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在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理推進專題會議上講話篇一
要落實黨委政府領導責任、監(jiān)管部門監(jiān)督責任、企業(yè)主體責任、社會各界參與責任,構建“四位一體”的責任體系。要落實黨政同責要求,切實履行屬地管理責任,建立“市級抓組織、縣級抓統(tǒng)籌、鄉(xiāng)級抓執(zhí)行、村級抓動員”四級聯(lián)動機制。下面達達文檔網(wǎng)小編準備了全市國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作推進會暨2022年度食安委(擴大)工作會議講話稿范文,歡迎查閱。
同志們:
今天,我們召開全市國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作推進會暨2022年度食安委(擴大)工作會議。這次會議既是一次工作推進會,也是一次動員部署會,主要目的是深入學習貫徹習近平總書記關于食品安全工作的重要指示批示精神,認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于食品安全工作的各項決策部署,安排做好全市創(chuàng)建國家食品安全示范城市和2022年度食品安全工作。
黨中央、國務院歷來高度重視食品安全工作。習近平總書記多次強調,食品安全是關系每個人身體健康和生命安全的民生大事,要牢固樹立人民至上、生命至上理念,毫不松懈抓好食品安全工作。李克強總理就食品安全問題多次批示,強調要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步做好食品安全工作,保障好人民群眾“舌尖上的安全”。全市各級各有關部門要深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神、李克強總理批示要求和此次全國會議精神,進一步增強做好食品安全工作以及國家食品安全示范城市創(chuàng)建的思想自覺和行動自覺。下面,就做好下一步重點工作,我再講三點意見。
一、提高政治站位,充分認識創(chuàng)建工作的重大意義。
(一)創(chuàng)建國家食品安全示范城市是滿足人民群眾對美好生活向往的具體舉措。習近平總書記高度重視食品安全,提出要用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責“四個最嚴”要求,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。進入新發(fā)展階段,推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活,最基本、最直接、最現(xiàn)實、最迫切的就是保障食品安全。在去年我市一舉創(chuàng)成全國文明城市和國家衛(wèi)生城市的基礎上,今年,我市又提出國家食品安全示范城市的創(chuàng)建目標,目的是深化創(chuàng)建成果應用,乘勢而上,進一步推動創(chuàng)建工作取得新的更大成效。全市各級各有關部門要認真學習貫徹習近平總書記關于食品安全工作的重要指示批示精神、黨的十九大和十九屆歷次全會精神,在鞏固黨史學習教育成果中,進一步深刻認識到發(fā)展的一切目的就是為了讓人民群眾過上更加美好的生活,始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想,積極推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建。
(二)創(chuàng)建國家食品安全示范城市是我市實現(xiàn)高質量發(fā)展、建設區(qū)域中心城市的核心內容和應有之義。近年來,我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅定不移走高質量發(fā)展之路,加快推進國家區(qū)域中心城市建設。如果沒有食品安全的支撐,無法保障人民群眾“舌尖上的安全”,國家區(qū)域中心城市建設、高質量發(fā)展目標也就無從談起。
(三)創(chuàng)建國家食品安全示范城市是加快推進我市食品產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的現(xiàn)實需要。我市是農(nóng)業(yè)大市,食品產(chǎn)業(yè)是我市的支柱產(chǎn)業(yè),也是我市3個千億級主導產(chǎn)業(yè)之一。要把食品產(chǎn)業(yè)真正變成xx經(jīng)濟發(fā)展最亮麗的底色、支撐我市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的重要支柱和惠及廣大農(nóng)民的最重要的產(chǎn)業(yè),推動更多農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)由賣“原字號”向賣制成品轉變、由賣普通商品向賣品牌商品轉變,就需要營造創(chuàng)建國家食品安全示范城市的良好氛圍,塑造我市食品產(chǎn)業(yè)形象,引領我市食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,不斷提高我市食品產(chǎn)業(yè)核心競爭力,推動更多優(yōu)質產(chǎn)品走向全國、走向世界。
二、正視突出問題,切實增強創(chuàng)建工作的緊迫感。
對照國家食品安全示范城市創(chuàng)建標準,當前我市食品安全工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:。
(一)從客觀上來講。一是食品安全基礎較弱。盡管食品產(chǎn)業(yè)是我市的3個千億級主導產(chǎn)業(yè)之一,但是整體而言,我市食品企業(yè)“小、散、亂”等問題依然突出,具有全國銷售網(wǎng)絡,擁有研發(fā)能力、智能化裝備生產(chǎn)能力和檢驗檢測能力的大企業(yè)、規(guī)上企業(yè)和國內知名企業(yè)仍然不多。在食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,全市各級各有關部門要樹立“彎道超車”意識,堅持以高質量發(fā)展為根本要求,以確保食品安全為前提,以現(xiàn)代化食品企業(yè)為標桿,對“小、散、亂”企業(yè)進行升級換代和改造提升,助力我市食品產(chǎn)業(yè)跨越到高質量發(fā)展新階段,生產(chǎn)出滿足人民群眾對美好生活需要的合格產(chǎn)品、創(chuàng)新型產(chǎn)品,為我市創(chuàng)建國家食品安全示范城市提供有力支撐。二是創(chuàng)建起步較晚。國家食品安全示范城市評審每三年為一個周期。在這個方面,省內很多地市都走在了我市前面。比如,xx、xx均通過了中級評估,已進入最后驗收階段;xx、xx、xx、濮陽等已初步確定為試點城市。今年,我們的目標是取得國家食品安全示范城市創(chuàng)建試點資格;明年要爭創(chuàng)國家食品安全示范城市成功。三是對照標準還有較大差距。對照國家食品安全示范城市創(chuàng)建標準,關鍵項、基本項還有薄弱環(huán)節(jié),鼓勵項還有工作任務沒有落實。我市在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市伊始,也同樣存在對照標準差距大的情況,存在城市環(huán)境衛(wèi)生差、旱廁改造難度大等問題。我們集中利用兩個月的時間,建立了xxx多個新型公廁,實施了背街小巷、老舊小區(qū)和農(nóng)貿市場的改造提升,有效消除了城市垃圾,市容市貌煥然一新,贏得全市上下的廣泛支持和理解,帶動了人民群眾的積極參與。因此,我們完全有信心、有決心、有能力解決好國家食品安全示范城市創(chuàng)建過程中存在的問題。
(二)從主觀上來講。主要是思想重視不夠,導致工作進展不平衡。有些縣(市、區(qū))和市直單位在創(chuàng)建國家食品安全示范城市過程中工作積極、成效顯著,在2021年度食品安全工作評議考核中獲得了優(yōu)秀等次。同時,還有些縣(市、區(qū))和市直單位動作遲緩、行動不力、成效不佳。習近平總書記指出,食品安全是民生工程、民心工程,是各級黨委、政府義不容辭之責。各縣(市、區(qū))、市直有關單位要盡快行動起來,積極投入創(chuàng)建工作中,切實履職盡責,以實際工作成效確保今年我市進入創(chuàng)建試點行列,為明年成功創(chuàng)建國家食品安全示范城市奠定堅實基礎,為保障廣大人民群眾生命安全和身體健康作出應有貢獻。
三、突出工作重點,確保創(chuàng)建工作不折不扣落到實處。
(一)履行職責抓落實。我市已經(jīng)成立了創(chuàng)建工作指揮部,各縣(市、區(qū))要參照市級模式,及時成立高規(guī)格創(chuàng)建工作指揮部(領導小組),制定完善創(chuàng)建方案,明確食安委各組成部門職責,明確各位分管縣(市、區(qū))長責任,加強統(tǒng)籌協(xié)調,形成工作合力。以上工作要于4月底前完成。同時,各縣(市、區(qū))要堅持問題導向,在5月份召開一次工作部署推進會,對創(chuàng)建工作進行再安排、再動員、再部署,切實抓好各項工作落實。
(二)建立機制抓落實。要按照“縣鄉(xiāng)主責、上下聯(lián)動、協(xié)同處置”的原則,形成由市創(chuàng)建工作指揮部牽頭抓總,各縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))、各創(chuàng)建部門各負其責的工作制度。市創(chuàng)建工作指揮部將抽調市直創(chuàng)建單位相關人員成立工作組和督導組,建立聯(lián)席會議制度、督導檢查制度和專項督辦制度,定期或不定期的暗訪督查各縣(市、區(qū))、市直各部門的工作。各縣(市、區(qū))、市直各部門要建立起例會推進制度、問題臺賬制度和問題整改落實交換制度,以及月通報、季考評機制,進一步推動工作落實。同時,要按照《“基層吹哨、部門響應”食品安全問題發(fā)現(xiàn)工作機制》規(guī)定,建立完善村級問題發(fā)現(xiàn)舉報機制。針對“基層吹哨”發(fā)現(xiàn)的問題,市縣兩級部門要立即行動起來,履職盡責、形成合力,集中力量把問題解決到位。
(三)開展專項行動抓落實。一是開展農(nóng)產(chǎn)品源頭治理行動。要深入實施藍天工程、碧水工程和清潔土壤行動,深入開展農(nóng)藥獸藥殘留治理、重金屬污染綜合治理,加強糧食質量安全監(jiān)測與監(jiān)管。就我市而言,水和土壤狀況關系著糧食種植和畜禽養(yǎng)殖的安全性,做好源頭治理工作至關重要。從掌握的情況看,我市土壤狀況總體良好,污水收集和治理體系不斷健全,黑臭水體治理等取得了明顯成效。下一步,要高度重視農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和農(nóng)業(yè)面源污染問題,農(nóng)村農(nóng)業(yè)等部門要切實抓好工作落實。二是開展餐飲服務業(yè)質量提升行動。要重點做好餐廚垃圾無害化處理,推動餐飲加工規(guī)范化和產(chǎn)品生產(chǎn)標準化。餐廚垃圾的回收處理,不僅關系餐廚垃圾的資源化利用,也是維護食品鏈安全的重要保障。市城管局等要加快推進餐廚垃圾處理廠建設,市場監(jiān)管部門要加強對食品餐飲規(guī)范化生產(chǎn)的監(jiān)管。同時,對于市場監(jiān)管體制改革不到位的縣(市、區(qū)),主要負責同志要聽取匯報、親自過問,推動食品安全監(jiān)管體制盡快改革到位、融合到位,全面落實基層監(jiān)管“四有兩責”,確保專項行動順利開展。三是開展基層站所標準化建設提升行動。食品安全工作的重點難點都在基層,尤其是農(nóng)村地區(qū)小作坊較多,對食品安全構成嚴重威脅。要真正把“舌尖上的安全”落到實處,就必須加快推進基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道市場監(jiān)管機構以及行政村(社區(qū))食品安全工作站建設,配備標準化設施、設備和工作隊伍。要把基層站所標準化建設提升行動和鄉(xiāng)村振興結合起來,和鄉(xiāng)村治理以及平安鄉(xiāng)村建設統(tǒng)籌起來,把基層站所建設成集食品安全監(jiān)管、環(huán)境治理、安全生產(chǎn)管理等多種職能于一體的綜合部門,配備3-6人的工作隊伍,統(tǒng)籌協(xié)調好基層各項工作,不斷提升農(nóng)村治理能力和管理水平,更好地服務群眾,讓人民群眾生活得更安全、更幸福、更美好。各縣(市、區(qū))要做好工作安排部署,深入基層做好宣傳,不斷提升群眾食品安全意識,確保專項行動落實到位,打牢食品安全基層監(jiān)管基礎。四是開展隊伍能力建設提升行動。隊伍建設是國家食品安全示范城市和省級食品安全示范縣創(chuàng)建的硬性條件。各縣(市、區(qū))公安部門要加快打擊食品安全犯罪專職隊伍建設,明確打擊食品安全犯罪的專項職責。同時,市縣兩級食安委各成員單位尤其是市場監(jiān)管部門要開展隊伍能力建設提升行動,全面提升履職能力。五是開展示范創(chuàng)建活動。要廣泛開展“示范店”“示范超市”“示范農(nóng)貿市場”創(chuàng)建活動,每個縣(市、區(qū))至少完成1家放心肉菜“示范超市”或“示范農(nóng)貿市場”創(chuàng)建。六是開展食用農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)范提升行動。通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和常態(tài)化疫情防控,三區(qū)農(nóng)貿市場都建立起了行政監(jiān)管與行業(yè)自律相結合的監(jiān)管機制。相對而言,各縣(市)的工作任務仍然較重,要進一步規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品交易行為和交易場所管理,實現(xiàn)產(chǎn)品全過程可追溯。下一步,要針對專項行動下發(fā)指導意見,確保形成常態(tài)化的監(jiān)測和監(jiān)管機制。七是開展食品“三小”行業(yè)專項治理行動。食品“三小”行業(yè)專項治理行動是對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國文明城市的延續(xù)和提升。三區(qū)和xx縣已經(jīng)具備了一定的基礎,其他縣(市)要結合衛(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建等工作,統(tǒng)籌推進食品“三小”行業(yè)專項治理。八是開展校園(含幼托機構)及周邊食品安全專項治理行動。中小學校和幼兒園食品安全工作具有極端重要性。全市各級各有關部門要進一步加強中小學校和幼兒園食品安全監(jiān)管,深入開展好清理規(guī)范和專項行動。九是開展農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動。各縣(市、區(qū))要做好安排部署,重點圍繞城中村和縣城周邊地區(qū)開展工作,堅決打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品行為,依法取締各種“黑作坊”。十是開展網(wǎng)絡食品安全專項治理行動。市場監(jiān)管和網(wǎng)絡監(jiān)管部門要聯(lián)手行動,加強對網(wǎng)絡銷售食品和經(jīng)營者的監(jiān)管,強化網(wǎng)絡食品交易第三方平臺突出問題治理,堅決打擊網(wǎng)上銷售假冒偽劣產(chǎn)品、不安全食品行為。十一是開展打擊食品安全犯罪專項活動。各縣(市、區(qū))要貫徹落實好習近平總書記提出的“四個最嚴”要求,嚴厲打擊食品安全違法犯罪,堅決遏制和杜絕重大食品安全事故。
(四)健全“八大體系”抓落實。一是健全治理責任體系。要落實黨委政府領導責任、監(jiān)管部門監(jiān)督責任、企業(yè)主體責任、社會各界參與責任,構建“四位一體”的責任體系。要落實黨政同責要求,切實履行屬地管理責任,建立“市級抓組織、縣級抓統(tǒng)籌、鄉(xiāng)級抓執(zhí)行、村級抓動員”四級聯(lián)動機制。要充分發(fā)揮基層“四員”(網(wǎng)格協(xié)管員、市場監(jiān)管員、食品安全員、社會監(jiān)督員)作用,積極推行網(wǎng)格化管理模式,構建橫到邊、縱到底的網(wǎng)格化管理責任體系。二是健全制度規(guī)范體系。要健全完善標準化的現(xiàn)場檢查體系,幫助小食品生產(chǎn)企業(yè)建立標準化現(xiàn)場檢查制度。要建立健全從縣(市、區(qū))到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的食品安全信息公開制度,完善食品安全監(jiān)管執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為。三是健全質量標準體系。要落實更嚴格的食品安全標準體系,鼓勵企業(yè)制定并執(zhí)行高于國家或地方食品安全標準的企業(yè)標準,以此作為企業(yè)生產(chǎn)銷售的亮點,塑造企業(yè)和產(chǎn)品品牌形象,引領企業(yè)發(fā)展。四是健全檢驗檢測體系。檢驗檢測體系是我市的短板。要健全投入體系,把創(chuàng)建經(jīng)費列入市縣兩級年度預算。市本級財政列支要不少于1000萬元,各縣(市、區(qū))財政列支要不少于800萬元,解決好食品檢驗檢測設施配備購置和場所建設等問題。五是健全產(chǎn)品溯源體系。要強化技術支撐能力,運用現(xiàn)代化的信息技術健全產(chǎn)品溯源體系。通過溯源體系建設,實現(xiàn)從種植、加工、生產(chǎn)、銷售全過程的追溯信息管理。此項工作由市場監(jiān)管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、工業(yè)和信息化部門負責。六是健全社會誠信體系。要加強信用管理,強化企業(yè)自律,引導企業(yè)、社會組織和全體公民牢固樹立法制意識、責任意識、安全意識、誠信意識,強化信息公開和信用體系建設,建立起我市企業(yè)自律、政府監(jiān)管、群眾參與、媒體監(jiān)督的食品安全誠信體系基本框架和運作機制。七是健全食品安全應急處置體系。要建立市、縣、鄉(xiāng)三級全面參與的食品安全應急處置機制,及時回應人民群眾重大關切,強化輿情監(jiān)測監(jiān)控和應對處置,確保不出現(xiàn)大的問題。八是健全群防群控的社會共治體系。要通過廣泛宣傳,提升全社會食品安全意識,營造食品安全齊抓共管、社會共治的良好局面,共同維護好人民群眾“舌尖上的安全”。同時,各縣(市、區(qū))都要力爭創(chuàng)成省級食品安全示范縣,為我市創(chuàng)建全國食品安全示范城市奠定基礎。
通過今天的會議,希望各縣(市、區(qū))、各有關部門高度重視國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作,切實做到工作再部署、責任再強化、機制再完善,用實實在在的行動落實好習近平總書記關于食品安全工作的重要指示批示精神,落實好黨中央、國務院和省委、省政府關于食品安全的重要決策部署,堅決維護人民群眾“舌尖上的安全”,為我市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國家區(qū)域中心城市建設創(chuàng)造良好條件,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開!
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理推進專題會議上講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作是一項最具溫度、情懷、使命的事業(yè),人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標,希望大家牢固樹立以人民為中心的理念,提高標準,細化措施,探索創(chuàng)新,狠抓落實,把各項重點任務貫徹落實好。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理推進專題會議上講話篇三
(1)市本級行政事業(yè)機構改革單位之間資產(chǎn)劃轉部分。此部分資產(chǎn)凈值為285.05萬元。按各單位填報情況申請在劃出和劃入單位之間進行資產(chǎn)無償劃轉審批處置。
(2)盤盈資產(chǎn)有數(shù)量有價值且有依據(jù)部分。對依據(jù)充分,價值確認明確的這部分資產(chǎn)凈值2,024.18萬元,由各單位提出申請,按照清查實施方案進行新增固定資產(chǎn)入賬審批處置。
(3)盤盈資產(chǎn)有數(shù)量有價值而依據(jù)不充分部分。這部分資產(chǎn)凈值29,781.19萬元(原值30,330.53萬元、累計折舊549.34萬元)經(jīng)進一步核實確認,有些資產(chǎn)需要評審決算,有的需要提供發(fā)票,待評審決算完成和發(fā)票開具后再按新增固定資產(chǎn)進行審批處置。
(4)盤盈資產(chǎn)有數(shù)量無價值部分。在進一步核查確認的基礎上,以開財發(fā)【xx】7號,對上述資產(chǎn)實行臺賬式管理,要求各相關單位在上年清查數(shù)據(jù)的基礎上進一步對資產(chǎn)進行核實,填報單位固定資產(chǎn)管理臺賬。
(5)盤虧資產(chǎn)有依據(jù)部分。此部分資產(chǎn)凈值為1,318.96萬元。對盤虧資產(chǎn)有合法依據(jù),有相關政策和文件支持的,由單位提出申請,根據(jù)資產(chǎn)清查實施方案進行固定資產(chǎn)盤虧審批銷賬處置。此部分目前審批處置資產(chǎn)凈值344.87萬元。其中有974.09萬元部分未進行審批處置,主要原因是各單位沒有進行申報,尤其是教育系統(tǒng)法人更換,但法人章沒有更換和正式任命,現(xiàn)領導對盤虧資產(chǎn)沒有申報。
(6)盤虧資產(chǎn)無依據(jù)和自行處置部分。這部分資產(chǎn)凈值3,056.96萬元。需要進一步核實、確認,根據(jù)具體情況再進行處理。
(7)待報廢資產(chǎn)部分。這部分資產(chǎn)凈值為613.97萬元。需進一步進行實地核實,情況屬實的,由單位提出申請進行資產(chǎn)報廢審批處置。此部分目前審批處置資產(chǎn)凈值78.16萬元。其中有535.82萬元部分未進行審批處置,需要進一步核實。
上述工作,我們正在有序推進,正常需要辦理審批手續(xù)的,已經(jīng)辦理,特殊情況的,采取一事一議的辦法,涉及向市委市政府匯報的,我們將形成請示文件。
2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街資產(chǎn)處置情況。
上述資產(chǎn)涉及到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街資產(chǎn)處置問題,由于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街為一級政府,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街黨委政府出具相關會議記錄及決議來進一步進行核查確認后,以政府文件形式提出相應處置意見及申請后,報市財政國有資產(chǎn)管理部門進行審批處置。目前共計審批處置盤盈資產(chǎn)凈值271.95萬元;盤虧資產(chǎn)凈值1.98萬元;報廢資產(chǎn)凈值16.34萬元。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理推進專題會議上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
x局長通報了中心城區(qū)城建項目進展情況,重點查擺了問題,明確了下一步工作任務要求。我都同意,請大家認真抓好推進落實。下面,我就加快中心城區(qū)城建項目建設,加快全市重點項目建設和固定資產(chǎn)投資,推進新舊動能轉換,促進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展,講幾點意見。
一、關于中心城區(qū)城建項目建設。
(一)項目進展情況及存在問題。
從面上看,中心城區(qū)總體進展較為順利,大部分項目建設快速推進。從點上看,仍然存在制約瓶頸和具體問題,必須切實加以解決。一是前期手續(xù)和工程進度慢。部分項目手續(xù)還沒有辦理完成,如中心城區(qū)老舊小區(qū)改造、中心城區(qū)消防站建設等項目,亟待牽頭責任單位加大協(xié)調督促力度。二是部分項目資金到位慢,影響了按計劃實施。如岔河西岸核心區(qū)景觀綠化、岔河濱河西路綠化等。三是部分項目用地供應尚未保證。土地供應不到位影響了項目建設,不能辦理下一步手續(xù)。四是個別項目征地拆遷遺留問題尚未解決。征地拆遷是項目建設的前提和基礎,影響工程建設。五是推進乏力。有的部門單位畏難發(fā)愁、等靠要推,遇到問題不是積極動腦筋想辦法,而是強調這理由那困難,沒有真正形成敢于擔當、勇于攻堅、大干快上的濃厚氛圍。另外,環(huán)保天氣、應急響應等因素對項目建設推進產(chǎn)生了一定影響也需要統(tǒng)籌考慮及時解決。
(二)必須落實抓開工、趕進度的過硬措施。
今年的城建任務很重,我們已經(jīng)做出了莊嚴承諾,沒有折扣可打,沒有后路可退,必須迎難而上。
1.強化責任主體意識。責任缺失是最大的缺失。城建重點項目能否順利推進,關鍵看責任意識強不強。在推進城建重點項目建設上,任何困難都不能成為我們延緩進度、耽誤工期的理由。各項目責任主體要切實增強責任心和使命感,組織各方發(fā)揮好工作專班作用,優(yōu)化項目建設推進方案,全力抓好落實。一是要強化領導責任,層層落實任務。各有關單位一把手,要親自抓,抓到底,深入一線,及時發(fā)現(xiàn)、研究、解決問題。項目負責人要盯在工地,精心研究,科學調度,推進工程建設。要層層落實項目責任制,做到任務明確、責任清晰、人員到位、運轉高效。二是要切實加強對重點項目建設的組織領導。對工程建設中遇到的實際問題,各項目牽頭責任單位要敢于擔當、及時解決,絕不能上推下卸、相互扯皮,更不能束之高閣、置之不理。確實需要市級領導協(xié)調的,要組織集體研究,及時報告、爭取支持。要指定專人跟蹤組織推進,及時解決項目實施過程中的各種問題,全力為中心城區(qū)城建工程鋪平道路。三是要強化監(jiān)管責任。中心城區(qū)城建工程工作量大、面廣,涉及方方面面,必須嚴格按規(guī)范運作和管理,把好質量關,牢固樹立精品意識,下大力氣抓好建設質量管理,努力創(chuàng)造更多的優(yōu)質工程。
2.全力以赴抓開工建設、促工程進度。今年城建工程,尚有22個項目未開工。希望有關責任單位要加大工作力度,盡快開工建設,確保完成任務。這既是一個抓工作落實認識態(tài)度的問題,也是一個確保中央、省“六穩(wěn)”工作落地見效的問題。前期各城建項目牽頭責任單位都建立了項目臺賬,明確了項目開工時限,我看還不夠,仍然還有空間提早提前進場開工,合法合規(guī)在確保質量安全的前提下,能做多快就多快,實現(xiàn)快速建設?,F(xiàn)在再明確要求,開工建設是年度城建項目推進的底線,也是紅線。已開工的城建項目要抓好工程建設進度。各區(qū)和各有關建設單位要抓住當前城建工程施工的大好時機,規(guī)范管理,要排好時間表,保證工期,保證質量,抓早、抓緊、抓實各項工作,確保重點工程天天有新的進展,周周有新的變化,月月有新的形象,特別是一些和民生息息相關的項目比如市政道路、老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造等,更要科學安排加大力度,早出形象,早日竣工,投入使用。
3.集中力量破解要素制約難題。一是資金投入難題。市財政部門要統(tǒng)籌抓好市級項目的資金籌措工作,加大融資力度,組織有關單位制定財政預算、地方債券等資金的籌措和撥付計劃。特別是地方債券資金尚未到位的市級重點項目,財政部門要統(tǒng)籌部分資金給予保障,立即啟動項目前期政府采購,實現(xiàn)前期準備和資金籌措壓茬進行,為市級重點工程爭取更多時間。其他市級國有平臺企業(yè)和各區(qū)也要積極發(fā)揮各自作用,多方籌集資金,爭取國家、省政策支持,為項目建設提供有力支持。二是土地供應難題。市自然資源部門要進一步整合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,及時調整土地供應計劃,統(tǒng)籌安排項目土地供應,會同各項目建設責任單位,分門別類提出解決方案和建議。對有建設需求的城市公共基礎設施項目用地要立即組織屬地單位啟動征地征收程序,納入土地儲備,縮短工作時限,及早向項目建設單位供應。三是征地征收難題。征地征收往往會遇到硬骨頭,各區(qū)要把責任和時限落實到專門人員,帶著感情做好深入細致的思想工作,陽光公正透明操作,爭取群眾的理解、配合和支持,做到既完成圓滿任務又不影響社會穩(wěn)定。
4.強化工程建設質量和安全。安全生產(chǎn)直接關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是人命關天的大事,絲毫不能麻痹大意。近期,全國各地接連出現(xiàn)安全責任事故,再次給我們敲響了警鐘。今年城建項目多,任務重,在這里我要強調一點,各城建工程的建設單位是項目安全生產(chǎn)的第一責任人,要進一步提高對安全生產(chǎn)極端重要性的認識,始終把人民生命安全放在首位,完善制度、強化責任,切實把安全生產(chǎn)責任制落到實處。汛期即將來臨,高溫、大雨、強風天氣日漸增多,各責任單位要針對汛期施工特點,未雨綢繆,提前落實防范措施。要指導督促施工單位,針對每一個現(xiàn)場,制定具體安全施工方案。對容易發(fā)生事故的重點部位和環(huán)節(jié),要加強現(xiàn)場管理和看護,嚴防坍塌、墜落、觸電、中暑等事故發(fā)生。同時,強化施工管理,嚴把工程質量,努力建設精品工程。要減少施工噪聲擾民和工地揚塵、淤泥撒漏污染環(huán)境的現(xiàn)象,施工車輛要定時、定線進行物料的運輸,把工程建設對城市環(huán)境的影響降到最小,維護城市運行的正常秩序。
5.加強協(xié)調配合。各區(qū)、各部門要進一步增強大局意識、服務意識、責任意識和協(xié)作意識,積極對接、主動作為,不講價錢、不講條件,真正做到一盤棋、一條心、一股勁,由建設單位催著我辦轉變?yōu)槲抑鲃油浦ㄔO單位辦,把高效服務體現(xiàn)在助推工程進展上。一是高效辦理手續(xù)。要立足服務項目實際,高效配合辦理,遇到問題也要主動想辦法出點子,實現(xiàn)工作提質提效。對財政投資評審、規(guī)劃用地供應、工程施工審批等項目建設重點環(huán)節(jié),各主管部門單位要進一步完善制度,細化流程,壓縮時限,保證項目落地順利實施。二是營造良好環(huán)境。公安部門要為工程施工提供良好社會治安環(huán)境,堅決防止影響重點工程建設、影響社會和諧穩(wěn)定的問題。交警部門要圍繞重點工程建設,科學組織區(qū)域交通疏導,盡可能減少施工對城市交通和市民出行的影響。城市管理部門對項目渣土車運輸實施動態(tài)監(jiān)管,配合做好相關區(qū)域違章占道清理,并及時完善項目周邊市政設施配套。三是實現(xiàn)高效協(xié)同。供電、移動、聯(lián)通、電信、供水、供熱、供氣等單位也要與各城建項目做好協(xié)同配合,根據(jù)城建項目建設計劃,統(tǒng)籌安排好管線新建、遷改等工作,實現(xiàn)多方共贏。涉及到與屬地單位之間協(xié)調的,各區(qū)要從大局出發(fā),動員各級各部門,動員全社會力量共同參與和推進城市建設工作,為工程建設贏得時間。
(三)必須強化領導,為工程建設提供有力保障。
分管同志要盡職盡責,抓好具體工作的落實。各項目工作專班也要集中力量,保障項目建設工作專人、專職、專事,實現(xiàn)專業(yè)推進。各責任單位要把“抓開工、促進度”作為當前工作的突破口,按照“城建工作項目化、項目工作責任化、責任落實具體化”的要求,全力以赴,做好工作。
2.加強督查調度。城建指揮部要進一步健全完善通報制度,按時調度定期通報,同時要強化研究分析,及時組織梳理存在問題,提出科學建議。市政府督查室要強化考核問責,加大督查力度,及時掌握工程進展和存在問題,督促有關部門單位及時協(xié)調解決。要啟動問責機制,嚴肅查處不作為、慢作為等行為。誰不能按時完成,就追究誰的責任,打誰的板子。
3.加強宣傳引導。各新聞媒體要加強城建工程的宣傳報道,既要宣傳先進,對進度慢的也要適時給予曝光。宣傳典型、鞭策后進,營造嚴格落實市政府工作要求、全力推進城建項目實施的工作氛圍,鼓舞敢于擔當、干事創(chuàng)業(yè)的士氣,為完成全年城建任務打下基礎。
(一)客觀看待“喜中有憂”,切實提高對項目建設的重視程度。
去年以來,全市上下以新舊動能轉換重大工程為引領,深入實施項目建設年活動,大力度抓好有效投資,以項目建設帶動發(fā)展、保障發(fā)展,取得了明顯成效。x月x日,全省新舊動能轉換項目現(xiàn)場推進會觀摩了我市x縣、x市、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、x區(qū),通過x、x等生物醫(yī)藥和新型硅材料項目和齊河博物館群項目,集中展示了我市推進新舊動能轉換和面向京津開展雙招雙引的階段性成果。我們集中推進的x個省市重點項目、x個重點技改項目、x個中心城區(qū)城建項目、x個重大交通基礎設施建設項目、新落地的x個重點招商項目,大部分都在穩(wěn)步推進,形成實物工作量已經(jīng)接近x億元,開工項目達到x個。
看到可喜開局的同時,也要清醒地認識到,投資持續(xù)增長的隱憂不減,需要引起高度重視。突出表現(xiàn)在:一是在建項目盤子小。省市重點項目、工業(yè)技改項目、重點招商項目和城建項目投資進度不太理想。二是生態(tài)環(huán)境約束強。新上項目面臨嚴格的總量約束,能耗總量、環(huán)境容量都達到了“天花板”。
項目建設是發(fā)展實體經(jīng)濟的重要載體,沒有項目做支撐,產(chǎn)業(yè)轉型升級,民生福祉落實,城市品質提升,都只能是無本之木、無源之水。上述每件問題,都是項目建設的障礙,需要我們從速從實、逐項破解,清除障礙、踏平難題。
(二)有序實行抓放并舉,強化項目建設支撐。
各級各部門要更加精準抓項目,更加有力推項目,更加周到服務項目。具體來講,就是做好“一保一放”兩篇文章。
1.履行管理職責,做好保駕護航文章。
要嚴格落實國家減稅降費政策,加快財政資金撥付流程,協(xié)調銀行機構開展信貸資金投放,幫助資源企業(yè)充分運用上市、發(fā)債、基金等融資工具,擴大無還本續(xù)貸業(yè)務覆蓋面,破解項目建設的各類制約。此外,省重點項目的有關支持政策,要積極落實到位。在落實領導分包重點項目機制方面,按照市級領導分包重點項目機制的安排,責任部門要積極細化、落實目標任務,用足用好重點項目管理服務平臺,認真做好所聯(lián)系項目的工作調度、組織協(xié)調和統(tǒng)籌推進,及時提請牽頭分包市領導開展實地調研或者召開專題會議協(xié)調解決問題,如有重大情況要及時向市重點項目推進委員會報告。
2.著眼企業(yè)需求,做好放開搞活文章。
前面的管,是為了讓項目少走彎路,更快地成、更好地建。這里的放,更加體現(xiàn)了優(yōu)質服務、減少干擾的意圖。審批流程實行信號燈制度。對項目,開綠燈:通過市重點項目推進委員會論證決策的重點項目,要納入政務服務“綠色通道”,按照《德州市建設項目落地保障實施辦法》規(guī)定加快推進。審批權限突出基層化趨勢。更大力度減權放權,推進實現(xiàn)審批一體化,除跨區(qū)域和法律法規(guī)明確不能下放的外,將市級權力事項全部交由縣級行使,一律實行屬地管理。政策信息實現(xiàn)經(jīng)常化爭取。各部門工作中要加強與上級對口部門的對接匯報,及時了解掌握新的政策信息,全天候做好對上政策爭取工作,力爭更多的政策紅利、資源紅利落地德州,實現(xiàn)我市利益最大化。
(三)有力做好填空補位,務求項目建設高效實績。
各縣市區(qū)、各部門要把重點項目建設和固定資產(chǎn)投資作為頭等大事,抓住施工黃金季,抓住關鍵發(fā)力點,打好主動仗、精準仗,力促項目快開工、快建設、快達效,為實現(xiàn)高質量發(fā)展打下堅實基礎。
1.全力以赴抓開工。調度的幾類項目里,都有沒開工項目,尤其是重點技改項目和城建項目,沒開工的比例還比較大。住建部門要協(xié)調督促各城建項目牽頭責任單位,對已經(jīng)建立的項目臺賬再來一輪深入論證,在確保質量安全的前提下,合法合規(guī)實現(xiàn)盡早進場開工,能做多快就多快。工信部門要會同技改項目企業(yè)積極落實開工條件,搶抓施工工期,盡快上馬建設。各縣市區(qū)、各部門要主動幫助項目單位解決前期工作中的困難和問題,力促未開工項目盡快開工建設。
2.開工項目搶進度。各責任單位要堅持把開工作為紅線、起跑線,圍繞年度投資計劃,做好季度、月度任務分解,明確時間表、路線圖、任務書和責任狀,要確保天天有新進展、周周有新變化、月月有新形象,力促全年目標任務科學有序推進。
3.續(xù)建項目求投產(chǎn)。項目竣工投產(chǎn)達效,才能形成產(chǎn)出和效益,才能形成新的經(jīng)濟增長點。要抓住“績效產(chǎn)出”這一關鍵,切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)運營中的困難和問題,盡快促進項目投產(chǎn)達效。要對哪些項目能竣工、哪些項目能投產(chǎn)、哪些項目能達效,逐一進行梳理統(tǒng)計,分類指導、分類支持,下大力氣推動現(xiàn)有建設項目盡快投產(chǎn)達效,確保項目高質量運行,最大限度地釋放投資效益。
4.協(xié)作配合搞服務。各縣市區(qū)、各部門要不斷強化大局意識、服務意識、責任意識和協(xié)作意識,提升服務能力,確保項目建設順利推進。要優(yōu)先為重點項目審批立項、安排用地和資金,提供電力、水源、通信、市政、勞動力等要素保障,營造良好的治安環(huán)境、城市管理和交通秩序,全力以赴保障重點項目建設。要刀刃向內做好部門服務督導考核,切實提高服務保障質量水平。要加強正面輿論引導和負面信息管控,鼓舞士氣,形成熱火朝天的工作氛圍。
同志們,省委、省政府已經(jīng)吹響了“大競賽、大比武”的號角,對我們搶抓重大機遇、實現(xiàn)乘勢而上,提出了更高的要求和嚴峻的挑戰(zhàn)。市委樹立了“看項目就是看干部,看干部也要看項目”的工作導向。讓我們抓緊行動起來,以高效率的投入、高質量的項目,跑出高質量發(fā)展德州加速度,向省委、省政府,向市委和全市人民,交出一份優(yōu)秀答卷。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理推進專題會議上講話篇五
依托綠地全球商品貿易港、laox跨境商品保稅中心倉等布局一批跨境電商o2o體驗店、跨境電商新零售展示店,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼木x2022年度全市商務工作要點范文,希望大家喜歡。
2022年,全市商務工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神,緊緊圍繞全市中心工作,全面貫徹“12315”工作思路,即:以推進商務高質量發(fā)展為主題,聚焦創(chuàng)建國際消費中心城市和打造對外開放新高地兩大目標,重點推進建設區(qū)域貿易中心、黃河流域開放門戶、民生保障新起點三項任務,加快構建國內國際雙循環(huán)商務發(fā)展格局,統(tǒng)籌推進“流通體系”建設、“外向度”提升、“海外xx”建設、“國際環(huán)境”營造、“活力商務”創(chuàng)新五大工程,努力開創(chuàng)消費服務能力和開放質量水平顯著提升的商務發(fā)展新局面,為新時代現(xiàn)代化強省會建設做出更大貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
主要目標預期:全市社會消費品零售總額同比增長9%,外貿進出口同比增長20%。
一、推動消費擴容提質。
