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旅游景區(qū)降級論文篇一
今年“五一”假日旅游工作，在市委、市政府的強有力組織領導下，各相關職能部門積極配合，各旅游企事業(yè)單位盡職盡責，全市“五一”假日旅游繼續(xù)實現(xiàn)了“安全、質量、秩序、效益”的四統(tǒng)一目標。據統(tǒng)計，5月1日至3日，全市共接待游客292.7萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入16.7億元，同比分別增長33.1%和33.2.%。
一是加強組織領導，假日旅游市場規(guī)范運行。
前，副市長張建杰帶領市旅游產業(yè)發(fā)展領導小組部分成員單位，對“五一”假日旅游工作進行了檢查，重點對游客住宿、餐飲和景區(qū)交通進行了現(xiàn)場督察。
同時，市文化和旅游局針對旅游市場安全方面面臨的困難和問題，印發(fā)了《強化檢查、加強“五一”期間和汛期安全生產工作的通知》，各縣區(qū)政府也對假日旅游市場進行了全面檢查和整頓，為假日旅游市場規(guī)范有序運行奠定了堅實基礎。
節(jié)日期間市文化和旅游局負責人深入麥積山景區(qū)指導假日旅游工作，全市各級旅游的行政管理部門和各旅游接待單位堅持全員上崗，堅守崗位，共同確保了假日旅游市場的安全、平穩(wěn)、有序運行。假日期間，全市無重大交通事故和旅游投訴現(xiàn)象。
二是新增娛樂項目助力旅游市場。
特別是5月1號，金龍山文化旅游園開園試營業(yè)，天水青鵑山滑雪場新增劃草游樂游樂項目，街子、清水和武山三大溫泉客流爆滿，麥積山周邊景區(qū)、甘谷古坡草原、麥積中灘農業(yè)園區(qū)、秦州牡丹園、小隴山桃花溝、清水小華山、極大的吸引了大批游客和市民，游樂場每天游人如織，單日接待游人總量達二千多人。
以上兩個填補了我市無大型游樂場的空白，優(yōu)化了我市產業(yè)結構，有力的代動了我市旅游市場的發(fā)展。
三是強化交通保障，中短線旅游成為重點。
“五一”小長假期間，隨著國家繼續(xù)免除小客車高速公路通行費，天十高速公路的通暢，天水=西安，天水=重慶航線直飛和天水=天津=大連航班持續(xù)運營，為游客提供了便捷的交通保障，節(jié)前我市加大對北京、重慶、天津、大連、成都的宣傳促銷，天津、關中、川渝地區(qū)的游客大量增加。
中短線旅游和周邊休閑旅游成為一大亮點，游客以家庭自駕旅游、學生互助旅游、親朋自助旅游為主，休閑旅游、觀光旅游、探險旅游等旅游產品成為游客首選，以蘭州為中心的省內周邊城市和以西安為中心的關中地區(qū)游客繼續(xù)大幅增長，天津、上海、江蘇等中遠程游客及外國游客增幅明顯。
四景區(qū)綜合接待能力提升。
五月的天水，青山含翠，鳥語花香，最宜人的旅游季節(jié)。全市各景區(qū)(點)旅游人數同比大幅度增加，其中麥積山國家5a級旅游景區(qū)五一高峰全天首次突破十萬人次，三天接待游客達202636人，伏羲廟接待14665人次，水簾洞接待59087人次，大像山接待94997人次，清水溫泉景區(qū)40768人次，南郭寺、玉泉觀、秦安鳳山等4a級以上景區(qū)均高于往年同期。
五是城市景觀建設帶動了城市旅游。
近年來在廣大城巿居民喜愛鄉(xiāng)村旅游的同時，城市建設中的景觀建設同樣吸引了廣大城鄉(xiāng)居民游覽城市的旅游熱朝。秦州耩河風情線麥積區(qū)渭河風情線，清水軒轅廣場，武山寧遠生態(tài)園，甘谷大象山公園，張川回鄉(xiāng)風情園等吸引了上萬游客，成為短線游客休閑度假的好去處。
六是以農家樂為主的.鄉(xiāng)村旅游更加火爆，特色土特產品走俏。
麥積區(qū)后川村、秦州區(qū)皂郊鎮(zhèn)、太京鎮(zhèn)，武山縣龍臺鄉(xiāng)冷水魚養(yǎng)殖基地，清水縣杜溝村等農家樂相對集中的旅游專業(yè)村，吸引了短途旅游的大量游客，以家庭、同事、朋友等形式到農家樂吃農家飯、住農家屋、享農家樂，體驗古樸自然的民風民俗和原汁原味的農家生活。
五一期間天水草莓、油桃、大櫻桃等特色瓜果受到游客的親睞，成為游客最喜愛購買的商品，不僅為鄉(xiāng)村帶來了人氣，帶火了鄉(xiāng)村旅游，而且促進了農戶致富增收。同時，市內各商家“五一”期間采取各種宣傳促銷手段，吸引游客購物，實現(xiàn)了景區(qū)休閑觀光、市內購物兩旺的景象，刺激了旅游綜合消費，進一步提高了旅游經營效益。
旅游景區(qū)降級論文篇二
華夏的古老文明、祖國的今朝奇跡、南疆的湖光山色、北國的秀麗冰川，在這里得到了巧妙的濃縮和展現(xiàn)，發(fā)展旅游業(yè)有著得天獨厚的條件和十分廣闊的前景。厚重的歷史文化為這里留下了許多名勝古跡和人文景觀。仰韶村遺址的發(fā)現(xiàn)和發(fā)掘，揭開了中國新石器考古事業(yè)的第一面，為研究中國原始社會提供了豐富的資料，奠定了堅實的基礎。
三門峽博物館。
廟底溝文化遺址和西周虢國國君墓地出土了大量的歷史藝術珍品，具有很高的'文化觀賞價值。演繹戰(zhàn)國時期秦、趙兩國化干戈為玉帛故事的古秦趙會盟臺,秦孝公據關抗敵的函谷關和老子著《道德經》的太初宮及函谷關的望氣臺、孟嘗君出關的雞鳴臺，中國四大回音建筑之一的寶輪寺塔經過修葺，又出新韻，每年吸引著大批的國內外游客。
旅游景區(qū)降級論文篇三
摘要：隨著旅游業(yè)的快速、健康、可持續(xù)發(fā)展，深化旅游管理模式改革和轉變經營機制勢在必行。
目前桂林市正加快經濟發(fā)展方式轉變，促進傳統(tǒng)旅游產業(yè)優(yōu)化升級，打造世界旅游城。
如何對漓江風景名勝區(qū)科學和依法規(guī)劃、開發(fā)、經營、管理，直接關系到桂林旅游的聲譽和旅游業(yè)又好又快的發(fā)展。
目前漓江風景名勝區(qū)“四統(tǒng)一”管理模式存在著幾個矛盾;發(fā)展與創(chuàng)新漓江風景區(qū)管理模式需要理順三個關系。
旅游景區(qū)是我國旅游業(yè)發(fā)展重要的生產力要素，是旅游吸引力的根本來源，也是旅游創(chuàng)匯創(chuàng)收的重要方面，必須充分利用市場機制，積極探索旅游景區(qū)經營管理的新模式。
年國務院確定建設桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)，漓江風景名勝區(qū)作為桂林旅游的核心品牌，國家aaaaa級景區(qū)，研究如何對其進行科學管理，是進一步提升漓江旅游的檔次，進而推進桂林世界旅游城建設，推動全國旅游風景區(qū)管理模式改革的重要課題。
一、目前漓江風景名勝區(qū)“四統(tǒng)一”管理模式的形成背景。
漓江風景名勝區(qū)于1982年榮獲首批“國家級風景名勝區(qū)”稱號，自1984年交通運輸開放后，桂林市漓江旅游客運出現(xiàn)了大發(fā)展，1984年至1988年7月漓江游船由53艘發(fā)展到83艘。
但漓江旅游管理處于無序狀態(tài)，眾多船舶單位、業(yè)戶隸屬不一，各自為政。
為搶客源，水運企業(yè)之間競相壓價攬客，降價幅度達20%-60%。
惡性壓價競爭導致服務質量差,大量的票款和國家稅費流失，國家利益、經營者利益和旅游消費者的利益都受到了嚴重的損害。
從1984年到1988年，游船利用率由61%左右下降為38%左右，水運企業(yè)幾乎全都連年虧損,發(fā)展艱難。
桂林市人民政府針對漓江水運市場出現(xiàn)的混亂局面，結合漓江水運市場特點,根據《中華人民共和國水路運輸管理條例》，于1988年成立桂林市水路客運管理中心和漓江涉外游覽管理處，對漓江旅游客運實行“統(tǒng)一票證、統(tǒng)一售票、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一結算”的四統(tǒng)一管理。
這種管理模式結束了原來無序競爭的狀況，行業(yè)管理得到加強,運輸市場秩序走向正常,服務質量和企業(yè)的經濟效益明顯提高。
209月，為了進一步完善漓江游覽管理體制，市委、市政府下發(fā)[2000]47號文，成立桂林市漓江游覽管理辦公室和漓江游覽調度結算中心，實行統(tǒng)一管理。
漓江游覽的管理和經營實行政企分開，這種管理模式更適應桂林市旅游產業(yè)的發(fā)展，有利于提高漓江景區(qū)的社會效益和經濟效益。
20，漓江風景區(qū)榮獲首批“國家5a級旅游景區(qū)”稱號,在全國的景區(qū)中始終保持先進行列。
二、漓江風景名勝區(qū)“四統(tǒng)一”管理模式存在的幾個矛盾。
漓江風景名勝區(qū)對漓江游覽實施“四統(tǒng)一”管理以來，強化了漓江旅游客運行業(yè)管理，整頓了漓江旅游市場秩序，使航區(qū)旅游服務功能不斷完善，接待能力逐年提高，社會效益和經濟效益均十分顯著，但依舊存在一些突出矛盾，不容忽視。
(一)游覽經營模式單一化與市場需求多元化的矛盾。
多年來漓江的游覽方式比較單一，政府規(guī)定了磨盤山(竹江)至陽朔航線、桂林市區(qū)水上游和陽朔劉三姐水上公園游三條航線，但僅僅這樣的形式很難滿足各種層次游客的需求，無法發(fā)揮出漓江的品牌效益，漓江管理的問題和矛盾就越來越凸現(xiàn)出來。
隨著市場需求的增加，漓江沿岸逐步出現(xiàn)竹筏旅游、摩托艇旅游、漓江徒步游、漓江夜游等游覽形式，為旅行社低價競爭提供了便利，對漓江游覽管理的沖擊非常大(見表1)。
這些違規(guī)航線因為沒有上交政府資源費的任務，設施簡陋，服務簡單，以極大的價格優(yōu)勢參與競爭，用高報價、高回扣、低結算的方式運營，明顯的價格差異再加上部分旅行社和導游以贏利為目的，采用種種手段誤導游客，分流了大量客源，嚴重擾亂了漓江正規(guī)旅游航線的經營秩序，尤其以20、2010年和20最為突出。
政府的財政收入受到損害、游客的合法權益無法得到保障，更重要的是損害了桂林的旅游形象。
但是這些航線的存在意味著存在市場的需求，如何滿足這部分市場需求，又不能以犧牲漓江旅游資源為代價，這就需要在管理模式上進一步完善。
(二)利益相關者的利益沖突和不協(xié)調造成的矛盾。
旅游開發(fā)中的利益相關者是指在旅游開發(fā)過程中影響開發(fā)和受開發(fā)影響的群體或個人。
目前漓江沒有一個代表其主體法人資格、負責其經營管理的業(yè)主單位。
漓江流域線長面廣，其中桂林市至陽朔游覽河段長86公里，流經的行政區(qū)域多，游覽線段涉及五個行政區(qū)域和六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即疊彩、象山、七星、雁山、陽朔等縣區(qū)和穿山、草坪、揚堤、興坪、福利、普益等鄉(xiāng)鎮(zhèn);牽涉的行政管理部門涉及市(縣)交通、海事、漁政、旅游、城管等17個相關行政職能部門。
市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))職責和權限不清造成各自為政，未形成合力，執(zhí)法成本高，執(zhí)法效果差。
歷史遺留下來的區(qū)域或者部門因為利益分割問題，加上漓江流域的居民之間的利益分配問題，使得風景區(qū)管理機構在履行其管理職責時將無法避免如何妥善協(xié)調部門利益和區(qū)域利益及個人利益問題。
20桂林成立了漓江5a級旅游景區(qū)整改工作領導小組辦公室對漓江5a級景區(qū)進行整改，成立陽朔漓江景區(qū)公司將漓江楊堤段至興坪段載客排筏統(tǒng)一經營，在短期內對扭轉漓江排筏無序營運狀態(tài)有較大作用，但是要想最終解決價格差異導致客源分流問題、緩和利益多元化的矛盾和協(xié)調漓江游覽管理和經營難的問題，還需加強管理模式的高度統(tǒng)一。
(三)管理高度統(tǒng)一和缺少法律法規(guī)支撐的矛盾。
漓江是全開放式的，長期以來，漓江既不是以行政區(qū)劃為主，也不是以旅游資源分布為主，現(xiàn)行的管理模式集中的體現(xiàn)在對漓江游船航線的統(tǒng)一管理上，但是由于相關法律的缺失、監(jiān)管的缺位，有很多漏洞可鉆。
為了牟取非法利益，一些旅行社甚至與一些船家等互相勾結，想方設法避開政府部門的監(jiān)管，甚至有部分旅行社和導游以贏利為目的，采用種種手段誤導游客，分流了大量客源，嚴重擾亂了漓江正規(guī)旅游航線的經營秩序。
另外漓江景區(qū)游覽分內事(國內游客)、外事(國外游客)兩種方式，兩種方式的票價不同，某些企業(yè)利用高額傭金的形式吸引內事客人轉乘外事游船，直接造成政府規(guī)費人為損失。
盡管市委政府為漓江出臺了一百多個文件，但畢竟不是行政法規(guī)，不能作為行政處罰依據。
對這些行為的整治，因上述種種原因，管理部門往往力不從心，效果不盡如人意。
這種現(xiàn)象對那些遵紀守法經營的旅行社來說很不公平。
目前，國家強調依法行政，不為漓江立法，難以依法管理漓江。
旅游景區(qū)降級論文篇四
旅游企業(yè)的信息化管理模式就是旅游企業(yè)為完成既定的信息化管理目標,使用的一種可重復利用、能夠降低管理成本的一種標準化的系統(tǒng)框架或方案集合。就目前我國旅游企業(yè)的現(xiàn)狀來看,我國的旅游企業(yè)普遍屬于規(guī)模小、作坊式的中小企業(yè),信息化建設尚處于初期的發(fā)展階段。在信息革命充斥世界的今天,旅游企業(yè)如何進行體制改革、規(guī)范市場、實現(xiàn)產業(yè)集聚化和企業(yè)分工體系的重建等一系列問題形成了現(xiàn)實的內部環(huán)境。在激烈的國際競爭中,我國的旅游企業(yè),尤其是中小型旅游企業(yè),如果不能及時改變經營理念、更新觀念,找到自己的定位,那么將無疑更加處于不利的競爭地勢。
企業(yè)資源規(guī)劃即圍繞既定的管理目標,對企業(yè)所有的資源進行規(guī)劃與管理。在信息時代,旅游企業(yè)的組織機構網絡化、扁平化、柔性化成為發(fā)展趨勢。在激烈的市場競爭中,顧客多樣化、個性化及社會環(huán)境的變化,使企業(yè)面臨的環(huán)境日益復雜。原有的塔型組織結構轉變?yōu)榫?敏捷,具有創(chuàng)新精神的扁平化“動態(tài)網絡”的結構。這種結構,一方面計算機系統(tǒng)將取代中層監(jiān)督和控制部門的大量職能,加強決策層與執(zhí)行層的直接溝通,使中層管理的作用大為降低,從而減少了管理層次,削減了機構規(guī)模。另一方面,各種“工作小組”將成為企業(yè)的基本活動單位,管理方式從控制型轉為參與型,實現(xiàn)了充分授權。這種組織形式通過水平、對等的信息傳遞來協(xié)調企業(yè)內各部門、各小組之間的活動,實現(xiàn)了動態(tài)管理,不僅使信息溝通暢通,及時,降低對科層的監(jiān)督協(xié)調成本,更使市場和周圍的信息同決策中心間的反饋更加迅速,提高了企業(yè)對市場的快速反應能力,而且極大地調動了組織成員的潛能和積極性,促進了相互間知識和經驗的交流。
虛擬企業(yè)是一種由多家獨立企業(yè)通過信息技術聯(lián)系起來的臨時性網絡,網絡中各成員充分信任和相互合作,發(fā)揮各自的核心優(yōu)勢,共享技術,分攤費用,迅速將共同開發(fā)與制造的產品推向市場的一種企業(yè)形式。虛擬企業(yè)通過企業(yè)間的最佳動態(tài)組合,不光能迅速抓住市場,提供差別化的產品和服務,快速響應復雜多變的市場,而且通過集成各成員企業(yè)的核心能力,發(fā)揮綜合效應,充分利用成員企業(yè)現(xiàn)有的資金、技術、設備、人力及信息資源,節(jié)約產品開發(fā)費用,降低生產成本,促進企業(yè)快速發(fā)展。在最大限度地發(fā)揮自身資源優(yōu)勢的同時,促進企業(yè)注重專精,培養(yǎng)核心能力。此外,虛擬企業(yè)改變了過去企業(yè)間你死我活的輸贏競爭關系,代之以競爭合作式的雙贏關系。競爭則提高了企業(yè)的創(chuàng)造性和積極性。
旅游企業(yè)通過低成本和建立服務與產品的差異性來提高旅游企業(yè)的競爭力。旅游信息化服務將“食、住、行、游、購、娛”等諸多信息組合起來,形成信息產品,銷售給消費者。這個過程中,信息流和資金流涉及得多,物流很少,這些特征很適合用電子商務的方式去實現(xiàn)。電子商務的低成本、支付電子化、信息高效傳遞、宣傳覆蓋面廣等特性是傳統(tǒng)旅游企業(yè)所不具備的。旅游電子商務中,售前旅游企業(yè)可以借助網上主頁和電子郵件在全球范圍內進行宣傳,客戶可借助網上搜索工具快速找到需要的旅游產品信息;售中可以實現(xiàn)網上訂購、網上支付,還可以實現(xiàn)旅游產品模擬體驗;售后的信息反饋更及時,可以對消費者的行為進行有效分析。因此,旅游電子商務是旅游產業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
專業(yè)化戰(zhàn)略是指企業(yè)通過從事符合自身資源條件與能力的某一領域的生產經營業(yè)務來謀求其不斷發(fā)展。專業(yè)化經營戰(zhàn)略的優(yōu)勢在于:企業(yè)可集中各種資源優(yōu)勢于最熟悉的.業(yè)務領域,從而開發(fā)培育出具有競爭力的產品;便于企業(yè)整合戰(zhàn)略的運作,實現(xiàn)規(guī)模化生產,取得行業(yè)內的成本優(yōu)勢;有利于cis戰(zhàn)略的貫徹實施,使企業(yè)品牌與產品有機融合。從競爭的角度看,企業(yè)業(yè)務的專業(yè)化能夠以更高的效率,為某一狹窄的戰(zhàn)略對象服務,從而在較廣闊的競爭范圍內超過對手。波特認為這樣做的結果,可使企業(yè)贏利的潛力超過行業(yè)內的普遍水平。這種戰(zhàn)略為我國中小型旅游企業(yè)信息化建設發(fā)展提供了的借鑒。
旅游企業(yè)信息化管理模式中的集團化,是一種產業(yè)集聚形式。依靠旅游業(yè)信息化、網絡化基礎,中小企業(yè)可以分階段推進,實現(xiàn)產業(yè)集聚,逐步建成信息化管理戰(zhàn)略聯(lián)盟,構建旅游企業(yè)的戰(zhàn)略航母。
產業(yè)集聚是產業(yè)發(fā)展演化過程中的一種非常現(xiàn)實的經濟地理現(xiàn)象,它是指由一定數量的企業(yè)共同組成的產業(yè)在一定地域范圍內的地理集中,它可以是某種特定產業(yè)及其相關支撐產業(yè)或屬于不同類型產業(yè)的集中。在旅游產品與服務方面,其特性和生產、消費的高度同一性,使得有協(xié)作意愿的旅游企業(yè)在“吃、住、行、游、購、娛”六要素方面,在同一個經營目的下集合成為可能。從而提升區(qū)域旅游競爭力,促進區(qū)域旅游的發(fā)展。這種集聚效應的發(fā)展,隨著市場經濟的不斷深入,旅游產業(yè)必將表現(xiàn)出不同程度的一體化態(tài)勢,并逐漸打破行政區(qū)劃的界限,實現(xiàn)連橫資源的重新整合和區(qū)域旅游功能要素的配套,向構建區(qū)域旅游圈的目標迅速跟進。
3.旅游企業(yè)與新興旅游信息服務公司合作化經營戰(zhàn)略選擇。
