通過總結(jié)，我們可以把握住自己的節(jié)奏和方向，更好地規(guī)劃未來的發(fā)展。在寫總結(jié)之前，我們應(yīng)該先確定總結(jié)的目的和受眾，以便更好地進(jìn)行文字表達(dá)。以下是小編為大家整理的總結(jié)范文，希望能給大家提供一些啟發(fā)和幫助。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇一
開封市城市生態(tài)保護(hù)中存在的主要威脅是向自然開戰(zhàn)的極端人本主義,沒有從文化生態(tài)的'角度去保護(hù)古建筑,破壞城市原有的公用設(shè)施,城市整體規(guī)劃沒有跳出舊城的圈子,景點開發(fā)侵占生態(tài)資源.造成這些問題的原因是開封市缺少維護(hù)生態(tài)的聲音,沒有生態(tài)科研.解決現(xiàn)存問題的對策是成立生態(tài)保護(hù)志愿者組織,提高城建部門的生態(tài)保護(hù)意識,建立生態(tài)示范小區(qū),合理選擇生態(tài)保護(hù)方式,動態(tài)地評價生態(tài)資源的價值.
作者：李亞卿作者單位：開封大學(xué),財經(jīng)系,河南,開封,475004刊名：開封大學(xué)學(xué)報英文刊名：journalofkaifenguniversity年，卷(期)：200115(3)分類號：f290關(guān)鍵詞：生態(tài)保護(hù)古都文化生態(tài)旅游
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇二
通過全文五大方面的闡述，作者提出了自己的觀念，那就是——努力使現(xiàn)代化醫(yī)院管理順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢的必要舉措[1]。
隨著我國醫(yī)療保障體制改革和醫(yī)藥分開的全面啟動，國內(nèi)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的大門將向世界打開，醫(yī)療市場總體正由賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變，即患者擁有了選擇就診醫(yī)院的權(quán)利。
面對新的形勢和激烈的競爭，醫(yī)院如何借鑒企業(yè)管理中的品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)立和運用高患者認(rèn)可度、高醫(yī)療市場覆蓋度、高效益的醫(yī)療服務(wù)品牌，以獲得較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，成為醫(yī)院發(fā)展中面臨的一個重大問題。
1目前全國醫(yī)療衛(wèi)生體系的狀況。
全國衛(wèi)生工作會議稱，醫(yī)療資源總體不足、醫(yī)療資源分布不均勻、醫(yī)療保障覆蓋面太小、醫(yī)療費用上漲過快、政府投入不足等五大因素抑制了群眾的醫(yī)療服務(wù)需求，導(dǎo)致中國內(nèi)地有48.9%的群眾有病不去醫(yī)院就診，有29.6%的病人應(yīng)住院治療而不住院。
由于醫(yī)療衛(wèi)生體系改革滯后，人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)意見越來越多，頻頻發(fā)生的醫(yī)療失職和腐朽事件已經(jīng)成為媒體經(jīng)常曝光的社會頑疾。
為保護(hù)人民群眾健康權(quán)益，提高醫(yī)療質(zhì)量，必須正視和解決當(dāng)前醫(yī)院管理中存在的主要問題。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇三
為深入貫徹落實黨的精神，大力推進(jìn)“宜居水鄉(xiāng)”行動計劃，基本解決集中式污水處理廠存在的各項環(huán)境問題，規(guī)范入網(wǎng)企業(yè)排放行為，切實完善環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)市政府研究，決定開展桐鄉(xiāng)市集中式污水處理廠專項整治行動，特制訂如下工作方案。
一、工作目標(biāo)。
(一)總體要求。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，依托專項整治行動，強(qiáng)化污水處理廠運行管理，規(guī)范入網(wǎng)企業(yè)的工業(yè)廢水排放行為，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，健全污水管網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)工業(yè)污水得到有效收集，生活污水處理量持續(xù)增長，企業(yè)排污日趨規(guī)范，外排廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，切實改善我市的水環(huán)境質(zhì)量。
(二)工作步驟。
1.開展污染源大檢查(10月21日至10月31日)。對五個集中式污水處理廠、各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點廢水排放入網(wǎng)企業(yè)以及沿線污水管網(wǎng)開展全面檢查。特別是加強(qiáng)對污水處理廠運行情況以及各類涉及超標(biāo)入網(wǎng)、超總量排放企業(yè)的排查力度，掌握污水管網(wǎng)中存在的串管、漏排等情況，進(jìn)一步摸清現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題。
2.實施環(huán)境問題整治(月1日至12月31日)。年11月10日前對環(huán)境保護(hù)部華東督查中心發(fā)現(xiàn)問題的桐鄉(xiāng)申和水務(wù)有限公司進(jìn)行限期整改，并確保整改到位。對其他企業(yè)存在的環(huán)境問題開展深入整治，對污水管網(wǎng)存在的各項問題提出解決途徑并予以落實，解決一批突出的環(huán)境問題，有效改善入網(wǎng)水質(zhì)。
3.建立長效管理機(jī)制。在完成專項整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照要求完成對各集中式污水處理廠的提標(biāo)改造。工業(yè)污水總量實現(xiàn)有效下降，生活污水處理率得到大幅提升。建立健全環(huán)境監(jiān)管新模式，充分利用在線監(jiān)測等監(jiān)控手段，提高環(huán)境違法行為查處效率，構(gòu)建全方位的環(huán)境監(jiān)管體系。
(三)整治重點。
1.重點區(qū)域：12個鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)。
2.重點行業(yè)：污水處理、印染、化工、制革、化纖等五個重點行業(yè)。
3.重點企業(yè)：
(1)桐鄉(xiāng)申和水務(wù)有限公司、桐鄉(xiāng)市城市污水處理有限公司、崇福污水廠、桐鄉(xiāng)市濮院恒盛水處理有限公司、桐鄉(xiāng)市屠甸污水處理有限公司等五家集中式污水處理廠。
(2)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)或取樣監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)頻繁、曾因超標(biāo)排放等問題受到環(huán)境行政處罰的企業(yè)。
(3)涉及重金屬、油類物質(zhì)等特征污染物排放的企業(yè)。
(4)周邊群眾投訴強(qiáng)烈的涉水排放企業(yè)。
二、工作任務(wù)。
(一)加強(qiáng)污水處理廠管控。
組織對污水處理廠進(jìn)行體檢式檢查。重點檢查進(jìn)水水質(zhì)、出水水質(zhì)是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)，污泥濃度等參數(shù)指標(biāo)是否處于合理范圍，設(shè)施運行及藥劑添加是否滿足處理要求，污泥處置是否符合法律規(guī)范，中控及在線數(shù)據(jù)采集是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)來源是否正確無誤等。
責(zé)任單位：環(huán)保局。
配合單位：建設(shè)局、梧桐街道、崇福鎮(zhèn)、濮院鎮(zhèn)、屠甸鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、水務(wù)集團(tuán)。
(二)加強(qiáng)重點企業(yè)監(jiān)管。
加大對污水收集范圍內(nèi)排污企業(yè)的監(jiān)管力度，清查污染治理設(shè)施使用情況和污染物排放去向，重點關(guān)注涉重金屬、油類物質(zhì)等特征污染物廢水的處理情況。督促工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格清污和雨污分流原則，對于排放污水不符合納網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)或總量要求、廢水治理不正常使用以及以規(guī)避監(jiān)管方式排放污染物的，責(zé)令限期整改，并對發(fā)現(xiàn)的突出問題實施環(huán)境行政處罰，促使企業(yè)的排放行為得到進(jìn)一步規(guī)范。
責(zé)任單位：環(huán)保局。
配合單位：各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)。
(三)加快污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)建改造。
抓緊實施崇福污水廠提標(biāo)擴(kuò)建工程，底前建成投運并實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。2013年底前啟動桐鄉(xiāng)市城市污水處理有限公司、桐鄉(xiāng)濮院恒盛水處理有限公司、屠甸污水處理有限公司提標(biāo)改造項目和桐鄉(xiāng)申和水務(wù)有限公司提標(biāo)擴(kuò)建項目，20底前全面完成提標(biāo)改造。
責(zé)任單位：建設(shè)局。
配合單位：開發(fā)區(qū)、屠甸鎮(zhèn)、水務(wù)集團(tuán)。
(四)推進(jìn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)。
繼續(xù)加強(qiáng)污水收集處理工程建設(shè)，加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施投入，著重完善各鎮(zhèn)區(qū)、人口聚集區(qū)生活污水毛細(xì)管網(wǎng)建設(shè)，有效提高生活污水收集處理率。前，桐鄉(xiāng)中心城區(qū)污水收集處理率達(dá)90%以上，各鎮(zhèn)、街道鎮(zhèn)區(qū)污水處理率達(dá)75%以上，新社區(qū)、“兩新”社區(qū)嚴(yán)格實行雨污分流。推廣農(nóng)村分散型微動力生活污水處理設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)戶生活污水的收集處理率。
責(zé)任單位：建設(shè)局。
配合單位：各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、水務(wù)集團(tuán)。
(五)強(qiáng)化桐鄉(xiāng)申和水務(wù)有限公司減排項目監(jiān)管。
針對上級環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)的問題，桐鄉(xiāng)申和水務(wù)有限公司制定切實可行的整改方案，進(jìn)一步完善污水處理工藝，2013年11月10日前完成前期整改工作，處理工藝得到進(jìn)一步優(yōu)化，生化池表明浮泥現(xiàn)象基本消失，污水排放口在線監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步落實長效管理機(jī)制，實現(xiàn)污水處理設(shè)施的長期穩(wěn)定運行。
責(zé)任單位：開發(fā)區(qū)。
配合單位：環(huán)保局。
(六)強(qiáng)化桐鄉(xiāng)市濮院恒盛水處理有限公司減排項目監(jiān)管。
濮院鎮(zhèn)切實加大污水管網(wǎng)建設(shè)投入，擴(kuò)大生活污水收集處理率，確保完成年度新增生活污水噸/日的年度目標(biāo)。進(jìn)一步推進(jìn)印染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有效減少工業(yè)污水排放總量，至年，生活污水處理量需達(dá)到污水處理總量的40%以上。
責(zé)任單位：濮院鎮(zhèn)。
配合單位：環(huán)保局、桐鄉(xiāng)市濮院恒盛水處理有限公司。
(七)加快推進(jìn)“兩進(jìn)兩退”和四大行業(yè)整治提升。
大力實施“退低進(jìn)高”、“退二進(jìn)三”，著力抓好新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè)的培育，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全面推進(jìn)印染、造紙、化工、制革四大行業(yè)整治提升，按照“關(guān)停一批、整治入園一批、規(guī)范提升一批”的要求，優(yōu)化全市重污染行業(yè)區(qū)域布局，全面提升工藝設(shè)備和污染治理水平，有效降低主要污染物排放總量,減輕污水處理廠處理負(fù)荷。
責(zé)任單位：環(huán)保局、經(jīng)信局、發(fā)改局。
配合單位：各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)。
三、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以市長為組長，分管副市長為副組長，市環(huán)保局、建設(shè)局、經(jīng)信局、發(fā)改局、水務(wù)集團(tuán)等部門為成員單位的集中式污水處理廠專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局。各責(zé)任單位要對照要求，進(jìn)一步分解落實整治工作的任務(wù)和責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，推動整項整治行動取得實效。
(二)加大投入力度。市財政要加大環(huán)保投入力度，為整治行動提供必要的經(jīng)費保障。各鎮(zhèn)、街道、相關(guān)部門要進(jìn)一步加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，擴(kuò)大污水管網(wǎng)覆蓋范圍，提高生活污水接入和處理率。各污水廠要切實提高運行管理，增加處理投入，確保治理工藝符合污水處理要求，實現(xiàn)污水治理設(shè)施穩(wěn)定運行。
(三)強(qiáng)化環(huán)境目標(biāo)考核。市政府將成立由相關(guān)部門組成的專項工作小組，對專項行動的開展情況進(jìn)行督察，對于工作進(jìn)展緩慢的地區(qū)和部門，將視情采取行政約談、通報批評等措施。對于未完成減排任務(wù)的，年度考核中實行“一票否決”，并在2014年停止其區(qū)域內(nèi)所有涉水新(改、擴(kuò))建項目的環(huán)保審批。對于存在環(huán)境違法行為的企業(yè)，依法嚴(yán)厲查處，并將處罰情況向社會公開。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇四
一、城中村概述1.城中村的概念目前,國內(nèi)關(guān)于“城中村”的概念說法不一.綜合起來,“城中村”一般涉及兩個方面:一是它處于城市之中,二是它還保留著農(nóng)村的'一些特點.因此,近年來大家比較公認(rèn)的概念是:“城中村”是指那些位于城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)或城鄉(xiāng)結(jié)合部,被城市建成區(qū)包圍或半包圍的、沒有或僅有少量土地的村落.
作者：郭愛請沈令作者單位：石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院公共管理學(xué)院刊名：中國房地產(chǎn)英文刊名：chinarealestate年，卷(期)：“”(2)分類號：f2關(guān)鍵詞：
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇五
醫(yī)保資金是關(guān)系職工生計的重要資金，與養(yǎng)老、失業(yè)、生育保險資金一并被稱為企業(yè)職工的“養(yǎng)命錢”。管好用好醫(yī)?；?，對保障職工權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會具有重要的意義。
醫(yī)?；饘嵭袊夜芾?、社會統(tǒng)辦、企業(yè)職工人人享有的管理模式，可以從根本上解決企業(yè)職工看病難、看大病更難的現(xiàn)實問題，促進(jìn)人民健康水平的提高，進(jìn)一步完善我國的社會保障制度。近年來，在各級黨委、政府的重視支持下，醫(yī)?；饛臒o到有、從少到多得到逐步加強(qiáng)，醫(yī)保資金的管理逐步趨于制度化、規(guī)范化。但隨著社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，人民健康水平的提高，醫(yī)?；疬\行中逐漸暴露出一些問題，亟須改進(jìn)和糾正。
（一）醫(yī)保基金征繳率低，社會覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大。目前，醫(yī)?；鹬饕秦斦B(yǎng)人員享受，企業(yè)職工僅占一部分，主要表現(xiàn)在：一是一些效益好的企業(yè)沒有納入征繳范圍，欠繳未繳，從而未能享受醫(yī)?；?；二是一些單位對基?；疬\行中存在的顧慮和認(rèn)識偏差，對征繳醫(yī)保基金積極性不高，致使部分醫(yī)?；鹞茨芑I集；三是一些單位效益較差，企業(yè)不景氣，無力參保。大部分企業(yè)職工沒有醫(yī)保基金個人賬戶，醫(yī)保基金覆蓋面較窄。
（二）財政補貼到位率低，報銷費用偏低。由于地方財政困難，每年在安排醫(yī)保資金上預(yù)算較小，大部分住院病人報銷費用不到住院總費用的35％，個別大病報銷最高只有十萬元，看大病難成為一個十分突出的問題，個別家庭因病致貧。醫(yī)保資金個人賬戶每年按工資總額2％征收，財政按1％補助，個別地方財政補貼很少，卻仍不能到位，挫傷了職工繳納醫(yī)保資金個人賬戶資金的積極性。
（三）醫(yī)保資金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)違規(guī)報銷費用，擠占醫(yī)保資金。某縣將二級傷殘軍人費用等在醫(yī)保資金中報銷；離退休職工醫(yī)保資金應(yīng)單獨列戶，單獨報銷，但與醫(yī)保資金混在一起，一并報銷，使原本很拮據(jù)的醫(yī)?；鹑缃邼芍~，醫(yī)保資金報銷管理工作需進(jìn)一步改進(jìn)。存在這些問題，主要是一些辦事人員責(zé)任心不強(qiáng)，法紀(jì)觀念淡薄等原因造成的。
（四）違規(guī)從醫(yī)保資金中提取辦公費用。由于一些地方財政只撥很少的辦公費用，使醫(yī)保資金運行中所需的電話費、差旅費、水電、打印等費用無法支付，個別醫(yī)保資金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)違規(guī)從撥付的醫(yī)保資金中提取辦公費用，擠占挪用了醫(yī)保資金。
（五）定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)保基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理脫節(jié)。醫(yī)保資金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)報銷醫(yī)療費用、檢查定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量。定點醫(yī)院負(fù)責(zé)看病、入院等工作，對入住院病人的身份確認(rèn)把關(guān)不嚴(yán)，致使一些農(nóng)民混入醫(yī)保病人中，也在報銷費用；一些社保病人入住院手續(xù)不健全，管理比較混亂，應(yīng)該在本轄區(qū)能治的病，違規(guī)轉(zhuǎn)院，給醫(yī)保機(jī)構(gòu)檢查業(yè)務(wù)帶來困難。究其原因：一是醫(yī)保資金管理機(jī)構(gòu)人員少、經(jīng)費緊張，缺乏對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)常性的嚴(yán)格檢查，致使入住院病人手續(xù)不健全，該補辦的沒能及時補辦，該取消資格者沒能及時查出。二是由于定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)崗位責(zé)任不健全，缺乏有效的紀(jì)律監(jiān)督約束，造成部分人員徇私舞弊，違規(guī)操作。三是醫(yī)保資金管理機(jī)構(gòu)與定點醫(yī)院缺乏一套行之有效的崗位制度，缺乏有效的相互制約機(jī)制。
（六）定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，存在亂收現(xiàn)象。如某縣向社保病人每人收取10元的器材費用，存在亂收費現(xiàn)象。在藥品價格上應(yīng)按進(jìn)價的15％加價和執(zhí)行國家最高限價標(biāo)準(zhǔn)，但部分地區(qū)存在違規(guī)按進(jìn)價的100％加價的現(xiàn)象，從而加重了住院病人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
（七）定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍用藥、濫用檢查項目。定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《省市定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)收費項目和藥品目錄》執(zhí)行，但個別地方仍存在超范圍使用收費項目和超范圍用藥，導(dǎo)致社保病人住院費用提高。如某縣定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)向病人收取特護(hù)費，個別醫(yī)生推銷一些客商的藥品，從中謀取私利。
二、規(guī)范醫(yī)?；疬\行的建議。
1、加大宣傳力度，提高全社會的參保意識，進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)保基金覆蓋面。對具備參保條件的企業(yè)積極動員，醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)上門服務(wù)，提高辦事效率，進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面。要充分發(fā)揮廣播、電視新聞媒體的輿論作用，廣泛宣傳、報道一些醫(yī)保典型事例，使醫(yī)保政策家喻戶曉，人人皆知。對效益較差的企業(yè)，應(yīng)考慮財政補貼的方式，扶持參保，進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)保資金個人賬戶的范圍，從而擴(kuò)大醫(yī)?；鸶采w面，使醫(yī)?；鹬鸩礁采w城鎮(zhèn)的每個角落。
2、加強(qiáng)醫(yī)保資金監(jiān)管，規(guī)范資金運行。要建立由有關(guān)主管部門、繳費單位代表和有關(guān)專家參加的醫(yī)療保險監(jiān)督組織，對醫(yī)保資金實行定期公布，陽光運作，接受社會監(jiān)督。上級主管部門、財政及審計部門定期或不定期地檢查監(jiān)督，及時堵塞漏洞，防止違規(guī)報銷費用的發(fā)生。各級政府應(yīng)統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，對審計查出的問題，應(yīng)及時召集會議，研究解決，關(guān)注民生。對醫(yī)保基金管理機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費，地方財政應(yīng)列入預(yù)算，予以保證。各地應(yīng)根據(jù)自身財力情況，適時增加民生投入，使醫(yī)保資金個人賬戶財政補貼到位，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動廣大參保人員的自覺性和積極性。
醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)與定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步實行聯(lián)網(wǎng)，從而簡化辦事程序，提高辦事效率。對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院病人、醫(yī)療服務(wù)項目的收費、藥品價格進(jìn)行網(wǎng)上檢查，對醫(yī)藥費用的報銷、資金的結(jié)算做到心中有數(shù)。
3、建立健全醫(yī)保資金管理機(jī)構(gòu)與定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的銜接機(jī)制，共同管好用好醫(yī)保資金。定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立醫(yī)生崗位職責(zé)制，對醫(yī)保病人認(rèn)真審查，界定身份，堅持原則，秉公辦事。對缺少手續(xù)的病人，應(yīng)限期補全，建立健全病人病歷檔案。醫(yī)保資金管理機(jī)構(gòu)對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)要進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出、及時糾正。對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)實行業(yè)務(wù)評比，采取紅、綠、黃評分制，對亮紅燈的進(jìn)行談話誡免，如果業(yè)務(wù)質(zhì)量仍一度下滑，直至取消定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)資質(zhì)，對業(yè)務(wù)質(zhì)量高的定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎勵，對違規(guī)單位加大查處力度，實行誰管理誰負(fù)責(zé)的方式，規(guī)范運作。醫(yī)保基金管理機(jī)構(gòu)與定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)相互協(xié)作，密切配合，嚴(yán)格執(zhí)行管理運行制度，確?；鸢踩行н\行。
4、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)水平。應(yīng)進(jìn)一步重視醫(yī)?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)建設(shè)，充實工作人員，配強(qiáng)配優(yōu)一批懂醫(yī)學(xué)、會財務(wù)、精通計算機(jī)等方面的專門人才，為開展工作提供人才保證。業(yè)務(wù)人員要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)紀(jì)律意識，堅持原則，辦事公道，秉公執(zhí)法，提高服務(wù)水平。定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)要不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，辦群眾滿意、社保病人放心的醫(yī)院，營造良好的醫(yī)保環(huán)境。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇六
我省實行的會計賬簿由財政部門統(tǒng)一監(jiān)督管理（以下簡稱建賬監(jiān)管）工作，是適應(yīng)我國會計管理體制改革需要，解決會計信息失真的一項重要舉措。1月1日，我省頒布實施了《黑龍江省會計賬簿監(jiān)督管理辦法》（省政府第9號令），為我省建賬監(jiān)管工作提供了法律保障。建賬監(jiān)管工作開展三年來，取得了一定的成效，從很大程度上抑制了賬務(wù)混亂和做假賬現(xiàn)象的發(fā)生，對提高我省會計信息質(zhì)量起到了積極作用。但是，在運行過程中，個別地方也存在著一些急待解決的問題。主要表現(xiàn)在財政部門在對待建賬監(jiān)管工作存在“重發(fā)放，輕管理”的誤區(qū)，發(fā)放相對規(guī)范，管理比較松懈，不能適應(yīng)加強(qiáng)會計管理工作的需要。本文主要從財政部門會計管理者的角度出發(fā)，探討如何加強(qiáng)會計賬簿的監(jiān)督管理，提高地區(qū)會計工作水平。
建賬監(jiān)管運行工作中常見問題：
一、“重發(fā)放、輕管理”的思想沒有轉(zhuǎn)變。
一些地方的會計管理部門對建賬監(jiān)管工作的認(rèn)識不到位，存在“重發(fā)放、輕管理“現(xiàn)象。把建賬監(jiān)管工作簡單的等同于發(fā)放會計賬簿，往往把它當(dāng)成一項任務(wù)來完成，而沒有認(rèn)識到它是財政部門的一項管理權(quán)限，更沒有有效開展和運用這一管理權(quán)限去規(guī)范本地區(qū)會計行為。
二、“監(jiān)管”力度不夠。
建賬監(jiān)管是包括辦理建賬監(jiān)管登記證書、發(fā)放會計賬簿、年檢、監(jiān)督檢查在內(nèi)的一系列工作。歸結(jié)起來，應(yīng)該分為“建賬”和“監(jiān)管”兩部分，現(xiàn)在各級財政部門對于建賬工作都已經(jīng)有效開展起來，普及面比較廣；但對監(jiān)管工作開展的力度還不夠，尤其是對企業(yè)賬簿的正確使用沒有形成有效監(jiān)督。開展建賬監(jiān)管工作應(yīng)該重在“監(jiān)管”，只有加強(qiáng)監(jiān)管，才能實現(xiàn)財政部門規(guī)范會計行為，提高會計信息質(zhì)量的目的。因此，各級財政部門還應(yīng)切實加強(qiáng)對會計賬簿的監(jiān)督檢查力度。
三、沒有形成對建賬監(jiān)管登記證書年檢的有效控制。
為保證建賬監(jiān)管工作的嚴(yán)肅性，加強(qiáng)監(jiān)督管理，應(yīng)該對建賬監(jiān)管登記證書實行年檢制度。有的.地區(qū)財政部門沒有實行建賬監(jiān)管登記證書年檢制度，有的實行了但不規(guī)范。實行建賬監(jiān)管登記證書年檢制度，一方面可以使財政部門掌握各單位的合并、分立、變更、撤消等情況，另一方面可以督促各單位按時申購會計賬簿、依法使用會計賬簿，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)性經(jīng)營。因此，對建賬監(jiān)管登記證書的年檢工作需要加強(qiáng)。
四、與工商、稅務(wù)、審計、銀行等企業(yè)管理部門的協(xié)調(diào)不到位。
建賬監(jiān)管作為一項政府管理企業(yè)的行為，以加強(qiáng)會計管理和財務(wù)監(jiān)督、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序為目標(biāo)，必然要求與相關(guān)的企業(yè)管理部門相聯(lián)系，協(xié)調(diào)工作。充分發(fā)揮工商、稅務(wù)、審計、銀行等部門對單位會計賬簿的側(cè)面監(jiān)督管理作用，齊抓共管，才能形成合力，將建賬監(jiān)管工作抓深，抓到位。目前，一些地方的財政部門的建賬監(jiān)管工作還處于財政一家管理的孤立狀態(tài)，或者雖然有聯(lián)合行文，但沒有認(rèn)真的組織實施，至使建賬監(jiān)管實際上很難監(jiān)管。
五、沒有將會計從業(yè)資格管理與建賬監(jiān)管有效結(jié)。
[1][2][3]。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇七
債轉(zhuǎn)股過程中存在的問題及對策摘要:債轉(zhuǎn)股是化解銀行不良資產(chǎn)風(fēng)險和推進(jìn)國有企業(yè)改革與發(fā)展的一項重大舉措,但是在具體執(zhí)行過程中也存在著許多問題。文章從企業(yè)的道德風(fēng)險、企業(yè)和資產(chǎn)管理公司的治理結(jié)構(gòu)、債轉(zhuǎn)股后的資產(chǎn)報酬率、資本市場和中介機(jī)構(gòu)等方面就債轉(zhuǎn)股過程中存在的問題進(jìn)行了分析并給出了相應(yīng)的對策建議。
