基層社會治理專項調研方案（實用24篇）

    一個好的方案應該是有遠見和前瞻性的，能夠為未來的發(fā)展和變化做好準備。在制定一個完美的方案之前，我們首先需要明確目標和需求，確保方案能夠滿足實際需求?？偨Y是在一段時間內對學習和工作生活等表現加以總結和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結呢？以下是小編為大家收集的總結范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
    基層社會治理專項調研方案篇一
    2022年，我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作的主要任務是，認真貫徹“十八大”會議精神，深入貫徹全國省市會議精神，鞏固平安建設成果，著力加強排查調處矛盾糾紛力度，深入開展嚴打整治斗爭，進一步加強社會治安防控體系建設，加強和改進社會管理，實現經濟又好、又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    (一)深入基層平安創(chuàng)建活動。
    以平安村(社區(qū))創(chuàng)建為重點，廣泛深入開展多種形式的基層平安創(chuàng)建活動，達到新一輪平安創(chuàng)建標準。
    (二)切實加強綜治機構建設。
    加強綜治機構自身建設，充實力量，健全制度。調查研究，明察暗訪，發(fā)現新情況，解決新問題，狠抓各項綜治措施的落實。
    (三)大力推進綜治工作中心平臺建設。
    在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站，有效整合公安、信訪、民政、國土、流動人口服務管理等社會穩(wěn)定和社會治安工作資源和力量，充分發(fā)揮其在維護穩(wěn)定、社會治安、社會管理中的作用。
    (四)健全農村平安建設長效機制。
    統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，確保年內基本完成村(社區(qū))為核心，警務室或調解室為支撐，治安巡邏隊為基礎的農村平安建設工作體系的目標要求。
    (一)加強矛盾糾紛排查調處的組織領導和網絡建設。
    進一步加強矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查化解組織領導，實現矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查化解工作制度化、規(guī)范化。進一步暢通群眾利益訴求表達渠道，建立健全社會協(xié)調機制和多元化糾紛解決機制，預防和減少“民轉刑”案件和多人事件，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。
    (二)健全預警機制。
    密切關注社會經濟分配可能引發(fā)的'不穩(wěn)定因素，及時排查梳理涉及農民工返鄉(xiāng)、農民工資、引發(fā)的矛盾糾紛，掌握社情民意，做到早發(fā)現，早處置，早解決。加大信息匯總、形勢研判能力，建立健全信息反饋和預警機制，積極做好社會治安和社會穩(wěn)定工作。
    (一)保持“嚴打”高壓態(tài)勢，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪。深入開展“掃黑除惡”斗爭，統(tǒng)一執(zhí)法思想，加大打擊力度。認真落實寬嚴相濟的刑事政策，建立健全工作機制，提高打擊能力，減少社會對抗，實現法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
    (二)切實維護國家安全。嚴密防范和嚴厲打擊敵對、宗教極端勢力的滲透與分裂、破壞活動，維護國家安全和社會穩(wěn)定。
    (三)扎實開展專項整治，深入開展城鄉(xiāng)治安整治專項活動。加強對旅游環(huán)線的整治，深入開展“打黃打非”、盜竊破壞“交通網線”設施專項整治，非法安裝使用電視接收機設施、傳銷和“黑網吧”等專項整治，建立長效工作機制。
    (四)進一步健全社會管理綜合治理整體聯(lián)動防控體系。把社會管理整體聯(lián)動防控體系建設納入建設規(guī)劃，構建以巡邏員為骨干，其它群防群治隊伍為重要力量。切實加強治安防控體系和工作機制建設，保持社會治安平穩(wěn)。
    (一)建立健全流動人口服務管理。
    建立健全村(社區(qū))流動人口服務管理、組織網絡，全力做好返鄉(xiāng)農民工的服務管理工作。認真落實流動人口流入地、流出地雙向服務管理措施，形成服務管理合力。
    (二)加強重點人群，重點領域排查管控。
    推進重點群體信息庫建設，做到底數清，情況明;落實違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員等。加強對閑散青少年、農村留守兒童、等特殊青少年群體的教育、管理和服務、救助工作。
    (三)加強安全監(jiān)管工作。
    抓好企業(yè)安全的監(jiān)管，保障企業(yè)的良性發(fā)展勢頭，做好學校周邊治安綜合治理工作，加強和改進交通安全、消防安全管理和交通運輸，消除安全隱患。
    (一)加強綜治宣傳工作，密切與政府各部門的協(xié)調配合，充分發(fā)揮宣傳陣地作用。進一步完善集中宣傳與經常性宣傳相結合的工作機制，營造良好的輿論氛圍。
    (二)開展社會管理綜合治理調查研究，加強和完善社會管理，建立健全農村平安長效機制等為重點，著力研究新情況，解決新問題，指導和推動社會管理綜合治理和新一輪平安創(chuàng)建工作的深入開展。
    基層社會治理專項調研方案篇二
    基本要求：1.堅持依法辦案與化解風險、追贓挽損、維護穩(wěn)定相結合，持續(xù)化解處置互聯(lián)網金融點對點借貸平臺（p2p網貸）等涉眾型投資存量風險，緊盯私募基金、虛擬貨幣、企業(yè)債權、各類交易場所等領域潛在突出風險，妥善應對投資利益受損群體聚集維權等矛盾風險。2.推動加強高風險中小金融機構風險管控，有序推進重點風險金融集團處置，穩(wěn)妥化解地方國有企業(yè)、大型民營企業(yè)債務違約風險和債權市場違約風險。
    工作措施：1.不斷提升金融領域矛盾糾紛排查化解能力，加強部門聯(lián)動，配合公安、信訪等部門做好投資利益受損者的情緒疏導及政策講解等工作，暢通投訴舉報渠道，保護金融消費者合法利益，維護經濟秩序和社會穩(wěn)定；2.穩(wěn)步推進銀川產權交易中心風險化解工作；3.堅持市場化、法治化原則，逐步推進我局承擔的部分市屬國有企業(yè)債務風險化解工作。
    責任科室：金融穩(wěn)定科、傳統(tǒng)金融科、金融創(chuàng)新科、辦公室。
    完成時限：20xx年6月30日，并長期堅持。
    （三）試點項目：發(fā)揮法治保障作用。
    重點任務：嚴格執(zhí)法司法。
    基層社會治理專項調研方案篇三
    按照省市掃黑辦有關工作要求，現結合我局工作實際情況，特制定治超秩序掃黑、除惡管理辦法。
    一
    深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，認真貫徹落實黨中央和省委關于掃黑、除惡專項斗爭的重大決策部署和工作要求，立足治理超限執(zhí)法工作，構建對黑惡勢力“打早打小、治早治小、防早防小”的防治體系，堅持問題導向，堅持標本兼治，以持續(xù)深挖整治為基礎，統(tǒng)籌做好對監(jiān)管服務對象的管理和宣傳工作，加強對“問題”和“苗頭”的梳理和排查，加強執(zhí)法監(jiān)管力度，大力實施專項治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，統(tǒng)籌推進平安建設基層組織建設，依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，堅決查處為黑惡勢力提供庇護的公職人員，多措并舉，同步推進，確保掃黑、除惡專項斗爭聲勢不退、力度不減。鏟除交通運輸行業(yè)黑惡勢力滋生的'土壤，維護社會和諧穩(wěn)定。
    （一）提高認識，深入開展掃黑、除惡專項斗爭宣傳教育工作。
    一是全面提高治超人員在超限治理領域中掃黑、除惡專項斗爭的思想意識，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平。
    定期開展執(zhí)法業(yè)務培訓，收集掃黑、除惡好的經驗做法，使大家對掃黑、除惡工作更加了解，清晰明了。
    二是廣泛采取社會宣傳、媒體宣傳等多種方式，如：利用宣傳欄、發(fā)放宣傳單、懸掛條幅、超限站電子屏幕，加大掃黑、除惡專項斗爭的宣傳力度。
    三是切實加強輿論引導，做好法律政策宣講，進一步發(fā)動人民群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪線索，確保掃黑、除惡專項斗爭始終順應群眾意愿、得到人民認可。
    四是發(fā)動群眾，將掃黑、除惡專項斗爭融于人民群眾中去，設立舉報箱、舉報電話，凡是人民群眾舉報提供的線索，一律摸排調查。
    （二）以“以案促改工作”為契機，深入開展線索摸排工作。
    一是以典型案例開展警示教育活動，層層傳導壓力，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。
    強化行業(yè)重點領域日常監(jiān)管，緊緊圍繞容易滋生黑惡勢力的領域，建立健全市場準入，規(guī)范管理重點監(jiān)控等制度和防范措施，堅決斬斷黑勢力伸向交通運輸領域的黑手。深入開展線索摸排工作，重點在超限治理領域中，針對組織非法超限超載運輸、非法改裝車輛、聚眾惡意沖擊等違法行為進行嚴厲打擊，發(fā)現線索逐級上報。
    二是在各超限檢測站設立掃黑、除惡專項斗爭工作專班，以各站站長為組長，各班班長為成員，形成領導帶頭，職工奮進，群眾參與的良好氛圍。
    對待內部管理，加強黨風廉政建設，以“整風紀，提素質，促形象”為主題，規(guī)范執(zhí)法行為，肅清思想，全員簽訂“清理職工從事與職權相關經營活動承諾書”。
    （三）采取多部門聯(lián)合治理，深入打擊重要黑惡行為。
    1.聯(lián)合公安、商務、市場監(jiān)督等部門，重點打擊借助黑惡勢力壟斷經營的違法行為、為違法違規(guī)經營及非法超限運輸充當“保護傘”的行為、“黃?！睅к囘^超限站干擾執(zhí)法等違法行為，情節(jié)嚴重的移交公安機關。
    2.聯(lián)合公安交警，繼續(xù)深入開展路面執(zhí)法活動。以固定超限站為依托，流動執(zhí)法為輔，深入聯(lián)合公安交警開展路面執(zhí)法活動，重點打擊“百噸王”等嚴重超限超載違法行為。
    3.聯(lián)合公安等相關執(zhí)法部門，重點打擊長期盤踞某區(qū)域從事非法營運并糾集同伙對抗執(zhí)法檢查，甚至以暴力、脅迫方式圍攻、毆打執(zhí)法人員的掃黑、除惡勢力。
    4.配合單位紀檢監(jiān)察、組織部門，立足監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責立位，將治理單位內部充當“保護傘”，參與掃黑、除惡問題、腐敗問題等等，作為黨風廉政、掃黑、除惡斗爭的一個重點，納入執(zhí)紀監(jiān)督之中。
    （四）加強執(zhí)紀問責，將掃黑、除惡專項斗爭落到實處。
    1.加強組織領導，確保掃黑、除惡專項斗爭工作落到實處，要形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層夯實責任，要將掃黑、除惡專項斗爭擺到單位重要議事日程，形成有效工作機制。
    2.繼續(xù)拓寬監(jiān)督舉報渠道，要認真受理有關掃黑、除惡腐敗問題的舉報反映，凡是對舉報線索排查不力、推諉扯皮、瞞報、虛報的，一經查處，嚴肅問責。
    3.要強化職責定位。要把掃黑、除惡專項斗爭同黨風廉政建設、反腐敗工作有機地結合起來，打一套“反黑、反腐、拍蠅”組合拳，強化監(jiān)督，嚴肅問責，將存在于人民群眾身邊的“保護傘”、“黃?！睆氐状虻?。
    4.做好配合。在加強掃黑、除惡專項斗爭工作中，要認真按照上級統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排工作，要做到掃黑、除惡與執(zhí)法工作兩不誤，對涉及到違法案件，要和紀檢、公安機關協(xié)作配合，協(xié)同推進掃黑、除惡專項斗爭深入開展。
    1．提高政治站位，進一步深化思想認識，深刻認識關于做好疫情防控和掃黑、除惡專項斗爭決策部署的重大意義，切實增強責任感、使命感。
    2．強化領導，明確責任。明確職責任務，落實工作責任，層層傳導壓力，確保事有人干、責有人擔，推動掃黑、除惡工作有條不紊的開展。
    3.聚焦薄弱環(huán)節(jié)，進一步推進工作落實。聚焦掃黑、除惡專項斗爭在超限治理工作上的突出問題，下大力氣整改，將各項工作任務抓實抓細，抓出成效，縱深推進。
    4．匯總信息，及時報送。為確保工作深入、持續(xù)推進，各執(zhí)法大隊明確1名聯(lián)絡員，專職負責本系統(tǒng)、本單位掃黑、除惡工作的協(xié)調、信息匯總和報送等工作，切實做到信息通暢。
    5．落實責任，嚴格獎懲。對掃黑、除惡工作情況，按照組織領導、宣傳發(fā)動、線索排查、案件移交、制度建設、執(zhí)紀問責6個方面，堅持每半年講評，年底總評，對因工作疏忽造成嚴重影響的，將追究單位和主要領導人的責任。
    基層社會治理專項調研方案篇四
    根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于習近平總書記視察江西重要講話精神貫徹落實情況的綜合督查報告》總體部署和余干縣委、縣政府《關于認真做好20-年省委省政府綜合督查反饋問題整改工作的通知》（〔2022〕6號）文件要求，為認真落實省、市、縣推進科學發(fā)展，促進社會和諧的總體部署，以解決民生訴求、化解社會矛盾為重點，以夯實基層基礎工作為著力點，以建設和諧平安黃金埠鎮(zhèn)為目標，強化經濟社會管理，深化體制機制改革，全面落實社會治理各項措施，確保我鎮(zhèn)綜治工作有力有序開展，現結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神和黨的十九屆六中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神，結合黨史學習教育，從堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、自覺做到“兩個維護”的政治高度，全面領悟精神實質、把握實踐要求，更加堅定自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察江西重要講話精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)攬全局、統(tǒng)領工作，不斷提升政府治理能力，推動“五型”政府建設走實走深，助推黃金埠經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革，解放思想、凝心聚力，銳意進取、真抓實干，實現經濟社會高質量跨越式發(fā)展。
    我鎮(zhèn)各部門在社會治理上存在各自為戰(zhàn)的現象，警保聯(lián)動、警民聯(lián)防，警校、警醫(yī)、警企等共建機制還不健全，尤其在如何發(fā)揮社區(qū)警務、基層黨組織、非眾自治組織以及行業(yè)自律組織作用，夯實基層社會后理根基上成效還不明顯。
    到2022年9月底前，高質量完成我鎮(zhèn)社會治理對照整改工作，健全和完善基層治理工作的多方聯(lián)動機制、模式與路徑，強化責任落實，建立整改臺賬，明確整改責任，制定具體措施，做到一個問題、一套方案、一名責任領導、一抓到底。
    （一）深化服務型政府改革，繼續(xù)推進完善政務服務“一網一次一門”優(yōu)化，全面提檔升級我鎮(zhèn)網格化服務管理中心（綜治中心）等基層服務陣地，在綜治中心實行統(tǒng)一受理、分類辦理機制，實現群眾解決煩心事只進一個門、只跑一趟路。
    （二）整合資源，形成以綜治中心為主，土管、司法、勞保、民政、財政、信訪、計生多方參與的“1+n”綜治格局，提高矛盾糾紛化解的靈活性與聯(lián)動性，不斷健全完善以聯(lián)調、聯(lián)處、聯(lián)治、聯(lián)防、聯(lián)動、聯(lián)創(chuàng)為核心的聯(lián)合執(zhí)法機制，常態(tài)化開展反電信詐騙、掃黃打非聯(lián)合執(zhí)法，確保社會環(huán)境長治久安。
    （三）加強領導，抓好工作落實，由鎮(zhèn)班子成員兼任網格長，明確網格長是第一責任人，從鎮(zhèn)村干部中選配網格員，擴大基層管理服務隊伍，不斷延伸綜治服務觸角。堅持每月召開一次治安維穩(wěn)形勢分析聯(lián)席會議，每周分析研判通報綜治情況，建立“綜合管理、綜合治理、綜合服務”三位一體的工作格局，不斷深化完善綜治中心內涵和功能。
    （四）強化科技支撐，通過完善天網工程、雪亮工程等基礎設施建設，充分發(fā)揮上饒公眾app實現鎮(zhèn)域治理體系和治理能力現代化作用，逐步構筑好立體化治安防控體系,建立起“互聯(lián)網+社會治理”的“一網通管”格局，充分發(fā)揮出社區(qū)警務、基層黨組織、非眾自治組織以及行業(yè)自律組織對于綜治網格體系的重要補充作用，不斷提升基層社會治理科學化、精細化、智能化水平。
    (一)提高思想認識。要充分認識當前做好我鎮(zhèn)綜治整改工作重要性、緊迫性和必要性，把社會治理規(guī)范化建設與開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”有效銜接，全面深入總結本鎮(zhèn)社會治理工作成效和短板，摸清制約社會治理工作質量提升的難點和堵點。既要緊盯薄弱環(huán)節(jié)、著力補齊短板，又要重點突破、創(chuàng)新舉措，奮勇爭先打造全面深化社會治理水平提升的“排頭兵”。
    （二）加強組織領導。按照省市縣相關要求，鎮(zhèn)政府將把全面推進與完善社會治理工作列入鎮(zhèn)政府重要議事日程，成立黃金埠鎮(zhèn)社會治理整改領導小組，由黨委書記羅陽賓同志擔任組長兼負責人，黨委副書記童圖權同志、黨委委員張智行同志擔任副組長，黃金埠鎮(zhèn)“一辦七局”負責人、各村社區(qū)支部書記擔任成員，領導小組下設社會治理整改辦公室，由張智行同志兼任辦公室主任。要定期召開專題會議研究部署工作，分析解決問題，確保全面推進社會治理整改工作順利開展、取得實效。
    （三）壓實工作責任。各部門要按照各自職責，強化協(xié)調配合，切實抓好貫徹落實。要加強對各領域責任單位、各村（居）推進基層社會治理工作的指導協(xié)調和監(jiān)督檢查，建立與完善好整改工作臺賬，確保各項工作任務按時間節(jié)點保質保量完成。
    基層社會治理專項調研方案篇五
    根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于***總書記視察江西重要講話精神貫徹落實情況的綜合督查報告》總體部署和余干縣委、縣政府《關于認真做好20-年省委省政府綜合督查反饋問題整改工作的通知》（〔2022〕6號）文件要求，為認真落實省、市、縣推進科學發(fā)展，促進社會和諧的總體部署，以解決民生訴求、化解社會矛盾為重點，以夯實基層基礎工作為著力點，以建設和諧平安黃金埠鎮(zhèn)為目標，強化經濟社會管理，深化體制機制改革，全面落實社會治理各項措施，確保我鎮(zhèn)綜治工作有力有序開展，現結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
    以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹***總書記“七一”重要講話精神和黨的十九屆六中全會精神，全面貫徹落實***總書記視察江西重要講話精神，結合黨史學習教育，從堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、自覺做到“兩個維護”的政治高度，全面領悟精神實質、把握實踐要求，更加堅定自覺用***新時代中國特色社會主義思想和***總書記視察江西重要講話精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)攬全局、統(tǒng)領工作，不斷提升政府治理能力，推動“五型”政府建設走實走深，助推黃金埠經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革，解放思想、凝心聚力，銳意進取、真抓實干，實現經濟社會高質量跨越式發(fā)展。
    我鎮(zhèn)各部門在社會治理上存在各自為戰(zhàn)的現象，警保聯(lián)動、警民聯(lián)防，警校、警醫(yī)、警企等共建機制還不健全，尤其在如何發(fā)揮社區(qū)警務、基層黨組織、非眾自治組織以及行業(yè)自律組織作用，夯實基層社會后理根基上成效還不明顯。
    到2022年9月底前，高質量完成我鎮(zhèn)社會治理對照整改工作，健全和完善基層治理工作的多方聯(lián)動機制、模式與路徑，強化責任落實，建立整改臺賬，明確整改責任，制定具體措施，做到一個問題、一套方案、一名責任領導、一抓到底。
    （一）深化服務型政府改革，繼續(xù)推進完善政務服務“一網一次一門”優(yōu)化，全面提檔升級我鎮(zhèn)網格化服務管理中心（綜治中心）等基層服務陣地，在綜治中心實行統(tǒng)一受理、分類辦理機制，實現群眾解決煩心事只進一個門、只跑一趟路。
    （二）整合資源，形成以綜治中心為主，土管、司法、勞保、民政、財政、信訪、計生多方參與的“1+n”綜治格局，提高矛盾糾紛化解的靈活性與聯(lián)動性，不斷健全完善以聯(lián)調、聯(lián)處、聯(lián)治、聯(lián)防、聯(lián)動、聯(lián)創(chuàng)為核心的聯(lián)合執(zhí)法機制，常態(tài)化開展反電信詐騙、掃黃打非聯(lián)合執(zhí)法，確保社會環(huán)境長治久安。
    （三）加強領導，抓好工作落實，由鎮(zhèn)班子成員兼任網格長，明確網格長是第一責任人，從鎮(zhèn)村干部中選配網格員，擴大基層管理服務隊伍，不斷延伸綜治服務觸角。堅持每月召開一次治安維穩(wěn)形勢分析聯(lián)席會議，每周分析研判通報綜治情況，建立“綜合管理、綜合治理、綜合服務”三位一體的工作格局，不斷深化完善綜治中心內涵和功能。
    （四）強化科技支撐，通過完善天網工程、雪亮工程等基礎設施建設，充分發(fā)揮上饒公眾app實現鎮(zhèn)域治理體系和治理能力現代化作用，逐步構筑好立體化治安防控體系,建立起“互聯(lián)網+社會治理”的“一網通管”格局，充分發(fā)揮出社區(qū)警務、基層黨組織、非眾自治組織以及行業(yè)自律組織對于綜治網格體系的重要補充作用，不斷提升基層社會治理科學化、精細化、智能化水平。
    (一)提高思想認識。要充分認識當前做好我鎮(zhèn)綜治整改工作重要性、緊迫性和必要性，把社會治理規(guī)范化建設與開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”有效銜接，全面深入總結本鎮(zhèn)社會治理工作成效和短板，摸清制約社會治理工作質量提升的難點和堵點。既要緊盯薄弱環(huán)節(jié)、著力補齊短板，又要重點突破、創(chuàng)新舉措，奮勇爭先打造全面深化社會治理水平提升的“排頭兵”。
    （二）加強組織領導。按照省市縣相關要求，鎮(zhèn)政府將把全面推進與完善社會治理工作列入鎮(zhèn)政府重要議事日程，成立黃金埠鎮(zhèn)社會治理整改領導小組，由黨委書記羅陽賓同志擔任組長兼負責人，黨委副書記童圖權同志、黨委委員張智行同志擔任副組長，黃金埠鎮(zhèn)“一辦七局”負責人、各村社區(qū)支部書記擔任成員，領導小組下設社會治理整改辦公室，由張智行同志兼任辦公室主任。要定期召開專題會議研究部署工作，分析解決問題，確保全面推進社會治理整改工作順利開展、取得實效。
    （三）壓實工作責任。各部門要按照各自職責，強化協(xié)調配合，切實抓好貫徹落實。要加強對各領域責任單位、各村（居）推進基層社會治理工作的指導協(xié)調和監(jiān)督檢查，建立與完善好整改工作臺賬，確保各項工作任務按時間節(jié)點保質保量完成。
    基層社會治理專項調研方案篇六
    為進一步宣傳和發(fā)動社會各界積極參與社會治安綜合治理，加強和創(chuàng)新社會管理，為我鎮(zhèn)建設民主、富裕、生態(tài)、和諧營造良好的社會環(huán)境，為我鎮(zhèn)經濟穩(wěn)定、穩(wěn)步、快速健康發(fā)展提供良好的社會環(huán)境，根據縣綜治辦統(tǒng)一部署，經鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究決定，從20-年3月1日－3月31日集中一個月的時間開展綜治工作宣傳，具體方案如下：
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實全省、市、縣政府工作會議精神，深入貫徹落實可續(xù)發(fā)展觀，以滿足廣大人民群眾對社會治安的新期待、新要求為出發(fā)點和落腳點，我鎮(zhèn)政法綜治工作實際，采取多種形式，加大宣傳工作力度，努力迎造濃厚的宣傳氛圍，進一步調動全鎮(zhèn)齊抓，全民參與綜治工作的積極性。
    為確保我鎮(zhèn)綜治工作宣傳月切實有效開展，鎮(zhèn)成立綜治宣傳領導小組，組長由：黨委副書記-同志擔任，副組長由：綜治辦專職副主任-、派出所所長-擔任，成員由：-組成，并下設辦公室，辦公室主任由潘作蔚同志擔任，確保宣傳信息暢通。
    （一）宣傳黨的十八大對社會管理綜合治理工作提出的任務和要求；宣傳中央關于加強社會管理綜合治理，維護社會政治穩(wěn)定的有關指示精神；宣傳我鎮(zhèn)在維護社會穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展、保障人民群眾安居樂業(yè)等方面所取得的成就，進一步加深對抓綜治、保穩(wěn)定、保發(fā)展重要性認識。
    （二）宣傳各級黨委政府關于加強社會治安綜合治理、深入開展和諧平安建設的重大決策和重要部署；宣傳我鎮(zhèn)加強和創(chuàng)新社會管理、促進社會和諧平安的一些做法。
    （三）宣傳憲法、刑法、消防法、民法、治安管理公約、刑事訴訟法、環(huán)境保護法、森林法、土地管理條例、交通法規(guī)、消費者保護法、電力設施、村規(guī)民約等法律法規(guī)。
    （四）宣傳預防和減少各類違法犯罪，尤其是預防和減少青少年違法犯罪、酒后犯罪、盜竊犯罪以及預防火災事故交通的好的做法。
    （五）宣傳政法干警英勇無畏、秉公執(zhí)法、熱情為民的先進事跡，宣傳廣大群眾見義勇為、敢于同犯罪分子作斗爭的先進事跡和好人好事，進一步弘揚社會正氣。
    （六）宣傳政法綜治維穩(wěn)部門開展“嚴打”斗爭、整治突出治安問題、推進群防群治、排查化解矛盾等取得的成功做法。
    1、聯(lián)合開展一場法律咨詢活動。由鎮(zhèn)司法所牽頭，聯(lián)合有關部門，開展法律咨詢服務，下村接訪、咨詢活動，向人民群眾宣傳黨中央、國務院對社會治安綜合治理工作的重大部署，宣傳法律知識，增強綜治工作的輿論氛圍。
    2、深入開展矛盾糾紛排查調處活動。開展信訪重大問題和積案集中排查調處活動，按照“橫向排查、縱向分類、分級負責、歸口調處”的工作原則，成立指導人民調解工作領導小組，充分發(fā)揮司法調解、基層人民調解的積極作用，針對人民群眾關注的社會“熱點、難點”問題，排查清理矛盾，努力消除隱患，預防和減少越級上訪和群眾性上訪事件的發(fā)生，鞏固工作成果。
    3、組織開展走訪活動。在開展“送法下鄉(xiāng)、送法進萬家”的同時，主動征求意見，以便改進我們的工作。
    4、廣泛開展法制宣傳教育活動。利用標語橫幅、宣傳材料和led顯示屏等方式廣泛宣傳法制。在村部、學校出一期有關法制的黑板報。集中時間為中、小學上一次法制課，并牽頭對校園周邊治安進行一次整治，凈化教書育人環(huán)境；各村幫教小組人員走訪轄區(qū)內“兩勞回歸”人員和失足青少年家庭，了解相關情況，解決存在問題。同時加強對法律法規(guī)的宣傳，提高干部群眾的法律意識和防范意識，確保人民群眾的生命財產安全。
    1、精心組織，認真部署。各村、單位要把開展綜治宣傳月活動作為落實綜治責任書的實際行動來抓，對綜紿宣傳月活動進行認真部署，并提供必要人力、物力、財力支持，協(xié)調各方關系支持配合綜治宣傳工作。各村、單位要加強對宣傳月活動的領導，立足實際，組織發(fā)動廣大群眾積極參與。
    2、講究方法，全民參與。各村、單位要運用各種方法，采取豐富多彩的宣傳形式，集中宣傳與分散宣傳相結合，營造濃厚的宣傳氛圍，增強全鄉(xiāng)人民參與平安建設的意識。中小學校要組織學生并通過學生發(fā)動家庭和社會了解、參與平安建設，使這項活動深入人心，提高宣傳實效。鎮(zhèn)綜治辦要主動加強與各部門的聯(lián)系，及時通報綜治工作有關情況，積極提供有關信息，各職能部門要積極配合，加大宣傳力度，提高宣傳質量和效果。