旅游企業(yè)與新興的旅游信息化服務公司合作化經營,考慮與新興旅游網站構建戰(zhàn)略聯(lián)盟。以向e-commerce中的一種b2c(businesstocustomers)模式發(fā)展為目標,實現(xiàn)internet與旅游企業(yè)傳統(tǒng)資源的整合,以達到優(yōu)勢互補;并以此為起點,為最終實現(xiàn)真正的b2c模式的在線預訂、網上支付和物流配送的真正的電子商務做鋪墊,這樣一來,旅游企業(yè)不僅要利用internet進行e-marketing,而且,要依據自身的市場定位,考慮進行ec。選擇一個實力強大、信用良好的或者發(fā)展?jié)摿薮蟮穆糜尉W站合作,這是我國旅游企業(yè)信息化管理發(fā)展的又一戰(zhàn)略選擇。
旅游景區(qū)降級論文篇五
公共景區(qū)門票價格的“雙失靈”
絕大部分公共景區(qū)要么依賴自然地理風貌天然形成，要么傳承歷史文化積淀人工巧匠而來，由此注定了公共景區(qū)旅游并非一般的普通服務。由于其相對壟斷性，尤其是具有不可替代性，所以公共景區(qū)門票價格無法實現(xiàn)完全的市場調節(jié)。以世界文化遺產之類的公共景區(qū)為例，由于其獨特的風景特性，即使門票價格提高，其需求也不會顯著減少，譬如張家界景區(qū)、黃山景區(qū)，都沒有因其漲價而失去客源。這就是說，公共景區(qū)旅游服務的需求缺乏價格彈性。由于沒有競爭性，加上全國大大小小各類公共景區(qū)被地方分割、條塊管理，公共景區(qū)持續(xù)漲價也就成為自然而然的結果，這個時候市場機制根本不發(fā)揮作用。同時，即使考慮景區(qū)維護成本的因素，也會遇到各個景區(qū)維護成本并沒有直接關聯(lián)問題。從現(xiàn)實而言，公共景區(qū)的漲價，更多時候是跟風漲價。無論出于何種原因，只要行業(yè)的壟斷大企業(yè)漲價，那么行業(yè)內其他企業(yè)必然也會跟隨漲價，而后者漲價并不一定是因為成本上升。雖然國家價格主管部門針對景區(qū)價格，規(guī)定了不少于3年的限價令，但是只要3年期限一到，公共景區(qū)“你漲我也漲”的輪番漲價潮也就成為旅游市場的一個獨特現(xiàn)象。這就是公共景區(qū)門票價格的市場失靈，此時市場機制對于公共景區(qū)這種獨特的壟斷資源無法發(fā)揮作用?；蛘哒f，市場這只“看不見的手”，在公共景區(qū)門票價格的管理問題上并沒多大舞臺。為什么國家發(fā)改委及價格主管部門用“看得見的手”并沒有完全遏制公共景區(qū)門票價格上漲的態(tài)勢？筆者認為，下面幾個原因不容忽視。
第一，缺乏其他相關政策尤其是中央財政預算支持的情況下，意圖控制景區(qū)門票漲價的政策，實際上難以有效控制公共景區(qū)門票價格的輪番上漲。一方面，3年調價間隔期的規(guī)定并不科學，反而造成了或者有可能造成每隔3年全國各地景區(qū)輪番漲價的結果。在缺乏足夠公共財力支持的情況下，我國公共景區(qū)主要依賴門票收入維持運轉。由于景區(qū)人工等費用伴隨社會物價總水平持續(xù)增加，因而即使不考慮對景區(qū)本身的維護，公共景區(qū)的日常維護開支也會增長。這表明公共景區(qū)對門票價格的上漲具有內在必然性。由于國家政策規(guī)定3年不能漲價，部分景區(qū)就會面臨一個問題：原有的門票收入無法維持正常運轉，所以，人為限定3年禁漲期，顯然不是最佳的政策選擇。由于不同的景區(qū)上一次漲價的時間不一致，當某一個景區(qū)因為維護等費用開支增加而漲價后，其他景區(qū)在3年解禁期到后，也會跟著漲價。因為按照國家政策，公共景區(qū)門票價格調價時，類似的景區(qū)價格上可以相互參照。一旦5a級景區(qū)都已經漲價，那么4a級景區(qū)也會適度提價。最終，全國各級景區(qū)都會輪番持續(xù)漲價。另一方面，國家控制不同級別景區(qū)漲價幅度也值得商榷，其根本缺陷是沒有考慮不同地區(qū)甚至同一地區(qū)不同景區(qū)的個體特征。理由是：不同地區(qū)或者不同類別的景區(qū)，其所面臨的維護成本不同。當成本增加后，沒有國家或地方財力支持下，景區(qū)就需要提高門票價格。綜合兩個方面，無論首先漲價的景區(qū)其背后理由是什么，最終的結果都是各家景區(qū)將持續(xù)提高門票價格。從我國公共景區(qū)的現(xiàn)實而言，門票價格上漲是普遍現(xiàn)象，除了城市內一些普通公園以外，鮮有降價的a級以上公共景區(qū)?？傊@兩個價格控制政策，行政任意性色彩較濃，實際執(zhí)行效果不理想。
第二，公共景區(qū)下放省以下地方政府管理，為門票價格的輪番漲價打開了閘門。國家下放公共景區(qū)管理權限，意圖是調動地方的積極性，同時發(fā)揮地方的管理能動性。但是，這個美好的意愿在實踐中無形為各地景區(qū)門票價格持續(xù)上漲打開了閘口。公共景區(qū)尤其是那些世界遺產之類的景區(qū)具有唯一的資源價值，下放地方管理后，景區(qū)與地方的利益共同體就已經形成。因此，不管景區(qū)運行成本是否增加，一旦景區(qū)提出要漲價，那么地方價格主管部門否決漲價幾乎沒有強有力的理由。更不用說一些地方財政本身要從公共景區(qū)挖走一部分門票收益，地方價格主管部門豈能阻止景區(qū)門票提價。因此，雖然國家發(fā)改委有3年的禁漲期，也對不同門票價格的景區(qū)規(guī)定漲價幅度，但是只要禁令期一到，各地景區(qū)就會有漲價的沖動。特別是在地方預算撥付景區(qū)維護資金不足，或者地方財政需要依賴景區(qū)門票經濟的情況下，漲價就成為必然。
第三，公共景區(qū)的公益性并沒有在實踐中得到很好的體現(xiàn)。按照常識，一些全國有名尤其是具有唯一性的旅游景區(qū)，它們應該是全國人民的共同財富。這些景區(qū)更能、也更應該體現(xiàn)公益性。事實上，國家各級價格主管部門的政策，也非常重視公共景區(qū)的公益性。然而現(xiàn)實中，公益性變成了一個抽象的概念，公共景區(qū)尤其是世界遺產之類的全國有名景區(qū)，并沒有在門票上體現(xiàn)多少公益性。相反，公益性已經為地方利益共同體讓路，一些有名的公共景區(qū)成了地方的搖錢樹。如果考慮公共景區(qū)維護管理成本自然上升的情形，在沒有國家財政預算支持的情況下，即使公共景區(qū)想要體現(xiàn)公益性，也會心有余而力不足。綜上所述，“市場失靈”和“政府失靈”，導致公共景區(qū)門票價格管理出現(xiàn)“調而不控、控而不靈”現(xiàn)象，使公共景區(qū)門票價格呈現(xiàn)輪番漲價，難以體現(xiàn)公共景區(qū)的公益性。
公共景區(qū)門票管理的出路。
根據上述分析，我國公共景區(qū)門票價格面臨“雙失靈”。構建我國公共景區(qū)門票管理的新模式，應在于發(fā)揮市場機制作用的同時，避免政府失靈。具體而言，新模式的基本內涵如下。
第一，國家重新收回所有世界遺產以及一些重要5a級景區(qū)的管理權，成立中華國家公園管理局全權管理。之所以要收回這些公共景區(qū)管理權，是因為這些景區(qū)具有唯一性，是國家利益的所在。即使這些景區(qū)位于不同的省份，例如張家界在湖南省，但是它們依然是全中國人民的共有、共享財富。收回管理權，才能避免一些地方政府不惜代價力爭上世界遺產或者5a級項目，而一旦申遺成功或者申報5a成功后就把景區(qū)作為搖錢樹，出現(xiàn)對景區(qū)管理開始松懈的現(xiàn)象。[12]國家集中管理世界遺產及重要的5a級景區(qū)，方能避免地方政府的短視行為，這樣能更好地體現(xiàn)這些景區(qū)的人類財富共性，而且有助于確保此類景區(qū)開放與保護的基本原則。此外，經過30多年改革開放，我國經濟發(fā)展也完全有了支撐集中管理此類景區(qū)的實力。國家經濟的發(fā)展，說到底是為了增加公眾福祉。我國雖然還無法支持全國公共景區(qū)的中央統(tǒng)籌，但是對于世界遺產以及重要5a級景區(qū)，完全有必要集中統(tǒng)一管理。國家集中統(tǒng)一管理這類景區(qū)，由新設立的中華國家公園管理局負責。中華國家公園管理局的主要職責是，負責列入中央集中統(tǒng)一管理的公共景區(qū)的維護、管理、建設以及發(fā)展規(guī)劃，實行收支兩條線，其所屬國家公園的門票等收入上繳中央財政，其維護管理及建設所需費用由中央財政按年撥款支付。
第二，國家公園管理局管理的公共景區(qū)實行低票價制度，真正體現(xiàn)公益性，并為全國各類各級公共景區(qū)樹立公益性榜樣。國家集中統(tǒng)一管理世界遺產以及重要5a級景區(qū)后，對此類景區(qū)門票實行與我國居民收入水平相匹配的低價制度。具體來說，首先確定國家公園的一個基本價，或者說初期價格p0。然后，國家公園每5年調整一次價格，價格調整比例參照過去5年全國居民人均年收入增長率的平均數確定(參見式子(1))。[13]上述低票價的國家公園，真正體現(xiàn)了公共景區(qū)的公益性。由于世界遺產之類的門票價格已經大幅下降，而且體現(xiàn)公益性以及社會效益，那么全國其他5a級以下景區(qū)也將跟進，而不再追求以漲價為唯一手段的管理行為。相反，各家景區(qū)還會根據市場情況尤其是競爭情況，主動調整門票價格。這時門票并非各家景區(qū)競爭的主要手段，提高服務以及延伸旅游服務的其他功能成為各景區(qū)吸引客流的主導手段。所以國家公園低價門票的出臺，將會促進全國各地景區(qū)提高質量、開發(fā)更具附加值的旅游產品，而不再依賴門票作為其唯一或主要的收入來源。由此，備受詬病的門票經濟可以迎刃而解，旅游經濟才能出現(xiàn)。同時，這樣的一種管理思路，無疑為市場機制在景區(qū)旅游資源的開發(fā)保護中發(fā)揮更大作用提供了舞臺。
第三，除中華國家公園管理局管理的國家公園外，其他所有公共景區(qū)完全下放給省市縣管理。國家公園集中由中央統(tǒng)一管理外，其他所有公共景區(qū)都劃分到地方管理。劃歸地方管理的公共景區(qū)，門票價格的調節(jié)只要適度體現(xiàn)公益性。對于經濟發(fā)達地區(qū)的公共景區(qū)，由于地方財政完全有能力保障景區(qū)的維護管理開支，所以這類景區(qū)應該實行低價門票制度。反過來，實行低票價可以吸引更多客流，也能真實帶動旅游經濟發(fā)展，從而為地方財政提供更大稅源，進而補償景區(qū)維護管理預算開支。如此一來，公共景區(qū)與地方經濟就進入循環(huán)發(fā)展通道。對于欠發(fā)達地區(qū)景區(qū)，允許適度收取門票。同時，中央財政每年拿出一定額度的預算開支用于彌補地方公共景區(qū)收入的不足，減少地方政府對公共景區(qū)門票收入的依賴。
第四，賦予地方管理的公共景區(qū)更多自我調價權。新模式下，既要發(fā)揮市場“看不見的手”的作用，又要積極利用政府“看得見的手”的作用。鑒于不同類型景區(qū)、不同地方景區(qū)其所面對的資源環(huán)境不一樣，面對的維護管理開支也不一樣，因而國家應該允許它們根據自身情況隨時調價。現(xiàn)行國家關于景區(qū)門票管理中的“3年禁漲”以及不同景區(qū)漲價幅度不一樣的規(guī)定，應該完全廢除。代之以景區(qū)自行決定調價時間與調價幅度，而且為了競爭，景區(qū)可以在自身預算的基礎上決定是調高價格還是調低價格。這樣才能走出各家景區(qū)競相漲價、持續(xù)漲價的怪圈。需要強調的是，自我調價不等于擅自或者狂亂漲價。省市縣價格主管部門依然要對公共景區(qū)價格進行宏觀調控與監(jiān)督。對純粹是為了增加收益的漲價，價格主管部門要嚴肅查處，嚴禁漲價。對于省市縣管理的公共景區(qū)，門票價格的調整同樣要考慮國民收入尤其是當地人均收入的增長情況。此外，在設想的新模式下，由于世界遺產以及主要的5a級景區(qū)實施了低票價或者免費，那么省市縣管理的景區(qū)必然難以走高價的發(fā)展路徑。結果則是，省市縣管理的景區(qū)以及地方政府就會想方設法尋求旅游經濟的創(chuàng)新點，而非把景區(qū)發(fā)展或者地方財政收入放在門票價格持續(xù)上漲上?？傊?，在國家公園管理局統(tǒng)一管理的景區(qū)實施低票價或者免費的情況下，國家下放地方管理的景區(qū)自我調價權，并不會導致競相漲價的惡性循環(huán)。
第五，鼓勵民間捐助公共景區(qū)，作為回報公共景區(qū)特定服務或特定景點或特定建筑允許以捐資人或機構名字命名。公共景區(qū)由于特有的公益性，吸引民間資金捐助建設維護可謂是錦上添花。公共景區(qū)吸引民間資金援助，就如希望工程建設小學一樣。開放民間資金援助后，公共景區(qū)資源維護管理開支有了新的來源，從而更有助其體現(xiàn)其公益性，即降低門票價格。作為回饋，捐資公共景區(qū)建設的人或者單位可以按照其意愿在景區(qū)予以命名。為了確保民間捐助資金可持續(xù)，國家專門設立公共景區(qū)捐助基金會，以便系統(tǒng)管理捐助資金，并在年度開支剩余后確保捐助資金的保本及穩(wěn)定盈利。同時，為了確保民間捐助公共景區(qū)的積極性及其合法權益，建議國家財政部、xxx出臺相關政策，對所有捐助公共景區(qū)的資金，予以免除一切稅費。譬如，捐助資金，可以在企業(yè)或個人所得稅稅前全額扣除，如果當年應納稅收入不足以抵扣，允許延續(xù)到下一個年度，直至扣減完為止。
旅游景區(qū)降級論文篇六
隨著我國老百姓收入的不斷提高，旅游業(yè)也呈蓬勃發(fā)展的趨勢。
可是我們也要意識到快速發(fā)展的旅游業(yè)背后的問題，要與我國國情相結合，用創(chuàng)新思維去探索出一套適合自身景區(qū)的經營管理新模式。
現(xiàn)在，旅游已成了中國尋常老百姓生活中不可缺少的部分，每年的五?一和十?一各旅游風景區(qū)都是人滿為患。
旅游業(yè)已成為我國第三產業(yè)的龍頭和國民經濟新的增長點。
旅游景區(qū)降級論文篇七
東郊椰林風景區(qū)位于海南文昌東郊半島上，東鄰銅鼓嶺旅游區(qū)，西連高隆灣旅游區(qū)。椰林面積3萬多畝，素有“文昌椰子半海南，東郊椰子半文昌”之譽。獨特的旅游資源，曾經使東郊椰林成為具有海濱椰林風光特色的名勝旅游區(qū)。，東郊椰林還一舉擊敗其他景區(qū)，榮登“國家名片”，與古巴的巴拉德羅海濱共同成為《海濱風光》郵票的主圖。
同樣是背靠著得天獨厚的特色資源，又為何也同樣沒能走出衰敗窘境呢?百萊瑪度假村是在東郊椰林最早成立的旅游企業(yè)，總投資4000萬元。該公司負責人告訴記者剛開始沒有幾家景區(qū)酒店，這里的游人很多，生意非常好，不久很多商家都看到這里能賺錢，一擁而上，現(xiàn)在這里景區(qū)不像景區(qū)，村莊不像村莊，就這樣敗掉了。另外，據媒體報道：“早在1992年1月，文昌市政府就委托天津城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院海南分院對東郊椰林進行規(guī)劃：規(guī)劃將東郊椰林分為熱作田園景區(qū)、紅樹林名勝景區(qū)、椰林自然風景區(qū)、文化景區(qū)4大功能區(qū)。但在開發(fā)建設時，卻出現(xiàn)無序招商引資，規(guī)劃卻‘束之高閣’”。規(guī)劃沒有履行，低層次開發(fā)是造成東郊椰林衰敗的原因之一。
海南省旅游發(fā)展研究會會長，海南生態(tài)學專家畢華教授向記者指出，東郊椰林10公里長的海岸擁有近海珊瑚資源，本來是很好的吸引物，由于政府的管理失靈，把本應統(tǒng)一開發(fā)的椰林海岸，分成小塊出賣，倒賣土地成風，根本沒有人是在認真做景區(qū)，此外，對于珊瑚礁的保護不到位，附近居民炸珊瑚燒石灰，對環(huán)境的破壞極大，沒有了美麗的珊瑚、成片的椰林，最終使東郊椰林失去了吸引力，走向了必然的沒落。
旅游景區(qū)降級論文篇八
在低碳經濟的時代背景下，創(chuàng)建低碳旅游景區(qū)具有創(chuàng)新景區(qū)發(fā)展規(guī)則，促進區(qū)域低碳產業(yè)整合開發(fā)以及養(yǎng)成低碳生活風尚等現(xiàn)實意義。但是目前低碳景區(qū)管理面臨著技術難、成本高，景區(qū)評價標準不完善，人們尚未養(yǎng)成低碳習慣的問題。因此，政府需要加大政策支持力度，建立景區(qū)間的戰(zhàn)略聯(lián)盟，構建以生態(tài)gdp至上的景區(qū)評價理念，完善景區(qū)評價指標體系。
低碳旅游產生于低碳經濟的大背景下，據調查，1981年~1990年全球平均氣溫比100年前上升了0.48℃。導致全球變暖的主要原因是人類在近一個世紀以來大量使用煤、石油等礦物燃料并排放了過量二氧化碳的結果，它對來自太陽輻射的可見光（3.8--7.6nm，波長較短）具有高度的透過性，同時對地球反射出來的長波輻射（如紅外線）具有高度的吸收性從而形成“溫室效應”。全球升溫帶來了非常惡劣的后果：冰川消融，海平面升高，海岸灘涂濕地、紅樹林和珊瑚礁等生態(tài)群喪失；雨季延長，水災日益頻繁；北冰洋和南極半島冰雪融化，生物種群滅亡；傳染病病菌通過極端天氣和氣候時間如厄爾尼諾、干旱、洪澇等擴散流行對人類的健康造成很大威脅。因此，溫室氣體已經到了不可不控的時期。氣候變化將增加自然災害，數十億人將受到影響，上億人將面臨饑荒的威脅。如果溫度升高超過1.5-2.5度，20％-30％的動植物物種將面臨滅絕的危險。
1997年12月，聯(lián)合國氣候變化框架公約第三次締約方大會在日本京都召開，149個國家和地區(qū)的代表共同商討制定了《京都議定書》并在第二款中明確指出：“將大氣中的溫室氣體含量穩(wěn)定在一個適當的水平，進而防止劇烈的氣候改變對人類造成傷害”。2009年12月19日，聯(lián)合國氣候變化大會在丹麥首都哥本哈根舉行，會議達成《哥本哈根協(xié)議》，協(xié)議維護了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》確立的“共同但有區(qū)別的責任”原則，就發(fā)達國家實行強制減排和發(fā)展中國家采取自主減緩行動做出了安排。“低碳”成為催生于全球氣候變暖的積極響應。作為一個負責任的大國，2010年1月29日，溫總理在致函丹麥首相拉斯姆森和聯(lián)合國秘書長潘基文，給他們的復函中明確表示，中方支持《哥本哈根協(xié)議》，并提出至2020年單位gdp的碳強度下降40~45%的艱難目標。《哥本哈根協(xié)議》標志著中國低碳經濟時代的來臨，意味著人類生活方式和傳統(tǒng)能源消費方式的本質上的顛覆，它必將改變建立在石化燃料基礎上的現(xiàn)代工業(yè)文明轉向生態(tài)文明。
低碳旅游催生于低碳經濟的大背景下，長期以來，旅游業(yè)以其“資源消耗低，帶動系數大，就業(yè)機會多，綜合效益好”的產業(yè)特征在中國經濟發(fā)展轉型，逐漸取得生態(tài)文明建設的重要歷史時期顯示出獨特的優(yōu)勢。借用低碳經濟的理念，低碳旅游就是以低能耗、低污染為基礎的綠色旅游。從旅游活動本身來看，旅游活動是一個包括食、住、行、游、娛、購在內的綜合活動而這些活動不可避免地帶來大量的碳排放，因此所謂“低碳旅游”就是旅游者在旅游活動過程中，樹立低碳意識，將各種旅游消費行為的碳排放量控制在合理的水平并盡量減少碳排放量的一種新型旅游消費模式。
“低碳旅游”的意義不在于口號，在于落實。低碳旅游景區(qū)的建設起碼具有以下三個方面的現(xiàn)實意義：
1、創(chuàng)新景區(qū)發(fā)展規(guī)則。