近年來,國有企業(yè)負(fù)債越來越高,商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)風(fēng)險也日益加大,如何對銀企間的債務(wù)進(jìn)行重組已成為我國經(jīng)濟(jì)運行中極為突出的問題。在這種情況下,國務(wù)院于8月通過了《關(guān)于實施債轉(zhuǎn)股若干意見方案》,同意將商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)為信達(dá)、華融、長城、東方四大金融資產(chǎn)管理公司對債務(wù)企業(yè)的股權(quán)。這樣,原來的銀企債權(quán)債務(wù)關(guān)系就變?yōu)榻鹑谫Y產(chǎn)管理公司對企業(yè)的持股關(guān)系。這一債轉(zhuǎn)股政策的出臺對化解商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)風(fēng)險和推動國有企業(yè)改革無疑具有重要意義。但在債轉(zhuǎn)股政策具體實施過程中,也確實存在著許多問題。從一定意義上講,能否盡快解決這些問題已經(jīng)成為債轉(zhuǎn)股成敗的關(guān)鍵。本文就從債轉(zhuǎn)股過程中存在的幾方面問題及應(yīng)采取的對策作些探討。
1、許多國有企業(yè)認(rèn)為債轉(zhuǎn)股是免費午餐競相爭取,而資產(chǎn)管理公司等部門在選擇債轉(zhuǎn)股企業(yè)時如果不慎重,可能會引發(fā)一些企業(yè)的道德風(fēng)險,形成普遍的賴賬局面。由于債轉(zhuǎn)股使企業(yè)原來的巨額債務(wù)變成股本,企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率將大大降低,債務(wù)的本息將免于償還,這對任何一個身背大量債務(wù)而無力償還的企業(yè)來說都是極具誘惑的。再加上許多企業(yè)對債轉(zhuǎn)股認(rèn)識不夠,只是簡單地認(rèn)為債務(wù)不用償還,而不知道債轉(zhuǎn)股后,股權(quán)要求的回報要高于債權(quán),使得許多國有企業(yè)紛紛爭取債轉(zhuǎn)股。即使是本應(yīng)破產(chǎn)的那些資不抵債、生產(chǎn)和經(jīng)營沒有市場前景的企業(yè)也存在弄虛作假,爭取趕上債轉(zhuǎn)股這班車的現(xiàn)象。另外,雖然國家對債轉(zhuǎn)股的企業(yè)提出嚴(yán)格的選擇條件,但缺少具體的操作標(biāo)準(zhǔn),使入圍企業(yè)選擇操作存在彈性。在這種情況下,在選擇實施債轉(zhuǎn)股企業(yè)時如果不慎重,可能會使本來能夠按期還本付息的債務(wù)企業(yè)心理不平衡:其領(lǐng)導(dǎo)和員工共同努力,加強(qiáng)經(jīng)營管理,項目建設(shè)精打細(xì)算,積極還本付息,結(jié)果得不到債轉(zhuǎn)股。它們會降低努力程度,或者干脆不還銀行貸款,以便使企業(yè)具備能夠享受債轉(zhuǎn)股政策的一些標(biāo)準(zhǔn),這樣就有可能形成大規(guī)模的賴債局面。
2、有關(guān)債轉(zhuǎn)股企業(yè)和資產(chǎn)管理公司在治理結(jié)構(gòu)方面存在的問題。
首先,從目前實施債轉(zhuǎn)股的情況來看,資產(chǎn)管理公司沒有在債轉(zhuǎn)股企業(yè)組成董事會、選舉董事長和聘用總經(jīng)理的權(quán)利,沒有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和審批的權(quán)利,沒有對債轉(zhuǎn)股資產(chǎn)的保值、收益和處置的權(quán)利,沒有對企業(yè)的監(jiān)督管理和激勵做出決定的權(quán)利。這說明在債轉(zhuǎn)股具體實施過程中,資產(chǎn)管理公司對企業(yè)的改組、管理、監(jiān)督缺乏權(quán)威性,并沒有對企業(yè)進(jìn)行實質(zhì)性的干預(yù),缺乏真正意義上的股東權(quán)利。
其次,在債轉(zhuǎn)股過程中,現(xiàn)在通行做法主要是企業(yè)最大比重的債權(quán)歸哪家銀行,就由相應(yīng)的資產(chǎn)管理公司進(jìn)行債轉(zhuǎn)股。這樣雖然使債轉(zhuǎn)股的成本降低,容易操作,但對于單一國有資產(chǎn)企業(yè)來說,這種債轉(zhuǎn)股只形成兩方股東,即金融資產(chǎn)管理公司和國有資產(chǎn)管理公司。在只有金融管理公司一方對企業(yè)進(jìn)行約束的情況下,將不利于企業(yè)形成多元投資主體的現(xiàn)代公司體制。
最后,對企業(yè)實施債轉(zhuǎn)股,在原來的國有資產(chǎn)管理公司和企業(yè)經(jīng)理人員的委托代理關(guān)系的基礎(chǔ)上又增加了金融資產(chǎn)管理公司與其派駐企業(yè)的監(jiān)管人員之間的委托代理關(guān)系。這兩種委托代理關(guān)系的存在使得如何對經(jīng)理人員和監(jiān)管人員進(jìn)行激勵約束成為真正防止內(nèi)部人控制要解決的問題。
3、債轉(zhuǎn)股企業(yè)的資產(chǎn)報酬率很低,使債轉(zhuǎn)股政策目標(biāo)的實現(xiàn)難度加大。已實施債轉(zhuǎn)股的企業(yè)由于本息免于償還,能夠減少財務(wù)費用,會扭虧為盈。但很多企業(yè)的利潤遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及債轉(zhuǎn)股前應(yīng)支付的利息,并且其資產(chǎn)報酬率是很低的。例如信達(dá)資產(chǎn)管理公司對北京水泥廠實施債轉(zhuǎn)股后,債務(wù)減少5億多元,預(yù)計后利潤可達(dá)萬元左右。僅以初期貸款5億元計,年均2000萬元的收入,其投資回收期在25年以上,年均投資報酬率不足4%,全部利潤尚不及債轉(zhuǎn)股前應(yīng)付利息的一半。若以該廠現(xiàn)有總資產(chǎn)12億元計,則總資產(chǎn)報酬率只有1.6%左右。這說明僅減免債務(wù)本息而使企業(yè)扭虧為盈并沒有從根本上解決企業(yè)效益低下這一問題。這種把原來應(yīng)有利息變成利潤的`扭虧為盈也決不是債轉(zhuǎn)股政策要實現(xiàn)的目標(biāo),其真正目標(biāo)應(yīng)該是通過減免債務(wù)本息,使企業(yè)減輕債務(wù)壓力后從根本上進(jìn)行重組、改制,等企業(yè)效益明顯提高時,資產(chǎn)管理公司出讓債轉(zhuǎn)股股份收回資金,真正化解金融風(fēng)險。從目前實施債轉(zhuǎn)股的情況來看,債轉(zhuǎn)股企業(yè)的資產(chǎn)報酬率并沒有明顯提高,使債轉(zhuǎn)股目標(biāo)實現(xiàn)難度加大。
4、缺乏發(fā)達(dá)完善的資本市場和中介機(jī)構(gòu),使資產(chǎn)管理公司未來的退出存在很大障礙。資產(chǎn)管理公司對債轉(zhuǎn)股企業(yè)的持股是階段性的,條件成熟時資產(chǎn)管理公司必會將股權(quán)出售給其他戰(zhàn)略投資者或通過企業(yè)回購、推薦上市等途徑進(jìn)行變現(xiàn),回收資金。無論采取哪種退出方式,都離不開一個成熟的資本市場,而我國在這方面非常欠缺。首先,我國股票市場中小股東過多,沒有足夠的機(jī)構(gòu)投資者。由于小股東不能對企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)控,因此通過上市來解決資產(chǎn)管理公司的退出必會弱化企業(yè)股權(quán)約束,不利于企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。其次,我國股票市場規(guī)模偏小,如果一批債轉(zhuǎn)股企業(yè)上市,將會給股票市場帶來巨大沖擊。另外,我國股票市場投機(jī)性較大,很難真實反映上市公司的價值,使投資者難以通過市場價值來估計債轉(zhuǎn)股股權(quán)的真實價值。最后,目前各大證券公司的業(yè)務(wù)主要集中在上市推薦、證券承銷和二級市場交易方面,而對于證券化、購并、資產(chǎn)重組等真正意義的投資銀行業(yè)務(wù)開展較少并缺乏經(jīng)驗。這會使債轉(zhuǎn)股股權(quán)出讓不順暢,資產(chǎn)管理公司的未來退出存在很大障礙。
二、成功進(jìn)行債轉(zhuǎn)股的若干對策。
1、加強(qiáng)債轉(zhuǎn)股政策的宣傳解釋工作,慎重選擇實施債轉(zhuǎn)股的對象。首先,通過各種渠道對債轉(zhuǎn)股政策進(jìn)行大力宣傳并做好進(jìn)一步的解釋工作,使廣大國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)真正認(rèn)識到債轉(zhuǎn)股絕不是“免費的午餐”,而是挽救連銀行貸款利息都支不出陷入經(jīng)營困難的企業(yè)不得已而采取的一項措施。債轉(zhuǎn)股也不只是減少企業(yè)的銀行債務(wù),而要盡可能給股東支付比銀行利息高的紅利。如果不能滿足股東利益要求,股東會重新選擇管理人員或者轉(zhuǎn)讓股份使企業(yè)被實力強(qiáng)的優(yōu)秀企業(yè)控股和兼并。其次,要總結(jié)債轉(zhuǎn)股的經(jīng)驗,根據(jù)已有的選擇條件加緊制定具體操作標(biāo)準(zhǔn)。在選擇債轉(zhuǎn)股對象時,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。實施債轉(zhuǎn)股的企業(yè)應(yīng)該主要是以前銀行發(fā)放的逾期、呆滯和呆帳貸款的債務(wù)企業(yè)。對于近期效益有所滑坡的企業(yè),堅決不予實施債轉(zhuǎn)股。對由于在建。
設(shè)過程中國家未投入資本金,致使負(fù)債過高,盡管具有良好盈利能力和前景仍難以自我消化債務(wù)負(fù)擔(dān)的企業(yè)則應(yīng)列為債轉(zhuǎn)股的首選對象。而對于本應(yīng)壓縮淘汰的重復(fù)建設(shè),技術(shù)設(shè)備落后的企業(yè),規(guī)模不經(jīng)濟(jì)或外部效益差的企業(yè),不僅不能實施債轉(zhuǎn)股,而是應(yīng)該淘汰。這樣就盡可能防止出現(xiàn)該破產(chǎn)的和能還本付息的企業(yè)都爭取債轉(zhuǎn)股并由此而引發(fā)賴債不還和弄虛作假的道德風(fēng)險。
2、從立法上保護(hù)資產(chǎn)管理公司的股東權(quán)利,為防止內(nèi)部人控制可考慮由多家資產(chǎn)管理公司對企業(yè)持股并且要加強(qiáng)激勵和監(jiān)督力度。
為保證資產(chǎn)管理公司對債轉(zhuǎn)股企業(yè)有效行使股東權(quán)利,應(yīng)加快制定《資產(chǎn)管理公司特別法》,對資產(chǎn)管理公司的不良資產(chǎn)接收、管理、處置權(quán),對債轉(zhuǎn)股企業(yè)的控股權(quán)、收益權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益,從立法上做出明確規(guī)定。只有這樣才能使資產(chǎn)管理公司對債轉(zhuǎn)股企業(yè)行使股東權(quán)利具有權(quán)威性,有利于企業(yè)重組、改制等工作順利進(jìn)行。
為有效防范經(jīng)營風(fēng)險和內(nèi)部人控制可考慮將多家銀行的債權(quán)委托多家金融資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)為對企業(yè)的股權(quán)或者將一家銀行的債權(quán)分解后分別委托幾家金融資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)成對企業(yè)的股權(quán)。形成多元化投資主體的公司治理結(jié)構(gòu)。同時,在存在國有資產(chǎn)管理公司與企業(yè)經(jīng)理人員和金融資產(chǎn)管理公司與其派駐企業(yè)的監(jiān)管人員這兩種委托代理關(guān)系的情況下,應(yīng)借鑒前不久一些上市公司和國有控股公司的經(jīng)驗,允許國有企業(yè)總經(jīng)理及高層管理人員以及派駐企業(yè)的高層監(jiān)督人員以約定的價格購買持有一定比例的股份。這種股票期權(quán)激勵辦法將極大地調(diào)動經(jīng)營者與監(jiān)督者的工作積極性。另外,國家有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺對債轉(zhuǎn)股資產(chǎn)損失責(zé)任人的處理辦法,對于企業(yè)經(jīng)理人員及派駐企業(yè)的監(jiān)督人員的失職、違規(guī)行為造成的損失,要追究責(zé)任并進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。
3、調(diào)整企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu),處理非運營資產(chǎn),加強(qiáng)企業(yè)管理,努力提高企業(yè)資產(chǎn)報酬率。已實施債轉(zhuǎn)股的企業(yè)資產(chǎn)報酬率仍然很低,其原因是多方面,但可歸結(jié)為兩點:一是由于非運營資產(chǎn)過多,這些非運營資產(chǎn)可能是重復(fù)建設(shè)造成的過剩生產(chǎn)能力,也可能是工藝技術(shù)落后、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理造成的閑置設(shè)備,或者是其他原因造成的沉淀資金和過多的非生產(chǎn)性資金。二是運營資產(chǎn)盈利能力低。因此,應(yīng)從這兩方面著手提高企業(yè)資產(chǎn)報酬率。首先,要通過調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)來使非運營資產(chǎn)減少、改良和消失。其主要方法是:關(guān)閉沒有市場、沒有競爭力、工藝落后或成本過高的業(yè)務(wù)部門,對有些采取多元化經(jīng)營且戰(zhàn)線過長分散資源使核心業(yè)務(wù)競爭力不強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)行合并,剝離出售非核心業(yè)務(wù)的資產(chǎn)等。其次,要努力提高運營資產(chǎn)的盈利能力,其方法除了對企業(yè)進(jìn)行徹底公司制改制、完善治理結(jié)構(gòu)外,主要是花大力氣抓管理,科學(xué)決策,科學(xué)管理,重點加強(qiáng)財務(wù)管理、成本管理和質(zhì)量管理。同時企業(yè)要增強(qiáng)市場意識和觀念,根據(jù)市場需求組織生產(chǎn)和流通,減少產(chǎn)品積壓和庫存,提高資金使用效率。
4、大力發(fā)展完善資本市場,加快發(fā)展中介機(jī)構(gòu)。在資本市場數(shù)量擴(kuò)張的同時,進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。要大力引導(dǎo)居民儲蓄資金進(jìn)入股票市場,彌補大量債轉(zhuǎn)股企業(yè)上市的資金缺口。擴(kuò)大證券投資基金在同業(yè)拆借市場的融資業(yè)務(wù)和券商用股票抵押向商業(yè)銀行融資業(yè)務(wù)。適當(dāng)降低國有股的比例,加大上市公司的流通股比例,增加機(jī)構(gòu)投資者特別是投資基金的數(shù)量,這樣可以改進(jìn)我國股票市場小股東過多不能對企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)督的現(xiàn)狀,使上市公司真正置于投資者的監(jiān)督之下。同時,擴(kuò)大現(xiàn)在各大證券公司的證券化、資產(chǎn)重組、企業(yè)購并、資金管理等業(yè)務(wù),使其發(fā)展成為真正意義的投資銀行。最后,由于資產(chǎn)管理公司在業(yè)務(wù)運作上也具有多種資本市場手段等功能,也應(yīng)使其功能充分發(fā)揮作用。
參考文獻(xiàn):。
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作者：田振宇丁燕。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇八
所謂的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理就是相關(guān)的管理工作者通過對企業(yè)所涉及的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行一些列的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)等工作以實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的目的就是通過經(jīng)濟(jì)管理人員對經(jīng)濟(jì)活動的管理最終使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益增加，最終為企業(yè)爭取最大的利潤。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員通過制定科學(xué)、合理的經(jīng)濟(jì)方案，使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動過程中的費用得到最優(yōu)化，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
二、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范化的重要意義。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷轉(zhuǎn)型和升級，經(jīng)濟(jì)在社會上起到越來越重要的作用。經(jīng)濟(jì)管理對于一個企業(yè)的管理也起著至關(guān)重要的作用。伴隨著社會經(jīng)濟(jì)競爭形勢的日益嚴(yán)峻，企業(yè)正在面臨著成本增加、人力成本增加等一系列問題。只有不斷的使企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范化才能解決這一系列的問題，只有使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理不斷的規(guī)范化才會使得企業(yè)的利潤得到最大化，才會使企業(yè)不斷健康的發(fā)展，才能使企業(yè)更加適應(yīng)社會的不斷變化。
三、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的模式。
(一)傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式。傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式因為社會的相關(guān)產(chǎn)品非常的少，所以在這種情況下只需要企業(yè)生產(chǎn)就行，不需要考慮社會的實際需求。傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式有以下幾個特點:1、管理還是相對封閉的，企業(yè)對于一些主要的問題沒有決定權(quán)。2、管理一般都是簡單的完成上級交代的任務(wù)，企業(yè)的資金也是由國家進(jìn)行調(diào)撥的，企業(yè)最后所得的利潤最后也上繳給國家，虧損的經(jīng)濟(jì)也有國家進(jìn)行調(diào)撥，根本就不看重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。3、企業(yè)與市場脫節(jié)，不必去社會進(jìn)行相關(guān)的市場調(diào)查。這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理模式根本不能滿足社會的發(fā)展，也不符合企業(yè)自身發(fā)展的要求，只有對這種經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行改革創(chuàng)新才會使得企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式。隨著我國的經(jīng)濟(jì)形勢的不斷進(jìn)步和發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)也在發(fā)生著天翻地覆的變化，在這種變化中，企業(yè)為了適應(yīng)社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)管理模式也由傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理模式向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理模式發(fā)展?，F(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式更加注重生產(chǎn)經(jīng)營，它更加重視活動的外在因素，通過以經(jīng)營為中心進(jìn)行相關(guān)的決策管理，最終使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化，保證企業(yè)健康、快速的發(fā)展。它有以下幾個特點:1、它的范圍變得更廣泛了，已經(jīng)不單單局限于生產(chǎn)活動范圍內(nèi)。2、企業(yè)管理開始以經(jīng)營為中心，以企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益為重中之重。3、經(jīng)營的理念已經(jīng)滲透到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中，企業(yè)更加注重可持續(xù)發(fā)展。
雖然我國的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式隨著社會的不斷變化也在不斷的改變，但是仍然存在的一些主要的問題需要解決。
(一)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)不健全。雖然經(jīng)濟(jì)效益是一個企業(yè)追求的目標(biāo)，但是許多企業(yè)一味的注重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而沒有對企業(yè)本身的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善，這樣就會使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理效率很低，無法滿足市場的不斷變化和發(fā)展，給企業(yè)的發(fā)展帶來一定的阻礙。
(二)經(jīng)濟(jì)管理制度還不完善。許多的企業(yè)為了提高經(jīng)濟(jì)效益，制定了許多的經(jīng)濟(jì)管理制度，但是許多的制度都是挪用別人的，并沒有在企業(yè)自身的發(fā)展中不斷的完善和健全，這樣就沒有給企業(yè)的發(fā)展帶來好處。再加上一些制度在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理活動中也沒有認(rèn)真的去執(zhí)行，最終使得制度只是一種形式，沒有實際的意義，給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理的工作帶來不利影響。
(三)管理模式落后。管理模式雖然已經(jīng)不是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理模式，但是仍然受到傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理模式的影響，經(jīng)濟(jì)管理非常的粗放，管理的效率以及管理的質(zhì)量都不高，企業(yè)還是注重生產(chǎn)的環(huán)節(jié)，沒有企業(yè)品牌意識。更沒有對企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行市場的跟蹤調(diào)查以及市場宣傳，最終導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不高，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。
(四)企業(yè)缺乏高素質(zhì)的管理人才。人才是一個企業(yè)的靈魂，所以人才對于任何一個企業(yè)的發(fā)展都是非常重要的，也是必不可少的。但是一些企業(yè)沒有意識到或者意識到這一點，而不愿意花費資金引入專業(yè)的人才，造成企業(yè)的專業(yè)人才缺少。沒有專業(yè)的人才就無法完成一些難度大的工作，還有就是企業(yè)沒有相關(guān)的制度來激勵員工的積極性，這樣就會使得員工的工作效率不高，這樣使得更多的人才流失，最終阻礙企業(yè)的長遠(yuǎn)的發(fā)展。
五、如何實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式規(guī)范化。
(一)完善經(jīng)濟(jì)管理組織機(jī)構(gòu)并建立健全相關(guān)的制度。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)自身的特點和發(fā)展的需要，建立并建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理組織機(jī)構(gòu)，通過組織機(jī)構(gòu)使得企業(yè)的各級別之間能夠快速有效的進(jìn)行溝通。還有就是通過組織機(jī)構(gòu)各部門之間的合作，最終保證經(jīng)濟(jì)管理工作的順利進(jìn)行。還有就是建立健全相關(guān)的制度，使得企業(yè)在做各項工作時都有據(jù)可依，使得管理更加有說服力。
(二)建立有效的考核體系。建立健全有效的企業(yè)考核體系，這樣使得企業(yè)各級都能積極的進(jìn)行工作，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的員工應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的獎勵。對于一些違反企業(yè)管理制度的員工進(jìn)行一定的懲罰，這樣就會使得員工更加積極主動的進(jìn)行工作，提高了工作效率。也使得一些不好的事件發(fā)生率得到降低，企業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的狀態(tài)。
(三)制定全面的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。通過制定合理全面的企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，不但使得企業(yè)的發(fā)展有了方向，也使得企業(yè)在日常的活動中有了方向，有了依據(jù)。通過對企業(yè)發(fā)展的各個過程中進(jìn)行驗證，保證規(guī)劃的合理性和目標(biāo)的可行性，最終保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
(四)科學(xué)的評定企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理。企業(yè)的管理者通過對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行評定，這樣使得經(jīng)濟(jì)管理的合理性、有效性。通過評定也會發(fā)現(xiàn)管理過程中可能出現(xiàn)的一些問題，及時的發(fā)現(xiàn)并避免，最終避免一些不利因素的出現(xiàn)影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作。
(五)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)。人才是企業(yè)的核心，所以企業(yè)要充分意識到這一點。企業(yè)應(yīng)該加大對專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，提高企業(yè)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和工作能力，這樣會促進(jìn)企業(yè)的快速、健康的發(fā)展。還有企業(yè)應(yīng)該建立激勵員工的制度，這樣就會減少企業(yè)人才的大量流失，保證企業(yè)的人才，最終保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
六、結(jié)語。
企業(yè)要想得到最大化的利潤，企業(yè)就必須要改變管理的理念和模式，建立健全相關(guān)的制度，就必須根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展特點進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)范化，在規(guī)范化的管理模式得到最大的經(jīng)濟(jì)效益，保證企業(yè)快速。健康的發(fā)展。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇九
農(nóng)家書屋所配備的出版物一刀切，產(chǎn)生了嚴(yán)重同質(zhì)化。新聞出版總署規(guī)定了農(nóng)家書屋必備出版物――必備報刊、必備圖書、必備音像制品等，這種模式化的配置方式往往會忽視各地區(qū)的特殊性。如《魚病防治圖冊（農(nóng)業(yè)病蟲害防治叢書之一）》一書，若在北方干旱地區(qū)配備該書，顯然會造成極大的資源浪費。農(nóng)民閱讀水平普遍偏低，農(nóng)家書屋圖書閱讀率不高，造成農(nóng)家書屋形同虛設(shè)。
現(xiàn)階段，我國農(nóng)民的.經(jīng)濟(jì)、文化水平仍然處于較低層次，據(jù)中國統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)，根據(jù)2011年《中國出版年鑒》數(shù)據(jù)，在外出務(wù)工的農(nóng)村剩余勞動力中，接受過小學(xué)文化教育的占26.2%，接受過初中文化教育的占61.3%，接受過高中及以上文化教育的僅占12.5%。留在農(nóng)村的農(nóng)民的文化水平就可見一斑了，留在農(nóng)村的一般是老人和小孩，他們的文化水平和閱讀水平更是相當(dāng)有限。其次，絕大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)民還沒有真正認(rèn)識到科學(xué)技術(shù)的重要性，他們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是依靠經(jīng)驗，遇到問題大多是向村里的能人或請教，通過主動學(xué)習(xí)來提高生產(chǎn)技能的習(xí)慣還未養(yǎng)成。再次，沒有養(yǎng)成閱讀習(xí)慣這在我國農(nóng)村尤其突出，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化等各方面均比較落后，大多農(nóng)民忙于解決衣食住行等基本的生活需求，大多根本無暇顧及高層次的文化方面的需求。這就造成農(nóng)家書屋圖書閱讀率不高，大多農(nóng)家書屋形同擺設(shè)，造成資源的極大浪費。
2、農(nóng)家書屋管理和制度不完善。
目前“農(nóng)家書屋”選址主要在村委會辦公室、村小學(xué)校、村食雜店和農(nóng)民家里，大部分都是由普通村民進(jìn)行看護(hù)和管理，它們文化水平普遍不高，而且大多不懂得圖書分類和編排方面的知識，容易造成農(nóng)家書屋圖書擺放混亂的局面，對以后圖書的借用和查找造成很大的麻煩。
由于農(nóng)家書是新生事物，其各方面都不太完善，尤其是圖書借閱方面的問題尤為突出。農(nóng)家書屋的圖書借閱制度的不完善，造成圖書損害嚴(yán)重，缺頁少頁和圖書變臟現(xiàn)象比較普遍，大量借閱出去的圖書回收率較低，造成圖書流失嚴(yán)重，圖書使用效率嚴(yán)重低下，嚴(yán)重阻礙的農(nóng)家書屋的可持續(xù)健康發(fā)展。
二、農(nóng)家書屋建設(shè)過程中的經(jīng)驗與改進(jìn)策略。
農(nóng)家書屋的圖書、報刊、音像制品配置是應(yīng)當(dāng)首要考慮的問題，因為農(nóng)家書屋的主題就是圖書、報刊和音像制品。
其一，圖書報刊音像制品的配置應(yīng)因地制宜，突出地方特色。如農(nóng)家書屋必備出版物中的《魚病防治圖冊（農(nóng)業(yè)病蟲害防治叢書之一）》，如果在北方干旱地區(qū)的農(nóng)家書屋配備該書，顯然是很不明智的做法，配置該書無疑造成了資源的極大浪費。所以農(nóng)家書屋出版物配置應(yīng)該因地制宜，具體問題具體分析。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十
