有時候,我們需要放慢腳步,停下來思考一下自己的人生方向。寫總結(jié)時,可以借鑒他人的經(jīng)驗,但不能完全照搬。多積累一些總結(jié)的素材和案例,可以為我們的總結(jié)工作提供更多的參考和借鑒。
在政府采購工作會議上講話篇一
同志們:
今天的會議很重要,市委、市政府對這次會議高度重視。剛才_同志做了很好的報告,我表示贊同。希望大家把精神吃透,把工作抓實。下面,我再講三點意見。
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識。
按照建立公共財政框架的要求,財政支出管理改革的主要內(nèi)容包括實行部門預(yù)算、建立國庫集中收付制度、推行政府采購制度等方面。這幾個方面的改革互相關(guān)聯(lián),密不可分。一方面,政府采購計劃的編制和執(zhí)行,可以進(jìn)一步細(xì)化采購支出項目,同時為有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)的形成提供依據(jù),從而為預(yù)算編制改革創(chuàng)造必要的條件;另一方面,直接支付作為推動政府采購工作的有效手段,隨著政府采購工作的進(jìn)一步開展,可以促進(jìn)建立國庫集中收付制度的步伐。因此,推行政府采購制度,能夠強(qiáng)化對財政資金的使用監(jiān)督,提高財政資金的使用效益,為預(yù)算編制提供科學(xué)的依據(jù),為國庫的直接支付創(chuàng)造條件。從這個意義上講,推行政府采購制度在財政支出改革中處于十分重要的地位,已經(jīng)上升到法律層面,成為國家財政支出改革的重點,成為有力、靈活、快捷的宏觀調(diào)控手段,成為源頭治腐的有力武器。當(dāng)前,全市上下正大張旗鼓地開展治理商業(yè)賄賂活動,這項工作也是政府采購工作的重要組成部份。商業(yè)賄賂作為生長在經(jīng)濟(jì)社會肌體上的毒瘤,在工程建設(shè)、土地轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷等交易領(lǐng)域普遍存在,與我們構(gòu)建“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的和諧社會格格不入,從根本上背離了市場經(jīng)濟(jì)公平競爭的基本原則,破壞了正常的市場秩序,損害了投資環(huán)境,成為腐敗和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。因此,必須通過大力推行政府采購工作,依法治理商業(yè)賄賂,剎住這股歪風(fēng)。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)重視與支持是政府采購工作發(fā)展的基礎(chǔ),沒有這個基礎(chǔ)就搞不好政府采購工作。政府采購工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重要任務(wù),涉及全局,我們要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。一是市縣兩級要進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)體系。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要給政府采購工作以大力支持,提供必要的工作條件,抽調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有一定法律政策水平的同志從事政府采購工作。二是市財政部門要加強(qiáng)對縣級的政府采購工作的指導(dǎo)??h一級的政府采購工作,受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財力等因素的'影響,發(fā)展相對滯后,工作中存在的問題很多,有些地方還沒有真正納入規(guī)范化、制度化管理,市財政部門要多想辦法、出主意,幫助、督促、指導(dǎo)這些地方開展工作,保證政府采購工作全面健康快速地開展。三是各縣市區(qū)財政部門要主動開展好工作。要積極向政府領(lǐng)導(dǎo)匯好報,切實加強(qiáng)對政府采購工作的領(lǐng)導(dǎo),完善組織機(jī)構(gòu),充實隊伍力量,協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,采取有效措施,依法采購、規(guī)范采購。有為才有位,有位更有為。要靠過硬的工作成績,不斷開創(chuàng)本地區(qū)政府采購工作新局面。四是各相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對本單位政府采購工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹政府采購法規(guī)制度,充分發(fā)揮主觀能動性,積極配合財政部門的政府采購制度改革;以求真務(wù)實的態(tài)度積極認(rèn)真地履行好本單位、本部門在政府采購活動中所應(yīng)履行的職責(zé)和義務(wù);及時向財政部門反映實施過程中遇到的問題與困難;加強(qiáng)溝通與聯(lián)系,給予政府采購工作更多的理解與支持。
三、進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律。
2008年,我市政府采購規(guī)模突破3個億,比20增長27.94,進(jìn)步不小。同時,全民政府采購法律意識普遍提高,自覺依法采購成為政府采購的主流;財政部門逐步規(guī)范了管理,簡化了程序,降低了采購成本,提高了服務(wù)質(zhì)量,方便了采購人;政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項工作長效機(jī)制初步形成,凈化了政府采購市場,取得了初步成效,市委政府對此是滿意的。但我們不能滿足于現(xiàn)狀,因為新一屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對政府采購工作更加重視,多次聽取市政府采購工作匯報,對2008年政府采購工作提出了更高的要求。為圓滿完成我市2008年政府采購工作目標(biāo),下面提三點紀(jì)律要求。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行2008年度政府采購目錄。2008年度懷化市集中采購目錄,將城市基礎(chǔ)設(shè)施工程項目中的鋼材、水泥采購列入到專用采購目錄中的貨物類,政府采購的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大對各單位的要求也更加規(guī)范。集中采購目錄是各預(yù)算單位編制年度政府采購預(yù)算和有關(guān)單位編制專項計劃的依據(jù),也是財政、監(jiān)察、審計部門進(jìn)行監(jiān)督和檢查的重要依據(jù)。因此,各級單位必須嚴(yán)格執(zhí)行,沒有任何價錢可講,這是一條硬紀(jì)律。
政府采購一定要推行管采分離?!墩少彿ā返?6條明文規(guī)定:“集中采購機(jī)構(gòu)為采購代理機(jī)構(gòu)。設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府根據(jù)本級政府采購項目組織集中采購的需要設(shè)立集中采購機(jī)構(gòu)?!钡?0條又規(guī)定:“政府采購監(jiān)督管理部門不得設(shè)置集中采購機(jī)構(gòu),不得參與政府采購項目的采購活動。采購代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。”縣一級政府采購管采分離工作一定要嚴(yán)格依照政府采購法規(guī)定進(jìn)行,不得違法,要按照市財政局的統(tǒng)一部署抓好落實。目前,我市有少數(shù)縣市區(qū)成立了集中采購機(jī)構(gòu)(就是采購中心),這是違反政府采購法的違法行為,省財政廳對這種做法已經(jīng)給予了嚴(yán)厲指責(zé),尚未整改的要堅決整改。
(三)嚴(yán)格按照政府采購統(tǒng)一要求搞好配合。政府采購不允許存在“盲點”和“死角”,任何部門單位都不能搞特殊化,必須依法實行政府采購制度。一是各級各部門都要嚴(yán)格依法、依規(guī)、依程序辦理政府采購。目前,政府采購管理工作進(jìn)行了全方位的規(guī)范,新規(guī)定、新制度、新措施、新要求比較多,各單位領(lǐng)導(dǎo)要組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,高度理解,積極配合,堅決執(zhí)行。2008年,市政府采購辦設(shè)計了市直單位政府采購違規(guī)支付申請表,增加了單位主要領(lǐng)導(dǎo)、單位紀(jì)檢組長、市財政局領(lǐng)導(dǎo),10萬以上的項目還要市領(lǐng)導(dǎo)簽字的程序,以杜絕違規(guī)采購。這個制度很好,我們就是要嚴(yán)格管理、依法處理,讓違規(guī)采購無藏身之地。二是各級財政部門要認(rèn)真抓好協(xié)議供貨定點采購的后續(xù)管理工作。在協(xié)議供貨定點采購中,各單位既有貨比三家進(jìn)行二次詢價的權(quán)力,也有按照市財政局采購辦的具體管理規(guī)定執(zhí)行的義務(wù),各單位的紀(jì)檢監(jiān)察人員、財務(wù)人員一定要把好關(guān),嚴(yán)格遵守政府采購制度。這次受牌的協(xié)議供貨定點供應(yīng)商,都是嚴(yán)格按照法律規(guī)定通過公開招標(biāo)的方式確定的,必須嚴(yán)格履行政府采購時的有關(guān)價格優(yōu)惠和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的承諾,如出現(xiàn)采購虛高報價就要受到嚴(yán)厲處罰。三是政府采購單位一定要按照合同規(guī)定付款。如果真正是采購發(fā)生后出現(xiàn)了特殊情況也應(yīng)該同商家說明原因,求得諒解,作出付款計劃和承諾,絕不允許一拖再拖,更不能以勢欺人、以權(quán)壓人,損害商家合法權(quán)利,損害政府采購形象,損害黨委政府威信。
同志們,推行政府采購制度是廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項重要的治本措施。我們一定要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的指示精神,集中精力抓好這項工作,把我市的政府采購工作推上一個新的臺階。
在政府采購工作會議上講話篇二
今天,我應(yīng)邀參加20xx年法院工作會議。剛才,艾厚軍院長做了工作報告,總結(jié)了20xx年法院工作同時也部署了今年工作安排。我認(rèn)為這次會議,內(nèi)容豐富、措施得力,厚軍院長講的很全面,很具體,表明了法院黨組對此次工作的高度重視。尤其是結(jié)合“群眾路線教育”主題教育活動,認(rèn)真落實司法為民舉措的提法,富有特色,完全符合法院工作實際,當(dāng)然還有很多提法都很值得肯定,希望法院黨組認(rèn)真組織抓好落實。
20xx年法院和法院干警取得了令人鼓舞的好成績,為林業(yè)局的經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn),這些成績的取得,是法院黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是法院廣大干警共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表局黨委林業(yè)局向法院全體干警表示衷心的感謝。借此機(jī)會,我對法院今后工作提出幾點意見:
1、充分認(rèn)識法院反腐倡廉建設(shè)的嚴(yán)峻性和重要性。
在座的各位法院的干部,你們手中都握有一定的權(quán)力,就更容易受到不法分子的拉攏、腐蝕,如果放松了對自己的要求,不加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),不注意對自己世界觀的改造,有的人就有可能出現(xiàn)不廉潔行為,甚至?xí)呱线`法犯罪的道路。司法領(lǐng)域是腐敗易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域,是社會關(guān)注的焦點。特別是近年來法院系統(tǒng)發(fā)生了一些問題。例如:20xx年上海高院5名法官集體招嫖丑聞,這使法院在群眾心目中的形象大為受損,影響極大。
2、以制度建設(shè)為根本,抓好預(yù)防腐敗工作。
法院工作從立案、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)都有權(quán)力,都容易發(fā)生問題,產(chǎn)生腐敗。必須以制度建設(shè)為根本,深化機(jī)制改革和創(chuàng)新,結(jié)合法院反腐倡廉警示教育活動,健全防范腐敗的體制機(jī)制,針對問題出對策、出制度,加強(qiáng)對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使的監(jiān)督,確保廉潔司法。案件的對或錯、質(zhì)量的高與低將直接接受人民群眾的評判,這對預(yù)防司法腐敗、促進(jìn)提高案件質(zhì)量將產(chǎn)生立桿見影的效果。在維護(hù)司法公正上、推行司法公開上、規(guī)范司法行為上、保證司法廉潔上都要針對問題建立制度,以制度約束行為,保證案件實體公正、程序公正,保證權(quán)力在陽光下運作,減少腐敗的空間,保證規(guī)范行使職權(quán),減少案件瑕疵和消除群眾誤解。
3、認(rèn)真查處違法違紀(jì)問題。
要嚴(yán)格遵守“五個嚴(yán)禁”規(guī)定,對發(fā)生的違法違紀(jì)問題,要有報必查、有查必果、有果必復(fù);有舉報不查,對法官本人是不負(fù)責(zé)任的,如果法院自己不查,或者只是走過場,小事可能釀成大事。
4、服務(wù)大局,為林區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力司法保障。
法院全體干警要把思想和行動統(tǒng)一到林業(yè)局的重大部署上來,認(rèn)真做好相關(guān)審判執(zhí)行工作,為林區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供更加有力的司法保障與服務(wù)。一是要深入開展服務(wù)企業(yè)活動,依法妥善審理和執(zhí)行各類涉企糾紛案件,積極主動服務(wù)轄區(qū)企業(yè)發(fā)展。二是密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,結(jié)合辦案中反映出來的突出問題,有針對性的進(jìn)行調(diào)研,預(yù)警社會風(fēng)險,向局黨委林業(yè)局提出合理司法建議,提升司法服務(wù)大局水平。
五、堅持司法公正,讓群眾感受到公平和正義。
司法公正是人民法院的生命和靈魂,多年以來,林區(qū)法院都能嚴(yán)格執(zhí)法,公正司法,辦案的質(zhì)量、效率、效果都有了很大提高,但是對司法公正的態(tài)度仍然不能松懈,對此,大家務(wù)必要引起高度重視,在確保司法公正上下狠功夫,力爭取得新的明顯成效。全院法官干警要進(jìn)一步增強(qiáng)辦鐵案意識,嚴(yán)把案件的事實關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān),確保讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義。要進(jìn)一步強(qiáng)化程序意識,全面落實公開審判制度,充分保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,用群眾看得見的方式去實現(xiàn)公平和正義,做到程序公正,要進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)意識,不僅在審判活動要居中裁判、公正辦案,而且在業(yè)余活動中也要中規(guī)中矩,自尊自重,做到形象公正。此外,要不斷完善審判運行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制,加大對審判權(quán)行使的監(jiān)督力度,為司法公正提供有力的制度保障。
6、加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高司法公信力。
在法院總體工作中,隊伍建設(shè)是根本保證,要把提高法官的整體素質(zhì)做為法院隊伍建設(shè)的主線,深入結(jié)合“群眾路線”教育活動,大力加強(qiáng)干警理想信念教育和紀(jì)律作風(fēng)教育,嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,保證法官政治立場的堅定性。嚴(yán)格法官職業(yè)操守,確保法官主持正義,維護(hù)公平,真正做到一身正氣,清正廉潔。不斷強(qiáng)化自我約束,做到廉潔執(zhí)法,要時刻牢記法官的職責(zé)是為人民服務(wù),手中的權(quán)利是為人民服務(wù)的工具,自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定,始終保持人民法官的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn),增強(qiáng)司法能力,提高司法水平。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為法官隊伍建設(shè)的關(guān)鍵,以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點,把法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成政治立場堅定、作風(fēng)務(wù)實、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。
同志們,全省森工政法工作會議精神以及林業(yè)局工作會議精神明確了新的一年的各項工作目標(biāo)任務(wù)。人民法院肩負(fù)責(zé)任重大,擔(dān)當(dāng)任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),勵精圖治,團(tuán)結(jié)拼搏,求真務(wù)實,扎實工作,不斷加強(qiáng)法院自身建設(shè),為推進(jìn)林區(qū)“民富局強(qiáng)、優(yōu)美自然、詩畫韻味、活力智慧、和諧幸?!背亲鞒鲂仑暙I(xiàn)。
謝謝大家!
在政府采購工作會議上講話篇三
同志們:
今天召開全市農(nóng)機(jī)化工作會議,會議的主要任務(wù)是貫徹中央和自治區(qū)農(nóng)村工作會議精神,落實自治區(qū)農(nóng)機(jī)化工作會議和全市農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)2015年和“十二五”農(nóng)機(jī)化工作,明確“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展思路和目標(biāo),布置安排2016年全市農(nóng)機(jī)化工作。為了使大家對今年農(nóng)機(jī)化工作內(nèi)容及目標(biāo)任務(wù)有更充分和深入的認(rèn)識和理解,會議同期安排一個業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,希望大家珍惜機(jī)會,認(rèn)真學(xué)習(xí),深入思考,全面理解和把握各項業(yè)務(wù)要求。下面,我講三點意見。
一、2015年和“十二五”農(nóng)機(jī)化工作成效。
“十二五”期間,全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)在市委、市政府和各縣區(qū)黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在自治區(qū)農(nóng)機(jī)局的正確指導(dǎo)和大力支持下,深入貫徹落實中央、自治區(qū)和市委市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的部署,圍繞加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展這個中心任務(wù),服務(wù)“三農(nóng)”工作大局,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動,不斷強(qiáng)化農(nóng)機(jī)干部隊伍作風(fēng)建設(shè),全面落實購機(jī)補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,加大農(nóng)機(jī)化工作創(chuàng)新力度,全力推進(jìn)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化,大力培育扶持農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,切實加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管和執(zhí)法,全面完成了2015年和“十二五”各項農(nóng)機(jī)化工作目標(biāo)任務(wù)。
(一)農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平躍上了新臺階。2015年農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到54.61%,比“十一五”末增長了20.7%,比2014年增長了4.5%,繼續(xù)高出全區(qū)4個百分點,其中,水稻綜合機(jī)械化率達(dá)到76.08%,甘蔗綜合機(jī)械水率達(dá)到55.13%.
(二)農(nóng)機(jī)裝備總量大幅增長。2015年全市農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)到16.7億元,各類拖拉機(jī)總量達(dá)4.3萬臺,農(nóng)機(jī)總動力達(dá)248萬千瓦,分別比“十一五”末增長了66.4%、42.3%和45.7%.
(三)購機(jī)補(bǔ)貼政策貢獻(xiàn)巨大。“十二五”期間,全市累計獲得農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼資金1.607億元,拉動社會資金近4億元,補(bǔ)貼農(nóng)民購置各類農(nóng)機(jī)具67666臺(套),直接受益農(nóng)戶64106戶。2015年完成購機(jī)補(bǔ)貼資金3290.27萬元其中:中央資金3029.75萬元,自治區(qū)資金260.52萬元,補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具11920臺(套),共帶動農(nóng)民投資7200多萬元,完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù),兌付補(bǔ)貼資金比例全區(qū)排名第三位,獲得自治區(qū)農(nóng)機(jī)局通報表揚。
(四)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)?!笆濉逼陂g,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作以創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”為載體,以提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管能力為著力點,著力增強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛員安全生產(chǎn)意識,落實農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),提高裝備水平和監(jiān)管能力,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查,雖發(fā)生較大農(nóng)機(jī)事故1起,但農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)態(tài)勢總體平穩(wěn)。獲得國家級平安農(nóng)機(jī)示范縣2個,自治區(qū)級示范縣1個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個,示范村75個,示范戶700戶。2015年,鹿寨縣榮獲國家級“平安農(nóng)機(jī)”示范縣,市農(nóng)機(jī)局被評為柳州市安全生產(chǎn)履職良好單位。
(五)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展迅猛。至2015年,全市發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社128家,社員846人,從業(yè)人員911人,擁有農(nóng)機(jī)具1538臺(套),入社資產(chǎn)總值5408萬元,合作社年度總收入1953萬元,服務(wù)農(nóng)戶1.83萬戶。柳江鐵牛、鹿寨中明、柳城農(nóng)之福和融安麗光4個合作社被農(nóng)業(yè)部授予全國農(nóng)機(jī)示范合作社,鹿寨中明和柳城農(nóng)之福2個合作社被自治區(qū)農(nóng)機(jī)局授予區(qū)級農(nóng)機(jī)專業(yè)示范合作社,思源農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等20家合作社被授予柳州市首批“星級農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社”.
(六)農(nóng)業(yè)機(jī)械化探索創(chuàng)新獲得新突破。
一是探索甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化及高效節(jié)水灌溉“桂中模式”獲得新突破。2015年1月自治區(qū)政府在桂中農(nóng)場思源公司甘蔗基地召開了全區(qū)“雙高”現(xiàn)場會,重點推廣“桂中模式”,柳州甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化工作2015年全區(qū)排名第三,獲得區(qū)局通報表揚。
二是推廣工廠化育秧獲得新突破。“十二五”期共建成各類育秧工廠44座,工廠化育秧能力達(dá)2.23萬畝,柳江鐵牛、融安麗光合作社建設(shè)大型育秧中心和烘干中心,創(chuàng)建水稻規(guī)?;a(chǎn)全程機(jī)械化新模式。
三是探索青貯玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化“綠州模式”獲得新突破。全程機(jī)械化示范面積已達(dá)到2000畝。
四是優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化獲得新突破。積極探索茶葉、桑蠶、水果、畜牧水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)作物自動化灌溉和實施無人飛機(jī)農(nóng)作物病蟲害機(jī)械化統(tǒng)防統(tǒng)治,均取得了不同程度的突破。
五是農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)實現(xiàn)新突破。2015年培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)化人員4182人次,其中農(nóng)機(jī)管理人員349人次,拖拉機(jī)駕駛員958人次,其他農(nóng)機(jī)操作人員867人次,農(nóng)民2008人次。
六是農(nóng)機(jī)信息化管理實現(xiàn)新突破。創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)+“智慧農(nóng)機(jī)”平臺,開發(fā)“農(nóng)機(jī)綜合信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”、“農(nóng)機(jī)綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)”和農(nóng)機(jī)“微信電子政務(wù)”服務(wù)平臺,促進(jìn)農(nóng)機(jī)化與信息化融合。
(七)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理不斷強(qiáng)化。
農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系初步建成。明確由各級農(nóng)機(jī)推廣站履行農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管職能,開展縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)投訴站的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化窗口建設(shè),培訓(xùn)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管人員,探索完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管工作機(jī)制。組織開展春季農(nóng)機(jī)打假、放心農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)市場集中整治“三大行動”,開展了100馬力以上的輪式拖拉機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查和補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量保障督導(dǎo)工作,受理了兩起質(zhì)量投訴案件,挽回經(jīng)濟(jì)損失6萬元。
二、“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展思路與目標(biāo)。
“十三五”時期是柳州在全區(qū)率先建成全面小康社會的決戰(zhàn)期,是我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展升級的關(guān)鍵期,是農(nóng)業(yè)機(jī)械化加快發(fā)展重大機(jī)遇期,因此,謀劃和做好農(nóng)機(jī)化“十三五”工作,意義重大,影響深遠(yuǎn)。
首先,要充分認(rèn)識到“十三五”是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重大機(jī)遇期。
一是政策環(huán)境趨好。中央農(nóng)村工作會議提出,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須著力強(qiáng)化物質(zhì)裝備和技術(shù)支撐。國家發(fā)改委將廣西的蔗糖產(chǎn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)要大力實施甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)工程。自治區(qū)農(nóng)村工作會議要求大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展步伐?!稄V西農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》有望年內(nèi)頒布施行。自治區(qū)黨委、政府明文要求以機(jī)械化為龍頭開展“雙高”基地建設(shè)。自治區(qū)政府兩個農(nóng)機(jī)化政策性文件為“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了重要政策保障。柳州市農(nóng)村工作會議提出“十三五”要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,在全區(qū)率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,要大力推進(jìn)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化生產(chǎn)。
二是機(jī)械化生產(chǎn)方式的主導(dǎo)地位不斷增強(qiáng)。現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備已不僅是替代人工勞力、減輕勞動強(qiáng)度的生產(chǎn)工具,機(jī)械化程度將直接影響生產(chǎn)成本和農(nóng)民種植意愿,影響先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;瘧?yīng)用,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革,影響投入品減量化使用和廢棄物資源化利用,直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,給農(nóng)機(jī)化發(fā)展創(chuàng)造了寬闊的空間和大好機(jī)遇,農(nóng)機(jī)化支撐和引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的作用和地位日益彰顯。
其次,要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化“五大發(fā)展理念”.中央和自治區(qū)黨委要求,“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”,自治區(qū)農(nóng)機(jī)化“十三五”規(guī)劃也貫徹了“五大發(fā)展理念”.因此,我們在謀劃和實施農(nóng)機(jī)化“十三五”規(guī)劃時,要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,強(qiáng)化“五大發(fā)展理念”:一要強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展理念,增強(qiáng)發(fā)展動力;二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展理念,促進(jìn)全面發(fā)展;三要強(qiáng)化綠色發(fā)展理念,調(diào)整發(fā)展方向;四要強(qiáng)化開放發(fā)展理念,增強(qiáng)發(fā)展合力;五要強(qiáng)化共享發(fā)展理念,提高服務(wù)能力。
第三,要明確農(nóng)機(jī)化“十三五”奮斗目標(biāo)。農(nóng)業(yè)部提出,力爭到2020年主要農(nóng)作物產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全程機(jī)械化取得顯著進(jìn)展,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過68%,自治區(qū)農(nóng)機(jī)局提出全區(qū)目標(biāo)是超過65%,考慮到“十二五”柳州農(nóng)機(jī)化水平領(lǐng)先全區(qū)4―5個百分點,“十三五”是我市精準(zhǔn)脫貧的決戰(zhàn)期,是柳州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展期,市委又提出要在全區(qū)率先建成全面小康社會,因此,我們把柳州“十三五”農(nóng)機(jī)化目標(biāo)確立得稍微高一些,即:
――主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率力爭達(dá)到70%,年均提高3―4個百分點,與全國同步進(jìn)入農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展高級階段,其中,水稻耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到80%,甘蔗耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到65%.
――農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)23億元,比“十二五”末增長35%;農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)300萬千瓦,比“十二五”末增長30%;各類拖拉機(jī)總量達(dá)5.5萬臺,比“十二五”末增長28%.
三、2016年農(nóng)機(jī)化工作目標(biāo)與任務(wù)。
2016年是“十三五”開局之年,全市農(nóng)機(jī)化工作要全面貫徹落實市委、市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重大部署,以自治區(qū)農(nóng)機(jī)化工作會議為指導(dǎo),圍繞提高全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平這個目標(biāo),重點突破水稻機(jī)育機(jī)插、甘蔗機(jī)種機(jī)收瓶頸,加快推進(jìn)水稻和甘蔗全程機(jī)械化水平,積極推進(jìn)水果、茶葉、蔬菜和畜牧水產(chǎn)等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平。認(rèn)真落實好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,積極引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)新機(jī)具,促進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝深度融合。突出抓好農(nóng)機(jī)合作社的培育和發(fā)展,繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管與執(zhí)法力度,整體提升全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平。
(一)2016年農(nóng)機(jī)化主要工作目標(biāo)。
綜合考慮,今年我市農(nóng)機(jī)化主要工作目標(biāo)確定為:
――農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率提高3%,達(dá)到57%.其中:水稻綜合機(jī)械化率達(dá)到78%,甘蔗綜合機(jī)械率達(dá)到57%.
――農(nóng)機(jī)總動力增長6%,達(dá)到263萬千瓦。其中,大、中型拖拉機(jī)擁有量達(dá)到5470臺,水稻聯(lián)合收割機(jī)達(dá)到4100臺,年內(nèi)新建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社10家,達(dá)到138家。
――購機(jī)補(bǔ)貼完成3000萬元以上,與上年基本持平。務(wù)必完成第一批補(bǔ)貼資金2674萬元,其中,柳江490萬元,柳城550萬元,鹿寨670萬元,融安370萬元,融水240萬元,三江240萬元,柳北52萬元,魚峰52萬元,柳南9萬元,城中1萬元。積極多爭取第二批補(bǔ)貼資金使用量,確保全年總量超過3000萬元。
――農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)。新購?fù)侠瓩C(jī)、聯(lián)合收割機(jī)上戶率、檢驗率分別達(dá)到85%和70%以上,不發(fā)生較大以上的農(nóng)機(jī)安全事故,進(jìn)一步提升“平安農(nóng)機(jī)”示范建設(shè)水平。
(二)2016年重點工作任務(wù)。
為了確保全市農(nóng)機(jī)化工作目標(biāo)的全面完成,今年要重點抓好以下七個方面工作:
第一、全力實施購機(jī)補(bǔ)貼“擴(kuò)面增量”工程,務(wù)必完成績效任務(wù)。
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼既是提升農(nóng)機(jī)化水平的重大政策舉措,還是彰顯農(nóng)機(jī)部門地位與作用的績效項目,因此要把完成購機(jī)補(bǔ)貼工作作為農(nóng)機(jī)化主要任務(wù)來抓好落實。要著力從以下四個方面爭取“擴(kuò)面增量”:。
一是甘蔗“雙高”基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。開展甘蔗“雙高”基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)是自治區(qū)黨委的重大部署,實現(xiàn)甘蔗“雙高”基地全程機(jī)械化和提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)機(jī)化水平是最主要的建設(shè)內(nèi)容和指標(biāo)要求,同時“雙高”基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)大都實行規(guī)模化生產(chǎn),離不開機(jī)械化支撐,因此,這兩大農(nóng)業(yè)基地建設(shè)蘊藏著巨大的農(nóng)機(jī)化發(fā)展空間,急需我們引進(jìn)和推廣先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具。
二是優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)作物病蟲害機(jī)械化統(tǒng)防統(tǒng)治。我市水果、茶葉、桑蠶、蔬菜和畜牧水產(chǎn)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)具有規(guī)模大、效益高和發(fā)展迅猛等特點,但都面臨農(nóng)村勞動力短缺、用工成本飆高的發(fā)展瓶頸問題,非常渴望機(jī)械化來解決這個難題,這里也蘊藏著巨大的農(nóng)機(jī)化發(fā)展空間,急需我們引進(jìn)和推廣先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具。
三是農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、儲運設(shè)備設(shè)施。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,農(nóng)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展延伸的趨勢非常強(qiáng)勁,農(nóng)產(chǎn)品加工和流通領(lǐng)域的機(jī)械化和自動化迎來了非常巨大的發(fā)展空間,也急需我們引進(jìn)和推廣先進(jìn)適用的設(shè)備設(shè)施,去年桂林市和鹿寨縣推廣果蔬烘干機(jī)的經(jīng)驗就非常值得學(xué)習(xí)與借鑒。
四是依托農(nóng)機(jī)生產(chǎn)商和經(jīng)銷商完成“增面擴(kuò)量”.要切實加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)商和經(jīng)銷商溝通與聯(lián)系,充分依托他們開展各種農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推介活動。每個縣區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求確定幾款重點推廣的新機(jī)具,與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)商或經(jīng)銷商合作適時舉辦新機(jī)具宣傳、展銷和演示等推介活動。
實施甘蔗“雙高”基地建設(shè)是自治區(qū)黨委的重大部署,已經(jīng)納入各級政府績效考評重點項目,其中推行“雙高”基地全程機(jī)械化生產(chǎn)是各級農(nóng)機(jī)部門的績效責(zé)任,我們必須認(rèn)真履職。
一要切實抓好甘蔗基地深耕深松作業(yè)補(bǔ)貼項目。要搶抓當(dāng)前春耕季節(jié),利用去年自治區(qū)深松整地作業(yè)補(bǔ)助資金,積極組織大型農(nóng)機(jī)具進(jìn)入“雙高”基地開展深耕深松作業(yè),要求各縣區(qū)務(wù)必完成去年自治區(qū)下達(dá)的資金任務(wù)。
二要加快實施甘蔗機(jī)械收割作業(yè)補(bǔ)貼項目。要搶抓當(dāng)前甘蔗收獲的最后一兩個月,積極組織農(nóng)機(jī)服務(wù)企業(yè)開展作業(yè)。按照市財政下達(dá)的專項資金計劃,今年要完成機(jī)收任務(wù)1.5萬畝,為了確保任務(wù)完成,現(xiàn)將任務(wù)分解到各縣區(qū):柳江縣3000畝,柳城縣4000畝,鹿寨縣3000畝,融安縣800畝,融水縣1200畝,柳東新區(qū)3000畝。
三要培育和扶持從事甘蔗全程機(jī)械化服務(wù)的農(nóng)機(jī)合作社。有“雙高”基地建設(shè)任務(wù)的縣區(qū),要重點培育1―2家從事甘蔗全程機(jī)械化作業(yè)服務(wù)的農(nóng)機(jī)合作社,引導(dǎo)他們與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)商或銷售商開展合作,解決大型機(jī)具不足問題,積極探索農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)新型模式。
實施現(xiàn)代糧食生產(chǎn)特色示范區(qū)建設(shè)也是自治區(qū)黨委的重大部署,今年每個縣區(qū)都要建設(shè)1個以上現(xiàn)代糧食生產(chǎn)示范區(qū),其中,柳城縣的示范區(qū)納入了自治區(qū)級建設(shè)目標(biāo),柳江縣和鹿寨縣的示范區(qū)納入了市級示范區(qū)建設(shè)目標(biāo),其他縣區(qū)為縣級示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)。上星期市政府已經(jīng)出臺了《創(chuàng)建方案》,示范區(qū)建設(shè)的一個重要內(nèi)容就是推行全程機(jī)械化生產(chǎn),這既是我們農(nóng)機(jī)部門的績效責(zé)任,也是我們提升水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化水平的大好機(jī)遇,我們要主動參與,積極作為。
一要在示范區(qū)積極培育扶持農(nóng)機(jī)合作社。各縣要在示范區(qū)重點培育和扶持1―2家合作社,“星級合作社”等項目要重點扶持示范區(qū)合作社,積極構(gòu)建全程機(jī)械化服務(wù)經(jīng)營主體。
二要指導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社申報項目。市政府出臺的《創(chuàng)建方案》明確了各項扶持政策,各縣區(qū)要認(rèn)真研讀,積極指導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社申報示范區(qū)項目,并主動向縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報,與農(nóng)業(yè)局(“園區(qū)辦”設(shè)在農(nóng)業(yè)局)溝通,取得他們認(rèn)可與支持。同時積極組織大型工廠化育秧中心和烘干中心等大項目向自治區(qū)申報,市本級的中型和小型育秧中心項目原則上安排在示范區(qū)內(nèi),依托項目迅速提升示范區(qū)農(nóng)機(jī)全程服務(wù)能力。
三要積極探索農(nóng)機(jī)技術(shù)與服務(wù)新模式。既要指導(dǎo)和扶持農(nóng)機(jī)合作社加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè),更要引導(dǎo)合作社與一些農(nóng)機(jī)生產(chǎn)商或銷售商開展商業(yè)和技術(shù)合作,引入先進(jìn)的農(nóng)機(jī)技術(shù)與服務(wù)模式。
第四、繼續(xù)積極開展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化探索,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供支撐。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的引領(lǐng)與支撐,從這個視角來說農(nóng)機(jī)的天職是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的,因此,在柳州我們除了全力推進(jìn)甘蔗和水稻兩大支柱產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化之外,還要積極探索和推進(jìn)水果、桑蠶、茶葉和畜牧水產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化,既要積極推進(jìn)生產(chǎn)過程的機(jī)械化,還要積極探索和推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通與加工過程的機(jī)械化與自動化。
一要以項目為載體積極開展探索。充分依托市財政安排在茶葉、金桔、蜜桔、蓮藕、花生、青貯玉米、花生和畜牧水產(chǎn)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化示范推廣、經(jīng)濟(jì)作物自動化灌溉工程和農(nóng)作物病蟲害機(jī)械化統(tǒng)防統(tǒng)治示范等項目開展探索,還要積極組織申報現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目,在示范區(qū)開展新機(jī)具示范推廣。
二要選準(zhǔn)重點攻關(guān)環(huán)節(jié)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,選擇產(chǎn)業(yè)最需求農(nóng)機(jī)化解決的重要生產(chǎn)環(huán)節(jié),或者聚焦農(nóng)機(jī)化應(yīng)用的瓶頸問題作為項目攻克目標(biāo),引進(jìn)先進(jìn)并且是切實可行的農(nóng)機(jī)具開展示范與推廣。要珍惜一切項目機(jī)遇,切忌簡單應(yīng)付了事。
三要物色落實項目承擔(dān)主體。要物色那些技術(shù)和資金力量雄厚的農(nóng)機(jī)企業(yè)或合作社作為項目實施單位,同時配強(qiáng)項目管理團(tuán)隊,確立正確的技術(shù)路線,確保各項探索取得實效,勇于創(chuàng)新,有所突破。
第五、認(rèn)真履行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任,確保農(nóng)機(jī)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,務(wù)必高度重視,認(rèn)真履職,全面落實“五個強(qiáng)化”:。
一要強(qiáng)化思想認(rèn)識。要把安全生產(chǎn)置頂在“一票否決”的位置,樹立安全生產(chǎn)是農(nóng)機(jī)化工作的首要任務(wù),確立抓安全生產(chǎn)是農(nóng)機(jī)局長的第一要務(wù)。
二要強(qiáng)化責(zé)任落實。按照“守土有責(zé)、責(zé)任分明”原則,局長要認(rèn)真履行主抓職責(zé),對安全生產(chǎn)要親自布置、親自指導(dǎo)、親自檢查,要及時研究解決安全監(jiān)管和執(zhí)法必須的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費和設(shè)備手段等問題;分管副局長要履行具體抓職責(zé),具體布置、指導(dǎo)、檢查落實各項安全生產(chǎn)監(jiān)管措施;監(jiān)理站(所)要履行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管和執(zhí)法主體職責(zé),要認(rèn)真分析和研究農(nóng)機(jī)安全形勢,制定切實可行的監(jiān)督管理和執(zhí)法方案,統(tǒng)籌調(diào)動各方力量,周密組織安排各項監(jiān)管和執(zhí)法活動,嚴(yán)格落實各項監(jiān)管措施。
三要強(qiáng)化監(jiān)管能力。要配足配強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理和執(zhí)法人員,充分發(fā)揮基層農(nóng)機(jī)站在農(nóng)機(jī)監(jiān)理和執(zhí)法的作用,適當(dāng)聘用鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員,加強(qiáng)對監(jiān)理執(zhí)法隊伍培訓(xùn),引進(jìn)執(zhí)法裝備設(shè)備,切實提高執(zhí)法能力和水平。
四要強(qiáng)化專項活動。繼續(xù)開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動,積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)重視和支持,聚集各方力量,努力構(gòu)建全民支持農(nóng)機(jī)安全工作的良好局面。適時組織開展事故隱患排查治理和“打非治違”專項行動,時刻保持監(jiān)督與執(zhí)法的高壓態(tài)勢。
五要強(qiáng)化創(chuàng)新方法。要深入研究和分析農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管面臨的新情況和新問題,比如掛外省牌問題、農(nóng)用車人貨混裝、逾期不撿、超報廢期使用等問題,積極探索農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的新方法、新途徑。
第六、切實加強(qiáng)農(nóng)機(jī)工作體系和干部隊伍建設(shè),努力提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展能力。
建設(shè)一個強(qiáng)勁的農(nóng)機(jī)化工作體系和一支高素質(zhì)干部隊伍是加快我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展、開創(chuàng)“十三五”農(nóng)機(jī)輝煌事業(yè)的基礎(chǔ)與保障,因此,要非常重視農(nóng)機(jī)工作體系和干部隊伍建設(shè)。
一要努力提升農(nóng)機(jī)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。市和縣(區(qū))兩級都要適時安排一些提升干部綜合素質(zhì)的培訓(xùn)班和考察學(xué)習(xí)活動,各專項工作也要根據(jù)業(yè)務(wù)需要舉辦一些業(yè)務(wù)培訓(xùn)或研討班,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)干部培訓(xùn),提升農(nóng)機(jī)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力。
二要切實加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科技人才隊伍建設(shè)。要充分依托各類農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)項目,向科技部門立項,開展農(nóng)機(jī)科技項目攻關(guān),摘取農(nóng)機(jī)科技成果。還要積極開展或組織參加各類農(nóng)機(jī)學(xué)術(shù)活動,多渠道鍛煉培育農(nóng)機(jī)科技人才。
三要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)基層推廣體系建設(shè)。積極爭取農(nóng)機(jī)基層推廣體系建設(shè)項目,努力改善農(nóng)機(jī)基層單位工作條件,著力提高農(nóng)機(jī)化工作裝備水平。
四要完善和提升農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管體系。積極申請各級各類項目,繼續(xù)開展縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)投訴站的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化窗口建設(shè),完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管工作機(jī)制,深入開展各類專項監(jiān)管活動,彰顯農(nóng)機(jī)監(jiān)管職能的作用與地位。
五要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)培訓(xùn),提高農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力。開展各類培訓(xùn)5000人次,其中,拖拉機(jī)駕駛員1000人次,其他農(nóng)機(jī)操作人員1000人次,農(nóng)機(jī)管理人員500人次,“兩委干部”和農(nóng)民2500人次。
第七、務(wù)必抓好勤政廉政建設(shè),管好干部,帶好隊伍。
貫徹落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略,加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)干部勤政廉政教育,管好干部,帶好隊伍,是各級農(nóng)機(jī)部門領(lǐng)導(dǎo)的政治任務(wù),務(wù)必高度重視,嚴(yán)抓實管。
一要切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”.局長(黨組書記)要認(rèn)真履行主體責(zé)任,加強(qiáng)干部廉政教育,完善各項管理制度,布置落實各項廉政風(fēng)險防控措施;紀(jì)檢組長要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,除了繼續(xù)對干部作風(fēng)和購機(jī)補(bǔ)貼實施嚴(yán)格監(jiān)督外,尤其要對農(nóng)機(jī)項目資金進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督,緊盯項目資金使用去向,發(fā)現(xiàn)問題及時整改;這里還要增加“第三個責(zé)任”,就是分管領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行“項目廉潔包干責(zé)任制”,也就是說分管領(lǐng)導(dǎo)和項目承擔(dān)單位領(lǐng)導(dǎo)要履行“管項目必須管廉政”職責(zé),對項目實施進(jìn)行全方位監(jiān)管,并且要嚴(yán)格自律,絕不能“監(jiān)管自盜”.
