報(bào)告的結(jié)論應(yīng)該明確、有針對性，并給出具體的建議或行動(dòng)計(jì)劃。報(bào)告的撰寫過程還可以培養(yǎng)我們的表達(dá)和溝通能力，對個(gè)人和職業(yè)發(fā)展具有積極的影響。當(dāng)然，范文僅供參考，我們在撰寫報(bào)告時(shí)仍然需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新。
生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度篇一
為進(jìn)一步加強(qiáng)值班及信息工作，保證上下聯(lián)絡(luò)暢通，反應(yīng)迅速，及時(shí)處置各類重大安全事故，防止發(fā)生事故后瞞報(bào)或不報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生，確保學(xué)校的安全與穩(wěn)定，實(shí)行學(xué)校安全事故零報(bào)告制度。
一、建立健全值班制度和緊急重大情況及安全事故零報(bào)告責(zé)任制。安全事故零報(bào)告工作落實(shí)到具體人。
二、，每月月底將本單位安全事故情況報(bào)學(xué)區(qū)辦公室，由于遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、而影響及時(shí)妥善處置緊急重大情況、重大安全事故及重大事件，造成不良后果的，除進(jìn)行通報(bào)批評外，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、每月上報(bào)安全事故零報(bào)告統(tǒng)計(jì)表，要將發(fā)生各類事故情況做簡要說明（包括事故種類、發(fā)生時(shí)間、事故原因及處理結(jié)果）。
蘭家堡小學(xué)安全工作定期檢查制度。
1、學(xué)區(qū)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組對校舍安全進(jìn)行檢查，專人專項(xiàng)檢查，每學(xué)期至少檢查四次。發(fā)現(xiàn)危房立即停止使用，對破舊房及時(shí)維修。
2、每月對學(xué)校水、電安全進(jìn)行檢查，對老化的電線馬上重裝更換，檢查好電教器材，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除。
3、定期檢查班級安全教育落實(shí)情況，組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中小學(xué)安全須知》、《中小學(xué)安全工作管理細(xì)則》和《學(xué)生傷害事故處理辦法》等，讓每位學(xué)生都知道。
4、根據(jù)不同季節(jié)對學(xué)生安全進(jìn)行檢查，一切游覽活動(dòng)經(jīng)審批，有安全措施，就近徒步，不騎車、不乘坐車的情況才可外出活動(dòng)。學(xué)校嚴(yán)禁學(xué)生外出游泳，以家長信形式通知家長看好夏季學(xué)生午休、游泳注意事項(xiàng)。
5、檢查內(nèi)容包括：教學(xué)場所是否存安全隱患；各種教學(xué)設(shè)施是否存在安全問題；電教設(shè)備、試驗(yàn)儀器是否存在安全問題；各班對學(xué)生的安全教育是否到位；學(xué)校周邊環(huán)境是否存在不安全因素。
6、安全檢查情況要有詳細(xì)記錄，每月及時(shí)匯總結(jié)果。
7、對安全教育周（月）針對主題制定活動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行專門檢查。
生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度篇二
1、報(bào)告制度是學(xué)校教職工向?qū)W?；?qū)W校向教育行政主管部門報(bào)告學(xué)校安全工作中相關(guān)事項(xiàng)的安全管理制度。
2、學(xué)校教職工對所負(fù)責(zé)的安全責(zé)任區(qū)域內(nèi)的安全隱患，要及時(shí)向?qū)W校分管安全工作的行政^領(lǐng)`導(dǎo)報(bào)告或直接向校長報(bào)告。
3、學(xué)校對安全隱患的整改結(jié)果要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向行政主管部門報(bào)告，對不能及時(shí)進(jìn)行整改的安全隱患，要在報(bào)告中說明原因并提出防護(hù)措施。
4、值班人員要向?qū)W校帶班^領(lǐng)`導(dǎo)報(bào)告每天的值班情況，對值班過程中的偶發(fā)是件或異常情況要在第一時(shí)間向?qū)W校分管^領(lǐng)`導(dǎo)報(bào)告，并妥善處理。
5、學(xué)校發(fā)生安全責(zé)任事故或其它具有重大影響的是件，無論學(xué)校有無過錯(cuò)，學(xué)校安全工作第一責(zé)任人都要在第一時(shí)間向教育行政部門及當(dāng)?shù)卣娫拡?bào)告。
6、報(bào)告安全隱患應(yīng)包括隱患的影響范圍、影響程度、已采取的應(yīng)急措施、整改措施、整改資金來源及其保障措施、整改目標(biāo)等，報(bào)告安全事故應(yīng)包括發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、人員傷亡情況、采取的急救措施、事故現(xiàn)場的保護(hù)措施等。
7、各校要制定師生傷害緊急情況應(yīng)急處置工作預(yù)案，保持高度警覺，加強(qiáng)安全防范，確保不發(fā)生安全事故。
生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度篇三
（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
1、監(jiān)理部轄監(jiān)標(biāo)段發(fā)生安全生產(chǎn)事故，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和事故損失，同時(shí)保護(hù)好事故現(xiàn)場，及其向上級報(bào)告，等待事故調(diào)查組調(diào)查處理。
2、監(jiān)理部轄監(jiān)標(biāo)段發(fā)生安全生產(chǎn)事故，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)事故報(bào)告程序的規(guī)定：
（1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所屬單位、急指揮部總指揮，事故發(fā)生單位必須在第一時(shí)間報(bào)告總監(jiān)理工程師、業(yè)主負(fù)責(zé)人，同時(shí)（于1小時(shí)內(nèi)）向建設(shè)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報(bào)告，并立即開展事故搶險(xiǎn)救援工作。
（2）相關(guān)人員在接到事故發(fā)生單事報(bào)告后，要立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助事發(fā)單位開展事故搶險(xiǎn)救援工作。對事故情況確認(rèn)后，要以最快方式（10分鐘內(nèi)），向負(fù)責(zé)人簡要報(bào)告事故過程和發(fā)生事故的原因、人員傷亡、搶險(xiǎn)救援等情況。
（3）負(fù)責(zé)人在接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告后，對事故發(fā)生情況，做出較為詳細(xì)的了解并得出初步判定事故等級后，通報(bào)屬地政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心辦公室。每一級上報(bào)時(shí)間不得超過1小時(shí)，特殊情況可越級上報(bào)。
（1）事故反正的簡要概況；
（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及現(xiàn)場情況；
（3）事故的簡要經(jīng)過和當(dāng)前狀態(tài)；
（5）已經(jīng)采取的控制措施；
（6）對事態(tài)發(fā)展的初步評估（如果有）；
（7）報(bào)告人（或單位）姓名（或名稱）、聯(lián)系方式；
（8）其它應(yīng)報(bào)告的情況。
1、在事故調(diào)查處理中要堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，要嚴(yán)格按照“四不放過：的原則進(jìn)行處理，追究相關(guān)人員責(zé)任。
2、發(fā)生一般事故及以上等級事故，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定由相應(yīng)級別政府組織調(diào)查，事故發(fā)生單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門要做好積極配合工作，對事故按照“四不放過“的原則進(jìn)行處理。
發(fā)生輕傷事故，由事故發(fā)生單位項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織調(diào)查。調(diào)查組由事故發(fā)生單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理機(jī)構(gòu)、事故部門以及有關(guān)部門人員組成。
事故調(diào)查的成員要求：應(yīng)當(dāng)具備有事故調(diào)查所需的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
3、調(diào)查組職責(zé)有：查明事故經(jīng)過、原因、人員傷害情況、直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故責(zé)任，提出對責(zé)任者的處理意見，總結(jié)教訓(xùn)，提出防范和整改措施等。
4、做好事故檔案保管工作。對事故調(diào)查過程中形成的材料都應(yīng)存入檔案，以便備查。
生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度篇四
為加強(qiáng)我車隊(duì)源頭管理，切實(shí)搞好安全管理工作，減緩事故，及時(shí)上報(bào)。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》結(jié)合我車隊(duì)實(shí)際情況，特制訂志丹縣潤東運(yùn)輸公司危貨運(yùn)輸車隊(duì)安全事故報(bào)告制度。
一、井區(qū)是原油運(yùn)輸?shù)氖及l(fā)站，是安全管理的源頭，車隊(duì)要嚴(yán)把“三關(guān)”，搞好安全管理工作。
二、車隊(duì)如發(fā)生一般及以下的安全事故或發(fā)生安全隱患，車隊(duì)管理人員有責(zé)任及時(shí)采取措施立即報(bào)告運(yùn)管所。派出所、隊(duì)長，并作好報(bào)告記錄。
三、車隊(duì)發(fā)生打架斗毆事件，管理人員及時(shí)制止并立即報(bào)派出所、站長，并作好報(bào)告記錄。
四、車隊(duì)發(fā)生重大以上級火災(zāi)事故，要立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)、消防大隊(duì)，請求救援，并采取措施防止事故擴(kuò)大，作好記錄。
五、安全責(zé)任將遵照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰當(dāng)班、誰負(fù)責(zé)”的原則，發(fā)生事故未及時(shí)制止，并立即上報(bào)的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，影響嚴(yán)重的給予下崗處理，直至移送司法機(jī)關(guān)。
六、車隊(duì)將安全事故情況月底匯總報(bào)隊(duì)長備案。
生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度篇五
1. 事故發(fā)生后，事故當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告班組長、項(xiàng)目安全人員或相應(yīng)工地（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目安全員或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在8h內(nèi)向分公司安全管理部門和公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行報(bào)告，若發(fā)生火災(zāi)事故且火災(zāi)性質(zhì)較嚴(yán)重時(shí)應(yīng)立即報(bào)火警119。
2. 外埠項(xiàng)目部應(yīng)在事故發(fā)生的當(dāng)天，以電話、傳真或電子郵件方式（用《事故快報(bào)》）上報(bào)分公司安全管理部。
3. 屬上報(bào)政府部門的事故，事故發(fā)生項(xiàng)目部應(yīng)在2h內(nèi)，將事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過情況、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等情況，以電話、傳真或電子郵件方式（用《事故快報(bào)》形式）報(bào)公司安全部門和主管經(jīng)理。公司安全部門在事故發(fā)生后24h內(nèi)，以上述同樣方式、報(bào)告內(nèi)容，上報(bào)市（區(qū)）安全監(jiān)督局、市（區(qū)）安監(jiān)站、派出所。外埠項(xiàng)目部發(fā)生上報(bào)公司級事故后，在向公司報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)報(bào)告當(dāng)?shù)刂鞴懿块T。
4. 發(fā)生事故先兆和重大未遂事件時(shí)，事故發(fā)生項(xiàng)目部安全部門應(yīng)及時(shí)向公司安全部門進(jìn)行報(bào)告。
二、事故現(xiàn)場處置
1. 事故發(fā)生后，項(xiàng)目經(jīng)理在進(jìn)行事故報(bào)告的同時(shí)迅速組織實(shí)施應(yīng)急管理措施，立即撤離現(xiàn)場施工人員，防止事故蔓延、擴(kuò)大，并負(fù)責(zé)對現(xiàn)場實(shí)施保護(hù)。
2. 事故發(fā)生后導(dǎo)致人員傷亡時(shí)，應(yīng)在撤離現(xiàn)場施工人員，組織實(shí)施應(yīng)急管理措施的同時(shí)，迅速組織受傷人員的救護(hù)。
3. 保護(hù)好事故現(xiàn)場。
三、事故調(diào)查
事故發(fā)生的項(xiàng)目部應(yīng)積極配合事故調(diào)查組調(diào)查、取證，為調(diào)查組提供一切便利。不得拒絕調(diào)查，不得拒絕提供有關(guān)情況和資料。若發(fā)現(xiàn)有上述違規(guī)現(xiàn)象，除對責(zé)任者視情節(jié)給予通報(bào)批評和罰款外，責(zé)任者還必須承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。
四、事故處理
1. 事故處理要堅(jiān)持“四不放過”的原則，即事故原因沒有查清不放過；事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過；廣大員工沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實(shí)不放過。
2. 在進(jìn)行事故調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，事故責(zé)任項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告中提出的事故糾正與預(yù)防措施建議，編制詳細(xì)的糾正與預(yù)防措施，經(jīng)公司安全部門審批后，嚴(yán)格組織實(shí)施，事故糾正與預(yù)防措施實(shí)施后，由公司安全部門實(shí)施驗(yàn)證。
3. 對事故責(zé)任單位和責(zé)任人，由公司依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告中對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見和建議，進(jìn)行行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，觸犯刑律構(gòu)成犯罪的交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
4. 對事故造成的傷亡人員工傷認(rèn)定、勞動(dòng)鑒定、工傷評殘和工傷保險(xiǎn)待遇處理，由公司工會和安全部門按照國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》和有關(guān)省、市綜合保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。
5. 事故調(diào)查處理結(jié)束后，公司或項(xiàng)目部（分公司）安全部門應(yīng)負(fù)責(zé)將事故詳情、原因及責(zé)任人處理等編印成事故通報(bào)，組織全體職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，從中吸取教訓(xùn)，防止事故的再次發(fā)生。
6. 每起事故處理結(jié)案后，公司安全部門應(yīng)負(fù)責(zé)將事故調(diào)查處理資料收集整理后實(shí)施歸檔管理。
建筑公司生產(chǎn)安全事故檔案
1、企業(yè)職工傷亡事故月報(bào)表。
2、企業(yè)職工傷亡事故年統(tǒng)計(jì)表。
3、事故快報(bào)表。
4、事故調(diào)查筆錄。
5、事故現(xiàn)場照片、示意圖、亡者身份證、死亡證、技術(shù)鑒定等資料。
6、事故調(diào)查報(bào)告。
7、事故調(diào)查處理報(bào)告。
8、對事故責(zé)任者的處理決定。
9、安全生產(chǎn)監(jiān)察局、安全監(jiān)督站對事故處理的批復(fù)。
10、其他有關(guān)的資料。
建筑公司對分包單位的安全生產(chǎn)管理制度
一、對工程分包單位資質(zhì)驗(yàn)證
1、審核分包單位營業(yè)執(zhí)照中的施工承包范圍、注冊資金、執(zhí)照的有效期限。
2、審核企業(yè)性質(zhì)。
3、審核經(jīng)營手冊，查閱其承擔(dān)過的施工項(xiàng)目、施工面積或承擔(dān)過的工作量。
4、審核資質(zhì)等級證書、外省市施工隊(duì)伍的進(jìn)滬許可證及有效期限、施工人員的核定數(shù)量。
5、審核安全資質(zhì)證書，對以往有無重大傷亡事故作必要調(diào)查。
二、對勞務(wù)分包單位核驗(yàn)
1、審核勞務(wù)分包單位的務(wù)工人員持證狀況（身份證、暫住證、健康證、就業(yè)證、資格證）。
2、審核證件有效性，是否符合當(dāng)?shù)卣托袠I(yè)主管部門對勞務(wù)人員的持證要求。
三、分包單位的選擇
1、從本企業(yè)發(fā)布的《合格分承包方名錄》中選擇工程分包單位。
2、從本企業(yè)發(fā)布的《合格勞務(wù)分承包方名錄》中選擇勞務(wù)分包單位。
3、 對名錄以外的分包單位，按本企業(yè)規(guī)定程序進(jìn)行評定和審批。
四、分包合同簽訂要求
1、必須嚴(yán)格執(zhí)行先簽合同，后組織進(jìn)場施工的原則。
2、簽訂分包合同的同時(shí)，必須簽訂有關(guān)附件：“安全生產(chǎn)協(xié)議書”、“治安、消防管理協(xié)議”等。
3、合同應(yīng)明確總包與分包的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)，分包單位應(yīng)對總包單位負(fù)責(zé)，分包單位必須服從總包單位的安全管理。
五、分包隊(duì)伍進(jìn)場時(shí)
1、工程項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員向分包單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員進(jìn)行施工安全總交底。
2、以分包合同為依據(jù)，交底內(nèi)容包括施工技術(shù)文件、安全體系文件、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和文明施工管理要求。
3、交底應(yīng)以書面形式，一式兩份，雙方負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員簽字，并保留交底記錄。
4、總包負(fù)責(zé)解決分包方住宿、就餐、飲用水等生活需求。
5、合同規(guī)定施工過程中應(yīng)由總包向分包提供的機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施和防護(hù)用品，雙方必須辦理書面移交手續(xù)，簽字生效。
六、分包隊(duì)伍施工過程安全控制
1、分包隊(duì)伍施工人數(shù)超過50人以上，應(yīng)由分包單位指派專職安全人員，協(xié)助總包方對施工全過程執(zhí)行監(jiān)控。
2、分包隊(duì)伍進(jìn)入施工現(xiàn)場后，必須遵守總包各項(xiàng)規(guī)章制度，服從和接受總包的監(jiān)督管理。
3、分包隊(duì)伍自帶各類機(jī)電設(shè)備，必須向總包提供有效的驗(yàn)收合格證明。
4、分包隊(duì)伍各施工班組必須進(jìn)行“三上崗一講評”活動(dòng)，并設(shè)立臺帳記錄。
七、業(yè)主指定分包隊(duì)伍的管理
1、原則上總包單位有權(quán)利及義務(wù)對其進(jìn)行檢查、監(jiān)督和管理。
2、業(yè)主指定的分包方與總包簽訂分包合同，總包應(yīng)同自己選擇的分包方一樣實(shí)施評價(jià)、管理和控制。
3、建立分包方評價(jià)檔案。
4、各項(xiàng)目部對分包方施工過程進(jìn)行控制管理，做好日常管理考核資料的積累，為以后對分包方的業(yè)績評定提供證明材料。
5、分司有關(guān)部門對分包方安全管理狀況和能力進(jìn)行年度安全業(yè)績評定。
6、分包方如對安全管理松懈，整改措施不到位，事故頻發(fā)，總包方將給予處罰，還可作清退處理。
建筑公司施工現(xiàn)場分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底制度
1、施工現(xiàn)場各分項(xiàng)工程在施工作業(yè)前必須進(jìn)行安全技術(shù)交底。
2、施工員在安排分項(xiàng)工程生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，必須向作業(yè)人員進(jìn)行有針對性的安全技術(shù)交底。
3、各專業(yè)分包單位的安全技術(shù)交底，由各工程分包單位的施工管理人員，向其作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)前的安全技術(shù)交底。
4、安全技術(shù)交底使用范本時(shí)，應(yīng)在補(bǔ)充交底欄內(nèi)填寫有針對性的內(nèi)容，按分項(xiàng)工程的特點(diǎn)進(jìn)行交底，不準(zhǔn)留有空白。
5、安全技術(shù)交底應(yīng)按工程結(jié)構(gòu)層次的變化反復(fù)進(jìn)行。要針對每層結(jié)構(gòu)的實(shí)際狀況，再次進(jìn)行有針對性的安全技術(shù)交底。
6、安全技術(shù)交底必須履行交底認(rèn)簽手續(xù)，由交底人簽字，由被交底班組的集體簽字認(rèn)可，不準(zhǔn)代簽和漏簽。
7、安全技術(shù)交底必須準(zhǔn)確填寫交底作業(yè)部位和交底日期。
8、安全技術(shù)交底的認(rèn)簽記錄，施工員必須及時(shí)提交給安全臺帳資料管-理-員。安全臺帳資料管-理-員要及時(shí)收集、整理和歸檔。
9、施工現(xiàn)場安全員必須認(rèn)真履行檢查、監(jiān)督職責(zé)。切實(shí)保證安全技術(shù)交底工作不流于形式，提高全體作業(yè)人員安全生產(chǎn)的自我保護(hù)意識。
建筑公司安全設(shè)施、設(shè)備驗(yàn)收制度
為了確保各項(xiàng)安全設(shè)施、設(shè)備的組裝搭設(shè)，嚴(yán)格做到規(guī)范齊全，提高安全設(shè)施、設(shè)備的完好率，為此制定如下驗(yàn)收制度，必須認(rèn)真執(zhí)行。
1、大型機(jī)械設(shè)備，必須持有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效許可證，嚴(yán)禁無證單位承接任務(wù)，安裝完畢須經(jīng)公司安全監(jiān)督部，施工現(xiàn)場的安全員、機(jī)管員、電氣負(fù)責(zé)人共同組織驗(yàn)收。由公司安全監(jiān)督部簽發(fā)驗(yàn)收記錄，并經(jīng)機(jī)械檢測中心檢測合格后方能使用。
2、施工現(xiàn)場上所有的臨邊、洞口、通道等安全防護(hù)設(shè)施。搭設(shè)前，必須按專項(xiàng)技術(shù)方案由技術(shù)員、施工員對架子工進(jìn)行安全技術(shù)交底。搭設(shè)完畢后，由技術(shù)員、施工員和安全員共同參與驗(yàn)收，不合格的安全改施必須整改符合要求后，方可投入使用，每驗(yàn)收一次須做好驗(yàn)收記錄。
3、井架搭設(shè)前，由施工員、技術(shù)員按專項(xiàng)施工技術(shù)方案作井架搭設(shè)安全技術(shù)交底，接受人審閱簽字后，方可搭設(shè)。井架搭設(shè)完畢后，經(jīng)企業(yè)與項(xiàng)目部安全員、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人共同參加驗(yàn)收，做好驗(yàn)收記錄，掛上驗(yàn)收合格牌后，方可使用。
4、臨時(shí)用電設(shè)施、裝置，通電前必須由電氣負(fù)責(zé)人、安全員驗(yàn)收合格后，方可通電使用，并做好驗(yàn)收記錄。
5、中小型機(jī)械使用前，由機(jī)管員、安全員、施工員負(fù)責(zé)檢查，填寫書面驗(yàn)收記錄，合格掛牌后方可使用。
6、凡特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)考核合格，審定發(fā)證，并持證上崗。
第一章總則
第一條為了規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)事故責(zé)任追究，防止和減少煤礦生產(chǎn)安全事故，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱煤礦生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)，是指各類煤礦(包括與煤炭生產(chǎn)直接相關(guān)的煤礦地面生產(chǎn)系統(tǒng)、附屬場所)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。
第三條特別重大事故由國務(wù)院或者根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，由國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織調(diào)查處理。
特別重大事故以下等級的事故按照事故等級劃分，分別由相應(yīng)的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。
未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察分局的省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，由省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行煤礦安全監(jiān)察分局的職責(zé)。
第二章事故分級
第四條根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，煤礦事故分為以下等級：
(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第五條事故中的死亡人員依據(jù)公安機(jī)關(guān)或者具有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明材料進(jìn)行確定，重傷人員依據(jù)具有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明材料進(jìn)行確定。
第六條事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失包括：
(三)財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值，含固定資產(chǎn)損失價(jià)值，流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值。
第七條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)統(tǒng)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失。發(fā)生特別重大事故以下等級的事故，事故發(fā)生單位為省屬以下煤礦企業(yè)的，其直接經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)企業(yè)上級政府主管部門(單位)審核后書面報(bào)組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)；事故發(fā)生單位為省屬以上(含省屬)煤礦企業(yè)的，其直接經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)企業(yè)集團(tuán)公司或者企業(yè)上級政府主管部門審核后書面報(bào)組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。特別重大事故的直接經(jīng)濟(jì)損失報(bào)國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。
第八條自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的傷亡人數(shù)重新確定事故等級。
第九條事故搶險(xiǎn)救援時(shí)間超過30日的，應(yīng)當(dāng)在搶險(xiǎn)救援結(jié)束后重新核定事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失。重新核定的事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失與原報(bào)告不一致的，按照重新核定的事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失確定事故等級。
第三章事故報(bào)告
第十條煤礦發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告煤礦負(fù)責(zé)人；煤礦負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)報(bào)告事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十一條煤礦安全監(jiān)察分局接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到較大事故以上等級事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局。
國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局接到特別重大事故、重大事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)國務(wù)院。
第十二條地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門接到煤礦事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告本級人民政府、上級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，同時(shí)通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會和人民檢-察-院。
