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工業(yè)建設調研報告優(yōu)選篇一
根據(jù)市政協(xié)七屆十二次主席會議的決定,20**年4月17日至26日,市政協(xié)副主席張俊昌、趙澤義帶領經(jīng)濟委員會調研組到盤北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、紅果經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(紅橋新區(qū))、水城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(董地工業(yè)園區(qū))、水月工業(yè)園區(qū)、木崗工業(yè)園區(qū)等就園區(qū)建設的有關情況進行了調研?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
全市共有11個工業(yè)園區(qū),即鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(紅橋新區(qū))、紅果經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(兩河新區(qū))、水城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(董地工業(yè)園區(qū))、盤北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(雞場坪工業(yè)園區(qū))、六枝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(巖腳工業(yè)園區(qū))、水月工業(yè)園區(qū)、木崗工業(yè)園區(qū)、保田(盤南)工業(yè)園區(qū)、大河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(管理大灣、汪家寨、中箐園區(qū))、發(fā)耳工業(yè)園區(qū)、路喜園區(qū)。11個園區(qū)現(xiàn)規(guī)劃總面積977平方公里。通過近期各級黨政領導和相關部門的`高度重視,現(xiàn)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷增大。20**年,全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元,同比增長,占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的;實現(xiàn)工業(yè)增加值億元,同比增長,占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的。超百億元的園區(qū)2個(水月、董地工業(yè)園區(qū)),工業(yè)產(chǎn)值超億元的園區(qū)8個。20**年一季度,全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元,同比增長,占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的;實現(xiàn)工業(yè)增加值億元,同比增長,占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的。
二是基礎設施不斷增加。20**年,全市工業(yè)園區(qū)在建基礎設施項目99個,總投資億元,完成投資額億元,完成年度任務的。20**年1-3月份,全市工業(yè)園區(qū)在建基礎設施項目115個,總投資186億元,完成投資額億元,同比增長,完成標準化廠房投資億元,占計劃投資30億元的。目前,紅橋新區(qū)、水月園區(qū)已全面實現(xiàn)七通一平,紅果、董地、盤北、木崗、大灣園區(qū)核心區(qū)域已基本實現(xiàn)五通一平。
三是項目建設速度不斷增多。20**年,全市園區(qū)在建產(chǎn)業(yè)項目165個,項目投資總額861億元,完成投資額億元,增長,建成投產(chǎn)項目44個,釋放工業(yè)產(chǎn)值近30億元,20**年1-3月份,全市在建項目175個,計劃投資億元。完成投資額億元,同比增長。
四是帶動能力不斷增強。截止20**年3月底,全市11個工業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積977平方公里(含開發(fā)區(qū)管轄),入駐生產(chǎn)企業(yè)150余戶,直接和間接為園區(qū)服務的從業(yè)人員約10萬人。20**年全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)預計實現(xiàn)稅收47億元,新增從業(yè)人員數(shù)萬人。
(一)產(chǎn)業(yè)布局不盡合理。長期以來由于受煤炭、鋼鐵、建材、電力四大產(chǎn)業(yè)影響,各園區(qū)在規(guī)劃布局主導產(chǎn)業(yè)時,出現(xiàn)了明顯的產(chǎn)業(yè)(主導產(chǎn)業(yè))趨同,未能形成優(yōu)勢互補。如:水城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(董地、老鷹山園區(qū))、紅果(兩河)新區(qū)、盤北(雞場坪)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、六枝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(巖腳工業(yè)園區(qū))、大灣(汪家寨)工業(yè)園區(qū)(大河經(jīng)濟開發(fā)區(qū))、水城縣發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)等都把能源化工(煤化工)作為主導和主要產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,產(chǎn)業(yè)布局不集中、規(guī)模分散,勢必會造成重復建設,煤炭、水、土地、資金等要素資源得不到保障,甚至產(chǎn)生惡性競爭,還會造成工業(yè)污染源分散,治理難度大的問題。紅橋新區(qū)、董地、紅果(兩河)、盤北(雞場坪)也都著力把裝備制造業(yè)作為園區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)來培育發(fā)展,培育和發(fā)展上具有一定盲從性,未能找出發(fā)展的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,主導產(chǎn)業(yè)方向不清晰,易造成同業(yè)競爭,不利于產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展和形成區(qū)域競爭力優(yōu)勢。
(二)體制機制不盡適應。一是園區(qū)人員配備不到位。園區(qū)有抽調、借調的人員,但其工資關系、行政關系仍在原單位,干部職工工作積極性難以得到很好調動。部分開發(fā)區(qū)的公安、工商、地稅、國稅、國土等垂管部門機構人員不到位。二是部分園區(qū)還存在體制不順、機制不活的問題。盡管大部分園區(qū)機構成立,人員配備到位,但缺少項目、規(guī)劃等行政審批權限,土地報批、交易程序復雜、手續(xù)繁瑣,周期過長,對招商引資和項目落地影響很大。三是目前在11個產(chǎn)業(yè)園區(qū)中,僅紅橋新區(qū)有完善獨立的財稅體系,能較好的滿足園區(qū)發(fā)展需要。水城、兩河、盤北、六枝4個開發(fā)區(qū)均由縣區(qū)代管,尚未建立起真正獨立運行的財稅體制。其余園區(qū)也未建立與縣區(qū)的財稅分配體制,導致園區(qū)的責權利不明確,獨立運行和造血功能不足,缺乏自我發(fā)展的動力,嚴重影響了園區(qū)建設。四是項目落地激勵機制不活,不能有效刺激項目落地。