    基層社會治理專項調研方案篇七
    基本要求：全面嚴格落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。加大金融服務等關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度。
    工作措施：1.堅持依法行政，加快推動銀川市防范和處置非法集資相關執(zhí)法機制、執(zhí)法隊伍、執(zhí)法流程等制度的.建設工作。2.履行屬地風險防控職責，依法配合自治區(qū)地方金融監(jiān)管局做好小貸、擔保、典當、商業(yè)保理、融資租賃等地方金融組織日常監(jiān)管，視情況開展線上、線下檢查活動，規(guī)范地方金融組織日常經營。
    責任科室：金融穩(wěn)定科、傳統(tǒng)金融科。
    完成時限：20xx年6月30日。
    （四）試點項目：防范化解社會治安風險。
    重點任務：加強突出違法犯罪打擊治理。
    基層社會治理專項調研方案篇八
    為了進一步搞好我局社會治安綜合治理工作，更好地維護社會穩(wěn)定，切實做到穩(wěn)定工作有人抓、有人管、有人干。堅持以人為本的理念，“誰主管誰負責”的原則，在全局形成齊抓共管良好格局，根據縣委、縣政府關于社會治安綜合治理的有關文件要求和規(guī)定，特制定如下工作計劃：
    (一)認真繼續(xù)貫徹好“誰主管、誰負責”的工作原則，明確分工，落實責任，細化工作措施，完善齊抓的工作機制。局長負責全局的社會治安綜合治理工作，各分管副局長負責分管股室的社會治安綜合治理工作。做到排查到位、化解到位、防控到位、維護好社會穩(wěn)定。
    (二)將社會治安綜合治理工作納入目標管理，具體落實到股室和人頭。
    (三)將社會治安綜合治理工作納入全年工作的.重要議事日程，全年主要領導和分管領導及具體人員研究社會治安綜合治理工作不少于3次，做到年初工作計劃周到、措施具體、任務落實、責任到人、年終獎懲兌現，實行“一票否決權”制。
    (四)完善維護社會穩(wěn)定預警網絡、信息網絡和處置突發(fā)事件的預案，定期排查不穩(wěn)定因素，真正把矛盾和問題解決、消除在萌芽狀態(tài)。
    (一)嚴格遵守值班制度。堅持領導干部值班，職工干部輪流值班制度。認真做好治安防范工作，確保內部重點部位全面安全。凡值班期間，不按值班制度要求履行職責的，按目標責任處理，并追究相關人員責任，產生不良后果的，加重處罰。
    (二)加強對辦公室的管理。下班后關好門、窗、桌柜；不得在桌柜內存放現金、有價證券和貴重物品；辦公室內禁止存放易燃、易爆物品；禁止在辦公室內使用各類生活、取暖等電器設備，防止火災事故的發(fā)生；辦公室內不亂放文件資料、報表，保證室內整齊清潔，對需保留的文件、資料、報表應按規(guī)定及時立卷歸檔，移交檔案室；對需銷毀的文件、資料、報表，按照保密制度規(guī)定，由局辦公室統(tǒng)一安排到指定地點銷毀。
    (三)切實加強局內的電器設備管理。局內職工應能做到正常操作和使用電器設備，保證其正常運轉，使用完畢后及時切斷電源；不得私接電源線路，不得違規(guī)使用電器；經常對電源線路進行檢查和維修，及時發(fā)現和整治隱患。
    (四)加強消防工作。組織全體干部職工認真學習消防知識，提高防火意識，全年安排一至二次的消防知識教育和正確操作使用滅火器的演練，職工有撲滅初期火災的能力。達到全年無火災事故發(fā)生。
    (五)加強車輛管理，嚴格執(zhí)行管理制度。局內駕駛人員要認真學習交通法律法規(guī)和有關安全條例，做到安全行駛，無違章事件發(fā)生。
    (六)開展經常性的安全檢查工作。局內對各股室治安、防火工作的落實情況，實行每月一次的安全檢查，重大節(jié)日檢查，并及時通報情況。發(fā)現問題及時整改，切實將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。
    (一)積極開展對全局干部職工社會治安綜合治理的宣傳和法制教育“反腐倡廉”教育，增強全體干部職工的法紀觀念，不斷提高職工思想人員素質，預防各種違紀違法事件的發(fā)生。
    (二)大力開展思想政治工作，加強宣傳教育，繼續(xù)深入地同邪教組織進行斗爭。
    (三)積極組織全體干部職工參加社會治安綜合治理宣傳月活動教育，不斷增強參與意識和提高防范意識。
    認真落實保密工作責任制，嚴格遵守保密制度，做到不泄露國家機密。
    充分發(fā)揮統(tǒng)計的職能作用，積極配合有關部門做好社會治安綜合治理工作，把“打擊、治理、防范、控制”有機地結合起來，教育干部職工自覺遵紀守法，維護機關聲譽。積極參與當地的各項社會治安綜合治理活動；積極完成交辦的各項社會治安綜合治理工作任務。
    并負責做好有關數據的統(tǒng)計和提供工作。
    基層社會治理專項調研方案篇九
    （一）指導思想。
    以實現農村飲水凈化為目標，堅持美麗鄉(xiāng)村建設與推進新型城鎮(zhèn)化相結合，加強統(tǒng)籌推進，努力把全縣美麗鄉(xiāng)村建設提高到一個新水平。
    （二）主要目標。
    在美麗鄉(xiāng)村建設省級重點村實施農村飲水安全鞏固提升工程，建設生態(tài)美的美麗鄉(xiāng)村。
    （三）基本原則。
    1、堅持規(guī)劃先行。堅持不規(guī)劃不設計、不設計不施工，以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新理念引領提升美麗鄉(xiāng)村建設水平。
    2、堅持循序漸進。堅持尊重群眾意愿，既考慮當前又顧及長遠，根據農村經濟發(fā)展水平，合理確定建設目標，分步實施，循序漸進，重點突破。
    3、堅持注重實效。堅持遵循農村發(fā)展規(guī)律，尊重農村建設實際，實事求是，量力而行，不搞形象工程、政績工程。堅持不斷完善農村飲水安全工程長效管護機制，確保廣大人民群眾共享美麗鄉(xiāng)村建設成果。
    我縣美麗鄉(xiāng)村建設20xx年省級重點村共有23個，總人口15755人，4174戶，其中貧困村13個。美麗鄉(xiāng)村建設20xx年23個省級重點村中，未進行村內供水管網改造的`村是豆村鄉(xiāng)豆村和周窩鎮(zhèn)大安院村，其余各村近幾年已經完成村內供水管網改造任務，達到飲水安全標準。
    經初步估算，完成豆村和大安院村內供水管網改造工程建設任務，需資金61.48萬元，由縣財政投資，可解決1794人，457戶的飲水安全問題。
    開展農村飲水安全鞏固提升工程建設，逐步建立“從源頭到龍頭”的農村飲水工程建設和運行管護體系。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、適度規(guī)模聯(lián)村集中供水的路子，鋪設輸水管道、延伸已建集中供水管網等措施，發(fā)展規(guī)?；泄┧?，保證供水水質、水量、用水方便程度、供水保證率、供水水壓等符合國家相關標準，自來水入戶率達到100%，確保讓農民群眾方便的喝上清潔達標水。
    具體措施：針對美麗鄉(xiāng)村建設項目村實際情況，維修現有供水管道、更換不合格水表等。
    實施時間：我局將嚴格按照縣委、縣政府要求的時間節(jié)點完成美麗鄉(xiāng)村項目招投標工作和建設任務。
    （一）強化組織領導。要把美麗鄉(xiāng)村建設工作擺上重要議事日程，作為“一把手”工程強力推進。結合各村實際，指導、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村高標準規(guī)劃、高質量完成項目建設。
    （二）強化資金投入。根據年度工作任務和上級農村飲水安全鞏固提升工程年度資金安排額度，大力支持美麗鄉(xiāng)村建設，倡導和鼓勵社會捐助，充分調動村集體和廣大農民群眾的積極性，引導農民群眾投工投勞。
    基層社會治理專項調研方案篇十
    根據文件精神，經研究決定從即日起至2005年元月10日，在全校范圍內集中開展安全管理專項治理工作，具體實施方案如下：
    一、指導思想和工作目標。
    以和“”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神。堅持“以人為本”、“安全第一”、“預防為主”的科學理念，緊密結合我校實際，扎實開展學校安全管理專項整治活動，在鞏固集中整治成果的基礎上，逐步建立健全校園及周邊治安綜合治理的長效工作機制，杜絕和遏止重特大安全事故和惡性刑事案件的發(fā)生，確保廣大師生的生命和財產安全，確保正常的教育教學秩序，確保學校的安全穩(wěn)定，為學校的改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    二、整治的工作重點。
    1.要嚴格實行學校安全工作負責制，校長是學校安全工作的第一責任人，指定專人具體負責學校內部的安全管理工作，并配合保衛(wèi)干部管理學院內部的安全工作，建立學校安全工作網絡，廣泛動員和組織師生員工積極參與，齊抓共管。
    2.要建立健全學校安全工作機制，落實有關安全工作要求，制定和完善處置各種突發(fā)事件的應急預案，要建立健全并嚴格實行值班、巡邏、消防、交通、食品衛(wèi)生、集體活動等方面的內部安全管理工作制度，切實落實相應的安全防范措施，定期檢查和解決學校內部安全管理工作中存在的問題，通過完善的制度和嚴厲的管理措施防范各種事故和案件的發(fā)生。
    3.要定期檢查、維護、維修學?；A設施，全面排查學校內部的水、電、教學設施、公共活動場所，及時消除安全隱患，學校建筑、圍墻、門窗、防護設施、消防設施等必須符合安全要求，廚房設備、餐器和食品、水源必須符合衛(wèi)生標準規(guī)范，報警求助、應急處置設備、安全疏散通道必須齊全，確保安全有效。對在整治中發(fā)現的各種隱患，學校應立即整改，如學校本身無法整改的，應加強管理并立即上報有關部門限期整改。
    4.要加強學生宿舍管理，嚴格按教育局的有關文件要求，要強化學生宿舍的管理意識和責任意識，對可能存在的隱患要認真排查，發(fā)現不安全因素，及時采取措施，消除隱患，嚴禁走過場，弄虛作假。
    5.要進一步加強教職工隊伍建設，要加強對教職工的職業(yè)道德和法律紀律教育，強化教師為人師表的思想意識，防范和避免內部人員侵害學生的事件發(fā)生。
    6.要加強學生的法制教育、安全教育和教育，要加強未成年人思想道德教育和思想政治工作。使學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，始終保持積極向上的精神狀態(tài)。
    7.集中力量凈化學校及周邊環(huán)境，要建立健全安全管理協(xié)作機制，要與各部門通力合作，全面集中整治校園及周邊的治安環(huán)境，徹底整治周邊環(huán)境，嚴厲打擊擾亂學校正常教學秩序和侵害師生安全的流氓團伙和黑惡勢力。
    三.專項整治的方法步驟。
    專項整治工作按照“聯(lián)合整治、分類處理、校本兼治、綜合治理”的原則和組織布置、學校自查、檢查整治、四個階段進行。
    1.組織布置、11月20日—12月10日，要結合實際制定具體的專項治理實施方案，召開有關會議進行布置。認真抓好整治活動的部署、實施、督促等工作，確保各項措施落到實處。
    2.學校自查，12月11日~12月20日，要根據學校的實際，按照專項整治的工作重點，召開學校行政及相關人員會議，制定實施意見，著手對學校內部和校園周邊存在的安全隱患，學校有能力整改的要立即整改，對無法整改的，上報有關部門協(xié)助整改。
    3.檢查整治(12月21日—12月30日)。要對學校內部排查摸底后發(fā)現的安全隱患進行全面整改，屬于立即整改的，必須立即整改;屬于限期整改的，必須及整改責任人，并逐步落實整改結果。
    四、專項整治的要求和措施。
    1.提高認識，切實加強對專項整治工作的領導。要從立黨為公、執(zhí)政為民、加強黨的執(zhí)政能力的高度，充分認識加強學校及青少年安全管理工作的重要性和緊迫感，加強領導、落實責任、扎扎實實做好學校和學生的安全管理工作。
    2.分工協(xié)作，充分履行工作職責。本著“什么問題突出就整治什么問題，什么問題反復就整治什么問題”的原則，因地制宜地開展綜合整治活動。及時向當地政府和教育局匯報專項整治進展情況和存在的問題、困難等。
    3.加強宣傳，努力創(chuàng)建“平安校園”。要進一步加強對青少年的法制教育，要加強法制、紀律、安全教育力度，提高自防自救自我保護的意識和能力。積極開展創(chuàng)建“平安校園”活動。切實加強學校內部的自身建設和安全管理，層層落實內部治安和安全管理責任制，建立健全各項，開展經常性的學校內部及周邊安全大檢查，完善和充實學校安全防范機制。
    4.建立長效機制，確保專項整治常抓不懈。在認真總結以往與這項專項整治經驗的基礎上按照整治和鞏固并舉的方針，應著力于制定實施學校及青少年安全管理工作的長效管理實施意見，建立健全獎懲制度，總結經驗，樹立典型，推廣經驗;對思想不重視、工作不力，校園及周邊治安存在問題的要限期整改以推進這項工作的持續(xù)開展。
    基層社會治理專項調研方案篇十一
    為切實處理當前我鎮(zhèn)社會治安中存在的突出問題，進一步提高群眾的安全感，扎實推進社會主義新農村建設，現結合我鎮(zhèn)實踐，制訂以下施行方案。
    以鄧小平實踐和“三個代表”主要思想為指導，深化貫實科學發(fā)展觀，扎實推進鄉(xiāng)村安全建設，為維護社會和諧不變，促進新農村建設又好又快發(fā)展發(fā)明優(yōu)越的社會治安情況。
    經過開展重點整治活動，采取有力的集中整治辦法，使突出治安問題獲得有用處理，噴鼻菇產業(yè)發(fā)展和市場買賣情況進一步優(yōu)化，社會治安情況進一步好轉，群眾的民主法制認識進一步加強，安全感得以提高，完成“無矛盾上交，無安全事故，無群體事情，無不合法組織，無治安案件，無刑事案件”的目的。
    (一)社會治安整治的重點：茅坪場村及所轄區(qū)域。
    (二)整治的重點問題：對負案在逃人員，偷盜、詐騙、建設擾亂侵犯市場次序、制售冒充偽劣商品、不合法宗教和邪教活動等治安刑事案件的嚴格打擊，對能夠激發(fā)嚴重群體性事情的不不變要素和能夠轉化為刑事案件的矛盾糾紛的實時調處。
    此次整治工作分四個階段進行：
    (一)宣傳發(fā)起階段(3月22日-3月31日)一是依照上級統(tǒng)一要求，結合本鎮(zhèn)社會治安實踐，認真制訂整治方案，精心部署，層層發(fā)起。二是由綜治辦、派出所牽頭，從綜治成員單位抽調人員，成立社會治安整治工作指導小組和辦公室(設在鎮(zhèn)綜治辦)，負責本鎮(zhèn)社會治安整治的組織協(xié)調等工作。三要采取大會、播送、宣傳車、宣傳欄等多種方式，向干部群眾宣傳整治的目標、任務和意義，發(fā)動干部群眾積極參加，自動共同，營建濃厚的工作氣氛。
    (二)排查摸底階段(4月1日—4月20日)。一是要組織專班，深化群眾，對重點區(qū)域、重點單位和重點群體的矛盾糾紛和治安問題開展具體排查，摸清治安紊亂的區(qū)域、部位、場合，摸清影響群眾安全感的突出治安問題和各類不不變要素，摸清招致矛盾糾紛突出和治安情況紊亂的緣由。二是要執(zhí)行區(qū)域性排查與行業(yè)性排查相結合。鎮(zhèn)直單位之間要互相共同，結合開展法律檢查，排查食品、藥品、安全等隱患，茅坪場村要結合“民主法制村”建設，逐組、逐戶對治安亂點地域和突出治安問題開展拉網式排查。三是要普遍宣傳發(fā)起群眾積極告發(fā)違法犯罪線索，揭發(fā)揭露違法犯罪活動。要實時排查整治告發(fā)電話、設置投訴信箱，便利群眾告發(fā)違法犯罪過為。四是要實時上報摸底排查狀況。
    (三)集中整治階段(4月21日至6月10日)。一是對排查出的治安紊亂地域和突出治安問題，要一一制訂整治方案，一一落實牽頭部分、責任單位和責任人，一一明確整治目的、辦法和時限。要以開展普法教育講座、送戲下鄉(xiāng)、有獎竟答、嚴打犯罪，治安巡查營業(yè)技藝練習訓練、干部結對幫扶幫教、案件回訪、商號聯(lián)防、準則上墻、“四送四促”(送司法，促加強防備才能；送科技，促把握適用技藝；送信息，促找準發(fā)展項目；送資金，促渡過生活難關)、“五查五看”(查設備安全，看隱患能否掃除；查集鎮(zhèn)衛(wèi)生，看情況能否美好；查信訪注銷，看矛盾能否化解；查治安情況，看社會能否不變；查民意測評，看群眾能否稱心)等活動為載體，提高整治結果。二是對那些治安情況長期紊亂或經由整治又呈現重復的當地，執(zhí)行指導聯(lián)絡部分、部分聯(lián)絡店戶長，店戶長聯(lián)絡戶的方法包點整治，限日整改。三是對觸及面廣、狀況復雜、處理難度大的紊亂地域和突出治安問題，由鎮(zhèn)整治工作指導小組協(xié)調相關部分組織督辦組，駐地調處矛盾糾紛，處理問題。
    和資料上報工作。
    鎮(zhèn)社會治安重點整治工作由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)縣政府統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)綜治辦、派出所詳細負責，成立由鎮(zhèn)委副書記江鵬程任組長，副鎮(zhèn)長劉燕雙、鎮(zhèn)長助理張曉光任副組長，汪繼平、張宏仁、楊宏宇、謝德望、常秀蘭、朱振宇、文明、洪水師、熊德滿為成員的工作專班。
    六、工作要求。
    (一)提高認識，增強指導。開展社會治安重點整治活動，事關廣大人民群眾生命財富安全和社會主義新農村建設大局。各村、各單位要充分認識維護和促進鄉(xiāng)村和諧不變的主要性，進一步加強責任感和緊迫感，在黨委縣政府的指導下，深化開展社會治安重點整治，推進安全建設，著力處理影響社會不變的實踐問題，切實加強群眾安全感，為推進我鎮(zhèn)社會主義新農村建設發(fā)明優(yōu)越的投資情況和發(fā)展情況。
    (二)突出重點，務務實效。此次社會治安重點整治活動要突出抓好三個關鍵環(huán)節(jié)；一是抓好排查環(huán)節(jié)，加強整治的針對性。要突出對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點人群的排查。要堅持治安紊亂地域和突出治安問題排查狀況申報準則，實時排查把握存在治安亂點的當地和長期得不到根治的突出問題，認真開展專項管治，限日改動相貌。二是抓好打擊環(huán)節(jié)，加強整治的實效性。要嚴格打擊各類風險經濟發(fā)展、損害人民群眾正當權益的違法犯罪。各部分要增強協(xié)作，構成合力，認真整治，切實維護人民群眾的正當權益。三是抓好防備環(huán)節(jié)，加強整治的長效性。要搞好普法教育和社會治安防備收集建設。發(fā)揚集鎮(zhèn)治安巡查隊、貿易商號的效果，健全群防群治組織，大力推行鄰里守望、鴻溝聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)防等做法，探究堅持治安防備社會化、專業(yè)化運轉機制。
    (三)明確責任，各司其職。要進一步明確各部分在社會治安重點整治工作中的職責任務。由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，茅坪場村兩委負責，扎實做好本轄區(qū)的排查工作，并督促落實整治辦法。派出所要充分實行打擊和預防犯罪的本能機能，加大對偷盜、詐騙、欺行霸市等影響群眾安全感的違法犯罪過為的打擊力度，增強警務室、治安哨卡等建設，推進警務前移。司法所要認真做好矛盾糾紛排查調處工作，搞好法制宣傳、司法援助、司法服務、社區(qū)矯正、刑釋解教人員安頓幫教工作。鎮(zhèn)直各單位要依照各自承當的工作任務，開展對口服務，進行詳細指導，構成全社會關注、全員參加、齊抓共管的場面。
    (四)增強督查，落實責任。鎮(zhèn)直單位及茅坪場村要把整治工作作為推進鄉(xiāng)村安全建設的主要抓手，抓好辦法落實，抓好檢查督促，謹防方式主義和“走過場”。整治后要經過民意走訪等方式，查驗其整治的結果。要執(zhí)行整治工作責任制，把社會治安重點整治工作納入年度工作審核的主要內容。對指導不注重、辦法不落實、治安紊亂場面沒有改動、群眾反映激烈的單位，要嚴格追查責任。
    基層社會治理專項調研方案篇十二
    按照中央農村工作領導小組辦公室、農業(yè)農村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部《關于開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作的通知》（中農發(fā)〔〕5號）要求，結合本縣實際，特制定安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點方案。
    全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持和加強黨的全面領導，認真踐行“兩山”理念，建設中國最美縣域，按照打造實施鄉(xiāng)村振興先導區(qū)的總體部署，結合實際，加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理“八個村”建設，大力發(fā)展美麗經濟的同時推廣鄉(xiāng)村治理“余村經驗”做法，發(fā)揮試點示范引領作用，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化，全力爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范。
    1、黨建引領。將村黨組織的建設貫穿鄉(xiāng)村治理體系建設始終，注重發(fā)揮村黨組織的領導作用和政治功能，增強感召力、影響力，使其成為服務群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘；以黨建引領鄉(xiāng)村振興。
    2、三治融合。應正確處理好自治、法治、德治三者的協(xié)同關系，將三治結合的理念和方法，應用于鄉(xiāng)村治理各個環(huán)節(jié)、各個領域，實現自治、法治、德治有機結合、相互貫通。
    3、以民為本。堅持群眾主體，依靠群眾解決群眾身邊的問題，引導群眾增強自主意識，激發(fā)群眾活力與能動性，積極廣泛參與鄉(xiāng)村治理。
    4、因村施策。根據本村村情、民情與人文風俗，注重培育多元治理主體，建立符合本村實際、既有共性又有特色、實用且可操作的鄉(xiāng)村治理體制機制和模式。
    5、傳承創(chuàng)新。繼承發(fā)展“楓橋經驗”、“后陳經驗”、“余村經驗”，順應時代、把握規(guī)律，推動鄉(xiāng)村治理理念、方法與體制機制創(chuàng)新。
    到，鄉(xiāng)村治理“余村經驗”推廣運用全覆蓋，“八個村”建設為主要內容的鄉(xiāng)村治理體系進一步健全完善，建成市級鄉(xiāng)村治理示范村57個以上、覆蓋率達到30%以上，高質量完成省級善治示范村建設任務，力爭《鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范》地方標準申報國家標準。鄉(xiāng)村治理在理念創(chuàng)新、實踐探索上持續(xù)走在全省全國前列。
    到，“余村經驗”的內涵和外延不斷創(chuàng)新豐富、影響力持續(xù)擴大，自治、法治、德治水平顯著提高、結合程度更加緊密，“八個村”鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范更加完善，建成市級鄉(xiāng)村治理示范村76個以上、覆蓋率達到40%以上，建成省級善治示范村57個以上、覆蓋率達到30%以上，社會治理與生態(tài)文明同步推進、善治鄉(xiāng)村與美麗鄉(xiāng)村一體建設，在全省全國率先建成鄉(xiāng)村治理現代化樣板區(qū)。
    （一）堅持“支部帶村”，凝聚鄉(xiāng)村社會治理合力。
    1、堅持黨的絕對領導。加強黨組織對村民委員會、村務監(jiān)督委員會等基層組織的全面領導，充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領導作用。創(chuàng)新黨組織設置，以“大村帶小村、強村帶弱村、村企聯(lián)合”等形式，探索推進鎮(zhèn)村區(qū)域黨建聯(lián)盟和農村新社區(qū)黨建工作。推進村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村股份經濟合作社董事長，做到能兼則兼，其中1000人以下的村原則上全面實行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任。
    2、鞏固基層戰(zhàn)斗堡壘。深入貫徹落實“雙創(chuàng)雙全”組織力提升工程，大力推行黨支部“b（標準）+t（特色）+n（若干任務）”內容體系建設，嚴格落實“三會一課”、主題黨日、黨員民主評議等黨內基本制度，持續(xù)深化黨建工作規(guī)范提升。結合“美麗黨建”強基行動，深入實施新一輪“百村示范、千村晉位”專項行動，到20，縣級整鄉(xiāng)推進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委比例達到1/3以上，縣級先鋒示范村黨組織比例達到1/3以上。
    3、壯大黨員先鋒隊伍。深入實施“頭雁領航計劃”，培養(yǎng)選拔政治強、能帶富、善治理的村黨組織帶頭人，抓實村（社區(qū)）黨組織書記縣級黨委備案管理，建立村（社區(qū)）黨組織書記“一人一檔”，推行“三色管理”和不稱職村社干部“歇職教育”，建好用好村社干部信息管理系統(tǒng)，到年，村黨組織書記大專以上學歷比例超過50%。深入實施村黨組織書記“雛雁計劃”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，按照每村2名（40周歲以下的至少有1名）后備培養(yǎng)對象的要求，逐村建立后備力量名單。
    （二）堅持“發(fā)展強村”，增強鄉(xiāng)村社會治理動力。
    1、持續(xù)發(fā)展壯大村級集體經濟。完善《安吉縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展壯大村級集體經濟的若干意見》，堅持“輸血”與“造血”相結合，因地制宜，精準推廣“飛地強村”發(fā)展模式，有效盤活閑置、低效的村級集體存量資源資產，促進村級集體經濟健康可持續(xù)發(fā)展。積極推動人才、資金“上山下鄉(xiāng)”，為村級集體經濟發(fā)展強化要素保障。到2021年，基本消除村集體經營性收入40萬元以下的村，村均集體經營性收入達120萬元以上，年收入200萬元以上的村達50%以上。
    2、促進農村產業(yè)高質量發(fā)展。延長農產品產業(yè)鏈，發(fā)展“高質量、高水平”綠色生態(tài)高效農業(yè)。大力開展鄉(xiāng)村經營，積極發(fā)展美麗鄉(xiāng)村全域旅游、鄉(xiāng)村共享經濟等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，做優(yōu)做精美麗產業(yè)，促進農村電商穩(wěn)步增長。到2021年，完成1個國家級特色農業(yè)強鎮(zhèn)建設，2個省級特色農業(yè)強鎮(zhèn)建設，提升茶、竹兩條示范性農業(yè)生產鏈產值30億元以上；鄉(xiāng)村經營示范村達35個；建成a級景區(qū)村莊20個，其中3a級以上5個；電商專業(yè)村達25個，村級服務網點實現全覆蓋，農產品網上銷售額達到25億元。
    3、全面創(chuàng)造農民群眾美好生活。深入推進“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸，打造“一門式辦理”、“一站式服務”的綜合服務平臺。探索建立農民利益聯(lián)結機制，鼓勵農戶以閑置農房、承包經營權等多種方式入股，與村集體、工商資本等合作取得收益。完善農村養(yǎng)老、公共教育衛(wèi)生體系，加大農村常住居民社會保險參保擴面。加強對低收入農戶的幫扶和救助力度，拓寬低收入農戶增收途徑。到2021年，農村常住居民人均可支配收入超過3.6萬元，城鄉(xiāng)收入比縮小到1.7：1以下。
    （三）堅持“民主管村”，激發(fā)鄉(xiāng)村社會治理活力。
    1、強化村級自治。積極引進社會化服務，發(fā)揮志愿者協(xié)會等社會組織作用，完善鄉(xiāng)村社會治理體系。發(fā)揮村規(guī)民約效能，以法律法規(guī)為依據制定修訂村規(guī)民約，善用輿論和道德力量來強化村規(guī)民約執(zhí)行力，發(fā)揮法規(guī)、村規(guī)、家規(guī)在基層鄉(xiāng)村治理中的協(xié)同作用。在“微網格”基礎上探索開展以村民小組（自然村）為自治單元的“微自治”，激活鄉(xiāng)村治理的“神經末梢”，拓展村民參與村級公共事務平臺。
    2、豐富自治形式。以“遇事大家議、決策大家定、有事大家干”為原則，完善提升“三重兩輪票決制”、“五議兩公開”制度，不斷豐富基層民主協(xié)商實現形式。大力推廣“五個所有”、“四個不出村”、“兩山議事會”、“和諧共建會”等經驗做法，推進以民主議事為形式，集科學決策、合力干事和效果評估于一體的基層民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“鄉(xiāng)村公眾號”，推進村級事務即時開展。