為落實黨的十六大關(guān)于發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的精神，從20起，浙江、湖北、河南、廣東、江西、河北、遼寧等省先后實施了“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”的改革，即賦予少數(shù)區(qū)位優(yōu)勢明顯、有望培育為未來地區(qū)性中心城市的縣（市）與省轄市相同的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和部分社會管理權(quán)限。以減少管理層次，提高效率，降低行政成本，推動擴(kuò)權(quán)縣（市）抓住機(jī)遇，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)后，計劃直報機(jī)遇增加，項目申報成效顯著，財政結(jié)算、資金撥付效率明顯提高，政策信息渠道暢通。從而使其經(jīng)濟(jì)活力顯著增強(qiáng)，政府財力穩(wěn)步增長，綜合實力逐步壯大。但同時也看到，在強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革推進(jìn)的過程中，也暴露出一些問題值得關(guān)注。
一是部分?jǐn)U權(quán)政策落實不到位。
強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)后，應(yīng)享有計劃直接上報、項目直接申報、用地直接報批、信息直接獲得等與省轄市相同的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和部分社會管理權(quán)限。但實際上，省轄市及部分省直部門未將有關(guān)權(quán)限直接交由擴(kuò)權(quán)縣（市）行使，存在著由省轄市管理和省、市兩級雙重管理等現(xiàn)象，造成擴(kuò)權(quán)政策未能落實到位。如在有的省份科技部門的信息獲得、項目申報和環(huán)保部門的項目審批、計劃上報等行政事務(wù)仍然需要通過省轄市的有關(guān)部門來完成。擴(kuò)權(quán)政策仍未完全落實到位。
二是省轄市對擴(kuò)權(quán)縣（市）的支持力度減弱。
近年來，中央和省級政府為了推動縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加大了對重點領(lǐng)域和重點項目資金的投入力度，其中部分項目配套資金需要省、市、縣三級政府及有關(guān)部門共同承擔(dān)。但擴(kuò)權(quán)以后，一方面，多數(shù)省轄市認(rèn)為擴(kuò)權(quán)縣（市）財政體制已經(jīng)上劃，對應(yīng)承擔(dān)的配套資金不再安排；另一方面，而省財政在下達(dá)資金計劃時，資金配給比例依然按照原來的三級負(fù)擔(dān)的原則,造成了原來應(yīng)由省轄市配套的部分項目資金安排落空，這樣就給縣市發(fā)展帶來很大資金制約。如在某縣調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，基建、社保等資金配套缺口達(dá)到2000多萬元，缺口數(shù)額與該縣總配套資金相當(dāng)，在項目資金總投入上占一定比例。
三是省直部門在擴(kuò)權(quán)政策中定位模糊。
這些部門在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)他們在擴(kuò)權(quán)政策中定位模糊。一是部分省直職能部門不到位，缺乏相關(guān)的實施細(xì)則等配套性文件，沒有制定本領(lǐng)域的擴(kuò)權(quán)縣實施辦法，政策定位模糊，落實不到位，仍沿用“老套路”，憑“老感情”安排，個別處室仍將文件傳至省轄市或要求出具省轄市相關(guān)文件或意見。二是垂直部門在擴(kuò)權(quán)政策中沒有明確定位，如金融、工商、稅務(wù)等垂直部門各自都有自上而下的一套行政體制和管理體制，擴(kuò)權(quán)政策在這種既成的事實面前顯得蒼白無力。
四是協(xié)調(diào)量增大。
擴(kuò)權(quán)帶來的這部分縣（市）事實上與原來隸屬的省轄市管理脫鉤，滋生了與原來省轄市的矛盾。一方面擴(kuò)權(quán)縣既要主動維護(hù)省一級部門的話語權(quán)，還要維護(hù)舊“主人”的`關(guān)系，同時要參加省市雙重會議，增加了這些縣（市）進(jìn)行協(xié)調(diào)的量。另一方面擴(kuò)權(quán)縣（市）的領(lǐng)導(dǎo)干部任命權(quán)仍在省轄市，致使擴(kuò)權(quán)縣的部分權(quán)限得不到保障。如，某擴(kuò)權(quán)市財政體制不直接與省結(jié)算，部分財政收入仍劃歸省轄市所有。
五是缺乏督導(dǎo)協(xié)調(diào)，功效不平衡。
落實政策是出臺政策的目的。有些省委、省政府出臺政策后，多次會議強(qiáng)調(diào)落實，但仍存在政策不到位、監(jiān)督不力、檢查不夠等情況，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，整個擴(kuò)權(quán)情況無從了解掌握。對擴(kuò)權(quán)縣（市）來說，無牽頭組織，群龍無首。領(lǐng)導(dǎo)層面很難掌握擴(kuò)權(quán)的具體內(nèi)涵，然后逐一分析，解決對接中的具體困難，部門領(lǐng)導(dǎo)憑良心干，有些遇項目必爭，有些卻不管不問，能干多少干多少，沒有壓力也沒有目標(biāo)，實際效果差別很大。
建議對策。
一、完善制度，確保政策落到實處。目前省直管縣改革中存在的問題表面上是擴(kuò)權(quán)縣(市)與省、市對接不好，溝通不好，對擴(kuò)權(quán)政策不熟知，政策用得不足，不活，但實際上是缺乏相關(guān)實施細(xì)則，一些應(yīng)該下放到縣(市)的管理審批權(quán)限沒有下放，仍需到市里辦理，擴(kuò)權(quán)政策執(zhí)行不徹底。這就需要中央、省出臺一些文件，進(jìn)一步明確省、市、縣三級的權(quán)責(zé)關(guān)系，以保證強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)的推進(jìn)力度。
力度。為構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，較發(fā)達(dá)的地級市也適當(dāng)可擴(kuò)大管轄范圍，改近郊縣全部或部分為市轄區(qū)，或?qū)讉€近郊縣部分區(qū)域劃歸市轄。二是在西部面積比較大的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如青海、新疆等省區(qū)，在區(qū)劃沒有調(diào)整的情況下，仍維持目前的行政管理格局，但可向縣級單位下放一些權(quán)力。三是在上述兩種情況外的大部分區(qū)域，積極探索省管縣的改革，條件成熟時實行從財政體制過渡到行政體制意義上的省直管縣。
三、認(rèn)真研究，合理界定各級政府的事權(quán)。在大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，解決“三農(nóng)”問題的政策背景下，縣級政府承擔(dān)的責(zé)任重大。為了增強(qiáng)其發(fā)展經(jīng)濟(jì)和實現(xiàn)小康社會的積極性和主動性，使縣級真正成為一個“完整的政府”，省級政府應(yīng)把大量的行政審批權(quán)限和經(jīng)濟(jì)管理權(quán)下放到縣級行政單位，部分中央和省級垂直管理單位也應(yīng)考慮放權(quán)，充分激發(fā)各級政府及政府部門的積極性，減少和避免地方主義，為增強(qiáng)公共政策的有效性提供保障。
四、改善機(jī)制，取消市級資金配套。由于省轄市對自身應(yīng)該承擔(dān)的配套資金不能及時撥付或根本不予撥付，造成擴(kuò)權(quán)縣（市）財政額外支出負(fù)擔(dān)加重，落實政策吃力。建議今后取消市級資金配套機(jī)制，將現(xiàn)在應(yīng)該由省轄市配套的資金全額由省級財政直接劃撥給擴(kuò)權(quán)縣（市）或從轉(zhuǎn)移支付中增加彌補，從根本上解決部分配套資金懸空的問題。
力度。為構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，較發(fā)達(dá)的地級市也適當(dāng)可擴(kuò)大管轄范圍，改近郊縣全部或部分為市轄區(qū)，或?qū)讉€近郊縣部分區(qū)域劃歸市轄。二是在西部面積比較大的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如青海、新疆等省區(qū)，在區(qū)劃沒有調(diào)整的情況下，仍維持目前的行政管理格局，但可向縣級單位下放一些權(quán)力。三是在上述兩種情況外的大部分區(qū)域，積極探索省管縣的改革，條件成熟時實行從財政體制過渡到行政體制意義上的省直管縣。
三、認(rèn)真研究，合理界定各級政府的事權(quán)。在大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，解決“三農(nóng)”問題的政策背景下，縣級政府承擔(dān)的責(zé)任重大。為了增強(qiáng)其發(fā)展經(jīng)濟(jì)和實現(xiàn)小康社會的積極性和主動性，使縣級真正成為一個“完整的政府”，省級政府應(yīng)把大量的行政審批權(quán)限和經(jīng)濟(jì)管理權(quán)下放到縣級行政單位，部分中央和省級垂直管理單位也應(yīng)考慮放權(quán)，充分激發(fā)各級政府及政府部門的積極性，減少和避免地方主義，為增強(qiáng)公共政策的有效性提供保障。
四、改善機(jī)制，取消市級資金配套。由于省轄市對自身應(yīng)該承擔(dān)的配套資金不能及時撥付或根本不予撥付，造成擴(kuò)權(quán)縣（市）財政額外支出負(fù)擔(dān)加重，落實政策吃力。建議今后取消市級資金配套機(jī)制，將現(xiàn)在應(yīng)該由省轄市配套的資金全額由省級財政直接劃撥給擴(kuò)權(quán)縣（市）或從轉(zhuǎn)移支付中增加彌補，從根本上解決部分配套資金懸空的問題。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十一
摘要：債轉(zhuǎn)股是化解銀行不良資產(chǎn)風(fēng)險和推進(jìn)國有企業(yè)改革與發(fā)展的一項重大舉措，但是在具體執(zhí)行過程中也存在著許多問題。文章從企業(yè)的道德風(fēng)險、企業(yè)和資產(chǎn)管理公司的治理結(jié)構(gòu)、債轉(zhuǎn)股后的資產(chǎn)報酬率、資本市場和中介機(jī)構(gòu)等方面就債轉(zhuǎn)股過程中存在的問題進(jìn)行了分析并給出了相應(yīng)的對策建議。
近年來，國有企業(yè)負(fù)債越來越高，商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)風(fēng)險也日益加大，如何對銀企間的債務(wù)進(jìn)行重組已成為我國經(jīng)濟(jì)運行中極為突出的問題。在這種情況下，國務(wù)院于198月通過了《關(guān)于實施債轉(zhuǎn)股若干意見方案》，同意將商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)為信達(dá)、華融、長城、東方四大金融資產(chǎn)管理公司對債務(wù)企業(yè)的股權(quán)。這樣，原來的銀企債權(quán)債務(wù)關(guān)系就變?yōu)榻鹑谫Y產(chǎn)管理公司對企業(yè)的持股關(guān)系。這一債轉(zhuǎn)股政策的出臺對化解商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)風(fēng)險和推動國有企業(yè)改革無疑具有重要意義。但在債轉(zhuǎn)股政策具體實施過程中，也確實存在著許多問題。從一定意義上講，能否盡快解決這些問題已經(jīng)成為債轉(zhuǎn)股成敗的關(guān)鍵。本文就從債轉(zhuǎn)股過程中存在的`幾方面問題及應(yīng)采取的對策作些探討。
1、許多國有企業(yè)認(rèn)為債轉(zhuǎn)股是免費午餐競相爭取，而資產(chǎn)管理公司等部門在選擇債轉(zhuǎn)股企業(yè)時如果不慎重，可能會引發(fā)一些企業(yè)的道德風(fēng)險，形成普遍的賴賬局面。由于債轉(zhuǎn)股使企業(yè)原來的巨額債務(wù)變成股本，企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率將大大降低，債務(wù)的本息將免于償還，這對任何一個身背大量債務(wù)而無力償還的企業(yè)來說都是極具誘惑的。再加上許多企業(yè)對債轉(zhuǎn)股認(rèn)識不夠，只是簡單地認(rèn)為債務(wù)不用償還，而不知道債轉(zhuǎn)股后，股權(quán)要求的回報要高于債權(quán)，使得許多國有企業(yè)紛紛爭取債轉(zhuǎn)股。即使是本應(yīng)破產(chǎn)的那些資不抵債、生產(chǎn)和經(jīng)營沒有市場前景的企業(yè)也存在弄虛作假，爭取趕上債轉(zhuǎn)股這班車的現(xiàn)象。另外，雖然國家對債轉(zhuǎn)股的企業(yè)提出嚴(yán)格的選擇條件，但缺少具體的操作標(biāo)準(zhǔn)，使入圍企業(yè)選擇操作存在彈性。在這種情況下，在選擇實施債轉(zhuǎn)股企業(yè)時如果不慎重，可能會使本來能夠按期還本付息的債務(wù)企業(yè)心理不平衡：其領(lǐng)導(dǎo)和員工共同努力，加強(qiáng)經(jīng)營管理，項目建設(shè)精打細(xì)算，積極還本付息，結(jié)果得不到債轉(zhuǎn)股。它們會降低努力程度，或者干脆不還銀行貸款，以便使企業(yè)具備能夠享受債轉(zhuǎn)股政策的一些標(biāo)準(zhǔn)，這樣就有可能形成大規(guī)模的賴債局面。
2、有關(guān)債轉(zhuǎn)股企業(yè)和資產(chǎn)管理公司在治理結(jié)構(gòu)方面存在的問題。
[1][2][3][4]。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十二
為落實黨的十六大關(guān)于發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的精神，從起，浙江、湖北、河南、廣東、江西、河北、遼寧等省先后實施了“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”的改革，即賦予少數(shù)區(qū)位優(yōu)勢明顯、有望培育為未來地區(qū)性中心城市的縣（市）與省轄市相同的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和部分社會管理權(quán)限。以減少管理層次，提高工作效率，降低行政成本，推動擴(kuò)權(quán)縣（市）抓住機(jī)遇，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)后，計劃直報機(jī)遇增加，項目申報成效顯著，財政結(jié)算、資金撥付效率明顯提高，政策信息渠道暢通。從而使其經(jīng)濟(jì)活力顯著增強(qiáng)，政府財力穩(wěn)步增長，綜合實力逐步壯大。但同時也看到，在強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革推進(jìn)的過程中，也暴露出一些問題值得關(guān)注。
一是部分?jǐn)U權(quán)政策落實不到位。
強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)后，應(yīng)享有計劃直接上報、項目直接申報、用地直接報批、信息直接獲得等與省轄市相同的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和部分社會管理權(quán)限。但實際上，省轄市及部分省直部門未將有關(guān)權(quán)限直接交由擴(kuò)權(quán)縣（市）行使，存在著由省轄市管理和省、市兩級雙重管理等現(xiàn)象，造成擴(kuò)權(quán)政策未能落實到位。如在有的省份科技部門的信息獲得、項目申報和環(huán)保部門的項目審批、計劃上報等行政事務(wù)仍然需要通過省轄市的有關(guān)部門來完成。擴(kuò)權(quán)政策仍未完全落實到位。
二是省轄市對擴(kuò)權(quán)縣（市）的支持力度減弱。
近年來，中央和省級政府為了推動縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加大了對重點領(lǐng)域和重點項目資金的投入力度，其中部分項目配套資金需要省、市、縣三級政府及有關(guān)部門共同承擔(dān)。但擴(kuò)權(quán)以后，一方面，多數(shù)省轄市認(rèn)為擴(kuò)權(quán)縣（市）財政體制已經(jīng)上劃，對應(yīng)承擔(dān)的配套資金不再安排；另一方面，而省財政在下達(dá)資金計劃時，資金配給比例依然按照原來的三級負(fù)擔(dān)的原則,造成了原來應(yīng)由省轄市配套的部分項目資金安排落空，這樣就給縣市發(fā)展帶來很大資金制約。如在某縣調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，基建、社保等資金配套缺口達(dá)到多萬元，缺口數(shù)額與該縣總配套資金相當(dāng)，在項目資金總投入上占一定比例。
三是省直部門在擴(kuò)權(quán)政策中定位模糊。
這些部門在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)他們在擴(kuò)權(quán)政策中定位模糊。一是部分省直職能部門工作不到位，缺乏相關(guān)的實施細(xì)則等配套性文件，沒有制定本領(lǐng)域的擴(kuò)權(quán)縣實施辦法，政策定位模糊，落實不到位，仍沿用“老套路”，憑“老感情”安排工作，個別處室仍將文件傳至省轄市或要求出具省轄市相關(guān)文件或意見。二是垂直部門在擴(kuò)權(quán)政策中沒有明確定位，如金融、工商、稅務(wù)等垂直部門各自都有自上而下的一套行政體制和管理體制，擴(kuò)權(quán)政策在這種既成的事實面前顯得蒼白無力。
四是協(xié)調(diào)工作量增大。
擴(kuò)權(quán)帶來的這部分縣（市）事實上與原來隸屬的省轄市管理脫鉤，滋生了與原來省轄市的矛盾。一方面擴(kuò)權(quán)縣既要主動維護(hù)省一級部門的話語權(quán)，還要維護(hù)舊“主人”的關(guān)系，同時要參加省市雙重會議，增加了這些縣（市）進(jìn)行協(xié)調(diào)的工作量。另一方面擴(kuò)權(quán)縣（市）的領(lǐng)導(dǎo)干部任命權(quán)仍在省轄市，致使擴(kuò)權(quán)縣的`部分權(quán)限得不到保障。如，某擴(kuò)權(quán)市財政體制不直接與省結(jié)算，部分財政收入仍劃歸省轄市所有。
五是缺乏督導(dǎo)協(xié)調(diào)，功效不平衡。
落實政策是出臺政策的目的。有些省委、省政府出臺政策后，多次會議強(qiáng)調(diào)落實，但仍存在政策不到位、監(jiān)督不力、檢查不夠等情況，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，整個擴(kuò)權(quán)情況無從了解掌握。對擴(kuò)權(quán)縣（市）來說，無牽頭組織，群龍無首。領(lǐng)導(dǎo)層面很難掌握擴(kuò)權(quán)的具體內(nèi)涵，然后逐一分析，解決對接中的具體困難，部門領(lǐng)導(dǎo)憑良心干工作，有些遇項目必爭，有些卻不管不問，能干多少干多少，沒有壓力也沒有目標(biāo)，實際效果差別很大。
建議對策。
一、完善制度，確保政策落到實處。目前省直管縣改革中存在的問題表面上是擴(kuò)權(quán)縣(市)與省、市對接不好，溝通不好，對擴(kuò)權(quán)政策不熟知，政策用得不足，不活，但實際上是缺乏相關(guān)實施細(xì)則，一些應(yīng)該下放到縣(市)的管理審批權(quán)限沒有下放，仍需到市里辦理，擴(kuò)權(quán)政策執(zhí)行不徹底。這就需要中央、省出臺一些文件，進(jìn)一步明確省、市、縣三級的權(quán)責(zé)關(guān)系，以保證強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)的推進(jìn)力度。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十三
摘要近幾年，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)收到越來越多的重視，本文論述了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用，從我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)存在的問題出發(fā)，指出了應(yīng)該發(fā)揮政府的經(jīng)濟(jì)職能和市場對資源的配置作用，共同促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理問題不僅是一個經(jīng)濟(jì)問題也是一個社會問題，房地產(chǎn)業(yè)涉及面廣、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、帶動性大，是改善人民物質(zhì)生活水平和增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用。
然而現(xiàn)在房地產(chǎn)業(yè)繁榮表面的背后，也存在一些突出的問題，而這些問題已經(jīng)成為社會關(guān)注的焦點。
因為我國特殊的社會背景，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的種種問題不僅是簡單的經(jīng)濟(jì)問題，同時也承擔(dān)著難以推卸的社會責(zé)任。
如何引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康的發(fā)展，是我們首先考慮直接關(guān)系國際民生的問題。
近幾年，針對房地產(chǎn)市場中存在的各種問題，我國房地產(chǎn)不斷加大宏觀經(jīng)濟(jì)管理力度，制定出許多政策，受關(guān)注程度比以往任何一個時期都高。
然而，從我國房地產(chǎn)市場運行的情況來看收效甚微，究其原因，即房地產(chǎn)市場發(fā)展中一些深層次的根本性問題，仍未得到解決和糾正，房價仍然持續(xù)上漲得不到有效的抑制，甚至出現(xiàn)政府越管問題越多的現(xiàn)象。
(一)機(jī)制不完善，管理流于形式。
在近幾年政府對房地產(chǎn)的管理可謂重拳出擊，政策短時間里密集推行。
但效果不佳，許多政策規(guī)定只流于形式，走走過場，執(zhí)行不到位，甚至不乏失真、變形例子。
實施細(xì)則的制定頒布遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上實施原則的制定頒布，我國相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理的措施落實大。
部分采取自上而下的形式，中央政府與地方政府房地產(chǎn)兩級監(jiān)督管理調(diào)控職責(zé)范圍未劃分清晰和明確的定位。
導(dǎo)致我國房地產(chǎn)行業(yè)政策的出臺都是中央與地方政府的非合作博弈。
目前我國房地產(chǎn)市場正處于快速發(fā)展的過渡階段，房地產(chǎn)業(yè)高收益與低成本的特點使其成為地方經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和地方財政重要來源，也成為地方政府推高地價，拉高房價的原動力。
公權(quán)力與房地產(chǎn)開發(fā)商的合作極易導(dǎo)致內(nèi)部交易，權(quán)錢交易，導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)管理操作明顯存在失范現(xiàn)象，房地產(chǎn)市場中官商結(jié)合的鏈條若無真正打破。
加上在房地產(chǎn)市場中最為關(guān)鍵的金融、企業(yè)、土地、地方政府等多個環(huán)節(jié)上在日常運行中各自為政、協(xié)調(diào)不足、各自決策、決策間相互脫節(jié)也導(dǎo)致我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理流于形式。
(二)相關(guān)法律法規(guī)體系的不健全。
在我國，由于房地產(chǎn)正處于快速發(fā)展的初始階段，房地產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的健全程度有待加強(qiáng)。
房地產(chǎn)市場管理應(yīng)是一個從最初的開發(fā)、建設(shè)、交易到后期管理的完整體系，但在我國目前還沒有形成一部覆蓋整個房地產(chǎn)市場管理法。
我國房地產(chǎn)市場法律法規(guī)的建設(shè)進(jìn)程明顯落后于當(dāng)明我國房地產(chǎn)高速發(fā)展的需求，導(dǎo)致法律真空現(xiàn)象越來越多，其次我國目前主要還是依靠行政權(quán)威對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理。
缺乏法律的嚴(yán)肅性，穩(wěn)定性和普遍適用性特點，即使在特定領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī)已初步建立。
但與此相配套的條例，實施細(xì)則不完備造成房地產(chǎn)市場，特別是土地市場上政令不通，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，陷入惡性循環(huán)中。
二、解決措施。
(一)制定長期發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)短期實踐。
我國正處于體制改革不斷深入的關(guān)鍵時期。
要深刻認(rèn)識到房地產(chǎn)行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展對于解決普通民眾的居住條件和提高生活品質(zhì)的重大作用及其在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的獨特地位。
在把握住我國仍處于社會主義初級階段的基本國情的前提下，明確房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的總體思路。
在追求短期效應(yīng)的同時更應(yīng)確立長期發(fā)展目標(biāo)。
以滿足我國日益增長的城鄉(xiāng)居民的實際居住需求和城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要，以促進(jìn)和保障我國社會及國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和諧良性發(fā)展。
在對我國房地產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展?fàn)顩r做充分實調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，出臺房地產(chǎn)業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃，這才是確保房地產(chǎn)業(yè)長期健康穩(wěn)定發(fā)展的有效途徑。
(二)建立健全管理機(jī)制。
保障管理工作切實落實到位當(dāng)前我國房地產(chǎn)市場存在的許多問題。
有著深層次的原因，單純依靠簡單的行政命令調(diào)控難以有效解決。
改革房地產(chǎn)管理體制是解決當(dāng)前我國房地產(chǎn)市場不良局面的有效途徑。
要正確認(rèn)識政府經(jīng)濟(jì)管理職能在市場經(jīng)濟(jì)中所能起到的作用，調(diào)整政府部門的管理職能，正視市場失靈的存在，但必須在充分發(fā)揮市場自身調(diào)節(jié)功能的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場的變化進(jìn)行適度的干預(yù)，最終建立起有利于房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理，有效的運行管理機(jī)制。
為促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造良好的法制和社會環(huán)境。
理順中央與地方在房地產(chǎn)管理的關(guān)系，明確責(zé)任主體，確立雙方的職責(zé)范圍，并做好監(jiān)督工作。
特別是地方政府要本著可持續(xù)發(fā)展的理念，認(rèn)真把握科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的精髓，在房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理價值取向上要與中央保持高度的一致。
從本地房地產(chǎn)市場實際情況出發(fā)，因地制宜采取差異化的調(diào)控措施。
避免一刀切的做法產(chǎn)生負(fù)面影響。
同時對財稅體制進(jìn)行索性改革，遏制土地財政，降低地方財政收入，對于房地產(chǎn)業(yè)的依賴。
(三)完善相關(guān)法律法規(guī)體系。
當(dāng)前實現(xiàn)我國房地產(chǎn)市場的正常運行，需逐步建立和完善我國房地產(chǎn)法律法規(guī)。
建立起具有中國特色的完整房地產(chǎn)法律體系。
實現(xiàn)房地產(chǎn)市場運行的規(guī)范化和房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理行為的合理法和合法化。
首先，應(yīng)以法律來有效制約政府的經(jīng)濟(jì)管理作用的發(fā)揮，避免政府過多的行政干預(yù)對房地產(chǎn)市場秩序造成負(fù)面影響。
同時以法律切實保障我國房地產(chǎn)綜合全方位的多層次的宏觀調(diào)控體系的建立和實施，繼續(xù)完善《土地管理法》《建筑法》《城市房地產(chǎn)管理法》盡快出臺各相關(guān)的實施細(xì)則，促成《房地產(chǎn)法》的出臺，將房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理、交易管理、中介服務(wù)管理、及相關(guān)的后期服務(wù)管理等各個方面完全納入法律規(guī)范體系。
提高我國房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)規(guī)范政策的層次性，穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性。
結(jié)束語：房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)能有效推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及其未來走勢進(jìn)行思考，可有效促進(jìn)我國房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]王顏，李瑩.對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的思考.商業(yè)經(jīng)濟(jì).(7).
摘要:隨著我國國民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入,房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的地位飛速提高,并以其強(qiáng)大的生命力和依附能力不斷發(fā)展壯大,現(xiàn)在已成為關(guān)系國計民生的重要力量。
然而在其發(fā)展過程中,也存在不少問題亟需解決,本文就國內(nèi)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的方向提出幾點想法和觀點。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理;內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理;外部經(jīng)濟(jì)管理;未來走向。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十四
高校輔導(dǎo)員是專門從事學(xué)生思想政治教育和日常管理工作的專職教師,職業(yè)性質(zhì)決定了其隊伍建設(shè)必將朝專業(yè)化方向發(fā)展.但目前在輔導(dǎo)員個人、團(tuán)體和外部環(huán)境方面都存在很多專業(yè)化建設(shè)的障礙.只有清楚地認(rèn)識到這些問題及其成因,才有可能對癥下藥,解決問題,實現(xiàn)輔導(dǎo)員隊伍的`專業(yè)化建設(shè),推動我國高校大學(xué)生思想政治教育工作的發(fā)展.
