藝術是人類創(chuàng)造的美的形式，它能夠傳遞情感，激發(fā)思考。寫總結時要借鑒他人的經(jīng)驗和成功，不斷提升自己的寫作水平。在情感表達中，我們可以運用一些情感管理的方法，以更好地表達和管理自己的情感。
在全市防汛視頻會商會議上講話篇一
同志們：
在防汛進入“七下八上”的關鍵時期，市政府決定召開這次防汛視頻會商會議，主要任務是聽取汛期降雨及氣象變化情況、防汛及地質災害防御工作開展情況，會商分析防汛工作形勢，進一步安排部署安全度汛工作。
剛才，市水利局、城管局、國土局及西峽縣、桐柏縣、南召縣崔莊鄉(xiāng)和鴨管局分別匯報了防汛工作開展情況，市氣象局分析了汛期天氣形勢，有關專家圍繞地質災害、水庫及尾礦壩的防汛管理提出了很好的技術建議，大家講的都很系統(tǒng)、很全面、很具體，我完全贊同。下面，在大家發(fā)言的基礎上，就今年的防汛工作，我強調三點意見：
一、認清形勢，提升認識，務必保持高度警惕。通過會商分析，總體上看，今年我市面臨的防汛形勢十分嚴峻。主要表現(xiàn)在四個方面：從氣象形勢看，受厄爾尼諾現(xiàn)象進一步加劇的影響，5月以來，我國南方多地已出現(xiàn)多次暴雨過程，累計降水量較常年同期偏多5成以上;據(jù)氣象部門監(jiān)測，我市7月降水量預計為200-240毫米，較常年同期偏多3成，8月降水量預計為120-160毫米，較常年略偏多，氣象形勢不容樂觀。從度汛工程情況看，近幾年我市未出現(xiàn)大的汛情，新除險加固的水庫和新治理的河道等防洪工程未經(jīng)洪水考驗，能否安全度汛尚無十足把握;目前還有相當一部分工程跨汛期施工，安全度汛的任務繁重;南水北調中線工程建成通水后，還有諸多防汛薄弱環(huán)節(jié)尚未整治，特別是左岸排水渠系不健全，存在一定隱患。從思想認識情況看，由于近幾年我市降水偏少，不少干群出現(xiàn)了麻痹情緒，對防汛工作認識不高，重視不夠。從工作準備情況看，個別地方預案落實不扎實，一些偏遠深山區(qū)的小型水庫搶險應急措施落實難度較大，大部分縣區(qū)通訊手段落后，一些縣區(qū)還沒有購置衛(wèi)星電話，一旦發(fā)生特大洪災，無法保證汛情災情信息及時傳遞。對此，各級各部門必須高度警惕，保持清醒憂患，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，更加自覺地重視防汛，更加積極地投身防汛，務求安全度汛。
二、明確目標，突出重點，務必做到有的放矢。做好防汛工作，關鍵在“防”,根本靠“做”。要突出抓好重要部位和薄弱環(huán)節(jié)的建設與防范，努力做到“三個確?！?，即確保人民群眾生命安全、確保國家和社會財產(chǎn)安全、確保經(jīng)濟發(fā)展大局穩(wěn)定。一是突出山洪和泥石流災害防御。各山區(qū)縣要認真制定避災轉移預案和措施，全面落實“鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組長和黨員包戶”防御責任制，逐級明確巡查、預警、搶險、轉移等環(huán)節(jié)工作要求，穩(wěn)固構建群策群防體系。二是突出水庫和河道防汛。各縣區(qū)要嚴格加強水庫和河道的安全度汛工作，對已除險治理的水庫和河道，要加強觀測巡查和運行監(jiān)控，一旦出現(xiàn)連續(xù)性集中降雨或暴雨，相關負責人必須第一時間到場組織防守;對正在整治的水庫和河道，一方面要在保證質量的前提下，爭搶有效時間，抓好汛期施工;另一方面要周密制訂度汛方案、應急預案和搶險措施，確保安全。三是突出城鎮(zhèn)和行業(yè)防汛。城鎮(zhèn)防汛要重點搞好防洪排澇設施的管理和養(yǎng)護，及時疏浚溝河，疏通排水管網(wǎng)，落實地下公共空間防護和低洼地帶應急排澇措施，并加強值班巡查和信息預警，確保城鎮(zhèn)安全運行和人民正常生活。廠礦、企業(yè)、學校、旅游景區(qū)等要嚴格落實防汛責任，全面細化防范、搶險措施，并加強值班監(jiān)控，嚴防人員傷亡事故發(fā)生。四是突出南水北調中線工程防汛。干渠沿線各縣區(qū)以及工程建管、施工單位要加強聯(lián)系配合，及時溝通工作情況，將有關防汛責任逐層級、逐區(qū)段落實到單位、領導和人員。要認真開展河渠交叉建筑物和左岸排水工程隱患排查，完善防汛工作方案和應急預案，確保發(fā)生險情能夠及時處置。五是突出意外險情防范。一方面，要注意加強防汛知識宣傳，增強廣大干群的避險意識和自救能力;另一方面，要對汛期有可能發(fā)生險情的橋涵、山體、河道、渡口等重要部位，采取設置警示性標識、指派專人盯守等必要防范措施，嚴防意外事故發(fā)生。
三、加強領導，落實責任，務必確保決戰(zhàn)決勝。一是加強領導，落實責任。要全面落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制，各縣區(qū)長、管委會主任作為轄區(qū)防汛第一責任人，要親自抓、負總責;分管領導要具體抓、全力抓。要全面落實行政和技術責任制，做到處處有人抓，段段有人管。二是分工協(xié)作，形成合力。各級水利、氣象、水文、防汛部門要加強值守，密切關注天氣、水文變化情況以及防汛工作動態(tài)，及時通報信息，確保為調度指揮提供準確依據(jù)。各級防指要加強對全局工作的檢查、指導、督促和協(xié)調;各成員單位要按照分工，強化責任，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn);其他行業(yè)、部門也要樹立全市一盤棋思想，堅決服從抗洪搶險安排，積極支持配合防汛工作。三是強化督查，嚴肅追責。市政府派出的防汛督導組要切實履行職責，采取有效形式，加大督導檢查的力度與頻次。針對督導中發(fā)現(xiàn)的問題，要建立臺賬，限期整改。要嚴格責任追究，對防災減災工作中行動遲緩、工作不到位或因玩忽職守、失職瀆職造成災害損失的，要嚴肅追究相關單位和責任人的責任。
同志們，防汛工作責任重于泰山，我們一定要居安思危，嚴陣以待，扎實工作，努力奪取今年防汛工作的全面勝利，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展作出新的更大貢獻!
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在全市防汛視頻會商會議上講話篇二
同志們：
今天，我們召開全市抗旱防汛工作會議，主要任務是貫徹落實全國防汛抗旱工作會議、全省抗旱防汛指揮部成員擴大會議精神;全面總結20xx年抗旱防汛工作，分析研究20xx年抗旱防汛形勢，安排部署今年全市抗旱防汛工作。剛才，市抗旱防汛指揮部副總指揮、市水務局局長薄海明同志回顧總結了全市20xx年抗旱防汛工作，安排部署了20xx年防汛工作。講的很好，我完全贊同。請各縣區(qū)、各有關部門結合工作實際，認真抓好落實。下面，我講三點意見。
一、認清形勢，克難奮進，切實增強抗旱防汛工作的責任感和緊迫感。
今年是貫徹落實黨的精神的第一年，更是全面實施我市“48113”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展推進計劃的第一年。做好今年的抗旱防汛工作，意義尤為重大。據(jù)氣象部門預測，今年我市局部地區(qū)出現(xiàn)較強暴雨洪水過程的可能性較大，加上近年來河流徑流銳減，造成河流主槽萎縮，河道淤積嚴重，泄洪能力降低，可能發(fā)生嚴重洪澇災害。尤其要引起注意的是渭河流域已連續(xù)多年沒有出現(xiàn)大洪水，枯水期越長，潛伏的洪水威脅就越大。抗旱防汛減災面臨的形勢更加嚴峻，任務更加艱巨。各縣區(qū)、各有關部門要切實增強責任感和緊迫感，在思想上要有清醒的認識，在工作上要認真把握。
一是重大災害呈現(xiàn)多發(fā)重發(fā)之勢。過去五年，我市旱洪災害多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)的特征極為明顯。20xx至20xx年每年都發(fā)生了嚴重的旱災，20xx年我市渭北山區(qū)冬春連旱，為上世紀90年代以來自1992年，1997年、20xx年后的又一次旱情比較嚴重的春旱年份，因旱導致全市52.2萬人和9.8萬頭大牲畜發(fā)生嚴重飲水困難，造成直接損失約3億多元。今年入春以來，全市降水偏少程度近50年一遇，氣溫偏高程度近30年一遇，全市發(fā)生嚴重旱情，干旱致使全市60.21萬畝作物受旱，6.1565萬人和8868頭大牲畜發(fā)生飲水困難，因旱需拉水人口達到4.0891萬人。20xx年秦州區(qū)娘娘壩“8.12”山洪災害，1小時降雨量達96.1毫米，超過120xx年一遇，引發(fā)山洪、泥石流、滑坡災害。20xx年，全市先后出現(xiàn)20次暴雨冰雹災害，其中造成較大損失的有13次，直接經(jīng)濟損失超過千萬元的有8次。這些事例表明，我市旱澇災害呈現(xiàn)多發(fā)重發(fā)之勢，抗旱防汛形勢十分嚴峻。
二是抗旱防汛基礎設施仍然薄弱。全市主要河流河道治理標準還達不到20xx年一遇標準，農(nóng)村大部分重要河段防洪能力不足5年一遇，特別是山洪溝道基本無防洪設施;全市山洪災害監(jiān)測預警體系建設雖已建成，但運行管理還有待考驗?？购捣姥疵媾R著基礎設施薄弱、應急體系、機制還需要進一步健全和完善的的嚴峻形勢。
三是山洪災害防御任務十分繁重。根據(jù)山洪災害防治規(guī)劃，全市山洪災害易發(fā)面積達1.0023萬平方公里，占全市國土面積的70%，涉及7縣區(qū)、186條溝道或小流域，影響117萬人防洪安全，防治的范圍大、戰(zhàn)線長、任務重。特別是47條重點防治小流域和16條典型山洪溝道工程措施還未建設，極易發(fā)生山洪泥石流。近年來，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展、人口數(shù)量增加和城鎮(zhèn)化加快，環(huán)境資源壓力加大，與河水爭地問題也十分突出，造成新的安全隱患，防御山洪、保障安全的任務更加繁重。
四是防汛應急能力還有待提高。從今年汛前檢查情況看，各縣區(qū)對今年的防汛工作高度重視，起步早，抓得實，抓得細。去年，全市建成防洪堤防90公里。特別是加大了河道綜合整治力度，全市先后投入資金2125萬元，出動各類機械1261臺次，拆除無證非法砂場80家，修復平整河道295.2公里，回填土石方265萬立方米，清運垃圾25處，河道內亂堆亂放、亂采亂挖的勢頭得到了有效遏制，這些工作為今年的安全度汛奠定了扎實基礎。但是我們也要看到，在一些干部和群眾中麻痹思想和僥幸心理仍然存在，縣區(qū)對防汛投入不足、對防汛隱患掌握不清，特別是對堤防的防洪能力盲目樂觀，部分干部對防汛工作極端重要性的認識有所弱化，警惕性有所減弱，工作被動應付，部門之間、行業(yè)之間的協(xié)調配合還不夠，所有這些都給我們的防汛工作帶來了很大的壓力。
各縣區(qū)、各部門一定要站在保障全市經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認識做好防汛工作的重大意義，牢固樹立“有災無災做有災打算、大災小災做大災準備”的意識，寧可信其有，不可信其無;寧可防其大，不可疏其小，力爭把各種情況和問題估計得更充分一些，把預案和措施制定得更周全一些，把工作做得更扎實一些，真正做到思想上早準備，工作上早部署，措施上早落實，居安思危，未雨綢繆，牢牢把握安全度汛工作的主動權。
二、突出重點，狠抓落實，全力做好今年抗旱防汛工作。
今年抗旱防汛工作總體目標任務是：從“防大汛、抗大洪”的總體要求出發(fā)，以人民群眾生命財產(chǎn)安全為首要目標，在正常洪水情況下，做到三個“確保”，即確保五縣兩區(qū)城區(qū)防洪安全，確保主要河道安全度汛，確保蘇家峽、石峽、東峽水庫安全度汛;在遭遇超標準洪水情況下，根據(jù)抗洪預案要求，確保人民群眾生命安全，努力減輕災害損失。當發(fā)生重旱和特大干旱時，按照“先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調水”的原則，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，確保城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村人畜飲用水安全，最大程度保障工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，努力降低旱災損失。圍繞上述目標任務，各縣區(qū)、各有關部門要明確任務，突出重點，精心準備，把工作做細，把基礎打實，下大力氣抓好以下幾方面工作的落實。
一要不斷完善細化防汛預案。制定科學完善的防洪預案，是確保防洪安全、爭取指揮決策主動權的重要保證。各縣區(qū)、各有關部門要按照我市防汛工作的規(guī)律和特點，對各項預案來一次全面的、具體的回頭看，找出漏洞和不足，本著提高操作性、科學性，與工程現(xiàn)狀相結合的原則，組織好修訂完善，把防汛指揮、通訊聯(lián)絡、群眾轉移、物資調撥、衛(wèi)生防疫等措施，落實到防汛搶險的每一個環(huán)節(jié)，做到隨時啟動，臨危不亂。需要強調的是，要特別重視重點部位、問題地段和薄弱環(huán)節(jié)防汛預案的制定，對出險怎么搶，隊伍怎么上，物資怎么運，通信供電怎么保障，群眾轉移怎么解決等環(huán)節(jié)都要安排妥當，確保大災到來時，臨陣不亂，心中有數(shù)，應對有方，處置有效。
二要不折不扣落實度汛措施。各級各部門要按照分級管理的原則，抽調得力人員組成工作組，在前段時間防汛檢查的基礎上，對涉及防汛安全的工程、關鍵部位和環(huán)節(jié)及前期防汛準備工作再進行一次徒步拉網(wǎng)式的全面檢查。檢查的重點部位是重點險工險段、水庫、山洪災害易發(fā)區(qū)、農(nóng)村中小學危房等，檢查的重點內容是防汛保障措施是否完善，防洪避險措施是否落實，安全隱患是否處置。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要分清輕重緩急，逐一分類并制訂和落實整改措施，限期完成整改。要千方百計地加大投入修復水毀工程，消除防汛隱患，建立防汛安全檢查責任制度，按照“誰檢查、誰負責”的原則，落實檢查責任，確保檢查成效，堅決杜絕走過場。
三要著力抓好防洪工程建設。市縣區(qū)水務部門要嚴密組織，精心施工，抓緊做好重點水利工程、病險水庫除險加固、中小河流治理工程、水毀工程修復工程建設，盡快恢復和提高抗災減災能力。在建的渭河干流武山縣城關至洛門段等6處大江大河主要支流堤防工程、武山縣山丹河山丹鄉(xiāng)漆河至賀家店段、麥積區(qū)牛頭河石嶺至柏林段等5處中小河流堤防工程、上磨水庫、富川水庫、小灣河水庫等重點水利工程，各主管部門、項目法人和參建各方要制定詳細的工程度汛預案和應急搶險方案，特別要落實防御超標準洪水的應急度汛方案。制定的度汛預案要報抗旱防汛指揮部門審批、備案，并實行建設單位法人負責制，確保施工安全。同時，要加快建設進度，爭取在主汛期前完工，發(fā)揮防洪減災效益。
四要切實抓好山洪災害防御。山洪災害是防汛工作的重點和難點，務必要給予高度重視。一是高度重視山洪溝道的安全度汛工作，對于易發(fā)山洪災害的山洪溝道，加強巡查值守、監(jiān)測預報，落實各項應急搶險措施。特別是建設、水務部門要認真完善防汛預案，靠實工作責任，做好城區(qū)段尤其是天水湖、渭河麥積段的各項防汛工作。各縣區(qū)要在前期汛前大檢查的基礎上，繼續(xù)加大力度，采取有效措施，消除山洪溝道度汛隱患。二是落實預警轉移措施，形成縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級防御體系，提高基層防御山洪災害的應急處置能力。建立健全水情通報機制，完善山洪預案，確保及時發(fā)布警報，快速組織群眾避險，保障群眾生命財產(chǎn)安全。三是加強宣傳教育，提高基層干部群眾防災減災意識和自防、自救及互救能力。特別是對重點防治區(qū)和險村險段要組織開展防災避災演練，認真做好農(nóng)村中小學危房和危房戶的安全度汛工作，避免人員傷亡，尤其是嚴防群死群傷事故發(fā)生。四是全力確保山洪監(jiān)測預警系統(tǒng)正常運行。目前，全市已建成五縣兩區(qū)及市級指揮平臺的山洪災害防治監(jiān)測預警體系，項目要發(fā)揮防災減災效益，關鍵在于后期運行管理，各縣區(qū)務必要高度重視，認真研究予以解決，要將運行維護經(jīng)費列入縣區(qū)財政預算，每年至少落實30萬元的運行管理經(jīng)費，至少配備3至5名專職預警系統(tǒng)值守人員，建立長效機制，確保系統(tǒng)能夠持續(xù)正常發(fā)揮效益。
五要切實抓好防汛搶險救災。要著重把握和落實好四個環(huán)節(jié)：一是要組織力量對主要河道堤防、水庫、城防、山洪易發(fā)地區(qū)進行全面檢查，準確掌握防洪工程運行情況，因地制宜制定對策，落實保安措施。二是要落實防汛搶險隊伍，確定應急組織程序，確保防汛搶險的人力需要。特別是要加強與駐地部隊聯(lián)系，全面掌握區(qū)域施工隊伍和機械設備情況，明確搶險任務，完善集結調度機制，做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。三是要加強河道管理，加大政策宣傳力度，采取得力措施，堅決制止渭河、葫蘆河、榜沙河、藉河等重點河段及各縣區(qū)域境內的河道亂采、亂挖行為，切實把河道清淤除障抓緊抓好，提高河道的行洪能力，確保行洪安全。四是要按照分級管理、分級負責的原則，儲全備足防汛搶險物資，對防汛物資要寧可有富余，不能有缺口，真正做到用什么、給什么，決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓，確保一旦汛情出現(xiàn)，能立即調出使用?？傊?，一旦發(fā)生洪水災害，要以保障群眾生命財產(chǎn)安全為首要任務，迅速動員，緊急行動，全力抗洪搶險，最大限度地減輕災害損失。
六要堅持統(tǒng)籌兼顧，抗旱防汛并舉。由于我市特殊的地理位置、氣候特點和旱澇規(guī)律，一年之中，先旱后澇或先澇后旱的現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是今年我市旱情抬頭早、旱情重，據(jù)氣象部門預計仍有初夏旱、秋伏旱的可能性，這就要求我們在立足防大汛的同時，始終堅持防汛抗旱兩手抓，有汛防汛，有旱抗旱，統(tǒng)籌兼顧，全面落實各項抗旱措施，加強抗旱水源工程建設，抓好水利工程調度，在確保防洪安全的前提下，盡量多引、多提、多攔、多蓄水，努力增加抗旱水源，努力把水旱災害造成的損失降到最低程度。
三、加強領導，密切配合，努力形成防汛工作合力。
抗旱防汛工作涉及部門多，時效性強。各縣區(qū)、各部門一定要加強協(xié)作，密切配合，有力有效地做好各項工作。
一要嚴格落實防汛責任。按照分級負責的原則，強化行政首長負責制，將防汛責任橫向細化落實到各職能單位，縱向分解落實到鄉(xiāng)、到村、到戶，形成“四級聯(lián)動”的防汛責任體系。對于重點河道、重要城鎮(zhèn)、水庫等防汛責任人，防汛部門要向全社會公布，包河段、包水庫、包城鎮(zhèn)、包山洪滑坡防汛責任人，真正做到靠實責任，明確任務，抓好落實。
二要加強部門協(xié)調聯(lián)動。各部門、各單位要按照職責分工要求，發(fā)揚團結抗洪精神，盡心盡力，積極主動完成各自承擔的任務。真正做到各盡其能，各負其責，信息暢通，協(xié)調有力，調度科學，決策果斷。水務部門要抓好水利工程建設，確保安全高效運行;氣象、水文部門要加強天氣、雨情、水情監(jiān)測預報，延長預警期，提高精確度;建設部門要加快市區(qū)防洪、排澇設施建設，加強城區(qū)洪道管理，增強城市防洪能力;發(fā)改、財政部門要做好防汛項目計劃安排和資金撥付;國土部門要做好滑坡地帶安全防范工作，及時組織撤離危險區(qū)群眾;民政部門要提前做好救災物資的儲備工作，確保災情發(fā)生后，災民有飯吃、有衣穿、有住處;交通部門要加強公路防汛管理，確保出現(xiàn)災情時群眾能及時撤離;新聞宣傳部門要加大防汛宣傳力度，教育廣大干部群眾克服麻痹僥幸思想，提高自防自救能力，形成全社會支持、關心和參與防汛工作的良好氛圍;教育部門要督促指導轄區(qū)學校做好防汛工作，負責所管轄學校校舍安全和中、小學在校學生汛期安全，做好師生疏散工作;各駐地部隊要繼續(xù)關心支持防汛抗旱工作，組織落實好部隊搶險力量，始終保持高度警惕，確保搶險時順利調動，充分發(fā)揮主力軍和突擊隊作用;其它有關部門要按照分工，各司其職，共同做好防汛工作。
隨著防洪保安全的要求越來越高，任務越來越重，各級防辦的工作只能加強，不能削弱，各縣區(qū)要給予高度重視，結合全市開展的防辦規(guī)范化建設活動要求，按特殊的工作性質和崗位，充實骨干力量，提高整體素質，建設一支政治強、作風硬、技術精、效率高的防汛抗洪干部隊伍，以適應防汛抗洪的特殊要求。
三要嚴肅抗旱防汛紀律。要牢固樹立大局觀念，服從抗旱防汛部門統(tǒng)一調度，確保政令暢通。災情的核定和上報要以水利、民政、農(nóng)業(yè)、氣象等部門會商結果為準，由抗旱防汛指揮部統(tǒng)一向社會和媒體發(fā)布。各級防汛指揮機構要建立健全防汛值班制度，確保汛期水情、雨情、險情、災情以及防汛調度命令及時上傳下達。各級防汛責任人要認真履行職責，加強對防汛工作的督促檢查，堅守崗位，保持通訊暢通，確需外出的，要向市防汛抗旱指揮部請假，并搞好工作銜接。對不能按期完成任務、造成重大失誤的，要嚴格追究責任。
同志們，防汛工作事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民群眾生命安全，責任重于泰山。我們一定要以對黨和人民高度負責的精神，盡職盡責，密切配合，做到思想上一絲不茍、責任上一環(huán)不漏、指揮上一著不失、措施上一抓到底，努力奪取抗旱防汛工作新勝利，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展做出新的貢獻!
在全市防汛視頻會商會議上講話篇三
5月1日起，我市已進入汛期，防汛抗洪工作已進入實戰(zhàn)階段。經(jīng)市政府研究決定，今天市政府決定召開全市防汛抗旱工作會議，其主要目的是，認真貫徹落實全省防汛抗旱工作會議精神，分析今年我市防汛抗旱工作形勢，部署我市防汛抗旱工作。剛才，__。
同志代表市防汛抗旱指揮部對今年我市防汛抗旱工作進行了具體部署，我都贊同。下面，我再強調三點意見：
一、統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強做好防汛抗旱工作的責任意識。
1998年長江大水之后，國家斥巨資對長江堤防進行了除險加固，沿江圩口防洪標準明顯提高，防洪抗災能力大大增強。沿江泵站經(jīng)過新建、改建和技術改造，排澇標準也有了很大提高。各類防汛抗旱預案在防汛抗旱實踐中得到補充完善。各級防汛抗旱指揮機構的決策指揮水平得到了較大提高。全市廣大干群關心防汛抗旱，參與防汛抗旱，形成了良好的社會氛圍。因此，做好今年的防汛抗旱工作有很多有利條件。但同時我們也應清醒地看到我市防洪工程體系總體抗災能力還不強，防汛抗旱非工程措施還不夠完善，防汛抗旱準備工作也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，因此，防汛抗旱的形勢仍然不容樂觀。
具體有四個方面的表現(xiàn)：一是有盲目樂觀的情緒。有些人認為，池州江堤加固建設已經(jīng)竣工并順利通過竣工驗收，長江堤防已經(jīng)固若金湯，可以高枕無憂了，從而產(chǎn)生了盲目樂觀的情緒。我們應當看到，長江堤防雖經(jīng)加固，但還沒有經(jīng)受高水位考驗，同時，隨著長江河勢變化也可能產(chǎn)生新的險情隱患，因此，我們要時刻保持清醒頭腦，決不能因為思想上的懈怠，導致工作上的失誤。二是有諸多不確定因素。據(jù)氣象水文部門預報，今年長江中下游流域降雨量基本正常，屬略偏豐年景，長江水位接近常年略偏高。但影響汛期水雨情的不確定因素很多，特別是池州屬雨量豐富地區(qū)，要注意局部暴雨引起的洪澇及各類地質災害，密切關注天氣形勢變化，搞好水情測報，做好迎戰(zhàn)大汛的各項準備工作。三是內河堤防防洪標準普遍不高，病險水庫多。雖然長江堤防進行了除險加固，但是內河堤防，尤其是水庫安全是影響我市防汛安全的心腹大患。為此，我們在防汛抗旱工作中一定要處理好水庫經(jīng)濟效益與安全運行的關系，把水庫防汛工作擺上十分重要的位置，要嚴格按照水庫控制應用辦法搞好水庫運行，同時，在確保水庫安全的前提下，要做好抗旱工作準備，超前預測，合理調度。四是防汛抗旱人員保障方面還存在問題。我市農(nóng)業(yè)人口多，大量農(nóng)村青壯年外出務工，給組建搶險隊伍及應急搶險帶來困難，這也是影響防汛工作的一大問題，各地要千方百計搞好人員保障，分級組建防汛搶險巡邏隊和應急隊，同時加強與人民解放軍、武警、消防部隊的聯(lián)系，必要時，按規(guī)定程序請求支援。此外，還要做好物資保障，技術保障，預案保障，做到有備而來，打有準備之仗。
今年是安徽省全面實施“861”行動計劃的第一年，省委、省政府大力支持皖江開發(fā)，池州作為皖江腹地，能否跟上皖江開發(fā)開放的步伐，融入長三角經(jīng)濟圈，及早實現(xiàn)把池州建設成為旅游強市、生態(tài)強市、經(jīng)濟強市的宏偉目標，做好防汛抗旱工作將是重要的基礎保障。同時，做好防汛抗旱工作，對保障農(nóng)村穩(wěn)定，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著極端重要的意義。
歷史的。
經(jīng)驗。
一再表明，沒有一個穩(wěn)定安瀾的江河環(huán)境做保障，社會穩(wěn)定就要受到影響，經(jīng)濟發(fā)展就會受到阻礙。因此，我們要時刻繃緊防汛抗旱這根弦，麻痹僥幸不可有，防災之策不可無。對可能發(fā)生的洪澇干旱災害要做到寧可信其有，不可信其無;寧可信其大，不可信其小;寧可備而不用，不可用而不備，切實增強做好今年防汛抗旱工作的責任感和緊迫感，立足于防大汛、抗大災，把防汛抗旱作為當前一項十分重要的工作，抓緊、抓實、抓細。
二、以人為本，科學防控，用科學的發(fā)展觀指導防汛抗旱工作。
防汛抗旱每年都要抓，但每年都有新的情況，需要我們用新的思路，尋求新的辦法，解決新的問題。防汛抗旱工作既要立足當前，更要著眼長遠，堅持以人為本，用科學的發(fā)展觀統(tǒng)籌指導。要深刻領會、積極實踐中央新時期治水新思路，著力推進防汛抗旱工作的“兩個轉變”，即：由控制洪水向洪水管理轉變，由單一被動抗旱向全面主動抗旱轉變。切實加強防汛非工程措施建設，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與水的和諧共處。用科學的發(fā)展觀指導防汛抗旱工作，要把握以下幾個原則：一要堅持以人為本的原則。防汛抗旱工作直接關系人民生命財產(chǎn)安全，生命至上，安全為天，我們要始終把人民的利益放在第一位，無論是長江、內河、水庫防汛，還是山洪災害的預防，都要采取一切有效措施，確保人民生命財產(chǎn)安全。二要堅持以防為主的原則。防汛工作要繼續(xù)執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針，抗旱工作要實行預防為主，綜合治理，注重科學，講求效益，局部利益服從全局利益的原則，真正做好應對大水大旱的各項準備，牢牢把握抗災工作的主動權。特別是要抓緊修訂和完善各類防汛抗旱預案，群眾轉移方案，做到有備無患。要建設一支召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的防汛抗旱隊伍，同時要進一步完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設，加強氣象水文觀測系統(tǒng)建設，各類防災減災預警系統(tǒng)建設，為科學調度洪水和充分利用水資源提供技術支持和保障。三要堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。池州水資源總量豐富，但干旱造成的損失也不可低估，要正確處理好防汛與抗旱之間的關系，切實轉變就防汛抓防汛，就抗旱抓抗旱的工作方式，努力做到統(tǒng)籌兼顧，總攬全局。要在全面做好防汛工作的同時，積極做好抗旱準備工作，加強水源工程和節(jié)水灌溉工程建設，厲行節(jié)約用水，合理調配水資源，努力做到從被動抗旱向主動抗旱的轉變，最大程度的減輕旱災對池州經(jīng)濟發(fā)展及生態(tài)環(huán)境造成的影響。四要堅持科學防控的原則。防汛工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，具有很強的專業(yè)性，長期與洪水斗爭的經(jīng)驗告訴我們，科學防汛是我們防災減災的法寶。在今年的防汛工作中，要充分發(fā)揮技術人員的智慧，廣泛聽取技術人員的意見，做到科學指揮，科學調度，科學防洪。
三、落實責任，嚴明紀律，保障防汛抗旱工作順利進行。
急服務大隊，形成一個覆蓋全市的應急服務網(wǎng)絡。防汛抗旱應急服務隊是應急搶險需要，也是建設為民政府，為民排憂解難的一件實事，在我市防汛抗旱工作中將發(fā)揮重要作用。人民解放軍、武警、消防、民兵預備役人員，是我市抗洪搶險的突擊隊，各縣區(qū)要加強與他們的聯(lián)系，加強隊伍的日常管理和信息溝通，團結協(xié)助，形成合力，搞好軍民聯(lián)防。
同志們，汛期已經(jīng)來臨，防汛抗旱的任務光榮而艱巨，讓我們團結一心，頑強拼搏，扎實苦干，努力奪取今年防汛抗旱工作的新勝利，為加快發(fā)展、富民強市，全面建設小康社會做出新貢獻。
在全市防汛視頻會商會議上講話篇四
防汛抗旱工作事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全。我們必須要高度重視，增強工作警惕性，充分認識當前防汛抗旱工作存在的問題及面臨的嚴峻形勢，真抓實干。下面是小編給大家整理的在全市防汛工作會議上領導的講話，僅供參考。
同志們：
市政府決定召開全市防汛抗旱工作會議，主要任務是:貫徹落實4月11日國務院防汛抗旱指揮部第一次會議和4月12日全省防汛抗旱工作會議精神，認真領會好汪副、**省長和**省長對今年防汛抗旱工作的指示要求，全面安排部署xx年全市防汛抗旱工作。剛才，氣象局局長通報了今年汛期氣候趨勢會商意見，分區(qū)副司令員部署了軍民聯(lián)防工作，**市長對今年黃沁河防汛工作和全市防汛抗旱工作進行了具體安排，講得都很好，我完全同意。為切實抓好今年的防汛抗旱工作，希望同志們站在保障全市經(jīng)濟轉型示范市建設和對人民群眾生命財產(chǎn)負責任的高度上，切實強化責任，認真履行職責。下面，我講三點意見：
一、責任意識是做好防汛抗旱工作的決定條件。
防汛抗旱工作事關糧食安全、民生安全、經(jīng)濟安全、干部安全，事關中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉型示范市建設全局，責任重于泰山，各級各部門特別是領導干部一定要有清醒的認識，要站在講政治、講發(fā)展、講和諧的高度，切實增強做好今年防汛抗旱工作的責任意識。一是是全國的產(chǎn)糧大省，又是我省乃至全國的糧食主產(chǎn)、高產(chǎn)市，中央對糧食生產(chǎn)寄予重托，而防汛抗旱工作對保證糧食穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)又具有至關重要的作用，所以必須從糧食安全、國家安全的高度充分認識抓好今年防汛抗旱工作的重要性，這是沉甸甸的責任。二是近年來全球氣候變暖趨勢明顯，極端災害天氣頻發(fā)，我市地跨黃河、海河2大流域，氣候條件特殊，防洪排澇體系相對還比較脆弱，遭遇強降水，極易形成較大的內澇災害，防汛抗旱對于保障民生、保障人民生命財產(chǎn)安全顯得更加艱巨。三是1982年以來黃沁河沒有發(fā)生大的洪水，我市自“96·8”后也沒有發(fā)生較大的洪水，沁河上游河口村水庫尚未建成;中小水庫雖大多經(jīng)過除險加固，但還未經(jīng)受過洪水考驗;境內大沙河、丹河、蟒河3條中型河道還沒有達到20xx年一遇防洪標準，部分河段堤身單薄、堤防損毀嚴重，存在險工隱患;14條小型河道防洪標準均達不到xx年一遇的標準，棄渣棄土現(xiàn)象比較嚴重，節(jié)制閘啟閉設備老化失修，河道行洪排澇能力降低;南水北調中線工程建設對我市城區(qū)防汛工作造成新的不利影響。一旦洪澇災害發(fā)生，就會影響經(jīng)濟活動和企業(yè)生產(chǎn)，影響經(jīng)濟轉型示范市建設，造成巨大的經(jīng)濟損失，水火無情啊!四是防汛抗旱涉及到每個干部的安全，今年以來新疆、黑龍江、山西連續(xù)發(fā)生了水庫潰壩事件，處理了一批人。我們大家辛辛苦苦，兢兢業(yè)業(yè)，艱苦奮斗，做出了很多努力，但是工作一旦出了問題，非追究責任不可，有些人說這是倒霉，說怎么攤到你頭上了，實際上有偶然更多的是必然，如果你盡職盡責了，這種偶然就不會出現(xiàn)的，如果你失職失責了，這種偶然也就必然出現(xiàn)，這個責任很重要啊!我們必須時刻繃緊防汛抗旱這根弦，來不得絲毫麻痹和半點僥幸，全力以赴打好防汛抗旱這場硬仗。
二、強化措施是做好防汛抗旱工作的有效保障。
今年，我市防汛抗旱工作的總體目標是：全面落實科學發(fā)展觀，貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛抗旱工作方針，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，扎實做好各項防汛抗旱準備工作。確保汛期全市在規(guī)定的防洪標準內，水庫不垮壩，主要防洪河道堤防不決口，平原地區(qū)排水暢通，城市安全度汛，主要交通干線正常運行，工礦企業(yè)正常生產(chǎn)。
為實現(xiàn)上述目標，我們要重點抓好以下六個方面：
工作方案。
和調度方案，確?？茖W合理，實用高效。要對各類洪水所能導致的險情，做到心中有數(shù)，牢牢掌握防汛抗旱工作的主動權。
(二)加強部門之間協(xié)作配合。要進一步強化各級防汛抗旱指揮部的職能和作用，統(tǒng)一指揮、調度、組織、協(xié)調本轄區(qū)的防汛抗旱工作。各成員單位要強化大局意識，樹立一盤棋的思想，各司其職，通力協(xié)作，形成合力。要加強與駐焦部隊的溝通銜接，遇到防汛抗旱的重大問題和重要時刻，要緊緊依靠駐軍和武警，充分發(fā)揮其突擊隊和中流砥柱作用，承擔“急、難、險、重”的抗洪搶險和抗旱減災任務。
(三)堅持依法依規(guī)防汛抗旱。水利與公安等部門要采取聯(lián)合行動，嚴厲打擊破壞防洪工程的違法犯罪行為，保證水利工程和設施的安全運行。在上下游洪水調度、左右岸用水協(xié)調、跨界河流管理等方面，要發(fā)揚顧全大局、服從指揮、發(fā)揚風格、團結抗洪的精神，堅持局部利益服從全局利益，堅決服從市防指的指揮和調度，做到令行禁止、政令暢通。
同志們，汛期即將來臨，防汛抗旱工作任務艱巨而繁重。各級各有關部門要立即行動起來，在市委、市政府的堅強領導下，精心組織，充分準備，扎實工作，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利，為建設中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉型示范市作出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
5月1日起，我市已進入汛期，防汛抗洪工作已進入實戰(zhàn)階段。經(jīng)市政府研究決定，今天市政府決定召開全市防汛抗旱工作會議，其主要目的是，認真貫徹落實全省防汛抗旱工作會議精神，分析今年我市防汛抗旱工作形勢，部署我市防汛抗旱工作。剛才，代表市防汛抗旱指揮部對今年我市防汛抗旱工作進行了具體部署，我都贊同。下面，我再強調三點意見：
一、統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強做好防汛抗旱工作的責任意識。
1998年長江大水之后，國家斥巨資對長江堤防進行了除險加固，沿江圩口防洪標準明顯提高，防洪抗災能力大大增強。沿江泵站經(jīng)過新建、改建和技術改造，排澇標準也有了很大提高。各類防汛抗旱預案在防汛抗旱實踐中得到補充完善。各級防汛抗旱指揮機構的決策指揮水平得到了較大提高。全市廣大干群關心防汛抗旱，參與防汛抗旱，形成了良好的社會氛圍。因此，做好今年的防汛抗旱工作有很多有利條件。但同時我們也應清醒地看到我市防洪工程體系總體抗災能力還不強，防汛抗旱非工程措施還不夠完善，防汛抗旱準備工作也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，因此，防汛抗旱的形勢仍然不容樂觀。
具體有四個方面的表現(xiàn)：一是有盲目樂觀的情緒。有些人認為，池州江堤加固建設已經(jīng)竣工并順利通過竣工驗收，長江堤防已經(jīng)固若金湯，可以高枕無憂了，從而產(chǎn)生了盲目樂觀的情緒。我們應當看到，長江堤防雖經(jīng)加固，但還沒有經(jīng)受高水位考驗，同時，隨著長江河勢變化也可能產(chǎn)生新的險情隱患，因此，我們要時刻保持清醒頭腦，決不能因為思想上的懈怠，導致工作上的失誤。二是有諸多不確定因素。據(jù)氣象水文部門預報，今年長江中下游流域降雨量基本正常，屬略偏豐年景，長江水位接近常年略偏高。但影響汛期水雨情的不確定因素很多，特別是池州屬雨量豐富地區(qū)，要注意局部暴雨引起的洪澇及各類地質災害，密切關注天氣形勢變化，搞好水情測報，做好迎戰(zhàn)大汛的各項準備工作。三是內河堤防防洪標準普遍不高，病險水庫多。雖然長江堤防進行了除險加固，但是內河堤防，尤其是水庫安全是影響我市防汛安全的心腹大患。為此，我們在防汛抗旱工作中一定要處理好水庫經(jīng)濟效益與安全運行的關系，把水庫防汛工作擺上十分重要的位置，要嚴格按照水庫控制應用辦法搞好水庫運行，同時，在確保水庫安全的前提下，要做好抗旱工作準備，超前預測，合理調度。四是防汛抗旱人員保障方面還存在問題。我市農(nóng)業(yè)人口多，大量農(nóng)村青壯年外出務工，給組建搶險隊伍及應急搶險帶來困難，這也是影響防汛工作的一大問題，各地要千方百計搞好人員保障，分級組建防汛搶險巡邏隊和應急隊，同時加強與人民解放軍、武警、消防部隊的聯(lián)系，必要時，按規(guī)定程序請求支援。此外，還要做好物資保障，技術保障，預案保障，做到有備而來，打有準備之仗。
今年是安徽省全面實施“861”行動計劃的第一年，省委、省政府大力支持皖江開發(fā)，池州作為皖江腹地，能否跟上皖江開發(fā)開放的步伐，融入長三角經(jīng)濟圈，及早實現(xiàn)把池州建設成為旅游強市、生態(tài)強市、經(jīng)濟強市的宏偉目標，做好防汛抗旱工作將是重要的基礎保障。同時，做好防汛抗旱工作，對保障農(nóng)村穩(wěn)定，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著極端重要的意義。
歷史的經(jīng)驗一再表明，沒有一個穩(wěn)定安瀾的江河環(huán)境做保障，社會穩(wěn)定就要受到影響，經(jīng)濟發(fā)展就會受到阻礙。因此，我們要時刻繃緊防汛抗旱這根弦，麻痹僥幸不可有，防災之策不可無。對可能發(fā)生的洪澇干旱災害要做到寧可信其有，不可信其無;寧可信其大，不可信其小;寧可備而不用，不可用而不備，切實增強做好今年防汛抗旱工作的責任感和緊迫感，立足于防大汛、抗大災，把防汛抗旱作為當前一項十分重要的工作，抓緊、抓實、抓細。
二、以人為本，科學防控，用科學的發(fā)展觀指導防汛抗旱工作。
防汛抗旱每年都要抓，但每年都有新的情況，需要我們用新的思路，尋求新的辦法，解決新的問題。防汛抗旱工作既要立足當前，更要著眼長遠，堅持以人為本，用科學的發(fā)展觀統(tǒng)籌指導。要深刻領會、積極實踐中央新時期治水新思路，著力推進防汛抗旱工作的“兩個轉變”，即：由控制洪水向洪水管理轉變，由單一被動抗旱向全面主動抗旱轉變。切實加強防汛非工程措施建設，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與水的和諧共處。用科學的發(fā)展觀指導防汛抗旱工作，要把握以下幾個原則：一要堅持以人為本的原則。防汛抗旱工作直接關系人民生命財產(chǎn)安全，生命至上，安全為天，我們要始終把人民的利益放在第一位，無論是長江、內河、水庫防汛，還是山洪災害的預防，都要采取一切有效措施，確保人民生命財產(chǎn)安全。二要堅持以防為主的原則。防汛工作要繼續(xù)執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針，抗旱工作要實行預防為主，綜合治理，注重科學，講求效益，局部利益服從全局利益的原則，真正做好應對大水大旱的各項準備，牢牢把握抗災工作的主動權。特別是要抓緊修訂和完善各類防汛抗旱預案，群眾轉移方案，做到有備無患。要建設一支召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的防汛抗旱隊伍，同時要進一步完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設，加強氣象水文觀測系統(tǒng)建設，各類防災減災預警系統(tǒng)建設，為科學調度洪水和充分利用水資源提供技術支持和保障。三要堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。池州水資源總量豐富，但干旱造成的損失也不可低估，要正確處理好防汛與抗旱之間的關系，切實轉變就防汛抓防汛，就抗旱抓抗旱的工作方式，努力做到統(tǒng)籌兼顧，總攬全局。要在全面做好防汛工作的同時，積極做好抗旱準備工作，加強水源工程和節(jié)水灌溉工程建設，厲行節(jié)約用水，合理調配水資源，努力做到從被動抗旱向主動抗旱的轉變，最大程度的減輕旱災對池州經(jīng)濟發(fā)展及生態(tài)環(huán)境造成的影響。四要堅持科學防控的原則。防汛工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，具有很強的專業(yè)性，長期與洪水斗爭的經(jīng)驗告訴我們，科學防汛是我們防災減災的法寶。在今年的防汛工作中，要充分發(fā)揮技術人員的智慧，廣泛聽取技術人員的意見，做到科學指揮，科學調度，科學防洪。
三、落實責任，嚴明紀律，保障防汛抗旱工作順利進行。
急服務大隊，形成一個覆蓋全市的應急服務網(wǎng)絡。防汛抗旱應急服務隊是應急搶險需要，也是建設為民政府，為民排憂解難的一件實事，在我市防汛抗旱工作中將發(fā)揮重要作用。人民解放軍、武警、消防、民兵預備役人員，是我市抗洪搶險的突擊隊，各縣區(qū)要加強與他們的聯(lián)系，加強隊伍的日常管理和信息溝通，團結協(xié)助，形成合力，搞好軍民聯(lián)防。
同志們，汛期已經(jīng)來臨，防汛抗旱的任務光榮而艱巨，讓我們在“三個代表”重要思想指引下，上下一致，團結一心，頑強拼搏，扎實苦干，努力奪取今年防汛抗旱工作的新勝利，為加快發(fā)展、富民強市，全面建設小康社會做出新貢獻。
同志們：
今天，我們召集市防汛抗旱指揮部各成員單位、沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志，在這里召開防汛抗旱工作會議，其主要目的是為了進一步作好當前防汛抗旱工作，確保防汛抗旱工作取得全面勝利。前面，市氣象局局長何松柏同志分析了近期天氣情況及主汛期氣候特征;市防汛抗旱指揮部辦公室主任尹鋼勝同志通報了上半年我市的防汛抗旱工作;副市長寇子勝同志分析總結前階段防汛工作，安排了下階段防汛抗旱工作。他們的講話全面具體，我都同意。下面，我講四點意見。
一、清醒認識當前防汛工作中存在的問題，增強工作緊迫感和責感。
6月30日至7月2日，涪江上游平武、北川及我市境內普降大雨，部份地區(qū)強降特大暴雨，給我市20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)造成了不同程度的洪澇災害損失，受災農(nóng)戶18177戶，受災人數(shù)46559人，總損失2870余萬元。面對災情，我市迅速啟動了防汛。
應急預案。
開展抗洪搶險工作搶救了51名被洪水圍困的群眾此后積極組織受災群眾開展抗災自救將災害損失降到了最低程度取得了抗洪搶險工作階段性勝利。但是在這次抗洪搶險中暴露出來的一些問題也不容忽視。
一是防汛指揮系統(tǒng)運作不靈，信息傳輸渠道不暢。災情發(fā)生后，指揮機構科學、統(tǒng)一，指揮、調度系統(tǒng)性不強。
二是物資準備還不夠充分。防汛物質儲備數(shù)量、質量還不能適應“抗大洪、搶大險”的需要。
三是搶險隊伍力量不夠。尤其是沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急分隊人員嚴重不足，搶險隊伍組織調動困難。
對于上述問題，我們要以對人民群眾高度負責的態(tài)度，按照以人為本、科學防控、強化責任、落實預案、依法防洪、嚴格紀律、依靠群眾、全力抗災的要求，真正把防汛抗旱工作各項措施落到實處，及時妥善加以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市政府有關部門要把能否取得抗洪搶險的最后勝利作為檢驗我們執(zhí)政能力的重要工作來抓，不僅臨陣時要靠前指揮，平時具體工作也要親自過問，要立足“防大汛，抗大災”的思想，高度重視工作中存在的問題，增強工作緊迫感、責任感和使命感，迅速排除隱患，及時處置，確保大江、大河、大型水庫、交通干線和城市的安全;要切實抓好防汛隊伍和物資的準備，進一步提高應急處理能力。
二、進一步落實防洪應急預案，做到有備無患。
去年我們按照“領導到位、責任明確、依法防洪、科學防洪”的原則，制訂了防洪搶險預案，并在本次洪災中緊急啟動，為此次抗洪勝利提供了機制上的保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步加強領導、明確責任，根據(jù)汛情的變化及時調整和完善工作預案，真正做到組織落實、人員落實、任務落實、措施落實，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
一是要加強應急搶險隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門、各企事業(yè)單位沒有應急分隊的，要盡快落實人員，組建應急隊伍，同時組織開展搶險培訓和演練，提高作業(yè)技術水平，增強抗洪搶險能力。一旦發(fā)生險情，能召之即來，來之能戰(zhàn)，迅速投入抗洪搶險戰(zhàn)斗。
二是切實把搶險物資、裝備落到實處。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時間備足備齊救災物資、搶險裝備(如雨衣、救生衣、水靴、手電筒、挖機、裝機、平板車、運輸車等)，要落實到單位，落實到機手、駕駛員，尤其是防汛的重要部位和薄弱地點要達到相應的數(shù)量和質量要求，確保出險時搶險物資能及時到位。市防汛抗旱指揮部辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的物資情況進行檢查。市政府針對目前防汛形勢，將投入資金，購買馬力更大、出動更快的沖鋒舟等搶險裝備，提高搶險能力。
三是進一步完善防汛指揮機制，做到科學決策，科學搶險，切實做到統(tǒng)一指揮，有序行動。汛期汛情信息和搶險指令以及市委、市政府領導的指示由市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)出。市級有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強防汛抗旱領導，做到思想到位、責任到位、措施到位，樹立全市一盤棋的觀念，顧全大局，堅決服從市防汛指揮部的統(tǒng)一指揮。命令下達后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要堅決服從，嚴格執(zhí)行，人員裝備要立即到位，確保政令暢通，令行禁止;要進一步暢通信息渠道，必須做到值班電話、傳真24小時有人值守;市氣象局要做好氣象信息預測報告，為我市防汛抗旱工作科學決策、科學指揮提供依據(jù)。
三、強化重點部位的防汛工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以對人民高度負責的精神，精心部署，科學調度，密切配合，突出抓好城區(qū)、沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)、病險水庫、險工險段的安全度汛工作，把保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減輕災害損失。
一是進一步落實城市防洪措施，確保江油城區(qū)的安全度汛。城區(qū)是我市經(jīng)濟、政治、文化中心，是大型企事業(yè)單位的聚集地，居住人口達28萬之眾。城市防洪工作的成敗直接關系到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。市政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市屬以上企事業(yè)單位，要認真落實防洪措施，市水務局要盡快修復已出現(xiàn)險情的堤坊，同時要抓好城市內澇的防治工作，市建設局要盡快搶修疏通泄洪管網(wǎng)，提高城市網(wǎng)道泄洪能力，防止外洪內澇。
二是強化河道管理，保證河道行洪暢通。沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量對河道進行拉網(wǎng)式檢查，仔細檢查河堤，及時消除管涌、潰壩、滑坡等隱患。對仍在河心洲脊種莊稼、守作物的人，必須清理回家，決不允許營救被圍困人員頻頻告急的被動局面再度發(fā)生。要切實加強對船只的管理，汛期內禁止任何單位和個人采砂，所有無動力船只必須上岸，絕不允許船只沖向下游，危及堤防和閘壩安全的事件發(fā)生。此項工作由市防汛辦、港監(jiān)部門牽頭，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，負責督促落實。今后如再次發(fā)生船只因未清理上岸，而被沖向下游，市防汛指揮部將追究領導和相關人員的責任。
三是切實做好水庫工程度汛工作。病險水庫安全問題始終是防汛的重大隱患。經(jīng)過前幾年的努力，我市病險水庫的整治取得了階段性成果，但還未根本解決。市水務局和各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再次對各水庫，特別是病險水庫進行排查，及時消除隱患。落實防汛預案、搶險隊伍、搶險物資、應急通訊設施和防汛責任制。
四是加強對山洪、滑坡、泥石流等自然災害的監(jiān)測和防范。市國土局要密切關注災害易發(fā)地段的自然地理狀況及其變化，采取切實有效的措施，避免造成房屋損毀及人員傷亡等自然災害事故的發(fā)生。
五是高度重視武引庫區(qū)的汛期安全。武引庫區(qū)現(xiàn)已清庫，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切關注移民動態(tài)，有針對性地做好移民工作，嚴防死守，防止移民返遷。
四、堅持兩手抓，奪取防汛抗旱的最后勝利。
大澇之后多有大旱。當前我們要“兩手抓”，既要抓好當前的防汛工作，又要抓好水庫蓄水等抗旱準備工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。
防汛抗旱工作事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全。我們必須要高度重視，增強工作警惕性，充分認識當前防汛抗旱工作存在的問題及面臨的嚴峻形勢，真抓實干。只要我們認真落實防汛搶險預案，密切關注、高度重視重點部位的防汛安全，積極主動做好防汛抗旱各項工作，發(fā)揚萬眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強拼搏、堅忍不拔、敢于勝利的精神，就一定能奪取防汛抗旱的最后勝利。
在全市防汛視頻會商會議上講話篇五
同志們：
今天召開全市防汛工作會議，目的是：貫徹落實全省防汛工作會議精神，分析今年我市汛情，全面部署防汛工作。等下，水利、氣象、水文將通報今年的防汛形勢，市防總要下達防汛目標任務書。最后，欣榮書記、豆羅市長作重要講話，請大家務必認真領會精神，切實抓好落實。
今年是厄爾尼諾現(xiàn)象發(fā)生的第二年，據(jù)氣象部門分析，今年發(fā)生洪水的可能性極大，防汛形勢不容樂觀。對此，市防總按照市委、市政府要求，從早、從嚴、從實做好各項準備工作。元月9日，召開了有關部門負責人和專家參加的汛情會商會;2月初，對防總成員進行了分工，將責任制落實到人;3月3日，蔡主持召開了由氣象、水文、水利部門領導和專家參加的汛情分析會，對今年全市各階段的水情、雨情進行了認真分析。市防總綜合各方面情況，提出了今年汛期防汛形勢報告;3月份，市防總組織了兩次防汛大檢查。對全市5萬畝以上大堤、重點小(一)型水庫、500千瓦以上電排站，逐一進行了檢查，每次檢查結束后，及時對防汛準備中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行了認真疏理，并向有關單位下達了限期整改通知書。同時，下達了40萬元資金，幫助各地做好病險工程的應急處理;3月31日，舉辦了全市防汛搶險知識培訓班;4月1日開始，市、縣防辦實行了24小時值班制度。應該說，今年防汛工作各級各有關部門做到了早動員、早檢查、早準備。但是在檢查的過程中，我們也注意到，大量水庫帶病運行，機電泵站老化嚴重，險工險段未能徹底整治，內澇問題未有好的解決辦法，這些都是防汛安全的心腹大患，必須切實加以解決。為此，下面我就如何做好下階段防汛工作，講四點意見：
一、在思想認識和組織保障上務必抓好落實。
當前我市正處在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要歷史時期，切實做好防洪工作，事關全面建設小康社會的大局，事關南昌率先在江西崛起宏偉戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，事關廣大人民群眾的切身利益。省、市防總對今年的汛情進行了多次會商，都認為今年發(fā)生大洪水的可能性很大。加上我市地處五河下游，鄱陽湖濱，防汛任務重，戰(zhàn)線長，情況復雜。來不得絲毫馬虎，必須筑牢防汛工作思想大堤，消除任何麻痹思想和僥幸心理，強化責任意識、憂患意識、防范意識和全局意識，把思想統(tǒng)一到防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災上來，確保安全度汛。在組織保障上，要嚴格防汛責任制的落實。各級黨委、政府要堅持黨政一把手親自抓，負總責，一級抓一級，一級對一級負責，確保責任到位，措施到位，投入到位。各部門要根據(jù)分工，各司其職，密切配合，團結抗洪。哪個地方、哪個部門出問題，哪里的領導首先要負責。市防總要抓好會議貫徹落實情況的檢查和督促，要派出檢查組深入一線了解情況，及時疏理各地各部門反饋的問題，并向有關責任單位提出限期整改的要求。紀檢監(jiān)察部門要加強對防汛責任制落實情況的檢查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，防止人為責任事故發(fā)生。
二、在防汛目標和工作重點上務必抓好落實。
今年的防汛目標是：遇標準以內洪水保安全，遇超標準洪水有措施。做到各類水庫不垮壩，萬畝以上堤防不決口，城區(qū)不受澇，蓄滯洪區(qū)運用時不死人，將災害損失減少到最低限度。今年我市防汛的重點是：水庫、圩堤險工險段、機電泵站和涵管枧閘。對水庫尤其是病險水庫的安全監(jiān)督，要確保每座水庫有度汛預案，每座水庫有防汛隊伍，每座水庫有搶險物料。尤其是水庫的防洪調度工作，各級要顧全大局，互相配合，服從防洪需要，服從統(tǒng)一調度，嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的水位度汛方案，嚴禁違紀超蓄或擅自加大泄量，確保按照上級防汛指揮部下達的調度命令運行;對正在進行的病險工程的除險加固工程，要抓緊時間完成，使工程早日發(fā)揮效益，對確因資金缺口大而暫時無法進行除險加固的病險工程，要實施應急工程處理，確保汛期安全度汛;對機電泵站和涵管枧閘這些防汛工作的重點、難點，要進行再檢查，落實度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應急措施。
三、在防汛物資的儲備和搶險隊伍的組織上務必抓好落實。
防汛物資儲備，要嚴格按照市防總下達的儲備標準，結合本地、本部門的工程情況，認真制定儲備計劃，按要求保質保量抓緊儲備到位;并根據(jù)搶險實際需要和工程特殊需要，合理調整、增加防汛物資的品種，特別是注意儲備一些高科技含量的新器具、新機械、新材料等物資;防汛專項經(jīng)費，各級財政要盡快核撥，保證防汛物資按計劃儲備到位。防汛搶險隊伍，要將群眾性的常規(guī)搶險隊伍人員名單逐個核實，保證召之即來，來之能戰(zhàn);另外，市、縣都要積極建立裝備精良、專業(yè)化的機動搶險隊，充分發(fā)揮其反應迅速、作業(yè)高效的優(yōu)勢;同時加強與部隊、武警的聯(lián)系，增強軍民聯(lián)防。
四、在汛前準備和預測預報上務必抓好落實。