1.創(chuàng)建國際消費中心城市。堅持對標國際與突出特色相結合,圍繞國際消費中心城市指標體系,高標準開展國際消費中心城市創(chuàng)建戰(zhàn)略研究,明確發(fā)展方向和創(chuàng)建路徑。建立具有xx特色的國際消費中心城市建設評估體系和考核機制,強化調度督導,充分調動各部門、各區(qū)縣積極性,形成創(chuàng)建合力。以開展國際消費中心城市創(chuàng)建為契機,積極引進律師事務所、會計師事務所、戰(zhàn)略管理咨詢機構,推進財務管理、涉外法律、會計稅務、資產(chǎn)評估等高端服務發(fā)展,拓展高端商務服務消費渠道。
2.建設高品質商圈商街。制定全市商業(yè)(步行)街培育規(guī)劃,規(guī)劃指導每個區(qū)縣建設培育不少于1條特色商業(yè)(步行)街。推動步行街改造提升,2022年新認定2條市級以上商業(yè)(步行)街,推進全省非遺食品一條街規(guī)劃建設,積極爭取省級示范步行街和特色商業(yè)街,形成布局合理、層次分明的梯度發(fā)展格局。實施商圈優(yōu)化行動,指導泉城路、洪家樓、英雄山文化休閑商業(yè)街區(qū)開展智慧化改造提升,積極爭創(chuàng)國家、省級智慧商圈改造試點。依托核心商圈商街,引進一批商業(yè)企業(yè)總部、知名賣場和新零售商店,增強消費集聚輻射力。
3.打造多樣化消費場景。依托綠地全球商品貿易港、laox跨境商品保稅中心倉等布局一批跨境電商o2o體驗店、跨境電商新零售展示店,拓寬國際優(yōu)質消費品供給渠道。豐富夜間經(jīng)濟業(yè)態(tài),新認定3個市級夜間經(jīng)濟聚集區(qū),打造夜間經(jīng)濟文化ip示范街區(qū)。有效利用成熟商圈及商業(yè)綜合體資源優(yōu)勢,大力發(fā)展首店經(jīng)濟,鼓勵舉辦新品首發(fā)活動,年內引進品牌首店50個以上。
4.推動住宿餐飲業(yè)轉型升級。制定推動住宿餐飲業(yè)高質量發(fā)展的若干措施,開展鉆級酒店和綠色飯店評審,推動住宿餐飲業(yè)與旅游、會展、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持本地住宿餐飲企業(yè)做大做強,龍頭餐飲企業(yè)直營連鎖發(fā)展,引領帶動行業(yè)發(fā)展。辦好第七屆中國魯菜美食文化節(jié),傳播魯菜美食文化,促進餐飲消費升級。
5.推動會展業(yè)跨越式發(fā)展。研究制定建設國際會展名城的實施意見,完善扶持政策,優(yōu)化辦展環(huán)境,打造黃河流域會展高地。全力做好xx黃河國際會展中心開館首展,策劃舉辦中國國際休閑食品飲料博覽會、中國北方消費品博覽會、中國會展業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展論壇等,引辦國家級國際性展會25場以上。加大會展主體培育,引進德國漢諾威等國際知名專業(yè)會展機構落戶。大力發(fā)展自主品牌展會,新獲ufi認證展會3個,全力辦好日本(山東)進口商品博覽會,打造區(qū)域性品牌進博會。
6.持續(xù)開展促消費活動。深入打造“xx消費季”活動品牌,統(tǒng)籌形象設計、活動策劃、組織實施和宣傳推廣,構建常態(tài)化促消費活動機制,搭建省會都市圈促消費平臺。指導重點商協(xié)會和龍頭企業(yè)推出多元化、特色化的促消費活動,充分利用消費券的杠桿效應,培育挖掘消費熱點。圍繞新興消費和重點消費領域,精準制定專項政策,推動老字號創(chuàng)新發(fā)展,帶動居民消費升級。鼓勵流通企業(yè)開展“以舊換新”活動,擴大綠色智能消費。探索商業(yè)街、批發(fā)市場、商業(yè)綜合體內批零住餐單位和品牌首店、電商企業(yè)納統(tǒng)路徑和方法,增強對消費的拉動力。
二、提升現(xiàn)代流通水平。
7.豐富完善城市商業(yè)體系。突出規(guī)劃引領,加快編制《xx市城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃(2021-2035)》。積極推進國家首批城市一刻鐘便民生活圈試點,制定出臺建設實施方案,新打造一刻鐘便民生活圈18個??茖W規(guī)劃配建新建住宅小區(qū)室內副食品市場,指導規(guī)范新建社區(qū)菜市場運營管理,新建、改造提升標準化智慧化社區(qū)菜市場12處。推進商品市場優(yōu)化升級專項行動,研究制定批發(fā)市場高質量發(fā)展政策,推動城區(qū)老舊批發(fā)市場升級換代,實現(xiàn)公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場一期果品區(qū)開業(yè)運營,蔬菜區(qū)等開工建設,培育商品交易市場示范基地。
8.加快構建農(nóng)村消費網(wǎng)絡。加強農(nóng)產(chǎn)品供應鏈體系試點建設,打造一批流通供應鏈平臺,深化農(nóng)商互聯(lián),暢通產(chǎn)銷銜接。實施縣域商業(yè)發(fā)展行動,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心建設,指導有條件的區(qū)縣爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心建設引領縣、現(xiàn)代流通強縣。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級重要消費節(jié)點功能,鼓勵重點連鎖商超和商貿企業(yè)向農(nóng)村延伸經(jīng)營網(wǎng)絡,健全縣鎮(zhèn)村三級供應體系,補齊農(nóng)村消費市場渠道短板,激活農(nóng)村消費潛力。
9.做優(yōu)做強電商產(chǎn)業(yè)鏈。建設一批電商供應鏈基地,加大對電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)支持力度,壯大園區(qū)載體,健全服務體系,營造良好發(fā)展生態(tài)。以化妝品、家電數(shù)碼、紡織服裝、農(nóng)特產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)為基礎,發(fā)展壯大特色電商產(chǎn)業(yè)鏈,帶動xx優(yōu)質地產(chǎn)品走出去。培育電商龍頭企業(yè),引進一批頭部電商平臺、mcn機構、生鮮電商、供應鏈管理、快遞物流等平臺企業(yè),加快傳統(tǒng)商貿流通企業(yè)數(shù)字賦能,發(fā)展直播電商、社區(qū)電商等新模式。扎實開展國家電子商務進農(nóng)村綜合示范,推進縣鎮(zhèn)村電子商務體系和快遞物流配送體系建設,提升農(nóng)村電商發(fā)展水平。辦好2022年電子商務產(chǎn)業(yè)博覽會等活動,提高實物型商品網(wǎng)零額占社零額比重,全市網(wǎng)絡零售總額增幅達到12%以上。
10.確保市場穩(wěn)定有序。健全完善成品油流通監(jiān)管長效機制,做好成品油零售經(jīng)營資格管理工作。完善生活必需品市場供應應急預案,調整優(yōu)化應急保供骨干企業(yè)隊伍,提高應急保供能力和水平。推動重要產(chǎn)品追溯體系創(chuàng)新發(fā)展,擴大追溯覆蓋面,延長追溯鏈條,打造平陰玫瑰、長清茶等特色農(nóng)產(chǎn)品追溯品牌。開展家政信用體系建設,支持家政社區(qū)網(wǎng)點建設和家政企業(yè)、家政服務員信用記錄建設,營造放心家政環(huán)境。加強服務標準品牌建設,推動租賃、家政等生活性服務消費補短板上水平。突出抓好商務領域安全生產(chǎn)工作,探索預付式消費監(jiān)管服務新模式,加強汽車銷售企業(yè)備案、二手車行業(yè)經(jīng)營管理、報廢機動車回收拆解行業(yè)管理等工作,維護良好市場經(jīng)營秩序。
三、推進高水平對外開放。
11.推動對外貿易增量提質。全力打造信息技術、汽車及零部件、農(nóng)產(chǎn)品深加工、數(shù)控機床、精品鋼等七大出口產(chǎn)業(yè)鏈,積極推進維爾康國家冷鏈物流基地項目建設,穩(wěn)定勞動密集型產(chǎn)品出口,擴大高新技術產(chǎn)品、機電產(chǎn)品和高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口。舉辦進口促進活動,推動落實進口貼息、關稅保等政策,擴大核心設備、關鍵技術、大宗商品和民生消費品進口規(guī)模,探索教育、科研、醫(yī)療衛(wèi)生機構設備和耗材進口途徑,實現(xiàn)進出口平衡發(fā)展,爭創(chuàng)國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)。實施外貿主體培育行動,對前100家企業(yè)“一企一策”重點幫扶,積極開展外貿政策宣講和業(yè)務培訓,力爭全年新增進出口備案企業(yè)2000家以上,新增實績企業(yè)1000家以上。持續(xù)開展招商引貿,重點推動廈門象嶼、京東等大宗商品、日用品消費品進口企業(yè)和大型外貿供應鏈企業(yè)落地。借助省國際物流紓困平臺,協(xié)調解決外貿企業(yè)的物流難題。出臺促進外貿高質量發(fā)展若干措施,積極培育“對外開放強縣”。推動開展二手車出口試點,適時申報平行車進口業(yè)務。
12.大力發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)。出臺跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、平臺、海外倉認定辦法,加快xx綜保區(qū)、龍工場、山東飛鴻等跨境電商園區(qū)發(fā)展,推動樂購仕中心倉、國夢進口直播基地等做大跨境電商1210保稅進口業(yè)務。完善中國(xx)跨境電商綜合服務平臺線上服務功能,引導山左集團、山東郵政、云麓科技等加快布局跨境電商海外倉。年內新建跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個、海外倉3個,培育交易額過億美元的跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)2-3家,跨境電商進出口額達150億元、增長50%以上。依托歐亞班列xx集結中心國際多式聯(lián)運樞紐項目建設,探索提高班列承載貨物本地化率。依托泉利重配城市場優(yōu)勢,積極申請開展市場采購貿易試點。
13.促進內外貿一體化發(fā)展。實施“同線同標同質”工程,鼓勵引導連鎖超市、便利店、電商平臺銷售“三同”產(chǎn)品,更好滿足市場多樣化需求。完善內外貿調控機制,鼓勵內外貿資源整合,積極搭建內外貿一體化平臺。暢通出口產(chǎn)品轉內銷渠道,支持適銷對路的出口產(chǎn)品開拓國內市場。引導和支持內貿企業(yè)國際化經(jīng)營,推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)品牌企業(yè)通過跨境電商、歐亞班列、海外倉、境外展會等渠道開拓國際市場。培育創(chuàng)建一批國家級、省級“雙循環(huán)示范企業(yè)”,推動外貿企業(yè)融入國內大循環(huán)。
14.創(chuàng)新發(fā)展服務貿易。穩(wěn)步推進全面深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點,打造具有xx特色的推廣案例。加快推動對外文化、中醫(yī)藥服務、數(shù)字服務等特色服務出口基地建設,以生物醫(yī)藥、文化貿易、產(chǎn)業(yè)金融、人工智能為重點,打造具有國際影響力和競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群。加大服務貿易園區(qū)建設,打造一批服務貿易集聚區(qū),推動與電商產(chǎn)業(yè)園、跨境電商產(chǎn)業(yè)園融合發(fā)展,增強服貿產(chǎn)業(yè)集聚力。加快推進法國陽獅中法產(chǎn)業(yè)園、中韓新光影文化貿易創(chuàng)客基地等重點項目建設,培育一批服務貿易企業(yè)主體。全市服務貿易直報系統(tǒng)主體達到200家以上。
15.用好高能級開放平臺。制定自貿試驗區(qū)xx片區(qū)升級版改革創(chuàng)新方案,對標國際規(guī)則開展更多改革探索,推出一批集成性、原創(chuàng)性改革舉措,建設自貿區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū),積極參與建設黃河流域自貿區(qū)聯(lián)盟。引導開發(fā)區(qū)、高新區(qū)提升出口質量,立足綜保區(qū)保稅加工、保稅物流、保稅倉儲、保稅維修等功能和保稅、退稅、免配額等政策優(yōu)勢,加快培育食品加工、電子信息、大宗商品采購等主導產(chǎn)業(yè),壯大骨干企業(yè)隊伍,提升進出口額占全市比重。支持歷城區(qū)建設綜合性貿易樞紐,打造黃河流域對外開放門戶。
16.積極開拓國際市場。主動對接拓展rcep市場,用足用好關稅減讓、原產(chǎn)地累計規(guī)則、開放市場準入等互惠措施,提高自貿協(xié)定利用率。積極參與山東中日韓地方經(jīng)貿合作示范區(qū)建設,深耕日韓市場,建設日韓特色商品進口集散地。深度拓展“一帶一路”沿線國家市場,深化央企對接合作,推進對外承包工程與開展境外成套工程總承包業(yè)務對接,穩(wěn)步提升市場份額。支持企業(yè)通過進博會、廣交會等展會平臺和第三方外貿服務平臺、電商直播等途徑開拓新興市場,培育新增長點。
17.有序開展對外投資合作。引導我市優(yōu)勢行業(yè)、重點領域企業(yè)強強聯(lián)合,積極開展對外投資合作,推進境外并購回歸發(fā)展。實施境外經(jīng)貿合作區(qū)建設梯次培育工程,提升中國(蘇丹)農(nóng)業(yè)合作區(qū)發(fā)展層次,鼓勵企業(yè)采取多種方式參與境外經(jīng)貿合作區(qū)建設。充分利用外經(jīng)企業(yè)資源和渠道優(yōu)勢,通過對外工程承包帶動貨物及服務貿易出口。引導外派勞務企業(yè)加大高端勞務市場開拓力度,擴大技能型、知識型高端勞務規(guī)模,打響xx海外勞務品牌。建立完善境外信息搜集反饋和安全風險評估機制,加強風險預警和防范,確保海外項目和人員安全。
四、形成商務發(fā)展合力。
18.全面加強黨的建設。堅持和加強黨對商務工作的全面領導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。強化政治監(jiān)督,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,持之以恒抓好黨風廉政建設。落實意識形態(tài)工作責任制,維護意識形態(tài)安全。牢固樹立機關黨建和商務工作融合發(fā)展的理念,推動模范機關建設。發(fā)揮黨建引領作用,開展“大走訪、大調研、大服務、大共建、大培訓”系列活動,豐富黨建活動形式,集中開展兩次以上全體性主題黨日活動。深入實施黨支部評星定級管理,加強黨建規(guī)范化建設,打造堅強有力的基層黨支部。
19.強化政策引導。加強統(tǒng)籌謀劃,認真落實“十四五”商務發(fā)展規(guī)劃,加快相關專項規(guī)劃編制落地。加大對上爭取力度,積極跟蹤國家、省級政策走向,爭取更多國家級、省級試點項目和政策資金落戶我市。對商務領域現(xiàn)有資金進行整合,圍繞商務重點工作和主要商務指標調整資金使用方向,精準制定各專項資金使用細則,增強工作指導性和預見性。加強資金預算績效管理,實行預算資金事前績效評估、事中績效監(jiān)控、事后績效評價的全過程管理,提高資金使用效率。提高資金兌現(xiàn)頻次,充分釋放政策紅利,助力企業(yè)紓困發(fā)展。
20.開展精準招商。完善商務領域招商工作聯(lián)動機制,建立全市商務領域招商項目庫,暢通對上對下雙向溝通渠道,統(tǒng)籌開展招商活動和協(xié)調項目落地。發(fā)揮市長國際經(jīng)濟咨詢委員會作用,充分利用各類展會平臺,圍繞全市商務行業(yè)領域及“鏈長制”產(chǎn)業(yè)布局,聚焦“引龍頭、補短板”開展高端招商。繪制商務領域產(chǎn)業(yè)圖譜,精準制定招商計劃,突破拓展供應鏈金融服務,引進一批知名新興商貿業(yè)態(tài)、進出口企業(yè)、電商企業(yè)或平臺項目來濟設立區(qū)域結算中心、倉儲中心、運營團隊,實現(xiàn)招商引資和商務業(yè)務工作的相互促進。
21.完善考核激勵機制。堅持激勵約束并重、嚴管厚愛結合,健全考核評價、容錯糾錯工作機制,鼓勵干部擔當作為。以經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核為引領,建立調度分析工作機制,強化跟蹤督導,確保全面完成各項年度指標任務。強化日??冃Э己耍瑖栏衤鋵嵖己私Y果應用,積極營造履職盡責、敢于擔當、攻堅克難、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
22.打造高素質商務干部隊伍。全面貫徹新時代黨的組織路線,堅持重實干重實績的選人用人導向。系統(tǒng)開展干部培訓,開設商務大講堂,加強商務執(zhí)法干部隊伍建設,不斷提高商務干部業(yè)務素質和能力水平。實施“商務干部隊伍提升計劃”,探討建立年輕干部“成長導師制”,做好商務干部的成長發(fā)展規(guī)劃。選派綜合素質高、能力強的優(yōu)秀干部到對口幫扶地區(qū)、村莊和企業(yè)掛職,在基層歷練中增長才干。加強商務領域人才培養(yǎng),夯實商務發(fā)展智力基礎。
23.提升機關服務效能。進一步完善內控機制,優(yōu)化工作流程,提高工作規(guī)范化水平。全面推進依法行政,深化“放管服”改革,積極回應社會關切。做好輿論引導,提升宣傳質量和商務影響力,傳遞商務正能量。積極開展模范機關創(chuàng)建工作,推進節(jié)約型機關建設。健全完善風險防范化解舉措,提升商務領域風險應對能力。做好商務領域國家安全、信息保密、信訪、疫情防控等工作。發(fā)揮大協(xié)調作用,全力做好東西部協(xié)作、省會經(jīng)濟圈等合作交流工作。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理推進專題會議上講話篇六
2022年是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵之年,是黨的二十大召開之年。
面對新的發(fā)展形勢和新的任務要求,我院2022年工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入學習貫徹習近平法治思想,對標上級重大決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,緊盯“國內標桿、國際一流”工作目標,以海事審判精品戰(zhàn)略為牽引推動我院工作高質量發(fā)展,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
一、堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅定擁護“兩個確立”
1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。持續(xù)開展習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想大學習大研討大培訓活動,推動黨史學習教育常態(tài)化長效化,學習宣傳貫徹黨的二十大精神,積極開展主題教育學習,筑牢政治忠誠思想根基,更加堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
2.始終堅持黨對法院工作的絕對領導。牢固樹立政治機關意識,深入貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》,堅決貫徹落實上級重大決策部署,嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度。進一步壓實意識形態(tài)工作責任制,嚴格執(zhí)行一年兩次黨組專題研究意識形態(tài)工作等制度,完善意識形態(tài)風險防控和聯(lián)動處置機制。
3.持續(xù)加強基層黨組織建設。加強黨建工作責任制落實情況考核,深化黨支部規(guī)范化標準化建設,開展黨支部書記責任考評,強化黨員經(jīng)常性教育管理,全面提升基層黨組織組織力。開展迎接黨的二十大崗位建功行動,持續(xù)打造海事特色黨建品牌。
二、聚焦司法需求,奮力開創(chuàng)服務大局新局面。
4.全面開展“促發(fā)展、保安全”專項自查工作。根據(jù)市委政法委和市高院要求,按照我院制定的《上海海事法院開展“促發(fā)展、保安全”專項自查的實施方案》和任務分解表,從嚴抓好各項專項自查工作,堅決把“保安全”各項工作落到實處。
5.加強疫情防控服務保障“六穩(wěn)”“六?!薄8鶕?jù)疫情變化和上級部署,嚴格落實疫情防控措施,持之以恒做到“四個確?!薄M咨铺幚砩嬉咔榘讣?,準確把握裁執(zhí)尺度,重視裁判規(guī)則確立。深入開展“促發(fā)展、保安全”大走訪、大排查,準確把握航運企業(yè)在融資、創(chuàng)新、轉型等方面的實際困難,為港航企業(yè)辦實事解難題。
6.推動海洋生態(tài)文明建設。深化海洋環(huán)境司法治理機制創(chuàng)新,加強與涉海主管部門協(xié)作,依法支持檢察機關履行職責,提高海洋環(huán)境一體化保護水平。依法審理海洋開發(fā)利用、環(huán)境污染、資源保護等案件,維護海洋發(fā)展利益。加強海洋環(huán)境保護理論研究和經(jīng)驗總結,開展環(huán)境資源審判研討,發(fā)布海洋環(huán)境司法治理白皮書和典型案例。
7.促進高質量共建“一帶一路”。正確認識和把握高質量共建“一帶一路”面臨的新形勢,為我國企業(yè)防范經(jīng)營風險、更好參與開放發(fā)展提供司法保障。妥善處理涉及產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通、基礎設施建設、跨境物流、海鐵聯(lián)運等方面的海事海商糾紛,培育服務保障高質量共建“一帶一路”典型案例,為提升“一帶一路”航運規(guī)則標準“軟聯(lián)通”水平發(fā)揮積極作用。
8.對接引領區(qū)新片區(qū)開放創(chuàng)新需求。全面把握浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)的要求,找準海事司法服務浦東引領區(qū)建設的結合點和著力點,制定服務保障工作意見。深度融入浦東引領區(qū)、臨港新片區(qū)建設,加強對沿海捎帶業(yè)務、國際中轉集拼、國際船舶登記等法律問題研究,依托臨港新片區(qū)法律服務中心高效便捷處理糾紛,加強對航運新政和制度創(chuàng)新裁判規(guī)則的實踐探索。
9.引領長三角海事司法發(fā)展。深化落實長三角海事司法合作協(xié)議,加強經(jīng)驗總結和成果積累,為全國法院跨區(qū)域司法合作提供示范。針對長三角海事司法發(fā)展共性問題和海事審判法律難題,舉辦長三角海事庭長專題研討、召開跨域專業(yè)法官會議,率先拿出解決方案、統(tǒng)一執(zhí)法標準。推進落實長興島派出法庭基礎建設和新址啟用工作,夯實法庭服務保障長三角航運產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬件基礎。
10.打造北外灘司法服務品牌。繼續(xù)加強北外灘審判工作站日常管理,定期會商研究,在就地調處糾紛、聽取業(yè)界建議、開展普法宣傳等方面深化完善,不斷擴大審判工作站影響力。對接《上海法院開展法治化營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的實施意見》,將推進審判工作站和營商環(huán)境建設結合起來,緊扣高端航運服務發(fā)展司法需求,著力形成體現(xiàn)北外灘高端航運服務特色的典型案例和工作機制。
11.助推航運業(yè)快速健康發(fā)展。密切關注航運形勢發(fā)展、航運市場變化和重大航運事件發(fā)生,結合部門業(yè)務重點和對口領域積極開展走訪調研,重點加強綠色、低碳、智能航運發(fā)展司法研判和此類新類型案件的審理工作。深化落實我院制定的“助力港航企業(yè)發(fā)展專項行動”,為港航企業(yè)講解熱點法律問題和我院推出的工作舉措,及時為港航企業(yè)提供有針對性的司法服務。
三、聚焦精品戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)執(zhí)法辦案新業(yè)績。
12.積極主動爭取案件管轄。加強我院整體收案態(tài)勢和收案空間的評估,在保證基本收案量的基礎上,多受理反映航運形勢發(fā)展、具有海事典型特色、體現(xiàn)重點熱點方向的案件,積極研判跨業(yè)務領域案件受理,吸引更多優(yōu)質案件進入訴訟。加強與浦東、虹口、寶山等相關法院溝通,爭取更多案源。
13.提升涉外海事審判水平。加強具有國際重大影響、業(yè)界高度關注、重要規(guī)則創(chuàng)設案件的審理。抓緊“桑吉”輪系列案審理進度,精心審理申請承認外國法院判決案。加強對重大前沿性法律問題研究,充分借助院校平臺舉辦國際國內研討活動。發(fā)布白皮書通報我院涉外海事審判工作情況和經(jīng)典案例,彰顯我院服務高水平對外開放取得的成效。
14.全力打造海事審判精品。開展“三個一”專項行動,即制定一個辦法、搭建一個專班、形成一批成果,對精品打造實行全流程管控。制定精品案件管理辦法,加強從立案開始的全程跟蹤。組建精品案件辦理工作專班,將可以重點培育的精品案交給最適合的業(yè)務骨干辦理。加強不同層面、不同角度案例儲備,開展我院精品案例、文書和庭審評比活動。加強案例精準報送和跟蹤問效,努力入選最高法院公報和指導性案例,確保入選最高法院發(fā)布的海事審判典型案例;在最高法院裁判文書、庭審、優(yōu)秀案例分析和學術論文評選中至少有兩項獲獎,在上海法院開展的“四個一百”“十佳”評比和發(fā)布條線案例中展現(xiàn)成果。
15.深化海事特色訴訟服務。健全涉外海事訴訟服務模式,在為跨境當事人提供網(wǎng)上立案、線上授權、電子送達、視頻認證等便利化服務方面深入實踐。充分借助律師協(xié)會等社會專業(yè)資源,拓展外國法查明渠道,完善外國法查明平臺。充實專業(yè)司法評估鑒定機構,探索引入海事專業(yè)司法鑒定人制度,進一步提高海事審判專業(yè)化水平。
16.提高多元糾紛化解效能。深化與海事仲裁機構、商事調解組織的合作,進一步提高多元解紛工作成效。健全特邀調解激勵評價機制,提高調解質量和成功率。建立特邀調解過程公開機制,提高訴調對接和案件審理效率。
17.執(zhí)行工作保持高水平運行。全面鞏固執(zhí)行領域頑疾整治成果,持續(xù)提高規(guī)范辦案意識,完善案款發(fā)放、終本結案等管理制度,嚴格執(zhí)行結案標準。加強立審執(zhí)銜接,健全內外部聯(lián)動,深化智慧化協(xié)作,提高保全和執(zhí)行工作成效。總結船舶扣押、看管、拍賣、債務清償?shù)确矫娴姆椒ê徒?jīng)驗,努力破解常態(tài)化疫情防控下涉船執(zhí)行難點問題,不斷充實完備涉船執(zhí)行操作規(guī)程。
18.加強司法公開和對外宣傳。繼續(xù)做好文書上網(wǎng)、庭審直播、流程信息等司法公開工作,嚴格確保公開質量,持續(xù)保持領先狀態(tài)。加強與相關部門聯(lián)絡溝通,積極搭建平臺研討交流,多形式多渠道反映我院工作成效,進一步提高業(yè)界知名度。繼續(xù)加強我院中英文門戶網(wǎng)站、“兩微一端”信息發(fā)布,加大在國際航運組織、中國海事審判網(wǎng)、域外知名海事刊物和網(wǎng)站等的宣介力度,提高海事司法國際傳播力。
四、聚焦系統(tǒng)集成,努力取得改革成果新突破。
19.健全完善司法責任體系建設。深化審判權力制約監(jiān)督和司法責任體系改革,全面落實院庭長審判監(jiān)督管理職責,重點加強對“四類案件”的監(jiān)督管理。加強均衡結案管理,對標最高法院最新司法統(tǒng)計標準變化,強化審判運行態(tài)勢分析研判,確保圓滿完成全年執(zhí)法辦案任務。加強長期未結案管理,健全常態(tài)長效機制,杜絕因主觀原因導致案件長期未結情況的發(fā)生。加強審判質量管理,在做好常規(guī)案件質量檢查的基礎上,開展合議庭評議、專業(yè)法官會議、裁判文書、庭審等專項檢查,定期通報檢查情況,減少簡單差錯,避免重大差錯。
20.推進法律適用統(tǒng)一。充分發(fā)揮審委會統(tǒng)一裁判標準、專業(yè)法官會議討論疑難法律問題、審判質量評定會開展案件評查、上下級法院業(yè)務溝通協(xié)調等作用,解決法律適用分歧。認真貫徹落實民法典及新修訂的民事訴訟法,及時學習和準確把握民商事條線執(zhí)法標準。開展審委會業(yè)務學習,加強類案檢索工作,繼續(xù)編撰類案辦案要件指南和典型案例,規(guī)范促進法律適用統(tǒng)一。
21.嚴格落實考核懲戒制度。完善目標管理和崗位績效考核,將績效考核作為日常管理和干部評價的重要依據(jù),以強化考核推動目標責任落實。完善司法責任追究和法官懲戒制度,嚴格案件差錯責任評定,以落實獎懲推動司法責任制落地見效。
22.率先破解海事審判難題。鼓勵結合部門業(yè)務需要和業(yè)界司法需求,推出特色項目或有影響的亮點工作。在內網(wǎng)開設專欄及時匯總創(chuàng)新成果,成效顯著的特色亮點進一步總結上升為院級工作舉措。繼續(xù)加強對新機制、新舉措的應用,豐富船舶扣押預擔保、貨代送達地址確認、協(xié)議管轄示范條款等實踐案例。積極探索與航運智能化、無紙化發(fā)展相配套的審判工作模式,結合民事訴訟法修改,完善審理流程、證據(jù)審查、在線訴訟等操作規(guī)則。
23.提高全流程網(wǎng)上辦案效能。堅持需求導向和應用為要,及時了解一線需求,不斷完善系統(tǒng)功能。加強統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調推進,定期召開全流程網(wǎng)上辦案工作專班會議,通報、協(xié)調和推進工作。抓住重點工作和薄弱環(huán)節(jié),持續(xù)完善隨機分案機制,科學合理分配調配案件;加強電子送達應用,提高電子送達率;常態(tài)化開展在線庭審、記錄方式改革庭審;常態(tài)化開展裁判文書和合議庭評議筆錄網(wǎng)上制作、電子卷宗隨案同步生成、電子卷宗單套制歸檔等工作,確保主要指標數(shù)據(jù)態(tài)勢向好。及時總結經(jīng)驗和凸顯特色,學習借鑒兄弟法院的先進經(jīng)驗,在同步掃描、非原告方電子送達、智慧執(zhí)行等全市法院共同面臨的難題方面加強研究,適時總結上報經(jīng)驗成果。
24.豐富具有海事特色的信息化項目。緊密結合海事審判實際,完善船貨港大數(shù)據(jù)平臺功能,在智能輔助、庭審翻譯、異步審理等方面深度探索。完善全流程網(wǎng)上辦案應用管理平臺功能,形成務實管用、特色明顯的海事全流程網(wǎng)上辦案平臺。完善長三角海事司法合作交流平臺功能,建成數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、業(yè)務即時協(xié)作的一體化平臺。研發(fā)全流程網(wǎng)上辦公平臺,提高公文管理、政務審批等信息化水平。
五、聚焦人才培養(yǎng),著力展現(xiàn)隊伍建設新氣象。
25.從嚴管黨治警不松懈??偨Y鞏固深化隊伍教育整頓成果,推動全面從嚴管黨治警常態(tài)化制度化。嚴格落實“四責協(xié)同”和“一崗雙責”要求,強化審務督察,加強對關鍵少數(shù)、要害部門、重點崗位和“八小時以外”的廉政監(jiān)督。經(jīng)常性開展談心談話,動態(tài)分析干警思想狀況,定期評估隊伍廉政狀況,見微知著,抓早抓小。嚴格執(zhí)行防止干預司法案件“三個規(guī)定”、領導干部個人事項報告、干警因私出國(境)等制度規(guī)定,堅決守牢廉政底線。
26.加快高層次人才培養(yǎng)儲備。在堅持政治標準基礎上重實干、重實績、重擔當,讓想干事能干事的人才有更大發(fā)展機會和更好干事舞臺。加強審判業(yè)務專家和領軍人才的儲備和梯隊培養(yǎng),對自我要求高、素質能力強的法官,在大要案件辦理、學術研討交流、論文專著出版等方面給予支持,在提升海事審判領域知名度方面跟進宣傳,為在上海乃至全國審判業(yè)務專家評選中脫穎而出創(chuàng)造條件。健全法官助理培養(yǎng)機制,加強多崗位歷練和凝聚力建設。完善人員輪崗交流機制,豐富任職經(jīng)歷和提高綜合能力。搭建更多才華展示平臺,充分發(fā)揮機關團委、青年翻譯員團隊和學術沙龍等創(chuàng)新團隊的作用,讓優(yōu)秀年輕干警挑大梁、當主角。創(chuàng)造更多學習交流機會,充分借助院內外資源,讓干警開闊視野、增長才干。
27.提高風險防范和安全保障能力。對重大海難事故、嚴重海上污染、船舶安全保障、大型船舶處置等案事件,主動跨前做好預案,加強糾紛協(xié)調處置,維護社會大局穩(wěn)定。進一步完善重大敏感案事件“三同步”工作機制,加強信息實時掌握和分析應對,確保不出現(xiàn)重大輿情事件。加強法院內部管理,完善保密信息、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)、安保消防、車輛運行等方面的安全保障和應急預案,確保不發(fā)生重大安全事故。
28、大力推進“文化法院”“健康法院”建設。全面落實從優(yōu)待警措施,加強對干警的人文關懷。完善走訪慰問、健康檢查、心理疏導、幫困互助等關心關愛工作,開展更多積極向上的文體活動。加大法官履職安全保障工作,切實增強干警歸屬感、獲得感和職業(yè)尊榮感。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理推進專題會議上講話篇七
,供大家參考。
同志們:
各政府分管領導針對分管部門負責項目作了工作安排提出了一些具體要求請各部門認真抓好貫徹落實。下面我講六個方面的意見。
一、充分認識項目建設工作任務的艱巨性和形勢的嚴峻性。
二是項目投資統(tǒng)計方法發(fā)生變化;
三是融資政策更加規(guī)范嚴格,原有部分融資渠道與現(xiàn)行政策相悖,融資渠道變窄;
四是浦發(fā)基金被收回;
五是在建項目推進滯后;
六是項目前期工作不扎實;
七是項目質量管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管不夠規(guī)范,項目質量、安全生產(chǎn)監(jiān)管隱患不同程度存在;
八是項目管理責任、統(tǒng)計責任壓得不實。
二、抓實在建項目管理,切實加快項目建設進度。
(一)實行掛圖作戰(zhàn),責任到人。
對不按時限要求推進、上報材料不齊全、連續(xù)兩個季度統(tǒng)計工作未完成任務的,將線索移交紀委對相關責任人進行約談,年底仍未完成任務的,進行嚴肅問責處理。二是分季度考核通報。縣委政府督查室要定期開展項目督查工作,在每個季度最后一個月底前將督查情況形成報告在全縣范圍內進行通報,并呈報縣四班領導。
(二)分類指導,掌控到位。
1.x基金項目。采取bot或bt模式推動,已開工項目,春節(jié)假期結束后各相關部門要積極與企業(yè)進行商洽,爭取企業(yè)墊資建設。未開工項目要選好企業(yè),爭取引進有實力的企業(yè)墊資建設項目,政府將結合實際采取定期回購。
要加強與州旅發(fā)委匯報對接,細化aaaa級景區(qū)項目指標目錄及實施方案。
3.水利項目。一是要盡快完善ppp項目相關報件手續(xù),按原協(xié)議云南建投有組織項目入省財政項目的責任,要抓好入庫工作落實。二是要做好項目的協(xié)調管理。三是做好項目專項資金的爭取,強化項目資金保障力度。
同時,要規(guī)范項目資料臺賬備查。
5.城鎮(zhèn)項目。要重點抓質量、保工期、提水平。特別是房地產(chǎn)項目涉及易地搬遷的要限時交房,縣政府分管領導、發(fā)改、住建部門要加強與企業(yè)溝通座談,在保證質量的同時加快項目進度,提前完成項目建設,確保如期交房,讓易地搬遷戶盡快入住。
6.其他項目。特別要高度重視林業(yè)、農(nóng)業(yè)等項目申報,爭取上級政策支持并落地建設;
土地整治項目要做好規(guī)劃,采取ppp模式招商引資盡快推進項目,緩解耕地占補平衡指標不足的壓力。環(huán)保部門要做好省環(huán)保督查項目的整改以及全縣環(huán)保監(jiān)管工作。衛(wèi)健、民政、教育、工信等部門一定要突出重點爭取項目、抓項目。
三、抓實項目前期工作。一是強化前期工作經(jīng)費保障??h財政、發(fā)改部門及時研究對接,有針對性地統(tǒng)籌安排項目前期工作經(jīng)費,把資金用在刀刃上。二是及時完善報件手續(xù)。各項目責任單位要認真開展項目的謀劃論證,按相關要求完成規(guī)劃、選址、用地、環(huán)評、安全及招投標等相關手續(xù),確保在建和擬建項目建設手續(xù)完備,合法合規(guī)。
四、抓實項目并聯(lián)審批及政務服務管理。一是縣發(fā)改局、政務服務管理局要及時牽頭研究,提出并聯(lián)審批方案或意見于2022年3月15日前報縣人民政府審定后實施,提升對項目服務水平和管理水平,進一步強勢推進項目并聯(lián)審批工作。二是政務服務管理局要做好各服務窗口政務管理監(jiān)督檢查,特別強化服務企業(yè)行風管理,今年要在各窗口公布“縣長服務企業(yè)熱線”,縣政府辦公室專人負責接聽企業(yè)來訪問題和舉報,并及時反饋政府主要領導及分管領導。
五、抓實產(chǎn)業(yè)項目招商引資工作。由于資源限制的因素,我們的招商引資不具備也沒有實力用土地、稅收作為政策杠桿。發(fā)改、財政、工信要研究設立工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,充分發(fā)揮金融政策杠桿撬動社會資本、吸引企業(yè)在西疇落地發(fā)展。
項目前期排查出來的問題清單,實施月督月報。
制度。
對
工作。
落實。
情況。
進行全過程動態(tài)跟蹤,對工作落實不力的必須按季度通報處理,情節(jié)嚴重的移交紀檢部門啟動問責處理。二是要結合當前規(guī)范津補貼政策及績效考核管理政策,研究一套項目管理懲罰制度。
同志們,加快項目建設事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,意義重大。希望各級各部門高度重視,按照這次會議要求,立即行動起來,務必以高度的責任感和緊迫感,全力以赴加快重點項目建設進度,爭取第一季度開門紅,實現(xiàn)年度目標任務圓滿完成。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理推進專題會議上講話篇八
2.進一步擴大參保覆蓋面。全面摸清參保人員底數(shù),編制全市醫(yī)療保險參保情況分析報告。聯(lián)合稅務、財政等部門,進一步簡化征繳流程、擴大征繳方式,擴大參保范圍;以靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等為重點人群進行擴面征繳,確保全市戶籍人口醫(yī)療保險參保率在97%以上。對農(nóng)村低收入人口、重點救助對象等特殊人員實行參保資助,確保特殊人員參保率100%。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標準,由目前每人每年550元提高到不低于580元。
3.積極穩(wěn)妥做好疫情防控工作。嚴格落實常態(tài)化疫情防控要求,深入貫徹省、市以及市委統(tǒng)籌疫情防控工作領導小組統(tǒng)一部署,認真落實疫情防控有關政策措施,按照省、市醫(yī)保局和市委市政府關于全民免費接種新冠病毒疫苗的部署要求,全力做好新冠病毒疫苗及接種費用保障工作,嚴格按照《x省關于做好新冠病毒疫苗及接種費用保障工作的實施方案》要求,做好專項資金的上解、結算等。
4.進一步鞏固醫(yī)保脫貧攻堅成果。做好鞏固醫(yī)保脫貧攻堅結果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,嚴格落實“四不摘”要求,保持過渡期內現(xiàn)有醫(yī)保扶貧政策總體穩(wěn)定;優(yōu)化調整分類參保資助政策,堅持動態(tài)管理。及時做好低保對象、特困人員、脫貧享受政策和即時幫扶人員參保工作,確保應保盡保。