低碳景區(qū)的創(chuàng)建是一個系統(tǒng)工程，問題的錯綜復雜催生了新的景區(qū)發(fā)展規(guī)則。在諸如怎樣將低碳的衡量指標融入到現(xiàn)有的景區(qū)評價體系；怎樣在低碳運營模式中改革現(xiàn)有景區(qū)的管理模式；怎樣實現(xiàn)替代傳統(tǒng)能源的新能源、新技術；生態(tài)文化綜合效益能否最大化等等都需要制定規(guī)則予以引導。
2、促進區(qū)域低碳產業(yè)的整合開發(fā)。
傳統(tǒng)景區(qū)在低碳的建設與改造中，不可避免地將低碳的發(fā)展理念向其他產業(yè)和區(qū)域全面滲透，有利于激活區(qū)域優(yōu)勢資源，構建整合互動機制，推進產業(yè)轉型升級，最終實現(xiàn)區(qū)域其他產業(yè)的低碳進程，構建“互惠共贏”的區(qū)域發(fā)展模式。
3、促進民眾養(yǎng)成低碳的生活習慣。
在低碳旅游景區(qū)的游客無論在飲食、住宿、交通、通訊等各個方面都能親身體驗到低碳生活的方式并且通過景區(qū)低碳知識的宣傳，碳補償等活動深入了解低碳的意義，教育他們節(jié)約資源，主動保護生態(tài)環(huán)境，在旅游活動結束后繼續(xù)堅持低碳生活，逐漸形成生態(tài)文明時代的生活方式。
旅游景區(qū)的碳排放主要來源于交通特別是空中飛行、住宿和娛樂設施主題公園娛樂、滑雪等旅游活動。據世界旅游組織最新研究，2005年，來自旅游交通和住宿業(yè)的二氧化碳排放總量分別為1192mt和284mt，全球旅游業(yè)排放的二氧化碳大約占全球二氧化碳總排放量的5%，除去飛行貢獻值為3%；2035年以前，來自旅游業(yè)的碳排放量約以2.5%的年均速度增長；至2035年，旅游業(yè)交通及住宿業(yè)二氧化碳排放量將分別達到2436mt和728mt。另外，旅游業(yè)的奢侈消費助長了負面環(huán)境影響。如普通居民一般一天用水100-300升，但星級賓館用水則達到每天500-2000升，超豪華賓館則更高。又如隨著氣候變暖，冬季雪期縮短、雪量減少，滑雪等旅游項目不得不依賴人工造雪技術。據估算，北京市人工造雪一個冬天要用掉半個昆明湖的水量，相當于全北京市一天用水總量的1/10，是8300多戶家庭一年的用水量。因此，限制旅游景區(qū)的碳排放應著力于以下幾個方面：
1、低碳交通。
其一，景區(qū)內實行交通管制，可采用自行車、牲畜等作為交通工具，鼓勵步行游覽，將因運輸所造成的二氧化碳排放降至最低。景區(qū)之間的換乘可安排中巴或者電瓶車定時接送客人。其二，鼓勵旅行者選用碳排放量低的交通工具，如放棄飛機，選用火車、汽車、輪船等作為出行工具，短途旅行者可徒步或騎自行車，既達到環(huán)保的目的又有益于身心健康。
2、低碳住宿。
酒店越豪華，碳排放量一般也越高。因此在低碳旅游景區(qū)應提倡游客入住舒適、便捷的經濟型酒店、鄉(xiāng)村客棧、家庭旅館等，并且在酒店內不主動免費提供一次性洗漱用品，提倡旅行者在住宿時自帶洗漱用品、節(jié)約用水用電等。
3、低碳飲食。
盡量選擇旅游目的地本地食物作為食材，避免因外來品運輸、包裝、存儲等環(huán)節(jié)所造成的能量消耗和碳排放；選擇綠色食品，避免化肥、農藥、生長激素和添加劑的使用；選擇自備餐具，避免使用一次性塑料餐具所消耗的石化產品量。
４、低碳游覽。
游客在游覽過程中應該講文明，做到留下腳印不留任何東西，不隨便丟垃圾；游客還可參加植樹造林等活動，增加碳匯，以彌補因為交通運輸、履行消費所造成的碳損耗從而達到反哺環(huán)境的作用。
５、低碳購物。
游客通過購買旅游目的地的土特產和旅游紀念品惠及當地經濟，可以減少當地人為了謀生而砍樹、采石、挖礦等破壞環(huán)境資源的行為；提供低碳旅游的各種咨詢，如配備專業(yè)的低碳導游，在講解美景的同時融入低碳的知識，查詢低碳交通工具租借點、提供低碳飲食資訊；標示“低碳營業(yè)商店”：凡響應不使用一次性餐具、落實垃圾分類回收、不主動提供包裝塑料袋、優(yōu)先使用當地食材的商家皆有標示。旅游者應盡量自帶引用水，不買或少買瓶裝水，抵制過度包裝的商品，以達到減少廢棄垃圾量和資源浪費量。
三、景區(qū)面臨的低碳困境。
1、游客的“低碳”習慣養(yǎng)成需要時間。
低碳旅游是一種全新的旅游方式，景區(qū)低碳意味著游客很多慣常的旅行行為需要改變，如酒店不再免費提供牙刷牙膏等日用品；減少換床單的次數；用電瓶車、牲畜取代汽車等交通工具；垃圾要自己帶回家；自己隨身攜帶餐具減少一次性餐具的使用；食用素食等。這種全新的旅游方式對很多人的旅游習慣提出了挑戰(zhàn)，如果大眾能夠接受則無疑實現(xiàn)了節(jié)能環(huán)保和高游客價值體驗的雙贏，反之如果人們不能接受則勢必降低游客的體驗價值甚至降低景區(qū)游客滿意度。
2、技術門檻高，中小景區(qū)難實現(xiàn)。
建設低碳景區(qū)，首先是引用低碳技術改變現(xiàn)有能源的消耗模式，涉及到景區(qū)能源供應如改變景區(qū)的能源利用模式，使用生態(tài)能源和節(jié)能環(huán)保能源如太陽能、生物能、有機能等清潔能源；交通工具替換如使用電瓶車、自行車替換汽車；建筑如采用節(jié)能環(huán)保、無污染的環(huán)保材料；服務如增加低碳導游，設置低碳通訊，飲食，住宿服務以及垃圾廢物的分類回收處理等。對于資金雄厚的大型景區(qū)而言，革新技術可以通過自身的技術積累實現(xiàn)，而對于一般中小型景區(qū)而言，則沒有能力解決。況且，就目前我國利用新能源的技術現(xiàn)狀而言，完全在景區(qū)使用新能源也存在困難。據中國科學院能源領域戰(zhàn)略研究組研究表明，目前我國還沒有形成關于太陽能的技術規(guī)范，技術產品質量認證標準，部分關鍵設備依靠進口，一些高效、低成本、環(huán)保的技術仍然依賴國外，農林業(yè)廢棄物能源化利用率低，能源植物的培育研究進程緩慢等。
3、成本高昂，進程艱難。
從景區(qū)經營管理來說，景區(qū)的低碳轉型需要付出的成本主要來自于技術更新、替換以及融資等方面，如自主創(chuàng)新技術不成熟所付出的設備購買成本；投資額大，融資渠道有限所造成的融資成本等，這些因素都導致了景區(qū)在實施低碳轉型期間的一種本能的退卻反映。
4、景區(qū)“低碳”，優(yōu)劣難衡量。
目前的景區(qū)評價標準仍然沿用著傳統(tǒng)的工業(yè)化標準衡量后工業(yè)化時代追求個性的旅游業(yè)發(fā)展，在評定5a級景區(qū)時，停車場要有多大、道路要有多寬，這些硬性的標準已經完全不能適合低碳型景區(qū)。對景區(qū)的評定衡量中，經濟gdp至上一直是奉行的理念，提高游客接待量，加大景區(qū)開發(fā)力度是景區(qū)gdp的主要增長點，然而，毫無限制地擴大游客接待量和過分開發(fā)勢必對景區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成破壞，因此在低碳經濟的要求下，現(xiàn)行評價體系與低碳景區(qū)評價標準不相符。
1、政策要支持。
國家的政策支持是低碳景區(qū)建設的關鍵。國家應出臺更加細化的政策法規(guī)將低碳旅游標準化和制度化，從而加快進入低碳旅游的步伐。從資金、政策、土地等方面加大對旅游景區(qū)低碳項目建設的扶持力度，激勵景區(qū)及涉旅企業(yè)加快推進低碳旅游方式，包括制定政策進一步發(fā)展壯大綠色環(huán)保企業(yè)，支持旅游景區(qū)、景點、賓館飯店、旅游運輸等旅游企業(yè)利用新能源、新材料，及時全面引進節(jié)能減排技術，減少溫室氣體排放，降低碳消耗，最終形成全產業(yè)鏈的循環(huán)經濟模式；制定行業(yè)準入標準，引入低碳旅游指標對旅游景區(qū)景點及相關企業(yè)進行常規(guī)考核與管理，讓低碳旅游真正成為時尚，成為人們追求的健康生活方式。
2、景區(qū)間要建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，沖破成本-技術關。
低碳經濟背景下，景區(qū)面臨著來自于技術變革，設備更換，基礎設施以及知識的創(chuàng)造與傳播過程等等的共同壓力。景區(qū)之間如能結成戰(zhàn)略聯(lián)盟共同應對外部變化必將增強競爭力。主要有兩種模式：其一，橫向戰(zhàn)略聯(lián)盟。旅游景區(qū)聯(lián)合價值鏈上處于同階段其他景區(qū)的資源與技術，以創(chuàng)造更大價值的聯(lián)盟系統(tǒng)。技術聯(lián)盟：聯(lián)合其他景區(qū)共同研究適用于低碳景區(qū)的能源、交通、基礎設施技術，整合人力、知識資源優(yōu)勢，形成景區(qū)之間彼此互補，相互協(xié)調的聯(lián)盟，分攤新技術開發(fā)成本，形成企業(yè)在低碳經濟時代的新競爭優(yōu)勢。營銷聯(lián)盟：組建營銷聯(lián)盟可避免同類旅游景區(qū)在激烈競爭中所產生的負面效應，低碳旅游是生態(tài)文明時代的新型旅游方式，營銷模式如何創(chuàng)新還處于摸索階段，通過營銷聯(lián)盟，可以擴大低碳旅游的影響力，通過分享市場營銷中的資源，達到降低成本，提高效率，相互學習，優(yōu)勢互補。其二，縱向聯(lián)盟?？v向聯(lián)盟是指景區(qū)與處于旅游產業(yè)鏈上不同階段的其他旅游企業(yè)合作，以增加價值的合作競爭系統(tǒng)。縱向聯(lián)盟主要表現(xiàn)為旅游景區(qū)與旅行社的聯(lián)盟，為了降低由于旅游線路交通的碳排放，游客低碳知識教育，低碳行為規(guī)范，低碳景區(qū)應與旅行社保持密切的溝通，形成一種利益趨同的縱向聯(lián)盟，這將有助于增加低碳景區(qū)的客源量。
3、構建以生態(tài)gdp至上的景區(qū)評價理念。
低碳經濟背景要求必須改變經濟gdp至上的理念，盡快建立起“生態(tài)gdp”體系，維護景區(qū)生態(tài)環(huán)境，協(xié)調人、自然與社會的關系，構建均衡、和諧的標準體系。建設一套由經濟指標、社會指標、人文指標、環(huán)境指標共同構筑的反應景區(qū)總體發(fā)展水平的指標體系并將其貫穿到評價體系的定量指標和定性指標中，改變如經濟發(fā)展、生活質量、貧富差距、生存環(huán)境，以及人們對測評對象的意見、看法、期望值和滿意度，等方面指數。
旅游景區(qū)降級論文篇九
摘要：通過對景區(qū)危機管理中存在的問題進行研究，發(fā)現(xiàn)其主要問題是由于景區(qū)開發(fā)不科學、危機管理不到位、應急預案不完善及景區(qū)與游客之間的交流溝通度不夠造成的。為了更好地管理景區(qū)危機，降低危機帶來的不利影響，要合理開發(fā)景區(qū)資源，提高對于危機的重視程度，完善應急預案，和游客進行有效的溝通交流，從而不斷提高危機管理的質量和水平，促進景區(qū)的健康發(fā)展。
由于景區(qū)危機具有突發(fā)性、危害性、急迫性等特征，從而使得危機的處理必須要科學及時，才能夠最大程度地減小危機所帶來的損失，維護旅行人員的生命財產安全。旅游景區(qū)危機不僅包括自然災害、個人極端組織的破壞活動而且還包括人為對景區(qū)生態(tài)環(huán)境、基礎設施的破壞行為，從而給景區(qū)或者游客造成經濟上、身體上的損失，影響旅游景點的正?；_放、運行，甚至危害正常的旅游市場秩序，更有甚者會危害生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
(一)景區(qū)開發(fā)不科學。
由于旅游景區(qū)的開發(fā)大多數都是自然景色秀麗，而且具有一定的研究和觀賞價值的地區(qū)。旅游景區(qū)的選址是一項非常具有技術性的工作，如果景區(qū)選址不合理，就會引發(fā)很多不必要的自然災害從而危及景區(qū)的運行和來景區(qū)參觀者的生命財產安全，從而也阻礙了我國生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展進程。但是有些景區(qū)卻是以經濟效率為最終的目的，沒有很好地關注生態(tài)環(huán)境與景區(qū)開發(fā)之間的管理，對于旅游景區(qū)的管理方式也不科學，沒有對景區(qū)開發(fā)進行科學有效的評估，有的甚至為了追求經濟效率，對自然資源進行無節(jié)制的過度開發(fā)，嚴重破壞了景區(qū)周圍的生態(tài)環(huán)境。
(二)景區(qū)危機管理意識不到位。
雖然我國已經出臺了多條措施來加大力度保護景區(qū)文物，對名勝風景進行劃區(qū)保護，但是由于相關部門的執(zhí)法力度不強，對于破壞景區(qū)環(huán)境的行為沒有進行科學合理的教育和懲罰，有的景區(qū)只是對破壞者進行簡單的口頭說明和勸阻，并沒有采取切實可行的具體措施來預防和制止這種破壞行為，從而也在一定程度上助長了這種破壞之風的形成和發(fā)展，不僅損壞了景區(qū)的相關設施，而且也損害了旅行者的形象，這些也是造成我國旅行者在外國旅游景點遭到歧視的一方面因素。
(三)景區(qū)缺乏完善的應急預案。
目前我國很多的景區(qū)對于景區(qū)危機管理的應急預案做的還不夠到位，縱使有些景區(qū)制定了應急預案，但是在實施過程中仍然存在著一系列的問題，不能及時地分散滯留游客，平息游客的緊張情緒。而且有些景區(qū)對于應急預案的演練程度不夠，從而使得在危機來臨時，操作流程不熟悉，延誤了危機營救的最佳時刻，由于危機的來臨具有一定的迫切性，對于時間和效率的要求程度較高，如果操作過程不熟練，很可能錯失解決的最佳時機，從而加大了危機所帶來的損失。
(四)景區(qū)與游客缺乏溝通。
由于很多景區(qū)與游客之間的`交流溝通不夠，從而加大了景區(qū)與游客之間的聯(lián)系度，由于景區(qū)與游客之間的溝通交流不夠，使得景區(qū)對游客信息的了解度不夠，造成在危機形成后，不能及時地聯(lián)系到游客，從而更好地讓游客避免或者減小危機所帶的危害程度。而且由于景區(qū)信息的透明度不高，使得游客對于景區(qū)信息的了解度不夠，當危機來臨時，不能及時地與景區(qū)取得聯(lián)系，及時得到救援和幫助，這種信息的不透明性阻礙了景區(qū)危機的有效管理。
(一)科學開發(fā)景區(qū)資源。
在對景區(qū)進行開發(fā)之處，就應該采用科學的方式對景區(qū)周圍的自然資源進行勘探調查，確保景區(qū)周圍不會有大的自然災害發(fā)生，比如說泥石流、地震、洪澇等自然災害。而且對于景區(qū)的開發(fā)要與生態(tài)環(huán)境的發(fā)展相協(xié)調相適應，不要一味以經濟效益為目的，要充分考慮自然資源的可持續(xù)發(fā)展。征集不同專家學者的意見，采取科學的評估方式對景區(qū)進行勘探、評估，從而在源頭上減少危機發(fā)生的可能性。
(二)增強危機意識。
景區(qū)管理人員應該不斷加強對于危機管理的重視成度，不斷提高危機管理意識。景區(qū)管理人員應該樹立危機意識，采取科學合理的方式來管理景區(qū)的危機事件，加強對于危機事件處理方式方法、技巧的學習。管理人員還要不斷加強對于景區(qū)內的日常管理，為游客提供更好的服務，而且還能夠在日常的管理中發(fā)現(xiàn)一些景區(qū)內可能存在的隱患，及早防范。
(三)完善應急預案。
由于應急預案的制定需要具有一定的案例和經驗作為基礎，所以，相關人員在制定應急預案時，要充分利用原來的救援和解決經驗，最好是能夠采取不同人員的建議，比如說心理醫(yī)生、武警官兵、警察、消防隊員等，多方面征求建議，使得應急方案的制定能夠與實際情況相符合，而且還要加大對應急預案的演練程度，從而加快解決事件的效率和質量，最大程度地減少危機帶來的損失。
(四)提高溝通交流。
為了使得景區(qū)和游客之間更好地溝通交流，景區(qū)應該加強對于必要的公共信息的服務，不斷滿足游客的需求，提高相關信息的透明度。兩者之間信息的透明有利于旅游者通過網絡、微博、二維碼、微信等渠道加強對景區(qū)的了解，從而減少危機的發(fā)生，也可以加強對景區(qū)信息的了解程度。在危機來臨時，及時相互聯(lián)系，從而減小危機帶來的損害。
參考文獻：
楊智鵬(1993-)，男，云南昆明人，湖北大學知行學院旅游管理專業(yè)2011級學生，主要從事旅游管理方面的研究。
旅游景區(qū)降級論文篇十
旅游景區(qū)作為旅游體系中引起旅游者出游動機的直接觸發(fā)因素，其重要性不言而喻，在旅游業(yè)中居于核心地位。然而目前大多數景區(qū)現(xiàn)狀令人擔憂，“圈起地來坐收門票”是當前一些景區(qū)的真實寫照，在這樣的景區(qū)里，游客感受不到精細管理與人文關懷，常常高興而來，掃興而歸。我國旅游景區(qū)經過30年的發(fā)展，在硬件上已獲得了極大的改善，但在軟件上卻仍然面臨著嚴峻的現(xiàn)實，同旅游飯店和旅行社等兄弟行業(yè)相比顯得較為滯后，這與旅游景區(qū)人才的匱乏之間存在直接因果關系。
一個景區(qū)光有“景”是遠遠不夠的，還要有能使“景”不斷產生新的吸引力的“人”、目前，旅游景區(qū)最為緊缺的人才主要有4類：一是旅游景區(qū)經營管理高端人才；二是隨著旅游信息化發(fā)展需要的一些技術人才；三是公關人才；四是國際化人才。因此旅游景區(qū)的發(fā)展需要培養(yǎng)一大批既善于經營管理，又掌握現(xiàn)代信息技術，且能進行對外交流與合作的高層次、高素質復合型人才。
關于景區(qū)人才的培養(yǎng)，學術界的相關研究并不多見，在cnki中國期刊網上以關鍵詞“景區(qū)+人才”進行搜索只得到15條記錄，其中對“景區(qū)復合型人才”的論述更是空白。針對旅游景區(qū)目前相關人才的緊缺現(xiàn)狀，本文認為可將這幾類人才進行整合培養(yǎng)，提出“旅游景區(qū)復合型人才”，即具有一定概念能力、技術能力和人際能力的國際化綜合性旅游景區(qū)經營管理人才。其中，概念能力是對復雜情況進行抽象和概念化的能力；技術能力是使用某一專業(yè)領域的有關程序、技術、知識和方法完成任務的能力；人際能力是與處理人際關系有關的能力；國際化人才是指具有國際化視野以及知識結構的人才。另外需要特別提出的是，本文的復合型人才有個前提，即專業(yè)性，“復合”與“專業(yè)”并不矛盾，即對旅游業(yè)尤其是旅游景區(qū)的經營管理必須有一定的學習和實踐，在此基礎上同時復合以上多種能力。
1、對景區(qū)而言人才資源比旅游資源更重要。
行業(yè)發(fā)展，人才是關鍵。人才是旅游景區(qū)最核心的資源，是景區(qū)建設、經營、管理的中流砥柱。我國的中西部有著豐富的旅游資源，但由于景區(qū)管理人才的缺乏，資源的壟斷性優(yōu)勢在缺乏科學、人性管理的情況下逐漸被削弱，景區(qū)運營達不到理想的境界。與此相反，東部地區(qū)資源稀少，但人才濟濟，管理方法的先進性彌補了其資源的不足性。深圳屬于旅游資源非優(yōu)區(qū)，但華僑城集團公司非常重視對管理人員的要求，重視管理制度的規(guī)范，業(yè)務流程的重組，最終創(chuàng)造了驕人業(yè)績，培育出一批知名品牌的旅游主題公園?？梢?，旅游資源可以創(chuàng)造，旅游人才卻不可多得。一個景區(qū)無論其先天優(yōu)勢多么突出，若缺乏專業(yè)人才，不能夠輔以良好的經營和管理，其生命力和吸引力必然會下降甚至消失。