在汛前準備上，各級、各有關部門要認真對照這次會議的部署和要求，對照防汛檢查中暴露出來的問題，進行再動員、再部署、再檢查、再落實，按照防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災的要求，迅速進入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài)，全面做好迎戰(zhàn)大洪水的各項準備。在預測預報上，要把預警預報系統(tǒng)建設擺在十分重要的位置來抓，認真修訂防洪預案，使預案有較強的針對性、實用性和可操作性，并按預案要求做好各項應急準備工作。氣象、水文部門要進一步提高預測預報的準確性和及時性，為抗洪抗險提供決策依據(jù)。同志們，今年的防汛任務很重，各級、各有關部門要按照市委、市政府的總體部署和要求，迅速行動，精心組織，充分準備，狠抓落實，努力奪取今年防汛抗洪斗爭的全面勝利，為實現(xiàn)南昌率先崛起和全面進入小康社會目標提供可靠的防汛安全保障。
在全市防汛視頻會商會議上講話篇六
市水務局通報了今年入汛以來全市水旱災害防御工作情況，分析了困難問題，提出了對策措施，很具體、很實在，希望大家結合實際、抓好落實。
今年入汛以來，我市已經(jīng)歷了x場強降雨襲擊，平均降水量較歷年同期偏多x%，x等地不同程度受災。近半月來已入秋，本應雨季已過，但受臺風影響，遇到了20年一遇的強降雨。面對“降雨晚、量級大、范圍廣”的實際，在市委、市政府的堅強領導下，市防汛抗旱指揮部超前謀劃、統(tǒng)籌部署、科學調度，各級各部門密切協(xié)作、主動作為、積極應對，防汛減災工作取得了一定成效。在此，我代表市委、市政府向大家致以親切的問候和衷心的感謝！
部分地區(qū)還存在“險工險段整治不力”“應急演練覆蓋不全”“資金物資保障不足”“信息報送不夠規(guī)范”等問題。
一定要牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念，全力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，盡可能地將災害損失降至最低。具體來講，要重點抓好以下幾項工作。
一、排查要做到“三全”，不留死角。要針對前期排查中出現(xiàn)的問題，有針對性地做好本輪排查工作，做到既全面覆蓋、無縫對接，又抓住重點、有的放矢。
對已銷號的隱患點要“回頭檢查”；
對可能成災的隱患點要“科學防治”，劃定危險范圍、明確防災預案、落實治理措施，確保萬無一失。
二、預警要做到“三準”，不留盲點。按照“及時、準確、可靠”的要求，扎實做好預測、預判、預警工作，下好防汛減災的“先手棋”。
預測預報要準，氣象、水務、自然資源等部門要密切關注天氣變化情況，充分發(fā)揮已建成的山洪和地質災害監(jiān)測預警系統(tǒng)作用，全面加強雨情、水情、災情監(jiān)測，提高災害預報的精準度和時效性。綜合研判要準，堅持預報會商、預警聯(lián)動機制，及時研判天氣變化和災害發(fā)展趨勢。主汛期間，各級防汛抗旱指揮部必須堅持“一日一會商、一日一調度”，確保心中有數(shù)、調度及時、應對有方。信息傳遞要準，堅持“傳統(tǒng)手段”和“現(xiàn)代技術”相結合，充分運用“廣播電視”“官方微信”“手機短信”等平臺，確保預警信息第一時間到村、到戶、到廠、到人，全面消除“最后一公里”。同時，要做好輿論管控工作，確保社會和諧穩(wěn)定。
三、避險要做到“三熟”，不留隱患。遇重大災害性天氣預警或出現(xiàn)災害征兆、重大險情，要堅持“三避讓”原則，及時、迅速、果斷轉移受威脅區(qū)域群眾，確保無人員傷亡。
“避險方案”，又要深入開展“實戰(zhàn)演練”，準確掌握避險范圍、點位、線路、對象和措施，確保一旦出現(xiàn)險情，轉移及時、不漏一人。
四、防范要做到“三實”，不留空白。堅持以防為主的方針，緊盯重點區(qū)域、重點部位和重點環(huán)節(jié)，全面落實防災措施，全力確保安全度汛。
抓實“江河防洪”，督促施工單位嚴格落實安全度汛責任和防范措施，強化施工現(xiàn)場安全管理，尤其是圍堰、基坑等重點部位的管理，確保工程建設和施工人員安全。加強江河堤防的日常巡護，依法嚴肅查處侵占河道、亂采亂建等違法違規(guī)行為，確保河道行洪安全。抓實“水庫度汛”，健全統(tǒng)籌聯(lián)動機制，嚴格汛限水位監(jiān)管，加強水庫、水電站防洪調度，確保指令執(zhí)行到位、信息溝通及時、多方協(xié)調聯(lián)動，充分發(fā)揮其“攔蓄調節(jié)”“削峰滯洪”的作用，切實減輕下游地區(qū)防洪壓力。抓實“地災防治”，按照“治理是基礎、預防是重點、避險是關鍵”的思路，抓好地災隱患的動態(tài)監(jiān)測和綜合防治。特別是九寨溝地震災區(qū)要堅持“分類施策、合理避讓、重點整治”的原則，加快地災治理工程建設，確保早日發(fā)揮效益。
五、準備要做到“三好”，不留軟肋。立足于防大汛、搶大險、救大災，做好應急處置、搶險救災的各項準備，牢牢把握工作的“主動權”。
備好物資，按照“寧可備而不用、不可用而無備”的要求，全面落實防汛資金，備齊備足防汛物資。同時，根據(jù)搶險救災需要，科學合理及時調配，確保關鍵時刻有用、能用、好用、管用。備好設備，交通公路、電力通信、商貿(mào)流通、衛(wèi)生健康等部門和單位，要嚴格按照應急預案及相關要求，做好應急搶險設備的調試、維護、調度和管理工作，確保能夠正常運轉、發(fā)揮作用。備好人力，堅持“專群結合、以專為主、以群為輔”的原則，建好搶險隊伍，嚴格培訓演練，提高實戰(zhàn)能力。從現(xiàn)在開始，各級應急搶險隊伍要全面進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時作好打“攻堅戰(zhàn)”“阻擊戰(zhàn)”的準備。
在這里，要特別注意與當?shù)伛v軍和武警部隊密切溝通聯(lián)系，及時通報情況，加強軍民聯(lián)防，確保一旦發(fā)生災情險情，召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。
六、保障要做到“三強”，不留短板。防汛減災是一項綜合系統(tǒng)工程，各級各部門要積極增添措施，加強綜合保障，確保各項工作有力、有序推進。
確保通訊暢通、信息暢通、政令暢通。對有令不行、有禁不止敷衍塞責、推諉扯皮玩忽職守、失職瀆職等造成嚴重后果的依法依規(guī)嚴肅問責。
、促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出新的貢獻！
在全市防汛視頻會商會議上講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
（2017年9月8日根據(jù)錄音整理）。
同志們：
今天的全市防汛緊急視頻會議非常重要，主要任務是貫徹落實趙俊民市長關于應對9月8日－10日強降雨的重要批示精神，對全市應對防范工作進行全面部署。剛才，市氣象局、xx水文局分別通報了雨情、水情預報，市水利局吳平局長對強降雨防范應對工作進行了全面部署，大家要迅速抓好落實。下面，我強調三點意見：
一、一定要高度重視，千萬不能麻痹大意。據(jù)氣象部門預報，9月8日至10日全市又將迎來一次強降雨天氣過程，本次降雨強度大，預報為暴雨，局地有大暴雨，部分縣區(qū)可能達到30mm以上。這是8月28日至9月5日強降雨過程短暫停歇后的一次大范圍強降雨過程，上次降雨全市土壤水分已經(jīng)超飽和，本次降雨將會直接產(chǎn)流，極易引發(fā)中小河流洪水、山洪泥石流災害。同時，又恰逢周末，歷史上多次在周末發(fā)生洪災，教訓深刻，全市防汛形勢到了最為關鍵、最為嚴峻的時刻。為此，各級各有關部門一定要高度警惕，牢固樹立”防大汛、抗大災、搶大險”的思想，寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小，繃緊思想防線，切不可心存僥幸，麻痹大意。
二、一定要把各項防范措施落實到位。一是各級各部門一定要在崗在位，市縣鎮(zhèn)村及各個防汛點干部一定要堅守崗位，認真履行職責；二是各級防汛責任一定要到點到人，夯實到位；三是”鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救”的防汛機制要落實到位，應急預案要及時啟動，鎮(zhèn)辦一把手要坐鎮(zhèn)指揮，一旦發(fā)生險情，及時果斷處置，確保指揮順暢；四是預警信息要傳遞到點到戶到人，做到家喻戶曉、人人皆知，要采取各種措施和辦法，把防汛預警信息傳遞到家家戶戶，切實提高群眾自救。
當前隱藏內容免費查看互救能力；五是院戶聯(lián)防要落實到位，明確中心戶長，嚴密監(jiān)測防范；六是重點區(qū)域一定要嚴防死守，嚴防群死群傷，山洪災害易發(fā)區(qū)、病險庫塘、頭頂尾礦庫、在建涉水工程等重點部位以及移民搬遷安置點、學校、幼兒園、醫(yī)院、敬老院、五保戶集中供養(yǎng)點等人群聚居區(qū)，必須要逐一落實監(jiān)測人員；七是重點人群一定要提前轉移，對孤寡老人、留守兒童、婦女等重點人群，要落實監(jiān)護人，以及居住在危險區(qū)域的群眾要果斷、有力、堅決提前轉移；八是重點隱患一定要排查到位，特別是雨后，要加強隱患排查，嚴防次生災害；九是大中型水庫要適時開展錯峰調度，加密會商研判，堅持提前預泄騰庫。
三、防汛紀律一定要再嚴明。各縣區(qū)分管領導要坐鎮(zhèn)指揮，防汛值班帶班要加強力量，堅決不能出現(xiàn)脫崗、離崗現(xiàn)象；市監(jiān)察局、市防汛辦要加大對全市防汛值班、領導帶班情況檢查力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，要通報全市，嚴肅追責，絕不姑息；要靈通信息，一旦發(fā)生災情，必須統(tǒng)一口徑，及時上報。
同志們，時間緊迫，大家要迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，以扎實有力的工作，奮力奪取強降雨應對的全面勝利，確保廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。
在全市防汛視頻會商會議上講話篇八
今天召開這個會議，是徐市長親自安排的一個十分重要的會議。市委市政府對防汛工作高度重視，今年4月20日，市委市政府及早召開了全市防汛工作會議，郭青書記主持會議并作了總結講話，徐市長進行了全面安排部署。6月16日市政府第八次常務會議又專題研究加強防汛工作。昨天上午，徐市長又帶領市直有關部門負責人檢查防汛工作，召開了會議，對防汛工作再次提出明確要求。今天會議的主要任務是落實徐市長重要講話精神，對今年防汛救災應急保障工作進行動員部署，進一步夯實全市各級各部門防汛搶險救災責任，提高應對漢江流域性大洪水、突發(fā)暴雨山洪的應急實戰(zhàn)能力，實現(xiàn)安全度汛目標。剛才，吳平同志通報了防汛指揮部成員單位職責，忠文同志就全市防汛救災應急保障工作進行了安排部署，安中同志就防汛紀律講了很好的意見，我都同意，大家要抓好落實，下面，我再簡要強調三點意見。
一、思想上一定要高度重視，始終如履薄冰。
安康歷史多災，損失慘重，教訓深刻。據(jù)資料記載，從1470年到1983年的514年中，安康發(fā)生水澇災害179次，僅安康城決堤淹城的災難性洪水就有17次，平均30年一次。特別是1983年“7.31”特大洪水，安康城區(qū)遭受滅頂之災，死亡870人，成為安康人心中永遠的痛。近些年來，也相繼發(fā)生了20__年“6.9”、20__年“8.29”、20__年“10.2”、20__年“8.7”、20__年“7.18”等洪澇災害，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了極大損失，因災死亡少則幾十人，多則上百人。在應對歷次洪災過程中，我們積累了經(jīng)驗，但更多的是慘痛的、深刻的教訓，特別是搶險救災應急保障方面，還有很多工作不到位，交通組織、通訊保障、搶險救災物資等方面都暴露出了很多具體問題，嚴重影響了搶險救災工作的順利開展，安康也曾有一大批領導干部因此受到了黨紀、政紀的嚴肅處理。
門尚未合龍，一旦漢江城區(qū)過境流量超過8700m?/s，洪水就會倒灌進入安康東壩片區(qū)。同時，由于東壩防洪工程排洪泵站尚未建成，一旦倒灌，半個月甚至一個月洪水很難及時有效排出。再看西壩片區(qū)，西壩防洪工程一期雖然已經(jīng)竣工，但是只能抵御5年一遇的洪水，與東壩防洪能力極不匹配，防洪能力依然很弱。城市內澇也十分嚴重，城區(qū)多個地段，只要出現(xiàn)強降雨，棗園路、南環(huán)路等一些低洼地帶積水嚴重，城區(qū)內澇問題不容小視。從干部群眾的防汛意識來看，廣大干部群眾多年來與洪水長期做斗爭，在積累經(jīng)驗的同時，麻痹大意的思想或多或少都存在，產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒，責任落實在口頭上，部署落實在文件上，在思想上沒有真正樹立防大汛、抗大洪、搶大險的意識。一些群眾的自我避險意識也不強，缺乏防洪避險的常識和有效的應對方法。
7月、8月是安康防汛最關鍵的時期，大家一定要認清當前的嚴峻形勢，深刻吸取教訓，思想上要繃緊弦，準備要做充分，要始終以臨戰(zhàn)姿態(tài)，嚴陣以待，全力以赴，從實戰(zhàn)管用的角度，認真落實防、搶、撤預案，把各項應急措施再細化、再落實，切實增強搶險救災應急處置能力。
二、措施上一定要具體扎實，突出實用操作性。
要圍繞確保人民群眾生命財產(chǎn)安全這一目標，突出重點，提升搶險救災應急保障能力，重點抓好以下7項工作：
一要確保應急預案管用。應急預案是防汛救災工作的總依據(jù)，必須要有很強的操作性、針對性，做到管用、實用。客觀的講，我們現(xiàn)在的預案還存在很多不完善的地方，還不夠具體，操作性不夠強，遇緊急時刻打亂仗，沒有章法，貽誤戰(zhàn)機。因此，當前要進一步完善應急處置預案，各成員單位、各行業(yè)主管部門要根據(jù)各自職責，按照實戰(zhàn)要求、管用要求、可操作要求，修改完善應急預案，強化應急保障，把責任再具體化、任務再具體化、措施再具體化，切實提高其針對性和可操作性。市防辦要牽頭，抓緊制定搶險救災預案，一旦發(fā)生災情險情，怎么去組織，怎么去搶險，應急保障怎么干，都要明確實用，有操作性。
二要確保預報預警及時。氣象、水文部門要進一步加強監(jiān)測力量，既有短期預報，又有長期預報，加密預報頻次，預報預警一定要及時、準確，短期預報堅決不能出現(xiàn)失誤。防汛指揮部要牽頭指揮，堅持會商制度，一旦發(fā)生紅色預警、橙色預警，氣象、水文、各大水庫、相關專家都要及時提供科學數(shù)據(jù)，拿出各自意見，確保指揮得力、決策科學。要根據(jù)會商結果，及時啟動相應暴雨預警響應，安康城區(qū)防汛指揮部要根據(jù)水情變化，及時發(fā)布一號命令、二號命令、三號命令，組織單位、職工和群眾在限定的時間內及時撤離轉移。
三要確保通訊信息暢通。一旦出現(xiàn)險情，電信、移動、聯(lián)通等通訊單位應急手段必須跟上，采取一切措施，確保通訊信息暢通。市防汛辦要牽頭，盡快建立完善分塊、分系統(tǒng)，縱向到底、橫向到邊的全覆蓋的防汛專用通訊網(wǎng)絡。要建立防汛指揮機構與各通訊運營部門、無線管理部門、宣傳廣播電視等部門防汛通訊網(wǎng)絡和信息發(fā)布機制。各通訊單位要抓緊對通訊設施進行檢修和維護，確保運行正常;各通訊單位、無線管理部門要立即完善通訊保障預案，一旦遇到通訊設施損壞或中斷，要采取措施，在最短的時間內搶通搶修;一時不能搶通的，要迅速通過無繩電話、海事電話等通訊手段，確保信息暢通。在防汛緊急情況下，各通訊單位、廣播電視等宣傳單位，都要按照防指的統(tǒng)一指揮，無條件的發(fā)布防汛預警、防汛命令等信息，確保預警信息家喻戶曉、人人皆知。市防辦、市應急辦要牽頭盡快建立應急通訊指揮車輛調度機制，統(tǒng)一調度防汛、應急、防空、公安、無線電、通訊等單位的應急車輛。
嚴陣以待，一旦發(fā)生險情，要在防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，立即趕赴現(xiàn)場，投入到抗洪搶險的主戰(zhàn)場。通訊、電力、交通運輸、水利、高速公路等行業(yè)搶險隊伍要切實提高應急保障能力，做到技術熟練、反應迅速、果斷處置，確保在搶險需要時拉得出、搶得上、守得住。同時，要充分發(fā)揮縣區(qū)鎮(zhèn)村組業(yè)余搶險隊伍和院戶聯(lián)防的作用，筑牢抗洪搶險的第一道防線。
六要確保抗洪搶險有序。要確保交通電力暢通。交通部門要確保搶險救災時道路暢通無阻，認真做好搶險車輛、船只的調度，為搶險救災提供交通運輸保障。電力部門要全力保障搶險救災的電力需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。國產(chǎn)部門要按照政府常務會的要求，抓緊調配搶險救災車輛。要確保社會治安和交通秩序。公安、交警、市場監(jiān)管部門要為應急救災工作保駕護航，提前做好預案，確保有一支隊伍，在搶險救災時特別是人員混亂、車流人群聚集的區(qū)域，切實做好交通秩序維護、打擊哄抬物價、治安管理和安全保衛(wèi)工作。
七要確保生產(chǎn)救災及時。民政、農(nóng)業(yè)、工信等部門要抓緊制定生產(chǎn)救災預案，災情發(fā)生后，要立即啟動預案，開展生產(chǎn)救災，千方百計確保群眾有飯吃、有水喝、有住處、有衣穿、有病能夠及時醫(yī)治，能夠盡快恢復生產(chǎn)自救。衛(wèi)生部門要確保醫(yī)療衛(wèi)生及時到位，做好搶險救災的醫(yī)療救護和疫病防控工作。市防汛辦要抓緊制定社會力量參與搶險救災的預案，廣泛組織發(fā)動社會力量參與搶險救災。民政、交通、電力、通訊、水利等部門要抓緊制定災后重建預案，有力有序開展災后重建工作。要確保汛情災情信息統(tǒng)一審核發(fā)布。市直有關部門的汛情、災情信息都要及時上報市防汛辦，由市防汛辦審核后報市政府，經(jīng)政府審定后，分口上報，統(tǒng)一發(fā)布。
三、落實上一定要不折不扣，嚴守防汛紀律。
一是責任一定要夯實。市防汛辦和應急辦要切實履行應急保障牽頭抓總職責，各成員單位一定要各司其職、各負其責，局務會要專題研究一次，對行業(yè)或系統(tǒng)下發(fā)一個安排意見，落實責任領導和責任人，明確措施和任務。責任領導和責任人要思想到位、工作到位、責任到位、措施到位，確保工作盡職盡責。會后，漢濱區(qū)政府要立即召開中心城區(qū)防汛救災應急保障工作會議，對此項工作進行全面的安排部署，確保中心城區(qū)安全度汛。
二是配合一定要緊密。防汛工作涉及方方面面、多個部門。市防汛成員單位和市有關部門要切實把安康老百姓的生命安全放在第一位，互相溝通，互相理解，緊密配合，切忌相互扯皮、相互推諉，扎實做好各項防汛搶險工作，形成工作合力，確保萬無一失。
三是宣傳一定要到位。要抓實抓好“三到戶”活動，加大對防汛應急知識的宣傳普及，提高群眾的防災避災意識和臨危自救能力。市防汛辦要牽頭，抓緊制定群防自救宣傳方案，加大今年的防汛宣傳力度，切實提高群眾的防范自救意識。漢濱區(qū)要切實做好東西二壩群眾的思想動員工作，要暢通信息渠道，快速反應，正確引導，營造有利于防洪救災的輿論氛圍。
防指和中心城區(qū)防指的統(tǒng)一指揮和調度，在出現(xiàn)洪災險情時，必須全力組織搶險救災，確保群眾生命和財產(chǎn)安全，決不允許推諉扯皮、講條件、講困難。凡因防汛救災應急保障工作不落實、履職不認真、執(zhí)行不堅決、指揮調度不當?shù)仍颍O誤防汛戰(zhàn)機、造成重大損失的，要按照《防洪法》、《防汛條例》等法律法規(guī)堅決從嚴追責。
五是督查一定要嚴格。市政府督查室、市防汛辦、市應急辦要對市直部門和城區(qū)防汛部門的防汛應急保障工作進行一次全面的督查檢查，并在媒體上通報。對工作不力的，及時上報市監(jiān)察局，依法依紀嚴肅問責。
六是值守一定要加強。7月、8月是防汛工作最關鍵的時期，來不得半點馬虎。各單位的帶班領導力量要加強，特別是遇到雨情、汛情、災情的時候，部門一把手或者分管領導必須親自帶班。值班人員要加強，從現(xiàn)在開始，都要實行雙人值班，一線防汛責任人全部到位。應急值守水平要提升，遇到重大汛情或突發(fā)事件能夠及時處置、及時上報，要堅持24小時值班，保證電話、傳真等隨時暢通無阻。
同志們，做好今年的防汛工作，責任重大、任務艱巨。大家一定要以臨戰(zhàn)的姿態(tài)、必勝的信心、扎實的作風，全面落實各項防汛措施，奮力奪取防汛救災工作的全面勝利，為建設美麗富裕新安康提供有力保障。
在全市防汛視頻會商會議上講話篇九
同志們：
市政府決定召開全市防汛抗旱工作會議，主要任務是:貫徹落實4月11日國務院防汛抗旱指揮部第一次會議和4月12日全省防汛抗旱工作會議精神，認真領會好汪副、__。
省長和__。
省長對今年防汛抗旱工作的指示要求，全面安排部署__。
年全市防汛抗旱工作。剛才，氣象局局長通報了今年汛期氣候趨勢會商意見，分區(qū)副司令員部署了軍民聯(lián)防工作，__。
市長對今年黃沁河防汛工作和全市防汛抗旱工作進行了具體安排，講得都很好，我完全同意。為切實抓好今年的防汛抗旱工作，希望同志們站在保障全市經(jīng)濟轉型示范市建設和對人民群眾生命財產(chǎn)負責任的高度上，切實強化責任，認真履行職責。下面，我講三點意見：
一、責任意識是做好防汛抗旱工作的決定條件。
防汛抗旱工作事關糧食安全、民生安全、經(jīng)濟安全、干部安全，事關中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉型示范市建設全局，責任重于泰山，各級各部門特別是領導干部一定要有清醒的認識，要站在講政治、講發(fā)展、講和諧的高度，切實增強做好今年防汛抗旱工作的責任意識。一是____。
是全國的產(chǎn)糧大省，____。
又是我省乃至全國的糧食主產(chǎn)、高產(chǎn)市，中央對____。
的糧食生產(chǎn)寄予重托，而防汛抗旱工作對保證糧食穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)又具有至關重要的作用，所以必須從糧食安全、國家安全的高度充分認識抓好今年防汛抗旱工作的重要性，這是沉甸甸的責任。二是近年來全球氣候變暖趨勢明顯，極端災害天氣頻發(fā)，我市地跨黃河、海河2大流域，氣候條件特殊，防洪排澇體系相對還比較脆弱，遭遇強降水，極易形成較大的內澇災害，防汛抗旱對于保障民生、保障人民生命財產(chǎn)安全顯得更加艱巨。三是1982年以來黃沁河沒有發(fā)生大的洪水，我市自“96·8”后也沒有發(fā)生較大的洪水，沁河上游河口村水庫尚未建成;中小水庫雖大多經(jīng)過除險加固，但還未經(jīng)受過洪水考驗;境內大沙河、丹河、蟒河3條中型河道還沒有達到20年一遇防洪標準，部分河段堤身單薄、堤防損毀嚴重，存在險工隱患;14條小型河道防洪標準均達不到__。
年一遇的標準，棄渣棄土現(xiàn)象比較嚴重，節(jié)制閘啟閉設備老化失修，河道行洪排澇能力降低;南水北調中線工程建設對我市城區(qū)防汛工作造成新的不利影響。一旦洪澇災害發(fā)生，就會影響經(jīng)濟活動和企業(yè)生產(chǎn)，影響經(jīng)濟轉型示范市建設，造成巨大的經(jīng)濟損失，水火無情啊!四是防汛抗旱涉及到每個干部的安全，今年以來新疆、黑龍江、山西連續(xù)發(fā)生了水庫潰壩事件，處理了一批人。我們大家辛辛苦苦，兢兢業(yè)業(yè)，艱苦奮斗，做出了很多努力，但是工作一旦出了問題，非追究責任不可，有些人說這是倒霉，說怎么攤到你頭上了，實際上有偶然更多的是必然，如果你盡職盡責了，這種偶然就不會出現(xiàn)的，如果你失職失責了，這種偶然也就必然出現(xiàn)，這個責任很重要啊!我們必須時刻繃緊防汛抗旱這根弦，來不得絲毫麻痹和半點僥幸，全力以赴打好防汛抗旱這場硬仗。
二、強化。
措施。
今年，我市防汛抗旱工作的總體目標是：全面落實科學發(fā)展觀，貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛抗旱工作方針，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，扎實做好各項防汛抗旱準備工作。確保汛期全市在規(guī)定的防洪標準內，水庫不垮壩，主要防洪河道堤防不決口，平原地區(qū)排水暢通，城市安全度汛，主要交通干線正常運行，工礦企業(yè)正常生產(chǎn)。
為實現(xiàn)上述目標，我們要重點抓好以下六個方面：
(一)完善防洪抗旱工作預案。防洪抗旱預案是規(guī)范各類防汛抗旱工作，實現(xiàn)科學防洪的要求，各級防汛抗旱組織要健全“縱向到底、橫向到邊”的預案體系，修訂、完善、優(yōu)化各級各類防汛預案、工作方案和調度方案，確?？茖W合理，實用高效。要對各類洪水所能導致的險情，做到心中有數(shù)，牢牢掌握防汛抗旱工作的主動權。
(二)加強部門之間協(xié)作配合。要進一步強化各級防汛抗旱指揮部的職能和作用，統(tǒng)一指揮、調度、組織、協(xié)調本轄區(qū)的防汛抗旱工作。各成員單位要強化大局意識，樹立一盤棋的思想，各司其職，通力協(xié)作，形成合力。要加強與駐焦部隊的溝通銜接，遇到防汛抗旱的重大問題和重要時刻，要緊緊依靠駐軍和武警，充分發(fā)揮其突擊隊和中流砥柱作用，承擔“急、難、險、重”的抗洪搶險和抗旱減災任務。
(三)堅持依法依規(guī)防汛抗旱。水利與公安等部門要采取聯(lián)合行動，嚴厲打擊破壞防洪工程的違法犯罪行為，保證水利工程和設施的安全運行。在上下游洪水調度、左右岸用水協(xié)調、跨界河流管理等方面，要發(fā)揚顧全大局、服從指揮、發(fā)揚風格、團結抗洪的精神，堅持局部利益服從全局利益，堅決服從市防指的指揮和調度，做到令行禁止、政令暢通。
同志們，汛期即將來臨，防汛抗旱工作任務艱巨而繁重。各級各有關部門要立即行動起來，在市委、市政府的堅強領導下，精心組織，充分準備，扎實工作，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利，為建設中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉型示范市作出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
在全市防汛視頻會商會議上講話篇十
抗旱防汛工作涉及部門多，時效性強。各縣區(qū)、各部門一定要加強協(xié)作，密切配合，有力有效地做好各項工作。下面是本站小編給大家整理的全市防汛工作會議上的領導講話，僅供參考。
同志們：
即將進入汛期，市委、市政府組織召開這次會議，主要任務是動員全市上下繃緊防汛抗旱這根弦，扎實開展防汛抗旱工作，確保今年防汛抗旱取得全面勝利。前面，表彰了去年來防汛抗旱工作的先進，簽訂了責任狀，肖市長對20xx年的防汛抗旱工作進行了回顧，對今年的防汛抗旱工作進行了部署，秦市長對20xx年的防汛抗旱工作也提出了具體要求，講得很好，希望大家對照責任狀要求和領導講話的要求，認真貫徹落實。下面，我講三點意見:。
一、提高認識，進一步增強防災抗災的緊迫感。
近年來，受特殊自然地理環(huán)境、極端災害性天氣等多種因素的共同影響，洪水、泥石流、山體滑坡災害頻發(fā)，造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和基礎設施損毀、生態(tài)環(huán)境破壞十分嚴重。而我市除20xx年發(fā)生了幾次較大洪水外，20xx年、20xx年相對比較正常，按照自然規(guī)律和氣象、水文部門預測，今年清江干流發(fā)生較大洪水的機率很大，由于我市所處地理環(huán)境特殊，汛期雨多匯流快，洪水峰高量大，加之病險水庫多，山洪災害多，河道堤防防洪能力低，一遇稍大暴雨，河水猛1漲，局部被淹和山洪災害而造成人畜傷亡、房屋倒塌、良田毀壞、交通受阻、通訊中斷、停電停水等嚴重災害時有發(fā)生。另外，我市城區(qū)防洪形勢嚴峻，城區(qū)防洪體系尚未形成，雖然修建了四期防洪工程，但整體防洪能力仍然不足5年一遇。在新的防洪形勢下，對我們全面防洪提出了更高的要求。而氣象部門預測今年的防汛形勢也不容樂觀，局部性洪澇災害隨時都有可能發(fā)生。
另一方面，我市大部地區(qū)屬喀斯特地貌，山體蓄水能力差，農(nóng)村飲水設施、灌溉設施仍然滯后，遇到干旱的情況也很有可能造成旱情的發(fā)生，對我市群眾的生產(chǎn)生活帶來嚴重影響。
面對嚴峻的防汛形勢，大家務必認清我市的市情和水情，深化對防汛工作重要性的認識，進一步增強防洪保安的責任感和緊迫感。從前階段全市防汛備汛工作來看，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對防汛工作的認識有所提高，各項防汛備汛工作措施落實比較到位。但也有極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責人對防汛備汛工作不重視，存在麻痹、僥幸思想，安全隱患排查和整改措施不到位，對防汛準備工作不積極，不主動，對防汛工作認識不足等。當前防汛最擔心的就是思想麻痹，如果出問題，就出在思想麻痹、工作漂浮上。因此，全市上下務必始終保持清醒頭腦，防汛工作無小事，要看到我們離新形勢下的防汛工作要求還有很大差距，我們還有許多工作要做，要有高度的緊迫感和責任感，不能有絲毫的麻痹，一定要把防汛工作作為工作的重中之重，特別是各級各部門負責人一定要對防汛的薄弱環(huán)節(jié)和重點做到心中有數(shù)，對可能發(fā)生嚴重洪澇災害的地方準備更充分些，對防汛抗洪中可能出現(xiàn)的問題估計更足些，從最壞處打算，向最好處努力，要立足于防大汛、抗大旱，早部署、爭主動，做好各項備汛工作，確保安全度汛。
防汛抗旱是我市天大的事，防汛保安和抗旱救災工作關鍵要抓責任制的落實，全市上下要進一步落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制，將防汛抗旱責任制落實到各個環(huán)節(jié)、各個部門、各個責任人，不留空白，達到層層防汛抗旱責任明確，使各級黨政和部門主要領導都明確各自的“防汛責任田”，按分級負責的原則實行“承包”，使防汛責任制真正落實到位。同時將全市防汛抗旱責任人通報全市，公布其姓名和職務，明確責任主體，并通過新聞媒體公告，接受社會監(jiān)督。
一是要逐級落實行政首長責任制。市、鄉(xiāng)、村行政的主要負責人是轄區(qū)防汛抗旱工作的第一責任人，分管領導是直接責任人;二是要落實好重點部位包干責任制。主要是市內各大水庫、在建水電工程、各險工險段、各防洪重點的包干領導、技術責任人和監(jiān)測責任人，將這些責任人落實到每座水庫、每個堤段、每個區(qū)域、每個水利水電工程、每個山洪地質災害易發(fā)地段。水庫保安是我市防汛的重中之重，直接關系到人民生命財產(chǎn)安全，出了問題破壞性最大，必須從思想上引起高度重視，做好充分防御準備，不能留任何隱患。尤其要注意水庫、病險水利工程和山洪地質災害易發(fā)區(qū)的保安，要將防汛責任制真正落到實處，責任人要到轄區(qū)內各水電工程、水庫、山洪地質災害易發(fā)區(qū)一線巡查，不能搞紙上談兵，責任必須明確，紀律必須嚴明;三是要落實在建工程質量責任制。在建水利水電工程和各類涉水建設工程業(yè)主、監(jiān)理、施工負責人，要對工程質量終身負責;要搞好防汛工作，全市所有在建水利水電工程和涉水建設工程必須按照要求完成度汛方案和搶險。
應急預案。
的編制工作，必須落實以項目業(yè)主對安全度汛負總責為主要內容的各項責任制，項目法人代表是安全度汛的第一責任人，必須落實安全度汛領導責任制;四是要落實好防汛值班責任制。在汛期各部門各單位要嚴格按照值班制度，認真實行24小時值班，必須有人現(xiàn)場值班，確保防汛各種信息和政令暢通。各級負責人要以身作則，值班必帶班，帶班必在崗，不得將值班電話轉移呼叫。去年，大多數(shù)部門和單位都能按防汛值班制度值班，但也有少數(shù)部門和單位將值班電話搞了轉移呼叫，有的部門夜間安排門衛(wèi)值班，打電話時一問三不知，致使有些防汛信息不能及時傳遞;五是落實好部門聯(lián)動責任制。各級各部門和單位要按照規(guī)定的防汛責任認真履行職責。各級防汛指揮部成員單位要認真履行職責，落實工作任務;另外我還要強調一條，要落實好安全隱患消除和整改責任制。對檢查中和自查中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患不能坐視不管，上交問題，所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)必須積極想辦法及時消除安全隱患，如因未積極想辦法及時消除隱患而造成嚴重后果的，將依法、依規(guī)追究防汛主要行政責任人和相關責任人的責任。
三、強化管理，嚴格執(zhí)行防汛抗旱工作紀律。
防汛紀律是鐵的紀律，要嚴格執(zhí)行防汛責任追究制。要加強檢查督查，各有關部門要認真檢查防汛責任人是否到崗，防汛責任制是否落到實處，嚴肅防汛紀律。對敷衍塞責、消極應付和不負責任、擅離職守，不服從指揮調度造成嚴重后果的，要堅決追究有關單位主要領導和當事人的責任，構成犯罪的按照有關法律法規(guī)，追究法律責任。凡是不服從指揮，玩忽職守的，要當場給予處分。對不負責任，違犯紀律，玩忽職守，造成損失的，按情節(jié)輕重嚴肅處理。
一是要服從命令，聽從指揮，嚴格遵守防洪調度紀律。各相關部門一定要服從和服務于防汛抗災大局，任何單位、任何個人在防汛抗災工作上，不能講條件，講價錢，講困難，必須一切聽從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調度和安排，由于工作不落實造成工作失誤的，要嚴肅追究責任。拒不執(zhí)行防御洪水方案、防汛搶險指令和防汛調度方案的各級各單位負責人和工作人員一定要嚴肅處理，情節(jié)嚴重的，按有關規(guī)定可以就地免職。
二是要加強監(jiān)督檢查。根據(jù)防汛工作需要，由各級政府主管領導帶隊，組織監(jiān)察、水利、安監(jiān)等有關部門成立督查組，對防汛責任制落實和抗洪搶險調度指令執(zhí)行情況進行督查，對工作不力的單位和個人要進行批評，提出處理建議;在緊急情況下，對違反防汛有關規(guī)定或不執(zhí)行上級防汛抗旱指揮部指令的行為要及時處置。
三是嚴格請銷假紀律，在防汛期間擔負防汛組織領導責任的各級干部，不得隨意外出。如遇重要事情需外出，須向指揮長請假。對于擅自外出，玩忽職守，防汛工作組織領導不力者，必須嚴肅查處。
四是要嚴格遵守汛期值班紀律。今年防汛值班從4月15日到10月15日。在防汛值班期間，各級各單位要認真履行職責，及時掌握雨情、水情、險情和災情，并及時上報。
五是在防汛搶險中，一切人力、物力、交通工具等必須服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調度，有關部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。
六是發(fā)生緊急情況時，領導干部、黨員、團員必須以身作則，帶頭搶險、搶救，不準臨陣脫逃。
同志們，做好防汛抗旱工作既是經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，也是人民群眾的迫切愿望。我們一定要堅持科學發(fā)展觀，大力實踐新時期治水理念，穩(wěn)步推進防汛抗旱“兩個轉變”，落實責任，強化措施，精心組織，科學調度，扎扎實實做好今年的防汛抗旱工作，奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
同志們：
今天召開全市防汛工作會議，目的是：貫徹落實全省防汛工作會議精神，分析今年我市汛情，全面部署防汛工作。等下，水利、氣象、水文將通報今年的防汛形勢，市防總要下達防汛目標任務書。最后，欣榮書記、豆羅市長作重要講話，請大家務必認真領會精神，切實抓好落實。
今年是厄爾尼諾現(xiàn)象發(fā)生的第二年，據(jù)氣象部門分析，今年發(fā)生洪水的可能性極大，防汛形勢不容樂觀。對此，市防總按照市委、市政府要求，從早、從嚴、從實做好各項準備工作。元月9日，召開了有關部門負責人和專家參加的汛情會商會;2月初，對防總成員進行了分工，將責任制落實到人;3月3日，蔡主持召開了由氣象、水文、水利部門領導和專家參加的汛情分析會，對今年全市各階段的水情、雨情進行了認真分析。市防總綜合各方面情況，提出了今年汛期防汛形勢報告;3月份，市防總組織了兩次防汛大檢查。對全市5萬畝以上大堤、重點小(一)型水庫、500千瓦以上電排站，逐一進行了檢查，每次檢查結束后，及時對防汛準備中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行了認真疏理，并向有關單位下達了限期整改。
通知書。
同時，下達了40萬元資金，幫助各地做好病險工程的應急處理;3月31日，舉辦了全市防汛搶險知識培訓班;4月1日開始，市、縣防辦實行了24小時值班制度應該說，今年防汛工作各級各有關部門做到了早動員、早檢查、早準備但是在檢查的過程中，我們也注意到，大量水庫帶病運行，機電泵站老化嚴重，險工險段未能徹底整治，內澇問題未有好的解決辦法，這些都是防汛安全的心腹大患，必須切實加以解決為此，下面我就如何做好下階段防汛工作，講四點意見：
一、在思想認識和組織保障上務必抓好落實。
當前我市正處在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要歷史時期，切實做好防洪工作，事關全面建設小康社會的大局，事關南昌率先在江西崛起宏偉戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，事關廣大人民群眾的切身利益。省、市防總對今年的汛情進行了多次會商，都認為今年發(fā)生大洪水的可能性很大。加上我市地處五河下游，鄱陽湖濱，防汛任務重，戰(zhàn)線長，情況復雜。來不得絲毫馬虎，必須筑牢防汛工作思想大堤，消除任何麻痹思想和僥幸心理，強化責任意識、憂患意識、防范意識和全局意識，把思想統(tǒng)一到防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災上來，確保安全度汛。在組織保障上，要嚴格防汛責任制的落實。各級黨委、政府要堅持黨政一把手親自抓，負總責，一級抓一級，一級對一級負責，確保責任到位，措施到位，投入到位。各部門要根據(jù)分工，各司其職，密切配合，團結抗洪。哪個地方、哪個部門出問題，哪里的領導首先要負責。市防總要抓好會議貫徹落實情況的檢查和督促，要派出檢查組深入一線了解情況，及時疏理各地各部門反饋的問題，并向有關責任單位提出限期整改的要求。紀檢監(jiān)察部門要加強對防汛責任制落實情況的檢查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，防止人為責任事故發(fā)生。
二、在防汛目標和工作重點上務必抓好落實。
今年的防汛目標是：遇標準以內洪水保安全，遇超標準洪水有措施。做到各類水庫不垮壩，萬畝以上堤防不決口，城區(qū)不受澇，蓄滯洪區(qū)運用時不死人，將災害損失減少到最低限度。今年我市防汛的重點是：水庫、圩堤險工險段、機電泵站和涵管枧閘。對水庫尤其是病險水庫的安全監(jiān)督，要確保每座水庫有度汛預案，每座水庫有防汛隊伍，每座水庫有搶險物料。尤其是水庫的防洪調度工作，各級要顧全大局，互相配合，服從防洪需要，服從統(tǒng)一調度，嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的水位度汛方案，嚴禁違紀超蓄或擅自加大泄量，確保按照上級防汛指揮部下達的調度命令運行;對正在進行的病險工程的除險加固工程，要抓緊時間完成，使工程早日發(fā)揮效益，對確因資金缺口大而暫時無法進行除險加固的病險工程，要實施應急工程處理，確保汛期安全度汛;對機電泵站和涵管枧閘這些防汛工作的重點、難點，要進行再檢查，落實度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應急措施。
三、在防汛物資的儲備和搶險隊伍的組織上務必抓好落實。
防汛物資儲備，要嚴格按照市防總下達的儲備標準，結合本地、本部門的工程情況，認真制定儲備計劃，按要求保質保量抓緊儲備到位;并根據(jù)搶險實際需要和工程特殊需要，合理調整、增加防汛物資的品種，特別是注意儲備一些高科技含量的新器具、新機械、新材料等物資;防汛專項經(jīng)費，各級財政要盡快核撥，保證防汛物資按計劃儲備到位。防汛搶險隊伍，要將群眾性的常規(guī)搶險隊伍人員名單逐個核實，保證召之即來，來之能戰(zhàn);另外，市、縣都要積極建立裝備精良、專業(yè)化的機動搶險隊，充分發(fā)揮其反應迅速、作業(yè)高效的優(yōu)勢;同時加強與部隊、武警的聯(lián)系，增強軍民聯(lián)防。
四、在汛前準備和預測預報上務必抓好落實。
在汛前準備上，各級、各有關部門要認真對照這次會議的部署和要求，對照防汛檢查中暴露出來的問題，進行再動員、再部署、再檢查、再落實，按照防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災的要求，迅速進入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài)，全面做好迎戰(zhàn)大洪水的各項準備。在預測預報上，要把預警預報系統(tǒng)建設擺在十分重要的位置來抓，認真修訂防洪預案，使預案有較強的針對性、實用性和可操作性，并按預案要求做好各項應急準備工作。氣象、水文部門要進一步提高預測預報的準確性和及時性，為抗洪抗險提供決策依據(jù)。同志們，今年的防汛任務很重，各級、各有關部門要按照市委、市政府的總體部署和要求，迅速行動，精心組織，充分準備，狠抓落實，努力奪取今年防汛抗洪斗爭的全面勝利，為實現(xiàn)南昌率先崛起和全面進入小康社會目標提供可靠的防汛安全保障。
同志們：
今天，我們召開全市抗旱防汛工作會議，主要任務是貫徹落實全國防汛抗旱工作會議、全省抗旱防汛指揮部成員擴大會議精神;全面總結20xx年抗旱防汛工作，分析研究20xx年抗旱防汛形勢，安排部署今年全市抗旱防汛工作。剛才，市抗旱防汛指揮部副總指揮、市水務局局長薄海明同志回顧總結了全市20xx年抗旱防汛工作，安排部署了20xx年防汛工作。講的很好，我完全贊同。請各縣區(qū)、各有關部門結合工作實際，認真抓好落實。下面，我講三點意見。
一、認清形勢，克難奮進，切實增強抗旱防汛工作的責任感和緊迫感。
今年是貫徹落實黨的精神的第一年，更是全面實施我市“48113”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展推進計劃的第一年。做好今年的抗旱防汛工作，意義尤為重大。據(jù)氣象部門預測，今年我市局部地區(qū)出現(xiàn)較強暴雨洪水過程的可能性較大，加上近年來河流徑流銳減，造成河流主槽萎縮，河道淤積嚴重，泄洪能力降低，可能發(fā)生嚴重洪澇災害。尤其要引起注意的是渭河流域已連續(xù)多年沒有出現(xiàn)大洪水，枯水期越長，潛伏的洪水威脅就越大?？购捣姥礈p災面臨的形勢更加嚴峻，任務更加艱巨。各縣區(qū)、各有關部門要切實增強責任感和緊迫感，在思想上要有清醒的認識，在工作上要認真把握。
一是重大災害呈現(xiàn)多發(fā)重發(fā)之勢。過去五年，我市旱洪災害多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)的特征極為明顯。20xx至20xx年每年都發(fā)生了嚴重的旱災，20xx年我市渭北山區(qū)冬春連旱，為上世紀90年代以來自1992年，1997年、20xx年后的又一次旱情比較嚴重的春旱年份，因旱導致全市52.2萬人和9.8萬頭大牲畜發(fā)生嚴重飲水困難，造成直接損失約3億多元。今年入春以來，全市降水偏少程度近50年一遇，氣溫偏高程度近30年一遇，全市發(fā)生嚴重旱情，干旱致使全市60.21萬畝作物受旱，6.1565萬人和8868頭大牲畜發(fā)生飲水困難，因旱需拉水人口達到4.0891萬人。20xx年秦州區(qū)娘娘壩“8.12”山洪災害，1小時降雨量達96.1毫米，超過120xx年一遇，引發(fā)山洪、泥石流、滑坡災害。20xx年，全市先后出現(xiàn)20次暴雨冰雹災害，其中造成較大損失的有13次，直接經(jīng)濟損失超過千萬元的有8次。這些事例表明，我市旱澇災害呈現(xiàn)多發(fā)重發(fā)之勢，抗旱防汛形勢十分嚴峻。
二是抗旱防汛基礎設施仍然薄弱。全市主要河流河道治理標準還達不到20xx年一遇標準，農(nóng)村大部分重要河段防洪能力不足5年一遇，特別是山洪溝道基本無防洪設施;全市山洪災害監(jiān)測預警體系建設雖已建成，但運行管理還有待考驗?？购捣姥疵媾R著基礎設施薄弱、應急體系、機制還需要進一步健全和完善的的嚴峻形勢。
三是山洪災害防御任務十分繁重。根據(jù)山洪災害防治規(guī)劃，全市山洪災害易發(fā)面積達1.0023萬平方公里，占全市國土面積的70%，涉及7縣區(qū)、186條溝道或小流域，影響117萬人防洪安全，防治的范圍大、戰(zhàn)線長、任務重。特別是47條重點防治小流域和16條典型山洪溝道工程措施還未建設，極易發(fā)生山洪泥石流。近年來，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展、人口數(shù)量增加和城鎮(zhèn)化加快，環(huán)境資源壓力加大，與河水爭地問題也十分突出，造成新的安全隱患，防御山洪、保障安全的任務更加繁重。
四是防汛應急能力還有待提高。從今年汛前檢查情況看，各縣區(qū)對今年的防汛工作高度重視，起步早，抓得實，抓得細。去年，全市建成防洪堤防90公里。特別是加大了河道綜合整治力度，全市先后投入資金2125萬元，出動各類機械1261臺次，拆除無證非法砂場80家，修復平整河道295.2公里，回填土石方265萬立方米，清運垃圾25處，河道內亂堆亂放、亂采亂挖的勢頭得到了有效遏制，這些工作為今年的安全度汛奠定了扎實基礎。但是我們也要看到，在一些干部和群眾中麻痹思想和僥幸心理仍然存在，縣區(qū)對防汛投入不足、對防汛隱患掌握不清，特別是對堤防的防洪能力盲目樂觀，部分干部對防汛工作極端重要性的認識有所弱化，警惕性有所減弱，工作被動應付，部門之間、行業(yè)之間的協(xié)調配合還不夠，所有這些都給我們的防汛工作帶來了很大的壓力。
各縣區(qū)、各部門一定要站在保障全市經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認識做好防汛工作的重大意義，牢固樹立“有災無災做有災打算、大災小災做大災準備”的意識，寧可信其有，不可信其無;寧可防其大，不可疏其小，力爭把各種情況和問題估計得更充分一些，把預案和措施制定得更周全一些，把工作做得更扎實一些，真正做到思想上早準備，工作上早部署，措施上早落實，居安思危，未雨綢繆，牢牢把握安全度汛工作的主動權。
二、突出重點，狠抓落實，全力做好今年抗旱防汛工作。
今年抗旱防汛工作總體目標任務是：從“防大汛、抗大洪”的總體要求出發(fā)，以人民群眾生命財產(chǎn)安全為首要目標，在正常洪水情況下，做到三個“確?！保创_保五縣兩區(qū)城區(qū)防洪安全，確保主要河道安全度汛，確保蘇家峽、石峽、東峽水庫安全度汛;在遭遇超標準洪水情況下，根據(jù)抗洪預案要求，確保人民群眾生命安全，努力減輕災害損失。當發(fā)生重旱和特大干旱時，按照“先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調水”的原則，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，確保城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村人畜飲用水安全，最大程度保障工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，努力降低旱災損失。圍繞上述目標任務，各縣區(qū)、各有關部門要明確任務，突出重點，精心準備，把工作做細，把基礎打實，下大力氣抓好以下幾方面工作的落實。
一要不斷完善細化防汛預案。制定科學完善的防洪預案，是確保防洪安全、爭取指揮決策主動權的重要保證。各縣區(qū)、各有關部門要按照我市防汛工作的規(guī)律和特點，對各項預案來一次全面的、具體的回頭看，找出漏洞和不足，本著提高操作性、科學性，與工程現(xiàn)狀相結合的原則，組織好修訂完善，把防汛指揮、通訊聯(lián)絡、群眾轉移、物資調撥、衛(wèi)生防疫等措施，落實到防汛搶險的每一個環(huán)節(jié)，做到隨時啟動，臨危不亂。需要強調的是，要特別重視重點部位、問題地段和薄弱環(huán)節(jié)防汛預案的制定，對出險怎么搶，隊伍怎么上，物資怎么運，通信供電怎么保障，群眾轉移怎么解決等環(huán)節(jié)都要安排妥當，確保大災到來時，臨陣不亂，心中有數(shù)，應對有方，處置有效。
二要不折不扣落實度汛措施。各級各部門要按照分級管理的原則，抽調得力人員組成工作組，在前段時間防汛檢查的基礎上，對涉及防汛安全的工程、關鍵部位和環(huán)節(jié)及前期防汛準備工作再進行一次徒步拉網(wǎng)式的全面檢查。檢查的重點部位是重點險工險段、水庫、山洪災害易發(fā)區(qū)、農(nóng)村中小學危房等，檢查的重點內容是防汛保障措施是否完善，防洪避險措施是否落實，安全隱患是否處置。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要分清輕重緩急，逐一分類并制訂和落實整改措施，限期完成整改。要千方百計地加大投入修復水毀工程，消除防汛隱患，建立防汛安全檢查責任制度，按照“誰檢查、誰負責”的原則，落實檢查責任，確保檢查成效，堅決杜絕走過場。
三要著力抓好防洪工程建設。市縣區(qū)水務部門要嚴密組織，精心施工，抓緊做好重點水利工程、病險水庫除險加固、中小河流治理工程、水毀工程修復工程建設，盡快恢復和提高抗災減災能力。在建的渭河干流武山縣城關至洛門段等6處大江大河主要支流堤防工程、武山縣山丹河山丹鄉(xiāng)漆河至賀家店段、麥積區(qū)牛頭河石嶺至柏林段等5處中小河流堤防工程、上磨水庫、富川水庫、小灣河水庫等重點水利工程，各主管部門、項目法人和參建各方要制定詳細的工程度汛預案和應急搶險方案，特別要落實防御超標準洪水的應急度汛方案。制定的度汛預案要報抗旱防汛指揮部門審批、備案，并實行建設單位法人負責制，確保施工安全。同時，要加快建設進度，爭取在主汛期前完工，發(fā)揮防洪減災效益。
四要切實抓好山洪災害防御。山洪災害是防汛工作的重點和難點，務必要給予高度重視。一是高度重視山洪溝道的安全度汛工作，對于易發(fā)山洪災害的山洪溝道，加強巡查值守、監(jiān)測預報，落實各項應急搶險措施。特別是建設、水務部門要認真完善防汛預案，靠實工作責任，做好城區(qū)段尤其是天水湖、渭河麥積段的各項防汛工作。各縣區(qū)要在前期汛前大檢查的基礎上，繼續(xù)加大力度，采取有效措施，消除山洪溝道度汛隱患。二是落實預警轉移措施，形成縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級防御體系，提高基層防御山洪災害的應急處置能力。建立健全水情通報機制，完善山洪預案，確保及時發(fā)布警報，快速組織群眾避險，保障群眾生命財產(chǎn)安全。三是加強宣傳教育，提高基層干部群眾防災減災意識和自防、自救及互救能力。特別是對重點防治區(qū)和險村險段要組織開展防災避災演練，認真做好農(nóng)村中小學危房和危房戶的安全度汛工作，避免人員傷亡，尤其是嚴防群死群傷事故發(fā)生。四是全力確保山洪監(jiān)測預警系統(tǒng)正常運行。目前，全市已建成五縣兩區(qū)及市級指揮平臺的山洪災害防治監(jiān)測預警體系，項目要發(fā)揮防災減災效益，關鍵在于后期運行管理，各縣區(qū)務必要高度重視，認真研究予以解決，要將運行維護經(jīng)費列入縣區(qū)財政預算，每年至少落實30萬元的運行管理經(jīng)費，至少配備3至5名專職預警系統(tǒng)值守人員，建立長效機制，確保系統(tǒng)能夠持續(xù)正常發(fā)揮效益。
五要切實抓好防汛搶險救災。要著重把握和落實好四個環(huán)節(jié)：一是要組織力量對主要河道堤防、水庫、城防、山洪易發(fā)地區(qū)進行全面檢查，準確掌握防洪工程運行情況，因地制宜制定對策，落實保安措施。二是要落實防汛搶險隊伍，確定應急組織程序，確保防汛搶險的人力需要。特別是要加強與駐地部隊聯(lián)系，全面掌握區(qū)域施工隊伍和機械設備情況，明確搶險任務，完善集結調度機制，做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。三是要加強河道管理，加大政策宣傳力度，采取得力措施，堅決制止渭河、葫蘆河、榜沙河、藉河等重點河段及各縣區(qū)域境內的河道亂采、亂挖行為，切實把河道清淤除障抓緊抓好，提高河道的行洪能力，確保行洪安全。四是要按照分級管理、分級負責的原則，儲全備足防汛搶險物資，對防汛物資要寧可有富余，不能有缺口，真正做到用什么、給什么，決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓，確保一旦汛情出現(xiàn)，能立即調出使用?？傊?，一旦發(fā)生洪水災害，要以保障群眾生命財產(chǎn)安全為首要任務，迅速動員，緊急行動，全力抗洪搶險，最大限度地減輕災害損失。
六要堅持統(tǒng)籌兼顧，抗旱防汛并舉。由于我市特殊的地理位置、氣候特點和旱澇規(guī)律，一年之中，先旱后澇或先澇后旱的現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是今年我市旱情抬頭早、旱情重，據(jù)氣象部門預計仍有初夏旱、秋伏旱的可能性，這就要求我們在立足防大汛的同時，始終堅持防汛抗旱兩手抓，有汛防汛，有旱抗旱，統(tǒng)籌兼顧，全面落實各項抗旱措施，加強抗旱水源工程建設，抓好水利工程調度，在確保防洪安全的前提下，盡量多引、多提、多攔、多蓄水，努力增加抗旱水源，努力把水旱災害造成的損失降到最低程度。
三、加強領導，密切配合，努力形成防汛工作合力。
抗旱防汛工作涉及部門多，時效性強。各縣區(qū)、各部門一定要加強協(xié)作，密切配合，有力有效地做好各項工作。
一要嚴格落實防汛責任。按照分級負責的原則，強化行政首長負責制，將防汛責任橫向細化落實到各職能單位，縱向分解落實到鄉(xiāng)、到村、到戶，形成“四級聯(lián)動”的防汛責任體系。對于重點河道、重要城鎮(zhèn)、水庫等防汛責任人，防汛部門要向全社會公布，包河段、包水庫、包城鎮(zhèn)、包山洪滑坡防汛責任人，真正做到靠實責任，明確任務，抓好落實。
二要加強部門協(xié)調聯(lián)動。各部門、各單位要按照職責分工要求，發(fā)揚團結抗洪精神，盡心盡力，積極主動完成各自承擔的任務。真正做到各盡其能，各負其責，信息暢通，協(xié)調有力，調度科學，決策果斷。水務部門要抓好水利工程建設，確保安全高效運行;氣象、水文部門要加強天氣、雨情、水情監(jiān)測預報，延長預警期，提高精確度;建設部門要加快市區(qū)防洪、排澇設施建設，加強城區(qū)洪道管理，增強城市防洪能力;發(fā)改、財政部門要做好防汛項目計劃安排和資金撥付;國土部門要做好滑坡地帶安全防范工作，及時組織撤離危險區(qū)群眾;民政部門要提前做好救災物資的儲備工作，確保災情發(fā)生后，災民有飯吃、有衣穿、有住處;交通部門要加強公路防汛管理，確保出現(xiàn)災情時群眾能及時撤離;新聞宣傳部門要加大防汛宣傳力度，教育廣大干部群眾克服麻痹僥幸思想，提高自防自救能力，形成全社會支持、關心和參與防汛工作的良好氛圍;教育部門要督促指導轄區(qū)學校做好防汛工作，負責所管轄學校校舍安全和中、小學在校學生汛期安全，做好師生疏散工作;各駐地部隊要繼續(xù)關心支持防汛抗旱工作，組織落實好部隊搶險力量，始終保持高度警惕，確保搶險時順利調動，充分發(fā)揮主力軍和突擊隊作用;其它有關部門要按照分工，各司其職，共同做好防汛工作。
隨著防洪保安全的要求越來越高，任務越來越重，各級防辦的工作只能加強，不能削弱，各縣區(qū)要給予高度重視，結合全市開展的防辦規(guī)范化建設活動要求，按特殊的工作性質和崗位，充實骨干力量，提高整體素質，建設一支政治強、作風硬、技術精、效率高的防汛抗洪干部隊伍，以適應防汛抗洪的特殊要求。
三要嚴肅抗旱防汛紀律。要牢固樹立大局觀念，服從抗旱防汛部門統(tǒng)一調度，確保政令暢通。災情的核定和上報要以水利、民政、農(nóng)業(yè)、氣象等部門會商結果為準，由抗旱防汛指揮部統(tǒng)一向社會和媒體發(fā)布。各級防汛指揮機構要建立健全防汛值班制度，確保汛期水情、雨情、險情、災情以及防汛調度命令及時上傳下達。各級防汛責任人要認真履行職責，加強對防汛工作的督促檢查，堅守崗位，保持通訊暢通，確需外出的，要向市防汛抗旱指揮部請假，并搞好工作銜接。對不能按期完成任務、造成重大失誤的，要嚴格追究責任。
同志們，防汛工作事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民群眾生命安全，責任重于泰山。我們一定要以對黨和人民高度負責的精神，盡職盡責，密切配合，做到思想上一絲不茍、責任上一環(huán)不漏、指揮上一著不失、措施上一抓到底，努力奪取抗旱防汛工作新勝利，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展做出新的貢獻!