第十三條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)事故發(fā)生單位概況(單位全稱、所有制形式和隸屬關(guān)系、生產(chǎn)能力、證照情況等)；
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；
(三)事故類別(頂板、瓦斯、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、水害、火災(zāi)、其他)；
(四)事故的簡要經(jīng)過，入井人數(shù)、生還人數(shù)和生產(chǎn)狀態(tài)等；
(五)事故已經(jīng)造成傷亡人數(shù)、下落不明的人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；
(六)已經(jīng)采取的措施；
(七)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
以上報(bào)告內(nèi)容，初次報(bào)告由于情況不明沒有報(bào)告的，應(yīng)在查清后及時(shí)續(xù)報(bào)。
第十四條事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)或者續(xù)報(bào)。
事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生的.當(dāng)日內(nèi)及時(shí)補(bǔ)報(bào)或者續(xù)報(bào)。
第十五條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故。
第四章事故現(xiàn)場處置和保護(hù)
第十六條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后，按照規(guī)定，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助事故發(fā)生地有關(guān)人民政府做好應(yīng)急救援工作。
第十七條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)。任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅證據(jù)。
第十八條因事故搶險(xiǎn)救援必須改變事故現(xiàn)場狀況的，應(yīng)當(dāng)繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。搶險(xiǎn)救災(zāi)結(jié)束后，現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故調(diào)查組提交搶險(xiǎn)救援報(bào)告及有關(guān)圖紙、記錄等資料。
第五章事故調(diào)查
第十九條特別重大事故由國務(wù)院組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，或者根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，由國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織國務(wù)院事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大事故由省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
較大事故由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
一般事故中造成人員死亡的，由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；沒有造成人員死亡的，煤礦安全監(jiān)察分局可以委托地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十條上級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查的煤礦事故。
第二十一條因傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化的事故，依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查的，上級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。
特別重大事故由國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)由國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局、監(jiān)察部等有關(guān)部門、全國總工會和事故發(fā)生地省級人民政府派員組成國務(wù)院事故調(diào)查組，并邀請最高人民檢-察-院派員參加。
特別重大事故以下等級的事故，根據(jù)事故的具體情況，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、有關(guān)地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、行業(yè)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派人組成事故調(diào)查組，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢-察-院派人參加。
事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。
第二十三條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與事故發(fā)生單位和所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
第二十四條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效的三項(xiàng)基本要求和“四不放過”的原則，做到誠信公正、恪盡職守、廉潔自律，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密，不得包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)。
第二十五條重大、較大和一般事故的事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)煤礦事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。委托調(diào)查的一般事故，事故調(diào)查組組長由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)商事故發(fā)生地人民政府確定。
事故調(diào)查組組長履行下列職責(zé)：
(一)主持事故調(diào)查組開展工作；
(二)明確事故調(diào)查組各小組的職責(zé)，確定事故調(diào)查組成員的分工；
(三)協(xié)調(diào)決定事故調(diào)查工作中的重要問題；
(四)批準(zhǔn)發(fā)布事故有關(guān)信息；
(五)審核事故涉嫌犯罪事實(shí)證據(jù)材料，批準(zhǔn)將有關(guān)材料或者復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十六條事故調(diào)查組堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)作辦案、公平公正、精簡高效的原則。
事故調(diào)查組履行下列主要職責(zé)：
(一)查明事故單位的基本情況；
(三)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；
(四)提出對事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議；
(五)總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；
(六)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。
第二十七條事故調(diào)查中需要對重大技術(shù)問題、重要物證進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組可以委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位或直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。進(jìn)行技術(shù)鑒定的單位、專家應(yīng)當(dāng)出具書面技術(shù)鑒定結(jié)論，并對鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。
第二十八條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。
特殊情況下，經(jīng)上級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。
第二十九條事故搶險(xiǎn)救災(zāi)超過60日，無法進(jìn)行事故現(xiàn)場勘察的，事故調(diào)查時(shí)限從具備現(xiàn)場勘察條件之日起計(jì)算。
瞞報(bào)事故的調(diào)查時(shí)限從查實(shí)之日起計(jì)算。
第三十條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)事故發(fā)生單位基本情況；
(二)事故發(fā)生經(jīng)過、事故救援情況和事故類別；
(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；
(四)事故發(fā)生的直接原因、間接原因和事故性質(zhì)；
(五)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議；
(六)事故防范和整改措施。
事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。
第三十一條事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送至負(fù)責(zé)事故調(diào)查的國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。
第三十二條事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)歸檔保存。歸檔保存的材料包括技術(shù)鑒定報(bào)告、重大技術(shù)問題鑒定結(jié)論和檢測檢驗(yàn)報(bào)告、尸檢報(bào)告、物證和證人證言、直接經(jīng)濟(jì)損失文件、相關(guān)圖紙、視聽資料、批復(fù)文件等。
第六章事故處理
第三十三條特別重大事故調(diào)查報(bào)告報(bào)經(jīng)國務(wù)院同意后，由國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批復(fù)結(jié)案。
重大事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)征求省級人民政府意見后，報(bào)國家煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)結(jié)案。
較大事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)征求設(shè)區(qū)的市級人民政府意見后，報(bào)省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批復(fù)結(jié)案。
一般事故由煤礦安全監(jiān)察分局批復(fù)結(jié)案。
第三十四條重大事故、較大事故、一般事故，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)作出批復(fù)。特別重大事故的批復(fù)時(shí)限依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條事故批復(fù)應(yīng)當(dāng)主送落實(shí)責(zé)任追究的有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門或者單位。
有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員按照事故批復(fù)的規(guī)定落實(shí)責(zé)任追究，并及時(shí)將落實(shí)情況書面反饋批復(fù)單位。
第三十六條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對煤礦事故責(zé)任單位和責(zé)任人員實(shí)施行政處罰。
第三十七條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)事故防范和整改措施。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會和職工的監(jiān)督。
負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)對事故責(zé)任單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對事故責(zé)任單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)察。
第三十八條特別重大事故的調(diào)查處理情況由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)組織事故調(diào)查的國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和其他部門向社會公布，特別重大事故以下等級的事故的調(diào)查處理情況由組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)向社會公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度篇六
為建立有效的事故處理機(jī)制，及時(shí)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理職工傷亡事故，積極采取預(yù)防措施，防止傷亡事故，使發(fā)生的事故得到及時(shí)的控制和正確的處理，降低事故產(chǎn)生的影響，根據(jù)國家、行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。
本制度適用于公司范圍內(nèi)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故的報(bào)告、調(diào)查與處理。
1、職工因工傷亡事故，是指企業(yè)職工在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的與生產(chǎn)或工作有關(guān)的傷亡事故，包括：
（1）職工因從事生產(chǎn)或工作發(fā)生的傷亡事故。
（2）在生產(chǎn)時(shí)間、生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，職工雖未從事生產(chǎn)或工作，但由于企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施、勞動(dòng)條件、工作環(huán)境不良而造成的傷亡事故。
（3）與企業(yè)的生產(chǎn)、工作有關(guān)，在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)（包括廠區(qū)、礦區(qū)、貨場、建筑工地等），因車輛傷害造成的傷亡事故。
（4）企業(yè)發(fā)生各種災(zāi)害或者險(xiǎn)情時(shí)，職工因搶險(xiǎn)救災(zāi)而造成的傷亡事故。
（5）區(qū)、縣勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)或企業(yè)主管部門報(bào)市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)定的職工因工傷亡事故。
2、職業(yè)病指勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)及其他職業(yè)活動(dòng)中，因接觸職業(yè)危害因素導(dǎo)致的疾病。
3、輕傷事故指受傷后歇工一個(gè)工作日以上，但夠不上重傷的事故。
4、重傷事故指造成肢體殘缺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，一般能引起人體長期存在功能障礙，或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害。依據(jù)原勞動(dòng)部頒發(fā)《重傷事故范圍》或經(jīng)醫(yī)師診察后認(rèn)為受傷較重，由公司人力資源部門會同工會做出研究提出初步意見，由地方勞動(dòng)部門審查確定為重傷的事故。
5、死亡事故是指一次事故死亡1-2人的事故。
6、重大死亡事故指一次事故中死亡3人以上（含3人）的事故。
7、未遂事件指未造成人員傷亡的事件。
8、五不放過指事故原因查不清楚不放過，責(zé)任不明不放過，責(zé)任人員得不到處理不放過，職工群眾受不到教育不放過，沒有制定出防范措施不放過。
1、發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須保護(hù)現(xiàn)場，積極搶救傷員，迅速逐級上報(bào)。
2、發(fā)生輕傷事故，由項(xiàng)目經(jīng)理部填寫《工傷事故登記表》，在事故發(fā)生當(dāng)月隨職工傷亡事故情況月報(bào)表一同報(bào)送上一級安全主管部門。
3、發(fā)生重傷事故由項(xiàng)目經(jīng)理部填寫《企業(yè)職工重傷、死亡事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)快報(bào)表》，24小時(shí)內(nèi)報(bào)逐級上報(bào)至上一級安全主管部門及主管領(lǐng)導(dǎo)。
4、發(fā)生死亡事故項(xiàng)目經(jīng)理部立即上報(bào)公司安全管理部及主管領(lǐng)導(dǎo)。
5、報(bào)告內(nèi)容。
（1）事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；
（2）事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、傷亡者姓名及自然狀況；
（3）事故現(xiàn)場采取的控制措施；
（4）報(bào)告人姓名、工地電話。
6、發(fā)生火災(zāi)事故，應(yīng)迅速逐級上報(bào)。
7、職工經(jīng)職業(yè)健康檢查確認(rèn)患有職業(yè)病后，將患職業(yè)病人員檢查結(jié)果及處置情況向上級安全管理部門報(bào)告。
8、發(fā)生未遂事件應(yīng)在發(fā)生當(dāng)月報(bào)上一級安全主管部門。
9、發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目管理人員迅速組織搶救遇險(xiǎn)受傷人員，指導(dǎo)現(xiàn)場緊急救護(hù)，組織人員救險(xiǎn)排險(xiǎn)，采取措施制止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)均不得破壞，為搶救受傷害者需要移動(dòng)現(xiàn)場某些物體時(shí)，必須做好現(xiàn)場標(biāo)志。
10、任何單位和個(gè)人對安全事故均有權(quán)檢舉、控告和投訴，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)對事故責(zé)任人嚴(yán)肅處理。對隱瞞事故不報(bào)者要加重處罰。對打擊報(bào)復(fù)檢舉、控告和投訴單位和個(gè)人的，要依照有關(guān)規(guī)定處理，觸犯法律的應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)處理。
1、輕傷事故由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人組織調(diào)查，查清事故原因，確定事故責(zé)任。
2、重傷事故由公司或分公司安全主管部門組織同級生產(chǎn)、技術(shù)、安全、工會、保衛(wèi)等人員組成事故調(diào)查組，確定事故責(zé)任。
3、直屬項(xiàng)目死亡事故由公司安全管理部、保衛(wèi)部門、工會組成事故調(diào)查組，分公司所屬項(xiàng)目死亡事故調(diào)查應(yīng)有分公司相關(guān)部門參加，配合當(dāng)?shù)卣矙z、公安、建委、工會等部門人員進(jìn)行調(diào)查，并協(xié)調(diào)做好事故善后處理工作。
4、發(fā)生火災(zāi)、交通事故，由公司消防和交通的主管部門成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
5、發(fā)生職業(yè)病、傳染病、食物中毒，由安全部門、辦公室、物業(yè)管理部門和事故發(fā)生單位組織對病情、疫情的調(diào)查。
6、發(fā)生未遂事件，由項(xiàng)目經(jīng)理組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。
7、事故調(diào)查中，事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)人員了解情況和索取資料，事故發(fā)生單位應(yīng)積極配合事故調(diào)查組的工作，應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地提供安全事故的有關(guān)資料、證據(jù)和相關(guān)證人，接受并配合調(diào)查人員的現(xiàn)場查證。任何單位和個(gè)人不得以任何借口拒絕、干涉、阻礙調(diào)查組的工作。對故意破壞事故現(xiàn)場、無正當(dāng)理由拒絕配合調(diào)查組調(diào)查等情況，由事故調(diào)查組提出意見，按照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人給予必要的行政處分。
8、事故調(diào)查期間，未經(jīng)事故調(diào)查組同意，事故發(fā)生單位、項(xiàng)目必須負(fù)責(zé)保護(hù)好事故現(xiàn)場，相關(guān)人員不得離開事故現(xiàn)場。事故調(diào)查組同意撤銷對事故現(xiàn)場的保護(hù)后，方可組織對現(xiàn)場的整改、整頓后，恢復(fù)施工。
9、在事故調(diào)查過程中，玩忽職守、或打擊報(bào)復(fù)的，由公司按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。
1、輕傷事故的處理，由項(xiàng)目經(jīng)理部事故調(diào)查組提出處理意見和防范措施，經(jīng)上一級安全主管部門認(rèn)定后，由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)處理。
傷事故由公司安全管理部負(fù)責(zé)處理。
3、死亡事故的處理，經(jīng)事故調(diào)查小組召開分析會，由事故調(diào)查組提出處理意見和防范措施，事故報(bào)告單位向事故調(diào)查組提出書面結(jié)案申請。事故報(bào)告批復(fù)后，按批復(fù)文件對事故責(zé)任者作出處理，交納事故罰款。
4、發(fā)生各類因工傷亡事故的應(yīng)急救援措施詳見各單位《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)方案》。重大傷亡事故應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并按相關(guān)程序進(jìn)行事故調(diào)查、分析、報(bào)告和處理。
5、對未遂事件，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)及時(shí)采取預(yù)防控制措施，并對事件責(zé)任人進(jìn)行必要的處罰。
6、發(fā)生安全事故后，各單位必須按事故分類及相應(yīng)的事故調(diào)查處理程序，組織事故調(diào)查小組調(diào)查事故發(fā)生的原因、傷亡和物損情況，提出事故處理方案和防止同類事故再次發(fā)生的整改措施。事故現(xiàn)場必須經(jīng)調(diào)查人員現(xiàn)場查證并做出有關(guān)指令后方可進(jìn)行清理，恢復(fù)施工。
7、事故的處理必須按照“五不放過”原則，進(jìn)行及時(shí)、認(rèn)真的處理。制定的糾正措施和預(yù)防措施要通過綜合評價(jià)后實(shí)施。
8、忽視安全生產(chǎn)，違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者對事故隱患不采取有效措施以致造成傷亡事故的，按照國家及上級有關(guān)規(guī)定對工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
9、對工傷與職業(yè)病患者的處理，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)職工工傷范圍和保險(xiǎn)待遇暫行辦法，為工傷和職業(yè)病患者安排合適的工作崗位，并辦理相關(guān)手續(xù)。
生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度篇七
1、不論何因造成的師生人身傷害，并造成流血及其它嚴(yán)重后果。
2、不論何因造成的師生心理侵害、人格侮辱等，可能造成嚴(yán)重后果，可能產(chǎn)生惡劣影響。
3、校園內(nèi)各類貴重設(shè)備設(shè)施遭自己損壞、盜竊、人為破壞可能產(chǎn)生的不良后果。
生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度篇八
為建立有效的事故處理機(jī)制，及時(shí)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理職工傷亡事故，積極采取預(yù)防措施，防止傷亡事故，使發(fā)生的事故得到及時(shí)的控制和正確的處理，降低事故產(chǎn)生的影響，根據(jù)國家、行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。
本制度適用于公司范圍內(nèi)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故的報(bào)告、調(diào)查與處理。
生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度篇九
1、學(xué)校組織社會實(shí)踐、夏令營、外出參觀等大型活動(dòng)，要嚴(yán)格申報(bào)審批制度。
2、全校性的或其他規(guī)模較大的外出活動(dòng)，必須報(bào)縣教育主管部門批準(zhǔn)，嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)，嚴(yán)格控制參加人數(shù)，否則不得外出活動(dòng)。班級外出活動(dòng)必須報(bào)請校長批準(zhǔn)，方可行動(dòng)。
3、外出時(shí)，由校長親自帶隊(duì)，有足夠的教師參加，最好能和當(dāng)?shù)亟痪〉寐?lián)系，得到支持，確保路途安全。
4、出發(fā)前，由各班主任對學(xué)生進(jìn)行認(rèn)真的安全教育。同時(shí)，學(xué)校要對有關(guān)安全防范措施進(jìn)行精心準(zhǔn)備，對整個(gè)活動(dòng)精心安排，制定詳細(xì)可行的活動(dòng)方案，送交縣教育主管部門審批，得到回復(fù)后，方可進(jìn)行。
5、校長有權(quán)拒絕社會上任何組織和個(gè)人要求學(xué)生參加無安全保障的活動(dòng)。
6、凡擅自違反本制度組織學(xué)生參加社會活動(dòng)，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和組織者的責(zé)任;對造成安全事故，并且后果嚴(yán)重的要依法追究責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度篇十
為積極預(yù)防、妥善處理在校學(xué)生傷害事故，保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益和生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《安全法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》和其它相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定學(xué)校安全事故報(bào)告和處理制度：
一、學(xué)校建立健全各類安全事故應(yīng)急處理機(jī)制和預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要積極配合有關(guān)部門采取有效措施，把危害控制在最低程度。
二、事故發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)積極配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查和處理，學(xué)校負(fù)責(zé)人不得在事故處理期間擅離職守。
三、學(xué)校發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人；學(xué)校負(fù)責(zé)人接到安全事故報(bào)告以后，除迅速采取有效措施組織搶救外，按規(guī)定程序上報(bào)教育主管部門和相關(guān)部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。
四、學(xué)校發(fā)生一般安全事故，應(yīng)在事故發(fā)生后的一日（24小時(shí)）內(nèi)，以書面形式將事故發(fā)生、處理情況報(bào)告上級。
學(xué)校發(fā)生師生傷亡、國家財(cái)產(chǎn)重大損失的重特大安全事故、群體性傷害事故以及危害社會安定、影響青少年身心健康的重要事件，應(yīng)在第一時(shí)間（2小時(shí)內(nèi)）報(bào)告上級；隨后應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的具體情況，隨時(shí)補(bǔ)充報(bào)告事故的最新情況，事故處理結(jié)束后向上級寫出書面報(bào)告。
五、學(xué)校發(fā)生安全事故后，應(yīng)當(dāng)按事故的類別、性質(zhì)向相關(guān)部門報(bào)告：
1、火災(zāi)事故。撥打火警電話“119”，向消防部門報(bào)告和求援施救。
2、治安（刑事）事故。撥打匪警電話“110”，向公安部門報(bào)告和求援施救。
3、食物中毒事故。撥打急救電話“120”，向衛(wèi)生防疫部門報(bào)告和求援施救。
4、其它事故（意外傷害事故、自然災(zāi)害事故等）。分別報(bào)告相關(guān)職能部門。
六、安全事故報(bào)告的必要內(nèi)容。事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、涉案人員的基本情況、事故簡要經(jīng)過、采取的施救措施、事故發(fā)生的初步原因、報(bào)告單位、報(bào)告人及它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。
興文縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校一、學(xué)校發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人；二、學(xué)校負(fù)責(zé)人接到安全事故報(bào)告以后，除按《學(xué)生安全事故處理（應(yīng)急）預(yù)案》......
