廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案（實(shí)用22篇）

    制定方案前需要充分調(diào)研和收集相關(guān)數(shù)據(jù)。為了制定一個(gè)較為完美的方案，我們需要充分了解問題的背景和需求。以下是一些經(jīng)過(guò)驗(yàn)證和實(shí)踐的方案案例，希望能夠給您提供一些新的思路和想法。
    廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案篇一
    根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案的通知》精神，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，防范控制廉政風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，現(xiàn)就2013年廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作制定如下實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導(dǎo)，在厘清職權(quán)、排查評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的基礎(chǔ)上，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為核心，科學(xué)配置權(quán)力，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化制度管理，深化權(quán)力公開，細(xì)化防控措施，不斷推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控取得新的進(jìn)展，為建設(shè)登封國(guó)際文化旅游名城提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
    二、主要任務(wù)。
    （一）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，加強(qiáng)監(jiān)督制約。
    1．科學(xué)配置權(quán)力。在厘清職權(quán)的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在廉政風(fēng)險(xiǎn)、勤政風(fēng)險(xiǎn)和瀆職風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作分工、業(yè)務(wù)流程等方面對(duì)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和配置，優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)。圍繞重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，健全議事規(guī)則和工作規(guī)則，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人的決策權(quán)限、決策內(nèi)容及決策程序，完善“三重一大”決策事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。鞏固和發(fā)展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的成效，建立健全行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)及適用規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范行政許可、非行政許可審批、行政強(qiáng)制、行政征收等領(lǐng)域的裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，綜合考評(píng)法定裁量和酌定裁量因素，科學(xué)合理劃分裁量階次，完善適用規(guī)則，探索推進(jìn)紀(jì)律處分自由裁量權(quán)的規(guī)范。
    2．實(shí)施重點(diǎn)防控。在政府投資項(xiàng)目、安全生產(chǎn)以及選人用人等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及群眾切身利益、社會(huì)反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，把風(fēng)險(xiǎn)防控措施融入全局業(yè)務(wù)工作。對(duì)重要部門負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員按規(guī)定實(shí)行定期輪崗交流，探索建立防止利益沖突制度，實(shí)行利益沖突申報(bào)和回避。
    3．規(guī)范業(yè)務(wù)流程。要以編制業(yè)務(wù)流程圖為重點(diǎn)，規(guī)范、優(yōu)化和再造權(quán)力運(yùn)行程序，明確權(quán)力運(yùn)行的先后順序、步驟、標(biāo)準(zhǔn)和要求。建立不相容職務(wù)分離、授權(quán)審批、集體決策審批和聯(lián)簽等制度，明確各崗位辦理業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的權(quán)限范圍、審批程序和相應(yīng)責(zé)任。
    （二）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行規(guī)則，強(qiáng)化制度管理。
    題，針對(duì)專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)治理和審計(jì)監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)的問題，查找制度缺失、制度滯后、缺乏操作性、缺乏監(jiān)督制約、執(zhí)行不力等制度漏洞問題，對(duì)現(xiàn)有規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度進(jìn)行全面清理審查，對(duì)現(xiàn)行制度規(guī)定防控風(fēng)險(xiǎn)的作用和效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，提出需要重點(diǎn)解決的問題和建立完善的制度，形成反腐倡廉制度建設(shè)評(píng)估報(bào)告。
    2．完善制度規(guī)定。對(duì)現(xiàn)有規(guī)范、制約、監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的制度進(jìn)行全面清理審查，科學(xué)制定制度規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)制度建設(shè)，明確責(zé)任部門、人員和完成時(shí)限，該廢除的要及時(shí)予以廢除，該修訂的要及時(shí)修訂，該完善的要及時(shí)制定配套措施。通過(guò)落實(shí)制度建設(shè)規(guī)劃、補(bǔ)充完善規(guī)章制度和推進(jìn)制度創(chuàng)新等方式及時(shí)堵塞制度漏洞，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，確保權(quán)力運(yùn)行規(guī)范、公開、有序，減少因制度缺失和制度漏洞導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)、勤政風(fēng)險(xiǎn)和瀆職風(fēng)險(xiǎn)。
    和具體責(zé)任人。要對(duì)制度落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，對(duì)制度落實(shí)情況定期進(jìn)行分析，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)存在的有令不行、有禁不止、隨意變通、肆意規(guī)避、制度棚架等問題，早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處理。
    （三）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行公開，推進(jìn)陽(yáng)光透明。
    1．規(guī)范公開內(nèi)容。將公開透明原則貫穿權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，依法向社會(huì)公開“職權(quán)（職責(zé)）目錄”、“權(quán)力運(yùn)行流程圖”和行政自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，接受社會(huì)監(jiān)督。擴(kuò)大決策公開的領(lǐng)域和范圍，完善重大決策程序規(guī)則。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序予以規(guī)范。大力推進(jìn)決策過(guò)程和結(jié)果公開，增強(qiáng)重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目公眾參與度和政策制定透明度。規(guī)范內(nèi)部控制機(jī)制，以干部管理、預(yù)算使用、政府采購(gòu)、建設(shè)項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)合同為重點(diǎn)，明確內(nèi)部公開的內(nèi)容、范圍、方式和程序。
    權(quán)責(zé)分配，正確行使職權(quán)和履行職責(zé)。
    3．落實(shí)公開規(guī)定。深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開和公共服務(wù)企事業(yè)單位辦事公開。按照中央辦公廳《關(guān)于黨的基層組織實(shí)施黨務(wù)公開的意見》要求制定完善黨的基層組織黨務(wù)公開目錄，規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時(shí)限。全面落實(shí)《政府信息公開條例》，健全政府信息公開機(jī)制，規(guī)范信息公開的標(biāo)準(zhǔn)和程序，做好主動(dòng)公開工作。
    （四）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行管理，落實(shí)防控措施。
    1．實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理。結(jié)合內(nèi)部監(jiān)督情況，定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控的有效性進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，出具風(fēng)險(xiǎn)防控自查報(bào)告，對(duì)監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)缺陷和運(yùn)行缺陷，分析性質(zhì)和原因，提出整改方案。完善拓展廉政檔案管理，通過(guò)述職述廉、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、投訴舉報(bào)、案件分析、輿情信息采集等方式收集信息，建立風(fēng)險(xiǎn)定期排查制度。實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，以為周期，結(jié)合職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗新要求，根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章制度的調(diào)整、上級(jí)機(jī)關(guān)和主管部門有關(guān)職責(zé)權(quán)限的變更、防控措施落實(shí)的效果以及反腐倡廉實(shí)際需要，及時(shí)調(diào)整完善風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、等級(jí)和防控措施，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
    門和人員負(fù)責(zé)的重要事項(xiàng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，對(duì)中等風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)部門的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要工作辦理過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。
    3．推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理創(chuàng)新?？偨Y(jié)提升風(fēng)險(xiǎn)防控做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行探索創(chuàng)新。著力在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控的突破創(chuàng)新。探索實(shí)行任職風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)隔離制度，對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患或連續(xù)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)隱患的人員要從高風(fēng)險(xiǎn)的崗位、部門或單位調(diào)整到低風(fēng)險(xiǎn)的崗位、部門或單位。依托科技手段優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)防控，建立完善權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行和在線電子監(jiān)察系統(tǒng)，拓展電子政務(wù)平臺(tái)，將業(yè)務(wù)流程程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，促進(jìn)內(nèi)部控制流程與信息系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)網(wǎng)上實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，減少或消除人為操縱因素。
    三、方法步驟。
    （一）規(guī)范業(yè)務(wù)流程，修訂完善業(yè)務(wù)流程圖（8月20日前完成）。
    按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的要求規(guī)范工作流程和完善內(nèi)控機(jī)制，優(yōu)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，繪制覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的流程圖。外部權(quán)力運(yùn)行流程圖應(yīng)符合權(quán)力運(yùn)行規(guī)律和操作程序，法律法規(guī)有明確規(guī)定程序的，要按照法定程序制定流程圖，法律法規(guī)沒有明確規(guī)定程序的，按照具備七項(xiàng)要素進(jìn)行規(guī)范：（1）履行職權(quán)（職責(zé)）的依據(jù)；（2）承辦部門和崗位；（3）辦理?xiàng)l件及所需資料；（4）工作流程；（5）辦理時(shí)限；（6）申辯、申請(qǐng)聽證等權(quán)利；（7）監(jiān)督機(jī)構(gòu)、投訴舉報(bào)途徑和方式。在重要部位和環(huán)節(jié)相應(yīng)注明公開的范圍、形式和時(shí)間。涉及內(nèi)部事項(xiàng)的，以建立健全內(nèi)部控制規(guī)范為重點(diǎn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，對(duì)辦理主體、依據(jù)、程序、期限、監(jiān)督渠道等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范。上述內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)，在20個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定程序及時(shí)修訂流程圖。
    （二）規(guī)范規(guī)則程序，建立健全制度規(guī)定（9月20日前完成）圍繞確保風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)相關(guān)制度規(guī)范落實(shí)，抓住權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以完善民主決策、崗位職責(zé)、程序控制、干部管理和公務(wù)消費(fèi)制度為重點(diǎn)，建立健全相關(guān)制度規(guī)范。要圍繞規(guī)范重大問題決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目建設(shè)、大額度資金分配使用的制度規(guī)定開展監(jiān)督檢查，針對(duì)存在的問題完善議事規(guī)則和工作規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人的決策權(quán)限、決策內(nèi)容及決策程序，建立完善“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告、報(bào)批、備案制度規(guī)定。各風(fēng)險(xiǎn)防控單位要在8月15日前提交制度評(píng)估報(bào)告、本單位現(xiàn)行制度清單和制度建設(shè)規(guī)劃。
    （三）規(guī)范公開事項(xiàng)，編制公示公開目錄（10月20日前完成）。
    風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)、崗位說(shuō)明書的編寫要求，提供編制模板，力求形式與內(nèi)容統(tǒng)一規(guī)范。
    （四）規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)督查評(píng)價(jià)（12月20日前完成）要針對(duì)確定不同風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，整合和完善防控措施，有針對(duì)性地加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督，有效防范和控制違紀(jì)違法行為的發(fā)生。要建立權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理制度，根據(jù)《登封市權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估暫行辦法》定期進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)識(shí)別、發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，不斷修正改進(jìn)。積極參與全市風(fēng)險(xiǎn)防控示范點(diǎn)單位爭(zhēng)創(chuàng)及風(fēng)險(xiǎn)防控創(chuàng)新評(píng)比。政工科要在12月10日前提交風(fēng)險(xiǎn)防控自查報(bào)告，市懲防辦將組織風(fēng)險(xiǎn)防控評(píng)估組，通過(guò)查驗(yàn)資料、重點(diǎn)抽查、專家評(píng)審等方式對(duì)防控單位規(guī)范業(yè)務(wù)流程、制度管理、公示公開和防控措施情況進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。
    四、工作要求。
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭抓好自身及分管部門、分管人員的風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，確保工作要求落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)干部及其他列入風(fēng)險(xiǎn)防控范圍的人員開展風(fēng)險(xiǎn)防范控制工作情況列入述職述廉或工作總結(jié)內(nèi)容。要根據(jù)查找的風(fēng)險(xiǎn)類型和評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制，定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控階段性任務(wù)完成情況進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改存在的問題。
    （二）積極探索，創(chuàng)新防控手段。注重通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，積極探索加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的新途徑、新辦法。針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，采取差別化管理，有針對(duì)性制定切實(shí)可行的防控措施。要針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建立健全不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制和績(jī)效考評(píng)控制等防控措施，建立健全風(fēng)險(xiǎn)教育、風(fēng)險(xiǎn)提示、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)處置、風(fēng)險(xiǎn)信息收集和風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理等制度，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。要結(jié)合我局特點(diǎn)建立重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，明確風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)可能發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)或突發(fā)事件，制定應(yīng)急預(yù)案、明確責(zé)任人員、規(guī)范處置程序，確保突發(fā)事件得到及時(shí)妥善處理。
    （三）注重實(shí)效，加強(qiáng)督查指導(dǎo)。要將風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入績(jī)效考核體系，并將檢查考核結(jié)果作為干部評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲和任免的重要依據(jù)。政工科將定期通報(bào)防控進(jìn)展情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要積極提出整改意見并跟蹤落實(shí)。建立信息反饋制度，加強(qiáng)工作動(dòng)態(tài)、交流經(jīng)驗(yàn)、問題發(fā)現(xiàn)、制度創(chuàng)新、理論研討等方面溝通，各涉及單位、科室要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以便更好地組織風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展。
    廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案篇二
    為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全醫(yī)院權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系的各項(xiàng)任務(wù)，促使反腐倡廉工作再上新臺(tái)階，結(jié)合我院實(shí)際，修訂《xx醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》。
    一、指導(dǎo)思想。
    堅(jiān)持以……重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，積極拓展從源頭上預(yù)防腐敗的工作領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新制度，完善工作機(jī)制和工作方法。有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)一步推動(dòng)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，為醫(yī)院實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供有力保障。
    二、組織機(jī)構(gòu)。
    1.領(lǐng)導(dǎo)小組人員構(gòu)成。
    組長(zhǎng)：xx。
    副組長(zhǎng)：xxx。
    成員：xxx。
    2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
    （2）負(fù)責(zé)審定工作方案、工作報(bào)告等指導(dǎo)性文件；
    3.領(lǐng)導(dǎo)小組人員分工。
    （3）領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員為分管部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)審核所分管部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、審定各分管部門制定的部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作制度、監(jiān)督各分管部門落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。
    人員構(gòu)成如下：
    主任：xx。
    副主任：xx。
    成員：xxx。
    2.辦公室職責(zé)。
    （3）負(fù)責(zé)全院“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”分類整理、收集匯總及其它資料的歸檔、管理工作；
    （4）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，做好相關(guān)會(huì)議籌備和會(huì)議精神落實(shí)工作；
    （5）承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作事項(xiàng)。
    3.辦公室人員分工。
    （1）主任全面負(fù)責(zé)辦公室工作開展；
    （2）副主任具體負(fù)責(zé)辦公室材料整理及其他相關(guān)工作；
    （3）工作人員按照分工定向核實(shí)工作進(jìn)度，收集各項(xiàng)工作材料。
    三、工作目標(biāo)。
    針對(duì)醫(yī)院權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，分析查找在思想道德、崗位職責(zé)、工作流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過(guò)梳理職責(zé)、完善工作流程、健全措施、調(diào)整修正等環(huán)節(jié)，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，對(duì)預(yù)防腐敗工作進(jìn)行規(guī)范化、系統(tǒng)化管理，有效促進(jìn)醫(yī)院各部門的管理和業(yè)務(wù)工作形成權(quán)責(zé)清晰、制度完善、程序規(guī)范、監(jiān)督有力的科學(xué)管理體系，逐步建立起層層管理、重點(diǎn)防控、責(zé)任到位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
    四、工作內(nèi)容。
    結(jié)合我院自身情況和建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的各項(xiàng)要求，全院各部門要切實(shí)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，結(jié)合本部門主要職責(zé)，查找部門本身的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定防控措施，完善防控制度。
    五、工作步驟。
    （一）準(zhǔn)備階段（xx年6月21日至6月30日）。
    修訂《xx醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》，公布辦公室電話、郵箱等聯(lián)系方式，保證工作中隨時(shí)與各部門溝通和各項(xiàng)信息的及時(shí)反饋。在院周會(huì)上，明確推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的工作內(nèi)容和方法步驟。
    （二）具體實(shí)施階段（xx年7月1日一xx年8月11）。
    1．查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
    醫(yī)院各部門，要在緊密結(jié)合本部門實(shí)際的情況下，針對(duì)權(quán)力運(yùn)行和重要工作環(huán)節(jié)，對(duì)每個(gè)崗位和每個(gè)人員的職責(zé)權(quán)力進(jìn)行梳理，采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式，通過(guò)自己查、同事幫、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)的方式，逐人逐崗梳理查找各個(gè)權(quán)力節(jié)點(diǎn)上可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
    2．風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。
    根據(jù)不同情況，將查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)按照從高到低順序分為a當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看、b、c三級(jí)。
    c級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：具備發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性，在一定范圍內(nèi)有危害，但影響相對(duì)較小，消除后不會(huì)造成嚴(yán)重后果。
    對(duì)以上三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，醫(yī)院按照最后審定的內(nèi)容進(jìn)行分類監(jiān)控：
    a級(jí)由醫(yī)院黨委主管，紀(jì)委和本部門共同監(jiān)控：b、c級(jí)由本部門監(jiān)控。
    3．制定防范措施。
    按照查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況，各部門制定有針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的防范措施，圍繞崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等幾個(gè)方面，針對(duì)每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出控制和管理的措施，形成以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
    4．填寫上報(bào)表格。
    各部門按照查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況和評(píng)定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，填寫《xx學(xué)院第一附屬醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作部門廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防控表》（附件1）中的各項(xiàng)內(nèi)容，并于xx年7月14日前交醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    5.審定和公示。
    表格上交完畢后，按照上下一致的原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各部門所填內(nèi)容進(jìn)行初步審核，對(duì)符合要求的上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過(guò)，然后向全院?jiǎn)T工公示，接受各方面監(jiān)督；對(duì)不符合要求的要返回部門，對(duì)查找不準(zhǔn)確或制定防控措施不得力的按要求重新進(jìn)行，并將相關(guān)信息反饋給分管院領(lǐng)導(dǎo)，該項(xiàng)工作在8月11日前完成。
    （三）制度執(zhí)行階段（xx年8月14日至8月31日）。
    各部門根據(jù)審核確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施，參照附件中樣本的要求，制定符合本部門實(shí)際情況的《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作制度》（附件2），并于8月31日前交紀(jì)檢監(jiān)察室。
    六、工作要求。
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)。
    醫(yī)院成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立了辦公室。全院各部門負(fù)責(zé)人為本部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任人，負(fù)責(zé)本部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的具體落實(shí)。
    各部門要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作作為近期的一項(xiàng)重要任務(wù)，要嚴(yán)格按照規(guī)定的工作時(shí)間段．認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作文件，明確具體工作人員，周密安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施，確保工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
    （二）強(qiáng)化監(jiān)督，完善制度。
    廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案篇三
    各科室、社區(qū)、黨小組：
    近期，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委〈指導(dǎo)意見〉深入推進(jìn)我區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》（寧紀(jì)發(fā)〔2012〕15號(hào)），對(duì)《中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》的貫徹落實(shí)提出了明確的要求，為做好我院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，現(xiàn)特制定實(shí)施方案如下：
    各科室、社區(qū)、黨小組要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和主動(dòng)性，以學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見》為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，不斷提高預(yù)防腐朽工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、化解措施得力、防控管理到位。
    （一）抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作“三結(jié)合”