5.完善大病保險制度。提高參保人員重特大疾病醫(yī)療保障水平,嚴格落實戈謝病、龐貝氏病和法布雷病三種罕見病特殊療效藥品納入大病保險保障范圍;大病保險特殊療效藥品支付比例提高至80%、支付上限提高至x萬元;實施職工大病保險按額度支付制度。
6.執(zhí)行新版醫(yī)保藥品目錄。嚴格落實xx版國家醫(yī)保藥品目錄,按規(guī)定將調入藥品和協(xié)議期內談判藥品納入保障范圍,做好定點醫(yī)療機構做好目錄對應工作。規(guī)范做好高值藥品管理工作,對單獨管理的高值藥品明確范圍、支付標準和使用流程。
7.提高兩病門診用藥保障水平。進一步落實城鄉(xiāng)參保居民兩?。ǜ哐獕骸⑻悄虿。┗颊唛T診用藥保障待遇,將報銷比例提高到x%。完善兩病患者備案及結算工作流程,實現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級醫(yī)療機構兩病門診費用即時結算。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理推進專題會議上講話篇九
各領導要充分發(fā)揮“頭雁效應”,對重大項目、重點任務、難點工作親自上手,靠前指揮、一線督導、下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P于市長在2022年度全市經(jīng)濟工作會議上的講話范文,希望大家喜歡。
同志們:
這次會議是在全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和上三級經(jīng)濟工作會議以及xxx省、xxx市委全會、“兩會”精神之際,召開的一次極其重要的會議。今天的會議時間雖短,但安排緊湊、內容豐富,與會同志精神飽滿、遵規(guī)守紀,體現(xiàn)了務實、高效的良好會風。剛才,xx書記代表市委常委會作了重要講話,全面總結了去年市委常委會的工作,客觀分析了當前的形勢,部署了今年全市的經(jīng)濟工作,并就加強黨對經(jīng)濟工作的領導提出具體要求。講話站位高、思路清、落點實,在市委三次全會的基礎上,進一步理清了2022年全市經(jīng)濟工作的思路、明確了重點,提供了政治思想保證。下面,就如何貫徹落實本次會議精神,抓好當前工作,我講三點意見。
一、旗幟鮮明講政治,在抓落實中堅持黨對經(jīng)濟工作的全面領導。
2021年,在經(jīng)濟下行壓力加大的大環(huán)境下,我們遇到的困難比預想多,取得的成果比預期好。xx書記在剛才的講話中已經(jīng)明確指出,取得這些成績的根本原因就是我們把堅持加強黨的領導貫穿于工作的全過程。做好經(jīng)濟工作,必須堅持和加強黨的領導,我們要從“國之大者”“兩個維護”的高度把堅持黨的領導貫穿于政治建設、經(jīng)濟建設、生態(tài)文明建設、社會建設和政府自身建設各個領域,體現(xiàn)在工作的各個方面、各個環(huán)節(jié),不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,各地區(qū)、各部門要始終圍繞市委對經(jīng)濟工作的部署要求,履職盡責,以貫徹落實的實際成效詮釋黨的領導。
一要咬定目標抓落實。按照市委的總體部署,今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長xx%左右,一般公共預算收入按可比口徑增長xx%左右,固定資產(chǎn)投資增長xx%,社會消費品零售總額增長xx%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長xx%。并圍繞這個目標安排部署了xx個方面的重點工作。這些主要預期指標和xx個方面重點工作是市委政府在充分考慮經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),貫徹穩(wěn)中求進總基調,深入分析研判發(fā)展形勢、發(fā)展機遇、發(fā)展?jié)摿?,權衡各種因素、各種影響、各種風險作出的決策,既體現(xiàn)了自加壓力、積極進取的價值取向,又兼顧了穩(wěn)中求進、實事求是的務實精神。既與上級的要求部署相一致,又與未來的發(fā)展規(guī)劃相銜接,更與xxx實際相符合,是實事求是、積極穩(wěn)妥的,但也是要經(jīng)過努力才能實現(xiàn)的。各領導和各地區(qū)、各部門要切實負起責任,對任務進一步細化、量化、具體化,形成“時間表”“路線圖”“責任狀”,組織工作專班,落實清單管理,搶前抓早、掛圖作戰(zhàn)、攻堅破難、全力推進,確保各項目標任務圓滿完成。
二要以上率下抓落實。各領導要充分發(fā)揮“頭雁效應”,對重大項目、重點任務、難點工作親自上手,靠前指揮、一線督導、推進落實,對分管領域工作要大膽決策拍板,不能讓發(fā)展機遇從自己手中放過。各地區(qū)、各部門“一把手”要事不避難、勇于擔當、主動作為,全力做好各自職責范圍內的工作,不能被動等指示、等安排。
三要提升效能抓落實。要把敢想敢干、善作善成的政風立起來,勇于創(chuàng)新思路、善于破解難題,既要按政策依法依規(guī)推進,也要善于把握好政策的尺度,尤其在一些難點問題上,不能一提政策就剎車,而是要認真分析、統(tǒng)籌研究,拿出妥善、積極的辦法,堅定不移地推進我們既定的目標。要把事不過夜、案無積卷的標桿升起來,高標準、高效率、高質量推進工作,確定的目標分秒必爭,部署的任務雷厲風行,安排的事情馬上就辦,負責的工作一抓到底。要把真督實考、嚴懲重獎的導向樹起來,堅持目標、問題、結果導向相統(tǒng)一,對重要部署、重點工作、議定事項、領導批示強化督查督辦,建立發(fā)現(xiàn)問題、加強督查、解決落實、反饋提升的閉環(huán)機制。
四要提高本領抓落實。抓落實不僅要有擔當?shù)膶捈绨?,還要有成事的真本領。要通過學習研究,掌握政策要求和存在問題,做到情況清楚、癥結清楚、解決方案清楚,既提高宏觀上把握全局“帶兵打仗”的能力,也提高微觀上具體操作“抓好落實”的能力。尤其要對自己分管的工作底子清、情況明,心中有數(shù),手里有策。今后各地區(qū)、各部門向市委、政府提請研究的事項、解決的問題,都要把準、弄透、說清,提出思路、辦法、舉措,不能只交給領導“問答題”,讓領導回答怎么辦,而應該是有比較方案的“選擇題”。
五要轉變作風抓落實。要以較真的作風抓落實。面對全市經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的困難和挑戰(zhàn),敢于直面問題,敢于動真碰硬,敢于擔當負責,決不繞著問題走,一步一個腳印地抓好落實。要以釘釘子精神抓落實,目標一旦確定,就要咬定青山不放松,不達目的不罷休,把雷厲風行和久久為功結合起來,鍥而不舍地推動落實。要以求真務實的作風抓落實,要說實話、出實招、辦實事、求實效,堅持從大處著眼、小處著手,實行精細化設計、精細化管理、流程化操作,在精神上繃緊,時間上抓緊,確保落實一刻也不耽誤。
中央經(jīng)濟工作會議明確了“穩(wěn)中求進”的總基調。xxx黨委十一屆二次全會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議明確指出:“做好今年經(jīng)濟工作,必須突出穩(wěn)字當頭,堅決扛起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的重大政治責任”。在昨天的xxx市第xx屆委員會第二次全體會既全市經(jīng)濟工作會議上,xxx書記強調:“穩(wěn)是主基調,是大局,不僅是經(jīng)濟問題,更是政治問題”。剛才,xx書記在講話中明確指出,xxx正處在“滾石上山、爬坡過坎”的關鍵階段,也就是說在今后一段時間里我們將面臨既要“趕”又要“轉”的雙重壓力,既要“進”又要“好”的雙重任務。所以說,無論是上級的要求,還是我們自身的實際,都要求我們必須堅持速度、質量、效益相協(xié)調,堅持穩(wěn)字當頭、以穩(wěn)促進、以進固穩(wěn)的抓好各項工作。
(一)全力推進項目建設。
項目是穩(wěn)投資的重要支撐,要堅持項目為王、發(fā)展為要的理念,把今年實施的xx個重點項目緊緊抓在手上,有效落到實處。一是做好項目前期。嚴格落實“四個一”有效模式和“六個一”工作機制,嚴格執(zhí)行“包聯(lián)領導”盯辦、“專班專員”跟進等制度,在xx月中旬前完成新建項目前期手續(xù)辦理。二是做好項目建設。按照xxx提出春季開工、夏季攻堅、秋季大會戰(zhàn)的要求,全力以赴抓好工程進度、投資入庫、竣工驗收,確保如期達產(chǎn)達效。三是做好項目謀劃儲備。把“錢從哪來”作為謀劃項目的前提,鼓勵社會資本投資,加大專項債券、上級專項的爭跑力度,在xx個儲備項目的基礎上繼續(xù)充實完善項目庫,重點謀劃一批生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目,形成“開工一批、建成一批、儲備一批”的良性循環(huán)機制和接續(xù)建設局面。
(二)強力推進生態(tài)保護。
一是筑牢生態(tài)安全屏障。強化國土空間規(guī)劃和用途管制,實行最嚴格的“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,落實重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單制度。深入開展生態(tài)環(huán)境問題排查整治,繼續(xù)抓好環(huán)保督察問題整改,確保問題全部整改到位、清零見底。全面對標督查標準,做好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察迎檢工作。嚴格落實河長制,常態(tài)化開展“清河行動”;啟動《xxx地下水保護規(guī)劃》編制,開展xx湖排污口排查整治。推進土壤污染治理,嚴控農(nóng)業(yè)面源污染,確保農(nóng)藥、化肥使用量分別減少x%和x%,畜禽糞污資源化利用率保持在xx%以上。深入推進綠色礦山建設,有序退出不符合標準的礦山企業(yè)。嚴格落實林長制,完成中幼林撫育、退耕還林還草等年度任務。實施空氣質量鞏固提升行動,持續(xù)推進控煤、抑塵、減排、禁燒,實行規(guī)模以上重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核,確??諝赓|量優(yōu)良率保持在xx%以上。
二是加強生態(tài)文明制度建設。落實國家生態(tài)保護補償制度,爭取更多縱向補助和橫向轉移支付。落實生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,謀劃建設森林草原碳匯交易試點。嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償和責任終身追究制度,加強生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法,完善環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)處理、風險預警和應急處置機制,繼續(xù)開展“打擊采挖野生植物”“保護候鳥”等專項整治行動,嚴厲打擊破壞森林草原及野生動植物資源的違法犯罪活動。
三是堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展。落實碳達峰、碳中和戰(zhàn)略部署,堅持綠色低碳發(fā)展,抓好能耗“雙控”,加強重點企業(yè)、重點行業(yè)節(jié)能管理,嚴禁新上“兩高”項目,絕不引進“兩高”企業(yè)。倡導鼓勵綠色消費、綠色出行,推動形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。推進能源結構優(yōu)化升級,重點做好xxx等清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)有力推進轉型升級。
一是推動一產(chǎn)提質增效。落實最嚴格的耕地保護制度,堅決杜絕耕地非農(nóng)化現(xiàn)象。抓好防災減災指揮中心和高標準農(nóng)田建設,提高糧食防災減災和綜合生產(chǎn)能力,穩(wěn)定農(nóng)作物播種面積保持在xx萬畝、糧食產(chǎn)量xx億斤以上。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)服務中心,落地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施項目,把農(nóng)業(yè)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟效益。增加畜牧業(yè)產(chǎn)能,引導養(yǎng)殖戶改造提升基礎設施條件,合理擴大養(yǎng)殖規(guī)模。
二是推動二產(chǎn)優(yōu)化升級。做優(yōu)園區(qū)平臺,支持高新區(qū)完成各類規(guī)劃編制,推進污水處理廠、園區(qū)道路等基礎設施建設,提升高新區(qū)承載能力和服務功能。加強工業(yè)企業(yè)培育,啟動有機肥生產(chǎn)基地建設,力爭xxx落地開工;積極盤活xx、xx等存量企業(yè);扶持xx、xx、xx等食品加工企業(yè)。做大做強制造業(yè),支持xxx等制造企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)力度,拓展銷售渠道,完成xxx“老字號”創(chuàng)建。支持xx技改升級,促進xx產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
三是推動三產(chǎn)融合發(fā)展。完成《xxx市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》編制,啟動國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建,打造全域旅游空間格局。打通與相鄰省市旅游線路,打造“xxx”的連點成線的旅游模式。發(fā)揮xx等電商載體作用,支持市場主體發(fā)展平臺經(jīng)濟、線上經(jīng)濟,打造電商新業(yè)態(tài)。
(四)用力推進城鄉(xiāng)建設。
一是推進鄉(xiāng)村振興。鞏固脫貧攻堅成果。嚴格落實過渡期內“四個不摘”要求,持續(xù)鞏固“兩不愁、三保障”成效,加大對低保對象、特困人員等困難群體幫扶,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。建設美麗鄉(xiāng)村。啟動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)《鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》編制;以生活垃圾污水治理、廁所革命、鎮(zhèn)容村貌提升為重點持續(xù)整治鎮(zhèn)村人居環(huán)境,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉運項目,完善“村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”垃圾處理體系;開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,加強農(nóng)村飲用水水源地保護.建設文明鄉(xiāng)村。廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評,推進移風易俗,抵制陳規(guī)陋習,弘揚新時代鄉(xiāng)村文明新風。建設活力鄉(xiāng)村。構建共同富裕有效機制,發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,增加農(nóng)民村民經(jīng)營性收入和財產(chǎn)性收入;引導鼓勵農(nóng)民村民就地就近就業(yè),持續(xù)增加農(nóng)民村民工資性收入。
二是提升城市保障功能。唱好新老城區(qū)“雙城記”。老區(qū)實施城市更新促宜居,編制《xxx市雨水排水專項規(guī)劃》,實施雨水管網(wǎng)綜合改造,消除城市內澇隱患。建立老舊小區(qū)改造長效機制,有序推進xx個老舊小區(qū)改造。按照“零增量、消存量”的原則,依法整治私自修建、超層加建、超期臨建、私搭亂建等各類違法建設行為。新區(qū)注重完善功能聚人氣。力爭xxx年內投入使用,實現(xiàn)功能拉動;實施高端地產(chǎn)、星級酒店項目,繼續(xù)推進新老城區(qū)供熱、污水管網(wǎng)互聯(lián)互通建設,實現(xiàn)品質拉動。
三是加強城市精細化管理。推進市域內各數(shù)字平臺整合,打通信息壁壘、強化功能銜接,推動城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。嚴格落實“街長制”,開展重點區(qū)域及主要道路節(jié)點綠化美化,綜合治理城市“六亂”,堅決杜絕城市道路隨意“開膛破肚”現(xiàn)象。
(五)努力推進改革開放。
一是扎實推進重點領域改革。推進財政預算一體化改革,強化預算約束和績效管理。穩(wěn)步推進財稅改革,在稅費征繳、基金收入、國有土地有償使用費收繳和推進閑置土地、礦產(chǎn)、特許經(jīng)營權等國有資產(chǎn)資源高效集約使用方面挖掘潛力,增加財政收入。完成國企改革三年行動任務,堅持一企一檔、一企一策,健全現(xiàn)代企業(yè)制度和國有資產(chǎn)監(jiān)管體制;推進國企整合和僵尸企業(yè)出清,完成國有資產(chǎn)清查起底和盤活處置,實施國有企業(yè)績效考核制,提升國有資本經(jīng)營收益水平。
二是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“工改”和“放管服”改革,進一步精簡審批事項、壓減審批時限;打通信息孤島,盡快實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)互通、信息共享,提升“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”水平。堅持“兩個毫不動搖”,推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展,建立市級領導掛點幫扶企業(yè)和政企溝通聯(lián)席制度,打造“親”“清”政商關系;嚴格落實各項惠企政策,決不讓政策在實施層面“卡殼”、在“最后一公里”擱淺。強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管,加強社會信用體系建設,營造公平競爭市場格局,千方百計把市場主體保護好,為經(jīng)濟發(fā)展積蓄力量。
三是加強對外交流和區(qū)域合作。繼續(xù)堅持“走出去”“引進來”戰(zhàn)略,積極鼓勵企業(yè)走外向型發(fā)展之路,提升對外開放水平。提高招商引資效率與質量,出臺招商引資扶持政策,建立專業(yè)招商隊伍和招商引資項目庫,強化招商引資“一把手”責任制,落實重大招商引資項目領導包聯(lián)、專班推動、跟蹤服務機制。健全完善區(qū)域性合作協(xié)調機制,加大與xxx等方面在項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領域的溝通協(xié)作,推動實現(xiàn)區(qū)域內優(yōu)勢互補、良性互動、合作共贏。
(六)奮力推進民生改善。
一是提升社會事業(yè)發(fā)展水平。穩(wěn)定和擴大就業(yè)。切實抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè),動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。抓好教育事業(yè)發(fā)展。合理配置教師資源,完成中小學教師招聘招錄工作。繼續(xù)落實“雙減”政策,減輕教師和學生負擔,規(guī)范校外培訓和托管機構管理,營造良好教育生態(tài)。推進健康xxx建設。加強基層公共衛(wèi)生能力建設,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構技術能力和裝備水平。完善公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警和平戰(zhàn)轉換機制,加強疾控基礎設施和公共衛(wèi)生隊伍建設,提高公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警和應急處置能力。
二是兜牢民生底線。加強老年人、殘疾人等弱勢群體關愛救助,繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時生活救助等標準,構筑社會保障多重防線。開展拖欠農(nóng)民工工資專項整治,有效解決農(nóng)民工欠薪問題,維護農(nóng)民工合法權益。繼續(xù)加大城鄉(xiāng)供熱保障力度,確保全市百姓溫暖過冬。
三是推進社會治理。精準落實常態(tài)化疫情防控各項措施,守住“外防輸入、內防反彈”底線。防范化解政府性債務和地方金融風險,守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險底線。維護社會和諧穩(wěn)定。加強和改進信訪工作,完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解機制,繼續(xù)做好“重復信訪治理和積案化解”工作,推動領導干部帶案下訪,努力將矛盾化解在基層。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,嚴厲打擊非法集資、網(wǎng)絡詐騙、電信詐騙等各類違法犯罪。時刻繃緊“安全生產(chǎn)”這根弦,堅決做好防汛抗旱和森林草原防滅火工作,緊盯煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、建筑施工、燃氣等領域,常態(tài)化開展隱患排查治理,堅決遏制重特大安全事故。落實“四個最嚴”要求,強化食品藥品和防疫物資安全監(jiān)管,保障群眾飲食用藥安全。加強和改進民族工作,積極開展民族團結創(chuàng)建,不斷鑄牢中華民族共同體意識。
三、以只爭朝夕的精神,壯士斷腕的魄力,不留后路的決心,全力以赴加強政府自身建設。
任重千鈞,惟有擔當。市政府作為市委決策的執(zhí)行層,自身建設的好壞決定了決策落實的成效,我們必須時刻保持刀刃向內的自省自覺,堅決破除傳統(tǒng)觀念、習慣做法、路徑依賴的負面影響,打造高效、法治、廉潔、務實、學習型政府。
一是堅持重實干、敢擔當,打造高效政府。堅持“干字當頭”,把心思集中在想干事上,把擔當體現(xiàn)在敢干事上,把智慧運用到干成事上,對承擔的工作任務要堅持發(fā)展為上、責任為要、擔當為先,義不容辭地去推進落實。以“事事有著落,件件有回音”為標準,嚴格執(zhí)行任務分工、督促檢查、監(jiān)督問責等閉環(huán)機制,做到“說了”和“做了”、“開會研究了”和“問題解決了”之間零距離,推動工作在末端落地見效。
二是堅持強法治、講信用,打造法治政府。堅持法無授權不可為,法定職責必須為,將法治思維、法治方式落實到政府工作的全過程和各方面,重點在規(guī)范重大行政決策、強化合法性審查,抓牢抓實政務公開等方面下功夫。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督,讓權力在陽光下運行。進一步強化政府機關履約踐諾意識,建立健全守信踐諾機制,集中開展政府機關失信問題專項整治,讓言出必行、有諾必踐在政府工作中蔚然成風。
三是堅持落責任、嚴管理,打造廉潔政府。認真落實全面從嚴治黨主體責任,堅持把黨風廉政建設與中心工作同謀劃、同部署、同落實。堅持過“緊日子”,今年三公經(jīng)費、一般性支出分別壓減x%和x%,確保有限的資金用在刀刃上。強化對政府系統(tǒng)“一把手”和領導班子監(jiān)督,加強對重大工程、重點領域、關鍵崗位的監(jiān)督制約,持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風,切實做到政府清廉、干部清正。
四是堅持重落實、轉作風,打造務實政府。堅持求真務實,注重實績、實效,把心思用在解決問題上、把精力用在抓落實上,不斷提高政府的執(zhí)行力。不能只開會、不推動,不能只行文、不落實,更不能推三阻四、回避矛盾、半途而廢。今年我們要加大督查考核的力度,重點督履職、督落實、督成效,形成獎優(yōu)罰劣、爭先創(chuàng)優(yōu)的干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。
五是堅持勤學習、強本領,打造學習政府。今年我們要加強學習型政府建設,以黨組理論學習中心組為引領,圍繞中心工作,大興調查研究和學習強國之風,探索建立“市長論壇”“局長論壇”制度,每個領導都上講臺、講黨課、講業(yè)務,引導廣大干部不斷提高自身素質和專業(yè)素養(yǎng),做精通專業(yè)的“明白人”、振興發(fā)展的“實干家”。
同志們,美好生活是拼出來的,紅火日子是闖出來的。讓我們在上級黨委、政府和市委的堅強領導下,保持定力、狠抓落實,把全會既定的目標和市委的總體要求落到實處,以優(yōu)異成績迎接二十大勝利召開!
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理推進專題會議上講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天上午,縣政府班子組織相關部門有針對性的選取部分重點項目開展專題調研,現(xiàn)場調查核實項目推進中存在的突出問題,分析研究解決的工作措施和意見建議。現(xiàn)在,召集大家在這里召開全縣重點項目專題會,主要任務是全面做好項目謀劃工作,認真分析重點項目建設面臨的形勢,進一步提高認識,明確任務,采取過硬措施解決存在的困難和問題,集中力量推進全縣重點項目建設,確保年度固定資產(chǎn)投資目標任務圓滿完成。剛才,縣發(fā)改局對2022年度全縣固定資產(chǎn)投資項目情況作了綜合匯報,x等部門分別作了發(fā)言,各政府分管領導針對分管部門負責項目作了工作安排,提出了一些具體要求,請各部門認真抓好貫徹落實。下面,我講六個方面的意見。
一、充分認識項目建設工作任務的艱巨性和形勢的嚴峻性。
二是項目投資統(tǒng)計方法發(fā)生變化;
三是融資政策更加規(guī)范嚴格,原有部分融資渠道與現(xiàn)行政策相悖,融資渠道變窄;
四是浦發(fā)基金被收回;
五是在建項目推進滯后;
六是項目前期工作不扎實;
七是項目質量管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管不夠規(guī)范,項目質量、安全生產(chǎn)監(jiān)管隱患不同程度存在;
八是項目管理責任、統(tǒng)計責任壓得不實。
二、抓實在建項目管理,切實加快項目建設進度。
(一)實行掛圖作戰(zhàn),責任到人。
對不按時限要求推進、上報材料不齊全、連續(xù)兩個季度統(tǒng)計工作未完成任務的,將線索移交紀委對相關責任人進行約談,年底仍未完成任務的,進行嚴肅問責處理。二是分季度考核通報。縣委政府督查室要定期開展項目督查工作,在每個季度最后一個月底前將督查情況形成報告在全縣范圍內進行通報,并呈報縣四班領導。
(二)分類指導,掌控到位。
1.x基金項目。采取bot或bt模式推動,已開工項目,春節(jié)假期結束后各相關部門要積極與企業(yè)進行商洽,爭取企業(yè)墊資建設。未開工項目要選好企業(yè),爭取引進有實力的企業(yè)墊資建設項目,政府將結合實際采取定期回購。
要加強與州旅發(fā)委匯報對接,細化aaaa級景區(qū)項目指標目錄及實施方案。
3.水利項目。一是要盡快完善ppp項目相關報件手續(xù),按原協(xié)議云南建投有組織項目入省財政項目的責任,要抓好入庫工作落實。二是要做好項目的協(xié)調管理。三是做好項目專項資金的爭取,強化項目資金保障力度。
同時,要規(guī)范項目資料臺賬備查。
5.城鎮(zhèn)項目。要重點抓質量、保工期、提水平。特別是房地產(chǎn)項目涉及易地搬遷的要限時交房,縣政府分管領導、發(fā)改、住建部門要加強與企業(yè)溝通座談,在保證質量的同時加快項目進度,提前完成項目建設,確保如期交房,讓易地搬遷戶盡快入住。
6.其他項目。特別要高度重視林業(yè)、農(nóng)業(yè)等項目申報,爭取上級政策支持并落地建設;
土地整治項目要做好規(guī)劃,采取ppp模式招商引資盡快推進項目,緩解耕地占補平衡指標不足的壓力。環(huán)保部門要做好省環(huán)保督查項目的整改以及全縣環(huán)保監(jiān)管工作。衛(wèi)健、民政、教育、工信等部門一定要突出重點爭取項目、抓項目。
三、抓實項目前期工作。一是強化前期工作經(jīng)費保障??h財政、發(fā)改部門及時研究對接,有針對性地統(tǒng)籌安排項目前期工作經(jīng)費,把資金用在刀刃上。二是及時完善報件手續(xù)。各項目責任單位要認真開展項目的謀劃論證,按相關要求完成規(guī)劃、選址、用地、環(huán)評、安全及招投標等相關手續(xù),確保在建和擬建項目建設手續(xù)完備,合法合規(guī)。
四、抓實項目并聯(lián)審批及政務服務管理。一是縣發(fā)改局、政務服務管理局要及時牽頭研究,提出并聯(lián)審批方案或意見于2022年3月15日前報縣人民政府審定后實施,提升對項目服務水平和管理水平,進一步強勢推進項目并聯(lián)審批工作。二是政務服務管理局要做好各服務窗口政務管理監(jiān)督檢查,特別強化服務企業(yè)行風管理,今年要在各窗口公布“縣長服務企業(yè)熱線”,縣政府辦公室專人負責接聽企業(yè)來訪問題和舉報,并及時反饋政府主要領導及分管領導。
五、抓實產(chǎn)業(yè)項目招商引資工作。由于資源限制的因素,我們的招商引資不具備也沒有實力用土地、稅收作為政策杠桿。發(fā)改、財政、工信要研究設立工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,充分發(fā)揮金融政策杠桿撬動社會資本、吸引企業(yè)在西疇落地發(fā)展。
六、抓實項目督查及考核工作??h委政府督查室要充分履行好督查的職能職責,一是要嚴格問責,按照目標倒逼任務,針對重點工作、重點項目、重點工程,對照項目前期排查出來的問題清單,實施月督月報制度,對工作落實情況進行全過程動態(tài)跟蹤,對工作落實不力的必須按季度通報處理,情節(jié)嚴重的移交紀檢部門啟動問責處理。二是要結合當前規(guī)范津補貼政策及績效考核管理政策,研究一套項目管理懲罰制度。
同志們,加快項目建設事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,意義重大。希望各級各部門高度重視,按照這次會議要求,立即行動起來,務必以高度的責任感和緊迫感,全力以赴加快重點項目建設進度,爭取第一季度開門紅,實現(xiàn)年度目標任務圓滿完成。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理推進專題會議上講話篇十一
民生實事涉及部門多、領域廣、工作量大,要進一步完善工作推進機制。
一要盡早安排、提前謀劃。簡化審批程序,及早下達計劃,爭取早開工、早建設、早見效。要科學合理安排工作計劃,制定任務分解明細表和工程進度控制表,對所有項目倒排建設工期,確保如期順利完工。
二要創(chuàng)新管理制度、工作機制、運行模式。建立民生實事“綠色通道”,堅持特事特辦、急事急辦。鼓勵和吸引企業(yè)、社會組織、民間資本投入民生實事。強化輿論宣傳,充分利用媒體,加大對民生實事的宣傳力度,使惠民政策深入民心,引導群眾支持、配合、監(jiān)督民生實事的辦理。
三要強化協(xié)調配合,共同推進。各級各部門要堅持全市一盤棋,加強組織領導,強化協(xié)調配合,整體推進實施,任何部門都不能拖后腿,任何環(huán)節(jié)都不能出問題。
四要建立長效運行管理機制。對于已經(jīng)建成的農(nóng)村公路、飲水安全工程、
鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
衛(wèi)生院等項目,要健全完善設施運行、維護、管理等。
制度。
并確保落實到位確保民生實事項目持久發(fā)揮效益真正惠及民生、惠及群眾。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理推進專題會議上講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
前段時間,應急管理部召開專題電視會議,對深入開展危險化學品安全綜合治理進行了動員部署。近期,省政府召開電視電話會議,會議強調,要把加強危險化學品安全管理作為安全生產(chǎn)工作的重中之重,長期抓、持續(xù)抓、反復抓,緊抓不放、一抓到底。特別是近期甘肅省蘭州市、上海市等地方均發(fā)生?;繁ㄊ鹿?,基于此,市政府決定召開這次會議,主要目的是貫徹落實國務院、省政府危險化學品安全綜合治理電視電話會議精神,安排部署我市危險化學品安全綜合治理工作。會前,**市長對這次會議作出重要批示,市安委會迅速下發(fā)了《遼源市危險化學品安全綜合治理方案》(以下簡稱《方案》)。剛才,**同志就《方案》重點工作作了簡要說明,我完全贊成。下面,就做好下步工作,我再強調幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強做好危險化學品安全綜合治理工作的緊迫感和責任感。
危險化學品經(jīng)營企業(yè)***家(加油站**家)。企業(yè)規(guī)模總量雖不大,但涉及行業(yè)領域多,監(jiān)管部門多,安全風險增高。另外,除?;飞a(chǎn)使用、經(jīng)營企業(yè)外,我市也同樣具有危化品運輸企業(yè),掛靠現(xiàn)象不同程度存在。因此,抓好危險化學品安全生產(chǎn)工作,不僅能對為期3年的綜合治理打下良好基礎,更是確保今年危險化學品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。各縣區(qū)、各部門要認清形勢,統(tǒng)一思想,切實增強緊迫感和責任感,牢固樹立“四個意識”,從政治和全局的高度,進一步凝心聚力,全力落實好危險化學品安全綜合治理的各項任務。
這次危化品綜合治理共分三個階段,部署階段、整治階段、總結階段,時間從2022年7月至2023年底,時間跨度大,歷時近三年,覆蓋?;飞a(chǎn)到廢棄處置全過程,領域雜、部門多、周期長、任務重、要求高。工作中,要充分考慮綜合治理工作的系統(tǒng)性、復雜性,遠近結合,分階段推進,要按照市政府統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌安排,狠抓落實,堅決完成綜合治理工作。今年,要著力做好以下幾項重點工作:
工信部門負責民爆等企業(yè)的排查摸底;
發(fā)改部門負責油氣輸送管道、運輸工具加氣站等的排查摸底;
交通部門負責危險化學品運輸企業(yè)的車輛、貨場的排查摸底;
生態(tài)環(huán)境部門負責廢棄處置等企業(yè)的排查摸底。教育、公安、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)健、住建等部門,都要各司其職,認真組織好排查摸底工作。要全面摸清涉及的危險化學品品種和主要安全風險,在此基礎上,按行業(yè)、按區(qū)域形成危險化學品安全風險、重大危險源和高危化學品分布情況檔案。
(二)重點管控,防范重特大事故。防范遏制重特大事故是安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”。要加強事故規(guī)律研究,加強雙重預防體系建設,強化源頭管控和源頭治理。要緊盯易發(fā)生事故的危險化學品重點區(qū)域,緊盯危險化學品生產(chǎn)、存儲、運輸、使用等重點環(huán)節(jié),緊盯危險化學品罐區(qū)、倉庫等重點部位,徹查事故隱患,堵塞管理漏洞,確保各項措施落實到位。同時,進一步摸清城市人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)底數(shù),進一步加快搬遷進度,逐級落實搬遷責任。
(三)強化執(zhí)法,推動主體責任落實。分析近年來一些重特大事故,絕大多數(shù)事故都是違章違規(guī),不執(zhí)行安全管理規(guī)定產(chǎn)生的,主要原因是相當一些企業(yè)對安全生產(chǎn)不重視,管理不嚴,主體責任不落實,違法成本低,壓力不夠大,必須通過嚴格的執(zhí)法來改變這種狀況。各縣區(qū)、各部門要以風險管控和隱患排查治理兩個體系建設標準為主要檢查內容,突出抓好危險化學品領域的專項執(zhí)法工作。堅持凡檢查必執(zhí)法,切實加大依法處罰力度,對違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。要加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設,建立完善危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度,嚴格按規(guī)定落實失信懲戒措施。通過嚴格的執(zhí)法和失信懲戒,推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。
(四)夯實基礎,提升安全保障能力。一要強化危險化學品安全監(jiān)管能力建設。通過招錄、遴選等方式選拔化工專業(yè)人才充實到各級危險化學品安全監(jiān)管隊伍中。要創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強中介機構力量的培育,利用政府購買服務等方式,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、安全生產(chǎn)服務機構等社會力量的作用,助力危險化學品安全監(jiān)管。二要加快危險化學品安全監(jiān)管信息化建設。建立危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置企業(yè)數(shù)據(jù)庫,要充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等先進技術,探索實施易燃易爆有毒危險化學品電子追蹤標識制度,實現(xiàn)危險化學品全過程監(jiān)管、監(jiān)控及信息共享。三要加強危險化學品應急工作。要做好危險化學品應急預案管理和應急演練,提高應急預案的科學性和實效性,確保企業(yè)應急預案與部門相關預案銜接暢通。
三、加強組織領導,強化責任落實,確保綜合治理工作扎實有效。
各級安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用,主動做好聯(lián)絡、協(xié)調,指導,服務工作,建立有序高效的工作機制,如期完成綜合治理工作任務。
二是明確責任分工。各縣區(qū)、各部門要按照《方案》要求,明確工作任務和完成時限。牽頭部門要敢于負責、勇于擔當,切實擔負起牽頭責任,認真制定推進計劃,細化工作方案,明確時間表,配合部門要積極作為、大力支持,堅決避免推諉扯皮現(xiàn)象。
對隱患排查不到位、管控措施缺失釀成事故的,要依法追究相關責任人責任。
四要營造濃厚氛圍。要充分運用電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡及微博、微信等新聞媒體,加強對危險化學品法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)標準的宣傳和政策解讀,進一步提高危險化學品治理的認識程度,全面形成自覺抓整改、上水平、促發(fā)展的濃厚氛圍。
同志們,危險化學品安全事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展大局。各縣區(qū)、各有關部門要堅決貫徹落實黨中央、省市決策部署,以高度的政治責任感,扎實推進危險化學品安全綜合治理,堅決遏制危險化學品事故發(fā)生,為全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉作出新的更大貢獻,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
謝謝大家!
