加大黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳力度。突出學(xué)習(xí)宣傳《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。(責(zé)任股室：辦公室)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立陽春市應(yīng)急管理局“誰執(zhí)法誰普法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：李孟卓。
副組長：練常旺嚴(yán)忠榮林文輝梁成。
成員：各股室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局法規(guī)統(tǒng)計股，法規(guī)統(tǒng)計股股長負(fù)責(zé)日常工作。局各股室及直屬事業(yè)單位要高度重視法治宣傳教育工作，將法治宣傳工作納入年度工作計劃，狠抓普法用法制度落實(shí)，大力普及本部門主管領(lǐng)域內(nèi)的法律法規(guī)，提高工作人員依法履職能力。將普法與重點(diǎn)任務(wù)、日常業(yè)務(wù)、特色工作、法治實(shí)例、輿論熱點(diǎn)結(jié)合，延伸普法觸角，拓展普法履蓋面，提高普法實(shí)效性。
(二)強(qiáng)化考核，落實(shí)責(zé)任。將普法工作納入年終工作目標(biāo)責(zé)任、干部年度評先評優(yōu)考核體系，定期對各股室、直屬事業(yè)單位“誰執(zhí)法誰普法”工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查指導(dǎo)，對責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、普法目標(biāo)未完成的要予以通報。
(三)創(chuàng)新載體，增強(qiáng)實(shí)效。要充分發(fā)揮廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)和移動通訊等大眾媒體的重要作用，用群眾喜聞樂見、寓教于樂的形式，大力宣傳法律法規(guī)規(guī)章。通過多種形式創(chuàng)新，打造有特色、有影響、有實(shí)效的應(yīng)急法治宣傳陣地。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制實(shí)施方案篇五
為貫徹落實(shí)寧鄉(xiāng)市委依法治市辦“誰執(zhí)法誰普法”工作要求，進(jìn)一步推進(jìn)水利事業(yè)建設(shè)、創(chuàng)建法治政府部門，形成分工負(fù)責(zé)、各司其職，齊抓共管的工作局面，特制定我局“誰執(zhí)法誰普法”工作方案：
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞“加大全民普法工作力度，弘揚(yáng)社會主義法治精神，增強(qiáng)全民法治觀念，完善公共法律服務(wù)體系，夯實(shí)依法治國社會基礎(chǔ)”的要求，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制要求，提高普法的針對性和實(shí)效性，進(jìn)一步強(qiáng)化我局普法工作責(zé)任，推動我局在水法律法規(guī)實(shí)施過程中落實(shí)普及法律知識，為寧鄉(xiāng)實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的法治保障。
(一)明確責(zé)任。在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)科室根據(jù)各自職責(zé)，按照普法責(zé)任清單，向管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾普法。
(二)加強(qiáng)聯(lián)動。強(qiáng)化局黨組指導(dǎo)，形成分級負(fù)責(zé)、協(xié)作配合、社會共同參與的普法工作局面。
(三)注重實(shí)效。把水法律法規(guī)宣傳教育融入到水行政執(zhí)法各環(huán)節(jié)和全過程，開展以案釋法，加強(qiáng)與管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾的互動交流，推動全民普法和守法。
(一)細(xì)化工作責(zé)任。局“誰執(zhí)法誰普法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組為水法律法規(guī)普法工作牽頭機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施水法律法規(guī)的普法工作，防汛、水土保持、水政監(jiān)察、水資源管理、河道管理、采砂管理、水庫堤防管理、農(nóng)飲安全管理等部門配合實(shí)施普法工作。
(二)落實(shí)普法清單。結(jié)合本單位工作特點(diǎn)、工作要點(diǎn)和執(zhí)法任務(wù)，從《中華人民共和國憲法》、《水法》、《長江保護(hù)法》、《防洪法》、《防汛條例》、《水土保持法》、《河道管理?xiàng)l例》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《民法典》、《湖南省河道采砂管理?xiàng)l例》中，按照年度水利普法依法治理工作計劃任務(wù)和普法責(zé)任清單，開展普法工作。
(三)落實(shí)學(xué)法制度。要把憲法和水法律法規(guī)列入黨組年度學(xué)習(xí)計劃，集體學(xué)法每年不少于2次，并建立領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度。國家工作人員必須完成規(guī)定的網(wǎng)上學(xué)法課時和學(xué)法考試。加強(qiáng)對干部法治思維和依法辦事情況的考核，將考核結(jié)果作為干部使用的重要依據(jù)。(責(zé)任科室(單位)：黨建辦)。
(四)完善普法機(jī)制。健全面向社會的普法制度，注重在水行政執(zhí)法過程中向管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾宣講有關(guān)法律法規(guī)。全面推進(jìn)執(zhí)法公開，除法律規(guī)定的特殊情況外，依法及時公開執(zhí)法的依據(jù)、程序和結(jié)果，推行裁判文書和行政處罰決定公開制度，使人民群眾從每一個執(zhí)法案件中接受普法教育，感受公平正義。(責(zé)任科室(單位)：水政監(jiān)察大隊)。
(五)開展法治宣傳。結(jié)合“3.22”世界水日、“3.22-3.28”中國水周、“12·4”國家憲法日和重大節(jié)日，有計劃地組織開展面向社會的集中法治宣傳活動，編印發(fā)放普法資料，廣泛宣傳各科室執(zhí)行的法律法規(guī)。(責(zé)任科室(單位)：政策法規(guī)科)。
(六)加強(qiáng)法律培訓(xùn)。加強(qiáng)對各科室工作人員特別是執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)，使之熟悉掌握和運(yùn)用履行職責(zé)必備的法律，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。加強(qiáng)考試考核，嚴(yán)格持證上崗，適應(yīng)“誰執(zhí)法誰普法”的工作要求。(責(zé)任科室(單位)：政策法規(guī)科、人事科)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。由局長任普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，班子成員任副組長，在工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程，分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排具體抓，加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)，各科室負(fù)責(zé)同志親自抓，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的格局，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)廣泛宣傳教育。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的形式，在局門戶網(wǎng)站對大眾進(jìn)行普法。
(三)嚴(yán)格督查考核。將適時組織對各科室開展年度普法任務(wù)和落實(shí)普法責(zé)任制工作情況進(jìn)行督查，把普法工作作為全市水利系統(tǒng)評選先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的重要條件。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制實(shí)施方案篇六
該方案從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個具體、細(xì)致、可操作性強(qiáng)的計劃“方案”，也就是說，案例之前獲得的方法和案例之前呈現(xiàn)的方法是“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共化州市委辦公室化州市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見〉的通知》（化委辦〔2018〕11號）文件精神，著力構(gòu)建適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的大普法格局，實(shí)行南盛街道“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，建立普法責(zé)任清單制度，深入開展法治宣傳教育，結(jié)合我街道實(shí)際，提出以下實(shí)施意見。
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神以及全面貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委關(guān)于法治宣傳教育的決策部署，緊緊圍繞街道黨委、辦事處中心工作，按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，突出保障社會公正、促進(jìn)社會誠信、維護(hù)社會秩序，進(jìn)一步強(qiáng)化街道普法工作責(zé)任，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)，各司其職、齊抓共管的普法工作格局。把法治宣傳教育融入法治實(shí)踐全過程，教育引導(dǎo)全民增強(qiáng)法治觀念，樹立法治信仰，為加快實(shí)現(xiàn)南盛經(jīng)濟(jì)建設(shè)和平安建設(shè)的目標(biāo)提供法治保障。
（一）堅持普法教育與法治實(shí)踐相結(jié)合。將法治宣傳教育融入法治實(shí)踐全過程，在法治實(shí)踐中加強(qiáng)法治宣傳教育，不斷提高南盛街道法治宣傳教育的實(shí)際效果。
（二）堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重。南盛街道在履行好系統(tǒng)內(nèi)普法責(zé)任的同時，積極承擔(dān)面向社會的普法責(zé)任，努力提升公民法治理念，增強(qiáng)社會公眾法治素養(yǎng)。
（三）堅持條塊結(jié)合、密切協(xié)作。南盛街道普法實(shí)行部門管理與屬地管理相結(jié)合，加強(qiáng)部門與各村（居）委、企事業(yè)單位的街接配合，完善分工負(fù)責(zé)、共同參與的普法工作機(jī)制，形成普法工作合力。
（四）堅持從實(shí)際出發(fā)、注重實(shí)效。立足街道實(shí)際，結(jié)合部門工作特點(diǎn)，創(chuàng)新普法理念、工作機(jī)制和方式方法，積極推動各項(xiàng)普法責(zé)任落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)普法針對性和實(shí)效性。
（一）建立普法責(zé)任制。把普法作為推進(jìn)我街道法治建設(shè)的基礎(chǔ)工作來抓，納入各部門、各村（居）委會和企事業(yè)單位的工作總體布局，做到與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。按照普法責(zé)任制的要求，制定本部門、本村（居）和本單位普法規(guī)劃、年度普法計劃和普法責(zé)任清單，明確普法任務(wù)和工作要求，建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，明確具體責(zé)任部門和責(zé)任人員。
（二）明確普法內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，在全社會廣泛開展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系，增強(qiáng)國家工作人員依法履職能力，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力，提高社會公眾對相關(guān)法律法規(guī)的知曉度。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)廣大黨員黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。深入學(xué)習(xí)宣傳與本部門職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，堅持普治并舉，積極推進(jìn)南盛街道法治實(shí)踐活動，不斷提高社會治理法治化水平。
（三）切實(shí)做好本系統(tǒng)普法。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、工作重點(diǎn)和執(zhí)法任務(wù)，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵法學(xué)法守法用法。健全完善日常學(xué)法制度，推進(jìn)執(zhí)法工作人員學(xué)法經(jīng)?；?。加強(qiáng)對執(zhí)法工作人員的法治培訓(xùn)，特別是執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)作為重要內(nèi)容，牢固樹立憲法法律至上觀念，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。建立新頒布的國家法律和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)對執(zhí)法工作人員學(xué)法用法的考試考核，完善評估機(jī)制。大力開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”、機(jī)關(guān)法治文化建設(shè)等活動，營造良好的機(jī)關(guān)學(xué)法氛圍。
（五）圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問題向社會開展普法。在處理教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、食品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會救助等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題過程中，要加強(qiáng)對當(dāng)事人等訴訟參與人、行政相對人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點(diǎn)人群的政策宣講和法律法規(guī)講解，把矛盾糾紛排查化解與法律法規(guī)宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來，把履行職能、文明管理、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)過程變成生動有效的普法實(shí)踐活動，讓群眾在解決問題中學(xué)習(xí)法律知識，樹立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念。針對網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問題和事件，組織執(zhí)法人員和律師進(jìn)行權(quán)威的法律解讀，廣泛開展宣傳講解，弘揚(yáng)法治精神，正確引導(dǎo)輿論。
（六）創(chuàng)新普法工作方式方法。充分利用轄區(qū)各類宣傳陣地和設(shè)施，尤其是要充分利用公共場所開展普法工作。在鞏固南盛街道宣傳欄、板報等基礎(chǔ)宣傳陣地的同時，積極探索電子顯示屏新型載體在普法宣傳中的運(yùn)用，建好用好法治宣傳教育基地，切實(shí)將法治教育納入國民教育體系，在中小學(xué)設(shè)立法治宣傳教育基地，切實(shí)將法治教育納入國民教育體系，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，大力加強(qiáng)法治文化建設(shè)，在做好日常宣傳的同時，充分利用國家憲法日，法律頒布實(shí)施紀(jì)念日等時間節(jié)點(diǎn)，積極組織開展集中普法活動，不斷增強(qiáng)法治宣傳實(shí)效。
(七)強(qiáng)化部門之間聯(lián)動普法。對涉及面較寬、橫跨部門和行業(yè)的法律、法規(guī)和規(guī)章，要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，合力做好普法工作。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各部門要高度重視、切實(shí)加強(qiáng)對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識普法責(zé)任制在健全普法宣傳教育機(jī)制、推進(jìn)社會主義法治國家建設(shè)中的重要作用，把建立普法責(zé)任制擺上重要日程，及時研究解決普法工作中的重大問題，加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)保障，為普法工作開展創(chuàng)造條件。各部門要將普法責(zé)任制落實(shí)情況作為法治建設(shè)的重要內(nèi)容，納入部門工作目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核。相關(guān)責(zé)任主體要認(rèn)真落實(shí)法治宣傳教育工作“一把手”責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，將法治宣傳教育工作納入本部門目標(biāo)管理體系，與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。結(jié)合工作實(shí)際，制定工作方案，明確目標(biāo)責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。
（二）定期督查，嚴(yán)格考核。采取定期督查、民意測評、抽樣調(diào)查等多種形式檢查“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實(shí)情況，每年根據(jù)普法責(zé)任清單，對相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為綜合考評的依據(jù)，對責(zé)任落實(shí)到位、普法工作成效顯著的部門，按照上級有關(guān)規(guī)定予以表揚(yáng)；對責(zé)任不落實(shí)、普法工作目標(biāo)未完成的單位予以通報。
（三）推廣經(jīng)驗(yàn)、典型引路。對于在普法過程中的好做法將及時予以推廣借鑒、交流經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)；對于重視法治建設(shè)，執(zhí)法人員素質(zhì)較高，保持較長安全記錄的部門和個人將挖掘典型做法，加大宣傳力度。使全體執(zhí)法人員自覺崇尚法治理念，樹立安全執(zhí)法標(biāo)兵形象，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
為深入開展法治宣傳教育，落實(shí)部門普法責(zé)任，全面推進(jìn)應(yīng)急管理法治建設(shè)，根據(jù)陽春市“七五”普法規(guī)劃（春發(fā)〔2016〕16號）和《中共陽春市委辦公室陽春市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見〉的通知》（春辦發(fā)〔2018〕12號）要求，結(jié)合陽春市應(yīng)急管理局工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，按照“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”的要求，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，進(jìn)一步明確全市應(yīng)急管理系統(tǒng)普法職責(zé)任務(wù)，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的普法工作格局，深入開展應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)普法工作，為應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展提供和創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
（一）堅持法治實(shí)踐與普法工作聯(lián)動。把法治理念和法治宣傳教育貫穿于應(yīng)急管理工作全過程，在制度建設(shè)、重大決策、監(jiān)管執(zhí)法和糾紛化解等工作中強(qiáng)化法治宣傳教育，提升應(yīng)急管理系統(tǒng)依法行政水平。
（二）堅持內(nèi)外并重同步推進(jìn)。結(jié)合應(yīng)急管理職責(zé)普及相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化全系統(tǒng)工作人員的法治理念和依法行政能力，同時積極承擔(dān)面向社會的普法責(zé)任,同步推進(jìn)面向企業(yè)、面向群眾的應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)普法工作，增強(qiáng)社會公眾的應(yīng)急能力和法治意識。
（三）堅持結(jié)合實(shí)際注重實(shí)效。立足安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援實(shí)際情況，根據(jù)各自職責(zé)和工作特點(diǎn),結(jié)合每年特殊時段和重要節(jié)點(diǎn)，采取咨詢宣講、發(fā)放資料、現(xiàn)場解答等形式，開展重點(diǎn)突出、針對性強(qiáng)、入腦入心的應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)法和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法律法規(guī)宣傳教育活動，增強(qiáng)普法實(shí)效性。
（四）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。局黨委要加強(qiáng)對普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)抓總，其他領(lǐng)導(dǎo)抓具體，各股室（中心）抓落實(shí)的普法工作機(jī)制。各部門要結(jié)合職責(zé)分工，嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任，加強(qiáng)銜接協(xié)作，形成普法工作合力。
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、黨中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略決策和重大部署，以及習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急管理重要論述精神，積極開展應(yīng)急管理法治宣傳教育，全面普及各類災(zāi)害事故防范知識和防范技能，不斷提升全社會法治意識。(責(zé)任股室：辦公室)。
（二）開展系統(tǒng)內(nèi)普法。堅持和完善黨委理論學(xué)習(xí)和中心組學(xué)習(xí)制度，將學(xué)習(xí)憲法法律、黨章黨規(guī)作為重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部普法模范帶頭作用，每年專題學(xué)法原則上不少于2次。積極推動應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法治教育納入黨委中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。采取專題輔導(dǎo)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、集中宣講等方式，組織應(yīng)急管理干部開展法律法規(guī)知識和依法行政能力的專題培訓(xùn)，積極開展以案釋法活動，不斷增強(qiáng)應(yīng)急管理干部學(xué)法、守法、用法、敬法的法治意識和法治思維，規(guī)范行政執(zhí)法行為，發(fā)揮依法行政對法治社會建設(shè)的示范效應(yīng)。(責(zé)任股室：辦公室、法規(guī)統(tǒng)計股)。
(三)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕118號)要求，將“三項(xiàng)制度”貫穿于監(jiān)管執(zhí)法全過程。在執(zhí)法辦案中注重加強(qiáng)向管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾宣講有關(guān)實(shí)體法和程序法，解答有關(guān)法律問題。規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序，在執(zhí)法辦案中全過程開展普法宣傳教育，在日常監(jiān)管執(zhí)法實(shí)踐中提升執(zhí)法水平，以文明執(zhí)法促進(jìn)深度普法，以深度普法優(yōu)化營商環(huán)境。(責(zé)任股室：危險化學(xué)品安全監(jiān)管股、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察股、法規(guī)統(tǒng)計股)。
（四）開展行政許可過程普法。認(rèn)真履行行政許可實(shí)施過程中普法職責(zé)，及時通過門戶網(wǎng)站、政務(wù)辦事大廳等途徑公開行政許可的法律依據(jù)、辦事指南、申請文書和申請條件、辦理程序、辦理期限、辦理結(jié)果等事宜及申請行政許可所需的全部材料清單。要充分保障申請人的各項(xiàng)權(quán)利，認(rèn)真解疑釋惑，主動宣傳行政許可、“放管服”改革相關(guān)政策法規(guī)。不予行政許可的要說明理由，并根據(jù)申請人的要求做好解釋，保障申請人的救濟(jì)權(quán)利。（責(zé)任股室：危險化學(xué)品安全監(jiān)管股、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股、審批服務(wù)股、法規(guī)統(tǒng)計股）。
(五)做好重要時段普法。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”，“5·12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“10·13”國際減災(zāi)日、“119消防日”，“12·4”國家憲法日等重要時間節(jié)點(diǎn)，突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，開展系列切合陽春實(shí)際、公眾需求的應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)集中宣傳教育活動。(責(zé)任股室：各業(yè)務(wù)股室、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心）。
(六)突出熱點(diǎn)難點(diǎn)普法。著眼應(yīng)急管理改革事業(yè)發(fā)展，深入學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急管理法律法規(guī)規(guī)章。針對社會關(guān)注、與群眾利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)事項(xiàng)，及時開展形式多樣的專項(xiàng)普法，增強(qiáng)法治宣傳教育的時效性。(責(zé)任股室：各業(yè)務(wù)股室、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心）。
(七)創(chuàng)新普法工作方式。加強(qiáng)與市內(nèi)主流媒體合作，運(yùn)用網(wǎng)站、微信、客戶端等新媒體新技術(shù)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”普法活動，面向執(zhí)法對象、服務(wù)對象和社會公眾進(jìn)行廣泛的群眾性應(yīng)急管理法治宣傳。深化執(zhí)法信息公開，及時公開隨機(jī)抽查檢查情況和行政處罰決定，及時向司法部門推送應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等法學(xué)習(xí)讀本和典型案例。(責(zé)任股室：辦公室、法規(guī)統(tǒng)計股、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察股、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心)。
(八)強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳黨章黨規(guī)。適應(yīng)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨新形勢新要求，切實(shí)加大黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳力度。突出學(xué)習(xí)宣傳《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。(責(zé)任股室：辦公室)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立陽春市應(yīng)急管理局“誰執(zhí)法誰普法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：李孟卓。
副組長：練常旺嚴(yán)忠榮林文輝梁成。
成員：各股室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局法規(guī)統(tǒng)計股，法規(guī)統(tǒng)計股股長負(fù)責(zé)日常工作。局各股室及直屬事業(yè)單位要高度重視法治宣傳教育工作，將法治宣傳工作納入年度工作計劃，狠抓普法用法制度落實(shí)，大力普及本部門主管領(lǐng)域內(nèi)的法律法規(guī)，提高工作人員依法履職能力。將普法與重點(diǎn)任務(wù)、日常業(yè)務(wù)、特色工作、法治實(shí)例、輿論熱點(diǎn)結(jié)合，延伸普法觸角，拓展普法履蓋面，提高普法實(shí)效性。
(二)強(qiáng)化考核，落實(shí)責(zé)任。將普法工作納入年終工作目標(biāo)責(zé)任、干部年度評先評優(yōu)考核體系，定期對各股室、直屬事業(yè)單位“誰執(zhí)法誰普法”工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查指導(dǎo)，對責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、普法目標(biāo)未完成的要予以通報。
(三)創(chuàng)新載體，增強(qiáng)實(shí)效。要充分發(fā)揮廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)和移動通訊等大眾媒體的重要作用，用群眾喜聞樂見、寓教于樂的形式，大力宣傳法律法規(guī)規(guī)章。通過多種形式創(chuàng)新，打造有特色、有影響、有實(shí)效的應(yīng)急法治宣傳陣地。
為進(jìn)一步強(qiáng)化普法工作的主體責(zé)任，推進(jìn)落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，全面推進(jìn)我縣自然資源系統(tǒng)法治建設(shè)工作，根據(jù)市自然資源局普法工作要求及《市林業(yè)局關(guān)于落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實(shí)施方案的通知》（市林〔2020〕203號）精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)普法責(zé)任制工作內(nèi)容和要求，進(jìn)一步落實(shí)普法內(nèi)容、普法措施、普法責(zé)任，以全面推進(jìn)自然資源法治建設(shè)為核心，突出保障社會公正、促進(jìn)社會誠信、維護(hù)社會秩序，強(qiáng)化各單位法治宣傳教育責(zé)任，不斷提高干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)自然資源法治意識，為推進(jìn)全縣法治自然資源建設(shè)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
（一）堅持普法工作與法治實(shí)踐相結(jié)合。把法治宣傳教育融入到自然資源執(zhí)法的各環(huán)節(jié)和全過程，加強(qiáng)與管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾互動交流，推動全民守法。
（二）堅持日常宣傳與主題宣傳相結(jié)合。廣泛開展日常普法宣傳，把握特殊時段和節(jié)點(diǎn)，及時開展社會關(guān)注、公眾需求的主題法治宣傳教育活動。
（三）堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重。各責(zé)任單位在履行好單位內(nèi)普法責(zé)任的同時，根據(jù)各自工作職責(zé)，積極承擔(dān)面向社會的普法責(zé)任，努力提高工作人員法律素質(zhì)，增強(qiáng)社會公眾的法律意識。
（四）堅持上下聯(lián)動與單位內(nèi)部管理相結(jié)合。強(qiáng)化對下屬單位的指導(dǎo)，按照普法責(zé)任清單，向管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾普法；落實(shí)普法責(zé)任，推動形成分級負(fù)責(zé)、協(xié)作配合的工作合力。
（五）堅持創(chuàng)新發(fā)展與增強(qiáng)實(shí)效協(xié)同。適應(yīng)時代發(fā)展的新要求和普法對象的接受能力，不斷創(chuàng)新普法理念、工作機(jī)制和方式方法，積極推動各項(xiàng)普法責(zé)任的落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)普法的針對性和實(shí)效性。
（一）細(xì)化責(zé)任清單。各單位要把普法工作納入本單位工作總體布局中，詳細(xì)梳理本單位負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律法規(guī)，制定普法責(zé)任清單、年度普法計劃、系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法實(shí)施方案，明確普法對象、普法任務(wù)和工作要求。
（二）明確普法內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，宣傳以習(xí)為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)廣大黨員黨章黨紀(jì)黨規(guī)意識。按照“干什么學(xué)什么”的要求，深入學(xué)習(xí)宣傳與本單位職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)依法履職能力，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力，提高社會公眾對相關(guān)法律法規(guī)的知曉度。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，提高廣大黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。堅持道德和法治相結(jié)合，大力宣傳社會主義核心價值觀，提高全民思想道德水平，引導(dǎo)人民群眾牢固樹立社會主義法治理念。
（三）深入開展社會普法。各單位要結(jié)合工作職能、自身資源和管理服務(wù)對象特點(diǎn)，充分利用本單位微信公眾號、戶外led顯示屏、宣傳廣告牌等平臺，利用法律宣傳日、宣傳周、宣傳月等載體，積極組織開展集中普法宣傳，營造濃厚宣傳氛圍。
（四）突出主題開展普法。圍繞年度重點(diǎn)任務(wù)確定主題，有針對性地開展主題法治宣傳教育實(shí)踐活動。利用“植樹節(jié)”“世界森林日”“4.22地球日”“愛鳥周”“6.25土地日”“8.29測繪宣傳日”“9月野生動植物保護(hù)宣傳月”“12.4全國憲法日”等重大法制宣傳時間，開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳活動，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍，弘揚(yáng)法治精神，正確引導(dǎo)輿論。
（五）加強(qiáng)執(zhí)法司法實(shí)踐中的普法。深入開展以案釋法活動，把執(zhí)法過程變成向群眾宣傳普及法律的過程，及時向群眾宣傳有關(guān)法律規(guī)定、法律程序，解答相關(guān)法律問題。在處理違法占用林地、耕地、建設(shè)用地等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題時，要加強(qiáng)對當(dāng)事人等訴訟參與人、行政相對人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點(diǎn)人群的政策宣講和法律法規(guī)講解。要把矛盾糾紛排查化解、法律服務(wù)等與法律法規(guī)宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來，把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程，讓群眾在解決問題中學(xué)習(xí)法律知識，樹立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。要按照“一把手”負(fù)總責(zé)的要求，把建立普法責(zé)任制擺上重要日程，及時研究解決普法工作中的重大問題，加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)保障，為開展普法創(chuàng)造條件。各單位各股室根據(jù)所承擔(dān)的普法責(zé)任及工作實(shí)際，將普法工作納入工作全局，與其他業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同開展，明確工作任務(wù)、細(xì)化工作方案、創(chuàng)新工作舉措、落實(shí)工作責(zé)任，確?！罢l執(zhí)法誰普法”的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）堅持協(xié)調(diào)配合。各單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真組織開展本單位普法工作，我局將根據(jù)各單位工作開展情況，適時組織各單位述職，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，客觀分析存在的問題和不足，及時通報情況，對于好的經(jīng)驗(yàn)做法會在系統(tǒng)內(nèi)部大力推廣。
（三）加強(qiáng)信息報送。各單位要按照系統(tǒng)管理的原則，及時向局辦公室報送普法工作信息，每年6月10日前報告半年普法工作情況，每年12月10日前報告本年度普法工作情況。
（四）加強(qiáng)督查檢查。要將“誰執(zhí)法誰普法”工作納入本單位年度目標(biāo)責(zé)任考核，加強(qiáng)對下屬單位普法工作的指導(dǎo)、督查，對工作中存在的問題和不足，要及時進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保普法工作取得實(shí)效；對普法工作突出、成效明顯的典型要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣；對措施不力、工作不到位的要督促限期完成。
國家機(jī)關(guān)是國家法律的制定和執(zhí)行主體，同時肩負(fù)著普法的重要職責(zé)。黨的十八屆四中全會明確提出實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。為健全普法宣傳教育機(jī)制，落實(shí)國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任，進(jìn)一步做好國家機(jī)關(guān)普法工作，現(xiàn)就實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制提出如下意見。
（一）指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治宣傳教育的決策部署，按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，進(jìn)一步明確國家機(jī)關(guān)普法職責(zé)任務(wù)，健全工作制度，加強(qiáng)督促檢查，不斷推進(jìn)國家機(jī)關(guān)普法工作深入開展，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的工作格局，為全面依法治國作出積極貢獻(xiàn)。
（二）基本原則。
——堅持普法工作與法治實(shí)踐相結(jié)合。把法治宣傳教育融入法治實(shí)踐全過程，在法治實(shí)踐中加強(qiáng)法治宣傳教育，不斷提高國家機(jī)關(guān)法治宣傳教育的實(shí)際效果。
——堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重。國家機(jī)關(guān)在履行好系統(tǒng)內(nèi)普法責(zé)任的同時，積極承擔(dān)面向社會的普法責(zé)任，努力提高國家工作人員法律素質(zhì)，增強(qiáng)社會公眾的法治意識。
——堅持條塊結(jié)合、密切協(xié)作。國家機(jī)關(guān)普法實(shí)行部門管理與屬地管理相結(jié)合，加強(qiáng)部門與地方的銜接配合，完善分工負(fù)責(zé)、共同參與的普法工作機(jī)制，形成普法工作合力。
——堅持從實(shí)際出發(fā)、注重實(shí)效。立足國家機(jī)關(guān)實(shí)際，結(jié)合部門工作特點(diǎn)，創(chuàng)新普法理念、工作機(jī)制和方式方法，積極推動各項(xiàng)普法責(zé)任的落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)普法的針對性和實(shí)效性。
（一）建立普法責(zé)任制。國家機(jī)關(guān)要把普法作為推進(jìn)法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，納入本部門工作總體布局，做到與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。按照普法責(zé)任制的要求，制定本部門普法規(guī)劃、年度普法計劃和普法責(zé)任清單，明確普法任務(wù)和工作要求。建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，明確具體責(zé)任部門和責(zé)任人員。
（二）明確普法內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系，深入學(xué)習(xí)宣傳與本部門職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)國家工作人員依法履職能力，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力，提高社會公眾對相關(guān)法律法規(guī)的知曉度。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)廣大黨員黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。堅持普治并舉，積極推進(jìn)國家機(jī)關(guān)法治實(shí)踐活動，不斷提高社會治理法治化水平。
（三）切實(shí)做好本系統(tǒng)普法。健全完善國家機(jī)關(guān)黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法。健全完善日常學(xué)法制度，推進(jìn)國家工作人員學(xué)法經(jīng)?；?。加強(qiáng)對國家工作人員的法治培訓(xùn)，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)作為重要內(nèi)容，建立新頒布的國家法律和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)對國家工作人員學(xué)法用法的考試考核，完善評估機(jī)制。大力開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”、機(jī)關(guān)法治文化建設(shè)等活動，營造良好的機(jī)關(guān)學(xué)法氛圍。
（四）充分利用法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋起草制定過程向社會開展普法。在法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋起草制定過程中，對社會關(guān)注度高、涉及公眾切身利益的重大事項(xiàng)，要廣泛聽取公眾意見。除依法需要保密的外，法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋草案要向社會公開征求意見，并說明相關(guān)制度設(shè)計，動員社會各方面廣泛參與。加強(qiáng)與社會公眾的溝通，及時向社會通報征求意見的有關(guān)情況，增強(qiáng)社會公眾對法律的理解和認(rèn)知。法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋出臺后，以通俗易懂的語言將公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)、權(quán)利救濟(jì)方式等主要內(nèi)容，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體公布或在公共場所陳列，方便社會公眾理解掌握。
（五）圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問題向社會開展普法。執(zhí)法司法機(jī)關(guān)在處理教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、食品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會救助等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題過程中，要加強(qiáng)對當(dāng)事人等訴訟參與人、行政相對人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點(diǎn)人群的政策宣講和法律法規(guī)講解，把矛盾糾紛排查化解與法律法規(guī)宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來，把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程，讓群眾在解決問題中學(xué)習(xí)法律知識，樹立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念。針對網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問題和事件，組織執(zhí)法司法人員和專家學(xué)者進(jìn)行權(quán)威的法律解讀，組織普法講師團(tuán)、普法志愿者廣泛開展宣傳講解，弘揚(yáng)法治精神，正確引導(dǎo)輿論。
（六）建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度。法官、檢察官在司法辦案過程中要落實(shí)好以案釋法制度，利用辦案各個環(huán)節(jié)宣講法律，及時解疑釋惑。判決書、裁定書、抗訴書、決定書等法律文書應(yīng)當(dāng)圍繞爭議焦點(diǎn)充分說理，深入解讀法律。要通過公開開庭、巡回法庭、庭審現(xiàn)場直播、生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢等生動直觀的形式，開展以案釋法。行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，要結(jié)合案情進(jìn)行充分釋法說理，并將行政執(zhí)法相關(guān)的法律依據(jù)、救濟(jì)途徑等告知行政相對人。各級司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對律師的教育培訓(xùn)，鼓勵和支持律師在刑事辯護(hù)、訴訟代理和提供法律咨詢、代擬法律文書、擔(dān)任法律顧問、參與矛盾糾紛調(diào)處等活動中，告知當(dāng)事人相關(guān)的法律權(quán)利、義務(wù)和有關(guān)法律程序等，及時解答有關(guān)法律問題；在參與涉法涉訴信訪案件處理過程中，切實(shí)做好釋法析理工作，引導(dǎo)當(dāng)事人依法按程序表達(dá)訴求，理性維護(hù)合法權(quán)益，自覺運(yùn)用法律手段解決矛盾糾紛。審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)典型案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作，建立以案釋法資源庫，充分發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防與教育功能。要以法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等為載體，組織法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師開展經(jīng)常性以案釋法活動。
（七）創(chuàng)新普法工作方式方法。在鞏固國家機(jī)關(guān)櫥窗、板報等基礎(chǔ)宣傳陣地的同時，積極探索電子顯示屏、電子觸摸屏等新型載體在普法宣傳中的運(yùn)用，建好用好法治宣傳教育基地，切實(shí)將法治教育納入國民教育體系，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新普法節(jié)目、專欄、頻道，開展形式多樣、豐富多彩的法治宣傳教育。進(jìn)一步深化司法公開，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，打造陽光司法工程。注重依托政府網(wǎng)站、專業(yè)普法網(wǎng)站和微博、微信、微視頻、客戶端等新媒體新技術(shù)開展普法活動，努力構(gòu)建多層次、立體化、全方位的法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，大力加強(qiáng)法治文化建設(shè)，在做好日常宣傳的同時，充分利用國家憲法日、法律頒布實(shí)施紀(jì)念日等時間節(jié)點(diǎn)，積極組織開展集中普法活動，不斷增強(qiáng)法治宣傳實(shí)效。
各級黨委（黨組）要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級國家機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識普法責(zé)任制在健全普法宣傳教育機(jī)制、推進(jìn)社會主義法治國家建設(shè)中的重要作用，把建立普法責(zé)任制擺上重要日程，及時研究解決普法工作中的重大問題，加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)保障，為普法工作開展創(chuàng)造條件。要把普法責(zé)任制落實(shí)情況作為法治建設(shè)的重要內(nèi)容，納入國家機(jī)關(guān)工作目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，推動本部門普法責(zé)任制的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。上級國家機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對下級國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制建立和落實(shí)情況的督促檢查，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，確保普法工作取得實(shí)效。對于綜合性法律，各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)法治宣傳社會整體效果。
各級司法行政機(jī)關(guān)和普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對國家機(jī)關(guān)普法工作的指導(dǎo)檢查，對涉及多部門的法律法規(guī)，要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成工作合力。要定期召開聯(lián)席會議，研究解決部門普法工作遇到的困難和問題，推動普法責(zé)任制的落實(shí)。要健全完善普法工作考核激勵機(jī)制，建立考核評估體系，對照年度普法計劃和普法責(zé)任清單，加強(qiáng)對國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核，對責(zé)任落實(shí)到位、普法工作成效顯著的部門，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵；對責(zé)任不落實(shí)、普法工作目標(biāo)未完成的部門，予以通報。要注重總結(jié)落實(shí)普法責(zé)任制好的做法，積極推廣普法工作好的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳，不斷提高國家機(jī)關(guān)普法工作水平。
各地區(qū)各部門要按照本意見精神，研究制定具體措施，認(rèn)真組織實(shí)施。
為進(jìn)一步強(qiáng)化普法工作的主體責(zé)任，推進(jìn)落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，全面推進(jìn)我縣自然資源系統(tǒng)法治建設(shè)工作，根據(jù)市自然資源局普法工作要求及《市林業(yè)局關(guān)于落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實(shí)施方案的通知》（市林〔2020〕203號）精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)普法責(zé)任制工作內(nèi)容和要求，進(jìn)一步落實(shí)普法內(nèi)容、普法措施、普法責(zé)任，以全面推進(jìn)自然資源法治建設(shè)為核心，突出保障社會公正、促進(jìn)社會誠信、維護(hù)社會秩序，強(qiáng)化各單位法治宣傳教育責(zé)任，不斷提高干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)自然資源法治意識，為推進(jìn)全縣法治自然資源建設(shè)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
（一）堅持普法工作與法治實(shí)踐相結(jié)合。把法治宣傳教育融入到自然資源執(zhí)法的各環(huán)節(jié)和全過程，加強(qiáng)與管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾互動交流，推動全民守法。
（二）堅持日常宣傳與主題宣傳相結(jié)合。廣泛開展日常普法宣傳，把握特殊時段和節(jié)點(diǎn)，及時開展社會關(guān)注、公眾需求的主題法治宣傳教育活動。
（三）堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重。各責(zé)任單位在履行好單位內(nèi)普法責(zé)任的同時，根據(jù)各自工作職責(zé)，積極承擔(dān)面向社會的普法責(zé)任，努力提高工作人員法律素質(zhì)，增強(qiáng)社會公眾的法律意識。
（四）堅持上下聯(lián)動與單位內(nèi)部管理相結(jié)合。強(qiáng)化對下屬單位的指導(dǎo)，按照普法責(zé)任清單，向管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾普法；落實(shí)普法責(zé)任，推動形成分級負(fù)責(zé)、協(xié)作配合的工作合力。
（五）堅持創(chuàng)新發(fā)展與增強(qiáng)實(shí)效協(xié)同。適應(yīng)時代發(fā)展的新要求和普法對象的接受能力，不斷創(chuàng)新普法理念、工作機(jī)制和方式方法，積極推動各項(xiàng)普法責(zé)任的落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)普法的針對性和實(shí)效性。
（一）細(xì)化責(zé)任清單。各單位要把普法工作納入本單位工作總體布局中，詳細(xì)梳理本單位負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律法規(guī)，制定普法責(zé)任清單、年度普法計劃、系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法實(shí)施方案，明確普法對象、普法任務(wù)和工作要求。
（二）明確普法內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，宣傳以習(xí)為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)廣大黨員黨章黨紀(jì)黨規(guī)意識。按照“干什么學(xué)什么”的要求，深入學(xué)習(xí)宣傳與本單位職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)依法履職能力，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力，提高社會公眾對相關(guān)法律法規(guī)的知曉度。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，提高廣大黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。堅持道德和法治相結(jié)合，大力宣傳社會主義核心價值觀，提高全民思想道德水平，引導(dǎo)人民群眾牢固樹立社會主義法治理念。
（三）深入開展社會普法。各單位要結(jié)合工作職能、自身資源和管理服務(wù)對象特點(diǎn)，充分利用本單位微信公眾號、戶外led顯示屏、宣傳廣告牌等平臺，利用法律宣傳日、宣傳周、宣傳月等載體，積極組織開展集中普法宣傳，營造濃厚宣傳氛圍。
（四）突出主題開展普法。圍繞年度重點(diǎn)任務(wù)確定主題，有針對性地開展主題法治宣傳教育實(shí)踐活動。利用“植樹節(jié)”“世界森林日”“4.22地球日”“愛鳥周”“6.25土地日”“8.29測繪宣傳日”“9月野生動植物保護(hù)宣傳月”“12.4全國憲法日”等重大法制宣傳時間，開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳活動，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍，弘揚(yáng)法治精神，正確引導(dǎo)輿論。
（五）加強(qiáng)執(zhí)法司法實(shí)踐中的普法。深入開展以案釋法活動，把執(zhí)法過程變成向群眾宣傳普及法律的過程，及時向群眾宣傳有關(guān)法律規(guī)定、法律程序，解答相關(guān)法律問題。在處理違法占用林地、耕地、建設(shè)用地等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題時，要加強(qiáng)對當(dāng)事人等訴訟參與人、行政相對人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點(diǎn)人群的政策宣講和法律法規(guī)講解。要把矛盾糾紛排查化解、法律服務(wù)等與法律法規(guī)宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來，把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程，讓群眾在解決問題中學(xué)習(xí)法律知識，樹立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。要按照“一把手”負(fù)總責(zé)的要求，把建立普法責(zé)任制擺上重要日程，及時研究解決普法工作中的重大問題，加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)保障，為開展普法創(chuàng)造條件。各單位各股室根據(jù)所承擔(dān)的普法責(zé)任及工作實(shí)際，將普法工作納入工作全局，與其他業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同開展，明確工作任務(wù)、細(xì)化工作方案、創(chuàng)新工作舉措、落實(shí)工作責(zé)任，確保“誰執(zhí)法誰普法”的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）堅持協(xié)調(diào)配合。各單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真組織開展本單位普法工作，我局將根據(jù)各單位工作開展情況，適時組織各單位述職，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，客觀分析存在的問題和不足，及時通報情況，對于好的經(jīng)驗(yàn)做法會在系統(tǒng)內(nèi)部大力推廣。