    1、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與崗位職能職責(zé)相結(jié)合
    對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的人、財(cái)、物管理等職權(quán)進(jìn)行清理、規(guī)范，明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時(shí)限等。要針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的.“關(guān)節(jié)點(diǎn)”，內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”，問題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范。
    2、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與行風(fēng)效能建設(shè)相結(jié)合
    針對(duì)腐朽現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)政風(fēng)民主評(píng)議，全面收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息，制定有效措施，綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯(cuò)等處置措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
    3、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與黨務(wù)政務(wù)公開相結(jié)合
    深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開，公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施，特別是對(duì)干部任用、支出預(yù)決算、財(cái)務(wù)報(bào)銷、政府采購(gòu)、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等，加大公開力度。要明確公開內(nèi)容，如：公開醫(yī)院工作人員的崗位職責(zé)；工作規(guī)范、行為準(zhǔn)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾；收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)。
    （二）擴(kuò)大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作覆蓋面
    要積極、有針對(duì)性的查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控管理措施，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作覆蓋方方面面，在我院形成自覺預(yù)防腐朽的良好風(fēng)氣。
    各科室、社區(qū)、黨小組要按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。切實(shí)把廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)常抓不懈，努力營(yíng)造“風(fēng)清氣正”的發(fā)展環(huán)境，把“三好一滿意”活動(dòng)落到實(shí)處，切實(shí)見成效。
    廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案篇四
    為全面貫徹落實(shí)學(xué)?！躲~仁學(xué)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施辦法》的文件精神，從源頭上防治腐敗，進(jìn)一步增強(qiáng)保衛(wèi)處預(yù)防腐敗工作實(shí)效，現(xiàn)結(jié)合保衛(wèi)處工作實(shí)際，推行動(dòng)態(tài)查找重點(diǎn)環(huán)節(jié)、綜合評(píng)估臨險(xiǎn)責(zé)任等級(jí)、科學(xué)制定避險(xiǎn)管理措施、全面加強(qiáng)化險(xiǎn)監(jiān)督考核的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制，制定如下實(shí)施方案。
    一、重要意義。
    “廉政風(fēng)險(xiǎn)”是指在工作中可能引發(fā)不廉潔行為甚至違紀(jì)違法問題的薄弱環(huán)節(jié)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是將管理學(xué)理論引入反腐倡廉工作實(shí)際，創(chuàng)造性地建立起科學(xué)的預(yù)防腐敗工作體系，通過(guò)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，綜合利用現(xiàn)有的制度和措施，并形成相應(yīng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)制度化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、干部作風(fēng)的全面優(yōu)化，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。
    二、組織機(jī)構(gòu)。
    為加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作組織體系，按照學(xué)院有關(guān)文件要求，成立保衛(wèi)處廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作小組。
    組長(zhǎng)：徐旭。
    副組長(zhǎng)：劉澤軍肖庭華。
    組員：李立新李志全龍熊偉趙世文。
    三、主要內(nèi)容。
    圍繞各科室工作職責(zé)，進(jìn)行權(quán)限梳理、確認(rèn)、登記；以規(guī)范職責(zé)履行為核心，查找重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面可能產(chǎn)生不廉潔行為或誘發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過(guò)完善制度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)控加以防范和解決，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防控各類風(fēng)險(xiǎn)，真正起到關(guān)心保護(hù)廣大干部職工的作用。
    四、方法步驟。
    （一）動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)階段（學(xué)院正式開學(xué)前完成）。
    成立保衛(wèi)處廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作小組；召開全處職工大會(huì)，動(dòng)員部署廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。傳達(dá)學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理基本知識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位責(zé)任意識(shí)和廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的認(rèn)識(shí)；明確學(xué)校和處內(nèi)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的工作內(nèi)容和方法步驟。
    各科室、職工認(rèn)真理清本科室工作職責(zé)和崗位職責(zé)，梳理工作流程，按照崗位職責(zé)、工作流程查找“五類風(fēng)險(xiǎn)”（思想道德、崗位職責(zé)、工作流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）。查找過(guò)程中要將各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行細(xì)化，防止排查內(nèi)容籠統(tǒng)空洞，做到無(wú)重大遺漏。要突出重點(diǎn)，著重查找涉及人財(cái)物等管理事項(xiàng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
    各科室根據(jù)崗位職責(zé)及廉政風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式，按“高、中、低”三個(gè)檔次，結(jié)合學(xué)院文件中評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，初步判定崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，在此基礎(chǔ)上，保衛(wèi)處舉行專題會(huì)議集體討論，綜合評(píng)定各崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
    （三）制定防控措施階段（時(shí)間）。
    崗位人員提出防控風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，報(bào)保衛(wèi)處工作小組匯總。保衛(wèi)處圍繞各項(xiàng)職責(zé)的業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體防控措施，進(jìn)一步健全完善防控的相關(guān)規(guī)章制度，明確防控風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn)，并組織處內(nèi)副科以上領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)崗位人員，按照查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防控措施，填寫《銅仁學(xué)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作崗位風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防控表》和《銅仁學(xué)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作部門風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防控表》，報(bào)送學(xué)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    （四）檢查考核階段（時(shí)間）。
    保衛(wèi)處廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)干部不定期進(jìn)行考核，將每名干部職工在落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制中的綜合考評(píng)結(jié)果納入年終目標(biāo)考核。對(duì)拒不落實(shí)或落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理不力的科室和個(gè)人，下達(dá)限期整改通知單，如繼續(xù)整改不力，依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究科室負(fù)責(zé)人和個(gè)人的責(zé)任。
    （五）制度執(zhí)行及完善操作規(guī)程階段（時(shí)間）。
    保衛(wèi)處根據(jù)審核確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，制定符合本部門。
    實(shí)際的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作制度，經(jīng)過(guò)工作小組審定后張貼上墻進(jìn)行公示，便于提醒和監(jiān)督。根據(jù)考核結(jié)果，糾正存在的問題，完善工作程序，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
    五、工作要求。
    （一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要從貫徹黨的十七大精神、踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重要性，堅(jiān)持把思想政治工作貫穿于排查、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的始終。把開展防控管理工作的過(guò)程作為自我教育、自我規(guī)范、自我提高的過(guò)程，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，積極主動(dòng)參與防控管理工作。
    （二）落實(shí)工作責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要作表率，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防范措施，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的構(gòu)建工作。各科室要密切配合，協(xié)力推進(jìn)，確保防控管理工作順利推進(jìn)，取得實(shí)效。
    廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案篇五
    可能會(huì)導(dǎo)致隱患的產(chǎn)生制定切實(shí)可行的防控措施也是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的一個(gè)重點(diǎn)。如今對(duì)資金進(jìn)行預(yù)算規(guī)范管理清理小金庫(kù)、專項(xiàng)資金專用和審批程序合理規(guī)范以及監(jiān)督制度到位為堵住腐敗的源頭防止腐敗的生長(zhǎng)起到?jīng)Q定性的作用。其實(shí)規(guī)范有序的.管理和監(jiān)督措施不僅對(duì)穩(wěn)步發(fā)展有很好的促進(jìn)作用也對(duì)社會(huì)形象有很好的宣傳導(dǎo)向作用。各項(xiàng)管理和監(jiān)督以及宣傳制度都很健全對(duì)反腐倡廉也起了積極的推動(dòng)作用。
    管理制度不落實(shí)；或者執(zhí)行力不夠；或者行政不作為，也是一種隱形腐敗。危害性大，腐蝕面廣，產(chǎn)生的不良影響。通過(guò)一些些典型的案例分析和剖折，制度不落實(shí)，監(jiān)督流于形式。甚至，怕監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不知道如何去監(jiān)督。不過(guò)，在現(xiàn)行的管理機(jī)制下，試想，有幾個(gè)人敢去指責(zé)提醒領(lǐng)導(dǎo)的過(guò)錯(cuò)？又有幾個(gè)人敢去監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)的行為？這是一個(gè)相當(dāng)嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)問題，也是當(dāng)前管理機(jī)制的問題，甚至是一個(gè)社會(huì)問題。如何去進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管和監(jiān)督“一把手”規(guī)范用權(quán)的管理措施，值得大家進(jìn)一步去深思和探索。建立動(dòng)態(tài)防控監(jiān)督措施、廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫(kù)、制定防范措施及相關(guān)制度、進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)公開公示、公開承諾自己的行為規(guī)范，接受群眾真正監(jiān)督。也是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的一種手段。其實(shí)，綜合運(yùn)用各種工作手段，主動(dòng)防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。制定前期預(yù)防措施要認(rèn)真分析本單位實(shí)際和崗位實(shí)際的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，更是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作關(guān)鍵是在。
    廉政文化建設(shè)是做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的基石，良好的廉政文化能營(yíng)造一種“以廉為榮、以貪為恥”文化氛圍，能夠增強(qiáng)廉政教育的親和力、滲透力和感染力，從而推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的深入開展。充分結(jié)合以“高效做事、規(guī)范用權(quán)”為主題的“廉政文化月”活動(dòng)，全面提升黨員干部廉潔為公的意識(shí)，提高拒腐防變和抵制各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核機(jī)制，把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，甚至到整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)層面。如果主要領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)問題，同樣視情況要追究其余副職以及監(jiān)督部門未及時(shí)提醒和觀察不力的責(zé)任。任何人走向腐敗墮落不是一瞬間之事，都有一個(gè)漫長(zhǎng)過(guò)程，過(guò)程的控制尤為重要。
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    廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案篇六
    為深入貫徹中央紀(jì)委十七屆三次全會(huì)和市紀(jì)委五次全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)《中共北京市委市政府關(guān)于在全市推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的意見》（京發(fā)[]26號(hào)）的通知要求，結(jié)合實(shí)際，制定市建委推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，通過(guò)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，推動(dòng)我委反腐倡廉建設(shè)深入開展。
    二、工作目標(biāo)。
    通過(guò)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，初步形成覆蓋機(jī)關(guān)和直屬單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作網(wǎng)絡(luò)，逐步建立比較完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效”的權(quán)力制衡機(jī)制和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核評(píng)價(jià)體系，有效地化解和防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)機(jī)關(guān)處室和直屬單位工作人員廉政高效。
    三、實(shí)施范圍。
    委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)處室、直屬單位全體黨員干部。
    四、組織機(jī)構(gòu)。
    為有效推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，市建委成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由黨組書記、主任隋振江擔(dān)任；副組長(zhǎng)由紀(jì)檢組長(zhǎng)宋海立、委員張農(nóng)科擔(dān)任；委班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由紀(jì)檢組副組長(zhǎng)、監(jiān)察處長(zhǎng)史愛武擔(dān)任，辦公室成員由機(jī)關(guān)黨委、人事處、法規(guī)處主要負(fù)責(zé)人組成，辦公室設(shè)在監(jiān)察處，具體負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施和考核等項(xiàng)工作。
    五、主要內(nèi)容和方法步驟。
    （一）主要內(nèi)容。
    廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)是因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。因此，各處室、各直屬單位和每個(gè)黨員干部要緊密結(jié)合工作實(shí)際，重點(diǎn)圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，認(rèn)真查找易發(fā)生腐敗行為的'廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，通過(guò)制定方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié)，對(duì)預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理。
    （二）方法步驟。
    1、準(zhǔn)備階段（2月－3月底）。
    按照市委市政府《關(guān)于在全市推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的意見》要求，制定《市建委推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作方案》，下發(fā)學(xué)習(xí)資料，組織黨員干部學(xué)習(xí)，并利用局域網(wǎng)、簡(jiǎn)報(bào)、信息等多種形式，宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要意義，掌握其基本內(nèi)容。各處室、各直屬單位要選一名工作責(zé)任心強(qiáng)的同志，作為廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督員，并于3月31日前，將名單報(bào)監(jiān)察處。
    2、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)階段（4月－5月）。
    (1)查找個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
    采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，通過(guò)自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體定等多種方式，認(rèn)真分析并逐一排查個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)、外部環(huán)境等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主要從以下方面查找：
    一是圍繞思想道德方面主要查找，是否積極參加機(jī)關(guān)或單位組織的各種政治理論學(xué)習(xí)；理想和信念是否堅(jiān)定；是否遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定；是否主動(dòng)接受黨組織、黨員群眾監(jiān)督。
    二是圍繞崗位職責(zé)方面主要查找，是否認(rèn)真履行崗位職責(zé)；是否依法行政，依法管理；是否嚴(yán)格按照工作程序和規(guī)章制度辦事；是否存在濫用職權(quán)、失職瀆職、不作為或亂作為等行為。
    三是圍繞外部環(huán)境方面主要查找，是否利用職務(wù)之便或工作關(guān)系接受請(qǐng)托人禮品、饋贈(zèng)、請(qǐng)吃、索賄、受賄等；是否有損害群眾利益的行為等。
    個(gè)人查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)后，認(rèn)真填寫《市建委廉政風(fēng)險(xiǎn)防控表》，經(jīng)處室負(fù)責(zé)人審核后備案。副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部填寫《市建委廉政風(fēng)險(xiǎn)防控表》，經(jīng)分管委領(lǐng)導(dǎo)審核后，于5月底前報(bào)監(jiān)察處備案。
    (2)查找機(jī)關(guān)處室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
    一是在梳理工作流程的基礎(chǔ)上，主要圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
    在行政許可和管理環(huán)節(jié)方面，主要從受理、審查、決定、告知等環(huán)節(jié)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。重點(diǎn)查找：受理時(shí)，是否受理不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)，申請(qǐng)材料不齊全時(shí)是否一次性告知，是否能即時(shí)受理；審核時(shí)，是否依據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，有無(wú)擅自提高或者降低審查標(biāo)準(zhǔn)；審核后，是否在規(guī)定時(shí)限告知申請(qǐng)人辦理結(jié)果；行政審批過(guò)程中，有無(wú)丟失、損毀申請(qǐng)材料或者對(duì)申請(qǐng)審批材料弄虛作假；有無(wú)向申請(qǐng)人提出不正當(dāng)要求；有無(wú)違法收費(fèi)；即辦事項(xiàng)是否能即時(shí)辦理；有無(wú)擅自設(shè)立行政許可或者管理事項(xiàng)。
    在房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)節(jié)方面，重點(diǎn)查找：在《商品房預(yù)售許可證》發(fā)放審核過(guò)程中，是否嚴(yán)格按照程序和規(guī)定時(shí)限辦理；是否對(duì)開發(fā)企業(yè)惡意偽造文件存在形式上的審查或庇護(hù)；是否存在漏審導(dǎo)致審批把關(guān)不嚴(yán)的問題；在監(jiān)管過(guò)程中，對(duì)開發(fā)企業(yè)違規(guī)預(yù)售和挪用預(yù)售款的處理，是否存在徇私情和違規(guī)違紀(jì)問題。
    二是圍繞制度、機(jī)制查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。重點(diǎn)查找：是否適應(yīng)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要；制度和機(jī)制建設(shè)是否適應(yīng)本處室工作特點(diǎn)，是否健全或缺失；是否具有針對(duì)性和可操作性；有無(wú)執(zhí)行不力，或流于形式；對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行是否具有監(jiān)督和制約作用；對(duì)制度和機(jī)制執(zhí)行不力造成工作重大失誤的，是否有行政問責(zé)制和責(zé)任追究制等。
    各處室查找出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)后，要按工作流程和需防范的重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)，畫出處室廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作流程圖，報(bào)分管委領(lǐng)導(dǎo)審核后，進(jìn)行公示，于5月底前報(bào)監(jiān)察處備案。
    （3）查找直屬單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
    各直屬單位要重點(diǎn)圍繞“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用）和制度機(jī)制建設(shè)（參照處室要求）查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。其中，有行政審批、行政執(zhí)法職能的單位，要重點(diǎn)從以下環(huán)節(jié)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
    在行政執(zhí)法環(huán)節(jié)方面，重點(diǎn)查找：實(shí)施行政處罰是否嚴(yán)格履行法定程序，應(yīng)當(dāng)告知的事項(xiàng)是否告知當(dāng)事人；是否擅自設(shè)立行政處罰種類或者改變行政處罰幅度；進(jìn)行檢查或監(jiān)督時(shí)，工作人員是否按規(guī)定出示有效執(zhí)法資格證件，出具合法文書；是否嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法內(nèi)容執(zhí)法；是否擅自實(shí)施或超越職責(zé)權(quán)限進(jìn)行檢查和處罰；是否聽取當(dāng)事人的陳述和申辯；是否違反罰收分離規(guī)定；是否擅自使用、調(diào)換、變賣、損毀被依法查封、扣押、凍結(jié)、沒收等財(cái)物。從輕或者從重處罰時(shí)，是否說(shuō)明原因并搜集相應(yīng)證據(jù)；應(yīng)當(dāng)集體討論的案件是否履行集體討論程序；對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為是否立案查處，有無(wú)未依據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管規(guī)定記分。
    在招投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié)方面，重點(diǎn)查找：資格預(yù)審文件審查標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件審查標(biāo)準(zhǔn)是否統(tǒng)一；工作人員對(duì)評(píng)標(biāo)專家抽取名單是否保密；評(píng)標(biāo)監(jiān)督人員和評(píng)標(biāo)區(qū)工作人員是否依法監(jiān)管；是否確保評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)過(guò)程中不受外界影響；招投標(biāo)活動(dòng)是否按照已備案招標(biāo)文件的要求進(jìn)行；負(fù)責(zé)投訴處理人員是否公正執(zhí)法；對(duì)市場(chǎng)主體的違法違規(guī)行為是否依法做出相應(yīng)處理；監(jiān)管工作人員對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中掌握的保密信息是否向有關(guān)利害關(guān)系人泄露。
    在住房保障工作方面，重點(diǎn)查找：在資格審核、房源分配、項(xiàng)目招標(biāo)和舊城修繕等管理環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。（此項(xiàng)工作已部署，不再具體安排）。
    各單位查找出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)后，要按工作流程和需防范的重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)，畫出單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作流程圖，報(bào)分管委領(lǐng)導(dǎo)審核后，進(jìn)行公示，于5月底前報(bào)監(jiān)察處備案。
    （4）查找委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
    委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員對(duì)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。班子成員要帶頭查找班子和自己分管工作方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；查找在“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用）等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；查找在制度、機(jī)制建設(shè)方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照工作分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，把好處級(jí)干部防控表的審核關(guān)、監(jiān)督關(guān)、落實(shí)關(guān)，畫出委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理流程圖，并在委內(nèi)進(jìn)行公示。
    3、制定并完善防控措施階段（10月底前）。
    針對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，個(gè)人、處室和單位要結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性的制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施，建立健全防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的制度和工作機(jī)制，構(gòu)建起機(jī)關(guān)處室、直屬單位和個(gè)人的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理網(wǎng)絡(luò)。
    4、考核評(píng)估階段（11月-12月）。
    建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的考核評(píng)估機(jī)制，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過(guò)采取信訪舉報(bào)、政風(fēng)行風(fēng)熱線、定期自查、特約監(jiān)督員監(jiān)督、社會(huì)評(píng)議等多種方式，由廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)行百分制考核評(píng)估，個(gè)人考核結(jié)果納入年底績(jī)效考核范圍，處室和直屬單位考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)績(jī)效考核范圍。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范成效顯著的處室、單位和個(gè)人予以表?yè)P(yáng)，對(duì)失察、失管、失教或違規(guī)違紀(jì)者給予組織處理或紀(jì)律處分。通過(guò)考核評(píng)估，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正存在的問題，識(shí)別新的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和防控措施，逐步建立健全監(jiān)督檢查、考核評(píng)估、糾錯(cuò)整改和責(zé)任追究機(jī)制，達(dá)到有效化解和預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)的目的。
    六、工作要求。
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各處室、各單位主要負(fù)責(zé)人要將推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。尤其是處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    （二）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。要搞好動(dòng)員部署，學(xué)好文件精神，提高思想認(rèn)識(shí)，注意結(jié)合工作實(shí)際，逐級(jí)抓好落實(shí)；要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作作為預(yù)防腐敗的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，通過(guò)建立可行、管用、有效的防范措施，從源頭上預(yù)防和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