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理推進專題會議上講話篇十三
在省推進政府職能轉變和“放管服”改革暨政務公開協(xié)調小組xx年第1次全體會議上,通報了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動相關情況,8大類指標中,我市4類指標排名靠前、2類指標處于中下、2類指標排名滯后。各地各有關部門要深入查找原因、采取務實管用措施,抓細抓實問題整改,全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。
(一)抓指標提升。
一是落后指標要補短提升。
從通報情況看,我市“一網(wǎng)通辦”能力提升中,2類嚴重滯后指標分別為應用平臺接入、數(shù)據(jù)開放共享。在應用平臺接入方面,我市在“天府通辦”xx分站點接入系統(tǒng)應用數(shù)17個,均為網(wǎng)頁鏈接,沒有一個符合國家標準以接口方式接入。從客觀上講大家缺資金、缺技術,從主觀上講大家不重視、敷衍推諉、不擔當作為。市公安局、市民政局、市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委、市文化廣播旅游局、市不動產(chǎn)登記中心、市住房公積金中心等所有使用本行業(yè)應用系統(tǒng)的部門,要講政治,從大局出發(fā),在x月x日前,按照國家規(guī)定標準以接口方式將本部門(包括下屬事業(yè)單位、公共服務企業(yè))的應用系統(tǒng)全部接入“天府通辦”xx分站點。在數(shù)據(jù)開放共享方面,綜合指標滿分為x分,我市僅得x分,全省倒數(shù)第x。市發(fā)展改革委要牽頭抓好問題整改,主動對接省級相關部門,吃透考核評價標準,對政務信息資源進行再梳理,進一步擴大平臺共享目錄收集范圍和渠道,健全完善數(shù)據(jù)共享機制,提升數(shù)據(jù)共享開放水平,確保既要有平臺,又要有數(shù)據(jù)。市級各部門要積極配合、主動提供數(shù)據(jù),市政府信息公開辦要加強業(yè)務指導,務必確保我市數(shù)據(jù)共享開放指標綜合排名進入全省第一方陣。
二是中游指標要提檔升位。
在電子證照和電子印章應用、平臺推廣使用2個方面,我市處在全省中下水平。市級各部門要主動與上級部門對接,4月20日前全面完成電子印章的申請、制作和授權,完成電子證照模板制作和綁定,將有效期內非涉密存量證照電子化、結構化,全量全要素匯聚到省一體化政務服務平臺;增量電子證照要及時向省一體化政務服務平臺匯聚、更新,進一步擴大電子證照共享互認范圍,切實減少企業(yè)群眾辦事提交材料的頻次和數(shù)量。各區(qū)縣、市政務服務和公共資源交易服務中心要持續(xù)加大“天府通辦”app推廣使用力度,采取短信、現(xiàn)場提醒、宣傳引導等多種方式,組織引導廣大企業(yè)群眾優(yōu)先選擇政務服務“網(wǎng)上辦”“掌上辦”,積極注冊“天府通辦”app,主動參與政務服務“好差評”評價,對辦理事項進行“一事一評”,實現(xiàn)每周每萬人口政務服務主動評價數(shù)提升到80人以上,督促指導有關部門(單位)限期整改差評事項,進一步增強企業(yè)群眾辦事體驗感和便捷度。
三是靠前指標要進位爭先。
系統(tǒng)運行基礎配置、統(tǒng)一政務服務事項、優(yōu)化政務服務運行流程、工程建設項目審批管理系統(tǒng)運行4個方面,排位雖然靠前,但尚未進入全省第一方陣,各地各部門要創(chuàng)新工作、持續(xù)用力,力爭取得更好成績。市政務服務和公共資源交易服務中心要牽頭抓好事項認領、事項梳理、實施清單配置、辦事指南等方面的優(yōu)化提升,堅決將非涉密政務服務事項全部納入一體化政務服務平臺,圍繞“一網(wǎng)通辦”優(yōu)化再造服務流程,確保實現(xiàn)申請、受理、審查、決定、制證等環(huán)節(jié)全流程在線辦理、服務事項異常數(shù)據(jù)“清零”、網(wǎng)上可辦事項達100%、全程網(wǎng)辦事項達95%以上、“最多跑一次”事項達98%以上。市住房城鄉(xiāng)建設局要牽頭負責抓好工程建設項目審批管理系統(tǒng)運行管理,將所有工程建設項目審批事項全部按規(guī)定納入工改系統(tǒng)辦理,力爭國家標準事項覆蓋率提升到90%以上。各區(qū)縣要參照市上標準抓好相關指標提升工作。
(二)抓調度督導。
一是實行周調度。從本周開始,在“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅期間實行周調度、周排名、周通報,此項工作由譙小濤同志牽頭負責。
二是實行月、季研判。參照省上當前做法,我們最近也實行月研判制度,如果后期情況較好,再調整為季度研判,此項工作由我親自調度。
三是抓督查督辦。市目標績效辦會同市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局,開展好督促檢查工作。四是對工作不力的進行約談。今天召開了推進會,如果下次再出現(xiàn)類似情況,市委政府將對責任部門“一把手”進行約談。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理推進專題會議上講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們召開全市信訪工作專題會議,主要任務是:認真貫徹落實全國、全省信訪局長視頻會議精神,進一步落實信訪工作責任制,分析形勢,研究部署今年及今后一段時期的信訪工作。剛才,市信訪局匯報了全市信訪工作情況,市委政法委、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設局對突出的矛盾糾紛和信訪問題進行了補充匯報,各位分管副市長也對分管領域的信訪工作進行了安排部署,講得很到位,我完全同意,大家要認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
第一,提高政治站位,切實增強做好信訪工作的責任感使命感
信訪工作是反映社情民意的“晴雨表”,是黨和政府聯(lián)系群眾、聽取訴求、解決問題的重要渠道。黨的十八大以來,************就加強和改進人民信訪工作作出系列重要指示和重要論述,系統(tǒng)回答了信訪工作是什么、信訪形勢怎么看、信訪工作怎么干等重大理論和實踐問題,形成了************關于加強和改進人民信訪工作的重要思想,是做好新時代人民信訪工作的根本遵循。
總的來看,過去一年大家認真貫徹黨***和省委市委
當前隱藏內容免費查看關于信訪工作的決策部署,扎實做好信訪制度改革、信訪矛盾化解攻堅、重大活動信訪保障等工作,推動全市信訪工作形勢持續(xù)向好,在全國“兩會”等重要敏感時期均實現(xiàn)了“六零”目標,是全省唯一實現(xiàn)零非訪的市,全市信訪工作排名全省第一,成績來之不易,值得肯定表揚。但是,在肯定成績的同時,我們也清醒地看到全市信訪工作還存在許多困難和問題。主要表現(xiàn)在:一是信訪工作責任制落實不到位。在全國全省全市“兩會”期間,市信訪聯(lián)席辦通過電話督查了解,存在縣級領導對本人包保案件不熟悉,甚至還出現(xiàn)x等縣領導對督查組的電話不接聽等情況。二是解決群眾訴求不及時不徹底。一些地方和干部忽視群眾訴求,對群眾疾苦、質疑和批評充耳不聞,引發(fā)群眾不滿、上訪甚至群體性事件。今年一季度到省信訪局上訪x批xx人次,批次和人次都大幅度上升。三是源頭穩(wěn)控工作未抓細抓實。一些領導包案流于形式,只掛名不出征,沒有主動約訪、下訪或研判,導致一些信訪案件遲遲未得到有效解決,出現(xiàn)重要重點人員脫控到京越級上訪。今年以來,我市群眾進京上訪就已達x批xx人次。四是重點領域信訪問題較為突出。討薪討資、涉軍群體、山林土地權屬糾紛、計生雙清、企退職工群體串聯(lián)上訪等信訪問題較多,極易引發(fā)不穩(wěn)定因素。因此,全市各級各部門要深入學習貫徹************關于加強和改進人民信訪工作的重要論述,提高政治站位,強化責任擔當,把民心民愿作為第一信號,把安民利民作為第一選擇,把百姓滿意作為第一標準,認真解決群眾合理合法訴求,妥善化解信訪問題,及時消除矛盾隱患,真心實意為群眾辦實事、解難事,不斷增強做好信訪工作的責任感使命感。
第二,突出源頭治理,抓緊抓實信訪工作的關鍵領域重點環(huán)節(jié)
今年是“十四五”開局之年,做好今年的信訪工作,具有特殊重要意義。全市各級各部門要從“兩個維護”的政治高度,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,既要統(tǒng)籌兼顧、全面推進,也要抓住關鍵、重點突破,以抓好建黨xx周年信訪維穩(wěn)工作為主線,用心用情用力做好信訪各項工作,以高質量信訪工作服務保障全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展大局。
一是要堅決做好信訪基礎工作。信訪反映民生,民生關乎民心,民心連著黨心。信訪工作最核心、最根本的就是幫助群眾解決問題,首先就是要做優(yōu)接訪、高效辦結。從近幾年我市信訪系統(tǒng)接訪量來看,每年都在x萬人次以上,今年一季度就已經(jīng)接訪了xx余人次。再加上書記市長、書記縣長群眾直通交流臺等網(wǎng)上信訪渠道,以及各類來訪信件,總的數(shù)量還是不小。如果我們接訪做的不到位,老百姓反映訴求渠道不順暢,信訪事項跟蹤辦結不及時,那他很有可能就會到其他地方反映。全市各級各部門都要重視起來,縣市黨委政府要嚴格落實縣級領導干部坐班接訪制度,市縣相關部門要加強接訪窗口的管理,把精兵強將選派上去,認真辦理好每一封來信、接待好每一次來訪、接聽好每一個來電,細心、耐心做好群眾工作,滿腔熱忱幫助群眾解決困難問題,做到規(guī)范接訪、隨訪隨清。信訪局要發(fā)揮好統(tǒng)籌作用,及時受理、登記、轉送、交辦、督辦信訪事項,嚴格按照規(guī)定時限答復、辦結。要推動關口前移、重心下移,發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居基層治理作用,進一步加大矛盾糾紛排查化解力度,努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
二是要扎實推進信訪積案化解。去年9月,***全面部署開展為期3年的集中治理重復信訪、化解信訪積案專項工作,這是當前和今后一個時期信訪工作的首要政治任務,是推動信訪工作高質量發(fā)展的重要舉措,必須不折不扣抓好落實。按照***和省部署要求,今年要基本完成化解,我市今年的目標是化解90%以上,雖然我們***信訪聯(lián)席辦交辦的重復信訪事項化解率達到xx%,省里面交辦的也達到了xx%,但留在后面的大多都是硬骨頭,完成年度目標的壓力還是很大。全市各級各部門要以時不我待的緊迫感和事不避難的擔當精神,咬定目標、狠抓落實,不斷鞏固擴大治理化解成果。要狠抓治理化解進度,逐案落實化解責任,重點問題由黨政領導包案牽頭解決,確保件件有人抓、有人管,限期交賬。尤其是涉法涉訴信訪事項,重復信訪占比居高不下,政法部門和相關職能部門要創(chuàng)新辦法、整合資源、加強聯(lián)動,下大力氣解決好,不能把問題拖長、拖大。要狠抓積案化解質量,一體推進解決問題、幫扶救助、思想疏導等工作,依法按政策解決好群眾的合理合法訴求,確?;庑Ч?jīng)得起檢驗。市信訪局要加強工作調度,強化責任落實、工作進度、化解質量督促指導,確保實現(xiàn)年度預期目標。
三是要堅決做好進京訪非訪治理。去年,我市駐京信訪維穩(wěn)工作單項考核名列全省第一,全年無人員到非接待場所上訪,是全省唯一實現(xiàn)零非訪的市市,這個成績來之不易,需要倍加珍惜。今年以來,雖然我市群眾進京訪有所下降,沒有發(fā)生群眾進京到非接待場所上訪,但到省上訪批次人次均同比上升,特別是到省集體訪的人次增長了xx%,稍有疏忽就極有可能造成進京訪和非訪,必須徹底警醒起來。特別是去年有些縣進京訪人員信息不暢,勸返措施單一、方法不當,包案化解落實不力,造成重復進京,要深刻吸取教訓。各級各部門要高度重視起來,采取有力措施做好進京訪非訪治理工作,緊盯重點問題和重點人員,把好源頭、控好中途、扎緊末端,按照“三到位一處理”的要求,在屬地把矛盾問題化解處理到位,重點信訪人員教育疏導到位,可能進京訪人員包保穩(wěn)控到位,違法信訪人員依法處理到位,千方百計穩(wěn)住來之不易的良好局面。
四是要抓實重點領域風險治理。當前很多信訪問題,很大程度上還是由于發(fā)展不充分、發(fā)展質量不高導致的。從剛才的通報和近期工作推進情況來看,當前我市在事關經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾切身利益工作中隱藏的風險依然不少,需要引起高度重視,絲毫松懈不得。比如,截至x月x日,群眾到信訪部門上訪反映“兩拖欠”問題xx件,目前僅化解xx件,尤其是當前我市脫貧攻堅欠薪項目清欠進度為零。山林土地糾紛等涉法涉訴問題突出,xx、xx等金融投資受損群體上訪頻繁,等等。這些重點領域風險隱患,稍有不慎就容易引發(fā)不穩(wěn)定事件,必須不折不扣地把工作抓細抓實抓到位,堅決防止小風險演化為大風險,防止經(jīng)濟金融風險演化為社會政治風險,防止個別風險演化為系統(tǒng)風險。要堅持以高質量發(fā)展統(tǒng)攬全局,統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,大力推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化,以發(fā)展的高質量實現(xiàn)信訪工作的高質量。
五是要強化社會輿論管控力度。輿論引導得當與否,經(jīng)常影響一地、一部門乃至全局的工作和形象。這方面我們是有教訓的,去年發(fā)生xx群體上訪,很重要的一個原因就是輿論管控不到位,相關部門都沒有第一時間作出判斷、第一時間正面回應、第一時間引導輿論,影響極其惡劣。對于輿論引導管控工作,各級各部門要做到要主動不要被動,全面加強社會輿情匯集和分析研判,及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題,及時發(fā)布權威信息,主動回應社會關切,堅決防止和杜絕輿論炒作,依法處置違法炒作者,決不能讓一般問題、局部問題演化為重大問題、全局問題。但歸根結底,還是要靠問題的推進、解決來“引導”,大家都要直面工作中存在的問題,千方百計妥善處理,用實實在在的工作成效來化解信訪風險。風險解決后還要加強總結和反思,吸取經(jīng)驗教訓,著力堵塞漏洞,把風險治理做得更扎實、更見效,堅決防止利用輿論煽動群體性事件造成現(xiàn)實危害。
第三,強化責任落實,全面兜緊兜牢信訪工作的各類要素保障
前不久,全國、全省信訪局長視頻會議相繼召開,會議要求要忠誠履行為民解難、為黨分憂的政治責任,牢牢把握工作主動權。全市各級各部門要強化責任擔當,確保***、省委、市委關于信訪工作的決策部署落到實處。
一是要強化黨的政治建設。始終旗幟鮮明講政治,強化政治機關意識教育,把黨的政治建設融入信訪工作全過程各方面,要全面提高政治能力,不斷提高政治領悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把人民放在心中最高位置,深刻認識面臨的新形勢新任務新挑戰(zhàn),時刻繃緊信訪穩(wěn)定這根弦。要堅持把做好信訪工作同開展xx學習教育結合起來,扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動,帶著感情和責任做好了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的工作,始終忠誠履行為民解難、為黨分憂的政治責任,讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
二是要壓緊壓實各方責任。做好信訪工作事關人民群眾的切身利益,事關國家長治久安和社會和諧穩(wěn)定。各級各部門要進一步增強責任感,認真落實信訪工作黨政同責、一崗雙責,細化屬地責任、部門責任、領導責任,堅持誰主管、誰負責,強化底線思維,堅持以大概率思維應對小概率事件,加強防范化解和分析研判,集中攻堅,逐項化解,真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。紀檢監(jiān)察機關要嚴格監(jiān)督,對不認真履行信訪工作責任引發(fā)信訪突出問題的,堅決依規(guī)依紀予以問責追責;網(wǎng)信、公安等部門要加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)涉信訪負面信息和炒作傾向及時處置;宣傳部門要組織新聞媒體廣泛宣傳信訪工作先進事跡和典型案例,充分展現(xiàn)信訪干部精神面貌。
三是要加強信訪隊伍建設。信訪部門是黨委政府密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,信訪干部的一言一行都代表著黨和政府的形象,信訪干部的政策法規(guī)和業(yè)務知識水平事關群眾利益訴求能否得到圓滿解決。要加強過硬信訪隊伍建設,鑄造一支忠誠干凈擔當、恪守為民之責、善做群眾工作的高素質信訪干部隊伍,為推動信訪工作高質量發(fā)展提供強有力的組織保證。要堅持以能力建設為主線,加大信訪干部政治教育、業(yè)務培訓,廣泛開展崗位練兵、業(yè)務比武等活動,組織好輪崗掛職、實踐鍛煉,引導帶動廣大信訪干部在群眾工作一線錘煉過硬本領,努力成為做好新時代信訪工作的行家里手。要構筑拒腐防變的堅固底線,認真落實全面從嚴治黨要求,大力加強黨風廉政建設,始終把紀律和規(guī)矩挺在前面,持之以恒正風肅紀,嚴格落實***八項規(guī)定及其實施細則精神,讓廣大信訪干部忠誠履職、干凈干事。
同志們,發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任,做好信訪穩(wěn)定工作責任重大、使命光榮。我們要以更加振奮的精神、更加過硬的作風、更加務實的舉措,全力以赴做好信訪穩(wěn)定工作,為全市高質量發(fā)展營造和諧穩(wěn)定環(huán)境。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理推進專題會議上講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
在市委十二次黨代會召開前夕,xx書記親自主持召開全市安全生產(chǎn)專題會議,并將作重要講話,充分表明市委州政府對省安委會安全生產(chǎn)專項督查巡查反饋問題整改的高度重視,主要目的就是要樹立樹牢安全發(fā)展理念,守住安全生產(chǎn)紅線底線,抓好安全生產(chǎn)各項工作落實??梢哉f,這次會議就是安全生產(chǎn)思想認識的提升會,突出問題整改的推進會,建立健全機制的落實會。剛才,各州直部門作了發(fā)言,相關領導作了講話,我完全贊同??傮w上來看,我州安全生產(chǎn)形勢嚴峻復雜,短板弱項比較突出,思想認識不到位,工作責任履行不到位,監(jiān)管措施落實不到位,隱患排查整治不到位。這次省安委會對我州安全生產(chǎn)的督查巡查反饋和州政府領導督查發(fā)現(xiàn)的問題很多,必須引起高度警醒,迅速抓好突出問題整改。等下,xx書記還要作重要講話,大家要認真領會,切實抓好落實。下面,我就抓好全市安全生產(chǎn)突出問題整改,先講幾點意見。
今年以來,特別是近段時間全市接連發(fā)生的幾起安全生產(chǎn)事故,損失慘重、教訓十分深刻,再次給我們敲響了警鐘。各級各部門一定要從思想深處吸取教訓,樹牢隱患就是事故的理念,破除防不勝防的錯誤思想,嚴格按照省委省政府和市委州政府對安全生產(chǎn)的決策部署,不折不扣把各項措施落到實處,堅決遏止事故多發(fā)態(tài)勢,迅速扭轉安全生產(chǎn)被動局面。一要把思想統(tǒng)一到******關于安全生產(chǎn)工作的系列重要論述上來。黨的十八大以來,以***同志為核心的黨***高度重視安全生產(chǎn)工作,******多次就安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話、作出重要指示,強調要堅守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”這條紅線,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。各級各部門必須深入貫徹落實******關于安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示批示精神,充分認識到做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,進一步強化紅線意識、底線思維,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,始終堅持以人民為中心,始終堅持人民至上、生命至上、安全第一,以最高的標準、最嚴的要求、最實的舉措,扎實做好安全生產(chǎn)各項工作,促進全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。二要把思想統(tǒng)一到省委省政府領導重要批示和省安委會督辦要求上來。今年以來,達哲書記、xx省長先后x次對我州安全生產(chǎn)事故作重要批示,措辭一次比一次嚴厲,要求一次比一次具體。x月xx日xx省長主持召開全省安全生產(chǎn)視頻調度會,特別就我州安全生產(chǎn)工作作了指示,要求我們舉一反三,深刻反思。另外,根據(jù)省領導對xx市安全生產(chǎn)“開小灶”的指示,省安委辦組織四個督導組對全市x個縣市(區(qū))安全生產(chǎn)進行全覆蓋督導檢查,并派出巡查組對xxxx區(qū)開展安全生產(chǎn)巡查,現(xiàn)場督辦、交辦、解決問題。這些都充分體現(xiàn)了省委省政府對我州安全生產(chǎn)工作的高度關注,體現(xiàn)了當前我州安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性艱巨性。全市各級各部門要堅持問題導向,堅決扛起安全生產(chǎn)責任,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感使。
當前隱藏內容免費查看命感,嚴格落實省委省政府領導重要批示指示精神和省安委會督辦要求,以對黨、對人民高度負責的態(tài)度,落實落細“四個最”要求,即最根本的是盯緊安全生產(chǎn)目標,最基本的是落實安全生產(chǎn)責任制,最關鍵的是善于發(fā)現(xiàn)解決各種隱患,最要緊的是完善發(fā)揮應急協(xié)同作戰(zhàn)機制,切實擔負好“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。三要把思想統(tǒng)一到市委州政府的安排部署上來。市委州政府高度重視安全生產(chǎn)工作,今年以來,多次召開安全生產(chǎn)會議,出臺了《xx市重點領域安全隱患大排查大整治大督查專項行動工作方案》《州政府領導帶隊開展安全生產(chǎn)等重點工作大督查專項行動工作實施方案》等一系列政策措施,作出了系統(tǒng)安排部署,相關州領導親自帶隊深入全市x縣市縣市區(qū)開展督查督導,推進安全生產(chǎn)工作落實落細,消除了一大批重點隱患,取得了積極成效。但是安全生產(chǎn)常常講、長期抓,各類事故就是抓而不絕、禁而不止,形勢依然嚴峻復雜。全市各級各部門要堅持系統(tǒng)思維,牢而又牢樹立安全發(fā)展理念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全大局,把思想、行動統(tǒng)一到市委州政府的安排部署要求上來,壓緊壓實責任,統(tǒng)籌抓好道路交通、消防及森林防火、建筑工程、旅游市場等安全生產(chǎn)領域存在突出問題的整改落實,不斷加強安全事故的源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,從根本上消除各類事故隱患,堅決守牢高質量發(fā)展的安全底線。
當前,我州安全生產(chǎn)突出問題還比較多,有省安委辦給我們反饋的問題、有州政府領導帶隊督查發(fā)現(xiàn)的問題,有在大排查大整治大督查過程中挖出來的問題,有多少問題就有多少隱患要消除,就有多少安全風險要消除。全市各級各部門一定要以極端負責的態(tài)度,嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L,對照問題清單一個問題一個問題的盯住解決,一項隱患一項隱患的督辦整改,從嚴從實從快從細做好各項整改工作,全力打好安全生產(chǎn)問題整改這場攻堅戰(zhàn)。一要聚焦省安委辦反饋問題抓整改。省安委辦督導組對我州x縣市專項督導發(fā)現(xiàn)xxx條問題,巡查xxxx區(qū)xx條問題,共xxx條問題,每一條都直擊堵點痛點。比如,建筑施工方面,xx區(qū)xx共規(guī)劃xx個安置宅基地,由拆遷戶自行聘請施工單位建設,采用淘汰的竹子腳手架,無門進、無標識標牌,現(xiàn)場疏散通道堵塞。又如,燃氣安全方面,xx縣xx天然氣有限公司要求進入場所人員上繳手機、火源等,但該單位工作人員卻在站房內烤火、做飯,且該站調壓站與居住場所處于同一空間,也未按照要求配備燃氣泄漏探測報警裝置,高壓電線橫穿調壓站上空安全距離不足。再如,存在讓建設項目先上車后買票的現(xiàn)象,“xx”事故以后,州住建局組織對xx個項目進行了檢查,發(fā)現(xiàn)未辦理施工許可擅自建設的項目有xx個,占比xx.x%,而這可能僅是冰山一角。全市各級各部門要切實增強整改落實的責任感,嚴格對標對表,逐條逐項進行對照檢查,研究制定解決問題、改進工作和貫徹落實的措施及辦法。要層層傳導壓力、層層壓實責任,確保整改工作落到實處、取得實效。州安委辦要牽頭管總、分類梳理、拉條掛賬,把整改任務分解到牽頭領導和責任部門,進一步完善三個清單(問題清單、任務清單、責任清單)工作機制,堅持一月一調度、一月一通報,確保相關問題及時整改到位、銷號到位。二要聚焦州政府領導帶隊督查專項行動抓整改。前段時間,我和州政府領導帶隊,深入全市x縣市區(qū)開展安全生產(chǎn)等重點工作大督查專項行動,對建設施工項目、道路交通、交通運輸、消防安全、非煤礦山、文化旅游等xx個方面重點行業(yè)領域進行督導檢查,并進行了現(xiàn)場交辦。全市各級各部門要持續(xù)抓好州政府領導帶隊安全大督查交辦的xxx條問題整改,在“解決問題”上下足繡花功夫,一項一項整治到位。特別是對一些長期存在、久拖不決的問題,要動真格、敢亮劍,嚴格落實“三個一律”措施,即凡是存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位一律依法停業(yè)整頓,凡是存在重大隱患拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位一律依法予以關閉,凡是在關停整改期間違法組織生產(chǎn)的企業(yè)負責人一律依法追究責任。三要聚焦大排查大整治大督查情況抓整改。從剛才州安委辦匯報的情況看,x-x月,全市累計發(fā)生各類安全事故xxx起,死亡xxx人,同比事故起數(shù)增加xxx起、上升xx%。部分行業(yè)領域事故多發(fā),道路交通安全事故xxx起,同比事故起數(shù)上升xxx%。特別是xx縣“x.x”較大道路交通事故死亡x人、傷xx人,教訓深刻,損失慘痛。從大排查大整治大督查情況來看,全市督導問題xxxxx個,排查隱患xxxxx處(其中一般安全隱患xxxxx個、重大安全隱患xxx處),州政府掛牌督辦重大安全隱患仍有xx處??梢灾v,全市安全隱患的底數(shù)基本清楚了,關鍵要盯住不放,一抓到底。要持續(xù)扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動,加大重點領域安全整治,對照問題逐一梳理歸納,分清重大隱患和一般隱患,分清具體隱患和共性問題,特別是要抓住“要害處”,打好“組合拳”,切實抓好突出問題的整改。要明確整改任務、嚴格整改責任和時限要求,堅決杜絕問題隱患久拖不決,絕不允許帶病生產(chǎn)、危險運行,著力從“根本上消除事故隱患”。
雖然,我們對抓好安全生產(chǎn)工作的思想認識是深刻的,態(tài)度行動是堅決的,問題整改是積極有效的,但更要看到,我們的工作與上級的要求,與安全形勢的根本好轉,與人民群眾的期盼還有較大差距,特別是有效地方和部門思想認識有偏差、責任落實有欠缺、管控不力、措施不硬,工作顧此失彼,事故接二連三。對此,各級各部門必須引起高度重視,認真貫徹落實已經(jīng)或即將出臺的各項方案文件,采取更加有力有效的措施,堅持問題導向,緊盯重點難點,把該嚴的嚴起來、該硬的硬起來,全力推動安全生產(chǎn)各項舉措落細落實。一要在安全生產(chǎn)“四大行動”上更過硬。從省三年行動專班調度的數(shù)據(jù)來看,安全生產(chǎn)專項整治三年攻堅行動總體進展在全省排名靠后,推進乏力。三年行動是******親自部署、親自推動開展的,但我們有些部門、縣市區(qū)對三年行動的認識不夠高、理解不夠透,一般化、走過場的問題還較為突出。州縣鄉(xiāng)村四級要立即行動,深入開展安全隱患大排查大整治行動,實現(xiàn)全覆蓋、無盲區(qū)。要突出抓好道路交通安全隱患排查整治,州縣交警、交通等職能部門要深入結合道路交通頑瘴痼疾集中整治,立即加派警力下沉,加大隱患排查、巡邏執(zhí)勤和路面監(jiān)控,落實城市“六個嚴查”、農(nóng)村“六個嚴禁”及“xx個一律”舉措。特別要強調的是,要吸取xx、xx較大交通事故深刻教訓,把道路交通安全作為國慶節(jié)日安全的重中之重來抓好,加強對疲勞駕駛、貨車、旅游大巴等車輛,對車況較差的車上路檢查要到位,嚴防事故發(fā)生。要大力開展全市道路交通安全管理三年提升行動,探索建立農(nóng)村公路“路長制”,實現(xiàn)閉環(huán)管理、環(huán)環(huán)相扣,堅決防止風險變成危險、隱患變成事故、小事件釀成大事故。要深入開展建設領域專項整治行動,切實加強深基坑、高邊坡、腳手架、特種設備、高空作業(yè)、農(nóng)村切坡建房等重大危險源和隱患排查整治。要持續(xù)開展好城市燃氣、煙花爆竹、?;?、消防及森林火災等安全隱患排查整治,嚴格做到“四不放過”和“一單四制”,努力確保各類安全隱患應改盡改。二要在管控舉措上更過硬。我們深刻吸取事故教訓不夠,沒有把別人的事故當作自己的教訓。今年發(fā)生的多起垮塌事故均與無施工許可、切坡無專項施工方案有關,特別是xx市、xx區(qū)沒有深刻吸取事故教訓,導致類似事故反復發(fā)生。湖北十堰“”事故發(fā)生后,xx區(qū)、xx縣未深刻吸取教訓,對轄區(qū)燃氣經(jīng)營企業(yè)排查不深不細。我們寧愿發(fā)展慢一點,也不要帶血的gdp,寧愿聽罵聲,也不聽哭聲。要以案為鑒、警鐘長鳴,充分汲取今年以來在我州高速公路、消防、建筑工地、地質災害、道路交通等領域發(fā)生的安全事故教訓,進一步壓緊壓實安全生產(chǎn)責任,抓緊抓實抓好建筑施工、道路交通、燃氣安全、非煤礦山、危險化學品、工貿行業(yè)、文化旅游、消防和人員密集場所等重點行業(yè)領域地毯式、全鏈條、全過程風險隱患排查整改,做到底數(shù)清、情況明、整改實。州縣鄉(xiāng)村及公安交警、交通運輸、應急管理等職能部門,要認真對照市委辦、州政府辦《關于進一步加強道路交通管理的通知》要求,堅決做到“七個必須”,認真落實“七個一律”,切實把道路交通安全從責任、從源頭、從運營、從監(jiān)管、從執(zhí)法全過程管起來、嚴起來,真正把農(nóng)村客運事故降下來,保障人民群眾安全出行。同時,要堅持舉一反三,標本兼治,針對各領域存在的突出問題要分門別類拿出過硬的管控舉措,對于各部門起草的《全市道路交通安全管理三年提升行動實施方案》《全市交通隱患大排查大整治大執(zhí)法大督辦暨交通安全大宣教工作方案》《xx自治州道路交通安全管理“路長制”工作實施方案》《全市房屋建筑和市政基礎設施工程邊坡治理專項實施方案》《xx自治州鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職消防隊伍建設管理規(guī)定》要認真研究,盡快出臺,加快實施。三要在監(jiān)管執(zhí)法上更過硬。從省安委辦督查反饋的執(zhí)法情況看,一季度,交警、交通、住建監(jiān)管執(zhí)法分別排名全省第xx、xx、xx位,二季度,交通、交警、應急、自然資源、住建部門監(jiān)管執(zhí)法分別排名全省第xx、xx、xx、xx、xx位,排查的xx個非法建設項目中,僅對其中x個項目進行了處罰??傮w來看,執(zhí)法排位靠后,監(jiān)管不力,執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象依然突出,特別是省安委辦專門指出了xx建設項目共x次出現(xiàn)在xx區(qū)住建局的問題清單內,很多問題都是濤聲依舊、反復出現(xiàn)。各級各部門要抽調精兵強將,組成專項行動督導組、專項執(zhí)法檢查組,嚴抓嚴管,動真碰硬,務求實效。對查出的問題和隱患,要嚴格落實停產(chǎn)整頓、上限處罰、關閉取締、追究法律責任“四個一律”執(zhí)法措施,鐵腕執(zhí)法、從嚴查處、徹底整改,不留死角、以絕后患。對發(fā)現(xiàn)的各類生產(chǎn)和消防安全非法違法行為要堅持嚴打重罰,絕不姑息遷就、絕不心慈手軟、不搞下不為例。要嚴格落實安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒機制和“黑名單”管理制度,對失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員實施有效懲戒,并及時向社會公布,擴大執(zhí)法效果。四要在安全生產(chǎn)保障上更過硬。要加強隊伍、物資、資金等安全生產(chǎn)保障能力建設,切實增強應急響應和救援能力。特別強調的是,要針對目前存在的應急救援短板,做好應急救援隊伍、物資和裝備準備,州縣鄉(xiāng)村四級要對現(xiàn)有儲備物資進行核查清點,該補充的要及時補充,該更新的要及時更新。要抓好安全生產(chǎn)隊伍建設,特別是要加強消防安全救援隊伍建設,一旦發(fā)生事故,確保有力有序應對處置,盡最大努力減少事故傷亡和人民財產(chǎn)損失。要落實好安全生產(chǎn)工作經(jīng)費,在防汛、搶險、救災這些事情上,政府該花的錢一定要花,真正把有限的財政資金用在“刀刃”上,確保應急搶險救災的需要。五要在宣傳教育上更過硬。以新《安全生產(chǎn)法》正式實施為契機,抓好安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識宣傳工作,做到宣傳教育不漏一人,隱患排查不漏一戶,應急演練不漏一村,切實提高全社會風險防范意識。要深入開展“安全生產(chǎn)月”活動和“安全生產(chǎn)法宣傳周”活動,大力推進安全生產(chǎn)進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所“七進”活動,普及安全知識和技能,提高全民安全意識和安全素質。特別是在國慶長假來臨之際,要充分運用廣播、電視、村村響以及微信公眾號等新媒體,加大防火、道路交通等安全宣傳,開展警示提示,提升公眾安全意識。
此次省安委辦對我州安全生產(chǎn)督查反饋的問題,和全市重點領域安全隱患大排查大整治大督查發(fā)現(xiàn)的問題,涵蓋縣級黨委政府、縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)、自建房等,層次深、領域廣,看起來是工作層面的問題,實則是政治站位不高、工作作風不實、責任壓得不緊的問題。各級各部門必須按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的原則,下大力氣解決安全生產(chǎn)突出問題,切實轉變工作作風,層層壓實各方責任,著力構建“橫向到邊、縱向到底”的責任體系。一要扛牢扛實屬地管理責任。各縣市、xxxx區(qū)要嚴格按照“黨政同責,一崗雙責”要求,層層壓實縣、鄉(xiāng)、村“三級”黨政一把手安全生產(chǎn)第一責任人責任,黨政一把手要親自抓,分管領導要具體抓,抽調精干力量專門抓,堅決制止層層以會議貫徹會議的形式主義、官僚主義作風,以最嚴要求抓好安全生產(chǎn)隱患排查整改,以最實舉措抓好安全生產(chǎn)工作落實,以最硬手段整治安全生產(chǎn)頑瘴痼疾,堅決防范較大及以上事故發(fā)生。特別是當前州黨代會召開在即,國慶即將來臨,省黨代會也將于xx月份召開,各級各部門要嚴防死守、履職盡責,盯牢重點抓監(jiān)管,盯準問題抓整改,盯死違法違規(guī)抓追責,盯住重要時段抓值守,確保安全生產(chǎn)各項措施落地落實。二要扛牢扛實部門監(jiān)管責任。從xx交通事故和此次督查反饋、排查整治的情況來看,都有各職能部門監(jiān)管嚴重不到位問題,形同虛設。全市各職能部門要站在講政治的高度、站在對xx人民負責的高度,旗幟鮮明抓監(jiān)管、大張旗鼓嚴執(zhí)法,堅決糾正安全生產(chǎn)執(zhí)法“寬、松、軟”的現(xiàn)象。要按照“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管業(yè)務必須管安全”和“誰主管,誰負責”要求,全面履行部門監(jiān)管責任。對存在的重大隱患,按照“重患即停、重患必?!钡囊?,堅決先停后改,達不到安全要求的不能恢復生產(chǎn),對違法違規(guī)生產(chǎn)的,堅決采取果斷措施,該停工的停工、該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該關閉的關閉、該斷水斷電的斷水斷電。對發(fā)生的事故,從嚴從重處理,達到“查處一個、警示一片”的效果。特別是交警、交通、住建、應急、消防、文旅、市監(jiān)、商務等職能部門要加大執(zhí)法問責力度,對存在重大安全隱患的項目,要實行掛牌督辦制度,并堅決停工整改;對相關違法非法行為要嚴厲打擊、嚴肅查處,涉嫌犯罪的,要移交司法部門處理。三要扛牢扛實企業(yè)主體責任。各生產(chǎn)企業(yè)、項目建設業(yè)主單位要進一步強化主體責任,堅決落實安全生產(chǎn)責任、投入、培訓、管理、應急救援“五到位”,實現(xiàn)從“要我抓安全生產(chǎn)”到“我要抓安全生產(chǎn)”的轉變,切實將責任扛在肩上、抓在主動、嚴在經(jīng)常,把安全責任落實到企業(yè)每一個車間、每一個班組、每一道工序、每一個崗位。對企業(yè)主體責任落實不到位的,要發(fā)現(xiàn)一起查處一起,堅決處罰到位。
建立健全安全生產(chǎn)風險防范長效機制是這次會議的主題,也是抓好安全生產(chǎn)工作的重點和難點。各級各部門要把督導檢查巡查發(fā)現(xiàn)的問題當作一面鏡子,既要立行立改、即知即改,集中解決督導檢查巡查發(fā)現(xiàn)的突出問題和重點隱患,又要舉一反三,持續(xù)深入推進全市重點領域安全隱患大排查大整治大督查行動,查準查全查透工作中存在的差距和不足,并有針對性地加以改進。要堅持標本兼治、常長結合,針對體制性、普遍性和需要長期努力解決的問題,建立健全規(guī)章制度,既要強化“當下改”的實效,又要探索“長久立”的機制,既要堅決整改清單上問題,又要對其他方面的問題深入自查自糾,真正從源頭上遏制問題發(fā)生。一要建立推進落實機制。各縣市區(qū)要成立以主要領導為組長,相關分管領導為副組長的領導小組和專抓班子,認真對照問題清單,逐項會商研究、逐項制定方案、逐項整改落實,確保相關問題及時整改到位、銷號到位。全市各職能部門要加強對行業(yè)領域隱患問題整改工作的督促指導,同時常態(tài)化推進全市重點領域安全隱患大排查大整治大督查,對排查出的風險隱患嚴格實行月報告制度。州安委辦要加強統(tǒng)籌協(xié)調、研究會商和跟蹤問效,嚴格問題整改結果審核把關,做到問題不整改不放過、整改不到位不放過。二要建立事故調查問責機制。要按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,認真組織開展事故調查工作,嚴格事故責任追究。認真分析事故原因,不斷總結事故發(fā)生的特點規(guī)律,研究制定有效的防范措施并跟蹤督促落實。要加強警示教育,普及安全常識,切實提升生產(chǎn)經(jīng)營單位、廣大從業(yè)人員和農(nóng)村居民的安全意識,真正做到“一方出事故、多方受教育,一地有隱患、全市受警示?!比⑷罕姳O(jiān)督舉報制度。要緊緊依靠人民群眾,積極引導廣大人民群眾關心、支持、參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)。要設立舉報電話和電子信箱,暢通群眾反映安全生產(chǎn)工作問題的渠道。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督舉報“連心橋”作用,對于群眾檢舉舉報的問題,要快轉、快查、快辦,確保及時徹底消除安全隱患、回應解決群眾關切問題,構筑群防群治的嚴密防線。四要建立督查考核機制。要發(fā)揮好考核指揮棒作用,加大安全生產(chǎn)在績效考核、平安建設、目標管理考核中的權重,嚴格實施“黃牌警告”“一票否決”制度。州縣安委辦、“兩辦”督查室要嚴督實導,加大明查暗訪的力度和頻次,打分記賬、年底算賬,相關工作情況作為考核獎懲的重要依據(jù)。凡政府監(jiān)管部門履職不到位,工作嚴重滯后,非法違法突出,隱患長期得不到治理的單位和相關責任人,要實行嚴厲通報批評、警示約談等事前問責。發(fā)生責任事故不是問貴的唯一條件,只要工作不盡職、不落實、不到位,即使不出事故也要問責追責。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理推進專題會議上講話篇十六
要突出重點難點,找準關鍵環(huán)節(jié),強化工作措施。
一要迅速分解任務。各單位要結合實際,抓緊制定本地區(qū)、本部門的具體實施方案和意見,細化量化任務。規(guī)定動作一定要做到位,凡是確定的政策,只能積極實施不能打折扣;凡是確定的資金數(shù)額,要保證如數(shù)按期到位;凡是確定的標準,只能提高不能降低。
二要強化資金保障。一方面加大財政資金向民生的傾斜力度,確保及時足額落實民生實事資金,優(yōu)先安排和落實配套資金,保證資金及時足額落實到位。另一方面要嚴格資金管理,加強對民生實事資金使用情況的審計監(jiān)督和跟蹤問效。
三要高標準推進工程類項目建設。加強項目建設管理,保證工程建設的標準、質量、安全和進度,把項目建成群眾滿意、經(jīng)得起歷史檢驗的精品工程,堅決杜絕豆腐渣工程、胡子工程。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理推進專題會議上講話篇十七
十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把保障和改善民生工作擺在了更加突出的位置,習近平總書記指出,“一切工作出發(fā)點、落腳點都是讓人民過上好日子”,并強調,“保障和改善民生是一項長期工作,沒有終點站,只有連續(xù)不斷的新起點”。
要認識到,為民辦事,大力實施民生工程,讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾,是我們黨執(zhí)政理念的具體體現(xiàn),是各級黨委政府的職責所在,是我們轉變作風、貫徹黨的群眾路線教育實踐活動和“兩學一做”學習教育的具體實踐。要認識到,大力保障和改善民生與發(fā)展經(jīng)濟是有機統(tǒng)一的,改善民生既是穩(wěn)增長的出發(fā)點和落腳點,也將有力推動經(jīng)濟發(fā)展。
今年省×項重點民生實事和我市確定的×項重點民生工程,涵蓋了扶貧、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、文化、交通、水利、就業(yè)、社會保障等多個方面,很多都是經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出短板,抓好這些領域的民生實事,既是群眾的迫切需要,對于促進全市各項事業(yè)更好更快發(fā)展也具有重要作用。
要認識到,民生連著民心、民心凝聚民力,解決民生問題是最大的政治,改善民生是最大的政績。全市各級領導干部要換位思考,堅持群眾立場,站在群眾角度思考問題、推進工作,把群眾的事當自己的事,把群眾的苦當自己的苦,在為民辦事的過程中搭起與群眾溝通的橋梁,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,使全市各項工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理推進專題會議上講話篇十八
2020年,對我市“放管服”改革工作而言,具有里程碑意義,成立了行政審批服務局作為政府組成部門,搭起了“放管服”改革工作“四梁八柱”,實現(xiàn)了開門紅。
一是工作體系不斷完善。去年,市縣兩級全面完成行政審批服務機構設立工作,市本級以及×個縣市區(qū)成立了行政審批服務局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立了政務服務中心、村(社區(qū))成立便民服務中心,加之這幾年“放管服”改革和“三集中三到位”改革深入,全市政務管理服務的組織領導體系、標準規(guī)范體系、平臺體系更加完備,基本形成了市級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、整體聯(lián)動、線上線下融通的行政審批服務體系。
二是審批效率不斷提高。積極推進審批項目分類管理和流程再造,將所有進駐事項分為即辦件、一審一核件和承諾件三種類型,并分類編制辦事指南,全面公開辦理流程,審批環(huán)節(jié)精簡×%,審批時限提速×%。強力推行“一件事一次辦”改革,兩批×項“一件事一次辦”事項全部落地,積極打造“一次告知、一次申報、一次受理、一次辦好”的“一次辦”閉環(huán)流程,辦理環(huán)節(jié)減少×%,辦理時間減少×%,群眾跑動次數(shù)減少×%,群眾獲得感明顯提升,滿意率達到×%。
三是政務環(huán)境不斷改善。持續(xù)推進行政審批“三集中,三到位”改革,部門審批職能向行政審批服務科集中,行政審批服務科成建制向政務中心集中,部門向窗口授權到位,與企業(yè)和群眾辦事密切相關的×個部門的×項審批服務事項和水、電、氣、通信等公共服務事項實現(xiàn)全進駐,真正實現(xiàn)“只進一扇門、最多跑一次”。強力推進工程建設項目審批制度改革和壓縮企業(yè)開辦時間行動,為企業(yè)設立及項目報建提供一對一全程免費幫代辦服務,當好項目落地全程“保姆”。企業(yè)開辦時間壓縮至×個工作日內,提速×%;社會投資項目報建審批時間壓縮至×個工作日,提速×%,項目落地速度大幅提升。
四是電子政務不斷發(fā)展。全力推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,積極打造×政務服務旗艦店,著力推進部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,線上線下集成融合。政務大數(shù)據(jù)中心完成了市場監(jiān)督管理局、稅務局、公積金、自然資源和規(guī)劃局、住建局等×家部門×余條信息資源目錄,以及×個國家部委×個數(shù)據(jù)接口,×個省直部門×個數(shù)據(jù)接口,×個市直部門×個數(shù)據(jù)接口的共享接入,共匯聚數(shù)據(jù)×億余條,并共享了×多個數(shù)據(jù)接口給政務服務,民政,發(fā)改委,紀委等部門,接口調用次數(shù)×萬次。同時,建設“×群眾”app,推進網(wǎng)上審批試點建設,在重點領域網(wǎng)上辦事實現(xiàn)突破,“讓數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”,走出了一條智慧便民之路。
五是工作成效更加明顯。我市“放管服”工作經(jīng)驗在省政府辦公廳《調查與研究》上刊發(fā)、在省政務管理服務局《政務管理服務工作》重點推介。我市工程建設項目審批制度改革工作榮獲×年度全省先進,在全省現(xiàn)場會上作典型發(fā)言。×市黨政門戶網(wǎng)站、“×”政府服務熱線進入全國×強,連續(xù)三年榮獲“先鋒獎”。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理推進專題會議上講話篇十九
同志們:
前段時間,應急管理部召開專題電視會議,對深入開展危險化學品安全綜合治理進行了動員部署。近期,省政府召開電視電話會議,會議強調,要把加強危險化學品安全管理作為安全生產(chǎn)工作的重中之重,長期抓、持續(xù)抓、反復抓,緊抓不放、一抓到底。特別是近期甘肅省蘭州市、上海市等地方均發(fā)生?;繁ㄊ鹿?,基于此,市政府決定召開這次會議,主要目的是貫徹落實國務院、省政府危險化學品安全綜合治理電視電話會議精神,安排部署我市危險化學品安全綜合治理工作。會前,**市長對這次會議作出重要批示,市安委會迅速下發(fā)了《遼源市危險化學品安全綜合治理方案》(以下簡稱《方案》)。剛才,**同志就《方案》重點工作作了簡要說明,我完全贊成。下面,就做好下步工作,我再強調幾點意見。
危險化學品經(jīng)營企業(yè)***家(加油站**家)。企業(yè)規(guī)??偭侩m不大,但涉及行業(yè)領域多,監(jiān)管部門多,安全風險增高。另外,除?;飞a(chǎn)使用、經(jīng)營企業(yè)外,我市也同樣具有?;愤\輸企業(yè),掛靠現(xiàn)象不同程度存在。因此,抓好危險化學品安全生產(chǎn)工作,不僅能對為期3年的綜合治理打下良好基礎,更是確保今年危險化學品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。各縣區(qū)、各部門要認清形勢,統(tǒng)一思想,切實增強緊迫感和責任感,牢固樹立“四個意識”,從政治和全局的高度,進一步凝心聚力,全力落實好危險化學品安全綜合治理的各項任務。
這次?;肪C合治理共分三個階段,部署階段、整治階段、總結階段,時間從2022年7月至2023年底,時間跨度大,歷時近三年,覆蓋?;飞a(chǎn)到廢棄處置全過程,領域雜、部門多、周期長、任務重、要求高。工作中,要充分考慮綜合治理工作的系統(tǒng)性、復雜性,遠近結合,分階段推進,要按照市政府統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌安排,狠抓落實,堅決完成綜合治理工作。今年,要著力做好以下幾項重點工作:
工信部門負責民爆等企業(yè)的排查摸底;
發(fā)改部門負責油氣輸送管道、運輸工具加氣站等的排查摸底;
交通部門負責危險化學品運輸企業(yè)的車輛、貨場的排查摸底;
生態(tài)環(huán)境部門負責廢棄處置等企業(yè)的排查摸底。教育、公安、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)健、住建等部門,都要各司其職,認真組織好排查摸底工作。要全面摸清涉及的危險化學品品種和主要安全風險,在此基礎上,按行業(yè)、按區(qū)域形成危險化學品安全風險、重大危險源和高?;瘜W品分布情況檔案。
(二)重點管控,防范重特大事故。防范遏制重特大事故是安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”。要加強事故規(guī)律研究,加強雙重預防體系建設,強化源頭管控和源頭治理。要緊盯易發(fā)生事故的危險化學品重點區(qū)域,緊盯危險化學品生產(chǎn)、存儲、運輸、使用等重點環(huán)節(jié),緊盯危險化學品罐區(qū)、倉庫等重點部位,徹查事故隱患,堵塞管理漏洞,確保各項措施落實到位。同時,進一步摸清城市人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)底數(shù),進一步加快搬遷進度,逐級落實搬遷責任。
(三)強化執(zhí)法,推動主體責任落實。分析近年來一些重特大事故,絕大多數(shù)事故都是違章違規(guī),不執(zhí)行安全管理規(guī)定產(chǎn)生的,主要原因是相當一些企業(yè)對安全生產(chǎn)不重視,管理不嚴,主體責任不落實,違法成本低,壓力不夠大,必須通過嚴格的執(zhí)法來改變這種狀況。各縣區(qū)、各部門要以風險管控和隱患排查治理兩個體系建設標準為主要檢查內容,突出抓好危險化學品領域的專項執(zhí)法工作。堅持凡檢查必執(zhí)法,切實加大依法處罰力度,對違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。要加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設,建立完善危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度,嚴格按規(guī)定落實失信懲戒措施。通過嚴格的執(zhí)法和失信懲戒,推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。
(四)夯實基礎,提升安全保障能力。一要強化危險化學品安全監(jiān)管能力建設。通過招錄、遴選等方式選拔化工專業(yè)人才充實到各級危險化學品安全監(jiān)管隊伍中。要創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強中介機構力量的培育,利用政府購買服務等方式,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、安全生產(chǎn)服務機構等社會力量的作用,助力危險化學品安全監(jiān)管。二要加快危險化學品安全監(jiān)管信息化建設。建立危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置企業(yè)數(shù)據(jù)庫,要充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等先進技術,探索實施易燃易爆有毒危險化學品電子追蹤標識制度,實現(xiàn)危險化學品全過程監(jiān)管、監(jiān)控及信息共享。三要加強危險化學品應急工作。要做好危險化學品應急預案管理和應急演練,提高應急預案的科學性和實效性,確保企業(yè)應急預案與部門相關預案銜接暢通。
三、加強組織領導,強化責任落實,確保綜合治理工作扎實有效。
各級安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用,主動做好聯(lián)絡、協(xié)調,指導,服務工作,建立有序高效的工作機制,如期完成綜合治理工作任務。
二是明確責任分工。各縣區(qū)、各部門要按照《方案》要求,明確工作任務和完成時限。牽頭部門要敢于負責、勇于擔當,切實擔負起牽頭責任,認真制定推進計劃,細化工作方案,明確時間表,配合部門要積極作為、大力支持,堅決避免推諉扯皮現(xiàn)象。
對隱患排查不到位、管控措施缺失釀成事故的,要依法追究相關責任人責任。
四要營造濃厚氛圍。要充分運用電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡及微博、微信等新聞媒體,加強對危險化學品法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)標準的宣傳和政策解讀,進一步提高危險化學品治理的認識程度,全面形成自覺抓整改、上水平、促發(fā)展的濃厚氛圍。
同志們,危險化學品安全事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展大局。各縣區(qū)、各有關部門要堅決貫徹落實黨中央、省市決策部署,以高度的政治責任感,扎實推進危險化學品安全綜合治理,堅決遏制危險化學品事故發(fā)生,為全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉作出新的更大貢獻,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
謝謝大家!