在全市防汛視頻會商會議上講話篇十一
市政府決定召開的這次全市防汛工作會議，主要任務是貫徹落實省抗旱防汛指揮部第一次成員會議精神，回顧總結20__年全市防汛工作，分析研究當前防汛形勢，安排部署今年防汛工作任務，動員各級各部門進一步統(tǒng)一思想，提高認識，全力以赴抓好防汛措施的落實，確保今年防汛工作萬無一失。前面，市水務局局長張懷仁同志總結了去年全市防汛抗旱工作，對今年的工作提出了安排意見;市水保局局長蘇崗同志就淤地壩安全度汛工作講了具體意見。兩位局長講的意見我都同意，希望大家認真抓好落實。這里，我圍繞做好全市防汛工作講三個方面問題。
第一個問題，提高認識，科學把握全市防汛工作面臨的形勢。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市地形地理條件特殊，防汛工作面廣量大，要從根本上解決洪澇災害仍是一項長期而艱巨的任務。當前，全市防汛工作存在的問題仍然比較突出，面臨的形勢比較嚴峻。一是干部群眾的防汛意識比較淡保一些縣鄉(xiāng)干部和群眾對防汛工作重視不夠，防范不力，對暴洪災害可能產(chǎn)生的后果認識不清，估計不足，缺乏主動避災的意識。特別是去年突發(fā)的暴洪災害和地質災害，造成了較大經(jīng)濟損失，對我們做好防汛工作再一次敲響了警鐘。二是暴洪災害威脅較大。近年來，隨著全球氣候變暖，我市主汛期暴雨洪澇災害發(fā)生頻率上升，無論從暴雨等級、洪水量級還是災害損失上來看，都有加重擴大的趨勢。從有關部門的分析預測來看，今年汛期發(fā)生洪澇災害的可能性極大，防汛形勢更加嚴峻，需要我們保持高度警惕。三是防汛減災基礎仍然薄弱。我市防洪安全工程設施嚴重不足，一些病險水庫除險加固尚未全面完成，不少病險水庫和淤地壩仍然帶病運行，防汛基礎比較薄弱。已建成的河道堤防和城市防洪工程，以局部點段布設為主，防洪標準較低，尚未形成系統(tǒng)的防洪減災體系。暴雨山洪監(jiān)測預警水平不高，中小河流防洪能力普遍偏低，廣大農(nóng)村、重點城鎮(zhèn)和交通干線的行洪安全面臨較大威脅。四是防汛保障措施亟待加強。全市防汛能力建設發(fā)展很不平衡，一些縣區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛經(jīng)費投入少，防汛物資儲備少，防汛人員配備少。個別縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應急體系不健全，預報預警機制不完善，應急響應措施不到位，應對突發(fā)洪澇災害的能力還有待提高。對此，各縣區(qū)、各部門和各級領導干部一定要有清醒的認識，科學分析和準確把握全市防汛形勢，盡可能把形勢估計得嚴峻一些，把困難估計得充分一些，把薄弱環(huán)節(jié)找得更準一些，高標準、嚴要求、高效率地做好今年防汛減災工作。
第二個問題，突出重點，全力落實今年防汛工作各項措施。
今年，中央1號文件作出了加快水利改革發(fā)展的決定，為我們加強防汛減災工作提供了千載難逢的機遇。省委、省政府和市委、市政府先后制定出臺了具體的實施意見，為全市防汛減災工作營造了十分有利的政策環(huán)境。各縣區(qū)、各有關部門要以貫徹落實中央1號文件精神、實施“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃為契機，堅持“以人為本、依法防控、科學防控、群防群控”的原則，突出重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，狠抓各項防汛措施的落實，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保重點城鎮(zhèn)度汛安全和重要設施防洪安全。
一要切實抓好水庫安全度汛工作。水庫安全度汛是防汛工作的重中之重。各縣區(qū)、各有關部門要把水庫安全管理放在防汛工作的首要位置，切實做到組織、管理、預案、制度、隊伍、物資“六到位”，全面提高應對汛情和險情的能力。對正在除險加固的巴家咀、吳家溝、紅土窯等水庫，要按照“誰建設、誰負責”的原則，認真做好施工期安全防范工作，徹底盤查圍堰、排洪區(qū)的安全隱患，確保安全度汛。對已經(jīng)完成除險加固的水庫，要按照“誰管理、誰負責”的原則，落實安全運行責任。對可能發(fā)生險情的水庫，要及時采取應急處理措施，該加固的加固，該維修的維修。對工程隱患大、一時難以除險的水庫，要堅決落實降低水位運行或空庫度汛等保安措施，做好抗洪搶險的一切準備工作。要切實加強水庫的調度管理，科學制定調度方案，嚴格執(zhí)行汛期調度運行計劃。對違規(guī)調度、越權調度造成嚴重后果的，要按照“誰發(fā)令、誰調度、誰操作、誰負責”的原則，逐級追究有關人員的責任。
二要切實抓好淤地壩防洪安全管理工作。淤地壩作為重要的水保治理工程，泄洪能力普遍較小，遇洪水暴漲易發(fā)險情。特別是上世紀七、八十年代修建的淤地壩，建設標準低，設施不配套，許多已淤滿或老化失修，防洪安全隱患突出;近些年新建成的一些工程，大部分未經(jīng)蓄水考驗，防洪安全不確定因素多，防洪保安的責任更大、任務更重。各級水保部門要認真吸取前幾年發(fā)生淤地壩垮塌事件的教訓，扎實組織開展一次安全大檢查專項行動，全面排查淤地壩安全隱患，科學評估風險程度和危害范圍，制定應急度汛預案，落實工作職責和崗位職責，健全巡查看管制度，確保及時發(fā)現(xiàn)險情，及時組織搶險。
三要切實抓好山洪災害防治工作。去年，我省舟曲縣發(fā)生的特大泥石流災害，造成了嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失，警示我們必須高度重視做好山洪災害防御工作。各縣區(qū)、各相關部門要抓住國家實施山洪災害防治和山洪溝治理工程的機遇，加大項目爭取力度，加快工程建設進度，著力提升山洪災害監(jiān)測預警能力。主汛期來臨前，要認真檢查分析溝道和出山口泥沙淤積情況，及時組織清淤疏浚，提高防洪能力。要建立健全雨情、水情、汛情通報制度和上下游聯(lián)絡機制，靠實山洪災害防御責任。對山體松動、易發(fā)生泥石流和山體滑坡的地段要加強觀測預警，制定緊急避險方案，落實值班、通報、警報、轉移等防洪措施。一旦出現(xiàn)險情，要及時發(fā)布警報，組織險區(qū)群眾撤離，確保群眾的生命財產(chǎn)安全。同時，要加強山洪災害防御宣傳，增強干部群眾防災減災意識，提高自防自救能力，有效降低山洪災害損失。
四要切實抓好河道防洪管理工作。今年元月份，市政府制定出臺了《慶陽市河道管理辦法》，對河道行洪管理作出了具體規(guī)定。各縣區(qū)、各部門要按照《管理辦法》的要求，明確管理職責，加強協(xié)調配合，建立健全聯(lián)動協(xié)調機制，加強河道防洪管理。主汛期前，各縣區(qū)防汛指揮部要組織水務、國土、環(huán)保、公安等部門，對河道設障、采砂等行為進行一次全面的清理整頓。對存在安全隱患和影響行洪的河段，要按照“屬地管理”和“誰設障、誰清除”的原則，加大清障執(zhí)法力度，切實解決違規(guī)建設、圍墾河道灘地、侵占行洪斷面以及亂建、亂采、亂倒等影響行洪安全的突出問題。對自然淤積嚴重的河道，要組織專門力量，劃段包干，限期清理，確保汛期河道行洪暢通。對拒不清除阻水障礙或人為損壞防洪工程設施的，要按照《防洪法》的有關規(guī)定，嚴肅進行處理。
五要切實抓好城鄉(xiāng)重點區(qū)域防汛工作。城區(qū)人口密集，是防汛工作的重要部位。各縣區(qū)要及時檢查城鎮(zhèn)防洪設施，對薄弱環(huán)節(jié)、易受洪水威脅的地段要及時采取措施，制定好防御洪水的應急方案。特別是西峰、慶城、寧縣、鎮(zhèn)原、華池、環(huán)縣等縣區(qū)和重點防洪城鎮(zhèn)，要組織人員對排洪系統(tǒng)進行全面檢查，針對存在的問題及早做好防汛應急工程建設，清除排洪障礙，提早制定完善城市防洪預警、搶險、撤離、救災防御預案，確保不出現(xiàn)任何問題。要高度重視農(nóng)村防汛工作，盡快組織對胡同、地坑院等容易受淹的部位開展檢查，有隱患的地段要筑好護村壩、護村堤、排洪渠，確保村莊、耕地不被淹沒。
六要切實抓好防大汛的各項準備工作。市、縣(區(qū))抗旱防汛指揮部要建立健全汛期和非汛期防汛安全監(jiān)管責任制，進一步完善各類防洪搶險應急預案，提高應對突發(fā)險情災害的能力。要按照受益主體自備、防汛部門分級儲備相結合的辦法，備足防汛物資，保障搶險需要。最近，市上成立了包括防汛抗旱專業(yè)救援在內的9支應急救援隊伍，各縣區(qū)也要按照市上的統(tǒng)一要求，盡快組建抗洪搶險隊伍，組織開展防洪技術培訓和演練，提高搶險隊伍的實戰(zhàn)能力，確保發(fā)生險情時能夠拉得出、用得上、戰(zhàn)得勝。一旦發(fā)生汛情、險情，各級政府要立即啟動相關預案，黨政主要領導要立即趕赴現(xiàn)場，組織搶險救災工作，妥善安置受災群眾，力爭把災害損失降到最低程度。
第三個問題，加強領導，務求防汛工作真正取得實效。
防汛減災是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須加強組織領導，落實工作責任，強化協(xié)作配合，采取得力措施，確保防汛工作有力、有序、有效地推進。
一要靠實工作責任?！斗篮榉ā访鞔_規(guī)定，防汛抗洪工作實行各級行政首長負責制，統(tǒng)一指揮、分級分部門負責。各縣區(qū)、各部門要嚴格落實防汛安全責任制，健全防汛責任追究制，及時解決防汛抗洪工作中的重大問題，確保防汛工作有人抓，問題有人管，責任有人負。對重點工程、重點部位、危險地段、薄弱環(huán)節(jié)必須強化責任，明確行政責任人、技術負責人和具體崗位負責人。市抗旱防汛指揮部對已建和在建水庫、重點防洪城鎮(zhèn)、重要河流所轄河段的防汛責任人已于4月21日在《隴東報》進行了公示，各有關行政責任人和技術責任人要對各自負責的重點項目加強監(jiān)管，建立健全責任監(jiān)督機制。對因工作不到位、組織不得力造成堤防決口、水庫垮壩等導致人員傷亡、造成嚴重事故的，要依法追究有關人員的責任。
二要加強協(xié)調聯(lián)動。防汛抗洪關系全局，各級各有關部門要各司其職，各負其責，團結協(xié)作，緊密配合，形成防汛工作合力。各級防辦和有防汛任務的行業(yè)、單位，都要落實崗位責任，建立健全24小時值班制度，確保汛情、險情、災情及防汛指揮調度暢通無阻。水務部門要發(fā)揮好牽頭作用，加強工程管理，落實各項防汛減災措施，為黨委、政府當好參謀。財政部門要保證防汛資金投入，及時撥付到位。發(fā)改、農(nóng)牧、民政、供銷、商務等部門要做好防汛物資的儲備和供應，及時安排和調撥各種救災應急物資。氣象、水文部門要加大災害監(jiān)測預警與應急系統(tǒng)工程建設力度，及時準確地掌握和提供水情、汛情信息。交通、通信等部門要履行好各自職責，確保道路、通訊暢通。電力部門要確保重要防洪工程和重點區(qū)域汛期的用電需求。駐地部隊和公安干警要做好充分準備，嚴陣以待，一旦發(fā)生險情，要在防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，立即趕赴現(xiàn)場，投入到抗洪搶險的主戰(zhàn)常新聞媒體要加大防汛工作宣傳力度，為防汛工作順利開展營造良好的社會氛圍。
三要強化督促檢查。目前，距離主汛期不到兩個月時間了，全市防汛工作即將進入關鍵階段。各級防汛指揮部要按照“分級管理、分級負責”的原則，深入開展防汛安全大檢查工作。對水庫、淤地壩、城防、學校、醫(yī)院、村莊等險工險段和重要場所，要認真進行現(xiàn)場檢查，重點排查工程設施、責任落實、預案制定、搶險隊伍、物資儲備、通訊保障、水情測報等防汛措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。會后，市防汛辦要組織對全市安全度汛準備情況進行一次督查，對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下達整改意見通知書，限期整改落實到位，確保不留隱患、不留死角。
四要嚴肅防汛紀律。各縣區(qū)、各部門要依法加強防汛管理工作，牢固樹立“一盤棋”的思想，堅決服從抗旱防汛指揮機構的指揮，不折不扣地執(zhí)行調度命令，切實做到局部利益服從全局利益。關鍵時刻要一切服從和服務于防汛抗洪這個中心，絕不允許討價還價，貽誤戰(zhàn)機。具有防汛任務的部門和單位，要按照有關規(guī)定服從各級防汛指揮機構的監(jiān)管，及時向防汛指揮部辦事機構報告基本資料、汛情信息和工作情況，確保銜接渠道暢通。
同志們，防汛工作事關大局，防汛責任重于泰山。各縣區(qū)、各部門一定要按照市委、市政府的部署要求，以臨戰(zhàn)的精神狀態(tài)和務實的工作作風，周密安排，迅速行動，未雨綢繆，扎實工作，努力奪取今年防汛工作的新勝利，為全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻。
在全市防汛視頻會商會議上講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年的**防總會議，是在迎接黨的二十大勝利召開的背景下召開的。主要任務是，深入貫徹落實習近平總書記關于防汛抗旱和防災減災救災工作的重要指示精神，認真落實李克強總理重要批示和全國防汛抗旱工作電視電話會議、水利部水旱災害防御工作會議精神，動員**流域四省以強烈的政治責任感做好今年防汛抗旱工作，以**安瀾為全國安全穩(wěn)定大局作出重要貢獻。
對于做好**流域防汛抗旱工作，黨中央、國務院歷來高度重視。今年2月，胡春華副總理在督導工作時特別強調了這方面的要求，指出要加快實施治淮重大工程，著力提升中下游行洪能力，完善防洪排澇和引調水設施，進一步提高水旱災害防御能力。今天，劉偉平副部長親自出席會議，并作了重要講話，充分體現(xiàn)了國家防總、水利部對**流域防汛抗旱工作的關心和支持。我們要認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照胡春華副總理講話精神和剛才劉偉平副部長講話要求，扎扎實實做好工作。
習近平總書記指出，要自覺講政治，對“國之大者”要心中有數(shù)。對今年來講，為黨的二十大召開營造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境，就是“國之大者”。我們一定要提高思想認識，增強政治自覺，以心懷“國之大者”的實際行動抓好今年**防汛抗旱工作。
一要深刻認識今年防汛抗旱工作肩負的特殊使命。習近平總書記指出，要統(tǒng)籌國內國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事，既聚焦重點、又統(tǒng)攬全局，有效防范各類風險連鎖聯(lián)動。當前國際局勢復雜演變，世界經(jīng)濟復蘇動力不足，國內經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，近期國內疫情點多、面廣、頻發(fā)，有些突發(fā)因素超出預期，困難挑戰(zhàn)明顯增多，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展任務艱巨。我們必須把影響經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會大局和諧穩(wěn)定的不利因素降到最低。防汛抗旱工作關系到防洪安全、糧食安全、經(jīng)濟安全、生態(tài)安全，特別是人民群眾生命財產(chǎn)安全，如果因工作抓不好而導致重大災情，對全國發(fā)展大局就會產(chǎn)生很大的不利影響。我們要深刻認識做好今年防汛抗旱工作的極端重要性，切實增強責任感、使命感、緊迫感，把防汛抗旱放在更為突出的位置。
二要深刻認識做好**防汛抗旱工作面臨的艱巨任務。**流域是我國重要的商品糧基地、能源原材料基地和交通樞紐，流域常住人口約占全國11.8%，耕地面積約占全國11%，糧食產(chǎn)量約占全國的1/6，提供的商品糧約占全國的1/4，在全國區(qū)域發(fā)展格局中具有舉足輕重的地位。同時，**流域地處南北氣候過渡帶，天氣系統(tǒng)復雜多變，降水時空分布不均，地形條件復雜，歷來洪澇、干旱多發(fā)頻發(fā)重發(fā)，防汛抗旱任務繁重，一直是國家防守重點和難點。正是這樣一種區(qū)域特點，決定著在今年這個特殊年份，抓好**防汛抗旱任務更為艱巨。
登陸我國的臺風個數(shù)較常年略偏多，發(fā)生北上登陸臺風的可能性較大，可能對流域造成較為嚴重的洪澇災害影響。另一方面，**流域防汛抗旱減災體系仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問題。從防汛抗旱工程體系看，**上游河道防洪標準偏低，中游洼地易澇易災、下游洪水出路不暢等問題還沒有根本解決，中小河流和小型水庫防御標準仍然偏低，沿淮低洼地區(qū)和城市防洪排澇能力不足，行蓄洪區(qū)運用有較多群眾需要轉移安置等。從非工程體系看，防汛抗旱體制機制尚未完全理順，極端暴雨預報準確率不高，山洪及地質災害預警精度不夠、覆蓋面不足，一些地方防御預案修訂不及時、可操作性不強。此外，由于2020年、2021年**已發(fā)生流域性洪水和區(qū)域性洪水，少數(shù)干部存在僥幸心理，認為今年再次發(fā)生洪水的概率不大。再加上市、縣換屆后，部分干部特別是地方換屆新上任的有關責任人沒有經(jīng)過大洪水歷練，對防汛抗旱業(yè)務還不熟悉，指揮調度、應急處突能力仍有待加強，等等。
總之，我們要準確把握今年面臨的防汛抗旱形勢，心懷“國之大者”，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，樹牢底線思維，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，下好先手棋、打好主動仗，寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小，寧可十防九空、不可失防萬一，確保**安瀾，切實保障流域經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
做好今年防汛抗旱工作，要堅持以防為主、防抗救相結合，錨定“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎設施不受沖擊”的目標，從最壞處著想，向最好處努力，用更高標準、更嚴要求、更實舉措嚴密防范應對各類水旱災害，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
加強涉水在建和新建工程度汛安全監(jiān)管，制定度汛預案，落實度汛措施。要提前做好蓄滯洪區(qū)運用準備，細化完善人員轉移安置方案，用好預警機制，確保需要時能夠及時有效啟用。
二要完善防汛抗旱工作機制。流域各地要深刻總結、吸取以往水旱災害防御經(jīng)驗教訓，深入開展防汛抗旱體制改革及運行情況評估，系統(tǒng)查找指揮機構設置、部門職責界定和運行機制等方面與實現(xiàn)“優(yōu)化、協(xié)同、高效”的防汛抗旱要求之間的差距，建立健全統(tǒng)一權威高效的防汛抗旱指揮機制。一是預報要“準”。全面提升監(jiān)測預報能力，強化各類災害性天氣監(jiān)測預警和會商研判，努力提高預報精準度、延長預見期。二是預警要“快”。健全預警信息發(fā)布機制，使預警信息直達防汛一線、直達工程管理單位、直達水庫“三個責任人”。同時要做好公眾預警工作，根據(jù)雨情、水情、險情、災情發(fā)展動態(tài)，第一時間通過短信、網(wǎng)絡、電視等多種媒介將預警信息發(fā)布到戶到人，提高傳播速度、擴大受眾范圍。三是預演要“真”。強化防汛抗旱人員力量動員準備，加強各類預案方案培訓演練，提高隊伍應急能力和實戰(zhàn)水平，確保能夠及時有效處置險情。要保障防汛物資充足到位，堅持“寧可備而不用，不可用時無備”，結合當?shù)胤姥淳葹奶攸c，采取集中儲存、協(xié)議儲備、號料儲備、現(xiàn)場儲備等方式，確保防汛物資品種齊全、數(shù)量充足、質量優(yōu)良，做到調的出、運的快、用的上。
四是預案要“實”。突出“用”字，認真檢視往年防汛抗旱工作暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性的修訂完善各類防汛抗旱防臺風預案，特別要科學量化預警和應急響應啟動標準，建立健全極端天氣和重大風險演進研判、預警和應急響應聯(lián)動機制，確保預案關鍵時刻能用管用頂用。
全面篩查易澇積水區(qū)域，提前落實安全警戒、應急排險和搶險救生措施。三是抓好水庫安全度汛，嚴格落實小型水庫安全度汛“三個責任人”“三個重點環(huán)節(jié)”，嚴格執(zhí)行水庫調度運用計劃，嚴控水庫違規(guī)超汛限水位運用。四是抓好山洪及地質災害防御，充分發(fā)揮監(jiān)測預警系統(tǒng)和群策群防體系作用，壓實“縣、鄉(xiāng)、村、組、戶”五級包保責任，及時果斷轉移受威脅群眾，切實做好應急救援、危險區(qū)防控、臨時安置點管理等各項工作，確保群眾生命安全。五是抓好臺風防御，嚴格落實防臺風聯(lián)動機制，加強監(jiān)測預報預警，實化細化防范措施，最大限度減輕臺風災害損失。六是抓好抗旱供水，密切關注流域可能出現(xiàn)的旱情，在確保防洪安全的前提下，科學合理利用雨洪資源，加強抗旱應急水源建設，保障生活生產(chǎn)生態(tài)用水需求，確保城鄉(xiāng)供水安全。
四要加強流域防洪統(tǒng)一調度。**流域水系龐大、支流眾多，上游河道占總落差的89%，一旦上游發(fā)生暴雨洪水，將迅速匯集到中游，而中游坡度突然平緩、下泄不暢，沿淮湖泊、洼地，極易成澇。要遵循蓄泄兼籌、上下游兼顧、團結協(xié)作、局部利益服從全局利益的原則，做好防洪統(tǒng)一調度，實現(xiàn)流域各地防洪減災效益最大化。要按照洪水發(fā)生和演進規(guī)律，以流域為單元，綜合分析洪水行進路徑、洪峰、洪量、過程，依據(jù)《**洪水調度方案》《**大型水庫群聯(lián)合調度方案》等方案預案規(guī)定，科學精細調控洪水。要系統(tǒng)考慮上下游、左右岸、干支流的來水、泄水、蓄水、分水，根據(jù)不同防洪對象的實際需求，綜合運用“攔、泄、蓄、分、行、排”等措施，科學調度控制性樞紐、水庫、蓄滯洪區(qū)、分洪河道等工程。精準實施水工程聯(lián)合調度，充分發(fā)揮水利工程綜合調蓄作用和防洪減災效益。
五要持續(xù)提升水旱災害防御能力。堅持建重于防、防重于搶、搶重于救，積極謀劃**上游**水庫等控制性工程建設，研究推進**水庫、**水庫等現(xiàn)有水庫聯(lián)合調度和互聯(lián)互通，增強洪水調蓄能力。實施**大堤提質升級，**灌溉總渠堤防加固、**洪水東調南下工程提標，推進**干流行蓄洪區(qū)調整和建設，推動入海水道二期等工程早日開工建設，不斷完善流域防洪工程體系，加快構建抵御水旱災害防線。要加快建設數(shù)字孿生**，通過數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化手段，實現(xiàn)物理流域與數(shù)字流域全要素信息交互和融合，構建流域數(shù)字化場景、開展智慧化模擬，為防洪調度指揮提供科學的決策支持。
習近平總書記強調，防災減災救災是衡量執(zhí)政黨領導力、檢驗政府執(zhí)行力、評判國家動員力、體現(xiàn)民族凝聚力的一個重要方面。**流域即將全面入汛，流域各地要以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，逐級落實責任，狠抓工作落實，確保流域安全度汛。
一要壓實工作責任。堅持屬地管理和“黨政同責、一崗雙責”，嚴格落實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任制，縱向到底、橫向到邊，不留死角，確保責任落實到崗、到位、到人。重要河道、重要工程、重要堤防、重要環(huán)節(jié)，都要嚴格落實責任人，并按照規(guī)定公布責任人名單，接受社會和群眾監(jiān)督。特別是對水旱災害突發(fā)事件，要及時匯集、分析、報告，一旦發(fā)生險情，相關責任人要及時趕赴現(xiàn)場，組織專家分析研判情況，研究制定搶險方案，及時轉移受威脅群眾。針對地方各級黨委政府換屆、新任領導較多的實際情況，要及時充實完善防汛抗旱指揮機構，加大業(yè)務培訓和實戰(zhàn)演練力度，幫助他們熟練掌握防汛抗旱責任制和相關專業(yè)知識，提高各級黨政領導防汛抗旱指揮決策和突發(fā)災害事件應對處置能力。
二要加強團結協(xié)作。**防總是流域四省防汛抗旱工作統(tǒng)一指揮調度的重要平臺，要充分發(fā)揮統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度的職能作用，切實做好組織、指導、協(xié)調、調度和監(jiān)督等工作。防總各成員單位要一如既往地發(fā)揚團結治水的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強上下游、左右岸、干支流、省際間的協(xié)調溝通，強化信息傳遞共享和重大事項會商，形成防災減災合力。防總辦公室要切實履行職責，統(tǒng)籌各方力量，實現(xiàn)協(xié)同作戰(zhàn)、集團作戰(zhàn)。要進一步完善軍地搶險救災機制，加強與駐軍、武警、消防救援隊伍和防汛抗旱專業(yè)隊伍的溝通協(xié)調，強化信息共享和聯(lián)訓聯(lián)演，為其發(fā)揮抗洪搶險重要作用提供堅實保障。
三要嚴明工作紀律。防總各成員單位要牢固樹立全流域上下一盤棋的觀念，堅持區(qū)域服從流域、興利服從防洪抗旱，堅決服從國家防總和**防總的統(tǒng)一指揮調度，確保政令暢通、令行禁止。要嚴格執(zhí)行汛期24小時防汛值班和領導帶班制度，堅決杜絕脫崗、空崗、漏崗等現(xiàn)象發(fā)生，確保汛期雨情、水情、險情、災情以及防汛調度命令及時上傳下達。要強化對責任落實情況的督查，督促各地、各級干部切實把防汛抗旱責任扛在肩上、任務抓在手上，對責任不落實，措施不到位的要依法依規(guī)追責問責。要加強防汛抗旱常識和水利工程調度運用成效的宣傳和普及，及時回應社會關切，正確引導社會輿論，努力為防汛抗旱工作營造良好環(huán)境。
同志們，防汛抗旱事關黨和國家工作大局，事關人民群眾生命財產(chǎn)安全。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在國家防總和水利部的統(tǒng)一指揮下，團結協(xié)作、勇于擔當，埋頭苦干、勇毅前行，堅決奪取今年**流域防汛抗旱工作全面勝利，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
在全市防汛視頻會商會議上講話篇十三
同志們：
今天，我們召集市防汛抗旱指揮部各成員單位、沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志，在這里召開防汛抗旱工作會議，其主要目的是為了進一步作好當前防汛抗旱工作，確保防汛抗旱工作取得全面勝利。前面，市氣象局局長何松柏同志分析了近期天氣情況及主汛期氣候特征;市防汛抗旱指揮部辦公室主任尹鋼勝同志通報了上半年我市的防汛抗旱工作;副市長寇子勝同志分析。
總結。
前階段防汛工作，安排了下階段防汛抗旱工作。他們的講話全面具體，我都同意。下面，我講四點意見。
一、清醒認識當前防汛工作中存在的問題，增強工作緊迫感和責感。
6月30日至7月2日，涪江上游平武、北川及我市境內普降大雨，部份地區(qū)強降特大暴雨，給我市20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)造成了不同程度的洪澇災害損失，受災農(nóng)戶18177戶，受災人數(shù)46559人，總損失2870余萬元。面對災情，我市迅速啟動了防汛應急預案，開展抗洪搶險工作，搶救了51名被洪水圍困的群眾，此后積極組織受災群眾開展抗災自救，將災害損失降到了最低程度，取得了抗洪搶險工作階段性勝利。但是，在這次抗洪搶險中暴露出來的一些問題也不容忽視。
一是防汛指揮系統(tǒng)運作不靈，信息傳輸。
渠道。
不暢。災情發(fā)生后，指揮機構科學、統(tǒng)一，指揮、調度系統(tǒng)性不強。
二是物資準備還不夠充分。防汛物質儲備數(shù)量、質量還不能適應“抗大洪、搶大險”的需要。
三是搶險隊伍力量不夠。尤其是沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急分隊人員嚴重不足，搶險隊伍組織調動困難。
對于上述問題，我們要以對人民群眾高度負責的態(tài)度，按照以人為本、科學防控、強化責任、落實預案、依法防洪、嚴格紀律、依靠群眾、全力抗災的要求，真正把防汛抗旱工作各項措施落到實處，及時妥善加以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市政府有關部門要把能否取得抗洪搶險的最后勝利作為檢驗我們執(zhí)政能力的重要工作來抓，不僅臨陣時要靠前指揮，平時具體工作也要親自過問，要立足“防大汛，抗大災”的思想，高度重視工作中存在的問題，增強工作緊迫感、責任感和使命感，迅速排除隱患，及時處置，確保大江、大河、大型水庫、交通干線和城市的安全;要切實抓好防汛隊伍和物資的準備，進一步提高應急處理能力。
二、進一步落實防洪應急預案，做到有備無患。
去年我們按照“領導到位、責任明確、依法防洪、科學防洪”的原則，制訂了防洪搶險預案，并在本次洪災中緊急啟動，為此次抗洪勝利提供了機制上的保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步加強領導、明確責任，根據(jù)汛情的變化及時調整和完善工作預案，真正做到組織落實、人員落實、任務落實、措施落實，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
一是要加強應急搶險隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門、各企事業(yè)單位沒有應急分隊的，要盡快落實人員，組建應急隊伍，同時組織開展搶險培訓和演練，提高作業(yè)技術水平，增強抗洪搶險能力。一旦發(fā)生險情，能召之即來，來之能戰(zhàn)，迅速投入抗洪搶險戰(zhàn)斗。
二是切實把搶險物資、裝備落到實處。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時間備足備齊救災物資、搶險裝備(如雨衣、救生衣、水靴、手電筒、挖機、裝機、平板車、運輸車等)，要落實到單位，落實到機手、駕駛員，尤其是防汛的重要部位和薄弱地點要達到相應的數(shù)量和質量要求，確保出險時搶險物資能及時到位。市防汛抗旱指揮部辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的物資情況進行檢查。市政府針對目前防汛形勢，將投入資金，購買馬力更大、出動更快的沖鋒舟等搶險裝備，提高搶險能力。
三是進一步完善防汛指揮機制，做到科學決策，科學搶險，切實做到統(tǒng)一指揮，有序行動。汛期汛情信息和搶險指令以及市委、市政府領導的指示由市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)出。市級有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強防汛抗旱領導，做到思想到位、責任到位、措施到位，樹立全市一盤棋的觀念，顧全大局，堅決服從市防汛指揮部的統(tǒng)一指揮。命令下達后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要堅決服從，嚴格執(zhí)行，人員裝備要立即到位，確保政令暢通，令行禁止;要進一步暢通信息渠道，必須做到值班電話、傳真24小時有人值守;市氣象局要做好氣象信息預測。
報告。
為我市防汛抗旱工作科學決策、科學指揮提供依據(jù)。
三、強化重點部位的防汛工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以對人民高度負責的精神，精心部署，科學調度，密切配合，突出抓好城區(qū)、沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)、病險水庫、險工險段的安全度汛工作，把保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減輕災害損失。
一是進一步落實城市防洪措施，確保江油城區(qū)的安全度汛。城區(qū)是我市經(jīng)濟、政治、
文化。
中心，是大型企事業(yè)單位的聚集地，居住人口達28萬之眾。城市防洪工作的成敗直接關系到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。市政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市屬以上企事業(yè)單位，要認真落實防洪措施，市水務局要盡快修復已出現(xiàn)險情的堤坊，同時要抓好城市內澇的防治工作，市建設局要盡快搶修疏通泄洪管網(wǎng)，提高城市網(wǎng)道泄洪能力，防止外洪內澇。
二是強化河道管理，保證河道行洪暢通。沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量對河道進行拉網(wǎng)式檢查，仔細檢查河堤，及時消除管涌、潰壩、滑坡等隱患。對仍在河心洲脊種莊稼、守作物的人，必須清理回家，決不允許營救被圍困人員頻頻告急的被動局面再度發(fā)生。要切實加強對船只的管理，汛期內禁止任何單位和個人采砂，所有無動力船只必須上岸，絕不允許船只沖向下游，危及堤防和閘壩安全的事件發(fā)生。此項工作由市防汛辦、港監(jiān)部門牽頭，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，負責督促落實。今后如再次發(fā)生船只因未清理上岸，而被沖向下游，市防汛指揮部將追究領導和相關人員的責任。
三是切實做好水庫工程度汛工作。病險水庫安全問題始終是防汛的重大隱患。經(jīng)過前幾年的努力，我市病險水庫的整治取得了階段性成果，但還未根本解決。市水務局和各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再次對各水庫，特別是病險水庫進行排查，及時消除隱患。落實防汛預案、搶險隊伍、搶險物資、應急通訊設施和防汛責任制。
四是加強對山洪、滑坡、泥石流等自然災害的監(jiān)測和防范。市國土局要密切關注災害易發(fā)地段的自然地理狀況及其變化，采取切實有效的措施，避免造成房屋損毀及人員傷亡等自然災害事故的發(fā)生。
五是高度重視武引庫區(qū)的汛期安全。武引庫區(qū)現(xiàn)已清庫，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切關注移民動態(tài)，有針對性地做好移民工作，嚴防死守，防止移民返遷。
四、堅持兩手抓，奪取防汛抗旱的最后勝利。
大澇之后多有大旱。當前我們要“兩手抓”，既要抓好當前的防汛工作，又要抓好水庫蓄水等抗旱準備工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。
防汛抗旱工作事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全。我們必須要高度重視，增強工作警惕性，充分認識當前防汛抗旱工作存在的問題及面臨的嚴峻形勢，真抓實干。只要我們認真落實防汛搶險預案，密切關注、高度重視重點部位的防汛安全，積極主動做好防汛抗旱各項工作，發(fā)揚萬眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強拼搏、堅忍不拔、敢于勝利的精神，就一定能奪取防汛抗旱的最后勝利。
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在全市防汛視頻會商會議上講話篇十四
在全省推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革電視電話會議后，我們接著召開全市防汛工作電視電話會議，主要任務是進一步貫徹黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，認真落實、和陳敏爾書記、孫志剛省長對今年防汛工作的重要指示、批示精神，對我市防汛工作進行再動員、再安排、再部署，真正做到把使命記在心上、把責任扛在肩上、把工作落到實處。下面，我講兩點意見。
一、要充分認識防汛工作的嚴峻形勢。
據(jù)氣象部門預測，受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，今年全國范圍內降雨量比常年要增加30%左右，防汛工作任務十分艱巨、形勢十分嚴峻，要引起高度重視。今年我市入汛時間早，強降雨過程多，汛期來勢兇猛，部分地區(qū)先后出現(xiàn)了暴雨、大風、冰雹以及引發(fā)的洪澇災害和滑坡、崩塌、泥石流等突發(fā)性地質災害，造成人民群眾財產(chǎn)損失，從4月份到現(xiàn)在，我市已經(jīng)遭受3次冰雹、4次暴雨。昨天晚上，全市有67個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)降水，其中暴雨2個，大雨11個，中雨22個，小雨32個，以盤縣羊場鄉(xiāng)63.3毫米為最大，相關災情正在統(tǒng)計中。
近期，省政府多次召開會議對防汛抗旱工作進行安排部署，陳敏爾書記、孫志剛省長和劉遠坤副省長多次作出重要批示，并下發(fā)了緊急文件，要求各地認真落實中央和省委、省政府決策部署，立足防大汛、抗大旱、救大災，強化責任落實，全面排除隱患，細化應對措施，全力以赴抓好防汛抗旱各項工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。市委、市政府也先后進行了兩次專題安排，市政府派出了督查組，從督查的情況看不容樂觀，還存在思想重視不夠的問題，用老辦法、老經(jīng)驗、老常規(guī)，沒有從思想上警醒、從落實上著力、從責任上強化，工作還存在死角死面。比如，六枝特區(qū)長寨至興隆公路水毀修復工程施工隊伍宿舍(活動板房)位于危險高邊坡下方，如發(fā)生滑坡或是崩塌，將對施工工人生命安全造成極大威脅;盤縣雙鳳鎮(zhèn)西沖河河道泄洪能力嚴重不足，遇暴雨河水易漫堤淹沒沿岸居民房屋和農(nóng)田;水城縣雙水小河部分河段兩岸存在棄土、棄渣，有阻礙泄洪隱患;鐘山區(qū)下扒瓦至大河公路工程存在滑坡現(xiàn)象。各縣區(qū)、各部門要正視問題、舉一反三，對督查報告提到的安全隱患，嚴格按照要求進行整改，并將整改情況報市防辦。
要深刻汲取省內外災害事故教訓，堅決克服松懈麻痹思想，全市上下要以坐不住的責任感、等不得的使命感、睡不著的緊迫感，全面、深入、細致地落實好防汛各項措施，把各個環(huán)節(jié)的工作抓緊、抓細、抓嚴、抓實，真正做到守土有責、守土盡責、守土有效。
二、要強化防汛工作措施。
第一，要毫不松懈地抓好防汛責任落實。各縣區(qū)政府一把手是防汛工作的第一責任人，要對本轄區(qū)內防汛工作負總責，靠前指揮，掌握全局;分管領導是直接責任人，要堅持深入基層，發(fā)現(xiàn)問題、直面問題、解決問題;各包庫、包堤段、包城鎮(zhèn)的具體責任人，要到點到位、認真履職，認真落實安全度汛各項措施。市防辦已經(jīng)將各縣(特區(qū)、區(qū))防汛責任人，重點水庫(水電站)、重點區(qū)域防汛責任人在媒體上公布，接受群眾和社會的監(jiān)督。各級新任責任人要盡快熟悉情況，了解情況、排查隱患、落實責任。確保各項任務和責任落到實處。各縣區(qū)要在落實上下功夫，現(xiàn)在有的縣區(qū)包保領導只掛名、不出征，“只聽樓梯響、不見人下來”。要實打實履行職責，實打實深入到點上，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，不能流于形式、走過場。要結合“。
兩學一做。
”學習教育，立足。
崗位職責。
學會彈鋼琴分清輕重緩急抓主要矛盾和矛盾的主要方面以對人民群眾高度負責的態(tài)度認真抓好防汛責任落實。要嚴肅工作紀律和責任追究對發(fā)現(xiàn)的問題實行掛牌督辦對因思想不重視、工作不到位、組織不得力的行為嚴肅問責嚴懲不貸;對由此造成嚴重損失和不良影響的要依法依紀追究責任。
第二，要毫不松懈地抓好監(jiān)測預報預警。汛期的雨情汛情變化快，隨時可能有突發(fā)暴雨和洪澇災害。特別是我市山區(qū)多，地質隱患分布廣，山洪災害形成快、來勢猛、破壞力大。要加強氣象、水文等部門的聯(lián)合會商，密切監(jiān)視天氣、汛情變化，提高預報精度，延長預見期，及時發(fā)布預測預警信息，強化汛期值守、巡壩查險。對于巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，實行“零庫存”管理，屬地政府和施工方要高度重視，切實把問題解決好，不留隱患。要第一時間啟動應急響應，認真落實轉移避險預案，加強對流動人口、留守人員的安全管理，群測群防到戶到人，全力避免人員傷亡。各級防辦以及氣象、水文、國土、安監(jiān)等相關部門要加強預警，協(xié)同作戰(zhàn)、密切配合，各盡所知、各盡所力，主動作為、形成合力;武警、消防等駐地部隊要保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時準備奔赴搶險救災第一線。
第三，要毫不松懈地抓好值班值守。各級各部門要嚴格落實24小時帶班和值班制度，領導帶班、專人值班，對于群眾反應的問題、存在的問題，要第一時間向分管領導報告，確保水情、汛情、險情、災情和防汛指揮調度命令及時上傳下達。市防辦要認真研究建立雨情汛情會商制度，抓好雨情汛情會商平臺建設。市委市政府督查室、市防辦要對防汛值班情況進行隨機檢查和明查暗訪，對于不在崗、不在位的，要進行通報批評，嚴重的要追究責任。對重點地區(qū)，要采取輪流值班看守等方式，密切監(jiān)控可能出現(xiàn)的險情，確保出現(xiàn)險情第一時間報告、第一時間組織撤離、第一時間開展搶險救災工作，確保不留死角、不漏一人，最大限度減少災害損失和人員傷亡;對需轉移的人員，要明確轉移范圍、路線、安置點和責任人。要完善。
應急預案。
健全應急協(xié)調機制暢通信息報送渠道遇有突發(fā)事件或重要情況立即請示報告。
第四，要毫不松懈地抓好應急處置。各級各部門要時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，臨戰(zhàn)狀態(tài)就是要進入作戰(zhàn)狀態(tài)，有精氣神、有充分準備，忙而不亂、井然有序，拉得出來、能打勝仗。要進一步做好搶救調度、搶險措施、應急轉移及物資儲備等各項準備，根據(jù)情況適時啟動相應級別的應急預案，應急救援隊伍要值守待命，確保一旦發(fā)生災害，搶險人員、救援物資迅速到位，有效開展搶險救災。要強化部門之間、軍地之間、區(qū)域之間協(xié)調聯(lián)動，密切配合，形成防災救災抗災工作合力。要加大幫扶力度，想方設法減少受災企業(yè)和群眾的因災損失，千方百計解決恢復生產(chǎn)面臨的困難和問題。要超前做好避險準備工作，各地敬老院、學校、體育場等已建避災場所要充分發(fā)揮作用，選擇最優(yōu)轉移路線和安置場所轉移安置好受災群眾，保證受災群眾有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能治、學校能正常開學上課，確保災區(qū)人心穩(wěn)定、社會穩(wěn)定。這里要特別強調的是，隨著我市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，極端天氣對農(nóng)業(yè)造成的損失隨之倍增，若發(fā)生極端天氣災害，對于受災嚴重的農(nóng)作物特別是特色產(chǎn)業(yè)，要動員、指導企業(yè)和農(nóng)戶采取及時有效的措施，防災減災、生產(chǎn)自救;市縣兩級要力所能及給予支持和幫扶，把因災損失降到最低限度。
第五，要毫不松懈地抓好山洪地質災害防御。要充分發(fā)揮已建山洪災害防治縣級非工程措施項目的作用，加強監(jiān)測預警;加強山洪災害監(jiān)測預警設備設施的檢修維護，確保運行正常;加強山洪地質災害易發(fā)區(qū)巡查值守，組織開展群防群測，及時發(fā)現(xiàn)險情隱患，及時組織好危險區(qū)域群眾的轉移工作;加強對學校校舍、工礦企業(yè)施工區(qū)域、交通鐵路干線、農(nóng)村危房、易地扶貧搬遷安置點、在建水利水電工程等重要部位和旅游景區(qū)等人員密集場所的隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改到位，消除隱患。同時，要充分利用市、縣、鄉(xiāng)、村防汛指揮機構這個大平臺，廣泛開展防災避險常識和暴雨山洪基礎知識宣傳教育，增強廣大城鄉(xiāng)居民防災避災意識和自防自救能力。在山丘區(qū)、溪河沿岸和城鎮(zhèn)低洼內澇區(qū)等受暴雨山洪威脅區(qū)域，設置規(guī)范醒目的警示提醒和撤離轉移標志。
第六，要毫不松懈地抓好城鎮(zhèn)防洪排澇。要高度重視強降雨可能引發(fā)的城市內澇，提前做好應對措施，編制完善城鎮(zhèn)防洪排澇的應急預案，在日常工作中定期開展對城市排水管網(wǎng)的檢查、維修、保養(yǎng)，保障排水系統(tǒng)的正常運行。水務、住建等相關職能部門要建立互通有無、同頻共振的工作機制。要根據(jù)降雨數(shù)據(jù)分析預測適時啟動應急預案，切實做好城市低洼地段的防汛工作。要加強排洪管網(wǎng)的清淤、疏浚和治理，做好供水、供電、供氣、通信、交通等設施檢查維護，確保地下通道、地下商場等重點區(qū)域排澇系統(tǒng)正常運行。
第七，要毫不松懈地抓好旅游防汛安全工作。要高度重視旅游景區(qū)景點防汛安全工作，通過發(fā)送短信等形式，進行溫馨提示，及時告知游客雨情汛情。要對旅游線路、旅游景區(qū)景點特別是旅游山體進行重點排查檢查，存在安全隱患的，要及時解決，并設置明顯的標識標志，危險地段該禁止通行的禁止通行。要加強飲食等生活方面的安全管理，對于暴雨汛情后出現(xiàn)的疫情，要及時采取有效措施，加以解決。
同志們，防汛工作責任重于泰山，容不得絲毫懈怠。全市各級各部門要充分認識當前防汛工作的嚴峻性，高度重視，履職盡責，拿出過硬措施，確保安全度汛，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
今天，市政府召開全市防汛工作會議，體現(xiàn)了對防汛工作的高度重視。這個會議非常重要，主要任務是對前段時間的防汛工作進行簡要總結，對下一步防汛工作再作進一步安排。剛才，六位區(qū)縣長分別作了簡要匯報。鐘毅同志作為市政府分管領導和市防汛抗旱指揮部指揮長，通報了全市防汛工作情況，對下一步如何確保全市安全度汛作了全面安排部署，講得很好，我完全贊成，請大家認真抓好貫徹落實?？傮w來看，前段時間全市防汛工作深入扎實，有關部門和區(qū)縣做了大量艱苦細致的工作。特別是在4次災害性降雨天氣過程中，大家反應很快，組織指揮有力，整個防汛搶險救災工作都在有力有序有效推進。應該說，無論是六區(qū)縣還是市級有關部門，都經(jīng)受住了考驗。在此，我代表市政府，對大家前期取得的成績給予充分的肯定，對大家付出的努力表示衷心的感謝。下面，就如何抓好下一步防汛工作，我強調三點意見：
一、高度重視，認識再提高。
今天把區(qū)縣長通知來參加會議，就是要解決高度重視的問題，要讓大家在思想認識上有再提高。為什么要這樣講，主要基于以下三點原因。
一是形勢嚴峻。從眉山來講，災害性天氣頻繁發(fā)生，這點我們從市氣象局頻繁發(fā)出的預警信息就可以明顯感覺到。就全國全省來看，已經(jīng)發(fā)生了多起大的災害。
二是損失嚴重。今年以來，我市已發(fā)生了4次災害性降雨天氣過程，造成的損失已超過2.6億元。全國、全省在洪澇災害方面的損失也都很大。
三是責任重大?！斗篮榉ā访鞔_規(guī)定，防汛工作實行地方政府行政首長負責制。從往年情況來看，我市現(xiàn)在已進入主汛期，并將一直持續(xù)到9月份。要確保全市安全度汛，確保全市人民群眾生命財產(chǎn)安全，責任非常重大，各級各部門要切實做好“防大汛、搶大險、救大災”的思想準備。
二、突出重點，責任再落實。
抓好防汛工作，要突出五大重點。
一是城市內澇災害問題。今天我們看的第一站就是中心城區(qū)內澇點。城市、城鎮(zhèn)人口集中，一旦發(fā)生內澇，后果十分嚴重。要深入開展內澇隱患排查，加大治理力度，實現(xiàn)雨污分流。對中心城區(qū)地下斷裂管網(wǎng)疏通和沉陷道路修復等涉及城市內澇隱患整治的事項，要按應急工程快速辦理。
二是江河決口潰堤問題。一旦發(fā)生江河決口潰堤，后果將是災難性的。要采取有力措施，確保岷江、青衣江等江河不潰堤。
三是山洪泥石流地質災害問題。目前，全市共有900余戶地質災害避險搬遷戶，如果僅靠國家和省上每戶1.3至1.6萬元的補助資金，既搬不動，也搬不起。群眾的安全大于天。今年，我們要痛下決心，市、區(qū)縣財政要安排一點，力爭在今年內做到應搬盡搬。
四是病險水庫潰壩問題。我們今天看的黑龍灘水庫，不是病險水庫。但我站在大壩上就想，這個大壩是不是固若金湯呢?有關負責人告訴我，黑龍灘水庫一旦潰壩，有三個“一百萬”：一百萬個生命、一百萬畝良田、一百萬間房屋將毀于一旦。如果病險水庫不防治到位，一旦潰壩，后果不堪設想。
五是在建工程。重點加強對在建高速公路、城際鐵路、礦山尾礦堆場及水利設施的隱患排查整治，杜絕工程建設誘發(fā)地質災害問題。
抓好防汛工作，必須做到責任再落實。
一要加強組織領導。今天區(qū)縣長都來了，回去后要迅速召開會議，專題研究部署，迅速抓好落實。
二要層層落實責任。要層層簽訂目標。
責任書。
一級抓一級層層抓落實建立“橫向到邊、縱向到底、不留空白”的責任體系確保責任明確、任務具體。
三要嚴肅防汛紀律。防汛工作出現(xiàn)差錯，往往就出在沒有鐵的紀律上。這里強調三點：第一，相關人員要在崗在位;第二，重大汛情要及時報告;第三，發(fā)生重大汛情務必在第一時間趕到現(xiàn)場搶險救災。凡是違反防汛紀律的，該追究的追究，該問責的問責，該處罰的處罰。
三、增添措施，保障再強化。
一要預案保障再強化。平時沒有發(fā)生險情就叫預案，一旦發(fā)生險情就叫方案。要高度重視預案編制工作，做到科學合理、操作性強，確保在發(fā)生險情后能及時將預案變成方案。
二要物資保障再強化。要打有準備之戰(zhàn)，儲備的物資一定要調得出、用得上。市、區(qū)縣防汛辦要對現(xiàn)有儲備物資進行核查清點，該補充的要及時補充，該更新的要及時更新。
三要隊伍保障再強化。要搞好防汛搶險隊伍組織，加強防汛搶險演練，做好隨時投入搶險的準備，確保召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
四要資金保障再強化。要落實好防汛工作經(jīng)費，在防汛、搶險、救災這些事情上，政府該花的錢一定要花，確保應急搶險救災的需要。
總之，要在市委的堅強領導下，切實把防汛工作牢牢抓在手上，努力把災害損失降到最低程度，確保眉山安全度汛，確保全市人民群眾生命財產(chǎn)安全。
一、今年防汛形勢及汛情趨勢。
今年，進入汛期以來，全市降雨較歷史同期偏多1至5成，6至7月我市降雨頻繁，降雨天數(shù)較常年同期偏多10天左右。截止目前，全市已出現(xiàn)4次災害性降雨過程，較常年同期偏多1次。7月2日至5日以仁壽為中心的降雨，全市51個雨量站過程降雨量超過50毫米，其中有22個超過100毫米，最大降雨量為仁壽縣清水鎮(zhèn)202.1毫米。7月15日至18日，全市普降暴雨，有89個站點的累計降雨量超過50毫米，其中超過100毫米的站點70個，有5個站點超過200毫米，最大雨量出現(xiàn)在洪雅縣三寶鎮(zhèn)，達222毫米。7月21日至22日以仁壽縣為中心，7月26日至27日以洪雅縣為中心的強降雨，是入汛以來強度最大的兩次降雨過程，洪雅縣有4個站點12小時降雨量超過了100毫米，最大為中保鎮(zhèn)，達223毫米。
預計今年全市屬中等洪水年，但局部區(qū)域發(fā)生洪澇偏重可能性較大。青衣江出現(xiàn)了4次流量在4000立方米/秒以上的洪水，其中7月22日8:00最大洪峰流量8280立方米/秒，洪峰水位455.50米，距警戒水位僅0.5米。岷江最大洪峰流量3650立方米/秒，流量在20xx立方米/秒左右的“掃腳水”發(fā)生頻率較高，對江河堤防工程沖刷危害性較大。
洪澇災害造成的直接經(jīng)濟損失較常年偏大。截止7月底，已造成全市29.1萬人次受災，房屋倒塌4220間，轉移人員3282人，洪澇災害直接經(jīng)濟損失2.6億元，其中農(nóng)林牧漁業(yè)1.3億元，交通運輸業(yè)0.5億元，水利工程設施0.2億元，其它損失0.6億元。
據(jù)氣象部門預測，8至9月平均氣溫偏高，總降雨量偏少，有一般性伏旱，將出現(xiàn)1至2次區(qū)域性暴雨天氣過程，防汛形勢仍然嚴峻。
二、前期防汛工作開展情況。
(一)健全防汛組織機構，落實防汛責任制度。今年，市和各區(qū)縣都對防汛抗旱指揮部組成人員進行了充實調整，明確了部門職責分工，加強了防汛工作的組織領導。新上任的東坡區(qū)、仁壽縣、洪雅縣和青神縣政府分管領導參加了省上組織的防汛工作培訓。落實了江河堤防、大中型水利水電工程、重要城鎮(zhèn)、山洪災害易發(fā)區(qū)等重要防洪對象的防汛責任制，形成了以行政首長負責制為核心，橫向到邊縱向到底的防汛責任體系。
(二)完善防汛抗旱應急預案，加大防汛信息化建設。省上重新修訂了我市重要江河警戒水位、保證水位后，市防汛抗旱指揮部結合20xx年以來預案執(zhí)行情況和防汛基本情況的變化，修編了《眉山市防汛抗旱應急預案》，提高了預案的科學性和可操作性。經(jīng)市政府第25次常務會議討論通過后已印發(fā)全市執(zhí)行。各區(qū)縣和有關部門結合其各自情況對縣級防汛預案、水庫防汛、山洪災害防御預案等進行了修編，全市形成了較為完善的防汛應急預案體系。今年中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)投資203萬元，山洪災害防治非工程措施建設的仁壽、洪雅、丹棱3個縣總投資1800余萬元，目前已進入招投標準備階段，計劃年底前完成。明年總投資1785萬元的中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)的設計正在進行實施方案的編制，計劃明年汛前完成。
(三)狠抓防洪工程建設。全市已完成堤防水毀歲修5.8公里，完成重點整治堤防工程青神縣岷江堤防茅林浩段1500米、東坡區(qū)岷江周河壩堤防2600米的建設任務，整治了重點小(二)型病險水庫20座。
(四)充分儲備防汛物資，加強搶險隊伍建設。今年全市共組建防汛搶險隊伍428支，共2.29萬人。儲備防汛搶險草袋5萬條、麻袋18.04萬條、編織袋28.9萬條、鉛絲32.75噸、樁木150立方米、塊石0.8萬立方米、砂石料23.28萬立方米、橡皮舟6艘、沖鋒舟18艘、機動船88艘、救生衣7585件、救生圈610只。確保險情發(fā)生時物資能及時調出，第一時間投入搶險救災。
(五)加強防汛檢查，消除防洪隱患。今年以來市防汛抗旱指揮部先后8次開展汛前檢查和防洪隱患排查。對各地組織領導、應急預案、物資儲備、隊伍建設、工程建設和運行管理、河道清障、防洪重點部位等方面進行了深入細致的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，落實責任單位，提出了限期整改措施，并督促整改落實。7月27日市防汛抗旱指揮部組織召開了眉山中心城區(qū)城市防洪工作會議，將于近期對眉山中心城區(qū)防洪工作開展兩次專項督查。市防汛抗旱指揮部同時連續(xù)發(fā)文要求抓好城市防洪隱患排查工作，確保城市防洪安全。
三、下一步工作建議。
(一)突出抓好在建工程以及移民安置點和移民工程的安全度汛。各區(qū)縣和相關部門要進一步落實項目法人責任制和防汛責任制，施工單位要落實好工程防汛措施。要加強與項目業(yè)主、施工單位的聯(lián)系溝通，認真抓好工棚選址、隱患排查、避險演練等責任的落實工作。嚴格落實施工人員營地、移民安置點等重點區(qū)域的監(jiān)測、落實應急措施，確保建設營地安全和移民群眾、移民工程安全。
(二)突出抓好水庫、堤防工程和城市基礎設施的安全度汛。對所有水庫、水電站和重要堤防，尤其是病險水庫和重要堤防險工險段要進一步細化度汛預案和方案，落實除險加固、監(jiān)測預警、搶險避險措施，做到險情及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處置。要盡快組織修復水毀水庫、渠道、堤防，暫時不能修復的要加強防守，嚴防決口和潰堤。對重點堤防、險工險段和薄弱地段要加大防守力度，確保24小時巡查，隨時做好搶險準備。要加強對城市防洪排澇管網(wǎng)、低洼區(qū)域、內澇隱患點拉網(wǎng)式檢查。
(三)突出抓好山洪泥石流地質災害防范工作。要充分認識到主汛期山洪泥石流地質災害可能頻繁發(fā)生的嚴峻形勢，堅持雨前排查、雨中巡查和雨后核查的工作制度，在每次強降雨過程前，組織受威脅群眾撤離至安全地帶。要及時發(fā)布預警預報信息，確保預警信息及時準確發(fā)送到每一名受威脅區(qū)域的群眾。堅決做到主動避讓、預防避讓，切實做好緊急轉移和撤離群眾的各項準備，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(四)突出抓好預警調度工作。氣象、水文部門要密切監(jiān)視汛期天氣變化情況，及時準確對雨情和水情進行滾動預報。特別是對山洪災害、地質災害等突發(fā)性強、毀滅性大、防御困難的災害，要建立起直達基層的反應快捷預警預報系統(tǒng)。嚴格執(zhí)行汛期水庫水電站防洪調度制度，電調服從水調，水調服從洪調，確保水庫水電站安全運行。
(五)突出抓好信息報送確認工作。一旦遭遇突發(fā)災害天氣過程，有關區(qū)縣、部門要及時跟蹤，重大汛情、險情、災情、工作部署等信息報送要做到電話通知有登記、信息發(fā)送有記錄，確保信息發(fā)出、接收實現(xiàn)無縫銜接。要加強防汛、氣象、應急、民政、國土等部門的溝通聯(lián)系，實現(xiàn)信息共享，確保信息報送及時、準確、可靠。
(六)突出抓好防汛紀律落實。各地分管領導和相關部門領導，主汛期間要服從防汛工作需要，原則上不得外出。如確因工作需要外出的，要提前報告并明確代管領導。發(fā)生險情災情時，各級領導干部要第一時間深入一線，靠前指揮。對責任領導沒有及時上崗到位、重要預警沒有及時組織群眾轉移、重大汛情災情沒有及時報告、重大險情沒有及時處置造成嚴重后果的，一律嚴肅追究責任。
同志們，目前的防汛形勢仍然十分嚴峻，抓好今年的防汛工作責任重大，請各區(qū)縣和各部門務必高度重視，抓緊落實當前防汛工作各項要求，確保安全度汛。
同志們：
今天這次會議，既是全市防汛工作的部署會，又是防汛抗洪的動員大會。剛才，福華同志對全市去年的防汛工作進行了客觀總結，對今年的防汛任務做出了全面部署，我完全同意。下面，就扎實做好全市防汛工作，我再講三點意見：
一、更加清醒地認識當前形勢，切實增強做好防汛工作的責任感和使命感。
去年，我市遭遇了歷史罕見的特大洪澇災害，洪水量級之高，覆蓋范圍之廣，持續(xù)時間之長，財產(chǎn)損失之重，人員轉移之多，史無前例?，F(xiàn)在回顧起來，整個抗洪搶險救災過程，可以說是“驚心動魄”。今年入汛以來，全市境內連續(xù)發(fā)生多次降雨過程，尤其是6月7日夜間以后，一些地方普降中到大雨，局部地方出現(xiàn)暴雨，個別地方受災比較嚴重，防汛形勢陡然嚴峻起來。對此，各級領導和廣大干部群眾必須有清醒的認識。
首先，氣象條件極為不利，防汛形勢不容樂觀。根據(jù)氣象部門預測，今年氣象條件總體偏差，局地暴雨易發(fā)多發(fā)突發(fā)，多種因素和跡象表明，極有可能連續(xù)發(fā)生大洪水。入春以來特別是五一以后，我市氣候異常，降雨明顯偏多。5月份，全市平均降雨量為99毫米，比歷年61毫米多62%。尤其是6月7日晚20時到6月9日8時的降雨過程，全市平均降雨33.1毫米，最大降雨量達到79.1毫米。截止6月7日，我市22座大中型水庫總蓄水量為3.32億立方米，是歷年同期1.81億立方米的184%。同時，據(jù)水文部門預測，今年汛期輝發(fā)河、金沙河、擋石河、溫德河、漂河、飲馬河可能發(fā)生中等洪水，霍倫河、細林河、蛟河、團山河、忙牛河可能發(fā)生中等偏小洪水，豐滿、白山、星星哨水庫可能發(fā)生中等洪水，亮甲山水庫可能發(fā)生中等偏小洪水。
其次，防洪隱患較多，安全度汛壓力大。一是我市河流多，蓄水工程多，全市境內共有5條國管主要江河堤防、6座設防城市和600多座大中小型水庫，防汛任務艱巨繁重。二是許多小型水利工程前期建設標準低，后期投入不足，年久失修，工程不配套，防洪能力不強。三是擠占河道現(xiàn)象較為嚴重，加之多年河道淤積，致使行洪能力下降，有汛就成災。四是防汛設施不完備，一些水庫、河道缺少水雨情監(jiān)測設施，防汛通訊網(wǎng)絡覆蓋不全，給防汛指揮調度帶來較大困難。五是管理體制不夠理順，絕大多數(shù)小型水利工程由個人承包，一些承包者不愿投入，致使工程病險狀況加劇，抗御洪災能力降低。六是去年特大洪水損毀水利設施多，損毀程度重，部分水庫、堤防尚未修復，再加上今年在建的水利工程多，安全度汛面臨巨大考驗。
再次，部分干部群眾思想認識不到位，防洪意識淡薄。去年，雖經(jīng)全市黨政軍民共同努力，團結奮戰(zhàn)，取得了抗洪搶險斗爭的重大勝利，但也暴露出了我們防汛工作中存在的一些問題。一些干部群眾對防汛工作存在麻痹思想和僥幸心理，特別是一些地方和部門的主要領導同志，對可能發(fā)生的險情估計不足，未雨綢繆、防患于未然的準備不夠充分，有的雖然制定了應急預案，但針對性、可操作性不強，防汛物資、搶險隊伍尚不能滿足防大汛需要。還有一些干部缺乏防汛抗洪實戰(zhàn)經(jīng)驗，認為去年我市發(fā)生了特大洪水，今年不會再次發(fā)生，盲目樂觀，這是防汛工作的最大隱患。
總之，今年我市防汛形勢異常嚴峻，任務非常艱巨。各級黨委、政府和領導干部切不可掉以輕心，放松警惕，必須時刻繃緊防汛抗洪這根弦，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，立即行動起來，做好一切迎戰(zhàn)大洪水的各項準備。
二、立足防大汛、抗大洪，迅速有力地做好各項防汛工作。
為認真貫徹落實全省防汛工作會議精神，特別是政才書記、儒林省長和市委曉霈書記關于做好防汛工作的指示，針對我市今年防汛工作的實際，要重點抓好五個方面的工作。
第一，認真做好防汛檢查。前不久，市委、市政府出臺了《關于進一步加強全市防汛工作的意見》，對我市防汛工作的形勢、任務、措施、要求等進行了明確部署，下步要重點檢查《意見》的貫徹落實情況。在具體工作中，要突出“三個重點”：一是突出重點工程。主要是跨汛期施工的水利工程、病險水庫除險加固工程和水毀修復工程，以及江河堤防險工險段和小水庫、小塘壩，這些工程安全隱患多，一定要加強防范。二是突出重點部位。遇有強降雨過程，山洪地質災害易發(fā)區(qū)，城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)低洼易澇區(qū)，鄰近水庫、江河的主要交通設施、廠礦、學校、村屯、集市等，極易受到洪水威脅，尤其是山洪地質災害，突發(fā)性強，毀滅性大，是防汛工作一項新的重點任務，一定要密切監(jiān)視。三是突出重點環(huán)節(jié)。必須做到防汛預案要管用，確?？购閾岆U有序、有效進行;防汛調度要科學，真正達到避讓洪水風險的目的;組織搶險要及時，堅決保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。防汛檢查要按照“誰檢查、誰負責”的原則落實責任，決不能走形式、走過場，對于檢查中工作失職、不負責任、造成嚴重影響和后果的一定要嚴肅追究責任。
第二，指揮調度要到位。各地、各相關部門和單位要密切監(jiān)測水情、雨情和工情的發(fā)展變化，及時傳遞準確、可靠的信息數(shù)據(jù)，為各級政府和防汛指揮部門的有效決策提供依據(jù)。各級防汛指揮部要加強信息數(shù)據(jù)的綜合和分析會商，及時做出科學、果斷的指揮調度。指揮調度的重點是各類水庫，水庫安全是防汛工作的重中之重，一旦出現(xiàn)重大險情，后果不堪設想，損失不可估量。尤其是我市境內水庫較多，而且相當一部分水庫特別是小型水庫屬病險庫，抗御洪水能力不強，是防汛抗洪的薄弱環(huán)節(jié)。為此，必須加強水庫安全調度，絕不允許出現(xiàn)垮壩等責任事故。各類水庫一定要嚴格執(zhí)行防汛指揮部的調度命令，并加強巡查，做到險情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理，堅決保證安全。
第三，強化搶險準備。各地要按照國家和省規(guī)定的標準，本著“寧可備而不用，不可用而無備”的原則，抓緊儲備和補充各類防汛搶險物資，一定要足額儲備到位，確保發(fā)生大汛時能夠及時調運，及時搶險，不貽誤戰(zhàn)機。各專業(yè)搶險群防隊伍要嚴陣以待，一旦發(fā)生險情立即奔赴一線投入搶險，確保拉得出、上得去、頂?shù)米?。駐吉部隊、武警消防官兵和公安干警，是我市抗洪搶險的主力軍和中堅力量，在過去歷次抗洪搶險戰(zhàn)斗中，做出了突出貢獻，希望繼續(xù)保持優(yōu)良傳統(tǒng)，為保障全市人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展再立新功。各級防汛指揮部要加強與部隊、武警、消防、公安的溝通聯(lián)系，及時主動通報汛情、險情和災情。
第四，加快水毀工程修復。一方面，要加快去年水毀設施的修復重建。在去年特大洪澇災害中，全市共有661處水庫、堤防、灌區(qū)等水利設施受到嚴重損毀，截止目前大部分得到了修復，但仍有相當數(shù)量的水毀工程尚未修復完工，難以抵御洪水的沖擊，各地必須積極組織人力、物力和財力，加快修復重建進度，盡快恢復其防洪標準和抵御洪災的功能。另一方面，今年入汛以來，城區(qū)和永吉、蛟河一些地方遭受了洪水災害，一些水庫、堤防以及道路、橋梁等受到不同程度的損毀，要集中一切力量，抓緊搶修，確保其安全度汛。
第五，全力組織好抗災自救。各地、各部門、各單位要針對易受洪水威脅的城鎮(zhèn)、村屯、學校、廠礦，制定嚴密的防范預案，明確防、搶、撤的范圍、地點和方式，并將人員轉移避險的各項要求落實到縣、鄉(xiāng)、村、戶，確保人民群眾生命安全，這是防汛搶險工作的首要任務，務必責任到位、措施落實，確保萬無一失。要根據(jù)汛情、險情和災情的發(fā)展變化，及時啟動應急預案，做好群眾轉移避險工作，最大限度地減少人員傷亡;要妥善安置受災群眾，使受災群眾有飯吃，有衣穿，有干凈水喝，有醫(yī)療救治，有臨時住處，有基本生活保障。一旦發(fā)生洪災后，各地要不等不靠，迅速行動，積極開展生產(chǎn)自救，盡快恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。同時，要嚴密監(jiān)測重點工程、重點部位，嚴防次生災害發(fā)生。全市各部門、各單位和社會各界都要積極行動，大力支持災區(qū)群眾開展災后重建。
三、加強組織領導，確保防汛任務落到實處。
今年是迎接建黨90周年的喜慶之年。做好今年的防汛工作，任務艱巨，責任重大。各地、各有關部門要切實加強領導，精心組織，周密部署，全面落實防汛任務和措施。
1、落實領導責任。按照國家《防洪法》和《防汛條例》的有關規(guī)定，防汛工作實行行政首長負責制，各地行政主要領導對本地區(qū)的防汛工作負總責。今年我們建立了市委、市政府和市防汛指揮部領導聯(lián)系縣(市)區(qū)防汛工作及重點防洪工程責任制，對全市5條國管主要江河堤防、6座設防城市、22座大中型水庫和586座小型水庫分別確定了市、縣、鄉(xiāng)、村四級包聯(lián)領導。對各類水庫，要逐級、逐庫落實地方政府負責人、水庫主管單位責任人和水庫管理單位責任人，小型水庫還要落實專業(yè)技術人員和看管人員。會后，市級包聯(lián)防汛工作和重點防洪工程的領導要立即上崗就位，深入縣(市)區(qū)和重點防洪工程現(xiàn)場，掌握情況，解決問題。
2、加強協(xié)調配合。各級防汛指揮部要按照下級服從上級的原則，做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動，認真組織本轄區(qū)的防汛抗洪搶險救災工作。各級防辦要充分發(fā)揮職能作用，密切監(jiān)測水情、雨情、工情，及時掌握汛情、險情、災情，加強分析會商，為各級領導決策提出建議。交通、電力、通訊、石油等部門要切實做好防汛抗洪搶險的各項保障工作;公安、衛(wèi)生、民政等部門要做好防汛抗洪搶險的治安管理、防疫救護和災民安置等工作;新聞單位要認真做好防汛宣傳，營造良好的輿論氛圍。其他各部門要按照職責分工，發(fā)揚團結抗洪精神，顧全大局，通力合作，共同做好防汛抗洪工作。
3、嚴肅防汛紀律。各地、各部門、各單位要牢固樹立全局觀念，講大局、講團結、講紀律，堅決服從防汛指揮部的統(tǒng)一調度命令，決不允許各自為政，各行其事。各類水庫要認真執(zhí)行汛期水庫運行計劃，如實報告水情，嚴格執(zhí)行調度命令，決不允許擅自超汛限水位運行。各級政府和防汛指揮部要認真執(zhí)行報告制度，做到及時、準確，嚴防漏報、遲報、瞞報和虛報。對工作不負責任、玩忽職守、組織抗洪搶險不力造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關人員的責任。
4、強化防汛值守。在汛期內，各級防汛指揮部負責人必須坐陣指揮，組織調度各方面力量全力投入抗洪搶險。各級防辦必須嚴格執(zhí)行24小時值班制度和領導帶班制度，市防辦要加強監(jiān)督檢查。各級防汛部門和所有領導干部必須保持全天候通訊暢通，確保下情上達，政令暢通。防汛緊要時期，各縣(市)區(qū)黨委、政府主要領導無特殊情況不得外出，要全力抓好轄區(qū)內的防洪保安工作。
在全市防汛視頻會商會議上講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：?。
今天會議是經(jīng)請示市委、市政府主要領導同意，市禁毒委決定召開的一次重要的禁毒工作會。x縣禁毒委在會上作了經(jīng)驗交流發(fā)言，x縣的禁毒工作做的細、做得實，得到了群眾的肯定，可以說從根本上解決了工作上“最后一公里”的問題，希望全市各縣要認真學習借鑒x縣禁毒工作好做法。
戒毒康復人員幫扶安置就業(yè)等救助措施尚需進一步明確。三是重視不夠。個別地方的黨委、政府對禁毒工作重視程度不高，組織領導不力，沒有過硬的措施。下面，我就2021年全市禁毒工作再強調三點意見。
一、認識要再提高。
禁毒戰(zhàn)線的同志一定要充分認識禁毒工作的長期性、艱巨性和復雜性。禁絕毒品是維護民安、促進和諧、弘揚新風正氣，推進富民強市、全面小康的必然要求，我們一定要增強做好禁毒工作的責任感、使命感、緊迫感。
從家庭的角度講，毒品會使一個幸福家庭家破人亡。在毒品問題上，我們既有慘痛的歷史教訓，又有舉不勝舉的現(xiàn)實案例。歷史和現(xiàn)實都告訴我們，毒品必須禁，禁毒工作態(tài)度必須堅決。
（二）禁毒是一項十分艱巨的工作。在舊中國，毒品曾給中華民族帶來深重災難。新中國成立后，我們黨領導人民開展了聲勢浩大的禁毒斗爭，短短三年時間里，一舉禁絕了為患百年的鴉片煙毒，創(chuàng)造了舉世公認的奇跡。上世紀80年代以來，由于國際國內的種種復雜原因，毒品又開始在我國蔓延。盡管我們對毒品嚴查嚴打嚴禁的態(tài)度和立場一直沒有變，但實事求是地講，受多種消極因素影響，現(xiàn)在的毒品問題，已經(jīng)不能指望通過一兩場戰(zhàn)役徹底予以解決，禁毒斗爭的任務將是長期的、道路是漫長的。
（三）禁毒是一項十分復雜的工作。從禁毒工作本身來看，禁毒的內涵非常豐富，涉及到“禁種”、“禁制”、“禁吸”、“禁販”等諸多方面，而這些方面又環(huán)環(huán)相扣，任何一個環(huán)節(jié)工作不到位，都會引發(fā)連鎖反應，影響禁毒工作整體效果。另一方面，從禁毒工作發(fā)展來看，當前的毒品問題已不再是單純的、孤立的一個問題，而牽涉到經(jīng)濟、文化、社會等諸多問題，以及與諸多違法犯罪交織在一起，就事論事肯定難以奏效。這就要求我們，對毒品問題必須標本兼治、綜合治理。
（四）禁毒是一項十分緊迫的工作。近年來，通過各級各部門的共同努力，我們在禁毒工作上取得了顯著成效。但目前我市禁毒工作面臨的形勢仍然十分嚴峻復雜。一個地方，一旦毒品蔓延，再要去抓禁毒工作，難度是非常大的，往往是事倍功半。所以說，禁毒是十分緊迫的一項社會管理工作，必須時時緊抓不放。
二、措施要再有力。
三、組織領導要再加強。
禁毒工作事關社會和諧穩(wěn)定，我們肩上的責任重大、任務艱巨、使命光榮。各級黨委、政府和禁毒委要充分認識深入推進禁毒人民戰(zhàn)爭的極端重要性，堅持民生為重、服務為先的導向，按照既定部署，采取更加有力的舉措，動員各方力量，不斷深化本地區(qū)的禁毒工作，堅決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭，努力為“平安x”建設營造更加和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
在全市防汛視頻會商會議上講話篇十六
下午我們開了兩個會，剛剛開完安全生產(chǎn)的工作會，接著又開防汛抗旱工作會，這兩項工作應該說也是各級政府各個部門的規(guī)定工作，有些領導干部，你當了多少年，這些工作也是干了多少年。雖然連續(xù)開了兩個會比較辛苦，但是我們也是考慮大家，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，來一次就耽誤一天的事，盡量把會議集中合并，利用半天的時間開兩個會可能有點累，但是也節(jié)約了時間，提高了效率。
今天的抗旱防汛會，我們市委王彥書記，，市政府分管領導，各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加會議，特別是我們武警支隊的副參謀長百忙之中參加了今天的會議，這也說明了武警支隊和凌海市良好的軍地關系，也更應該說使我們雙擁工作的一個具體體現(xiàn)。參謀長也說了，抗旱防汛工作有什么問題，有什么任務全力以赴，我們人民子弟兵在人民出現(xiàn)了問題，在艱難險峻的時刻及時出現(xiàn)，擔當重任，對錢參謀長能夠參加會議，大家表示感謝。
剛才，氣象、水文部門從專業(yè)角度對我市汛期天氣和水文情況進行了通報，通過通報看，種種跡象表明，今年我們有發(fā)生災害的可能性，特別是防汛工作。對今年的防汛抗旱工作，特別是防汛工作，大家不要掉以輕心。水火不留情，寧可信其有不可信其無。玉海局長從防汛指揮部的角度，代表市委、市政府宣讀了方案，我完全同意，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要結合實際，認真抓好落實。就今年防汛抗旱工作，我再強調幾點意見：
防汛抗旱工作事關糧食安全、民生安全、經(jīng)濟安全、干部安全，事關全市經(jīng)濟建設全局，責任重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門一定要保持清醒的認識，切實增強做好今年防汛抗旱工作的責任意識。
1994年以來，雖然我市多年沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災害,但局部、時段性的洪澇、旱災每年都不同程度發(fā)生，20xx年錦凌水庫庫區(qū)水災和20xx年、20xx年的旱災所造成的損失大家不會忘記。從今年的情況看，目前還算是風調雨順，但受氣候變化影響，水旱災害的突發(fā)性、反常性、不可預見性誰也無法精準預判。特別是去年形成的超強厄爾尼諾天氣一直在持續(xù)，國家防總對南方部分省區(qū)多次發(fā)布暴雨信息，覆蓋范圍之廣歷年罕見，我們北方地區(qū)盡管目前沒有這樣的情況，但不代表不會發(fā)生。最近大家從新聞、報紙、廣播了解到今年南方汛期大水很嚴重，很多城市包括大城市都是史無前例。就凌海來說，除了有大風，去年前年的大旱，今年我覺得應該是關鍵之年，大家都說幾十年一遇，自然現(xiàn)象是循回往復的，今年的防汛抗旱工作尤為重要。
從我市防汛準備情況看，中小水庫雖大多經(jīng)過除險加固，但還未經(jīng)受過洪水考驗;部分河段堤身單薄，存在險工隱患，極有可能形成較大的洪澇災害，所以我們要從最壞處著想，做好各種極端災害的思想準備和工作準備，絕不能有絲毫的放松。檢查檢查我們的防汛物資是否有丟失、損壞、過期等現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)險情現(xiàn)買都來不及。
從當前的形勢上看，不能就防汛抗旱而論防汛抗旱，大家還要有保護干部、保護自己的責任意識，我們大家在平時的工作中，很多事情大家很辛苦，做出了很多努力，但是不要應為這個出現(xiàn)問題追究責任。因此，我們必須時刻繃緊防汛抗旱這根弦，擔起責任，履行責任，確保工作不出問題，確保自己不出問題，全力以赴打好防汛抗旱這場硬仗。
二、強化措施是做好防汛抗旱工作的有效保障目前已進入汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，立即對防汛抗旱工作進行安排部署，強化督促檢查，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，全面落實防汛抗旱各項措施，緊盯重點任務，全力以赴抓好今年防汛抗旱的各項工作。
第一，要完善好防洪抗旱工作預案。完善好防洪抗旱預案是規(guī)范各類防汛抗旱工作、實現(xiàn)科學防洪的具體要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要健全“縱向到底、橫向到邊”的預案體系，修訂、完善、優(yōu)化各類防汛抗旱預案、工作方案和調度方案，確?？茖W合理，實用高效。要對各種水旱災害所能導致的災情險情，做到心中有數(shù)，牢牢掌握防汛抗旱工作的主動權。剛才從防汛抗旱指揮部的角度宣布了方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也要做相應的預案，特別是有些部門，就我們總方案中給大家布置的任務大家要清楚，你是負責哪一段，哪條河，哪個地方的事，應該負責多少物資，多少車輛，多少人員。真的出現(xiàn)情況出現(xiàn)問題的時候，你現(xiàn)準備是來不及的，現(xiàn)在都強調“四個意識”，政治意識，責任意識，大局意識。
第二，要把握好安全度汛關口。一是城區(qū)防汛關。城區(qū)防汛涉及千家萬戶，城建局和大凌河、金城及所屬各社區(qū)、各村，一定要做好防汛工作的隱患排查工作，百姓的住房有沒有險房，有沒有孤寡老人還在里面居住。特別是城區(qū)段、大凌河兩岸的防汛工作，要作為重點對象，狠抓不放。二是水庫防汛關。水利部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好4座小二型水庫的防汛工作，移民局要對錦凌水庫移民安全度汛全面做好準備，確保庫區(qū)汛期安全。三是塘壩防洪關。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對各種塘壩進行工程隱患排查，設專職管護人員，加強巡查管護，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。四是山洪泥石流災害防止關。就是要做好重點部位的工作，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要安排專人負責地質災害監(jiān)測工作，認真做好排查，嚴防山洪泥石流災害的發(fā)生，確保安全度汛。最近這兩年，泥石流出現(xiàn)的很多。我們西北山區(qū)，在這項工作上，找找專業(yè)部門了解情況，怎么樣做好這種防護工作。
第三，要落實好防汛抗旱兩手抓。對防汛抗旱工作，要堅持兩手抓。一方面，水利、氣象部門要加強氣象、水情、墑情、旱情的監(jiān)測預報，隨時掌握各地災情發(fā)生、發(fā)展動態(tài)，科學研判災情發(fā)展趨勢，及時準確發(fā)布預警預報信息。另一方面，要鼓勵具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，整合現(xiàn)有防汛機動搶險隊和抗旱服務隊，做到遇險搶險、遇澇排澇、遇旱抗旱，確保更好地發(fā)揮綜合服務能力，確保防汛抗旱工作抓實落實。6月份部署了很多重點工作，今天就開了兩個會，安全生產(chǎn)和防汛抗旱，包括前一階段半年雙過半各項工作也是專門開大會專項落實。半年雙過半，經(jīng)濟生命線，不知道最近大家準備到什么程度了，就剩將近半個月的時間。包括前一段時間部署的軟環(huán)境的建設，包括今年兩個建設年，兩個整治年，一個攻堅年的重點工作，包括前天剛剛開完的遼寧省關于巡視工作回頭看的部署。這么多的重點工作交織在一起，各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何科學安排，哪項工作都重要，哪項放下都不行。各項重點工作的關系一定要理順好，做好科學安排。
三、明確職責是形成防汛抗旱合力的關鍵所在。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要進一步加強領導，明確職責，落實責任，健全統(tǒng)一指揮、分級負責、部門協(xié)作、反應迅速、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制，形成全面發(fā)動、全民參與、全力以赴的良好局面，確保防汛抗旱各項工作有序開展。
一是嚴格落實行政首長負責制。要全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制，切實將責任制貫穿到防汛抗旱和搶險救災各個環(huán)節(jié)，確保領導到位、責任到位、組織到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要切實履行第一責任人的職責，分管領導作為直接責任人要切實承擔起防汛抗旱指揮的重任，各責任人在防汛抗旱的關鍵時刻，都要能夠第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，發(fā)揮作用，體現(xiàn)擔當。行政首長負責制不是說各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長就負責了，包括現(xiàn)在提的一崗雙責，黨政同責是一樣的。
二是嚴密形成部門協(xié)作配合局面。要進一步強化防汛抗旱指揮部的職能和作用，統(tǒng)一指揮、調度、組織、協(xié)調防汛抗旱工作。各成員單位要強化大局意識，樹立一盤棋的思想，各司其職，通力協(xié)作，形成合力。要加強與部隊的溝通銜接，遇到防汛抗旱的重大問題和重要時刻，發(fā)揮好、借助好駐軍和武警的作用，承擔“急、難、險、重”的抗洪搶險和抗旱減災任務，形成軍民聯(lián)防的工作氛圍。
三是嚴肅執(zhí)行各項防汛抗旱紀律。一要嚴格值班和請銷假。繼續(xù)執(zhí)行24小時值班和領導代班制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市防汛指揮部成員單位汛期無特殊情況不準外出，確因工作需要外出的必須請假。現(xiàn)在的請銷假和報備制度大家有所誤解，報到辦公室批沒批要確認，各單位的報備必須經(jīng)過領導審批，不經(jīng)過同意報備是不生效的。政府安排很多工作，有時候因為哪個部門哪位領導，很多事一拖再拖研究不上。在防汛抗旱時期，報備制度必須要嚴格堅持，必須得事先經(jīng)過領導審批。二要保持通訊聯(lián)絡的暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門主要領導的手機、固定電話要保持開通狀態(tài)，確保出現(xiàn)情況及時聯(lián)絡、及時趕到事故現(xiàn)場。加強通訊聯(lián)絡的問題在這里強調，必須24小時開機，電話不能經(jīng)常換號。三要加強資金和物資監(jiān)管。對防汛資金和物資要建立?？顚Ｓ?，專物專用的制度，絕不允許截留和挪用。四要強化督促檢查。市防汛指揮部要組織相關部門成立督導組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門的防汛抗旱措施落實工作情況進行督導檢查。對防汛抗旱工作開展不利、造成后果的要嚴格追究領導的責任，切實推進防汛抗旱工作措施的落實。
同志們，今年防汛抗旱形勢嚴峻、壓力很大、任務很重，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門牢固樹立防大汛抗大旱的思想，認真開展好防洪抗旱各項工作，全面提高洪澇干旱災害綜合防御能力，確保今年防汛抗旱工作安全。
在全市防汛視頻會商會議上講話篇十七
同志們：
今天召開的全校反腐敗工作會議，是我校傳達貫徹全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設暨巡視工作會議精神，加強我校反腐敗工作的一次重要會議。往年，我們將反腐敗作為黨風廉政建設工作的一項重要內容，放在全校黨務工作會議中一起來安排和部署，今年單獨提出來，專門召開一次反腐敗工作會議，體現(xiàn)了學校狠抓反腐敗工作的決心和力度。剛才亦工同志代表學校黨委，作了一個很好的報告，我完全贊同。下面，我再強調三點意見。
一、統(tǒng)一思想，充分認識反腐敗工作的重要性。
要從貫徹黨的精神和推動學校改革發(fā)展穩(wěn)定兩個方面來認識加強反腐敗工作的重要性。
第一，加強反腐敗工作，是貫徹黨的精神的戰(zhàn)略需要。黨的科學判斷反腐敗斗爭的形勢，對當前和今后一個時期反腐敗斗爭作出了一系列新的部署，我們也看到黨的以后，新一屆中央領導集體在加強反腐敗工作方面采取了一系列新的舉措，他們身體力行，為端正黨風作出了很好的榜樣。特別強調，中央“八項規(guī)定”并不是高標準，也并不是一個終期的標準，這只是一個開頭，一個新的開始。中央提出的這些新舉措，具有深遠的意義，它的重點是剎風正氣，不良風氣要剎出，不守紀律的行為要整頓。從長遠來看，對加強黨的建設，深入貫徹黨的精神具有戰(zhàn)略意義，更是貫徹黨的精神的戰(zhàn)略需要。
第二，加強反腐敗工作，是推進學校改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的現(xiàn)實需要。近年來，面對復雜多變的經(jīng)濟形勢和社會環(huán)境，在省委、省政府和省教育廳的正確領導下，學校黨委班子帶領全校教職員工凝心聚力、攻堅克難，以新增碩士學位授予立項建設單位為抓手，帶動學校各項事業(yè)健康協(xié)調發(fā)展，取得了令人矚目的成績，班子團結和諧、師生精神飽滿、學校風清氣正的大好局面已經(jīng)形成。但我們要清醒地看到，當前高教戰(zhàn)線反腐倡廉工作方面，仍然存在一些突出的問題，這些共性的問題和現(xiàn)象在我校也有不同程度的表現(xiàn)，比如說師德師風、學術道德、學風管理以及科研經(jīng)費管理、工程管理、物資設備采購等等所反映出來的問題，都需要引起重視，進一步解決好。當前，學校發(fā)展已經(jīng)站在了一個新起點，我們將面臨不少深層次的問題，如果沒有一個好的風氣，沒有一個好的黨風，就很難把學校事業(yè)向前推進，更談不上發(fā)展。同樣，反腐倡廉與校園穩(wěn)定直接相關，這方面我們是有教訓的，必須引起重視，這是現(xiàn)實需要。
二、突出重點，不斷增強反腐敗工作的針對性。
突出重點就是要加強“三個建設”，嚴把“三關”。
第一，要加強紀律建設，嚴把政治關。強調：“黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設，越要維護黨的團結統(tǒng)一。”嚴明的紀律是我們黨的一個政治優(yōu)勢，是黨的力量所在，是全面建成小康社會的根本保證。辦好人民滿意的教育、推動學校事業(yè)科學發(fā)展，也要靠鐵的紀律來保證。嚴明黨的紀律，最重要、最根本、最關鍵的是嚴明黨的政治紀律。要始終堅持黨的領導和馬克思主義指導，堅決維護中央權威，在思想上、政治上、行動上自覺同以為的黨中央保持高度一致。特別是對于高校而言，要堅持學術研究無禁區(qū)、課堂講授有紀律，切實加強對課堂教學、講座論壇、學術交流、校園網(wǎng)絡、學生社團的監(jiān)管，決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表違背中央決定的言論，決不允許參與各種非法組織和非法活動。要全面貫徹黨的教育方針，把立德樹人作為教育的根本任務，教育引導廣大干部師生堅定中國特色社會主義理想信念，培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀，為實現(xiàn)民族復興的中國夢而艱苦奮斗。
第二，要加強作風建設，嚴把風氣關。要認真落實中央、省委關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的有關規(guī)定，著力形成制度、形成風氣、形成習慣。要厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，堅決抵制講排場、比闊氣，反對搞形式主義、搞花架子?，F(xiàn)在國家對教育的投入大了，學校經(jīng)費多了，勤儉辦學的根本不能丟。教育支出是消費性支出，花的是納稅人的錢，必須管好用好，把每一分錢都花在刀刃上，用在為社會培養(yǎng)所需的高素質人才上，才能真正辦好讓人民滿意的教育。要優(yōu)化投入結構，推進績效考核，加強效能監(jiān)察，以加強制度建設為重點，建設節(jié)約型校園。要建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委監(jiān)督檢查、部門各負其責、群眾監(jiān)督評價的作風建設長效機制，形成工作合力。制定領導干部作風評價標準，抓好日常管理，抓好養(yǎng)成，形成習慣。強化監(jiān)督，把作風建設納入領導班子、領導干部述職述廉和考察考核當中，對考察考核達不到基本要求的，得不到多數(shù)群眾認可的，區(qū)分情況，予以誡勉談話、勸退、免職。
第三，要加強制度建設，嚴把廉潔關。要完善體現(xiàn)教育特點的懲治和預防腐敗體系，認真做好教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等各項工作，不斷增強工作的系統(tǒng)性、協(xié)調性、實效性，著力做好懲防體系建設責任分解，完善督查機制，提高制度執(zhí)行力。要積極配合做好巡視工作。切實把思想統(tǒng)一到巡視工作要求上來，精心組織，全力做好組織協(xié)調和服務保障工作，實事求是、客觀公正、積極主動地向巡視組匯報、反映工作情況，對巡視組在監(jiān)督、檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真反思，逐項檢查，及時解決，徹底整改，真正使巡視成為推動學校各方面工作、實現(xiàn)學校發(fā)展新跨越的動力。要繼續(xù)落實三部委關于高校加強反腐倡廉建設的意見，堅持用制度管權管事管人，完善學校內部治理結構，進一步完善干部選任、招生錄取、財務管理、科研誠信等方面制度，落實“三重一大”決策制度、高校黨員領導干部廉潔自律“十不準”，加強對權力的監(jiān)督約束，把權力關進制度的籠子里。要切實加大監(jiān)督檢查和案件的查處力度，按照強調的堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，違反黨紀國法的都要嚴肅查處。要抓早抓小、防微杜漸，對苗頭性、傾向性問題，及時談話提醒、誡勉、教育，防止小錯釀成大錯。
三、加強領導，努力確保黨風廉政建設的實效性。
反腐敗工作是全黨全社會的大事。要繼續(xù)堅持“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，部門各負其責，紀委組織協(xié)調，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制，努力形成齊心協(xié)力反腐敗的局面，確保反腐敗各項任務落到實處、取得實效。
第一，主要領導干部要抓好班子、帶好隊伍。學校各級領導班子要自覺擔負起加強紀律建設、作風建設、反腐倡廉建設的責任，完善領導體制和工作機制。班子主要負責人要自覺承擔起抓班子、帶隊伍的政治責任，要堅持原則，敢抓敢管，敢于批評，敢于負責，在大是大非面前不搞通融，對違反黨的原則的人和事不留情面，對工作不力和作風不正的干部不姑息遷就，對有問題的干部不包庇袒護。
第三，紀檢監(jiān)察干部要堅守原則、敢于碰硬。要積極協(xié)助黨委領導班子抓好反腐倡廉任務分解、落實，加大監(jiān)督檢查力度，執(zhí)好紀、問好責、把好關，推動學校黨風廉政建設不斷深化。要牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識，以更高的標準、更嚴的紀律要求自己，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，以可親、可信、可敬的良好形象和卓有成效的工作贏得群眾的擁護。
同志們，今年是我校事業(yè)發(fā)展的關鍵一年，學校站在了辦學層次得以提升的新起點上，能否邁好步，開好局，取決于我們今年的各項工作能否抓緊抓實，取決于我們各級領導干部是否有求真務實的工作作風和良好的精神狀態(tài)。反腐倡廉是做好學校各項工作的重要保證，我們一定要正確處理反腐敗工作與學校中心任務及各項工作的關系，堅持黨政齊抓共管，全體教職工共同努力，扎扎實實地推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為學校事業(yè)科學發(fā)展提供堅強有力的政治保障。
謝謝大家!