    （三）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。要通過(guò)認(rèn)真梳理工作流程查找出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突出抓好行政許可、行政執(zhí)法及人、財(cái)、物管理等關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，著力解決涉及民生和人民群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)等問題，努力把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作融入到業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程，以重點(diǎn)帶全面，以關(guān)鍵促整體，有計(jì)劃地推動(dòng)預(yù)防腐敗工作向縱深發(fā)展。同時(shí)，要求各處室、各單位要積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)，堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合，堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，制定具體措施，確保取得實(shí)效。
    廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案篇七
    **懲防辦【2012】3號(hào)。
    各縣(市)區(qū)黨委，市委各部委，市直機(jī)關(guān)各單位黨組（黨委），市管企事業(yè)單位和高等院校黨委、各人民團(tuán)體黨組：
    現(xiàn)將?鄭州市2012年全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案?印發(fā)你們。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
    **市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    2012年5月8日。
    鄭州市2012年全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案。
    市人民政府辦公廳印發(fā)〖關(guān)于全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的意見〗的通知?（**辦〔2012〕7號(hào)）精神，現(xiàn)就推進(jìn)2012年我市推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱風(fēng)險(xiǎn)防控）制定如下實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    風(fēng)險(xiǎn)防控工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個(gè)重在”的實(shí)踐要領(lǐng)，以預(yù)防為主，以監(jiān)督為重，依托科學(xué)管理理論和現(xiàn)代信息技術(shù)，通過(guò)構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度完善、預(yù)警在先、防范在前、控制有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，不斷推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)取得新的進(jìn)展。
    二、工作原則。
    （一）堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。把加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是反腐倡廉建設(shè)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升工作效能，服務(wù)和促進(jìn)鄭州都市區(qū)建設(shè)。
    （二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重實(shí)效。將公共權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)集中的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位，尤其管人、管財(cái)、管物、管審批和管執(zhí)法的五類重點(diǎn)崗位作為風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)，加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。
    （三）堅(jiān)持因地制宜、分類推進(jìn)。針對(duì)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位、不同崗位和不同人員的特點(diǎn)，合理確定工作目標(biāo)任務(wù)，分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、有序推進(jìn)。
    （四）堅(jiān)持發(fā)展提升，開拓創(chuàng)新。注重通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新和科技手段，積極探索加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的新途徑、新辦法，不斷創(chuàng)新從源頭預(yù)防腐敗和失職瀆職的新思路、新舉措。
    三、目標(biāo)要求。
    在黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及人民團(tuán)體全面推行。
    在國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位及資金密集項(xiàng)目密集的工程建設(shè)指揮部等臨時(shí)性機(jī)構(gòu)開展試點(diǎn)。
    四、主要任務(wù)。
    根據(jù)我市?關(guān)于全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的意見?，借鑒外地市風(fēng)險(xiǎn)防控工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，按照“示范引路、以點(diǎn)帶面、試點(diǎn)探索、分步實(shí)施、鞏固提升”的思路推進(jìn)全市風(fēng)險(xiǎn)防控工作，2012年重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面任務(wù)的落實(shí)：
    （一）清權(quán)確權(quán)，規(guī)范工作流程。鞏固和發(fā)展我市行政執(zhí)法“三清理兩規(guī)范”的成效，對(duì)列入風(fēng)險(xiǎn)防控范圍的單位、部門和3崗位涉及的公共權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行分項(xiàng)梳理，清理規(guī)范，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖，對(duì)辦理主體、依據(jù)、程序、期限、監(jiān)督渠道等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范。
    （二）查找風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)單位職能、部門職責(zé)和工作流程，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、勤政風(fēng)險(xiǎn)和瀆職風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后被追究的嚴(yán)厲程度、風(fēng)險(xiǎn)失控的危害程度以及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能程度等因素，按照高、中、低三個(gè)等級(jí)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，在此基礎(chǔ)上編制風(fēng)險(xiǎn)目錄，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。
    （三）明確責(zé)任，建立防控機(jī)制。根據(jù)查找的風(fēng)險(xiǎn)類型和評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制，建立健全風(fēng)險(xiǎn)教育、風(fēng)險(xiǎn)提示、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)處置、風(fēng)險(xiǎn)信息收集和風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理等制度，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。
    （四）開拓創(chuàng)新，推動(dòng)發(fā)展提升。積極推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，在全市開展風(fēng)險(xiǎn)防控示范點(diǎn)單位創(chuàng)建和風(fēng)險(xiǎn)防控工作創(chuàng)新試點(diǎn)，積極依托科技手段優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)防控，推動(dòng)我市風(fēng)險(xiǎn)防控工作在貫徹落實(shí)中創(chuàng)新發(fā)展，在創(chuàng)新發(fā)展中鞏固提升。
    五、方法步驟。
    圍繞今年確定的風(fēng)險(xiǎn)防控工作的目標(biāo)要求和主要任務(wù)，按照四個(gè)階段推進(jìn)實(shí)施。
    （一）組織宣傳發(fā)動(dòng)（5月10日－5月31日）。
    對(duì)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想，明確活動(dòng)要求，為順利開展風(fēng)險(xiǎn)防控工作奠定基礎(chǔ)。
    1、建立防控機(jī)構(gòu)。為切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立鄭州市風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)全市風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促協(xié)調(diào)。各風(fēng)險(xiǎn)防控單位要成立相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)構(gòu)，明確部門和人員負(fù)責(zé)相關(guān)工作，為風(fēng)險(xiǎn)防控工作順利進(jìn)行提供組織保證。
    2、制訂實(shí)施方案。各風(fēng)險(xiǎn)防控單位要按照我市全面推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控的部署和要求，制定開展風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案，明確工作要求、目標(biāo)任務(wù)和工作措施等。
    3、動(dòng)員營(yíng)造氛圍。各風(fēng)險(xiǎn)防控單位要對(duì)開展風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行動(dòng)員部署，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，全面領(lǐng)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控的基本內(nèi)涵和主要精神，理解和掌握風(fēng)險(xiǎn)防控的基本理念和主要辦法，同時(shí)，積極開展面向社會(huì)的宣傳教育活動(dòng)，為風(fēng)險(xiǎn)防控工作順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
    （二）風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估（6月1日－8月30日）。
    各地各單位要通過(guò)對(duì)公共權(quán)力進(jìn)行梳理，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，對(duì)權(quán)力運(yùn)行中可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)、勤政風(fēng)險(xiǎn)和瀆職風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查和評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
    1、厘清職權(quán)，編制業(yè)務(wù)流程。按照職權(quán)清晰、權(quán)責(zé)一致的要求，和“誰(shuí)行使、誰(shuí)清理”的原則，對(duì)單位、部門和崗位權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行分項(xiàng)梳理，逐項(xiàng)審核確定權(quán)力事項(xiàng)的類別、行使依據(jù)和5責(zé)任主體，摸清職權(quán)底數(shù)，編制職權(quán)目錄,明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和政策法律依據(jù)。要在編制職權(quán)目錄的基礎(chǔ)上，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，涉及對(duì)外行使權(quán)力的，編制“權(quán)力運(yùn)行外部流程圖”，明確辦理主體、依據(jù)、程序、期限和監(jiān)督渠道以及辦理事項(xiàng)所需提交的全部材料等；涉及對(duì)內(nèi)行使權(quán)力的，編制“權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖”，對(duì)行使崗位、責(zé)任主體、權(quán)限、程序和辦理時(shí)限等進(jìn)行規(guī)范。各單位職權(quán)目錄及權(quán)力運(yùn)行流程應(yīng)于7月30日前送市防控辦備案。
    2、開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。各風(fēng)險(xiǎn)防控單位要根據(jù)編制的職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程，查找公共權(quán)力運(yùn)行中可能導(dǎo)致被追究紀(jì)律責(zé)任、法律責(zé)任或刑事責(zé)任的廉政風(fēng)險(xiǎn)、勤政風(fēng)險(xiǎn)及瀆職風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后被追究的嚴(yán)厲程度、風(fēng)險(xiǎn)失控的危害程度以及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能程度進(jìn)行評(píng)估，評(píng)定出高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、中等風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
    風(fēng)險(xiǎn)排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估按照分級(jí)分工負(fù)責(zé)的原則，采取自上而下與自下而上相結(jié)合的方式，從分管事項(xiàng)、業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)等方面逐一排查、篩選可能造成違紀(jì)違法的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并通過(guò)自己查找、群眾評(píng)議、集體研究、組織審定、專家評(píng)審、上級(jí)復(fù)核等多種形式評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
    （1）崗位風(fēng)險(xiǎn)排查與評(píng)估。要對(duì)照個(gè)人履行的崗位職責(zé)、執(zhí)行制度情況，認(rèn)真分析并查找個(gè)人在崗位職責(zé)、外部環(huán)境等方面存在或可能存在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，填寫?崗位職6權(quán)及風(fēng)險(xiǎn)排查表?報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核或?qū)彾ā?BR>    （2）部門風(fēng)險(xiǎn)排查與評(píng)估。各部門結(jié)合梳理規(guī)章制度、工作職責(zé)和業(yè)務(wù)工作流程，對(duì)人、財(cái)、物管理等重要崗位，對(duì)照崗位職責(zé)定位等情況，分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)及其表現(xiàn)形式，填寫?部門職權(quán)及風(fēng)險(xiǎn)排查表?報(bào)單位防控機(jī)構(gòu)審核或?qū)彾ā?BR>    （3）單位風(fēng)險(xiǎn)排查與評(píng)估。結(jié)合梳理規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)班子要重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)崗位權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)分析查找容易產(chǎn)生腐敗行為和失職瀆職行為的重大事項(xiàng)決策、重要干部人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面的風(fēng)險(xiǎn)，由單位收集匯總填寫?單位職權(quán)及風(fēng)險(xiǎn)排查表?，報(bào)市防控機(jī)構(gòu)審核。
    3、編制職權(quán)目錄，接受社會(huì)監(jiān)督。權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)排查并評(píng)定等級(jí)后，要進(jìn)行綜合分析和研判，建立職權(quán)目錄，逐項(xiàng)列出崗位權(quán)力行使的依據(jù)、界限和責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)及其等級(jí)等內(nèi)容。對(duì)不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的外部權(quán)力行使流程，要通過(guò)單位網(wǎng)站、公開欄、媒體等方式，主動(dòng)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。要通過(guò)單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部公開欄等方式，公開權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程涉及本單位內(nèi)部管理的事項(xiàng)，特別是對(duì)干部選拔任用、職務(wù)消費(fèi)、薪酬福利等單位內(nèi)部各類事項(xiàng)要加大公開力度，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控。
    4、建立責(zé)任機(jī)制，明確防控責(zé)任。要圍繞確定的各類風(fēng)險(xiǎn)7點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確各風(fēng)險(xiǎn)防控單位及領(lǐng)導(dǎo)干部的防控責(zé)任，建立風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任追究制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部既是風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督落實(shí)的責(zé)任主體，又是接受監(jiān)督、自我檢查、自我防范和自我完善的主體。依照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為風(fēng)險(xiǎn)防控第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管部門、單位的風(fēng)險(xiǎn)防控工作負(fù)責(zé)，部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門的風(fēng)險(xiǎn)防控工作負(fù)直接責(zé)任。
    各風(fēng)險(xiǎn)防控單位要按照分級(jí)管理原則明確風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)部門及人員在按原管理權(quán)限明確直接防控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，提升一個(gè)防控層次。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)或參與對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)部門及人員的風(fēng)險(xiǎn)防控，紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)單位、部門和人員負(fù)責(zé)的重要事項(xiàng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，對(duì)中等風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)部門的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要工作進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。低風(fēng)險(xiǎn)崗位及人員由單位部門負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)防控措施進(jìn)行督促檢查。
    各風(fēng)險(xiǎn)防控單位風(fēng)險(xiǎn)排查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估完成后填寫?風(fēng)險(xiǎn)排查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估匯總表?，于9月15日前報(bào)市風(fēng)險(xiǎn)防控辦。
    （三）評(píng)估驗(yàn)收完善（9月1日－10月31日）。
    對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)防控單位通過(guò)查驗(yàn)資料、重點(diǎn)抽查、專家評(píng)審等方式對(duì)開展風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行評(píng)估、驗(yàn)收，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)查找不實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估不準(zhǔn)的責(zé)令限期整改，修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和預(yù)防措施，完善管理方案。建立權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理8制度，根據(jù)形勢(shì)和權(quán)力變化，定期進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)識(shí)別、發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，不斷修正改進(jìn)。
    （四）考核評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲（11月1日－12月31日）。
    單位推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)納入反腐倡廉建設(shè)檢查考核，各單位要把風(fēng)險(xiǎn)防控階段性任務(wù)完成情況列入季度自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改存在的問題。開展全市風(fēng)險(xiǎn)防控示范點(diǎn)單位爭(zhēng)創(chuàng)及風(fēng)險(xiǎn)防控創(chuàng)新評(píng)比、把示范點(diǎn)及工作創(chuàng)新作為反腐倡廉建設(shè)考評(píng)的創(chuàng)新指標(biāo)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
    領(lǐng)導(dǎo)干部及其他列入風(fēng)險(xiǎn)防控范圍的人員開展風(fēng)險(xiǎn)防范控制工作情況列入述職述廉或工作總結(jié)內(nèi)容。
    建立風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)不認(rèn)真履行防控責(zé)任，未嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施或未根據(jù)實(shí)際完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度，致使本地本部門本單位發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
    六、防控管理。
    各風(fēng)險(xiǎn)防控單位要針對(duì)確定不同風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，整合和完善防控措施，有針對(duì)性地加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督，有效防范和控制違紀(jì)違法行為的發(fā)生。
    （一）建立健全風(fēng)險(xiǎn)教育和提示制度。通過(guò)編制風(fēng)險(xiǎn)目錄，崗位職責(zé)及風(fēng)險(xiǎn)說(shuō)明書、職權(quán)流程圖表、風(fēng)險(xiǎn)信息技術(shù)提示等方式向風(fēng)險(xiǎn)崗位工作人員提示風(fēng)險(xiǎn)。開展領(lǐng)導(dǎo)干部“四會(huì)一課”廉政教育成果轉(zhuǎn)化年活動(dòng)，充分發(fā)揮“清風(fēng)茶社”作用，通過(guò)警示9教育、廉政短信等多種方式加強(qiáng)對(duì)黨員干部尤其高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員的教育，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。積極探索和推廣增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育實(shí)效的方式方法，豐富反腐倡廉知識(shí)題庫(kù)，開發(fā)反腐倡廉知識(shí)學(xué)習(xí)測(cè)試系統(tǒng)，開展公務(wù)員、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員上崗前及領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政測(cè)試試點(diǎn)工作。
    （二）建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置制度。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行分析評(píng)估，對(duì)可能引發(fā)違紀(jì)違法情況的苗頭性、傾向性問題，視情節(jié)輕重，分別作出崗位預(yù)警、單位預(yù)警、綜合預(yù)警，并采取廉政談話、書面預(yù)警等方式，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警提示和糾正，避免發(fā)展成為違紀(jì)違法行為。對(duì)有普遍性的問題，分析產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)原因，采取針對(duì)性措施，從權(quán)力制約、制度安排等方面進(jìn)行規(guī)范，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，防范問題再次發(fā)生。
    （三）建立健全風(fēng)險(xiǎn)信息收集和動(dòng)態(tài)管理制度。完善拓展廉潔從政（從業(yè)）檔案管理，結(jié)合述職述廉、個(gè)人重要事項(xiàng)報(bào)告、投訴舉報(bào)、內(nèi)部審計(jì)、案件分析、輿情信息采集等方面收集信息，建立風(fēng)險(xiǎn)定期排查制度。實(shí)行權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，以年度為周期，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗新要求，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和防控措施。
    （四）積極推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。依托科技手段優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)防控，建立完善權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行和電子監(jiān)察系統(tǒng)，探索將電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)與風(fēng)險(xiǎn)防控體系、政府績(jī)效管理系統(tǒng)的建設(shè)結(jié)合起來(lái)，逐步建立統(tǒng)一的權(quán)力監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。10開展風(fēng)險(xiǎn)防控示范單位創(chuàng)建，總結(jié)提升示范單位風(fēng)險(xiǎn)防控做法和經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)和協(xié)助試點(diǎn)單位進(jìn)行探索創(chuàng)新。把重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)作為風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)，在創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，從淺層次的個(gè)體性預(yù)防，提升到深層次的整體性預(yù)防，著力在風(fēng)險(xiǎn)集中的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破創(chuàng)新，針對(duì)性招標(biāo)、傾向性招標(biāo)或歧視性招標(biāo)，探索在工程建設(shè)招投標(biāo)和政府采購(gòu)實(shí)行招標(biāo)前公示制度，進(jìn)一步拓展中標(biāo)公示范圍，防止投標(biāo)人利用虛假業(yè)績(jī)及資質(zhì)騙取中標(biāo)行為。在工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、干部人事等腐敗及不正之風(fēng)易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部門，探索實(shí)行“廉潔從業(yè)雙承諾雙評(píng)價(jià)”制度，實(shí)行雙向承諾和踐諾評(píng)價(jià)，完善信用評(píng)價(jià)和廉潔準(zhǔn)入制度。探索實(shí)行個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)防范管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)等次相適應(yīng)的激勵(lì)和懲戒機(jī)制。探索實(shí)行任職風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)隔離制度，對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患或連續(xù)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)隱患的人員要從高風(fēng)險(xiǎn)的崗位、部門或單位調(diào)整到低風(fēng)險(xiǎn)的崗位、部門或單位。在企業(yè)和具備條件的單位探索實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)保證金，實(shí)行與風(fēng)險(xiǎn)防控成效相適應(yīng)的保證金制度，以經(jīng)濟(jì)手段預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
    七、工作要求。
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。全市各級(jí)各部門要從事關(guān)反腐倡廉建設(shè)和鄭州都市區(qū)建設(shè)全局的戰(zhàn)略高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的重要性和必要性，增強(qiáng)推進(jìn)這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)抓出成效。各級(jí)黨11委、政府要把風(fēng)險(xiǎn)防控作為提升反腐倡廉建設(shè)水平的一項(xiàng)重要任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身及分管部門、分管人員的風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,確保工作要求落到實(shí)處。
    （二）突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵。推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，涉及到反腐倡廉建設(shè)的方方面面。在推進(jìn)過(guò)程中，要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，落實(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、重點(diǎn)崗位人員等重點(diǎn)對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)防控工作，促使他們嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度規(guī)定；要突出抓好干部任免、大額資金使用、工程招投標(biāo)、工程管理等重要事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)防控工作，避免出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為；要突出抓好民主決策等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范工作，尤其是要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”集體決策的風(fēng)險(xiǎn)防控工作，不斷完善民主科學(xué)決策的體制機(jī)制。
