總結(jié)可以幫助我們發(fā)現(xiàn)問題、找到解決方法,并實現(xiàn)個人的自我完善。在寫總結(jié)之前,先進行資料搜集,回顧相應(yīng)的學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷。以下是對某個項目的總結(jié),供大家學(xué)習(xí)參考。
社會體制改革工作總結(jié)篇一
為全面貫徹黨的十六屆三中全會精神,按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,更大程度地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用,確立企業(yè)在投資活動中的主體地位,營造有利于各類投資主體公平、有序競爭的市場環(huán)境,促進投資要素的合理流動,保護投資者的合法權(quán)益,調(diào)動投資者的積極性,真正做到“該放的堅決放開,該管的真正管好”的目標(biāo),逐步建立起由出資人自主決策的投融資體制,主要做了以下幾個方面的工作:
1、改革項目審批制度,變審批制為備案制。近年來,我們按照社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,改革項目投資管理體制,對符合國家法律法規(guī)、符合國家產(chǎn)業(yè)政策,資源可以通過市場自行平衡的項目,實行誰投資、誰決策、誰收益、誰擔(dān)風(fēng)險的管理制度,由投資者自行決策,不再進行項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計等審批,實行備案制。對少數(shù)重大建設(shè)項目和國家產(chǎn)業(yè)政策限制類的建設(shè)項目、關(guān)系國家經(jīng)濟安全、影響資源環(huán)境、影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的項目,只對相關(guān)重大問題進行核準(zhǔn),也不再進行審批。
2、放寬民間投資領(lǐng)域。除國家明令禁止的領(lǐng)域外,其他投資領(lǐng)域?qū)γ耖g資金開放,出臺了《關(guān)于促進城鎮(zhèn)建設(shè)多元化投入的意見》,引導(dǎo)社會資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會公用事業(yè)建設(shè),改變城鎮(zhèn)建設(shè)主要依靠政府投入的融資方式。發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”作用,引導(dǎo)社會資金和外資投入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益事業(yè)。2003年我市安排城鎮(zhèn)建設(shè)項目11項,財政投入資金8780萬元,帶動其他社會資金15500萬元。
3、完善政府投資管理體制。建立和完善了政府投資決策機制和監(jiān)督制度,政府投資項目普遍執(zhí)行了法人責(zé)任制、招投標(biāo)制工程監(jiān)理制等監(jiān)督約束機制。
4、進一步轉(zhuǎn)變政府職能,強化服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量。一是公開辦事程序,將各項辦事程序、辦事制度打印成冊,向社會公開。二是實行承諾服務(wù),委主任張復(fù)興在新聞媒體公開發(fā)布服務(wù)承諾,實行限時服務(wù)。三是實行首問負(fù)責(zé)制。四是在市行政服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口,為項目單位提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
社會體制改革工作總結(jié)篇二
自馬壩鎮(zhèn)被確定為全省經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政體制改革試點鎮(zhèn)以來,在省、市編辦的指導(dǎo)幫助下,在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我鎮(zhèn)按照省、市、縣文件有關(guān)要求,按照提供高效便民服務(wù)、充分滿足群眾需求、有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向,分類實施、梯次推進,改革工作取得一定成效。
試點工作啟動后,我鎮(zhèn)圍繞改革重點,結(jié)合馬壩實際,明確思路、強化措施,扎實推進改革試點工作。
(一)整合行政資源,創(chuàng)新管理體制。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,我鎮(zhèn)對行政事業(yè)機構(gòu)進行了有效整合,減少管理層次,大膽探索符合馬壩鎮(zhèn)發(fā)展特點的行政管理體制。將原有內(nèi)設(shè)機構(gòu)整合歸并到新設(shè)置的“兩辦七局一中心”,即:黨政辦公室、政法和社會管理辦公室、組織人事和社會保障局、經(jīng)濟發(fā)展和改革局、財政和資產(chǎn)管理局、建設(shè)局、農(nóng)村工作局、社會事業(yè)局、綜合執(zhí)法局、便民服務(wù)中心。原事業(yè)單位予以保留,不實際運作,職責(zé)與相關(guān)辦、局、中心整合歸并,人員統(tǒng)一使用,分類管理。逐步形成了與馬壩鎮(zhèn)發(fā)展相適應(yīng)、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、便民高效的行政管理體制,為馬壩鎮(zhèn)向深度發(fā)展提供體制保障。
實力明顯增強。2013年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值億元,財政收入億元,農(nóng)民人均收入萬元(分別比2012年增長、、),規(guī)模企業(yè)開票銷售突破20億元,比2012年增長60%。同時,我鎮(zhèn)利用地理區(qū)位優(yōu)勢,積極培育物流產(chǎn)業(yè),目前已有快捷、安達(dá)、新馬、楚聯(lián)等13家運輸公司,從業(yè)人員2000多人,2013年營業(yè)收入億元,實現(xiàn)稅收近2000萬元。初步形成東部發(fā)展沿寧連路兩側(cè)物流、建材、家居產(chǎn)業(yè),西部經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點發(fā)展電子電器、機械加工產(chǎn)業(yè),鎮(zhèn)中心區(qū)發(fā)展商貿(mào)業(yè)的“一核兩翼”的產(chǎn)業(yè)布局形態(tài)。
(二)城鎮(zhèn)化水平明顯提高。產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動了人口的迅速集聚和商貿(mào)業(yè)的迅猛發(fā)展,兩年來鎮(zhèn)區(qū)企業(yè)累計增加7000多個就業(yè)崗位,鎮(zhèn)區(qū)人口從2011年的4萬多人增加到現(xiàn)在的7萬人,幾乎翻了一倍。蘇果超市、海瀾之家、蘇寧電器等知名品牌企業(yè)相繼入駐馬壩中心商業(yè)區(qū),鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)日趨豐富和成熟,小城鎮(zhèn)集聚效應(yīng)明顯增強。
沿街店招、廣告、亮化等監(jiān)管,保持整潔有序的城市環(huán)境。
社會體制改革工作總結(jié)篇三
今年以來,在華縣縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級部門的精心指導(dǎo)和周密部署下,華縣衛(wèi)生系統(tǒng)堅持以黨的^v^和十七屆三中、四中、五中全會精神為指針,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以完善基本醫(yī)療保障制度、加快實施國家基本藥物制度、實施藥品“三統(tǒng)一”、加強公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、深化人事制度改革、促進基層醫(yī)療衛(wèi)生管理體制和運行機制的轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?,狠抓醫(yī)改各項重點工作任務(wù)的落實,穩(wěn)步推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,經(jīng)過全系統(tǒng)干部職工的團結(jié)協(xié)作,較好地完成了各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將我縣衛(wèi)生系統(tǒng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織,努力推進醫(yī)改工作。
為抓好衛(wèi)生系統(tǒng)的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,我局年初召開了醫(yī)改工作會議,簽定了各醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)改目標(biāo)責(zé)任書,成立了系統(tǒng)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,分管領(lǐng)導(dǎo)為李憲社局長,辦公室在防保股,負(fù)責(zé)日常工作。
二、醫(yī)改各項重點工作進展順利。
(一)新農(nóng)合參合率穩(wěn)步提高,受益面不斷擴大。
2011年我縣農(nóng)業(yè)人口260364人,參合農(nóng)民251542人,參合率達(dá)到。比上年有所提高,報銷比例為75%,特困救助比例為90%,不斷完善新農(nóng)合制度,建立健全新農(nóng)合長效籌資機制,確保參合率穩(wěn)定在95%以上。進一步完善了新農(nóng)合統(tǒng)籌補償方案、提高籌資水平、住院費用報銷比例、住院補償最高支付限額;積極開展門診統(tǒng)籌,4月份在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和部分村衛(wèi)生室先行開展了試點,現(xiàn)在已全面開展,擴大了新農(nóng)合的受益面。同時,加強了經(jīng)辦機構(gòu)的能力建設(shè),全面實現(xiàn)參合人員在統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)即時結(jié)算。健全監(jiān)督制約機制,規(guī)范基金管理使用,合理控制基金結(jié)余,保障基金安全。強化定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管,控制醫(yī)療費用不合理上漲。
(二)落實國家基本藥物制度,實施了藥品三統(tǒng)一工作。
在縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部配備和使用基本藥物并實行零差率銷售,基本藥物制度覆蓋率達(dá)100%、基本配送率達(dá)80%,制定了《關(guān)于開展基層醫(yī)療機構(gòu)藥品三統(tǒng)一工作實施意見》和《關(guān)于印發(fā)華縣基層醫(yī)療機構(gòu)藥品三統(tǒng)一工作實施方案的通知》,成立了華縣藥品三統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,組長由縣政府副縣長擔(dān)任。為加強領(lǐng)導(dǎo),理順職責(zé),規(guī)范集中采購工作,在今年6月份,縣政府決定對縣藥品三統(tǒng)一有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)進行整合,撤銷華縣基層醫(yī)療機構(gòu)藥品三統(tǒng)一工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購“三統(tǒng)一”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由楊翠紅縣長擔(dān)任,辦公室設(shè)在了衛(wèi)生局,辦公室主任由衛(wèi)生局長李滿榮兼任。要求各基層醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一牌匾、統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一價格向群眾進行公示,并公布縣藥品統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣紀(jì)檢^v^門舉報投訴電話,接受群眾監(jiān)督。
我局在今年4月、8月、10月,多次對我縣的13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了督導(dǎo)檢查,要求基本藥物配備、使用率達(dá)到100%以上,原庫存藥品清零率基本達(dá)到100%以上,并全部實行零差率銷售。
(三)加強衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步健全了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
一是加快推進基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。赤水中心衛(wèi)生院住院樓工程內(nèi)外裝飾已經(jīng)完成并交付使用,金堆中心衛(wèi)生院已完工,等待交付。占地面積100畝,建筑總面積24000平方米,總投資億元的華縣人民醫(yī)院擴建項目主體正在建設(shè)。建筑面積6976平方米,七層框架結(jié)構(gòu)的華縣中醫(yī)醫(yī)院門診樓工程已完工,現(xiàn)正在裝修。投資1235萬元、建筑面積5000余平方米的華縣衛(wèi)生綜合樓(衛(wèi)生監(jiān)督和新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦中心綜合樓)建設(shè)項目主體已完工。
社會體制改革工作總結(jié)篇四
根據(jù)《關(guān)于開展水管體制改革工作總結(jié)的通知》(辦建管函〔xx〕404號)要求,現(xiàn)將我省水管體制改革工作總結(jié)報告如下,請審閱。
xx年月1月,省政府下發(fā)了《海南省水利工程管理和投融資體制改革實施方案》(瓊府〔xx〕15號),我省水管體制改革工作全面展開。省政府分別于xx年6月、xx年9月召開水管體制改革工作會議,布置和推動水管體制改革工作。三年多來,在各市縣政府和有關(guān)部門的高度重視和大力支持下,在廣大水利干部職工的共同努力下,我省水管體制改革工作穩(wěn)步推進,取得了較好的成果。
目前,省松濤水利工程管理局(省屬工程)和文昌等12個市縣(占全省18個市縣的2/3)已基本完成水管體制改革任務(wù),其他6個市縣已完成"兩定"和"兩費"測算工作,總體改革方案有待市縣政府最后批復(fù)。
二、省屬工程及市縣工程改革進展情況。
省松濤水利工程管理局是省水務(wù)局下屬水利工程管理單位,經(jīng)省編制委員會核定,該局定性為正處級準(zhǔn)公益性水管單位。該局在職職工1657人(其中下屬企業(yè)和派出所人員共237人),占全省水管單位在職職工的26.3%。參與改革的職工共1430人,改革后定員1077人,需分流343人。松濤工管局的中層干部已通過競爭上崗,基層管區(qū)的人員已按編就位,166名職工已辦理內(nèi)部退休,177名分流人員已得到妥善安置,分流到下屬施工企業(yè)參與工程維修養(yǎng)護或多種經(jīng)營。經(jīng)有關(guān)部門同意,按"以收代撥"方式解決公益性人員基本支出經(jīng)費(其中年工資和各項社會保險金2375萬元)。公益性維修養(yǎng)護經(jīng)費605萬元(省水利建設(shè)資金中每年安排300萬元,"以收代撥"解決305萬元)。
目前,文昌、瓊海、定安、萬寧、陵水、保亭、五指山、瓊中、樂東、昌江、白沙、儋州等12個市縣改革已取得階段性重要成果。12個市縣政府已批復(fù)改革總體方案、"兩定"和"兩費"測算,并已逐步分解落實。12個市縣納入改革的水管單位共56個,在職職工2173人,定崗1990人,分流人員183人,財政補助公益性人員基本工資和社會保險金xx萬元。
三、水管單位分類定性、定崗定員、經(jīng)費測算。
根據(jù)水管體制改革實施方案,各市縣水務(wù)、財政、發(fā)展改革、編制、社保等部門通力合作,互相支持,通過大量細(xì)致工作,基本查清了全省18個市縣國有水管單位和松濤工管局的基本情況,對全省水利工程規(guī)模、效益、資產(chǎn)價值以及水管單位的職工人數(shù)、財務(wù)收支、社會保障等有了全面了解。為各市縣出臺水管體制改革總體方案提供了最基本的依據(jù)。
全省102個國有水管單位,已全部定性完畢,其中10個定性為公益性事業(yè)單位,91個定性為準(zhǔn)公益性事業(yè)單位,1個定性為企業(yè)單位。改革前,全省水管單位職工8446人,其中在職6311人,離退休2135人。根據(jù)《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》,改革后全省水管單位定員人數(shù)共4862人,比現(xiàn)有職工少1449人;參照現(xiàn)行事業(yè)單位工資和社會保障政策,改革后,每年公益性人員基本支出經(jīng)費9096萬元;根據(jù)《水利工程維修養(yǎng)護定額標(biāo)準(zhǔn)》,全省水利工程公益性部分維修養(yǎng)護經(jīng)費4632萬元。
四、兩項經(jīng)費落實情況。
松濤工管局年供水、發(fā)電和多種經(jīng)營收入5500萬元,根據(jù)省政府有關(guān)意見,全部由松濤工管局支配使用,主要用于公益性人員基本支出和工程維修養(yǎng)護,松濤工管局兩項經(jīng)費已落實。
根據(jù)各市縣水管體制改革總體方案,文昌、瓊海、定安、萬寧、陵水、保亭、五指山、瓊中、樂東、昌江、白沙、儋州等12個市縣的水管單位公益性人員基本工資和保險金由市縣財政負(fù)責(zé),其中工資屬于補助性質(zhì)。全省水利工程公益性部分維修養(yǎng)護經(jīng)費到位1403萬元,其中省水利建設(shè)基金900萬元(占省級水利建設(shè)基金的30%),松濤工管局305萬元,市縣財政198萬元。
五、管養(yǎng)分離情況。
松濤工管局工程維修養(yǎng)護工作,主要由其下屬的水利建筑安裝公司負(fù)責(zé),基本上實行管養(yǎng)分離。各市縣維修養(yǎng)護資金還沒有到位,實行內(nèi)部管養(yǎng)分離。
六、人員分流及社會保障情況。
松濤工管局和文昌、瓊海等12個市縣,改革后共分流526人。有幾種安置方式:對于3年內(nèi)達(dá)到退休年齡的,實行內(nèi)部退休;部分職工分流到下屬施工企業(yè)(如松濤工管局),從事工程維修養(yǎng)護等建設(shè)安裝工作;分流到水管單位內(nèi)部農(nóng)場(如文昌市東路水庫管理處)或承包水庫周邊土地、水面從事多種經(jīng)營;不具備上述條件的水管單位分流人員,保留職工身份,由市縣財政交納社會保險金,自謀工作,本單位有人退休時,優(yōu)先錄用。
落實社會保障政策,是水管單位職工最為關(guān)心的問題。改革前,各水管單位繳交社會保障金的情況差別較大,松濤工管局、三亞市和瓊海市等少數(shù)市縣繳交較正常,大多數(shù)市縣基本上沒有繳交。改革前,全省水管單位累計拖欠社會保障金5056萬元。通過與財政、社保等部門反復(fù)研究與協(xié)調(diào),結(jié)合我省實際情況,區(qū)別不同情況落實社會保障政策:1995年前退休的職工,視為已交社會保險金;1995年至xx年退休的,由市縣財政補交養(yǎng)老和醫(yī)療兩項保險;在職和分流人員,從1995年起,補交養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等五項保險,其中1995年至xx年應(yīng)繳交的保險金,待職工退休時,由市縣財政負(fù)責(zé)逐個補交,xx年起,按年正常繳交;社會保險金中個人應(yīng)繳交的部分,由個人負(fù)責(zé)補交。
七、水管單位職工工資拖欠情況。
由于歷史原因,改革前各市縣每年拖欠水管單位職工工資3780萬元(按近三年統(tǒng)計)。我省是經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)省份,尤其是中部山區(qū)少數(shù)民族自治縣,財政收入少,要補發(fā)以前拖欠的工資,難度實在很大。對此,多數(shù)水管單位職工比較理解,認(rèn)為改革后財政負(fù)責(zé)社會保險金和保證一定的經(jīng)濟收入,解決了后顧之憂,已屬不易,待今后經(jīng)濟發(fā)展了,希望能補發(fā)所欠工資。
八、存在的問題和對策。
(一)存在的主要問題。
1、少數(shù)市縣工作滯后。
國務(wù)院批準(zhǔn)《水利工程管理體制改革實施意見》已5年多,省政府批轉(zhuǎn)《海南省水利工程管理和投融資體制改革實施方案》已3年多,但目前仍有少數(shù)市縣尚未正式批復(fù)改革方案。有關(guān)市縣政府及其水務(wù)部門對水管體制改革重要意義認(rèn)識不到位,對國務(wù)院和省政府布置的水管體制改革工作沒有緊迫感,是水管體制改革落后被動的重要原因。
2、"重建輕管"思想依然存在有的市縣熱衷于上新項目、開新工程,重建設(shè),輕管理;對推進水管體制改革,充分發(fā)揮現(xiàn)有工程的效益,促進水資源的可持續(xù)利用,保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展認(rèn)識不足、重視不夠。
3、部分市縣改革不夠深入。
部分市縣改革缺乏后勁,在政府批準(zhǔn)改革總體方案、"兩定"和"兩費"測算后,市縣水務(wù)局沒能及時將改革推向深入,少數(shù)市縣停滯不前,水管單位內(nèi)部改革緩慢,人事勞動工資改革不配套,崗位、工資沒有全面落實到個人,管理制度不健全,責(zé)任制不明確,水管單位內(nèi)部運行機制不活。有的水管單位仍然處于"吃大鍋飯"狀態(tài),沒有真正完成按編定崗和人員分流任務(wù)。
4、兩項經(jīng)費到位率低。
落實公益性人員基本經(jīng)費和公益性工程維修養(yǎng)護經(jīng)費是水管體制改革的基本任務(wù)之一。在市縣政府批復(fù)的水管體制改革總體方案中,對兩項經(jīng)費已作明確安排。從今年的落實情況看,各市縣已按改革方案下?lián)芰斯嫘匀藛T基本支出經(jīng)費。但相對檔案工資而言,多數(shù)水管單位職工收入偏低,一般每月為600~800元,相當(dāng)于檔案工資的40%~60%,甚至有的是按最低工資線標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。除松濤工管局外,多數(shù)市縣水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費不落實,尚未按改革方案籌措到位維修養(yǎng)護資金。
5、部分市縣分流人員多。
由于歷史原因,部分市縣水管單位嚴(yán)重超編,人浮于事,機構(gòu)臃腫,管理成本高、效率低下。按照《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》,定編后,有的水管單位分流人數(shù)多,難度大。如臨高縣菠蓮灌區(qū)管理處,設(shè)計灌溉面積18萬畝,在編職工210人,月工資50~100元;改革后,應(yīng)定編80人,分流130人。
(二)明確任務(wù)、強化措施。
1、堅定改革目標(biāo)不動搖。根據(jù)《水利工程管理體制改革實施意見》和《海南省水利工程管理和投融資體制改革實施方案》,并結(jié)合我省實際情況,我省水管體制改革任務(wù)要在今年底基本完成。全省18個市縣和松濤工管局必須批復(fù)改革總體方案和"兩定"、"兩費"測算,各水管單位建立健全管理制度,明確崗位責(zé)任制。xx年足額落實"兩費"的水管單位比例應(yīng)達(dá)到1/2,其他暫時不能足額到位的,政府及相關(guān)部門要有分步到位的承諾文件和分年度到位的實施計劃,其中xx年到位50%,xx年到位80%,xx年到位于100%。
2、強化水管體制改革責(zé)任制。水管體制改革是國務(wù)院和省政府確定的一項重要改革,也是綜合改革的重要組成部分。省政府要求各市縣政府切實將水管體制改革納入重要議事日程,建立以地方政府行政首長負(fù)責(zé)制為核心的水管體制改革責(zé)任制,對于未能按時完成改革基本任務(wù)的,要實行責(zé)任追究。
3、做好進度計劃安排。各市縣政府應(yīng)以xx年底基本完成改革任務(wù)為時間節(jié)點,結(jié)合本地實際情況,調(diào)整改革進度計劃,明確各時間段要完成的工作任務(wù),并逐步落實。尚未正式批復(fù)改革總體方案的市縣,必于8月底之前批復(fù)改革總體方案、"兩定"和"兩費"測算,并抓緊分解落實,確保在xx年財政預(yù)算中安排"兩項"。各市縣于今年11月完成水管體制改革驗收和總結(jié)工作。省水務(wù)局在12月完成全省水管體制改革驗收和總結(jié)。
4、加強驗收監(jiān)督,保證改革質(zhì)量。重點對"兩費"落實、定崗定員、分流人員安置和水管單位內(nèi)部制度建設(shè)等工作進行驗收。著重檢查水管單位職工是否已按編定人,職工(包括退休職工)工資、社會保障是否落實(要有工資卡、醫(yī)??ǎ?,分流人員社會保障和扶持政策是否落實,崗位責(zé)任制是否落實等。
5、強化水管體制改革激勵機制。省水務(wù)局將進一步強化水管體制改革與水利建設(shè)投資掛鉤的措施。各市縣在報送病險水庫加固、大型灌區(qū)續(xù)建配套、堤防工程建設(shè)計劃時必須同時附送地方政府或有關(guān)部門批準(zhǔn)的水庫、灌區(qū)、堤防管理單位體制改革實施方案;對水管體制改革推進較好的,給以適當(dāng)傾斜,實行"以獎代補";對水管體制改革遺留問題較多的,在資金安排上實行調(diào)控;對沒有完成水管體制改革任務(wù)或驗收不合格的,責(zé)令整改并暫停建設(shè)資金安排,并在冬修水利評比中實行一票否決,不得參與評優(yōu)。
6、進一步把改革推向深入。根據(jù)我省水管體制改革的具體情況,省政府定于8日1日再次召開全省水管體制改革現(xiàn)場會,總結(jié)推廣文昌市水管體制改革的好經(jīng)驗、好做法;認(rèn)真總結(jié)三年多來我省水管體制改革工作取得的成績,交流經(jīng)驗,分析存在的問題,增強緊迫感,把改革推向深入,確保今年底基本完成水管體制改革任務(wù)。
社會體制改革工作總結(jié)篇五
[2011]207號)要求,為落實改革通知和結(jié)合2011年中央1號文件精神,進一步深化我縣水利工程管理體制改革,我們編制深化水利工程體制改革管理方案,呈報縣政府,現(xiàn)將有關(guān)改革情況總結(jié)如下。
一、落實好水管單位基本支出和維修養(yǎng)護經(jīng)費情況。
(一)、縣管水利工程。
(一)型水庫6宗,每宗2萬元;小。
(二)型水庫22宗,每宗1萬元。另外還有堤防管理所、各水管單位也安排了改革經(jīng)費。
(二)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管水利工程。
1、人員經(jīng)費,每宗小。
(二)型水庫22宗,年工資31.68萬元(目前執(zhí)行公益性崗位工資)。
2、工程維修養(yǎng)護費,為確保小。
(二)型水庫每年維修養(yǎng)護費1萬元,22宗水庫共22萬元,縣政府已落實。
二、農(nóng)墾水利工程移交地方管理情況。
今年縣水務(wù)局已組織人員到嶺門農(nóng)場和南平農(nóng)場對水利工程情況進行摸底,了解水庫、渠道、田洋等情況,其中嶺門農(nóng)場所轄干渠2條13.8公里,支渠6條21公里,支毛渠70公里,灌溉面積8240畝;南平農(nóng)場所轄干渠1條5.7km,支毛渠8公里,灌溉面積3200畝。由于農(nóng)場對水利管理沒有走入專業(yè)化,同時缺乏資金維護,工程灌溉效益低,水源沒有得到充分利用。因此,農(nóng)墾水利移交地方管理勢在必行,農(nóng)墾部門對工程移交也充分認(rèn)識,目前移交工作在籌備中。
三、
明確責(zé)權(quán)和管理責(zé)任。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小。
(二)型水庫的產(chǎn)權(quán)歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所有,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接管理。受益單位為設(shè)計灌溉范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)用水戶。
2、大壩管理水庫管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理規(guī)章制度。做好大壩的養(yǎng)護維修工作,保證大壩和閘門啟閉設(shè)備完好。
3、水庫安全管理小型水庫安全管理的直接責(zé)任主體是水庫業(yè)主,按照隸屬關(guān)系落實同級人民政府責(zé)任人,水庫管理單位責(zé)任人的具體責(zé)任。水利部門對小型水庫安全實施監(jiān)督管理和指導(dǎo)。
4、防洪管理縣水行政主管部門負(fù)責(zé)防洪的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)等日常工作。
四、2012年工作重點。
1、繼續(xù)深化水利工程體制改革,進一步落實和完善水管人員工資,力爭由縣財政全額發(fā)放工資。
2、辦理農(nóng)墾水利設(shè)施移交手續(xù),成立管理所站。
3、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理設(shè)備建設(shè),完善管理住房,辦公設(shè)施。
社會體制改革工作總結(jié)篇六
期:007。
頁數(shù):2。
中圖分類:g64。
正文語種:chi。
關(guān)鍵詞:高等教育改革;教育思想;教育理論;素質(zhì)教育;教育觀念。
摘要:通過對我國高等教育改革的歷史回顧分析教育改革中存在的問題及原因;探討加快我國高等教育改革的道路。具體找出了我國高教改革面臨的困難有高等教育中教育思想和教育觀念的改革不深入、教育體制改革速度過慢、手段不硬、教學(xué)改革存在”四個方面的投入不足“、素質(zhì)教育薄弱急需加強等問題。提出了深化我國高等教育改革必須加快高教體制改革速度,增強體制改革的力度;深入細(xì)致地進行教學(xué)改革,培養(yǎng)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的跨世紀(jì)人才,深化教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,全面開展教育思想、教育觀念的大討論,使教育改革深入人心。
社會體制改革工作總結(jié)篇七
*縣人民政府(2009年8月15日)。
*縣位于咸陽市西北部,轄8鎮(zhèn)8鄉(xiāng)247個行政村,總面積1185平方公里,總?cè)丝谌f。
一、經(jīng)濟社會發(fā)展情況。
近年來,我縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,緊緊圍繞建設(shè)富裕、文明、和諧新*縣的奮斗目標(biāo),大力實施“工業(yè)強縣、強農(nóng)惠農(nóng)、城鎮(zhèn)帶動、招商引資”四大戰(zhàn)略,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè),加速推進城鎮(zhèn)化進程,統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè),全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)又好又快發(fā)展的勢頭。2008年,全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值億元,較2004年翻了兩番;人均生產(chǎn)總值首次突破萬元大關(guān),達(dá)到萬元;財政總收入億元,其中地方財政收入億元,位居全市首位;完成全社會固定資產(chǎn)投資億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入萬元,農(nóng)民人均純收入3078元。在2008年陜西省縣域經(jīng)濟社會綜合監(jiān)測評比中位居第20位。今年1-6月份,全縣完成生產(chǎn)總值億元,同比增長,分別高出全省、全市平均增速個和個百分點;實現(xiàn)財政總收入億元,其中地方財政收入億元,同比分別增長和,地方財政收入增速位居全市第二;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7466元,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1970元,同比分別增長和,全縣經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了快速健康發(fā)展的良1好態(tài)勢。
(一)工業(yè)經(jīng)濟迅猛增長,主導(dǎo)地位更加突出。先后編制了《*縣朱家灣循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《*縣煤化工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》,啟動了循環(huán)經(jīng)濟示范縣規(guī)劃編制工作,開工建設(shè)了小莊煤礦、180萬噸煤制甲醇、30萬噸gm改性甲醇汽柴油項目,組織實施了官牌工業(yè)廣場、2×20萬千瓦煤矸石電廠等項目,建成了120萬噸粉煤灰綜合利用項目一期工程和大佛斯瓦斯發(fā)電廠,初步形成了以煤炭生產(chǎn)為主導(dǎo),“煤電-煤化工-煤建材”一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條,探索出了符合我縣實際的新型工業(yè)化之路。2008年,全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元,其中,規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值億元,分別是2005年的倍和倍,工業(yè)經(jīng)濟對全縣gdp的貢獻率達(dá)到了。今年1-6月份,全縣累計完成工業(yè)產(chǎn)值億元,同比增長;其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值億元,同比增長。
2173萬平方米,農(nóng)村面貌有了很大改觀。
(三)旅游事業(yè)健康發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。編制了全縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,完成了大佛寺世界文化遺產(chǎn)申報工作,啟動了花果山旅游區(qū)、公劉教稼苑、侍郎湖生態(tài)旅游區(qū)等景區(qū)開發(fā)建設(shè)工程,“一線兩翼”的旅游業(yè)發(fā)展格局初步形成。同時,以旅游業(yè)為引領(lǐng),加快發(fā)展商貿(mào)、餐飲、運輸、房地產(chǎn)開發(fā)等第三產(chǎn)業(yè)。2008年,全縣實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值億元,同比增長,占到地方生產(chǎn)總值的。
(四)招商引資成果豐碩,項目建設(shè)進展順利。2005年以來,全縣共簽定招商引資項目合同85個,到位資金億元。河北中達(dá)集團、深圳東部集團、山東新汶集團、陜西煤化集團、浙江家福樂集團等一批國內(nèi)知名企業(yè)相繼在我縣投資興業(yè),為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入了強大的活力。堅持實施“項目帶動”戰(zhàn)略,2005年以來,全縣累計完成投資億元,建設(shè)重點項目80個,其中產(chǎn)業(yè)項目21個,基礎(chǔ)設(shè)施項目34個,社會公益事業(yè)項目12個,其它項目13個,掀起了我縣又一輪建設(shè)高潮。
3發(fā)展到7萬人,“五縱三橫”的城市框架初步形成。(六)社會事業(yè)全面進步,經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來,我們嚴(yán)格按照國家的政策規(guī)定,提高了農(nóng)村“低?!睒?biāo)準(zhǔn),擴大了救助范圍,全縣基本上實現(xiàn)了“應(yīng)保盡?!蹦繕?biāo)。2005年以來,全縣累計發(fā)放各類保險金萬元、救災(zāi)款萬元、救災(zāi)糧180萬斤、救災(zāi)衣被4840套(件)、醫(yī)療救助款萬元,困難群眾生活得到了及時救助。安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員9562名,下崗失業(yè)人員再就業(yè)2678名,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。建成了縣疾病防控中心、縣醫(yī)院住院樓、傳染病區(qū),改造了16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,全縣醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。今年1-6月份,全縣人口自增率控制在‰以內(nèi),出生人口政策符合率達(dá)到,全面完成了人口控制目標(biāo)。
(七)安全生產(chǎn)形勢平衡,社會大局安定和諧。實行縣長包抓煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制,推行煤礦安全監(jiān)督員駐礦跟班制度,建成了煤炭安全監(jiān)控系統(tǒng),煤炭安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。開征了地質(zhì)災(zāi)害防治專項基金,加強了煤礦采空區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的綜合治理。全面落實信訪“四項”制度,切實加大信訪案件查辦力度,有效解決了一批群眾反映強烈的熱、難點問題。進一步加強社會治安防控體系建設(shè),建成了城區(qū)電子監(jiān)控系統(tǒng);深入開展社會治安綜合治理活動,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,全縣社會大局和諧安定,我縣被命名為全省首批安全縣。
近年來,我縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極推進體制改革步伐,各項改革逐步深化,市場化進程不斷加快。
(一)農(nóng)村綜合改革順利實施。按照省、市要求,深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,妥善分流安置富余人員,認(rèn)真做好資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、處置等銜接工作。截止目前,累計撤并了48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事機構(gòu),壓縮了72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)編制,裁減了18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“機構(gòu)、人員、編制”三精簡和“政企、政事、政社”三分開目標(biāo),有效地提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的辦事效能。深入實行農(nóng)村稅費改革,年均免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅2240萬元,極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。啟動實施了集體林權(quán)制度改革,初步建立了“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴(yán)格、規(guī)范流轉(zhuǎn)”的產(chǎn)權(quán)制度。截止目前,全縣共成立林改機構(gòu)256個,培訓(xùn)各級林改工作人員2586名,審批并實施各級林改方案256份,簽訂林地承包合同6157份,發(fā)放林權(quán)證26504本,完成外業(yè)勘界確權(quán)萬畝,各項改革工作任務(wù)已基本完成。
5萬元,為萬人(次)學(xué)生發(fā)放生活補助費萬元,徹底解決農(nóng)村學(xué)生“上學(xué)難”問題;先后招聘中小學(xué)教師1490名,提高了572名臨聘教職工工資待遇,全縣教師隊伍素質(zhì)明顯增強;縣財政列支1200萬元,在全省率先徹底化解了上世紀(jì)萬元的“普九”債務(wù),消除了捆擾鄉(xiāng)村兩級和農(nóng)村中小學(xué)校多年的沉重債務(wù)負(fù)擔(dān)。
(三)財政體制改革不斷深化。建立了村財鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)財縣管等財政管理制度,規(guī)范了鄉(xiāng)、村支出行為。嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、會計核算、集中支付制度,徹底杜絕了胡支亂花、鋪張浪費等現(xiàn)象。不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),始終堅持財政資金向“三農(nóng)”和社會事業(yè)傾斜,充分發(fā)揮了資金的最大效益。2008年以來,縣財政累計投入億元,用于發(fā)展社會事業(yè)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、新農(nóng)村建設(shè);其中,投資19860萬元,用于支持教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);投資2743萬元,用于社會主義新農(nóng)村建設(shè);投資26119萬元,用于城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);投資599萬元,用于解決城鄉(xiāng)群眾飲水困難,使廣大群眾享受到了公共財政的溫暖。
(四)國有企業(yè)改革穩(wěn)步推進。對縣政府招待所、農(nóng)機公司、工業(yè)品公司、林產(chǎn)品貿(mào)易公司、糧油議價公司進行了改制,完成了朱家灣電廠改制重組,組建了縣自來水總公司,增強了企業(yè)發(fā)展活力。
三、存在的主要問題。
一是缺乏經(jīng)濟管理權(quán)限。近年來,隨著煤炭市場的活躍,180萬噸煤制甲醇、小莊煤礦等一大批能化工項目相繼落戶我6縣,但是由于縣級經(jīng)濟管理責(zé)任與權(quán)限不對稱,致使部分重點項目征地、報批等前期工作周期過長。二是項目建設(shè)進展緩慢。部分重點項目由于受資金短缺、用地指標(biāo)缺口較大等方面原因影響,不能按期開工建設(shè)。三是農(nóng)民增收困難加大。受國際金融危機影響,發(fā)達(dá)地區(qū)用工市場萎縮,勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐減緩,群眾增收困難較大。四是信貸資金相對不足。盡管國家出臺了支持?jǐn)U大內(nèi)需的信貸政策,但是在信貸資金投放過程中,仍然存在門檻過高、額度過小的問題。