相比飯店等行業(yè)，旅游景區(qū)由于其自身的特殊性，其對技術、設備和高水準的管理理念的依賴程度更高。例如，信息化的智慧型景區(qū)是大勢所趨，全國首個“智慧景區(qū)”九寨溝已實行景區(qū)管理智能化，通過移動道路測量、網格化管理、全球定位、遙感、地理信息、視頻和物聯(lián)網等新技術，來解決旅游旺季景區(qū)景點資源電子化、門票智能化、游客行為追溯、智能化引導和時空分流、景點負荷監(jiān)控等問題?？梢?，旅游景區(qū)對人才的要求是“質量”大于“數量”，目前最缺乏的是既懂管理又懂技術的復合型人才，也是當前制約景區(qū)發(fā)展的核心問題。
1、景區(qū)人才數量不足。
據初步估計，目前全國旅游業(yè)從業(yè)人員600萬，隨著旅游業(yè)的.發(fā)展，實際需要旅游專業(yè)人才達800萬人，旅游業(yè)人才缺口至少有200萬人，今后還將以每年20萬的速度遞增。而且旅游人才分布主要集中在飯店和旅行社，占全行業(yè)人才總數的近九成。旅游景區(qū)的快速發(fā)展需要大批的專業(yè)人才，尤其是具備多種復合能力的優(yōu)秀管理人才。然而，與此不相適應的是旅游景區(qū)人才培養(yǎng)遠遠落后于景區(qū)需求。
2、景區(qū)人才質量總體偏低。
不少景區(qū)管理層人員文化水平偏低，對現(xiàn)代旅游經營管理理論和技術知之不多，導致盲目上項目、經營不科學、管理不到位，給景區(qū)發(fā)展帶來了巨大損失。同時由于國際化人才的缺失，景區(qū)接待國際旅游者能力偏低，制約了國際旅游市場的發(fā)展。景區(qū)人才的職業(yè)培訓在內容、形式、優(yōu)化整合各種教育培訓資源等方面均落后于酒店和旅行社等旅游企業(yè)。
作為旅游業(yè)的一個最核心的子行業(yè)，復合型旅游景區(qū)人才的匱乏已成為制約其發(fā)展的重要瓶頸，這樣的情況在一些中小城市的旅游景區(qū)尤其嚴重。
旅游管理專業(yè)下設有景區(qū)管理專業(yè)，如廣西工貿職業(yè)技術學院、宣城職業(yè)技術學院、承德職業(yè)學院、湖南女子職業(yè)大學等，桂林理工大學是唯一一所設立了旅游開發(fā)與景區(qū)管理系的高校。除此以外，大多數旅游院系只將“景區(qū)管理”作為“旅游管理專業(yè)”的一門課程看待。專業(yè)設置指導思想的偏差導致旅游院系學生就業(yè)意識的偏差，認為景區(qū)不存在什么管理，不需要專業(yè)的人才，故而選擇去景區(qū)就業(yè)的比例很小。
旅游景區(qū)降級論文篇十一
摘要：旅游景區(qū)的資金管理涵蓋范圍很廣，包括籌資、投資、資產、營業(yè)收入和利潤管理等很多方面。主要討論景區(qū)的籌資、營業(yè)收入和利潤管理。
一、營業(yè)收入管理。
營業(yè)收入是企業(yè)在經營活動中銷售商品或提供勞務而取得的貨幣收入。對于旅游景區(qū)來說，它的主要營業(yè)收入來源于門票收入和提供各種服務(如導游服務、觀光巴士服務等)所帶來的收入。營業(yè)收入是企業(yè)生產成果的貨幣表現(xiàn)。及時取得營業(yè)收入是補償耗費、持續(xù)經營的基本前提;是加速資金周轉，提高資金利用效果的重要環(huán)節(jié);是及時實現(xiàn)利潤、分配利潤的必要條件。(1)營業(yè)收人的日常管理。一是合理定價，通過合理定價，能夠保證企業(yè)在提供一定的商品和服務之后，取得合理的營業(yè)收入。二是做好營業(yè)收入的標準控制。做好營業(yè)收入的標準控制，包括做好營業(yè)收入預測、決策和預算。三是做好營業(yè)收入的日?？刂?。營業(yè)收入的日?？刂剖侵敢誀I業(yè)收入為對象，對營業(yè)收入的發(fā)生、計算、取得、匯總等一系列過程進行管理控制的'活動。控制的基本點主要有三方面：一是保證營業(yè)收入發(fā)生的合法性，即所有的收入都必須有合法的手續(xù)、依據和憑證及合法的管理程序和規(guī)定;二是保證營業(yè)收入的完整性，即發(fā)生的所有各方面的收入都應一分不漏地收回;三是保證營業(yè)收入的及時性，即所發(fā)生的營業(yè)收入應盡快入庫。(2)價格管理。價值包括已消耗的生產資料的價值(即轉移價值)、必要勞動創(chuàng)造的價值、剩余勞動創(chuàng)造的價值三個部分，用貨幣形式分別表現(xiàn)為物資耗費支出(即折舊費和材料費)、勞動報酬支出(即工資)、稅金和利潤。所以，產品的價格具體表現(xiàn)為成本費用、稅金和利潤。
二、利潤管理。
利潤是企業(yè)在一定時期內全部收入扣除全部支出后的余額(若為負數則為虧損)，它是企業(yè)的經營成果，是勞動者創(chuàng)造的剩余價值的一部分，其性質是企業(yè)凈資產的增值。企業(yè)的利潤包括三部分：銷售利潤、投資凈收益和營業(yè)外收支凈額。銷售利潤又叫營業(yè)利潤，是企業(yè)的銷售收入扣除銷售成本、銷售費用、銷售稅金及附加、管理費用、財務費用后剩余的部分;投資凈收益是企業(yè)對外投資所取得的收益扣除投資損失后的余額;營業(yè)外收支凈額是營業(yè)外收入扣除營業(yè)外支出后的數額。目前，對于大多旅游景區(qū)企業(yè)來說，利潤大部分來源于銷售利潤。
1.目標利潤管理。
(1)量本利分析方法。就是利用商品銷售額與固定成本、變動成本之間的變動規(guī)律對目標利潤進行預測的方法。具體做法：首先應在充分的市場預測的基礎上?？茖W預測商品銷售量(銷售額);其次進行邊際利潤率、固定成本、變動成本的預測分析;最后進行測算。
(2)上加法。上加法就是企業(yè)根據自我發(fā)展和自我積累、改善集體福利、增加投資分紅等需要，匡算企業(yè)稅后利潤，倒算利潤總額。
(3)因素綜合預測法。就是按利潤的組成內容及影響因素分別進行測算，再綜合得到目標利潤。這種方法的基本思路為：在基期利潤水平的基礎上，考慮計劃期商品數量、價格、結構的變動以及成本費用、稅金、營業(yè)外收支等因素對利潤的影響程度，從而求得目標利潤。
(4)利潤增長比率法。針對穩(wěn)定發(fā)展的企業(yè)，根據上年度達到的利潤水平和過去若干年(通常為近兩年)利潤增長率的變動趨勢和幅度，結合預測期可能發(fā)生的變動情況確定預計利潤增長率，求得目標利潤。
(5)財務比率法。根據利潤同有關部門財務指標的比例關系，通過取得相關財務比率來預測未來某一時期的利潤。其中常見的比率有：銷售利潤率、成本費用利潤率、資金利潤率等。
2.利潤分配。利潤分配是企業(yè)按照國家財經法規(guī)和企業(yè)章程，對所實現(xiàn)的凈利潤在企業(yè)與投資者之間、利潤分配各項目之間和投資者之間進行分配的行為，主要是確定企業(yè)的凈利潤如何在分發(fā)給投資者和用于再投資這兩方面進行分配。(1)利潤分配的原則：依法分配原則、兼顧各方利益原則、分配與積累并重原則、投資與收益對等原則、盈虧自負原則。(2)利潤分配的順序。我國參照國際慣例，按交稅一提留一分紅的基本順序規(guī)范了利潤分配程序，并通過法律形式加以確定。按照《公司法》規(guī)定，企業(yè)當年實現(xiàn)的利潤總額t應按照國家有關規(guī)定作相應調整，依法交納所得稅，稅后利潤再按規(guī)定的順序分配。一是依法繳納所得稅。二是支付被沒收的財務損失、各項稅收的滯納金和罰款。三是彌補以前年度虧損(指超過用所得稅前的利潤彌補虧損的法定期限后，仍未補足的虧損)。四是提取法定盈余公積金。法定盈余公積金按稅后利潤扣除前兩項后的10%提取，盈余公積金已達注冊資金的50%時可不再提取。五是提取法定公益金。法定公益金按當年凈利潤的5%提取，主要用于職工住宅等集體福利設施支出。六是提取任意公積金。股份公司的任意公積金按照公司章程或股東會議決議提取和使用，其目的是為了控制向投資者分配利潤的水平及調整各年利潤分配的波動，通過這種方法對投資者分利加以限制和調節(jié)。七是向投資者分配利潤或股利。凈利潤扣除上述項目后，再加上以前年度的未分配利潤，即可供普通股分配的利潤，若企業(yè)當年無利潤不得向投資者分配利潤。
參考文獻：
[1]方世敏，曹紅春.紅色旅游景區(qū)經營管理績效評價指標體系構建研究.忻州師范學院學報[j].2009(2)。
旅游景區(qū)降級論文篇十二
摘要：伴隨著中國經濟的高速發(fā)展，旅游正在悄然興起并迅猛發(fā)展。
但是我們也應該清醒地認識到在蓬勃紅火的旅游背后存在的諸多問題，因此必須充分利用市場機制，積極探索旅游景區(qū)經營管理的新模式：國家直接經營管理模式、市場化經營管理模式、“零門票”公益性經營管理模式。
關鍵詞：經營管理模式;市場化;公益性。
伴隨著中國經濟的高速發(fā)展，我國百姓的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。
旅游，成了中國老百姓日常生活中不可缺少的部分。
同時，旅游業(yè)也是世界公認的朝陽產業(yè)，是我國國民經濟新的增長點和第三產業(yè)的龍頭。
隨著我國經濟社會的全面發(fā)展和人們精神文化需求的日趨增長，旅游正在悄然興起并迅猛發(fā)展。
同時，也應該清醒地認識到在蓬勃紅火的旅游背后存在的諸多問題：當前市場的背景下，我國的'風景旅游區(qū)卻仍然延續(xù)著計劃經濟的模式，大部分還屬于事業(yè)性質,純屬公益事業(yè)，經費靠財政撥款。
旅游區(qū)管理機構雖然既有保護的職能，又有組織生產、經濟、解決就業(yè)和社區(qū)管理的職能，但因政企不分，事企不分而導致了諸多弊端，如資金短缺，經濟效益低下，機構臃腫等。
由于風景旅游區(qū)不同于一般的企業(yè)，有著自身的特殊性。
因此必須充分利用市場機制，積極探索旅游景區(qū)經營管理的新模式。
一、國家直接經營管理模式。
旅游景區(qū)降級論文篇十三
隨著旅游業(yè)在我國的蓬勃發(fā)展，當地居民、政府、游客、旅游企業(yè)等的利益沖突帶來的旅游景區(qū)管理問題也愈發(fā)突出，并逐漸成為我國當下亟待解決的問題之一。本文從倫理學的視角，分析了旅游景區(qū)管理中存在的突出問題、產生的原因，并提出相應的解決措施。
在旅游業(yè)飛速發(fā)展的今天，旅游景區(qū)作為旅游業(yè)的重要組成部分，取得了極大的經濟效益，但景區(qū)管理問題也日益突顯。旅游景區(qū)管理的混亂給旅游者、景區(qū)及當地經濟、社會、文化都造成了一定的影響，從旅游景區(qū)管理中出現(xiàn)的許多違背倫理的現(xiàn)象看，加強旅游倫理研究與建設已經非常緊迫。因此本文針對旅游景區(qū)管理中存在的問題從倫理學角度進行分析并提出相應對策，倡導“以人為本”思想，加強道德建設。
中國傳統(tǒng)倫理主要是指中國古代思想家提出的關于如何為人處世的道德，具體說，它是中華民族在長期社會實踐中逐漸凝聚起來的道德心理、道德觀念、道德準則、人生理想、道德思考和道德學說的總和。旅游倫理學是旅游學科中一個新興的分支學科，它基于倫理學理論，借助倫理學分析工具對旅游活動進行考察。它的形成有賴于旅游學和倫理學的恰當結合。旅游倫理學的形成、發(fā)展及完善，有助于我們較為系統(tǒng)地思考倫理或道德意識與旅游活動的關系。
(一)景區(qū)設施“規(guī)模少、規(guī)格高、條件差”
近年來，由于旅游景區(qū)的異質性，當地經濟發(fā)展和文明發(fā)展的程度往往不高，大多數景區(qū)經濟來源主要依靠“高門票”，而基礎設施的建設卻跟不上景區(qū)整體發(fā)展的速度。景區(qū)服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀可以歸納為三點：一是服務設施“規(guī)模小”。對于一般景區(qū)內的餐飲、住宿、休閑娛樂等服務業(yè)規(guī)模都十分有限，特別是在黃金周、小長假期間往往出現(xiàn)供不應求的現(xiàn)象。二是服務設施“規(guī)格高”。大多數景區(qū)為了牟取更大的經濟利益，建設價格昂貴的星級酒店、高檔餐廳，使普通游客往往望而卻步。三是服務設施“條件差”。由于當地居民大多衛(wèi)生環(huán)保意識淡薄，服務設施普遍較差，垃圾污水隨意放置，臥具潮濕有霉氣，特別是廁所衛(wèi)生，既臟又臭，這些現(xiàn)象都造成了重大的環(huán)境污染問題。
(二)景區(qū)商品“價格高、次品多、商業(yè)化”
在旅游景區(qū)快速發(fā)展的帶動和沖擊下，經濟利益促使當地部分居民的思維和價值取向也發(fā)生偏差，出現(xiàn)以經濟利益為主的價值取向，紛紛以各種方式賺取旅游利益，使得各種丑陋現(xiàn)象不斷發(fā)生。比如景區(qū)小攤販抓住游客的求新、求異心理，故意抬高當地特色商品價格，降低商品質量要求。再加上當前旅游景區(qū)在管理方面存在缺失，導致游客利益和景區(qū)社會形象受到“雙輸”。甚至一些重量級的旅游景區(qū)為了提高旅游效益且迎合旅游者“游興”的需要，盲目地將很多具有地方和民族特色的傳統(tǒng)節(jié)日及風俗習慣經過改頭換面后推介給旅游者，使當地傳統(tǒng)文化習俗商業(yè)化、庸俗化、失真化。
(三)景區(qū)管理“機構多、秩序亂、短視性”
風景名勝區(qū)中聚集著國家保護的文物古跡、名山大川、森林湖泊等資源，而在現(xiàn)有管理體制下，這些資源歸屬于不同部門分別管理，但在實體上又不能割裂景區(qū)的整體性，因此存在多頭管理、條塊分割、各機構權責利界定不清等現(xiàn)象，嚴重破壞了景區(qū)經營的一致性、有效性和全局性。而由于法治意識的淡薄、管理機制的落后、經濟利益的驅逐，使得景區(qū)秩序紊亂，出現(xiàn)各景區(qū)非法兜售景區(qū)門票、景區(qū)門口亂擺地攤、強買強賣等現(xiàn)象。同時各級政府無視景區(qū)的長遠發(fā)展，使旅游業(yè)產生了許多政績工程、形象工程、面子工程，一些地方政府甚至不惜犧牲生態(tài)和人文進行大力開發(fā)、盲目建設，造成了人文、生態(tài)、社會的嚴重破壞。
(一)當地經濟文化落后。
很多自然資源優(yōu)越的景區(qū)往往處于交通不發(fā)達、經濟較落后、文明發(fā)展程度低的地區(qū)，旅游業(yè)為當地居民生活條件帶來極大改善的同時，也使得當地思想觀念受到外來文化的沖擊，當地居民淳樸民風、熱情友好的本質發(fā)生改變，出現(xiàn)以經濟利益為主的價值取向。另外文明發(fā)展程度不高直接導致了當地居民衛(wèi)生環(huán)境意識淡薄，對可持續(xù)發(fā)展旅游缺乏認識，從而使得景區(qū)設施條件臟亂差、文物保護不到位等現(xiàn)象的發(fā)生。在景區(qū)規(guī)劃開發(fā)之時，當地居民未得到合理的征地補償，便只能通過其他手段獲取經濟來源，這也是造成景區(qū)門口出現(xiàn)私自帶游客進入、小攤販隨意擺放、旅游黑車運營等現(xiàn)象的原因。
門票是進入景區(qū)的通行證，是景區(qū)收入的昀大經濟來源。很多地方景區(qū)門票管理嚴格，但是高價格的門票也是阻止部分人進入景區(qū)的主要障礙。一方面門票管理技術落后，現(xiàn)行的買票、檢票手段及檢票員的個人因素不能應付日益增長的游客潮；二是景區(qū)管理者忽視對景區(qū)長遠發(fā)展的投入，投入到景區(qū)維修的費用遠遠不能滿足實際需要；三是在高價門票的利益刺激下出現(xiàn)管理漏洞，部分不法人員利用手中職權內外勾結私自收客非法謀取景區(qū)門票利益；四是經濟利益的分配問題，由于景區(qū)存在多種頭銜，由多個部門進行管理，因此往往出現(xiàn)各個機構利益相爭、管理混亂的局面。
(三)游客道德逐漸弱化。
眾多旅游者是為了求新求異、求知求智、陶冶情操、充實生活，但是，游客處在異地的環(huán)境中，為了享受放松、休閑、娛樂的感覺，其心境發(fā)生變化的同時，對自身行為的約束力也會隨之降低，道德感也隨之弱化，導致其對自己行為的控制能力減弱，經常會有意或無意地做出破壞旅游景區(qū)環(huán)境的舉動。而由于游客的從眾心理和公共意識的缺乏，就會使得部分原本文化修養(yǎng)高、文化水平高的游客在旅游過程中無意識出現(xiàn)不文明行為，這一行為與原本修養(yǎng)較低的游客行為相疊加，將會對旅游景區(qū)的環(huán)境和資源產生極大的破壞和浪費。
(一)充分考慮相關者利益景區(qū)與利益相關者存在一脈相承、息息相關、互惠互利的關系，但景區(qū)管理者往往忽視相關者利益。如今，景區(qū)過度開發(fā)導致生態(tài)環(huán)境惡化、景區(qū)居民的經濟利益不能得到合理保障、原真生活被擾亂及貧富差距加大等現(xiàn)象普遍存在。因此，在改革景區(qū)管理體制時，必須將景區(qū)相關者的利益考慮在內。如景區(qū)開發(fā)以后，協(xié)管局可以有計劃、合理地組織當地居民從事合法的經營行為，解決當地居民的就業(yè)和收入來源問題。
(二)提升從業(yè)人員素養(yǎng)。
培養(yǎng)旅游從業(yè)人員的職業(yè)道德意識、加強旅游倫理教育、增強從業(yè)人員的服務意識和道德意識主要體現(xiàn)在：一是針對人才的選拔，在注重專業(yè)能力的基礎上，不能忽略對選拔對象職業(yè)道德素質的考核；二是要定期對這些人員進行職業(yè)培訓和職業(yè)道德訓練，實行長期有效的職業(yè)道德培訓機制；三是引入社會評價機制，定期對旅游景區(qū)管理進行評價，提高從業(yè)人員的公共服務意識。
(三)明晰政府管理權責。
旅游景區(qū)屬于社會資源，政府就必然要參與到旅游的管理規(guī)范之中，成為旅游開發(fā)管理的重要主體。市場經濟條件下，政府往往是管理者和協(xié)調者，在生態(tài)倫理的基礎上，政府不僅要尊重市場經濟發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)調控手段的科學性與規(guī)范性，而且更要重視發(fā)揮作為昀重要的社會道德調控主體的作用，維護社會公共利益和游客的合法利益，制定旅游開發(fā)的整體規(guī)劃與長遠規(guī)劃并提供強有力的管理舉措。
(四)加強游客行為監(jiān)督。
對于游客在旅游過程中出現(xiàn)的不文明行為，首先從本質上來看，緣于游客自身的文明素養(yǎng)的不足、自律和他律的缺失，因此加強在文化和教育中人文精神的滲透力度是關鍵，培養(yǎng)游客的個人美德和社會公德是核心。其次景區(qū)需利用傳統(tǒng)宣傳手段(電視、報紙、景區(qū)提示牌、導覽圖)以及網絡媒介手段對游客的出游行為進行有效的監(jiān)督與引導，如景區(qū)可以定期舉辦文明旅游行為的主題活動進行宣傳和教育。
旅游景區(qū)管理亂象叢生，應從多視角進行分析和解決，引入旅游倫理學觀點，雖然在旅游景區(qū)管理中不屬于解決問題的主要策略，但從長遠的眼光看，卻是旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素。旅游倫理意識的培養(yǎng)，對凈化旅游活動的環(huán)境、規(guī)范旅游景區(qū)的活動、協(xié)調旅游活動、促進旅游企業(yè)健康發(fā)展、推動當地旅游文明的發(fā)展有著不可忽視的作用。同時，旅游景區(qū)管理也要加強法治環(huán)境建設，從旅游經營者的執(zhí)法意識和認識能力上出發(fā)，提倡正確的執(zhí)法行為，建立健全執(zhí)法監(jiān)督體系，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