為積極預(yù)防、妥善處理在校學(xué)生安全事故，保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益和生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》和其它相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定我校安全事故......
北嶺鎮(zhèn)盧集小學(xué)安全事故報(bào)告制度北嶺鎮(zhèn)盧集小學(xué)北嶺鎮(zhèn)盧集小學(xué)盧集小學(xué)安全工作報(bào)告制度，是學(xué)校安全工作的一項(xiàng)重要措施1、學(xué)校發(fā)生學(xué)生傷害事故后，學(xué)校除及......
王莊鎮(zhèn)第四中心小學(xué)2017年2月積極預(yù)防、妥善處理在校學(xué)生傷害事故，保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益和生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《安全法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》和其它......
生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度篇十一
一是要使用最快的交通工具，在第一時(shí)間內(nèi)將受傷人員送往醫(yī)院進(jìn)行救護(hù)。在未送到醫(yī)院或醫(yī)務(wù)人員到來之前，應(yīng)采取必要的自救互救措施，防止傷勢惡化。
二是要采取必要手段保護(hù)好事故現(xiàn)場，保全相關(guān)證據(jù)。
三是要采取有力措施維持現(xiàn)場秩序，必要時(shí)經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)后可關(guān)閉校園。
因?qū)W校過錯(cuò)造成事故的，由學(xué)校承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因監(jiān)護(hù)人過錯(cuò)或者學(xué)生自身原因造成事故的，由其監(jiān)護(hù)人、學(xué)生承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因?qū)W校、學(xué)生和學(xué)生監(jiān)護(hù)人以外的單位和個(gè)人過錯(cuò)造成事故的，由當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因幾方共同過錯(cuò)造成事故的，由各方按照過錯(cuò)程度承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在校正?；顒?dòng)中，由不能避免的原因或自然災(zāi)害而發(fā)生的事故，由學(xué)校視具體情況處理。學(xué)生假期或辦理離校手續(xù)后發(fā)生意外事故的，學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
影響較大的事故，可由教育行政部門出面協(xié)調(diào)處理。涉及人數(shù)多、賠償金額大、社會影響大的`特大事故，應(yīng)請當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。學(xué)校安全事故當(dāng)事人可以通過協(xié)商方式解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向主管的教育行政部門、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門等提出調(diào)解申請。調(diào)解不成功時(shí)，可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾岢雒袷略V訟。
責(zé)任不在校方的學(xué)校不承擔(dān)賠償，對家庭確有困難者，學(xué)?？勺盟逡淮涡越o予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。責(zé)任不在校方并由責(zé)任人已經(jīng)賠償?shù)?，學(xué)校不再給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。因?qū)W校教職工責(zé)任導(dǎo)致學(xué)校安全事故的，學(xué)校賠償后可向責(zé)任人員追償。
因事故傷殘的學(xué)生，治療后能夠繼續(xù)在校學(xué)習(xí)的可留校繼續(xù)學(xué)習(xí)，不能在校學(xué)習(xí)的，由學(xué)校按其實(shí)際學(xué)習(xí)年限發(fā)給肄業(yè)證書。
專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入年度教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算。學(xué)校應(yīng)按照國家規(guī)定參加有關(guān)保險(xiǎn)。有條件的教育行政部門、學(xué)校，可自行設(shè)立學(xué)校安全事故賠償預(yù)備金。
生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度篇十二
為進(jìn)一步落實(shí)并做好安全工作，學(xué)校各部門要認(rèn)真排查安全工作的薄弱環(huán)節(jié)和各種事故隱患，并逐一落實(shí)各項(xiàng)防患措施，對重點(diǎn)部位、易發(fā)事故的環(huán)節(jié)，更應(yīng)做好安全防患工作，為減少事故造成的損失，特制訂此應(yīng)急報(bào)告制度。
一、報(bào)告流程：
1、安全事故發(fā)生后，直接或相關(guān)責(zé)任人要按照“先口頭，后書面”的原則，第一時(shí)間、及時(shí)迅速上報(bào)學(xué)校相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。
2、各部門責(zé)任人在安全事故發(fā)生后，應(yīng)視事故性質(zhì)、情節(jié)、后果等，臨機(jī)決斷，是否立即向110、119報(bào)警和通知120醫(yī)療救護(hù)。同時(shí)，應(yīng)立即將事故地點(diǎn)、時(shí)間、類別等事故有關(guān)信息通知學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長，由學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組迅速調(diào)集力量，采取應(yīng)急措施，積極組織施救。
二、安全事故的類別：
1、溺水、交通意外與人身傷害等報(bào)告制度；
2、實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室、體育課意外等報(bào)告制度；
3、防火、用電安全意外事故等報(bào)告制度；
4、飲食衛(wèi)生安全意外事故等報(bào)告制度。
三、報(bào)告制度類別：
1、重大事故直接報(bào)告制度。重大事故即意外重大人身傷亡、集體或群發(fā)飲食中毒事件。當(dāng)重大事故發(fā)生時(shí)，任何在現(xiàn)場的教職工都有責(zé)任和義務(wù)保護(hù)學(xué)生，按照“誰在場，誰負(fù)責(zé)”的原則，可以直接向校長室報(bào)告，以便學(xué)校更及時(shí)、更有效采取應(yīng)急救護(hù)措施，防止事態(tài)擴(kuò)大或加重，最大限度地保護(hù)師生的人身和生命安全。
2、一般事故部門報(bào)告制度。一般事故即一般偶發(fā)事故或較輕微事故。當(dāng)一般事故發(fā)生時(shí)，直接或相關(guān)責(zé)任人應(yīng)在第一時(shí)間，及時(shí)迅速地報(bào)告給部門責(zé)任人，由部門責(zé)任人作出初步應(yīng)急處理，再向校長室報(bào)告。
一、應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)?
安全事故應(yīng)急處理現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)人?朱端啟?
教學(xué)樓師生疏散指揮負(fù)責(zé)人?汪召水?
食堂師生疏散指揮負(fù)責(zé)人?黃其中?
與有關(guān)部門緊急聯(lián)系或求援事宜負(fù)責(zé)人?彭凱勝?
臨時(shí)救護(hù)工作負(fù)責(zé)人?柯金城、袁新民、李建良?
有關(guān)對外進(jìn)行情況通報(bào)負(fù)責(zé)人?柯前進(jìn)?
事故報(bào)告、處置聯(lián)系電話：8490516（校辦公室）?
8492505（政教處辦公室）?
二、安全事故應(yīng)急預(yù)案?
（一）傳染性疾病?
5、傳染病人在醫(yī)院接受治療時(shí)，禁止任何同學(xué)、同事前往探望。?
（二）集體性食物中毒?
2、積極配合協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救助病人。?
3、封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。?
4、配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查，按衛(wèi)生行政部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。?
5、落實(shí)衛(wèi)生行政部門要求采取的'其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。?
（三）自然災(zāi)害發(fā)生?
（1）利用校園音響系統(tǒng)，馬上發(fā)出緊急集合信號。?
（2）用音響設(shè)備和手提式喇叭進(jìn)行現(xiàn)場指揮疏散。?
（5）疏散地點(diǎn)一般以學(xué)校籃球場為集結(jié)點(diǎn)，若遇緊急情況，直接疏散出校門。?
（四）建筑物倒塌或發(fā)生火災(zāi)?
2、指揮機(jī)構(gòu)人員馬上按工作職責(zé)到現(xiàn)場指揮全校師生進(jìn)行緊急疏散。?
（五）晚自習(xí)期間發(fā)生臨時(shí)停電?
2、值日領(lǐng)導(dǎo)和值日教師要立刻趕赴到教學(xué)樓前,組織協(xié)調(diào)，維護(hù)秩序。?
5、總務(wù)處要立刻與供電所聯(lián)系,確定供電時(shí)間,并上報(bào)副校長。?
（六）突發(fā)事件?
1、師生遭綁架事件?
（2）事后自查，自改，找出疏漏，搞好防范措施，以免類似事件再次發(fā)生。?
2、歹徒或精神病患者闖入校園事件?
（3）為防止不良分子逃逸，在制止、制服之前，要關(guān)閉校門。?
（4）如有事件發(fā)生，立即采取救治措施，妥善處理善后工作。?
3、學(xué)生離校出走?
（4）班主任要及時(shí)與家長溝通學(xué)生信息，并將情況上報(bào)政教處；?
（6）離校學(xué)生返校后，要到政教處按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。?
4、學(xué)生在校發(fā)生非正常死亡?
三、學(xué)校日常安全管理?
（四）凡是學(xué)生在校時(shí)間，學(xué)校要安排教師管理，保護(hù)學(xué)生安全。?
四、報(bào)告制度?
生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度篇十三
一、實(shí)行網(wǎng)絡(luò)式上報(bào)制度。成立由校長任組長，分管安全副校長為副組長，各班主任為組員的校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各班應(yīng)成立相應(yīng)的安全小組，一旦出現(xiàn)問題，層層上報(bào)，確保在最短的時(shí)間內(nèi)采取安全保護(hù)措施。
三、每班級每天早晨要上報(bào)班級學(xué)生的出勤情況，對未出勤的學(xué)生要查明原因，記錄備案。
四、嚴(yán)格規(guī)范教師、學(xué)生請假制度，上班時(shí)間教師、學(xué)生出校門時(shí)，必須報(bào)經(jīng)政教處批準(zhǔn)，方可出入。
六、雙休日、節(jié)假日及其它重要日期，學(xué)校安排專人24小時(shí)值班巡邏，有情況及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系。
生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度篇十四
第一條為加強(qiáng)商業(yè)銀行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理，根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》以及其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本指引。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的中資商業(yè)銀行、外商獨(dú)資銀行和中外合資銀行適用本指引。
第三條本指引所稱操作風(fēng)險(xiǎn)是指由不完善或有問題的內(nèi)部程序、員工和信息科技系統(tǒng)，以及外部事件所造成損失的風(fēng)險(xiǎn)。本定義所指操作風(fēng)險(xiǎn)包括法律風(fēng)險(xiǎn)，但不包括策略風(fēng)險(xiǎn)和聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。
第四條中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱銀監(jiān)會)依法對商業(yè)銀行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施監(jiān)督檢查，評價(jià)商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。
第二章 操作風(fēng)險(xiǎn)管理
第五條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照本指引要求，建立與本行的業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系，有效地識別、評估、監(jiān)測和控制/緩釋操作風(fēng)險(xiǎn)。操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系的具體形式不要求統(tǒng)一，但至少應(yīng)包括以下基本要素：
(一)董事會的監(jiān)督控制；
(二)高級管理層的職責(zé)；
(三)適當(dāng)?shù)慕M織架構(gòu)；
(四)操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策、方法和程序；
(五)計(jì)提操作風(fēng)險(xiǎn)所需資本的規(guī)定。
第六條商業(yè)銀行董事會應(yīng)將操作風(fēng)險(xiǎn)作為商業(yè)銀行面對的一項(xiàng)主要風(fēng)險(xiǎn)，并承擔(dān)監(jiān)控操作風(fēng)險(xiǎn)管理有效性的最終責(zé)任。主要職責(zé)包括：
(一)制定與本行戰(zhàn)略目標(biāo)相一致且適用于全行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略和總體政策；
(四)確保高級管理層采取必要的措施有效地識別、評估、監(jiān)測和控制/緩釋操作風(fēng)險(xiǎn)；
(五)確保本行操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系接受內(nèi)審部門的有效審查與監(jiān)督；
(六)制定適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲制度，在全行范圍有效地推動(dòng)操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系地建設(shè)。
第七條商業(yè)銀行的高級管理層負(fù)責(zé)執(zhí)行董事會批準(zhǔn)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略、總體政策及體系。主要職責(zé)包括：
(一)在操作風(fēng)險(xiǎn)的日常管理方面，對董事會負(fù)最終責(zé)任；
(三)全面掌握本行操作風(fēng)險(xiǎn)管理的總體狀況，特別是各項(xiàng)重大的操作風(fēng)險(xiǎn)事件或項(xiàng)目；
(六)及時(shí)對操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行檢查和修訂，以便有效地應(yīng)對內(nèi)部程序、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)活動(dòng)、信息科技系統(tǒng)、員工及外部事件和其他因素發(fā)生變化所造成的操作風(fēng)險(xiǎn)損失事件。
第八條商業(yè)銀行應(yīng)指定部門專門負(fù)責(zé)全行操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立和實(shí)施。該部門與其他部門應(yīng)保持獨(dú)立，確保全行范圍內(nèi)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的一致性和有效性。主要職責(zé)包括：
(二)協(xié)助其他部門識別、評估、監(jiān)測、控制及緩釋操作風(fēng)險(xiǎn)；
(四)建立適用全行的操作風(fēng)險(xiǎn)基本控制標(biāo)準(zhǔn)，并指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全行范圍內(nèi)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理；
(六)定期檢查并分析業(yè)務(wù)部門和其他部門操作風(fēng)險(xiǎn)的管理情況；
(七)定期向高級管理層提交操作風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告；
(八)確保操作風(fēng)險(xiǎn)制度和措施得到遵守。
第九條商業(yè)銀行相關(guān)部門對操作風(fēng)險(xiǎn)的管理情況負(fù)直接責(zé)任。主要職責(zé)包括：
(四)監(jiān)測關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，定期向負(fù)責(zé)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的部門或牽頭部門通報(bào)本部門操作風(fēng)險(xiǎn)管理的總體狀況，并及時(shí)通報(bào)重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件。
第十條商業(yè)銀行法律、合規(guī)、信息科技、安全保衛(wèi)、人力資源等部門在管理好本部門操作風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，應(yīng)在涉及其職責(zé)分工及專業(yè)特長的范圍內(nèi)為其他部門管理操作風(fēng)險(xiǎn)提供相關(guān)資源和支持。
第十一條商業(yè)銀行的內(nèi)審部門不直接負(fù)責(zé)或參與其他部門的操作風(fēng)險(xiǎn)管理，但應(yīng)定期檢查評估本行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系運(yùn)作情況，監(jiān)督操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策的執(zhí)行情況，對新出臺的操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策、程序和具體的操作規(guī)程進(jìn)行獨(dú)立評估，并向董事會報(bào)告操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系運(yùn)行效果的評估情況。
鼓勵(lì)業(yè)務(wù)復(fù)雜程度較高和規(guī)模較大的商業(yè)銀行委托社會中介機(jī)構(gòu)對其操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系定期進(jìn)行審計(jì)和評價(jià)。
第十二條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)制定適用于全行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策。操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策應(yīng)當(dāng)與銀行的業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模、復(fù)雜程度和風(fēng)險(xiǎn)特征相適應(yīng)。主要內(nèi)容包括：
(一)操作風(fēng)險(xiǎn)的定義；
(二)適當(dāng)?shù)牟僮黠L(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)、權(quán)限和責(zé)任；
(三)操作風(fēng)險(xiǎn)的識別、評估、監(jiān)測和控制/緩釋程序；
(五)應(yīng)針對現(xiàn)有的和新推出的重要產(chǎn)品、業(yè)務(wù)活動(dòng)、業(yè)務(wù)程序、信息科技系統(tǒng)、人員管理、外部因素及其變動(dòng)，及時(shí)評估操作風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)要求。
第十三條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)姆椒▽Σ僮黠L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。
具體的方法可包括：評估操作風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部控制、損失事件的報(bào)告和數(shù)據(jù)收集、關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的監(jiān)測、新產(chǎn)品和新業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評估、內(nèi)部控制的測試和審查以及操作風(fēng)險(xiǎn)的報(bào)告。
第十四條業(yè)務(wù)復(fù)雜及規(guī)模較大的商業(yè)銀行，應(yīng)采用更加先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法，如使用量化方法對各部門的操作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，收集操作風(fēng)險(xiǎn)損失數(shù)據(jù)，并根據(jù)各業(yè)務(wù)線操作風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)有針對性地進(jìn)行管理。
第十五條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)制定有效的程序，定期監(jiān)測并報(bào)告操作風(fēng)險(xiǎn)狀況和重大損失情況。應(yīng)針對潛在損失不斷增大的風(fēng)險(xiǎn)，建立早期的操作風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，以便及時(shí)采取措施控制、降低風(fēng)險(xiǎn)，降低損失事件的發(fā)生頻率及損失程度。
第十六條重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策的規(guī)定及時(shí)向董事會、高級管理層和相關(guān)管理人員報(bào)告。
第十七條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)將加強(qiáng)內(nèi)部控制作為操作風(fēng)險(xiǎn)管理的有效手段，與此相關(guān)的內(nèi)部措施至少應(yīng)當(dāng)包括：
(一)部門之間具有明確的職責(zé)分工以及相關(guān)職能的適當(dāng)分離，以避免潛在的利益沖突；
(二)密切監(jiān)測遵守指定風(fēng)險(xiǎn)限額或權(quán)限的情況；
(三)對接觸和使用銀行資產(chǎn)的記錄進(jìn)行安全監(jiān)控；
(四)員工具有與其從事業(yè)務(wù)相適應(yīng)的業(yè)務(wù)能力并接受相關(guān)培訓(xùn)；
(五)識別與合理預(yù)期收益不符及存在隱患的業(yè)務(wù)或產(chǎn)品；
(六)定期對交易和賬戶進(jìn)行復(fù)核和對賬；
(七)主管及關(guān)鍵崗位輪崗輪調(diào)、強(qiáng)制性休假制度和離崗審計(jì)制度；
(八)重要崗位或敏感環(huán)節(jié)員工八小時(shí)內(nèi)外行為規(guī)范；
(九)建立基層員工署名揭發(fā)違法違規(guī)問題的激勵(lì)和保護(hù)制度；
(十)查案、破案與處分適時(shí)、到位的雙重考核制度；
(十一)案件查處和相應(yīng)的信息披露制度；
(十二)對基層操作風(fēng)險(xiǎn)管控獎(jiǎng)懲兼顧的激勵(lì)約束機(jī)制。
第十八條為有效地識別、評估、監(jiān)測、控制和報(bào)告操作風(fēng)險(xiǎn)，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立并逐步完善操作風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)至少應(yīng)當(dāng)記錄和存儲與操作風(fēng)險(xiǎn)損失相關(guān)的數(shù)據(jù)和操作風(fēng)險(xiǎn)事件信息，支持操作風(fēng)險(xiǎn)和控制措施的自我評估，監(jiān)測關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，并可提供操作風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容。
第十九條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)制定與其業(yè)務(wù)規(guī)模和復(fù)雜性相適應(yīng)的應(yīng)急和業(yè)務(wù)連續(xù)方案，建立恢復(fù)服務(wù)和保證業(yè)務(wù)連續(xù)運(yùn)行的備用機(jī)制，并應(yīng)當(dāng)定期檢查、測試其災(zāi)難恢復(fù)和業(yè)務(wù)連續(xù)機(jī)制，確保在出現(xiàn)災(zāi)難和業(yè)務(wù)嚴(yán)重中斷時(shí)這些方案和機(jī)制的正常執(zhí)行。
第二十條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)制定與外包業(yè)務(wù)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理政策，確保業(yè)務(wù)外包有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤头?wù)協(xié)議、各方的責(zé)任義務(wù)規(guī)定明確。
第二十一條商業(yè)銀行可購買保險(xiǎn)以及與第三方簽訂合同，并將其作為緩釋操作風(fēng)險(xiǎn)的一種方法，但不應(yīng)因此忽視控制措施的重要作用。
購買保險(xiǎn)等方式緩釋操作風(fēng)險(xiǎn)的商業(yè)銀行，應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的書面政策和程序。