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理推進專題會議上講話篇一
要落實黨委政府領導責任、監(jiān)管部門監(jiān)督責任、企業(yè)主體責任、社會各界參與責任,構建“四位一體”的責任體系。要落實黨政同責要求,切實履行屬地管理責任,建立“市級抓組織、縣級抓統(tǒng)籌、鄉(xiāng)級抓執(zhí)行、村級抓動員”四級聯(lián)動機制。下面達達文檔網(wǎng)小編準備了全市國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作推進會暨2022年度食安委(擴大)工作會議講話稿范文,歡迎查閱。
同志們:
今天,我們召開全市國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作推進會暨2022年度食安委(擴大)工作會議。這次會議既是一次工作推進會,也是一次動員部署會,主要目的是深入學習貫徹習近平總書記關于食品安全工作的重要指示批示精神,認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于食品安全工作的各項決策部署,安排做好全市創(chuàng)建國家食品安全示范城市和2022年度食品安全工作。
黨中央、國務院歷來高度重視食品安全工作。習近平總書記多次強調,食品安全是關系每個人身體健康和生命安全的民生大事,要牢固樹立人民至上、生命至上理念,毫不松懈抓好食品安全工作。李克強總理就食品安全問題多次批示,強調要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步做好食品安全工作,保障好人民群眾“舌尖上的安全”。全市各級各有關部門要深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神、李克強總理批示要求和此次全國會議精神,進一步增強做好食品安全工作以及國家食品安全示范城市創(chuàng)建的思想自覺和行動自覺。下面,就做好下一步重點工作,我再講三點意見。
一、提高政治站位,充分認識創(chuàng)建工作的重大意義。
(一)創(chuàng)建國家食品安全示范城市是滿足人民群眾對美好生活向往的具體舉措。習近平總書記高度重視食品安全,提出要用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責“四個最嚴”要求,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。進入新發(fā)展階段,推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活,最基本、最直接、最現(xiàn)實、最迫切的就是保障食品安全。在去年我市一舉創(chuàng)成全國文明城市和國家衛(wèi)生城市的基礎上,今年,我市又提出國家食品安全示范城市的創(chuàng)建目標,目的是深化創(chuàng)建成果應用,乘勢而上,進一步推動創(chuàng)建工作取得新的更大成效。全市各級各有關部門要認真學習貫徹習近平總書記關于食品安全工作的重要指示批示精神、黨的十九大和十九屆歷次全會精神,在鞏固黨史學習教育成果中,進一步深刻認識到發(fā)展的一切目的就是為了讓人民群眾過上更加美好的生活,始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想,積極推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建。
(二)創(chuàng)建國家食品安全示范城市是我市實現(xiàn)高質量發(fā)展、建設區(qū)域中心城市的核心內容和應有之義。近年來,我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅定不移走高質量發(fā)展之路,加快推進國家區(qū)域中心城市建設。如果沒有食品安全的支撐,無法保障人民群眾“舌尖上的安全”,國家區(qū)域中心城市建設、高質量發(fā)展目標也就無從談起。
(三)創(chuàng)建國家食品安全示范城市是加快推進我市食品產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的現(xiàn)實需要。我市是農(nóng)業(yè)大市,食品產(chǎn)業(yè)是我市的支柱產(chǎn)業(yè),也是我市3個千億級主導產(chǎn)業(yè)之一。要把食品產(chǎn)業(yè)真正變成xx經(jīng)濟發(fā)展最亮麗的底色、支撐我市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的重要支柱和惠及廣大農(nóng)民的最重要的產(chǎn)業(yè),推動更多農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)由賣“原字號”向賣制成品轉變、由賣普通商品向賣品牌商品轉變,就需要營造創(chuàng)建國家食品安全示范城市的良好氛圍,塑造我市食品產(chǎn)業(yè)形象,引領我市食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,不斷提高我市食品產(chǎn)業(yè)核心競爭力,推動更多優(yōu)質產(chǎn)品走向全國、走向世界。
二、正視突出問題,切實增強創(chuàng)建工作的緊迫感。
對照國家食品安全示范城市創(chuàng)建標準,當前我市食品安全工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:。
(一)從客觀上來講。一是食品安全基礎較弱。盡管食品產(chǎn)業(yè)是我市的3個千億級主導產(chǎn)業(yè)之一,但是整體而言,我市食品企業(yè)“小、散、亂”等問題依然突出,具有全國銷售網(wǎng)絡,擁有研發(fā)能力、智能化裝備生產(chǎn)能力和檢驗檢測能力的大企業(yè)、規(guī)上企業(yè)和國內知名企業(yè)仍然不多。在食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,全市各級各有關部門要樹立“彎道超車”意識,堅持以高質量發(fā)展為根本要求,以確保食品安全為前提,以現(xiàn)代化食品企業(yè)為標桿,對“小、散、亂”企業(yè)進行升級換代和改造提升,助力我市食品產(chǎn)業(yè)跨越到高質量發(fā)展新階段,生產(chǎn)出滿足人民群眾對美好生活需要的合格產(chǎn)品、創(chuàng)新型產(chǎn)品,為我市創(chuàng)建國家食品安全示范城市提供有力支撐。二是創(chuàng)建起步較晚。國家食品安全示范城市評審每三年為一個周期。在這個方面,省內很多地市都走在了我市前面。比如,xx、xx均通過了中級評估,已進入最后驗收階段;xx、xx、xx、濮陽等已初步確定為試點城市。今年,我們的目標是取得國家食品安全示范城市創(chuàng)建試點資格;明年要爭創(chuàng)國家食品安全示范城市成功。三是對照標準還有較大差距。對照國家食品安全示范城市創(chuàng)建標準,關鍵項、基本項還有薄弱環(huán)節(jié),鼓勵項還有工作任務沒有落實。我市在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市伊始,也同樣存在對照標準差距大的情況,存在城市環(huán)境衛(wèi)生差、旱廁改造難度大等問題。我們集中利用兩個月的時間,建立了xxx多個新型公廁,實施了背街小巷、老舊小區(qū)和農(nóng)貿市場的改造提升,有效消除了城市垃圾,市容市貌煥然一新,贏得全市上下的廣泛支持和理解,帶動了人民群眾的積極參與。因此,我們完全有信心、有決心、有能力解決好國家食品安全示范城市創(chuàng)建過程中存在的問題。
(二)從主觀上來講。主要是思想重視不夠,導致工作進展不平衡。有些縣(市、區(qū))和市直單位在創(chuàng)建國家食品安全示范城市過程中工作積極、成效顯著,在2021年度食品安全工作評議考核中獲得了優(yōu)秀等次。同時,還有些縣(市、區(qū))和市直單位動作遲緩、行動不力、成效不佳。習近平總書記指出,食品安全是民生工程、民心工程,是各級黨委、政府義不容辭之責。各縣(市、區(qū))、市直有關單位要盡快行動起來,積極投入創(chuàng)建工作中,切實履職盡責,以實際工作成效確保今年我市進入創(chuàng)建試點行列,為明年成功創(chuàng)建國家食品安全示范城市奠定堅實基礎,為保障廣大人民群眾生命安全和身體健康作出應有貢獻。
三、突出工作重點,確保創(chuàng)建工作不折不扣落到實處。
(一)履行職責抓落實。我市已經(jīng)成立了創(chuàng)建工作指揮部,各縣(市、區(qū))要參照市級模式,及時成立高規(guī)格創(chuàng)建工作指揮部(領導小組),制定完善創(chuàng)建方案,明確食安委各組成部門職責,明確各位分管縣(市、區(qū))長責任,加強統(tǒng)籌協(xié)調,形成工作合力。以上工作要于4月底前完成。同時,各縣(市、區(qū))要堅持問題導向,在5月份召開一次工作部署推進會,對創(chuàng)建工作進行再安排、再動員、再部署,切實抓好各項工作落實。
(二)建立機制抓落實。要按照“縣鄉(xiāng)主責、上下聯(lián)動、協(xié)同處置”的原則,形成由市創(chuàng)建工作指揮部牽頭抓總,各縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))、各創(chuàng)建部門各負其責的工作制度。市創(chuàng)建工作指揮部將抽調市直創(chuàng)建單位相關人員成立工作組和督導組,建立聯(lián)席會議制度、督導檢查制度和專項督辦制度,定期或不定期的暗訪督查各縣(市、區(qū))、市直各部門的工作。各縣(市、區(qū))、市直各部門要建立起例會推進制度、問題臺賬制度和問題整改落實交換制度,以及月通報、季考評機制,進一步推動工作落實。同時,要按照《“基層吹哨、部門響應”食品安全問題發(fā)現(xiàn)工作機制》規(guī)定,建立完善村級問題發(fā)現(xiàn)舉報機制。針對“基層吹哨”發(fā)現(xiàn)的問題,市縣兩級部門要立即行動起來,履職盡責、形成合力,集中力量把問題解決到位。
(三)開展專項行動抓落實。一是開展農(nóng)產(chǎn)品源頭治理行動。要深入實施藍天工程、碧水工程和清潔土壤行動,深入開展農(nóng)藥獸藥殘留治理、重金屬污染綜合治理,加強糧食質量安全監(jiān)測與監(jiān)管。就我市而言,水和土壤狀況關系著糧食種植和畜禽養(yǎng)殖的安全性,做好源頭治理工作至關重要。從掌握的情況看,我市土壤狀況總體良好,污水收集和治理體系不斷健全,黑臭水體治理等取得了明顯成效。下一步,要高度重視農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和農(nóng)業(yè)面源污染問題,農(nóng)村農(nóng)業(yè)等部門要切實抓好工作落實。二是開展餐飲服務業(yè)質量提升行動。要重點做好餐廚垃圾無害化處理,推動餐飲加工規(guī)范化和產(chǎn)品生產(chǎn)標準化。餐廚垃圾的回收處理,不僅關系餐廚垃圾的資源化利用,也是維護食品鏈安全的重要保障。市城管局等要加快推進餐廚垃圾處理廠建設,市場監(jiān)管部門要加強對食品餐飲規(guī)范化生產(chǎn)的監(jiān)管。同時,對于市場監(jiān)管體制改革不到位的縣(市、區(qū)),主要負責同志要聽取匯報、親自過問,推動食品安全監(jiān)管體制盡快改革到位、融合到位,全面落實基層監(jiān)管“四有兩責”,確保專項行動順利開展。三是開展基層站所標準化建設提升行動。食品安全工作的重點難點都在基層,尤其是農(nóng)村地區(qū)小作坊較多,對食品安全構成嚴重威脅。要真正把“舌尖上的安全”落到實處,就必須加快推進基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道市場監(jiān)管機構以及行政村(社區(qū))食品安全工作站建設,配備標準化設施、設備和工作隊伍。要把基層站所標準化建設提升行動和鄉(xiāng)村振興結合起來,和鄉(xiāng)村治理以及平安鄉(xiāng)村建設統(tǒng)籌起來,把基層站所建設成集食品安全監(jiān)管、環(huán)境治理、安全生產(chǎn)管理等多種職能于一體的綜合部門,配備3-6人的工作隊伍,統(tǒng)籌協(xié)調好基層各項工作,不斷提升農(nóng)村治理能力和管理水平,更好地服務群眾,讓人民群眾生活得更安全、更幸福、更美好。各縣(市、區(qū))要做好工作安排部署,深入基層做好宣傳,不斷提升群眾食品安全意識,確保專項行動落實到位,打牢食品安全基層監(jiān)管基礎。四是開展隊伍能力建設提升行動。隊伍建設是國家食品安全示范城市和省級食品安全示范縣創(chuàng)建的硬性條件。各縣(市、區(qū))公安部門要加快打擊食品安全犯罪專職隊伍建設,明確打擊食品安全犯罪的專項職責。同時,市縣兩級食安委各成員單位尤其是市場監(jiān)管部門要開展隊伍能力建設提升行動,全面提升履職能力。五是開展示范創(chuàng)建活動。要廣泛開展“示范店”“示范超市”“示范農(nóng)貿市場”創(chuàng)建活動,每個縣(市、區(qū))至少完成1家放心肉菜“示范超市”或“示范農(nóng)貿市場”創(chuàng)建。六是開展食用農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)范提升行動。通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和常態(tài)化疫情防控,三區(qū)農(nóng)貿市場都建立起了行政監(jiān)管與行業(yè)自律相結合的監(jiān)管機制。相對而言,各縣(市)的工作任務仍然較重,要進一步規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品交易行為和交易場所管理,實現(xiàn)產(chǎn)品全過程可追溯。下一步,要針對專項行動下發(fā)指導意見,確保形成常態(tài)化的監(jiān)測和監(jiān)管機制。七是開展食品“三小”行業(yè)專項治理行動。食品“三小”行業(yè)專項治理行動是對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國文明城市的延續(xù)和提升。三區(qū)和xx縣已經(jīng)具備了一定的基礎,其他縣(市)要結合衛(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建等工作,統(tǒng)籌推進食品“三小”行業(yè)專項治理。八是開展校園(含幼托機構)及周邊食品安全專項治理行動。中小學校和幼兒園食品安全工作具有極端重要性。全市各級各有關部門要進一步加強中小學校和幼兒園食品安全監(jiān)管,深入開展好清理規(guī)范和專項行動。九是開展農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動。各縣(市、區(qū))要做好安排部署,重點圍繞城中村和縣城周邊地區(qū)開展工作,堅決打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品行為,依法取締各種“黑作坊”。十是開展網(wǎng)絡食品安全專項治理行動。市場監(jiān)管和網(wǎng)絡監(jiān)管部門要聯(lián)手行動,加強對網(wǎng)絡銷售食品和經(jīng)營者的監(jiān)管,強化網(wǎng)絡食品交易第三方平臺突出問題治理,堅決打擊網(wǎng)上銷售假冒偽劣產(chǎn)品、不安全食品行為。十一是開展打擊食品安全犯罪專項活動。各縣(市、區(qū))要貫徹落實好習近平總書記提出的“四個最嚴”要求,嚴厲打擊食品安全違法犯罪,堅決遏制和杜絕重大食品安全事故。
(四)健全“八大體系”抓落實。一是健全治理責任體系。要落實黨委政府領導責任、監(jiān)管部門監(jiān)督責任、企業(yè)主體責任、社會各界參與責任,構建“四位一體”的責任體系。要落實黨政同責要求,切實履行屬地管理責任,建立“市級抓組織、縣級抓統(tǒng)籌、鄉(xiāng)級抓執(zhí)行、村級抓動員”四級聯(lián)動機制。要充分發(fā)揮基層“四員”(網(wǎng)格協(xié)管員、市場監(jiān)管員、食品安全員、社會監(jiān)督員)作用,積極推行網(wǎng)格化管理模式,構建橫到邊、縱到底的網(wǎng)格化管理責任體系。二是健全制度規(guī)范體系。要健全完善標準化的現(xiàn)場檢查體系,幫助小食品生產(chǎn)企業(yè)建立標準化現(xiàn)場檢查制度。要建立健全從縣(市、區(qū))到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的食品安全信息公開制度,完善食品安全監(jiān)管執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為。三是健全質量標準體系。要落實更嚴格的食品安全標準體系,鼓勵企業(yè)制定并執(zhí)行高于國家或地方食品安全標準的企業(yè)標準,以此作為企業(yè)生產(chǎn)銷售的亮點,塑造企業(yè)和產(chǎn)品品牌形象,引領企業(yè)發(fā)展。四是健全檢驗檢測體系。檢驗檢測體系是我市的短板。要健全投入體系,把創(chuàng)建經(jīng)費列入市縣兩級年度預算。市本級財政列支要不少于1000萬元,各縣(市、區(qū))財政列支要不少于800萬元,解決好食品檢驗檢測設施配備購置和場所建設等問題。五是健全產(chǎn)品溯源體系。要強化技術支撐能力,運用現(xiàn)代化的信息技術健全產(chǎn)品溯源體系。通過溯源體系建設,實現(xiàn)從種植、加工、生產(chǎn)、銷售全過程的追溯信息管理。此項工作由市場監(jiān)管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、工業(yè)和信息化部門負責。六是健全社會誠信體系。要加強信用管理,強化企業(yè)自律,引導企業(yè)、社會組織和全體公民牢固樹立法制意識、責任意識、安全意識、誠信意識,強化信息公開和信用體系建設,建立起我市企業(yè)自律、政府監(jiān)管、群眾參與、媒體監(jiān)督的食品安全誠信體系基本框架和運作機制。七是健全食品安全應急處置體系。要建立市、縣、鄉(xiāng)三級全面參與的食品安全應急處置機制,及時回應人民群眾重大關切,強化輿情監(jiān)測監(jiān)控和應對處置,確保不出現(xiàn)大的問題。八是健全群防群控的社會共治體系。要通過廣泛宣傳,提升全社會食品安全意識,營造食品安全齊抓共管、社會共治的良好局面,共同維護好人民群眾“舌尖上的安全”。同時,各縣(市、區(qū))都要力爭創(chuàng)成省級食品安全示范縣,為我市創(chuàng)建全國食品安全示范城市奠定基礎。
通過今天的會議,希望各縣(市、區(qū))、各有關部門高度重視國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作,切實做到工作再部署、責任再強化、機制再完善,用實實在在的行動落實好習近平總書記關于食品安全工作的重要指示批示精神,落實好黨中央、國務院和省委、省政府關于食品安全的重要決策部署,堅決維護人民群眾“舌尖上的安全”,為我市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國家區(qū)域中心城市建設創(chuàng)造良好條件,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開!
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理推進專題會議上講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作是一項最具溫度、情懷、使命的事業(yè),人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標,希望大家牢固樹立以人民為中心的理念,提高標準,細化措施,探索創(chuàng)新,狠抓落實,把各項重點任務貫徹落實好。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理推進專題會議上講話篇三
(1)市本級行政事業(yè)機構改革單位之間資產(chǎn)劃轉部分。此部分資產(chǎn)凈值為285.05萬元。按各單位填報情況申請在劃出和劃入單位之間進行資產(chǎn)無償劃轉審批處置。
(2)盤盈資產(chǎn)有數(shù)量有價值且有依據(jù)部分。對依據(jù)充分,價值確認明確的這部分資產(chǎn)凈值2,024.18萬元,由各單位提出申請,按照清查實施方案進行新增固定資產(chǎn)入賬審批處置。
(3)盤盈資產(chǎn)有數(shù)量有價值而依據(jù)不充分部分。這部分資產(chǎn)凈值29,781.19萬元(原值30,330.53萬元、累計折舊549.34萬元)經(jīng)進一步核實確認,有些資產(chǎn)需要評審決算,有的需要提供發(fā)票,待評審決算完成和發(fā)票開具后再按新增固定資產(chǎn)進行審批處置。
(4)盤盈資產(chǎn)有數(shù)量無價值部分。在進一步核查確認的基礎上,以開財發(fā)【xx】7號,對上述資產(chǎn)實行臺賬式管理,要求各相關單位在上年清查數(shù)據(jù)的基礎上進一步對資產(chǎn)進行核實,填報單位固定資產(chǎn)管理臺賬。
(5)盤虧資產(chǎn)有依據(jù)部分。此部分資產(chǎn)凈值為1,318.96萬元。對盤虧資產(chǎn)有合法依據(jù),有相關政策和文件支持的,由單位提出申請,根據(jù)資產(chǎn)清查實施方案進行固定資產(chǎn)盤虧審批銷賬處置。此部分目前審批處置資產(chǎn)凈值344.87萬元。其中有974.09萬元部分未進行審批處置,主要原因是各單位沒有進行申報,尤其是教育系統(tǒng)法人更換,但法人章沒有更換和正式任命,現(xiàn)領導對盤虧資產(chǎn)沒有申報。
(6)盤虧資產(chǎn)無依據(jù)和自行處置部分。這部分資產(chǎn)凈值3,056.96萬元。需要進一步核實、確認,根據(jù)具體情況再進行處理。
(7)待報廢資產(chǎn)部分。這部分資產(chǎn)凈值為613.97萬元。需進一步進行實地核實,情況屬實的,由單位提出申請進行資產(chǎn)報廢審批處置。此部分目前審批處置資產(chǎn)凈值78.16萬元。其中有535.82萬元部分未進行審批處置,需要進一步核實。
上述工作,我們正在有序推進,正常需要辦理審批手續(xù)的,已經(jīng)辦理,特殊情況的,采取一事一議的辦法,涉及向市委市政府匯報的,我們將形成請示文件。
2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街資產(chǎn)處置情況。
上述資產(chǎn)涉及到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街資產(chǎn)處置問題,由于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街為一級政府,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街黨委政府出具相關會議記錄及決議來進一步進行核查確認后,以政府文件形式提出相應處置意見及申請后,報市財政國有資產(chǎn)管理部門進行審批處置。目前共計審批處置盤盈資產(chǎn)凈值271.95萬元;盤虧資產(chǎn)凈值1.98萬元;報廢資產(chǎn)凈值16.34萬元。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理推進專題會議上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
x局長通報了中心城區(qū)城建項目進展情況,重點查擺了問題,明確了下一步工作任務要求。我都同意,請大家認真抓好推進落實。下面,我就加快中心城區(qū)城建項目建設,加快全市重點項目建設和固定資產(chǎn)投資,推進新舊動能轉換,促進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展,講幾點意見。
一、關于中心城區(qū)城建項目建設。
(一)項目進展情況及存在問題。
從面上看,中心城區(qū)總體進展較為順利,大部分項目建設快速推進。從點上看,仍然存在制約瓶頸和具體問題,必須切實加以解決。一是前期手續(xù)和工程進度慢。部分項目手續(xù)還沒有辦理完成,如中心城區(qū)老舊小區(qū)改造、中心城區(qū)消防站建設等項目,亟待牽頭責任單位加大協(xié)調督促力度。二是部分項目資金到位慢,影響了按計劃實施。如岔河西岸核心區(qū)景觀綠化、岔河濱河西路綠化等。三是部分項目用地供應尚未保證。土地供應不到位影響了項目建設,不能辦理下一步手續(xù)。四是個別項目征地拆遷遺留問題尚未解決。征地拆遷是項目建設的前提和基礎,影響工程建設。五是推進乏力。有的部門單位畏難發(fā)愁、等靠要推,遇到問題不是積極動腦筋想辦法,而是強調這理由那困難,沒有真正形成敢于擔當、勇于攻堅、大干快上的濃厚氛圍。另外,環(huán)保天氣、應急響應等因素對項目建設推進產(chǎn)生了一定影響也需要統(tǒng)籌考慮及時解決。
(二)必須落實抓開工、趕進度的過硬措施。
今年的城建任務很重,我們已經(jīng)做出了莊嚴承諾,沒有折扣可打,沒有后路可退,必須迎難而上。
1.強化責任主體意識。責任缺失是最大的缺失。城建重點項目能否順利推進,關鍵看責任意識強不強。在推進城建重點項目建設上,任何困難都不能成為我們延緩進度、耽誤工期的理由。各項目責任主體要切實增強責任心和使命感,組織各方發(fā)揮好工作專班作用,優(yōu)化項目建設推進方案,全力抓好落實。一是要強化領導責任,層層落實任務。各有關單位一把手,要親自抓,抓到底,深入一線,及時發(fā)現(xiàn)、研究、解決問題。項目負責人要盯在工地,精心研究,科學調度,推進工程建設。要層層落實項目責任制,做到任務明確、責任清晰、人員到位、運轉高效。二是要切實加強對重點項目建設的組織領導。對工程建設中遇到的實際問題,各項目牽頭責任單位要敢于擔當、及時解決,絕不能上推下卸、相互扯皮,更不能束之高閣、置之不理。確實需要市級領導協(xié)調的,要組織集體研究,及時報告、爭取支持。要指定專人跟蹤組織推進,及時解決項目實施過程中的各種問題,全力為中心城區(qū)城建工程鋪平道路。三是要強化監(jiān)管責任。中心城區(qū)城建工程工作量大、面廣,涉及方方面面,必須嚴格按規(guī)范運作和管理,把好質量關,牢固樹立精品意識,下大力氣抓好建設質量管理,努力創(chuàng)造更多的優(yōu)質工程。
2.全力以赴抓開工建設、促工程進度。今年城建工程,尚有22個項目未開工。希望有關責任單位要加大工作力度,盡快開工建設,確保完成任務。這既是一個抓工作落實認識態(tài)度的問題,也是一個確保中央、省“六穩(wěn)”工作落地見效的問題。前期各城建項目牽頭責任單位都建立了項目臺賬,明確了項目開工時限,我看還不夠,仍然還有空間提早提前進場開工,合法合規(guī)在確保質量安全的前提下,能做多快就多快,實現(xiàn)快速建設?,F(xiàn)在再明確要求,開工建設是年度城建項目推進的底線,也是紅線。已開工的城建項目要抓好工程建設進度。各區(qū)和各有關建設單位要抓住當前城建工程施工的大好時機,規(guī)范管理,要排好時間表,保證工期,保證質量,抓早、抓緊、抓實各項工作,確保重點工程天天有新的進展,周周有新的變化,月月有新的形象,特別是一些和民生息息相關的項目比如市政道路、老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造等,更要科學安排加大力度,早出形象,早日竣工,投入使用。
3.集中力量破解要素制約難題。一是資金投入難題。市財政部門要統(tǒng)籌抓好市級項目的資金籌措工作,加大融資力度,組織有關單位制定財政預算、地方債券等資金的籌措和撥付計劃。特別是地方債券資金尚未到位的市級重點項目,財政部門要統(tǒng)籌部分資金給予保障,立即啟動項目前期政府采購,實現(xiàn)前期準備和資金籌措壓茬進行,為市級重點工程爭取更多時間。其他市級國有平臺企業(yè)和各區(qū)也要積極發(fā)揮各自作用,多方籌集資金,爭取國家、省政策支持,為項目建設提供有力支持。二是土地供應難題。市自然資源部門要進一步整合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,及時調整土地供應計劃,統(tǒng)籌安排項目土地供應,會同各項目建設責任單位,分門別類提出解決方案和建議。對有建設需求的城市公共基礎設施項目用地要立即組織屬地單位啟動征地征收程序,納入土地儲備,縮短工作時限,及早向項目建設單位供應。三是征地征收難題。征地征收往往會遇到硬骨頭,各區(qū)要把責任和時限落實到專門人員,帶著感情做好深入細致的思想工作,陽光公正透明操作,爭取群眾的理解、配合和支持,做到既完成圓滿任務又不影響社會穩(wěn)定。
4.強化工程建設質量和安全。安全生產(chǎn)直接關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是人命關天的大事,絲毫不能麻痹大意。近期,全國各地接連出現(xiàn)安全責任事故,再次給我們敲響了警鐘。今年城建項目多,任務重,在這里我要強調一點,各城建工程的建設單位是項目安全生產(chǎn)的第一責任人,要進一步提高對安全生產(chǎn)極端重要性的認識,始終把人民生命安全放在首位,完善制度、強化責任,切實把安全生產(chǎn)責任制落到實處。汛期即將來臨,高溫、大雨、強風天氣日漸增多,各責任單位要針對汛期施工特點,未雨綢繆,提前落實防范措施。要指導督促施工單位,針對每一個現(xiàn)場,制定具體安全施工方案。對容易發(fā)生事故的重點部位和環(huán)節(jié),要加強現(xiàn)場管理和看護,嚴防坍塌、墜落、觸電、中暑等事故發(fā)生。同時,強化施工管理,嚴把工程質量,努力建設精品工程。要減少施工噪聲擾民和工地揚塵、淤泥撒漏污染環(huán)境的現(xiàn)象,施工車輛要定時、定線進行物料的運輸,把工程建設對城市環(huán)境的影響降到最小,維護城市運行的正常秩序。
5.加強協(xié)調配合。各區(qū)、各部門要進一步增強大局意識、服務意識、責任意識和協(xié)作意識,積極對接、主動作為,不講價錢、不講條件,真正做到一盤棋、一條心、一股勁,由建設單位催著我辦轉變?yōu)槲抑鲃油浦ㄔO單位辦,把高效服務體現(xiàn)在助推工程進展上。一是高效辦理手續(xù)。要立足服務項目實際,高效配合辦理,遇到問題也要主動想辦法出點子,實現(xiàn)工作提質提效。對財政投資評審、規(guī)劃用地供應、工程施工審批等項目建設重點環(huán)節(jié),各主管部門單位要進一步完善制度,細化流程,壓縮時限,保證項目落地順利實施。二是營造良好環(huán)境。公安部門要為工程施工提供良好社會治安環(huán)境,堅決防止影響重點工程建設、影響社會和諧穩(wěn)定的問題。交警部門要圍繞重點工程建設,科學組織區(qū)域交通疏導,盡可能減少施工對城市交通和市民出行的影響。城市管理部門對項目渣土車運輸實施動態(tài)監(jiān)管,配合做好相關區(qū)域違章占道清理,并及時完善項目周邊市政設施配套。三是實現(xiàn)高效協(xié)同。供電、移動、聯(lián)通、電信、供水、供熱、供氣等單位也要與各城建項目做好協(xié)同配合,根據(jù)城建項目建設計劃,統(tǒng)籌安排好管線新建、遷改等工作,實現(xiàn)多方共贏。涉及到與屬地單位之間協(xié)調的,各區(qū)要從大局出發(fā),動員各級各部門,動員全社會力量共同參與和推進城市建設工作,為工程建設贏得時間。
(三)必須強化領導,為工程建設提供有力保障。
分管同志要盡職盡責,抓好具體工作的落實。各項目工作專班也要集中力量,保障項目建設工作專人、專職、專事,實現(xiàn)專業(yè)推進。各責任單位要把“抓開工、促進度”作為當前工作的突破口,按照“城建工作項目化、項目工作責任化、責任落實具體化”的要求,全力以赴,做好工作。
2.加強督查調度。城建指揮部要進一步健全完善通報制度,按時調度定期通報,同時要強化研究分析,及時組織梳理存在問題,提出科學建議。市政府督查室要強化考核問責,加大督查力度,及時掌握工程進展和存在問題,督促有關部門單位及時協(xié)調解決。要啟動問責機制,嚴肅查處不作為、慢作為等行為。誰不能按時完成,就追究誰的責任,打誰的板子。
3.加強宣傳引導。各新聞媒體要加強城建工程的宣傳報道,既要宣傳先進,對進度慢的也要適時給予曝光。宣傳典型、鞭策后進,營造嚴格落實市政府工作要求、全力推進城建項目實施的工作氛圍,鼓舞敢于擔當、干事創(chuàng)業(yè)的士氣,為完成全年城建任務打下基礎。
(一)客觀看待“喜中有憂”,切實提高對項目建設的重視程度。
去年以來,全市上下以新舊動能轉換重大工程為引領,深入實施項目建設年活動,大力度抓好有效投資,以項目建設帶動發(fā)展、保障發(fā)展,取得了明顯成效。x月x日,全省新舊動能轉換項目現(xiàn)場推進會觀摩了我市x縣、x市、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、x區(qū),通過x、x等生物醫(yī)藥和新型硅材料項目和齊河博物館群項目,集中展示了我市推進新舊動能轉換和面向京津開展雙招雙引的階段性成果。我們集中推進的x個省市重點項目、x個重點技改項目、x個中心城區(qū)城建項目、x個重大交通基礎設施建設項目、新落地的x個重點招商項目,大部分都在穩(wěn)步推進,形成實物工作量已經(jīng)接近x億元,開工項目達到x個。
看到可喜開局的同時,也要清醒地認識到,投資持續(xù)增長的隱憂不減,需要引起高度重視。突出表現(xiàn)在:一是在建項目盤子小。省市重點項目、工業(yè)技改項目、重點招商項目和城建項目投資進度不太理想。二是生態(tài)環(huán)境約束強。新上項目面臨嚴格的總量約束,能耗總量、環(huán)境容量都達到了“天花板”。
項目建設是發(fā)展實體經(jīng)濟的重要載體,沒有項目做支撐,產(chǎn)業(yè)轉型升級,民生福祉落實,城市品質提升,都只能是無本之木、無源之水。上述每件問題,都是項目建設的障礙,需要我們從速從實、逐項破解,清除障礙、踏平難題。
(二)有序實行抓放并舉,強化項目建設支撐。
各級各部門要更加精準抓項目,更加有力推項目,更加周到服務項目。具體來講,就是做好“一保一放”兩篇文章。
1.履行管理職責,做好保駕護航文章。
要嚴格落實國家減稅降費政策,加快財政資金撥付流程,協(xié)調銀行機構開展信貸資金投放,幫助資源企業(yè)充分運用上市、發(fā)債、基金等融資工具,擴大無還本續(xù)貸業(yè)務覆蓋面,破解項目建設的各類制約。此外,省重點項目的有關支持政策,要積極落實到位。在落實領導分包重點項目機制方面,按照市級領導分包重點項目機制的安排,責任部門要積極細化、落實目標任務,用足用好重點項目管理服務平臺,認真做好所聯(lián)系項目的工作調度、組織協(xié)調和統(tǒng)籌推進,及時提請牽頭分包市領導開展實地調研或者召開專題會議協(xié)調解決問題,如有重大情況要及時向市重點項目推進委員會報告。
2.著眼企業(yè)需求,做好放開搞活文章。
前面的管,是為了讓項目少走彎路,更快地成、更好地建。這里的放,更加體現(xiàn)了優(yōu)質服務、減少干擾的意圖。審批流程實行信號燈制度。對項目,開綠燈:通過市重點項目推進委員會論證決策的重點項目,要納入政務服務“綠色通道”,按照《德州市建設項目落地保障實施辦法》規(guī)定加快推進。審批權限突出基層化趨勢。更大力度減權放權,推進實現(xiàn)審批一體化,除跨區(qū)域和法律法規(guī)明確不能下放的外,將市級權力事項全部交由縣級行使,一律實行屬地管理。政策信息實現(xiàn)經(jīng)常化爭取。各部門工作中要加強與上級對口部門的對接匯報,及時了解掌握新的政策信息,全天候做好對上政策爭取工作,力爭更多的政策紅利、資源紅利落地德州,實現(xiàn)我市利益最大化。
(三)有力做好填空補位,務求項目建設高效實績。
各縣市區(qū)、各部門要把重點項目建設和固定資產(chǎn)投資作為頭等大事,抓住施工黃金季,抓住關鍵發(fā)力點,打好主動仗、精準仗,力促項目快開工、快建設、快達效,為實現(xiàn)高質量發(fā)展打下堅實基礎。
1.全力以赴抓開工。調度的幾類項目里,都有沒開工項目,尤其是重點技改項目和城建項目,沒開工的比例還比較大。住建部門要協(xié)調督促各城建項目牽頭責任單位,對已經(jīng)建立的項目臺賬再來一輪深入論證,在確保質量安全的前提下,合法合規(guī)實現(xiàn)盡早進場開工,能做多快就多快。工信部門要會同技改項目企業(yè)積極落實開工條件,搶抓施工工期,盡快上馬建設。各縣市區(qū)、各部門要主動幫助項目單位解決前期工作中的困難和問題,力促未開工項目盡快開工建設。
2.開工項目搶進度。各責任單位要堅持把開工作為紅線、起跑線,圍繞年度投資計劃,做好季度、月度任務分解,明確時間表、路線圖、任務書和責任狀,要確保天天有新進展、周周有新變化、月月有新形象,力促全年目標任務科學有序推進。
3.續(xù)建項目求投產(chǎn)。項目竣工投產(chǎn)達效,才能形成產(chǎn)出和效益,才能形成新的經(jīng)濟增長點。要抓住“績效產(chǎn)出”這一關鍵,切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)運營中的困難和問題,盡快促進項目投產(chǎn)達效。要對哪些項目能竣工、哪些項目能投產(chǎn)、哪些項目能達效,逐一進行梳理統(tǒng)計,分類指導、分類支持,下大力氣推動現(xiàn)有建設項目盡快投產(chǎn)達效,確保項目高質量運行,最大限度地釋放投資效益。
4.協(xié)作配合搞服務。各縣市區(qū)、各部門要不斷強化大局意識、服務意識、責任意識和協(xié)作意識,提升服務能力,確保項目建設順利推進。要優(yōu)先為重點項目審批立項、安排用地和資金,提供電力、水源、通信、市政、勞動力等要素保障,營造良好的治安環(huán)境、城市管理和交通秩序,全力以赴保障重點項目建設。要刀刃向內做好部門服務督導考核,切實提高服務保障質量水平。要加強正面輿論引導和負面信息管控,鼓舞士氣,形成熱火朝天的工作氛圍。
同志們,省委、省政府已經(jīng)吹響了“大競賽、大比武”的號角,對我們搶抓重大機遇、實現(xiàn)乘勢而上,提出了更高的要求和嚴峻的挑戰(zhàn)。市委樹立了“看項目就是看干部,看干部也要看項目”的工作導向。讓我們抓緊行動起來,以高效率的投入、高質量的項目,跑出高質量發(fā)展德州加速度,向省委、省政府,向市委和全市人民,交出一份優(yōu)秀答卷。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理推進專題會議上講話篇五
依托綠地全球商品貿易港、laox跨境商品保稅中心倉等布局一批跨境電商o2o體驗店、跨境電商新零售展示店,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼木x2022年度全市商務工作要點范文,希望大家喜歡。
2022年,全市商務工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神,緊緊圍繞全市中心工作,全面貫徹“12315”工作思路,即:以推進商務高質量發(fā)展為主題,聚焦創(chuàng)建國際消費中心城市和打造對外開放新高地兩大目標,重點推進建設區(qū)域貿易中心、黃河流域開放門戶、民生保障新起點三項任務,加快構建國內國際雙循環(huán)商務發(fā)展格局,統(tǒng)籌推進“流通體系”建設、“外向度”提升、“海外xx”建設、“國際環(huán)境”營造、“活力商務”創(chuàng)新五大工程,努力開創(chuàng)消費服務能力和開放質量水平顯著提升的商務發(fā)展新局面,為新時代現(xiàn)代化強省會建設做出更大貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
主要目標預期:全市社會消費品零售總額同比增長9%,外貿進出口同比增長20%。
一、推動消費擴容提質。