(三)協(xié)調管理不盡規(guī)范。有關職能部門對園區(qū)的管理、調度過于頻繁,使得園區(qū)管委會需花大量的精力和時間應付上級有關部門的各類文件、匯報、會議、材料、調度、統(tǒng)計(重復)以及各類社會事務等,極大地消耗園區(qū)建設的精力。
(四)招商引資不盡理想。相當一部分園區(qū)的項目是存量多,增量少,有的項目是在園區(qū)劃定時就已存在。目前,表面上談的多,實際落地的少,有的雖然落地,但后續(xù)扶持指導力度不夠,造成項目推進速度緩慢,業(yè)主不滿意。
根據(jù)市工業(yè)園區(qū)管理運行中存在的困難和問題,提出以下建議:
(一)出臺全市園區(qū)管理辦法(暫行)。為促進工業(yè)園區(qū)健康有序發(fā)展,規(guī)范工業(yè)園區(qū)管理,進一步加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程,建議盡快出臺全市園區(qū)管理辦法。盡可能規(guī)范園區(qū)管理。
(二)成立專門的園區(qū)管理機構。為有效加強對園區(qū)的統(tǒng)籌、指導、協(xié)調力度。在市級層面,應成立一個較為獨立的,有一定權威的園區(qū)管理機構,以便對園區(qū)的規(guī)劃、土管、招商引資、產(chǎn)業(yè)布局等進行統(tǒng)籌協(xié)調,避免盲目無序的散打和亂打,使園區(qū)有序、健康的發(fā)展。
(三)賦予園區(qū)一些必要的實際權力。
1、各業(yè)務主管部門應盡可能下放一定的行政審批權限。在不違背總體規(guī)劃的前提下,應大膽放權;在土地收儲、項目報批、項目規(guī)劃等方面,應將適當?shù)臋嗔ο路诺綀@區(qū),減少辦事流程,提高辦事效率,真正使園區(qū)成為一個自我約束、自我發(fā)展、獨立運行的經(jīng)濟主體。
2、允許園區(qū)根據(jù)自己的實際情況,制定項目落地激勵機制,以便爭取更多的項目落地。
3、賦予園區(qū)一定的人事權。對園區(qū)的工作人員,應讓園區(qū)自行選聘,已選聘的要盡快辦理相關手續(xù)。同時園區(qū)要建立用人的激勵和退出機制,充分調動干部職工的工作積極性。
4、應將各業(yè)務主管部門支持園區(qū)建設工作納入目標考核。
工業(yè)建設調研報告優(yōu)選篇二
按照建設四個中心國家戰(zhàn)略的要求,落實發(fā)展海洋經(jīng)濟的總體規(guī)劃,將充分依托洋山國際深水港和浦東國際航空港兩大國際性樞紐港的優(yōu)勢,延伸和拓展浦東開發(fā)開放的經(jīng)濟社會效應,準確把握在新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略地位,積極貫徹宏觀調控的各項政策措施,充分體現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢,培育和發(fā)展主導產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,壯大主導產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)集聚度,提升產(chǎn)業(yè)能級。加快經(jīng)濟的發(fā)展,就是要以加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎,形成產(chǎn)業(yè)細化、優(yōu)勢明顯、集群度高的產(chǎn)業(yè)群,共同推進經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)的競爭力。
一、工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析。
(一)總體發(fā)展現(xiàn)狀。
總體來看,我區(qū)4大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況良好,呈出現(xiàn)以下幾個特點:
(二)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
為了更全面地了解我區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,下面對各產(chǎn)業(yè)逐一進行分析:
二、加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考。
雖然目前重點產(chǎn)業(yè)還很弱小,但已經(jīng)有一批正處強勁發(fā)展的產(chǎn)業(yè),還有一批具有較明顯發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),經(jīng)濟崛起的步伐在明顯的加快。經(jīng)濟發(fā)展的提速,我們認為其根本而有效的途徑應是產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展,以區(qū)域經(jīng)濟的一體化來加速改變經(jīng)濟發(fā)展的固有狀態(tài),不斷激發(fā)發(fā)展活力。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層面上看,加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設應著力抓好六個方面。
(一)實施好十一五產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
在實際的發(fā)展中,應結合國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉移規(guī)律、我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況,制定出推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體可行的措施。要從工業(yè)整體發(fā)展出發(fā),立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群狀況,著眼于做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)--強勢發(fā)展產(chǎn)業(yè)--潛在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),圍繞產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,合理布局生產(chǎn)力,形成產(chǎn)業(yè)聚集,要與大項目和龍頭企業(yè)想結合,與產(chǎn)業(yè)園的特色相匹配,與人力資源相適應,發(fā)展以現(xiàn)代裝備業(yè)為核心的先進制造業(yè),同時與浦東聯(lián)動發(fā)展電子信息、汽車及零部件、醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。