（三）加強(qiáng)信息報送。各單位要按照系統(tǒng)管理的原則，及時向局辦公室報送普法工作信息，每年6月10日前報告半年普法工作情況，每年12月10日前報告本年度普法工作情況。
（四）加強(qiáng)督查檢查。要將“誰執(zhí)法誰普法”工作納入本單位年度目標(biāo)責(zé)任考核，加強(qiáng)對下屬單位普法工作的指導(dǎo)、督查，對工作中存在的問題和不足，要及時進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保普法工作取得實(shí)效；對普法工作突出、成效明顯的典型要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣；對措施不力、工作不到位的要督促限期完成。
為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見的通知》(中辦發(fā)〔2017〕31號)，推動司法行政系統(tǒng)在法律法規(guī)規(guī)章起草制定、執(zhí)法和法律服務(wù)過程中全面履行普法責(zé)任，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，提出以下實(shí)施意見。
一、司法行政系統(tǒng)要帶頭落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，同時推動落實(shí)“誰服務(wù)誰普法”。堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法相結(jié)合，在全系統(tǒng)深入開展法治宣傳教育和黨內(nèi)法規(guī)教育，增強(qiáng)司法行政干警和法律服務(wù)工作者法治觀念，提高法治素養(yǎng)和依法辦事能力，并積極履行社會普法責(zé)任，在執(zhí)法、管理和服務(wù)過程中向相對人和社會公眾開展普法;堅持全員普法，讓每一名執(zhí)法者和法律服務(wù)工作者都成為普法者;堅持全程普法，把普法融入司法行政業(yè)務(wù)工作的各環(huán)節(jié)、全過程，做到誰執(zhí)法誰普法、誰服務(wù)誰普法。
二、認(rèn)真貫徹《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定的通知》(中辦發(fā)〔2016〕71號)，司法行政機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法。健全司法行政系統(tǒng)黨委(黨組)中心組學(xué)法制度，每年集體學(xué)法不少于2次。結(jié)合行政應(yīng)訴工作，組織領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審。
三、加強(qiáng)司法行政干警和法律服務(wù)工作者的法治宣傳教育，把法治宣傳教育作為司法行政干警和法律服務(wù)工作者入職培訓(xùn)、晉職(級)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容，全面提升司法行政干警法治素養(yǎng)。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。
四、起草制定司法行政法律法規(guī)規(guī)章過程中，除依法不宜公開的以外，草案要向社會公開征求意見，并及時通報情況。建立法律法規(guī)規(guī)章、重大政策解讀機(jī)制和公告制度，凡涉及公眾切身利益的法律法規(guī)、規(guī)范性文件和重大政策措施，除依法不宜公開的以外，發(fā)布時都要將政策解讀作為必經(jīng)程序。
五、受理行政許可申請時，以告知、提示等形式，主動向申請人提供關(guān)于申請條件、審批標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、辦理期限等方面的說明資料，告知申請人相關(guān)權(quán)利義務(wù)。在行政許可證照或文件發(fā)放領(lǐng)取過程中，對申請人進(jìn)行相關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育，并告知有關(guān)法定義務(wù)、責(zé)任等注意事項(xiàng)。
六、辦理行政處罰案件時，推行全程說理式執(zhí)法，把普法融入案件受理、調(diào)查取證、案件審理、告知聽證、處罰決定和處罰執(zhí)行全過程，說透法理、說明事理、說通情理，提高行政處罰的說服力和公信力。推廣說理式執(zhí)法文書，行政處罰決定要充分釋法析理，并告知法律依據(jù)和救濟(jì)途徑。推行生效法律文書公開上網(wǎng)和統(tǒng)一查詢。
七、在答復(fù)和處理群眾來信來訪、投訴、行政復(fù)議等過程中，結(jié)合群眾反映的問題，闡明相關(guān)法律規(guī)定。對重大復(fù)雜的行政復(fù)議案件可以依法采取聽證的方式審理，面對面聽取申請人的陳述和意見，可邀請相關(guān)代表旁聽，將處理問題與宣講法律規(guī)定、分析案件事實(shí)有機(jī)結(jié)合。
八、落實(shí)行政訴訟案件行政負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴制度。司法行政系統(tǒng)涉及群眾重大利益、社會影響大的行政訴訟案件，主要負(fù)責(zé)人要出庭應(yīng)訴。主要負(fù)責(zé)人不能出庭的，要委托分管負(fù)責(zé)人和工作人員出庭，不能只委托律師出庭應(yīng)訴。
九、樹立治本安全觀，把法治宣傳教育融入監(jiān)獄服刑人員教育改造全過程，融入監(jiān)獄管理的各環(huán)節(jié)。嚴(yán)格依法對罪犯計分考評、分級處遇、行政獎懲、立功和重大立功表現(xiàn)、提請減刑、假釋和辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行等信息進(jìn)行公示，接受被監(jiān)管人監(jiān)督的同時，主動接受社會監(jiān)督。充分利用服刑人員家屬會見、開展社會警示教育等時機(jī)，加強(qiáng)對服刑人員親屬、社會公眾的法治宣傳。
十、加強(qiáng)對強(qiáng)制隔離戒毒人員的法治宣傳教育，將釋法說理貫穿到收治、管理、教育、戒毒治療、診斷評估等戒毒執(zhí)法各環(huán)節(jié)，依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果，在提前解除或延長強(qiáng)制隔離戒毒期限、所外就醫(yī)、變更戒毒措施、獎懲等重要執(zhí)法活動中，向強(qiáng)制隔離戒毒人員及其親屬講清執(zhí)法依據(jù)、辦理?xiàng)l件、程序、結(jié)果，自覺接受監(jiān)督。把法治宣傳教育納入入所教育和回歸社會教育重要內(nèi)容，在強(qiáng)制隔離戒毒人員出所后續(xù)照管和支持指導(dǎo)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作中，結(jié)合就業(yè)、生活等問題實(shí)時提供法律咨詢和幫助。
十一、把普法融入社區(qū)矯正接收、監(jiān)管審批、考核獎懲、執(zhí)行、解除矯正等執(zhí)法活動。在登記接收手續(xù)、矯正宣告、入矯教育中，加強(qiáng)對決定實(shí)行社區(qū)矯正相關(guān)法律文書的解釋說明，向社區(qū)矯正人員及其家屬宣傳社區(qū)矯正有關(guān)法律規(guī)定、權(quán)利義務(wù)及法律責(zé)任。在集中教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、個別教育和心理輔導(dǎo)中增加法治宣傳教育內(nèi)容。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)在開展相關(guān)社會調(diào)查評估時，宣傳社區(qū)矯正工作相關(guān)法律法規(guī)，爭取群眾的配合與協(xié)助。
十二、律師在承辦業(yè)務(wù)過程中，要幫助當(dāng)事人辨析所提訴求可能出現(xiàn)的法律后果，引導(dǎo)其依法表達(dá)利益訴求。律師在依法履行辯護(hù)代理職責(zé)時，就訴訟中所涉及的法律問題、證據(jù)問題以及程序問題，向當(dāng)事人進(jìn)行釋法。案件代理結(jié)束后，針對案件的法律文書、相關(guān)處理決定向當(dāng)事人進(jìn)行分析論證，促進(jìn)當(dāng)事人正確理解司法機(jī)關(guān)的裁決。把普法列入律師擔(dān)任法律顧問工作基本職責(zé)，在開展“一村(社區(qū))一法律顧問”、律師參與信訪等部門值班、參與公共法律服務(wù)過程中，深入開展法治宣傳教育。律師管理部門和律師事務(wù)所要選擇與公眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、社會關(guān)注度高、可以公開發(fā)布的典型案件，通過各種渠道定期向公眾發(fā)布，發(fā)揮典型案例的指引作用。鼓勵和支持律師積極參與媒體公益普法，在報刊開設(shè)以案釋法專欄，參與廣播電視和新媒體以案說法類節(jié)目。
十三、公證機(jī)構(gòu)、公證員在受理公證申請時，要根據(jù)不同公證事項(xiàng)，明確告知當(dāng)事人申請公證事項(xiàng)的法律意義、法律后果，辦理公證過程中享有的權(quán)利、承擔(dān)的義務(wù)，以及辦證中涉及的法律文書、爭議解決及維護(hù)權(quán)利等問題，把普法融入公證服務(wù)各環(huán)節(jié)。公證員在證據(jù)保全等現(xiàn)場公證活動中，要向社會公眾解析法律、闡明法理。在辦證結(jié)束后跟進(jìn)追蹤公證書使用情況，選擇典型案例向當(dāng)事人和社會釋法析理。
十四、廣泛開展法律援助咨詢服務(wù)和公共法律教育，依法解答法律問題，積極提供法律信息和幫助，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求。受理法律援助申請，要告知當(dāng)事人法律援助條件、程序、范圍;辦理法律援助案件要向當(dāng)事人釋明法律依據(jù)，宣傳法律知識;回訪當(dāng)事人要解疑釋惑，增強(qiáng)法律效果，把普法貫徹于法律援助服務(wù)全過程。
十五、司法鑒定機(jī)構(gòu)在接受委托時，要向委托人或鑒定申請人、被鑒定人講解司法鑒定意見作為一種證據(jù)在訴訟活動中的地位與作用，引導(dǎo)當(dāng)事人對鑒定意見及其證明力形成合理預(yù)期。司法鑒定委托書、意見書、告知書等法律文書，要對司法鑒定意見的性質(zhì)、作用和法律效力、異議處理辦法等問題作出解釋說明。司法鑒定人要按照人民法院通知依法出庭作證，說明鑒定經(jīng)過，闡述鑒定意見，并接受當(dāng)事人質(zhì)詢和法官詢問，加強(qiáng)對鑒定意見的法庭質(zhì)證和審查判斷。
十六、人民調(diào)解員要結(jié)合個案調(diào)解，宣傳相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和國家政策。調(diào)解組織受理調(diào)解時，要以口頭或者書面形式向當(dāng)事人告知人民調(diào)解的原則、當(dāng)事人在調(diào)解活動中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)、調(diào)解達(dá)成協(xié)議的效力、申請司法確認(rèn)的期限、就調(diào)解協(xié)議履行發(fā)生爭執(zhí)的解決方式等事項(xiàng)。有條件的地方，書面調(diào)解協(xié)議書中可附錄案件相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)等內(nèi)容。
十七、司法行政機(jī)關(guān)選任人民監(jiān)督員過程中，要宣傳人民監(jiān)督員制度的意義，提高社會公眾對推進(jìn)司法民主、深化司法公開的認(rèn)識和參與度。加強(qiáng)對人民監(jiān)督員的法治培訓(xùn)，提高人民監(jiān)督員監(jiān)督履職能力。人民監(jiān)督員對群眾向其反映的監(jiān)督案件線索和情況，要及時回應(yīng)，依法要求啟動監(jiān)督程序或者做好解釋和說服工作。人民監(jiān)督員參與檢察機(jī)關(guān)案件公開審查、公開聽證、公開答復(fù)以及涉法涉訴信訪等活動，要協(xié)助檢察機(jī)關(guān)以案釋法，向當(dāng)事人和社會公眾宣傳相關(guān)法律法規(guī)。
十八、在組織國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試過程中，要廣泛開展法治宣傳，引導(dǎo)考生誠信參考，依法嚴(yán)厲查處考試違法違紀(jì)行為。
十九、在司法協(xié)助和國際交流與合作活動中，要積極開展對外法治宣傳，傳播中國法治好聲音，講好中國法治故事，樹立我國良好法治形象。
二十、針對涉及司法行政的熱點(diǎn)法治事件和社會關(guān)注問題，組織執(zhí)法人員、專家學(xué)者、法律服務(wù)工作者等進(jìn)行及時權(quán)威的法治解讀，正確引導(dǎo)法治輿論。
二十一、加強(qiáng)司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)典型案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作，建立司法行政(法律服務(wù))案例庫，充分發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防與教育功能。
二十二、充分利用公共法律服務(wù)平臺開展法治宣傳教育，培育公眾法治信仰，引導(dǎo)公眾依法理性表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛。司法行政官方網(wǎng)站、普法網(wǎng)站和微博、微信、客戶端等新媒體平臺，結(jié)合司法行政執(zhí)法實(shí)踐有針對性地宣傳解讀相關(guān)法律法規(guī)。
二十三、加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)、監(jiān)所、法律服務(wù)場所和窗口的法治文化建設(shè)，傳播社會主義法治精神。利用國家憲法日、重要法律頒布實(shí)施紀(jì)念日和法治宣傳月、周、日等時間節(jié)點(diǎn)，通過舉辦開放日等活動，面向社會積極開展法治宣傳教育。
二十四、鼓勵支持律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員、司法鑒定人加入普法講師團(tuán)、普法志愿者隊伍。
二十五、加強(qiáng)對執(zhí)法業(yè)務(wù)部門和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)普法責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核。對責(zé)任落實(shí)到位、普法工作成效顯著的，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。對責(zé)任不落實(shí)、目標(biāo)未完成的予以通報。
二十六、把尊法學(xué)法守法用法情況作為司法行政系統(tǒng)公務(wù)員年度考核重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在年度考核述職中要圍繞法治學(xué)習(xí)情況、重大事項(xiàng)依法決策情況、依法履職情況等進(jìn)行述法。把能不能遵守法律、依法辦事作為司法行政系統(tǒng)考察干部的重要內(nèi)容，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。
二十七、司法行政系統(tǒng)各級普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查作用，加強(qiáng)服務(wù)管理和工作指導(dǎo)，宣傳先進(jìn)典型，推動司法行政系統(tǒng)“誰執(zhí)法誰普法”、“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制落到實(shí)處。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制實(shí)施方案篇七
為深入貫徹《印發(fā)關(guān)于全面落實(shí)普法責(zé)任制的實(shí)施方案的通知》（隆黨辦﹝2017﹞87號）文件精神，進(jìn)一步強(qiáng)化編辦普法工作的主體責(zé)任，推進(jìn)落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，結(jié)合我辦實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
我辦普法工作以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、十九屆二中、三中全會精神，落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會和市委四屆二次全會精神，緊緊圍繞縣委十四屆三次全會部署，踐行新發(fā)展理念，全面推進(jìn)編制法治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制工作依法管理，為實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)與全國同步建成小康社會目標(biāo)營造良好法治環(huán)境。
1.堅持普法工作與法治實(shí)踐相結(jié)合。把法治宣傳教育融入到機(jī)構(gòu)編制管理的各環(huán)節(jié)和全過程，加強(qiáng)與服務(wù)對象和社會公眾互動交流，推動全民守法。
2.堅持日常宣傳與主題宣傳相結(jié)合。廣泛開展日常普法宣傳，把握特殊時段和節(jié)點(diǎn)，及時開展社會關(guān)注、公眾需求的主題法治宣傳教育活動。
3.堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重。編辦在履行好系統(tǒng)內(nèi)普法責(zé)任的同時，積極承擔(dān)面向社會的普法責(zé)任，努力提高工作人員法律素質(zhì)，增強(qiáng)社會公眾的法律意識。
4.堅持創(chuàng)新發(fā)展與增強(qiáng)實(shí)效協(xié)同。適應(yīng)時代發(fā)展的新要求和普法對象的接受能力，不斷創(chuàng)新普法理念、工作機(jī)制和方式方法，積極推動各項(xiàng)普法責(zé)任的落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)普法的針對性和實(shí)效性。
通過廣泛深入地開展機(jī)構(gòu)編制專業(yè)法治宣傳教育，提高機(jī)構(gòu)編制干部學(xué)法、守法、用法的自覺性和主動性；提高機(jī)構(gòu)編制部門依法管理和服務(wù)社會的能力和水平；提高管理服務(wù)對象和社會公眾對機(jī)構(gòu)編制工作的知曉度、認(rèn)可度；促使機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策知識在廣大公務(wù)員、事業(yè)單位干部及專業(yè)技術(shù)人員中得到較好的宣傳和普及。
（一）細(xì)化責(zé)任清單。按照普法責(zé)任制要求，詳細(xì)梳理編辦負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律法規(guī)，制定普法責(zé)任清單，年度普法計劃、系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法實(shí)施方案并報普法辦備案。
（三）切實(shí)做好編辦普法工作。健全完善機(jī)構(gòu)編制行政執(zhí)法責(zé)任制，堅持“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”的法治宣傳教育原則，創(chuàng)新方式方法，落實(shí)措施。建立完善日常學(xué)法制度，推進(jìn)編辦黨員干部學(xué)法經(jīng)常化。將普法工作納入年度學(xué)習(xí)計劃，采取集體學(xué)法與個人學(xué)法相結(jié)合的方式，每年集體學(xué)法不少于4次。同時，要深入宣傳機(jī)構(gòu)編制相關(guān)政策法規(guī)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理的法治化。將普法工作貫穿于工作始終，引導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位形成機(jī)構(gòu)編制“紅線不能觸碰、底線不能逾越”的法治理念，使其自覺配合推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作和編制執(zhí)法活動，同時進(jìn)一步發(fā)揮社會公眾對編制工作的監(jiān)督作用。
（一）加強(qiáng)法治宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。深入開展機(jī)構(gòu)編制法治宣傳教育，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，也是推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作依法治理的基礎(chǔ)性工作，我辦干部職工要把機(jī)構(gòu)編制法治宣傳教育工作作為機(jī)構(gòu)編制工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入議事日程，納入年度工作計劃，組建專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立普法工作目標(biāo)責(zé)任制，將普法工作任務(wù)層層分解，落實(shí)到人，切實(shí)抓好。要明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議、年度工作匯報、工作督查等制度。
（二）積極完善法治宣傳教育制度。大力推進(jìn)全辦干部法治教育制度化、規(guī)范化，堅持和完善集體學(xué)法治度、領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座制度、重大決策前的法律咨詢審核制度。辦公室制定年度學(xué)法計劃，安排專門的學(xué)習(xí)時間。建立和落實(shí)編制干部學(xué)法治度，健全行政執(zhí)法責(zé)任制度，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容；積極開展面向社會的法治宣傳教育，把法治宣傳教育融入管理和服務(wù)全過程。建立定期培訓(xùn)制度，緊密結(jié)合機(jī)構(gòu)編制工作實(shí)際，積極參與法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。進(jìn)一步完善法治宣傳教育聯(lián)系制度。
（三）建立健全普法工作報告制度。編辦要及時向縣普法辦報送普法工作信息，每年6月底前報告半年普法工作。每年12月底報告本年度普法工作情況。每年3月底前對擬開展的普法活動包括普法內(nèi)容、普法對象、活動方式、實(shí)施時間等進(jìn)行公告，接受社會監(jiān)督。
（四）努力探索機(jī)構(gòu)編制法治宣傳教育活動的新形式。深入開展以“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”為主要形式的法治宣傳教育主題活動。把法律知識作為機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計劃、有安排、有落實(shí)、有檢查。充分利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)園地、微信群等陣地，建設(shè)機(jī)關(guān)法治學(xué)習(xí)資料信息平臺，為干部學(xué)法提供條件。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等大眾傳媒的作用，組織和開展機(jī)構(gòu)編制法律知識競賽、法治圖片展覽、普法工作專欄等形式多樣、豐富多彩的法治宣傳教育活動，營造學(xué)法用法的良好氛圍。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制實(shí)施方案篇八
為創(chuàng)新法治宣傳教育模式，發(fā)揮文化潤物無聲，潛移默化的作用，努力營造良好的法治氛圍，通川區(qū)安監(jiān)局積極開展法治文化建設(shè)。一是強(qiáng)化系統(tǒng)隊伍的法治教育培訓(xùn)。提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識，加大法律法規(guī)培訓(xùn)力度。結(jié)合“七五"普法規(guī)劃，及時組織培訓(xùn)新出臺的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章，深化“法律七進(jìn)"活動，增強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)的針對性、時效性和有效性。二是建立健全依法決策程序。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，嚴(yán)格依照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，遵守法律、法規(guī)和規(guī)章有關(guān)回避、公開、告知、聽取當(dāng)事人陳述(申辯)聽證等制度規(guī)定，切實(shí)保障行政相對人的權(quán)利。三是加大政務(wù)公開力度。推行行政執(zhí)法公示制度、規(guī)范性文件公開制度和限期答復(fù)制度，重點(diǎn)推進(jìn)安全生產(chǎn)行政權(quán)力責(zé)任清單和行政處罰案件信息公開。四是全面建立行政執(zhí)法監(jiān)督制度。認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)行政法律法規(guī)，依法加大執(zhí)法監(jiān)督力度，建立執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制，每年開展一次行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查。暢通行政復(fù)議渠道，健全行政復(fù)議案件調(diào)解審理機(jī)制，提高行政復(fù)議的公信力和透明度。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制實(shí)施方案篇九
1.領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法。認(rèn)真落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》，局領(lǐng)導(dǎo)堅持把學(xué)習(xí)法律知識作為一個重要內(nèi)容，每年黨組中心組集體學(xué)法均在4次以上，學(xué)法有記錄、有筆記。結(jié)合工作實(shí)際，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭查找在學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)方面存在的問題和不足，并提出整改措施，積極改進(jìn)。牢固樹立了依法行政的觀念。
2.加強(qiáng)全局執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)。我局堅持把提高干部的法律知識水平作為推進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)工程、先導(dǎo)工程來抓，通過舉辦培訓(xùn)班、崗位練兵、競賽考試等形式，加大對憲法、安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹，提高執(zhí)法人員的法律知識和執(zhí)法水平。一是利用每周全局干部職工集中政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等相關(guān)的法律法規(guī)知識內(nèi)容，提高我局黨員干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識和法制觀念，在全社會形成學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。二是積極選派干部職工參加有關(guān)部門組織的法律業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，不斷提升執(zhí)法人員的依法執(zhí)政、依法行政和依法辦事水平。三是積極組織全局干部參加相關(guān)的考試，通過以考促學(xué)，推進(jìn)了干部法治知識水平的提高。
3.做好社會普法工作。按照“誰執(zhí)法、誰普法，誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，2020年，我局根據(jù)實(shí)際，圍繞安全生產(chǎn)宣傳月主題，按照突出重點(diǎn)，貼近群眾的原則，組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了公民依法誠信意識，營造了良好的法制環(huán)境，推動了各項(xiàng)工作的開展。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制實(shí)施方案篇十
一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)保障。
為加強(qiáng)對普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各單位成立了主要領(lǐng) 導(dǎo)為組長，班子成員為副組長，各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成一把手親自抓，統(tǒng)人員全員參與的普法依法治理工作格局。
各單位根據(jù)實(shí)際情況每年將法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入年度單位預(yù)算，做到?？顚Ｓ?，以確保普法宣傳資料征訂、網(wǎng)站正常運(yùn)營、宣傳用車、設(shè)備的添置、普法的交流培訓(xùn)等普法工作得到落實(shí)。
年關(guān)將近，又到了鋪天蓋地寫總結(jié)的時候，為濟(jì)世救人，筆者特將訪遍名師學(xué)來的年終總結(jié)秘笈奉獻(xiàn)出來，希望能給各位同仁以啟迪。
要點(diǎn)一:篇幅要夠長
要想做到篇幅長，除了下苦工夫狠寫一通外，還有一個捷徑可走——字大行稀。即把字號定位在“三號”以上，盡量拉大行間距，但不可太過，否則會給人一種“注水肉”的感覺。
要點(diǎn)二:套話不可少
如開頭必是“時光荏苒，2004年很快就要過去了，回首過去的一年，內(nèi)心不禁感慨萬千……”結(jié)尾必是“新的一年意味著新的起點(diǎn)新的機(jī)遇新的挑戰(zhàn)”、“決心再接再厲，更上一層樓”或是“一定努力打開一個工作新局面”。
要點(diǎn)三:數(shù)據(jù)要直觀
如今是數(shù)字時代，故數(shù)據(jù)是多多益善，如“業(yè)務(wù)增長率”、“顧客投訴減少率”、“接待了多少來訪者”、“節(jié)約了多少開支”、“義務(wù)加班多少次”、“平均每天接電話多少個”、“平均每年有多少天在外出差”、“累計寫材料多少頁”等等。
要點(diǎn)四:用好序列號
序列號的最大好處是可以一句話拆成好幾句說，還能幾個字或半句當(dāng)一句，在紙面上大量留白，拉長篇幅的同時，使總結(jié)顯得很有條理。需要注意的是，一定要層層排序，嚴(yán)格按照隸屬關(guān)系，不要給領(lǐng)導(dǎo)留下思路不清晰的印象。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制實(shí)施方案篇十一
第三十九條行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員不依法行使職權(quán)或者不履行法定義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任。
第四十條行政執(zhí)法主體有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任;情節(jié)惡劣或者造成嚴(yán)重后果的，一并追究其主要負(fù)責(zé)人的行政執(zhí)法責(zé)任：
(五)依法應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政機(jī)關(guān)而不移送的;。
(七)對評議考核工作不配合、不接受或者弄虛作假的;。
第四十一條行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任：
(一)不按照規(guī)定持證上崗執(zhí)法的;。
(二)不依法履行崗位職責(zé)，玩忽職守、濫用行政執(zhí)法權(quán)的;。
(三)違反法定程序?qū)嵤┬姓?zhí)法的;。
(四)粗暴、野蠻執(zhí)法的;。
(五)對控告、檢舉的公民、法人或者其他組織打擊報復(fù)的;。
(六)在行政執(zhí)法過程中，存在侵害國家利益、公共利益或者當(dāng)事人合法權(quán)益的其他行為的。
第四十二條行政執(zhí)法主體的主要負(fù)責(zé)人，對本單位的行政執(zhí)法承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
行政執(zhí)法主體內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)的主管領(lǐng)導(dǎo)以及內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是行政執(zhí)法主管責(zé)任人，對所管理的工作機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法行為承擔(dān)主管責(zé)任。
直接實(shí)施行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法人員是行政執(zhí)法直接責(zé)任人，對本人的行政執(zhí)法行為承擔(dān)直接責(zé)任。
第四十三條對行政執(zhí)法主體追究行政執(zhí)法責(zé)任，根據(jù)造成后果的嚴(yán)重程度或者影響的惡劣程度等具體情況，給予限期整改、通報批評、取消評比先進(jìn)資格等處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條對行政執(zhí)法人員追究行政執(zhí)法責(zé)任，根據(jù)年度考核情況、過錯形式、危害大小、情節(jié)輕重，給予責(zé)令書面檢查、批評教育、取消年度評比先進(jìn)資格、暫扣行政執(zhí)法證件、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消行政執(zhí)法資格等處理;應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員主動承認(rèn)錯誤、及時糾正違法的行政執(zhí)法行為、未造成危害后果的，可以從輕、減輕或者免予追究行政執(zhí)法責(zé)任。
執(zhí)行上級的錯誤決定或者命令，或者由于行政管理相對人的過錯導(dǎo)致行政執(zhí)法違法或者不當(dāng)?shù)模梢詼p輕或者免予追究行政執(zhí)法責(zé)任。
因不可抗力導(dǎo)致行政執(zhí)法行為被撤銷或者變更的，不予追究行政執(zhí)法責(zé)任。
第四十六條政府法制工作機(jī)構(gòu)可以向同級人民政府人力資源和社會保障部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)提出對有關(guān)責(zé)任人員的行政處分建議，也可以將有關(guān)事實(shí)材料直接轉(zhuǎn)送同級人力資源和社會保障部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)處理;接受轉(zhuǎn)送的人力資源和社會保障部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理。
對社會影響較大的事項(xiàng)，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將處理結(jié)果向社會公布。
第四十七條行政執(zhí)法主體或者行政執(zhí)法人員對行政執(zhí)法責(zé)任處理決定不服的，可以自收到處理決定之日起三十日內(nèi)向決定機(jī)關(guān)申請復(fù)核;對復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi)向復(fù)核機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)提出申訴;也可以不經(jīng)復(fù)核，自知道之日起三十日內(nèi)直接向決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)提出申訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
復(fù)核、申訴期間不停止處理決定的執(zhí)行。
第六章附則。
第四十八條依法受行政機(jī)關(guān)委托的組織及其工作人員從事行政執(zhí)法活動，按照本條例執(zhí)行。
第四十九條省人民政府可以依據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。
第五十條本條例自2009年10月1日起施行。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制實(shí)施方案篇十二
為深入開展法治宣傳教育，落實(shí)部門普法責(zé)任，全面推進(jìn)應(yīng)急管理法治建設(shè)，根據(jù)陽春市“七五”普法規(guī)劃(春發(fā)〔2016〕16號)和《中共陽春市委辦公室陽春市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見〉的通知》(春辦發(fā)〔2018〕12號)要求，結(jié)合陽春市應(yīng)急管理局工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，按照“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”的要求，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，進(jìn)一步明確全市應(yīng)急管理系統(tǒng)普法職責(zé)任務(wù)，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的普法工作格局，深入開展應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)普法工作，為應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展提供和創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
(一)堅持法治實(shí)踐與普法工作聯(lián)動。把法治理念和法治宣傳教育貫穿于應(yīng)急管理工作全過程，在制度建設(shè)、重大決策、監(jiān)管執(zhí)法和糾紛化解等工作中強(qiáng)化法治宣傳教育，提升應(yīng)急管理系統(tǒng)依法行政水平。
(二)堅持內(nèi)外并重同步推進(jìn)。結(jié)合應(yīng)急管理職責(zé)普及相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化全系統(tǒng)工作人員的法治理念和依法行政能力，同時積極承擔(dān)面向社會的普法責(zé)任,同步推進(jìn)面向企業(yè)、面向群眾的應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)普法工作，增強(qiáng)社會公眾的應(yīng)急能力和法治意識。
(三)堅持結(jié)合實(shí)際注重實(shí)效。立足安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援實(shí)際情況，根據(jù)各自職責(zé)和工作特點(diǎn),結(jié)合每年特殊時段和重要節(jié)點(diǎn)，采取咨詢宣講、發(fā)放資料、現(xiàn)場解答等形式，開展重點(diǎn)突出、針對性強(qiáng)、入腦入心的應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)法和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法律法規(guī)宣傳教育活動，增強(qiáng)普法實(shí)效性。
(四)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。局黨委要加強(qiáng)對普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)抓總，其他領(lǐng)導(dǎo)抓具體，各股室(中心)抓落實(shí)的普法工作機(jī)制。各部門要結(jié)合職責(zé)分工，嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任，加強(qiáng)銜接協(xié)作，形成普法工作合力。
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、黨中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略決策和重大部署，以及習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急管理重要論述精神，積極開展應(yīng)急管理法治宣傳教育，全面普及各類災(zāi)害事故防范知識和防范技能，不斷提升全社會法治意識。(責(zé)任股室：辦公室)。
(二)開展系統(tǒng)內(nèi)普法。堅持和完善黨委理論學(xué)習(xí)和中心組學(xué)習(xí)制度，將學(xué)習(xí)憲法法律、黨章黨規(guī)作為重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部普法模范帶頭作用，每年專題學(xué)法原則上不少于2次。積極推動應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法治教育納入黨委中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。采取專題輔導(dǎo)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、集中宣講等方式，組織應(yīng)急管理干部開展法律法規(guī)知識和依法行政能力的專題培訓(xùn)，積極開展以案釋法活動，不斷增強(qiáng)應(yīng)急管理干部學(xué)法、守法、用法、敬法的法治意識和法治思維，規(guī)范行政執(zhí)法行為，發(fā)揮依法行政對法治社會建設(shè)的示范效應(yīng)。(責(zé)任股室：辦公室、法規(guī)統(tǒng)計股)。
(三)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕118號)要求，將“三項(xiàng)制度”貫穿于監(jiān)管執(zhí)法全過程。在執(zhí)法辦案中注重加強(qiáng)向管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾宣講有關(guān)實(shí)體法和程序法，解答有關(guān)法律問題。規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序，在執(zhí)法辦案中全過程開展普法宣傳教育，在日常監(jiān)管執(zhí)法實(shí)踐中提升執(zhí)法水平，以文明執(zhí)法促進(jìn)深度普法，以深度普法優(yōu)化營商環(huán)境。(責(zé)任股室：危險化學(xué)品安全監(jiān)管股、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察股、法規(guī)統(tǒng)計股)。
(四)開展行政許可過程普法。認(rèn)真履行行政許可實(shí)施過程中普法職責(zé)，及時通過門戶網(wǎng)站、政務(wù)辦事大廳等途徑公開行政許可的法律依據(jù)、辦事指南、申請文書和申請條件、辦理程序、辦理期限、辦理結(jié)果等事宜及申請行政許可所需的全部材料清單。要充分保障申請人的各項(xiàng)權(quán)利，認(rèn)真解疑釋惑，主動宣傳行政許可、“放管服”改革相關(guān)政策法規(guī)。不予行政許可的要說明理由，并根據(jù)申請人的要求做好解釋，保障申請人的救濟(jì)權(quán)利。(責(zé)任股室：危險化學(xué)品安全監(jiān)管股、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股、審批服務(wù)股、法規(guī)統(tǒng)計股)。
(五)做好重要時段普法。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”，“5·12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“10·13”國際減災(zāi)日、“119消防日”，“12·4”國家憲法日等重要時間節(jié)點(diǎn)，突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，開展系列切合陽春實(shí)際、公眾需求的應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)集中宣傳教育活動。(責(zé)任股室：各業(yè)務(wù)股室、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心)。
(六)突出熱點(diǎn)難點(diǎn)普法。著眼應(yīng)急管理改革事業(yè)發(fā)展，深入學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急管理法律法規(guī)規(guī)章。針對社會關(guān)注、與群眾利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)事項(xiàng)，及時開展形式多樣的專項(xiàng)普法，增強(qiáng)法治宣傳教育的時效性。(責(zé)任股室：各業(yè)務(wù)股室、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心)。
(七)創(chuàng)新普法工作方式。加強(qiáng)與市內(nèi)主流媒體合作，運(yùn)用網(wǎng)站、微信、客戶端等新媒體新技術(shù)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”普法活動，面向執(zhí)法對象、服務(wù)對象和社會公眾進(jìn)行廣泛的群眾性應(yīng)急管理法治宣傳。深化執(zhí)法信息公開，及時公開隨機(jī)抽查檢查情況和行政處罰決定，及時向司法部門推送應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等法學(xué)習(xí)讀本和典型案例。(責(zé)任股室：辦公室、法規(guī)統(tǒng)計股、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察股、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心)。
(八)強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳黨章黨規(guī)。適應(yīng)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨新形勢新要求，切實(shí)加大黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳力度。突出學(xué)習(xí)宣傳《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。(責(zé)任股室：辦公室)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立陽春市應(yīng)急管理局“誰執(zhí)法誰普法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：李孟卓。
副組長：練常旺嚴(yán)忠榮林文輝梁成。
成員：各股室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局法規(guī)統(tǒng)計股，法規(guī)統(tǒng)計股股長負(fù)責(zé)日常工作。局各股室及直屬事業(yè)單位要高度重視法治宣傳教育工作，將法治宣傳工作納入年度工作計劃，狠抓普法用法制度落實(shí)，大力普及本部門主管領(lǐng)域內(nèi)的法律法規(guī)，提高工作人員依法履職能力。將普法與重點(diǎn)任務(wù)、日常業(yè)務(wù)、特色工作、法治實(shí)例、輿論熱點(diǎn)結(jié)合，延伸普法觸角，拓展普法履蓋面，提高普法實(shí)效性。
(二)強(qiáng)化考核，落實(shí)責(zé)任。將普法工作納入年終工作目標(biāo)責(zé)任、干部年度評先評優(yōu)考核體系，定期對各股室、直屬事業(yè)單位“誰執(zhí)法誰普法”工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查指導(dǎo)，對責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、普法目標(biāo)未完成的要予以通報。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制實(shí)施方案篇十三
實(shí)施計劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對工作進(jìn)行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為深入開展法治宣傳教育，落實(shí)部門普法責(zé)任，全面推進(jìn)應(yīng)急管理法治建設(shè)，根據(jù)陽春市“七五”普法規(guī)劃（春發(fā)〔2016〕16號）和《中共陽春市委辦公室陽春市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見〉的通知》（春辦發(fā)〔2018〕12號）要求，結(jié)合陽春市應(yīng)急管理局工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，按照“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”的要求，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，進(jìn)一步明確全市應(yīng)急管理系統(tǒng)普法職責(zé)任務(wù)，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的普法工作格局，深入開展應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)普法工作，為應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展提供和創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
（一）堅持法治實(shí)踐與普法工作聯(lián)動。把法治理念和法治宣傳教育貫穿于應(yīng)急管理工作全過程，在制度建設(shè)、重大決策、監(jiān)管執(zhí)法和糾紛化解等工作中強(qiáng)化法治宣傳教育，提升應(yīng)急管理系統(tǒng)依法行政水平。
（二）堅持內(nèi)外并重同步推進(jìn)。結(jié)合應(yīng)急管理職責(zé)普及相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化全系統(tǒng)工作人員的法治理念和依法行政能力，同時積極承擔(dān)面向社會的普法責(zé)任,同步推進(jìn)面向企業(yè)、面向群眾的應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)普法工作，增強(qiáng)社會公眾的應(yīng)急能力和法治意識。
（三）堅持結(jié)合實(shí)際注重實(shí)效。立足安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援實(shí)際情況，根據(jù)各自職責(zé)和工作特點(diǎn),結(jié)合每年特殊時段和重要節(jié)點(diǎn)，采取咨詢宣講、發(fā)放資料、現(xiàn)場解答等形式，開展重點(diǎn)突出、針對性強(qiáng)、入腦入心的應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)法和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法律法規(guī)宣傳教育活動，增強(qiáng)普法實(shí)效性。
（四）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。局黨委要加強(qiáng)對普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)抓總，其他領(lǐng)導(dǎo)抓具體，各股室（中心）抓落實(shí)的普法工作機(jī)制。各部門要結(jié)合職責(zé)分工，嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任，加強(qiáng)銜接協(xié)作，形成普法工作合力。
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、黨中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略決策和重大部署，以及習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急管理重要論述精神，積極開展應(yīng)急管理法治宣傳教育，全面普及各類災(zāi)害事故防范知識和防范技能，不斷提升全社會法治意識。(責(zé)任股室：辦公室)。
（二）開展系統(tǒng)內(nèi)普法。堅持和完善黨委理論學(xué)習(xí)和中心組學(xué)習(xí)制度，將學(xué)習(xí)憲法法律、黨章黨規(guī)作為重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部普法模范帶頭作用，每年專題學(xué)法原則上不少于2次。積極推動應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法治教育納入黨委中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。采取專題輔導(dǎo)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、集中宣講等方式，組織應(yīng)急管理干部開展法律法規(guī)知識和依法行政能力的專題培訓(xùn)，積極開展以案釋法活動，不斷增強(qiáng)應(yīng)急管理干部學(xué)法、守法、用法、敬法的法治意識和法治思維，規(guī)范行政執(zhí)法行為，發(fā)揮依法行政對法治社會建設(shè)的示范效應(yīng)。(責(zé)任股室：辦公室、法規(guī)統(tǒng)計股)。
(三)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕118號)要求，將“三項(xiàng)制度”貫穿于監(jiān)管執(zhí)法全過程。在執(zhí)法辦案中注重加強(qiáng)向管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾宣講有關(guān)實(shí)體法和程序法，解答有關(guān)法律問題。規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序，在執(zhí)法辦案中全過程開展普法宣傳教育，在日常監(jiān)管執(zhí)法實(shí)踐中提升執(zhí)法水平，以文明執(zhí)法促進(jìn)深度普法，以深度普法優(yōu)化營商環(huán)境。(責(zé)任股室：危險化學(xué)品安全監(jiān)管股、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察股、法規(guī)統(tǒng)計股)。
（四）開展行政許可過程普法。認(rèn)真履行行政許可實(shí)施過程中普法職責(zé)，及時通過門戶網(wǎng)站、政務(wù)辦事大廳等途徑公開行政許可的法律依據(jù)、辦事指南、申請文書和申請條件、辦理程序、辦理期限、辦理結(jié)果等事宜及申請行政許可所需的全部材料清單。要充分保障申請人的各項(xiàng)權(quán)利，認(rèn)真解疑釋惑，主動宣傳行政許可、“放管服”改革相關(guān)政策法規(guī)。不予行政許可的要說明理由，并根據(jù)申請人的要求做好解釋，保障申請人的救濟(jì)權(quán)利。（責(zé)任股室：危險化學(xué)品安全監(jiān)管股、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股、審批服務(wù)股、法規(guī)統(tǒng)計股）。
(五)做好重要時段普法。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”，“5·12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“10·13”國際減災(zāi)日、“119消防日”，“12·4”國家憲法日等重要時間節(jié)點(diǎn)，突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，開展系列切合陽春實(shí)際、公眾需求的應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)集中宣傳教育活動。(責(zé)任股室：各業(yè)務(wù)股室、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心）。
(六)突出熱點(diǎn)難點(diǎn)普法。著眼應(yīng)急管理改革事業(yè)發(fā)展，深入學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急管理法律法規(guī)規(guī)章。針對社會關(guān)注、與群眾利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)事項(xiàng)，及時開展形式多樣的專項(xiàng)普法，增強(qiáng)法治宣傳教育的時效性。(責(zé)任股室：各業(yè)務(wù)股室、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心）。
(七)創(chuàng)新普法工作方式。加強(qiáng)與市內(nèi)主流媒體合作，運(yùn)用網(wǎng)站、微信、客戶端等新媒體新技術(shù)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”普法活動，面向執(zhí)法對象、服務(wù)對象和社會公眾進(jìn)行廣泛的群眾性應(yīng)急管理法治宣傳。深化執(zhí)法信息公開，及時公開隨機(jī)抽查檢查情況和行政處罰決定，及時向司法部門推送應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等法學(xué)習(xí)讀本和典型案例。(責(zé)任股室：辦公室、法規(guī)統(tǒng)計股、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察股、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心)。
(八)強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳黨章黨規(guī)。適應(yīng)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨新形勢新要求，切實(shí)加大黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳力度。突出學(xué)習(xí)宣傳《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。(責(zé)任股室：辦公室)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立陽春市應(yīng)急管理局“誰執(zhí)法誰普法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：李孟卓。
副組長：練常旺嚴(yán)忠榮林文輝梁成。
成員：各股室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局法規(guī)統(tǒng)計股，法規(guī)統(tǒng)計股股長負(fù)責(zé)日常工作。局各股室及直屬事業(yè)單位要高度重視法治宣傳教育工作，將法治宣傳工作納入年度工作計劃，狠抓普法用法制度落實(shí)，大力普及本部門主管領(lǐng)域內(nèi)的法律法規(guī)，提高工作人員依法履職能力。將普法與重點(diǎn)任務(wù)、日常業(yè)務(wù)、特色工作、法治實(shí)例、輿論熱點(diǎn)結(jié)合，延伸普法觸角，拓展普法履蓋面，提高普法實(shí)效性。