    （三）統(tǒng)籌兼顧，注重實(shí)效。推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作要從實(shí)際出發(fā)，做到“三個(gè)結(jié)合”：一要與懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)相結(jié)合，避免查找風(fēng)險(xiǎn)簡(jiǎn)單化、廉政教育形式化、制度建設(shè)老套化、監(jiān)督制約表面化，真正做到科學(xué)管用。二要與貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，把風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，嚴(yán)格考核，重點(diǎn)推進(jìn)。三要與市直機(jī)關(guān)處室（機(jī)構(gòu)）季評(píng)獎(jiǎng)懲工作相結(jié)合，把廉政風(fēng)險(xiǎn)、勤政12風(fēng)險(xiǎn)和瀆職風(fēng)險(xiǎn)防控成效作為季評(píng)獎(jiǎng)懲因素，探索建立部門處室重點(diǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督合力，進(jìn)一步提高政府效能，推進(jìn)和服務(wù)于鄭州都市區(qū)建設(shè)。
    廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案篇八
    一、注重觀念先行，確保認(rèn)識(shí)到位。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是在實(shí)踐中探索出來(lái)的預(yù)防腐敗的新途徑新方法。區(qū)人勞社保局高度重視，先后5次召開班子會(huì)，專題學(xué)習(xí)研究廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理相關(guān)文件，理清思路、把握要領(lǐng)。班子成員帶頭學(xué)習(xí)研究，帶頭更新觀念，帶頭組織實(shí)施，為全局深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作奠定了良好基礎(chǔ)。為使全局廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)、理解、支持廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作，該局及時(shí)印發(fā)了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作手冊(cè)》，達(dá)到人手一冊(cè)，轉(zhuǎn)發(fā)了《新華區(qū)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》，制定《新華區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，成立局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開全局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作動(dòng)員大會(huì)，同時(shí)不定期、多層次組織召開會(huì)議廣泛宣傳、學(xué)習(xí)、動(dòng)員，使大家盡快認(rèn)知和了解廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、實(shí)施步驟、目標(biāo)任務(wù)、工作要求，確保了全局廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作整體規(guī)劃、步調(diào)一致、扎實(shí)推進(jìn)。
    二、加強(qiáng)宣傳教育，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。針對(duì)工作開展中出現(xiàn)的部分人員對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理要義把握不準(zhǔn)，內(nèi)涵領(lǐng)會(huì)不深等問題，該局組織全局干部職工，集中時(shí)間，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理相關(guān)文件進(jìn)行多次學(xué)習(xí)討論，針對(duì)大家提出的問題，集中解惑疑問。通過(guò)交流研討，使廣大干部認(rèn)識(shí)到，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門作為政府的重要職能部門，風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作與每個(gè)人緊密相連，要不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，緊密結(jié)合自身業(yè)務(wù)實(shí)際，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的職能優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行自身職責(zé)，及時(shí)查找各自存在的突出問題，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定切實(shí)可行的'預(yù)防措施，才能不斷推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作深入開展。同時(shí)，該局還把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé)，廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理流程等相關(guān)內(nèi)容制成宣傳版面，結(jié)合學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神活動(dòng)制作“焦裕祿廉潔奉公警示句”宣傳版面等，在全局辦公場(chǎng)所顯要地方和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廳，張貼上墻，通過(guò)廣泛宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的主要精神和基本內(nèi)容，教育、引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自覺參與到廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中來(lái)。
    總結(jié)。
    在全局干部職工領(lǐng)會(huì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，該局于及時(shí)組織召開全局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找動(dòng)員大會(huì)，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找工作進(jìn)行動(dòng)員部署。該局緊密結(jié)合崗位職責(zé)、部門職能，廣泛開展了個(gè)人自查、交叉互查、部門評(píng)查、評(píng)估審查等“四查”活動(dòng)。采取“自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審”四個(gè)程序，認(rèn)真查擺和分析廉政風(fēng)險(xiǎn)。每名干部職工在查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí)要求緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，做到崗位職責(zé)明確，廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚，防范措施得力。每個(gè)干部職工的《廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防控一覽表》以及各股室《制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防控一覽表》認(rèn)真查找、填寫后，先由負(fù)責(zé)各股室領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行把關(guān)，對(duì)語(yǔ)言描敘不清楚，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不準(zhǔn)確，措施制定針對(duì)性不強(qiáng)的一律推到重來(lái)。該局還成立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)審核小組，對(duì)每個(gè)干部職工的《廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防控一覽表》以及各股室《制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防控一覽表》再次進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，然后報(bào)區(qū)紀(jì)委審批。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范是一項(xiàng)前瞻性、探索性的工作，在工作開展中，該局還通過(guò)不斷強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作真正落到實(shí)處。一是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范個(gè)人學(xué)習(xí)檔案。該局在全局每名干部職工中建立風(fēng)險(xiǎn)防范個(gè)人學(xué)習(xí)檔案。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范個(gè)人學(xué)習(xí)檔案內(nèi)除裝入每個(gè)人的學(xué)習(xí)筆記、《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作手冊(cè)》、《廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防控一覽表》以及區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施意見和局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施細(xì)則外，還要求裝入每個(gè)人廉政教育學(xué)習(xí)計(jì)劃、每個(gè)階段的學(xué)習(xí)心得。局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范個(gè)人學(xué)習(xí)檔案進(jìn)行抽查，確保在思想道德風(fēng)險(xiǎn)的前期預(yù)防階段打牢思想基礎(chǔ)。二是設(shè)置廉政風(fēng)險(xiǎn)警示牌。該局為重要崗位及股室制作“廉政風(fēng)險(xiǎn)警示牌”，實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)警示牌制度。警示牌一面是“廉政勤政、自律自警”警示句，一面是各自崗位工作職責(zé)。廉政風(fēng)險(xiǎn)警示牌出現(xiàn)在辦公桌的醒目位置，不僅是一次警示教育，也是一次承諾，更是一面“鏡子”，讓廣大干部職工做到進(jìn)門思廉，抬頭望廉；它也不僅是在激勵(lì)約束自己，同時(shí)也是主動(dòng)接受大家的監(jiān)督，給自己保持廉潔自律多設(shè)了一道“防火墻”。三是公開重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，該局把重點(diǎn)崗位及股室作為切入點(diǎn)，突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和重要崗位“三個(gè)層次”。通過(guò)全面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并逐一確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等防控措施，建立防控模式和監(jiān)察預(yù)警機(jī)制，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。該局還對(duì)掌握組織人事權(quán)，行政許可、審批以及執(zhí)法權(quán)，財(cái)政審批權(quán)，物品采購(gòu)和管理權(quán)，社?；鸷途蜆I(yè)再就業(yè)資金審核管理權(quán)等職權(quán)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及自我防控措施，在辦公樓的顯要位置設(shè)置的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理公開承諾公示欄進(jìn)行公示，并在全區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的電子屏幕上滾動(dòng)播出，接受廣大群眾的監(jiān)督。
    廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案篇九
    工商廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是規(guī)范工商市場(chǎng)監(jiān)管、加強(qiáng)內(nèi)外部管理的一項(xiàng)重要舉措，也是教育保護(hù)工商干部的好方法。作為基層工商所所長(zhǎng)，深感廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理意義的重大。下面結(jié)合基層廉政建設(shè)工作實(shí)際，我簡(jiǎn)單談?wù)勔稽c(diǎn)體會(huì)和看法，不到之處敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同事批評(píng)指正！
    （一）辦案環(huán)節(jié)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：是否按照法律法規(guī)規(guī)定辦案，有無(wú)辦人情案，有無(wú)做到公平、合法、合理，轄區(qū)內(nèi)是否存在銷售假冒偽劣商品違法沒有得到有效遏制，出現(xiàn)重大影響或不良后果的風(fēng)險(xiǎn)；案件自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)是否明確和細(xì)化；是否在辦案審批過(guò)程中，接受當(dāng)事人宴請(qǐng)、好處費(fèi)、錢財(cái)物和其他娛樂；行政強(qiáng)制措施有無(wú)超時(shí)；暫扣物品進(jìn)出倉(cāng)管理是否程序規(guī)范合法等。
    （二）登記環(huán)節(jié)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：對(duì)登記需提交的全部材料要求是否齊全并符合法定形式；是否降低要求核發(fā)執(zhí)照；對(duì)重點(diǎn)（含食品行業(yè)）是否認(rèn)真檢查前置審批許可證明的有效期限；是否緊跟國(guó)家登記政策文件，有無(wú)與法律法規(guī)脫節(jié)，造成登記失誤的風(fēng)險(xiǎn)；行政許可有無(wú)超時(shí)；有無(wú)在實(shí)施行政許可的過(guò)程中故意刁難群眾，索要好處、收受賄賂。
    （三）財(cái)物管理環(huán)節(jié)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：是否嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理；有無(wú)挪用公款、賬目不清；開支項(xiàng)目是否規(guī)范；票據(jù)使用、保管、管理是否混亂，車輛等大件固定資產(chǎn)使用、保管、管理是否混亂等。
    二、我所加強(qiáng)廉政建設(shè)做法。
    在基層工商所廉政建設(shè)中，我所主要是“三個(gè)強(qiáng)化”加強(qiáng)廉政和作風(fēng)建設(shè)。一是強(qiáng)化教育，筑牢廉政建設(shè)基礎(chǔ)。在日常巡查監(jiān)管執(zhí)法工作中，采取啟發(fā)教育、案例教學(xué)等方式，積極組織干部職工學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》、“六項(xiàng)禁令”等黨紀(jì)法規(guī)。大力開展工商廉政文化活動(dòng)，營(yíng)造濃厚廉政教育氛圍。二是強(qiáng)化監(jiān)督，著力推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。在干部職工中確立了“規(guī)范、便民、公開、高效”的`管理理念。著力打造“和諧監(jiān)管在市場(chǎng)，文明服務(wù)在窗口，群眾滿意在工商”的執(zhí)法新形象。積極推行“陽(yáng)光政務(wù)”，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制，公開執(zhí)法監(jiān)管程序和行政處罰結(jié)果。對(duì)存在的問題及群眾的意見和建議及時(shí)進(jìn)行梳理歸類，落實(shí)責(zé)任，專題研究，限期整改。三是強(qiáng)化檢查，對(duì)照解決熱點(diǎn)問題。結(jié)合基層工商所崗位工作實(shí)際，對(duì)易發(fā)生的問題進(jìn)行預(yù)知，每個(gè)人每個(gè)崗位對(duì)照檢查，著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。
    （一）抓排查，努力實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)定位。針對(duì)工商職能特點(diǎn)，引導(dǎo)干部職工對(duì)照職責(zé)開展個(gè)人和單位全面自查。認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)分類梳理。在隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、行政執(zhí)法、行政監(jiān)管和行政許可等方面進(jìn)行整理歸納，分析具體涉及的工作環(huán)節(jié)，查找潛在風(fēng)險(xiǎn)，提出防控措施。
    （二）抓評(píng)估，全面實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理。明析干部職工個(gè)人崗位職責(zé)，對(duì)照廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)排查情況，對(duì)干部職工崗位評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。針對(duì)不同等級(jí)人員，分別從接受集中廉政教育、開展廉政自我剖析、日常監(jiān)督制度執(zhí)行、針對(duì)性廉政監(jiān)察與效能監(jiān)察以及廉政檔案管理等方面明確相應(yīng)的基礎(chǔ)管理措施，建立廉政檔案，逐步探索實(shí)行分類管理與廉政年檢。
    （三）抓防控，努力防范權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)要進(jìn)一步健全行政執(zhí)法責(zé)任制；加強(qiáng)執(zhí)法技能培訓(xùn)，努力提高依法行政水平；實(shí)行案源發(fā)現(xiàn)登記報(bào)告制，對(duì)案件實(shí)行辦案、定案分離等分解、制衡權(quán)力的措施；強(qiáng)化監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)渠道，切實(shí)規(guī)范行使強(qiáng)制措施管理。注冊(cè)登記環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行受理、審查、批準(zhǔn)三分離制度，既要優(yōu)質(zhì)服務(wù)又要嚴(yán)格把關(guān)，拒絕人情照。組織人事環(huán)節(jié)要加強(qiáng)干部職工的輪崗交流和教育培訓(xùn)力度，盡量縮短同一人在同一崗位工作年限，提高干部職工整體素質(zhì)。財(cái)物管理環(huán)節(jié)要規(guī)范票據(jù)使用，加強(qiáng)開支及固定資產(chǎn)的監(jiān)管，切實(shí)有效地用好管好執(zhí)法車輛。另外，要以推動(dòng)陽(yáng)光行政來(lái)有力降低工商干部在日常履職中存在的廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。
    廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案篇十
    二、具體內(nèi)容。
    1、開展“世界水日”和“中國(guó)水周”活動(dòng)宣傳工作。是第二十五個(gè)“世界水日”，今年聯(lián)合國(guó)確定“世界水日”的宣傳主題是“wastewater(廢水）”，我國(guó)紀(jì)念“世界水日”和“中國(guó)水周”活動(dòng)的宣傳主題為“落實(shí)綠色發(fā)展理念，全面推行河長(zhǎng)制”。
    計(jì)劃3月份利用微信、水利局網(wǎng)站、防汛平臺(tái)、新聞媒體、廣信大廈電子屏幕、展板等媒介發(fā)布信息，大力進(jìn)行水法宣傳報(bào)道；在全市水利系統(tǒng)開展水利知識(shí)競(jìng)賽；組織人員進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)開展節(jié)水知識(shí)宣傳等活動(dòng)。通過(guò)開展一系列節(jié)水教育和實(shí)踐活動(dòng)，使廣大群眾了解節(jié)約水資源的重要性、緊迫性，樹立“愛水節(jié)水”的觀念，自覺養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習(xí)慣。
    計(jì)劃3月22日在xx市水利局舉辦大型水利知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，參加人員為各縣市區(qū)水利（水務(wù)）局。競(jìng)賽內(nèi)容以新頒布的《江西省水資源管理?xiàng)l例》、《江西省河道采砂管理?xiàng)l例》為主，涵蓋水利有關(guān)法律、政策及相關(guān)知識(shí)。競(jìng)賽分為必答題、搶答題、附加題三部分，根據(jù)最終得分評(píng)選出各獎(jiǎng)項(xiàng).要求每個(gè)縣市區(qū)水利局都要派出三名人員參加，在3月15日之前將參賽人員名單上報(bào)至xx市水利局水資源科。
    2、推進(jìn)“三條紅線”最嚴(yán)格水資源管理工作。加強(qiáng)水資源開發(fā)利用控制紅線管理、用水效率控制紅線管理和水功能區(qū)限制納污紅線管理，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理考核制度，建設(shè)資源水利。以水資源開發(fā)、配置、節(jié)約、保護(hù)為重點(diǎn)，強(qiáng)化用水需求和用水過(guò)程管理，嚴(yán)格控制用水總量，全面提高用水效率，嚴(yán)格控制入河湖排污總量，促進(jìn)水資源利用方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促使xx市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)。
    計(jì)劃5月份之前，在xx電視臺(tái)完成專題報(bào)道一次；在xx日?qǐng)?bào)發(fā)文一篇。
    3、開展xx市入河湖排污口集中整治工作。在規(guī)定的期限內(nèi)完成全市105個(gè)入河排污口登記、合并、論證、審批、拆除或關(guān)停工作，嚴(yán)厲打擊非法設(shè)置入河湖排污口和偷排、不達(dá)標(biāo)排放行為，進(jìn)一步加強(qiáng)入河排污口的規(guī)范化管理，最終使河渠內(nèi)的水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，河道水質(zhì)普遍改善，提升流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
    計(jì)劃6月底之前完成全部排污口集中整治工作。
    4、召開全市水資源管理工作座談會(huì)。根據(jù)我市水資源管理工作取得的成效，深入分析20水資源工作存在的問題和面臨的形勢(shì)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市水資源管理重點(diǎn)工作任務(wù)。
    計(jì)劃8月份之前召開全市水資源工作座談會(huì)。
    5、召開水資源論證編制單位及評(píng)審專家座談會(huì)。根據(jù)20我市水資源論證工作取得的'成效，分析年水資源論證工作存在的問題，探討如何進(jìn)一步提高我市水資源論證工作水平。
    計(jì)劃12月份之前召開水資源論證編制單位及評(píng)審專家座談會(huì)。
    6、開展節(jié)水型載體建設(shè)工作。落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針，全面推進(jìn)各行業(yè)節(jié)水，為實(shí)現(xiàn)我市節(jié)能減排目標(biāo)提供可靠保障。在全市重點(diǎn)用水工業(yè)行業(yè)推進(jìn)節(jié)水型企業(yè)建設(shè)工作，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)節(jié)水管理和技術(shù)進(jìn)步，加快轉(zhuǎn)變工業(yè)用水方式，帶動(dòng)行業(yè)用水效率的提高；繼續(xù)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造，加快推廣普及生活節(jié)水器具，強(qiáng)化生活和服務(wù)業(yè)節(jié)水；強(qiáng)化計(jì)劃用水和定額管理，積極推進(jìn)其他用水大戶計(jì)劃用水。
    7、完善農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水管理制度。加強(qiáng)農(nóng)村水利工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)已建市管大型灌區(qū)發(fā)證和灌區(qū)取水監(jiān)控計(jì)量設(shè)施安裝工作；開展一次大型灌區(qū)取水日常監(jiān)督管理。各縣（市、區(qū)）水利局根據(jù)中型灌區(qū)取水許可管理權(quán)限；認(rèn)真完成轄區(qū)內(nèi)灌區(qū)取水許可工作清查、梳理工作，制訂推進(jìn)工作方案。
    8、開展xx市水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)。立足xx市特色，定期遴選發(fā)布我市用水產(chǎn)品、重點(diǎn)用水行業(yè)、重要公共機(jī)構(gòu)及大中型灌區(qū)的“領(lǐng)跑者”名單及其水效指標(biāo)，表彰水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)先進(jìn)工作者，并積極推薦我市符合條件的用水產(chǎn)品、企業(yè)和灌區(qū)進(jìn)入市水效領(lǐng)跑者目錄，通過(guò)標(biāo)桿引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)、政策鼓勵(lì)、強(qiáng)化宣傳，鼓勵(lì)相關(guān)用水單位學(xué)習(xí)、趕超水效領(lǐng)跑者，帶動(dòng)全市用水效率不斷提升，促進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)與發(fā)展。
    9、實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”行動(dòng)。加快落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)格總量指標(biāo)管理和強(qiáng)度致電管理。各縣（市、區(qū)）結(jié)合已開展的水量分配成果，將用水總量控制指標(biāo)落實(shí)到行業(yè)、大戶、流域和水源；制定年度控制目標(biāo)，全面分解、落實(shí)用水效率指標(biāo)控制體系，嚴(yán)格用水定額和計(jì)劃管理，強(qiáng)化行業(yè)和產(chǎn)品用水強(qiáng)度控制。
    10、穩(wěn)步推進(jìn)水權(quán)制度改革。結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用水需求，堅(jiān)持水資源的優(yōu)化配置、節(jié)約保護(hù)和高效利用，加快推進(jìn)我市水權(quán)試點(diǎn)工作，明晰水權(quán)，建立和完善水權(quán)制度體系，構(gòu)建行政管理與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的水權(quán)制度體系，維護(hù)用水者權(quán)益，以水資源的永續(xù)利用支持xx市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
    三、有關(guān)要求。
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各縣（市、區(qū)）水利部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，把節(jié)水管理、節(jié)水宣傳作為重點(diǎn)工作，并相應(yīng)成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各自任務(wù)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。
    2、加大力度，擴(kuò)大宣傳面。各縣（市、區(qū)）水利部門要結(jié)合本地實(shí)際，深入到機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等開展形式多樣的節(jié)水宣傳活動(dòng)，要進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳面，動(dòng)員全社會(huì)積極參與節(jié)水活動(dòng)，增強(qiáng)節(jié)水意識(shí)，使節(jié)約用水成為自覺行為、良好習(xí)慣和社會(huì)美德。
    3、加強(qiáng)培訓(xùn)，確保長(zhǎng)效節(jié)水。各縣（市、區(qū)）水利部門要采取有效措施推進(jìn)節(jié)水技術(shù)的普及，充分利用各級(jí)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體對(duì)新的節(jié)水技術(shù)進(jìn)行普及，從農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水、城鎮(zhèn)生活節(jié)水、工業(yè)企業(yè)節(jié)水等方面開展節(jié)水技術(shù)的推廣教育，切實(shí)把節(jié)水工作落到實(shí)處，完善節(jié)水制度，確保節(jié)水工作的長(zhǎng)效性。
    廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全醫(yī)院權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系的各項(xiàng)任務(wù)，促使反腐倡廉工作再上新臺(tái)階，結(jié)合我院實(shí)際，修訂《xx醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》。
    一、指導(dǎo)思想。
    堅(jiān)持以……重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，積極拓展從源頭上預(yù)防腐敗的工作領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新制度，完善工作機(jī)制和工作方法。有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)一步推動(dòng)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，為醫(yī)院實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供有力保障。
    二、組織機(jī)構(gòu)。
    1.領(lǐng)導(dǎo)小組人員構(gòu)成。
    組長(zhǎng)：xx。
    副組長(zhǎng)：xxx。
    成員：xxx。
    2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
    （2）負(fù)責(zé)審定工作方案、工作報(bào)告等指導(dǎo)性文件；
    3.領(lǐng)導(dǎo)小組人員分工。
    （3）領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員為分管部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)審核所分管部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、審定各分管部門制定的部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作制度、監(jiān)督各分管部門落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。
    人員構(gòu)成如下：
    主任：xx。
    副主任：xx。
    成員：xxx。
    2.辦公室職責(zé)。
    （3）負(fù)責(zé)全院“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”分類整理、收集匯總及其它資料的歸檔、管理工作；
    （4）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，做好相關(guān)會(huì)議籌備和會(huì)議精神落實(shí)工作；
    （5）承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作事項(xiàng)。
    3.辦公室人員分工。
    （1）主任全面負(fù)責(zé)辦公室工作開展；
    （2）副主任具體負(fù)責(zé)辦公室材料整理及其他相關(guān)工作；
    （3）工作人員按照分工定向核實(shí)工作進(jìn)度，收集各項(xiàng)工作材料。
    三、工作目標(biāo)。
    針對(duì)醫(yī)院權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，分析查找在思想道德、崗位職責(zé)、工作流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過(guò)梳理職責(zé)、完善工作流程、健全措施、調(diào)整修正等環(huán)節(jié)，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，對(duì)預(yù)防腐敗工作進(jìn)行規(guī)范化、系統(tǒng)化管理，有效促進(jìn)醫(yī)院各部門的管理和業(yè)務(wù)工作形成權(quán)責(zé)清晰、制度完善、程序規(guī)范、監(jiān)督有力的科學(xué)管理體系，逐步建立起層層管理、重點(diǎn)防控、責(zé)任到位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
    四、工作內(nèi)容。
    結(jié)合我院自身情況和建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的各項(xiàng)要求，全院各部門要切實(shí)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，結(jié)合本部門主要職責(zé)，查找部門本身的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定防控措施，完善防控制度。
    五、工作步驟。
    （一）準(zhǔn)備階段（xx年6月21日至6月30日）。
    修訂《xx醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》，公布辦公室電話、郵箱等聯(lián)系方式，保證工作中隨時(shí)與各部門溝通和各項(xiàng)信息的及時(shí)反饋。在院周會(huì)上，明確推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的工作內(nèi)容和方法步驟。
    （二）具體實(shí)施階段（xx年7月1日一xx年8月11）。
    1．查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
    醫(yī)院各部門，要在緊密結(jié)合本部門實(shí)際的情況下，針對(duì)權(quán)力運(yùn)行和重要工作環(huán)節(jié)，對(duì)每個(gè)崗位和每個(gè)人員的職責(zé)權(quán)力進(jìn)行梳理，采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式，通過(guò)自己查、同事幫、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)的方式，逐人逐崗梳理查找各個(gè)權(quán)力節(jié)點(diǎn)上可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