作者：趙帥方雷作者單位：趙帥(天津商業(yè)大學(xué),商學(xué)院)。
方雷(天津商業(yè)大學(xué),組織部,天津,300134)。
刊名：文教資料英文刊名：dataofcultureandeducation年，卷(期)：“”(7)分類號：g64關(guān)鍵詞：高校輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化建設(shè)內(nèi)涵及標(biāo)準(zhǔn)問題
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十五
[摘要]課堂是實施基礎(chǔ)教育課程改革的場所,而教師的教學(xué)能力是教師能力的核心要素。本文結(jié)合實際,從幾個方面分析了課堂教學(xué)存在的主要問題,并針對存在的問題提出了解決的方法。
1.教材處理不當(dāng)。
挖掘不深不透,對教材理解膚淺,不能領(lǐng)會教材的編排意圖,挖掘不到位,只注重表面知識,教學(xué)中抓不住重點,突不出難點。如何引入、如何聯(lián)系實際、如何根據(jù)知識內(nèi)容進(jìn)行德育滲透、如何培養(yǎng)學(xué)生能力、如何設(shè)計有效的符合學(xué)生認(rèn)識規(guī)律的階梯式練習(xí)等方面研究不到位。缺乏整體觀念,理不清知識點的聯(lián)系或孤立靜止地教學(xué)某一部分內(nèi)容,前后脫節(jié),或忽視內(nèi)容的特點及其前后聯(lián)系,不著邊際生搬硬套,系統(tǒng)不清。
2.教學(xué)方法簡單。
大部分教師仍是老師講,學(xué)生聽,反復(fù)講,反復(fù)聽,機(jī)械地練習(xí),有的課練習(xí)形式一個接一個,表面上練的很多,事實上是“一閃而過”,沒在學(xué)生頭腦中留下多少東西。一些課是老師與優(yōu)秀生的有來有往,熱熱鬧鬧,與中等生的有時有往,學(xué)生湊湊熱鬧,差生幾乎成了“被遺忘的角落”課堂氣氛不活躍,死氣沉沉,老師不能通過有效方法和手段調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性,甚至有教師上課時,學(xué)生不聽,有睡覺的現(xiàn)象。缺乏對學(xué)生思想、行為、個性的了解,不能針對不同的學(xué)生,適用不同的方法。教學(xué)結(jié)構(gòu)不合理,層次不清,順序紊亂,有時有頭無尾,內(nèi)容安排不恰當(dāng),有時聯(lián)系不緊密,不能有效地創(chuàng)造教學(xué)環(huán)境,有時過渡不自然,生搬硬套,教學(xué)效果差。
3.教師基本功不扎實。
教學(xué)語言欠精練,語言單調(diào),口頭語過多,吐字不清,羅嗦重復(fù)。有的教師語調(diào)平淡,缺乏起伏和抑揚頓挫,詞語缺乏,沒有感染力,不能很好地渲染課堂氣氛。駕馭課堂教學(xué)能力差,缺乏應(yīng)有的應(yīng)變能力。如在學(xué)生回答問題時,完全出乎教師的預(yù)料,教師不知怎樣去引導(dǎo),要么不知所措,要么批評訓(xùn)斥學(xué)生。板書不規(guī)矩,不簡潔,隨意性太強(qiáng),字跡不端正,筆劃不到位,行列不整齊,更談不上有藝術(shù)性。
4.缺乏人文素質(zhì)的滲透。
教學(xué)中教師往往只重視知識的傳授,而忽視對學(xué)生人文的關(guān)懷,更加忽視以學(xué)科知識為載體對學(xué)生進(jìn)行人文素質(zhì)的培養(yǎng),總希望能將自己所教學(xué)科的知識一股腦地傳授給學(xué)生,以為學(xué)生聽了這么大容量的課,一定會有很大的收獲,希望自己在教學(xué)上有成績,希望自己的學(xué)生在學(xué)業(yè)上不斷進(jìn)步,表現(xiàn)在行為上急于求成,比較急躁,有時會因“恨鐵不成鋼”而導(dǎo)致對學(xué)生不尊重,以至師生關(guān)系緊張,影響教學(xué)效率。
首先,教師要樹立崇高的職業(yè)理想,敬業(yè)樂教,要有強(qiáng)烈的敬業(yè)、奉獻(xiàn)、求真、協(xié)作的精神和高漲的工作熱情及全身心投入工作的態(tài)度。要從對每一個學(xué)生的一生的成長發(fā)展盡心盡責(zé)的角度來加強(qiáng)自己的工作,能以淵博的知識,腳踏實地的工作態(tài)度和良好的道德修養(yǎng)來感染學(xué)生,真正使其“親其師,信其道”。
其次,在教學(xué)中,要做好“四認(rèn)真”,養(yǎng)成良好的教學(xué)習(xí)慣:要從整體上認(rèn)真閱讀教材,清楚每章、每節(jié)的重點、難點及易錯點。理清章與節(jié)、節(jié)與節(jié)的關(guān)系以及知識的結(jié)構(gòu)體系,特別是新課程標(biāo)準(zhǔn)下對每一個學(xué)科教學(xué)過程的要求與舊課程標(biāo)準(zhǔn)下不同地方的理解。備課時要認(rèn)真吃透教材的重點和難點,先替學(xué)生設(shè)疑,應(yīng)該從學(xué)生學(xué)習(xí)活動的角度備課,要備知識、備教學(xué)方法、備學(xué)生及其學(xué)法,非常清楚這堂課有哪幾項活動,怎樣安排,在活動過程中教師怎樣指導(dǎo),怎樣與學(xué)生互動,怎樣進(jìn)行評估和調(diào)整,怎樣對學(xué)生進(jìn)行哪些方面的人文素質(zhì)的培養(yǎng),如何自然滲透德育,可能發(fā)生的課堂意外及處理方法,怎樣突出重點,突破難點,如何自然引入,課堂如何小結(jié),設(shè)置什么樣的練習(xí)加以鞏固,布置什么作業(yè),培養(yǎng)學(xué)生哪方面的能力,如何設(shè)計板書等。要認(rèn)真做好教學(xué)后記,包括教學(xué)目標(biāo)是否符合大綱要求和學(xué)生實際,知識、技能、能力的培養(yǎng)是否明確、恰當(dāng),教學(xué)環(huán)節(jié)是否齊全,時間分配是否合理,新課引入是否自然,舊知識復(fù)習(xí)是否適宜,課堂小結(jié)是否突出重點,注意了思想方法,知識的引入是否注意了發(fā)生過程和學(xué)生的接受能力,教學(xué)方法是否因材施教兼顧了全體學(xué)生,是否體現(xiàn)學(xué)生為主體,是否體現(xiàn)了科學(xué)素質(zhì)和人文素質(zhì)教育,學(xué)法指導(dǎo)是否有針對性,是否體現(xiàn)了思維訓(xùn)練和能力培養(yǎng),知識密度是否適當(dāng),應(yīng)對課堂意外的辦法是否恰當(dāng),教學(xué)語言是否情真意切、是否精練、有邏輯性等。只有經(jīng)過這樣不斷的自我加壓,負(fù)重奮進(jìn),才能不斷地改進(jìn)教學(xué),提高教師的自身素質(zhì),從而提高教學(xué)效率。認(rèn)真?zhèn)鋵W(xué)生,分層教學(xué)。
第三,要善于利用各種機(jī)會學(xué)習(xí)和汲取教育改革和教育科研的新成果、新經(jīng)驗,并結(jié)合實際應(yīng)用于自己的教學(xué)中,教師要不斷學(xué)習(xí)教育教學(xué)的先進(jìn)理論,掌握本學(xué)科前沿教學(xué)動態(tài),豐富自身知識結(jié)構(gòu),同時要積極參加各種教育教學(xué)研究活動,如“拜師結(jié)對”、“集體備課”、“相互聽課”、“教學(xué)競賽”、“匯報課”、“說課”等活動,廣泛獲取教育教改信息,提高教育教學(xué)能力。
第四,以人本化的理念從事教育教學(xué)工作,放下架子,拋棄“師道尊嚴(yán)”,以民主的教學(xué),平等的對話,朋友式的交談,耐心的幫助去影響學(xué)生,多一點關(guān)愛,少一點批評,多一點言傳,少一點說教。創(chuàng)設(shè)和諧的師生關(guān)系,是提高教學(xué)成績的第一保障。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十六
教育工作者的教育理念滯后，尤其是教育觀念認(rèn)識不到位，已成了我國當(dāng)前教育發(fā)展和質(zhì)量提高的一大障礙。受傳統(tǒng)陳舊、落后的教育模式，單調(diào)、機(jī)械的教育思維影響極深，常常處于“慢半拍”狀態(tài)，跟不上時代發(fā)展，對新時期素質(zhì)教育的特點和規(guī)律、教育的模式、教學(xué)的內(nèi)容缺乏足夠了解，只是機(jī)械地套用了經(jīng)驗而未能對經(jīng)驗進(jìn)行改造和創(chuàng)新。例如，有的教師抱怨現(xiàn)在的學(xué)生氣死人了，自尊心太強(qiáng)，又不懂尊敬老師，根本就不知道學(xué)習(xí)，吃飽了睡，睡醒了玩。甚至有的教師向?qū)W校要求挑選優(yōu)秀的學(xué)生和班級授課，這些教師往往把教學(xué)質(zhì)量歸咎于他人，并為自己尋找借口，以減輕心理壓力，有的教師占有欲太強(qiáng)，就是要兼得“魚”和“熊掌”才能滿足，把向?qū)W生授課當(dāng)作一種巨大的心理負(fù)擔(dān)，學(xué)生被動的接受者，導(dǎo)致課堂上學(xué)生的參與程度不高，缺乏師生互動，容易導(dǎo)致學(xué)生的反感，挫傷學(xué)生的積極性，影響教學(xué)效果。
2.責(zé)任心不強(qiáng)，素質(zhì)普遍較低。
部分教師沒有把校本教研、教學(xué)評估、學(xué)校管理工作看作是一種事業(yè)來苦心經(jīng)營，而是把教學(xué)工作當(dāng)作謀生的手段。有些教師紀(jì)律意識薄弱，隨意停、調(diào)課，遲到或提前下課，教學(xué)文件不齊全、不規(guī)范，備課不充分，課堂信息量少；有的表現(xiàn)為教學(xué)安排隨意，不遵守教學(xué)計劃；這些教師沒有將更多的精力投入到教學(xué)工作中，教學(xué)態(tài)度不端正，素質(zhì)較低，教學(xué)方法傳統(tǒng)單一，缺乏師德和愛心，少部分教師工作中還時而鉆學(xué)校管理的漏洞，工作敷衍了事，作業(yè)批改拖拉、馬虎，教學(xué)質(zhì)量差，也是引起學(xué)生“不敬”的原因。
3.教學(xué)方法不科學(xué)，導(dǎo)致教學(xué)效率低下。
教學(xué)方法體現(xiàn)出一名教師的教學(xué)思想、理念，運用到實際行動中，則會成為教學(xué)成功與否的決定因素。有些教師教學(xué)方法單調(diào)枯燥，課堂氣氛沉悶，師生缺乏互動；依賴參考書或者作業(yè)，對教材內(nèi)容缺乏理解，既教師只是采用簡單的教學(xué)方法，活動過程之中又沒有輔以任何教具時，就不難理解學(xué)生為什么會表現(xiàn)出厭學(xué)情緒了。并且教師沒有考慮到不同層次學(xué)生的接受能力和學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)中思維活動的結(jié)構(gòu)等實際情況實施教學(xué)活動，講課只是照本宜科，不能用生動形象的講授和豐富的例證吸引學(xué)生，學(xué)習(xí)積極性低落。這樣一來，這種課堂氣氛沉悶、教學(xué)效率低下、教學(xué)質(zhì)量不高，從而學(xué)生興趣淡薄。
1.更新教學(xué)觀念，提高效率。
進(jìn)一步明確方向、解放思想、更新觀念，是教師實施素質(zhì)教育的基礎(chǔ)和前提。知識結(jié)構(gòu)老化，觀念陳舊，勢必造成課堂教學(xué)死氣沉沉，沒有活力，沒有激情。因此，我們必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育思想和觀念，打破舊的傳統(tǒng)觀念的束縛。樹立全新的教育觀念，真正體現(xiàn)教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體的原則，把學(xué)習(xí)的主動權(quán)還給學(xué)生，建立相互平等、相互尊重、共同配合的師生關(guān)系，讓學(xué)生主動地參與課前準(zhǔn)備活動，充分理解素質(zhì)教育的本質(zhì)，從“培養(yǎng)適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化要求的一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民”出發(fā)，以全面培養(yǎng)高尚的思想品質(zhì)和良好的道德情操為基礎(chǔ)，徹底拋棄“應(yīng)試教育”的片面教育觀，樹立素質(zhì)教育的整體育人觀，以促進(jìn)學(xué)生德智體美勞等方面全面發(fā)展教育與以全面提高學(xué)生身心素質(zhì)為目，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。
2.不斷優(yōu)化教學(xué)方法。
逐步引導(dǎo)老師由關(guān)注“教”向“教”“學(xué)”并舉以“學(xué)”為主的方向，轉(zhuǎn)向在教師指導(dǎo)、督促和啟發(fā)，教給方法，授之以“漁”和學(xué)生“以學(xué)為主”的學(xué)法的教學(xué)策略，把學(xué)生“愛學(xué)”，通過“授之以法”引導(dǎo)學(xué)生“會學(xué)”,要讓學(xué)生從“要我學(xué)”轉(zhuǎn)為“我要學(xué)”，要使得學(xué)生好學(xué)力行，勤學(xué)好問，挖掘了潛能，促進(jìn)了發(fā)展。同時，要求教師在教學(xué)方法的選擇和使用過程中應(yīng)體現(xiàn)出多樣性、綜合性、靈活性的特點，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性與主動性，培養(yǎng)他們的興趣，提高他們參與活動的認(rèn)識，不搞簡單的“一刀切”和“強(qiáng)制命令”，同時要創(chuàng)造機(jī)會鼓勵學(xué)生競爭，指導(dǎo)他們合作，確保學(xué)生在在政治思想素質(zhì)和學(xué)習(xí)水平上都有不同程度的提高。只有真正使學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人，讓他們主動活潑地學(xué)習(xí)，喚醒他們的自主意識，使學(xué)生成為學(xué)習(xí)的探索者和主人，把學(xué)習(xí)的潛力充分發(fā)掘出來。因此，教師在選用教學(xué)方法時，應(yīng)考慮學(xué)生的年齡特征和知識、能力水平，引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識和養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。
3.加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，提高師德水平。
當(dāng)今社會正處在在穩(wěn)中有升的發(fā)展時期，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大開放的不斷深入。因此，素質(zhì)教育對教師的師德提出了更高的要求，對于個別教師對學(xué)生不負(fù)責(zé)任，精力投入少，學(xué)生反映教學(xué)效果差，學(xué)校必須多渠道、分層次、經(jīng)?；亻_展師德教育，對師德表現(xiàn)突出的教師要大力宣傳和表彰；對師德行為不規(guī)范，師德表現(xiàn)欠佳的教師，要及時糾正，多次勸解仍然我行我素的，要及時有效的進(jìn)行處理，以提高和加強(qiáng)教師思想政治教育、職業(yè)理想教育、職業(yè)道德教育。
4.建立和諧的師生關(guān)系，提高教學(xué)的時效性。
師生關(guān)系是學(xué)校教育過程中最基本的關(guān)系，它廣泛活躍于教學(xué)活動之中。構(gòu)建和諧、完善的師生關(guān)系，是搞好教學(xué)的基礎(chǔ)條件，只有讓學(xué)生愿意“親其師”，才能促使學(xué)生“信其道”。教師要想得到學(xué)生的信賴、支持，就得具有“烈火”一樣的熱情，真心真意地對待每一位學(xué)生，尊重學(xué)生的人格，不要打擊學(xué)生自尊心，尊重學(xué)生的意愿，給學(xué)生優(yōu)先說話權(quán)、評價權(quán)，做學(xué)生學(xué)習(xí)上的伙伴和榜樣。在和諧的師生關(guān)系中，學(xué)生可以獲得更多的知識、能力，同時也讓學(xué)生受到美的熏陶，教師教得心情舒暢，學(xué)生學(xué)得得心應(yīng)手，使教學(xué)任務(wù)能夠順利完成，達(dá)成事半功倍的教學(xué)效果。
學(xué)校教育的意義在于教師和學(xué)生的共同發(fā)展，教師的成長是學(xué)校未來發(fā)展的關(guān)鍵。為此，高校必須重視對他們的培養(yǎng)，采取積極有效的措施促其快速成長。只有注重自身素質(zhì)的提高，才能更好地做好教育工作，提高教育教學(xué)質(zhì)量，適應(yīng)教育現(xiàn)代化的需要。
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城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十七
近年來,蘭州城市燃?xì)馐聵I(yè)快速發(fā)展,但在管理方面存在的某些問題不容忽視.本文從蘭州燃?xì)馐袌黾肮芾淼默F(xiàn)狀出發(fā),探討促進(jìn)蘭州城市燃?xì)饨】蛋l(fā)展的綜合性對策.
作者：劉亞文作者單位：西北師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院刊名：發(fā)展英文刊名：developing年，卷(期)：“”(2)分類號：關(guān)鍵詞：城市燃?xì)鈫栴}對策
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十八
企業(yè)的成本核算就是在特定時期內(nèi)，其生產(chǎn)經(jīng)營所使用的費用，并且根據(jù)性質(zhì)以及使用地點進(jìn)行分類匯總與核算。對于企業(yè)內(nèi)部的每種產(chǎn)品都進(jìn)行成本核算，不僅能夠為其后期生產(chǎn)經(jīng)營提供有價值的成本數(shù)據(jù)，同時，將其作為重要依據(jù)，對企業(yè)的成本執(zhí)行情況進(jìn)行全面考核，進(jìn)而在成本方面對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的水平進(jìn)行真實反映。由此可見，成本核算在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用，而對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作成本核算工作進(jìn)行有效控制更是十分重要。
在企業(yè)的財務(wù)核算工作中，成本核算作用十分重要，因為核算工作的準(zhǔn)確性對于企業(yè)成本控制與管理工作的開展具有一定程度的影響，特別是在當(dāng)前激烈競爭的背景下，成本核算的重要作用也逐漸凸顯出來。因此，對企業(yè)的成本核算工作進(jìn)行合理控制，不僅能夠推動企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，而且還能夠提高企業(yè)的利益。
1．1是企業(yè)產(chǎn)品定價重要依據(jù)。
在企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)以后，需要對其進(jìn)行定價。若企業(yè)對產(chǎn)品定價相對較高，那么消費者就很難接受。但是，若企業(yè)對產(chǎn)品定價比較低，那么企業(yè)本身也會面臨經(jīng)濟(jì)損失的問題。所以，在對產(chǎn)品定價的時候，企業(yè)本身也同樣需要考慮諸多因素，像產(chǎn)品成本或者目標(biāo)利潤，以及消費者心理和產(chǎn)品自身競爭力等。但是，在上述因素當(dāng)中，企業(yè)必然會首先對產(chǎn)品成本進(jìn)行考慮。而企業(yè)成本核算可以將產(chǎn)品成本通過數(shù)據(jù)的形式來反映，而后將數(shù)據(jù)信息向決策者提供。若企業(yè)成本核算的不準(zhǔn)確，那么必然會對其決策產(chǎn)生不利的影響，最終出現(xiàn)嚴(yán)重后果。［1］因此，企業(yè)成本核算工作很重要，一定要精確，只有這樣才可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
1．2能夠提高企業(yè)管理水平。
如果企業(yè)成本核算水平得以提高，那么成本核算工作的開展也會更順利，進(jìn)而為后期的成本分析工作奠定堅實的基礎(chǔ)，而企業(yè)的管理者也能夠更準(zhǔn)確地了解成本管理的具體環(huán)節(jié)，并找出其中存在的問題，提出具有針對性的解決措施，不斷提升企業(yè)的管理水平。
1．3對企業(yè)利潤影響較大。
企業(yè)最終的經(jīng)營效益就是將利潤中的成本去除所得到的，通常，企業(yè)利潤很容易進(jìn)行核算，而且不會發(fā)生錯誤。但是，成本核算工作就相對復(fù)雜，具體表現(xiàn)在工作量巨大，并且流程十分煩瑣。另外，成本核算對于技術(shù)要求較高，必須要配備計算機(jī)設(shè)備。同時，在開展成本核算工作的時候還存在諸多人為因素，所以，使得企業(yè)成本核算的操作十分復(fù)雜。根據(jù)以上闡述可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中，成本核算的作用很重要，所以，企業(yè)一定要增強(qiáng)對成本核算工作的重視程度。同時，在企業(yè)的整個生產(chǎn)經(jīng)營過程中，是離不開成本核算的，所以，成本核算工作的綜合性特征十分明顯，同時與企業(yè)內(nèi)部員工和部門之間存在緊密的聯(lián)系，難度也較大。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者一定要對成本核算工作予以重視，并且全面深入地認(rèn)識到成本信息對于企業(yè)財務(wù)管理工作的重要作用。
2強(qiáng)化企業(yè)成本核算工作的具體措施。
2．1成本核算環(huán)境的有效優(yōu)化。
對企業(yè)成本核算工作的改革，需要全面優(yōu)化核算環(huán)境，具體可以表現(xiàn)在以下四點：第一，企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)成本意識，對傳統(tǒng)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，并且將市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)作工作出發(fā)點，樹立全員意識；第二，重視企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理工作作風(fēng)，對財務(wù)管理制度進(jìn)行完善，并且積極引進(jìn)全新的觀念與方法，不斷提高財務(wù)管理實效性；第三，提高企業(yè)財務(wù)工作人員自身素質(zhì)，確保其具備豐富的專業(yè)知識，并且熟悉掌握管理方面知識與計算機(jī)操作技能，擁有高尚職業(yè)道德，構(gòu)建理想的成本核算環(huán)境；［2］第四，創(chuàng)立企業(yè)成本核算信息平臺，更好地為成本核算工作的開展提供有價值的信息內(nèi)容。
2．2建立成本核算管理體系。
要想將成本管理和成本核算在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理過程中發(fā)揮作用，就需要構(gòu)建成本核算管理體系，使得經(jīng)營管理活動能夠有法可依。而企業(yè)的支出費用需要經(jīng)財務(wù)部門予以嚴(yán)格地審核，同時，積極地制定獎懲制度，不斷激發(fā)企業(yè)工作人員的成本管理積極性。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)該開展成本管理和核算工作，培養(yǎng)工作人員的意識，強(qiáng)化其自身的綜合素質(zhì)，使得成本管理逐漸轉(zhuǎn)變成激勵型，并且實現(xiàn)成本管理的全員化。通過工作人員的努力來節(jié)省成本并深入挖掘成本控制的潛力，不斷完善成本控制體系。
2．3嚴(yán)格規(guī)范成本核算內(nèi)容和范圍。
因為企業(yè)的發(fā)展需要與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，只有這樣才能夠在競爭當(dāng)中占據(jù)絕對性的優(yōu)勢。因此，要想保證企業(yè)成本核算工作的順利開展就一定要與時俱進(jìn)，對企業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行真實反映，不斷推動其進(jìn)一步的發(fā)展。第一，應(yīng)該對人力資源進(jìn)行深入挖掘，進(jìn)而獲取智力支持，而對人力資源進(jìn)行開發(fā)所花費的費用則被當(dāng)作企業(yè)的成本進(jìn)行核算，這樣就能夠充分地體現(xiàn)出知識經(jīng)濟(jì)時代的作用。［3］第二，對企業(yè)無形資產(chǎn)進(jìn)行正確地核算，在形成無形資產(chǎn)的過程中，很容易產(chǎn)生費用與成本，但是，需要對其進(jìn)行客觀地區(qū)分，而需要攤銷的部分費用則應(yīng)該利用管理費用的賬戶來開展攤銷處理。如果需要計入成本中，則應(yīng)該將其納入成本核算的范圍內(nèi)。第三，企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)社會責(zé)任，重視社會環(huán)境成本支出，并且選擇成本最低的自然資源來當(dāng)作開采的對象，積極地開發(fā)沒有污染的生產(chǎn)工藝和方法，更好地實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
2．4成本核算方法的合理選擇。
在企業(yè)的生產(chǎn)費用方面，完工的產(chǎn)品與月末產(chǎn)品分配方法很多，所以，成本核算方法的選擇一定要與企業(yè)實際的發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)品的特點相結(jié)合，進(jìn)而不斷提升成本核算方法本身的實用性與科學(xué)性。若企業(yè)當(dāng)月生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量不多，那么月末對產(chǎn)品成本進(jìn)行計算對于完工產(chǎn)品的影響就不大，可以不納入月末產(chǎn)品的成本當(dāng)中。若企業(yè)月末生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量較大，并且變化的范圍較大，同時，材料費用所占比重也很大，那么，為了使程序更加簡便，就可以在月末對產(chǎn)品成本材料項目進(jìn)行直接計算。
2．5注重信息溝通作用。
在企業(yè)的發(fā)展過程中，所涉及的成本核算工作量很大，而且所涉及的范圍也相對較廣，使用的方法十分復(fù)雜，其中有材料費用、人工費用以及中間費用等。［4］其中，大部分的成本核算數(shù)據(jù)由企業(yè)多個部門的努力來獲取，所以，傳統(tǒng)手工操作的方法已經(jīng)無法滿足當(dāng)前的工作需要，并且存在較大的難度。因此，要想使得企業(yè)成本核算工作更加準(zhǔn)確與及時，就應(yīng)該引進(jìn)會計電算化方法，構(gòu)建出健全的信息溝通體制，更好地為企業(yè)的成本核算工作開展提供具有價值的信息內(nèi)容，不斷提升成本核算工作的質(zhì)量和效率，推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3結(jié)論。
綜上所述，在現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作中，成本核算是重要的分支，這也是企業(yè)在市場競爭中必須要采取的有效措施。因為成本核算在企業(yè)財務(wù)管理中的作用十分重要，所以，一定要對這一工作提高重視的程度。文章對成本核算在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中的重要作用進(jìn)行了分析，并詳細(xì)地闡述了完善成本核算工作的具體措施，而主要的目的就是提高成本核算工作的質(zhì)量和效率，積極地推動企業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇一
開封市城市生態(tài)保護(hù)中存在的主要威脅是向自然開戰(zhàn)的極端人本主義,沒有從文化生態(tài)的'角度去保護(hù)古建筑,破壞城市原有的公用設(shè)施,城市整體規(guī)劃沒有跳出舊城的圈子,景點開發(fā)侵占生態(tài)資源.造成這些問題的原因是開封市缺少維護(hù)生態(tài)的聲音,沒有生態(tài)科研.解決現(xiàn)存問題的對策是成立生態(tài)保護(hù)志愿者組織,提高城建部門的生態(tài)保護(hù)意識,建立生態(tài)示范小區(qū),合理選擇生態(tài)保護(hù)方式,動態(tài)地評價生態(tài)資源的價值.