在全市防汛視頻會商會議上講話篇十八
同志們：
防汛防旱事關國家和人發(fā)生命財產(chǎn)的安全，事關經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）政府向縣政府遞交了防汛防旱責任狀，aaa副縣長就做好今年防汛防旱作了部署，我完全同意，下面，我再強調幾點意見，主要是要切實做到以下幾個到位：
一、思想認識要到位。
這是我們做好防汛防旱工作重要前提。從天氣形勢看，我縣今年先旱、后澇、再旱、旱澇交替發(fā)生的可能性較大，大的風暴潮襲擊的可能性也較大。從地理位置看，我縣是洪、澇、旱、臺等自然災害的多發(fā)地區(qū)，建國五十多年來，僅有九年是風調雨順的，去年就發(fā)生了自1991年以來的最大洪澇，不少水利工程出現(xiàn)嚴重的險情。從水利工程現(xiàn)狀看，我縣仍存在河道淤積淤塞嚴重、建筑物老化失修、城鎮(zhèn)防洪建設滯后等諸多問題和薄弱環(huán)節(jié)，綜合抗災能力還不強。從經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求看，我縣目前正努力向“雙爭”目標邁進，近年經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活穩(wěn)步提升。這些都實實在在地提醒和告誡我們：防汛防旱工作要寧可信其有，不可信其無，寧可信其大，不可信其小，決不可有盲目樂觀、麻痹僥幸思想。要堅持警鐘常鳴，常備不計解，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，做細，做實，做周到各項工作，牢牢把握防汛防旱工作的主動權，以奪取今年防汛防旱工作全面勝利。
二、組織領導和責任落實要到位。
這是做好防汛防旱工作的重要保證。各地要全面落實以行政首長負責制為核心的防汛防旱工作責任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立以主要負責人為首的、由分管負責人和相關部門負責人參加的防汛防旱領導組織，全面領導、組織和協(xié)調好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛防旱工作；各部門、各村也要建立以主要負責人為首的、由相關人員參加的防汛防旱工作聯(lián)系組織，服從指揮，保證本部門、本村防汛防旱工作的及時到位。不僅如此，防汛防旱責任還落實到每一責任人，每一巡查隊、搶險隊；落實到每一段堤防、每一段河道、每一座涵閘。建立逐級分解、逐級落實，一級抓一級、一級對一級負責的`防汛防旱責任體系。
防汛防旱工作是全社會、各部門的共同責任，必須通力協(xié)作，團結戰(zhàn)斗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立全局觀點，維護縣防指的權威，服從縣防指的指揮，各自按照防汛防旱職責范圍做好工作，做到要人有人，要物給物，特事特辦，急事急辦。
三、物資儲備要到位。
這是我們做好防汛防旱工作的重要保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“分級管理，分級儲備”的原則，切實落實好防汛防旱物資的儲備責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶都要按照責任要求儲備足夠數(shù)量的防汛防旱物資。尤其是有險工程段等度汛薄弱環(huán)節(jié)的地段，更要集中備足三袋、本樁等搶險物資，防患于未然。各級儲備物資要妥善保管，要方便運輸，保證出現(xiàn)險情時，在最短的時間內運達搶險現(xiàn)場，保證及時搶險，努力把災害損失減到最低。
四、隊伍組織要到位。
這是我們做好防汛防旱工作的重要關鍵。要以海堤、圩區(qū)和各項重要的防汛防旱工程建立巡查隊、搶險隊，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、責任單位建立抗旱服務隊、應急小分隊和預備隊，各項防汛防旱隊伍要組織建全、人員精干、準備充分。還要加強隊伍培訓和實戰(zhàn)演練，保證召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
五、工程措施要到位。
三要加緊在建工程建設進度。特別是里下河21座圩口閘拆除重建和焦港北閘除險加固等災后應急工程，要在保證工程質量的前提下，突擊奮戰(zhàn)，力爭主汛期前全面竣工，并投入運行，凡涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要無條件地配合，確保工程施工順利進行。其它各地的防汛應急工程也要加大投入，加快建設進度，要在主汛期前全面完工。
同志們，主汛期就要來臨，各地各部門要從實踐“三個代表”重要思想高度，要從保障全縣社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全要求出發(fā)，以對黨和人民事業(yè)高度負責的精神，切實做好今年防汛防旱工作。
在全市防汛視頻會商會議上講話篇十九
今天，市政府召開全市防汛工作會議，體現(xiàn)了對防汛工作的高度重視。這個會議非常重要，主要任務是對前段時間的防汛工作進行簡要總結，對下一步防汛工作再作進一步安排。剛才，六位區(qū)縣長分別作了簡要匯報。鐘毅同志作為市政府分管領導和市防汛抗旱指揮部指揮長，通報了全市防汛工作情況，對下一步如何確保全市安全度汛作了全面安排部署，講得很好，我完全贊成，請大家認真抓好貫徹落實?？傮w來看，前段時間全市防汛工作深入扎實，有關部門和區(qū)縣做了大量艱苦細致的工作。特別是在4次災害性降雨天氣過程中，大家反應很快，組織指揮有力，整個防汛搶險救災工作都在有力有序有效推進。應該說，無論是六區(qū)縣還是市級有關部門，都經(jīng)受住了考驗。在此，我代表市政府，對大家前期取得的成績給予充分的肯定，對大家付出的努力表示衷心的感謝。下面，就如何抓好下一步防汛工作，我強調三點意見：
一、高度重視，認識再提高。
今天把區(qū)縣長通知來參加會議，就是要解決高度重視的問題，要讓大家在思想認識上有再提高。為什么要這樣講，主要基于以下三點原因。
一是形勢嚴峻。從眉山來講，災害性天氣頻繁發(fā)生，這點我們從市氣象局頻繁發(fā)出的預警信息就可以明顯感覺到。就全國全省來看，已經(jīng)發(fā)生了多起大的災害。
二是損失嚴重。今年以來，我市已發(fā)生了4次災害性降雨天氣過程，造成的損失已超過2.6億元。全國、全省在洪澇災害方面的損失也都很大。
三是責任重大?！斗篮榉ā访鞔_規(guī)定，防汛工作實行地方政府行政首長負責制。從往年情況來看，我市現(xiàn)在已進入主汛期，并將一直持續(xù)到9月份。要確保全市安全度汛，確保全市人民群眾生命財產(chǎn)安全，責任非常重大，各級各部門要切實做好“防大汛、搶大險、救大災”的思想準備。
二、突出重點，責任再落實。
抓好防汛工作，要突出五大重點。
一是城市內澇災害問題。今天我們看的第一站就是中心城區(qū)內澇點。城市、城鎮(zhèn)人口集中，一旦發(fā)生內澇，后果十分嚴重。要深入開展內澇隱患排查，加大治理力度，實現(xiàn)雨污分流。對中心城區(qū)地下斷裂管網(wǎng)疏通和沉陷道路修復等涉及城市內澇隱患整治的事項，要按應急工程快速辦理。
二是江河決口潰堤問題。一旦發(fā)生江河決口潰堤，后果將是災難性的。要采取有力措施，確保岷江、青衣江等江河不潰堤。
三是山洪泥石流地質災害問題。目前，全市共有900余戶地質災害避險搬遷戶，如果僅靠國家和省上每戶1.3至1.6萬元的補助資金，既搬不動，也搬不起。群眾的安全大于天。今年，我們要痛下決心，市、區(qū)縣財政要安排一點，力爭在今年內做到應搬盡搬。
四是病險水庫潰壩問題。我們今天看的黑龍灘水庫，不是病險水庫。但我站在大壩上就想，這個大壩是不是固若金湯呢?有關負責人告訴我，黑龍灘水庫一旦潰壩，有三個“一百萬”：一百萬個生命、一百萬畝良田、一百萬間房屋將毀于一旦。如果病險水庫不防治到位，一旦潰壩，后果不堪設想。
五是在建工程。重點加強對在建高速公路、城際鐵路、礦山尾礦堆場及水利設施的隱患排查整治，杜絕工程建設誘發(fā)地質災害問題。
抓好防汛工作，必須做到責任再落實。
一要加強組織領導。今天區(qū)縣長都來了，回去后要迅速召開會議，專題研究部署，迅速抓好落實。
二要層層落實責任。要層層簽訂目標責任書，一級抓一級，層層抓落實，建立“橫向到邊、縱向到底、不留空白”的責任體系，確保責任明確、任務具體。
三要嚴肅防汛紀律。防汛工作出現(xiàn)差錯，往往就出在沒有鐵的紀律上。這里強調三點：第一，相關人員要在崗在位;第二，重大汛情要及時報告;第三，發(fā)生重大汛情務必在第一時間趕到現(xiàn)場搶險救災。凡是違反防汛紀律的，該追究的追究，該問責的問責，該處罰的處罰。
三、增添措施，保障再強化。
一要預案保障再強化。平時沒有發(fā)生險情就叫預案，一旦發(fā)生險情就叫方案。要高度重視預案編制工作，做到科學合理、操作性強，確保在發(fā)生險情后能及時將預案變成方案。
二要物資保障再強化。要打有準備之戰(zhàn)，儲備的物資一定要調得出、用得上。市、區(qū)縣防汛辦要對現(xiàn)有儲備物資進行核查清點，該補充的要及時補充，該更新的要及時更新。
三要隊伍保障再強化。要搞好防汛搶險隊伍組織，加強防汛搶險演練，做好隨時投入搶險的準備，確保召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
四要資金保障再強化。要落實好防汛工作經(jīng)費，在防汛、搶險、救災這些事情上，政府該花的錢一定要花，確保應急搶險救災的需要。
總之，要在市委的堅強領導下，切實把防汛工作牢牢抓在手上，努力把災害損失降到最低程度，確保眉山安全度汛，確保全市人民群眾生命財產(chǎn)安全。
一、今年防汛形勢及汛情趨勢。
今年，進入汛期以來，全市降雨較歷史同期偏多1至5成，6至7月我市降雨頻繁，降雨天數(shù)較常年同期偏多10天左右。截止目前，全市已出現(xiàn)4次災害性降雨過程，較常年同期偏多1次。7月2日至5日以仁壽為中心的降雨，全市51個雨量站過程降雨量超過50毫米，其中有22個超過100毫米，最大降雨量為仁壽縣清水鎮(zhèn)202.1毫米。7月15日至18日，全市普降暴雨，有89個站點的累計降雨量超過50毫米，其中超過100毫米的站點70個，有5個站點超過200毫米，最大雨量出現(xiàn)在洪雅縣三寶鎮(zhèn)，達222毫米。7月21日至22日以仁壽縣為中心，7月26日至27日以洪雅縣為中心的強降雨，是入汛以來強度最大的兩次降雨過程，洪雅縣有4個站點12小時降雨量超過了100毫米，最大為中保鎮(zhèn)，達223毫米。
預計今年全市屬中等洪水年，但局部區(qū)域發(fā)生洪澇偏重可能性較大。青衣江出現(xiàn)了4次流量在4000立方米/秒以上的洪水，其中7月22日8:00最大洪峰流量8280立方米/秒，洪峰水位455.50米，距警戒水位僅0.5米。岷江最大洪峰流量3650立方米/秒，流量在20xx立方米/秒左右的“掃腳水”發(fā)生頻率較高，對江河堤防工程沖刷危害性較大。
洪澇災害造成的直接經(jīng)濟損失較常年偏大。截止7月底，已造成全市29.1萬人次受災，房屋倒塌4220間，轉移人員3282人，洪澇災害直接經(jīng)濟損失2.6億元，其中農(nóng)林牧漁業(yè)1.3億元，交通運輸業(yè)0.5億元，水利工程設施0.2億元，其它損失0.6億元。
據(jù)氣象部門預測，8至9月平均氣溫偏高，總降雨量偏少，有一般性伏旱，將出現(xiàn)1至2次區(qū)域性暴雨天氣過程，防汛形勢仍然嚴峻。
二、前期防汛工作開展情況。
(一)健全防汛組織機構，落實防汛責任制度。今年，市和各區(qū)縣都對防汛抗旱指揮部組成人員進行了充實調整，明確了部門職責分工，加強了防汛工作的組織領導。新上任的東坡區(qū)、仁壽縣、洪雅縣和青神縣政府分管領導參加了省上組織的防汛工作培訓。落實了江河堤防、大中型水利水電工程、重要城鎮(zhèn)、山洪災害易發(fā)區(qū)等重要防洪對象的防汛責任制，形成了以行政首長負責制為核心，橫向到邊縱向到底的防汛責任體系。
(二)完善防汛抗旱應急預案，加大防汛信息化建設。省上重新修訂了我市重要江河警戒水位、保證水位后，市防汛抗旱指揮部結合20xx年以來預案執(zhí)行情況和防汛基本情況的變化，修編了《眉山市防汛抗旱應急預案》，提高了預案的科學性和可操作性。經(jīng)市政府第25次常務會議討論通過后已印發(fā)全市執(zhí)行。各區(qū)縣和有關部門結合其各自情況對縣級防汛預案、水庫防汛、山洪災害防御預案等進行了修編，全市形成了較為完善的防汛應急預案體系。今年中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)投資203萬元，山洪災害防治非工程措施建設的仁壽、洪雅、丹棱3個縣總投資1800余萬元，目前已進入招投標準備階段，計劃年底前完成。明年總投資1785萬元的中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)的設計正在進行實施方案的編制，計劃明年汛前完成。
(三)狠抓防洪工程建設。全市已完成堤防水毀歲修5.8公里，完成重點整治堤防工程青神縣岷江堤防茅林浩段1500米、東坡區(qū)岷江周河壩堤防2600米的建設任務，整治了重點小(二)型病險水庫20座。
(四)充分儲備防汛物資，加強搶險隊伍建設。今年全市共組建防汛搶險隊伍428支，共2.29萬人。儲備防汛搶險草袋5萬條、麻袋18.04萬條、編織袋28.9萬條、鉛絲32.75噸、樁木150立方米、塊石0.8萬立方米、砂石料23.28萬立方米、橡皮舟6艘、沖鋒舟18艘、機動船88艘、救生衣7585件、救生圈610只。確保險情發(fā)生時物資能及時調出，第一時間投入搶險救災。
(五)加強防汛檢查，消除防洪隱患。今年以來市防汛抗旱指揮部先后8次開展汛前檢查和防洪隱患排查。對各地組織領導、應急預案、物資儲備、隊伍建設、工程建設和運行管理、河道清障、防洪重點部位等方面進行了深入細致的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，落實責任單位，提出了限期整改措施，并督促整改落實。7月27日市防汛抗旱指揮部組織召開了眉山中心城區(qū)城市防洪工作會議，將于近期對眉山中心城區(qū)防洪工作開展兩次專項督查。市防汛抗旱指揮部同時連續(xù)發(fā)文要求抓好城市防洪隱患排查工作，確保城市防洪安全。
三、下一步工作建議。
(一)突出抓好在建工程以及移民安置點和移民工程的安全度汛。各區(qū)縣和相關部門要進一步落實項目法人責任制和防汛責任制，施工單位要落實好工程防汛措施。要加強與項目業(yè)主、施工單位的聯(lián)系溝通，認真抓好工棚選址、隱患排查、避險演練等責任的落實工作。嚴格落實施工人員營地、移民安置點等重點區(qū)域的監(jiān)測、落實應急措施，確保建設營地安全和移民群眾、移民工程安全。
(二)突出抓好水庫、堤防工程和城市基礎設施的安全度汛。對所有水庫、水電站和重要堤防，尤其是病險水庫和重要堤防險工險段要進一步細化度汛預案和方案，落實除險加固、監(jiān)測預警、搶險避險措施，做到險情及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處置。要盡快組織修復水毀水庫、渠道、堤防，暫時不能修復的要加強防守，嚴防決口和潰堤。對重點堤防、險工險段和薄弱地段要加大防守力度，確保24小時巡查，隨時做好搶險準備。要加強對城市防洪排澇管網(wǎng)、低洼區(qū)域、內澇隱患點拉網(wǎng)式檢查。
(三)突出抓好山洪泥石流地質災害防范工作。要充分認識到主汛期山洪泥石流地質災害可能頻繁發(fā)生的嚴峻形勢，堅持雨前排查、雨中巡查和雨后核查的工作制度，在每次強降雨過程前，組織受威脅群眾撤離至安全地帶。要及時發(fā)布預警預報信息，確保預警信息及時準確發(fā)送到每一名受威脅區(qū)域的群眾。堅決做到主動避讓、預防避讓，切實做好緊急轉移和撤離群眾的各項準備，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(四)突出抓好預警調度工作。氣象、水文部門要密切監(jiān)視汛期天氣變化情況，及時準確對雨情和水情進行滾動預報。特別是對山洪災害、地質災害等突發(fā)性強、毀滅性大、防御困難的災害，要建立起直達基層的反應快捷預警預報系統(tǒng)。嚴格執(zhí)行汛期水庫水電站防洪調度制度，電調服從水調，水調服從洪調，確保水庫水電站安全運行。
(五)突出抓好信息報送確認工作。一旦遭遇突發(fā)災害天氣過程，有關區(qū)縣、部門要及時跟蹤，重大汛情、險情、災情、工作部署等信息報送要做到電話通知有登記、信息發(fā)送有記錄，確保信息發(fā)出、接收實現(xiàn)無縫銜接。要加強防汛、氣象、應急、民政、國土等部門的溝通聯(lián)系，實現(xiàn)信息共享，確保信息報送及時、準確、可靠。
(六)突出抓好防汛紀律落實。各地分管領導和相關部門領導，主汛期間要服從防汛工作需要，原則上不得外出。如確因工作需要外出的，要提前報告并明確代管領導。發(fā)生險情災情時，各級領導干部要第一時間深入一線，靠前指揮。對責任領導沒有及時上崗到位、重要預警沒有及時組織群眾轉移、重大汛情災情沒有及時報告、重大險情沒有及時處置造成嚴重后果的，一律嚴肅追究責任。
同志們，目前的防汛形勢仍然十分嚴峻，抓好今年的防汛工作責任重大，請各區(qū)縣和各部門務必高度重視，抓緊落實當前防汛工作各項要求，確保安全度汛。
在全市防汛視頻會商會議上講話篇二十
同志們：
今天，市委、市政府專題召開全市防汛防旱工作會議，主要任務是貫徹落實省和鹽城市部署要求，回顧總結去年防汛防旱工作，分析研究今年面臨的新情況、新要求，部署安排今年各項任務，動員全市上下超前謀劃，科學應對，扎實做好汛期各項準備，確保安全度汛?，F(xiàn)在，我先講幾點意見，最后請崔書記提要求。
一、回顧總結去年，防汛防旱工作成效明顯。
去年，我市汛期平均降雨715.1毫米，與常年基本齊平，但時空分布不均，其中8月上旬遭遇40年罕見的“秋黃梅”區(qū)域性暴雨，30小時內最大降雨量達205毫米;梅雨期比常年平均偏短，梅雨期間平均降雨只有174.8毫米，比常年同期偏少二成多。全市汛期未受到臺風的直接影響，沿海未出現(xiàn)較大風浪。面對復雜形勢，全市上下齊心協(xié)力、科學應對，沒有發(fā)生一起人員傷亡、水利工程水毀事故，有效保障了全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
回顧一年來的防汛防旱工作，主要得益于四個方面。組織指揮得當有力。始終把防汛防旱工作作為維護經(jīng)濟社會發(fā)展大局的基礎來抓，專題召開會議，科學部署、全面動員。市防指及時調整充實防指成員，專門在《東臺日報》和市防汛防旱網(wǎng)站上公布各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關部門和單位防汛防旱責任人名單，接受社會各界監(jiān)督。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、各防指成員單位嚴格落實防汛責任制，科學制定各類預案，積極開展各項工作，保證了防汛防旱工作的有力推進。汛前檢查扎實有序。按照“準備早、措施實、應急快”的要求，組織開展汛前檢查，重點排查工程隱患，及時消除安全漏洞。根據(jù)最新工情、水情，結合汛前檢查發(fā)現(xiàn)的問題，修訂完善應急預案，指導面上防汛抗災有序展開。及早備足市鎮(zhèn)兩級防汛搶險物資，組建專業(yè)搶險隊、預備隊，結合重點水利工程建設組織演練，為牢牢把握防汛抗災主動權打下了堅實基礎。工程建設管護穩(wěn)步開展。按照“建重于防”的要求，突出抓好各項水利工程建設和維修養(yǎng)護，夯實水利工程基礎。川東港拓浚工程開工實施，泰東河疏浚工程進入掃尾;方塘河整治工程、年度農(nóng)村河道整治任務、高標準農(nóng)田重點縣項目、千億斤糧食項目及土地出讓金項目、城市清水防洪工程全面完成;省市先后投資700多萬元，對重點閘站、河坡等工程實施了加固維修，保證了汛期全面發(fā)揮效益。應對措施環(huán)環(huán)緊扣。面對旱情、汛情，市防指根據(jù)堤東骨干河道水質和用水需要，協(xié)調調度通榆線三站開機抽水，全年累計開機247天、提水6.87億方，并適時調度沿海涵閘沖淤導咸，共排水3.67億立方米，保證了堤東地區(qū)生產(chǎn)需求、航運暢通和度汛安全。
二、提高思想認識，切實增強做好今年防汛防旱工作的緊迫感和責任感。
目前我市已進入汛期，6月中旬將進入主汛期。成績只能代表過去，我們必須清醒地認識到，今年防汛防旱工作依然面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，綜合分析主要有以下兩個方面。
一方面，極端性氣候發(fā)生的概率極大。受全球氣候變暖影響，近年來各類極端氣候事件發(fā)生的頻率和強度逐漸增加，局部強降雨次數(shù)增多，極易引發(fā)區(qū)域洪水和城市內澇。我市5月11日單日降雨量平均就達到60毫米。根據(jù)氣象水文預測分析，今年依然是厄爾尼諾年，汛期長江中下游降雨偏多，可能發(fā)生較重洪澇災害。隨著臺風登陸地點北移趨勢的增強，我市遭受臺風正面襲擊的機率正在加大。氣候災害突發(fā)性強、發(fā)生規(guī)律異常，加上現(xiàn)有技術手段的局限性，對極端災害天氣的預測預報還有一定難度，尤其是中長期天氣預報難以實現(xiàn)準確預測。我們一定要寧可信其有、信其重，不可信其無、信其輕，高度戒備、充分準備、嚴密防備。
另一方面，防汛抗災工程基礎亟待加強。沿海海堤存在隱患。新圍墾的條子泥、方東、方塘墾區(qū)海堤尚未經(jīng)受過風暴潮考驗，抗御臺風、暴雨、暴潮同時襲擊難度很大。條子泥條南片西南側1.9公里海堤和方南墾區(qū)西北角近1公里海堤仍未達標交圈;方東、方塘墾區(qū)海堤標準不高，排水閘擋潮排澇隱患較大。沿海港道排水不暢。因去年較為干旱、降雨偏少，致使沿海閘下沖淤保港水源缺乏，汛期各閘下游入海港道回淤嚴重，灘面淤高，港槽萎縮，川水港閘、方塘河閘目前閘下港槽低潮位時寬度只有20米左右，泄水排澇能力只有設計工況的40%。泰東河和通榆河沿線堤防仍有險情。泰東河沿線因近年航運能力不斷提高，船行波對河岸刷蝕嚴重，時堰先期實施的5公里整治段多處青坎倒塌嚴重;通榆河北海大橋以北7公里河岸刷蝕嚴重，青坎最大蝕退11米，嚴重影響堤防安全。里下河圩區(qū)存在險工險段，次高地沒有設防。全市仍有不達標圩堤18.19公里，34座圩口閘、12座排澇站亟需加固改造;川東港以南次高地圩區(qū)建設速度緩慢，川東港整治工程正在組織實施，但工程還未建成，效果還未顯現(xiàn)。城市防洪工程建設管理有待加強。何垛河兩側主城區(qū)防洪雖已初具規(guī)模，但堤防標準不高，防洪標準不足五十年一遇，跟不上城市發(fā)展需要。主城區(qū)以外包括新區(qū)的防洪建設步伐緩慢，不適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求。城市地下空間管理主體不明確，各產(chǎn)權單位思想認識不高，地下管網(wǎng)不暢，抗御突發(fā)性強降雨能力較差。
面對上述新形勢、新問題，各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關部門和單位一定要進一步統(tǒng)一思想，認清形勢，堅決克服麻痹僥幸思想，時刻繃緊防汛抗災這根弦，從嚴抓好整改措施，不遺余力地把防汛防旱工作抓緊抓實抓好。
三、突出重點環(huán)節(jié)，全面落實防汛防旱各項舉措。
做好今年的防汛防旱工作，必須繼續(xù)堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，堅持依法防控、科學防控、群防群控，全面落實各項措施，保證海堤不決口，保證各類水利工程安全以及城市和交通干線的防洪安全，在出現(xiàn)超標準洪水時努力把災害損失減少到最低程度，發(fā)生嚴重干旱時確保城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活用水需求。圍繞上述思路目標，著重抓好以下四個方面的工作。
一要加強水利工程建設。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關部門和單位要迅速組織力量，對水利重點工程及防汛準備工作進行回頭看，確保各項措施落到實處。要加快防汛急辦工程掃尾。加快完成川水港閘閘下港道清淤及城市防洪工程躍進閘、北關閘、泰山圩閘站等加固改造;及時做好防汛信息化系統(tǒng)管理維護，確保水情、雨潮、工情信息適時反饋，迅速準確。要抓好在建重點工程安全度汛。要督促泰東河拓浚工程、川東港整治工程項目法人及施工單位制定防汛應急預案，做好各項防汛應急準備，確保省重點工程施工安全、度汛安全;主汛期前要全面完成城市防洪清水工程，保證主汛期發(fā)揮效益。要加快小型配套工程建設。在村莊河塘疏浚整治的基礎上，各鎮(zhèn)(區(qū)、場)要及時清除明壩暗埂，確保河道水流暢通;要加快田間內外三溝的拓浚清理，確保及時排除田間積水。里下河各鎮(zhèn)區(qū)要抓住當前有利時機，加修加固不達標圩堤，制定病險閘、站加固改造計劃，落實度汛應急措施。東臺河以北次高地各相關鎮(zhèn)區(qū)要抓緊制定分區(qū)治理方案，落實安全度汛措施。
二要抓好區(qū)域防洪調度。根據(jù)我市實際，要突出抓好城鎮(zhèn)、沿海和里下河三個重點區(qū)域度汛安全。要強化城市防洪工程調度。臺城是我市政治、經(jīng)濟、文化的中心，防汛工作責任重大。當前要對臺城汛前檢查進行回頭看，做到再檢查、再落實，查找薄弱環(huán)節(jié)，消除各項隱患。市水務局要做好城市防洪閘站機電設備的維修保養(yǎng)，并全部進行試開試關，保證工程安全運行;汛期按照城市防洪排澇預案和水情、雨情，及時調度防洪閘站，確保市區(qū)不受淹;加強水位提升工程的科學調度，定期實施內河活水保水。市住建局要抓好市區(qū)建設的規(guī)劃管理，城市建設不得填堵河道港叉，不得影響防洪設施安全;要抓好城市排水管網(wǎng)建設和疏通，梅雨期來臨前，全面完成對城鎮(zhèn)地下排水管網(wǎng)的疏通工作，提高城市防洪排澇能力;要加強小區(qū)及企業(yè)排澇設施的修建完善，及時封堵口門，尤其要注意防范地下商場、地下車庫、易淹小區(qū)、下凹式立交等易淹區(qū)域的進水受淹，確保遇澇排得出、受淹有人管。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關部門和單位要加強宣傳發(fā)動，引導市民自覺遵守社會公德，不向河道傾倒垃圾、排放污水，保證市區(qū)河道行水暢通和環(huán)境整潔。同時，要加強集鎮(zhèn)區(qū)域的防洪防旱工作，做到遇洪擋得住，遇澇排得出，遇旱灌得上。要重抓沿海度汛安全。我市沿海現(xiàn)有一線擋潮海堤90多公里，向東還有新圍的條子泥海堤27.4公里、方南片海堤19公里。隨著沿海開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，我市海堤防守任務不斷增多，壓力不斷增大。要嚴格按照防汛要求和工程標準，做好新海堤的達標建設;搶抓主汛期到來之前的有限時間，對影響今年安全度汛的工程隱患和薄弱環(huán)節(jié)再進行一次全面檢查，確保不留死角;對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的險工險段，按照“分級管理、分級負責”的原則，迅速處置，逐一落實除險措施。條子泥工程特別是條南片西南側1.9公里海堤不交圈，現(xiàn)狀標準較低，省沿海開發(fā)(東臺)有限公司一定要按照“防大汛、抗大災”的要求，做好防汛抗臺的各項準備，確保工程安全;沿海經(jīng)濟區(qū)要及時消除方塘、方東墾區(qū)新圍海堤及穿堤涵閘度汛隱患，做好防御臺風、高潮的準備，確保安全度汛;對堤外從事高涂養(yǎng)殖的，弶港鎮(zhèn)和市農(nóng)開局要督促養(yǎng)殖業(yè)主做好防臺、防風暴潮應急準備，落實防災自保措施，確保安全。要充分做好里下河圩區(qū)防洪排澇準備。里下河地區(qū)由于地勢較低，易澇易漬。里下河鎮(zhèn)區(qū)要把鎮(zhèn)村(居)干部分工到各圩區(qū)，了解具體情況，查找隱患和存在問題，區(qū)分輕重緩急，分類采取措施。對有險情的堤防、閘涵等設施，明確責任，抓緊落實安全度汛措施。對影響防汛安全的險工險段，必須迅速制定除險加固方案并落實到位。里下河鎮(zhèn)區(qū)要超前做好閘站試開試關試運行，對病險閘站全面進行除險加固。對汛前一時無法處理的問題，要逐一落實應急度汛措施，落實管護人員和搶險隊伍，備足防汛物資。
三要做好抗災應急準備。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關部門和單位要抓住主汛期來臨前的有限時間，全面落實好24小時防汛值班制，明確帶班領導，人員在崗、在位、在狀態(tài)。要按照防大汛、抗大災的要求，再次對所有涉防工程組織回頭看、開展拉網(wǎng)式檢查，進一步做好閘站試開試關試運行，對檢查中發(fā)現(xiàn)的工程隱患分門別類，采取針對措施，不等不靠，抓緊整改;主汛期前難以完全到位的，必須落實可靠的度汛保障措施，確保安全。要著力清障清淤，對河道內的施工圍堰、壩埂、魚罾、魚籪等行洪障礙抓緊組織清除，暢通河道水系;對閘下港道要充分利用水源水量，抓緊組織清淤保港，加大入海外排能力。要按照市防汛抗災預案，結合轄區(qū)內的汛情、水情、雨情，認真修訂完善各類防汛應急預案，盡快出臺城市地下空間防汛應急預案，確保預案的科學性和可操作性。要按照防汛責任狀的要求，備足各類防汛搶險物資，并集中存放。要組建并落實抗災搶險隊和預備隊，登記造冊，做到人員到位、職責明確、保障有力。有海堤搶險任務的堤東各鎮(zhèn)場，要挑選年輕力壯的人員組建海堤駐點設防基干班，年老體弱的人員要堅決替換，確保人員和工程安全;要對搶險隊、預備隊人員進行再檢查、再培訓，不得虛報謊報，確保發(fā)生險情時拉得出、上得去、打得響。對重點險工險段，在落實區(qū)域防汛責任制的基礎上，要細化責任分工，做到每一個險工險段都有行政領導分工、有技術負責人、有專門巡查人員、有搶險應對措施。各鎮(zhèn)區(qū)要將村(居)及重點企業(yè)“兩防”責任人進行公布，接受群眾監(jiān)督。
四要堅持防汛防旱兩手抓。在全面抓好防汛工作的同時，要密切關注天氣，根據(jù)水情、雨情的變化，認真分析水源供需情況，科學制定抗旱預案，制定供水計劃，優(yōu)化水源調度，強化用水管理。要突出抓好堤東地區(qū)的抗旱工作，根據(jù)旱情變化，及時調度通榆河沿線三座抽水站開機翻水，保證堤東地區(qū)骨干河道正常水位在1.8米以上。要科學監(jiān)測里下河水位，及時向省防指溝通協(xié)調，力保溱東正常水位在0.8米以上，確保生產(chǎn)生活用水需要。要加強水質監(jiān)控，確保供水水源水質安全;要通過水利工程引淡導咸，保證沿海骨干河道含鹽量控制在3‰以下，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。要強化節(jié)水保水措施，沿海各閘和堤東封閉閘要嚴格服從市防指統(tǒng)一調度管理，對漏水嚴重的閘門、涵洞采取堵漏措施，減少水源浪費;要積極推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、工業(yè)節(jié)水技改和生活節(jié)水措施，配套完善田間灌溉水系，加快田間水系工程“最后一公里”的組織實施。要加強水資源管理，嚴格實行水資源開發(fā)利用、用水效率和水功能區(qū)納污“三條紅線”制度，有效控制用水總量、提高用水效率、控制入河排污總量。要深入開展飲用水源地達標建設，嚴密監(jiān)測水源地水質狀況，做好突發(fā)水污染事件應急處置準備，確保飲水安全。
四、強化支持保障，有效提升防汛抗災應急能力。
目前，主汛期即將來臨。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關部門和單位要按照市委、市政府統(tǒng)一部署，迅速行動，狠抓落實，做到思想上毫不松懈、責任上層層明確、措施上環(huán)環(huán)緊扣，確保安全度汛。
要嚴明工作責任。要全面落實以行政首長負責制為核心的防汛防旱責任制，真正把責任落實到每一個工程、每一處險工險段、每一名責任人;防指成員單位要按部門職責要求，切實落實防汛防旱責任，并進一步強化抗災救災協(xié)調聯(lián)動機制;各鎮(zhèn)(區(qū)、場)防汛責任人要按照責任狀要求履職盡責，及時協(xié)調解決問題;要重點推進鎮(zhèn)區(qū)、村(居)防汛責任體系建設，做到思想認識到位、組織指揮到位、工作措施到位、應急預案到位;要牢固樹立全局一盤棋思想，堅持局部服從整體、下級服從上級，堅決服從統(tǒng)一指揮調度。
要加強協(xié)同配合。目前，市級已基本建成集水情、雨情、工情于一體的防汛指揮決策系統(tǒng)。視頻會商系統(tǒng)已實現(xiàn)全市各鎮(zhèn)區(qū)、工管單位全覆蓋。同時，各鎮(zhèn)區(qū)和市水務、氣象、農(nóng)委、民政、海洋漁業(yè)、財政等部門要齊心協(xié)力，加強溝通協(xié)作，強化會商分析，及時交流信息，實現(xiàn)資源共享，進一步提高我市防汛防旱信息化決策水平。
要強化資金籌集。各鎮(zhèn)區(qū)要切實加大水利建設資金投入力度，千方百計保證工程建設需要。要繼續(xù)依法征收防洪保安資金、水利建設基金等財政性資金，用于重點水利工程建設。水利建設基金由市財政局負責征收，住建、市場監(jiān)管、交通、國土等部門按照籌集來源及比例配合征收，納入財政預算管理，專項用于水利建設。要從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設。從土地出讓金中提取的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金，按規(guī)定比例用于農(nóng)村水利建設。從城市維護建設稅中拿出不少于15%的資金用于城市防洪排澇建設。要加強水利工程水費征收工作，嚴格執(zhí)行規(guī)定的水價標準和收費范圍，加大收費力度，規(guī)范收費行為，強化考核管理，提高水費征收水平。農(nóng)業(yè)、工業(yè)企業(yè)和沿海農(nóng)林場圃等用水單位，要按時足額繳納水利工程水費，不得截留挪用，確保水利工程設施安全運行和防洪保安工程建設資金需要。要大膽探索市場化的辦法，引導社會資本投入水利工程建設。
同志們，做好今年的防汛防旱工作，事關全局，責任重大。希望大家以高度的政治責任、高度的行動自覺，實而又實，細之又細，一著不讓，扎實做好今年的防汛防旱工作，確保安全度汛，為推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階作出新的更大貢獻。
在全市防汛視頻會商會議上講話篇二十一
市政府決定，今天召開全市防汛抗旱工作視頻會議，主要任務是：貫徹落實全省防汛抗旱指揮部成員擴大視頻會議精神，分析我市當前防汛抗旱形勢，安排部署今年防汛抗旱工作任務。剛才，市氣象局局長李照榮同志分析預測了氣象形勢，市水務局局長田代雄同志通報了全市防汛抗旱工作情況。下面，我就搞好今年全市防汛抗旱工作講三點意見：
一、深化水情認識，進一步增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責任感。
深化水情認識是搞好防汛抗旱工作的前提和基礎。我市地質地貌復雜，水量相對富足，但水患頻發(fā)。
一是水資源時空分布不均衡。我市降水量年內分布極不均勻，汛期5-10月份占年降水量的80%左右，正值農(nóng)作物關鍵需水期的3-5月的徑流量只占年徑流量的15%左右。水資源區(qū)域分布也不均衡，且年際變化較大，呈現(xiàn)旱澇交替規(guī)律。
二是旱澇急轉，在歷史上頻繁發(fā)生。去冬今春以來，我市發(fā)生了長達5個月的連續(xù)干旱，降雨量異常偏少，是近20xx年以來旱情最重的一年。另據(jù)省、市氣象部門預測，當前和汛期我市部分地區(qū)降水偏少，存在發(fā)生春末旱、伏旱的可能。但是，我們絕不能因此而產(chǎn)生麻痹思想。歷史經(jīng)驗告訴我們，旱澇急轉往往不是偶發(fā)，大旱之年往往會出現(xiàn)大汛、大澇。另據(jù)資料分析，我市白龍江、白水江流域近30年未發(fā)生大水患，系統(tǒng)性風險逐年積聚?，F(xiàn)在已經(jīng)進入汛期，發(fā)生集中強降雨的機率明顯增大，防汛工作形勢依然十分嚴峻。
三是山洪泥石流威脅嚴重并將長期存在。據(jù)統(tǒng)計，目前我市共有滑動土體50萬立方米以上的新老滑坡180處(共12135處)，危險性泥石流溝道3000多條(共6480條)，分布在7個縣區(qū)134鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分布面積占全市土地面積的一半，全國罕見，短期內異地搬遷和工程措施都不現(xiàn)實，因此要始終意識到威脅的長期性。
四是防汛抗旱工作中仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)。防汛方面：一是責任制落實不到位。指揮部成員單位之間責任落實不平衡，一些部門在建項目施工企業(yè)、學校、旅游景點、部分鄉(xiāng)、村防汛機構還不健全，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導帶班、值班人員24小時值班制度不落實。二是防汛防洪預案不完善。大多數(shù)縣區(qū)對各類防汛、防洪預案未及時修訂完善，一些鄉(xiāng)村防洪預案不健全，防災知識宣傳、預警制度、明白卡發(fā)放不到位，群眾轉移路線、避險場所、應急避險演練落實不到位。三是溝道、河道整治清障不徹底。一些項目建設企業(yè)由于受地形限制，將廢碴、建筑垃圾堆積在附近河道、溝道內，嚴重影響安全度汛;個別縣存在河道內采金采砂影響行洪安全問題;一些縣城防洪滯洪區(qū)被侵占，溝道行洪不同程度受阻，形成安全隱患。四是防汛能力建設不足。有的縣防汛機構不健全，人員編制不落實，專業(yè)人員比例少，培訓跟不上。五是協(xié)調調度能力不強。個別電站水庫未執(zhí)行汛期調度運行計劃，超汛限水位蓄水放水，嚴重影響水庫自身安全和下游群眾生命財產(chǎn)安全。個別縣廢棄尾礦庫與無主尾礦庫無人值守，遇有特殊情況無法向下游預警和傳遞信息。
抗旱方面：大多數(shù)縣區(qū)水源工程不足，部分縣城供水水源嚴重不足，尚有70萬農(nóng)村人口飲水安全問題未解決;干旱發(fā)生后部分水井、庫區(qū)、塘壩、蓄水工程水位下降或枯竭，水利設施難以發(fā)揮效益。一些水利設施陳舊老化，部分灌溉設施不配套，水利設施發(fā)揮效益不充分。
各縣區(qū)政府、各有關部門一定要從政治、大局和穩(wěn)定的高度，切實增強做好防汛抗旱工作的責任意識和憂患意識，充分認識各地水情，全力做好今年的防汛抗旱工作，未雨綢繆，嚴防重大災害事故發(fā)生。
抗旱防汛工作是隴南最大的民生，我們要突出重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)，加大工作力度，落實各項措施，務求取得實效。
(一)要繼續(xù)抓好抗旱救災工作。針對去冬今春連續(xù)干旱，我們積極調動各方力量，組織開展了扎實有效的抗旱工作，取得了明顯的成效。但是，目前小麥正處在抽穗灌漿的關鍵時期，近期雖有降雨，但旱情依然存在。各縣區(qū)、各部門要按照省、市相關會議和文件精神，密切關注天氣變化和旱情發(fā)展，制定科學抗旱措施，積極組織抗旱澆灌，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)。一是要確保人畜飲水。二是要開源節(jié)流，在充分挖掘現(xiàn)有水利工程潛力的基礎上，推廣節(jié)水灌溉技術，提高水資源的利用效率。三是充分發(fā)揮人工影響天氣的作用，搶抓有利條件和時機，實施人工增雨。四是管理好抗旱資金。五要加強災情統(tǒng)計，及時做好統(tǒng)計上報工作。
(二)要認真修訂完善應急預案。今年，省、市政府根據(jù)工作實際，對抗旱應急預案和防汛抗洪應急預案重新進行了修訂。各縣區(qū)認真梳理災害點，對防汛、抗旱應急預案進行修訂，進一步完善內容，增強預案的針對性和可操作性。要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社防汛抗洪預案的編制，形成“縱向到底、橫向到邊”的預案體系。要積極開展預案演練，在主汛期來臨之前，全市要開展一次防汛抗洪應急預案演練活動，增強實戰(zhàn)效果。
(三)要切實加強城市防洪工作。我市大多縣城汛情隱患突出，特別是隴南市區(qū)被北峪河、白龍江和多條泥石流溝包圍，一旦發(fā)生重大洪澇災害，后果不堪設想。文縣、康縣、宕昌等縣縣城災害隱患也十分嚴重。因此，各縣區(qū)要高度重視城市防洪工作，提前做好河道清淤清障、城區(qū)排水管網(wǎng)的疏浚、泵站檢修工作。認真做好城市防洪預案的落實，組織專人對城區(qū)防洪堤壩、道路橋梁等安全隱患逐一排查，特別要對學校、機關單位、工業(yè)廠房和居民危舊房屋及在建工程等進行認真檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時排除。
(四)要盡快做好險工險段隱患處置和清障工作。各縣區(qū)、各部門要采取堅決措施，集中工作力量，抓緊處理險工險段隱患和清障，特別對白龍江、白水江、西漢水等部分河道、溝道出現(xiàn)的河道內阻水障礙物、大型工程建設棄渣等問題進行全面清理，確保在主汛期前完成清障任務。對阻礙河道行洪的各類違章設障，要依法責令限期清除。河道管理部門要進一步加大水法規(guī)宣傳力度，加強查險排險工作，組織人員巡堤巡壩，保證險情及時發(fā)現(xiàn)、及時處置。
(五)要精心做好水庫度汛安全工作。全市19座中小型水庫，雖已加固完成8座，但仍有超過半數(shù)的小水庫未得到加固。各縣區(qū)政府、各有關部門要認真落實水庫防汛管理“四項制度”，抓緊修訂水庫汛期調度運用計劃和防汛搶險應急預案，明確水庫防汛責任人和調度權限，嚴格執(zhí)行防洪調度計劃，不得超限蓄水。已除險加固的水庫，大都沒有經(jīng)過洪水的考驗，汛期要密切關注大壩、排洪涵洞的運行情況，確保安全運行。對于未進行除險加固的病險水庫，要落實好防汛責任，確保水庫工程安全。另外，全市還有一些名義上已經(jīng)報廢、實際上仍在使用的小型水庫普遍存在險情。要制定度汛應急預案和搶險方案，落實各項度汛措施，保證安全度汛。
(六)要加快完善監(jiān)測預警系統(tǒng)建設。我市自然災害監(jiān)測預警系統(tǒng)在防災減災方面發(fā)揮了巨大的作用，各縣區(qū)要高度重視，建立政府層面的應急指揮中心和信息平臺，逐步將這套系統(tǒng)應用到各縣區(qū)。
(七)要加強防汛抗洪能力建設。各縣區(qū)政府落實防汛工作經(jīng)費，強化隊伍建設，加強業(yè)務培訓，抓好防汛物資儲備管理工作，駐地部隊、武警和預備役是防汛減災的突擊隊，預備隊，要加強與他們的交流與溝通，讓他們參與預案的制訂與演練，突發(fā)事件發(fā)生時，能有備而戰(zhàn)。
(八)要進一步強化部門協(xié)作機制。有防洪任務的各部門要全力以赴，各司其職，確保防汛任務的落實。發(fā)改部門負責協(xié)調安排防汛建設項目和水毀工程修復項目、地質災害發(fā)生地基礎設施項目的立項和災后重建規(guī)劃。安監(jiān)部門要負責做好企業(yè)尾礦壩防洪安全監(jiān)管，有險情時提醒企業(yè)盡快啟動相應的處理措施及預案。各電力公司要落實所屬電站、水庫防洪保安措施，保證汛期安全水位接受統(tǒng)一調度，及時做好上下游水情通報。旅游部門要加強對涉水景點的管理。其它相關部門都要積極做好協(xié)調配合工作。
三、加強領導，明確責任，確保安全度汛。
防汛抗旱工作是一項艱苦復雜、責任重大的工作，各縣區(qū)、各部門要切實加強組織領導，強化工作措施，積極協(xié)調配合，全力推動防汛抗旱工作深入開展。
一要嚴格落實防汛責任。各縣區(qū)要認真執(zhí)行防汛抗旱責任制，嚴格落實行政首長責任制，明確工作職責、內容和安全事故的責任追究，對本縣區(qū)的防汛抗旱工作負總責。分管領導要負起主抓責任，帶頭履職。同時，要落實好分級責任制、崗位責任制、技術責任制等，形成制度完備、職責明晰的防汛抗旱體制機制。
二要進一步加大宣傳力度。要充分利用各種媒體和方式，大力宣傳《水法》、《防洪法》等有關法律法規(guī)和應急預案，提高廣大群眾自覺參與防汛抗災的法律意識。要加強防汛抗災常識的宣傳，普及防汛避災知識，提高公眾應對自然災害的能力。各級宣傳部門要承擔起主力軍的作用。
三要大力推進群策群防。各縣區(qū)、各部門要充分發(fā)揮基層組織的作用，調動廣大干部群眾的力量，落實群防群治措施，形成強大的工作合力。各部門、各單位都要成立防汛抗洪搶險突擊隊，定期開展技能培訓，積極做好查險搶險工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、企業(yè)、學校等都要組織人員，對重點區(qū)域、重點部位落實防范措施，安排專人巡查值守，做到領導責任、監(jiān)測人員、報警方式、轉移線路、安置地點、撤離組織六到位,開展疏散逃生和自救互救演練，群策群力共筑防汛“大壩”。
四要切實嚴肅工作紀律。要嚴肅防汛抗旱工作紀律，做到令行禁止。要不定期地開展督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時向防汛抗旱指揮部匯報，并向縣區(qū)或有關部門主要負責同志反饋，必要時可向全市通報。對工作不實、組織不得力、管理不到位，造成嚴重后果的，要依紀依法嚴肅追究責任。
同志們，防汛抗旱工作事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，任務艱巨，責任重大，使命光榮。我們一定要按照省上和市委、市政府的安排部署，統(tǒng)一思想，堅定信心，真抓實干，全力以赴做好防汛抗旱各項工作，努力爭取防汛抗旱工作全面勝利!