    2．風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。
    根據(jù)不同情況，將查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)按照從高到低順序分為a。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看、b、c三級(jí)。
    c級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：具備發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性，在一定范圍內(nèi)有危害，但影響相對(duì)較小，消除后不會(huì)造成嚴(yán)重后果。
    對(duì)以上三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，醫(yī)院按照最后審定的內(nèi)容進(jìn)行分類監(jiān)控：
    a級(jí)由醫(yī)院黨委主管，紀(jì)委和本部門共同監(jiān)控：b、c級(jí)由本部門監(jiān)控。
    3．制定防范措施。
    按照查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況，各部門制定有針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的防范措施，圍繞崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等幾個(gè)方面，針對(duì)每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出控制和管理的措施，形成以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
    4．填寫上報(bào)表格。
    各部門按照查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況和評(píng)定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，填寫《xx學(xué)院第一附屬醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作部門廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防控表》（附件1）中的各項(xiàng)內(nèi)容，并于xx年7月14日前交醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    5.審定和公示。
    表格上交完畢后，按照上下一致的原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各部門所填內(nèi)容進(jìn)行初步審核，對(duì)符合要求的上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過(guò)，然后向全院?jiǎn)T工公示，接受各方面監(jiān)督；對(duì)不符合要求的要返回部門，對(duì)查找不準(zhǔn)確或制定防控措施不得力的按要求重新進(jìn)行，并將相關(guān)信息反饋給分管院領(lǐng)導(dǎo)，該項(xiàng)工作在8月11日前完成。
    （三）制度執(zhí)行階段（xx年8月14日至8月31日）。
    各部門根據(jù)審核確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施，參照附件中樣本的要求，制定符合本部門實(shí)際情況的《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作制度》（附件2），并于8月31日前交紀(jì)檢監(jiān)察室。
    六、工作要求。
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)。
    醫(yī)院成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立了辦公室。全院各部門負(fù)責(zé)人為本部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任人，負(fù)責(zé)本部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的具體落實(shí)。
    各部門要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作作為近期的一項(xiàng)重要任務(wù)，要嚴(yán)格按照規(guī)定的工作時(shí)間段．認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作文件，明確具體工作人員，周密安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施，確保工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
    （二）強(qiáng)化監(jiān)督，完善制度。
    廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    崗位。
    工作職責(zé)。
    風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
    防控措施。
    1
    黨工委書記。
    主持黨工委全面工作；
    區(qū)委明確為責(zé)任人的工作；
    參加黨政班子集體領(lǐng)導(dǎo)和決策。
    重大事項(xiàng)決定未經(jīng)集體討論、民主決策；
    違反干部提拔任用和干部監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定；
    發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重大違法違紀(jì)行為；
    對(duì)親屬及身邊的工作人員管理不嚴(yán)，以權(quán)謀私。
    高
    帶頭執(zhí)行街道黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、“三重一大”制度、黨政議事規(guī)則；
    帶頭完。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看善健全相關(guān)制度機(jī)制，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)；
    加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力；
    2
    黨工委副書記。
    辦事處主任。
    負(fù)責(zé)辦事處全面工作；
    區(qū)委、區(qū)府明確為責(zé)任人的工作；
    主管人事、財(cái)務(wù)、行政辦公室工作；
    參加黨政班子集體領(lǐng)導(dǎo)和決策。
    發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重大違法違紀(jì)行為；
    重大事項(xiàng)決定未經(jīng)集體討論、民主決策；
    違反干部提拔任用和干部監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定；
    違反財(cái)政資金和財(cái)務(wù)管理使用規(guī)定；
    收受好處，授意下屬到特定供應(yīng)商處采購(gòu)質(zhì)次量差、定價(jià)過(guò)高的物資（服務(wù)）或過(guò)度采購(gòu)；
    規(guī)避工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)程序，收取好處。
    高
    帶頭執(zhí)行街道黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、“三重一大”制度、黨政議事規(guī)則等；
    完善街道財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)審批、報(bào)銷流程；
    建立活動(dòng)開展和采購(gòu)物品的詢價(jià)、比價(jià)制度；
    完善街道公共設(shè)施建設(shè)及房屋裝潢、修建工作有關(guān)制度，嚴(yán)格招投標(biāo)制度；
    3
    黨工委副書記。
    （分管黨群口）。
    分管黨務(wù)，包括組織人事、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、文明建設(shè)等工作；
    參加黨政班子集體領(lǐng)導(dǎo)和決策。
    在干部任用、考核、評(píng)先中受人情因素影響，未堅(jiān)持原則，違反組織人事紀(jì)律；
    對(duì)廉政上交錢物管理使用不當(dāng)；
    對(duì)分管部門的工作監(jiān)管不嚴(yán)，出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。
    高
    嚴(yán)格執(zhí)行街道黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、“三重一大”制度、黨政議事規(guī)則等；
    加強(qiáng)自律，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格廉政上交錢物的管理使用；
    4
    紀(jì)工委書記。
    紀(jì)工委工作；
    參加黨政班子集體領(lǐng)導(dǎo)和決策。
    對(duì)信訪舉報(bào)不調(diào)查，對(duì)違紀(jì)黨員、干部不立案不處理。
    在查處紀(jì)檢案件或協(xié)助辦案時(shí)，可能泄露案情，可能存在辦人情案，故意降低處分檔次。
    高
    認(rèn)真受理信訪舉報(bào)，對(duì)調(diào)查屬實(shí)的案件，嚴(yán)格按照《紀(jì)律處分條件》進(jìn)行處理。
    嚴(yán)格執(zhí)行案件保密紀(jì)律，完善案件審理制度，嚴(yán)格按照《紀(jì)律處分條例》進(jìn)行處理。
    5
    辦事處副主任。
    （分管綜治、信訪、司法）。
    完成街道黨工委、辦事處以及上級(jí)有關(guān)部門交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
    發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的社區(qū)維穩(wěn)工作中的違紀(jì)違法行為；
    對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的“人、財(cái)、物”可能存在管理不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)；
    對(duì)分管部門工作落實(shí)執(zhí)行情況不檢查、不監(jiān)督，對(duì)下屬違紀(jì)違規(guī)行為不教育，放任自流；
    放松對(duì)保密工作的管理，甚至出現(xiàn)泄密等違法現(xiàn)象。
    高
    嚴(yán)格按規(guī)定開展平安實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，加大對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度；
    對(duì)分管工作做到有理有據(jù)，事實(shí)和法律清楚才做決策；
    6
    辦事處副主任。
    （分管經(jīng)濟(jì)）。
    分管經(jīng)濟(jì)工作，負(fù)責(zé)財(cái)政、稅收、招商引資、社區(qū)商業(yè)管理、企業(yè)政策扶持等工作。
    在經(jīng)濟(jì)工作中，受人情因素干擾或收受好處，發(fā)生違反規(guī)定的情況；
    對(duì)分管部門的工作監(jiān)管不嚴(yán)，出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。
    高
    認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)工作相關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)章制度，防止履職不到位的風(fēng)險(xiǎn)；
    7
    辦事處副主任。
    （分管計(jì)生）。
    分管社區(qū)文化、教育、體育、科普和人口計(jì)生工作；
    完成街道黨工委、辦事處以及上級(jí)有關(guān)部門交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
    受人情因素干擾，未按原則辦事，收受他人財(cái)物；
    未按規(guī)定和職權(quán)決定或?qū)徟嚓P(guān)重大事項(xiàng)；
    對(duì)分管條線的財(cái)政預(yù)算和支出的安排把關(guān)不嚴(yán)；
    在文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，文體活動(dòng)場(chǎng)所管理過(guò)程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)；
    對(duì)分管部門工作落實(shí)執(zhí)行情況不檢查、不監(jiān)督，對(duì)下屬違紀(jì)違規(guī)行為不教育，放任自流。
    高
    加強(qiáng)工作責(zé)任心，加強(qiáng)對(duì)分管工作的監(jiān)督檢查，提高工作實(shí)效；
    8
    辦事處副主任。
    （分管民政）。
    完成街道黨工委、辦事處以及上級(jí)有關(guān)部門交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
    受人情因素干擾，未按原則辦事，收受他人財(cái)物；
    未按規(guī)定和職權(quán)決定或?qū)徟嚓P(guān)重大事項(xiàng)；
    在幫困救助、勞動(dòng)就業(yè)、殘疾保障等相關(guān)費(fèi)用支出方面把關(guān)不嚴(yán)；
    在居委會(huì)工作場(chǎng)所裝修、設(shè)備配置等基政建設(shè)項(xiàng)目方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)；
    對(duì)分管部門工作落實(shí)執(zhí)行情況不檢查、不監(jiān)督，對(duì)下屬違紀(jì)違規(guī)行為不教育，放任自流。
    高
    加強(qiáng)工作責(zé)任心，完善相關(guān)制度規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)分管工作的監(jiān)督檢查，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)；
    加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí)，筑牢思想防線，加強(qiáng)自律，不發(fā)生失職、瀆職行為；
    廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案篇十三
    根據(jù)市教育局《推行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》的要求，學(xué)校黨委和實(shí)訓(xùn)基地黨支部（以下簡(jiǎn)稱校黨委）決定在學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，制定以下實(shí)施方案。
    堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，以崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控為載體，以積極預(yù)防為核心，以強(qiáng)化管理為前提，以完善措施為手段，建立融制度、監(jiān)督于一體，從源頭上有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的新機(jī)制，推動(dòng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展。
    崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)工作流程緊密結(jié)合，以本學(xué)期將實(shí)施的崗位職責(zé)考評(píng)為切入點(diǎn)，以清權(quán)確權(quán)和廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估、防控為主線，以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，以建立思想防線、制度防線、科技防線為主要內(nèi)容，積極構(gòu)建“政策陽(yáng)光化、權(quán)力明晰化、責(zé)任全員化、風(fēng)險(xiǎn)明示化、管理精細(xì)化、防范科技化”的防控體系。
    以保證職務(wù)行為的廉潔性為目的，圍繞業(yè)務(wù)工作運(yùn)行中的各個(gè)環(huán)節(jié)，著重從三個(gè)方面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)：
    （一）崗位履責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。黨員干部在履行職責(zé)過(guò)程中，由于受自身思想水平和外部環(huán)境的影響，可能發(fā)生在工作紀(jì)律、工作作風(fēng)和工資績(jī)效等方面的潛在風(fēng)險(xiǎn)。如不履行或不正確履行“一崗雙責(zé)”，違反廉政準(zhǔn)則和廉潔自律規(guī)定，利用職務(wù)上的便利謀取私利，違反民主集中制原則，獨(dú)斷專行或軟弱放任，失職瀆職、不作為或?yàn)E用職權(quán)等問題。
    （二）業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。因未能對(duì)業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化分析和固化，致使在權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。如分工不明確、流程不清晰、銜接不緊密、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、監(jiān)督不到位等問題。
    （三）規(guī)章制度風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化以及黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展和管理的需要，查找學(xué)校以及部門制度設(shè)計(jì)陳舊滯后或執(zhí)行不力等方面的潛在風(fēng)險(xiǎn)。如完善制度不及時(shí)，制度設(shè)計(jì)有漏洞，制度可操作性不強(qiáng)，落實(shí)制度不到位，權(quán)力運(yùn)行失去有效監(jiān)督等問題。
    根據(jù)學(xué)校、處室（含教學(xué)部）業(yè)務(wù)職能和個(gè)人崗位職責(zé)，對(duì)行政管理權(quán)和業(yè)務(wù)處置權(quán)進(jìn)行全面梳理。認(rèn)真剖析業(yè)務(wù)職能和崗位職責(zé)演化出來(lái)的權(quán)力運(yùn)行軌跡，從三個(gè)層次排查崗位風(fēng)險(xiǎn):。
    (一)領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險(xiǎn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點(diǎn)查找在“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)及表現(xiàn)形式，填寫《黨委班子成員廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控表》。
    （二）中層處室（含教學(xué)部）負(fù)責(zé)人崗位風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)職責(zé)定位，查找處室（含教學(xué)部）負(fù)責(zé)人在履行職責(zé)、執(zhí)行制度、行使業(yè)務(wù)處置權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在和潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，填寫《處（科）室崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控表》。
    （三）一般崗位風(fēng)險(xiǎn)。非領(lǐng)導(dǎo)崗位和工作人員對(duì)照崗位職責(zé)、工作制度，查找個(gè)人在履行職責(zé)、執(zhí)行制度和職權(quán)行使方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，填寫《個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控表》。
    對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率、危害程度、形成原因等方面進(jìn)行評(píng)估，劃分為三個(gè)等級(jí)，一級(jí)表示風(fēng)險(xiǎn)大，二級(jí)次之，三級(jí)較小。同時(shí)，根據(jù)崗位職權(quán)大小和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多少確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：
    三級(jí)指一般風(fēng)險(xiǎn)崗位。指基本沒有行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批權(quán)，較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)的崗位。
    （一）分級(jí)自控完善制度。個(gè)人針對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定具體的防范措施。學(xué)校、處室（含教學(xué)部）在對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù)流程梳理、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)工作規(guī)程和監(jiān)督管理上的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定相應(yīng)的防控措施，進(jìn)一步完善相關(guān)制度、機(jī)制。
    （二）進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)崗位職能設(shè)置中存在的流程不科學(xué)、銜接不緊密、職責(zé)不明確、監(jiān)管不到位等問題，重新設(shè)計(jì)和構(gòu)建制度，完善和明確工作程序，確保崗位職能設(shè)置和業(yè)務(wù)流程順暢、精簡(jiǎn)，做到既相互協(xié)調(diào)又相互制約，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
    （三）開展崗位風(fēng)險(xiǎn)教育。結(jié)合學(xué)習(xí)中央新頒布的《廉政準(zhǔn)則》，有針對(duì)性地開展與崗位職責(zé)相關(guān)的黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)、職業(yè)道德教育。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，使廣大黨員干部牢固樹立“風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在、防范人人有責(zé)”的全員責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)、防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。
    （四）建立和完善高風(fēng)險(xiǎn)崗位定期交流輪崗制度。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高或群眾反映比較集中的重點(diǎn)崗位，要按照有關(guān)規(guī)定，落實(shí)和完善干部定期交流輪崗制度，并做好干部的內(nèi)部輪崗、跨處室交流，形成科學(xué)、合理、規(guī)范的用人機(jī)制。
    （一）動(dòng)員部署（9月17日）。
    召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行安排部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)局黨委有關(guān)指示精神和工作部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，為開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作打好思想基礎(chǔ)。
    （二）風(fēng)險(xiǎn)排查和評(píng)估（9月下旬）。
    在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和評(píng)估中，主要采取“個(gè)人找、互相查、處室審、群眾評(píng)、班子定”的辦法，圍繞領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、一般崗位三個(gè)層次，查找崗位履責(zé)、業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度方面的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要通過(guò)一定形式征求社會(huì)各界尤其是管理服務(wù)對(duì)象的意見。
    （三）風(fēng)險(xiǎn)防控（10月份至12月份）。
    針對(duì)查找并確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)剖析，有針對(duì)性地研究制定防范措施，并認(rèn)真做好完善工作流程、細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)、修訂完善制度、健全監(jiān)控手段等方面的工作。適時(shí)召開教代會(huì)，審議崗位督查考評(píng)工作相關(guān)文件，成立督查考評(píng)小組，將日?？己伺c廉政風(fēng)險(xiǎn)防控結(jié)合起來(lái)。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、強(qiáng)化部門主體意識(shí)，形成依靠群眾、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。校黨委成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
    （二）明確責(zé)任分工。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)行按級(jí)負(fù)責(zé)的原則。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和單位的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作負(fù)總責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要各負(fù)其責(zé)，根據(jù)責(zé)任分工抓好分管處室、教學(xué)部和自身的黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)分管處室、教學(xué)部負(fù)責(zé)人的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；處室、教學(xué)部負(fù)責(zé)人要對(duì)所屬人員崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分嚴(yán)格把關(guān)審核，對(duì)防控措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
    （三）強(qiáng)化評(píng)估考核。對(duì)查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不全、不深，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分不合理、不準(zhǔn)確，防控措施不具體、不完善的，要責(zé)令重新查找、評(píng)估。要實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理，結(jié)合崗位職責(zé)變化、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗工作新要求，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)容，修訂完善防控措施。要把此項(xiàng)工作納入對(duì)處室、教學(xué)部、個(gè)人的崗位目標(biāo)考核，開展情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)考核。
    廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案篇十四
    為深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，加大從源頭上防治腐敗工作力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，根據(jù)《?？谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作制定如下實(shí)施方案。
    加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，全面貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委第二次、省紀(jì)委六屆二次全會(huì)和市紀(jì)委十二屆三次全會(huì)部署的各項(xiàng)任務(wù)，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以制約監(jiān)督為手段，著力構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行前期預(yù)防、中期監(jiān)督、后期處置有機(jī)結(jié)合的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
    為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是：黨支部書記賴亦萍任組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長(zhǎng)，洪華山、陳紅華、吳壽儒、李春梅、杜蘭英、吳永偉、黃興才、王經(jīng)永為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由何瑞金擔(dān)任，副主任由王經(jīng)永擔(dān)任。
    圍繞學(xué)?！叭恕⒇?cái)、物”管理監(jiān)督重點(diǎn)，學(xué)校實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)椋好裰鳑Q策、干部管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費(fèi)管理和基建工程（包括修繕、改建、擴(kuò)建、裝飾工程）、采購(gòu)工作、招生工作等。
    根據(jù)《?？谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作實(shí)施方案》的總體要求，我校實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作分以下進(jìn)行：
    這一階段的主要任務(wù)是：召開全校會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)文件精神，印發(fā)學(xué)校實(shí)施方案，利用多種媒體廣泛開展宣傳動(dòng)員，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確有關(guān)操作方法。并將工作部署情況于5月4日前報(bào)教育局廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    按照法定職責(zé)、權(quán)責(zé)一致的要求，全面清理和明確對(duì)管理和服務(wù)對(duì)象行使的各類職權(quán)，對(duì)依法確定的職權(quán)進(jìn)行分項(xiàng)梳理，編制職權(quán)目錄，明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使文體和法律依據(jù)等。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)每一項(xiàng)職權(quán)，優(yōu)化運(yùn)行流程，繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”，明確辦理文體、條件、程序、期限和監(jiān)督方式。同時(shí)，對(duì)單位內(nèi)部人、財(cái)、物管理等職權(quán)和每個(gè)崗位職責(zé)進(jìn)行清理、規(guī)范，繪制“權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖”，明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時(shí)限等。
    1.查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)自己找、群眾邦、上級(jí)點(diǎn)、組織審、案例分析等方式，倒映查找權(quán)力行使、制度機(jī)制、思想道德、外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。一是以崗位為點(diǎn)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)“三定”方案、崗位職責(zé)、執(zhí)行制度的實(shí)際，按照“對(duì)崗不對(duì)人”原則，分崗位、部門、和單位3個(gè)層面，全面查找各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在權(quán)力行使、思想道德和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)及表現(xiàn)形式；認(rèn)真查找各部門負(fù)責(zé)人在權(quán)力行使、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)及表現(xiàn)形式；重點(diǎn)查找學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子在“三重一大”決策、履行工作職能、內(nèi)部監(jiān)督等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)及表現(xiàn)形式。二是以流程為線查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。圍繞“權(quán)力運(yùn)行流程圖”，從外部權(quán)力行使和內(nèi)部管理方面，緊緊抓住招生、教務(wù)安排、人事、物資采購(gòu)等腐敗問題易發(fā)生的重點(diǎn)環(huán)節(jié)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，確保流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查盡查全。三是以制度為面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。組織清理已建立的各類制度，積極開展制度廉潔性審查工作，重點(diǎn)查找機(jī)制制度是否存在漏洞等問題，切實(shí)降低制度風(fēng)險(xiǎn)。
    2.評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)權(quán)力的重要性、權(quán)力行使的頻率、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)一幾率的大小，可能造成的危害程度和違規(guī)、違紀(jì)、違法性質(zhì)，將排查出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分為高（a級(jí)）、中（b級(jí)）、低（c級(jí)）3個(gè)等級(jí)。