旅游景區(qū)降級論文篇一
今年“五一”假日旅游工作，在市委、市政府的強有力組織領導下，各相關職能部門積極配合，各旅游企事業(yè)單位盡職盡責，全市“五一”假日旅游繼續(xù)實現(xiàn)了“安全、質量、秩序、效益”的四統(tǒng)一目標。據統(tǒng)計，5月1日至3日，全市共接待游客292.7萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入16.7億元，同比分別增長33.1%和33.2.%。
一是加強組織領導，假日旅游市場規(guī)范運行。
前，副市長張建杰帶領市旅游產業(yè)發(fā)展領導小組部分成員單位，對“五一”假日旅游工作進行了檢查，重點對游客住宿、餐飲和景區(qū)交通進行了現(xiàn)場督察。
同時，市文化和旅游局針對旅游市場安全方面面臨的困難和問題，印發(fā)了《強化檢查、加強“五一”期間和汛期安全生產工作的通知》，各縣區(qū)政府也對假日旅游市場進行了全面檢查和整頓，為假日旅游市場規(guī)范有序運行奠定了堅實基礎。
節(jié)日期間市文化和旅游局負責人深入麥積山景區(qū)指導假日旅游工作，全市各級旅游的行政管理部門和各旅游接待單位堅持全員上崗，堅守崗位，共同確保了假日旅游市場的安全、平穩(wěn)、有序運行。假日期間，全市無重大交通事故和旅游投訴現(xiàn)象。
二是新增娛樂項目助力旅游市場。
特別是5月1號，金龍山文化旅游園開園試營業(yè)，天水青鵑山滑雪場新增劃草游樂游樂項目，街子、清水和武山三大溫泉客流爆滿，麥積山周邊景區(qū)、甘谷古坡草原、麥積中灘農業(yè)園區(qū)、秦州牡丹園、小隴山桃花溝、清水小華山、極大的吸引了大批游客和市民，游樂場每天游人如織，單日接待游人總量達二千多人。
以上兩個填補了我市無大型游樂場的空白，優(yōu)化了我市產業(yè)結構，有力的代動了我市旅游市場的發(fā)展。
三是強化交通保障，中短線旅游成為重點。
“五一”小長假期間，隨著國家繼續(xù)免除小客車高速公路通行費，天十高速公路的通暢，天水=西安，天水=重慶航線直飛和天水=天津=大連航班持續(xù)運營，為游客提供了便捷的交通保障，節(jié)前我市加大對北京、重慶、天津、大連、成都的宣傳促銷，天津、關中、川渝地區(qū)的游客大量增加。
中短線旅游和周邊休閑旅游成為一大亮點，游客以家庭自駕旅游、學生互助旅游、親朋自助旅游為主，休閑旅游、觀光旅游、探險旅游等旅游產品成為游客首選，以蘭州為中心的省內周邊城市和以西安為中心的關中地區(qū)游客繼續(xù)大幅增長，天津、上海、江蘇等中遠程游客及外國游客增幅明顯。
四景區(qū)綜合接待能力提升。
五月的天水，青山含翠，鳥語花香，最宜人的旅游季節(jié)。全市各景區(qū)(點)旅游人數同比大幅度增加，其中麥積山國家5a級旅游景區(qū)五一高峰全天首次突破十萬人次，三天接待游客達202636人，伏羲廟接待14665人次，水簾洞接待59087人次，大像山接待94997人次，清水溫泉景區(qū)40768人次，南郭寺、玉泉觀、秦安鳳山等4a級以上景區(qū)均高于往年同期。
五是城市景觀建設帶動了城市旅游。
近年來在廣大城巿居民喜愛鄉(xiāng)村旅游的同時，城市建設中的景觀建設同樣吸引了廣大城鄉(xiāng)居民游覽城市的旅游熱朝。秦州耩河風情線麥積區(qū)渭河風情線，清水軒轅廣場，武山寧遠生態(tài)園，甘谷大象山公園，張川回鄉(xiāng)風情園等吸引了上萬游客，成為短線游客休閑度假的好去處。
六是以農家樂為主的.鄉(xiāng)村旅游更加火爆，特色土特產品走俏。
麥積區(qū)后川村、秦州區(qū)皂郊鎮(zhèn)、太京鎮(zhèn)，武山縣龍臺鄉(xiāng)冷水魚養(yǎng)殖基地，清水縣杜溝村等農家樂相對集中的旅游專業(yè)村，吸引了短途旅游的大量游客，以家庭、同事、朋友等形式到農家樂吃農家飯、住農家屋、享農家樂，體驗古樸自然的民風民俗和原汁原味的農家生活。
五一期間天水草莓、油桃、大櫻桃等特色瓜果受到游客的親睞，成為游客最喜愛購買的商品，不僅為鄉(xiāng)村帶來了人氣，帶火了鄉(xiāng)村旅游，而且促進了農戶致富增收。同時，市內各商家“五一”期間采取各種宣傳促銷手段，吸引游客購物，實現(xiàn)了景區(qū)休閑觀光、市內購物兩旺的景象，刺激了旅游綜合消費，進一步提高了旅游經營效益。
旅游景區(qū)降級論文篇二
華夏的古老文明、祖國的今朝奇跡、南疆的湖光山色、北國的秀麗冰川，在這里得到了巧妙的濃縮和展現(xiàn)，發(fā)展旅游業(yè)有著得天獨厚的條件和十分廣闊的前景。厚重的歷史文化為這里留下了許多名勝古跡和人文景觀。仰韶村遺址的發(fā)現(xiàn)和發(fā)掘，揭開了中國新石器考古事業(yè)的第一面，為研究中國原始社會提供了豐富的資料，奠定了堅實的基礎。
三門峽博物館。
廟底溝文化遺址和西周虢國國君墓地出土了大量的歷史藝術珍品，具有很高的'文化觀賞價值。演繹戰(zhàn)國時期秦、趙兩國化干戈為玉帛故事的古秦趙會盟臺,秦孝公據關抗敵的函谷關和老子著《道德經》的太初宮及函谷關的望氣臺、孟嘗君出關的雞鳴臺，中國四大回音建筑之一的寶輪寺塔經過修葺，又出新韻，每年吸引著大批的國內外游客。
旅游景區(qū)降級論文篇三
摘要：隨著旅游業(yè)的快速、健康、可持續(xù)發(fā)展，深化旅游管理模式改革和轉變經營機制勢在必行。
目前桂林市正加快經濟發(fā)展方式轉變，促進傳統(tǒng)旅游產業(yè)優(yōu)化升級，打造世界旅游城。
如何對漓江風景名勝區(qū)科學和依法規(guī)劃、開發(fā)、經營、管理，直接關系到桂林旅游的聲譽和旅游業(yè)又好又快的發(fā)展。
目前漓江風景名勝區(qū)“四統(tǒng)一”管理模式存在著幾個矛盾;發(fā)展與創(chuàng)新漓江風景區(qū)管理模式需要理順三個關系。
旅游景區(qū)是我國旅游業(yè)發(fā)展重要的生產力要素，是旅游吸引力的根本來源，也是旅游創(chuàng)匯創(chuàng)收的重要方面，必須充分利用市場機制，積極探索旅游景區(qū)經營管理的新模式。
年國務院確定建設桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)，漓江風景名勝區(qū)作為桂林旅游的核心品牌，國家aaaaa級景區(qū)，研究如何對其進行科學管理，是進一步提升漓江旅游的檔次，進而推進桂林世界旅游城建設，推動全國旅游風景區(qū)管理模式改革的重要課題。
一、目前漓江風景名勝區(qū)“四統(tǒng)一”管理模式的形成背景。
漓江風景名勝區(qū)于1982年榮獲首批“國家級風景名勝區(qū)”稱號，自1984年交通運輸開放后，桂林市漓江旅游客運出現(xiàn)了大發(fā)展，1984年至1988年7月漓江游船由53艘發(fā)展到83艘。
但漓江旅游管理處于無序狀態(tài)，眾多船舶單位、業(yè)戶隸屬不一，各自為政。
為搶客源，水運企業(yè)之間競相壓價攬客，降價幅度達20%-60%。
惡性壓價競爭導致服務質量差,大量的票款和國家稅費流失，國家利益、經營者利益和旅游消費者的利益都受到了嚴重的損害。
從1984年到1988年，游船利用率由61%左右下降為38%左右，水運企業(yè)幾乎全都連年虧損,發(fā)展艱難。
桂林市人民政府針對漓江水運市場出現(xiàn)的混亂局面，結合漓江水運市場特點,根據《中華人民共和國水路運輸管理條例》，于1988年成立桂林市水路客運管理中心和漓江涉外游覽管理處，對漓江旅游客運實行“統(tǒng)一票證、統(tǒng)一售票、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一結算”的四統(tǒng)一管理。
這種管理模式結束了原來無序競爭的狀況，行業(yè)管理得到加強,運輸市場秩序走向正常,服務質量和企業(yè)的經濟效益明顯提高。
209月，為了進一步完善漓江游覽管理體制，市委、市政府下發(fā)[2000]47號文，成立桂林市漓江游覽管理辦公室和漓江游覽調度結算中心，實行統(tǒng)一管理。
漓江游覽的管理和經營實行政企分開，這種管理模式更適應桂林市旅游產業(yè)的發(fā)展，有利于提高漓江景區(qū)的社會效益和經濟效益。
20，漓江風景區(qū)榮獲首批“國家5a級旅游景區(qū)”稱號,在全國的景區(qū)中始終保持先進行列。
二、漓江風景名勝區(qū)“四統(tǒng)一”管理模式存在的幾個矛盾。
漓江風景名勝區(qū)對漓江游覽實施“四統(tǒng)一”管理以來，強化了漓江旅游客運行業(yè)管理，整頓了漓江旅游市場秩序，使航區(qū)旅游服務功能不斷完善，接待能力逐年提高，社會效益和經濟效益均十分顯著，但依舊存在一些突出矛盾，不容忽視。
(一)游覽經營模式單一化與市場需求多元化的矛盾。
多年來漓江的游覽方式比較單一，政府規(guī)定了磨盤山(竹江)至陽朔航線、桂林市區(qū)水上游和陽朔劉三姐水上公園游三條航線，但僅僅這樣的形式很難滿足各種層次游客的需求，無法發(fā)揮出漓江的品牌效益，漓江管理的問題和矛盾就越來越凸現(xiàn)出來。
隨著市場需求的增加，漓江沿岸逐步出現(xiàn)竹筏旅游、摩托艇旅游、漓江徒步游、漓江夜游等游覽形式，為旅行社低價競爭提供了便利，對漓江游覽管理的沖擊非常大(見表1)。
這些違規(guī)航線因為沒有上交政府資源費的任務，設施簡陋，服務簡單，以極大的價格優(yōu)勢參與競爭，用高報價、高回扣、低結算的方式運營，明顯的價格差異再加上部分旅行社和導游以贏利為目的，采用種種手段誤導游客，分流了大量客源，嚴重擾亂了漓江正規(guī)旅游航線的經營秩序，尤其以20、2010年和20最為突出。
政府的財政收入受到損害、游客的合法權益無法得到保障，更重要的是損害了桂林的旅游形象。
但是這些航線的存在意味著存在市場的需求，如何滿足這部分市場需求，又不能以犧牲漓江旅游資源為代價，這就需要在管理模式上進一步完善。
(二)利益相關者的利益沖突和不協(xié)調造成的矛盾。
旅游開發(fā)中的利益相關者是指在旅游開發(fā)過程中影響開發(fā)和受開發(fā)影響的群體或個人。
目前漓江沒有一個代表其主體法人資格、負責其經營管理的業(yè)主單位。
漓江流域線長面廣，其中桂林市至陽朔游覽河段長86公里，流經的行政區(qū)域多，游覽線段涉及五個行政區(qū)域和六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即疊彩、象山、七星、雁山、陽朔等縣區(qū)和穿山、草坪、揚堤、興坪、福利、普益等鄉(xiāng)鎮(zhèn);牽涉的行政管理部門涉及市(縣)交通、海事、漁政、旅游、城管等17個相關行政職能部門。
市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))職責和權限不清造成各自為政，未形成合力，執(zhí)法成本高，執(zhí)法效果差。
歷史遺留下來的區(qū)域或者部門因為利益分割問題，加上漓江流域的居民之間的利益分配問題，使得風景區(qū)管理機構在履行其管理職責時將無法避免如何妥善協(xié)調部門利益和區(qū)域利益及個人利益問題。
20桂林成立了漓江5a級旅游景區(qū)整改工作領導小組辦公室對漓江5a級景區(qū)進行整改，成立陽朔漓江景區(qū)公司將漓江楊堤段至興坪段載客排筏統(tǒng)一經營，在短期內對扭轉漓江排筏無序營運狀態(tài)有較大作用，但是要想最終解決價格差異導致客源分流問題、緩和利益多元化的矛盾和協(xié)調漓江游覽管理和經營難的問題，還需加強管理模式的高度統(tǒng)一。
(三)管理高度統(tǒng)一和缺少法律法規(guī)支撐的矛盾。
漓江是全開放式的，長期以來，漓江既不是以行政區(qū)劃為主，也不是以旅游資源分布為主，現(xiàn)行的管理模式集中的體現(xiàn)在對漓江游船航線的統(tǒng)一管理上，但是由于相關法律的缺失、監(jiān)管的缺位，有很多漏洞可鉆。
為了牟取非法利益，一些旅行社甚至與一些船家等互相勾結，想方設法避開政府部門的監(jiān)管，甚至有部分旅行社和導游以贏利為目的，采用種種手段誤導游客，分流了大量客源，嚴重擾亂了漓江正規(guī)旅游航線的經營秩序。
另外漓江景區(qū)游覽分內事(國內游客)、外事(國外游客)兩種方式，兩種方式的票價不同，某些企業(yè)利用高額傭金的形式吸引內事客人轉乘外事游船，直接造成政府規(guī)費人為損失。
盡管市委政府為漓江出臺了一百多個文件，但畢竟不是行政法規(guī)，不能作為行政處罰依據。
對這些行為的整治，因上述種種原因，管理部門往往力不從心，效果不盡如人意。
這種現(xiàn)象對那些遵紀守法經營的旅行社來說很不公平。
目前，國家強調依法行政，不為漓江立法，難以依法管理漓江。
旅游景區(qū)降級論文篇四
旅游企業(yè)的信息化管理模式就是旅游企業(yè)為完成既定的信息化管理目標,使用的一種可重復利用、能夠降低管理成本的一種標準化的系統(tǒng)框架或方案集合。就目前我國旅游企業(yè)的現(xiàn)狀來看,我國的旅游企業(yè)普遍屬于規(guī)模小、作坊式的中小企業(yè),信息化建設尚處于初期的發(fā)展階段。在信息革命充斥世界的今天,旅游企業(yè)如何進行體制改革、規(guī)范市場、實現(xiàn)產業(yè)集聚化和企業(yè)分工體系的重建等一系列問題形成了現(xiàn)實的內部環(huán)境。在激烈的國際競爭中,我國的旅游企業(yè),尤其是中小型旅游企業(yè),如果不能及時改變經營理念、更新觀念,找到自己的定位,那么將無疑更加處于不利的競爭地勢。
企業(yè)資源規(guī)劃即圍繞既定的管理目標,對企業(yè)所有的資源進行規(guī)劃與管理。在信息時代,旅游企業(yè)的組織機構網絡化、扁平化、柔性化成為發(fā)展趨勢。在激烈的市場競爭中,顧客多樣化、個性化及社會環(huán)境的變化,使企業(yè)面臨的環(huán)境日益復雜。原有的塔型組織結構轉變?yōu)榫?敏捷,具有創(chuàng)新精神的扁平化“動態(tài)網絡”的結構。這種結構,一方面計算機系統(tǒng)將取代中層監(jiān)督和控制部門的大量職能,加強決策層與執(zhí)行層的直接溝通,使中層管理的作用大為降低,從而減少了管理層次,削減了機構規(guī)模。另一方面,各種“工作小組”將成為企業(yè)的基本活動單位,管理方式從控制型轉為參與型,實現(xiàn)了充分授權。這種組織形式通過水平、對等的信息傳遞來協(xié)調企業(yè)內各部門、各小組之間的活動,實現(xiàn)了動態(tài)管理,不僅使信息溝通暢通,及時,降低對科層的監(jiān)督協(xié)調成本,更使市場和周圍的信息同決策中心間的反饋更加迅速,提高了企業(yè)對市場的快速反應能力,而且極大地調動了組織成員的潛能和積極性,促進了相互間知識和經驗的交流。
虛擬企業(yè)是一種由多家獨立企業(yè)通過信息技術聯(lián)系起來的臨時性網絡,網絡中各成員充分信任和相互合作,發(fā)揮各自的核心優(yōu)勢,共享技術,分攤費用,迅速將共同開發(fā)與制造的產品推向市場的一種企業(yè)形式。虛擬企業(yè)通過企業(yè)間的最佳動態(tài)組合,不光能迅速抓住市場,提供差別化的產品和服務,快速響應復雜多變的市場,而且通過集成各成員企業(yè)的核心能力,發(fā)揮綜合效應,充分利用成員企業(yè)現(xiàn)有的資金、技術、設備、人力及信息資源,節(jié)約產品開發(fā)費用,降低生產成本,促進企業(yè)快速發(fā)展。在最大限度地發(fā)揮自身資源優(yōu)勢的同時,促進企業(yè)注重專精,培養(yǎng)核心能力。此外,虛擬企業(yè)改變了過去企業(yè)間你死我活的輸贏競爭關系,代之以競爭合作式的雙贏關系。競爭則提高了企業(yè)的創(chuàng)造性和積極性。
旅游企業(yè)通過低成本和建立服務與產品的差異性來提高旅游企業(yè)的競爭力。旅游信息化服務將“食、住、行、游、購、娛”等諸多信息組合起來,形成信息產品,銷售給消費者。這個過程中,信息流和資金流涉及得多,物流很少,這些特征很適合用電子商務的方式去實現(xiàn)。電子商務的低成本、支付電子化、信息高效傳遞、宣傳覆蓋面廣等特性是傳統(tǒng)旅游企業(yè)所不具備的。旅游電子商務中,售前旅游企業(yè)可以借助網上主頁和電子郵件在全球范圍內進行宣傳,客戶可借助網上搜索工具快速找到需要的旅游產品信息;售中可以實現(xiàn)網上訂購、網上支付,還可以實現(xiàn)旅游產品模擬體驗;售后的信息反饋更及時,可以對消費者的行為進行有效分析。因此,旅游電子商務是旅游產業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
專業(yè)化戰(zhàn)略是指企業(yè)通過從事符合自身資源條件與能力的某一領域的生產經營業(yè)務來謀求其不斷發(fā)展。專業(yè)化經營戰(zhàn)略的優(yōu)勢在于:企業(yè)可集中各種資源優(yōu)勢于最熟悉的.業(yè)務領域,從而開發(fā)培育出具有競爭力的產品;便于企業(yè)整合戰(zhàn)略的運作,實現(xiàn)規(guī)模化生產,取得行業(yè)內的成本優(yōu)勢;有利于cis戰(zhàn)略的貫徹實施,使企業(yè)品牌與產品有機融合。從競爭的角度看,企業(yè)業(yè)務的專業(yè)化能夠以更高的效率,為某一狹窄的戰(zhàn)略對象服務,從而在較廣闊的競爭范圍內超過對手。波特認為這樣做的結果,可使企業(yè)贏利的潛力超過行業(yè)內的普遍水平。這種戰(zhàn)略為我國中小型旅游企業(yè)信息化建設發(fā)展提供了的借鑒。
旅游企業(yè)信息化管理模式中的集團化,是一種產業(yè)集聚形式。依靠旅游業(yè)信息化、網絡化基礎,中小企業(yè)可以分階段推進,實現(xiàn)產業(yè)集聚,逐步建成信息化管理戰(zhàn)略聯(lián)盟,構建旅游企業(yè)的戰(zhàn)略航母。
產業(yè)集聚是產業(yè)發(fā)展演化過程中的一種非常現(xiàn)實的經濟地理現(xiàn)象,它是指由一定數量的企業(yè)共同組成的產業(yè)在一定地域范圍內的地理集中,它可以是某種特定產業(yè)及其相關支撐產業(yè)或屬于不同類型產業(yè)的集中。在旅游產品與服務方面,其特性和生產、消費的高度同一性,使得有協(xié)作意愿的旅游企業(yè)在“吃、住、行、游、購、娛”六要素方面,在同一個經營目的下集合成為可能。從而提升區(qū)域旅游競爭力,促進區(qū)域旅游的發(fā)展。這種集聚效應的發(fā)展,隨著市場經濟的不斷深入,旅游產業(yè)必將表現(xiàn)出不同程度的一體化態(tài)勢,并逐漸打破行政區(qū)劃的界限,實現(xiàn)連橫資源的重新整合和區(qū)域旅游功能要素的配套,向構建區(qū)域旅游圈的目標迅速跟進。
3.旅游企業(yè)與新興旅游信息服務公司合作化經營戰(zhàn)略選擇。