作者：李亞卿作者單位：開封大學(xué),財經(jīng)系,河南,開封,475004刊名：開封大學(xué)學(xué)報英文刊名：journalofkaifenguniversity年，卷(期)：200115(3)分類號：f290關(guān)鍵詞：生態(tài)保護(hù)古都文化生態(tài)旅游
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇二
通過全文五大方面的闡述，作者提出了自己的觀念，那就是——努力使現(xiàn)代化醫(yī)院管理順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢的必要舉措[1]。
隨著我國醫(yī)療保障體制改革和醫(yī)藥分開的全面啟動，國內(nèi)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的大門將向世界打開，醫(yī)療市場總體正由賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變，即患者擁有了選擇就診醫(yī)院的權(quán)利。
面對新的形勢和激烈的競爭，醫(yī)院如何借鑒企業(yè)管理中的品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)立和運用高患者認(rèn)可度、高醫(yī)療市場覆蓋度、高效益的醫(yī)療服務(wù)品牌，以獲得較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，成為醫(yī)院發(fā)展中面臨的一個重大問題。
1目前全國醫(yī)療衛(wèi)生體系的狀況。
全國衛(wèi)生工作會議稱，醫(yī)療資源總體不足、醫(yī)療資源分布不均勻、醫(yī)療保障覆蓋面太小、醫(yī)療費用上漲過快、政府投入不足等五大因素抑制了群眾的醫(yī)療服務(wù)需求，導(dǎo)致中國內(nèi)地有48.9%的群眾有病不去醫(yī)院就診，有29.6%的病人應(yīng)住院治療而不住院。
由于醫(yī)療衛(wèi)生體系改革滯后，人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)意見越來越多，頻頻發(fā)生的醫(yī)療失職和腐朽事件已經(jīng)成為媒體經(jīng)常曝光的社會頑疾。
為保護(hù)人民群眾健康權(quán)益，提高醫(yī)療質(zhì)量，必須正視和解決當(dāng)前醫(yī)院管理中存在的主要問題。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇三
為深入貫徹落實黨的精神，大力推進(jìn)“宜居水鄉(xiāng)”行動計劃，基本解決集中式污水處理廠存在的各項環(huán)境問題，規(guī)范入網(wǎng)企業(yè)排放行為，切實完善環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)市政府研究，決定開展桐鄉(xiāng)市集中式污水處理廠專項整治行動，特制訂如下工作方案。
一、工作目標(biāo)。
(一)總體要求。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，依托專項整治行動，強(qiáng)化污水處理廠運行管理，規(guī)范入網(wǎng)企業(yè)的工業(yè)廢水排放行為，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，健全污水管網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)工業(yè)污水得到有效收集，生活污水處理量持續(xù)增長，企業(yè)排污日趨規(guī)范，外排廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，切實改善我市的水環(huán)境質(zhì)量。
(二)工作步驟。
1.開展污染源大檢查(10月21日至10月31日)。對五個集中式污水處理廠、各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點廢水排放入網(wǎng)企業(yè)以及沿線污水管網(wǎng)開展全面檢查。特別是加強(qiáng)對污水處理廠運行情況以及各類涉及超標(biāo)入網(wǎng)、超總量排放企業(yè)的排查力度，掌握污水管網(wǎng)中存在的串管、漏排等情況，進(jìn)一步摸清現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題。
2.實施環(huán)境問題整治(月1日至12月31日)。年11月10日前對環(huán)境保護(hù)部華東督查中心發(fā)現(xiàn)問題的桐鄉(xiāng)申和水務(wù)有限公司進(jìn)行限期整改，并確保整改到位。對其他企業(yè)存在的環(huán)境問題開展深入整治，對污水管網(wǎng)存在的各項問題提出解決途徑并予以落實，解決一批突出的環(huán)境問題，有效改善入網(wǎng)水質(zhì)。
3.建立長效管理機(jī)制。在完成專項整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照要求完成對各集中式污水處理廠的提標(biāo)改造。工業(yè)污水總量實現(xiàn)有效下降，生活污水處理率得到大幅提升。建立健全環(huán)境監(jiān)管新模式，充分利用在線監(jiān)測等監(jiān)控手段，提高環(huán)境違法行為查處效率，構(gòu)建全方位的環(huán)境監(jiān)管體系。
(三)整治重點。
1.重點區(qū)域：12個鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)。
2.重點行業(yè)：污水處理、印染、化工、制革、化纖等五個重點行業(yè)。
3.重點企業(yè)：
(1)桐鄉(xiāng)申和水務(wù)有限公司、桐鄉(xiāng)市城市污水處理有限公司、崇福污水廠、桐鄉(xiāng)市濮院恒盛水處理有限公司、桐鄉(xiāng)市屠甸污水處理有限公司等五家集中式污水處理廠。
(2)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)或取樣監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)頻繁、曾因超標(biāo)排放等問題受到環(huán)境行政處罰的企業(yè)。
(3)涉及重金屬、油類物質(zhì)等特征污染物排放的企業(yè)。
(4)周邊群眾投訴強(qiáng)烈的涉水排放企業(yè)。
二、工作任務(wù)。
(一)加強(qiáng)污水處理廠管控。
組織對污水處理廠進(jìn)行體檢式檢查。重點檢查進(jìn)水水質(zhì)、出水水質(zhì)是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)，污泥濃度等參數(shù)指標(biāo)是否處于合理范圍，設(shè)施運行及藥劑添加是否滿足處理要求，污泥處置是否符合法律規(guī)范，中控及在線數(shù)據(jù)采集是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)來源是否正確無誤等。
責(zé)任單位：環(huán)保局。
配合單位：建設(shè)局、梧桐街道、崇福鎮(zhèn)、濮院鎮(zhèn)、屠甸鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、水務(wù)集團(tuán)。
(二)加強(qiáng)重點企業(yè)監(jiān)管。
加大對污水收集范圍內(nèi)排污企業(yè)的監(jiān)管力度，清查污染治理設(shè)施使用情況和污染物排放去向，重點關(guān)注涉重金屬、油類物質(zhì)等特征污染物廢水的處理情況。督促工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格清污和雨污分流原則，對于排放污水不符合納網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)或總量要求、廢水治理不正常使用以及以規(guī)避監(jiān)管方式排放污染物的，責(zé)令限期整改，并對發(fā)現(xiàn)的突出問題實施環(huán)境行政處罰，促使企業(yè)的排放行為得到進(jìn)一步規(guī)范。
責(zé)任單位：環(huán)保局。
配合單位：各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)。
(三)加快污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)建改造。
抓緊實施崇福污水廠提標(biāo)擴(kuò)建工程，底前建成投運并實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。2013年底前啟動桐鄉(xiāng)市城市污水處理有限公司、桐鄉(xiāng)濮院恒盛水處理有限公司、屠甸污水處理有限公司提標(biāo)改造項目和桐鄉(xiāng)申和水務(wù)有限公司提標(biāo)擴(kuò)建項目，20底前全面完成提標(biāo)改造。
責(zé)任單位：建設(shè)局。
配合單位：開發(fā)區(qū)、屠甸鎮(zhèn)、水務(wù)集團(tuán)。
(四)推進(jìn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)。
繼續(xù)加強(qiáng)污水收集處理工程建設(shè)，加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施投入，著重完善各鎮(zhèn)區(qū)、人口聚集區(qū)生活污水毛細(xì)管網(wǎng)建設(shè)，有效提高生活污水收集處理率。前，桐鄉(xiāng)中心城區(qū)污水收集處理率達(dá)90%以上，各鎮(zhèn)、街道鎮(zhèn)區(qū)污水處理率達(dá)75%以上，新社區(qū)、“兩新”社區(qū)嚴(yán)格實行雨污分流。推廣農(nóng)村分散型微動力生活污水處理設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)戶生活污水的收集處理率。
責(zé)任單位：建設(shè)局。
配合單位：各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、水務(wù)集團(tuán)。
(五)強(qiáng)化桐鄉(xiāng)申和水務(wù)有限公司減排項目監(jiān)管。
針對上級環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)的問題，桐鄉(xiāng)申和水務(wù)有限公司制定切實可行的整改方案，進(jìn)一步完善污水處理工藝，2013年11月10日前完成前期整改工作，處理工藝得到進(jìn)一步優(yōu)化，生化池表明浮泥現(xiàn)象基本消失，污水排放口在線監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步落實長效管理機(jī)制，實現(xiàn)污水處理設(shè)施的長期穩(wěn)定運行。
責(zé)任單位：開發(fā)區(qū)。
配合單位：環(huán)保局。
(六)強(qiáng)化桐鄉(xiāng)市濮院恒盛水處理有限公司減排項目監(jiān)管。
濮院鎮(zhèn)切實加大污水管網(wǎng)建設(shè)投入，擴(kuò)大生活污水收集處理率，確保完成年度新增生活污水噸/日的年度目標(biāo)。進(jìn)一步推進(jìn)印染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有效減少工業(yè)污水排放總量，至年，生活污水處理量需達(dá)到污水處理總量的40%以上。
責(zé)任單位：濮院鎮(zhèn)。
配合單位：環(huán)保局、桐鄉(xiāng)市濮院恒盛水處理有限公司。
(七)加快推進(jìn)“兩進(jìn)兩退”和四大行業(yè)整治提升。
大力實施“退低進(jìn)高”、“退二進(jìn)三”，著力抓好新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè)的培育，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全面推進(jìn)印染、造紙、化工、制革四大行業(yè)整治提升，按照“關(guān)停一批、整治入園一批、規(guī)范提升一批”的要求，優(yōu)化全市重污染行業(yè)區(qū)域布局，全面提升工藝設(shè)備和污染治理水平，有效降低主要污染物排放總量,減輕污水處理廠處理負(fù)荷。
責(zé)任單位：環(huán)保局、經(jīng)信局、發(fā)改局。
配合單位：各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)。
三、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以市長為組長，分管副市長為副組長，市環(huán)保局、建設(shè)局、經(jīng)信局、發(fā)改局、水務(wù)集團(tuán)等部門為成員單位的集中式污水處理廠專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局。各責(zé)任單位要對照要求，進(jìn)一步分解落實整治工作的任務(wù)和責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，推動整項整治行動取得實效。
(二)加大投入力度。市財政要加大環(huán)保投入力度，為整治行動提供必要的經(jīng)費保障。各鎮(zhèn)、街道、相關(guān)部門要進(jìn)一步加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，擴(kuò)大污水管網(wǎng)覆蓋范圍，提高生活污水接入和處理率。各污水廠要切實提高運行管理，增加處理投入，確保治理工藝符合污水處理要求，實現(xiàn)污水治理設(shè)施穩(wěn)定運行。
(三)強(qiáng)化環(huán)境目標(biāo)考核。市政府將成立由相關(guān)部門組成的專項工作小組，對專項行動的開展情況進(jìn)行督察，對于工作進(jìn)展緩慢的地區(qū)和部門，將視情采取行政約談、通報批評等措施。對于未完成減排任務(wù)的，年度考核中實行“一票否決”，并在2014年停止其區(qū)域內(nèi)所有涉水新(改、擴(kuò))建項目的環(huán)保審批。對于存在環(huán)境違法行為的企業(yè)，依法嚴(yán)厲查處，并將處罰情況向社會公開。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇四
一、城中村概述1.城中村的概念目前,國內(nèi)關(guān)于“城中村”的概念說法不一.綜合起來,“城中村”一般涉及兩個方面:一是它處于城市之中,二是它還保留著農(nóng)村的'一些特點.因此,近年來大家比較公認(rèn)的概念是:“城中村”是指那些位于城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)或城鄉(xiāng)結(jié)合部,被城市建成區(qū)包圍或半包圍的、沒有或僅有少量土地的村落.
作者：郭愛請沈令作者單位：石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院公共管理學(xué)院刊名：中國房地產(chǎn)英文刊名：chinarealestate年，卷(期)：“”(2)分類號：f2關(guān)鍵詞：
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇五
醫(yī)保資金是關(guān)系職工生計的重要資金，與養(yǎng)老、失業(yè)、生育保險資金一并被稱為企業(yè)職工的“養(yǎng)命錢”。管好用好醫(yī)?；?，對保障職工權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會具有重要的意義。
醫(yī)?；饘嵭袊夜芾?、社會統(tǒng)辦、企業(yè)職工人人享有的管理模式，可以從根本上解決企業(yè)職工看病難、看大病更難的現(xiàn)實問題，促進(jìn)人民健康水平的提高，進(jìn)一步完善我國的社會保障制度。近年來，在各級黨委、政府的重視支持下，醫(yī)?；饛臒o到有、從少到多得到逐步加強(qiáng)，醫(yī)保資金的管理逐步趨于制度化、規(guī)范化。但隨著社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，人民健康水平的提高，醫(yī)?；疬\行中逐漸暴露出一些問題，亟須改進(jìn)和糾正。
（一）醫(yī)保基金征繳率低，社會覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大。目前，醫(yī)?；鹬饕秦斦B(yǎng)人員享受，企業(yè)職工僅占一部分，主要表現(xiàn)在：一是一些效益好的企業(yè)沒有納入征繳范圍，欠繳未繳，從而未能享受醫(yī)?；?；二是一些單位對基?；疬\行中存在的顧慮和認(rèn)識偏差，對征繳醫(yī)保基金積極性不高，致使部分醫(yī)?；鹞茨芑I集；三是一些單位效益較差，企業(yè)不景氣，無力參保。大部分企業(yè)職工沒有醫(yī)保基金個人賬戶，醫(yī)保基金覆蓋面較窄。
（二）財政補貼到位率低，報銷費用偏低。由于地方財政困難，每年在安排醫(yī)保資金上預(yù)算較小，大部分住院病人報銷費用不到住院總費用的35％，個別大病報銷最高只有十萬元，看大病難成為一個十分突出的問題，個別家庭因病致貧。醫(yī)保資金個人賬戶每年按工資總額2％征收，財政按1％補助，個別地方財政補貼很少，卻仍不能到位，挫傷了職工繳納醫(yī)保資金個人賬戶資金的積極性。
（三）醫(yī)保資金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)違規(guī)報銷費用，擠占醫(yī)保資金。某縣將二級傷殘軍人費用等在醫(yī)保資金中報銷；離退休職工醫(yī)保資金應(yīng)單獨列戶，單獨報銷，但與醫(yī)保資金混在一起，一并報銷，使原本很拮據(jù)的醫(yī)?；鹑缃邼芍~，醫(yī)保資金報銷管理工作需進(jìn)一步改進(jìn)。存在這些問題，主要是一些辦事人員責(zé)任心不強(qiáng)，法紀(jì)觀念淡薄等原因造成的。
（四）違規(guī)從醫(yī)保資金中提取辦公費用。由于一些地方財政只撥很少的辦公費用，使醫(yī)保資金運行中所需的電話費、差旅費、水電、打印等費用無法支付，個別醫(yī)保資金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)違規(guī)從撥付的醫(yī)保資金中提取辦公費用，擠占挪用了醫(yī)保資金。
（五）定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)保基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理脫節(jié)。醫(yī)保資金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)報銷醫(yī)療費用、檢查定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量。定點醫(yī)院負(fù)責(zé)看病、入院等工作，對入住院病人的身份確認(rèn)把關(guān)不嚴(yán)，致使一些農(nóng)民混入醫(yī)保病人中，也在報銷費用；一些社保病人入住院手續(xù)不健全，管理比較混亂，應(yīng)該在本轄區(qū)能治的病，違規(guī)轉(zhuǎn)院，給醫(yī)保機(jī)構(gòu)檢查業(yè)務(wù)帶來困難。究其原因：一是醫(yī)保資金管理機(jī)構(gòu)人員少、經(jīng)費緊張，缺乏對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)常性的嚴(yán)格檢查，致使入住院病人手續(xù)不健全，該補辦的沒能及時補辦，該取消資格者沒能及時查出。二是由于定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)崗位責(zé)任不健全，缺乏有效的紀(jì)律監(jiān)督約束，造成部分人員徇私舞弊，違規(guī)操作。三是醫(yī)保資金管理機(jī)構(gòu)與定點醫(yī)院缺乏一套行之有效的崗位制度，缺乏有效的相互制約機(jī)制。
（六）定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，存在亂收現(xiàn)象。如某縣向社保病人每人收取10元的器材費用，存在亂收費現(xiàn)象。在藥品價格上應(yīng)按進(jìn)價的15％加價和執(zhí)行國家最高限價標(biāo)準(zhǔn)，但部分地區(qū)存在違規(guī)按進(jìn)價的100％加價的現(xiàn)象，從而加重了住院病人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
（七）定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍用藥、濫用檢查項目。定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《省市定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)收費項目和藥品目錄》執(zhí)行，但個別地方仍存在超范圍使用收費項目和超范圍用藥，導(dǎo)致社保病人住院費用提高。如某縣定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)向病人收取特護(hù)費，個別醫(yī)生推銷一些客商的藥品，從中謀取私利。
二、規(guī)范醫(yī)?；疬\行的建議。
1、加大宣傳力度，提高全社會的參保意識，進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)保基金覆蓋面。對具備參保條件的企業(yè)積極動員，醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)上門服務(wù)，提高辦事效率，進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面。要充分發(fā)揮廣播、電視新聞媒體的輿論作用，廣泛宣傳、報道一些醫(yī)保典型事例，使醫(yī)保政策家喻戶曉，人人皆知。對效益較差的企業(yè)，應(yīng)考慮財政補貼的方式，扶持參保，進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)保資金個人賬戶的范圍，從而擴(kuò)大醫(yī)?；鸶采w面，使醫(yī)?；鹬鸩礁采w城鎮(zhèn)的每個角落。
2、加強(qiáng)醫(yī)保資金監(jiān)管，規(guī)范資金運行。要建立由有關(guān)主管部門、繳費單位代表和有關(guān)專家參加的醫(yī)療保險監(jiān)督組織，對醫(yī)保資金實行定期公布，陽光運作，接受社會監(jiān)督。上級主管部門、財政及審計部門定期或不定期地檢查監(jiān)督，及時堵塞漏洞，防止違規(guī)報銷費用的發(fā)生。各級政府應(yīng)統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，對審計查出的問題，應(yīng)及時召集會議，研究解決，關(guān)注民生。對醫(yī)保基金管理機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費，地方財政應(yīng)列入預(yù)算，予以保證。各地應(yīng)根據(jù)自身財力情況，適時增加民生投入，使醫(yī)保資金個人賬戶財政補貼到位，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動廣大參保人員的自覺性和積極性。
醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)與定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步實行聯(lián)網(wǎng)，從而簡化辦事程序，提高辦事效率。對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院病人、醫(yī)療服務(wù)項目的收費、藥品價格進(jìn)行網(wǎng)上檢查，對醫(yī)藥費用的報銷、資金的結(jié)算做到心中有數(shù)。
3、建立健全醫(yī)保資金管理機(jī)構(gòu)與定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的銜接機(jī)制，共同管好用好醫(yī)保資金。定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立醫(yī)生崗位職責(zé)制，對醫(yī)保病人認(rèn)真審查，界定身份，堅持原則，秉公辦事。對缺少手續(xù)的病人，應(yīng)限期補全，建立健全病人病歷檔案。醫(yī)保資金管理機(jī)構(gòu)對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)要進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出、及時糾正。對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)實行業(yè)務(wù)評比，采取紅、綠、黃評分制，對亮紅燈的進(jìn)行談話誡免，如果業(yè)務(wù)質(zhì)量仍一度下滑，直至取消定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)資質(zhì)，對業(yè)務(wù)質(zhì)量高的定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎勵，對違規(guī)單位加大查處力度，實行誰管理誰負(fù)責(zé)的方式，規(guī)范運作。醫(yī)保基金管理機(jī)構(gòu)與定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)相互協(xié)作，密切配合，嚴(yán)格執(zhí)行管理運行制度，確?；鸢踩行н\行。
4、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)水平。應(yīng)進(jìn)一步重視醫(yī)?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)建設(shè)，充實工作人員，配強(qiáng)配優(yōu)一批懂醫(yī)學(xué)、會財務(wù)、精通計算機(jī)等方面的專門人才，為開展工作提供人才保證。業(yè)務(wù)人員要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)紀(jì)律意識，堅持原則，辦事公道，秉公執(zhí)法，提高服務(wù)水平。定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)要不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，辦群眾滿意、社保病人放心的醫(yī)院，營造良好的醫(yī)保環(huán)境。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇六
我省實行的會計賬簿由財政部門統(tǒng)一監(jiān)督管理（以下簡稱建賬監(jiān)管）工作，是適應(yīng)我國會計管理體制改革需要，解決會計信息失真的一項重要舉措。1月1日，我省頒布實施了《黑龍江省會計賬簿監(jiān)督管理辦法》（省政府第9號令），為我省建賬監(jiān)管工作提供了法律保障。建賬監(jiān)管工作開展三年來，取得了一定的成效，從很大程度上抑制了賬務(wù)混亂和做假賬現(xiàn)象的發(fā)生，對提高我省會計信息質(zhì)量起到了積極作用。但是，在運行過程中，個別地方也存在著一些急待解決的問題。主要表現(xiàn)在財政部門在對待建賬監(jiān)管工作存在“重發(fā)放，輕管理”的誤區(qū)，發(fā)放相對規(guī)范，管理比較松懈，不能適應(yīng)加強(qiáng)會計管理工作的需要。本文主要從財政部門會計管理者的角度出發(fā)，探討如何加強(qiáng)會計賬簿的監(jiān)督管理，提高地區(qū)會計工作水平。
建賬監(jiān)管運行工作中常見問題：
一、“重發(fā)放、輕管理”的思想沒有轉(zhuǎn)變。
一些地方的會計管理部門對建賬監(jiān)管工作的認(rèn)識不到位，存在“重發(fā)放、輕管理“現(xiàn)象。把建賬監(jiān)管工作簡單的等同于發(fā)放會計賬簿，往往把它當(dāng)成一項任務(wù)來完成，而沒有認(rèn)識到它是財政部門的一項管理權(quán)限，更沒有有效開展和運用這一管理權(quán)限去規(guī)范本地區(qū)會計行為。
二、“監(jiān)管”力度不夠。
建賬監(jiān)管是包括辦理建賬監(jiān)管登記證書、發(fā)放會計賬簿、年檢、監(jiān)督檢查在內(nèi)的一系列工作。歸結(jié)起來，應(yīng)該分為“建賬”和“監(jiān)管”兩部分，現(xiàn)在各級財政部門對于建賬工作都已經(jīng)有效開展起來，普及面比較廣；但對監(jiān)管工作開展的力度還不夠，尤其是對企業(yè)賬簿的正確使用沒有形成有效監(jiān)督。開展建賬監(jiān)管工作應(yīng)該重在“監(jiān)管”，只有加強(qiáng)監(jiān)管，才能實現(xiàn)財政部門規(guī)范會計行為，提高會計信息質(zhì)量的目的。因此，各級財政部門還應(yīng)切實加強(qiáng)對會計賬簿的監(jiān)督檢查力度。
三、沒有形成對建賬監(jiān)管登記證書年檢的有效控制。
為保證建賬監(jiān)管工作的嚴(yán)肅性，加強(qiáng)監(jiān)督管理，應(yīng)該對建賬監(jiān)管登記證書實行年檢制度。有的.地區(qū)財政部門沒有實行建賬監(jiān)管登記證書年檢制度，有的實行了但不規(guī)范。實行建賬監(jiān)管登記證書年檢制度，一方面可以使財政部門掌握各單位的合并、分立、變更、撤消等情況，另一方面可以督促各單位按時申購會計賬簿、依法使用會計賬簿，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)性經(jīng)營。因此，對建賬監(jiān)管登記證書的年檢工作需要加強(qiáng)。
四、與工商、稅務(wù)、審計、銀行等企業(yè)管理部門的協(xié)調(diào)不到位。
建賬監(jiān)管作為一項政府管理企業(yè)的行為，以加強(qiáng)會計管理和財務(wù)監(jiān)督、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序為目標(biāo)，必然要求與相關(guān)的企業(yè)管理部門相聯(lián)系，協(xié)調(diào)工作。充分發(fā)揮工商、稅務(wù)、審計、銀行等部門對單位會計賬簿的側(cè)面監(jiān)督管理作用，齊抓共管，才能形成合力，將建賬監(jiān)管工作抓深，抓到位。目前，一些地方的財政部門的建賬監(jiān)管工作還處于財政一家管理的孤立狀態(tài)，或者雖然有聯(lián)合行文，但沒有認(rèn)真的組織實施，至使建賬監(jiān)管實際上很難監(jiān)管。
五、沒有將會計從業(yè)資格管理與建賬監(jiān)管有效結(jié)。
[1][2][3]。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇七
債轉(zhuǎn)股過程中存在的問題及對策摘要:債轉(zhuǎn)股是化解銀行不良資產(chǎn)風(fēng)險和推進(jìn)國有企業(yè)改革與發(fā)展的一項重大舉措,但是在具體執(zhí)行過程中也存在著許多問題。文章從企業(yè)的道德風(fēng)險、企業(yè)和資產(chǎn)管理公司的治理結(jié)構(gòu)、債轉(zhuǎn)股后的資產(chǎn)報酬率、資本市場和中介機(jī)構(gòu)等方面就債轉(zhuǎn)股過程中存在的問題進(jìn)行了分析并給出了相應(yīng)的對策建議。
近年來,國有企業(yè)負(fù)債越來越高,商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)風(fēng)險也日益加大,如何對銀企間的債務(wù)進(jìn)行重組已成為我國經(jīng)濟(jì)運行中極為突出的問題。在這種情況下,國務(wù)院于8月通過了《關(guān)于實施債轉(zhuǎn)股若干意見方案》,同意將商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)為信達(dá)、華融、長城、東方四大金融資產(chǎn)管理公司對債務(wù)企業(yè)的股權(quán)。這樣,原來的銀企債權(quán)債務(wù)關(guān)系就變?yōu)榻鹑谫Y產(chǎn)管理公司對企業(yè)的持股關(guān)系。這一債轉(zhuǎn)股政策的出臺對化解商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)風(fēng)險和推動國有企業(yè)改革無疑具有重要意義。但在債轉(zhuǎn)股政策具體實施過程中,也確實存在著許多問題。從一定意義上講,能否盡快解決這些問題已經(jīng)成為債轉(zhuǎn)股成敗的關(guān)鍵。本文就從債轉(zhuǎn)股過程中存在的幾方面問題及應(yīng)采取的對策作些探討。