四、下一步打算。
今后,我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞國家“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總體部署,強化措施,扎實工作,努力促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
(一)深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,做大做強工業(yè)經(jīng)濟。按照“煤炭強基、轉(zhuǎn)化做大、三產(chǎn)配套、環(huán)境優(yōu)化”的發(fā)展思路,加快工業(yè)企業(yè)技改步伐,扎實做好朱家灣循環(huán)工業(yè)示范園區(qū)、*縣煤化工業(yè)園區(qū)、城西煤炭工業(yè)園區(qū)和景村食品工業(yè)園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)工作,打牢工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時,加大投資力度,加快工業(yè)項目建設(shè),力爭蔣家河煤礦8月底投產(chǎn),年內(nèi)生產(chǎn)原煤100萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值4億元;煤矸石電廠9月初1號機組投入運行,年內(nèi)發(fā)電12萬度,實現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元;水泥粉磨站7月底全面投運,年內(nèi)生產(chǎn)水泥10萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元,確保全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值65億元,其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值63億元,分別增長和。
(二)積極實施“強農(nóng)惠農(nóng)”戰(zhàn)略,扎實推進新農(nóng)村建。
7設(shè)。積極實施富民產(chǎn)業(yè)培育工程,全面推行水果標(biāo)準(zhǔn)化和柿子規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù),扶持培育核桃、紅棗、果干、果醋等加工生產(chǎn)企業(yè),著力建設(shè)平菇種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等“一村一品”示范村,努力拓寬群眾增收渠道。積極發(fā)展畜牧業(yè),適當(dāng)擴大養(yǎng)殖規(guī)模,推廣生物作務(wù)技術(shù),提高蛋、奶的質(zhì)量和畜禽存欄及出欄量。大力實施新村莊建設(shè)和貧困群眾安居工程,切實抓好24個新建村和22個續(xù)建村的新村莊建設(shè),對農(nóng)村居住在土窯洞的群眾進行整體搬遷,力爭年內(nèi)建成農(nóng)民新居4000戶萬間48萬平方米,80%的土窯洞居住戶告別土窯洞,進一步改善農(nóng)村群眾居住環(huán)境。
(三)繼續(xù)實施“招商引資”戰(zhàn)略,增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。切實抓好招商項目的前期準(zhǔn)備工作,及時捕捉國家投資信息,結(jié)合我縣資源優(yōu)勢,篩選和儲備一批重大項目,精心策劃包裝一批產(chǎn)業(yè)類項目,充實項目庫,為我縣項目建設(shè)奠定基礎(chǔ)。積極搶抓東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,組建設(shè)專業(yè)化招商隊伍,多途徑、全方位開展招商活動,確保年內(nèi)招商引資到位資金達(dá)到20億元。繼續(xù)加強對項目建設(shè)的全程跟蹤服務(wù),科學(xué)合理的安排建設(shè)進度,做到向上多爭取、橫向多聯(lián)系、對內(nèi)多挖潛,及時解決土地、資金等實際困難和問題,力爭年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資50億元。
(四)發(fā)展壯大非公經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè),促進城鄉(xiāng)市場繁榮。依托豐富的資源優(yōu)勢,加快發(fā)展旅游業(yè),積極做好大佛寺(絲綢之路)世界文化遺產(chǎn)申報工作,切實抓好花果山旅游景區(qū)、公劉教稼苑景區(qū)、侍郎湖生態(tài)旅游區(qū)、紫薇山生態(tài)公園、8大佛寺石窟保護工程以及程家川古民居恢復(fù)工程等旅游項目開發(fā)建設(shè)工作。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),著力建設(shè)一批集住宿、餐飲、娛樂、購物為一體的大型服務(wù)企業(yè),不斷提高服務(wù)業(yè)的發(fā)展檔次和水平。全力支持中小企業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮中小企業(yè)信用擔(dān)保中心的職能作用,積極為中小企業(yè)搭建信貸平臺,幫助中小企業(yè)解決融資難問題,扶持企業(yè)拓展領(lǐng)域、擴大規(guī)模,做大經(jīng)濟總量,努力保持中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟良好的發(fā)展勢頭。
(五)加快發(fā)展社會事業(yè),不斷提高人民生活質(zhì)量。切實加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷加快教育資源整合步伐,繼續(xù)抓好農(nóng)村小學(xué)布點調(diào)整,穩(wěn)步推進教育創(chuàng)強工作。不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,進一步提高補助標(biāo)準(zhǔn),擴大單病種報銷范圍,提高報銷比例,讓廣大群眾更多地享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度帶來的實惠。全力推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險擴面工作,重點做好城鎮(zhèn)中小學(xué)生和弱勢群眾醫(yī)保擴面工作,不斷加大擴大征繳力度,全面完成養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險擴面工作任務(wù),為構(gòu)建和諧社會做出積極貢獻。
五、懇請解決的問題。
(一)關(guān)于投資性項目政策傾斜的問題。懇請省發(fā)改委在安排中、省擴大內(nèi)需投資性建設(shè)項目方面,適當(dāng)給予政策上的傾斜和照顧,以加快我縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
社會體制改革工作總結(jié)篇八
深入推進行政爭議實質(zhì)性化解,是密切黨和政府與人民群眾聯(lián)系、增進社會和諧的重要途徑,是加強和創(chuàng)新社會治理、加快建設(shè)法治政府的迫切需要。為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善矛盾糾紛實質(zhì)性化解機制的意見》(中辦發(fā)〔2015〕60號)、《最高人民法院關(guān)于人民法院進一步深化實質(zhì)性化糾紛解決機制改革的意見》(法發(fā)〔2016〕14號)和《省多元化解糾紛促進條例》等要求,對標(biāo)對表長三角先發(fā)地區(qū),全面融入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略,促進市域社會治理現(xiàn)代化試點城市建設(shè),為在全省率先建成現(xiàn)代化中心城區(qū)提供更加堅實有力的法治保障,今年我區(qū)全面啟動推進行政爭議實質(zhì)性化解,現(xiàn)將主要工作匯報如下:
一、加大行政執(zhí)法源頭治理力度,預(yù)防和減少行政爭議的發(fā)生。
區(qū)人民政府及各行政執(zhí)法部門、街鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020)》,全面推進依法治國,加快法治政府建設(shè),健全和完善行政決策機制,進一步加強重大行政決策和重大執(zhí)法決定合法性審查力度和范圍,不斷提高規(guī)范性文件質(zhì)量,堅決防止因決策不當(dāng)引發(fā)行政爭議。持續(xù)推進行政執(zhí)法“三項制度”,規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。充分發(fā)揮行政復(fù)議工作職能,努力把行政爭議化解在行政程序中。加強行政應(yīng)訴工作,依照行政訴訟法、《市區(qū)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度》等規(guī)定,嚴(yán)格推行行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,并納入每年度依法行政和法治政府建設(shè)考核范圍。
區(qū)司法局作為區(qū)人民政府具體承辦行政復(fù)議和行政訴訟案件的職能部門,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行政復(fù)議、行政訴訟糾正瑕疵、過濾糾紛的獨特優(yōu)勢,加大對違法或者不當(dāng)行政行為的糾錯力度。牽頭協(xié)調(diào)行政爭議源頭化解工作,注重運用和解、調(diào)解等方式,先期展開糾紛化解工作,盡力減少行政爭議進入復(fù)議、訴訟程序,實現(xiàn)當(dāng)事人主動息議罷訴。
要進一步落實行政復(fù)議、行政調(diào)解與信訪工作銜接,開展指導(dǎo)行政調(diào)解工作,進一步組建優(yōu)化全區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督員、行政處罰群眾公議團、法律顧問團等工作,積極發(fā)揮法治參謀助手監(jiān)督作用。積極組織開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,加大行政執(zhí)法案卷評查,合法性審核等,推進依法行政工作。
二、發(fā)揮“兩院”在行政爭議源頭治理上的作用。
對發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法中的普遍性問題,可向行政機關(guān)提出爭議化解方案、司法建議等,推動行政機關(guān)及時改進行政管理和執(zhí)法工作。對于行政賠償、補償以及行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的行政案件,依法進行調(diào)解。對于轄區(qū)重點敏感、被訴行政行為違法、被訴行政行為合法但存在合理性問題、法律規(guī)定不明確或與政策不統(tǒng)一、不履行法定職責(zé)、政府信息公開、工傷行政確認(rèn)等類型的案件,積極開展協(xié)調(diào)化解工作。對于被訴行政行為合理、合法的案件,通過法官釋法說理,促使原告主動撤訴。努力從訴訟源頭上減少行政糾紛。
區(qū)人民檢察院要發(fā)揮法律監(jiān)督作用,做好監(jiān)督糾正、釋法說理、息訴服判等工作,探索建立訴源治理工作機制。要加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢察力度,推動解決行政訴訟案件得不到實體審理、行政爭議得不到實質(zhì)性化解等群眾反映強烈的行政訴訟“程序空轉(zhuǎn)”問題。同時,要緊緊圍繞黨的十九屆四中全會提出的“拓展公益訴訟案件范圍”和“完善生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度”重大決策部署,推進公益訴訟工作實現(xiàn)新發(fā)展。堅持監(jiān)督與支持、監(jiān)督與保護相統(tǒng)一,支持合法的行政裁判和行政決定,維護司法公正和司法權(quán)威,維護國家利益和社會公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,保障國家法律的統(tǒng)一正確實施。同時,要防止以犧牲法律權(quán)威和公共利益為代價滿足當(dāng)事人的不合理訴求。
三、
建立行政爭議實質(zhì)性化解聯(lián)席會議制度和調(diào)解制度。
由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)人或區(qū)人民政府委托區(qū)司法局負(fù)責(zé)人和區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院擔(dān)任召集人,定期不定期召開聯(lián)席會議,研究解決我區(qū)行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政審判、行政裁決等工作中遇到的重點、熱點、難點等問題,探索交流實質(zhì)性化解行政爭議工作方法途徑,緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)目標(biāo)定位,促進市域社會治理現(xiàn)代化試點城市建設(shè),全面推進依法治區(qū),加快法治政府建設(shè),努力實現(xiàn)將行政爭議化解在基層、消除在萌芽、落實在當(dāng)?shù)?有效維護社會和諧穩(wěn)定。
區(qū)人民政府本級應(yīng)當(dāng)成立行政爭議調(diào)解委員會,建立行政爭議調(diào)解制度,各行政執(zhí)法部門、街鎮(zhèn)、大社區(qū)等可設(shè)立行政爭議調(diào)解工作室。行政爭議調(diào)解委員會負(fù)責(zé)辦理當(dāng)事人申請或者接受司法部門、行政執(zhí)法部門的委派、委托開展行政爭議調(diào)解,同時做好行政爭議引導(dǎo)、訴訟與非訴訟銜接、調(diào)解協(xié)議制作等工作。區(qū)依法治區(qū)委員會辦公室統(tǒng)籌整合行政、司法、社會資源等,提供一站式行政爭議化解服務(wù)。區(qū)司法局、區(qū)人民法院應(yīng)當(dāng)加強對行政爭議調(diào)解工作的指導(dǎo),推進行政爭議調(diào)解組織規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),建立一站式行政爭議化解服務(wù)平臺,促進行政爭議實質(zhì)性化解。截止目前,我局已經(jīng)調(diào)解行政爭議案件10件。
社會體制改革工作總結(jié)篇九
*縣人民政府(2009年8月15日)。
*縣位于咸陽市西北部,轄8鎮(zhèn)8鄉(xiāng)247個行政村,總面積1185平方公里,總?cè)丝?3.7萬。
一、經(jīng)濟社會發(fā)展情況。
近年來,我縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,緊緊圍繞建設(shè)富裕、文明、和諧新*縣的奮斗目標(biāo),大力實施“工業(yè)強縣、強農(nóng)惠農(nóng)、城鎮(zhèn)帶動、招商引資”四大戰(zhàn)略,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè),加速推進城鎮(zhèn)化進程,統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè),全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)又好又快發(fā)展的勢頭。2008年,全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值44.1億元,較2004年翻了兩番;人均生產(chǎn)總值首次突破萬元大關(guān),達(dá)到1.33萬元;財政總收入7.3億元,其中地方財政收入2.6億元,位居全市首位;完成全社會固定資產(chǎn)投資33.5億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.22萬元,農(nóng)民人均純收入3078元。在2008年陜西省縣域經(jīng)濟社會綜合監(jiān)測評比中位居第20位。今年1-6月份,全縣完成生產(chǎn)總值19.28億元,同比增長21.9%,分別高出全省、全市平均增速10.1個和8.9個百分點;實現(xiàn)財政總收入6.01億元,其中地方財政收入1.53億元,同比分別增長81.9%和64.5%,地方財政收入增速位居全市第二;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7466元,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1970元,同比分別增長18.1%和19.7%,全縣經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了快速健康發(fā)展的良1好態(tài)勢。
(一)工業(yè)經(jīng)濟迅猛增長,主導(dǎo)地位更加突出。先后編制了《*縣朱家灣循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《*縣煤化工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》,啟動了循環(huán)經(jīng)濟示范縣規(guī)劃編制工作,開工建設(shè)了小莊煤礦、180萬噸煤制甲醇、30萬噸gm改性甲醇汽柴油項目,組織實施了官牌工業(yè)廣場、2×20萬千瓦煤矸石電廠等項目,建成了120萬噸粉煤灰綜合利用項目一期工程和大佛斯瓦斯發(fā)電廠,初步形成了以煤炭生產(chǎn)為主導(dǎo),“煤電-煤化工-煤建材”一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條,探索出了符合我縣實際的新型工業(yè)化之路。2008年,全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值48.8億元,其中,規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值46.8億元,分別是2005年的4.1倍和4.58倍,工業(yè)經(jīng)濟對全縣gdp的貢獻率達(dá)到了70.8%。今年1-6月份,全縣累計完成工業(yè)產(chǎn)值24.6億元,同比增長28.9%;其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值23.4億元,同比增長29.1%。
2173萬平方米,農(nóng)村面貌有了很大改觀。
(三)旅游事業(yè)健康發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。編制了全縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,完成了大佛寺世界文化遺產(chǎn)申報工作,啟動了花果山旅游區(qū)、公劉教稼苑、侍郎湖生態(tài)旅游區(qū)等景區(qū)開發(fā)建設(shè)工程,“一線兩翼”的旅游業(yè)發(fā)展格局初步形成。同時,以旅游業(yè)為引領(lǐng),加快發(fā)展商貿(mào)、餐飲、運輸、房地產(chǎn)開發(fā)等第三產(chǎn)業(yè)。2008年,全縣實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值8.7億元,同比增長18.1%,占到地方生產(chǎn)總值的19.7%。
(四)招商引資成果豐碩,項目建設(shè)進展順利。2005年以來,全縣共簽定招商引資項目合同85個,到位資金34.34億元。河北中達(dá)集團、深圳東部集團、山東新汶集團、陜西煤化集團、浙江家福樂集團等一批國內(nèi)知名企業(yè)相繼在我縣投資興業(yè),為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入了強大的活力。堅持實施“項目帶動”戰(zhàn)略,2005年以來,全縣累計完成投資50.39億元,建設(shè)重點項目80個,其中產(chǎn)業(yè)項目21個,基礎(chǔ)設(shè)施項目34個,社會公益事業(yè)項目12個,其它項目13個,掀起了我縣又一輪建設(shè)高潮。
3發(fā)展到7萬人,“五縱三橫”的城市框架初步形成。(六)社會事業(yè)全面進步,經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來,我們嚴(yán)格按照國家的政策規(guī)定,提高了農(nóng)村“低?!睒?biāo)準(zhǔn),擴大了救助范圍,全縣基本上實現(xiàn)了“應(yīng)保盡?!蹦繕?biāo)。2005年以來,全縣累計發(fā)放各類保險金7375.4萬元、救災(zāi)款80.5萬元、救災(zāi)糧180萬斤、救災(zāi)衣被4840套(件)、醫(yī)療救助款95.5萬元,困難群眾生活得到了及時救助。安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員9562名,下崗失業(yè)人員再就業(yè)2678名,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。建成了縣疾病防控中心、縣醫(yī)院住院樓、傳染病區(qū),改造了16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,全縣醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。今年1-6月份,全縣人口自增率控制在2.3‰以內(nèi),出生人口政策符合率達(dá)到99.4%,全面完成了人口控制目標(biāo)。
(七)安全生產(chǎn)形勢平衡,社會大局安定和諧。實行縣長包抓煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制,推行煤礦安全監(jiān)督員駐礦跟班制度,建成了煤炭安全監(jiān)控系統(tǒng),煤炭安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。開征了地質(zhì)災(zāi)害防治專項基金,加強了煤礦采空區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的綜合治理。全面落實信訪“四項”制度,切實加大信訪案件查辦力度,有效解決了一批群眾反映強烈的熱、難點問題。進一步加強社會治安防控體系建設(shè),建成了城區(qū)電子監(jiān)控系統(tǒng);深入開展社會治安綜合治理活動,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,全縣社會大局和諧安定,我縣被命名為全省首批安全縣。
近年來,我縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極推進體制改革步伐,各項改革逐步深化,市場化進程不斷加快。
(一)農(nóng)村綜合改革順利實施。按照省、市要求,深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,妥善分流安置富余人員,認(rèn)真做好資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、處置等銜接工作。截止目前,累計撤并了48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事機構(gòu),壓縮了72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)編制,裁減了18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“機構(gòu)、人員、編制”三精簡和“政企、政事、政社”三分開目標(biāo),有效地提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的辦事效能。深入實行農(nóng)村稅費改革,年均免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅2240萬元,極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。啟動實施了集體林權(quán)制度改革,初步建立了“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴(yán)格、規(guī)范流轉(zhuǎn)”的產(chǎn)權(quán)制度。截止目前,全縣共成立林改機構(gòu)256個,培訓(xùn)各級林改工作人員2586名,審批并實施各級林改方案256份,簽訂林地承包合同6157份,發(fā)放林權(quán)證26504本,完成外業(yè)勘界確權(quán)96.78萬畝,各項改革工作任務(wù)已基本完成。
5萬元,為3.2萬人(次)學(xué)生發(fā)放生活補助費661.43萬元,徹底解決農(nóng)村學(xué)生“上學(xué)難”問題;先后招聘中小學(xué)教師1490名,提高了572名臨聘教職工工資待遇,全縣教師隊伍素質(zhì)明顯增強;縣財政列支1200萬元,在全省率先徹底化解了上世紀(jì)3347.4萬元的“普九”債務(wù),消除了捆擾鄉(xiāng)村兩級和農(nóng)村中小學(xué)校多年的沉重債務(wù)負(fù)擔(dān)。
(三)財政體制改革不斷深化。建立了村財鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)財縣管等財政管理制度,規(guī)范了鄉(xiāng)、村支出行為。嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、會計核算、集中支付制度,徹底杜絕了胡支亂花、鋪張浪費等現(xiàn)象。不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),始終堅持財政資金向“三農(nóng)”和社會事業(yè)傾斜,充分發(fā)揮了資金的最大效益。2008年以來,縣財政累計投入4.93億元,用于發(fā)展社會事業(yè)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、新農(nóng)村建設(shè);其中,投資19860萬元,用于支持教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);投資2743萬元,用于社會主義新農(nóng)村建設(shè);投資26119萬元,用于城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);投資599萬元,用于解決城鄉(xiāng)群眾飲水困難,使廣大群眾享受到了公共財政的溫暖。
(四)國有企業(yè)改革穩(wěn)步推進。對縣政府招待所、農(nóng)機公司、工業(yè)品公司、林產(chǎn)品貿(mào)易公司、糧油議價公司進行了改制,完成了朱家灣電廠改制重組,組建了縣自來水總公司,增強了企業(yè)發(fā)展活力。
三、
存在的主要問題。
一是缺乏經(jīng)濟管理權(quán)限。近年來,隨著煤炭市場的活躍,180萬噸煤制甲醇、小莊煤礦等一大批能化工項目相繼落戶我6縣,但是由于縣級經(jīng)濟管理責(zé)任與權(quán)限不對稱,致使部分重點項目征地、報批等前期工作周期過長。二是項目建設(shè)進展緩慢。部分重點項目由于受資金短缺、用地指標(biāo)缺口較大等方面原因影響,不能按期開工建設(shè)。三是農(nóng)民增收困難加大。受國際金融危機影響,發(fā)達(dá)地區(qū)用工市場萎縮,勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐減緩,群眾增收困難較大。四是信貸資金相對不足。盡管國家出臺了支持?jǐn)U大內(nèi)需的信貸政策,但是在信貸資金投放過程中,仍然存在門檻過高、額度過小的問題。
四、下一步打算。
今后,我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞國家“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總體部署,強化措施,扎實工作,努力促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
(一)深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,做大做強工業(yè)經(jīng)濟。按照“煤炭強基、轉(zhuǎn)化做大、三產(chǎn)配套、環(huán)境優(yōu)化”的發(fā)展思路,加快工業(yè)企業(yè)技改步伐,扎實做好朱家灣循環(huán)工業(yè)示范園區(qū)、*縣煤化工業(yè)園區(qū)、城西煤炭工業(yè)園區(qū)和景村食品工業(yè)園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)工作,打牢工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時,加大投資力度,加快工業(yè)項目建設(shè),力爭蔣家河煤礦8月底投產(chǎn),年內(nèi)生產(chǎn)原煤100萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值4億元;煤矸石電廠9月初1號機組投入運行,年內(nèi)發(fā)電12萬度,實現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元;水泥粉磨站7月底全面投運,年內(nèi)生產(chǎn)水泥10萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元,確保全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值65億元,其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值63億元,分別增長35.4%和36.9%。
(二)積極實施“強農(nóng)惠農(nóng)”戰(zhàn)略,扎實推進新農(nóng)村建。
7設(shè)。積極實施富民產(chǎn)業(yè)培育工程,全面推行水果標(biāo)準(zhǔn)化和柿子規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù),扶持培育核桃、紅棗、果干、果醋等加工生產(chǎn)企業(yè),著力建設(shè)平菇種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等“一村一品”示范村,努力拓寬群眾增收渠道。積極發(fā)展畜牧業(yè),適當(dāng)擴大養(yǎng)殖規(guī)模,推廣生物作務(wù)技術(shù),提高蛋、奶的質(zhì)量和畜禽存欄及出欄量。大力實施新村莊建設(shè)和貧困群眾安居工程,切實抓好24個新建村和22個續(xù)建村的新村莊建設(shè),對農(nóng)村居住在土窯洞的群眾進行整體搬遷,力爭年內(nèi)建成農(nóng)民新居4000戶2.4萬間48萬平方米,80%的土窯洞居住戶告別土窯洞,進一步改善農(nóng)村群眾居住環(huán)境。
(三)繼續(xù)實施“招商引資”戰(zhàn)略,增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。切實抓好招商項目的前期準(zhǔn)備工作,及時捕捉國家投資信息,結(jié)合我縣資源優(yōu)勢,篩選和儲備一批重大項目,精心策劃包裝一批產(chǎn)業(yè)類項目,充實項目庫,為我縣項目建設(shè)奠定基礎(chǔ)。積極搶抓東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,組建設(shè)專業(yè)化招商隊伍,多途徑、全方位開展招商活動,確保年內(nèi)招商引資到位資金達(dá)到20億元。繼續(xù)加強對項目建設(shè)的全程跟蹤服務(wù),科學(xué)合理的安排建設(shè)進度,做到向上多爭取、橫向多聯(lián)系、對內(nèi)多挖潛,及時解決土地、資金等實際困難和問題,力爭年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資50億元。
(四)發(fā)展壯大非公經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè),促進城鄉(xiāng)市場繁榮。依托豐富的資源優(yōu)勢,加快發(fā)展旅游業(yè),積極做好大佛寺(絲綢之路)世界文化遺產(chǎn)申報工作,切實抓好花果山旅游景區(qū)、公劉教稼苑景區(qū)、侍郎湖生態(tài)旅游區(qū)、紫薇山生態(tài)公園、8大佛寺石窟保護工程以及程家川古民居恢復(fù)工程等旅游項目開發(fā)建設(shè)工作。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),著力建設(shè)一批集住宿、餐飲、娛樂、購物為一體的大型服務(wù)企業(yè),不斷提高服務(wù)業(yè)的發(fā)展檔次和水平。全力支持中小企業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮中小企業(yè)信用擔(dān)保中心的職能作用,積極為中小企業(yè)搭建信貸平臺,幫助中小企業(yè)解決融資難問題,扶持企業(yè)拓展領(lǐng)域、擴大規(guī)模,做大經(jīng)濟總量,努力保持中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟良好的發(fā)展勢頭。
(五)加快發(fā)展社會事業(yè),不斷提高人民生活質(zhì)量。切實加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷加快教育資源整合步伐,繼續(xù)抓好農(nóng)村小學(xué)布點調(diào)整,穩(wěn)步推進教育創(chuàng)強工作。不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,進一步提高補助標(biāo)準(zhǔn),擴大單病種報銷范圍,提高報銷比例,讓廣大群眾更多地享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度帶來的實惠。全力推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險擴面工作,重點做好城鎮(zhèn)中小學(xué)生和弱勢群眾醫(yī)保擴面工作,不斷加大擴大征繳力度,全面完成養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險擴面工作任務(wù),為構(gòu)建和諧社會做出積極貢獻。
五、懇請解決的問題。
(一)關(guān)于投資性項目政策傾斜的問題。懇請省發(fā)改委在安排中、省擴大內(nèi)需投資性建設(shè)項目方面,適當(dāng)給予政策上的傾斜和照顧,以加快我縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
9要837畝,雅店煤礦需要500畝,下溝鐵路運煤專線需要350畝,大佛寺煤礦二期工程需要87畝,新民、城區(qū)兩所110kv變電站需要75畝,涇河新區(qū)路網(wǎng)工程及污水處理廠、文體中心、職教中心等項目需要1600畝。懇請省委改委幫助我們解決這些用地指標(biāo),并在項目審批中協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快辦理相關(guān)手續(xù),確保重點項目建設(shè)順利推進。
(三)關(guān)于將我縣納入第二批擴權(quán)試點縣(市)的問題。懇請省發(fā)改委將我縣納入第二批擴權(quán)試點縣(市),擴大我縣的經(jīng)濟管理權(quán)限,更好地為項目建設(shè)服務(wù)。
社會體制改革工作總結(jié)篇十
20xx年,我縣文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作在縣委政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在地區(qū)業(yè)務(wù)部門的熱情指導(dǎo)下,經(jīng)過縣領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和辦公室人員的努力,工作得到有關(guān)部門和單位的支持和配合,工作嚴(yán)格按照《20xx年全區(qū)文化體制改革工作要點》和與地區(qū)簽訂的《目標(biāo)責(zé)任書》,主要完成了以下工作。
(一)縣委政府高度重視,認(rèn)真解決工作重點和難點成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了辦公室,及時研究、協(xié)調(diào)、解決影響制約工作的重點和難點問題。20xx年十一月成立了文化產(chǎn)業(yè)辦公室,為縣委宣傳部所屬正股級全額撥款事業(yè)單位,主任1人,編制3人,在宣傳部配設(shè)了辦公地點,調(diào)入了所需工作人員,并設(shè)立了縣級文化產(chǎn)業(yè)資金20萬元,落實工作經(jīng)費5萬元;今年8月,又成立了文化市場綜合執(zhí)法改革領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了以文化體育廣播電視旅游局局長為辦公室主任的專門機構(gòu),扎實抓好此項工作。
(二)嚴(yán)格根據(jù)工作要求,認(rèn)真落實任務(wù)文化體制改革方面:
一是擬訂了文化市場綜合執(zhí)法改革方案,在現(xiàn)有文化稽查隊和可樂文物執(zhí)法隊的基礎(chǔ)上,組建了文化市場綜合執(zhí)法隊伍,并在10月底掛牌。
二是認(rèn)真開展深化圖書館內(nèi)部機構(gòu)改革,按照文化事業(yè)單位三項制度改革情況,強化內(nèi)部管理,提升了文化館和圖書館的服務(wù)能力和水平,目前運行正常。
三是完成了縣有線電視新聞中心制播分離,在中心設(shè)立了廣告部,完全實行了制播分離。
四是認(rèn)真對照中央、省、地有關(guān)政策,對符合文化企業(yè)轉(zhuǎn)制的企業(yè)進行梳理,我縣電影院早已不存在,繼縣印刷廠改制后,僅有新華書店一家企業(yè)。按照政策,我縣成立了小額貸款擔(dān)保公司,積極為文化企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面:
一是認(rèn)真組織開展各類文化交流活動。在全省“多彩貴州”小品大賽期間,認(rèn)真組織了《撮泰吉》、《攀干爹》等節(jié)目參與,獲地區(qū)一、二等獎和優(yōu)秀獎,《撮泰吉》代表地區(qū)參加全省決賽獲金黔獎;參加全省縣級文工隊調(diào)演獲得優(yōu)秀演員獎、優(yōu)秀表演獎、節(jié)目一、二、三等獎、優(yōu)秀編導(dǎo)獎、團隊優(yōu)秀獎、服務(wù)農(nóng)村獎、優(yōu)秀示范文工隊,囊括全部獎項;組織《阿西里西》參加云南楚雄舉行的中國國際火把節(jié)獲賽舞銀獎;由我縣音樂愛好者創(chuàng)作的《夢中的家》等歌曲獲“多彩貴州”音樂作品創(chuàng)作大賽畢節(jié)賽區(qū)二等獎1個、三等獎1個,優(yōu)秀獎若干。通過不斷的`文化交流,進一步宣傳了我縣的民族文化品牌。
二是成功承辦畢節(jié)地區(qū)第四屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會暨20xx中國貴州赫章阿西里西旅游文化藝術(shù)節(jié)。根據(jù)地委、行署安排,今年我縣承辦了全區(qū)第四屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。為認(rèn)真做好各項工作,自縣委政府明確旅發(fā)大會籌備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點設(shè)在宣傳部后,宣傳部立即組織了強有力的工作班子,及時安排部署各項工作任務(wù),在時間緊,任務(wù)重的情況下,圓滿完成了《夜郎魂》大型歌舞劇演出、畢節(jié)地區(qū)第四屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會暨阿西里西旅游文化藝術(shù)節(jié)開幕式、天上石林景區(qū)開游儀式、韭菜坪登山節(jié)、彝族火把節(jié)、阿西里西大草原自然風(fēng)光之旅、畢節(jié)地區(qū)生態(tài)文明家園和赫章自然風(fēng)光攝影作品展、畢節(jié)地區(qū)旅游商品及名點名小吃展銷會、赫章核桃拍賣大會、夜郎文物陳列館開館儀式、平山鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游節(jié)暨鄉(xiāng)村旅游星級示范戶授牌儀式、阿西里西旅游文化藝術(shù)節(jié)閉幕式等活動,從不同的角度,以不同的主題向來賓和游客展示了赫章豐富多彩的旅游文化資源,受到了領(lǐng)導(dǎo)來賓的一致好評。
三是進一步提升了大型歌舞劇《夜郎魂》和民族特色舞蹈。借全區(qū)第四屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會召開之機,我縣按照“不求辦得最好,但求最有特色”的目標(biāo),對《夜郎魂》和開幕式文藝演出進行了認(rèn)真策劃,力求全方位體現(xiàn)赫章特色,多角度推出赫章精品。根據(jù)演出需要,對人民會場演出大廳進行了重新裝修,完善了相關(guān)配套設(shè)施,加強對《夜郎魂》舞蹈的提升包裝,完善了演出所需服裝道具、燈光舞美,使《夜郎魂》演出效果得到了進一步提升。開幕式文藝演出特邀了北京知名編導(dǎo)張玉華老師擔(dān)任總編導(dǎo),以展示彝族文化為主體,采用實景與傳統(tǒng)民族歌舞自然相融的表現(xiàn)手法,對赫章原生態(tài)舞蹈進行藝術(shù)加工,使其達(dá)到充分體現(xiàn)自然生態(tài)、人文風(fēng)情的藝術(shù)效果。
四是繼續(xù)開展夜郎可樂的保護和利用工作。認(rèn)真組織有關(guān)單位和部門,對我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進行規(guī)劃和編制,結(jié)合我縣可樂被國家公布為第一批可樂國家考古遺址公園機遇,編制了夜郎文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目初步方案。同時,協(xié)調(diào)建成了“夜郎文物陳列館”。在新文化館協(xié)調(diào)了約440平方米的展廳和60平方米的館藏室,改造為“夜郎文物陳列館”,并從省、地文物局調(diào)回或復(fù)制夜郎出土文物進行布展,使各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾能直觀了解赫章豐厚的歷史文化資源。