1.創(chuàng)建國際消費中心城市。堅持對標國際與突出特色相結合,圍繞國際消費中心城市指標體系,高標準開展國際消費中心城市創(chuàng)建戰(zhàn)略研究,明確發(fā)展方向和創(chuàng)建路徑。建立具有xx特色的國際消費中心城市建設評估體系和考核機制,強化調度督導,充分調動各部門、各區(qū)縣積極性,形成創(chuàng)建合力。以開展國際消費中心城市創(chuàng)建為契機,積極引進律師事務所、會計師事務所、戰(zhàn)略管理咨詢機構,推進財務管理、涉外法律、會計稅務、資產(chǎn)評估等高端服務發(fā)展,拓展高端商務服務消費渠道。
2.建設高品質商圈商街。制定全市商業(yè)(步行)街培育規(guī)劃,規(guī)劃指導每個區(qū)縣建設培育不少于1條特色商業(yè)(步行)街。推動步行街改造提升,2022年新認定2條市級以上商業(yè)(步行)街,推進全省非遺食品一條街規(guī)劃建設,積極爭取省級示范步行街和特色商業(yè)街,形成布局合理、層次分明的梯度發(fā)展格局。實施商圈優(yōu)化行動,指導泉城路、洪家樓、英雄山文化休閑商業(yè)街區(qū)開展智慧化改造提升,積極爭創(chuàng)國家、省級智慧商圈改造試點。依托核心商圈商街,引進一批商業(yè)企業(yè)總部、知名賣場和新零售商店,增強消費集聚輻射力。
3.打造多樣化消費場景。依托綠地全球商品貿易港、laox跨境商品保稅中心倉等布局一批跨境電商o2o體驗店、跨境電商新零售展示店,拓寬國際優(yōu)質消費品供給渠道。豐富夜間經(jīng)濟業(yè)態(tài),新認定3個市級夜間經(jīng)濟聚集區(qū),打造夜間經(jīng)濟文化ip示范街區(qū)。有效利用成熟商圈及商業(yè)綜合體資源優(yōu)勢,大力發(fā)展首店經(jīng)濟,鼓勵舉辦新品首發(fā)活動,年內引進品牌首店50個以上。
4.推動住宿餐飲業(yè)轉型升級。制定推動住宿餐飲業(yè)高質量發(fā)展的若干措施,開展鉆級酒店和綠色飯店評審,推動住宿餐飲業(yè)與旅游、會展、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持本地住宿餐飲企業(yè)做大做強,龍頭餐飲企業(yè)直營連鎖發(fā)展,引領帶動行業(yè)發(fā)展。辦好第七屆中國魯菜美食文化節(jié),傳播魯菜美食文化,促進餐飲消費升級。
5.推動會展業(yè)跨越式發(fā)展。研究制定建設國際會展名城的實施意見,完善扶持政策,優(yōu)化辦展環(huán)境,打造黃河流域會展高地。全力做好xx黃河國際會展中心開館首展,策劃舉辦中國國際休閑食品飲料博覽會、中國北方消費品博覽會、中國會展業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展論壇等,引辦國家級國際性展會25場以上。加大會展主體培育,引進德國漢諾威等國際知名專業(yè)會展機構落戶。大力發(fā)展自主品牌展會,新獲ufi認證展會3個,全力辦好日本(山東)進口商品博覽會,打造區(qū)域性品牌進博會。
6.持續(xù)開展促消費活動。深入打造“xx消費季”活動品牌,統(tǒng)籌形象設計、活動策劃、組織實施和宣傳推廣,構建常態(tài)化促消費活動機制,搭建省會都市圈促消費平臺。指導重點商協(xié)會和龍頭企業(yè)推出多元化、特色化的促消費活動,充分利用消費券的杠桿效應,培育挖掘消費熱點。圍繞新興消費和重點消費領域,精準制定專項政策,推動老字號創(chuàng)新發(fā)展,帶動居民消費升級。鼓勵流通企業(yè)開展“以舊換新”活動,擴大綠色智能消費。探索商業(yè)街、批發(fā)市場、商業(yè)綜合體內批零住餐單位和品牌首店、電商企業(yè)納統(tǒng)路徑和方法,增強對消費的拉動力。
二、提升現(xiàn)代流通水平。
7.豐富完善城市商業(yè)體系。突出規(guī)劃引領,加快編制《xx市城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃(2021-2035)》。積極推進國家首批城市一刻鐘便民生活圈試點,制定出臺建設實施方案,新打造一刻鐘便民生活圈18個??茖W規(guī)劃配建新建住宅小區(qū)室內副食品市場,指導規(guī)范新建社區(qū)菜市場運營管理,新建、改造提升標準化智慧化社區(qū)菜市場12處。推進商品市場優(yōu)化升級專項行動,研究制定批發(fā)市場高質量發(fā)展政策,推動城區(qū)老舊批發(fā)市場升級換代,實現(xiàn)公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場一期果品區(qū)開業(yè)運營,蔬菜區(qū)等開工建設,培育商品交易市場示范基地。
8.加快構建農(nóng)村消費網(wǎng)絡。加強農(nóng)產(chǎn)品供應鏈體系試點建設,打造一批流通供應鏈平臺,深化農(nóng)商互聯(lián),暢通產(chǎn)銷銜接。實施縣域商業(yè)發(fā)展行動,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心建設,指導有條件的區(qū)縣爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心建設引領縣、現(xiàn)代流通強縣。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級重要消費節(jié)點功能,鼓勵重點連鎖商超和商貿企業(yè)向農(nóng)村延伸經(jīng)營網(wǎng)絡,健全縣鎮(zhèn)村三級供應體系,補齊農(nóng)村消費市場渠道短板,激活農(nóng)村消費潛力。
9.做優(yōu)做強電商產(chǎn)業(yè)鏈。建設一批電商供應鏈基地,加大對電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)支持力度,壯大園區(qū)載體,健全服務體系,營造良好發(fā)展生態(tài)。以化妝品、家電數(shù)碼、紡織服裝、農(nóng)特產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)為基礎,發(fā)展壯大特色電商產(chǎn)業(yè)鏈,帶動xx優(yōu)質地產(chǎn)品走出去。培育電商龍頭企業(yè),引進一批頭部電商平臺、mcn機構、生鮮電商、供應鏈管理、快遞物流等平臺企業(yè),加快傳統(tǒng)商貿流通企業(yè)數(shù)字賦能,發(fā)展直播電商、社區(qū)電商等新模式。扎實開展國家電子商務進農(nóng)村綜合示范,推進縣鎮(zhèn)村電子商務體系和快遞物流配送體系建設,提升農(nóng)村電商發(fā)展水平。辦好2022年電子商務產(chǎn)業(yè)博覽會等活動,提高實物型商品網(wǎng)零額占社零額比重,全市網(wǎng)絡零售總額增幅達到12%以上。
10.確保市場穩(wěn)定有序。健全完善成品油流通監(jiān)管長效機制,做好成品油零售經(jīng)營資格管理工作。完善生活必需品市場供應應急預案,調整優(yōu)化應急保供骨干企業(yè)隊伍,提高應急保供能力和水平。推動重要產(chǎn)品追溯體系創(chuàng)新發(fā)展,擴大追溯覆蓋面,延長追溯鏈條,打造平陰玫瑰、長清茶等特色農(nóng)產(chǎn)品追溯品牌。開展家政信用體系建設,支持家政社區(qū)網(wǎng)點建設和家政企業(yè)、家政服務員信用記錄建設,營造放心家政環(huán)境。加強服務標準品牌建設,推動租賃、家政等生活性服務消費補短板上水平。突出抓好商務領域安全生產(chǎn)工作,探索預付式消費監(jiān)管服務新模式,加強汽車銷售企業(yè)備案、二手車行業(yè)經(jīng)營管理、報廢機動車回收拆解行業(yè)管理等工作,維護良好市場經(jīng)營秩序。
三、推進高水平對外開放。
11.推動對外貿易增量提質。全力打造信息技術、汽車及零部件、農(nóng)產(chǎn)品深加工、數(shù)控機床、精品鋼等七大出口產(chǎn)業(yè)鏈,積極推進維爾康國家冷鏈物流基地項目建設,穩(wěn)定勞動密集型產(chǎn)品出口,擴大高新技術產(chǎn)品、機電產(chǎn)品和高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口。舉辦進口促進活動,推動落實進口貼息、關稅保等政策,擴大核心設備、關鍵技術、大宗商品和民生消費品進口規(guī)模,探索教育、科研、醫(yī)療衛(wèi)生機構設備和耗材進口途徑,實現(xiàn)進出口平衡發(fā)展,爭創(chuàng)國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)。實施外貿主體培育行動,對前100家企業(yè)“一企一策”重點幫扶,積極開展外貿政策宣講和業(yè)務培訓,力爭全年新增進出口備案企業(yè)2000家以上,新增實績企業(yè)1000家以上。持續(xù)開展招商引貿,重點推動廈門象嶼、京東等大宗商品、日用品消費品進口企業(yè)和大型外貿供應鏈企業(yè)落地。借助省國際物流紓困平臺,協(xié)調解決外貿企業(yè)的物流難題。出臺促進外貿高質量發(fā)展若干措施,積極培育“對外開放強縣”。推動開展二手車出口試點,適時申報平行車進口業(yè)務。
12.大力發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)。出臺跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、平臺、海外倉認定辦法,加快xx綜保區(qū)、龍工場、山東飛鴻等跨境電商園區(qū)發(fā)展,推動樂購仕中心倉、國夢進口直播基地等做大跨境電商1210保稅進口業(yè)務。完善中國(xx)跨境電商綜合服務平臺線上服務功能,引導山左集團、山東郵政、云麓科技等加快布局跨境電商海外倉。年內新建跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個、海外倉3個,培育交易額過億美元的跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)2-3家,跨境電商進出口額達150億元、增長50%以上。依托歐亞班列xx集結中心國際多式聯(lián)運樞紐項目建設,探索提高班列承載貨物本地化率。依托泉利重配城市場優(yōu)勢,積極申請開展市場采購貿易試點。
13.促進內外貿一體化發(fā)展。實施“同線同標同質”工程,鼓勵引導連鎖超市、便利店、電商平臺銷售“三同”產(chǎn)品,更好滿足市場多樣化需求。完善內外貿調控機制,鼓勵內外貿資源整合,積極搭建內外貿一體化平臺。暢通出口產(chǎn)品轉內銷渠道,支持適銷對路的出口產(chǎn)品開拓國內市場。引導和支持內貿企業(yè)國際化經(jīng)營,推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)品牌企業(yè)通過跨境電商、歐亞班列、海外倉、境外展會等渠道開拓國際市場。培育創(chuàng)建一批國家級、省級“雙循環(huán)示范企業(yè)”,推動外貿企業(yè)融入國內大循環(huán)。
14.創(chuàng)新發(fā)展服務貿易。穩(wěn)步推進全面深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點,打造具有xx特色的推廣案例。加快推動對外文化、中醫(yī)藥服務、數(shù)字服務等特色服務出口基地建設,以生物醫(yī)藥、文化貿易、產(chǎn)業(yè)金融、人工智能為重點,打造具有國際影響力和競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群。加大服務貿易園區(qū)建設,打造一批服務貿易集聚區(qū),推動與電商產(chǎn)業(yè)園、跨境電商產(chǎn)業(yè)園融合發(fā)展,增強服貿產(chǎn)業(yè)集聚力。加快推進法國陽獅中法產(chǎn)業(yè)園、中韓新光影文化貿易創(chuàng)客基地等重點項目建設,培育一批服務貿易企業(yè)主體。全市服務貿易直報系統(tǒng)主體達到200家以上。
15.用好高能級開放平臺。制定自貿試驗區(qū)xx片區(qū)升級版改革創(chuàng)新方案,對標國際規(guī)則開展更多改革探索,推出一批集成性、原創(chuàng)性改革舉措,建設自貿區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū),積極參與建設黃河流域自貿區(qū)聯(lián)盟。引導開發(fā)區(qū)、高新區(qū)提升出口質量,立足綜保區(qū)保稅加工、保稅物流、保稅倉儲、保稅維修等功能和保稅、退稅、免配額等政策優(yōu)勢,加快培育食品加工、電子信息、大宗商品采購等主導產(chǎn)業(yè),壯大骨干企業(yè)隊伍,提升進出口額占全市比重。支持歷城區(qū)建設綜合性貿易樞紐,打造黃河流域對外開放門戶。
16.積極開拓國際市場。主動對接拓展rcep市場,用足用好關稅減讓、原產(chǎn)地累計規(guī)則、開放市場準入等互惠措施,提高自貿協(xié)定利用率。積極參與山東中日韓地方經(jīng)貿合作示范區(qū)建設,深耕日韓市場,建設日韓特色商品進口集散地。深度拓展“一帶一路”沿線國家市場,深化央企對接合作,推進對外承包工程與開展境外成套工程總承包業(yè)務對接,穩(wěn)步提升市場份額。支持企業(yè)通過進博會、廣交會等展會平臺和第三方外貿服務平臺、電商直播等途徑開拓新興市場,培育新增長點。
17.有序開展對外投資合作。引導我市優(yōu)勢行業(yè)、重點領域企業(yè)強強聯(lián)合,積極開展對外投資合作,推進境外并購回歸發(fā)展。實施境外經(jīng)貿合作區(qū)建設梯次培育工程,提升中國(蘇丹)農(nóng)業(yè)合作區(qū)發(fā)展層次,鼓勵企業(yè)采取多種方式參與境外經(jīng)貿合作區(qū)建設。充分利用外經(jīng)企業(yè)資源和渠道優(yōu)勢,通過對外工程承包帶動貨物及服務貿易出口。引導外派勞務企業(yè)加大高端勞務市場開拓力度,擴大技能型、知識型高端勞務規(guī)模,打響xx海外勞務品牌。建立完善境外信息搜集反饋和安全風險評估機制,加強風險預警和防范,確保海外項目和人員安全。
四、形成商務發(fā)展合力。
18.全面加強黨的建設。堅持和加強黨對商務工作的全面領導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。強化政治監(jiān)督,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,持之以恒抓好黨風廉政建設。落實意識形態(tài)工作責任制,維護意識形態(tài)安全。牢固樹立機關黨建和商務工作融合發(fā)展的理念,推動模范機關建設。發(fā)揮黨建引領作用,開展“大走訪、大調研、大服務、大共建、大培訓”系列活動,豐富黨建活動形式,集中開展兩次以上全體性主題黨日活動。深入實施黨支部評星定級管理,加強黨建規(guī)范化建設,打造堅強有力的基層黨支部。
19.強化政策引導。加強統(tǒng)籌謀劃,認真落實“十四五”商務發(fā)展規(guī)劃,加快相關專項規(guī)劃編制落地。加大對上爭取力度,積極跟蹤國家、省級政策走向,爭取更多國家級、省級試點項目和政策資金落戶我市。對商務領域現(xiàn)有資金進行整合,圍繞商務重點工作和主要商務指標調整資金使用方向,精準制定各專項資金使用細則,增強工作指導性和預見性。加強資金預算績效管理,實行預算資金事前績效評估、事中績效監(jiān)控、事后績效評價的全過程管理,提高資金使用效率。提高資金兌現(xiàn)頻次,充分釋放政策紅利,助力企業(yè)紓困發(fā)展。
20.開展精準招商。完善商務領域招商工作聯(lián)動機制,建立全市商務領域招商項目庫,暢通對上對下雙向溝通渠道,統(tǒng)籌開展招商活動和協(xié)調項目落地。發(fā)揮市長國際經(jīng)濟咨詢委員會作用,充分利用各類展會平臺,圍繞全市商務行業(yè)領域及“鏈長制”產(chǎn)業(yè)布局,聚焦“引龍頭、補短板”開展高端招商。繪制商務領域產(chǎn)業(yè)圖譜,精準制定招商計劃,突破拓展供應鏈金融服務,引進一批知名新興商貿業(yè)態(tài)、進出口企業(yè)、電商企業(yè)或平臺項目來濟設立區(qū)域結算中心、倉儲中心、運營團隊,實現(xiàn)招商引資和商務業(yè)務工作的相互促進。
21.完善考核激勵機制。堅持激勵約束并重、嚴管厚愛結合,健全考核評價、容錯糾錯工作機制,鼓勵干部擔當作為。以經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核為引領,建立調度分析工作機制,強化跟蹤督導,確保全面完成各項年度指標任務。強化日??冃Э己耍瑖栏衤鋵嵖己私Y果應用,積極營造履職盡責、敢于擔當、攻堅克難、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
22.打造高素質商務干部隊伍。全面貫徹新時代黨的組織路線,堅持重實干重實績的選人用人導向。系統(tǒng)開展干部培訓,開設商務大講堂,加強商務執(zhí)法干部隊伍建設,不斷提高商務干部業(yè)務素質和能力水平。實施“商務干部隊伍提升計劃”,探討建立年輕干部“成長導師制”,做好商務干部的成長發(fā)展規(guī)劃。選派綜合素質高、能力強的優(yōu)秀干部到對口幫扶地區(qū)、村莊和企業(yè)掛職,在基層歷練中增長才干。加強商務領域人才培養(yǎng),夯實商務發(fā)展智力基礎。
23.提升機關服務效能。進一步完善內控機制,優(yōu)化工作流程,提高工作規(guī)范化水平。全面推進依法行政,深化“放管服”改革,積極回應社會關切。做好輿論引導,提升宣傳質量和商務影響力,傳遞商務正能量。積極開展模范機關創(chuàng)建工作,推進節(jié)約型機關建設。健全完善風險防范化解舉措,提升商務領域風險應對能力。做好商務領域國家安全、信息保密、信訪、疫情防控等工作。發(fā)揮大協(xié)調作用,全力做好東西部協(xié)作、省會經(jīng)濟圈等合作交流工作。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理推進專題會議上講話篇六
2022年是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵之年,是黨的二十大召開之年。
面對新的發(fā)展形勢和新的任務要求,我院2022年工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入學習貫徹習近平法治思想,對標上級重大決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,緊盯“國內標桿、國際一流”工作目標,以海事審判精品戰(zhàn)略為牽引推動我院工作高質量發(fā)展,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
一、堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅定擁護“兩個確立”
1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。持續(xù)開展習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想大學習大研討大培訓活動,推動黨史學習教育常態(tài)化長效化,學習宣傳貫徹黨的二十大精神,積極開展主題教育學習,筑牢政治忠誠思想根基,更加堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
2.始終堅持黨對法院工作的絕對領導。牢固樹立政治機關意識,深入貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》,堅決貫徹落實上級重大決策部署,嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度。進一步壓實意識形態(tài)工作責任制,嚴格執(zhí)行一年兩次黨組專題研究意識形態(tài)工作等制度,完善意識形態(tài)風險防控和聯(lián)動處置機制。
3.持續(xù)加強基層黨組織建設。加強黨建工作責任制落實情況考核,深化黨支部規(guī)范化標準化建設,開展黨支部書記責任考評,強化黨員經(jīng)常性教育管理,全面提升基層黨組織組織力。開展迎接黨的二十大崗位建功行動,持續(xù)打造海事特色黨建品牌。
二、聚焦司法需求,奮力開創(chuàng)服務大局新局面。
4.全面開展“促發(fā)展、保安全”專項自查工作。根據(jù)市委政法委和市高院要求,按照我院制定的《上海海事法院開展“促發(fā)展、保安全”專項自查的實施方案》和任務分解表,從嚴抓好各項專項自查工作,堅決把“保安全”各項工作落到實處。
5.加強疫情防控服務保障“六穩(wěn)”“六?!薄8鶕?jù)疫情變化和上級部署,嚴格落實疫情防控措施,持之以恒做到“四個確?!薄M咨铺幚砩嬉咔榘讣?,準確把握裁執(zhí)尺度,重視裁判規(guī)則確立。深入開展“促發(fā)展、保安全”大走訪、大排查,準確把握航運企業(yè)在融資、創(chuàng)新、轉型等方面的實際困難,為港航企業(yè)辦實事解難題。
6.推動海洋生態(tài)文明建設。深化海洋環(huán)境司法治理機制創(chuàng)新,加強與涉海主管部門協(xié)作,依法支持檢察機關履行職責,提高海洋環(huán)境一體化保護水平。依法審理海洋開發(fā)利用、環(huán)境污染、資源保護等案件,維護海洋發(fā)展利益。加強海洋環(huán)境保護理論研究和經(jīng)驗總結,開展環(huán)境資源審判研討,發(fā)布海洋環(huán)境司法治理白皮書和典型案例。
7.促進高質量共建“一帶一路”。正確認識和把握高質量共建“一帶一路”面臨的新形勢,為我國企業(yè)防范經(jīng)營風險、更好參與開放發(fā)展提供司法保障。妥善處理涉及產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通、基礎設施建設、跨境物流、海鐵聯(lián)運等方面的海事海商糾紛,培育服務保障高質量共建“一帶一路”典型案例,為提升“一帶一路”航運規(guī)則標準“軟聯(lián)通”水平發(fā)揮積極作用。
8.對接引領區(qū)新片區(qū)開放創(chuàng)新需求。全面把握浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)的要求,找準海事司法服務浦東引領區(qū)建設的結合點和著力點,制定服務保障工作意見。深度融入浦東引領區(qū)、臨港新片區(qū)建設,加強對沿海捎帶業(yè)務、國際中轉集拼、國際船舶登記等法律問題研究,依托臨港新片區(qū)法律服務中心高效便捷處理糾紛,加強對航運新政和制度創(chuàng)新裁判規(guī)則的實踐探索。
9.引領長三角海事司法發(fā)展。深化落實長三角海事司法合作協(xié)議,加強經(jīng)驗總結和成果積累,為全國法院跨區(qū)域司法合作提供示范。針對長三角海事司法發(fā)展共性問題和海事審判法律難題,舉辦長三角海事庭長專題研討、召開跨域專業(yè)法官會議,率先拿出解決方案、統(tǒng)一執(zhí)法標準。推進落實長興島派出法庭基礎建設和新址啟用工作,夯實法庭服務保障長三角航運產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬件基礎。
10.打造北外灘司法服務品牌。繼續(xù)加強北外灘審判工作站日常管理,定期會商研究,在就地調處糾紛、聽取業(yè)界建議、開展普法宣傳等方面深化完善,不斷擴大審判工作站影響力。對接《上海法院開展法治化營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的實施意見》,將推進審判工作站和營商環(huán)境建設結合起來,緊扣高端航運服務發(fā)展司法需求,著力形成體現(xiàn)北外灘高端航運服務特色的典型案例和工作機制。
11.助推航運業(yè)快速健康發(fā)展。密切關注航運形勢發(fā)展、航運市場變化和重大航運事件發(fā)生,結合部門業(yè)務重點和對口領域積極開展走訪調研,重點加強綠色、低碳、智能航運發(fā)展司法研判和此類新類型案件的審理工作。深化落實我院制定的“助力港航企業(yè)發(fā)展專項行動”,為港航企業(yè)講解熱點法律問題和我院推出的工作舉措,及時為港航企業(yè)提供有針對性的司法服務。
三、聚焦精品戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)執(zhí)法辦案新業(yè)績。
12.積極主動爭取案件管轄。加強我院整體收案態(tài)勢和收案空間的評估,在保證基本收案量的基礎上,多受理反映航運形勢發(fā)展、具有海事典型特色、體現(xiàn)重點熱點方向的案件,積極研判跨業(yè)務領域案件受理,吸引更多優(yōu)質案件進入訴訟。加強與浦東、虹口、寶山等相關法院溝通,爭取更多案源。
13.提升涉外海事審判水平。加強具有國際重大影響、業(yè)界高度關注、重要規(guī)則創(chuàng)設案件的審理。抓緊“桑吉”輪系列案審理進度,精心審理申請承認外國法院判決案。加強對重大前沿性法律問題研究,充分借助院校平臺舉辦國際國內研討活動。發(fā)布白皮書通報我院涉外海事審判工作情況和經(jīng)典案例,彰顯我院服務高水平對外開放取得的成效。
14.全力打造海事審判精品。開展“三個一”專項行動,即制定一個辦法、搭建一個專班、形成一批成果,對精品打造實行全流程管控。制定精品案件管理辦法,加強從立案開始的全程跟蹤。組建精品案件辦理工作專班,將可以重點培育的精品案交給最適合的業(yè)務骨干辦理。加強不同層面、不同角度案例儲備,開展我院精品案例、文書和庭審評比活動。加強案例精準報送和跟蹤問效,努力入選最高法院公報和指導性案例,確保入選最高法院發(fā)布的海事審判典型案例;在最高法院裁判文書、庭審、優(yōu)秀案例分析和學術論文評選中至少有兩項獲獎,在上海法院開展的“四個一百”“十佳”評比和發(fā)布條線案例中展現(xiàn)成果。
15.深化海事特色訴訟服務。健全涉外海事訴訟服務模式,在為跨境當事人提供網(wǎng)上立案、線上授權、電子送達、視頻認證等便利化服務方面深入實踐。充分借助律師協(xié)會等社會專業(yè)資源,拓展外國法查明渠道,完善外國法查明平臺。充實專業(yè)司法評估鑒定機構,探索引入海事專業(yè)司法鑒定人制度,進一步提高海事審判專業(yè)化水平。
16.提高多元糾紛化解效能。深化與海事仲裁機構、商事調解組織的合作,進一步提高多元解紛工作成效。健全特邀調解激勵評價機制,提高調解質量和成功率。建立特邀調解過程公開機制,提高訴調對接和案件審理效率。
17.執(zhí)行工作保持高水平運行。全面鞏固執(zhí)行領域頑疾整治成果,持續(xù)提高規(guī)范辦案意識,完善案款發(fā)放、終本結案等管理制度,嚴格執(zhí)行結案標準。加強立審執(zhí)銜接,健全內外部聯(lián)動,深化智慧化協(xié)作,提高保全和執(zhí)行工作成效。總結船舶扣押、看管、拍賣、債務清償?shù)确矫娴姆椒ê徒?jīng)驗,努力破解常態(tài)化疫情防控下涉船執(zhí)行難點問題,不斷充實完備涉船執(zhí)行操作規(guī)程。
18.加強司法公開和對外宣傳。繼續(xù)做好文書上網(wǎng)、庭審直播、流程信息等司法公開工作,嚴格確保公開質量,持續(xù)保持領先狀態(tài)。加強與相關部門聯(lián)絡溝通,積極搭建平臺研討交流,多形式多渠道反映我院工作成效,進一步提高業(yè)界知名度。繼續(xù)加強我院中英文門戶網(wǎng)站、“兩微一端”信息發(fā)布,加大在國際航運組織、中國海事審判網(wǎng)、域外知名海事刊物和網(wǎng)站等的宣介力度,提高海事司法國際傳播力。
四、聚焦系統(tǒng)集成,努力取得改革成果新突破。
19.健全完善司法責任體系建設。深化審判權力制約監(jiān)督和司法責任體系改革,全面落實院庭長審判監(jiān)督管理職責,重點加強對“四類案件”的監(jiān)督管理。加強均衡結案管理,對標最高法院最新司法統(tǒng)計標準變化,強化審判運行態(tài)勢分析研判,確保圓滿完成全年執(zhí)法辦案任務。加強長期未結案管理,健全常態(tài)長效機制,杜絕因主觀原因導致案件長期未結情況的發(fā)生。加強審判質量管理,在做好常規(guī)案件質量檢查的基礎上,開展合議庭評議、專業(yè)法官會議、裁判文書、庭審等專項檢查,定期通報檢查情況,減少簡單差錯,避免重大差錯。
20.推進法律適用統(tǒng)一。充分發(fā)揮審委會統(tǒng)一裁判標準、專業(yè)法官會議討論疑難法律問題、審判質量評定會開展案件評查、上下級法院業(yè)務溝通協(xié)調等作用,解決法律適用分歧。認真貫徹落實民法典及新修訂的民事訴訟法,及時學習和準確把握民商事條線執(zhí)法標準。開展審委會業(yè)務學習,加強類案檢索工作,繼續(xù)編撰類案辦案要件指南和典型案例,規(guī)范促進法律適用統(tǒng)一。
21.嚴格落實考核懲戒制度。完善目標管理和崗位績效考核,將績效考核作為日常管理和干部評價的重要依據(jù),以強化考核推動目標責任落實。完善司法責任追究和法官懲戒制度,嚴格案件差錯責任評定,以落實獎懲推動司法責任制落地見效。
22.率先破解海事審判難題。鼓勵結合部門業(yè)務需要和業(yè)界司法需求,推出特色項目或有影響的亮點工作。在內網(wǎng)開設專欄及時匯總創(chuàng)新成果,成效顯著的特色亮點進一步總結上升為院級工作舉措。繼續(xù)加強對新機制、新舉措的應用,豐富船舶扣押預擔保、貨代送達地址確認、協(xié)議管轄示范條款等實踐案例。積極探索與航運智能化、無紙化發(fā)展相配套的審判工作模式,結合民事訴訟法修改,完善審理流程、證據(jù)審查、在線訴訟等操作規(guī)則。
23.提高全流程網(wǎng)上辦案效能。堅持需求導向和應用為要,及時了解一線需求,不斷完善系統(tǒng)功能。加強統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調推進,定期召開全流程網(wǎng)上辦案工作專班會議,通報、協(xié)調和推進工作。抓住重點工作和薄弱環(huán)節(jié),持續(xù)完善隨機分案機制,科學合理分配調配案件;加強電子送達應用,提高電子送達率;常態(tài)化開展在線庭審、記錄方式改革庭審;常態(tài)化開展裁判文書和合議庭評議筆錄網(wǎng)上制作、電子卷宗隨案同步生成、電子卷宗單套制歸檔等工作,確保主要指標數(shù)據(jù)態(tài)勢向好。及時總結經(jīng)驗和凸顯特色,學習借鑒兄弟法院的先進經(jīng)驗,在同步掃描、非原告方電子送達、智慧執(zhí)行等全市法院共同面臨的難題方面加強研究,適時總結上報經(jīng)驗成果。
24.豐富具有海事特色的信息化項目。緊密結合海事審判實際,完善船貨港大數(shù)據(jù)平臺功能,在智能輔助、庭審翻譯、異步審理等方面深度探索。完善全流程網(wǎng)上辦案應用管理平臺功能,形成務實管用、特色明顯的海事全流程網(wǎng)上辦案平臺。完善長三角海事司法合作交流平臺功能,建成數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、業(yè)務即時協(xié)作的一體化平臺。研發(fā)全流程網(wǎng)上辦公平臺,提高公文管理、政務審批等信息化水平。
五、聚焦人才培養(yǎng),著力展現(xiàn)隊伍建設新氣象。
25.從嚴管黨治警不松懈??偨Y鞏固深化隊伍教育整頓成果,推動全面從嚴管黨治警常態(tài)化制度化。嚴格落實“四責協(xié)同”和“一崗雙責”要求,強化審務督察,加強對關鍵少數(shù)、要害部門、重點崗位和“八小時以外”的廉政監(jiān)督。經(jīng)常性開展談心談話,動態(tài)分析干警思想狀況,定期評估隊伍廉政狀況,見微知著,抓早抓小。嚴格執(zhí)行防止干預司法案件“三個規(guī)定”、領導干部個人事項報告、干警因私出國(境)等制度規(guī)定,堅決守牢廉政底線。
26.加快高層次人才培養(yǎng)儲備。在堅持政治標準基礎上重實干、重實績、重擔當,讓想干事能干事的人才有更大發(fā)展機會和更好干事舞臺。加強審判業(yè)務專家和領軍人才的儲備和梯隊培養(yǎng),對自我要求高、素質能力強的法官,在大要案件辦理、學術研討交流、論文專著出版等方面給予支持,在提升海事審判領域知名度方面跟進宣傳,為在上海乃至全國審判業(yè)務專家評選中脫穎而出創(chuàng)造條件。健全法官助理培養(yǎng)機制,加強多崗位歷練和凝聚力建設。完善人員輪崗交流機制,豐富任職經(jīng)歷和提高綜合能力。搭建更多才華展示平臺,充分發(fā)揮機關團委、青年翻譯員團隊和學術沙龍等創(chuàng)新團隊的作用,讓優(yōu)秀年輕干警挑大梁、當主角。創(chuàng)造更多學習交流機會,充分借助院內外資源,讓干警開闊視野、增長才干。
27.提高風險防范和安全保障能力。對重大海難事故、嚴重海上污染、船舶安全保障、大型船舶處置等案事件,主動跨前做好預案,加強糾紛協(xié)調處置,維護社會大局穩(wěn)定。進一步完善重大敏感案事件“三同步”工作機制,加強信息實時掌握和分析應對,確保不出現(xiàn)重大輿情事件。加強法院內部管理,完善保密信息、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)、安保消防、車輛運行等方面的安全保障和應急預案,確保不發(fā)生重大安全事故。
28、大力推進“文化法院”“健康法院”建設。全面落實從優(yōu)待警措施,加強對干警的人文關懷。完善走訪慰問、健康檢查、心理疏導、幫困互助等關心關愛工作,開展更多積極向上的文體活動。加大法官履職安全保障工作,切實增強干警歸屬感、獲得感和職業(yè)尊榮感。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理推進專題會議上講話篇七
,供大家參考。
同志們:
各政府分管領導針對分管部門負責項目作了工作安排提出了一些具體要求請各部門認真抓好貫徹落實。下面我講六個方面的意見。
一、充分認識項目建設工作任務的艱巨性和形勢的嚴峻性。
二是項目投資統(tǒng)計方法發(fā)生變化;
三是融資政策更加規(guī)范嚴格,原有部分融資渠道與現(xiàn)行政策相悖,融資渠道變窄;
四是浦發(fā)基金被收回;
五是在建項目推進滯后;
六是項目前期工作不扎實;
七是項目質量管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管不夠規(guī)范,項目質量、安全生產(chǎn)監(jiān)管隱患不同程度存在;
八是項目管理責任、統(tǒng)計責任壓得不實。
二、抓實在建項目管理,切實加快項目建設進度。
(一)實行掛圖作戰(zhàn),責任到人。
對不按時限要求推進、上報材料不齊全、連續(xù)兩個季度統(tǒng)計工作未完成任務的,將線索移交紀委對相關責任人進行約談,年底仍未完成任務的,進行嚴肅問責處理。二是分季度考核通報。縣委政府督查室要定期開展項目督查工作,在每個季度最后一個月底前將督查情況形成報告在全縣范圍內進行通報,并呈報縣四班領導。
(二)分類指導,掌控到位。
1.x基金項目。采取bot或bt模式推動,已開工項目,春節(jié)假期結束后各相關部門要積極與企業(yè)進行商洽,爭取企業(yè)墊資建設。未開工項目要選好企業(yè),爭取引進有實力的企業(yè)墊資建設項目,政府將結合實際采取定期回購。
要加強與州旅發(fā)委匯報對接,細化aaaa級景區(qū)項目指標目錄及實施方案。
3.水利項目。一是要盡快完善ppp項目相關報件手續(xù),按原協(xié)議云南建投有組織項目入省財政項目的責任,要抓好入庫工作落實。二是要做好項目的協(xié)調管理。三是做好項目專項資金的爭取,強化項目資金保障力度。
同時,要規(guī)范項目資料臺賬備查。
5.城鎮(zhèn)項目。要重點抓質量、保工期、提水平。特別是房地產(chǎn)項目涉及易地搬遷的要限時交房,縣政府分管領導、發(fā)改、住建部門要加強與企業(yè)溝通座談,在保證質量的同時加快項目進度,提前完成項目建設,確保如期交房,讓易地搬遷戶盡快入住。
6.其他項目。特別要高度重視林業(yè)、農(nóng)業(yè)等項目申報,爭取上級政策支持并落地建設;
土地整治項目要做好規(guī)劃,采取ppp模式招商引資盡快推進項目,緩解耕地占補平衡指標不足的壓力。環(huán)保部門要做好省環(huán)保督查項目的整改以及全縣環(huán)保監(jiān)管工作。衛(wèi)健、民政、教育、工信等部門一定要突出重點爭取項目、抓項目。
三、抓實項目前期工作。一是強化前期工作經(jīng)費保障??h財政、發(fā)改部門及時研究對接,有針對性地統(tǒng)籌安排項目前期工作經(jīng)費,把資金用在刀刃上。二是及時完善報件手續(xù)。各項目責任單位要認真開展項目的謀劃論證,按相關要求完成規(guī)劃、選址、用地、環(huán)評、安全及招投標等相關手續(xù),確保在建和擬建項目建設手續(xù)完備,合法合規(guī)。
四、抓實項目并聯(lián)審批及政務服務管理。一是縣發(fā)改局、政務服務管理局要及時牽頭研究,提出并聯(lián)審批方案或意見于2022年3月15日前報縣人民政府審定后實施,提升對項目服務水平和管理水平,進一步強勢推進項目并聯(lián)審批工作。二是政務服務管理局要做好各服務窗口政務管理監(jiān)督檢查,特別強化服務企業(yè)行風管理,今年要在各窗口公布“縣長服務企業(yè)熱線”,縣政府辦公室專人負責接聽企業(yè)來訪問題和舉報,并及時反饋政府主要領導及分管領導。
五、抓實產(chǎn)業(yè)項目招商引資工作。由于資源限制的因素,我們的招商引資不具備也沒有實力用土地、稅收作為政策杠桿。發(fā)改、財政、工信要研究設立工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,充分發(fā)揮金融政策杠桿撬動社會資本、吸引企業(yè)在西疇落地發(fā)展。
項目前期排查出來的問題清單,實施月督月報。
制度。
對
工作。
落實。
情況。
進行全過程動態(tài)跟蹤,對工作落實不力的必須按季度通報處理,情節(jié)嚴重的移交紀檢部門啟動問責處理。二是要結合當前規(guī)范津補貼政策及績效考核管理政策,研究一套項目管理懲罰制度。
同志們,加快項目建設事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,意義重大。希望各級各部門高度重視,按照這次會議要求,立即行動起來,務必以高度的責任感和緊迫感,全力以赴加快重點項目建設進度,爭取第一季度開門紅,實現(xiàn)年度目標任務圓滿完成。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理推進專題會議上講話篇八
2.進一步擴大參保覆蓋面。全面摸清參保人員底數(shù),編制全市醫(yī)療保險參保情況分析報告。聯(lián)合稅務、財政等部門,進一步簡化征繳流程、擴大征繳方式,擴大參保范圍;以靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等為重點人群進行擴面征繳,確保全市戶籍人口醫(yī)療保險參保率在97%以上。對農(nóng)村低收入人口、重點救助對象等特殊人員實行參保資助,確保特殊人員參保率100%。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標準,由目前每人每年550元提高到不低于580元。
3.積極穩(wěn)妥做好疫情防控工作。嚴格落實常態(tài)化疫情防控要求,深入貫徹省、市以及市委統(tǒng)籌疫情防控工作領導小組統(tǒng)一部署,認真落實疫情防控有關政策措施,按照省、市醫(yī)保局和市委市政府關于全民免費接種新冠病毒疫苗的部署要求,全力做好新冠病毒疫苗及接種費用保障工作,嚴格按照《x省關于做好新冠病毒疫苗及接種費用保障工作的實施方案》要求,做好專項資金的上解、結算等。
4.進一步鞏固醫(yī)保脫貧攻堅成果。做好鞏固醫(yī)保脫貧攻堅結果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,嚴格落實“四不摘”要求,保持過渡期內現(xiàn)有醫(yī)保扶貧政策總體穩(wěn)定;優(yōu)化調整分類參保資助政策,堅持動態(tài)管理。及時做好低保對象、特困人員、脫貧享受政策和即時幫扶人員參保工作,確保應保盡保。