(二)提高利用外資水平,促進產(chǎn)業(yè)升級。
堅持二、三產(chǎn)業(yè)共同推動經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針,在發(fā)展中完成產(chǎn)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整,在調整中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升,逐步構筑以高新技術為基礎、現(xiàn)代服務業(yè)為先導、現(xiàn)代裝備工業(yè)為支柱,特色鮮明、重點突出、體現(xiàn)臨港經(jīng)濟特征的多元產(chǎn)業(yè)體系,努力構筑現(xiàn)代裝備工業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地和信息產(chǎn)業(yè)基地。要做好工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,其根本點就是要以產(chǎn)業(yè)中心發(fā)展區(qū)域的產(chǎn)業(yè)為基礎,特別是利用其市場優(yōu)勢和技術優(yōu)勢,整合同類產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品資源,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的引領導作用,帶動經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用產(chǎn)業(yè)結構調整和國際資本流動的有利時機,努力創(chuàng)造條件,改善軟硬環(huán)境,大力引進外資,不斷提高利用外資的水平和質量。特別是要吸引外資在我區(qū)建立研發(fā)中心和關鍵零部件生產(chǎn)基地,提升加工產(chǎn)品檔次和開發(fā)能力。
(三)以產(chǎn)品為核心,加強產(chǎn)業(yè)集群分析研究。
從產(chǎn)業(yè)競爭力上看,我們要對重點行業(yè)進行細化研究,從中類行業(yè)細化到小類行業(yè)、細化到產(chǎn)品。從小類行業(yè)上研究,以龍頭產(chǎn)品為紐帶,進行產(chǎn)業(yè)集群,進行充分合作和有效的競爭,提高產(chǎn)品市場占有率和贏利水平。同時充分重視國內外市場,做好兩個市場大文章。比如電子信息行業(yè),它的發(fā)展與國際it產(chǎn)業(yè)的.發(fā)展休戚相關,但另一方面,國內市場仍有巨大的潛力,對電子行業(yè)的發(fā)展至關重要。在眼睛向外的同時,也要眼睛向內,加大技術投入,集中攻關,尋求核心技術突破,不但可從根本上解決技術受制于人的局面,而且可以大大提高行業(yè)的產(chǎn)品附加值,促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅持以質取勝戰(zhàn)略,法力培育優(yōu)秀品牌,使之成為的產(chǎn)品新亮點。
(四)開源節(jié)流并舉,應對能源緊張局面。
工業(yè)的快速發(fā)展,用能需求急劇增加,能源供需趨緊。短期來說,強化節(jié)能意識,組織協(xié)調好能源供給,最大限度地舒緩用能緊張的局面。長遠來看,關鍵是加強節(jié)能新技術的研發(fā)和應用,開發(fā)可替代新能源,特別是可循環(huán)使用的新能源,從根本上解決能源問題。與此同時,新技術的應用,還是從根本上化解原材料、能源價格上漲、成本壓力增大的最佳途徑。
(五)統(tǒng)籌協(xié)調好招商引資工作,促進工業(yè)園區(qū)良性有序發(fā)展。
招商引資是加快我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要手段,而工業(yè)園區(qū)則是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要載體和主戰(zhàn)場。要把園區(qū)的工業(yè)做大做強,招商引資,引進項目和資金仍然是一條重要的途徑。把加快工業(yè)發(fā)展、壯大工業(yè)規(guī)模、培育工業(yè)經(jīng)濟增長點作為重大措施來抓,各部門要積極配合,為園區(qū)建設創(chuàng)造寬松環(huán)境。提升工業(yè)園區(qū)的能級,加快培育臨港綜合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、臨港物流產(chǎn)業(yè)區(qū)、國際醫(yī)學園區(qū)和信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設和功能培育。通過園區(qū)建設,拓寬我區(qū)工業(yè)發(fā)展空間,吸納新的工業(yè)項目,形成新的發(fā)展格局,增強發(fā)展后勁。從經(jīng)濟一體化、空間布局擴容和功能提升出發(fā),把工業(yè)園區(qū)整合成產(chǎn)業(yè)功能區(qū),加快工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群化、市場專業(yè)化的發(fā)展。
(六)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
大力扶持大型優(yōu)勢企業(yè)和中小高技術企業(yè),針對我區(qū)目前存在的企業(yè)多、技術競爭力弱的問題,要繼續(xù)實施企業(yè)集團戰(zhàn)略、龍頭企業(yè)戰(zhàn)略,發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢,提高整體抗市場風險能力,力求在微電子、軟件、計算機、通信等重點領域盡快形成一批具有國際競爭力的跨國企業(yè)集團和拳頭產(chǎn)品。與此同時,進一步扶持中小高技術企業(yè),培育大型企業(yè)的后備力量,以形成梯次推進的產(chǎn)業(yè)組織體系。比如通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)是世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,也是我國工業(yè)的五大重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。年,該產(chǎn)業(yè)的主營業(yè)務收入占我區(qū)規(guī)模以上總量的,實現(xiàn)總產(chǎn)值占總量的。要把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢,著力發(fā)展增長潛力大、帶動效益強、技術含量高的產(chǎn)業(yè),發(fā)展和壯大新興產(chǎn)業(yè)。
工業(yè)建設調研報告優(yōu)選篇三
國務院出臺擴大內需、促進經(jīng)濟增長的“十項措施”后,xx縣委、縣人民政府高度重視,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,立足擴大內需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,迅速部署,搶抓機遇,積極爭取中央新增預算內投資項目,創(chuàng)新項目審批方式、建立完善工作制度,進一步提升服務質量,營造良好的政務環(huán)境??h紀委監(jiān)察局認真貫徹落實中央、省、州紀委全會精神,開展擴大內需促進經(jīng)濟增長新增建設項目監(jiān)督檢查示范點工作,切實加強對我縣xx年中央新增預算內投資建設項目的監(jiān)督力度,確保中央擴大內需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策落到實處,現(xiàn)各項工作正緊張有序地推進。