五是進一步夯實了旅游發(fā)展基礎(chǔ)。借助承辦旅發(fā)大會的契機,著力加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成了大坪子至小韭菜坪、野馬川經(jīng)威奢至古達(dá)、威奢經(jīng)二臺坡至興發(fā)、興發(fā)至大韭菜坪等旅游環(huán)線公路建設(shè),解決了縣內(nèi)各景區(qū)、景點的道路連接問題,為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。同時按照我縣景區(qū)景點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃以及縣委政府“收縮戰(zhàn)線、分別實施、集中力量、重點打造”的原則,完成了貴州屋脊小韭菜坪景區(qū)大門、天上石林景區(qū)大門、石林迷宮步道、景區(qū)停車場、公廁、接待室建設(shè)。各項基礎(chǔ)設(shè)施的完善,向來賓充分展示了我縣區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,推動旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上臺階、上水平,展示了全新的旅游形象。
六是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利進行。第一批15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的主體工程已接近完工,第二批10個多數(shù)已進入主體工程建設(shè)階段;完成了20xx年84個“農(nóng)家書屋”建設(shè)及驗收工作,完成20xx年98個點新申報工作;完成數(shù)字電視整轉(zhuǎn)9868戶,超額完成1846戶??h鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)一期工程的平山、野馬川、水塘三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信號接入、機房建設(shè)已順利完成,白果鎮(zhèn)機房信號接入工作正在實施,已平移安裝了數(shù)字電視用戶970戶,二期工程(其余21個鄉(xiāng)鎮(zhèn))的建設(shè)方案已完成并上報地區(qū)公司;完成農(nóng)村公益性電影放映任務(wù)5281場;已完成32農(nóng)民體育健身工程球場的硬化并投入使用;完成了赫章縣文化館辦公用房、培訓(xùn)教室、排練大廳、保管室等工程建設(shè),已投入使用。
七是認(rèn)真做好文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和項目編制工作。按照上級要求,在規(guī)定時間內(nèi)完成了文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù)及時上報。同時結(jié)合中國深圳(世界)文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會和西安文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會實際,文產(chǎn)辦匯集相關(guān)方面資料信息,對我縣文化產(chǎn)業(yè)項目進行梳理,共篩選項目10個,相關(guān)文件(比如發(fā)改立項文件,土地用地文件等)正在完善之中。
八是大力培養(yǎng)文化企業(yè)。經(jīng)過排查,文產(chǎn)辦將赫章縣現(xiàn)代教育服務(wù)有限公司和赫章縣漢陽文化旅游發(fā)展有限公司作為重點培育和發(fā)展的文化企業(yè)。
由于我縣的文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚、底子薄、基礎(chǔ)差,尚處于探索嘗試階段,經(jīng)濟總量小、競爭力不強,雖然發(fā)展空間廣闊,但面臨的困難十分艱巨。分析起來主要存在著以下幾個方面的矛盾和問題。
一是對文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)、特點、發(fā)展規(guī)律及走向,缺乏深層次的認(rèn)識。什么是文化事業(yè)、什么是文化產(chǎn)業(yè),二者能否相互滲透、交融或相互轉(zhuǎn)化等問題,許多同志還不是很清楚,也沒有去思考。由于過去沒有對文化產(chǎn)業(yè)形成市場化的觀念,沒有把它作為市場經(jīng)濟的一個組成部分來考慮,只是把它作為政府的一個調(diào)控工具,企業(yè)缺乏自主經(jīng)營自負(fù)盈虧的經(jīng)營理念,缺乏生存發(fā)展的生機和活力,從而導(dǎo)致了文化產(chǎn)業(yè)過分強調(diào)社會性而忽視其效益性,制約了它的快速發(fā)展。
二是資金投入不足。我縣是集民族、山區(qū)、貧困為一體,以農(nóng)業(yè)為主的貧困縣,做強做大任何一項產(chǎn)業(yè),都離不開政府的財政投入、稅費優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)扶持、設(shè)施建設(shè)等方面的支持。
保護、開發(fā)的工作就顯得相對滯后,文化資源優(yōu)勢就不能形成經(jīng)濟優(yōu)勢。
文化體制改革是一場深刻的體制革命,沒有體制性的突破,文化就不可能實現(xiàn)大繁榮大發(fā)展。要按照上級有關(guān)政策要求,整合除電視臺外的國有經(jīng)營性文化資產(chǎn),主要圍繞圖書館、文化館改革和繼續(xù)深化和完善文化市場綜合執(zhí)法改革工作,推進經(jīng)營性文化資產(chǎn)走入市場。
(二)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
進一步擴大產(chǎn)業(yè)面、拉長產(chǎn)業(yè)鏈,抓好文化資源和優(yōu)勢的整合,形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力,增強整體競爭力、核心競爭力和持續(xù)競爭力。一是在全縣文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作基礎(chǔ)上,進一步調(diào)查統(tǒng)計文化產(chǎn)業(yè)資源,摸清底數(shù),掌握家底;二是認(rèn)真作好文化產(chǎn)業(yè)項目策劃,完備相關(guān)資料,為項目招商和申報打好基礎(chǔ);三是全面協(xié)調(diào),通力配合,加強和上級部門溝通,認(rèn)真做好項目申報工作;四是總結(jié)參加中國深圳(世界)文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會和西安文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會經(jīng)驗,認(rèn)真做好文化產(chǎn)業(yè)項目招商引資工作;五是認(rèn)真指導(dǎo)和培育好一兩家文化產(chǎn)業(yè)企業(yè),讓之逐步發(fā)展成為效率良好的企業(yè),帶動我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
xx年,我縣在上級文改部門的精心指導(dǎo)下,按照中央、省和市委、市政府的部署,根據(jù)《安順市xx年文化體制改革工作要點》及《xx年全市文化體制改革紫云自治縣責(zé)任書》,扎扎實實地抓好了文化體制改革各項工作,現(xiàn)將我縣文化體制改革工作總結(jié)如下:
我縣高度重視文化體制改革工作,將此項工作擺上重要工作日程,成立紫云自治縣文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委常委、宣傳部長任組長,分管副縣長及格凸河風(fēng)景區(qū)管理處處長任副組長,相關(guān)部門任成員的組織機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專題會議貫徹全市文改會議精神,安排部署全縣文化體制改革及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作??h委常委、宣傳部長劉廷洪親自抓、親自過問,縣委宣傳部分管副部長具體抓,縣文改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣文體廣局、格凸河風(fēng)景區(qū)管理處明確人員直接負(fù)責(zé)此項工作。積極協(xié)調(diào)財政、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、工商、統(tǒng)計等部門齊抓共管,為全力推進文化體制改革工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
位的工作情況匯報,提出每月的工作目標(biāo)和工作思路、措施等,適時為涉改單位解決在改革中遇到的困難和問題,確保全縣改革工作嚴(yán)格按照“時間表”和“路線圖”推進。
按照改革任務(wù)要求,我縣不斷加快改革進度,加大改革力度,確保按照目標(biāo)責(zé)任書要求完成了以下主要任務(wù):
1、建立健全組織機構(gòu)。
健全和完善了縣文改領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),已成立文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣委宣傳部,落實1名工作人員抓文改工作。
2、電視宣傳與經(jīng)營分開改革不斷深化。
以抓住開辟《新聞薈萃》欄目為機遇,向縣編委和縣政府提出專題報告擬增加采編人員編制充實新聞宣傳中心(目前新聞宣傳中心在編7人,擬增加18名編制,正在結(jié)合機構(gòu)改革制定“定員、定編、定崗”“三定”方案)??h委、政府將為新聞宣傳中心增配一輛新聞采訪車。目前缺編人員正在陸續(xù)招聘和充實中。
《新聞薈萃》欄目工作已于8月1日上載到全省縣級版《新聞薈萃》平臺實現(xiàn)正常開播,確保了周一至周五紫云新聞的正常播出。
已制定廣播電視臺宣傳與經(jīng)營分開改革方案,擬成立縣電視臺廣告公司,相關(guān)工商登記注冊手續(xù)正在辦理過程中。
3、公益性文化事業(yè)單位“三項制度”改革成效明顯。
文化體制“三項制度”改革,就是通過進行內(nèi)部勞動人事、收入分配和社會保障的改革,進一步建立健全機制,提高公共服務(wù)文化水平,更好地滿足廣大人民群眾的文化需求。
我縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大文化干部職工充分認(rèn)識到,公益性文化事業(yè)單位改革應(yīng)以促進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展為己任,以提升旅游文化內(nèi)涵為方向,以推進文化體制改革工作為落腳點,重點抓好紫云地域特色文化各項工作,從而推進全縣文化事業(yè)的繁榮。認(rèn)識統(tǒng)一后,我縣不斷深化文化館、圖書館、文物管理所等公益性文化單位內(nèi)部機制“三項制度”改革,有力提升了服務(wù)能力和水平。
勞動人事制度改革:改革現(xiàn)行人事制度,實行聘用合同制度。在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,參考單位干部職工與縣文體廣旅局簽訂聘用合同,確定了單位和個人的人事關(guān)系,明確單位和個人的義務(wù)和權(quán)力,實現(xiàn)了用人上的公開、公平、公正,促進了自主用人,保障自主擇業(yè),維護了單位和職工雙方的合法權(quán)益。一批熱愛文化工作的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。人員定崗之后,建立崗位管理制度,設(shè)臵了亞魯王、文藝、書畫、非遺、文物管理所、圖書室、閱覽室等工作室,明確各個崗位工作職能,使參考單位形成“各司其職,各負(fù)其責(zé),團結(jié)協(xié)作,在崗的干部職工人人熱愛群眾文化工作”的局面。
收入分配制度改革:在建立以聘用制和崗位管理為基礎(chǔ)內(nèi)容的新型用人制度的同時,根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,進一步深化了內(nèi)部收入分配改革,建立“以崗定人、以崗定酬、績酬掛鉤、按崗取酬”的分配機制,打破“大鍋飯”的局面,建立獎懲機制,合理拉開收入分配差距,使得“干事多的人、干事好的人報酬高,干事少、干事差的人報酬低,甚至被處罰”。對照相關(guān)政策規(guī)定,完成了崗位設(shè)臵,經(jīng)政府人事部門和業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)定后已按照確定的崗位等級執(zhí)行相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。一是對競聘上崗的任職人員進行績效考核,發(fā)放績效工資;二是建立獎懲機制,合理拉開了收入分配差距。極大地調(diào)動了干部職工的積極性。
社會保障制度改革:將社會保險費用從行政費、事業(yè)費預(yù)算及事業(yè)單位自有經(jīng)費中單列出來,形成了專項社會保險基金、基金管理與保險對象的服務(wù)相統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度;失業(yè)救濟與促進再就業(yè)相結(jié)合的失業(yè)保險制度;對工傷人員實施必要的經(jīng)濟援助和補償。
目前,參改單位已按照改革后的人事制度、工資標(biāo)準(zhǔn)、福利待遇及保險制度執(zhí)行,完成“三項制度”改革工作。通過改革,調(diào)動干部職工的積極性和主動性,公共文化服務(wù)能力明顯增強,各項工作走在全市前列。
一是文化館配合相關(guān)部門成功舉辦了一年一度的“新春文體”活動;組織文藝骨干力量深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村指導(dǎo)民間文藝團體開展了“我的節(jié)日”等系列文藝活動,群眾文化豐富多彩。
二是以“多彩貴州”活動為平臺,挖掘地方特色民族民間文化。先后組織文藝隊伍參加“多彩貴州”民族歌舞大賽,榮獲全市三等獎,并參加全省復(fù)賽;組織民族歌手參加xx平壩“天臺山”山歌比賽,榮獲一個“三等獎”、一個優(yōu)秀獎;組織地戲隊參加西秀區(qū)地戲大賽榮獲組織獎。
學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師王振中先生到縣文化館進行采風(fēng),開展演講活動。
四是文藝創(chuàng)作取得新的突破。
1、邀請貴州省美術(shù)館、貴州省畫院畫家劉定一、蔣明澤一行對紫云縣業(yè)余美術(shù)作者進行現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)。
2、以抗旱救災(zāi)背景為題材,文化館職工楊艷創(chuàng)作的戲劇小品《麻山漢子》參加安順市“多彩貴州”選拔賽受到好評被選送參加全省復(fù)賽。
3、組織縣文藝工作者譜寫反映格凸河風(fēng)景區(qū)五首歌曲由央視進行錄制包裝,制作成mtv音樂電視節(jié)目將在央視展播,并于8月1日在貴陽召開音樂電視推介會,為格凸河創(chuàng)作mtv歌曲主創(chuàng)人頒發(fā)證書;文化館相繼建立了“零起點”美術(shù)培訓(xùn)室、“志成”美術(shù)培訓(xùn)室、“格凸”畫室等五個美術(shù)培訓(xùn)室,參培人員300余人,為紫云培養(yǎng)美術(shù)后備人才奠定了基礎(chǔ)。
同時,我縣還把文化館樹立為全市公益性單位文化體制改革先進典型,積極邀請市級媒體對我縣的文化體制改革進行深入的采訪報道?!栋岔樔請蟆?月26日2版登載《“文化紫云”步出深閨——紫云深入推進文化館“三項制度”改革綜述》。安順市電視臺播出《紫云三大步伐推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展——著力打造文化紫云》專題節(jié)目。市人民廣播電臺也播出反映我縣文化館“三項制度”改革先進經(jīng)驗的相應(yīng)節(jié)目。
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社會體制改革工作總結(jié)篇十一
為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,保護農(nóng)民合法權(quán)益,維護社會穩(wěn)定,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè),按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,我鎮(zhèn)積極開展農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作?,F(xiàn)就一年來此項工作總結(jié)如下:
我鎮(zhèn)已完成和基本完成兩個村的集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作,分別是河防口(土地股份合作社)和**莊(社區(qū)股份合作社)。河防口村已完成了產(chǎn)權(quán)制度改革的全部過程,已完成法人登記手續(xù)并召開了股東代表大會,發(fā)放了股權(quán)證。**莊村產(chǎn)權(quán)制度改革已進行到草擬股份合作社章程、準(zhǔn)備進行法人登記階段。
為全局把握、統(tǒng)籌指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作,鎮(zhèn)黨委、政府專門成立了由鎮(zhèn)長任組長、主管副鎮(zhèn)長任副組長的農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)專人成立了**鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作辦公室。
同時,為加強直接領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)村干部、黨員、村民代表會研究決定,成立了由村黨支部書記任組長、村委會主任任副組長的**莊村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)三個工作組,負(fù)責(zé)本村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革方面的具體工作。
另外,由于此項工作涉及農(nóng)戶多、工作量大,鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)小組成員采取分片入戶的方式,深入到農(nóng)民家中,做好群眾的思想工作和解釋答疑工作,從而確保改革工作的順利推進。
在**莊村進行產(chǎn)權(quán)制度改革工作初期,由于農(nóng)民對改革意義、內(nèi)容等不了解,部分村民曾持反對意見,針對這種情況,鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)小組加大宣傳力度,挨家挨戶進行講解說明,最后,村民完全贊同并支持改革。
另外,經(jīng)過廣泛的宣傳動員和學(xué)習(xí)借鑒其它地區(qū)的成功經(jīng)驗,許多農(nóng)民已經(jīng)認(rèn)識到積極參與農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革是當(dāng)前轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營模式,走集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必由之路,而且這種發(fā)展模式將給他們帶來切實利益。
在進行農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革過程中,我鎮(zhèn)多次和區(qū)農(nóng)委、區(qū)經(jīng)管站進行溝通聯(lián)系,并多次請他們給相關(guān)工作人員進行講解培訓(xùn),并且在改革工作的各個環(huán)節(jié)中,都有經(jīng)管站相關(guān)工作人員的參與和指導(dǎo),幫助我們進行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌安排,并深入農(nóng)戶家中進行協(xié)調(diào)溝通,切實把每項工作都做細(xì)做實,這為整個改革的順利進行打下了良好基礎(chǔ)。
我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作,是對農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的一次歷史性變革。它從根本上破除了不適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求的傳統(tǒng)經(jīng)濟體制,建立起與社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代化大生產(chǎn)相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系,將極大地解放農(nóng)村生產(chǎn)力。
另外,農(nóng)村中在市場風(fēng)浪中長期闖蕩、懂經(jīng)營、會管理的經(jīng)濟精英被選進董事會、監(jiān)事會,走上企業(yè)的經(jīng)營管理崗位,對于我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟、社會的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)必將產(chǎn)生積極的推動作用。
我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作進展比較順利,主要有以下幾個方面的經(jīng)驗:
一是組織機構(gòu)健全,工作思路明確。為搞好我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革,鎮(zhèn)黨委、政府多次召開專門會議進行研究部署,成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),抽調(diào)了專門的工作人員,確定了“全面動員、深入開展、注重落實”的總體思路,并不定期對工作進展情況進行督促檢查。
二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“紅肖梨”,做大做強紅肖梨品牌,并且以此為依托,帶動更多農(nóng)民走集約經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路,逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的局面。
三是制定獎勵政策,促進改革工作進一步深化。為了促進農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作進一步深化,按照鎮(zhèn)黨委、政府專門會議決定,對在我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作中做出突出貢獻的組織和個人,鎮(zhèn)里將進行表彰和獎勵,進一步調(diào)動了大家投身這項工作的積極性。
我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作,總體上搞得不錯,取得了很好的成效,但也存在一些不足之處,主要是產(chǎn)權(quán)制度改革工作面不是很大,還沒有在全鎮(zhèn)廣泛推開。另外,村里歷史遺留問題較多,這在一定程度上影響了改革工作的順利進行。
明年計劃再進行兩個村的產(chǎn)權(quán)制度改革,初步確定為椴樹嶺村和鄧各莊村,改革工作預(yù)計于明年4月份正式啟動。
社會體制改革工作總結(jié)篇十二
按照上級醫(yī)改工作要求,認(rèn)真總結(jié)三年改革經(jīng)驗,健全完善工作機制,全面落實醫(yī)改工作任務(wù)。一是積極推進落實公共衛(wèi)生服務(wù)項目。深入實施擴大國家免疫規(guī)劃,對乙肝疫苗、卡介苗、麻疹、脊灰、百白破、流腦、乙腦等7種規(guī)劃疫苗實施免費接種,各類疫苗接種率均達(dá)95%以上,其中,乙肝、卡介苗、脊灰、百白破和麻疹疫苗強化免疫接種率達(dá)到100%;建立健全居民健康檔案,截至目前,全縣累計建立電子居民健康檔案54.8萬份(其中,農(nóng)村居民建檔505563份,城市居民建檔42437份),建檔率達(dá)到89.3%;深入實施孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)化管理工程,全縣孕產(chǎn)婦和0-6歲兒童系統(tǒng)化管理率分別達(dá)到98.5%、95.63%;加強對高血壓、糖尿病等慢性病人和精神病人的管理,相關(guān)病人管理率分別為68.8%、100%、60.7%。二是深入實施基本藥物制度。根據(jù)上級有關(guān)要求,在縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構(gòu)全面推行使用基本藥物,保證群眾用藥安全有效??h級醫(yī)療機構(gòu)基藥配備占全部藥物比例達(dá)到96.5%。自去年6月15日,我縣在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院同步啟動實施了基本藥物制度,對衛(wèi)生院使用的所有藥品實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一結(jié)算,并實行零差率銷售。在此基礎(chǔ)上,按照衛(wèi)生院基藥制度運作模式,今年3月份,我們在村衛(wèi)生室全面推行基本藥物制度。截至目前,鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構(gòu)基藥制度覆蓋率100%,累計采購基本藥物1135萬元,藥品價格平均降幅達(dá)到48.56%。三是深化基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革工作成效。落實基層醫(yī)療機構(gòu)全員聘用制度,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位聘任率達(dá)到100%。落實績效工資制度,實行“雙考核、雙掛鉤”,職工工資全額財政保障,40%作為績效工資發(fā)放,有效調(diào)動了職工工作積極性,促進了各項工作順利開展。四是全面落實“先看病、后付費”政策。對于在縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)的住院患者(醫(yī)保范圍內(nèi)),全部實行“先看病、后付費”,患者出院時,結(jié)算系統(tǒng)自動扣除醫(yī)保報銷金額,有效減輕了患者支付負(fù)擔(dān)。
(二)積極開展深化醫(yī)院管理年活動。
根據(jù)縣委關(guān)于跨越發(fā)展的要求和新形勢下衛(wèi)生工作的需要,我們確定、、分別為全縣衛(wèi)生系統(tǒng)“環(huán)境建設(shè)和行風(fēng)管建設(shè)年”、“行風(fēng)建設(shè)和能力提升年”、“深化醫(yī)院管理年”,今年重點圍繞加強行業(yè)管理,著力提升衛(wèi)生系統(tǒng)科學(xué)規(guī)范化發(fā)展水平。一是加強規(guī)范管理。結(jié)合全縣開展治理慵懶散活動,進一步明確各級崗位職責(zé)目標(biāo),健全完善各項管理規(guī)章制度,加大督導(dǎo)檢查工作力度,確保各項制度落實到位,保證和促進各項工作順利開展。二是加強業(yè)務(wù)管理。建立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量評價考核機制,定期對各醫(yī)療衛(wèi)生單位依法執(zhí)業(yè)、服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療安全、服務(wù)態(tài)度、效率效益等工作進行評價考核,考核結(jié)果現(xiàn)場反饋,及時通報,并落實獎懲措施。上半年,累計組織開展醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量專項檢查活動15次,查處糾正問題21項。三是加強行風(fēng)管理。深入組織開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育培訓(xùn)活動,加強行風(fēng)督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。暢通24小時舉報投訴熱線,投訴事項辦結(jié)率100%。四是加強環(huán)境建設(shè)。深入實施“綠化、亮化、凈化、硬化”工程,對各醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)外環(huán)境進行高標(biāo)準(zhǔn)整修改造,初步達(dá)到了“花園式”醫(yī)院建設(shè)的目標(biāo)要求。五是優(yōu)化服務(wù)流程,積極開展導(dǎo)醫(yī)導(dǎo)診、預(yù)約診療服務(wù),增設(shè)夜間門診、無節(jié)假日門診,促進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量不斷提高。
(三)穩(wěn)步提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。堅持將公共衛(wèi)生作為提高群眾健康水平的基礎(chǔ)性工作,常抓不懈。一是扎實開展計劃免疫工作。深入實施擴大國家免疫規(guī)劃,對規(guī)劃范圍內(nèi)疫苗實施免費接種,各類疫苗免疫接種率均達(dá)到98%以上,其中,麻疹、乙肝、卡介苗、脊灰、百白破等疫苗接種率達(dá)到100%;二是加強傳染病防控工作。建立健全傳染病綜合防控體系,完善傳染病預(yù)測預(yù)警、疫情直報和應(yīng)急處置機制,強化對重大傳染病的實時防控,在近幾年甲型h1n1流感、手足口病等重大傳染病防控中經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗,保障了人民群眾生命安全。今年截至6月25日,全縣手足口病發(fā)病率較去年同期下降64.04%,處于全市最低發(fā)病水平;三是加強婦幼保健工作。認(rèn)真落實婦女兒童“一法兩綱”工作要求,全面落實孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)化管理,全縣孕產(chǎn)婦住院分娩率100%,孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)化管理率分別達(dá)到99.55%、93.92%。深入開展免費婚檢工作,全縣新婚人群體檢率達(dá)到52%,位居全省首位;四是強化衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。在現(xiàn)有縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院2個急救分站基礎(chǔ)上,新建懷仁、龍桑寺2處“120”急救分站,進一步縮短了院前急救半徑。加強衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備,積極組織開展應(yīng)急演練,不斷提高應(yīng)急處置能力;五是加強衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法。今年以來,圍繞職業(yè)衛(wèi)生和醫(yī)政監(jiān)督兩大重點,先后組織開展了19次專項監(jiān)督行動,累計出動衛(wèi)生監(jiān)督員1180人次,全縣規(guī)模以上企業(yè)及公共場所衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%。監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)165處,規(guī)范38處,取締5處,有效保障了群眾就醫(yī)安全。
(四)不斷深化衛(wèi)生強基工程。
一是加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。立足當(dāng)前抓引進,以來,我縣建立了衛(wèi)生人才公開招聘的長效機制,招聘形式借鑒公務(wù)員招錄方式,堅持“公開、公正、透明”的原則擇優(yōu)錄取。5年來,累計招聘衛(wèi)生技術(shù)人員318人(研究生學(xué)歷6人,本科學(xué)歷247人、???5人),充實到縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)(縣級194人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)124人),今年的衛(wèi)生人才招聘初步方案已經(jīng)完成待審,將于8—9月份實施。放眼長遠(yuǎn)抓培養(yǎng),加強管理人員培訓(xùn),5月份,我們委托康佳衛(wèi)生管理人才培訓(xùn)公司,采取專家講座和現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)的方式,對全縣基層醫(yī)療機構(gòu)62名管理人員進行了為期一周的培訓(xùn),收到顯著效果,有效提升了基層管理干部隊伍的思想境界、政策理論及管理水平;加強技術(shù)人員培訓(xùn),采取師徒帶教、高起點集中培訓(xùn)、“三基”理論學(xué)習(xí)、鄉(xiāng)醫(yī)培訓(xùn)等多種形式,廣泛深入地對衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員進行培訓(xùn),上半年,舉辦各類培訓(xùn)活動12次,培訓(xùn)650人次。二是深入開展承辦幫扶行動。20以來,在市衛(wèi)生局支持幫助下,先后有市中心醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院等9家市級醫(yī)療機構(gòu)和我縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院分別承辦幫扶我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,實施以來,上級醫(yī)院視對口衛(wèi)生院為其“分院”,在基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)力量等方面給予全方位支持,促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院短期內(nèi)迅速恢復(fù)服務(wù)功能,步入發(fā)展的快車道。今年1—6月份,12所衛(wèi)生院門診量達(dá)到9.5萬人次,業(yè)務(wù)收入2150萬元,分別是承辦幫扶前的.16.8倍、19.5倍,姜大明省長和王隨蓮副省長都曾對該項工作作出批示并給予充分肯定。
(四)深入實施衛(wèi)生惠民工程。
一是深入實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。我縣自實施新農(nóng)合制度以來,始終堅持“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)運作、高質(zhì)量推進”,農(nóng)民受益率及受益面逐年提高。今年,全縣累計參合農(nóng)民524481人,參合率達(dá)到100%,人均統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)提高到300元(其中,各級財政補助240元,個人繳納60元)。進一步提高報銷補償比例,在科學(xué)測算基礎(chǔ)上,確定參合農(nóng)民在縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)住院報銷比例分別提高到75%、85%,住院補償封頂線15萬元。1—6月份,累計補償合作醫(yī)療費用7537.98萬元,受益群眾92847人次,政策范圍內(nèi)住院補償比達(dá)到83%,位居全市首位。為進一步方便農(nóng)民群眾看病報銷,我們先后與11家市級以上定點醫(yī)院簽訂協(xié)議,使參合農(nóng)民在我縣和上級有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)實現(xiàn)即時結(jié)報。二是深入開展農(nóng)村兒童重大疾病保障工作。進一步擴大農(nóng)村重大疾病醫(yī)療保障范圍,對5種兒童重大疾病(先心病、白血病、單純性唇裂、腦癱、血友?。┖?種成年人重大疾?。▽m頸癌、乳腺癌、血友病、重性精神病、終末期腎病、艾滋病機會性感染、耐藥性肺結(jié)核、器官移植抗排異治療)患者實行醫(yī)療救助,其中,先心病全額免費,其他病種新農(nóng)合報銷75%以上,確保群眾受益最大化。截至目前,救助重大疾病患者1108例(其中,先心病6例,其他病種1102例),累計減免各項醫(yī)療費用280.06萬元。三是積極推出衛(wèi)生短信服務(wù)平臺。結(jié)合工作實際,與移動通訊公司聯(lián)合,利用短信方式,每月為群眾提供衛(wèi)生資訊服務(wù),提高群眾健康防護意識,截至目前,累計發(fā)送短信9萬余條。四是大力推進農(nóng)村改廁項目。根據(jù)上級有關(guān)工作精神,結(jié)合生態(tài)縣創(chuàng)建要求,今年全縣總計安排農(nóng)村改廁2萬座,截至目前,已經(jīng)完成1.2萬座,年底將全面完成建設(shè)任務(wù)。
二、存在的主要問題。
一是基層醫(yī)療服務(wù)水平總體較低。雖然近幾年通過實施承辦幫扶和人才引進、培養(yǎng)等有效措施,鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展取得了明顯進步,但由于基礎(chǔ)差、底子薄,受人才、技術(shù)、設(shè)備等條件所限,整體服務(wù)水平仍然不高,不能完全滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。
二是衛(wèi)生管理水平不高。部分衛(wèi)生管理人員思想觀念落后,缺乏搶抓機遇、加快發(fā)展的責(zé)任和與時俱進、創(chuàng)造性開展工作的意識,部分單位管理理念及方式落后,手段單一,規(guī)章制度不健全,監(jiān)督執(zhí)行力度不夠,沒有一套系統(tǒng)的監(jiān)督考核機制和質(zhì)量控制辦法,科學(xué)化、規(guī)范化管理的水平較低。
三是衛(wèi)生隊伍建設(shè)需要進一步加強。衛(wèi)生技術(shù)人員總量不足,目前全市每萬人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員32.4人,我縣為20.9人,存在較大差距;衛(wèi)生人員結(jié)構(gòu)性矛盾突出,從職稱學(xué)歷方面來看,當(dāng)前,全縣高、中、初級比例為1:9:12,研究生以上、本科、??埔韵氯藛T比例為1:11:29,高學(xué)歷、高職稱人員較少;高水平拔尖衛(wèi)生人才匱乏,科研創(chuàng)新能力偏弱,重點、特色專業(yè)不突出。
四是由于財政管理體制的變化及我縣財力有限等因素影響,落實醫(yī)改市縣兩級財政配套資金的難度較大,一定程度上影響了工作正常開展。
五是行風(fēng)建設(shè)需要進一步加強。部分醫(yī)務(wù)人員為民服務(wù)的宗旨服務(wù)意識不強,敬業(yè)進取、求實奉獻的觀念意識欠缺,工作主動性、積極性不高,與新形勢下衛(wèi)生工作的需求有很大差距。
三、下一步工作打算。
(一)深入組織開展深化醫(yī)院管理年活動。按照活動部署安排,進一步加強督導(dǎo)檢查,強化工作落實,并積極發(fā)掘推廣新經(jīng)驗、新亮點,確?;顒佑行蜷_展,取得實效。
(二)全面落實醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)。按照上級有關(guān)部署要求,深入組織實施公共衛(wèi)生服務(wù)項目、基本藥物制度、公立醫(yī)院改革等各項工作,健全完善工作機制,加強監(jiān)督管理,確保按照改革目標(biāo)要求完成各項工作任務(wù)。
(三)加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。一是認(rèn)真籌備做好年度衛(wèi)生人才招聘工作??偨Y(jié)年以來公開招聘衛(wèi)生技術(shù)人員的經(jīng)驗做法,完善考試考核機制,嚴(yán)格按照全縣統(tǒng)一招聘計劃和程序規(guī)定,完成年度衛(wèi)生人才招聘工作任務(wù)。二是加強衛(wèi)生人才培養(yǎng)。認(rèn)真組織舉辦基層管理干部培訓(xùn)班,做好對外出培訓(xùn)、師徒帶教培訓(xùn)及鄉(xiāng)醫(yī)培訓(xùn)人員的跟蹤督導(dǎo),確保取得實效。
(四)大力實施衛(wèi)生惠民工程。深入實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村重大疾病醫(yī)療保障工作,認(rèn)真做好相關(guān)政策宣傳、報銷補償?shù)雀黜椆ぷ?,全面落實“先看病、后付費”政策,確保農(nóng)民群眾受益程度最大化。
(五)統(tǒng)籌抓好醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)性工作。強化落實醫(yī)療服務(wù)核心管理制度,確保醫(yī)療安全;扎實做好計劃免疫、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、社區(qū)衛(wèi)生等各項工作,不斷提高群眾健康保障水平;重視并加強衛(wèi)生財務(wù)管理,確保行業(yè)健康良性發(fā)展。
社會體制改革工作總結(jié)篇十三
為貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的××大精神,鞏固黨在意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位,進一步深化全縣文化體制改革和加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,加快##縣經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)縣委、政府的安排部署,在州文產(chǎn)辦的指導(dǎo)下,我縣于××年9月份開始了深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點工作,如期完成了調(diào)研、方案制定等各項工作,改革和發(fā)展工作健康發(fā)展?,F(xiàn)將試點工作總結(jié)如下:
縣委、縣人民政府認(rèn)識到,深化文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是新時期思想文化工作的客觀要求。黨的××大報告指出:發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件下繁榮社會主義文化,滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。進一步明確了先進文化在中國特色社會主義事業(yè)中的重要地位和作用,明確了文化建設(shè)和文化體制改革的方針原則和目標(biāo)任務(wù),要求我們牢牢把握先進文化的前進方向,堅持弘揚和培育民族精神,切實加強思想道德建設(shè),大力發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè),積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),繼續(xù)深化文化體制改革。這項工作,就是要從理論和實踐的結(jié)合上進行探索,深化文化體制改革,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