1、許多國有企業(yè)認(rèn)為債轉(zhuǎn)股是免費午餐競相爭取,而資產(chǎn)管理公司等部門在選擇債轉(zhuǎn)股企業(yè)時如果不慎重,可能會引發(fā)一些企業(yè)的道德風(fēng)險,形成普遍的賴賬局面。由于債轉(zhuǎn)股使企業(yè)原來的巨額債務(wù)變成股本,企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率將大大降低,債務(wù)的本息將免于償還,這對任何一個身背大量債務(wù)而無力償還的企業(yè)來說都是極具誘惑的。再加上許多企業(yè)對債轉(zhuǎn)股認(rèn)識不夠,只是簡單地認(rèn)為債務(wù)不用償還,而不知道債轉(zhuǎn)股后,股權(quán)要求的回報要高于債權(quán),使得許多國有企業(yè)紛紛爭取債轉(zhuǎn)股。即使是本應(yīng)破產(chǎn)的那些資不抵債、生產(chǎn)和經(jīng)營沒有市場前景的企業(yè)也存在弄虛作假,爭取趕上債轉(zhuǎn)股這班車的現(xiàn)象。另外,雖然國家對債轉(zhuǎn)股的企業(yè)提出嚴(yán)格的選擇條件,但缺少具體的操作標(biāo)準(zhǔn),使入圍企業(yè)選擇操作存在彈性。在這種情況下,在選擇實施債轉(zhuǎn)股企業(yè)時如果不慎重,可能會使本來能夠按期還本付息的債務(wù)企業(yè)心理不平衡:其領(lǐng)導(dǎo)和員工共同努力,加強(qiáng)經(jīng)營管理,項目建設(shè)精打細(xì)算,積極還本付息,結(jié)果得不到債轉(zhuǎn)股。它們會降低努力程度,或者干脆不還銀行貸款,以便使企業(yè)具備能夠享受債轉(zhuǎn)股政策的一些標(biāo)準(zhǔn),這樣就有可能形成大規(guī)模的賴債局面。
2、有關(guān)債轉(zhuǎn)股企業(yè)和資產(chǎn)管理公司在治理結(jié)構(gòu)方面存在的問題。
首先,從目前實施債轉(zhuǎn)股的情況來看,資產(chǎn)管理公司沒有在債轉(zhuǎn)股企業(yè)組成董事會、選舉董事長和聘用總經(jīng)理的權(quán)利,沒有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和審批的權(quán)利,沒有對債轉(zhuǎn)股資產(chǎn)的保值、收益和處置的權(quán)利,沒有對企業(yè)的監(jiān)督管理和激勵做出決定的權(quán)利。這說明在債轉(zhuǎn)股具體實施過程中,資產(chǎn)管理公司對企業(yè)的改組、管理、監(jiān)督缺乏權(quán)威性,并沒有對企業(yè)進(jìn)行實質(zhì)性的干預(yù),缺乏真正意義上的股東權(quán)利。
其次,在債轉(zhuǎn)股過程中,現(xiàn)在通行做法主要是企業(yè)最大比重的債權(quán)歸哪家銀行,就由相應(yīng)的資產(chǎn)管理公司進(jìn)行債轉(zhuǎn)股。這樣雖然使債轉(zhuǎn)股的成本降低,容易操作,但對于單一國有資產(chǎn)企業(yè)來說,這種債轉(zhuǎn)股只形成兩方股東,即金融資產(chǎn)管理公司和國有資產(chǎn)管理公司。在只有金融管理公司一方對企業(yè)進(jìn)行約束的情況下,將不利于企業(yè)形成多元投資主體的現(xiàn)代公司體制。
最后,對企業(yè)實施債轉(zhuǎn)股,在原來的國有資產(chǎn)管理公司和企業(yè)經(jīng)理人員的委托代理關(guān)系的基礎(chǔ)上又增加了金融資產(chǎn)管理公司與其派駐企業(yè)的監(jiān)管人員之間的委托代理關(guān)系。這兩種委托代理關(guān)系的存在使得如何對經(jīng)理人員和監(jiān)管人員進(jìn)行激勵約束成為真正防止內(nèi)部人控制要解決的問題。
3、債轉(zhuǎn)股企業(yè)的資產(chǎn)報酬率很低,使債轉(zhuǎn)股政策目標(biāo)的實現(xiàn)難度加大。已實施債轉(zhuǎn)股的企業(yè)由于本息免于償還,能夠減少財務(wù)費用,會扭虧為盈。但很多企業(yè)的利潤遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及債轉(zhuǎn)股前應(yīng)支付的利息,并且其資產(chǎn)報酬率是很低的。例如信達(dá)資產(chǎn)管理公司對北京水泥廠實施債轉(zhuǎn)股后,債務(wù)減少5億多元,預(yù)計后利潤可達(dá)萬元左右。僅以初期貸款5億元計,年均2000萬元的收入,其投資回收期在25年以上,年均投資報酬率不足4%,全部利潤尚不及債轉(zhuǎn)股前應(yīng)付利息的一半。若以該廠現(xiàn)有總資產(chǎn)12億元計,則總資產(chǎn)報酬率只有1.6%左右。這說明僅減免債務(wù)本息而使企業(yè)扭虧為盈并沒有從根本上解決企業(yè)效益低下這一問題。這種把原來應(yīng)有利息變成利潤的`扭虧為盈也決不是債轉(zhuǎn)股政策要實現(xiàn)的目標(biāo),其真正目標(biāo)應(yīng)該是通過減免債務(wù)本息,使企業(yè)減輕債務(wù)壓力后從根本上進(jìn)行重組、改制,等企業(yè)效益明顯提高時,資產(chǎn)管理公司出讓債轉(zhuǎn)股股份收回資金,真正化解金融風(fēng)險。從目前實施債轉(zhuǎn)股的情況來看,債轉(zhuǎn)股企業(yè)的資產(chǎn)報酬率并沒有明顯提高,使債轉(zhuǎn)股目標(biāo)實現(xiàn)難度加大。
4、缺乏發(fā)達(dá)完善的資本市場和中介機(jī)構(gòu),使資產(chǎn)管理公司未來的退出存在很大障礙。資產(chǎn)管理公司對債轉(zhuǎn)股企業(yè)的持股是階段性的,條件成熟時資產(chǎn)管理公司必會將股權(quán)出售給其他戰(zhàn)略投資者或通過企業(yè)回購、推薦上市等途徑進(jìn)行變現(xiàn),回收資金。無論采取哪種退出方式,都離不開一個成熟的資本市場,而我國在這方面非常欠缺。首先,我國股票市場中小股東過多,沒有足夠的機(jī)構(gòu)投資者。由于小股東不能對企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)控,因此通過上市來解決資產(chǎn)管理公司的退出必會弱化企業(yè)股權(quán)約束,不利于企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。其次,我國股票市場規(guī)模偏小,如果一批債轉(zhuǎn)股企業(yè)上市,將會給股票市場帶來巨大沖擊。另外,我國股票市場投機(jī)性較大,很難真實反映上市公司的價值,使投資者難以通過市場價值來估計債轉(zhuǎn)股股權(quán)的真實價值。最后,目前各大證券公司的業(yè)務(wù)主要集中在上市推薦、證券承銷和二級市場交易方面,而對于證券化、購并、資產(chǎn)重組等真正意義的投資銀行業(yè)務(wù)開展較少并缺乏經(jīng)驗。這會使債轉(zhuǎn)股股權(quán)出讓不順暢,資產(chǎn)管理公司的未來退出存在很大障礙。
二、成功進(jìn)行債轉(zhuǎn)股的若干對策。
1、加強(qiáng)債轉(zhuǎn)股政策的宣傳解釋工作,慎重選擇實施債轉(zhuǎn)股的對象。首先,通過各種渠道對債轉(zhuǎn)股政策進(jìn)行大力宣傳并做好進(jìn)一步的解釋工作,使廣大國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)真正認(rèn)識到債轉(zhuǎn)股絕不是“免費的午餐”,而是挽救連銀行貸款利息都支不出陷入經(jīng)營困難的企業(yè)不得已而采取的一項措施。債轉(zhuǎn)股也不只是減少企業(yè)的銀行債務(wù),而要盡可能給股東支付比銀行利息高的紅利。如果不能滿足股東利益要求,股東會重新選擇管理人員或者轉(zhuǎn)讓股份使企業(yè)被實力強(qiáng)的優(yōu)秀企業(yè)控股和兼并。其次,要總結(jié)債轉(zhuǎn)股的經(jīng)驗,根據(jù)已有的選擇條件加緊制定具體操作標(biāo)準(zhǔn)。在選擇債轉(zhuǎn)股對象時,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。實施債轉(zhuǎn)股的企業(yè)應(yīng)該主要是以前銀行發(fā)放的逾期、呆滯和呆帳貸款的債務(wù)企業(yè)。對于近期效益有所滑坡的企業(yè),堅決不予實施債轉(zhuǎn)股。對由于在建。
設(shè)過程中國家未投入資本金,致使負(fù)債過高,盡管具有良好盈利能力和前景仍難以自我消化債務(wù)負(fù)擔(dān)的企業(yè)則應(yīng)列為債轉(zhuǎn)股的首選對象。而對于本應(yīng)壓縮淘汰的重復(fù)建設(shè),技術(shù)設(shè)備落后的企業(yè),規(guī)模不經(jīng)濟(jì)或外部效益差的企業(yè),不僅不能實施債轉(zhuǎn)股,而是應(yīng)該淘汰。這樣就盡可能防止出現(xiàn)該破產(chǎn)的和能還本付息的企業(yè)都爭取債轉(zhuǎn)股并由此而引發(fā)賴債不還和弄虛作假的道德風(fēng)險。
2、從立法上保護(hù)資產(chǎn)管理公司的股東權(quán)利,為防止內(nèi)部人控制可考慮由多家資產(chǎn)管理公司對企業(yè)持股并且要加強(qiáng)激勵和監(jiān)督力度。
為保證資產(chǎn)管理公司對債轉(zhuǎn)股企業(yè)有效行使股東權(quán)利,應(yīng)加快制定《資產(chǎn)管理公司特別法》,對資產(chǎn)管理公司的不良資產(chǎn)接收、管理、處置權(quán),對債轉(zhuǎn)股企業(yè)的控股權(quán)、收益權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益,從立法上做出明確規(guī)定。只有這樣才能使資產(chǎn)管理公司對債轉(zhuǎn)股企業(yè)行使股東權(quán)利具有權(quán)威性,有利于企業(yè)重組、改制等工作順利進(jìn)行。
為有效防范經(jīng)營風(fēng)險和內(nèi)部人控制可考慮將多家銀行的債權(quán)委托多家金融資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)為對企業(yè)的股權(quán)或者將一家銀行的債權(quán)分解后分別委托幾家金融資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)成對企業(yè)的股權(quán)。形成多元化投資主體的公司治理結(jié)構(gòu)。同時,在存在國有資產(chǎn)管理公司與企業(yè)經(jīng)理人員和金融資產(chǎn)管理公司與其派駐企業(yè)的監(jiān)管人員這兩種委托代理關(guān)系的情況下,應(yīng)借鑒前不久一些上市公司和國有控股公司的經(jīng)驗,允許國有企業(yè)總經(jīng)理及高層管理人員以及派駐企業(yè)的高層監(jiān)督人員以約定的價格購買持有一定比例的股份。這種股票期權(quán)激勵辦法將極大地調(diào)動經(jīng)營者與監(jiān)督者的工作積極性。另外,國家有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺對債轉(zhuǎn)股資產(chǎn)損失責(zé)任人的處理辦法,對于企業(yè)經(jīng)理人員及派駐企業(yè)的監(jiān)督人員的失職、違規(guī)行為造成的損失,要追究責(zé)任并進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。
3、調(diào)整企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu),處理非運營資產(chǎn),加強(qiáng)企業(yè)管理,努力提高企業(yè)資產(chǎn)報酬率。已實施債轉(zhuǎn)股的企業(yè)資產(chǎn)報酬率仍然很低,其原因是多方面,但可歸結(jié)為兩點:一是由于非運營資產(chǎn)過多,這些非運營資產(chǎn)可能是重復(fù)建設(shè)造成的過剩生產(chǎn)能力,也可能是工藝技術(shù)落后、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理造成的閑置設(shè)備,或者是其他原因造成的沉淀資金和過多的非生產(chǎn)性資金。二是運營資產(chǎn)盈利能力低。因此,應(yīng)從這兩方面著手提高企業(yè)資產(chǎn)報酬率。首先,要通過調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)來使非運營資產(chǎn)減少、改良和消失。其主要方法是:關(guān)閉沒有市場、沒有競爭力、工藝落后或成本過高的業(yè)務(wù)部門,對有些采取多元化經(jīng)營且戰(zhàn)線過長分散資源使核心業(yè)務(wù)競爭力不強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)行合并,剝離出售非核心業(yè)務(wù)的資產(chǎn)等。其次,要努力提高運營資產(chǎn)的盈利能力,其方法除了對企業(yè)進(jìn)行徹底公司制改制、完善治理結(jié)構(gòu)外,主要是花大力氣抓管理,科學(xué)決策,科學(xué)管理,重點加強(qiáng)財務(wù)管理、成本管理和質(zhì)量管理。同時企業(yè)要增強(qiáng)市場意識和觀念,根據(jù)市場需求組織生產(chǎn)和流通,減少產(chǎn)品積壓和庫存,提高資金使用效率。
4、大力發(fā)展完善資本市場,加快發(fā)展中介機(jī)構(gòu)。在資本市場數(shù)量擴(kuò)張的同時,進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。要大力引導(dǎo)居民儲蓄資金進(jìn)入股票市場,彌補大量債轉(zhuǎn)股企業(yè)上市的資金缺口。擴(kuò)大證券投資基金在同業(yè)拆借市場的融資業(yè)務(wù)和券商用股票抵押向商業(yè)銀行融資業(yè)務(wù)。適當(dāng)降低國有股的比例,加大上市公司的流通股比例,增加機(jī)構(gòu)投資者特別是投資基金的數(shù)量,這樣可以改進(jìn)我國股票市場小股東過多不能對企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)督的現(xiàn)狀,使上市公司真正置于投資者的監(jiān)督之下。同時,擴(kuò)大現(xiàn)在各大證券公司的證券化、資產(chǎn)重組、企業(yè)購并、資金管理等業(yè)務(wù),使其發(fā)展成為真正意義的投資銀行。最后,由于資產(chǎn)管理公司在業(yè)務(wù)運作上也具有多種資本市場手段等功能,也應(yīng)使其功能充分發(fā)揮作用。
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作者：田振宇丁燕。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇八
所謂的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理就是相關(guān)的管理工作者通過對企業(yè)所涉及的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行一些列的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)等工作以實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的目的就是通過經(jīng)濟(jì)管理人員對經(jīng)濟(jì)活動的管理最終使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益增加，最終為企業(yè)爭取最大的利潤。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員通過制定科學(xué)、合理的經(jīng)濟(jì)方案，使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動過程中的費用得到最優(yōu)化，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
二、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范化的重要意義。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷轉(zhuǎn)型和升級，經(jīng)濟(jì)在社會上起到越來越重要的作用。經(jīng)濟(jì)管理對于一個企業(yè)的管理也起著至關(guān)重要的作用。伴隨著社會經(jīng)濟(jì)競爭形勢的日益嚴(yán)峻，企業(yè)正在面臨著成本增加、人力成本增加等一系列問題。只有不斷的使企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范化才能解決這一系列的問題，只有使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理不斷的規(guī)范化才會使得企業(yè)的利潤得到最大化，才會使企業(yè)不斷健康的發(fā)展，才能使企業(yè)更加適應(yīng)社會的不斷變化。
三、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的模式。
(一)傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式。傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式因為社會的相關(guān)產(chǎn)品非常的少，所以在這種情況下只需要企業(yè)生產(chǎn)就行，不需要考慮社會的實際需求。傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式有以下幾個特點:1、管理還是相對封閉的，企業(yè)對于一些主要的問題沒有決定權(quán)。2、管理一般都是簡單的完成上級交代的任務(wù)，企業(yè)的資金也是由國家進(jìn)行調(diào)撥的，企業(yè)最后所得的利潤最后也上繳給國家，虧損的經(jīng)濟(jì)也有國家進(jìn)行調(diào)撥，根本就不看重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。3、企業(yè)與市場脫節(jié)，不必去社會進(jìn)行相關(guān)的市場調(diào)查。這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理模式根本不能滿足社會的發(fā)展，也不符合企業(yè)自身發(fā)展的要求，只有對這種經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行改革創(chuàng)新才會使得企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式。隨著我國的經(jīng)濟(jì)形勢的不斷進(jìn)步和發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)也在發(fā)生著天翻地覆的變化，在這種變化中，企業(yè)為了適應(yīng)社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)管理模式也由傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理模式向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理模式發(fā)展?，F(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式更加注重生產(chǎn)經(jīng)營，它更加重視活動的外在因素，通過以經(jīng)營為中心進(jìn)行相關(guān)的決策管理，最終使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化，保證企業(yè)健康、快速的發(fā)展。它有以下幾個特點:1、它的范圍變得更廣泛了，已經(jīng)不單單局限于生產(chǎn)活動范圍內(nèi)。2、企業(yè)管理開始以經(jīng)營為中心，以企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益為重中之重。3、經(jīng)營的理念已經(jīng)滲透到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中，企業(yè)更加注重可持續(xù)發(fā)展。
雖然我國的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式隨著社會的不斷變化也在不斷的改變，但是仍然存在的一些主要的問題需要解決。
(一)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)不健全。雖然經(jīng)濟(jì)效益是一個企業(yè)追求的目標(biāo)，但是許多企業(yè)一味的注重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而沒有對企業(yè)本身的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善，這樣就會使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理效率很低，無法滿足市場的不斷變化和發(fā)展，給企業(yè)的發(fā)展帶來一定的阻礙。
(二)經(jīng)濟(jì)管理制度還不完善。許多的企業(yè)為了提高經(jīng)濟(jì)效益，制定了許多的經(jīng)濟(jì)管理制度，但是許多的制度都是挪用別人的，并沒有在企業(yè)自身的發(fā)展中不斷的完善和健全，這樣就沒有給企業(yè)的發(fā)展帶來好處。再加上一些制度在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理活動中也沒有認(rèn)真的去執(zhí)行，最終使得制度只是一種形式，沒有實際的意義，給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理的工作帶來不利影響。
(三)管理模式落后。管理模式雖然已經(jīng)不是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理模式，但是仍然受到傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理模式的影響，經(jīng)濟(jì)管理非常的粗放，管理的效率以及管理的質(zhì)量都不高，企業(yè)還是注重生產(chǎn)的環(huán)節(jié)，沒有企業(yè)品牌意識。更沒有對企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行市場的跟蹤調(diào)查以及市場宣傳，最終導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不高，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。
(四)企業(yè)缺乏高素質(zhì)的管理人才。人才是一個企業(yè)的靈魂，所以人才對于任何一個企業(yè)的發(fā)展都是非常重要的，也是必不可少的。但是一些企業(yè)沒有意識到或者意識到這一點，而不愿意花費資金引入專業(yè)的人才，造成企業(yè)的專業(yè)人才缺少。沒有專業(yè)的人才就無法完成一些難度大的工作，還有就是企業(yè)沒有相關(guān)的制度來激勵員工的積極性，這樣就會使得員工的工作效率不高，這樣使得更多的人才流失，最終阻礙企業(yè)的長遠(yuǎn)的發(fā)展。
五、如何實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式規(guī)范化。
(一)完善經(jīng)濟(jì)管理組織機(jī)構(gòu)并建立健全相關(guān)的制度。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)自身的特點和發(fā)展的需要，建立并建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理組織機(jī)構(gòu)，通過組織機(jī)構(gòu)使得企業(yè)的各級別之間能夠快速有效的進(jìn)行溝通。還有就是通過組織機(jī)構(gòu)各部門之間的合作，最終保證經(jīng)濟(jì)管理工作的順利進(jìn)行。還有就是建立健全相關(guān)的制度，使得企業(yè)在做各項工作時都有據(jù)可依，使得管理更加有說服力。
(二)建立有效的考核體系。建立健全有效的企業(yè)考核體系，這樣使得企業(yè)各級都能積極的進(jìn)行工作，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的員工應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的獎勵。對于一些違反企業(yè)管理制度的員工進(jìn)行一定的懲罰，這樣就會使得員工更加積極主動的進(jìn)行工作，提高了工作效率。也使得一些不好的事件發(fā)生率得到降低，企業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的狀態(tài)。
(三)制定全面的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。通過制定合理全面的企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，不但使得企業(yè)的發(fā)展有了方向，也使得企業(yè)在日常的活動中有了方向，有了依據(jù)。通過對企業(yè)發(fā)展的各個過程中進(jìn)行驗證，保證規(guī)劃的合理性和目標(biāo)的可行性，最終保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
(四)科學(xué)的評定企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理。企業(yè)的管理者通過對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行評定，這樣使得經(jīng)濟(jì)管理的合理性、有效性。通過評定也會發(fā)現(xiàn)管理過程中可能出現(xiàn)的一些問題，及時的發(fā)現(xiàn)并避免，最終避免一些不利因素的出現(xiàn)影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作。
(五)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)。人才是企業(yè)的核心，所以企業(yè)要充分意識到這一點。企業(yè)應(yīng)該加大對專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，提高企業(yè)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和工作能力，這樣會促進(jìn)企業(yè)的快速、健康的發(fā)展。還有企業(yè)應(yīng)該建立激勵員工的制度，這樣就會減少企業(yè)人才的大量流失，保證企業(yè)的人才，最終保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
六、結(jié)語。
企業(yè)要想得到最大化的利潤，企業(yè)就必須要改變管理的理念和模式，建立健全相關(guān)的制度，就必須根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展特點進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)范化，在規(guī)范化的管理模式得到最大的經(jīng)濟(jì)效益，保證企業(yè)快速。健康的發(fā)展。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇九
農(nóng)家書屋所配備的出版物一刀切，產(chǎn)生了嚴(yán)重同質(zhì)化。新聞出版總署規(guī)定了農(nóng)家書屋必備出版物――必備報刊、必備圖書、必備音像制品等，這種模式化的配置方式往往會忽視各地區(qū)的特殊性。如《魚病防治圖冊（農(nóng)業(yè)病蟲害防治叢書之一）》一書，若在北方干旱地區(qū)配備該書，顯然會造成極大的資源浪費。農(nóng)民閱讀水平普遍偏低，農(nóng)家書屋圖書閱讀率不高，造成農(nóng)家書屋形同虛設(shè)。
現(xiàn)階段，我國農(nóng)民的.經(jīng)濟(jì)、文化水平仍然處于較低層次，據(jù)中國統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)，根據(jù)2011年《中國出版年鑒》數(shù)據(jù)，在外出務(wù)工的農(nóng)村剩余勞動力中，接受過小學(xué)文化教育的占26.2%，接受過初中文化教育的占61.3%，接受過高中及以上文化教育的僅占12.5%。留在農(nóng)村的農(nóng)民的文化水平就可見一斑了，留在農(nóng)村的一般是老人和小孩，他們的文化水平和閱讀水平更是相當(dāng)有限。其次，絕大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)民還沒有真正認(rèn)識到科學(xué)技術(shù)的重要性，他們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是依靠經(jīng)驗，遇到問題大多是向村里的能人或請教，通過主動學(xué)習(xí)來提高生產(chǎn)技能的習(xí)慣還未養(yǎng)成。再次，沒有養(yǎng)成閱讀習(xí)慣這在我國農(nóng)村尤其突出，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化等各方面均比較落后，大多農(nóng)民忙于解決衣食住行等基本的生活需求，大多根本無暇顧及高層次的文化方面的需求。這就造成農(nóng)家書屋圖書閱讀率不高，大多農(nóng)家書屋形同擺設(shè)，造成資源的極大浪費。
2、農(nóng)家書屋管理和制度不完善。
目前“農(nóng)家書屋”選址主要在村委會辦公室、村小學(xué)校、村食雜店和農(nóng)民家里，大部分都是由普通村民進(jìn)行看護(hù)和管理，它們文化水平普遍不高，而且大多不懂得圖書分類和編排方面的知識，容易造成農(nóng)家書屋圖書擺放混亂的局面，對以后圖書的借用和查找造成很大的麻煩。
由于農(nóng)家書是新生事物，其各方面都不太完善，尤其是圖書借閱方面的問題尤為突出。農(nóng)家書屋的圖書借閱制度的不完善，造成圖書損害嚴(yán)重，缺頁少頁和圖書變臟現(xiàn)象比較普遍，大量借閱出去的圖書回收率較低，造成圖書流失嚴(yán)重，圖書使用效率嚴(yán)重低下，嚴(yán)重阻礙的農(nóng)家書屋的可持續(xù)健康發(fā)展。
二、農(nóng)家書屋建設(shè)過程中的經(jīng)驗與改進(jìn)策略。
農(nóng)家書屋的圖書、報刊、音像制品配置是應(yīng)當(dāng)首要考慮的問題，因為農(nóng)家書屋的主題就是圖書、報刊和音像制品。
其一，圖書報刊音像制品的配置應(yīng)因地制宜，突出地方特色。如農(nóng)家書屋必備出版物中的《魚病防治圖冊（農(nóng)業(yè)病蟲害防治叢書之一）》，如果在北方干旱地區(qū)的農(nóng)家書屋配備該書，顯然是很不明智的做法，配置該書無疑造成了資源的極大浪費。所以農(nóng)家書屋出版物配置應(yīng)該因地制宜，具體問題具體分析。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十