    3、鼓勵多方參與。積極培育服務性、公益性、互助性農村社會組織，支持各類社會組織共同參與鄉(xiāng)村建設和治理。開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位的人才庫，積極發(fā)展縣級層面的“聯(lián)誼會”，通過搭建工作載體、規(guī)范建設標準、試點穩(wěn)步推進，引導各類人才在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用，推廣“專業(yè)社會工作者隊伍”“志愿者隊伍”“優(yōu)秀人才隊伍”等經驗做法。
    （四）堅持“依法治村”，保持鄉(xiāng)村社會治理定力。
    1、提升民主法治村等級。大力實施全國首個民主法治村建設市級地方標準《美麗鄉(xiāng)村民主法治建設規(guī)范》，全面落實《湖州市民主法治村建設三年行動計劃（—）》，按照“有標識、有陣地、有人才、有服務”的“四有”要求，實施亮牌提升、陣地建設、隊伍建設、法治服務四大工程。到2021年，建成全國民主法治示范村3個，省級民主法治村55個，市級民主法治村達標率100%。
    2、強化公共法律服務供給。全面推動法律服務鄉(xiāng)村全覆蓋，加快推進村（社區(qū)）法律顧問“e服務微信群”建設全覆蓋，實現線下、線上服務有機融合，為人民群眾提供法律援助“一站式”服務。推廣律師站點駐村、法官聯(lián)村等創(chuàng)新模式，下沉公共法律服務資源，定期開展村務“法律體檢”，充分發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村社會治理中的職能作用，推廣車載法庭等巡回審判方式，推動法律服務延伸至末梢。
    3、營造依法辦事氛圍。堅持開展法治教育，實施農村“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育一批以村干部、人民調解員為重點的“法治帶頭人”。加大宣傳普及法律法規(guī)力度，建立“法律大講堂”，開展“法治宣傳村村行”專項行動和“以案釋法”活動，建好村村需“裸曬”、戶戶能點播的“法治家園”數字電視云頻道，提升農民群眾法治觀念和法律素養(yǎng)，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
    （五）堅持“道德潤村”，提升鄉(xiāng)村社會治理內力。
    1、加強農村精神文明建設。抓好新時代文明實踐中心建設安吉試點，深入推進“一七百千萬”實踐中心體系建設，常態(tài)化開展文明實踐走親“最后一公里”系列活動，弘揚崇德向善、扶危濟困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德，培育淳樸民風。發(fā)揮“一約四會”制度作用，著力推進移風易俗，抵制封建迷信活動，常態(tài)化開展“垃圾不落地、出行講秩序、辦酒不鋪張、鄰里講和諧”等活動，營造健康向上的文化環(huán)境。
    2、提升農村思想道德建設。深化“安吉好人”選樹等；建立千萬元安吉好人基金；加大志愿服務組織和引導力度，打造“家園先鋒”、“家園衛(wèi)士”、“家園文工”、“家園園丁”、“家園醫(yī)生”“家園顧問”等六大家園志愿服務隊伍；深化未成年人“我的中國夢”主題教育實踐活動。結合基層道德文化特點，加強區(qū)域道德品牌建設，生動開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，實現治理效能與道德提升相互促進。
    3、推動農村文化建設升級。以全省實施萬家文化禮堂引領工程為契機，大力推進農村文化禮堂“建、管、用、育”一體化，到2021年，實現文化禮堂建設行政村全覆蓋。以農村文化禮堂為主陣地，整合農村宣傳文化、體育健身等公共服務資源，推進基層“六文”陣地建設，構建農村公共文化服務網絡。實施傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化行動計劃，組建基層文藝團隊，以團隊帶活動，豐富農民業(yè)余文化生活，提升農民文化素養(yǎng)。
    （六）堅持“生態(tài)美村”，增添鄉(xiāng)村社會治理魅力。
    1、打造生態(tài)宜居環(huán)境。正確處理經濟發(fā)展、村莊建設同生態(tài)環(huán)境保護的關系。執(zhí)行生態(tài)紅線管控制度，杜絕不合理開發(fā)，保護水資源、公益林，提升環(huán)境總體質量。深入實施生態(tài)文明示范建設行動，全面落實煙花爆竹全域“雙禁”等措施，持續(xù)打造一批生態(tài)文明建設與“兩山”實踐創(chuàng)新示范點。到2021年，高標準打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，pm2、5年均濃度控制在35微克/立方米以內，空氣優(yōu)良率達到85%以上。
    2、提高美麗鄉(xiāng)村層級。根據《美麗鄉(xiāng)村建設條例》，著力打造“百村示范、千村整治”工程升級版，持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設。開展美麗鄉(xiāng)村全域建設，持續(xù)高品味建設美麗鄉(xiāng)村，高品質推進鄉(xiāng)村振興，引導控制村莊整體風貌，融入文化元素、突出鄉(xiāng)土特色、體現鄉(xiāng)土風情，實現“一村一品、一村一景、一村一韻”。到2021年，美麗鄉(xiāng)村精品示范村達60個，市級美麗鄉(xiāng)村全覆蓋，省級新時代美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。
    3、實施長效規(guī)范治理。大力推動農村生活垃圾分類處理，垃圾源頭分類的村實現全覆蓋，推廣“垃圾不落地”等經驗做法。到2021年，188個行政村農村垃圾源頭分類全覆蓋。健全完善城鄉(xiāng)生活污水治理長效機制，切實打造更干凈、更整潔、更美觀的農村人居環(huán)境。積極爭創(chuàng)全國文明城市，鞏固提升衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設成果，深入推進“廁所革命”，推進農貿市場改造升級、背街小巷及鄉(xiāng)村結合部環(huán)境衛(wèi)生治理。
    （七）堅持“平安護村”，消除鄉(xiāng)村社會治理阻力。
    1、構建立體化治理體系。深化“基層治理四平臺”建設，全面提升綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務等平臺的運行效能。大力構建“防控人網+數據智網+全科地網+監(jiān)控天網”的立體化、信息化、智能化農村社會治安防控體系。加強基層綜治組織建設和隊伍建設，落實相應政策。加強社會治安綜合治理中心建設。深入實施村居“雪亮工程”，建立健全鎮(zhèn)村戶三級聯(lián)網聯(lián)控的視頻監(jiān)控網絡。
    2、完善多元化解糾紛機制。加快推動法院跨域立案系統(tǒng)、檢務辦事標準指引、公安“一窗受理、集成服務”延伸至農村，提高響應群眾訴求和為民服務能力水平。大力開展自防自治，積極推廣“平安家園衛(wèi)隊”、“優(yōu)秀人才”有益經驗，不斷壯大護村隊、護廠隊等群防群治隊伍，分級分類培育打造一批社會治理樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、糾紛早化解”。
    3、加強全科化網格建設。建設專職的“六+x”模式“全科網格員”隊伍，發(fā)揮其在協(xié)助做好基礎信息收集、社會治安巡防、問題隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規(guī)宣傳等方面的作用，確?！包c上有人守、線上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在網格上”，依托網格建立黨支部或黨小組，推動黨員干部就近、就親、就熟聯(lián)系服務群眾，把黨的工作延伸覆蓋到每個全科網格。
    （八）堅持“清廉正村”，規(guī)范鄉(xiāng)村社會治理權力。
    1、規(guī)范農村基層公權力運行。推進村級事務精細化管理，圍繞人、財、物管理等關鍵環(huán)節(jié)和重點領域，完善落實村級事務清單及流程規(guī)范。制定村級微型工程建設項目交易管理辦法，規(guī)范發(fā)包方式，加強全程公開和監(jiān)管。加強村級廉情工作站建設，構建村級聯(lián)合監(jiān)督模式。落實安吉縣清廉正村八項要求，完善清廉鄉(xiāng)村評估體系，推進清廉鄉(xiāng)村示范村、示范帶、示范群建設，塑造具有鮮明安吉特色的清廉鄉(xiāng)村建設品牌。
    2、全面實施村級事務“陽光工程”。深化村級“三務”公開信息平臺建設，完善“三務”公開目錄，細化公開標準，建立數字電視、手機app等多元化公開渠道，確保群眾見得到、看得明、能監(jiān)督、易參與。深化陽光村務指數評價，推行“點題公開”“疑問反饋”、“公開到戶”等制度。完善“村財民理鄉(xiāng)管”模式，全面推行村級非生產性開支村務卡結算制度，推行村組集體資金競爭性存放，全面實行村級行政事務零招待和村級財務逐筆公開。
    3、加大基層“腐敗”懲處力度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委（監(jiān)察辦）規(guī)范化建設，推動監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居基層延伸，強化對基層公權力運行情況的監(jiān)督。深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，嚴肅查處發(fā)生在民生資金、工程項目建設等領域的違紀違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結合起來，嚴厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護傘”。深化完善巡鎮(zhèn)帶村工作，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。
    （一）啟動階段（7月—月底）。
    成立安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點領導小組，設立辦公室并安排專職人員；召開縣鄉(xiāng)村治理體系建設工作推進會，明確責任，落實分工。
    （二）組織實施階段（2019年11月—2021年10月）。
    1、細化方案。圍繞“八個村”試點內容，細化相應的工作實施方案和工作計劃，縣領導小組辦公室備案。
    2、氛圍營造。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和新媒體作用，廣泛宣傳鄉(xiāng)村治理“余村經驗”創(chuàng)新做法和突出成效，營造全社會關心、支持、參與建設全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范的良好氛圍。
    3、組織落實。根據試點細化方案，落實橫向、縱向責任分工，鼓勵試點先行，推動形成以點帶面的示范效應。加大政策扶持，健全完善農村各項制度，深化和提升農村治理能力和服務水平。對照建設工作任務要求，固強補弱，確保成效。
    （三）總結階段（2021年12月底前）。
    及時總結試點工作中的好經驗、好做法，做好試點工作總結、典型案例撰寫、改革經驗提煉等相關工作，形成一套可復制、可推廣、可示范的鄉(xiāng)村治理機制體系。同時，完成總結報告，迎接評估鑒定。
    （一）完善工作機制。各級黨委、政府要把爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范擺在重要位置，作為打造新時代浙江（安吉）縣域踐行“兩山”理念綜合改革創(chuàng)新試驗區(qū)的重點工作之一加以推進。健全完善黨委領導、政府負責、農業(yè)農村部門統(tǒng)籌協(xié)調、相關部門各司其職的工作體制，縣委、縣政府成立安吉縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點領導小組，下設辦公室在縣農業(yè)農村局。強化工作統(tǒng)籌，明確推進計劃，全面細化落實，狠抓督查考核。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村治理的實績考核，納入打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)工作考核和綜合考核內容。
    （二）明確職責分工?？h農業(yè)農村局要發(fā)揮好加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理工作總牽頭總協(xié)調作用。紀檢監(jiān)察機關負責督促抓好“清廉正村”，大力推進清廉鄉(xiāng)村建設。組織部門牽頭負責“支部帶村”，以黨建引領推動鄉(xiāng)村治理。宣傳部門牽頭負責“道德潤村”，加強農村精神文明、農村文化和道德建設。政法部門牽頭負責“平安護村”，強化農村社會治安綜合治理。民政部門牽頭負責“民主管村”，指導完善村民自治制度、創(chuàng)新民主協(xié)商形式載體。司法行政部門牽頭負責“依法治村”，全面提升鄉(xiāng)村法治水平。農業(yè)農村部門牽頭負責“發(fā)展強村”“生態(tài)美村”，指導美麗鄉(xiāng)村建設、村級集體經濟發(fā)展和農民增收致富。統(tǒng)戰(zhàn)部門要做好統(tǒng)戰(zhàn)、農村宗教等工作。財政部門要健全對鄉(xiāng)村治理的投入保障機制。工青婦、農合聯(lián)等組織要發(fā)揮好各自聯(lián)系群體的作用。其他相關部門要按照各自職責做好相應的指導和推進工作，加強協(xié)調配合，形成工作合力。
    （三）加強要素保障。優(yōu)先保障“三農”資金投入，堅持把農業(yè)農村作為財政優(yōu)先保障領域和金融優(yōu)先服務領域，探索通過政府購買服務和財政補貼等多種形式提高鄉(xiāng)村治理能力。加強“三農”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部隊伍結構，集聚鄉(xiāng)村治理人才骨干力量；制定實施鄉(xiāng)村治理專題干部培訓計劃，開展好全科網格員、社會工作者等鄉(xiāng)村治理人員培訓。發(fā)揮各級各類智庫作用，及時總結提煉創(chuàng)新做法和有益經驗，舉辦與鄉(xiāng)村治理密切相關的各領域交流合作活動。加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，充分利用全媒體的傳播優(yōu)勢，多形式、多渠道宣傳鄉(xiāng)村治理的做法和成效，營造共建共治共享的濃厚氛圍，凝聚全社會共同推動鄉(xiāng)村治理的磅礴力量。
    基層社會治理專項調研方案篇十三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
     為深入推進鄉(xiāng)村社會治理，整合基層服務資源，不斷完善新時代鄉(xiāng)村治理模式，夯實基層基礎，統(tǒng)籌推進農村各項工作落實，加快構建“網格化監(jiān)管、一體化執(zhí)法”的基層社會治理機制，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
     堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的三中、四中、五中全會精神，進一步推進全鎮(zhèn)基層社會治理體系和治理能力現代化，以“行政審批權下放、執(zhí)法力量下沉”為突破，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的農村基層社會治理體系，強化行政職能整合，實現監(jiān)管、執(zhí)法分離，做到“一張網格抓監(jiān)管、一支隊伍管執(zhí)法”，實現精準精細監(jiān)管、依法依規(guī)行政。
    鎮(zhèn)級網格化服務中心建設，在鎮(zhèn)綜治中心設立網格化指揮調度中心，建設網格化智能管理平臺。
     嚴格落實網格分級負責制，發(fā)揮網格監(jiān)管服務職能，建立風險預防機制，形成工作聯(lián)動、問題聯(lián)治、服務聯(lián)同的治理格局
    當前隱藏內容免費查看，實現信息處置高效集約化，推動精準精細網格化服務管理。村級網格化服務中心建設，在各村設置網格化服務管理辦公室，第一批建設6個村級網格化管理服務中心，設置制度門牌、辦公桌椅，規(guī)范業(yè)務辦理流程，做好日常值班值守，第二批剩余村莊全面推開，實現網格化管理全覆蓋。
    （1）日巡查：由自然村基礎網格員按照巡查內容每天在各自責任網格進行巡查，將巡查情況向網格長匯報簽字后由社會治理網格員上報鎮(zhèn)網格化中心。（2）月排查：每月1日和15日由三級網格長（自然村主職干部）組織本村所有基礎網格員對全村進行集中排查，重點檢驗日巡查成效，摸排問題隱患。（3）季度聯(lián)查：每個季度初以工作區(qū)為單位，工作區(qū)書記牽頭，組織工作區(qū)網格員對全工作區(qū)范圍內進行聯(lián)合檢查，確保巡查范圍無死角，巡查內容不遺漏。（4）會商機制：每周由鎮(zhèn)網格化辦公室牽頭對收集的二、三級網格處理困難的問題，組織網格化領導小組和相關職能部門進行會商處理，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法處置的按程序上報縣網格化中心。
     鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為一級網格長。設立網格化綜合管理服務領導小組，主要領導任組長，分管領導任副組長，綜治中心、派出所、國土所、環(huán)保辦、安監(jiān)辦、民政辦、供電所、便民服務中心、農業(yè)綜合服務中心、財經服務中心、行政執(zhí)法中隊、人居環(huán)境整治辦、鄉(xiāng)建辦、12345熱線辦等相關職能部門為成員單位。
     主要職責：負責全鎮(zhèn)網格化管理工作的運行管理，制定網格化綜合管理服務工作制度、工作職責、培訓方案；協(xié)調解決重大事項，制定工作計劃，安排部署工作任務；負責對下級網格進行考核、評估、監(jiān)督與管理，做好與上級網格的對接工作。
     工作區(qū)網格：共劃分為xx個工作區(qū)網格，各工作區(qū)書記、主任為二級網格長。
     主要職責：負責做好本網格的管理與服務等綜合工作，落實好鎮(zhèn)網格化管理服務辦公室安排的各項工作任務；負責督促三級網格落實月巡查工作制度，牽頭落實季度聯(lián)查工作機制，及時將各類動態(tài)情況反饋至網格化管理服務辦公室，檢查網格工作記錄等。
     企業(yè)網格：共劃分為xx個企業(yè)網格，各幫包企業(yè)領導為企業(yè)網格長，負責本企業(yè)的各項事項巡查上報工作。
     以自然村為單位共劃分xx個村級網格，書記或村民大組負責人為三級網格長，對本社區(qū)網格化管理服務工作負總責，“兩委”成員及“三大員”為各村基礎網格員，對轄區(qū)內網格化管理服務工作做好巡查上報工作。
     主要職責：三級網格長負責半月召集村“兩委”成員、”三大員、村務監(jiān)督委員會、老黨員老干部及志愿調解員會議，聽取各基礎網格員對巡查出未落實的問題及轄區(qū)內村級重大事務進行研判處理，填寫工作紀實；對xx類xx項數據由三級網格長簽字后，由社會治理網格員通過微信群直報鎮(zhèn)網格化服務中心。
     壓實監(jiān)管責任。鎮(zhèn)網格化服務中心統(tǒng)籌力量，把監(jiān)管作為預防違法問題的主要手段，解決落實網格員直報問題、審批事項問題和執(zhí)法處置后續(xù)監(jiān)管問題，及時化解苗頭性問題，減少違法現象發(fā)生，減輕執(zhí)法工作壓力。
     暢通網格化服務中心信息渠道。建立網格員直報制度，一是通過熱線電話直報；二是鎮(zhèn)網格化服務中心專職人員與基層網格員建立微信，通過微信一對一直報信息；三是網格員通過手機微信群對xx類xx項數據直報網格化服務中心。同時，積極發(fā)揮群眾監(jiān)督和12345政務服務熱線作用，實現監(jiān)管責任全覆蓋、無盲點。
     建立容錯糾錯正向激勵機制。對信息報送不及時，但及時采取補救措施，并消除影響的，視情況予以容錯免責或減責。實行首報激勵機制，涉及安保維穩(wěn)類、違法建設類、安全生產類、環(huán)境保護類等底線工作和負面輿情信息，第一個直報網格化服務中心的，給予一定獎勵激勵。
     落實監(jiān)管失責問責機制。鎮(zhèn)網格化服務中心對各村上報數據進行匯總，對通過群眾舉報、數據分析等發(fā)現未上報的，對村居未及時上報，造成工作被動產生不良影響的落實追責問責。
     按照縣委執(zhí)法力量下沉部署，用好“村呼鎮(zhèn)應、鎮(zhèn)呼縣應、民呼我應”的工作機制，嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍“縣派鎮(zhèn)管”，整合全鎮(zhèn)執(zhí)法力量和執(zhí)法部門，建立跨領域跨部門一體化綜合執(zhí)法辦公室，實現“監(jiān)管執(zhí)法兩分離，一支隊伍管執(zhí)法”。
    建立綜合執(zhí)法隊伍，實行集中統(tǒng)一辦公，對執(zhí)法事項進行集中分類管理，明確執(zhí)法權限，根據日常工作分工，由有關鎮(zhèn)級領導班子成員分管，設立工作組，各工作組組長作為綜合執(zhí)法隊伍核心力量，涉及相關執(zhí)法任務時，由分管領導會同工作組組長提報意見，經鎮(zhèn)聯(lián)席辦公會研究后組織執(zhí)法。
    強化與網格化服務中心、便民服務中心的信息聯(lián)動，建立發(fā)現問題監(jiān)管、落實意見審批、執(zhí)法結果處置、信息資源共享，全部納入日常監(jiān)管、巡查范圍，實現信息共享和工作聯(lián)動，監(jiān)管與執(zhí)法分離，事前預防與事后監(jiān)管分離，確保問題發(fā)現及時，處置到位。
    綜合執(zhí)法辦公室做好日常巡查和應急處置，通過移動終端和執(zhí)法app，實現日常巡查智能化，解決問題精準化，建立線索會商機制，厘清執(zhí)法權限，對于執(zhí)法力量不夠和權限受限的，及時“吹哨”，由上級部門請求增援，進行聯(lián)合執(zhí)法。
    建立“一辦兩中心”信息共享、配合聯(lián)動機制，實現監(jiān)管問題信息同步、審批事項信息同步、執(zhí)法處置信息同步，打造“審批—監(jiān)管—執(zhí)法”閉環(huán)式管理。
    由鎮(zhèn)督考辦制定考核細則，對網格化服務中心、便民服務中心、綜合執(zhí)法辦公室“一辦兩中心”進行督導考核，樹立職責權限，明確監(jiān)管、審批和執(zhí)法流程制度，分解相應權限，建立健全激勵獎懲措施，不斷提升依法行政的能力和水平。
    鎮(zhèn)黨委對“一辦兩中心”未及時履行、不當履行或違法履行監(jiān)管、審批、執(zhí)法職責權限的，進行嚴肅追責問責。堅持依法主動公開制度，對監(jiān)管、審批、執(zhí)法內容及時進行公示，實現陽光行政。
    基層社會治理專項調研方案篇十四
    ：
    ，把普法教育工作列入重要議事日程。
    1、認真做到社區(qū)領導干部和一般工作人員學法工作。打鐵先需自身硬，做好普法依法治理工作，必須自己要懂法、守法，故首先必須學法，按照上級相關要求認真組織學習。
    2、加強對社區(qū)居民的發(fā)展宣傳教育，著力提高在全社會倡導和營造“學法、知法、懂法、守法”的良好氛圍。利用電化教育設施組織黨員群眾進行法律法規(guī)教育;通過法律早市定點宣傳、送法下鄉(xiāng)、文藝匯演、法制宣傳櫥窗、懸掛宣傳橫幅、電子屏幕滾動條、短信平臺、永鋼報、永聯(lián)村訊發(fā)放法制宣傳資料等多種形式大力宣傳法律法規(guī)知識;利用法制學校組織村民學習《憲法》、《婚姻法》、《消費者權益保護法》、《物權法》、《道路交通安全法》及科普講座等法律法規(guī)，引導廣大人民群眾自覺學法、用法、守法，促進轄區(qū)居民依法開展生產，保障正常生活，依法行使權利和履行義務，保障社會安定、和諧。
    3、強化企業(yè)職工的法制教育培訓，增強法制意識。根據我社區(qū)企業(yè)大、職工多、紀律嚴、要求高等特點，利用法制學校，以員工手冊、村情廠史、安全知識等內容開展新職工職前教育，同時組織企業(yè)職工學習《勞動合同法》、《治安管理處罰條例》、《消防法》以及知識講座等強化職工的素質教育。
    4、加強外來人口法制教育，樹立自覺守法理念。根據我社區(qū)外來人口眾多，包括永鋼集團外籍員工和外來船戶，接近本地人口，而外來人口刑事犯罪率及高，普法工作尤顯必要，所以外來人口普法工作及為重要。通過社區(qū)民警、協(xié)管員辦理外來人員私房出租戶暫住證，每月一次定期走訪等進行面對面宣傳教育、發(fā)放宣傳資料，不斷增加他們的法律知識，逐步樹立自覺守法的理念。
    5、深化青少年法制宣傳教育，做好青少年犯罪預防工作。青少年是祖國的未來、民族的希望，堅持抓好青少年的法制宣傳教育，預防青少年犯罪是普法工作的重要一個方面。充分利用暑期組織青少年學習《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》，增強青少年辯別是非和自我保護的能力。以促進對青少年學生的普法教育。
    總之，新的一年普法工作將在社區(qū)的領導下，根據本社區(qū)實際，抓住人的要素，按照普法教育工作計劃，全面開展好普法依法治理工作。為永合轄區(qū)的社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展作出我們的貢獻。
    基層社會治理專項調研方案篇十五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為著力提升基層治理規(guī)范化、科學化、法治化水平，夯實全面推進依法治區(qū)建設基礎，根據區(qū)政協(xié)常委會2015年度工作安排，6月中旬至8月底，區(qū)政協(xié)法制社團三胞聯(lián)誼委員會牽頭組織部分委員，在副主席張莉帶領下，圍繞“我區(qū)農村基層社會治理法治化建設”主題開展了為期二個多月的專題調研活動。調研活動采取聽取匯報、召開座談會、重點走訪、實地視察等方式進行，同時還組織赴浙江省市、江山市學習考察?，F將有關情況報告如下：
    一、基層社會治理法治建設的基本狀況及工作成效我區(qū)現有人口90.1萬，下轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），236個行政村。近年來，我區(qū)加大了基層社會治理法治化建設力度，大力推進了農村基層民主、村民自治、村務公開等制度，在推動我區(qū)新農村建設上發(fā)揮了積極作用。
    （一）基層社會治理法治化建設的基本狀況發(fā)展基層民主制度、實現社會治理法治化是黨的十八大和十八屆三中、四中***提出的重要改革目標。近年來，區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹***精神，加快了法治某某建設進程。
    區(qū)委、區(qū)政府將社會治理法治化建設提高到事關某某工作大局和某某社會長治久安的高度來認識，納入重要議事日程，并研究制定了具體實施辦法。如2015年2月16日下發(fā)了《******某某縣委關于全面推進法治某某建設的實施辦法》（廣發(fā)〔2015〕1號）文件，明確了大力推進社會治理法治化，提出了發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、發(fā)揮社會組織作用等6項措施。
    鄉(xiāng)村兩級均成立了相應的依法治理工作領導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立了綜治辦、派出所、司法所以及群眾工作站、人民來訪接待中心，6個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有法庭，村居健全了綜治維穩(wěn)室、警務室、調委會、治保會建設，聘請了法律援助聯(lián)絡員，成立了警民聯(lián)合巡防隊等，基層治理預警機制健全，群眾表達訴求渠道暢通。如排山鎮(zhèn)的人民調解規(guī)范化試點、永豐街道創(chuàng)美小區(qū)的法治長廊、毛村鎮(zhèn)的法治新農村、區(qū)實驗小學的青少年法制教育基地和南屏中學的法治校園等法治文化陣地，進一步筑牢了干群心中的法治底線。
    截至2014年9月，我區(qū)精簡行政審批項目198項，精簡率達80％，辦理平均時限縮減77％以上，解決了群眾辦事難、手續(xù)繁問題。