縣委、縣人民政府從貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的xx大精神的高度,從全面建設(shè)小康社會、滿足人民群眾精神文化需求的高度,從鞏固黨在意識形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)地位的高度,深刻認(rèn)識文化體制改革的戰(zhàn)略意義,充分把握工作的重要性、特殊性和復(fù)雜性,充分認(rèn)識做好這項工作的重要意義,認(rèn)清自己肩負(fù)的使命和責(zé)任,為全面推進全縣文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
二、認(rèn)真貫徹落實會議精神,為試點工作開展?fàn)I造了良好的氛圍。
××年9月,全州深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動員大會結(jié)束后,縣委、政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聽取了匯報,召開縣委會結(jié)合我縣實際進行安排部署。今年6月,全省文化產(chǎn)業(yè)高研班結(jié)束后,結(jié)合全縣領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn),深入學(xué)習(xí)貫徹省文化產(chǎn)業(yè)高級研修班精神,一是縣委理論中心學(xué)習(xí)組于6月中旬召開學(xué)習(xí)會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省文化產(chǎn)業(yè)高研班精神;二是在我縣開展領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)上作了傳達(dá)學(xué)習(xí);三是向宣傳意識形態(tài)口的副科以上領(lǐng)導(dǎo)作了傳達(dá)學(xué)習(xí)。
充分發(fā)揮縣內(nèi)媒體的作用,采用多種形式宣傳文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)工作的重要性、必要性,宣傳黨和國家有關(guān)文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的方針政策和具體做法,積極為深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
根據(jù)省州文產(chǎn)辦的有關(guān)精神,經(jīng)縣委研究,及時成立了××縣深化文化體制改革,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣委書記、縣長擔(dān)任,副組長由縣委副書記、宣傳部長、副縣長擔(dān)任,組員由縣委辦公室、縣政府辦公室等25個單位、部門領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣委宣傳部。領(lǐng)導(dǎo)組對整個工作作了系統(tǒng)的安排部署,保證了整個工作的正常有序開展。
三、前期工作方法形式多樣,為制定切實可行的實施方案提供了保障。
××擁有積淀深厚的歷史文化資源,是“中國核桃之鄉(xiāng)”,有豐富的自然資源,風(fēng)情濃郁的民族文化資源,獨特的旅游資源。##被命名為省級歷史文化名城。調(diào)研組從了解##豐富的自然和文化資源入手開展工作。
(一)抓調(diào)研,摸家底。為使深化文化體制改革,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展這項工作抓得有的放矢,縣文產(chǎn)辦根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的安排,從宣傳、文體、教育、旅游等相關(guān)部門抽調(diào)精兵強將組成調(diào)研組,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進行調(diào)研,形成了真實、詳細(xì)、有份量的《××縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告》,隨后又形成了《核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化開發(fā)》、《石門關(guān)生態(tài)旅游開發(fā)》兩篇調(diào)研報告。這三篇調(diào)研報告為起草《實施方案》打下了基礎(chǔ)。
(二)方案結(jié)合縣情,有可操作性。在三個調(diào)研報告的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣情,形成了《實施方案》,經(jīng)縣委會討論后,報州文產(chǎn)辦得到批復(fù)。整個方案的實質(zhì)核心內(nèi)容是:圍繞兩大優(yōu)勢,即:一是圍繞我縣是“中國核桃之鄉(xiāng)”的核桃文化優(yōu)勢。用好“中國核桃之鄉(xiāng)”金字招牌,注入新的文化內(nèi)涵,賦予時代特征,充分挖掘和提升核桃文化,大力弘揚核桃文化,以文化力推動經(jīng)濟力。二是以石門關(guān)為重點的自然風(fēng)光和生態(tài)旅游文化,一方面發(fā)展以特色旅游為平臺的文化,另一方面依托我縣獨具特色的名勝古跡、歷史文化、民俗風(fēng)情增強吸引力,帶動全縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。堅持五個原則。即:一是堅持政治屬性和經(jīng)濟屬性相統(tǒng)一的原則;二是重點突破與整體推進相結(jié)合的原則;三是堅持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的原則;四是堅持文化資源保護與開發(fā)相結(jié)合的原則;五是堅持繼承和創(chuàng)新并重的原則。抓好三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和一項改革,即:抓好核桃文化產(chǎn)業(yè)、是抓好旅游文化產(chǎn)業(yè)、抓好廣播電視產(chǎn)業(yè)和抓好教育改革。
四、制定相應(yīng)政策措施,把工作落到實處。
縣文產(chǎn)辦在縣委、政府的高度重視和縣文產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在州文產(chǎn)辦的指導(dǎo)及縣級相關(guān)部門的密切配合下,認(rèn)真貫徹落實黨的××大、省第七次黨代會、州第五次黨代會精神和縣第九次黨代會精神,緊緊圍繞全州動員大會上的部署和要求,切實開展工作,圍繞以上工作重點,結(jié)合自身實際,制定了相應(yīng)的政策措施,明確了具體的目標(biāo)任務(wù),相關(guān)單位的改革取得了圓滿成功。
(一)完成了相關(guān)文化單位的改革??h電影公司有各類人員23人,其中,在職職工15人,離退休職工5人,供養(yǎng)人員3人。公司于××年5月開始進行改革,但由于各方面的原因,改革沒有實質(zhì)性進展。到××年深化文化體制改革,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作啟動后,加大了工作力度,重新啟動了改革。以通過一次性出售現(xiàn)有資產(chǎn)(改革前),妥善安置企業(yè)各類人員的改革方案,共妥善安置退休職工5名,一次性支付3名供養(yǎng)人員生活費,分流安置15名各類職工,基本做到了盡可能合理地安置各類人員,盡可能清償有關(guān)債務(wù),實現(xiàn)了政府、企業(yè)、職工個人都滿意的目標(biāo)。另外,縣廣播電視事業(yè)局的改革也以政府差額撥款30%的形式完成了改革。
(二)出臺了教育改革的具體措施。遵循教育規(guī)律,堅持“內(nèi)函發(fā)展”和“外延擴張”并重,公辦民辦共同發(fā)展,普通高中與職業(yè)高中協(xié)調(diào)發(fā)展,深化改革,理順體制,創(chuàng)新機制,增加投入,強化管理,實現(xiàn)學(xué)校產(chǎn)權(quán)多元化,經(jīng)營方式市場化,教育管理現(xiàn)代化,教育手段信息化,努力擴大普通高中規(guī)模,全面提升教育質(zhì)量,不斷提高高考上線率,以及按照縣委政府確定的“以高中為龍頭,初中為重點,小學(xué)為基礎(chǔ),上下協(xié)調(diào),整體聯(lián)動”的教育發(fā)展思路,切實把高中教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。加快高中教育改革與發(fā)展的具體措施:一是深化改革,加快發(fā)展。要按外延與內(nèi)涵發(fā)展并舉的原則,加快××一中的建設(shè),實現(xiàn)××一中高中部和初中部分離,實現(xiàn)加快普通高中擴招,增加高中容量。二是整體聯(lián)動,協(xié)調(diào)發(fā)展。有效整合教育資源,做到高中、初中、小學(xué)一起抓,齊頭并進,聯(lián)動發(fā)展,形成與地方經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的小學(xué)、初中、高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局,整體提高教育教學(xué)質(zhì)量,推動教育事業(yè)的發(fā)展。三是創(chuàng)新機制,推動發(fā)展。要創(chuàng)新學(xué)校內(nèi)部管理機制,××一中實行校長聘任制、年薪制和目標(biāo)獎懲制;創(chuàng)新辦學(xué)投入機制,積極引導(dǎo)、鼓勵、支持社會力量參與辦學(xué),形成辦學(xué)投資多元化格局,努力擴大和提升高中辦學(xué)規(guī)模和水平;創(chuàng)新激勵機制,通過多種形式的考核,對學(xué)校、校長、任課教師及學(xué)生都給予相應(yīng)的獎勵。通過改革,到××年,全縣高中教育毛入學(xué)率達(dá)到25%以上,普通高中與中等職業(yè)教育互相促進,共同發(fā)展,高中教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高。
(三)實施了相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)項目。投資107萬元,建設(shè)了建筑面積為768平方米的縣文化館;投資52萬元,建設(shè)了建筑面積為588平方米順濞鄉(xiāng)文化站;投資34萬元,建設(shè)了建筑面積為308平方米的平坡鎮(zhèn)文化站;以上項目建設(shè)均已完成并投入使用??偼顿Y2500萬元,占地28.35畝的中國核桃城建設(shè)進展順利,已完成了征地工作,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在進行中,目前完成項目總投資232.776萬元。
(四)20周年縣慶和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合。把縣慶獻禮工程中的有關(guān)項目與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,提出了編寫一套系列叢書、拍攝一部電視專題片、創(chuàng)作一首唱響“中國核桃之鄉(xiāng)”的歌曲、舉辦一場大型文藝表演系列活動、創(chuàng)作一批精美的××形象宣傳品、舉辦一次書畫攝影展和弘揚核桃文化的筆會等“六個一”工程(有的已經(jīng)出了成果)。
五、試點工作中的幾點體會和建議。
通過試點階段的工作,我們充分體會到:首先,領(lǐng)導(dǎo)重視是做好工作的前提。我縣深化文化體制改革,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展這項工作開展以來,縣委領(lǐng)導(dǎo)高度重視,親自召集相關(guān)會議研究安排部署,在具體工作中經(jīng)常給予指導(dǎo),使工作人員心中有底,充滿信心。其次,有專門的工作機構(gòu)和人員,并保障一定的工作經(jīng)費,是做好工作的基礎(chǔ)。開展工作以來,根據(jù)工作需要和個體情況,在調(diào)研期間抽調(diào)了6個人組成調(diào)研組進行調(diào)研,給試點工作有了一個良好的開端,但我們也深刻體會到?jīng)]有一定的經(jīng)費保障,給開展工作帶來了一定的難度。第三,上級指導(dǎo)、各部門協(xié)作是做好工作的保障。開展試點工作期間,州文產(chǎn)辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以電話、書面形式或親自到縣市給予指導(dǎo),工作中,縣級各部門在相關(guān)人員的抽調(diào),有關(guān)材料的提供上都給予了很大的支持,為做好工作提供了保障。
通過試點工作,我們建議:一是州里應(yīng)明確縣文產(chǎn)辦的機構(gòu)編制;二是所需經(jīng)費應(yīng)列入財政預(yù)算。
社會體制改革工作總結(jié)篇十四
20xx年,我縣文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作在縣委政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在地區(qū)業(yè)務(wù)部門的熱情指導(dǎo)下,經(jīng)過縣領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和辦公室人員的努力,工作得到有關(guān)部門和單位的支持和配合,工作嚴(yán)格按照《20xx年全區(qū)文化體制改革工作要點》和與地區(qū)簽訂的《目標(biāo)責(zé)任書》,主要完成了以下工作。
(一)縣委政府高度重視,認(rèn)真解決工作重點和難點成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了辦公室,及時研究、協(xié)調(diào)、解決影響制約工作的重點和難點問題。20xx年十一月成立了文化產(chǎn)業(yè)辦公室,為縣委宣傳部所屬正股級全額撥款事業(yè)單位,主任1人,編制3人,在宣傳部配設(shè)了辦公地點,調(diào)入了所需工作人員,并設(shè)立了縣級文化產(chǎn)業(yè)資金20萬元,落實工作經(jīng)費5萬元;今年8月,又成立了文化市場綜合執(zhí)法改革領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了以文化體育廣播電視旅游局局長為辦公室主任的專門機構(gòu),扎實抓好此項工作。
(二)嚴(yán)格根據(jù)工作要求,認(rèn)真落實任務(wù)文化體制改革方面:
一是擬訂了文化市場綜合執(zhí)法改革方案,在現(xiàn)有文化稽查隊和可樂文物執(zhí)法隊的基礎(chǔ)上,組建了文化市場綜合執(zhí)法隊伍,并在10月底掛牌。
二是認(rèn)真開展深化圖書館內(nèi)部機構(gòu)改革,按照文化事業(yè)單位三項制度改革情況,強化內(nèi)部管理,提升了文化館和圖書館的服務(wù)能力和水平,目前運行正常。
三是完成了縣有線電視新聞中心制播分離,在中心設(shè)立了廣告部,完全實行了制播分離。
四是認(rèn)真對照中央、省、地有關(guān)政策,對符合文化企業(yè)轉(zhuǎn)制的企業(yè)進行梳理,我縣電影院早已不存在,繼縣印刷廠改制后,僅有新華書店一家企業(yè)。按照政策,我縣成立了小額貸款擔(dān)保公司,積極為文化企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面:
一是認(rèn)真組織開展各類文化交流活動。在全省“多彩貴州”小品大賽期間,認(rèn)真組織了《撮泰吉》、《攀干爹》等節(jié)目參與,獲地區(qū)一、二等獎和優(yōu)秀獎,《撮泰吉》代表地區(qū)參加全省決賽獲金黔獎;參加全省縣級文工隊調(diào)演獲得優(yōu)秀演員獎、優(yōu)秀表演獎、節(jié)目一、二、三等獎、優(yōu)秀編導(dǎo)獎、團隊優(yōu)秀獎、服務(wù)農(nóng)村獎、優(yōu)秀示范文工隊,囊括全部獎項;組織《阿西里西》參加云南楚雄舉行的中國國際火把節(jié)獲賽舞銀獎;由我縣音樂愛好者創(chuàng)作的《夢中的家》等歌曲獲“多彩貴州”音樂作品創(chuàng)作大賽畢節(jié)賽區(qū)二等獎1個、三等獎1個,優(yōu)秀獎若干。通過不斷的`文化交流,進一步宣傳了我縣的民族文化品牌。
二是成功承辦畢節(jié)地區(qū)第四屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會暨20xx中國貴州赫章阿西里西旅游文化藝術(shù)節(jié)。根據(jù)地委、行署安排,今年我縣承辦了全區(qū)第四屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。為認(rèn)真做好各項工作,自縣委政府明確旅發(fā)大會籌備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點設(shè)在宣傳部后,宣傳部立即組織了強有力的工作班子,及時安排部署各項工作任務(wù),在時間緊,任務(wù)重的情況下,圓滿完成了《夜郎魂》大型歌舞劇演出、畢節(jié)地區(qū)第四屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會暨阿西里西旅游文化藝術(shù)節(jié)開幕式、天上石林景區(qū)開游儀式、韭菜坪登山節(jié)、彝族火把節(jié)、阿西里西大草原自然風(fēng)光之旅、畢節(jié)地區(qū)生態(tài)文明家園和赫章自然風(fēng)光攝影作品展、畢節(jié)地區(qū)旅游商品及名點名小吃展銷會、赫章核桃拍賣大會、夜郎文物陳列館開館儀式、平山鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游節(jié)暨鄉(xiāng)村旅游星級示范戶授牌儀式、阿西里西旅游文化藝術(shù)節(jié)閉幕式等活動,從不同的角度,以不同的主題向來賓和游客展示了赫章豐富多彩的旅游文化資源,受到了領(lǐng)導(dǎo)來賓的一致好評。
三是進一步提升了大型歌舞劇《夜郎魂》和民族特色舞蹈。借全區(qū)第四屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會召開之機,我縣按照“不求辦得最好,但求最有特色”的目標(biāo),對《夜郎魂》和開幕式文藝演出進行了認(rèn)真策劃,力求全方位體現(xiàn)赫章特色,多角度推出赫章精品。根據(jù)演出需要,對人民會場演出大廳進行了重新裝修,完善了相關(guān)配套設(shè)施,加強對《夜郎魂》舞蹈的提升包裝,完善了演出所需服裝道具、燈光舞美,使《夜郎魂》演出效果得到了進一步提升。開幕式文藝演出特邀了北京知名編導(dǎo)張玉華老師擔(dān)任總編導(dǎo),以展示彝族文化為主體,采用實景與傳統(tǒng)民族歌舞自然相融的表現(xiàn)手法,對赫章原生態(tài)舞蹈進行藝術(shù)加工,使其達(dá)到充分體現(xiàn)自然生態(tài)、人文風(fēng)情的藝術(shù)效果。
四是繼續(xù)開展夜郎可樂的保護和利用工作。認(rèn)真組織有關(guān)單位和部門,對我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進行規(guī)劃和編制,結(jié)合我縣可樂被國家公布為第一批可樂國家考古遺址公園機遇,編制了夜郎文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目初步方案。同時,協(xié)調(diào)建成了“夜郎文物陳列館”。在新文化館協(xié)調(diào)了約440平方米的展廳和60平方米的館藏室,改造為“夜郎文物陳列館”,并從省、地文物局調(diào)回或復(fù)制夜郎出土文物進行布展,使各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾能直觀了解赫章豐厚的歷史文化資源。
五是進一步夯實了旅游發(fā)展基礎(chǔ)。借助承辦旅發(fā)大會的契機,著力加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成了大坪子至小韭菜坪、野馬川經(jīng)威奢至古達(dá)、威奢經(jīng)二臺坡至興發(fā)、興發(fā)至大韭菜坪等旅游環(huán)線公路建設(shè),解決了縣內(nèi)各景區(qū)、景點的道路連接問題,為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。同時按照我縣景區(qū)景點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃以及縣委政府“收縮戰(zhàn)線、分別實施、集中力量、重點打造”的原則,完成了貴州屋脊小韭菜坪景區(qū)大門、天上石林景區(qū)大門、石林迷宮步道、景區(qū)停車場、公廁、接待室建設(shè)。各項基礎(chǔ)設(shè)施的完善,向來賓充分展示了我縣區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,推動旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上臺階、上水平,展示了全新的旅游形象。
六是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利進行。第一批15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的主體工程已接近完工,第二批10個多數(shù)已進入主體工程建設(shè)階段;完成了20xx年84個“農(nóng)家書屋”建設(shè)及驗收工作,完成20xx年98個點新申報工作;完成數(shù)字電視整轉(zhuǎn)9868戶,超額完成1846戶??h鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)一期工程的平山、野馬川、水塘三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信號接入、機房建設(shè)已順利完成,白果鎮(zhèn)機房信號接入工作正在實施,已平移安裝了數(shù)字電視用戶970戶,二期工程(其余21個鄉(xiāng)鎮(zhèn))的建設(shè)方案已完成并上報地區(qū)公司;完成農(nóng)村公益性電影放映任務(wù)5281場;已完成32農(nóng)民體育健身工程球場的硬化并投入使用;完成了赫章縣文化館辦公用房、培訓(xùn)教室、排練大廳、保管室等工程建設(shè),已投入使用。
七是認(rèn)真做好文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和項目編制工作。按照上級要求,在規(guī)定時間內(nèi)完成了文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù)及時上報。同時結(jié)合中國深圳(世界)文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會和西安文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會實際,文產(chǎn)辦匯集相關(guān)方面資料信息,對我縣文化產(chǎn)業(yè)項目進行梳理,共篩選項目10個,相關(guān)文件(比如發(fā)改立項文件,土地用地文件等)正在完善之中。
八是大力培養(yǎng)文化企業(yè)。經(jīng)過排查,文產(chǎn)辦將赫章縣現(xiàn)代教育服務(wù)有限公司和赫章縣漢陽文化旅游發(fā)展有限公司作為重點培育和發(fā)展的文化企業(yè)。
由于我縣的文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚、底子薄、基礎(chǔ)差,尚處于探索嘗試階段,經(jīng)濟總量小、競爭力不強,雖然發(fā)展空間廣闊,但面臨的困難十分艱巨。分析起來主要存在著以下幾個方面的矛盾和問題。
一是對文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)、特點、發(fā)展規(guī)律及走向,缺乏深層次的認(rèn)識。什么是文化事業(yè)、什么是文化產(chǎn)業(yè),二者能否相互滲透、交融或相互轉(zhuǎn)化等問題,許多同志還不是很清楚,也沒有去思考。由于過去沒有對文化產(chǎn)業(yè)形成市場化的觀念,沒有把它作為市場經(jīng)濟的一個組成部分來考慮,只是把它作為政府的一個調(diào)控工具,企業(yè)缺乏自主經(jīng)營自負(fù)盈虧的經(jīng)營理念,缺乏生存發(fā)展的生機和活力,從而導(dǎo)致了文化產(chǎn)業(yè)過分強調(diào)社會性而忽視其效益性,制約了它的快速發(fā)展。
二是資金投入不足。我縣是集民族、山區(qū)、貧困為一體,以農(nóng)業(yè)為主的貧困縣,做強做大任何一項產(chǎn)業(yè),都離不開政府的財政投入、稅費優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)扶持、設(shè)施建設(shè)等方面的支持。
保護、開發(fā)的工作就顯得相對滯后,文化資源優(yōu)勢就不能形成經(jīng)濟優(yōu)勢。
文化體制改革是一場深刻的體制革命,沒有體制性的突破,文化就不可能實現(xiàn)大繁榮大發(fā)展。要按照上級有關(guān)政策要求,整合除電視臺外的國有經(jīng)營性文化資產(chǎn),主要圍繞圖書館、文化館改革和繼續(xù)深化和完善文化市場綜合執(zhí)法改革工作,推進經(jīng)營性文化資產(chǎn)走入市場。
(二)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
進一步擴大產(chǎn)業(yè)面、拉長產(chǎn)業(yè)鏈,抓好文化資源和優(yōu)勢的整合,形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力,增強整體競爭力、核心競爭力和持續(xù)競爭力。一是在全縣文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作基礎(chǔ)上,進一步調(diào)查統(tǒng)計文化產(chǎn)業(yè)資源,摸清底數(shù),掌握家底;二是認(rèn)真作好文化產(chǎn)業(yè)項目策劃,完備相關(guān)資料,為項目招商和申報打好基礎(chǔ);三是全面協(xié)調(diào),通力配合,加強和上級部門溝通,認(rèn)真做好項目申報工作;四是總結(jié)參加中國深圳(世界)文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會和西安文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會經(jīng)驗,認(rèn)真做好文化產(chǎn)業(yè)項目招商引資工作;五是認(rèn)真指導(dǎo)和培育好一兩家文化產(chǎn)業(yè)企業(yè),讓之逐步發(fā)展成為效率良好的企業(yè),帶動我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
社會體制改革工作總結(jié)篇十五
前言:實踐結(jié)束已經(jīng)有幾天了,從火熱的海南回到了悶熱的泉州,又慢慢地習(xí)慣了這里的天氣.呆在這泉州,受著這魔鬼天氣的_折磨_,更讓我對海南的那段時間充滿懷念。那短短的八天,有歡樂,也有過不爭吵;有苦累的體驗,也有輕松的時光;有挫折,也有收獲。那里的人,那里的事,那里的……,這一段暑期社會實踐的體驗,必將是自己一次寶貴的經(jīng)驗,讓人難已忘懷。
一.出征,實踐前點滴積累。
今年這個暑假,過得有些不平凡。因為這個暑假自己做了一件非常有意義的事情,就是去海南省文昌市和昌江黎族自治縣做暑期社會實踐調(diào)查,通過這次實踐活動,豐富了自己知識并在能力上得到了鍛煉,為以后的學(xué)習(xí)和未來職業(yè)規(guī)劃奠定了新的起點。
此次暑期實踐,我作為隊長在八天的實際調(diào)查中感受頗多。在前期準(zhǔn)備活動中,團隊成員各自發(fā)揮自身的興趣和特長,為了獲得學(xué)校審核的通過都付出了很多努力,隊員們各司其值,想盡一切辦法完善我們的實踐策劃書,在關(guān)鍵老師和姜國冰老師的指導(dǎo)下,最終我們完成了策劃書的所有內(nèi)容,懷著忐忑的心情我把策劃書交給了學(xué)校團委的李老師,期待著最后的答案。
當(dāng)我聽到我們的策劃書獲得通過時,我非常激動,這畢竟是對我們前一階段努力的肯定,但聽到我們只獲得了學(xué)校資助的1500元時,我感到有些失落這與我們先前預(yù)算的4550元相差很遠(yuǎn),前期預(yù)算已經(jīng)很節(jié)約了,突然間差了很大一塊缺口,我們隊員每個人臉上都顯得很失望,這意味著我們每個人要自籌近600元,這對于還未走出校園的我們來說,已經(jīng)是一個不小的數(shù)字了,經(jīng)過幾天的思考,我們重新修改了方案,原計劃有五人全部要去海南,由于經(jīng)費的限制,我們決定四人去海南,留下陳舒艷一人做后期工作,實際調(diào)查天數(shù)由原來的十五天減至八天,這樣我們的經(jīng)費就節(jié)約了一部分,不足的部分我們自行解決,終于找到了一個合理的方式來實現(xiàn)我們的暑期實踐!
二、進行,實踐收獲中……。
經(jīng)過近一個月的等待,終于迎來了真正暑期實踐的日子,我們懷著激動的心情來到了海南,這個全國最年輕的省份和最大的經(jīng)濟特區(qū)。首先,我們來到的我們調(diào)查對象的第一個目的地文昌市,在兩位海南同學(xué)的幫助下,我們找到了一間合適的旅店,距離政府和社區(qū)比較近,在雙方討價還價的情況下,我們以兩間75元一天的價格,預(yù)定了三天。由于我和另一個隊員不是海南人,對當(dāng)?shù)厝说纳罘绞胶彤?dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗不了解,吃完晚飯后,我們懷著好奇的心情,在兩位海南同學(xué)的帶領(lǐng)下,與這個陌生的城市進行了第一次親密接觸,令我驚訝的是鐘麗作為海南人竟和我們一樣聽不懂當(dāng)?shù)氐姆窖?,原來海南每個地區(qū)都有自己的方言,還好日燦是當(dāng)?shù)厝?,我們一邊欣賞文昌市的夜景,一邊傾聽日燦講述文昌的歷史,其中最為出名的有“宋氏故居”和“文昌孔廟”的故事,聽著文昌的歷史文化,使我們深切感受到我國儒家文化的源源流長和悠久的歷史文化。
九點多我們回到了旅店,商量明天要訪談的有關(guān)內(nèi)容以及發(fā)放問卷的問題,明確了大家的分工,并對有可能出現(xiàn)的問題做出來種種解決方案,不知不覺就十一點半了,躺在床上我久久不能入睡,不知道是興奮還是對明天調(diào)查的擔(dān)心,快到天亮?xí)r,才慢慢的進入了夢鄉(xiāng)。
早晨八點三十分我們準(zhǔn)時來到了文昌市財政局,由于局長在開一個重要的例會,我們等了一個多小時,再這期間,我們和辦公室的工作人員聊起了天,當(dāng)然了我們是有目的的,除了探視他們對省直轄縣的認(rèn)識,還要請他們幫忙發(fā)放問卷,當(dāng)我們回收好問卷時,已經(jīng)十一點多了,當(dāng)?shù)弥挛缇珠L要出差時,我們很失望,但我們依然想試一試能否和領(lǐng)導(dǎo)說上話,黃天不負(fù)有心人,我們終于見到了領(lǐng)導(dǎo),他給我們安排了辦公室詹主任接待我們,并囑托詹主任要熱心招待我們,我們此刻似乎找到了親人的感覺,下午我們對詹主任進行了訪談,他和我們聊了很多相關(guān)的話題,雖然和我們想象中的有些插入,但是總體感覺還是不錯的,像詹主任這么友好的領(lǐng)導(dǎo)可是在我們的調(diào)查中不常見。下午,我們就碰到了不小的麻煩,當(dāng)我們來到文城鎮(zhèn)街道辦事處,我們說明了我們調(diào)查的目的,工作人員一口回絕了我們,說領(lǐng)導(dǎo)不在,他們對我們調(diào)查的內(nèi)容不了解,更不愿填寫調(diào)查問卷,這對我們真的感覺很無奈。同時也暴露了自己生活閱歷尚淺,實踐經(jīng)驗不足的缺點,這對深刻了解自己提供了一次檢驗的機會。使我對自己更加深了了解。
對文昌市的調(diào)查我們用了四天時間,分別對財政局、人事勞動保障局、改革發(fā)展規(guī)劃局、民政局、監(jiān)察局等部門作了訪談和問卷調(diào)查,在實際調(diào)查中遇到了一些對方不配合,給我們臉色看,尤其自己不會說海南話,給調(diào)查帶來了很大不便,加上自己是隊長這給自己心理也帶來了壓力,還好我們的兩個海南隊員對調(diào)查活動很積極,遇到語言交流障礙時,總能及時給予化解,減少了很多不必要的麻煩,這也使我深切體會到團隊合作的重要性,同時也感覺到無論個人能力多么強,在集體中都是那么渺小,只有協(xié)調(diào)、參與、合作才能做好事情。
社會體制改革工作總結(jié)篇十六
按照《_石棉縣委改革辦關(guān)于報送2017年上半年全面深化改革工作總結(jié)的通知》(石改辦函〔2017〕8號)的要求,現(xiàn)將上半年我縣紀(jì)律檢查體制改革工作情況總結(jié)如下。
縣紀(jì)律檢查體制改革專項小組上半年3次召開專題會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委和縣委全面深化改革決策部署,研究制定今年紀(jì)檢紀(jì)檢體制改革計劃?!犊h委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2017年工作要點》下發(fā)后,賡即制定了《石棉縣紀(jì)律檢查體制改革專項小組2017年工作要點》,并結(jié)合《縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2017年度改革工作臺賬》將紀(jì)律檢查體制改革工作任務(wù)分解落實到相關(guān)責(zé)任部門和機關(guān)科室,并確定了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人,切實抓好工作安排部署。
2017年紀(jì)律檢查體制改革專項小組改革事項共19項,其中縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭負(fù)責(zé)改革事項18項,縣政府辦牽頭負(fù)責(zé)改革事項1項。19項改革任務(wù)中2項為重大改革事項,6項為縣內(nèi)自主創(chuàng)新改革,1項為承接市級改革事項,其余為一般改革事項。2017年上半年已完成強化對“一把手”的監(jiān)督、深化廉政風(fēng)險防控、系統(tǒng)推進巡察工作、建立容錯糾錯機制、縣委委員和縣政府黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員向紀(jì)委全會述責(zé)述廉等5項改革任務(wù),余下14項正按計劃推進。
認(rèn)真貫徹落實《_四川省委辦公廳〈關(guān)于進一步推動縣(市、區(qū))〉黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見》(川委辦〔2016〕28?號)“推行縣(市、區(qū))黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員向同級紀(jì)委全委會述責(zé)述廉”的要求,每年組織?1-2?名縣委常委會成員向縣紀(jì)委全委會述責(zé)述廉。述責(zé)述廉的主要內(nèi)容包括:執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況;推進懲防體系建設(shè)情況;對本級和直接管理的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督管理情況;執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等規(guī)定情況;廉潔從政情況等,并由紀(jì)委委員對述責(zé)述廉對象進行測評。2017年2名縣委常委在_石棉縣第十四屆紀(jì)檢委員會二次全會上進行述責(zé)述廉。
認(rèn)真貫徹落實《中國_黨內(nèi)監(jiān)督條例》關(guān)于“紀(jì)委發(fā)現(xiàn)同級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部的問題,可以直接向上級紀(jì)委報告”的規(guī)定,進一步明確報告的內(nèi)容和程序,結(jié)合縣委常委會成員特別是一把手向縣紀(jì)委全委會述責(zé)述廉情況和年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核情況,縣紀(jì)委每年年底向市紀(jì)委專題報告縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任及廉潔從政情況。
完善縣委常委會議事規(guī)則,明確分管縣紀(jì)委副書記列席縣委常委會研究涉及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策或與群眾利益關(guān)系密切的重大事項,群眾關(guān)注的熱點、難點問題,黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的議題。2017年縣紀(jì)委分管副書記列席縣委常委會議近20次。
認(rèn)真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》“實行組織(人事)部門與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)單位聯(lián)席會議制度”的規(guī)定,明確參會人員、監(jiān)督事項等要素,進一步規(guī)范縣紀(jì)委副書記列席組織部研究干部人事工作部務(wù)會議的程序和內(nèi)容,不斷強化對干部選拔任用特別是一把手任用的監(jiān)督。2017年縣紀(jì)委分管副書記列席縣委組織部干部任免部務(wù)會5次。
認(rèn)真落實《中國_黨內(nèi)監(jiān)督條例》相關(guān)規(guī)定,明確縣紀(jì)委在紀(jì)律審查和監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)縣委常委會成員及其分管范圍內(nèi)存在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題或薄弱環(huán)節(jié)的,可以向縣委常委會成員發(fā)出書面紀(jì)律監(jiān)督建議,提醒其安排整改。
通過簽字背書定責(zé),責(zé)任提示明責(zé),述責(zé)述廉履責(zé),一案雙查追責(zé),以具體的工作舉措落實責(zé)任,以嚴(yán)明的紀(jì)律約束責(zé)任。制定《石棉縣黨內(nèi)問責(zé)工作流程圖》,推進問責(zé)工作規(guī)范化,用問責(zé)倒逼責(zé)任落實。今年以來,細(xì)化縣委班子及成員黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單232項,明確具體責(zé)任內(nèi)容。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委(黨組)書記、紀(jì)委書記簽訂責(zé)任書140份。將縣委、縣政府班子成員納入述責(zé)述廉范圍,91名述責(zé)述廉對象向縣紀(jì)委全會書面述責(zé)。18名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、部門主要負(fù)責(zé)人向縣紀(jì)委全會口頭述責(zé),并接受詢問、質(zhì)詢和評議。
嚴(yán)明黨的六大紀(jì)律,堅持有貪必肅、有腐必反,減少腐敗存量,遏制腐敗增量,做到全覆蓋、無禁區(qū)、零容忍。2017年上半年全縣共立案審查43件43人,其中涉及科級干部11人,目前,已結(jié)案15件15人,給予黨政紀(jì)處分15人,崇廉尚實的清風(fēng)正氣總體形成。
馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定和市縣具體規(guī)定,重點開展開展扶貧領(lǐng)域突出問題專項整治、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治、村(居)務(wù)公開專項整治和信訪問題專項整治。突出抓好“三項整改”回頭看和省、市巡視巡察、監(jiān)督檢查反饋問題整改落實工作。制發(fā)《關(guān)于開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神和脫貧攻堅工作專項檢查的通知》,重點鎖定2017年脫貧村開展監(jiān)督檢查,督促整改問題20余個。制發(fā)《石棉縣開展扶貧領(lǐng)域突出問題第一輪專項整治方案》,開展為期3個月的專項整治,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門2014年以來107個扶貧項目進行全面檢查。
認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委《關(guān)于建立健全下級紀(jì)委向上級紀(jì)委報告工作制度的意見》,堅持實行重大事項向上級紀(jì)委報告。今年以來縣紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人已先后6次向市紀(jì)委匯報了紀(jì)律審查、紀(jì)檢體制改革、內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整等工作。全面推行上級紀(jì)委書記約談下級紀(jì)委書記制度。制定了《石棉縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和派駐部門紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人提名和考察辦法》,嚴(yán)格按照辦法對紀(jì)檢干部進行選拔任用。認(rèn)真貫徹落《石棉縣加強和規(guī)范縣直機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的實施意見》(石委辦發(fā)〔2013〕15號),向6個大口黨委和23個縣直部門派駐紀(jì)委(紀(jì)檢組)、監(jiān)察室,未派駐紀(jì)檢組的部門由大口紀(jì)委歸口管理,從而實現(xiàn)派駐機構(gòu)全覆蓋,實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理,強化派駐機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。2017年成立了縣委巡察辦,制定了2017年巡察方案,上半年已經(jīng)開展巡察工作。
一是強化行政監(jiān)督。進一步加強對縣、鄉(xiāng)兩級政務(wù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理。按時辦結(jié)率、現(xiàn)場辦結(jié)率、提前辦結(jié)率達(dá)99%以上。強化公共資源交易事項的監(jiān)管,加強行_力依法公開運行平臺實時監(jiān)督,上半年處理平臺預(yù)警信息15條。二是深化風(fēng)險防控。制定并下發(fā)《2017年石棉縣深化廉政風(fēng)險防控工作實施方案》,進一步明確廉政風(fēng)險防控工作任務(wù),細(xì)化措施,督促各單位根據(jù)不同部門、不同崗位的特點,認(rèn)真梳理廉政風(fēng)險點及防控措施,制作成表,擺放在辦公室醒目位置,提醒黨員干部時刻繃緊廉政弦。三是構(gòu)建干部教育新常態(tài)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,加強思想理論、法紀(jì)、警示、先進典型“四項教育”,組織觀看“兩片兩書”(《打鐵還需自身硬》《被圍獵的權(quán)力》《_中央關(guān)于部分紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)案件及其教訓(xùn)警示的通報》《打鐵自身硬,從細(xì)節(jié)抓起》),4000余人次,切實補足黨員干部精神之鈣。