為落實黨的十六大關(guān)于發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的精神，從20起，浙江、湖北、河南、廣東、江西、河北、遼寧等省先后實施了“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”的改革，即賦予少數(shù)區(qū)位優(yōu)勢明顯、有望培育為未來地區(qū)性中心城市的縣（市）與省轄市相同的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和部分社會管理權(quán)限。以減少管理層次，提高效率，降低行政成本，推動擴(kuò)權(quán)縣（市）抓住機(jī)遇，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)后，計劃直報機(jī)遇增加，項目申報成效顯著，財政結(jié)算、資金撥付效率明顯提高，政策信息渠道暢通。從而使其經(jīng)濟(jì)活力顯著增強(qiáng)，政府財力穩(wěn)步增長，綜合實力逐步壯大。但同時也看到，在強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革推進(jìn)的過程中，也暴露出一些問題值得關(guān)注。
一是部分?jǐn)U權(quán)政策落實不到位。
強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)后，應(yīng)享有計劃直接上報、項目直接申報、用地直接報批、信息直接獲得等與省轄市相同的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和部分社會管理權(quán)限。但實際上，省轄市及部分省直部門未將有關(guān)權(quán)限直接交由擴(kuò)權(quán)縣（市）行使，存在著由省轄市管理和省、市兩級雙重管理等現(xiàn)象，造成擴(kuò)權(quán)政策未能落實到位。如在有的省份科技部門的信息獲得、項目申報和環(huán)保部門的項目審批、計劃上報等行政事務(wù)仍然需要通過省轄市的有關(guān)部門來完成。擴(kuò)權(quán)政策仍未完全落實到位。
二是省轄市對擴(kuò)權(quán)縣（市）的支持力度減弱。
近年來，中央和省級政府為了推動縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加大了對重點領(lǐng)域和重點項目資金的投入力度，其中部分項目配套資金需要省、市、縣三級政府及有關(guān)部門共同承擔(dān)。但擴(kuò)權(quán)以后，一方面，多數(shù)省轄市認(rèn)為擴(kuò)權(quán)縣（市）財政體制已經(jīng)上劃，對應(yīng)承擔(dān)的配套資金不再安排；另一方面，而省財政在下達(dá)資金計劃時，資金配給比例依然按照原來的三級負(fù)擔(dān)的原則,造成了原來應(yīng)由省轄市配套的部分項目資金安排落空，這樣就給縣市發(fā)展帶來很大資金制約。如在某縣調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，基建、社保等資金配套缺口達(dá)到2000多萬元，缺口數(shù)額與該縣總配套資金相當(dāng)，在項目資金總投入上占一定比例。
三是省直部門在擴(kuò)權(quán)政策中定位模糊。
這些部門在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)他們在擴(kuò)權(quán)政策中定位模糊。一是部分省直職能部門不到位，缺乏相關(guān)的實施細(xì)則等配套性文件，沒有制定本領(lǐng)域的擴(kuò)權(quán)縣實施辦法，政策定位模糊，落實不到位，仍沿用“老套路”，憑“老感情”安排，個別處室仍將文件傳至省轄市或要求出具省轄市相關(guān)文件或意見。二是垂直部門在擴(kuò)權(quán)政策中沒有明確定位，如金融、工商、稅務(wù)等垂直部門各自都有自上而下的一套行政體制和管理體制，擴(kuò)權(quán)政策在這種既成的事實面前顯得蒼白無力。
四是協(xié)調(diào)量增大。
擴(kuò)權(quán)帶來的這部分縣（市）事實上與原來隸屬的省轄市管理脫鉤，滋生了與原來省轄市的矛盾。一方面擴(kuò)權(quán)縣既要主動維護(hù)省一級部門的話語權(quán)，還要維護(hù)舊“主人”的`關(guān)系，同時要參加省市雙重會議，增加了這些縣（市）進(jìn)行協(xié)調(diào)的量。另一方面擴(kuò)權(quán)縣（市）的領(lǐng)導(dǎo)干部任命權(quán)仍在省轄市，致使擴(kuò)權(quán)縣的部分權(quán)限得不到保障。如，某擴(kuò)權(quán)市財政體制不直接與省結(jié)算，部分財政收入仍劃歸省轄市所有。
五是缺乏督導(dǎo)協(xié)調(diào)，功效不平衡。
落實政策是出臺政策的目的。有些省委、省政府出臺政策后，多次會議強(qiáng)調(diào)落實，但仍存在政策不到位、監(jiān)督不力、檢查不夠等情況，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，整個擴(kuò)權(quán)情況無從了解掌握。對擴(kuò)權(quán)縣（市）來說，無牽頭組織，群龍無首。領(lǐng)導(dǎo)層面很難掌握擴(kuò)權(quán)的具體內(nèi)涵，然后逐一分析，解決對接中的具體困難，部門領(lǐng)導(dǎo)憑良心干，有些遇項目必爭，有些卻不管不問，能干多少干多少，沒有壓力也沒有目標(biāo)，實際效果差別很大。
建議對策。
一、完善制度，確保政策落到實處。目前省直管縣改革中存在的問題表面上是擴(kuò)權(quán)縣(市)與省、市對接不好，溝通不好，對擴(kuò)權(quán)政策不熟知，政策用得不足，不活，但實際上是缺乏相關(guān)實施細(xì)則，一些應(yīng)該下放到縣(市)的管理審批權(quán)限沒有下放，仍需到市里辦理，擴(kuò)權(quán)政策執(zhí)行不徹底。這就需要中央、省出臺一些文件，進(jìn)一步明確省、市、縣三級的權(quán)責(zé)關(guān)系，以保證強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)的推進(jìn)力度。
力度。為構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，較發(fā)達(dá)的地級市也適當(dāng)可擴(kuò)大管轄范圍，改近郊縣全部或部分為市轄區(qū)，或?qū)讉€近郊縣部分區(qū)域劃歸市轄。二是在西部面積比較大的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如青海、新疆等省區(qū)，在區(qū)劃沒有調(diào)整的情況下，仍維持目前的行政管理格局，但可向縣級單位下放一些權(quán)力。三是在上述兩種情況外的大部分區(qū)域，積極探索省管縣的改革，條件成熟時實行從財政體制過渡到行政體制意義上的省直管縣。
三、認(rèn)真研究，合理界定各級政府的事權(quán)。在大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，解決“三農(nóng)”問題的政策背景下，縣級政府承擔(dān)的責(zé)任重大。為了增強(qiáng)其發(fā)展經(jīng)濟(jì)和實現(xiàn)小康社會的積極性和主動性，使縣級真正成為一個“完整的政府”，省級政府應(yīng)把大量的行政審批權(quán)限和經(jīng)濟(jì)管理權(quán)下放到縣級行政單位，部分中央和省級垂直管理單位也應(yīng)考慮放權(quán)，充分激發(fā)各級政府及政府部門的積極性，減少和避免地方主義，為增強(qiáng)公共政策的有效性提供保障。
四、改善機(jī)制，取消市級資金配套。由于省轄市對自身應(yīng)該承擔(dān)的配套資金不能及時撥付或根本不予撥付，造成擴(kuò)權(quán)縣（市）財政額外支出負(fù)擔(dān)加重，落實政策吃力。建議今后取消市級資金配套機(jī)制，將現(xiàn)在應(yīng)該由省轄市配套的資金全額由省級財政直接劃撥給擴(kuò)權(quán)縣（市）或從轉(zhuǎn)移支付中增加彌補，從根本上解決部分配套資金懸空的問題。
力度。為構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，較發(fā)達(dá)的地級市也適當(dāng)可擴(kuò)大管轄范圍，改近郊縣全部或部分為市轄區(qū)，或?qū)讉€近郊縣部分區(qū)域劃歸市轄。二是在西部面積比較大的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如青海、新疆等省區(qū)，在區(qū)劃沒有調(diào)整的情況下，仍維持目前的行政管理格局，但可向縣級單位下放一些權(quán)力。三是在上述兩種情況外的大部分區(qū)域，積極探索省管縣的改革，條件成熟時實行從財政體制過渡到行政體制意義上的省直管縣。
三、認(rèn)真研究，合理界定各級政府的事權(quán)。在大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，解決“三農(nóng)”問題的政策背景下，縣級政府承擔(dān)的責(zé)任重大。為了增強(qiáng)其發(fā)展經(jīng)濟(jì)和實現(xiàn)小康社會的積極性和主動性，使縣級真正成為一個“完整的政府”，省級政府應(yīng)把大量的行政審批權(quán)限和經(jīng)濟(jì)管理權(quán)下放到縣級行政單位，部分中央和省級垂直管理單位也應(yīng)考慮放權(quán)，充分激發(fā)各級政府及政府部門的積極性，減少和避免地方主義，為增強(qiáng)公共政策的有效性提供保障。
四、改善機(jī)制，取消市級資金配套。由于省轄市對自身應(yīng)該承擔(dān)的配套資金不能及時撥付或根本不予撥付，造成擴(kuò)權(quán)縣（市）財政額外支出負(fù)擔(dān)加重，落實政策吃力。建議今后取消市級資金配套機(jī)制，將現(xiàn)在應(yīng)該由省轄市配套的資金全額由省級財政直接劃撥給擴(kuò)權(quán)縣（市）或從轉(zhuǎn)移支付中增加彌補，從根本上解決部分配套資金懸空的問題。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十一
摘要：債轉(zhuǎn)股是化解銀行不良資產(chǎn)風(fēng)險和推進(jìn)國有企業(yè)改革與發(fā)展的一項重大舉措，但是在具體執(zhí)行過程中也存在著許多問題。文章從企業(yè)的道德風(fēng)險、企業(yè)和資產(chǎn)管理公司的治理結(jié)構(gòu)、債轉(zhuǎn)股后的資產(chǎn)報酬率、資本市場和中介機(jī)構(gòu)等方面就債轉(zhuǎn)股過程中存在的問題進(jìn)行了分析并給出了相應(yīng)的對策建議。
近年來，國有企業(yè)負(fù)債越來越高，商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)風(fēng)險也日益加大，如何對銀企間的債務(wù)進(jìn)行重組已成為我國經(jīng)濟(jì)運行中極為突出的問題。在這種情況下，國務(wù)院于198月通過了《關(guān)于實施債轉(zhuǎn)股若干意見方案》，同意將商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)為信達(dá)、華融、長城、東方四大金融資產(chǎn)管理公司對債務(wù)企業(yè)的股權(quán)。這樣，原來的銀企債權(quán)債務(wù)關(guān)系就變?yōu)榻鹑谫Y產(chǎn)管理公司對企業(yè)的持股關(guān)系。這一債轉(zhuǎn)股政策的出臺對化解商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)風(fēng)險和推動國有企業(yè)改革無疑具有重要意義。但在債轉(zhuǎn)股政策具體實施過程中，也確實存在著許多問題。從一定意義上講，能否盡快解決這些問題已經(jīng)成為債轉(zhuǎn)股成敗的關(guān)鍵。本文就從債轉(zhuǎn)股過程中存在的`幾方面問題及應(yīng)采取的對策作些探討。
1、許多國有企業(yè)認(rèn)為債轉(zhuǎn)股是免費午餐競相爭取，而資產(chǎn)管理公司等部門在選擇債轉(zhuǎn)股企業(yè)時如果不慎重，可能會引發(fā)一些企業(yè)的道德風(fēng)險，形成普遍的賴賬局面。由于債轉(zhuǎn)股使企業(yè)原來的巨額債務(wù)變成股本，企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率將大大降低，債務(wù)的本息將免于償還，這對任何一個身背大量債務(wù)而無力償還的企業(yè)來說都是極具誘惑的。再加上許多企業(yè)對債轉(zhuǎn)股認(rèn)識不夠，只是簡單地認(rèn)為債務(wù)不用償還，而不知道債轉(zhuǎn)股后，股權(quán)要求的回報要高于債權(quán)，使得許多國有企業(yè)紛紛爭取債轉(zhuǎn)股。即使是本應(yīng)破產(chǎn)的那些資不抵債、生產(chǎn)和經(jīng)營沒有市場前景的企業(yè)也存在弄虛作假，爭取趕上債轉(zhuǎn)股這班車的現(xiàn)象。另外，雖然國家對債轉(zhuǎn)股的企業(yè)提出嚴(yán)格的選擇條件，但缺少具體的操作標(biāo)準(zhǔn)，使入圍企業(yè)選擇操作存在彈性。在這種情況下，在選擇實施債轉(zhuǎn)股企業(yè)時如果不慎重，可能會使本來能夠按期還本付息的債務(wù)企業(yè)心理不平衡：其領(lǐng)導(dǎo)和員工共同努力，加強(qiáng)經(jīng)營管理，項目建設(shè)精打細(xì)算，積極還本付息，結(jié)果得不到債轉(zhuǎn)股。它們會降低努力程度，或者干脆不還銀行貸款，以便使企業(yè)具備能夠享受債轉(zhuǎn)股政策的一些標(biāo)準(zhǔn)，這樣就有可能形成大規(guī)模的賴債局面。
2、有關(guān)債轉(zhuǎn)股企業(yè)和資產(chǎn)管理公司在治理結(jié)構(gòu)方面存在的問題。
[1][2][3][4]。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十二
為落實黨的十六大關(guān)于發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的精神，從起，浙江、湖北、河南、廣東、江西、河北、遼寧等省先后實施了“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”的改革，即賦予少數(shù)區(qū)位優(yōu)勢明顯、有望培育為未來地區(qū)性中心城市的縣（市）與省轄市相同的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和部分社會管理權(quán)限。以減少管理層次，提高工作效率，降低行政成本，推動擴(kuò)權(quán)縣（市）抓住機(jī)遇，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)后，計劃直報機(jī)遇增加，項目申報成效顯著，財政結(jié)算、資金撥付效率明顯提高，政策信息渠道暢通。從而使其經(jīng)濟(jì)活力顯著增強(qiáng)，政府財力穩(wěn)步增長，綜合實力逐步壯大。但同時也看到，在強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革推進(jìn)的過程中，也暴露出一些問題值得關(guān)注。
一是部分?jǐn)U權(quán)政策落實不到位。
強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)后，應(yīng)享有計劃直接上報、項目直接申報、用地直接報批、信息直接獲得等與省轄市相同的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和部分社會管理權(quán)限。但實際上，省轄市及部分省直部門未將有關(guān)權(quán)限直接交由擴(kuò)權(quán)縣（市）行使，存在著由省轄市管理和省、市兩級雙重管理等現(xiàn)象，造成擴(kuò)權(quán)政策未能落實到位。如在有的省份科技部門的信息獲得、項目申報和環(huán)保部門的項目審批、計劃上報等行政事務(wù)仍然需要通過省轄市的有關(guān)部門來完成。擴(kuò)權(quán)政策仍未完全落實到位。
二是省轄市對擴(kuò)權(quán)縣（市）的支持力度減弱。
近年來，中央和省級政府為了推動縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加大了對重點領(lǐng)域和重點項目資金的投入力度，其中部分項目配套資金需要省、市、縣三級政府及有關(guān)部門共同承擔(dān)。但擴(kuò)權(quán)以后，一方面，多數(shù)省轄市認(rèn)為擴(kuò)權(quán)縣（市）財政體制已經(jīng)上劃，對應(yīng)承擔(dān)的配套資金不再安排；另一方面，而省財政在下達(dá)資金計劃時，資金配給比例依然按照原來的三級負(fù)擔(dān)的原則,造成了原來應(yīng)由省轄市配套的部分項目資金安排落空，這樣就給縣市發(fā)展帶來很大資金制約。如在某縣調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，基建、社保等資金配套缺口達(dá)到多萬元，缺口數(shù)額與該縣總配套資金相當(dāng)，在項目資金總投入上占一定比例。
三是省直部門在擴(kuò)權(quán)政策中定位模糊。
這些部門在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)他們在擴(kuò)權(quán)政策中定位模糊。一是部分省直職能部門工作不到位，缺乏相關(guān)的實施細(xì)則等配套性文件，沒有制定本領(lǐng)域的擴(kuò)權(quán)縣實施辦法，政策定位模糊，落實不到位，仍沿用“老套路”，憑“老感情”安排工作，個別處室仍將文件傳至省轄市或要求出具省轄市相關(guān)文件或意見。二是垂直部門在擴(kuò)權(quán)政策中沒有明確定位，如金融、工商、稅務(wù)等垂直部門各自都有自上而下的一套行政體制和管理體制，擴(kuò)權(quán)政策在這種既成的事實面前顯得蒼白無力。
四是協(xié)調(diào)工作量增大。
擴(kuò)權(quán)帶來的這部分縣（市）事實上與原來隸屬的省轄市管理脫鉤，滋生了與原來省轄市的矛盾。一方面擴(kuò)權(quán)縣既要主動維護(hù)省一級部門的話語權(quán)，還要維護(hù)舊“主人”的關(guān)系，同時要參加省市雙重會議，增加了這些縣（市）進(jìn)行協(xié)調(diào)的工作量。另一方面擴(kuò)權(quán)縣（市）的領(lǐng)導(dǎo)干部任命權(quán)仍在省轄市，致使擴(kuò)權(quán)縣的`部分權(quán)限得不到保障。如，某擴(kuò)權(quán)市財政體制不直接與省結(jié)算，部分財政收入仍劃歸省轄市所有。
五是缺乏督導(dǎo)協(xié)調(diào)，功效不平衡。
落實政策是出臺政策的目的。有些省委、省政府出臺政策后，多次會議強(qiáng)調(diào)落實，但仍存在政策不到位、監(jiān)督不力、檢查不夠等情況，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，整個擴(kuò)權(quán)情況無從了解掌握。對擴(kuò)權(quán)縣（市）來說，無牽頭組織，群龍無首。領(lǐng)導(dǎo)層面很難掌握擴(kuò)權(quán)的具體內(nèi)涵，然后逐一分析，解決對接中的具體困難，部門領(lǐng)導(dǎo)憑良心干工作，有些遇項目必爭，有些卻不管不問，能干多少干多少，沒有壓力也沒有目標(biāo)，實際效果差別很大。
建議對策。
一、完善制度，確保政策落到實處。目前省直管縣改革中存在的問題表面上是擴(kuò)權(quán)縣(市)與省、市對接不好，溝通不好，對擴(kuò)權(quán)政策不熟知，政策用得不足，不活，但實際上是缺乏相關(guān)實施細(xì)則，一些應(yīng)該下放到縣(市)的管理審批權(quán)限沒有下放，仍需到市里辦理，擴(kuò)權(quán)政策執(zhí)行不徹底。這就需要中央、省出臺一些文件，進(jìn)一步明確省、市、縣三級的權(quán)責(zé)關(guān)系，以保證強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)的推進(jìn)力度。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十三
摘要近幾年，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)收到越來越多的重視，本文論述了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用，從我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)存在的問題出發(fā)，指出了應(yīng)該發(fā)揮政府的經(jīng)濟(jì)職能和市場對資源的配置作用，共同促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理問題不僅是一個經(jīng)濟(jì)問題也是一個社會問題，房地產(chǎn)業(yè)涉及面廣、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、帶動性大，是改善人民物質(zhì)生活水平和增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用。
然而現(xiàn)在房地產(chǎn)業(yè)繁榮表面的背后，也存在一些突出的問題，而這些問題已經(jīng)成為社會關(guān)注的焦點。
因為我國特殊的社會背景，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的種種問題不僅是簡單的經(jīng)濟(jì)問題，同時也承擔(dān)著難以推卸的社會責(zé)任。
如何引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康的發(fā)展，是我們首先考慮直接關(guān)系國際民生的問題。
近幾年，針對房地產(chǎn)市場中存在的各種問題，我國房地產(chǎn)不斷加大宏觀經(jīng)濟(jì)管理力度，制定出許多政策，受關(guān)注程度比以往任何一個時期都高。
然而，從我國房地產(chǎn)市場運行的情況來看收效甚微，究其原因，即房地產(chǎn)市場發(fā)展中一些深層次的根本性問題，仍未得到解決和糾正，房價仍然持續(xù)上漲得不到有效的抑制，甚至出現(xiàn)政府越管問題越多的現(xiàn)象。
(一)機(jī)制不完善，管理流于形式。
在近幾年政府對房地產(chǎn)的管理可謂重拳出擊，政策短時間里密集推行。
但效果不佳，許多政策規(guī)定只流于形式，走走過場，執(zhí)行不到位，甚至不乏失真、變形例子。
實施細(xì)則的制定頒布遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上實施原則的制定頒布，我國相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理的措施落實大。
部分采取自上而下的形式，中央政府與地方政府房地產(chǎn)兩級監(jiān)督管理調(diào)控職責(zé)范圍未劃分清晰和明確的定位。
導(dǎo)致我國房地產(chǎn)行業(yè)政策的出臺都是中央與地方政府的非合作博弈。
目前我國房地產(chǎn)市場正處于快速發(fā)展的過渡階段，房地產(chǎn)業(yè)高收益與低成本的特點使其成為地方經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和地方財政重要來源，也成為地方政府推高地價，拉高房價的原動力。
公權(quán)力與房地產(chǎn)開發(fā)商的合作極易導(dǎo)致內(nèi)部交易，權(quán)錢交易，導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)管理操作明顯存在失范現(xiàn)象，房地產(chǎn)市場中官商結(jié)合的鏈條若無真正打破。
加上在房地產(chǎn)市場中最為關(guān)鍵的金融、企業(yè)、土地、地方政府等多個環(huán)節(jié)上在日常運行中各自為政、協(xié)調(diào)不足、各自決策、決策間相互脫節(jié)也導(dǎo)致我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理流于形式。
(二)相關(guān)法律法規(guī)體系的不健全。
在我國，由于房地產(chǎn)正處于快速發(fā)展的初始階段，房地產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的健全程度有待加強(qiáng)。
房地產(chǎn)市場管理應(yīng)是一個從最初的開發(fā)、建設(shè)、交易到后期管理的完整體系，但在我國目前還沒有形成一部覆蓋整個房地產(chǎn)市場管理法。
我國房地產(chǎn)市場法律法規(guī)的建設(shè)進(jìn)程明顯落后于當(dāng)明我國房地產(chǎn)高速發(fā)展的需求，導(dǎo)致法律真空現(xiàn)象越來越多，其次我國目前主要還是依靠行政權(quán)威對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理。
缺乏法律的嚴(yán)肅性，穩(wěn)定性和普遍適用性特點，即使在特定領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī)已初步建立。
但與此相配套的條例，實施細(xì)則不完備造成房地產(chǎn)市場，特別是土地市場上政令不通，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，陷入惡性循環(huán)中。
二、解決措施。
(一)制定長期發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)短期實踐。
我國正處于體制改革不斷深入的關(guān)鍵時期。
要深刻認(rèn)識到房地產(chǎn)行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展對于解決普通民眾的居住條件和提高生活品質(zhì)的重大作用及其在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的獨特地位。
在把握住我國仍處于社會主義初級階段的基本國情的前提下，明確房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的總體思路。
在追求短期效應(yīng)的同時更應(yīng)確立長期發(fā)展目標(biāo)。
以滿足我國日益增長的城鄉(xiāng)居民的實際居住需求和城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要，以促進(jìn)和保障我國社會及國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和諧良性發(fā)展。
在對我國房地產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展?fàn)顩r做充分實調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，出臺房地產(chǎn)業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃，這才是確保房地產(chǎn)業(yè)長期健康穩(wěn)定發(fā)展的有效途徑。
(二)建立健全管理機(jī)制。
保障管理工作切實落實到位當(dāng)前我國房地產(chǎn)市場存在的許多問題。
有著深層次的原因，單純依靠簡單的行政命令調(diào)控難以有效解決。
改革房地產(chǎn)管理體制是解決當(dāng)前我國房地產(chǎn)市場不良局面的有效途徑。
要正確認(rèn)識政府經(jīng)濟(jì)管理職能在市場經(jīng)濟(jì)中所能起到的作用，調(diào)整政府部門的管理職能，正視市場失靈的存在，但必須在充分發(fā)揮市場自身調(diào)節(jié)功能的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場的變化進(jìn)行適度的干預(yù)，最終建立起有利于房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理，有效的運行管理機(jī)制。
為促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造良好的法制和社會環(huán)境。
理順中央與地方在房地產(chǎn)管理的關(guān)系，明確責(zé)任主體，確立雙方的職責(zé)范圍，并做好監(jiān)督工作。
特別是地方政府要本著可持續(xù)發(fā)展的理念，認(rèn)真把握科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的精髓，在房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理價值取向上要與中央保持高度的一致。
從本地房地產(chǎn)市場實際情況出發(fā)，因地制宜采取差異化的調(diào)控措施。
避免一刀切的做法產(chǎn)生負(fù)面影響。
同時對財稅體制進(jìn)行索性改革，遏制土地財政，降低地方財政收入，對于房地產(chǎn)業(yè)的依賴。
(三)完善相關(guān)法律法規(guī)體系。
當(dāng)前實現(xiàn)我國房地產(chǎn)市場的正常運行，需逐步建立和完善我國房地產(chǎn)法律法規(guī)。
建立起具有中國特色的完整房地產(chǎn)法律體系。
實現(xiàn)房地產(chǎn)市場運行的規(guī)范化和房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理行為的合理法和合法化。
首先，應(yīng)以法律來有效制約政府的經(jīng)濟(jì)管理作用的發(fā)揮，避免政府過多的行政干預(yù)對房地產(chǎn)市場秩序造成負(fù)面影響。
同時以法律切實保障我國房地產(chǎn)綜合全方位的多層次的宏觀調(diào)控體系的建立和實施，繼續(xù)完善《土地管理法》《建筑法》《城市房地產(chǎn)管理法》盡快出臺各相關(guān)的實施細(xì)則，促成《房地產(chǎn)法》的出臺，將房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理、交易管理、中介服務(wù)管理、及相關(guān)的后期服務(wù)管理等各個方面完全納入法律規(guī)范體系。
提高我國房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)規(guī)范政策的層次性，穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性。
結(jié)束語：房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)能有效推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及其未來走勢進(jìn)行思考，可有效促進(jìn)我國房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]王顏，李瑩.對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的思考.商業(yè)經(jīng)濟(jì).(7).
摘要:隨著我國國民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入,房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的地位飛速提高,并以其強(qiáng)大的生命力和依附能力不斷發(fā)展壯大,現(xiàn)在已成為關(guān)系國計民生的重要力量。
然而在其發(fā)展過程中,也存在不少問題亟需解決,本文就國內(nèi)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的方向提出幾點想法和觀點。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理;內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理;外部經(jīng)濟(jì)管理;未來走向。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十四
高校輔導(dǎo)員是專門從事學(xué)生思想政治教育和日常管理工作的專職教師,職業(yè)性質(zhì)決定了其隊伍建設(shè)必將朝專業(yè)化方向發(fā)展.但目前在輔導(dǎo)員個人、團(tuán)體和外部環(huán)境方面都存在很多專業(yè)化建設(shè)的障礙.只有清楚地認(rèn)識到這些問題及其成因,才有可能對癥下藥,解決問題,實現(xiàn)輔導(dǎo)員隊伍的`專業(yè)化建設(shè),推動我國高校大學(xué)生思想政治教育工作的發(fā)展.