    （二）基層社會治理法治化建設的主要成效1、基層干部依法行政的意識和能力提高。近年來，區(qū)委、區(qū)政府加強了對依法行政知識的培訓和法律法規(guī)的宣傳學習，進一步提高了基層干部對依法行政的認同感，基層領導干部的法律意識、法制觀念和依法行政能力逐步增強，做到了學法、懂法、守法、用法。調研中發(fā)現，如在社會撫養(yǎng)費征收、征地拆遷等基層工作中大都能按法律程序辦事。
    二是開展“民主法治示范村（居）”創(chuàng)建活動。通過創(chuàng)建，提高了廣大干群的法律素質和民主法治化管理水平，增強了農村干部群眾的依法辦事能力，有效地促進了全區(qū)的社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。目前，我區(qū)已有個村被評為全市“民主法治示范村（居）”；三是依法治理社會熱點難點問題取得實效。信訪工作方面，2013年，我縣赴京非正常訪訪量位列全省第一，赴京正常訪、赴省訪訪量均排列在全市前三位，群眾安全感和滿意度測評在全省排名靠后。光泉書記到任后，通過堅持四個原則、樹立八種理念和強化十個抓手，嚴厲打擊歪風邪氣，全力維護社會和諧穩(wěn)定。2014年至2015年我區(qū)赴京訪、越級訪、非訪數量明顯下降。黨風廉政建設社會評價工作方面，由2013年全省倒數躍升至全省第53位，成為全省排名提升最快的三個縣之一。今年第二季度，全區(qū)公眾安全感位次前移至全省第二方陣，政法機關群眾滿意度有三家躋身全省第一方陣。四是調解委員會作用明顯。區(qū)道路事故交通調解委員會每年調解交通案件達300多起，排山鎮(zhèn)人民調解委員會2015年成功調處矛盾糾紛167宗，立案27宗，調處成功率達100％，做到把矛盾化解于萌芽狀態(tài)、化解于基層。
    二、基層社會治理法治建設存在的主要問題及原因調研中發(fā)現，近年我區(qū)基層社會治理法治建設進程明顯加快，但受思想認識、利益驅動、固有觀念等因素的影響，也存在一些值得注意的問題。
    （一）少數干部對社會治理法治化建設認識不夠高。一是少數農村干部法制意識淡薄，不適應新形勢下的法治治理新常態(tài)。部分鄉(xiāng)村干部思想觀念、思維習慣、工作方法、工作作風仍停留于過去的以行政手段管理為主的工作模式，民主法治意識不強，依法辦事、依法管理農村事務的能力較差，甚至有時工作方法簡單粗暴，導致群眾意見較大。如計劃生育工作，部分基層干部不能適應新的以服務育齡婦女為主的工作導向，尤其在社會撫養(yǎng)費的征收上，因計生與戶籍管理脫鉤，征收到位率大幅度降低，主動上繳者少之又少，陷入了“窮的征不著、富的征不足、貴的征不了”的艱難局面，而提請進入計劃生育依法行政程序，則由于執(zhí)法程序多、耗時長，加上容易與群眾產生對立面，少數干部拉不下面子，甚至用轉移支付等費用墊付。二是對社會治理法治化認識上存在誤區(qū)。少數基層干部錯誤認為基層社會治理法治建設就是普法，僅片面強調群眾知法、守法，而忽略了引導群眾用法，致使群眾學法用法積極性和自覺性不夠，效果不理想。且在普法上也大都流于形式，方式單一。多數采用橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式，有時雖然內容詳細，但不貼近生活，干群不感興趣，普法達不到預期目的，普法考試時以抄答案，甚至代考為主流，而普法的實際效果無從考核，無獎罰措施。
    （二）部分群眾不依法解決利益訴求。一是群眾“信訪不信法”。群眾存在“信上不信下、信鬧不信理、信訪不信法”的思想觀念誤區(qū)，認為法律服務、司法手段門檻高，成本大，負擔不起，習慣于依賴政府通過行政手段解決問題。且無理訪、非法訪代價低廉，需承擔的法律責任小，導致群眾信訪隨意性很大。二是政府信訪壓力大。三是別有用心者挑動。尤其體現在土地歸屬、征地拆遷、山林糾紛等涉及群體利益時，在一些別有用心的人鼓動下，抱著“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的思想，違法集體上訪，甚至出現過激行為。
    （三）基層黨組織發(fā)揮作用不明顯。主要體現在村居兩委班子建設上，一是綜合素質不高。目前仍不同程度地存在班子整體文化程度不高，對黨的政策宣傳、貫徹能力偏低，難以發(fā)揮黨的領導核心作用。
    二是“不辦事”。三年一屆的選舉，時間短，部分新當選的村（居）干部業(yè)務還不甚熟悉，又將面臨選舉考驗，致使基層干部人員不穩(wěn)定，也沉下不心干事業(yè)，部分村（居）兩委班子缺乏事業(yè)心和責任感，不能真心實意地為群眾著想，工作不主動，或者是缺乏辦實事的能力，缺乏自己帶頭致富、帶領群眾共同致富的創(chuàng)業(yè)激情與本領；三是“不公正”。部分村（居）干部民主意識不強，辦事不公開，處事不公正。如近年來群眾反映最多的低保問題。目前還存在城鄉(xiāng)低保制度還不完善，管理操作還不規(guī)范，優(yōu)親厚友仍然存在的現象；保障范圍確定還不科學，動態(tài)管理還沒有完全實現，有一部分不符合保障條件的人員沒有及時退出保障范圍，導致部分真正生活困難的群眾沒有及時納入保障范圍。這些問題的存在，勢必嚴重影響農村基層黨組織的凝聚力、號召力，也妨礙了其在推進農村社會治理法治化中戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。
    創(chuàng)新意識缺乏。
    利用復雜的農村社會關系作掩護，通過暴力、引誘、脅迫等手段操縱民主選舉。由于手段隱蔽，公安、司法機關一時難以介入，易使部分不法勢力逍遙法外。如隨著土地價值的不斷升高，近幾年，鄰里地界糾紛、非法轉讓、倒賣土地等涉及農村土地的糾紛和案件有上升趨勢，致使解決大量的土地矛盾糾紛成為目前鄉(xiāng)村兩級工作的重頭戲，如去年鎮(zhèn)余村村一農戶因承包土地歸屬多次進省赴京訪，當地鎮(zhèn)村花了大量的人力物力安控和解決問題。再如對城市重點工程的征地拆遷、安置補償漫天要價，胡攪蠻纏，導致工程進度推動緩慢，嚴重影響城鎮(zhèn)化進程。更有違章建筑、亂搭亂建現象屢禁不止，城市規(guī)劃執(zhí)法大隊有人員名，且無節(jié)假日在巡邏，但違章建筑還此起彼伏，防不勝防。
    出現以上問題的原因是多方面的，其中主要有以下四點：一是部分農村基層干部不適應農村政制改革的新形勢，對農村社會治理法治建設。
    當前隱藏內容免費查看感到茫然，以致消極被動應付。二是部分農村普法教育不到位，針對性、實效性不強，有的甚至流于形式。據了解，大部分群眾是通過電視、報紙、網絡、微信等渠道獲取法律知識。而普法資源整合不足，普法經費投入不夠，區(qū)電視臺、區(qū)報社、區(qū)電臺至今還未建立普法平臺。有部分基層干部和村民認為農村基層社會治理法治建設存在的突出問題是普法、法律服務不夠。三是由于個別人為了達到不可告人的目的，打著為民爭利、為民請命的旗號，借機利用農村的矛盾糾紛，組織策劃并煽動不明真相的村民誤入圈套，違反規(guī)定越級、多次重復上訪。四是由于農村社會關系復雜，部分黨組織統(tǒng)籌全局的能力不強，村委會成員素質較低，使一些不法勢力、宗族勢力乘機制造事端，嚴重干擾了農村生產生活秩序和社會治理選舉。
    對于繼續(xù)解放思想，堅持推進體制改革，解決基層深層次矛盾具有保障性作用。因此，必須把加強基層社會治理法治建設作為推進社會主義社會治理法制建設的基礎性工程來抓，常抓不懈。為此，提出以下工作意見和建議：（一）強化法制宣傳教育，營造良好法治氛圍。
    二是要提高法治信仰。通過以案說法教育，進一步提高農村基層干部對法治建設重要性的認識，教育引導群眾依法處理個人事務、依法理性表達個人訴求，著力在農村形成信仰法治、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的良好氛圍。
    （二）加強組織網絡建設，夯實法治工作陣地。
    可借鑒排山鎮(zhèn)的做法，健全完善治保會、調委會工作機制，明確治保會、調委會干部在平安法制宣傳、化解矛盾糾紛、維護社會治安等方面的工作職責；探索解決報酬待遇，激發(fā)治保會、調委會隊伍工作積極性，全面促進治保會、調委會組織作用的發(fā)揮。要鼓勵基層建立村級“老娘舅”、法律志愿者服務隊伍等群眾性組織，引導群眾主動參與農村基層依法治理。要積極引導、推薦優(yōu)秀法治干部到基層掛職、任職或駐地服務，推進法治干部下基層活動。要統(tǒng)籌協(xié)調，著力幫助一些基層派出所、司法所、法庭等遇到的工作人員少、工作經費緊等問題。
    （三）抓好制度執(zhí)行落實，促進基層依法自治。
    要堅持法治、德治、自治“三治”融合，將村規(guī)民約修訂實施作為突破口，著力解決原有村規(guī)民約操作性不強、合法性不夠、執(zhí)行度不佳的問題，強化修訂完善、教育宣傳和執(zhí)行落實，注重制度的剛性約束，注重文化的道德約束力量，全面陶冶民風、改善村風，提升群眾自覺守法的意識。要加強農村文化娛樂設施建設，達到“多演一場戲，多一份和諧”、“多一個球場，少一個賭場”的目的（浙江省市楓橋鎮(zhèn)的做法）。要抓好農村現有民主、法治制度的執(zhí)行落實，鼓勵群眾依法參與村級事務管理，通過抓好制度執(zhí)行落實來促進村級事務管理法制化、規(guī)范化。要在全區(qū)范圍內繼續(xù)深入開展“民主法治村（居）”創(chuàng)建活動，健全完善“民主法治村（居）”創(chuàng)建的考核激勵機制，全面激勵基層通過開展法治創(chuàng)建活動來提高法治建設整體水平。
    （四）增強法治為民意識，提高法治建設水平。
    基層干部直接與人民群眾面對面地發(fā)生具體行政行為，基層干部能否依法執(zhí)政、依法辦事，就直接影響著法律在群眾中的威信，直接影響著群眾對民主法治建設的信心。但在現實中，我們也看到基層干部中不學法、不懂法、不用法，甚至徇私枉法現象還大量存在，有法不依、執(zhí)法不嚴的情況還較為普遍。在碰到諸如環(huán)境污染、計劃生育、土地征用、房屋拆遷、民間糾紛等難點熱點問題時，還習慣于用“老路子”“土辦法”去解決，甚至“賣關系”“送人情”，以權代法、以言代法、以情代法，嚴重損害了群眾利益，導致社會矛盾增加，影響了社會和諧穩(wěn)定。在推進基層治理法治化過程中，需要把依法辦事、遵守法律作為考察識別干部的重要條件，以教育引導基層干部切實增強法治意識。
    （五）突出重點嚴厲打擊，維護法律權威尊嚴。
    二是要加大對干部群眾私下隨意賣買農村土地行為的打擊力度，切實依法保護好農村耕地；三是加大對農村群眾反映強烈的一些司法不公行為所涉及工作人員的處理力度，筑好社會公平正義的防火墻；四是加大對一些農村群眾鬧訪、纏訪事件的背后策劃者（調研中發(fā)現有少數干部、教師、律師等參與其中）的處理力度，促使他們增強社會公德意識。
    （六）建強基層戰(zhàn)斗堡壘，強化組織隊伍保障。
    要更加重視農村基層黨組織建設特別是軟弱渙散黨組織整頓工作，充分發(fā)揮農村基層黨組織在推進社會治理法治化中把握方向、模范帶頭、協(xié)調各方的戰(zhàn)斗堡壘作用，引領基層工作依法開展、基層事務依法辦理、基層關系依法理順、基層問題依法解決。要加強農村黨員干部的理想信念教育和法治教育，增強村（居）干部法治為民的意識，提升村（居）干部運用法治思維和法治方式處理農村事務的能力和水平，發(fā)揮黨員在帶頭學法、懂法、守法、用法中的先鋒模范作用。要注重保護好農村基層干部的合法權益，提高他們推進農村基層社會治理法治化的工作積極性。
    基層社會治理專項調研方案篇十六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    xxxx年xx月xx日，中國******第******委員會第五次全體會議通過的《*********關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，將“國家治理效能得到新提升”作為“十四五”時期中國經濟社會發(fā)展的六大主要目標之一?？梢哉f，進一步提升國家治理效能是新發(fā)展階段把握戰(zhàn)略機遇的迫切需要，也是充分彰顯國家制度優(yōu)勢的必然要求。從基層治理層面來看，強化基層黨建、夯實基層社會治理，促進基層治理效能充分釋放是決定著國家治理效能的關鍵因素。
    進入“十四五”時期的新發(fā)展階段，把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能的重要基礎是不斷推進基層治理現代化，持續(xù)加強黨建引領作用，優(yōu)化調適基層治理格局，不斷創(chuàng)新基層社會治理方式，以形成基層治理效能存續(xù)的熵減效應、效能生成的協(xié)同效應和效能提升的加速效應，進而不斷向著高效能治理邁進。
    黨的***四中***明確指出：“加強黨對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的領導?！庇绕涫窃诨鶎由鐣卫碇?，更要毫不動搖地堅持和加強黨對基層社會治理工作的領導?；鶎狱h組織作用的發(fā)揮程度，與基層社會治理的效果是成正比關系的。持續(xù)加強基層黨建引領力是基層社會治理的重要保障和核心要素。尤其是“隨著經濟社會快速發(fā)展，社會結構日趨多樣、價值取向日趨多元、利益訴求日趨多變，社會矛盾風險累積疊加”，社會治理特別是基層社會治理面臨的形勢更加復雜，基層黨組織面臨的任務更加繁重。因此，要搞好基層社會治理，實現基層黨組織與基層社會自治的良性互動，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和******員先鋒模范作用是關鍵。這就需要“推動社會治理和服務重心向基層下移，把更多資源下沉到基層，更好提供精準化、精細化服務”，進一步發(fā)揮基層黨組織在各項社會治理事務中的領導、服務、管理、統(tǒng)籌、協(xié)調作用，構建以基層黨組織為核心、群團組織為橋梁、社會組織為依托的基層社會治理工作體系，把黨組織的領導、服務和管理等功能，全方位地覆蓋到每一個角落，促進社會治理重心下沉到每一個社區(qū)、每一個村莊。
    優(yōu)化基層社會治理新格局，是適應社會主要矛盾轉化和建設社會治理共同體的必然要求。當前，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長，更加重視知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，參與社會治理的意愿更加強烈。這就要求我們加強和創(chuàng)新基層社會治理，聚焦人民群眾需求的增長點，找準各方利益的結合點，更好滿足人民群眾多層次、差異化、個性化的需求，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。可以說，共建共治共享的社會治理新格局的形成，在基層社會治理現代化中起著不可低估的作用。
    正如黨的***五中***指出：“完善共建共治共享的社會治理制度，扎實推動共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步?！边@就需要改變傳統(tǒng)的管理工作模式，通過織密群眾服務“紅色網格”，把基層黨建工作與基層社會治理工作相融合，打造“紅色網格”的管理工作模式，形成橫向全層覆蓋，縱向服務到戶的“紅色網格”服務體系，把基層社會治理的“最后一公里”變“最美一公里”；通過對群團組織和社會組織的賦權、賦能，鼓勵它們積極參與基層社會治理，加強和創(chuàng)新基層社會治理的“內生力”，自治強基，增強活力，畫好基層社會共治同心圓；完善網格化服務管理制度，既強化最基層作戰(zhàn)單元的作用，也強化統(tǒng)籌共治的力量，構建全面覆蓋、權責對等、運行通暢的網格化治理體系，實現大事全網聯(lián)動、小事一格解決，這樣才能真正實現基層社會的有效治理。
    在大數據時代背景下，科學技術正日益成為促進新時代社會治理體系創(chuàng)新的重要抓手。無論是社區(qū)網格化管理模式的實施，還是綜合性信息服務平臺的構建，其背后都以信息技術的進步為支撐。尤其是隨著互聯(lián)網的快速發(fā)展、中國互聯(lián)網用戶的快速增長，公眾通過網絡政務平臺參與基層社會治理的熱情度越來越高，這就要求基層社會治理朝著智能化的方向發(fā)展。通過基層社會治理智能化，來應對治理環(huán)境復雜化、治理訴求多元化的挑戰(zhàn)。正如************在主持*********政治局第三十六次集體學習時指出，“隨著互聯(lián)網特別是移動互聯(lián)網發(fā)展，社會治理模式正在從單向管理轉向雙向互動，從線下轉向線上線下融合，從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會協(xié)同治理轉變?！碑斍?，網絡信息技術正在引發(fā)社會治理模式的革命。社會治理智能化，是新時代基層社會治理的大趨勢。大數據為基層社會治理帶來了新的發(fā)展機遇，網絡平臺為基層社會治理提供了廣闊的舞臺。如果能夠利用大數據分析、云計算、物聯(lián)網等手段，那么基層社會治理會更加精細，社會服務會更加精準，社會監(jiān)督會更加精確，現代科技則可以成為推進基層社會治理現代化的重要手段。黨的十九大以來，************多次要求加快用網絡信息技術推進社會治理現代化，這也為基層社會治理智能化提供了重要遵循。就xx金華市xx區(qū)的具體情況。
    當前隱藏內容免費查看而言，必須進一步加快推進信息平臺建設，推動各單位各部門數據集成應用，完善資源共享制度，實現社會治理信息資源一體化，推動社會治理智能化，進而提升基層治理效能。
    ************多次強調，“黨的工作最堅實的力量支撐在基層”；“要把加強黨的基層建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線”［。黨的十九大提出，“要把基層黨組織建設成為領導基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘”，同時強調，“要打造共建共治共享的社會治理格局”，這為釋放基層治理效能指明了方向和路徑。xx省金華市xx區(qū)按照黨***對于基層社會治理提出的新要求，根據實際具體情況，積極探索黨建引領基層社會治理的創(chuàng)新實踐，不斷促進黨建引領基層治理效能的釋放。
    xx區(qū)圍繞構建“基層黨建+社會治理”新格局試點工作，突出“政治功能+強化實效導向”，按照“區(qū)域黨建、服務下延、網格管理、互幫共建”的思路，以“村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村校聯(lián)建、企企聯(lián)建”等組建模式，實現區(qū)域化黨建全覆蓋，譜寫了“基層黨建+社會治理”的xx樣板。
    第一，深化區(qū)域黨建，探索基層治理模式。xx區(qū)以深化基層服務型黨組織建設為契機，打破單位黨建壁壘，在全區(qū)全面建立xx個區(qū)域黨委，有效整合區(qū)域內各類資源力量。建立坐班值班、區(qū)域黨委議事、重點工作聯(lián)合攻堅制度，推動組織共建、事務共商、難題共解；實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在區(qū)域黨委考勤、機關干部到區(qū)域黨委報道、村干部在區(qū)域黨委坐班等制度，實現下沉力量、下放權限、下移資源，使區(qū)域內各黨組織之間實現“組織共建、資源共享、黨員共管、事務共商、難題共解、發(fā)展共促”，推動基層社會治理實現創(chuàng)新突破。xx區(qū)通過區(qū)域化黨建來整合和共享治理資源，這不僅實現了基層黨組織的整合，更是實現了基層服務資源的整合，順應了基層社會發(fā)展特別是農村發(fā)展的時代要求，真正滿足了群眾多元需求的需要，滿足了重點工作推進的需要。
    第二，推進控量提質，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。xx區(qū)為使黨建作用發(fā)揮更加過硬，實施村社換屆攻堅行動。圍繞全面推行“一肩挑”、配強農村治理骨干隊伍等要求，認真抓好村級班子任期考評，xxx度三維測評、“入戶海推、定向選人”等工作，精準排摸“一肩挑”人選。扎實推進村級組織“六事爭先、整固提升”百日攻堅七大行動，做深做實區(qū)領導包鄉(xiāng)走村，為換屆工作奠定組織基礎、環(huán)境基礎、政策基礎、輿論基礎。嚴格資格條件，嚴密換屆組織，嚴肅換屆紀律，突出實干導向，堅持以事選人，著力選出一支想干事、勤干事、會干事、干成事、好共事、不出事的村社“六事”帶頭人隊伍。
    在此基礎之上xx區(qū)以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育為契機，以制度建設為載體，進一步健立健全黨的基層組織制度體系。深入開展爭當“五有”干部活動、“四力”提升工程、“先鋒承諾”工作；狠抓“兩代表一委員”三診活動，全面推行民情“一卡一圖一檔案”三項制度；大力打造“三型”好干部隊伍、“四型”基層組織，出臺《關于不勝任現職領導干部處理的若干意見》；評選“五型”黨員干部、強化“小錯無為”行為問責，推動了全區(qū)黨員干部隊伍素質的進一步提高。如今，每月xx日，已成為該區(qū)一月一次的“集中主題黨日”活動時間，對標xx省“黨建xx條”，規(guī)范落實“三會一課”、聯(lián)村干部走村入戶、村干部“開門辦公”等十項制度均在日常工作中得以體現。
    第三，形成示范帶動，全域提升基層黨建。按照“連點成線、連線成帶、連帶成面”的思路，統(tǒng)籌推進黨建示范帶建設，打造“紅色引領”的xx黨建品牌。堅持高起點規(guī)劃、高標準建設，以有堅強有力的紅色隊伍、有健全完善的紅色制度、有務實管用的紅色載體、有功能齊全的紅色陣地、有生動活潑的紅色文化的“五個有”標準，確保示范帶的典型性、代表性和示范性。區(qū)委專門安排xxx萬元用于示范帶建設，目前全區(qū)已建成xx個農村黨建示范點和xx個兩新黨建示范點，各條示范帶上共新增了xx個黨群服務中心，共建成xx個黨群服務中心。例如，江東果蔬產業(yè)黨委依托“互聯(lián)網+”，以合作社為載體，主打互聯(lián)網模式，使“互聯(lián)網+農業(yè)”的生產模式逐漸成為全鎮(zhèn)農民筑夢“綠富美”的金鑰匙。
    黨的十九大報告強調：“帶領人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。”pxx基層社會治理的核心是“人”，民生是最大的政治、服務是最好的治理。以人民為中心，是基層社會治理的核心價值觀?；鶎由鐣卫淼闹匾蝿諡榱烁梅杖罕?，最根本目標就是把增進人民利益作為出發(fā)點和落腳點，堅持人民立場，提升治理溫度，在改善民生、強化服務中，讓人民群眾成為基層治理最大受益者和最終評判者?；鶎由鐣卫淼闹饕蝿站褪墙鉀Q事關群眾切身利益的民生問題，增進民生福祉。xx區(qū)圍繞黨建引領基層社會治理的服務功能，改造服務中心與升級服務平臺，構建以“區(qū)級黨群服務中心為中樞、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群服務中心為主體、村社黨群服務陣地為支點、黨員志愿服務為補充”的服務體系。
    第一，做強街道區(qū)域黨群聯(lián)盟服務中心，做實社區(qū)各項融合服務項目。聚力打造黨群服務聯(lián)盟，按照規(guī)范化、親民化原則，實施基層服務陣地改造升級行動，以“街道黨群服務中心+社區(qū)黨群服務中心+樓幢黨群服務驛站”為主體框架，打造集教育、服務、管理為一體的“一站式”綜合服務平臺。聚力打造“睦鄰紅管家”，構建黨領導下的業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)、社區(qū)組織聯(lián)防聯(lián)控的治理體系，構建“xx分鐘服務圈”，推進基層社會治理領域的“最多跑一地”。在此基礎之上，xx區(qū)堅持把民生作為第一要務，把滿足不同群體、不同時段、不同類型的活動需求作為開展活動的基本依據，在開展形勢政策宣教、生產技能培訓、科學知識普及等活動中，營造積極服務的良好氛圍。例如，“悅印xx”社區(qū)融合項目，搭建一個服務平臺，幫助農轉居，挖掘社區(qū)的居民領袖，互通有無，開展志愿者服務；開展一系列“文明手冊制作及宣傳”、禮儀、插花、烘培、書法等生活技巧培訓課堂、親子教育、健康保健、鄰里關系等專家“助他”講堂；并在中國傳統(tǒng)節(jié)日開展系等鄰里共融“他助”服務；鏈接多方資源，開展家電維修、磨刀、理發(fā)、理療按摩、社區(qū)電影院等社區(qū)便民服務。此外，xx區(qū)高度重視老干部工作，建立了xx老黨員驛站，以“不論您是哪里人，來了就是一家人”的服務宗旨，面向三大組織“離退休干部黨組織+非成建制的離退休干部臨時黨組織+老干部志愿服務團隊”，建立“服務三支隊伍”“離退休干部黨員隊伍+離退休干部黨支部書記隊伍+老干部志愿服務隊伍”，在開展各類服務項目中培育服務文化。
    第二，緊扣村級服務平臺發(fā)力，實現資源共享服務。xx區(qū)通過構建一個村級服務平臺，讓農村的事不出村就能辦成辦好，通過服務工作下沉和信息化技術接入，村級各類需求得到有效的承接，提升鄉(xiāng)村善治水平。以滿足民生需求為導向，提升黨群陣地功能。在原村級綜治機構的基礎上，結合黨群服務中心原有建設基礎，進行提升改造，設置了便民服務臺，一站式代跑點等辦事窗口，同時還配有居家養(yǎng)老食堂，農家書屋，文化禮堂，遠教廣場等文化服務設施，每周實行固定+輪崗的坐班制度，固定一名村“兩委”干部在辦公室值班，村支部黨員輪崗，通過“紅色代跑員”村民可以不出門就把事情解決。xx區(qū)全域開展“xxxx”黨群服務中心建設，在全區(qū)建成xx個村級黨群服務中心，xx個鎮(zhèn)級黨群服務中心和x個區(qū)級黨員服務中心，共接待群眾x．x萬人次，代辦服務事項xxxx余件，提供了全區(qū)x/x以上的居家養(yǎng)老服務。比如，源東鄉(xiāng)各區(qū)域黨委，針對地處山區(qū)，群眾生活不便的實際，依托區(qū)域黨群服務中心，建立區(qū)域民警“平安崗”“衛(wèi)生團隊服務崗”“基本養(yǎng)老金代發(fā)崗”“話費充值服務崗”等崗位，為群眾提供貼心服務。
    第三，優(yōu)化服務方式，實現服務精準化。xx區(qū)結合“最多跑一次改革”改革，建立快速反映群眾訴求、精準服務群眾需求的基層服務體系，把服務送到群眾家門口，辦理了一批群眾身邊反響集中的煩心事。其一，開展“集中服務”。做實周三集中服務日，由區(qū)四套班子領導帶頭、機關干部組團下鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）送服務、解難題，并成立科技服務團、金融服務團、招才服務團、項目審批團等xx個專業(yè)服務團隊，分團巡回服務。xxxx年x—x月，全區(qū)共收集各類問題意見xxxx余條，解決問題xxxx余件，解決率達xx%。其二，開展“一站式服務”。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政服務中心建設，推動機關派駐站所到中心報到，提供“一窗通辦”的“一站式”公共服務。截至xxxx年底，涉及多部門辦理的xxx個事項全部實現“無差別全科受理”，通過數據共享精簡材料xxx份、精簡窗口xx個。其三，開展“代辦服務”。全力推動服務、信訪“最多跑一次”改革，在城市商圈、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域設立xxx個紅色代辦點，邀請xxxx名黨員干部擔當民情民訪代辦員。
    圍繞黨建引領網格化管理為著力點，以紅色網絡為支撐，在實現橫縱聯(lián)動與統(tǒng)籌互補過程中，通過網格規(guī)范基層治理，可以更好構建跨組織的協(xié)同網絡，實現對基層社會各界有效動員，形成有利于基層治理的良好合作氛圍，從而提升基層治理效能。
    第一，科學劃分網格，配齊配強網格力量，在治理“一張網”中提升基層治理效能。xx區(qū)堅持“黨建+全科網格”為引領，把支部建在網格上，實行“一網格+一黨支部（黨小組）”模式，發(fā)揮黨支部（黨小組）的主體作用和村社主職干部的帶頭作用，帶領紅色網格員（黨員）積極參與基層治理。全面推廣紅色網格“逢五”會商機制、紅色網格員（黨員）聯(lián)系群眾等制度，做到“四必到四必訪”。
    建立網格黨支部（黨小組）“五個一”任務清單（開展一次學習、通報一些情況、匯報一塊工作、認領一批任務、協(xié)商一些難題），形成“六級”閉環(huán)處置機制（群眾反映、分層收集、上報掛號、分類處置、進度通報、反饋銷號），切實發(fā)揮網格黨組織戰(zhàn)斗堡壘和紅色網格員先鋒模范作用。探索支部建在街巷、樓棟上，實施“紅色街長”“紅色樓棟長”制，助推文明城市創(chuàng)建和小城鎮(zhèn)整治。在此基礎之上，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網格化管理，改變過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“工作線、管理處”雙重工作體系帶來的線上干部下不去、一線干部力量少、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部“機關化”等問題，搭好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）治理“一張網”。打破以往“管理片”模式，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按區(qū)域劃分成若干一級網格，各村（社區(qū)）設為二級網格，對區(qū)域內各類事務一桿子管到底。具體操作過程中，按照“二八”原則配齊配強網格力量，將xx%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部力量編入到一級網格，相應建立黨組織體系，并設立網格黨組織書記和網格長，倒逼培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全科干部。賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對區(qū)直部門派駐機構負責人任免“一票否決權”及派駐干部考核權，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層級的統(tǒng)一管理，確保網格真正做到“區(qū)屬、鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)用”的合作模式。