社會體制改革工作總結(jié)篇一
為全面貫徹黨的十六屆三中全會精神,按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,更大程度地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用,確立企業(yè)在投資活動中的主體地位,營造有利于各類投資主體公平、有序競爭的市場環(huán)境,促進投資要素的合理流動,保護投資者的合法權(quán)益,調(diào)動投資者的積極性,真正做到“該放的堅決放開,該管的真正管好”的目標(biāo),逐步建立起由出資人自主決策的投融資體制,主要做了以下幾個方面的工作:
1、改革項目審批制度,變審批制為備案制。近年來,我們按照社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,改革項目投資管理體制,對符合國家法律法規(guī)、符合國家產(chǎn)業(yè)政策,資源可以通過市場自行平衡的項目,實行誰投資、誰決策、誰收益、誰擔(dān)風(fēng)險的管理制度,由投資者自行決策,不再進行項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計等審批,實行備案制。對少數(shù)重大建設(shè)項目和國家產(chǎn)業(yè)政策限制類的建設(shè)項目、關(guān)系國家經(jīng)濟安全、影響資源環(huán)境、影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的項目,只對相關(guān)重大問題進行核準(zhǔn),也不再進行審批。
2、放寬民間投資領(lǐng)域。除國家明令禁止的領(lǐng)域外,其他投資領(lǐng)域?qū)γ耖g資金開放,出臺了《關(guān)于促進城鎮(zhèn)建設(shè)多元化投入的意見》,引導(dǎo)社會資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會公用事業(yè)建設(shè),改變城鎮(zhèn)建設(shè)主要依靠政府投入的融資方式。發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”作用,引導(dǎo)社會資金和外資投入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益事業(yè)。2003年我市安排城鎮(zhèn)建設(shè)項目11項,財政投入資金8780萬元,帶動其他社會資金15500萬元。
3、完善政府投資管理體制。建立和完善了政府投資決策機制和監(jiān)督制度,政府投資項目普遍執(zhí)行了法人責(zé)任制、招投標(biāo)制工程監(jiān)理制等監(jiān)督約束機制。
4、進一步轉(zhuǎn)變政府職能,強化服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量。一是公開辦事程序,將各項辦事程序、辦事制度打印成冊,向社會公開。二是實行承諾服務(wù),委主任張復(fù)興在新聞媒體公開發(fā)布服務(wù)承諾,實行限時服務(wù)。三是實行首問負(fù)責(zé)制。四是在市行政服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口,為項目單位提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
社會體制改革工作總結(jié)篇二
自馬壩鎮(zhèn)被確定為全省經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政體制改革試點鎮(zhèn)以來,在省、市編辦的指導(dǎo)幫助下,在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我鎮(zhèn)按照省、市、縣文件有關(guān)要求,按照提供高效便民服務(wù)、充分滿足群眾需求、有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向,分類實施、梯次推進,改革工作取得一定成效。
試點工作啟動后,我鎮(zhèn)圍繞改革重點,結(jié)合馬壩實際,明確思路、強化措施,扎實推進改革試點工作。
(一)整合行政資源,創(chuàng)新管理體制。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,我鎮(zhèn)對行政事業(yè)機構(gòu)進行了有效整合,減少管理層次,大膽探索符合馬壩鎮(zhèn)發(fā)展特點的行政管理體制。將原有內(nèi)設(shè)機構(gòu)整合歸并到新設(shè)置的“兩辦七局一中心”,即:黨政辦公室、政法和社會管理辦公室、組織人事和社會保障局、經(jīng)濟發(fā)展和改革局、財政和資產(chǎn)管理局、建設(shè)局、農(nóng)村工作局、社會事業(yè)局、綜合執(zhí)法局、便民服務(wù)中心。原事業(yè)單位予以保留,不實際運作,職責(zé)與相關(guān)辦、局、中心整合歸并,人員統(tǒng)一使用,分類管理。逐步形成了與馬壩鎮(zhèn)發(fā)展相適應(yīng)、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、便民高效的行政管理體制,為馬壩鎮(zhèn)向深度發(fā)展提供體制保障。
實力明顯增強。2013年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值億元,財政收入億元,農(nóng)民人均收入萬元(分別比2012年增長、、),規(guī)模企業(yè)開票銷售突破20億元,比2012年增長60%。同時,我鎮(zhèn)利用地理區(qū)位優(yōu)勢,積極培育物流產(chǎn)業(yè),目前已有快捷、安達(dá)、新馬、楚聯(lián)等13家運輸公司,從業(yè)人員2000多人,2013年營業(yè)收入億元,實現(xiàn)稅收近2000萬元。初步形成東部發(fā)展沿寧連路兩側(cè)物流、建材、家居產(chǎn)業(yè),西部經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點發(fā)展電子電器、機械加工產(chǎn)業(yè),鎮(zhèn)中心區(qū)發(fā)展商貿(mào)業(yè)的“一核兩翼”的產(chǎn)業(yè)布局形態(tài)。
(二)城鎮(zhèn)化水平明顯提高。產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動了人口的迅速集聚和商貿(mào)業(yè)的迅猛發(fā)展,兩年來鎮(zhèn)區(qū)企業(yè)累計增加7000多個就業(yè)崗位,鎮(zhèn)區(qū)人口從2011年的4萬多人增加到現(xiàn)在的7萬人,幾乎翻了一倍。蘇果超市、海瀾之家、蘇寧電器等知名品牌企業(yè)相繼入駐馬壩中心商業(yè)區(qū),鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)日趨豐富和成熟,小城鎮(zhèn)集聚效應(yīng)明顯增強。
沿街店招、廣告、亮化等監(jiān)管,保持整潔有序的城市環(huán)境。
社會體制改革工作總結(jié)篇三
今年以來,在華縣縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級部門的精心指導(dǎo)和周密部署下,華縣衛(wèi)生系統(tǒng)堅持以黨的^v^和十七屆三中、四中、五中全會精神為指針,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以完善基本醫(yī)療保障制度、加快實施國家基本藥物制度、實施藥品“三統(tǒng)一”、加強公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、深化人事制度改革、促進基層醫(yī)療衛(wèi)生管理體制和運行機制的轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?,狠抓醫(yī)改各項重點工作任務(wù)的落實,穩(wěn)步推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,經(jīng)過全系統(tǒng)干部職工的團結(jié)協(xié)作,較好地完成了各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將我縣衛(wèi)生系統(tǒng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織,努力推進醫(yī)改工作。
為抓好衛(wèi)生系統(tǒng)的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,我局年初召開了醫(yī)改工作會議,簽定了各醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)改目標(biāo)責(zé)任書,成立了系統(tǒng)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,分管領(lǐng)導(dǎo)為李憲社局長,辦公室在防保股,負(fù)責(zé)日常工作。
二、醫(yī)改各項重點工作進展順利。
(一)新農(nóng)合參合率穩(wěn)步提高,受益面不斷擴大。
2011年我縣農(nóng)業(yè)人口260364人,參合農(nóng)民251542人,參合率達(dá)到。比上年有所提高,報銷比例為75%,特困救助比例為90%,不斷完善新農(nóng)合制度,建立健全新農(nóng)合長效籌資機制,確保參合率穩(wěn)定在95%以上。進一步完善了新農(nóng)合統(tǒng)籌補償方案、提高籌資水平、住院費用報銷比例、住院補償最高支付限額;積極開展門診統(tǒng)籌,4月份在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和部分村衛(wèi)生室先行開展了試點,現(xiàn)在已全面開展,擴大了新農(nóng)合的受益面。同時,加強了經(jīng)辦機構(gòu)的能力建設(shè),全面實現(xiàn)參合人員在統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)即時結(jié)算。健全監(jiān)督制約機制,規(guī)范基金管理使用,合理控制基金結(jié)余,保障基金安全。強化定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管,控制醫(yī)療費用不合理上漲。
(二)落實國家基本藥物制度,實施了藥品三統(tǒng)一工作。
在縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部配備和使用基本藥物并實行零差率銷售,基本藥物制度覆蓋率達(dá)100%、基本配送率達(dá)80%,制定了《關(guān)于開展基層醫(yī)療機構(gòu)藥品三統(tǒng)一工作實施意見》和《關(guān)于印發(fā)華縣基層醫(yī)療機構(gòu)藥品三統(tǒng)一工作實施方案的通知》,成立了華縣藥品三統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,組長由縣政府副縣長擔(dān)任。為加強領(lǐng)導(dǎo),理順職責(zé),規(guī)范集中采購工作,在今年6月份,縣政府決定對縣藥品三統(tǒng)一有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)進行整合,撤銷華縣基層醫(yī)療機構(gòu)藥品三統(tǒng)一工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購“三統(tǒng)一”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由楊翠紅縣長擔(dān)任,辦公室設(shè)在了衛(wèi)生局,辦公室主任由衛(wèi)生局長李滿榮兼任。要求各基層醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一牌匾、統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一價格向群眾進行公示,并公布縣藥品統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣紀(jì)檢^v^門舉報投訴電話,接受群眾監(jiān)督。
我局在今年4月、8月、10月,多次對我縣的13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了督導(dǎo)檢查,要求基本藥物配備、使用率達(dá)到100%以上,原庫存藥品清零率基本達(dá)到100%以上,并全部實行零差率銷售。
(三)加強衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步健全了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
一是加快推進基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。赤水中心衛(wèi)生院住院樓工程內(nèi)外裝飾已經(jīng)完成并交付使用,金堆中心衛(wèi)生院已完工,等待交付。占地面積100畝,建筑總面積24000平方米,總投資億元的華縣人民醫(yī)院擴建項目主體正在建設(shè)。建筑面積6976平方米,七層框架結(jié)構(gòu)的華縣中醫(yī)醫(yī)院門診樓工程已完工,現(xiàn)正在裝修。投資1235萬元、建筑面積5000余平方米的華縣衛(wèi)生綜合樓(衛(wèi)生監(jiān)督和新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦中心綜合樓)建設(shè)項目主體已完工。
社會體制改革工作總結(jié)篇四
根據(jù)《關(guān)于開展水管體制改革工作總結(jié)的通知》(辦建管函〔xx〕404號)要求,現(xiàn)將我省水管體制改革工作總結(jié)報告如下,請審閱。
xx年月1月,省政府下發(fā)了《海南省水利工程管理和投融資體制改革實施方案》(瓊府〔xx〕15號),我省水管體制改革工作全面展開。省政府分別于xx年6月、xx年9月召開水管體制改革工作會議,布置和推動水管體制改革工作。三年多來,在各市縣政府和有關(guān)部門的高度重視和大力支持下,在廣大水利干部職工的共同努力下,我省水管體制改革工作穩(wěn)步推進,取得了較好的成果。
目前,省松濤水利工程管理局(省屬工程)和文昌等12個市縣(占全省18個市縣的2/3)已基本完成水管體制改革任務(wù),其他6個市縣已完成"兩定"和"兩費"測算工作,總體改革方案有待市縣政府最后批復(fù)。
二、省屬工程及市縣工程改革進展情況。
省松濤水利工程管理局是省水務(wù)局下屬水利工程管理單位,經(jīng)省編制委員會核定,該局定性為正處級準(zhǔn)公益性水管單位。該局在職職工1657人(其中下屬企業(yè)和派出所人員共237人),占全省水管單位在職職工的26.3%。參與改革的職工共1430人,改革后定員1077人,需分流343人。松濤工管局的中層干部已通過競爭上崗,基層管區(qū)的人員已按編就位,166名職工已辦理內(nèi)部退休,177名分流人員已得到妥善安置,分流到下屬施工企業(yè)參與工程維修養(yǎng)護或多種經(jīng)營。經(jīng)有關(guān)部門同意,按"以收代撥"方式解決公益性人員基本支出經(jīng)費(其中年工資和各項社會保險金2375萬元)。公益性維修養(yǎng)護經(jīng)費605萬元(省水利建設(shè)資金中每年安排300萬元,"以收代撥"解決305萬元)。
目前,文昌、瓊海、定安、萬寧、陵水、保亭、五指山、瓊中、樂東、昌江、白沙、儋州等12個市縣改革已取得階段性重要成果。12個市縣政府已批復(fù)改革總體方案、"兩定"和"兩費"測算,并已逐步分解落實。12個市縣納入改革的水管單位共56個,在職職工2173人,定崗1990人,分流人員183人,財政補助公益性人員基本工資和社會保險金xx萬元。
三、水管單位分類定性、定崗定員、經(jīng)費測算。
根據(jù)水管體制改革實施方案,各市縣水務(wù)、財政、發(fā)展改革、編制、社保等部門通力合作,互相支持,通過大量細(xì)致工作,基本查清了全省18個市縣國有水管單位和松濤工管局的基本情況,對全省水利工程規(guī)模、效益、資產(chǎn)價值以及水管單位的職工人數(shù)、財務(wù)收支、社會保障等有了全面了解。為各市縣出臺水管體制改革總體方案提供了最基本的依據(jù)。
全省102個國有水管單位,已全部定性完畢,其中10個定性為公益性事業(yè)單位,91個定性為準(zhǔn)公益性事業(yè)單位,1個定性為企業(yè)單位。改革前,全省水管單位職工8446人,其中在職6311人,離退休2135人。根據(jù)《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》,改革后全省水管單位定員人數(shù)共4862人,比現(xiàn)有職工少1449人;參照現(xiàn)行事業(yè)單位工資和社會保障政策,改革后,每年公益性人員基本支出經(jīng)費9096萬元;根據(jù)《水利工程維修養(yǎng)護定額標(biāo)準(zhǔn)》,全省水利工程公益性部分維修養(yǎng)護經(jīng)費4632萬元。
四、兩項經(jīng)費落實情況。
松濤工管局年供水、發(fā)電和多種經(jīng)營收入5500萬元,根據(jù)省政府有關(guān)意見,全部由松濤工管局支配使用,主要用于公益性人員基本支出和工程維修養(yǎng)護,松濤工管局兩項經(jīng)費已落實。
根據(jù)各市縣水管體制改革總體方案,文昌、瓊海、定安、萬寧、陵水、保亭、五指山、瓊中、樂東、昌江、白沙、儋州等12個市縣的水管單位公益性人員基本工資和保險金由市縣財政負(fù)責(zé),其中工資屬于補助性質(zhì)。全省水利工程公益性部分維修養(yǎng)護經(jīng)費到位1403萬元,其中省水利建設(shè)基金900萬元(占省級水利建設(shè)基金的30%),松濤工管局305萬元,市縣財政198萬元。
五、管養(yǎng)分離情況。
松濤工管局工程維修養(yǎng)護工作,主要由其下屬的水利建筑安裝公司負(fù)責(zé),基本上實行管養(yǎng)分離。各市縣維修養(yǎng)護資金還沒有到位,實行內(nèi)部管養(yǎng)分離。
六、人員分流及社會保障情況。
松濤工管局和文昌、瓊海等12個市縣,改革后共分流526人。有幾種安置方式:對于3年內(nèi)達(dá)到退休年齡的,實行內(nèi)部退休;部分職工分流到下屬施工企業(yè)(如松濤工管局),從事工程維修養(yǎng)護等建設(shè)安裝工作;分流到水管單位內(nèi)部農(nóng)場(如文昌市東路水庫管理處)或承包水庫周邊土地、水面從事多種經(jīng)營;不具備上述條件的水管單位分流人員,保留職工身份,由市縣財政交納社會保險金,自謀工作,本單位有人退休時,優(yōu)先錄用。
落實社會保障政策,是水管單位職工最為關(guān)心的問題。改革前,各水管單位繳交社會保障金的情況差別較大,松濤工管局、三亞市和瓊海市等少數(shù)市縣繳交較正常,大多數(shù)市縣基本上沒有繳交。改革前,全省水管單位累計拖欠社會保障金5056萬元。通過與財政、社保等部門反復(fù)研究與協(xié)調(diào),結(jié)合我省實際情況,區(qū)別不同情況落實社會保障政策:1995年前退休的職工,視為已交社會保險金;1995年至xx年退休的,由市縣財政補交養(yǎng)老和醫(yī)療兩項保險;在職和分流人員,從1995年起,補交養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等五項保險,其中1995年至xx年應(yīng)繳交的保險金,待職工退休時,由市縣財政負(fù)責(zé)逐個補交,xx年起,按年正常繳交;社會保險金中個人應(yīng)繳交的部分,由個人負(fù)責(zé)補交。
七、水管單位職工工資拖欠情況。
由于歷史原因,改革前各市縣每年拖欠水管單位職工工資3780萬元(按近三年統(tǒng)計)。我省是經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)省份,尤其是中部山區(qū)少數(shù)民族自治縣,財政收入少,要補發(fā)以前拖欠的工資,難度實在很大。對此,多數(shù)水管單位職工比較理解,認(rèn)為改革后財政負(fù)責(zé)社會保險金和保證一定的經(jīng)濟收入,解決了后顧之憂,已屬不易,待今后經(jīng)濟發(fā)展了,希望能補發(fā)所欠工資。
八、存在的問題和對策。
(一)存在的主要問題。
1、少數(shù)市縣工作滯后。
國務(wù)院批準(zhǔn)《水利工程管理體制改革實施意見》已5年多,省政府批轉(zhuǎn)《海南省水利工程管理和投融資體制改革實施方案》已3年多,但目前仍有少數(shù)市縣尚未正式批復(fù)改革方案。有關(guān)市縣政府及其水務(wù)部門對水管體制改革重要意義認(rèn)識不到位,對國務(wù)院和省政府布置的水管體制改革工作沒有緊迫感,是水管體制改革落后被動的重要原因。
2、"重建輕管"思想依然存在有的市縣熱衷于上新項目、開新工程,重建設(shè),輕管理;對推進水管體制改革,充分發(fā)揮現(xiàn)有工程的效益,促進水資源的可持續(xù)利用,保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展認(rèn)識不足、重視不夠。
3、部分市縣改革不夠深入。
部分市縣改革缺乏后勁,在政府批準(zhǔn)改革總體方案、"兩定"和"兩費"測算后,市縣水務(wù)局沒能及時將改革推向深入,少數(shù)市縣停滯不前,水管單位內(nèi)部改革緩慢,人事勞動工資改革不配套,崗位、工資沒有全面落實到個人,管理制度不健全,責(zé)任制不明確,水管單位內(nèi)部運行機制不活。有的水管單位仍然處于"吃大鍋飯"狀態(tài),沒有真正完成按編定崗和人員分流任務(wù)。
4、兩項經(jīng)費到位率低。
落實公益性人員基本經(jīng)費和公益性工程維修養(yǎng)護經(jīng)費是水管體制改革的基本任務(wù)之一。在市縣政府批復(fù)的水管體制改革總體方案中,對兩項經(jīng)費已作明確安排。從今年的落實情況看,各市縣已按改革方案下?lián)芰斯嫘匀藛T基本支出經(jīng)費。但相對檔案工資而言,多數(shù)水管單位職工收入偏低,一般每月為600~800元,相當(dāng)于檔案工資的40%~60%,甚至有的是按最低工資線標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。除松濤工管局外,多數(shù)市縣水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費不落實,尚未按改革方案籌措到位維修養(yǎng)護資金。
5、部分市縣分流人員多。
由于歷史原因,部分市縣水管單位嚴(yán)重超編,人浮于事,機構(gòu)臃腫,管理成本高、效率低下。按照《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》,定編后,有的水管單位分流人數(shù)多,難度大。如臨高縣菠蓮灌區(qū)管理處,設(shè)計灌溉面積18萬畝,在編職工210人,月工資50~100元;改革后,應(yīng)定編80人,分流130人。
(二)明確任務(wù)、強化措施。
1、堅定改革目標(biāo)不動搖。根據(jù)《水利工程管理體制改革實施意見》和《海南省水利工程管理和投融資體制改革實施方案》,并結(jié)合我省實際情況,我省水管體制改革任務(wù)要在今年底基本完成。全省18個市縣和松濤工管局必須批復(fù)改革總體方案和"兩定"、"兩費"測算,各水管單位建立健全管理制度,明確崗位責(zé)任制。xx年足額落實"兩費"的水管單位比例應(yīng)達(dá)到1/2,其他暫時不能足額到位的,政府及相關(guān)部門要有分步到位的承諾文件和分年度到位的實施計劃,其中xx年到位50%,xx年到位80%,xx年到位于100%。
2、強化水管體制改革責(zé)任制。水管體制改革是國務(wù)院和省政府確定的一項重要改革,也是綜合改革的重要組成部分。省政府要求各市縣政府切實將水管體制改革納入重要議事日程,建立以地方政府行政首長負(fù)責(zé)制為核心的水管體制改革責(zé)任制,對于未能按時完成改革基本任務(wù)的,要實行責(zé)任追究。
3、做好進度計劃安排。各市縣政府應(yīng)以xx年底基本完成改革任務(wù)為時間節(jié)點,結(jié)合本地實際情況,調(diào)整改革進度計劃,明確各時間段要完成的工作任務(wù),并逐步落實。尚未正式批復(fù)改革總體方案的市縣,必于8月底之前批復(fù)改革總體方案、"兩定"和"兩費"測算,并抓緊分解落實,確保在xx年財政預(yù)算中安排"兩項"。各市縣于今年11月完成水管體制改革驗收和總結(jié)工作。省水務(wù)局在12月完成全省水管體制改革驗收和總結(jié)。
4、加強驗收監(jiān)督,保證改革質(zhì)量。重點對"兩費"落實、定崗定員、分流人員安置和水管單位內(nèi)部制度建設(shè)等工作進行驗收。著重檢查水管單位職工是否已按編定人,職工(包括退休職工)工資、社會保障是否落實(要有工資卡、醫(yī)??ǎ?,分流人員社會保障和扶持政策是否落實,崗位責(zé)任制是否落實等。
5、強化水管體制改革激勵機制。省水務(wù)局將進一步強化水管體制改革與水利建設(shè)投資掛鉤的措施。各市縣在報送病險水庫加固、大型灌區(qū)續(xù)建配套、堤防工程建設(shè)計劃時必須同時附送地方政府或有關(guān)部門批準(zhǔn)的水庫、灌區(qū)、堤防管理單位體制改革實施方案;對水管體制改革推進較好的,給以適當(dāng)傾斜,實行"以獎代補";對水管體制改革遺留問題較多的,在資金安排上實行調(diào)控;對沒有完成水管體制改革任務(wù)或驗收不合格的,責(zé)令整改并暫停建設(shè)資金安排,并在冬修水利評比中實行一票否決,不得參與評優(yōu)。
6、進一步把改革推向深入。根據(jù)我省水管體制改革的具體情況,省政府定于8日1日再次召開全省水管體制改革現(xiàn)場會,總結(jié)推廣文昌市水管體制改革的好經(jīng)驗、好做法;認(rèn)真總結(jié)三年多來我省水管體制改革工作取得的成績,交流經(jīng)驗,分析存在的問題,增強緊迫感,把改革推向深入,確保今年底基本完成水管體制改革任務(wù)。
社會體制改革工作總結(jié)篇五
[2011]207號)要求,為落實改革通知和結(jié)合2011年中央1號文件精神,進一步深化我縣水利工程管理體制改革,我們編制深化水利工程體制改革管理方案,呈報縣政府,現(xiàn)將有關(guān)改革情況總結(jié)如下。
一、落實好水管單位基本支出和維修養(yǎng)護經(jīng)費情況。
(一)、縣管水利工程。
(一)型水庫6宗,每宗2萬元;小。
(二)型水庫22宗,每宗1萬元。另外還有堤防管理所、各水管單位也安排了改革經(jīng)費。
(二)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管水利工程。
1、人員經(jīng)費,每宗小。
(二)型水庫22宗,年工資31.68萬元(目前執(zhí)行公益性崗位工資)。
2、工程維修養(yǎng)護費,為確保小。
(二)型水庫每年維修養(yǎng)護費1萬元,22宗水庫共22萬元,縣政府已落實。
二、農(nóng)墾水利工程移交地方管理情況。
今年縣水務(wù)局已組織人員到嶺門農(nóng)場和南平農(nóng)場對水利工程情況進行摸底,了解水庫、渠道、田洋等情況,其中嶺門農(nóng)場所轄干渠2條13.8公里,支渠6條21公里,支毛渠70公里,灌溉面積8240畝;南平農(nóng)場所轄干渠1條5.7km,支毛渠8公里,灌溉面積3200畝。由于農(nóng)場對水利管理沒有走入專業(yè)化,同時缺乏資金維護,工程灌溉效益低,水源沒有得到充分利用。因此,農(nóng)墾水利移交地方管理勢在必行,農(nóng)墾部門對工程移交也充分認(rèn)識,目前移交工作在籌備中。
三、
明確責(zé)權(quán)和管理責(zé)任。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小。
(二)型水庫的產(chǎn)權(quán)歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所有,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接管理。受益單位為設(shè)計灌溉范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)用水戶。
2、大壩管理水庫管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理規(guī)章制度。做好大壩的養(yǎng)護維修工作,保證大壩和閘門啟閉設(shè)備完好。
3、水庫安全管理小型水庫安全管理的直接責(zé)任主體是水庫業(yè)主,按照隸屬關(guān)系落實同級人民政府責(zé)任人,水庫管理單位責(zé)任人的具體責(zé)任。水利部門對小型水庫安全實施監(jiān)督管理和指導(dǎo)。
4、防洪管理縣水行政主管部門負(fù)責(zé)防洪的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)等日常工作。
四、2012年工作重點。
1、繼續(xù)深化水利工程體制改革,進一步落實和完善水管人員工資,力爭由縣財政全額發(fā)放工資。
2、辦理農(nóng)墾水利設(shè)施移交手續(xù),成立管理所站。
3、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理設(shè)備建設(shè),完善管理住房,辦公設(shè)施。
社會體制改革工作總結(jié)篇六
期:007。
頁數(shù):2。
中圖分類:g64。
正文語種:chi。
關(guān)鍵詞:高等教育改革;教育思想;教育理論;素質(zhì)教育;教育觀念。
摘要:通過對我國高等教育改革的歷史回顧分析教育改革中存在的問題及原因;探討加快我國高等教育改革的道路。具體找出了我國高教改革面臨的困難有高等教育中教育思想和教育觀念的改革不深入、教育體制改革速度過慢、手段不硬、教學(xué)改革存在”四個方面的投入不足“、素質(zhì)教育薄弱急需加強等問題。提出了深化我國高等教育改革必須加快高教體制改革速度,增強體制改革的力度;深入細(xì)致地進行教學(xué)改革,培養(yǎng)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的跨世紀(jì)人才,深化教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,全面開展教育思想、教育觀念的大討論,使教育改革深入人心。
社會體制改革工作總結(jié)篇七
*縣人民政府(2009年8月15日)。
*縣位于咸陽市西北部,轄8鎮(zhèn)8鄉(xiāng)247個行政村,總面積1185平方公里,總?cè)丝谌f。
一、經(jīng)濟社會發(fā)展情況。
近年來,我縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,緊緊圍繞建設(shè)富裕、文明、和諧新*縣的奮斗目標(biāo),大力實施“工業(yè)強縣、強農(nóng)惠農(nóng)、城鎮(zhèn)帶動、招商引資”四大戰(zhàn)略,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè),加速推進城鎮(zhèn)化進程,統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè),全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)又好又快發(fā)展的勢頭。2008年,全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值億元,較2004年翻了兩番;人均生產(chǎn)總值首次突破萬元大關(guān),達(dá)到萬元;財政總收入億元,其中地方財政收入億元,位居全市首位;完成全社會固定資產(chǎn)投資億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入萬元,農(nóng)民人均純收入3078元。在2008年陜西省縣域經(jīng)濟社會綜合監(jiān)測評比中位居第20位。今年1-6月份,全縣完成生產(chǎn)總值億元,同比增長,分別高出全省、全市平均增速個和個百分點;實現(xiàn)財政總收入億元,其中地方財政收入億元,同比分別增長和,地方財政收入增速位居全市第二;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7466元,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1970元,同比分別增長和,全縣經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了快速健康發(fā)展的良1好態(tài)勢。
(一)工業(yè)經(jīng)濟迅猛增長,主導(dǎo)地位更加突出。先后編制了《*縣朱家灣循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《*縣煤化工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》,啟動了循環(huán)經(jīng)濟示范縣規(guī)劃編制工作,開工建設(shè)了小莊煤礦、180萬噸煤制甲醇、30萬噸gm改性甲醇汽柴油項目,組織實施了官牌工業(yè)廣場、2×20萬千瓦煤矸石電廠等項目,建成了120萬噸粉煤灰綜合利用項目一期工程和大佛斯瓦斯發(fā)電廠,初步形成了以煤炭生產(chǎn)為主導(dǎo),“煤電-煤化工-煤建材”一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條,探索出了符合我縣實際的新型工業(yè)化之路。2008年,全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元,其中,規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值億元,分別是2005年的倍和倍,工業(yè)經(jīng)濟對全縣gdp的貢獻率達(dá)到了。今年1-6月份,全縣累計完成工業(yè)產(chǎn)值億元,同比增長;其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值億元,同比增長。
2173萬平方米,農(nóng)村面貌有了很大改觀。
(三)旅游事業(yè)健康發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。編制了全縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,完成了大佛寺世界文化遺產(chǎn)申報工作,啟動了花果山旅游區(qū)、公劉教稼苑、侍郎湖生態(tài)旅游區(qū)等景區(qū)開發(fā)建設(shè)工程,“一線兩翼”的旅游業(yè)發(fā)展格局初步形成。同時,以旅游業(yè)為引領(lǐng),加快發(fā)展商貿(mào)、餐飲、運輸、房地產(chǎn)開發(fā)等第三產(chǎn)業(yè)。2008年,全縣實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值億元,同比增長,占到地方生產(chǎn)總值的。
(四)招商引資成果豐碩,項目建設(shè)進展順利。2005年以來,全縣共簽定招商引資項目合同85個,到位資金億元。河北中達(dá)集團、深圳東部集團、山東新汶集團、陜西煤化集團、浙江家福樂集團等一批國內(nèi)知名企業(yè)相繼在我縣投資興業(yè),為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入了強大的活力。堅持實施“項目帶動”戰(zhàn)略,2005年以來,全縣累計完成投資億元,建設(shè)重點項目80個,其中產(chǎn)業(yè)項目21個,基礎(chǔ)設(shè)施項目34個,社會公益事業(yè)項目12個,其它項目13個,掀起了我縣又一輪建設(shè)高潮。
3發(fā)展到7萬人,“五縱三橫”的城市框架初步形成。(六)社會事業(yè)全面進步,經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來,我們嚴(yán)格按照國家的政策規(guī)定,提高了農(nóng)村“低?!睒?biāo)準(zhǔn),擴大了救助范圍,全縣基本上實現(xiàn)了“應(yīng)保盡?!蹦繕?biāo)。2005年以來,全縣累計發(fā)放各類保險金萬元、救災(zāi)款萬元、救災(zāi)糧180萬斤、救災(zāi)衣被4840套(件)、醫(yī)療救助款萬元,困難群眾生活得到了及時救助。安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員9562名,下崗失業(yè)人員再就業(yè)2678名,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。建成了縣疾病防控中心、縣醫(yī)院住院樓、傳染病區(qū),改造了16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,全縣醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。今年1-6月份,全縣人口自增率控制在‰以內(nèi),出生人口政策符合率達(dá)到,全面完成了人口控制目標(biāo)。
(七)安全生產(chǎn)形勢平衡,社會大局安定和諧。實行縣長包抓煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制,推行煤礦安全監(jiān)督員駐礦跟班制度,建成了煤炭安全監(jiān)控系統(tǒng),煤炭安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。開征了地質(zhì)災(zāi)害防治專項基金,加強了煤礦采空區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的綜合治理。全面落實信訪“四項”制度,切實加大信訪案件查辦力度,有效解決了一批群眾反映強烈的熱、難點問題。進一步加強社會治安防控體系建設(shè),建成了城區(qū)電子監(jiān)控系統(tǒng);深入開展社會治安綜合治理活動,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,全縣社會大局和諧安定,我縣被命名為全省首批安全縣。
近年來,我縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極推進體制改革步伐,各項改革逐步深化,市場化進程不斷加快。
(一)農(nóng)村綜合改革順利實施。按照省、市要求,深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,妥善分流安置富余人員,認(rèn)真做好資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、處置等銜接工作。截止目前,累計撤并了48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事機構(gòu),壓縮了72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)編制,裁減了18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“機構(gòu)、人員、編制”三精簡和“政企、政事、政社”三分開目標(biāo),有效地提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的辦事效能。深入實行農(nóng)村稅費改革,年均免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅2240萬元,極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。啟動實施了集體林權(quán)制度改革,初步建立了“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴(yán)格、規(guī)范流轉(zhuǎn)”的產(chǎn)權(quán)制度。截止目前,全縣共成立林改機構(gòu)256個,培訓(xùn)各級林改工作人員2586名,審批并實施各級林改方案256份,簽訂林地承包合同6157份,發(fā)放林權(quán)證26504本,完成外業(yè)勘界確權(quán)萬畝,各項改革工作任務(wù)已基本完成。
5萬元,為萬人(次)學(xué)生發(fā)放生活補助費萬元,徹底解決農(nóng)村學(xué)生“上學(xué)難”問題;先后招聘中小學(xué)教師1490名,提高了572名臨聘教職工工資待遇,全縣教師隊伍素質(zhì)明顯增強;縣財政列支1200萬元,在全省率先徹底化解了上世紀(jì)萬元的“普九”債務(wù),消除了捆擾鄉(xiāng)村兩級和農(nóng)村中小學(xué)校多年的沉重債務(wù)負(fù)擔(dān)。
(三)財政體制改革不斷深化。建立了村財鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)財縣管等財政管理制度,規(guī)范了鄉(xiāng)、村支出行為。嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、會計核算、集中支付制度,徹底杜絕了胡支亂花、鋪張浪費等現(xiàn)象。不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),始終堅持財政資金向“三農(nóng)”和社會事業(yè)傾斜,充分發(fā)揮了資金的最大效益。2008年以來,縣財政累計投入億元,用于發(fā)展社會事業(yè)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、新農(nóng)村建設(shè);其中,投資19860萬元,用于支持教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);投資2743萬元,用于社會主義新農(nóng)村建設(shè);投資26119萬元,用于城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);投資599萬元,用于解決城鄉(xiāng)群眾飲水困難,使廣大群眾享受到了公共財政的溫暖。
(四)國有企業(yè)改革穩(wěn)步推進。對縣政府招待所、農(nóng)機公司、工業(yè)品公司、林產(chǎn)品貿(mào)易公司、糧油議價公司進行了改制,完成了朱家灣電廠改制重組,組建了縣自來水總公司,增強了企業(yè)發(fā)展活力。
三、存在的主要問題。
一是缺乏經(jīng)濟管理權(quán)限。近年來,隨著煤炭市場的活躍,180萬噸煤制甲醇、小莊煤礦等一大批能化工項目相繼落戶我6縣,但是由于縣級經(jīng)濟管理責(zé)任與權(quán)限不對稱,致使部分重點項目征地、報批等前期工作周期過長。二是項目建設(shè)進展緩慢。部分重點項目由于受資金短缺、用地指標(biāo)缺口較大等方面原因影響,不能按期開工建設(shè)。三是農(nóng)民增收困難加大。受國際金融危機影響,發(fā)達(dá)地區(qū)用工市場萎縮,勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐減緩,群眾增收困難較大。四是信貸資金相對不足。盡管國家出臺了支持?jǐn)U大內(nèi)需的信貸政策,但是在信貸資金投放過程中,仍然存在門檻過高、額度過小的問題。
四、下一步打算。