    b級(jí)為發(fā)生機(jī)率較高的風(fēng)險(xiǎn)，或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害后果的風(fēng)險(xiǎn)；
    c為發(fā)生機(jī)率較小的風(fēng)險(xiǎn)，或者一旦發(fā)生可能造成不良社會(huì)影響或一定經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。
    3.公示廉政風(fēng)險(xiǎn)。編制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”，填寫《崗位風(fēng)險(xiǎn)排查防控情況報(bào)告表》和《權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控一覽表》，中層以上領(lǐng)導(dǎo)簽訂崗位崗位風(fēng)險(xiǎn)承諾書，明確所在崗位可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、相關(guān)紀(jì)律、防范措施，自覺遵守承諾、抵御風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)學(xué)校集體討論審定后，在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行公示。將以上資料匯編成冊(cè)，建立臺(tái)帳，于5月25日前報(bào)市教育局廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    圍繞排查確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地提出防控措施，特別突出對(duì)高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的防控，著力以科學(xué)配置權(quán)利為主線，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相對(duì)分離，使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)3中權(quán)利相互制約又互相協(xié)調(diào)，強(qiáng)化權(quán)利制約關(guān)系，形成以崗位為點(diǎn)、流程為線、制度為面的廉政防控機(jī)制。
    1.優(yōu)化權(quán)利結(jié)構(gòu)?？茖W(xué)分解和配置權(quán)利，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)利結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的意見》，加強(qiáng)對(duì)“一把手”不直接分管干部人事、財(cái)務(wù)審批、工程項(xiàng)目等具體事項(xiàng)和討論決定“三重一大”事項(xiàng)“一把手”末位表態(tài)等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
    2.開展制度廉潔性評(píng)估。對(duì)制度和實(shí)施中的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作制度、內(nèi)部管理制度，從強(qiáng)化監(jiān)督制約、防止利益沖突、保證廉潔從政等方面進(jìn)行審查評(píng)估，避免制度設(shè)計(jì)中的漏洞和缺陷。
    3.推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開。深入推進(jìn)黨務(wù)公開和政務(wù)公開，通過(guò)政府網(wǎng)站、公報(bào)、公開欄、辦事指南和新聞媒體等途徑，依法向社會(huì)公開“職權(quán)目錄”、“權(quán)力運(yùn)行流程圖”和裁量權(quán)基準(zhǔn)，接受社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部公開欄等途徑，公開內(nèi)部職權(quán)運(yùn)行情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施，特別是對(duì)行政支出預(yù)算、財(cái)務(wù)報(bào)銷、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理等，加大公開力度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問政，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，對(duì)于人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)的決策，認(rèn)真聽取各方意見。
    4.深化反腐倡廉教育。通過(guò)開展專題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育等形式，加強(qiáng)理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和職業(yè)道德教育。建立新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)集體談話、集中觀看警示教育片、集體參觀警示教育基地等制度，增強(qiáng)黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
    建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)警機(jī)制和處置機(jī)制。一是實(shí)施一般性預(yù)警，將黨紀(jì)征稽條規(guī)中的禁止性規(guī)定，通過(guò)短信、郵件等形式發(fā)送給有關(guān)黨員干部，促使其提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。二是實(shí)施專項(xiàng)預(yù)警，對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，通過(guò)電子監(jiān)察、專項(xiàng)檢查、明察暗訪、信訪舉報(bào)和案件分析等途徑，全面收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息，定期分析、研判和評(píng)估，有針對(duì)性地進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，并對(duì)相關(guān)人員及時(shí)采取批評(píng)教育、信訪約談、誡勉談話、組織處理等處置措施，責(zé)令糾錯(cuò)，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
    對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作進(jìn)行總結(jié)，查找存在的問題，制定并落實(shí)整改措施。于7月10日前形成自查報(bào)告報(bào)教育局廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的重要性，牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理擺上重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好拍出實(shí)效，學(xué)校組成立廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控領(lǐng)導(dǎo)小組，各處室負(fù)責(zé)人也要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶著抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。
    鞏固深化風(fēng)險(xiǎn)排查是對(duì)懲防體系建設(shè)和預(yù)防腐敗工作的進(jìn)一步強(qiáng)化，是在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。各部門要立足實(shí)際，把風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲防體系建設(shè)、和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。要?jiǎng)?chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，細(xì)化措施，有序推進(jìn)，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。在推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)過(guò)程中，要注重宣傳教育，多運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳本部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的工作動(dòng)態(tài)和工作成效，努力營(yíng)造良好工作氛圍；要著眼長(zhǎng)運(yùn)，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，著力制度創(chuàng)新，務(wù)求取得實(shí)效。
    各處室要嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》部署要求，組織好各自廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施。認(rèn)真查找管理中的薄弱環(huán)節(jié)和不足，科學(xué)合理界定廉政風(fēng)險(xiǎn)，積極研究防范風(fēng)險(xiǎn)的措施。要扎實(shí)做好每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)胚體工作，不走過(guò)場(chǎng)，不留死角，務(wù)求實(shí)效。各單位每階段工作進(jìn)展情況要按規(guī)定時(shí)限上報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，掌握各階段工作任務(wù)的落實(shí)情況，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作順利開展。
    廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案篇十五
    積極開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)；也是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措；更是全面推進(jìn)行業(yè)各項(xiàng)管理工作上水平的“助推器”，是全面推進(jìn)和反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)域深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐。因此，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，對(duì)開創(chuàng)和推進(jìn)各項(xiàng)管理工作有著極其重要的意義和作用。
    思想和行為稍有變化，或者對(duì)員工稍有反映的人和事，要認(rèn)真對(duì)待作出正確的判斷，通過(guò)談心、教育、警示等方法方式做好預(yù)防性的思想工作，使隱患消除在萌芽狀態(tài)。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的預(yù)警機(jī)制，是防止腐敗發(fā)生最有效的途徑，從思想、教育、制度、行為上做好前期預(yù)防、過(guò)程監(jiān)控、后期處置“三道防線”，形成堅(jiān)不可摧的風(fēng)險(xiǎn)防范體系。常言道：“磨刀不誤砍柴工”，只有加大力度做好主動(dòng)預(yù)防、超前防范工作，才能有效的遏制、減少和降低腐敗的發(fā)生。
    二是落實(shí)防控制度，建立動(dòng)態(tài)防控監(jiān)督措施。
    預(yù)防措施與管理稍有松懈，可能會(huì)導(dǎo)致隱患的產(chǎn)生，制定切實(shí)可行的防控措施也是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的一個(gè)重點(diǎn)。如今，對(duì)資金進(jìn)行預(yù)算規(guī)范管理，清理小金庫(kù)、專項(xiàng)資金專用和審批程序合理規(guī)范以及監(jiān)督制度到位，為堵住腐敗的源頭，防止腐敗的生長(zhǎng)起到?jīng)Q定性的作用。其實(shí)，規(guī)范有序的管理和監(jiān)督措施，不僅對(duì)穩(wěn)步發(fā)展有很好的促進(jìn)作用，也對(duì)社會(huì)形象有很好的宣傳導(dǎo)向作用。各項(xiàng)管理和監(jiān)督以及宣傳制度都很健全，對(duì)反腐倡廉也起了積極的推動(dòng)作用。
    和探索。建立動(dòng)態(tài)防控監(jiān)督措施、廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫(kù)、制定防范措施及相關(guān)制度、進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)公開公示、公開承諾自己的行為規(guī)范，接受群眾真正監(jiān)督。也是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的一種手段。其實(shí)，綜合運(yùn)用各種工作手段，主動(dòng)防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。制定前期預(yù)防措施要認(rèn)真分析本單位實(shí)際和崗位實(shí)際的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，更是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作關(guān)鍵是在。
    廉政文化建設(shè)是做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的基石，良好的廉政文化能營(yíng)造一種“以廉為榮、以貪為恥”文化氛圍，能夠增強(qiáng)廉政教育的親和力、滲透力和感染力，從而推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的深入開展。充分結(jié)合以“高效做事、規(guī)范用權(quán)”為主題的“廉政文化月”活動(dòng)，全面提升黨員干部廉潔為公的意識(shí)，提高拒腐防變和抵制各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核機(jī)制，把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，甚至到整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)層面。如果主要領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)問題，同樣視情況要追究其余副職以及監(jiān)督部門未及時(shí)提醒和觀察不力的責(zé)任。任何人走向腐敗墮落不是一瞬間之事，都有一個(gè)漫長(zhǎng)過(guò)程，過(guò)程的控制尤為重要。
    建立起一整套有效的、約束力強(qiáng)的考核機(jī)制。比如加大對(duì)資金運(yùn)作的監(jiān)督和控制，規(guī)范和完善工程招標(biāo)、物資采購(gòu)、等各項(xiàng)工作的實(shí)施程序和監(jiān)督制度，做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作等等。同時(shí)，要真正接受員工的監(jiān)督和質(zhì)疑。
    四是建立舉報(bào)制度，堅(jiān)持預(yù)防和打擊相結(jié)合的方針。
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    廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案篇十六
    為加強(qiáng)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)《教育系統(tǒng)關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制實(shí)施方案》的要求，特對(duì)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)作如下規(guī)定：
    一、實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)要形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在各項(xiàng)工作的首位。
    二、全體干部職工特別是學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺樹立廉潔從政的意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院、中央紀(jì)委、財(cái)政部關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的決定，并認(rèn)真對(duì)照檢查，切實(shí)貫徹執(zhí)行。把黨風(fēng)廉政建設(shè)的表現(xiàn)作為考核干部政績(jī)的重要內(nèi)容。
    三、堅(jiān)持原則，秉公辦事。不得擅自招生，任何人不得以權(quán)謀私，放棄原則。
    四、不準(zhǔn)在公務(wù)活動(dòng)中接受用公款支付的禮品、禮金、有價(jià)證券。有關(guān)單位贈(zèng)送的禮品、禮金、有價(jià)證券應(yīng)婉言謝絕，實(shí)在謝絕不了的價(jià)值超過(guò)200元以上的應(yīng)按規(guī)定上交辦公室進(jìn)行登記，統(tǒng)一處理。各種會(huì)議一律不得以任何理由贈(zèng)送禮品或紀(jì)念品。
    五、不準(zhǔn)在公務(wù)活動(dòng)中接受可能對(duì)公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請(qǐng)或參加用公款支付的營(yíng)業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會(huì)等娛樂活動(dòng)。
    六、外出執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)一律按規(guī)定住內(nèi)部招待所或政府賓館；不得利用出差、開會(huì)或?qū)W習(xí)等工作之便繞道公費(fèi)旅游或接受有關(guān)單位邀請(qǐng)游山玩水。
    七、嚴(yán)格管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)，節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)持勤儉辦一切事情。
    八、任何人不得利用上班時(shí)間炒股。
    九、不準(zhǔn)以學(xué)校名義為任何單位籌資作證；也不得為有關(guān)單位或個(gè)人貸款提供擔(dān)保；禁止私自從事經(jīng)商等營(yíng)利活動(dòng)。
    十、建立經(jīng)常性的檢查制度，堅(jiān)持“兩公開，一監(jiān)督”，即公開辦事程序，公開辦事結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，堅(jiān)持廉政談話和民主生活會(huì)制度，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度。
    廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案篇十七
    為扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，結(jié)合我校工作實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
    以有關(guān)規(guī)定為基準(zhǔn)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作實(shí)效，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，注重預(yù)防，注重制度建設(shè)，著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，最大限度降低腐敗發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，建立健全職權(quán)明晰、風(fēng)險(xiǎn)公開、制度防范、層層監(jiān)管、責(zé)任落實(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系，努力從源頭上防治腐敗，促進(jìn)我校教育事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
    在全校范圍內(nèi)，從學(xué)校、部門、崗位三個(gè)層次，全面排查并切實(shí)找準(zhǔn)找全廉政“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，認(rèn)真查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)。采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，著力形成以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面的覆蓋所有崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、系統(tǒng)化水平。努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、人民滿意的教師隊(duì)伍。
    全體教職工，重點(diǎn)是學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)、中層干部，財(cái)、物、人事、招生等管理人員。
    （一）動(dòng)員部署：
    召開黨支部會(huì)議，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控推進(jìn)機(jī)制。通過(guò)活動(dòng)使廣大黨員干部職工明白實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的重要性和必要性，增強(qiáng)接受監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺性，運(yùn)用校園櫥窗、專欄等形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造工作氛圍，為開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
    （二）重點(diǎn)推進(jìn)：
    1、清權(quán)確權(quán)，繪制工作流程。
    梳理明確學(xué)校、處室及個(gè)人的工作崗位和崗位職責(zé)。（1）清權(quán)確權(quán)，編制“崗位目錄”。對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)和機(jī)構(gòu)“三定”方案，按照“權(quán)職法定、權(quán)責(zé)一致”的要求和“誰(shuí)行使、誰(shuí)清理”的原則，對(duì)學(xué)校、部門和各崗位權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，明確各崗位名稱、職責(zé)、內(nèi)容和法律依據(jù)等。（2）制定流程圖。按照“程序法定，流程簡(jiǎn)便”的要求，對(duì)每一項(xiàng)職權(quán)認(rèn)真繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”，包括名稱、內(nèi)容、職責(zé)等。并經(jīng)審定后，在單位內(nèi)予以公示。
    2、嚴(yán)格審核，層層把關(guān)。
    采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，從涉及到用人、用權(quán)、用錢、招生、收費(fèi)、評(píng)優(yōu)、職評(píng)等重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是涉及到一些容易發(fā)生問題、反映較多的微觀環(huán)節(jié)和具體的重要崗位，通過(guò)自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體定等方式，逐一排查廉政“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，經(jīng)組織嚴(yán)格審核把關(guān)后，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總，在本單位內(nèi)公示。
    3、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
    通過(guò)自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、專家評(píng)和組織審等方式，圍繞權(quán)力運(yùn)行，自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合，分崗位、部門和單位三個(gè)層面，全面深入查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面所存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
    4、健全防控措施。
    圍繞排查確定的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性的制定并推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施，通過(guò)前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，對(duì)可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效控制。
    （1）.針對(duì)個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)制定防范措施。由本人對(duì)照與崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度，結(jié)合自查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出防控風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
    （2）、針對(duì)部門風(fēng)險(xiǎn)制定防控措施。由部門全體人員圍繞人、財(cái)、物、人事、招生管理和行政審批等過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序，作出廉政風(fēng)險(xiǎn)防控承諾，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。
    （3）、針對(duì)學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)制定防控措施。由領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過(guò)程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是要結(jié)合查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人代表本單位作出廉政風(fēng)險(xiǎn)防控承諾，要報(bào)學(xué)校防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
    （三）檢查驗(yàn)收：
    按照定期自查與動(dòng)態(tài)檢查相結(jié)合、階段性評(píng)估與綜合評(píng)估相結(jié)合的方式，全面系統(tǒng)地檢查考核風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)工作的落實(shí)情況。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，精心組織。要成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。
    （二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身作則。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定防控措施，帶頭落實(shí)防控責(zé)任，確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處。同時(shí)要注重工作過(guò)程資料的收集，建立專項(xiàng)檔案，接收市局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作考核評(píng)估。
    （三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做好宣傳動(dòng)員。要采取多種形式，廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)，使全體教職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)開展此項(xiàng)工作的重要性和必要性，掌握查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定防控措施的方法、步驟，提高干部職工參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的主動(dòng)性和自覺性。
    （四）突出工作重點(diǎn)。要把教育收費(fèi)、招生、教師流動(dòng)、校安工程建設(shè)、職稱評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)、財(cái)務(wù)管理等作為工作重點(diǎn)。在范圍上，要突出領(lǐng)導(dǎo)班子和尤其是主要負(fù)責(zé)同志；要突出權(quán)力集中部門以及財(cái)、物管理等重要崗位。在內(nèi)容上，要突出本部門本單位涉及民生和人民群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。要以重點(diǎn)帶全面，抓關(guān)鍵促整體，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
    （五）注重工作實(shí)效。要結(jié)合實(shí)際，從查找廉政風(fēng)險(xiǎn)上下功夫、從健全防控機(jī)制上做文章、從切實(shí)管用上想辦法。要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理與懲防體系建設(shè)、與師德師風(fēng)建設(shè)、與“廉潔文化進(jìn)校園”等結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)。要圍繞中心、服務(wù)大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；要積極探索，勇于創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的新舉措；要統(tǒng)籌兼顧、廉勤結(jié)合，既有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，又提升工作效能。
    廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案篇十八
    為進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，不斷完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，根據(jù)省委教育工委、省教育廳《關(guān)于印發(fā)廣東省教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案的通知》（粵教工委辦函）〔20xx〕23號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十九大、十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、廣東省教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作視頻會(huì)議精神和有關(guān)決策部署，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，科學(xué)化、制度化、規(guī)范化開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，從源頭預(yù)防和遏制腐敗行為的發(fā)生，構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長(zhǎng)效機(jī)制。
    在學(xué)校現(xiàn)有廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作基礎(chǔ)上，按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求，以有效防控為目標(biāo)，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，全面排查各二級(jí)單位、各崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，厘清崗位職責(zé)、明確工作流程，促進(jìn)決策民主、程序公開、管理規(guī)范、監(jiān)督到位，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高黨員干部自覺接受監(jiān)督、主動(dòng)參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，逐步形成以工作崗位為點(diǎn)、以工作程序?yàn)榫€、以工作制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
    學(xué)校成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由學(xué)校黨委書記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由校長(zhǎng)、紀(jì)委書記擔(dān)任，成員由各二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱廉防辦）設(shè)在紀(jì)檢審計(jì)部，負(fù)責(zé)具體工作的組織實(shí)施。學(xué)校將廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)納入履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要內(nèi)容，實(shí)行主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)任，班子成員、各二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)“一崗雙責(zé)”，廉防辦負(fù)監(jiān)督責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
    學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施范圍為全校各二級(jí)單位及領(lǐng)導(dǎo)干部和管理公共資源、行使管理權(quán)力的工作人員，特別是涉及干部人事、基建工程、物資采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理、科研經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)管理、招生錄取、放管服工作、職稱評(píng)審、后勤管理、校企合作與社會(huì)服務(wù)及二級(jí)單位績(jī)效分配等涉及人、財(cái)、物權(quán)力運(yùn)行相對(duì)集中的部門及工作人員；在關(guān)鍵環(huán)節(jié)中涉及“三重一大”決策職權(quán)運(yùn)行的核心組成程序、議事規(guī)則和工作規(guī)則中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；履行日常業(yè)務(wù)時(shí)存在較高廉政風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)等。