    第二，堅持資源重組，織密便民服務網，在“難題共解、矛盾共調”中提升基層治理效能。拓展紅色網格功能，對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層治理“四個平臺”，利用村（社區(qū)）群眾接待室、視頻監(jiān)控室、矛盾糾紛調解室等載體，將行政執(zhí)法、環(huán)境保護、安全管理、市場監(jiān)管等民生服務事項納入網格，真正讓群眾不出村、甚至不出門就能辦好事。一方面，在難題共解中提升基層治理效能。建立網格員塔狀微信群，及時發(fā)布網格指令，收集下級網格信息。同時，建立信息直報制度，在二級網格組建xxx人的專職網格員隊伍，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“四個平臺”，開發(fā)網格信息直報app，重要信息即時跨級上報一級網格。對難以即時解決的問題，交由村（社區(qū)）綜治中心、區(qū)域綜治中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心流轉交辦，限期辦結反饋。截至目前，已流轉交辦各類事項xxxx余件，辦結率xxx%。在流轉交辦、辦結反饋過程中，各級網格之間形成了積極合作的良好氛圍。另一方面，在矛盾共同調處中提升基層治理效能。推行矛盾調處自行挑選機制，將經驗豐富調解員、德高望重老黨員、優(yōu)秀村民代表等紅色網格員公布上墻，讓當事人自行挑選，提供預約調解服務。組織紅色網格員配合專業(yè)政法干警開展法律政策咨詢，輔助“兩代表一委員”輪流值班坐班、進村入戶“出診、坐診”，全程參與化解各類矛盾糾紛。截至xxxx年x月，全區(qū)紅色網格員共負責和參與調解各類矛盾糾紛xxxx余件，xx件市級交辦信訪積案化解xx%以上。在各類矛盾糾紛調解過程中，基層黨組織、紅色網格員與基層百姓之間形成了積極溝通與合作的良好氛圍。
    第三，堅持走訪會商，織密紅色聯(lián)動網，在上下聯(lián)動中提升基層治理效能。一方面，在事前走訪排查中提升基層治理效能。遵循“群眾有不滿情緒必到、有突發(fā)事件必到、有矛盾糾紛必到、有喜事喪事必到和困難家庭必訪、危重病人家庭必訪、空巢老人及留守兒童家庭必訪、信訪戶必訪”等“四必到四必訪”原則，要求每名網格員每周至少走訪聯(lián)系戶x次，詳細記錄家庭變化、外來人員、鄰里關系等方面情況，當好紅色網格的“信息員”“治調員”“示范員”，力爭矛盾糾紛在“事前”得到化解。在這個過程中，網格員與聯(lián)系戶之間建立了良好的合作互動關系。另一方面，在事中“逢五”會商中提升基層治理效能。每月x日，由網格長或專職網格員召集本網格成員召開民情碰頭會，梳理匯總矛盾調解、信息掌握、工作落實等情況，對發(fā)現的問題就地解決或分析上報；每月xx日，由村（社區(qū)）綜治中心主任召集全體網格員召開民情分析會，邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村干部列席，詳細聽取紅色網格員匯報民情，共同研究解決問題，對村級一時無法解決的重點疑難問題，上報區(qū)域綜治中心。每月xx日，由區(qū)域綜治中心主任召集村（社區(qū)）綜治中心主任召開民情研判會，對各村（社區(qū)）上報的問題進行分析研判，統(tǒng)籌區(qū)域力量開展聯(lián)合攻堅。在這個過程中，區(qū)域綜治中心與村（社區(qū)）綜治中心之間形成了良好合作氛圍，共同解決重點疑難問題。
    隨著經濟發(fā)展和人民生活方式的進一步轉變，基層社會特別是農村社會和各類組織之間的關系問題，都需要重新梳理，農村黨組織覆蓋形式、隸屬和功能都需要重新定義，需要進一步實踐探索鄉(xiāng)村治理智能化途徑，進而形成一套務實長效的運維機制。智治是提升基層治理能力的新動力。技術嵌入基層治理，可以通過大數據分析和人工智能等技術手段，提升公共服務的個性化和精細化。xx通過加快推進信息平臺建設，努力實現社會治理智能化，進而提升基層治理效能。
    第一，強化信息采集，實現智治改進基層治理，提升基層治理效能。xx區(qū)對全區(qū)網格進行統(tǒng)一編碼，做到“一格一碼”，實現事項信息數字化。對治安消防食藥品安全生產等各類隱患、金融風險、黑惡線索等開展全方位排查摸底，確保排查全覆蓋、無死角。推廣黨員干部進村入戶“掃碼制”，黨員干部在一線聯(lián)村入戶、手機刷卡、實時簽到，對瑣事糾紛、維穩(wěn)事項、群眾需求等實現“云”登記，推動黨員干部跟蹤解決問題。
    第二，推進信息共享，實現智治改進基層治理，提升基層治理效能。xx區(qū)加強各類移動端app的統(tǒng)一進駐和界面整合，實現網格員“一機在手、一端通辦”，基層治理信息“一個口子進、一個口子出”。探索“黨建+大數據”跨部門聯(lián)通共享，全力解決流動人口黨員管理難題。依托基層治理“四個平臺”，加快數據共建共享共用，實現黨建網、治理網、信息網“三網”融合，打造一體化基層治理綜合信息平臺，推進信息化與政務服務、社會治理、行政執(zhí)法等的深度融合。深化“最多跑一次”改革，推廣“網格代辦”等做法，努力實現群眾辦事不出村、一般事務在村級層面解決。
    第三，強化信息應用，實現智治改進基層治理，提升基層治理效能。xx區(qū)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一的信息收集分辦系統(tǒng)，更好發(fā)揮綜合信息指揮平臺功能。運用“互聯(lián)網+社會治理”模式，強化行業(yè)基層管理，提升管理精準化、精細化、精確化。集成“雪亮工程”“透明廚房”“智慧消防”“安全生產體檢站”等各類信息數據資源，對各類渠道接收的群眾咨詢投訴舉報信息，實行統(tǒng)一歸集賦碼、分流交辦，通過信息系統(tǒng)實行自動派單，推進智慧治理。
    推進基層社會治理現代化，是一項系統(tǒng)而復雜的工程。但“舉網以綱，千目皆張；振裘持領，萬毛自整”。抓住了主要矛盾，其他問題就迎刃而解了。從xx實踐看，在推進基層社會治理現代化過程中，實現黨建引領基層社會治理，有效釋放基層治理效能必須做好四篇大文章。
    加強黨對基層治理的領導，夯實基層治理的地基，是推進國家治理體系和治理能力現代化的全局性、基礎性工作?？梢哉f，把黨的領導落實到基層治理各領域各方面各環(huán)節(jié)，是做好基層治理工作的根本性要求。唯有筑牢根基，讓基層黨組織拉得出去、頂得上來，基層黨員干部趕得上來、沖得上去，才能推動基層治理有序、有力、有效。提升基層治理效能，便要通過強化政治引領、打造戰(zhàn)斗堡壘、發(fā)揮示范帶頭作用，推動黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉化為治理優(yōu)勢，把黨的力量和主張傳遞到“神經末梢”“最后一公里”，為提升基層治理效能提供堅強組織保證。
    第一，堅持基層黨組織的領導地位。隨著基層社會治理呈現多元化、復雜化，基層黨組織在強化自身政治建設的同時，必須把黨建工作與加強基層社會治理能力緊密結合起來，使基層黨組織在基層治理中的主導地位得以強化，打造更具活力的基層社會治理共同體，以黨的建設貫穿基層治理、保障基層治理、引領基層治理。這就要堅持黨對一切工作的領導，構建以黨組織為核心的基層社會治理體系，進一步健全完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障的社會治理機制，加強黨員政治思想教育，牢牢把握“黨建引領”這根主線，拓寬方式，豐富舉措，選樹典型，真正發(fā)揮出基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。堅持“一切工作到支部”理念，把黨建工作滲透、融合到基層治理的各個層面，把支部建在網格上、項目上、樓道上，讓支部每個黨員沖在一線、各顯所長、共同發(fā)力，努力把黨的政治優(yōu)勢轉為基層治理的工作優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。
    第二，以提升基層黨組織的組織力為重點，突出政治功能，建強戰(zhàn)斗堡壘。基層治理要靠基層骨干以及基層黨組織這個“龍頭”來實現。這就要不斷壓緊壓實機關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級黨建主體責任，建立完善區(qū)委月度專題研究、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）月度主題研判、村（社區(qū)）信息即時分析等制度，通過書記抓抓書記，抓班子帶隊伍，抓基層打基礎，進一步強化基層黨組織抓黨建、促發(fā)展、強治理的責任意識。例如，xx區(qū)實施美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動，把“五星三強”基層黨組織建設和新時代美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建結合起來、同步推進，把部省共建鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，作為檢驗基層黨組織和黨員干部戰(zhàn)斗力的戰(zhàn)場。
    第三，加強黨組織對工青婦等群團組織的領導。良好的社會治理之道在于尊重人民尤其是勞動人民的主體性和創(chuàng)造性，要不斷完善居民自治，發(fā)揮人民群眾的主人翁精神，激發(fā)其活力，這樣才能建立牢固的群眾基礎。這就要深化基層群團改革，堅持“黨建帶群建、區(qū)域化群建、群團共建”，凝聚群團力量，開展黨群志愿服務，參與社會治理創(chuàng)新。堅持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重，加大對社會組織的政策扶持和分類指導，探索在社會組織內部建立黨組織，或將社會組織納入社區(qū)黨組織管理，引導社會組織及專業(yè)社會工作機構立足專長發(fā)揮服務功能，在搶險救災、糾紛調解、健康養(yǎng)老、教育培訓、公益慈善、文體娛樂和農村生產技術等方面發(fā)揮積極作用。建立健全社區(qū)黨組織領導的社區(qū)居委會、業(yè)委會和物業(yè)議事協(xié)調機制，充分發(fā)揮駐社區(qū)企事業(yè)單位的共建共治作用。例如，xx區(qū)在農村領域，高標準落實“xx二十條”，深入實施基層黨建“五全一線、先鋒聚力”工程，推進示范帶和示范點創(chuàng)建，持續(xù)深化“整鄉(xiāng)推進、整區(qū)提升”，進一步強化基層黨組織對農村治理等各類社會事務的組織領導；深化全域化黨建聯(lián)盟，推行社區(qū)大黨委制，統(tǒng)籌利用轄區(qū)內黨建資源，高標準建設城市黨建綜合體示范點；在兩新領域，加大商務樓宇、功能區(qū)塊、行業(yè)系統(tǒng)、非公企業(yè)、社會組織黨建“雙覆蓋”，引導兩新組織更好履行社會責任，推動兩新組織健康發(fā)展。
    基層治理效能提升，必須牢牢把好基層黨組織的龍頭引領作用，凝聚和匯集治理合力。提升基層治理先鋒引領力，是基層社會治理的核心和關鍵。只有堅持黨建引領主線，發(fā)揮好基層黨組織的領導作用，將黨的建設融入基層社會治理工作之中，切實把黨的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量轉化為推動基層社會治理的正能量，才能有效凝聚和匯集治理合力，取得實質突破。在黨建引領基層治理體系的創(chuàng)新實踐中，xx區(qū)發(fā)動全社會參與社區(qū)治理，發(fā)揮社會各界力量協(xié)同作用。聚焦“特色、富強、美麗、平安、幸福”五篇文章和各項重點工作，緊緊抓牢基層黨建這個“牛鼻子”，以“黨建+發(fā)展”引領社會治理各項工作，區(qū)域黨建從“治臟”向“治美”轉變，從“治貧”向“治富”轉變，從“治亂”向“治安”轉變。
    第一，平安創(chuàng)建工程，提升群眾信任度滿意度。************在xxxx年全國組織工作會議上指出，“要把服務群眾、造福群眾作為基層治理的出發(fā)點和落腳點，通過不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，贏得群眾對黨的信任和擁護?！眕xx平安創(chuàng)建工程，讓群眾有一個和諧穩(wěn)定的居住和生活環(huán)境是基礎，更深層次的是要讓群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感，這需要進一步夯實社會治理的基層基礎，把“最多跑一次改革”向村社全面下延，讓紅色代跑成為常態(tài)，對那些村級無法解決的問題，通過推行“鄉(xiāng)會村開工作法”，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會開進村的方式，現場研究，一線解決，做到矛盾不上交。
    第二，黨員示范帶動，實現村莊華麗蝶變。整治亂搭亂建、亂堆亂放，黨員干部的切身行動就是最強的示范力量，喊破嗓子不如甩開膀子。xx全面深化推行黨員“四全”聯(lián)系服務群眾、“紅色網格”和三支隊伍同質化管理等做法，通過發(fā)動群眾、黨群共建，扎實開展“千戶示范、萬戶達標”工程和全域美麗庭院建設，深化農村生活垃圾分類、生活污水治理，全域提升農村環(huán)境質量。持續(xù)做好行政村規(guī)模調整“后半篇”文章，認真落實“新村融合xx條”，打造一批各具特色的和合新村。xx區(qū)通過紅色引領美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，xx實現華麗蝶變的村莊不在少數。
    第三，黨建帶群建，從外在美走向內在美。群眾是鄉(xiāng)村治理的主體，群團組織則起著橋梁作用，基層治理中不能忽視了這些力量。xx通過完善黨建帶群建的工作機制，深化“黨員+婦女代表+團員青年+農戶”聯(lián)動“捆綁”考核制度，將環(huán)境整治、垃圾分類、美麗庭院創(chuàng)建等作為捆綁考核內容，特別是發(fā)揮好群團組織服務群眾、發(fā)動群眾的作用，有力地提升了黨群合力。
    第四，多形式壯大村集體經濟，富民關鍵在強村。村集體經濟強不強，則直接關系著村級黨組織的地基牢不牢固，關系著村級黨組織的管理服務水平到不到位，關系著民生改善與農村和諧穩(wěn)定與否。xx區(qū)實施集體經濟強村賦能行動。認真貫徹落實村級集體經濟“消薄”三年行動計劃，認真抓好***和省、市財政扶持項目落地，加快在建“消薄”項目的建設實施，切實提升村級組織發(fā)展集體經濟的內生動力和自強能力，堅決防止簡單財政兜底、數字消薄。關注村級債務化解，統(tǒng)籌用好各類獎補資金，引導村級組織合理謀劃建設項目，切實減輕村級負擔。xxxx年，所有村經營性收入達到xx萬元以上。到xxxx年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村均經營性收入達到省委底線要求，打造xx個左右年經營性收入百萬元以上的強村。例如，xx下宅村主動拉高標桿，謀好做實項目，以雄厚的村集體經濟來支撐村級公共配套服務項目，從強村走向富民，筑牢基層穩(wěn)定的基石。
    第五，抓班子帶隊伍，加快軟弱落后村整轉。給錢給物，不如建個好支部。農村基層黨組織是鄉(xiāng)村治理的主心骨、領導核心，農村黨組織強了，才能有效匯聚和整合各類利益主體的訴求，形成能夠實現群眾利益的有效辦法和措施。xx將“黨建+發(fā)展”xx條實施意見落地落實，開辦鄉(xiāng)村振興培訓班，實行師徒結對，出臺村干部誣告澄清保護辦法，評選先進村書記和后進村書記，并與評先評優(yōu)、工資待遇相掛鉤，讓村干部的本領過硬、腰桿挺直。
    人力和物力是基層治理現代化的資源基礎。如果在內部資源難以保留和外部資源難以引入的雙重壓力下，基層治理現代化的推進將會缺乏必要的資源支持。整合和共享治理資源是基層治理現代化的應有之義，只有不斷提高治理資源的整合和共享水平，才能實現基層治理的良性發(fā)展。
    第一，以強帶弱的共建平臺，帶動了基層黨建水平的整體提升。xx區(qū)突出服務平臺建設，特別是建立區(qū)域黨群服務中心，使面向基層的各項服務資源得到了有效整合，解決了每個基層黨組織都建立便民服務中心難以為繼的現狀，為政府公共服務向農村、向基層延伸搭建了高效平臺，改變了長期以來政府在農村的公共服務被“邊緣化”的問題，使農村群眾和城市居民一樣，享受到了更加便捷高效的公共服務。
    第二，共解難題的工作平臺，一大批老大難的中心工作得到強力推進。xx區(qū)緊扣全區(qū)中心工作，統(tǒng)籌區(qū)域各方合力，聯(lián)合攻堅區(qū)域內的大事、難事，做到難事大家一起商量，難題大家一起突破，有力推動了五水共治、三改一拆、征地拆遷等一批老大難工作。
    第三，直面矛盾的調處平臺，基本實現了“有事不出區(qū)域”。xx區(qū)在區(qū)域黨群服務中心建立群眾接待室，定期接待群眾上訪，化解矛盾糾紛，特別對一些調處難度大的矛盾糾紛，發(fā)動區(qū)域所有村干部、黨員的力量，利用親情、友情做好調處工作，化解了一批影響沉積多年的矛盾糾紛。
    第四，集體協(xié)商的合作平臺，有效解決了以一己之力辦不了的事情。xx區(qū)通過加強基層黨組織抱團合作，使大家坐在一起想辦法，干在一處謀出路，集體協(xié)商問題、聯(lián)合解決問題，使原本相互推諉扯皮，單打獨斗無力解決的問題得到了很好解決。
    第五，砥礪作風的檢驗平臺，引導全區(qū)機關干部朝著基層走、干事在一線。xx區(qū)將機關干部沉到基層、融入一線，接了地氣、正了風氣，為干部提供了錘煉作風、檢驗作風的平臺。通過建立區(qū)級領導包干聯(lián)系制度，督促區(qū)級領導常下基層走走，常到一線看看，解決了與基層群眾越來越遠的問題；通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)網格員分區(qū)域選派制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村干部由各干各的為聯(lián)合工作；通過建立機關干部掛鉤聯(lián)系服務制度，全區(qū)xxxx多名機關干部在基層開展服務，解決了“機關化”傾向，建立起了貼近群眾、服務群眾的新機制。
    推進基層社會治理的現代化進程，既要不斷健全和完善基層治理體系，還要著力夯實治理能力。這是因為基層治理能力現代化，不僅是國家治理能力現代化的重中之重，更是推進基層社會治理現代化的突破口。而提升基礎現代化治理能力和水平是一個系統(tǒng)性工作，在確?；鶎狱h建引領基層治理的能力和水平基礎之上，還需要從以下方面發(fā)力。
    第一，強化基層黨建工作力量，涵養(yǎng)基層治理動力。首先，樹立導向。在領導干部、中層干部、一般干部、村干部等不同層面，分別建立“六事干部”細化標準和考評指數，梳理正、負面清單，納入選人用人評價體系，評選各領域“六事干部”先進典型，為黨員干部樹好標尺。建立“不忘初心、牢記使命”長效制度，推動各層面黨員干部對標“六事”標準開展學習、對照檢視、整改落實。其次，承諾踐諾。開展黨建引領民生實事行動，將“重大改革、重要工作、重點項目”三張清單列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門黨建品牌和黨建述職內容，抓實新一輪村級創(chuàng)業(yè)承諾項目，深化黨員干部“月度實績公示”，讓承諾群眾看得見，成效群眾能監(jiān)督。最后，強化比拼。落實“兩個擔當”要求，開展“比擔當比業(yè)績創(chuàng)一流創(chuàng)品牌”競賽，建立干部一線攻堅專項考察制度，探索執(zhí)行力評價辦法和政治表現紀實檔案，建立年輕干部“學、考、賽、練”一體化培養(yǎng)體系，健全“容、糾、防”三位一體容錯糾錯體系，讓黨員干部在“曬拼創(chuàng)”中錘煉能力、砥礪作風，干出實績、贏得信任。
    第二，完善基層干部隊伍制度，夯實基層治理基礎。xx區(qū)抓緊抓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、支部書記、農村黨員三支基層執(zhí)政骨干隊伍，健全完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委+聯(lián)村干部+村黨組織+農村黨員+聯(lián)系農戶”的群眾工作新模式，確保“上能暢通黨委、下可順達基層”，推動黨員干部心往一處想、勁往一處使。在此基礎之上，要繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科干部隊伍建設。首先，嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走村不漏戶、戶戶見干部”每月走訪公示、聯(lián)村干部在村考勤和聯(lián)村聯(lián)黨建等制度，探索推行聯(lián)村干部積分考核和滿意度測評，提升聯(lián)村干部工作積極性和履職成效。其次，進一步深化書記黨建責任清單制度，建立健全農村黨組織書記權責檔案，探索引入村干部季度考評第三方評價體系，嚴格落實村干部底線管理辦法和辭職承諾，督促村黨組織書記全面履職。最后，堅持和深化“黨員+農戶”月度先鋒實績捆綁考核制度，全面推行黨員干部月度實績量化積分考評和流動黨員學分制管理制度，探索發(fā)展黨員“兩試一考察”（筆試、面試、考察）制度，切實加強不合格黨員教育處置力度，確保黨員隊伍素質過硬、服務到位。
    第三，創(chuàng)新基層黨建工作格局，為基層治理構士筑優(yōu)勢。加強抓基層黨建責任體系建設，在全區(qū)全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）月度基層黨建現場推進會制度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位成立黨建工作第三方督導團，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月開展村級黨建工作落實情況檢查督導，層層傳導壓力，壓實黨建責任。全面深化區(qū)域化黨建，進一步理順組織設置和關系，構建全域化、立體式的組織架構，完善組織共建、資源共享、黨員共管、事務共商、難題共解體制機制，整合不同類型、不同領域基層黨組織資源和優(yōu)勢，以綜合體推進的方式實現互補互促，分類指導創(chuàng)建農村融合型、城市智慧型、工業(yè)功能型、特色小鎮(zhèn)型、項目攻堅型黨建示范綜合體。結合開展基層黨建“雙強聯(lián)創(chuàng)、雙整提升”行動，在農村基層黨組織中全面實施標配達標創(chuàng)建活動，推動基層黨建實現全面均衡發(fā)展，形成全域化戰(zhàn)斗力，為基層治理注入活力。
    第四，健全基層黨建服務平臺，擴展基層治理士空間。結合農村黨建綜合體創(chuàng)建，依托區(qū)域黨群服務中心，建設一批功能性黨建陣地，梳理和整合符合農村實際的資源清單、需求清單和服務清單，優(yōu)化黨群服務中心或村級活動場所布局，引入黨建主題活動、平安建設、志愿服務、教育培訓、便民服務、文化活動、醫(yī)療衛(wèi)生、居家養(yǎng)老、應急聯(lián)動等各類服務功能，為開展精準服務提供平臺支持，真正把村級活動場所建設成為農村人氣最集聚的場所。深化黨建帶群建工作，實行村干部+黨員+村民代表+婦女代表四支隊伍同等化管理，形成全員參與、全域覆蓋的服務隊伍，常態(tài)開展志愿服務，有效推動中心工作，讓黨員群眾都集聚在黨支部周圍。同時，繼續(xù)深化“支部建在項目上”的黨建新模式，通過把支部建在項目、網格、產業(yè)鏈、中心工作等前沿陣地，保證黨組織更好發(fā)揮作用。
    基層社會治理專項調研方案篇十七
    村社區(qū)作為疫情防控最后一道防線，當前面臨“外防輸入、內防擴散”形勢依然嚴峻。為了進一步壓緊夯實疫情防控責任體系，筑牢織密疫情防線，把工作觸角延伸到基層治理的“神經末梢”，堅決守住村社區(qū)防疫底線，按照市縣工作安排，現就在疫情防控工作中，切實加強村社區(qū)黨組織領導基層治理組織體系建設作出如下安排。
    在街道、村社區(qū)組織框架下，進一步優(yōu)化網格設置，劃小網格單元，在確保地域界限清晰、全面無縫銜接、住戶聯(lián)系緊密、便于服務管理的原則，細化村社區(qū)轄區(qū)內基層治理組織體系，做到層級、人員、責任“三個到位”。
    1.健全完善村基層組織體系。在城郊村構建街道包村干部——村“兩委”成員——村民小組長（黨小組長）——網格員（中心戶長）——村民代表五級基層治理組織體系和疫情防控責任體系。由村“兩委”根據轄區(qū)內人口數在各村民小組合理劃分網格單元、中心戶，網格員一般由黨小組長、年富力強的黨員骨干、熱心公益事業(yè)的村民（鄉(xiāng)賢）等擔任。將街道包村干部、村“兩委”干部、村民小組長（黨小組長）、網格員（中心戶長）、村民代表納入五級組織體系，由村上統(tǒng)一調配，實行層級管理、層層負責制，確保每個層級都有黨員干部包抓管理，將每個村網格化屬地范圍所轄住戶、人口、企事業(yè)單位全部納入五級組織體系管理，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人、人不漏信息。
    2.健全完善社區(qū)基層組織體系。在社區(qū)（城中村），構建社區(qū)黨組織領導下的社區(qū)（村）“兩委”成員——網格長（網格員）——居民小區(qū)黨支部書記（物業(yè)、業(yè)委會負責人）——樓棟長——單元長（業(yè)主代表）五級基層治理組織體系和疫情防控責任體系。樓棟長、單元長一般由居住在小區(qū)的機關企事業(yè)單位黨員干部、社區(qū)直管黨員、熱心群眾、志愿者等擔任。將街道包聯(lián)干部、“雙報到”單位黨員干部、社區(qū)干部、網格長（網格員）、小區(qū)黨支部負責人、樓棟長、單元長、業(yè)主代表全部納入五級組織體系，由社區(qū)（城中村）統(tǒng)一調配，實行層級管理、層層負責制，確保每個層級都有黨員干部包抓管理，將每個社區(qū)（城中村）所轄住戶、人口、機關企事業(yè)單位（家屬院落）及商圈、樓宇、門店等按照網格化屬地管理要求，全部納入五級組織體系管理。堅持社區(qū)不漏小區(qū)、小區(qū)不漏樓棟、樓棟不漏住戶、住戶不漏一人，以房管人、以房查人，嚴格落實登記制、告知制、報備制、管控制“四制”要求，不斷提升基層治理能力水平。加強志愿者隊伍組建力度，引導居民小區(qū)熱衷公益事業(yè)，有一技之長的醫(yī)生、教師、水電工、“三官一律”主動參與小區(qū)治理、服務小區(qū)居民，實現管理無盲區(qū)、服務全覆蓋。
    3.完善社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建機制。建立完善社區(qū)黨組織領導、小區(qū)黨支部（黨小組）牽頭、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)委會、小區(qū)業(yè)主、“雙報到”單位、房產管理部門等共治共享、多方協(xié)作聯(lián)動機制，進一步提升優(yōu)化社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建水平。物業(yè)服務企業(yè)在社區(qū)黨組織領導和房產管理部門指導下，積極配合網格長和小區(qū)黨支部做好物業(yè)管理、疫情防控等工作。針對“三無”小區(qū)和老舊小區(qū)，全面推行街道、社區(qū)干部包聯(lián)、網格員管理、樓棟長參與聯(lián)動機制，建立功能型黨組織，通過居民自治、區(qū)域聯(lián)管、外包托管、社區(qū)紅色物業(yè)等方式，采取“黨組織+社區(qū)干部+網格員+門衛(wèi)保安+樓棟長+業(yè)主代表”等模式，破解管理服務難題。健全黨組織領導下的居民自治機制，以黨組織為核心，以居委會、居務監(jiān)督委員會和業(yè)委會為基礎，以物業(yè)服務企業(yè)和各種經濟社會服務組織為補充，運用居民議事會、理事會，懇談會等形式完善協(xié)同聯(lián)動的社區(qū)治理架構，引領居民群眾自我約束、自我管理、自我教育、自我服務，實現民事民議民決民辦。
    各村社區(qū)黨組織要抓實抓好村社區(qū)基層治理組織體系建設，重點做好轄區(qū)內住戶、人員信息采集工作，層層建好信息臺賬，強化日常管理，提升治理能力。