(二)強(qiáng)化考核，落實(shí)責(zé)任。將普法工作納入年終工作目標(biāo)責(zé)任、干部年度評先評優(yōu)考核體系，定期對各股室、直屬事業(yè)單位“誰執(zhí)法誰普法”工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查指導(dǎo)，對責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、普法目標(biāo)未完成的要予以通報。
(三)創(chuàng)新載體，增強(qiáng)實(shí)效。要充分發(fā)揮廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)和移動通訊等大眾媒體的重要作用，用群眾喜聞樂見、寓教于樂的形式，大力宣傳法律法規(guī)規(guī)章。通過多種形式創(chuàng)新，打造有特色、有影響、有實(shí)效的應(yīng)急法治宣傳陣地。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共化州市委辦公室化州市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見〉的通知》（化委辦〔2018〕11號）文件精神，著力構(gòu)建適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的大普法格局，實(shí)行南盛街道“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，建立普法責(zé)任清單制度，深入開展法治宣傳教育，結(jié)合我街道實(shí)際，提出以下實(shí)施意見。
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神以及全面貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委關(guān)于法治宣傳教育的決策部署，緊緊圍繞街道黨委、辦事處中心工作，按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，突出保障社會公正、促進(jìn)社會誠信、維護(hù)社會秩序，進(jìn)一步強(qiáng)化街道普法工作責(zé)任，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)，各司其職、齊抓共管的普法工作格局。把法治宣傳教育融入法治實(shí)踐全過程，教育引導(dǎo)全民增強(qiáng)法治觀念，樹立法治信仰，為加快實(shí)現(xiàn)南盛經(jīng)濟(jì)建設(shè)和平安建設(shè)的目標(biāo)提供法治保障。
（一）堅持普法教育與法治實(shí)踐相結(jié)合。將法治宣傳教育融入法治實(shí)踐全過程，在法治實(shí)踐中加強(qiáng)法治宣傳教育，不斷提高南盛街道法治宣傳教育的實(shí)際效果。
（二）堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重。南盛街道在履行好系統(tǒng)內(nèi)普法責(zé)任的同時，積極承擔(dān)面向社會的普法責(zé)任，努力提升公民法治理念，增強(qiáng)社會公眾法治素養(yǎng)。
（三）堅持條塊結(jié)合、密切協(xié)作。南盛街道普法實(shí)行部門管理與屬地管理相結(jié)合，加強(qiáng)部門與各村（居）委、企事業(yè)單位的街接配合，完善分工負(fù)責(zé)、共同參與的普法工作機(jī)制，形成普法工作合力。
（四）堅持從實(shí)際出發(fā)、注重實(shí)效。立足街道實(shí)際，結(jié)合部門工作特點(diǎn)，創(chuàng)新普法理念、工作機(jī)制和方式方法，積極推動各項(xiàng)普法責(zé)任落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)普法針對性和實(shí)效性。
（一）建立普法責(zé)任制。把普法作為推進(jìn)我街道法治建設(shè)的基礎(chǔ)工作來抓，納入各部門、各村（居）委會和企事業(yè)單位的工作總體布局，做到與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。按照普法責(zé)任制的要求，制定本部門、本村（居）和本單位普法規(guī)劃、年度普法計劃和普法責(zé)任清單，明確普法任務(wù)和工作要求，建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，明確具體責(zé)任部門和責(zé)任人員。
（二）明確普法內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，在全社會廣泛開展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系，增強(qiáng)國家工作人員依法履職能力，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力，提高社會公眾對相關(guān)法律法規(guī)的知曉度。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)廣大黨員黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。深入學(xué)習(xí)宣傳與本部門職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，堅持普治并舉，積極推進(jìn)南盛街道法治實(shí)踐活動，不斷提高社會治理法治化水平。
（三）切實(shí)做好本系統(tǒng)普法。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、工作重點(diǎn)和執(zhí)法任務(wù)，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵法學(xué)法守法用法。健全完善日常學(xué)法制度，推進(jìn)執(zhí)法工作人員學(xué)法經(jīng)?；＜訌?qiáng)對執(zhí)法工作人員的法治培訓(xùn)，特別是執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)作為重要內(nèi)容，牢固樹立憲法法律至上觀念，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。建立新頒布的國家法律和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)對執(zhí)法工作人員學(xué)法用法的考試考核，完善評估機(jī)制。大力開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”、機(jī)關(guān)法治文化建設(shè)等活動，營造良好的機(jī)關(guān)學(xué)法氛圍。
（五）圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問題向社會開展普法。在處理教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、食品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會救助等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題過程中，要加強(qiáng)對當(dāng)事人等訴訟參與人、行政相對人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點(diǎn)人群的政策宣講和法律法規(guī)講解，把矛盾糾紛排查化解與法律法規(guī)宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來，把履行職能、文明管理、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)過程變成生動有效的普法實(shí)踐活動，讓群眾在解決問題中學(xué)習(xí)法律知識，樹立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念。針對網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問題和事件，組織執(zhí)法人員和律師進(jìn)行權(quán)威的法律解讀，廣泛開展宣傳講解，弘揚(yáng)法治精神，正確引導(dǎo)輿論。
（六）創(chuàng)新普法工作方式方法。充分利用轄區(qū)各類宣傳陣地和設(shè)施，尤其是要充分利用公共場所開展普法工作。在鞏固南盛街道宣傳欄、板報等基礎(chǔ)宣傳陣地的同時，積極探索電子顯示屏新型載體在普法宣傳中的運(yùn)用，建好用好法治宣傳教育基地，切實(shí)將法治教育納入國民教育體系，在中小學(xué)設(shè)立法治宣傳教育基地，切實(shí)將法治教育納入國民教育體系，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，大力加強(qiáng)法治文化建設(shè)，在做好日常宣傳的同時，充分利用國家憲法日，法律頒布實(shí)施紀(jì)念日等時間節(jié)點(diǎn)，積極組織開展集中普法活動，不斷增強(qiáng)法治宣傳實(shí)效。
(七)強(qiáng)化部門之間聯(lián)動普法。對涉及面較寬、橫跨部門和行業(yè)的法律、法規(guī)和規(guī)章，要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，合力做好普法工作。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各部門要高度重視、切實(shí)加強(qiáng)對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識普法責(zé)任制在健全普法宣傳教育機(jī)制、推進(jìn)社會主義法治國家建設(shè)中的重要作用，把建立普法責(zé)任制擺上重要日程，及時研究解決普法工作中的重大問題，加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)保障，為普法工作開展創(chuàng)造條件。各部門要將普法責(zé)任制落實(shí)情況作為法治建設(shè)的重要內(nèi)容，納入部門工作目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核。相關(guān)責(zé)任主體要認(rèn)真落實(shí)法治宣傳教育工作“一把手”責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，將法治宣傳教育工作納入本部門目標(biāo)管理體系，與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。結(jié)合工作實(shí)際，制定工作方案，明確目標(biāo)責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。
（二）定期督查，嚴(yán)格考核。采取定期督查、民意測評、抽樣調(diào)查等多種形式檢查“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實(shí)情況，每年根據(jù)普法責(zé)任清單，對相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為綜合考評的依據(jù)，對責(zé)任落實(shí)到位、普法工作成效顯著的部門，按照上級有關(guān)規(guī)定予以表揚(yáng)；對責(zé)任不落實(shí)、普法工作目標(biāo)未完成的單位予以通報。
（三）推廣經(jīng)驗(yàn)、典型引路。對于在普法過程中的好做法將及時予以推廣借鑒、交流經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)；對于重視法治建設(shè)，執(zhí)法人員素質(zhì)較高，保持較長安全記錄的部門和個人將挖掘典型做法，加大宣傳力度。使全體執(zhí)法人員自覺崇尚法治理念，樹立安全執(zhí)法標(biāo)兵形象，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
為進(jìn)一步強(qiáng)化普法工作的主體責(zé)任，推進(jìn)落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，全面推進(jìn)我縣自然資源系統(tǒng)法治建設(shè)工作，根據(jù)市自然資源局普法工作要求及《市林業(yè)局關(guān)于落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實(shí)施方案的通知》（市林〔2020〕203號）精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)普法責(zé)任制工作內(nèi)容和要求，進(jìn)一步落實(shí)普法內(nèi)容、普法措施、普法責(zé)任，以全面推進(jìn)自然資源法治建設(shè)為核心，突出保障社會公正、促進(jìn)社會誠信、維護(hù)社會秩序，強(qiáng)化各單位法治宣傳教育責(zé)任，不斷提高干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)自然資源法治意識，為推進(jìn)全縣法治自然資源建設(shè)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
（一）堅持普法工作與法治實(shí)踐相結(jié)合。把法治宣傳教育融入到自然資源執(zhí)法的各環(huán)節(jié)和全過程，加強(qiáng)與管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾互動交流，推動全民守法。
（二）堅持日常宣傳與主題宣傳相結(jié)合。廣泛開展日常普法宣傳，把握特殊時段和節(jié)點(diǎn)，及時開展社會關(guān)注、公眾需求的主題法治宣傳教育活動。
（三）堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重。各責(zé)任單位在履行好單位內(nèi)普法責(zé)任的同時，根據(jù)各自工作職責(zé)，積極承擔(dān)面向社會的普法責(zé)任，努力提高工作人員法律素質(zhì)，增強(qiáng)社會公眾的法律意識。
（四）堅持上下聯(lián)動與單位內(nèi)部管理相結(jié)合。強(qiáng)化對下屬單位的指導(dǎo)，按照普法責(zé)任清單，向管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾普法；落實(shí)普法責(zé)任，推動形成分級負(fù)責(zé)、協(xié)作配合的工作合力。
（五）堅持創(chuàng)新發(fā)展與增強(qiáng)實(shí)效協(xié)同。適應(yīng)時代發(fā)展的新要求和普法對象的接受能力，不斷創(chuàng)新普法理念、工作機(jī)制和方式方法，積極推動各項(xiàng)普法責(zé)任的落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)普法的針對性和實(shí)效性。
（一）細(xì)化責(zé)任清單。各單位要把普法工作納入本單位工作總體布局中，詳細(xì)梳理本單位負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律法規(guī)，制定普法責(zé)任清單、年度普法計劃、系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法實(shí)施方案，明確普法對象、普法任務(wù)和工作要求。
（二）明確普法內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，宣傳以習(xí)為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)廣大黨員黨章黨紀(jì)黨規(guī)意識。按照“干什么學(xué)什么”的要求，深入學(xué)習(xí)宣傳與本單位職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)依法履職能力，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力，提高社會公眾對相關(guān)法律法規(guī)的知曉度。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，提高廣大黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。堅持道德和法治相結(jié)合，大力宣傳社會主義核心價值觀，提高全民思想道德水平，引導(dǎo)人民群眾牢固樹立社會主義法治理念。
（三）深入開展社會普法。各單位要結(jié)合工作職能、自身資源和管理服務(wù)對象特點(diǎn)，充分利用本單位微信公眾號、戶外led顯示屏、宣傳廣告牌等平臺，利用法律宣傳日、宣傳周、宣傳月等載體，積極組織開展集中普法宣傳，營造濃厚宣傳氛圍。
（四）突出主題開展普法。圍繞年度重點(diǎn)任務(wù)確定主題，有針對性地開展主題法治宣傳教育實(shí)踐活動。利用“植樹節(jié)”“世界森林日”“4.22地球日”“愛鳥周”“6.25土地日”“8.29測繪宣傳日”“9月野生動植物保護(hù)宣傳月”“12.4全國憲法日”等重大法制宣傳時間，開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳活動，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍，弘揚(yáng)法治精神，正確引導(dǎo)輿論。
（五）加強(qiáng)執(zhí)法司法實(shí)踐中的普法。深入開展以案釋法活動，把執(zhí)法過程變成向群眾宣傳普及法律的過程，及時向群眾宣傳有關(guān)法律規(guī)定、法律程序，解答相關(guān)法律問題。在處理違法占用林地、耕地、建設(shè)用地等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題時，要加強(qiáng)對當(dāng)事人等訴訟參與人、行政相對人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點(diǎn)人群的政策宣講和法律法規(guī)講解。要把矛盾糾紛排查化解、法律服務(wù)等與法律法規(guī)宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來，把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程，讓群眾在解決問題中學(xué)習(xí)法律知識，樹立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。要按照“一把手”負(fù)總責(zé)的要求，把建立普法責(zé)任制擺上重要日程，及時研究解決普法工作中的重大問題，加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)保障，為開展普法創(chuàng)造條件。各單位各股室根據(jù)所承擔(dān)的普法責(zé)任及工作實(shí)際，將普法工作納入工作全局，與其他業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同開展，明確工作任務(wù)、細(xì)化工作方案、創(chuàng)新工作舉措、落實(shí)工作責(zé)任，確保“誰執(zhí)法誰普法”的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）堅持協(xié)調(diào)配合。各單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真組織開展本單位普法工作，我局將根據(jù)各單位工作開展情況，適時組織各單位述職，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，客觀分析存在的問題和不足，及時通報情況，對于好的經(jīng)驗(yàn)做法會在系統(tǒng)內(nèi)部大力推廣。
（三）加強(qiáng)信息報送。各單位要按照系統(tǒng)管理的原則，及時向局辦公室報送普法工作信息，每年6月10日前報告半年普法工作情況，每年12月10日前報告本年度普法工作情況。
（四）加強(qiáng)督查檢查。要將“誰執(zhí)法誰普法”工作納入本單位年度目標(biāo)責(zé)任考核，加強(qiáng)對下屬單位普法工作的指導(dǎo)、督查，對工作中存在的問題和不足，要及時進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保普法工作取得實(shí)效；對普法工作突出、成效明顯的典型要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣；對措施不力、工作不到位的要督促限期完成。
為進(jìn)一步強(qiáng)化普法工作的主體責(zé)任，推進(jìn)落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，全面推進(jìn)我縣自然資源系統(tǒng)法治建設(shè)工作，根據(jù)市自然資源局普法工作要求及《市林業(yè)局關(guān)于落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實(shí)施方案的通知》(市林〔2020〕203號)精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)普法責(zé)任制工作內(nèi)容和要求，進(jìn)一步落實(shí)普法內(nèi)容、普法措施、普法責(zé)任，以全面推進(jìn)自然資源法治建設(shè)為核心，突出保障社會公正、促進(jìn)社會誠信、維護(hù)社會秩序，強(qiáng)化各單位法治宣傳教育責(zé)任，不斷提高干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)自然資源法治意識，為推進(jìn)全縣法治自然資源建設(shè)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
(一)堅持普法工作與法治實(shí)踐相結(jié)合。把法治宣傳教育融入到自然資源執(zhí)法的各環(huán)節(jié)和全過程，加強(qiáng)與管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾互動交流，推動全民守法。
(二)堅持日常宣傳與主題宣傳相結(jié)合。廣泛開展日常普法宣傳，把握特殊時段和節(jié)點(diǎn)，及時開展社會關(guān)注、公眾需求的主題法治宣傳教育活動。
(三)堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重。各責(zé)任單位在履行好單位內(nèi)普法責(zé)任的同時，根據(jù)各自工作職責(zé)，積極承擔(dān)面向社會的普法責(zé)任，努力提高工作人員法律素質(zhì)，增強(qiáng)社會公眾的法律意識。
(四)堅持上下聯(lián)動與單位內(nèi)部管理相結(jié)合。強(qiáng)化對下屬單位的指導(dǎo)，按照普法責(zé)任清單，向管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾普法;落實(shí)普法責(zé)任，推動形成分級負(fù)責(zé)、協(xié)作配合的工作合力。
(五)堅持創(chuàng)新發(fā)展與增強(qiáng)實(shí)效協(xié)同。適應(yīng)時代發(fā)展的新要求和普法對象的接受能力，不斷創(chuàng)新普法理念、工作機(jī)制和方式方法，積極推動各項(xiàng)普法責(zé)任的落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)普法的針對性和實(shí)效性。
(一)細(xì)化責(zé)任清單。各單位要把普法工作納入本單位工作總體布局中，詳細(xì)梳理本單位負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律法規(guī)，制定普法責(zé)任清單、年度普法計劃、系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法實(shí)施方案，明確普法對象、普法任務(wù)和工作要求。
(二)明確普法內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，宣傳以習(xí)為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)廣大黨員黨章黨紀(jì)黨規(guī)意識。按照“干什么學(xué)什么”的要求，深入學(xué)習(xí)宣傳與本單位職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)依法履職能力，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力，提高社會公眾對相關(guān)法律法規(guī)的知曉度。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，提高廣大黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。堅持道德和法治相結(jié)合，大力宣傳社會主義核心價值觀，提高全民思想道德水平，引導(dǎo)人民群眾牢固樹立社會主義法治理念。
(三)深入開展社會普法。各單位要結(jié)合工作職能、自身資源和管理服務(wù)對象特點(diǎn)，充分利用本單位微信公眾號、戶外led顯示屏、宣傳廣告牌等平臺，利用法律宣傳日、宣傳周、宣傳月等載體，積極組織開展集中普法宣傳，營造濃厚宣傳氛圍。
(四)突出主題開展普法。圍繞年度重點(diǎn)任務(wù)確定主題，有針對性地開展主題法治宣傳教育實(shí)踐活動。利用“植樹節(jié)”“世界森林日”“4.22地球日”“愛鳥周”“6.25土地日”“8.29測繪宣傳日”“9月野生動植物保護(hù)宣傳月”“12.4全國憲法日”等重大法制宣傳時間，開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳活動，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍，弘揚(yáng)法治精神，正確引導(dǎo)輿論。
(五)加強(qiáng)執(zhí)法司法實(shí)踐中的普法。深入開展以案釋法活動，把執(zhí)法過程變成向群眾宣傳普及法律的過程，及時向群眾宣傳有關(guān)法律規(guī)定、法律程序，解答相關(guān)法律問題。在處理違法占用林地、耕地、建設(shè)用地等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題時，要加強(qiáng)對當(dāng)事人等訴訟參與人、行政相對人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點(diǎn)人群的政策宣講和法律法規(guī)講解。要把矛盾糾紛排查化解、法律服務(wù)等與法律法規(guī)宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來，把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程，讓群眾在解決問題中學(xué)習(xí)法律知識，樹立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。要按照“一把手”負(fù)總責(zé)的要求，把建立普法責(zé)任制擺上重要日程，及時研究解決普法工作中的重大問題，加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)保障，為開展普法創(chuàng)造條件。各單位各股室根據(jù)所承擔(dān)的普法責(zé)任及工作實(shí)際，將普法工作納入工作全局，與其他業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同開展，明確工作任務(wù)、細(xì)化工作方案、創(chuàng)新工作舉措、落實(shí)工作責(zé)任，確?！罢l執(zhí)法誰普法”的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)堅持協(xié)調(diào)配合。各單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真組織開展本單位普法工作，我局將根據(jù)各單位工作開展情況，適時組織各單位述職，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，客觀分析存在的問題和不足，及時通報情況，對于好的經(jīng)驗(yàn)做法會在系統(tǒng)內(nèi)部大力推廣。
(三)加強(qiáng)信息報送。各單位要按照系統(tǒng)管理的原則，及時向局辦公室報送普法工作信息，每年6月10日前報告半年普法工作情況，每年12月10日前報告本年度普法工作情況。
(四)加強(qiáng)督查檢查。要將“誰執(zhí)法誰普法”工作納入本單位年度目標(biāo)責(zé)任考核，加強(qiáng)對下屬單位普法工作的指導(dǎo)、督查，對工作中存在的問題和不足，要及時進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保普法工作取得實(shí)效;對普法工作突出、成效明顯的典型要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣;對措施不力、工作不到位的要督促限期完成。
為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見的通知》(中辦發(fā)〔2017〕31號)，推動司法行政系統(tǒng)在法律法規(guī)規(guī)章起草制定、執(zhí)法和法律服務(wù)過程中全面履行普法責(zé)任，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，提出以下實(shí)施意見。
一、司法行政系統(tǒng)要帶頭落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，同時推動落實(shí)“誰服務(wù)誰普法”。堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法相結(jié)合，在全系統(tǒng)深入開展法治宣傳教育和黨內(nèi)法規(guī)教育，增強(qiáng)司法行政干警和法律服務(wù)工作者法治觀念，提高法治素養(yǎng)和依法辦事能力，并積極履行社會普法責(zé)任，在執(zhí)法、管理和服務(wù)過程中向相對人和社會公眾開展普法;堅持全員普法，讓每一名執(zhí)法者和法律服務(wù)工作者都成為普法者;堅持全程普法，把普法融入司法行政業(yè)務(wù)工作的各環(huán)節(jié)、全過程，做到誰執(zhí)法誰普法、誰服務(wù)誰普法。
二、認(rèn)真貫徹《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定的通知》(中辦發(fā)〔2016〕71號)，司法行政機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法。健全司法行政系統(tǒng)黨委(黨組)中心組學(xué)法制度，每年集體學(xué)法不少于2次。結(jié)合行政應(yīng)訴工作，組織領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審。
三、加強(qiáng)司法行政干警和法律服務(wù)工作者的法治宣傳教育，把法治宣傳教育作為司法行政干警和法律服務(wù)工作者入職培訓(xùn)、晉職(級)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容，全面提升司法行政干警法治素養(yǎng)。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。
四、起草制定司法行政法律法規(guī)規(guī)章過程中，除依法不宜公開的以外，草案要向社會公開征求意見，并及時通報情況。建立法律法規(guī)規(guī)章、重大政策解讀機(jī)制和公告制度，凡涉及公眾切身利益的法律法規(guī)、規(guī)范性文件和重大政策措施，除依法不宜公開的以外，發(fā)布時都要將政策解讀作為必經(jīng)程序。
五、受理行政許可申請時，以告知、提示等形式，主動向申請人提供關(guān)于申請條件、審批標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、辦理期限等方面的說明資料，告知申請人相關(guān)權(quán)利義務(wù)。在行政許可證照或文件發(fā)放領(lǐng)取過程中，對申請人進(jìn)行相關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育，并告知有關(guān)法定義務(wù)、責(zé)任等注意事項(xiàng)。
六、辦理行政處罰案件時，推行全程說理式執(zhí)法，把普法融入案件受理、調(diào)查取證、案件審理、告知聽證、處罰決定和處罰執(zhí)行全過程，說透法理、說明事理、說通情理，提高行政處罰的說服力和公信力。推廣說理式執(zhí)法文書，行政處罰決定要充分釋法析理，并告知法律依據(jù)和救濟(jì)途徑。推行生效法律文書公開上網(wǎng)和統(tǒng)一查詢。
七、在答復(fù)和處理群眾來信來訪、投訴、行政復(fù)議等過程中，結(jié)合群眾反映的問題，闡明相關(guān)法律規(guī)定。對重大復(fù)雜的行政復(fù)議案件可以依法采取聽證的方式審理，面對面聽取申請人的陳述和意見，可邀請相關(guān)代表旁聽，將處理問題與宣講法律規(guī)定、分析案件事實(shí)有機(jī)結(jié)合。
八、落實(shí)行政訴訟案件行政負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴制度。司法行政系統(tǒng)涉及群眾重大利益、社會影響大的行政訴訟案件，主要負(fù)責(zé)人要出庭應(yīng)訴。主要負(fù)責(zé)人不能出庭的，要委托分管負(fù)責(zé)人和工作人員出庭，不能只委托律師出庭應(yīng)訴。
九、樹立治本安全觀，把法治宣傳教育融入監(jiān)獄服刑人員教育改造全過程，融入監(jiān)獄管理的各環(huán)節(jié)。嚴(yán)格依法對罪犯計分考評、分級處遇、行政獎懲、立功和重大立功表現(xiàn)、提請減刑、假釋和辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行等信息進(jìn)行公示，接受被監(jiān)管人監(jiān)督的同時，主動接受社會監(jiān)督。充分利用服刑人員家屬會見、開展社會警示教育等時機(jī)，加強(qiáng)對服刑人員親屬、社會公眾的法治宣傳。
十、加強(qiáng)對強(qiáng)制隔離戒毒人員的法治宣傳教育，將釋法說理貫穿到收治、管理、教育、戒毒治療、診斷評估等戒毒執(zhí)法各環(huán)節(jié)，依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果，在提前解除或延長強(qiáng)制隔離戒毒期限、所外就醫(yī)、變更戒毒措施、獎懲等重要執(zhí)法活動中，向強(qiáng)制隔離戒毒人員及其親屬講清執(zhí)法依據(jù)、辦理?xiàng)l件、程序、結(jié)果，自覺接受監(jiān)督。把法治宣傳教育納入入所教育和回歸社會教育重要內(nèi)容，在強(qiáng)制隔離戒毒人員出所后續(xù)照管和支持指導(dǎo)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作中，結(jié)合就業(yè)、生活等問題實(shí)時提供法律咨詢和幫助。
十一、把普法融入社區(qū)矯正接收、監(jiān)管審批、考核獎懲、執(zhí)行、解除矯正等執(zhí)法活動。在登記接收手續(xù)、矯正宣告、入矯教育中，加強(qiáng)對決定實(shí)行社區(qū)矯正相關(guān)法律文書的解釋說明，向社區(qū)矯正人員及其家屬宣傳社區(qū)矯正有關(guān)法律規(guī)定、權(quán)利義務(wù)及法律責(zé)任。在集中教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、個別教育和心理輔導(dǎo)中增加法治宣傳教育內(nèi)容。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)在開展相關(guān)社會調(diào)查評估時，宣傳社區(qū)矯正工作相關(guān)法律法規(guī)，爭取群眾的配合與協(xié)助。
十二、律師在承辦業(yè)務(wù)過程中，要幫助當(dāng)事人辨析所提訴求可能出現(xiàn)的法律后果，引導(dǎo)其依法表達(dá)利益訴求。律師在依法履行辯護(hù)代理職責(zé)時，就訴訟中所涉及的法律問題、證據(jù)問題以及程序問題，向當(dāng)事人進(jìn)行釋法。案件代理結(jié)束后，針對案件的法律文書、相關(guān)處理決定向當(dāng)事人進(jìn)行分析論證，促進(jìn)當(dāng)事人正確理解司法機(jī)關(guān)的裁決。把普法列入律師擔(dān)任法律顧問工作基本職責(zé)，在開展“一村(社區(qū))一法律顧問”、律師參與信訪等部門值班、參與公共法律服務(wù)過程中，深入開展法治宣傳教育。律師管理部門和律師事務(wù)所要選擇與公眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、社會關(guān)注度高、可以公開發(fā)布的典型案件，通過各種渠道定期向公眾發(fā)布，發(fā)揮典型案例的指引作用。鼓勵和支持律師積極參與媒體公益普法，在報刊開設(shè)以案釋法專欄，參與廣播電視和新媒體以案說法類節(jié)目。
十三、公證機(jī)構(gòu)、公證員在受理公證申請時，要根據(jù)不同公證事項(xiàng)，明確告知當(dāng)事人申請公證事項(xiàng)的法律意義、法律后果，辦理公證過程中享有的權(quán)利、承擔(dān)的義務(wù)，以及辦證中涉及的法律文書、爭議解決及維護(hù)權(quán)利等問題，把普法融入公證服務(wù)各環(huán)節(jié)。公證員在證據(jù)保全等現(xiàn)場公證活動中，要向社會公眾解析法律、闡明法理。在辦證結(jié)束后跟進(jìn)追蹤公證書使用情況，選擇典型案例向當(dāng)事人和社會釋法析理。
十四、廣泛開展法律援助咨詢服務(wù)和公共法律教育，依法解答法律問題，積極提供法律信息和幫助，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求。受理法律援助申請，要告知當(dāng)事人法律援助條件、程序、范圍;辦理法律援助案件要向當(dāng)事人釋明法律依據(jù)，宣傳法律知識;回訪當(dāng)事人要解疑釋惑，增強(qiáng)法律效果，把普法貫徹于法律援助服務(wù)全過程。
十五、司法鑒定機(jī)構(gòu)在接受委托時，要向委托人或鑒定申請人、被鑒定人講解司法鑒定意見作為一種證據(jù)在訴訟活動中的地位與作用，引導(dǎo)當(dāng)事人對鑒定意見及其證明力形成合理預(yù)期。司法鑒定委托書、意見書、告知書等法律文書，要對司法鑒定意見的性質(zhì)、作用和法律效力、異議處理辦法等問題作出解釋說明。司法鑒定人要按照人民法院通知依法出庭作證，說明鑒定經(jīng)過，闡述鑒定意見，并接受當(dāng)事人質(zhì)詢和法官詢問，加強(qiáng)對鑒定意見的法庭質(zhì)證和審查判斷。
十六、人民調(diào)解員要結(jié)合個案調(diào)解，宣傳相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和國家政策。調(diào)解組織受理調(diào)解時，要以口頭或者書面形式向當(dāng)事人告知人民調(diào)解的原則、當(dāng)事人在調(diào)解活動中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)、調(diào)解達(dá)成協(xié)議的效力、申請司法確認(rèn)的期限、就調(diào)解協(xié)議履行發(fā)生爭執(zhí)的解決方式等事項(xiàng)。有條件的地方，書面調(diào)解協(xié)議書中可附錄案件相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)等內(nèi)容。
十七、司法行政機(jī)關(guān)選任人民監(jiān)督員過程中，要宣傳人民監(jiān)督員制度的意義，提高社會公眾對推進(jìn)司法民主、深化司法公開的認(rèn)識和參與度。加強(qiáng)對人民監(jiān)督員的法治培訓(xùn)，提高人民監(jiān)督員監(jiān)督履職能力。人民監(jiān)督員對群眾向其反映的監(jiān)督案件線索和情況，要及時回應(yīng)，依法要求啟動監(jiān)督程序或者做好解釋和說服工作。人民監(jiān)督員參與檢察機(jī)關(guān)案件公開審查、公開聽證、公開答復(fù)以及涉法涉訴信訪等活動，要協(xié)助檢察機(jī)關(guān)以案釋法，向當(dāng)事人和社會公眾宣傳相關(guān)法律法規(guī)。
十八、在組織國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試過程中，要廣泛開展法治宣傳，引導(dǎo)考生誠信參考，依法嚴(yán)厲查處考試違法違紀(jì)行為。
十九、在司法協(xié)助和國際交流與合作活動中，要積極開展對外法治宣傳，傳播中國法治好聲音，講好中國法治故事，樹立我國良好法治形象。
二十、針對涉及司法行政的熱點(diǎn)法治事件和社會關(guān)注問題，組織執(zhí)法人員、專家學(xué)者、法律服務(wù)工作者等進(jìn)行及時權(quán)威的法治解讀，正確引導(dǎo)法治輿論。
二十一、加強(qiáng)司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)典型案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作，建立司法行政(法律服務(wù))案例庫，充分發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防與教育功能。
二十二、充分利用公共法律服務(wù)平臺開展法治宣傳教育，培育公眾法治信仰，引導(dǎo)公眾依法理性表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛。司法行政官方網(wǎng)站、普法網(wǎng)站和微博、微信、客戶端等新媒體平臺，結(jié)合司法行政執(zhí)法實(shí)踐有針對性地宣傳解讀相關(guān)法律法規(guī)。
二十三、加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)、監(jiān)所、法律服務(wù)場所和窗口的法治文化建設(shè)，傳播社會主義法治精神。利用國家憲法日、重要法律頒布實(shí)施紀(jì)念日和法治宣傳月、周、日等時間節(jié)點(diǎn)，通過舉辦開放日等活動，面向社會積極開展法治宣傳教育。
二十四、鼓勵支持律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員、司法鑒定人加入普法講師團(tuán)、普法志愿者隊伍。
二十五、加強(qiáng)對執(zhí)法業(yè)務(wù)部門和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)普法責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核。對責(zé)任落實(shí)到位、普法工作成效顯著的，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。對責(zé)任不落實(shí)、目標(biāo)未完成的予以通報。
二十六、把尊法學(xué)法守法用法情況作為司法行政系統(tǒng)公務(wù)員年度考核重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在年度考核述職中要圍繞法治學(xué)習(xí)情況、重大事項(xiàng)依法決策情況、依法履職情況等進(jìn)行述法。把能不能遵守法律、依法辦事作為司法行政系統(tǒng)考察干部的重要內(nèi)容，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。
二十七、司法行政系統(tǒng)各級普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查作用，加強(qiáng)服務(wù)管理和工作指導(dǎo)，宣傳先進(jìn)典型，推動司法行政系統(tǒng)“誰執(zhí)法誰普法”、“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制落到實(shí)處。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制實(shí)施方案篇十四
第一條為健全行政執(zhí)法責(zé)任制，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例所稱行政執(zhí)法責(zé)任制，是指依法確認(rèn)行政執(zhí)法主體資格、明確行政執(zhí)法職責(zé)、實(shí)施行政執(zhí)法評議考核和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任等規(guī)范、監(jiān)督行政執(zhí)法活動的制度。
本條例所稱行政執(zhí)法主體，是指本省地方各級人民政府、行政執(zhí)法部門和法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織。
本條例所稱行政執(zhí)法，是指行政執(zhí)法主體依法行使行政職權(quán)、履行行政職責(zé)的行為，包括行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收、行政征用、行政給付、行政檢查等行政行為。
省人民政府領(lǐng)導(dǎo)全省建立行政執(zhí)法責(zé)任制的工作，市、縣(區(qū))人民政府領(lǐng)導(dǎo)所屬部門和下級人民政府建立行政執(zhí)法責(zé)任制的工作。
上級人民政府所屬部門依法指導(dǎo)和監(jiān)督下級人民政府相應(yīng)部門建立行政執(zhí)法責(zé)任制的工作。實(shí)行省以下垂直管理的部門建立行政執(zhí)法責(zé)任制的工作,由其上級部門領(lǐng)導(dǎo)，并受同級人民政府的監(jiān)督。
各級人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)依法行使行政監(jiān)察權(quán)。
第四條各級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)實(shí)施本條例的具體工作;各級人民政府所屬部門負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)承擔(dān)本部門建立行政執(zhí)法責(zé)任制的具體工作。
第五條建立行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)遵循職權(quán)法定、權(quán)責(zé)明確、公開公正、獎懲分明的原則。
第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作納入政府目標(biāo)管理考核范圍。
第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)為所屬部門提供保障行政執(zhí)法的必要條件;行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入各級人民政府財政預(yù)算。
第八條各級人民政府及其所屬部門建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作，應(yīng)當(dāng)接受同級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督。
第九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法核準(zhǔn)和公告本級行政執(zhí)法主體及其職權(quán)、執(zhí)法依據(jù);行政執(zhí)法主體及其職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)及時予以公告。
第十條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)屬于本單位在編在職人員;。
(二)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行政執(zhí)法業(yè)務(wù);。
(三)具有良好的品行;。
(四)具有正常履行職責(zé)的身體條件;。
(五)具有符合職位要求的文化程度。
第十一條行政執(zhí)法人員必須接受綜合法律知識培訓(xùn)和專業(yè)知識培訓(xùn)，經(jīng)考試合格并依法取得行政執(zhí)法證件后，方可上崗執(zhí)法。
綜合法律知識培訓(xùn)由縣級以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織;專業(yè)知識培訓(xùn)由縣級以上人民政府行政主管部門負(fù)責(zé)組織。
本省行政執(zhí)法證件由省人民政府統(tǒng)一制發(fā)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十二條行政執(zhí)法主體在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機(jī)關(guān)或者具有管理公共事務(wù)職能的組織實(shí)施行政執(zhí)法。
受委托實(shí)施行政執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)，以委托行政執(zhí)法主體的名義實(shí)施行政執(zhí)法;不得再委托其他組織或者個人實(shí)施行政執(zhí)法。
行政執(zhí)法主體實(shí)施委托執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)報直接主管該行政執(zhí)法主體的人民政府備案，對受委托的行政機(jī)關(guān)或者組織的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第三章行政執(zhí)法規(guī)范。
第十三條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任制度，明確其主要負(fù)責(zé)人、主管負(fù)責(zé)人及執(zhí)法人員的職責(zé)，并根據(jù)本單位執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的配置，將法定職權(quán)分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位。
第十四條行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法履行法定職責(zé)，遵循法定程序，不得行政不作為。
第十五條行政執(zhí)法主體作出影響行政管理相對人、利害關(guān)系人權(quán)益或者增加其義務(wù)的行政執(zhí)法決定前，應(yīng)當(dāng)告知行政執(zhí)法決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，并且給予其陳述申辯的機(jī)會;作出行政執(zhí)法決定時，應(yīng)當(dāng)依法告知行政復(fù)議或者行政訴訟的權(quán)利、期限和途徑。
第十六條行政執(zhí)法人員實(shí)施行政執(zhí)法有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人亦有權(quán)以口頭或者書面方式申請其回避：
(一)是行政執(zhí)法事項(xiàng)當(dāng)事人或者其近親屬的;。
(三)與行政執(zhí)法事項(xiàng)當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正執(zhí)法的。
行政執(zhí)法主體對當(dāng)事人提出的回避申請，應(yīng)當(dāng)在申請?zhí)岢鲋掌鹑齻€工作日內(nèi)作出決定。
在回避決定作出之前，被申請回避的行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)暫停參加與申請回避事項(xiàng)有關(guān)的行政執(zhí)法工作，但需要采取緊急措施的除外。
第十七條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，依法細(xì)化和量化本單位行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收等的裁量標(biāo)準(zhǔn)，明確適用條件和決定程序，并向社會公開。
第十八條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)將本單位法定的執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序，以及委托執(zhí)法事項(xiàng)等內(nèi)容向社會公開，接受社會監(jiān)督。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十九條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)將行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收、行政征用、行政給付、行政檢查等行政執(zhí)法行為的相關(guān)文書、監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料按照有關(guān)規(guī)定及時立卷歸檔。
國務(wù)院有關(guān)行政主管部門對行政執(zhí)法案卷的制作歸檔尚未有統(tǒng)一規(guī)定的，由省人民政府有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)范;未設(shè)省級行政執(zhí)法部門的，由地級以上市人民政府所屬行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)范。
第二十條行政執(zhí)法主體作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等重大行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起十五日內(nèi)報上一級行政機(jī)關(guān)備案。
較大數(shù)額罰款標(biāo)準(zhǔn)由地級以上市人民政府規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十一條行政執(zhí)法主體之間應(yīng)當(dāng)相互協(xié)助;對不屬于本單位管轄的執(zhí)法事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)或者組織。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
行政執(zhí)法主體之間對行政執(zhí)法管轄有爭議的，應(yīng)當(dāng)報請共同的上一級行政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)決定。
各級人民政府所屬部門在實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章過程中產(chǎn)生爭議的，由同級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，報本級人民政府或者上一級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)處理。
第二十二條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)執(zhí)行罰款決定與罰款收繳分離制度、收支兩條線制度和罰沒物品處理制度，禁止下達(dá)罰款、收費(fèi)指標(biāo)。
第二十三條縣級以上人民政府制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)報上一級人民政府備案。
縣級以上人民政府及其所屬部門制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前按照規(guī)定送本級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。
各級人民政府及其所屬部門制定的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)在本級人民政府規(guī)定的載體上統(tǒng)一發(fā)布，未按規(guī)定發(fā)布的規(guī)范性文件無效。
第四章行政執(zhí)法考核與監(jiān)督。
第二十四條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法評議考核制度，定期組織開展行政執(zhí)法評議考核。
第二十五條縣級以上人民政府負(fù)責(zé)對所屬部門和下級人民政府實(shí)施評議考核;縣級以上人民政府所屬部門負(fù)責(zé)對所屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員實(shí)施評議考核;實(shí)行省以下垂直管理的部門，由上級部門負(fù)責(zé)對下級部門實(shí)施評議考核。
各級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)本級人民政府實(shí)施行政執(zhí)法評議考核的具體工作。
第二十六條對行政執(zhí)法主體的評議考核主要包括主體資格、執(zhí)法行為、執(zhí)法程序和執(zhí)法決定的合法性，以及規(guī)范性文件的制定發(fā)布、行政執(zhí)法案卷的'制作、行政復(fù)議和行政訴訟的結(jié)果等情況。
第二十七條對行政執(zhí)法人員的評議考核主要包括執(zhí)法資格，履行崗位職責(zé)，實(shí)施行政處罰、行政許可和行政強(qiáng)制等情況以及行政執(zhí)法主體確定的其他需要評議考核的內(nèi)容。
第二十八條行政執(zhí)法評議考核機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員進(jìn)行評議考核的標(biāo)準(zhǔn)、過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第二十九條行政執(zhí)法評議考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取召開座談會、發(fā)放評議卡、設(shè)立公眾意見箱、開通評議專線電話、聘請監(jiān)督評議員、舉行民意測驗(yàn)等方式征求社會公眾的意見。
社會公眾的意見應(yīng)當(dāng)作為評議考核意見的依據(jù)。
第三十條被評議考核單位或者行政執(zhí)法人員對評議考核結(jié)果有異議的，可以自收到評議考核結(jié)果之日起十五日內(nèi)向負(fù)責(zé)評議考核的行政機(jī)關(guān)提出書面申訴，負(fù)責(zé)評議考核的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查，并自收到申訴之日起三十日內(nèi)將復(fù)查結(jié)果書面通知申訴單位或者個人。
第三十一條評議考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為領(lǐng)導(dǎo)成員、行政執(zhí)法人員工作績效評估、職務(wù)調(diào)整和獎懲的依據(jù)。
第三十二條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法監(jiān)督制度，明確本單位行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，對行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時糾正。
第三十三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織行政執(zhí)法案卷評查，加強(qiáng)對所屬部門實(shí)施行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)，或者行政執(zhí)法案卷不規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。
第三十四條上級行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)對下級行政執(zhí)法主體落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
政府法制工作機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況、組織實(shí)施行政執(zhí)法評議考核過程中，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)或者規(guī)范性文件違法的，應(yīng)當(dāng)建議其糾正，或者提請本級人民政府予以糾正。
第三十五條各級人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)每年將本單位實(shí)施行政執(zhí)法的情況，以及落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的情況報告本級人民政府。
第三十六條各級人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本級人民政府行政執(zhí)法部門及行政執(zhí)法人員落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的監(jiān)督，對不依法行使職權(quán)或者不履行法定義務(wù)的行為予以查處。
第三十七條各級人民政府及其行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)定期向同級人民代表大會常務(wù)委員會報告行政執(zhí)法工作情況。行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)作為行政執(zhí)法工作情況報告的重要內(nèi)容。