一、xx縣貫徹落實擴大內需、促進經(jīng)濟增長措施的基本情況。
(一)加大項目申報和資金爭取力度,確定任務目標。
經(jīng)過積極爭取,上級下達給xx縣xx年中央新增預算內投資項目0項,包括農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村飲水安全、水土保持、農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設、農(nóng)村計劃生育服務體系建設、廉租房建設等7個類別,總投資2358.74萬元??h人民政府提出目標要求,xx年中央新增預算內投資項目必須在xx年3月前開工,在保證質量的前提下8月底前完工。
(二)加強組織協(xié)調,落實項目責任。
為認真貫徹落實國家關于擴大內需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重大決策,切實加強對擴大內需工作的領導,促進我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,縣人民政府成立了擴大內需工作協(xié)調領導小組,縣長任組長,縣人民政府常務副縣長任副組長,縣政府辦、縣發(fā)改委、縣財政局、縣監(jiān)察局等20個縣級部門負責人為成員,協(xié)調領導小組下設辦公室和綜合、投資、工業(yè)、金融、財稅、監(jiān)督6個工作組,明確工作職責,各司其職、各負其責。其中監(jiān)督組工作由縣監(jiān)察局牽頭,負責投資項目的全過程監(jiān)督檢查,確保資金使用合理、安全,并積極配合上級監(jiān)督組做好有關監(jiān)督檢查工作。
為確保中央新增預算內投資項目工程建設責任落到實處,每個項目工程由分管副縣長牽頭領導,項目單位為項目實施的責任主體,項目單位負責人為責任人,對所屬項目的投資安排、項目管理、資金管理、實施效果負總責。
(三)制定工作措施,確保政策落實。
為確保擴大內需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策落到實處,縣人民政府研究制定了3方面的具體工作措施,并狠抓落實。一是搶抓機遇,最大限度地爭取國家和省、州的支持,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真研究中央擴大內需的政策和投資重點,進一步解放思想,超前謀劃一批重大建設項目。二是按照“六個一批”的要求,加快推進項目前期工作。三是全力以赴,力爭一批重大項目早日開工。四是加強監(jiān)管,確保項目建設質量和資金安全運行。五是深化改革,有效拓寬融資渠道。六是多措并舉,千方百計擴大消費需求。七是加強消費基礎設施建設,努力擴大消費領域。八是貫徹落實相關政策,保持房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展,九是加強協(xié)調,切實加大金融對擴大內需的支持力度。十是高度關注民生,增加農(nóng)民和城鄉(xiāng)低收入群體收入。十一是更加重視社會事業(yè)建設,保持經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。十二是高度重視就業(yè)工作,確保就業(yè)率的穩(wěn)步增長,十三是加快價格改革,理順價格關系。
二、開展監(jiān)督檢查工作的主要做法和取得的經(jīng)驗。
(一)加大“四項制度”執(zhí)行力度,確保政令暢通。
縣委、縣政府高度重視擴大內需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重大決策貫徹落實的監(jiān)督檢查工作,在縣委黨風廉政建設大會、縣政府全會、縣紀委全會和縣政府有關專題會議上,縣委、政府主要領導反復強調擴大內需工作的各項紀律要求。縣人民政府印發(fā)的有關擴大內需工作的文件,都明確提出了加強監(jiān)督檢查的有關要求,并具體規(guī)定了行政問責的各種情形,切實加大了行政問責制、限時辦結制等“四項制度”的執(zhí)行力度,確保政令暢通。
(二)制定監(jiān)督方案,扎實推進監(jiān)督檢查示范點工作。
縣紀委、縣監(jiān)察局充分認識到擴大內需、促進經(jīng)濟增長是我縣當前和今后一個時期十分重要和緊迫的任務,認真貫徹落實州紀委七屆四次全會和縣紀委十二屆四次全會精神,開展擴大內需項目監(jiān)督檢查示范點工作,切實加強對我縣xx年中央新增預算內投資建設項目的監(jiān)督力度,確保中央擴大內需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策落到實處,把這項工作作為xx年紀檢監(jiān)察重中之重的任務予以貫徹落實,并配合好上級的監(jiān)督檢查工作。委局領導班子多次開會研究,制訂了《xx縣擴大內需、促進經(jīng)濟增長中央新增投資建設項目監(jiān)督檢查示范點工作實施方案》,成立監(jiān)督檢查示范點工作領導機構,明確工作目標,確定監(jiān)督檢查的范圍和內容,科學制定監(jiān)督檢查的程序和步驟,確保示范點工作取得實效。
(三)建立健全制度,提高行政效能。
為強化大局意識和服務意識,促使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門自覺服從、服務于有效擴大內需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長這個全局,更好地為推進重點項目建設履行職責,我縣建立完善了一批工作制度,有效保障各項措施落到實處。一是完善審批辦結時限制度,提高辦事效率和服務水平,努力做到縣級審批的項目接到齊全報件后5日內辦結,需報省、州和國家各部委審批的項目在接到齊全報件后3個工作日內上報審批。要求各有關部門向社會承諾辦結時限,除特殊情況外,未按時辦結的進行行政問責。二是建立部門聯(lián)席辦公會議制度,對申報項目進行并聯(lián)并行審批??h人民政府印發(fā)了《關于中央新增投資項目并聯(lián)審批申報工作的實施方案》(武政辦發(fā)[xx]8號),對發(fā)改委、財政、建設、規(guī)劃、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項目審批和服務單位提出了具體工作要求。各項目審批和服務部門,按照“提前介入,同步審查,信息共享,公開透明,限時辦結”的要求,優(yōu)化審批流程,突出可操作性,達到審批時限大幅縮短、降低報批成本、監(jiān)督約束更加強化、審批效率進一步提高的目的。三是健全重大項目前期工作進展情況通報和專批制度,每5天由縣發(fā)改委把各有關部門的審批辦理情況匯總后通報一次,并專報縣委、縣人民政府。
(四)修改完善建設工程招投標管理規(guī)定。
為進一步規(guī)范建設工程招投標管理,按照州人民政府的統(tǒng)一要求,我縣由縣監(jiān)察局牽頭,修改完善了建設工程招投標管理規(guī)定。一是將全縣建設工程公開招投標限額由原定的30萬元調整為50萬元。凡大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目,全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資及國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目,計劃投資在50萬元(含50萬元)以上的建設工程項目必須進行公開招投標,并嚴格按照規(guī)定的程序進行。二是加強對50萬元以下建設工程的監(jiān)督管理。計劃投資在50萬元以下20萬元以上的建設工程項目,可以采用邀請招標,但工程造價必須納入招標工程管理。三是加強對招投標工作的監(jiān)督,進一步明確了縣招投標領導小組成員單位工作職責,紀檢監(jiān)察機關全程參與招投標工作的監(jiān)督。四是縣紀委監(jiān)察局對政府投資額在500萬元以上及單項工程合同金額超過300萬元以上的全縣重大工程項目建設進行全程廉政監(jiān)督。五是審計部門要做好工程項目資金和竣工決算審計工作,尤其要加大工程竣工決算的審計力度。