旅游企業(yè)與新興的旅游信息化服務公司合作化經營,考慮與新興旅游網站構建戰(zhàn)略聯(lián)盟。以向e-commerce中的一種b2c(businesstocustomers)模式發(fā)展為目標,實現(xiàn)internet與旅游企業(yè)傳統(tǒng)資源的整合,以達到優(yōu)勢互補;并以此為起點,為最終實現(xiàn)真正的b2c模式的在線預訂、網上支付和物流配送的真正的電子商務做鋪墊,這樣一來,旅游企業(yè)不僅要利用internet進行e-marketing,而且,要依據自身的市場定位,考慮進行ec。選擇一個實力強大、信用良好的或者發(fā)展?jié)摿薮蟮穆糜尉W站合作,這是我國旅游企業(yè)信息化管理發(fā)展的又一戰(zhàn)略選擇。
旅游景區(qū)降級論文篇五
公共景區(qū)門票價格的“雙失靈”
絕大部分公共景區(qū)要么依賴自然地理風貌天然形成，要么傳承歷史文化積淀人工巧匠而來，由此注定了公共景區(qū)旅游并非一般的普通服務。由于其相對壟斷性，尤其是具有不可替代性，所以公共景區(qū)門票價格無法實現(xiàn)完全的市場調節(jié)。以世界文化遺產之類的公共景區(qū)為例，由于其獨特的風景特性，即使門票價格提高，其需求也不會顯著減少，譬如張家界景區(qū)、黃山景區(qū)，都沒有因其漲價而失去客源。這就是說，公共景區(qū)旅游服務的需求缺乏價格彈性。由于沒有競爭性，加上全國大大小小各類公共景區(qū)被地方分割、條塊管理，公共景區(qū)持續(xù)漲價也就成為自然而然的結果，這個時候市場機制根本不發(fā)揮作用。同時，即使考慮景區(qū)維護成本的因素，也會遇到各個景區(qū)維護成本并沒有直接關聯(lián)問題。從現(xiàn)實而言，公共景區(qū)的漲價，更多時候是跟風漲價。無論出于何種原因，只要行業(yè)的壟斷大企業(yè)漲價，那么行業(yè)內其他企業(yè)必然也會跟隨漲價，而后者漲價并不一定是因為成本上升。雖然國家價格主管部門針對景區(qū)價格，規(guī)定了不少于3年的限價令，但是只要3年期限一到，公共景區(qū)“你漲我也漲”的輪番漲價潮也就成為旅游市場的一個獨特現(xiàn)象。這就是公共景區(qū)門票價格的市場失靈，此時市場機制對于公共景區(qū)這種獨特的壟斷資源無法發(fā)揮作用?；蛘哒f，市場這只“看不見的手”，在公共景區(qū)門票價格的管理問題上并沒多大舞臺。為什么國家發(fā)改委及價格主管部門用“看得見的手”并沒有完全遏制公共景區(qū)門票價格上漲的態(tài)勢？筆者認為，下面幾個原因不容忽視。
第一，缺乏其他相關政策尤其是中央財政預算支持的情況下，意圖控制景區(qū)門票漲價的政策，實際上難以有效控制公共景區(qū)門票價格的輪番上漲。一方面，3年調價間隔期的規(guī)定并不科學，反而造成了或者有可能造成每隔3年全國各地景區(qū)輪番漲價的結果。在缺乏足夠公共財力支持的情況下，我國公共景區(qū)主要依賴門票收入維持運轉。由于景區(qū)人工等費用伴隨社會物價總水平持續(xù)增加，因而即使不考慮對景區(qū)本身的維護，公共景區(qū)的日常維護開支也會增長。這表明公共景區(qū)對門票價格的上漲具有內在必然性。由于國家政策規(guī)定3年不能漲價，部分景區(qū)就會面臨一個問題：原有的門票收入無法維持正常運轉，所以，人為限定3年禁漲期，顯然不是最佳的政策選擇。由于不同的景區(qū)上一次漲價的時間不一致，當某一個景區(qū)因為維護等費用開支增加而漲價后，其他景區(qū)在3年解禁期到后，也會跟著漲價。因為按照國家政策，公共景區(qū)門票價格調價時，類似的景區(qū)價格上可以相互參照。一旦5a級景區(qū)都已經漲價，那么4a級景區(qū)也會適度提價。最終，全國各級景區(qū)都會輪番持續(xù)漲價。另一方面，國家控制不同級別景區(qū)漲價幅度也值得商榷，其根本缺陷是沒有考慮不同地區(qū)甚至同一地區(qū)不同景區(qū)的個體特征。理由是：不同地區(qū)或者不同類別的景區(qū)，其所面臨的維護成本不同。當成本增加后，沒有國家或地方財力支持下，景區(qū)就需要提高門票價格。綜合兩個方面，無論首先漲價的景區(qū)其背后理由是什么，最終的結果都是各家景區(qū)將持續(xù)提高門票價格。從我國公共景區(qū)的現(xiàn)實而言，門票價格上漲是普遍現(xiàn)象，除了城市內一些普通公園以外，鮮有降價的a級以上公共景區(qū)?？傊@兩個價格控制政策，行政任意性色彩較濃，實際執(zhí)行效果不理想。
第二，公共景區(qū)下放省以下地方政府管理，為門票價格的輪番漲價打開了閘門。國家下放公共景區(qū)管理權限，意圖是調動地方的積極性，同時發(fā)揮地方的管理能動性。但是，這個美好的意愿在實踐中無形為各地景區(qū)門票價格持續(xù)上漲打開了閘口。公共景區(qū)尤其是那些世界遺產之類的景區(qū)具有唯一的資源價值，下放地方管理后，景區(qū)與地方的利益共同體就已經形成。因此，不管景區(qū)運行成本是否增加，一旦景區(qū)提出要漲價，那么地方價格主管部門否決漲價幾乎沒有強有力的理由。更不用說一些地方財政本身要從公共景區(qū)挖走一部分門票收益，地方價格主管部門豈能阻止景區(qū)門票提價。因此，雖然國家發(fā)改委有3年的禁漲期，也對不同門票價格的景區(qū)規(guī)定漲價幅度，但是只要禁令期一到，各地景區(qū)就會有漲價的沖動。特別是在地方預算撥付景區(qū)維護資金不足，或者地方財政需要依賴景區(qū)門票經濟的情況下，漲價就成為必然。
第三，公共景區(qū)的公益性并沒有在實踐中得到很好的體現(xiàn)。按照常識，一些全國有名尤其是具有唯一性的旅游景區(qū)，它們應該是全國人民的共同財富。這些景區(qū)更能、也更應該體現(xiàn)公益性。事實上，國家各級價格主管部門的政策，也非常重視公共景區(qū)的公益性。然而現(xiàn)實中，公益性變成了一個抽象的概念，公共景區(qū)尤其是世界遺產之類的全國有名景區(qū)，并沒有在門票上體現(xiàn)多少公益性。相反，公益性已經為地方利益共同體讓路，一些有名的公共景區(qū)成了地方的搖錢樹。如果考慮公共景區(qū)維護管理成本自然上升的情形，在沒有國家財政預算支持的情況下，即使公共景區(qū)想要體現(xiàn)公益性，也會心有余而力不足。綜上所述，“市場失靈”和“政府失靈”，導致公共景區(qū)門票價格管理出現(xiàn)“調而不控、控而不靈”現(xiàn)象，使公共景區(qū)門票價格呈現(xiàn)輪番漲價，難以體現(xiàn)公共景區(qū)的公益性。
公共景區(qū)門票管理的出路。
根據上述分析，我國公共景區(qū)門票價格面臨“雙失靈”。構建我國公共景區(qū)門票管理的新模式，應在于發(fā)揮市場機制作用的同時，避免政府失靈。具體而言，新模式的基本內涵如下。
第一，國家重新收回所有世界遺產以及一些重要5a級景區(qū)的管理權，成立中華國家公園管理局全權管理。之所以要收回這些公共景區(qū)管理權，是因為這些景區(qū)具有唯一性，是國家利益的所在。即使這些景區(qū)位于不同的省份，例如張家界在湖南省，但是它們依然是全中國人民的共有、共享財富。收回管理權，才能避免一些地方政府不惜代價力爭上世界遺產或者5a級項目，而一旦申遺成功或者申報5a成功后就把景區(qū)作為搖錢樹，出現(xiàn)對景區(qū)管理開始松懈的現(xiàn)象。[12]國家集中管理世界遺產及重要的5a級景區(qū)，方能避免地方政府的短視行為，這樣能更好地體現(xiàn)這些景區(qū)的人類財富共性，而且有助于確保此類景區(qū)開放與保護的基本原則。此外，經過30多年改革開放，我國經濟發(fā)展也完全有了支撐集中管理此類景區(qū)的實力。國家經濟的發(fā)展，說到底是為了增加公眾福祉。我國雖然還無法支持全國公共景區(qū)的中央統(tǒng)籌，但是對于世界遺產以及重要5a級景區(qū)，完全有必要集中統(tǒng)一管理。國家集中統(tǒng)一管理這類景區(qū)，由新設立的中華國家公園管理局負責。中華國家公園管理局的主要職責是，負責列入中央集中統(tǒng)一管理的公共景區(qū)的維護、管理、建設以及發(fā)展規(guī)劃，實行收支兩條線，其所屬國家公園的門票等收入上繳中央財政，其維護管理及建設所需費用由中央財政按年撥款支付。
第二，國家公園管理局管理的公共景區(qū)實行低票價制度，真正體現(xiàn)公益性，并為全國各類各級公共景區(qū)樹立公益性榜樣。國家集中統(tǒng)一管理世界遺產以及重要5a級景區(qū)后，對此類景區(qū)門票實行與我國居民收入水平相匹配的低價制度。具體來說，首先確定國家公園的一個基本價，或者說初期價格p0。然后，國家公園每5年調整一次價格，價格調整比例參照過去5年全國居民人均年收入增長率的平均數確定(參見式子(1))。[13]上述低票價的國家公園，真正體現(xiàn)了公共景區(qū)的公益性。由于世界遺產之類的門票價格已經大幅下降，而且體現(xiàn)公益性以及社會效益，那么全國其他5a級以下景區(qū)也將跟進，而不再追求以漲價為唯一手段的管理行為。相反，各家景區(qū)還會根據市場情況尤其是競爭情況，主動調整門票價格。這時門票并非各家景區(qū)競爭的主要手段，提高服務以及延伸旅游服務的其他功能成為各景區(qū)吸引客流的主導手段。所以國家公園低價門票的出臺，將會促進全國各地景區(qū)提高質量、開發(fā)更具附加值的旅游產品，而不再依賴門票作為其唯一或主要的收入來源。由此，備受詬病的門票經濟可以迎刃而解，旅游經濟才能出現(xiàn)。同時，這樣的一種管理思路，無疑為市場機制在景區(qū)旅游資源的開發(fā)保護中發(fā)揮更大作用提供了舞臺。
第三，除中華國家公園管理局管理的國家公園外，其他所有公共景區(qū)完全下放給省市縣管理。國家公園集中由中央統(tǒng)一管理外，其他所有公共景區(qū)都劃分到地方管理。劃歸地方管理的公共景區(qū)，門票價格的調節(jié)只要適度體現(xiàn)公益性。對于經濟發(fā)達地區(qū)的公共景區(qū)，由于地方財政完全有能力保障景區(qū)的維護管理開支，所以這類景區(qū)應該實行低價門票制度。反過來，實行低票價可以吸引更多客流，也能真實帶動旅游經濟發(fā)展，從而為地方財政提供更大稅源，進而補償景區(qū)維護管理預算開支。如此一來，公共景區(qū)與地方經濟就進入循環(huán)發(fā)展通道。對于欠發(fā)達地區(qū)景區(qū)，允許適度收取門票。同時，中央財政每年拿出一定額度的預算開支用于彌補地方公共景區(qū)收入的不足，減少地方政府對公共景區(qū)門票收入的依賴。
第四，賦予地方管理的公共景區(qū)更多自我調價權。新模式下，既要發(fā)揮市場“看不見的手”的作用，又要積極利用政府“看得見的手”的作用。鑒于不同類型景區(qū)、不同地方景區(qū)其所面對的資源環(huán)境不一樣，面對的維護管理開支也不一樣，因而國家應該允許它們根據自身情況隨時調價。現(xiàn)行國家關于景區(qū)門票管理中的“3年禁漲”以及不同景區(qū)漲價幅度不一樣的規(guī)定，應該完全廢除。代之以景區(qū)自行決定調價時間與調價幅度，而且為了競爭，景區(qū)可以在自身預算的基礎上決定是調高價格還是調低價格。這樣才能走出各家景區(qū)競相漲價、持續(xù)漲價的怪圈。需要強調的是，自我調價不等于擅自或者狂亂漲價。省市縣價格主管部門依然要對公共景區(qū)價格進行宏觀調控與監(jiān)督。對純粹是為了增加收益的漲價，價格主管部門要嚴肅查處，嚴禁漲價。對于省市縣管理的公共景區(qū)，門票價格的調整同樣要考慮國民收入尤其是當地人均收入的增長情況。此外，在設想的新模式下，由于世界遺產以及主要的5a級景區(qū)實施了低票價或者免費，那么省市縣管理的景區(qū)必然難以走高價的發(fā)展路徑。結果則是，省市縣管理的景區(qū)以及地方政府就會想方設法尋求旅游經濟的創(chuàng)新點，而非把景區(qū)發(fā)展或者地方財政收入放在門票價格持續(xù)上漲上?？傊?，在國家公園管理局統(tǒng)一管理的景區(qū)實施低票價或者免費的情況下，國家下放地方管理的景區(qū)自我調價權，并不會導致競相漲價的惡性循環(huán)。
第五，鼓勵民間捐助公共景區(qū)，作為回報公共景區(qū)特定服務或特定景點或特定建筑允許以捐資人或機構名字命名。公共景區(qū)由于特有的公益性，吸引民間資金捐助建設維護可謂是錦上添花。公共景區(qū)吸引民間資金援助，就如希望工程建設小學一樣。開放民間資金援助后，公共景區(qū)資源維護管理開支有了新的來源，從而更有助其體現(xiàn)其公益性，即降低門票價格。作為回饋，捐資公共景區(qū)建設的人或者單位可以按照其意愿在景區(qū)予以命名。為了確保民間捐助資金可持續(xù)，國家專門設立公共景區(qū)捐助基金會，以便系統(tǒng)管理捐助資金，并在年度開支剩余后確保捐助資金的保本及穩(wěn)定盈利。同時，為了確保民間捐助公共景區(qū)的積極性及其合法權益，建議國家財政部、xxx出臺相關政策，對所有捐助公共景區(qū)的資金，予以免除一切稅費。譬如，捐助資金，可以在企業(yè)或個人所得稅稅前全額扣除，如果當年應納稅收入不足以抵扣，允許延續(xù)到下一個年度，直至扣減完為止。
旅游景區(qū)降級論文篇六
隨著我國老百姓收入的不斷提高，旅游業(yè)也呈蓬勃發(fā)展的趨勢。
可是我們也要意識到快速發(fā)展的旅游業(yè)背后的問題，要與我國國情相結合，用創(chuàng)新思維去探索出一套適合自身景區(qū)的經營管理新模式。
現(xiàn)在，旅游已成了中國尋常老百姓生活中不可缺少的部分，每年的五?一和十?一各旅游風景區(qū)都是人滿為患。
旅游業(yè)已成為我國第三產業(yè)的龍頭和國民經濟新的增長點。
旅游景區(qū)降級論文篇七
東郊椰林風景區(qū)位于海南文昌東郊半島上，東鄰銅鼓嶺旅游區(qū)，西連高隆灣旅游區(qū)。椰林面積3萬多畝，素有“文昌椰子半海南，東郊椰子半文昌”之譽。獨特的旅游資源，曾經使東郊椰林成為具有海濱椰林風光特色的名勝旅游區(qū)。，東郊椰林還一舉擊敗其他景區(qū)，榮登“國家名片”，與古巴的巴拉德羅海濱共同成為《海濱風光》郵票的主圖。
同樣是背靠著得天獨厚的特色資源，又為何也同樣沒能走出衰敗窘境呢?百萊瑪度假村是在東郊椰林最早成立的旅游企業(yè)，總投資4000萬元。該公司負責人告訴記者剛開始沒有幾家景區(qū)酒店，這里的游人很多，生意非常好，不久很多商家都看到這里能賺錢，一擁而上，現(xiàn)在這里景區(qū)不像景區(qū)，村莊不像村莊，就這樣敗掉了。另外，據媒體報道：“早在1992年1月，文昌市政府就委托天津城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院海南分院對東郊椰林進行規(guī)劃：規(guī)劃將東郊椰林分為熱作田園景區(qū)、紅樹林名勝景區(qū)、椰林自然風景區(qū)、文化景區(qū)4大功能區(qū)。但在開發(fā)建設時，卻出現(xiàn)無序招商引資，規(guī)劃卻‘束之高閣’”。規(guī)劃沒有履行，低層次開發(fā)是造成東郊椰林衰敗的原因之一。
海南省旅游發(fā)展研究會會長，海南生態(tài)學專家畢華教授向記者指出，東郊椰林10公里長的海岸擁有近海珊瑚資源，本來是很好的吸引物，由于政府的管理失靈，把本應統(tǒng)一開發(fā)的椰林海岸，分成小塊出賣，倒賣土地成風，根本沒有人是在認真做景區(qū)，此外，對于珊瑚礁的保護不到位，附近居民炸珊瑚燒石灰，對環(huán)境的破壞極大，沒有了美麗的珊瑚、成片的椰林，最終使東郊椰林失去了吸引力，走向了必然的沒落。
旅游景區(qū)降級論文篇八
在低碳經濟的時代背景下，創(chuàng)建低碳旅游景區(qū)具有創(chuàng)新景區(qū)發(fā)展規(guī)則，促進區(qū)域低碳產業(yè)整合開發(fā)以及養(yǎng)成低碳生活風尚等現(xiàn)實意義。但是目前低碳景區(qū)管理面臨著技術難、成本高，景區(qū)評價標準不完善，人們尚未養(yǎng)成低碳習慣的問題。因此，政府需要加大政策支持力度，建立景區(qū)間的戰(zhàn)略聯(lián)盟，構建以生態(tài)gdp至上的景區(qū)評價理念，完善景區(qū)評價指標體系。
低碳旅游產生于低碳經濟的大背景下，據調查，1981年~1990年全球平均氣溫比100年前上升了0.48℃。導致全球變暖的主要原因是人類在近一個世紀以來大量使用煤、石油等礦物燃料并排放了過量二氧化碳的結果，它對來自太陽輻射的可見光（3.8--7.6nm，波長較短）具有高度的透過性，同時對地球反射出來的長波輻射（如紅外線）具有高度的吸收性從而形成“溫室效應”。全球升溫帶來了非常惡劣的后果：冰川消融，海平面升高，海岸灘涂濕地、紅樹林和珊瑚礁等生態(tài)群喪失；雨季延長，水災日益頻繁；北冰洋和南極半島冰雪融化，生物種群滅亡；傳染病病菌通過極端天氣和氣候時間如厄爾尼諾、干旱、洪澇等擴散流行對人類的健康造成很大威脅。因此，溫室氣體已經到了不可不控的時期。氣候變化將增加自然災害，數十億人將受到影響，上億人將面臨饑荒的威脅。如果溫度升高超過1.5-2.5度，20％-30％的動植物物種將面臨滅絕的危險。
1997年12月，聯(lián)合國氣候變化框架公約第三次締約方大會在日本京都召開，149個國家和地區(qū)的代表共同商討制定了《京都議定書》并在第二款中明確指出：“將大氣中的溫室氣體含量穩(wěn)定在一個適當的水平，進而防止劇烈的氣候改變對人類造成傷害”。2009年12月19日，聯(lián)合國氣候變化大會在丹麥首都哥本哈根舉行，會議達成《哥本哈根協(xié)議》，協(xié)議維護了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》確立的“共同但有區(qū)別的責任”原則，就發(fā)達國家實行強制減排和發(fā)展中國家采取自主減緩行動做出了安排。“低碳”成為催生于全球氣候變暖的積極響應。作為一個負責任的大國，2010年1月29日，溫總理在致函丹麥首相拉斯姆森和聯(lián)合國秘書長潘基文，給他們的復函中明確表示，中方支持《哥本哈根協(xié)議》，并提出至2020年單位gdp的碳強度下降40~45%的艱難目標。《哥本哈根協(xié)議》標志著中國低碳經濟時代的來臨，意味著人類生活方式和傳統(tǒng)能源消費方式的本質上的顛覆，它必將改變建立在石化燃料基礎上的現(xiàn)代工業(yè)文明轉向生態(tài)文明。
低碳旅游催生于低碳經濟的大背景下，長期以來，旅游業(yè)以其“資源消耗低，帶動系數大，就業(yè)機會多，綜合效益好”的產業(yè)特征在中國經濟發(fā)展轉型，逐漸取得生態(tài)文明建設的重要歷史時期顯示出獨特的優(yōu)勢。借用低碳經濟的理念，低碳旅游就是以低能耗、低污染為基礎的綠色旅游。從旅游活動本身來看，旅游活動是一個包括食、住、行、游、娛、購在內的綜合活動而這些活動不可避免地帶來大量的碳排放，因此所謂“低碳旅游”就是旅游者在旅游活動過程中，樹立低碳意識，將各種旅游消費行為的碳排放量控制在合理的水平并盡量減少碳排放量的一種新型旅游消費模式。
“低碳旅游”的意義不在于口號，在于落實。低碳旅游景區(qū)的建設起碼具有以下三個方面的現(xiàn)實意義：
1、創(chuàng)新景區(qū)發(fā)展規(guī)則。
低碳景區(qū)的創(chuàng)建是一個系統(tǒng)工程，問題的錯綜復雜催生了新的景區(qū)發(fā)展規(guī)則。在諸如怎樣將低碳的衡量指標融入到現(xiàn)有的景區(qū)評價體系；怎樣在低碳運營模式中改革現(xiàn)有景區(qū)的管理模式；怎樣實現(xiàn)替代傳統(tǒng)能源的新能源、新技術；生態(tài)文化綜合效益能否最大化等等都需要制定規(guī)則予以引導。