各級人民政府及其行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級人民代表大會常務(wù)委員會對行政執(zhí)法工作情況報告的審議意見改進(jìn)行政執(zhí)法工作。
第三十八條各級人民政府及其行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)向社會公布投訴電話號碼、通信地址及電子郵箱，通過各種方式聽取社會公眾對落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的意見,自覺接受社會公眾的監(jiān)督。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制實(shí)施方案篇十五
為健全旅游普法宣傳教育機(jī)制，落實(shí)國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任，進(jìn)一步做好旅游行業(yè)普法工作，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2017〕31號)，制定本實(shí)施。
方案。
(一)指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治宣傳教育的決策部署，按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，進(jìn)一步明確旅游部門普法職責(zé)任務(wù)，健全工作制度，加強(qiáng)督促檢查，不斷推進(jìn)普法工作深入開展，努力形成各司室和質(zhì)監(jiān)所分工負(fù)責(zé)、各級旅游主管部門齊抓共管的工作格局，推進(jìn)旅游治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全面依法興旅、依法治旅作出積極貢獻(xiàn)，為推進(jìn)“全域旅游”建設(shè)和旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
(二)基本原則。
——堅持普法工作與法治實(shí)踐相結(jié)合。把旅游法治宣傳教育融入旅游法治實(shí)踐全過程，在旅游立法、執(zhí)法、決策、糾紛化解等法治實(shí)踐中加強(qiáng)旅游法治宣傳教育，不斷提高旅游法治宣傳教育的實(shí)際效果。
——堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重。在履行好旅游系統(tǒng)內(nèi)普法責(zé)任的同時，積極承擔(dān)面向旅游經(jīng)營者、旅游者等社會公眾的普法責(zé)任，努力提高旅游部門工作人員法律素質(zhì)，增強(qiáng)社會公眾的法治意識。
——堅持系統(tǒng)內(nèi)上下聯(lián)動、密切協(xié)作。推動旅游普法工作部門管理與屬地管理相結(jié)合，加強(qiáng)各級旅游主管部門之間的銜接配合，形成上下聯(lián)動的旅游普法工作合力。
——堅持從實(shí)際出發(fā)、注重實(shí)效。結(jié)合旅游部門工作特點(diǎn)，創(chuàng)新普法理念、工作機(jī)制和方式方法，積極推動各項(xiàng)普法責(zé)任的落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)旅游普法的針對性和實(shí)效性。
——堅持日常宣傳和集中培訓(xùn)相結(jié)合。在廣泛開展日常旅游法治社會宣傳的同時，組織旅游部門工作人員、旅游經(jīng)營者等進(jìn)行集中法治教育培訓(xùn)。
(一)建立旅游部門普法責(zé)任制。各級旅游主管部門要把普法作為推進(jìn)旅游法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，納入本部門工作總體布局，做到與旅游業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。按照普法責(zé)任制的要求，各級旅游主管部門應(yīng)當(dāng)制定普法規(guī)劃和年度。
計劃。
國家旅游局制定本部門普法責(zé)任清單(見附件)，明確各司室普法職責(zé)，各司室負(fù)責(zé)人為普法工作第一責(zé)任人，主要面向局機(jī)關(guān)工作人員，省級和重點(diǎn)旅游城市旅游部門，旅行社、a級景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者等旅游經(jīng)營者，導(dǎo)游、領(lǐng)隊等旅游從業(yè)人員，以及旅游者等社會公眾普及國家層面的旅游及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章;探索建立旅游普法師資庫，根據(jù)需要組織或者聯(lián)合省級旅游部門組織對地方旅游主管部門、重點(diǎn)旅游企業(yè)的法治培訓(xùn)地方各級旅游主管部門可以參照國家旅游局普法責(zé)任清單制定本部門普法責(zé)任清單，普及國家層面和本地旅游及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章國家旅游局普法領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)為局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在政策法規(guī)司。
(二)明確旅游普法內(nèi)容。各級旅游主管部門要持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述、以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署，以及《中國共產(chǎn)黨章程》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)。突出學(xué)習(xí)憲法確立的基本原則、國家的根本制度和根本任務(wù)、國體和政體、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容，培養(yǎng)憲法意識，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳《旅游法》《旅行社條例》《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》《中國公民出國旅游管理辦法》和地方旅游條例等旅游法律法規(guī)規(guī)章，切實(shí)提升依法履職辦事的能力和水平。有針對性地學(xué)習(xí)與各自履行法定職責(zé)密切相關(guān)的法律法規(guī)，包括組織法、立法法、選舉法、監(jiān)督法、預(yù)算法等反映國家根本政治制度、經(jīng)濟(jì)制度的基本法律，行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、政府信息公開條例、政府采購法、招標(biāo)投標(biāo)法、國家賠償法、行政監(jiān)察法、審計法等規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)，城鄉(xiāng)規(guī)劃法、環(huán)境保護(hù)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、安全生產(chǎn)法、突發(fā)事件應(yīng)對法等行政管理方面的法律法規(guī)，公司法、反不正當(dāng)競爭法、反壟斷法等規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序方面的法律法規(guī)，合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、擔(dān)保法、刑法等與政府工作密切相關(guān)的民事、刑事法律，以及對外開放方面的法律法規(guī)。特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大以來新制定、修改的相關(guān)法律法規(guī)等，不斷提高法律素養(yǎng)。
(三)切實(shí)做好旅游系統(tǒng)普法。國家旅游局各司室要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家旅游局關(guān)于健全干部職工學(xué)法用法制度的意見》(旅發(fā)〔2017〕4號)明確的領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度、干部職工集體學(xué)法制度、各司室(黨支部)集中組織學(xué)法制度和干部職工日常自覺學(xué)法制度，開展專門的旅游法治培訓(xùn)或者在日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)中增加法治培訓(xùn)內(nèi)容。地方各級旅游主管部門要健全完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度、日常學(xué)法制度等，加強(qiáng)對旅游部門工作人員的法治培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量;加強(qiáng)對旅游部門工作人員學(xué)法用法的考試考核，完善評估機(jī)制。
(四)充分利用旅游法律法規(guī)規(guī)章起草制定過程向社會開展普法。在起草制定或者參與起草制定旅游法律法規(guī)規(guī)章過程中，對社會關(guān)注度高、涉及旅游經(jīng)營者、旅游者等公眾切身利益的重大事項(xiàng)，要廣泛聽取公眾意見。除依法需要保密的外，要向社會公開征求意見，并說明相關(guān)制度設(shè)計，動員社會各方面廣泛參與。加強(qiáng)與旅游經(jīng)營者、旅游者等社會公眾的溝通，及時向社會通報征求意見的有關(guān)情況，增強(qiáng)社會公眾對法律的理解和認(rèn)知。旅游法律法規(guī)規(guī)章出臺后，以通俗易懂的語言將旅游經(jīng)營者、旅游者等方面的權(quán)利義務(wù)、權(quán)利救濟(jì)方式等主要內(nèi)容，通過旅游部門官方網(wǎng)站、中國旅游報等新聞媒體公布或在公共場所陳列，方便社會公眾理解掌握。
(五)圍繞旅游熱點(diǎn)難點(diǎn)問題向社會開展普法。旅游部門及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)在處理“不合理低價游”、欺客宰客和強(qiáng)迫消費(fèi)等旅游者關(guān)心、社會關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題過程中，要加強(qiáng)對投訴舉報人、行政相對人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點(diǎn)人群的政策宣講和法律法規(guī)講解，把矛盾糾紛排查化解與法律法規(guī)宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來，把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程，讓旅游經(jīng)營者、旅游者在解決問題中學(xué)習(xí)法律知識，樹立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念。針對網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問題和事件，組織執(zhí)法司法人員和專家學(xué)者等進(jìn)行權(quán)威的法律解讀，組織普法講師團(tuán)、普法志愿者廣泛開展宣傳講解，弘揚(yáng)法治精神，正確引導(dǎo)輿論。
(六)建立旅游行政執(zhí)法人員以案釋法制度。旅游行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，要結(jié)合案情在旅游投訴調(diào)解和執(zhí)法過程中進(jìn)行充分釋法說理，在行政調(diào)解書、行政處罰決定書等文書中圍繞爭議焦點(diǎn)充分說理、深入解讀法律，并將行政執(zhí)法相關(guān)的法律依據(jù)、救濟(jì)途徑等告知行政相對人。在參與涉法涉訴信訪案件處理過程中，切實(shí)做好釋法析理工作，引導(dǎo)當(dāng)事人依法按程序表達(dá)訴求，理性維護(hù)合法權(quán)益，自覺運(yùn)用法律手段解決矛盾糾紛。各級旅游部門及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)典型執(zhí)法案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作，探索建立以案釋法資源庫，充分發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防與教育功能。要以法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等為載體，組織旅游行政執(zhí)法人員、律師、專家學(xué)者開展經(jīng)常性以案釋法活動。
(七)創(chuàng)新旅游普法工作方式方法。落實(shí)《中央宣傳部司法部全國普法辦公室關(guān)于開展尊法學(xué)法守法用法主題法治宣傳實(shí)踐活動的意見》(司發(fā)〔2017〕6號)，把開展主題法治宣傳實(shí)踐活動作為落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的具體舉措。進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)櫥窗、板報等基礎(chǔ)宣傳陣地，積極探索電子顯示屏、電子觸摸屏等新型載體在普法宣傳中的運(yùn)用，建好用好旅游法治宣傳教育基地。充分發(fā)揮廣播、電視及中國旅游報、旅游調(diào)研、旅游外交、旅游之聲等報紙期刊的傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢，積極爭取在普法節(jié)目、專欄、頻道中增加旅游法治宣傳教育內(nèi)容。注重依托旅游部門官方網(wǎng)站、專業(yè)普法網(wǎng)站和微博、微信、微視頻、客戶端、動漫等新媒體新技術(shù)開展普法活動，努力構(gòu)建多層次、立體化、全方位的旅游法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，大力加強(qiáng)法治文化建設(shè)，在做好日常宣傳的同時，充分利用“12.4”國家憲法日(全國法制宣傳日)、“5.19”中國旅游日、旅游法等旅游法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日等時間節(jié)點(diǎn)，積極組織開展集中普法活動，不斷增強(qiáng)法治宣傳實(shí)效。
各級旅游主管部門黨委(黨組)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級旅游主管部門要充分認(rèn)識普法責(zé)任制在健全普法宣傳教育機(jī)制、推進(jìn)社會主義法治國家建設(shè)中的重要作用，把建立普法責(zé)任制擺上重要日程，及時研究解決普法工作中的重大問題，加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)保障，為普法工作開展創(chuàng)造條件。要把普法責(zé)任制落實(shí)情況作為法治建設(shè)的重要內(nèi)容，納入國家機(jī)關(guān)工作目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，推動本部門普法責(zé)任制的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。上級旅游主管部門要加強(qiáng)對下級旅游主管部門普法責(zé)任制建立和落實(shí)情況的督促指導(dǎo)，確保普法工作取得實(shí)效。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制實(shí)施方案篇十六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共化州市委辦公室化州市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見〉的通知》（化委辦〔2018〕11號）文件精神，著力構(gòu)建適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的大普法格局，實(shí)行南盛街道“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，建立普法責(zé)任清單制度，深入開展法治宣傳教育，結(jié)合我街道實(shí)際，提出以下實(shí)施意見。
全面貫徹黨的十九大精神，以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹***總書記重要講話精神以及全面貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委關(guān)于法治宣傳教育的決策部署，緊緊圍繞街道黨委、辦事處中心工作，按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，突出保障社會公正、促進(jìn)社會誠信、維護(hù)社會秩序，進(jìn)一步強(qiáng)化街道普法工作責(zé)任，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)，各司其職、齊抓共管的普法工作格局。把法治宣傳教育融入法治實(shí)踐全過程，教育引導(dǎo)全民增強(qiáng)法治觀念，樹立法治信仰，為加快實(shí)現(xiàn)南盛經(jīng)濟(jì)建設(shè)和平安建設(shè)的目標(biāo)提供法治保障。
（一）堅持普法教育與法治實(shí)踐相結(jié)合。將法治宣傳教育融入法治實(shí)踐全過程，在法治實(shí)踐中加強(qiáng)法治宣傳教育，不斷提高南盛街道法治宣傳教育的實(shí)際效果。
（二）堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重。南盛街道在履行好系統(tǒng)內(nèi)普法責(zé)任的同時，積極承擔(dān)面向社會的普法責(zé)任，努力提升公民法治理念，增強(qiáng)社會公眾法治素養(yǎng)。
（三）堅持條塊結(jié)合、密切協(xié)作。南盛街道普法實(shí)行部門管理與屬地管理相結(jié)合，加強(qiáng)部門與各村（居）委、企事業(yè)單位的街接配合，完善分工負(fù)責(zé)、共同參與的普法工作機(jī)制，形成普法工作合力。
（四）堅持從實(shí)際出發(fā)、注重實(shí)效。立足街道實(shí)際，結(jié)合部門工作特點(diǎn)，創(chuàng)新普法理念、工作機(jī)制和方式方法，積極推動各項(xiàng)普法責(zé)任落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)普法針對性和實(shí)效性。
（一）建立普法責(zé)任制。把普法作為推進(jìn)我街道法治建設(shè)的基礎(chǔ)工作來抓，納入各部門、各村（居）委會和企事業(yè)單位的工作總體布局，做到與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。按照普法責(zé)任制的要求，制定本部門、本村（居）和本單位普法規(guī)劃、年度普法計劃和普法責(zé)任清單，明確普法任務(wù)和工作要求，建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，明確具體責(zé)任部門和責(zé)任人員。
（二）明確普法內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳***總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，宣傳以***同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，在全社會廣泛開展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系，增強(qiáng)國家工作人員依法履職能力，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力，提高社會公眾對相關(guān)法律法規(guī)的知曉度。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)廣大黨員黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。深入學(xué)習(xí)宣傳與本部門職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，堅持普治并舉，積極推進(jìn)南盛街道法治實(shí)踐活動，不斷提高社會治理法治化水平。
（三）切實(shí)做好本系統(tǒng)普法。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、工作重點(diǎn)和執(zhí)法任務(wù)，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵法學(xué)法守法用法。健全完善日常學(xué)法制度，推進(jìn)執(zhí)法工作人員學(xué)法經(jīng)?；?。加強(qiáng)對執(zhí)法工作人員的法治培訓(xùn)，特別是執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)作為重要內(nèi)容，牢固樹立憲法法律至上觀念，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。建立新頒布的國家法律和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)對執(zhí)法工作人員學(xué)法用法的考試考核，完善評估機(jī)制。大力開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”、機(jī)關(guān)法治文化建設(shè)等活動，營造良好的機(jī)關(guān)學(xué)法氛圍。
（五）圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問題向社會開展普法。在處理教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、食品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會救助等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題過程中，要加強(qiáng)對當(dāng)事人等訴訟參與人、行政相對人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點(diǎn)人群的政策宣講和法律法規(guī)講解，把矛盾糾紛排查化解與法律法規(guī)宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來，把履行職能、文明管理、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)過程變成生動有效的普法實(shí)踐活動，讓群眾在解決問題中學(xué)習(xí)法律知識，樹立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念。針對網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問題和事件，組織執(zhí)法人員和律師進(jìn)行權(quán)威的法律解讀，廣泛開展宣傳講解，弘揚(yáng)法治精神，正確引導(dǎo)輿論。
（六）創(chuàng)新普法工作方式方法。充分利用轄區(qū)各類宣傳陣地和設(shè)施，尤其是要充分利用公共場所開展普法工作。在鞏固南盛街道宣傳欄、板報等基礎(chǔ)宣傳陣地的同時，積極探索電子顯示屏新型載體在普法宣傳中的運(yùn)用，建好用好法治宣傳教育基地，切實(shí)將法治教育納入國民教育體系，在中小學(xué)設(shè)立法治宣傳教育基地，切實(shí)將法治教育納入國民教育體系，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程。堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，大力加強(qiáng)法治文化建設(shè)，在做好日常宣傳的同時，充分利用國家憲法日，法律頒布實(shí)施紀(jì)念日等時間節(jié)點(diǎn)，積極組織開展集中普法活動，不斷增強(qiáng)法治宣傳實(shí)效。
(七)強(qiáng)化部門之間聯(lián)動普法。對涉及面較寬、橫跨部門和行業(yè)的法律、法規(guī)和規(guī)章，要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，合力做好普法工作。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各部門要高度重視、切實(shí)加強(qiáng)對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識普法責(zé)任制在健全普法宣傳教育機(jī)制、推進(jìn)社會主義法治國家建設(shè)中的重要作用，把建立普法責(zé)任制擺上重要日程，及時研究解決普法工作中的重大問題，加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)保障，為普法工作開展創(chuàng)造條件。各部門要將普法責(zé)任制落實(shí)情況作為法治建設(shè)的重要內(nèi)容，納入部門工作目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核。相關(guān)責(zé)任主體要認(rèn)真落實(shí)法治宣傳教育工作“一把手”責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，將法治宣傳教育工作納入本部門目標(biāo)管理體系，與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。結(jié)合工作實(shí)際，制定工作方案，明確目標(biāo)責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。
（二）定期督查，嚴(yán)格考核。采取定期督查、民意測評、抽樣調(diào)查等多種形式檢查“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實(shí)情況，每年根據(jù)普法責(zé)任清單，對相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為綜合考評的依據(jù)，對責(zé)任落實(shí)到位、普法工作成效顯著的部門，按照上級有關(guān)規(guī)定予以表揚(yáng)；對責(zé)任不落實(shí)、普法工作目標(biāo)未完成的單位予以通報。
（三）推廣經(jīng)驗(yàn)、典型引路。對于在普法過程中的好做法將及時予以推廣借鑒、交流經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)；對于重視法治建設(shè)，執(zhí)法人員素質(zhì)較高，保持較長安全記錄的部門和個人將挖掘典型做法，加大宣傳力度。使全體執(zhí)法人員自覺崇尚法治理念，樹立安全執(zhí)法標(biāo)兵形象，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制實(shí)施方案篇十七
為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)的通知》(中辦發(fā)〔2017〕31號)，推動司法行政系統(tǒng)在法律法規(guī)規(guī)章起草制定、執(zhí)法和法律服務(wù)過程中全面履行普法責(zé)任，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，提出以下實(shí)施意見。
一、司法行政系統(tǒng)要帶頭落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，同時推動落實(shí)“誰服務(wù)誰普法”。堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法相結(jié)合，在全系統(tǒng)深入開展法治宣傳教育和黨內(nèi)法規(guī)教育，增強(qiáng)司法行政干警和法律服務(wù)工作者法治觀念，提高法治素養(yǎng)和依法辦事能力，并積極履行社會普法責(zé)任，在執(zhí)法、管理和服務(wù)過程中向相對人和社會公眾開展普法;堅持全員普法，讓每一名執(zhí)法者和法律服務(wù)工作者都成為普法者;堅持全程普法，把普法融入司法行政業(yè)務(wù)工作的各環(huán)節(jié)、全過程，做到誰執(zhí)法誰普法、誰服務(wù)誰普法。
二、認(rèn)真貫徹《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定的通知》(中辦發(fā)〔2016〕71號)，司法行政機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法。健全司法行政系統(tǒng)黨委(黨組)中心組學(xué)法制度，每年集體學(xué)法不少于2次。結(jié)合行政應(yīng)訴工作，組織領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審。
三、加強(qiáng)司法行政干警和法律服務(wù)工作者的法治宣傳教育，把法治宣傳教育作為司法行政干警和法律服務(wù)工作者入職培訓(xùn)、晉職(級)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容，全面提升司法行政干警法治素養(yǎng)。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。
四、起草制定司法行政法律法規(guī)規(guī)章過程中，除依法不宜公開的以外，草案要向社會公開征求意見，并及時通報情況。建立法律法規(guī)規(guī)章、重大政策解讀機(jī)制和公告制度，凡涉及公眾切身利益的法律法規(guī)、規(guī)范性文件和重大政策措施，除依法不宜公開的以外，發(fā)布時都要將政策解讀作為必經(jīng)程序。
五、受理行政許可申請時，以告知、提示等形式，主動向申請人提供關(guān)于申請條件、審批標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、辦理期限等方面的說明資料，告知申請人相關(guān)權(quán)利義務(wù)。在行政許可證照或文件發(fā)放領(lǐng)取過程中，對申請人進(jìn)行相關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育，并告知有關(guān)法定義務(wù)、責(zé)任等注意事項(xiàng)。
六、辦理行政處罰案件時，推行全程說理式執(zhí)法，把普法融入案件受理、調(diào)查取證、案件審理、告知聽證、處罰決定和處罰執(zhí)行全過程，說透法理、說明事理、說通情理，提高行政處罰的說服力和公信力。推廣說理式執(zhí)法文書，行政處罰決定要充分釋法析理，并告知法律依據(jù)和救濟(jì)途徑。推行生效法律文書公開上網(wǎng)和統(tǒng)一查詢。
七、在答復(fù)和處理群眾來信來訪、投訴、行政復(fù)議等過程中，結(jié)合群眾反映的問題，闡明相關(guān)法律規(guī)定。對重大復(fù)雜的行政復(fù)議案件可以依法采取聽證的方式審理，面對面聽取申請人的陳述和意見，可邀請相關(guān)代表旁聽，將處理問題與宣講法律規(guī)定、分析案件事實(shí)有機(jī)結(jié)合。
八、落實(shí)行政訴訟案件行政負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴制度。司法行政系統(tǒng)涉及群眾重大利益、社會影響大的行政訴訟案件，主要負(fù)責(zé)人要出庭應(yīng)訴。主要負(fù)責(zé)人不能出庭的，要委托分管負(fù)責(zé)人和工作人員出庭，不能只委托律師出庭應(yīng)訴。
九、樹立治本安全觀，把法治宣傳教育融入監(jiān)獄服刑人員教育改造全過程，融入監(jiān)獄管理的各環(huán)節(jié)。嚴(yán)格依法對罪犯計分考評、分級處遇、行政獎懲、立功和重大立功表現(xiàn)、提請減刑、假釋和辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行等信息進(jìn)行公示，接受被監(jiān)管人監(jiān)督的同時，主動接受社會監(jiān)督。充分利用服刑人員家屬會見、開展社會警示教育等時機(jī)，加強(qiáng)對服刑人員親屬、社會公眾的法治宣傳。
十、加強(qiáng)對強(qiáng)制隔離戒毒人員的法治宣傳教育，將釋法說理貫穿到收治、管理、教育、戒毒治療、診斷評估等戒毒執(zhí)法各環(huán)節(jié)，依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果，在提前解除或延長強(qiáng)制隔離戒毒期限、所外就醫(yī)、變更戒毒措施、獎懲等重要執(zhí)法活動中，向強(qiáng)制隔離戒毒人員及其親屬講清執(zhí)法依據(jù)、辦理?xiàng)l件、程序、結(jié)果，自覺接受監(jiān)督。把法治宣傳教育納入入所教育和回歸社會教育重要內(nèi)容，在強(qiáng)制隔離戒毒人員出所后續(xù)照管和支持指導(dǎo)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作中，結(jié)合就業(yè)、生活等問題實(shí)時提供法律咨詢和幫助。
十一、把普法融入社區(qū)矯正接收、監(jiān)管審批、考核獎懲、執(zhí)行、解除矯正等執(zhí)法活動。在登記接收手續(xù)、矯正宣告、入矯教育中，加強(qiáng)對決定實(shí)行社區(qū)矯正相關(guān)法律文書的解釋說明，向社區(qū)矯正人員及其家屬宣傳社區(qū)矯正有關(guān)法律規(guī)定、權(quán)利義務(wù)及法律責(zé)任。在集中教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、個別教育和心理輔導(dǎo)中增加法治宣傳教育內(nèi)容。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)在開展相關(guān)社會調(diào)查評估時，宣傳社區(qū)矯正工作相關(guān)法律法規(guī)，爭取群眾的配合與協(xié)助。
十二、律師在承辦業(yè)務(wù)過程中，要幫助當(dāng)事人辨析所提訴求可能出現(xiàn)的法律后果，引導(dǎo)其依法表達(dá)利益訴求。律師在依法履行辯護(hù)代理職責(zé)時，就訴訟中所涉及的法律問題、證據(jù)問題以及程序問題，向當(dāng)事人進(jìn)行釋法。案件代理結(jié)束后，針對案件的法律文書、相關(guān)處理決定向當(dāng)事人進(jìn)行分析論證，促進(jìn)當(dāng)事人正確理解司法機(jī)關(guān)的裁決。把普法列入律師擔(dān)任法律顧問工作基本職責(zé)，在開展“一村(社區(qū))一法律顧問”、律師參與信訪等部門值班、參與公共法律服務(wù)過程中，深入開展法治宣傳教育。律師管理部門和律師事務(wù)所要選擇與公眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、社會關(guān)注度高、可以公開發(fā)布的典型案件，通過各種渠道定期向公眾發(fā)布，發(fā)揮典型案例的指引作用。鼓勵和支持律師積極參與媒體公益普法，在報刊開設(shè)以案釋法專欄，參與廣播電視和新媒體以案說法類節(jié)目。
十三、公證機(jī)構(gòu)、公證員在受理公證申請時，要根據(jù)不同公證事項(xiàng)，明確告知當(dāng)事人申請公證事項(xiàng)的法律意義、法律后果，辦理公證過程中享有的權(quán)利、承擔(dān)的義務(wù)，以及辦證中涉及的法律文書、爭議解決及維護(hù)權(quán)利等問題，把普法融入公證服務(wù)各環(huán)節(jié)。公證員在證據(jù)保全等現(xiàn)場公證活動中，要向社會公眾解析法律、闡明法理。在辦證結(jié)束后跟進(jìn)追蹤公證書使用情況，選擇典型案例向當(dāng)事人和社會釋法析理。
十四、廣泛開展法律援助咨詢服務(wù)和公共法律教育，依法解答法律問題，積極提供法律信息和幫助，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求。受理法律援助申請，要告知當(dāng)事人法律援助條件、程序、范圍;辦理法律援助案件要向當(dāng)事人釋明法律依據(jù)，宣傳法律知識;回訪當(dāng)事人要解疑釋惑，增強(qiáng)法律效果，把普法貫徹于法律援助服務(wù)全過程。
十五、司法鑒定機(jī)構(gòu)在接受委托時，要向委托人或鑒定申請人、被鑒定人講解司法鑒定意見作為一種證據(jù)在訴訟活動中的地位與作用，引導(dǎo)當(dāng)事人對鑒定意見及其證明力形成合理預(yù)期。司法鑒定委托書、意見書、告知書等法律文書，要對司法鑒定意見的性質(zhì)、作用和法律效力、異議處理辦法等問題作出解釋說明。司法鑒定人要按照人民法院通知依法出庭作證，說明鑒定經(jīng)過，闡述鑒定意見，并接受當(dāng)事人質(zhì)詢和法官詢問，加強(qiáng)對鑒定意見的法庭質(zhì)證和審查判斷。
十六、人民調(diào)解員要結(jié)合個案調(diào)解，宣傳相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和國家政策。調(diào)解組織受理調(diào)解時，要以口頭或者書面形式向當(dāng)事人告知人民調(diào)解的原則、當(dāng)事人在調(diào)解活動中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)、調(diào)解達(dá)成協(xié)議的效力、申請司法確認(rèn)的期限、就調(diào)解協(xié)議履行發(fā)生爭執(zhí)的解決方式等事項(xiàng)。有條件的地方，書面調(diào)解協(xié)議書中可附錄案件相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)等內(nèi)容。
十七、司法行政機(jī)關(guān)選任人民監(jiān)督員過程中，要宣傳人民監(jiān)督員制度的意義，提高社會公眾對推進(jìn)司法民主、深化司法公開的認(rèn)識和參與度。加強(qiáng)對人民監(jiān)督員的法治培訓(xùn)，提高人民監(jiān)督員監(jiān)督履職能力。人民監(jiān)督員對群眾向其反映的監(jiān)督案件線索和情況，要及時回應(yīng)，依法要求啟動監(jiān)督程序或者做好解釋和說服工作。人民監(jiān)督員參與檢察機(jī)關(guān)案件公開審查、公開聽證、公開答復(fù)以及涉法涉訴信訪等活動，要協(xié)助檢察機(jī)關(guān)以案釋法，向當(dāng)事人和社會公眾宣傳相關(guān)法律法規(guī)。
十八、在組織國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試過程中，要廣泛開展法治宣傳，引導(dǎo)考生誠信參考，依法嚴(yán)厲查處考試違法違紀(jì)行為。
十九、在司法協(xié)助和國際交流與合作活動中，要積極開展對外法治宣傳，傳播中國法治好聲音，講好中國法治故事，樹立我國良好法治形象。
二十、針對涉及司法行政的熱點(diǎn)法治事件和社會關(guān)注問題，組織執(zhí)法人員、專家學(xué)者、法律服務(wù)工作者等進(jìn)行及時權(quán)威的法治解讀，正確引導(dǎo)法治輿論。
二十一、加強(qiáng)司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)典型案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作，建立司法行政(法律服務(wù))案例庫，充分發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防與教育功能。
二十二、充分利用公共法律服務(wù)平臺開展法治宣傳教育，培育公眾法治信仰，引導(dǎo)公眾依法理性表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛。司法行政官方網(wǎng)站、普法網(wǎng)站和微博、微信、客戶端等新媒體平臺，結(jié)合司法行政執(zhí)法實(shí)踐有針對性地宣傳解讀相關(guān)法律法規(guī)。
二十三、加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)、監(jiān)所、法律服務(wù)場所和窗口的法治文化建設(shè)，傳播社會主義法治精神。利用國家憲法日、重要法律頒布實(shí)施紀(jì)念日和法治宣傳月、周、日等時間節(jié)點(diǎn)，通過舉辦開放日等活動，面向社會積極開展法治宣傳教育。
二十四、鼓勵支持律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員、司法鑒定人加入普法講師團(tuán)、普法志愿者隊伍。
二十五、加強(qiáng)對執(zhí)法業(yè)務(wù)部門和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)普法責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核。對責(zé)任落實(shí)到位、普法工作成效顯著的，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。對責(zé)任不落實(shí)、目標(biāo)未完成的予以通報。
二十六、把尊法學(xué)法守法用法情況作為司法行政系統(tǒng)公務(wù)員年度考核重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在年度考核述職中要圍繞法治學(xué)習(xí)情況、重大事項(xiàng)依法決策情況、依法履職情況等進(jìn)行述法。把能不能遵守法律、依法辦事作為司法行政系統(tǒng)考察干部的重要內(nèi)容，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。
二十七、司法行政系統(tǒng)各級普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查作用，加強(qiáng)服務(wù)管理和工作指導(dǎo)，宣傳先進(jìn)典型，推動司法行政系統(tǒng)“誰執(zhí)法誰普法”、“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制落到實(shí)處。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制實(shí)施方案篇一
為進(jìn)一步強(qiáng)化普法工作的主體責(zé)任，推進(jìn)落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，全面推進(jìn)我縣自然資源系統(tǒng)法治建設(shè)工作，根據(jù)市自然資源局普法工作要求及《市林業(yè)局關(guān)于落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實(shí)施方案的通知》（市林〔2020〕203號）精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)普法責(zé)任制工作內(nèi)容和要求，進(jìn)一步落實(shí)普法內(nèi)容、普法措施、普法責(zé)任，以全面推進(jìn)自然資源法治建設(shè)為核心，突出保障社會公正、促進(jìn)社會誠信、維護(hù)社會秩序，強(qiáng)化各單位法治宣傳教育責(zé)任，不斷提高干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)自然資源法治意識，為推進(jìn)全縣法治自然資源建設(shè)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
（一）堅持普法工作與法治實(shí)踐相結(jié)合。把法治宣傳教育融入到自然資源執(zhí)法的各環(huán)節(jié)和全過程，加強(qiáng)與管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾互動交流，推動全民守法。
（二）堅持日常宣傳與主題宣傳相結(jié)合。廣泛開展日常普法宣傳，把握特殊時段和節(jié)點(diǎn)，及時開展社會關(guān)注、公眾需求的主題法治宣傳教育活動。
（三）堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重。各責(zé)任單位在履行好單位內(nèi)普法責(zé)任的同時，根據(jù)各自工作職責(zé)，積極承擔(dān)面向社會的普法責(zé)任，努力提高工作人員法律素質(zhì)，增強(qiáng)社會公眾的法律意識。
（四）堅持上下聯(lián)動與單位內(nèi)部管理相結(jié)合。強(qiáng)化對下屬單位的指導(dǎo)，按照普法責(zé)任清單，向管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾普法；落實(shí)普法責(zé)任，推動形成分級負(fù)責(zé)、協(xié)作配合的工作合力。
（五）堅持創(chuàng)新發(fā)展與增強(qiáng)實(shí)效協(xié)同。適應(yīng)時代發(fā)展的新要求和普法對象的接受能力，不斷創(chuàng)新普法理念、工作機(jī)制和方式方法，積極推動各項(xiàng)普法責(zé)任的落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)普法的針對性和實(shí)效性。
（一）細(xì)化責(zé)任清單。各單位要把普法工作納入本單位工作總體布局中，詳細(xì)梳理本單位負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律法規(guī)，制定普法責(zé)任清單、年度普法計劃、系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法實(shí)施方案，明確普法對象、普法任務(wù)和工作要求。
（二）明確普法內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，宣傳以習(xí)為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)廣大黨員黨章黨紀(jì)黨規(guī)意識。按照“干什么學(xué)什么”的要求，深入學(xué)習(xí)宣傳與本單位職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)依法履職能力，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力，提高社會公眾對相關(guān)法律法規(guī)的知曉度。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，提高廣大黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。堅持道德和法治相結(jié)合，大力宣傳社會主義核心價值觀，提高全民思想道德水平，引導(dǎo)人民群眾牢固樹立社會主義法治理念。
（三）深入開展社會普法。各單位要結(jié)合工作職能、自身資源和管理服務(wù)對象特點(diǎn)，充分利用本單位微信公眾號、戶外led顯示屏、宣傳廣告牌等平臺，利用法律宣傳日、宣傳周、宣傳月等載體，積極組織開展集中普法宣傳，營造濃厚宣傳氛圍。
（四）突出主題開展普法。圍繞年度重點(diǎn)任務(wù)確定主題，有針對性地開展主題法治宣傳教育實(shí)踐活動。利用“植樹節(jié)”“世界森林日”“4.22地球日”“愛鳥周”“6.25土地日”“8.29測繪宣傳日”“9月野生動植物保護(hù)宣傳月”“12.4全國憲法日”等重大法制宣傳時間，開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳活動，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍，弘揚(yáng)法治精神，正確引導(dǎo)輿論。
（五）加強(qiáng)執(zhí)法司法實(shí)踐中的普法。深入開展以案釋法活動，把執(zhí)法過程變成向群眾宣傳普及法律的過程，及時向群眾宣傳有關(guān)法律規(guī)定、法律程序，解答相關(guān)法律問題。在處理違法占用林地、耕地、建設(shè)用地等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題時，要加強(qiáng)對當(dāng)事人等訴訟參與人、行政相對人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點(diǎn)人群的政策宣講和法律法規(guī)講解。要把矛盾糾紛排查化解、法律服務(wù)等與法律法規(guī)宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來，把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程，讓群眾在解決問題中學(xué)習(xí)法律知識，樹立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。要按照“一把手”負(fù)總責(zé)的要求，把建立普法責(zé)任制擺上重要日程，及時研究解決普法工作中的重大問題，加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)保障，為開展普法創(chuàng)造條件。各單位各股室根據(jù)所承擔(dān)的普法責(zé)任及工作實(shí)際，將普法工作納入工作全局，與其他業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同開展，明確工作任務(wù)、細(xì)化工作方案、創(chuàng)新工作舉措、落實(shí)工作責(zé)任，確?！罢l執(zhí)法誰普法”的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）堅持協(xié)調(diào)配合。各單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真組織開展本單位普法工作，我局將根據(jù)各單位工作開展情況，適時組織各單位述職，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，客觀分析存在的問題和不足，及時通報情況，對于好的經(jīng)驗(yàn)做法會在系統(tǒng)內(nèi)部大力推廣。
（三）加強(qiáng)信息報送。各單位要按照系統(tǒng)管理的原則，及時向局辦公室報送普法工作信息，每年6月10日前報告半年普法工作情況，每年12月10日前報告本年度普法工作情況。
（四）加強(qiáng)督查檢查。要將“誰執(zhí)法誰普法”工作納入本單位年度目標(biāo)責(zé)任考核，加強(qiáng)對下屬單位普法工作的指導(dǎo)、督查，對工作中存在的問題和不足，要及時進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保普法工作取得實(shí)效；對普法工作突出、成效明顯的典型要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣；對措施不力、工作不到位的要督促限期完成。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制實(shí)施方案篇二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，加大全民普法力度，推動各單位全面履行普法責(zé)任，把普法融入執(zhí)法、司法、管理、服務(wù)的全過程、各環(huán)節(jié)，切實(shí)增強(qiáng)普法實(shí)效，現(xiàn)提出以下實(shí)施方案。
一、健全“誰執(zhí)法誰普法”工作機(jī)制。建立全鎮(zhèn)落實(shí)普法責(zé)任制聯(lián)席會議制度，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。各單位要結(jié)合實(shí)際，建立健全“誰執(zhí)法誰普法”工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。
二、出臺落實(shí)普法責(zé)任制的實(shí)施意見。鎮(zhèn)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要發(fā)揮示范作用，抓緊制定本單位本系統(tǒng)實(shí)施意見或辦法，明確具體任務(wù)和有效措施，把普法納入執(zhí)法、司法、管理、服務(wù)的全過程，融入行為規(guī)范、行為標(biāo)準(zhǔn)中，實(shí)現(xiàn)普法工作的常態(tài)化和長效化。
三、建立普法責(zé)任清單制度。請各單位按照普法責(zé)任制清單編制規(guī)范（附件1）,分別編制本部門（單位）年度普法責(zé)任清單，于2018年4月底前報鎮(zhèn)普法辦。鎮(zhèn)普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合自身實(shí)際，建立普法責(zé)任清單制度，為開展工作、檢查考核提供基本依據(jù)。
四、實(shí)行年度普法工作報告制度。請各單位按照普法工作計劃編制規(guī)范（附件2），制定年度普法工作計劃，于2018年4月底前報鎮(zhèn)普法辦，工作計劃完成情況作為年度普法工作考評基本依據(jù)。實(shí)行年度普法工作報告制度，各單位于12月底前向鎮(zhèn)普法辦報送年度普法工作總結(jié)。
五、抓好本系統(tǒng)普法工作。各單位要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，帶頭實(shí)行黨委中心組學(xué)法制度，突出學(xué)習(xí)憲法黨章，突出學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，突出學(xué)習(xí)黨的十九大法治新理念新論斷。積極組織本系統(tǒng)工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審活動，推動落實(shí)被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的法律規(guī)定。協(xié)調(diào)有關(guān)主管部門，推動把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列為黨校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的必修課，推動各級黨組織和全體黨員帶頭尊法學(xué)法守法用法。
六、大力開展以案釋法工作。根據(jù)工作需要，建立以案釋法制度，行政執(zhí)法部門建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度，推動開展全程講道理式執(zhí)法，結(jié)合案情進(jìn)行充分釋法講道理，把普法融入案件受理、調(diào)查取證、處罰決定、執(zhí)行全過程，針對執(zhí)法中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極主動進(jìn)行有針對性的法律解讀，使熱點(diǎn)案事例的依法處理變成全民普法的公開課。同時，對本系統(tǒng)的執(zhí)法普法典型案例進(jìn)行收集整理、分析解讀，通過各種渠道予以發(fā)布，并向鎮(zhèn)普法辦報備，由鎮(zhèn)普法辦報送至市普法辦。
七、組織開展集中宣傳活動。在認(rèn)真做好“誰執(zhí)法誰普法”日常工作的基礎(chǔ)上，充分利用重要時間節(jié)點(diǎn)，在“12·4”國家憲法日前后，由鎮(zhèn)普法辦統(tǒng)一組織面向社會的集中宣傳活動。各單位要充分運(yùn)用本系統(tǒng)的各種法律法規(guī)宣傳月、宣傳周、宣傳日，開展特色鮮明、形式多樣、生動有效的法治宣傳活動。
八、建設(shè)社會主義法治文化。各單位要認(rèn)真落實(shí)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市社會主義法治文化的意見的通知》（樂辦字〔2017〕140號），把法治文化建設(shè)擺上重要位置，列為法治建設(shè)考核的重要內(nèi)容。自覺把法治元素融入本地本部門、本行業(yè)文化建設(shè)中，把社會主義核心價值觀融入法治實(shí)踐中，推動全民法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)的提升。加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，加大法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣力度，廣泛開展群眾性法治文化活動，發(fā)揮法治文化的價值引領(lǐng)和精神熏陶作用，推動樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。
九、創(chuàng)新法治宣傳教育手段方式。加強(qiáng)法治宣傳教育平臺建設(shè)。各單位要實(shí)時更新普法工作信息，并將信息及時向鎮(zhèn)普法辦報送，做到可視化、可量化、可考核評估。建好用好法治宣傳教育基地，發(fā)揮基地在弘揚(yáng)憲法精神、傳播法治文明中的積極作用。
十、加強(qiáng)考核評估。鎮(zhèn)普法辦將在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見和基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善法治宣傳教育考核評價指標(biāo)體系和辦法，加強(qiáng)對“誰執(zhí)法誰普法”工作的檢查考核，探索開展第三方評估，商請鎮(zhèn)人大開展執(zhí)法檢查或?qū)ｎ}調(diào)研。鎮(zhèn)普法辦將加強(qiáng)對普法責(zé)任制履行情況的考核，將考核結(jié)果納入綜合考評、法治后港建設(shè)考評、綜治考評和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，納入干部政績考核，對責(zé)任落實(shí)到位、工作成效突出的單位和個人，按有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵，對責(zé)任不落實(shí)、目標(biāo)未完成的單位和個人，予以通報批評。
十一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要認(rèn)真落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，把普法工作作為第一責(zé)任人職責(zé)的重要內(nèi)容，推動全社會形成尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。各單位要健全普法領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)普法工作的組織協(xié)調(diào)和隊伍建設(shè)，完善工作機(jī)制和制度，發(fā)揮普法骨干和志愿者作用，動員社會力量參與普法，要積極總結(jié)交流、宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制實(shí)施方案篇三
為深入開展法治宣傳教育，落實(shí)部門普法責(zé)任，全面推進(jìn)應(yīng)急管理法治建設(shè)，根據(jù)陽春市“七五”普法規(guī)劃(春發(fā)〔20-〕16號)和《中共陽春市委辦公室陽春市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見〉的通知》(春辦發(fā)〔20-〕12號)要求，結(jié)合陽春市應(yīng)急管理局工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，按照“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”的要求，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，進(jìn)一步明確全市應(yīng)急管理系統(tǒng)普法職責(zé)任務(wù)，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的普法工作格局，深入開展應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)普法工作，為應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展提供和創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
(一)堅持法治實(shí)踐與普法工作聯(lián)動。把法治理念和法治宣傳教育貫穿于應(yīng)急管理工作全過程，在制度建設(shè)、重大決策、監(jiān)管執(zhí)法和糾紛化解等工作中強(qiáng)化法治宣傳教育，提升應(yīng)急管理系統(tǒng)依法行政水平。
(二)堅持內(nèi)外并重同步推進(jìn)。結(jié)合應(yīng)急管理職責(zé)普及相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化全系統(tǒng)工作人員的法治理念和依法行政能力，同時積極承擔(dān)面向社會的普法責(zé)任,同步推進(jìn)面向企業(yè)、面向群眾的應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)普法工作，增強(qiáng)社會公眾的應(yīng)急能力和法治意識。
(三)堅持結(jié)合實(shí)際注重實(shí)效。立足安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援實(shí)際情況，根據(jù)各自職責(zé)和工作特點(diǎn),結(jié)合每年特殊時段和重要節(jié)點(diǎn)，采取咨詢宣講、發(fā)放資料、現(xiàn)場解答等形式，開展重點(diǎn)突出、針對性強(qiáng)、入腦入心的應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)法和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法律法規(guī)宣傳教育活動，增強(qiáng)普法實(shí)效性。