今后,我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞國家“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總體部署,強化措施,扎實工作,努力促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
(一)深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,做大做強工業(yè)經(jīng)濟。按照“煤炭強基、轉(zhuǎn)化做大、三產(chǎn)配套、環(huán)境優(yōu)化”的發(fā)展思路,加快工業(yè)企業(yè)技改步伐,扎實做好朱家灣循環(huán)工業(yè)示范園區(qū)、*縣煤化工業(yè)園區(qū)、城西煤炭工業(yè)園區(qū)和景村食品工業(yè)園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)工作,打牢工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時,加大投資力度,加快工業(yè)項目建設(shè),力爭蔣家河煤礦8月底投產(chǎn),年內(nèi)生產(chǎn)原煤100萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值4億元;煤矸石電廠9月初1號機組投入運行,年內(nèi)發(fā)電12萬度,實現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元;水泥粉磨站7月底全面投運,年內(nèi)生產(chǎn)水泥10萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元,確保全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值65億元,其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值63億元,分別增長和。
(二)積極實施“強農(nóng)惠農(nóng)”戰(zhàn)略,扎實推進新農(nóng)村建。
7設(shè)。積極實施富民產(chǎn)業(yè)培育工程,全面推行水果標(biāo)準(zhǔn)化和柿子規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù),扶持培育核桃、紅棗、果干、果醋等加工生產(chǎn)企業(yè),著力建設(shè)平菇種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等“一村一品”示范村,努力拓寬群眾增收渠道。積極發(fā)展畜牧業(yè),適當(dāng)擴大養(yǎng)殖規(guī)模,推廣生物作務(wù)技術(shù),提高蛋、奶的質(zhì)量和畜禽存欄及出欄量。大力實施新村莊建設(shè)和貧困群眾安居工程,切實抓好24個新建村和22個續(xù)建村的新村莊建設(shè),對農(nóng)村居住在土窯洞的群眾進行整體搬遷,力爭年內(nèi)建成農(nóng)民新居4000戶萬間48萬平方米,80%的土窯洞居住戶告別土窯洞,進一步改善農(nóng)村群眾居住環(huán)境。
(三)繼續(xù)實施“招商引資”戰(zhàn)略,增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。切實抓好招商項目的前期準(zhǔn)備工作,及時捕捉國家投資信息,結(jié)合我縣資源優(yōu)勢,篩選和儲備一批重大項目,精心策劃包裝一批產(chǎn)業(yè)類項目,充實項目庫,為我縣項目建設(shè)奠定基礎(chǔ)。積極搶抓東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,組建設(shè)專業(yè)化招商隊伍,多途徑、全方位開展招商活動,確保年內(nèi)招商引資到位資金達(dá)到20億元。繼續(xù)加強對項目建設(shè)的全程跟蹤服務(wù),科學(xué)合理的安排建設(shè)進度,做到向上多爭取、橫向多聯(lián)系、對內(nèi)多挖潛,及時解決土地、資金等實際困難和問題,力爭年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資50億元。
(四)發(fā)展壯大非公經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè),促進城鄉(xiāng)市場繁榮。依托豐富的資源優(yōu)勢,加快發(fā)展旅游業(yè),積極做好大佛寺(絲綢之路)世界文化遺產(chǎn)申報工作,切實抓好花果山旅游景區(qū)、公劉教稼苑景區(qū)、侍郎湖生態(tài)旅游區(qū)、紫薇山生態(tài)公園、8大佛寺石窟保護工程以及程家川古民居恢復(fù)工程等旅游項目開發(fā)建設(shè)工作。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),著力建設(shè)一批集住宿、餐飲、娛樂、購物為一體的大型服務(wù)企業(yè),不斷提高服務(wù)業(yè)的發(fā)展檔次和水平。全力支持中小企業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮中小企業(yè)信用擔(dān)保中心的職能作用,積極為中小企業(yè)搭建信貸平臺,幫助中小企業(yè)解決融資難問題,扶持企業(yè)拓展領(lǐng)域、擴大規(guī)模,做大經(jīng)濟總量,努力保持中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟良好的發(fā)展勢頭。
(五)加快發(fā)展社會事業(yè),不斷提高人民生活質(zhì)量。切實加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷加快教育資源整合步伐,繼續(xù)抓好農(nóng)村小學(xué)布點調(diào)整,穩(wěn)步推進教育創(chuàng)強工作。不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,進一步提高補助標(biāo)準(zhǔn),擴大單病種報銷范圍,提高報銷比例,讓廣大群眾更多地享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度帶來的實惠。全力推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險擴面工作,重點做好城鎮(zhèn)中小學(xué)生和弱勢群眾醫(yī)保擴面工作,不斷加大擴大征繳力度,全面完成養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險擴面工作任務(wù),為構(gòu)建和諧社會做出積極貢獻。
五、懇請解決的問題。
(一)關(guān)于投資性項目政策傾斜的問題。懇請省發(fā)改委在安排中、省擴大內(nèi)需投資性建設(shè)項目方面,適當(dāng)給予政策上的傾斜和照顧,以加快我縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
社會體制改革工作總結(jié)篇八
深入推進行政爭議實質(zhì)性化解,是密切黨和政府與人民群眾聯(lián)系、增進社會和諧的重要途徑,是加強和創(chuàng)新社會治理、加快建設(shè)法治政府的迫切需要。為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善矛盾糾紛實質(zhì)性化解機制的意見》(中辦發(fā)〔2015〕60號)、《最高人民法院關(guān)于人民法院進一步深化實質(zhì)性化糾紛解決機制改革的意見》(法發(fā)〔2016〕14號)和《省多元化解糾紛促進條例》等要求,對標(biāo)對表長三角先發(fā)地區(qū),全面融入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略,促進市域社會治理現(xiàn)代化試點城市建設(shè),為在全省率先建成現(xiàn)代化中心城區(qū)提供更加堅實有力的法治保障,今年我區(qū)全面啟動推進行政爭議實質(zhì)性化解,現(xiàn)將主要工作匯報如下:
一、加大行政執(zhí)法源頭治理力度,預(yù)防和減少行政爭議的發(fā)生。
區(qū)人民政府及各行政執(zhí)法部門、街鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020)》,全面推進依法治國,加快法治政府建設(shè),健全和完善行政決策機制,進一步加強重大行政決策和重大執(zhí)法決定合法性審查力度和范圍,不斷提高規(guī)范性文件質(zhì)量,堅決防止因決策不當(dāng)引發(fā)行政爭議。持續(xù)推進行政執(zhí)法“三項制度”,規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。充分發(fā)揮行政復(fù)議工作職能,努力把行政爭議化解在行政程序中。加強行政應(yīng)訴工作,依照行政訴訟法、《市區(qū)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度》等規(guī)定,嚴(yán)格推行行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,并納入每年度依法行政和法治政府建設(shè)考核范圍。
區(qū)司法局作為區(qū)人民政府具體承辦行政復(fù)議和行政訴訟案件的職能部門,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行政復(fù)議、行政訴訟糾正瑕疵、過濾糾紛的獨特優(yōu)勢,加大對違法或者不當(dāng)行政行為的糾錯力度。牽頭協(xié)調(diào)行政爭議源頭化解工作,注重運用和解、調(diào)解等方式,先期展開糾紛化解工作,盡力減少行政爭議進入復(fù)議、訴訟程序,實現(xiàn)當(dāng)事人主動息議罷訴。
要進一步落實行政復(fù)議、行政調(diào)解與信訪工作銜接,開展指導(dǎo)行政調(diào)解工作,進一步組建優(yōu)化全區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督員、行政處罰群眾公議團、法律顧問團等工作,積極發(fā)揮法治參謀助手監(jiān)督作用。積極組織開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,加大行政執(zhí)法案卷評查,合法性審核等,推進依法行政工作。
二、發(fā)揮“兩院”在行政爭議源頭治理上的作用。
對發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法中的普遍性問題,可向行政機關(guān)提出爭議化解方案、司法建議等,推動行政機關(guān)及時改進行政管理和執(zhí)法工作。對于行政賠償、補償以及行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的行政案件,依法進行調(diào)解。對于轄區(qū)重點敏感、被訴行政行為違法、被訴行政行為合法但存在合理性問題、法律規(guī)定不明確或與政策不統(tǒng)一、不履行法定職責(zé)、政府信息公開、工傷行政確認(rèn)等類型的案件,積極開展協(xié)調(diào)化解工作。對于被訴行政行為合理、合法的案件,通過法官釋法說理,促使原告主動撤訴。努力從訴訟源頭上減少行政糾紛。
區(qū)人民檢察院要發(fā)揮法律監(jiān)督作用,做好監(jiān)督糾正、釋法說理、息訴服判等工作,探索建立訴源治理工作機制。要加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢察力度,推動解決行政訴訟案件得不到實體審理、行政爭議得不到實質(zhì)性化解等群眾反映強烈的行政訴訟“程序空轉(zhuǎn)”問題。同時,要緊緊圍繞黨的十九屆四中全會提出的“拓展公益訴訟案件范圍”和“完善生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度”重大決策部署,推進公益訴訟工作實現(xiàn)新發(fā)展。堅持監(jiān)督與支持、監(jiān)督與保護相統(tǒng)一,支持合法的行政裁判和行政決定,維護司法公正和司法權(quán)威,維護國家利益和社會公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,保障國家法律的統(tǒng)一正確實施。同時,要防止以犧牲法律權(quán)威和公共利益為代價滿足當(dāng)事人的不合理訴求。
三、
建立行政爭議實質(zhì)性化解聯(lián)席會議制度和調(diào)解制度。
由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)人或區(qū)人民政府委托區(qū)司法局負(fù)責(zé)人和區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院擔(dān)任召集人,定期不定期召開聯(lián)席會議,研究解決我區(qū)行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政審判、行政裁決等工作中遇到的重點、熱點、難點等問題,探索交流實質(zhì)性化解行政爭議工作方法途徑,緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)目標(biāo)定位,促進市域社會治理現(xiàn)代化試點城市建設(shè),全面推進依法治區(qū),加快法治政府建設(shè),努力實現(xiàn)將行政爭議化解在基層、消除在萌芽、落實在當(dāng)?shù)?有效維護社會和諧穩(wěn)定。
區(qū)人民政府本級應(yīng)當(dāng)成立行政爭議調(diào)解委員會,建立行政爭議調(diào)解制度,各行政執(zhí)法部門、街鎮(zhèn)、大社區(qū)等可設(shè)立行政爭議調(diào)解工作室。行政爭議調(diào)解委員會負(fù)責(zé)辦理當(dāng)事人申請或者接受司法部門、行政執(zhí)法部門的委派、委托開展行政爭議調(diào)解,同時做好行政爭議引導(dǎo)、訴訟與非訴訟銜接、調(diào)解協(xié)議制作等工作。區(qū)依法治區(qū)委員會辦公室統(tǒng)籌整合行政、司法、社會資源等,提供一站式行政爭議化解服務(wù)。區(qū)司法局、區(qū)人民法院應(yīng)當(dāng)加強對行政爭議調(diào)解工作的指導(dǎo),推進行政爭議調(diào)解組織規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),建立一站式行政爭議化解服務(wù)平臺,促進行政爭議實質(zhì)性化解。截止目前,我局已經(jīng)調(diào)解行政爭議案件10件。
社會體制改革工作總結(jié)篇九
*縣人民政府(2009年8月15日)。
*縣位于咸陽市西北部,轄8鎮(zhèn)8鄉(xiāng)247個行政村,總面積1185平方公里,總?cè)丝?3.7萬。
一、經(jīng)濟社會發(fā)展情況。
近年來,我縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,緊緊圍繞建設(shè)富裕、文明、和諧新*縣的奮斗目標(biāo),大力實施“工業(yè)強縣、強農(nóng)惠農(nóng)、城鎮(zhèn)帶動、招商引資”四大戰(zhàn)略,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè),加速推進城鎮(zhèn)化進程,統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè),全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)又好又快發(fā)展的勢頭。2008年,全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值44.1億元,較2004年翻了兩番;人均生產(chǎn)總值首次突破萬元大關(guān),達(dá)到1.33萬元;財政總收入7.3億元,其中地方財政收入2.6億元,位居全市首位;完成全社會固定資產(chǎn)投資33.5億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.22萬元,農(nóng)民人均純收入3078元。在2008年陜西省縣域經(jīng)濟社會綜合監(jiān)測評比中位居第20位。今年1-6月份,全縣完成生產(chǎn)總值19.28億元,同比增長21.9%,分別高出全省、全市平均增速10.1個和8.9個百分點;實現(xiàn)財政總收入6.01億元,其中地方財政收入1.53億元,同比分別增長81.9%和64.5%,地方財政收入增速位居全市第二;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7466元,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1970元,同比分別增長18.1%和19.7%,全縣經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了快速健康發(fā)展的良1好態(tài)勢。
(一)工業(yè)經(jīng)濟迅猛增長,主導(dǎo)地位更加突出。先后編制了《*縣朱家灣循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《*縣煤化工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》,啟動了循環(huán)經(jīng)濟示范縣規(guī)劃編制工作,開工建設(shè)了小莊煤礦、180萬噸煤制甲醇、30萬噸gm改性甲醇汽柴油項目,組織實施了官牌工業(yè)廣場、2×20萬千瓦煤矸石電廠等項目,建成了120萬噸粉煤灰綜合利用項目一期工程和大佛斯瓦斯發(fā)電廠,初步形成了以煤炭生產(chǎn)為主導(dǎo),“煤電-煤化工-煤建材”一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條,探索出了符合我縣實際的新型工業(yè)化之路。2008年,全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值48.8億元,其中,規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值46.8億元,分別是2005年的4.1倍和4.58倍,工業(yè)經(jīng)濟對全縣gdp的貢獻率達(dá)到了70.8%。今年1-6月份,全縣累計完成工業(yè)產(chǎn)值24.6億元,同比增長28.9%;其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值23.4億元,同比增長29.1%。
2173萬平方米,農(nóng)村面貌有了很大改觀。
(三)旅游事業(yè)健康發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。編制了全縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,完成了大佛寺世界文化遺產(chǎn)申報工作,啟動了花果山旅游區(qū)、公劉教稼苑、侍郎湖生態(tài)旅游區(qū)等景區(qū)開發(fā)建設(shè)工程,“一線兩翼”的旅游業(yè)發(fā)展格局初步形成。同時,以旅游業(yè)為引領(lǐng),加快發(fā)展商貿(mào)、餐飲、運輸、房地產(chǎn)開發(fā)等第三產(chǎn)業(yè)。2008年,全縣實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值8.7億元,同比增長18.1%,占到地方生產(chǎn)總值的19.7%。
(四)招商引資成果豐碩,項目建設(shè)進展順利。2005年以來,全縣共簽定招商引資項目合同85個,到位資金34.34億元。河北中達(dá)集團、深圳東部集團、山東新汶集團、陜西煤化集團、浙江家福樂集團等一批國內(nèi)知名企業(yè)相繼在我縣投資興業(yè),為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入了強大的活力。堅持實施“項目帶動”戰(zhàn)略,2005年以來,全縣累計完成投資50.39億元,建設(shè)重點項目80個,其中產(chǎn)業(yè)項目21個,基礎(chǔ)設(shè)施項目34個,社會公益事業(yè)項目12個,其它項目13個,掀起了我縣又一輪建設(shè)高潮。
3發(fā)展到7萬人,“五縱三橫”的城市框架初步形成。(六)社會事業(yè)全面進步,經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來,我們嚴(yán)格按照國家的政策規(guī)定,提高了農(nóng)村“低?!睒?biāo)準(zhǔn),擴大了救助范圍,全縣基本上實現(xiàn)了“應(yīng)保盡?!蹦繕?biāo)。2005年以來,全縣累計發(fā)放各類保險金7375.4萬元、救災(zāi)款80.5萬元、救災(zāi)糧180萬斤、救災(zāi)衣被4840套(件)、醫(yī)療救助款95.5萬元,困難群眾生活得到了及時救助。安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員9562名,下崗失業(yè)人員再就業(yè)2678名,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。建成了縣疾病防控中心、縣醫(yī)院住院樓、傳染病區(qū),改造了16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,全縣醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。今年1-6月份,全縣人口自增率控制在2.3‰以內(nèi),出生人口政策符合率達(dá)到99.4%,全面完成了人口控制目標(biāo)。
(七)安全生產(chǎn)形勢平衡,社會大局安定和諧。實行縣長包抓煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制,推行煤礦安全監(jiān)督員駐礦跟班制度,建成了煤炭安全監(jiān)控系統(tǒng),煤炭安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。開征了地質(zhì)災(zāi)害防治專項基金,加強了煤礦采空區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的綜合治理。全面落實信訪“四項”制度,切實加大信訪案件查辦力度,有效解決了一批群眾反映強烈的熱、難點問題。進一步加強社會治安防控體系建設(shè),建成了城區(qū)電子監(jiān)控系統(tǒng);深入開展社會治安綜合治理活動,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,全縣社會大局和諧安定,我縣被命名為全省首批安全縣。
近年來,我縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極推進體制改革步伐,各項改革逐步深化,市場化進程不斷加快。
(一)農(nóng)村綜合改革順利實施。按照省、市要求,深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,妥善分流安置富余人員,認(rèn)真做好資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、處置等銜接工作。截止目前,累計撤并了48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事機構(gòu),壓縮了72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)編制,裁減了18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“機構(gòu)、人員、編制”三精簡和“政企、政事、政社”三分開目標(biāo),有效地提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的辦事效能。深入實行農(nóng)村稅費改革,年均免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅2240萬元,極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。啟動實施了集體林權(quán)制度改革,初步建立了“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴(yán)格、規(guī)范流轉(zhuǎn)”的產(chǎn)權(quán)制度。截止目前,全縣共成立林改機構(gòu)256個,培訓(xùn)各級林改工作人員2586名,審批并實施各級林改方案256份,簽訂林地承包合同6157份,發(fā)放林權(quán)證26504本,完成外業(yè)勘界確權(quán)96.78萬畝,各項改革工作任務(wù)已基本完成。
5萬元,為3.2萬人(次)學(xué)生發(fā)放生活補助費661.43萬元,徹底解決農(nóng)村學(xué)生“上學(xué)難”問題;先后招聘中小學(xué)教師1490名,提高了572名臨聘教職工工資待遇,全縣教師隊伍素質(zhì)明顯增強;縣財政列支1200萬元,在全省率先徹底化解了上世紀(jì)3347.4萬元的“普九”債務(wù),消除了捆擾鄉(xiāng)村兩級和農(nóng)村中小學(xué)校多年的沉重債務(wù)負(fù)擔(dān)。
(三)財政體制改革不斷深化。建立了村財鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)財縣管等財政管理制度,規(guī)范了鄉(xiāng)、村支出行為。嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、會計核算、集中支付制度,徹底杜絕了胡支亂花、鋪張浪費等現(xiàn)象。不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),始終堅持財政資金向“三農(nóng)”和社會事業(yè)傾斜,充分發(fā)揮了資金的最大效益。2008年以來,縣財政累計投入4.93億元,用于發(fā)展社會事業(yè)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、新農(nóng)村建設(shè);其中,投資19860萬元,用于支持教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);投資2743萬元,用于社會主義新農(nóng)村建設(shè);投資26119萬元,用于城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);投資599萬元,用于解決城鄉(xiāng)群眾飲水困難,使廣大群眾享受到了公共財政的溫暖。
(四)國有企業(yè)改革穩(wěn)步推進。對縣政府招待所、農(nóng)機公司、工業(yè)品公司、林產(chǎn)品貿(mào)易公司、糧油議價公司進行了改制,完成了朱家灣電廠改制重組,組建了縣自來水總公司,增強了企業(yè)發(fā)展活力。
三、
存在的主要問題。
一是缺乏經(jīng)濟管理權(quán)限。近年來,隨著煤炭市場的活躍,180萬噸煤制甲醇、小莊煤礦等一大批能化工項目相繼落戶我6縣,但是由于縣級經(jīng)濟管理責(zé)任與權(quán)限不對稱,致使部分重點項目征地、報批等前期工作周期過長。二是項目建設(shè)進展緩慢。部分重點項目由于受資金短缺、用地指標(biāo)缺口較大等方面原因影響,不能按期開工建設(shè)。三是農(nóng)民增收困難加大。受國際金融危機影響,發(fā)達(dá)地區(qū)用工市場萎縮,勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐減緩,群眾增收困難較大。四是信貸資金相對不足。盡管國家出臺了支持?jǐn)U大內(nèi)需的信貸政策,但是在信貸資金投放過程中,仍然存在門檻過高、額度過小的問題。
四、下一步打算。
今后,我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞國家“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總體部署,強化措施,扎實工作,努力促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
(一)深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,做大做強工業(yè)經(jīng)濟。按照“煤炭強基、轉(zhuǎn)化做大、三產(chǎn)配套、環(huán)境優(yōu)化”的發(fā)展思路,加快工業(yè)企業(yè)技改步伐,扎實做好朱家灣循環(huán)工業(yè)示范園區(qū)、*縣煤化工業(yè)園區(qū)、城西煤炭工業(yè)園區(qū)和景村食品工業(yè)園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)工作,打牢工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時,加大投資力度,加快工業(yè)項目建設(shè),力爭蔣家河煤礦8月底投產(chǎn),年內(nèi)生產(chǎn)原煤100萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值4億元;煤矸石電廠9月初1號機組投入運行,年內(nèi)發(fā)電12萬度,實現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元;水泥粉磨站7月底全面投運,年內(nèi)生產(chǎn)水泥10萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元,確保全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值65億元,其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值63億元,分別增長35.4%和36.9%。
(二)積極實施“強農(nóng)惠農(nóng)”戰(zhàn)略,扎實推進新農(nóng)村建。
7設(shè)。積極實施富民產(chǎn)業(yè)培育工程,全面推行水果標(biāo)準(zhǔn)化和柿子規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù),扶持培育核桃、紅棗、果干、果醋等加工生產(chǎn)企業(yè),著力建設(shè)平菇種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等“一村一品”示范村,努力拓寬群眾增收渠道。積極發(fā)展畜牧業(yè),適當(dāng)擴大養(yǎng)殖規(guī)模,推廣生物作務(wù)技術(shù),提高蛋、奶的質(zhì)量和畜禽存欄及出欄量。大力實施新村莊建設(shè)和貧困群眾安居工程,切實抓好24個新建村和22個續(xù)建村的新村莊建設(shè),對農(nóng)村居住在土窯洞的群眾進行整體搬遷,力爭年內(nèi)建成農(nóng)民新居4000戶2.4萬間48萬平方米,80%的土窯洞居住戶告別土窯洞,進一步改善農(nóng)村群眾居住環(huán)境。
(三)繼續(xù)實施“招商引資”戰(zhàn)略,增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。切實抓好招商項目的前期準(zhǔn)備工作,及時捕捉國家投資信息,結(jié)合我縣資源優(yōu)勢,篩選和儲備一批重大項目,精心策劃包裝一批產(chǎn)業(yè)類項目,充實項目庫,為我縣項目建設(shè)奠定基礎(chǔ)。積極搶抓東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,組建設(shè)專業(yè)化招商隊伍,多途徑、全方位開展招商活動,確保年內(nèi)招商引資到位資金達(dá)到20億元。繼續(xù)加強對項目建設(shè)的全程跟蹤服務(wù),科學(xué)合理的安排建設(shè)進度,做到向上多爭取、橫向多聯(lián)系、對內(nèi)多挖潛,及時解決土地、資金等實際困難和問題,力爭年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資50億元。
(四)發(fā)展壯大非公經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè),促進城鄉(xiāng)市場繁榮。依托豐富的資源優(yōu)勢,加快發(fā)展旅游業(yè),積極做好大佛寺(絲綢之路)世界文化遺產(chǎn)申報工作,切實抓好花果山旅游景區(qū)、公劉教稼苑景區(qū)、侍郎湖生態(tài)旅游區(qū)、紫薇山生態(tài)公園、8大佛寺石窟保護工程以及程家川古民居恢復(fù)工程等旅游項目開發(fā)建設(shè)工作。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),著力建設(shè)一批集住宿、餐飲、娛樂、購物為一體的大型服務(wù)企業(yè),不斷提高服務(wù)業(yè)的發(fā)展檔次和水平。全力支持中小企業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮中小企業(yè)信用擔(dān)保中心的職能作用,積極為中小企業(yè)搭建信貸平臺,幫助中小企業(yè)解決融資難問題,扶持企業(yè)拓展領(lǐng)域、擴大規(guī)模,做大經(jīng)濟總量,努力保持中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟良好的發(fā)展勢頭。
(五)加快發(fā)展社會事業(yè),不斷提高人民生活質(zhì)量。切實加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷加快教育資源整合步伐,繼續(xù)抓好農(nóng)村小學(xué)布點調(diào)整,穩(wěn)步推進教育創(chuàng)強工作。不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,進一步提高補助標(biāo)準(zhǔn),擴大單病種報銷范圍,提高報銷比例,讓廣大群眾更多地享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度帶來的實惠。全力推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險擴面工作,重點做好城鎮(zhèn)中小學(xué)生和弱勢群眾醫(yī)保擴面工作,不斷加大擴大征繳力度,全面完成養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險擴面工作任務(wù),為構(gòu)建和諧社會做出積極貢獻。
五、懇請解決的問題。
(一)關(guān)于投資性項目政策傾斜的問題。懇請省發(fā)改委在安排中、省擴大內(nèi)需投資性建設(shè)項目方面,適當(dāng)給予政策上的傾斜和照顧,以加快我縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
9要837畝,雅店煤礦需要500畝,下溝鐵路運煤專線需要350畝,大佛寺煤礦二期工程需要87畝,新民、城區(qū)兩所110kv變電站需要75畝,涇河新區(qū)路網(wǎng)工程及污水處理廠、文體中心、職教中心等項目需要1600畝。懇請省委改委幫助我們解決這些用地指標(biāo),并在項目審批中協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快辦理相關(guān)手續(xù),確保重點項目建設(shè)順利推進。
(三)關(guān)于將我縣納入第二批擴權(quán)試點縣(市)的問題。懇請省發(fā)改委將我縣納入第二批擴權(quán)試點縣(市),擴大我縣的經(jīng)濟管理權(quán)限,更好地為項目建設(shè)服務(wù)。
社會體制改革工作總結(jié)篇十
20xx年,我縣文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作在縣委政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在地區(qū)業(yè)務(wù)部門的熱情指導(dǎo)下,經(jīng)過縣領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和辦公室人員的努力,工作得到有關(guān)部門和單位的支持和配合,工作嚴(yán)格按照《20xx年全區(qū)文化體制改革工作要點》和與地區(qū)簽訂的《目標(biāo)責(zé)任書》,主要完成了以下工作。
(一)縣委政府高度重視,認(rèn)真解決工作重點和難點成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了辦公室,及時研究、協(xié)調(diào)、解決影響制約工作的重點和難點問題。20xx年十一月成立了文化產(chǎn)業(yè)辦公室,為縣委宣傳部所屬正股級全額撥款事業(yè)單位,主任1人,編制3人,在宣傳部配設(shè)了辦公地點,調(diào)入了所需工作人員,并設(shè)立了縣級文化產(chǎn)業(yè)資金20萬元,落實工作經(jīng)費5萬元;今年8月,又成立了文化市場綜合執(zhí)法改革領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了以文化體育廣播電視旅游局局長為辦公室主任的專門機構(gòu),扎實抓好此項工作。
(二)嚴(yán)格根據(jù)工作要求,認(rèn)真落實任務(wù)文化體制改革方面:
一是擬訂了文化市場綜合執(zhí)法改革方案,在現(xiàn)有文化稽查隊和可樂文物執(zhí)法隊的基礎(chǔ)上,組建了文化市場綜合執(zhí)法隊伍,并在10月底掛牌。
二是認(rèn)真開展深化圖書館內(nèi)部機構(gòu)改革,按照文化事業(yè)單位三項制度改革情況,強化內(nèi)部管理,提升了文化館和圖書館的服務(wù)能力和水平,目前運行正常。
三是完成了縣有線電視新聞中心制播分離,在中心設(shè)立了廣告部,完全實行了制播分離。
四是認(rèn)真對照中央、省、地有關(guān)政策,對符合文化企業(yè)轉(zhuǎn)制的企業(yè)進行梳理,我縣電影院早已不存在,繼縣印刷廠改制后,僅有新華書店一家企業(yè)。按照政策,我縣成立了小額貸款擔(dān)保公司,積極為文化企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面:
一是認(rèn)真組織開展各類文化交流活動。在全省“多彩貴州”小品大賽期間,認(rèn)真組織了《撮泰吉》、《攀干爹》等節(jié)目參與,獲地區(qū)一、二等獎和優(yōu)秀獎,《撮泰吉》代表地區(qū)參加全省決賽獲金黔獎;參加全省縣級文工隊調(diào)演獲得優(yōu)秀演員獎、優(yōu)秀表演獎、節(jié)目一、二、三等獎、優(yōu)秀編導(dǎo)獎、團隊優(yōu)秀獎、服務(wù)農(nóng)村獎、優(yōu)秀示范文工隊,囊括全部獎項;組織《阿西里西》參加云南楚雄舉行的中國國際火把節(jié)獲賽舞銀獎;由我縣音樂愛好者創(chuàng)作的《夢中的家》等歌曲獲“多彩貴州”音樂作品創(chuàng)作大賽畢節(jié)賽區(qū)二等獎1個、三等獎1個,優(yōu)秀獎若干。通過不斷的`文化交流,進一步宣傳了我縣的民族文化品牌。
二是成功承辦畢節(jié)地區(qū)第四屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會暨20xx中國貴州赫章阿西里西旅游文化藝術(shù)節(jié)。根據(jù)地委、行署安排,今年我縣承辦了全區(qū)第四屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。為認(rèn)真做好各項工作,自縣委政府明確旅發(fā)大會籌備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點設(shè)在宣傳部后,宣傳部立即組織了強有力的工作班子,及時安排部署各項工作任務(wù),在時間緊,任務(wù)重的情況下,圓滿完成了《夜郎魂》大型歌舞劇演出、畢節(jié)地區(qū)第四屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會暨阿西里西旅游文化藝術(shù)節(jié)開幕式、天上石林景區(qū)開游儀式、韭菜坪登山節(jié)、彝族火把節(jié)、阿西里西大草原自然風(fēng)光之旅、畢節(jié)地區(qū)生態(tài)文明家園和赫章自然風(fēng)光攝影作品展、畢節(jié)地區(qū)旅游商品及名點名小吃展銷會、赫章核桃拍賣大會、夜郎文物陳列館開館儀式、平山鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游節(jié)暨鄉(xiāng)村旅游星級示范戶授牌儀式、阿西里西旅游文化藝術(shù)節(jié)閉幕式等活動,從不同的角度,以不同的主題向來賓和游客展示了赫章豐富多彩的旅游文化資源,受到了領(lǐng)導(dǎo)來賓的一致好評。
三是進一步提升了大型歌舞劇《夜郎魂》和民族特色舞蹈。借全區(qū)第四屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會召開之機,我縣按照“不求辦得最好,但求最有特色”的目標(biāo),對《夜郎魂》和開幕式文藝演出進行了認(rèn)真策劃,力求全方位體現(xiàn)赫章特色,多角度推出赫章精品。根據(jù)演出需要,對人民會場演出大廳進行了重新裝修,完善了相關(guān)配套設(shè)施,加強對《夜郎魂》舞蹈的提升包裝,完善了演出所需服裝道具、燈光舞美,使《夜郎魂》演出效果得到了進一步提升。開幕式文藝演出特邀了北京知名編導(dǎo)張玉華老師擔(dān)任總編導(dǎo),以展示彝族文化為主體,采用實景與傳統(tǒng)民族歌舞自然相融的表現(xiàn)手法,對赫章原生態(tài)舞蹈進行藝術(shù)加工,使其達(dá)到充分體現(xiàn)自然生態(tài)、人文風(fēng)情的藝術(shù)效果。
四是繼續(xù)開展夜郎可樂的保護和利用工作。認(rèn)真組織有關(guān)單位和部門,對我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進行規(guī)劃和編制,結(jié)合我縣可樂被國家公布為第一批可樂國家考古遺址公園機遇,編制了夜郎文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目初步方案。同時,協(xié)調(diào)建成了“夜郎文物陳列館”。在新文化館協(xié)調(diào)了約440平方米的展廳和60平方米的館藏室,改造為“夜郎文物陳列館”,并從省、地文物局調(diào)回或復(fù)制夜郎出土文物進行布展,使各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾能直觀了解赫章豐厚的歷史文化資源。
五是進一步夯實了旅游發(fā)展基礎(chǔ)。借助承辦旅發(fā)大會的契機,著力加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成了大坪子至小韭菜坪、野馬川經(jīng)威奢至古達(dá)、威奢經(jīng)二臺坡至興發(fā)、興發(fā)至大韭菜坪等旅游環(huán)線公路建設(shè),解決了縣內(nèi)各景區(qū)、景點的道路連接問題,為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。同時按照我縣景區(qū)景點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃以及縣委政府“收縮戰(zhàn)線、分別實施、集中力量、重點打造”的原則,完成了貴州屋脊小韭菜坪景區(qū)大門、天上石林景區(qū)大門、石林迷宮步道、景區(qū)停車場、公廁、接待室建設(shè)。各項基礎(chǔ)設(shè)施的完善,向來賓充分展示了我縣區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,推動旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上臺階、上水平,展示了全新的旅游形象。