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工業(yè)建設調研報告優(yōu)選篇四
為切實了解全市工業(yè)園區(qū)建設的現(xiàn)狀和存在的問題,探索加快工業(yè)園區(qū)建設的舉措,有效促進全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,4月至6月,市政協(xié)牽頭組織部分政協(xié)委員組成調研組,對全市工業(yè)園區(qū)建設現(xiàn)狀進行了實地調研,并邀請了恩施經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、龍鳳鎮(zhèn)、舞陽辦事處、六角辦事處、市發(fā)展和改革局、市經(jīng)信局、市國土資源局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市財政局等單位負責人及部分企業(yè)負責人現(xiàn)場座談,征求意見,剖析問題,提出見解。現(xiàn)將調研情況報告如下:
全市工業(yè)園區(qū)建設按空間布局大體分為:恩施經(jīng)濟開發(fā)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工園、六角亭生態(tài)工業(yè)園、龍鳳低碳工業(yè)園、七里坪機械制造園;按產(chǎn)業(yè)布局,培植和構建了以富硒綠色食品(煙草)、機械制造、醫(yī)藥化工、環(huán)保建材為主體的四大支柱產(chǎn)業(yè)體系。
六角亭生態(tài)工業(yè)園:位于六角亭辦事處頭道水村和高橋壩村一線,范圍包括東至恩咸公路,西至月亮巖水庫,南至銀白高速,北至209繞城線,園區(qū)計劃總面積8025畝,規(guī)劃工業(yè)用地5900畝,居住服務用地742畝,規(guī)劃道路用地11.5%,綠化用地5.7%。預計入住企業(yè)210家,年產(chǎn)值50億元以上,基礎設施初步估算投資26.43億元。項目建設期為20至,第一期建設2500畝,主要是帥豐、圣峰、機械制造業(yè)、孵化園入住。后期按畝,2000畝,00畝的計劃分步推進,采取招商引資、bt方式等措施開發(fā)建設,園區(qū)計劃建設“一園四集群”:生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群約1400畝,小微企業(yè)集群(孵化園)約500畝,環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)集群約2000畝,制造產(chǎn)業(yè)約2000畝。
農(nóng)產(chǎn)品加工園:該園是省委、省政府確定的全省首批20個省級農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)之一,以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主導,配套倉儲物流、科技研發(fā)、辦公居住等功能,是一個具有恩施特色的生態(tài)型農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。園區(qū)東接恩施市龍鳳新區(qū),西臨金桂大道,北靠施州大道,南臨滬蓉西高速連接線。園區(qū)南北長約3公里,東西寬約1.7公里,規(guī)劃面積達到304.98公頃,計劃到20入園企業(yè)100家以上,實現(xiàn)產(chǎn)值50億元。園區(qū)建設采用類似bt模式,總投資13.8億元。園區(qū)建設正式啟動,規(guī)劃建設周期6年。截至目前:園區(qū)完成工程建設投資1億多元,完成固定資產(chǎn)投資1000多萬元:園區(qū)主干道路(金子大道)全線開工建設,園區(qū)次干道路基已全線貫通;完成了安置小區(qū)規(guī)劃及安置房建筑設計工作;已有硒潤食品、仙恩印刷、星火印刷、獻華印刷、宏祥包裝等企業(yè)取得項目建設用地。
龍鳳低碳工業(yè)園:按“五個五”工作重心,計劃建設五大園區(qū):即農(nóng)產(chǎn)品加工園(涉及龍鳳鎮(zhèn)轄區(qū)1311畝,完成征地446.79畝)、低碳工業(yè)園(現(xiàn)入駐企業(yè)2家,金茨泉酒業(yè)、宜紅茶業(yè))、硒茶產(chǎn)業(yè)園(占地500畝,正在進行征地工作)、電子信息產(chǎn)業(yè)園、企業(yè)孵化園。
七里坪機械制造園:園區(qū)位于舞陽辦事處七里坪原垃圾處理廠區(qū)域,距許家坪機場約8公里,距恩施火車站約5公里,距高速公路恩施站約2公里,緊臨恩鶴公路。園區(qū)跨核桃壩和七里坪兩個行政村,規(guī)劃用地面積1200畝,3月啟動建設,已投入資金4880萬元?,F(xiàn)已規(guī)劃調整為物流園。
從調研的情況來看,經(jīng)過全市上下多年的努力,全市工業(yè)園區(qū)建設成效較好,有力的推動了全市經(jīng)濟的增長,拓展了工業(yè)發(fā)展空間、搭建了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺、推動了特色產(chǎn)業(yè)的聚集,工業(yè)園區(qū)建設呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭和較好的投資潛力。但工業(yè)園區(qū)建設工作中,也存在著不少困難和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)園區(qū)建設整體滯后,進度緩慢,難以適應我市工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展需要。一是建設規(guī)劃滯后,影響園區(qū)建設質量,園區(qū)規(guī)劃往往滯后園區(qū)建設,加之規(guī)劃隨意,缺乏連續(xù)性,產(chǎn)業(yè)布局混亂,部分園區(qū)還停留在概念層面,影響了園區(qū)的'可持續(xù)發(fā)展。二是征地、拆遷及安置工作進展滯后,協(xié)調難度大,導致工業(yè)項目無法按計劃實施。如:農(nóng)產(chǎn)品加工園計劃3100畝,目前只完成征地1700余畝;七里坪物流園園區(qū)內拆遷戶9戶只完成3戶。園區(qū)安置房建設進度緩慢,基本停留在施工設計階段。三是配套設施建設滯后。目前,全市除了農(nóng)產(chǎn)品加工園基礎設施較為完善外,多數(shù)工業(yè)園區(qū)路、水、電、氣、通信等配套基礎設施建設仍然滯后,無法滿足企業(yè)入駐需求。
(二)園區(qū)用地問題矛盾突出,已成為了工業(yè)項目發(fā)展的瓶頸。恩施作為山區(qū),山地多平地少,工業(yè)園區(qū)多為開山造地,山地平整導致建設周期長、成本高。個別企業(yè)存在土地征而不用的圈地現(xiàn)象。且受政策影響,用地指標日趨緊張,園區(qū)建設用地指標只能逐年解決。