第二十二條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照銀監(jiān)會關(guān)于商業(yè)銀行資本充足率管理的要求，為所承擔(dān)的操作風(fēng)險(xiǎn)提取充足的資本。
第三章 操作風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管
第二十三條商業(yè)銀行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序應(yīng)報(bào)銀監(jiān)會備案。商業(yè)銀行應(yīng)按照規(guī)定向銀監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)報(bào)送與操作風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的報(bào)告。委托社會中介機(jī)構(gòu)對其操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行審計(jì)的，還應(yīng)提交外部審計(jì)報(bào)告。
第二十四條商業(yè)銀行應(yīng)及時(shí)向銀監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告下列重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件：
(三)盜竊、出賣、泄漏或丟失涉密資料，可能影響金融穩(wěn)定，造成經(jīng)濟(jì)秩序混亂的事件；
(四)高管人員嚴(yán)重違規(guī)；
(六)其他涉及損失金額可能超過商業(yè)銀行資本凈額1‰的操作風(fēng)險(xiǎn)事件；
(七)銀監(jiān)會規(guī)定其他需要報(bào)告的重大事件。
第二十五條銀監(jiān)會對商業(yè)銀行有關(guān)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的政策、程序和做法進(jìn)行定期的檢查評估。主要內(nèi)容包括：
(一)商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理程序的有效性；
(二)商業(yè)銀行監(jiān)測和報(bào)告操作風(fēng)險(xiǎn)的方法，包括關(guān)鍵操作風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)和操作風(fēng)險(xiǎn)損失數(shù)據(jù)；
(三)商業(yè)銀行及時(shí)有效處理操作風(fēng)險(xiǎn)事件和薄弱環(huán)節(jié)的措施；
(四)商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理程序中的內(nèi)控、檢查和內(nèi)審程序；
(五)商業(yè)銀行災(zāi)難恢復(fù)和業(yè)務(wù)連續(xù)方案的質(zhì)量和全面性；
(六)計(jì)提的抵御操作風(fēng)險(xiǎn)所需資本的充足水平；
(七)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的其他情況。
第二十六條對于銀監(jiān)會在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的問題，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，提交整改方案并采取整改措施。
對于發(fā)生重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件而未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)采取有效整改措施的商業(yè)銀行，銀監(jiān)會將依法采取相關(guān)監(jiān)管措施。
第四章 附則
第二十七條政策性銀行、金融資產(chǎn)管理公司、城市信用社、農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、郵政儲蓄機(jī)構(gòu)等其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參照本指引執(zhí)行。
第二十八條未設(shè)董事會的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)由其經(jīng)營決策機(jī)構(gòu)履行本指引規(guī)定的董事會的有關(guān)操作風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)。
第二十九條在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的外國銀行分行，應(yīng)當(dāng)遵循其總行制定的操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序，按照規(guī)定向銀監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件并接受銀監(jiān)會的監(jiān)管；其總行未制定操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序的，按照本指引的有關(guān)要求執(zhí)行。
第三十條本指引所涉及的有關(guān)名詞見附錄。
第三十一條本指引自發(fā)布之日起施行。
附錄：
《商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理指引》有關(guān)名詞的說明
一、操作風(fēng)險(xiǎn)事件
操作風(fēng)險(xiǎn)事件是指由不完善或有問題的內(nèi)部程序、員工和信息科技系統(tǒng)，以及外部因素所造成財(cái)務(wù)損失或影響銀行聲譽(yù)、客戶和員工的操作事件，具體事件包括：內(nèi)部欺詐，外部欺詐，就業(yè)制度和工作場所安全，客戶、產(chǎn)品和業(yè)務(wù)活動(dòng)，實(shí)物資產(chǎn)的損壞，營業(yè)中斷和信息技術(shù)系統(tǒng)癱瘓，執(zhí)行、交割和流程管理七種類型(進(jìn)一步的'信息可參閱《統(tǒng)一資本計(jì)量和資本標(biāo)準(zhǔn)的國際協(xié)議：修訂框架》，即巴塞爾新資本協(xié)議的“附錄7：損失事件分類詳表”)。
二、自我風(fēng)險(xiǎn)評估、關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)
商業(yè)銀行用于識別、評估操作風(fēng)險(xiǎn)的常用工具。
(一)自我風(fēng)險(xiǎn)評估
自我風(fēng)險(xiǎn)評估是指商業(yè)銀行識別和評估潛在操作風(fēng)險(xiǎn)以及自身業(yè)務(wù)活動(dòng)的控制措施、適當(dāng)程度及有效性的操作風(fēng)險(xiǎn)管理工具。
(二)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)
關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)是指代表某一風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域變化情況并可定期監(jiān)控的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)可用于監(jiān)測可能造成損失事件的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)及控制措施，并作為反映風(fēng)險(xiǎn)變化情況的早期預(yù)警指標(biāo)(高級管理層可據(jù)此迅速采取措施)，具體指標(biāo)例如：每億元資產(chǎn)損失率、每萬人案件發(fā)生率、百萬元以上案件發(fā)生比率、超過一定期限尚未確認(rèn)的交易數(shù)量、失敗交易占總交易數(shù)量的比例、員工流動(dòng)率、客戶投訴次數(shù)、錯(cuò)誤和遺漏的頻率以及嚴(yán)重程度等。
三、法律風(fēng)險(xiǎn)
法律風(fēng)險(xiǎn)包括但不限于下列風(fēng)險(xiǎn)：1.商業(yè)銀行簽訂的合同因違反法律或行政法規(guī)可能被依法撤銷或者確認(rèn)無效的；2.商業(yè)銀行因違約、侵權(quán)或者其他事由被提起訴訟或者申請仲裁，依法可能承擔(dān)賠償責(zé)任的；3.商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)活動(dòng)違反法律或行政法規(guī)，依法可能承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的。
8月17日，重慶警方向媒體通報(bào)，成功破獲一起特大非法經(jīng)營地下錢莊案，打掉一個(gè)利用空殼公司非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的犯罪團(tuán)伙。此案涉案金額高達(dá)560億元，凍結(jié)涉案賬戶共計(jì)912個(gè)，凍結(jié)資金5.48億元。
據(jù)一位參與此次案件偵破的人士介紹，重慶多家銀行涉案。不過該人士并未透露具體涉案銀行名單。
記者查詢現(xiàn)有公開資料獲知，這是我國迄今為止破獲的最大地下錢莊案。人民銀行曾通報(bào)，今年上半年，外匯管理部門與公安機(jī)關(guān)共破獲10起地下錢莊和網(wǎng)絡(luò)炒匯案件，涉案金額累計(jì)超過100億元。
警方的調(diào)查將地下錢莊、客戶交易的整個(gè)脈絡(luò)一一還原。交易都是通過銀行的公轉(zhuǎn)私業(yè)務(wù)平臺完成，但遺憾的是，未有銀行察覺異常。人民銀行通過《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》等多個(gè)文件對洗錢行為進(jìn)行約束，但在利益沖擊下，這些大額、異常支付報(bào)告制度在金融機(jī)構(gòu)幾近失靈。
目前，警方正在進(jìn)行案件收尾工作，相關(guān)嫌疑人正在司法訴訟過程中。
9000個(gè)銀行賬戶
重慶楚和商貿(mào)有限公司(下稱“重慶楚和”)一夜出名。
重慶楚和注冊于2015年6月，資本金50萬元，主要經(jīng)營計(jì)算機(jī)軟硬件開發(fā)、銷售，銷售計(jì)算機(jī)及配件、電子元器件、珠寶、百貨、工藝美術(shù)品。其最后一次通過年檢的時(shí)間是2015年。三五個(gè)伙計(jì)，一年幾百萬的營業(yè)收入，渝州路上這樣的小公司成千上萬。
事實(shí)上，低調(diào)的重慶楚和做著“大業(yè)務(wù)”。
國家審計(jì)署廣州特派辦在商業(yè)銀行新增貸款投放結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)質(zhì)量專項(xiàng)跟蹤審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，2015年1月到10月，重慶楚和等19家公司利用其開設(shè)的商業(yè)銀行公營賬戶向個(gè)人賬戶劃轉(zhuǎn)資金平臺，非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)。
包括重慶楚和在內(nèi)的19家公司的非法活動(dòng)共涉及9000余個(gè)銀行賬戶，交易金額累計(jì)達(dá)450億元人民幣，其行為涉嫌非法經(jīng)營罪。
發(fā)現(xiàn)此情況后，重慶市公安局迅速成立“3·25”專案組，專案組以經(jīng)偵總隊(duì)為主體、集合多個(gè)專業(yè)警種力量，人行重慶營管部也派出金融專家直接參與案件調(diào)查工作。
隨著調(diào)查的深入，該團(tuán)伙的做案脈絡(luò)逐漸顯現(xiàn)。
該團(tuán)伙利用重慶楚和這樣的空殼公司等方式，設(shè)立了20余個(gè)對公賬戶及數(shù)百個(gè)個(gè)人賬戶，同時(shí)在廣東深圳等地設(shè)立“業(yè)務(wù)聯(lián)系人”。在深圳的業(yè)務(wù)聯(lián)系人有7人。與此對應(yīng)，重慶的業(yè)務(wù)人員也有7名。
“業(yè)務(wù)聯(lián)系人”在接到業(yè)務(wù)后，隨即將“客戶”對公賬戶的資金轉(zhuǎn)入重慶事先注冊好的對公賬戶中，重慶方再將資金轉(zhuǎn)入個(gè)人賬戶，最后轉(zhuǎn)入“客戶”指定的賬戶中，或者非法為“客戶”兌換外匯出境，并收取交易金額的1‰至3‰作為手續(xù)費(fèi)，從而滿足客戶規(guī)避人民銀行對企業(yè)基本賬戶和現(xiàn)金的管理、逃避金融監(jiān)管將資金匯到境外、隱匿資金走向等非法目的，完成整個(gè)犯罪過程。
警方進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除國家審計(jì)署廣州特派辦調(diào)查發(fā)現(xiàn)的450億元涉案資金外，從去年10月到今年5月，又有117億元異地資金流入重慶楚和等19家公司對公賬戶中。流入資金涉及100余家單位、個(gè)人，分布在廣州、北京、大連等多個(gè)城市，資金來源涉及珠寶首飾、電子、建筑等行業(yè)，涉案金額累計(jì)達(dá)560億元。
四類“客戶”
5月6日，專案組在重慶、深圳兩地分設(shè)抓捕行動(dòng)指揮部，會同廣州、深圳兩地警方，集結(jié)近百名警力，在三地對犯罪團(tuán)伙實(shí)施統(tǒng)一收網(wǎng)行動(dòng)，當(dāng)場抓獲涉案人員25人。
專案組同時(shí)對犯罪嫌疑人在重慶和深圳兩地的住所和經(jīng)營場所進(jìn)行了搜查，扣押作案工具電腦24臺、銀行卡160余張、網(wǎng)銀u盾90余個(gè)。
此時(shí)，3.·25專案暫告一段落。隨著偵查的深入，地下錢莊與“客戶”的具體交易手段也被逐一還原。
據(jù)當(dāng)事人陳述，“客戶”進(jìn)行非法資金轉(zhuǎn)移主要有以下幾種目的：非法買賣外匯?？蛻粢騼斶€境外賭債、支付貨款等原因，通過地下錢莊非法買賣外匯，并向境外轉(zhuǎn)出資金；或者因向境外個(gè)人或銀行借款、走私外匯等原因，通過地下錢莊非法買賣外匯，從境外轉(zhuǎn)入資金。
比如， 浙江一工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人祁某于2011年1月7日到澳門賭場參與賭博，在兩天時(shí)間內(nèi)共計(jì)輸?shù)?000萬港幣。因當(dāng)場不能償還賭債，于是寫下借條并約定按時(shí)將資金打到賭場提供的賬號上。
祁某回到國內(nèi)后，以各種虛假名義向工程開發(fā)公司申請款項(xiàng)來償還賭債，并讓工程開發(fā)公司將資金匯入事先聯(lián)系好的地下錢莊賬戶。
工程開發(fā)公司在未認(rèn)真審核的情況下就同意放款，并將860萬元人民幣匯入地下錢莊控制的賬戶，再由地下錢莊控制的賬戶換成港幣轉(zhuǎn)到澳門賭場。祁某的行為已涉嫌非法買賣外匯罪。
其次是改變貸款用途。企業(yè)通過地下錢莊非法轉(zhuǎn)移資金，將銀行劃轉(zhuǎn)至企業(yè)賬戶的貸款轉(zhuǎn)移出來挪作他用。
三是向境外轉(zhuǎn)移資金。企業(yè)通過地下錢莊直接將資金轉(zhuǎn)移至香港、澳門等地區(qū)，用于買房、炒股。
四是通過地下錢莊，轉(zhuǎn)移資金用于虛報(bào)注冊資本等違法犯罪活動(dòng)。
王某準(zhǔn)備入股深圳某大型房地產(chǎn)開發(fā)公司，但沒有資金，便與上述地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人溫某商量，先將該公司公營賬戶內(nèi)的資金1300萬元通過地下錢莊轉(zhuǎn)到王某的個(gè)人賬戶內(nèi)。
王某驗(yàn)資完成后再將資金轉(zhuǎn)回該公司的公營賬戶，從而達(dá)到入股的目的。
銀行的盤算
讓人不解的是，多達(dá)560億元的交易幾乎完全通過銀行的“公轉(zhuǎn)私”業(yè)務(wù)平臺完成，但在審計(jì)署的檢查前似乎并未被察覺。
《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》第40條規(guī)定，單位從其銀行結(jié)算賬戶支付給個(gè)人銀行結(jié)算賬戶的款項(xiàng)，每筆超過5萬元的，應(yīng)向其開戶銀行提供下列付款依據(jù)：代發(fā)工資協(xié)議和收款人清單；新聞出版、演出主辦等單位與收款人簽訂的勞務(wù)合同或支付給個(gè)人款項(xiàng)的證明；證券公司、期貨公司、信托投資公司、獎(jiǎng)券發(fā)行或承銷部門支付或退還給自然人款項(xiàng)的證明等其他資料。
第42條則規(guī)定，單位銀行結(jié)算賬戶支付給個(gè)人銀行結(jié)算賬戶款項(xiàng)的，銀行應(yīng)按第40條、第41條規(guī)定認(rèn)真審查付款依據(jù)或收款依據(jù)的原件，并留存復(fù)印件，按會計(jì)檔案保管。
換句話說，為了將資金從公司賬戶轉(zhuǎn)入私人賬戶，重慶楚和必須提供大量的材料，以說明資金流向，銀行則應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶彶椤?BR> “重慶楚和交易量這么大，銀行應(yīng)該不難發(fā)現(xiàn)異常?！碑?dāng)?shù)匾晃汇y行人士說。按照規(guī)定，銀行在發(fā)現(xiàn)大額、可疑交易，應(yīng)當(dāng)向人民銀行或者國家外匯管理局報(bào)告。
上述人士分析，對于銀行而言，大量的資金往來有兩個(gè)好處，一是可以取得一定的結(jié)算收入，其次是能獲得資金沉淀。在去年以來資金緊張的局面下，銀行存款爭奪戰(zhàn)硝煙四起，幾百億的資金沉淀對銀行而言極具吸引力。這也可能是如此異動(dòng)都未能被發(fā)現(xiàn)的根本原因。
《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》第20條規(guī)定，對于未按照規(guī)定報(bào)告大額交易或者可疑交易的行為，情節(jié)嚴(yán)重的，可以取消其直接負(fù)責(zé)的高級管理人員的任職資格。
生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度篇十五
各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省級及以上專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、省屬企業(yè)及時(shí)掌握本地區(qū)、本領(lǐng)域和本企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)、應(yīng)急演練開展、應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查、事故救援以及應(yīng)急救援隊(duì)伍安全技術(shù)等工作情況，填寫相關(guān)季報(bào)表(見附件2)。
各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于每季度結(jié)束后的5個(gè)工作日內(nèi)將季報(bào)表1、季報(bào)表3～8報(bào)送省應(yīng)急中心。
省屬企業(yè)于每季度結(jié)束后的5個(gè)作日內(nèi)將季報(bào)表2、季報(bào)表3～8報(bào)送省應(yīng)急中心。
省級及以上專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)于每季度結(jié)束后的5個(gè)工作日內(nèi)將季報(bào)表3、4與相關(guān)的內(nèi)容和表5、7報(bào)送省應(yīng)急中心，同時(shí)報(bào)送國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。
生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度篇一
為進(jìn)一步加強(qiáng)值班及信息工作，保證上下聯(lián)絡(luò)暢通，反應(yīng)迅速，及時(shí)處置各類重大安全事故，防止發(fā)生事故后瞞報(bào)或不報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生，確保學(xué)校的安全與穩(wěn)定，實(shí)行學(xué)校安全事故零報(bào)告制度。
一、建立健全值班制度和緊急重大情況及安全事故零報(bào)告責(zé)任制。安全事故零報(bào)告工作落實(shí)到具體人。
二、，每月月底將本單位安全事故情況報(bào)學(xué)區(qū)辦公室，由于遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、而影響及時(shí)妥善處置緊急重大情況、重大安全事故及重大事件，造成不良后果的，除進(jìn)行通報(bào)批評外，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、每月上報(bào)安全事故零報(bào)告統(tǒng)計(jì)表，要將發(fā)生各類事故情況做簡要說明（包括事故種類、發(fā)生時(shí)間、事故原因及處理結(jié)果）。
蘭家堡小學(xué)安全工作定期檢查制度。
1、學(xué)區(qū)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組對校舍安全進(jìn)行檢查，專人專項(xiàng)檢查，每學(xué)期至少檢查四次。發(fā)現(xiàn)危房立即停止使用，對破舊房及時(shí)維修。
2、每月對學(xué)校水、電安全進(jìn)行檢查，對老化的電線馬上重裝更換，檢查好電教器材，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除。
3、定期檢查班級安全教育落實(shí)情況，組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中小學(xué)安全須知》、《中小學(xué)安全工作管理細(xì)則》和《學(xué)生傷害事故處理辦法》等，讓每位學(xué)生都知道。
4、根據(jù)不同季節(jié)對學(xué)生安全進(jìn)行檢查，一切游覽活動(dòng)經(jīng)審批，有安全措施，就近徒步，不騎車、不乘坐車的情況才可外出活動(dòng)。學(xué)校嚴(yán)禁學(xué)生外出游泳，以家長信形式通知家長看好夏季學(xué)生午休、游泳注意事項(xiàng)。
5、檢查內(nèi)容包括：教學(xué)場所是否存安全隱患；各種教學(xué)設(shè)施是否存在安全問題；電教設(shè)備、試驗(yàn)儀器是否存在安全問題；各班對學(xué)生的安全教育是否到位；學(xué)校周邊環(huán)境是否存在不安全因素。
6、安全檢查情況要有詳細(xì)記錄，每月及時(shí)匯總結(jié)果。
7、對安全教育周（月）針對主題制定活動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行專門檢查。
生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度篇二
1、報(bào)告制度是學(xué)校教職工向?qū)W?；?qū)W校向教育行政主管部門報(bào)告學(xué)校安全工作中相關(guān)事項(xiàng)的安全管理制度。
2、學(xué)校教職工對所負(fù)責(zé)的安全責(zé)任區(qū)域內(nèi)的安全隱患，要及時(shí)向?qū)W校分管安全工作的行政^領(lǐng)`導(dǎo)報(bào)告或直接向校長報(bào)告。
3、學(xué)校對安全隱患的整改結(jié)果要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向行政主管部門報(bào)告，對不能及時(shí)進(jìn)行整改的安全隱患，要在報(bào)告中說明原因并提出防護(hù)措施。
4、值班人員要向?qū)W校帶班^領(lǐng)`導(dǎo)報(bào)告每天的值班情況，對值班過程中的偶發(fā)是件或異常情況要在第一時(shí)間向?qū)W校分管^領(lǐng)`導(dǎo)報(bào)告，并妥善處理。
5、學(xué)校發(fā)生安全責(zé)任事故或其它具有重大影響的是件，無論學(xué)校有無過錯(cuò)，學(xué)校安全工作第一責(zé)任人都要在第一時(shí)間向教育行政部門及當(dāng)?shù)卣娫拡?bào)告。
6、報(bào)告安全隱患應(yīng)包括隱患的影響范圍、影響程度、已采取的應(yīng)急措施、整改措施、整改資金來源及其保障措施、整改目標(biāo)等，報(bào)告安全事故應(yīng)包括發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、人員傷亡情況、采取的急救措施、事故現(xiàn)場的保護(hù)措施等。
7、各校要制定師生傷害緊急情況應(yīng)急處置工作預(yù)案，保持高度警覺，加強(qiáng)安全防范，確保不發(fā)生安全事故。
生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度篇三
（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
1、監(jiān)理部轄監(jiān)標(biāo)段發(fā)生安全生產(chǎn)事故，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和事故損失，同時(shí)保護(hù)好事故現(xiàn)場，及其向上級報(bào)告，等待事故調(diào)查組調(diào)查處理。
2、監(jiān)理部轄監(jiān)標(biāo)段發(fā)生安全生產(chǎn)事故，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)事故報(bào)告程序的規(guī)定：
（1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所屬單位、急指揮部總指揮，事故發(fā)生單位必須在第一時(shí)間報(bào)告總監(jiān)理工程師、業(yè)主負(fù)責(zé)人，同時(shí)（于1小時(shí)內(nèi)）向建設(shè)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報(bào)告，并立即開展事故搶險(xiǎn)救援工作。
（2）相關(guān)人員在接到事故發(fā)生單事報(bào)告后，要立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助事發(fā)單位開展事故搶險(xiǎn)救援工作。對事故情況確認(rèn)后，要以最快方式（10分鐘內(nèi)），向負(fù)責(zé)人簡要報(bào)告事故過程和發(fā)生事故的原因、人員傷亡、搶險(xiǎn)救援等情況。
（3）負(fù)責(zé)人在接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告后，對事故發(fā)生情況，做出較為詳細(xì)的了解并得出初步判定事故等級后，通報(bào)屬地政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心辦公室。每一級上報(bào)時(shí)間不得超過1小時(shí)，特殊情況可越級上報(bào)。
（1）事故反正的簡要概況；
（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及現(xiàn)場情況；
（3）事故的簡要經(jīng)過和當(dāng)前狀態(tài)；
（5）已經(jīng)采取的控制措施；
（6）對事態(tài)發(fā)展的初步評估（如果有）；
（7）報(bào)告人（或單位）姓名（或名稱）、聯(lián)系方式；
（8）其它應(yīng)報(bào)告的情況。
1、在事故調(diào)查處理中要堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，要嚴(yán)格按照“四不放過：的原則進(jìn)行處理，追究相關(guān)人員責(zé)任。