六是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利進行。第一批15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的主體工程已接近完工,第二批10個多數(shù)已進入主體工程建設(shè)階段;完成了20xx年84個“農(nóng)家書屋”建設(shè)及驗收工作,完成20xx年98個點新申報工作;完成數(shù)字電視整轉(zhuǎn)9868戶,超額完成1846戶??h鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)一期工程的平山、野馬川、水塘三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信號接入、機房建設(shè)已順利完成,白果鎮(zhèn)機房信號接入工作正在實施,已平移安裝了數(shù)字電視用戶970戶,二期工程(其余21個鄉(xiāng)鎮(zhèn))的建設(shè)方案已完成并上報地區(qū)公司;完成農(nóng)村公益性電影放映任務(wù)5281場;已完成32農(nóng)民體育健身工程球場的硬化并投入使用;完成了赫章縣文化館辦公用房、培訓(xùn)教室、排練大廳、保管室等工程建設(shè),已投入使用。
七是認(rèn)真做好文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和項目編制工作。按照上級要求,在規(guī)定時間內(nèi)完成了文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù)及時上報。同時結(jié)合中國深圳(世界)文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會和西安文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會實際,文產(chǎn)辦匯集相關(guān)方面資料信息,對我縣文化產(chǎn)業(yè)項目進行梳理,共篩選項目10個,相關(guān)文件(比如發(fā)改立項文件,土地用地文件等)正在完善之中。
八是大力培養(yǎng)文化企業(yè)。經(jīng)過排查,文產(chǎn)辦將赫章縣現(xiàn)代教育服務(wù)有限公司和赫章縣漢陽文化旅游發(fā)展有限公司作為重點培育和發(fā)展的文化企業(yè)。
由于我縣的文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚、底子薄、基礎(chǔ)差,尚處于探索嘗試階段,經(jīng)濟總量小、競爭力不強,雖然發(fā)展空間廣闊,但面臨的困難十分艱巨。分析起來主要存在著以下幾個方面的矛盾和問題。
一是對文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)、特點、發(fā)展規(guī)律及走向,缺乏深層次的認(rèn)識。什么是文化事業(yè)、什么是文化產(chǎn)業(yè),二者能否相互滲透、交融或相互轉(zhuǎn)化等問題,許多同志還不是很清楚,也沒有去思考。由于過去沒有對文化產(chǎn)業(yè)形成市場化的觀念,沒有把它作為市場經(jīng)濟的一個組成部分來考慮,只是把它作為政府的一個調(diào)控工具,企業(yè)缺乏自主經(jīng)營自負(fù)盈虧的經(jīng)營理念,缺乏生存發(fā)展的生機和活力,從而導(dǎo)致了文化產(chǎn)業(yè)過分強調(diào)社會性而忽視其效益性,制約了它的快速發(fā)展。
二是資金投入不足。我縣是集民族、山區(qū)、貧困為一體,以農(nóng)業(yè)為主的貧困縣,做強做大任何一項產(chǎn)業(yè),都離不開政府的財政投入、稅費優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)扶持、設(shè)施建設(shè)等方面的支持。
保護、開發(fā)的工作就顯得相對滯后,文化資源優(yōu)勢就不能形成經(jīng)濟優(yōu)勢。
文化體制改革是一場深刻的體制革命,沒有體制性的突破,文化就不可能實現(xiàn)大繁榮大發(fā)展。要按照上級有關(guān)政策要求,整合除電視臺外的國有經(jīng)營性文化資產(chǎn),主要圍繞圖書館、文化館改革和繼續(xù)深化和完善文化市場綜合執(zhí)法改革工作,推進經(jīng)營性文化資產(chǎn)走入市場。
(二)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
進一步擴大產(chǎn)業(yè)面、拉長產(chǎn)業(yè)鏈,抓好文化資源和優(yōu)勢的整合,形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力,增強整體競爭力、核心競爭力和持續(xù)競爭力。一是在全縣文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作基礎(chǔ)上,進一步調(diào)查統(tǒng)計文化產(chǎn)業(yè)資源,摸清底數(shù),掌握家底;二是認(rèn)真作好文化產(chǎn)業(yè)項目策劃,完備相關(guān)資料,為項目招商和申報打好基礎(chǔ);三是全面協(xié)調(diào),通力配合,加強和上級部門溝通,認(rèn)真做好項目申報工作;四是總結(jié)參加中國深圳(世界)文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會和西安文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會經(jīng)驗,認(rèn)真做好文化產(chǎn)業(yè)項目招商引資工作;五是認(rèn)真指導(dǎo)和培育好一兩家文化產(chǎn)業(yè)企業(yè),讓之逐步發(fā)展成為效率良好的企業(yè),帶動我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
xx年,我縣在上級文改部門的精心指導(dǎo)下,按照中央、省和市委、市政府的部署,根據(jù)《安順市xx年文化體制改革工作要點》及《xx年全市文化體制改革紫云自治縣責(zé)任書》,扎扎實實地抓好了文化體制改革各項工作,現(xiàn)將我縣文化體制改革工作總結(jié)如下:
我縣高度重視文化體制改革工作,將此項工作擺上重要工作日程,成立紫云自治縣文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委常委、宣傳部長任組長,分管副縣長及格凸河風(fēng)景區(qū)管理處處長任副組長,相關(guān)部門任成員的組織機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專題會議貫徹全市文改會議精神,安排部署全縣文化體制改革及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作??h委常委、宣傳部長劉廷洪親自抓、親自過問,縣委宣傳部分管副部長具體抓,縣文改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣文體廣局、格凸河風(fēng)景區(qū)管理處明確人員直接負(fù)責(zé)此項工作。積極協(xié)調(diào)財政、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、工商、統(tǒng)計等部門齊抓共管,為全力推進文化體制改革工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
位的工作情況匯報,提出每月的工作目標(biāo)和工作思路、措施等,適時為涉改單位解決在改革中遇到的困難和問題,確保全縣改革工作嚴(yán)格按照“時間表”和“路線圖”推進。
按照改革任務(wù)要求,我縣不斷加快改革進度,加大改革力度,確保按照目標(biāo)責(zé)任書要求完成了以下主要任務(wù):
1、建立健全組織機構(gòu)。
健全和完善了縣文改領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),已成立文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣委宣傳部,落實1名工作人員抓文改工作。
2、電視宣傳與經(jīng)營分開改革不斷深化。
以抓住開辟《新聞薈萃》欄目為機遇,向縣編委和縣政府提出專題報告擬增加采編人員編制充實新聞宣傳中心(目前新聞宣傳中心在編7人,擬增加18名編制,正在結(jié)合機構(gòu)改革制定“定員、定編、定崗”“三定”方案)??h委、政府將為新聞宣傳中心增配一輛新聞采訪車。目前缺編人員正在陸續(xù)招聘和充實中。
《新聞薈萃》欄目工作已于8月1日上載到全省縣級版《新聞薈萃》平臺實現(xiàn)正常開播,確保了周一至周五紫云新聞的正常播出。
已制定廣播電視臺宣傳與經(jīng)營分開改革方案,擬成立縣電視臺廣告公司,相關(guān)工商登記注冊手續(xù)正在辦理過程中。
3、公益性文化事業(yè)單位“三項制度”改革成效明顯。
文化體制“三項制度”改革,就是通過進行內(nèi)部勞動人事、收入分配和社會保障的改革,進一步建立健全機制,提高公共服務(wù)文化水平,更好地滿足廣大人民群眾的文化需求。
我縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大文化干部職工充分認(rèn)識到,公益性文化事業(yè)單位改革應(yīng)以促進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展為己任,以提升旅游文化內(nèi)涵為方向,以推進文化體制改革工作為落腳點,重點抓好紫云地域特色文化各項工作,從而推進全縣文化事業(yè)的繁榮。認(rèn)識統(tǒng)一后,我縣不斷深化文化館、圖書館、文物管理所等公益性文化單位內(nèi)部機制“三項制度”改革,有力提升了服務(wù)能力和水平。
勞動人事制度改革:改革現(xiàn)行人事制度,實行聘用合同制度。在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,參考單位干部職工與縣文體廣旅局簽訂聘用合同,確定了單位和個人的人事關(guān)系,明確單位和個人的義務(wù)和權(quán)力,實現(xiàn)了用人上的公開、公平、公正,促進了自主用人,保障自主擇業(yè),維護了單位和職工雙方的合法權(quán)益。一批熱愛文化工作的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。人員定崗之后,建立崗位管理制度,設(shè)臵了亞魯王、文藝、書畫、非遺、文物管理所、圖書室、閱覽室等工作室,明確各個崗位工作職能,使參考單位形成“各司其職,各負(fù)其責(zé),團結(jié)協(xié)作,在崗的干部職工人人熱愛群眾文化工作”的局面。
收入分配制度改革:在建立以聘用制和崗位管理為基礎(chǔ)內(nèi)容的新型用人制度的同時,根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,進一步深化了內(nèi)部收入分配改革,建立“以崗定人、以崗定酬、績酬掛鉤、按崗取酬”的分配機制,打破“大鍋飯”的局面,建立獎懲機制,合理拉開收入分配差距,使得“干事多的人、干事好的人報酬高,干事少、干事差的人報酬低,甚至被處罰”。對照相關(guān)政策規(guī)定,完成了崗位設(shè)臵,經(jīng)政府人事部門和業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)定后已按照確定的崗位等級執(zhí)行相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。一是對競聘上崗的任職人員進行績效考核,發(fā)放績效工資;二是建立獎懲機制,合理拉開了收入分配差距。極大地調(diào)動了干部職工的積極性。
社會保障制度改革:將社會保險費用從行政費、事業(yè)費預(yù)算及事業(yè)單位自有經(jīng)費中單列出來,形成了專項社會保險基金、基金管理與保險對象的服務(wù)相統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度;失業(yè)救濟與促進再就業(yè)相結(jié)合的失業(yè)保險制度;對工傷人員實施必要的經(jīng)濟援助和補償。
目前,參改單位已按照改革后的人事制度、工資標(biāo)準(zhǔn)、福利待遇及保險制度執(zhí)行,完成“三項制度”改革工作。通過改革,調(diào)動干部職工的積極性和主動性,公共文化服務(wù)能力明顯增強,各項工作走在全市前列。
一是文化館配合相關(guān)部門成功舉辦了一年一度的“新春文體”活動;組織文藝骨干力量深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村指導(dǎo)民間文藝團體開展了“我的節(jié)日”等系列文藝活動,群眾文化豐富多彩。
二是以“多彩貴州”活動為平臺,挖掘地方特色民族民間文化。先后組織文藝隊伍參加“多彩貴州”民族歌舞大賽,榮獲全市三等獎,并參加全省復(fù)賽;組織民族歌手參加xx平壩“天臺山”山歌比賽,榮獲一個“三等獎”、一個優(yōu)秀獎;組織地戲隊參加西秀區(qū)地戲大賽榮獲組織獎。
學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師王振中先生到縣文化館進行采風(fēng),開展演講活動。
四是文藝創(chuàng)作取得新的突破。
1、邀請貴州省美術(shù)館、貴州省畫院畫家劉定一、蔣明澤一行對紫云縣業(yè)余美術(shù)作者進行現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)。
2、以抗旱救災(zāi)背景為題材,文化館職工楊艷創(chuàng)作的戲劇小品《麻山漢子》參加安順市“多彩貴州”選拔賽受到好評被選送參加全省復(fù)賽。
3、組織縣文藝工作者譜寫反映格凸河風(fēng)景區(qū)五首歌曲由央視進行錄制包裝,制作成mtv音樂電視節(jié)目將在央視展播,并于8月1日在貴陽召開音樂電視推介會,為格凸河創(chuàng)作mtv歌曲主創(chuàng)人頒發(fā)證書;文化館相繼建立了“零起點”美術(shù)培訓(xùn)室、“志成”美術(shù)培訓(xùn)室、“格凸”畫室等五個美術(shù)培訓(xùn)室,參培人員300余人,為紫云培養(yǎng)美術(shù)后備人才奠定了基礎(chǔ)。
同時,我縣還把文化館樹立為全市公益性單位文化體制改革先進典型,積極邀請市級媒體對我縣的文化體制改革進行深入的采訪報道?!栋岔樔請蟆?月26日2版登載《“文化紫云”步出深閨——紫云深入推進文化館“三項制度”改革綜述》。安順市電視臺播出《紫云三大步伐推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展——著力打造文化紫云》專題節(jié)目。市人民廣播電臺也播出反映我縣文化館“三項制度”改革先進經(jīng)驗的相應(yīng)節(jié)目。
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社會體制改革工作總結(jié)篇十一
為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,保護農(nóng)民合法權(quán)益,維護社會穩(wěn)定,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè),按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,我鎮(zhèn)積極開展農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作?,F(xiàn)就一年來此項工作總結(jié)如下:
我鎮(zhèn)已完成和基本完成兩個村的集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作,分別是河防口(土地股份合作社)和**莊(社區(qū)股份合作社)。河防口村已完成了產(chǎn)權(quán)制度改革的全部過程,已完成法人登記手續(xù)并召開了股東代表大會,發(fā)放了股權(quán)證。**莊村產(chǎn)權(quán)制度改革已進行到草擬股份合作社章程、準(zhǔn)備進行法人登記階段。
為全局把握、統(tǒng)籌指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作,鎮(zhèn)黨委、政府專門成立了由鎮(zhèn)長任組長、主管副鎮(zhèn)長任副組長的農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)專人成立了**鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作辦公室。
同時,為加強直接領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)村干部、黨員、村民代表會研究決定,成立了由村黨支部書記任組長、村委會主任任副組長的**莊村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)三個工作組,負(fù)責(zé)本村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革方面的具體工作。
另外,由于此項工作涉及農(nóng)戶多、工作量大,鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)小組成員采取分片入戶的方式,深入到農(nóng)民家中,做好群眾的思想工作和解釋答疑工作,從而確保改革工作的順利推進。
在**莊村進行產(chǎn)權(quán)制度改革工作初期,由于農(nóng)民對改革意義、內(nèi)容等不了解,部分村民曾持反對意見,針對這種情況,鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)小組加大宣傳力度,挨家挨戶進行講解說明,最后,村民完全贊同并支持改革。
另外,經(jīng)過廣泛的宣傳動員和學(xué)習(xí)借鑒其它地區(qū)的成功經(jīng)驗,許多農(nóng)民已經(jīng)認(rèn)識到積極參與農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革是當(dāng)前轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營模式,走集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必由之路,而且這種發(fā)展模式將給他們帶來切實利益。
在進行農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革過程中,我鎮(zhèn)多次和區(qū)農(nóng)委、區(qū)經(jīng)管站進行溝通聯(lián)系,并多次請他們給相關(guān)工作人員進行講解培訓(xùn),并且在改革工作的各個環(huán)節(jié)中,都有經(jīng)管站相關(guān)工作人員的參與和指導(dǎo),幫助我們進行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌安排,并深入農(nóng)戶家中進行協(xié)調(diào)溝通,切實把每項工作都做細(xì)做實,這為整個改革的順利進行打下了良好基礎(chǔ)。
我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作,是對農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的一次歷史性變革。它從根本上破除了不適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求的傳統(tǒng)經(jīng)濟體制,建立起與社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代化大生產(chǎn)相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系,將極大地解放農(nóng)村生產(chǎn)力。
另外,農(nóng)村中在市場風(fēng)浪中長期闖蕩、懂經(jīng)營、會管理的經(jīng)濟精英被選進董事會、監(jiān)事會,走上企業(yè)的經(jīng)營管理崗位,對于我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟、社會的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)必將產(chǎn)生積極的推動作用。
我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作進展比較順利,主要有以下幾個方面的經(jīng)驗:
一是組織機構(gòu)健全,工作思路明確。為搞好我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革,鎮(zhèn)黨委、政府多次召開專門會議進行研究部署,成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),抽調(diào)了專門的工作人員,確定了“全面動員、深入開展、注重落實”的總體思路,并不定期對工作進展情況進行督促檢查。
二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“紅肖梨”,做大做強紅肖梨品牌,并且以此為依托,帶動更多農(nóng)民走集約經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路,逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的局面。
三是制定獎勵政策,促進改革工作進一步深化。為了促進農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作進一步深化,按照鎮(zhèn)黨委、政府專門會議決定,對在我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作中做出突出貢獻的組織和個人,鎮(zhèn)里將進行表彰和獎勵,進一步調(diào)動了大家投身這項工作的積極性。
我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作,總體上搞得不錯,取得了很好的成效,但也存在一些不足之處,主要是產(chǎn)權(quán)制度改革工作面不是很大,還沒有在全鎮(zhèn)廣泛推開。另外,村里歷史遺留問題較多,這在一定程度上影響了改革工作的順利進行。
明年計劃再進行兩個村的產(chǎn)權(quán)制度改革,初步確定為椴樹嶺村和鄧各莊村,改革工作預(yù)計于明年4月份正式啟動。
社會體制改革工作總結(jié)篇十二
按照上級醫(yī)改工作要求,認(rèn)真總結(jié)三年改革經(jīng)驗,健全完善工作機制,全面落實醫(yī)改工作任務(wù)。一是積極推進落實公共衛(wèi)生服務(wù)項目。深入實施擴大國家免疫規(guī)劃,對乙肝疫苗、卡介苗、麻疹、脊灰、百白破、流腦、乙腦等7種規(guī)劃疫苗實施免費接種,各類疫苗接種率均達(dá)95%以上,其中,乙肝、卡介苗、脊灰、百白破和麻疹疫苗強化免疫接種率達(dá)到100%;建立健全居民健康檔案,截至目前,全縣累計建立電子居民健康檔案54.8萬份(其中,農(nóng)村居民建檔505563份,城市居民建檔42437份),建檔率達(dá)到89.3%;深入實施孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)化管理工程,全縣孕產(chǎn)婦和0-6歲兒童系統(tǒng)化管理率分別達(dá)到98.5%、95.63%;加強對高血壓、糖尿病等慢性病人和精神病人的管理,相關(guān)病人管理率分別為68.8%、100%、60.7%。二是深入實施基本藥物制度。根據(jù)上級有關(guān)要求,在縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構(gòu)全面推行使用基本藥物,保證群眾用藥安全有效??h級醫(yī)療機構(gòu)基藥配備占全部藥物比例達(dá)到96.5%。自去年6月15日,我縣在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院同步啟動實施了基本藥物制度,對衛(wèi)生院使用的所有藥品實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一結(jié)算,并實行零差率銷售。在此基礎(chǔ)上,按照衛(wèi)生院基藥制度運作模式,今年3月份,我們在村衛(wèi)生室全面推行基本藥物制度。截至目前,鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構(gòu)基藥制度覆蓋率100%,累計采購基本藥物1135萬元,藥品價格平均降幅達(dá)到48.56%。三是深化基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革工作成效。落實基層醫(yī)療機構(gòu)全員聘用制度,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位聘任率達(dá)到100%。落實績效工資制度,實行“雙考核、雙掛鉤”,職工工資全額財政保障,40%作為績效工資發(fā)放,有效調(diào)動了職工工作積極性,促進了各項工作順利開展。四是全面落實“先看病、后付費”政策。對于在縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)的住院患者(醫(yī)保范圍內(nèi)),全部實行“先看病、后付費”,患者出院時,結(jié)算系統(tǒng)自動扣除醫(yī)保報銷金額,有效減輕了患者支付負(fù)擔(dān)。
(二)積極開展深化醫(yī)院管理年活動。
根據(jù)縣委關(guān)于跨越發(fā)展的要求和新形勢下衛(wèi)生工作的需要,我們確定、、分別為全縣衛(wèi)生系統(tǒng)“環(huán)境建設(shè)和行風(fēng)管建設(shè)年”、“行風(fēng)建設(shè)和能力提升年”、“深化醫(yī)院管理年”,今年重點圍繞加強行業(yè)管理,著力提升衛(wèi)生系統(tǒng)科學(xué)規(guī)范化發(fā)展水平。一是加強規(guī)范管理。結(jié)合全縣開展治理慵懶散活動,進一步明確各級崗位職責(zé)目標(biāo),健全完善各項管理規(guī)章制度,加大督導(dǎo)檢查工作力度,確保各項制度落實到位,保證和促進各項工作順利開展。二是加強業(yè)務(wù)管理。建立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量評價考核機制,定期對各醫(yī)療衛(wèi)生單位依法執(zhí)業(yè)、服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療安全、服務(wù)態(tài)度、效率效益等工作進行評價考核,考核結(jié)果現(xiàn)場反饋,及時通報,并落實獎懲措施。上半年,累計組織開展醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量專項檢查活動15次,查處糾正問題21項。三是加強行風(fēng)管理。深入組織開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育培訓(xùn)活動,加強行風(fēng)督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。暢通24小時舉報投訴熱線,投訴事項辦結(jié)率100%。四是加強環(huán)境建設(shè)。深入實施“綠化、亮化、凈化、硬化”工程,對各醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)外環(huán)境進行高標(biāo)準(zhǔn)整修改造,初步達(dá)到了“花園式”醫(yī)院建設(shè)的目標(biāo)要求。五是優(yōu)化服務(wù)流程,積極開展導(dǎo)醫(yī)導(dǎo)診、預(yù)約診療服務(wù),增設(shè)夜間門診、無節(jié)假日門診,促進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量不斷提高。
(三)穩(wěn)步提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。堅持將公共衛(wèi)生作為提高群眾健康水平的基礎(chǔ)性工作,常抓不懈。一是扎實開展計劃免疫工作。深入實施擴大國家免疫規(guī)劃,對規(guī)劃范圍內(nèi)疫苗實施免費接種,各類疫苗免疫接種率均達(dá)到98%以上,其中,麻疹、乙肝、卡介苗、脊灰、百白破等疫苗接種率達(dá)到100%;二是加強傳染病防控工作。建立健全傳染病綜合防控體系,完善傳染病預(yù)測預(yù)警、疫情直報和應(yīng)急處置機制,強化對重大傳染病的實時防控,在近幾年甲型h1n1流感、手足口病等重大傳染病防控中經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗,保障了人民群眾生命安全。今年截至6月25日,全縣手足口病發(fā)病率較去年同期下降64.04%,處于全市最低發(fā)病水平;三是加強婦幼保健工作。認(rèn)真落實婦女兒童“一法兩綱”工作要求,全面落實孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)化管理,全縣孕產(chǎn)婦住院分娩率100%,孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)化管理率分別達(dá)到99.55%、93.92%。深入開展免費婚檢工作,全縣新婚人群體檢率達(dá)到52%,位居全省首位;四是強化衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。在現(xiàn)有縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院2個急救分站基礎(chǔ)上,新建懷仁、龍桑寺2處“120”急救分站,進一步縮短了院前急救半徑。加強衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備,積極組織開展應(yīng)急演練,不斷提高應(yīng)急處置能力;五是加強衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法。今年以來,圍繞職業(yè)衛(wèi)生和醫(yī)政監(jiān)督兩大重點,先后組織開展了19次專項監(jiān)督行動,累計出動衛(wèi)生監(jiān)督員1180人次,全縣規(guī)模以上企業(yè)及公共場所衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%。監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)165處,規(guī)范38處,取締5處,有效保障了群眾就醫(yī)安全。
(四)不斷深化衛(wèi)生強基工程。
一是加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。立足當(dāng)前抓引進,以來,我縣建立了衛(wèi)生人才公開招聘的長效機制,招聘形式借鑒公務(wù)員招錄方式,堅持“公開、公正、透明”的原則擇優(yōu)錄取。5年來,累計招聘衛(wèi)生技術(shù)人員318人(研究生學(xué)歷6人,本科學(xué)歷247人、???5人),充實到縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)(縣級194人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)124人),今年的衛(wèi)生人才招聘初步方案已經(jīng)完成待審,將于8—9月份實施。放眼長遠(yuǎn)抓培養(yǎng),加強管理人員培訓(xùn),5月份,我們委托康佳衛(wèi)生管理人才培訓(xùn)公司,采取專家講座和現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)的方式,對全縣基層醫(yī)療機構(gòu)62名管理人員進行了為期一周的培訓(xùn),收到顯著效果,有效提升了基層管理干部隊伍的思想境界、政策理論及管理水平;加強技術(shù)人員培訓(xùn),采取師徒帶教、高起點集中培訓(xùn)、“三基”理論學(xué)習(xí)、鄉(xiāng)醫(yī)培訓(xùn)等多種形式,廣泛深入地對衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員進行培訓(xùn),上半年,舉辦各類培訓(xùn)活動12次,培訓(xùn)650人次。二是深入開展承辦幫扶行動。20以來,在市衛(wèi)生局支持幫助下,先后有市中心醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院等9家市級醫(yī)療機構(gòu)和我縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院分別承辦幫扶我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,實施以來,上級醫(yī)院視對口衛(wèi)生院為其“分院”,在基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)力量等方面給予全方位支持,促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院短期內(nèi)迅速恢復(fù)服務(wù)功能,步入發(fā)展的快車道。今年1—6月份,12所衛(wèi)生院門診量達(dá)到9.5萬人次,業(yè)務(wù)收入2150萬元,分別是承辦幫扶前的.16.8倍、19.5倍,姜大明省長和王隨蓮副省長都曾對該項工作作出批示并給予充分肯定。
(四)深入實施衛(wèi)生惠民工程。
一是深入實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。我縣自實施新農(nóng)合制度以來,始終堅持“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)運作、高質(zhì)量推進”,農(nóng)民受益率及受益面逐年提高。今年,全縣累計參合農(nóng)民524481人,參合率達(dá)到100%,人均統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)提高到300元(其中,各級財政補助240元,個人繳納60元)。進一步提高報銷補償比例,在科學(xué)測算基礎(chǔ)上,確定參合農(nóng)民在縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)住院報銷比例分別提高到75%、85%,住院補償封頂線15萬元。1—6月份,累計補償合作醫(yī)療費用7537.98萬元,受益群眾92847人次,政策范圍內(nèi)住院補償比達(dá)到83%,位居全市首位。為進一步方便農(nóng)民群眾看病報銷,我們先后與11家市級以上定點醫(yī)院簽訂協(xié)議,使參合農(nóng)民在我縣和上級有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)實現(xiàn)即時結(jié)報。二是深入開展農(nóng)村兒童重大疾病保障工作。進一步擴大農(nóng)村重大疾病醫(yī)療保障范圍,對5種兒童重大疾病(先心病、白血病、單純性唇裂、腦癱、血友?。┖?種成年人重大疾?。▽m頸癌、乳腺癌、血友病、重性精神病、終末期腎病、艾滋病機會性感染、耐藥性肺結(jié)核、器官移植抗排異治療)患者實行醫(yī)療救助,其中,先心病全額免費,其他病種新農(nóng)合報銷75%以上,確保群眾受益最大化。截至目前,救助重大疾病患者1108例(其中,先心病6例,其他病種1102例),累計減免各項醫(yī)療費用280.06萬元。三是積極推出衛(wèi)生短信服務(wù)平臺。結(jié)合工作實際,與移動通訊公司聯(lián)合,利用短信方式,每月為群眾提供衛(wèi)生資訊服務(wù),提高群眾健康防護意識,截至目前,累計發(fā)送短信9萬余條。四是大力推進農(nóng)村改廁項目。根據(jù)上級有關(guān)工作精神,結(jié)合生態(tài)縣創(chuàng)建要求,今年全縣總計安排農(nóng)村改廁2萬座,截至目前,已經(jīng)完成1.2萬座,年底將全面完成建設(shè)任務(wù)。
二、存在的主要問題。
一是基層醫(yī)療服務(wù)水平總體較低。雖然近幾年通過實施承辦幫扶和人才引進、培養(yǎng)等有效措施,鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展取得了明顯進步,但由于基礎(chǔ)差、底子薄,受人才、技術(shù)、設(shè)備等條件所限,整體服務(wù)水平仍然不高,不能完全滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。
二是衛(wèi)生管理水平不高。部分衛(wèi)生管理人員思想觀念落后,缺乏搶抓機遇、加快發(fā)展的責(zé)任和與時俱進、創(chuàng)造性開展工作的意識,部分單位管理理念及方式落后,手段單一,規(guī)章制度不健全,監(jiān)督執(zhí)行力度不夠,沒有一套系統(tǒng)的監(jiān)督考核機制和質(zhì)量控制辦法,科學(xué)化、規(guī)范化管理的水平較低。
三是衛(wèi)生隊伍建設(shè)需要進一步加強。衛(wèi)生技術(shù)人員總量不足,目前全市每萬人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員32.4人,我縣為20.9人,存在較大差距;衛(wèi)生人員結(jié)構(gòu)性矛盾突出,從職稱學(xué)歷方面來看,當(dāng)前,全縣高、中、初級比例為1:9:12,研究生以上、本科、??埔韵氯藛T比例為1:11:29,高學(xué)歷、高職稱人員較少;高水平拔尖衛(wèi)生人才匱乏,科研創(chuàng)新能力偏弱,重點、特色專業(yè)不突出。
四是由于財政管理體制的變化及我縣財力有限等因素影響,落實醫(yī)改市縣兩級財政配套資金的難度較大,一定程度上影響了工作正常開展。
五是行風(fēng)建設(shè)需要進一步加強。部分醫(yī)務(wù)人員為民服務(wù)的宗旨服務(wù)意識不強,敬業(yè)進取、求實奉獻的觀念意識欠缺,工作主動性、積極性不高,與新形勢下衛(wèi)生工作的需求有很大差距。
三、下一步工作打算。
(一)深入組織開展深化醫(yī)院管理年活動。按照活動部署安排,進一步加強督導(dǎo)檢查,強化工作落實,并積極發(fā)掘推廣新經(jīng)驗、新亮點,確?;顒佑行蜷_展,取得實效。
(二)全面落實醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)。按照上級有關(guān)部署要求,深入組織實施公共衛(wèi)生服務(wù)項目、基本藥物制度、公立醫(yī)院改革等各項工作,健全完善工作機制,加強監(jiān)督管理,確保按照改革目標(biāo)要求完成各項工作任務(wù)。
(三)加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。一是認(rèn)真籌備做好年度衛(wèi)生人才招聘工作??偨Y(jié)年以來公開招聘衛(wèi)生技術(shù)人員的經(jīng)驗做法,完善考試考核機制,嚴(yán)格按照全縣統(tǒng)一招聘計劃和程序規(guī)定,完成年度衛(wèi)生人才招聘工作任務(wù)。二是加強衛(wèi)生人才培養(yǎng)。認(rèn)真組織舉辦基層管理干部培訓(xùn)班,做好對外出培訓(xùn)、師徒帶教培訓(xùn)及鄉(xiāng)醫(yī)培訓(xùn)人員的跟蹤督導(dǎo),確保取得實效。
(四)大力實施衛(wèi)生惠民工程。深入實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村重大疾病醫(yī)療保障工作,認(rèn)真做好相關(guān)政策宣傳、報銷補償?shù)雀黜椆ぷ?,全面落實“先看病、后付費”政策,確保農(nóng)民群眾受益程度最大化。
(五)統(tǒng)籌抓好醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)性工作。強化落實醫(yī)療服務(wù)核心管理制度,確保醫(yī)療安全;扎實做好計劃免疫、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、社區(qū)衛(wèi)生等各項工作,不斷提高群眾健康保障水平;重視并加強衛(wèi)生財務(wù)管理,確保行業(yè)健康良性發(fā)展。
社會體制改革工作總結(jié)篇十三
為貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的××大精神,鞏固黨在意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位,進一步深化全縣文化體制改革和加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,加快##縣經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)縣委、政府的安排部署,在州文產(chǎn)辦的指導(dǎo)下,我縣于××年9月份開始了深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點工作,如期完成了調(diào)研、方案制定等各項工作,改革和發(fā)展工作健康發(fā)展?,F(xiàn)將試點工作總結(jié)如下:
縣委、縣人民政府認(rèn)識到,深化文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是新時期思想文化工作的客觀要求。黨的××大報告指出:發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件下繁榮社會主義文化,滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。進一步明確了先進文化在中國特色社會主義事業(yè)中的重要地位和作用,明確了文化建設(shè)和文化體制改革的方針原則和目標(biāo)任務(wù),要求我們牢牢把握先進文化的前進方向,堅持弘揚和培育民族精神,切實加強思想道德建設(shè),大力發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè),積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),繼續(xù)深化文化體制改革。這項工作,就是要從理論和實踐的結(jié)合上進行探索,深化文化體制改革,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