二要完善和嚴(yán)格執(zhí)行項目管理辦法。要深刻認(rèn)識到購機(jī)補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)項目是農(nóng)機(jī)部門兩大廉政風(fēng)險,購機(jī)補(bǔ)貼的管理和監(jiān)控機(jī)制已經(jīng)基本形成,但農(nóng)機(jī)項目管理和監(jiān)督機(jī)制尚未成熟,因此,得抓緊出臺農(nóng)機(jī)項目管理辦法,實行項目全程化監(jiān)管,既要管好實施過程,更要管好立項程序和驗收環(huán)節(jié)。這里特別強(qiáng)調(diào)要堅持“四個要”原則,即:立項要評估,可行方受理;內(nèi)容要明晰,目標(biāo)切實際;實施要扎實,監(jiān)督貫全程;驗收要嚴(yán)格,達(dá)標(biāo)才通過。
三要勤政善謀,爭先創(chuàng)優(yōu)。要圍繞黨委政府工作大局,認(rèn)真謀劃農(nóng)機(jī)工作,出色地完成購機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、甘蔗“雙高”基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)機(jī)化等各級黨委政府部署的重大工作任務(wù),積極創(chuàng)建先進(jìn)典型,努力創(chuàng)造佳績,彰顯農(nóng)機(jī)部門地位與作用,切忌庸政懶政怠政,無所作為。
四要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高工作實效。要主動適應(yīng)公車改革新形勢,推行務(wù)實高效的工作思路和方法。這里強(qiáng)調(diào)三條:一要加強(qiáng)工作的'計劃性和預(yù)見性。各項工作都要制定周密的工作方案,工作計劃安排至少到月份,按計劃有條不紊地組織開展工作;二要明確工作職責(zé)。要列出年度工作清單,細(xì)化工作責(zé)任,每項工作都要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、實施單位和具體責(zé)任人,做到職責(zé)分明、各司其職。三要充分利用農(nóng)機(jī)信息化管理系統(tǒng),開展網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上會議、網(wǎng)上交流、網(wǎng)上督查、網(wǎng)上展銷等業(yè)務(wù)活動。
同志們,2016年全市農(nóng)機(jī)化工作藍(lán)圖已經(jīng)描繪,全面實施“十三五”農(nóng)機(jī)化規(guī)劃新征程已經(jīng)開啟,前景光明,任務(wù)艱巨,使命光榮,讓我們在市委、市政府和各縣區(qū)黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,勇于擔(dān)當(dāng),積極有為,真抓實干,攻堅克難,為柳州農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展做出最大的貢獻(xiàn)。
在政府采購工作會議上講話篇四
(12月27日)。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:總結(jié)20政府采購工作,部署政府采購工作,為20協(xié)議供貨和2008――2008年定點印刷中標(biāo)單位授牌。參加這次會議的有市直各單位領(lǐng)導(dǎo)和政府采購聯(lián)絡(luò)員,有各縣市區(qū)財政局分管領(lǐng)導(dǎo)、政府采購辦主任、業(yè)務(wù)骨干,有市直單位協(xié)議供貨和定點采購52家中標(biāo)供應(yīng)商的代表共300多人。市政府對這次會議非常重視,市委常委、常務(wù)副市長廉世界同志將作重要講話,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好落實。借此機(jī)會,我先講三點意見。
一、肯定成績,正視不足,正確評價2006年政府采購工作。
2006年,全市各級政府采購部門深入貫徹《政府采購法》及其配套辦法,按照“依法采購、規(guī)范管理、開拓創(chuàng)新、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求,圍繞新的工作目標(biāo)和重點,進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購的范圍和規(guī)模,推進(jìn)政府采購制度創(chuàng)新,加強(qiáng)制度建設(shè),夯實監(jiān)管基礎(chǔ),努力提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平,為深化財政支出管理改革,減少行政運行成本,從源頭上預(yù)防腐敗,促進(jìn)廉政建設(shè),做了大量的工作,取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
(一)規(guī)模節(jié)資創(chuàng)下新記錄。截止2006年11月底,全市組織政府采購活動4550次,采購預(yù)算37506.05萬元,合同金額32307.32萬元,完成年初計劃的106.62,節(jié)約資金5198.73萬元,比上年度多節(jié)約1160.09萬元,節(jié)支率13.86,占財政支出比率9.35。其中,市本級組織政府采購活動550次,采購預(yù)算16510.1萬元,合同金額14213.92萬元,完成年初計劃的221,節(jié)約資金2296.18萬元,比上年多節(jié)約1432.22萬元,節(jié)支率13.91,占財政支出比率23.69。完成政府采購合同金額情況較好的縣市區(qū)是芷江縣、辰溪縣、洪江市、麻陽縣、鶴城區(qū)、通道縣,分別完成年初計劃比率為122.26、107.37、104.86、100.37、95.56、92.18。
(二)依法采購取得新進(jìn)展。,全市政府采購工作堅持依法采購,加強(qiáng)法制教育和宣傳,社會各界依法實施政府采購的觀念明顯加強(qiáng)。一年來,市采購辦編印《政府采購法規(guī)制度匯編》5000冊,該匯編較全面地收集了現(xiàn)行的國家級、省級、市級政府采購法規(guī)制度,下發(fā)到全市各個單位,使依法采購概念更加深入人心。全市財政系統(tǒng)利用電視、廣播、報紙、標(biāo)語條幅、宣傳板報等形式廣泛進(jìn)行了政府采購法制宣傳教育,并在__政府采購網(wǎng)發(fā)布各類信息110條以上。
(三)規(guī)范采購顯現(xiàn)新成效。一是采購程序進(jìn)一步規(guī)范簡化,工作效率明顯提高。市采購辦改革了支付制度,30萬以上的項目資金打到政府采購專戶,30萬以下的由支付局直接支付。減少了采購資金在財政管理帳戶之間劃撥的環(huán)節(jié),方便了采購人。二是協(xié)議供貨和定點采購進(jìn)一步成熟,節(jié)約資金效果明顯。市直單位公務(wù)車保險定點公開招標(biāo),600臺車,保費預(yù)算300萬元,實際支付保費203萬元,節(jié)約資金97萬元,節(jié)支率32.33。而且,預(yù)算內(nèi)險種在7個險基礎(chǔ)上加保了盜搶險。公務(wù)車定點維修監(jiān)督員現(xiàn)場審核把關(guān)制,使臺公務(wù)車年平均維修費由原來的1.2萬元下降到8000元,節(jié)支率33以上。長沙定點接待項目平均優(yōu)惠幅度為40。規(guī)范辦公自動化設(shè)備和辦公消耗材料、汽車輪胎、汽車裝飾協(xié)議供貨制度,使零星分散采購獲得規(guī)模采購的優(yōu)勢,既簡化了程序,方便了采購人,又獲得了價格優(yōu)惠,放大了政府采購效率。三是政府采購操作程序進(jìn)一步規(guī)范,很好貫徹了政府采購“三依三公”原則。我們進(jìn)一步完善了政府采購操作程序,嚴(yán)格按程序辦事。規(guī)范政府采購專家?guī)旃芾?,不斷充實政府采購專家,專家?guī)烊藬?shù)由原來不足100人,增加到了300多人。在政府采購具體操作上督促采購代理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按“依法、依規(guī)、依程序和公開、公平、公正”的原則進(jìn)行。
(四)治理商業(yè)賄賂獲得新突破。全市政府采購工作人員按照上級部署,將治理政府采購領(lǐng)域內(nèi)的商業(yè)賭賂工作做為中心工作來抓,采取得力措施,收到較好效果。一是及時成立了治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,在__政府采購網(wǎng)站公布了舉報信箱和舉報電話,全面部署了全市財政系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作。二是認(rèn)真開展了自查自糾、依法查處商業(yè)賄賂案件和建立健全治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制的工作。三是治理商業(yè)賭賂工作取得了階段性成效。
到縣市區(qū)開展調(diào)查研究活動認(rèn)真研究縣市區(qū)管采分離后政府采購工作開展和擴(kuò)大政府采購規(guī)模的新方法提出了市縣協(xié)議供貨定點采購實行資源共享、以及公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上項目委托中介代理機(jī)構(gòu)代理采購的新思路。由于我市政府采購工作思路清晰符合當(dāng)前形勢要求先后吸引郴州、邵陽、張家界采購辦的同志到__考察學(xué)習(xí)。
以上工作成績的取得,歸功于各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),歸功于全市政府采購工作者的愛崗敬業(yè)和開拓進(jìn)取。在此,我謹(jǐn)代表市財政局黨組對勤勤懇懇、任勞任怨工作在源頭治腐風(fēng)口浪尖上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時,必須清醒地看到,我市目前政府采購工作還存在不少問題和困難,建立科學(xué)的政府采購管理制度的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。一是部門和單位規(guī)避政府采購的行為依然存在。有些單位領(lǐng)導(dǎo)對政府采購認(rèn)識不到位,重視不夠,認(rèn)為政府采購可搞可不搞,執(zhí)行《政府采購法》不力,對政府采購工作不夠理解和支持,在一定程度上增加了工作難度。有的在選用采購方式上過分強(qiáng)調(diào)客觀因素,采用非公開招標(biāo)方式采購的偏多;有的對政策法規(guī)吃不透、拿不準(zhǔn),尤其對工程采購持懷疑觀望態(tài)度,很多單位未將工程采購納入政府采購范疇。二是政府采購工作發(fā)展很不平衡。目前,全市政府采購工作不平衡,有的縣市組織實施形式單一,程序不夠到位,行為不夠規(guī)范,采購效率偏低。有的單位不按政府采購程序和規(guī)章辦事,隨意性較大。此外,采購人缺乏統(tǒng)籌合理的安排等也影響了政府采購工作效率。三是管采分離工作沒有完全落實?,F(xiàn)在,部分縣市仍然將裁判員與運動員集于一身,沒有從具體操作事務(wù)中解脫出來,切實履行好監(jiān)督管理職能,而是熱衷于具體操作,這是違反政府采購法的行為,這種狀況必須迅速改變。四是政府采購專業(yè)人才匱乏。從業(yè)人員執(zhí)業(yè)水平還跟不上形勢的需要,與依法管理的要求還有較大差距;政府采購專家數(shù)量不足,專家不專的問題亟待改善。五是個別采購人不講信用。一些采購人隨意拖欠政府采購項目款,影響了政府采購聲譽(yù),損害了政府形象。這些問題和不足,有待于我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、理清思路,明確重點,認(rèn)真做好2008年全市政府采購工作。
當(dāng)前,政府采購制度建設(shè)正在由初級階段向全面發(fā)展階段轉(zhuǎn)變,制度創(chuàng)新的任務(wù)非常艱巨。在今年的全國財政工作會議上,財政部為今后政府采購工作提出了五項目標(biāo)和四項原則。五項目標(biāo)是:完善規(guī)則程序,提高采購效率;公開公正透明,實現(xiàn)公平交易;采購結(jié)果最佳,確保物有所值;發(fā)揮政策功能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;形成制約機(jī)制,防范抑制腐敗的政府采購制度改革。四項原則是:統(tǒng)一政策,分級管理;集中采購與分散采購相結(jié)合;公開招標(biāo)采購為主、其他采購方式為輔;“管采分離、職能分設(shè)、政事分開”。這五項目標(biāo)和四項原則,是我市今后一個時期政府采購工作的行動指南。按照上述要求,2008年全市政府采購工作的總體思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以全面貫徹執(zhí)行政府采購法律法規(guī)為核心,以規(guī)范促規(guī)模為重點,以提高財政資金使用效益、促進(jìn)廉政建設(shè)、維護(hù)社會公平為目標(biāo),進(jìn)一步圍繞擴(kuò)大規(guī)模、完善規(guī)則、強(qiáng)化監(jiān)管、提高效率等四個方面開展工作,深化改革,不斷推進(jìn)政府采購工作。據(jù)此,全市政府采購工作重點要做好以下幾個方面的工作:
(一)將擴(kuò)大政府采購規(guī)模和范圍作為重中之重。政府采購規(guī)模是實現(xiàn)效益的基礎(chǔ),有規(guī)模才能發(fā)揮更大的效益,節(jié)約更多的資金。規(guī)模還是落實政策功能的前提,只有規(guī)模上去了,調(diào)控才有更大的選擇空間。因此,要把擴(kuò)大范圍和規(guī)模作為當(dāng)前政府采購工作的第一要務(wù)。2008年,我市政府采購規(guī)模目標(biāo)是在2006年基礎(chǔ)上增長20。要實現(xiàn)今年的目標(biāo),將擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模落到實處,第一,要大力推行增長潛力較大的工程和服務(wù)類政府采購。工程采購已經(jīng)列入了政府采購法實施范圍,但在具體執(zhí)行中難度很大,進(jìn)展不快。近兩年,兄弟市州在這方面作了一些探索,逐步介入工程采購領(lǐng)域。主要做法是按照“計劃部門立好項,建設(shè)部門辦好事,財政部門管好錢”的'思路,與有關(guān)部門建立工程政府采購的協(xié)作機(jī)制,在不改變工程建設(shè)管理體制和實施方式的前提下,增加財政管理手段,從編制政府采購預(yù)算、發(fā)布招標(biāo)信息、合同備案、落實有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會政策、工程建設(shè)資金實行直接支付等幾個環(huán)節(jié)介入工程采購管理。至于工程招投標(biāo),建筑有形市場管理、工程招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)管理、工程監(jiān)理等管理事務(wù),仍由有關(guān)部門負(fù)責(zé)。市委、市政府新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)調(diào),只要符合標(biāo)準(zhǔn),符合《政府采購法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的項目一律要納入政府采購。市本級政府采購2008年的工作重點就在這里,希望各市直單位積極配合財政部門抓好這項工作。第二、要以創(chuàng)新為先導(dǎo)大力拓寬政府采購領(lǐng)域。沒有創(chuàng)新就沒有生命力,政府采購范圍的擴(kuò)展,政府采購規(guī)模的擴(kuò)大都離不開政府采購工作的創(chuàng)新。制度上要進(jìn)一步探索和完善,采購方式方法上要大膽創(chuàng)新和突破。同時,要對中央撥付和省專項安排的中小學(xué)危房改造資金、農(nóng)業(yè)專項資金、社會保障資金實施政府采購。各縣市區(qū)要及時交流經(jīng)驗,積極推廣探索出新領(lǐng)域、新路子。第三、要積極編制政府采購預(yù)算。根據(jù)《__市市本級政府預(yù)算管理辦法》的規(guī)定,市直單位除人員經(jīng)費、正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費以及上級明確的專項經(jīng)費以外的支出,原則上必須實行政府采購。各單位、特別是實行部門預(yù)算改革的單位,從2008年起試編政府采購預(yù)算。由于市人大常委會將在12月28日召開主任會議審議市直2008年部門預(yù)算草案,請未交“三上”預(yù)算草案的單位,在明天上午下班前將“三上”預(yù)算草案交我局預(yù)算科和歸口管理科。第四、要認(rèn)真開展政府采購領(lǐng)域的執(zhí)法檢查。要做到早計劃、早安排、早落實,通過執(zhí)法檢查解決老問題,發(fā)現(xiàn)新問題。要把每一次執(zhí)法檢查當(dāng)成宣傳《政府采購法》和政府采購制度的機(jī)會,對查處的問題及時通報,幫助和教育被查單位提高認(rèn)識,規(guī)范政府采購行為,努力做到“應(yīng)采盡采”。
(二)將盡快完善政府采購制度體系建設(shè)作為當(dāng)務(wù)之急。建立以政府采購法為核心的規(guī)章制度體系,是實施政府采購的基礎(chǔ),也是實現(xiàn)依法行政、依法采購的保障。財政部相繼出臺了《政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》(部長令第18號)、《政府采購信息公告管理辦法》(部長令第19號)、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》(部長令第20號)、《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》(部長令第31號),這些配套辦法的出臺,一方面為我們提供了有力的政策依據(jù),另一方面對我們政府采購制度體系建設(shè)提出了更新的要求。我們應(yīng)當(dāng)做好以下三個方面的工作:一是認(rèn)真學(xué)習(xí)及時消化這些內(nèi)容,在實際工作中深入貫徹,結(jié)合我市實際拿出相關(guān)配套措施,進(jìn)一步完善我市的規(guī)章制度體系;二是認(rèn)真清理我們以前制定下發(fā)的有關(guān)文件,及時修正或廢止那些與財政部新近出臺的配套辦法相沖突的地方;三是針對實際工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時總結(jié),制定出臺相應(yīng)的規(guī)章制度,使各項采購活動都有法可依、有章可循。
(三)將加強(qiáng)政府采購規(guī)范化建設(shè)作為治本之策。規(guī)范化建設(shè)是政府采購制度建設(shè)的根本舉措,直接關(guān)系到政府采購這一“陽光事業(yè)”的興衰成敗。,全市政府采購工作要圍繞這一根本,切實做好三個方面的工作:第一、進(jìn)一步健全“管采分離、職能分設(shè)、政事分開”的運行機(jī)制。我們可以考慮縣市區(qū)市場發(fā)育低、競爭不充分、財力差距懸殊、人員素質(zhì)參差不齊等特點,不搞“一刀切”。但各縣市區(qū)一定要根據(jù)本地的實際情況積極探索實施政府采購的具體做法,試行市縣聯(lián)合、縣縣聯(lián)合、區(qū)域統(tǒng)一市場等模式,逐步積累經(jīng)驗,爭取在2008年內(nèi)實現(xiàn)管采分離。監(jiān)管部門和采購代理機(jī)構(gòu)要正確認(rèn)識和發(fā)揮各自職能,監(jiān)管部門要監(jiān)督有規(guī),采購代理機(jī)構(gòu)要操作有方,二者要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,在分清職責(zé)的前提下,建立協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,各司其職,不越位也不缺位。第二、進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為。要嚴(yán)格預(yù)算編制,實行政府采購計劃管理。2008年,市本級將根據(jù)批復(fù)給各市直單位的部門預(yù)算編制的政府采購計劃,同時建立市直單位的政府采購臺帳,年底將各單位實際采購情況與年初政府采購計劃相對照,并將有關(guān)情況予以反饋,促進(jìn)各單位政府采購預(yù)算更加細(xì)化和完善。此外,還要繼續(xù)探索建立監(jiān)察人員參與評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督制度;強(qiáng)化單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理制度,加強(qiáng)各單位政府采購聯(lián)絡(luò)員制度建設(shè),建立采購人行為準(zhǔn)則體系。第三、進(jìn)一步完善高效透明的監(jiān)督管理機(jī)制。財政部門要努力營造公開、公正、公平的“三公”環(huán)境,對政府采購預(yù)算管理、采購方式管理、信息管理、合同管理、支付管理和投訴等方面進(jìn)行綜合監(jiān)管;要及時依法處理供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴,維護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益。
三、嚴(yán)格要求、強(qiáng)化服務(wù),穩(wěn)妥推進(jìn)20協(xié)議供貨和定點采購工作。
經(jīng)過公開招標(biāo),2008年市本級汽車裝飾、汽車輪胎、辦公自動化設(shè)備、辦公消耗材料、公用家俱、辦公空調(diào)協(xié)議供貨,2008-2008年印刷定點項目,已經(jīng)依法確定了52家供應(yīng)商,今天就要進(jìn)行授牌。作為一項具有創(chuàng)新意義的新舉措,需要參與各方認(rèn)真履行各自的責(zé)任,做好各自的工作,嚴(yán)格按照《__市財政局關(guān)于印發(fā)__市政府采購協(xié)議供貨定點采購的通知》(懷財采購[2006]194號)要求執(zhí)行。這里我提五點希望:一要明確協(xié)議供貨定點采購的范圍及限額標(biāo)準(zhǔn)。二要明確協(xié)議供貨定點采購的操作程序。三要明確協(xié)議供貨定點采購的實施要求。各單位一定要登陸__市政府采購網(wǎng)了解中標(biāo)供應(yīng)商的報價、優(yōu)惠幅度和服務(wù)承諾。四要擴(kuò)大協(xié)議供貨和定點采購工作的范圍。各縣市區(qū)財政局可以共享這次協(xié)議供貨定點采購中標(biāo)供應(yīng)商,參照懷財采購[2006]194號通知,結(jié)合本縣市區(qū)實際情況,制定各自的協(xié)議供貨定點采購管理辦法。五要提高服務(wù)質(zhì)量。各協(xié)議供貨和定點采購的供應(yīng)商,也要及時強(qiáng)化服務(wù)意識,提高服務(wù)水平,創(chuàng)新服務(wù)理念,更好地適應(yīng)政府采購工作的新要求。定點供應(yīng)商既是固定的,也是可變的,只有與時俱進(jìn),才能適應(yīng)我市的政府采購工作發(fā)展的新要求。
同志們,我們所從事的政府采購工作任重而道遠(yuǎn)。全市各級財政部門要統(tǒng)一思想、立足現(xiàn)實、著眼長遠(yuǎn),要抓住重點、求真務(wù)實、開拓進(jìn)取,為我市“陽光工程”做出新的更大的貢獻(xiàn)。
到縣市區(qū)開展調(diào)查研究活動認(rèn)真研究縣市區(qū)管采分離后政府采購工作開展和擴(kuò)大政府采購規(guī)模的新方法提出了市縣協(xié)議供貨定點采購實行資源共享、以及公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上項目委托中介代理機(jī)構(gòu)代理采購的新思路。由于我市政府采購工作思路清晰符合當(dāng)前形勢要求先后吸引郴州、邵陽、張家界采購辦的同志到__考察學(xué)習(xí)。
以上工作成績的取得,歸功于各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),歸功于全市政府采購工作者的愛崗敬業(yè)和開拓進(jìn)取。在此,我謹(jǐn)代表市財政局黨組對勤勤懇懇、任勞任怨工作在源頭治腐風(fēng)口浪尖上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時,必須清醒地看到,我市目前政府采購工作還存在不少問題和困難,建立科學(xué)的政府采購管理制度的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。一是部門和單位規(guī)避政府采購的行為依然存在。有些單位領(lǐng)導(dǎo)對政府采購認(rèn)識不到位,重視不夠,認(rèn)為政府采購可搞可不搞,執(zhí)行《政府采購法》不力,對政府采購工作不夠理解和支持,在一定程度上增加了工作難度。有的在選用采購方式上過分強(qiáng)調(diào)客觀因素,采用非公開招標(biāo)方式采購的偏多;有的對政策法規(guī)吃不透、拿不準(zhǔn),尤其對工程采購持懷疑觀望態(tài)度,很多單位未將工程采購納入政府采購范疇。二是政府采購工作發(fā)展很不平衡。目前,全市政府采購工作不平衡,有的縣市組織實施形式單一,程序不夠到位,行為不夠規(guī)范,采購效率偏低。有的單位不按政府采購程序和規(guī)章辦事,隨意性較大。此外,采購人缺乏統(tǒng)籌合理的安排等也影響了政府采購工作效率。三是管采分離工作沒有完全落實?,F(xiàn)在,部分縣市仍然將裁判員與運動員集于一身,沒有從具體操作事務(wù)中解脫出來,切實履行好監(jiān)督管理職能,而是熱衷于具體操作,這是違反政府采購法的行為,這種狀況必須迅速改變。四是政府采購專業(yè)人才匱乏。從業(yè)人員執(zhí)業(yè)水平還跟不上形勢的需要,與依法管理的要求還有較大差距;政府采購專家數(shù)量不足,專家不專的問題亟待改善。五是個別采購人不講信用。一些采購人隨意拖欠政府采購項目款,影響了政府采購聲譽(yù),損害了政府形象。這些問題和不足,有待于我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、理清思路,明確重點,認(rèn)真做好2008年全市政府采購工作。
當(dāng)前,政府采購制度建設(shè)正在由初級階段向全面發(fā)展階段轉(zhuǎn)變,制度創(chuàng)新的任務(wù)非常艱巨。在今年的全國財政工作會議上,財政部為今后政府采購工作提出了五項目標(biāo)和四項原則。五項目標(biāo)是:完善規(guī)則程序,提高采購效率;公開公正透明,實現(xiàn)公平交易;采購結(jié)果最佳,確保物有所值;發(fā)揮政策功能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;形成制約機(jī)制,防范抑制腐敗的政府采購制度改革。四項原則是:統(tǒng)一政策,分級管理;集中采購與分散采購相結(jié)合;公開招標(biāo)采購為主、其他采購方式為輔;“管采分離、職能分設(shè)、政事分開”。這五項目標(biāo)和四項原則,是我市今后一個時期政府采購工作的行動指南。按照上述要求,2008年全市政府采購工作的總體思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以全面貫徹執(zhí)行政府采購法律法規(guī)為核心,以規(guī)范促規(guī)模為重點,以提高財政資金使用效益、促進(jìn)廉政建設(shè)、維護(hù)社會公平為目標(biāo),進(jìn)一步圍繞擴(kuò)大規(guī)模、完善規(guī)則、強(qiáng)化監(jiān)管、提高效率等四個方面開展工作,深化改革,不斷推進(jìn)政府采購工作。據(jù)此,全市政府采購工作重點要做好以下幾個方面的工作:
(一)將擴(kuò)大政府采購規(guī)模和范圍作為重中之重。政府采購規(guī)模是實現(xiàn)效益的基礎(chǔ),有規(guī)模才能發(fā)揮更大的效益,節(jié)約更多的資金。規(guī)模還是落實政策功能的前提,只有規(guī)模上去了,調(diào)控才有更大的選擇空間。因此,要把擴(kuò)大范圍和規(guī)模作為當(dāng)前政府采購工作的第一要務(wù)。2008年,我市政府采購規(guī)模目標(biāo)是在2006年基礎(chǔ)上增長20。要實現(xiàn)今年的目標(biāo),將擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模落到實處,第一,要大力推行增長潛力較大的工程和服務(wù)類政府采購。工程采購已經(jīng)列入了政府采購法實施范圍,但在具體執(zhí)行中難度很大,進(jìn)展不快。近兩年,兄弟市州在這方面作了一些探索,逐步介入工程采購領(lǐng)域。主要做法是按照“計劃部門立好項,建設(shè)部門辦好事,財政部門管好錢”的思路,與有關(guān)部門建立工程政府采購的協(xié)作機(jī)制,在不改變工程建設(shè)管理體制和實施方式的前提下,增加財政管理手段,從編制政府采購預(yù)算、發(fā)布招標(biāo)信息、合同備案、落實有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會政策、工程建設(shè)資金實行直接支付等幾個環(huán)節(jié)介入工程采購管理。至于工程招投標(biāo),建筑有形市場管理、工程招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)管理、工程監(jiān)理等管理事務(wù),仍由有關(guān)部門負(fù)責(zé)。市委、市政府新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)調(diào),只要符合標(biāo)準(zhǔn),符合《政府采購法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的項目一律要納入政府采購。市本級政府采購2008年的工作重點就在這里,希望各市直單位積極配合財政部門抓好這項工作。第二、要以創(chuàng)新為先導(dǎo)大力拓寬政府采購領(lǐng)域。沒有創(chuàng)新就沒有生命力,政府采購范圍的擴(kuò)展,政府采購規(guī)模的擴(kuò)大都離不開政府采購工作的創(chuàng)新。制度上要進(jìn)一步探索和完善,采購方式方法上要大膽創(chuàng)新和突破。同時,要對中央撥付和省專項安排的中小學(xué)危房改造資金、農(nóng)業(yè)專項資金、社會保障資金實施政府采購。各縣市區(qū)要及時交流經(jīng)驗,積極推廣探索出新領(lǐng)域、新路子。第三、要積極編制政府采購預(yù)算。根據(jù)《__市市本級政府預(yù)算管理辦法》的規(guī)定,市直單位除人員經(jīng)費、正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費以及上級明確的專項經(jīng)費以外的支出,原則上必須實行政府采購。各單位、特別是實行部門預(yù)算改革的單位,從2008年起試編政府采購預(yù)算。由于市人大常委會將在12月28日召開主任會議審議市直2008年部門預(yù)算草案,請未交“三上”預(yù)算草案的單位,在明天上午下班前將“三上”預(yù)算草案交我局預(yù)算科和歸口管理科。第四、要認(rèn)真開展政府采購領(lǐng)域的執(zhí)法檢查。要做到早計劃、早安排、早落實,通過執(zhí)法檢查解決老問題,發(fā)現(xiàn)新問題。要把每一次執(zhí)法檢查當(dāng)成宣傳《政府采購法》和政府采購制度的機(jī)會,對查處的問題及時通報,幫助和教育被查單位提高認(rèn)識,規(guī)范政府采購行為,努力做到“應(yīng)采盡采”。
(二)將盡快完善政府采購制度體系建設(shè)作為當(dāng)務(wù)之急。建立以政府采購法為核心的規(guī)章制度體系,是實施政府采購的基礎(chǔ),也是實現(xiàn)依法行政、依法采購的保障。財政部相繼出臺了《政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》(部長令第18號)、《政府采購信息公告管理辦法》(部長令第19號)、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》(部長令第20號)、《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》(部長令第31號),這些配套辦法的出臺,一方面為我們提供了有力的政策依據(jù),另一方面對我們政府采購制度體系建設(shè)提出了更新的要求。我們應(yīng)當(dāng)做好以下三個方面的工作:一是認(rèn)真學(xué)習(xí)及時消化這些內(nèi)容,在實際工作中深入貫徹,結(jié)合我市實際拿出相關(guān)配套措施,進(jìn)一步完善我市的規(guī)章制度體系;二是認(rèn)真清理我們以前制定下發(fā)的有關(guān)文件,及時修正或廢止那些與財政部新近出臺的配套辦法相沖突的地方;三是針對實際工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時總結(jié),制定出臺相應(yīng)的規(guī)章制度,使各項采購活動都有法可依、有章可循。
(三)將加強(qiáng)政府采購規(guī)范化建設(shè)作為治本之策。規(guī)范化建設(shè)是政府采購制度建設(shè)的根本舉措,直接關(guān)系到政府采購這一“陽光事業(yè)”的興衰成敗。2008年度,全市政府采購工作要圍繞這一根本,切實做好三個方面的工作:第一、進(jìn)一步健全“管采分離、職能分設(shè)、政事分開”的運行機(jī)制。我們可以考慮縣市區(qū)市場發(fā)育低、競爭不充分、財力差距懸殊、人員素質(zhì)參差不齊等特點,不搞“一刀切”。但各縣市區(qū)一定要根據(jù)本地的實際情況積極探索實施政府采購的具體做法,試行市縣聯(lián)合、縣縣聯(lián)合、區(qū)域統(tǒng)一市場等模式,逐步積累經(jīng)驗,爭取在2008年內(nèi)實現(xiàn)管采分離。監(jiān)管部門和采購代理機(jī)構(gòu)要正確認(rèn)識和發(fā)揮各自職能,監(jiān)管部門要監(jiān)督有規(guī),采購代理機(jī)構(gòu)要操作有方,二者要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,在分清職責(zé)的前提下,建立協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,各司其職,不越位也不缺位。第二、進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為。要嚴(yán)格預(yù)算編制,實行政府采購計劃管理。2008年,市本級將根據(jù)批復(fù)給各市直單位的部門預(yù)算編制的政府采購計劃,同時建立市直單位的政府采購臺帳,年底將各單位實際采購情況與年初政府采購計劃相對照,并將有關(guān)情況予以反饋,促進(jìn)各單位政府采購預(yù)算更加細(xì)化和完善。此外,還要繼續(xù)探索建立監(jiān)察人員參與評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督制度;強(qiáng)化單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理制度,加強(qiáng)各單位政府采購聯(lián)絡(luò)員制度建設(shè),建立采購人行為準(zhǔn)則體系。第三、進(jìn)一步完善高效透明的監(jiān)督管理機(jī)制。財政部門要努力營造公開、公正、公平的“三公”環(huán)境,對政府采購預(yù)算管理、采購方式管理、信息管理、合同管理、支付管理和投訴等方面進(jìn)行綜合監(jiān)管;要及時依法處理供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴,維護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益。
三、嚴(yán)格要求、強(qiáng)化服務(wù),穩(wěn)妥推進(jìn)2008年度協(xié)議供貨和定點采購工作。
經(jīng)過公開招標(biāo),2008年市本級汽車裝飾、汽車輪胎、辦公自動化設(shè)備、辦公消耗材料、公用家俱、辦公空調(diào)協(xié)議供貨,2008-2008年印刷定點項目,已經(jīng)依法確定了52家供應(yīng)商,今天就要進(jìn)行授牌。作為一項具有創(chuàng)新意義的新舉措,需要參與各方認(rèn)真履行各自的責(zé)任,做好各自的工作,嚴(yán)格按照《__市財政局關(guān)于印發(fā)__市政府采購協(xié)議供貨定點采購的通知》(懷財采購[2006]194號)要求執(zhí)行。這里我提五點希望:一要明確協(xié)議供貨定點采購的范圍及限額標(biāo)準(zhǔn)。二要明確協(xié)議供貨定點采購的操作程序。三要明確協(xié)議供貨定點采購的實施要求。各單位一定要登陸__市政府采購網(wǎng)了解中標(biāo)供應(yīng)商的報價、優(yōu)惠幅度和服務(wù)承諾。四要擴(kuò)大協(xié)議供貨和定點采購工作的范圍。各縣市區(qū)財政局可以共享這次協(xié)議供貨定點采購中標(biāo)供應(yīng)商,參照懷財采購[2006]194號通知,結(jié)合本縣市區(qū)實際情況,制定各自的協(xié)議供貨定點采購管理辦法。五要提高服務(wù)質(zhì)量。各協(xié)議供貨和定點采購的供應(yīng)商,也要及時強(qiáng)化服務(wù)意識,提高服務(wù)水平,創(chuàng)新服務(wù)理念,更好地適應(yīng)政府采購工作的新要求。定點供應(yīng)商既是固定的,也是可變的,只有與時俱進(jìn),才能適應(yīng)我市的政府采購工作發(fā)展的新要求。
同志們,我們所從事的政府采購工作任重而道遠(yuǎn)。全市各級財政部門要統(tǒng)一思想、立足現(xiàn)實、著眼長遠(yuǎn),要抓住重點、求真務(wù)實、開拓進(jìn)取,為我市“陽光工程”做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在政府采購工作會議上講話篇五
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:總結(jié)20**年政府采購工作,部署20**年政府采購工作,為20**年協(xié)議供貨和20**——定點印刷中標(biāo)單位授牌。參加這次會議的有市直各單位領(lǐng)導(dǎo)和政府采購聯(lián)絡(luò)員,有各縣市區(qū)財政局分管領(lǐng)導(dǎo)、政府采購辦主任、業(yè)務(wù)骨干,有市直單位協(xié)議供貨和定點采購52家中標(biāo)供應(yīng)商的代表共300多人。市政府對這次會議非常重視,市委、常務(wù)副市長廉世界同志將作重要講話,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好落實。借此機(jī)會,我先講三點意見。
一、肯定成績,正視不足,正確評價20**年政府采購工作。
20**年,全市各級政府采購部門深入貫徹《政府采購法》及其配套辦法,按照“依法采購、規(guī)范管理、開拓創(chuàng)新、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求,圍繞新的工作目標(biāo)和重點,進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購的范圍和規(guī)模,推進(jìn)政府采購制度創(chuàng)新,加強(qiáng)制度建設(shè),夯實監(jiān)管基礎(chǔ),努力提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平,為深化財政支出管理改革,減少行政運行成本,從源頭上預(yù)防腐敗,促進(jìn)廉政建設(shè),做了大量的工作,取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
(一)規(guī)模節(jié)資創(chuàng)下新記錄。截止20**年11月底,全市組織政府采購活動4550次,采購預(yù)算37506.05萬元,合同金額32307.32萬元,完成年初計劃的106.62,節(jié)約資金5198.73萬元,比上年度多節(jié)約1160.09萬元,節(jié)支率13.86,占財政支出比率9.35。其中,市本級組織政府采購活動550次,采購預(yù)算16510.1萬元,合同金額14213.92萬元,完成年初計劃的221,節(jié)約資金2296.18萬元,比上年多節(jié)約1432.22萬元,節(jié)支率13.91,占財政支出比率23.69。完成政府采購合同金額情況較好的縣市區(qū)是芷江縣、辰溪縣、洪江市、麻陽縣、鶴城區(qū)、通道縣,分別完成年初計劃比率為122.26、107.37、104.86、100.37、95.56、92.18。
(二)依法采購取得新進(jìn)展。20**年度,全市政府采購工作堅持依法采購,加強(qiáng)法制教育和宣傳,社會各界依法實施政府采購的觀念明顯加強(qiáng)。一年來,市采購辦編印《政府采購法規(guī)制度匯編》5000冊,該匯編較全面地收集了現(xiàn)行的國家級、省級、市級政府采購法規(guī)制度,下發(fā)到全市各個單位,使依法采購概念更加深入人心。全市財政系統(tǒng)利用電視、廣播、報紙、標(biāo)語條幅、宣傳板報等形式廣泛進(jìn)行了政府采購法制宣傳教育,并在__政府采購網(wǎng)發(fā)布各類信息110條以上。
(三)規(guī)范采購顯現(xiàn)新成效。一是采購程序進(jìn)一步規(guī)范簡化,工作效率明顯提高。市采購辦改革了支付制度,30萬以上的項目資金打到政府采購專戶,30萬以下的由支付局直接支付。減少了采購資金在財政管理帳戶之間劃撥的環(huán)節(jié),方便了采購人。二是協(xié)議供貨和定點采購進(jìn)一步成熟,節(jié)約資金效果明顯。市直單位公務(wù)車保險定點公開招標(biāo),600臺車,保費預(yù)算300萬元,實際支付保費203萬元,節(jié)約資金97萬元,節(jié)支率32.33。而且,預(yù)算內(nèi)險種在20**年7個險基礎(chǔ)上加保了盜搶險。公務(wù)車定點維修監(jiān)督員現(xiàn)場審核把關(guān)制,使臺公務(wù)車年平均維修費由原來的1.2萬元下降到8000元,節(jié)支率33以上。長沙定點接待項目平均優(yōu)惠幅度為40。規(guī)范辦公自動化設(shè)備和辦公消耗材料、汽車輪胎、汽車裝飾協(xié)議供貨制度,使零星分散采購獲得規(guī)模采購的優(yōu)勢,既簡化了程序,方便了采購人,又獲得了價格優(yōu)惠,放大了政府采購效率。三是政府采購操作程序進(jìn)一步規(guī)范,很好貫徹了政府采購“三依三公”原則。我們進(jìn)一步完善了政府采購操作程序,嚴(yán)格按程序辦事。規(guī)范政府采購專家?guī)旃芾?,不斷充實政府采購專家,專家?guī)烊藬?shù)由原來不足100人,增加到了300多人。在政府采購具體操作上督促采購代理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按“依法、依規(guī)、依程序和公開、公平、公正”的原則進(jìn)行。
(四)治理商業(yè)賄賂獲得新突破。全市政府采購工作人員按照上級部署,將治理政府采購領(lǐng)域內(nèi)的商業(yè)賭賂工作做為中心工作來抓,采取得力措施,收到較好效果。一是及時成立了治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,在__政府采購網(wǎng)站公布了舉報信箱和舉報電話,全面部署了全市財政系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作。二是認(rèn)真開展了自查自糾、依法查處商業(yè)賄賂案件和建立健全治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制的工作。三是治理商業(yè)賭賂工作取得了階段性成效。
(五)調(diào)查研究探索新思路。一年來,全市圍繞政府采購領(lǐng)域中的難點和熱點問題開展調(diào)查研究,通過采取組織考察組走出去的方式,到長沙、瀏陽等先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)外地做好基建領(lǐng)域政府采購工作以及擴(kuò)大政府采購規(guī)模的經(jīng)驗,開闊了眼界,增長了見識,為做好明年政府采購工作做好了知識儲備。通過采取走下去的方式,到縣市區(qū)開展調(diào)查研究活動,認(rèn)真研究縣市區(qū)管采分離后政府采購工作開展和擴(kuò)大政府采購規(guī)模的新方法,提出了市縣協(xié)議供貨定點采購實行資源共享、以及公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上項目委托中介代理機(jī)構(gòu)代理采購的新思路。由于我市政府采購工作思路清晰,符合當(dāng)前形勢要求,先后吸引郴州、邵陽、張家界采購辦的同志到__考察學(xué)習(xí)。
以上工作成績的取得,歸功于各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),歸功于全市政府采購工作者的愛崗敬業(yè)和開拓進(jìn)取。在此,我謹(jǐn)代表市財政局黨組對勤勤懇懇、任勞任怨工作在源頭治腐風(fēng)口浪尖上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時,必須清醒地看到,我市目前政府采購工作還存在不少問題和困難,建立科學(xué)的政府采購管理制度的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。一是部門和單位規(guī)避政府采購的行為依然存在。有些單位領(lǐng)導(dǎo)對政府采購認(rèn)識不到位,重視不夠,認(rèn)為政府采購可搞可不搞,執(zhí)行《政府采購法》不力,對政府采購工作不夠理解和支持,在一定程度上增加了工作難度。有的在選用采購方式上過分強(qiáng)調(diào)客觀因素,采用非公開招標(biāo)方式采購的偏多;有的對政策法規(guī)吃不透、拿不準(zhǔn),尤其對工程采購持懷疑觀望態(tài)度,很多單位未將工程采購納入政府采購范疇。二是政府采購工作發(fā)展很不平衡。目前,全市政府采購工作不平衡,有的縣市組織實施形式單一,程序不夠到位,行為不夠規(guī)范,采購效率偏低。有的單位不按政府采購程序和規(guī)章辦事,隨意性較大。此外,采購人缺乏統(tǒng)籌合理的安排等也影響了政府采購工作效率。三是管采分離工作沒有完全落實?,F(xiàn)在,部分縣市仍然將裁判員與運動員集于一身,沒有從具體操作事務(wù)中解脫出來,切實履行好監(jiān)督管理職能,而是熱衷于具體操作,這是違反政府采購法的行為,這種狀況必須迅速改變。四是政府采購專業(yè)人才匱乏。從業(yè)人員執(zhí)業(yè)水平還跟不上形勢的需要,與依法管理的要求還有較大差距;政府采購專家數(shù)量不足,專家不專的問題亟待改善。五是個別采購人不講信用。一些采購人隨意拖欠政府采購項目款,影響了政府采購聲譽(yù),損害了政府形象。這些問題和不足,有待于我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、理清思路,明確重點,認(rèn)真做好20**年全市政府采購工作。
當(dāng)前,政府采購制度建設(shè)正在由初級階段向全面發(fā)展階段轉(zhuǎn)變,制度創(chuàng)新的任務(wù)非常艱巨。在今年的全國財政工作會議上,財政部為今后政府采購工作提出了五項目標(biāo)和四項原則。五項目標(biāo)是:完善規(guī)則程序,提高采購效率;公開公正透明,實現(xiàn)公平交易;采購結(jié)果最佳,確保物有所值;發(fā)揮政策功能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;形成制約機(jī)制,防范抑制腐敗的政府采購制度改革。四項原則是:統(tǒng)一政策,分級管理;集中采購與分散采購相結(jié)合;公開招標(biāo)采購為主、其他采購方式為輔;“管采分離、職能分設(shè)、政事分開”。這五項目標(biāo)和四項原則,是我市今后一個時期政府采購工作的行動指南。按照上述要求,20**年全市政府采購工作的總體思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以全面貫徹執(zhí)行政府采購法律法規(guī)為核心,以規(guī)范促規(guī)模為重點,以提高財政資金使用效益、促進(jìn)廉政建設(shè)、維護(hù)社會公平為目標(biāo),進(jìn)一步圍繞擴(kuò)大規(guī)模、完善規(guī)則、強(qiáng)化監(jiān)管、提高效率等四個方面開展工作,深化改革,不斷推進(jìn)政府采購工作。據(jù)此,全市政府采購工作重點要做好以下幾個方面的工作:
(一)將擴(kuò)大政府采購規(guī)模和范圍作為重中之重。政府采購規(guī)模是實現(xiàn)效益的基礎(chǔ),有規(guī)模才能發(fā)揮更大的效益,節(jié)約更多的資金。規(guī)模還是落實政策功能的前提,只有規(guī)模上去了,調(diào)控才有更大的選擇空間。因此,要把擴(kuò)大范圍和規(guī)模作為當(dāng)前政府采購工作的第一要務(wù)。20**年,我市政府采購規(guī)模目標(biāo)是在20**年基礎(chǔ)上增長20。要實現(xiàn)今年的目標(biāo),將擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模落到實處,第一,要大力推行增長潛力較大的工程和服務(wù)類政府采購。工程采購已經(jīng)列入了政府采購法實施范圍,但在具體執(zhí)行中難度很大,進(jìn)展不快。近兩年,兄弟市州在這方面作了一些探索,逐步介入工程采購領(lǐng)域。主要做法是按照“計劃部門立好項,建設(shè)部門辦好事,財政部門管好錢”的思路,與有關(guān)部門建立工程政府采購的協(xié)作機(jī)制,在不改變工程建設(shè)管理體制和實施方式的前提下,增加財政管理手段,從編制政府采購預(yù)算、發(fā)布招標(biāo)信息、合同備案、落實有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會政策、工程建設(shè)資金實行直接支付等幾個環(huán)節(jié)介入工程采購管理。至于工程招投標(biāo),建筑有形市場管理、工程招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)管理、工程監(jiān)理等管理事務(wù),仍由有關(guān)部門負(fù)責(zé)。市委、市政府新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)調(diào),只要符合標(biāo)準(zhǔn),符合《政府采購法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的項目一律要納入政府采購。市本級政府采購20**年的工作重點就在這里,希望各市直單位積極配合財政部門抓好這項工作。第二、要以創(chuàng)新為先導(dǎo)大力拓寬政府采購領(lǐng)域。沒有創(chuàng)新就沒有生命力,政府采購范圍的擴(kuò)展,政府采購規(guī)模的擴(kuò)大都離不開政府采購工作的創(chuàng)新。制度上要進(jìn)一步探索和完善,采購方式方法上要大膽創(chuàng)新和突破。同時,要對中央撥付和省專項安排的中小學(xué)危房改造資金、農(nóng)業(yè)專項資金、社會保障資金實施政府采購。各縣市區(qū)要及時交流經(jīng)驗,積極推廣探索出新領(lǐng)域、新路子。第三、要積極編制政府采購預(yù)算。根據(jù)《__市市本級政府預(yù)算管理辦法》的規(guī)定,市直單位除人員經(jīng)費、正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費以及上級明確的專項經(jīng)費以外的支出,原則上必須實行政府采購。各單位、特別是實行部門預(yù)算改革的單位,從20**年起試編政府采購預(yù)算。由于市人大會將在12月28日召開主任會議審議市直20**年部門預(yù)算草案,請未交“三上”預(yù)算草案的單位,在明天上午下班前將“三上”預(yù)算草案交我局預(yù)算科和歸口管理科。第四、要認(rèn)真開展政府采購領(lǐng)域的執(zhí)法檢查。要做到早計劃、早安排、早落實,通過執(zhí)法檢查解決老問題,發(fā)現(xiàn)新問題。要把每一次執(zhí)法檢查當(dāng)成宣傳《政府采購法》和政府采購制度的機(jī)會,對查處的問題及時通報,幫助和教育被查單位提高認(rèn)識,規(guī)范政府采購行為,努力做到“應(yīng)采盡采”。
(二)將盡快完善政府采購制度體系建設(shè)作為當(dāng)務(wù)之急。建立以政府采購法為核心的規(guī)章制度體系,是實施政府采購的基礎(chǔ),也是實現(xiàn)依法行政、依法采購的保障。財政部相繼出臺了《政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》(部長令第18號)、《政府采購信息公告管理辦法》(部長令第19號)、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》(部長令第20號)、《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》(部長令第31號),這些配套辦法的出臺,一方面為我們提供了有力的政策依據(jù),另一方面對我們政府采購制度體系建設(shè)提出了更新的要求。我們應(yīng)當(dāng)做好以下三個方面的工作:一是認(rèn)真學(xué)習(xí)及時消化這些內(nèi)容,在實際工作中深入貫徹,結(jié)合我市實際拿出相關(guān)配套措施,進(jìn)一步完善我市的規(guī)章制度體系;二是認(rèn)真清理我們以前制定下發(fā)的有關(guān)文件,及時修正或廢止那些與財政部新近出臺的配套辦法相沖突的地方;三是針對實際工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時總結(jié),制定出臺相應(yīng)的規(guī)章制度,使各項采購活動都有法可依、有章可循。
(三)將加強(qiáng)政府采購規(guī)范化建設(shè)作為治本之策。規(guī)范化建設(shè)是政府采購制度建設(shè)的根本舉措,直接關(guān)系到政府采購這一“陽光事業(yè)”的興衰成敗。20**年度,全市政府采購工作要圍繞這一根本,切實做好三個方面的工作:第一、進(jìn)一步健全“管采分離、職能分設(shè)、政事分開”的運行機(jī)制。我們可以考慮縣市區(qū)市場發(fā)育低、競爭不充分、財力差距懸殊、人員素質(zhì)參差不齊等特點,不搞“一刀切”。但各縣市區(qū)一定要根據(jù)本地的實際情況積極探索實施政府采購的具體做法,試行市縣聯(lián)合、縣縣聯(lián)合、區(qū)域統(tǒng)一市場等模式,逐步積累經(jīng)驗,爭取在20**年內(nèi)實現(xiàn)管采分離。監(jiān)管部門和采購代理機(jī)構(gòu)要正確認(rèn)識和發(fā)揮各自職能,監(jiān)管部門要監(jiān)督有規(guī),采購代理機(jī)構(gòu)要操作有方,二者要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,在分清職責(zé)的前提下,建立協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,各司其職,不越位也不缺位。第二、進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為。要嚴(yán)格預(yù)算編制,實行政府采購計劃管理。20**年,市本級將根據(jù)批復(fù)給各市直單位的部門預(yù)算編制的政府采購計劃,同時建立市直單位的政府采購臺帳,年底將各單位實際采購情況與年初政府采購計劃相對照,并將有關(guān)情況予以反饋,促進(jìn)各單位政府采購預(yù)算更加細(xì)化和完善。此外,還要繼續(xù)探索建立監(jiān)察人員參與評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督制度;強(qiáng)化單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理制度,加強(qiáng)各單位政府采購聯(lián)絡(luò)員制度建設(shè),建立采購人行為準(zhǔn)則體系。第三、進(jìn)一步完善高效透明的監(jiān)督管理機(jī)制。財政部門要努力營造公開、公正、公平的“三公”環(huán)境,對政府采購預(yù)算管理、采購方式管理、信息管理、合同管理、支付管理和投訴等方面進(jìn)行綜合監(jiān)管;要及時依法處理供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴,維護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益。
三、嚴(yán)格要求、強(qiáng)化服務(wù),穩(wěn)妥推進(jìn)20**年度協(xié)議供貨和定點采購工作。
經(jīng)過公開招標(biāo),20**年市本級汽車裝飾、汽車輪胎、辦公自動化設(shè)備、辦公消耗材料、公用家俱、辦公空調(diào)協(xié)議供貨,20**-20印刷定點項目,已經(jīng)依法確定了52家供應(yīng)商,今天就要進(jìn)行授牌。作為一項具有創(chuàng)新意義的新舉措,需要參與各方認(rèn)真履行各自的責(zé)任,做好各自的工作,嚴(yán)格按照《__市財政局關(guān)于印發(fā)__市政府采購協(xié)議供貨定點采購的通知》(懷財采購[20**]194號)要求執(zhí)行。這里我提五點希望:一要明確協(xié)議供貨定點采購的范圍及限額標(biāo)準(zhǔn)。二要明確協(xié)議供貨定點采購的操作程序。三要明確協(xié)議供貨定點采購的實施要求。各單位一定要登陸__市政府采購網(wǎng)了解中標(biāo)供應(yīng)商的報價、優(yōu)惠幅度和服務(wù)承諾。四要擴(kuò)大協(xié)議供貨和定點采購工作的范圍。各縣市區(qū)財政局可以共享這次協(xié)議供貨定點采購中標(biāo)供應(yīng)商,參照懷財采購[20**]194號通知,結(jié)合本縣市區(qū)實際情況,制定各自的協(xié)議供貨定點采購管理辦法。五要提高服務(wù)質(zhì)量。各協(xié)議供貨和定點采購的供應(yīng)商,也要及時強(qiáng)化服務(wù)意識,提高服務(wù)水平,創(chuàng)新服務(wù)理念,更好地適應(yīng)政府采購工作的新要求。定點供應(yīng)商既是固定的,也是可變的,只有與時俱進(jìn),才能適應(yīng)我市的政府采購工作發(fā)展的新要求。
同志們,我們所從事的政府采購工作任重而道遠(yuǎn)。全市各級財政部門要統(tǒng)一思想、立足現(xiàn)實、著眼長遠(yuǎn),要抓住重點、求真務(wù)實、開拓進(jìn)取,為我市“陽光工程”做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在政府采購工作會議上講話篇六
20xx年是實施經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“”規(guī)劃的開局之年,是全面實施《人民法院“二五”改革綱要》的重要一年,也是黨中央動員全黨全社會切實解決人民法院執(zhí)行難問題的關(guān)鍵一年。新形勢、新任務(wù)對我院執(zhí)行工作提出了新的更高的要求。全體執(zhí)行干警堅定解決執(zhí)行難的信心,要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合去年部署開展的“規(guī)范執(zhí)行行為,促進(jìn)執(zhí)行公正”專項整改活動,堅持綜合治理,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè),不斷提高解決執(zhí)行難問題的能力,努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面。今年的執(zhí)行工作重點要抓好“九項規(guī)范”建設(shè)。
(一)規(guī)范執(zhí)行流程管理。執(zhí)行流程是執(zhí)行工作的主體,規(guī)范執(zhí)行流程管理是實現(xiàn)執(zhí)行高效和公正的關(guān)鍵,規(guī)范執(zhí)行工作的核心。近幾年來,我院結(jié)合工作實際,制定實施了執(zhí)行流程管理規(guī)定,加強(qiáng)對案件執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的管理、控制和監(jiān)督,取得了一定的效果。但從目前的情況看還有待完善。今后我們要加強(qiáng)研究,力爭出臺完整細(xì)致的流程管理規(guī)定,明確權(quán)限,明確職責(zé),統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行人員在執(zhí)行各個階段的工作要求,切實加強(qiáng)從立案到結(jié)案各個環(huán)節(jié)管理,切實解決超期限執(zhí)行、消極履行職權(quán)的問題。
(二)規(guī)范執(zhí)行分權(quán)和執(zhí)行監(jiān)督。20xx年省法院出臺了《關(guān)于執(zhí)行分權(quán)制約行使的若干問題的規(guī)定》,明確提出執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實施權(quán)兩權(quán)分離行使的規(guī)范要求。從當(dāng)前執(zhí)行工作實際看,一是要依法行使好裁決權(quán)。堅決杜絕執(zhí)行人員超越權(quán)限行使裁決權(quán)。不具備法官資格的工作人員絕對不能行使裁決權(quán)。堅決杜絕將依法應(yīng)由合議庭行使的裁決權(quán)交由個人行使。這些嚴(yán)重違反執(zhí)行程序的做法,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)予撤銷,并追究有關(guān)執(zhí)行人員責(zé)任。二是要依法行使好審批權(quán)。法律、司法解釋和省法院規(guī)定部分執(zhí)行裁決權(quán)和一些重大執(zhí)行實施權(quán)必須經(jīng)院長審批。三要強(qiáng)化和規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督。重點解決個別法官執(zhí)行不力、拖案不辦的問題,按照《人民法院執(zhí)行紀(jì)律處分辦法》整治消極、錯誤、違法執(zhí)行問題。四是認(rèn)真對待和處理信訪工作。要進(jìn)一步規(guī)范“三來”執(zhí)行案件的處理程序,設(shè)專人處理執(zhí)行“三來”案件,從登記、辦理、督辦、回復(fù)各個環(huán)節(jié)建立起一套程序制度,確保執(zhí)行監(jiān)督權(quán)落到實處。
(三)規(guī)范執(zhí)行中止和執(zhí)行終結(jié)。按照省法院《關(guān)于對適用中止執(zhí)行的若干問題的意見》要求,裁定中止執(zhí)行前要窮盡調(diào)查、搜查、審計等執(zhí)行措施,中止執(zhí)行只能計算一次結(jié)案,恢復(fù)執(zhí)行時不能重新立新的案號。要區(qū)分中止和終結(jié)的概念,避免執(zhí)行工作的混亂。省法院已經(jīng)下文廢止了1999年出臺的《廣東省法院裁定終結(jié)執(zhí)行幾類案件的暫行規(guī)定》,今后不再適用。
(四)規(guī)范委托評估、拍賣工作。對查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)進(jìn)行變價處理時,應(yīng)當(dāng)首選拍賣的方式。對擬拍賣的財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價格評估。當(dāng)事人雙方及其他執(zhí)行債權(quán)人申請不進(jìn)行評估的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。財產(chǎn)拍賣前,應(yīng)當(dāng)對拍賣財產(chǎn)的權(quán)屬狀況、占有使用情況等進(jìn)行必要的調(diào)查,制作拍賣財產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查筆錄或者收集其他有關(guān)資料,并應(yīng)當(dāng)在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認(rèn)收悉的適當(dāng)方式,通知當(dāng)事人和已知的擔(dān)保物權(quán)人、優(yōu)先購買權(quán)人或者其他優(yōu)先權(quán)人于拍賣日到場。拍賣過程中,有最高應(yīng)價時,優(yōu)先購買權(quán)人可以表示以該最高價買受,如無更高應(yīng)價,則拍歸優(yōu)先購買權(quán)人;如有更高應(yīng)價,而優(yōu)先購買權(quán)人不作表示的,則拍歸該應(yīng)價最高的競買人。拍賣時無人競買或者競買人的最高應(yīng)價低于保留價,到場的申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人申請或者同意以該次拍賣所定的保留價接受拍賣財產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)將該財產(chǎn)交其抵債。
具體案件需要辦理委托評估、拍賣的,必須從年度選定的中介機(jī)構(gòu)中搖珠選定,不準(zhǔn)當(dāng)事人協(xié)商選定和指定委托中介機(jī)構(gòu)。對涉案財產(chǎn)決定交中介機(jī)構(gòu)評估、拍賣的,必須嚴(yán)格執(zhí)行合議、審批和文書送達(dá)的有關(guān)要求。決定拍賣當(dāng)事人財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)先行作出裁定并送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人或其他利害關(guān)系人。委托評估、拍賣必須向受托機(jī)構(gòu)出具符合要求的委托函。重大拍賣活動,案件承辦人應(yīng)當(dāng)?shù)綀霰O(jiān)督。
(五)規(guī)范執(zhí)行結(jié)案。結(jié)案是執(zhí)行流程的最后一環(huán),意義重大。要嚴(yán)格掌握各類結(jié)案方式的適用條件,防止錯誤適用和濫用。執(zhí)行結(jié)案方式有四種:1、生效法律文書確定的內(nèi)容全部執(zhí)行完畢;2、裁定終結(jié)執(zhí)行;3、裁定不予執(zhí)行;4、當(dāng)事人之間達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢。窮盡執(zhí)行措施后未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財產(chǎn)而裁定中止執(zhí)行的案件以及達(dá)成和解協(xié)議而裁定中止執(zhí)行的案件,可作結(jié)案統(tǒng)計。當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢是獨立的結(jié)案方式,但達(dá)成和解協(xié)議部分履行,其余無履行能力的,應(yīng)按執(zhí)行中止結(jié)案,不能以“和解”結(jié)案。要完善結(jié)案呈批手續(xù),杜絕隨意結(jié)案、不經(jīng)審批結(jié)案。所有結(jié)案案件均需填寫結(jié)案呈批表,報局長審批。重大、復(fù)雜、疑難案件應(yīng)當(dāng)有結(jié)案報告,報主管院長審批結(jié)案。
(六)規(guī)范執(zhí)行事項公開程序。公開透明原則是人民法院執(zhí)行工作的一項基本原則。實踐證明,人民法院把執(zhí)行工作的每一事項都及時公開告知各方當(dāng)事人,這對人民法院執(zhí)行工作人員自覺接受人民群眾監(jiān)督,減少當(dāng)事人和社會各界的疑慮和誤解,防止執(zhí)行工作的隨意性都起到了很好的作用。要很好地總結(jié)和推廣這些經(jīng)驗,把各種體現(xiàn)公開透明原則的做法納入規(guī)范化、程序化的軌道,把執(zhí)行工作都置于陽光之下。
(七)規(guī)范執(zhí)行款物管理。執(zhí)行款物規(guī)范管理,是防范執(zhí)行人員、財務(wù)人員貪污、挪用執(zhí)行款物的必要制度。要實行專戶管理、專人管理、人款分離、監(jiān)督制約,嚴(yán)格執(zhí)行款物的收取、保管和支匯、領(lǐng)取制度,確保執(zhí)行款物管理安全。要經(jīng)常檢查管理制度是否落實到位,及時堵塞管理漏洞,防患于未然。
(八)規(guī)范執(zhí)行檔案管理。執(zhí)行檔案管理是目前執(zhí)行工作的一個薄弱環(huán)節(jié)。上次檢查發(fā)現(xiàn)不少問題:案件裝訂歸檔不及時;未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)裝訂歸檔;立案、評估、拍賣、結(jié)案、送達(dá)法律文書的資料不全等。省法院已經(jīng)出臺了執(zhí)行檔案規(guī)范管理的指導(dǎo)性文件,對執(zhí)行文書制作提出了明確的要求;同時,按照執(zhí)行案件的類型和執(zhí)行工作的各個階段,對需要歸檔的執(zhí)行文書材料作了明確的規(guī)定。全體執(zhí)行干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握,嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
(九)規(guī)范法警參與執(zhí)行。根據(jù)《廣東省法院司法警察參與案件執(zhí)行暫行規(guī)定》,法警參與執(zhí)行的方式包括直接執(zhí)行、跟案執(zhí)行和集中執(zhí)行。除集中執(zhí)行由院長統(tǒng)一指揮,法警部門集中警力,依法采取強(qiáng)制措施,保障執(zhí)行活動順利進(jìn)行外,直接執(zhí)行和跟案執(zhí)行法警必須在執(zhí)行局的安排下參與執(zhí)行,并接受執(zhí)行局的管理。法警參與執(zhí)行的,必須在執(zhí)行局的安排下,憑執(zhí)行法官簽發(fā)的裁定、命令、通知等執(zhí)行法律文書,實施送達(dá)、調(diào)查、拘留、拘傳、搜查、查封、凍結(jié)、扣押等執(zhí)行實施行為。執(zhí)行裁決權(quán)只能由法官實施,法警不得行使。
另外,有一個需要特別提到的問題,就是對于交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行案件在具體操作中,有兩種傾向是值得我們注意的:一是個別法官出于種種考慮,對一些有可供執(zhí)行財產(chǎn)而久拖不執(zhí)的案件,壓著不上報;二是一些申請執(zhí)行人認(rèn)為異地執(zhí)行給他們帶來不便,不愿意接受異地執(zhí)行。為有效解決這兩個問題,必須建立規(guī)范、透明的程序制度,明確所有執(zhí)行案件在超過一定的執(zhí)行期限后,將全部“打包”移交上級法院指定執(zhí)行;這些超期案件申請執(zhí)行人也可向上一級法院申請指定執(zhí)行,從而更好地發(fā)揮這項措施的效用。
三、明確重點,加大清案力度,確保集中清理執(zhí)行積案的質(zhì)量和效率。
按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署,從現(xiàn)在起到今年6月底,法院系統(tǒng)要對超期限的執(zhí)行案件進(jìn)行一次全面清理。省法院為此專門下發(fā)《關(guān)于集中清理執(zhí)行積案的通知》(粵高法明傳[20xx]16號)作出部署。我院要嚴(yán)格按照省、市法院的要求開展清理積案工作。結(jié)合上級的部署,我提四點要求:
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。全院要結(jié)合實際安排部署好這次集中清理執(zhí)行積案專項活動,講求針對性和可操作性,并將該活動作為貫徹中政委《通知》和“規(guī)范執(zhí)行行為,促進(jìn)執(zhí)行公正”專項整改活動的一項主要內(nèi)容來抓;執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任,深入一線解決執(zhí)行中的困難和問題,確保專項清理活動抓出成效。二是要精心組織,周密部署。這次集中清理執(zhí)行積案專項活動分三個階段進(jìn)行:第一階段為動員摸底階段,在3月中進(jìn)行。主要任務(wù)是成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定計劃、摸清底數(shù)、動員部署。第二階段為集中清理階段,從3月起至6月上旬。我在這里強(qiáng)調(diào),這個階段的工作是最為關(guān)鍵的,主要任務(wù)是集中清理執(zhí)行積案。重點清理5類案件:1、超期限一年以上的案件;2、受地方和部門保護(hù)主義干擾及各種非法干預(yù)未能執(zhí)行的案件;3、特困群體為申請執(zhí)行人的案件;4、建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資和工程款的案件;5、中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)執(zhí)行的案件。第三階段為檢查驗收階段,在6月中下旬進(jìn)行。主要任務(wù)是進(jìn)行督促檢查,查缺補(bǔ)漏。領(lǐng)導(dǎo)小組屆時將組織到執(zhí)行局和各法庭檢查。三是要講究方法,提高清案效果。在集中清理執(zhí)行積案專項活動中,既要全面清理,又要突出重點;既要運用法律賦予的強(qiáng)制執(zhí)行手段加大執(zhí)行工作力度,又要建立國家執(zhí)行威懾機(jī)制,促使當(dāng)事人自動履行生效法律文書確定的義務(wù);既要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo),主動爭取人大和政協(xié)的監(jiān)督、政府的支持,對于一些重大案件要及時向黨委、人大匯報,自覺接受監(jiān)督,又要動員和依靠全社會的力量,有關(guān)職能部門相互配合,齊抓共管,形成合力,促進(jìn)執(zhí)行積案的解決;同時,要結(jié)合工作實際,完善執(zhí)行工作機(jī)制,規(guī)范執(zhí)行工作,依法執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、文明執(zhí)行,堅決杜絕執(zhí)行中發(fā)生違法違紀(jì)行為,通過集中清理積案活動,進(jìn)一步鞏固去年開展執(zhí)行專項整改活動取得的成果。四是要搞好經(jīng)驗總結(jié),迎接檢查。在清理執(zhí)行積案中要注意發(fā)現(xiàn)典型案例,充分運用新聞媒體、信息通報等渠道,加大宣傳報道力度,形成良好的執(zhí)行氛圍。同時,要認(rèn)真做好準(zhǔn)備,收集整理有關(guān)材料,建立清理積案專項活動臺帳,迎接上級法院督促檢查。
同志們!認(rèn)真貫徹落實《通知》精神、大力推進(jìn)解決執(zhí)行難工作,是貫徹xx大精神,實踐“三個代表”重要思想和司法為民宗旨、推進(jìn)依法治縣、建立公正法治環(huán)境的重大舉措,是新形勢對法院執(zhí)行工作的客觀要求。在新的歷史時期,我們要鼓足干勁,排除困難,乘勢而上,全面推進(jìn)執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè),力爭我院解決執(zhí)行難工作再上一個新臺階,把各項工作做好,為我縣健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展提供有力的司法保障和司法服務(wù)!
在政府采購工作會議上講話篇七
這次全市組織工作會議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,全面落實省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略,按照全國、全省組織工作會議的要求,總結(jié)組織工作,部署組織工作任務(wù),努力以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作,為促進(jìn)溫州又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治和組織保證。
近年來,全市各級黨組織按照中央和省、市委的決策部署,圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),切實加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供了強(qiáng)有力的保證。全市各級組織部門緊緊圍繞市委中心工作和全市發(fā)展大局,始終堅持以進(jìn)取的精神、負(fù)責(zé)的態(tài)度、扎實的作風(fēng),認(rèn)真抓好組織工作各項任務(wù)的落實,做了大量卓有成效的工作,并且在不少領(lǐng)域進(jìn)行了探索和創(chuàng)新,許多工作走在了全省甚至全國的前列。我市黨的建設(shè)和組織工作之所以能夠取得明顯成效,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之所以能夠保持良好的態(tài)勢,與各級組織部門和廣大組工干部的不懈努力是分不開的。借此機(jī)會,我代表市委,向辛勤工作在全市組織戰(zhàn)線的同志們,表示誠摯的問候和衷心的感謝!