(四)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。局黨委要加強(qiáng)對普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)抓總，其他領(lǐng)導(dǎo)抓具體，各股室(中心)抓落實(shí)的普法工作機(jī)制。各部門要結(jié)合職責(zé)分工，嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任，加強(qiáng)銜接協(xié)作，形成普法工作合力。
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳***新時代中國特色社會主義思想。深入學(xué)習(xí)宣傳***總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、黨中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略決策和重大部署，以及***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急管理重要論述精神，積極開展應(yīng)急管理法治宣傳教育，全面普及各類災(zāi)害事故防范知識和防范技能，不斷提升全社會法治意識。(責(zé)任股室：辦公室)。
(二)開展系統(tǒng)內(nèi)普法。堅持和完善黨委理論學(xué)習(xí)和中心組學(xué)習(xí)制度，將學(xué)習(xí)憲法法律、黨章黨規(guī)作為重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部普法模范帶頭作用，每年專題學(xué)法原則上不少于2次。積極推動應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法治教育納入黨委中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。采取專題輔導(dǎo)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、集中宣講等方式，組織應(yīng)急管理干部開展法律法規(guī)知識和依法行政能力的專題培訓(xùn)，積極開展以案釋法活動，不斷增強(qiáng)應(yīng)急管理干部學(xué)法、守法、用法、敬法的法治意識和法治思維，規(guī)范行政執(zhí)法行為，發(fā)揮依法行政對法治社會建設(shè)的示范效應(yīng)。(責(zé)任股室：辦公室、法規(guī)統(tǒng)計股)。
(三)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔20-〕118號)要求，將“三項(xiàng)制度”貫穿于監(jiān)管執(zhí)法全過程。在執(zhí)法辦案中注重加強(qiáng)向管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾宣講有關(guān)實(shí)體法和程序法，解答有關(guān)法律問題。規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序，在執(zhí)法辦案中全過程開展普法宣傳教育，在日常監(jiān)管執(zhí)法實(shí)踐中提升執(zhí)法水平，以文明執(zhí)法促進(jìn)深度普法，以深度普法優(yōu)化營商環(huán)境。(責(zé)任股室：危險化學(xué)品安全監(jiān)管股、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察股、法規(guī)統(tǒng)計股)。
(四)開展行政許可過程普法。認(rèn)真履行行政許可實(shí)施過程中普法職責(zé)，及時通過門戶網(wǎng)站、政務(wù)辦事大廳等途徑公開行政許可的法律依據(jù)、辦事指南、申請文書和申請條件、辦理程序、辦理期限、辦理結(jié)果等事宜及申請行政許可所需的全部材料清單。要充分保障申請人的各項(xiàng)權(quán)利，認(rèn)真解疑釋惑，主動宣傳行政許可、“放管服”改革相關(guān)政策法規(guī)。不予行政許可的要說明理由，并根據(jù)申請人的要求做好解釋，保障申請人的救濟(jì)權(quán)利。(責(zé)任股室：危險化學(xué)品安全監(jiān)管股、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股、審批服務(wù)股、法規(guī)統(tǒng)計股)。
(五)做好重要時段普法。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”，“5·12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“10·13”國際減災(zāi)日、“119消防日”，“12·4”國家憲法日等重要時間節(jié)點(diǎn)，突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，開展系列切合陽春實(shí)際、公眾需求的應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)集中宣傳教育活動。(責(zé)任股室：各業(yè)務(wù)股室、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心)。
(六)突出熱點(diǎn)難點(diǎn)普法。著眼應(yīng)急管理改革事業(yè)發(fā)展，深入學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急管理法律法規(guī)規(guī)章。針對社會關(guān)注、與群眾利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)事項(xiàng)，及時開展形式多樣的專項(xiàng)普法，增強(qiáng)法治宣傳教育的時效性。(責(zé)任股室：各業(yè)務(wù)股室、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心)。
(七)創(chuàng)新普法工作方式。加強(qiáng)與市內(nèi)主流媒體合作，運(yùn)用網(wǎng)站、微信、客戶端等新媒體新技術(shù)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”普法活動，面向執(zhí)法對象、服務(wù)對象和社會公眾進(jìn)行廣泛的群眾性應(yīng)急管理法治宣傳。深化執(zhí)法信息公開，及時公開隨機(jī)抽查檢查情況和行政處罰決定，及時向司法部門推送應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等法學(xué)習(xí)讀本和典型案例。(責(zé)任股室：辦公室、法規(guī)統(tǒng)計股、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察股、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心)。
(八)強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳黨章黨規(guī)。適應(yīng)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨新形勢新要求，切實(shí)加大黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳力度。突出學(xué)習(xí)宣傳《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。(責(zé)任股室：辦公室)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立陽春市應(yīng)急管理局“誰執(zhí)法誰普法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
成員：各股室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局法規(guī)統(tǒng)計股，法規(guī)統(tǒng)計股股長負(fù)責(zé)日常工作。局各股室及直屬事業(yè)單位要高度重視法治宣傳教育工作，將法治宣傳工作納入年度工作計劃，狠抓普法用法制度落實(shí)，大力普及本部門主管領(lǐng)域內(nèi)的法律法規(guī)，提高工作人員依法履職能力。將普法與重點(diǎn)任務(wù)、日常業(yè)務(wù)、特色工作、法治實(shí)例、輿論熱點(diǎn)結(jié)合，延伸普法觸角，拓展普法履蓋面，提高普法實(shí)效性。
(二)強(qiáng)化考核，落實(shí)責(zé)任。將普法工作納入年終工作目標(biāo)責(zé)任、干部年度評先評優(yōu)考核體系，定期對各股室、直屬事業(yè)單位“誰執(zhí)法誰普法”工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查指導(dǎo)，對責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、普法目標(biāo)未完成的要予以通報。
(三)創(chuàng)新載體，增強(qiáng)實(shí)效。要充分發(fā)揮廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)和移動通訊等大眾媒體的重要作用，用群眾喜聞樂見、寓教于樂的形式，大力宣傳法律法規(guī)規(guī)章。通過多種形式創(chuàng)新，打造有特色、有影響、有實(shí)效的應(yīng)急法治宣傳陣地。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制實(shí)施方案篇四
為深入開展法治宣傳教育，落實(shí)部門普法責(zé)任，全面推進(jìn)應(yīng)急管理法治建設(shè)，根據(jù)陽春市“七五”普法規(guī)劃(春發(fā)〔2016〕16號)和《中共陽春市委辦公室陽春市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見〉的通知》(春辦發(fā)〔2018〕12號)要求，結(jié)合陽春市應(yīng)急管理局工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，按照“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”的要求，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，進(jìn)一步明確全市應(yīng)急管理系統(tǒng)普法職責(zé)任務(wù)，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的普法工作格局，深入開展應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)普法工作，為應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展提供和創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
(一)堅持法治實(shí)踐與普法工作聯(lián)動。把法治理念和法治宣傳教育貫穿于應(yīng)急管理工作全過程，在制度建設(shè)、重大決策、監(jiān)管執(zhí)法和糾紛化解等工作中強(qiáng)化法治宣傳教育，提升應(yīng)急管理系統(tǒng)依法行政水平。
(二)堅持內(nèi)外并重同步推進(jìn)。結(jié)合應(yīng)急管理職責(zé)普及相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化全系統(tǒng)工作人員的法治理念和依法行政能力，同時積極承擔(dān)面向社會的普法責(zé)任,同步推進(jìn)面向企業(yè)、面向群眾的應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)普法工作，增強(qiáng)社會公眾的應(yīng)急能力和法治意識。
(三)堅持結(jié)合實(shí)際注重實(shí)效。立足安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援實(shí)際情況，根據(jù)各自職責(zé)和工作特點(diǎn),結(jié)合每年特殊時段和重要節(jié)點(diǎn)，采取咨詢宣講、發(fā)放資料、現(xiàn)場解答等形式，開展重點(diǎn)突出、針對性強(qiáng)、入腦入心的應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)法和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法律法規(guī)宣傳教育活動，增強(qiáng)普法實(shí)效性。
(四)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。局黨委要加強(qiáng)對普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)抓總，其他領(lǐng)導(dǎo)抓具體，各股室(中心)抓落實(shí)的普法工作機(jī)制。各部門要結(jié)合職責(zé)分工，嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任，加強(qiáng)銜接協(xié)作，形成普法工作合力。
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、黨中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略決策和重大部署，以及習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急管理重要論述精神，積極開展應(yīng)急管理法治宣傳教育，全面普及各類災(zāi)害事故防范知識和防范技能，不斷提升全社會法治意識。(責(zé)任股室：辦公室)。
(二)開展系統(tǒng)內(nèi)普法。堅持和完善黨委理論學(xué)習(xí)和中心組學(xué)習(xí)制度，將學(xué)習(xí)憲法法律、黨章黨規(guī)作為重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部普法模范帶頭作用，每年專題學(xué)法原則上不少于2次。積極推動應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法治教育納入黨委中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。采取專題輔導(dǎo)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、集中宣講等方式，組織應(yīng)急管理干部開展法律法規(guī)知識和依法行政能力的專題培訓(xùn)，積極開展以案釋法活動，不斷增強(qiáng)應(yīng)急管理干部學(xué)法、守法、用法、敬法的法治意識和法治思維，規(guī)范行政執(zhí)法行為，發(fā)揮依法行政對法治社會建設(shè)的示范效應(yīng)。(責(zé)任股室：辦公室、法規(guī)統(tǒng)計股)。
(三)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕118號)要求，將“三項(xiàng)制度”貫穿于監(jiān)管執(zhí)法全過程。在執(zhí)法辦案中注重加強(qiáng)向管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾宣講有關(guān)實(shí)體法和程序法，解答有關(guān)法律問題。規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序，在執(zhí)法辦案中全過程開展普法宣傳教育，在日常監(jiān)管執(zhí)法實(shí)踐中提升執(zhí)法水平，以文明執(zhí)法促進(jìn)深度普法，以深度普法優(yōu)化營商環(huán)境。(責(zé)任股室：危險化學(xué)品安全監(jiān)管股、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察股、法規(guī)統(tǒng)計股)。
(四)開展行政許可過程普法。認(rèn)真履行行政許可實(shí)施過程中普法職責(zé)，及時通過門戶網(wǎng)站、政務(wù)辦事大廳等途徑公開行政許可的法律依據(jù)、辦事指南、申請文書和申請條件、辦理程序、辦理期限、辦理結(jié)果等事宜及申請行政許可所需的全部材料清單。要充分保障申請人的各項(xiàng)權(quán)利，認(rèn)真解疑釋惑，主動宣傳行政許可、“放管服”改革相關(guān)政策法規(guī)。不予行政許可的要說明理由，并根據(jù)申請人的要求做好解釋，保障申請人的救濟(jì)權(quán)利。(責(zé)任股室：危險化學(xué)品安全監(jiān)管股、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股、審批服務(wù)股、法規(guī)統(tǒng)計股)。
(五)做好重要時段普法。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”，“5·12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“10·13”國際減災(zāi)日、“119消防日”，“12·4”國家憲法日等重要時間節(jié)點(diǎn)，突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，開展系列切合陽春實(shí)際、公眾需求的應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)集中宣傳教育活動。(責(zé)任股室：各業(yè)務(wù)股室、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心)。
(六)突出熱點(diǎn)難點(diǎn)普法。著眼應(yīng)急管理改革事業(yè)發(fā)展，深入學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急管理法律法規(guī)規(guī)章。針對社會關(guān)注、與群眾利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)事項(xiàng)，及時開展形式多樣的專項(xiàng)普法，增強(qiáng)法治宣傳教育的時效性。(責(zé)任股室：各業(yè)務(wù)股室、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心)。
(七)創(chuàng)新普法工作方式。加強(qiáng)與市內(nèi)主流媒體合作，運(yùn)用網(wǎng)站、微信、客戶端等新媒體新技術(shù)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”普法活動，面向執(zhí)法對象、服務(wù)對象和社會公眾進(jìn)行廣泛的群眾性應(yīng)急管理法治宣傳。深化執(zhí)法信息公開，及時公開隨機(jī)抽查檢查情況和行政處罰決定，及時向司法部門推送應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等法學(xué)習(xí)讀本和典型案例。(責(zé)任股室：辦公室、法規(guī)統(tǒng)計股、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察股、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心)。
(八)強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳黨章黨規(guī)。適應(yīng)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨新形勢新要求，切實(shí)加大黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳力度。突出學(xué)習(xí)宣傳《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。(責(zé)任股室：辦公室)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立陽春市應(yīng)急管理局“誰執(zhí)法誰普法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：李孟卓。
副組長：練常旺嚴(yán)忠榮林文輝梁成。
成員：各股室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局法規(guī)統(tǒng)計股，法規(guī)統(tǒng)計股股長負(fù)責(zé)日常工作。局各股室及直屬事業(yè)單位要高度重視法治宣傳教育工作，將法治宣傳工作納入年度工作計劃，狠抓普法用法制度落實(shí)，大力普及本部門主管領(lǐng)域內(nèi)的法律法規(guī)，提高工作人員依法履職能力。將普法與重點(diǎn)任務(wù)、日常業(yè)務(wù)、特色工作、法治實(shí)例、輿論熱點(diǎn)結(jié)合，延伸普法觸角，拓展普法履蓋面，提高普法實(shí)效性。
(二)強(qiáng)化考核，落實(shí)責(zé)任。將普法工作納入年終工作目標(biāo)責(zé)任、干部年度評先評優(yōu)考核體系，定期對各股室、直屬事業(yè)單位“誰執(zhí)法誰普法”工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查指導(dǎo)，對責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、普法目標(biāo)未完成的要予以通報。
(三)創(chuàng)新載體，增強(qiáng)實(shí)效。要充分發(fā)揮廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)和移動通訊等大眾媒體的重要作用，用群眾喜聞樂見、寓教于樂的形式，大力宣傳法律法規(guī)規(guī)章。通過多種形式創(chuàng)新，打造有特色、有影響、有實(shí)效的應(yīng)急法治宣傳陣地。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制實(shí)施方案篇五
為貫徹落實(shí)寧鄉(xiāng)市委依法治市辦“誰執(zhí)法誰普法”工作要求，進(jìn)一步推進(jìn)水利事業(yè)建設(shè)、創(chuàng)建法治政府部門，形成分工負(fù)責(zé)、各司其職，齊抓共管的工作局面，特制定我局“誰執(zhí)法誰普法”工作方案：
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞“加大全民普法工作力度，弘揚(yáng)社會主義法治精神，增強(qiáng)全民法治觀念，完善公共法律服務(wù)體系，夯實(shí)依法治國社會基礎(chǔ)”的要求，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制要求，提高普法的針對性和實(shí)效性，進(jìn)一步強(qiáng)化我局普法工作責(zé)任，推動我局在水法律法規(guī)實(shí)施過程中落實(shí)普及法律知識，為寧鄉(xiāng)實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的法治保障。
(一)明確責(zé)任。在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)科室根據(jù)各自職責(zé)，按照普法責(zé)任清單，向管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾普法。
(二)加強(qiáng)聯(lián)動。強(qiáng)化局黨組指導(dǎo)，形成分級負(fù)責(zé)、協(xié)作配合、社會共同參與的普法工作局面。
(三)注重實(shí)效。把水法律法規(guī)宣傳教育融入到水行政執(zhí)法各環(huán)節(jié)和全過程，開展以案釋法，加強(qiáng)與管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾的互動交流，推動全民普法和守法。
(一)細(xì)化工作責(zé)任。局“誰執(zhí)法誰普法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組為水法律法規(guī)普法工作牽頭機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施水法律法規(guī)的普法工作，防汛、水土保持、水政監(jiān)察、水資源管理、河道管理、采砂管理、水庫堤防管理、農(nóng)飲安全管理等部門配合實(shí)施普法工作。
(二)落實(shí)普法清單。結(jié)合本單位工作特點(diǎn)、工作要點(diǎn)和執(zhí)法任務(wù)，從《中華人民共和國憲法》、《水法》、《長江保護(hù)法》、《防洪法》、《防汛條例》、《水土保持法》、《河道管理?xiàng)l例》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《民法典》、《湖南省河道采砂管理?xiàng)l例》中，按照年度水利普法依法治理工作計劃任務(wù)和普法責(zé)任清單，開展普法工作。
(三)落實(shí)學(xué)法制度。要把憲法和水法律法規(guī)列入黨組年度學(xué)習(xí)計劃，集體學(xué)法每年不少于2次，并建立領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度。國家工作人員必須完成規(guī)定的網(wǎng)上學(xué)法課時和學(xué)法考試。加強(qiáng)對干部法治思維和依法辦事情況的考核，將考核結(jié)果作為干部使用的重要依據(jù)。(責(zé)任科室(單位)：黨建辦)。
(四)完善普法機(jī)制。健全面向社會的普法制度，注重在水行政執(zhí)法過程中向管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾宣講有關(guān)法律法規(guī)。全面推進(jìn)執(zhí)法公開，除法律規(guī)定的特殊情況外，依法及時公開執(zhí)法的依據(jù)、程序和結(jié)果，推行裁判文書和行政處罰決定公開制度，使人民群眾從每一個執(zhí)法案件中接受普法教育，感受公平正義。(責(zé)任科室(單位)：水政監(jiān)察大隊)。
(五)開展法治宣傳。結(jié)合“3.22”世界水日、“3.22-3.28”中國水周、“12·4”國家憲法日和重大節(jié)日，有計劃地組織開展面向社會的集中法治宣傳活動，編印發(fā)放普法資料，廣泛宣傳各科室執(zhí)行的法律法規(guī)。(責(zé)任科室(單位)：政策法規(guī)科)。
(六)加強(qiáng)法律培訓(xùn)。加強(qiáng)對各科室工作人員特別是執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)，使之熟悉掌握和運(yùn)用履行職責(zé)必備的法律，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。加強(qiáng)考試考核，嚴(yán)格持證上崗，適應(yīng)“誰執(zhí)法誰普法”的工作要求。(責(zé)任科室(單位)：政策法規(guī)科、人事科)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。由局長任普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，班子成員任副組長，在工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程，分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排具體抓，加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)，各科室負(fù)責(zé)同志親自抓，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的格局，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)廣泛宣傳教育。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的形式，在局門戶網(wǎng)站對大眾進(jìn)行普法。
(三)嚴(yán)格督查考核。將適時組織對各科室開展年度普法任務(wù)和落實(shí)普法責(zé)任制工作情況進(jìn)行督查，把普法工作作為全市水利系統(tǒng)評選先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的重要條件。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制實(shí)施方案篇六
該方案從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個具體、細(xì)致、可操作性強(qiáng)的計劃“方案”，也就是說，案例之前獲得的方法和案例之前呈現(xiàn)的方法是“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共化州市委辦公室化州市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見〉的通知》（化委辦〔2018〕11號）文件精神，著力構(gòu)建適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的大普法格局，實(shí)行南盛街道“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，建立普法責(zé)任清單制度，深入開展法治宣傳教育，結(jié)合我街道實(shí)際，提出以下實(shí)施意見。
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神以及全面貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委關(guān)于法治宣傳教育的決策部署，緊緊圍繞街道黨委、辦事處中心工作，按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，突出保障社會公正、促進(jìn)社會誠信、維護(hù)社會秩序，進(jìn)一步強(qiáng)化街道普法工作責(zé)任，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)，各司其職、齊抓共管的普法工作格局。把法治宣傳教育融入法治實(shí)踐全過程，教育引導(dǎo)全民增強(qiáng)法治觀念，樹立法治信仰，為加快實(shí)現(xiàn)南盛經(jīng)濟(jì)建設(shè)和平安建設(shè)的目標(biāo)提供法治保障。
（一）堅持普法教育與法治實(shí)踐相結(jié)合。將法治宣傳教育融入法治實(shí)踐全過程，在法治實(shí)踐中加強(qiáng)法治宣傳教育，不斷提高南盛街道法治宣傳教育的實(shí)際效果。
（二）堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重。南盛街道在履行好系統(tǒng)內(nèi)普法責(zé)任的同時，積極承擔(dān)面向社會的普法責(zé)任，努力提升公民法治理念，增強(qiáng)社會公眾法治素養(yǎng)。
（三）堅持條塊結(jié)合、密切協(xié)作。南盛街道普法實(shí)行部門管理與屬地管理相結(jié)合，加強(qiáng)部門與各村（居）委、企事業(yè)單位的街接配合，完善分工負(fù)責(zé)、共同參與的普法工作機(jī)制，形成普法工作合力。
（四）堅持從實(shí)際出發(fā)、注重實(shí)效。立足街道實(shí)際，結(jié)合部門工作特點(diǎn)，創(chuàng)新普法理念、工作機(jī)制和方式方法，積極推動各項(xiàng)普法責(zé)任落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)普法針對性和實(shí)效性。
（一）建立普法責(zé)任制。把普法作為推進(jìn)我街道法治建設(shè)的基礎(chǔ)工作來抓，納入各部門、各村（居）委會和企事業(yè)單位的工作總體布局，做到與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。按照普法責(zé)任制的要求，制定本部門、本村（居）和本單位普法規(guī)劃、年度普法計劃和普法責(zé)任清單，明確普法任務(wù)和工作要求，建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，明確具體責(zé)任部門和責(zé)任人員。
（二）明確普法內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，在全社會廣泛開展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系，增強(qiáng)國家工作人員依法履職能力，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力，提高社會公眾對相關(guān)法律法規(guī)的知曉度。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)廣大黨員黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。深入學(xué)習(xí)宣傳與本部門職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，堅持普治并舉，積極推進(jìn)南盛街道法治實(shí)踐活動，不斷提高社會治理法治化水平。
（三）切實(shí)做好本系統(tǒng)普法。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、工作重點(diǎn)和執(zhí)法任務(wù)，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵法學(xué)法守法用法。健全完善日常學(xué)法制度，推進(jìn)執(zhí)法工作人員學(xué)法經(jīng)?；?。加強(qiáng)對執(zhí)法工作人員的法治培訓(xùn)，特別是執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)作為重要內(nèi)容，牢固樹立憲法法律至上觀念，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。建立新頒布的國家法律和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)對執(zhí)法工作人員學(xué)法用法的考試考核，完善評估機(jī)制。大力開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”、機(jī)關(guān)法治文化建設(shè)等活動，營造良好的機(jī)關(guān)學(xué)法氛圍。
（五）圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問題向社會開展普法。在處理教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、食品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會救助等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題過程中，要加強(qiáng)對當(dāng)事人等訴訟參與人、行政相對人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點(diǎn)人群的政策宣講和法律法規(guī)講解，把矛盾糾紛排查化解與法律法規(guī)宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來，把履行職能、文明管理、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)過程變成生動有效的普法實(shí)踐活動，讓群眾在解決問題中學(xué)習(xí)法律知識，樹立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念。針對網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問題和事件，組織執(zhí)法人員和律師進(jìn)行權(quán)威的法律解讀，廣泛開展宣傳講解，弘揚(yáng)法治精神，正確引導(dǎo)輿論。
（六）創(chuàng)新普法工作方式方法。充分利用轄區(qū)各類宣傳陣地和設(shè)施，尤其是要充分利用公共場所開展普法工作。在鞏固南盛街道宣傳欄、板報等基礎(chǔ)宣傳陣地的同時，積極探索電子顯示屏新型載體在普法宣傳中的運(yùn)用，建好用好法治宣傳教育基地，切實(shí)將法治教育納入國民教育體系，在中小學(xué)設(shè)立法治宣傳教育基地，切實(shí)將法治教育納入國民教育體系，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，大力加強(qiáng)法治文化建設(shè)，在做好日常宣傳的同時，充分利用國家憲法日，法律頒布實(shí)施紀(jì)念日等時間節(jié)點(diǎn)，積極組織開展集中普法活動，不斷增強(qiáng)法治宣傳實(shí)效。
(七)強(qiáng)化部門之間聯(lián)動普法。對涉及面較寬、橫跨部門和行業(yè)的法律、法規(guī)和規(guī)章，要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，合力做好普法工作。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各部門要高度重視、切實(shí)加強(qiáng)對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識普法責(zé)任制在健全普法宣傳教育機(jī)制、推進(jìn)社會主義法治國家建設(shè)中的重要作用，把建立普法責(zé)任制擺上重要日程，及時研究解決普法工作中的重大問題，加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)保障，為普法工作開展創(chuàng)造條件。各部門要將普法責(zé)任制落實(shí)情況作為法治建設(shè)的重要內(nèi)容，納入部門工作目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核。相關(guān)責(zé)任主體要認(rèn)真落實(shí)法治宣傳教育工作“一把手”責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，將法治宣傳教育工作納入本部門目標(biāo)管理體系，與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。結(jié)合工作實(shí)際，制定工作方案，明確目標(biāo)責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。
（二）定期督查，嚴(yán)格考核。采取定期督查、民意測評、抽樣調(diào)查等多種形式檢查“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實(shí)情況，每年根據(jù)普法責(zé)任清單，對相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為綜合考評的依據(jù)，對責(zé)任落實(shí)到位、普法工作成效顯著的部門，按照上級有關(guān)規(guī)定予以表揚(yáng)；對責(zé)任不落實(shí)、普法工作目標(biāo)未完成的單位予以通報。
（三）推廣經(jīng)驗(yàn)、典型引路。對于在普法過程中的好做法將及時予以推廣借鑒、交流經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)；對于重視法治建設(shè)，執(zhí)法人員素質(zhì)較高，保持較長安全記錄的部門和個人將挖掘典型做法，加大宣傳力度。使全體執(zhí)法人員自覺崇尚法治理念，樹立安全執(zhí)法標(biāo)兵形象，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
為深入開展法治宣傳教育，落實(shí)部門普法責(zé)任，全面推進(jìn)應(yīng)急管理法治建設(shè)，根據(jù)陽春市“七五”普法規(guī)劃（春發(fā)〔2016〕16號）和《中共陽春市委辦公室陽春市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見〉的通知》（春辦發(fā)〔2018〕12號）要求，結(jié)合陽春市應(yīng)急管理局工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，按照“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”的要求，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，進(jìn)一步明確全市應(yīng)急管理系統(tǒng)普法職責(zé)任務(wù)，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的普法工作格局，深入開展應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)普法工作，為應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展提供和創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
（一）堅持法治實(shí)踐與普法工作聯(lián)動。把法治理念和法治宣傳教育貫穿于應(yīng)急管理工作全過程，在制度建設(shè)、重大決策、監(jiān)管執(zhí)法和糾紛化解等工作中強(qiáng)化法治宣傳教育，提升應(yīng)急管理系統(tǒng)依法行政水平。
（二）堅持內(nèi)外并重同步推進(jìn)。結(jié)合應(yīng)急管理職責(zé)普及相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化全系統(tǒng)工作人員的法治理念和依法行政能力，同時積極承擔(dān)面向社會的普法責(zé)任,同步推進(jìn)面向企業(yè)、面向群眾的應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)普法工作，增強(qiáng)社會公眾的應(yīng)急能力和法治意識。
（三）堅持結(jié)合實(shí)際注重實(shí)效。立足安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援實(shí)際情況，根據(jù)各自職責(zé)和工作特點(diǎn),結(jié)合每年特殊時段和重要節(jié)點(diǎn)，采取咨詢宣講、發(fā)放資料、現(xiàn)場解答等形式，開展重點(diǎn)突出、針對性強(qiáng)、入腦入心的應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)法和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法律法規(guī)宣傳教育活動，增強(qiáng)普法實(shí)效性。
（四）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。局黨委要加強(qiáng)對普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)抓總，其他領(lǐng)導(dǎo)抓具體，各股室（中心）抓落實(shí)的普法工作機(jī)制。各部門要結(jié)合職責(zé)分工，嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任，加強(qiáng)銜接協(xié)作，形成普法工作合力。
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、黨中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略決策和重大部署，以及習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急管理重要論述精神，積極開展應(yīng)急管理法治宣傳教育，全面普及各類災(zāi)害事故防范知識和防范技能，不斷提升全社會法治意識。(責(zé)任股室：辦公室)。
（二）開展系統(tǒng)內(nèi)普法。堅持和完善黨委理論學(xué)習(xí)和中心組學(xué)習(xí)制度，將學(xué)習(xí)憲法法律、黨章黨規(guī)作為重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部普法模范帶頭作用，每年專題學(xué)法原則上不少于2次。積極推動應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法治教育納入黨委中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。采取專題輔導(dǎo)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、集中宣講等方式，組織應(yīng)急管理干部開展法律法規(guī)知識和依法行政能力的專題培訓(xùn)，積極開展以案釋法活動，不斷增強(qiáng)應(yīng)急管理干部學(xué)法、守法、用法、敬法的法治意識和法治思維，規(guī)范行政執(zhí)法行為，發(fā)揮依法行政對法治社會建設(shè)的示范效應(yīng)。(責(zé)任股室：辦公室、法規(guī)統(tǒng)計股)。
(三)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕118號)要求，將“三項(xiàng)制度”貫穿于監(jiān)管執(zhí)法全過程。在執(zhí)法辦案中注重加強(qiáng)向管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾宣講有關(guān)實(shí)體法和程序法，解答有關(guān)法律問題。規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序，在執(zhí)法辦案中全過程開展普法宣傳教育，在日常監(jiān)管執(zhí)法實(shí)踐中提升執(zhí)法水平，以文明執(zhí)法促進(jìn)深度普法，以深度普法優(yōu)化營商環(huán)境。(責(zé)任股室：危險化學(xué)品安全監(jiān)管股、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察股、法規(guī)統(tǒng)計股)。
（四）開展行政許可過程普法。認(rèn)真履行行政許可實(shí)施過程中普法職責(zé)，及時通過門戶網(wǎng)站、政務(wù)辦事大廳等途徑公開行政許可的法律依據(jù)、辦事指南、申請文書和申請條件、辦理程序、辦理期限、辦理結(jié)果等事宜及申請行政許可所需的全部材料清單。要充分保障申請人的各項(xiàng)權(quán)利，認(rèn)真解疑釋惑，主動宣傳行政許可、“放管服”改革相關(guān)政策法規(guī)。不予行政許可的要說明理由，并根據(jù)申請人的要求做好解釋，保障申請人的救濟(jì)權(quán)利。（責(zé)任股室：危險化學(xué)品安全監(jiān)管股、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股、審批服務(wù)股、法規(guī)統(tǒng)計股）。
(五)做好重要時段普法。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”，“5·12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“10·13”國際減災(zāi)日、“119消防日”，“12·4”國家憲法日等重要時間節(jié)點(diǎn)，突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，開展系列切合陽春實(shí)際、公眾需求的應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)集中宣傳教育活動。(責(zé)任股室：各業(yè)務(wù)股室、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心）。
(六)突出熱點(diǎn)難點(diǎn)普法。著眼應(yīng)急管理改革事業(yè)發(fā)展，深入學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急管理法律法規(guī)規(guī)章。針對社會關(guān)注、與群眾利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)事項(xiàng)，及時開展形式多樣的專項(xiàng)普法，增強(qiáng)法治宣傳教育的時效性。(責(zé)任股室：各業(yè)務(wù)股室、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心）。
(七)創(chuàng)新普法工作方式。加強(qiáng)與市內(nèi)主流媒體合作，運(yùn)用網(wǎng)站、微信、客戶端等新媒體新技術(shù)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”普法活動，面向執(zhí)法對象、服務(wù)對象和社會公眾進(jìn)行廣泛的群眾性應(yīng)急管理法治宣傳。深化執(zhí)法信息公開，及時公開隨機(jī)抽查檢查情況和行政處罰決定，及時向司法部門推送應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等法學(xué)習(xí)讀本和典型案例。(責(zé)任股室：辦公室、法規(guī)統(tǒng)計股、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察股、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心)。
(八)強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳黨章黨規(guī)。適應(yīng)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨新形勢新要求，切實(shí)加大黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳力度。突出學(xué)習(xí)宣傳《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。(責(zé)任股室：辦公室)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立陽春市應(yīng)急管理局“誰執(zhí)法誰普法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：李孟卓。
副組長：練常旺嚴(yán)忠榮林文輝梁成。
成員：各股室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局法規(guī)統(tǒng)計股，法規(guī)統(tǒng)計股股長負(fù)責(zé)日常工作。局各股室及直屬事業(yè)單位要高度重視法治宣傳教育工作，將法治宣傳工作納入年度工作計劃，狠抓普法用法制度落實(shí)，大力普及本部門主管領(lǐng)域內(nèi)的法律法規(guī)，提高工作人員依法履職能力。將普法與重點(diǎn)任務(wù)、日常業(yè)務(wù)、特色工作、法治實(shí)例、輿論熱點(diǎn)結(jié)合，延伸普法觸角，拓展普法履蓋面，提高普法實(shí)效性。
(二)強(qiáng)化考核，落實(shí)責(zé)任。將普法工作納入年終工作目標(biāo)責(zé)任、干部年度評先評優(yōu)考核體系，定期對各股室、直屬事業(yè)單位“誰執(zhí)法誰普法”工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查指導(dǎo)，對責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、普法目標(biāo)未完成的要予以通報。
(三)創(chuàng)新載體，增強(qiáng)實(shí)效。要充分發(fā)揮廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)和移動通訊等大眾媒體的重要作用，用群眾喜聞樂見、寓教于樂的形式，大力宣傳法律法規(guī)規(guī)章。通過多種形式創(chuàng)新，打造有特色、有影響、有實(shí)效的應(yīng)急法治宣傳陣地。
為進(jìn)一步強(qiáng)化普法工作的主體責(zé)任，推進(jìn)落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，全面推進(jìn)我縣自然資源系統(tǒng)法治建設(shè)工作，根據(jù)市自然資源局普法工作要求及《市林業(yè)局關(guān)于落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實(shí)施方案的通知》（市林〔2020〕203號）精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)普法責(zé)任制工作內(nèi)容和要求，進(jìn)一步落實(shí)普法內(nèi)容、普法措施、普法責(zé)任，以全面推進(jìn)自然資源法治建設(shè)為核心，突出保障社會公正、促進(jìn)社會誠信、維護(hù)社會秩序，強(qiáng)化各單位法治宣傳教育責(zé)任，不斷提高干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)自然資源法治意識，為推進(jìn)全縣法治自然資源建設(shè)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
（一）堅持普法工作與法治實(shí)踐相結(jié)合。把法治宣傳教育融入到自然資源執(zhí)法的各環(huán)節(jié)和全過程，加強(qiáng)與管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾互動交流，推動全民守法。
（二）堅持日常宣傳與主題宣傳相結(jié)合。廣泛開展日常普法宣傳，把握特殊時段和節(jié)點(diǎn)，及時開展社會關(guān)注、公眾需求的主題法治宣傳教育活動。
（三）堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重。各責(zé)任單位在履行好單位內(nèi)普法責(zé)任的同時，根據(jù)各自工作職責(zé)，積極承擔(dān)面向社會的普法責(zé)任，努力提高工作人員法律素質(zhì)，增強(qiáng)社會公眾的法律意識。
（四）堅持上下聯(lián)動與單位內(nèi)部管理相結(jié)合。強(qiáng)化對下屬單位的指導(dǎo)，按照普法責(zé)任清單，向管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾普法；落實(shí)普法責(zé)任，推動形成分級負(fù)責(zé)、協(xié)作配合的工作合力。
（五）堅持創(chuàng)新發(fā)展與增強(qiáng)實(shí)效協(xié)同。適應(yīng)時代發(fā)展的新要求和普法對象的接受能力，不斷創(chuàng)新普法理念、工作機(jī)制和方式方法，積極推動各項(xiàng)普法責(zé)任的落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)普法的針對性和實(shí)效性。
（一）細(xì)化責(zé)任清單。各單位要把普法工作納入本單位工作總體布局中，詳細(xì)梳理本單位負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律法規(guī)，制定普法責(zé)任清單、年度普法計劃、系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法實(shí)施方案，明確普法對象、普法任務(wù)和工作要求。
（二）明確普法內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，宣傳以習(xí)為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)廣大黨員黨章黨紀(jì)黨規(guī)意識。按照“干什么學(xué)什么”的要求，深入學(xué)習(xí)宣傳與本單位職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)依法履職能力，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力，提高社會公眾對相關(guān)法律法規(guī)的知曉度。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，提高廣大黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。堅持道德和法治相結(jié)合，大力宣傳社會主義核心價值觀，提高全民思想道德水平，引導(dǎo)人民群眾牢固樹立社會主義法治理念。
（三）深入開展社會普法。各單位要結(jié)合工作職能、自身資源和管理服務(wù)對象特點(diǎn)，充分利用本單位微信公眾號、戶外led顯示屏、宣傳廣告牌等平臺，利用法律宣傳日、宣傳周、宣傳月等載體，積極組織開展集中普法宣傳，營造濃厚宣傳氛圍。
（四）突出主題開展普法。圍繞年度重點(diǎn)任務(wù)確定主題，有針對性地開展主題法治宣傳教育實(shí)踐活動。利用“植樹節(jié)”“世界森林日”“4.22地球日”“愛鳥周”“6.25土地日”“8.29測繪宣傳日”“9月野生動植物保護(hù)宣傳月”“12.4全國憲法日”等重大法制宣傳時間，開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳活動，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍，弘揚(yáng)法治精神，正確引導(dǎo)輿論。
（五）加強(qiáng)執(zhí)法司法實(shí)踐中的普法。深入開展以案釋法活動，把執(zhí)法過程變成向群眾宣傳普及法律的過程，及時向群眾宣傳有關(guān)法律規(guī)定、法律程序，解答相關(guān)法律問題。在處理違法占用林地、耕地、建設(shè)用地等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題時，要加強(qiáng)對當(dāng)事人等訴訟參與人、行政相對人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點(diǎn)人群的政策宣講和法律法規(guī)講解。要把矛盾糾紛排查化解、法律服務(wù)等與法律法規(guī)宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來，把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程，讓群眾在解決問題中學(xué)習(xí)法律知識，樹立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。要按照“一把手”負(fù)總責(zé)的要求，把建立普法責(zé)任制擺上重要日程，及時研究解決普法工作中的重大問題，加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)保障，為開展普法創(chuàng)造條件。各單位各股室根據(jù)所承擔(dān)的普法責(zé)任及工作實(shí)際，將普法工作納入工作全局，與其他業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同開展，明確工作任務(wù)、細(xì)化工作方案、創(chuàng)新工作舉措、落實(shí)工作責(zé)任，確?！罢l執(zhí)法誰普法”的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）堅持協(xié)調(diào)配合。各單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真組織開展本單位普法工作，我局將根據(jù)各單位工作開展情況，適時組織各單位述職，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，客觀分析存在的問題和不足，及時通報情況，對于好的經(jīng)驗(yàn)做法會在系統(tǒng)內(nèi)部大力推廣。
（三）加強(qiáng)信息報送。各單位要按照系統(tǒng)管理的原則，及時向局辦公室報送普法工作信息，每年6月10日前報告半年普法工作情況，每年12月10日前報告本年度普法工作情況。
（四）加強(qiáng)督查檢查。要將“誰執(zhí)法誰普法”工作納入本單位年度目標(biāo)責(zé)任考核，加強(qiáng)對下屬單位普法工作的指導(dǎo)、督查，對工作中存在的問題和不足，要及時進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保普法工作取得實(shí)效；對普法工作突出、成效明顯的典型要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣；對措施不力、工作不到位的要督促限期完成。
國家機(jī)關(guān)是國家法律的制定和執(zhí)行主體，同時肩負(fù)著普法的重要職責(zé)。黨的十八屆四中全會明確提出實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。為健全普法宣傳教育機(jī)制，落實(shí)國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任，進(jìn)一步做好國家機(jī)關(guān)普法工作，現(xiàn)就實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制提出如下意見。
（一）指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治宣傳教育的決策部署，按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，進(jìn)一步明確國家機(jī)關(guān)普法職責(zé)任務(wù)，健全工作制度，加強(qiáng)督促檢查，不斷推進(jìn)國家機(jī)關(guān)普法工作深入開展，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的工作格局，為全面依法治國作出積極貢獻(xiàn)。