在全市防汛視頻會商會議上講話篇一
同志們：
在防汛進入“七下八上”的關鍵時期，市政府決定召開這次防汛視頻會商會議，主要任務是聽取汛期降雨及氣象變化情況、防汛及地質災害防御工作開展情況，會商分析防汛工作形勢，進一步安排部署安全度汛工作。
剛才，市水利局、城管局、國土局及西峽縣、桐柏縣、南召縣崔莊鄉(xiāng)和鴨管局分別匯報了防汛工作開展情況，市氣象局分析了汛期天氣形勢，有關專家圍繞地質災害、水庫及尾礦壩的防汛管理提出了很好的技術建議，大家講的都很系統(tǒng)、很全面、很具體，我完全贊同。下面，在大家發(fā)言的基礎上，就今年的防汛工作，我強調三點意見：
一、認清形勢，提升認識，務必保持高度警惕。通過會商分析，總體上看，今年我市面臨的防汛形勢十分嚴峻。主要表現(xiàn)在四個方面：從氣象形勢看，受厄爾尼諾現(xiàn)象進一步加劇的影響，5月以來，我國南方多地已出現(xiàn)多次暴雨過程，累計降水量較常年同期偏多5成以上;據(jù)氣象部門監(jiān)測，我市7月降水量預計為200-240毫米，較常年同期偏多3成，8月降水量預計為120-160毫米，較常年略偏多，氣象形勢不容樂觀。從度汛工程情況看，近幾年我市未出現(xiàn)大的汛情，新除險加固的水庫和新治理的河道等防洪工程未經(jīng)洪水考驗，能否安全度汛尚無十足把握;目前還有相當一部分工程跨汛期施工，安全度汛的任務繁重;南水北調中線工程建成通水后，還有諸多防汛薄弱環(huán)節(jié)尚未整治，特別是左岸排水渠系不健全，存在一定隱患。從思想認識情況看，由于近幾年我市降水偏少，不少干群出現(xiàn)了麻痹情緒，對防汛工作認識不高，重視不夠。從工作準備情況看，個別地方預案落實不扎實，一些偏遠深山區(qū)的小型水庫搶險應急措施落實難度較大，大部分縣區(qū)通訊手段落后，一些縣區(qū)還沒有購置衛(wèi)星電話，一旦發(fā)生特大洪災，無法保證汛情災情信息及時傳遞。對此，各級各部門必須高度警惕，保持清醒憂患，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，更加自覺地重視防汛，更加積極地投身防汛，務求安全度汛。
二、明確目標，突出重點，務必做到有的放矢。做好防汛工作，關鍵在“防”,根本靠“做”。要突出抓好重要部位和薄弱環(huán)節(jié)的建設與防范，努力做到“三個確?！?，即確保人民群眾生命安全、確保國家和社會財產(chǎn)安全、確保經(jīng)濟發(fā)展大局穩(wěn)定。一是突出山洪和泥石流災害防御。各山區(qū)縣要認真制定避災轉移預案和措施，全面落實“鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組長和黨員包戶”防御責任制，逐級明確巡查、預警、搶險、轉移等環(huán)節(jié)工作要求，穩(wěn)固構建群策群防體系。二是突出水庫和河道防汛。各縣區(qū)要嚴格加強水庫和河道的安全度汛工作，對已除險治理的水庫和河道，要加強觀測巡查和運行監(jiān)控，一旦出現(xiàn)連續(xù)性集中降雨或暴雨，相關負責人必須第一時間到場組織防守;對正在整治的水庫和河道，一方面要在保證質量的前提下，爭搶有效時間，抓好汛期施工;另一方面要周密制訂度汛方案、應急預案和搶險措施，確保安全。三是突出城鎮(zhèn)和行業(yè)防汛。城鎮(zhèn)防汛要重點搞好防洪排澇設施的管理和養(yǎng)護，及時疏浚溝河，疏通排水管網(wǎng)，落實地下公共空間防護和低洼地帶應急排澇措施，并加強值班巡查和信息預警，確保城鎮(zhèn)安全運行和人民正常生活。廠礦、企業(yè)、學校、旅游景區(qū)等要嚴格落實防汛責任，全面細化防范、搶險措施，并加強值班監(jiān)控，嚴防人員傷亡事故發(fā)生。四是突出南水北調中線工程防汛。干渠沿線各縣區(qū)以及工程建管、施工單位要加強聯(lián)系配合，及時溝通工作情況，將有關防汛責任逐層級、逐區(qū)段落實到單位、領導和人員。要認真開展河渠交叉建筑物和左岸排水工程隱患排查，完善防汛工作方案和應急預案，確保發(fā)生險情能夠及時處置。五是突出意外險情防范。一方面，要注意加強防汛知識宣傳，增強廣大干群的避險意識和自救能力;另一方面，要對汛期有可能發(fā)生險情的橋涵、山體、河道、渡口等重要部位，采取設置警示性標識、指派專人盯守等必要防范措施，嚴防意外事故發(fā)生。
三、加強領導，落實責任，務必確保決戰(zhàn)決勝。一是加強領導，落實責任。要全面落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制，各縣區(qū)長、管委會主任作為轄區(qū)防汛第一責任人，要親自抓、負總責;分管領導要具體抓、全力抓。要全面落實行政和技術責任制，做到處處有人抓，段段有人管。二是分工協(xié)作，形成合力。各級水利、氣象、水文、防汛部門要加強值守，密切關注天氣、水文變化情況以及防汛工作動態(tài)，及時通報信息，確保為調度指揮提供準確依據(jù)。各級防指要加強對全局工作的檢查、指導、督促和協(xié)調;各成員單位要按照分工，強化責任，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn);其他行業(yè)、部門也要樹立全市一盤棋思想，堅決服從抗洪搶險安排，積極支持配合防汛工作。三是強化督查，嚴肅追責。市政府派出的防汛督導組要切實履行職責，采取有效形式，加大督導檢查的力度與頻次。針對督導中發(fā)現(xiàn)的問題，要建立臺賬，限期整改。要嚴格責任追究，對防災減災工作中行動遲緩、工作不到位或因玩忽職守、失職瀆職造成災害損失的，要嚴肅追究相關單位和責任人的責任。
同志們，防汛工作責任重于泰山，我們一定要居安思危，嚴陣以待，扎實工作，努力奪取今年防汛工作的全面勝利，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展作出新的更大貢獻!
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在全市防汛視頻會商會議上講話篇二
同志們：
今天，我們召開全市抗旱防汛工作會議，主要任務是貫徹落實全國防汛抗旱工作會議、全省抗旱防汛指揮部成員擴大會議精神;全面總結20xx年抗旱防汛工作，分析研究20xx年抗旱防汛形勢，安排部署今年全市抗旱防汛工作。剛才，市抗旱防汛指揮部副總指揮、市水務局局長薄海明同志回顧總結了全市20xx年抗旱防汛工作，安排部署了20xx年防汛工作。講的很好，我完全贊同。請各縣區(qū)、各有關部門結合工作實際，認真抓好落實。下面，我講三點意見。
一、認清形勢，克難奮進，切實增強抗旱防汛工作的責任感和緊迫感。
今年是貫徹落實黨的精神的第一年，更是全面實施我市“48113”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展推進計劃的第一年。做好今年的抗旱防汛工作，意義尤為重大。據(jù)氣象部門預測，今年我市局部地區(qū)出現(xiàn)較強暴雨洪水過程的可能性較大，加上近年來河流徑流銳減，造成河流主槽萎縮，河道淤積嚴重，泄洪能力降低，可能發(fā)生嚴重洪澇災害。尤其要引起注意的是渭河流域已連續(xù)多年沒有出現(xiàn)大洪水，枯水期越長，潛伏的洪水威脅就越大。抗旱防汛減災面臨的形勢更加嚴峻，任務更加艱巨。各縣區(qū)、各有關部門要切實增強責任感和緊迫感，在思想上要有清醒的認識，在工作上要認真把握。
一是重大災害呈現(xiàn)多發(fā)重發(fā)之勢。過去五年，我市旱洪災害多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)的特征極為明顯。20xx至20xx年每年都發(fā)生了嚴重的旱災，20xx年我市渭北山區(qū)冬春連旱，為上世紀90年代以來自1992年，1997年、20xx年后的又一次旱情比較嚴重的春旱年份，因旱導致全市52.2萬人和9.8萬頭大牲畜發(fā)生嚴重飲水困難，造成直接損失約3億多元。今年入春以來，全市降水偏少程度近50年一遇，氣溫偏高程度近30年一遇，全市發(fā)生嚴重旱情，干旱致使全市60.21萬畝作物受旱，6.1565萬人和8868頭大牲畜發(fā)生飲水困難，因旱需拉水人口達到4.0891萬人。20xx年秦州區(qū)娘娘壩“8.12”山洪災害，1小時降雨量達96.1毫米，超過120xx年一遇，引發(fā)山洪、泥石流、滑坡災害。20xx年，全市先后出現(xiàn)20次暴雨冰雹災害，其中造成較大損失的有13次，直接經(jīng)濟損失超過千萬元的有8次。這些事例表明，我市旱澇災害呈現(xiàn)多發(fā)重發(fā)之勢，抗旱防汛形勢十分嚴峻。
二是抗旱防汛基礎設施仍然薄弱。全市主要河流河道治理標準還達不到20xx年一遇標準，農(nóng)村大部分重要河段防洪能力不足5年一遇，特別是山洪溝道基本無防洪設施;全市山洪災害監(jiān)測預警體系建設雖已建成，但運行管理還有待考驗?？购捣姥疵媾R著基礎設施薄弱、應急體系、機制還需要進一步健全和完善的的嚴峻形勢。
三是山洪災害防御任務十分繁重。根據(jù)山洪災害防治規(guī)劃，全市山洪災害易發(fā)面積達1.0023萬平方公里，占全市國土面積的70%，涉及7縣區(qū)、186條溝道或小流域，影響117萬人防洪安全，防治的范圍大、戰(zhàn)線長、任務重。特別是47條重點防治小流域和16條典型山洪溝道工程措施還未建設，極易發(fā)生山洪泥石流。近年來，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展、人口數(shù)量增加和城鎮(zhèn)化加快，環(huán)境資源壓力加大，與河水爭地問題也十分突出，造成新的安全隱患，防御山洪、保障安全的任務更加繁重。
四是防汛應急能力還有待提高。從今年汛前檢查情況看，各縣區(qū)對今年的防汛工作高度重視，起步早，抓得實，抓得細。去年，全市建成防洪堤防90公里。特別是加大了河道綜合整治力度，全市先后投入資金2125萬元，出動各類機械1261臺次，拆除無證非法砂場80家，修復平整河道295.2公里，回填土石方265萬立方米，清運垃圾25處，河道內亂堆亂放、亂采亂挖的勢頭得到了有效遏制，這些工作為今年的安全度汛奠定了扎實基礎。但是我們也要看到，在一些干部和群眾中麻痹思想和僥幸心理仍然存在，縣區(qū)對防汛投入不足、對防汛隱患掌握不清，特別是對堤防的防洪能力盲目樂觀，部分干部對防汛工作極端重要性的認識有所弱化，警惕性有所減弱，工作被動應付，部門之間、行業(yè)之間的協(xié)調配合還不夠，所有這些都給我們的防汛工作帶來了很大的壓力。
各縣區(qū)、各部門一定要站在保障全市經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認識做好防汛工作的重大意義，牢固樹立“有災無災做有災打算、大災小災做大災準備”的意識，寧可信其有，不可信其無;寧可防其大，不可疏其小，力爭把各種情況和問題估計得更充分一些，把預案和措施制定得更周全一些，把工作做得更扎實一些，真正做到思想上早準備，工作上早部署，措施上早落實，居安思危，未雨綢繆，牢牢把握安全度汛工作的主動權。
二、突出重點，狠抓落實，全力做好今年抗旱防汛工作。
今年抗旱防汛工作總體目標任務是：從“防大汛、抗大洪”的總體要求出發(fā)，以人民群眾生命財產(chǎn)安全為首要目標，在正常洪水情況下，做到三個“確保”，即確保五縣兩區(qū)城區(qū)防洪安全，確保主要河道安全度汛，確保蘇家峽、石峽、東峽水庫安全度汛;在遭遇超標準洪水情況下，根據(jù)抗洪預案要求，確保人民群眾生命安全，努力減輕災害損失。當發(fā)生重旱和特大干旱時，按照“先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調水”的原則，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，確保城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村人畜飲用水安全，最大程度保障工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，努力降低旱災損失。圍繞上述目標任務，各縣區(qū)、各有關部門要明確任務，突出重點，精心準備，把工作做細，把基礎打實，下大力氣抓好以下幾方面工作的落實。
一要不斷完善細化防汛預案。制定科學完善的防洪預案，是確保防洪安全、爭取指揮決策主動權的重要保證。各縣區(qū)、各有關部門要按照我市防汛工作的規(guī)律和特點，對各項預案來一次全面的、具體的回頭看，找出漏洞和不足，本著提高操作性、科學性，與工程現(xiàn)狀相結合的原則，組織好修訂完善，把防汛指揮、通訊聯(lián)絡、群眾轉移、物資調撥、衛(wèi)生防疫等措施，落實到防汛搶險的每一個環(huán)節(jié)，做到隨時啟動，臨危不亂。需要強調的是，要特別重視重點部位、問題地段和薄弱環(huán)節(jié)防汛預案的制定，對出險怎么搶，隊伍怎么上，物資怎么運，通信供電怎么保障，群眾轉移怎么解決等環(huán)節(jié)都要安排妥當，確保大災到來時，臨陣不亂，心中有數(shù)，應對有方，處置有效。
二要不折不扣落實度汛措施。各級各部門要按照分級管理的原則，抽調得力人員組成工作組，在前段時間防汛檢查的基礎上，對涉及防汛安全的工程、關鍵部位和環(huán)節(jié)及前期防汛準備工作再進行一次徒步拉網(wǎng)式的全面檢查。檢查的重點部位是重點險工險段、水庫、山洪災害易發(fā)區(qū)、農(nóng)村中小學危房等，檢查的重點內容是防汛保障措施是否完善，防洪避險措施是否落實，安全隱患是否處置。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要分清輕重緩急，逐一分類并制訂和落實整改措施，限期完成整改。要千方百計地加大投入修復水毀工程，消除防汛隱患，建立防汛安全檢查責任制度，按照“誰檢查、誰負責”的原則，落實檢查責任，確保檢查成效，堅決杜絕走過場。
三要著力抓好防洪工程建設。市縣區(qū)水務部門要嚴密組織，精心施工，抓緊做好重點水利工程、病險水庫除險加固、中小河流治理工程、水毀工程修復工程建設，盡快恢復和提高抗災減災能力。在建的渭河干流武山縣城關至洛門段等6處大江大河主要支流堤防工程、武山縣山丹河山丹鄉(xiāng)漆河至賀家店段、麥積區(qū)牛頭河石嶺至柏林段等5處中小河流堤防工程、上磨水庫、富川水庫、小灣河水庫等重點水利工程，各主管部門、項目法人和參建各方要制定詳細的工程度汛預案和應急搶險方案，特別要落實防御超標準洪水的應急度汛方案。制定的度汛預案要報抗旱防汛指揮部門審批、備案，并實行建設單位法人負責制，確保施工安全。同時，要加快建設進度，爭取在主汛期前完工，發(fā)揮防洪減災效益。
四要切實抓好山洪災害防御。山洪災害是防汛工作的重點和難點，務必要給予高度重視。一是高度重視山洪溝道的安全度汛工作，對于易發(fā)山洪災害的山洪溝道，加強巡查值守、監(jiān)測預報，落實各項應急搶險措施。特別是建設、水務部門要認真完善防汛預案，靠實工作責任，做好城區(qū)段尤其是天水湖、渭河麥積段的各項防汛工作。各縣區(qū)要在前期汛前大檢查的基礎上，繼續(xù)加大力度，采取有效措施，消除山洪溝道度汛隱患。二是落實預警轉移措施，形成縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級防御體系，提高基層防御山洪災害的應急處置能力。建立健全水情通報機制，完善山洪預案，確保及時發(fā)布警報，快速組織群眾避險，保障群眾生命財產(chǎn)安全。三是加強宣傳教育，提高基層干部群眾防災減災意識和自防、自救及互救能力。特別是對重點防治區(qū)和險村險段要組織開展防災避災演練，認真做好農(nóng)村中小學危房和危房戶的安全度汛工作，避免人員傷亡，尤其是嚴防群死群傷事故發(fā)生。四是全力確保山洪監(jiān)測預警系統(tǒng)正常運行。目前，全市已建成五縣兩區(qū)及市級指揮平臺的山洪災害防治監(jiān)測預警體系，項目要發(fā)揮防災減災效益，關鍵在于后期運行管理，各縣區(qū)務必要高度重視，認真研究予以解決，要將運行維護經(jīng)費列入縣區(qū)財政預算，每年至少落實30萬元的運行管理經(jīng)費，至少配備3至5名專職預警系統(tǒng)值守人員，建立長效機制，確保系統(tǒng)能夠持續(xù)正常發(fā)揮效益。
五要切實抓好防汛搶險救災。要著重把握和落實好四個環(huán)節(jié)：一是要組織力量對主要河道堤防、水庫、城防、山洪易發(fā)地區(qū)進行全面檢查，準確掌握防洪工程運行情況，因地制宜制定對策，落實保安措施。二是要落實防汛搶險隊伍，確定應急組織程序，確保防汛搶險的人力需要。特別是要加強與駐地部隊聯(lián)系，全面掌握區(qū)域施工隊伍和機械設備情況，明確搶險任務，完善集結調度機制，做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。三是要加強河道管理，加大政策宣傳力度，采取得力措施，堅決制止渭河、葫蘆河、榜沙河、藉河等重點河段及各縣區(qū)域境內的河道亂采、亂挖行為，切實把河道清淤除障抓緊抓好，提高河道的行洪能力，確保行洪安全。四是要按照分級管理、分級負責的原則，儲全備足防汛搶險物資，對防汛物資要寧可有富余，不能有缺口，真正做到用什么、給什么，決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓，確保一旦汛情出現(xiàn)，能立即調出使用?？傊?，一旦發(fā)生洪水災害，要以保障群眾生命財產(chǎn)安全為首要任務，迅速動員，緊急行動，全力抗洪搶險，最大限度地減輕災害損失。
六要堅持統(tǒng)籌兼顧，抗旱防汛并舉。由于我市特殊的地理位置、氣候特點和旱澇規(guī)律，一年之中，先旱后澇或先澇后旱的現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是今年我市旱情抬頭早、旱情重，據(jù)氣象部門預計仍有初夏旱、秋伏旱的可能性，這就要求我們在立足防大汛的同時，始終堅持防汛抗旱兩手抓，有汛防汛，有旱抗旱，統(tǒng)籌兼顧，全面落實各項抗旱措施，加強抗旱水源工程建設，抓好水利工程調度，在確保防洪安全的前提下，盡量多引、多提、多攔、多蓄水，努力增加抗旱水源，努力把水旱災害造成的損失降到最低程度。
三、加強領導，密切配合，努力形成防汛工作合力。
抗旱防汛工作涉及部門多，時效性強。各縣區(qū)、各部門一定要加強協(xié)作，密切配合，有力有效地做好各項工作。
一要嚴格落實防汛責任。按照分級負責的原則，強化行政首長負責制，將防汛責任橫向細化落實到各職能單位，縱向分解落實到鄉(xiāng)、到村、到戶，形成“四級聯(lián)動”的防汛責任體系。對于重點河道、重要城鎮(zhèn)、水庫等防汛責任人，防汛部門要向全社會公布，包河段、包水庫、包城鎮(zhèn)、包山洪滑坡防汛責任人，真正做到靠實責任，明確任務，抓好落實。
二要加強部門協(xié)調聯(lián)動。各部門、各單位要按照職責分工要求，發(fā)揚團結抗洪精神，盡心盡力，積極主動完成各自承擔的任務。真正做到各盡其能，各負其責，信息暢通，協(xié)調有力，調度科學，決策果斷。水務部門要抓好水利工程建設，確保安全高效運行;氣象、水文部門要加強天氣、雨情、水情監(jiān)測預報，延長預警期，提高精確度;建設部門要加快市區(qū)防洪、排澇設施建設，加強城區(qū)洪道管理，增強城市防洪能力;發(fā)改、財政部門要做好防汛項目計劃安排和資金撥付;國土部門要做好滑坡地帶安全防范工作，及時組織撤離危險區(qū)群眾;民政部門要提前做好救災物資的儲備工作，確保災情發(fā)生后，災民有飯吃、有衣穿、有住處;交通部門要加強公路防汛管理，確保出現(xiàn)災情時群眾能及時撤離;新聞宣傳部門要加大防汛宣傳力度，教育廣大干部群眾克服麻痹僥幸思想，提高自防自救能力，形成全社會支持、關心和參與防汛工作的良好氛圍;教育部門要督促指導轄區(qū)學校做好防汛工作，負責所管轄學校校舍安全和中、小學在校學生汛期安全，做好師生疏散工作;各駐地部隊要繼續(xù)關心支持防汛抗旱工作，組織落實好部隊搶險力量，始終保持高度警惕，確保搶險時順利調動，充分發(fā)揮主力軍和突擊隊作用;其它有關部門要按照分工，各司其職，共同做好防汛工作。
隨著防洪保安全的要求越來越高，任務越來越重，各級防辦的工作只能加強，不能削弱，各縣區(qū)要給予高度重視，結合全市開展的防辦規(guī)范化建設活動要求，按特殊的工作性質和崗位，充實骨干力量，提高整體素質，建設一支政治強、作風硬、技術精、效率高的防汛抗洪干部隊伍，以適應防汛抗洪的特殊要求。
三要嚴肅抗旱防汛紀律。要牢固樹立大局觀念，服從抗旱防汛部門統(tǒng)一調度，確保政令暢通。災情的核定和上報要以水利、民政、農(nóng)業(yè)、氣象等部門會商結果為準，由抗旱防汛指揮部統(tǒng)一向社會和媒體發(fā)布。各級防汛指揮機構要建立健全防汛值班制度，確保汛期水情、雨情、險情、災情以及防汛調度命令及時上傳下達。各級防汛責任人要認真履行職責，加強對防汛工作的督促檢查，堅守崗位，保持通訊暢通，確需外出的，要向市防汛抗旱指揮部請假，并搞好工作銜接。對不能按期完成任務、造成重大失誤的，要嚴格追究責任。
同志們，防汛工作事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民群眾生命安全，責任重于泰山。我們一定要以對黨和人民高度負責的精神，盡職盡責，密切配合，做到思想上一絲不茍、責任上一環(huán)不漏、指揮上一著不失、措施上一抓到底，努力奪取抗旱防汛工作新勝利，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展做出新的貢獻!
在全市防汛視頻會商會議上講話篇三
5月1日起，我市已進入汛期，防汛抗洪工作已進入實戰(zhàn)階段。經(jīng)市政府研究決定，今天市政府決定召開全市防汛抗旱工作會議，其主要目的是，認真貫徹落實全省防汛抗旱工作會議精神，分析今年我市防汛抗旱工作形勢，部署我市防汛抗旱工作。剛才，__。
同志代表市防汛抗旱指揮部對今年我市防汛抗旱工作進行了具體部署，我都贊同。下面，我再強調三點意見：
一、統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強做好防汛抗旱工作的責任意識。
1998年長江大水之后，國家斥巨資對長江堤防進行了除險加固，沿江圩口防洪標準明顯提高，防洪抗災能力大大增強。沿江泵站經(jīng)過新建、改建和技術改造，排澇標準也有了很大提高。各類防汛抗旱預案在防汛抗旱實踐中得到補充完善。各級防汛抗旱指揮機構的決策指揮水平得到了較大提高。全市廣大干群關心防汛抗旱，參與防汛抗旱，形成了良好的社會氛圍。因此，做好今年的防汛抗旱工作有很多有利條件。但同時我們也應清醒地看到我市防洪工程體系總體抗災能力還不強，防汛抗旱非工程措施還不夠完善，防汛抗旱準備工作也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，因此，防汛抗旱的形勢仍然不容樂觀。
具體有四個方面的表現(xiàn)：一是有盲目樂觀的情緒。有些人認為，池州江堤加固建設已經(jīng)竣工并順利通過竣工驗收，長江堤防已經(jīng)固若金湯，可以高枕無憂了，從而產(chǎn)生了盲目樂觀的情緒。我們應當看到，長江堤防雖經(jīng)加固，但還沒有經(jīng)受高水位考驗，同時，隨著長江河勢變化也可能產(chǎn)生新的險情隱患，因此，我們要時刻保持清醒頭腦，決不能因為思想上的懈怠，導致工作上的失誤。二是有諸多不確定因素。據(jù)氣象水文部門預報，今年長江中下游流域降雨量基本正常，屬略偏豐年景，長江水位接近常年略偏高。但影響汛期水雨情的不確定因素很多，特別是池州屬雨量豐富地區(qū)，要注意局部暴雨引起的洪澇及各類地質災害，密切關注天氣形勢變化，搞好水情測報，做好迎戰(zhàn)大汛的各項準備工作。三是內河堤防防洪標準普遍不高，病險水庫多。雖然長江堤防進行了除險加固，但是內河堤防，尤其是水庫安全是影響我市防汛安全的心腹大患。為此，我們在防汛抗旱工作中一定要處理好水庫經(jīng)濟效益與安全運行的關系，把水庫防汛工作擺上十分重要的位置，要嚴格按照水庫控制應用辦法搞好水庫運行，同時，在確保水庫安全的前提下，要做好抗旱工作準備，超前預測，合理調度。四是防汛抗旱人員保障方面還存在問題。我市農(nóng)業(yè)人口多，大量農(nóng)村青壯年外出務工，給組建搶險隊伍及應急搶險帶來困難，這也是影響防汛工作的一大問題，各地要千方百計搞好人員保障，分級組建防汛搶險巡邏隊和應急隊，同時加強與人民解放軍、武警、消防部隊的聯(lián)系，必要時，按規(guī)定程序請求支援。此外，還要做好物資保障，技術保障，預案保障，做到有備而來，打有準備之仗。
今年是安徽省全面實施“861”行動計劃的第一年，省委、省政府大力支持皖江開發(fā)，池州作為皖江腹地，能否跟上皖江開發(fā)開放的步伐，融入長三角經(jīng)濟圈，及早實現(xiàn)把池州建設成為旅游強市、生態(tài)強市、經(jīng)濟強市的宏偉目標，做好防汛抗旱工作將是重要的基礎保障。同時，做好防汛抗旱工作，對保障農(nóng)村穩(wěn)定，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著極端重要的意義。
歷史的。
經(jīng)驗。
一再表明，沒有一個穩(wěn)定安瀾的江河環(huán)境做保障，社會穩(wěn)定就要受到影響，經(jīng)濟發(fā)展就會受到阻礙。因此，我們要時刻繃緊防汛抗旱這根弦，麻痹僥幸不可有，防災之策不可無。對可能發(fā)生的洪澇干旱災害要做到寧可信其有，不可信其無;寧可信其大，不可信其小;寧可備而不用，不可用而不備，切實增強做好今年防汛抗旱工作的責任感和緊迫感，立足于防大汛、抗大災，把防汛抗旱作為當前一項十分重要的工作，抓緊、抓實、抓細。
二、以人為本，科學防控，用科學的發(fā)展觀指導防汛抗旱工作。
防汛抗旱每年都要抓，但每年都有新的情況，需要我們用新的思路，尋求新的辦法，解決新的問題。防汛抗旱工作既要立足當前，更要著眼長遠，堅持以人為本，用科學的發(fā)展觀統(tǒng)籌指導。要深刻領會、積極實踐中央新時期治水新思路，著力推進防汛抗旱工作的“兩個轉變”，即：由控制洪水向洪水管理轉變，由單一被動抗旱向全面主動抗旱轉變。切實加強防汛非工程措施建設，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與水的和諧共處。用科學的發(fā)展觀指導防汛抗旱工作，要把握以下幾個原則：一要堅持以人為本的原則。防汛抗旱工作直接關系人民生命財產(chǎn)安全，生命至上，安全為天，我們要始終把人民的利益放在第一位，無論是長江、內河、水庫防汛，還是山洪災害的預防，都要采取一切有效措施，確保人民生命財產(chǎn)安全。二要堅持以防為主的原則。防汛工作要繼續(xù)執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針，抗旱工作要實行預防為主，綜合治理，注重科學，講求效益，局部利益服從全局利益的原則，真正做好應對大水大旱的各項準備，牢牢把握抗災工作的主動權。特別是要抓緊修訂和完善各類防汛抗旱預案，群眾轉移方案，做到有備無患。要建設一支召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的防汛抗旱隊伍，同時要進一步完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設，加強氣象水文觀測系統(tǒng)建設，各類防災減災預警系統(tǒng)建設，為科學調度洪水和充分利用水資源提供技術支持和保障。三要堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。池州水資源總量豐富，但干旱造成的損失也不可低估，要正確處理好防汛與抗旱之間的關系，切實轉變就防汛抓防汛，就抗旱抓抗旱的工作方式，努力做到統(tǒng)籌兼顧，總攬全局。要在全面做好防汛工作的同時，積極做好抗旱準備工作，加強水源工程和節(jié)水灌溉工程建設，厲行節(jié)約用水，合理調配水資源，努力做到從被動抗旱向主動抗旱的轉變，最大程度的減輕旱災對池州經(jīng)濟發(fā)展及生態(tài)環(huán)境造成的影響。四要堅持科學防控的原則。防汛工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，具有很強的專業(yè)性，長期與洪水斗爭的經(jīng)驗告訴我們，科學防汛是我們防災減災的法寶。在今年的防汛工作中，要充分發(fā)揮技術人員的智慧，廣泛聽取技術人員的意見，做到科學指揮，科學調度，科學防洪。
三、落實責任，嚴明紀律，保障防汛抗旱工作順利進行。
急服務大隊，形成一個覆蓋全市的應急服務網(wǎng)絡。防汛抗旱應急服務隊是應急搶險需要，也是建設為民政府，為民排憂解難的一件實事，在我市防汛抗旱工作中將發(fā)揮重要作用。人民解放軍、武警、消防、民兵預備役人員，是我市抗洪搶險的突擊隊，各縣區(qū)要加強與他們的聯(lián)系，加強隊伍的日常管理和信息溝通，團結協(xié)助，形成合力，搞好軍民聯(lián)防。
同志們，汛期已經(jīng)來臨，防汛抗旱的任務光榮而艱巨，讓我們團結一心，頑強拼搏，扎實苦干，努力奪取今年防汛抗旱工作的新勝利，為加快發(fā)展、富民強市，全面建設小康社會做出新貢獻。
在全市防汛視頻會商會議上講話篇四
防汛抗旱工作事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全。我們必須要高度重視，增強工作警惕性，充分認識當前防汛抗旱工作存在的問題及面臨的嚴峻形勢，真抓實干。下面是小編給大家整理的在全市防汛工作會議上領導的講話，僅供參考。
同志們：
市政府決定召開全市防汛抗旱工作會議，主要任務是:貫徹落實4月11日國務院防汛抗旱指揮部第一次會議和4月12日全省防汛抗旱工作會議精神，認真領會好汪副、**省長和**省長對今年防汛抗旱工作的指示要求，全面安排部署xx年全市防汛抗旱工作。剛才，氣象局局長通報了今年汛期氣候趨勢會商意見，分區(qū)副司令員部署了軍民聯(lián)防工作，**市長對今年黃沁河防汛工作和全市防汛抗旱工作進行了具體安排，講得都很好，我完全同意。為切實抓好今年的防汛抗旱工作，希望同志們站在保障全市經(jīng)濟轉型示范市建設和對人民群眾生命財產(chǎn)負責任的高度上，切實強化責任，認真履行職責。下面，我講三點意見：
一、責任意識是做好防汛抗旱工作的決定條件。
防汛抗旱工作事關糧食安全、民生安全、經(jīng)濟安全、干部安全，事關中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉型示范市建設全局，責任重于泰山，各級各部門特別是領導干部一定要有清醒的認識，要站在講政治、講發(fā)展、講和諧的高度，切實增強做好今年防汛抗旱工作的責任意識。一是是全國的產(chǎn)糧大省，又是我省乃至全國的糧食主產(chǎn)、高產(chǎn)市，中央對糧食生產(chǎn)寄予重托，而防汛抗旱工作對保證糧食穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)又具有至關重要的作用，所以必須從糧食安全、國家安全的高度充分認識抓好今年防汛抗旱工作的重要性，這是沉甸甸的責任。二是近年來全球氣候變暖趨勢明顯，極端災害天氣頻發(fā)，我市地跨黃河、海河2大流域，氣候條件特殊，防洪排澇體系相對還比較脆弱，遭遇強降水，極易形成較大的內澇災害，防汛抗旱對于保障民生、保障人民生命財產(chǎn)安全顯得更加艱巨。三是1982年以來黃沁河沒有發(fā)生大的洪水，我市自“96·8”后也沒有發(fā)生較大的洪水，沁河上游河口村水庫尚未建成;中小水庫雖大多經(jīng)過除險加固，但還未經(jīng)受過洪水考驗;境內大沙河、丹河、蟒河3條中型河道還沒有達到20xx年一遇防洪標準，部分河段堤身單薄、堤防損毀嚴重，存在險工隱患;14條小型河道防洪標準均達不到xx年一遇的標準，棄渣棄土現(xiàn)象比較嚴重，節(jié)制閘啟閉設備老化失修，河道行洪排澇能力降低;南水北調中線工程建設對我市城區(qū)防汛工作造成新的不利影響。一旦洪澇災害發(fā)生，就會影響經(jīng)濟活動和企業(yè)生產(chǎn)，影響經(jīng)濟轉型示范市建設，造成巨大的經(jīng)濟損失，水火無情啊!四是防汛抗旱涉及到每個干部的安全，今年以來新疆、黑龍江、山西連續(xù)發(fā)生了水庫潰壩事件，處理了一批人。我們大家辛辛苦苦，兢兢業(yè)業(yè)，艱苦奮斗，做出了很多努力，但是工作一旦出了問題，非追究責任不可，有些人說這是倒霉，說怎么攤到你頭上了，實際上有偶然更多的是必然，如果你盡職盡責了，這種偶然就不會出現(xiàn)的，如果你失職失責了，這種偶然也就必然出現(xiàn)，這個責任很重要啊!我們必須時刻繃緊防汛抗旱這根弦，來不得絲毫麻痹和半點僥幸，全力以赴打好防汛抗旱這場硬仗。
二、強化措施是做好防汛抗旱工作的有效保障。
今年，我市防汛抗旱工作的總體目標是：全面落實科學發(fā)展觀，貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛抗旱工作方針，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，扎實做好各項防汛抗旱準備工作。確保汛期全市在規(guī)定的防洪標準內，水庫不垮壩，主要防洪河道堤防不決口，平原地區(qū)排水暢通，城市安全度汛，主要交通干線正常運行，工礦企業(yè)正常生產(chǎn)。
為實現(xiàn)上述目標，我們要重點抓好以下六個方面：
工作方案。
和調度方案，確?？茖W合理，實用高效。要對各類洪水所能導致的險情，做到心中有數(shù)，牢牢掌握防汛抗旱工作的主動權。
(二)加強部門之間協(xié)作配合。要進一步強化各級防汛抗旱指揮部的職能和作用，統(tǒng)一指揮、調度、組織、協(xié)調本轄區(qū)的防汛抗旱工作。各成員單位要強化大局意識，樹立一盤棋的思想，各司其職，通力協(xié)作，形成合力。要加強與駐焦部隊的溝通銜接，遇到防汛抗旱的重大問題和重要時刻，要緊緊依靠駐軍和武警，充分發(fā)揮其突擊隊和中流砥柱作用，承擔“急、難、險、重”的抗洪搶險和抗旱減災任務。
(三)堅持依法依規(guī)防汛抗旱。水利與公安等部門要采取聯(lián)合行動，嚴厲打擊破壞防洪工程的違法犯罪行為，保證水利工程和設施的安全運行。在上下游洪水調度、左右岸用水協(xié)調、跨界河流管理等方面，要發(fā)揚顧全大局、服從指揮、發(fā)揚風格、團結抗洪的精神，堅持局部利益服從全局利益，堅決服從市防指的指揮和調度，做到令行禁止、政令暢通。
同志們，汛期即將來臨，防汛抗旱工作任務艱巨而繁重。各級各有關部門要立即行動起來，在市委、市政府的堅強領導下，精心組織，充分準備，扎實工作，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利，為建設中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉型示范市作出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
5月1日起，我市已進入汛期，防汛抗洪工作已進入實戰(zhàn)階段。經(jīng)市政府研究決定，今天市政府決定召開全市防汛抗旱工作會議，其主要目的是，認真貫徹落實全省防汛抗旱工作會議精神，分析今年我市防汛抗旱工作形勢，部署我市防汛抗旱工作。剛才，代表市防汛抗旱指揮部對今年我市防汛抗旱工作進行了具體部署，我都贊同。下面，我再強調三點意見：
一、統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強做好防汛抗旱工作的責任意識。
1998年長江大水之后，國家斥巨資對長江堤防進行了除險加固，沿江圩口防洪標準明顯提高，防洪抗災能力大大增強。沿江泵站經(jīng)過新建、改建和技術改造，排澇標準也有了很大提高。各類防汛抗旱預案在防汛抗旱實踐中得到補充完善。各級防汛抗旱指揮機構的決策指揮水平得到了較大提高。全市廣大干群關心防汛抗旱，參與防汛抗旱，形成了良好的社會氛圍。因此，做好今年的防汛抗旱工作有很多有利條件。但同時我們也應清醒地看到我市防洪工程體系總體抗災能力還不強，防汛抗旱非工程措施還不夠完善，防汛抗旱準備工作也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，因此，防汛抗旱的形勢仍然不容樂觀。
具體有四個方面的表現(xiàn)：一是有盲目樂觀的情緒。有些人認為，池州江堤加固建設已經(jīng)竣工并順利通過竣工驗收，長江堤防已經(jīng)固若金湯，可以高枕無憂了，從而產(chǎn)生了盲目樂觀的情緒。我們應當看到，長江堤防雖經(jīng)加固，但還沒有經(jīng)受高水位考驗，同時，隨著長江河勢變化也可能產(chǎn)生新的險情隱患，因此，我們要時刻保持清醒頭腦，決不能因為思想上的懈怠，導致工作上的失誤。二是有諸多不確定因素。據(jù)氣象水文部門預報，今年長江中下游流域降雨量基本正常，屬略偏豐年景，長江水位接近常年略偏高。但影響汛期水雨情的不確定因素很多，特別是池州屬雨量豐富地區(qū)，要注意局部暴雨引起的洪澇及各類地質災害，密切關注天氣形勢變化，搞好水情測報，做好迎戰(zhàn)大汛的各項準備工作。三是內河堤防防洪標準普遍不高，病險水庫多。雖然長江堤防進行了除險加固，但是內河堤防，尤其是水庫安全是影響我市防汛安全的心腹大患。為此，我們在防汛抗旱工作中一定要處理好水庫經(jīng)濟效益與安全運行的關系，把水庫防汛工作擺上十分重要的位置，要嚴格按照水庫控制應用辦法搞好水庫運行，同時，在確保水庫安全的前提下，要做好抗旱工作準備，超前預測，合理調度。四是防汛抗旱人員保障方面還存在問題。我市農(nóng)業(yè)人口多，大量農(nóng)村青壯年外出務工，給組建搶險隊伍及應急搶險帶來困難，這也是影響防汛工作的一大問題，各地要千方百計搞好人員保障，分級組建防汛搶險巡邏隊和應急隊，同時加強與人民解放軍、武警、消防部隊的聯(lián)系，必要時，按規(guī)定程序請求支援。此外，還要做好物資保障，技術保障，預案保障，做到有備而來，打有準備之仗。
今年是安徽省全面實施“861”行動計劃的第一年，省委、省政府大力支持皖江開發(fā)，池州作為皖江腹地，能否跟上皖江開發(fā)開放的步伐，融入長三角經(jīng)濟圈，及早實現(xiàn)把池州建設成為旅游強市、生態(tài)強市、經(jīng)濟強市的宏偉目標，做好防汛抗旱工作將是重要的基礎保障。同時，做好防汛抗旱工作，對保障農(nóng)村穩(wěn)定，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著極端重要的意義。
歷史的經(jīng)驗一再表明，沒有一個穩(wěn)定安瀾的江河環(huán)境做保障，社會穩(wěn)定就要受到影響，經(jīng)濟發(fā)展就會受到阻礙。因此，我們要時刻繃緊防汛抗旱這根弦，麻痹僥幸不可有，防災之策不可無。對可能發(fā)生的洪澇干旱災害要做到寧可信其有，不可信其無;寧可信其大，不可信其小;寧可備而不用，不可用而不備，切實增強做好今年防汛抗旱工作的責任感和緊迫感，立足于防大汛、抗大災，把防汛抗旱作為當前一項十分重要的工作，抓緊、抓實、抓細。
二、以人為本，科學防控，用科學的發(fā)展觀指導防汛抗旱工作。
防汛抗旱每年都要抓，但每年都有新的情況，需要我們用新的思路，尋求新的辦法，解決新的問題。防汛抗旱工作既要立足當前，更要著眼長遠，堅持以人為本，用科學的發(fā)展觀統(tǒng)籌指導。要深刻領會、積極實踐中央新時期治水新思路，著力推進防汛抗旱工作的“兩個轉變”，即：由控制洪水向洪水管理轉變，由單一被動抗旱向全面主動抗旱轉變。切實加強防汛非工程措施建設，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與水的和諧共處。用科學的發(fā)展觀指導防汛抗旱工作，要把握以下幾個原則：一要堅持以人為本的原則。防汛抗旱工作直接關系人民生命財產(chǎn)安全，生命至上，安全為天，我們要始終把人民的利益放在第一位，無論是長江、內河、水庫防汛，還是山洪災害的預防，都要采取一切有效措施，確保人民生命財產(chǎn)安全。二要堅持以防為主的原則。防汛工作要繼續(xù)執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針，抗旱工作要實行預防為主，綜合治理，注重科學，講求效益，局部利益服從全局利益的原則，真正做好應對大水大旱的各項準備，牢牢把握抗災工作的主動權。特別是要抓緊修訂和完善各類防汛抗旱預案，群眾轉移方案，做到有備無患。要建設一支召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的防汛抗旱隊伍，同時要進一步完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設，加強氣象水文觀測系統(tǒng)建設，各類防災減災預警系統(tǒng)建設，為科學調度洪水和充分利用水資源提供技術支持和保障。三要堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。池州水資源總量豐富，但干旱造成的損失也不可低估，要正確處理好防汛與抗旱之間的關系，切實轉變就防汛抓防汛，就抗旱抓抗旱的工作方式，努力做到統(tǒng)籌兼顧，總攬全局。要在全面做好防汛工作的同時，積極做好抗旱準備工作，加強水源工程和節(jié)水灌溉工程建設，厲行節(jié)約用水，合理調配水資源，努力做到從被動抗旱向主動抗旱的轉變，最大程度的減輕旱災對池州經(jīng)濟發(fā)展及生態(tài)環(huán)境造成的影響。四要堅持科學防控的原則。防汛工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，具有很強的專業(yè)性，長期與洪水斗爭的經(jīng)驗告訴我們，科學防汛是我們防災減災的法寶。在今年的防汛工作中，要充分發(fā)揮技術人員的智慧，廣泛聽取技術人員的意見，做到科學指揮，科學調度，科學防洪。
三、落實責任，嚴明紀律，保障防汛抗旱工作順利進行。
急服務大隊，形成一個覆蓋全市的應急服務網(wǎng)絡。防汛抗旱應急服務隊是應急搶險需要，也是建設為民政府，為民排憂解難的一件實事，在我市防汛抗旱工作中將發(fā)揮重要作用。人民解放軍、武警、消防、民兵預備役人員，是我市抗洪搶險的突擊隊，各縣區(qū)要加強與他們的聯(lián)系，加強隊伍的日常管理和信息溝通，團結協(xié)助，形成合力，搞好軍民聯(lián)防。
同志們，汛期已經(jīng)來臨，防汛抗旱的任務光榮而艱巨，讓我們在“三個代表”重要思想指引下，上下一致，團結一心，頑強拼搏，扎實苦干，努力奪取今年防汛抗旱工作的新勝利，為加快發(fā)展、富民強市，全面建設小康社會做出新貢獻。
同志們：
今天，我們召集市防汛抗旱指揮部各成員單位、沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志，在這里召開防汛抗旱工作會議，其主要目的是為了進一步作好當前防汛抗旱工作，確保防汛抗旱工作取得全面勝利。前面，市氣象局局長何松柏同志分析了近期天氣情況及主汛期氣候特征;市防汛抗旱指揮部辦公室主任尹鋼勝同志通報了上半年我市的防汛抗旱工作;副市長寇子勝同志分析總結前階段防汛工作，安排了下階段防汛抗旱工作。他們的講話全面具體，我都同意。下面，我講四點意見。
一、清醒認識當前防汛工作中存在的問題，增強工作緊迫感和責感。
6月30日至7月2日，涪江上游平武、北川及我市境內普降大雨，部份地區(qū)強降特大暴雨，給我市20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)造成了不同程度的洪澇災害損失，受災農(nóng)戶18177戶，受災人數(shù)46559人，總損失2870余萬元。面對災情，我市迅速啟動了防汛。
應急預案。
開展抗洪搶險工作搶救了51名被洪水圍困的群眾此后積極組織受災群眾開展抗災自救將災害損失降到了最低程度取得了抗洪搶險工作階段性勝利。但是在這次抗洪搶險中暴露出來的一些問題也不容忽視。
一是防汛指揮系統(tǒng)運作不靈，信息傳輸渠道不暢。災情發(fā)生后，指揮機構科學、統(tǒng)一，指揮、調度系統(tǒng)性不強。
二是物資準備還不夠充分。防汛物質儲備數(shù)量、質量還不能適應“抗大洪、搶大險”的需要。
三是搶險隊伍力量不夠。尤其是沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急分隊人員嚴重不足，搶險隊伍組織調動困難。
對于上述問題，我們要以對人民群眾高度負責的態(tài)度，按照以人為本、科學防控、強化責任、落實預案、依法防洪、嚴格紀律、依靠群眾、全力抗災的要求，真正把防汛抗旱工作各項措施落到實處，及時妥善加以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市政府有關部門要把能否取得抗洪搶險的最后勝利作為檢驗我們執(zhí)政能力的重要工作來抓，不僅臨陣時要靠前指揮，平時具體工作也要親自過問，要立足“防大汛，抗大災”的思想，高度重視工作中存在的問題，增強工作緊迫感、責任感和使命感，迅速排除隱患，及時處置，確保大江、大河、大型水庫、交通干線和城市的安全;要切實抓好防汛隊伍和物資的準備，進一步提高應急處理能力。
二、進一步落實防洪應急預案，做到有備無患。
去年我們按照“領導到位、責任明確、依法防洪、科學防洪”的原則，制訂了防洪搶險預案，并在本次洪災中緊急啟動，為此次抗洪勝利提供了機制上的保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步加強領導、明確責任，根據(jù)汛情的變化及時調整和完善工作預案，真正做到組織落實、人員落實、任務落實、措施落實，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
一是要加強應急搶險隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門、各企事業(yè)單位沒有應急分隊的，要盡快落實人員，組建應急隊伍，同時組織開展搶險培訓和演練，提高作業(yè)技術水平，增強抗洪搶險能力。一旦發(fā)生險情，能召之即來，來之能戰(zhàn)，迅速投入抗洪搶險戰(zhàn)斗。
二是切實把搶險物資、裝備落到實處。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時間備足備齊救災物資、搶險裝備(如雨衣、救生衣、水靴、手電筒、挖機、裝機、平板車、運輸車等)，要落實到單位，落實到機手、駕駛員，尤其是防汛的重要部位和薄弱地點要達到相應的數(shù)量和質量要求，確保出險時搶險物資能及時到位。市防汛抗旱指揮部辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的物資情況進行檢查。市政府針對目前防汛形勢，將投入資金，購買馬力更大、出動更快的沖鋒舟等搶險裝備，提高搶險能力。
三是進一步完善防汛指揮機制，做到科學決策，科學搶險，切實做到統(tǒng)一指揮，有序行動。汛期汛情信息和搶險指令以及市委、市政府領導的指示由市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)出。市級有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強防汛抗旱領導，做到思想到位、責任到位、措施到位，樹立全市一盤棋的觀念，顧全大局，堅決服從市防汛指揮部的統(tǒng)一指揮。命令下達后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要堅決服從，嚴格執(zhí)行，人員裝備要立即到位，確保政令暢通，令行禁止;要進一步暢通信息渠道，必須做到值班電話、傳真24小時有人值守;市氣象局要做好氣象信息預測報告，為我市防汛抗旱工作科學決策、科學指揮提供依據(jù)。
三、強化重點部位的防汛工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以對人民高度負責的精神，精心部署，科學調度，密切配合，突出抓好城區(qū)、沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)、病險水庫、險工險段的安全度汛工作，把保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減輕災害損失。
一是進一步落實城市防洪措施，確保江油城區(qū)的安全度汛。城區(qū)是我市經(jīng)濟、政治、文化中心，是大型企事業(yè)單位的聚集地，居住人口達28萬之眾。城市防洪工作的成敗直接關系到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。市政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市屬以上企事業(yè)單位，要認真落實防洪措施，市水務局要盡快修復已出現(xiàn)險情的堤坊，同時要抓好城市內澇的防治工作，市建設局要盡快搶修疏通泄洪管網(wǎng)，提高城市網(wǎng)道泄洪能力，防止外洪內澇。
二是強化河道管理，保證河道行洪暢通。沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量對河道進行拉網(wǎng)式檢查，仔細檢查河堤，及時消除管涌、潰壩、滑坡等隱患。對仍在河心洲脊種莊稼、守作物的人，必須清理回家，決不允許營救被圍困人員頻頻告急的被動局面再度發(fā)生。要切實加強對船只的管理，汛期內禁止任何單位和個人采砂，所有無動力船只必須上岸，絕不允許船只沖向下游，危及堤防和閘壩安全的事件發(fā)生。此項工作由市防汛辦、港監(jiān)部門牽頭，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，負責督促落實。今后如再次發(fā)生船只因未清理上岸，而被沖向下游，市防汛指揮部將追究領導和相關人員的責任。
三是切實做好水庫工程度汛工作。病險水庫安全問題始終是防汛的重大隱患。經(jīng)過前幾年的努力，我市病險水庫的整治取得了階段性成果，但還未根本解決。市水務局和各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再次對各水庫，特別是病險水庫進行排查，及時消除隱患。落實防汛預案、搶險隊伍、搶險物資、應急通訊設施和防汛責任制。
四是加強對山洪、滑坡、泥石流等自然災害的監(jiān)測和防范。市國土局要密切關注災害易發(fā)地段的自然地理狀況及其變化，采取切實有效的措施，避免造成房屋損毀及人員傷亡等自然災害事故的發(fā)生。
五是高度重視武引庫區(qū)的汛期安全。武引庫區(qū)現(xiàn)已清庫，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切關注移民動態(tài)，有針對性地做好移民工作，嚴防死守，防止移民返遷。
四、堅持兩手抓，奪取防汛抗旱的最后勝利。
大澇之后多有大旱。當前我們要“兩手抓”，既要抓好當前的防汛工作，又要抓好水庫蓄水等抗旱準備工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。
防汛抗旱工作事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全。我們必須要高度重視，增強工作警惕性，充分認識當前防汛抗旱工作存在的問題及面臨的嚴峻形勢，真抓實干。只要我們認真落實防汛搶險預案，密切關注、高度重視重點部位的防汛安全，積極主動做好防汛抗旱各項工作，發(fā)揚萬眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強拼搏、堅忍不拔、敢于勝利的精神，就一定能奪取防汛抗旱的最后勝利。
在全市防汛視頻會商會議上講話篇五
同志們：
今天召開全市防汛工作會議，目的是：貫徹落實全省防汛工作會議精神，分析今年我市汛情，全面部署防汛工作。等下，水利、氣象、水文將通報今年的防汛形勢，市防總要下達防汛目標任務書。最后，欣榮書記、豆羅市長作重要講話，請大家務必認真領會精神，切實抓好落實。
今年是厄爾尼諾現(xiàn)象發(fā)生的第二年，據(jù)氣象部門分析，今年發(fā)生洪水的可能性極大，防汛形勢不容樂觀。對此，市防總按照市委、市政府要求，從早、從嚴、從實做好各項準備工作。元月9日，召開了有關部門負責人和專家參加的汛情會商會;2月初，對防總成員進行了分工，將責任制落實到人;3月3日，蔡主持召開了由氣象、水文、水利部門領導和專家參加的汛情分析會，對今年全市各階段的水情、雨情進行了認真分析。市防總綜合各方面情況，提出了今年汛期防汛形勢報告;3月份，市防總組織了兩次防汛大檢查。對全市5萬畝以上大堤、重點小(一)型水庫、500千瓦以上電排站，逐一進行了檢查，每次檢查結束后，及時對防汛準備中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行了認真疏理，并向有關單位下達了限期整改通知書。同時，下達了40萬元資金，幫助各地做好病險工程的應急處理;3月31日，舉辦了全市防汛搶險知識培訓班;4月1日開始，市、縣防辦實行了24小時值班制度。應該說，今年防汛工作各級各有關部門做到了早動員、早檢查、早準備。但是在檢查的過程中，我們也注意到，大量水庫帶病運行，機電泵站老化嚴重，險工險段未能徹底整治，內澇問題未有好的解決辦法，這些都是防汛安全的心腹大患，必須切實加以解決。為此，下面我就如何做好下階段防汛工作，講四點意見：
一、在思想認識和組織保障上務必抓好落實。
當前我市正處在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要歷史時期，切實做好防洪工作，事關全面建設小康社會的大局，事關南昌率先在江西崛起宏偉戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，事關廣大人民群眾的切身利益。省、市防總對今年的汛情進行了多次會商，都認為今年發(fā)生大洪水的可能性很大。加上我市地處五河下游，鄱陽湖濱，防汛任務重，戰(zhàn)線長，情況復雜。來不得絲毫馬虎，必須筑牢防汛工作思想大堤，消除任何麻痹思想和僥幸心理，強化責任意識、憂患意識、防范意識和全局意識，把思想統(tǒng)一到防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災上來，確保安全度汛。在組織保障上，要嚴格防汛責任制的落實。各級黨委、政府要堅持黨政一把手親自抓，負總責，一級抓一級，一級對一級負責，確保責任到位，措施到位，投入到位。各部門要根據(jù)分工，各司其職，密切配合，團結抗洪。哪個地方、哪個部門出問題，哪里的領導首先要負責。市防總要抓好會議貫徹落實情況的檢查和督促，要派出檢查組深入一線了解情況，及時疏理各地各部門反饋的問題，并向有關責任單位提出限期整改的要求。紀檢監(jiān)察部門要加強對防汛責任制落實情況的檢查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，防止人為責任事故發(fā)生。
二、在防汛目標和工作重點上務必抓好落實。
今年的防汛目標是：遇標準以內洪水保安全，遇超標準洪水有措施。做到各類水庫不垮壩，萬畝以上堤防不決口，城區(qū)不受澇，蓄滯洪區(qū)運用時不死人，將災害損失減少到最低限度。今年我市防汛的重點是：水庫、圩堤險工險段、機電泵站和涵管枧閘。對水庫尤其是病險水庫的安全監(jiān)督，要確保每座水庫有度汛預案，每座水庫有防汛隊伍，每座水庫有搶險物料。尤其是水庫的防洪調度工作，各級要顧全大局，互相配合，服從防洪需要，服從統(tǒng)一調度，嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的水位度汛方案，嚴禁違紀超蓄或擅自加大泄量，確保按照上級防汛指揮部下達的調度命令運行;對正在進行的病險工程的除險加固工程，要抓緊時間完成，使工程早日發(fā)揮效益，對確因資金缺口大而暫時無法進行除險加固的病險工程，要實施應急工程處理，確保汛期安全度汛;對機電泵站和涵管枧閘這些防汛工作的重點、難點，要進行再檢查，落實度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應急措施。
三、在防汛物資的儲備和搶險隊伍的組織上務必抓好落實。
防汛物資儲備，要嚴格按照市防總下達的儲備標準，結合本地、本部門的工程情況，認真制定儲備計劃，按要求保質保量抓緊儲備到位;并根據(jù)搶險實際需要和工程特殊需要，合理調整、增加防汛物資的品種，特別是注意儲備一些高科技含量的新器具、新機械、新材料等物資;防汛專項經(jīng)費，各級財政要盡快核撥，保證防汛物資按計劃儲備到位。防汛搶險隊伍，要將群眾性的常規(guī)搶險隊伍人員名單逐個核實，保證召之即來，來之能戰(zhàn);另外，市、縣都要積極建立裝備精良、專業(yè)化的機動搶險隊，充分發(fā)揮其反應迅速、作業(yè)高效的優(yōu)勢;同時加強與部隊、武警的聯(lián)系，增強軍民聯(lián)防。
四、在汛前準備和預測預報上務必抓好落實。