5.完善大病保險制度。提高參保人員重特大疾病醫(yī)療保障水平,嚴格落實戈謝病、龐貝氏病和法布雷病三種罕見病特殊療效藥品納入大病保險保障范圍;大病保險特殊療效藥品支付比例提高至80%、支付上限提高至x萬元;實施職工大病保險按額度支付制度。
6.執(zhí)行新版醫(yī)保藥品目錄。嚴格落實xx版國家醫(yī)保藥品目錄,按規(guī)定將調入藥品和協(xié)議期內談判藥品納入保障范圍,做好定點醫(yī)療機構做好目錄對應工作。規(guī)范做好高值藥品管理工作,對單獨管理的高值藥品明確范圍、支付標準和使用流程。
7.提高兩病門診用藥保障水平。進一步落實城鄉(xiāng)參保居民兩?。ǜ哐獕骸⑻悄虿。┗颊唛T診用藥保障待遇,將報銷比例提高到x%。完善兩病患者備案及結算工作流程,實現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級醫(yī)療機構兩病門診費用即時結算。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理推進專題會議上講話篇九
各領導要充分發(fā)揮“頭雁效應”,對重大項目、重點任務、難點工作親自上手,靠前指揮、一線督導、下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P于市長在2022年度全市經(jīng)濟工作會議上的講話范文,希望大家喜歡。
同志們:
這次會議是在全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和上三級經(jīng)濟工作會議以及xxx省、xxx市委全會、“兩會”精神之際,召開的一次極其重要的會議。今天的會議時間雖短,但安排緊湊、內容豐富,與會同志精神飽滿、遵規(guī)守紀,體現(xiàn)了務實、高效的良好會風。剛才,xx書記代表市委常委會作了重要講話,全面總結了去年市委常委會的工作,客觀分析了當前的形勢,部署了今年全市的經(jīng)濟工作,并就加強黨對經(jīng)濟工作的領導提出具體要求。講話站位高、思路清、落點實,在市委三次全會的基礎上,進一步理清了2022年全市經(jīng)濟工作的思路、明確了重點,提供了政治思想保證。下面,就如何貫徹落實本次會議精神,抓好當前工作,我講三點意見。
一、旗幟鮮明講政治,在抓落實中堅持黨對經(jīng)濟工作的全面領導。
2021年,在經(jīng)濟下行壓力加大的大環(huán)境下,我們遇到的困難比預想多,取得的成果比預期好。xx書記在剛才的講話中已經(jīng)明確指出,取得這些成績的根本原因就是我們把堅持加強黨的領導貫穿于工作的全過程。做好經(jīng)濟工作,必須堅持和加強黨的領導,我們要從“國之大者”“兩個維護”的高度把堅持黨的領導貫穿于政治建設、經(jīng)濟建設、生態(tài)文明建設、社會建設和政府自身建設各個領域,體現(xiàn)在工作的各個方面、各個環(huán)節(jié),不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,各地區(qū)、各部門要始終圍繞市委對經(jīng)濟工作的部署要求,履職盡責,以貫徹落實的實際成效詮釋黨的領導。
一要咬定目標抓落實。按照市委的總體部署,今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長xx%左右,一般公共預算收入按可比口徑增長xx%左右,固定資產(chǎn)投資增長xx%,社會消費品零售總額增長xx%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長xx%。并圍繞這個目標安排部署了xx個方面的重點工作。這些主要預期指標和xx個方面重點工作是市委政府在充分考慮經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),貫徹穩(wěn)中求進總基調,深入分析研判發(fā)展形勢、發(fā)展機遇、發(fā)展?jié)摿?,權衡各種因素、各種影響、各種風險作出的決策,既體現(xiàn)了自加壓力、積極進取的價值取向,又兼顧了穩(wěn)中求進、實事求是的務實精神。既與上級的要求部署相一致,又與未來的發(fā)展規(guī)劃相銜接,更與xxx實際相符合,是實事求是、積極穩(wěn)妥的,但也是要經(jīng)過努力才能實現(xiàn)的。各領導和各地區(qū)、各部門要切實負起責任,對任務進一步細化、量化、具體化,形成“時間表”“路線圖”“責任狀”,組織工作專班,落實清單管理,搶前抓早、掛圖作戰(zhàn)、攻堅破難、全力推進,確保各項目標任務圓滿完成。
二要以上率下抓落實。各領導要充分發(fā)揮“頭雁效應”,對重大項目、重點任務、難點工作親自上手,靠前指揮、一線督導、推進落實,對分管領域工作要大膽決策拍板,不能讓發(fā)展機遇從自己手中放過。各地區(qū)、各部門“一把手”要事不避難、勇于擔當、主動作為,全力做好各自職責范圍內的工作,不能被動等指示、等安排。
三要提升效能抓落實。要把敢想敢干、善作善成的政風立起來,勇于創(chuàng)新思路、善于破解難題,既要按政策依法依規(guī)推進,也要善于把握好政策的尺度,尤其在一些難點問題上,不能一提政策就剎車,而是要認真分析、統(tǒng)籌研究,拿出妥善、積極的辦法,堅定不移地推進我們既定的目標。要把事不過夜、案無積卷的標桿升起來,高標準、高效率、高質量推進工作,確定的目標分秒必爭,部署的任務雷厲風行,安排的事情馬上就辦,負責的工作一抓到底。要把真督實考、嚴懲重獎的導向樹起來,堅持目標、問題、結果導向相統(tǒng)一,對重要部署、重點工作、議定事項、領導批示強化督查督辦,建立發(fā)現(xiàn)問題、加強督查、解決落實、反饋提升的閉環(huán)機制。
四要提高本領抓落實。抓落實不僅要有擔當?shù)膶捈绨?,還要有成事的真本領。要通過學習研究,掌握政策要求和存在問題,做到情況清楚、癥結清楚、解決方案清楚,既提高宏觀上把握全局“帶兵打仗”的能力,也提高微觀上具體操作“抓好落實”的能力。尤其要對自己分管的工作底子清、情況明,心中有數(shù),手里有策。今后各地區(qū)、各部門向市委、政府提請研究的事項、解決的問題,都要把準、弄透、說清,提出思路、辦法、舉措,不能只交給領導“問答題”,讓領導回答怎么辦,而應該是有比較方案的“選擇題”。
五要轉變作風抓落實。要以較真的作風抓落實。面對全市經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的困難和挑戰(zhàn),敢于直面問題,敢于動真碰硬,敢于擔當負責,決不繞著問題走,一步一個腳印地抓好落實。要以釘釘子精神抓落實,目標一旦確定,就要咬定青山不放松,不達目的不罷休,把雷厲風行和久久為功結合起來,鍥而不舍地推動落實。要以求真務實的作風抓落實,要說實話、出實招、辦實事、求實效,堅持從大處著眼、小處著手,實行精細化設計、精細化管理、流程化操作,在精神上繃緊,時間上抓緊,確保落實一刻也不耽誤。
中央經(jīng)濟工作會議明確了“穩(wěn)中求進”的總基調。xxx黨委十一屆二次全會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議明確指出:“做好今年經(jīng)濟工作,必須突出穩(wěn)字當頭,堅決扛起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的重大政治責任”。在昨天的xxx市第xx屆委員會第二次全體會既全市經(jīng)濟工作會議上,xxx書記強調:“穩(wěn)是主基調,是大局,不僅是經(jīng)濟問題,更是政治問題”。剛才,xx書記在講話中明確指出,xxx正處在“滾石上山、爬坡過坎”的關鍵階段,也就是說在今后一段時間里我們將面臨既要“趕”又要“轉”的雙重壓力,既要“進”又要“好”的雙重任務。所以說,無論是上級的要求,還是我們自身的實際,都要求我們必須堅持速度、質量、效益相協(xié)調,堅持穩(wěn)字當頭、以穩(wěn)促進、以進固穩(wěn)的抓好各項工作。
(一)全力推進項目建設。
項目是穩(wěn)投資的重要支撐,要堅持項目為王、發(fā)展為要的理念,把今年實施的xx個重點項目緊緊抓在手上,有效落到實處。一是做好項目前期。嚴格落實“四個一”有效模式和“六個一”工作機制,嚴格執(zhí)行“包聯(lián)領導”盯辦、“專班專員”跟進等制度,在xx月中旬前完成新建項目前期手續(xù)辦理。二是做好項目建設。按照xxx提出春季開工、夏季攻堅、秋季大會戰(zhàn)的要求,全力以赴抓好工程進度、投資入庫、竣工驗收,確保如期達產(chǎn)達效。三是做好項目謀劃儲備。把“錢從哪來”作為謀劃項目的前提,鼓勵社會資本投資,加大專項債券、上級專項的爭跑力度,在xx個儲備項目的基礎上繼續(xù)充實完善項目庫,重點謀劃一批生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目,形成“開工一批、建成一批、儲備一批”的良性循環(huán)機制和接續(xù)建設局面。
(二)強力推進生態(tài)保護。
一是筑牢生態(tài)安全屏障。強化國土空間規(guī)劃和用途管制,實行最嚴格的“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,落實重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單制度。深入開展生態(tài)環(huán)境問題排查整治,繼續(xù)抓好環(huán)保督察問題整改,確保問題全部整改到位、清零見底。全面對標督查標準,做好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察迎檢工作。嚴格落實河長制,常態(tài)化開展“清河行動”;啟動《xxx地下水保護規(guī)劃》編制,開展xx湖排污口排查整治。推進土壤污染治理,嚴控農(nóng)業(yè)面源污染,確保農(nóng)藥、化肥使用量分別減少x%和x%,畜禽糞污資源化利用率保持在xx%以上。深入推進綠色礦山建設,有序退出不符合標準的礦山企業(yè)。嚴格落實林長制,完成中幼林撫育、退耕還林還草等年度任務。實施空氣質量鞏固提升行動,持續(xù)推進控煤、抑塵、減排、禁燒,實行規(guī)模以上重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核,確??諝赓|量優(yōu)良率保持在xx%以上。
二是加強生態(tài)文明制度建設。落實國家生態(tài)保護補償制度,爭取更多縱向補助和橫向轉移支付。落實生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,謀劃建設森林草原碳匯交易試點。嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償和責任終身追究制度,加強生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法,完善環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)處理、風險預警和應急處置機制,繼續(xù)開展“打擊采挖野生植物”“保護候鳥”等專項整治行動,嚴厲打擊破壞森林草原及野生動植物資源的違法犯罪活動。
三是堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展。落實碳達峰、碳中和戰(zhàn)略部署,堅持綠色低碳發(fā)展,抓好能耗“雙控”,加強重點企業(yè)、重點行業(yè)節(jié)能管理,嚴禁新上“兩高”項目,絕不引進“兩高”企業(yè)。倡導鼓勵綠色消費、綠色出行,推動形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。推進能源結構優(yōu)化升級,重點做好xxx等清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)有力推進轉型升級。
一是推動一產(chǎn)提質增效。落實最嚴格的耕地保護制度,堅決杜絕耕地非農(nóng)化現(xiàn)象。抓好防災減災指揮中心和高標準農(nóng)田建設,提高糧食防災減災和綜合生產(chǎn)能力,穩(wěn)定農(nóng)作物播種面積保持在xx萬畝、糧食產(chǎn)量xx億斤以上。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)服務中心,落地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施項目,把農(nóng)業(yè)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟效益。增加畜牧業(yè)產(chǎn)能,引導養(yǎng)殖戶改造提升基礎設施條件,合理擴大養(yǎng)殖規(guī)模。
二是推動二產(chǎn)優(yōu)化升級。做優(yōu)園區(qū)平臺,支持高新區(qū)完成各類規(guī)劃編制,推進污水處理廠、園區(qū)道路等基礎設施建設,提升高新區(qū)承載能力和服務功能。加強工業(yè)企業(yè)培育,啟動有機肥生產(chǎn)基地建設,力爭xxx落地開工;積極盤活xx、xx等存量企業(yè);扶持xx、xx、xx等食品加工企業(yè)。做大做強制造業(yè),支持xxx等制造企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)力度,拓展銷售渠道,完成xxx“老字號”創(chuàng)建。支持xx技改升級,促進xx產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
三是推動三產(chǎn)融合發(fā)展。完成《xxx市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》編制,啟動國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建,打造全域旅游空間格局。打通與相鄰省市旅游線路,打造“xxx”的連點成線的旅游模式。發(fā)揮xx等電商載體作用,支持市場主體發(fā)展平臺經(jīng)濟、線上經(jīng)濟,打造電商新業(yè)態(tài)。
(四)用力推進城鄉(xiāng)建設。
一是推進鄉(xiāng)村振興。鞏固脫貧攻堅成果。嚴格落實過渡期內“四個不摘”要求,持續(xù)鞏固“兩不愁、三保障”成效,加大對低保對象、特困人員等困難群體幫扶,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。建設美麗鄉(xiāng)村。啟動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)《鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》編制;以生活垃圾污水治理、廁所革命、鎮(zhèn)容村貌提升為重點持續(xù)整治鎮(zhèn)村人居環(huán)境,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉運項目,完善“村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”垃圾處理體系;開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,加強農(nóng)村飲用水水源地保護.建設文明鄉(xiāng)村。廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評,推進移風易俗,抵制陳規(guī)陋習,弘揚新時代鄉(xiāng)村文明新風。建設活力鄉(xiāng)村。構建共同富裕有效機制,發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,增加農(nóng)民村民經(jīng)營性收入和財產(chǎn)性收入;引導鼓勵農(nóng)民村民就地就近就業(yè),持續(xù)增加農(nóng)民村民工資性收入。
二是提升城市保障功能。唱好新老城區(qū)“雙城記”。老區(qū)實施城市更新促宜居,編制《xxx市雨水排水專項規(guī)劃》,實施雨水管網(wǎng)綜合改造,消除城市內澇隱患。建立老舊小區(qū)改造長效機制,有序推進xx個老舊小區(qū)改造。按照“零增量、消存量”的原則,依法整治私自修建、超層加建、超期臨建、私搭亂建等各類違法建設行為。新區(qū)注重完善功能聚人氣。力爭xxx年內投入使用,實現(xiàn)功能拉動;實施高端地產(chǎn)、星級酒店項目,繼續(xù)推進新老城區(qū)供熱、污水管網(wǎng)互聯(lián)互通建設,實現(xiàn)品質拉動。
三是加強城市精細化管理。推進市域內各數(shù)字平臺整合,打通信息壁壘、強化功能銜接,推動城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。嚴格落實“街長制”,開展重點區(qū)域及主要道路節(jié)點綠化美化,綜合治理城市“六亂”,堅決杜絕城市道路隨意“開膛破肚”現(xiàn)象。
(五)努力推進改革開放。
一是扎實推進重點領域改革。推進財政預算一體化改革,強化預算約束和績效管理。穩(wěn)步推進財稅改革,在稅費征繳、基金收入、國有土地有償使用費收繳和推進閑置土地、礦產(chǎn)、特許經(jīng)營權等國有資產(chǎn)資源高效集約使用方面挖掘潛力,增加財政收入。完成國企改革三年行動任務,堅持一企一檔、一企一策,健全現(xiàn)代企業(yè)制度和國有資產(chǎn)監(jiān)管體制;推進國企整合和僵尸企業(yè)出清,完成國有資產(chǎn)清查起底和盤活處置,實施國有企業(yè)績效考核制,提升國有資本經(jīng)營收益水平。
二是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“工改”和“放管服”改革,進一步精簡審批事項、壓減審批時限;打通信息孤島,盡快實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)互通、信息共享,提升“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”水平。堅持“兩個毫不動搖”,推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展,建立市級領導掛點幫扶企業(yè)和政企溝通聯(lián)席制度,打造“親”“清”政商關系;嚴格落實各項惠企政策,決不讓政策在實施層面“卡殼”、在“最后一公里”擱淺。強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管,加強社會信用體系建設,營造公平競爭市場格局,千方百計把市場主體保護好,為經(jīng)濟發(fā)展積蓄力量。
三是加強對外交流和區(qū)域合作。繼續(xù)堅持“走出去”“引進來”戰(zhàn)略,積極鼓勵企業(yè)走外向型發(fā)展之路,提升對外開放水平。提高招商引資效率與質量,出臺招商引資扶持政策,建立專業(yè)招商隊伍和招商引資項目庫,強化招商引資“一把手”責任制,落實重大招商引資項目領導包聯(lián)、專班推動、跟蹤服務機制。健全完善區(qū)域性合作協(xié)調機制,加大與xxx等方面在項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領域的溝通協(xié)作,推動實現(xiàn)區(qū)域內優(yōu)勢互補、良性互動、合作共贏。
(六)奮力推進民生改善。
一是提升社會事業(yè)發(fā)展水平。穩(wěn)定和擴大就業(yè)。切實抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè),動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。抓好教育事業(yè)發(fā)展。合理配置教師資源,完成中小學教師招聘招錄工作。繼續(xù)落實“雙減”政策,減輕教師和學生負擔,規(guī)范校外培訓和托管機構管理,營造良好教育生態(tài)。推進健康xxx建設。加強基層公共衛(wèi)生能力建設,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構技術能力和裝備水平。完善公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警和平戰(zhàn)轉換機制,加強疾控基礎設施和公共衛(wèi)生隊伍建設,提高公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警和應急處置能力。
二是兜牢民生底線。加強老年人、殘疾人等弱勢群體關愛救助,繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時生活救助等標準,構筑社會保障多重防線。開展拖欠農(nóng)民工工資專項整治,有效解決農(nóng)民工欠薪問題,維護農(nóng)民工合法權益。繼續(xù)加大城鄉(xiāng)供熱保障力度,確保全市百姓溫暖過冬。
三是推進社會治理。精準落實常態(tài)化疫情防控各項措施,守住“外防輸入、內防反彈”底線。防范化解政府性債務和地方金融風險,守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險底線。維護社會和諧穩(wěn)定。加強和改進信訪工作,完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解機制,繼續(xù)做好“重復信訪治理和積案化解”工作,推動領導干部帶案下訪,努力將矛盾化解在基層。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,嚴厲打擊非法集資、網(wǎng)絡詐騙、電信詐騙等各類違法犯罪。時刻繃緊“安全生產(chǎn)”這根弦,堅決做好防汛抗旱和森林草原防滅火工作,緊盯煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、建筑施工、燃氣等領域,常態(tài)化開展隱患排查治理,堅決遏制重特大安全事故。落實“四個最嚴”要求,強化食品藥品和防疫物資安全監(jiān)管,保障群眾飲食用藥安全。加強和改進民族工作,積極開展民族團結創(chuàng)建,不斷鑄牢中華民族共同體意識。
三、以只爭朝夕的精神,壯士斷腕的魄力,不留后路的決心,全力以赴加強政府自身建設。
任重千鈞,惟有擔當。市政府作為市委決策的執(zhí)行層,自身建設的好壞決定了決策落實的成效,我們必須時刻保持刀刃向內的自省自覺,堅決破除傳統(tǒng)觀念、習慣做法、路徑依賴的負面影響,打造高效、法治、廉潔、務實、學習型政府。
一是堅持重實干、敢擔當,打造高效政府。堅持“干字當頭”,把心思集中在想干事上,把擔當體現(xiàn)在敢干事上,把智慧運用到干成事上,對承擔的工作任務要堅持發(fā)展為上、責任為要、擔當為先,義不容辭地去推進落實。以“事事有著落,件件有回音”為標準,嚴格執(zhí)行任務分工、督促檢查、監(jiān)督問責等閉環(huán)機制,做到“說了”和“做了”、“開會研究了”和“問題解決了”之間零距離,推動工作在末端落地見效。
二是堅持強法治、講信用,打造法治政府。堅持法無授權不可為,法定職責必須為,將法治思維、法治方式落實到政府工作的全過程和各方面,重點在規(guī)范重大行政決策、強化合法性審查,抓牢抓實政務公開等方面下功夫。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督,讓權力在陽光下運行。進一步強化政府機關履約踐諾意識,建立健全守信踐諾機制,集中開展政府機關失信問題專項整治,讓言出必行、有諾必踐在政府工作中蔚然成風。
三是堅持落責任、嚴管理,打造廉潔政府。認真落實全面從嚴治黨主體責任,堅持把黨風廉政建設與中心工作同謀劃、同部署、同落實。堅持過“緊日子”,今年三公經(jīng)費、一般性支出分別壓減x%和x%,確保有限的資金用在刀刃上。強化對政府系統(tǒng)“一把手”和領導班子監(jiān)督,加強對重大工程、重點領域、關鍵崗位的監(jiān)督制約,持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風,切實做到政府清廉、干部清正。
四是堅持重落實、轉作風,打造務實政府。堅持求真務實,注重實績、實效,把心思用在解決問題上、把精力用在抓落實上,不斷提高政府的執(zhí)行力。不能只開會、不推動,不能只行文、不落實,更不能推三阻四、回避矛盾、半途而廢。今年我們要加大督查考核的力度,重點督履職、督落實、督成效,形成獎優(yōu)罰劣、爭先創(chuàng)優(yōu)的干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。
五是堅持勤學習、強本領,打造學習政府。今年我們要加強學習型政府建設,以黨組理論學習中心組為引領,圍繞中心工作,大興調查研究和學習強國之風,探索建立“市長論壇”“局長論壇”制度,每個領導都上講臺、講黨課、講業(yè)務,引導廣大干部不斷提高自身素質和專業(yè)素養(yǎng),做精通專業(yè)的“明白人”、振興發(fā)展的“實干家”。
同志們,美好生活是拼出來的,紅火日子是闖出來的。讓我們在上級黨委、政府和市委的堅強領導下,保持定力、狠抓落實,把全會既定的目標和市委的總體要求落到實處,以優(yōu)異成績迎接二十大勝利召開!
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理推進專題會議上講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天上午,縣政府班子組織相關部門有針對性的選取部分重點項目開展專題調研,現(xiàn)場調查核實項目推進中存在的突出問題,分析研究解決的工作措施和意見建議。現(xiàn)在,召集大家在這里召開全縣重點項目專題會,主要任務是全面做好項目謀劃工作,認真分析重點項目建設面臨的形勢,進一步提高認識,明確任務,采取過硬措施解決存在的困難和問題,集中力量推進全縣重點項目建設,確保年度固定資產(chǎn)投資目標任務圓滿完成。剛才,縣發(fā)改局對2022年度全縣固定資產(chǎn)投資項目情況作了綜合匯報,x等部門分別作了發(fā)言,各政府分管領導針對分管部門負責項目作了工作安排,提出了一些具體要求,請各部門認真抓好貫徹落實。下面,我講六個方面的意見。
一、充分認識項目建設工作任務的艱巨性和形勢的嚴峻性。
二是項目投資統(tǒng)計方法發(fā)生變化;
三是融資政策更加規(guī)范嚴格,原有部分融資渠道與現(xiàn)行政策相悖,融資渠道變窄;
四是浦發(fā)基金被收回;
五是在建項目推進滯后;
六是項目前期工作不扎實;
七是項目質量管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管不夠規(guī)范,項目質量、安全生產(chǎn)監(jiān)管隱患不同程度存在;
八是項目管理責任、統(tǒng)計責任壓得不實。
二、抓實在建項目管理,切實加快項目建設進度。
(一)實行掛圖作戰(zhàn),責任到人。
對不按時限要求推進、上報材料不齊全、連續(xù)兩個季度統(tǒng)計工作未完成任務的,將線索移交紀委對相關責任人進行約談,年底仍未完成任務的,進行嚴肅問責處理。二是分季度考核通報。縣委政府督查室要定期開展項目督查工作,在每個季度最后一個月底前將督查情況形成報告在全縣范圍內進行通報,并呈報縣四班領導。
(二)分類指導,掌控到位。
1.x基金項目。采取bot或bt模式推動,已開工項目,春節(jié)假期結束后各相關部門要積極與企業(yè)進行商洽,爭取企業(yè)墊資建設。未開工項目要選好企業(yè),爭取引進有實力的企業(yè)墊資建設項目,政府將結合實際采取定期回購。
要加強與州旅發(fā)委匯報對接,細化aaaa級景區(qū)項目指標目錄及實施方案。
3.水利項目。一是要盡快完善ppp項目相關報件手續(xù),按原協(xié)議云南建投有組織項目入省財政項目的責任,要抓好入庫工作落實。二是要做好項目的協(xié)調管理。三是做好項目專項資金的爭取,強化項目資金保障力度。
同時,要規(guī)范項目資料臺賬備查。
5.城鎮(zhèn)項目。要重點抓質量、保工期、提水平。特別是房地產(chǎn)項目涉及易地搬遷的要限時交房,縣政府分管領導、發(fā)改、住建部門要加強與企業(yè)溝通座談,在保證質量的同時加快項目進度,提前完成項目建設,確保如期交房,讓易地搬遷戶盡快入住。
6.其他項目。特別要高度重視林業(yè)、農(nóng)業(yè)等項目申報,爭取上級政策支持并落地建設;
土地整治項目要做好規(guī)劃,采取ppp模式招商引資盡快推進項目,緩解耕地占補平衡指標不足的壓力。環(huán)保部門要做好省環(huán)保督查項目的整改以及全縣環(huán)保監(jiān)管工作。衛(wèi)健、民政、教育、工信等部門一定要突出重點爭取項目、抓項目。
三、抓實項目前期工作。一是強化前期工作經(jīng)費保障??h財政、發(fā)改部門及時研究對接,有針對性地統(tǒng)籌安排項目前期工作經(jīng)費,把資金用在刀刃上。二是及時完善報件手續(xù)。各項目責任單位要認真開展項目的謀劃論證,按相關要求完成規(guī)劃、選址、用地、環(huán)評、安全及招投標等相關手續(xù),確保在建和擬建項目建設手續(xù)完備,合法合規(guī)。
四、抓實項目并聯(lián)審批及政務服務管理。一是縣發(fā)改局、政務服務管理局要及時牽頭研究,提出并聯(lián)審批方案或意見于2022年3月15日前報縣人民政府審定后實施,提升對項目服務水平和管理水平,進一步強勢推進項目并聯(lián)審批工作。二是政務服務管理局要做好各服務窗口政務管理監(jiān)督檢查,特別強化服務企業(yè)行風管理,今年要在各窗口公布“縣長服務企業(yè)熱線”,縣政府辦公室專人負責接聽企業(yè)來訪問題和舉報,并及時反饋政府主要領導及分管領導。
五、抓實產(chǎn)業(yè)項目招商引資工作。由于資源限制的因素,我們的招商引資不具備也沒有實力用土地、稅收作為政策杠桿。發(fā)改、財政、工信要研究設立工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,充分發(fā)揮金融政策杠桿撬動社會資本、吸引企業(yè)在西疇落地發(fā)展。
六、抓實項目督查及考核工作??h委政府督查室要充分履行好督查的職能職責,一是要嚴格問責,按照目標倒逼任務,針對重點工作、重點項目、重點工程,對照項目前期排查出來的問題清單,實施月督月報制度,對工作落實情況進行全過程動態(tài)跟蹤,對工作落實不力的必須按季度通報處理,情節(jié)嚴重的移交紀檢部門啟動問責處理。二是要結合當前規(guī)范津補貼政策及績效考核管理政策,研究一套項目管理懲罰制度。
同志們,加快項目建設事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,意義重大。希望各級各部門高度重視,按照這次會議要求,立即行動起來,務必以高度的責任感和緊迫感,全力以赴加快重點項目建設進度,爭取第一季度開門紅,實現(xiàn)年度目標任務圓滿完成。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理推進專題會議上講話篇十一
民生實事涉及部門多、領域廣、工作量大,要進一步完善工作推進機制。
一要盡早安排、提前謀劃。簡化審批程序,及早下達計劃,爭取早開工、早建設、早見效。要科學合理安排工作計劃,制定任務分解明細表和工程進度控制表,對所有項目倒排建設工期,確保如期順利完工。
二要創(chuàng)新管理制度、工作機制、運行模式。建立民生實事“綠色通道”,堅持特事特辦、急事急辦。鼓勵和吸引企業(yè)、社會組織、民間資本投入民生實事。強化輿論宣傳,充分利用媒體,加大對民生實事的宣傳力度,使惠民政策深入民心,引導群眾支持、配合、監(jiān)督民生實事的辦理。
三要強化協(xié)調配合,共同推進。各級各部門要堅持全市一盤棋,加強組織領導,強化協(xié)調配合,整體推進實施,任何部門都不能拖后腿,任何環(huán)節(jié)都不能出問題。
四要建立長效運行管理機制。對于已經(jīng)建成的農(nóng)村公路、飲水安全工程、
鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
衛(wèi)生院等項目,要健全完善設施運行、維護、管理等。
制度。
并確保落實到位確保民生實事項目持久發(fā)揮效益真正惠及民生、惠及群眾。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理推進專題會議上講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
前段時間,應急管理部召開專題電視會議,對深入開展危險化學品安全綜合治理進行了動員部署。近期,省政府召開電視電話會議,會議強調,要把加強危險化學品安全管理作為安全生產(chǎn)工作的重中之重,長期抓、持續(xù)抓、反復抓,緊抓不放、一抓到底。特別是近期甘肅省蘭州市、上海市等地方均發(fā)生?;繁ㄊ鹿?,基于此,市政府決定召開這次會議,主要目的是貫徹落實國務院、省政府危險化學品安全綜合治理電視電話會議精神,安排部署我市危險化學品安全綜合治理工作。會前,**市長對這次會議作出重要批示,市安委會迅速下發(fā)了《遼源市危險化學品安全綜合治理方案》(以下簡稱《方案》)。剛才,**同志就《方案》重點工作作了簡要說明,我完全贊成。下面,就做好下步工作,我再強調幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強做好危險化學品安全綜合治理工作的緊迫感和責任感。
危險化學品經(jīng)營企業(yè)***家(加油站**家)。企業(yè)規(guī)模總量雖不大,但涉及行業(yè)領域多,監(jiān)管部門多,安全風險增高。另外,除?;飞a(chǎn)使用、經(jīng)營企業(yè)外,我市也同樣具有危化品運輸企業(yè),掛靠現(xiàn)象不同程度存在。因此,抓好危險化學品安全生產(chǎn)工作,不僅能對為期3年的綜合治理打下良好基礎,更是確保今年危險化學品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。各縣區(qū)、各部門要認清形勢,統(tǒng)一思想,切實增強緊迫感和責任感,牢固樹立“四個意識”,從政治和全局的高度,進一步凝心聚力,全力落實好危險化學品安全綜合治理的各項任務。
這次危化品綜合治理共分三個階段,部署階段、整治階段、總結階段,時間從2022年7月至2023年底,時間跨度大,歷時近三年,覆蓋?;飞a(chǎn)到廢棄處置全過程,領域雜、部門多、周期長、任務重、要求高。工作中,要充分考慮綜合治理工作的系統(tǒng)性、復雜性,遠近結合,分階段推進,要按照市政府統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌安排,狠抓落實,堅決完成綜合治理工作。今年,要著力做好以下幾項重點工作:
工信部門負責民爆等企業(yè)的排查摸底;
發(fā)改部門負責油氣輸送管道、運輸工具加氣站等的排查摸底;
交通部門負責危險化學品運輸企業(yè)的車輛、貨場的排查摸底;
生態(tài)環(huán)境部門負責廢棄處置等企業(yè)的排查摸底。教育、公安、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)健、住建等部門,都要各司其職,認真組織好排查摸底工作。要全面摸清涉及的危險化學品品種和主要安全風險,在此基礎上,按行業(yè)、按區(qū)域形成危險化學品安全風險、重大危險源和高危化學品分布情況檔案。
(二)重點管控,防范重特大事故。防范遏制重特大事故是安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”。要加強事故規(guī)律研究,加強雙重預防體系建設,強化源頭管控和源頭治理。要緊盯易發(fā)生事故的危險化學品重點區(qū)域,緊盯危險化學品生產(chǎn)、存儲、運輸、使用等重點環(huán)節(jié),緊盯危險化學品罐區(qū)、倉庫等重點部位,徹查事故隱患,堵塞管理漏洞,確保各項措施落實到位。同時,進一步摸清城市人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)底數(shù),進一步加快搬遷進度,逐級落實搬遷責任。
(三)強化執(zhí)法,推動主體責任落實。分析近年來一些重特大事故,絕大多數(shù)事故都是違章違規(guī),不執(zhí)行安全管理規(guī)定產(chǎn)生的,主要原因是相當一些企業(yè)對安全生產(chǎn)不重視,管理不嚴,主體責任不落實,違法成本低,壓力不夠大,必須通過嚴格的執(zhí)法來改變這種狀況。各縣區(qū)、各部門要以風險管控和隱患排查治理兩個體系建設標準為主要檢查內容,突出抓好危險化學品領域的專項執(zhí)法工作。堅持凡檢查必執(zhí)法,切實加大依法處罰力度,對違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。要加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設,建立完善危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度,嚴格按規(guī)定落實失信懲戒措施。通過嚴格的執(zhí)法和失信懲戒,推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。
(四)夯實基礎,提升安全保障能力。一要強化危險化學品安全監(jiān)管能力建設。通過招錄、遴選等方式選拔化工專業(yè)人才充實到各級危險化學品安全監(jiān)管隊伍中。要創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強中介機構力量的培育,利用政府購買服務等方式,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、安全生產(chǎn)服務機構等社會力量的作用,助力危險化學品安全監(jiān)管。二要加快危險化學品安全監(jiān)管信息化建設。建立危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置企業(yè)數(shù)據(jù)庫,要充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等先進技術,探索實施易燃易爆有毒危險化學品電子追蹤標識制度,實現(xiàn)危險化學品全過程監(jiān)管、監(jiān)控及信息共享。三要加強危險化學品應急工作。要做好危險化學品應急預案管理和應急演練,提高應急預案的科學性和實效性,確保企業(yè)應急預案與部門相關預案銜接暢通。
三、加強組織領導,強化責任落實,確保綜合治理工作扎實有效。
各級安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用,主動做好聯(lián)絡、協(xié)調,指導,服務工作,建立有序高效的工作機制,如期完成綜合治理工作任務。
二是明確責任分工。各縣區(qū)、各部門要按照《方案》要求,明確工作任務和完成時限。牽頭部門要敢于負責、勇于擔當,切實擔負起牽頭責任,認真制定推進計劃,細化工作方案,明確時間表,配合部門要積極作為、大力支持,堅決避免推諉扯皮現(xiàn)象。
對隱患排查不到位、管控措施缺失釀成事故的,要依法追究相關責任人責任。
四要營造濃厚氛圍。要充分運用電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡及微博、微信等新聞媒體,加強對危險化學品法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)標準的宣傳和政策解讀,進一步提高危險化學品治理的認識程度,全面形成自覺抓整改、上水平、促發(fā)展的濃厚氛圍。
同志們,危險化學品安全事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展大局。各縣區(qū)、各有關部門要堅決貫徹落實黨中央、省市決策部署,以高度的政治責任感,扎實推進危險化學品安全綜合治理,堅決遏制危險化學品事故發(fā)生,為全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉作出新的更大貢獻,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
謝謝大家!