    按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作于20xx年9月上旬正式啟動(dòng)并全面開展,分以下幾個(gè)階段進(jìn)行：
    （一）動(dòng)員部署階段（20xx年9月上旬）。
    學(xué)校召開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作動(dòng)員部署，各二級(jí)單位召開部門會(huì)議，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)、責(zé)任到崗到人。
    （二）排查風(fēng)險(xiǎn)階段（20xx年9月上旬至10月中旬）。
    各二級(jí)單位按照“誰(shuí)行使、誰(shuí)梳理，誰(shuí)分管、誰(shuí)審核”的原則，對(duì)權(quán)力運(yùn)行、崗位職權(quán)進(jìn)行全面梳理，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，主要包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：
    1．編制權(quán)責(zé)清單。
    各二級(jí)單位按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、學(xué)校規(guī)章制度和“三定”方案確定的機(jī)構(gòu)職能，圍繞權(quán)力行使及監(jiān)督制約，基于單位和崗位職責(zé)及工作任務(wù)，對(duì)單位和崗位現(xiàn)有涉權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理和規(guī)范，逐項(xiàng)確認(rèn)，編制《二級(jí)單位職權(quán)清單》（附表1），明確職權(quán)名稱、職權(quán)內(nèi)容、行使主體和行使依據(jù)等。
    2.制定職權(quán)運(yùn)行流程表。
    各二級(jí)單位對(duì)照職權(quán)清單中的每一項(xiàng)職權(quán)，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，繪制權(quán)力運(yùn)行流程表，明確辦理主體、辦理程序、辦理期限、監(jiān)督方式等。
    按照“全員參與、不留死角”的原則，各二級(jí)單位結(jié)合自身職能和工作實(shí)際，通過(guò)崗位自查、群眾評(píng)議、集體研究等方式，組織本部門全體人員認(rèn)真分析權(quán)力的運(yùn)行環(huán)節(jié)、影響程度、自由裁量權(quán)幅度等因素，查找存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和思想作風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，分析風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式，填寫《二級(jí)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施一覽表》（附表2）、《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施一覽表》（附表3）。
    4.劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
    各二級(jí)單位要組成評(píng)估小組，對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行綜合分析研判，依據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率以及危害程度、緊急程度等因素，對(duì)查找出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，劃分為高、中、低3個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)經(jīng)二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定后，填入《二級(jí)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施一覽表》、《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施一覽表》相應(yīng)欄目中。
    （三）制定措施階段（20xx年10月中旬-20xx年11月中旬）。
    各二級(jí)單位要圍繞查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，認(rèn)真梳理已有的制度措施，制定具有針對(duì)性、可操作性的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，形成前期有預(yù)防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機(jī)制。屬于權(quán)力行使方面的，建立健全權(quán)力運(yùn)行程序規(guī)定，探索完善分權(quán)、控權(quán)的有效辦法;屬于制度機(jī)制方面的，建立健全相關(guān)制度并抓好落實(shí);屬于思想作風(fēng)方面的，通過(guò)開展專題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育等形式，增強(qiáng)黨員干部風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高廉潔從政的自覺性。
    防控措施經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究審定后，填入《二級(jí)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施一覽表》、《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施一覽表》的相應(yīng)欄目中，經(jīng)本二級(jí)單位分管（聯(lián)系）校領(lǐng)導(dǎo)簽審后于20xx年11月16日之前將附表1、2、3報(bào)送廉防辦。
    學(xué)校廉防辦將各二級(jí)單位職權(quán)清單、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施一覽表在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受各級(jí)黨組織和黨員干部監(jiān)督評(píng)議，并將修改意見反饋至相關(guān)單位補(bǔ)充完善。
    （四）檢查完善階段（20xx年11月下旬開始）。
    1.單位自查。
    各二級(jí)單位對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的落實(shí)情況進(jìn)行自查，對(duì)比措施實(shí)施前后的效果，檢查目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，對(duì)沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的，要分析查找原因并完善有關(guān)措施，20xx年11月底之前將總結(jié)報(bào)送學(xué)校廉防辦。
    2.檢查考核。
    學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各二級(jí)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作完成情況進(jìn)行檢查，糾正存在問題，督促整改落實(shí)。召開總結(jié)會(huì)，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行總結(jié)。
    3.修正完善。
    各二級(jí)單位要結(jié)合教育事業(yè)發(fā)展、職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，及時(shí)修正調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查確定和風(fēng)險(xiǎn)防控措施?？偨Y(jié)運(yùn)用好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作經(jīng)驗(yàn)，積極探索符合自身特點(diǎn)的防控腐敗新路徑、新內(nèi)容、新方法，不斷提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控科學(xué)化水平。
    修正完善后的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查確定和風(fēng)險(xiǎn)防控措施制定（附表1、2、3）經(jīng)分管（聯(lián)系）校領(lǐng)導(dǎo)簽審后，及時(shí)報(bào)學(xué)校廉防辦備案。未及時(shí)修正完善風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查確定和風(fēng)險(xiǎn)防控措施制定的，按本實(shí)施方案第六條第（二）款承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
    （一）提高認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、從源頭上防治腐敗是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，各二級(jí)單位統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為一項(xiàng)重要任務(wù)，列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，認(rèn)真組織實(shí)施。
    （二）壓實(shí)責(zé)任。各二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)工作。廉防辦要及時(shí)了解防控工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作得到有效落實(shí)。落實(shí)責(zé)任追究制度，當(dāng)二級(jí)單位發(fā)生違紀(jì)違法案件，違紀(jì)違法者被給予警告及以上黨紀(jì)、政紀(jì)、政務(wù)處分時(shí)，將對(duì)照本二級(jí)單位排查確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，檢查是否落實(shí)到位，決定是否需要問責(zé)；對(duì)于違紀(jì)違法事項(xiàng)在本二級(jí)單位排查確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制訂風(fēng)險(xiǎn)防控措施（本方案附表1、2、3）時(shí)未有列出者，除按有關(guān)規(guī)定問責(zé)之外，對(duì)本部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和成員一律在全校范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)，一年之內(nèi)，本部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體和成員自動(dòng)喪失各類評(píng)先推優(yōu)資格（含年度考核）。
    （三）注重實(shí)效。各二級(jí)單位要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和權(quán)力運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，突出抓好人、財(cái)、物管理等關(guān)鍵崗位，緊密結(jié)合本單位職責(zé)任務(wù)和實(shí)際情況，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，防范措施要落實(shí)到具體工作崗位，細(xì)化到權(quán)力行使的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保防控工作取得實(shí)效。
    廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案篇十九
    十八大召開以來(lái)，黨中央不斷打破“禁區(qū)”和“慣例”，改革開放至今從未有過(guò)的反腐力度，預(yù)示我國(guó)廉政建設(shè)工作進(jìn)入“新常態(tài)”。近年來(lái)，全國(guó)多地血站違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象易發(fā)頻發(fā)，多次見于網(wǎng)絡(luò)和報(bào)端，為無(wú)償獻(xiàn)血工作的健康發(fā)展帶來(lái)了一定的負(fù)面效應(yīng)。千里之堤，毀于蟻穴。探索關(guān)鍵崗位和高危區(qū)位廉政風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)于推進(jìn)血站黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立血站良好公益形象具有十分重要意義。
    1.1部分關(guān)鍵崗位人員思想意識(shí)薄弱，道德防線不牢。崗位職責(zé)觀念退化，看中眼前利益和個(gè)人利益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)思想和大局觀。在利益的驅(qū)動(dòng)下，置法律法規(guī)和紀(jì)律于不顧，面對(duì)制度的漏洞，思想防線松動(dòng)，存在僥幸心理，最終得不償失。
    1.2關(guān)鍵崗位設(shè)置和人員配備缺乏科學(xué)性。關(guān)鍵崗位職責(zé)和流程設(shè)置不清晰，對(duì)關(guān)鍵崗位人員配備考核不嚴(yán)格，很多關(guān)鍵崗位人員長(zhǎng)期固定從事此項(xiàng)工作，思想素質(zhì)、工作態(tài)度和責(zé)任心存在一定弱化，按部就班思想嚴(yán)重，在一定程度上放松了對(duì)自身的學(xué)習(xí)和要求，對(duì)“新常態(tài)”認(rèn)識(shí)不足，最終導(dǎo)致無(wú)視權(quán)利制衡、無(wú)視責(zé)任監(jiān)督，自我封閉，廉政風(fēng)險(xiǎn)增加。
    1.3關(guān)鍵崗位監(jiān)督機(jī)制不健全。在制定預(yù)防和懲治腐敗制度措施的過(guò)程中，一般多從宏觀層次著手，從大方針層面予以約束，很少?gòu)膷徫粚用?，人員素質(zhì)層面制定針對(duì)性較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。很多關(guān)鍵崗位缺乏必要的制度執(zhí)行措施和流程安排以規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)。措施規(guī)定缺乏可操作性、配套性和連貫性。
    1.4關(guān)鍵崗位職權(quán)監(jiān)管缺失。我們通常習(xí)慣實(shí)行從上到下的監(jiān)管，缺少平行制約和自下而上的監(jiān)督。造成不少監(jiān)管環(huán)節(jié)的空檔。紀(jì)檢監(jiān)督不可能做到事事監(jiān)督、時(shí)時(shí)監(jiān)督，因此相互監(jiān)督，自我監(jiān)督是解決問題的關(guān)鍵。
    2.1清理職責(zé)權(quán)限，明確崗位流程。負(fù)責(zé)管理人、財(cái)、物等部門屬于廉政風(fēng)險(xiǎn)高危區(qū)位。根據(jù)崗位設(shè)置情況，將涉及人、財(cái)、物的工作崗位列為重點(diǎn)崗位；將負(fù)責(zé)管理以上崗位的人員納入關(guān)鍵崗位人員范圍。根據(jù)崗位和職責(zé)任務(wù)不同，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的原則，科學(xué)編制崗位職責(zé)說(shuō)明書，繪制廉政風(fēng)險(xiǎn)防范流程圖，找出權(quán)利運(yùn)行過(guò)程中容易導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)的薄弱環(huán)節(jié)加以控制，達(dá)到防微杜漸的目的。
    2.2加強(qiáng)監(jiān)督管理，層層傳導(dǎo)壓力。定期從領(lǐng)導(dǎo)班子到關(guān)鍵崗位人員開展風(fēng)險(xiǎn)排查。重點(diǎn)排查由于工作程序可能造成的權(quán)力失控和行為失察的因素。針對(duì)排查確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，根據(jù)不同等級(jí)程度，從前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等方面，制定可操作性的防控措施。明確部門、崗位的監(jiān)督職責(zé)和監(jiān)管權(quán)限，建立風(fēng)險(xiǎn)防范連帶責(zé)任制，形成執(zhí)行者、管理者、監(jiān)督者之間有效的制衡和相互銜接的責(zé)任機(jī)制，層層簽訂責(zé)任書，傳導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)壓力，一旦出現(xiàn)問題，逐級(jí)追究責(zé)任。
    2.3規(guī)范選人用人，提高干部素質(zhì)。對(duì)關(guān)鍵崗位的干部要實(shí)行重點(diǎn)選配和管理，重點(diǎn)關(guān)口前移，提高關(guān)鍵崗位干部整體素質(zhì)。重點(diǎn)崗位干部的選拔要嚴(yán)格遵循組織篩選程序，堅(jiān)持任人唯賢，注重實(shí)績(jī)，公開、平等、擇優(yōu)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t。要根據(jù)需要實(shí)施輪崗制，定期進(jìn)行崗位述職述廉，定期開展民主評(píng)議，加強(qiáng)關(guān)鍵崗位人員廉政意識(shí)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，由此提高人員的思想道德素質(zhì)和自律、自警、自省意識(shí)。
    2.4加強(qiáng)廉政教育，統(tǒng)一思想意識(shí)。要多形式、不定期的開展廉政教育活動(dòng)，利用民主生活會(huì)、主題講座、參觀警示教育基地、廉政教育談話、述職述廉等方式，引導(dǎo)黨員干部樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，構(gòu)建有效預(yù)防腐敗的“防火墻”。深入學(xué)習(xí)黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，引導(dǎo)黨員干部把黨章和《廉政準(zhǔn)則》作為自己的行為基線，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。通過(guò)抓警示教育筑防線，抓主題宣講強(qiáng)認(rèn)識(shí)，抓法制宣傳明紀(jì)律，抓制度建設(shè)促規(guī)范，抓行風(fēng)建設(shè)樹正氣，營(yíng)造風(fēng)清氣正的優(yōu)良工作氛圍，杜絕違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生。
    參考文獻(xiàn)：
    廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案篇二十
    積極開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)；也是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措；更是全面推進(jìn)行業(yè)各項(xiàng)管理工作上水平的“助推器”，是全面推進(jìn)和反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)域深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐。因此，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，對(duì)開創(chuàng)和推進(jìn)各項(xiàng)管理工作有著極其重要的意義和作用。
    預(yù)防是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重點(diǎn)，預(yù)見性防范又是預(yù)防之中的重中之重。其實(shí)，通過(guò)許多案例分析，能夠滋生腐敗的人群多數(shù)是掌握實(shí)權(quán)的干部和一些重要崗位的人員，或者兩者為了利益相互掩護(hù)、共同參與形成結(jié)伙作案，隱蔽性強(qiáng)不易察覺，使防范和監(jiān)督工作防不勝防，產(chǎn)生被動(dòng)的局面。因此，做好這部分人員的防控是做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的關(guān)鍵所在。領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位的人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)，從自身的思想、認(rèn)識(shí)、行為和行動(dòng)上做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作。應(yīng)建立一套行之有效的思想教育和學(xué)習(xí)體系，用教育和學(xué)習(xí)的方法方式，使之經(jīng)常保持清醒的頭腦，做到警鐘長(zhǎng)鳴。定期組織學(xué)習(xí)黨的方針和政策，每月或者每季度組織重溫《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀(jì)處分條例》等，多組織警示教育活動(dòng)，組織觀看反腐倡廉宣傳教育片以及到監(jiān)獄進(jìn)行警示教育，利用反面典型案例分析與剖析，促進(jìn)黨員干部深刻反思和心靈震撼。同時(shí)，利用辦公室電腦為載體，制作廉政屏保。時(shí)刻保持清醒的頭腦和高度的政治覺悟，增強(qiáng)法律法規(guī)和責(zé)任及服務(wù)意識(shí)，做到慎微、慎獨(dú)、慎行，自覺抵制腐敗。對(duì)思想和行為稍有變化，或者對(duì)員工稍有反映的人和事，要認(rèn)真對(duì)待作出正確的判斷，通過(guò)談心、教育、警示等方法方式做好預(yù)防性的思想工作，使隱患消除在萌芽狀態(tài)。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的預(yù)警機(jī)制，是防止腐敗發(fā)生最有效的途徑，從思想、教育、制度、行為上做好前期預(yù)防、過(guò)程監(jiān)控、后期處置“三道防線”，形成堅(jiān)不可摧的風(fēng)險(xiǎn)防范體系。常言道：“磨刀不誤砍柴工”，只有加大力度做好主動(dòng)預(yù)防、超前防范工作，才能有效的遏制、減少和降低腐敗的發(fā)生。
    二是落實(shí)防控制度，建立動(dòng)態(tài)防控監(jiān)督措施。
    預(yù)防措施與管理稍有松懈，可能會(huì)導(dǎo)致隱患的產(chǎn)生，制定切實(shí)可行的防控措施也是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的一個(gè)重點(diǎn)。如今，對(duì)資金進(jìn)行預(yù)算規(guī)范管理，清理小金庫(kù)、專項(xiàng)資金專用和審批程序合理規(guī)范以及監(jiān)督制度到位，為堵住腐敗的源頭，防止腐敗的生長(zhǎng)起到?jīng)Q定性的作用。其實(shí)，規(guī)范有序的管理和監(jiān)督措施，不僅對(duì)穩(wěn)步發(fā)展有很好的促進(jìn)作用，也對(duì)社會(huì)形象有很好的宣傳導(dǎo)向作用。各項(xiàng)管理和監(jiān)督以及宣傳制度都很健全，對(duì)反腐倡廉也起了積極的推動(dòng)作用。
    管理制度不落實(shí)；或者執(zhí)行力不夠；或者行政不作為，也是一種隱形腐敗。危害性大，腐蝕面廣，產(chǎn)生的不良影響。通過(guò)一些些典型的案例分析和剖折，制度不落實(shí)，監(jiān)督流于形式。甚至，怕監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不知道如何去監(jiān)督。不過(guò)，在現(xiàn)行的管理機(jī)制下，試想，有幾個(gè)人敢去指責(zé)提醒領(lǐng)導(dǎo)的過(guò)錯(cuò)？又有幾個(gè)人敢去監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)的行為？這是一個(gè)相當(dāng)嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)問題，也是當(dāng)前管理機(jī)制的問題，甚至是一個(gè)社會(huì)問題。如何去進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管和監(jiān)督“一把手”規(guī)范用權(quán)的管理措施，值得大家進(jìn)一步去深思和探索。建立動(dòng)態(tài)防控監(jiān)督措施、廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫(kù)、制定防范措施及相關(guān)制度、進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)公開公示、公開承諾自己的行為規(guī)范，接受群眾真正監(jiān)督。也是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的一種手段。其實(shí)，綜合運(yùn)用各種工作手段，主動(dòng)防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。制定前期預(yù)防措施要認(rèn)真分析本單位實(shí)際和崗位實(shí)際的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，更是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作關(guān)鍵是在。
    廉政文化建設(shè)是做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的基石，良好的廉政文化能營(yíng)造一種“以廉為榮、以貪為恥”文化氛圍，能夠增強(qiáng)廉政教育的親和力、滲透力和感染力，從而推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的深入開展。充分結(jié)合以“高效做事、規(guī)范用權(quán)”為主題的“廉政文化月”活動(dòng)，全面提升黨員干部廉潔為公的意識(shí)，提高拒腐防變和抵制各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核機(jī)制，把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，甚至到整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)層面。如果主要領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)問題，同樣視情況要追究其余副職以及監(jiān)督部門未及時(shí)提醒和觀察不力的責(zé)任。任何人走向腐敗墮落不是一瞬間之事，都有一個(gè)漫長(zhǎng)過(guò)程，過(guò)程的控制尤為重要。
    因此，要實(shí)行綜合考核評(píng)估，去基層抽查人員進(jìn)行了解實(shí)際的情況。不能圖形式，走過(guò)場(chǎng)，這種工作方式的缺陷真的要引起高度重視。許多案例可以說(shuō)明，有些領(lǐng)導(dǎo)來(lái)檢查指導(dǎo)工作，只是在現(xiàn)場(chǎng)有領(lǐng)導(dǎo)陪著轉(zhuǎn)一圈，讓人感到困惑和不解。不知道這種缺陷的工作方法檢查了什么？又指導(dǎo)了什么呢？當(dāng)前，要著力抓住容易滋生腐敗的行使權(quán)力的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，建立起一整套有效的、約束力強(qiáng)的考核機(jī)制。比如加大對(duì)資金運(yùn)作的監(jiān)督和控制，規(guī)范和完善工程招標(biāo)、物資采購(gòu)、等各項(xiàng)工作的實(shí)施程序和監(jiān)督制度，做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作等等。同時(shí)，要真正接受員工的監(jiān)督和質(zhì)疑。
    四是建立舉報(bào)制度，堅(jiān)持預(yù)防和打擊相結(jié)合的方針。
    目前，許多單位都設(shè)立了相應(yīng)的舉報(bào)制度，設(shè)置了專門的結(jié)構(gòu)，公布了舉報(bào)電話和郵箱，但收效甚微，甚至，只是一種擺設(shè)而已。分析一些案例可以看出，一來(lái)利用實(shí)名制舉報(bào)，由于舉報(bào)的保密措施不嚴(yán)，危害舉報(bào)人的人身安全，有的遭到打擊報(bào)復(fù)，嚴(yán)重挫傷了舉報(bào)者的積極性。二來(lái)措施不力，處理舉報(bào)的方法方式存在局限性，匿名信舉報(bào)不當(dāng)回事不引起重視的現(xiàn)象卻不少，或者干脆處之不理，在一定的程度上助長(zhǎng)了腐敗的發(fā)生。一旦等到出現(xiàn)問題了，才想起“亡羊補(bǔ)牢”，成為“事后諸葛亮”。這一點(diǎn)，不少典型案例可以說(shuō)明，其實(shí)，許多大案要案也是通過(guò)匿名信舉報(bào)線索而成功偵破的。何況，舉報(bào)本身就是帶有隱蔽的性質(zhì)，都有一定的線索根據(jù)。除非是打擊或陷害他人，又是另當(dāng)別論。這種處置舉報(bào)的方式存在著缺陷性，不利于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的開展。因此，要拓寬工作思路，提高在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的創(chuàng)新意識(shí)和能力。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作也為基層紀(jì)檢監(jiān)察組織有效開展預(yù)防腐敗工作，提供了良好的工作平臺(tái)。
    廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，管理難度很大，需要全員參與，共同筑起一道防腐倡廉的鋼鐵長(zhǎng)城。只有堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督、打擊并重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位人員的監(jiān)督，才能有效的抵制腐敗，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，防范各種問題的發(fā)生。
    廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案篇二十一
    淺談廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理廉政風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，是落實(shí)中央反腐倡廉“三個(gè)更加注重”要求，加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的創(chuàng)新舉措。如何把有效防范和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)崗位和每個(gè)人，從而建立預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效工作機(jī)制，是紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的新課題。現(xiàn)結(jié)合自己從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)踐談?wù)勛约簩?duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的看法。
    我認(rèn)為，廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的工作思路是：貫穿一條主線、強(qiáng)化兩種意識(shí)、設(shè)置三道防線、落實(shí)四查模式、查找五類風(fēng)險(xiǎn)、完善六項(xiàng)機(jī)制。
    貫穿一條主線貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，把建立教育在先、制度制約、監(jiān)督及時(shí)的防范機(jī)制貫穿始終。
    強(qiáng)化兩種意識(shí)一是強(qiáng)化干部的廉潔自律意識(shí)。堅(jiān)持教育先行，要以廉政文化建設(shè)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育為載體，深入開展面向全行業(yè)的反腐倡廉教育。把教育與管理結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查，使干部牢固樹立廉潔自律意識(shí)。
    二是強(qiáng)化干部的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。
    堅(jiān)持預(yù)防為主，首先要贏得大家對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防控工作的認(rèn)同，這是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的難點(diǎn)和關(guān)鍵所在。在實(shí)施初期，要著力解決對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不愿查、查不準(zhǔn)和查不深的問題。要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，通過(guò)組織召開動(dòng)員會(huì)、警示教育會(huì)、交流談心會(huì)等形式，充分宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)排查的意義，使大家充分認(rèn)識(shí)到“風(fēng)險(xiǎn)是潛藏在自己身邊的隱患”、“預(yù)防和監(jiān)督是對(duì)自己的保護(hù)”，自覺配合廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作從而為廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
    設(shè)置三道防線一是前期預(yù)防防線。主要從思想道德、制度建設(shè)層面做好防范。深入開展權(quán)力觀和廉潔從業(yè)教育，牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，自覺做到自重、自省、自警、自勵(lì)。完善辦事公開制度和崗位廉政承諾制，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。要結(jié)合各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的實(shí)際，修訂完善原有的規(guī)章制度。
    二是中期監(jiān)控防線。
    主要是對(duì)各崗位行政行為、制度落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。認(rèn)真落實(shí)廉政談話、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)、民主評(píng)議等制度，加強(qiáng)對(duì)干部“八小時(shí)以外”重要活動(dòng)的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行民主決策和財(cái)務(wù)審批制度，凡涉及重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等事項(xiàng)，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。針對(duì)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)制定相應(yīng)制度。
    三是后期處置防線。