當(dāng)前,黨的建設(shè)和組織工作正面臨著新的形勢、新的任務(wù)。黨的十七大對以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了總體部署,這是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)和做好組織工作的根本要求和行動綱領(lǐng)。不久前,胡錦濤在全國組織工作會議上作了重要講話,對貫徹落實黨的十七大精神、在黨的建設(shè)和組織工作中大力弘揚改革創(chuàng)新精神作了深刻闡述,提出了明確要求。2月29日,省委召開了全省組織工作會議,省委趙洪祝書記作了重要講話,對當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)和組織工作作了全面部署,明確了各項工作任務(wù)。我們必須切實把思想統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的一系列重要部署和要求上來,更加自覺地以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作。下面,我講三點意見:
一、把握新的形勢和要求,切實增強(qiáng)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的責(zé)任感。
以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,是黨的十七大對黨建工作提出的根本要求,是全國、全省組織工作會議最鮮明的主題。以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作,最關(guān)鍵的是要堅持實事求是的思想路線,以實事求是的精神去推進(jìn)。實事求是,是馬克思主義的基本觀點和科學(xué)精神,是黨的思想路線的核心內(nèi)容,也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格。追求實事求是,就是要分析新的形勢和要求,認(rèn)識和把握規(guī)律,按客觀規(guī)律辦事。就黨建和組織工作來講,堅持實事求實,就是要切實增強(qiáng)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的緊迫感和責(zé)任感,深入研究新形勢下黨的建設(shè)和組織工作的特點和規(guī)律,全面把握中央和省委的重大決策部署和指示精神,緊密結(jié)合溫州實際,努力開創(chuàng)我市黨建和組織工作新局面。實際工作中,要注重把握以下三點:
(一)把握科學(xué)發(fā)展的新要求??茖W(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,也是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)必須堅持和貫徹的重要方針。在黨的建設(shè)和組織工作領(lǐng)域貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,必須在促進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展與實現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展兩個方面找到有機(jī)結(jié)合點,努力實現(xiàn)雙向互動、互促共進(jìn),使黨的建設(shè)和組織工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供可靠的政治和組織保證。具體來講,有四條要重點把握:一要增強(qiáng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。二要把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。各個基層黨組織要成為科學(xué)發(fā)展的具體組織者、實踐者、推動者,廣大黨員干部和各類人才要成為科學(xué)發(fā)展的忠實執(zhí)行者。三要以黨建和組織工作創(chuàng)新推動各方面創(chuàng)新。要以黨內(nèi)民主帶動人民民主,以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧,努力激發(fā)全社會的發(fā)展活力,不斷增強(qiáng)推動科學(xué)發(fā)展的動力。四要建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價體系。充分發(fā)揮考核評價的導(dǎo)向作用,把各級干部的積極性引導(dǎo)到推動科學(xué)發(fā)展上來;增強(qiáng)廣大干部做群眾工作的本領(lǐng),宣傳群眾、組織群眾、依靠群眾,把各方面的智慧和力量凝聚到推動科學(xué)發(fā)展上來。
(二)把握創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新實踐。組織路線歷來是為政治路線服務(wù)的。全面落實省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略、推動溫州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,是當(dāng)前和今后一個時期的中心任務(wù)。這既是對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求,也是對黨的建設(shè)和組織工作的要求。各級黨委和組織部門要自覺把黨的建設(shè)和組織工作放到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署中去謀劃、去部署、去推進(jìn),找準(zhǔn)定位,主動服務(wù)。重點要把握四條:一要尊重群眾首創(chuàng)精神。改革開放以來,溫州的發(fā)展,是中國特色社會主義在溫州的生動實踐,也是溫州人民的偉大創(chuàng)造。這幾年,在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,溫州積極進(jìn)行新的探索,使民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了可喜的變化。我們要通過加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作,找準(zhǔn)黨委政府工作、企業(yè)自身發(fā)展和老百姓期盼的結(jié)合點,進(jìn)一步擴(kuò)張發(fā)展中已經(jīng)出現(xiàn)和形成的優(yōu)質(zhì)元素,使其在推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮更大的作用。二要營造良好環(huán)境。沒有好的環(huán)境,推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是空談。要通過加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作,切實轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)干部作風(fēng),改善機(jī)關(guān)服務(wù),努力營造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境、體制環(huán)境、法治環(huán)境和人文環(huán)境。三要強(qiáng)化人才支撐。人才資源是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的第一資源。要通過加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作,落實黨管人才的要求,加強(qiáng)對人才工作的研究,進(jìn)一步把握人才工作的規(guī)律,不斷創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制,統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍,造就宏大的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍。四要夯實基層基礎(chǔ)。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體是基層群眾。要通過加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作,為基層工作輸送干部,從基層一線培養(yǎng)干部,把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求落實到基層,把黨的基層組織建設(shè)成為推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新的堅強(qiáng)堡壘。
(三)把握溫州黨建面臨的新挑戰(zhàn)。黨的十七大對黨的建設(shè)提出了“一條主線、五個重點、一個目標(biāo)、六項任務(wù)”的總體布局,全國、全省組織工作會議對黨的建設(shè)和組織工作如何“高舉旗幟、求真務(wù)實、把握主線、全面推進(jìn)”作出了全面部署,這些為我們推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作指明了方向。溫州比較雄厚的經(jīng)濟(jì)實力、旺盛的發(fā)展活力和獨特的人文凝聚力,為我們加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作提供了豐富的社會資源,創(chuàng)造了有利的基礎(chǔ)條件。但我們必須清醒地認(rèn)識到,溫州作為市場化取向改革比較早、經(jīng)濟(jì)形態(tài)比較活躍、同外界交流比較多的地方,對“經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想意識深刻變化”的形勢也具有相對比較超前、比較明顯的反應(yīng),這對我們的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和干部隊伍建設(shè)等,都提出了新的挑戰(zhàn)。特別是以下幾個方面情況要引起我們重視:一是溫州社情民情比較復(fù)雜,“四個多樣化”表現(xiàn)比較明顯,發(fā)展過程中的一些深層次矛盾和問題比較突出,人口大進(jìn)大出,維護(hù)社會穩(wěn)定的壓力一直比較大。二是基層基礎(chǔ)工作總體比較薄弱,執(zhí)政基礎(chǔ)亟待加強(qiáng)。尤其是社會管理方面的能力急需加強(qiáng)。從村級組織換屆選舉情況看,根據(jù)前階段梳理情況反饋,目前我市的一些重點村、問題村,背后都有復(fù)雜的原因,包括宗族宗派宗教、經(jīng)濟(jì)和干部思想作風(fēng)等方面的原因。從基層社會層面看,新社會組織不斷涌現(xiàn),一方面要切實發(fā)揮好其作用,另一方面也要加強(qiáng)引導(dǎo)。從基層黨員干部情況看,現(xiàn)在流動黨員數(shù)量較多,急需加強(qiáng)教育和管理。三是溫州作為市場經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū),人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性日益增強(qiáng),對黨員的民主意識、權(quán)利意識也產(chǎn)生不小影響。一些黨員對黨內(nèi)民主主問題還存在著不少模糊認(rèn)識,在民主觀念、民主習(xí)慣、民主作風(fēng),以及工作方式方法、制度建設(shè)等方面,還存在不少與發(fā)展黨內(nèi)民主要求不相適應(yīng)的地方。同時,一些機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)不扎實,不敢直面困難、直面矛盾,辦事推諉、扯皮,工作拖拉,由此產(chǎn)生了一大批的遺留問題,也帶來了大量的群眾信訪,這其中有70%以上是重復(fù)訪。如何加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員的宣傳教育和管理,是黨的建設(shè)面臨的一個新課題。面對這些新情況、新問題、新挑戰(zhàn),我們要積極主動應(yīng)對,深入調(diào)查研究,根據(jù)上級精神,結(jié)合溫州實際,采取有針對性、實效性的措施,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作。
二、抓住重點問題,著力提高我市黨建和組織工作水平。
當(dāng)前和今后一個時期,我市黨的建設(shè)和組織工作的總體要求是:按照中央和省委的精神,緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線,以改革創(chuàng)新和求真務(wù)實的精神,抓住黨的建設(shè)和組織工作中的全局性、戰(zhàn)略性問題和迫切需要解決的突出問題,以服務(wù)中心、推進(jìn)改革、發(fā)展民主、加強(qiáng)基層為重點,為溫州科學(xué)發(fā)展選干部、配班子,建隊伍、聚人才,抓基層、打基礎(chǔ),努力在思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)的主要方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破,不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面。在具體實踐中,要突出抓好以下六個問題:
(一)以最新理論成果武裝全體黨員干部。思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)。加強(qiáng)思想理論建設(shè)的重點任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系,著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全體黨員干部。
一要深化理論學(xué)習(xí)。思想理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的靈魂。要堅持以深化理論武裝、解決實際問題為出發(fā)點,大興學(xué)習(xí)之風(fēng),努力使廣大黨員干部在理論武裝上有新提高、在推動工作上有新成效。要廣泛開展以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推進(jìn)跨越”為主題的黨的十七大精神宣傳教育活動,不斷把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神熱潮引向深入。要結(jié)合紀(jì)念改革開放30周年重大活動,廣泛開展堅定走中國特色社會主義道路、堅持中國特色社會主義理論體系的宣傳教育,使廣大黨員干部進(jìn)一步堅定理想信念,自覺推進(jìn)中國特色社會主義在溫州的生動實踐。
二要精心組織開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。要引導(dǎo)廣大黨員干部用科學(xué)理論指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展實踐,努力把科學(xué)理論的要求轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的具體措施、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力,全面推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”各項任務(wù)的落實。中央已經(jīng)決定,要在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,這項工作將在今年第四季度全面展開。我們要按照中央和省委的統(tǒng)一部署,堅持正面教育為主,突出實踐特色,立足溫州實際,以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,詳細(xì)研究開展活動的目標(biāo)、方法、步驟,認(rèn)真準(zhǔn)備,切實抓緊抓好。
三要繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部。要著眼于大幅度提高干部素質(zhì),全面啟動新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。要把中國特色社會主義理論特別是科學(xué)發(fā)展觀作為培訓(xùn)干部的中心內(nèi)容,推動馬克思主義中國化最新成果進(jìn)教學(xué)計劃、進(jìn)課程體系、進(jìn)課題研究、進(jìn)培訓(xùn)教材。實施“企業(yè)經(jīng)營管理人員能力提升工程”,加強(qiáng)企業(yè)黨員的培訓(xùn)工作,為提升民營層次培養(yǎng)一批亟需的專業(yè)人才。把如何做好信訪工作納入干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容,對重點信訪問題進(jìn)行深入剖析,總結(jié)解決問題的方法。充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、社會主義學(xué)院的主陣地、主渠道作用,積極開辟多層次、寬領(lǐng)域、專業(yè)化的干部教育培訓(xùn)渠道。
(二)建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子。建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍,直接關(guān)系到溫州科學(xué)發(fā)展的推進(jìn)進(jìn)程。當(dāng)務(wù)之急就是如何把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、善于開拓創(chuàng)新、善于團(tuán)結(jié)干事的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
一要突出思想政治建設(shè)。要根據(jù)換屆后的新形勢、新任務(wù),及時把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常性的思想政治建設(shè)上來。要以深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)為契機(jī),以提升黨員干部的執(zhí)行力和公信力為重點,鞏固和擴(kuò)大“作風(fēng)建設(shè)年”活動成果,深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動,組織開展“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、再增感情”、“推動創(chuàng)新、再破難題”專項行動,教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、做表率,引導(dǎo)各級干部勇于面對困難、敢于承擔(dān)責(zé)任、善于化解矛盾。
二要突出制度建設(shè)。制度建設(shè),帶有根本性、長期性和全局性。當(dāng)前,加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)的一項重要工作,就是要圍繞健全民主集中制,抓緊完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制。最近,中央專門下發(fā)了“關(guān)于進(jìn)一步完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后工作機(jī)制的意見”。我們要按照中央精神,緊密結(jié)合實際,進(jìn)一步探索完善市、縣兩級黨委工作機(jī)制。要嚴(yán)格實行會集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行會的議事規(guī)則和決策程序,不斷提高會的領(lǐng)導(dǎo)水平和決策水平。此外,要按照中央的精神,積極探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制。
三要突出后備干部隊伍建設(shè)。要制定20xx—20xx年溫州市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃,認(rèn)真研究解決領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)和干部任職年限合理化問題,大力培養(yǎng)選拔實踐證明優(yōu)秀、具有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部。要擇優(yōu)確定一批優(yōu)秀年輕干部作為重點培養(yǎng)對象,努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、能夠擔(dān)當(dāng)重任的后備干部隊伍。要把基層和生產(chǎn)一線作為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的基礎(chǔ)陣地,鼓勵年輕干部到基層去、到生產(chǎn)一線去、到艱苦的地方去,貢獻(xiàn)才智,經(jīng)受鍛煉,增長才干;積極探索從基層選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的方法和途徑。今后選拔縣級領(lǐng)導(dǎo)干部,一般要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷。同時,繼續(xù)加大女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的選拔培養(yǎng)力度。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)。黨內(nèi)民主是黨的生命。要按照全國、全省組織工作會議的要求,積極探索發(fā)展黨內(nèi)民主的內(nèi)容、途徑和方法。
一要把握“尊重黨員主體地位”的要求。尊重黨員主體地位,最根本的就是要認(rèn)真落實《黨章》和《黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)規(guī)章賦予黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項民主權(quán)利。當(dāng)前,落實黨員主體地位的一項迫切任務(wù)是,致力提高民主素養(yǎng),增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識和廣大黨員的主體意識。要堅持從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,強(qiáng)化民主觀念和黨內(nèi)平等意識,使尊重黨員主體地位、維護(hù)黨員民主權(quán)利成為自覺習(xí)慣。加大宣傳教育力度,激發(fā)黨員主體意識,培育黨員民主素質(zhì),提高黨員正確行使民主權(quán)利的能力。
二要切實推行黨務(wù)公開。抓緊建立符合實際的黨務(wù)公開機(jī)制,規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序。克服黨務(wù)公開的隨意性,除涉及黨和國家機(jī)密的以外,都要最大限度地進(jìn)行公開。下一步,要把黨員群眾反映較多、關(guān)注的熱點難點問題作為黨務(wù)公開的重點,切實推進(jìn)黨務(wù)公開工作。
三要健全黨的代表大會制度。重點要建立健全重要情況通報、重要決策和重要干部推薦征求意見、代表聯(lián)系黨員群眾、代表工作建議征求與辦理、代表述職評議和基層黨代表列席各級黨委全委會等制度,充分發(fā)揮黨代表在閉會期間的作用。選擇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r比較好、領(lǐng)導(dǎo)班子堅強(qiáng)有力、有一定工作基礎(chǔ)的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行黨的代表大會常任制。
四要探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實現(xiàn)形式。積極推廣“民主懇談會”、“民主聽證會”、“民情接待日”等民主形式,拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。完善黨員群眾對村黨組織、村委會、村經(jīng)濟(jì)組織及其成員的民主評議工作,積極推行“村級班子及成員創(chuàng)業(yè)承諾”、“村干部誡勉談話”、“村干部離任審計”等制度。完善黨內(nèi)基層選舉制度,改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式,堅持和完善差額選舉制度,適當(dāng)擴(kuò)大差額比例和差額人數(shù),積極推行基層黨組織負(fù)責(zé)人直接選舉。
(四)把握好選人用人的原則。選什么樣的人、怎么樣選人,是一個根本性的問題。我們一定要按照中央和省委的要求,積極推進(jìn)干部人事制度改革,在提高選人用人公信度上邁出新步伐。
一是在導(dǎo)向上要確立選用能干事、干實事、干成事,能解決實際問題的人。關(guān)于選人用人標(biāo)準(zhǔn),中央和省委講得很明確,就是要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,樹立注重品德、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。特別是對那些不干實事、跑官要官、搞形象工程的,堅決不予任用。這其中,最重要的是三條:一條是政治堅定。就是有清醒的頭腦,有正確的政治方向。另一條是團(tuán)結(jié)干事。就是要能干事,能團(tuán)結(jié)人。干事是本事,團(tuán)結(jié)干事才是真本事。一個領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是要團(tuán)結(jié)凝聚人心,匯集體的智慧,發(fā)揮大家的作用。第三條是清正廉潔。就是講黨性、重品行、作表率,始終做到為民、務(wù)實、清廉。
二是在途徑上要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)。這是提高選人用人公信度的根本方針。(1)堅持民主,就是要在干部工作中落實好廣大干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),把人民群眾的有序政治參與貫穿于干部選拔任用的全過程,讓更多的干部群眾參與進(jìn)來、表達(dá)意愿。(2)堅持公開,就是要增強(qiáng)干部工作的透明度,讓選人用人權(quán)在陽光下運行,不讓老實人吃虧,不讓投機(jī)鉆營者得利。(3)堅持競爭,就是要優(yōu)勝劣汰,讓優(yōu)秀人才脫穎而出,既要大膽探索更多的競爭性辦法公開選拔干部,又要在干部選拔任用的相關(guān)環(huán)節(jié)更好地體現(xiàn)競爭要求。(4)堅持擇優(yōu),就是要選賢任能,擴(kuò)大選人視野,在公平公正中實現(xiàn)好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。
三是在機(jī)制上要建立一套符合科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評價任用體系。我們在這方面作了很多探索,已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ),下一步要逐步加以完善、深化提高??己嗽u價干部政績,要把握好兩個方面:一個是既注重考核干部現(xiàn)在的工作表現(xiàn),也注重考核干部對今后發(fā)展所作的工作和努力。要看干部是否注意抓事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的事情,是否重視“新官理舊事”、著力解決過去遺留的問題。再一個是注重考核干部直面矛盾、破解難題的作風(fēng)和精神,注重看干部是否能遇困難不推諉、主動應(yīng)對解決??傊?,要讓默默無聞、埋頭苦干、不求功名、不事張揚、德才兼?zhèn)涞娜思皶r被發(fā)現(xiàn)、被承認(rèn),讓敢負(fù)責(zé)、能干事,能解決實際問題、能夠把目標(biāo)變成現(xiàn)實的干部盡快選拔上來。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作。人才、產(chǎn)業(yè)和資本是一個互動關(guān)系。人才問題是一個迫切需要認(rèn)真研究和切實解決的問題。
一要以產(chǎn)業(yè)提升促進(jìn)人才集聚。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升,最終要看人才。要立足溫州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點,采取有針對性措施,在充分發(fā)揮溫州人優(yōu)勢、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢等基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新,著力提升特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極培育新興產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,為人才集聚創(chuàng)造良好條件和基礎(chǔ)。
二要積極打造人才開發(fā)平臺。溫州人才總量小、結(jié)構(gòu)不合理,其主要原因是人才開發(fā)平臺少,有利人才作用發(fā)揮的措施和載體少。要積極鼓勵重點企業(yè)建立重點實驗室、開發(fā)研究機(jī)構(gòu)等平臺,切實發(fā)揮各類人才的作用。要堅持“不求所有、但求所用”,進(jìn)一步豐富柔性引才形式,鼓勵各類緊缺人才來溫從事兼職、咨詢、講學(xué)、科研和技術(shù)合作,鼓勵用人單位以崗位聘用、項目聘用、技術(shù)聘用等靈活方式“借腦引智”。深入實施“新世紀(jì)551人才工程”,加大對創(chuàng)新型人才進(jìn)行重點培養(yǎng)和資助力度,加強(qiáng)對各領(lǐng)域創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和一線中青年創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。深化“名師名家”工程,實施“首席技師”制度,造就一支與推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相適應(yīng)的高技能人才隊伍。協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村實用人才、社會工作人才、文化藝術(shù)人才隊伍建設(shè)。
三要創(chuàng)新人才開發(fā)機(jī)制。要創(chuàng)新人才評價機(jī)制,強(qiáng)化應(yīng)用導(dǎo)向和業(yè)績導(dǎo)向,健全不同領(lǐng)域、不同類型的人才評價體系。創(chuàng)新人才流動機(jī)制,大力發(fā)展和完善各級各類人才市場,充分發(fā)揮人才中介機(jī)構(gòu)的作用,推進(jìn)市場配置人才資源。創(chuàng)新人才激勵機(jī)制,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)探索知識、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的有效形式和辦法,積極探索股權(quán)、期權(quán)激勵機(jī)制,完善優(yōu)秀人才獎勵制度。
(六)切實加強(qiáng)基層黨建工作?;鶎庸ぷ鏖_展得好不好,事關(guān)黨和政府的重大方針、決策部署在基層的貫徹落實,事關(guān)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展與和諧建設(shè),事關(guān)群眾的富裕?;鶎咏M織建設(shè)工作,一定要常抓不懈、加強(qiáng)推進(jìn)。
一要切實抓好村級組織換屆工作??傮w上看,這項工作進(jìn)展順利,并正在全面推進(jìn)之中。村級換屆中,各縣(市、區(qū))從總體上把握換屆選舉工作精神之外,還有一個非常突出的重點,就是要抓好重點村、問題村。前段時間,各地在解決重點村、問題村上,已采取了一些有針對性的措施,取得了一些成效。對這個問題,還要進(jìn)一步落實責(zé)任,加大工作力度,盡最大努力予以解決。特別是對前階段排出來的問題村,要區(qū)別情況,分類指導(dǎo),逐一解決。我反復(fù)強(qiáng)調(diào),我們不指望一次換屆解決所有的問題,但不能換屆一次使問題村增多一批,要通過換屆,盡可能減少一批問題村、難題村。只有這樣,基層組織的戰(zhàn)斗力才會越來越強(qiáng)。這里,有一項工作可以進(jìn)行探索,就是針對問題村,可以采取下派一些比較成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村里任職的辦法。
二要不斷拓展基層黨建工作領(lǐng)域。要以“先鋒工程”為總載體,深化基層黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,制定整體規(guī)劃,明確各類基層組織創(chuàng)建目標(biāo),完善創(chuàng)建舉措。要按照抓組織組建與抓作用發(fā)揮“雙抓并重”的工作方針,持續(xù)深化“活力和諧企業(yè)”建設(shè),進(jìn)一步打造溫州非公企業(yè)黨建工作品牌。同時,要加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等基層群眾組織和基層經(jīng)濟(jì)組織、社會組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),以黨的基層組織建設(shè)促進(jìn)其他各類基層組織建設(shè)。
三要積極探索基層黨建新格局。推進(jìn)基層黨組織設(shè)置創(chuàng)新,在按照地域、按照單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上,積極探索更加務(wù)實管用、靈活便捷的基層黨組織設(shè)置形式。推進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)創(chuàng)新,堅持選派農(nóng)村、非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員等制度,鼓勵大學(xué)生到一線工作,深化“一村(社區(qū))一名大學(xué)生計劃”,積極推選在農(nóng)村工作的大中專畢業(yè)生中的優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委班子”,為基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子充實有生力量。推進(jìn)基層黨組織工作機(jī)制創(chuàng)新,打破城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)分割,采取對口幫扶、結(jié)對共建等多種形式,努力形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建格局。
四要切實抓好黨員隊伍建設(shè)。繼續(xù)抓好保持黨員先進(jìn)性工作,努力使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。堅持和健全經(jīng)常性的黨內(nèi)學(xué)習(xí)和生活、黨性定期分析等制度,特別要在農(nóng)村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,全面提升農(nóng)村黨員學(xué)以致用的水平。加強(qiáng)黨員管理,特別要加強(qiáng)流動黨員管理,建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機(jī)制。注重發(fā)揮黨員作用,以“黨員當(dāng)先鋒”為主題,深入開展“向我看齊”活動,構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。堅持以人為本,體現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)愛,建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和向心力。
三、堅持黨要管黨,確保黨建和組織工作各項任務(wù)落到實處。
以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作,關(guān)鍵是黨要管黨、從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是要抓落實、求實效、出實績。有沒有實效實績,主要看三條:一是看是否促進(jìn)科學(xué)發(fā)展;二是看否促進(jìn)面上工作;三是看是否促進(jìn)長效建設(shè)。具體來講,要把握以下三條:
(一)強(qiáng)化管黨意識。要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,進(jìn)一步落實黨建工作責(zé)任制。黨要管黨,首先是黨委書記要管黨。必須明確,黨委書記是黨建工作的第一責(zé)任人,黨委書記不抓黨的建設(shè)是失職、抓不好黨的建設(shè)就是不稱職。黨委書記在抓發(fā)展、抓建設(shè)的同時,要用足夠的時間和精力抓好黨的建設(shè),不僅要親歷親為,對黨建工作中的重點、難點和熱點問題勤調(diào)研、常分析、提思路、謀對策、抓落實,而且要帶動班子成員認(rèn)真履行管黨職責(zé),經(jīng)常督促檢查班子成員履職情況。黨委分管領(lǐng)導(dǎo)是黨建工作的直接責(zé)任人,要協(xié)助書記認(rèn)真抓好黨的建設(shè)。黨委班子其他成員要共同承擔(dān)責(zé)任,結(jié)合分管工作做好黨建工作。要建立健全下級黨委向上級黨委報告抓黨建工作情況、黨委會向全委會報告抓黨建工作情況、黨委會定期討論研究黨建工作、黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立黨建工作聯(lián)系點等制度,并長期堅持。縣鄉(xiāng)黨委每年應(yīng)就抓黨建工作情況向上級黨委述職,以促進(jìn)基層黨建工作的落實。健全黨建工作考核、激勵機(jī)制,把貫徹執(zhí)行黨建工作責(zé)任制的情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核范圍,并把考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。組織部門作為黨委抓黨的建設(shè)和組織工作的重要職能部門,要一如既往地發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),加強(qiáng)自身政治建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),不斷提高工作水平。要按照中組部的要求,認(rèn)真開展“講黨性、重品行、作表率,樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實踐活動,以實際成果推動各項工作落實。加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè),確保黨的建設(shè)有人抓、抓得緊、抓得好。切實加大對黨建工作的投入,為做好黨的建設(shè)提供必要的物質(zhì)支持。
(二)注重統(tǒng)籌整合。黨的建設(shè)內(nèi)容廣泛、涉及全局,必須以統(tǒng)籌的思路和舉措,推動各方面工作有效組織、有效運轉(zhuǎn)、有效落實。黨委各工作部門要樹立“一盤棋”意識,在強(qiáng)調(diào)各司其職、各負(fù)其責(zé)的同時,要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,形成合力。要堅持上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn),特別是對黨建重點工作,要做到一級抓一級、層層抓落實。要整合黨組織內(nèi)部和政府部門、社會組織以及其他方面資源,為全面推進(jìn)黨的建設(shè)服務(wù)。要重視新聞輿論工作,堅持正確的輿論導(dǎo)向,做好黨建工作宣傳,充分發(fā)揮新聞媒體作為黨和人民喉舌的作用。
(三)創(chuàng)新方式方法。這幾年,我們堅持在繼承中探索,在探索中創(chuàng)新,黨建工作出了典型、出了亮點、出了經(jīng)驗,受到了上級的肯定,也積累了一些工作經(jīng)驗。要認(rèn)識到,我們一些工作,抓典型、抓試點,點上都很成功,但是更重要的是要通過試點、典型探索,以點帶面,指導(dǎo)面上的工作。要繼續(xù)做好黨建創(chuàng)新的文章,勇于探索,大膽創(chuàng)新,在點上總結(jié)規(guī)律,在面上推廣經(jīng)驗,把創(chuàng)新滲透到黨的建設(shè)和組織各個方面,力爭出更多的典型、亮點和經(jīng)驗,不斷走出新的路子,不斷推動整體工作邁上新臺階。同志們,以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)要求很高、責(zé)任重大。希望各級黨委特別是各級組織部門和廣大組工干部,進(jìn)一步振奮精神,求真務(wù)實,奮發(fā)進(jìn)取,扎實工作,在新的起點上不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面,為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
在政府采購工作會議上講話篇八
經(jīng)區(qū)委批準(zhǔn),今天我們在這里召開全區(qū)組織工作會議,會議主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國和**組織部長會議精神,貫徹落實區(qū)委五屆十次全會精神,認(rèn)真總結(jié)**年的工作,全面部署今年各項任務(wù)。
剛才,三位副部長分別就**年的工作作了簡要總結(jié),就今年的任務(wù)作了比較精煉的安排,我都同意。我們又進(jìn)行了詢問環(huán)節(jié),幾位同志都提了很好的問題,三位副部長也作了很精彩的回應(yīng)。有些問題,大家通過溝通解答,可以基本解疑釋惑。但有些問題也困擾了我們許久,是大家共同的問題,有待在深化實踐中去探索,要依托頂端設(shè)計來分層銜接落實。有的問題在我們工作思路和部署中要進(jìn)一步思索和研究解決,需要上下左右協(xié)調(diào)一致,共同探索實踐。結(jié)合今天的會議主題和任務(wù),我想就五個方面的問題來作進(jìn)一步溝通,便于大家更好地把握今年組織工作的主要任務(wù)和工作重點。
一、以改進(jìn)作風(fēng)為核心,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。
在政府采購工作會議上講話篇九
同志們:
按照會議安排,我代表市委組織部,就做好全市組織工作講幾點意見。
一、xxxx年主要工作。
過去一年,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部的有力指導(dǎo)下,市委組織部緊緊圍繞市委中心工作,銳意進(jìn)取、真抓實干,推動黨的建設(shè)和組織工作取得了新的成效。集中體現(xiàn)在七個方面:
1、扎實推進(jìn)“三嚴(yán)三實”專題教育,思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)不斷深化。市委帶頭、以上率下,示范帶動各級領(lǐng)導(dǎo)干部講專題黨課、開展專題學(xué)習(xí)研討、開好專題民主生活會、抓好整改落實和立規(guī)執(zhí)紀(jì)。把學(xué)習(xí)系列重要講話精神貫穿始終,教育干部堅定信念、堅強(qiáng)黨性,強(qiáng)化了思想理論武裝。持續(xù)推進(jìn)“四風(fēng)”問題整改,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動干部干事創(chuàng)業(yè),讓群眾切實感受到了作風(fēng)建設(shè)帶來的新變化。
2、堅持正確選人用人導(dǎo)向,緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局選干部配班子建隊伍。落實好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》,強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,形成了注重實干、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔機(jī)制,把好苗子放到信訪ww、項目建設(shè)和農(nóng)村一線去掛職、磨煉,不斷提升年輕干部的綜合素質(zhì)能力。加大干部教育培訓(xùn)力度,采取主體調(diào)訓(xùn)、遠(yuǎn)程教學(xué)、專題講座、外出培訓(xùn)考察等形式,全年培訓(xùn)各級干部16030人次,切實提高了干部的政治理論素質(zhì)和專業(yè)化能力。圍繞全市重點工作實施了專項督查,綜合檢驗領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績,有力推動了全市各項工作任務(wù)的落實。
3、進(jìn)一步規(guī)范選任程序,選人用人公信度全面提升。從嚴(yán)把好源頭基礎(chǔ)關(guān)、推薦提名關(guān)、考察識別關(guān)和醞釀決策關(guān),切實增強(qiáng)干部選拔任用工作透明度。建立執(zhí)行干部任前預(yù)審制,加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)職數(shù)、干部檔案的預(yù)審,不符合《條例》規(guī)定的堅決不上會。創(chuàng)新干部選任方式,采取“定向海推”方式預(yù)推旅游局局長初步人選,進(jìn)一步優(yōu)化了“一把手”初始提名權(quán)。建立完善干部選任全程記實制度,做到“一會一檔、一人一檔”,杜絕了違規(guī)行為發(fā)生。
4、持續(xù)深入開展專項整治,從嚴(yán)抓好干部管理監(jiān)督。加大超配干部消化力度,用足用好相關(guān)政策,累計消化超職數(shù)職級配備干部91職,占超配總數(shù)的62.3%。嚴(yán)肅開展檔案專項清理審核工作,以干部“三齡兩歷一身份”信息為重點,對全縣在職鄉(xiāng)科級干部、科級后備干部檔案進(jìn)行了集中審核、專項清理和認(rèn)定。對全縣副科級以上干部因私出國(境)證照實行集中保管,做到了應(yīng)交盡交,個人零持有。完善了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),正式開通了“12380”專用舉報電話和短信舉報平臺,形成了電話、網(wǎng)絡(luò)、信訪、短信“四位一體”的舉報體系。
5、著力突破重點難點問題,不斷提升基層黨組織建設(shè)水平。強(qiáng)化黨建責(zé)任落實,高標(biāo)準(zhǔn)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分市直黨委(總支)書記抓基層黨建述職工作。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組工干部赴省內(nèi)外優(yōu)秀黨建示范點觀摩學(xué)習(xí),編寫發(fā)放《黨建工作指導(dǎo)手冊》、《支部書記一本通》等1000余冊工作手冊,有效提升了抓基層黨建工作的能力。切實加強(qiáng)村級“帶頭人”隊伍建設(shè),對全市134名農(nóng)村(社區(qū))干部進(jìn)行了集中培訓(xùn),特邀“全國最美村官”姜馳來撫遠(yuǎn)作報告;選派31名機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記,結(jié)合精準(zhǔn)扶貧,扎實推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織轉(zhuǎn)化升級。進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督村級權(quán)力運行,在全省率先建立村務(wù)監(jiān)督委員會并實現(xiàn)村級全覆蓋。加大基層黨建工作經(jīng)費投入,有效解決了基層黨組織沒錢辦事、沒能力服務(wù)的問題。全面深化在職黨員到社區(qū)報道活動,建立并發(fā)揮黨員志愿者專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊作用,為“醉美北大荒知青專列游”、“撫遠(yuǎn)黑瞎子島杯鱘鰉馬哈魚首屆全國烹飪技能大賽”等活動在撫遠(yuǎn)順利舉行提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全面抓好黨員發(fā)展、教育、管理服務(wù)工作,加大不合格黨員處置力度,全年共有8名黨員被開除黨籍。加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育站點建設(shè),切實提高特色電教片制作水平,選送的電教片《中俄界島上的巡線人》在全省第九屆黨員教育電視片觀摩評比中獲獎。
6、推進(jìn)人才政策創(chuàng)新,進(jìn)一步激發(fā)人才隊伍活力。結(jié)合撫遠(yuǎn)實際,研究制定了《實施若干人才優(yōu)惠政策暫行辦法》和《事業(yè)單位引進(jìn)人才備案管理辦法》,通過在政府網(wǎng)站開辟專欄、與省內(nèi)外高校聯(lián)合發(fā)布人才招聘信息等方式,進(jìn)一步擴(kuò)大了人才政策的影響力。積極開展高端人才對接洽談、咨詢服務(wù)活動,積極與國內(nèi)外名院名師名企溝通聯(lián)系,依托邊境口岸、農(nóng)業(yè)基地等優(yōu)勢,廣泛培養(yǎng)對外經(jīng)貿(mào)、對俄農(nóng)業(yè)、跨境旅游等方面人才,促進(jìn)了平臺互聯(lián),實現(xiàn)了資源共享。
7、踐行“忠誠、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)”要求,不斷加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。以部機(jī)關(guān)為重點,切實加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)提升,努力打造“忠誠、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)”的組工干部隊伍。注重組工干部一線實踐和鍛煉,認(rèn)真落實聯(lián)系群眾服務(wù)基層制度,積極參與志愿服務(wù)公益活動,樹立了組工干部良好形象。不斷提高組織生活質(zhì)量,開展了“組工干部進(jìn)黨校講黨課”、“組工干部進(jìn)警營”等形式多樣的支部活動。積極參與籃排球賽、演講比賽以及迎新年千人馬拉松等文體活動,在建設(shè)和諧團(tuán)隊方面取得成效。關(guān)注組工輿情,著力提高組工信息、調(diào)研工作水平,促進(jìn)了信息工作的制度化、規(guī)范化。
一年來,老干部工作、公務(wù)員管理、信息化建設(shè)、組織史編撰等各項工作也取得了新進(jìn)展。
回顧所取得的成績,關(guān)鍵得益于市委高度重視管黨治黨、自覺履責(zé),得益于各基層黨組織、各部門大力支持、密切配合,得益于全體組工干部凝心聚力、擔(dān)當(dāng)作為。實踐中,我們對組織工作的規(guī)律性認(rèn)識不斷深化和升華,思路、理念、方式不斷轉(zhuǎn)變和跟進(jìn),主要體現(xiàn)在:一是更加注重主動融入中心、服務(wù)大局。把落實中央、省委和市委決策部署作為組織工作的第一位責(zé)任,做到在融入中心中找準(zhǔn)定位,在服務(wù)大局中體現(xiàn)價值。比如,著眼事業(yè)發(fā)展需要選好干部配強(qiáng)班子,突出全市重點工作強(qiáng)化干部考核的導(dǎo)向作用,圍繞營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍加強(qiáng)對不作為干部追責(zé)力度,立足市情跟進(jìn)培訓(xùn)全面提升干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)能力,等等,都有力地保障和服務(wù)了全市工作大局。二是更加注重聚焦薄弱環(huán)節(jié)、破解難題。始終堅持問題導(dǎo)向,找準(zhǔn)靶心、精準(zhǔn)發(fā)力,農(nóng)村和社區(qū)基層黨建、后備干部培養(yǎng)等基礎(chǔ)相對薄弱的工作取得重要突破。三是更加注重貫徹從嚴(yán)要求、最講認(rèn)真。牢牢抓住全面從嚴(yán)治黨這條主線,事事從嚴(yán)、層層盯緊,使嚴(yán)的精神和實的作風(fēng)逐步成為組織工作常態(tài)。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到差距和不足。比如:在選干部配班子方面具有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法的干部還相對較少;基層組織總體薄弱的狀況仍未從根本上改變;激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策抓落地、見實效還有很大差距。這些問題既是組織工作的差距,也是需要破解的重點難題,我們必須采取措施認(rèn)真加以解決。
今年,是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,是全面從嚴(yán)治黨的深化之年,是市、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之年,組織工作任務(wù)艱巨而繁重。2016年全市組織工作的總體要求是:全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞市委一屆一次全會提出的“建設(shè)‘一島三區(qū)’、發(fā)展‘五大產(chǎn)業(yè)’、實施‘六項工程’”目標(biāo)任務(wù),自覺把組織工作置于大局之中謀劃部署;要牢固樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以落實全面從嚴(yán)治黨要求為主線,以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、軟弱渙散基層黨組織整頓、人才政策創(chuàng)新和落實為重點,統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、人才隊伍建設(shè),為我市“十三五”時期開好局起好步提供堅強(qiáng)組織保證。
1、扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的先鋒模范作用。黨中央決定,今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育之后,面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐。我們要把這次學(xué)習(xí)教育作為今年黨建工作的龍頭任務(wù),突出把握“學(xué)什么、怎么學(xué)、怎么做”三個重點,以黨支部為基本單位,以組織生活為基本形式,以做合格的共產(chǎn)黨員為著眼點和落腳點,緊密聯(lián)系黨員的思想、工作、作風(fēng)實際開展活動,有效防止形式化、空泛化、走過場。當(dāng)前,我們要重點開展好開展調(diào)研工作,摸清黨組織和黨員隊伍現(xiàn)狀;分級分類制定培訓(xùn)計劃,提高黨務(wù)骨干組織學(xué)習(xí)、推動教育的能力;有針對性地選好編好學(xué)習(xí)教材,為啟動學(xué)習(xí)教育做好各項準(zhǔn)備。
2、全力抓好市、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作,打造高素質(zhì)的執(zhí)政骨干隊伍。按照中央關(guān)于自下而上的換屆要求,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時間為今年第三季度;縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時間為第四季度。省委將于4月份召開專門會議對換屆工作進(jìn)行部署。一要扎實做好換屆準(zhǔn)備工作。要結(jié)合年度考核和平時考核,重點搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)、優(yōu)化方向等方面的分析研判;對重要崗位人選要提前調(diào)整配備到位,以利于工作銜接和換屆選舉;圍繞落實中央和省委換屆政策要求,深入開展調(diào)研,統(tǒng)籌謀劃好我市的換屆工作,做好組建機(jī)構(gòu)、人員培訓(xùn)等各項具體準(zhǔn)備工作。二要積極擴(kuò)大換屆工作中的民主,認(rèn)真抓好換屆組織工作。要創(chuàng)新干部選拔任用方式,完善換屆考察方法,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人事安排提供依據(jù)。要選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的選配,增強(qiáng)班子整體功能。完善黨代表產(chǎn)生辦法,改進(jìn)候選人介紹方式和差額選舉辦法,積極落實黨代表任期制的有關(guān)規(guī)定。配合省委組織部做好對市級領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆考核和換屆組織工作,保證換屆工作圓滿完成。三要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。堅持教育在先,警示在先,預(yù)防在先,切實加強(qiáng)干部選拔任用政策法規(guī)和組織人事紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育。組織干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)湖南衡陽案、四川南充案通報精神,舉一反三、引以為戒,努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。做好深入細(xì)致的思想政治工作,教育引導(dǎo)干部自覺服從組織安排,正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。
3、主動適應(yīng)干部教育新常態(tài),深入開展政治素養(yǎng)和專業(yè)化能力培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹干部教育培訓(xùn)工作條例和全國黨校工作會議精神,加大教育培訓(xùn)力度,重點抓好三個方面工作。一要促進(jìn)思想建黨。突出抓好系列重要講話精神學(xué)習(xí)培訓(xùn),充分發(fā)揮黨校培訓(xùn)的主渠道主陣地作用,主體班理論教育和黨性教育內(nèi)容調(diào)整到總課時的70%以上。把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為必修課程,引導(dǎo)各級干部自覺加強(qiáng)黨性鍛煉。二要促進(jìn)能力提升。推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新,擴(kuò)大案例分析、研討互動教學(xué)比重,增強(qiáng)教學(xué)的吸引力和感染力。要大力開展五大發(fā)展理念培訓(xùn),確保領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念跟得上、知識結(jié)構(gòu)跟得上、行動能力跟得上。三要促進(jìn)培訓(xùn)實效。加強(qiáng)黨校師資隊伍建設(shè),建立和培養(yǎng)本地兼職教師隊伍,選派優(yōu)秀干部到黨校教學(xué)一線掛職鍛煉。要嚴(yán)格教育培訓(xùn)管理,將黨員干部參訓(xùn)情況納入公務(wù)員年度考核內(nèi)容,作為干部選拔任用的重要參考。
4、堅持黨管干部原則,從嚴(yán)培養(yǎng)選拔和管理監(jiān)督干部。要認(rèn)真貫徹落實《干部任用條例》,把從嚴(yán)從實作風(fēng)貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程。一要建立能上能下用人機(jī)制。通過基層遴選、競爭上崗、調(diào)整交流等辦法,把有本事、想干事、會干事、干成事、不出事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,同時要加大治庸治懶力度,及時調(diào)整不勝任不稱職干部。進(jìn)一步加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用力度,豐富選派形式,加強(qiáng)跟蹤管理,煉強(qiáng)掛職干部。二要嚴(yán)格選拔任用程序。進(jìn)一步完善市管干部選拔任用工作流程和紀(jì)實辦法,認(rèn)真落實干部溝通推薦和考察工作責(zé)任制,把潛性環(huán)節(jié)顯性化,嚴(yán)肅責(zé)任追究。強(qiáng)化任前考察,對重要崗位增加集體面談環(huán)節(jié),增強(qiáng)崗位匹配性,把“伯樂相馬”和“賽場選馬”相結(jié)合,提高選拔工作的精準(zhǔn)度。切實推進(jìn)干部考察文書檔案規(guī)范化建設(shè),努力提升干部工作科學(xué)化、制度化水平。三要強(qiáng)化干部選拔任用工作監(jiān)督。抓好突出問題專項整治,嚴(yán)格落實超職數(shù)配備干部整改消化計劃,目標(biāo)制定到季、指標(biāo)分解到月,確保明年9月底前全面整改完畢;嚴(yán)格職數(shù)預(yù)審制度,從源頭上防止新增超職數(shù)配備干部問題發(fā)生。強(qiáng)化檔案專項審核力度,對檔案造假問題依規(guī)嚴(yán)肅處理;嚴(yán)格落實干部檔案任前審核責(zé)任制,在疑點沒有消除、問題沒有搞清之前,堅決不能提拔使用。進(jìn)一步抓好巡視整改,建立臺賬,逐一對賬銷號。切實加強(qiáng)干部的日常管理監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行定向約談制度、談心談話制度、組織函詢制度,把功夫下在平時,做到從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化。四要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核評價辦法,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部年度業(yè)績和問題兩個清單。以推動和落實全市重大決策部署和重點工作為主要任務(wù),完善《全市重點工作督查考核辦法》,強(qiáng)化動態(tài)考核,把督查整改成效與從嚴(yán)問責(zé)掛鉤,切實運用好督查成果,推進(jìn)各項工作邁上新臺階。
5、全面加強(qiáng)基層黨建工作,切實增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。今年主要是集中精力抓好全省農(nóng)村基層黨建工作會議、社會組織黨建工作座談會和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作的意見》等會議文件精神的貫徹落實。一要強(qiáng)化黨建主體責(zé)任落實。認(rèn)真抓好地方黨委工作條例、黨務(wù)公開制度、黨內(nèi)政治生活等12項主干制度建設(shè)。健全完善考評責(zé)任機(jī)制,加大黨建工作在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評中的權(quán)重,強(qiáng)化黨建考核結(jié)果運用。建立黨委(總支)抓黨建工作問題清單制度,倒逼各級黨組織切實履行好管黨治黨責(zé)任。二要牢牢抓住帶頭人隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵。對全市基層黨組織書記普遍輪訓(xùn)一遍,切實解決帶頭人隊伍能力素質(zhì)不適應(yīng)的問題。充分發(fā)揮“百名好支書”的典型示范作用,引導(dǎo)和激勵基層黨組織書記在帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富、民主管理等方面當(dāng)好領(lǐng)頭雁和主心骨,切實解決帶頭人作用發(fā)揮不夠的問題。三要繼續(xù)抓好整頓農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織這個重點。要把黨建工作特別是整頓工作與脫貧攻堅結(jié)合起來,選好配強(qiáng)帶頭人,進(jìn)一步強(qiáng)化“第一書記”選派、管理工作,建立各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接聯(lián)系貧困村、貧困戶制度,探索各類黨組織結(jié)對共建方式,為脫貧輸入新血液。四要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。深化基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作,探索“互聯(lián)網(wǎng)+基層組織建設(shè)”模式,規(guī)范推行“百姓問政”、“群眾事務(wù)干部代辦”等制度,有效增強(qiáng)基層黨組織政治功能和服務(wù)功能。優(yōu)化黨組織設(shè)置,擴(kuò)大組織覆蓋面,對作用不明顯、工作落后、不適應(yīng)形勢發(fā)展需要的基層黨組織進(jìn)行整頓或撤銷;抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體黨組織組建工作,開展“非公企業(yè)黨建提升年”主題活動,創(chuàng)新黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑。強(qiáng)化社區(qū)黨組織服務(wù)功能,解決不少于300㎡的社區(qū)活動場所2個。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。著力打造黨建“特色品牌”,圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)以及民俗文化挖掘保護(hù)和宣傳等工作,開展黨建“亮點工程”創(chuàng)建,實現(xiàn)基層示范引領(lǐng)和作用發(fā)揮的最大化。抓好發(fā)展黨員工作,建立從嚴(yán)教育管理黨員制度,加強(qiáng)流動黨員管理,穩(wěn)妥慎重地處置不合格黨員。著力抓好遠(yuǎn)程教育終端站點規(guī)范化管理和常態(tài)化學(xué)用,確保學(xué)出效果用出效益。認(rèn)真開展慶祝建黨95周年活動,做好“先優(yōu)”評選表彰工作。
6、深入推進(jìn)人才政策落地,激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。組織部門作為黨管人才的牽頭抓總職能部門,要切實履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)職能,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才保障和智力支撐。一要強(qiáng)化政策支持,充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用。要通過落實技術(shù)入股、離崗創(chuàng)業(yè)、兼職兼薪等激勵政策,調(diào)動現(xiàn)有人才群體創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的積極性,推動各類人才在本崗位建功立業(yè)。二要打造良好環(huán)境,留住、引進(jìn)各類優(yōu)秀人才。注重教育培訓(xùn),通過派出進(jìn)修深造等形式,為各類人才學(xué)習(xí)深造創(chuàng)造條件。完善服務(wù)保障,市委要進(jìn)一步研究制定本級高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),在子女入學(xué)、醫(yī)療保健等方面開通“綠色通道”。打造創(chuàng)業(yè)平臺,依托東極小鎮(zhèn)ppp項目、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、東極對俄果蔬生產(chǎn)基地等重點項目建設(shè),大膽探索人才引進(jìn)新政策,努力把經(jīng)濟(jì)開發(fā)前沿建成人才引進(jìn)的先行區(qū)。三要健全選育機(jī)制,積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。通過舉辦培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)、開展遠(yuǎn)程教育等方式,全面加強(qiáng)對鄉(xiāng)土人才的技能培訓(xùn)。要建立鄉(xiāng)土人才選拔制度,真正讓“土專家”、“田秀才”有名有份。四要堅持黨管人才,構(gòu)建完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。落實基層單位人才需求備案制度,做到統(tǒng)一部署、提前申報、嚴(yán)格審批、嚴(yán)密實施、事后備案,形成全縣人才工作一盤棋局面。完善成員單位聯(lián)席會議制度,建立人才工作信息收集和反饋制度,督促各項人才政策盡快落地。強(qiáng)化資金保障,縣委設(shè)立人才發(fā)展專項資金,列入本級財政預(yù)算,保證人才發(fā)展投入足額到位。
7、聚焦主責(zé)主業(yè),毫不放松地抓好組織部門自身建設(shè)。要把“三嚴(yán)三實”真正落實到組織工作全過程,持續(xù)推動“忠誠、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)”組工干部隊伍建設(shè)。一要錘煉對黨忠誠的政治品質(zhì)。自覺與黨中央保持高度一致,與省委、市委同心同德,時刻保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,做政治上的明白人。二要提升履職盡責(zé)的專業(yè)化水平。通過“上掛”學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、組工干部上講臺等多種形式,切實提升業(yè)務(wù)理論水準(zhǔn)。要有計劃地選派組工干部到經(jīng)濟(jì)工作一線掛職鍛煉,豐富閱歷、拓寬視野、增長才干。要對各項工作實施項目化管理,以釘釘子的精神、集中攻堅的辦法,逐項推進(jìn),落地見效。要建立完善組工干部選拔任用機(jī)制和激勵關(guān)懷機(jī)制,激發(fā)組工干部隊伍活力。三要弘揚擔(dān)當(dāng)守紀(jì)的優(yōu)良作風(fēng)。嚴(yán)明組織人事紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行組工干部“十嚴(yán)禁”等紀(jì)律規(guī)定,維護(hù)組工干部遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔的良好形象。堅持公道正派,為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),讓黨員干部有想法到組織部來說、有困難到組織部來講、有委屈到組織部來訴、有意見到組織部來反映,真正使組織部門成為干部之家。
同志們,做好新一年的組織工作責(zé)任重大、使命光榮。立足于撤縣設(shè)市的新起點,我們一定要在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心、服務(wù)大局,開拓創(chuàng)新、扎實工作,為推動“十三五”規(guī)劃實施、決勝全面建成小康社會、全力打造充滿魅力的現(xiàn)代化商旅名城提供堅強(qiáng)組織保證。謝謝大家!
在政府采購工作會議上講話篇十
各位同志:
在全市民族工作會議暨一市民族團(tuán)結(jié)表彰大會剛剛結(jié)束不到半個月,今天請大家來一起商討如何貫徹全市民族工作會議精神,大家發(fā)表了很好的意見,提出了一些新思路、新打算,我非常贊同。下面,我結(jié)合學(xué)習(xí)省委、王榮書記在全市民族工作會議上的講話談幾點體會,供大家參考。
上個月21日,市委、市政府召開全市民族工作暨全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范表彰大會。會議部署當(dāng)前和今后一個時期我市民族工作的一次非常重要的會議。市委、市政府對這次會議非常重視,今年3月,市委會專題研究了我市民族工作,并同意召開全市民族工作暨全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范表彰大會。參加會議的有市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo),市四套班子的分管領(lǐng)導(dǎo),各市、區(qū)分管書記、分管市、區(qū)長,統(tǒng)戰(zhàn)部長、民宗局長,市各有關(guān)部門、大專院校共200多人參加會議。會議的規(guī)模、規(guī)格都是歷史上沒有的。這充分表明了市委、市政府對民族工作的重視和關(guān)心。
去年,中央、全省相繼召開了民族工作會議,提出了“共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題,省委李源潮書記提出了“共享改革發(fā)展成果、共建富裕和諧家園”的任務(wù)目標(biāo),王榮書記提出了“共同致力‘兩個率先’,共創(chuàng)蘇州改革成就”和發(fā)展之路。從中央到市委,都把做好民族工作放到了重要議事日程.王榮書記在講話中強(qiáng)調(diào)了做好民族工作的重要意義,同時對新時期我市的民族工作提出了明確的要求。他指出,我市少數(shù)民族是蘇州實現(xiàn)“兩個率先”的重要力量,蘇州各族人民共同當(dāng)家作主,一道團(tuán)結(jié)奮斗,“兩個率先”的宏圖偉業(yè)才有希望。全市上下都要牢固樹立各民族親密團(tuán)結(jié)、共同進(jìn)步的發(fā)展觀,集中各族人民的智慧,凝聚各族人民的力量,使各族人民和諧相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。
王書記指出,要認(rèn)真做好少數(shù)民族扶貧開發(fā)工作,不斷提高少數(shù)民族同胞生活質(zhì)量。今后一個時期,我市民族工作的重中之重就是要落實科學(xué)發(fā)展觀,大力扶持、積極幫助城鄉(xiāng)少數(shù)民族群眾跟上我市全面小康和基本現(xiàn)代化的步伐。要認(rèn)真落實少數(shù)民族最低生活保障等優(yōu)惠措施,并積極組織和引導(dǎo)少數(shù)民族群眾樹立市場觀念,增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)意識,大力發(fā)展私營個體等非公有制經(jīng)濟(jì),使少數(shù)民族群眾早日邁上富裕之路。同時還要大力發(fā)展少數(shù)民族文化、體育、教育等各項社會事業(yè),不斷豐富和活躍少數(shù)民族群眾的精神文化生活。他還要求,要加強(qiáng)少數(shù)民族流動人口的服務(wù)與管理,要營造有利于他們就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活的良好環(huán)境。要依法保障他們的合法權(quán)益,積極主動地為他們排憂解難,幫助解決勞動就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、法律援助等方面的困難和問題,在生產(chǎn)經(jīng)營上要給予適當(dāng)?shù)恼叻龀趾蛢?yōu)惠照顧,妥善處理外來少數(shù)民族人員與當(dāng)?shù)厝罕娭g的矛盾和糾紛,教育和引導(dǎo)他們通過正確途徑表達(dá)利益訴求,自覺遵紀(jì)守法、服從管理。各地在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中,要高度重視處理民族問題,解決民族矛盾。
王書記最后強(qiáng)調(diào),要全力維護(hù)民族領(lǐng)域的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。各地各部門要從實際出發(fā),集中精力解決關(guān)系少數(shù)民族群眾切身利益的問題,為少數(shù)民族群眾多辦實事、好事。要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育工作,充分尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰,保障和滿足少數(shù)民族在節(jié)慶、飲食、喪葬等方面的需要。各級干部都要學(xué)習(xí)民族政策,了解民族風(fēng)俗,防止因無知引發(fā)民族矛盾。解決影響民族團(tuán)結(jié)的問題,要具體問題具體分析,不論矛盾的主體是誰,都要遵紀(jì)守法、依法辦事。要有針對性地加強(qiáng)對少數(shù)民族群眾的法制教育,鼓勵他們積極參與法治蘇州、平安蘇州、文化蘇州等創(chuàng)建活動。
二、我市民族工作所取得的成績。
這幾年來,我市的民族工作在各市、區(qū)民宗局的努力下,民族工作取得了顯著成績。市委、市政府給予了充分肯定,并且寫進(jìn)了市委第99次會議紀(jì)要“會議認(rèn)為,幾年來,我市民族宗教工作積極探索創(chuàng)新思路,不斷完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;重視宣傳民族政策法規(guī),促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步;積極開展社區(qū)民族工作,建立少數(shù)民族聯(lián)絡(luò)聯(lián)系協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制;開展少數(shù)民族扶貧,提高少數(shù)民族居民的生活質(zhì)量;搞好對少數(shù)民族地區(qū)的對口支援工作,妥善處理民族領(lǐng)域的各類突發(fā)事件,維護(hù)了我市民族領(lǐng)域的穩(wěn)定,為建設(shè)和諧蘇州作出了努力?!笔形瘯?,王榮書記要求,全市各級、各部門要將民族宗教工作列入議事日程,一要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,增強(qiáng)大局意識,對民族宗教工作予以支持,定期研究重大問題,制定政策措施,作出工作部署。二要積極引導(dǎo),創(chuàng)新工作方式、方法,促進(jìn)民族宗教工作與經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。三要加強(qiáng)管理,落實艱黨和國家的各項民族宗教政策。王書記提出的這些要求全部寫進(jìn)了會議紀(jì)要。
市委、市政府和各級黨委、政府的重視,以及民族部門與其他部門的合力,全市民族工作出現(xiàn)了嶄新局面。盡管我市是雜散居地區(qū),少數(shù)民族人數(shù)不是很多,但是由于蘇州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,外來少數(shù)民族人口要達(dá)到常住少數(shù)民族人口,帶來一系列的問題、民族糾紛、宗教生活等等,這幾年來,我們探索了少數(shù)民族群眾低保政策、民族工作進(jìn)社區(qū)、建立外來少數(shù)民族人員聯(lián)絡(luò)聯(lián)系協(xié)調(diào)服務(wù)工作制度,都走在了全省前列,每年的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳活動搞得有聲有色,去年國務(wù)院表彰我局、這次市政府表彰有關(guān)市民宗局及有關(guān)干部,這都是對我們工作的肯定。
面對成績和榮譽(yù),我們肩上的任務(wù)更重,民族宗教無小事,我們絕不能掉以輕心,作為民族工作的主管部門,我們承擔(dān)了這個責(zé)任,我們就要把他做好。
三、關(guān)于做好我市民族工作的幾點意見。
為了認(rèn)真貫徹全市民族工作會議精神,在這里我再強(qiáng)調(diào)三點:
第一,要采取多種形式和方法加大宣傳教育力度。開展民族團(tuán)結(jié)教育月活動,要堅持與時俱進(jìn),不斷創(chuàng)新宣傳教育形式。要廣泛開展群眾性的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動,采取多種形式和方法,吸引群眾廣泛參與,努力提高教育的效果,寓民族團(tuán)結(jié)教育于生動活潑、豐富多彩的活動之中。對過去一些行之有效、群眾喜聞樂見的活動形式、工作方法,要繼續(xù)堅持和發(fā)揚。同時,要適應(yīng)新形勢,不斷進(jìn)行探索和創(chuàng)新,努力增強(qiáng)宣傳教育的針對性、吸引為和感染力。
今年我們對民族團(tuán)結(jié)教育月活動提前到7月份進(jìn)行,局里有了一個初步意見,對城區(qū)作出了安排。各市、區(qū)民宗局要根據(jù)《意見》的要求,進(jìn)行認(rèn)真的組織,同時可以通過新聞媒體對先進(jìn)典型,加大宣傳力度,讓先進(jìn)典型的事跡深入人心,家喻戶曉,形成濃厚的社會輿論氛圍。民族團(tuán)結(jié)宣傳教育是一項長期的工作,今年我們不僅要集中精力抓好七月份的民族團(tuán)結(jié)教育月活動,而且要推動全年各項工作的深入開展,堅持集中性抓和全年抓相結(jié)合,做到以月促年,全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。
第三,要強(qiáng)化對民族工作監(jiān)督檢查。強(qiáng)化監(jiān)督檢查是促進(jìn)問題解決和推動工作開展的重要手段和措施。要堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,落實民族工作部門的監(jiān)督檢查職責(zé),逐步建立民族工作的督辦檢查機(jī)制。各市、區(qū)民宗局每年要對本地開展民族工作、落實民族政策等情況至少進(jìn)行一次自查,弄清哪些工作開展得好,哪些政策落實了,哪些政策還沒有落實,總結(jié)經(jīng)驗,找出差距,不斷改進(jìn)工作方式方法。要充分發(fā)揮職能作用,經(jīng)常性地開展督辦檢查工作,一環(huán)一環(huán)抓檢查,一件一件抓落實,特別是對各項民族優(yōu)惠政策的落實情況,要做到有部署、有檢查、有要求、有結(jié)果,并以適當(dāng)?shù)姆绞綄z查督辦的情況進(jìn)行通報,努力推動我市民族工作向縱深發(fā)展。
同志們,讓我們大家齊心協(xié)力,認(rèn)真落實全市民族工作會議精神,求真務(wù)實,常抓不懈,為實現(xiàn)“兩個率先”,為構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
同志們:
這次會議的任務(wù)是,傳達(dá)貫徹中央民族工作會議精神,總結(jié)交流和研究部署全省的民族工作。在此,我代表省委、省政府,向受表彰的全國、全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和模范個人表示熱烈的祝賀!向所有關(guān)心支持民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的同志們致以誠摯的問候!下面,我講三點意見。
一、要統(tǒng)一思想認(rèn)識。
今年五月召開的中央民族工作會議,是黨中央、國務(wù)院在我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。和溫家寶的重要講話,站在全局和戰(zhàn)略的高度,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入分析了當(dāng)前民族工作面臨的形勢,認(rèn)真總結(jié)了民族工作取得的成績和經(jīng)驗,明確提出了新形勢下民族工作的指導(dǎo)原則、主要任務(wù)和方針政策。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅決貫徹落實。
1、要統(tǒng)一對重要性和緊迫性的認(rèn)識。民族問題始終是建設(shè)中國特色社會主義必須處理好的一個重大問題;民族工作始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項重大工作。這些年來,我省各級黨委、政府以及民族工作部門認(rèn)真貫徹落實黨的民族政策和民族法律法規(guī),切實加強(qiáng)民族工作,社會主義民族關(guān)系不斷鞏固,民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性進(jìn)步,各族群眾素質(zhì)全面提高,民族干部隊伍不斷壯大。進(jìn)入新世紀(jì)新階段,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),對做好民族工作提出了新的課題和更高的要求。正確認(rèn)識和把握新形勢下的民族問題,切實做好民族工作,是全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的必然要求,是鞏固和發(fā)展全國各族人民的大團(tuán)結(jié)、確保黨和國家長治久安的必然要求,也是開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。我們務(wù)必站在黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的高度,深刻認(rèn)識做好民族工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,更加自覺、更加主動地把民族工作做實做好。
2、要統(tǒng)一對主要任務(wù)的認(rèn)識。中央明確提出現(xiàn)階段民族工作的主要任務(wù)是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,圍繞全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題,全面貫徹執(zhí)行黨和國家的民族政策和民族法律法規(guī),堅持和完善民族區(qū)域自治制度,鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系,大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各類人才,加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,為社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展作出貢獻(xiàn)。實現(xiàn)這一任務(wù),必須牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀,加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;必須加強(qiáng)民族地區(qū)人才資源開發(fā)和少數(shù)民族干部隊伍建設(shè);必須加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一;必須堅持和完善民族區(qū)域自治制度。
3、要統(tǒng)一對指導(dǎo)原則的認(rèn)識。主要是“五個堅持”,即:堅持從實際出發(fā)處理民族問題;堅持鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系;堅持和完善民族區(qū)域自治制度;堅持把加快發(fā)展作為解決民族問題的根本途徑;堅持維護(hù)法律尊嚴(yán),維護(hù)各族人民利益。這“五個堅持”,是我們黨在長期實踐中積累的處理民族問題的成功經(jīng)驗,是對民族問題、民族工作基本理論和基本政策的科學(xué)總結(jié),是我們的寶貴精神財富,必須始終堅持和全面貫徹,并結(jié)合新的實際不斷豐富和發(fā)展。
二、要突出工作主題。
各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,是新世紀(jì)新階段民族工作的主題。我們務(wù)必牢牢把握這個主題,始終突出這個主題,努力實現(xiàn)這個主題。
促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗,就是要把各族人民的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會上來,凝聚到建設(shè)中國特色社會主義上來,凝聚到實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興上采。工作中要突出抓好三件事:一是要廣泛開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育。我省各少數(shù)民族有著團(tuán)結(jié)友愛的光榮傳統(tǒng),在新的形勢下,要繼續(xù)大力弘揚以愛國主義為核心的中華民族精神,把民族團(tuán)結(jié)教育納入公民道德教育的全過程,納入社會主義精神文明建設(shè)的全過程,使全社會牢固樹立民族團(tuán)結(jié)的思想觀念,使各族群眾始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。要堅持不懈地開展黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)以及民族基本知識的教育,引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹立“三個離不開”的思想觀念,即:漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開,增強(qiáng)珍惜和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的堅定性和自覺性。要深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動,鼓勵各民族相互學(xué)習(xí)、相互交流,實現(xiàn)和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。二是要妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的各類問題。處理民族問題,是一項政治性、政策性很強(qiáng)的工作,必須高度重視、慎重對待。要堅持講原則、講法制、講政策、講策略,嚴(yán)格區(qū)分矛盾性質(zhì),具體問題具體分析,不能把涉及少數(shù)民族成員的一般民事糾紛和刑事案件都?xì)w結(jié)為民族問題。要采取教育、疏導(dǎo)、化解的辦法來解決人民內(nèi)部矛盾,加強(qiáng)對各族群眾的法制教育,幫助他們學(xué)會運用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益,做知法守法的公民。要堅決依法打擊少數(shù)蓄意挑撥民族關(guān)系、破壞民族團(tuán)結(jié)、制造惡性事件的犯罪分子,特別要依法嚴(yán)厲打擊民族分裂主義勢力及其活動。三是要全面貫徹落實民族區(qū)域自治法。民族區(qū)域自治,作為解決我國民族問題的一條基本經(jīng)驗不容置疑,作為我國的一項基本政治制度不容動搖,作為我國社會主義的一大政治優(yōu)勢不容削弱。民族區(qū)域自治法是民族工作法制化、規(guī)范化的重要保障。要大力加強(qiáng)民族區(qū)域自治法的學(xué)習(xí)、宣傳、教育,使各族干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高對民族區(qū)域自治法重要性的認(rèn)識,不斷增強(qiáng)遵守執(zhí)行這部法律的自覺性。要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,抓緊制定配套的法規(guī)、措施和辦法,修訂完善自治條例,逐步建立符合省情的、比較完備的民族法規(guī)體系。要加強(qiáng)執(zhí)法檢查,有針對性地研究解決存在的問題,保證民族自治地方充分行使好法律賦予的各項自治權(quán)利。
促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展,就是要牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀,切實抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),千方百計加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,不斷提高各族群眾的生活水平。要繼續(xù)加大扶貧攻堅、對口支援和實施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的工作力度,逐步縮小發(fā)展差距,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,努力實現(xiàn)全省各族人民共同富裕。一是要加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。解決民族地區(qū)的困難和問題,縮小民族地區(qū)與其他地區(qū)的差距,歸根到底要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)。要突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點抓好交通、能源、水利、城建、通信建設(shè),特別是交通建設(shè)。要突出發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),立足資源優(yōu)勢,確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實施深度開發(fā),形成具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群和經(jīng)濟(jì)板塊。要突出擴(kuò)大開放、招商引資,在抓好一般招商引資的同時,重點抓好大企業(yè)、大項目招商,鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要突出生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),搞好綜合治理,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。要突出抓好民族地區(qū)扶貧開發(fā)工作,堅持開發(fā)式扶貧,切實解決好民族地區(qū)困難群眾的生產(chǎn)生活問題。二是要加快民族地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展。堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會事業(yè)發(fā)展相結(jié)合的原則,在推動各項社會事業(yè)全面發(fā)展的基礎(chǔ)上,特別要突出抓好教育、衛(wèi)生和文化科技事業(yè)的發(fā)展。要重點抓好鞏固“普九”成果,建立寄宿制學(xué)校,發(fā)展職業(yè)教育。要重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè),抓好鄉(xiāng)、村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè),抓好貧困家庭和特困病人的醫(yī)療救助,抓好民族地區(qū)疾病預(yù)防控制體系和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。要重點抓好文化基礎(chǔ)建設(shè)工程,保護(hù)、挖掘少數(shù)民族文化。要重點抓好科技培訓(xùn)工程,特別要抓好培訓(xùn)人才、引進(jìn)人才的人才工程。三是要加大對民族地區(qū)的扶持力度。加快民族地區(qū)發(fā)展,關(guān)鍵還在落實政策支持。對國家、省里支持民族地區(qū)發(fā)展的政策措施,特別是省委、省政府出臺的實施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的政策措施,包括建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、加大財政轉(zhuǎn)移支付、實行稅收優(yōu)惠、加大信貸支持、擴(kuò)大證券融資、支持建設(shè)用地、促進(jìn)招商引資等等,省直各部門和民族地區(qū)各級黨委、政府要制定相應(yīng)的配套辦法,認(rèn)真抓好貫徹落實。民族地區(qū)各級干部群眾要堅持自力更生、艱苦奮斗,進(jìn)一步解放思想、更新觀念,充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性,真正把各項優(yōu)惠政策和各方面的扶持幫助轉(zhuǎn)化為自我發(fā)展的能力。
三、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好民族工作的根本保證。要按照中央的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1、要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委、政府要把民族工作擺在重要位置,研究重大問題,制定政策措施,并切實抓好落實。要建立健全民族工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門各司其職、密切配合、通力協(xié)作的工作格局。要強(qiáng)化民族工作目標(biāo)責(zé)任制,把民族工作作為干部考核的重要內(nèi)容和選拔任用的重要依據(jù)。要切實幫助民族工作部門解決實際困難,提供必要的工作條件和經(jīng)費保障。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和民委要認(rèn)真履行職能,搞好綜合協(xié)調(diào),當(dāng)好黨委和政府的參謀助手。
2、要提高工作水平。廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義民族理論,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的民族政策,認(rèn)真學(xué)習(xí)民族法律法規(guī),牢固樹立馬克思主義民族觀,不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的能力,不斷提高駕馭民族問題、民族工作的能力,不斷提高凝聚人心、維護(hù)團(tuán)結(jié)、加快發(fā)展的能力。要深入群眾、深入基層、深入實際,開展調(diào)查研究,了解真實情況,集中群眾智慧,進(jìn)一步認(rèn)識和把握新形勢下民族問題、民族工作的特點和規(guī)律,創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方法,豐富工作手段,增強(qiáng)做好民族工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。
3、要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。要按照中央提出的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求,大力加強(qiáng)民族地區(qū)黨的建設(shè)。要把培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部作為管根本、管長遠(yuǎn)的大事,制定周密規(guī)劃,明確目標(biāo)任務(wù),完善政策機(jī)制,認(rèn)真組織實施。下大氣力建設(shè)一支具有很強(qiáng)政治意識和大局意識、較高理論和政策水平、豐富民族專業(yè)知識、務(wù)實工作作風(fēng)的民族工作干部隊伍。要高度重視抓基層、打基礎(chǔ)的工作,進(jìn)一步建立健全常抓不懈的基層黨建工作機(jī)制。要切實抓好基層干部隊伍建設(shè),選準(zhǔn)配強(qiáng)民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和村級黨組織負(fù)責(zé)人,不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。要注重改善民族地區(qū)基層黨員干部的工作生活條件,特別要幫助民族地區(qū)農(nóng)村老黨員、老干部、老模范解決實際困難。
4、要狠抓工作落實。做好新形勢下的民族工作,關(guān)鍵要求真務(wù)實、真抓實干,核心是要“實”、要“干”。各級干部一定要緊密聯(lián)系民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實踐,察實情、出實招、辦實事、務(wù)實效;一定要切實關(guān)心各族群眾的生產(chǎn)生活,多為各族群眾做好事、辦實事、解難事;一定要自強(qiáng)不息,艱苦奮斗,為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)勤勤懇懇地工作,無怨無悔地奉獻(xiàn)。
同志們,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,開拓進(jìn)取,扎實工作,把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)全面推向前進(jìn),為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)、實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展而努力奮斗!