縣委、縣人民政府從貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的xx大精神的高度,從全面建設(shè)小康社會、滿足人民群眾精神文化需求的高度,從鞏固黨在意識形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)地位的高度,深刻認(rèn)識文化體制改革的戰(zhàn)略意義,充分把握工作的重要性、特殊性和復(fù)雜性,充分認(rèn)識做好這項工作的重要意義,認(rèn)清自己肩負(fù)的使命和責(zé)任,為全面推進全縣文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
二、認(rèn)真貫徹落實會議精神,為試點工作開展?fàn)I造了良好的氛圍。
××年9月,全州深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動員大會結(jié)束后,縣委、政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聽取了匯報,召開縣委會結(jié)合我縣實際進行安排部署。今年6月,全省文化產(chǎn)業(yè)高研班結(jié)束后,結(jié)合全縣領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn),深入學(xué)習(xí)貫徹省文化產(chǎn)業(yè)高級研修班精神,一是縣委理論中心學(xué)習(xí)組于6月中旬召開學(xué)習(xí)會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省文化產(chǎn)業(yè)高研班精神;二是在我縣開展領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)上作了傳達(dá)學(xué)習(xí);三是向宣傳意識形態(tài)口的副科以上領(lǐng)導(dǎo)作了傳達(dá)學(xué)習(xí)。
充分發(fā)揮縣內(nèi)媒體的作用,采用多種形式宣傳文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)工作的重要性、必要性,宣傳黨和國家有關(guān)文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的方針政策和具體做法,積極為深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
根據(jù)省州文產(chǎn)辦的有關(guān)精神,經(jīng)縣委研究,及時成立了××縣深化文化體制改革,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣委書記、縣長擔(dān)任,副組長由縣委副書記、宣傳部長、副縣長擔(dān)任,組員由縣委辦公室、縣政府辦公室等25個單位、部門領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣委宣傳部。領(lǐng)導(dǎo)組對整個工作作了系統(tǒng)的安排部署,保證了整個工作的正常有序開展。
三、前期工作方法形式多樣,為制定切實可行的實施方案提供了保障。
××擁有積淀深厚的歷史文化資源,是“中國核桃之鄉(xiāng)”,有豐富的自然資源,風(fēng)情濃郁的民族文化資源,獨特的旅游資源。##被命名為省級歷史文化名城。調(diào)研組從了解##豐富的自然和文化資源入手開展工作。
(一)抓調(diào)研,摸家底。為使深化文化體制改革,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展這項工作抓得有的放矢,縣文產(chǎn)辦根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的安排,從宣傳、文體、教育、旅游等相關(guān)部門抽調(diào)精兵強將組成調(diào)研組,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進行調(diào)研,形成了真實、詳細(xì)、有份量的《××縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告》,隨后又形成了《核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化開發(fā)》、《石門關(guān)生態(tài)旅游開發(fā)》兩篇調(diào)研報告。這三篇調(diào)研報告為起草《實施方案》打下了基礎(chǔ)。
(二)方案結(jié)合縣情,有可操作性。在三個調(diào)研報告的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣情,形成了《實施方案》,經(jīng)縣委會討論后,報州文產(chǎn)辦得到批復(fù)。整個方案的實質(zhì)核心內(nèi)容是:圍繞兩大優(yōu)勢,即:一是圍繞我縣是“中國核桃之鄉(xiāng)”的核桃文化優(yōu)勢。用好“中國核桃之鄉(xiāng)”金字招牌,注入新的文化內(nèi)涵,賦予時代特征,充分挖掘和提升核桃文化,大力弘揚核桃文化,以文化力推動經(jīng)濟力。二是以石門關(guān)為重點的自然風(fēng)光和生態(tài)旅游文化,一方面發(fā)展以特色旅游為平臺的文化,另一方面依托我縣獨具特色的名勝古跡、歷史文化、民俗風(fēng)情增強吸引力,帶動全縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。堅持五個原則。即:一是堅持政治屬性和經(jīng)濟屬性相統(tǒng)一的原則;二是重點突破與整體推進相結(jié)合的原則;三是堅持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的原則;四是堅持文化資源保護與開發(fā)相結(jié)合的原則;五是堅持繼承和創(chuàng)新并重的原則。抓好三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和一項改革,即:抓好核桃文化產(chǎn)業(yè)、是抓好旅游文化產(chǎn)業(yè)、抓好廣播電視產(chǎn)業(yè)和抓好教育改革。
四、制定相應(yīng)政策措施,把工作落到實處。
縣文產(chǎn)辦在縣委、政府的高度重視和縣文產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在州文產(chǎn)辦的指導(dǎo)及縣級相關(guān)部門的密切配合下,認(rèn)真貫徹落實黨的××大、省第七次黨代會、州第五次黨代會精神和縣第九次黨代會精神,緊緊圍繞全州動員大會上的部署和要求,切實開展工作,圍繞以上工作重點,結(jié)合自身實際,制定了相應(yīng)的政策措施,明確了具體的目標(biāo)任務(wù),相關(guān)單位的改革取得了圓滿成功。
(一)完成了相關(guān)文化單位的改革??h電影公司有各類人員23人,其中,在職職工15人,離退休職工5人,供養(yǎng)人員3人。公司于××年5月開始進行改革,但由于各方面的原因,改革沒有實質(zhì)性進展。到××年深化文化體制改革,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作啟動后,加大了工作力度,重新啟動了改革。以通過一次性出售現(xiàn)有資產(chǎn)(改革前),妥善安置企業(yè)各類人員的改革方案,共妥善安置退休職工5名,一次性支付3名供養(yǎng)人員生活費,分流安置15名各類職工,基本做到了盡可能合理地安置各類人員,盡可能清償有關(guān)債務(wù),實現(xiàn)了政府、企業(yè)、職工個人都滿意的目標(biāo)。另外,縣廣播電視事業(yè)局的改革也以政府差額撥款30%的形式完成了改革。
(二)出臺了教育改革的具體措施。遵循教育規(guī)律,堅持“內(nèi)函發(fā)展”和“外延擴張”并重,公辦民辦共同發(fā)展,普通高中與職業(yè)高中協(xié)調(diào)發(fā)展,深化改革,理順體制,創(chuàng)新機制,增加投入,強化管理,實現(xiàn)學(xué)校產(chǎn)權(quán)多元化,經(jīng)營方式市場化,教育管理現(xiàn)代化,教育手段信息化,努力擴大普通高中規(guī)模,全面提升教育質(zhì)量,不斷提高高考上線率,以及按照縣委政府確定的“以高中為龍頭,初中為重點,小學(xué)為基礎(chǔ),上下協(xié)調(diào),整體聯(lián)動”的教育發(fā)展思路,切實把高中教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。加快高中教育改革與發(fā)展的具體措施:一是深化改革,加快發(fā)展。要按外延與內(nèi)涵發(fā)展并舉的原則,加快××一中的建設(shè),實現(xiàn)××一中高中部和初中部分離,實現(xiàn)加快普通高中擴招,增加高中容量。二是整體聯(lián)動,協(xié)調(diào)發(fā)展。有效整合教育資源,做到高中、初中、小學(xué)一起抓,齊頭并進,聯(lián)動發(fā)展,形成與地方經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的小學(xué)、初中、高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局,整體提高教育教學(xué)質(zhì)量,推動教育事業(yè)的發(fā)展。三是創(chuàng)新機制,推動發(fā)展。要創(chuàng)新學(xué)校內(nèi)部管理機制,××一中實行校長聘任制、年薪制和目標(biāo)獎懲制;創(chuàng)新辦學(xué)投入機制,積極引導(dǎo)、鼓勵、支持社會力量參與辦學(xué),形成辦學(xué)投資多元化格局,努力擴大和提升高中辦學(xué)規(guī)模和水平;創(chuàng)新激勵機制,通過多種形式的考核,對學(xué)校、校長、任課教師及學(xué)生都給予相應(yīng)的獎勵。通過改革,到××年,全縣高中教育毛入學(xué)率達(dá)到25%以上,普通高中與中等職業(yè)教育互相促進,共同發(fā)展,高中教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高。
(三)實施了相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)項目。投資107萬元,建設(shè)了建筑面積為768平方米的縣文化館;投資52萬元,建設(shè)了建筑面積為588平方米順濞鄉(xiāng)文化站;投資34萬元,建設(shè)了建筑面積為308平方米的平坡鎮(zhèn)文化站;以上項目建設(shè)均已完成并投入使用??偼顿Y2500萬元,占地28.35畝的中國核桃城建設(shè)進展順利,已完成了征地工作,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在進行中,目前完成項目總投資232.776萬元。
(四)20周年縣慶和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合。把縣慶獻禮工程中的有關(guān)項目與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,提出了編寫一套系列叢書、拍攝一部電視專題片、創(chuàng)作一首唱響“中國核桃之鄉(xiāng)”的歌曲、舉辦一場大型文藝表演系列活動、創(chuàng)作一批精美的××形象宣傳品、舉辦一次書畫攝影展和弘揚核桃文化的筆會等“六個一”工程(有的已經(jīng)出了成果)。
五、試點工作中的幾點體會和建議。
通過試點階段的工作,我們充分體會到:首先,領(lǐng)導(dǎo)重視是做好工作的前提。我縣深化文化體制改革,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展這項工作開展以來,縣委領(lǐng)導(dǎo)高度重視,親自召集相關(guān)會議研究安排部署,在具體工作中經(jīng)常給予指導(dǎo),使工作人員心中有底,充滿信心。其次,有專門的工作機構(gòu)和人員,并保障一定的工作經(jīng)費,是做好工作的基礎(chǔ)。開展工作以來,根據(jù)工作需要和個體情況,在調(diào)研期間抽調(diào)了6個人組成調(diào)研組進行調(diào)研,給試點工作有了一個良好的開端,但我們也深刻體會到?jīng)]有一定的經(jīng)費保障,給開展工作帶來了一定的難度。第三,上級指導(dǎo)、各部門協(xié)作是做好工作的保障。開展試點工作期間,州文產(chǎn)辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以電話、書面形式或親自到縣市給予指導(dǎo),工作中,縣級各部門在相關(guān)人員的抽調(diào),有關(guān)材料的提供上都給予了很大的支持,為做好工作提供了保障。
通過試點工作,我們建議:一是州里應(yīng)明確縣文產(chǎn)辦的機構(gòu)編制;二是所需經(jīng)費應(yīng)列入財政預(yù)算。
社會體制改革工作總結(jié)篇十四
20xx年,我縣文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作在縣委政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在地區(qū)業(yè)務(wù)部門的熱情指導(dǎo)下,經(jīng)過縣領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和辦公室人員的努力,工作得到有關(guān)部門和單位的支持和配合,工作嚴(yán)格按照《20xx年全區(qū)文化體制改革工作要點》和與地區(qū)簽訂的《目標(biāo)責(zé)任書》,主要完成了以下工作。
(一)縣委政府高度重視,認(rèn)真解決工作重點和難點成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了辦公室,及時研究、協(xié)調(diào)、解決影響制約工作的重點和難點問題。20xx年十一月成立了文化產(chǎn)業(yè)辦公室,為縣委宣傳部所屬正股級全額撥款事業(yè)單位,主任1人,編制3人,在宣傳部配設(shè)了辦公地點,調(diào)入了所需工作人員,并設(shè)立了縣級文化產(chǎn)業(yè)資金20萬元,落實工作經(jīng)費5萬元;今年8月,又成立了文化市場綜合執(zhí)法改革領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了以文化體育廣播電視旅游局局長為辦公室主任的專門機構(gòu),扎實抓好此項工作。
(二)嚴(yán)格根據(jù)工作要求,認(rèn)真落實任務(wù)文化體制改革方面:
一是擬訂了文化市場綜合執(zhí)法改革方案,在現(xiàn)有文化稽查隊和可樂文物執(zhí)法隊的基礎(chǔ)上,組建了文化市場綜合執(zhí)法隊伍,并在10月底掛牌。
二是認(rèn)真開展深化圖書館內(nèi)部機構(gòu)改革,按照文化事業(yè)單位三項制度改革情況,強化內(nèi)部管理,提升了文化館和圖書館的服務(wù)能力和水平,目前運行正常。
三是完成了縣有線電視新聞中心制播分離,在中心設(shè)立了廣告部,完全實行了制播分離。
四是認(rèn)真對照中央、省、地有關(guān)政策,對符合文化企業(yè)轉(zhuǎn)制的企業(yè)進行梳理,我縣電影院早已不存在,繼縣印刷廠改制后,僅有新華書店一家企業(yè)。按照政策,我縣成立了小額貸款擔(dān)保公司,積極為文化企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面:
一是認(rèn)真組織開展各類文化交流活動。在全省“多彩貴州”小品大賽期間,認(rèn)真組織了《撮泰吉》、《攀干爹》等節(jié)目參與,獲地區(qū)一、二等獎和優(yōu)秀獎,《撮泰吉》代表地區(qū)參加全省決賽獲金黔獎;參加全省縣級文工隊調(diào)演獲得優(yōu)秀演員獎、優(yōu)秀表演獎、節(jié)目一、二、三等獎、優(yōu)秀編導(dǎo)獎、團隊優(yōu)秀獎、服務(wù)農(nóng)村獎、優(yōu)秀示范文工隊,囊括全部獎項;組織《阿西里西》參加云南楚雄舉行的中國國際火把節(jié)獲賽舞銀獎;由我縣音樂愛好者創(chuàng)作的《夢中的家》等歌曲獲“多彩貴州”音樂作品創(chuàng)作大賽畢節(jié)賽區(qū)二等獎1個、三等獎1個,優(yōu)秀獎若干。通過不斷的`文化交流,進一步宣傳了我縣的民族文化品牌。
二是成功承辦畢節(jié)地區(qū)第四屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會暨20xx中國貴州赫章阿西里西旅游文化藝術(shù)節(jié)。根據(jù)地委、行署安排,今年我縣承辦了全區(qū)第四屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。為認(rèn)真做好各項工作,自縣委政府明確旅發(fā)大會籌備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點設(shè)在宣傳部后,宣傳部立即組織了強有力的工作班子,及時安排部署各項工作任務(wù),在時間緊,任務(wù)重的情況下,圓滿完成了《夜郎魂》大型歌舞劇演出、畢節(jié)地區(qū)第四屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會暨阿西里西旅游文化藝術(shù)節(jié)開幕式、天上石林景區(qū)開游儀式、韭菜坪登山節(jié)、彝族火把節(jié)、阿西里西大草原自然風(fēng)光之旅、畢節(jié)地區(qū)生態(tài)文明家園和赫章自然風(fēng)光攝影作品展、畢節(jié)地區(qū)旅游商品及名點名小吃展銷會、赫章核桃拍賣大會、夜郎文物陳列館開館儀式、平山鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游節(jié)暨鄉(xiāng)村旅游星級示范戶授牌儀式、阿西里西旅游文化藝術(shù)節(jié)閉幕式等活動,從不同的角度,以不同的主題向來賓和游客展示了赫章豐富多彩的旅游文化資源,受到了領(lǐng)導(dǎo)來賓的一致好評。
三是進一步提升了大型歌舞劇《夜郎魂》和民族特色舞蹈。借全區(qū)第四屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會召開之機,我縣按照“不求辦得最好,但求最有特色”的目標(biāo),對《夜郎魂》和開幕式文藝演出進行了認(rèn)真策劃,力求全方位體現(xiàn)赫章特色,多角度推出赫章精品。根據(jù)演出需要,對人民會場演出大廳進行了重新裝修,完善了相關(guān)配套設(shè)施,加強對《夜郎魂》舞蹈的提升包裝,完善了演出所需服裝道具、燈光舞美,使《夜郎魂》演出效果得到了進一步提升。開幕式文藝演出特邀了北京知名編導(dǎo)張玉華老師擔(dān)任總編導(dǎo),以展示彝族文化為主體,采用實景與傳統(tǒng)民族歌舞自然相融的表現(xiàn)手法,對赫章原生態(tài)舞蹈進行藝術(shù)加工,使其達(dá)到充分體現(xiàn)自然生態(tài)、人文風(fēng)情的藝術(shù)效果。
四是繼續(xù)開展夜郎可樂的保護和利用工作。認(rèn)真組織有關(guān)單位和部門,對我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進行規(guī)劃和編制,結(jié)合我縣可樂被國家公布為第一批可樂國家考古遺址公園機遇,編制了夜郎文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目初步方案。同時,協(xié)調(diào)建成了“夜郎文物陳列館”。在新文化館協(xié)調(diào)了約440平方米的展廳和60平方米的館藏室,改造為“夜郎文物陳列館”,并從省、地文物局調(diào)回或復(fù)制夜郎出土文物進行布展,使各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾能直觀了解赫章豐厚的歷史文化資源。
五是進一步夯實了旅游發(fā)展基礎(chǔ)。借助承辦旅發(fā)大會的契機,著力加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成了大坪子至小韭菜坪、野馬川經(jīng)威奢至古達(dá)、威奢經(jīng)二臺坡至興發(fā)、興發(fā)至大韭菜坪等旅游環(huán)線公路建設(shè),解決了縣內(nèi)各景區(qū)、景點的道路連接問題,為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。同時按照我縣景區(qū)景點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃以及縣委政府“收縮戰(zhàn)線、分別實施、集中力量、重點打造”的原則,完成了貴州屋脊小韭菜坪景區(qū)大門、天上石林景區(qū)大門、石林迷宮步道、景區(qū)停車場、公廁、接待室建設(shè)。各項基礎(chǔ)設(shè)施的完善,向來賓充分展示了我縣區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,推動旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上臺階、上水平,展示了全新的旅游形象。
六是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利進行。第一批15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的主體工程已接近完工,第二批10個多數(shù)已進入主體工程建設(shè)階段;完成了20xx年84個“農(nóng)家書屋”建設(shè)及驗收工作,完成20xx年98個點新申報工作;完成數(shù)字電視整轉(zhuǎn)9868戶,超額完成1846戶??h鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)一期工程的平山、野馬川、水塘三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信號接入、機房建設(shè)已順利完成,白果鎮(zhèn)機房信號接入工作正在實施,已平移安裝了數(shù)字電視用戶970戶,二期工程(其余21個鄉(xiāng)鎮(zhèn))的建設(shè)方案已完成并上報地區(qū)公司;完成農(nóng)村公益性電影放映任務(wù)5281場;已完成32農(nóng)民體育健身工程球場的硬化并投入使用;完成了赫章縣文化館辦公用房、培訓(xùn)教室、排練大廳、保管室等工程建設(shè),已投入使用。
七是認(rèn)真做好文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和項目編制工作。按照上級要求,在規(guī)定時間內(nèi)完成了文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù)及時上報。同時結(jié)合中國深圳(世界)文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會和西安文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會實際,文產(chǎn)辦匯集相關(guān)方面資料信息,對我縣文化產(chǎn)業(yè)項目進行梳理,共篩選項目10個,相關(guān)文件(比如發(fā)改立項文件,土地用地文件等)正在完善之中。
八是大力培養(yǎng)文化企業(yè)。經(jīng)過排查,文產(chǎn)辦將赫章縣現(xiàn)代教育服務(wù)有限公司和赫章縣漢陽文化旅游發(fā)展有限公司作為重點培育和發(fā)展的文化企業(yè)。
由于我縣的文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚、底子薄、基礎(chǔ)差,尚處于探索嘗試階段,經(jīng)濟總量小、競爭力不強,雖然發(fā)展空間廣闊,但面臨的困難十分艱巨。分析起來主要存在著以下幾個方面的矛盾和問題。
一是對文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)、特點、發(fā)展規(guī)律及走向,缺乏深層次的認(rèn)識。什么是文化事業(yè)、什么是文化產(chǎn)業(yè),二者能否相互滲透、交融或相互轉(zhuǎn)化等問題,許多同志還不是很清楚,也沒有去思考。由于過去沒有對文化產(chǎn)業(yè)形成市場化的觀念,沒有把它作為市場經(jīng)濟的一個組成部分來考慮,只是把它作為政府的一個調(diào)控工具,企業(yè)缺乏自主經(jīng)營自負(fù)盈虧的經(jīng)營理念,缺乏生存發(fā)展的生機和活力,從而導(dǎo)致了文化產(chǎn)業(yè)過分強調(diào)社會性而忽視其效益性,制約了它的快速發(fā)展。
二是資金投入不足。我縣是集民族、山區(qū)、貧困為一體,以農(nóng)業(yè)為主的貧困縣,做強做大任何一項產(chǎn)業(yè),都離不開政府的財政投入、稅費優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)扶持、設(shè)施建設(shè)等方面的支持。
保護、開發(fā)的工作就顯得相對滯后,文化資源優(yōu)勢就不能形成經(jīng)濟優(yōu)勢。
文化體制改革是一場深刻的體制革命,沒有體制性的突破,文化就不可能實現(xiàn)大繁榮大發(fā)展。要按照上級有關(guān)政策要求,整合除電視臺外的國有經(jīng)營性文化資產(chǎn),主要圍繞圖書館、文化館改革和繼續(xù)深化和完善文化市場綜合執(zhí)法改革工作,推進經(jīng)營性文化資產(chǎn)走入市場。
(二)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
進一步擴大產(chǎn)業(yè)面、拉長產(chǎn)業(yè)鏈,抓好文化資源和優(yōu)勢的整合,形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力,增強整體競爭力、核心競爭力和持續(xù)競爭力。一是在全縣文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作基礎(chǔ)上,進一步調(diào)查統(tǒng)計文化產(chǎn)業(yè)資源,摸清底數(shù),掌握家底;二是認(rèn)真作好文化產(chǎn)業(yè)項目策劃,完備相關(guān)資料,為項目招商和申報打好基礎(chǔ);三是全面協(xié)調(diào),通力配合,加強和上級部門溝通,認(rèn)真做好項目申報工作;四是總結(jié)參加中國深圳(世界)文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會和西安文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會經(jīng)驗,認(rèn)真做好文化產(chǎn)業(yè)項目招商引資工作;五是認(rèn)真指導(dǎo)和培育好一兩家文化產(chǎn)業(yè)企業(yè),讓之逐步發(fā)展成為效率良好的企業(yè),帶動我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
社會體制改革工作總結(jié)篇十五
前言:實踐結(jié)束已經(jīng)有幾天了,從火熱的海南回到了悶熱的泉州,又慢慢地習(xí)慣了這里的天氣.呆在這泉州,受著這魔鬼天氣的_折磨_,更讓我對海南的那段時間充滿懷念。那短短的八天,有歡樂,也有過不爭吵;有苦累的體驗,也有輕松的時光;有挫折,也有收獲。那里的人,那里的事,那里的……,這一段暑期社會實踐的體驗,必將是自己一次寶貴的經(jīng)驗,讓人難已忘懷。
一.出征,實踐前點滴積累。
今年這個暑假,過得有些不平凡。因為這個暑假自己做了一件非常有意義的事情,就是去海南省文昌市和昌江黎族自治縣做暑期社會實踐調(diào)查,通過這次實踐活動,豐富了自己知識并在能力上得到了鍛煉,為以后的學(xué)習(xí)和未來職業(yè)規(guī)劃奠定了新的起點。
此次暑期實踐,我作為隊長在八天的實際調(diào)查中感受頗多。在前期準(zhǔn)備活動中,團隊成員各自發(fā)揮自身的興趣和特長,為了獲得學(xué)校審核的通過都付出了很多努力,隊員們各司其值,想盡一切辦法完善我們的實踐策劃書,在關(guān)鍵老師和姜國冰老師的指導(dǎo)下,最終我們完成了策劃書的所有內(nèi)容,懷著忐忑的心情我把策劃書交給了學(xué)校團委的李老師,期待著最后的答案。
當(dāng)我聽到我們的策劃書獲得通過時,我非常激動,這畢竟是對我們前一階段努力的肯定,但聽到我們只獲得了學(xué)校資助的1500元時,我感到有些失落這與我們先前預(yù)算的4550元相差很遠(yuǎn),前期預(yù)算已經(jīng)很節(jié)約了,突然間差了很大一塊缺口,我們隊員每個人臉上都顯得很失望,這意味著我們每個人要自籌近600元,這對于還未走出校園的我們來說,已經(jīng)是一個不小的數(shù)字了,經(jīng)過幾天的思考,我們重新修改了方案,原計劃有五人全部要去海南,由于經(jīng)費的限制,我們決定四人去海南,留下陳舒艷一人做后期工作,實際調(diào)查天數(shù)由原來的十五天減至八天,這樣我們的經(jīng)費就節(jié)約了一部分,不足的部分我們自行解決,終于找到了一個合理的方式來實現(xiàn)我們的暑期實踐!
二、進行,實踐收獲中……。
經(jīng)過近一個月的等待,終于迎來了真正暑期實踐的日子,我們懷著激動的心情來到了海南,這個全國最年輕的省份和最大的經(jīng)濟特區(qū)。首先,我們來到的我們調(diào)查對象的第一個目的地文昌市,在兩位海南同學(xué)的幫助下,我們找到了一間合適的旅店,距離政府和社區(qū)比較近,在雙方討價還價的情況下,我們以兩間75元一天的價格,預(yù)定了三天。由于我和另一個隊員不是海南人,對當(dāng)?shù)厝说纳罘绞胶彤?dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗不了解,吃完晚飯后,我們懷著好奇的心情,在兩位海南同學(xué)的帶領(lǐng)下,與這個陌生的城市進行了第一次親密接觸,令我驚訝的是鐘麗作為海南人竟和我們一樣聽不懂當(dāng)?shù)氐姆窖?,原來海南每個地區(qū)都有自己的方言,還好日燦是當(dāng)?shù)厝?,我們一邊欣賞文昌市的夜景,一邊傾聽日燦講述文昌的歷史,其中最為出名的有“宋氏故居”和“文昌孔廟”的故事,聽著文昌的歷史文化,使我們深切感受到我國儒家文化的源源流長和悠久的歷史文化。
九點多我們回到了旅店,商量明天要訪談的有關(guān)內(nèi)容以及發(fā)放問卷的問題,明確了大家的分工,并對有可能出現(xiàn)的問題做出來種種解決方案,不知不覺就十一點半了,躺在床上我久久不能入睡,不知道是興奮還是對明天調(diào)查的擔(dān)心,快到天亮?xí)r,才慢慢的進入了夢鄉(xiāng)。
早晨八點三十分我們準(zhǔn)時來到了文昌市財政局,由于局長在開一個重要的例會,我們等了一個多小時,再這期間,我們和辦公室的工作人員聊起了天,當(dāng)然了我們是有目的的,除了探視他們對省直轄縣的認(rèn)識,還要請他們幫忙發(fā)放問卷,當(dāng)我們回收好問卷時,已經(jīng)十一點多了,當(dāng)?shù)弥挛缇珠L要出差時,我們很失望,但我們依然想試一試能否和領(lǐng)導(dǎo)說上話,黃天不負(fù)有心人,我們終于見到了領(lǐng)導(dǎo),他給我們安排了辦公室詹主任接待我們,并囑托詹主任要熱心招待我們,我們此刻似乎找到了親人的感覺,下午我們對詹主任進行了訪談,他和我們聊了很多相關(guān)的話題,雖然和我們想象中的有些插入,但是總體感覺還是不錯的,像詹主任這么友好的領(lǐng)導(dǎo)可是在我們的調(diào)查中不常見。下午,我們就碰到了不小的麻煩,當(dāng)我們來到文城鎮(zhèn)街道辦事處,我們說明了我們調(diào)查的目的,工作人員一口回絕了我們,說領(lǐng)導(dǎo)不在,他們對我們調(diào)查的內(nèi)容不了解,更不愿填寫調(diào)查問卷,這對我們真的感覺很無奈。同時也暴露了自己生活閱歷尚淺,實踐經(jīng)驗不足的缺點,這對深刻了解自己提供了一次檢驗的機會。使我對自己更加深了了解。
對文昌市的調(diào)查我們用了四天時間,分別對財政局、人事勞動保障局、改革發(fā)展規(guī)劃局、民政局、監(jiān)察局等部門作了訪談和問卷調(diào)查,在實際調(diào)查中遇到了一些對方不配合,給我們臉色看,尤其自己不會說海南話,給調(diào)查帶來了很大不便,加上自己是隊長這給自己心理也帶來了壓力,還好我們的兩個海南隊員對調(diào)查活動很積極,遇到語言交流障礙時,總能及時給予化解,減少了很多不必要的麻煩,這也使我深切體會到團隊合作的重要性,同時也感覺到無論個人能力多么強,在集體中都是那么渺小,只有協(xié)調(diào)、參與、合作才能做好事情。
社會體制改革工作總結(jié)篇十六
按照《_石棉縣委改革辦關(guān)于報送2017年上半年全面深化改革工作總結(jié)的通知》(石改辦函〔2017〕8號)的要求,現(xiàn)將上半年我縣紀(jì)律檢查體制改革工作情況總結(jié)如下。
縣紀(jì)律檢查體制改革專項小組上半年3次召開專題會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委和縣委全面深化改革決策部署,研究制定今年紀(jì)檢紀(jì)檢體制改革計劃?!犊h委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2017年工作要點》下發(fā)后,賡即制定了《石棉縣紀(jì)律檢查體制改革專項小組2017年工作要點》,并結(jié)合《縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2017年度改革工作臺賬》將紀(jì)律檢查體制改革工作任務(wù)分解落實到相關(guān)責(zé)任部門和機關(guān)科室,并確定了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人,切實抓好工作安排部署。
2017年紀(jì)律檢查體制改革專項小組改革事項共19項,其中縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭負(fù)責(zé)改革事項18項,縣政府辦牽頭負(fù)責(zé)改革事項1項。19項改革任務(wù)中2項為重大改革事項,6項為縣內(nèi)自主創(chuàng)新改革,1項為承接市級改革事項,其余為一般改革事項。2017年上半年已完成強化對“一把手”的監(jiān)督、深化廉政風(fēng)險防控、系統(tǒng)推進巡察工作、建立容錯糾錯機制、縣委委員和縣政府黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員向紀(jì)委全會述責(zé)述廉等5項改革任務(wù),余下14項正按計劃推進。
認(rèn)真貫徹落實《_四川省委辦公廳〈關(guān)于進一步推動縣(市、區(qū))〉黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見》(川委辦〔2016〕28?號)“推行縣(市、區(qū))黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員向同級紀(jì)委全委會述責(zé)述廉”的要求,每年組織?1-2?名縣委常委會成員向縣紀(jì)委全委會述責(zé)述廉。述責(zé)述廉的主要內(nèi)容包括:執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況;推進懲防體系建設(shè)情況;對本級和直接管理的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督管理情況;執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等規(guī)定情況;廉潔從政情況等,并由紀(jì)委委員對述責(zé)述廉對象進行測評。2017年2名縣委常委在_石棉縣第十四屆紀(jì)檢委員會二次全會上進行述責(zé)述廉。
認(rèn)真貫徹落實《中國_黨內(nèi)監(jiān)督條例》關(guān)于“紀(jì)委發(fā)現(xiàn)同級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部的問題,可以直接向上級紀(jì)委報告”的規(guī)定,進一步明確報告的內(nèi)容和程序,結(jié)合縣委常委會成員特別是一把手向縣紀(jì)委全委會述責(zé)述廉情況和年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核情況,縣紀(jì)委每年年底向市紀(jì)委專題報告縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任及廉潔從政情況。
完善縣委常委會議事規(guī)則,明確分管縣紀(jì)委副書記列席縣委常委會研究涉及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策或與群眾利益關(guān)系密切的重大事項,群眾關(guān)注的熱點、難點問題,黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的議題。2017年縣紀(jì)委分管副書記列席縣委常委會議近20次。
認(rèn)真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》“實行組織(人事)部門與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)單位聯(lián)席會議制度”的規(guī)定,明確參會人員、監(jiān)督事項等要素,進一步規(guī)范縣紀(jì)委副書記列席組織部研究干部人事工作部務(wù)會議的程序和內(nèi)容,不斷強化對干部選拔任用特別是一把手任用的監(jiān)督。2017年縣紀(jì)委分管副書記列席縣委組織部干部任免部務(wù)會5次。
認(rèn)真落實《中國_黨內(nèi)監(jiān)督條例》相關(guān)規(guī)定,明確縣紀(jì)委在紀(jì)律審查和監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)縣委常委會成員及其分管范圍內(nèi)存在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題或薄弱環(huán)節(jié)的,可以向縣委常委會成員發(fā)出書面紀(jì)律監(jiān)督建議,提醒其安排整改。
通過簽字背書定責(zé),責(zé)任提示明責(zé),述責(zé)述廉履責(zé),一案雙查追責(zé),以具體的工作舉措落實責(zé)任,以嚴(yán)明的紀(jì)律約束責(zé)任。制定《石棉縣黨內(nèi)問責(zé)工作流程圖》,推進問責(zé)工作規(guī)范化,用問責(zé)倒逼責(zé)任落實。今年以來,細(xì)化縣委班子及成員黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單232項,明確具體責(zé)任內(nèi)容。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委(黨組)書記、紀(jì)委書記簽訂責(zé)任書140份。將縣委、縣政府班子成員納入述責(zé)述廉范圍,91名述責(zé)述廉對象向縣紀(jì)委全會書面述責(zé)。18名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、部門主要負(fù)責(zé)人向縣紀(jì)委全會口頭述責(zé),并接受詢問、質(zhì)詢和評議。
嚴(yán)明黨的六大紀(jì)律,堅持有貪必肅、有腐必反,減少腐敗存量,遏制腐敗增量,做到全覆蓋、無禁區(qū)、零容忍。2017年上半年全縣共立案審查43件43人,其中涉及科級干部11人,目前,已結(jié)案15件15人,給予黨政紀(jì)處分15人,崇廉尚實的清風(fēng)正氣總體形成。
馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定和市縣具體規(guī)定,重點開展開展扶貧領(lǐng)域突出問題專項整治、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治、村(居)務(wù)公開專項整治和信訪問題專項整治。突出抓好“三項整改”回頭看和省、市巡視巡察、監(jiān)督檢查反饋問題整改落實工作。制發(fā)《關(guān)于開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神和脫貧攻堅工作專項檢查的通知》,重點鎖定2017年脫貧村開展監(jiān)督檢查,督促整改問題20余個。制發(fā)《石棉縣開展扶貧領(lǐng)域突出問題第一輪專項整治方案》,開展為期3個月的專項整治,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門2014年以來107個扶貧項目進行全面檢查。
認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委《關(guān)于建立健全下級紀(jì)委向上級紀(jì)委報告工作制度的意見》,堅持實行重大事項向上級紀(jì)委報告。今年以來縣紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人已先后6次向市紀(jì)委匯報了紀(jì)律審查、紀(jì)檢體制改革、內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整等工作。全面推行上級紀(jì)委書記約談下級紀(jì)委書記制度。制定了《石棉縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和派駐部門紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人提名和考察辦法》,嚴(yán)格按照辦法對紀(jì)檢干部進行選拔任用。認(rèn)真貫徹落《石棉縣加強和規(guī)范縣直機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的實施意見》(石委辦發(fā)〔2013〕15號),向6個大口黨委和23個縣直部門派駐紀(jì)委(紀(jì)檢組)、監(jiān)察室,未派駐紀(jì)檢組的部門由大口紀(jì)委歸口管理,從而實現(xiàn)派駐機構(gòu)全覆蓋,實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理,強化派駐機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。2017年成立了縣委巡察辦,制定了2017年巡察方案,上半年已經(jīng)開展巡察工作。
一是強化行政監(jiān)督。進一步加強對縣、鄉(xiāng)兩級政務(wù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理。按時辦結(jié)率、現(xiàn)場辦結(jié)率、提前辦結(jié)率達(dá)99%以上。強化公共資源交易事項的監(jiān)管,加強行_力依法公開運行平臺實時監(jiān)督,上半年處理平臺預(yù)警信息15條。二是深化風(fēng)險防控。制定并下發(fā)《2017年石棉縣深化廉政風(fēng)險防控工作實施方案》,進一步明確廉政風(fēng)險防控工作任務(wù),細(xì)化措施,督促各單位根據(jù)不同部門、不同崗位的特點,認(rèn)真梳理廉政風(fēng)險點及防控措施,制作成表,擺放在辦公室醒目位置,提醒黨員干部時刻繃緊廉政弦。三是構(gòu)建干部教育新常態(tài)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,加強思想理論、法紀(jì)、警示、先進典型“四項教育”,組織觀看“兩片兩書”(《打鐵還需自身硬》《被圍獵的權(quán)力》《_中央關(guān)于部分紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)案件及其教訓(xùn)警示的通報》《打鐵自身硬,從細(xì)節(jié)抓起》),4000余人次,切實補足黨員干部精神之鈣。