    1.摸清信息臺賬，做實基礎工作。依托村社區(qū)基層治理組織體系，結合“進、知、解”活動，迅速開展村社區(qū)轄區(qū)內住戶、人員基本情況和基礎信息精準排查摸底，突出“三無”、老舊小區(qū)和城中村自建房、出租屋等重點部位，緊盯外來人員、有疫情重點地區(qū)旅居史人員和區(qū)域流動人口等重點人群，挨家挨戶開展“敲門行動”，以房找人、登記造冊、建立臺賬，動態(tài)掌握房屋租住戶變更情況，對轄區(qū)內常住人員、人戶分離住戶、流動人口、暫住人口等人群的基本信息、從業(yè)情況、聯(lián)系方式、家庭狀況、出行旅居等心中有數，確保住戶信息無遺漏、疫情防控無盲區(qū)。在核準摸清常住人口底數、外來人群底數，落實好管控責任的同時，同步更新完善全辦社會治理網格化管理平臺常住人口信息數據庫，做到臺賬表冊、系統(tǒng)數據與住戶信息，賬賬相符、賬實相符、高度一致。
    2.完善運行機制，加強日常管理。村社區(qū)要從組織建設、力量配備、責任細化、信息報告、協(xié)調聯(lián)動、確保效能、提升防控能力等方面入手，建立完善基層治理組織體系運行管理制度和工作預案，強化層級管理監(jiān)督，確保及時掌握每一個層級工作運行情況、第一時間發(fā)現并解決突出問題，做到從嚴管控、高效運轉、不留死角。統(tǒng)籌銜接落實好“三級包保”機制和“五包一”防控責任制，確保疫情防控扎實有效。村社區(qū)對網格優(yōu)化調整的同時，科學合理配備網格長（網格員），充分發(fā)揮層級組織體系作用，確保信息準、管控嚴、保障好、服務優(yōu)。
    3.堅持黨建引領，發(fā)揮“兩個作用”。要著力加強村五級基層治理組織體系和社區(qū)五級基層治理組織體系的黨組織建設和黨員隊伍建設，發(fā)揮黨建引領作用，確?；鶎又卫斫M織體系無縫銜接、運行規(guī)范。要充分調動村社區(qū)黨組織書記、支部黨員、醫(yī)護人員中的黨員、“雙報到”單位黨員、黨員志愿者等各方力量，達成共識、形成合力。結合實際成立臨時黨支部，設立黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、組建黨員突擊隊，在防疫管控、政策宣傳、服務群眾等過程中，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，守好守牢疫情防控“最后一道防線”。
    各村社區(qū)要充分認識當前疫情防控面臨的嚴峻復雜形勢，扛牢責任、擔當作為，確保上級各項決策部署不折不扣落實。
    1.壓實工作責任。街道領導班子成員對所包村社區(qū)疫情防控工作負總責，指導村社區(qū)科學合理調度，統(tǒng)籌做好干部力量調配、業(yè)務培訓指導、網格責任落實、人員信息采集、閉環(huán)管控措施落實等工作；包村社區(qū)干部對所包村社區(qū)疫情防控工作負有上傳下達、組織落實、督導指導等職責；村社區(qū)黨支部書記要扛牢主體責任，按照黨工委安排部署快速高效抓好常住人口摸底、重點人員篩查、網格劃分設置、網格員樓棟長選配、“三無”小區(qū)規(guī)范管理等方面工作。
    2.凝聚各方合力。街道全體黨員干部要全力投入疫情防控一線，積極配合參與核酸檢測、人員流調、信息統(tǒng)計、物資配送、值守執(zhí)勤、扶老助弱等工作。村社區(qū)要關心關愛一線防疫防控人員，做好人文關懷、服務保障等工作，及時提煉總結特色亮點經驗、積極宣傳培樹身邊典型，著力營造積極向上、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。
    3.強化督導指導。街道辦疫情防控指揮部聯(lián)合街道紀工委、督查辦加強對村社區(qū)基層治理組織體系建設的督查指導，倒逼責任落實、工作落實。對工作進展緩慢、推動不力、效果不明顯甚至造成工作失誤的，要嚴肅追究相關責任。同時，要注重掌握“雙報到”單位黨員干部、街道辦黨員干部參與疫情防控工作的具體表現，做好評議考核、推優(yōu)評先過程中的結果運用。
    基層社會治理專項調研方案篇十八
    為了實現創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城目標，有效改善農村環(huán)境和衛(wèi)生面貌，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快**建設步伐，根據縣“雙創(chuàng)”會議精神和農村衛(wèi)生工作和《衛(wèi)生示范鎮(zhèn)村標準》要求，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。
    以“三個代表”重要思想為指導，以創(chuàng)建文明衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標，以加快鄉(xiāng)、村、戶衛(wèi)生基礎設施建設為主線，以提高廣大農民群眾文明衛(wèi)生健康綜合素質和鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理水平為重點，堅持“全面創(chuàng)建，分類指導，標本兼治，重點突破”的工作思路，廣泛動員，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，全力推動我鄉(xiāng)為縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城工作快速協(xié)調順利開展。
    根據縣“雙創(chuàng)”會議精神，為積極支持新化縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城文明城市，經鄉(xiāng)黨委政府研究決定，特成立**鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領導小組，成員如下：
    組長：**。
    副組長：****。
    成員：**********。
    領導小組內設辦公室，由**兼任辦公室主任。
    領導小組下設指揮部：
    指揮長：**。
    副指揮長：********。
    成員：********。
    指揮部下設綜合組、衛(wèi)生創(chuàng)建組、文明創(chuàng)建組、優(yōu)良秩序創(chuàng)建組、基礎設施建設組。
    綜合組組長：**副組長：**。
    衛(wèi)生創(chuàng)建組組長：**副組長：**。
    文明創(chuàng)建組組長：**副組長：**。
    優(yōu)良秩序創(chuàng)建組組長：**副組長：**。
    基礎設施建設組組長：**副組長：**。
    指揮部另設辦公室，由**任辦公室主任。
    1、衛(wèi)生基礎設施：鄉(xiāng)政府所在地環(huán)境整潔，街道硬化、綠化、美化;路面平整，無殘墻斷壁;無亂貼亂畫，亂堆亂放、亂搭亂建現象，無暴露垃圾。有固定清倒垃圾點，并及時清運。
    和一處以上高標準宣傳櫥窗，并每三月更換一次內容。車輛停放整齊，室內衛(wèi)生好，物品擺放整齊。辦公區(qū)和家屬區(qū)禁止放養(yǎng)家禽家畜和墾地種菜現象。公共廁所符合管理符合衛(wèi)生要求。
    3、除“四害”全鄉(xiāng)每年開展兩次大面積滅鼠、滅蚊蠅活動，消除蚊蠅孳生地，示范村鼠密度控制在3%以下。且要操作規(guī)范、記錄齊全，取得效果，并有正常使用的防鼠設施。
    4、單位食堂符合衛(wèi)生要求，有有效許可證件，從業(yè)人員持有有效健康證。街道個體、飲食從業(yè)人員按照《食品衛(wèi)生法》的要求守法經營，無食物中毒事故發(fā)生。
    5、疾病預防：鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構健全，能開展常見病、多發(fā)病防治和健康教育工作，無流行性出血熱病人發(fā)生;無腸道傳染病暴發(fā)流行。示范村村衛(wèi)生室對本地常見病、多發(fā)病能防能治有記錄，并采取針對性的教育措施，村內無傳染病暴發(fā)流行，計劃免疫全程接種率符合標準要求。每年開展四次以上群眾性健康教育服務。
    6、環(huán)境保護與安全生產：鄉(xiāng)、村環(huán)境清潔衛(wèi)生，視野內無垃圾，無安全傷亡事故發(fā)生。
    7、加強對各墟場的管理：取締馬路市場，無占道經營和亂堆亂放現象。
    8、鄉(xiāng)上設立愛國衛(wèi)生監(jiān)督員同時有分管愛國衛(wèi)生和“農民健康促進行動”工作的分管領導及工作人員，有專兼職衛(wèi)生清掃保潔人員。有長遠規(guī)劃和年度計劃，創(chuàng)建資料完整，符合檔案管理規(guī)范。示范村有愛國衛(wèi)生管理制度，有衛(wèi)生村建設長遠規(guī)劃和年度計劃，并能按照規(guī)劃逐年落實。堅持開展定期衛(wèi)生檢查評比。
    (一)、宣傳發(fā)動階段(20**年3月)。
    以創(chuàng)建文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、改善居住環(huán)境提升為目標，全面啟動雙創(chuàng)工作：
    1、召開“雙創(chuàng)”工作動員大會。
    2、組織宣傳車下工區(qū)進行宣傳。
    3、設置創(chuàng)建工作宣傳專欄。
    4、各管區(qū)干部下村開好黨員及村民代表大會進行宣傳。
    (二)、具體實施階段(20**年4月-10月)。
    1、根據上級精神和各自實際，各單位和各部門制定好“雙創(chuàng)”實施方案。
    2、開展好兩個“整治”活動：環(huán)境衛(wèi)生整治和違章建筑整治活動。
    (三)、自查迎檢階段(20**年10月-12月)。
    確保實現文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建目標。
    (四)、鞏固提高階段(20**年12月)。
    根據創(chuàng)建文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評審意見和要求，進一步搞好整改提高，并按照路段責任制，抓好長效管理，鞏固好創(chuàng)建成果。
    (一)加強領導，健全組織機構。全面加強創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的組織領導,鄉(xiāng)上已成立了以黨委書記為組長，鄉(xiāng)長任指揮長，其他包片領導為成員的創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導小組，各村委會也要成立專門機構，落實領導和工作人員，加強對衛(wèi)生文明示范鄉(xiāng)、村工作的組織領導。鄉(xiāng)村兩級主要領導要親自掛帥，切實履行職責，明確任務，落實責任，加大力度，狠抓落實，現場督辦，及時解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問題，確保創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作順利進行。
    (二)廣泛宣傳，營造良好的創(chuàng)建工作氛圍。創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是實施創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城的一項基礎性工作和硬件工作，事關“雙創(chuàng)”工作全局。各村黨支部、村委會、鄉(xiāng)屬各單位要層層召開會議，通過各種形式，大力宣傳創(chuàng)建省級衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村工作的目標任務和要求，做到家喻戶曉，人人明白。要在各村主要道路、標志性建筑、公共場所懸掛一定數量的創(chuàng)建工作標語橫幅，刷寫標語，廣泛開展宣傳，在全鄉(xiāng)各村營造創(chuàng)建省級衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村的良好輿論氛圍，宣傳動員廣大干部群眾積極投身到創(chuàng)建工作中來。尤其是對創(chuàng)建工作中涌現出來的典型事跡和典型經驗要及時層層上報。
    (三)加大投入，加快基礎設施建設。創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要社會方方面面的共同努力。因此，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府必須把此項工作列入全鄉(xiāng)經濟發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作實施計劃，加大人力、財力、物力投入，加快基礎設施建設步伐。各村黨支部、村委會要把與創(chuàng)建工作配套的基礎設施與新農村建設、村容村貌建設結合起來，重點解決垃圾處理，亂堆亂放，亂搭亂建和公廁建設，農村改廁工作等問題;鄉(xiāng)衛(wèi)生院要加強對村醫(yī)療衛(wèi)生保健機構建設、多發(fā)病、傳染病的防治工作;鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領導小組要按照創(chuàng)建工作實施方案要求，結合全鄉(xiāng)工作實際加強與職能部門的工作協(xié)調，并采取各種渠道，廣泛吸收外來資金和社會資金，全力推進創(chuàng)建工作健康有序開展。
    (四)加強督查，確保創(chuàng)建工作各項任務落實。創(chuàng)建工作實行鄉(xiāng)黨、政“一把手”負責制，制定明確的階段性目標任務，層層分解任務，細化到崗到人，加大工作力度，確保如期完成工作任務。鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領導小組要建立完善檢查制度，要經常性指導開展工作，強化督促檢查，及時掌握工作進展情況，發(fā)現問題，解決問題。要把考核結果要納入領導干部崗位責任制考核，對在創(chuàng)建活動工作中業(yè)績突出的村和個人給予表彰獎勵，對工作不力，未能按期完成任務、影響全鄉(xiāng)創(chuàng)建全局工作的村實行一票否決，并追究相關領導責任，確保創(chuàng)建工作任務的圓滿完成。
    基層社會治理專項調研方案篇十九
    在社會矛盾集中凸顯、上訪案件頻發(fā)不斷的嚴峻形勢下，xx省xx縣委、縣政府以積極回應群眾需求、擴大公眾參與為切入點，探索建立了xx縣群眾訴求服務中心的新型基層社會治理模式。xx縣經過四年來的摸索和實踐，逐漸形成了一條多元化、多層次反映群眾利益訴求的渠道，以及作為司法訴訟和行政仲裁有效補充的非訴訟糾紛調節(jié)機制，有效促進了黨委、政府與群眾之間的相互溝通，切實起到了為百姓排憂解難的重要作用。這種注重維護群眾合法權益、積極動員社會力量參與、努力搭建溝通平臺的做法，對黨在基層社會治理中的領導方式創(chuàng)新方面具有一定的借鑒意義。
    xx省xx縣地處xx山腹地，全縣總面積xxxx平方公里，轄區(qū)內有x個鎮(zhèn)、x個鄉(xiāng)、xxx個行政村。常住人口xx.x萬人，農業(yè)人口占xx%?？h內少數民族人口眾多，含xx族、x族等xx個少數民族，僅xx族人口就占xx.x%。
    xx縣地處偏遠地帶，原本是有名的國家級貧困縣。隨著近年來縣經濟和各項社會事業(yè)的較快發(fā)展，人民群眾特別是貧困群眾的生活得到了不小改善。然而，20xx年x月xx日，xx縣遭遇百年一遇的特大洪災。在災后重建的過程中，各種利益訴求交織其中，各類上訪案件呈井噴式爆發(fā)。甚至還出現許多要求過高、沒有法律政策支持、違背常理以致政府無法解決、法院不能判決的不合理訴求?！棒[訪”“纏訪”現象時有發(fā)生，“信鬧不信理”“信訪不信法”的問題比較突出，單純依靠一般性的行政接訪和司法手段無法有效化解。
    因此，xx縣委、縣政府領導班子針對“xx”特大洪災后所面臨的嚴峻維穩(wěn)形勢，從自身實際情況出發(fā)，以建設幸福xx為目標，以創(chuàng)新社會管理為主線，以積極回應群眾需求、擴大公眾參與為切入點，研究建立了“xx縣群眾訴求服務中心”。
    xx縣群眾訴求服務中心（以下簡稱“中心”）于20xx年x月籌建，同年x月xx日正式掛牌運行。經過四年來不斷的探索和改進，已經逐漸形成了獨具特色的有效運行機制。
    黨委領導、科學布局的統(tǒng)籌設計。
    作為擴大公眾參與社會管理的創(chuàng)新之舉，xx縣黨委對中心進行了精心的統(tǒng)籌設計和建設，制定了《xx縣開展公眾參與社會管理工作實施方案》，規(guī)范中心的管理體制和運行機制?！秾嵤┓桨浮访鞔_規(guī)定：“成立xx縣公眾參與社會管理工作領導小組，負責組織協(xié)調、指導全縣公眾參與社會管理工作?！痹撔〗M由縣委書記、縣長任組長，縣委常委和直接負責該項工作的縣人大副主任任副組長，縣有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負責人及中心主任任委員。并以此為契機，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣的公眾參與社會管理工作機制，歷經三年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)建立民事民議工作站，構建覆蓋全縣的新型社會治理網絡。
    正是通過這一系列的統(tǒng)籌設計，確保中心形成了由黨委統(tǒng)一領導、社會公眾參與、政府經費保障、職能部門落實、紀檢督察監(jiān)督、新聞媒體推動的組織定位，形成了訴求服務程序化、組織方式多元化、干群溝通平臺化、輿情引導專業(yè)化的運作基礎。
    “非部門化”且“非民間化”的主體定位。
    對于中心的調解工作和“評理”結果，也有較大的認同度。
    具有廣泛代表性的多元議事代表隊伍。
    法官、律師等精通法律法規(guī)的司法界人士占x%；
    熟悉行業(yè)政策、專業(yè)知識的專業(yè)人士占xx%；
    閱歷豐富、公道正派、有威望的社會人士占x%；
    有代表性的居民代表、村民代表占xx%，并且明確規(guī)定“議事代表應不在黨政機關擔任主要領導職務”。議事代表的管理原則上嚴進寬出，程序上不斷優(yōu)化，以有關部門推薦、組織推薦、群眾自薦等方式提名為基礎，經中心民事民議辦公室初步審查、新聞媒體公示，最后由業(yè)務指導部門確定為正式代表。目前，已在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了民事民議機構，議事代表已增至xxx名。
    “平等協(xié)商”與“民意主斷”相結合的糾紛解決方式。
    對于那些涉及面廣、影響較大、難度較高的訴求個案，則組織當事各方和評議代表，舉行評議大會現場評議，即由當事雙方陳述事實、說明理由，然后“民意主斷”，由議事代表投票明斷是非曲直。
    在民事民議的過程中，中心以非訴訟調節(jié)機制作為司法訴訟調節(jié)和行政調節(jié)的補充，引領廣大人民群眾參與評判，其結果雖不具備法律效力，但卻成了民間輿論和是非評價的“風向標”，既體現了“合法”“合規(guī)”的工作程序，更體現了“合情”“合理”的價值取向。
    雙向互動、化解矛盾的干群溝通渠道。
    在中心受理的群眾訴求中，有相當一部分是群眾與政府及從事公共服務的企事業(yè)部門之間的糾紛。為化解社會矛盾在潛在或萌芽狀態(tài)，中心變被動防守為主動出擊，通過“說事”和“建言”平臺，了解社情民意，回答群眾疑惑，解讀方針政策，密切干群關系。
    也可由群眾提出申請，中心轉辦相關部門組織或由中心直接組織。三是百姓即時訪談，即針對群眾反映的訴求問題，通過“家訪”“上門談”等形式，開展矛盾調處及媒體報道工作。
    對認識不到位、態(tài)度不認真、工作效率低下、群眾嚴重不滿的領導干部及相關人員將做出必要的組織處理。
    全景式、全覆蓋的媒體跟蹤報道平臺。
    為了保證群眾訴求工作做到公開、公正、透明，同時也為了最大限度地發(fā)揮輿論監(jiān)督的引導作用，中心利用現有的條件，建立了一個全景式、全覆蓋的電視媒體跟蹤報道平臺。xx電視臺為報道中心活動，增設《xx民聲》頻道，通過《xx》《xx》《xx》三大品牌欄目與中心高效聯(lián)動、緊密結合，實現了無縫對接。《xx》作為公共話語平臺，播出百姓評理、說事、建言實況，搭建起群眾參與社會管理的平臺。原汁原味地播出群眾“評”一些社會上有影響的上訪案件，“說”一些遇到的困難事、煩心事、糾紛事，“提”一些促進社會發(fā)展的好想法和好建議?！秞x》是把突出社會管理創(chuàng)新這一宣傳報道作為整個欄目的重頭戲，重點對群眾反映的熱點難點問題、訴求以及問題的處理結果跟蹤報道?！秞x》突出深度報道的優(yōu)勢，與《民生新聞》長短相接，遙相呼應，圍繞政府民生工程和社會關注的民生熱難點問題，進行調查式報道，圍繞百姓身邊的煩心事開展跑腿報道，對部門解決督辦百姓反映的熱難點問題進行跟蹤報道，對群眾訴求事件的處理結果開展系列報道，多年來逐漸成為xx人民群眾愛看、必看的電視節(jié)目。
    曾經在有些地方，政府維護社會穩(wěn)定主要注重建立硬性控制系統(tǒng)。但許多被視作不穩(wěn)定的事件是由于群眾權益受到侵害又無法維護后采取的極端、無奈之舉。為了順應人民群眾過上更美好生活的新期待、維護群眾合法權益，xx縣委、縣政府注重“察民情，解民憂”，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，通過發(fā)動社會各方力量以維權促維穩(wěn)，建立柔性治理體系，傾力打造“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會管理格局，探索出一條有效維護社會動態(tài)穩(wěn)定的新途徑。這對于各地、各級黨委政府的社會管理工作創(chuàng)新，具有一定的借鑒意義。
    維護群眾權益，體現服務本質。
    法律援助辦公室提供法律服務xxx件次；
    受理即時評議xxx次。結案率達xx%以上。
    一方面，中心接收群眾訴求，切實發(fā)揮到了行政和司法調節(jié)機制不能完全起到的特殊作用；
    另一方面，中心解決群眾問題，有效化解了群眾與政府、群眾和市場主體、群眾與社會組織甚至家庭鄰里的多種矛盾，超越了政府信訪部門和司法部門的職能局限，體現了黨委、政府為人民服務的本質。
    動員社會力量，強化道德約束。
    黨的十八大報告提出，在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設，把社會管理體制作為社會體制的重要組成部分。xx縣的經驗證明，動員社會組織和廣大公眾等社會力量參與基層社會管理，可以有效緩解社會對立情緒，高效完善基層社會組織建設，促進公眾遵守道德規(guī)范并履行相應社會責任。無論是“平等協(xié)商”和“民意主斷”的“說理”，還是民聲民意的“說事”，無論是群眾建議的“建言”，還是群眾意見反饋的監(jiān)督和媒體報道后的社會輿論，中心的運作已經逐漸將法制、道德、誠信、自律等理念融入人民群眾的日常社會生活之中。
    通過公開報道每一件處理結果，讓群眾“聽得到、看得見、信得過”，培養(yǎng)人民群眾寬容的心態(tài)和遵守規(guī)則的習慣，既規(guī)范了社會行為、引領了社會風氣，發(fā)揮了熟人社會的道德約束作用，又引導群眾通過正常的渠道、采取正當的訴求方式進行合理合法維權。
    搭建溝通平臺，和諧干群關系。
    當前我國的干群關系存在相對緊張的現象，出現了群眾不滿情緒較為嚴重、干部又因不被群眾理解而深感委屈的現象。其實，產生這種現象的重要原因之一就是黨群、政民之間缺乏通暢有效的溝通渠道。中心以“第三方”的身份出現，在各方當事者自愿的基礎上，積極協(xié)調各個方面，平衡各種利益關系，引導當事者以和解方式解決糾紛，在某種意義上成為社會沖突的“緩沖器”。
    而且通過《xx民聲》電視頻道向社會全程錄播，使得廣大群眾對黨和政府關注民生的政策措施以及決心和誠心得到直觀的了解和真心的理解。說實話，講真情，改善了政府的形象，密切了干群關系。
    擴大公民參與，推進協(xié)同治理。
    社會管理的本質是維系社會正常秩序、促進和諧社會建設、營造經濟社會發(fā)展環(huán)境的管理活動。所謂社會協(xié)同治理機制，是指政府出于治理需要，通過發(fā)揮主導作用，構建制度化的溝通渠道和參與平臺，加強對社會的支持培育，并與社會一起，發(fā)揮社會在自主治理、參與服務、協(xié)同管理等方面的作用。
    中心的運行機制，一方面注重公民參與，以平和方式解決矛盾糾紛，使當事雙方包括評議群眾和廣大觀眾有機會充分理解當事雙方的意見并反省自己的意見，以健全公民參與機制而非單純依靠強制去幫助人民群眾解決具體問題。另一方面，注重過程公正透明，以平等方式加強溝通，還特別關注事后引導幫扶，在程序和規(guī)則上體現民主政治，將黨政領導、政府部門、市場主體、平民百姓等同聚于一個平臺之上，平等自主地表達自己的意見。通過保護并尊重社會的主體地位以及社會自身的運作機制和規(guī)律，綜合運用行政管理、居民自治管理、社會自我調節(jié)以及法律手段甚至市場機制等多種方式，最終形成政府與社會間協(xié)同關系的良性循環(huán)。
    黨的十八屆五中全會指出，要“健全利益表達、利益協(xié)調、利益保護機制，引導群眾依法行使權利、表達訴求、解決糾紛”。xx縣群眾訴求服務中心的經驗，無疑是對此的一種有益嘗試。
    基層社會治理專項調研方案篇二十
    為深入貫徹落實中央和省關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的工作部署，按照《中共昆明市委、昆明市人民政府關于進一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》（昆發(fā)〔20xx〕14號）要求，在全市開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點建設，結合工作實際，制定如下工作方案。
    用3年左右時間，在全市深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作，培育和打造100個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點（詳見附件1）。通過試點建設引領，著力提升我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的能力和水平。
    根據市委、市政府關于加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見，制定《昆明市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新考評體系（試行）》（詳見附件2），作為全面扎實有效推進昆明市創(chuàng)新社區(qū)治理的規(guī)范化制度化設計。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)可參照考評體系，結合自身實際創(chuàng)新制定具體實施細則。
    用3年左右時間在全市培育和打造100個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點，分三個階段進行。其中：第一階段，從20xx年9月至20xx年底，在全市范圍內培育和打造35個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點（詳見附件1）；第二階段和第三階段創(chuàng)建時間和任務將根據第一階段創(chuàng)建工作情況適時提出。為穩(wěn)步推進第一階段的創(chuàng)建工作，需著力抓好以下工作環(huán)節(jié)。
    1.宣傳啟動（20xx年9月）。市委、市政府動員部署全市社區(qū)治理創(chuàng)新試點相關工作，市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領導小組及其辦公室，要按照市委、市政府的部署要求，明確各單位責任分工，各責任單位要根據任務分工，細化量化目標任務，制定切實可行的工作方案。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)要按照城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建任務要求，在調查研究的基礎上，結合地方實際，向領導小組辦公室進行推薦和申報試點社區(qū)。
    2.試點創(chuàng)建（20xx年10月—20xx年9月）。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)要按照市委、市政府進一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求，形成具體的工作方案，組織開展創(chuàng)建工作。領導小組辦公室要采取專項督查、定期不定期調研等形式，對社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作中出現的問題進行收集整理，完善工作措施，提出整改意見，及時解決問題，推動試點創(chuàng)建工作。
    3.評估驗收（20xx年10月—11月）。在社區(qū)自查，縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)初評的基礎上，通過專家評估、居民測評等方式，對第一批城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點進行評估驗收。