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理推進專題會議上講話篇十三
在省推進政府職能轉變和“放管服”改革暨政務公開協(xié)調小組xx年第1次全體會議上,通報了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動相關情況,8大類指標中,我市4類指標排名靠前、2類指標處于中下、2類指標排名滯后。各地各有關部門要深入查找原因、采取務實管用措施,抓細抓實問題整改,全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。
(一)抓指標提升。
一是落后指標要補短提升。
從通報情況看,我市“一網(wǎng)通辦”能力提升中,2類嚴重滯后指標分別為應用平臺接入、數(shù)據(jù)開放共享。在應用平臺接入方面,我市在“天府通辦”xx分站點接入系統(tǒng)應用數(shù)17個,均為網(wǎng)頁鏈接,沒有一個符合國家標準以接口方式接入。從客觀上講大家缺資金、缺技術,從主觀上講大家不重視、敷衍推諉、不擔當作為。市公安局、市民政局、市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委、市文化廣播旅游局、市不動產(chǎn)登記中心、市住房公積金中心等所有使用本行業(yè)應用系統(tǒng)的部門,要講政治,從大局出發(fā),在x月x日前,按照國家規(guī)定標準以接口方式將本部門(包括下屬事業(yè)單位、公共服務企業(yè))的應用系統(tǒng)全部接入“天府通辦”xx分站點。在數(shù)據(jù)開放共享方面,綜合指標滿分為x分,我市僅得x分,全省倒數(shù)第x。市發(fā)展改革委要牽頭抓好問題整改,主動對接省級相關部門,吃透考核評價標準,對政務信息資源進行再梳理,進一步擴大平臺共享目錄收集范圍和渠道,健全完善數(shù)據(jù)共享機制,提升數(shù)據(jù)共享開放水平,確保既要有平臺,又要有數(shù)據(jù)。市級各部門要積極配合、主動提供數(shù)據(jù),市政府信息公開辦要加強業(yè)務指導,務必確保我市數(shù)據(jù)共享開放指標綜合排名進入全省第一方陣。
二是中游指標要提檔升位。
在電子證照和電子印章應用、平臺推廣使用2個方面,我市處在全省中下水平。市級各部門要主動與上級部門對接,4月20日前全面完成電子印章的申請、制作和授權,完成電子證照模板制作和綁定,將有效期內非涉密存量證照電子化、結構化,全量全要素匯聚到省一體化政務服務平臺;增量電子證照要及時向省一體化政務服務平臺匯聚、更新,進一步擴大電子證照共享互認范圍,切實減少企業(yè)群眾辦事提交材料的頻次和數(shù)量。各區(qū)縣、市政務服務和公共資源交易服務中心要持續(xù)加大“天府通辦”app推廣使用力度,采取短信、現(xiàn)場提醒、宣傳引導等多種方式,組織引導廣大企業(yè)群眾優(yōu)先選擇政務服務“網(wǎng)上辦”“掌上辦”,積極注冊“天府通辦”app,主動參與政務服務“好差評”評價,對辦理事項進行“一事一評”,實現(xiàn)每周每萬人口政務服務主動評價數(shù)提升到80人以上,督促指導有關部門(單位)限期整改差評事項,進一步增強企業(yè)群眾辦事體驗感和便捷度。
三是靠前指標要進位爭先。
系統(tǒng)運行基礎配置、統(tǒng)一政務服務事項、優(yōu)化政務服務運行流程、工程建設項目審批管理系統(tǒng)運行4個方面,排位雖然靠前,但尚未進入全省第一方陣,各地各部門要創(chuàng)新工作、持續(xù)用力,力爭取得更好成績。市政務服務和公共資源交易服務中心要牽頭抓好事項認領、事項梳理、實施清單配置、辦事指南等方面的優(yōu)化提升,堅決將非涉密政務服務事項全部納入一體化政務服務平臺,圍繞“一網(wǎng)通辦”優(yōu)化再造服務流程,確保實現(xiàn)申請、受理、審查、決定、制證等環(huán)節(jié)全流程在線辦理、服務事項異常數(shù)據(jù)“清零”、網(wǎng)上可辦事項達100%、全程網(wǎng)辦事項達95%以上、“最多跑一次”事項達98%以上。市住房城鄉(xiāng)建設局要牽頭負責抓好工程建設項目審批管理系統(tǒng)運行管理,將所有工程建設項目審批事項全部按規(guī)定納入工改系統(tǒng)辦理,力爭國家標準事項覆蓋率提升到90%以上。各區(qū)縣要參照市上標準抓好相關指標提升工作。
(二)抓調度督導。
一是實行周調度。從本周開始,在“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅期間實行周調度、周排名、周通報,此項工作由譙小濤同志牽頭負責。
二是實行月、季研判。參照省上當前做法,我們最近也實行月研判制度,如果后期情況較好,再調整為季度研判,此項工作由我親自調度。
三是抓督查督辦。市目標績效辦會同市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局,開展好督促檢查工作。四是對工作不力的進行約談。今天召開了推進會,如果下次再出現(xiàn)類似情況,市委政府將對責任部門“一把手”進行約談。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理推進專題會議上講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們召開全市信訪工作專題會議,主要任務是:認真貫徹落實全國、全省信訪局長視頻會議精神,進一步落實信訪工作責任制,分析形勢,研究部署今年及今后一段時期的信訪工作。剛才,市信訪局匯報了全市信訪工作情況,市委政法委、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設局對突出的矛盾糾紛和信訪問題進行了補充匯報,各位分管副市長也對分管領域的信訪工作進行了安排部署,講得很到位,我完全同意,大家要認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
第一,提高政治站位,切實增強做好信訪工作的責任感使命感
信訪工作是反映社情民意的“晴雨表”,是黨和政府聯(lián)系群眾、聽取訴求、解決問題的重要渠道。黨的十八大以來,************就加強和改進人民信訪工作作出系列重要指示和重要論述,系統(tǒng)回答了信訪工作是什么、信訪形勢怎么看、信訪工作怎么干等重大理論和實踐問題,形成了************關于加強和改進人民信訪工作的重要思想,是做好新時代人民信訪工作的根本遵循。
總的來看,過去一年大家認真貫徹黨***和省委市委
當前隱藏內容免費查看關于信訪工作的決策部署,扎實做好信訪制度改革、信訪矛盾化解攻堅、重大活動信訪保障等工作,推動全市信訪工作形勢持續(xù)向好,在全國“兩會”等重要敏感時期均實現(xiàn)了“六零”目標,是全省唯一實現(xiàn)零非訪的市,全市信訪工作排名全省第一,成績來之不易,值得肯定表揚。但是,在肯定成績的同時,我們也清醒地看到全市信訪工作還存在許多困難和問題。主要表現(xiàn)在:一是信訪工作責任制落實不到位。在全國全省全市“兩會”期間,市信訪聯(lián)席辦通過電話督查了解,存在縣級領導對本人包保案件不熟悉,甚至還出現(xiàn)x等縣領導對督查組的電話不接聽等情況。二是解決群眾訴求不及時不徹底。一些地方和干部忽視群眾訴求,對群眾疾苦、質疑和批評充耳不聞,引發(fā)群眾不滿、上訪甚至群體性事件。今年一季度到省信訪局上訪x批xx人次,批次和人次都大幅度上升。三是源頭穩(wěn)控工作未抓細抓實。一些領導包案流于形式,只掛名不出征,沒有主動約訪、下訪或研判,導致一些信訪案件遲遲未得到有效解決,出現(xiàn)重要重點人員脫控到京越級上訪。今年以來,我市群眾進京上訪就已達x批xx人次。四是重點領域信訪問題較為突出。討薪討資、涉軍群體、山林土地權屬糾紛、計生雙清、企退職工群體串聯(lián)上訪等信訪問題較多,極易引發(fā)不穩(wěn)定因素。因此,全市各級各部門要深入學習貫徹************關于加強和改進人民信訪工作的重要論述,提高政治站位,強化責任擔當,把民心民愿作為第一信號,把安民利民作為第一選擇,把百姓滿意作為第一標準,認真解決群眾合理合法訴求,妥善化解信訪問題,及時消除矛盾隱患,真心實意為群眾辦實事、解難事,不斷增強做好信訪工作的責任感使命感。
第二,突出源頭治理,抓緊抓實信訪工作的關鍵領域重點環(huán)節(jié)
今年是“十四五”開局之年,做好今年的信訪工作,具有特殊重要意義。全市各級各部門要從“兩個維護”的政治高度,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,既要統(tǒng)籌兼顧、全面推進,也要抓住關鍵、重點突破,以抓好建黨xx周年信訪維穩(wěn)工作為主線,用心用情用力做好信訪各項工作,以高質量信訪工作服務保障全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展大局。
一是要堅決做好信訪基礎工作。信訪反映民生,民生關乎民心,民心連著黨心。信訪工作最核心、最根本的就是幫助群眾解決問題,首先就是要做優(yōu)接訪、高效辦結。從近幾年我市信訪系統(tǒng)接訪量來看,每年都在x萬人次以上,今年一季度就已經(jīng)接訪了xx余人次。再加上書記市長、書記縣長群眾直通交流臺等網(wǎng)上信訪渠道,以及各類來訪信件,總的數(shù)量還是不小。如果我們接訪做的不到位,老百姓反映訴求渠道不順暢,信訪事項跟蹤辦結不及時,那他很有可能就會到其他地方反映。全市各級各部門都要重視起來,縣市黨委政府要嚴格落實縣級領導干部坐班接訪制度,市縣相關部門要加強接訪窗口的管理,把精兵強將選派上去,認真辦理好每一封來信、接待好每一次來訪、接聽好每一個來電,細心、耐心做好群眾工作,滿腔熱忱幫助群眾解決困難問題,做到規(guī)范接訪、隨訪隨清。信訪局要發(fā)揮好統(tǒng)籌作用,及時受理、登記、轉送、交辦、督辦信訪事項,嚴格按照規(guī)定時限答復、辦結。要推動關口前移、重心下移,發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居基層治理作用,進一步加大矛盾糾紛排查化解力度,努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
二是要扎實推進信訪積案化解。去年9月,***全面部署開展為期3年的集中治理重復信訪、化解信訪積案專項工作,這是當前和今后一個時期信訪工作的首要政治任務,是推動信訪工作高質量發(fā)展的重要舉措,必須不折不扣抓好落實。按照***和省部署要求,今年要基本完成化解,我市今年的目標是化解90%以上,雖然我們***信訪聯(lián)席辦交辦的重復信訪事項化解率達到xx%,省里面交辦的也達到了xx%,但留在后面的大多都是硬骨頭,完成年度目標的壓力還是很大。全市各級各部門要以時不我待的緊迫感和事不避難的擔當精神,咬定目標、狠抓落實,不斷鞏固擴大治理化解成果。要狠抓治理化解進度,逐案落實化解責任,重點問題由黨政領導包案牽頭解決,確保件件有人抓、有人管,限期交賬。尤其是涉法涉訴信訪事項,重復信訪占比居高不下,政法部門和相關職能部門要創(chuàng)新辦法、整合資源、加強聯(lián)動,下大力氣解決好,不能把問題拖長、拖大。要狠抓積案化解質量,一體推進解決問題、幫扶救助、思想疏導等工作,依法按政策解決好群眾的合理合法訴求,確?;庑Ч?jīng)得起檢驗。市信訪局要加強工作調度,強化責任落實、工作進度、化解質量督促指導,確保實現(xiàn)年度預期目標。
三是要堅決做好進京訪非訪治理。去年,我市駐京信訪維穩(wěn)工作單項考核名列全省第一,全年無人員到非接待場所上訪,是全省唯一實現(xiàn)零非訪的市市,這個成績來之不易,需要倍加珍惜。今年以來,雖然我市群眾進京訪有所下降,沒有發(fā)生群眾進京到非接待場所上訪,但到省上訪批次人次均同比上升,特別是到省集體訪的人次增長了xx%,稍有疏忽就極有可能造成進京訪和非訪,必須徹底警醒起來。特別是去年有些縣進京訪人員信息不暢,勸返措施單一、方法不當,包案化解落實不力,造成重復進京,要深刻吸取教訓。各級各部門要高度重視起來,采取有力措施做好進京訪非訪治理工作,緊盯重點問題和重點人員,把好源頭、控好中途、扎緊末端,按照“三到位一處理”的要求,在屬地把矛盾問題化解處理到位,重點信訪人員教育疏導到位,可能進京訪人員包保穩(wěn)控到位,違法信訪人員依法處理到位,千方百計穩(wěn)住來之不易的良好局面。
四是要抓實重點領域風險治理。當前很多信訪問題,很大程度上還是由于發(fā)展不充分、發(fā)展質量不高導致的。從剛才的通報和近期工作推進情況來看,當前我市在事關經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾切身利益工作中隱藏的風險依然不少,需要引起高度重視,絲毫松懈不得。比如,截至x月x日,群眾到信訪部門上訪反映“兩拖欠”問題xx件,目前僅化解xx件,尤其是當前我市脫貧攻堅欠薪項目清欠進度為零。山林土地糾紛等涉法涉訴問題突出,xx、xx等金融投資受損群體上訪頻繁,等等。這些重點領域風險隱患,稍有不慎就容易引發(fā)不穩(wěn)定事件,必須不折不扣地把工作抓細抓實抓到位,堅決防止小風險演化為大風險,防止經(jīng)濟金融風險演化為社會政治風險,防止個別風險演化為系統(tǒng)風險。要堅持以高質量發(fā)展統(tǒng)攬全局,統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,大力推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化,以發(fā)展的高質量實現(xiàn)信訪工作的高質量。
五是要強化社會輿論管控力度。輿論引導得當與否,經(jīng)常影響一地、一部門乃至全局的工作和形象。這方面我們是有教訓的,去年發(fā)生xx群體上訪,很重要的一個原因就是輿論管控不到位,相關部門都沒有第一時間作出判斷、第一時間正面回應、第一時間引導輿論,影響極其惡劣。對于輿論引導管控工作,各級各部門要做到要主動不要被動,全面加強社會輿情匯集和分析研判,及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題,及時發(fā)布權威信息,主動回應社會關切,堅決防止和杜絕輿論炒作,依法處置違法炒作者,決不能讓一般問題、局部問題演化為重大問題、全局問題。但歸根結底,還是要靠問題的推進、解決來“引導”,大家都要直面工作中存在的問題,千方百計妥善處理,用實實在在的工作成效來化解信訪風險。風險解決后還要加強總結和反思,吸取經(jīng)驗教訓,著力堵塞漏洞,把風險治理做得更扎實、更見效,堅決防止利用輿論煽動群體性事件造成現(xiàn)實危害。
第三,強化責任落實,全面兜緊兜牢信訪工作的各類要素保障
前不久,全國、全省信訪局長視頻會議相繼召開,會議要求要忠誠履行為民解難、為黨分憂的政治責任,牢牢把握工作主動權。全市各級各部門要強化責任擔當,確保***、省委、市委關于信訪工作的決策部署落到實處。
一是要強化黨的政治建設。始終旗幟鮮明講政治,強化政治機關意識教育,把黨的政治建設融入信訪工作全過程各方面,要全面提高政治能力,不斷提高政治領悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把人民放在心中最高位置,深刻認識面臨的新形勢新任務新挑戰(zhàn),時刻繃緊信訪穩(wěn)定這根弦。要堅持把做好信訪工作同開展xx學習教育結合起來,扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動,帶著感情和責任做好了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的工作,始終忠誠履行為民解難、為黨分憂的政治責任,讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
二是要壓緊壓實各方責任。做好信訪工作事關人民群眾的切身利益,事關國家長治久安和社會和諧穩(wěn)定。各級各部門要進一步增強責任感,認真落實信訪工作黨政同責、一崗雙責,細化屬地責任、部門責任、領導責任,堅持誰主管、誰負責,強化底線思維,堅持以大概率思維應對小概率事件,加強防范化解和分析研判,集中攻堅,逐項化解,真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。紀檢監(jiān)察機關要嚴格監(jiān)督,對不認真履行信訪工作責任引發(fā)信訪突出問題的,堅決依規(guī)依紀予以問責追責;網(wǎng)信、公安等部門要加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)涉信訪負面信息和炒作傾向及時處置;宣傳部門要組織新聞媒體廣泛宣傳信訪工作先進事跡和典型案例,充分展現(xiàn)信訪干部精神面貌。
三是要加強信訪隊伍建設。信訪部門是黨委政府密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,信訪干部的一言一行都代表著黨和政府的形象,信訪干部的政策法規(guī)和業(yè)務知識水平事關群眾利益訴求能否得到圓滿解決。要加強過硬信訪隊伍建設,鑄造一支忠誠干凈擔當、恪守為民之責、善做群眾工作的高素質信訪干部隊伍,為推動信訪工作高質量發(fā)展提供強有力的組織保證。要堅持以能力建設為主線,加大信訪干部政治教育、業(yè)務培訓,廣泛開展崗位練兵、業(yè)務比武等活動,組織好輪崗掛職、實踐鍛煉,引導帶動廣大信訪干部在群眾工作一線錘煉過硬本領,努力成為做好新時代信訪工作的行家里手。要構筑拒腐防變的堅固底線,認真落實全面從嚴治黨要求,大力加強黨風廉政建設,始終把紀律和規(guī)矩挺在前面,持之以恒正風肅紀,嚴格落實***八項規(guī)定及其實施細則精神,讓廣大信訪干部忠誠履職、干凈干事。
同志們,發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任,做好信訪穩(wěn)定工作責任重大、使命光榮。我們要以更加振奮的精神、更加過硬的作風、更加務實的舉措,全力以赴做好信訪穩(wěn)定工作,為全市高質量發(fā)展營造和諧穩(wěn)定環(huán)境。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理推進專題會議上講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
在市委十二次黨代會召開前夕,xx書記親自主持召開全市安全生產(chǎn)專題會議,并將作重要講話,充分表明市委州政府對省安委會安全生產(chǎn)專項督查巡查反饋問題整改的高度重視,主要目的就是要樹立樹牢安全發(fā)展理念,守住安全生產(chǎn)紅線底線,抓好安全生產(chǎn)各項工作落實??梢哉f,這次會議就是安全生產(chǎn)思想認識的提升會,突出問題整改的推進會,建立健全機制的落實會。剛才,各州直部門作了發(fā)言,相關領導作了講話,我完全贊同??傮w上來看,我州安全生產(chǎn)形勢嚴峻復雜,短板弱項比較突出,思想認識不到位,工作責任履行不到位,監(jiān)管措施落實不到位,隱患排查整治不到位。這次省安委會對我州安全生產(chǎn)的督查巡查反饋和州政府領導督查發(fā)現(xiàn)的問題很多,必須引起高度警醒,迅速抓好突出問題整改。等下,xx書記還要作重要講話,大家要認真領會,切實抓好落實。下面,我就抓好全市安全生產(chǎn)突出問題整改,先講幾點意見。
今年以來,特別是近段時間全市接連發(fā)生的幾起安全生產(chǎn)事故,損失慘重、教訓十分深刻,再次給我們敲響了警鐘。各級各部門一定要從思想深處吸取教訓,樹牢隱患就是事故的理念,破除防不勝防的錯誤思想,嚴格按照省委省政府和市委州政府對安全生產(chǎn)的決策部署,不折不扣把各項措施落到實處,堅決遏止事故多發(fā)態(tài)勢,迅速扭轉安全生產(chǎn)被動局面。一要把思想統(tǒng)一到******關于安全生產(chǎn)工作的系列重要論述上來。黨的十八大以來,以***同志為核心的黨***高度重視安全生產(chǎn)工作,******多次就安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話、作出重要指示,強調要堅守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”這條紅線,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。各級各部門必須深入貫徹落實******關于安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示批示精神,充分認識到做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,進一步強化紅線意識、底線思維,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,始終堅持以人民為中心,始終堅持人民至上、生命至上、安全第一,以最高的標準、最嚴的要求、最實的舉措,扎實做好安全生產(chǎn)各項工作,促進全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。二要把思想統(tǒng)一到省委省政府領導重要批示和省安委會督辦要求上來。今年以來,達哲書記、xx省長先后x次對我州安全生產(chǎn)事故作重要批示,措辭一次比一次嚴厲,要求一次比一次具體。x月xx日xx省長主持召開全省安全生產(chǎn)視頻調度會,特別就我州安全生產(chǎn)工作作了指示,要求我們舉一反三,深刻反思。另外,根據(jù)省領導對xx市安全生產(chǎn)“開小灶”的指示,省安委辦組織四個督導組對全市x個縣市(區(qū))安全生產(chǎn)進行全覆蓋督導檢查,并派出巡查組對xxxx區(qū)開展安全生產(chǎn)巡查,現(xiàn)場督辦、交辦、解決問題。這些都充分體現(xiàn)了省委省政府對我州安全生產(chǎn)工作的高度關注,體現(xiàn)了當前我州安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性艱巨性。全市各級各部門要堅持問題導向,堅決扛起安全生產(chǎn)責任,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感使。
當前隱藏內容免費查看命感,嚴格落實省委省政府領導重要批示指示精神和省安委會督辦要求,以對黨、對人民高度負責的態(tài)度,落實落細“四個最”要求,即最根本的是盯緊安全生產(chǎn)目標,最基本的是落實安全生產(chǎn)責任制,最關鍵的是善于發(fā)現(xiàn)解決各種隱患,最要緊的是完善發(fā)揮應急協(xié)同作戰(zhàn)機制,切實擔負好“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。三要把思想統(tǒng)一到市委州政府的安排部署上來。市委州政府高度重視安全生產(chǎn)工作,今年以來,多次召開安全生產(chǎn)會議,出臺了《xx市重點領域安全隱患大排查大整治大督查專項行動工作方案》《州政府領導帶隊開展安全生產(chǎn)等重點工作大督查專項行動工作實施方案》等一系列政策措施,作出了系統(tǒng)安排部署,相關州領導親自帶隊深入全市x縣市縣市區(qū)開展督查督導,推進安全生產(chǎn)工作落實落細,消除了一大批重點隱患,取得了積極成效。但是安全生產(chǎn)常常講、長期抓,各類事故就是抓而不絕、禁而不止,形勢依然嚴峻復雜。全市各級各部門要堅持系統(tǒng)思維,牢而又牢樹立安全發(fā)展理念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全大局,把思想、行動統(tǒng)一到市委州政府的安排部署要求上來,壓緊壓實責任,統(tǒng)籌抓好道路交通、消防及森林防火、建筑工程、旅游市場等安全生產(chǎn)領域存在突出問題的整改落實,不斷加強安全事故的源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,從根本上消除各類事故隱患,堅決守牢高質量發(fā)展的安全底線。
當前,我州安全生產(chǎn)突出問題還比較多,有省安委辦給我們反饋的問題、有州政府領導帶隊督查發(fā)現(xiàn)的問題,有在大排查大整治大督查過程中挖出來的問題,有多少問題就有多少隱患要消除,就有多少安全風險要消除。全市各級各部門一定要以極端負責的態(tài)度,嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L,對照問題清單一個問題一個問題的盯住解決,一項隱患一項隱患的督辦整改,從嚴從實從快從細做好各項整改工作,全力打好安全生產(chǎn)問題整改這場攻堅戰(zhàn)。一要聚焦省安委辦反饋問題抓整改。省安委辦督導組對我州x縣市專項督導發(fā)現(xiàn)xxx條問題,巡查xxxx區(qū)xx條問題,共xxx條問題,每一條都直擊堵點痛點。比如,建筑施工方面,xx區(qū)xx共規(guī)劃xx個安置宅基地,由拆遷戶自行聘請施工單位建設,采用淘汰的竹子腳手架,無門進、無標識標牌,現(xiàn)場疏散通道堵塞。又如,燃氣安全方面,xx縣xx天然氣有限公司要求進入場所人員上繳手機、火源等,但該單位工作人員卻在站房內烤火、做飯,且該站調壓站與居住場所處于同一空間,也未按照要求配備燃氣泄漏探測報警裝置,高壓電線橫穿調壓站上空安全距離不足。再如,存在讓建設項目先上車后買票的現(xiàn)象,“xx”事故以后,州住建局組織對xx個項目進行了檢查,發(fā)現(xiàn)未辦理施工許可擅自建設的項目有xx個,占比xx.x%,而這可能僅是冰山一角。全市各級各部門要切實增強整改落實的責任感,嚴格對標對表,逐條逐項進行對照檢查,研究制定解決問題、改進工作和貫徹落實的措施及辦法。要層層傳導壓力、層層壓實責任,確保整改工作落到實處、取得實效。州安委辦要牽頭管總、分類梳理、拉條掛賬,把整改任務分解到牽頭領導和責任部門,進一步完善三個清單(問題清單、任務清單、責任清單)工作機制,堅持一月一調度、一月一通報,確保相關問題及時整改到位、銷號到位。二要聚焦州政府領導帶隊督查專項行動抓整改。前段時間,我和州政府領導帶隊,深入全市x縣市區(qū)開展安全生產(chǎn)等重點工作大督查專項行動,對建設施工項目、道路交通、交通運輸、消防安全、非煤礦山、文化旅游等xx個方面重點行業(yè)領域進行督導檢查,并進行了現(xiàn)場交辦。全市各級各部門要持續(xù)抓好州政府領導帶隊安全大督查交辦的xxx條問題整改,在“解決問題”上下足繡花功夫,一項一項整治到位。特別是對一些長期存在、久拖不決的問題,要動真格、敢亮劍,嚴格落實“三個一律”措施,即凡是存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位一律依法停業(yè)整頓,凡是存在重大隱患拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位一律依法予以關閉,凡是在關停整改期間違法組織生產(chǎn)的企業(yè)負責人一律依法追究責任。三要聚焦大排查大整治大督查情況抓整改。從剛才州安委辦匯報的情況看,x-x月,全市累計發(fā)生各類安全事故xxx起,死亡xxx人,同比事故起數(shù)增加xxx起、上升xx%。部分行業(yè)領域事故多發(fā),道路交通安全事故xxx起,同比事故起數(shù)上升xxx%。特別是xx縣“x.x”較大道路交通事故死亡x人、傷xx人,教訓深刻,損失慘痛。從大排查大整治大督查情況來看,全市督導問題xxxxx個,排查隱患xxxxx處(其中一般安全隱患xxxxx個、重大安全隱患xxx處),州政府掛牌督辦重大安全隱患仍有xx處??梢灾v,全市安全隱患的底數(shù)基本清楚了,關鍵要盯住不放,一抓到底。要持續(xù)扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動,加大重點領域安全整治,對照問題逐一梳理歸納,分清重大隱患和一般隱患,分清具體隱患和共性問題,特別是要抓住“要害處”,打好“組合拳”,切實抓好突出問題的整改。要明確整改任務、嚴格整改責任和時限要求,堅決杜絕問題隱患久拖不決,絕不允許帶病生產(chǎn)、危險運行,著力從“根本上消除事故隱患”。
雖然,我們對抓好安全生產(chǎn)工作的思想認識是深刻的,態(tài)度行動是堅決的,問題整改是積極有效的,但更要看到,我們的工作與上級的要求,與安全形勢的根本好轉,與人民群眾的期盼還有較大差距,特別是有效地方和部門思想認識有偏差、責任落實有欠缺、管控不力、措施不硬,工作顧此失彼,事故接二連三。對此,各級各部門必須引起高度重視,認真貫徹落實已經(jīng)或即將出臺的各項方案文件,采取更加有力有效的措施,堅持問題導向,緊盯重點難點,把該嚴的嚴起來、該硬的硬起來,全力推動安全生產(chǎn)各項舉措落細落實。一要在安全生產(chǎn)“四大行動”上更過硬。從省三年行動專班調度的數(shù)據(jù)來看,安全生產(chǎn)專項整治三年攻堅行動總體進展在全省排名靠后,推進乏力。三年行動是******親自部署、親自推動開展的,但我們有些部門、縣市區(qū)對三年行動的認識不夠高、理解不夠透,一般化、走過場的問題還較為突出。州縣鄉(xiāng)村四級要立即行動,深入開展安全隱患大排查大整治行動,實現(xiàn)全覆蓋、無盲區(qū)。要突出抓好道路交通安全隱患排查整治,州縣交警、交通等職能部門要深入結合道路交通頑瘴痼疾集中整治,立即加派警力下沉,加大隱患排查、巡邏執(zhí)勤和路面監(jiān)控,落實城市“六個嚴查”、農(nóng)村“六個嚴禁”及“xx個一律”舉措。特別要強調的是,要吸取xx、xx較大交通事故深刻教訓,把道路交通安全作為國慶節(jié)日安全的重中之重來抓好,加強對疲勞駕駛、貨車、旅游大巴等車輛,對車況較差的車上路檢查要到位,嚴防事故發(fā)生。要大力開展全市道路交通安全管理三年提升行動,探索建立農(nóng)村公路“路長制”,實現(xiàn)閉環(huán)管理、環(huán)環(huán)相扣,堅決防止風險變成危險、隱患變成事故、小事件釀成大事故。要深入開展建設領域專項整治行動,切實加強深基坑、高邊坡、腳手架、特種設備、高空作業(yè)、農(nóng)村切坡建房等重大危險源和隱患排查整治。要持續(xù)開展好城市燃氣、煙花爆竹、?;?、消防及森林火災等安全隱患排查整治,嚴格做到“四不放過”和“一單四制”,努力確保各類安全隱患應改盡改。二要在管控舉措上更過硬。我們深刻吸取事故教訓不夠,沒有把別人的事故當作自己的教訓。今年發(fā)生的多起垮塌事故均與無施工許可、切坡無專項施工方案有關,特別是xx市、xx區(qū)沒有深刻吸取事故教訓,導致類似事故反復發(fā)生。湖北十堰“”事故發(fā)生后,xx區(qū)、xx縣未深刻吸取教訓,對轄區(qū)燃氣經(jīng)營企業(yè)排查不深不細。我們寧愿發(fā)展慢一點,也不要帶血的gdp,寧愿聽罵聲,也不聽哭聲。要以案為鑒、警鐘長鳴,充分汲取今年以來在我州高速公路、消防、建筑工地、地質災害、道路交通等領域發(fā)生的安全事故教訓,進一步壓緊壓實安全生產(chǎn)責任,抓緊抓實抓好建筑施工、道路交通、燃氣安全、非煤礦山、危險化學品、工貿行業(yè)、文化旅游、消防和人員密集場所等重點行業(yè)領域地毯式、全鏈條、全過程風險隱患排查整改,做到底數(shù)清、情況明、整改實。州縣鄉(xiāng)村及公安交警、交通運輸、應急管理等職能部門,要認真對照市委辦、州政府辦《關于進一步加強道路交通管理的通知》要求,堅決做到“七個必須”,認真落實“七個一律”,切實把道路交通安全從責任、從源頭、從運營、從監(jiān)管、從執(zhí)法全過程管起來、嚴起來,真正把農(nóng)村客運事故降下來,保障人民群眾安全出行。同時,要堅持舉一反三,標本兼治,針對各領域存在的突出問題要分門別類拿出過硬的管控舉措,對于各部門起草的《全市道路交通安全管理三年提升行動實施方案》《全市交通隱患大排查大整治大執(zhí)法大督辦暨交通安全大宣教工作方案》《xx自治州道路交通安全管理“路長制”工作實施方案》《全市房屋建筑和市政基礎設施工程邊坡治理專項實施方案》《xx自治州鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職消防隊伍建設管理規(guī)定》要認真研究,盡快出臺,加快實施。三要在監(jiān)管執(zhí)法上更過硬。從省安委辦督查反饋的執(zhí)法情況看,一季度,交警、交通、住建監(jiān)管執(zhí)法分別排名全省第xx、xx、xx位,二季度,交通、交警、應急、自然資源、住建部門監(jiān)管執(zhí)法分別排名全省第xx、xx、xx、xx、xx位,排查的xx個非法建設項目中,僅對其中x個項目進行了處罰??傮w來看,執(zhí)法排位靠后,監(jiān)管不力,執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象依然突出,特別是省安委辦專門指出了xx建設項目共x次出現(xiàn)在xx區(qū)住建局的問題清單內,很多問題都是濤聲依舊、反復出現(xiàn)。各級各部門要抽調精兵強將,組成專項行動督導組、專項執(zhí)法檢查組,嚴抓嚴管,動真碰硬,務求實效。對查出的問題和隱患,要嚴格落實停產(chǎn)整頓、上限處罰、關閉取締、追究法律責任“四個一律”執(zhí)法措施,鐵腕執(zhí)法、從嚴查處、徹底整改,不留死角、以絕后患。對發(fā)現(xiàn)的各類生產(chǎn)和消防安全非法違法行為要堅持嚴打重罰,絕不姑息遷就、絕不心慈手軟、不搞下不為例。要嚴格落實安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒機制和“黑名單”管理制度,對失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員實施有效懲戒,并及時向社會公布,擴大執(zhí)法效果。四要在安全生產(chǎn)保障上更過硬。要加強隊伍、物資、資金等安全生產(chǎn)保障能力建設,切實增強應急響應和救援能力。特別強調的是,要針對目前存在的應急救援短板,做好應急救援隊伍、物資和裝備準備,州縣鄉(xiāng)村四級要對現(xiàn)有儲備物資進行核查清點,該補充的要及時補充,該更新的要及時更新。要抓好安全生產(chǎn)隊伍建設,特別是要加強消防安全救援隊伍建設,一旦發(fā)生事故,確保有力有序應對處置,盡最大努力減少事故傷亡和人民財產(chǎn)損失。要落實好安全生產(chǎn)工作經(jīng)費,在防汛、搶險、救災這些事情上,政府該花的錢一定要花,真正把有限的財政資金用在“刀刃”上,確保應急搶險救災的需要。五要在宣傳教育上更過硬。以新《安全生產(chǎn)法》正式實施為契機,抓好安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識宣傳工作,做到宣傳教育不漏一人,隱患排查不漏一戶,應急演練不漏一村,切實提高全社會風險防范意識。要深入開展“安全生產(chǎn)月”活動和“安全生產(chǎn)法宣傳周”活動,大力推進安全生產(chǎn)進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所“七進”活動,普及安全知識和技能,提高全民安全意識和安全素質。特別是在國慶長假來臨之際,要充分運用廣播、電視、村村響以及微信公眾號等新媒體,加大防火、道路交通等安全宣傳,開展警示提示,提升公眾安全意識。
此次省安委辦對我州安全生產(chǎn)督查反饋的問題,和全市重點領域安全隱患大排查大整治大督查發(fā)現(xiàn)的問題,涵蓋縣級黨委政府、縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)、自建房等,層次深、領域廣,看起來是工作層面的問題,實則是政治站位不高、工作作風不實、責任壓得不緊的問題。各級各部門必須按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的原則,下大力氣解決安全生產(chǎn)突出問題,切實轉變工作作風,層層壓實各方責任,著力構建“橫向到邊、縱向到底”的責任體系。一要扛牢扛實屬地管理責任。各縣市、xxxx區(qū)要嚴格按照“黨政同責,一崗雙責”要求,層層壓實縣、鄉(xiāng)、村“三級”黨政一把手安全生產(chǎn)第一責任人責任,黨政一把手要親自抓,分管領導要具體抓,抽調精干力量專門抓,堅決制止層層以會議貫徹會議的形式主義、官僚主義作風,以最嚴要求抓好安全生產(chǎn)隱患排查整改,以最實舉措抓好安全生產(chǎn)工作落實,以最硬手段整治安全生產(chǎn)頑瘴痼疾,堅決防范較大及以上事故發(fā)生。特別是當前州黨代會召開在即,國慶即將來臨,省黨代會也將于xx月份召開,各級各部門要嚴防死守、履職盡責,盯牢重點抓監(jiān)管,盯準問題抓整改,盯死違法違規(guī)抓追責,盯住重要時段抓值守,確保安全生產(chǎn)各項措施落地落實。二要扛牢扛實部門監(jiān)管責任。從xx交通事故和此次督查反饋、排查整治的情況來看,都有各職能部門監(jiān)管嚴重不到位問題,形同虛設。全市各職能部門要站在講政治的高度、站在對xx人民負責的高度,旗幟鮮明抓監(jiān)管、大張旗鼓嚴執(zhí)法,堅決糾正安全生產(chǎn)執(zhí)法“寬、松、軟”的現(xiàn)象。要按照“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管業(yè)務必須管安全”和“誰主管,誰負責”要求,全面履行部門監(jiān)管責任。對存在的重大隱患,按照“重患即停、重患必?!钡囊?,堅決先停后改,達不到安全要求的不能恢復生產(chǎn),對違法違規(guī)生產(chǎn)的,堅決采取果斷措施,該停工的停工、該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該關閉的關閉、該斷水斷電的斷水斷電。對發(fā)生的事故,從嚴從重處理,達到“查處一個、警示一片”的效果。特別是交警、交通、住建、應急、消防、文旅、市監(jiān)、商務等職能部門要加大執(zhí)法問責力度,對存在重大安全隱患的項目,要實行掛牌督辦制度,并堅決停工整改;對相關違法非法行為要嚴厲打擊、嚴肅查處,涉嫌犯罪的,要移交司法部門處理。三要扛牢扛實企業(yè)主體責任。各生產(chǎn)企業(yè)、項目建設業(yè)主單位要進一步強化主體責任,堅決落實安全生產(chǎn)責任、投入、培訓、管理、應急救援“五到位”,實現(xiàn)從“要我抓安全生產(chǎn)”到“我要抓安全生產(chǎn)”的轉變,切實將責任扛在肩上、抓在主動、嚴在經(jīng)常,把安全責任落實到企業(yè)每一個車間、每一個班組、每一道工序、每一個崗位。對企業(yè)主體責任落實不到位的,要發(fā)現(xiàn)一起查處一起,堅決處罰到位。
建立健全安全生產(chǎn)風險防范長效機制是這次會議的主題,也是抓好安全生產(chǎn)工作的重點和難點。各級各部門要把督導檢查巡查發(fā)現(xiàn)的問題當作一面鏡子,既要立行立改、即知即改,集中解決督導檢查巡查發(fā)現(xiàn)的突出問題和重點隱患,又要舉一反三,持續(xù)深入推進全市重點領域安全隱患大排查大整治大督查行動,查準查全查透工作中存在的差距和不足,并有針對性地加以改進。要堅持標本兼治、常長結合,針對體制性、普遍性和需要長期努力解決的問題,建立健全規(guī)章制度,既要強化“當下改”的實效,又要探索“長久立”的機制,既要堅決整改清單上問題,又要對其他方面的問題深入自查自糾,真正從源頭上遏制問題發(fā)生。一要建立推進落實機制。各縣市區(qū)要成立以主要領導為組長,相關分管領導為副組長的領導小組和專抓班子,認真對照問題清單,逐項會商研究、逐項制定方案、逐項整改落實,確保相關問題及時整改到位、銷號到位。全市各職能部門要加強對行業(yè)領域隱患問題整改工作的督促指導,同時常態(tài)化推進全市重點領域安全隱患大排查大整治大督查,對排查出的風險隱患嚴格實行月報告制度。州安委辦要加強統(tǒng)籌協(xié)調、研究會商和跟蹤問效,嚴格問題整改結果審核把關,做到問題不整改不放過、整改不到位不放過。二要建立事故調查問責機制。要按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,認真組織開展事故調查工作,嚴格事故責任追究。認真分析事故原因,不斷總結事故發(fā)生的特點規(guī)律,研究制定有效的防范措施并跟蹤督促落實。要加強警示教育,普及安全常識,切實提升生產(chǎn)經(jīng)營單位、廣大從業(yè)人員和農(nóng)村居民的安全意識,真正做到“一方出事故、多方受教育,一地有隱患、全市受警示?!比⑷罕姳O(jiān)督舉報制度。要緊緊依靠人民群眾,積極引導廣大人民群眾關心、支持、參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)。要設立舉報電話和電子信箱,暢通群眾反映安全生產(chǎn)工作問題的渠道。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督舉報“連心橋”作用,對于群眾檢舉舉報的問題,要快轉、快查、快辦,確保及時徹底消除安全隱患、回應解決群眾關切問題,構筑群防群治的嚴密防線。四要建立督查考核機制。要發(fā)揮好考核指揮棒作用,加大安全生產(chǎn)在績效考核、平安建設、目標管理考核中的權重,嚴格實施“黃牌警告”“一票否決”制度。州縣安委辦、“兩辦”督查室要嚴督實導,加大明查暗訪的力度和頻次,打分記賬、年底算賬,相關工作情況作為考核獎懲的重要依據(jù)。凡政府監(jiān)管部門履職不到位,工作嚴重滯后,非法違法突出,隱患長期得不到治理的單位和相關責任人,要實行嚴厲通報批評、警示約談等事前問責。發(fā)生責任事故不是問貴的唯一條件,只要工作不盡職、不落實、不到位,即使不出事故也要問責追責。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理推進專題會議上講話篇十六
要突出重點難點,找準關鍵環(huán)節(jié),強化工作措施。
一要迅速分解任務。各單位要結合實際,抓緊制定本地區(qū)、本部門的具體實施方案和意見,細化量化任務。規(guī)定動作一定要做到位,凡是確定的政策,只能積極實施不能打折扣;凡是確定的資金數(shù)額,要保證如數(shù)按期到位;凡是確定的標準,只能提高不能降低。
二要強化資金保障。一方面加大財政資金向民生的傾斜力度,確保及時足額落實民生實事資金,優(yōu)先安排和落實配套資金,保證資金及時足額落實到位。另一方面要嚴格資金管理,加強對民生實事資金使用情況的審計監(jiān)督和跟蹤問效。
三要高標準推進工程類項目建設。加強項目建設管理,保證工程建設的標準、質量、安全和進度,把項目建成群眾滿意、經(jīng)得起歷史檢驗的精品工程,堅決杜絕豆腐渣工程、胡子工程。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理推進專題會議上講話篇十七
十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把保障和改善民生工作擺在了更加突出的位置,習近平總書記指出,“一切工作出發(fā)點、落腳點都是讓人民過上好日子”,并強調,“保障和改善民生是一項長期工作,沒有終點站,只有連續(xù)不斷的新起點”。
要認識到,為民辦事,大力實施民生工程,讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾,是我們黨執(zhí)政理念的具體體現(xiàn),是各級黨委政府的職責所在,是我們轉變作風、貫徹黨的群眾路線教育實踐活動和“兩學一做”學習教育的具體實踐。要認識到,大力保障和改善民生與發(fā)展經(jīng)濟是有機統(tǒng)一的,改善民生既是穩(wěn)增長的出發(fā)點和落腳點,也將有力推動經(jīng)濟發(fā)展。
今年省×項重點民生實事和我市確定的×項重點民生工程,涵蓋了扶貧、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、文化、交通、水利、就業(yè)、社會保障等多個方面,很多都是經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出短板,抓好這些領域的民生實事,既是群眾的迫切需要,對于促進全市各項事業(yè)更好更快發(fā)展也具有重要作用。
要認識到,民生連著民心、民心凝聚民力,解決民生問題是最大的政治,改善民生是最大的政績。全市各級領導干部要換位思考,堅持群眾立場,站在群眾角度思考問題、推進工作,把群眾的事當自己的事,把群眾的苦當自己的苦,在為民辦事的過程中搭起與群眾溝通的橋梁,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,使全市各項工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理推進專題會議上講話篇十八
2020年,對我市“放管服”改革工作而言,具有里程碑意義,成立了行政審批服務局作為政府組成部門,搭起了“放管服”改革工作“四梁八柱”,實現(xiàn)了開門紅。
一是工作體系不斷完善。去年,市縣兩級全面完成行政審批服務機構設立工作,市本級以及×個縣市區(qū)成立了行政審批服務局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立了政務服務中心、村(社區(qū))成立便民服務中心,加之這幾年“放管服”改革和“三集中三到位”改革深入,全市政務管理服務的組織領導體系、標準規(guī)范體系、平臺體系更加完備,基本形成了市級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、整體聯(lián)動、線上線下融通的行政審批服務體系。
二是審批效率不斷提高。積極推進審批項目分類管理和流程再造,將所有進駐事項分為即辦件、一審一核件和承諾件三種類型,并分類編制辦事指南,全面公開辦理流程,審批環(huán)節(jié)精簡×%,審批時限提速×%。強力推行“一件事一次辦”改革,兩批×項“一件事一次辦”事項全部落地,積極打造“一次告知、一次申報、一次受理、一次辦好”的“一次辦”閉環(huán)流程,辦理環(huán)節(jié)減少×%,辦理時間減少×%,群眾跑動次數(shù)減少×%,群眾獲得感明顯提升,滿意率達到×%。
三是政務環(huán)境不斷改善。持續(xù)推進行政審批“三集中,三到位”改革,部門審批職能向行政審批服務科集中,行政審批服務科成建制向政務中心集中,部門向窗口授權到位,與企業(yè)和群眾辦事密切相關的×個部門的×項審批服務事項和水、電、氣、通信等公共服務事項實現(xiàn)全進駐,真正實現(xiàn)“只進一扇門、最多跑一次”。強力推進工程建設項目審批制度改革和壓縮企業(yè)開辦時間行動,為企業(yè)設立及項目報建提供一對一全程免費幫代辦服務,當好項目落地全程“保姆”。企業(yè)開辦時間壓縮至×個工作日內,提速×%;社會投資項目報建審批時間壓縮至×個工作日,提速×%,項目落地速度大幅提升。
四是電子政務不斷發(fā)展。全力推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,積極打造×政務服務旗艦店,著力推進部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,線上線下集成融合。政務大數(shù)據(jù)中心完成了市場監(jiān)督管理局、稅務局、公積金、自然資源和規(guī)劃局、住建局等×家部門×余條信息資源目錄,以及×個國家部委×個數(shù)據(jù)接口,×個省直部門×個數(shù)據(jù)接口,×個市直部門×個數(shù)據(jù)接口的共享接入,共匯聚數(shù)據(jù)×億余條,并共享了×多個數(shù)據(jù)接口給政務服務,民政,發(fā)改委,紀委等部門,接口調用次數(shù)×萬次。同時,建設“×群眾”app,推進網(wǎng)上審批試點建設,在重點領域網(wǎng)上辦事實現(xiàn)突破,“讓數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”,走出了一條智慧便民之路。
五是工作成效更加明顯。我市“放管服”工作經(jīng)驗在省政府辦公廳《調查與研究》上刊發(fā)、在省政務管理服務局《政務管理服務工作》重點推介。我市工程建設項目審批制度改革工作榮獲×年度全省先進,在全省現(xiàn)場會上作典型發(fā)言。×市黨政門戶網(wǎng)站、“×”政府服務熱線進入全國×強,連續(xù)三年榮獲“先鋒獎”。
在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理推進專題會議上講話篇十九
同志們:
前段時間,應急管理部召開專題電視會議,對深入開展危險化學品安全綜合治理進行了動員部署。近期,省政府召開電視電話會議,會議強調,要把加強危險化學品安全管理作為安全生產(chǎn)工作的重中之重,長期抓、持續(xù)抓、反復抓,緊抓不放、一抓到底。特別是近期甘肅省蘭州市、上海市等地方均發(fā)生?;繁ㄊ鹿?,基于此,市政府決定召開這次會議,主要目的是貫徹落實國務院、省政府危險化學品安全綜合治理電視電話會議精神,安排部署我市危險化學品安全綜合治理工作。會前,**市長對這次會議作出重要批示,市安委會迅速下發(fā)了《遼源市危險化學品安全綜合治理方案》(以下簡稱《方案》)。剛才,**同志就《方案》重點工作作了簡要說明,我完全贊成。下面,就做好下步工作,我再強調幾點意見。
危險化學品經(jīng)營企業(yè)***家(加油站**家)。企業(yè)規(guī)??偭侩m不大,但涉及行業(yè)領域多,監(jiān)管部門多,安全風險增高。另外,除?;飞a(chǎn)使用、經(jīng)營企業(yè)外,我市也同樣具有?;愤\輸企業(yè),掛靠現(xiàn)象不同程度存在。因此,抓好危險化學品安全生產(chǎn)工作,不僅能對為期3年的綜合治理打下良好基礎,更是確保今年危險化學品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。各縣區(qū)、各部門要認清形勢,統(tǒng)一思想,切實增強緊迫感和責任感,牢固樹立“四個意識”,從政治和全局的高度,進一步凝心聚力,全力落實好危險化學品安全綜合治理的各項任務。
這次?;肪C合治理共分三個階段,部署階段、整治階段、總結階段,時間從2022年7月至2023年底,時間跨度大,歷時近三年,覆蓋?;飞a(chǎn)到廢棄處置全過程,領域雜、部門多、周期長、任務重、要求高。工作中,要充分考慮綜合治理工作的系統(tǒng)性、復雜性,遠近結合,分階段推進,要按照市政府統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌安排,狠抓落實,堅決完成綜合治理工作。今年,要著力做好以下幾項重點工作:
工信部門負責民爆等企業(yè)的排查摸底;
發(fā)改部門負責油氣輸送管道、運輸工具加氣站等的排查摸底;
交通部門負責危險化學品運輸企業(yè)的車輛、貨場的排查摸底;
生態(tài)環(huán)境部門負責廢棄處置等企業(yè)的排查摸底。教育、公安、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)健、住建等部門,都要各司其職,認真組織好排查摸底工作。要全面摸清涉及的危險化學品品種和主要安全風險,在此基礎上,按行業(yè)、按區(qū)域形成危險化學品安全風險、重大危險源和高?;瘜W品分布情況檔案。
(二)重點管控,防范重特大事故。防范遏制重特大事故是安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”。要加強事故規(guī)律研究,加強雙重預防體系建設,強化源頭管控和源頭治理。要緊盯易發(fā)生事故的危險化學品重點區(qū)域,緊盯危險化學品生產(chǎn)、存儲、運輸、使用等重點環(huán)節(jié),緊盯危險化學品罐區(qū)、倉庫等重點部位,徹查事故隱患,堵塞管理漏洞,確保各項措施落實到位。同時,進一步摸清城市人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)底數(shù),進一步加快搬遷進度,逐級落實搬遷責任。
(三)強化執(zhí)法,推動主體責任落實。分析近年來一些重特大事故,絕大多數(shù)事故都是違章違規(guī),不執(zhí)行安全管理規(guī)定產(chǎn)生的,主要原因是相當一些企業(yè)對安全生產(chǎn)不重視,管理不嚴,主體責任不落實,違法成本低,壓力不夠大,必須通過嚴格的執(zhí)法來改變這種狀況。各縣區(qū)、各部門要以風險管控和隱患排查治理兩個體系建設標準為主要檢查內容,突出抓好危險化學品領域的專項執(zhí)法工作。堅持凡檢查必執(zhí)法,切實加大依法處罰力度,對違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。要加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設,建立完善危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度,嚴格按規(guī)定落實失信懲戒措施。通過嚴格的執(zhí)法和失信懲戒,推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。
(四)夯實基礎,提升安全保障能力。一要強化危險化學品安全監(jiān)管能力建設。通過招錄、遴選等方式選拔化工專業(yè)人才充實到各級危險化學品安全監(jiān)管隊伍中。要創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強中介機構力量的培育,利用政府購買服務等方式,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、安全生產(chǎn)服務機構等社會力量的作用,助力危險化學品安全監(jiān)管。二要加快危險化學品安全監(jiān)管信息化建設。建立危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置企業(yè)數(shù)據(jù)庫,要充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等先進技術,探索實施易燃易爆有毒危險化學品電子追蹤標識制度,實現(xiàn)危險化學品全過程監(jiān)管、監(jiān)控及信息共享。三要加強危險化學品應急工作。要做好危險化學品應急預案管理和應急演練,提高應急預案的科學性和實效性,確保企業(yè)應急預案與部門相關預案銜接暢通。
三、加強組織領導,強化責任落實,確保綜合治理工作扎實有效。
各級安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用,主動做好聯(lián)絡、協(xié)調,指導,服務工作,建立有序高效的工作機制,如期完成綜合治理工作任務。
二是明確責任分工。各縣區(qū)、各部門要按照《方案》要求,明確工作任務和完成時限。牽頭部門要敢于負責、勇于擔當,切實擔負起牽頭責任,認真制定推進計劃,細化工作方案,明確時間表,配合部門要積極作為、大力支持,堅決避免推諉扯皮現(xiàn)象。
對隱患排查不到位、管控措施缺失釀成事故的,要依法追究相關責任人責任。
四要營造濃厚氛圍。要充分運用電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡及微博、微信等新聞媒體,加強對危險化學品法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)標準的宣傳和政策解讀,進一步提高危險化學品治理的認識程度,全面形成自覺抓整改、上水平、促發(fā)展的濃厚氛圍。
同志們,危險化學品安全事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展大局。各縣區(qū)、各有關部門要堅決貫徹落實黨中央、省市決策部署,以高度的政治責任感,扎實推進危險化學品安全綜合治理,堅決遏制危險化學品事故發(fā)生,為全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉作出新的更大貢獻,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
謝謝大家!