作者：趙帥方雷作者單位：趙帥(天津商業(yè)大學(xué),商學(xué)院)。
方雷(天津商業(yè)大學(xué),組織部,天津,300134)。
刊名：文教資料英文刊名：dataofcultureandeducation年，卷(期)：“”(7)分類號：g64關(guān)鍵詞：高校輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化建設(shè)內(nèi)涵及標(biāo)準(zhǔn)問題
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十五
[摘要]課堂是實施基礎(chǔ)教育課程改革的場所,而教師的教學(xué)能力是教師能力的核心要素。本文結(jié)合實際,從幾個方面分析了課堂教學(xué)存在的主要問題,并針對存在的問題提出了解決的方法。
1.教材處理不當(dāng)。
挖掘不深不透,對教材理解膚淺,不能領(lǐng)會教材的編排意圖,挖掘不到位,只注重表面知識,教學(xué)中抓不住重點,突不出難點。如何引入、如何聯(lián)系實際、如何根據(jù)知識內(nèi)容進(jìn)行德育滲透、如何培養(yǎng)學(xué)生能力、如何設(shè)計有效的符合學(xué)生認(rèn)識規(guī)律的階梯式練習(xí)等方面研究不到位。缺乏整體觀念,理不清知識點的聯(lián)系或孤立靜止地教學(xué)某一部分內(nèi)容,前后脫節(jié),或忽視內(nèi)容的特點及其前后聯(lián)系,不著邊際生搬硬套,系統(tǒng)不清。
2.教學(xué)方法簡單。
大部分教師仍是老師講,學(xué)生聽,反復(fù)講,反復(fù)聽,機(jī)械地練習(xí),有的課練習(xí)形式一個接一個,表面上練的很多,事實上是“一閃而過”,沒在學(xué)生頭腦中留下多少東西。一些課是老師與優(yōu)秀生的有來有往,熱熱鬧鬧,與中等生的有時有往,學(xué)生湊湊熱鬧,差生幾乎成了“被遺忘的角落”課堂氣氛不活躍,死氣沉沉,老師不能通過有效方法和手段調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性,甚至有教師上課時,學(xué)生不聽,有睡覺的現(xiàn)象。缺乏對學(xué)生思想、行為、個性的了解,不能針對不同的學(xué)生,適用不同的方法。教學(xué)結(jié)構(gòu)不合理,層次不清,順序紊亂,有時有頭無尾,內(nèi)容安排不恰當(dāng),有時聯(lián)系不緊密,不能有效地創(chuàng)造教學(xué)環(huán)境,有時過渡不自然,生搬硬套,教學(xué)效果差。
3.教師基本功不扎實。
教學(xué)語言欠精練,語言單調(diào),口頭語過多,吐字不清,羅嗦重復(fù)。有的教師語調(diào)平淡,缺乏起伏和抑揚頓挫,詞語缺乏,沒有感染力,不能很好地渲染課堂氣氛。駕馭課堂教學(xué)能力差,缺乏應(yīng)有的應(yīng)變能力。如在學(xué)生回答問題時,完全出乎教師的預(yù)料,教師不知怎樣去引導(dǎo),要么不知所措,要么批評訓(xùn)斥學(xué)生。板書不規(guī)矩,不簡潔,隨意性太強(qiáng),字跡不端正,筆劃不到位,行列不整齊,更談不上有藝術(shù)性。
4.缺乏人文素質(zhì)的滲透。
教學(xué)中教師往往只重視知識的傳授,而忽視對學(xué)生人文的關(guān)懷,更加忽視以學(xué)科知識為載體對學(xué)生進(jìn)行人文素質(zhì)的培養(yǎng),總希望能將自己所教學(xué)科的知識一股腦地傳授給學(xué)生,以為學(xué)生聽了這么大容量的課,一定會有很大的收獲,希望自己在教學(xué)上有成績,希望自己的學(xué)生在學(xué)業(yè)上不斷進(jìn)步,表現(xiàn)在行為上急于求成,比較急躁,有時會因“恨鐵不成鋼”而導(dǎo)致對學(xué)生不尊重,以至師生關(guān)系緊張,影響教學(xué)效率。
首先,教師要樹立崇高的職業(yè)理想,敬業(yè)樂教,要有強(qiáng)烈的敬業(yè)、奉獻(xiàn)、求真、協(xié)作的精神和高漲的工作熱情及全身心投入工作的態(tài)度。要從對每一個學(xué)生的一生的成長發(fā)展盡心盡責(zé)的角度來加強(qiáng)自己的工作,能以淵博的知識,腳踏實地的工作態(tài)度和良好的道德修養(yǎng)來感染學(xué)生,真正使其“親其師,信其道”。
其次,在教學(xué)中,要做好“四認(rèn)真”,養(yǎng)成良好的教學(xué)習(xí)慣:要從整體上認(rèn)真閱讀教材,清楚每章、每節(jié)的重點、難點及易錯點。理清章與節(jié)、節(jié)與節(jié)的關(guān)系以及知識的結(jié)構(gòu)體系,特別是新課程標(biāo)準(zhǔn)下對每一個學(xué)科教學(xué)過程的要求與舊課程標(biāo)準(zhǔn)下不同地方的理解。備課時要認(rèn)真吃透教材的重點和難點,先替學(xué)生設(shè)疑,應(yīng)該從學(xué)生學(xué)習(xí)活動的角度備課,要備知識、備教學(xué)方法、備學(xué)生及其學(xué)法,非常清楚這堂課有哪幾項活動,怎樣安排,在活動過程中教師怎樣指導(dǎo),怎樣與學(xué)生互動,怎樣進(jìn)行評估和調(diào)整,怎樣對學(xué)生進(jìn)行哪些方面的人文素質(zhì)的培養(yǎng),如何自然滲透德育,可能發(fā)生的課堂意外及處理方法,怎樣突出重點,突破難點,如何自然引入,課堂如何小結(jié),設(shè)置什么樣的練習(xí)加以鞏固,布置什么作業(yè),培養(yǎng)學(xué)生哪方面的能力,如何設(shè)計板書等。要認(rèn)真做好教學(xué)后記,包括教學(xué)目標(biāo)是否符合大綱要求和學(xué)生實際,知識、技能、能力的培養(yǎng)是否明確、恰當(dāng),教學(xué)環(huán)節(jié)是否齊全,時間分配是否合理,新課引入是否自然,舊知識復(fù)習(xí)是否適宜,課堂小結(jié)是否突出重點,注意了思想方法,知識的引入是否注意了發(fā)生過程和學(xué)生的接受能力,教學(xué)方法是否因材施教兼顧了全體學(xué)生,是否體現(xiàn)學(xué)生為主體,是否體現(xiàn)了科學(xué)素質(zhì)和人文素質(zhì)教育,學(xué)法指導(dǎo)是否有針對性,是否體現(xiàn)了思維訓(xùn)練和能力培養(yǎng),知識密度是否適當(dāng),應(yīng)對課堂意外的辦法是否恰當(dāng),教學(xué)語言是否情真意切、是否精練、有邏輯性等。只有經(jīng)過這樣不斷的自我加壓,負(fù)重奮進(jìn),才能不斷地改進(jìn)教學(xué),提高教師的自身素質(zhì),從而提高教學(xué)效率。認(rèn)真?zhèn)鋵W(xué)生,分層教學(xué)。
第三,要善于利用各種機(jī)會學(xué)習(xí)和汲取教育改革和教育科研的新成果、新經(jīng)驗,并結(jié)合實際應(yīng)用于自己的教學(xué)中,教師要不斷學(xué)習(xí)教育教學(xué)的先進(jìn)理論,掌握本學(xué)科前沿教學(xué)動態(tài),豐富自身知識結(jié)構(gòu),同時要積極參加各種教育教學(xué)研究活動,如“拜師結(jié)對”、“集體備課”、“相互聽課”、“教學(xué)競賽”、“匯報課”、“說課”等活動,廣泛獲取教育教改信息,提高教育教學(xué)能力。
第四,以人本化的理念從事教育教學(xué)工作,放下架子,拋棄“師道尊嚴(yán)”,以民主的教學(xué),平等的對話,朋友式的交談,耐心的幫助去影響學(xué)生,多一點關(guān)愛,少一點批評,多一點言傳,少一點說教。創(chuàng)設(shè)和諧的師生關(guān)系,是提高教學(xué)成績的第一保障。
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十六
教育工作者的教育理念滯后，尤其是教育觀念認(rèn)識不到位，已成了我國當(dāng)前教育發(fā)展和質(zhì)量提高的一大障礙。受傳統(tǒng)陳舊、落后的教育模式，單調(diào)、機(jī)械的教育思維影響極深，常常處于“慢半拍”狀態(tài)，跟不上時代發(fā)展，對新時期素質(zhì)教育的特點和規(guī)律、教育的模式、教學(xué)的內(nèi)容缺乏足夠了解，只是機(jī)械地套用了經(jīng)驗而未能對經(jīng)驗進(jìn)行改造和創(chuàng)新。例如，有的教師抱怨現(xiàn)在的學(xué)生氣死人了，自尊心太強(qiáng)，又不懂尊敬老師，根本就不知道學(xué)習(xí)，吃飽了睡，睡醒了玩。甚至有的教師向?qū)W校要求挑選優(yōu)秀的學(xué)生和班級授課，這些教師往往把教學(xué)質(zhì)量歸咎于他人，并為自己尋找借口，以減輕心理壓力，有的教師占有欲太強(qiáng)，就是要兼得“魚”和“熊掌”才能滿足，把向?qū)W生授課當(dāng)作一種巨大的心理負(fù)擔(dān)，學(xué)生被動的接受者，導(dǎo)致課堂上學(xué)生的參與程度不高，缺乏師生互動，容易導(dǎo)致學(xué)生的反感，挫傷學(xué)生的積極性，影響教學(xué)效果。
2.責(zé)任心不強(qiáng)，素質(zhì)普遍較低。
部分教師沒有把校本教研、教學(xué)評估、學(xué)校管理工作看作是一種事業(yè)來苦心經(jīng)營，而是把教學(xué)工作當(dāng)作謀生的手段。有些教師紀(jì)律意識薄弱，隨意停、調(diào)課，遲到或提前下課，教學(xué)文件不齊全、不規(guī)范，備課不充分，課堂信息量少；有的表現(xiàn)為教學(xué)安排隨意，不遵守教學(xué)計劃；這些教師沒有將更多的精力投入到教學(xué)工作中，教學(xué)態(tài)度不端正，素質(zhì)較低，教學(xué)方法傳統(tǒng)單一，缺乏師德和愛心，少部分教師工作中還時而鉆學(xué)校管理的漏洞，工作敷衍了事，作業(yè)批改拖拉、馬虎，教學(xué)質(zhì)量差，也是引起學(xué)生“不敬”的原因。
3.教學(xué)方法不科學(xué)，導(dǎo)致教學(xué)效率低下。
教學(xué)方法體現(xiàn)出一名教師的教學(xué)思想、理念，運用到實際行動中，則會成為教學(xué)成功與否的決定因素。有些教師教學(xué)方法單調(diào)枯燥，課堂氣氛沉悶，師生缺乏互動；依賴參考書或者作業(yè)，對教材內(nèi)容缺乏理解，既教師只是采用簡單的教學(xué)方法，活動過程之中又沒有輔以任何教具時，就不難理解學(xué)生為什么會表現(xiàn)出厭學(xué)情緒了。并且教師沒有考慮到不同層次學(xué)生的接受能力和學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)中思維活動的結(jié)構(gòu)等實際情況實施教學(xué)活動，講課只是照本宜科，不能用生動形象的講授和豐富的例證吸引學(xué)生，學(xué)習(xí)積極性低落。這樣一來，這種課堂氣氛沉悶、教學(xué)效率低下、教學(xué)質(zhì)量不高，從而學(xué)生興趣淡薄。
1.更新教學(xué)觀念，提高效率。
進(jìn)一步明確方向、解放思想、更新觀念，是教師實施素質(zhì)教育的基礎(chǔ)和前提。知識結(jié)構(gòu)老化，觀念陳舊，勢必造成課堂教學(xué)死氣沉沉，沒有活力，沒有激情。因此，我們必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育思想和觀念，打破舊的傳統(tǒng)觀念的束縛。樹立全新的教育觀念，真正體現(xiàn)教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體的原則，把學(xué)習(xí)的主動權(quán)還給學(xué)生，建立相互平等、相互尊重、共同配合的師生關(guān)系，讓學(xué)生主動地參與課前準(zhǔn)備活動，充分理解素質(zhì)教育的本質(zhì)，從“培養(yǎng)適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化要求的一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民”出發(fā)，以全面培養(yǎng)高尚的思想品質(zhì)和良好的道德情操為基礎(chǔ)，徹底拋棄“應(yīng)試教育”的片面教育觀，樹立素質(zhì)教育的整體育人觀，以促進(jìn)學(xué)生德智體美勞等方面全面發(fā)展教育與以全面提高學(xué)生身心素質(zhì)為目，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。
2.不斷優(yōu)化教學(xué)方法。
逐步引導(dǎo)老師由關(guān)注“教”向“教”“學(xué)”并舉以“學(xué)”為主的方向，轉(zhuǎn)向在教師指導(dǎo)、督促和啟發(fā)，教給方法，授之以“漁”和學(xué)生“以學(xué)為主”的學(xué)法的教學(xué)策略，把學(xué)生“愛學(xué)”，通過“授之以法”引導(dǎo)學(xué)生“會學(xué)”,要讓學(xué)生從“要我學(xué)”轉(zhuǎn)為“我要學(xué)”，要使得學(xué)生好學(xué)力行，勤學(xué)好問，挖掘了潛能，促進(jìn)了發(fā)展。同時，要求教師在教學(xué)方法的選擇和使用過程中應(yīng)體現(xiàn)出多樣性、綜合性、靈活性的特點，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性與主動性，培養(yǎng)他們的興趣，提高他們參與活動的認(rèn)識，不搞簡單的“一刀切”和“強(qiáng)制命令”，同時要創(chuàng)造機(jī)會鼓勵學(xué)生競爭，指導(dǎo)他們合作，確保學(xué)生在在政治思想素質(zhì)和學(xué)習(xí)水平上都有不同程度的提高。只有真正使學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人，讓他們主動活潑地學(xué)習(xí)，喚醒他們的自主意識，使學(xué)生成為學(xué)習(xí)的探索者和主人，把學(xué)習(xí)的潛力充分發(fā)掘出來。因此，教師在選用教學(xué)方法時，應(yīng)考慮學(xué)生的年齡特征和知識、能力水平，引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識和養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。
3.加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，提高師德水平。
當(dāng)今社會正處在在穩(wěn)中有升的發(fā)展時期，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大開放的不斷深入。因此，素質(zhì)教育對教師的師德提出了更高的要求，對于個別教師對學(xué)生不負(fù)責(zé)任，精力投入少，學(xué)生反映教學(xué)效果差，學(xué)校必須多渠道、分層次、經(jīng)?；亻_展師德教育，對師德表現(xiàn)突出的教師要大力宣傳和表彰；對師德行為不規(guī)范，師德表現(xiàn)欠佳的教師，要及時糾正，多次勸解仍然我行我素的，要及時有效的進(jìn)行處理，以提高和加強(qiáng)教師思想政治教育、職業(yè)理想教育、職業(yè)道德教育。
4.建立和諧的師生關(guān)系，提高教學(xué)的時效性。
師生關(guān)系是學(xué)校教育過程中最基本的關(guān)系，它廣泛活躍于教學(xué)活動之中。構(gòu)建和諧、完善的師生關(guān)系，是搞好教學(xué)的基礎(chǔ)條件，只有讓學(xué)生愿意“親其師”，才能促使學(xué)生“信其道”。教師要想得到學(xué)生的信賴、支持，就得具有“烈火”一樣的熱情，真心真意地對待每一位學(xué)生，尊重學(xué)生的人格，不要打擊學(xué)生自尊心，尊重學(xué)生的意愿，給學(xué)生優(yōu)先說話權(quán)、評價權(quán)，做學(xué)生學(xué)習(xí)上的伙伴和榜樣。在和諧的師生關(guān)系中，學(xué)生可以獲得更多的知識、能力，同時也讓學(xué)生受到美的熏陶，教師教得心情舒暢，學(xué)生學(xué)得得心應(yīng)手，使教學(xué)任務(wù)能夠順利完成，達(dá)成事半功倍的教學(xué)效果。
學(xué)校教育的意義在于教師和學(xué)生的共同發(fā)展，教師的成長是學(xué)校未來發(fā)展的關(guān)鍵。為此，高校必須重視對他們的培養(yǎng)，采取積極有效的措施促其快速成長。只有注重自身素質(zhì)的提高，才能更好地做好教育工作，提高教育教學(xué)質(zhì)量，適應(yīng)教育現(xiàn)代化的需要。
參考文獻(xiàn)：
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城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十七
近年來,蘭州城市燃?xì)馐聵I(yè)快速發(fā)展,但在管理方面存在的某些問題不容忽視.本文從蘭州燃?xì)馐袌黾肮芾淼默F(xiàn)狀出發(fā),探討促進(jìn)蘭州城市燃?xì)饨】蛋l(fā)展的綜合性對策.
作者：劉亞文作者單位：西北師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院刊名：發(fā)展英文刊名：developing年，卷(期)：“”(2)分類號：關(guān)鍵詞：城市燃?xì)鈫栴}對策
城市規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及其解決對策篇十八
企業(yè)的成本核算就是在特定時期內(nèi)，其生產(chǎn)經(jīng)營所使用的費用，并且根據(jù)性質(zhì)以及使用地點進(jìn)行分類匯總與核算。對于企業(yè)內(nèi)部的每種產(chǎn)品都進(jìn)行成本核算，不僅能夠為其后期生產(chǎn)經(jīng)營提供有價值的成本數(shù)據(jù)，同時，將其作為重要依據(jù)，對企業(yè)的成本執(zhí)行情況進(jìn)行全面考核，進(jìn)而在成本方面對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的水平進(jìn)行真實反映。由此可見，成本核算在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用，而對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作成本核算工作進(jìn)行有效控制更是十分重要。
在企業(yè)的財務(wù)核算工作中，成本核算作用十分重要，因為核算工作的準(zhǔn)確性對于企業(yè)成本控制與管理工作的開展具有一定程度的影響，特別是在當(dāng)前激烈競爭的背景下，成本核算的重要作用也逐漸凸顯出來。因此，對企業(yè)的成本核算工作進(jìn)行合理控制，不僅能夠推動企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，而且還能夠提高企業(yè)的利益。
1．1是企業(yè)產(chǎn)品定價重要依據(jù)。
在企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)以后，需要對其進(jìn)行定價。若企業(yè)對產(chǎn)品定價相對較高，那么消費者就很難接受。但是，若企業(yè)對產(chǎn)品定價比較低，那么企業(yè)本身也會面臨經(jīng)濟(jì)損失的問題。所以，在對產(chǎn)品定價的時候，企業(yè)本身也同樣需要考慮諸多因素，像產(chǎn)品成本或者目標(biāo)利潤，以及消費者心理和產(chǎn)品自身競爭力等。但是，在上述因素當(dāng)中，企業(yè)必然會首先對產(chǎn)品成本進(jìn)行考慮。而企業(yè)成本核算可以將產(chǎn)品成本通過數(shù)據(jù)的形式來反映，而后將數(shù)據(jù)信息向決策者提供。若企業(yè)成本核算的不準(zhǔn)確，那么必然會對其決策產(chǎn)生不利的影響，最終出現(xiàn)嚴(yán)重后果。［1］因此，企業(yè)成本核算工作很重要，一定要精確，只有這樣才可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
1．2能夠提高企業(yè)管理水平。
如果企業(yè)成本核算水平得以提高，那么成本核算工作的開展也會更順利，進(jìn)而為后期的成本分析工作奠定堅實的基礎(chǔ)，而企業(yè)的管理者也能夠更準(zhǔn)確地了解成本管理的具體環(huán)節(jié)，并找出其中存在的問題，提出具有針對性的解決措施，不斷提升企業(yè)的管理水平。
1．3對企業(yè)利潤影響較大。
企業(yè)最終的經(jīng)營效益就是將利潤中的成本去除所得到的，通常，企業(yè)利潤很容易進(jìn)行核算，而且不會發(fā)生錯誤。但是，成本核算工作就相對復(fù)雜，具體表現(xiàn)在工作量巨大，并且流程十分煩瑣。另外，成本核算對于技術(shù)要求較高，必須要配備計算機(jī)設(shè)備。同時，在開展成本核算工作的時候還存在諸多人為因素，所以，使得企業(yè)成本核算的操作十分復(fù)雜。根據(jù)以上闡述可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中，成本核算的作用很重要，所以，企業(yè)一定要增強(qiáng)對成本核算工作的重視程度。同時，在企業(yè)的整個生產(chǎn)經(jīng)營過程中，是離不開成本核算的，所以，成本核算工作的綜合性特征十分明顯，同時與企業(yè)內(nèi)部員工和部門之間存在緊密的聯(lián)系，難度也較大。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者一定要對成本核算工作予以重視，并且全面深入地認(rèn)識到成本信息對于企業(yè)財務(wù)管理工作的重要作用。
2強(qiáng)化企業(yè)成本核算工作的具體措施。
2．1成本核算環(huán)境的有效優(yōu)化。
對企業(yè)成本核算工作的改革，需要全面優(yōu)化核算環(huán)境，具體可以表現(xiàn)在以下四點：第一，企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)成本意識，對傳統(tǒng)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，并且將市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)作工作出發(fā)點，樹立全員意識；第二，重視企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理工作作風(fēng)，對財務(wù)管理制度進(jìn)行完善，并且積極引進(jìn)全新的觀念與方法，不斷提高財務(wù)管理實效性；第三，提高企業(yè)財務(wù)工作人員自身素質(zhì)，確保其具備豐富的專業(yè)知識，并且熟悉掌握管理方面知識與計算機(jī)操作技能，擁有高尚職業(yè)道德，構(gòu)建理想的成本核算環(huán)境；［2］第四，創(chuàng)立企業(yè)成本核算信息平臺，更好地為成本核算工作的開展提供有價值的信息內(nèi)容。
2．2建立成本核算管理體系。
要想將成本管理和成本核算在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理過程中發(fā)揮作用，就需要構(gòu)建成本核算管理體系，使得經(jīng)營管理活動能夠有法可依。而企業(yè)的支出費用需要經(jīng)財務(wù)部門予以嚴(yán)格地審核，同時，積極地制定獎懲制度，不斷激發(fā)企業(yè)工作人員的成本管理積極性。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)該開展成本管理和核算工作，培養(yǎng)工作人員的意識，強(qiáng)化其自身的綜合素質(zhì)，使得成本管理逐漸轉(zhuǎn)變成激勵型，并且實現(xiàn)成本管理的全員化。通過工作人員的努力來節(jié)省成本并深入挖掘成本控制的潛力，不斷完善成本控制體系。
2．3嚴(yán)格規(guī)范成本核算內(nèi)容和范圍。
因為企業(yè)的發(fā)展需要與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，只有這樣才能夠在競爭當(dāng)中占據(jù)絕對性的優(yōu)勢。因此，要想保證企業(yè)成本核算工作的順利開展就一定要與時俱進(jìn)，對企業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行真實反映，不斷推動其進(jìn)一步的發(fā)展。第一，應(yīng)該對人力資源進(jìn)行深入挖掘，進(jìn)而獲取智力支持，而對人力資源進(jìn)行開發(fā)所花費的費用則被當(dāng)作企業(yè)的成本進(jìn)行核算，這樣就能夠充分地體現(xiàn)出知識經(jīng)濟(jì)時代的作用。［3］第二，對企業(yè)無形資產(chǎn)進(jìn)行正確地核算，在形成無形資產(chǎn)的過程中，很容易產(chǎn)生費用與成本，但是，需要對其進(jìn)行客觀地區(qū)分，而需要攤銷的部分費用則應(yīng)該利用管理費用的賬戶來開展攤銷處理。如果需要計入成本中，則應(yīng)該將其納入成本核算的范圍內(nèi)。第三，企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)社會責(zé)任，重視社會環(huán)境成本支出，并且選擇成本最低的自然資源來當(dāng)作開采的對象，積極地開發(fā)沒有污染的生產(chǎn)工藝和方法，更好地實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
2．4成本核算方法的合理選擇。
在企業(yè)的生產(chǎn)費用方面，完工的產(chǎn)品與月末產(chǎn)品分配方法很多，所以，成本核算方法的選擇一定要與企業(yè)實際的發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)品的特點相結(jié)合，進(jìn)而不斷提升成本核算方法本身的實用性與科學(xué)性。若企業(yè)當(dāng)月生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量不多，那么月末對產(chǎn)品成本進(jìn)行計算對于完工產(chǎn)品的影響就不大，可以不納入月末產(chǎn)品的成本當(dāng)中。若企業(yè)月末生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量較大，并且變化的范圍較大，同時，材料費用所占比重也很大，那么，為了使程序更加簡便，就可以在月末對產(chǎn)品成本材料項目進(jìn)行直接計算。
2．5注重信息溝通作用。
在企業(yè)的發(fā)展過程中，所涉及的成本核算工作量很大，而且所涉及的范圍也相對較廣，使用的方法十分復(fù)雜，其中有材料費用、人工費用以及中間費用等。［4］其中，大部分的成本核算數(shù)據(jù)由企業(yè)多個部門的努力來獲取，所以，傳統(tǒng)手工操作的方法已經(jīng)無法滿足當(dāng)前的工作需要，并且存在較大的難度。因此，要想使得企業(yè)成本核算工作更加準(zhǔn)確與及時，就應(yīng)該引進(jìn)會計電算化方法，構(gòu)建出健全的信息溝通體制，更好地為企業(yè)的成本核算工作開展提供具有價值的信息內(nèi)容，不斷提升成本核算工作的質(zhì)量和效率，推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3結(jié)論。
綜上所述，在現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作中，成本核算是重要的分支，這也是企業(yè)在市場競爭中必須要采取的有效措施。因為成本核算在企業(yè)財務(wù)管理中的作用十分重要，所以，一定要對這一工作提高重視的程度。文章對成本核算在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中的重要作用進(jìn)行了分析，并詳細(xì)地闡述了完善成本核算工作的具體措施，而主要的目的就是提高成本核算工作的質(zhì)量和效率，積極地推動企業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：