在汛前準備上，各級、各有關部門要認真對照這次會議的部署和要求，對照防汛檢查中暴露出來的問題，進行再動員、再部署、再檢查、再落實，按照防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災的要求，迅速進入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài)，全面做好迎戰(zhàn)大洪水的各項準備。在預測預報上，要把預警預報系統(tǒng)建設擺在十分重要的位置來抓，認真修訂防洪預案，使預案有較強的針對性、實用性和可操作性，并按預案要求做好各項應急準備工作。氣象、水文部門要進一步提高預測預報的準確性和及時性，為抗洪抗險提供決策依據(jù)。同志們，今年的防汛任務很重，各級、各有關部門要按照市委、市政府的總體部署和要求，迅速行動，精心組織，充分準備，狠抓落實，努力奪取今年防汛抗洪斗爭的全面勝利，為實現(xiàn)南昌率先崛起和全面進入小康社會目標提供可靠的防汛安全保障。
在全市防汛視頻會商會議上講話篇六
市水務局通報了今年入汛以來全市水旱災害防御工作情況，分析了困難問題，提出了對策措施，很具體、很實在，希望大家結合實際、抓好落實。
今年入汛以來，我市已經(jīng)歷了x場強降雨襲擊，平均降水量較歷年同期偏多x%，x等地不同程度受災。近半月來已入秋，本應雨季已過，但受臺風影響，遇到了20年一遇的強降雨。面對“降雨晚、量級大、范圍廣”的實際，在市委、市政府的堅強領導下，市防汛抗旱指揮部超前謀劃、統(tǒng)籌部署、科學調度，各級各部門密切協(xié)作、主動作為、積極應對，防汛減災工作取得了一定成效。在此，我代表市委、市政府向大家致以親切的問候和衷心的感謝！
部分地區(qū)還存在“險工險段整治不力”“應急演練覆蓋不全”“資金物資保障不足”“信息報送不夠規(guī)范”等問題。
一定要牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念，全力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，盡可能地將災害損失降至最低。具體來講，要重點抓好以下幾項工作。
一、排查要做到“三全”，不留死角。要針對前期排查中出現(xiàn)的問題，有針對性地做好本輪排查工作，做到既全面覆蓋、無縫對接，又抓住重點、有的放矢。
對已銷號的隱患點要“回頭檢查”；
對可能成災的隱患點要“科學防治”，劃定危險范圍、明確防災預案、落實治理措施，確保萬無一失。
二、預警要做到“三準”，不留盲點。按照“及時、準確、可靠”的要求，扎實做好預測、預判、預警工作，下好防汛減災的“先手棋”。
預測預報要準，氣象、水務、自然資源等部門要密切關注天氣變化情況，充分發(fā)揮已建成的山洪和地質災害監(jiān)測預警系統(tǒng)作用，全面加強雨情、水情、災情監(jiān)測，提高災害預報的精準度和時效性。綜合研判要準，堅持預報會商、預警聯(lián)動機制，及時研判天氣變化和災害發(fā)展趨勢。主汛期間，各級防汛抗旱指揮部必須堅持“一日一會商、一日一調度”，確保心中有數(shù)、調度及時、應對有方。信息傳遞要準，堅持“傳統(tǒng)手段”和“現(xiàn)代技術”相結合，充分運用“廣播電視”“官方微信”“手機短信”等平臺，確保預警信息第一時間到村、到戶、到廠、到人，全面消除“最后一公里”。同時，要做好輿論管控工作，確保社會和諧穩(wěn)定。
三、避險要做到“三熟”，不留隱患。遇重大災害性天氣預警或出現(xiàn)災害征兆、重大險情，要堅持“三避讓”原則，及時、迅速、果斷轉移受威脅區(qū)域群眾，確保無人員傷亡。
“避險方案”，又要深入開展“實戰(zhàn)演練”，準確掌握避險范圍、點位、線路、對象和措施，確保一旦出現(xiàn)險情，轉移及時、不漏一人。
四、防范要做到“三實”，不留空白。堅持以防為主的方針，緊盯重點區(qū)域、重點部位和重點環(huán)節(jié)，全面落實防災措施，全力確保安全度汛。
抓實“江河防洪”，督促施工單位嚴格落實安全度汛責任和防范措施，強化施工現(xiàn)場安全管理，尤其是圍堰、基坑等重點部位的管理，確保工程建設和施工人員安全。加強江河堤防的日常巡護，依法嚴肅查處侵占河道、亂采亂建等違法違規(guī)行為，確保河道行洪安全。抓實“水庫度汛”，健全統(tǒng)籌聯(lián)動機制，嚴格汛限水位監(jiān)管，加強水庫、水電站防洪調度，確保指令執(zhí)行到位、信息溝通及時、多方協(xié)調聯(lián)動，充分發(fā)揮其“攔蓄調節(jié)”“削峰滯洪”的作用，切實減輕下游地區(qū)防洪壓力。抓實“地災防治”，按照“治理是基礎、預防是重點、避險是關鍵”的思路，抓好地災隱患的動態(tài)監(jiān)測和綜合防治。特別是九寨溝地震災區(qū)要堅持“分類施策、合理避讓、重點整治”的原則，加快地災治理工程建設，確保早日發(fā)揮效益。
五、準備要做到“三好”，不留軟肋。立足于防大汛、搶大險、救大災，做好應急處置、搶險救災的各項準備，牢牢把握工作的“主動權”。
備好物資，按照“寧可備而不用、不可用而無備”的要求，全面落實防汛資金，備齊備足防汛物資。同時，根據(jù)搶險救災需要，科學合理及時調配，確保關鍵時刻有用、能用、好用、管用。備好設備，交通公路、電力通信、商貿(mào)流通、衛(wèi)生健康等部門和單位，要嚴格按照應急預案及相關要求，做好應急搶險設備的調試、維護、調度和管理工作，確保能夠正常運轉、發(fā)揮作用。備好人力，堅持“專群結合、以專為主、以群為輔”的原則，建好搶險隊伍，嚴格培訓演練，提高實戰(zhàn)能力。從現(xiàn)在開始，各級應急搶險隊伍要全面進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時作好打“攻堅戰(zhàn)”“阻擊戰(zhàn)”的準備。
在這里，要特別注意與當?shù)伛v軍和武警部隊密切溝通聯(lián)系，及時通報情況，加強軍民聯(lián)防，確保一旦發(fā)生災情險情，召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。
六、保障要做到“三強”，不留短板。防汛減災是一項綜合系統(tǒng)工程，各級各部門要積極增添措施，加強綜合保障，確保各項工作有力、有序推進。
確保通訊暢通、信息暢通、政令暢通。對有令不行、有禁不止敷衍塞責、推諉扯皮玩忽職守、失職瀆職等造成嚴重后果的依法依規(guī)嚴肅問責。
、促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出新的貢獻！
在全市防汛視頻會商會議上講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
（2017年9月8日根據(jù)錄音整理）。
同志們：
今天的全市防汛緊急視頻會議非常重要，主要任務是貫徹落實趙俊民市長關于應對9月8日－10日強降雨的重要批示精神，對全市應對防范工作進行全面部署。剛才，市氣象局、xx水文局分別通報了雨情、水情預報，市水利局吳平局長對強降雨防范應對工作進行了全面部署，大家要迅速抓好落實。下面，我強調三點意見：
一、一定要高度重視，千萬不能麻痹大意。據(jù)氣象部門預報，9月8日至10日全市又將迎來一次強降雨天氣過程，本次降雨強度大，預報為暴雨，局地有大暴雨，部分縣區(qū)可能達到30mm以上。這是8月28日至9月5日強降雨過程短暫停歇后的一次大范圍強降雨過程，上次降雨全市土壤水分已經(jīng)超飽和，本次降雨將會直接產(chǎn)流，極易引發(fā)中小河流洪水、山洪泥石流災害。同時，又恰逢周末，歷史上多次在周末發(fā)生洪災，教訓深刻，全市防汛形勢到了最為關鍵、最為嚴峻的時刻。為此，各級各有關部門一定要高度警惕，牢固樹立”防大汛、抗大災、搶大險”的思想，寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小，繃緊思想防線，切不可心存僥幸，麻痹大意。
二、一定要把各項防范措施落實到位。一是各級各部門一定要在崗在位，市縣鎮(zhèn)村及各個防汛點干部一定要堅守崗位，認真履行職責；二是各級防汛責任一定要到點到人，夯實到位；三是”鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救”的防汛機制要落實到位，應急預案要及時啟動，鎮(zhèn)辦一把手要坐鎮(zhèn)指揮，一旦發(fā)生險情，及時果斷處置，確保指揮順暢；四是預警信息要傳遞到點到戶到人，做到家喻戶曉、人人皆知，要采取各種措施和辦法，把防汛預警信息傳遞到家家戶戶，切實提高群眾自救。
當前隱藏內容免費查看互救能力；五是院戶聯(lián)防要落實到位，明確中心戶長，嚴密監(jiān)測防范；六是重點區(qū)域一定要嚴防死守，嚴防群死群傷，山洪災害易發(fā)區(qū)、病險庫塘、頭頂尾礦庫、在建涉水工程等重點部位以及移民搬遷安置點、學校、幼兒園、醫(yī)院、敬老院、五保戶集中供養(yǎng)點等人群聚居區(qū)，必須要逐一落實監(jiān)測人員；七是重點人群一定要提前轉移，對孤寡老人、留守兒童、婦女等重點人群，要落實監(jiān)護人，以及居住在危險區(qū)域的群眾要果斷、有力、堅決提前轉移；八是重點隱患一定要排查到位，特別是雨后，要加強隱患排查，嚴防次生災害；九是大中型水庫要適時開展錯峰調度，加密會商研判，堅持提前預泄騰庫。
三、防汛紀律一定要再嚴明。各縣區(qū)分管領導要坐鎮(zhèn)指揮，防汛值班帶班要加強力量，堅決不能出現(xiàn)脫崗、離崗現(xiàn)象；市監(jiān)察局、市防汛辦要加大對全市防汛值班、領導帶班情況檢查力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，要通報全市，嚴肅追責，絕不姑息；要靈通信息，一旦發(fā)生災情，必須統(tǒng)一口徑，及時上報。
同志們，時間緊迫，大家要迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，以扎實有力的工作，奮力奪取強降雨應對的全面勝利，確保廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。
在全市防汛視頻會商會議上講話篇八
今天召開這個會議，是徐市長親自安排的一個十分重要的會議。市委市政府對防汛工作高度重視，今年4月20日，市委市政府及早召開了全市防汛工作會議，郭青書記主持會議并作了總結講話，徐市長進行了全面安排部署。6月16日市政府第八次常務會議又專題研究加強防汛工作。昨天上午，徐市長又帶領市直有關部門負責人檢查防汛工作，召開了會議，對防汛工作再次提出明確要求。今天會議的主要任務是落實徐市長重要講話精神，對今年防汛救災應急保障工作進行動員部署，進一步夯實全市各級各部門防汛搶險救災責任，提高應對漢江流域性大洪水、突發(fā)暴雨山洪的應急實戰(zhàn)能力，實現(xiàn)安全度汛目標。剛才，吳平同志通報了防汛指揮部成員單位職責，忠文同志就全市防汛救災應急保障工作進行了安排部署，安中同志就防汛紀律講了很好的意見，我都同意，大家要抓好落實，下面，我再簡要強調三點意見。
一、思想上一定要高度重視，始終如履薄冰。
安康歷史多災，損失慘重，教訓深刻。據(jù)資料記載，從1470年到1983年的514年中，安康發(fā)生水澇災害179次，僅安康城決堤淹城的災難性洪水就有17次，平均30年一次。特別是1983年“7.31”特大洪水，安康城區(qū)遭受滅頂之災，死亡870人，成為安康人心中永遠的痛。近些年來，也相繼發(fā)生了20__年“6.9”、20__年“8.29”、20__年“10.2”、20__年“8.7”、20__年“7.18”等洪澇災害，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了極大損失，因災死亡少則幾十人，多則上百人。在應對歷次洪災過程中，我們積累了經(jīng)驗，但更多的是慘痛的、深刻的教訓，特別是搶險救災應急保障方面，還有很多工作不到位，交通組織、通訊保障、搶險救災物資等方面都暴露出了很多具體問題，嚴重影響了搶險救災工作的順利開展，安康也曾有一大批領導干部因此受到了黨紀、政紀的嚴肅處理。
門尚未合龍，一旦漢江城區(qū)過境流量超過8700m?/s，洪水就會倒灌進入安康東壩片區(qū)。同時，由于東壩防洪工程排洪泵站尚未建成，一旦倒灌，半個月甚至一個月洪水很難及時有效排出。再看西壩片區(qū)，西壩防洪工程一期雖然已經(jīng)竣工，但是只能抵御5年一遇的洪水，與東壩防洪能力極不匹配，防洪能力依然很弱。城市內澇也十分嚴重，城區(qū)多個地段，只要出現(xiàn)強降雨，棗園路、南環(huán)路等一些低洼地帶積水嚴重，城區(qū)內澇問題不容小視。從干部群眾的防汛意識來看，廣大干部群眾多年來與洪水長期做斗爭，在積累經(jīng)驗的同時，麻痹大意的思想或多或少都存在，產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒，責任落實在口頭上，部署落實在文件上，在思想上沒有真正樹立防大汛、抗大洪、搶大險的意識。一些群眾的自我避險意識也不強，缺乏防洪避險的常識和有效的應對方法。
7月、8月是安康防汛最關鍵的時期，大家一定要認清當前的嚴峻形勢，深刻吸取教訓，思想上要繃緊弦，準備要做充分，要始終以臨戰(zhàn)姿態(tài)，嚴陣以待，全力以赴，從實戰(zhàn)管用的角度，認真落實防、搶、撤預案，把各項應急措施再細化、再落實，切實增強搶險救災應急處置能力。
二、措施上一定要具體扎實，突出實用操作性。
要圍繞確保人民群眾生命財產(chǎn)安全這一目標，突出重點，提升搶險救災應急保障能力，重點抓好以下7項工作：
一要確保應急預案管用。應急預案是防汛救災工作的總依據(jù)，必須要有很強的操作性、針對性，做到管用、實用。客觀的講，我們現(xiàn)在的預案還存在很多不完善的地方，還不夠具體，操作性不夠強，遇緊急時刻打亂仗，沒有章法，貽誤戰(zhàn)機。因此，當前要進一步完善應急處置預案，各成員單位、各行業(yè)主管部門要根據(jù)各自職責，按照實戰(zhàn)要求、管用要求、可操作要求，修改完善應急預案，強化應急保障，把責任再具體化、任務再具體化、措施再具體化，切實提高其針對性和可操作性。市防辦要牽頭，抓緊制定搶險救災預案，一旦發(fā)生災情險情，怎么去組織，怎么去搶險，應急保障怎么干，都要明確實用，有操作性。
二要確保預報預警及時。氣象、水文部門要進一步加強監(jiān)測力量，既有短期預報，又有長期預報，加密預報頻次，預報預警一定要及時、準確，短期預報堅決不能出現(xiàn)失誤。防汛指揮部要牽頭指揮，堅持會商制度，一旦發(fā)生紅色預警、橙色預警，氣象、水文、各大水庫、相關專家都要及時提供科學數(shù)據(jù)，拿出各自意見，確保指揮得力、決策科學。要根據(jù)會商結果，及時啟動相應暴雨預警響應，安康城區(qū)防汛指揮部要根據(jù)水情變化，及時發(fā)布一號命令、二號命令、三號命令，組織單位、職工和群眾在限定的時間內及時撤離轉移。
三要確保通訊信息暢通。一旦出現(xiàn)險情，電信、移動、聯(lián)通等通訊單位應急手段必須跟上，采取一切措施，確保通訊信息暢通。市防汛辦要牽頭，盡快建立完善分塊、分系統(tǒng)，縱向到底、橫向到邊的全覆蓋的防汛專用通訊網(wǎng)絡。要建立防汛指揮機構與各通訊運營部門、無線管理部門、宣傳廣播電視等部門防汛通訊網(wǎng)絡和信息發(fā)布機制。各通訊單位要抓緊對通訊設施進行檢修和維護，確保運行正常;各通訊單位、無線管理部門要立即完善通訊保障預案，一旦遇到通訊設施損壞或中斷，要采取措施，在最短的時間內搶通搶修;一時不能搶通的，要迅速通過無繩電話、海事電話等通訊手段，確保信息暢通。在防汛緊急情況下，各通訊單位、廣播電視等宣傳單位，都要按照防指的統(tǒng)一指揮，無條件的發(fā)布防汛預警、防汛命令等信息，確保預警信息家喻戶曉、人人皆知。市防辦、市應急辦要牽頭盡快建立應急通訊指揮車輛調度機制，統(tǒng)一調度防汛、應急、防空、公安、無線電、通訊等單位的應急車輛。
嚴陣以待，一旦發(fā)生險情，要在防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，立即趕赴現(xiàn)場，投入到抗洪搶險的主戰(zhàn)場。通訊、電力、交通運輸、水利、高速公路等行業(yè)搶險隊伍要切實提高應急保障能力，做到技術熟練、反應迅速、果斷處置，確保在搶險需要時拉得出、搶得上、守得住。同時，要充分發(fā)揮縣區(qū)鎮(zhèn)村組業(yè)余搶險隊伍和院戶聯(lián)防的作用，筑牢抗洪搶險的第一道防線。
六要確保抗洪搶險有序。要確保交通電力暢通。交通部門要確保搶險救災時道路暢通無阻，認真做好搶險車輛、船只的調度，為搶險救災提供交通運輸保障。電力部門要全力保障搶險救災的電力需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。國產(chǎn)部門要按照政府常務會的要求，抓緊調配搶險救災車輛。要確保社會治安和交通秩序。公安、交警、市場監(jiān)管部門要為應急救災工作保駕護航，提前做好預案，確保有一支隊伍，在搶險救災時特別是人員混亂、車流人群聚集的區(qū)域，切實做好交通秩序維護、打擊哄抬物價、治安管理和安全保衛(wèi)工作。
七要確保生產(chǎn)救災及時。民政、農(nóng)業(yè)、工信等部門要抓緊制定生產(chǎn)救災預案，災情發(fā)生后，要立即啟動預案，開展生產(chǎn)救災，千方百計確保群眾有飯吃、有水喝、有住處、有衣穿、有病能夠及時醫(yī)治，能夠盡快恢復生產(chǎn)自救。衛(wèi)生部門要確保醫(yī)療衛(wèi)生及時到位，做好搶險救災的醫(yī)療救護和疫病防控工作。市防汛辦要抓緊制定社會力量參與搶險救災的預案，廣泛組織發(fā)動社會力量參與搶險救災。民政、交通、電力、通訊、水利等部門要抓緊制定災后重建預案，有力有序開展災后重建工作。要確保汛情災情信息統(tǒng)一審核發(fā)布。市直有關部門的汛情、災情信息都要及時上報市防汛辦，由市防汛辦審核后報市政府，經(jīng)政府審定后，分口上報，統(tǒng)一發(fā)布。
三、落實上一定要不折不扣，嚴守防汛紀律。
一是責任一定要夯實。市防汛辦和應急辦要切實履行應急保障牽頭抓總職責，各成員單位一定要各司其職、各負其責，局務會要專題研究一次，對行業(yè)或系統(tǒng)下發(fā)一個安排意見，落實責任領導和責任人，明確措施和任務。責任領導和責任人要思想到位、工作到位、責任到位、措施到位，確保工作盡職盡責。會后，漢濱區(qū)政府要立即召開中心城區(qū)防汛救災應急保障工作會議，對此項工作進行全面的安排部署，確保中心城區(qū)安全度汛。
二是配合一定要緊密。防汛工作涉及方方面面、多個部門。市防汛成員單位和市有關部門要切實把安康老百姓的生命安全放在第一位，互相溝通，互相理解，緊密配合，切忌相互扯皮、相互推諉，扎實做好各項防汛搶險工作，形成工作合力，確保萬無一失。
三是宣傳一定要到位。要抓實抓好“三到戶”活動，加大對防汛應急知識的宣傳普及，提高群眾的防災避災意識和臨危自救能力。市防汛辦要牽頭，抓緊制定群防自救宣傳方案，加大今年的防汛宣傳力度，切實提高群眾的防范自救意識。漢濱區(qū)要切實做好東西二壩群眾的思想動員工作，要暢通信息渠道，快速反應，正確引導，營造有利于防洪救災的輿論氛圍。
防指和中心城區(qū)防指的統(tǒng)一指揮和調度，在出現(xiàn)洪災險情時，必須全力組織搶險救災，確保群眾生命和財產(chǎn)安全，決不允許推諉扯皮、講條件、講困難。凡因防汛救災應急保障工作不落實、履職不認真、執(zhí)行不堅決、指揮調度不當?shù)仍颍O誤防汛戰(zhàn)機、造成重大損失的，要按照《防洪法》、《防汛條例》等法律法規(guī)堅決從嚴追責。
五是督查一定要嚴格。市政府督查室、市防汛辦、市應急辦要對市直部門和城區(qū)防汛部門的防汛應急保障工作進行一次全面的督查檢查，并在媒體上通報。對工作不力的，及時上報市監(jiān)察局，依法依紀嚴肅問責。
六是值守一定要加強。7月、8月是防汛工作最關鍵的時期，來不得半點馬虎。各單位的帶班領導力量要加強，特別是遇到雨情、汛情、災情的時候，部門一把手或者分管領導必須親自帶班。值班人員要加強，從現(xiàn)在開始，都要實行雙人值班，一線防汛責任人全部到位。應急值守水平要提升，遇到重大汛情或突發(fā)事件能夠及時處置、及時上報，要堅持24小時值班，保證電話、傳真等隨時暢通無阻。
同志們，做好今年的防汛工作，責任重大、任務艱巨。大家一定要以臨戰(zhàn)的姿態(tài)、必勝的信心、扎實的作風，全面落實各項防汛措施，奮力奪取防汛救災工作的全面勝利，為建設美麗富裕新安康提供有力保障。
在全市防汛視頻會商會議上講話篇九
同志們：
市政府決定召開全市防汛抗旱工作會議，主要任務是:貫徹落實4月11日國務院防汛抗旱指揮部第一次會議和4月12日全省防汛抗旱工作會議精神，認真領會好汪副、__。
省長和__。
省長對今年防汛抗旱工作的指示要求，全面安排部署__。
年全市防汛抗旱工作。剛才，氣象局局長通報了今年汛期氣候趨勢會商意見，分區(qū)副司令員部署了軍民聯(lián)防工作，__。
市長對今年黃沁河防汛工作和全市防汛抗旱工作進行了具體安排，講得都很好，我完全同意。為切實抓好今年的防汛抗旱工作，希望同志們站在保障全市經(jīng)濟轉型示范市建設和對人民群眾生命財產(chǎn)負責任的高度上，切實強化責任，認真履行職責。下面，我講三點意見：
一、責任意識是做好防汛抗旱工作的決定條件。
防汛抗旱工作事關糧食安全、民生安全、經(jīng)濟安全、干部安全，事關中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉型示范市建設全局，責任重于泰山，各級各部門特別是領導干部一定要有清醒的認識，要站在講政治、講發(fā)展、講和諧的高度，切實增強做好今年防汛抗旱工作的責任意識。一是____。
是全國的產(chǎn)糧大省，____。
又是我省乃至全國的糧食主產(chǎn)、高產(chǎn)市，中央對____。
的糧食生產(chǎn)寄予重托，而防汛抗旱工作對保證糧食穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)又具有至關重要的作用，所以必須從糧食安全、國家安全的高度充分認識抓好今年防汛抗旱工作的重要性，這是沉甸甸的責任。二是近年來全球氣候變暖趨勢明顯，極端災害天氣頻發(fā)，我市地跨黃河、海河2大流域，氣候條件特殊，防洪排澇體系相對還比較脆弱，遭遇強降水，極易形成較大的內澇災害，防汛抗旱對于保障民生、保障人民生命財產(chǎn)安全顯得更加艱巨。三是1982年以來黃沁河沒有發(fā)生大的洪水，我市自“96·8”后也沒有發(fā)生較大的洪水，沁河上游河口村水庫尚未建成;中小水庫雖大多經(jīng)過除險加固，但還未經(jīng)受過洪水考驗;境內大沙河、丹河、蟒河3條中型河道還沒有達到20年一遇防洪標準，部分河段堤身單薄、堤防損毀嚴重，存在險工隱患;14條小型河道防洪標準均達不到__。
年一遇的標準，棄渣棄土現(xiàn)象比較嚴重，節(jié)制閘啟閉設備老化失修，河道行洪排澇能力降低;南水北調中線工程建設對我市城區(qū)防汛工作造成新的不利影響。一旦洪澇災害發(fā)生，就會影響經(jīng)濟活動和企業(yè)生產(chǎn)，影響經(jīng)濟轉型示范市建設，造成巨大的經(jīng)濟損失，水火無情啊!四是防汛抗旱涉及到每個干部的安全，今年以來新疆、黑龍江、山西連續(xù)發(fā)生了水庫潰壩事件，處理了一批人。我們大家辛辛苦苦，兢兢業(yè)業(yè)，艱苦奮斗，做出了很多努力，但是工作一旦出了問題，非追究責任不可，有些人說這是倒霉，說怎么攤到你頭上了，實際上有偶然更多的是必然，如果你盡職盡責了，這種偶然就不會出現(xiàn)的，如果你失職失責了，這種偶然也就必然出現(xiàn)，這個責任很重要啊!我們必須時刻繃緊防汛抗旱這根弦，來不得絲毫麻痹和半點僥幸，全力以赴打好防汛抗旱這場硬仗。
二、強化。
措施。
今年，我市防汛抗旱工作的總體目標是：全面落實科學發(fā)展觀，貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛抗旱工作方針，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，扎實做好各項防汛抗旱準備工作。確保汛期全市在規(guī)定的防洪標準內，水庫不垮壩，主要防洪河道堤防不決口，平原地區(qū)排水暢通，城市安全度汛，主要交通干線正常運行，工礦企業(yè)正常生產(chǎn)。
為實現(xiàn)上述目標，我們要重點抓好以下六個方面：
(一)完善防洪抗旱工作預案。防洪抗旱預案是規(guī)范各類防汛抗旱工作，實現(xiàn)科學防洪的要求，各級防汛抗旱組織要健全“縱向到底、橫向到邊”的預案體系，修訂、完善、優(yōu)化各級各類防汛預案、工作方案和調度方案，確?？茖W合理，實用高效。要對各類洪水所能導致的險情，做到心中有數(shù)，牢牢掌握防汛抗旱工作的主動權。
(二)加強部門之間協(xié)作配合。要進一步強化各級防汛抗旱指揮部的職能和作用，統(tǒng)一指揮、調度、組織、協(xié)調本轄區(qū)的防汛抗旱工作。各成員單位要強化大局意識，樹立一盤棋的思想，各司其職，通力協(xié)作，形成合力。要加強與駐焦部隊的溝通銜接，遇到防汛抗旱的重大問題和重要時刻，要緊緊依靠駐軍和武警，充分發(fā)揮其突擊隊和中流砥柱作用，承擔“急、難、險、重”的抗洪搶險和抗旱減災任務。
(三)堅持依法依規(guī)防汛抗旱。水利與公安等部門要采取聯(lián)合行動，嚴厲打擊破壞防洪工程的違法犯罪行為，保證水利工程和設施的安全運行。在上下游洪水調度、左右岸用水協(xié)調、跨界河流管理等方面，要發(fā)揚顧全大局、服從指揮、發(fā)揚風格、團結抗洪的精神，堅持局部利益服從全局利益，堅決服從市防指的指揮和調度，做到令行禁止、政令暢通。
同志們，汛期即將來臨，防汛抗旱工作任務艱巨而繁重。各級各有關部門要立即行動起來，在市委、市政府的堅強領導下，精心組織，充分準備，扎實工作，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利，為建設中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉型示范市作出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
在全市防汛視頻會商會議上講話篇十
抗旱防汛工作涉及部門多，時效性強。各縣區(qū)、各部門一定要加強協(xié)作，密切配合，有力有效地做好各項工作。下面是本站小編給大家整理的全市防汛工作會議上的領導講話，僅供參考。
同志們：
即將進入汛期，市委、市政府組織召開這次會議，主要任務是動員全市上下繃緊防汛抗旱這根弦，扎實開展防汛抗旱工作，確保今年防汛抗旱取得全面勝利。前面，表彰了去年來防汛抗旱工作的先進，簽訂了責任狀，肖市長對20xx年的防汛抗旱工作進行了回顧，對今年的防汛抗旱工作進行了部署，秦市長對20xx年的防汛抗旱工作也提出了具體要求，講得很好，希望大家對照責任狀要求和領導講話的要求，認真貫徹落實。下面，我講三點意見:。
一、提高認識，進一步增強防災抗災的緊迫感。
近年來，受特殊自然地理環(huán)境、極端災害性天氣等多種因素的共同影響，洪水、泥石流、山體滑坡災害頻發(fā)，造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和基礎設施損毀、生態(tài)環(huán)境破壞十分嚴重。而我市除20xx年發(fā)生了幾次較大洪水外，20xx年、20xx年相對比較正常，按照自然規(guī)律和氣象、水文部門預測，今年清江干流發(fā)生較大洪水的機率很大，由于我市所處地理環(huán)境特殊，汛期雨多匯流快，洪水峰高量大，加之病險水庫多，山洪災害多，河道堤防防洪能力低，一遇稍大暴雨，河水猛1漲，局部被淹和山洪災害而造成人畜傷亡、房屋倒塌、良田毀壞、交通受阻、通訊中斷、停電停水等嚴重災害時有發(fā)生。另外，我市城區(qū)防洪形勢嚴峻，城區(qū)防洪體系尚未形成，雖然修建了四期防洪工程，但整體防洪能力仍然不足5年一遇。在新的防洪形勢下，對我們全面防洪提出了更高的要求。而氣象部門預測今年的防汛形勢也不容樂觀，局部性洪澇災害隨時都有可能發(fā)生。
另一方面，我市大部地區(qū)屬喀斯特地貌，山體蓄水能力差，農(nóng)村飲水設施、灌溉設施仍然滯后，遇到干旱的情況也很有可能造成旱情的發(fā)生，對我市群眾的生產(chǎn)生活帶來嚴重影響。
面對嚴峻的防汛形勢，大家務必認清我市的市情和水情，深化對防汛工作重要性的認識，進一步增強防洪保安的責任感和緊迫感。從前階段全市防汛備汛工作來看，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對防汛工作的認識有所提高，各項防汛備汛工作措施落實比較到位。但也有極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責人對防汛備汛工作不重視，存在麻痹、僥幸思想，安全隱患排查和整改措施不到位，對防汛準備工作不積極，不主動，對防汛工作認識不足等。當前防汛最擔心的就是思想麻痹，如果出問題，就出在思想麻痹、工作漂浮上。因此，全市上下務必始終保持清醒頭腦，防汛工作無小事，要看到我們離新形勢下的防汛工作要求還有很大差距，我們還有許多工作要做，要有高度的緊迫感和責任感，不能有絲毫的麻痹，一定要把防汛工作作為工作的重中之重，特別是各級各部門負責人一定要對防汛的薄弱環(huán)節(jié)和重點做到心中有數(shù)，對可能發(fā)生嚴重洪澇災害的地方準備更充分些，對防汛抗洪中可能出現(xiàn)的問題估計更足些，從最壞處打算，向最好處努力，要立足于防大汛、抗大旱，早部署、爭主動，做好各項備汛工作，確保安全度汛。
防汛抗旱是我市天大的事，防汛保安和抗旱救災工作關鍵要抓責任制的落實，全市上下要進一步落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制，將防汛抗旱責任制落實到各個環(huán)節(jié)、各個部門、各個責任人，不留空白，達到層層防汛抗旱責任明確，使各級黨政和部門主要領導都明確各自的“防汛責任田”，按分級負責的原則實行“承包”，使防汛責任制真正落實到位。同時將全市防汛抗旱責任人通報全市，公布其姓名和職務，明確責任主體，并通過新聞媒體公告，接受社會監(jiān)督。
一是要逐級落實行政首長責任制。市、鄉(xiāng)、村行政的主要負責人是轄區(qū)防汛抗旱工作的第一責任人，分管領導是直接責任人;二是要落實好重點部位包干責任制。主要是市內各大水庫、在建水電工程、各險工險段、各防洪重點的包干領導、技術責任人和監(jiān)測責任人，將這些責任人落實到每座水庫、每個堤段、每個區(qū)域、每個水利水電工程、每個山洪地質災害易發(fā)地段。水庫保安是我市防汛的重中之重，直接關系到人民生命財產(chǎn)安全，出了問題破壞性最大，必須從思想上引起高度重視，做好充分防御準備，不能留任何隱患。尤其要注意水庫、病險水利工程和山洪地質災害易發(fā)區(qū)的保安，要將防汛責任制真正落到實處，責任人要到轄區(qū)內各水電工程、水庫、山洪地質災害易發(fā)區(qū)一線巡查，不能搞紙上談兵，責任必須明確，紀律必須嚴明;三是要落實在建工程質量責任制。在建水利水電工程和各類涉水建設工程業(yè)主、監(jiān)理、施工負責人，要對工程質量終身負責;要搞好防汛工作，全市所有在建水利水電工程和涉水建設工程必須按照要求完成度汛方案和搶險。
應急預案。
的編制工作，必須落實以項目業(yè)主對安全度汛負總責為主要內容的各項責任制，項目法人代表是安全度汛的第一責任人，必須落實安全度汛領導責任制;四是要落實好防汛值班責任制。在汛期各部門各單位要嚴格按照值班制度，認真實行24小時值班，必須有人現(xiàn)場值班，確保防汛各種信息和政令暢通。各級負責人要以身作則，值班必帶班，帶班必在崗，不得將值班電話轉移呼叫。去年，大多數(shù)部門和單位都能按防汛值班制度值班，但也有少數(shù)部門和單位將值班電話搞了轉移呼叫，有的部門夜間安排門衛(wèi)值班，打電話時一問三不知，致使有些防汛信息不能及時傳遞;五是落實好部門聯(lián)動責任制。各級各部門和單位要按照規(guī)定的防汛責任認真履行職責。各級防汛指揮部成員單位要認真履行職責，落實工作任務;另外我還要強調一條，要落實好安全隱患消除和整改責任制。對檢查中和自查中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患不能坐視不管，上交問題，所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)必須積極想辦法及時消除安全隱患，如因未積極想辦法及時消除隱患而造成嚴重后果的，將依法、依規(guī)追究防汛主要行政責任人和相關責任人的責任。
三、強化管理，嚴格執(zhí)行防汛抗旱工作紀律。
防汛紀律是鐵的紀律，要嚴格執(zhí)行防汛責任追究制。要加強檢查督查，各有關部門要認真檢查防汛責任人是否到崗，防汛責任制是否落到實處，嚴肅防汛紀律。對敷衍塞責、消極應付和不負責任、擅離職守，不服從指揮調度造成嚴重后果的，要堅決追究有關單位主要領導和當事人的責任，構成犯罪的按照有關法律法規(guī)，追究法律責任。凡是不服從指揮，玩忽職守的，要當場給予處分。對不負責任，違犯紀律，玩忽職守，造成損失的，按情節(jié)輕重嚴肅處理。
一是要服從命令，聽從指揮，嚴格遵守防洪調度紀律。各相關部門一定要服從和服務于防汛抗災大局，任何單位、任何個人在防汛抗災工作上，不能講條件，講價錢，講困難，必須一切聽從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調度和安排，由于工作不落實造成工作失誤的，要嚴肅追究責任。拒不執(zhí)行防御洪水方案、防汛搶險指令和防汛調度方案的各級各單位負責人和工作人員一定要嚴肅處理，情節(jié)嚴重的，按有關規(guī)定可以就地免職。
二是要加強監(jiān)督檢查。根據(jù)防汛工作需要，由各級政府主管領導帶隊，組織監(jiān)察、水利、安監(jiān)等有關部門成立督查組，對防汛責任制落實和抗洪搶險調度指令執(zhí)行情況進行督查，對工作不力的單位和個人要進行批評，提出處理建議;在緊急情況下，對違反防汛有關規(guī)定或不執(zhí)行上級防汛抗旱指揮部指令的行為要及時處置。
三是嚴格請銷假紀律，在防汛期間擔負防汛組織領導責任的各級干部，不得隨意外出。如遇重要事情需外出，須向指揮長請假。對于擅自外出，玩忽職守，防汛工作組織領導不力者，必須嚴肅查處。
四是要嚴格遵守汛期值班紀律。今年防汛值班從4月15日到10月15日。在防汛值班期間，各級各單位要認真履行職責，及時掌握雨情、水情、險情和災情，并及時上報。
五是在防汛搶險中，一切人力、物力、交通工具等必須服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調度，有關部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。
六是發(fā)生緊急情況時，領導干部、黨員、團員必須以身作則，帶頭搶險、搶救，不準臨陣脫逃。
同志們，做好防汛抗旱工作既是經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，也是人民群眾的迫切愿望。我們一定要堅持科學發(fā)展觀，大力實踐新時期治水理念，穩(wěn)步推進防汛抗旱“兩個轉變”，落實責任，強化措施，精心組織，科學調度，扎扎實實做好今年的防汛抗旱工作，奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
同志們：
今天召開全市防汛工作會議，目的是：貫徹落實全省防汛工作會議精神，分析今年我市汛情，全面部署防汛工作。等下，水利、氣象、水文將通報今年的防汛形勢，市防總要下達防汛目標任務書。最后，欣榮書記、豆羅市長作重要講話，請大家務必認真領會精神，切實抓好落實。
今年是厄爾尼諾現(xiàn)象發(fā)生的第二年，據(jù)氣象部門分析，今年發(fā)生洪水的可能性極大，防汛形勢不容樂觀。對此，市防總按照市委、市政府要求，從早、從嚴、從實做好各項準備工作。元月9日，召開了有關部門負責人和專家參加的汛情會商會;2月初，對防總成員進行了分工，將責任制落實到人;3月3日，蔡主持召開了由氣象、水文、水利部門領導和專家參加的汛情分析會，對今年全市各階段的水情、雨情進行了認真分析。市防總綜合各方面情況，提出了今年汛期防汛形勢報告;3月份，市防總組織了兩次防汛大檢查。對全市5萬畝以上大堤、重點小(一)型水庫、500千瓦以上電排站，逐一進行了檢查，每次檢查結束后，及時對防汛準備中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行了認真疏理，并向有關單位下達了限期整改。
通知書。
同時，下達了40萬元資金，幫助各地做好病險工程的應急處理;3月31日，舉辦了全市防汛搶險知識培訓班;4月1日開始，市、縣防辦實行了24小時值班制度應該說，今年防汛工作各級各有關部門做到了早動員、早檢查、早準備但是在檢查的過程中，我們也注意到，大量水庫帶病運行，機電泵站老化嚴重，險工險段未能徹底整治，內澇問題未有好的解決辦法，這些都是防汛安全的心腹大患，必須切實加以解決為此，下面我就如何做好下階段防汛工作，講四點意見：
一、在思想認識和組織保障上務必抓好落實。
當前我市正處在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要歷史時期，切實做好防洪工作，事關全面建設小康社會的大局，事關南昌率先在江西崛起宏偉戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，事關廣大人民群眾的切身利益。省、市防總對今年的汛情進行了多次會商，都認為今年發(fā)生大洪水的可能性很大。加上我市地處五河下游，鄱陽湖濱，防汛任務重，戰(zhàn)線長，情況復雜。來不得絲毫馬虎，必須筑牢防汛工作思想大堤，消除任何麻痹思想和僥幸心理，強化責任意識、憂患意識、防范意識和全局意識，把思想統(tǒng)一到防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災上來，確保安全度汛。在組織保障上，要嚴格防汛責任制的落實。各級黨委、政府要堅持黨政一把手親自抓，負總責，一級抓一級，一級對一級負責，確保責任到位，措施到位，投入到位。各部門要根據(jù)分工，各司其職，密切配合，團結抗洪。哪個地方、哪個部門出問題，哪里的領導首先要負責。市防總要抓好會議貫徹落實情況的檢查和督促，要派出檢查組深入一線了解情況，及時疏理各地各部門反饋的問題，并向有關責任單位提出限期整改的要求。紀檢監(jiān)察部門要加強對防汛責任制落實情況的檢查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，防止人為責任事故發(fā)生。
二、在防汛目標和工作重點上務必抓好落實。
今年的防汛目標是：遇標準以內洪水保安全，遇超標準洪水有措施。做到各類水庫不垮壩，萬畝以上堤防不決口，城區(qū)不受澇，蓄滯洪區(qū)運用時不死人，將災害損失減少到最低限度。今年我市防汛的重點是：水庫、圩堤險工險段、機電泵站和涵管枧閘。對水庫尤其是病險水庫的安全監(jiān)督，要確保每座水庫有度汛預案，每座水庫有防汛隊伍，每座水庫有搶險物料。尤其是水庫的防洪調度工作，各級要顧全大局，互相配合，服從防洪需要，服從統(tǒng)一調度，嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的水位度汛方案，嚴禁違紀超蓄或擅自加大泄量，確保按照上級防汛指揮部下達的調度命令運行;對正在進行的病險工程的除險加固工程，要抓緊時間完成，使工程早日發(fā)揮效益，對確因資金缺口大而暫時無法進行除險加固的病險工程，要實施應急工程處理，確保汛期安全度汛;對機電泵站和涵管枧閘這些防汛工作的重點、難點，要進行再檢查，落實度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應急措施。
三、在防汛物資的儲備和搶險隊伍的組織上務必抓好落實。
防汛物資儲備，要嚴格按照市防總下達的儲備標準，結合本地、本部門的工程情況，認真制定儲備計劃，按要求保質保量抓緊儲備到位;并根據(jù)搶險實際需要和工程特殊需要，合理調整、增加防汛物資的品種，特別是注意儲備一些高科技含量的新器具、新機械、新材料等物資;防汛專項經(jīng)費，各級財政要盡快核撥，保證防汛物資按計劃儲備到位。防汛搶險隊伍，要將群眾性的常規(guī)搶險隊伍人員名單逐個核實，保證召之即來，來之能戰(zhàn);另外，市、縣都要積極建立裝備精良、專業(yè)化的機動搶險隊，充分發(fā)揮其反應迅速、作業(yè)高效的優(yōu)勢;同時加強與部隊、武警的聯(lián)系，增強軍民聯(lián)防。
四、在汛前準備和預測預報上務必抓好落實。
在汛前準備上，各級、各有關部門要認真對照這次會議的部署和要求，對照防汛檢查中暴露出來的問題，進行再動員、再部署、再檢查、再落實，按照防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災的要求，迅速進入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài)，全面做好迎戰(zhàn)大洪水的各項準備。在預測預報上，要把預警預報系統(tǒng)建設擺在十分重要的位置來抓，認真修訂防洪預案，使預案有較強的針對性、實用性和可操作性，并按預案要求做好各項應急準備工作。氣象、水文部門要進一步提高預測預報的準確性和及時性，為抗洪抗險提供決策依據(jù)。同志們，今年的防汛任務很重，各級、各有關部門要按照市委、市政府的總體部署和要求，迅速行動，精心組織，充分準備，狠抓落實，努力奪取今年防汛抗洪斗爭的全面勝利，為實現(xiàn)南昌率先崛起和全面進入小康社會目標提供可靠的防汛安全保障。
同志們：
今天，我們召開全市抗旱防汛工作會議，主要任務是貫徹落實全國防汛抗旱工作會議、全省抗旱防汛指揮部成員擴大會議精神;全面總結20xx年抗旱防汛工作，分析研究20xx年抗旱防汛形勢，安排部署今年全市抗旱防汛工作。剛才，市抗旱防汛指揮部副總指揮、市水務局局長薄海明同志回顧總結了全市20xx年抗旱防汛工作，安排部署了20xx年防汛工作。講的很好，我完全贊同。請各縣區(qū)、各有關部門結合工作實際，認真抓好落實。下面，我講三點意見。
一、認清形勢，克難奮進，切實增強抗旱防汛工作的責任感和緊迫感。
今年是貫徹落實黨的精神的第一年，更是全面實施我市“48113”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展推進計劃的第一年。做好今年的抗旱防汛工作，意義尤為重大。據(jù)氣象部門預測，今年我市局部地區(qū)出現(xiàn)較強暴雨洪水過程的可能性較大，加上近年來河流徑流銳減，造成河流主槽萎縮，河道淤積嚴重，泄洪能力降低，可能發(fā)生嚴重洪澇災害。尤其要引起注意的是渭河流域已連續(xù)多年沒有出現(xiàn)大洪水，枯水期越長，潛伏的洪水威脅就越大?？购捣姥礈p災面臨的形勢更加嚴峻，任務更加艱巨。各縣區(qū)、各有關部門要切實增強責任感和緊迫感，在思想上要有清醒的認識，在工作上要認真把握。
一是重大災害呈現(xiàn)多發(fā)重發(fā)之勢。過去五年，我市旱洪災害多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)的特征極為明顯。20xx至20xx年每年都發(fā)生了嚴重的旱災，20xx年我市渭北山區(qū)冬春連旱，為上世紀90年代以來自1992年，1997年、20xx年后的又一次旱情比較嚴重的春旱年份，因旱導致全市52.2萬人和9.8萬頭大牲畜發(fā)生嚴重飲水困難，造成直接損失約3億多元。今年入春以來，全市降水偏少程度近50年一遇，氣溫偏高程度近30年一遇，全市發(fā)生嚴重旱情，干旱致使全市60.21萬畝作物受旱，6.1565萬人和8868頭大牲畜發(fā)生飲水困難，因旱需拉水人口達到4.0891萬人。20xx年秦州區(qū)娘娘壩“8.12”山洪災害，1小時降雨量達96.1毫米，超過120xx年一遇，引發(fā)山洪、泥石流、滑坡災害。20xx年，全市先后出現(xiàn)20次暴雨冰雹災害，其中造成較大損失的有13次，直接經(jīng)濟損失超過千萬元的有8次。這些事例表明，我市旱澇災害呈現(xiàn)多發(fā)重發(fā)之勢，抗旱防汛形勢十分嚴峻。
二是抗旱防汛基礎設施仍然薄弱。全市主要河流河道治理標準還達不到20xx年一遇標準，農(nóng)村大部分重要河段防洪能力不足5年一遇，特別是山洪溝道基本無防洪設施;全市山洪災害監(jiān)測預警體系建設雖已建成，但運行管理還有待考驗?？购捣姥疵媾R著基礎設施薄弱、應急體系、機制還需要進一步健全和完善的的嚴峻形勢。
三是山洪災害防御任務十分繁重。根據(jù)山洪災害防治規(guī)劃，全市山洪災害易發(fā)面積達1.0023萬平方公里，占全市國土面積的70%，涉及7縣區(qū)、186條溝道或小流域，影響117萬人防洪安全，防治的范圍大、戰(zhàn)線長、任務重。特別是47條重點防治小流域和16條典型山洪溝道工程措施還未建設，極易發(fā)生山洪泥石流。近年來，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展、人口數(shù)量增加和城鎮(zhèn)化加快，環(huán)境資源壓力加大，與河水爭地問題也十分突出，造成新的安全隱患，防御山洪、保障安全的任務更加繁重。
四是防汛應急能力還有待提高。從今年汛前檢查情況看，各縣區(qū)對今年的防汛工作高度重視，起步早，抓得實，抓得細。去年，全市建成防洪堤防90公里。特別是加大了河道綜合整治力度，全市先后投入資金2125萬元，出動各類機械1261臺次，拆除無證非法砂場80家，修復平整河道295.2公里，回填土石方265萬立方米，清運垃圾25處，河道內亂堆亂放、亂采亂挖的勢頭得到了有效遏制，這些工作為今年的安全度汛奠定了扎實基礎。但是我們也要看到，在一些干部和群眾中麻痹思想和僥幸心理仍然存在，縣區(qū)對防汛投入不足、對防汛隱患掌握不清，特別是對堤防的防洪能力盲目樂觀，部分干部對防汛工作極端重要性的認識有所弱化，警惕性有所減弱，工作被動應付，部門之間、行業(yè)之間的協(xié)調配合還不夠，所有這些都給我們的防汛工作帶來了很大的壓力。
各縣區(qū)、各部門一定要站在保障全市經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認識做好防汛工作的重大意義，牢固樹立“有災無災做有災打算、大災小災做大災準備”的意識，寧可信其有，不可信其無;寧可防其大，不可疏其小，力爭把各種情況和問題估計得更充分一些，把預案和措施制定得更周全一些，把工作做得更扎實一些，真正做到思想上早準備，工作上早部署，措施上早落實，居安思危，未雨綢繆，牢牢把握安全度汛工作的主動權。
二、突出重點，狠抓落實，全力做好今年抗旱防汛工作。
今年抗旱防汛工作總體目標任務是：從“防大汛、抗大洪”的總體要求出發(fā)，以人民群眾生命財產(chǎn)安全為首要目標，在正常洪水情況下，做到三個“確?！保创_保五縣兩區(qū)城區(qū)防洪安全，確保主要河道安全度汛，確保蘇家峽、石峽、東峽水庫安全度汛;在遭遇超標準洪水情況下，根據(jù)抗洪預案要求，確保人民群眾生命安全，努力減輕災害損失。當發(fā)生重旱和特大干旱時，按照“先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調水”的原則，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，確保城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村人畜飲用水安全，最大程度保障工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，努力降低旱災損失。圍繞上述目標任務，各縣區(qū)、各有關部門要明確任務，突出重點，精心準備，把工作做細，把基礎打實，下大力氣抓好以下幾方面工作的落實。
一要不斷完善細化防汛預案。制定科學完善的防洪預案，是確保防洪安全、爭取指揮決策主動權的重要保證。各縣區(qū)、各有關部門要按照我市防汛工作的規(guī)律和特點，對各項預案來一次全面的、具體的回頭看，找出漏洞和不足，本著提高操作性、科學性，與工程現(xiàn)狀相結合的原則，組織好修訂完善，把防汛指揮、通訊聯(lián)絡、群眾轉移、物資調撥、衛(wèi)生防疫等措施，落實到防汛搶險的每一個環(huán)節(jié)，做到隨時啟動，臨危不亂。需要強調的是，要特別重視重點部位、問題地段和薄弱環(huán)節(jié)防汛預案的制定，對出險怎么搶，隊伍怎么上，物資怎么運，通信供電怎么保障，群眾轉移怎么解決等環(huán)節(jié)都要安排妥當，確保大災到來時，臨陣不亂，心中有數(shù)，應對有方，處置有效。
二要不折不扣落實度汛措施。各級各部門要按照分級管理的原則，抽調得力人員組成工作組，在前段時間防汛檢查的基礎上，對涉及防汛安全的工程、關鍵部位和環(huán)節(jié)及前期防汛準備工作再進行一次徒步拉網(wǎng)式的全面檢查。檢查的重點部位是重點險工險段、水庫、山洪災害易發(fā)區(qū)、農(nóng)村中小學危房等，檢查的重點內容是防汛保障措施是否完善，防洪避險措施是否落實，安全隱患是否處置。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要分清輕重緩急，逐一分類并制訂和落實整改措施，限期完成整改。要千方百計地加大投入修復水毀工程，消除防汛隱患，建立防汛安全檢查責任制度，按照“誰檢查、誰負責”的原則，落實檢查責任，確保檢查成效，堅決杜絕走過場。
三要著力抓好防洪工程建設。市縣區(qū)水務部門要嚴密組織，精心施工，抓緊做好重點水利工程、病險水庫除險加固、中小河流治理工程、水毀工程修復工程建設，盡快恢復和提高抗災減災能力。在建的渭河干流武山縣城關至洛門段等6處大江大河主要支流堤防工程、武山縣山丹河山丹鄉(xiāng)漆河至賀家店段、麥積區(qū)牛頭河石嶺至柏林段等5處中小河流堤防工程、上磨水庫、富川水庫、小灣河水庫等重點水利工程，各主管部門、項目法人和參建各方要制定詳細的工程度汛預案和應急搶險方案，特別要落實防御超標準洪水的應急度汛方案。制定的度汛預案要報抗旱防汛指揮部門審批、備案，并實行建設單位法人負責制，確保施工安全。同時，要加快建設進度，爭取在主汛期前完工，發(fā)揮防洪減災效益。
四要切實抓好山洪災害防御。山洪災害是防汛工作的重點和難點，務必要給予高度重視。一是高度重視山洪溝道的安全度汛工作，對于易發(fā)山洪災害的山洪溝道，加強巡查值守、監(jiān)測預報，落實各項應急搶險措施。特別是建設、水務部門要認真完善防汛預案，靠實工作責任，做好城區(qū)段尤其是天水湖、渭河麥積段的各項防汛工作。各縣區(qū)要在前期汛前大檢查的基礎上，繼續(xù)加大力度，采取有效措施，消除山洪溝道度汛隱患。二是落實預警轉移措施，形成縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級防御體系，提高基層防御山洪災害的應急處置能力。建立健全水情通報機制，完善山洪預案，確保及時發(fā)布警報，快速組織群眾避險，保障群眾生命財產(chǎn)安全。三是加強宣傳教育，提高基層干部群眾防災減災意識和自防、自救及互救能力。特別是對重點防治區(qū)和險村險段要組織開展防災避災演練，認真做好農(nóng)村中小學危房和危房戶的安全度汛工作，避免人員傷亡，尤其是嚴防群死群傷事故發(fā)生。四是全力確保山洪監(jiān)測預警系統(tǒng)正常運行。目前，全市已建成五縣兩區(qū)及市級指揮平臺的山洪災害防治監(jiān)測預警體系，項目要發(fā)揮防災減災效益，關鍵在于后期運行管理，各縣區(qū)務必要高度重視，認真研究予以解決，要將運行維護經(jīng)費列入縣區(qū)財政預算，每年至少落實30萬元的運行管理經(jīng)費，至少配備3至5名專職預警系統(tǒng)值守人員，建立長效機制，確保系統(tǒng)能夠持續(xù)正常發(fā)揮效益。
五要切實抓好防汛搶險救災。要著重把握和落實好四個環(huán)節(jié)：一是要組織力量對主要河道堤防、水庫、城防、山洪易發(fā)地區(qū)進行全面檢查，準確掌握防洪工程運行情況，因地制宜制定對策，落實保安措施。二是要落實防汛搶險隊伍，確定應急組織程序，確保防汛搶險的人力需要。特別是要加強與駐地部隊聯(lián)系，全面掌握區(qū)域施工隊伍和機械設備情況，明確搶險任務，完善集結調度機制，做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。三是要加強河道管理，加大政策宣傳力度，采取得力措施，堅決制止渭河、葫蘆河、榜沙河、藉河等重點河段及各縣區(qū)域境內的河道亂采、亂挖行為，切實把河道清淤除障抓緊抓好，提高河道的行洪能力，確保行洪安全。四是要按照分級管理、分級負責的原則，儲全備足防汛搶險物資，對防汛物資要寧可有富余，不能有缺口，真正做到用什么、給什么，決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓，確保一旦汛情出現(xiàn)，能立即調出使用?？傊?，一旦發(fā)生洪水災害，要以保障群眾生命財產(chǎn)安全為首要任務，迅速動員，緊急行動，全力抗洪搶險，最大限度地減輕災害損失。
六要堅持統(tǒng)籌兼顧，抗旱防汛并舉。由于我市特殊的地理位置、氣候特點和旱澇規(guī)律，一年之中，先旱后澇或先澇后旱的現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是今年我市旱情抬頭早、旱情重，據(jù)氣象部門預計仍有初夏旱、秋伏旱的可能性，這就要求我們在立足防大汛的同時，始終堅持防汛抗旱兩手抓，有汛防汛，有旱抗旱，統(tǒng)籌兼顧，全面落實各項抗旱措施，加強抗旱水源工程建設，抓好水利工程調度，在確保防洪安全的前提下，盡量多引、多提、多攔、多蓄水，努力增加抗旱水源，努力把水旱災害造成的損失降到最低程度。
三、加強領導，密切配合，努力形成防汛工作合力。
抗旱防汛工作涉及部門多，時效性強。各縣區(qū)、各部門一定要加強協(xié)作，密切配合，有力有效地做好各項工作。
一要嚴格落實防汛責任。按照分級負責的原則，強化行政首長負責制，將防汛責任橫向細化落實到各職能單位，縱向分解落實到鄉(xiāng)、到村、到戶，形成“四級聯(lián)動”的防汛責任體系。對于重點河道、重要城鎮(zhèn)、水庫等防汛責任人，防汛部門要向全社會公布，包河段、包水庫、包城鎮(zhèn)、包山洪滑坡防汛責任人，真正做到靠實責任，明確任務，抓好落實。
二要加強部門協(xié)調聯(lián)動。各部門、各單位要按照職責分工要求，發(fā)揚團結抗洪精神，盡心盡力，積極主動完成各自承擔的任務。真正做到各盡其能，各負其責，信息暢通，協(xié)調有力，調度科學，決策果斷。水務部門要抓好水利工程建設，確保安全高效運行;氣象、水文部門要加強天氣、雨情、水情監(jiān)測預報，延長預警期，提高精確度;建設部門要加快市區(qū)防洪、排澇設施建設，加強城區(qū)洪道管理，增強城市防洪能力;發(fā)改、財政部門要做好防汛項目計劃安排和資金撥付;國土部門要做好滑坡地帶安全防范工作，及時組織撤離危險區(qū)群眾;民政部門要提前做好救災物資的儲備工作，確保災情發(fā)生后，災民有飯吃、有衣穿、有住處;交通部門要加強公路防汛管理，確保出現(xiàn)災情時群眾能及時撤離;新聞宣傳部門要加大防汛宣傳力度，教育廣大干部群眾克服麻痹僥幸思想，提高自防自救能力，形成全社會支持、關心和參與防汛工作的良好氛圍;教育部門要督促指導轄區(qū)學校做好防汛工作，負責所管轄學校校舍安全和中、小學在校學生汛期安全，做好師生疏散工作;各駐地部隊要繼續(xù)關心支持防汛抗旱工作，組織落實好部隊搶險力量，始終保持高度警惕，確保搶險時順利調動，充分發(fā)揮主力軍和突擊隊作用;其它有關部門要按照分工，各司其職，共同做好防汛工作。
隨著防洪保安全的要求越來越高，任務越來越重，各級防辦的工作只能加強，不能削弱，各縣區(qū)要給予高度重視，結合全市開展的防辦規(guī)范化建設活動要求，按特殊的工作性質和崗位，充實骨干力量，提高整體素質，建設一支政治強、作風硬、技術精、效率高的防汛抗洪干部隊伍，以適應防汛抗洪的特殊要求。
三要嚴肅抗旱防汛紀律。要牢固樹立大局觀念，服從抗旱防汛部門統(tǒng)一調度，確保政令暢通。災情的核定和上報要以水利、民政、農(nóng)業(yè)、氣象等部門會商結果為準，由抗旱防汛指揮部統(tǒng)一向社會和媒體發(fā)布。各級防汛指揮機構要建立健全防汛值班制度，確保汛期水情、雨情、險情、災情以及防汛調度命令及時上傳下達。各級防汛責任人要認真履行職責，加強對防汛工作的督促檢查，堅守崗位，保持通訊暢通，確需外出的，要向市防汛抗旱指揮部請假，并搞好工作銜接。對不能按期完成任務、造成重大失誤的，要嚴格追究責任。
同志們，防汛工作事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民群眾生命安全，責任重于泰山。我們一定要以對黨和人民高度負責的精神，盡職盡責，密切配合，做到思想上一絲不茍、責任上一環(huán)不漏、指揮上一著不失、措施上一抓到底，努力奪取抗旱防汛工作新勝利，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展做出新的貢獻!