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在政府采購工作會議上講話篇十一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓,朋友們,居民們:
大家上午好!
**社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府,****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過社區(qū)兩委會的不懈努力,逐步步入正軌。在這個辭舊迎新的日子里,在一片熱鬧的鑼鼓聲中,我們在這里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會及全體居民向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓的到來表示熱烈的歡迎,向關(guān)心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處,東靠****地鐵站,南對800畝城市****,西臨****湖,北臨****,由原**村村改而來,社區(qū)總占地149畝,建筑面積約40萬平方米,綠化率48%,共有樓盤18棟,總住戶數(shù)近3000戶。社區(qū)有幼兒園、網(wǎng)球場、籃球場等。
今年以來,在各級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下,在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下,社區(qū)兩委會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省級關(guān)于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件,精心規(guī)劃,規(guī)范操作,狠抓落實,堅持以人為本,全心全意服務(wù)居民群眾。同時,結(jié)合村改社區(qū)的實際情況,科學(xué)把握工作的推進(jìn)力度,確保工作的科學(xué)性實效性。具體做法如下:
一、堅持與時俱進(jìn),科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步理清發(fā)展思路。當(dāng)前社區(qū)工作剛。
于人的全面發(fā)展,不斷滿足廣大居民群眾的物質(zhì)精神需求,努力提高他們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。
二、以服務(wù)為主,做好社區(qū)各項工作。抓好社區(qū)兩委會的自身建設(shè),充。
員干部要樹立全局觀念,進(jìn)一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯(lián)系,把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來,抓緊、抓細(xì)落實各項工作,確保工作順利推進(jìn)。同時,**社區(qū)還是個新生兒,需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護(hù),與社區(qū)干部一起,共同創(chuàng)造社社區(qū)建設(shè)的新局面。
四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識,在短時間內(nèi)達(dá)到工作所需的各項知識水平,以習(xí)主席講話為重要思想指導(dǎo),堅持執(zhí)政為民,熱愛社區(qū),服務(wù)社區(qū),奉獻(xiàn)社區(qū),切實維護(hù)社區(qū)居民的根本利益,合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
同志們,今天**社區(qū)落成揭牌儀式,僅僅是個開始,而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠(yuǎn)。在今后的工作中,我們將面臨更多各種各樣的新問題,我們社區(qū)兩委會全體成員堅信,在區(qū)委區(qū)政府,****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,我們會帶領(lǐng)全體居民群眾攻克困難,齊心協(xié)力謀發(fā)展,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,為創(chuàng)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身心健康,生活愉快!謝謝大家!
以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿,歡迎大家閱讀。
實習(xí)的開始我和同學(xué)與社區(qū)的負(fù)責(zé)人聯(lián)系,開始通過短暫的接觸,與社區(qū)的負(fù)責(zé)人建立關(guān)系,建立關(guān)系的方式很多,包括聊天和談話。隨后社區(qū)的負(fù)責(zé)人給我們介紹社區(qū)狀況,帶我們參觀了社區(qū)的狀況,在參觀的同時,社區(qū)的負(fù)責(zé)人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況,比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問題。
了解社區(qū)工作的方法很多,開始接觸的實地觀察就是一個方法。透過仔細(xì)的觀察,能夠洞察通過口述闡述的問題。
我們通過自己的觀察,知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂等收入是當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕杖?。但是在?dāng)?shù)鼐用褡非蠼?jīng)濟(jì)收入的時候,一些細(xì)節(jié)被忽略了,給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學(xué)校側(cè)門外的同心路,是以小吃、超市、文具店等為主的街道,外來零散的攤販,散布在各個角落。走到同心路,攤位之間的空隙不大。這樣,各個攤位之間,衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專人打掃、清理垃圾,可是,攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務(wù)。
在社區(qū)實習(xí)的過程中,我們也要征詢社區(qū)工作人員良好的建議與意見。我們在社區(qū)人員的指導(dǎo)下,制訂了一份針對社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿意情況的調(diào)查。而后,我們訪問了正因社區(qū)的居民,根據(jù)調(diào)查問卷的內(nèi)容隨即調(diào)查了一些店鋪,我們通過分析得出了一個簡單的調(diào)查報告,把我們在本科中學(xué)的社區(qū)調(diào)查和社會統(tǒng)計相關(guān)的知識和內(nèi)容用在了實習(xí)中。
而后,剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會保險費用社區(qū)工作,我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作,社區(qū)的工作人員給我們講解了社會保險的繳納的困境,這讓我們的社會保險開辦情況有所了解,也增加了社會保險宣傳和收繳的知識。
作為社會保險工作,這是關(guān)系居民切身福利的一項工作,其包含的內(nèi)容和任務(wù)多樣,包括收繳失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、生育保險等等。社區(qū)工作人員要開展收繳工作和服務(wù)內(nèi)容的咨詢,每一天社區(qū)工作人員都會接待來咨詢的居民。社區(qū)工作人員往往會反復(fù)地宣傳國家政策和方針。
此外,通過真正地接觸社區(qū)工作,我們了解了社區(qū)發(fā)動的一個動向:即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時間不長,但是,它也積極配合國家的宏觀的社會發(fā)展方針,積極地進(jìn)行各種工作的整治,將文明***社區(qū)的建設(shè)作為社區(qū)發(fā)展的方向,創(chuàng)文明、爭先進(jìn)。
畢業(yè)實習(xí)結(jié)束了,回過頭來反思自己的實習(xí)所得,我發(fā)現(xiàn)專業(yè)課程中有一小部分內(nèi)容可以運用在實踐中,理論和實踐結(jié)合起來,讓我們更加深刻地理解專業(yè)工作的內(nèi)涵。而且,在參觀實際的工作中,我發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作考驗的是工作人員的一種耐心引導(dǎo)的態(tài)度,某些簡單的社區(qū)事務(wù)可能不需要很多的技巧,但它需要更多良好的態(tài)度去引導(dǎo)居民認(rèn)識自己的社區(qū)和自己肩負(fù)的權(quán)利和義務(wù)。在實際的工作中,社區(qū)工作人員不能以自己的專業(yè)背景和社區(qū)地位、職權(quán)自居,要積極地與居民融合,保持良好、融洽的社會關(guān)系才能把社會政策、方針、規(guī)章等落到實處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關(guān)系的建立。
同時,現(xiàn)在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主,通過行政命令來傳達(dá)上級的指示,如何實現(xiàn)社區(qū)工作人員與上級工作人員以及社區(qū)居民關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展,如何從行政化的指令傳達(dá)工作模式轉(zhuǎn)向以人為本的服務(wù)型模式仍是也是一項我們值得深思的內(nèi)容。
社區(qū)工作者發(fā)言稿二:同志們:
由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓(xùn)班,經(jīng)過兩天的緊張安排,已經(jīng)完成了集中培訓(xùn)階段的學(xué)習(xí)任務(wù)??偟膩砜矗敬闻嘤?xùn)班指導(dǎo)思想明確,教學(xué)內(nèi)容集中,同志們精神飽滿,學(xué)習(xí)認(rèn)真,具體有這樣幾個突出特點:
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,組織得力。這期培訓(xùn)班是年初全縣干部教育培訓(xùn)計劃確定的主體班次之一,也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓(xùn)班,為此,縣委黨校和縣民政局做了大量準(zhǔn)備工作,相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和各位社區(qū)干部也對此次培訓(xùn)工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓(xùn)班開學(xué)典禮上,縣上領(lǐng)導(dǎo)***到會參加了開班典禮,********做了動員講話,縣民政局****給我們大家上了第一課。
2.重點突出,內(nèi)容緊湊。這期培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容緊緊圍繞社區(qū)工作實際,重點學(xué)習(xí)了黨的xx屆五中全會精神、社區(qū)規(guī)范化建設(shè)知識、社區(qū)保障基本知識、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、做好新時期群眾工作等內(nèi)容,同時,為了增強(qiáng)培訓(xùn)效果,縣民政局領(lǐng)導(dǎo)為我們培訓(xùn)班親自授課,同志們的反響都比較好。
3.同志們遵守紀(jì)律,學(xué)習(xí)認(rèn)真。****的領(lǐng)導(dǎo)和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時報到并參加學(xué)習(xí)。特別是第一天上課,同志們到的比較齊,絕大多數(shù)同志學(xué)習(xí)態(tài)度端正,學(xué)習(xí)目的明確,能夠自覺遵守培訓(xùn)班有關(guān)規(guī)定,按時聽課,保持了較好的課堂秩序,表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀(jì)律觀念和的精神風(fēng)貌。
這期培訓(xùn)班集中學(xué)習(xí)時間較短,但培訓(xùn)目的基本達(dá)到了。同志們通過學(xué)習(xí),一是對社區(qū)工作的重要性和這次培訓(xùn)的重要意義有了充分認(rèn)識。社區(qū)是城市的細(xì)胞,社區(qū)工作是城市管理工作的重要內(nèi)容,社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務(wù)員,是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來,特別是今年以來,從中央到地方,各級政府和領(lǐng)導(dǎo)同志對社會管理工作都給予了相當(dāng)重視。無論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會管理根本性工作的重要講話,還是我們**縣委隨后召開的社會管理工作專題學(xué)習(xí)會議,都充分體現(xiàn)了這一點??梢钥隙ǖ卣f,社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要,社區(qū)工作者將要擔(dān)負(fù)的職責(zé)會越來越大,任務(wù)也會越來越重,因此對社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn)也就顯得十分必要。今年初我們多方爭取將培訓(xùn)城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓(xùn)計劃,這次培訓(xùn)班的順利舉辦,為我們以后開展社區(qū)工作開了一個好頭,以后我們在適當(dāng)和必要時候還會舉辦社區(qū)工作者培訓(xùn)班,努力為我縣造就一支思想素質(zhì)好、服務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)的社區(qū)工作骨干隊伍。
制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》,制定描繪了下一個五年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。這其中,建議的第八部分第36小節(jié)明確指出,要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作,健全基層管理和服務(wù)體系,加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織工作,發(fā)揮群眾組織和社會組織作用,提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,形成社會管理和服務(wù)合力。通過學(xué)習(xí),相信大家對此已有更加深刻的理解。
2011年2月20日,是個激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書記的辦公室里,剛剛踏出大學(xué)校園的我,放棄了留杭州工作的機(jī)會,毅然回到了家鄉(xiāng)寧波,并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字,我清楚的知道,這是我走過26年人生中的一個重大選擇,從此刻起青春腳步踏出了象牙塔,踏上的是這個平凡而神圣的社區(qū)服務(wù)工作崗位。在這里,沒有令許多人趨之若騖的財富和權(quán)利;但在這里,我已經(jīng)決定用全部熱情與青春奉獻(xiàn)在這份工作上,苦與樂融入工作,融入漫漫人生。
一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉(zhuǎn)變。
二、扎實工作——在平凡中體現(xiàn)不平凡。
暑期又是團(tuán)關(guān)工作的重點,為了保證青少年活動的有序開展,我必須負(fù)責(zé)前期策劃,人員召集,活動組織以及后期的信息撰寫及報送......常常是深夜,總還獨伴孤燈案頭前,為活動稿件而高頻率的敲擊著鍵盤......正是這種樂此不疲、責(zé)無旁貸的積極性和責(zé)任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路,運用所學(xué)知識,根據(jù)社區(qū)特點,策劃了以天使小分隊生態(tài)環(huán)保教育實踐為基礎(chǔ),以未成年人思想道德建設(shè)為主線,以青少年愛國主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動,并聯(lián)合社區(qū)關(guān)工委成員和寧波大學(xué)教育學(xué)院志愿者,三效合一,寓教于樂,在落實學(xué)校放假、社區(qū)開學(xué)、雙向互動、制度保障的教育模式的基礎(chǔ)上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動的積極性,也讓他們真正體驗到了快樂、健康、有益的暑期生活。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、居民朋友們:
大家上午好!
在這樣一個風(fēng)和日麗的日子里,我們迎來了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會對各位的到來表示熱烈的歡迎,衷心感謝大家長期以來對我們社區(qū)工作的支持與幫助,也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié),在這里,我祝大家節(jié)日快樂,闔家幸福!
鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是社會和諧的基礎(chǔ)。中國有句老話:遠(yuǎn)親不如近鄰,千金難買鄰里情。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天,構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)和睦為宗旨,突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念,通過輕松歡快的游戲和表演,為社區(qū)居民搭建了一個交流互動的平臺,使大家從陌生到相知相識,再到相幫相助,逐步樹立互相關(guān)懷的信念,形成文明和諧的新型鄰里關(guān)系,提升居民對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感及居民之間的凝聚力,增強(qiáng)居民對社區(qū)事務(wù)的參與意識。
今天,在我們的活動現(xiàn)場,安排了三個活動環(huán)節(jié),一是社區(qū)文體隊伍的表演,二是猜燈謎,三是套圈圈游戲。猜對燈謎的居民可以獲得小禮品,套圈圈游戲中套到的東西,就可以拿走。
居民朋友們,“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日,讓我們用微笑和問候拉近彼此的距離,用真情和友愛傳遞社區(qū)文明的力量,我的講話就到這里,謝謝大家!
在政府采購工作會議上講話篇十二
同志們:
為進(jìn)一步精簡會議、提高效率,經(jīng)縣委、縣政府同意,決定套開這次會議。今天的會是“一個會議,兩大主題,一個確?!?,兩大主題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信訪維穩(wěn),一個確保就是年度目標(biāo)的責(zé)任落實。既要對上半年的經(jīng)濟(jì)運行、信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行通報,又要對下半年各項重點工作和信訪維穩(wěn)進(jìn)行安排部署,同時就年度目標(biāo)責(zé)任考核工作進(jìn)行重點強(qiáng)調(diào),目的是請大家進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,強(qiáng)化措施抓落實,確保工作任務(wù)如期實現(xiàn)。
一、上半年經(jīng)濟(jì)運行及主要指標(biāo)完成情況。
(一)主要指標(biāo)完成較好(這里采用的是市上下達(dá)我縣的指標(biāo)任務(wù)數(shù))。1—6月份,全縣預(yù)計完成生產(chǎn)總值20.3億元,占年度任務(wù)50.2%,增長16%,增速超市下達(dá)比例1個百分點;全社會固定資產(chǎn)投資完成15.5億元,同比增長55%,增速超市下達(dá)增長比例28個百分點;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計實現(xiàn)4.2億元,占年度任務(wù)48.6%,增長13.2%;財政總收入預(yù)計實現(xiàn)1.26億元,占年度任務(wù)54.6%,地方一般預(yù)算收入累計完成5002萬元,占年度任務(wù)55.6%,同比增長26.09%,增速低于市下達(dá)比例5.91個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計完成9.6億元,增長32%,增速超年度任務(wù)2個百分點;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.04萬元,占年度任務(wù)51%,增長21.3%,超市下達(dá)增長比例5.7個百分點;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3042元,占年度任務(wù)50.5%,增長23.7%,超市下達(dá)增長比例5.3個百分點;社會消費品零售總額預(yù)計完成3.6億元,占年度任務(wù)50%,增長21%;招商引資到位資金11.1億元,占年度任務(wù)57.5%,增長46.1%。從總體上看,經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、積極向好的發(fā)展態(tài)勢,基本實現(xiàn)了“雙過半”。
(二)重點工作有序推進(jìn)。150個固定資產(chǎn)投資項目在建103個,一批項目建成投產(chǎn)。新增規(guī)模企業(yè)3戶、入園企業(yè)6戶,預(yù)計實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值27.5億元,完成年度任務(wù)50%,增長95%。城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn),三創(chuàng)工作深入開展,十六項綜合整治全面鋪開,完成有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城3000人。共接待游客116.2萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入4.67億元,新培育了5戶限上商貿(mào)流通企業(yè)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利,產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村建設(shè)成效顯著?!叭齻€五”扶貧戰(zhàn)略大力推進(jìn),啟動建設(shè)集中移民搬遷安置2413戶,5個重點村和9個連片貧困區(qū)綜合開發(fā)穩(wěn)步實施;開工建設(shè)各類保障性住房2954套,竣工2622套;高考二本上線人數(shù)達(dá)471人;公立醫(yī)院改革前期工作就緒,社會保險擴(kuò)面提標(biāo)及城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)有序開展。
(三)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。耕地保有量、節(jié)能減排指標(biāo)均控制在市考指標(biāo)以內(nèi);城鄉(xiāng)綠化、漢江綜合治理全面開展,城鄉(xiāng)面貌逐步改善;嚴(yán)打整治和平安創(chuàng)建活動深入推進(jìn),社會治安滿意率達(dá)到95%以上;信訪工作扎實有效,繼續(xù)保持了“三無縣”創(chuàng)建成果;安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定,社會大局總體向好。
二、存在的問題。
一是指標(biāo)運行雖過半但與縣定目標(biāo)有差距。各項指標(biāo)均有不同程度增長,基本實現(xiàn)了“雙過半”,但農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值與縣定目標(biāo)有差距,特別是受國內(nèi)有效需求不足大環(huán)境的影響,金融以及稅收等相關(guān)指標(biāo)增長呈下降趨勢,與市下達(dá)目標(biāo)有一定的欠賬。二是融資問題依然是制約發(fā)展的瓶頸。融資難、貸款難的現(xiàn)象依然存在,新上項目前期資金投入量大,建設(shè)資金周轉(zhuǎn)不足,嚴(yán)重影響了項目建設(shè)進(jìn)度。部分企業(yè)和項目業(yè)主財務(wù)制度不健全,申請貸款手續(xù)不完備,導(dǎo)致企業(yè)不能很好的與金融部門有效對接。三是財政收支面臨的壓力不斷加大。國家宏觀政策調(diào)整和結(jié)構(gòu)性減稅對財政增收帶來了影響,加之市上從6月1日起對增值稅等五稅實行市級分成,將使我縣地方稅收收入減少400萬元左右,這使完成年度收入任務(wù)更加艱難。同時,一些民生政策以及重點項目均要求財政配套,縣級財政支出壓力巨大,消化赤字、保證財政收支平衡非常艱難。四是項目帶動和產(chǎn)業(yè)支撐作用發(fā)揮不理想。招商引資項目落戶不足,缺乏大項目帶動,現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小,競爭實力不強(qiáng),少數(shù)工業(yè)企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)經(jīng)營,對工業(yè)增加值的完成造成了一定的影響。一些項目前期工作不扎實,不能按時開工建設(shè),部分項目由于條件及內(nèi)容發(fā)生變化,需要尋找新的項目進(jìn)行替換,才能保證年度任務(wù)完成。五是抓落實的精力力度有所欠缺。由于受會議、接待以及各類檢查的影響,分散了工作精力,致使一些單位忙于應(yīng)酬和接待的時間多,靜心聚力抓落實的時間少,對工作完成帶來一定的影響;少數(shù)部門之間配合不夠緊密,缺乏齊心協(xié)力攻難關(guān)的魄力和勇氣,一些部門怕承擔(dān)責(zé)任、怕直面矛盾,不敢動真碰硬,尤其是在信訪維穩(wěn)、征地拆遷等問題化解手法、手段上表現(xiàn)的躊躇無策。這些問題既有客觀條件所致,但主觀原因更多,務(wù)必引起大家的高度重視,在下半年的工作中下大力氣破解。
三、下半年重點工作安排。
當(dāng)前,正處于抓落實的關(guān)鍵時期,各級各部門要按照“搶時間、趕進(jìn)度,找差距、促落實,強(qiáng)措施、保任務(wù)”的總體要求,制定更加有效的工作方案,采取更加有力的工作措施,扎實推進(jìn)各項工作落實。
(一)排除困難狠抓項目建設(shè),確保投資穩(wěn)定增長。著力為項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),想方設(shè)法破解征地拆遷、融資以及環(huán)境保障難題,確保項目建設(shè)順利進(jìn)行。一要力促開工。各項目責(zé)任單位要對暫未開工的項目進(jìn)行一次全面梳理分析,分門別類的加快推進(jìn),尤其是對已有資金的項目,要積極創(chuàng)造條件促使項目盡快開工建設(shè),對無法開工的項目,各責(zé)任單位要尋找新項目替換,并確保開工。當(dāng)前要集中精力做好池河火電廠建設(shè)的征地拆遷等工作,確保能夠在10月前開工建設(shè)。二要加快進(jìn)度。要對照工作臺賬,工期節(jié)點,建立倒排工期的倒逼機(jī)制,責(zé)任到人,任務(wù)到人,問責(zé)問效,抓出成效。尤其是對一些進(jìn)展緩慢的項目,要進(jìn)一步分析存在的癥結(jié),想方設(shè)法予以破解??h財政局要做好資金調(diào)度,保證項目建設(shè)需求,特別是在“兩場”建設(shè)問題上,更要強(qiáng)化各方面的保障,必須按省市要求在9月底以前建成。三要積極爭取。加強(qiáng)與省市部門的銜接匯報,力爭已上報項目的資金和計劃盡快下達(dá)。要搶抓一切有利機(jī)遇,積極策劃包裝項目,主動出擊,跑市進(jìn)省匯報,力爭有更多更好的項目進(jìn)入省市計劃盤子。同時,要做好項目規(guī)范管理工作,嚴(yán)格項目建設(shè)基本程序,尤其是未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得擅自舉債建設(shè)。
(二)集中抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè),增強(qiáng)支撐能力。農(nóng)業(yè)方面,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手,抓好蠶桑、畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè),因地制宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、山林經(jīng)濟(jì)、大棚蔬菜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。工業(yè)方面,重點狠抓招商引資、項目建設(shè)、企業(yè)培育以及生產(chǎn)調(diào)度。圍繞池河火電廠的開工建設(shè)以及縣內(nèi)優(yōu)勢資源開發(fā),積極策劃包裝項目,引進(jìn)一批有實力的投資商來開發(fā),加快項目洽談及前期工作進(jìn)度,促使10萬噸鐵精粉、2億條編織袋等一批簽約項目盡快開工建設(shè)。抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施以及入園企業(yè)建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保障,想方設(shè)法支持企業(yè)融資,力爭古堰工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的企業(yè)都能夠在3季度內(nèi)建成投產(chǎn)。近期,縣國土局要對所有以招商引資名義招來的項目進(jìn)行一次檢查,凡是土地閑置沒有開工的項目,要限期督辦,不能開工的要收回土地,把有限的土地資源讓給正真有實力、有意愿在石泉投資興業(yè)的好客商、好企業(yè)。同時,要切實做好規(guī)模企業(yè)培育工作,力爭年內(nèi)再申報培育幾個規(guī)模企業(yè)。加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度分析,進(jìn)一步規(guī)范各部門支持企業(yè)發(fā)展的服務(wù)行為,各包抓部門要定期深入企業(yè)指導(dǎo),千方百計解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的問題,力促企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效、兌現(xiàn)各自承諾。三產(chǎn)方面,堅持以生態(tài)旅游為帶動提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快景區(qū)建設(shè)不放松,著力打造精品景區(qū)。大力開展賓館、飯店等旅游要素建設(shè),不斷提升旅游接待能力。強(qiáng)化旅游宣傳營銷,確保全年接待游客200萬人次以上。進(jìn)一步搞好商貿(mào)流通市場監(jiān)管,著力培育限上企業(yè),力爭再新進(jìn)幾戶限上企業(yè),全力支持對外貿(mào)易,完成外貿(mào)出口任務(wù)。
(三)統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)建設(shè),增強(qiáng)綜合承載能力。始終將城鎮(zhèn)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,強(qiáng)力推進(jìn)。一要推進(jìn)片區(qū)開發(fā)。以行政資源布局調(diào)整為契機(jī),不斷拉大城市骨架。力促城投大廈、國稅大樓開工建設(shè),推進(jìn)東延片區(qū)開發(fā)進(jìn)程;全面啟動新堰片區(qū)開發(fā),完成征地掃尾,加快公安局技偵大樓建設(shè),力促新堰片區(qū)路網(wǎng)、生態(tài)景觀河堤以及交通水利大廈開工建設(shè);推進(jìn)楊柳片區(qū)體育館、農(nóng)林科技大樓建設(shè)前期工作,完成部分單位的辦公搬遷;抓好老城片區(qū)棚戶區(qū)改造、古街修復(fù)及風(fēng)貌整治。二要加快市政項目建設(shè)。多方籌措資金,加快征地拆遷,力爭今年確定的市政重點項目都能夠順利建設(shè)。推進(jìn)池河、后柳、兩河、熨斗等集鎮(zhèn)的規(guī)劃管理和市政設(shè)施改造,著力建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)。做好有條件的農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)服務(wù)工作。三要提升“三創(chuàng)”工作水平。以“三創(chuàng)”為抓手,提升城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦,強(qiáng)化“三創(chuàng)”包抓責(zé)任,落實各片區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。嚴(yán)格城市管理執(zhí)法,扎實開展專項整治,全面提升縣城綠化、美化、亮化、凈化水平,切實優(yōu)化人居環(huán)境。
(四)全力抓好扶貧開發(fā),力促增收致富。一要深入推進(jìn)“三個五”扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。抓好整村推進(jìn)和特困連片區(qū)域扶貧開發(fā)工作。做好移民搬遷與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的有效結(jié)合,全面完成2200戶、8140人的搬遷任務(wù)。有重點的加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持、勞動技能培訓(xùn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高貧困人口“造血”功能;加快集中供養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè),推進(jìn)特困人口集中供養(yǎng);整合各類資金,搞好貧困人口的健康保障;整合各方力量,做好貧困生救助工作,以扶貧開發(fā)促進(jìn)群眾增收。二要著力改善農(nóng)村發(fā)展條件。抓好便民橋、縣鄉(xiāng)示范路、通村示范路項目建設(shè);推進(jìn)人畜安全飲水、防洪保安、農(nóng)田水利、小流域治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等工程建設(shè);加快農(nóng)村電網(wǎng)改造,抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本口糧田建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化,不斷改善農(nóng)村面貌。
(五)狠抓財稅增收,增強(qiáng)保障能力。抓好財政收入是工作正常運轉(zhuǎn)、實現(xiàn)年度目標(biāo)的重要保障,各部門要千方百計狠抓收入,促進(jìn)融資。一要全力組織收入。財稅部門要始終把組織收入作為中心任務(wù)來抓。各征收部門要切實加強(qiáng)稅收征管,加大稽查力度,整頓稅收秩序,做到應(yīng)收盡收,確保收入任務(wù)完成。二要積極向上爭取資金。向上爭取專項資金考核獎勵辦法即將印發(fā),爭取項目和資金的考核獎勵基數(shù)也將一并下達(dá),各有關(guān)單位要搶抓一切政策機(jī)遇,加強(qiáng)與省市部門的銜接爭取,力促全年向上爭取資金12億元。三要廣泛開展融資。支持縣城鄉(xiāng)開發(fā)公司規(guī)范運行,開展信貸融資和項目經(jīng)營。大力開展金融合作,促進(jìn)銀企對接。加快惠眾小額貸款公司掛牌成立,支持小微企業(yè)融資。積極準(zhǔn)備再組建1家小額貸款公司和1家村鎮(zhèn)銀行,激活民間資金,用于城鄉(xiāng)建設(shè)。
(六)傾心抓好民生改善,確保和-諧穩(wěn)定。高度重視民-意、民情工作,圍繞群眾關(guān)切開展工作。一要不斷提高公共服務(wù)能力。推進(jìn)公辦幼兒園及校建工程建設(shè),統(tǒng)籌抓好各類教學(xué)管理,開展貧困大學(xué)生定向委培。啟動公立醫(yī)院改革,實施藥品集中配送,完成村級片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組建工作。做好市級流動人口計劃生育服務(wù)管理“一盤棋”示xx縣創(chuàng)建工作。二要著力改善民生。落實文化強(qiáng)縣實施意見,廣泛開展“六五”普法教育,大力弘揚“石泉精神”。抓好保障性住房建設(shè),繼續(xù)爭創(chuàng)全省“十xx縣”。加快楊柳創(chuàng)業(yè)示范園開發(fā)建設(shè),組織開展人才招聘及勞務(wù)推介活動,做好事業(yè)單位公開招聘、人才引進(jìn)工作,促進(jìn)大學(xué)生就業(yè),穩(wěn)步推進(jìn)各類保險,統(tǒng)籌做好五保集中供養(yǎng)及困難群眾生產(chǎn)生活安排。三要維護(hù)穩(wěn)定和-諧的社會環(huán)境。深入開展安全隱患排查整治,從源頭上控制各類事故發(fā)生。高度重視防汛防滑工作,全面落實防汛工作預(yù)案及責(zé)任,做好帶班值班、監(jiān)測預(yù)警、避險轉(zhuǎn)移等各項工作,確保安全度汛。以外出務(wù)工人員為重點,深入開展信訪矛盾排查化解,扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪及包案活動,促進(jìn)信訪積案有效化解。加強(qiáng)社會治安綜合治理,完善防控體系建設(shè),嚴(yán)防惡性案件發(fā)生。這方面,待會兒,李縣長和政法委陳書記還要作重點安排,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。
下半年是我們實現(xiàn)年度目標(biāo)的緊要時期,各鎮(zhèn)、各部門都要準(zhǔn)確把握面臨的形勢,認(rèn)真尋找差距,強(qiáng)化措施抓落實。一要高度負(fù)責(zé),勇于擔(dān)當(dāng)。各鎮(zhèn)各部門都要認(rèn)真履行工作職責(zé),牢記肩頭使命,樹立敢為人先、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的意識,努力開展一些富有成效的創(chuàng)新性工作。在抓好工作的過程當(dāng)中,希望各級領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)責(zé),樹立戰(zhàn)勝困難的信心,堅定加快發(fā)展的決心,不找借口、不打折扣、不講條件,高質(zhì)量抓好落實。二要齊心協(xié)力,合力攻堅。實現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)需要各鎮(zhèn)、各單位同心同向,共同推進(jìn)。各部門都要以工作大局為重,強(qiáng)化配合支持,特別強(qiáng)調(diào)涉及到幾個單位共同負(fù)責(zé)的工作,牽頭單位要積極主動,其他單位要緊密配合,共同想方設(shè)法促進(jìn)工作。要學(xué)會商量,學(xué)會合作,學(xué)會包容,學(xué)會溝通,堅決反對一局獨大。特別是在統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送、相關(guān)難題破解上,更應(yīng)該互通信息,加強(qiáng)協(xié)作。三要強(qiáng)化督查,強(qiáng)力推進(jìn)。待會兒,柯部長還要就今年的考核指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,各鎮(zhèn)各部門都要對考核指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化,算好時間賬和任務(wù)賬,平穩(wěn)有序推進(jìn)。縣委督查室、縣政府督查室要加強(qiáng)對重點項目、重點工作的督查督辦,每月通報一次進(jìn)展情況??h統(tǒng)計局要搞好統(tǒng)計監(jiān)測,對進(jìn)展緩慢的要及時預(yù)警??h監(jiān)察局要強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能監(jiān)察,確保各項工作落到實處,全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。
在政府采購工作會議上講話篇十三
同志們:
經(jīng)學(xué)校行政辦公會研究決定,今天召開后勤工作會議,目的是進(jìn)一步明確職責(zé),自覺努力工作,提升服務(wù)水平,服務(wù)教育。
教學(xué)。
剛才黃國副校長講了很好的意見,我表示贊同和支持這里我講三點:
一、對后勤工作的基本評價。
1、后勤服務(wù)意識在不斷增強(qiáng)。多年來,后勤工作人員克服困難,發(fā)揮主人翁精神,工作的主動性、積極性進(jìn)一步體現(xiàn),責(zé)任意識不斷增強(qiáng)。
2、后勤服務(wù)質(zhì)量在不斷提高。從各方面反饋的信息看,師生對食堂生活的滿意的在提高,不管是營養(yǎng)餐還是學(xué)生伙食都正常運轉(zhuǎn),沒有發(fā)生過任何重大安全事件,師生生活得到保障。
3、后勤保障功能不斷得到強(qiáng)化。因為大家的艱辛付出,確保了教育教學(xué)正常的秩序。這是當(dāng)前學(xué)校后勤服務(wù)工作的主流,必須肯定。成績的取得也凝聚了所有后勤工作人員的心血。希望大家進(jìn)一步努力,不斷提升服務(wù)質(zhì)量,為姐相鄉(xiāng)中心小學(xué)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
二、進(jìn)一步明確職責(zé),自覺搞好各自的本職工作。
采購食品遵章辦事、以質(zhì)論價、隨行就市。工作中要有協(xié)商意識,注意尊重領(lǐng)導(dǎo)服從安排,同時要當(dāng)好家理好財。保管員要嚴(yán)把物品進(jìn)出關(guān),嚴(yán)格數(shù)量和質(zhì)量,同時協(xié)助管理員、采購員做好采購計劃和菜譜制定,為師生提供可靠的餐飲保障。所有炊事人員要愛崗敬業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行食品加工的各項程序,規(guī)范操作、熱心服務(wù)、遵守紀(jì)律、服從領(lǐng)導(dǎo)、熱愛學(xué)校。鍋爐工要做到按規(guī)范操作,熱心服務(wù)廣大師生,確保營養(yǎng)餐、學(xué)生伙食安全正常運轉(zhuǎn),并不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
2、高度重視門衛(wèi)工作,打牢安全防范的第一道防線。一是嚴(yán)守。學(xué)生進(jìn)出時間在現(xiàn)場值守,嚴(yán)格執(zhí)行登記制度,嚴(yán)格檢查學(xué)生請假手續(xù),來訪人員按要求登記進(jìn)出,推銷人員一律不得進(jìn)入校園,二是規(guī)范。規(guī)范人員和車輛的出入,特別是外來車輛除非到校辦事外,一律停放在校門外,教育提醒進(jìn)出車輛不得在中心大道疾駛、鳴笛。特殊場合如升旗、集會期間禁止進(jìn)入。三是關(guān)鍵時段要巡查到位,學(xué)生上學(xué)和放學(xué)期間,校內(nèi)重大活動期間,防止外來的干擾。四是發(fā)現(xiàn)異常情況及時向主管領(lǐng)導(dǎo)報告,或直接向公安機(jī)關(guān)報告。五是按要求參加學(xué)校教師的集體活動。門工作時間的特殊不能代替參加活動的特殊。我們是學(xué)校的一員,正常的學(xué)習(xí)、會議一定要按要求參加。
同志們,在履行好各自的職責(zé)的同時,我們還要高度重視自身的安全防范。一是高度重視自身工作領(lǐng)域的安全防范,熟知自己工作的性質(zhì)和可能出現(xiàn)的安全事故,做好防范工作,二是個人人生安全要加強(qiáng),安全問題不能掉以輕心,等到出了事故再來。
總結(jié)。
經(jīng)驗教訓(xùn)都是空談,防患于未然才是根本之道。三是講究個人衛(wèi)生,穿戴規(guī)范整潔,把最美好的一面留給師生、留給社會。
三、
不斷提升服務(wù)質(zhì)量,為辦人民滿意的教育作出貢獻(xiàn)。
1、當(dāng)前是教育系統(tǒng)規(guī)范管理年活動的攻堅階段,學(xué)校的一切教育教學(xué)活動都要按規(guī)范行事,后勤也不例外。這個規(guī)范除了剛才講的職責(zé)任務(wù)和已經(jīng)印發(fā)的各種規(guī)章制度,還包括我們的語言要規(guī)范,行為要規(guī)范,大家必須充分認(rèn)識到這一點,古人講沒有規(guī)矩就不成方圓,今天這個講規(guī)范的年代,誰也不能搞例外,誰也不能講特殊。2、認(rèn)識自己扮演的角色。在后勤崗位工作的同志是編外合同工,現(xiàn)在的薪酬是很低,(是政府的事情)而應(yīng)該時時提醒自己,既然我們擔(dān)任的這份職業(yè),我們就要盡職盡責(zé)樂于奉獻(xiàn)。我們不可能整天患得患失,斤斤計較,整天生活在埋怨、責(zé)備之中,既不利于我們身心和諧和身體健康,也不利于建設(shè)和諧校園。我們要言行舉止要求要更高一點,思想覺悟要更強(qiáng)一點,責(zé)任意識要更濃一點。
責(zé)人安排工作、檢查工作、指導(dǎo)工作是代表學(xué)校行使管理權(quán)力,我們每個后勤工作的同志必須以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性自覺接受管理、監(jiān)督,接受主管領(lǐng)導(dǎo)分配的任務(wù)。
5、建立責(zé)任追究制。我們?nèi)绻回?fù)責(zé)任、工作懈怠造成損失或事故,造成惡劣影響的,當(dāng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)無力擔(dān)當(dāng)?shù)臅r候,肯定要追究到責(zé)任人。
同志們,我堅信,只要我們嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度,自覺履行各自職責(zé),勤奮努力工作,我們的后勤工作一定會上臺階!我們的利益一定能夠得到保證!