2、促進區(qū)域低碳產業(yè)的整合開發(fā)。
傳統(tǒng)景區(qū)在低碳的建設與改造中，不可避免地將低碳的發(fā)展理念向其他產業(yè)和區(qū)域全面滲透，有利于激活區(qū)域優(yōu)勢資源，構建整合互動機制，推進產業(yè)轉型升級，最終實現(xiàn)區(qū)域其他產業(yè)的低碳進程，構建“互惠共贏”的區(qū)域發(fā)展模式。
3、促進民眾養(yǎng)成低碳的生活習慣。
在低碳旅游景區(qū)的游客無論在飲食、住宿、交通、通訊等各個方面都能親身體驗到低碳生活的方式并且通過景區(qū)低碳知識的宣傳，碳補償等活動深入了解低碳的意義，教育他們節(jié)約資源，主動保護生態(tài)環(huán)境，在旅游活動結束后繼續(xù)堅持低碳生活，逐漸形成生態(tài)文明時代的生活方式。
旅游景區(qū)的碳排放主要來源于交通特別是空中飛行、住宿和娛樂設施主題公園娛樂、滑雪等旅游活動。據世界旅游組織最新研究，2005年，來自旅游交通和住宿業(yè)的二氧化碳排放總量分別為1192mt和284mt，全球旅游業(yè)排放的二氧化碳大約占全球二氧化碳總排放量的5%，除去飛行貢獻值為3%；2035年以前，來自旅游業(yè)的碳排放量約以2.5%的年均速度增長；至2035年，旅游業(yè)交通及住宿業(yè)二氧化碳排放量將分別達到2436mt和728mt。另外，旅游業(yè)的奢侈消費助長了負面環(huán)境影響。如普通居民一般一天用水100-300升，但星級賓館用水則達到每天500-2000升，超豪華賓館則更高。又如隨著氣候變暖，冬季雪期縮短、雪量減少，滑雪等旅游項目不得不依賴人工造雪技術。據估算，北京市人工造雪一個冬天要用掉半個昆明湖的水量，相當于全北京市一天用水總量的1/10，是8300多戶家庭一年的用水量。因此，限制旅游景區(qū)的碳排放應著力于以下幾個方面：
1、低碳交通。
其一，景區(qū)內實行交通管制，可采用自行車、牲畜等作為交通工具，鼓勵步行游覽，將因運輸所造成的二氧化碳排放降至最低。景區(qū)之間的換乘可安排中巴或者電瓶車定時接送客人。其二，鼓勵旅行者選用碳排放量低的交通工具，如放棄飛機，選用火車、汽車、輪船等作為出行工具，短途旅行者可徒步或騎自行車，既達到環(huán)保的目的又有益于身心健康。
2、低碳住宿。
酒店越豪華，碳排放量一般也越高。因此在低碳旅游景區(qū)應提倡游客入住舒適、便捷的經濟型酒店、鄉(xiāng)村客棧、家庭旅館等，并且在酒店內不主動免費提供一次性洗漱用品，提倡旅行者在住宿時自帶洗漱用品、節(jié)約用水用電等。
3、低碳飲食。
盡量選擇旅游目的地本地食物作為食材，避免因外來品運輸、包裝、存儲等環(huán)節(jié)所造成的能量消耗和碳排放；選擇綠色食品，避免化肥、農藥、生長激素和添加劑的使用；選擇自備餐具，避免使用一次性塑料餐具所消耗的石化產品量。
４、低碳游覽。
游客在游覽過程中應該講文明，做到留下腳印不留任何東西，不隨便丟垃圾；游客還可參加植樹造林等活動，增加碳匯，以彌補因為交通運輸、履行消費所造成的碳損耗從而達到反哺環(huán)境的作用。
５、低碳購物。
游客通過購買旅游目的地的土特產和旅游紀念品惠及當地經濟，可以減少當地人為了謀生而砍樹、采石、挖礦等破壞環(huán)境資源的行為；提供低碳旅游的各種咨詢，如配備專業(yè)的低碳導游，在講解美景的同時融入低碳的知識，查詢低碳交通工具租借點、提供低碳飲食資訊；標示“低碳營業(yè)商店”：凡響應不使用一次性餐具、落實垃圾分類回收、不主動提供包裝塑料袋、優(yōu)先使用當地食材的商家皆有標示。旅游者應盡量自帶引用水，不買或少買瓶裝水，抵制過度包裝的商品，以達到減少廢棄垃圾量和資源浪費量。
三、景區(qū)面臨的低碳困境。
1、游客的“低碳”習慣養(yǎng)成需要時間。
低碳旅游是一種全新的旅游方式，景區(qū)低碳意味著游客很多慣常的旅行行為需要改變，如酒店不再免費提供牙刷牙膏等日用品；減少換床單的次數；用電瓶車、牲畜取代汽車等交通工具；垃圾要自己帶回家；自己隨身攜帶餐具減少一次性餐具的使用；食用素食等。這種全新的旅游方式對很多人的旅游習慣提出了挑戰(zhàn)，如果大眾能夠接受則無疑實現(xiàn)了節(jié)能環(huán)保和高游客價值體驗的雙贏，反之如果人們不能接受則勢必降低游客的體驗價值甚至降低景區(qū)游客滿意度。
2、技術門檻高，中小景區(qū)難實現(xiàn)。
建設低碳景區(qū)，首先是引用低碳技術改變現(xiàn)有能源的消耗模式，涉及到景區(qū)能源供應如改變景區(qū)的能源利用模式，使用生態(tài)能源和節(jié)能環(huán)保能源如太陽能、生物能、有機能等清潔能源；交通工具替換如使用電瓶車、自行車替換汽車；建筑如采用節(jié)能環(huán)保、無污染的環(huán)保材料；服務如增加低碳導游，設置低碳通訊，飲食，住宿服務以及垃圾廢物的分類回收處理等。對于資金雄厚的大型景區(qū)而言，革新技術可以通過自身的技術積累實現(xiàn)，而對于一般中小型景區(qū)而言，則沒有能力解決。況且，就目前我國利用新能源的技術現(xiàn)狀而言，完全在景區(qū)使用新能源也存在困難。據中國科學院能源領域戰(zhàn)略研究組研究表明，目前我國還沒有形成關于太陽能的技術規(guī)范，技術產品質量認證標準，部分關鍵設備依靠進口，一些高效、低成本、環(huán)保的技術仍然依賴國外，農林業(yè)廢棄物能源化利用率低，能源植物的培育研究進程緩慢等。
3、成本高昂，進程艱難。
從景區(qū)經營管理來說，景區(qū)的低碳轉型需要付出的成本主要來自于技術更新、替換以及融資等方面，如自主創(chuàng)新技術不成熟所付出的設備購買成本；投資額大，融資渠道有限所造成的融資成本等，這些因素都導致了景區(qū)在實施低碳轉型期間的一種本能的退卻反映。
4、景區(qū)“低碳”，優(yōu)劣難衡量。
目前的景區(qū)評價標準仍然沿用著傳統(tǒng)的工業(yè)化標準衡量后工業(yè)化時代追求個性的旅游業(yè)發(fā)展，在評定5a級景區(qū)時，停車場要有多大、道路要有多寬，這些硬性的標準已經完全不能適合低碳型景區(qū)。對景區(qū)的評定衡量中，經濟gdp至上一直是奉行的理念，提高游客接待量，加大景區(qū)開發(fā)力度是景區(qū)gdp的主要增長點，然而，毫無限制地擴大游客接待量和過分開發(fā)勢必對景區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成破壞，因此在低碳經濟的要求下，現(xiàn)行評價體系與低碳景區(qū)評價標準不相符。
1、政策要支持。
國家的政策支持是低碳景區(qū)建設的關鍵。國家應出臺更加細化的政策法規(guī)將低碳旅游標準化和制度化，從而加快進入低碳旅游的步伐。從資金、政策、土地等方面加大對旅游景區(qū)低碳項目建設的扶持力度，激勵景區(qū)及涉旅企業(yè)加快推進低碳旅游方式，包括制定政策進一步發(fā)展壯大綠色環(huán)保企業(yè)，支持旅游景區(qū)、景點、賓館飯店、旅游運輸等旅游企業(yè)利用新能源、新材料，及時全面引進節(jié)能減排技術，減少溫室氣體排放，降低碳消耗，最終形成全產業(yè)鏈的循環(huán)經濟模式；制定行業(yè)準入標準，引入低碳旅游指標對旅游景區(qū)景點及相關企業(yè)進行常規(guī)考核與管理，讓低碳旅游真正成為時尚，成為人們追求的健康生活方式。
2、景區(qū)間要建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，沖破成本-技術關。
低碳經濟背景下，景區(qū)面臨著來自于技術變革，設備更換，基礎設施以及知識的創(chuàng)造與傳播過程等等的共同壓力。景區(qū)之間如能結成戰(zhàn)略聯(lián)盟共同應對外部變化必將增強競爭力。主要有兩種模式：其一，橫向戰(zhàn)略聯(lián)盟。旅游景區(qū)聯(lián)合價值鏈上處于同階段其他景區(qū)的資源與技術，以創(chuàng)造更大價值的聯(lián)盟系統(tǒng)。技術聯(lián)盟：聯(lián)合其他景區(qū)共同研究適用于低碳景區(qū)的能源、交通、基礎設施技術，整合人力、知識資源優(yōu)勢，形成景區(qū)之間彼此互補，相互協(xié)調的聯(lián)盟，分攤新技術開發(fā)成本，形成企業(yè)在低碳經濟時代的新競爭優(yōu)勢。營銷聯(lián)盟：組建營銷聯(lián)盟可避免同類旅游景區(qū)在激烈競爭中所產生的負面效應，低碳旅游是生態(tài)文明時代的新型旅游方式，營銷模式如何創(chuàng)新還處于摸索階段，通過營銷聯(lián)盟，可以擴大低碳旅游的影響力，通過分享市場營銷中的資源，達到降低成本，提高效率，相互學習，優(yōu)勢互補。其二，縱向聯(lián)盟?？v向聯(lián)盟是指景區(qū)與處于旅游產業(yè)鏈上不同階段的其他旅游企業(yè)合作，以增加價值的合作競爭系統(tǒng)。縱向聯(lián)盟主要表現(xiàn)為旅游景區(qū)與旅行社的聯(lián)盟，為了降低由于旅游線路交通的碳排放，游客低碳知識教育，低碳行為規(guī)范，低碳景區(qū)應與旅行社保持密切的溝通，形成一種利益趨同的縱向聯(lián)盟，這將有助于增加低碳景區(qū)的客源量。
3、構建以生態(tài)gdp至上的景區(qū)評價理念。
低碳經濟背景要求必須改變經濟gdp至上的理念，盡快建立起“生態(tài)gdp”體系，維護景區(qū)生態(tài)環(huán)境，協(xié)調人、自然與社會的關系，構建均衡、和諧的標準體系。建設一套由經濟指標、社會指標、人文指標、環(huán)境指標共同構筑的反應景區(qū)總體發(fā)展水平的指標體系并將其貫穿到評價體系的定量指標和定性指標中，改變如經濟發(fā)展、生活質量、貧富差距、生存環(huán)境，以及人們對測評對象的意見、看法、期望值和滿意度，等方面指數。
旅游景區(qū)降級論文篇九
摘要：通過對景區(qū)危機管理中存在的問題進行研究，發(fā)現(xiàn)其主要問題是由于景區(qū)開發(fā)不科學、危機管理不到位、應急預案不完善及景區(qū)與游客之間的交流溝通度不夠造成的。為了更好地管理景區(qū)危機，降低危機帶來的不利影響，要合理開發(fā)景區(qū)資源，提高對于危機的重視程度，完善應急預案，和游客進行有效的溝通交流，從而不斷提高危機管理的質量和水平，促進景區(qū)的健康發(fā)展。
由于景區(qū)危機具有突發(fā)性、危害性、急迫性等特征，從而使得危機的處理必須要科學及時，才能夠最大程度地減小危機所帶來的損失，維護旅行人員的生命財產安全。旅游景區(qū)危機不僅包括自然災害、個人極端組織的破壞活動而且還包括人為對景區(qū)生態(tài)環(huán)境、基礎設施的破壞行為，從而給景區(qū)或者游客造成經濟上、身體上的損失，影響旅游景點的正?；_放、運行，甚至危害正常的旅游市場秩序，更有甚者會危害生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
(一)景區(qū)開發(fā)不科學。
由于旅游景區(qū)的開發(fā)大多數都是自然景色秀麗，而且具有一定的研究和觀賞價值的地區(qū)。旅游景區(qū)的選址是一項非常具有技術性的工作，如果景區(qū)選址不合理，就會引發(fā)很多不必要的自然災害從而危及景區(qū)的運行和來景區(qū)參觀者的生命財產安全，從而也阻礙了我國生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展進程。但是有些景區(qū)卻是以經濟效率為最終的目的，沒有很好地關注生態(tài)環(huán)境與景區(qū)開發(fā)之間的管理，對于旅游景區(qū)的管理方式也不科學，沒有對景區(qū)開發(fā)進行科學有效的評估，有的甚至為了追求經濟效率，對自然資源進行無節(jié)制的過度開發(fā)，嚴重破壞了景區(qū)周圍的生態(tài)環(huán)境。
(二)景區(qū)危機管理意識不到位。
雖然我國已經出臺了多條措施來加大力度保護景區(qū)文物，對名勝風景進行劃區(qū)保護，但是由于相關部門的執(zhí)法力度不強，對于破壞景區(qū)環(huán)境的行為沒有進行科學合理的教育和懲罰，有的景區(qū)只是對破壞者進行簡單的口頭說明和勸阻，并沒有采取切實可行的具體措施來預防和制止這種破壞行為，從而也在一定程度上助長了這種破壞之風的形成和發(fā)展，不僅損壞了景區(qū)的相關設施，而且也損害了旅行者的形象，這些也是造成我國旅行者在外國旅游景點遭到歧視的一方面因素。
(三)景區(qū)缺乏完善的應急預案。
目前我國很多的景區(qū)對于景區(qū)危機管理的應急預案做的還不夠到位，縱使有些景區(qū)制定了應急預案，但是在實施過程中仍然存在著一系列的問題，不能及時地分散滯留游客，平息游客的緊張情緒。而且有些景區(qū)對于應急預案的演練程度不夠，從而使得在危機來臨時，操作流程不熟悉，延誤了危機營救的最佳時刻，由于危機的來臨具有一定的迫切性，對于時間和效率的要求程度較高，如果操作過程不熟練，很可能錯失解決的最佳時機，從而加大了危機所帶來的損失。
(四)景區(qū)與游客缺乏溝通。
由于很多景區(qū)與游客之間的`交流溝通不夠，從而加大了景區(qū)與游客之間的聯(lián)系度，由于景區(qū)與游客之間的溝通交流不夠，使得景區(qū)對游客信息的了解度不夠，造成在危機形成后，不能及時地聯(lián)系到游客，從而更好地讓游客避免或者減小危機所帶的危害程度。而且由于景區(qū)信息的透明度不高，使得游客對于景區(qū)信息的了解度不夠，當危機來臨時，不能及時地與景區(qū)取得聯(lián)系，及時得到救援和幫助，這種信息的不透明性阻礙了景區(qū)危機的有效管理。
(一)科學開發(fā)景區(qū)資源。
在對景區(qū)進行開發(fā)之處，就應該采用科學的方式對景區(qū)周圍的自然資源進行勘探調查，確保景區(qū)周圍不會有大的自然災害發(fā)生，比如說泥石流、地震、洪澇等自然災害。而且對于景區(qū)的開發(fā)要與生態(tài)環(huán)境的發(fā)展相協(xié)調相適應，不要一味以經濟效益為目的，要充分考慮自然資源的可持續(xù)發(fā)展。征集不同專家學者的意見，采取科學的評估方式對景區(qū)進行勘探、評估，從而在源頭上減少危機發(fā)生的可能性。
(二)增強危機意識。
景區(qū)管理人員應該不斷加強對于危機管理的重視成度，不斷提高危機管理意識。景區(qū)管理人員應該樹立危機意識，采取科學合理的方式來管理景區(qū)的危機事件，加強對于危機事件處理方式方法、技巧的學習。管理人員還要不斷加強對于景區(qū)內的日常管理，為游客提供更好的服務，而且還能夠在日常的管理中發(fā)現(xiàn)一些景區(qū)內可能存在的隱患，及早防范。
(三)完善應急預案。
由于應急預案的制定需要具有一定的案例和經驗作為基礎，所以，相關人員在制定應急預案時，要充分利用原來的救援和解決經驗，最好是能夠采取不同人員的建議，比如說心理醫(yī)生、武警官兵、警察、消防隊員等，多方面征求建議，使得應急方案的制定能夠與實際情況相符合，而且還要加大對應急預案的演練程度，從而加快解決事件的效率和質量，最大程度地減少危機帶來的損失。
(四)提高溝通交流。
為了使得景區(qū)和游客之間更好地溝通交流，景區(qū)應該加強對于必要的公共信息的服務，不斷滿足游客的需求，提高相關信息的透明度。兩者之間信息的透明有利于旅游者通過網絡、微博、二維碼、微信等渠道加強對景區(qū)的了解，從而減少危機的發(fā)生，也可以加強對景區(qū)信息的了解程度。在危機來臨時，及時相互聯(lián)系，從而減小危機帶來的損害。
參考文獻：
楊智鵬(1993-)，男，云南昆明人，湖北大學知行學院旅游管理專業(yè)2011級學生，主要從事旅游管理方面的研究。
旅游景區(qū)降級論文篇十
旅游景區(qū)作為旅游體系中引起旅游者出游動機的直接觸發(fā)因素，其重要性不言而喻，在旅游業(yè)中居于核心地位。然而目前大多數景區(qū)現(xiàn)狀令人擔憂，“圈起地來坐收門票”是當前一些景區(qū)的真實寫照，在這樣的景區(qū)里，游客感受不到精細管理與人文關懷，常常高興而來，掃興而歸。我國旅游景區(qū)經過30年的發(fā)展，在硬件上已獲得了極大的改善，但在軟件上卻仍然面臨著嚴峻的現(xiàn)實，同旅游飯店和旅行社等兄弟行業(yè)相比顯得較為滯后，這與旅游景區(qū)人才的匱乏之間存在直接因果關系。
一個景區(qū)光有“景”是遠遠不夠的，還要有能使“景”不斷產生新的吸引力的“人”、目前，旅游景區(qū)最為緊缺的人才主要有4類：一是旅游景區(qū)經營管理高端人才；二是隨著旅游信息化發(fā)展需要的一些技術人才；三是公關人才；四是國際化人才。因此旅游景區(qū)的發(fā)展需要培養(yǎng)一大批既善于經營管理，又掌握現(xiàn)代信息技術，且能進行對外交流與合作的高層次、高素質復合型人才。
關于景區(qū)人才的培養(yǎng)，學術界的相關研究并不多見，在cnki中國期刊網上以關鍵詞“景區(qū)+人才”進行搜索只得到15條記錄，其中對“景區(qū)復合型人才”的論述更是空白。針對旅游景區(qū)目前相關人才的緊缺現(xiàn)狀，本文認為可將這幾類人才進行整合培養(yǎng)，提出“旅游景區(qū)復合型人才”，即具有一定概念能力、技術能力和人際能力的國際化綜合性旅游景區(qū)經營管理人才。其中，概念能力是對復雜情況進行抽象和概念化的能力；技術能力是使用某一專業(yè)領域的有關程序、技術、知識和方法完成任務的能力；人際能力是與處理人際關系有關的能力；國際化人才是指具有國際化視野以及知識結構的人才。另外需要特別提出的是，本文的復合型人才有個前提，即專業(yè)性，“復合”與“專業(yè)”并不矛盾，即對旅游業(yè)尤其是旅游景區(qū)的經營管理必須有一定的學習和實踐，在此基礎上同時復合以上多種能力。
1、對景區(qū)而言人才資源比旅游資源更重要。
行業(yè)發(fā)展，人才是關鍵。人才是旅游景區(qū)最核心的資源，是景區(qū)建設、經營、管理的中流砥柱。我國的中西部有著豐富的旅游資源，但由于景區(qū)管理人才的缺乏，資源的壟斷性優(yōu)勢在缺乏科學、人性管理的情況下逐漸被削弱，景區(qū)運營達不到理想的境界。與此相反，東部地區(qū)資源稀少，但人才濟濟，管理方法的先進性彌補了其資源的不足性。深圳屬于旅游資源非優(yōu)區(qū)，但華僑城集團公司非常重視對管理人員的要求，重視管理制度的規(guī)范，業(yè)務流程的重組，最終創(chuàng)造了驕人業(yè)績，培育出一批知名品牌的旅游主題公園?？梢?，旅游資源可以創(chuàng)造，旅游人才卻不可多得。一個景區(qū)無論其先天優(yōu)勢多么突出，若缺乏專業(yè)人才，不能夠輔以良好的經營和管理，其生命力和吸引力必然會下降甚至消失。