(三)園區(qū)建設模式單一,建設資金緊缺。除少部分園區(qū)采用bt模式外,其余園區(qū)主要依靠政府投入、土地出讓、項目扶持資金等,未建立規(guī)范化市場運作機制,資金投入有限,園區(qū)建設資金缺口較大。目前,所有園區(qū)都因資金緊缺影響征地拆遷、安置房建設和園區(qū)基礎設施建設。
(四)中小微企業(yè)進入園區(qū)多,上市企業(yè)、高科技企業(yè)入園少,且招大商難,招大項目難。截止目前:農(nóng)產(chǎn)品加工園規(guī)劃通過19個項目,但目前只有硒潤食品、仙恩印刷、星火印刷、獻華印刷、宏祥包裝5家企業(yè)取得土地;六角亭工業(yè)園只有思樂牧業(yè)、帥豐木業(yè)、圣峰藥業(yè)等企業(yè)開工建設;龍鳳工業(yè)園只有金茨泉酒業(yè)、宜紅茶業(yè)入駐開工。園區(qū)供地率低、建設滯后,嚴重影響企業(yè)正常落戶,加之難以引進好項目、大項目、品牌項目,更談不上形成產(chǎn)業(yè)集聚,嚴重制約了全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
三、對策和建議。
(一)加強園區(qū)組織領導,?明確各自職責,理順管理體制,建立高效統(tǒng)一的管理機制。目前部分園區(qū)所在轄區(qū)辦事處還存在職責不清,責任不明的情況,推進效率低。應進一步加強領導,完善園區(qū)管理運作、統(tǒng)籌機制,迅速落實建設業(yè)主及轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)職責分工,明確激勵政策,加強考核管理,減少辦事中間環(huán)節(jié),提升服務水平和質量,加快園區(qū)建設。一是以市成立領導小組,下設辦公室統(tǒng)籌協(xié)調園區(qū)建設工作。二是建立工業(yè)園區(qū)建設考評機制,對影響工業(yè)園區(qū)建設和工作失職及環(huán)境不優(yōu)的單位進行問責,對選擇入住企業(yè)進行跟蹤考評,對無實力和有圈地行為的要出臺處罰政策。
(二)科學謀劃園區(qū)布局,加強總體規(guī)劃論證。一是科學編制園區(qū)規(guī)劃,規(guī)劃是建設的先導,應該著眼長遠,精心謀劃,充分考慮到園區(qū)地理位置、資源分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,以推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四化同步發(fā)展為目標,園區(qū)規(guī)劃要與城市建設總體規(guī)劃相銜接,與全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合。要切實發(fā)揮規(guī)劃對園區(qū)建設的指導作用,并邀請專家對園區(qū)總體規(guī)劃進行論證,確保建設的科學性,力求形成統(tǒng)一的園區(qū)發(fā)展布局。二是推動產(chǎn)業(yè)加快集聚,促進資源共享。積極推動特色產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中,培育和發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(上市企業(yè)、富硒綠色食品、名牌企業(yè)),積極帶動和促進企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平,進一步增強輻射帶動力,打造完整的集群產(chǎn)業(yè)鏈,逐步形成發(fā)展狀況良好的企業(yè)簇群;按照我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點、地理位置、資源優(yōu)勢及建設條件,建議重點布局三大工業(yè)園:六角亭生態(tài)工業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園、龍鳳低碳工業(yè)園。
1、六角亭生態(tài)工業(yè)園:建議規(guī)劃8000—10000畝。按照“一線三點、四大集群”布局。以繞城線貫穿譚家壩、高橋壩、松樹坪三個點。以思樂集團、圣峰藥業(yè)、宜恒公司為龍頭組成食品產(chǎn)業(yè)集群;以騰龍公司、華新公司、帥豐公司、米迪床墊等公司為龍頭組成建材產(chǎn)業(yè)集群;以山寨皮革、長源軸承為核心組建制造產(chǎn)業(yè)集群。為配套工業(yè)園的建設,在園區(qū)內規(guī)劃建設1000畝的企業(yè)孵化園。
2、農(nóng)產(chǎn)品加工園(含硒都工業(yè)園):建議規(guī)劃3000畝。按照“一園兩組團”布局。以卷煙廠、金葉煙草、卷煙材料為龍頭以及濱湖印刷等企業(yè)形成煙草產(chǎn)業(yè)組團;以富硒食品、飲料、特色蔬菜加工、生物醫(yī)藥為主導產(chǎn)業(yè)形成特色農(nóng)產(chǎn)品加工組團。
3、龍鳳低碳工業(yè)園:建議規(guī)劃3000畝。以三河村、小龍?zhí)洞逡咽諆ν恋剡M行布局。原規(guī)劃布局在原市水泥廠片區(qū)的工業(yè)園進行規(guī)劃調整,不再布局工業(yè)。按照低碳環(huán)保的總體原則布局轄區(qū)工業(yè)園。建成以食品產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、企業(yè)孵化、建材產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)為支撐的工業(yè)園區(qū)。凡是不符國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)必須無條件退出龍鳳鎮(zhèn),確保城區(qū)引水安全。
(三)探索投資渠道,尋求融資新體制。采用政府投資與市場化運作相結合的方式,鼓勵bot、bt建設模式,倡導投資主體多元化,融資模式多元化,吸引外地投資參與園區(qū)建設,引導金融機構加大對園區(qū)開發(fā)建設的信貸支持力度,化解資金瓶頸。同時積極探索村集體經(jīng)濟及拆遷農(nóng)戶征地補償資金的利用方式。積極向上爭取項目支持,著力化解園區(qū)基礎設施資金瓶頸。
(四)超前謀劃、安置先行。進一步加大土地征收儲備力度,加強土地集約利用管理。一是建議分輕重緩急,采取集中攻堅突破的原則,破解征地難題,穩(wěn)妥推進拆遷和安置工作,以更高標準、更快速度推進建設。二是堅持安置工作先行,超前啟動安置小區(qū)建設,同時因地制宜,積極探索高層住宅樓集中和“一戶一基”并行的安置模式,為推進園區(qū)建設提供保障。三是提高企業(yè)入園門檻,嚴格約束企業(yè)投資強度,對于投資強度達不到的微小企業(yè),以建設孵化園標準廠房,采取租賃的方式進行扶持。
(五)優(yōu)化園區(qū)建設發(fā)展環(huán)境。一是加強服務軟環(huán)境建設。深化行政審批制度改革,深入推行“四個一”負責制和“為民服務全程代理”制度,按照行政審批“項目最少、體制最順、時間最短、收費最低”的目標,對入駐園區(qū)的重點項目實行一站式辦公服務,幫助企業(yè)妥善處理征地、拆遷和項目建設中存在的困難。二是加強園區(qū)硬件環(huán)境建設,高標準建設園區(qū)基礎設施,要加快土地平整、標準廠房、“四通一平”配套設施建設進度,有條件園區(qū)可集中建設污水處理廠、職工生活配套服務設施,改善園區(qū)環(huán)境。