今天是我們本學(xué)期后勤工作隊伍調(diào)整后的第一次會議。隊伍調(diào)整有三個方面:第一,兩個校區(qū)的后勤人員隨著校區(qū)的合并而走到一起來工作了;第二個方面就是本學(xué)期我們的后勤隊伍新增了三位來自原三廠職高的師傅;第三個方面就是管理后勤人員的總務(wù)處主任隨著新一屆中層干部競聘而調(diào)整。新的學(xué)期,新的隊伍,新的形勢,新的思路。下面,我借此機(jī)會講幾點新學(xué)期的工作意見。
第一要具有珍惜自己崗位的意識。首先,后勤社會化是一種大趨勢,學(xué)校的后勤隊伍今后將逐步縮小,直至全部消失。現(xiàn)在的社會找一個工作是相當(dāng)難的,許多大學(xué)生為了進(jìn)一個編制參加十里挑一、百里挑一甚至千里萬里挑一的考試,而我們都享受國家的編制。這種狀態(tài)或者待遇是否長久,我不能妄自斷言。但是必須清楚:是人適應(yīng)國家政策,而不是國家政策適應(yīng)人。所以大家要珍惜這個崗位。其次,我們的有些職工是因為學(xué)校的撤并而被安排到這里來的,說一句實在話,沒有哪個學(xué)校愿意增加后勤職工,因為后勤上的活兒隨便到社會上去找臨時工都能干。學(xué)校需要增加的是教師,而且是好教師,好教師不是哪兒都能找到的。既然被安排到這里來了,就要珍惜這個機(jī)會,干好這里的工作。松松垮垮、疲沓懶惰、做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象在我校是不受歡迎的,也是絕對容不下的。(上至校長下至職工都在認(rèn)真地工作,暑期里部分后勤人員冒著酷暑已經(jīng)在校開始干活,值得表揚!)第二是要牢固樹立服務(wù)意識。學(xué)校工作是育人的工作,校長、中層干部、班主任等是管理育人,教師是教書育人,后勤人員就是服務(wù)育人。工作中,大家要有為教育教學(xué)服務(wù)的意識。我們要知道我們工作的重要性。很多時候,我們的工作會影響到全校的整體工作。后勤工作無小事。
第三要具有強(qiáng)烈的榮譽(yù)觀念的意識,不能把自己看成非常普通的一個后勤人員,感覺不到自身存在的價值,要有一種學(xué)校非我不可、舍我其誰的思想。要滿腔熱情地做好自己的本職工作,把我們?nèi)粘K鶑氖碌默嵤庐?dāng)作驚天動地的大事來做。(雖然做的事小事,但是做不好或者做壞了,那就是驚天動地的?。?。
第四就是要有注意服務(wù)態(tài)度的意識。態(tài)度決定一切,細(xì)節(jié)決定成敗。我們在為全校師生服務(wù)的時候,要面帶微笑,要盡量為大家提供及時而有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不能在服務(wù)中和教師學(xué)生發(fā)生沖突,要尊重每一個服務(wù)對象,不能以自己的喜好來處理事情。工作中,我們要有為他人服務(wù)、解決他人困難就是自己快樂的心理,樂于助人,善于助人,用我們的辛勞換來大家的認(rèn)可和支持。
第五是要牢固樹立節(jié)約意識。工作中,我們要有節(jié)約意識。隨著形勢的變化,學(xué)校的資金來源越來越少,而我們的開支卻難以下降,所以大家在工作中要用好每一個燈泡、用好每一個水龍頭,讓他們最大限度地發(fā)揮效益。在物品購置和使用方面,我們要加強(qiáng)管理,規(guī)范“物品申報——審批——采購——領(lǐng)用——核查”制度,保證物品不浪費、不私用、不流失。加強(qiáng)“校內(nèi)維修申報——核算——研究——維修——決算”管理,確保維修有必要、有證人、有效益。
第六是要牢固樹立計劃意識。我們總務(wù)工作雖然有時候是出人意料,難以計劃,但是我們一定要增強(qiáng)計劃性,各項工作要有線路圖,要有計劃表??倓?wù)處統(tǒng)一制定后勤人員工作敘事表,羅列出需要做的正常工作和突擊工作,落實到專門負(fù)責(zé)人和完成時間及要求,同時要明確專人檢查落實到位情況,并作為今后對后勤人員考核的重要依據(jù)。
工作中,后勤人員要有超前意識。很多事情我們是可以預(yù)計到的,比如一段時間下來,你自然就會知道笤帚需要更換了,這時候我們后勤人員主動去各個班級聯(lián)系一下更換,會讓學(xué)生和班主任感到溫暖和后勤人員工作的到位。
第七是要牢固樹立責(zé)任意識。后勤人員要牢固樹立責(zé)任意識,后勤方面很多事情隨不是什么大事,但是影響卻是很大,一個燈泡修不好,可能就會給師生工作學(xué)習(xí)生活帶來不便;一個水龍頭沒有及時堵漏,可能就會給學(xué)校帶來一定的損失,就會影響到學(xué)校在教師、學(xué)生乃至社會中的聲譽(yù),就會讓人產(chǎn)生“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒有節(jié)約觀念、學(xué)校事情無人過問”的想法;一支粉筆不到位,就會影響到教師的正常授課,就會讓教師對學(xué)校工作的正常性產(chǎn)生懷疑。
第八是要牢固樹立安全意識。我們剛剛進(jìn)行了崗位安全培訓(xùn),我們總務(wù)處還要專門組織針對后勤條線,特別是食堂條線的崗位安全培訓(xùn)。工作中,我們要牢記安全第一的思想,在為別人服務(wù)的同時,既要保證自己的安全,嚴(yán)格規(guī)范操作程序,又要確保師生的安全(比如飯菜的衛(wèi)生等)。我們要經(jīng)常性召開安全工作例會、安全工作分析會,每月進(jìn)行一次全校性安全工作大檢查,檢查要有記錄,問題要有處置措施。
工作中,要注意及時維修安全設(shè)施,發(fā)現(xiàn)問題處理不過日,不留后患,不留推委扯皮。不能因為工作時間和休息時間而影響。特別要加強(qiáng)食堂的檢查和管理,全體從業(yè)人員要樹立安全第一的意識。
工作安排(略)。
今天我們在這里召開全院后勤、保障工作人員大會,專門就后勤保障人員召開的這么大規(guī)模的會議,在我們醫(yī)院可能還是第一次。這一方面說明院領(lǐng)導(dǎo)班子對這項工作的重視,同時也說明這項工作的重要。我們希望通過這次會議,能進(jìn)一步統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)大家的責(zé)任意識、服務(wù)意識、節(jié)約意識、學(xué)習(xí)意識、協(xié)作意識和廉潔意識,從而進(jìn)一步提高后勤保障的執(zhí)行能力。下面我根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)班子研究的意見講三方面的問題:
一、醫(yī)院的后勤保障工作在整個醫(yī)院運行中的重要作用。
大家知道,醫(yī)院的工作主要包括臨床、醫(yī)技、行政和后勤四大方面。醫(yī)療始終是醫(yī)院的主要工作,其他方面的工作都是圍繞這個中心而開展并為之服務(wù)和提供保障的??梢哉f,這四個方面的工作是相輔相成,缺一不可的。行政后勤工作在整個醫(yī)院的運行中具有重要的地位和作用。醫(yī)院的行政部門,是院領(lǐng)導(dǎo)班子的參謀和助手,是面向全院、特別是臨床一線服務(wù)的保障機(jī)構(gòu),在醫(yī)院內(nèi)部起著聯(lián)系協(xié)調(diào)、承上啟下的橋梁和紐帶作用,是醫(yī)院形象和利益的代言人以及信息收集、交換、傳播的門戶,是展示醫(yī)院建設(shè)成就和人員精神風(fēng)貌的重要窗口。醫(yī)院后勤工作是整個醫(yī)院工作的基礎(chǔ),是醫(yī)院正常運行的重要支持和保障。后勤管理工作直接關(guān)系到醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學(xué)工作的正常運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展,關(guān)系到職工積極性的調(diào)動和發(fā)揮,關(guān)系到醫(yī)院的全局。所以說,行政后勤工作在整個醫(yī)院的運行中具有很重要的作用,并非可有可無,可做可不做,而是必須要做好,做到位的工作。
二、當(dāng)前我院后勤保障工作存在的主要問題。
看到一些不容忽視的問題:有些同志對后勤保障工作的重要性認(rèn)識不足,認(rèn)為是二線工作,無足輕重,從而在工作中敷衍塞責(zé);有的同志被動性工作多,主動性、創(chuàng)造性工作少,存在疲于應(yīng)付,對常規(guī)性的工作墨守成規(guī),對臨時性的工作消極等待,不主動著手,提前準(zhǔn)備,缺乏超前意識和服務(wù)意識;有的同志作風(fēng)散漫,辦事拖拉,得過且過,工作效率低,缺乏昂揚向上精神狀態(tài);有的同志服務(wù)意識不強(qiáng),對崗位的服務(wù)職責(zé)認(rèn)識不足,為臨床、患者、職工服務(wù)的理念不強(qiáng);有的同志缺乏主人翁精神,認(rèn)為醫(yī)院發(fā)展好壞與自己關(guān)系不大,消極怠工;有的同志很少學(xué)習(xí),對自己的專業(yè)不熟不專,實際解決問題的能力不強(qiáng);浪費的現(xiàn)象不同程度存在;還有的同志執(zhí)行能力不夠強(qiáng),院部的許多決策和工作部署沒能得到很好的貫徹執(zhí)行等等。所有這一切,直接影響到行政后勤工作的開展,影響到醫(yī)院的整體形象,影響到醫(yī)院醫(yī)療工作的正常運轉(zhuǎn)和醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展,必須引起我們在座每位同志的高度重視。
三、今后一段時期我們?nèi)绾巫龊眯姓笄诠ぷ鳌?BR> 出使命感和責(zé)任感。一個人有了責(zé)任感,他的身心就會融合在職業(yè)工作中,就能在平凡的崗位上,做出不平凡成績。要做到愛崗敬業(yè):
首先要端正態(tài)度。一個人的工作態(tài)度折射著他的人生態(tài)度,而人生態(tài)度又決定著一個人一生的成就。這就是我們通常所說的“態(tài)度決定一切,態(tài)度決定人生”。實際上,即便是平凡的職業(yè),普通的崗位,往往也蘊藏著巨大的發(fā)展機(jī)會。美國總統(tǒng)肯尼迪在就職演講時曾說過“不要問美國為我們做了什么?而要問,我們?yōu)樽约旱膰易隽耸裁?”是的,引用他的話說:不要問醫(yī)院為我們做了什么?而要問,我們?yōu)樽约旱尼t(yī)院做了什么?我們可以問問自己:當(dāng)我們接到領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的時候,是討價還價能推就推,還是盡職盡責(zé)努力完成不講任何理由?當(dāng)我們在工作中遇到困難和挫折的時候,是等待觀望半途而廢,還是自我激勵攻堅克難無往而不勝?當(dāng)我們覺得晉級升遷沒有達(dá)到期望值的時候,是牢騷滿腹怨天憂人,還是自我反省加倍努力厚積而薄發(fā)?有句話說的好:只要你依然是某一機(jī)構(gòu)的一部分,就不要誹謗它,不要傷害它,輕視自己所就職的機(jī)構(gòu)就等于輕視你自己。如果因為看到缺點就大肆抱怨,不顧大局,不講團(tuán)結(jié),并在不知不覺中養(yǎng)成了抱怨的心態(tài)、不思改善的習(xí)慣,最大的受害者就是自己。
其次是樹立精神。任何人都有追求榮譽(yù)的天性,都希望最大限度地實現(xiàn)人生的價值。而要把這種意愿變成現(xiàn)實,靠的是什么?靠的就是在自己平凡崗位上的愛崗敬業(yè)。有句話說得好:“今天的成就是昨天的積累,明天的成功則有賴于今天的努力?!辈还苣阏趶氖率裁礃拥墓ぷ?,要想獲得成功,就要把自己眼前的工作當(dāng)回事。如果認(rèn)為自己的工作無足輕重,并對它投以“冷淡”的目光,那么,無論你從事什么樣的工作,你都不會取得任何真正的成就。一個人如果總是為自己到底能拿多少工資而大傷腦筋的話,那他怎么能意識到從工作中獲得的技能和經(jīng)驗?zāi)??他又怎么能看到工資背后可能獲得的成長機(jī)會呢?他更不會意識到這些做法對自己的未來將會產(chǎn)生什么樣的影響。
盡職盡責(zé),就是要有高度的責(zé)任心。責(zé)任心是一個人能否立足社會、成就事業(yè)最基本的人格品質(zhì),從某種程度上講,責(zé)任心多大,你的人生舞臺就有多大。每一個人都在不同的時間、不同的地點扮演著不同的角色,承擔(dān)著不同的責(zé)任。要當(dāng)好自己的角色,承擔(dān)自己的責(zé)任,就必須增強(qiáng)責(zé)任心。一次在報紙上看到這么一篇報道給我留下了深刻的印象。說的是大連市的一名公共汽車司機(jī),名字叫黃志全。一次行車途中,他突然心臟病發(fā)作,在他生命的最后一分鐘里,他用最后的力氣做了三件事:把車停在路邊拉起手動剎車閘;把車門打開,讓乘客安全下車;將發(fā)動機(jī)熄滅。做完這三件事,他的心臟永遠(yuǎn)停止了跳動。如果不是這樣,后果真是不堪設(shè)想??在生命最后一分鐘里,他把對別人負(fù)責(zé),看得比自己的生命還重要!一名平凡的公共汽車駕駛員,卻有許多人記住了他的名字,這就是人們對他的責(zé)任感的敬佩!其實我們身邊也有很好的典型,如后勤的王賢串同志,幾十年如一日,勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡職、默默無聞,做出了不平凡的業(yè)績。一個人要想做好工作,必須具備兩個基本素質(zhì):一是能力;二是責(zé)任心。沒有能力干不好工作,沒有責(zé)任心即使有再大的能耐也做不出好的成績來。對待工作,是充滿責(zé)任心,盡自己最大的努力去做;還是抱著無所謂的態(tài)度,敷衍了事,這一點正是事業(yè)成功者和失敗者的分水嶺。
在政府采購工作會議上講話篇一
同志們:
今天的會議很重要,市委、市政府對這次會議高度重視。剛才_同志做了很好的報告,我表示贊同。希望大家把精神吃透,把工作抓實。下面,我再講三點意見。
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識。
按照建立公共財政框架的要求,財政支出管理改革的主要內(nèi)容包括實行部門預(yù)算、建立國庫集中收付制度、推行政府采購制度等方面。這幾個方面的改革互相關(guān)聯(lián),密不可分。一方面,政府采購計劃的編制和執(zhí)行,可以進(jìn)一步細(xì)化采購支出項目,同時為有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)的形成提供依據(jù),從而為預(yù)算編制改革創(chuàng)造必要的條件;另一方面,直接支付作為推動政府采購工作的有效手段,隨著政府采購工作的進(jìn)一步開展,可以促進(jìn)建立國庫集中收付制度的步伐。因此,推行政府采購制度,能夠強(qiáng)化對財政資金的使用監(jiān)督,提高財政資金的使用效益,為預(yù)算編制提供科學(xué)的依據(jù),為國庫的直接支付創(chuàng)造條件。從這個意義上講,推行政府采購制度在財政支出改革中處于十分重要的地位,已經(jīng)上升到法律層面,成為國家財政支出改革的重點,成為有力、靈活、快捷的宏觀調(diào)控手段,成為源頭治腐的有力武器。當(dāng)前,全市上下正大張旗鼓地開展治理商業(yè)賄賂活動,這項工作也是政府采購工作的重要組成部份。商業(yè)賄賂作為生長在經(jīng)濟(jì)社會肌體上的毒瘤,在工程建設(shè)、土地轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷等交易領(lǐng)域普遍存在,與我們構(gòu)建“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的和諧社會格格不入,從根本上背離了市場經(jīng)濟(jì)公平競爭的基本原則,破壞了正常的市場秩序,損害了投資環(huán)境,成為腐敗和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。因此,必須通過大力推行政府采購工作,依法治理商業(yè)賄賂,剎住這股歪風(fēng)。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)重視與支持是政府采購工作發(fā)展的基礎(chǔ),沒有這個基礎(chǔ)就搞不好政府采購工作。政府采購工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重要任務(wù),涉及全局,我們要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。一是市縣兩級要進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)體系。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要給政府采購工作以大力支持,提供必要的工作條件,抽調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有一定法律政策水平的同志從事政府采購工作。二是市財政部門要加強(qiáng)對縣級的政府采購工作的指導(dǎo)??h一級的政府采購工作,受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財力等因素的'影響,發(fā)展相對滯后,工作中存在的問題很多,有些地方還沒有真正納入規(guī)范化、制度化管理,市財政部門要多想辦法、出主意,幫助、督促、指導(dǎo)這些地方開展工作,保證政府采購工作全面健康快速地開展。三是各縣市區(qū)財政部門要主動開展好工作。要積極向政府領(lǐng)導(dǎo)匯好報,切實加強(qiáng)對政府采購工作的領(lǐng)導(dǎo),完善組織機(jī)構(gòu),充實隊伍力量,協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,采取有效措施,依法采購、規(guī)范采購。有為才有位,有位更有為。要靠過硬的工作成績,不斷開創(chuàng)本地區(qū)政府采購工作新局面。四是各相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對本單位政府采購工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹政府采購法規(guī)制度,充分發(fā)揮主觀能動性,積極配合財政部門的政府采購制度改革;以求真務(wù)實的態(tài)度積極認(rèn)真地履行好本單位、本部門在政府采購活動中所應(yīng)履行的職責(zé)和義務(wù);及時向財政部門反映實施過程中遇到的問題與困難;加強(qiáng)溝通與聯(lián)系,給予政府采購工作更多的理解與支持。
三、進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律。
2008年,我市政府采購規(guī)模突破3個億,比20增長27.94,進(jìn)步不小。同時,全民政府采購法律意識普遍提高,自覺依法采購成為政府采購的主流;財政部門逐步規(guī)范了管理,簡化了程序,降低了采購成本,提高了服務(wù)質(zhì)量,方便了采購人;政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項工作長效機(jī)制初步形成,凈化了政府采購市場,取得了初步成效,市委政府對此是滿意的。但我們不能滿足于現(xiàn)狀,因為新一屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對政府采購工作更加重視,多次聽取市政府采購工作匯報,對2008年政府采購工作提出了更高的要求。為圓滿完成我市2008年政府采購工作目標(biāo),下面提三點紀(jì)律要求。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行2008年度政府采購目錄。2008年度懷化市集中采購目錄,將城市基礎(chǔ)設(shè)施工程項目中的鋼材、水泥采購列入到專用采購目錄中的貨物類,政府采購的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大對各單位的要求也更加規(guī)范。集中采購目錄是各預(yù)算單位編制年度政府采購預(yù)算和有關(guān)單位編制專項計劃的依據(jù),也是財政、監(jiān)察、審計部門進(jìn)行監(jiān)督和檢查的重要依據(jù)。因此,各級單位必須嚴(yán)格執(zhí)行,沒有任何價錢可講,這是一條硬紀(jì)律。
政府采購一定要推行管采分離?!墩少彿ā返?6條明文規(guī)定:“集中采購機(jī)構(gòu)為采購代理機(jī)構(gòu)。設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府根據(jù)本級政府采購項目組織集中采購的需要設(shè)立集中采購機(jī)構(gòu)?!钡?0條又規(guī)定:“政府采購監(jiān)督管理部門不得設(shè)置集中采購機(jī)構(gòu),不得參與政府采購項目的采購活動。采購代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。”縣一級政府采購管采分離工作一定要嚴(yán)格依照政府采購法規(guī)定進(jìn)行,不得違法,要按照市財政局的統(tǒng)一部署抓好落實。目前,我市有少數(shù)縣市區(qū)成立了集中采購機(jī)構(gòu)(就是采購中心),這是違反政府采購法的違法行為,省財政廳對這種做法已經(jīng)給予了嚴(yán)厲指責(zé),尚未整改的要堅決整改。
(三)嚴(yán)格按照政府采購統(tǒng)一要求搞好配合。政府采購不允許存在“盲點”和“死角”,任何部門單位都不能搞特殊化,必須依法實行政府采購制度。一是各級各部門都要嚴(yán)格依法、依規(guī)、依程序辦理政府采購。目前,政府采購管理工作進(jìn)行了全方位的規(guī)范,新規(guī)定、新制度、新措施、新要求比較多,各單位領(lǐng)導(dǎo)要組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,高度理解,積極配合,堅決執(zhí)行。2008年,市政府采購辦設(shè)計了市直單位政府采購違規(guī)支付申請表,增加了單位主要領(lǐng)導(dǎo)、單位紀(jì)檢組長、市財政局領(lǐng)導(dǎo),10萬以上的項目還要市領(lǐng)導(dǎo)簽字的程序,以杜絕違規(guī)采購。這個制度很好,我們就是要嚴(yán)格管理、依法處理,讓違規(guī)采購無藏身之地。二是各級財政部門要認(rèn)真抓好協(xié)議供貨定點采購的后續(xù)管理工作。在協(xié)議供貨定點采購中,各單位既有貨比三家進(jìn)行二次詢價的權(quán)力,也有按照市財政局采購辦的具體管理規(guī)定執(zhí)行的義務(wù),各單位的紀(jì)檢監(jiān)察人員、財務(wù)人員一定要把好關(guān),嚴(yán)格遵守政府采購制度。這次受牌的協(xié)議供貨定點供應(yīng)商,都是嚴(yán)格按照法律規(guī)定通過公開招標(biāo)的方式確定的,必須嚴(yán)格履行政府采購時的有關(guān)價格優(yōu)惠和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的承諾,如出現(xiàn)采購虛高報價就要受到嚴(yán)厲處罰。三是政府采購單位一定要按照合同規(guī)定付款。如果真正是采購發(fā)生后出現(xiàn)了特殊情況也應(yīng)該同商家說明原因,求得諒解,作出付款計劃和承諾,絕不允許一拖再拖,更不能以勢欺人、以權(quán)壓人,損害商家合法權(quán)利,損害政府采購形象,損害黨委政府威信。
同志們,推行政府采購制度是廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項重要的治本措施。我們一定要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的指示精神,集中精力抓好這項工作,把我市的政府采購工作推上一個新的臺階。
在政府采購工作會議上講話篇二
今天,我應(yīng)邀參加20xx年法院工作會議。剛才,艾厚軍院長做了工作報告,總結(jié)了20xx年法院工作同時也部署了今年工作安排。我認(rèn)為這次會議,內(nèi)容豐富、措施得力,厚軍院長講的很全面,很具體,表明了法院黨組對此次工作的高度重視。尤其是結(jié)合“群眾路線教育”主題教育活動,認(rèn)真落實司法為民舉措的提法,富有特色,完全符合法院工作實際,當(dāng)然還有很多提法都很值得肯定,希望法院黨組認(rèn)真組織抓好落實。
20xx年法院和法院干警取得了令人鼓舞的好成績,為林業(yè)局的經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn),這些成績的取得,是法院黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是法院廣大干警共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表局黨委林業(yè)局向法院全體干警表示衷心的感謝。借此機(jī)會,我對法院今后工作提出幾點意見:
1、充分認(rèn)識法院反腐倡廉建設(shè)的嚴(yán)峻性和重要性。
在座的各位法院的干部,你們手中都握有一定的權(quán)力,就更容易受到不法分子的拉攏、腐蝕,如果放松了對自己的要求,不加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),不注意對自己世界觀的改造,有的人就有可能出現(xiàn)不廉潔行為,甚至?xí)呱线`法犯罪的道路。司法領(lǐng)域是腐敗易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域,是社會關(guān)注的焦點。特別是近年來法院系統(tǒng)發(fā)生了一些問題。例如:20xx年上海高院5名法官集體招嫖丑聞,這使法院在群眾心目中的形象大為受損,影響極大。
2、以制度建設(shè)為根本,抓好預(yù)防腐敗工作。
法院工作從立案、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)都有權(quán)力,都容易發(fā)生問題,產(chǎn)生腐敗。必須以制度建設(shè)為根本,深化機(jī)制改革和創(chuàng)新,結(jié)合法院反腐倡廉警示教育活動,健全防范腐敗的體制機(jī)制,針對問題出對策、出制度,加強(qiáng)對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使的監(jiān)督,確保廉潔司法。案件的對或錯、質(zhì)量的高與低將直接接受人民群眾的評判,這對預(yù)防司法腐敗、促進(jìn)提高案件質(zhì)量將產(chǎn)生立桿見影的效果。在維護(hù)司法公正上、推行司法公開上、規(guī)范司法行為上、保證司法廉潔上都要針對問題建立制度,以制度約束行為,保證案件實體公正、程序公正,保證權(quán)力在陽光下運作,減少腐敗的空間,保證規(guī)范行使職權(quán),減少案件瑕疵和消除群眾誤解。
3、認(rèn)真查處違法違紀(jì)問題。
要嚴(yán)格遵守“五個嚴(yán)禁”規(guī)定,對發(fā)生的違法違紀(jì)問題,要有報必查、有查必果、有果必復(fù);有舉報不查,對法官本人是不負(fù)責(zé)任的,如果法院自己不查,或者只是走過場,小事可能釀成大事。
4、服務(wù)大局,為林區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力司法保障。
法院全體干警要把思想和行動統(tǒng)一到林業(yè)局的重大部署上來,認(rèn)真做好相關(guān)審判執(zhí)行工作,為林區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供更加有力的司法保障與服務(wù)。一是要深入開展服務(wù)企業(yè)活動,依法妥善審理和執(zhí)行各類涉企糾紛案件,積極主動服務(wù)轄區(qū)企業(yè)發(fā)展。二是密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,結(jié)合辦案中反映出來的突出問題,有針對性的進(jìn)行調(diào)研,預(yù)警社會風(fēng)險,向局黨委林業(yè)局提出合理司法建議,提升司法服務(wù)大局水平。
五、堅持司法公正,讓群眾感受到公平和正義。
司法公正是人民法院的生命和靈魂,多年以來,林區(qū)法院都能嚴(yán)格執(zhí)法,公正司法,辦案的質(zhì)量、效率、效果都有了很大提高,但是對司法公正的態(tài)度仍然不能松懈,對此,大家務(wù)必要引起高度重視,在確保司法公正上下狠功夫,力爭取得新的明顯成效。全院法官干警要進(jìn)一步增強(qiáng)辦鐵案意識,嚴(yán)把案件的事實關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān),確保讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義。要進(jìn)一步強(qiáng)化程序意識,全面落實公開審判制度,充分保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,用群眾看得見的方式去實現(xiàn)公平和正義,做到程序公正,要進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)意識,不僅在審判活動要居中裁判、公正辦案,而且在業(yè)余活動中也要中規(guī)中矩,自尊自重,做到形象公正。此外,要不斷完善審判運行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制,加大對審判權(quán)行使的監(jiān)督力度,為司法公正提供有力的制度保障。
6、加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高司法公信力。
在法院總體工作中,隊伍建設(shè)是根本保證,要把提高法官的整體素質(zhì)做為法院隊伍建設(shè)的主線,深入結(jié)合“群眾路線”教育活動,大力加強(qiáng)干警理想信念教育和紀(jì)律作風(fēng)教育,嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,保證法官政治立場的堅定性。嚴(yán)格法官職業(yè)操守,確保法官主持正義,維護(hù)公平,真正做到一身正氣,清正廉潔。不斷強(qiáng)化自我約束,做到廉潔執(zhí)法,要時刻牢記法官的職責(zé)是為人民服務(wù),手中的權(quán)利是為人民服務(wù)的工具,自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定,始終保持人民法官的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn),增強(qiáng)司法能力,提高司法水平。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為法官隊伍建設(shè)的關(guān)鍵,以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點,把法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成政治立場堅定、作風(fēng)務(wù)實、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。
同志們,全省森工政法工作會議精神以及林業(yè)局工作會議精神明確了新的一年的各項工作目標(biāo)任務(wù)。人民法院肩負(fù)責(zé)任重大,擔(dān)當(dāng)任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),勵精圖治,團(tuán)結(jié)拼搏,求真務(wù)實,扎實工作,不斷加強(qiáng)法院自身建設(shè),為推進(jìn)林區(qū)“民富局強(qiáng)、優(yōu)美自然、詩畫韻味、活力智慧、和諧幸?!背亲鞒鲂仑暙I(xiàn)。
謝謝大家!
在政府采購工作會議上講話篇三
同志們:
今天召開全市農(nóng)機(jī)化工作會議,會議的主要任務(wù)是貫徹中央和自治區(qū)農(nóng)村工作會議精神,落實自治區(qū)農(nóng)機(jī)化工作會議和全市農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)2015年和“十二五”農(nóng)機(jī)化工作,明確“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展思路和目標(biāo),布置安排2016年全市農(nóng)機(jī)化工作。為了使大家對今年農(nóng)機(jī)化工作內(nèi)容及目標(biāo)任務(wù)有更充分和深入的認(rèn)識和理解,會議同期安排一個業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,希望大家珍惜機(jī)會,認(rèn)真學(xué)習(xí),深入思考,全面理解和把握各項業(yè)務(wù)要求。下面,我講三點意見。
一、2015年和“十二五”農(nóng)機(jī)化工作成效。
“十二五”期間,全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)在市委、市政府和各縣區(qū)黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在自治區(qū)農(nóng)機(jī)局的正確指導(dǎo)和大力支持下,深入貫徹落實中央、自治區(qū)和市委市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的部署,圍繞加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展這個中心任務(wù),服務(wù)“三農(nóng)”工作大局,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動,不斷強(qiáng)化農(nóng)機(jī)干部隊伍作風(fēng)建設(shè),全面落實購機(jī)補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,加大農(nóng)機(jī)化工作創(chuàng)新力度,全力推進(jìn)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化,大力培育扶持農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,切實加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管和執(zhí)法,全面完成了2015年和“十二五”各項農(nóng)機(jī)化工作目標(biāo)任務(wù)。
(一)農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平躍上了新臺階。2015年農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到54.61%,比“十一五”末增長了20.7%,比2014年增長了4.5%,繼續(xù)高出全區(qū)4個百分點,其中,水稻綜合機(jī)械化率達(dá)到76.08%,甘蔗綜合機(jī)械水率達(dá)到55.13%.
(二)農(nóng)機(jī)裝備總量大幅增長。2015年全市農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)到16.7億元,各類拖拉機(jī)總量達(dá)4.3萬臺,農(nóng)機(jī)總動力達(dá)248萬千瓦,分別比“十一五”末增長了66.4%、42.3%和45.7%.
(三)購機(jī)補(bǔ)貼政策貢獻(xiàn)巨大。“十二五”期間,全市累計獲得農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼資金1.607億元,拉動社會資金近4億元,補(bǔ)貼農(nóng)民購置各類農(nóng)機(jī)具67666臺(套),直接受益農(nóng)戶64106戶。2015年完成購機(jī)補(bǔ)貼資金3290.27萬元其中:中央資金3029.75萬元,自治區(qū)資金260.52萬元,補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具11920臺(套),共帶動農(nóng)民投資7200多萬元,完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù),兌付補(bǔ)貼資金比例全區(qū)排名第三位,獲得自治區(qū)農(nóng)機(jī)局通報表揚。
(四)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)?!笆濉逼陂g,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作以創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”為載體,以提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管能力為著力點,著力增強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛員安全生產(chǎn)意識,落實農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),提高裝備水平和監(jiān)管能力,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查,雖發(fā)生較大農(nóng)機(jī)事故1起,但農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)態(tài)勢總體平穩(wěn)。獲得國家級平安農(nóng)機(jī)示范縣2個,自治區(qū)級示范縣1個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個,示范村75個,示范戶700戶。2015年,鹿寨縣榮獲國家級“平安農(nóng)機(jī)”示范縣,市農(nóng)機(jī)局被評為柳州市安全生產(chǎn)履職良好單位。
(五)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展迅猛。至2015年,全市發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社128家,社員846人,從業(yè)人員911人,擁有農(nóng)機(jī)具1538臺(套),入社資產(chǎn)總值5408萬元,合作社年度總收入1953萬元,服務(wù)農(nóng)戶1.83萬戶。柳江鐵牛、鹿寨中明、柳城農(nóng)之福和融安麗光4個合作社被農(nóng)業(yè)部授予全國農(nóng)機(jī)示范合作社,鹿寨中明和柳城農(nóng)之福2個合作社被自治區(qū)農(nóng)機(jī)局授予區(qū)級農(nóng)機(jī)專業(yè)示范合作社,思源農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等20家合作社被授予柳州市首批“星級農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社”.
(六)農(nóng)業(yè)機(jī)械化探索創(chuàng)新獲得新突破。
一是探索甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化及高效節(jié)水灌溉“桂中模式”獲得新突破。2015年1月自治區(qū)政府在桂中農(nóng)場思源公司甘蔗基地召開了全區(qū)“雙高”現(xiàn)場會,重點推廣“桂中模式”,柳州甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化工作2015年全區(qū)排名第三,獲得區(qū)局通報表揚。
二是推廣工廠化育秧獲得新突破。“十二五”期共建成各類育秧工廠44座,工廠化育秧能力達(dá)2.23萬畝,柳江鐵牛、融安麗光合作社建設(shè)大型育秧中心和烘干中心,創(chuàng)建水稻規(guī)?;a(chǎn)全程機(jī)械化新模式。
三是探索青貯玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化“綠州模式”獲得新突破。全程機(jī)械化示范面積已達(dá)到2000畝。
四是優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化獲得新突破。積極探索茶葉、桑蠶、水果、畜牧水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)作物自動化灌溉和實施無人飛機(jī)農(nóng)作物病蟲害機(jī)械化統(tǒng)防統(tǒng)治,均取得了不同程度的突破。
五是農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)實現(xiàn)新突破。2015年培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)化人員4182人次,其中農(nóng)機(jī)管理人員349人次,拖拉機(jī)駕駛員958人次,其他農(nóng)機(jī)操作人員867人次,農(nóng)民2008人次。
六是農(nóng)機(jī)信息化管理實現(xiàn)新突破。創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)+“智慧農(nóng)機(jī)”平臺,開發(fā)“農(nóng)機(jī)綜合信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”、“農(nóng)機(jī)綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)”和農(nóng)機(jī)“微信電子政務(wù)”服務(wù)平臺,促進(jìn)農(nóng)機(jī)化與信息化融合。
(七)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理不斷強(qiáng)化。
農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系初步建成。明確由各級農(nóng)機(jī)推廣站履行農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管職能,開展縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)投訴站的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化窗口建設(shè),培訓(xùn)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管人員,探索完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管工作機(jī)制。組織開展春季農(nóng)機(jī)打假、放心農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)市場集中整治“三大行動”,開展了100馬力以上的輪式拖拉機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查和補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量保障督導(dǎo)工作,受理了兩起質(zhì)量投訴案件,挽回經(jīng)濟(jì)損失6萬元。
二、“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展思路與目標(biāo)。
“十三五”時期是柳州在全區(qū)率先建成全面小康社會的決戰(zhàn)期,是我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展升級的關(guān)鍵期,是農(nóng)業(yè)機(jī)械化加快發(fā)展重大機(jī)遇期,因此,謀劃和做好農(nóng)機(jī)化“十三五”工作,意義重大,影響深遠(yuǎn)。
首先,要充分認(rèn)識到“十三五”是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重大機(jī)遇期。
一是政策環(huán)境趨好。中央農(nóng)村工作會議提出,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須著力強(qiáng)化物質(zhì)裝備和技術(shù)支撐。國家發(fā)改委將廣西的蔗糖產(chǎn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)要大力實施甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)工程。自治區(qū)農(nóng)村工作會議要求大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展步伐?!稄V西農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》有望年內(nèi)頒布施行。自治區(qū)黨委、政府明文要求以機(jī)械化為龍頭開展“雙高”基地建設(shè)。自治區(qū)政府兩個農(nóng)機(jī)化政策性文件為“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了重要政策保障。柳州市農(nóng)村工作會議提出“十三五”要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,在全區(qū)率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,要大力推進(jìn)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化生產(chǎn)。
二是機(jī)械化生產(chǎn)方式的主導(dǎo)地位不斷增強(qiáng)。現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備已不僅是替代人工勞力、減輕勞動強(qiáng)度的生產(chǎn)工具,機(jī)械化程度將直接影響生產(chǎn)成本和農(nóng)民種植意愿,影響先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;瘧?yīng)用,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革,影響投入品減量化使用和廢棄物資源化利用,直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,給農(nóng)機(jī)化發(fā)展創(chuàng)造了寬闊的空間和大好機(jī)遇,農(nóng)機(jī)化支撐和引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的作用和地位日益彰顯。
其次,要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化“五大發(fā)展理念”.中央和自治區(qū)黨委要求,“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”,自治區(qū)農(nóng)機(jī)化“十三五”規(guī)劃也貫徹了“五大發(fā)展理念”.因此,我們在謀劃和實施農(nóng)機(jī)化“十三五”規(guī)劃時,要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,強(qiáng)化“五大發(fā)展理念”:一要強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展理念,增強(qiáng)發(fā)展動力;二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展理念,促進(jìn)全面發(fā)展;三要強(qiáng)化綠色發(fā)展理念,調(diào)整發(fā)展方向;四要強(qiáng)化開放發(fā)展理念,增強(qiáng)發(fā)展合力;五要強(qiáng)化共享發(fā)展理念,提高服務(wù)能力。
第三,要明確農(nóng)機(jī)化“十三五”奮斗目標(biāo)。農(nóng)業(yè)部提出,力爭到2020年主要農(nóng)作物產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全程機(jī)械化取得顯著進(jìn)展,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過68%,自治區(qū)農(nóng)機(jī)局提出全區(qū)目標(biāo)是超過65%,考慮到“十二五”柳州農(nóng)機(jī)化水平領(lǐng)先全區(qū)4―5個百分點,“十三五”是我市精準(zhǔn)脫貧的決戰(zhàn)期,是柳州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展期,市委又提出要在全區(qū)率先建成全面小康社會,因此,我們把柳州“十三五”農(nóng)機(jī)化目標(biāo)確立得稍微高一些,即:
――主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率力爭達(dá)到70%,年均提高3―4個百分點,與全國同步進(jìn)入農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展高級階段,其中,水稻耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到80%,甘蔗耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到65%.
――農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)23億元,比“十二五”末增長35%;農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)300萬千瓦,比“十二五”末增長30%;各類拖拉機(jī)總量達(dá)5.5萬臺,比“十二五”末增長28%.
三、2016年農(nóng)機(jī)化工作目標(biāo)與任務(wù)。
2016年是“十三五”開局之年,全市農(nóng)機(jī)化工作要全面貫徹落實市委、市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重大部署,以自治區(qū)農(nóng)機(jī)化工作會議為指導(dǎo),圍繞提高全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平這個目標(biāo),重點突破水稻機(jī)育機(jī)插、甘蔗機(jī)種機(jī)收瓶頸,加快推進(jìn)水稻和甘蔗全程機(jī)械化水平,積極推進(jìn)水果、茶葉、蔬菜和畜牧水產(chǎn)等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平。認(rèn)真落實好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,積極引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)新機(jī)具,促進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝深度融合。突出抓好農(nóng)機(jī)合作社的培育和發(fā)展,繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管與執(zhí)法力度,整體提升全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平。
(一)2016年農(nóng)機(jī)化主要工作目標(biāo)。
綜合考慮,今年我市農(nóng)機(jī)化主要工作目標(biāo)確定為:
――農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率提高3%,達(dá)到57%.其中:水稻綜合機(jī)械化率達(dá)到78%,甘蔗綜合機(jī)械率達(dá)到57%.
――農(nóng)機(jī)總動力增長6%,達(dá)到263萬千瓦。其中,大、中型拖拉機(jī)擁有量達(dá)到5470臺,水稻聯(lián)合收割機(jī)達(dá)到4100臺,年內(nèi)新建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社10家,達(dá)到138家。
――購機(jī)補(bǔ)貼完成3000萬元以上,與上年基本持平。務(wù)必完成第一批補(bǔ)貼資金2674萬元,其中,柳江490萬元,柳城550萬元,鹿寨670萬元,融安370萬元,融水240萬元,三江240萬元,柳北52萬元,魚峰52萬元,柳南9萬元,城中1萬元。積極多爭取第二批補(bǔ)貼資金使用量,確保全年總量超過3000萬元。
――農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)。新購?fù)侠瓩C(jī)、聯(lián)合收割機(jī)上戶率、檢驗率分別達(dá)到85%和70%以上,不發(fā)生較大以上的農(nóng)機(jī)安全事故,進(jìn)一步提升“平安農(nóng)機(jī)”示范建設(shè)水平。
(二)2016年重點工作任務(wù)。
為了確保全市農(nóng)機(jī)化工作目標(biāo)的全面完成,今年要重點抓好以下七個方面工作:
第一、全力實施購機(jī)補(bǔ)貼“擴(kuò)面增量”工程,務(wù)必完成績效任務(wù)。
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼既是提升農(nóng)機(jī)化水平的重大政策舉措,還是彰顯農(nóng)機(jī)部門地位與作用的績效項目,因此要把完成購機(jī)補(bǔ)貼工作作為農(nóng)機(jī)化主要任務(wù)來抓好落實。要著力從以下四個方面爭取“擴(kuò)面增量”:。
一是甘蔗“雙高”基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。開展甘蔗“雙高”基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)是自治區(qū)黨委的重大部署,實現(xiàn)甘蔗“雙高”基地全程機(jī)械化和提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)機(jī)化水平是最主要的建設(shè)內(nèi)容和指標(biāo)要求,同時“雙高”基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)大都實行規(guī)模化生產(chǎn),離不開機(jī)械化支撐,因此,這兩大農(nóng)業(yè)基地建設(shè)蘊藏著巨大的農(nóng)機(jī)化發(fā)展空間,急需我們引進(jìn)和推廣先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具。
二是優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)作物病蟲害機(jī)械化統(tǒng)防統(tǒng)治。我市水果、茶葉、桑蠶、蔬菜和畜牧水產(chǎn)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)具有規(guī)模大、效益高和發(fā)展迅猛等特點,但都面臨農(nóng)村勞動力短缺、用工成本飆高的發(fā)展瓶頸問題,非常渴望機(jī)械化來解決這個難題,這里也蘊藏著巨大的農(nóng)機(jī)化發(fā)展空間,急需我們引進(jìn)和推廣先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具。
三是農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、儲運設(shè)備設(shè)施。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,農(nóng)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展延伸的趨勢非常強(qiáng)勁,農(nóng)產(chǎn)品加工和流通領(lǐng)域的機(jī)械化和自動化迎來了非常巨大的發(fā)展空間,也急需我們引進(jìn)和推廣先進(jìn)適用的設(shè)備設(shè)施,去年桂林市和鹿寨縣推廣果蔬烘干機(jī)的經(jīng)驗就非常值得學(xué)習(xí)與借鑒。
四是依托農(nóng)機(jī)生產(chǎn)商和經(jīng)銷商完成“增面擴(kuò)量”.要切實加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)商和經(jīng)銷商溝通與聯(lián)系,充分依托他們開展各種農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推介活動。每個縣區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求確定幾款重點推廣的新機(jī)具,與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)商或經(jīng)銷商合作適時舉辦新機(jī)具宣傳、展銷和演示等推介活動。
實施甘蔗“雙高”基地建設(shè)是自治區(qū)黨委的重大部署,已經(jīng)納入各級政府績效考評重點項目,其中推行“雙高”基地全程機(jī)械化生產(chǎn)是各級農(nóng)機(jī)部門的績效責(zé)任,我們必須認(rèn)真履職。
一要切實抓好甘蔗基地深耕深松作業(yè)補(bǔ)貼項目。要搶抓當(dāng)前春耕季節(jié),利用去年自治區(qū)深松整地作業(yè)補(bǔ)助資金,積極組織大型農(nóng)機(jī)具進(jìn)入“雙高”基地開展深耕深松作業(yè),要求各縣區(qū)務(wù)必完成去年自治區(qū)下達(dá)的資金任務(wù)。
二要加快實施甘蔗機(jī)械收割作業(yè)補(bǔ)貼項目。要搶抓當(dāng)前甘蔗收獲的最后一兩個月,積極組織農(nóng)機(jī)服務(wù)企業(yè)開展作業(yè)。按照市財政下達(dá)的專項資金計劃,今年要完成機(jī)收任務(wù)1.5萬畝,為了確保任務(wù)完成,現(xiàn)將任務(wù)分解到各縣區(qū):柳江縣3000畝,柳城縣4000畝,鹿寨縣3000畝,融安縣800畝,融水縣1200畝,柳東新區(qū)3000畝。
三要培育和扶持從事甘蔗全程機(jī)械化服務(wù)的農(nóng)機(jī)合作社。有“雙高”基地建設(shè)任務(wù)的縣區(qū),要重點培育1―2家從事甘蔗全程機(jī)械化作業(yè)服務(wù)的農(nóng)機(jī)合作社,引導(dǎo)他們與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)商或銷售商開展合作,解決大型機(jī)具不足問題,積極探索農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)新型模式。
實施現(xiàn)代糧食生產(chǎn)特色示范區(qū)建設(shè)也是自治區(qū)黨委的重大部署,今年每個縣區(qū)都要建設(shè)1個以上現(xiàn)代糧食生產(chǎn)示范區(qū),其中,柳城縣的示范區(qū)納入了自治區(qū)級建設(shè)目標(biāo),柳江縣和鹿寨縣的示范區(qū)納入了市級示范區(qū)建設(shè)目標(biāo),其他縣區(qū)為縣級示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)。上星期市政府已經(jīng)出臺了《創(chuàng)建方案》,示范區(qū)建設(shè)的一個重要內(nèi)容就是推行全程機(jī)械化生產(chǎn),這既是我們農(nóng)機(jī)部門的績效責(zé)任,也是我們提升水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化水平的大好機(jī)遇,我們要主動參與,積極作為。
一要在示范區(qū)積極培育扶持農(nóng)機(jī)合作社。各縣要在示范區(qū)重點培育和扶持1―2家合作社,“星級合作社”等項目要重點扶持示范區(qū)合作社,積極構(gòu)建全程機(jī)械化服務(wù)經(jīng)營主體。
二要指導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社申報項目。市政府出臺的《創(chuàng)建方案》明確了各項扶持政策,各縣區(qū)要認(rèn)真研讀,積極指導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社申報示范區(qū)項目,并主動向縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報,與農(nóng)業(yè)局(“園區(qū)辦”設(shè)在農(nóng)業(yè)局)溝通,取得他們認(rèn)可與支持。同時積極組織大型工廠化育秧中心和烘干中心等大項目向自治區(qū)申報,市本級的中型和小型育秧中心項目原則上安排在示范區(qū)內(nèi),依托項目迅速提升示范區(qū)農(nóng)機(jī)全程服務(wù)能力。
三要積極探索農(nóng)機(jī)技術(shù)與服務(wù)新模式。既要指導(dǎo)和扶持農(nóng)機(jī)合作社加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè),更要引導(dǎo)合作社與一些農(nóng)機(jī)生產(chǎn)商或銷售商開展商業(yè)和技術(shù)合作,引入先進(jìn)的農(nóng)機(jī)技術(shù)與服務(wù)模式。
第四、繼續(xù)積極開展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化探索,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供支撐。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的引領(lǐng)與支撐,從這個視角來說農(nóng)機(jī)的天職是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的,因此,在柳州我們除了全力推進(jìn)甘蔗和水稻兩大支柱產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化之外,還要積極探索和推進(jìn)水果、桑蠶、茶葉和畜牧水產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化,既要積極推進(jìn)生產(chǎn)過程的機(jī)械化,還要積極探索和推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通與加工過程的機(jī)械化與自動化。
一要以項目為載體積極開展探索。充分依托市財政安排在茶葉、金桔、蜜桔、蓮藕、花生、青貯玉米、花生和畜牧水產(chǎn)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化示范推廣、經(jīng)濟(jì)作物自動化灌溉工程和農(nóng)作物病蟲害機(jī)械化統(tǒng)防統(tǒng)治示范等項目開展探索,還要積極組織申報現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目,在示范區(qū)開展新機(jī)具示范推廣。
二要選準(zhǔn)重點攻關(guān)環(huán)節(jié)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,選擇產(chǎn)業(yè)最需求農(nóng)機(jī)化解決的重要生產(chǎn)環(huán)節(jié),或者聚焦農(nóng)機(jī)化應(yīng)用的瓶頸問題作為項目攻克目標(biāo),引進(jìn)先進(jìn)并且是切實可行的農(nóng)機(jī)具開展示范與推廣。要珍惜一切項目機(jī)遇,切忌簡單應(yīng)付了事。
三要物色落實項目承擔(dān)主體。要物色那些技術(shù)和資金力量雄厚的農(nóng)機(jī)企業(yè)或合作社作為項目實施單位,同時配強(qiáng)項目管理團(tuán)隊,確立正確的技術(shù)路線,確保各項探索取得實效,勇于創(chuàng)新,有所突破。
第五、認(rèn)真履行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任,確保農(nóng)機(jī)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,務(wù)必高度重視,認(rèn)真履職,全面落實“五個強(qiáng)化”:。
一要強(qiáng)化思想認(rèn)識。要把安全生產(chǎn)置頂在“一票否決”的位置,樹立安全生產(chǎn)是農(nóng)機(jī)化工作的首要任務(wù),確立抓安全生產(chǎn)是農(nóng)機(jī)局長的第一要務(wù)。
二要強(qiáng)化責(zé)任落實。按照“守土有責(zé)、責(zé)任分明”原則,局長要認(rèn)真履行主抓職責(zé),對安全生產(chǎn)要親自布置、親自指導(dǎo)、親自檢查,要及時研究解決安全監(jiān)管和執(zhí)法必須的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費和設(shè)備手段等問題;分管副局長要履行具體抓職責(zé),具體布置、指導(dǎo)、檢查落實各項安全生產(chǎn)監(jiān)管措施;監(jiān)理站(所)要履行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管和執(zhí)法主體職責(zé),要認(rèn)真分析和研究農(nóng)機(jī)安全形勢,制定切實可行的監(jiān)督管理和執(zhí)法方案,統(tǒng)籌調(diào)動各方力量,周密組織安排各項監(jiān)管和執(zhí)法活動,嚴(yán)格落實各項監(jiān)管措施。
三要強(qiáng)化監(jiān)管能力。要配足配強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理和執(zhí)法人員,充分發(fā)揮基層農(nóng)機(jī)站在農(nóng)機(jī)監(jiān)理和執(zhí)法的作用,適當(dāng)聘用鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員,加強(qiáng)對監(jiān)理執(zhí)法隊伍培訓(xùn),引進(jìn)執(zhí)法裝備設(shè)備,切實提高執(zhí)法能力和水平。
四要強(qiáng)化專項活動。繼續(xù)開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動,積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)重視和支持,聚集各方力量,努力構(gòu)建全民支持農(nóng)機(jī)安全工作的良好局面。適時組織開展事故隱患排查治理和“打非治違”專項行動,時刻保持監(jiān)督與執(zhí)法的高壓態(tài)勢。
五要強(qiáng)化創(chuàng)新方法。要深入研究和分析農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管面臨的新情況和新問題,比如掛外省牌問題、農(nóng)用車人貨混裝、逾期不撿、超報廢期使用等問題,積極探索農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的新方法、新途徑。
第六、切實加強(qiáng)農(nóng)機(jī)工作體系和干部隊伍建設(shè),努力提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展能力。
建設(shè)一個強(qiáng)勁的農(nóng)機(jī)化工作體系和一支高素質(zhì)干部隊伍是加快我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展、開創(chuàng)“十三五”農(nóng)機(jī)輝煌事業(yè)的基礎(chǔ)與保障,因此,要非常重視農(nóng)機(jī)工作體系和干部隊伍建設(shè)。
一要努力提升農(nóng)機(jī)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。市和縣(區(qū))兩級都要適時安排一些提升干部綜合素質(zhì)的培訓(xùn)班和考察學(xué)習(xí)活動,各專項工作也要根據(jù)業(yè)務(wù)需要舉辦一些業(yè)務(wù)培訓(xùn)或研討班,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)干部培訓(xùn),提升農(nóng)機(jī)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力。
二要切實加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科技人才隊伍建設(shè)。要充分依托各類農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)項目,向科技部門立項,開展農(nóng)機(jī)科技項目攻關(guān),摘取農(nóng)機(jī)科技成果。還要積極開展或組織參加各類農(nóng)機(jī)學(xué)術(shù)活動,多渠道鍛煉培育農(nóng)機(jī)科技人才。
三要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)基層推廣體系建設(shè)。積極爭取農(nóng)機(jī)基層推廣體系建設(shè)項目,努力改善農(nóng)機(jī)基層單位工作條件,著力提高農(nóng)機(jī)化工作裝備水平。
四要完善和提升農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管體系。積極申請各級各類項目,繼續(xù)開展縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)投訴站的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化窗口建設(shè),完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管工作機(jī)制,深入開展各類專項監(jiān)管活動,彰顯農(nóng)機(jī)監(jiān)管職能的作用與地位。
五要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)培訓(xùn),提高農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力。開展各類培訓(xùn)5000人次,其中,拖拉機(jī)駕駛員1000人次,其他農(nóng)機(jī)操作人員1000人次,農(nóng)機(jī)管理人員500人次,“兩委干部”和農(nóng)民2500人次。
第七、務(wù)必抓好勤政廉政建設(shè),管好干部,帶好隊伍。
貫徹落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略,加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)干部勤政廉政教育,管好干部,帶好隊伍,是各級農(nóng)機(jī)部門領(lǐng)導(dǎo)的政治任務(wù),務(wù)必高度重視,嚴(yán)抓實管。
一要切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”.局長(黨組書記)要認(rèn)真履行主體責(zé)任,加強(qiáng)干部廉政教育,完善各項管理制度,布置落實各項廉政風(fēng)險防控措施;紀(jì)檢組長要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,除了繼續(xù)對干部作風(fēng)和購機(jī)補(bǔ)貼實施嚴(yán)格監(jiān)督外,尤其要對農(nóng)機(jī)項目資金進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督,緊盯項目資金使用去向,發(fā)現(xiàn)問題及時整改;這里還要增加“第三個責(zé)任”,就是分管領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行“項目廉潔包干責(zé)任制”,也就是說分管領(lǐng)導(dǎo)和項目承擔(dān)單位領(lǐng)導(dǎo)要履行“管項目必須管廉政”職責(zé),對項目實施進(jìn)行全方位監(jiān)管,并且要嚴(yán)格自律,絕不能“監(jiān)管自盜”.