2、發(fā)生一般事故及以上等級事故，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定由相應(yīng)級別政府組織調(diào)查，事故發(fā)生單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門要做好積極配合工作，對事故按照“四不放過“的原則進(jìn)行處理。
發(fā)生輕傷事故，由事故發(fā)生單位項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織調(diào)查。調(diào)查組由事故發(fā)生單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理機(jī)構(gòu)、事故部門以及有關(guān)部門人員組成。
事故調(diào)查的成員要求：應(yīng)當(dāng)具備有事故調(diào)查所需的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
3、調(diào)查組職責(zé)有：查明事故經(jīng)過、原因、人員傷害情況、直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故責(zé)任，提出對責(zé)任者的處理意見，總結(jié)教訓(xùn)，提出防范和整改措施等。
4、做好事故檔案保管工作。對事故調(diào)查過程中形成的材料都應(yīng)存入檔案，以便備查。
生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度篇四
為加強(qiáng)我車隊(duì)源頭管理，切實(shí)搞好安全管理工作，減緩事故，及時(shí)上報(bào)。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》結(jié)合我車隊(duì)實(shí)際情況，特制訂志丹縣潤東運(yùn)輸公司危貨運(yùn)輸車隊(duì)安全事故報(bào)告制度。
一、井區(qū)是原油運(yùn)輸?shù)氖及l(fā)站，是安全管理的源頭，車隊(duì)要嚴(yán)把“三關(guān)”，搞好安全管理工作。
二、車隊(duì)如發(fā)生一般及以下的安全事故或發(fā)生安全隱患，車隊(duì)管理人員有責(zé)任及時(shí)采取措施立即報(bào)告運(yùn)管所。派出所、隊(duì)長，并作好報(bào)告記錄。
三、車隊(duì)發(fā)生打架斗毆事件，管理人員及時(shí)制止并立即報(bào)派出所、站長，并作好報(bào)告記錄。
四、車隊(duì)發(fā)生重大以上級火災(zāi)事故，要立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)、消防大隊(duì)，請求救援，并采取措施防止事故擴(kuò)大，作好記錄。
五、安全責(zé)任將遵照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰當(dāng)班、誰負(fù)責(zé)”的原則，發(fā)生事故未及時(shí)制止，并立即上報(bào)的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，影響嚴(yán)重的給予下崗處理，直至移送司法機(jī)關(guān)。
六、車隊(duì)將安全事故情況月底匯總報(bào)隊(duì)長備案。
生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度篇五
1. 事故發(fā)生后，事故當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告班組長、項(xiàng)目安全人員或相應(yīng)工地（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目安全員或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在8h內(nèi)向分公司安全管理部門和公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行報(bào)告，若發(fā)生火災(zāi)事故且火災(zāi)性質(zhì)較嚴(yán)重時(shí)應(yīng)立即報(bào)火警119。
2. 外埠項(xiàng)目部應(yīng)在事故發(fā)生的當(dāng)天，以電話、傳真或電子郵件方式（用《事故快報(bào)》）上報(bào)分公司安全管理部。
3. 屬上報(bào)政府部門的事故，事故發(fā)生項(xiàng)目部應(yīng)在2h內(nèi)，將事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過情況、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等情況，以電話、傳真或電子郵件方式（用《事故快報(bào)》形式）報(bào)公司安全部門和主管經(jīng)理。公司安全部門在事故發(fā)生后24h內(nèi)，以上述同樣方式、報(bào)告內(nèi)容，上報(bào)市（區(qū)）安全監(jiān)督局、市（區(qū)）安監(jiān)站、派出所。外埠項(xiàng)目部發(fā)生上報(bào)公司級事故后，在向公司報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)報(bào)告當(dāng)?shù)刂鞴懿块T。
4. 發(fā)生事故先兆和重大未遂事件時(shí)，事故發(fā)生項(xiàng)目部安全部門應(yīng)及時(shí)向公司安全部門進(jìn)行報(bào)告。
二、事故現(xiàn)場處置
1. 事故發(fā)生后，項(xiàng)目經(jīng)理在進(jìn)行事故報(bào)告的同時(shí)迅速組織實(shí)施應(yīng)急管理措施，立即撤離現(xiàn)場施工人員，防止事故蔓延、擴(kuò)大，并負(fù)責(zé)對現(xiàn)場實(shí)施保護(hù)。
2. 事故發(fā)生后導(dǎo)致人員傷亡時(shí)，應(yīng)在撤離現(xiàn)場施工人員，組織實(shí)施應(yīng)急管理措施的同時(shí)，迅速組織受傷人員的救護(hù)。
3. 保護(hù)好事故現(xiàn)場。
三、事故調(diào)查
事故發(fā)生的項(xiàng)目部應(yīng)積極配合事故調(diào)查組調(diào)查、取證，為調(diào)查組提供一切便利。不得拒絕調(diào)查，不得拒絕提供有關(guān)情況和資料。若發(fā)現(xiàn)有上述違規(guī)現(xiàn)象，除對責(zé)任者視情節(jié)給予通報(bào)批評和罰款外，責(zé)任者還必須承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。
四、事故處理
1. 事故處理要堅(jiān)持“四不放過”的原則，即事故原因沒有查清不放過；事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過；廣大員工沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實(shí)不放過。
2. 在進(jìn)行事故調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，事故責(zé)任項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告中提出的事故糾正與預(yù)防措施建議，編制詳細(xì)的糾正與預(yù)防措施，經(jīng)公司安全部門審批后，嚴(yán)格組織實(shí)施，事故糾正與預(yù)防措施實(shí)施后，由公司安全部門實(shí)施驗(yàn)證。
3. 對事故責(zé)任單位和責(zé)任人，由公司依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告中對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見和建議，進(jìn)行行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，觸犯刑律構(gòu)成犯罪的交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
4. 對事故造成的傷亡人員工傷認(rèn)定、勞動(dòng)鑒定、工傷評殘和工傷保險(xiǎn)待遇處理，由公司工會和安全部門按照國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》和有關(guān)省、市綜合保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。
5. 事故調(diào)查處理結(jié)束后，公司或項(xiàng)目部（分公司）安全部門應(yīng)負(fù)責(zé)將事故詳情、原因及責(zé)任人處理等編印成事故通報(bào)，組織全體職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，從中吸取教訓(xùn)，防止事故的再次發(fā)生。
6. 每起事故處理結(jié)案后，公司安全部門應(yīng)負(fù)責(zé)將事故調(diào)查處理資料收集整理后實(shí)施歸檔管理。
建筑公司生產(chǎn)安全事故檔案
1、企業(yè)職工傷亡事故月報(bào)表。
2、企業(yè)職工傷亡事故年統(tǒng)計(jì)表。
3、事故快報(bào)表。
4、事故調(diào)查筆錄。
5、事故現(xiàn)場照片、示意圖、亡者身份證、死亡證、技術(shù)鑒定等資料。
6、事故調(diào)查報(bào)告。
7、事故調(diào)查處理報(bào)告。
8、對事故責(zé)任者的處理決定。
9、安全生產(chǎn)監(jiān)察局、安全監(jiān)督站對事故處理的批復(fù)。
10、其他有關(guān)的資料。
建筑公司對分包單位的安全生產(chǎn)管理制度
一、對工程分包單位資質(zhì)驗(yàn)證
1、審核分包單位營業(yè)執(zhí)照中的施工承包范圍、注冊資金、執(zhí)照的有效期限。
2、審核企業(yè)性質(zhì)。
3、審核經(jīng)營手冊，查閱其承擔(dān)過的施工項(xiàng)目、施工面積或承擔(dān)過的工作量。
4、審核資質(zhì)等級證書、外省市施工隊(duì)伍的進(jìn)滬許可證及有效期限、施工人員的核定數(shù)量。
5、審核安全資質(zhì)證書，對以往有無重大傷亡事故作必要調(diào)查。
二、對勞務(wù)分包單位核驗(yàn)
1、審核勞務(wù)分包單位的務(wù)工人員持證狀況（身份證、暫住證、健康證、就業(yè)證、資格證）。
2、審核證件有效性，是否符合當(dāng)?shù)卣托袠I(yè)主管部門對勞務(wù)人員的持證要求。
三、分包單位的選擇
1、從本企業(yè)發(fā)布的《合格分承包方名錄》中選擇工程分包單位。
2、從本企業(yè)發(fā)布的《合格勞務(wù)分承包方名錄》中選擇勞務(wù)分包單位。
3、 對名錄以外的分包單位，按本企業(yè)規(guī)定程序進(jìn)行評定和審批。
四、分包合同簽訂要求
1、必須嚴(yán)格執(zhí)行先簽合同，后組織進(jìn)場施工的原則。
2、簽訂分包合同的同時(shí)，必須簽訂有關(guān)附件：“安全生產(chǎn)協(xié)議書”、“治安、消防管理協(xié)議”等。
3、合同應(yīng)明確總包與分包的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)，分包單位應(yīng)對總包單位負(fù)責(zé)，分包單位必須服從總包單位的安全管理。
五、分包隊(duì)伍進(jìn)場時(shí)
1、工程項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員向分包單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員進(jìn)行施工安全總交底。
2、以分包合同為依據(jù)，交底內(nèi)容包括施工技術(shù)文件、安全體系文件、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和文明施工管理要求。
3、交底應(yīng)以書面形式，一式兩份，雙方負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員簽字，并保留交底記錄。
4、總包負(fù)責(zé)解決分包方住宿、就餐、飲用水等生活需求。
5、合同規(guī)定施工過程中應(yīng)由總包向分包提供的機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施和防護(hù)用品，雙方必須辦理書面移交手續(xù)，簽字生效。
六、分包隊(duì)伍施工過程安全控制
1、分包隊(duì)伍施工人數(shù)超過50人以上，應(yīng)由分包單位指派專職安全人員，協(xié)助總包方對施工全過程執(zhí)行監(jiān)控。
2、分包隊(duì)伍進(jìn)入施工現(xiàn)場后，必須遵守總包各項(xiàng)規(guī)章制度，服從和接受總包的監(jiān)督管理。
3、分包隊(duì)伍自帶各類機(jī)電設(shè)備，必須向總包提供有效的驗(yàn)收合格證明。
4、分包隊(duì)伍各施工班組必須進(jìn)行“三上崗一講評”活動(dòng)，并設(shè)立臺帳記錄。
七、業(yè)主指定分包隊(duì)伍的管理
1、原則上總包單位有權(quán)利及義務(wù)對其進(jìn)行檢查、監(jiān)督和管理。
2、業(yè)主指定的分包方與總包簽訂分包合同，總包應(yīng)同自己選擇的分包方一樣實(shí)施評價(jià)、管理和控制。
3、建立分包方評價(jià)檔案。
4、各項(xiàng)目部對分包方施工過程進(jìn)行控制管理，做好日常管理考核資料的積累，為以后對分包方的業(yè)績評定提供證明材料。
5、分司有關(guān)部門對分包方安全管理狀況和能力進(jìn)行年度安全業(yè)績評定。
6、分包方如對安全管理松懈，整改措施不到位，事故頻發(fā)，總包方將給予處罰，還可作清退處理。
建筑公司施工現(xiàn)場分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底制度
1、施工現(xiàn)場各分項(xiàng)工程在施工作業(yè)前必須進(jìn)行安全技術(shù)交底。
2、施工員在安排分項(xiàng)工程生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，必須向作業(yè)人員進(jìn)行有針對性的安全技術(shù)交底。
3、各專業(yè)分包單位的安全技術(shù)交底，由各工程分包單位的施工管理人員，向其作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)前的安全技術(shù)交底。
4、安全技術(shù)交底使用范本時(shí)，應(yīng)在補(bǔ)充交底欄內(nèi)填寫有針對性的內(nèi)容，按分項(xiàng)工程的特點(diǎn)進(jìn)行交底，不準(zhǔn)留有空白。
5、安全技術(shù)交底應(yīng)按工程結(jié)構(gòu)層次的變化反復(fù)進(jìn)行。要針對每層結(jié)構(gòu)的實(shí)際狀況，再次進(jìn)行有針對性的安全技術(shù)交底。
6、安全技術(shù)交底必須履行交底認(rèn)簽手續(xù)，由交底人簽字，由被交底班組的集體簽字認(rèn)可，不準(zhǔn)代簽和漏簽。
7、安全技術(shù)交底必須準(zhǔn)確填寫交底作業(yè)部位和交底日期。
8、安全技術(shù)交底的認(rèn)簽記錄，施工員必須及時(shí)提交給安全臺帳資料管-理-員。安全臺帳資料管-理-員要及時(shí)收集、整理和歸檔。
9、施工現(xiàn)場安全員必須認(rèn)真履行檢查、監(jiān)督職責(zé)。切實(shí)保證安全技術(shù)交底工作不流于形式，提高全體作業(yè)人員安全生產(chǎn)的自我保護(hù)意識。
建筑公司安全設(shè)施、設(shè)備驗(yàn)收制度
為了確保各項(xiàng)安全設(shè)施、設(shè)備的組裝搭設(shè)，嚴(yán)格做到規(guī)范齊全，提高安全設(shè)施、設(shè)備的完好率，為此制定如下驗(yàn)收制度，必須認(rèn)真執(zhí)行。
1、大型機(jī)械設(shè)備，必須持有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效許可證，嚴(yán)禁無證單位承接任務(wù)，安裝完畢須經(jīng)公司安全監(jiān)督部，施工現(xiàn)場的安全員、機(jī)管員、電氣負(fù)責(zé)人共同組織驗(yàn)收。由公司安全監(jiān)督部簽發(fā)驗(yàn)收記錄，并經(jīng)機(jī)械檢測中心檢測合格后方能使用。
2、施工現(xiàn)場上所有的臨邊、洞口、通道等安全防護(hù)設(shè)施。搭設(shè)前，必須按專項(xiàng)技術(shù)方案由技術(shù)員、施工員對架子工進(jìn)行安全技術(shù)交底。搭設(shè)完畢后，由技術(shù)員、施工員和安全員共同參與驗(yàn)收，不合格的安全改施必須整改符合要求后，方可投入使用，每驗(yàn)收一次須做好驗(yàn)收記錄。
3、井架搭設(shè)前，由施工員、技術(shù)員按專項(xiàng)施工技術(shù)方案作井架搭設(shè)安全技術(shù)交底，接受人審閱簽字后，方可搭設(shè)。井架搭設(shè)完畢后，經(jīng)企業(yè)與項(xiàng)目部安全員、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人共同參加驗(yàn)收，做好驗(yàn)收記錄，掛上驗(yàn)收合格牌后，方可使用。
4、臨時(shí)用電設(shè)施、裝置，通電前必須由電氣負(fù)責(zé)人、安全員驗(yàn)收合格后，方可通電使用，并做好驗(yàn)收記錄。
5、中小型機(jī)械使用前，由機(jī)管員、安全員、施工員負(fù)責(zé)檢查，填寫書面驗(yàn)收記錄，合格掛牌后方可使用。
6、凡特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)考核合格，審定發(fā)證，并持證上崗。
第一章總則
第一條為了規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)事故責(zé)任追究，防止和減少煤礦生產(chǎn)安全事故，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱煤礦生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)，是指各類煤礦(包括與煤炭生產(chǎn)直接相關(guān)的煤礦地面生產(chǎn)系統(tǒng)、附屬場所)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。
第三條特別重大事故由國務(wù)院或者根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，由國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織調(diào)查處理。
特別重大事故以下等級的事故按照事故等級劃分，分別由相應(yīng)的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。
未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察分局的省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，由省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行煤礦安全監(jiān)察分局的職責(zé)。
第二章事故分級
第四條根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，煤礦事故分為以下等級：
(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第五條事故中的死亡人員依據(jù)公安機(jī)關(guān)或者具有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明材料進(jìn)行確定，重傷人員依據(jù)具有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明材料進(jìn)行確定。
第六條事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失包括：
(三)財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值，含固定資產(chǎn)損失價(jià)值，流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值。
第七條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)統(tǒng)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失。發(fā)生特別重大事故以下等級的事故，事故發(fā)生單位為省屬以下煤礦企業(yè)的，其直接經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)企業(yè)上級政府主管部門(單位)審核后書面報(bào)組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)；事故發(fā)生單位為省屬以上(含省屬)煤礦企業(yè)的，其直接經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)企業(yè)集團(tuán)公司或者企業(yè)上級政府主管部門審核后書面報(bào)組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。特別重大事故的直接經(jīng)濟(jì)損失報(bào)國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。
第八條自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的傷亡人數(shù)重新確定事故等級。
第九條事故搶險(xiǎn)救援時(shí)間超過30日的，應(yīng)當(dāng)在搶險(xiǎn)救援結(jié)束后重新核定事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失。重新核定的事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失與原報(bào)告不一致的，按照重新核定的事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失確定事故等級。
第三章事故報(bào)告
第十條煤礦發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告煤礦負(fù)責(zé)人；煤礦負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)報(bào)告事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十一條煤礦安全監(jiān)察分局接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到較大事故以上等級事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局。
國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局接到特別重大事故、重大事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)國務(wù)院。
第十二條地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門接到煤礦事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告本級人民政府、上級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，同時(shí)通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會和人民檢-察-院。
第十三條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)事故發(fā)生單位概況(單位全稱、所有制形式和隸屬關(guān)系、生產(chǎn)能力、證照情況等)；
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；
(三)事故類別(頂板、瓦斯、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、水害、火災(zāi)、其他)；
(四)事故的簡要經(jīng)過，入井人數(shù)、生還人數(shù)和生產(chǎn)狀態(tài)等；
(五)事故已經(jīng)造成傷亡人數(shù)、下落不明的人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；
(六)已經(jīng)采取的措施；
(七)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
以上報(bào)告內(nèi)容，初次報(bào)告由于情況不明沒有報(bào)告的，應(yīng)在查清后及時(shí)續(xù)報(bào)。
第十四條事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)或者續(xù)報(bào)。
事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生的.當(dāng)日內(nèi)及時(shí)補(bǔ)報(bào)或者續(xù)報(bào)。
第十五條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故。
第四章事故現(xiàn)場處置和保護(hù)
第十六條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后，按照規(guī)定，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助事故發(fā)生地有關(guān)人民政府做好應(yīng)急救援工作。
第十七條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)。任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅證據(jù)。
第十八條因事故搶險(xiǎn)救援必須改變事故現(xiàn)場狀況的，應(yīng)當(dāng)繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。搶險(xiǎn)救災(zāi)結(jié)束后，現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故調(diào)查組提交搶險(xiǎn)救援報(bào)告及有關(guān)圖紙、記錄等資料。
第五章事故調(diào)查
第十九條特別重大事故由國務(wù)院組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，或者根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，由國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織國務(wù)院事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大事故由省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
較大事故由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
一般事故中造成人員死亡的，由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；沒有造成人員死亡的，煤礦安全監(jiān)察分局可以委托地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十條上級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查的煤礦事故。