    4.總結命名（20xx年12月）。市委、市政府適時召開全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作總結會，推出一批成果能推廣，經驗可復制的城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點。
    （一）加強組織領導，明確責任主體。市城鄉(xiāng)社會治理工作領導小組及其辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，及時研究創(chuàng)建工作中存在的問題和困難，為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作做好政策研究、工作指導和協(xié)調服務。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)要切實履行創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點的責任主體，及時動員部署，堅持問題導向，定期研究解決工作中存在的問題和困難，加大推進力度，形成創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點的工作合力。各責任單位要發(fā)揮職能作用，強化責任意識，搞好協(xié)作配合，明確一位分管負責人和一位聯(lián)絡員報領導小組辦公室，共同推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點建設工作。
    （二）堅持問題導向，突出地方特色。試點創(chuàng)建工作要結合社區(qū)基礎條件、居民狀況，突出昆明特色，注重品牌導向，按照問題導向，缺什么補什么，補齊社區(qū)治理的短板，高起點規(guī)劃，高標準建設。要強調經驗可復制、成果能推廣，不搞資金和項目的簡單堆積，不搞脫離群眾的形象工程，重點強化基層黨組織的領導核心作用，建設服務型政府，激發(fā)社會活力，構建和諧社區(qū)。
    （三）強化資金保障，營造良好氛圍。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)和市級各部門要鼓勵和尊重地方首創(chuàng)精神，注重培育典型，力爭打造和培育一批在全國有影響力的品牌和先進典型。各級財政部門要將城鄉(xiāng)社區(qū)服務設施建設、工作經費、政府購買服務項目等納入地方財政預算，發(fā)揮財政資金對城鄉(xiāng)社區(qū)治理的引導作用和激勵作用。
    （四）強化督查考核，形成長效機制。領導小組及其辦公室要采取專項督查、定期不定期調研等形式，對工作中出現的問題進行收集整理，完善工作措施，提出整改意見，及時解決問題，推動工作開展。在試點創(chuàng)建的具體工作中，要注重調查研究，勇于改革創(chuàng)新，對社區(qū)治理創(chuàng)新工作進行認真總結分析，結合昆明實際，制定出臺一批符合昆明實際的政策措施，推出一批解決群眾現實問題民生工程項目，形成社區(qū)治理常態(tài)化的工作體系，力爭通過3年的試點創(chuàng)建工作，形成具有云南元素、昆明特點，可以全面推廣的經驗和完善的社區(qū)治理運行模式及制度機制。
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    基層社會治理專項調研方案篇二十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    根據市人大2021年工作計劃的安排，*月以來，市人大法制委聯(lián)合市委社治委、市民政局組成調研組，通過走訪社區(qū)和小區(qū)院落、召開專題調研座談會等方式，以我市基層社會治理工作為切入點，通過走訪社區(qū)和小區(qū)院落、召開專題調研座談會、查閱相關資料等方式對基層社會治理工作進行調研?，F將調研情況報告如下：
    近年來，我市堅定不移貫徹“完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制”和成都市“還權、賦能、歸位”的基層社會治理工作總要求，以小區(qū)院落為基本單元，堅持黨建引領、資源整合、群眾主體、多元共治，在加強和創(chuàng)新社會治理工作領域做了大量的、積極的、有益的探索，從老舊（三無）院落整治，到物業(yè)管理全覆蓋，從“三社互動”到“三治融合”，在基層社會治理實踐中緊緊抓住為居民服務的著力點，以促進社會和諧為目標，完善基層社會治理格局，寓治理于服務之中，在維護社會和諧的基礎上進一步激發(fā)社會活力，實現社會治理與經濟發(fā)展、民生改善良性互動，涌現出大量社區(qū)治理和小區(qū)院落治理的典型案例，充分體現了我市社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平的不斷提升。
    （一）突出黨委的“統(tǒng)領”作用，牢牢掌握社會治理的主導權，贏取群眾信任。實踐不斷地告訴我們，信任是撬動群眾對我們工作理解、支持和配合的有力支點。**市將黨組織作為決策者，政策執(zhí)行和發(fā)展方向的監(jiān)督者、協(xié)調者，政治工作、組織關系的領導者，確保黨組織在基層治理中的核心地位，實施黨建引領基層社會治理，大力推行將黨組織建在小區(qū)（院落），發(fā)揮黨員帶動作用開展好社區(qū)“微治理”。例如，彩虹社區(qū)黨委探索出“****”發(fā)展治理模式（即堅持“一個核心引領”、提供“五式貼心服務”、建設“六個暖心之家”、實現“三個幸福目標”），從需求出發(fā)，營造以社區(qū)黨委為引領，居委會為主導，居民為主體，業(yè)委會、轄區(qū)單位、社會組織等多位一體、共同參與，打造了“**分鐘生活服務圈”，為居民提供綜合服務空間，提升了社區(qū)治理水平，推動了社區(qū)經濟社會發(fā)展。讓黨組織的政治核心作用與發(fā)展充分融合，得到有效發(fā)揮，最終實現在深化改革、推動發(fā)展，最大限度取得群眾信任。
    （二）突出服務的“延伸”效應，解決服務群眾“最后一公里”問題，回應群眾期盼。習近平總書記指出，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”人民群眾最大最多的盼望，就是過上美好的生活。**市在黨建引領基層社會治理過程中，構建了多級聯(lián)動解決群眾難點熱點問題的工作機制，大力開展“我為群眾辦實事活動”，使群眾訴求有人聽、群眾難題有人解、群眾辦事有人幫，解決了密切聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題，切實把維護廣大人民群眾的根本利益落細落地、落到實處。例如，**市推行“全崗通”工作法，打破了傳統(tǒng)崗位職責限制，“多口”“專窗”到“一口”“綜窗”的轉變，實現了從鎮(zhèn)街、社區(qū)到小區(qū)（院落）的“三站通”服務延伸，為群眾提供了“全天候、全方位、全過程”的便捷、高效服務。
    （三）突出群眾的“首創(chuàng)”精神，夯實人民在社會治理中的主體地位，尊重群眾意愿。堅持人民群眾的主體地位，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，從群眾中汲取無窮的智慧和力量。**市將鄉(xiāng)村振興與文明實踐中心建設相結合，立足自治、法治、德治“三治”建設，組織志愿服務隊深入開展文明實踐活動，不斷提高村民自主參與鄉(xiāng)村治理的積極性，充分發(fā)揮了群眾“唱主角”的作用，最大程度激發(fā)了群眾的“主人翁”意識，有效地將“工作對象”轉變?yōu)榱恕肮ぷ髁α俊?。例如，棋盤社區(qū)針對群眾送禮和宴席標準相互攀比的現象，找準居民訴求點，大力整治農村紅白喜事大擺宴席攀比隨禮的不良風氣，通過征求村民意見、召開干部會，再召開村民大會的方式，通過強化居民的主體意識，怎么改、禮錢隨多少都由村民大會說的算，使農宴回歸到農村淳樸風氣，在棋盤社區(qū)刮起節(jié)儉風。
    （四）（四）突出治理的“源頭”方向，破解末端治理的“腳痛醫(yī)腳”，化解群眾積怨。占道經營出行難、小區(qū)環(huán)境“臟亂差”……這些現象是群眾感覺最直接、感受最強烈、埋怨最多甚至是怨恨最深的熱點問題。經多次處理，但不能長久維持，所以如果不從源頭上進行治理，必然會積累群眾的不滿情緒，影響黨委政府的形象，成為社會和諧的隱患。對此，**市針對街面管理難的現象，按照增加優(yōu)質公共服務均衡供給、推進城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理的要求，持續(xù)探索多元化治理模式，找準民生與市容平衡點，創(chuàng)新推出“雙街長制”，讓“要我參與”變“我要參與”，同時精準對接民生需求，持續(xù)推行“三自治理”，構建起“人民城市人民管、管好城市為人民”的全民參與社會治理工作格局。
    從社會管理到社會治理，雖是一字之差，但其中包含了各類主體理念的轉變，角色的轉變，參與社會生活方式和渠道的轉變等多重內涵，隨著基層社會治理實踐探索不斷深入，仍然有一些問題和難點亟待破解。
    （一）“還權、賦能、歸位”改革仍需深入。從“街道剝離經濟職能”到“社區(qū)去行政化”，隨著各項改革的推進，政府、部門、街道、社區(qū)各自應承擔的職能職責正在逐步明確清晰。但從調研情況看，一方面，市級部門的大量行政事項不得不依托社區(qū)開展，對社區(qū)的權力責任界定不夠具體，資源整合和需求調查不夠充分，往往都采用“下指標、下任務”“人員分工不分家”等簡單方式，造成指標任務脫離社區(qū)實際，與群眾真實需求出現偏差。另一方面社區(qū)“責、權、利”不完全匹配，有的社區(qū)抱怨“權力越來越小，事務越來越多”，社區(qū)工作人員往往為了完成指標、填寫報表、應對測評檢查等事務花費大量時間和精力，在組織群眾、服務群眾方面就顯得力不從心，造成群眾參與公共社會事務積極性不高、主動性不強。
    （二）歷史遺留問題化解仍需加強。雖然近年來我市加大工作力度，采取有力措施化解了部分歷史遺留問題。但仍然有部分歷史遺留問題因政策、規(guī)劃、資金等因素，未能及時有效化解，主要表現在土地整理、征地拆遷、人事體制、集體經濟、信訪積案等方面。造成當事群眾怨氣增加，在很大程度上影響到他們參與社會治理的積極性，同時也牽扯了社區(qū)工作人員大量時間和精力去做維護社會穩(wěn)定工作。
    二是社區(qū)類社會組織服務范圍，服務水平，可持續(xù)發(fā)展能力有待進一步拓展。三是專業(yè)社工組織在我市服務項目不多，經費不足，為了生存發(fā)展不得不將更多的服務項目轉移到其他區(qū)（市縣）。四是對社會組織監(jiān)督管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，少數社會組織存在“重經濟利益輕社會效益”，甚至“掛羊頭賣狗肉”等現象，從這些問題可以看出，社會組織與社會服務之間還存在較大的供需矛盾。
    （四）公共意識、公民意識培育仍需持久。由于人口流動量、利益認同度等多重因素，就群眾在基層社會治理中的參與度來看，農村社區(qū)往往好于城市社區(qū)。特別是在小區(qū)院落治理中，問題較多，治理難度較大的往往是拆遷安置集中居住區(qū)和老舊（三無）院落。積極分子難物色，居民意見難統(tǒng)一，運行資金難保障，“等、靠、要”思想難消除。這些問題反映出我們對社會治理的宣傳還不夠全面、不夠深入。社會公眾對社會治理的認知度還不高，參與社會治理的積極性、主動性不夠，有效途徑不多。部分干部把社會治理僅僅理解為社會控制，忽視了化解社會矛盾、激發(fā)社會活力等基本任務，沒有把服務和保障人民群眾基本權利作為社會治理的重要內涵和任務。
    三、下一步工作思考和建議。
    根據《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，圍繞建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體和成都市建成全國基層治理標桿城市的目標，進一步夯實基層基礎，推動治理工作重心下移。固本強基，構建新型市域社會治理體系，以社區(qū)和小區(qū)院落治理實踐探索推動社會大治理。
    （一）提高思想認識，更新工作觀念，深化社會治理體系建設，推進基層社會治理現代化。
    在環(huán)節(jié)上從重事后處理、輕源頭治理向更加重視源頭治理轉變；
    在手段上從重行政手段、輕法律道德手段向更加重視多措并舉綜合施治轉變。要進一步加強社會治理頂層設計，深化機構改革和職能調整，讓各級部門都能在社會治理體系中找準自己的角色定位，切實擔負起創(chuàng)新社會治理的責任。社治委要在市委的領導下，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的作用，最大限度凝聚合力，要樹立典型人物、典型案例，開展示范引領活動，鼓勵社區(qū)兩委積極參與社工考試，通過學習培訓提升社會治理能力水平。政府及各部門要進一步增強服務理念，重點解決在基層社會治理中職能“缺位”“越位”“錯位”等問題，有決策中更加注重問題導向，以更加科學的運行機制推進基層社會治理現代化。要重視并加強歷史遺留問題的處置，加大相關政策研究、解讀、執(zhí)行工作，積極回應群眾關心關切。要高質量做好街道行政區(qū)劃調整和社區(qū)體制機制改革“后半篇”文章，以“還權、賦能、歸位”為導向，著眼構建與區(qū)域特征相適應的城市工作體系、與發(fā)展戰(zhàn)略相適應的街道管理運行機制、與發(fā)展階段相適應的公共服務體系。要用好用活改革后節(jié)約出來的固定資產、人力資源等，更多地向基層社會治理方面傾斜。
    （二）引導規(guī)范運行，優(yōu)化社會組織類型，激發(fā)社會組織活力，推動社會服務市場化。
    社會協(xié)同、多元共治是社會治理的基本原則。社會組織、社會團體是社會自治的重要主體，也是社會建設的“活力細胞”，其活躍帶動作用在基層社會治理中十分突出。要堅持社會組織協(xié)同共治，提升社會治理活力。充分發(fā)揮各類社會組織的作用，加強政府與社會組織之間的協(xié)作，形成以社會組織為載體、城鄉(xiāng)社區(qū)為平臺、人民群眾為主體的社會服務體系，強化社會自我調節(jié)、自我服務、自我管理功能。要加大社會組織培育力度，對符合規(guī)定申辦社會組織的要降低登記門坎，放寬準入條件，簡化辦事程序，建立社會組織孵化基地，重點培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織。要注重社會組織良性運行和可持續(xù)發(fā)展，積極推行“費隨事轉”，通過政府購買服務、項目管理公益創(chuàng)投等多種形式，調動社會組織參與治理的積極性。積極推進社會組織去行政化，加快實施政社分開，幫助社會組織健全內部治理，開展自律與誠信建設，完善信息披露制度、重大事項報告制度和公眾投訴制度，探索建立引導機制，鼓勵新型社會組織積極反哺社會、服務群眾。進一步加大政府購買公共服務力度，使政府購買經?；?、規(guī)范化、制度化，推動社會服務市場形成。要不斷健全綜合監(jiān)管機制，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，防范化解社會組織領域風險，助推社會組織健康高質量發(fā)展。
    （三）建立健全城鄉(xiāng)基層組織社會服務系統(tǒng)，不斷提高群眾滿意度，促進社會治理科學化。
    社會治理創(chuàng)新的重心在基層，應充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層組織社會服務系統(tǒng)協(xié)調利益、化解矛盾、排憂解難的作用，加強城鄉(xiāng)基層自治組織建設，增強社會服務功能，拓展社會服務領域，提高社會服務水平。要強化基層黨組織的領導核心作用，進一步增強社區(qū)的凝聚力和向心力。堅持黨建引領，將黨支部和黨小組建在小區(qū)（院落），充分發(fā)揮黨員骨干帶頭作用，認領社會治理服務項目，積極培養(yǎng)小區(qū)院落管事、做事的積極分子，調動群眾積極性，深入推動小區(qū)院落“微治理”。要強化社區(qū)服務功能，探索建立政府主導、社會參與、民間運作的社區(qū)服務體系，整合社會管理資源，做好社區(qū)營造，激發(fā)社會活力。探索建立以“整合資源、便民服務、擴大就業(yè)”為宗旨，以“便民、利民、為民、安民”為目標的家庭服務中心，搭建起社區(qū)居民、社會組織和服務企業(yè)之間的橋梁，幫助群眾解決日常生活中遇到的實際問題。探索物業(yè)管理與社區(qū)居民自治相結合的有效途徑，努力實現資源共有、信息共享、責任明確、工作聯(lián)動，引導居民積極參與社區(qū)自治。要最大限度盤活用好街道、社區(qū)閑置資源，拓展社區(qū)養(yǎng)老、日間照料、幼兒托管等服務，使老少各取所樂。要有效發(fā)揮人大代表在和諧社區(qū)建設中的作用，深化社區(qū)代表聯(lián)絡站建設和“代表聯(lián)系選民”活動，暢通社情民意表達、收集、辦理和反饋的渠道，充分調動社區(qū)居民參與社區(qū)治理的積極性，把“聯(lián)絡站”打造成為居民的對話平臺、利益訴求平臺、矛盾化解平臺、公共服務平臺，使街道、社區(qū)由過去的“矛盾中轉站”成為“矛盾終點站”最大限度地化解各類矛盾，使群眾滿意度不斷提高。
    （四）建立健全社會治理長效機制，推動志愿服務、基層調解新模式，實現社會治理常態(tài)化。
    要適應新的形勢，進一步完善思路，建立健全服務群眾、凝聚人心、促進和諧的長效機制，努力提升社會治理的實際成效。要完善群眾訴求表達機制。把問題解決在群眾家門口、解決在基層。探索定期召開熱心市民見面交流會，增進黨委、政府與群眾之間的“零距離”溝通互動交流。要積極探索市民素質提升機制。要加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式方法，采取社會宣傳、文藝宣傳等形式，把文明素質教育融入思想道德建設之中，融入群眾文化活動之中，讓群眾在潛移默化中接受文明的熏陶。開展文明社區(qū)、示范小區(qū)（村居）創(chuàng)建志愿者服務活動，引導廣大市民增強文明素養(yǎng)。同時，通過報紙、電視、網絡等新聞媒體宣傳先進典型對市民進行引導，形成全社會共同參與營造良好人文環(huán)境的濃厚氛圍。要大力推廣基層調解新模式。隨著市場經濟體制的日趨完善和價值觀念的多元化發(fā)展，基層的矛盾糾紛呈現出復雜化多樣化趨勢。面對許多新情況、新問題，如何做好新形勢下的基層調解工作，已經成為社會治理面臨的一個新課題。要充分發(fā)揮村及社區(qū)干部和鄉(xiāng)賢在基層調解中的作用，探索基層矛盾調解新路子，為基層建設創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    基層社會治理專項調研方案篇二十二
    為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，按照國家安監(jiān)局令第16號《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，集中力量開展安全生產隱患排查治理工作，采取切實有效措施，杜絕重大、特別重大事故的發(fā)生，結合xx部安全生產工作實際，特制定本實施方案。
    通過開展xx部安全生產隱患排查治理專項行動，進一步深化xx部安全生產隱患排查治理工作，進一步強化xx部安全生產主體職責，加大安全投入，進一步完善各項安全生產規(guī)章制度，進一步落實各項安全管理措施，健全隱患排查治理機制，夯實構建自動化部安全工作長效管理機制，徹底整改舊有隱患，遏制新隱患產生，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，持續(xù)xx部安全工作平穩(wěn)態(tài)勢。
    為加強組織領導，確保xx部安全隱患排查治理行動順利開展，取得實效，成立安全隱患排查治理專項行動領導小組。
    組長：xxx。
    副組長：xxx。
    組員：xxx、xx。
    （一）組長組織隱患排查小組到各班組進行檢查，負責保障隱患排查與治理的相關事宜。
    （二）副組長組織隱患排查小組人員對各班組進行隱患排查，督促各班組對每次排查的隱患嚴格按“四定四不推”原則落實整改。
    （三）各成員應抓好生產現場及作業(yè)崗位的隱患排查治理工作，對發(fā)現隱患或領導小組安排隱患整改的隱患，務必立即進行整改完善，未整改完善的應制定相應的預防控制措施及整改時限，嚴格落實整改。
    （四）各成員應加強作業(yè)現場隱患排查，優(yōu)先處理大隱患，親自到現場制定整改措施，落實整改職責人，親自指揮整改，負責檢查驗收，對為整改完善的隱患，即使跟蹤落實，做到發(fā)現一起，整改一起。
    （五）隱患排查領導小組負責組織隱患排查工作，落實隱患整改職責人，組織人員對整改后的隱患進行檢查驗收，定期向安全環(huán)保部回報安全按生產隱患排查工作進展狀況以及完成領導小組的其他事宜。
    xx部所屬x個班組：xx組、xx工段、xx組和xx組職工（包括實習工人、外聘職員等等）及管轄內生產現場的設備設施。
    1、安全生產職責制、各項安全管理辦法、安全操作規(guī)程的建立健全及落實狀況。
    2、員工安全意識提升狀況及安全教育培訓落實狀況，包括新員工、轉崗、返崗培訓；各類崗位職業(yè)健康安全知識培訓；以及負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員特種設備作業(yè)人員持有效證件上崗狀況。
    3、現場反“三違”行為狀況。
    4、現場定置管理狀況。
    5、生產設備設施安全管理狀況。
    6、各級危險源（點）監(jiān)控狀況。
    7、危險物品的生產、儲存、使用的合規(guī)狀況。
    8、職業(yè)危害防治工作落實狀況，包括現場職業(yè)危害防護設備設施、用具的配備是否齊全有效，員工職業(yè)健康體檢，職業(yè)危害檢查等是否合規(guī)。
    9、檢維修作業(yè)是否采取了有效的隔離、防護措施，危險作業(yè)是否按規(guī)定辦理了作業(yè)證。
    10、作業(yè)現場設置防范各類傷害事故安全防護設施、安全警示標志、監(jiān)控報警、聯(lián)鎖和自動保護裝置的狀況。
    11、特種設備、安全裝置、檢測檢驗儀器、防雷等檢測檢驗是否貼合安全要求。
    12、應急救援隊伍的設置、應急預案、應急物資是否貼合生產安全的需要。
    13、廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、標志標牌、交通道路。
    14、新建、改建、擴建項目安全設施和職業(yè)衛(wèi)生設施“三同時”完成狀況。
    15、生產過程中涉及氧氣、煤氣、氮氣等氣體儲存、輸送、使用等環(huán)節(jié)的，檢查是否制定并落實防范泄漏、中毒、窒息、爆炸等安全措施，各種監(jiān)控和防護設施的配置和運行是否貼合相關規(guī)定的要求。
    16、生產過程中涉及使用其它強堿、強酸等危險化學品的，檢查采取了那些預防腐蝕、爆炸、燒燙傷、中毒等安全防范措施，各種架空和防護設施的配置和運行是否貼合相關規(guī)定的要求。
    17、其它隱患排查資料。
    為突出解決重大隱患問題，確保隱患排查整治全面徹底不留死角，保證生產工作順利開展，本年度安全生產隱患排查治理專項行動按照三個階段資料重點開展：
    第一階段（1季度）。
    1、制定安全生產隱患排查治理工作方案并進行部署，貫徹落實到各班組，做到職責、措施、資金、時間、預案五落實，并加強監(jiān)控。
    2、檢查各班組20xx年隱患排查整治方案的制定及實施狀況，重點落實各類安全檢查職責。xx部主要檢查項目如下：起重設備安全檢查、防雷/防靜電安全檢查、高、低壓電氣安全檢查、防火/防爆安全檢查、消防安全檢查、煤氣安全檢查、綜合安全檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、班組安全檢查、消防日常安全檢查、各類點檢/巡檢。
    3、根據xx部方案，發(fā)動全體職工，查找生產過程中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出做好安全管理制度落實和反“三違”措施到位，全面治理事故隱患，在“安全生產月”期間，加強對隱患排查治理的宣傳教育。
    第二階段（2、3季度）。
    1、全面排查治理，深入開展“拉網式”檢查，不放過每一個生產崗位、每一臺生產設備和建設工程，對排查出的安全隱患進行認真整理，根據整理出的資料，及時開展整理工作。
    2、重點檢查防高溫、防汛、防風雨雷電等特殊天氣采取了那些安全防范措施，各類設備的'防護裝置，電氣設備的安全狀況；檢查壓力容器等危險性大的設備和危險作業(yè)等場所安全狀況。
    3、認真檢查落實各班組的專項應急預案、現場處置方案的實用性和應急救援物資的準備狀況。
    4、針對這一時期可能的高溫天氣和暴雨、洪水等自然災害，對重點部位、重點場所進行再檢查、再整治、再落實，確保防洪防汛、防高溫、防大風、防坍塌、防火等各項防范措施落實到位，嚴防引發(fā)事故災難。
    第三階段（4季度）。
    1、結合國慶期間安全生產綜合大檢查活動，督促各班組深入查找事故隱患，認真抓好整改工作。
    2、針對重點部位和區(qū)域的突出問題，落實安全生產工作措施。節(jié)日期間，要合理安排工作，嚴格落實領導現場帶班制度。節(jié)日期間要做好設備檢修和維護工作，同時加強跟蹤檢查。
    3、加強安全檢查和隱患排查，發(fā)現問題，立即采取措施，認真整改，妥善解決，針對冬季的氣候條件及自動化部工作的特點，做好各項安全工作。
    4、指導督促各班組做好冬季安全工作，認真排整改各類事故隱患，落實防火、防爆、防塵、防靜電等措施，針對冬季生產的特點，加強預防職工在高溫作業(yè)場所取暖、煤氣區(qū)域停留等隱患的排查治理。
    5、防治年末突擊生產和新建、改建、擴建工程項目搶工期、搶進度。
    6、加大反“三違”查處力度。
    7、認真總結隱患排查治理工作成果和經驗教訓，提出進一步改善的措施和要求，使隱患排查治理實現制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，建立健全對重大隱患的隱患排查治理的重大危險源監(jiān)控的長效機制。
    1、進一步提高思想認識，加大宣傳力度。
    深入開展隱患排查治理，貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，有效的防范重特大事故，深化安全生產專項整治，提高安全生產整體水平；進一步提高對隱患排查治理工作重要性和必要性的認識，堅持安全作業(yè)，消除隱患、杜絕事故，集中精力做好隱患排查治理工作。檢查人員應當按照規(guī)范的檢查程序實施檢查，對檢查的結論負責，受檢班組務必積極配合檢查工作，對帶給的受檢事實負責。
    2、切實加強組織領導和協(xié)調。
    切實加強對安全生產隱患排查治理工作的組織領導。各班組長要親自抓，簡歷工作機制，明確職責分工，周密部署，精心組織。各班組安全負責人應積極組織和參與隱患排查與治理工作，即使協(xié)調、處理相關問題。
    3、落實部門主體職責。
    安全員要督促和引導xx部按照《安全生產法》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安全監(jiān)管總局令第16號）等相關法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，組織/監(jiān)督各單位認真、細致、全面地開展隱患排查治理工作，做到不走過場、不留盲區(qū)、不留死角。能夠立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落實整改方案、資金、職責、時限和預案，確保做到“五落實”限期整改到位。對正在整改過程中的隱患，務必加強監(jiān)控監(jiān)測，嚴防發(fā)生事故。一時難以治理到位的要列入計劃，落實職責班組和職責人員、完成時間、防范措施、經費保障、防范預案，保證按時完成隱患的及時治理和防范，并加強進行監(jiān)控和防護。重大事故隱患應在治理前采取臨時控制措施并制定應急預案，制定專門的隱患治理方案，方案應思考工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施、應急措施等隱患治理措施，并按照國家、省、市隱患治理的有關要求落實整改。
    4、強化監(jiān)督檢查和考核落實。
    在組織和督促各班組抓好日常排查治理、搞好日常監(jiān)督檢查的同時，針對突出特點，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對隱患排查治理工作進行深入檢查，發(fā)現問題及時下達整改通知，督促整改。要加強對重大隱患整改狀況的跟蹤督辦，及時掌握隱患的整改完成狀況，實行隱患登記、整改、完成的全過程管理和督辦制度，盯住不放，一抓到底，直至徹底根治。對整改善度緩慢的班組，要進行重點督促檢查，督促加大整改力度，確保隱患及時得到消除。對于逾期整改不到位或整改不力的，要堅決予嚴厲考核，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要嚴肅追究職責。