二要完善和嚴(yán)格執(zhí)行項目管理辦法。要深刻認(rèn)識到購機(jī)補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)項目是農(nóng)機(jī)部門兩大廉政風(fēng)險,購機(jī)補(bǔ)貼的管理和監(jiān)控機(jī)制已經(jīng)基本形成,但農(nóng)機(jī)項目管理和監(jiān)督機(jī)制尚未成熟,因此,得抓緊出臺農(nóng)機(jī)項目管理辦法,實行項目全程化監(jiān)管,既要管好實施過程,更要管好立項程序和驗收環(huán)節(jié)。這里特別強(qiáng)調(diào)要堅持“四個要”原則,即:立項要評估,可行方受理;內(nèi)容要明晰,目標(biāo)切實際;實施要扎實,監(jiān)督貫全程;驗收要嚴(yán)格,達(dá)標(biāo)才通過。
三要勤政善謀,爭先創(chuàng)優(yōu)。要圍繞黨委政府工作大局,認(rèn)真謀劃農(nóng)機(jī)工作,出色地完成購機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、甘蔗“雙高”基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)機(jī)化等各級黨委政府部署的重大工作任務(wù),積極創(chuàng)建先進(jìn)典型,努力創(chuàng)造佳績,彰顯農(nóng)機(jī)部門地位與作用,切忌庸政懶政怠政,無所作為。
四要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高工作實效。要主動適應(yīng)公車改革新形勢,推行務(wù)實高效的工作思路和方法。這里強(qiáng)調(diào)三條:一要加強(qiáng)工作的'計劃性和預(yù)見性。各項工作都要制定周密的工作方案,工作計劃安排至少到月份,按計劃有條不紊地組織開展工作;二要明確工作職責(zé)。要列出年度工作清單,細(xì)化工作責(zé)任,每項工作都要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、實施單位和具體責(zé)任人,做到職責(zé)分明、各司其職。三要充分利用農(nóng)機(jī)信息化管理系統(tǒng),開展網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上會議、網(wǎng)上交流、網(wǎng)上督查、網(wǎng)上展銷等業(yè)務(wù)活動。
同志們,2016年全市農(nóng)機(jī)化工作藍(lán)圖已經(jīng)描繪,全面實施“十三五”農(nóng)機(jī)化規(guī)劃新征程已經(jīng)開啟,前景光明,任務(wù)艱巨,使命光榮,讓我們在市委、市政府和各縣區(qū)黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,勇于擔(dān)當(dāng),積極有為,真抓實干,攻堅克難,為柳州農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展做出最大的貢獻(xiàn)。
在政府采購工作會議上講話篇四
(12月27日)。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:總結(jié)20政府采購工作,部署政府采購工作,為20協(xié)議供貨和2008――2008年定點印刷中標(biāo)單位授牌。參加這次會議的有市直各單位領(lǐng)導(dǎo)和政府采購聯(lián)絡(luò)員,有各縣市區(qū)財政局分管領(lǐng)導(dǎo)、政府采購辦主任、業(yè)務(wù)骨干,有市直單位協(xié)議供貨和定點采購52家中標(biāo)供應(yīng)商的代表共300多人。市政府對這次會議非常重視,市委常委、常務(wù)副市長廉世界同志將作重要講話,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好落實。借此機(jī)會,我先講三點意見。
一、肯定成績,正視不足,正確評價2006年政府采購工作。
2006年,全市各級政府采購部門深入貫徹《政府采購法》及其配套辦法,按照“依法采購、規(guī)范管理、開拓創(chuàng)新、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求,圍繞新的工作目標(biāo)和重點,進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購的范圍和規(guī)模,推進(jìn)政府采購制度創(chuàng)新,加強(qiáng)制度建設(shè),夯實監(jiān)管基礎(chǔ),努力提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平,為深化財政支出管理改革,減少行政運行成本,從源頭上預(yù)防腐敗,促進(jìn)廉政建設(shè),做了大量的工作,取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
(一)規(guī)模節(jié)資創(chuàng)下新記錄。截止2006年11月底,全市組織政府采購活動4550次,采購預(yù)算37506.05萬元,合同金額32307.32萬元,完成年初計劃的106.62,節(jié)約資金5198.73萬元,比上年度多節(jié)約1160.09萬元,節(jié)支率13.86,占財政支出比率9.35。其中,市本級組織政府采購活動550次,采購預(yù)算16510.1萬元,合同金額14213.92萬元,完成年初計劃的221,節(jié)約資金2296.18萬元,比上年多節(jié)約1432.22萬元,節(jié)支率13.91,占財政支出比率23.69。完成政府采購合同金額情況較好的縣市區(qū)是芷江縣、辰溪縣、洪江市、麻陽縣、鶴城區(qū)、通道縣,分別完成年初計劃比率為122.26、107.37、104.86、100.37、95.56、92.18。
(二)依法采購取得新進(jìn)展。,全市政府采購工作堅持依法采購,加強(qiáng)法制教育和宣傳,社會各界依法實施政府采購的觀念明顯加強(qiáng)。一年來,市采購辦編印《政府采購法規(guī)制度匯編》5000冊,該匯編較全面地收集了現(xiàn)行的國家級、省級、市級政府采購法規(guī)制度,下發(fā)到全市各個單位,使依法采購概念更加深入人心。全市財政系統(tǒng)利用電視、廣播、報紙、標(biāo)語條幅、宣傳板報等形式廣泛進(jìn)行了政府采購法制宣傳教育,并在__政府采購網(wǎng)發(fā)布各類信息110條以上。
(三)規(guī)范采購顯現(xiàn)新成效。一是采購程序進(jìn)一步規(guī)范簡化,工作效率明顯提高。市采購辦改革了支付制度,30萬以上的項目資金打到政府采購專戶,30萬以下的由支付局直接支付。減少了采購資金在財政管理帳戶之間劃撥的環(huán)節(jié),方便了采購人。二是協(xié)議供貨和定點采購進(jìn)一步成熟,節(jié)約資金效果明顯。市直單位公務(wù)車保險定點公開招標(biāo),600臺車,保費預(yù)算300萬元,實際支付保費203萬元,節(jié)約資金97萬元,節(jié)支率32.33。而且,預(yù)算內(nèi)險種在7個險基礎(chǔ)上加保了盜搶險。公務(wù)車定點維修監(jiān)督員現(xiàn)場審核把關(guān)制,使臺公務(wù)車年平均維修費由原來的1.2萬元下降到8000元,節(jié)支率33以上。長沙定點接待項目平均優(yōu)惠幅度為40。規(guī)范辦公自動化設(shè)備和辦公消耗材料、汽車輪胎、汽車裝飾協(xié)議供貨制度,使零星分散采購獲得規(guī)模采購的優(yōu)勢,既簡化了程序,方便了采購人,又獲得了價格優(yōu)惠,放大了政府采購效率。三是政府采購操作程序進(jìn)一步規(guī)范,很好貫徹了政府采購“三依三公”原則。我們進(jìn)一步完善了政府采購操作程序,嚴(yán)格按程序辦事。規(guī)范政府采購專家?guī)旃芾?,不斷充實政府采購專家,專家?guī)烊藬?shù)由原來不足100人,增加到了300多人。在政府采購具體操作上督促采購代理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按“依法、依規(guī)、依程序和公開、公平、公正”的原則進(jìn)行。
(四)治理商業(yè)賄賂獲得新突破。全市政府采購工作人員按照上級部署,將治理政府采購領(lǐng)域內(nèi)的商業(yè)賭賂工作做為中心工作來抓,采取得力措施,收到較好效果。一是及時成立了治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,在__政府采購網(wǎng)站公布了舉報信箱和舉報電話,全面部署了全市財政系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作。二是認(rèn)真開展了自查自糾、依法查處商業(yè)賄賂案件和建立健全治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制的工作。三是治理商業(yè)賭賂工作取得了階段性成效。
到縣市區(qū)開展調(diào)查研究活動認(rèn)真研究縣市區(qū)管采分離后政府采購工作開展和擴(kuò)大政府采購規(guī)模的新方法提出了市縣協(xié)議供貨定點采購實行資源共享、以及公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上項目委托中介代理機(jī)構(gòu)代理采購的新思路。由于我市政府采購工作思路清晰符合當(dāng)前形勢要求先后吸引郴州、邵陽、張家界采購辦的同志到__考察學(xué)習(xí)。
以上工作成績的取得,歸功于各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),歸功于全市政府采購工作者的愛崗敬業(yè)和開拓進(jìn)取。在此,我謹(jǐn)代表市財政局黨組對勤勤懇懇、任勞任怨工作在源頭治腐風(fēng)口浪尖上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時,必須清醒地看到,我市目前政府采購工作還存在不少問題和困難,建立科學(xué)的政府采購管理制度的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。一是部門和單位規(guī)避政府采購的行為依然存在。有些單位領(lǐng)導(dǎo)對政府采購認(rèn)識不到位,重視不夠,認(rèn)為政府采購可搞可不搞,執(zhí)行《政府采購法》不力,對政府采購工作不夠理解和支持,在一定程度上增加了工作難度。有的在選用采購方式上過分強(qiáng)調(diào)客觀因素,采用非公開招標(biāo)方式采購的偏多;有的對政策法規(guī)吃不透、拿不準(zhǔn),尤其對工程采購持懷疑觀望態(tài)度,很多單位未將工程采購納入政府采購范疇。二是政府采購工作發(fā)展很不平衡。目前,全市政府采購工作不平衡,有的縣市組織實施形式單一,程序不夠到位,行為不夠規(guī)范,采購效率偏低。有的單位不按政府采購程序和規(guī)章辦事,隨意性較大。此外,采購人缺乏統(tǒng)籌合理的安排等也影響了政府采購工作效率。三是管采分離工作沒有完全落實?,F(xiàn)在,部分縣市仍然將裁判員與運動員集于一身,沒有從具體操作事務(wù)中解脫出來,切實履行好監(jiān)督管理職能,而是熱衷于具體操作,這是違反政府采購法的行為,這種狀況必須迅速改變。四是政府采購專業(yè)人才匱乏。從業(yè)人員執(zhí)業(yè)水平還跟不上形勢的需要,與依法管理的要求還有較大差距;政府采購專家數(shù)量不足,專家不專的問題亟待改善。五是個別采購人不講信用。一些采購人隨意拖欠政府采購項目款,影響了政府采購聲譽(yù),損害了政府形象。這些問題和不足,有待于我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、理清思路,明確重點,認(rèn)真做好2008年全市政府采購工作。
當(dāng)前,政府采購制度建設(shè)正在由初級階段向全面發(fā)展階段轉(zhuǎn)變,制度創(chuàng)新的任務(wù)非常艱巨。在今年的全國財政工作會議上,財政部為今后政府采購工作提出了五項目標(biāo)和四項原則。五項目標(biāo)是:完善規(guī)則程序,提高采購效率;公開公正透明,實現(xiàn)公平交易;采購結(jié)果最佳,確保物有所值;發(fā)揮政策功能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;形成制約機(jī)制,防范抑制腐敗的政府采購制度改革。四項原則是:統(tǒng)一政策,分級管理;集中采購與分散采購相結(jié)合;公開招標(biāo)采購為主、其他采購方式為輔;“管采分離、職能分設(shè)、政事分開”。這五項目標(biāo)和四項原則,是我市今后一個時期政府采購工作的行動指南。按照上述要求,2008年全市政府采購工作的總體思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以全面貫徹執(zhí)行政府采購法律法規(guī)為核心,以規(guī)范促規(guī)模為重點,以提高財政資金使用效益、促進(jìn)廉政建設(shè)、維護(hù)社會公平為目標(biāo),進(jìn)一步圍繞擴(kuò)大規(guī)模、完善規(guī)則、強(qiáng)化監(jiān)管、提高效率等四個方面開展工作,深化改革,不斷推進(jìn)政府采購工作。據(jù)此,全市政府采購工作重點要做好以下幾個方面的工作:
(一)將擴(kuò)大政府采購規(guī)模和范圍作為重中之重。政府采購規(guī)模是實現(xiàn)效益的基礎(chǔ),有規(guī)模才能發(fā)揮更大的效益,節(jié)約更多的資金。規(guī)模還是落實政策功能的前提,只有規(guī)模上去了,調(diào)控才有更大的選擇空間。因此,要把擴(kuò)大范圍和規(guī)模作為當(dāng)前政府采購工作的第一要務(wù)。2008年,我市政府采購規(guī)模目標(biāo)是在2006年基礎(chǔ)上增長20。要實現(xiàn)今年的目標(biāo),將擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模落到實處,第一,要大力推行增長潛力較大的工程和服務(wù)類政府采購。工程采購已經(jīng)列入了政府采購法實施范圍,但在具體執(zhí)行中難度很大,進(jìn)展不快。近兩年,兄弟市州在這方面作了一些探索,逐步介入工程采購領(lǐng)域。主要做法是按照“計劃部門立好項,建設(shè)部門辦好事,財政部門管好錢”的'思路,與有關(guān)部門建立工程政府采購的協(xié)作機(jī)制,在不改變工程建設(shè)管理體制和實施方式的前提下,增加財政管理手段,從編制政府采購預(yù)算、發(fā)布招標(biāo)信息、合同備案、落實有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會政策、工程建設(shè)資金實行直接支付等幾個環(huán)節(jié)介入工程采購管理。至于工程招投標(biāo),建筑有形市場管理、工程招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)管理、工程監(jiān)理等管理事務(wù),仍由有關(guān)部門負(fù)責(zé)。市委、市政府新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)調(diào),只要符合標(biāo)準(zhǔn),符合《政府采購法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的項目一律要納入政府采購。市本級政府采購2008年的工作重點就在這里,希望各市直單位積極配合財政部門抓好這項工作。第二、要以創(chuàng)新為先導(dǎo)大力拓寬政府采購領(lǐng)域。沒有創(chuàng)新就沒有生命力,政府采購范圍的擴(kuò)展,政府采購規(guī)模的擴(kuò)大都離不開政府采購工作的創(chuàng)新。制度上要進(jìn)一步探索和完善,采購方式方法上要大膽創(chuàng)新和突破。同時,要對中央撥付和省專項安排的中小學(xué)危房改造資金、農(nóng)業(yè)專項資金、社會保障資金實施政府采購。各縣市區(qū)要及時交流經(jīng)驗,積極推廣探索出新領(lǐng)域、新路子。第三、要積極編制政府采購預(yù)算。根據(jù)《__市市本級政府預(yù)算管理辦法》的規(guī)定,市直單位除人員經(jīng)費、正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費以及上級明確的專項經(jīng)費以外的支出,原則上必須實行政府采購。各單位、特別是實行部門預(yù)算改革的單位,從2008年起試編政府采購預(yù)算。由于市人大常委會將在12月28日召開主任會議審議市直2008年部門預(yù)算草案,請未交“三上”預(yù)算草案的單位,在明天上午下班前將“三上”預(yù)算草案交我局預(yù)算科和歸口管理科。第四、要認(rèn)真開展政府采購領(lǐng)域的執(zhí)法檢查。要做到早計劃、早安排、早落實,通過執(zhí)法檢查解決老問題,發(fā)現(xiàn)新問題。要把每一次執(zhí)法檢查當(dāng)成宣傳《政府采購法》和政府采購制度的機(jī)會,對查處的問題及時通報,幫助和教育被查單位提高認(rèn)識,規(guī)范政府采購行為,努力做到“應(yīng)采盡采”。
(二)將盡快完善政府采購制度體系建設(shè)作為當(dāng)務(wù)之急。建立以政府采購法為核心的規(guī)章制度體系,是實施政府采購的基礎(chǔ),也是實現(xiàn)依法行政、依法采購的保障。財政部相繼出臺了《政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》(部長令第18號)、《政府采購信息公告管理辦法》(部長令第19號)、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》(部長令第20號)、《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》(部長令第31號),這些配套辦法的出臺,一方面為我們提供了有力的政策依據(jù),另一方面對我們政府采購制度體系建設(shè)提出了更新的要求。我們應(yīng)當(dāng)做好以下三個方面的工作:一是認(rèn)真學(xué)習(xí)及時消化這些內(nèi)容,在實際工作中深入貫徹,結(jié)合我市實際拿出相關(guān)配套措施,進(jìn)一步完善我市的規(guī)章制度體系;二是認(rèn)真清理我們以前制定下發(fā)的有關(guān)文件,及時修正或廢止那些與財政部新近出臺的配套辦法相沖突的地方;三是針對實際工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時總結(jié),制定出臺相應(yīng)的規(guī)章制度,使各項采購活動都有法可依、有章可循。
(三)將加強(qiáng)政府采購規(guī)范化建設(shè)作為治本之策。規(guī)范化建設(shè)是政府采購制度建設(shè)的根本舉措,直接關(guān)系到政府采購這一“陽光事業(yè)”的興衰成敗。,全市政府采購工作要圍繞這一根本,切實做好三個方面的工作:第一、進(jìn)一步健全“管采分離、職能分設(shè)、政事分開”的運行機(jī)制。我們可以考慮縣市區(qū)市場發(fā)育低、競爭不充分、財力差距懸殊、人員素質(zhì)參差不齊等特點,不搞“一刀切”。但各縣市區(qū)一定要根據(jù)本地的實際情況積極探索實施政府采購的具體做法,試行市縣聯(lián)合、縣縣聯(lián)合、區(qū)域統(tǒng)一市場等模式,逐步積累經(jīng)驗,爭取在2008年內(nèi)實現(xiàn)管采分離。監(jiān)管部門和采購代理機(jī)構(gòu)要正確認(rèn)識和發(fā)揮各自職能,監(jiān)管部門要監(jiān)督有規(guī),采購代理機(jī)構(gòu)要操作有方,二者要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,在分清職責(zé)的前提下,建立協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,各司其職,不越位也不缺位。第二、進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為。要嚴(yán)格預(yù)算編制,實行政府采購計劃管理。2008年,市本級將根據(jù)批復(fù)給各市直單位的部門預(yù)算編制的政府采購計劃,同時建立市直單位的政府采購臺帳,年底將各單位實際采購情況與年初政府采購計劃相對照,并將有關(guān)情況予以反饋,促進(jìn)各單位政府采購預(yù)算更加細(xì)化和完善。此外,還要繼續(xù)探索建立監(jiān)察人員參與評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督制度;強(qiáng)化單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理制度,加強(qiáng)各單位政府采購聯(lián)絡(luò)員制度建設(shè),建立采購人行為準(zhǔn)則體系。第三、進(jìn)一步完善高效透明的監(jiān)督管理機(jī)制。財政部門要努力營造公開、公正、公平的“三公”環(huán)境,對政府采購預(yù)算管理、采購方式管理、信息管理、合同管理、支付管理和投訴等方面進(jìn)行綜合監(jiān)管;要及時依法處理供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴,維護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益。
三、嚴(yán)格要求、強(qiáng)化服務(wù),穩(wěn)妥推進(jìn)20協(xié)議供貨和定點采購工作。
經(jīng)過公開招標(biāo),2008年市本級汽車裝飾、汽車輪胎、辦公自動化設(shè)備、辦公消耗材料、公用家俱、辦公空調(diào)協(xié)議供貨,2008-2008年印刷定點項目,已經(jīng)依法確定了52家供應(yīng)商,今天就要進(jìn)行授牌。作為一項具有創(chuàng)新意義的新舉措,需要參與各方認(rèn)真履行各自的責(zé)任,做好各自的工作,嚴(yán)格按照《__市財政局關(guān)于印發(fā)__市政府采購協(xié)議供貨定點采購的通知》(懷財采購[2006]194號)要求執(zhí)行。這里我提五點希望:一要明確協(xié)議供貨定點采購的范圍及限額標(biāo)準(zhǔn)。二要明確協(xié)議供貨定點采購的操作程序。三要明確協(xié)議供貨定點采購的實施要求。各單位一定要登陸__市政府采購網(wǎng)了解中標(biāo)供應(yīng)商的報價、優(yōu)惠幅度和服務(wù)承諾。四要擴(kuò)大協(xié)議供貨和定點采購工作的范圍。各縣市區(qū)財政局可以共享這次協(xié)議供貨定點采購中標(biāo)供應(yīng)商,參照懷財采購[2006]194號通知,結(jié)合本縣市區(qū)實際情況,制定各自的協(xié)議供貨定點采購管理辦法。五要提高服務(wù)質(zhì)量。各協(xié)議供貨和定點采購的供應(yīng)商,也要及時強(qiáng)化服務(wù)意識,提高服務(wù)水平,創(chuàng)新服務(wù)理念,更好地適應(yīng)政府采購工作的新要求。定點供應(yīng)商既是固定的,也是可變的,只有與時俱進(jìn),才能適應(yīng)我市的政府采購工作發(fā)展的新要求。
同志們,我們所從事的政府采購工作任重而道遠(yuǎn)。全市各級財政部門要統(tǒng)一思想、立足現(xiàn)實、著眼長遠(yuǎn),要抓住重點、求真務(wù)實、開拓進(jìn)取,為我市“陽光工程”做出新的更大的貢獻(xiàn)。
到縣市區(qū)開展調(diào)查研究活動認(rèn)真研究縣市區(qū)管采分離后政府采購工作開展和擴(kuò)大政府采購規(guī)模的新方法提出了市縣協(xié)議供貨定點采購實行資源共享、以及公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上項目委托中介代理機(jī)構(gòu)代理采購的新思路。由于我市政府采購工作思路清晰符合當(dāng)前形勢要求先后吸引郴州、邵陽、張家界采購辦的同志到__考察學(xué)習(xí)。
以上工作成績的取得,歸功于各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),歸功于全市政府采購工作者的愛崗敬業(yè)和開拓進(jìn)取。在此,我謹(jǐn)代表市財政局黨組對勤勤懇懇、任勞任怨工作在源頭治腐風(fēng)口浪尖上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時,必須清醒地看到,我市目前政府采購工作還存在不少問題和困難,建立科學(xué)的政府采購管理制度的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。一是部門和單位規(guī)避政府采購的行為依然存在。有些單位領(lǐng)導(dǎo)對政府采購認(rèn)識不到位,重視不夠,認(rèn)為政府采購可搞可不搞,執(zhí)行《政府采購法》不力,對政府采購工作不夠理解和支持,在一定程度上增加了工作難度。有的在選用采購方式上過分強(qiáng)調(diào)客觀因素,采用非公開招標(biāo)方式采購的偏多;有的對政策法規(guī)吃不透、拿不準(zhǔn),尤其對工程采購持懷疑觀望態(tài)度,很多單位未將工程采購納入政府采購范疇。二是政府采購工作發(fā)展很不平衡。目前,全市政府采購工作不平衡,有的縣市組織實施形式單一,程序不夠到位,行為不夠規(guī)范,采購效率偏低。有的單位不按政府采購程序和規(guī)章辦事,隨意性較大。此外,采購人缺乏統(tǒng)籌合理的安排等也影響了政府采購工作效率。三是管采分離工作沒有完全落實?,F(xiàn)在,部分縣市仍然將裁判員與運動員集于一身,沒有從具體操作事務(wù)中解脫出來,切實履行好監(jiān)督管理職能,而是熱衷于具體操作,這是違反政府采購法的行為,這種狀況必須迅速改變。四是政府采購專業(yè)人才匱乏。從業(yè)人員執(zhí)業(yè)水平還跟不上形勢的需要,與依法管理的要求還有較大差距;政府采購專家數(shù)量不足,專家不專的問題亟待改善。五是個別采購人不講信用。一些采購人隨意拖欠政府采購項目款,影響了政府采購聲譽(yù),損害了政府形象。這些問題和不足,有待于我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、理清思路,明確重點,認(rèn)真做好2008年全市政府采購工作。
當(dāng)前,政府采購制度建設(shè)正在由初級階段向全面發(fā)展階段轉(zhuǎn)變,制度創(chuàng)新的任務(wù)非常艱巨。在今年的全國財政工作會議上,財政部為今后政府采購工作提出了五項目標(biāo)和四項原則。五項目標(biāo)是:完善規(guī)則程序,提高采購效率;公開公正透明,實現(xiàn)公平交易;采購結(jié)果最佳,確保物有所值;發(fā)揮政策功能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;形成制約機(jī)制,防范抑制腐敗的政府采購制度改革。四項原則是:統(tǒng)一政策,分級管理;集中采購與分散采購相結(jié)合;公開招標(biāo)采購為主、其他采購方式為輔;“管采分離、職能分設(shè)、政事分開”。這五項目標(biāo)和四項原則,是我市今后一個時期政府采購工作的行動指南。按照上述要求,2008年全市政府采購工作的總體思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以全面貫徹執(zhí)行政府采購法律法規(guī)為核心,以規(guī)范促規(guī)模為重點,以提高財政資金使用效益、促進(jìn)廉政建設(shè)、維護(hù)社會公平為目標(biāo),進(jìn)一步圍繞擴(kuò)大規(guī)模、完善規(guī)則、強(qiáng)化監(jiān)管、提高效率等四個方面開展工作,深化改革,不斷推進(jìn)政府采購工作。據(jù)此,全市政府采購工作重點要做好以下幾個方面的工作:
(一)將擴(kuò)大政府采購規(guī)模和范圍作為重中之重。政府采購規(guī)模是實現(xiàn)效益的基礎(chǔ),有規(guī)模才能發(fā)揮更大的效益,節(jié)約更多的資金。規(guī)模還是落實政策功能的前提,只有規(guī)模上去了,調(diào)控才有更大的選擇空間。因此,要把擴(kuò)大范圍和規(guī)模作為當(dāng)前政府采購工作的第一要務(wù)。2008年,我市政府采購規(guī)模目標(biāo)是在2006年基礎(chǔ)上增長20。要實現(xiàn)今年的目標(biāo),將擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模落到實處,第一,要大力推行增長潛力較大的工程和服務(wù)類政府采購。工程采購已經(jīng)列入了政府采購法實施范圍,但在具體執(zhí)行中難度很大,進(jìn)展不快。近兩年,兄弟市州在這方面作了一些探索,逐步介入工程采購領(lǐng)域。主要做法是按照“計劃部門立好項,建設(shè)部門辦好事,財政部門管好錢”的思路,與有關(guān)部門建立工程政府采購的協(xié)作機(jī)制,在不改變工程建設(shè)管理體制和實施方式的前提下,增加財政管理手段,從編制政府采購預(yù)算、發(fā)布招標(biāo)信息、合同備案、落實有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會政策、工程建設(shè)資金實行直接支付等幾個環(huán)節(jié)介入工程采購管理。至于工程招投標(biāo),建筑有形市場管理、工程招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)管理、工程監(jiān)理等管理事務(wù),仍由有關(guān)部門負(fù)責(zé)。市委、市政府新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)調(diào),只要符合標(biāo)準(zhǔn),符合《政府采購法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的項目一律要納入政府采購。市本級政府采購2008年的工作重點就在這里,希望各市直單位積極配合財政部門抓好這項工作。第二、要以創(chuàng)新為先導(dǎo)大力拓寬政府采購領(lǐng)域。沒有創(chuàng)新就沒有生命力,政府采購范圍的擴(kuò)展,政府采購規(guī)模的擴(kuò)大都離不開政府采購工作的創(chuàng)新。制度上要進(jìn)一步探索和完善,采購方式方法上要大膽創(chuàng)新和突破。同時,要對中央撥付和省專項安排的中小學(xué)危房改造資金、農(nóng)業(yè)專項資金、社會保障資金實施政府采購。各縣市區(qū)要及時交流經(jīng)驗,積極推廣探索出新領(lǐng)域、新路子。第三、要積極編制政府采購預(yù)算。根據(jù)《__市市本級政府預(yù)算管理辦法》的規(guī)定,市直單位除人員經(jīng)費、正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費以及上級明確的專項經(jīng)費以外的支出,原則上必須實行政府采購。各單位、特別是實行部門預(yù)算改革的單位,從2008年起試編政府采購預(yù)算。由于市人大常委會將在12月28日召開主任會議審議市直2008年部門預(yù)算草案,請未交“三上”預(yù)算草案的單位,在明天上午下班前將“三上”預(yù)算草案交我局預(yù)算科和歸口管理科。第四、要認(rèn)真開展政府采購領(lǐng)域的執(zhí)法檢查。要做到早計劃、早安排、早落實,通過執(zhí)法檢查解決老問題,發(fā)現(xiàn)新問題。要把每一次執(zhí)法檢查當(dāng)成宣傳《政府采購法》和政府采購制度的機(jī)會,對查處的問題及時通報,幫助和教育被查單位提高認(rèn)識,規(guī)范政府采購行為,努力做到“應(yīng)采盡采”。
(二)將盡快完善政府采購制度體系建設(shè)作為當(dāng)務(wù)之急。建立以政府采購法為核心的規(guī)章制度體系,是實施政府采購的基礎(chǔ),也是實現(xiàn)依法行政、依法采購的保障。財政部相繼出臺了《政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》(部長令第18號)、《政府采購信息公告管理辦法》(部長令第19號)、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》(部長令第20號)、《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》(部長令第31號),這些配套辦法的出臺,一方面為我們提供了有力的政策依據(jù),另一方面對我們政府采購制度體系建設(shè)提出了更新的要求。我們應(yīng)當(dāng)做好以下三個方面的工作:一是認(rèn)真學(xué)習(xí)及時消化這些內(nèi)容,在實際工作中深入貫徹,結(jié)合我市實際拿出相關(guān)配套措施,進(jìn)一步完善我市的規(guī)章制度體系;二是認(rèn)真清理我們以前制定下發(fā)的有關(guān)文件,及時修正或廢止那些與財政部新近出臺的配套辦法相沖突的地方;三是針對實際工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時總結(jié),制定出臺相應(yīng)的規(guī)章制度,使各項采購活動都有法可依、有章可循。
(三)將加強(qiáng)政府采購規(guī)范化建設(shè)作為治本之策。規(guī)范化建設(shè)是政府采購制度建設(shè)的根本舉措,直接關(guān)系到政府采購這一“陽光事業(yè)”的興衰成敗。2008年度,全市政府采購工作要圍繞這一根本,切實做好三個方面的工作:第一、進(jìn)一步健全“管采分離、職能分設(shè)、政事分開”的運行機(jī)制。我們可以考慮縣市區(qū)市場發(fā)育低、競爭不充分、財力差距懸殊、人員素質(zhì)參差不齊等特點,不搞“一刀切”。但各縣市區(qū)一定要根據(jù)本地的實際情況積極探索實施政府采購的具體做法,試行市縣聯(lián)合、縣縣聯(lián)合、區(qū)域統(tǒng)一市場等模式,逐步積累經(jīng)驗,爭取在2008年內(nèi)實現(xiàn)管采分離。監(jiān)管部門和采購代理機(jī)構(gòu)要正確認(rèn)識和發(fā)揮各自職能,監(jiān)管部門要監(jiān)督有規(guī),采購代理機(jī)構(gòu)要操作有方,二者要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,在分清職責(zé)的前提下,建立協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,各司其職,不越位也不缺位。第二、進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為。要嚴(yán)格預(yù)算編制,實行政府采購計劃管理。2008年,市本級將根據(jù)批復(fù)給各市直單位的部門預(yù)算編制的政府采購計劃,同時建立市直單位的政府采購臺帳,年底將各單位實際采購情況與年初政府采購計劃相對照,并將有關(guān)情況予以反饋,促進(jìn)各單位政府采購預(yù)算更加細(xì)化和完善。此外,還要繼續(xù)探索建立監(jiān)察人員參與評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督制度;強(qiáng)化單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理制度,加強(qiáng)各單位政府采購聯(lián)絡(luò)員制度建設(shè),建立采購人行為準(zhǔn)則體系。第三、進(jìn)一步完善高效透明的監(jiān)督管理機(jī)制。財政部門要努力營造公開、公正、公平的“三公”環(huán)境,對政府采購預(yù)算管理、采購方式管理、信息管理、合同管理、支付管理和投訴等方面進(jìn)行綜合監(jiān)管;要及時依法處理供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴,維護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益。
三、嚴(yán)格要求、強(qiáng)化服務(wù),穩(wěn)妥推進(jìn)2008年度協(xié)議供貨和定點采購工作。
經(jīng)過公開招標(biāo),2008年市本級汽車裝飾、汽車輪胎、辦公自動化設(shè)備、辦公消耗材料、公用家俱、辦公空調(diào)協(xié)議供貨,2008-2008年印刷定點項目,已經(jīng)依法確定了52家供應(yīng)商,今天就要進(jìn)行授牌。作為一項具有創(chuàng)新意義的新舉措,需要參與各方認(rèn)真履行各自的責(zé)任,做好各自的工作,嚴(yán)格按照《__市財政局關(guān)于印發(fā)__市政府采購協(xié)議供貨定點采購的通知》(懷財采購[2006]194號)要求執(zhí)行。這里我提五點希望:一要明確協(xié)議供貨定點采購的范圍及限額標(biāo)準(zhǔn)。二要明確協(xié)議供貨定點采購的操作程序。三要明確協(xié)議供貨定點采購的實施要求。各單位一定要登陸__市政府采購網(wǎng)了解中標(biāo)供應(yīng)商的報價、優(yōu)惠幅度和服務(wù)承諾。四要擴(kuò)大協(xié)議供貨和定點采購工作的范圍。各縣市區(qū)財政局可以共享這次協(xié)議供貨定點采購中標(biāo)供應(yīng)商,參照懷財采購[2006]194號通知,結(jié)合本縣市區(qū)實際情況,制定各自的協(xié)議供貨定點采購管理辦法。五要提高服務(wù)質(zhì)量。各協(xié)議供貨和定點采購的供應(yīng)商,也要及時強(qiáng)化服務(wù)意識,提高服務(wù)水平,創(chuàng)新服務(wù)理念,更好地適應(yīng)政府采購工作的新要求。定點供應(yīng)商既是固定的,也是可變的,只有與時俱進(jìn),才能適應(yīng)我市的政府采購工作發(fā)展的新要求。
同志們,我們所從事的政府采購工作任重而道遠(yuǎn)。全市各級財政部門要統(tǒng)一思想、立足現(xiàn)實、著眼長遠(yuǎn),要抓住重點、求真務(wù)實、開拓進(jìn)取,為我市“陽光工程”做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在政府采購工作會議上講話篇五
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:總結(jié)20**年政府采購工作,部署20**年政府采購工作,為20**年協(xié)議供貨和20**——定點印刷中標(biāo)單位授牌。參加這次會議的有市直各單位領(lǐng)導(dǎo)和政府采購聯(lián)絡(luò)員,有各縣市區(qū)財政局分管領(lǐng)導(dǎo)、政府采購辦主任、業(yè)務(wù)骨干,有市直單位協(xié)議供貨和定點采購52家中標(biāo)供應(yīng)商的代表共300多人。市政府對這次會議非常重視,市委、常務(wù)副市長廉世界同志將作重要講話,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好落實。借此機(jī)會,我先講三點意見。
一、肯定成績,正視不足,正確評價20**年政府采購工作。
20**年,全市各級政府采購部門深入貫徹《政府采購法》及其配套辦法,按照“依法采購、規(guī)范管理、開拓創(chuàng)新、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求,圍繞新的工作目標(biāo)和重點,進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購的范圍和規(guī)模,推進(jìn)政府采購制度創(chuàng)新,加強(qiáng)制度建設(shè),夯實監(jiān)管基礎(chǔ),努力提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平,為深化財政支出管理改革,減少行政運行成本,從源頭上預(yù)防腐敗,促進(jìn)廉政建設(shè),做了大量的工作,取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
(一)規(guī)模節(jié)資創(chuàng)下新記錄。截止20**年11月底,全市組織政府采購活動4550次,采購預(yù)算37506.05萬元,合同金額32307.32萬元,完成年初計劃的106.62,節(jié)約資金5198.73萬元,比上年度多節(jié)約1160.09萬元,節(jié)支率13.86,占財政支出比率9.35。其中,市本級組織政府采購活動550次,采購預(yù)算16510.1萬元,合同金額14213.92萬元,完成年初計劃的221,節(jié)約資金2296.18萬元,比上年多節(jié)約1432.22萬元,節(jié)支率13.91,占財政支出比率23.69。完成政府采購合同金額情況較好的縣市區(qū)是芷江縣、辰溪縣、洪江市、麻陽縣、鶴城區(qū)、通道縣,分別完成年初計劃比率為122.26、107.37、104.86、100.37、95.56、92.18。
(二)依法采購取得新進(jìn)展。20**年度,全市政府采購工作堅持依法采購,加強(qiáng)法制教育和宣傳,社會各界依法實施政府采購的觀念明顯加強(qiáng)。一年來,市采購辦編印《政府采購法規(guī)制度匯編》5000冊,該匯編較全面地收集了現(xiàn)行的國家級、省級、市級政府采購法規(guī)制度,下發(fā)到全市各個單位,使依法采購概念更加深入人心。全市財政系統(tǒng)利用電視、廣播、報紙、標(biāo)語條幅、宣傳板報等形式廣泛進(jìn)行了政府采購法制宣傳教育,并在__政府采購網(wǎng)發(fā)布各類信息110條以上。
(三)規(guī)范采購顯現(xiàn)新成效。一是采購程序進(jìn)一步規(guī)范簡化,工作效率明顯提高。市采購辦改革了支付制度,30萬以上的項目資金打到政府采購專戶,30萬以下的由支付局直接支付。減少了采購資金在財政管理帳戶之間劃撥的環(huán)節(jié),方便了采購人。二是協(xié)議供貨和定點采購進(jìn)一步成熟,節(jié)約資金效果明顯。市直單位公務(wù)車保險定點公開招標(biāo),600臺車,保費預(yù)算300萬元,實際支付保費203萬元,節(jié)約資金97萬元,節(jié)支率32.33。而且,預(yù)算內(nèi)險種在20**年7個險基礎(chǔ)上加保了盜搶險。公務(wù)車定點維修監(jiān)督員現(xiàn)場審核把關(guān)制,使臺公務(wù)車年平均維修費由原來的1.2萬元下降到8000元,節(jié)支率33以上。長沙定點接待項目平均優(yōu)惠幅度為40。規(guī)范辦公自動化設(shè)備和辦公消耗材料、汽車輪胎、汽車裝飾協(xié)議供貨制度,使零星分散采購獲得規(guī)模采購的優(yōu)勢,既簡化了程序,方便了采購人,又獲得了價格優(yōu)惠,放大了政府采購效率。三是政府采購操作程序進(jìn)一步規(guī)范,很好貫徹了政府采購“三依三公”原則。我們進(jìn)一步完善了政府采購操作程序,嚴(yán)格按程序辦事。規(guī)范政府采購專家?guī)旃芾?,不斷充實政府采購專家,專家?guī)烊藬?shù)由原來不足100人,增加到了300多人。在政府采購具體操作上督促采購代理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按“依法、依規(guī)、依程序和公開、公平、公正”的原則進(jìn)行。
(四)治理商業(yè)賄賂獲得新突破。全市政府采購工作人員按照上級部署,將治理政府采購領(lǐng)域內(nèi)的商業(yè)賭賂工作做為中心工作來抓,采取得力措施,收到較好效果。一是及時成立了治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,在__政府采購網(wǎng)站公布了舉報信箱和舉報電話,全面部署了全市財政系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作。二是認(rèn)真開展了自查自糾、依法查處商業(yè)賄賂案件和建立健全治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制的工作。三是治理商業(yè)賭賂工作取得了階段性成效。
(五)調(diào)查研究探索新思路。一年來,全市圍繞政府采購領(lǐng)域中的難點和熱點問題開展調(diào)查研究,通過采取組織考察組走出去的方式,到長沙、瀏陽等先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)外地做好基建領(lǐng)域政府采購工作以及擴(kuò)大政府采購規(guī)模的經(jīng)驗,開闊了眼界,增長了見識,為做好明年政府采購工作做好了知識儲備。通過采取走下去的方式,到縣市區(qū)開展調(diào)查研究活動,認(rèn)真研究縣市區(qū)管采分離后政府采購工作開展和擴(kuò)大政府采購規(guī)模的新方法,提出了市縣協(xié)議供貨定點采購實行資源共享、以及公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上項目委托中介代理機(jī)構(gòu)代理采購的新思路。由于我市政府采購工作思路清晰,符合當(dāng)前形勢要求,先后吸引郴州、邵陽、張家界采購辦的同志到__考察學(xué)習(xí)。
以上工作成績的取得,歸功于各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),歸功于全市政府采購工作者的愛崗敬業(yè)和開拓進(jìn)取。在此,我謹(jǐn)代表市財政局黨組對勤勤懇懇、任勞任怨工作在源頭治腐風(fēng)口浪尖上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時,必須清醒地看到,我市目前政府采購工作還存在不少問題和困難,建立科學(xué)的政府采購管理制度的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。一是部門和單位規(guī)避政府采購的行為依然存在。有些單位領(lǐng)導(dǎo)對政府采購認(rèn)識不到位,重視不夠,認(rèn)為政府采購可搞可不搞,執(zhí)行《政府采購法》不力,對政府采購工作不夠理解和支持,在一定程度上增加了工作難度。有的在選用采購方式上過分強(qiáng)調(diào)客觀因素,采用非公開招標(biāo)方式采購的偏多;有的對政策法規(guī)吃不透、拿不準(zhǔn),尤其對工程采購持懷疑觀望態(tài)度,很多單位未將工程采購納入政府采購范疇。二是政府采購工作發(fā)展很不平衡。目前,全市政府采購工作不平衡,有的縣市組織實施形式單一,程序不夠到位,行為不夠規(guī)范,采購效率偏低。有的單位不按政府采購程序和規(guī)章辦事,隨意性較大。此外,采購人缺乏統(tǒng)籌合理的安排等也影響了政府采購工作效率。三是管采分離工作沒有完全落實?,F(xiàn)在,部分縣市仍然將裁判員與運動員集于一身,沒有從具體操作事務(wù)中解脫出來,切實履行好監(jiān)督管理職能,而是熱衷于具體操作,這是違反政府采購法的行為,這種狀況必須迅速改變。四是政府采購專業(yè)人才匱乏。從業(yè)人員執(zhí)業(yè)水平還跟不上形勢的需要,與依法管理的要求還有較大差距;政府采購專家數(shù)量不足,專家不專的問題亟待改善。五是個別采購人不講信用。一些采購人隨意拖欠政府采購項目款,影響了政府采購聲譽(yù),損害了政府形象。這些問題和不足,有待于我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、理清思路,明確重點,認(rèn)真做好20**年全市政府采購工作。
當(dāng)前,政府采購制度建設(shè)正在由初級階段向全面發(fā)展階段轉(zhuǎn)變,制度創(chuàng)新的任務(wù)非常艱巨。在今年的全國財政工作會議上,財政部為今后政府采購工作提出了五項目標(biāo)和四項原則。五項目標(biāo)是:完善規(guī)則程序,提高采購效率;公開公正透明,實現(xiàn)公平交易;采購結(jié)果最佳,確保物有所值;發(fā)揮政策功能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;形成制約機(jī)制,防范抑制腐敗的政府采購制度改革。四項原則是:統(tǒng)一政策,分級管理;集中采購與分散采購相結(jié)合;公開招標(biāo)采購為主、其他采購方式為輔;“管采分離、職能分設(shè)、政事分開”。這五項目標(biāo)和四項原則,是我市今后一個時期政府采購工作的行動指南。按照上述要求,20**年全市政府采購工作的總體思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以全面貫徹執(zhí)行政府采購法律法規(guī)為核心,以規(guī)范促規(guī)模為重點,以提高財政資金使用效益、促進(jìn)廉政建設(shè)、維護(hù)社會公平為目標(biāo),進(jìn)一步圍繞擴(kuò)大規(guī)模、完善規(guī)則、強(qiáng)化監(jiān)管、提高效率等四個方面開展工作,深化改革,不斷推進(jìn)政府采購工作。據(jù)此,全市政府采購工作重點要做好以下幾個方面的工作:
(一)將擴(kuò)大政府采購規(guī)模和范圍作為重中之重。政府采購規(guī)模是實現(xiàn)效益的基礎(chǔ),有規(guī)模才能發(fā)揮更大的效益,節(jié)約更多的資金。規(guī)模還是落實政策功能的前提,只有規(guī)模上去了,調(diào)控才有更大的選擇空間。因此,要把擴(kuò)大范圍和規(guī)模作為當(dāng)前政府采購工作的第一要務(wù)。20**年,我市政府采購規(guī)模目標(biāo)是在20**年基礎(chǔ)上增長20。要實現(xiàn)今年的目標(biāo),將擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模落到實處,第一,要大力推行增長潛力較大的工程和服務(wù)類政府采購。工程采購已經(jīng)列入了政府采購法實施范圍,但在具體執(zhí)行中難度很大,進(jìn)展不快。近兩年,兄弟市州在這方面作了一些探索,逐步介入工程采購領(lǐng)域。主要做法是按照“計劃部門立好項,建設(shè)部門辦好事,財政部門管好錢”的思路,與有關(guān)部門建立工程政府采購的協(xié)作機(jī)制,在不改變工程建設(shè)管理體制和實施方式的前提下,增加財政管理手段,從編制政府采購預(yù)算、發(fā)布招標(biāo)信息、合同備案、落實有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會政策、工程建設(shè)資金實行直接支付等幾個環(huán)節(jié)介入工程采購管理。至于工程招投標(biāo),建筑有形市場管理、工程招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)管理、工程監(jiān)理等管理事務(wù),仍由有關(guān)部門負(fù)責(zé)。市委、市政府新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)調(diào),只要符合標(biāo)準(zhǔn),符合《政府采購法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的項目一律要納入政府采購。市本級政府采購20**年的工作重點就在這里,希望各市直單位積極配合財政部門抓好這項工作。第二、要以創(chuàng)新為先導(dǎo)大力拓寬政府采購領(lǐng)域。沒有創(chuàng)新就沒有生命力,政府采購范圍的擴(kuò)展,政府采購規(guī)模的擴(kuò)大都離不開政府采購工作的創(chuàng)新。制度上要進(jìn)一步探索和完善,采購方式方法上要大膽創(chuàng)新和突破。同時,要對中央撥付和省專項安排的中小學(xué)危房改造資金、農(nóng)業(yè)專項資金、社會保障資金實施政府采購。各縣市區(qū)要及時交流經(jīng)驗,積極推廣探索出新領(lǐng)域、新路子。第三、要積極編制政府采購預(yù)算。根據(jù)《__市市本級政府預(yù)算管理辦法》的規(guī)定,市直單位除人員經(jīng)費、正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費以及上級明確的專項經(jīng)費以外的支出,原則上必須實行政府采購。各單位、特別是實行部門預(yù)算改革的單位,從20**年起試編政府采購預(yù)算。由于市人大會將在12月28日召開主任會議審議市直20**年部門預(yù)算草案,請未交“三上”預(yù)算草案的單位,在明天上午下班前將“三上”預(yù)算草案交我局預(yù)算科和歸口管理科。第四、要認(rèn)真開展政府采購領(lǐng)域的執(zhí)法檢查。要做到早計劃、早安排、早落實,通過執(zhí)法檢查解決老問題,發(fā)現(xiàn)新問題。要把每一次執(zhí)法檢查當(dāng)成宣傳《政府采購法》和政府采購制度的機(jī)會,對查處的問題及時通報,幫助和教育被查單位提高認(rèn)識,規(guī)范政府采購行為,努力做到“應(yīng)采盡采”。
(二)將盡快完善政府采購制度體系建設(shè)作為當(dāng)務(wù)之急。建立以政府采購法為核心的規(guī)章制度體系,是實施政府采購的基礎(chǔ),也是實現(xiàn)依法行政、依法采購的保障。財政部相繼出臺了《政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》(部長令第18號)、《政府采購信息公告管理辦法》(部長令第19號)、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》(部長令第20號)、《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》(部長令第31號),這些配套辦法的出臺,一方面為我們提供了有力的政策依據(jù),另一方面對我們政府采購制度體系建設(shè)提出了更新的要求。我們應(yīng)當(dāng)做好以下三個方面的工作:一是認(rèn)真學(xué)習(xí)及時消化這些內(nèi)容,在實際工作中深入貫徹,結(jié)合我市實際拿出相關(guān)配套措施,進(jìn)一步完善我市的規(guī)章制度體系;二是認(rèn)真清理我們以前制定下發(fā)的有關(guān)文件,及時修正或廢止那些與財政部新近出臺的配套辦法相沖突的地方;三是針對實際工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時總結(jié),制定出臺相應(yīng)的規(guī)章制度,使各項采購活動都有法可依、有章可循。
(三)將加強(qiáng)政府采購規(guī)范化建設(shè)作為治本之策。規(guī)范化建設(shè)是政府采購制度建設(shè)的根本舉措,直接關(guān)系到政府采購這一“陽光事業(yè)”的興衰成敗。20**年度,全市政府采購工作要圍繞這一根本,切實做好三個方面的工作:第一、進(jìn)一步健全“管采分離、職能分設(shè)、政事分開”的運行機(jī)制。我們可以考慮縣市區(qū)市場發(fā)育低、競爭不充分、財力差距懸殊、人員素質(zhì)參差不齊等特點,不搞“一刀切”。但各縣市區(qū)一定要根據(jù)本地的實際情況積極探索實施政府采購的具體做法,試行市縣聯(lián)合、縣縣聯(lián)合、區(qū)域統(tǒng)一市場等模式,逐步積累經(jīng)驗,爭取在20**年內(nèi)實現(xiàn)管采分離。監(jiān)管部門和采購代理機(jī)構(gòu)要正確認(rèn)識和發(fā)揮各自職能,監(jiān)管部門要監(jiān)督有規(guī),采購代理機(jī)構(gòu)要操作有方,二者要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,在分清職責(zé)的前提下,建立協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,各司其職,不越位也不缺位。第二、進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為。要嚴(yán)格預(yù)算編制,實行政府采購計劃管理。20**年,市本級將根據(jù)批復(fù)給各市直單位的部門預(yù)算編制的政府采購計劃,同時建立市直單位的政府采購臺帳,年底將各單位實際采購情況與年初政府采購計劃相對照,并將有關(guān)情況予以反饋,促進(jìn)各單位政府采購預(yù)算更加細(xì)化和完善。此外,還要繼續(xù)探索建立監(jiān)察人員參與評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督制度;強(qiáng)化單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理制度,加強(qiáng)各單位政府采購聯(lián)絡(luò)員制度建設(shè),建立采購人行為準(zhǔn)則體系。第三、進(jìn)一步完善高效透明的監(jiān)督管理機(jī)制。財政部門要努力營造公開、公正、公平的“三公”環(huán)境,對政府采購預(yù)算管理、采購方式管理、信息管理、合同管理、支付管理和投訴等方面進(jìn)行綜合監(jiān)管;要及時依法處理供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴,維護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益。
三、嚴(yán)格要求、強(qiáng)化服務(wù),穩(wěn)妥推進(jìn)20**年度協(xié)議供貨和定點采購工作。
經(jīng)過公開招標(biāo),20**年市本級汽車裝飾、汽車輪胎、辦公自動化設(shè)備、辦公消耗材料、公用家俱、辦公空調(diào)協(xié)議供貨,20**-20印刷定點項目,已經(jīng)依法確定了52家供應(yīng)商,今天就要進(jìn)行授牌。作為一項具有創(chuàng)新意義的新舉措,需要參與各方認(rèn)真履行各自的責(zé)任,做好各自的工作,嚴(yán)格按照《__市財政局關(guān)于印發(fā)__市政府采購協(xié)議供貨定點采購的通知》(懷財采購[20**]194號)要求執(zhí)行。這里我提五點希望:一要明確協(xié)議供貨定點采購的范圍及限額標(biāo)準(zhǔn)。二要明確協(xié)議供貨定點采購的操作程序。三要明確協(xié)議供貨定點采購的實施要求。各單位一定要登陸__市政府采購網(wǎng)了解中標(biāo)供應(yīng)商的報價、優(yōu)惠幅度和服務(wù)承諾。四要擴(kuò)大協(xié)議供貨和定點采購工作的范圍。各縣市區(qū)財政局可以共享這次協(xié)議供貨定點采購中標(biāo)供應(yīng)商,參照懷財采購[20**]194號通知,結(jié)合本縣市區(qū)實際情況,制定各自的協(xié)議供貨定點采購管理辦法。五要提高服務(wù)質(zhì)量。各協(xié)議供貨和定點采購的供應(yīng)商,也要及時強(qiáng)化服務(wù)意識,提高服務(wù)水平,創(chuàng)新服務(wù)理念,更好地適應(yīng)政府采購工作的新要求。定點供應(yīng)商既是固定的,也是可變的,只有與時俱進(jìn),才能適應(yīng)我市的政府采購工作發(fā)展的新要求。
同志們,我們所從事的政府采購工作任重而道遠(yuǎn)。全市各級財政部門要統(tǒng)一思想、立足現(xiàn)實、著眼長遠(yuǎn),要抓住重點、求真務(wù)實、開拓進(jìn)取,為我市“陽光工程”做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在政府采購工作會議上講話篇六
20xx年是實施經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“”規(guī)劃的開局之年,是全面實施《人民法院“二五”改革綱要》的重要一年,也是黨中央動員全黨全社會切實解決人民法院執(zhí)行難問題的關(guān)鍵一年。新形勢、新任務(wù)對我院執(zhí)行工作提出了新的更高的要求。全體執(zhí)行干警堅定解決執(zhí)行難的信心,要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合去年部署開展的“規(guī)范執(zhí)行行為,促進(jìn)執(zhí)行公正”專項整改活動,堅持綜合治理,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè),不斷提高解決執(zhí)行難問題的能力,努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面。今年的執(zhí)行工作重點要抓好“九項規(guī)范”建設(shè)。
(一)規(guī)范執(zhí)行流程管理。執(zhí)行流程是執(zhí)行工作的主體,規(guī)范執(zhí)行流程管理是實現(xiàn)執(zhí)行高效和公正的關(guān)鍵,規(guī)范執(zhí)行工作的核心。近幾年來,我院結(jié)合工作實際,制定實施了執(zhí)行流程管理規(guī)定,加強(qiáng)對案件執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的管理、控制和監(jiān)督,取得了一定的效果。但從目前的情況看還有待完善。今后我們要加強(qiáng)研究,力爭出臺完整細(xì)致的流程管理規(guī)定,明確權(quán)限,明確職責(zé),統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行人員在執(zhí)行各個階段的工作要求,切實加強(qiáng)從立案到結(jié)案各個環(huán)節(jié)管理,切實解決超期限執(zhí)行、消極履行職權(quán)的問題。
(二)規(guī)范執(zhí)行分權(quán)和執(zhí)行監(jiān)督。20xx年省法院出臺了《關(guān)于執(zhí)行分權(quán)制約行使的若干問題的規(guī)定》,明確提出執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實施權(quán)兩權(quán)分離行使的規(guī)范要求。從當(dāng)前執(zhí)行工作實際看,一是要依法行使好裁決權(quán)。堅決杜絕執(zhí)行人員超越權(quán)限行使裁決權(quán)。不具備法官資格的工作人員絕對不能行使裁決權(quán)。堅決杜絕將依法應(yīng)由合議庭行使的裁決權(quán)交由個人行使。這些嚴(yán)重違反執(zhí)行程序的做法,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)予撤銷,并追究有關(guān)執(zhí)行人員責(zé)任。二是要依法行使好審批權(quán)。法律、司法解釋和省法院規(guī)定部分執(zhí)行裁決權(quán)和一些重大執(zhí)行實施權(quán)必須經(jīng)院長審批。三要強(qiáng)化和規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督。重點解決個別法官執(zhí)行不力、拖案不辦的問題,按照《人民法院執(zhí)行紀(jì)律處分辦法》整治消極、錯誤、違法執(zhí)行問題。四是認(rèn)真對待和處理信訪工作。要進(jìn)一步規(guī)范“三來”執(zhí)行案件的處理程序,設(shè)專人處理執(zhí)行“三來”案件,從登記、辦理、督辦、回復(fù)各個環(huán)節(jié)建立起一套程序制度,確保執(zhí)行監(jiān)督權(quán)落到實處。
(三)規(guī)范執(zhí)行中止和執(zhí)行終結(jié)。按照省法院《關(guān)于對適用中止執(zhí)行的若干問題的意見》要求,裁定中止執(zhí)行前要窮盡調(diào)查、搜查、審計等執(zhí)行措施,中止執(zhí)行只能計算一次結(jié)案,恢復(fù)執(zhí)行時不能重新立新的案號。要區(qū)分中止和終結(jié)的概念,避免執(zhí)行工作的混亂。省法院已經(jīng)下文廢止了1999年出臺的《廣東省法院裁定終結(jié)執(zhí)行幾類案件的暫行規(guī)定》,今后不再適用。
(四)規(guī)范委托評估、拍賣工作。對查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)進(jìn)行變價處理時,應(yīng)當(dāng)首選拍賣的方式。對擬拍賣的財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價格評估。當(dāng)事人雙方及其他執(zhí)行債權(quán)人申請不進(jìn)行評估的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。財產(chǎn)拍賣前,應(yīng)當(dāng)對拍賣財產(chǎn)的權(quán)屬狀況、占有使用情況等進(jìn)行必要的調(diào)查,制作拍賣財產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查筆錄或者收集其他有關(guān)資料,并應(yīng)當(dāng)在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認(rèn)收悉的適當(dāng)方式,通知當(dāng)事人和已知的擔(dān)保物權(quán)人、優(yōu)先購買權(quán)人或者其他優(yōu)先權(quán)人于拍賣日到場。拍賣過程中,有最高應(yīng)價時,優(yōu)先購買權(quán)人可以表示以該最高價買受,如無更高應(yīng)價,則拍歸優(yōu)先購買權(quán)人;如有更高應(yīng)價,而優(yōu)先購買權(quán)人不作表示的,則拍歸該應(yīng)價最高的競買人。拍賣時無人競買或者競買人的最高應(yīng)價低于保留價,到場的申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人申請或者同意以該次拍賣所定的保留價接受拍賣財產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)將該財產(chǎn)交其抵債。
具體案件需要辦理委托評估、拍賣的,必須從年度選定的中介機(jī)構(gòu)中搖珠選定,不準(zhǔn)當(dāng)事人協(xié)商選定和指定委托中介機(jī)構(gòu)。對涉案財產(chǎn)決定交中介機(jī)構(gòu)評估、拍賣的,必須嚴(yán)格執(zhí)行合議、審批和文書送達(dá)的有關(guān)要求。決定拍賣當(dāng)事人財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)先行作出裁定并送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人或其他利害關(guān)系人。委托評估、拍賣必須向受托機(jī)構(gòu)出具符合要求的委托函。重大拍賣活動,案件承辦人應(yīng)當(dāng)?shù)綀霰O(jiān)督。
(五)規(guī)范執(zhí)行結(jié)案。結(jié)案是執(zhí)行流程的最后一環(huán),意義重大。要嚴(yán)格掌握各類結(jié)案方式的適用條件,防止錯誤適用和濫用。執(zhí)行結(jié)案方式有四種:1、生效法律文書確定的內(nèi)容全部執(zhí)行完畢;2、裁定終結(jié)執(zhí)行;3、裁定不予執(zhí)行;4、當(dāng)事人之間達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢。窮盡執(zhí)行措施后未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財產(chǎn)而裁定中止執(zhí)行的案件以及達(dá)成和解協(xié)議而裁定中止執(zhí)行的案件,可作結(jié)案統(tǒng)計。當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢是獨立的結(jié)案方式,但達(dá)成和解協(xié)議部分履行,其余無履行能力的,應(yīng)按執(zhí)行中止結(jié)案,不能以“和解”結(jié)案。要完善結(jié)案呈批手續(xù),杜絕隨意結(jié)案、不經(jīng)審批結(jié)案。所有結(jié)案案件均需填寫結(jié)案呈批表,報局長審批。重大、復(fù)雜、疑難案件應(yīng)當(dāng)有結(jié)案報告,報主管院長審批結(jié)案。
(六)規(guī)范執(zhí)行事項公開程序。公開透明原則是人民法院執(zhí)行工作的一項基本原則。實踐證明,人民法院把執(zhí)行工作的每一事項都及時公開告知各方當(dāng)事人,這對人民法院執(zhí)行工作人員自覺接受人民群眾監(jiān)督,減少當(dāng)事人和社會各界的疑慮和誤解,防止執(zhí)行工作的隨意性都起到了很好的作用。要很好地總結(jié)和推廣這些經(jīng)驗,把各種體現(xiàn)公開透明原則的做法納入規(guī)范化、程序化的軌道,把執(zhí)行工作都置于陽光之下。
(七)規(guī)范執(zhí)行款物管理。執(zhí)行款物規(guī)范管理,是防范執(zhí)行人員、財務(wù)人員貪污、挪用執(zhí)行款物的必要制度。要實行專戶管理、專人管理、人款分離、監(jiān)督制約,嚴(yán)格執(zhí)行款物的收取、保管和支匯、領(lǐng)取制度,確保執(zhí)行款物管理安全。要經(jīng)常檢查管理制度是否落實到位,及時堵塞管理漏洞,防患于未然。
(八)規(guī)范執(zhí)行檔案管理。執(zhí)行檔案管理是目前執(zhí)行工作的一個薄弱環(huán)節(jié)。上次檢查發(fā)現(xiàn)不少問題:案件裝訂歸檔不及時;未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)裝訂歸檔;立案、評估、拍賣、結(jié)案、送達(dá)法律文書的資料不全等。省法院已經(jīng)出臺了執(zhí)行檔案規(guī)范管理的指導(dǎo)性文件,對執(zhí)行文書制作提出了明確的要求;同時,按照執(zhí)行案件的類型和執(zhí)行工作的各個階段,對需要歸檔的執(zhí)行文書材料作了明確的規(guī)定。全體執(zhí)行干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握,嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
(九)規(guī)范法警參與執(zhí)行。根據(jù)《廣東省法院司法警察參與案件執(zhí)行暫行規(guī)定》,法警參與執(zhí)行的方式包括直接執(zhí)行、跟案執(zhí)行和集中執(zhí)行。除集中執(zhí)行由院長統(tǒng)一指揮,法警部門集中警力,依法采取強(qiáng)制措施,保障執(zhí)行活動順利進(jìn)行外,直接執(zhí)行和跟案執(zhí)行法警必須在執(zhí)行局的安排下參與執(zhí)行,并接受執(zhí)行局的管理。法警參與執(zhí)行的,必須在執(zhí)行局的安排下,憑執(zhí)行法官簽發(fā)的裁定、命令、通知等執(zhí)行法律文書,實施送達(dá)、調(diào)查、拘留、拘傳、搜查、查封、凍結(jié)、扣押等執(zhí)行實施行為。執(zhí)行裁決權(quán)只能由法官實施,法警不得行使。
另外,有一個需要特別提到的問題,就是對于交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行案件在具體操作中,有兩種傾向是值得我們注意的:一是個別法官出于種種考慮,對一些有可供執(zhí)行財產(chǎn)而久拖不執(zhí)的案件,壓著不上報;二是一些申請執(zhí)行人認(rèn)為異地執(zhí)行給他們帶來不便,不愿意接受異地執(zhí)行。為有效解決這兩個問題,必須建立規(guī)范、透明的程序制度,明確所有執(zhí)行案件在超過一定的執(zhí)行期限后,將全部“打包”移交上級法院指定執(zhí)行;這些超期案件申請執(zhí)行人也可向上一級法院申請指定執(zhí)行,從而更好地發(fā)揮這項措施的效用。
三、明確重點,加大清案力度,確保集中清理執(zhí)行積案的質(zhì)量和效率。
按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署,從現(xiàn)在起到今年6月底,法院系統(tǒng)要對超期限的執(zhí)行案件進(jìn)行一次全面清理。省法院為此專門下發(fā)《關(guān)于集中清理執(zhí)行積案的通知》(粵高法明傳[20xx]16號)作出部署。我院要嚴(yán)格按照省、市法院的要求開展清理積案工作。結(jié)合上級的部署,我提四點要求:
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。全院要結(jié)合實際安排部署好這次集中清理執(zhí)行積案專項活動,講求針對性和可操作性,并將該活動作為貫徹中政委《通知》和“規(guī)范執(zhí)行行為,促進(jìn)執(zhí)行公正”專項整改活動的一項主要內(nèi)容來抓;執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任,深入一線解決執(zhí)行中的困難和問題,確保專項清理活動抓出成效。二是要精心組織,周密部署。這次集中清理執(zhí)行積案專項活動分三個階段進(jìn)行:第一階段為動員摸底階段,在3月中進(jìn)行。主要任務(wù)是成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定計劃、摸清底數(shù)、動員部署。第二階段為集中清理階段,從3月起至6月上旬。我在這里強(qiáng)調(diào),這個階段的工作是最為關(guān)鍵的,主要任務(wù)是集中清理執(zhí)行積案。重點清理5類案件:1、超期限一年以上的案件;2、受地方和部門保護(hù)主義干擾及各種非法干預(yù)未能執(zhí)行的案件;3、特困群體為申請執(zhí)行人的案件;4、建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資和工程款的案件;5、中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)執(zhí)行的案件。第三階段為檢查驗收階段,在6月中下旬進(jìn)行。主要任務(wù)是進(jìn)行督促檢查,查缺補(bǔ)漏。領(lǐng)導(dǎo)小組屆時將組織到執(zhí)行局和各法庭檢查。三是要講究方法,提高清案效果。在集中清理執(zhí)行積案專項活動中,既要全面清理,又要突出重點;既要運用法律賦予的強(qiáng)制執(zhí)行手段加大執(zhí)行工作力度,又要建立國家執(zhí)行威懾機(jī)制,促使當(dāng)事人自動履行生效法律文書確定的義務(wù);既要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo),主動爭取人大和政協(xié)的監(jiān)督、政府的支持,對于一些重大案件要及時向黨委、人大匯報,自覺接受監(jiān)督,又要動員和依靠全社會的力量,有關(guān)職能部門相互配合,齊抓共管,形成合力,促進(jìn)執(zhí)行積案的解決;同時,要結(jié)合工作實際,完善執(zhí)行工作機(jī)制,規(guī)范執(zhí)行工作,依法執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、文明執(zhí)行,堅決杜絕執(zhí)行中發(fā)生違法違紀(jì)行為,通過集中清理積案活動,進(jìn)一步鞏固去年開展執(zhí)行專項整改活動取得的成果。四是要搞好經(jīng)驗總結(jié),迎接檢查。在清理執(zhí)行積案中要注意發(fā)現(xiàn)典型案例,充分運用新聞媒體、信息通報等渠道,加大宣傳報道力度,形成良好的執(zhí)行氛圍。同時,要認(rèn)真做好準(zhǔn)備,收集整理有關(guān)材料,建立清理積案專項活動臺帳,迎接上級法院督促檢查。
同志們!認(rèn)真貫徹落實《通知》精神、大力推進(jìn)解決執(zhí)行難工作,是貫徹xx大精神,實踐“三個代表”重要思想和司法為民宗旨、推進(jìn)依法治縣、建立公正法治環(huán)境的重大舉措,是新形勢對法院執(zhí)行工作的客觀要求。在新的歷史時期,我們要鼓足干勁,排除困難,乘勢而上,全面推進(jìn)執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè),力爭我院解決執(zhí)行難工作再上一個新臺階,把各項工作做好,為我縣健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展提供有力的司法保障和司法服務(wù)!
在政府采購工作會議上講話篇七
這次全市組織工作會議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,全面落實省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略,按照全國、全省組織工作會議的要求,總結(jié)組織工作,部署組織工作任務(wù),努力以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作,為促進(jìn)溫州又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治和組織保證。
近年來,全市各級黨組織按照中央和省、市委的決策部署,圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),切實加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供了強(qiáng)有力的保證。全市各級組織部門緊緊圍繞市委中心工作和全市發(fā)展大局,始終堅持以進(jìn)取的精神、負(fù)責(zé)的態(tài)度、扎實的作風(fēng),認(rèn)真抓好組織工作各項任務(wù)的落實,做了大量卓有成效的工作,并且在不少領(lǐng)域進(jìn)行了探索和創(chuàng)新,許多工作走在了全省甚至全國的前列。我市黨的建設(shè)和組織工作之所以能夠取得明顯成效,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之所以能夠保持良好的態(tài)勢,與各級組織部門和廣大組工干部的不懈努力是分不開的。借此機(jī)會,我代表市委,向辛勤工作在全市組織戰(zhàn)線的同志們,表示誠摯的問候和衷心的感謝!