（二）基本原則。
——堅持普法工作與法治實(shí)踐相結(jié)合。把法治宣傳教育融入法治實(shí)踐全過程，在法治實(shí)踐中加強(qiáng)法治宣傳教育，不斷提高國家機(jī)關(guān)法治宣傳教育的實(shí)際效果。
——堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重。國家機(jī)關(guān)在履行好系統(tǒng)內(nèi)普法責(zé)任的同時，積極承擔(dān)面向社會的普法責(zé)任，努力提高國家工作人員法律素質(zhì)，增強(qiáng)社會公眾的法治意識。
——堅持條塊結(jié)合、密切協(xié)作。國家機(jī)關(guān)普法實(shí)行部門管理與屬地管理相結(jié)合，加強(qiáng)部門與地方的銜接配合，完善分工負(fù)責(zé)、共同參與的普法工作機(jī)制，形成普法工作合力。
——堅持從實(shí)際出發(fā)、注重實(shí)效。立足國家機(jī)關(guān)實(shí)際，結(jié)合部門工作特點(diǎn)，創(chuàng)新普法理念、工作機(jī)制和方式方法，積極推動各項(xiàng)普法責(zé)任的落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)普法的針對性和實(shí)效性。
（一）建立普法責(zé)任制。國家機(jī)關(guān)要把普法作為推進(jìn)法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，納入本部門工作總體布局，做到與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。按照普法責(zé)任制的要求，制定本部門普法規(guī)劃、年度普法計劃和普法責(zé)任清單，明確普法任務(wù)和工作要求。建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，明確具體責(zé)任部門和責(zé)任人員。
（二）明確普法內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系，深入學(xué)習(xí)宣傳與本部門職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)國家工作人員依法履職能力，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力，提高社會公眾對相關(guān)法律法規(guī)的知曉度。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)廣大黨員黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。堅持普治并舉，積極推進(jìn)國家機(jī)關(guān)法治實(shí)踐活動，不斷提高社會治理法治化水平。
（三）切實(shí)做好本系統(tǒng)普法。健全完善國家機(jī)關(guān)黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法。健全完善日常學(xué)法制度，推進(jìn)國家工作人員學(xué)法經(jīng)?；?。加強(qiáng)對國家工作人員的法治培訓(xùn)，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)作為重要內(nèi)容，建立新頒布的國家法律和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)對國家工作人員學(xué)法用法的考試考核，完善評估機(jī)制。大力開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”、機(jī)關(guān)法治文化建設(shè)等活動，營造良好的機(jī)關(guān)學(xué)法氛圍。
（四）充分利用法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋起草制定過程向社會開展普法。在法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋起草制定過程中，對社會關(guān)注度高、涉及公眾切身利益的重大事項(xiàng)，要廣泛聽取公眾意見。除依法需要保密的外，法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋草案要向社會公開征求意見，并說明相關(guān)制度設(shè)計，動員社會各方面廣泛參與。加強(qiáng)與社會公眾的溝通，及時向社會通報征求意見的有關(guān)情況，增強(qiáng)社會公眾對法律的理解和認(rèn)知。法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋出臺后，以通俗易懂的語言將公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)、權(quán)利救濟(jì)方式等主要內(nèi)容，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體公布或在公共場所陳列，方便社會公眾理解掌握。
（五）圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問題向社會開展普法。執(zhí)法司法機(jī)關(guān)在處理教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、食品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會救助等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題過程中，要加強(qiáng)對當(dāng)事人等訴訟參與人、行政相對人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點(diǎn)人群的政策宣講和法律法規(guī)講解，把矛盾糾紛排查化解與法律法規(guī)宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來，把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程，讓群眾在解決問題中學(xué)習(xí)法律知識，樹立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念。針對網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問題和事件，組織執(zhí)法司法人員和專家學(xué)者進(jìn)行權(quán)威的法律解讀，組織普法講師團(tuán)、普法志愿者廣泛開展宣傳講解，弘揚(yáng)法治精神，正確引導(dǎo)輿論。
（六）建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度。法官、檢察官在司法辦案過程中要落實(shí)好以案釋法制度，利用辦案各個環(huán)節(jié)宣講法律，及時解疑釋惑。判決書、裁定書、抗訴書、決定書等法律文書應(yīng)當(dāng)圍繞爭議焦點(diǎn)充分說理，深入解讀法律。要通過公開開庭、巡回法庭、庭審現(xiàn)場直播、生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢等生動直觀的形式，開展以案釋法。行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，要結(jié)合案情進(jìn)行充分釋法說理，并將行政執(zhí)法相關(guān)的法律依據(jù)、救濟(jì)途徑等告知行政相對人。各級司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對律師的教育培訓(xùn)，鼓勵和支持律師在刑事辯護(hù)、訴訟代理和提供法律咨詢、代擬法律文書、擔(dān)任法律顧問、參與矛盾糾紛調(diào)處等活動中，告知當(dāng)事人相關(guān)的法律權(quán)利、義務(wù)和有關(guān)法律程序等，及時解答有關(guān)法律問題；在參與涉法涉訴信訪案件處理過程中，切實(shí)做好釋法析理工作，引導(dǎo)當(dāng)事人依法按程序表達(dá)訴求，理性維護(hù)合法權(quán)益，自覺運(yùn)用法律手段解決矛盾糾紛。審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)典型案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作，建立以案釋法資源庫，充分發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防與教育功能。要以法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等為載體，組織法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師開展經(jīng)常性以案釋法活動。
（七）創(chuàng)新普法工作方式方法。在鞏固國家機(jī)關(guān)櫥窗、板報等基礎(chǔ)宣傳陣地的同時，積極探索電子顯示屏、電子觸摸屏等新型載體在普法宣傳中的運(yùn)用，建好用好法治宣傳教育基地，切實(shí)將法治教育納入國民教育體系，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新普法節(jié)目、專欄、頻道，開展形式多樣、豐富多彩的法治宣傳教育。進(jìn)一步深化司法公開，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，打造陽光司法工程。注重依托政府網(wǎng)站、專業(yè)普法網(wǎng)站和微博、微信、微視頻、客戶端等新媒體新技術(shù)開展普法活動，努力構(gòu)建多層次、立體化、全方位的法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，大力加強(qiáng)法治文化建設(shè)，在做好日常宣傳的同時，充分利用國家憲法日、法律頒布實(shí)施紀(jì)念日等時間節(jié)點(diǎn)，積極組織開展集中普法活動，不斷增強(qiáng)法治宣傳實(shí)效。
各級黨委（黨組）要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級國家機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識普法責(zé)任制在健全普法宣傳教育機(jī)制、推進(jìn)社會主義法治國家建設(shè)中的重要作用，把建立普法責(zé)任制擺上重要日程，及時研究解決普法工作中的重大問題，加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)保障，為普法工作開展創(chuàng)造條件。要把普法責(zé)任制落實(shí)情況作為法治建設(shè)的重要內(nèi)容，納入國家機(jī)關(guān)工作目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，推動本部門普法責(zé)任制的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。上級國家機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對下級國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制建立和落實(shí)情況的督促檢查，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，確保普法工作取得實(shí)效。對于綜合性法律，各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)法治宣傳社會整體效果。
各級司法行政機(jī)關(guān)和普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對國家機(jī)關(guān)普法工作的指導(dǎo)檢查，對涉及多部門的法律法規(guī)，要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成工作合力。要定期召開聯(lián)席會議，研究解決部門普法工作遇到的困難和問題，推動普法責(zé)任制的落實(shí)。要健全完善普法工作考核激勵機(jī)制，建立考核評估體系，對照年度普法計劃和普法責(zé)任清單，加強(qiáng)對國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核，對責(zé)任落實(shí)到位、普法工作成效顯著的部門，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵；對責(zé)任不落實(shí)、普法工作目標(biāo)未完成的部門，予以通報。要注重總結(jié)落實(shí)普法責(zé)任制好的做法，積極推廣普法工作好的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳，不斷提高國家機(jī)關(guān)普法工作水平。
各地區(qū)各部門要按照本意見精神，研究制定具體措施，認(rèn)真組織實(shí)施。
為進(jìn)一步強(qiáng)化普法工作的主體責(zé)任，推進(jìn)落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，全面推進(jìn)我縣自然資源系統(tǒng)法治建設(shè)工作，根據(jù)市自然資源局普法工作要求及《市林業(yè)局關(guān)于落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實(shí)施方案的通知》（市林〔2020〕203號）精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)普法責(zé)任制工作內(nèi)容和要求，進(jìn)一步落實(shí)普法內(nèi)容、普法措施、普法責(zé)任，以全面推進(jìn)自然資源法治建設(shè)為核心，突出保障社會公正、促進(jìn)社會誠信、維護(hù)社會秩序，強(qiáng)化各單位法治宣傳教育責(zé)任，不斷提高干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)自然資源法治意識，為推進(jìn)全縣法治自然資源建設(shè)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
（一）堅持普法工作與法治實(shí)踐相結(jié)合。把法治宣傳教育融入到自然資源執(zhí)法的各環(huán)節(jié)和全過程，加強(qiáng)與管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾互動交流，推動全民守法。
（二）堅持日常宣傳與主題宣傳相結(jié)合。廣泛開展日常普法宣傳，把握特殊時段和節(jié)點(diǎn)，及時開展社會關(guān)注、公眾需求的主題法治宣傳教育活動。
（三）堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重。各責(zé)任單位在履行好單位內(nèi)普法責(zé)任的同時，根據(jù)各自工作職責(zé)，積極承擔(dān)面向社會的普法責(zé)任，努力提高工作人員法律素質(zhì)，增強(qiáng)社會公眾的法律意識。
（四）堅持上下聯(lián)動與單位內(nèi)部管理相結(jié)合。強(qiáng)化對下屬單位的指導(dǎo)，按照普法責(zé)任清單，向管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾普法；落實(shí)普法責(zé)任，推動形成分級負(fù)責(zé)、協(xié)作配合的工作合力。
（五）堅持創(chuàng)新發(fā)展與增強(qiáng)實(shí)效協(xié)同。適應(yīng)時代發(fā)展的新要求和普法對象的接受能力，不斷創(chuàng)新普法理念、工作機(jī)制和方式方法，積極推動各項(xiàng)普法責(zé)任的落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)普法的針對性和實(shí)效性。
（一）細(xì)化責(zé)任清單。各單位要把普法工作納入本單位工作總體布局中，詳細(xì)梳理本單位負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律法規(guī)，制定普法責(zé)任清單、年度普法計劃、系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法實(shí)施方案，明確普法對象、普法任務(wù)和工作要求。
（二）明確普法內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，宣傳以習(xí)為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)廣大黨員黨章黨紀(jì)黨規(guī)意識。按照“干什么學(xué)什么”的要求，深入學(xué)習(xí)宣傳與本單位職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)依法履職能力，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力，提高社會公眾對相關(guān)法律法規(guī)的知曉度。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，提高廣大黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。堅持道德和法治相結(jié)合，大力宣傳社會主義核心價值觀，提高全民思想道德水平，引導(dǎo)人民群眾牢固樹立社會主義法治理念。
（三）深入開展社會普法。各單位要結(jié)合工作職能、自身資源和管理服務(wù)對象特點(diǎn)，充分利用本單位微信公眾號、戶外led顯示屏、宣傳廣告牌等平臺，利用法律宣傳日、宣傳周、宣傳月等載體，積極組織開展集中普法宣傳，營造濃厚宣傳氛圍。
（四）突出主題開展普法。圍繞年度重點(diǎn)任務(wù)確定主題，有針對性地開展主題法治宣傳教育實(shí)踐活動。利用“植樹節(jié)”“世界森林日”“4.22地球日”“愛鳥周”“6.25土地日”“8.29測繪宣傳日”“9月野生動植物保護(hù)宣傳月”“12.4全國憲法日”等重大法制宣傳時間，開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳活動，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍，弘揚(yáng)法治精神，正確引導(dǎo)輿論。
（五）加強(qiáng)執(zhí)法司法實(shí)踐中的普法。深入開展以案釋法活動，把執(zhí)法過程變成向群眾宣傳普及法律的過程，及時向群眾宣傳有關(guān)法律規(guī)定、法律程序，解答相關(guān)法律問題。在處理違法占用林地、耕地、建設(shè)用地等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題時，要加強(qiáng)對當(dāng)事人等訴訟參與人、行政相對人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點(diǎn)人群的政策宣講和法律法規(guī)講解。要把矛盾糾紛排查化解、法律服務(wù)等與法律法規(guī)宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來，把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程，讓群眾在解決問題中學(xué)習(xí)法律知識，樹立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。要按照“一把手”負(fù)總責(zé)的要求，把建立普法責(zé)任制擺上重要日程，及時研究解決普法工作中的重大問題，加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)保障，為開展普法創(chuàng)造條件。各單位各股室根據(jù)所承擔(dān)的普法責(zé)任及工作實(shí)際，將普法工作納入工作全局，與其他業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同開展，明確工作任務(wù)、細(xì)化工作方案、創(chuàng)新工作舉措、落實(shí)工作責(zé)任，確保“誰執(zhí)法誰普法”的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）堅持協(xié)調(diào)配合。各單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真組織開展本單位普法工作，我局將根據(jù)各單位工作開展情況，適時組織各單位述職，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，客觀分析存在的問題和不足，及時通報情況，對于好的經(jīng)驗(yàn)做法會在系統(tǒng)內(nèi)部大力推廣。
（三）加強(qiáng)信息報送。各單位要按照系統(tǒng)管理的原則，及時向局辦公室報送普法工作信息，每年6月10日前報告半年普法工作情況，每年12月10日前報告本年度普法工作情況。
（四）加強(qiáng)督查檢查。要將“誰執(zhí)法誰普法”工作納入本單位年度目標(biāo)責(zé)任考核，加強(qiáng)對下屬單位普法工作的指導(dǎo)、督查，對工作中存在的問題和不足，要及時進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保普法工作取得實(shí)效；對普法工作突出、成效明顯的典型要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣；對措施不力、工作不到位的要督促限期完成。
為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見的通知》(中辦發(fā)〔2017〕31號)，推動司法行政系統(tǒng)在法律法規(guī)規(guī)章起草制定、執(zhí)法和法律服務(wù)過程中全面履行普法責(zé)任，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，提出以下實(shí)施意見。
一、司法行政系統(tǒng)要帶頭落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，同時推動落實(shí)“誰服務(wù)誰普法”。堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法相結(jié)合，在全系統(tǒng)深入開展法治宣傳教育和黨內(nèi)法規(guī)教育，增強(qiáng)司法行政干警和法律服務(wù)工作者法治觀念，提高法治素養(yǎng)和依法辦事能力，并積極履行社會普法責(zé)任，在執(zhí)法、管理和服務(wù)過程中向相對人和社會公眾開展普法;堅持全員普法，讓每一名執(zhí)法者和法律服務(wù)工作者都成為普法者;堅持全程普法，把普法融入司法行政業(yè)務(wù)工作的各環(huán)節(jié)、全過程，做到誰執(zhí)法誰普法、誰服務(wù)誰普法。
二、認(rèn)真貫徹《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定的通知》(中辦發(fā)〔2016〕71號)，司法行政機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法。健全司法行政系統(tǒng)黨委(黨組)中心組學(xué)法制度，每年集體學(xué)法不少于2次。結(jié)合行政應(yīng)訴工作，組織領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審。
三、加強(qiáng)司法行政干警和法律服務(wù)工作者的法治宣傳教育，把法治宣傳教育作為司法行政干警和法律服務(wù)工作者入職培訓(xùn)、晉職(級)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容，全面提升司法行政干警法治素養(yǎng)。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。
四、起草制定司法行政法律法規(guī)規(guī)章過程中，除依法不宜公開的以外，草案要向社會公開征求意見，并及時通報情況。建立法律法規(guī)規(guī)章、重大政策解讀機(jī)制和公告制度，凡涉及公眾切身利益的法律法規(guī)、規(guī)范性文件和重大政策措施，除依法不宜公開的以外，發(fā)布時都要將政策解讀作為必經(jīng)程序。
五、受理行政許可申請時，以告知、提示等形式，主動向申請人提供關(guān)于申請條件、審批標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、辦理期限等方面的說明資料，告知申請人相關(guān)權(quán)利義務(wù)。在行政許可證照或文件發(fā)放領(lǐng)取過程中，對申請人進(jìn)行相關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育，并告知有關(guān)法定義務(wù)、責(zé)任等注意事項(xiàng)。
六、辦理行政處罰案件時，推行全程說理式執(zhí)法，把普法融入案件受理、調(diào)查取證、案件審理、告知聽證、處罰決定和處罰執(zhí)行全過程，說透法理、說明事理、說通情理，提高行政處罰的說服力和公信力。推廣說理式執(zhí)法文書，行政處罰決定要充分釋法析理，并告知法律依據(jù)和救濟(jì)途徑。推行生效法律文書公開上網(wǎng)和統(tǒng)一查詢。
七、在答復(fù)和處理群眾來信來訪、投訴、行政復(fù)議等過程中，結(jié)合群眾反映的問題，闡明相關(guān)法律規(guī)定。對重大復(fù)雜的行政復(fù)議案件可以依法采取聽證的方式審理，面對面聽取申請人的陳述和意見，可邀請相關(guān)代表旁聽，將處理問題與宣講法律規(guī)定、分析案件事實(shí)有機(jī)結(jié)合。
八、落實(shí)行政訴訟案件行政負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴制度。司法行政系統(tǒng)涉及群眾重大利益、社會影響大的行政訴訟案件，主要負(fù)責(zé)人要出庭應(yīng)訴。主要負(fù)責(zé)人不能出庭的，要委托分管負(fù)責(zé)人和工作人員出庭，不能只委托律師出庭應(yīng)訴。
九、樹立治本安全觀，把法治宣傳教育融入監(jiān)獄服刑人員教育改造全過程，融入監(jiān)獄管理的各環(huán)節(jié)。嚴(yán)格依法對罪犯計分考評、分級處遇、行政獎懲、立功和重大立功表現(xiàn)、提請減刑、假釋和辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行等信息進(jìn)行公示，接受被監(jiān)管人監(jiān)督的同時，主動接受社會監(jiān)督。充分利用服刑人員家屬會見、開展社會警示教育等時機(jī)，加強(qiáng)對服刑人員親屬、社會公眾的法治宣傳。
十、加強(qiáng)對強(qiáng)制隔離戒毒人員的法治宣傳教育，將釋法說理貫穿到收治、管理、教育、戒毒治療、診斷評估等戒毒執(zhí)法各環(huán)節(jié)，依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果，在提前解除或延長強(qiáng)制隔離戒毒期限、所外就醫(yī)、變更戒毒措施、獎懲等重要執(zhí)法活動中，向強(qiáng)制隔離戒毒人員及其親屬講清執(zhí)法依據(jù)、辦理?xiàng)l件、程序、結(jié)果，自覺接受監(jiān)督。把法治宣傳教育納入入所教育和回歸社會教育重要內(nèi)容，在強(qiáng)制隔離戒毒人員出所后續(xù)照管和支持指導(dǎo)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作中，結(jié)合就業(yè)、生活等問題實(shí)時提供法律咨詢和幫助。
十一、把普法融入社區(qū)矯正接收、監(jiān)管審批、考核獎懲、執(zhí)行、解除矯正等執(zhí)法活動。在登記接收手續(xù)、矯正宣告、入矯教育中，加強(qiáng)對決定實(shí)行社區(qū)矯正相關(guān)法律文書的解釋說明，向社區(qū)矯正人員及其家屬宣傳社區(qū)矯正有關(guān)法律規(guī)定、權(quán)利義務(wù)及法律責(zé)任。在集中教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、個別教育和心理輔導(dǎo)中增加法治宣傳教育內(nèi)容。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)在開展相關(guān)社會調(diào)查評估時，宣傳社區(qū)矯正工作相關(guān)法律法規(guī)，爭取群眾的配合與協(xié)助。
十二、律師在承辦業(yè)務(wù)過程中，要幫助當(dāng)事人辨析所提訴求可能出現(xiàn)的法律后果，引導(dǎo)其依法表達(dá)利益訴求。律師在依法履行辯護(hù)代理職責(zé)時，就訴訟中所涉及的法律問題、證據(jù)問題以及程序問題，向當(dāng)事人進(jìn)行釋法。案件代理結(jié)束后，針對案件的法律文書、相關(guān)處理決定向當(dāng)事人進(jìn)行分析論證，促進(jìn)當(dāng)事人正確理解司法機(jī)關(guān)的裁決。把普法列入律師擔(dān)任法律顧問工作基本職責(zé)，在開展“一村(社區(qū))一法律顧問”、律師參與信訪等部門值班、參與公共法律服務(wù)過程中，深入開展法治宣傳教育。律師管理部門和律師事務(wù)所要選擇與公眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、社會關(guān)注度高、可以公開發(fā)布的典型案件，通過各種渠道定期向公眾發(fā)布，發(fā)揮典型案例的指引作用。鼓勵和支持律師積極參與媒體公益普法，在報刊開設(shè)以案釋法專欄，參與廣播電視和新媒體以案說法類節(jié)目。
十三、公證機(jī)構(gòu)、公證員在受理公證申請時，要根據(jù)不同公證事項(xiàng)，明確告知當(dāng)事人申請公證事項(xiàng)的法律意義、法律后果，辦理公證過程中享有的權(quán)利、承擔(dān)的義務(wù)，以及辦證中涉及的法律文書、爭議解決及維護(hù)權(quán)利等問題，把普法融入公證服務(wù)各環(huán)節(jié)。公證員在證據(jù)保全等現(xiàn)場公證活動中，要向社會公眾解析法律、闡明法理。在辦證結(jié)束后跟進(jìn)追蹤公證書使用情況，選擇典型案例向當(dāng)事人和社會釋法析理。
十四、廣泛開展法律援助咨詢服務(wù)和公共法律教育，依法解答法律問題，積極提供法律信息和幫助，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求。受理法律援助申請，要告知當(dāng)事人法律援助條件、程序、范圍;辦理法律援助案件要向當(dāng)事人釋明法律依據(jù)，宣傳法律知識;回訪當(dāng)事人要解疑釋惑，增強(qiáng)法律效果，把普法貫徹于法律援助服務(wù)全過程。
十五、司法鑒定機(jī)構(gòu)在接受委托時，要向委托人或鑒定申請人、被鑒定人講解司法鑒定意見作為一種證據(jù)在訴訟活動中的地位與作用，引導(dǎo)當(dāng)事人對鑒定意見及其證明力形成合理預(yù)期。司法鑒定委托書、意見書、告知書等法律文書，要對司法鑒定意見的性質(zhì)、作用和法律效力、異議處理辦法等問題作出解釋說明。司法鑒定人要按照人民法院通知依法出庭作證，說明鑒定經(jīng)過，闡述鑒定意見，并接受當(dāng)事人質(zhì)詢和法官詢問，加強(qiáng)對鑒定意見的法庭質(zhì)證和審查判斷。
十六、人民調(diào)解員要結(jié)合個案調(diào)解，宣傳相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和國家政策。調(diào)解組織受理調(diào)解時，要以口頭或者書面形式向當(dāng)事人告知人民調(diào)解的原則、當(dāng)事人在調(diào)解活動中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)、調(diào)解達(dá)成協(xié)議的效力、申請司法確認(rèn)的期限、就調(diào)解協(xié)議履行發(fā)生爭執(zhí)的解決方式等事項(xiàng)。有條件的地方，書面調(diào)解協(xié)議書中可附錄案件相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)等內(nèi)容。
十七、司法行政機(jī)關(guān)選任人民監(jiān)督員過程中，要宣傳人民監(jiān)督員制度的意義，提高社會公眾對推進(jìn)司法民主、深化司法公開的認(rèn)識和參與度。加強(qiáng)對人民監(jiān)督員的法治培訓(xùn)，提高人民監(jiān)督員監(jiān)督履職能力。人民監(jiān)督員對群眾向其反映的監(jiān)督案件線索和情況，要及時回應(yīng)，依法要求啟動監(jiān)督程序或者做好解釋和說服工作。人民監(jiān)督員參與檢察機(jī)關(guān)案件公開審查、公開聽證、公開答復(fù)以及涉法涉訴信訪等活動，要協(xié)助檢察機(jī)關(guān)以案釋法，向當(dāng)事人和社會公眾宣傳相關(guān)法律法規(guī)。
十八、在組織國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試過程中，要廣泛開展法治宣傳，引導(dǎo)考生誠信參考，依法嚴(yán)厲查處考試違法違紀(jì)行為。
十九、在司法協(xié)助和國際交流與合作活動中，要積極開展對外法治宣傳，傳播中國法治好聲音，講好中國法治故事，樹立我國良好法治形象。
二十、針對涉及司法行政的熱點(diǎn)法治事件和社會關(guān)注問題，組織執(zhí)法人員、專家學(xué)者、法律服務(wù)工作者等進(jìn)行及時權(quán)威的法治解讀，正確引導(dǎo)法治輿論。
二十一、加強(qiáng)司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)典型案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作，建立司法行政(法律服務(wù))案例庫，充分發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防與教育功能。
二十二、充分利用公共法律服務(wù)平臺開展法治宣傳教育，培育公眾法治信仰，引導(dǎo)公眾依法理性表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛。司法行政官方網(wǎng)站、普法網(wǎng)站和微博、微信、客戶端等新媒體平臺，結(jié)合司法行政執(zhí)法實(shí)踐有針對性地宣傳解讀相關(guān)法律法規(guī)。
二十三、加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)、監(jiān)所、法律服務(wù)場所和窗口的法治文化建設(shè)，傳播社會主義法治精神。利用國家憲法日、重要法律頒布實(shí)施紀(jì)念日和法治宣傳月、周、日等時間節(jié)點(diǎn)，通過舉辦開放日等活動，面向社會積極開展法治宣傳教育。
二十四、鼓勵支持律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員、司法鑒定人加入普法講師團(tuán)、普法志愿者隊伍。
二十五、加強(qiáng)對執(zhí)法業(yè)務(wù)部門和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)普法責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核。對責(zé)任落實(shí)到位、普法工作成效顯著的，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。對責(zé)任不落實(shí)、目標(biāo)未完成的予以通報。
二十六、把尊法學(xué)法守法用法情況作為司法行政系統(tǒng)公務(wù)員年度考核重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在年度考核述職中要圍繞法治學(xué)習(xí)情況、重大事項(xiàng)依法決策情況、依法履職情況等進(jìn)行述法。把能不能遵守法律、依法辦事作為司法行政系統(tǒng)考察干部的重要內(nèi)容，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。
二十七、司法行政系統(tǒng)各級普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查作用，加強(qiáng)服務(wù)管理和工作指導(dǎo)，宣傳先進(jìn)典型，推動司法行政系統(tǒng)“誰執(zhí)法誰普法”、“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制落到實(shí)處。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制實(shí)施方案篇七
為深入貫徹《印發(fā)關(guān)于全面落實(shí)普法責(zé)任制的實(shí)施方案的通知》（隆黨辦﹝2017﹞87號）文件精神，進(jìn)一步強(qiáng)化編辦普法工作的主體責(zé)任，推進(jìn)落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，結(jié)合我辦實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
我辦普法工作以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、十九屆二中、三中全會精神，落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會和市委四屆二次全會精神，緊緊圍繞縣委十四屆三次全會部署，踐行新發(fā)展理念，全面推進(jìn)編制法治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制工作依法管理，為實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)與全國同步建成小康社會目標(biāo)營造良好法治環(huán)境。
1.堅持普法工作與法治實(shí)踐相結(jié)合。把法治宣傳教育融入到機(jī)構(gòu)編制管理的各環(huán)節(jié)和全過程，加強(qiáng)與服務(wù)對象和社會公眾互動交流，推動全民守法。
2.堅持日常宣傳與主題宣傳相結(jié)合。廣泛開展日常普法宣傳，把握特殊時段和節(jié)點(diǎn)，及時開展社會關(guān)注、公眾需求的主題法治宣傳教育活動。
3.堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重。編辦在履行好系統(tǒng)內(nèi)普法責(zé)任的同時，積極承擔(dān)面向社會的普法責(zé)任，努力提高工作人員法律素質(zhì)，增強(qiáng)社會公眾的法律意識。
4.堅持創(chuàng)新發(fā)展與增強(qiáng)實(shí)效協(xié)同。適應(yīng)時代發(fā)展的新要求和普法對象的接受能力，不斷創(chuàng)新普法理念、工作機(jī)制和方式方法，積極推動各項(xiàng)普法責(zé)任的落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)普法的針對性和實(shí)效性。
通過廣泛深入地開展機(jī)構(gòu)編制專業(yè)法治宣傳教育，提高機(jī)構(gòu)編制干部學(xué)法、守法、用法的自覺性和主動性；提高機(jī)構(gòu)編制部門依法管理和服務(wù)社會的能力和水平；提高管理服務(wù)對象和社會公眾對機(jī)構(gòu)編制工作的知曉度、認(rèn)可度；促使機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策知識在廣大公務(wù)員、事業(yè)單位干部及專業(yè)技術(shù)人員中得到較好的宣傳和普及。
（一）細(xì)化責(zé)任清單。按照普法責(zé)任制要求，詳細(xì)梳理編辦負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律法規(guī)，制定普法責(zé)任清單，年度普法計劃、系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法實(shí)施方案并報普法辦備案。
（三）切實(shí)做好編辦普法工作。健全完善機(jī)構(gòu)編制行政執(zhí)法責(zé)任制，堅持“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”的法治宣傳教育原則，創(chuàng)新方式方法，落實(shí)措施。建立完善日常學(xué)法制度，推進(jìn)編辦黨員干部學(xué)法經(jīng)常化。將普法工作納入年度學(xué)習(xí)計劃，采取集體學(xué)法與個人學(xué)法相結(jié)合的方式，每年集體學(xué)法不少于4次。同時，要深入宣傳機(jī)構(gòu)編制相關(guān)政策法規(guī)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理的法治化。將普法工作貫穿于工作始終，引導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位形成機(jī)構(gòu)編制“紅線不能觸碰、底線不能逾越”的法治理念，使其自覺配合推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作和編制執(zhí)法活動，同時進(jìn)一步發(fā)揮社會公眾對編制工作的監(jiān)督作用。
（一）加強(qiáng)法治宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。深入開展機(jī)構(gòu)編制法治宣傳教育，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，也是推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作依法治理的基礎(chǔ)性工作，我辦干部職工要把機(jī)構(gòu)編制法治宣傳教育工作作為機(jī)構(gòu)編制工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入議事日程，納入年度工作計劃，組建專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立普法工作目標(biāo)責(zé)任制，將普法工作任務(wù)層層分解，落實(shí)到人，切實(shí)抓好。要明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議、年度工作匯報、工作督查等制度。
（二）積極完善法治宣傳教育制度。大力推進(jìn)全辦干部法治教育制度化、規(guī)范化，堅持和完善集體學(xué)法治度、領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座制度、重大決策前的法律咨詢審核制度。辦公室制定年度學(xué)法計劃，安排專門的學(xué)習(xí)時間。建立和落實(shí)編制干部學(xué)法治度，健全行政執(zhí)法責(zé)任制度，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容；積極開展面向社會的法治宣傳教育，把法治宣傳教育融入管理和服務(wù)全過程。建立定期培訓(xùn)制度，緊密結(jié)合機(jī)構(gòu)編制工作實(shí)際，積極參與法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。進(jìn)一步完善法治宣傳教育聯(lián)系制度。
（三）建立健全普法工作報告制度。編辦要及時向縣普法辦報送普法工作信息，每年6月底前報告半年普法工作。每年12月底報告本年度普法工作情況。每年3月底前對擬開展的普法活動包括普法內(nèi)容、普法對象、活動方式、實(shí)施時間等進(jìn)行公告，接受社會監(jiān)督。
（四）努力探索機(jī)構(gòu)編制法治宣傳教育活動的新形式。深入開展以“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”為主要形式的法治宣傳教育主題活動。把法律知識作為機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計劃、有安排、有落實(shí)、有檢查。充分利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)園地、微信群等陣地，建設(shè)機(jī)關(guān)法治學(xué)習(xí)資料信息平臺，為干部學(xué)法提供條件。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等大眾傳媒的作用，組織和開展機(jī)構(gòu)編制法律知識競賽、法治圖片展覽、普法工作專欄等形式多樣、豐富多彩的法治宣傳教育活動，營造學(xué)法用法的良好氛圍。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制實(shí)施方案篇八
為創(chuàng)新法治宣傳教育模式，發(fā)揮文化潤物無聲，潛移默化的作用，努力營造良好的法治氛圍，通川區(qū)安監(jiān)局積極開展法治文化建設(shè)。一是強(qiáng)化系統(tǒng)隊伍的法治教育培訓(xùn)。提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識，加大法律法規(guī)培訓(xùn)力度。結(jié)合“七五"普法規(guī)劃，及時組織培訓(xùn)新出臺的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章，深化“法律七進(jìn)"活動，增強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)的針對性、時效性和有效性。二是建立健全依法決策程序。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，嚴(yán)格依照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，遵守法律、法規(guī)和規(guī)章有關(guān)回避、公開、告知、聽取當(dāng)事人陳述(申辯)聽證等制度規(guī)定，切實(shí)保障行政相對人的權(quán)利。三是加大政務(wù)公開力度。推行行政執(zhí)法公示制度、規(guī)范性文件公開制度和限期答復(fù)制度，重點(diǎn)推進(jìn)安全生產(chǎn)行政權(quán)力責(zé)任清單和行政處罰案件信息公開。四是全面建立行政執(zhí)法監(jiān)督制度。認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)行政法律法規(guī)，依法加大執(zhí)法監(jiān)督力度，建立執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制，每年開展一次行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查。暢通行政復(fù)議渠道，健全行政復(fù)議案件調(diào)解審理機(jī)制，提高行政復(fù)議的公信力和透明度。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制實(shí)施方案篇九
1.領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法。認(rèn)真落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》，局領(lǐng)導(dǎo)堅持把學(xué)習(xí)法律知識作為一個重要內(nèi)容，每年黨組中心組集體學(xué)法均在4次以上，學(xué)法有記錄、有筆記。結(jié)合工作實(shí)際，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭查找在學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)方面存在的問題和不足，并提出整改措施，積極改進(jìn)。牢固樹立了依法行政的觀念。
2.加強(qiáng)全局執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)。我局堅持把提高干部的法律知識水平作為推進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)工程、先導(dǎo)工程來抓，通過舉辦培訓(xùn)班、崗位練兵、競賽考試等形式，加大對憲法、安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹，提高執(zhí)法人員的法律知識和執(zhí)法水平。一是利用每周全局干部職工集中政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等相關(guān)的法律法規(guī)知識內(nèi)容，提高我局黨員干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識和法制觀念，在全社會形成學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。二是積極選派干部職工參加有關(guān)部門組織的法律業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，不斷提升執(zhí)法人員的依法執(zhí)政、依法行政和依法辦事水平。三是積極組織全局干部參加相關(guān)的考試，通過以考促學(xué)，推進(jìn)了干部法治知識水平的提高。
3.做好社會普法工作。按照“誰執(zhí)法、誰普法，誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，2020年，我局根據(jù)實(shí)際，圍繞安全生產(chǎn)宣傳月主題，按照突出重點(diǎn)，貼近群眾的原則，組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了公民依法誠信意識，營造了良好的法制環(huán)境，推動了各項(xiàng)工作的開展。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制實(shí)施方案篇十
一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)保障。
為加強(qiáng)對普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各單位成立了主要領(lǐng) 導(dǎo)為組長，班子成員為副組長，各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成一把手親自抓，統(tǒng)人員全員參與的普法依法治理工作格局。
各單位根據(jù)實(shí)際情況每年將法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入年度單位預(yù)算，做到?？顚Ｓ?，以確保普法宣傳資料征訂、網(wǎng)站正常運(yùn)營、宣傳用車、設(shè)備的添置、普法的交流培訓(xùn)等普法工作得到落實(shí)。
年關(guān)將近，又到了鋪天蓋地寫總結(jié)的時候，為濟(jì)世救人，筆者特將訪遍名師學(xué)來的年終總結(jié)秘笈奉獻(xiàn)出來，希望能給各位同仁以啟迪。
要點(diǎn)一:篇幅要夠長
要想做到篇幅長，除了下苦工夫狠寫一通外，還有一個捷徑可走——字大行稀。即把字號定位在“三號”以上，盡量拉大行間距，但不可太過，否則會給人一種“注水肉”的感覺。
要點(diǎn)二:套話不可少
如開頭必是“時光荏苒，2004年很快就要過去了，回首過去的一年，內(nèi)心不禁感慨萬千……”結(jié)尾必是“新的一年意味著新的起點(diǎn)新的機(jī)遇新的挑戰(zhàn)”、“決心再接再厲，更上一層樓”或是“一定努力打開一個工作新局面”。
要點(diǎn)三:數(shù)據(jù)要直觀
如今是數(shù)字時代，故數(shù)據(jù)是多多益善，如“業(yè)務(wù)增長率”、“顧客投訴減少率”、“接待了多少來訪者”、“節(jié)約了多少開支”、“義務(wù)加班多少次”、“平均每天接電話多少個”、“平均每年有多少天在外出差”、“累計寫材料多少頁”等等。
要點(diǎn)四:用好序列號
序列號的最大好處是可以一句話拆成好幾句說，還能幾個字或半句當(dāng)一句，在紙面上大量留白，拉長篇幅的同時，使總結(jié)顯得很有條理。需要注意的是，一定要層層排序，嚴(yán)格按照隸屬關(guān)系，不要給領(lǐng)導(dǎo)留下思路不清晰的印象。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制實(shí)施方案篇十一
第三十九條行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員不依法行使職權(quán)或者不履行法定義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任。
第四十條行政執(zhí)法主體有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任;情節(jié)惡劣或者造成嚴(yán)重后果的，一并追究其主要負(fù)責(zé)人的行政執(zhí)法責(zé)任：
(五)依法應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政機(jī)關(guān)而不移送的;。
(七)對評議考核工作不配合、不接受或者弄虛作假的;。
第四十一條行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任：
(一)不按照規(guī)定持證上崗執(zhí)法的;。
(二)不依法履行崗位職責(zé)，玩忽職守、濫用行政執(zhí)法權(quán)的;。
(三)違反法定程序?qū)嵤┬姓?zhí)法的;。
(四)粗暴、野蠻執(zhí)法的;。
(五)對控告、檢舉的公民、法人或者其他組織打擊報復(fù)的;。
(六)在行政執(zhí)法過程中，存在侵害國家利益、公共利益或者當(dāng)事人合法權(quán)益的其他行為的。
第四十二條行政執(zhí)法主體的主要負(fù)責(zé)人，對本單位的行政執(zhí)法承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
行政執(zhí)法主體內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)的主管領(lǐng)導(dǎo)以及內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是行政執(zhí)法主管責(zé)任人，對所管理的工作機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法行為承擔(dān)主管責(zé)任。
直接實(shí)施行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法人員是行政執(zhí)法直接責(zé)任人，對本人的行政執(zhí)法行為承擔(dān)直接責(zé)任。
第四十三條對行政執(zhí)法主體追究行政執(zhí)法責(zé)任，根據(jù)造成后果的嚴(yán)重程度或者影響的惡劣程度等具體情況，給予限期整改、通報批評、取消評比先進(jìn)資格等處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條對行政執(zhí)法人員追究行政執(zhí)法責(zé)任，根據(jù)年度考核情況、過錯形式、危害大小、情節(jié)輕重，給予責(zé)令書面檢查、批評教育、取消年度評比先進(jìn)資格、暫扣行政執(zhí)法證件、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消行政執(zhí)法資格等處理;應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員主動承認(rèn)錯誤、及時糾正違法的行政執(zhí)法行為、未造成危害后果的，可以從輕、減輕或者免予追究行政執(zhí)法責(zé)任。
執(zhí)行上級的錯誤決定或者命令，或者由于行政管理相對人的過錯導(dǎo)致行政執(zhí)法違法或者不當(dāng)?shù)模梢詼p輕或者免予追究行政執(zhí)法責(zé)任。
因不可抗力導(dǎo)致行政執(zhí)法行為被撤銷或者變更的，不予追究行政執(zhí)法責(zé)任。
第四十六條政府法制工作機(jī)構(gòu)可以向同級人民政府人力資源和社會保障部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)提出對有關(guān)責(zé)任人員的行政處分建議，也可以將有關(guān)事實(shí)材料直接轉(zhuǎn)送同級人力資源和社會保障部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)處理;接受轉(zhuǎn)送的人力資源和社會保障部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理。
對社會影響較大的事項(xiàng)，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將處理結(jié)果向社會公布。
第四十七條行政執(zhí)法主體或者行政執(zhí)法人員對行政執(zhí)法責(zé)任處理決定不服的，可以自收到處理決定之日起三十日內(nèi)向決定機(jī)關(guān)申請復(fù)核;對復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi)向復(fù)核機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)提出申訴;也可以不經(jīng)復(fù)核，自知道之日起三十日內(nèi)直接向決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)提出申訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
復(fù)核、申訴期間不停止處理決定的執(zhí)行。
第六章附則。
第四十八條依法受行政機(jī)關(guān)委托的組織及其工作人員從事行政執(zhí)法活動，按照本條例執(zhí)行。
第四十九條省人民政府可以依據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。
第五十條本條例自2009年10月1日起施行。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制實(shí)施方案篇十二
為深入開展法治宣傳教育，落實(shí)部門普法責(zé)任，全面推進(jìn)應(yīng)急管理法治建設(shè)，根據(jù)陽春市“七五”普法規(guī)劃(春發(fā)〔2016〕16號)和《中共陽春市委辦公室陽春市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見〉的通知》(春辦發(fā)〔2018〕12號)要求，結(jié)合陽春市應(yīng)急管理局工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，按照“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”的要求，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，進(jìn)一步明確全市應(yīng)急管理系統(tǒng)普法職責(zé)任務(wù)，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的普法工作格局，深入開展應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)普法工作，為應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展提供和創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
(一)堅持法治實(shí)踐與普法工作聯(lián)動。把法治理念和法治宣傳教育貫穿于應(yīng)急管理工作全過程，在制度建設(shè)、重大決策、監(jiān)管執(zhí)法和糾紛化解等工作中強(qiáng)化法治宣傳教育，提升應(yīng)急管理系統(tǒng)依法行政水平。
(二)堅持內(nèi)外并重同步推進(jìn)。結(jié)合應(yīng)急管理職責(zé)普及相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化全系統(tǒng)工作人員的法治理念和依法行政能力，同時積極承擔(dān)面向社會的普法責(zé)任,同步推進(jìn)面向企業(yè)、面向群眾的應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)普法工作，增強(qiáng)社會公眾的應(yīng)急能力和法治意識。
(三)堅持結(jié)合實(shí)際注重實(shí)效。立足安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援實(shí)際情況，根據(jù)各自職責(zé)和工作特點(diǎn),結(jié)合每年特殊時段和重要節(jié)點(diǎn)，采取咨詢宣講、發(fā)放資料、現(xiàn)場解答等形式，開展重點(diǎn)突出、針對性強(qiáng)、入腦入心的應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)法和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法律法規(guī)宣傳教育活動，增強(qiáng)普法實(shí)效性。
(四)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。局黨委要加強(qiáng)對普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)抓總，其他領(lǐng)導(dǎo)抓具體，各股室(中心)抓落實(shí)的普法工作機(jī)制。各部門要結(jié)合職責(zé)分工，嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任，加強(qiáng)銜接協(xié)作，形成普法工作合力。