(六)強力推進企業(yè)入園,加強招商引資工作。對園區(qū)已簽約項目,要進一步加大后續(xù)跟進和服務工作,促其早日開工建設。同時加大招商引資力度,注重招商質量,營造更加優(yōu)越的投資環(huán)境,精心儲備一批園區(qū)招商項目,采取以商招商、網(wǎng)上招商、駐點招商等多種方式,引進項目落戶園區(qū),從而不斷延長園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈,加快產(chǎn)業(yè)集聚,給力園區(qū)。
工業(yè)建設調研報告優(yōu)選篇五
__年4月25日,由縣___帶隊,縣_經(jīng)濟委員會組織_委員一行十人對縣城東新區(qū)曲陽生態(tài)公園、體育運動中心、安置房、路網(wǎng)、綠化長廊等項目工程建設進行調研,聽取了縣三項工程指揮部辦公室和縣規(guī)劃局的工作匯報,參觀了項目建設現(xiàn)場?,F(xiàn)將調研情況匯報如下:
一、城東新區(qū)項目基本概況。
縣城東新區(qū)三項工程及路網(wǎng)、綠化長廊建設,是縣委、縣政府從群眾根本利益出發(fā),著力提高人居環(huán)境作出的重大決策,是目前我縣市政基礎設施建設投資最大的民生工程項目,是“打造千億鹽化,建設美麗定遠”通篇力作,也是我縣落實皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設的重要工程。
城東新區(qū)三項工程項目范圍:__路南側、__山大道西側、金山路東側、戚繼光大道北側,項目總投資額達7.5億元,規(guī)劃建設總用地面積約3.0平方公里,項目計劃建設周期為三年。三項工程主要包括曲陽生態(tài)公園、體育中心、安置樓等三項基礎設施建設,即533畝的農(nóng)田風光園、市民綜合游園、農(nóng)莊休閑體驗園、水景娛樂園;171畝的體育廣場、綜合運動館、游泳館;18萬平米的安置樓。
項目以長征東路為軸“四縱四橫”。“四縱”即金山路、岱山路、靠山路、__山大道,“四橫”即__路、幸福東路、長征東路、迎賓東路,主干路網(wǎng)總長約16公里。項目區(qū)內還擁有3660米、寬15米的綠化長廊,濱水休閑帶,水街項目,以及五星級酒店、學校等諸多配套設施。
1、自3月份新的指揮部組建以來,在縣委常委、縣政法委書記張洪指揮長帶領下,三項工程建設指揮部狠抓內務建設:一是組建10個土地征收組、10個房屋征收工作隊、6個內設工作組、1個綜合辦公室,承擔拆遷任務1050戶,日常工作正在有效開展;二是工作中遇到的問題及時整理上報并加以解決;三是將東門入口改造指揮部、高鐵連接線指揮部人員調整和充實到三項工程指揮部各組、室、工作隊工作中。
2、曲陽生態(tài)公園項目:1號園開展北門入口廣場、三孔橋、花木市場a區(qū)、展覽廳、婚慶禮堂、塑膠跑道建設以及喬木栽植。2號園開展北側廣場建設等。
3、體育運動中心項目:土地征收工作已完成,規(guī)劃方案已確定。
4、城東新區(qū)安置房項目:安置房已完成規(guī)劃設計和地質勘探工作,建設施工單位已經(jīng)招標確定?,F(xiàn)著力解決馬西塘組土地征收工作。
5、城東新區(qū)路網(wǎng):城東新區(qū)路網(wǎng)建設自__6年啟動,首批建設迎賓路、金山北路、長征東路、南北支路、東西支部等7條道路,總長約9公里,__8年新區(qū)一期道路工程基本完工,電力、電信、供水、燃氣等標管線同步完成,雨污分流,路網(wǎng)框架已基本形成。__0年,繼續(xù)向東擴展,采取bt方式,通過競爭性談判,由安鹽有限公司融資1.5億元,新建8條道路,共14公里,拉開6平方公里新區(qū)框架。
6、綠化長廊工程:縣__山大道—__路高壓走廊下綠化工程項目為縣重點工程之一,由安徽海興生態(tài)科技有限公司承建,建設規(guī)模全長約3660米,綠化寬度15米,投資概算約500萬元,計劃工期80天。__年3月22日正式開工建設。
7、安鹽1、2、5號地塊開發(fā)項目:1號地已完成前期相關工作,重新調整規(guī)劃方案后報送規(guī)劃局;2號地的1號、4號、7號、10號樓基基礎施工完成,正在施工四至六層主體結構;5號地塊開發(fā)項目已完成圍墻施工,正在進行規(guī)劃設計。
8、10個房屋征收組房屋征收情況:自3月底7個工作隊進村入戶開展房屋征收工作以來,經(jīng)過工作隊員艱辛奮戰(zhàn),取得實質性進展。調研時匯報已簽訂初選房屋協(xié)議82戶,其中老戶15戶,外來戶67戶。
1、新房屋征收政策在我縣剛剛執(zhí)行,群眾暫不能完全接受,有等待觀望,唯恐吃虧思想,新政策有待于進一步深入宣傳。
2、資金缺口較大。三項工程建設時間緊、任務重,所需資金量較多,根據(jù)調研時的工程進度,缺口資金約6100萬元。
3、路網(wǎng)控制價需調整??h政府于__年3月與施工方簽訂的新區(qū)路網(wǎng)工程施工合同,其控制價是以__年12月份信息價為依據(jù)編制的。__年,長征東路、迎賓東路、幸福東路、岱山路、靠山路、東一路等道路因拆遷原因停滯,并于__年4月開工建設。__年較__9年的人工費、材料費和機械使用費有大幅增加,路網(wǎng)控制價需調整。
四、幾點體會。
近幾年,縣委、縣政府堅持以縣城建設為龍頭,全面提升城鄉(xiāng)建設水平,合力打造一座新城,走出了一條具有“定遠特色”的城市化之路。在調研中,_委員感受較深的有:
一是在城東新區(qū)建設中發(fā)揮了城市規(guī)劃的引領作用,摒棄了小城鎮(zhèn)、小縣城的眼光,強調規(guī)劃布局的大手筆、大氣魄,特別是城東新區(qū)工程建設,充分展示了定遠縣城美好的未來。
二是城東新區(qū)建設提升了縣城建設的品位檔次,在調研中,大家感受到,縣委、縣政府在新區(qū)建設中,要求建設者樹立精心、精細、精品理念,全力促進新區(qū)長大、長高,縣城建設開始步入“高層時代”。
三是城東新區(qū)建設增強了城市綜合配套功能。城東新區(qū)有體育中心,有綠化長廊,功能日趨完善。
四是城東新區(qū)建設集聚了城市建設的強大合力。城東新區(qū)建設不僅僅是城建、規(guī)劃等部門的事,各部門都齊心合力參與城東新區(qū)建設。
我們認為,上述成績取得,得益于縣委、縣政府對城市發(fā)展目標的準確定位,得益于縣委、縣政府對城市建設組織工作的有力領導,得益于參與建設的廣大干部的強大執(zhí)行力。
五、幾點建議。
1、進一步樹立彰顯城市特色的理念,精心打造城東新區(qū),擴大縣城的知名度和美譽度。在新區(qū)建設上,建議把定遠地方特色文化和歷史底蘊與城東新區(qū)建設結合起來,豐富城市景觀,提高城市品位,充分運用建筑風格、色彩等措施,塑造城市特色。建議把城市當作景區(qū)建,把單體建筑當作景觀建,使城東新區(qū)建設具備融合性、體現(xiàn)地域性、反映功能性、彰顯文化性,努力形成一區(qū)一景、一街一景、一路一景的獨特景觀。
2、進一步樹立在城東新區(qū)建設上全縣一盤棋的理念。加大城市建設政策和法律法規(guī)宣傳力度,有關政策不能僅僅參與建設的同志和涉及到的群眾知曉,應該讓廣大干部群眾家喻戶曉,可以開展城市建設政策知識競賽,也可以組織干部群眾參觀城市規(guī)劃館,了解縣城美好的未來。教育和引導廣大群眾不斷增強法制意識、城市意識,進一步營造城市建設的良好社會氛圍。工作隊要認真宣傳,把已規(guī)劃地段拆遷的必要性和重要性講清、講透,并闡述拆遷的相關法規(guī)政策,把相關資料散發(fā)給被征土地和被拆遷戶,同時在拆遷地段的主要路口、居民住地張貼宣傳單,讓群眾尤其是被拆遷戶知曉、理解和支持政府拆遷工作,在拆遷工作中工作隊員要善于聽取群眾意見,特別是被拆遷戶意見,對他們一時的不同看法,要做好耐心細致的說服解釋工作,對于一時不能達成拆遷協(xié)議的,可以采取成熟一戶簽一戶、拆一戶,做好引導工作。