第二十一條因傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化的事故，依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查的，上級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。
特別重大事故由國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)由國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局、監(jiān)察部等有關(guān)部門、全國總工會和事故發(fā)生地省級人民政府派員組成國務(wù)院事故調(diào)查組，并邀請最高人民檢-察-院派員參加。
特別重大事故以下等級的事故，根據(jù)事故的具體情況，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、有關(guān)地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、行業(yè)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派人組成事故調(diào)查組，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢-察-院派人參加。
事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。
第二十三條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與事故發(fā)生單位和所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
第二十四條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效的三項(xiàng)基本要求和“四不放過”的原則，做到誠信公正、恪盡職守、廉潔自律，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密，不得包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)。
第二十五條重大、較大和一般事故的事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)煤礦事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。委托調(diào)查的一般事故，事故調(diào)查組組長由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)商事故發(fā)生地人民政府確定。
事故調(diào)查組組長履行下列職責(zé)：
(一)主持事故調(diào)查組開展工作；
(二)明確事故調(diào)查組各小組的職責(zé)，確定事故調(diào)查組成員的分工；
(三)協(xié)調(diào)決定事故調(diào)查工作中的重要問題；
(四)批準(zhǔn)發(fā)布事故有關(guān)信息；
(五)審核事故涉嫌犯罪事實(shí)證據(jù)材料，批準(zhǔn)將有關(guān)材料或者復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十六條事故調(diào)查組堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)作辦案、公平公正、精簡高效的原則。
事故調(diào)查組履行下列主要職責(zé)：
(一)查明事故單位的基本情況；
(三)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；
(四)提出對事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議；
(五)總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；
(六)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。
第二十七條事故調(diào)查中需要對重大技術(shù)問題、重要物證進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組可以委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位或直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。進(jìn)行技術(shù)鑒定的單位、專家應(yīng)當(dāng)出具書面技術(shù)鑒定結(jié)論，并對鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。
第二十八條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。
特殊情況下，經(jīng)上級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。
第二十九條事故搶險(xiǎn)救災(zāi)超過60日，無法進(jìn)行事故現(xiàn)場勘察的，事故調(diào)查時(shí)限從具備現(xiàn)場勘察條件之日起計(jì)算。
瞞報(bào)事故的調(diào)查時(shí)限從查實(shí)之日起計(jì)算。
第三十條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)事故發(fā)生單位基本情況；
(二)事故發(fā)生經(jīng)過、事故救援情況和事故類別；
(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；
(四)事故發(fā)生的直接原因、間接原因和事故性質(zhì)；
(五)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議；
(六)事故防范和整改措施。
事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。
第三十一條事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送至負(fù)責(zé)事故調(diào)查的國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。
第三十二條事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)歸檔保存。歸檔保存的材料包括技術(shù)鑒定報(bào)告、重大技術(shù)問題鑒定結(jié)論和檢測檢驗(yàn)報(bào)告、尸檢報(bào)告、物證和證人證言、直接經(jīng)濟(jì)損失文件、相關(guān)圖紙、視聽資料、批復(fù)文件等。
第六章事故處理
第三十三條特別重大事故調(diào)查報(bào)告報(bào)經(jīng)國務(wù)院同意后，由國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批復(fù)結(jié)案。
重大事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)征求省級人民政府意見后，報(bào)國家煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)結(jié)案。
較大事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)征求設(shè)區(qū)的市級人民政府意見后，報(bào)省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批復(fù)結(jié)案。
一般事故由煤礦安全監(jiān)察分局批復(fù)結(jié)案。
第三十四條重大事故、較大事故、一般事故，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)作出批復(fù)。特別重大事故的批復(fù)時(shí)限依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條事故批復(fù)應(yīng)當(dāng)主送落實(shí)責(zé)任追究的有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門或者單位。
有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員按照事故批復(fù)的規(guī)定落實(shí)責(zé)任追究，并及時(shí)將落實(shí)情況書面反饋批復(fù)單位。
第三十六條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對煤礦事故責(zé)任單位和責(zé)任人員實(shí)施行政處罰。
第三十七條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)事故防范和整改措施。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會和職工的監(jiān)督。
負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)對事故責(zé)任單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對事故責(zé)任單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)察。
第三十八條特別重大事故的調(diào)查處理情況由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)組織事故調(diào)查的國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和其他部門向社會公布，特別重大事故以下等級的事故的調(diào)查處理情況由組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)向社會公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度篇六
為建立有效的事故處理機(jī)制，及時(shí)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理職工傷亡事故，積極采取預(yù)防措施，防止傷亡事故，使發(fā)生的事故得到及時(shí)的控制和正確的處理，降低事故產(chǎn)生的影響，根據(jù)國家、行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。
本制度適用于公司范圍內(nèi)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故的報(bào)告、調(diào)查與處理。
1、職工因工傷亡事故，是指企業(yè)職工在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的與生產(chǎn)或工作有關(guān)的傷亡事故，包括：
（1）職工因從事生產(chǎn)或工作發(fā)生的傷亡事故。
（2）在生產(chǎn)時(shí)間、生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，職工雖未從事生產(chǎn)或工作，但由于企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施、勞動(dòng)條件、工作環(huán)境不良而造成的傷亡事故。
（3）與企業(yè)的生產(chǎn)、工作有關(guān)，在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)（包括廠區(qū)、礦區(qū)、貨場、建筑工地等），因車輛傷害造成的傷亡事故。
（4）企業(yè)發(fā)生各種災(zāi)害或者險(xiǎn)情時(shí)，職工因搶險(xiǎn)救災(zāi)而造成的傷亡事故。
（5）區(qū)、縣勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)或企業(yè)主管部門報(bào)市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)定的職工因工傷亡事故。
2、職業(yè)病指勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)及其他職業(yè)活動(dòng)中，因接觸職業(yè)危害因素導(dǎo)致的疾病。
3、輕傷事故指受傷后歇工一個(gè)工作日以上，但夠不上重傷的事故。
4、重傷事故指造成肢體殘缺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，一般能引起人體長期存在功能障礙，或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害。依據(jù)原勞動(dòng)部頒發(fā)《重傷事故范圍》或經(jīng)醫(yī)師診察后認(rèn)為受傷較重，由公司人力資源部門會同工會做出研究提出初步意見，由地方勞動(dòng)部門審查確定為重傷的事故。
5、死亡事故是指一次事故死亡1-2人的事故。
6、重大死亡事故指一次事故中死亡3人以上（含3人）的事故。
7、未遂事件指未造成人員傷亡的事件。
8、五不放過指事故原因查不清楚不放過，責(zé)任不明不放過，責(zé)任人員得不到處理不放過，職工群眾受不到教育不放過，沒有制定出防范措施不放過。
1、發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須保護(hù)現(xiàn)場，積極搶救傷員，迅速逐級上報(bào)。
2、發(fā)生輕傷事故，由項(xiàng)目經(jīng)理部填寫《工傷事故登記表》，在事故發(fā)生當(dāng)月隨職工傷亡事故情況月報(bào)表一同報(bào)送上一級安全主管部門。
3、發(fā)生重傷事故由項(xiàng)目經(jīng)理部填寫《企業(yè)職工重傷、死亡事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)快報(bào)表》，24小時(shí)內(nèi)報(bào)逐級上報(bào)至上一級安全主管部門及主管領(lǐng)導(dǎo)。
4、發(fā)生死亡事故項(xiàng)目經(jīng)理部立即上報(bào)公司安全管理部及主管領(lǐng)導(dǎo)。
5、報(bào)告內(nèi)容。
（1）事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；
（2）事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、傷亡者姓名及自然狀況；
（3）事故現(xiàn)場采取的控制措施；
（4）報(bào)告人姓名、工地電話。
6、發(fā)生火災(zāi)事故，應(yīng)迅速逐級上報(bào)。
7、職工經(jīng)職業(yè)健康檢查確認(rèn)患有職業(yè)病后，將患職業(yè)病人員檢查結(jié)果及處置情況向上級安全管理部門報(bào)告。
8、發(fā)生未遂事件應(yīng)在發(fā)生當(dāng)月報(bào)上一級安全主管部門。
9、發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目管理人員迅速組織搶救遇險(xiǎn)受傷人員，指導(dǎo)現(xiàn)場緊急救護(hù)，組織人員救險(xiǎn)排險(xiǎn)，采取措施制止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)均不得破壞，為搶救受傷害者需要移動(dòng)現(xiàn)場某些物體時(shí)，必須做好現(xiàn)場標(biāo)志。
10、任何單位和個(gè)人對安全事故均有權(quán)檢舉、控告和投訴，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)對事故責(zé)任人嚴(yán)肅處理。對隱瞞事故不報(bào)者要加重處罰。對打擊報(bào)復(fù)檢舉、控告和投訴單位和個(gè)人的，要依照有關(guān)規(guī)定處理，觸犯法律的應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)處理。
1、輕傷事故由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人組織調(diào)查，查清事故原因，確定事故責(zé)任。
2、重傷事故由公司或分公司安全主管部門組織同級生產(chǎn)、技術(shù)、安全、工會、保衛(wèi)等人員組成事故調(diào)查組，確定事故責(zé)任。
3、直屬項(xiàng)目死亡事故由公司安全管理部、保衛(wèi)部門、工會組成事故調(diào)查組，分公司所屬項(xiàng)目死亡事故調(diào)查應(yīng)有分公司相關(guān)部門參加，配合當(dāng)?shù)卣矙z、公安、建委、工會等部門人員進(jìn)行調(diào)查，并協(xié)調(diào)做好事故善后處理工作。
4、發(fā)生火災(zāi)、交通事故，由公司消防和交通的主管部門成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
5、發(fā)生職業(yè)病、傳染病、食物中毒，由安全部門、辦公室、物業(yè)管理部門和事故發(fā)生單位組織對病情、疫情的調(diào)查。
6、發(fā)生未遂事件，由項(xiàng)目經(jīng)理組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。
7、事故調(diào)查中，事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)人員了解情況和索取資料，事故發(fā)生單位應(yīng)積極配合事故調(diào)查組的工作，應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地提供安全事故的有關(guān)資料、證據(jù)和相關(guān)證人，接受并配合調(diào)查人員的現(xiàn)場查證。任何單位和個(gè)人不得以任何借口拒絕、干涉、阻礙調(diào)查組的工作。對故意破壞事故現(xiàn)場、無正當(dāng)理由拒絕配合調(diào)查組調(diào)查等情況，由事故調(diào)查組提出意見，按照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人給予必要的行政處分。
8、事故調(diào)查期間，未經(jīng)事故調(diào)查組同意，事故發(fā)生單位、項(xiàng)目必須負(fù)責(zé)保護(hù)好事故現(xiàn)場，相關(guān)人員不得離開事故現(xiàn)場。事故調(diào)查組同意撤銷對事故現(xiàn)場的保護(hù)后，方可組織對現(xiàn)場的整改、整頓后，恢復(fù)施工。
9、在事故調(diào)查過程中，玩忽職守、或打擊報(bào)復(fù)的，由公司按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。
1、輕傷事故的處理，由項(xiàng)目經(jīng)理部事故調(diào)查組提出處理意見和防范措施，經(jīng)上一級安全主管部門認(rèn)定后，由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)處理。
傷事故由公司安全管理部負(fù)責(zé)處理。
3、死亡事故的處理，經(jīng)事故調(diào)查小組召開分析會，由事故調(diào)查組提出處理意見和防范措施，事故報(bào)告單位向事故調(diào)查組提出書面結(jié)案申請。事故報(bào)告批復(fù)后，按批復(fù)文件對事故責(zé)任者作出處理，交納事故罰款。
4、發(fā)生各類因工傷亡事故的應(yīng)急救援措施詳見各單位《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)方案》。重大傷亡事故應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并按相關(guān)程序進(jìn)行事故調(diào)查、分析、報(bào)告和處理。
5、對未遂事件，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)及時(shí)采取預(yù)防控制措施，并對事件責(zé)任人進(jìn)行必要的處罰。
6、發(fā)生安全事故后，各單位必須按事故分類及相應(yīng)的事故調(diào)查處理程序，組織事故調(diào)查小組調(diào)查事故發(fā)生的原因、傷亡和物損情況，提出事故處理方案和防止同類事故再次發(fā)生的整改措施。事故現(xiàn)場必須經(jīng)調(diào)查人員現(xiàn)場查證并做出有關(guān)指令后方可進(jìn)行清理，恢復(fù)施工。
7、事故的處理必須按照“五不放過”原則，進(jìn)行及時(shí)、認(rèn)真的處理。制定的糾正措施和預(yù)防措施要通過綜合評價(jià)后實(shí)施。
8、忽視安全生產(chǎn)，違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者對事故隱患不采取有效措施以致造成傷亡事故的，按照國家及上級有關(guān)規(guī)定對工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
9、對工傷與職業(yè)病患者的處理，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)職工工傷范圍和保險(xiǎn)待遇暫行辦法，為工傷和職業(yè)病患者安排合適的工作崗位，并辦理相關(guān)手續(xù)。
生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度篇七
1、不論何因造成的師生人身傷害，并造成流血及其它嚴(yán)重后果。
2、不論何因造成的師生心理侵害、人格侮辱等，可能造成嚴(yán)重后果，可能產(chǎn)生惡劣影響。
3、校園內(nèi)各類貴重設(shè)備設(shè)施遭自己損壞、盜竊、人為破壞可能產(chǎn)生的不良后果。
生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度篇八
為建立有效的事故處理機(jī)制，及時(shí)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理職工傷亡事故，積極采取預(yù)防措施，防止傷亡事故，使發(fā)生的事故得到及時(shí)的控制和正確的處理，降低事故產(chǎn)生的影響，根據(jù)國家、行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。
本制度適用于公司范圍內(nèi)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故的報(bào)告、調(diào)查與處理。
生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度篇九
1、學(xué)校組織社會實(shí)踐、夏令營、外出參觀等大型活動(dòng)，要嚴(yán)格申報(bào)審批制度。
2、全校性的或其他規(guī)模較大的外出活動(dòng)，必須報(bào)縣教育主管部門批準(zhǔn)，嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)，嚴(yán)格控制參加人數(shù)，否則不得外出活動(dòng)。班級外出活動(dòng)必須報(bào)請校長批準(zhǔn)，方可行動(dòng)。
3、外出時(shí)，由校長親自帶隊(duì)，有足夠的教師參加，最好能和當(dāng)?shù)亟痪〉寐?lián)系，得到支持，確保路途安全。
4、出發(fā)前，由各班主任對學(xué)生進(jìn)行認(rèn)真的安全教育。同時(shí)，學(xué)校要對有關(guān)安全防范措施進(jìn)行精心準(zhǔn)備，對整個(gè)活動(dòng)精心安排，制定詳細(xì)可行的活動(dòng)方案，送交縣教育主管部門審批，得到回復(fù)后，方可進(jìn)行。
5、校長有權(quán)拒絕社會上任何組織和個(gè)人要求學(xué)生參加無安全保障的活動(dòng)。
6、凡擅自違反本制度組織學(xué)生參加社會活動(dòng)，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和組織者的責(zé)任;對造成安全事故，并且后果嚴(yán)重的要依法追究責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度篇十
為積極預(yù)防、妥善處理在校學(xué)生傷害事故，保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益和生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《安全法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》和其它相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定學(xué)校安全事故報(bào)告和處理制度：
一、學(xué)校建立健全各類安全事故應(yīng)急處理機(jī)制和預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要積極配合有關(guān)部門采取有效措施，把危害控制在最低程度。
二、事故發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)積極配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查和處理，學(xué)校負(fù)責(zé)人不得在事故處理期間擅離職守。
三、學(xué)校發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人；學(xué)校負(fù)責(zé)人接到安全事故報(bào)告以后，除迅速采取有效措施組織搶救外，按規(guī)定程序上報(bào)教育主管部門和相關(guān)部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。
四、學(xué)校發(fā)生一般安全事故，應(yīng)在事故發(fā)生后的一日（24小時(shí)）內(nèi)，以書面形式將事故發(fā)生、處理情況報(bào)告上級。
學(xué)校發(fā)生師生傷亡、國家財(cái)產(chǎn)重大損失的重特大安全事故、群體性傷害事故以及危害社會安定、影響青少年身心健康的重要事件，應(yīng)在第一時(shí)間（2小時(shí)內(nèi)）報(bào)告上級；隨后應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的具體情況，隨時(shí)補(bǔ)充報(bào)告事故的最新情況，事故處理結(jié)束后向上級寫出書面報(bào)告。
五、學(xué)校發(fā)生安全事故后，應(yīng)當(dāng)按事故的類別、性質(zhì)向相關(guān)部門報(bào)告：
1、火災(zāi)事故。撥打火警電話“119”，向消防部門報(bào)告和求援施救。
2、治安（刑事）事故。撥打匪警電話“110”，向公安部門報(bào)告和求援施救。
3、食物中毒事故。撥打急救電話“120”，向衛(wèi)生防疫部門報(bào)告和求援施救。
4、其它事故（意外傷害事故、自然災(zāi)害事故等）。分別報(bào)告相關(guān)職能部門。
六、安全事故報(bào)告的必要內(nèi)容。事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、涉案人員的基本情況、事故簡要經(jīng)過、采取的施救措施、事故發(fā)生的初步原因、報(bào)告單位、報(bào)告人及它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。
興文縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校一、學(xué)校發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人；二、學(xué)校負(fù)責(zé)人接到安全事故報(bào)告以后，除按《學(xué)生安全事故處理（應(yīng)急）預(yù)案》......