在全市防汛視頻會商會議上講話篇十一
市政府決定召開的這次全市防汛工作會議，主要任務是貫徹落實省抗旱防汛指揮部第一次成員會議精神，回顧總結20__年全市防汛工作，分析研究當前防汛形勢，安排部署今年防汛工作任務，動員各級各部門進一步統(tǒng)一思想，提高認識，全力以赴抓好防汛措施的落實，確保今年防汛工作萬無一失。前面，市水務局局長張懷仁同志總結了去年全市防汛抗旱工作，對今年的工作提出了安排意見;市水保局局長蘇崗同志就淤地壩安全度汛工作講了具體意見。兩位局長講的意見我都同意，希望大家認真抓好落實。這里，我圍繞做好全市防汛工作講三個方面問題。
第一個問題，提高認識，科學把握全市防汛工作面臨的形勢。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市地形地理條件特殊，防汛工作面廣量大，要從根本上解決洪澇災害仍是一項長期而艱巨的任務。當前，全市防汛工作存在的問題仍然比較突出，面臨的形勢比較嚴峻。一是干部群眾的防汛意識比較淡保一些縣鄉(xiāng)干部和群眾對防汛工作重視不夠，防范不力，對暴洪災害可能產(chǎn)生的后果認識不清，估計不足，缺乏主動避災的意識。特別是去年突發(fā)的暴洪災害和地質災害，造成了較大經(jīng)濟損失，對我們做好防汛工作再一次敲響了警鐘。二是暴洪災害威脅較大。近年來，隨著全球氣候變暖，我市主汛期暴雨洪澇災害發(fā)生頻率上升，無論從暴雨等級、洪水量級還是災害損失上來看，都有加重擴大的趨勢。從有關部門的分析預測來看，今年汛期發(fā)生洪澇災害的可能性極大，防汛形勢更加嚴峻，需要我們保持高度警惕。三是防汛減災基礎仍然薄弱。我市防洪安全工程設施嚴重不足，一些病險水庫除險加固尚未全面完成，不少病險水庫和淤地壩仍然帶病運行，防汛基礎比較薄弱。已建成的河道堤防和城市防洪工程，以局部點段布設為主，防洪標準較低，尚未形成系統(tǒng)的防洪減災體系。暴雨山洪監(jiān)測預警水平不高，中小河流防洪能力普遍偏低，廣大農(nóng)村、重點城鎮(zhèn)和交通干線的行洪安全面臨較大威脅。四是防汛保障措施亟待加強。全市防汛能力建設發(fā)展很不平衡，一些縣區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛經(jīng)費投入少，防汛物資儲備少，防汛人員配備少。個別縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應急體系不健全，預報預警機制不完善，應急響應措施不到位，應對突發(fā)洪澇災害的能力還有待提高。對此，各縣區(qū)、各部門和各級領導干部一定要有清醒的認識，科學分析和準確把握全市防汛形勢，盡可能把形勢估計得嚴峻一些，把困難估計得充分一些，把薄弱環(huán)節(jié)找得更準一些，高標準、嚴要求、高效率地做好今年防汛減災工作。
第二個問題，突出重點，全力落實今年防汛工作各項措施。
今年，中央1號文件作出了加快水利改革發(fā)展的決定，為我們加強防汛減災工作提供了千載難逢的機遇。省委、省政府和市委、市政府先后制定出臺了具體的實施意見，為全市防汛減災工作營造了十分有利的政策環(huán)境。各縣區(qū)、各有關部門要以貫徹落實中央1號文件精神、實施“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃為契機，堅持“以人為本、依法防控、科學防控、群防群控”的原則，突出重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，狠抓各項防汛措施的落實，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保重點城鎮(zhèn)度汛安全和重要設施防洪安全。
一要切實抓好水庫安全度汛工作。水庫安全度汛是防汛工作的重中之重。各縣區(qū)、各有關部門要把水庫安全管理放在防汛工作的首要位置，切實做到組織、管理、預案、制度、隊伍、物資“六到位”，全面提高應對汛情和險情的能力。對正在除險加固的巴家咀、吳家溝、紅土窯等水庫，要按照“誰建設、誰負責”的原則，認真做好施工期安全防范工作，徹底盤查圍堰、排洪區(qū)的安全隱患，確保安全度汛。對已經(jīng)完成除險加固的水庫，要按照“誰管理、誰負責”的原則，落實安全運行責任。對可能發(fā)生險情的水庫，要及時采取應急處理措施，該加固的加固，該維修的維修。對工程隱患大、一時難以除險的水庫，要堅決落實降低水位運行或空庫度汛等保安措施，做好抗洪搶險的一切準備工作。要切實加強水庫的調度管理，科學制定調度方案，嚴格執(zhí)行汛期調度運行計劃。對違規(guī)調度、越權調度造成嚴重后果的，要按照“誰發(fā)令、誰調度、誰操作、誰負責”的原則，逐級追究有關人員的責任。
二要切實抓好淤地壩防洪安全管理工作。淤地壩作為重要的水保治理工程，泄洪能力普遍較小，遇洪水暴漲易發(fā)險情。特別是上世紀七、八十年代修建的淤地壩，建設標準低，設施不配套，許多已淤滿或老化失修，防洪安全隱患突出;近些年新建成的一些工程，大部分未經(jīng)蓄水考驗，防洪安全不確定因素多，防洪保安的責任更大、任務更重。各級水保部門要認真吸取前幾年發(fā)生淤地壩垮塌事件的教訓，扎實組織開展一次安全大檢查專項行動，全面排查淤地壩安全隱患，科學評估風險程度和危害范圍，制定應急度汛預案，落實工作職責和崗位職責，健全巡查看管制度，確保及時發(fā)現(xiàn)險情，及時組織搶險。
三要切實抓好山洪災害防治工作。去年，我省舟曲縣發(fā)生的特大泥石流災害，造成了嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失，警示我們必須高度重視做好山洪災害防御工作。各縣區(qū)、各相關部門要抓住國家實施山洪災害防治和山洪溝治理工程的機遇，加大項目爭取力度，加快工程建設進度，著力提升山洪災害監(jiān)測預警能力。主汛期來臨前，要認真檢查分析溝道和出山口泥沙淤積情況，及時組織清淤疏浚，提高防洪能力。要建立健全雨情、水情、汛情通報制度和上下游聯(lián)絡機制，靠實山洪災害防御責任。對山體松動、易發(fā)生泥石流和山體滑坡的地段要加強觀測預警，制定緊急避險方案，落實值班、通報、警報、轉移等防洪措施。一旦出現(xiàn)險情，要及時發(fā)布警報，組織險區(qū)群眾撤離，確保群眾的生命財產(chǎn)安全。同時，要加強山洪災害防御宣傳，增強干部群眾防災減災意識，提高自防自救能力，有效降低山洪災害損失。
四要切實抓好河道防洪管理工作。今年元月份，市政府制定出臺了《慶陽市河道管理辦法》，對河道行洪管理作出了具體規(guī)定。各縣區(qū)、各部門要按照《管理辦法》的要求，明確管理職責，加強協(xié)調配合，建立健全聯(lián)動協(xié)調機制，加強河道防洪管理。主汛期前，各縣區(qū)防汛指揮部要組織水務、國土、環(huán)保、公安等部門，對河道設障、采砂等行為進行一次全面的清理整頓。對存在安全隱患和影響行洪的河段，要按照“屬地管理”和“誰設障、誰清除”的原則，加大清障執(zhí)法力度，切實解決違規(guī)建設、圍墾河道灘地、侵占行洪斷面以及亂建、亂采、亂倒等影響行洪安全的突出問題。對自然淤積嚴重的河道，要組織專門力量，劃段包干，限期清理，確保汛期河道行洪暢通。對拒不清除阻水障礙或人為損壞防洪工程設施的，要按照《防洪法》的有關規(guī)定，嚴肅進行處理。
五要切實抓好城鄉(xiāng)重點區(qū)域防汛工作。城區(qū)人口密集，是防汛工作的重要部位。各縣區(qū)要及時檢查城鎮(zhèn)防洪設施，對薄弱環(huán)節(jié)、易受洪水威脅的地段要及時采取措施，制定好防御洪水的應急方案。特別是西峰、慶城、寧縣、鎮(zhèn)原、華池、環(huán)縣等縣區(qū)和重點防洪城鎮(zhèn)，要組織人員對排洪系統(tǒng)進行全面檢查，針對存在的問題及早做好防汛應急工程建設，清除排洪障礙，提早制定完善城市防洪預警、搶險、撤離、救災防御預案，確保不出現(xiàn)任何問題。要高度重視農(nóng)村防汛工作，盡快組織對胡同、地坑院等容易受淹的部位開展檢查，有隱患的地段要筑好護村壩、護村堤、排洪渠，確保村莊、耕地不被淹沒。
六要切實抓好防大汛的各項準備工作。市、縣(區(qū))抗旱防汛指揮部要建立健全汛期和非汛期防汛安全監(jiān)管責任制，進一步完善各類防洪搶險應急預案，提高應對突發(fā)險情災害的能力。要按照受益主體自備、防汛部門分級儲備相結合的辦法，備足防汛物資，保障搶險需要。最近，市上成立了包括防汛抗旱專業(yè)救援在內的9支應急救援隊伍，各縣區(qū)也要按照市上的統(tǒng)一要求，盡快組建抗洪搶險隊伍，組織開展防洪技術培訓和演練，提高搶險隊伍的實戰(zhàn)能力，確保發(fā)生險情時能夠拉得出、用得上、戰(zhàn)得勝。一旦發(fā)生汛情、險情，各級政府要立即啟動相關預案，黨政主要領導要立即趕赴現(xiàn)場，組織搶險救災工作，妥善安置受災群眾，力爭把災害損失降到最低程度。
第三個問題，加強領導，務求防汛工作真正取得實效。
防汛減災是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須加強組織領導，落實工作責任，強化協(xié)作配合，采取得力措施，確保防汛工作有力、有序、有效地推進。
一要靠實工作責任?！斗篮榉ā访鞔_規(guī)定，防汛抗洪工作實行各級行政首長負責制，統(tǒng)一指揮、分級分部門負責。各縣區(qū)、各部門要嚴格落實防汛安全責任制，健全防汛責任追究制，及時解決防汛抗洪工作中的重大問題，確保防汛工作有人抓，問題有人管，責任有人負。對重點工程、重點部位、危險地段、薄弱環(huán)節(jié)必須強化責任，明確行政責任人、技術負責人和具體崗位負責人。市抗旱防汛指揮部對已建和在建水庫、重點防洪城鎮(zhèn)、重要河流所轄河段的防汛責任人已于4月21日在《隴東報》進行了公示，各有關行政責任人和技術責任人要對各自負責的重點項目加強監(jiān)管，建立健全責任監(jiān)督機制。對因工作不到位、組織不得力造成堤防決口、水庫垮壩等導致人員傷亡、造成嚴重事故的，要依法追究有關人員的責任。
二要加強協(xié)調聯(lián)動。防汛抗洪關系全局，各級各有關部門要各司其職，各負其責，團結協(xié)作，緊密配合，形成防汛工作合力。各級防辦和有防汛任務的行業(yè)、單位，都要落實崗位責任，建立健全24小時值班制度，確保汛情、險情、災情及防汛指揮調度暢通無阻。水務部門要發(fā)揮好牽頭作用，加強工程管理，落實各項防汛減災措施，為黨委、政府當好參謀。財政部門要保證防汛資金投入，及時撥付到位。發(fā)改、農(nóng)牧、民政、供銷、商務等部門要做好防汛物資的儲備和供應，及時安排和調撥各種救災應急物資。氣象、水文部門要加大災害監(jiān)測預警與應急系統(tǒng)工程建設力度，及時準確地掌握和提供水情、汛情信息。交通、通信等部門要履行好各自職責，確保道路、通訊暢通。電力部門要確保重要防洪工程和重點區(qū)域汛期的用電需求。駐地部隊和公安干警要做好充分準備，嚴陣以待，一旦發(fā)生險情，要在防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，立即趕赴現(xiàn)場，投入到抗洪搶險的主戰(zhàn)常新聞媒體要加大防汛工作宣傳力度，為防汛工作順利開展營造良好的社會氛圍。
三要強化督促檢查。目前，距離主汛期不到兩個月時間了，全市防汛工作即將進入關鍵階段。各級防汛指揮部要按照“分級管理、分級負責”的原則，深入開展防汛安全大檢查工作。對水庫、淤地壩、城防、學校、醫(yī)院、村莊等險工險段和重要場所，要認真進行現(xiàn)場檢查，重點排查工程設施、責任落實、預案制定、搶險隊伍、物資儲備、通訊保障、水情測報等防汛措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。會后，市防汛辦要組織對全市安全度汛準備情況進行一次督查，對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下達整改意見通知書，限期整改落實到位，確保不留隱患、不留死角。
四要嚴肅防汛紀律。各縣區(qū)、各部門要依法加強防汛管理工作，牢固樹立“一盤棋”的思想，堅決服從抗旱防汛指揮機構的指揮，不折不扣地執(zhí)行調度命令，切實做到局部利益服從全局利益。關鍵時刻要一切服從和服務于防汛抗洪這個中心，絕不允許討價還價，貽誤戰(zhàn)機。具有防汛任務的部門和單位，要按照有關規(guī)定服從各級防汛指揮機構的監(jiān)管，及時向防汛指揮部辦事機構報告基本資料、汛情信息和工作情況，確保銜接渠道暢通。
同志們，防汛工作事關大局，防汛責任重于泰山。各縣區(qū)、各部門一定要按照市委、市政府的部署要求，以臨戰(zhàn)的精神狀態(tài)和務實的工作作風，周密安排，迅速行動，未雨綢繆，扎實工作，努力奪取今年防汛工作的新勝利，為全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻。
在全市防汛視頻會商會議上講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年的**防總會議，是在迎接黨的二十大勝利召開的背景下召開的。主要任務是，深入貫徹落實習近平總書記關于防汛抗旱和防災減災救災工作的重要指示精神，認真落實李克強總理重要批示和全國防汛抗旱工作電視電話會議、水利部水旱災害防御工作會議精神，動員**流域四省以強烈的政治責任感做好今年防汛抗旱工作，以**安瀾為全國安全穩(wěn)定大局作出重要貢獻。
對于做好**流域防汛抗旱工作，黨中央、國務院歷來高度重視。今年2月，胡春華副總理在督導工作時特別強調了這方面的要求，指出要加快實施治淮重大工程，著力提升中下游行洪能力，完善防洪排澇和引調水設施，進一步提高水旱災害防御能力。今天，劉偉平副部長親自出席會議，并作了重要講話，充分體現(xiàn)了國家防總、水利部對**流域防汛抗旱工作的關心和支持。我們要認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照胡春華副總理講話精神和剛才劉偉平副部長講話要求，扎扎實實做好工作。
習近平總書記指出，要自覺講政治，對“國之大者”要心中有數(shù)。對今年來講，為黨的二十大召開營造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境，就是“國之大者”。我們一定要提高思想認識，增強政治自覺，以心懷“國之大者”的實際行動抓好今年**防汛抗旱工作。
一要深刻認識今年防汛抗旱工作肩負的特殊使命。習近平總書記指出，要統(tǒng)籌國內國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事，既聚焦重點、又統(tǒng)攬全局，有效防范各類風險連鎖聯(lián)動。當前國際局勢復雜演變，世界經(jīng)濟復蘇動力不足，國內經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，近期國內疫情點多、面廣、頻發(fā)，有些突發(fā)因素超出預期，困難挑戰(zhàn)明顯增多，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展任務艱巨。我們必須把影響經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會大局和諧穩(wěn)定的不利因素降到最低。防汛抗旱工作關系到防洪安全、糧食安全、經(jīng)濟安全、生態(tài)安全，特別是人民群眾生命財產(chǎn)安全，如果因工作抓不好而導致重大災情，對全國發(fā)展大局就會產(chǎn)生很大的不利影響。我們要深刻認識做好今年防汛抗旱工作的極端重要性，切實增強責任感、使命感、緊迫感，把防汛抗旱放在更為突出的位置。
二要深刻認識做好**防汛抗旱工作面臨的艱巨任務。**流域是我國重要的商品糧基地、能源原材料基地和交通樞紐，流域常住人口約占全國11.8%，耕地面積約占全國11%，糧食產(chǎn)量約占全國的1/6，提供的商品糧約占全國的1/4，在全國區(qū)域發(fā)展格局中具有舉足輕重的地位。同時，**流域地處南北氣候過渡帶，天氣系統(tǒng)復雜多變，降水時空分布不均，地形條件復雜，歷來洪澇、干旱多發(fā)頻發(fā)重發(fā)，防汛抗旱任務繁重，一直是國家防守重點和難點。正是這樣一種區(qū)域特點，決定著在今年這個特殊年份，抓好**防汛抗旱任務更為艱巨。
登陸我國的臺風個數(shù)較常年略偏多，發(fā)生北上登陸臺風的可能性較大，可能對流域造成較為嚴重的洪澇災害影響。另一方面，**流域防汛抗旱減災體系仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問題。從防汛抗旱工程體系看，**上游河道防洪標準偏低，中游洼地易澇易災、下游洪水出路不暢等問題還沒有根本解決，中小河流和小型水庫防御標準仍然偏低，沿淮低洼地區(qū)和城市防洪排澇能力不足，行蓄洪區(qū)運用有較多群眾需要轉移安置等。從非工程體系看，防汛抗旱體制機制尚未完全理順，極端暴雨預報準確率不高，山洪及地質災害預警精度不夠、覆蓋面不足，一些地方防御預案修訂不及時、可操作性不強。此外，由于2020年、2021年**已發(fā)生流域性洪水和區(qū)域性洪水，少數(shù)干部存在僥幸心理，認為今年再次發(fā)生洪水的概率不大。再加上市、縣換屆后，部分干部特別是地方換屆新上任的有關責任人沒有經(jīng)過大洪水歷練，對防汛抗旱業(yè)務還不熟悉，指揮調度、應急處突能力仍有待加強，等等。
總之，我們要準確把握今年面臨的防汛抗旱形勢，心懷“國之大者”，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，樹牢底線思維，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，下好先手棋、打好主動仗，寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小，寧可十防九空、不可失防萬一，確保**安瀾，切實保障流域經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
做好今年防汛抗旱工作，要堅持以防為主、防抗救相結合，錨定“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎設施不受沖擊”的目標，從最壞處著想，向最好處努力，用更高標準、更嚴要求、更實舉措嚴密防范應對各類水旱災害，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
加強涉水在建和新建工程度汛安全監(jiān)管，制定度汛預案，落實度汛措施。要提前做好蓄滯洪區(qū)運用準備，細化完善人員轉移安置方案，用好預警機制，確保需要時能夠及時有效啟用。
二要完善防汛抗旱工作機制。流域各地要深刻總結、吸取以往水旱災害防御經(jīng)驗教訓，深入開展防汛抗旱體制改革及運行情況評估，系統(tǒng)查找指揮機構設置、部門職責界定和運行機制等方面與實現(xiàn)“優(yōu)化、協(xié)同、高效”的防汛抗旱要求之間的差距，建立健全統(tǒng)一權威高效的防汛抗旱指揮機制。一是預報要“準”。全面提升監(jiān)測預報能力，強化各類災害性天氣監(jiān)測預警和會商研判，努力提高預報精準度、延長預見期。二是預警要“快”。健全預警信息發(fā)布機制，使預警信息直達防汛一線、直達工程管理單位、直達水庫“三個責任人”。同時要做好公眾預警工作，根據(jù)雨情、水情、險情、災情發(fā)展動態(tài)，第一時間通過短信、網(wǎng)絡、電視等多種媒介將預警信息發(fā)布到戶到人，提高傳播速度、擴大受眾范圍。三是預演要“真”。強化防汛抗旱人員力量動員準備，加強各類預案方案培訓演練，提高隊伍應急能力和實戰(zhàn)水平，確保能夠及時有效處置險情。要保障防汛物資充足到位，堅持“寧可備而不用，不可用時無備”，結合當?shù)胤姥淳葹奶攸c，采取集中儲存、協(xié)議儲備、號料儲備、現(xiàn)場儲備等方式，確保防汛物資品種齊全、數(shù)量充足、質量優(yōu)良，做到調的出、運的快、用的上。
四是預案要“實”。突出“用”字，認真檢視往年防汛抗旱工作暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性的修訂完善各類防汛抗旱防臺風預案，特別要科學量化預警和應急響應啟動標準，建立健全極端天氣和重大風險演進研判、預警和應急響應聯(lián)動機制，確保預案關鍵時刻能用管用頂用。
全面篩查易澇積水區(qū)域，提前落實安全警戒、應急排險和搶險救生措施。三是抓好水庫安全度汛，嚴格落實小型水庫安全度汛“三個責任人”“三個重點環(huán)節(jié)”，嚴格執(zhí)行水庫調度運用計劃，嚴控水庫違規(guī)超汛限水位運用。四是抓好山洪及地質災害防御，充分發(fā)揮監(jiān)測預警系統(tǒng)和群策群防體系作用，壓實“縣、鄉(xiāng)、村、組、戶”五級包保責任，及時果斷轉移受威脅群眾，切實做好應急救援、危險區(qū)防控、臨時安置點管理等各項工作，確保群眾生命安全。五是抓好臺風防御，嚴格落實防臺風聯(lián)動機制，加強監(jiān)測預報預警，實化細化防范措施，最大限度減輕臺風災害損失。六是抓好抗旱供水，密切關注流域可能出現(xiàn)的旱情，在確保防洪安全的前提下，科學合理利用雨洪資源，加強抗旱應急水源建設，保障生活生產(chǎn)生態(tài)用水需求，確保城鄉(xiāng)供水安全。
四要加強流域防洪統(tǒng)一調度。**流域水系龐大、支流眾多，上游河道占總落差的89%，一旦上游發(fā)生暴雨洪水，將迅速匯集到中游，而中游坡度突然平緩、下泄不暢，沿淮湖泊、洼地，極易成澇。要遵循蓄泄兼籌、上下游兼顧、團結協(xié)作、局部利益服從全局利益的原則，做好防洪統(tǒng)一調度，實現(xiàn)流域各地防洪減災效益最大化。要按照洪水發(fā)生和演進規(guī)律，以流域為單元，綜合分析洪水行進路徑、洪峰、洪量、過程，依據(jù)《**洪水調度方案》《**大型水庫群聯(lián)合調度方案》等方案預案規(guī)定，科學精細調控洪水。要系統(tǒng)考慮上下游、左右岸、干支流的來水、泄水、蓄水、分水，根據(jù)不同防洪對象的實際需求，綜合運用“攔、泄、蓄、分、行、排”等措施，科學調度控制性樞紐、水庫、蓄滯洪區(qū)、分洪河道等工程。精準實施水工程聯(lián)合調度，充分發(fā)揮水利工程綜合調蓄作用和防洪減災效益。
五要持續(xù)提升水旱災害防御能力。堅持建重于防、防重于搶、搶重于救，積極謀劃**上游**水庫等控制性工程建設，研究推進**水庫、**水庫等現(xiàn)有水庫聯(lián)合調度和互聯(lián)互通，增強洪水調蓄能力。實施**大堤提質升級，**灌溉總渠堤防加固、**洪水東調南下工程提標，推進**干流行蓄洪區(qū)調整和建設，推動入海水道二期等工程早日開工建設，不斷完善流域防洪工程體系，加快構建抵御水旱災害防線。要加快建設數(shù)字孿生**，通過數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化手段，實現(xiàn)物理流域與數(shù)字流域全要素信息交互和融合，構建流域數(shù)字化場景、開展智慧化模擬，為防洪調度指揮提供科學的決策支持。
習近平總書記強調，防災減災救災是衡量執(zhí)政黨領導力、檢驗政府執(zhí)行力、評判國家動員力、體現(xiàn)民族凝聚力的一個重要方面。**流域即將全面入汛，流域各地要以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，逐級落實責任，狠抓工作落實，確保流域安全度汛。
一要壓實工作責任。堅持屬地管理和“黨政同責、一崗雙責”，嚴格落實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任制，縱向到底、橫向到邊，不留死角，確保責任落實到崗、到位、到人。重要河道、重要工程、重要堤防、重要環(huán)節(jié)，都要嚴格落實責任人，并按照規(guī)定公布責任人名單，接受社會和群眾監(jiān)督。特別是對水旱災害突發(fā)事件，要及時匯集、分析、報告，一旦發(fā)生險情，相關責任人要及時趕赴現(xiàn)場，組織專家分析研判情況，研究制定搶險方案，及時轉移受威脅群眾。針對地方各級黨委政府換屆、新任領導較多的實際情況，要及時充實完善防汛抗旱指揮機構，加大業(yè)務培訓和實戰(zhàn)演練力度，幫助他們熟練掌握防汛抗旱責任制和相關專業(yè)知識，提高各級黨政領導防汛抗旱指揮決策和突發(fā)災害事件應對處置能力。
二要加強團結協(xié)作。**防總是流域四省防汛抗旱工作統(tǒng)一指揮調度的重要平臺，要充分發(fā)揮統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度的職能作用，切實做好組織、指導、協(xié)調、調度和監(jiān)督等工作。防總各成員單位要一如既往地發(fā)揚團結治水的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強上下游、左右岸、干支流、省際間的協(xié)調溝通，強化信息傳遞共享和重大事項會商，形成防災減災合力。防總辦公室要切實履行職責，統(tǒng)籌各方力量，實現(xiàn)協(xié)同作戰(zhàn)、集團作戰(zhàn)。要進一步完善軍地搶險救災機制，加強與駐軍、武警、消防救援隊伍和防汛抗旱專業(yè)隊伍的溝通協(xié)調，強化信息共享和聯(lián)訓聯(lián)演，為其發(fā)揮抗洪搶險重要作用提供堅實保障。
三要嚴明工作紀律。防總各成員單位要牢固樹立全流域上下一盤棋的觀念，堅持區(qū)域服從流域、興利服從防洪抗旱，堅決服從國家防總和**防總的統(tǒng)一指揮調度，確保政令暢通、令行禁止。要嚴格執(zhí)行汛期24小時防汛值班和領導帶班制度，堅決杜絕脫崗、空崗、漏崗等現(xiàn)象發(fā)生，確保汛期雨情、水情、險情、災情以及防汛調度命令及時上傳下達。要強化對責任落實情況的督查，督促各地、各級干部切實把防汛抗旱責任扛在肩上、任務抓在手上，對責任不落實，措施不到位的要依法依規(guī)追責問責。要加強防汛抗旱常識和水利工程調度運用成效的宣傳和普及，及時回應社會關切，正確引導社會輿論，努力為防汛抗旱工作營造良好環(huán)境。
同志們，防汛抗旱事關黨和國家工作大局，事關人民群眾生命財產(chǎn)安全。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在國家防總和水利部的統(tǒng)一指揮下，團結協(xié)作、勇于擔當，埋頭苦干、勇毅前行，堅決奪取今年**流域防汛抗旱工作全面勝利，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
在全市防汛視頻會商會議上講話篇十三
同志們：
今天，我們召集市防汛抗旱指揮部各成員單位、沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志，在這里召開防汛抗旱工作會議，其主要目的是為了進一步作好當前防汛抗旱工作，確保防汛抗旱工作取得全面勝利。前面，市氣象局局長何松柏同志分析了近期天氣情況及主汛期氣候特征;市防汛抗旱指揮部辦公室主任尹鋼勝同志通報了上半年我市的防汛抗旱工作;副市長寇子勝同志分析。
總結。
前階段防汛工作，安排了下階段防汛抗旱工作。他們的講話全面具體，我都同意。下面，我講四點意見。
一、清醒認識當前防汛工作中存在的問題，增強工作緊迫感和責感。
6月30日至7月2日，涪江上游平武、北川及我市境內普降大雨，部份地區(qū)強降特大暴雨，給我市20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)造成了不同程度的洪澇災害損失，受災農(nóng)戶18177戶，受災人數(shù)46559人，總損失2870余萬元。面對災情，我市迅速啟動了防汛應急預案，開展抗洪搶險工作，搶救了51名被洪水圍困的群眾，此后積極組織受災群眾開展抗災自救，將災害損失降到了最低程度，取得了抗洪搶險工作階段性勝利。但是，在這次抗洪搶險中暴露出來的一些問題也不容忽視。
一是防汛指揮系統(tǒng)運作不靈，信息傳輸。
渠道。
不暢。災情發(fā)生后，指揮機構科學、統(tǒng)一，指揮、調度系統(tǒng)性不強。
二是物資準備還不夠充分。防汛物質儲備數(shù)量、質量還不能適應“抗大洪、搶大險”的需要。
三是搶險隊伍力量不夠。尤其是沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急分隊人員嚴重不足，搶險隊伍組織調動困難。
對于上述問題，我們要以對人民群眾高度負責的態(tài)度，按照以人為本、科學防控、強化責任、落實預案、依法防洪、嚴格紀律、依靠群眾、全力抗災的要求，真正把防汛抗旱工作各項措施落到實處，及時妥善加以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市政府有關部門要把能否取得抗洪搶險的最后勝利作為檢驗我們執(zhí)政能力的重要工作來抓，不僅臨陣時要靠前指揮，平時具體工作也要親自過問，要立足“防大汛，抗大災”的思想，高度重視工作中存在的問題，增強工作緊迫感、責任感和使命感，迅速排除隱患，及時處置，確保大江、大河、大型水庫、交通干線和城市的安全;要切實抓好防汛隊伍和物資的準備，進一步提高應急處理能力。
二、進一步落實防洪應急預案，做到有備無患。
去年我們按照“領導到位、責任明確、依法防洪、科學防洪”的原則，制訂了防洪搶險預案，并在本次洪災中緊急啟動，為此次抗洪勝利提供了機制上的保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步加強領導、明確責任，根據(jù)汛情的變化及時調整和完善工作預案，真正做到組織落實、人員落實、任務落實、措施落實，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
一是要加強應急搶險隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門、各企事業(yè)單位沒有應急分隊的，要盡快落實人員，組建應急隊伍，同時組織開展搶險培訓和演練，提高作業(yè)技術水平，增強抗洪搶險能力。一旦發(fā)生險情，能召之即來，來之能戰(zhàn)，迅速投入抗洪搶險戰(zhàn)斗。
二是切實把搶險物資、裝備落到實處。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時間備足備齊救災物資、搶險裝備(如雨衣、救生衣、水靴、手電筒、挖機、裝機、平板車、運輸車等)，要落實到單位，落實到機手、駕駛員，尤其是防汛的重要部位和薄弱地點要達到相應的數(shù)量和質量要求，確保出險時搶險物資能及時到位。市防汛抗旱指揮部辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的物資情況進行檢查。市政府針對目前防汛形勢，將投入資金，購買馬力更大、出動更快的沖鋒舟等搶險裝備，提高搶險能力。
三是進一步完善防汛指揮機制，做到科學決策，科學搶險，切實做到統(tǒng)一指揮，有序行動。汛期汛情信息和搶險指令以及市委、市政府領導的指示由市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)出。市級有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強防汛抗旱領導，做到思想到位、責任到位、措施到位，樹立全市一盤棋的觀念，顧全大局，堅決服從市防汛指揮部的統(tǒng)一指揮。命令下達后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要堅決服從，嚴格執(zhí)行，人員裝備要立即到位，確保政令暢通，令行禁止;要進一步暢通信息渠道，必須做到值班電話、傳真24小時有人值守;市氣象局要做好氣象信息預測。
報告。
為我市防汛抗旱工作科學決策、科學指揮提供依據(jù)。
三、強化重點部位的防汛工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以對人民高度負責的精神，精心部署，科學調度，密切配合，突出抓好城區(qū)、沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)、病險水庫、險工險段的安全度汛工作，把保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減輕災害損失。
一是進一步落實城市防洪措施，確保江油城區(qū)的安全度汛。城區(qū)是我市經(jīng)濟、政治、
文化。
中心，是大型企事業(yè)單位的聚集地，居住人口達28萬之眾。城市防洪工作的成敗直接關系到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。市政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市屬以上企事業(yè)單位，要認真落實防洪措施，市水務局要盡快修復已出現(xiàn)險情的堤坊，同時要抓好城市內澇的防治工作，市建設局要盡快搶修疏通泄洪管網(wǎng)，提高城市網(wǎng)道泄洪能力，防止外洪內澇。
二是強化河道管理，保證河道行洪暢通。沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量對河道進行拉網(wǎng)式檢查，仔細檢查河堤，及時消除管涌、潰壩、滑坡等隱患。對仍在河心洲脊種莊稼、守作物的人，必須清理回家，決不允許營救被圍困人員頻頻告急的被動局面再度發(fā)生。要切實加強對船只的管理，汛期內禁止任何單位和個人采砂，所有無動力船只必須上岸，絕不允許船只沖向下游，危及堤防和閘壩安全的事件發(fā)生。此項工作由市防汛辦、港監(jiān)部門牽頭，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，負責督促落實。今后如再次發(fā)生船只因未清理上岸，而被沖向下游，市防汛指揮部將追究領導和相關人員的責任。
三是切實做好水庫工程度汛工作。病險水庫安全問題始終是防汛的重大隱患。經(jīng)過前幾年的努力，我市病險水庫的整治取得了階段性成果，但還未根本解決。市水務局和各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再次對各水庫，特別是病險水庫進行排查，及時消除隱患。落實防汛預案、搶險隊伍、搶險物資、應急通訊設施和防汛責任制。
四是加強對山洪、滑坡、泥石流等自然災害的監(jiān)測和防范。市國土局要密切關注災害易發(fā)地段的自然地理狀況及其變化，采取切實有效的措施，避免造成房屋損毀及人員傷亡等自然災害事故的發(fā)生。
五是高度重視武引庫區(qū)的汛期安全。武引庫區(qū)現(xiàn)已清庫，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切關注移民動態(tài)，有針對性地做好移民工作，嚴防死守，防止移民返遷。
四、堅持兩手抓，奪取防汛抗旱的最后勝利。
大澇之后多有大旱。當前我們要“兩手抓”，既要抓好當前的防汛工作，又要抓好水庫蓄水等抗旱準備工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。
防汛抗旱工作事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全。我們必須要高度重視，增強工作警惕性，充分認識當前防汛抗旱工作存在的問題及面臨的嚴峻形勢，真抓實干。只要我們認真落實防汛搶險預案，密切關注、高度重視重點部位的防汛安全，積極主動做好防汛抗旱各項工作，發(fā)揚萬眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強拼搏、堅忍不拔、敢于勝利的精神，就一定能奪取防汛抗旱的最后勝利。
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在全市防汛視頻會商會議上講話篇十四
在全省推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革電視電話會議后，我們接著召開全市防汛工作電視電話會議，主要任務是進一步貫徹黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，認真落實、和陳敏爾書記、孫志剛省長對今年防汛工作的重要指示、批示精神，對我市防汛工作進行再動員、再安排、再部署，真正做到把使命記在心上、把責任扛在肩上、把工作落到實處。下面，我講兩點意見。
一、要充分認識防汛工作的嚴峻形勢。
據(jù)氣象部門預測，受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，今年全國范圍內降雨量比常年要增加30%左右，防汛工作任務十分艱巨、形勢十分嚴峻，要引起高度重視。今年我市入汛時間早，強降雨過程多，汛期來勢兇猛，部分地區(qū)先后出現(xiàn)了暴雨、大風、冰雹以及引發(fā)的洪澇災害和滑坡、崩塌、泥石流等突發(fā)性地質災害，造成人民群眾財產(chǎn)損失，從4月份到現(xiàn)在，我市已經(jīng)遭受3次冰雹、4次暴雨。昨天晚上，全市有67個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)降水，其中暴雨2個，大雨11個，中雨22個，小雨32個，以盤縣羊場鄉(xiāng)63.3毫米為最大，相關災情正在統(tǒng)計中。
近期，省政府多次召開會議對防汛抗旱工作進行安排部署，陳敏爾書記、孫志剛省長和劉遠坤副省長多次作出重要批示，并下發(fā)了緊急文件，要求各地認真落實中央和省委、省政府決策部署，立足防大汛、抗大旱、救大災，強化責任落實，全面排除隱患，細化應對措施，全力以赴抓好防汛抗旱各項工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。市委、市政府也先后進行了兩次專題安排，市政府派出了督查組，從督查的情況看不容樂觀，還存在思想重視不夠的問題，用老辦法、老經(jīng)驗、老常規(guī)，沒有從思想上警醒、從落實上著力、從責任上強化，工作還存在死角死面。比如，六枝特區(qū)長寨至興隆公路水毀修復工程施工隊伍宿舍(活動板房)位于危險高邊坡下方，如發(fā)生滑坡或是崩塌，將對施工工人生命安全造成極大威脅;盤縣雙鳳鎮(zhèn)西沖河河道泄洪能力嚴重不足，遇暴雨河水易漫堤淹沒沿岸居民房屋和農(nóng)田;水城縣雙水小河部分河段兩岸存在棄土、棄渣，有阻礙泄洪隱患;鐘山區(qū)下扒瓦至大河公路工程存在滑坡現(xiàn)象。各縣區(qū)、各部門要正視問題、舉一反三，對督查報告提到的安全隱患，嚴格按照要求進行整改，并將整改情況報市防辦。
要深刻汲取省內外災害事故教訓，堅決克服松懈麻痹思想，全市上下要以坐不住的責任感、等不得的使命感、睡不著的緊迫感，全面、深入、細致地落實好防汛各項措施，把各個環(huán)節(jié)的工作抓緊、抓細、抓嚴、抓實，真正做到守土有責、守土盡責、守土有效。
二、要強化防汛工作措施。
第一，要毫不松懈地抓好防汛責任落實。各縣區(qū)政府一把手是防汛工作的第一責任人，要對本轄區(qū)內防汛工作負總責，靠前指揮，掌握全局;分管領導是直接責任人，要堅持深入基層，發(fā)現(xiàn)問題、直面問題、解決問題;各包庫、包堤段、包城鎮(zhèn)的具體責任人，要到點到位、認真履職，認真落實安全度汛各項措施。市防辦已經(jīng)將各縣(特區(qū)、區(qū))防汛責任人，重點水庫(水電站)、重點區(qū)域防汛責任人在媒體上公布，接受群眾和社會的監(jiān)督。各級新任責任人要盡快熟悉情況，了解情況、排查隱患、落實責任。確保各項任務和責任落到實處。各縣區(qū)要在落實上下功夫，現(xiàn)在有的縣區(qū)包保領導只掛名、不出征，“只聽樓梯響、不見人下來”。要實打實履行職責，實打實深入到點上，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，不能流于形式、走過場。要結合“。
兩學一做。
”學習教育，立足。
崗位職責。
學會彈鋼琴分清輕重緩急抓主要矛盾和矛盾的主要方面以對人民群眾高度負責的態(tài)度認真抓好防汛責任落實。要嚴肅工作紀律和責任追究對發(fā)現(xiàn)的問題實行掛牌督辦對因思想不重視、工作不到位、組織不得力的行為嚴肅問責嚴懲不貸;對由此造成嚴重損失和不良影響的要依法依紀追究責任。
第二，要毫不松懈地抓好監(jiān)測預報預警。汛期的雨情汛情變化快，隨時可能有突發(fā)暴雨和洪澇災害。特別是我市山區(qū)多，地質隱患分布廣，山洪災害形成快、來勢猛、破壞力大。要加強氣象、水文等部門的聯(lián)合會商，密切監(jiān)視天氣、汛情變化，提高預報精度，延長預見期，及時發(fā)布預測預警信息，強化汛期值守、巡壩查險。對于巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，實行“零庫存”管理，屬地政府和施工方要高度重視，切實把問題解決好，不留隱患。要第一時間啟動應急響應，認真落實轉移避險預案，加強對流動人口、留守人員的安全管理，群測群防到戶到人，全力避免人員傷亡。各級防辦以及氣象、水文、國土、安監(jiān)等相關部門要加強預警，協(xié)同作戰(zhàn)、密切配合，各盡所知、各盡所力，主動作為、形成合力;武警、消防等駐地部隊要保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時準備奔赴搶險救災第一線。
第三，要毫不松懈地抓好值班值守。各級各部門要嚴格落實24小時帶班和值班制度，領導帶班、專人值班，對于群眾反應的問題、存在的問題，要第一時間向分管領導報告，確保水情、汛情、險情、災情和防汛指揮調度命令及時上傳下達。市防辦要認真研究建立雨情汛情會商制度，抓好雨情汛情會商平臺建設。市委市政府督查室、市防辦要對防汛值班情況進行隨機檢查和明查暗訪，對于不在崗、不在位的，要進行通報批評，嚴重的要追究責任。對重點地區(qū)，要采取輪流值班看守等方式，密切監(jiān)控可能出現(xiàn)的險情，確保出現(xiàn)險情第一時間報告、第一時間組織撤離、第一時間開展搶險救災工作，確保不留死角、不漏一人，最大限度減少災害損失和人員傷亡;對需轉移的人員，要明確轉移范圍、路線、安置點和責任人。要完善。
應急預案。
健全應急協(xié)調機制暢通信息報送渠道遇有突發(fā)事件或重要情況立即請示報告。
第四，要毫不松懈地抓好應急處置。各級各部門要時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，臨戰(zhàn)狀態(tài)就是要進入作戰(zhàn)狀態(tài)，有精氣神、有充分準備，忙而不亂、井然有序，拉得出來、能打勝仗。要進一步做好搶救調度、搶險措施、應急轉移及物資儲備等各項準備，根據(jù)情況適時啟動相應級別的應急預案，應急救援隊伍要值守待命，確保一旦發(fā)生災害，搶險人員、救援物資迅速到位，有效開展搶險救災。要強化部門之間、軍地之間、區(qū)域之間協(xié)調聯(lián)動，密切配合，形成防災救災抗災工作合力。要加大幫扶力度，想方設法減少受災企業(yè)和群眾的因災損失，千方百計解決恢復生產(chǎn)面臨的困難和問題。要超前做好避險準備工作，各地敬老院、學校、體育場等已建避災場所要充分發(fā)揮作用，選擇最優(yōu)轉移路線和安置場所轉移安置好受災群眾，保證受災群眾有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能治、學校能正常開學上課，確保災區(qū)人心穩(wěn)定、社會穩(wěn)定。這里要特別強調的是，隨著我市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，極端天氣對農(nóng)業(yè)造成的損失隨之倍增，若發(fā)生極端天氣災害，對于受災嚴重的農(nóng)作物特別是特色產(chǎn)業(yè)，要動員、指導企業(yè)和農(nóng)戶采取及時有效的措施，防災減災、生產(chǎn)自救;市縣兩級要力所能及給予支持和幫扶，把因災損失降到最低限度。
第五，要毫不松懈地抓好山洪地質災害防御。要充分發(fā)揮已建山洪災害防治縣級非工程措施項目的作用，加強監(jiān)測預警;加強山洪災害監(jiān)測預警設備設施的檢修維護，確保運行正常;加強山洪地質災害易發(fā)區(qū)巡查值守，組織開展群防群測，及時發(fā)現(xiàn)險情隱患，及時組織好危險區(qū)域群眾的轉移工作;加強對學校校舍、工礦企業(yè)施工區(qū)域、交通鐵路干線、農(nóng)村危房、易地扶貧搬遷安置點、在建水利水電工程等重要部位和旅游景區(qū)等人員密集場所的隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改到位，消除隱患。同時，要充分利用市、縣、鄉(xiāng)、村防汛指揮機構這個大平臺，廣泛開展防災避險常識和暴雨山洪基礎知識宣傳教育，增強廣大城鄉(xiāng)居民防災避災意識和自防自救能力。在山丘區(qū)、溪河沿岸和城鎮(zhèn)低洼內澇區(qū)等受暴雨山洪威脅區(qū)域，設置規(guī)范醒目的警示提醒和撤離轉移標志。
第六，要毫不松懈地抓好城鎮(zhèn)防洪排澇。要高度重視強降雨可能引發(fā)的城市內澇，提前做好應對措施，編制完善城鎮(zhèn)防洪排澇的應急預案，在日常工作中定期開展對城市排水管網(wǎng)的檢查、維修、保養(yǎng)，保障排水系統(tǒng)的正常運行。水務、住建等相關職能部門要建立互通有無、同頻共振的工作機制。要根據(jù)降雨數(shù)據(jù)分析預測適時啟動應急預案，切實做好城市低洼地段的防汛工作。要加強排洪管網(wǎng)的清淤、疏浚和治理，做好供水、供電、供氣、通信、交通等設施檢查維護，確保地下通道、地下商場等重點區(qū)域排澇系統(tǒng)正常運行。
第七，要毫不松懈地抓好旅游防汛安全工作。要高度重視旅游景區(qū)景點防汛安全工作，通過發(fā)送短信等形式，進行溫馨提示，及時告知游客雨情汛情。要對旅游線路、旅游景區(qū)景點特別是旅游山體進行重點排查檢查，存在安全隱患的，要及時解決，并設置明顯的標識標志，危險地段該禁止通行的禁止通行。要加強飲食等生活方面的安全管理，對于暴雨汛情后出現(xiàn)的疫情，要及時采取有效措施，加以解決。
同志們，防汛工作責任重于泰山，容不得絲毫懈怠。全市各級各部門要充分認識當前防汛工作的嚴峻性，高度重視，履職盡責，拿出過硬措施，確保安全度汛，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
今天，市政府召開全市防汛工作會議，體現(xiàn)了對防汛工作的高度重視。這個會議非常重要，主要任務是對前段時間的防汛工作進行簡要總結，對下一步防汛工作再作進一步安排。剛才，六位區(qū)縣長分別作了簡要匯報。鐘毅同志作為市政府分管領導和市防汛抗旱指揮部指揮長，通報了全市防汛工作情況，對下一步如何確保全市安全度汛作了全面安排部署，講得很好，我完全贊成，請大家認真抓好貫徹落實?？傮w來看，前段時間全市防汛工作深入扎實，有關部門和區(qū)縣做了大量艱苦細致的工作。特別是在4次災害性降雨天氣過程中，大家反應很快，組織指揮有力，整個防汛搶險救災工作都在有力有序有效推進。應該說，無論是六區(qū)縣還是市級有關部門，都經(jīng)受住了考驗。在此，我代表市政府，對大家前期取得的成績給予充分的肯定，對大家付出的努力表示衷心的感謝。下面，就如何抓好下一步防汛工作，我強調三點意見：
一、高度重視，認識再提高。
今天把區(qū)縣長通知來參加會議，就是要解決高度重視的問題，要讓大家在思想認識上有再提高。為什么要這樣講，主要基于以下三點原因。
一是形勢嚴峻。從眉山來講，災害性天氣頻繁發(fā)生，這點我們從市氣象局頻繁發(fā)出的預警信息就可以明顯感覺到。就全國全省來看，已經(jīng)發(fā)生了多起大的災害。
二是損失嚴重。今年以來，我市已發(fā)生了4次災害性降雨天氣過程，造成的損失已超過2.6億元。全國、全省在洪澇災害方面的損失也都很大。
三是責任重大?！斗篮榉ā访鞔_規(guī)定，防汛工作實行地方政府行政首長負責制。從往年情況來看，我市現(xiàn)在已進入主汛期，并將一直持續(xù)到9月份。要確保全市安全度汛，確保全市人民群眾生命財產(chǎn)安全，責任非常重大，各級各部門要切實做好“防大汛、搶大險、救大災”的思想準備。
二、突出重點，責任再落實。
抓好防汛工作，要突出五大重點。
一是城市內澇災害問題。今天我們看的第一站就是中心城區(qū)內澇點。城市、城鎮(zhèn)人口集中，一旦發(fā)生內澇，后果十分嚴重。要深入開展內澇隱患排查，加大治理力度，實現(xiàn)雨污分流。對中心城區(qū)地下斷裂管網(wǎng)疏通和沉陷道路修復等涉及城市內澇隱患整治的事項，要按應急工程快速辦理。
二是江河決口潰堤問題。一旦發(fā)生江河決口潰堤，后果將是災難性的。要采取有力措施，確保岷江、青衣江等江河不潰堤。
三是山洪泥石流地質災害問題。目前，全市共有900余戶地質災害避險搬遷戶，如果僅靠國家和省上每戶1.3至1.6萬元的補助資金，既搬不動，也搬不起。群眾的安全大于天。今年，我們要痛下決心，市、區(qū)縣財政要安排一點，力爭在今年內做到應搬盡搬。
四是病險水庫潰壩問題。我們今天看的黑龍灘水庫，不是病險水庫。但我站在大壩上就想，這個大壩是不是固若金湯呢?有關負責人告訴我，黑龍灘水庫一旦潰壩，有三個“一百萬”：一百萬個生命、一百萬畝良田、一百萬間房屋將毀于一旦。如果病險水庫不防治到位，一旦潰壩，后果不堪設想。
五是在建工程。重點加強對在建高速公路、城際鐵路、礦山尾礦堆場及水利設施的隱患排查整治，杜絕工程建設誘發(fā)地質災害問題。
抓好防汛工作，必須做到責任再落實。
一要加強組織領導。今天區(qū)縣長都來了，回去后要迅速召開會議，專題研究部署，迅速抓好落實。
二要層層落實責任。要層層簽訂目標。
責任書。
一級抓一級層層抓落實建立“橫向到邊、縱向到底、不留空白”的責任體系確保責任明確、任務具體。
三要嚴肅防汛紀律。防汛工作出現(xiàn)差錯，往往就出在沒有鐵的紀律上。這里強調三點：第一，相關人員要在崗在位;第二，重大汛情要及時報告;第三，發(fā)生重大汛情務必在第一時間趕到現(xiàn)場搶險救災。凡是違反防汛紀律的，該追究的追究，該問責的問責，該處罰的處罰。
三、增添措施，保障再強化。
一要預案保障再強化。平時沒有發(fā)生險情就叫預案，一旦發(fā)生險情就叫方案。要高度重視預案編制工作，做到科學合理、操作性強，確保在發(fā)生險情后能及時將預案變成方案。
二要物資保障再強化。要打有準備之戰(zhàn)，儲備的物資一定要調得出、用得上。市、區(qū)縣防汛辦要對現(xiàn)有儲備物資進行核查清點，該補充的要及時補充，該更新的要及時更新。
三要隊伍保障再強化。要搞好防汛搶險隊伍組織，加強防汛搶險演練，做好隨時投入搶險的準備，確保召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
四要資金保障再強化。要落實好防汛工作經(jīng)費，在防汛、搶險、救災這些事情上，政府該花的錢一定要花，確保應急搶險救災的需要。
總之，要在市委的堅強領導下，切實把防汛工作牢牢抓在手上，努力把災害損失降到最低程度，確保眉山安全度汛，確保全市人民群眾生命財產(chǎn)安全。
一、今年防汛形勢及汛情趨勢。
今年，進入汛期以來，全市降雨較歷史同期偏多1至5成，6至7月我市降雨頻繁，降雨天數(shù)較常年同期偏多10天左右。截止目前，全市已出現(xiàn)4次災害性降雨過程，較常年同期偏多1次。7月2日至5日以仁壽為中心的降雨，全市51個雨量站過程降雨量超過50毫米，其中有22個超過100毫米，最大降雨量為仁壽縣清水鎮(zhèn)202.1毫米。7月15日至18日，全市普降暴雨，有89個站點的累計降雨量超過50毫米，其中超過100毫米的站點70個，有5個站點超過200毫米，最大雨量出現(xiàn)在洪雅縣三寶鎮(zhèn)，達222毫米。7月21日至22日以仁壽縣為中心，7月26日至27日以洪雅縣為中心的強降雨，是入汛以來強度最大的兩次降雨過程，洪雅縣有4個站點12小時降雨量超過了100毫米，最大為中保鎮(zhèn)，達223毫米。
預計今年全市屬中等洪水年，但局部區(qū)域發(fā)生洪澇偏重可能性較大。青衣江出現(xiàn)了4次流量在4000立方米/秒以上的洪水，其中7月22日8:00最大洪峰流量8280立方米/秒，洪峰水位455.50米，距警戒水位僅0.5米。岷江最大洪峰流量3650立方米/秒，流量在20xx立方米/秒左右的“掃腳水”發(fā)生頻率較高，對江河堤防工程沖刷危害性較大。
洪澇災害造成的直接經(jīng)濟損失較常年偏大。截止7月底，已造成全市29.1萬人次受災，房屋倒塌4220間，轉移人員3282人，洪澇災害直接經(jīng)濟損失2.6億元，其中農(nóng)林牧漁業(yè)1.3億元，交通運輸業(yè)0.5億元，水利工程設施0.2億元，其它損失0.6億元。
據(jù)氣象部門預測，8至9月平均氣溫偏高，總降雨量偏少，有一般性伏旱，將出現(xiàn)1至2次區(qū)域性暴雨天氣過程，防汛形勢仍然嚴峻。
二、前期防汛工作開展情況。
(一)健全防汛組織機構，落實防汛責任制度。今年，市和各區(qū)縣都對防汛抗旱指揮部組成人員進行了充實調整，明確了部門職責分工，加強了防汛工作的組織領導。新上任的東坡區(qū)、仁壽縣、洪雅縣和青神縣政府分管領導參加了省上組織的防汛工作培訓。落實了江河堤防、大中型水利水電工程、重要城鎮(zhèn)、山洪災害易發(fā)區(qū)等重要防洪對象的防汛責任制，形成了以行政首長負責制為核心，橫向到邊縱向到底的防汛責任體系。
(二)完善防汛抗旱應急預案，加大防汛信息化建設。省上重新修訂了我市重要江河警戒水位、保證水位后，市防汛抗旱指揮部結合20xx年以來預案執(zhí)行情況和防汛基本情況的變化，修編了《眉山市防汛抗旱應急預案》，提高了預案的科學性和可操作性。經(jīng)市政府第25次常務會議討論通過后已印發(fā)全市執(zhí)行。各區(qū)縣和有關部門結合其各自情況對縣級防汛預案、水庫防汛、山洪災害防御預案等進行了修編，全市形成了較為完善的防汛應急預案體系。今年中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)投資203萬元，山洪災害防治非工程措施建設的仁壽、洪雅、丹棱3個縣總投資1800余萬元，目前已進入招投標準備階段，計劃年底前完成。明年總投資1785萬元的中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)的設計正在進行實施方案的編制，計劃明年汛前完成。
(三)狠抓防洪工程建設。全市已完成堤防水毀歲修5.8公里，完成重點整治堤防工程青神縣岷江堤防茅林浩段1500米、東坡區(qū)岷江周河壩堤防2600米的建設任務，整治了重點小(二)型病險水庫20座。
(四)充分儲備防汛物資，加強搶險隊伍建設。今年全市共組建防汛搶險隊伍428支，共2.29萬人。儲備防汛搶險草袋5萬條、麻袋18.04萬條、編織袋28.9萬條、鉛絲32.75噸、樁木150立方米、塊石0.8萬立方米、砂石料23.28萬立方米、橡皮舟6艘、沖鋒舟18艘、機動船88艘、救生衣7585件、救生圈610只。確保險情發(fā)生時物資能及時調出，第一時間投入搶險救災。
(五)加強防汛檢查，消除防洪隱患。今年以來市防汛抗旱指揮部先后8次開展汛前檢查和防洪隱患排查。對各地組織領導、應急預案、物資儲備、隊伍建設、工程建設和運行管理、河道清障、防洪重點部位等方面進行了深入細致的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，落實責任單位，提出了限期整改措施，并督促整改落實。7月27日市防汛抗旱指揮部組織召開了眉山中心城區(qū)城市防洪工作會議，將于近期對眉山中心城區(qū)防洪工作開展兩次專項督查。市防汛抗旱指揮部同時連續(xù)發(fā)文要求抓好城市防洪隱患排查工作，確保城市防洪安全。
三、下一步工作建議。
(一)突出抓好在建工程以及移民安置點和移民工程的安全度汛。各區(qū)縣和相關部門要進一步落實項目法人責任制和防汛責任制，施工單位要落實好工程防汛措施。要加強與項目業(yè)主、施工單位的聯(lián)系溝通，認真抓好工棚選址、隱患排查、避險演練等責任的落實工作。嚴格落實施工人員營地、移民安置點等重點區(qū)域的監(jiān)測、落實應急措施，確保建設營地安全和移民群眾、移民工程安全。
(二)突出抓好水庫、堤防工程和城市基礎設施的安全度汛。對所有水庫、水電站和重要堤防，尤其是病險水庫和重要堤防險工險段要進一步細化度汛預案和方案，落實除險加固、監(jiān)測預警、搶險避險措施，做到險情及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處置。要盡快組織修復水毀水庫、渠道、堤防，暫時不能修復的要加強防守，嚴防決口和潰堤。對重點堤防、險工險段和薄弱地段要加大防守力度，確保24小時巡查，隨時做好搶險準備。要加強對城市防洪排澇管網(wǎng)、低洼區(qū)域、內澇隱患點拉網(wǎng)式檢查。
(三)突出抓好山洪泥石流地質災害防范工作。要充分認識到主汛期山洪泥石流地質災害可能頻繁發(fā)生的嚴峻形勢，堅持雨前排查、雨中巡查和雨后核查的工作制度，在每次強降雨過程前，組織受威脅群眾撤離至安全地帶。要及時發(fā)布預警預報信息，確保預警信息及時準確發(fā)送到每一名受威脅區(qū)域的群眾。堅決做到主動避讓、預防避讓，切實做好緊急轉移和撤離群眾的各項準備，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(四)突出抓好預警調度工作。氣象、水文部門要密切監(jiān)視汛期天氣變化情況，及時準確對雨情和水情進行滾動預報。特別是對山洪災害、地質災害等突發(fā)性強、毀滅性大、防御困難的災害，要建立起直達基層的反應快捷預警預報系統(tǒng)。嚴格執(zhí)行汛期水庫水電站防洪調度制度，電調服從水調，水調服從洪調，確保水庫水電站安全運行。
(五)突出抓好信息報送確認工作。一旦遭遇突發(fā)災害天氣過程，有關區(qū)縣、部門要及時跟蹤，重大汛情、險情、災情、工作部署等信息報送要做到電話通知有登記、信息發(fā)送有記錄，確保信息發(fā)出、接收實現(xiàn)無縫銜接。要加強防汛、氣象、應急、民政、國土等部門的溝通聯(lián)系，實現(xiàn)信息共享，確保信息報送及時、準確、可靠。
(六)突出抓好防汛紀律落實。各地分管領導和相關部門領導，主汛期間要服從防汛工作需要，原則上不得外出。如確因工作需要外出的，要提前報告并明確代管領導。發(fā)生險情災情時，各級領導干部要第一時間深入一線，靠前指揮。對責任領導沒有及時上崗到位、重要預警沒有及時組織群眾轉移、重大汛情災情沒有及時報告、重大險情沒有及時處置造成嚴重后果的，一律嚴肅追究責任。
同志們，目前的防汛形勢仍然十分嚴峻，抓好今年的防汛工作責任重大，請各區(qū)縣和各部門務必高度重視，抓緊落實當前防汛工作各項要求，確保安全度汛。
同志們：
今天這次會議，既是全市防汛工作的部署會，又是防汛抗洪的動員大會。剛才，福華同志對全市去年的防汛工作進行了客觀總結，對今年的防汛任務做出了全面部署，我完全同意。下面，就扎實做好全市防汛工作，我再講三點意見：
一、更加清醒地認識當前形勢，切實增強做好防汛工作的責任感和使命感。
去年，我市遭遇了歷史罕見的特大洪澇災害，洪水量級之高，覆蓋范圍之廣，持續(xù)時間之長，財產(chǎn)損失之重，人員轉移之多，史無前例?，F(xiàn)在回顧起來，整個抗洪搶險救災過程，可以說是“驚心動魄”。今年入汛以來，全市境內連續(xù)發(fā)生多次降雨過程，尤其是6月7日夜間以后，一些地方普降中到大雨，局部地方出現(xiàn)暴雨，個別地方受災比較嚴重，防汛形勢陡然嚴峻起來。對此，各級領導和廣大干部群眾必須有清醒的認識。
首先，氣象條件極為不利，防汛形勢不容樂觀。根據(jù)氣象部門預測，今年氣象條件總體偏差，局地暴雨易發(fā)多發(fā)突發(fā)，多種因素和跡象表明，極有可能連續(xù)發(fā)生大洪水。入春以來特別是五一以后，我市氣候異常，降雨明顯偏多。5月份，全市平均降雨量為99毫米，比歷年61毫米多62%。尤其是6月7日晚20時到6月9日8時的降雨過程，全市平均降雨33.1毫米，最大降雨量達到79.1毫米。截止6月7日，我市22座大中型水庫總蓄水量為3.32億立方米，是歷年同期1.81億立方米的184%。同時，據(jù)水文部門預測，今年汛期輝發(fā)河、金沙河、擋石河、溫德河、漂河、飲馬河可能發(fā)生中等洪水，霍倫河、細林河、蛟河、團山河、忙牛河可能發(fā)生中等偏小洪水，豐滿、白山、星星哨水庫可能發(fā)生中等洪水，亮甲山水庫可能發(fā)生中等偏小洪水。
其次，防洪隱患較多，安全度汛壓力大。一是我市河流多，蓄水工程多，全市境內共有5條國管主要江河堤防、6座設防城市和600多座大中小型水庫，防汛任務艱巨繁重。二是許多小型水利工程前期建設標準低，后期投入不足，年久失修，工程不配套，防洪能力不強。三是擠占河道現(xiàn)象較為嚴重，加之多年河道淤積，致使行洪能力下降，有汛就成災。四是防汛設施不完備，一些水庫、河道缺少水雨情監(jiān)測設施，防汛通訊網(wǎng)絡覆蓋不全，給防汛指揮調度帶來較大困難。五是管理體制不夠理順，絕大多數(shù)小型水利工程由個人承包，一些承包者不愿投入，致使工程病險狀況加劇，抗御洪災能力降低。六是去年特大洪水損毀水利設施多，損毀程度重，部分水庫、堤防尚未修復，再加上今年在建的水利工程多，安全度汛面臨巨大考驗。
再次，部分干部群眾思想認識不到位，防洪意識淡薄。去年，雖經(jīng)全市黨政軍民共同努力，團結奮戰(zhàn)，取得了抗洪搶險斗爭的重大勝利，但也暴露出了我們防汛工作中存在的一些問題。一些干部群眾對防汛工作存在麻痹思想和僥幸心理，特別是一些地方和部門的主要領導同志，對可能發(fā)生的險情估計不足，未雨綢繆、防患于未然的準備不夠充分，有的雖然制定了應急預案，但針對性、可操作性不強，防汛物資、搶險隊伍尚不能滿足防大汛需要。還有一些干部缺乏防汛抗洪實戰(zhàn)經(jīng)驗，認為去年我市發(fā)生了特大洪水，今年不會再次發(fā)生，盲目樂觀，這是防汛工作的最大隱患。
總之，今年我市防汛形勢異常嚴峻，任務非常艱巨。各級黨委、政府和領導干部切不可掉以輕心，放松警惕，必須時刻繃緊防汛抗洪這根弦，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，立即行動起來，做好一切迎戰(zhàn)大洪水的各項準備。
二、立足防大汛、抗大洪，迅速有力地做好各項防汛工作。
為認真貫徹落實全省防汛工作會議精神，特別是政才書記、儒林省長和市委曉霈書記關于做好防汛工作的指示，針對我市今年防汛工作的實際，要重點抓好五個方面的工作。
第一，認真做好防汛檢查。前不久，市委、市政府出臺了《關于進一步加強全市防汛工作的意見》，對我市防汛工作的形勢、任務、措施、要求等進行了明確部署，下步要重點檢查《意見》的貫徹落實情況。在具體工作中，要突出“三個重點”：一是突出重點工程。主要是跨汛期施工的水利工程、病險水庫除險加固工程和水毀修復工程，以及江河堤防險工險段和小水庫、小塘壩，這些工程安全隱患多，一定要加強防范。二是突出重點部位。遇有強降雨過程，山洪地質災害易發(fā)區(qū)，城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)低洼易澇區(qū)，鄰近水庫、江河的主要交通設施、廠礦、學校、村屯、集市等，極易受到洪水威脅，尤其是山洪地質災害，突發(fā)性強，毀滅性大，是防汛工作一項新的重點任務，一定要密切監(jiān)視。三是突出重點環(huán)節(jié)。必須做到防汛預案要管用，確?？购閾岆U有序、有效進行;防汛調度要科學，真正達到避讓洪水風險的目的;組織搶險要及時，堅決保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。防汛檢查要按照“誰檢查、誰負責”的原則落實責任，決不能走形式、走過場，對于檢查中工作失職、不負責任、造成嚴重影響和后果的一定要嚴肅追究責任。
第二，指揮調度要到位。各地、各相關部門和單位要密切監(jiān)測水情、雨情和工情的發(fā)展變化，及時傳遞準確、可靠的信息數(shù)據(jù)，為各級政府和防汛指揮部門的有效決策提供依據(jù)。各級防汛指揮部要加強信息數(shù)據(jù)的綜合和分析會商，及時做出科學、果斷的指揮調度。指揮調度的重點是各類水庫，水庫安全是防汛工作的重中之重，一旦出現(xiàn)重大險情，后果不堪設想，損失不可估量。尤其是我市境內水庫較多，而且相當一部分水庫特別是小型水庫屬病險庫，抗御洪水能力不強，是防汛抗洪的薄弱環(huán)節(jié)。為此，必須加強水庫安全調度，絕不允許出現(xiàn)垮壩等責任事故。各類水庫一定要嚴格執(zhí)行防汛指揮部的調度命令，并加強巡查，做到險情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理，堅決保證安全。
第三，強化搶險準備。各地要按照國家和省規(guī)定的標準，本著“寧可備而不用，不可用而無備”的原則，抓緊儲備和補充各類防汛搶險物資，一定要足額儲備到位，確保發(fā)生大汛時能夠及時調運，及時搶險，不貽誤戰(zhàn)機。各專業(yè)搶險群防隊伍要嚴陣以待，一旦發(fā)生險情立即奔赴一線投入搶險，確保拉得出、上得去、頂?shù)米?。駐吉部隊、武警消防官兵和公安干警，是我市抗洪搶險的主力軍和中堅力量，在過去歷次抗洪搶險戰(zhàn)斗中，做出了突出貢獻，希望繼續(xù)保持優(yōu)良傳統(tǒng)，為保障全市人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展再立新功。各級防汛指揮部要加強與部隊、武警、消防、公安的溝通聯(lián)系，及時主動通報汛情、險情和災情。
第四，加快水毀工程修復。一方面，要加快去年水毀設施的修復重建。在去年特大洪澇災害中，全市共有661處水庫、堤防、灌區(qū)等水利設施受到嚴重損毀，截止目前大部分得到了修復，但仍有相當數(shù)量的水毀工程尚未修復完工，難以抵御洪水的沖擊，各地必須積極組織人力、物力和財力，加快修復重建進度，盡快恢復其防洪標準和抵御洪災的功能。另一方面，今年入汛以來，城區(qū)和永吉、蛟河一些地方遭受了洪水災害，一些水庫、堤防以及道路、橋梁等受到不同程度的損毀，要集中一切力量，抓緊搶修，確保其安全度汛。
第五，全力組織好抗災自救。各地、各部門、各單位要針對易受洪水威脅的城鎮(zhèn)、村屯、學校、廠礦，制定嚴密的防范預案，明確防、搶、撤的范圍、地點和方式，并將人員轉移避險的各項要求落實到縣、鄉(xiāng)、村、戶，確保人民群眾生命安全，這是防汛搶險工作的首要任務，務必責任到位、措施落實，確保萬無一失。要根據(jù)汛情、險情和災情的發(fā)展變化，及時啟動應急預案，做好群眾轉移避險工作，最大限度地減少人員傷亡;要妥善安置受災群眾，使受災群眾有飯吃，有衣穿，有干凈水喝，有醫(yī)療救治，有臨時住處，有基本生活保障。一旦發(fā)生洪災后，各地要不等不靠，迅速行動，積極開展生產(chǎn)自救，盡快恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。同時，要嚴密監(jiān)測重點工程、重點部位，嚴防次生災害發(fā)生。全市各部門、各單位和社會各界都要積極行動，大力支持災區(qū)群眾開展災后重建。
三、加強組織領導，確保防汛任務落到實處。
今年是迎接建黨90周年的喜慶之年。做好今年的防汛工作，任務艱巨，責任重大。各地、各有關部門要切實加強領導，精心組織，周密部署，全面落實防汛任務和措施。
1、落實領導責任。按照國家《防洪法》和《防汛條例》的有關規(guī)定，防汛工作實行行政首長負責制，各地行政主要領導對本地區(qū)的防汛工作負總責。今年我們建立了市委、市政府和市防汛指揮部領導聯(lián)系縣(市)區(qū)防汛工作及重點防洪工程責任制，對全市5條國管主要江河堤防、6座設防城市、22座大中型水庫和586座小型水庫分別確定了市、縣、鄉(xiāng)、村四級包聯(lián)領導。對各類水庫，要逐級、逐庫落實地方政府負責人、水庫主管單位責任人和水庫管理單位責任人，小型水庫還要落實專業(yè)技術人員和看管人員。會后，市級包聯(lián)防汛工作和重點防洪工程的領導要立即上崗就位，深入縣(市)區(qū)和重點防洪工程現(xiàn)場，掌握情況，解決問題。
2、加強協(xié)調配合。各級防汛指揮部要按照下級服從上級的原則，做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動，認真組織本轄區(qū)的防汛抗洪搶險救災工作。各級防辦要充分發(fā)揮職能作用，密切監(jiān)測水情、雨情、工情，及時掌握汛情、險情、災情，加強分析會商，為各級領導決策提出建議。交通、電力、通訊、石油等部門要切實做好防汛抗洪搶險的各項保障工作;公安、衛(wèi)生、民政等部門要做好防汛抗洪搶險的治安管理、防疫救護和災民安置等工作;新聞單位要認真做好防汛宣傳，營造良好的輿論氛圍。其他各部門要按照職責分工，發(fā)揚團結抗洪精神，顧全大局，通力合作，共同做好防汛抗洪工作。
3、嚴肅防汛紀律。各地、各部門、各單位要牢固樹立全局觀念，講大局、講團結、講紀律，堅決服從防汛指揮部的統(tǒng)一調度命令，決不允許各自為政，各行其事。各類水庫要認真執(zhí)行汛期水庫運行計劃，如實報告水情，嚴格執(zhí)行調度命令，決不允許擅自超汛限水位運行。各級政府和防汛指揮部要認真執(zhí)行報告制度，做到及時、準確，嚴防漏報、遲報、瞞報和虛報。對工作不負責任、玩忽職守、組織抗洪搶險不力造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關人員的責任。
4、強化防汛值守。在汛期內，各級防汛指揮部負責人必須坐陣指揮，組織調度各方面力量全力投入抗洪搶險。各級防辦必須嚴格執(zhí)行24小時值班制度和領導帶班制度，市防辦要加強監(jiān)督檢查。各級防汛部門和所有領導干部必須保持全天候通訊暢通，確保下情上達，政令暢通。防汛緊要時期，各縣(市)區(qū)黨委、政府主要領導無特殊情況不得外出，要全力抓好轄區(qū)內的防洪保安工作。
在全市防汛視頻會商會議上講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：?。
今天會議是經(jīng)請示市委、市政府主要領導同意，市禁毒委決定召開的一次重要的禁毒工作會。x縣禁毒委在會上作了經(jīng)驗交流發(fā)言，x縣的禁毒工作做的細、做得實，得到了群眾的肯定，可以說從根本上解決了工作上“最后一公里”的問題，希望全市各縣要認真學習借鑒x縣禁毒工作好做法。
戒毒康復人員幫扶安置就業(yè)等救助措施尚需進一步明確。三是重視不夠。個別地方的黨委、政府對禁毒工作重視程度不高，組織領導不力，沒有過硬的措施。下面，我就2021年全市禁毒工作再強調三點意見。
一、認識要再提高。
禁毒戰(zhàn)線的同志一定要充分認識禁毒工作的長期性、艱巨性和復雜性。禁絕毒品是維護民安、促進和諧、弘揚新風正氣，推進富民強市、全面小康的必然要求，我們一定要增強做好禁毒工作的責任感、使命感、緊迫感。
從家庭的角度講，毒品會使一個幸福家庭家破人亡。在毒品問題上，我們既有慘痛的歷史教訓，又有舉不勝舉的現(xiàn)實案例。歷史和現(xiàn)實都告訴我們，毒品必須禁，禁毒工作態(tài)度必須堅決。
（二）禁毒是一項十分艱巨的工作。在舊中國，毒品曾給中華民族帶來深重災難。新中國成立后，我們黨領導人民開展了聲勢浩大的禁毒斗爭，短短三年時間里，一舉禁絕了為患百年的鴉片煙毒，創(chuàng)造了舉世公認的奇跡。上世紀80年代以來，由于國際國內的種種復雜原因，毒品又開始在我國蔓延。盡管我們對毒品嚴查嚴打嚴禁的態(tài)度和立場一直沒有變，但實事求是地講，受多種消極因素影響，現(xiàn)在的毒品問題，已經(jīng)不能指望通過一兩場戰(zhàn)役徹底予以解決，禁毒斗爭的任務將是長期的、道路是漫長的。
（三）禁毒是一項十分復雜的工作。從禁毒工作本身來看，禁毒的內涵非常豐富，涉及到“禁種”、“禁制”、“禁吸”、“禁販”等諸多方面，而這些方面又環(huán)環(huán)相扣，任何一個環(huán)節(jié)工作不到位，都會引發(fā)連鎖反應，影響禁毒工作整體效果。另一方面，從禁毒工作發(fā)展來看，當前的毒品問題已不再是單純的、孤立的一個問題，而牽涉到經(jīng)濟、文化、社會等諸多問題，以及與諸多違法犯罪交織在一起，就事論事肯定難以奏效。這就要求我們，對毒品問題必須標本兼治、綜合治理。
（四）禁毒是一項十分緊迫的工作。近年來，通過各級各部門的共同努力，我們在禁毒工作上取得了顯著成效。但目前我市禁毒工作面臨的形勢仍然十分嚴峻復雜。一個地方，一旦毒品蔓延，再要去抓禁毒工作，難度是非常大的，往往是事倍功半。所以說，禁毒是十分緊迫的一項社會管理工作，必須時時緊抓不放。
二、措施要再有力。
三、組織領導要再加強。
禁毒工作事關社會和諧穩(wěn)定，我們肩上的責任重大、任務艱巨、使命光榮。各級黨委、政府和禁毒委要充分認識深入推進禁毒人民戰(zhàn)爭的極端重要性，堅持民生為重、服務為先的導向，按照既定部署，采取更加有力的舉措，動員各方力量，不斷深化本地區(qū)的禁毒工作，堅決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭，努力為“平安x”建設營造更加和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
在全市防汛視頻會商會議上講話篇十六
下午我們開了兩個會，剛剛開完安全生產(chǎn)的工作會，接著又開防汛抗旱工作會，這兩項工作應該說也是各級政府各個部門的規(guī)定工作，有些領導干部，你當了多少年，這些工作也是干了多少年。雖然連續(xù)開了兩個會比較辛苦，但是我們也是考慮大家，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，來一次就耽誤一天的事，盡量把會議集中合并，利用半天的時間開兩個會可能有點累，但是也節(jié)約了時間，提高了效率。
今天的抗旱防汛會，我們市委王彥書記，，市政府分管領導，各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加會議，特別是我們武警支隊的副參謀長百忙之中參加了今天的會議，這也說明了武警支隊和凌海市良好的軍地關系，也更應該說使我們雙擁工作的一個具體體現(xiàn)。參謀長也說了，抗旱防汛工作有什么問題，有什么任務全力以赴，我們人民子弟兵在人民出現(xiàn)了問題，在艱難險峻的時刻及時出現(xiàn)，擔當重任，對錢參謀長能夠參加會議，大家表示感謝。
剛才，氣象、水文部門從專業(yè)角度對我市汛期天氣和水文情況進行了通報，通過通報看，種種跡象表明，今年我們有發(fā)生災害的可能性，特別是防汛工作。對今年的防汛抗旱工作，特別是防汛工作，大家不要掉以輕心。水火不留情，寧可信其有不可信其無。玉海局長從防汛指揮部的角度，代表市委、市政府宣讀了方案，我完全同意，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要結合實際，認真抓好落實。就今年防汛抗旱工作，我再強調幾點意見：
防汛抗旱工作事關糧食安全、民生安全、經(jīng)濟安全、干部安全，事關全市經(jīng)濟建設全局，責任重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門一定要保持清醒的認識，切實增強做好今年防汛抗旱工作的責任意識。
1994年以來，雖然我市多年沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災害,但局部、時段性的洪澇、旱災每年都不同程度發(fā)生，20xx年錦凌水庫庫區(qū)水災和20xx年、20xx年的旱災所造成的損失大家不會忘記。從今年的情況看，目前還算是風調雨順，但受氣候變化影響，水旱災害的突發(fā)性、反常性、不可預見性誰也無法精準預判。特別是去年形成的超強厄爾尼諾天氣一直在持續(xù)，國家防總對南方部分省區(qū)多次發(fā)布暴雨信息，覆蓋范圍之廣歷年罕見，我們北方地區(qū)盡管目前沒有這樣的情況，但不代表不會發(fā)生。最近大家從新聞、報紙、廣播了解到今年南方汛期大水很嚴重，很多城市包括大城市都是史無前例。就凌海來說，除了有大風，去年前年的大旱，今年我覺得應該是關鍵之年，大家都說幾十年一遇，自然現(xiàn)象是循回往復的，今年的防汛抗旱工作尤為重要。
從我市防汛準備情況看，中小水庫雖大多經(jīng)過除險加固，但還未經(jīng)受過洪水考驗;部分河段堤身單薄，存在險工隱患，極有可能形成較大的洪澇災害，所以我們要從最壞處著想，做好各種極端災害的思想準備和工作準備，絕不能有絲毫的放松。檢查檢查我們的防汛物資是否有丟失、損壞、過期等現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)險情現(xiàn)買都來不及。
從當前的形勢上看，不能就防汛抗旱而論防汛抗旱，大家還要有保護干部、保護自己的責任意識，我們大家在平時的工作中，很多事情大家很辛苦，做出了很多努力，但是不要應為這個出現(xiàn)問題追究責任。因此，我們必須時刻繃緊防汛抗旱這根弦，擔起責任，履行責任，確保工作不出問題，確保自己不出問題，全力以赴打好防汛抗旱這場硬仗。
二、強化措施是做好防汛抗旱工作的有效保障目前已進入汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，立即對防汛抗旱工作進行安排部署，強化督促檢查，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，全面落實防汛抗旱各項措施，緊盯重點任務，全力以赴抓好今年防汛抗旱的各項工作。
第一，要完善好防洪抗旱工作預案。完善好防洪抗旱預案是規(guī)范各類防汛抗旱工作、實現(xiàn)科學防洪的具體要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要健全“縱向到底、橫向到邊”的預案體系，修訂、完善、優(yōu)化各類防汛抗旱預案、工作方案和調度方案，確?？茖W合理，實用高效。要對各種水旱災害所能導致的災情險情，做到心中有數(shù)，牢牢掌握防汛抗旱工作的主動權。剛才從防汛抗旱指揮部的角度宣布了方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也要做相應的預案，特別是有些部門，就我們總方案中給大家布置的任務大家要清楚，你是負責哪一段，哪條河，哪個地方的事，應該負責多少物資，多少車輛，多少人員。真的出現(xiàn)情況出現(xiàn)問題的時候，你現(xiàn)準備是來不及的，現(xiàn)在都強調“四個意識”，政治意識，責任意識，大局意識。
第二，要把握好安全度汛關口。一是城區(qū)防汛關。城區(qū)防汛涉及千家萬戶，城建局和大凌河、金城及所屬各社區(qū)、各村，一定要做好防汛工作的隱患排查工作，百姓的住房有沒有險房，有沒有孤寡老人還在里面居住。特別是城區(qū)段、大凌河兩岸的防汛工作，要作為重點對象，狠抓不放。二是水庫防汛關。水利部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好4座小二型水庫的防汛工作，移民局要對錦凌水庫移民安全度汛全面做好準備，確保庫區(qū)汛期安全。三是塘壩防洪關。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對各種塘壩進行工程隱患排查，設專職管護人員，加強巡查管護，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。四是山洪泥石流災害防止關。就是要做好重點部位的工作，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要安排專人負責地質災害監(jiān)測工作，認真做好排查，嚴防山洪泥石流災害的發(fā)生，確保安全度汛。最近這兩年，泥石流出現(xiàn)的很多。我們西北山區(qū)，在這項工作上，找找專業(yè)部門了解情況，怎么樣做好這種防護工作。
第三，要落實好防汛抗旱兩手抓。對防汛抗旱工作，要堅持兩手抓。一方面，水利、氣象部門要加強氣象、水情、墑情、旱情的監(jiān)測預報，隨時掌握各地災情發(fā)生、發(fā)展動態(tài)，科學研判災情發(fā)展趨勢，及時準確發(fā)布預警預報信息。另一方面，要鼓勵具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，整合現(xiàn)有防汛機動搶險隊和抗旱服務隊，做到遇險搶險、遇澇排澇、遇旱抗旱，確保更好地發(fā)揮綜合服務能力，確保防汛抗旱工作抓實落實。6月份部署了很多重點工作，今天就開了兩個會，安全生產(chǎn)和防汛抗旱，包括前一階段半年雙過半各項工作也是專門開大會專項落實。半年雙過半，經(jīng)濟生命線，不知道最近大家準備到什么程度了，就剩將近半個月的時間。包括前一段時間部署的軟環(huán)境的建設，包括今年兩個建設年，兩個整治年，一個攻堅年的重點工作，包括前天剛剛開完的遼寧省關于巡視工作回頭看的部署。這么多的重點工作交織在一起，各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何科學安排，哪項工作都重要，哪項放下都不行。各項重點工作的關系一定要理順好，做好科學安排。
三、明確職責是形成防汛抗旱合力的關鍵所在。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要進一步加強領導，明確職責，落實責任，健全統(tǒng)一指揮、分級負責、部門協(xié)作、反應迅速、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制，形成全面發(fā)動、全民參與、全力以赴的良好局面，確保防汛抗旱各項工作有序開展。
一是嚴格落實行政首長負責制。要全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制，切實將責任制貫穿到防汛抗旱和搶險救災各個環(huán)節(jié)，確保領導到位、責任到位、組織到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要切實履行第一責任人的職責，分管領導作為直接責任人要切實承擔起防汛抗旱指揮的重任，各責任人在防汛抗旱的關鍵時刻，都要能夠第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，發(fā)揮作用，體現(xiàn)擔當。行政首長負責制不是說各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長就負責了，包括現(xiàn)在提的一崗雙責，黨政同責是一樣的。
二是嚴密形成部門協(xié)作配合局面。要進一步強化防汛抗旱指揮部的職能和作用，統(tǒng)一指揮、調度、組織、協(xié)調防汛抗旱工作。各成員單位要強化大局意識，樹立一盤棋的思想，各司其職，通力協(xié)作，形成合力。要加強與部隊的溝通銜接，遇到防汛抗旱的重大問題和重要時刻，發(fā)揮好、借助好駐軍和武警的作用，承擔“急、難、險、重”的抗洪搶險和抗旱減災任務，形成軍民聯(lián)防的工作氛圍。
三是嚴肅執(zhí)行各項防汛抗旱紀律。一要嚴格值班和請銷假。繼續(xù)執(zhí)行24小時值班和領導代班制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市防汛指揮部成員單位汛期無特殊情況不準外出，確因工作需要外出的必須請假。現(xiàn)在的請銷假和報備制度大家有所誤解，報到辦公室批沒批要確認，各單位的報備必須經(jīng)過領導審批，不經(jīng)過同意報備是不生效的。政府安排很多工作，有時候因為哪個部門哪位領導，很多事一拖再拖研究不上。在防汛抗旱時期，報備制度必須要嚴格堅持，必須得事先經(jīng)過領導審批。二要保持通訊聯(lián)絡的暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門主要領導的手機、固定電話要保持開通狀態(tài)，確保出現(xiàn)情況及時聯(lián)絡、及時趕到事故現(xiàn)場。加強通訊聯(lián)絡的問題在這里強調，必須24小時開機，電話不能經(jīng)常換號。三要加強資金和物資監(jiān)管。對防汛資金和物資要建立?？顚Ｓ?，專物專用的制度，絕不允許截留和挪用。四要強化督促檢查。市防汛指揮部要組織相關部門成立督導組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門的防汛抗旱措施落實工作情況進行督導檢查。對防汛抗旱工作開展不利、造成后果的要嚴格追究領導的責任，切實推進防汛抗旱工作措施的落實。
同志們，今年防汛抗旱形勢嚴峻、壓力很大、任務很重，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門牢固樹立防大汛抗大旱的思想，認真開展好防洪抗旱各項工作，全面提高洪澇干旱災害綜合防御能力，確保今年防汛抗旱工作安全。
在全市防汛視頻會商會議上講話篇十七
同志們：
今天召開的全校反腐敗工作會議，是我校傳達貫徹全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設暨巡視工作會議精神，加強我校反腐敗工作的一次重要會議。往年，我們將反腐敗作為黨風廉政建設工作的一項重要內容，放在全校黨務工作會議中一起來安排和部署，今年單獨提出來，專門召開一次反腐敗工作會議，體現(xiàn)了學校狠抓反腐敗工作的決心和力度。剛才亦工同志代表學校黨委，作了一個很好的報告，我完全贊同。下面，我再強調三點意見。
一、統(tǒng)一思想，充分認識反腐敗工作的重要性。
要從貫徹黨的精神和推動學校改革發(fā)展穩(wěn)定兩個方面來認識加強反腐敗工作的重要性。
第一，加強反腐敗工作，是貫徹黨的精神的戰(zhàn)略需要。黨的科學判斷反腐敗斗爭的形勢，對當前和今后一個時期反腐敗斗爭作出了一系列新的部署，我們也看到黨的以后，新一屆中央領導集體在加強反腐敗工作方面采取了一系列新的舉措，他們身體力行，為端正黨風作出了很好的榜樣。特別強調，中央“八項規(guī)定”并不是高標準，也并不是一個終期的標準，這只是一個開頭，一個新的開始。中央提出的這些新舉措，具有深遠的意義，它的重點是剎風正氣，不良風氣要剎出，不守紀律的行為要整頓。從長遠來看，對加強黨的建設，深入貫徹黨的精神具有戰(zhàn)略意義，更是貫徹黨的精神的戰(zhàn)略需要。
第二，加強反腐敗工作，是推進學校改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的現(xiàn)實需要。近年來，面對復雜多變的經(jīng)濟形勢和社會環(huán)境，在省委、省政府和省教育廳的正確領導下，學校黨委班子帶領全校教職員工凝心聚力、攻堅克難，以新增碩士學位授予立項建設單位為抓手，帶動學校各項事業(yè)健康協(xié)調發(fā)展，取得了令人矚目的成績，班子團結和諧、師生精神飽滿、學校風清氣正的大好局面已經(jīng)形成。但我們要清醒地看到，當前高教戰(zhàn)線反腐倡廉工作方面，仍然存在一些突出的問題，這些共性的問題和現(xiàn)象在我校也有不同程度的表現(xiàn)，比如說師德師風、學術道德、學風管理以及科研經(jīng)費管理、工程管理、物資設備采購等等所反映出來的問題，都需要引起重視，進一步解決好。當前，學校發(fā)展已經(jīng)站在了一個新起點，我們將面臨不少深層次的問題，如果沒有一個好的風氣，沒有一個好的黨風，就很難把學校事業(yè)向前推進，更談不上發(fā)展。同樣，反腐倡廉與校園穩(wěn)定直接相關，這方面我們是有教訓的，必須引起重視，這是現(xiàn)實需要。
二、突出重點，不斷增強反腐敗工作的針對性。
突出重點就是要加強“三個建設”，嚴把“三關”。
第一，要加強紀律建設，嚴把政治關。強調：“黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設，越要維護黨的團結統(tǒng)一。”嚴明的紀律是我們黨的一個政治優(yōu)勢，是黨的力量所在，是全面建成小康社會的根本保證。辦好人民滿意的教育、推動學校事業(yè)科學發(fā)展，也要靠鐵的紀律來保證。嚴明黨的紀律，最重要、最根本、最關鍵的是嚴明黨的政治紀律。要始終堅持黨的領導和馬克思主義指導，堅決維護中央權威，在思想上、政治上、行動上自覺同以為的黨中央保持高度一致。特別是對于高校而言，要堅持學術研究無禁區(qū)、課堂講授有紀律，切實加強對課堂教學、講座論壇、學術交流、校園網(wǎng)絡、學生社團的監(jiān)管，決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表違背中央決定的言論，決不允許參與各種非法組織和非法活動。要全面貫徹黨的教育方針，把立德樹人作為教育的根本任務，教育引導廣大干部師生堅定中國特色社會主義理想信念，培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀，為實現(xiàn)民族復興的中國夢而艱苦奮斗。
第二，要加強作風建設，嚴把風氣關。要認真落實中央、省委關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的有關規(guī)定，著力形成制度、形成風氣、形成習慣。要厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，堅決抵制講排場、比闊氣，反對搞形式主義、搞花架子?，F(xiàn)在國家對教育的投入大了，學校經(jīng)費多了，勤儉辦學的根本不能丟。教育支出是消費性支出，花的是納稅人的錢，必須管好用好，把每一分錢都花在刀刃上，用在為社會培養(yǎng)所需的高素質人才上，才能真正辦好讓人民滿意的教育。要優(yōu)化投入結構，推進績效考核，加強效能監(jiān)察，以加強制度建設為重點，建設節(jié)約型校園。要建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委監(jiān)督檢查、部門各負其責、群眾監(jiān)督評價的作風建設長效機制，形成工作合力。制定領導干部作風評價標準，抓好日常管理，抓好養(yǎng)成，形成習慣。強化監(jiān)督，把作風建設納入領導班子、領導干部述職述廉和考察考核當中，對考察考核達不到基本要求的，得不到多數(shù)群眾認可的，區(qū)分情況，予以誡勉談話、勸退、免職。
第三，要加強制度建設，嚴把廉潔關。要完善體現(xiàn)教育特點的懲治和預防腐敗體系，認真做好教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等各項工作，不斷增強工作的系統(tǒng)性、協(xié)調性、實效性，著力做好懲防體系建設責任分解，完善督查機制，提高制度執(zhí)行力。要積極配合做好巡視工作。切實把思想統(tǒng)一到巡視工作要求上來，精心組織，全力做好組織協(xié)調和服務保障工作，實事求是、客觀公正、積極主動地向巡視組匯報、反映工作情況，對巡視組在監(jiān)督、檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真反思，逐項檢查，及時解決，徹底整改，真正使巡視成為推動學校各方面工作、實現(xiàn)學校發(fā)展新跨越的動力。要繼續(xù)落實三部委關于高校加強反腐倡廉建設的意見，堅持用制度管權管事管人，完善學校內部治理結構，進一步完善干部選任、招生錄取、財務管理、科研誠信等方面制度，落實“三重一大”決策制度、高校黨員領導干部廉潔自律“十不準”，加強對權力的監(jiān)督約束，把權力關進制度的籠子里。要切實加大監(jiān)督檢查和案件的查處力度，按照強調的堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，違反黨紀國法的都要嚴肅查處。要抓早抓小、防微杜漸，對苗頭性、傾向性問題，及時談話提醒、誡勉、教育，防止小錯釀成大錯。
三、加強領導，努力確保黨風廉政建設的實效性。
反腐敗工作是全黨全社會的大事。要繼續(xù)堅持“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，部門各負其責，紀委組織協(xié)調，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制，努力形成齊心協(xié)力反腐敗的局面，確保反腐敗各項任務落到實處、取得實效。
第一，主要領導干部要抓好班子、帶好隊伍。學校各級領導班子要自覺擔負起加強紀律建設、作風建設、反腐倡廉建設的責任，完善領導體制和工作機制。班子主要負責人要自覺承擔起抓班子、帶隊伍的政治責任，要堅持原則，敢抓敢管，敢于批評，敢于負責，在大是大非面前不搞通融，對違反黨的原則的人和事不留情面，對工作不力和作風不正的干部不姑息遷就，對有問題的干部不包庇袒護。
第三，紀檢監(jiān)察干部要堅守原則、敢于碰硬。要積極協(xié)助黨委領導班子抓好反腐倡廉任務分解、落實，加大監(jiān)督檢查力度，執(zhí)好紀、問好責、把好關，推動學校黨風廉政建設不斷深化。要牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識，以更高的標準、更嚴的紀律要求自己，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，以可親、可信、可敬的良好形象和卓有成效的工作贏得群眾的擁護。
同志們，今年是我校事業(yè)發(fā)展的關鍵一年，學校站在了辦學層次得以提升的新起點上，能否邁好步，開好局，取決于我們今年的各項工作能否抓緊抓實，取決于我們各級領導干部是否有求真務實的工作作風和良好的精神狀態(tài)。反腐倡廉是做好學校各項工作的重要保證，我們一定要正確處理反腐敗工作與學校中心任務及各項工作的關系，堅持黨政齊抓共管，全體教職工共同努力，扎扎實實地推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為學校事業(yè)科學發(fā)展提供堅強有力的政治保障。
謝謝大家!