    對(duì)有明顯風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行及時(shí)糾錯(cuò)和提醒。暢通群眾投訴渠道，對(duì)群眾有舉報(bào)、社會(huì)有反映、不按照規(guī)定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的，采取談話提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)任追究等手段，幫助和督促干部及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差。對(duì)整改不力，群眾仍有反映的，按照規(guī)定予以追究。
    落實(shí)四查模式一是個(gè)人自查。在個(gè)人自查中，每名干部職工根據(jù)各自的崗位特點(diǎn)，針對(duì)容易發(fā)生問題和誘發(fā)腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，分析職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)和廉政隱患。依照崗位職責(zé)，對(duì)照履職、執(zhí)行制度的實(shí)際，細(xì)化分析存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，查深、查透、查清、查準(zhǔn)個(gè)人及其崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
    二是集體評(píng)查。
    在個(gè)人自查的基礎(chǔ)上，以科室為單位，組織不同崗位人員針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位開展集體評(píng)查，相互補(bǔ)充，找準(zhǔn)存在的問題及解決的辦法。
    三是部門聯(lián)查。
    抓住決策、執(zhí)行和監(jiān)督三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取自上而下查與自下而上找相結(jié)合的方式，認(rèn)真查找業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及中層領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)查找涉及職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面存在的問題。
    存在的問題或可能發(fā)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全面審查，準(zhǔn)確定位，并反饋給各部門和個(gè)人。
    防控五類風(fēng)險(xiǎn)一是防控思想道德風(fēng)險(xiǎn)。按照社會(huì)主義核心價(jià)值觀及《廉政準(zhǔn)則》要求，從政治思想、工作作風(fēng)、職業(yè)道德、品質(zhì)修養(yǎng)等方面防控因權(quán)力觀、政績(jī)觀、利益觀不正確而可能造成的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
    二是防控制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。
    根據(jù)各單位工作特點(diǎn)，防控因制度機(jī)制缺失或不健全、自由裁量空間較大、缺乏有效制約監(jiān)督而可能造成的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
    三是防控業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。
    根據(jù)各崗位和業(yè)務(wù)工作內(nèi)容，防控因行政程序不科學(xué)、業(yè)務(wù)流程不規(guī)范而可能造成的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
    四是防控崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。
    對(duì)照崗位職責(zé)，從個(gè)人在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度，行使自由裁量權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面防控存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)防控行使“三重一大”權(quán)力方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
    五是防控外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
    針對(duì)管理人員面對(duì)外部各種誘惑，防控因受不良社會(huì)風(fēng)氣影響或交友不慎等可能造成的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
    完善六項(xiàng)機(jī)制。
    一是建立健全和完善風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制。
    排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，是建立防控機(jī)制的前提。在排查廉政風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中，要抓好領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位三個(gè)層次。單位領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險(xiǎn)涉及重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用；科室中層崗位風(fēng)險(xiǎn)涉及行政、管理、執(zhí)紀(jì)等重要環(huán)節(jié)；其他重要崗位風(fēng)險(xiǎn)涉及履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、行使自由裁量權(quán)和現(xiàn)場(chǎng)即決權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面。針對(duì)三個(gè)層次的崗位，通過(guò)“自己找、大家提、組織點(diǎn)、群眾議、集體定”等辦法，督促指導(dǎo)各單位和組織黨員干部全面深入地排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，做到查準(zhǔn)、查全、查實(shí)。
    位，在單位分管領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門和政工部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。
    三是建立健全和完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。
    預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)，是建立防控機(jī)制的關(guān)鍵。一要強(qiáng)化權(quán)力公開，讓權(quán)力在“陽(yáng)光”下運(yùn)行。督促各單位把涉及風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)力向社會(huì)公開，不但要公開權(quán)力內(nèi)容、辦事流程、權(quán)力依據(jù)，還要公開辦事結(jié)果，并在工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、辦事實(shí)效方面做出承諾，全方位接受監(jiān)督；二要開展崗位廉政教育，讓權(quán)力得到“提醒”。崗位廉政教育是通過(guò)細(xì)分崗位類別、設(shè)計(jì)教育內(nèi)容、落實(shí)教育措施等手段進(jìn)行個(gè)性化教育的一種教育模式。要把教育的重點(diǎn)放在掌握決策、處罰、人事任免、行政審批、工程建設(shè)、重大物資采購(gòu)等權(quán)力的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)崗位；三要實(shí)行輪崗交流,讓權(quán)力具有“活力”。防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，人是最重要的因素。針對(duì)社會(huì)反映多、群眾關(guān)注度高、負(fù)責(zé)人任職時(shí)間長(zhǎng)的易發(fā)多發(fā)腐敗問題的重要崗位，要積極組織相關(guān)單位進(jìn)行輪崗交流，以消除黨員干部因任職時(shí)間長(zhǎng)思想松懈或利益關(guān)系纏身而導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
    廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的科技含量。三要強(qiáng)化監(jiān)督考核，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)控。要建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)月度或季度的督查制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范承諾、防控措施落實(shí)情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作納入懲防體系建設(shè)檢查考核的范圍，并將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。
    五是建立健全和完善風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追究機(jī)制。
    廉政風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任追究制，是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵。在責(zé)任界定上，突出“四看”：一看是否把好教育關(guān)，判斷是否失教；二看監(jiān)督管理是否到位，權(quán)力制約是否嚴(yán)格有力，判斷是否失管；三看平時(shí)是否注意考察了解所轄干部的廉政情況，判斷是否失察；四看是否明知下屬和本單位有問題卻不查不究，出現(xiàn)問題不主動(dòng)解決，判斷是否失糾。凡是對(duì)分管范圍內(nèi)的人和事不聞不問、聽之任之，導(dǎo)致失教、失管、失察、失糾的，嚴(yán)格追究責(zé)任，絕不以罰代紀(jì)、以感情代替政策、以集體責(zé)任代替?zhèn)€人責(zé)任。
    引發(fā)的問題，決不能掉以輕心，處罰也不能過(guò)于“仁慈”，要與工作紀(jì)律一樣嚴(yán)明要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅處置。
    總之，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有效舉措。我們要認(rèn)真理清廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作思路，要通過(guò)建立健全和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，使每位干部職工、每個(gè)工作崗位找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制訂相應(yīng)的防控措施，規(guī)范和制約權(quán)力，建立健全融教育、制度、監(jiān)督于一體的有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，將預(yù)防關(guān)口前移，最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，提高反腐倡廉制度的科學(xué)性、嚴(yán)密性和針對(duì)性，使廣大干部職工時(shí)刻警鐘常鳴、廉潔自律、永葆清正廉潔的政治本色。
    廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案篇二十二
    為認(rèn)真落實(shí)省委、市委、縣委推進(jìn)清廉建設(shè)的部署要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，按照縣委建設(shè)“清廉xx”的總體要求和工作部署，結(jié)合我縣教育實(shí)際情況，在全縣推進(jìn)“清廉學(xué)?！苯ㄔO(shè)，特制定本實(shí)施方案。
    落實(shí)黨中央和省市縣委關(guān)于“清廉學(xué)?！苯ㄔO(shè)的一系列重大決策部署，全面加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)全縣教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，扎實(shí)落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，倡導(dǎo)和樹立教育系統(tǒng)的清廉之風(fēng)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，以傳播清廉價(jià)值理念為核心，以校風(fēng)學(xué)風(fēng)和師德師風(fēng)建設(shè)為抓手，以作風(fēng)建設(shè)為保障，全面推進(jìn)依法治校，為辦好人民滿意教育提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。
    按照“清廉xx”建設(shè)的總體要求，對(duì)標(biāo)“清廉學(xué)校”，把清廉思想、清廉紀(jì)律、清廉規(guī)則、清廉文化等融入黨建思政、人才培養(yǎng)、管理服務(wù)、教學(xué)科研、校園文化等各項(xiàng)工作中，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，錘煉清正擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，建構(gòu)清廉高效的管理服務(wù)體系，塑造品正氣清的“四有”教職工隊(duì)伍，培育知廉守信的新一代德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，為高質(zhì)量提升xx教育提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
    (一)塑造清明政風(fēng)，營(yíng)造清廉高效的教育生態(tài)。
    1、壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”，壓實(shí)學(xué)校黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任。對(duì)照責(zé)任清單，建立履責(zé)紀(jì)實(shí)制度，形成職責(zé)明晰、履責(zé)留痕、考核問責(zé)工作機(jī)制，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向每個(gè)支部和黨員覆蓋。定期召開全面從嚴(yán)治黨專題工作會(huì)議和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況專題分析會(huì)，及時(shí)總結(jié)、分析、推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
    2、加強(qiáng)思想政治教育。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、主題黨日活動(dòng)等制度，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，進(jìn)一步提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。落實(shí)黨支部書記上清廉黨課制度，堅(jiān)持開展清廉課堂等形式多樣的教育活動(dòng)。
    3、提高教育治理能力。明確權(quán)力清單，規(guī)范服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)模式。加強(qiáng)規(guī)范性文件的合法性審查，重大教育決策和涉及民生的教育政策履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審核和集體討論決定等程序要求。堅(jiān)持陽(yáng)光決策，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策，深化黨務(wù)政務(wù)公開，使教育決策在陽(yáng)光下運(yùn)行。
    4、嚴(yán)格選拔任用干部。堅(jiān)持黨管干部原則，突出新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化清廉、實(shí)干導(dǎo)向。嚴(yán)格組織程序，健全選人用人機(jī)制，匡正選人用人風(fēng)氣，嚴(yán)格執(zhí)行選拔任用干部全程紀(jì)實(shí)制度。優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨員干部思想政治建設(shè)，加大干部培養(yǎng)培訓(xùn)力度，提升干部綜合素質(zhì)。規(guī)范干部日常教育管理，落實(shí)談心談話、批評(píng)提醒、談話函詢和誡勉等制度，抓早抓小、防微杜漸。嚴(yán)肅組織紀(jì)律，規(guī)范干部人事檔案管理，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。
    5、持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，督促教育系統(tǒng)廣大黨員干部不斷提高認(rèn)識(shí)，馳而不息糾正“四風(fēng)”。持續(xù)推進(jìn)不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)問題整治，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)。組織開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩、強(qiáng)作風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，不斷改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)、工作作風(fēng)。建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)工作，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)的“四風(fēng)”問題，加大通報(bào)力度。進(jìn)一步規(guī)范“三公”行為，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，持續(xù)做好辦公用房清理規(guī)范工作。
    (二)建設(shè)清凈校風(fēng)，打造風(fēng)清氣正的清廉學(xué)校。
    1、加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)。落實(shí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制試點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。規(guī)范黨員發(fā)展程序，落實(shí)黨員發(fā)展紀(jì)實(shí)制，健全黨員發(fā)展工作責(zé)任追究制，做到嚴(yán)格程序，責(zé)任到人。積極創(chuàng)建教育系統(tǒng)“五強(qiáng)黨支部”，不斷提高學(xué)校黨建水平。
    2、推進(jìn)全面依法治校。進(jìn)一步落實(shí)依法治校、民主管理、信息公開等要求，推進(jìn)校園法治文化建設(shè)。健全學(xué)校行政管理組織架構(gòu)及運(yùn)行機(jī)構(gòu)、重大事項(xiàng)決策機(jī)制和民主監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的防控與排查，進(jìn)一步健全招生考試、職務(wù)評(píng)聘、干部選拔、經(jīng)費(fèi)使用、物資設(shè)備采購(gòu)、后勤基建、合作辦學(xué)等方面的規(guī)章制度和程序辦法。規(guī)范各類評(píng)審和獎(jiǎng)懲制度。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校信息公開的指導(dǎo)和監(jiān)督，不斷提高校務(wù)公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化水平。暢通學(xué)生、教職工民主管理的渠道，促進(jìn)學(xué)校自我管理、自我發(fā)展、自我約束。切實(shí)發(fā)揮教育內(nèi)審職能，實(shí)現(xiàn)輪審全覆蓋，做好專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
    3、堅(jiān)持正確的政治方向和辦學(xué)理念。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義辦學(xué)方向，端正辦學(xué)理念，把立德樹人貫穿于各級(jí)各類教育的全過(guò)程，融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校的思想政治工作，嚴(yán)格課堂教學(xué)和文化宣傳陣地的管理，確保學(xué)校辦學(xué)的正確方向。堅(jiān)持以人為本、教育公平，大力發(fā)展素質(zhì)教育，強(qiáng)化體育、美育和勞動(dòng)教育，堅(jiān)決糾正片面追求升學(xué)率的做法，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。深化課程改革，積極培育學(xué)校辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)，辦好每一所學(xué)校。
    4、不斷優(yōu)化校園服務(wù)機(jī)制。全面梳理學(xué)校面向師生和社會(huì)的管理服務(wù)事項(xiàng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序、減少層級(jí)，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，提高服務(wù)能力和水平，切實(shí)減輕師生的辦事負(fù)擔(dān)。系統(tǒng)梳理部門職責(zé)，加強(qiáng)資源整合，完善校園公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)校長(zhǎng)信箱管理，暢通線上線下溝通反饋渠道，做到件件有著落、事事有回音。
    5、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管。以省委巡查整改為契機(jī)，強(qiáng)化問題整改、加強(qiáng)自查自糾、完善制度建設(shè)，抓好關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵少數(shù)，促進(jìn)教育事業(yè)健康快速發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“陽(yáng)光招生”、“陽(yáng)光工程”、“陽(yáng)光食堂”、“陽(yáng)光人事”，堅(jiān)決遏制招生招聘招標(biāo)等教育重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題。對(duì)學(xué)校開展綜合巡察、專項(xiàng)巡察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，督促學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”民主決策、政務(wù)信息公開等制度。圍繞重點(diǎn)人員和重點(diǎn)崗位，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，保持紀(jì)律審查高壓態(tài)勢(shì)。
    6、抓好“小微”權(quán)利管理。梳理編制學(xué)?！靶∥ⅰ睓?quán)力清單，規(guī)范教育、管理、服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，堅(jiān)決清除學(xué)校工作中的頑疾。明晰教工職責(zé)，規(guī)范教工行為，防止利用職務(wù)便利謀私利、夾私活，公平公正對(duì)待每一個(gè)學(xué)生，不給學(xué)生貼上分?jǐn)?shù)標(biāo)簽，不只關(guān)注學(xué)習(xí)好的學(xué)生而忽視大多數(shù)學(xué)生。科學(xué)安排學(xué)生家庭作業(yè)，堅(jiān)決遏制“家長(zhǎng)作業(yè)”和家長(zhǎng)輔導(dǎo)作業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的傾向。加強(qiáng)學(xué)校食堂管理，對(duì)全縣中小學(xué)(幼兒園)食堂開展抽查審計(jì)，規(guī)范食堂收支行為，落實(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)生同吃學(xué)生餐制度。完善教育資助體系，規(guī)范對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定和資助辦法。
    7、推動(dòng)“清廉文化”進(jìn)校園。開展“清廉文化”宣傳教育，努力把清廉文化滲透到校園環(huán)境布置、文化藝術(shù)活動(dòng)、主題班會(huì)中，使清廉文化走進(jìn)課堂、浸潤(rùn)校園、滋養(yǎng)心靈。充分挖掘本地本校清廉文化資源，開發(fā)清廉文化校本課程，把清廉文化教育融入學(xué)校教育教學(xué)全過(guò)程。充分拓展清廉文化的宣傳陣地，通過(guò)微博、微信、學(xué)校門戶網(wǎng)站、廣播、電視等陣地開展豐富多樣的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造清廉文化氛圍。加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理，防止校外不良文化向校園滲透。
    (三)營(yíng)建清正教風(fēng)，樹立清明正派的教育形象。
    1、嚴(yán)格教師從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，引導(dǎo)廣大教師不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)水平，爭(zhēng)做“四有”好教師。深化教師教育改革，從源頭抓起，培養(yǎng)教師清廉從教的品質(zhì)。完善教師教學(xué)工作規(guī)范和教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確教師從事教學(xué)活動(dòng)的具體要求和崗位職責(zé)，不斷提高教師教學(xué)的專業(yè)化水平。
    2、加強(qiáng)教師學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。建立健全教師全員暑期師德專題教育和日常師德教育制度以及新教師崗前和班主任上崗師德教育制度，落實(shí)教師集中政治學(xué)習(xí)制度，讓每一名教師熟知全面從嚴(yán)治黨和“清廉學(xué)?！苯ㄔO(shè)要求。在教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)中增加清廉教育內(nèi)容，加強(qiáng)教師法治教育，全面提高教師依法執(zhí)教的意識(shí)與能力。在全縣范圍內(nèi)開展教師職業(yè)行為“十不準(zhǔn)”全員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)“學(xué)術(shù)無(wú)禁區(qū)、講課有紀(jì)律”的要求，防止在任何教育教學(xué)領(lǐng)域散布錯(cuò)誤言論。積極組織全體黨員教師學(xué)習(xí)黨的xx大精神。進(jìn)一步完善培訓(xùn)機(jī)制，注重提升德育工作者隊(duì)伍的能力和素養(yǎng)。
    3、加強(qiáng)師德師風(fēng)考評(píng)。加強(qiáng)教師的管理和考核，建立健全中小學(xué)教師師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，完善師德師風(fēng)考核機(jī)制，將師德師風(fēng)作為學(xué)校對(duì)教師使用聘任、評(píng)價(jià)考核的核心內(nèi)容，把清廉要求落實(shí)到日常教育教學(xué)行為中。健全師德師風(fēng)督查機(jī)制，充分發(fā)揮督導(dǎo)督學(xué)、學(xué)生反饋、社會(huì)監(jiān)督的作用，把教育管理服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià)作為教師考核的重要內(nèi)容。建立師德考核負(fù)面清單、典型案例警示制度和師德師風(fēng)定期通報(bào)制度。
    4、落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。積極創(chuàng)造條件保障和提高教師的收入水平。改進(jìn)和完善中小學(xué)教師績(jī)效工資制度，使績(jī)效工資充分體現(xiàn)教師的工作量和實(shí)際業(yè)績(jī)。完善鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，健全特殊教育教師工資保障機(jī)制。完善特級(jí)教師、優(yōu)秀教師、教壇新秀、教學(xué)新銳等各類先進(jìn)評(píng)選辦法。完善班主任工作長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，對(duì)長(zhǎng)期擔(dān)任班主任并做出重要貢獻(xiàn)的予以通報(bào)表彰。開展中小學(xué)在職教師有償補(bǔ)課專項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)決遏制中小學(xué)在職教師違規(guī)到社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職、有償補(bǔ)課等師德失范行為。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，對(duì)教師違反師德師風(fēng)、違法違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，實(shí)行師德“一票否決”制，直至清除出教師隊(duì)伍。加大優(yōu)秀教師事跡宣傳力度，積極營(yíng)造尊師重教氛圍，引導(dǎo)全社會(huì)更多地關(guān)愛教師、尊重教師。
    (四)營(yíng)造清新學(xué)風(fēng)，建設(shè)清雅陽(yáng)光的美好校園。
    1、加強(qiáng)立德樹人。堅(jiān)守“德育為先，能力為重，全面發(fā)展”的育人觀，圍繞立德樹人根本任務(wù)組織開展各類教育教學(xué)活動(dòng)。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生思想政治工作，把廉潔、奉獻(xiàn)、守紀(jì)、禮儀等融入思想政治理論課程。加強(qiáng)學(xué)生日常行為規(guī)范培養(yǎng)和教育，引導(dǎo)教育學(xué)生敏于求知、勤于學(xué)習(xí)、敢于創(chuàng)新、勇于實(shí)踐，養(yǎng)成尊重規(guī)則、正直無(wú)私、抵制誘惑、自律自強(qiáng)等良好的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣，培育優(yōu)良學(xué)風(fēng)。在社會(huì)實(shí)踐教學(xué)等重要節(jié)點(diǎn)開展“清廉學(xué)?！睂ｎ}教育，使清廉理念入耳、入腦、入心。
    2、優(yōu)化學(xué)生服務(wù)。進(jìn)一步完善學(xué)生學(xué)業(yè)服務(wù)支持體系，加大對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)后20%學(xué)生和其他學(xué)習(xí)確有困難學(xué)生的幫扶力度。完善圖書館、資料室、實(shí)驗(yàn)室、功能教室等拓展性學(xué)習(xí)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)學(xué)生參加各類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。繼續(xù)健全貧困家庭學(xué)生資助制度，更加關(guān)愛弱勢(shì)群體，將服務(wù)貫穿學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展全過(guò)程。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。各學(xué)校要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)“清廉學(xué)?！苯ㄔO(shè)的使命感、緊迫感、責(zé)任感。各縣屬學(xué)校要成立“清廉學(xué)?！苯ㄔO(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)清廉建設(shè)各項(xiàng)工作，研究細(xì)化考核評(píng)價(jià)辦法。領(lǐng)導(dǎo)小組每年要對(duì)建設(shè)落實(shí)情況進(jìn)行分析評(píng)估，對(duì)落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢的，及時(shí)采取通報(bào)、約談等措施，切實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。要切實(shí)履行好主體責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、制定方案、明確舉措，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。學(xué)校黨組織書記是清廉學(xué)校建設(shè)的第一責(zé)任人，校長(zhǎng)是清廉學(xué)校建設(shè)的重要責(zé)任人，班子成員要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，既要抓好自身的業(yè)務(wù)工作，又要同時(shí)抓好分管領(lǐng)域的清廉建設(shè)，切實(shí)做到清廉建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。
    (二)突出工作重點(diǎn)，形成特色。各學(xué)校要把人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為工作重點(diǎn)，聚焦全面從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，細(xì)化落實(shí)主體責(zé)任“最后一公里”。學(xué)校要強(qiáng)化主體責(zé)任和主體自覺，充分發(fā)揮廣大師生在清廉學(xué)校建設(shè)中的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，形成亮點(diǎn)與特色，不斷豐富“清廉學(xué)?！苯ㄔO(shè)的內(nèi)涵。
    (三)嚴(yán)格監(jiān)督檢查，強(qiáng)化整改。各中小學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常教育管理監(jiān)督，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是第一種形態(tài)，抓早抓小、防微杜漸，把紀(jì)律挺在前面，進(jìn)一步釋放“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號(hào)，進(jìn)一步傳導(dǎo)“清廉學(xué)?！苯ㄔO(shè)的壓力和責(zé)任。要進(jìn)一步完善巡察工作機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)中小學(xué)校主要負(fù)責(zé)人任期(離任)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，進(jìn)一步強(qiáng)化在巡察、審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)。
    (四)營(yíng)造輿論氛圍，提升實(shí)效。各學(xué)校要把“清廉學(xué)?！苯ㄔO(shè)作為推進(jìn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的主要抓手，及時(shí)宣傳清廉建設(shè)的重要意義，專題報(bào)道工作中涌現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，適時(shí)開展優(yōu)秀案例、典型人物評(píng)比和經(jīng)驗(yàn)交流，營(yíng)造全員參與的濃厚氛圍，為加快推進(jìn)“清廉學(xué)?！苯ㄔO(shè)提供有力保障。