當(dāng)前,黨的建設(shè)和組織工作正面臨著新的形勢、新的任務(wù)。黨的十七大對以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了總體部署,這是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)和做好組織工作的根本要求和行動綱領(lǐng)。不久前,胡錦濤在全國組織工作會議上作了重要講話,對貫徹落實黨的十七大精神、在黨的建設(shè)和組織工作中大力弘揚改革創(chuàng)新精神作了深刻闡述,提出了明確要求。2月29日,省委召開了全省組織工作會議,省委趙洪祝書記作了重要講話,對當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)和組織工作作了全面部署,明確了各項工作任務(wù)。我們必須切實把思想統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的一系列重要部署和要求上來,更加自覺地以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作。下面,我講三點意見:
一、把握新的形勢和要求,切實增強(qiáng)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的責(zé)任感。
以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,是黨的十七大對黨建工作提出的根本要求,是全國、全省組織工作會議最鮮明的主題。以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作,最關(guān)鍵的是要堅持實事求是的思想路線,以實事求是的精神去推進(jìn)。實事求是,是馬克思主義的基本觀點和科學(xué)精神,是黨的思想路線的核心內(nèi)容,也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格。追求實事求是,就是要分析新的形勢和要求,認(rèn)識和把握規(guī)律,按客觀規(guī)律辦事。就黨建和組織工作來講,堅持實事求實,就是要切實增強(qiáng)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的緊迫感和責(zé)任感,深入研究新形勢下黨的建設(shè)和組織工作的特點和規(guī)律,全面把握中央和省委的重大決策部署和指示精神,緊密結(jié)合溫州實際,努力開創(chuàng)我市黨建和組織工作新局面。實際工作中,要注重把握以下三點:
(一)把握科學(xué)發(fā)展的新要求??茖W(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,也是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)必須堅持和貫徹的重要方針。在黨的建設(shè)和組織工作領(lǐng)域貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,必須在促進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展與實現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展兩個方面找到有機(jī)結(jié)合點,努力實現(xiàn)雙向互動、互促共進(jìn),使黨的建設(shè)和組織工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供可靠的政治和組織保證。具體來講,有四條要重點把握:一要增強(qiáng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。二要把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。各個基層黨組織要成為科學(xué)發(fā)展的具體組織者、實踐者、推動者,廣大黨員干部和各類人才要成為科學(xué)發(fā)展的忠實執(zhí)行者。三要以黨建和組織工作創(chuàng)新推動各方面創(chuàng)新。要以黨內(nèi)民主帶動人民民主,以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧,努力激發(fā)全社會的發(fā)展活力,不斷增強(qiáng)推動科學(xué)發(fā)展的動力。四要建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價體系。充分發(fā)揮考核評價的導(dǎo)向作用,把各級干部的積極性引導(dǎo)到推動科學(xué)發(fā)展上來;增強(qiáng)廣大干部做群眾工作的本領(lǐng),宣傳群眾、組織群眾、依靠群眾,把各方面的智慧和力量凝聚到推動科學(xué)發(fā)展上來。
(二)把握創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新實踐。組織路線歷來是為政治路線服務(wù)的。全面落實省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略、推動溫州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,是當(dāng)前和今后一個時期的中心任務(wù)。這既是對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求,也是對黨的建設(shè)和組織工作的要求。各級黨委和組織部門要自覺把黨的建設(shè)和組織工作放到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署中去謀劃、去部署、去推進(jìn),找準(zhǔn)定位,主動服務(wù)。重點要把握四條:一要尊重群眾首創(chuàng)精神。改革開放以來,溫州的發(fā)展,是中國特色社會主義在溫州的生動實踐,也是溫州人民的偉大創(chuàng)造。這幾年,在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,溫州積極進(jìn)行新的探索,使民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了可喜的變化。我們要通過加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作,找準(zhǔn)黨委政府工作、企業(yè)自身發(fā)展和老百姓期盼的結(jié)合點,進(jìn)一步擴(kuò)張發(fā)展中已經(jīng)出現(xiàn)和形成的優(yōu)質(zhì)元素,使其在推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮更大的作用。二要營造良好環(huán)境。沒有好的環(huán)境,推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是空談。要通過加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作,切實轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)干部作風(fēng),改善機(jī)關(guān)服務(wù),努力營造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境、體制環(huán)境、法治環(huán)境和人文環(huán)境。三要強(qiáng)化人才支撐。人才資源是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的第一資源。要通過加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作,落實黨管人才的要求,加強(qiáng)對人才工作的研究,進(jìn)一步把握人才工作的規(guī)律,不斷創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制,統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍,造就宏大的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍。四要夯實基層基礎(chǔ)。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體是基層群眾。要通過加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作,為基層工作輸送干部,從基層一線培養(yǎng)干部,把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求落實到基層,把黨的基層組織建設(shè)成為推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新的堅強(qiáng)堡壘。
(三)把握溫州黨建面臨的新挑戰(zhàn)。黨的十七大對黨的建設(shè)提出了“一條主線、五個重點、一個目標(biāo)、六項任務(wù)”的總體布局,全國、全省組織工作會議對黨的建設(shè)和組織工作如何“高舉旗幟、求真務(wù)實、把握主線、全面推進(jìn)”作出了全面部署,這些為我們推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作指明了方向。溫州比較雄厚的經(jīng)濟(jì)實力、旺盛的發(fā)展活力和獨特的人文凝聚力,為我們加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作提供了豐富的社會資源,創(chuàng)造了有利的基礎(chǔ)條件。但我們必須清醒地認(rèn)識到,溫州作為市場化取向改革比較早、經(jīng)濟(jì)形態(tài)比較活躍、同外界交流比較多的地方,對“經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想意識深刻變化”的形勢也具有相對比較超前、比較明顯的反應(yīng),這對我們的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和干部隊伍建設(shè)等,都提出了新的挑戰(zhàn)。特別是以下幾個方面情況要引起我們重視:一是溫州社情民情比較復(fù)雜,“四個多樣化”表現(xiàn)比較明顯,發(fā)展過程中的一些深層次矛盾和問題比較突出,人口大進(jìn)大出,維護(hù)社會穩(wěn)定的壓力一直比較大。二是基層基礎(chǔ)工作總體比較薄弱,執(zhí)政基礎(chǔ)亟待加強(qiáng)。尤其是社會管理方面的能力急需加強(qiáng)。從村級組織換屆選舉情況看,根據(jù)前階段梳理情況反饋,目前我市的一些重點村、問題村,背后都有復(fù)雜的原因,包括宗族宗派宗教、經(jīng)濟(jì)和干部思想作風(fēng)等方面的原因。從基層社會層面看,新社會組織不斷涌現(xiàn),一方面要切實發(fā)揮好其作用,另一方面也要加強(qiáng)引導(dǎo)。從基層黨員干部情況看,現(xiàn)在流動黨員數(shù)量較多,急需加強(qiáng)教育和管理。三是溫州作為市場經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū),人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性日益增強(qiáng),對黨員的民主意識、權(quán)利意識也產(chǎn)生不小影響。一些黨員對黨內(nèi)民主主問題還存在著不少模糊認(rèn)識,在民主觀念、民主習(xí)慣、民主作風(fēng),以及工作方式方法、制度建設(shè)等方面,還存在不少與發(fā)展黨內(nèi)民主要求不相適應(yīng)的地方。同時,一些機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)不扎實,不敢直面困難、直面矛盾,辦事推諉、扯皮,工作拖拉,由此產(chǎn)生了一大批的遺留問題,也帶來了大量的群眾信訪,這其中有70%以上是重復(fù)訪。如何加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員的宣傳教育和管理,是黨的建設(shè)面臨的一個新課題。面對這些新情況、新問題、新挑戰(zhàn),我們要積極主動應(yīng)對,深入調(diào)查研究,根據(jù)上級精神,結(jié)合溫州實際,采取有針對性、實效性的措施,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作。
二、抓住重點問題,著力提高我市黨建和組織工作水平。
當(dāng)前和今后一個時期,我市黨的建設(shè)和組織工作的總體要求是:按照中央和省委的精神,緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線,以改革創(chuàng)新和求真務(wù)實的精神,抓住黨的建設(shè)和組織工作中的全局性、戰(zhàn)略性問題和迫切需要解決的突出問題,以服務(wù)中心、推進(jìn)改革、發(fā)展民主、加強(qiáng)基層為重點,為溫州科學(xué)發(fā)展選干部、配班子,建隊伍、聚人才,抓基層、打基礎(chǔ),努力在思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)的主要方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破,不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面。在具體實踐中,要突出抓好以下六個問題:
(一)以最新理論成果武裝全體黨員干部。思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)。加強(qiáng)思想理論建設(shè)的重點任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系,著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全體黨員干部。
一要深化理論學(xué)習(xí)。思想理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的靈魂。要堅持以深化理論武裝、解決實際問題為出發(fā)點,大興學(xué)習(xí)之風(fēng),努力使廣大黨員干部在理論武裝上有新提高、在推動工作上有新成效。要廣泛開展以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推進(jìn)跨越”為主題的黨的十七大精神宣傳教育活動,不斷把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神熱潮引向深入。要結(jié)合紀(jì)念改革開放30周年重大活動,廣泛開展堅定走中國特色社會主義道路、堅持中國特色社會主義理論體系的宣傳教育,使廣大黨員干部進(jìn)一步堅定理想信念,自覺推進(jìn)中國特色社會主義在溫州的生動實踐。
二要精心組織開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。要引導(dǎo)廣大黨員干部用科學(xué)理論指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展實踐,努力把科學(xué)理論的要求轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的具體措施、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力,全面推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”各項任務(wù)的落實。中央已經(jīng)決定,要在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,這項工作將在今年第四季度全面展開。我們要按照中央和省委的統(tǒng)一部署,堅持正面教育為主,突出實踐特色,立足溫州實際,以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,詳細(xì)研究開展活動的目標(biāo)、方法、步驟,認(rèn)真準(zhǔn)備,切實抓緊抓好。
三要繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部。要著眼于大幅度提高干部素質(zhì),全面啟動新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。要把中國特色社會主義理論特別是科學(xué)發(fā)展觀作為培訓(xùn)干部的中心內(nèi)容,推動馬克思主義中國化最新成果進(jìn)教學(xué)計劃、進(jìn)課程體系、進(jìn)課題研究、進(jìn)培訓(xùn)教材。實施“企業(yè)經(jīng)營管理人員能力提升工程”,加強(qiáng)企業(yè)黨員的培訓(xùn)工作,為提升民營層次培養(yǎng)一批亟需的專業(yè)人才。把如何做好信訪工作納入干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容,對重點信訪問題進(jìn)行深入剖析,總結(jié)解決問題的方法。充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、社會主義學(xué)院的主陣地、主渠道作用,積極開辟多層次、寬領(lǐng)域、專業(yè)化的干部教育培訓(xùn)渠道。
(二)建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子。建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍,直接關(guān)系到溫州科學(xué)發(fā)展的推進(jìn)進(jìn)程。當(dāng)務(wù)之急就是如何把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、善于開拓創(chuàng)新、善于團(tuán)結(jié)干事的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
一要突出思想政治建設(shè)。要根據(jù)換屆后的新形勢、新任務(wù),及時把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常性的思想政治建設(shè)上來。要以深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)為契機(jī),以提升黨員干部的執(zhí)行力和公信力為重點,鞏固和擴(kuò)大“作風(fēng)建設(shè)年”活動成果,深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動,組織開展“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、再增感情”、“推動創(chuàng)新、再破難題”專項行動,教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、做表率,引導(dǎo)各級干部勇于面對困難、敢于承擔(dān)責(zé)任、善于化解矛盾。
二要突出制度建設(shè)。制度建設(shè),帶有根本性、長期性和全局性。當(dāng)前,加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)的一項重要工作,就是要圍繞健全民主集中制,抓緊完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制。最近,中央專門下發(fā)了“關(guān)于進(jìn)一步完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后工作機(jī)制的意見”。我們要按照中央精神,緊密結(jié)合實際,進(jìn)一步探索完善市、縣兩級黨委工作機(jī)制。要嚴(yán)格實行會集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行會的議事規(guī)則和決策程序,不斷提高會的領(lǐng)導(dǎo)水平和決策水平。此外,要按照中央的精神,積極探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制。
三要突出后備干部隊伍建設(shè)。要制定20xx—20xx年溫州市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃,認(rèn)真研究解決領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)和干部任職年限合理化問題,大力培養(yǎng)選拔實踐證明優(yōu)秀、具有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部。要擇優(yōu)確定一批優(yōu)秀年輕干部作為重點培養(yǎng)對象,努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、能夠擔(dān)當(dāng)重任的后備干部隊伍。要把基層和生產(chǎn)一線作為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的基礎(chǔ)陣地,鼓勵年輕干部到基層去、到生產(chǎn)一線去、到艱苦的地方去,貢獻(xiàn)才智,經(jīng)受鍛煉,增長才干;積極探索從基層選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的方法和途徑。今后選拔縣級領(lǐng)導(dǎo)干部,一般要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷。同時,繼續(xù)加大女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的選拔培養(yǎng)力度。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)。黨內(nèi)民主是黨的生命。要按照全國、全省組織工作會議的要求,積極探索發(fā)展黨內(nèi)民主的內(nèi)容、途徑和方法。
一要把握“尊重黨員主體地位”的要求。尊重黨員主體地位,最根本的就是要認(rèn)真落實《黨章》和《黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)規(guī)章賦予黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項民主權(quán)利。當(dāng)前,落實黨員主體地位的一項迫切任務(wù)是,致力提高民主素養(yǎng),增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識和廣大黨員的主體意識。要堅持從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,強(qiáng)化民主觀念和黨內(nèi)平等意識,使尊重黨員主體地位、維護(hù)黨員民主權(quán)利成為自覺習(xí)慣。加大宣傳教育力度,激發(fā)黨員主體意識,培育黨員民主素質(zhì),提高黨員正確行使民主權(quán)利的能力。
二要切實推行黨務(wù)公開。抓緊建立符合實際的黨務(wù)公開機(jī)制,規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序。克服黨務(wù)公開的隨意性,除涉及黨和國家機(jī)密的以外,都要最大限度地進(jìn)行公開。下一步,要把黨員群眾反映較多、關(guān)注的熱點難點問題作為黨務(wù)公開的重點,切實推進(jìn)黨務(wù)公開工作。
三要健全黨的代表大會制度。重點要建立健全重要情況通報、重要決策和重要干部推薦征求意見、代表聯(lián)系黨員群眾、代表工作建議征求與辦理、代表述職評議和基層黨代表列席各級黨委全委會等制度,充分發(fā)揮黨代表在閉會期間的作用。選擇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r比較好、領(lǐng)導(dǎo)班子堅強(qiáng)有力、有一定工作基礎(chǔ)的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行黨的代表大會常任制。
四要探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實現(xiàn)形式。積極推廣“民主懇談會”、“民主聽證會”、“民情接待日”等民主形式,拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。完善黨員群眾對村黨組織、村委會、村經(jīng)濟(jì)組織及其成員的民主評議工作,積極推行“村級班子及成員創(chuàng)業(yè)承諾”、“村干部誡勉談話”、“村干部離任審計”等制度。完善黨內(nèi)基層選舉制度,改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式,堅持和完善差額選舉制度,適當(dāng)擴(kuò)大差額比例和差額人數(shù),積極推行基層黨組織負(fù)責(zé)人直接選舉。
(四)把握好選人用人的原則。選什么樣的人、怎么樣選人,是一個根本性的問題。我們一定要按照中央和省委的要求,積極推進(jìn)干部人事制度改革,在提高選人用人公信度上邁出新步伐。
一是在導(dǎo)向上要確立選用能干事、干實事、干成事,能解決實際問題的人。關(guān)于選人用人標(biāo)準(zhǔn),中央和省委講得很明確,就是要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,樹立注重品德、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。特別是對那些不干實事、跑官要官、搞形象工程的,堅決不予任用。這其中,最重要的是三條:一條是政治堅定。就是有清醒的頭腦,有正確的政治方向。另一條是團(tuán)結(jié)干事。就是要能干事,能團(tuán)結(jié)人。干事是本事,團(tuán)結(jié)干事才是真本事。一個領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是要團(tuán)結(jié)凝聚人心,匯集體的智慧,發(fā)揮大家的作用。第三條是清正廉潔。就是講黨性、重品行、作表率,始終做到為民、務(wù)實、清廉。
二是在途徑上要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)。這是提高選人用人公信度的根本方針。(1)堅持民主,就是要在干部工作中落實好廣大干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),把人民群眾的有序政治參與貫穿于干部選拔任用的全過程,讓更多的干部群眾參與進(jìn)來、表達(dá)意愿。(2)堅持公開,就是要增強(qiáng)干部工作的透明度,讓選人用人權(quán)在陽光下運行,不讓老實人吃虧,不讓投機(jī)鉆營者得利。(3)堅持競爭,就是要優(yōu)勝劣汰,讓優(yōu)秀人才脫穎而出,既要大膽探索更多的競爭性辦法公開選拔干部,又要在干部選拔任用的相關(guān)環(huán)節(jié)更好地體現(xiàn)競爭要求。(4)堅持擇優(yōu),就是要選賢任能,擴(kuò)大選人視野,在公平公正中實現(xiàn)好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。
三是在機(jī)制上要建立一套符合科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評價任用體系。我們在這方面作了很多探索,已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ),下一步要逐步加以完善、深化提高??己嗽u價干部政績,要把握好兩個方面:一個是既注重考核干部現(xiàn)在的工作表現(xiàn),也注重考核干部對今后發(fā)展所作的工作和努力。要看干部是否注意抓事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的事情,是否重視“新官理舊事”、著力解決過去遺留的問題。再一個是注重考核干部直面矛盾、破解難題的作風(fēng)和精神,注重看干部是否能遇困難不推諉、主動應(yīng)對解決??傊?,要讓默默無聞、埋頭苦干、不求功名、不事張揚、德才兼?zhèn)涞娜思皶r被發(fā)現(xiàn)、被承認(rèn),讓敢負(fù)責(zé)、能干事,能解決實際問題、能夠把目標(biāo)變成現(xiàn)實的干部盡快選拔上來。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作。人才、產(chǎn)業(yè)和資本是一個互動關(guān)系。人才問題是一個迫切需要認(rèn)真研究和切實解決的問題。
一要以產(chǎn)業(yè)提升促進(jìn)人才集聚。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升,最終要看人才。要立足溫州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點,采取有針對性措施,在充分發(fā)揮溫州人優(yōu)勢、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢等基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新,著力提升特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極培育新興產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,為人才集聚創(chuàng)造良好條件和基礎(chǔ)。
二要積極打造人才開發(fā)平臺。溫州人才總量小、結(jié)構(gòu)不合理,其主要原因是人才開發(fā)平臺少,有利人才作用發(fā)揮的措施和載體少。要積極鼓勵重點企業(yè)建立重點實驗室、開發(fā)研究機(jī)構(gòu)等平臺,切實發(fā)揮各類人才的作用。要堅持“不求所有、但求所用”,進(jìn)一步豐富柔性引才形式,鼓勵各類緊缺人才來溫從事兼職、咨詢、講學(xué)、科研和技術(shù)合作,鼓勵用人單位以崗位聘用、項目聘用、技術(shù)聘用等靈活方式“借腦引智”。深入實施“新世紀(jì)551人才工程”,加大對創(chuàng)新型人才進(jìn)行重點培養(yǎng)和資助力度,加強(qiáng)對各領(lǐng)域創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和一線中青年創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。深化“名師名家”工程,實施“首席技師”制度,造就一支與推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相適應(yīng)的高技能人才隊伍。協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村實用人才、社會工作人才、文化藝術(shù)人才隊伍建設(shè)。
三要創(chuàng)新人才開發(fā)機(jī)制。要創(chuàng)新人才評價機(jī)制,強(qiáng)化應(yīng)用導(dǎo)向和業(yè)績導(dǎo)向,健全不同領(lǐng)域、不同類型的人才評價體系。創(chuàng)新人才流動機(jī)制,大力發(fā)展和完善各級各類人才市場,充分發(fā)揮人才中介機(jī)構(gòu)的作用,推進(jìn)市場配置人才資源。創(chuàng)新人才激勵機(jī)制,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)探索知識、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的有效形式和辦法,積極探索股權(quán)、期權(quán)激勵機(jī)制,完善優(yōu)秀人才獎勵制度。
(六)切實加強(qiáng)基層黨建工作?;鶎庸ぷ鏖_展得好不好,事關(guān)黨和政府的重大方針、決策部署在基層的貫徹落實,事關(guān)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展與和諧建設(shè),事關(guān)群眾的富裕?;鶎咏M織建設(shè)工作,一定要常抓不懈、加強(qiáng)推進(jìn)。
一要切實抓好村級組織換屆工作??傮w上看,這項工作進(jìn)展順利,并正在全面推進(jìn)之中。村級換屆中,各縣(市、區(qū))從總體上把握換屆選舉工作精神之外,還有一個非常突出的重點,就是要抓好重點村、問題村。前段時間,各地在解決重點村、問題村上,已采取了一些有針對性的措施,取得了一些成效。對這個問題,還要進(jìn)一步落實責(zé)任,加大工作力度,盡最大努力予以解決。特別是對前階段排出來的問題村,要區(qū)別情況,分類指導(dǎo),逐一解決。我反復(fù)強(qiáng)調(diào),我們不指望一次換屆解決所有的問題,但不能換屆一次使問題村增多一批,要通過換屆,盡可能減少一批問題村、難題村。只有這樣,基層組織的戰(zhàn)斗力才會越來越強(qiáng)。這里,有一項工作可以進(jìn)行探索,就是針對問題村,可以采取下派一些比較成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村里任職的辦法。
二要不斷拓展基層黨建工作領(lǐng)域。要以“先鋒工程”為總載體,深化基層黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,制定整體規(guī)劃,明確各類基層組織創(chuàng)建目標(biāo),完善創(chuàng)建舉措。要按照抓組織組建與抓作用發(fā)揮“雙抓并重”的工作方針,持續(xù)深化“活力和諧企業(yè)”建設(shè),進(jìn)一步打造溫州非公企業(yè)黨建工作品牌。同時,要加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等基層群眾組織和基層經(jīng)濟(jì)組織、社會組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),以黨的基層組織建設(shè)促進(jìn)其他各類基層組織建設(shè)。
三要積極探索基層黨建新格局。推進(jìn)基層黨組織設(shè)置創(chuàng)新,在按照地域、按照單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上,積極探索更加務(wù)實管用、靈活便捷的基層黨組織設(shè)置形式。推進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)創(chuàng)新,堅持選派農(nóng)村、非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員等制度,鼓勵大學(xué)生到一線工作,深化“一村(社區(qū))一名大學(xué)生計劃”,積極推選在農(nóng)村工作的大中專畢業(yè)生中的優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委班子”,為基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子充實有生力量。推進(jìn)基層黨組織工作機(jī)制創(chuàng)新,打破城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)分割,采取對口幫扶、結(jié)對共建等多種形式,努力形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建格局。
四要切實抓好黨員隊伍建設(shè)。繼續(xù)抓好保持黨員先進(jìn)性工作,努力使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。堅持和健全經(jīng)常性的黨內(nèi)學(xué)習(xí)和生活、黨性定期分析等制度,特別要在農(nóng)村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,全面提升農(nóng)村黨員學(xué)以致用的水平。加強(qiáng)黨員管理,特別要加強(qiáng)流動黨員管理,建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機(jī)制。注重發(fā)揮黨員作用,以“黨員當(dāng)先鋒”為主題,深入開展“向我看齊”活動,構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。堅持以人為本,體現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)愛,建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和向心力。
三、堅持黨要管黨,確保黨建和組織工作各項任務(wù)落到實處。
以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作,關(guān)鍵是黨要管黨、從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是要抓落實、求實效、出實績。有沒有實效實績,主要看三條:一是看是否促進(jìn)科學(xué)發(fā)展;二是看否促進(jìn)面上工作;三是看是否促進(jìn)長效建設(shè)。具體來講,要把握以下三條:
(一)強(qiáng)化管黨意識。要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,進(jìn)一步落實黨建工作責(zé)任制。黨要管黨,首先是黨委書記要管黨。必須明確,黨委書記是黨建工作的第一責(zé)任人,黨委書記不抓黨的建設(shè)是失職、抓不好黨的建設(shè)就是不稱職。黨委書記在抓發(fā)展、抓建設(shè)的同時,要用足夠的時間和精力抓好黨的建設(shè),不僅要親歷親為,對黨建工作中的重點、難點和熱點問題勤調(diào)研、常分析、提思路、謀對策、抓落實,而且要帶動班子成員認(rèn)真履行管黨職責(zé),經(jīng)常督促檢查班子成員履職情況。黨委分管領(lǐng)導(dǎo)是黨建工作的直接責(zé)任人,要協(xié)助書記認(rèn)真抓好黨的建設(shè)。黨委班子其他成員要共同承擔(dān)責(zé)任,結(jié)合分管工作做好黨建工作。要建立健全下級黨委向上級黨委報告抓黨建工作情況、黨委會向全委會報告抓黨建工作情況、黨委會定期討論研究黨建工作、黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立黨建工作聯(lián)系點等制度,并長期堅持。縣鄉(xiāng)黨委每年應(yīng)就抓黨建工作情況向上級黨委述職,以促進(jìn)基層黨建工作的落實。健全黨建工作考核、激勵機(jī)制,把貫徹執(zhí)行黨建工作責(zé)任制的情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核范圍,并把考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。組織部門作為黨委抓黨的建設(shè)和組織工作的重要職能部門,要一如既往地發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),加強(qiáng)自身政治建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),不斷提高工作水平。要按照中組部的要求,認(rèn)真開展“講黨性、重品行、作表率,樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實踐活動,以實際成果推動各項工作落實。加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè),確保黨的建設(shè)有人抓、抓得緊、抓得好。切實加大對黨建工作的投入,為做好黨的建設(shè)提供必要的物質(zhì)支持。
(二)注重統(tǒng)籌整合。黨的建設(shè)內(nèi)容廣泛、涉及全局,必須以統(tǒng)籌的思路和舉措,推動各方面工作有效組織、有效運轉(zhuǎn)、有效落實。黨委各工作部門要樹立“一盤棋”意識,在強(qiáng)調(diào)各司其職、各負(fù)其責(zé)的同時,要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,形成合力。要堅持上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn),特別是對黨建重點工作,要做到一級抓一級、層層抓落實。要整合黨組織內(nèi)部和政府部門、社會組織以及其他方面資源,為全面推進(jìn)黨的建設(shè)服務(wù)。要重視新聞輿論工作,堅持正確的輿論導(dǎo)向,做好黨建工作宣傳,充分發(fā)揮新聞媒體作為黨和人民喉舌的作用。
(三)創(chuàng)新方式方法。這幾年,我們堅持在繼承中探索,在探索中創(chuàng)新,黨建工作出了典型、出了亮點、出了經(jīng)驗,受到了上級的肯定,也積累了一些工作經(jīng)驗。要認(rèn)識到,我們一些工作,抓典型、抓試點,點上都很成功,但是更重要的是要通過試點、典型探索,以點帶面,指導(dǎo)面上的工作。要繼續(xù)做好黨建創(chuàng)新的文章,勇于探索,大膽創(chuàng)新,在點上總結(jié)規(guī)律,在面上推廣經(jīng)驗,把創(chuàng)新滲透到黨的建設(shè)和組織各個方面,力爭出更多的典型、亮點和經(jīng)驗,不斷走出新的路子,不斷推動整體工作邁上新臺階。同志們,以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)要求很高、責(zé)任重大。希望各級黨委特別是各級組織部門和廣大組工干部,進(jìn)一步振奮精神,求真務(wù)實,奮發(fā)進(jìn)取,扎實工作,在新的起點上不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面,為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
在政府采購工作會議上講話篇八
經(jīng)區(qū)委批準(zhǔn),今天我們在這里召開全區(qū)組織工作會議,會議主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國和**組織部長會議精神,貫徹落實區(qū)委五屆十次全會精神,認(rèn)真總結(jié)**年的工作,全面部署今年各項任務(wù)。
剛才,三位副部長分別就**年的工作作了簡要總結(jié),就今年的任務(wù)作了比較精煉的安排,我都同意。我們又進(jìn)行了詢問環(huán)節(jié),幾位同志都提了很好的問題,三位副部長也作了很精彩的回應(yīng)。有些問題,大家通過溝通解答,可以基本解疑釋惑。但有些問題也困擾了我們許久,是大家共同的問題,有待在深化實踐中去探索,要依托頂端設(shè)計來分層銜接落實。有的問題在我們工作思路和部署中要進(jìn)一步思索和研究解決,需要上下左右協(xié)調(diào)一致,共同探索實踐。結(jié)合今天的會議主題和任務(wù),我想就五個方面的問題來作進(jìn)一步溝通,便于大家更好地把握今年組織工作的主要任務(wù)和工作重點。
一、以改進(jìn)作風(fēng)為核心,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。
在政府采購工作會議上講話篇九
同志們:
按照會議安排,我代表市委組織部,就做好全市組織工作講幾點意見。
一、xxxx年主要工作。
過去一年,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部的有力指導(dǎo)下,市委組織部緊緊圍繞市委中心工作,銳意進(jìn)取、真抓實干,推動黨的建設(shè)和組織工作取得了新的成效。集中體現(xiàn)在七個方面:
1、扎實推進(jìn)“三嚴(yán)三實”專題教育,思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)不斷深化。市委帶頭、以上率下,示范帶動各級領(lǐng)導(dǎo)干部講專題黨課、開展專題學(xué)習(xí)研討、開好專題民主生活會、抓好整改落實和立規(guī)執(zhí)紀(jì)。把學(xué)習(xí)系列重要講話精神貫穿始終,教育干部堅定信念、堅強(qiáng)黨性,強(qiáng)化了思想理論武裝。持續(xù)推進(jìn)“四風(fēng)”問題整改,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動干部干事創(chuàng)業(yè),讓群眾切實感受到了作風(fēng)建設(shè)帶來的新變化。
2、堅持正確選人用人導(dǎo)向,緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局選干部配班子建隊伍。落實好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》,強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,形成了注重實干、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔機(jī)制,把好苗子放到信訪ww、項目建設(shè)和農(nóng)村一線去掛職、磨煉,不斷提升年輕干部的綜合素質(zhì)能力。加大干部教育培訓(xùn)力度,采取主體調(diào)訓(xùn)、遠(yuǎn)程教學(xué)、專題講座、外出培訓(xùn)考察等形式,全年培訓(xùn)各級干部16030人次,切實提高了干部的政治理論素質(zhì)和專業(yè)化能力。圍繞全市重點工作實施了專項督查,綜合檢驗領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績,有力推動了全市各項工作任務(wù)的落實。
3、進(jìn)一步規(guī)范選任程序,選人用人公信度全面提升。從嚴(yán)把好源頭基礎(chǔ)關(guān)、推薦提名關(guān)、考察識別關(guān)和醞釀決策關(guān),切實增強(qiáng)干部選拔任用工作透明度。建立執(zhí)行干部任前預(yù)審制,加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)職數(shù)、干部檔案的預(yù)審,不符合《條例》規(guī)定的堅決不上會。創(chuàng)新干部選任方式,采取“定向海推”方式預(yù)推旅游局局長初步人選,進(jìn)一步優(yōu)化了“一把手”初始提名權(quán)。建立完善干部選任全程記實制度,做到“一會一檔、一人一檔”,杜絕了違規(guī)行為發(fā)生。
4、持續(xù)深入開展專項整治,從嚴(yán)抓好干部管理監(jiān)督。加大超配干部消化力度,用足用好相關(guān)政策,累計消化超職數(shù)職級配備干部91職,占超配總數(shù)的62.3%。嚴(yán)肅開展檔案專項清理審核工作,以干部“三齡兩歷一身份”信息為重點,對全縣在職鄉(xiāng)科級干部、科級后備干部檔案進(jìn)行了集中審核、專項清理和認(rèn)定。對全縣副科級以上干部因私出國(境)證照實行集中保管,做到了應(yīng)交盡交,個人零持有。完善了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),正式開通了“12380”專用舉報電話和短信舉報平臺,形成了電話、網(wǎng)絡(luò)、信訪、短信“四位一體”的舉報體系。
5、著力突破重點難點問題,不斷提升基層黨組織建設(shè)水平。強(qiáng)化黨建責(zé)任落實,高標(biāo)準(zhǔn)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分市直黨委(總支)書記抓基層黨建述職工作。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組工干部赴省內(nèi)外優(yōu)秀黨建示范點觀摩學(xué)習(xí),編寫發(fā)放《黨建工作指導(dǎo)手冊》、《支部書記一本通》等1000余冊工作手冊,有效提升了抓基層黨建工作的能力。切實加強(qiáng)村級“帶頭人”隊伍建設(shè),對全市134名農(nóng)村(社區(qū))干部進(jìn)行了集中培訓(xùn),特邀“全國最美村官”姜馳來撫遠(yuǎn)作報告;選派31名機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記,結(jié)合精準(zhǔn)扶貧,扎實推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織轉(zhuǎn)化升級。進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督村級權(quán)力運行,在全省率先建立村務(wù)監(jiān)督委員會并實現(xiàn)村級全覆蓋。加大基層黨建工作經(jīng)費投入,有效解決了基層黨組織沒錢辦事、沒能力服務(wù)的問題。全面深化在職黨員到社區(qū)報道活動,建立并發(fā)揮黨員志愿者專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊作用,為“醉美北大荒知青專列游”、“撫遠(yuǎn)黑瞎子島杯鱘鰉馬哈魚首屆全國烹飪技能大賽”等活動在撫遠(yuǎn)順利舉行提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全面抓好黨員發(fā)展、教育、管理服務(wù)工作,加大不合格黨員處置力度,全年共有8名黨員被開除黨籍。加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育站點建設(shè),切實提高特色電教片制作水平,選送的電教片《中俄界島上的巡線人》在全省第九屆黨員教育電視片觀摩評比中獲獎。
6、推進(jìn)人才政策創(chuàng)新,進(jìn)一步激發(fā)人才隊伍活力。結(jié)合撫遠(yuǎn)實際,研究制定了《實施若干人才優(yōu)惠政策暫行辦法》和《事業(yè)單位引進(jìn)人才備案管理辦法》,通過在政府網(wǎng)站開辟專欄、與省內(nèi)外高校聯(lián)合發(fā)布人才招聘信息等方式,進(jìn)一步擴(kuò)大了人才政策的影響力。積極開展高端人才對接洽談、咨詢服務(wù)活動,積極與國內(nèi)外名院名師名企溝通聯(lián)系,依托邊境口岸、農(nóng)業(yè)基地等優(yōu)勢,廣泛培養(yǎng)對外經(jīng)貿(mào)、對俄農(nóng)業(yè)、跨境旅游等方面人才,促進(jìn)了平臺互聯(lián),實現(xiàn)了資源共享。
7、踐行“忠誠、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)”要求,不斷加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。以部機(jī)關(guān)為重點,切實加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)提升,努力打造“忠誠、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)”的組工干部隊伍。注重組工干部一線實踐和鍛煉,認(rèn)真落實聯(lián)系群眾服務(wù)基層制度,積極參與志愿服務(wù)公益活動,樹立了組工干部良好形象。不斷提高組織生活質(zhì)量,開展了“組工干部進(jìn)黨校講黨課”、“組工干部進(jìn)警營”等形式多樣的支部活動。積極參與籃排球賽、演講比賽以及迎新年千人馬拉松等文體活動,在建設(shè)和諧團(tuán)隊方面取得成效。關(guān)注組工輿情,著力提高組工信息、調(diào)研工作水平,促進(jìn)了信息工作的制度化、規(guī)范化。
一年來,老干部工作、公務(wù)員管理、信息化建設(shè)、組織史編撰等各項工作也取得了新進(jìn)展。
回顧所取得的成績,關(guān)鍵得益于市委高度重視管黨治黨、自覺履責(zé),得益于各基層黨組織、各部門大力支持、密切配合,得益于全體組工干部凝心聚力、擔(dān)當(dāng)作為。實踐中,我們對組織工作的規(guī)律性認(rèn)識不斷深化和升華,思路、理念、方式不斷轉(zhuǎn)變和跟進(jìn),主要體現(xiàn)在:一是更加注重主動融入中心、服務(wù)大局。把落實中央、省委和市委決策部署作為組織工作的第一位責(zé)任,做到在融入中心中找準(zhǔn)定位,在服務(wù)大局中體現(xiàn)價值。比如,著眼事業(yè)發(fā)展需要選好干部配強(qiáng)班子,突出全市重點工作強(qiáng)化干部考核的導(dǎo)向作用,圍繞營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍加強(qiáng)對不作為干部追責(zé)力度,立足市情跟進(jìn)培訓(xùn)全面提升干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)能力,等等,都有力地保障和服務(wù)了全市工作大局。二是更加注重聚焦薄弱環(huán)節(jié)、破解難題。始終堅持問題導(dǎo)向,找準(zhǔn)靶心、精準(zhǔn)發(fā)力,農(nóng)村和社區(qū)基層黨建、后備干部培養(yǎng)等基礎(chǔ)相對薄弱的工作取得重要突破。三是更加注重貫徹從嚴(yán)要求、最講認(rèn)真。牢牢抓住全面從嚴(yán)治黨這條主線,事事從嚴(yán)、層層盯緊,使嚴(yán)的精神和實的作風(fēng)逐步成為組織工作常態(tài)。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到差距和不足。比如:在選干部配班子方面具有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法的干部還相對較少;基層組織總體薄弱的狀況仍未從根本上改變;激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策抓落地、見實效還有很大差距。這些問題既是組織工作的差距,也是需要破解的重點難題,我們必須采取措施認(rèn)真加以解決。
今年,是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,是全面從嚴(yán)治黨的深化之年,是市、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之年,組織工作任務(wù)艱巨而繁重。2016年全市組織工作的總體要求是:全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞市委一屆一次全會提出的“建設(shè)‘一島三區(qū)’、發(fā)展‘五大產(chǎn)業(yè)’、實施‘六項工程’”目標(biāo)任務(wù),自覺把組織工作置于大局之中謀劃部署;要牢固樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以落實全面從嚴(yán)治黨要求為主線,以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、軟弱渙散基層黨組織整頓、人才政策創(chuàng)新和落實為重點,統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、人才隊伍建設(shè),為我市“十三五”時期開好局起好步提供堅強(qiáng)組織保證。
1、扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的先鋒模范作用。黨中央決定,今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育之后,面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐。我們要把這次學(xué)習(xí)教育作為今年黨建工作的龍頭任務(wù),突出把握“學(xué)什么、怎么學(xué)、怎么做”三個重點,以黨支部為基本單位,以組織生活為基本形式,以做合格的共產(chǎn)黨員為著眼點和落腳點,緊密聯(lián)系黨員的思想、工作、作風(fēng)實際開展活動,有效防止形式化、空泛化、走過場。當(dāng)前,我們要重點開展好開展調(diào)研工作,摸清黨組織和黨員隊伍現(xiàn)狀;分級分類制定培訓(xùn)計劃,提高黨務(wù)骨干組織學(xué)習(xí)、推動教育的能力;有針對性地選好編好學(xué)習(xí)教材,為啟動學(xué)習(xí)教育做好各項準(zhǔn)備。
2、全力抓好市、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作,打造高素質(zhì)的執(zhí)政骨干隊伍。按照中央關(guān)于自下而上的換屆要求,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時間為今年第三季度;縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時間為第四季度。省委將于4月份召開專門會議對換屆工作進(jìn)行部署。一要扎實做好換屆準(zhǔn)備工作。要結(jié)合年度考核和平時考核,重點搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)、優(yōu)化方向等方面的分析研判;對重要崗位人選要提前調(diào)整配備到位,以利于工作銜接和換屆選舉;圍繞落實中央和省委換屆政策要求,深入開展調(diào)研,統(tǒng)籌謀劃好我市的換屆工作,做好組建機(jī)構(gòu)、人員培訓(xùn)等各項具體準(zhǔn)備工作。二要積極擴(kuò)大換屆工作中的民主,認(rèn)真抓好換屆組織工作。要創(chuàng)新干部選拔任用方式,完善換屆考察方法,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人事安排提供依據(jù)。要選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的選配,增強(qiáng)班子整體功能。完善黨代表產(chǎn)生辦法,改進(jìn)候選人介紹方式和差額選舉辦法,積極落實黨代表任期制的有關(guān)規(guī)定。配合省委組織部做好對市級領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆考核和換屆組織工作,保證換屆工作圓滿完成。三要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。堅持教育在先,警示在先,預(yù)防在先,切實加強(qiáng)干部選拔任用政策法規(guī)和組織人事紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育。組織干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)湖南衡陽案、四川南充案通報精神,舉一反三、引以為戒,努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。做好深入細(xì)致的思想政治工作,教育引導(dǎo)干部自覺服從組織安排,正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。
3、主動適應(yīng)干部教育新常態(tài),深入開展政治素養(yǎng)和專業(yè)化能力培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹干部教育培訓(xùn)工作條例和全國黨校工作會議精神,加大教育培訓(xùn)力度,重點抓好三個方面工作。一要促進(jìn)思想建黨。突出抓好系列重要講話精神學(xué)習(xí)培訓(xùn),充分發(fā)揮黨校培訓(xùn)的主渠道主陣地作用,主體班理論教育和黨性教育內(nèi)容調(diào)整到總課時的70%以上。把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為必修課程,引導(dǎo)各級干部自覺加強(qiáng)黨性鍛煉。二要促進(jìn)能力提升。推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新,擴(kuò)大案例分析、研討互動教學(xué)比重,增強(qiáng)教學(xué)的吸引力和感染力。要大力開展五大發(fā)展理念培訓(xùn),確保領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念跟得上、知識結(jié)構(gòu)跟得上、行動能力跟得上。三要促進(jìn)培訓(xùn)實效。加強(qiáng)黨校師資隊伍建設(shè),建立和培養(yǎng)本地兼職教師隊伍,選派優(yōu)秀干部到黨校教學(xué)一線掛職鍛煉。要嚴(yán)格教育培訓(xùn)管理,將黨員干部參訓(xùn)情況納入公務(wù)員年度考核內(nèi)容,作為干部選拔任用的重要參考。
4、堅持黨管干部原則,從嚴(yán)培養(yǎng)選拔和管理監(jiān)督干部。要認(rèn)真貫徹落實《干部任用條例》,把從嚴(yán)從實作風(fēng)貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程。一要建立能上能下用人機(jī)制。通過基層遴選、競爭上崗、調(diào)整交流等辦法,把有本事、想干事、會干事、干成事、不出事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,同時要加大治庸治懶力度,及時調(diào)整不勝任不稱職干部。進(jìn)一步加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用力度,豐富選派形式,加強(qiáng)跟蹤管理,煉強(qiáng)掛職干部。二要嚴(yán)格選拔任用程序。進(jìn)一步完善市管干部選拔任用工作流程和紀(jì)實辦法,認(rèn)真落實干部溝通推薦和考察工作責(zé)任制,把潛性環(huán)節(jié)顯性化,嚴(yán)肅責(zé)任追究。強(qiáng)化任前考察,對重要崗位增加集體面談環(huán)節(jié),增強(qiáng)崗位匹配性,把“伯樂相馬”和“賽場選馬”相結(jié)合,提高選拔工作的精準(zhǔn)度。切實推進(jìn)干部考察文書檔案規(guī)范化建設(shè),努力提升干部工作科學(xué)化、制度化水平。三要強(qiáng)化干部選拔任用工作監(jiān)督。抓好突出問題專項整治,嚴(yán)格落實超職數(shù)配備干部整改消化計劃,目標(biāo)制定到季、指標(biāo)分解到月,確保明年9月底前全面整改完畢;嚴(yán)格職數(shù)預(yù)審制度,從源頭上防止新增超職數(shù)配備干部問題發(fā)生。強(qiáng)化檔案專項審核力度,對檔案造假問題依規(guī)嚴(yán)肅處理;嚴(yán)格落實干部檔案任前審核責(zé)任制,在疑點沒有消除、問題沒有搞清之前,堅決不能提拔使用。進(jìn)一步抓好巡視整改,建立臺賬,逐一對賬銷號。切實加強(qiáng)干部的日常管理監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行定向約談制度、談心談話制度、組織函詢制度,把功夫下在平時,做到從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化。四要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核評價辦法,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部年度業(yè)績和問題兩個清單。以推動和落實全市重大決策部署和重點工作為主要任務(wù),完善《全市重點工作督查考核辦法》,強(qiáng)化動態(tài)考核,把督查整改成效與從嚴(yán)問責(zé)掛鉤,切實運用好督查成果,推進(jìn)各項工作邁上新臺階。
5、全面加強(qiáng)基層黨建工作,切實增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。今年主要是集中精力抓好全省農(nóng)村基層黨建工作會議、社會組織黨建工作座談會和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作的意見》等會議文件精神的貫徹落實。一要強(qiáng)化黨建主體責(zé)任落實。認(rèn)真抓好地方黨委工作條例、黨務(wù)公開制度、黨內(nèi)政治生活等12項主干制度建設(shè)。健全完善考評責(zé)任機(jī)制,加大黨建工作在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評中的權(quán)重,強(qiáng)化黨建考核結(jié)果運用。建立黨委(總支)抓黨建工作問題清單制度,倒逼各級黨組織切實履行好管黨治黨責(zé)任。二要牢牢抓住帶頭人隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵。對全市基層黨組織書記普遍輪訓(xùn)一遍,切實解決帶頭人隊伍能力素質(zhì)不適應(yīng)的問題。充分發(fā)揮“百名好支書”的典型示范作用,引導(dǎo)和激勵基層黨組織書記在帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富、民主管理等方面當(dāng)好領(lǐng)頭雁和主心骨,切實解決帶頭人作用發(fā)揮不夠的問題。三要繼續(xù)抓好整頓農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織這個重點。要把黨建工作特別是整頓工作與脫貧攻堅結(jié)合起來,選好配強(qiáng)帶頭人,進(jìn)一步強(qiáng)化“第一書記”選派、管理工作,建立各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接聯(lián)系貧困村、貧困戶制度,探索各類黨組織結(jié)對共建方式,為脫貧輸入新血液。四要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。深化基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作,探索“互聯(lián)網(wǎng)+基層組織建設(shè)”模式,規(guī)范推行“百姓問政”、“群眾事務(wù)干部代辦”等制度,有效增強(qiáng)基層黨組織政治功能和服務(wù)功能。優(yōu)化黨組織設(shè)置,擴(kuò)大組織覆蓋面,對作用不明顯、工作落后、不適應(yīng)形勢發(fā)展需要的基層黨組織進(jìn)行整頓或撤銷;抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體黨組織組建工作,開展“非公企業(yè)黨建提升年”主題活動,創(chuàng)新黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑。強(qiáng)化社區(qū)黨組織服務(wù)功能,解決不少于300㎡的社區(qū)活動場所2個。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。著力打造黨建“特色品牌”,圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)以及民俗文化挖掘保護(hù)和宣傳等工作,開展黨建“亮點工程”創(chuàng)建,實現(xiàn)基層示范引領(lǐng)和作用發(fā)揮的最大化。抓好發(fā)展黨員工作,建立從嚴(yán)教育管理黨員制度,加強(qiáng)流動黨員管理,穩(wěn)妥慎重地處置不合格黨員。著力抓好遠(yuǎn)程教育終端站點規(guī)范化管理和常態(tài)化學(xué)用,確保學(xué)出效果用出效益。認(rèn)真開展慶祝建黨95周年活動,做好“先優(yōu)”評選表彰工作。
6、深入推進(jìn)人才政策落地,激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。組織部門作為黨管人才的牽頭抓總職能部門,要切實履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)職能,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才保障和智力支撐。一要強(qiáng)化政策支持,充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用。要通過落實技術(shù)入股、離崗創(chuàng)業(yè)、兼職兼薪等激勵政策,調(diào)動現(xiàn)有人才群體創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的積極性,推動各類人才在本崗位建功立業(yè)。二要打造良好環(huán)境,留住、引進(jìn)各類優(yōu)秀人才。注重教育培訓(xùn),通過派出進(jìn)修深造等形式,為各類人才學(xué)習(xí)深造創(chuàng)造條件。完善服務(wù)保障,市委要進(jìn)一步研究制定本級高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),在子女入學(xué)、醫(yī)療保健等方面開通“綠色通道”。打造創(chuàng)業(yè)平臺,依托東極小鎮(zhèn)ppp項目、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、東極對俄果蔬生產(chǎn)基地等重點項目建設(shè),大膽探索人才引進(jìn)新政策,努力把經(jīng)濟(jì)開發(fā)前沿建成人才引進(jìn)的先行區(qū)。三要健全選育機(jī)制,積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。通過舉辦培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)、開展遠(yuǎn)程教育等方式,全面加強(qiáng)對鄉(xiāng)土人才的技能培訓(xùn)。要建立鄉(xiāng)土人才選拔制度,真正讓“土專家”、“田秀才”有名有份。四要堅持黨管人才,構(gòu)建完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。落實基層單位人才需求備案制度,做到統(tǒng)一部署、提前申報、嚴(yán)格審批、嚴(yán)密實施、事后備案,形成全縣人才工作一盤棋局面。完善成員單位聯(lián)席會議制度,建立人才工作信息收集和反饋制度,督促各項人才政策盡快落地。強(qiáng)化資金保障,縣委設(shè)立人才發(fā)展專項資金,列入本級財政預(yù)算,保證人才發(fā)展投入足額到位。
7、聚焦主責(zé)主業(yè),毫不放松地抓好組織部門自身建設(shè)。要把“三嚴(yán)三實”真正落實到組織工作全過程,持續(xù)推動“忠誠、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)”組工干部隊伍建設(shè)。一要錘煉對黨忠誠的政治品質(zhì)。自覺與黨中央保持高度一致,與省委、市委同心同德,時刻保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,做政治上的明白人。二要提升履職盡責(zé)的專業(yè)化水平。通過“上掛”學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、組工干部上講臺等多種形式,切實提升業(yè)務(wù)理論水準(zhǔn)。要有計劃地選派組工干部到經(jīng)濟(jì)工作一線掛職鍛煉,豐富閱歷、拓寬視野、增長才干。要對各項工作實施項目化管理,以釘釘子的精神、集中攻堅的辦法,逐項推進(jìn),落地見效。要建立完善組工干部選拔任用機(jī)制和激勵關(guān)懷機(jī)制,激發(fā)組工干部隊伍活力。三要弘揚擔(dān)當(dāng)守紀(jì)的優(yōu)良作風(fēng)。嚴(yán)明組織人事紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行組工干部“十嚴(yán)禁”等紀(jì)律規(guī)定,維護(hù)組工干部遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔的良好形象。堅持公道正派,為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),讓黨員干部有想法到組織部來說、有困難到組織部來講、有委屈到組織部來訴、有意見到組織部來反映,真正使組織部門成為干部之家。
同志們,做好新一年的組織工作責(zé)任重大、使命光榮。立足于撤縣設(shè)市的新起點,我們一定要在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心、服務(wù)大局,開拓創(chuàng)新、扎實工作,為推動“十三五”規(guī)劃實施、決勝全面建成小康社會、全力打造充滿魅力的現(xiàn)代化商旅名城提供堅強(qiáng)組織保證。謝謝大家!
在政府采購工作會議上講話篇十
各位同志:
在全市民族工作會議暨一市民族團(tuán)結(jié)表彰大會剛剛結(jié)束不到半個月,今天請大家來一起商討如何貫徹全市民族工作會議精神,大家發(fā)表了很好的意見,提出了一些新思路、新打算,我非常贊同。下面,我結(jié)合學(xué)習(xí)省委、王榮書記在全市民族工作會議上的講話談幾點體會,供大家參考。
上個月21日,市委、市政府召開全市民族工作暨全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范表彰大會。會議部署當(dāng)前和今后一個時期我市民族工作的一次非常重要的會議。市委、市政府對這次會議非常重視,今年3月,市委會專題研究了我市民族工作,并同意召開全市民族工作暨全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范表彰大會。參加會議的有市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo),市四套班子的分管領(lǐng)導(dǎo),各市、區(qū)分管書記、分管市、區(qū)長,統(tǒng)戰(zhàn)部長、民宗局長,市各有關(guān)部門、大專院校共200多人參加會議。會議的規(guī)模、規(guī)格都是歷史上沒有的。這充分表明了市委、市政府對民族工作的重視和關(guān)心。
去年,中央、全省相繼召開了民族工作會議,提出了“共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題,省委李源潮書記提出了“共享改革發(fā)展成果、共建富裕和諧家園”的任務(wù)目標(biāo),王榮書記提出了“共同致力‘兩個率先’,共創(chuàng)蘇州改革成就”和發(fā)展之路。從中央到市委,都把做好民族工作放到了重要議事日程.王榮書記在講話中強(qiáng)調(diào)了做好民族工作的重要意義,同時對新時期我市的民族工作提出了明確的要求。他指出,我市少數(shù)民族是蘇州實現(xiàn)“兩個率先”的重要力量,蘇州各族人民共同當(dāng)家作主,一道團(tuán)結(jié)奮斗,“兩個率先”的宏圖偉業(yè)才有希望。全市上下都要牢固樹立各民族親密團(tuán)結(jié)、共同進(jìn)步的發(fā)展觀,集中各族人民的智慧,凝聚各族人民的力量,使各族人民和諧相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。
王書記指出,要認(rèn)真做好少數(shù)民族扶貧開發(fā)工作,不斷提高少數(shù)民族同胞生活質(zhì)量。今后一個時期,我市民族工作的重中之重就是要落實科學(xué)發(fā)展觀,大力扶持、積極幫助城鄉(xiāng)少數(shù)民族群眾跟上我市全面小康和基本現(xiàn)代化的步伐。要認(rèn)真落實少數(shù)民族最低生活保障等優(yōu)惠措施,并積極組織和引導(dǎo)少數(shù)民族群眾樹立市場觀念,增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)意識,大力發(fā)展私營個體等非公有制經(jīng)濟(jì),使少數(shù)民族群眾早日邁上富裕之路。同時還要大力發(fā)展少數(shù)民族文化、體育、教育等各項社會事業(yè),不斷豐富和活躍少數(shù)民族群眾的精神文化生活。他還要求,要加強(qiáng)少數(shù)民族流動人口的服務(wù)與管理,要營造有利于他們就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活的良好環(huán)境。要依法保障他們的合法權(quán)益,積極主動地為他們排憂解難,幫助解決勞動就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、法律援助等方面的困難和問題,在生產(chǎn)經(jīng)營上要給予適當(dāng)?shù)恼叻龀趾蛢?yōu)惠照顧,妥善處理外來少數(shù)民族人員與當(dāng)?shù)厝罕娭g的矛盾和糾紛,教育和引導(dǎo)他們通過正確途徑表達(dá)利益訴求,自覺遵紀(jì)守法、服從管理。各地在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中,要高度重視處理民族問題,解決民族矛盾。
王書記最后強(qiáng)調(diào),要全力維護(hù)民族領(lǐng)域的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。各地各部門要從實際出發(fā),集中精力解決關(guān)系少數(shù)民族群眾切身利益的問題,為少數(shù)民族群眾多辦實事、好事。要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育工作,充分尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰,保障和滿足少數(shù)民族在節(jié)慶、飲食、喪葬等方面的需要。各級干部都要學(xué)習(xí)民族政策,了解民族風(fēng)俗,防止因無知引發(fā)民族矛盾。解決影響民族團(tuán)結(jié)的問題,要具體問題具體分析,不論矛盾的主體是誰,都要遵紀(jì)守法、依法辦事。要有針對性地加強(qiáng)對少數(shù)民族群眾的法制教育,鼓勵他們積極參與法治蘇州、平安蘇州、文化蘇州等創(chuàng)建活動。
二、我市民族工作所取得的成績。
這幾年來,我市的民族工作在各市、區(qū)民宗局的努力下,民族工作取得了顯著成績。市委、市政府給予了充分肯定,并且寫進(jìn)了市委第99次會議紀(jì)要“會議認(rèn)為,幾年來,我市民族宗教工作積極探索創(chuàng)新思路,不斷完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;重視宣傳民族政策法規(guī),促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步;積極開展社區(qū)民族工作,建立少數(shù)民族聯(lián)絡(luò)聯(lián)系協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制;開展少數(shù)民族扶貧,提高少數(shù)民族居民的生活質(zhì)量;搞好對少數(shù)民族地區(qū)的對口支援工作,妥善處理民族領(lǐng)域的各類突發(fā)事件,維護(hù)了我市民族領(lǐng)域的穩(wěn)定,為建設(shè)和諧蘇州作出了努力?!笔形瘯?,王榮書記要求,全市各級、各部門要將民族宗教工作列入議事日程,一要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,增強(qiáng)大局意識,對民族宗教工作予以支持,定期研究重大問題,制定政策措施,作出工作部署。二要積極引導(dǎo),創(chuàng)新工作方式、方法,促進(jìn)民族宗教工作與經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。三要加強(qiáng)管理,落實艱黨和國家的各項民族宗教政策。王書記提出的這些要求全部寫進(jìn)了會議紀(jì)要。
市委、市政府和各級黨委、政府的重視,以及民族部門與其他部門的合力,全市民族工作出現(xiàn)了嶄新局面。盡管我市是雜散居地區(qū),少數(shù)民族人數(shù)不是很多,但是由于蘇州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,外來少數(shù)民族人口要達(dá)到常住少數(shù)民族人口,帶來一系列的問題、民族糾紛、宗教生活等等,這幾年來,我們探索了少數(shù)民族群眾低保政策、民族工作進(jìn)社區(qū)、建立外來少數(shù)民族人員聯(lián)絡(luò)聯(lián)系協(xié)調(diào)服務(wù)工作制度,都走在了全省前列,每年的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳活動搞得有聲有色,去年國務(wù)院表彰我局、這次市政府表彰有關(guān)市民宗局及有關(guān)干部,這都是對我們工作的肯定。
面對成績和榮譽(yù),我們肩上的任務(wù)更重,民族宗教無小事,我們絕不能掉以輕心,作為民族工作的主管部門,我們承擔(dān)了這個責(zé)任,我們就要把他做好。
三、關(guān)于做好我市民族工作的幾點意見。
為了認(rèn)真貫徹全市民族工作會議精神,在這里我再強(qiáng)調(diào)三點:
第一,要采取多種形式和方法加大宣傳教育力度。開展民族團(tuán)結(jié)教育月活動,要堅持與時俱進(jìn),不斷創(chuàng)新宣傳教育形式。要廣泛開展群眾性的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動,采取多種形式和方法,吸引群眾廣泛參與,努力提高教育的效果,寓民族團(tuán)結(jié)教育于生動活潑、豐富多彩的活動之中。對過去一些行之有效、群眾喜聞樂見的活動形式、工作方法,要繼續(xù)堅持和發(fā)揚。同時,要適應(yīng)新形勢,不斷進(jìn)行探索和創(chuàng)新,努力增強(qiáng)宣傳教育的針對性、吸引為和感染力。
今年我們對民族團(tuán)結(jié)教育月活動提前到7月份進(jìn)行,局里有了一個初步意見,對城區(qū)作出了安排。各市、區(qū)民宗局要根據(jù)《意見》的要求,進(jìn)行認(rèn)真的組織,同時可以通過新聞媒體對先進(jìn)典型,加大宣傳力度,讓先進(jìn)典型的事跡深入人心,家喻戶曉,形成濃厚的社會輿論氛圍。民族團(tuán)結(jié)宣傳教育是一項長期的工作,今年我們不僅要集中精力抓好七月份的民族團(tuán)結(jié)教育月活動,而且要推動全年各項工作的深入開展,堅持集中性抓和全年抓相結(jié)合,做到以月促年,全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。
第三,要強(qiáng)化對民族工作監(jiān)督檢查。強(qiáng)化監(jiān)督檢查是促進(jìn)問題解決和推動工作開展的重要手段和措施。要堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,落實民族工作部門的監(jiān)督檢查職責(zé),逐步建立民族工作的督辦檢查機(jī)制。各市、區(qū)民宗局每年要對本地開展民族工作、落實民族政策等情況至少進(jìn)行一次自查,弄清哪些工作開展得好,哪些政策落實了,哪些政策還沒有落實,總結(jié)經(jīng)驗,找出差距,不斷改進(jìn)工作方式方法。要充分發(fā)揮職能作用,經(jīng)常性地開展督辦檢查工作,一環(huán)一環(huán)抓檢查,一件一件抓落實,特別是對各項民族優(yōu)惠政策的落實情況,要做到有部署、有檢查、有要求、有結(jié)果,并以適當(dāng)?shù)姆绞綄z查督辦的情況進(jìn)行通報,努力推動我市民族工作向縱深發(fā)展。
同志們,讓我們大家齊心協(xié)力,認(rèn)真落實全市民族工作會議精神,求真務(wù)實,常抓不懈,為實現(xiàn)“兩個率先”,為構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
同志們:
這次會議的任務(wù)是,傳達(dá)貫徹中央民族工作會議精神,總結(jié)交流和研究部署全省的民族工作。在此,我代表省委、省政府,向受表彰的全國、全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和模范個人表示熱烈的祝賀!向所有關(guān)心支持民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的同志們致以誠摯的問候!下面,我講三點意見。
一、要統(tǒng)一思想認(rèn)識。
今年五月召開的中央民族工作會議,是黨中央、國務(wù)院在我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。和溫家寶的重要講話,站在全局和戰(zhàn)略的高度,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入分析了當(dāng)前民族工作面臨的形勢,認(rèn)真總結(jié)了民族工作取得的成績和經(jīng)驗,明確提出了新形勢下民族工作的指導(dǎo)原則、主要任務(wù)和方針政策。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅決貫徹落實。
1、要統(tǒng)一對重要性和緊迫性的認(rèn)識。民族問題始終是建設(shè)中國特色社會主義必須處理好的一個重大問題;民族工作始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項重大工作。這些年來,我省各級黨委、政府以及民族工作部門認(rèn)真貫徹落實黨的民族政策和民族法律法規(guī),切實加強(qiáng)民族工作,社會主義民族關(guān)系不斷鞏固,民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性進(jìn)步,各族群眾素質(zhì)全面提高,民族干部隊伍不斷壯大。進(jìn)入新世紀(jì)新階段,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),對做好民族工作提出了新的課題和更高的要求。正確認(rèn)識和把握新形勢下的民族問題,切實做好民族工作,是全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的必然要求,是鞏固和發(fā)展全國各族人民的大團(tuán)結(jié)、確保黨和國家長治久安的必然要求,也是開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。我們務(wù)必站在黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的高度,深刻認(rèn)識做好民族工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,更加自覺、更加主動地把民族工作做實做好。
2、要統(tǒng)一對主要任務(wù)的認(rèn)識。中央明確提出現(xiàn)階段民族工作的主要任務(wù)是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,圍繞全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題,全面貫徹執(zhí)行黨和國家的民族政策和民族法律法規(guī),堅持和完善民族區(qū)域自治制度,鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系,大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各類人才,加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,為社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展作出貢獻(xiàn)。實現(xiàn)這一任務(wù),必須牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀,加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;必須加強(qiáng)民族地區(qū)人才資源開發(fā)和少數(shù)民族干部隊伍建設(shè);必須加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一;必須堅持和完善民族區(qū)域自治制度。
3、要統(tǒng)一對指導(dǎo)原則的認(rèn)識。主要是“五個堅持”,即:堅持從實際出發(fā)處理民族問題;堅持鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系;堅持和完善民族區(qū)域自治制度;堅持把加快發(fā)展作為解決民族問題的根本途徑;堅持維護(hù)法律尊嚴(yán),維護(hù)各族人民利益。這“五個堅持”,是我們黨在長期實踐中積累的處理民族問題的成功經(jīng)驗,是對民族問題、民族工作基本理論和基本政策的科學(xué)總結(jié),是我們的寶貴精神財富,必須始終堅持和全面貫徹,并結(jié)合新的實際不斷豐富和發(fā)展。
二、要突出工作主題。
各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,是新世紀(jì)新階段民族工作的主題。我們務(wù)必牢牢把握這個主題,始終突出這個主題,努力實現(xiàn)這個主題。
促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗,就是要把各族人民的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會上來,凝聚到建設(shè)中國特色社會主義上來,凝聚到實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興上采。工作中要突出抓好三件事:一是要廣泛開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育。我省各少數(shù)民族有著團(tuán)結(jié)友愛的光榮傳統(tǒng),在新的形勢下,要繼續(xù)大力弘揚以愛國主義為核心的中華民族精神,把民族團(tuán)結(jié)教育納入公民道德教育的全過程,納入社會主義精神文明建設(shè)的全過程,使全社會牢固樹立民族團(tuán)結(jié)的思想觀念,使各族群眾始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。要堅持不懈地開展黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)以及民族基本知識的教育,引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹立“三個離不開”的思想觀念,即:漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開,增強(qiáng)珍惜和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的堅定性和自覺性。要深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動,鼓勵各民族相互學(xué)習(xí)、相互交流,實現(xiàn)和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。二是要妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的各類問題。處理民族問題,是一項政治性、政策性很強(qiáng)的工作,必須高度重視、慎重對待。要堅持講原則、講法制、講政策、講策略,嚴(yán)格區(qū)分矛盾性質(zhì),具體問題具體分析,不能把涉及少數(shù)民族成員的一般民事糾紛和刑事案件都?xì)w結(jié)為民族問題。要采取教育、疏導(dǎo)、化解的辦法來解決人民內(nèi)部矛盾,加強(qiáng)對各族群眾的法制教育,幫助他們學(xué)會運用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益,做知法守法的公民。要堅決依法打擊少數(shù)蓄意挑撥民族關(guān)系、破壞民族團(tuán)結(jié)、制造惡性事件的犯罪分子,特別要依法嚴(yán)厲打擊民族分裂主義勢力及其活動。三是要全面貫徹落實民族區(qū)域自治法。民族區(qū)域自治,作為解決我國民族問題的一條基本經(jīng)驗不容置疑,作為我國的一項基本政治制度不容動搖,作為我國社會主義的一大政治優(yōu)勢不容削弱。民族區(qū)域自治法是民族工作法制化、規(guī)范化的重要保障。要大力加強(qiáng)民族區(qū)域自治法的學(xué)習(xí)、宣傳、教育,使各族干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高對民族區(qū)域自治法重要性的認(rèn)識,不斷增強(qiáng)遵守執(zhí)行這部法律的自覺性。要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,抓緊制定配套的法規(guī)、措施和辦法,修訂完善自治條例,逐步建立符合省情的、比較完備的民族法規(guī)體系。要加強(qiáng)執(zhí)法檢查,有針對性地研究解決存在的問題,保證民族自治地方充分行使好法律賦予的各項自治權(quán)利。
促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展,就是要牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀,切實抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),千方百計加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,不斷提高各族群眾的生活水平。要繼續(xù)加大扶貧攻堅、對口支援和實施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的工作力度,逐步縮小發(fā)展差距,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,努力實現(xiàn)全省各族人民共同富裕。一是要加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。解決民族地區(qū)的困難和問題,縮小民族地區(qū)與其他地區(qū)的差距,歸根到底要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)。要突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點抓好交通、能源、水利、城建、通信建設(shè),特別是交通建設(shè)。要突出發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),立足資源優(yōu)勢,確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實施深度開發(fā),形成具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群和經(jīng)濟(jì)板塊。要突出擴(kuò)大開放、招商引資,在抓好一般招商引資的同時,重點抓好大企業(yè)、大項目招商,鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要突出生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),搞好綜合治理,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。要突出抓好民族地區(qū)扶貧開發(fā)工作,堅持開發(fā)式扶貧,切實解決好民族地區(qū)困難群眾的生產(chǎn)生活問題。二是要加快民族地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展。堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會事業(yè)發(fā)展相結(jié)合的原則,在推動各項社會事業(yè)全面發(fā)展的基礎(chǔ)上,特別要突出抓好教育、衛(wèi)生和文化科技事業(yè)的發(fā)展。要重點抓好鞏固“普九”成果,建立寄宿制學(xué)校,發(fā)展職業(yè)教育。要重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè),抓好鄉(xiāng)、村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè),抓好貧困家庭和特困病人的醫(yī)療救助,抓好民族地區(qū)疾病預(yù)防控制體系和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。要重點抓好文化基礎(chǔ)建設(shè)工程,保護(hù)、挖掘少數(shù)民族文化。要重點抓好科技培訓(xùn)工程,特別要抓好培訓(xùn)人才、引進(jìn)人才的人才工程。三是要加大對民族地區(qū)的扶持力度。加快民族地區(qū)發(fā)展,關(guān)鍵還在落實政策支持。對國家、省里支持民族地區(qū)發(fā)展的政策措施,特別是省委、省政府出臺的實施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的政策措施,包括建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、加大財政轉(zhuǎn)移支付、實行稅收優(yōu)惠、加大信貸支持、擴(kuò)大證券融資、支持建設(shè)用地、促進(jìn)招商引資等等,省直各部門和民族地區(qū)各級黨委、政府要制定相應(yīng)的配套辦法,認(rèn)真抓好貫徹落實。民族地區(qū)各級干部群眾要堅持自力更生、艱苦奮斗,進(jìn)一步解放思想、更新觀念,充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性,真正把各項優(yōu)惠政策和各方面的扶持幫助轉(zhuǎn)化為自我發(fā)展的能力。
三、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好民族工作的根本保證。要按照中央的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1、要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委、政府要把民族工作擺在重要位置,研究重大問題,制定政策措施,并切實抓好落實。要建立健全民族工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門各司其職、密切配合、通力協(xié)作的工作格局。要強(qiáng)化民族工作目標(biāo)責(zé)任制,把民族工作作為干部考核的重要內(nèi)容和選拔任用的重要依據(jù)。要切實幫助民族工作部門解決實際困難,提供必要的工作條件和經(jīng)費保障。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和民委要認(rèn)真履行職能,搞好綜合協(xié)調(diào),當(dāng)好黨委和政府的參謀助手。
2、要提高工作水平。廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義民族理論,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的民族政策,認(rèn)真學(xué)習(xí)民族法律法規(guī),牢固樹立馬克思主義民族觀,不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的能力,不斷提高駕馭民族問題、民族工作的能力,不斷提高凝聚人心、維護(hù)團(tuán)結(jié)、加快發(fā)展的能力。要深入群眾、深入基層、深入實際,開展調(diào)查研究,了解真實情況,集中群眾智慧,進(jìn)一步認(rèn)識和把握新形勢下民族問題、民族工作的特點和規(guī)律,創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方法,豐富工作手段,增強(qiáng)做好民族工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。
3、要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。要按照中央提出的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求,大力加強(qiáng)民族地區(qū)黨的建設(shè)。要把培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部作為管根本、管長遠(yuǎn)的大事,制定周密規(guī)劃,明確目標(biāo)任務(wù),完善政策機(jī)制,認(rèn)真組織實施。下大氣力建設(shè)一支具有很強(qiáng)政治意識和大局意識、較高理論和政策水平、豐富民族專業(yè)知識、務(wù)實工作作風(fēng)的民族工作干部隊伍。要高度重視抓基層、打基礎(chǔ)的工作,進(jìn)一步建立健全常抓不懈的基層黨建工作機(jī)制。要切實抓好基層干部隊伍建設(shè),選準(zhǔn)配強(qiáng)民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和村級黨組織負(fù)責(zé)人,不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。要注重改善民族地區(qū)基層黨員干部的工作生活條件,特別要幫助民族地區(qū)農(nóng)村老黨員、老干部、老模范解決實際困難。
4、要狠抓工作落實。做好新形勢下的民族工作,關(guān)鍵要求真務(wù)實、真抓實干,核心是要“實”、要“干”。各級干部一定要緊密聯(lián)系民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實踐,察實情、出實招、辦實事、務(wù)實效;一定要切實關(guān)心各族群眾的生產(chǎn)生活,多為各族群眾做好事、辦實事、解難事;一定要自強(qiáng)不息,艱苦奮斗,為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)勤勤懇懇地工作,無怨無悔地奉獻(xiàn)。
同志們,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,開拓進(jìn)取,扎實工作,把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)全面推向前進(jìn),為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)、實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展而努力奮斗!