為積極預(yù)防、妥善處理在校學(xué)生安全事故，保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益和生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》和其它相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定我校安全事故......
北嶺鎮(zhèn)盧集小學(xué)安全事故報(bào)告制度北嶺鎮(zhèn)盧集小學(xué)北嶺鎮(zhèn)盧集小學(xué)盧集小學(xué)安全工作報(bào)告制度，是學(xué)校安全工作的一項(xiàng)重要措施1、學(xué)校發(fā)生學(xué)生傷害事故后，學(xué)校除及......
王莊鎮(zhèn)第四中心小學(xué)2017年2月積極預(yù)防、妥善處理在校學(xué)生傷害事故，保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益和生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《安全法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》和其它......
生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度篇十一
一是要使用最快的交通工具，在第一時(shí)間內(nèi)將受傷人員送往醫(yī)院進(jìn)行救護(hù)。在未送到醫(yī)院或醫(yī)務(wù)人員到來之前，應(yīng)采取必要的自救互救措施，防止傷勢惡化。
二是要采取必要手段保護(hù)好事故現(xiàn)場，保全相關(guān)證據(jù)。
三是要采取有力措施維持現(xiàn)場秩序，必要時(shí)經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)后可關(guān)閉校園。
因?qū)W校過錯(cuò)造成事故的，由學(xué)校承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因監(jiān)護(hù)人過錯(cuò)或者學(xué)生自身原因造成事故的，由其監(jiān)護(hù)人、學(xué)生承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因?qū)W校、學(xué)生和學(xué)生監(jiān)護(hù)人以外的單位和個(gè)人過錯(cuò)造成事故的，由當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因幾方共同過錯(cuò)造成事故的，由各方按照過錯(cuò)程度承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在校正?；顒?dòng)中，由不能避免的原因或自然災(zāi)害而發(fā)生的事故，由學(xué)校視具體情況處理。學(xué)生假期或辦理離校手續(xù)后發(fā)生意外事故的，學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
影響較大的事故，可由教育行政部門出面協(xié)調(diào)處理。涉及人數(shù)多、賠償金額大、社會影響大的`特大事故，應(yīng)請當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。學(xué)校安全事故當(dāng)事人可以通過協(xié)商方式解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向主管的教育行政部門、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門等提出調(diào)解申請。調(diào)解不成功時(shí)，可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾岢雒袷略V訟。
責(zé)任不在校方的學(xué)校不承擔(dān)賠償，對家庭確有困難者，學(xué)?？勺盟逡淮涡越o予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。責(zé)任不在校方并由責(zé)任人已經(jīng)賠償?shù)?，學(xué)校不再給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。因?qū)W校教職工責(zé)任導(dǎo)致學(xué)校安全事故的，學(xué)校賠償后可向責(zé)任人員追償。
因事故傷殘的學(xué)生，治療后能夠繼續(xù)在校學(xué)習(xí)的可留校繼續(xù)學(xué)習(xí)，不能在校學(xué)習(xí)的，由學(xué)校按其實(shí)際學(xué)習(xí)年限發(fā)給肄業(yè)證書。
專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入年度教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算。學(xué)校應(yīng)按照國家規(guī)定參加有關(guān)保險(xiǎn)。有條件的教育行政部門、學(xué)校，可自行設(shè)立學(xué)校安全事故賠償預(yù)備金。
生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度篇十二
為進(jìn)一步落實(shí)并做好安全工作，學(xué)校各部門要認(rèn)真排查安全工作的薄弱環(huán)節(jié)和各種事故隱患，并逐一落實(shí)各項(xiàng)防患措施，對重點(diǎn)部位、易發(fā)事故的環(huán)節(jié)，更應(yīng)做好安全防患工作，為減少事故造成的損失，特制訂此應(yīng)急報(bào)告制度。
一、報(bào)告流程：
1、安全事故發(fā)生后，直接或相關(guān)責(zé)任人要按照“先口頭，后書面”的原則，第一時(shí)間、及時(shí)迅速上報(bào)學(xué)校相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。
2、各部門責(zé)任人在安全事故發(fā)生后，應(yīng)視事故性質(zhì)、情節(jié)、后果等，臨機(jī)決斷，是否立即向110、119報(bào)警和通知120醫(yī)療救護(hù)。同時(shí)，應(yīng)立即將事故地點(diǎn)、時(shí)間、類別等事故有關(guān)信息通知學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長，由學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組迅速調(diào)集力量，采取應(yīng)急措施，積極組織施救。
二、安全事故的類別：
1、溺水、交通意外與人身傷害等報(bào)告制度；
2、實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室、體育課意外等報(bào)告制度；
3、防火、用電安全意外事故等報(bào)告制度；
4、飲食衛(wèi)生安全意外事故等報(bào)告制度。
三、報(bào)告制度類別：
1、重大事故直接報(bào)告制度。重大事故即意外重大人身傷亡、集體或群發(fā)飲食中毒事件。當(dāng)重大事故發(fā)生時(shí)，任何在現(xiàn)場的教職工都有責(zé)任和義務(wù)保護(hù)學(xué)生，按照“誰在場，誰負(fù)責(zé)”的原則，可以直接向校長室報(bào)告，以便學(xué)校更及時(shí)、更有效采取應(yīng)急救護(hù)措施，防止事態(tài)擴(kuò)大或加重，最大限度地保護(hù)師生的人身和生命安全。
2、一般事故部門報(bào)告制度。一般事故即一般偶發(fā)事故或較輕微事故。當(dāng)一般事故發(fā)生時(shí)，直接或相關(guān)責(zé)任人應(yīng)在第一時(shí)間，及時(shí)迅速地報(bào)告給部門責(zé)任人，由部門責(zé)任人作出初步應(yīng)急處理，再向校長室報(bào)告。
一、應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)?
安全事故應(yīng)急處理現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)人?朱端啟?
教學(xué)樓師生疏散指揮負(fù)責(zé)人?汪召水?
食堂師生疏散指揮負(fù)責(zé)人?黃其中?
與有關(guān)部門緊急聯(lián)系或求援事宜負(fù)責(zé)人?彭凱勝?
臨時(shí)救護(hù)工作負(fù)責(zé)人?柯金城、袁新民、李建良?
有關(guān)對外進(jìn)行情況通報(bào)負(fù)責(zé)人?柯前進(jìn)?
事故報(bào)告、處置聯(lián)系電話：8490516（校辦公室）?
8492505（政教處辦公室）?
二、安全事故應(yīng)急預(yù)案?
（一）傳染性疾病?
5、傳染病人在醫(yī)院接受治療時(shí)，禁止任何同學(xué)、同事前往探望。?
（二）集體性食物中毒?
2、積極配合協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救助病人。?
3、封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。?
4、配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查，按衛(wèi)生行政部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。?
5、落實(shí)衛(wèi)生行政部門要求采取的'其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。?
（三）自然災(zāi)害發(fā)生?
（1）利用校園音響系統(tǒng)，馬上發(fā)出緊急集合信號。?
（2）用音響設(shè)備和手提式喇叭進(jìn)行現(xiàn)場指揮疏散。?
（5）疏散地點(diǎn)一般以學(xué)校籃球場為集結(jié)點(diǎn)，若遇緊急情況，直接疏散出校門。?
（四）建筑物倒塌或發(fā)生火災(zāi)?
2、指揮機(jī)構(gòu)人員馬上按工作職責(zé)到現(xiàn)場指揮全校師生進(jìn)行緊急疏散。?
（五）晚自習(xí)期間發(fā)生臨時(shí)停電?
2、值日領(lǐng)導(dǎo)和值日教師要立刻趕赴到教學(xué)樓前,組織協(xié)調(diào)，維護(hù)秩序。?
5、總務(wù)處要立刻與供電所聯(lián)系,確定供電時(shí)間,并上報(bào)副校長。?
（六）突發(fā)事件?
1、師生遭綁架事件?
（2）事后自查，自改，找出疏漏，搞好防范措施，以免類似事件再次發(fā)生。?
2、歹徒或精神病患者闖入校園事件?
（3）為防止不良分子逃逸，在制止、制服之前，要關(guān)閉校門。?
（4）如有事件發(fā)生，立即采取救治措施，妥善處理善后工作。?
3、學(xué)生離校出走?
（4）班主任要及時(shí)與家長溝通學(xué)生信息，并將情況上報(bào)政教處；?
（6）離校學(xué)生返校后，要到政教處按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。?
4、學(xué)生在校發(fā)生非正常死亡?
三、學(xué)校日常安全管理?
（四）凡是學(xué)生在校時(shí)間，學(xué)校要安排教師管理，保護(hù)學(xué)生安全。?
四、報(bào)告制度?
生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度篇十三
一、實(shí)行網(wǎng)絡(luò)式上報(bào)制度。成立由校長任組長，分管安全副校長為副組長，各班主任為組員的校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各班應(yīng)成立相應(yīng)的安全小組，一旦出現(xiàn)問題，層層上報(bào)，確保在最短的時(shí)間內(nèi)采取安全保護(hù)措施。
三、每班級每天早晨要上報(bào)班級學(xué)生的出勤情況，對未出勤的學(xué)生要查明原因，記錄備案。
四、嚴(yán)格規(guī)范教師、學(xué)生請假制度，上班時(shí)間教師、學(xué)生出校門時(shí)，必須報(bào)經(jīng)政教處批準(zhǔn)，方可出入。
六、雙休日、節(jié)假日及其它重要日期，學(xué)校安排專人24小時(shí)值班巡邏，有情況及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系。
生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度篇十四
第一條為加強(qiáng)商業(yè)銀行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理，根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》以及其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本指引。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的中資商業(yè)銀行、外商獨(dú)資銀行和中外合資銀行適用本指引。
第三條本指引所稱操作風(fēng)險(xiǎn)是指由不完善或有問題的內(nèi)部程序、員工和信息科技系統(tǒng)，以及外部事件所造成損失的風(fēng)險(xiǎn)。本定義所指操作風(fēng)險(xiǎn)包括法律風(fēng)險(xiǎn)，但不包括策略風(fēng)險(xiǎn)和聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。
第四條中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱銀監(jiān)會)依法對商業(yè)銀行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施監(jiān)督檢查，評價(jià)商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。
第二章 操作風(fēng)險(xiǎn)管理
第五條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照本指引要求，建立與本行的業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系，有效地識別、評估、監(jiān)測和控制/緩釋操作風(fēng)險(xiǎn)。操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系的具體形式不要求統(tǒng)一，但至少應(yīng)包括以下基本要素：
(一)董事會的監(jiān)督控制；
(二)高級管理層的職責(zé)；
(三)適當(dāng)?shù)慕M織架構(gòu)；
(四)操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策、方法和程序；
(五)計(jì)提操作風(fēng)險(xiǎn)所需資本的規(guī)定。
第六條商業(yè)銀行董事會應(yīng)將操作風(fēng)險(xiǎn)作為商業(yè)銀行面對的一項(xiàng)主要風(fēng)險(xiǎn)，并承擔(dān)監(jiān)控操作風(fēng)險(xiǎn)管理有效性的最終責(zé)任。主要職責(zé)包括：
(一)制定與本行戰(zhàn)略目標(biāo)相一致且適用于全行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略和總體政策；
(四)確保高級管理層采取必要的措施有效地識別、評估、監(jiān)測和控制/緩釋操作風(fēng)險(xiǎn)；
(五)確保本行操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系接受內(nèi)審部門的有效審查與監(jiān)督；
(六)制定適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲制度，在全行范圍有效地推動(dòng)操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系地建設(shè)。
第七條商業(yè)銀行的高級管理層負(fù)責(zé)執(zhí)行董事會批準(zhǔn)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略、總體政策及體系。主要職責(zé)包括：
(一)在操作風(fēng)險(xiǎn)的日常管理方面，對董事會負(fù)最終責(zé)任；
(三)全面掌握本行操作風(fēng)險(xiǎn)管理的總體狀況，特別是各項(xiàng)重大的操作風(fēng)險(xiǎn)事件或項(xiàng)目；
(六)及時(shí)對操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行檢查和修訂，以便有效地應(yīng)對內(nèi)部程序、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)活動(dòng)、信息科技系統(tǒng)、員工及外部事件和其他因素發(fā)生變化所造成的操作風(fēng)險(xiǎn)損失事件。
第八條商業(yè)銀行應(yīng)指定部門專門負(fù)責(zé)全行操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立和實(shí)施。該部門與其他部門應(yīng)保持獨(dú)立，確保全行范圍內(nèi)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的一致性和有效性。主要職責(zé)包括：
(二)協(xié)助其他部門識別、評估、監(jiān)測、控制及緩釋操作風(fēng)險(xiǎn)；
(四)建立適用全行的操作風(fēng)險(xiǎn)基本控制標(biāo)準(zhǔn)，并指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全行范圍內(nèi)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理；
(六)定期檢查并分析業(yè)務(wù)部門和其他部門操作風(fēng)險(xiǎn)的管理情況；
(七)定期向高級管理層提交操作風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告；
(八)確保操作風(fēng)險(xiǎn)制度和措施得到遵守。
第九條商業(yè)銀行相關(guān)部門對操作風(fēng)險(xiǎn)的管理情況負(fù)直接責(zé)任。主要職責(zé)包括：
(四)監(jiān)測關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，定期向負(fù)責(zé)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的部門或牽頭部門通報(bào)本部門操作風(fēng)險(xiǎn)管理的總體狀況，并及時(shí)通報(bào)重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件。
第十條商業(yè)銀行法律、合規(guī)、信息科技、安全保衛(wèi)、人力資源等部門在管理好本部門操作風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，應(yīng)在涉及其職責(zé)分工及專業(yè)特長的范圍內(nèi)為其他部門管理操作風(fēng)險(xiǎn)提供相關(guān)資源和支持。
第十一條商業(yè)銀行的內(nèi)審部門不直接負(fù)責(zé)或參與其他部門的操作風(fēng)險(xiǎn)管理，但應(yīng)定期檢查評估本行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系運(yùn)作情況，監(jiān)督操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策的執(zhí)行情況，對新出臺的操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策、程序和具體的操作規(guī)程進(jìn)行獨(dú)立評估，并向董事會報(bào)告操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系運(yùn)行效果的評估情況。
鼓勵(lì)業(yè)務(wù)復(fù)雜程度較高和規(guī)模較大的商業(yè)銀行委托社會中介機(jī)構(gòu)對其操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系定期進(jìn)行審計(jì)和評價(jià)。
第十二條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)制定適用于全行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策。操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策應(yīng)當(dāng)與銀行的業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模、復(fù)雜程度和風(fēng)險(xiǎn)特征相適應(yīng)。主要內(nèi)容包括：
(一)操作風(fēng)險(xiǎn)的定義；
(二)適當(dāng)?shù)牟僮黠L(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)、權(quán)限和責(zé)任；
(三)操作風(fēng)險(xiǎn)的識別、評估、監(jiān)測和控制/緩釋程序；
(五)應(yīng)針對現(xiàn)有的和新推出的重要產(chǎn)品、業(yè)務(wù)活動(dòng)、業(yè)務(wù)程序、信息科技系統(tǒng)、人員管理、外部因素及其變動(dòng)，及時(shí)評估操作風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)要求。
第十三條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)姆椒▽Σ僮黠L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。
具體的方法可包括：評估操作風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部控制、損失事件的報(bào)告和數(shù)據(jù)收集、關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的監(jiān)測、新產(chǎn)品和新業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評估、內(nèi)部控制的測試和審查以及操作風(fēng)險(xiǎn)的報(bào)告。
第十四條業(yè)務(wù)復(fù)雜及規(guī)模較大的商業(yè)銀行，應(yīng)采用更加先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法，如使用量化方法對各部門的操作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，收集操作風(fēng)險(xiǎn)損失數(shù)據(jù)，并根據(jù)各業(yè)務(wù)線操作風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)有針對性地進(jìn)行管理。
第十五條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)制定有效的程序，定期監(jiān)測并報(bào)告操作風(fēng)險(xiǎn)狀況和重大損失情況。應(yīng)針對潛在損失不斷增大的風(fēng)險(xiǎn)，建立早期的操作風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，以便及時(shí)采取措施控制、降低風(fēng)險(xiǎn)，降低損失事件的發(fā)生頻率及損失程度。