相比飯店等行業(yè)，旅游景區(qū)由于其自身的特殊性，其對技術、設備和高水準的管理理念的依賴程度更高。例如，信息化的智慧型景區(qū)是大勢所趨，全國首個“智慧景區(qū)”九寨溝已實行景區(qū)管理智能化，通過移動道路測量、網格化管理、全球定位、遙感、地理信息、視頻和物聯(lián)網等新技術，來解決旅游旺季景區(qū)景點資源電子化、門票智能化、游客行為追溯、智能化引導和時空分流、景點負荷監(jiān)控等問題?？梢?，旅游景區(qū)對人才的要求是“質量”大于“數量”，目前最缺乏的是既懂管理又懂技術的復合型人才，也是當前制約景區(qū)發(fā)展的核心問題。
1、景區(qū)人才數量不足。
據初步估計，目前全國旅游業(yè)從業(yè)人員600萬，隨著旅游業(yè)的.發(fā)展，實際需要旅游專業(yè)人才達800萬人，旅游業(yè)人才缺口至少有200萬人，今后還將以每年20萬的速度遞增。而且旅游人才分布主要集中在飯店和旅行社，占全行業(yè)人才總數的近九成。旅游景區(qū)的快速發(fā)展需要大批的專業(yè)人才，尤其是具備多種復合能力的優(yōu)秀管理人才。然而，與此不相適應的是旅游景區(qū)人才培養(yǎng)遠遠落后于景區(qū)需求。
2、景區(qū)人才質量總體偏低。
不少景區(qū)管理層人員文化水平偏低，對現(xiàn)代旅游經營管理理論和技術知之不多，導致盲目上項目、經營不科學、管理不到位，給景區(qū)發(fā)展帶來了巨大損失。同時由于國際化人才的缺失，景區(qū)接待國際旅游者能力偏低，制約了國際旅游市場的發(fā)展。景區(qū)人才的職業(yè)培訓在內容、形式、優(yōu)化整合各種教育培訓資源等方面均落后于酒店和旅行社等旅游企業(yè)。
作為旅游業(yè)的一個最核心的子行業(yè)，復合型旅游景區(qū)人才的匱乏已成為制約其發(fā)展的重要瓶頸，這樣的情況在一些中小城市的旅游景區(qū)尤其嚴重。
旅游管理專業(yè)下設有景區(qū)管理專業(yè)，如廣西工貿職業(yè)技術學院、宣城職業(yè)技術學院、承德職業(yè)學院、湖南女子職業(yè)大學等，桂林理工大學是唯一一所設立了旅游開發(fā)與景區(qū)管理系的高校。除此以外，大多數旅游院系只將“景區(qū)管理”作為“旅游管理專業(yè)”的一門課程看待。專業(yè)設置指導思想的偏差導致旅游院系學生就業(yè)意識的偏差，認為景區(qū)不存在什么管理，不需要專業(yè)的人才，故而選擇去景區(qū)就業(yè)的比例很小。
旅游景區(qū)降級論文篇十一
摘要：旅游景區(qū)的資金管理涵蓋范圍很廣，包括籌資、投資、資產、營業(yè)收入和利潤管理等很多方面。主要討論景區(qū)的籌資、營業(yè)收入和利潤管理。
一、營業(yè)收入管理。
營業(yè)收入是企業(yè)在經營活動中銷售商品或提供勞務而取得的貨幣收入。對于旅游景區(qū)來說，它的主要營業(yè)收入來源于門票收入和提供各種服務(如導游服務、觀光巴士服務等)所帶來的收入。營業(yè)收入是企業(yè)生產成果的貨幣表現(xiàn)。及時取得營業(yè)收入是補償耗費、持續(xù)經營的基本前提;是加速資金周轉，提高資金利用效果的重要環(huán)節(jié);是及時實現(xiàn)利潤、分配利潤的必要條件。(1)營業(yè)收人的日常管理。一是合理定價，通過合理定價，能夠保證企業(yè)在提供一定的商品和服務之后，取得合理的營業(yè)收入。二是做好營業(yè)收入的標準控制。做好營業(yè)收入的標準控制，包括做好營業(yè)收入預測、決策和預算。三是做好營業(yè)收入的日?？刂?。營業(yè)收入的日?？刂剖侵敢誀I業(yè)收入為對象，對營業(yè)收入的發(fā)生、計算、取得、匯總等一系列過程進行管理控制的'活動。控制的基本點主要有三方面：一是保證營業(yè)收入發(fā)生的合法性，即所有的收入都必須有合法的手續(xù)、依據和憑證及合法的管理程序和規(guī)定;二是保證營業(yè)收入的完整性，即發(fā)生的所有各方面的收入都應一分不漏地收回;三是保證營業(yè)收入的及時性，即所發(fā)生的營業(yè)收入應盡快入庫。(2)價格管理。價值包括已消耗的生產資料的價值(即轉移價值)、必要勞動創(chuàng)造的價值、剩余勞動創(chuàng)造的價值三個部分，用貨幣形式分別表現(xiàn)為物資耗費支出(即折舊費和材料費)、勞動報酬支出(即工資)、稅金和利潤。所以，產品的價格具體表現(xiàn)為成本費用、稅金和利潤。
二、利潤管理。
利潤是企業(yè)在一定時期內全部收入扣除全部支出后的余額(若為負數則為虧損)，它是企業(yè)的經營成果，是勞動者創(chuàng)造的剩余價值的一部分，其性質是企業(yè)凈資產的增值。企業(yè)的利潤包括三部分：銷售利潤、投資凈收益和營業(yè)外收支凈額。銷售利潤又叫營業(yè)利潤，是企業(yè)的銷售收入扣除銷售成本、銷售費用、銷售稅金及附加、管理費用、財務費用后剩余的部分;投資凈收益是企業(yè)對外投資所取得的收益扣除投資損失后的余額;營業(yè)外收支凈額是營業(yè)外收入扣除營業(yè)外支出后的數額。目前，對于大多旅游景區(qū)企業(yè)來說，利潤大部分來源于銷售利潤。
1.目標利潤管理。
(1)量本利分析方法。就是利用商品銷售額與固定成本、變動成本之間的變動規(guī)律對目標利潤進行預測的方法。具體做法：首先應在充分的市場預測的基礎上?？茖W預測商品銷售量(銷售額);其次進行邊際利潤率、固定成本、變動成本的預測分析;最后進行測算。
(2)上加法。上加法就是企業(yè)根據自我發(fā)展和自我積累、改善集體福利、增加投資分紅等需要，匡算企業(yè)稅后利潤，倒算利潤總額。
(3)因素綜合預測法。就是按利潤的組成內容及影響因素分別進行測算，再綜合得到目標利潤。這種方法的基本思路為：在基期利潤水平的基礎上，考慮計劃期商品數量、價格、結構的變動以及成本費用、稅金、營業(yè)外收支等因素對利潤的影響程度，從而求得目標利潤。
(4)利潤增長比率法。針對穩(wěn)定發(fā)展的企業(yè)，根據上年度達到的利潤水平和過去若干年(通常為近兩年)利潤增長率的變動趨勢和幅度，結合預測期可能發(fā)生的變動情況確定預計利潤增長率，求得目標利潤。
(5)財務比率法。根據利潤同有關部門財務指標的比例關系，通過取得相關財務比率來預測未來某一時期的利潤。其中常見的比率有：銷售利潤率、成本費用利潤率、資金利潤率等。
2.利潤分配。利潤分配是企業(yè)按照國家財經法規(guī)和企業(yè)章程，對所實現(xiàn)的凈利潤在企業(yè)與投資者之間、利潤分配各項目之間和投資者之間進行分配的行為，主要是確定企業(yè)的凈利潤如何在分發(fā)給投資者和用于再投資這兩方面進行分配。(1)利潤分配的原則：依法分配原則、兼顧各方利益原則、分配與積累并重原則、投資與收益對等原則、盈虧自負原則。(2)利潤分配的順序。我國參照國際慣例，按交稅一提留一分紅的基本順序規(guī)范了利潤分配程序，并通過法律形式加以確定。按照《公司法》規(guī)定，企業(yè)當年實現(xiàn)的利潤總額t應按照國家有關規(guī)定作相應調整，依法交納所得稅，稅后利潤再按規(guī)定的順序分配。一是依法繳納所得稅。二是支付被沒收的財務損失、各項稅收的滯納金和罰款。三是彌補以前年度虧損(指超過用所得稅前的利潤彌補虧損的法定期限后，仍未補足的虧損)。四是提取法定盈余公積金。法定盈余公積金按稅后利潤扣除前兩項后的10%提取，盈余公積金已達注冊資金的50%時可不再提取。五是提取法定公益金。法定公益金按當年凈利潤的5%提取，主要用于職工住宅等集體福利設施支出。六是提取任意公積金。股份公司的任意公積金按照公司章程或股東會議決議提取和使用，其目的是為了控制向投資者分配利潤的水平及調整各年利潤分配的波動，通過這種方法對投資者分利加以限制和調節(jié)。七是向投資者分配利潤或股利。凈利潤扣除上述項目后，再加上以前年度的未分配利潤，即可供普通股分配的利潤，若企業(yè)當年無利潤不得向投資者分配利潤。
參考文獻：
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旅游景區(qū)降級論文篇十二
摘要：伴隨著中國經濟的高速發(fā)展，旅游正在悄然興起并迅猛發(fā)展。
但是我們也應該清醒地認識到在蓬勃紅火的旅游背后存在的諸多問題，因此必須充分利用市場機制，積極探索旅游景區(qū)經營管理的新模式：國家直接經營管理模式、市場化經營管理模式、“零門票”公益性經營管理模式。
關鍵詞：經營管理模式;市場化;公益性。
伴隨著中國經濟的高速發(fā)展，我國百姓的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。
旅游，成了中國老百姓日常生活中不可缺少的部分。
同時，旅游業(yè)也是世界公認的朝陽產業(yè)，是我國國民經濟新的增長點和第三產業(yè)的龍頭。
隨著我國經濟社會的全面發(fā)展和人們精神文化需求的日趨增長，旅游正在悄然興起并迅猛發(fā)展。
同時，也應該清醒地認識到在蓬勃紅火的旅游背后存在的諸多問題：當前市場的背景下，我國的'風景旅游區(qū)卻仍然延續(xù)著計劃經濟的模式，大部分還屬于事業(yè)性質,純屬公益事業(yè)，經費靠財政撥款。
旅游區(qū)管理機構雖然既有保護的職能，又有組織生產、經濟、解決就業(yè)和社區(qū)管理的職能，但因政企不分，事企不分而導致了諸多弊端，如資金短缺，經濟效益低下，機構臃腫等。
由于風景旅游區(qū)不同于一般的企業(yè)，有著自身的特殊性。
因此必須充分利用市場機制，積極探索旅游景區(qū)經營管理的新模式。
一、國家直接經營管理模式。
旅游景區(qū)降級論文篇十三
隨著旅游業(yè)在我國的蓬勃發(fā)展，當地居民、政府、游客、旅游企業(yè)等的利益沖突帶來的旅游景區(qū)管理問題也愈發(fā)突出，并逐漸成為我國當下亟待解決的問題之一。本文從倫理學的視角，分析了旅游景區(qū)管理中存在的突出問題、產生的原因，并提出相應的解決措施。
在旅游業(yè)飛速發(fā)展的今天，旅游景區(qū)作為旅游業(yè)的重要組成部分，取得了極大的經濟效益，但景區(qū)管理問題也日益突顯。旅游景區(qū)管理的混亂給旅游者、景區(qū)及當地經濟、社會、文化都造成了一定的影響，從旅游景區(qū)管理中出現(xiàn)的許多違背倫理的現(xiàn)象看，加強旅游倫理研究與建設已經非常緊迫。因此本文針對旅游景區(qū)管理中存在的問題從倫理學角度進行分析并提出相應對策，倡導“以人為本”思想，加強道德建設。
中國傳統(tǒng)倫理主要是指中國古代思想家提出的關于如何為人處世的道德，具體說，它是中華民族在長期社會實踐中逐漸凝聚起來的道德心理、道德觀念、道德準則、人生理想、道德思考和道德學說的總和。旅游倫理學是旅游學科中一個新興的分支學科，它基于倫理學理論，借助倫理學分析工具對旅游活動進行考察。它的形成有賴于旅游學和倫理學的恰當結合。旅游倫理學的形成、發(fā)展及完善，有助于我們較為系統(tǒng)地思考倫理或道德意識與旅游活動的關系。
(一)景區(qū)設施“規(guī)模少、規(guī)格高、條件差”
近年來，由于旅游景區(qū)的異質性，當地經濟發(fā)展和文明發(fā)展的程度往往不高，大多數景區(qū)經濟來源主要依靠“高門票”，而基礎設施的建設卻跟不上景區(qū)整體發(fā)展的速度。景區(qū)服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀可以歸納為三點：一是服務設施“規(guī)模小”。對于一般景區(qū)內的餐飲、住宿、休閑娛樂等服務業(yè)規(guī)模都十分有限，特別是在黃金周、小長假期間往往出現(xiàn)供不應求的現(xiàn)象。二是服務設施“規(guī)格高”。大多數景區(qū)為了牟取更大的經濟利益，建設價格昂貴的星級酒店、高檔餐廳，使普通游客往往望而卻步。三是服務設施“條件差”。由于當地居民大多衛(wèi)生環(huán)保意識淡薄，服務設施普遍較差，垃圾污水隨意放置，臥具潮濕有霉氣，特別是廁所衛(wèi)生，既臟又臭，這些現(xiàn)象都造成了重大的環(huán)境污染問題。
(二)景區(qū)商品“價格高、次品多、商業(yè)化”
在旅游景區(qū)快速發(fā)展的帶動和沖擊下，經濟利益促使當地部分居民的思維和價值取向也發(fā)生偏差，出現(xiàn)以經濟利益為主的價值取向，紛紛以各種方式賺取旅游利益，使得各種丑陋現(xiàn)象不斷發(fā)生。比如景區(qū)小攤販抓住游客的求新、求異心理，故意抬高當地特色商品價格，降低商品質量要求。再加上當前旅游景區(qū)在管理方面存在缺失，導致游客利益和景區(qū)社會形象受到“雙輸”。甚至一些重量級的旅游景區(qū)為了提高旅游效益且迎合旅游者“游興”的需要，盲目地將很多具有地方和民族特色的傳統(tǒng)節(jié)日及風俗習慣經過改頭換面后推介給旅游者，使當地傳統(tǒng)文化習俗商業(yè)化、庸俗化、失真化。
(三)景區(qū)管理“機構多、秩序亂、短視性”
風景名勝區(qū)中聚集著國家保護的文物古跡、名山大川、森林湖泊等資源，而在現(xiàn)有管理體制下，這些資源歸屬于不同部門分別管理，但在實體上又不能割裂景區(qū)的整體性，因此存在多頭管理、條塊分割、各機構權責利界定不清等現(xiàn)象，嚴重破壞了景區(qū)經營的一致性、有效性和全局性。而由于法治意識的淡薄、管理機制的落后、經濟利益的驅逐，使得景區(qū)秩序紊亂，出現(xiàn)各景區(qū)非法兜售景區(qū)門票、景區(qū)門口亂擺地攤、強買強賣等現(xiàn)象。同時各級政府無視景區(qū)的長遠發(fā)展，使旅游業(yè)產生了許多政績工程、形象工程、面子工程，一些地方政府甚至不惜犧牲生態(tài)和人文進行大力開發(fā)、盲目建設，造成了人文、生態(tài)、社會的嚴重破壞。
(一)當地經濟文化落后。
很多自然資源優(yōu)越的景區(qū)往往處于交通不發(fā)達、經濟較落后、文明發(fā)展程度低的地區(qū)，旅游業(yè)為當地居民生活條件帶來極大改善的同時，也使得當地思想觀念受到外來文化的沖擊，當地居民淳樸民風、熱情友好的本質發(fā)生改變，出現(xiàn)以經濟利益為主的價值取向。另外文明發(fā)展程度不高直接導致了當地居民衛(wèi)生環(huán)境意識淡薄，對可持續(xù)發(fā)展旅游缺乏認識，從而使得景區(qū)設施條件臟亂差、文物保護不到位等現(xiàn)象的發(fā)生。在景區(qū)規(guī)劃開發(fā)之時，當地居民未得到合理的征地補償，便只能通過其他手段獲取經濟來源，這也是造成景區(qū)門口出現(xiàn)私自帶游客進入、小攤販隨意擺放、旅游黑車運營等現(xiàn)象的原因。
門票是進入景區(qū)的通行證，是景區(qū)收入的昀大經濟來源。很多地方景區(qū)門票管理嚴格，但是高價格的門票也是阻止部分人進入景區(qū)的主要障礙。一方面門票管理技術落后，現(xiàn)行的買票、檢票手段及檢票員的個人因素不能應付日益增長的游客潮；二是景區(qū)管理者忽視對景區(qū)長遠發(fā)展的投入，投入到景區(qū)維修的費用遠遠不能滿足實際需要；三是在高價門票的利益刺激下出現(xiàn)管理漏洞，部分不法人員利用手中職權內外勾結私自收客非法謀取景區(qū)門票利益；四是經濟利益的分配問題，由于景區(qū)存在多種頭銜，由多個部門進行管理，因此往往出現(xiàn)各個機構利益相爭、管理混亂的局面。
(三)游客道德逐漸弱化。
眾多旅游者是為了求新求異、求知求智、陶冶情操、充實生活，但是，游客處在異地的環(huán)境中，為了享受放松、休閑、娛樂的感覺，其心境發(fā)生變化的同時，對自身行為的約束力也會隨之降低，道德感也隨之弱化，導致其對自己行為的控制能力減弱，經常會有意或無意地做出破壞旅游景區(qū)環(huán)境的舉動。而由于游客的從眾心理和公共意識的缺乏，就會使得部分原本文化修養(yǎng)高、文化水平高的游客在旅游過程中無意識出現(xiàn)不文明行為，這一行為與原本修養(yǎng)較低的游客行為相疊加，將會對旅游景區(qū)的環(huán)境和資源產生極大的破壞和浪費。
(一)充分考慮相關者利益景區(qū)與利益相關者存在一脈相承、息息相關、互惠互利的關系，但景區(qū)管理者往往忽視相關者利益。如今，景區(qū)過度開發(fā)導致生態(tài)環(huán)境惡化、景區(qū)居民的經濟利益不能得到合理保障、原真生活被擾亂及貧富差距加大等現(xiàn)象普遍存在。因此，在改革景區(qū)管理體制時，必須將景區(qū)相關者的利益考慮在內。如景區(qū)開發(fā)以后，協(xié)管局可以有計劃、合理地組織當地居民從事合法的經營行為，解決當地居民的就業(yè)和收入來源問題。
(二)提升從業(yè)人員素養(yǎng)。
培養(yǎng)旅游從業(yè)人員的職業(yè)道德意識、加強旅游倫理教育、增強從業(yè)人員的服務意識和道德意識主要體現(xiàn)在：一是針對人才的選拔，在注重專業(yè)能力的基礎上，不能忽略對選拔對象職業(yè)道德素質的考核；二是要定期對這些人員進行職業(yè)培訓和職業(yè)道德訓練，實行長期有效的職業(yè)道德培訓機制；三是引入社會評價機制，定期對旅游景區(qū)管理進行評價，提高從業(yè)人員的公共服務意識。
(三)明晰政府管理權責。
旅游景區(qū)屬于社會資源，政府就必然要參與到旅游的管理規(guī)范之中，成為旅游開發(fā)管理的重要主體。市場經濟條件下，政府往往是管理者和協(xié)調者，在生態(tài)倫理的基礎上，政府不僅要尊重市場經濟發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)調控手段的科學性與規(guī)范性，而且更要重視發(fā)揮作為昀重要的社會道德調控主體的作用，維護社會公共利益和游客的合法利益，制定旅游開發(fā)的整體規(guī)劃與長遠規(guī)劃并提供強有力的管理舉措。
(四)加強游客行為監(jiān)督。
對于游客在旅游過程中出現(xiàn)的不文明行為，首先從本質上來看，緣于游客自身的文明素養(yǎng)的不足、自律和他律的缺失，因此加強在文化和教育中人文精神的滲透力度是關鍵，培養(yǎng)游客的個人美德和社會公德是核心。其次景區(qū)需利用傳統(tǒng)宣傳手段(電視、報紙、景區(qū)提示牌、導覽圖)以及網絡媒介手段對游客的出游行為進行有效的監(jiān)督與引導，如景區(qū)可以定期舉辦文明旅游行為的主題活動進行宣傳和教育。
旅游景區(qū)管理亂象叢生，應從多視角進行分析和解決，引入旅游倫理學觀點，雖然在旅游景區(qū)管理中不屬于解決問題的主要策略，但從長遠的眼光看，卻是旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素。旅游倫理意識的培養(yǎng)，對凈化旅游活動的環(huán)境、規(guī)范旅游景區(qū)的活動、協(xié)調旅游活動、促進旅游企業(yè)健康發(fā)展、推動當地旅游文明的發(fā)展有著不可忽視的作用。同時，旅游景區(qū)管理也要加強法治環(huán)境建設，從旅游經營者的執(zhí)法意識和認識能力上出發(fā)，提倡正確的執(zhí)法行為，建立健全執(zhí)法監(jiān)督體系，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。