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在政府采購工作會議上講話篇十一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓,朋友們,居民們:
大家上午好!
**社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府,****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過社區(qū)兩委會的不懈努力,逐步步入正軌。在這個辭舊迎新的日子里,在一片熱鬧的鑼鼓聲中,我們在這里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會及全體居民向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓的到來表示熱烈的歡迎,向關(guān)心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處,東靠****地鐵站,南對800畝城市****,西臨****湖,北臨****,由原**村村改而來,社區(qū)總占地149畝,建筑面積約40萬平方米,綠化率48%,共有樓盤18棟,總住戶數(shù)近3000戶。社區(qū)有幼兒園、網(wǎng)球場、籃球場等。
今年以來,在各級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下,在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下,社區(qū)兩委會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省級關(guān)于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件,精心規(guī)劃,規(guī)范操作,狠抓落實,堅持以人為本,全心全意服務(wù)居民群眾。同時,結(jié)合村改社區(qū)的實際情況,科學(xué)把握工作的推進(jìn)力度,確保工作的科學(xué)性實效性。具體做法如下:
一、堅持與時俱進(jìn),科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步理清發(fā)展思路。當(dāng)前社區(qū)工作剛。
于人的全面發(fā)展,不斷滿足廣大居民群眾的物質(zhì)精神需求,努力提高他們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。
二、以服務(wù)為主,做好社區(qū)各項工作。抓好社區(qū)兩委會的自身建設(shè),充。
員干部要樹立全局觀念,進(jìn)一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯(lián)系,把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來,抓緊、抓細(xì)落實各項工作,確保工作順利推進(jìn)。同時,**社區(qū)還是個新生兒,需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護(hù),與社區(qū)干部一起,共同創(chuàng)造社社區(qū)建設(shè)的新局面。
四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識,在短時間內(nèi)達(dá)到工作所需的各項知識水平,以習(xí)主席講話為重要思想指導(dǎo),堅持執(zhí)政為民,熱愛社區(qū),服務(wù)社區(qū),奉獻(xiàn)社區(qū),切實維護(hù)社區(qū)居民的根本利益,合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
同志們,今天**社區(qū)落成揭牌儀式,僅僅是個開始,而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠(yuǎn)。在今后的工作中,我們將面臨更多各種各樣的新問題,我們社區(qū)兩委會全體成員堅信,在區(qū)委區(qū)政府,****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,我們會帶領(lǐng)全體居民群眾攻克困難,齊心協(xié)力謀發(fā)展,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,為創(chuàng)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身心健康,生活愉快!謝謝大家!
以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿,歡迎大家閱讀。
實習(xí)的開始我和同學(xué)與社區(qū)的負(fù)責(zé)人聯(lián)系,開始通過短暫的接觸,與社區(qū)的負(fù)責(zé)人建立關(guān)系,建立關(guān)系的方式很多,包括聊天和談話。隨后社區(qū)的負(fù)責(zé)人給我們介紹社區(qū)狀況,帶我們參觀了社區(qū)的狀況,在參觀的同時,社區(qū)的負(fù)責(zé)人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況,比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問題。
了解社區(qū)工作的方法很多,開始接觸的實地觀察就是一個方法。透過仔細(xì)的觀察,能夠洞察通過口述闡述的問題。
我們通過自己的觀察,知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂等收入是當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕杖?。但是在?dāng)?shù)鼐用褡非蠼?jīng)濟(jì)收入的時候,一些細(xì)節(jié)被忽略了,給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學(xué)校側(cè)門外的同心路,是以小吃、超市、文具店等為主的街道,外來零散的攤販,散布在各個角落。走到同心路,攤位之間的空隙不大。這樣,各個攤位之間,衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專人打掃、清理垃圾,可是,攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務(wù)。
在社區(qū)實習(xí)的過程中,我們也要征詢社區(qū)工作人員良好的建議與意見。我們在社區(qū)人員的指導(dǎo)下,制訂了一份針對社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿意情況的調(diào)查。而后,我們訪問了正因社區(qū)的居民,根據(jù)調(diào)查問卷的內(nèi)容隨即調(diào)查了一些店鋪,我們通過分析得出了一個簡單的調(diào)查報告,把我們在本科中學(xué)的社區(qū)調(diào)查和社會統(tǒng)計相關(guān)的知識和內(nèi)容用在了實習(xí)中。
而后,剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會保險費用社區(qū)工作,我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作,社區(qū)的工作人員給我們講解了社會保險的繳納的困境,這讓我們的社會保險開辦情況有所了解,也增加了社會保險宣傳和收繳的知識。
作為社會保險工作,這是關(guān)系居民切身福利的一項工作,其包含的內(nèi)容和任務(wù)多樣,包括收繳失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、生育保險等等。社區(qū)工作人員要開展收繳工作和服務(wù)內(nèi)容的咨詢,每一天社區(qū)工作人員都會接待來咨詢的居民。社區(qū)工作人員往往會反復(fù)地宣傳國家政策和方針。
此外,通過真正地接觸社區(qū)工作,我們了解了社區(qū)發(fā)動的一個動向:即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時間不長,但是,它也積極配合國家的宏觀的社會發(fā)展方針,積極地進(jìn)行各種工作的整治,將文明***社區(qū)的建設(shè)作為社區(qū)發(fā)展的方向,創(chuàng)文明、爭先進(jìn)。
畢業(yè)實習(xí)結(jié)束了,回過頭來反思自己的實習(xí)所得,我發(fā)現(xiàn)專業(yè)課程中有一小部分內(nèi)容可以運用在實踐中,理論和實踐結(jié)合起來,讓我們更加深刻地理解專業(yè)工作的內(nèi)涵。而且,在參觀實際的工作中,我發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作考驗的是工作人員的一種耐心引導(dǎo)的態(tài)度,某些簡單的社區(qū)事務(wù)可能不需要很多的技巧,但它需要更多良好的態(tài)度去引導(dǎo)居民認(rèn)識自己的社區(qū)和自己肩負(fù)的權(quán)利和義務(wù)。在實際的工作中,社區(qū)工作人員不能以自己的專業(yè)背景和社區(qū)地位、職權(quán)自居,要積極地與居民融合,保持良好、融洽的社會關(guān)系才能把社會政策、方針、規(guī)章等落到實處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關(guān)系的建立。
同時,現(xiàn)在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主,通過行政命令來傳達(dá)上級的指示,如何實現(xiàn)社區(qū)工作人員與上級工作人員以及社區(qū)居民關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展,如何從行政化的指令傳達(dá)工作模式轉(zhuǎn)向以人為本的服務(wù)型模式仍是也是一項我們值得深思的內(nèi)容。
社區(qū)工作者發(fā)言稿二:同志們:
由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓(xùn)班,經(jīng)過兩天的緊張安排,已經(jīng)完成了集中培訓(xùn)階段的學(xué)習(xí)任務(wù)??偟膩砜矗敬闻嘤?xùn)班指導(dǎo)思想明確,教學(xué)內(nèi)容集中,同志們精神飽滿,學(xué)習(xí)認(rèn)真,具體有這樣幾個突出特點:
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,組織得力。這期培訓(xùn)班是年初全縣干部教育培訓(xùn)計劃確定的主體班次之一,也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓(xùn)班,為此,縣委黨校和縣民政局做了大量準(zhǔn)備工作,相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和各位社區(qū)干部也對此次培訓(xùn)工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓(xùn)班開學(xué)典禮上,縣上領(lǐng)導(dǎo)***到會參加了開班典禮,********做了動員講話,縣民政局****給我們大家上了第一課。
2.重點突出,內(nèi)容緊湊。這期培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容緊緊圍繞社區(qū)工作實際,重點學(xué)習(xí)了黨的xx屆五中全會精神、社區(qū)規(guī)范化建設(shè)知識、社區(qū)保障基本知識、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、做好新時期群眾工作等內(nèi)容,同時,為了增強(qiáng)培訓(xùn)效果,縣民政局領(lǐng)導(dǎo)為我們培訓(xùn)班親自授課,同志們的反響都比較好。
3.同志們遵守紀(jì)律,學(xué)習(xí)認(rèn)真。****的領(lǐng)導(dǎo)和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時報到并參加學(xué)習(xí)。特別是第一天上課,同志們到的比較齊,絕大多數(shù)同志學(xué)習(xí)態(tài)度端正,學(xué)習(xí)目的明確,能夠自覺遵守培訓(xùn)班有關(guān)規(guī)定,按時聽課,保持了較好的課堂秩序,表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀(jì)律觀念和的精神風(fēng)貌。
這期培訓(xùn)班集中學(xué)習(xí)時間較短,但培訓(xùn)目的基本達(dá)到了。同志們通過學(xué)習(xí),一是對社區(qū)工作的重要性和這次培訓(xùn)的重要意義有了充分認(rèn)識。社區(qū)是城市的細(xì)胞,社區(qū)工作是城市管理工作的重要內(nèi)容,社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務(wù)員,是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來,特別是今年以來,從中央到地方,各級政府和領(lǐng)導(dǎo)同志對社會管理工作都給予了相當(dāng)重視。無論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會管理根本性工作的重要講話,還是我們**縣委隨后召開的社會管理工作專題學(xué)習(xí)會議,都充分體現(xiàn)了這一點??梢钥隙ǖ卣f,社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要,社區(qū)工作者將要擔(dān)負(fù)的職責(zé)會越來越大,任務(wù)也會越來越重,因此對社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn)也就顯得十分必要。今年初我們多方爭取將培訓(xùn)城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓(xùn)計劃,這次培訓(xùn)班的順利舉辦,為我們以后開展社區(qū)工作開了一個好頭,以后我們在適當(dāng)和必要時候還會舉辦社區(qū)工作者培訓(xùn)班,努力為我縣造就一支思想素質(zhì)好、服務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)的社區(qū)工作骨干隊伍。
制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》,制定描繪了下一個五年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。這其中,建議的第八部分第36小節(jié)明確指出,要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作,健全基層管理和服務(wù)體系,加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織工作,發(fā)揮群眾組織和社會組織作用,提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,形成社會管理和服務(wù)合力。通過學(xué)習(xí),相信大家對此已有更加深刻的理解。
2011年2月20日,是個激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書記的辦公室里,剛剛踏出大學(xué)校園的我,放棄了留杭州工作的機(jī)會,毅然回到了家鄉(xiāng)寧波,并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字,我清楚的知道,這是我走過26年人生中的一個重大選擇,從此刻起青春腳步踏出了象牙塔,踏上的是這個平凡而神圣的社區(qū)服務(wù)工作崗位。在這里,沒有令許多人趨之若騖的財富和權(quán)利;但在這里,我已經(jīng)決定用全部熱情與青春奉獻(xiàn)在這份工作上,苦與樂融入工作,融入漫漫人生。
一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉(zhuǎn)變。
二、扎實工作——在平凡中體現(xiàn)不平凡。
暑期又是團(tuán)關(guān)工作的重點,為了保證青少年活動的有序開展,我必須負(fù)責(zé)前期策劃,人員召集,活動組織以及后期的信息撰寫及報送......常常是深夜,總還獨伴孤燈案頭前,為活動稿件而高頻率的敲擊著鍵盤......正是這種樂此不疲、責(zé)無旁貸的積極性和責(zé)任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路,運用所學(xué)知識,根據(jù)社區(qū)特點,策劃了以天使小分隊生態(tài)環(huán)保教育實踐為基礎(chǔ),以未成年人思想道德建設(shè)為主線,以青少年愛國主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動,并聯(lián)合社區(qū)關(guān)工委成員和寧波大學(xué)教育學(xué)院志愿者,三效合一,寓教于樂,在落實學(xué)校放假、社區(qū)開學(xué)、雙向互動、制度保障的教育模式的基礎(chǔ)上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動的積極性,也讓他們真正體驗到了快樂、健康、有益的暑期生活。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、居民朋友們:
大家上午好!
在這樣一個風(fēng)和日麗的日子里,我們迎來了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會對各位的到來表示熱烈的歡迎,衷心感謝大家長期以來對我們社區(qū)工作的支持與幫助,也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié),在這里,我祝大家節(jié)日快樂,闔家幸福!
鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是社會和諧的基礎(chǔ)。中國有句老話:遠(yuǎn)親不如近鄰,千金難買鄰里情。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天,構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)和睦為宗旨,突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念,通過輕松歡快的游戲和表演,為社區(qū)居民搭建了一個交流互動的平臺,使大家從陌生到相知相識,再到相幫相助,逐步樹立互相關(guān)懷的信念,形成文明和諧的新型鄰里關(guān)系,提升居民對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感及居民之間的凝聚力,增強(qiáng)居民對社區(qū)事務(wù)的參與意識。
今天,在我們的活動現(xiàn)場,安排了三個活動環(huán)節(jié),一是社區(qū)文體隊伍的表演,二是猜燈謎,三是套圈圈游戲。猜對燈謎的居民可以獲得小禮品,套圈圈游戲中套到的東西,就可以拿走。
居民朋友們,“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日,讓我們用微笑和問候拉近彼此的距離,用真情和友愛傳遞社區(qū)文明的力量,我的講話就到這里,謝謝大家!
在政府采購工作會議上講話篇十二
同志們:
為進(jìn)一步精簡會議、提高效率,經(jīng)縣委、縣政府同意,決定套開這次會議。今天的會是“一個會議,兩大主題,一個確?!?,兩大主題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信訪維穩(wěn),一個確保就是年度目標(biāo)的責(zé)任落實。既要對上半年的經(jīng)濟(jì)運行、信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行通報,又要對下半年各項重點工作和信訪維穩(wěn)進(jìn)行安排部署,同時就年度目標(biāo)責(zé)任考核工作進(jìn)行重點強(qiáng)調(diào),目的是請大家進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,強(qiáng)化措施抓落實,確保工作任務(wù)如期實現(xiàn)。
一、上半年經(jīng)濟(jì)運行及主要指標(biāo)完成情況。
(一)主要指標(biāo)完成較好(這里采用的是市上下達(dá)我縣的指標(biāo)任務(wù)數(shù))。1—6月份,全縣預(yù)計完成生產(chǎn)總值20.3億元,占年度任務(wù)50.2%,增長16%,增速超市下達(dá)比例1個百分點;全社會固定資產(chǎn)投資完成15.5億元,同比增長55%,增速超市下達(dá)增長比例28個百分點;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計實現(xiàn)4.2億元,占年度任務(wù)48.6%,增長13.2%;財政總收入預(yù)計實現(xiàn)1.26億元,占年度任務(wù)54.6%,地方一般預(yù)算收入累計完成5002萬元,占年度任務(wù)55.6%,同比增長26.09%,增速低于市下達(dá)比例5.91個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計完成9.6億元,增長32%,增速超年度任務(wù)2個百分點;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.04萬元,占年度任務(wù)51%,增長21.3%,超市下達(dá)增長比例5.7個百分點;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3042元,占年度任務(wù)50.5%,增長23.7%,超市下達(dá)增長比例5.3個百分點;社會消費品零售總額預(yù)計完成3.6億元,占年度任務(wù)50%,增長21%;招商引資到位資金11.1億元,占年度任務(wù)57.5%,增長46.1%。從總體上看,經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、積極向好的發(fā)展態(tài)勢,基本實現(xiàn)了“雙過半”。
(二)重點工作有序推進(jìn)。150個固定資產(chǎn)投資項目在建103個,一批項目建成投產(chǎn)。新增規(guī)模企業(yè)3戶、入園企業(yè)6戶,預(yù)計實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值27.5億元,完成年度任務(wù)50%,增長95%。城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn),三創(chuàng)工作深入開展,十六項綜合整治全面鋪開,完成有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城3000人。共接待游客116.2萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入4.67億元,新培育了5戶限上商貿(mào)流通企業(yè)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利,產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村建設(shè)成效顯著?!叭齻€五”扶貧戰(zhàn)略大力推進(jìn),啟動建設(shè)集中移民搬遷安置2413戶,5個重點村和9個連片貧困區(qū)綜合開發(fā)穩(wěn)步實施;開工建設(shè)各類保障性住房2954套,竣工2622套;高考二本上線人數(shù)達(dá)471人;公立醫(yī)院改革前期工作就緒,社會保險擴(kuò)面提標(biāo)及城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)有序開展。
(三)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。耕地保有量、節(jié)能減排指標(biāo)均控制在市考指標(biāo)以內(nèi);城鄉(xiāng)綠化、漢江綜合治理全面開展,城鄉(xiāng)面貌逐步改善;嚴(yán)打整治和平安創(chuàng)建活動深入推進(jìn),社會治安滿意率達(dá)到95%以上;信訪工作扎實有效,繼續(xù)保持了“三無縣”創(chuàng)建成果;安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定,社會大局總體向好。
二、存在的問題。
一是指標(biāo)運行雖過半但與縣定目標(biāo)有差距。各項指標(biāo)均有不同程度增長,基本實現(xiàn)了“雙過半”,但農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值與縣定目標(biāo)有差距,特別是受國內(nèi)有效需求不足大環(huán)境的影響,金融以及稅收等相關(guān)指標(biāo)增長呈下降趨勢,與市下達(dá)目標(biāo)有一定的欠賬。二是融資問題依然是制約發(fā)展的瓶頸。融資難、貸款難的現(xiàn)象依然存在,新上項目前期資金投入量大,建設(shè)資金周轉(zhuǎn)不足,嚴(yán)重影響了項目建設(shè)進(jìn)度。部分企業(yè)和項目業(yè)主財務(wù)制度不健全,申請貸款手續(xù)不完備,導(dǎo)致企業(yè)不能很好的與金融部門有效對接。三是財政收支面臨的壓力不斷加大。國家宏觀政策調(diào)整和結(jié)構(gòu)性減稅對財政增收帶來了影響,加之市上從6月1日起對增值稅等五稅實行市級分成,將使我縣地方稅收收入減少400萬元左右,這使完成年度收入任務(wù)更加艱難。同時,一些民生政策以及重點項目均要求財政配套,縣級財政支出壓力巨大,消化赤字、保證財政收支平衡非常艱難。四是項目帶動和產(chǎn)業(yè)支撐作用發(fā)揮不理想。招商引資項目落戶不足,缺乏大項目帶動,現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小,競爭實力不強(qiáng),少數(shù)工業(yè)企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)經(jīng)營,對工業(yè)增加值的完成造成了一定的影響。一些項目前期工作不扎實,不能按時開工建設(shè),部分項目由于條件及內(nèi)容發(fā)生變化,需要尋找新的項目進(jìn)行替換,才能保證年度任務(wù)完成。五是抓落實的精力力度有所欠缺。由于受會議、接待以及各類檢查的影響,分散了工作精力,致使一些單位忙于應(yīng)酬和接待的時間多,靜心聚力抓落實的時間少,對工作完成帶來一定的影響;少數(shù)部門之間配合不夠緊密,缺乏齊心協(xié)力攻難關(guān)的魄力和勇氣,一些部門怕承擔(dān)責(zé)任、怕直面矛盾,不敢動真碰硬,尤其是在信訪維穩(wěn)、征地拆遷等問題化解手法、手段上表現(xiàn)的躊躇無策。這些問題既有客觀條件所致,但主觀原因更多,務(wù)必引起大家的高度重視,在下半年的工作中下大力氣破解。
三、下半年重點工作安排。
當(dāng)前,正處于抓落實的關(guān)鍵時期,各級各部門要按照“搶時間、趕進(jìn)度,找差距、促落實,強(qiáng)措施、保任務(wù)”的總體要求,制定更加有效的工作方案,采取更加有力的工作措施,扎實推進(jìn)各項工作落實。
(一)排除困難狠抓項目建設(shè),確保投資穩(wěn)定增長。著力為項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),想方設(shè)法破解征地拆遷、融資以及環(huán)境保障難題,確保項目建設(shè)順利進(jìn)行。一要力促開工。各項目責(zé)任單位要對暫未開工的項目進(jìn)行一次全面梳理分析,分門別類的加快推進(jìn),尤其是對已有資金的項目,要積極創(chuàng)造條件促使項目盡快開工建設(shè),對無法開工的項目,各責(zé)任單位要尋找新項目替換,并確保開工。當(dāng)前要集中精力做好池河火電廠建設(shè)的征地拆遷等工作,確保能夠在10月前開工建設(shè)。二要加快進(jìn)度。要對照工作臺賬,工期節(jié)點,建立倒排工期的倒逼機(jī)制,責(zé)任到人,任務(wù)到人,問責(zé)問效,抓出成效。尤其是對一些進(jìn)展緩慢的項目,要進(jìn)一步分析存在的癥結(jié),想方設(shè)法予以破解??h財政局要做好資金調(diào)度,保證項目建設(shè)需求,特別是在“兩場”建設(shè)問題上,更要強(qiáng)化各方面的保障,必須按省市要求在9月底以前建成。三要積極爭取。加強(qiáng)與省市部門的銜接匯報,力爭已上報項目的資金和計劃盡快下達(dá)。要搶抓一切有利機(jī)遇,積極策劃包裝項目,主動出擊,跑市進(jìn)省匯報,力爭有更多更好的項目進(jìn)入省市計劃盤子。同時,要做好項目規(guī)范管理工作,嚴(yán)格項目建設(shè)基本程序,尤其是未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得擅自舉債建設(shè)。
(二)集中抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè),增強(qiáng)支撐能力。農(nóng)業(yè)方面,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手,抓好蠶桑、畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè),因地制宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、山林經(jīng)濟(jì)、大棚蔬菜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。工業(yè)方面,重點狠抓招商引資、項目建設(shè)、企業(yè)培育以及生產(chǎn)調(diào)度。圍繞池河火電廠的開工建設(shè)以及縣內(nèi)優(yōu)勢資源開發(fā),積極策劃包裝項目,引進(jìn)一批有實力的投資商來開發(fā),加快項目洽談及前期工作進(jìn)度,促使10萬噸鐵精粉、2億條編織袋等一批簽約項目盡快開工建設(shè)。抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施以及入園企業(yè)建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保障,想方設(shè)法支持企業(yè)融資,力爭古堰工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的企業(yè)都能夠在3季度內(nèi)建成投產(chǎn)。近期,縣國土局要對所有以招商引資名義招來的項目進(jìn)行一次檢查,凡是土地閑置沒有開工的項目,要限期督辦,不能開工的要收回土地,把有限的土地資源讓給正真有實力、有意愿在石泉投資興業(yè)的好客商、好企業(yè)。同時,要切實做好規(guī)模企業(yè)培育工作,力爭年內(nèi)再申報培育幾個規(guī)模企業(yè)。加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度分析,進(jìn)一步規(guī)范各部門支持企業(yè)發(fā)展的服務(wù)行為,各包抓部門要定期深入企業(yè)指導(dǎo),千方百計解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的問題,力促企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效、兌現(xiàn)各自承諾。三產(chǎn)方面,堅持以生態(tài)旅游為帶動提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快景區(qū)建設(shè)不放松,著力打造精品景區(qū)。大力開展賓館、飯店等旅游要素建設(shè),不斷提升旅游接待能力。強(qiáng)化旅游宣傳營銷,確保全年接待游客200萬人次以上。進(jìn)一步搞好商貿(mào)流通市場監(jiān)管,著力培育限上企業(yè),力爭再新進(jìn)幾戶限上企業(yè),全力支持對外貿(mào)易,完成外貿(mào)出口任務(wù)。
(三)統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)建設(shè),增強(qiáng)綜合承載能力。始終將城鎮(zhèn)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,強(qiáng)力推進(jìn)。一要推進(jìn)片區(qū)開發(fā)。以行政資源布局調(diào)整為契機(jī),不斷拉大城市骨架。力促城投大廈、國稅大樓開工建設(shè),推進(jìn)東延片區(qū)開發(fā)進(jìn)程;全面啟動新堰片區(qū)開發(fā),完成征地掃尾,加快公安局技偵大樓建設(shè),力促新堰片區(qū)路網(wǎng)、生態(tài)景觀河堤以及交通水利大廈開工建設(shè);推進(jìn)楊柳片區(qū)體育館、農(nóng)林科技大樓建設(shè)前期工作,完成部分單位的辦公搬遷;抓好老城片區(qū)棚戶區(qū)改造、古街修復(fù)及風(fēng)貌整治。二要加快市政項目建設(shè)。多方籌措資金,加快征地拆遷,力爭今年確定的市政重點項目都能夠順利建設(shè)。推進(jìn)池河、后柳、兩河、熨斗等集鎮(zhèn)的規(guī)劃管理和市政設(shè)施改造,著力建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)。做好有條件的農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)服務(wù)工作。三要提升“三創(chuàng)”工作水平。以“三創(chuàng)”為抓手,提升城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦,強(qiáng)化“三創(chuàng)”包抓責(zé)任,落實各片區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。嚴(yán)格城市管理執(zhí)法,扎實開展專項整治,全面提升縣城綠化、美化、亮化、凈化水平,切實優(yōu)化人居環(huán)境。
(四)全力抓好扶貧開發(fā),力促增收致富。一要深入推進(jìn)“三個五”扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。抓好整村推進(jìn)和特困連片區(qū)域扶貧開發(fā)工作。做好移民搬遷與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的有效結(jié)合,全面完成2200戶、8140人的搬遷任務(wù)。有重點的加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持、勞動技能培訓(xùn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高貧困人口“造血”功能;加快集中供養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè),推進(jìn)特困人口集中供養(yǎng);整合各類資金,搞好貧困人口的健康保障;整合各方力量,做好貧困生救助工作,以扶貧開發(fā)促進(jìn)群眾增收。二要著力改善農(nóng)村發(fā)展條件。抓好便民橋、縣鄉(xiāng)示范路、通村示范路項目建設(shè);推進(jìn)人畜安全飲水、防洪保安、農(nóng)田水利、小流域治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等工程建設(shè);加快農(nóng)村電網(wǎng)改造,抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本口糧田建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化,不斷改善農(nóng)村面貌。
(五)狠抓財稅增收,增強(qiáng)保障能力。抓好財政收入是工作正常運轉(zhuǎn)、實現(xiàn)年度目標(biāo)的重要保障,各部門要千方百計狠抓收入,促進(jìn)融資。一要全力組織收入。財稅部門要始終把組織收入作為中心任務(wù)來抓。各征收部門要切實加強(qiáng)稅收征管,加大稽查力度,整頓稅收秩序,做到應(yīng)收盡收,確保收入任務(wù)完成。二要積極向上爭取資金。向上爭取專項資金考核獎勵辦法即將印發(fā),爭取項目和資金的考核獎勵基數(shù)也將一并下達(dá),各有關(guān)單位要搶抓一切政策機(jī)遇,加強(qiáng)與省市部門的銜接爭取,力促全年向上爭取資金12億元。三要廣泛開展融資。支持縣城鄉(xiāng)開發(fā)公司規(guī)范運行,開展信貸融資和項目經(jīng)營。大力開展金融合作,促進(jìn)銀企對接。加快惠眾小額貸款公司掛牌成立,支持小微企業(yè)融資。積極準(zhǔn)備再組建1家小額貸款公司和1家村鎮(zhèn)銀行,激活民間資金,用于城鄉(xiāng)建設(shè)。
(六)傾心抓好民生改善,確保和-諧穩(wěn)定。高度重視民-意、民情工作,圍繞群眾關(guān)切開展工作。一要不斷提高公共服務(wù)能力。推進(jìn)公辦幼兒園及校建工程建設(shè),統(tǒng)籌抓好各類教學(xué)管理,開展貧困大學(xué)生定向委培。啟動公立醫(yī)院改革,實施藥品集中配送,完成村級片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組建工作。做好市級流動人口計劃生育服務(wù)管理“一盤棋”示xx縣創(chuàng)建工作。二要著力改善民生。落實文化強(qiáng)縣實施意見,廣泛開展“六五”普法教育,大力弘揚“石泉精神”。抓好保障性住房建設(shè),繼續(xù)爭創(chuàng)全省“十xx縣”。加快楊柳創(chuàng)業(yè)示范園開發(fā)建設(shè),組織開展人才招聘及勞務(wù)推介活動,做好事業(yè)單位公開招聘、人才引進(jìn)工作,促進(jìn)大學(xué)生就業(yè),穩(wěn)步推進(jìn)各類保險,統(tǒng)籌做好五保集中供養(yǎng)及困難群眾生產(chǎn)生活安排。三要維護(hù)穩(wěn)定和-諧的社會環(huán)境。深入開展安全隱患排查整治,從源頭上控制各類事故發(fā)生。高度重視防汛防滑工作,全面落實防汛工作預(yù)案及責(zé)任,做好帶班值班、監(jiān)測預(yù)警、避險轉(zhuǎn)移等各項工作,確保安全度汛。以外出務(wù)工人員為重點,深入開展信訪矛盾排查化解,扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪及包案活動,促進(jìn)信訪積案有效化解。加強(qiáng)社會治安綜合治理,完善防控體系建設(shè),嚴(yán)防惡性案件發(fā)生。這方面,待會兒,李縣長和政法委陳書記還要作重點安排,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。
下半年是我們實現(xiàn)年度目標(biāo)的緊要時期,各鎮(zhèn)、各部門都要準(zhǔn)確把握面臨的形勢,認(rèn)真尋找差距,強(qiáng)化措施抓落實。一要高度負(fù)責(zé),勇于擔(dān)當(dāng)。各鎮(zhèn)各部門都要認(rèn)真履行工作職責(zé),牢記肩頭使命,樹立敢為人先、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的意識,努力開展一些富有成效的創(chuàng)新性工作。在抓好工作的過程當(dāng)中,希望各級領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)責(zé),樹立戰(zhàn)勝困難的信心,堅定加快發(fā)展的決心,不找借口、不打折扣、不講條件,高質(zhì)量抓好落實。二要齊心協(xié)力,合力攻堅。實現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)需要各鎮(zhèn)、各單位同心同向,共同推進(jìn)。各部門都要以工作大局為重,強(qiáng)化配合支持,特別強(qiáng)調(diào)涉及到幾個單位共同負(fù)責(zé)的工作,牽頭單位要積極主動,其他單位要緊密配合,共同想方設(shè)法促進(jìn)工作。要學(xué)會商量,學(xué)會合作,學(xué)會包容,學(xué)會溝通,堅決反對一局獨大。特別是在統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送、相關(guān)難題破解上,更應(yīng)該互通信息,加強(qiáng)協(xié)作。三要強(qiáng)化督查,強(qiáng)力推進(jìn)。待會兒,柯部長還要就今年的考核指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,各鎮(zhèn)各部門都要對考核指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化,算好時間賬和任務(wù)賬,平穩(wěn)有序推進(jìn)。縣委督查室、縣政府督查室要加強(qiáng)對重點項目、重點工作的督查督辦,每月通報一次進(jìn)展情況??h統(tǒng)計局要搞好統(tǒng)計監(jiān)測,對進(jìn)展緩慢的要及時預(yù)警??h監(jiān)察局要強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能監(jiān)察,確保各項工作落到實處,全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。
在政府采購工作會議上講話篇十三
同志們:
經(jīng)學(xué)校行政辦公會研究決定,今天召開后勤工作會議,目的是進(jìn)一步明確職責(zé),自覺努力工作,提升服務(wù)水平,服務(wù)教育。
教學(xué)。
剛才黃國副校長講了很好的意見,我表示贊同和支持這里我講三點:
一、對后勤工作的基本評價。
1、后勤服務(wù)意識在不斷增強(qiáng)。多年來,后勤工作人員克服困難,發(fā)揮主人翁精神,工作的主動性、積極性進(jìn)一步體現(xiàn),責(zé)任意識不斷增強(qiáng)。
2、后勤服務(wù)質(zhì)量在不斷提高。從各方面反饋的信息看,師生對食堂生活的滿意的在提高,不管是營養(yǎng)餐還是學(xué)生伙食都正常運轉(zhuǎn),沒有發(fā)生過任何重大安全事件,師生生活得到保障。
3、后勤保障功能不斷得到強(qiáng)化。因為大家的艱辛付出,確保了教育教學(xué)正常的秩序。這是當(dāng)前學(xué)校后勤服務(wù)工作的主流,必須肯定。成績的取得也凝聚了所有后勤工作人員的心血。希望大家進(jìn)一步努力,不斷提升服務(wù)質(zhì)量,為姐相鄉(xiāng)中心小學(xué)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
二、進(jìn)一步明確職責(zé),自覺搞好各自的本職工作。
采購食品遵章辦事、以質(zhì)論價、隨行就市。工作中要有協(xié)商意識,注意尊重領(lǐng)導(dǎo)服從安排,同時要當(dāng)好家理好財。保管員要嚴(yán)把物品進(jìn)出關(guān),嚴(yán)格數(shù)量和質(zhì)量,同時協(xié)助管理員、采購員做好采購計劃和菜譜制定,為師生提供可靠的餐飲保障。所有炊事人員要愛崗敬業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行食品加工的各項程序,規(guī)范操作、熱心服務(wù)、遵守紀(jì)律、服從領(lǐng)導(dǎo)、熱愛學(xué)校。鍋爐工要做到按規(guī)范操作,熱心服務(wù)廣大師生,確保營養(yǎng)餐、學(xué)生伙食安全正常運轉(zhuǎn),并不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
2、高度重視門衛(wèi)工作,打牢安全防范的第一道防線。一是嚴(yán)守。學(xué)生進(jìn)出時間在現(xiàn)場值守,嚴(yán)格執(zhí)行登記制度,嚴(yán)格檢查學(xué)生請假手續(xù),來訪人員按要求登記進(jìn)出,推銷人員一律不得進(jìn)入校園,二是規(guī)范。規(guī)范人員和車輛的出入,特別是外來車輛除非到校辦事外,一律停放在校門外,教育提醒進(jìn)出車輛不得在中心大道疾駛、鳴笛。特殊場合如升旗、集會期間禁止進(jìn)入。三是關(guān)鍵時段要巡查到位,學(xué)生上學(xué)和放學(xué)期間,校內(nèi)重大活動期間,防止外來的干擾。四是發(fā)現(xiàn)異常情況及時向主管領(lǐng)導(dǎo)報告,或直接向公安機(jī)關(guān)報告。五是按要求參加學(xué)校教師的集體活動。門工作時間的特殊不能代替參加活動的特殊。我們是學(xué)校的一員,正常的學(xué)習(xí)、會議一定要按要求參加。
同志們,在履行好各自的職責(zé)的同時,我們還要高度重視自身的安全防范。一是高度重視自身工作領(lǐng)域的安全防范,熟知自己工作的性質(zhì)和可能出現(xiàn)的安全事故,做好防范工作,二是個人人生安全要加強(qiáng),安全問題不能掉以輕心,等到出了事故再來。
總結(jié)。
經(jīng)驗教訓(xùn)都是空談,防患于未然才是根本之道。三是講究個人衛(wèi)生,穿戴規(guī)范整潔,把最美好的一面留給師生、留給社會。
三、
不斷提升服務(wù)質(zhì)量,為辦人民滿意的教育作出貢獻(xiàn)。
1、當(dāng)前是教育系統(tǒng)規(guī)范管理年活動的攻堅階段,學(xué)校的一切教育教學(xué)活動都要按規(guī)范行事,后勤也不例外。這個規(guī)范除了剛才講的職責(zé)任務(wù)和已經(jīng)印發(fā)的各種規(guī)章制度,還包括我們的語言要規(guī)范,行為要規(guī)范,大家必須充分認(rèn)識到這一點,古人講沒有規(guī)矩就不成方圓,今天這個講規(guī)范的年代,誰也不能搞例外,誰也不能講特殊。2、認(rèn)識自己扮演的角色。在后勤崗位工作的同志是編外合同工,現(xiàn)在的薪酬是很低,(是政府的事情)而應(yīng)該時時提醒自己,既然我們擔(dān)任的這份職業(yè),我們就要盡職盡責(zé)樂于奉獻(xiàn)。我們不可能整天患得患失,斤斤計較,整天生活在埋怨、責(zé)備之中,既不利于我們身心和諧和身體健康,也不利于建設(shè)和諧校園。我們要言行舉止要求要更高一點,思想覺悟要更強(qiáng)一點,責(zé)任意識要更濃一點。
責(zé)人安排工作、檢查工作、指導(dǎo)工作是代表學(xué)校行使管理權(quán)力,我們每個后勤工作的同志必須以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性自覺接受管理、監(jiān)督,接受主管領(lǐng)導(dǎo)分配的任務(wù)。
5、建立責(zé)任追究制。我們?nèi)绻回?fù)責(zé)任、工作懈怠造成損失或事故,造成惡劣影響的,當(dāng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)無力擔(dān)當(dāng)?shù)臅r候,肯定要追究到責(zé)任人。
同志們,我堅信,只要我們嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度,自覺履行各自職責(zé),勤奮努力工作,我們的后勤工作一定會上臺階!我們的利益一定能夠得到保證!
今天是我們本學(xué)期后勤工作隊伍調(diào)整后的第一次會議。隊伍調(diào)整有三個方面:第一,兩個校區(qū)的后勤人員隨著校區(qū)的合并而走到一起來工作了;第二個方面就是本學(xué)期我們的后勤隊伍新增了三位來自原三廠職高的師傅;第三個方面就是管理后勤人員的總務(wù)處主任隨著新一屆中層干部競聘而調(diào)整。新的學(xué)期,新的隊伍,新的形勢,新的思路。下面,我借此機(jī)會講幾點新學(xué)期的工作意見。
第一要具有珍惜自己崗位的意識。首先,后勤社會化是一種大趨勢,學(xué)校的后勤隊伍今后將逐步縮小,直至全部消失。現(xiàn)在的社會找一個工作是相當(dāng)難的,許多大學(xué)生為了進(jìn)一個編制參加十里挑一、百里挑一甚至千里萬里挑一的考試,而我們都享受國家的編制。這種狀態(tài)或者待遇是否長久,我不能妄自斷言。但是必須清楚:是人適應(yīng)國家政策,而不是國家政策適應(yīng)人。所以大家要珍惜這個崗位。其次,我們的有些職工是因為學(xué)校的撤并而被安排到這里來的,說一句實在話,沒有哪個學(xué)校愿意增加后勤職工,因為后勤上的活兒隨便到社會上去找臨時工都能干。學(xué)校需要增加的是教師,而且是好教師,好教師不是哪兒都能找到的。既然被安排到這里來了,就要珍惜這個機(jī)會,干好這里的工作。松松垮垮、疲沓懶惰、做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象在我校是不受歡迎的,也是絕對容不下的。(上至校長下至職工都在認(rèn)真地工作,暑期里部分后勤人員冒著酷暑已經(jīng)在校開始干活,值得表揚!)第二是要牢固樹立服務(wù)意識。學(xué)校工作是育人的工作,校長、中層干部、班主任等是管理育人,教師是教書育人,后勤人員就是服務(wù)育人。工作中,大家要有為教育教學(xué)服務(wù)的意識。我們要知道我們工作的重要性。很多時候,我們的工作會影響到全校的整體工作。后勤工作無小事。
第三要具有強(qiáng)烈的榮譽(yù)觀念的意識,不能把自己看成非常普通的一個后勤人員,感覺不到自身存在的價值,要有一種學(xué)校非我不可、舍我其誰的思想。要滿腔熱情地做好自己的本職工作,把我們?nèi)粘K鶑氖碌默嵤庐?dāng)作驚天動地的大事來做。(雖然做的事小事,但是做不好或者做壞了,那就是驚天動地的?。?。
第四就是要有注意服務(wù)態(tài)度的意識。態(tài)度決定一切,細(xì)節(jié)決定成敗。我們在為全校師生服務(wù)的時候,要面帶微笑,要盡量為大家提供及時而有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不能在服務(wù)中和教師學(xué)生發(fā)生沖突,要尊重每一個服務(wù)對象,不能以自己的喜好來處理事情。工作中,我們要有為他人服務(wù)、解決他人困難就是自己快樂的心理,樂于助人,善于助人,用我們的辛勞換來大家的認(rèn)可和支持。
第五是要牢固樹立節(jié)約意識。工作中,我們要有節(jié)約意識。隨著形勢的變化,學(xué)校的資金來源越來越少,而我們的開支卻難以下降,所以大家在工作中要用好每一個燈泡、用好每一個水龍頭,讓他們最大限度地發(fā)揮效益。在物品購置和使用方面,我們要加強(qiáng)管理,規(guī)范“物品申報——審批——采購——領(lǐng)用——核查”制度,保證物品不浪費、不私用、不流失。加強(qiáng)“校內(nèi)維修申報——核算——研究——維修——決算”管理,確保維修有必要、有證人、有效益。
第六是要牢固樹立計劃意識。我們總務(wù)工作雖然有時候是出人意料,難以計劃,但是我們一定要增強(qiáng)計劃性,各項工作要有線路圖,要有計劃表??倓?wù)處統(tǒng)一制定后勤人員工作敘事表,羅列出需要做的正常工作和突擊工作,落實到專門負(fù)責(zé)人和完成時間及要求,同時要明確專人檢查落實到位情況,并作為今后對后勤人員考核的重要依據(jù)。
工作中,后勤人員要有超前意識。很多事情我們是可以預(yù)計到的,比如一段時間下來,你自然就會知道笤帚需要更換了,這時候我們后勤人員主動去各個班級聯(lián)系一下更換,會讓學(xué)生和班主任感到溫暖和后勤人員工作的到位。
第七是要牢固樹立責(zé)任意識。后勤人員要牢固樹立責(zé)任意識,后勤方面很多事情隨不是什么大事,但是影響卻是很大,一個燈泡修不好,可能就會給師生工作學(xué)習(xí)生活帶來不便;一個水龍頭沒有及時堵漏,可能就會給學(xué)校帶來一定的損失,就會影響到學(xué)校在教師、學(xué)生乃至社會中的聲譽(yù),就會讓人產(chǎn)生“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒有節(jié)約觀念、學(xué)校事情無人過問”的想法;一支粉筆不到位,就會影響到教師的正常授課,就會讓教師對學(xué)校工作的正常性產(chǎn)生懷疑。
第八是要牢固樹立安全意識。我們剛剛進(jìn)行了崗位安全培訓(xùn),我們總務(wù)處還要專門組織針對后勤條線,特別是食堂條線的崗位安全培訓(xùn)。工作中,我們要牢記安全第一的思想,在為別人服務(wù)的同時,既要保證自己的安全,嚴(yán)格規(guī)范操作程序,又要確保師生的安全(比如飯菜的衛(wèi)生等)。我們要經(jīng)常性召開安全工作例會、安全工作分析會,每月進(jìn)行一次全校性安全工作大檢查,檢查要有記錄,問題要有處置措施。
工作中,要注意及時維修安全設(shè)施,發(fā)現(xiàn)問題處理不過日,不留后患,不留推委扯皮。不能因為工作時間和休息時間而影響。特別要加強(qiáng)食堂的檢查和管理,全體從業(yè)人員要樹立安全第一的意識。
工作安排(略)。
今天我們在這里召開全院后勤、保障工作人員大會,專門就后勤保障人員召開的這么大規(guī)模的會議,在我們醫(yī)院可能還是第一次。這一方面說明院領(lǐng)導(dǎo)班子對這項工作的重視,同時也說明這項工作的重要。我們希望通過這次會議,能進(jìn)一步統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)大家的責(zé)任意識、服務(wù)意識、節(jié)約意識、學(xué)習(xí)意識、協(xié)作意識和廉潔意識,從而進(jìn)一步提高后勤保障的執(zhí)行能力。下面我根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)班子研究的意見講三方面的問題:
一、醫(yī)院的后勤保障工作在整個醫(yī)院運行中的重要作用。
大家知道,醫(yī)院的工作主要包括臨床、醫(yī)技、行政和后勤四大方面。醫(yī)療始終是醫(yī)院的主要工作,其他方面的工作都是圍繞這個中心而開展并為之服務(wù)和提供保障的??梢哉f,這四個方面的工作是相輔相成,缺一不可的。行政后勤工作在整個醫(yī)院的運行中具有重要的地位和作用。醫(yī)院的行政部門,是院領(lǐng)導(dǎo)班子的參謀和助手,是面向全院、特別是臨床一線服務(wù)的保障機(jī)構(gòu),在醫(yī)院內(nèi)部起著聯(lián)系協(xié)調(diào)、承上啟下的橋梁和紐帶作用,是醫(yī)院形象和利益的代言人以及信息收集、交換、傳播的門戶,是展示醫(yī)院建設(shè)成就和人員精神風(fēng)貌的重要窗口。醫(yī)院后勤工作是整個醫(yī)院工作的基礎(chǔ),是醫(yī)院正常運行的重要支持和保障。后勤管理工作直接關(guān)系到醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學(xué)工作的正常運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展,關(guān)系到職工積極性的調(diào)動和發(fā)揮,關(guān)系到醫(yī)院的全局。所以說,行政后勤工作在整個醫(yī)院的運行中具有很重要的作用,并非可有可無,可做可不做,而是必須要做好,做到位的工作。
二、當(dāng)前我院后勤保障工作存在的主要問題。
看到一些不容忽視的問題:有些同志對后勤保障工作的重要性認(rèn)識不足,認(rèn)為是二線工作,無足輕重,從而在工作中敷衍塞責(zé);有的同志被動性工作多,主動性、創(chuàng)造性工作少,存在疲于應(yīng)付,對常規(guī)性的工作墨守成規(guī),對臨時性的工作消極等待,不主動著手,提前準(zhǔn)備,缺乏超前意識和服務(wù)意識;有的同志作風(fēng)散漫,辦事拖拉,得過且過,工作效率低,缺乏昂揚向上精神狀態(tài);有的同志服務(wù)意識不強(qiáng),對崗位的服務(wù)職責(zé)認(rèn)識不足,為臨床、患者、職工服務(wù)的理念不強(qiáng);有的同志缺乏主人翁精神,認(rèn)為醫(yī)院發(fā)展好壞與自己關(guān)系不大,消極怠工;有的同志很少學(xué)習(xí),對自己的專業(yè)不熟不專,實際解決問題的能力不強(qiáng);浪費的現(xiàn)象不同程度存在;還有的同志執(zhí)行能力不夠強(qiáng),院部的許多決策和工作部署沒能得到很好的貫徹執(zhí)行等等。所有這一切,直接影響到行政后勤工作的開展,影響到醫(yī)院的整體形象,影響到醫(yī)院醫(yī)療工作的正常運轉(zhuǎn)和醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展,必須引起我們在座每位同志的高度重視。
三、今后一段時期我們?nèi)绾巫龊眯姓笄诠ぷ鳌?BR> 出使命感和責(zé)任感。一個人有了責(zé)任感,他的身心就會融合在職業(yè)工作中,就能在平凡的崗位上,做出不平凡成績。要做到愛崗敬業(yè):
首先要端正態(tài)度。一個人的工作態(tài)度折射著他的人生態(tài)度,而人生態(tài)度又決定著一個人一生的成就。這就是我們通常所說的“態(tài)度決定一切,態(tài)度決定人生”。實際上,即便是平凡的職業(yè),普通的崗位,往往也蘊藏著巨大的發(fā)展機(jī)會。美國總統(tǒng)肯尼迪在就職演講時曾說過“不要問美國為我們做了什么?而要問,我們?yōu)樽约旱膰易隽耸裁?”是的,引用他的話說:不要問醫(yī)院為我們做了什么?而要問,我們?yōu)樽约旱尼t(yī)院做了什么?我們可以問問自己:當(dāng)我們接到領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的時候,是討價還價能推就推,還是盡職盡責(zé)努力完成不講任何理由?當(dāng)我們在工作中遇到困難和挫折的時候,是等待觀望半途而廢,還是自我激勵攻堅克難無往而不勝?當(dāng)我們覺得晉級升遷沒有達(dá)到期望值的時候,是牢騷滿腹怨天憂人,還是自我反省加倍努力厚積而薄發(fā)?有句話說的好:只要你依然是某一機(jī)構(gòu)的一部分,就不要誹謗它,不要傷害它,輕視自己所就職的機(jī)構(gòu)就等于輕視你自己。如果因為看到缺點就大肆抱怨,不顧大局,不講團(tuán)結(jié),并在不知不覺中養(yǎng)成了抱怨的心態(tài)、不思改善的習(xí)慣,最大的受害者就是自己。
其次是樹立精神。任何人都有追求榮譽(yù)的天性,都希望最大限度地實現(xiàn)人生的價值。而要把這種意愿變成現(xiàn)實,靠的是什么?靠的就是在自己平凡崗位上的愛崗敬業(yè)。有句話說得好:“今天的成就是昨天的積累,明天的成功則有賴于今天的努力?!辈还苣阏趶氖率裁礃拥墓ぷ?,要想獲得成功,就要把自己眼前的工作當(dāng)回事。如果認(rèn)為自己的工作無足輕重,并對它投以“冷淡”的目光,那么,無論你從事什么樣的工作,你都不會取得任何真正的成就。一個人如果總是為自己到底能拿多少工資而大傷腦筋的話,那他怎么能意識到從工作中獲得的技能和經(jīng)驗?zāi)??他又怎么能看到工資背后可能獲得的成長機(jī)會呢?他更不會意識到這些做法對自己的未來將會產(chǎn)生什么樣的影響。
盡職盡責(zé),就是要有高度的責(zé)任心。責(zé)任心是一個人能否立足社會、成就事業(yè)最基本的人格品質(zhì),從某種程度上講,責(zé)任心多大,你的人生舞臺就有多大。每一個人都在不同的時間、不同的地點扮演著不同的角色,承擔(dān)著不同的責(zé)任。要當(dāng)好自己的角色,承擔(dān)自己的責(zé)任,就必須增強(qiáng)責(zé)任心。一次在報紙上看到這么一篇報道給我留下了深刻的印象。說的是大連市的一名公共汽車司機(jī),名字叫黃志全。一次行車途中,他突然心臟病發(fā)作,在他生命的最后一分鐘里,他用最后的力氣做了三件事:把車停在路邊拉起手動剎車閘;把車門打開,讓乘客安全下車;將發(fā)動機(jī)熄滅。做完這三件事,他的心臟永遠(yuǎn)停止了跳動。如果不是這樣,后果真是不堪設(shè)想??在生命最后一分鐘里,他把對別人負(fù)責(zé),看得比自己的生命還重要!一名平凡的公共汽車駕駛員,卻有許多人記住了他的名字,這就是人們對他的責(zé)任感的敬佩!其實我們身邊也有很好的典型,如后勤的王賢串同志,幾十年如一日,勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡職、默默無聞,做出了不平凡的業(yè)績。一個人要想做好工作,必須具備兩個基本素質(zhì):一是能力;二是責(zé)任心。沒有能力干不好工作,沒有責(zé)任心即使有再大的能耐也做不出好的成績來。對待工作,是充滿責(zé)任心,盡自己最大的努力去做;還是抱著無所謂的態(tài)度,敷衍了事,這一點正是事業(yè)成功者和失敗者的分水嶺。