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、黨中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略決策和重大部署，以及習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急管理重要論述精神，積極開展應(yīng)急管理法治宣傳教育，全面普及各類災(zāi)害事故防范知識和防范技能，不斷提升全社會法治意識。(責(zé)任股室：辦公室)。
(二)開展系統(tǒng)內(nèi)普法。堅持和完善黨委理論學(xué)習(xí)和中心組學(xué)習(xí)制度，將學(xué)習(xí)憲法法律、黨章黨規(guī)作為重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部普法模范帶頭作用，每年專題學(xué)法原則上不少于2次。積極推動應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法治教育納入黨委中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。采取專題輔導(dǎo)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、集中宣講等方式，組織應(yīng)急管理干部開展法律法規(guī)知識和依法行政能力的專題培訓(xùn)，積極開展以案釋法活動，不斷增強(qiáng)應(yīng)急管理干部學(xué)法、守法、用法、敬法的法治意識和法治思維，規(guī)范行政執(zhí)法行為，發(fā)揮依法行政對法治社會建設(shè)的示范效應(yīng)。(責(zé)任股室：辦公室、法規(guī)統(tǒng)計股)。
(三)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕118號)要求，將“三項(xiàng)制度”貫穿于監(jiān)管執(zhí)法全過程。在執(zhí)法辦案中注重加強(qiáng)向管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾宣講有關(guān)實(shí)體法和程序法，解答有關(guān)法律問題。規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序，在執(zhí)法辦案中全過程開展普法宣傳教育，在日常監(jiān)管執(zhí)法實(shí)踐中提升執(zhí)法水平，以文明執(zhí)法促進(jìn)深度普法，以深度普法優(yōu)化營商環(huán)境。(責(zé)任股室：危險化學(xué)品安全監(jiān)管股、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察股、法規(guī)統(tǒng)計股)。
(四)開展行政許可過程普法。認(rèn)真履行行政許可實(shí)施過程中普法職責(zé)，及時通過門戶網(wǎng)站、政務(wù)辦事大廳等途徑公開行政許可的法律依據(jù)、辦事指南、申請文書和申請條件、辦理程序、辦理期限、辦理結(jié)果等事宜及申請行政許可所需的全部材料清單。要充分保障申請人的各項(xiàng)權(quán)利，認(rèn)真解疑釋惑，主動宣傳行政許可、“放管服”改革相關(guān)政策法規(guī)。不予行政許可的要說明理由，并根據(jù)申請人的要求做好解釋，保障申請人的救濟(jì)權(quán)利。(責(zé)任股室：危險化學(xué)品安全監(jiān)管股、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股、審批服務(wù)股、法規(guī)統(tǒng)計股)。
(五)做好重要時段普法。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”，“5·12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“10·13”國際減災(zāi)日、“119消防日”，“12·4”國家憲法日等重要時間節(jié)點(diǎn)，突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，開展系列切合陽春實(shí)際、公眾需求的應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)集中宣傳教育活動。(責(zé)任股室：各業(yè)務(wù)股室、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心)。
(六)突出熱點(diǎn)難點(diǎn)普法。著眼應(yīng)急管理改革事業(yè)發(fā)展，深入學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急管理法律法規(guī)規(guī)章。針對社會關(guān)注、與群眾利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)事項(xiàng)，及時開展形式多樣的專項(xiàng)普法，增強(qiáng)法治宣傳教育的時效性。(責(zé)任股室：各業(yè)務(wù)股室、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心)。
(七)創(chuàng)新普法工作方式。加強(qiáng)與市內(nèi)主流媒體合作，運(yùn)用網(wǎng)站、微信、客戶端等新媒體新技術(shù)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”普法活動，面向執(zhí)法對象、服務(wù)對象和社會公眾進(jìn)行廣泛的群眾性應(yīng)急管理法治宣傳。深化執(zhí)法信息公開，及時公開隨機(jī)抽查檢查情況和行政處罰決定，及時向司法部門推送應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等法學(xué)習(xí)讀本和典型案例。(責(zé)任股室：辦公室、法規(guī)統(tǒng)計股、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察股、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心)。
(八)強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳黨章黨規(guī)。適應(yīng)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨新形勢新要求，切實(shí)加大黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳力度。突出學(xué)習(xí)宣傳《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。(責(zé)任股室：辦公室)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立陽春市應(yīng)急管理局“誰執(zhí)法誰普法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：李孟卓。
副組長：練常旺嚴(yán)忠榮林文輝梁成。
成員：各股室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局法規(guī)統(tǒng)計股，法規(guī)統(tǒng)計股股長負(fù)責(zé)日常工作。局各股室及直屬事業(yè)單位要高度重視法治宣傳教育工作，將法治宣傳工作納入年度工作計劃，狠抓普法用法制度落實(shí)，大力普及本部門主管領(lǐng)域內(nèi)的法律法規(guī)，提高工作人員依法履職能力。將普法與重點(diǎn)任務(wù)、日常業(yè)務(wù)、特色工作、法治實(shí)例、輿論熱點(diǎn)結(jié)合，延伸普法觸角，拓展普法履蓋面，提高普法實(shí)效性。
(二)強(qiáng)化考核，落實(shí)責(zé)任。將普法工作納入年終工作目標(biāo)責(zé)任、干部年度評先評優(yōu)考核體系，定期對各股室、直屬事業(yè)單位“誰執(zhí)法誰普法”工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查指導(dǎo)，對責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、普法目標(biāo)未完成的要予以通報。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制實(shí)施方案篇十三
實(shí)施計劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對工作進(jìn)行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為深入開展法治宣傳教育，落實(shí)部門普法責(zé)任，全面推進(jìn)應(yīng)急管理法治建設(shè)，根據(jù)陽春市“七五”普法規(guī)劃（春發(fā)〔2016〕16號）和《中共陽春市委辦公室陽春市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見〉的通知》（春辦發(fā)〔2018〕12號）要求，結(jié)合陽春市應(yīng)急管理局工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，按照“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”的要求，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，進(jìn)一步明確全市應(yīng)急管理系統(tǒng)普法職責(zé)任務(wù)，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的普法工作格局，深入開展應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)普法工作，為應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展提供和創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
（一）堅持法治實(shí)踐與普法工作聯(lián)動。把法治理念和法治宣傳教育貫穿于應(yīng)急管理工作全過程，在制度建設(shè)、重大決策、監(jiān)管執(zhí)法和糾紛化解等工作中強(qiáng)化法治宣傳教育，提升應(yīng)急管理系統(tǒng)依法行政水平。
（二）堅持內(nèi)外并重同步推進(jìn)。結(jié)合應(yīng)急管理職責(zé)普及相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化全系統(tǒng)工作人員的法治理念和依法行政能力，同時積極承擔(dān)面向社會的普法責(zé)任,同步推進(jìn)面向企業(yè)、面向群眾的應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)普法工作，增強(qiáng)社會公眾的應(yīng)急能力和法治意識。
（三）堅持結(jié)合實(shí)際注重實(shí)效。立足安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援實(shí)際情況，根據(jù)各自職責(zé)和工作特點(diǎn),結(jié)合每年特殊時段和重要節(jié)點(diǎn)，采取咨詢宣講、發(fā)放資料、現(xiàn)場解答等形式，開展重點(diǎn)突出、針對性強(qiáng)、入腦入心的應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)法和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法律法規(guī)宣傳教育活動，增強(qiáng)普法實(shí)效性。
（四）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。局黨委要加強(qiáng)對普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)抓總，其他領(lǐng)導(dǎo)抓具體，各股室（中心）抓落實(shí)的普法工作機(jī)制。各部門要結(jié)合職責(zé)分工，嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任，加強(qiáng)銜接協(xié)作，形成普法工作合力。
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、黨中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略決策和重大部署，以及習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急管理重要論述精神，積極開展應(yīng)急管理法治宣傳教育，全面普及各類災(zāi)害事故防范知識和防范技能，不斷提升全社會法治意識。(責(zé)任股室：辦公室)。
（二）開展系統(tǒng)內(nèi)普法。堅持和完善黨委理論學(xué)習(xí)和中心組學(xué)習(xí)制度，將學(xué)習(xí)憲法法律、黨章黨規(guī)作為重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部普法模范帶頭作用，每年專題學(xué)法原則上不少于2次。積極推動應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法治教育納入黨委中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。采取專題輔導(dǎo)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、集中宣講等方式，組織應(yīng)急管理干部開展法律法規(guī)知識和依法行政能力的專題培訓(xùn)，積極開展以案釋法活動，不斷增強(qiáng)應(yīng)急管理干部學(xué)法、守法、用法、敬法的法治意識和法治思維，規(guī)范行政執(zhí)法行為，發(fā)揮依法行政對法治社會建設(shè)的示范效應(yīng)。(責(zé)任股室：辦公室、法規(guī)統(tǒng)計股)。
(三)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕118號)要求，將“三項(xiàng)制度”貫穿于監(jiān)管執(zhí)法全過程。在執(zhí)法辦案中注重加強(qiáng)向管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾宣講有關(guān)實(shí)體法和程序法，解答有關(guān)法律問題。規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序，在執(zhí)法辦案中全過程開展普法宣傳教育，在日常監(jiān)管執(zhí)法實(shí)踐中提升執(zhí)法水平，以文明執(zhí)法促進(jìn)深度普法，以深度普法優(yōu)化營商環(huán)境。(責(zé)任股室：危險化學(xué)品安全監(jiān)管股、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察股、法規(guī)統(tǒng)計股)。
（四）開展行政許可過程普法。認(rèn)真履行行政許可實(shí)施過程中普法職責(zé)，及時通過門戶網(wǎng)站、政務(wù)辦事大廳等途徑公開行政許可的法律依據(jù)、辦事指南、申請文書和申請條件、辦理程序、辦理期限、辦理結(jié)果等事宜及申請行政許可所需的全部材料清單。要充分保障申請人的各項(xiàng)權(quán)利，認(rèn)真解疑釋惑，主動宣傳行政許可、“放管服”改革相關(guān)政策法規(guī)。不予行政許可的要說明理由，并根據(jù)申請人的要求做好解釋，保障申請人的救濟(jì)權(quán)利。（責(zé)任股室：危險化學(xué)品安全監(jiān)管股、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股、審批服務(wù)股、法規(guī)統(tǒng)計股）。
(五)做好重要時段普法。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”，“5·12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“10·13”國際減災(zāi)日、“119消防日”，“12·4”國家憲法日等重要時間節(jié)點(diǎn)，突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，開展系列切合陽春實(shí)際、公眾需求的應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)集中宣傳教育活動。(責(zé)任股室：各業(yè)務(wù)股室、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心）。
(六)突出熱點(diǎn)難點(diǎn)普法。著眼應(yīng)急管理改革事業(yè)發(fā)展，深入學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急管理法律法規(guī)規(guī)章。針對社會關(guān)注、與群眾利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)事項(xiàng)，及時開展形式多樣的專項(xiàng)普法，增強(qiáng)法治宣傳教育的時效性。(責(zé)任股室：各業(yè)務(wù)股室、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心）。
(七)創(chuàng)新普法工作方式。加強(qiáng)與市內(nèi)主流媒體合作，運(yùn)用網(wǎng)站、微信、客戶端等新媒體新技術(shù)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”普法活動，面向執(zhí)法對象、服務(wù)對象和社會公眾進(jìn)行廣泛的群眾性應(yīng)急管理法治宣傳。深化執(zhí)法信息公開，及時公開隨機(jī)抽查檢查情況和行政處罰決定，及時向司法部門推送應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等法學(xué)習(xí)讀本和典型案例。(責(zé)任股室：辦公室、法規(guī)統(tǒng)計股、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察股、市安全生產(chǎn)宣傳教育中心)。
(八)強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳黨章黨規(guī)。適應(yīng)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨新形勢新要求，切實(shí)加大黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳力度。突出學(xué)習(xí)宣傳《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。(責(zé)任股室：辦公室)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立陽春市應(yīng)急管理局“誰執(zhí)法誰普法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：李孟卓。
副組長：練常旺嚴(yán)忠榮林文輝梁成。
成員：各股室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局法規(guī)統(tǒng)計股，法規(guī)統(tǒng)計股股長負(fù)責(zé)日常工作。局各股室及直屬事業(yè)單位要高度重視法治宣傳教育工作，將法治宣傳工作納入年度工作計劃，狠抓普法用法制度落實(shí)，大力普及本部門主管領(lǐng)域內(nèi)的法律法規(guī)，提高工作人員依法履職能力。將普法與重點(diǎn)任務(wù)、日常業(yè)務(wù)、特色工作、法治實(shí)例、輿論熱點(diǎn)結(jié)合，延伸普法觸角，拓展普法履蓋面，提高普法實(shí)效性。
(二)強(qiáng)化考核，落實(shí)責(zé)任。將普法工作納入年終工作目標(biāo)責(zé)任、干部年度評先評優(yōu)考核體系，定期對各股室、直屬事業(yè)單位“誰執(zhí)法誰普法”工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查指導(dǎo)，對責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、普法目標(biāo)未完成的要予以通報。
(三)創(chuàng)新載體，增強(qiáng)實(shí)效。要充分發(fā)揮廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)和移動通訊等大眾媒體的重要作用，用群眾喜聞樂見、寓教于樂的形式，大力宣傳法律法規(guī)規(guī)章。通過多種形式創(chuàng)新，打造有特色、有影響、有實(shí)效的應(yīng)急法治宣傳陣地。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共化州市委辦公室化州市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見〉的通知》（化委辦〔2018〕11號）文件精神，著力構(gòu)建適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的大普法格局，實(shí)行南盛街道“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，建立普法責(zé)任清單制度，深入開展法治宣傳教育，結(jié)合我街道實(shí)際，提出以下實(shí)施意見。
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神以及全面貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委關(guān)于法治宣傳教育的決策部署，緊緊圍繞街道黨委、辦事處中心工作，按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，突出保障社會公正、促進(jìn)社會誠信、維護(hù)社會秩序，進(jìn)一步強(qiáng)化街道普法工作責(zé)任，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)，各司其職、齊抓共管的普法工作格局。把法治宣傳教育融入法治實(shí)踐全過程，教育引導(dǎo)全民增強(qiáng)法治觀念，樹立法治信仰，為加快實(shí)現(xiàn)南盛經(jīng)濟(jì)建設(shè)和平安建設(shè)的目標(biāo)提供法治保障。
（一）堅持普法教育與法治實(shí)踐相結(jié)合。將法治宣傳教育融入法治實(shí)踐全過程，在法治實(shí)踐中加強(qiáng)法治宣傳教育，不斷提高南盛街道法治宣傳教育的實(shí)際效果。
（二）堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重。南盛街道在履行好系統(tǒng)內(nèi)普法責(zé)任的同時，積極承擔(dān)面向社會的普法責(zé)任，努力提升公民法治理念，增強(qiáng)社會公眾法治素養(yǎng)。
（三）堅持條塊結(jié)合、密切協(xié)作。南盛街道普法實(shí)行部門管理與屬地管理相結(jié)合，加強(qiáng)部門與各村（居）委、企事業(yè)單位的街接配合，完善分工負(fù)責(zé)、共同參與的普法工作機(jī)制，形成普法工作合力。
（四）堅持從實(shí)際出發(fā)、注重實(shí)效。立足街道實(shí)際，結(jié)合部門工作特點(diǎn)，創(chuàng)新普法理念、工作機(jī)制和方式方法，積極推動各項(xiàng)普法責(zé)任落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)普法針對性和實(shí)效性。
（一）建立普法責(zé)任制。把普法作為推進(jìn)我街道法治建設(shè)的基礎(chǔ)工作來抓，納入各部門、各村（居）委會和企事業(yè)單位的工作總體布局，做到與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。按照普法責(zé)任制的要求，制定本部門、本村（居）和本單位普法規(guī)劃、年度普法計劃和普法責(zé)任清單，明確普法任務(wù)和工作要求，建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，明確具體責(zé)任部門和責(zé)任人員。
（二）明確普法內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，在全社會廣泛開展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系，增強(qiáng)國家工作人員依法履職能力，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力，提高社會公眾對相關(guān)法律法規(guī)的知曉度。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)廣大黨員黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。深入學(xué)習(xí)宣傳與本部門職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，堅持普治并舉，積極推進(jìn)南盛街道法治實(shí)踐活動，不斷提高社會治理法治化水平。
（三）切實(shí)做好本系統(tǒng)普法。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、工作重點(diǎn)和執(zhí)法任務(wù)，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵法學(xué)法守法用法。健全完善日常學(xué)法制度，推進(jìn)執(zhí)法工作人員學(xué)法經(jīng)?；＜訌?qiáng)對執(zhí)法工作人員的法治培訓(xùn)，特別是執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)作為重要內(nèi)容，牢固樹立憲法法律至上觀念，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。建立新頒布的國家法律和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)對執(zhí)法工作人員學(xué)法用法的考試考核，完善評估機(jī)制。大力開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”、機(jī)關(guān)法治文化建設(shè)等活動，營造良好的機(jī)關(guān)學(xué)法氛圍。
（五）圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問題向社會開展普法。在處理教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、食品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會救助等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題過程中，要加強(qiáng)對當(dāng)事人等訴訟參與人、行政相對人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點(diǎn)人群的政策宣講和法律法規(guī)講解，把矛盾糾紛排查化解與法律法規(guī)宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來，把履行職能、文明管理、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)過程變成生動有效的普法實(shí)踐活動，讓群眾在解決問題中學(xué)習(xí)法律知識，樹立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念。針對網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問題和事件，組織執(zhí)法人員和律師進(jìn)行權(quán)威的法律解讀，廣泛開展宣傳講解，弘揚(yáng)法治精神，正確引導(dǎo)輿論。
（六）創(chuàng)新普法工作方式方法。充分利用轄區(qū)各類宣傳陣地和設(shè)施，尤其是要充分利用公共場所開展普法工作。在鞏固南盛街道宣傳欄、板報等基礎(chǔ)宣傳陣地的同時，積極探索電子顯示屏新型載體在普法宣傳中的運(yùn)用，建好用好法治宣傳教育基地，切實(shí)將法治教育納入國民教育體系，在中小學(xué)設(shè)立法治宣傳教育基地，切實(shí)將法治教育納入國民教育體系，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，大力加強(qiáng)法治文化建設(shè)，在做好日常宣傳的同時，充分利用國家憲法日，法律頒布實(shí)施紀(jì)念日等時間節(jié)點(diǎn)，積極組織開展集中普法活動，不斷增強(qiáng)法治宣傳實(shí)效。
(七)強(qiáng)化部門之間聯(lián)動普法。對涉及面較寬、橫跨部門和行業(yè)的法律、法規(guī)和規(guī)章，要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，合力做好普法工作。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各部門要高度重視、切實(shí)加強(qiáng)對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識普法責(zé)任制在健全普法宣傳教育機(jī)制、推進(jìn)社會主義法治國家建設(shè)中的重要作用，把建立普法責(zé)任制擺上重要日程，及時研究解決普法工作中的重大問題，加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)保障，為普法工作開展創(chuàng)造條件。各部門要將普法責(zé)任制落實(shí)情況作為法治建設(shè)的重要內(nèi)容，納入部門工作目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核。相關(guān)責(zé)任主體要認(rèn)真落實(shí)法治宣傳教育工作“一把手”責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，將法治宣傳教育工作納入本部門目標(biāo)管理體系，與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。結(jié)合工作實(shí)際，制定工作方案，明確目標(biāo)責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。
（二）定期督查，嚴(yán)格考核。采取定期督查、民意測評、抽樣調(diào)查等多種形式檢查“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實(shí)情況，每年根據(jù)普法責(zé)任清單，對相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為綜合考評的依據(jù)，對責(zé)任落實(shí)到位、普法工作成效顯著的部門，按照上級有關(guān)規(guī)定予以表揚(yáng)；對責(zé)任不落實(shí)、普法工作目標(biāo)未完成的單位予以通報。
（三）推廣經(jīng)驗(yàn)、典型引路。對于在普法過程中的好做法將及時予以推廣借鑒、交流經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)；對于重視法治建設(shè)，執(zhí)法人員素質(zhì)較高，保持較長安全記錄的部門和個人將挖掘典型做法，加大宣傳力度。使全體執(zhí)法人員自覺崇尚法治理念，樹立安全執(zhí)法標(biāo)兵形象，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
為進(jìn)一步強(qiáng)化普法工作的主體責(zé)任，推進(jìn)落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，全面推進(jìn)我縣自然資源系統(tǒng)法治建設(shè)工作，根據(jù)市自然資源局普法工作要求及《市林業(yè)局關(guān)于落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實(shí)施方案的通知》（市林〔2020〕203號）精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)普法責(zé)任制工作內(nèi)容和要求，進(jìn)一步落實(shí)普法內(nèi)容、普法措施、普法責(zé)任，以全面推進(jìn)自然資源法治建設(shè)為核心，突出保障社會公正、促進(jìn)社會誠信、維護(hù)社會秩序，強(qiáng)化各單位法治宣傳教育責(zé)任，不斷提高干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)自然資源法治意識，為推進(jìn)全縣法治自然資源建設(shè)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
（一）堅持普法工作與法治實(shí)踐相結(jié)合。把法治宣傳教育融入到自然資源執(zhí)法的各環(huán)節(jié)和全過程，加強(qiáng)與管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾互動交流，推動全民守法。
（二）堅持日常宣傳與主題宣傳相結(jié)合。廣泛開展日常普法宣傳，把握特殊時段和節(jié)點(diǎn)，及時開展社會關(guān)注、公眾需求的主題法治宣傳教育活動。
（三）堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重。各責(zé)任單位在履行好單位內(nèi)普法責(zé)任的同時，根據(jù)各自工作職責(zé)，積極承擔(dān)面向社會的普法責(zé)任，努力提高工作人員法律素質(zhì)，增強(qiáng)社會公眾的法律意識。
（四）堅持上下聯(lián)動與單位內(nèi)部管理相結(jié)合。強(qiáng)化對下屬單位的指導(dǎo)，按照普法責(zé)任清單，向管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾普法；落實(shí)普法責(zé)任，推動形成分級負(fù)責(zé)、協(xié)作配合的工作合力。
（五）堅持創(chuàng)新發(fā)展與增強(qiáng)實(shí)效協(xié)同。適應(yīng)時代發(fā)展的新要求和普法對象的接受能力，不斷創(chuàng)新普法理念、工作機(jī)制和方式方法，積極推動各項(xiàng)普法責(zé)任的落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)普法的針對性和實(shí)效性。
（一）細(xì)化責(zé)任清單。各單位要把普法工作納入本單位工作總體布局中，詳細(xì)梳理本單位負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律法規(guī)，制定普法責(zé)任清單、年度普法計劃、系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法實(shí)施方案，明確普法對象、普法任務(wù)和工作要求。
（二）明確普法內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，宣傳以習(xí)為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)廣大黨員黨章黨紀(jì)黨規(guī)意識。按照“干什么學(xué)什么”的要求，深入學(xué)習(xí)宣傳與本單位職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)依法履職能力，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力，提高社會公眾對相關(guān)法律法規(guī)的知曉度。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，提高廣大黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。堅持道德和法治相結(jié)合，大力宣傳社會主義核心價值觀，提高全民思想道德水平，引導(dǎo)人民群眾牢固樹立社會主義法治理念。
（三）深入開展社會普法。各單位要結(jié)合工作職能、自身資源和管理服務(wù)對象特點(diǎn)，充分利用本單位微信公眾號、戶外led顯示屏、宣傳廣告牌等平臺，利用法律宣傳日、宣傳周、宣傳月等載體，積極組織開展集中普法宣傳，營造濃厚宣傳氛圍。
（四）突出主題開展普法。圍繞年度重點(diǎn)任務(wù)確定主題，有針對性地開展主題法治宣傳教育實(shí)踐活動。利用“植樹節(jié)”“世界森林日”“4.22地球日”“愛鳥周”“6.25土地日”“8.29測繪宣傳日”“9月野生動植物保護(hù)宣傳月”“12.4全國憲法日”等重大法制宣傳時間，開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳活動，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍，弘揚(yáng)法治精神，正確引導(dǎo)輿論。
（五）加強(qiáng)執(zhí)法司法實(shí)踐中的普法。深入開展以案釋法活動，把執(zhí)法過程變成向群眾宣傳普及法律的過程，及時向群眾宣傳有關(guān)法律規(guī)定、法律程序，解答相關(guān)法律問題。在處理違法占用林地、耕地、建設(shè)用地等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題時，要加強(qiáng)對當(dāng)事人等訴訟參與人、行政相對人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點(diǎn)人群的政策宣講和法律法規(guī)講解。要把矛盾糾紛排查化解、法律服務(wù)等與法律法規(guī)宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來，把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程，讓群眾在解決問題中學(xué)習(xí)法律知識，樹立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。要按照“一把手”負(fù)總責(zé)的要求，把建立普法責(zé)任制擺上重要日程，及時研究解決普法工作中的重大問題，加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)保障，為開展普法創(chuàng)造條件。各單位各股室根據(jù)所承擔(dān)的普法責(zé)任及工作實(shí)際，將普法工作納入工作全局，與其他業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同開展，明確工作任務(wù)、細(xì)化工作方案、創(chuàng)新工作舉措、落實(shí)工作責(zé)任，確保“誰執(zhí)法誰普法”的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）堅持協(xié)調(diào)配合。各單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真組織開展本單位普法工作，我局將根據(jù)各單位工作開展情況，適時組織各單位述職，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，客觀分析存在的問題和不足，及時通報情況，對于好的經(jīng)驗(yàn)做法會在系統(tǒng)內(nèi)部大力推廣。
（三）加強(qiáng)信息報送。各單位要按照系統(tǒng)管理的原則，及時向局辦公室報送普法工作信息，每年6月10日前報告半年普法工作情況，每年12月10日前報告本年度普法工作情況。
（四）加強(qiáng)督查檢查。要將“誰執(zhí)法誰普法”工作納入本單位年度目標(biāo)責(zé)任考核，加強(qiáng)對下屬單位普法工作的指導(dǎo)、督查，對工作中存在的問題和不足，要及時進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保普法工作取得實(shí)效；對普法工作突出、成效明顯的典型要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣；對措施不力、工作不到位的要督促限期完成。
為進(jìn)一步強(qiáng)化普法工作的主體責(zé)任，推進(jìn)落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，全面推進(jìn)我縣自然資源系統(tǒng)法治建設(shè)工作，根據(jù)市自然資源局普法工作要求及《市林業(yè)局關(guān)于落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實(shí)施方案的通知》(市林〔2020〕203號)精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)普法責(zé)任制工作內(nèi)容和要求，進(jìn)一步落實(shí)普法內(nèi)容、普法措施、普法責(zé)任，以全面推進(jìn)自然資源法治建設(shè)為核心，突出保障社會公正、促進(jìn)社會誠信、維護(hù)社會秩序，強(qiáng)化各單位法治宣傳教育責(zé)任，不斷提高干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)自然資源法治意識，為推進(jìn)全縣法治自然資源建設(shè)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
(一)堅持普法工作與法治實(shí)踐相結(jié)合。把法治宣傳教育融入到自然資源執(zhí)法的各環(huán)節(jié)和全過程，加強(qiáng)與管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾互動交流，推動全民守法。
(二)堅持日常宣傳與主題宣傳相結(jié)合。廣泛開展日常普法宣傳，把握特殊時段和節(jié)點(diǎn)，及時開展社會關(guān)注、公眾需求的主題法治宣傳教育活動。
(三)堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重。各責(zé)任單位在履行好單位內(nèi)普法責(zé)任的同時，根據(jù)各自工作職責(zé)，積極承擔(dān)面向社會的普法責(zé)任，努力提高工作人員法律素質(zhì)，增強(qiáng)社會公眾的法律意識。
(四)堅持上下聯(lián)動與單位內(nèi)部管理相結(jié)合。強(qiáng)化對下屬單位的指導(dǎo)，按照普法責(zé)任清單，向管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾普法;落實(shí)普法責(zé)任，推動形成分級負(fù)責(zé)、協(xié)作配合的工作合力。
(五)堅持創(chuàng)新發(fā)展與增強(qiáng)實(shí)效協(xié)同。適應(yīng)時代發(fā)展的新要求和普法對象的接受能力，不斷創(chuàng)新普法理念、工作機(jī)制和方式方法，積極推動各項(xiàng)普法責(zé)任的落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)普法的針對性和實(shí)效性。
(一)細(xì)化責(zé)任清單。各單位要把普法工作納入本單位工作總體布局中，詳細(xì)梳理本單位負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律法規(guī)，制定普法責(zé)任清單、年度普法計劃、系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法實(shí)施方案，明確普法對象、普法任務(wù)和工作要求。
(二)明確普法內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，宣傳以習(xí)為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)廣大黨員黨章黨紀(jì)黨規(guī)意識。按照“干什么學(xué)什么”的要求，深入學(xué)習(xí)宣傳與本單位職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)依法履職能力，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力，提高社會公眾對相關(guān)法律法規(guī)的知曉度。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，提高廣大黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。堅持道德和法治相結(jié)合，大力宣傳社會主義核心價值觀，提高全民思想道德水平，引導(dǎo)人民群眾牢固樹立社會主義法治理念。
(三)深入開展社會普法。各單位要結(jié)合工作職能、自身資源和管理服務(wù)對象特點(diǎn)，充分利用本單位微信公眾號、戶外led顯示屏、宣傳廣告牌等平臺，利用法律宣傳日、宣傳周、宣傳月等載體，積極組織開展集中普法宣傳，營造濃厚宣傳氛圍。
(四)突出主題開展普法。圍繞年度重點(diǎn)任務(wù)確定主題，有針對性地開展主題法治宣傳教育實(shí)踐活動。利用“植樹節(jié)”“世界森林日”“4.22地球日”“愛鳥周”“6.25土地日”“8.29測繪宣傳日”“9月野生動植物保護(hù)宣傳月”“12.4全國憲法日”等重大法制宣傳時間，開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳活動，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍，弘揚(yáng)法治精神，正確引導(dǎo)輿論。
(五)加強(qiáng)執(zhí)法司法實(shí)踐中的普法。深入開展以案釋法活動，把執(zhí)法過程變成向群眾宣傳普及法律的過程，及時向群眾宣傳有關(guān)法律規(guī)定、法律程序，解答相關(guān)法律問題。在處理違法占用林地、耕地、建設(shè)用地等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題時，要加強(qiáng)對當(dāng)事人等訴訟參與人、行政相對人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點(diǎn)人群的政策宣講和法律法規(guī)講解。要把矛盾糾紛排查化解、法律服務(wù)等與法律法規(guī)宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來，把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程，讓群眾在解決問題中學(xué)習(xí)法律知識，樹立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。要按照“一把手”負(fù)總責(zé)的要求，把建立普法責(zé)任制擺上重要日程，及時研究解決普法工作中的重大問題，加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)保障，為開展普法創(chuàng)造條件。各單位各股室根據(jù)所承擔(dān)的普法責(zé)任及工作實(shí)際，將普法工作納入工作全局，與其他業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同開展，明確工作任務(wù)、細(xì)化工作方案、創(chuàng)新工作舉措、落實(shí)工作責(zé)任，確?！罢l執(zhí)法誰普法”的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)堅持協(xié)調(diào)配合。各單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真組織開展本單位普法工作，我局將根據(jù)各單位工作開展情況，適時組織各單位述職，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，客觀分析存在的問題和不足，及時通報情況，對于好的經(jīng)驗(yàn)做法會在系統(tǒng)內(nèi)部大力推廣。
(三)加強(qiáng)信息報送。各單位要按照系統(tǒng)管理的原則，及時向局辦公室報送普法工作信息，每年6月10日前報告半年普法工作情況，每年12月10日前報告本年度普法工作情況。
(四)加強(qiáng)督查檢查。要將“誰執(zhí)法誰普法”工作納入本單位年度目標(biāo)責(zé)任考核，加強(qiáng)對下屬單位普法工作的指導(dǎo)、督查，對工作中存在的問題和不足，要及時進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保普法工作取得實(shí)效;對普法工作突出、成效明顯的典型要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣;對措施不力、工作不到位的要督促限期完成。
為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見的通知》(中辦發(fā)〔2017〕31號)，推動司法行政系統(tǒng)在法律法規(guī)規(guī)章起草制定、執(zhí)法和法律服務(wù)過程中全面履行普法責(zé)任，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，提出以下實(shí)施意見。
一、司法行政系統(tǒng)要帶頭落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，同時推動落實(shí)“誰服務(wù)誰普法”。堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法相結(jié)合，在全系統(tǒng)深入開展法治宣傳教育和黨內(nèi)法規(guī)教育，增強(qiáng)司法行政干警和法律服務(wù)工作者法治觀念，提高法治素養(yǎng)和依法辦事能力，并積極履行社會普法責(zé)任，在執(zhí)法、管理和服務(wù)過程中向相對人和社會公眾開展普法;堅持全員普法，讓每一名執(zhí)法者和法律服務(wù)工作者都成為普法者;堅持全程普法，把普法融入司法行政業(yè)務(wù)工作的各環(huán)節(jié)、全過程，做到誰執(zhí)法誰普法、誰服務(wù)誰普法。
二、認(rèn)真貫徹《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定的通知》(中辦發(fā)〔2016〕71號)，司法行政機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法。健全司法行政系統(tǒng)黨委(黨組)中心組學(xué)法制度，每年集體學(xué)法不少于2次。結(jié)合行政應(yīng)訴工作，組織領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審。
三、加強(qiáng)司法行政干警和法律服務(wù)工作者的法治宣傳教育，把法治宣傳教育作為司法行政干警和法律服務(wù)工作者入職培訓(xùn)、晉職(級)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容，全面提升司法行政干警法治素養(yǎng)。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。
四、起草制定司法行政法律法規(guī)規(guī)章過程中，除依法不宜公開的以外，草案要向社會公開征求意見，并及時通報情況。建立法律法規(guī)規(guī)章、重大政策解讀機(jī)制和公告制度，凡涉及公眾切身利益的法律法規(guī)、規(guī)范性文件和重大政策措施，除依法不宜公開的以外，發(fā)布時都要將政策解讀作為必經(jīng)程序。
五、受理行政許可申請時，以告知、提示等形式，主動向申請人提供關(guān)于申請條件、審批標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、辦理期限等方面的說明資料，告知申請人相關(guān)權(quán)利義務(wù)。在行政許可證照或文件發(fā)放領(lǐng)取過程中，對申請人進(jìn)行相關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育，并告知有關(guān)法定義務(wù)、責(zé)任等注意事項(xiàng)。
六、辦理行政處罰案件時，推行全程說理式執(zhí)法，把普法融入案件受理、調(diào)查取證、案件審理、告知聽證、處罰決定和處罰執(zhí)行全過程，說透法理、說明事理、說通情理，提高行政處罰的說服力和公信力。推廣說理式執(zhí)法文書，行政處罰決定要充分釋法析理，并告知法律依據(jù)和救濟(jì)途徑。推行生效法律文書公開上網(wǎng)和統(tǒng)一查詢。
七、在答復(fù)和處理群眾來信來訪、投訴、行政復(fù)議等過程中，結(jié)合群眾反映的問題，闡明相關(guān)法律規(guī)定。對重大復(fù)雜的行政復(fù)議案件可以依法采取聽證的方式審理，面對面聽取申請人的陳述和意見，可邀請相關(guān)代表旁聽，將處理問題與宣講法律規(guī)定、分析案件事實(shí)有機(jī)結(jié)合。
八、落實(shí)行政訴訟案件行政負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴制度。司法行政系統(tǒng)涉及群眾重大利益、社會影響大的行政訴訟案件，主要負(fù)責(zé)人要出庭應(yīng)訴。主要負(fù)責(zé)人不能出庭的，要委托分管負(fù)責(zé)人和工作人員出庭，不能只委托律師出庭應(yīng)訴。
九、樹立治本安全觀，把法治宣傳教育融入監(jiān)獄服刑人員教育改造全過程，融入監(jiān)獄管理的各環(huán)節(jié)。嚴(yán)格依法對罪犯計分考評、分級處遇、行政獎懲、立功和重大立功表現(xiàn)、提請減刑、假釋和辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行等信息進(jìn)行公示，接受被監(jiān)管人監(jiān)督的同時，主動接受社會監(jiān)督。充分利用服刑人員家屬會見、開展社會警示教育等時機(jī)，加強(qiáng)對服刑人員親屬、社會公眾的法治宣傳。
十、加強(qiáng)對強(qiáng)制隔離戒毒人員的法治宣傳教育，將釋法說理貫穿到收治、管理、教育、戒毒治療、診斷評估等戒毒執(zhí)法各環(huán)節(jié)，依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果，在提前解除或延長強(qiáng)制隔離戒毒期限、所外就醫(yī)、變更戒毒措施、獎懲等重要執(zhí)法活動中，向強(qiáng)制隔離戒毒人員及其親屬講清執(zhí)法依據(jù)、辦理?xiàng)l件、程序、結(jié)果，自覺接受監(jiān)督。把法治宣傳教育納入入所教育和回歸社會教育重要內(nèi)容，在強(qiáng)制隔離戒毒人員出所后續(xù)照管和支持指導(dǎo)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作中，結(jié)合就業(yè)、生活等問題實(shí)時提供法律咨詢和幫助。
十一、把普法融入社區(qū)矯正接收、監(jiān)管審批、考核獎懲、執(zhí)行、解除矯正等執(zhí)法活動。在登記接收手續(xù)、矯正宣告、入矯教育中，加強(qiáng)對決定實(shí)行社區(qū)矯正相關(guān)法律文書的解釋說明，向社區(qū)矯正人員及其家屬宣傳社區(qū)矯正有關(guān)法律規(guī)定、權(quán)利義務(wù)及法律責(zé)任。在集中教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、個別教育和心理輔導(dǎo)中增加法治宣傳教育內(nèi)容。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)在開展相關(guān)社會調(diào)查評估時，宣傳社區(qū)矯正工作相關(guān)法律法規(guī)，爭取群眾的配合與協(xié)助。
十二、律師在承辦業(yè)務(wù)過程中，要幫助當(dāng)事人辨析所提訴求可能出現(xiàn)的法律后果，引導(dǎo)其依法表達(dá)利益訴求。律師在依法履行辯護(hù)代理職責(zé)時，就訴訟中所涉及的法律問題、證據(jù)問題以及程序問題，向當(dāng)事人進(jìn)行釋法。案件代理結(jié)束后，針對案件的法律文書、相關(guān)處理決定向當(dāng)事人進(jìn)行分析論證，促進(jìn)當(dāng)事人正確理解司法機(jī)關(guān)的裁決。把普法列入律師擔(dān)任法律顧問工作基本職責(zé)，在開展“一村(社區(qū))一法律顧問”、律師參與信訪等部門值班、參與公共法律服務(wù)過程中，深入開展法治宣傳教育。律師管理部門和律師事務(wù)所要選擇與公眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、社會關(guān)注度高、可以公開發(fā)布的典型案件，通過各種渠道定期向公眾發(fā)布，發(fā)揮典型案例的指引作用。鼓勵和支持律師積極參與媒體公益普法，在報刊開設(shè)以案釋法專欄，參與廣播電視和新媒體以案說法類節(jié)目。
十三、公證機(jī)構(gòu)、公證員在受理公證申請時，要根據(jù)不同公證事項(xiàng)，明確告知當(dāng)事人申請公證事項(xiàng)的法律意義、法律后果，辦理公證過程中享有的權(quán)利、承擔(dān)的義務(wù)，以及辦證中涉及的法律文書、爭議解決及維護(hù)權(quán)利等問題，把普法融入公證服務(wù)各環(huán)節(jié)。公證員在證據(jù)保全等現(xiàn)場公證活動中，要向社會公眾解析法律、闡明法理。在辦證結(jié)束后跟進(jìn)追蹤公證書使用情況，選擇典型案例向當(dāng)事人和社會釋法析理。
十四、廣泛開展法律援助咨詢服務(wù)和公共法律教育，依法解答法律問題，積極提供法律信息和幫助，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求。受理法律援助申請，要告知當(dāng)事人法律援助條件、程序、范圍;辦理法律援助案件要向當(dāng)事人釋明法律依據(jù)，宣傳法律知識;回訪當(dāng)事人要解疑釋惑，增強(qiáng)法律效果，把普法貫徹于法律援助服務(wù)全過程。
十五、司法鑒定機(jī)構(gòu)在接受委托時，要向委托人或鑒定申請人、被鑒定人講解司法鑒定意見作為一種證據(jù)在訴訟活動中的地位與作用，引導(dǎo)當(dāng)事人對鑒定意見及其證明力形成合理預(yù)期。司法鑒定委托書、意見書、告知書等法律文書，要對司法鑒定意見的性質(zhì)、作用和法律效力、異議處理辦法等問題作出解釋說明。司法鑒定人要按照人民法院通知依法出庭作證，說明鑒定經(jīng)過，闡述鑒定意見，并接受當(dāng)事人質(zhì)詢和法官詢問，加強(qiáng)對鑒定意見的法庭質(zhì)證和審查判斷。
十六、人民調(diào)解員要結(jié)合個案調(diào)解，宣傳相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和國家政策。調(diào)解組織受理調(diào)解時，要以口頭或者書面形式向當(dāng)事人告知人民調(diào)解的原則、當(dāng)事人在調(diào)解活動中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)、調(diào)解達(dá)成協(xié)議的效力、申請司法確認(rèn)的期限、就調(diào)解協(xié)議履行發(fā)生爭執(zhí)的解決方式等事項(xiàng)。有條件的地方，書面調(diào)解協(xié)議書中可附錄案件相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)等內(nèi)容。
十七、司法行政機(jī)關(guān)選任人民監(jiān)督員過程中，要宣傳人民監(jiān)督員制度的意義，提高社會公眾對推進(jìn)司法民主、深化司法公開的認(rèn)識和參與度。加強(qiáng)對人民監(jiān)督員的法治培訓(xùn)，提高人民監(jiān)督員監(jiān)督履職能力。人民監(jiān)督員對群眾向其反映的監(jiān)督案件線索和情況，要及時回應(yīng)，依法要求啟動監(jiān)督程序或者做好解釋和說服工作。人民監(jiān)督員參與檢察機(jī)關(guān)案件公開審查、公開聽證、公開答復(fù)以及涉法涉訴信訪等活動，要協(xié)助檢察機(jī)關(guān)以案釋法，向當(dāng)事人和社會公眾宣傳相關(guān)法律法規(guī)。
十八、在組織國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試過程中，要廣泛開展法治宣傳，引導(dǎo)考生誠信參考，依法嚴(yán)厲查處考試違法違紀(jì)行為。
十九、在司法協(xié)助和國際交流與合作活動中，要積極開展對外法治宣傳，傳播中國法治好聲音，講好中國法治故事，樹立我國良好法治形象。
二十、針對涉及司法行政的熱點(diǎn)法治事件和社會關(guān)注問題，組織執(zhí)法人員、專家學(xué)者、法律服務(wù)工作者等進(jìn)行及時權(quán)威的法治解讀，正確引導(dǎo)法治輿論。
二十一、加強(qiáng)司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)典型案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作，建立司法行政(法律服務(wù))案例庫，充分發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防與教育功能。
二十二、充分利用公共法律服務(wù)平臺開展法治宣傳教育，培育公眾法治信仰，引導(dǎo)公眾依法理性表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛。司法行政官方網(wǎng)站、普法網(wǎng)站和微博、微信、客戶端等新媒體平臺，結(jié)合司法行政執(zhí)法實(shí)踐有針對性地宣傳解讀相關(guān)法律法規(guī)。