在全市防汛視頻會商會議上講話篇十八
同志們：
防汛防旱事關國家和人發(fā)生命財產(chǎn)的安全，事關經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）政府向縣政府遞交了防汛防旱責任狀，aaa副縣長就做好今年防汛防旱作了部署，我完全同意，下面，我再強調幾點意見，主要是要切實做到以下幾個到位：
一、思想認識要到位。
這是我們做好防汛防旱工作重要前提。從天氣形勢看，我縣今年先旱、后澇、再旱、旱澇交替發(fā)生的可能性較大，大的風暴潮襲擊的可能性也較大。從地理位置看，我縣是洪、澇、旱、臺等自然災害的多發(fā)地區(qū)，建國五十多年來，僅有九年是風調雨順的，去年就發(fā)生了自1991年以來的最大洪澇，不少水利工程出現(xiàn)嚴重的險情。從水利工程現(xiàn)狀看，我縣仍存在河道淤積淤塞嚴重、建筑物老化失修、城鎮(zhèn)防洪建設滯后等諸多問題和薄弱環(huán)節(jié)，綜合抗災能力還不強。從經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求看，我縣目前正努力向“雙爭”目標邁進，近年經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活穩(wěn)步提升。這些都實實在在地提醒和告誡我們：防汛防旱工作要寧可信其有，不可信其無，寧可信其大，不可信其小，決不可有盲目樂觀、麻痹僥幸思想。要堅持警鐘常鳴，常備不計解，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，做細，做實，做周到各項工作，牢牢把握防汛防旱工作的主動權，以奪取今年防汛防旱工作全面勝利。
二、組織領導和責任落實要到位。
這是做好防汛防旱工作的重要保證。各地要全面落實以行政首長負責制為核心的防汛防旱工作責任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立以主要負責人為首的、由分管負責人和相關部門負責人參加的防汛防旱領導組織，全面領導、組織和協(xié)調好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛防旱工作；各部門、各村也要建立以主要負責人為首的、由相關人員參加的防汛防旱工作聯(lián)系組織，服從指揮，保證本部門、本村防汛防旱工作的及時到位。不僅如此，防汛防旱責任還落實到每一責任人，每一巡查隊、搶險隊；落實到每一段堤防、每一段河道、每一座涵閘。建立逐級分解、逐級落實，一級抓一級、一級對一級負責的`防汛防旱責任體系。
防汛防旱工作是全社會、各部門的共同責任，必須通力協(xié)作，團結戰(zhàn)斗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立全局觀點，維護縣防指的權威，服從縣防指的指揮，各自按照防汛防旱職責范圍做好工作，做到要人有人，要物給物，特事特辦，急事急辦。
三、物資儲備要到位。
這是我們做好防汛防旱工作的重要保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“分級管理，分級儲備”的原則，切實落實好防汛防旱物資的儲備責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶都要按照責任要求儲備足夠數(shù)量的防汛防旱物資。尤其是有險工程段等度汛薄弱環(huán)節(jié)的地段，更要集中備足三袋、本樁等搶險物資，防患于未然。各級儲備物資要妥善保管，要方便運輸，保證出現(xiàn)險情時，在最短的時間內運達搶險現(xiàn)場，保證及時搶險，努力把災害損失減到最低。
四、隊伍組織要到位。
這是我們做好防汛防旱工作的重要關鍵。要以海堤、圩區(qū)和各項重要的防汛防旱工程建立巡查隊、搶險隊，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、責任單位建立抗旱服務隊、應急小分隊和預備隊，各項防汛防旱隊伍要組織建全、人員精干、準備充分。還要加強隊伍培訓和實戰(zhàn)演練，保證召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
五、工程措施要到位。
三要加緊在建工程建設進度。特別是里下河21座圩口閘拆除重建和焦港北閘除險加固等災后應急工程，要在保證工程質量的前提下，突擊奮戰(zhàn)，力爭主汛期前全面竣工，并投入運行，凡涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要無條件地配合，確保工程施工順利進行。其它各地的防汛應急工程也要加大投入，加快建設進度，要在主汛期前全面完工。
同志們，主汛期就要來臨，各地各部門要從實踐“三個代表”重要思想高度，要從保障全縣社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全要求出發(fā)，以對黨和人民事業(yè)高度負責的精神，切實做好今年防汛防旱工作。
在全市防汛視頻會商會議上講話篇十九
今天，市政府召開全市防汛工作會議，體現(xiàn)了對防汛工作的高度重視。這個會議非常重要，主要任務是對前段時間的防汛工作進行簡要總結，對下一步防汛工作再作進一步安排。剛才，六位區(qū)縣長分別作了簡要匯報。鐘毅同志作為市政府分管領導和市防汛抗旱指揮部指揮長，通報了全市防汛工作情況，對下一步如何確保全市安全度汛作了全面安排部署，講得很好，我完全贊成，請大家認真抓好貫徹落實?？傮w來看，前段時間全市防汛工作深入扎實，有關部門和區(qū)縣做了大量艱苦細致的工作。特別是在4次災害性降雨天氣過程中，大家反應很快，組織指揮有力，整個防汛搶險救災工作都在有力有序有效推進。應該說，無論是六區(qū)縣還是市級有關部門，都經(jīng)受住了考驗。在此，我代表市政府，對大家前期取得的成績給予充分的肯定，對大家付出的努力表示衷心的感謝。下面，就如何抓好下一步防汛工作，我強調三點意見：
一、高度重視，認識再提高。
今天把區(qū)縣長通知來參加會議，就是要解決高度重視的問題，要讓大家在思想認識上有再提高。為什么要這樣講，主要基于以下三點原因。
一是形勢嚴峻。從眉山來講，災害性天氣頻繁發(fā)生，這點我們從市氣象局頻繁發(fā)出的預警信息就可以明顯感覺到。就全國全省來看，已經(jīng)發(fā)生了多起大的災害。
二是損失嚴重。今年以來，我市已發(fā)生了4次災害性降雨天氣過程，造成的損失已超過2.6億元。全國、全省在洪澇災害方面的損失也都很大。
三是責任重大?！斗篮榉ā访鞔_規(guī)定，防汛工作實行地方政府行政首長負責制。從往年情況來看，我市現(xiàn)在已進入主汛期，并將一直持續(xù)到9月份。要確保全市安全度汛，確保全市人民群眾生命財產(chǎn)安全，責任非常重大，各級各部門要切實做好“防大汛、搶大險、救大災”的思想準備。
二、突出重點，責任再落實。
抓好防汛工作，要突出五大重點。
一是城市內澇災害問題。今天我們看的第一站就是中心城區(qū)內澇點。城市、城鎮(zhèn)人口集中，一旦發(fā)生內澇，后果十分嚴重。要深入開展內澇隱患排查，加大治理力度，實現(xiàn)雨污分流。對中心城區(qū)地下斷裂管網(wǎng)疏通和沉陷道路修復等涉及城市內澇隱患整治的事項，要按應急工程快速辦理。
二是江河決口潰堤問題。一旦發(fā)生江河決口潰堤，后果將是災難性的。要采取有力措施，確保岷江、青衣江等江河不潰堤。
三是山洪泥石流地質災害問題。目前，全市共有900余戶地質災害避險搬遷戶，如果僅靠國家和省上每戶1.3至1.6萬元的補助資金，既搬不動，也搬不起。群眾的安全大于天。今年，我們要痛下決心，市、區(qū)縣財政要安排一點，力爭在今年內做到應搬盡搬。
四是病險水庫潰壩問題。我們今天看的黑龍灘水庫，不是病險水庫。但我站在大壩上就想，這個大壩是不是固若金湯呢?有關負責人告訴我，黑龍灘水庫一旦潰壩，有三個“一百萬”：一百萬個生命、一百萬畝良田、一百萬間房屋將毀于一旦。如果病險水庫不防治到位，一旦潰壩，后果不堪設想。
五是在建工程。重點加強對在建高速公路、城際鐵路、礦山尾礦堆場及水利設施的隱患排查整治，杜絕工程建設誘發(fā)地質災害問題。
抓好防汛工作，必須做到責任再落實。
一要加強組織領導。今天區(qū)縣長都來了，回去后要迅速召開會議，專題研究部署，迅速抓好落實。
二要層層落實責任。要層層簽訂目標責任書，一級抓一級，層層抓落實，建立“橫向到邊、縱向到底、不留空白”的責任體系，確保責任明確、任務具體。
三要嚴肅防汛紀律。防汛工作出現(xiàn)差錯，往往就出在沒有鐵的紀律上。這里強調三點：第一，相關人員要在崗在位;第二，重大汛情要及時報告;第三，發(fā)生重大汛情務必在第一時間趕到現(xiàn)場搶險救災。凡是違反防汛紀律的，該追究的追究，該問責的問責，該處罰的處罰。
三、增添措施，保障再強化。
一要預案保障再強化。平時沒有發(fā)生險情就叫預案，一旦發(fā)生險情就叫方案。要高度重視預案編制工作，做到科學合理、操作性強，確保在發(fā)生險情后能及時將預案變成方案。
二要物資保障再強化。要打有準備之戰(zhàn)，儲備的物資一定要調得出、用得上。市、區(qū)縣防汛辦要對現(xiàn)有儲備物資進行核查清點，該補充的要及時補充，該更新的要及時更新。
三要隊伍保障再強化。要搞好防汛搶險隊伍組織，加強防汛搶險演練，做好隨時投入搶險的準備，確保召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
四要資金保障再強化。要落實好防汛工作經(jīng)費，在防汛、搶險、救災這些事情上，政府該花的錢一定要花，確保應急搶險救災的需要。
總之，要在市委的堅強領導下，切實把防汛工作牢牢抓在手上，努力把災害損失降到最低程度，確保眉山安全度汛，確保全市人民群眾生命財產(chǎn)安全。
一、今年防汛形勢及汛情趨勢。
今年，進入汛期以來，全市降雨較歷史同期偏多1至5成，6至7月我市降雨頻繁，降雨天數(shù)較常年同期偏多10天左右。截止目前，全市已出現(xiàn)4次災害性降雨過程，較常年同期偏多1次。7月2日至5日以仁壽為中心的降雨，全市51個雨量站過程降雨量超過50毫米，其中有22個超過100毫米，最大降雨量為仁壽縣清水鎮(zhèn)202.1毫米。7月15日至18日，全市普降暴雨，有89個站點的累計降雨量超過50毫米，其中超過100毫米的站點70個，有5個站點超過200毫米，最大雨量出現(xiàn)在洪雅縣三寶鎮(zhèn)，達222毫米。7月21日至22日以仁壽縣為中心，7月26日至27日以洪雅縣為中心的強降雨，是入汛以來強度最大的兩次降雨過程，洪雅縣有4個站點12小時降雨量超過了100毫米，最大為中保鎮(zhèn)，達223毫米。
預計今年全市屬中等洪水年，但局部區(qū)域發(fā)生洪澇偏重可能性較大。青衣江出現(xiàn)了4次流量在4000立方米/秒以上的洪水，其中7月22日8:00最大洪峰流量8280立方米/秒，洪峰水位455.50米，距警戒水位僅0.5米。岷江最大洪峰流量3650立方米/秒，流量在20xx立方米/秒左右的“掃腳水”發(fā)生頻率較高，對江河堤防工程沖刷危害性較大。
洪澇災害造成的直接經(jīng)濟損失較常年偏大。截止7月底，已造成全市29.1萬人次受災，房屋倒塌4220間，轉移人員3282人，洪澇災害直接經(jīng)濟損失2.6億元，其中農(nóng)林牧漁業(yè)1.3億元，交通運輸業(yè)0.5億元，水利工程設施0.2億元，其它損失0.6億元。
據(jù)氣象部門預測，8至9月平均氣溫偏高，總降雨量偏少，有一般性伏旱，將出現(xiàn)1至2次區(qū)域性暴雨天氣過程，防汛形勢仍然嚴峻。
二、前期防汛工作開展情況。
(一)健全防汛組織機構，落實防汛責任制度。今年，市和各區(qū)縣都對防汛抗旱指揮部組成人員進行了充實調整，明確了部門職責分工，加強了防汛工作的組織領導。新上任的東坡區(qū)、仁壽縣、洪雅縣和青神縣政府分管領導參加了省上組織的防汛工作培訓。落實了江河堤防、大中型水利水電工程、重要城鎮(zhèn)、山洪災害易發(fā)區(qū)等重要防洪對象的防汛責任制，形成了以行政首長負責制為核心，橫向到邊縱向到底的防汛責任體系。
(二)完善防汛抗旱應急預案，加大防汛信息化建設。省上重新修訂了我市重要江河警戒水位、保證水位后，市防汛抗旱指揮部結合20xx年以來預案執(zhí)行情況和防汛基本情況的變化，修編了《眉山市防汛抗旱應急預案》，提高了預案的科學性和可操作性。經(jīng)市政府第25次常務會議討論通過后已印發(fā)全市執(zhí)行。各區(qū)縣和有關部門結合其各自情況對縣級防汛預案、水庫防汛、山洪災害防御預案等進行了修編，全市形成了較為完善的防汛應急預案體系。今年中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)投資203萬元，山洪災害防治非工程措施建設的仁壽、洪雅、丹棱3個縣總投資1800余萬元，目前已進入招投標準備階段，計劃年底前完成。明年總投資1785萬元的中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)的設計正在進行實施方案的編制，計劃明年汛前完成。
(三)狠抓防洪工程建設。全市已完成堤防水毀歲修5.8公里，完成重點整治堤防工程青神縣岷江堤防茅林浩段1500米、東坡區(qū)岷江周河壩堤防2600米的建設任務，整治了重點小(二)型病險水庫20座。
(四)充分儲備防汛物資，加強搶險隊伍建設。今年全市共組建防汛搶險隊伍428支，共2.29萬人。儲備防汛搶險草袋5萬條、麻袋18.04萬條、編織袋28.9萬條、鉛絲32.75噸、樁木150立方米、塊石0.8萬立方米、砂石料23.28萬立方米、橡皮舟6艘、沖鋒舟18艘、機動船88艘、救生衣7585件、救生圈610只。確保險情發(fā)生時物資能及時調出，第一時間投入搶險救災。
(五)加強防汛檢查，消除防洪隱患。今年以來市防汛抗旱指揮部先后8次開展汛前檢查和防洪隱患排查。對各地組織領導、應急預案、物資儲備、隊伍建設、工程建設和運行管理、河道清障、防洪重點部位等方面進行了深入細致的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，落實責任單位，提出了限期整改措施，并督促整改落實。7月27日市防汛抗旱指揮部組織召開了眉山中心城區(qū)城市防洪工作會議，將于近期對眉山中心城區(qū)防洪工作開展兩次專項督查。市防汛抗旱指揮部同時連續(xù)發(fā)文要求抓好城市防洪隱患排查工作，確保城市防洪安全。
三、下一步工作建議。
(一)突出抓好在建工程以及移民安置點和移民工程的安全度汛。各區(qū)縣和相關部門要進一步落實項目法人責任制和防汛責任制，施工單位要落實好工程防汛措施。要加強與項目業(yè)主、施工單位的聯(lián)系溝通，認真抓好工棚選址、隱患排查、避險演練等責任的落實工作。嚴格落實施工人員營地、移民安置點等重點區(qū)域的監(jiān)測、落實應急措施，確保建設營地安全和移民群眾、移民工程安全。
(二)突出抓好水庫、堤防工程和城市基礎設施的安全度汛。對所有水庫、水電站和重要堤防，尤其是病險水庫和重要堤防險工險段要進一步細化度汛預案和方案，落實除險加固、監(jiān)測預警、搶險避險措施，做到險情及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處置。要盡快組織修復水毀水庫、渠道、堤防，暫時不能修復的要加強防守，嚴防決口和潰堤。對重點堤防、險工險段和薄弱地段要加大防守力度，確保24小時巡查，隨時做好搶險準備。要加強對城市防洪排澇管網(wǎng)、低洼區(qū)域、內澇隱患點拉網(wǎng)式檢查。
(三)突出抓好山洪泥石流地質災害防范工作。要充分認識到主汛期山洪泥石流地質災害可能頻繁發(fā)生的嚴峻形勢，堅持雨前排查、雨中巡查和雨后核查的工作制度，在每次強降雨過程前，組織受威脅群眾撤離至安全地帶。要及時發(fā)布預警預報信息，確保預警信息及時準確發(fā)送到每一名受威脅區(qū)域的群眾。堅決做到主動避讓、預防避讓，切實做好緊急轉移和撤離群眾的各項準備，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(四)突出抓好預警調度工作。氣象、水文部門要密切監(jiān)視汛期天氣變化情況，及時準確對雨情和水情進行滾動預報。特別是對山洪災害、地質災害等突發(fā)性強、毀滅性大、防御困難的災害，要建立起直達基層的反應快捷預警預報系統(tǒng)。嚴格執(zhí)行汛期水庫水電站防洪調度制度，電調服從水調，水調服從洪調，確保水庫水電站安全運行。
(五)突出抓好信息報送確認工作。一旦遭遇突發(fā)災害天氣過程，有關區(qū)縣、部門要及時跟蹤，重大汛情、險情、災情、工作部署等信息報送要做到電話通知有登記、信息發(fā)送有記錄，確保信息發(fā)出、接收實現(xiàn)無縫銜接。要加強防汛、氣象、應急、民政、國土等部門的溝通聯(lián)系，實現(xiàn)信息共享，確保信息報送及時、準確、可靠。
(六)突出抓好防汛紀律落實。各地分管領導和相關部門領導，主汛期間要服從防汛工作需要，原則上不得外出。如確因工作需要外出的，要提前報告并明確代管領導。發(fā)生險情災情時，各級領導干部要第一時間深入一線，靠前指揮。對責任領導沒有及時上崗到位、重要預警沒有及時組織群眾轉移、重大汛情災情沒有及時報告、重大險情沒有及時處置造成嚴重后果的，一律嚴肅追究責任。
同志們，目前的防汛形勢仍然十分嚴峻，抓好今年的防汛工作責任重大，請各區(qū)縣和各部門務必高度重視，抓緊落實當前防汛工作各項要求，確保安全度汛。
在全市防汛視頻會商會議上講話篇二十
同志們：
今天，市委、市政府專題召開全市防汛防旱工作會議，主要任務是貫徹落實省和鹽城市部署要求，回顧總結去年防汛防旱工作，分析研究今年面臨的新情況、新要求，部署安排今年各項任務，動員全市上下超前謀劃，科學應對，扎實做好汛期各項準備，確保安全度汛?，F(xiàn)在，我先講幾點意見，最后請崔書記提要求。
一、回顧總結去年，防汛防旱工作成效明顯。
去年，我市汛期平均降雨715.1毫米，與常年基本齊平，但時空分布不均，其中8月上旬遭遇40年罕見的“秋黃梅”區(qū)域性暴雨，30小時內最大降雨量達205毫米;梅雨期比常年平均偏短，梅雨期間平均降雨只有174.8毫米，比常年同期偏少二成多。全市汛期未受到臺風的直接影響，沿海未出現(xiàn)較大風浪。面對復雜形勢，全市上下齊心協(xié)力、科學應對，沒有發(fā)生一起人員傷亡、水利工程水毀事故，有效保障了全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
回顧一年來的防汛防旱工作，主要得益于四個方面。組織指揮得當有力。始終把防汛防旱工作作為維護經(jīng)濟社會發(fā)展大局的基礎來抓，專題召開會議，科學部署、全面動員。市防指及時調整充實防指成員，專門在《東臺日報》和市防汛防旱網(wǎng)站上公布各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關部門和單位防汛防旱責任人名單，接受社會各界監(jiān)督。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、各防指成員單位嚴格落實防汛責任制，科學制定各類預案，積極開展各項工作，保證了防汛防旱工作的有力推進。汛前檢查扎實有序。按照“準備早、措施實、應急快”的要求，組織開展汛前檢查，重點排查工程隱患，及時消除安全漏洞。根據(jù)最新工情、水情，結合汛前檢查發(fā)現(xiàn)的問題，修訂完善應急預案，指導面上防汛抗災有序展開。及早備足市鎮(zhèn)兩級防汛搶險物資，組建專業(yè)搶險隊、預備隊，結合重點水利工程建設組織演練，為牢牢把握防汛抗災主動權打下了堅實基礎。工程建設管護穩(wěn)步開展。按照“建重于防”的要求，突出抓好各項水利工程建設和維修養(yǎng)護，夯實水利工程基礎。川東港拓浚工程開工實施，泰東河疏浚工程進入掃尾;方塘河整治工程、年度農(nóng)村河道整治任務、高標準農(nóng)田重點縣項目、千億斤糧食項目及土地出讓金項目、城市清水防洪工程全面完成;省市先后投資700多萬元，對重點閘站、河坡等工程實施了加固維修，保證了汛期全面發(fā)揮效益。應對措施環(huán)環(huán)緊扣。面對旱情、汛情，市防指根據(jù)堤東骨干河道水質和用水需要，協(xié)調調度通榆線三站開機抽水，全年累計開機247天、提水6.87億方，并適時調度沿海涵閘沖淤導咸，共排水3.67億立方米，保證了堤東地區(qū)生產(chǎn)需求、航運暢通和度汛安全。
二、提高思想認識，切實增強做好今年防汛防旱工作的緊迫感和責任感。
目前我市已進入汛期，6月中旬將進入主汛期。成績只能代表過去，我們必須清醒地認識到，今年防汛防旱工作依然面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，綜合分析主要有以下兩個方面。
一方面，極端性氣候發(fā)生的概率極大。受全球氣候變暖影響，近年來各類極端氣候事件發(fā)生的頻率和強度逐漸增加，局部強降雨次數(shù)增多，極易引發(fā)區(qū)域洪水和城市內澇。我市5月11日單日降雨量平均就達到60毫米。根據(jù)氣象水文預測分析，今年依然是厄爾尼諾年，汛期長江中下游降雨偏多，可能發(fā)生較重洪澇災害。隨著臺風登陸地點北移趨勢的增強，我市遭受臺風正面襲擊的機率正在加大。氣候災害突發(fā)性強、發(fā)生規(guī)律異常，加上現(xiàn)有技術手段的局限性，對極端災害天氣的預測預報還有一定難度，尤其是中長期天氣預報難以實現(xiàn)準確預測。我們一定要寧可信其有、信其重，不可信其無、信其輕，高度戒備、充分準備、嚴密防備。
另一方面，防汛抗災工程基礎亟待加強。沿海海堤存在隱患。新圍墾的條子泥、方東、方塘墾區(qū)海堤尚未經(jīng)受過風暴潮考驗，抗御臺風、暴雨、暴潮同時襲擊難度很大。條子泥條南片西南側1.9公里海堤和方南墾區(qū)西北角近1公里海堤仍未達標交圈;方東、方塘墾區(qū)海堤標準不高，排水閘擋潮排澇隱患較大。沿海港道排水不暢。因去年較為干旱、降雨偏少，致使沿海閘下沖淤保港水源缺乏，汛期各閘下游入海港道回淤嚴重，灘面淤高，港槽萎縮，川水港閘、方塘河閘目前閘下港槽低潮位時寬度只有20米左右，泄水排澇能力只有設計工況的40%。泰東河和通榆河沿線堤防仍有險情。泰東河沿線因近年航運能力不斷提高，船行波對河岸刷蝕嚴重，時堰先期實施的5公里整治段多處青坎倒塌嚴重;通榆河北海大橋以北7公里河岸刷蝕嚴重，青坎最大蝕退11米，嚴重影響堤防安全。里下河圩區(qū)存在險工險段，次高地沒有設防。全市仍有不達標圩堤18.19公里，34座圩口閘、12座排澇站亟需加固改造;川東港以南次高地圩區(qū)建設速度緩慢，川東港整治工程正在組織實施，但工程還未建成，效果還未顯現(xiàn)。城市防洪工程建設管理有待加強。何垛河兩側主城區(qū)防洪雖已初具規(guī)模，但堤防標準不高，防洪標準不足五十年一遇，跟不上城市發(fā)展需要。主城區(qū)以外包括新區(qū)的防洪建設步伐緩慢，不適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求。城市地下空間管理主體不明確，各產(chǎn)權單位思想認識不高，地下管網(wǎng)不暢，抗御突發(fā)性強降雨能力較差。
面對上述新形勢、新問題，各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關部門和單位一定要進一步統(tǒng)一思想，認清形勢，堅決克服麻痹僥幸思想，時刻繃緊防汛抗災這根弦，從嚴抓好整改措施，不遺余力地把防汛防旱工作抓緊抓實抓好。
三、突出重點環(huán)節(jié)，全面落實防汛防旱各項舉措。
做好今年的防汛防旱工作，必須繼續(xù)堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，堅持依法防控、科學防控、群防群控，全面落實各項措施，保證海堤不決口，保證各類水利工程安全以及城市和交通干線的防洪安全，在出現(xiàn)超標準洪水時努力把災害損失減少到最低程度，發(fā)生嚴重干旱時確保城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活用水需求。圍繞上述思路目標，著重抓好以下四個方面的工作。
一要加強水利工程建設。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關部門和單位要迅速組織力量，對水利重點工程及防汛準備工作進行回頭看，確保各項措施落到實處。要加快防汛急辦工程掃尾。加快完成川水港閘閘下港道清淤及城市防洪工程躍進閘、北關閘、泰山圩閘站等加固改造;及時做好防汛信息化系統(tǒng)管理維護，確保水情、雨潮、工情信息適時反饋，迅速準確。要抓好在建重點工程安全度汛。要督促泰東河拓浚工程、川東港整治工程項目法人及施工單位制定防汛應急預案，做好各項防汛應急準備，確保省重點工程施工安全、度汛安全;主汛期前要全面完成城市防洪清水工程，保證主汛期發(fā)揮效益。要加快小型配套工程建設。在村莊河塘疏浚整治的基礎上，各鎮(zhèn)(區(qū)、場)要及時清除明壩暗埂，確保河道水流暢通;要加快田間內外三溝的拓浚清理，確保及時排除田間積水。里下河各鎮(zhèn)區(qū)要抓住當前有利時機，加修加固不達標圩堤，制定病險閘、站加固改造計劃，落實度汛應急措施。東臺河以北次高地各相關鎮(zhèn)區(qū)要抓緊制定分區(qū)治理方案，落實安全度汛措施。
二要抓好區(qū)域防洪調度。根據(jù)我市實際，要突出抓好城鎮(zhèn)、沿海和里下河三個重點區(qū)域度汛安全。要強化城市防洪工程調度。臺城是我市政治、經(jīng)濟、文化的中心，防汛工作責任重大。當前要對臺城汛前檢查進行回頭看，做到再檢查、再落實，查找薄弱環(huán)節(jié)，消除各項隱患。市水務局要做好城市防洪閘站機電設備的維修保養(yǎng)，并全部進行試開試關，保證工程安全運行;汛期按照城市防洪排澇預案和水情、雨情，及時調度防洪閘站，確保市區(qū)不受淹;加強水位提升工程的科學調度，定期實施內河活水保水。市住建局要抓好市區(qū)建設的規(guī)劃管理，城市建設不得填堵河道港叉，不得影響防洪設施安全;要抓好城市排水管網(wǎng)建設和疏通，梅雨期來臨前，全面完成對城鎮(zhèn)地下排水管網(wǎng)的疏通工作，提高城市防洪排澇能力;要加強小區(qū)及企業(yè)排澇設施的修建完善，及時封堵口門，尤其要注意防范地下商場、地下車庫、易淹小區(qū)、下凹式立交等易淹區(qū)域的進水受淹，確保遇澇排得出、受淹有人管。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關部門和單位要加強宣傳發(fā)動，引導市民自覺遵守社會公德，不向河道傾倒垃圾、排放污水，保證市區(qū)河道行水暢通和環(huán)境整潔。同時，要加強集鎮(zhèn)區(qū)域的防洪防旱工作，做到遇洪擋得住，遇澇排得出，遇旱灌得上。要重抓沿海度汛安全。我市沿海現(xiàn)有一線擋潮海堤90多公里，向東還有新圍的條子泥海堤27.4公里、方南片海堤19公里。隨著沿海開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，我市海堤防守任務不斷增多，壓力不斷增大。要嚴格按照防汛要求和工程標準，做好新海堤的達標建設;搶抓主汛期到來之前的有限時間，對影響今年安全度汛的工程隱患和薄弱環(huán)節(jié)再進行一次全面檢查，確保不留死角;對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的險工險段，按照“分級管理、分級負責”的原則，迅速處置，逐一落實除險措施。條子泥工程特別是條南片西南側1.9公里海堤不交圈，現(xiàn)狀標準較低，省沿海開發(fā)(東臺)有限公司一定要按照“防大汛、抗大災”的要求，做好防汛抗臺的各項準備，確保工程安全;沿海經(jīng)濟區(qū)要及時消除方塘、方東墾區(qū)新圍海堤及穿堤涵閘度汛隱患，做好防御臺風、高潮的準備，確保安全度汛;對堤外從事高涂養(yǎng)殖的，弶港鎮(zhèn)和市農(nóng)開局要督促養(yǎng)殖業(yè)主做好防臺、防風暴潮應急準備，落實防災自保措施，確保安全。要充分做好里下河圩區(qū)防洪排澇準備。里下河地區(qū)由于地勢較低，易澇易漬。里下河鎮(zhèn)區(qū)要把鎮(zhèn)村(居)干部分工到各圩區(qū)，了解具體情況，查找隱患和存在問題，區(qū)分輕重緩急，分類采取措施。對有險情的堤防、閘涵等設施，明確責任，抓緊落實安全度汛措施。對影響防汛安全的險工險段，必須迅速制定除險加固方案并落實到位。里下河鎮(zhèn)區(qū)要超前做好閘站試開試關試運行，對病險閘站全面進行除險加固。對汛前一時無法處理的問題，要逐一落實應急度汛措施，落實管護人員和搶險隊伍，備足防汛物資。
三要做好抗災應急準備。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關部門和單位要抓住主汛期來臨前的有限時間，全面落實好24小時防汛值班制，明確帶班領導，人員在崗、在位、在狀態(tài)。要按照防大汛、抗大災的要求，再次對所有涉防工程組織回頭看、開展拉網(wǎng)式檢查，進一步做好閘站試開試關試運行，對檢查中發(fā)現(xiàn)的工程隱患分門別類，采取針對措施，不等不靠，抓緊整改;主汛期前難以完全到位的，必須落實可靠的度汛保障措施，確保安全。要著力清障清淤，對河道內的施工圍堰、壩埂、魚罾、魚籪等行洪障礙抓緊組織清除，暢通河道水系;對閘下港道要充分利用水源水量，抓緊組織清淤保港，加大入海外排能力。要按照市防汛抗災預案，結合轄區(qū)內的汛情、水情、雨情，認真修訂完善各類防汛應急預案，盡快出臺城市地下空間防汛應急預案，確保預案的科學性和可操作性。要按照防汛責任狀的要求，備足各類防汛搶險物資，并集中存放。要組建并落實抗災搶險隊和預備隊，登記造冊，做到人員到位、職責明確、保障有力。有海堤搶險任務的堤東各鎮(zhèn)場，要挑選年輕力壯的人員組建海堤駐點設防基干班，年老體弱的人員要堅決替換，確保人員和工程安全;要對搶險隊、預備隊人員進行再檢查、再培訓，不得虛報謊報，確保發(fā)生險情時拉得出、上得去、打得響。對重點險工險段，在落實區(qū)域防汛責任制的基礎上，要細化責任分工，做到每一個險工險段都有行政領導分工、有技術負責人、有專門巡查人員、有搶險應對措施。各鎮(zhèn)區(qū)要將村(居)及重點企業(yè)“兩防”責任人進行公布，接受群眾監(jiān)督。
四要堅持防汛防旱兩手抓。在全面抓好防汛工作的同時，要密切關注天氣，根據(jù)水情、雨情的變化，認真分析水源供需情況，科學制定抗旱預案，制定供水計劃，優(yōu)化水源調度，強化用水管理。要突出抓好堤東地區(qū)的抗旱工作，根據(jù)旱情變化，及時調度通榆河沿線三座抽水站開機翻水，保證堤東地區(qū)骨干河道正常水位在1.8米以上。要科學監(jiān)測里下河水位，及時向省防指溝通協(xié)調，力保溱東正常水位在0.8米以上，確保生產(chǎn)生活用水需要。要加強水質監(jiān)控，確保供水水源水質安全;要通過水利工程引淡導咸，保證沿海骨干河道含鹽量控制在3‰以下，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。要強化節(jié)水保水措施，沿海各閘和堤東封閉閘要嚴格服從市防指統(tǒng)一調度管理，對漏水嚴重的閘門、涵洞采取堵漏措施，減少水源浪費;要積極推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、工業(yè)節(jié)水技改和生活節(jié)水措施，配套完善田間灌溉水系，加快田間水系工程“最后一公里”的組織實施。要加強水資源管理，嚴格實行水資源開發(fā)利用、用水效率和水功能區(qū)納污“三條紅線”制度，有效控制用水總量、提高用水效率、控制入河排污總量。要深入開展飲用水源地達標建設，嚴密監(jiān)測水源地水質狀況，做好突發(fā)水污染事件應急處置準備，確保飲水安全。
四、強化支持保障，有效提升防汛抗災應急能力。
目前，主汛期即將來臨。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關部門和單位要按照市委、市政府統(tǒng)一部署，迅速行動，狠抓落實，做到思想上毫不松懈、責任上層層明確、措施上環(huán)環(huán)緊扣，確保安全度汛。
要嚴明工作責任。要全面落實以行政首長負責制為核心的防汛防旱責任制，真正把責任落實到每一個工程、每一處險工險段、每一名責任人;防指成員單位要按部門職責要求，切實落實防汛防旱責任，并進一步強化抗災救災協(xié)調聯(lián)動機制;各鎮(zhèn)(區(qū)、場)防汛責任人要按照責任狀要求履職盡責，及時協(xié)調解決問題;要重點推進鎮(zhèn)區(qū)、村(居)防汛責任體系建設，做到思想認識到位、組織指揮到位、工作措施到位、應急預案到位;要牢固樹立全局一盤棋思想，堅持局部服從整體、下級服從上級，堅決服從統(tǒng)一指揮調度。
要加強協(xié)同配合。目前，市級已基本建成集水情、雨情、工情于一體的防汛指揮決策系統(tǒng)。視頻會商系統(tǒng)已實現(xiàn)全市各鎮(zhèn)區(qū)、工管單位全覆蓋。同時，各鎮(zhèn)區(qū)和市水務、氣象、農(nóng)委、民政、海洋漁業(yè)、財政等部門要齊心協(xié)力，加強溝通協(xié)作，強化會商分析，及時交流信息，實現(xiàn)資源共享，進一步提高我市防汛防旱信息化決策水平。
要強化資金籌集。各鎮(zhèn)區(qū)要切實加大水利建設資金投入力度，千方百計保證工程建設需要。要繼續(xù)依法征收防洪保安資金、水利建設基金等財政性資金，用于重點水利工程建設。水利建設基金由市財政局負責征收，住建、市場監(jiān)管、交通、國土等部門按照籌集來源及比例配合征收，納入財政預算管理，專項用于水利建設。要從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設。從土地出讓金中提取的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金，按規(guī)定比例用于農(nóng)村水利建設。從城市維護建設稅中拿出不少于15%的資金用于城市防洪排澇建設。要加強水利工程水費征收工作，嚴格執(zhí)行規(guī)定的水價標準和收費范圍，加大收費力度，規(guī)范收費行為，強化考核管理，提高水費征收水平。農(nóng)業(yè)、工業(yè)企業(yè)和沿海農(nóng)林場圃等用水單位，要按時足額繳納水利工程水費，不得截留挪用，確保水利工程設施安全運行和防洪保安工程建設資金需要。要大膽探索市場化的辦法，引導社會資本投入水利工程建設。
同志們，做好今年的防汛防旱工作，事關全局，責任重大。希望大家以高度的政治責任、高度的行動自覺，實而又實，細之又細，一著不讓，扎實做好今年的防汛防旱工作，確保安全度汛，為推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階作出新的更大貢獻。
在全市防汛視頻會商會議上講話篇二十一
市政府決定，今天召開全市防汛抗旱工作視頻會議，主要任務是：貫徹落實全省防汛抗旱指揮部成員擴大視頻會議精神，分析我市當前防汛抗旱形勢，安排部署今年防汛抗旱工作任務。剛才，市氣象局局長李照榮同志分析預測了氣象形勢，市水務局局長田代雄同志通報了全市防汛抗旱工作情況。下面，我就搞好今年全市防汛抗旱工作講三點意見：
一、深化水情認識，進一步增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責任感。
深化水情認識是搞好防汛抗旱工作的前提和基礎。我市地質地貌復雜，水量相對富足，但水患頻發(fā)。
一是水資源時空分布不均衡。我市降水量年內分布極不均勻，汛期5-10月份占年降水量的80%左右，正值農(nóng)作物關鍵需水期的3-5月的徑流量只占年徑流量的15%左右。水資源區(qū)域分布也不均衡，且年際變化較大，呈現(xiàn)旱澇交替規(guī)律。
二是旱澇急轉，在歷史上頻繁發(fā)生。去冬今春以來，我市發(fā)生了長達5個月的連續(xù)干旱，降雨量異常偏少，是近20xx年以來旱情最重的一年。另據(jù)省、市氣象部門預測，當前和汛期我市部分地區(qū)降水偏少，存在發(fā)生春末旱、伏旱的可能。但是，我們絕不能因此而產(chǎn)生麻痹思想。歷史經(jīng)驗告訴我們，旱澇急轉往往不是偶發(fā)，大旱之年往往會出現(xiàn)大汛、大澇。另據(jù)資料分析，我市白龍江、白水江流域近30年未發(fā)生大水患，系統(tǒng)性風險逐年積聚?，F(xiàn)在已經(jīng)進入汛期，發(fā)生集中強降雨的機率明顯增大，防汛工作形勢依然十分嚴峻。
三是山洪泥石流威脅嚴重并將長期存在。據(jù)統(tǒng)計，目前我市共有滑動土體50萬立方米以上的新老滑坡180處(共12135處)，危險性泥石流溝道3000多條(共6480條)，分布在7個縣區(qū)134鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分布面積占全市土地面積的一半，全國罕見，短期內異地搬遷和工程措施都不現(xiàn)實，因此要始終意識到威脅的長期性。
四是防汛抗旱工作中仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)。防汛方面：一是責任制落實不到位。指揮部成員單位之間責任落實不平衡，一些部門在建項目施工企業(yè)、學校、旅游景點、部分鄉(xiāng)、村防汛機構還不健全，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導帶班、值班人員24小時值班制度不落實。二是防汛防洪預案不完善。大多數(shù)縣區(qū)對各類防汛、防洪預案未及時修訂完善，一些鄉(xiāng)村防洪預案不健全，防災知識宣傳、預警制度、明白卡發(fā)放不到位，群眾轉移路線、避險場所、應急避險演練落實不到位。三是溝道、河道整治清障不徹底。一些項目建設企業(yè)由于受地形限制，將廢碴、建筑垃圾堆積在附近河道、溝道內，嚴重影響安全度汛;個別縣存在河道內采金采砂影響行洪安全問題;一些縣城防洪滯洪區(qū)被侵占，溝道行洪不同程度受阻，形成安全隱患。四是防汛能力建設不足。有的縣防汛機構不健全，人員編制不落實，專業(yè)人員比例少，培訓跟不上。五是協(xié)調調度能力不強。個別電站水庫未執(zhí)行汛期調度運行計劃，超汛限水位蓄水放水，嚴重影響水庫自身安全和下游群眾生命財產(chǎn)安全。個別縣廢棄尾礦庫與無主尾礦庫無人值守，遇有特殊情況無法向下游預警和傳遞信息。
抗旱方面：大多數(shù)縣區(qū)水源工程不足，部分縣城供水水源嚴重不足，尚有70萬農(nóng)村人口飲水安全問題未解決;干旱發(fā)生后部分水井、庫區(qū)、塘壩、蓄水工程水位下降或枯竭，水利設施難以發(fā)揮效益。一些水利設施陳舊老化，部分灌溉設施不配套，水利設施發(fā)揮效益不充分。
各縣區(qū)政府、各有關部門一定要從政治、大局和穩(wěn)定的高度，切實增強做好防汛抗旱工作的責任意識和憂患意識，充分認識各地水情，全力做好今年的防汛抗旱工作，未雨綢繆，嚴防重大災害事故發(fā)生。
抗旱防汛工作是隴南最大的民生，我們要突出重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)，加大工作力度，落實各項措施，務求取得實效。
(一)要繼續(xù)抓好抗旱救災工作。針對去冬今春連續(xù)干旱，我們積極調動各方力量，組織開展了扎實有效的抗旱工作，取得了明顯的成效。但是，目前小麥正處在抽穗灌漿的關鍵時期，近期雖有降雨，但旱情依然存在。各縣區(qū)、各部門要按照省、市相關會議和文件精神，密切關注天氣變化和旱情發(fā)展，制定科學抗旱措施，積極組織抗旱澆灌，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)。一是要確保人畜飲水。二是要開源節(jié)流，在充分挖掘現(xiàn)有水利工程潛力的基礎上，推廣節(jié)水灌溉技術，提高水資源的利用效率。三是充分發(fā)揮人工影響天氣的作用，搶抓有利條件和時機，實施人工增雨。四是管理好抗旱資金。五要加強災情統(tǒng)計，及時做好統(tǒng)計上報工作。
(二)要認真修訂完善應急預案。今年，省、市政府根據(jù)工作實際，對抗旱應急預案和防汛抗洪應急預案重新進行了修訂。各縣區(qū)認真梳理災害點，對防汛、抗旱應急預案進行修訂，進一步完善內容，增強預案的針對性和可操作性。要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社防汛抗洪預案的編制，形成“縱向到底、橫向到邊”的預案體系。要積極開展預案演練，在主汛期來臨之前，全市要開展一次防汛抗洪應急預案演練活動，增強實戰(zhàn)效果。
(三)要切實加強城市防洪工作。我市大多縣城汛情隱患突出，特別是隴南市區(qū)被北峪河、白龍江和多條泥石流溝包圍，一旦發(fā)生重大洪澇災害，后果不堪設想。文縣、康縣、宕昌等縣縣城災害隱患也十分嚴重。因此，各縣區(qū)要高度重視城市防洪工作，提前做好河道清淤清障、城區(qū)排水管網(wǎng)的疏浚、泵站檢修工作。認真做好城市防洪預案的落實，組織專人對城區(qū)防洪堤壩、道路橋梁等安全隱患逐一排查，特別要對學校、機關單位、工業(yè)廠房和居民危舊房屋及在建工程等進行認真檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時排除。
(四)要盡快做好險工險段隱患處置和清障工作。各縣區(qū)、各部門要采取堅決措施，集中工作力量，抓緊處理險工險段隱患和清障，特別對白龍江、白水江、西漢水等部分河道、溝道出現(xiàn)的河道內阻水障礙物、大型工程建設棄渣等問題進行全面清理，確保在主汛期前完成清障任務。對阻礙河道行洪的各類違章設障，要依法責令限期清除。河道管理部門要進一步加大水法規(guī)宣傳力度，加強查險排險工作，組織人員巡堤巡壩，保證險情及時發(fā)現(xiàn)、及時處置。
(五)要精心做好水庫度汛安全工作。全市19座中小型水庫，雖已加固完成8座，但仍有超過半數(shù)的小水庫未得到加固。各縣區(qū)政府、各有關部門要認真落實水庫防汛管理“四項制度”，抓緊修訂水庫汛期調度運用計劃和防汛搶險應急預案，明確水庫防汛責任人和調度權限，嚴格執(zhí)行防洪調度計劃，不得超限蓄水。已除險加固的水庫，大都沒有經(jīng)過洪水的考驗，汛期要密切關注大壩、排洪涵洞的運行情況，確保安全運行。對于未進行除險加固的病險水庫，要落實好防汛責任，確保水庫工程安全。另外，全市還有一些名義上已經(jīng)報廢、實際上仍在使用的小型水庫普遍存在險情。要制定度汛應急預案和搶險方案，落實各項度汛措施，保證安全度汛。
(六)要加快完善監(jiān)測預警系統(tǒng)建設。我市自然災害監(jiān)測預警系統(tǒng)在防災減災方面發(fā)揮了巨大的作用，各縣區(qū)要高度重視，建立政府層面的應急指揮中心和信息平臺，逐步將這套系統(tǒng)應用到各縣區(qū)。
(七)要加強防汛抗洪能力建設。各縣區(qū)政府落實防汛工作經(jīng)費，強化隊伍建設，加強業(yè)務培訓，抓好防汛物資儲備管理工作，駐地部隊、武警和預備役是防汛減災的突擊隊，預備隊，要加強與他們的交流與溝通，讓他們參與預案的制訂與演練，突發(fā)事件發(fā)生時，能有備而戰(zhàn)。
(八)要進一步強化部門協(xié)作機制。有防洪任務的各部門要全力以赴，各司其職，確保防汛任務的落實。發(fā)改部門負責協(xié)調安排防汛建設項目和水毀工程修復項目、地質災害發(fā)生地基礎設施項目的立項和災后重建規(guī)劃。安監(jiān)部門要負責做好企業(yè)尾礦壩防洪安全監(jiān)管，有險情時提醒企業(yè)盡快啟動相應的處理措施及預案。各電力公司要落實所屬電站、水庫防洪保安措施，保證汛期安全水位接受統(tǒng)一調度，及時做好上下游水情通報。旅游部門要加強對涉水景點的管理。其它相關部門都要積極做好協(xié)調配合工作。
三、加強領導，明確責任，確保安全度汛。
防汛抗旱工作是一項艱苦復雜、責任重大的工作，各縣區(qū)、各部門要切實加強組織領導，強化工作措施，積極協(xié)調配合，全力推動防汛抗旱工作深入開展。
一要嚴格落實防汛責任。各縣區(qū)要認真執(zhí)行防汛抗旱責任制，嚴格落實行政首長責任制，明確工作職責、內容和安全事故的責任追究，對本縣區(qū)的防汛抗旱工作負總責。分管領導要負起主抓責任，帶頭履職。同時，要落實好分級責任制、崗位責任制、技術責任制等，形成制度完備、職責明晰的防汛抗旱體制機制。
二要進一步加大宣傳力度。要充分利用各種媒體和方式，大力宣傳《水法》、《防洪法》等有關法律法規(guī)和應急預案，提高廣大群眾自覺參與防汛抗災的法律意識。要加強防汛抗災常識的宣傳，普及防汛避災知識，提高公眾應對自然災害的能力。各級宣傳部門要承擔起主力軍的作用。
三要大力推進群策群防。各縣區(qū)、各部門要充分發(fā)揮基層組織的作用，調動廣大干部群眾的力量，落實群防群治措施，形成強大的工作合力。各部門、各單位都要成立防汛抗洪搶險突擊隊，定期開展技能培訓，積極做好查險搶險工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、企業(yè)、學校等都要組織人員，對重點區(qū)域、重點部位落實防范措施，安排專人巡查值守，做到領導責任、監(jiān)測人員、報警方式、轉移線路、安置地點、撤離組織六到位,開展疏散逃生和自救互救演練，群策群力共筑防汛“大壩”。
四要切實嚴肅工作紀律。要嚴肅防汛抗旱工作紀律，做到令行禁止。要不定期地開展督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時向防汛抗旱指揮部匯報，并向縣區(qū)或有關部門主要負責同志反饋，必要時可向全市通報。對工作不實、組織不得力、管理不到位，造成嚴重后果的，要依紀依法嚴肅追究責任。
同志們，防汛抗旱工作事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，任務艱巨，責任重大，使命光榮。我們一定要按照省上和市委、市政府的安排部署，統(tǒng)一思想，堅定信心，真抓實干，全力以赴做好防汛抗旱各項工作，努力爭取防汛抗旱工作全面勝利!