第十六條重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策的規(guī)定及時(shí)向董事會、高級管理層和相關(guān)管理人員報(bào)告。
第十七條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)將加強(qiáng)內(nèi)部控制作為操作風(fēng)險(xiǎn)管理的有效手段，與此相關(guān)的內(nèi)部措施至少應(yīng)當(dāng)包括：
(一)部門之間具有明確的職責(zé)分工以及相關(guān)職能的適當(dāng)分離，以避免潛在的利益沖突；
(二)密切監(jiān)測遵守指定風(fēng)險(xiǎn)限額或權(quán)限的情況；
(三)對接觸和使用銀行資產(chǎn)的記錄進(jìn)行安全監(jiān)控；
(四)員工具有與其從事業(yè)務(wù)相適應(yīng)的業(yè)務(wù)能力并接受相關(guān)培訓(xùn)；
(五)識別與合理預(yù)期收益不符及存在隱患的業(yè)務(wù)或產(chǎn)品；
(六)定期對交易和賬戶進(jìn)行復(fù)核和對賬；
(七)主管及關(guān)鍵崗位輪崗輪調(diào)、強(qiáng)制性休假制度和離崗審計(jì)制度；
(八)重要崗位或敏感環(huán)節(jié)員工八小時(shí)內(nèi)外行為規(guī)范；
(九)建立基層員工署名揭發(fā)違法違規(guī)問題的激勵(lì)和保護(hù)制度；
(十)查案、破案與處分適時(shí)、到位的雙重考核制度；
(十一)案件查處和相應(yīng)的信息披露制度；
(十二)對基層操作風(fēng)險(xiǎn)管控獎(jiǎng)懲兼顧的激勵(lì)約束機(jī)制。
第十八條為有效地識別、評估、監(jiān)測、控制和報(bào)告操作風(fēng)險(xiǎn)，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立并逐步完善操作風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)至少應(yīng)當(dāng)記錄和存儲與操作風(fēng)險(xiǎn)損失相關(guān)的數(shù)據(jù)和操作風(fēng)險(xiǎn)事件信息，支持操作風(fēng)險(xiǎn)和控制措施的自我評估，監(jiān)測關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，并可提供操作風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容。
第十九條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)制定與其業(yè)務(wù)規(guī)模和復(fù)雜性相適應(yīng)的應(yīng)急和業(yè)務(wù)連續(xù)方案，建立恢復(fù)服務(wù)和保證業(yè)務(wù)連續(xù)運(yùn)行的備用機(jī)制，并應(yīng)當(dāng)定期檢查、測試其災(zāi)難恢復(fù)和業(yè)務(wù)連續(xù)機(jī)制，確保在出現(xiàn)災(zāi)難和業(yè)務(wù)嚴(yán)重中斷時(shí)這些方案和機(jī)制的正常執(zhí)行。
第二十條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)制定與外包業(yè)務(wù)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理政策，確保業(yè)務(wù)外包有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤头?wù)協(xié)議、各方的責(zé)任義務(wù)規(guī)定明確。
第二十一條商業(yè)銀行可購買保險(xiǎn)以及與第三方簽訂合同，并將其作為緩釋操作風(fēng)險(xiǎn)的一種方法，但不應(yīng)因此忽視控制措施的重要作用。
購買保險(xiǎn)等方式緩釋操作風(fēng)險(xiǎn)的商業(yè)銀行，應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的書面政策和程序。
第二十二條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照銀監(jiān)會關(guān)于商業(yè)銀行資本充足率管理的要求，為所承擔(dān)的操作風(fēng)險(xiǎn)提取充足的資本。
第三章 操作風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管
第二十三條商業(yè)銀行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序應(yīng)報(bào)銀監(jiān)會備案。商業(yè)銀行應(yīng)按照規(guī)定向銀監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)報(bào)送與操作風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的報(bào)告。委托社會中介機(jī)構(gòu)對其操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行審計(jì)的，還應(yīng)提交外部審計(jì)報(bào)告。
第二十四條商業(yè)銀行應(yīng)及時(shí)向銀監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告下列重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件：
(三)盜竊、出賣、泄漏或丟失涉密資料，可能影響金融穩(wěn)定，造成經(jīng)濟(jì)秩序混亂的事件；
(四)高管人員嚴(yán)重違規(guī)；
(六)其他涉及損失金額可能超過商業(yè)銀行資本凈額1‰的操作風(fēng)險(xiǎn)事件；
(七)銀監(jiān)會規(guī)定其他需要報(bào)告的重大事件。
第二十五條銀監(jiān)會對商業(yè)銀行有關(guān)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的政策、程序和做法進(jìn)行定期的檢查評估。主要內(nèi)容包括：
(一)商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理程序的有效性；
(二)商業(yè)銀行監(jiān)測和報(bào)告操作風(fēng)險(xiǎn)的方法，包括關(guān)鍵操作風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)和操作風(fēng)險(xiǎn)損失數(shù)據(jù)；
(三)商業(yè)銀行及時(shí)有效處理操作風(fēng)險(xiǎn)事件和薄弱環(huán)節(jié)的措施；
(四)商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理程序中的內(nèi)控、檢查和內(nèi)審程序；
(五)商業(yè)銀行災(zāi)難恢復(fù)和業(yè)務(wù)連續(xù)方案的質(zhì)量和全面性；
(六)計(jì)提的抵御操作風(fēng)險(xiǎn)所需資本的充足水平；
(七)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的其他情況。
第二十六條對于銀監(jiān)會在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的問題，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，提交整改方案并采取整改措施。
對于發(fā)生重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件而未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)采取有效整改措施的商業(yè)銀行，銀監(jiān)會將依法采取相關(guān)監(jiān)管措施。
第四章 附則
第二十七條政策性銀行、金融資產(chǎn)管理公司、城市信用社、農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、郵政儲蓄機(jī)構(gòu)等其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參照本指引執(zhí)行。
第二十八條未設(shè)董事會的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)由其經(jīng)營決策機(jī)構(gòu)履行本指引規(guī)定的董事會的有關(guān)操作風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)。
第二十九條在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的外國銀行分行，應(yīng)當(dāng)遵循其總行制定的操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序，按照規(guī)定向銀監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件并接受銀監(jiān)會的監(jiān)管；其總行未制定操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序的，按照本指引的有關(guān)要求執(zhí)行。
第三十條本指引所涉及的有關(guān)名詞見附錄。
第三十一條本指引自發(fā)布之日起施行。
附錄：
《商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理指引》有關(guān)名詞的說明
一、操作風(fēng)險(xiǎn)事件
操作風(fēng)險(xiǎn)事件是指由不完善或有問題的內(nèi)部程序、員工和信息科技系統(tǒng)，以及外部因素所造成財(cái)務(wù)損失或影響銀行聲譽(yù)、客戶和員工的操作事件，具體事件包括：內(nèi)部欺詐，外部欺詐，就業(yè)制度和工作場所安全，客戶、產(chǎn)品和業(yè)務(wù)活動(dòng)，實(shí)物資產(chǎn)的損壞，營業(yè)中斷和信息技術(shù)系統(tǒng)癱瘓，執(zhí)行、交割和流程管理七種類型(進(jìn)一步的'信息可參閱《統(tǒng)一資本計(jì)量和資本標(biāo)準(zhǔn)的國際協(xié)議：修訂框架》，即巴塞爾新資本協(xié)議的“附錄7：損失事件分類詳表”)。
二、自我風(fēng)險(xiǎn)評估、關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)
商業(yè)銀行用于識別、評估操作風(fēng)險(xiǎn)的常用工具。
(一)自我風(fēng)險(xiǎn)評估
自我風(fēng)險(xiǎn)評估是指商業(yè)銀行識別和評估潛在操作風(fēng)險(xiǎn)以及自身業(yè)務(wù)活動(dòng)的控制措施、適當(dāng)程度及有效性的操作風(fēng)險(xiǎn)管理工具。
(二)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)
關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)是指代表某一風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域變化情況并可定期監(jiān)控的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)可用于監(jiān)測可能造成損失事件的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)及控制措施，并作為反映風(fēng)險(xiǎn)變化情況的早期預(yù)警指標(biāo)(高級管理層可據(jù)此迅速采取措施)，具體指標(biāo)例如：每億元資產(chǎn)損失率、每萬人案件發(fā)生率、百萬元以上案件發(fā)生比率、超過一定期限尚未確認(rèn)的交易數(shù)量、失敗交易占總交易數(shù)量的比例、員工流動(dòng)率、客戶投訴次數(shù)、錯(cuò)誤和遺漏的頻率以及嚴(yán)重程度等。
三、法律風(fēng)險(xiǎn)
法律風(fēng)險(xiǎn)包括但不限于下列風(fēng)險(xiǎn)：1.商業(yè)銀行簽訂的合同因違反法律或行政法規(guī)可能被依法撤銷或者確認(rèn)無效的；2.商業(yè)銀行因違約、侵權(quán)或者其他事由被提起訴訟或者申請仲裁，依法可能承擔(dān)賠償責(zé)任的；3.商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)活動(dòng)違反法律或行政法規(guī)，依法可能承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的。
8月17日，重慶警方向媒體通報(bào)，成功破獲一起特大非法經(jīng)營地下錢莊案，打掉一個(gè)利用空殼公司非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的犯罪團(tuán)伙。此案涉案金額高達(dá)560億元，凍結(jié)涉案賬戶共計(jì)912個(gè)，凍結(jié)資金5.48億元。
據(jù)一位參與此次案件偵破的人士介紹，重慶多家銀行涉案。不過該人士并未透露具體涉案銀行名單。
記者查詢現(xiàn)有公開資料獲知，這是我國迄今為止破獲的最大地下錢莊案。人民銀行曾通報(bào)，今年上半年，外匯管理部門與公安機(jī)關(guān)共破獲10起地下錢莊和網(wǎng)絡(luò)炒匯案件，涉案金額累計(jì)超過100億元。
警方的調(diào)查將地下錢莊、客戶交易的整個(gè)脈絡(luò)一一還原。交易都是通過銀行的公轉(zhuǎn)私業(yè)務(wù)平臺完成，但遺憾的是，未有銀行察覺異常。人民銀行通過《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》等多個(gè)文件對洗錢行為進(jìn)行約束，但在利益沖擊下，這些大額、異常支付報(bào)告制度在金融機(jī)構(gòu)幾近失靈。
目前，警方正在進(jìn)行案件收尾工作，相關(guān)嫌疑人正在司法訴訟過程中。
9000個(gè)銀行賬戶
重慶楚和商貿(mào)有限公司(下稱“重慶楚和”)一夜出名。
重慶楚和注冊于2015年6月，資本金50萬元，主要經(jīng)營計(jì)算機(jī)軟硬件開發(fā)、銷售，銷售計(jì)算機(jī)及配件、電子元器件、珠寶、百貨、工藝美術(shù)品。其最后一次通過年檢的時(shí)間是2015年。三五個(gè)伙計(jì)，一年幾百萬的營業(yè)收入，渝州路上這樣的小公司成千上萬。
事實(shí)上，低調(diào)的重慶楚和做著“大業(yè)務(wù)”。
國家審計(jì)署廣州特派辦在商業(yè)銀行新增貸款投放結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)質(zhì)量專項(xiàng)跟蹤審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，2015年1月到10月，重慶楚和等19家公司利用其開設(shè)的商業(yè)銀行公營賬戶向個(gè)人賬戶劃轉(zhuǎn)資金平臺，非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)。
包括重慶楚和在內(nèi)的19家公司的非法活動(dòng)共涉及9000余個(gè)銀行賬戶，交易金額累計(jì)達(dá)450億元人民幣，其行為涉嫌非法經(jīng)營罪。
發(fā)現(xiàn)此情況后，重慶市公安局迅速成立“3·25”專案組，專案組以經(jīng)偵總隊(duì)為主體、集合多個(gè)專業(yè)警種力量，人行重慶營管部也派出金融專家直接參與案件調(diào)查工作。
隨著調(diào)查的深入，該團(tuán)伙的做案脈絡(luò)逐漸顯現(xiàn)。
該團(tuán)伙利用重慶楚和這樣的空殼公司等方式，設(shè)立了20余個(gè)對公賬戶及數(shù)百個(gè)個(gè)人賬戶，同時(shí)在廣東深圳等地設(shè)立“業(yè)務(wù)聯(lián)系人”。在深圳的業(yè)務(wù)聯(lián)系人有7人。與此對應(yīng)，重慶的業(yè)務(wù)人員也有7名。
“業(yè)務(wù)聯(lián)系人”在接到業(yè)務(wù)后，隨即將“客戶”對公賬戶的資金轉(zhuǎn)入重慶事先注冊好的對公賬戶中，重慶方再將資金轉(zhuǎn)入個(gè)人賬戶，最后轉(zhuǎn)入“客戶”指定的賬戶中，或者非法為“客戶”兌換外匯出境，并收取交易金額的1‰至3‰作為手續(xù)費(fèi)，從而滿足客戶規(guī)避人民銀行對企業(yè)基本賬戶和現(xiàn)金的管理、逃避金融監(jiān)管將資金匯到境外、隱匿資金走向等非法目的，完成整個(gè)犯罪過程。
警方進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除國家審計(jì)署廣州特派辦調(diào)查發(fā)現(xiàn)的450億元涉案資金外，從去年10月到今年5月，又有117億元異地資金流入重慶楚和等19家公司對公賬戶中。流入資金涉及100余家單位、個(gè)人，分布在廣州、北京、大連等多個(gè)城市，資金來源涉及珠寶首飾、電子、建筑等行業(yè)，涉案金額累計(jì)達(dá)560億元。
四類“客戶”
5月6日，專案組在重慶、深圳兩地分設(shè)抓捕行動(dòng)指揮部，會同廣州、深圳兩地警方，集結(jié)近百名警力，在三地對犯罪團(tuán)伙實(shí)施統(tǒng)一收網(wǎng)行動(dòng)，當(dāng)場抓獲涉案人員25人。
專案組同時(shí)對犯罪嫌疑人在重慶和深圳兩地的住所和經(jīng)營場所進(jìn)行了搜查，扣押作案工具電腦24臺、銀行卡160余張、網(wǎng)銀u盾90余個(gè)。
此時(shí)，3.·25專案暫告一段落。隨著偵查的深入，地下錢莊與“客戶”的具體交易手段也被逐一還原。
據(jù)當(dāng)事人陳述，“客戶”進(jìn)行非法資金轉(zhuǎn)移主要有以下幾種目的：非法買賣外匯?？蛻粢騼斶€境外賭債、支付貨款等原因，通過地下錢莊非法買賣外匯，并向境外轉(zhuǎn)出資金；或者因向境外個(gè)人或銀行借款、走私外匯等原因，通過地下錢莊非法買賣外匯，從境外轉(zhuǎn)入資金。
比如， 浙江一工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人祁某于2011年1月7日到澳門賭場參與賭博，在兩天時(shí)間內(nèi)共計(jì)輸?shù)?000萬港幣。因當(dāng)場不能償還賭債，于是寫下借條并約定按時(shí)將資金打到賭場提供的賬號上。
祁某回到國內(nèi)后，以各種虛假名義向工程開發(fā)公司申請款項(xiàng)來償還賭債，并讓工程開發(fā)公司將資金匯入事先聯(lián)系好的地下錢莊賬戶。
工程開發(fā)公司在未認(rèn)真審核的情況下就同意放款，并將860萬元人民幣匯入地下錢莊控制的賬戶，再由地下錢莊控制的賬戶換成港幣轉(zhuǎn)到澳門賭場。祁某的行為已涉嫌非法買賣外匯罪。
其次是改變貸款用途。企業(yè)通過地下錢莊非法轉(zhuǎn)移資金，將銀行劃轉(zhuǎn)至企業(yè)賬戶的貸款轉(zhuǎn)移出來挪作他用。
三是向境外轉(zhuǎn)移資金。企業(yè)通過地下錢莊直接將資金轉(zhuǎn)移至香港、澳門等地區(qū)，用于買房、炒股。
四是通過地下錢莊，轉(zhuǎn)移資金用于虛報(bào)注冊資本等違法犯罪活動(dòng)。
王某準(zhǔn)備入股深圳某大型房地產(chǎn)開發(fā)公司，但沒有資金，便與上述地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人溫某商量，先將該公司公營賬戶內(nèi)的資金1300萬元通過地下錢莊轉(zhuǎn)到王某的個(gè)人賬戶內(nèi)。
王某驗(yàn)資完成后再將資金轉(zhuǎn)回該公司的公營賬戶，從而達(dá)到入股的目的。
銀行的盤算
讓人不解的是，多達(dá)560億元的交易幾乎完全通過銀行的“公轉(zhuǎn)私”業(yè)務(wù)平臺完成，但在審計(jì)署的檢查前似乎并未被察覺。
《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》第40條規(guī)定，單位從其銀行結(jié)算賬戶支付給個(gè)人銀行結(jié)算賬戶的款項(xiàng)，每筆超過5萬元的，應(yīng)向其開戶銀行提供下列付款依據(jù)：代發(fā)工資協(xié)議和收款人清單；新聞出版、演出主辦等單位與收款人簽訂的勞務(wù)合同或支付給個(gè)人款項(xiàng)的證明；證券公司、期貨公司、信托投資公司、獎(jiǎng)券發(fā)行或承銷部門支付或退還給自然人款項(xiàng)的證明等其他資料。
第42條則規(guī)定，單位銀行結(jié)算賬戶支付給個(gè)人銀行結(jié)算賬戶款項(xiàng)的，銀行應(yīng)按第40條、第41條規(guī)定認(rèn)真審查付款依據(jù)或收款依據(jù)的原件，并留存復(fù)印件，按會計(jì)檔案保管。
換句話說，為了將資金從公司賬戶轉(zhuǎn)入私人賬戶，重慶楚和必須提供大量的材料，以說明資金流向，銀行則應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶彶椤?BR> “重慶楚和交易量這么大，銀行應(yīng)該不難發(fā)現(xiàn)異常?！碑?dāng)?shù)匾晃汇y行人士說。按照規(guī)定，銀行在發(fā)現(xiàn)大額、可疑交易，應(yīng)當(dāng)向人民銀行或者國家外匯管理局報(bào)告。
上述人士分析，對于銀行而言，大量的資金往來有兩個(gè)好處，一是可以取得一定的結(jié)算收入，其次是能獲得資金沉淀。在去年以來資金緊張的局面下，銀行存款爭奪戰(zhàn)硝煙四起，幾百億的資金沉淀對銀行而言極具吸引力。這也可能是如此異動(dòng)都未能被發(fā)現(xiàn)的根本原因。
《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》第20條規(guī)定，對于未按照規(guī)定報(bào)告大額交易或者可疑交易的行為，情節(jié)嚴(yán)重的，可以取消其直接負(fù)責(zé)的高級管理人員的任職資格。
生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度篇十五
各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省級及以上專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、省屬企業(yè)及時(shí)掌握本地區(qū)、本領(lǐng)域和本企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)、應(yīng)急演練開展、應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查、事故救援以及應(yīng)急救援隊(duì)伍安全技術(shù)等工作情況，填寫相關(guān)季報(bào)表(見附件2)。
各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于每季度結(jié)束后的5個(gè)工作日內(nèi)將季報(bào)表1、季報(bào)表3～8報(bào)送省應(yīng)急中心。
省屬企業(yè)于每季度結(jié)束后的5個(gè)作日內(nèi)將季報(bào)表2、季報(bào)表3～8報(bào)送省應(yīng)急中心。
省級及以上專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)于每季度結(jié)束后的5個(gè)工作日內(nèi)將季報(bào)表3、4與相關(guān)的內(nèi)容和表5、7報(bào)送省應(yīng)急中心，同時(shí)報(bào)送國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。