二十三、加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)、監(jiān)所、法律服務(wù)場所和窗口的法治文化建設(shè)，傳播社會主義法治精神。利用國家憲法日、重要法律頒布實(shí)施紀(jì)念日和法治宣傳月、周、日等時間節(jié)點(diǎn)，通過舉辦開放日等活動，面向社會積極開展法治宣傳教育。
二十四、鼓勵支持律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員、司法鑒定人加入普法講師團(tuán)、普法志愿者隊伍。
二十五、加強(qiáng)對執(zhí)法業(yè)務(wù)部門和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)普法責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核。對責(zé)任落實(shí)到位、普法工作成效顯著的，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。對責(zé)任不落實(shí)、目標(biāo)未完成的予以通報。
二十六、把尊法學(xué)法守法用法情況作為司法行政系統(tǒng)公務(wù)員年度考核重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在年度考核述職中要圍繞法治學(xué)習(xí)情況、重大事項(xiàng)依法決策情況、依法履職情況等進(jìn)行述法。把能不能遵守法律、依法辦事作為司法行政系統(tǒng)考察干部的重要內(nèi)容，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。
二十七、司法行政系統(tǒng)各級普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查作用，加強(qiáng)服務(wù)管理和工作指導(dǎo)，宣傳先進(jìn)典型，推動司法行政系統(tǒng)“誰執(zhí)法誰普法”、“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制落到實(shí)處。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制實(shí)施方案篇十四
第一條為健全行政執(zhí)法責(zé)任制，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例所稱行政執(zhí)法責(zé)任制，是指依法確認(rèn)行政執(zhí)法主體資格、明確行政執(zhí)法職責(zé)、實(shí)施行政執(zhí)法評議考核和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任等規(guī)范、監(jiān)督行政執(zhí)法活動的制度。
本條例所稱行政執(zhí)法主體，是指本省地方各級人民政府、行政執(zhí)法部門和法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織。
本條例所稱行政執(zhí)法，是指行政執(zhí)法主體依法行使行政職權(quán)、履行行政職責(zé)的行為，包括行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收、行政征用、行政給付、行政檢查等行政行為。
省人民政府領(lǐng)導(dǎo)全省建立行政執(zhí)法責(zé)任制的工作，市、縣(區(qū))人民政府領(lǐng)導(dǎo)所屬部門和下級人民政府建立行政執(zhí)法責(zé)任制的工作。
上級人民政府所屬部門依法指導(dǎo)和監(jiān)督下級人民政府相應(yīng)部門建立行政執(zhí)法責(zé)任制的工作。實(shí)行省以下垂直管理的部門建立行政執(zhí)法責(zé)任制的工作,由其上級部門領(lǐng)導(dǎo)，并受同級人民政府的監(jiān)督。
各級人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)依法行使行政監(jiān)察權(quán)。
第四條各級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)實(shí)施本條例的具體工作;各級人民政府所屬部門負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)承擔(dān)本部門建立行政執(zhí)法責(zé)任制的具體工作。
第五條建立行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)遵循職權(quán)法定、權(quán)責(zé)明確、公開公正、獎懲分明的原則。
第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作納入政府目標(biāo)管理考核范圍。
第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)為所屬部門提供保障行政執(zhí)法的必要條件;行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入各級人民政府財政預(yù)算。
第八條各級人民政府及其所屬部門建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作，應(yīng)當(dāng)接受同級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督。
第九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法核準(zhǔn)和公告本級行政執(zhí)法主體及其職權(quán)、執(zhí)法依據(jù);行政執(zhí)法主體及其職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)及時予以公告。
第十條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)屬于本單位在編在職人員;。
(二)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行政執(zhí)法業(yè)務(wù);。
(三)具有良好的品行;。
(四)具有正常履行職責(zé)的身體條件;。
(五)具有符合職位要求的文化程度。
第十一條行政執(zhí)法人員必須接受綜合法律知識培訓(xùn)和專業(yè)知識培訓(xùn)，經(jīng)考試合格并依法取得行政執(zhí)法證件后，方可上崗執(zhí)法。
綜合法律知識培訓(xùn)由縣級以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織;專業(yè)知識培訓(xùn)由縣級以上人民政府行政主管部門負(fù)責(zé)組織。
本省行政執(zhí)法證件由省人民政府統(tǒng)一制發(fā)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十二條行政執(zhí)法主體在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機(jī)關(guān)或者具有管理公共事務(wù)職能的組織實(shí)施行政執(zhí)法。
受委托實(shí)施行政執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)，以委托行政執(zhí)法主體的名義實(shí)施行政執(zhí)法;不得再委托其他組織或者個人實(shí)施行政執(zhí)法。
行政執(zhí)法主體實(shí)施委托執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)報直接主管該行政執(zhí)法主體的人民政府備案，對受委托的行政機(jī)關(guān)或者組織的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第三章行政執(zhí)法規(guī)范。
第十三條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任制度，明確其主要負(fù)責(zé)人、主管負(fù)責(zé)人及執(zhí)法人員的職責(zé)，并根據(jù)本單位執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的配置，將法定職權(quán)分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位。
第十四條行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法履行法定職責(zé)，遵循法定程序，不得行政不作為。
第十五條行政執(zhí)法主體作出影響行政管理相對人、利害關(guān)系人權(quán)益或者增加其義務(wù)的行政執(zhí)法決定前，應(yīng)當(dāng)告知行政執(zhí)法決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，并且給予其陳述申辯的機(jī)會;作出行政執(zhí)法決定時，應(yīng)當(dāng)依法告知行政復(fù)議或者行政訴訟的權(quán)利、期限和途徑。
第十六條行政執(zhí)法人員實(shí)施行政執(zhí)法有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人亦有權(quán)以口頭或者書面方式申請其回避：
(一)是行政執(zhí)法事項(xiàng)當(dāng)事人或者其近親屬的;。
(三)與行政執(zhí)法事項(xiàng)當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正執(zhí)法的。
行政執(zhí)法主體對當(dāng)事人提出的回避申請，應(yīng)當(dāng)在申請?zhí)岢鲋掌鹑齻€工作日內(nèi)作出決定。
在回避決定作出之前，被申請回避的行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)暫停參加與申請回避事項(xiàng)有關(guān)的行政執(zhí)法工作，但需要采取緊急措施的除外。
第十七條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，依法細(xì)化和量化本單位行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收等的裁量標(biāo)準(zhǔn)，明確適用條件和決定程序，并向社會公開。
第十八條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)將本單位法定的執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序，以及委托執(zhí)法事項(xiàng)等內(nèi)容向社會公開，接受社會監(jiān)督。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十九條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)將行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收、行政征用、行政給付、行政檢查等行政執(zhí)法行為的相關(guān)文書、監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料按照有關(guān)規(guī)定及時立卷歸檔。
國務(wù)院有關(guān)行政主管部門對行政執(zhí)法案卷的制作歸檔尚未有統(tǒng)一規(guī)定的，由省人民政府有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)范;未設(shè)省級行政執(zhí)法部門的，由地級以上市人民政府所屬行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)范。
第二十條行政執(zhí)法主體作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等重大行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起十五日內(nèi)報上一級行政機(jī)關(guān)備案。
較大數(shù)額罰款標(biāo)準(zhǔn)由地級以上市人民政府規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十一條行政執(zhí)法主體之間應(yīng)當(dāng)相互協(xié)助;對不屬于本單位管轄的執(zhí)法事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)或者組織。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
行政執(zhí)法主體之間對行政執(zhí)法管轄有爭議的，應(yīng)當(dāng)報請共同的上一級行政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)決定。
各級人民政府所屬部門在實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章過程中產(chǎn)生爭議的，由同級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，報本級人民政府或者上一級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)處理。
第二十二條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)執(zhí)行罰款決定與罰款收繳分離制度、收支兩條線制度和罰沒物品處理制度，禁止下達(dá)罰款、收費(fèi)指標(biāo)。
第二十三條縣級以上人民政府制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)報上一級人民政府備案。
縣級以上人民政府及其所屬部門制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前按照規(guī)定送本級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。
各級人民政府及其所屬部門制定的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)在本級人民政府規(guī)定的載體上統(tǒng)一發(fā)布，未按規(guī)定發(fā)布的規(guī)范性文件無效。
第四章行政執(zhí)法考核與監(jiān)督。
第二十四條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法評議考核制度，定期組織開展行政執(zhí)法評議考核。
第二十五條縣級以上人民政府負(fù)責(zé)對所屬部門和下級人民政府實(shí)施評議考核;縣級以上人民政府所屬部門負(fù)責(zé)對所屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員實(shí)施評議考核;實(shí)行省以下垂直管理的部門，由上級部門負(fù)責(zé)對下級部門實(shí)施評議考核。
各級人民政府法制工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)本級人民政府實(shí)施行政執(zhí)法評議考核的具體工作。
第二十六條對行政執(zhí)法主體的評議考核主要包括主體資格、執(zhí)法行為、執(zhí)法程序和執(zhí)法決定的合法性，以及規(guī)范性文件的制定發(fā)布、行政執(zhí)法案卷的'制作、行政復(fù)議和行政訴訟的結(jié)果等情況。
第二十七條對行政執(zhí)法人員的評議考核主要包括執(zhí)法資格，履行崗位職責(zé)，實(shí)施行政處罰、行政許可和行政強(qiáng)制等情況以及行政執(zhí)法主體確定的其他需要評議考核的內(nèi)容。
第二十八條行政執(zhí)法評議考核機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員進(jìn)行評議考核的標(biāo)準(zhǔn)、過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第二十九條行政執(zhí)法評議考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取召開座談會、發(fā)放評議卡、設(shè)立公眾意見箱、開通評議專線電話、聘請監(jiān)督評議員、舉行民意測驗(yàn)等方式征求社會公眾的意見。
社會公眾的意見應(yīng)當(dāng)作為評議考核意見的依據(jù)。
第三十條被評議考核單位或者行政執(zhí)法人員對評議考核結(jié)果有異議的，可以自收到評議考核結(jié)果之日起十五日內(nèi)向負(fù)責(zé)評議考核的行政機(jī)關(guān)提出書面申訴，負(fù)責(zé)評議考核的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查，并自收到申訴之日起三十日內(nèi)將復(fù)查結(jié)果書面通知申訴單位或者個人。
第三十一條評議考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為領(lǐng)導(dǎo)成員、行政執(zhí)法人員工作績效評估、職務(wù)調(diào)整和獎懲的依據(jù)。
第三十二條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法監(jiān)督制度，明確本單位行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，對行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時糾正。
第三十三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織行政執(zhí)法案卷評查，加強(qiáng)對所屬部門實(shí)施行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)，或者行政執(zhí)法案卷不規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。
第三十四條上級行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)對下級行政執(zhí)法主體落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
政府法制工作機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況、組織實(shí)施行政執(zhí)法評議考核過程中，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)或者規(guī)范性文件違法的，應(yīng)當(dāng)建議其糾正，或者提請本級人民政府予以糾正。
第三十五條各級人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)每年將本單位實(shí)施行政執(zhí)法的情況，以及落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的情況報告本級人民政府。
第三十六條各級人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本級人民政府行政執(zhí)法部門及行政執(zhí)法人員落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的監(jiān)督，對不依法行使職權(quán)或者不履行法定義務(wù)的行為予以查處。
第三十七條各級人民政府及其行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)定期向同級人民代表大會常務(wù)委員會報告行政執(zhí)法工作情況。行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)作為行政執(zhí)法工作情況報告的重要內(nèi)容。
各級人民政府及其行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級人民代表大會常務(wù)委員會對行政執(zhí)法工作情況報告的審議意見改進(jìn)行政執(zhí)法工作。
第三十八條各級人民政府及其行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)向社會公布投訴電話號碼、通信地址及電子郵箱，通過各種方式聽取社會公眾對落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的意見,自覺接受社會公眾的監(jiān)督。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制實(shí)施方案篇十五
為健全旅游普法宣傳教育機(jī)制，落實(shí)國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任，進(jìn)一步做好旅游行業(yè)普法工作，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2017〕31號)，制定本實(shí)施。
方案。
(一)指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治宣傳教育的決策部署，按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，進(jìn)一步明確旅游部門普法職責(zé)任務(wù)，健全工作制度，加強(qiáng)督促檢查，不斷推進(jìn)普法工作深入開展，努力形成各司室和質(zhì)監(jiān)所分工負(fù)責(zé)、各級旅游主管部門齊抓共管的工作格局，推進(jìn)旅游治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全面依法興旅、依法治旅作出積極貢獻(xiàn)，為推進(jìn)“全域旅游”建設(shè)和旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
(二)基本原則。
——堅持普法工作與法治實(shí)踐相結(jié)合。把旅游法治宣傳教育融入旅游法治實(shí)踐全過程，在旅游立法、執(zhí)法、決策、糾紛化解等法治實(shí)踐中加強(qiáng)旅游法治宣傳教育，不斷提高旅游法治宣傳教育的實(shí)際效果。
——堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重。在履行好旅游系統(tǒng)內(nèi)普法責(zé)任的同時，積極承擔(dān)面向旅游經(jīng)營者、旅游者等社會公眾的普法責(zé)任，努力提高旅游部門工作人員法律素質(zhì)，增強(qiáng)社會公眾的法治意識。
——堅持系統(tǒng)內(nèi)上下聯(lián)動、密切協(xié)作。推動旅游普法工作部門管理與屬地管理相結(jié)合，加強(qiáng)各級旅游主管部門之間的銜接配合，形成上下聯(lián)動的旅游普法工作合力。
——堅持從實(shí)際出發(fā)、注重實(shí)效。結(jié)合旅游部門工作特點(diǎn)，創(chuàng)新普法理念、工作機(jī)制和方式方法，積極推動各項(xiàng)普法責(zé)任的落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)旅游普法的針對性和實(shí)效性。
——堅持日常宣傳和集中培訓(xùn)相結(jié)合。在廣泛開展日常旅游法治社會宣傳的同時，組織旅游部門工作人員、旅游經(jīng)營者等進(jìn)行集中法治教育培訓(xùn)。
(一)建立旅游部門普法責(zé)任制。各級旅游主管部門要把普法作為推進(jìn)旅游法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，納入本部門工作總體布局，做到與旅游業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。按照普法責(zé)任制的要求，各級旅游主管部門應(yīng)當(dāng)制定普法規(guī)劃和年度。
計劃。
國家旅游局制定本部門普法責(zé)任清單(見附件)，明確各司室普法職責(zé)，各司室負(fù)責(zé)人為普法工作第一責(zé)任人，主要面向局機(jī)關(guān)工作人員，省級和重點(diǎn)旅游城市旅游部門，旅行社、a級景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者等旅游經(jīng)營者，導(dǎo)游、領(lǐng)隊等旅游從業(yè)人員，以及旅游者等社會公眾普及國家層面的旅游及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章;探索建立旅游普法師資庫，根據(jù)需要組織或者聯(lián)合省級旅游部門組織對地方旅游主管部門、重點(diǎn)旅游企業(yè)的法治培訓(xùn)地方各級旅游主管部門可以參照國家旅游局普法責(zé)任清單制定本部門普法責(zé)任清單，普及國家層面和本地旅游及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章國家旅游局普法領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)為局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在政策法規(guī)司。
(二)明確旅游普法內(nèi)容。各級旅游主管部門要持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述、以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署，以及《中國共產(chǎn)黨章程》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)。突出學(xué)習(xí)憲法確立的基本原則、國家的根本制度和根本任務(wù)、國體和政體、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容，培養(yǎng)憲法意識，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳《旅游法》《旅行社條例》《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》《中國公民出國旅游管理辦法》和地方旅游條例等旅游法律法規(guī)規(guī)章，切實(shí)提升依法履職辦事的能力和水平。有針對性地學(xué)習(xí)與各自履行法定職責(zé)密切相關(guān)的法律法規(guī)，包括組織法、立法法、選舉法、監(jiān)督法、預(yù)算法等反映國家根本政治制度、經(jīng)濟(jì)制度的基本法律，行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、政府信息公開條例、政府采購法、招標(biāo)投標(biāo)法、國家賠償法、行政監(jiān)察法、審計法等規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)，城鄉(xiāng)規(guī)劃法、環(huán)境保護(hù)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、安全生產(chǎn)法、突發(fā)事件應(yīng)對法等行政管理方面的法律法規(guī)，公司法、反不正當(dāng)競爭法、反壟斷法等規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序方面的法律法規(guī)，合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、擔(dān)保法、刑法等與政府工作密切相關(guān)的民事、刑事法律，以及對外開放方面的法律法規(guī)。特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大以來新制定、修改的相關(guān)法律法規(guī)等，不斷提高法律素養(yǎng)。
(三)切實(shí)做好旅游系統(tǒng)普法。國家旅游局各司室要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家旅游局關(guān)于健全干部職工學(xué)法用法制度的意見》(旅發(fā)〔2017〕4號)明確的領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度、干部職工集體學(xué)法制度、各司室(黨支部)集中組織學(xué)法制度和干部職工日常自覺學(xué)法制度，開展專門的旅游法治培訓(xùn)或者在日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)中增加法治培訓(xùn)內(nèi)容。地方各級旅游主管部門要健全完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度、日常學(xué)法制度等，加強(qiáng)對旅游部門工作人員的法治培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量;加強(qiáng)對旅游部門工作人員學(xué)法用法的考試考核，完善評估機(jī)制。
(四)充分利用旅游法律法規(guī)規(guī)章起草制定過程向社會開展普法。在起草制定或者參與起草制定旅游法律法規(guī)規(guī)章過程中，對社會關(guān)注度高、涉及旅游經(jīng)營者、旅游者等公眾切身利益的重大事項(xiàng)，要廣泛聽取公眾意見。除依法需要保密的外，要向社會公開征求意見，并說明相關(guān)制度設(shè)計，動員社會各方面廣泛參與。加強(qiáng)與旅游經(jīng)營者、旅游者等社會公眾的溝通，及時向社會通報征求意見的有關(guān)情況，增強(qiáng)社會公眾對法律的理解和認(rèn)知。旅游法律法規(guī)規(guī)章出臺后，以通俗易懂的語言將旅游經(jīng)營者、旅游者等方面的權(quán)利義務(wù)、權(quán)利救濟(jì)方式等主要內(nèi)容，通過旅游部門官方網(wǎng)站、中國旅游報等新聞媒體公布或在公共場所陳列，方便社會公眾理解掌握。
(五)圍繞旅游熱點(diǎn)難點(diǎn)問題向社會開展普法。旅游部門及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)在處理“不合理低價游”、欺客宰客和強(qiáng)迫消費(fèi)等旅游者關(guān)心、社會關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題過程中，要加強(qiáng)對投訴舉報人、行政相對人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點(diǎn)人群的政策宣講和法律法規(guī)講解，把矛盾糾紛排查化解與法律法規(guī)宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來，把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程，讓旅游經(jīng)營者、旅游者在解決問題中學(xué)習(xí)法律知識，樹立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念。針對網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問題和事件，組織執(zhí)法司法人員和專家學(xué)者等進(jìn)行權(quán)威的法律解讀，組織普法講師團(tuán)、普法志愿者廣泛開展宣傳講解，弘揚(yáng)法治精神，正確引導(dǎo)輿論。
(六)建立旅游行政執(zhí)法人員以案釋法制度。旅游行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，要結(jié)合案情在旅游投訴調(diào)解和執(zhí)法過程中進(jìn)行充分釋法說理，在行政調(diào)解書、行政處罰決定書等文書中圍繞爭議焦點(diǎn)充分說理、深入解讀法律，并將行政執(zhí)法相關(guān)的法律依據(jù)、救濟(jì)途徑等告知行政相對人。在參與涉法涉訴信訪案件處理過程中，切實(shí)做好釋法析理工作，引導(dǎo)當(dāng)事人依法按程序表達(dá)訴求，理性維護(hù)合法權(quán)益，自覺運(yùn)用法律手段解決矛盾糾紛。各級旅游部門及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)典型執(zhí)法案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作，探索建立以案釋法資源庫，充分發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防與教育功能。要以法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等為載體，組織旅游行政執(zhí)法人員、律師、專家學(xué)者開展經(jīng)常性以案釋法活動。
(七)創(chuàng)新旅游普法工作方式方法。落實(shí)《中央宣傳部司法部全國普法辦公室關(guān)于開展尊法學(xué)法守法用法主題法治宣傳實(shí)踐活動的意見》(司發(fā)〔2017〕6號)，把開展主題法治宣傳實(shí)踐活動作為落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的具體舉措。進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)櫥窗、板報等基礎(chǔ)宣傳陣地，積極探索電子顯示屏、電子觸摸屏等新型載體在普法宣傳中的運(yùn)用，建好用好旅游法治宣傳教育基地。充分發(fā)揮廣播、電視及中國旅游報、旅游調(diào)研、旅游外交、旅游之聲等報紙期刊的傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢，積極爭取在普法節(jié)目、專欄、頻道中增加旅游法治宣傳教育內(nèi)容。注重依托旅游部門官方網(wǎng)站、專業(yè)普法網(wǎng)站和微博、微信、微視頻、客戶端、動漫等新媒體新技術(shù)開展普法活動，努力構(gòu)建多層次、立體化、全方位的旅游法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，大力加強(qiáng)法治文化建設(shè)，在做好日常宣傳的同時，充分利用“12.4”國家憲法日(全國法制宣傳日)、“5.19”中國旅游日、旅游法等旅游法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日等時間節(jié)點(diǎn)，積極組織開展集中普法活動，不斷增強(qiáng)法治宣傳實(shí)效。
各級旅游主管部門黨委(黨組)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級旅游主管部門要充分認(rèn)識普法責(zé)任制在健全普法宣傳教育機(jī)制、推進(jìn)社會主義法治國家建設(shè)中的重要作用，把建立普法責(zé)任制擺上重要日程，及時研究解決普法工作中的重大問題，加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)保障，為普法工作開展創(chuàng)造條件。要把普法責(zé)任制落實(shí)情況作為法治建設(shè)的重要內(nèi)容，納入國家機(jī)關(guān)工作目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，推動本部門普法責(zé)任制的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。上級旅游主管部門要加強(qiáng)對下級旅游主管部門普法責(zé)任制建立和落實(shí)情況的督促指導(dǎo)，確保普法工作取得實(shí)效。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制實(shí)施方案篇十六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共化州市委辦公室化州市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見〉的通知》（化委辦〔2018〕11號）文件精神，著力構(gòu)建適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的大普法格局，實(shí)行南盛街道“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，建立普法責(zé)任清單制度，深入開展法治宣傳教育，結(jié)合我街道實(shí)際，提出以下實(shí)施意見。
全面貫徹黨的十九大精神，以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹***總書記重要講話精神以及全面貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委關(guān)于法治宣傳教育的決策部署，緊緊圍繞街道黨委、辦事處中心工作，按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，突出保障社會公正、促進(jìn)社會誠信、維護(hù)社會秩序，進(jìn)一步強(qiáng)化街道普法工作責(zé)任，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)，各司其職、齊抓共管的普法工作格局。把法治宣傳教育融入法治實(shí)踐全過程，教育引導(dǎo)全民增強(qiáng)法治觀念，樹立法治信仰，為加快實(shí)現(xiàn)南盛經(jīng)濟(jì)建設(shè)和平安建設(shè)的目標(biāo)提供法治保障。
（一）堅持普法教育與法治實(shí)踐相結(jié)合。將法治宣傳教育融入法治實(shí)踐全過程，在法治實(shí)踐中加強(qiáng)法治宣傳教育，不斷提高南盛街道法治宣傳教育的實(shí)際效果。
（二）堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重。南盛街道在履行好系統(tǒng)內(nèi)普法責(zé)任的同時，積極承擔(dān)面向社會的普法責(zé)任，努力提升公民法治理念，增強(qiáng)社會公眾法治素養(yǎng)。
（三）堅持條塊結(jié)合、密切協(xié)作。南盛街道普法實(shí)行部門管理與屬地管理相結(jié)合，加強(qiáng)部門與各村（居）委、企事業(yè)單位的街接配合，完善分工負(fù)責(zé)、共同參與的普法工作機(jī)制，形成普法工作合力。
（四）堅持從實(shí)際出發(fā)、注重實(shí)效。立足街道實(shí)際，結(jié)合部門工作特點(diǎn)，創(chuàng)新普法理念、工作機(jī)制和方式方法，積極推動各項(xiàng)普法責(zé)任落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)普法針對性和實(shí)效性。
（一）建立普法責(zé)任制。把普法作為推進(jìn)我街道法治建設(shè)的基礎(chǔ)工作來抓，納入各部門、各村（居）委會和企事業(yè)單位的工作總體布局，做到與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。按照普法責(zé)任制的要求，制定本部門、本村（居）和本單位普法規(guī)劃、年度普法計劃和普法責(zé)任清單，明確普法任務(wù)和工作要求，建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，明確具體責(zé)任部門和責(zé)任人員。
（二）明確普法內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳***總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，宣傳以***同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，在全社會廣泛開展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系，增強(qiáng)國家工作人員依法履職能力，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力，提高社會公眾對相關(guān)法律法規(guī)的知曉度。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)廣大黨員黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。深入學(xué)習(xí)宣傳與本部門職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，堅持普治并舉，積極推進(jìn)南盛街道法治實(shí)踐活動，不斷提高社會治理法治化水平。
（三）切實(shí)做好本系統(tǒng)普法。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、工作重點(diǎn)和執(zhí)法任務(wù)，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵法學(xué)法守法用法。健全完善日常學(xué)法制度，推進(jìn)執(zhí)法工作人員學(xué)法經(jīng)?；?。加強(qiáng)對執(zhí)法工作人員的法治培訓(xùn)，特別是執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)作為重要內(nèi)容，牢固樹立憲法法律至上觀念，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。建立新頒布的國家法律和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)對執(zhí)法工作人員學(xué)法用法的考試考核，完善評估機(jī)制。大力開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”、機(jī)關(guān)法治文化建設(shè)等活動，營造良好的機(jī)關(guān)學(xué)法氛圍。
（五）圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問題向社會開展普法。在處理教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、食品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會救助等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題過程中，要加強(qiáng)對當(dāng)事人等訴訟參與人、行政相對人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點(diǎn)人群的政策宣講和法律法規(guī)講解，把矛盾糾紛排查化解與法律法規(guī)宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來，把履行職能、文明管理、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)過程變成生動有效的普法實(shí)踐活動，讓群眾在解決問題中學(xué)習(xí)法律知識，樹立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念。針對網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問題和事件，組織執(zhí)法人員和律師進(jìn)行權(quán)威的法律解讀，廣泛開展宣傳講解，弘揚(yáng)法治精神，正確引導(dǎo)輿論。
（六）創(chuàng)新普法工作方式方法。充分利用轄區(qū)各類宣傳陣地和設(shè)施，尤其是要充分利用公共場所開展普法工作。在鞏固南盛街道宣傳欄、板報等基礎(chǔ)宣傳陣地的同時，積極探索電子顯示屏新型載體在普法宣傳中的運(yùn)用，建好用好法治宣傳教育基地，切實(shí)將法治教育納入國民教育體系，在中小學(xué)設(shè)立法治宣傳教育基地，切實(shí)將法治教育納入國民教育體系，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程。堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，大力加強(qiáng)法治文化建設(shè)，在做好日常宣傳的同時，充分利用國家憲法日，法律頒布實(shí)施紀(jì)念日等時間節(jié)點(diǎn)，積極組織開展集中普法活動，不斷增強(qiáng)法治宣傳實(shí)效。
(七)強(qiáng)化部門之間聯(lián)動普法。對涉及面較寬、橫跨部門和行業(yè)的法律、法規(guī)和規(guī)章，要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，合力做好普法工作。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各部門要高度重視、切實(shí)加強(qiáng)對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識普法責(zé)任制在健全普法宣傳教育機(jī)制、推進(jìn)社會主義法治國家建設(shè)中的重要作用，把建立普法責(zé)任制擺上重要日程，及時研究解決普法工作中的重大問題，加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)保障，為普法工作開展創(chuàng)造條件。各部門要將普法責(zé)任制落實(shí)情況作為法治建設(shè)的重要內(nèi)容，納入部門工作目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核。相關(guān)責(zé)任主體要認(rèn)真落實(shí)法治宣傳教育工作“一把手”責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，將法治宣傳教育工作納入本部門目標(biāo)管理體系，與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。結(jié)合工作實(shí)際，制定工作方案，明確目標(biāo)責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。
（二）定期督查，嚴(yán)格考核。采取定期督查、民意測評、抽樣調(diào)查等多種形式檢查“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實(shí)情況，每年根據(jù)普法責(zé)任清單，對相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為綜合考評的依據(jù)，對責(zé)任落實(shí)到位、普法工作成效顯著的部門，按照上級有關(guān)規(guī)定予以表揚(yáng)；對責(zé)任不落實(shí)、普法工作目標(biāo)未完成的單位予以通報。
（三）推廣經(jīng)驗(yàn)、典型引路。對于在普法過程中的好做法將及時予以推廣借鑒、交流經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)；對于重視法治建設(shè)，執(zhí)法人員素質(zhì)較高，保持較長安全記錄的部門和個人將挖掘典型做法，加大宣傳力度。使全體執(zhí)法人員自覺崇尚法治理念，樹立安全執(zhí)法標(biāo)兵形象，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
鄉(xiāng)誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制實(shí)施方案篇十七
為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)的通知》(中辦發(fā)〔2017〕31號)，推動司法行政系統(tǒng)在法律法規(guī)規(guī)章起草制定、執(zhí)法和法律服務(wù)過程中全面履行普法責(zé)任，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，提出以下實(shí)施意見。
一、司法行政系統(tǒng)要帶頭落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，同時推動落實(shí)“誰服務(wù)誰普法”。堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法相結(jié)合，在全系統(tǒng)深入開展法治宣傳教育和黨內(nèi)法規(guī)教育，增強(qiáng)司法行政干警和法律服務(wù)工作者法治觀念，提高法治素養(yǎng)和依法辦事能力，并積極履行社會普法責(zé)任，在執(zhí)法、管理和服務(wù)過程中向相對人和社會公眾開展普法;堅持全員普法，讓每一名執(zhí)法者和法律服務(wù)工作者都成為普法者;堅持全程普法，把普法融入司法行政業(yè)務(wù)工作的各環(huán)節(jié)、全過程，做到誰執(zhí)法誰普法、誰服務(wù)誰普法。
二、認(rèn)真貫徹《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定的通知》(中辦發(fā)〔2016〕71號)，司法行政機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法。健全司法行政系統(tǒng)黨委(黨組)中心組學(xué)法制度，每年集體學(xué)法不少于2次。結(jié)合行政應(yīng)訴工作，組織領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審。
三、加強(qiáng)司法行政干警和法律服務(wù)工作者的法治宣傳教育，把法治宣傳教育作為司法行政干警和法律服務(wù)工作者入職培訓(xùn)、晉職(級)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容，全面提升司法行政干警法治素養(yǎng)。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。
四、起草制定司法行政法律法規(guī)規(guī)章過程中，除依法不宜公開的以外，草案要向社會公開征求意見，并及時通報情況。建立法律法規(guī)規(guī)章、重大政策解讀機(jī)制和公告制度，凡涉及公眾切身利益的法律法規(guī)、規(guī)范性文件和重大政策措施，除依法不宜公開的以外，發(fā)布時都要將政策解讀作為必經(jīng)程序。
五、受理行政許可申請時，以告知、提示等形式，主動向申請人提供關(guān)于申請條件、審批標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、辦理期限等方面的說明資料，告知申請人相關(guān)權(quán)利義務(wù)。在行政許可證照或文件發(fā)放領(lǐng)取過程中，對申請人進(jìn)行相關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育，并告知有關(guān)法定義務(wù)、責(zé)任等注意事項(xiàng)。
六、辦理行政處罰案件時，推行全程說理式執(zhí)法，把普法融入案件受理、調(diào)查取證、案件審理、告知聽證、處罰決定和處罰執(zhí)行全過程，說透法理、說明事理、說通情理，提高行政處罰的說服力和公信力。推廣說理式執(zhí)法文書，行政處罰決定要充分釋法析理，并告知法律依據(jù)和救濟(jì)途徑。推行生效法律文書公開上網(wǎng)和統(tǒng)一查詢。
七、在答復(fù)和處理群眾來信來訪、投訴、行政復(fù)議等過程中，結(jié)合群眾反映的問題，闡明相關(guān)法律規(guī)定。對重大復(fù)雜的行政復(fù)議案件可以依法采取聽證的方式審理，面對面聽取申請人的陳述和意見，可邀請相關(guān)代表旁聽，將處理問題與宣講法律規(guī)定、分析案件事實(shí)有機(jī)結(jié)合。
八、落實(shí)行政訴訟案件行政負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴制度。司法行政系統(tǒng)涉及群眾重大利益、社會影響大的行政訴訟案件，主要負(fù)責(zé)人要出庭應(yīng)訴。主要負(fù)責(zé)人不能出庭的，要委托分管負(fù)責(zé)人和工作人員出庭，不能只委托律師出庭應(yīng)訴。
九、樹立治本安全觀，把法治宣傳教育融入監(jiān)獄服刑人員教育改造全過程，融入監(jiān)獄管理的各環(huán)節(jié)。嚴(yán)格依法對罪犯計分考評、分級處遇、行政獎懲、立功和重大立功表現(xiàn)、提請減刑、假釋和辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行等信息進(jìn)行公示，接受被監(jiān)管人監(jiān)督的同時，主動接受社會監(jiān)督。充分利用服刑人員家屬會見、開展社會警示教育等時機(jī)，加強(qiáng)對服刑人員親屬、社會公眾的法治宣傳。
十、加強(qiáng)對強(qiáng)制隔離戒毒人員的法治宣傳教育，將釋法說理貫穿到收治、管理、教育、戒毒治療、診斷評估等戒毒執(zhí)法各環(huán)節(jié)，依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果，在提前解除或延長強(qiáng)制隔離戒毒期限、所外就醫(yī)、變更戒毒措施、獎懲等重要執(zhí)法活動中，向強(qiáng)制隔離戒毒人員及其親屬講清執(zhí)法依據(jù)、辦理?xiàng)l件、程序、結(jié)果，自覺接受監(jiān)督。把法治宣傳教育納入入所教育和回歸社會教育重要內(nèi)容，在強(qiáng)制隔離戒毒人員出所后續(xù)照管和支持指導(dǎo)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作中，結(jié)合就業(yè)、生活等問題實(shí)時提供法律咨詢和幫助。
十一、把普法融入社區(qū)矯正接收、監(jiān)管審批、考核獎懲、執(zhí)行、解除矯正等執(zhí)法活動。在登記接收手續(xù)、矯正宣告、入矯教育中，加強(qiáng)對決定實(shí)行社區(qū)矯正相關(guān)法律文書的解釋說明，向社區(qū)矯正人員及其家屬宣傳社區(qū)矯正有關(guān)法律規(guī)定、權(quán)利義務(wù)及法律責(zé)任。在集中教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、個別教育和心理輔導(dǎo)中增加法治宣傳教育內(nèi)容。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)在開展相關(guān)社會調(diào)查評估時，宣傳社區(qū)矯正工作相關(guān)法律法規(guī)，爭取群眾的配合與協(xié)助。
十二、律師在承辦業(yè)務(wù)過程中，要幫助當(dāng)事人辨析所提訴求可能出現(xiàn)的法律后果，引導(dǎo)其依法表達(dá)利益訴求。律師在依法履行辯護(hù)代理職責(zé)時，就訴訟中所涉及的法律問題、證據(jù)問題以及程序問題，向當(dāng)事人進(jìn)行釋法。案件代理結(jié)束后，針對案件的法律文書、相關(guān)處理決定向當(dāng)事人進(jìn)行分析論證，促進(jìn)當(dāng)事人正確理解司法機(jī)關(guān)的裁決。把普法列入律師擔(dān)任法律顧問工作基本職責(zé)，在開展“一村(社區(qū))一法律顧問”、律師參與信訪等部門值班、參與公共法律服務(wù)過程中，深入開展法治宣傳教育。律師管理部門和律師事務(wù)所要選擇與公眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、社會關(guān)注度高、可以公開發(fā)布的典型案件，通過各種渠道定期向公眾發(fā)布，發(fā)揮典型案例的指引作用。鼓勵和支持律師積極參與媒體公益普法，在報刊開設(shè)以案釋法專欄，參與廣播電視和新媒體以案說法類節(jié)目。
十三、公證機(jī)構(gòu)、公證員在受理公證申請時，要根據(jù)不同公證事項(xiàng)，明確告知當(dāng)事人申請公證事項(xiàng)的法律意義、法律后果，辦理公證過程中享有的權(quán)利、承擔(dān)的義務(wù)，以及辦證中涉及的法律文書、爭議解決及維護(hù)權(quán)利等問題，把普法融入公證服務(wù)各環(huán)節(jié)。公證員在證據(jù)保全等現(xiàn)場公證活動中，要向社會公眾解析法律、闡明法理。在辦證結(jié)束后跟進(jìn)追蹤公證書使用情況，選擇典型案例向當(dāng)事人和社會釋法析理。
十四、廣泛開展法律援助咨詢服務(wù)和公共法律教育，依法解答法律問題，積極提供法律信息和幫助，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求。受理法律援助申請，要告知當(dāng)事人法律援助條件、程序、范圍;辦理法律援助案件要向當(dāng)事人釋明法律依據(jù)，宣傳法律知識;回訪當(dāng)事人要解疑釋惑，增強(qiáng)法律效果，把普法貫徹于法律援助服務(wù)全過程。
十五、司法鑒定機(jī)構(gòu)在接受委托時，要向委托人或鑒定申請人、被鑒定人講解司法鑒定意見作為一種證據(jù)在訴訟活動中的地位與作用，引導(dǎo)當(dāng)事人對鑒定意見及其證明力形成合理預(yù)期。司法鑒定委托書、意見書、告知書等法律文書，要對司法鑒定意見的性質(zhì)、作用和法律效力、異議處理辦法等問題作出解釋說明。司法鑒定人要按照人民法院通知依法出庭作證，說明鑒定經(jīng)過，闡述鑒定意見，并接受當(dāng)事人質(zhì)詢和法官詢問，加強(qiáng)對鑒定意見的法庭質(zhì)證和審查判斷。
十六、人民調(diào)解員要結(jié)合個案調(diào)解，宣傳相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和國家政策。調(diào)解組織受理調(diào)解時，要以口頭或者書面形式向當(dāng)事人告知人民調(diào)解的原則、當(dāng)事人在調(diào)解活動中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)、調(diào)解達(dá)成協(xié)議的效力、申請司法確認(rèn)的期限、就調(diào)解協(xié)議履行發(fā)生爭執(zhí)的解決方式等事項(xiàng)。有條件的地方，書面調(diào)解協(xié)議書中可附錄案件相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)等內(nèi)容。
十七、司法行政機(jī)關(guān)選任人民監(jiān)督員過程中，要宣傳人民監(jiān)督員制度的意義，提高社會公眾對推進(jìn)司法民主、深化司法公開的認(rèn)識和參與度。加強(qiáng)對人民監(jiān)督員的法治培訓(xùn)，提高人民監(jiān)督員監(jiān)督履職能力。人民監(jiān)督員對群眾向其反映的監(jiān)督案件線索和情況，要及時回應(yīng)，依法要求啟動監(jiān)督程序或者做好解釋和說服工作。人民監(jiān)督員參與檢察機(jī)關(guān)案件公開審查、公開聽證、公開答復(fù)以及涉法涉訴信訪等活動，要協(xié)助檢察機(jī)關(guān)以案釋法，向當(dāng)事人和社會公眾宣傳相關(guān)法律法規(guī)。
十八、在組織國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試過程中，要廣泛開展法治宣傳，引導(dǎo)考生誠信參考，依法嚴(yán)厲查處考試違法違紀(jì)行為。
十九、在司法協(xié)助和國際交流與合作活動中，要積極開展對外法治宣傳，傳播中國法治好聲音，講好中國法治故事，樹立我國良好法治形象。
二十、針對涉及司法行政的熱點(diǎn)法治事件和社會關(guān)注問題，組織執(zhí)法人員、專家學(xué)者、法律服務(wù)工作者等進(jìn)行及時權(quán)威的法治解讀，正確引導(dǎo)法治輿論。
二十一、加強(qiáng)司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)典型案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作，建立司法行政(法律服務(wù))案例庫，充分發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防與教育功能。
二十二、充分利用公共法律服務(wù)平臺開展法治宣傳教育，培育公眾法治信仰，引導(dǎo)公眾依法理性表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛。司法行政官方網(wǎng)站、普法網(wǎng)站和微博、微信、客戶端等新媒體平臺，結(jié)合司法行政執(zhí)法實(shí)踐有針對性地宣傳解讀相關(guān)法律法規(guī)。
二十三、加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)、監(jiān)所、法律服務(wù)場所和窗口的法治文化建設(shè)，傳播社會主義法治精神。利用國家憲法日、重要法律頒布實(shí)施紀(jì)念日和法治宣傳月、周、日等時間節(jié)點(diǎn)，通過舉辦開放日等活動，面向社會積極開展法治宣傳教育。
二十四、鼓勵支持律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員、司法鑒定人加入普法講師團(tuán)、普法志愿者隊伍。
二十五、加強(qiáng)對執(zhí)法業(yè)務(wù)部門和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)普法責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核。對責(zé)任落實(shí)到位、普法工作成效顯著的，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。對責(zé)任不落實(shí)、目標(biāo)未完成的予以通報。
二十六、把尊法學(xué)法守法用法情況作為司法行政系統(tǒng)公務(wù)員年度考核重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在年度考核述職中要圍繞法治學(xué)習(xí)情況、重大事項(xiàng)依法決策情況、依法履職情況等進(jìn)行述法。把能不能遵守法律、依法辦事作為司法行政系統(tǒng)考察干部的重要內(nèi)容，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。
二十七、司法行政系統(tǒng)各級普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查作用，加強(qiáng)服務(wù)管理和工作指導(dǎo)，宣傳先進(jìn)典型，推動司法行政系統(tǒng)“誰執(zhí)法誰普法”、“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制落到實(shí)處。