    5、注重用事故教訓推動隱患排查治理工作。
    認真總結發(fā)生的各類事故教訓，認真查找安全生產工作和隱患排查治理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，認真分析近年來的典型事故案例，掌握事故發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)、原因、特點及規(guī)律，舉一反三，制定并落實措施，預防和杜絕類似事故的重復發(fā)生。
    6、加強信息統(tǒng)計和總結交流。
    切實加強隱患排查治理的統(tǒng)計，簡歷隱患排查整治臺賬，加強對數據的分析，建立預警系統(tǒng)，提出前瞻性的對策和推薦。要及時對隱患整改工作進行總結和交流，積極推廣典型經驗，確保xx部的生產安全。
    基層社會治理專項調研方案篇二十三
    為進一步創(chuàng)新城市社會治理，提升社區(qū)服務水平，促進社會和諧穩(wěn)定，強化基層組織建設，構建黨建統(tǒng)領基層社會治理新格局，全面提升我中心城市治理體系和治理能力現代化水平，特制定本方案。
    以新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神為指導，全面加強黨的領導，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為治理優(yōu)勢，推動社會治理重心向基層下移，全面加強基層社會治理，構建“中心黨委——社區(qū)黨組織—小區(qū)（網格）黨支部”三級社區(qū)黨組織管理網絡，不斷服務群眾、教育群眾、引領群眾、凝聚群眾，使黨組織和黨員服務群眾能力得到全面提升，城市基層黨建服務“神經末梢”更具溫度，形成共建共治共享的社會治理新格局。
    （一）堅持全方位、高標準、多層次，構建區(qū)域化大黨建新格局。
    一是創(chuàng)新黨組織設置方式，構建三級黨建架構。
    一級為社區(qū)服務中心黨委。二級為社區(qū)黨總支。由經驗豐富的居委會負責人擔任總支部書記，負責轄區(qū)內黨建工作，組織實施居民小區(qū)文化、體育、休閑、志愿等活動。三級為小區(qū)（網格）黨支部。原則上每個小區(qū)設立一個黨支部，黨員數量少于五人的小區(qū)，就近并入其他小區(qū)黨支部，黨支部書記由本小區(qū)內熱心黨的事業(yè)，熱心居民服務，思想積極上進的同志或優(yōu)秀的黨員網格員擔任。
    二是完善社區(qū)治理組織體系，構建網格化治理新模式。
    一級是城市社區(qū)治理領導小組。主要負責城市社區(qū)治理綜合協(xié)調各項工作、社區(qū)活動策劃與實施、社區(qū)黨建統(tǒng)籌與組織。
    二級是物業(yè)辦、網格辦、各居委會。物業(yè)辦主要負責傳達、解釋有關物業(yè)管理、房屋專項維修資金的法規(guī)和政策；做好全社區(qū)的物業(yè)管理工作的業(yè)務指導和監(jiān)督管理工作。網格辦負責網格員和樓長的日常管理工作。居委會主要負責宣傳政策法規(guī)；辦理居住地居民的公共事務，開展公益事業(yè)和文體活動；調解民間糾紛；協(xié)助維護社區(qū)治安；反映居民的意見、要求和提出建議等。
    三級是網格。網格員主要承擔基礎信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、社會心理服務、法律法規(guī)宣傳、民生服務代辦等任務，履行信息收集上報、服務管理事項首接初辦職責。
    四級是微網格（樓長）。樓長主要承擔宣傳黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī);帶頭執(zhí)行小區(qū)業(yè)主委員會的決議和決定;配合開展小區(qū)的公益事業(yè)和文體活動等；隨時了解和掌握本樓居民的基本情況，做到上情傳達、下情上報、信息暢通；配合小區(qū)搞好防火防盜治安消防等安全隱患排查；協(xié)助居委會和網格員做好鄰里糾紛、矛盾調解化解等工作。
    三是構建多方參與的小區(qū)共治機制，強化黨組織政治引領作用。
    由小區(qū)黨支部牽頭，建立與業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)、群團組織、社會組織、網格員、樓長代表和居民代表等多方共同參與的聯(lián)席會議制度，構建多方參與的聯(lián)動服務體系。聯(lián)席會議原則上每季度召開一次，也可根據需要隨時召開。小區(qū)黨支部要進一步加大對業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)和網格員的監(jiān)督力度，對未成立業(yè)主委員會的小區(qū)，要按照應建盡建的原則，由小區(qū)黨支部牽頭組建。要建立“交叉任職”新機制，讓小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會成員交叉任職，并吸納黨員網格員、樓長任職，同向發(fā)力解決問題，促進小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)和網格員更好地履職盡責。
    （二）注重強素質、當先鋒、做表率，打造富有戰(zhàn)斗力的社區(qū)服務新群體。
    一是以“雙報到”活動為抓手，推動黨員參與社區(qū)治理。開展黨員“雙報到”（單位黨組織到駐地社區(qū)黨總支、在職黨員到居住小區(qū)黨支部報到）活動。小區(qū)（網格）黨支部要組織轄區(qū)黨員和所有符合志愿服務條件的在本小區(qū)居住但組織關系不隸屬于本小區(qū)的黨員，根據個人專長定崗定責，定期開展志愿服務，形成“小區(qū)黨支部吹哨、黨員報道”的管理機制。大力推動以黨員先鋒隊伍為骨干，帶動小區(qū)熱心居民參與的共建共治共享的社會治理新格局。
    二是以“黨建帶群建”機制為抓手，推動群團組織參與社區(qū)治理。堅持黨建帶團建、黨建帶婦建，黨建群建兩手抓、兩手硬，兩促進、兩相宜，同研究、同部署，完善黨建帶群建制度機制。積極發(fā)掘在疫情防控過程中表現突出的團員青年、婦女居民，在上級團委、婦聯(lián)等部門的指導下成立小區(qū)（網格）團支部、婦委會、青工委等組織，鼓勵他們在小區(qū)（網格）治理過程中發(fā)揮青年力量、巾幗力量。
    三是以推行“積分制”為抓手，推動志愿者參與社區(qū)治理。圍繞守初心、擔使命，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，緊盯宗旨意識強、綜合素質高的小區(qū)居民，加大宣傳引導力度，塑造成為具有強烈主人翁意識的“大院人”，在各小區(qū)組建“上善萊西”志愿服務隊伍，設立志愿者服務活動日，組織開展政策法規(guī)宣傳、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、文化體育活動、矛盾糾紛調處、小區(qū)治安巡邏等常態(tài)化志愿服務活動。探索推行道德積分制，建立由居委會、小區(qū)黨支部考評，網格員采集，鄰里推薦等多種形式賦分的道德積分評價體系，每個居委會設立積分超市，通過財政投入、社會募捐等方式籌集“道德資金”，以消費打折、滿減優(yōu)惠等形式讓志愿者的道德積分兌換“變現”，激發(fā)志愿者的服務熱情，實現好人好報、德者有得。
    四是以“干部一線辦實事”工作機制為抓手，推動機關干部參與社區(qū)治理。實行機關各部門、居委會干部包聯(lián)小區(qū)制度，包聯(lián)部門和所屬居委會各明確一名負責人，公開24小時服務電話，按照首接負責制的原則傾聽居民訴求，受理解決社區(qū)居民所需、所盼的各種問題。進一步加強干部“嚴真細實快”的作風建設，堅持有解思維解決矛盾、問題和困難，推動機關干部在下沉一線辦實事過程中錘煉作風、提高能力、樹立形象，讓“崇尚實干、注重實績、不誤虛功”蔚然成風。建立督查考核制度，每月形成“事已解決”工作清單，督查室對各部門包聯(lián)辦實事情況進行評估督查，納入部門和個人年終考核，以督查考核壓實工作責任，推動機關干部深度參與社區(qū)治理。
    （三）著眼提品質、強服務、增活力，打造富有影響力的城市社區(qū)服務品牌。
    一是打造區(qū)域化特色服務品牌。要立足社會發(fā)展新形勢、城市管理新要求、居民需求新變化，以“幸福龍水”服務品牌為統(tǒng)領，按照“一社區(qū)一特色一品牌”的思路，突出特色鮮明、區(qū)域領先、成效顯著、居民滿意的要求，開展特色服務品牌建設，培育一批充分體現居民服務需求，展現社區(qū)服務優(yōu)勢特色，具有較強的示范、導向和推廣作用的社區(qū)服務項目。
    二是打造“紅色物業(yè)”服務品牌。按照黨建引領、民生導向、共建共治和依法依規(guī)的原則，將物業(yè)管理納入社區(qū)治理體系，推動黨建引領和基層治理深度融合，切實提升物業(yè)管理水平，打造更加熟悉居民情況，服務更加精準，與居民聯(lián)系更加緊密的優(yōu)質物業(yè)企業(yè)。
    在物業(yè)企業(yè)建立黨組織。按照應建盡建的原則，實現有3名以上黨員的物業(yè)企業(yè)全部建立黨組織。不具備單獨建立黨組織條件的黨員加入小區(qū)（網格）黨支部。注重在疫情防控一線識別物業(yè)優(yōu)秀分子，及時吸收進黨組織，對表現優(yōu)秀的物業(yè)企業(yè)予以政策傾斜，提供發(fā)展黨員專項指標。
    三是打造“攜手圓夢”行動服務品牌。充分調動各小區(qū)黨代表、人大代表和政協(xié)委員的積極性和主動性，引導他們通過專業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮特有的作用，充分凝聚力量，建立一對一幫扶包聯(lián)弱勢群體工作機制。通過“兩代表一委員”帶頭上門走訪慰問、張貼征集公告、設立征集信箱等方式，在小區(qū)低收入家庭、孤寡老人、留守兒童及病殘人家庭等弱勢群體中廣泛征集居民訴求，“兩代表一委員”根據特長和能力，按照一對一、一對多等方式包聯(lián)幫扶，開展“圓夢”行動，不斷提升居民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
    （四）著力強隊伍、建陣地、重投入，夯實城市社區(qū)管理基層基礎。
    一是配強兩支隊伍。
    1、網格員。提升網格員待遇，全職聘用，在做好網格化服務管理中心安排的日常工作的同時，承擔居委會安排的相關工作。統(tǒng)一兩類人員（原計生協(xié)管員、網格員）待遇標準，特別優(yōu)秀的可再提高待遇，視情參與居委會日常工作。
    2、樓長。按照個人自薦、居民推選、網格員推薦、居委會審查、社區(qū)服務中心黨委審批、樓棟公示的程序，每50-100戶配備一名樓長的標準，招募一批政治可靠、遵紀守法、熟悉民情、熱心公益、辦事公道、身體健康，具有一定的組織協(xié)調能力的社區(qū)樓長。通過推行“樓長”制，進一步完善社區(qū)管理體制，充分調動轄區(qū)居民參與社區(qū)管理的積極性，推動和諧社區(qū)建設，為社區(qū)今后工作打下堅實的群眾基礎。
    二是建好兩處場所。
    1、小區(qū)黨支部辦公場所。要在本小區(qū)內建設黨支部活動服務陣地，按照“精簡節(jié)約、規(guī)模適中、功能完善、科學實用”的原則，采取共用社區(qū)用房和物業(yè)辦公場所或租用專門場所等方式配好黨支部辦公場所。
    2、網格員工作站。每個居委會建設一處網格員工作站，按照有場所、有設施、有標志、有制度等要求，配齊相關設施，作為網格員辦公的固定場所和樓長報到的臨時場所，成為服務群眾的最前沿陣地。
    三是落實兩項經費保障。
    1、落實居委會活動經費。由中心財政為居委會每月?lián)芨兑欢ǖ霓k公經費，用于日常辦公、硬件設施維護和各種活動的開展等。
    2、落實小區(qū)黨支部運轉經費。通過黨費列支和社會募捐等方式，籌措資金，為小區(qū)網格黨支部提供必要的經費保障，實現支部工作正常運轉。
    （一）提高政治站位，強化思想認識。各居委會、相關部門要充分認識加強黨建引領社區(qū)服務創(chuàng)新工作的重要意義，要把加強黨的領導和黨的建設擺在首位，以黨的建設貫穿社區(qū)治理、保障社區(qū)治理、引領社區(qū)治理，推進基層治理體系和治理能力現代化，全力把基層黨組織建設成為領帶基層治理的戰(zhàn)斗堡壘。
    （二）加大探索實踐，創(chuàng)新推動工作。分管班子成員要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理實施，指導各居委會和相關部門做好黨組織組建、社區(qū)服務群體和品牌打造、站室和隊伍建設等工作，在實踐中大膽探索，發(fā)現解決問題，擺脫固有模式和經驗，開拓思維方式，創(chuàng)新工作理念，推動城市社區(qū)管理和服務工作再上新水平。
    （三）注重宣傳總結，務求工作實效。要及時總結提煉關于工作中創(chuàng)新的經驗做法，擴大社會影響力，營造全社會關注、支持我中心城市社區(qū)管理和服務的濃厚氛圍，形成良性循環(huán)，不斷提升居民群眾獲得感、幸福感和滿意度。
    基層社會治理專項調研方案篇二十四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    基層社會治理，是地方黨委、政府根據不同地區(qū)的不同特點，從保持良好的社會秩序、提供優(yōu)良的社會服務、形成有效的治理格局三個層次有重點地動態(tài)推進。黨的十九屆四中全會強調，要健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系。習近平總書記指出，“要加強和創(chuàng)新基層社會治理，使每個社會細胞都健康活躍，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層”。市委書記陳敏爾同志指出，要持續(xù)加強和創(chuàng)新社會治理，善于利用先進的理念、科學的態(tài)度、專業(yè)的方法、精細的標準，大力提高社會治理水平。我縣以“兩抓兩樹”“四訪四議”“六項專項治理”為抓手，推動基層社會治理工作，取得了一定成效。為深入了解我縣基層社會治理現狀，總結工作經驗，進一步推動我縣基層社會治理工作邁上新臺階，縣政協(xié)組成**縣基層社會治理調研組，對我縣基層社會治理情況開展調研，走訪調研了在這方面具有代表性的*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個街道，組織召開調研座談會*次，綜合調研情況，總結調研經驗，形成此調研報告。
    近年來，**縣委、縣政府高度重視**縣基層社會治理，以“脫貧攻堅”為總抓手，推行“兩回兩講兩解”“公示公開六個一”“新時代文明實踐”“掃黑除惡”專項斗爭等一系列工作舉措，并不斷強化基層基礎設施建設，取得了顯著成效。
    （一）黨的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用不斷增強。
    這次“新冠肺炎”疫情是對基層社會治理體系和治理能力的一次大考。在疫情期間，縣委、縣政府主動出擊，帶領廣大全縣黨員干部、村（社區(qū)）網格管理員，以黨性、責任意識、使命意識為動力，挺起黨員胸膛、樹起一面黨旗、組建一個支部、形成一座堡壘，在戰(zhàn)疫情、防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展等各項重點工作中都發(fā)揮了巨大作用。全縣被劃分為2105個網格，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級網格體系，每個院壩都有網格員，每個家庭都有對接干部。黨員領導干部定期入戶開一次家庭會、干一天農家活、做一件貼心事、吃一頓家常飯、住一晚農家屋。講政策講變化、解怨氣解難題，讓群眾感受到黨和政府“無處不在”“無時不在”“無事不在”。
    （二）基層社會穩(wěn)定形成常態(tài)。
    成立**個“醫(yī)德講習所”，召開民營醫(yī)院監(jiān)管部門聯(lián)席會，提升城鄉(xiāng)醫(yī)療服務水平；
    全覆蓋啟動教師家訪、醫(yī)生巡訪，著力解決“上學難”“看病難”。四是鄉(xiāng)村變美有目共睹。全力打造鄉(xiāng)村美景、挖掘鄉(xiāng)村美味、弘揚鄉(xiāng)村美德，開展“清潔家園·和諧鄰里”活動，持續(xù)整治“無事酒”“豪華墓”，培育民風民俗，建設美麗鄉(xiāng)村。****年征集家風家訓****余條，累計整治豪華墓***座、勸阻“無事酒”***次。五是堅決樹立為民服務的宗旨。用好“民生之聲”服務熱線和網絡問政平臺，暢通群眾**小時訴求表達渠道，群眾滿意度達**.*%。20**年信訪批次、人次分別下降**.*%、**.*%。六是黨委政府政形象得到極大提升。從20**年開始，漸次開展作風建設年、作風鞏固年、作風提升年活動，持續(xù)推進“三察兩評一述職”，社會人士和企業(yè)評議評價最差部門、最差科室，縣級部門主要負責人年底通過廣播、電視向全縣公開述職，接受群眾監(jiān)督和評價。
    （三）農村基層基礎設施建設得到根本改善。
    近年來，以“脫貧攻堅”為契機，我縣農村基礎設施飛速發(fā)展。一是道路實現村級全覆蓋。全縣地方公路總里程為*****公里，其中鄉(xiāng)道***公里，村道****公里，全面實現農村公路村村通。二是群眾飲水得到全面保障。20**年農村飲水項目投資達****萬元，治理小型水源工程*處，新增和恢復蓄水**萬方，鞏固提升飲水安全人口**.*萬，全力補齊了農村安全飲水的短板。通過集中供水、分散式供水等方式，實現了飲水管道到戶，少數偏遠的吊散戶也能實現**分鐘之內到達飲水點，不再面臨天干缺水的困境。三是電力通訊得到極大改善。將小水電、光伏發(fā)電等清潔能源優(yōu)先并網，大力改造低電壓臺區(qū)及過載線路，徹底消除無電戶，大力提升供電可靠性和穩(wěn)定性。農村區(qū)域通訊信號不斷深度覆蓋，信號通達率達**.*％以上，村村通光纖，在*公里以內、**人以上人口集聚區(qū)域均具備光纖接入能力。
    （四）城市社區(qū)群眾自治能力顯著提升。
    一是以“小網格”托起“大服務”。以社區(qū)社會治理網格化與小區(qū)自治網格化“雙網合一”的管理模式，常態(tài)化走訪民情、排查矛盾、發(fā)現隱患、了解需求、提供服務。落實社區(qū)干部、居民小組長、樓棟長、自治管理員四級網格責任，分級管理、層層履職、全面覆蓋，實現社區(qū)有網、網中有格、格中有人、人盡其責的良好治理局面。二是以“小組織”匯成“大治理”。按照政府指導、社區(qū)參與、居民自治的原則，探索以“三樓黨建”引領，社區(qū)搭建平臺，組織召開“三會”的居民自治模式，共同協(xié)商解決問題。探索“八步管理”工作法，通過自治管理委員會制定公約，小區(qū)出現了良好的共治局面。三是以“小氣候”影響“大環(huán)境”。將居民自治與物業(yè)管理相結合、志愿服務與專業(yè)服務相結合，既保障居民們有效行使自己的民主權利，還有利于使居民的問題與困難得到及時的解決。探索成立志愿者小分隊和自管委員會，完善《自治管理規(guī)約》，開展黨員志愿服務活動，帶動全體家庭參與小區(qū)治理，有效改善了小區(qū)“臟、亂、差”的現象。
    （五）基層群眾生活水平逐步提高。
    **鎮(zhèn)**村***戶****多人，20**年年底在農商行存款達****多萬。二是社會治理方面。我縣于20**年開發(fā)了“*****”戶情大數據平臺，對全縣實行了網格化管理。平臺通過采集、匯聚全縣居民生產、生活及個人基本信息，將大數據運用到脫貧攻堅及社會治理等領域，實現了精準扶貧、智慧治理。同時，系統(tǒng)還承載了記錄“四訪”工作的功能，助力干部走訪、醫(yī)生巡訪、教師家訪、農技隨訪的高效運行。三是提升生活質量方面。加快建設“智慧小區(qū)”，我縣部分小區(qū)已開始采用新一代信息與通信技術，集成小區(qū)內公共信息應用和業(yè)主家庭智能應用，實現對小區(qū)內的建筑物、小區(qū)基礎設施、各類居住人員等進行事務管理和行政管理，為小區(qū)居民提供智慧化服務的宜居環(huán)境。從而提高住戶感受度和物業(yè)服務效率，進而提升業(yè)主的安全感、獲得感和幸福感。我縣首個智慧小區(qū)金科·集美江畔可在明年上半年完成竣工評價。
    （六）干群關系得到極大改善。
    全縣以融洽干群關系為主線，推行一系列創(chuàng)新工作方法。一是全面開展“四訪四議”?；鶎由鐣卫碜龅礁刹孔咴L、教師家訪、醫(yī)生巡訪、農技服務專訪“四訪”，村支兩委會議、村民自治組織商議、群眾評議、監(jiān)督委員會審議“四議”全覆蓋，增加干部、教師、醫(yī)生跟群眾的感情，通過村務的規(guī)范化與公開化獲得群眾的充分信任。二是縱深推進“兩回兩講兩解”。常態(tài)化開展“兩回兩講兩解”活動，全縣領導干部每年利用節(jié)假日回出生地或曾經工作過的地方，講政策、講變化，解民怨、解難題，用交心談心、將心比心、以心換心的行動，實現干部群眾心心相印，全縣形成了人心思進、共謀發(fā)展、斗志昂揚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。據統(tǒng)計，20**年全縣開展“兩回兩講兩解”達****場次。三是嚴格落實公示公開“六個一”。讓群眾更全面更細致的了解到村支兩委的工作情況與相關惠民政策，有效推進了基層群眾工作。群眾對基層干部更加信任，對基層政府更加滿意。目前，經三方評估，我縣群眾滿意度達到了歷史最高水平。
    我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢，其中，我縣在基層社會治理工作方面效果顯著，同時也面臨一些挑戰(zhàn)。
    （一）社會治理隊伍建設有待加強。
    一是干部老齡化嚴重，在青壯勞動力大量外出的情況下，村、社區(qū)干部的年齡普遍較大，特別是支書、主任崗位，平均年齡在**歲以上。二是干部業(yè)務能力有限，在不斷推行無紙化辦公形勢下，對計算機操作能力的要求不斷提高，城市社區(qū)“兵強馬壯”，完成軟件資料不成問題。而農村村干部整體年齡較大，使用電腦是“半路出家”，信息化辦公基本難以完成。三是農村村級班子人力不足，城市社區(qū)通常有**多名干部全勤工作，但農村行政村人數不足一半：支書（主任）、綜合服務專干、綜合治理專干、本土大學生村官，而由*個人負責一個村幾百乃至上千人的所有工作，業(yè)務相對繁重。
    （二）村（社區(qū)）組織自治邊界及職能職責不清。
    “上面千條線，下面一根針?！贝澹ㄉ鐓^(qū)）一級作為引領居民民主自治職責的組織，受街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導。但是在實際操作層面中，上面發(fā)布行政指令，下面村一級接收行政命令成為了常態(tài)。應對政府交辦的行政事務較多，履行自治引領職責和政府管理職責界限模糊不清。村（社區(qū)）干部絕大多數時間在做如社會保障、信訪維穩(wěn)、征地拆遷等工作，無暇兼顧引領居民自治。干部們的智能手機里，名目不同的微信工作群多、職能不同的部門app多、網址不同的業(yè)務操作系統(tǒng)多。村（社區(qū)）購買社會服務用于服務群眾方面的具體工作的意識還沒有形成，又同時要兼顧代為行使的行政管理職能，自然是被龐大的工作量壓得喘不過氣。
    （三）基層居民自治組織基礎設施薄弱。
    大部分城市社區(qū)的養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、農貿市場、休閑娛樂等公共服務設施不完善。農村社區(qū)僅在村便民服務中心處有健身器材等群眾休閑娛樂設備，還談不上系統(tǒng)化的擁有群眾服務設備。隨著專門性事務的增加，各類工作站、服務點的制度牌掛得滿滿一墻，但也無專人料理上述業(yè)務。農村社區(qū)辦公場所面積略顯局促，基礎性辦公設備陳舊、不足。
    （四）基層群眾意識形態(tài)需正確引導。
    一是群眾的法治思維還待加強。群眾在平時守法、遇事用法方面沒有被正確引導，對于農村地區(qū)“黃賭毒黑拐騙”、傳銷、套路貸等違法犯罪行為沒有正確的認識。二是基層調解隊伍和調解能力不足。矛盾糾紛日益多元化、復雜化，基層司法調解工作在將矛盾糾紛消除在基層和萌芽狀態(tài)的深度還不夠。三是群眾自我管理意識還待加強。個別群眾等靠要的依賴思想盛行，連找對象、打掃衛(wèi)生等個人事項也要尋求幫扶干部的幫助。爭當貧困戶、騙取救濟金的思想和行為屢見不鮮。家庭觀念、宗親觀念逐漸被淡化，對農村留守婦女、兒童、老人的照顧和贍養(yǎng)問題體量較大。
    基層社會治理新格局，就是在黨的領導下，依據憲法和法律參與基層社會治理，實現政府治理、社會調節(jié)、居民自治良性互動，使政府有形之手、市場無形之手、公眾勤勞之手同向發(fā)力，形成共建共治共享新格局?；鶎又卫砬闆r的穩(wěn)定和諧，是我縣經濟社會高質量發(fā)展的基礎保障，要堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，持續(xù)用力下深功夫，在接下來的鄉(xiāng)村振興工作中，將基層社會治理工作提到一個新的臺階。
    （一）以黨建為引領，不斷創(chuàng)新基層治理制度化建設。
    每*個互助小組成立*個互助會，從*名組長中推選*人擔任會長；
    每*-*個互助會成立*個社，社長按現行辦法推舉或任命產生，兩委是領導指導機構，依現有法律法規(guī)履行職能。二是進一步抓好村居務公開。要充分發(fā)揮村居民監(jiān)督委員會的作用，按時對各項村務進行公開，如惠民政策、項目進展、資金使用等。在法律和政策允許框架內，群眾關心什么就公示什么，群眾想看什么就告訴群眾什么。以戶戶通的重慶有線廣電智能機頂盒、社區(qū)群眾聚集地led大屏幕等平臺為載體，讓群眾參與到村社區(qū)的具體工作中，切實做到“以公開促公平、以公平促公正、以公正樹公信”。三是抓好群眾思想建設。持續(xù)深入開展“四訪四議”“兩回兩講兩解”“聽黨話、感黨恩、跟黨走”系列教育工作，鞏固黨員群眾宣教成果，讓群眾跟黨同心同向。
    （二）優(yōu)化選人用人機制，增加基層基礎化治理投入。
    把提高治理能力作為新時代干部隊伍建設的重大任務。一是強化業(yè)務培訓，提高村干部業(yè)務能力。創(chuàng)立村（社區(qū)）干部常態(tài)化進修班，完善村班子屆期輪訓計劃，實現村（社區(qū)）干部培訓全覆蓋。培訓課程傾向于業(yè)務性的科目，如計算機操作、office運用、公文寫作等，讓基層業(yè)務水平有指向性的提升。二是優(yōu)化人才選拔機制，給村社干部更多展示舞臺。注重為干部們引好“出路”，讓村（社區(qū)）留住人才的關鍵是讓返鄉(xiāng)人才看到機會，給予他們繼續(xù)在村級崗位上奮斗的動力，出臺更多面向村社干部報考公務員、事業(yè)單位的優(yōu)惠政策，讓更多村社干部走上基層行政崗位，同時也滿足了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對擅長群眾工作型人才的需求。注重為干部們留好“后路”，進一步完善對離退休村（社區(qū)）干部的社保等保障工作，加強對其的節(jié)慶慰問，安撫好為村（社區(qū)）事務奮斗了大半輩子的老同志們。三是增設更多村（社區(qū)）服務崗位，充實管理力量。整合公益性崗位、護林員、低保戶等人力資源，把一些在相對輕松的工作崗位上的人員，召集起來，負責村（社區(qū)）的日常事務，并在村社干部換屆時增設條件，只有在村（社區(qū)）服務一年以上的人才能參與村社干部競爭、選拔。四是加隊對基層基礎治理的投入。大力學習“楓橋經驗”，政法、組織、民政等部門牽頭培養(yǎng)一批專兼職網格員，充實在城市社區(qū)和農村集鎮(zhèn)中，爭取、落實社區(qū)網格員工作津貼，完善社區(qū)網格化硬件設備。
    （三）抓好“鄉(xiāng)村振興”的契機，讓群眾“富起來”
    堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要。一是鼓勵農戶大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)。農村產業(yè)發(fā)展要因地制宜，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)齊頭并進。二是扶持農村龍頭企業(yè)發(fā)展。部分農村群眾發(fā)展思路受限，對產業(yè)發(fā)展模式不夠熟悉，通過更多優(yōu)惠政策引進更多龍頭企業(yè)進駐農村，帶動當地經濟的同時為當地群眾帶來致富之道與就業(yè)崗位。三是推動多產業(yè)融合發(fā)展。做好農旅融合發(fā)展，利用產業(yè)特色、地域優(yōu)勢、旅游資源，打造觀光型綠色產業(yè)。
    （四）探索“智治”，推行“自治、法治、德治”三管齊下，打造“鄉(xiāng)風文明”新農村。
    引導村民加強道德修養(yǎng)，提升文明素質，增強大局意識，融洽黨群、干群關系；
    開展三評比活動，即十星家庭、十二星黨員、十二星干部的評比，抓示范，抓典型，樹榜樣，樹模范，促進清潔家園、和諧鄰里落到實處。