3、規(guī)范房產(chǎn)評估,確保補償安置標準統(tǒng)一。一是加強工作隊員的拆遷業(yè)務培訓工作,使他們先掌握拆遷政策的精神,補償安置標準,對拆遷工作要制定并實行相應的監(jiān)督管理機制,工作人員在拆遷工作中要堅持政策的統(tǒng)一性、做到公開、公平、公正原則。二是加大執(zhí)紀執(zhí)法力度,對違法亂建的房屋堅決予以拆除,對簽協(xié)議中騙取補償?shù)男袨閳詻Q予以打擊,確保社會公信力和社會穩(wěn)定。
4、嚴格依法行政,確保群眾合法權益。一是要嚴格執(zhí)行《定遠縣城東新區(qū)三項工程項目區(qū)集體土地上房屋征收補償安置方案》;二是認真貫徹《行政許可法》,嚴格按法律法規(guī)和政策辦事;三是在拆遷安置協(xié)議中既要有貨幣補償,還要有產(chǎn)權調換的條款,明確登記產(chǎn)權調換的地點、面積、附屬設施等,使被拆遷人能安心、放心,讓群眾的合法權益受到保障,補償安置能落實到位。
工業(yè)建設調研報告優(yōu)選篇六
根據(jù)縣人大常委會工作計劃和常委會主任會議安排,為配合縣人大常委會第38次會議聽取和審議縣人民政府關于工業(yè)園區(qū)建設工作情況的報告,常委會組成由副主任龔仙橋任組長、部分常委會委員及相關工委人員為成員的調研組,于10月14日至15日采取“一看二聽”的方式對3個工業(yè)園建設工作情況進行了調研??矗杭床榭戳恕耙粎^(qū)三園”的基礎設施建設情況;聽:即聽取各園區(qū)和有關部門關于園區(qū)基礎設施建設、招商引資、項目落戶、項目建設推進情況、園區(qū)體制機構建設情況及運行機制和工作制度建立完善情況。與此同時,認真分析研究工業(yè)園區(qū)建設工作推進過程中存在的困難和問題,積極討論和探索進一步抓好工業(yè)園區(qū)建設的工作措施和辦法?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
(一)加強工業(yè)園區(qū)建設組織領導,建立各工業(yè)園區(qū)組織機構??h委于203月分別成立了園區(qū)黨工委和管委會,由縣四家班子領導任園區(qū)黨工委書記和管委會主任,各工業(yè)園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任辦公室主任、副主任,履行園區(qū)規(guī)劃、土地收儲、融資、建設、行業(yè)準入、招商引資及項目服務等職能職責。同時從各部門抽調具有豐富工作經(jīng)驗的人員參與具體抓好工業(yè)園區(qū)建設工作,確保了各工業(yè)園區(qū)建設的順利推進。
(二)抓好《貴州思南工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃的編制上報和評審通過工作。根據(jù)《省人民政府關于加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》要求,我縣委托北京藍圖工程設計有限公司和貴州江天規(guī)劃設計院有限公司共同編制《貴州思南工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,于年8月完成文本編制并上報省經(jīng)信委,于9月4日通過了省經(jīng)信委組織的專家評審,并于9月23日獲省經(jīng)信委批復,并被列入《貴州省十二五產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設和發(fā)展規(guī)劃》,思南工業(yè)園區(qū)成為全省重點規(guī)劃建設園區(qū)之一。全縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展定位、規(guī)劃范圍、區(qū)位及規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局、路網(wǎng)規(guī)劃等進一步明晰,空間布局按“一區(qū)三園”布置,規(guī)劃總面積38.16km2,其中:雙塘產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積約18.31km2,關中壩產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積約4.15km2,燈油壩產(chǎn)業(yè)園(含邵家橋鎮(zhèn)趙家壩片)規(guī)劃面積約15.7km2。同時,順利啟動了工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作,委托貴州福信達科技有限公司和中科院貴陽地球化學研究所編制的環(huán)境影響評價實施方案已通過省環(huán)保廳開發(fā)處組織的專家審查,目前正在編制《貴州思南工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價報告》,預計在11月可通過省環(huán)保廳審查批復。另外,委托武漢華中科大編制的雙塘產(chǎn)業(yè)園控制性詳規(guī),已于7月通過了縣專家組評審;關中壩和燈油壩產(chǎn)業(yè)園控制性詳規(guī)正在洽談編制中。工業(yè)園區(qū)各項規(guī)劃的順利編制上報和通過審查批復,為推進工業(yè)園區(qū)建設提供了科學依據(jù)。
(三)扎實抓好工業(yè)園區(qū)基礎設施建設。一是扎實抓好園區(qū)土地測量和收儲工作。各園區(qū)都對規(guī)劃建設紅線內的土地進行了測量和確認,目前共完成土地收儲3815.5畝(其中:關中壩1000畝、雙塘1580畝、燈油壩1235.5畝),拆除違章建筑27幢,完成農(nóng)戶搬遷1435戶,遷墳708座。二是抓好園區(qū)電力網(wǎng)絡建設。擬新建關中壩110kv輸變電工程完成選址工作;燈油壩220kv變2#主變擴建工程即將開工建設;雙塘產(chǎn)業(yè)園110kv大同巖變電站已進入征地階段。三是狠抓園區(qū)路網(wǎng)建設。投入100萬元修建了燈油壩進場公路,完成了燈油壩園區(qū)所有通訊線路及國防光纜遷改工程;確定以bt投資模式建設全長7.5公里的雙塘工業(yè)大道已于9月29日開工建設,施工單位正在陸續(xù)進入工地施工;關中壩東西岸工業(yè)大道,目前正在加快征地工作。四是加快園區(qū)給排水工程建設步伐。燈油壩排洪渠工程正在抓緊實施,石材城排洪渠工程正在進行項目可研報告編制;雙塘園區(qū)排洪渠工程于近期完成招投標工作即可進入施工階段。加快推進烏江思林電站庫區(qū)提水給水工程進度,目前正在協(xié)調省高速路建設項目辦解決從騰龍峽大橋增設管網(wǎng)問題,燈油壩、雙塘產(chǎn)業(yè)園供水問題將得到有效解決。關中壩給水工程將與城區(qū)給水工程同步進行。五是加快園區(qū)工業(yè)建設用地征用和批后供應的報件工作。截至目前,我縣已在“一區(qū)三園”范圍內實施土地出讓供應項目1個,面積253.70畝;正在實施土地出讓供應項目1個,面積13.56畝;報地區(qū)已審查通過的土地出讓供應項目4個,面積226.68畝;正在組織呈報縣級以上政府審批的土地出讓供應項目13個,面積617.7畝。
(四)抓好招商引資和項目入園推進工作??h人民政府結合全縣實際,年初制定出臺了“邊規(guī)劃、邊引資、邊建設”的戰(zhàn)略部署,突出招商引資和項目建設兩大重點,加強隊伍建設,解決機構編制設立xx縣投資促進局,同時縣財政預算1000萬元作為招商引資工作經(jīng)費,建立嚴格工作考核考評機制,提高外出開展招商引資工作的頻度,強勢推進招商引資工作,大力推進項目入園建設。截至目前全縣招商引資簽約項目共80多個,工業(yè)園區(qū)已建成企業(yè)4個;在建項目13個,在建項目總投資12.8912億元,已累計完成投資2.414億元;近期還將新開工黔東北物流產(chǎn)業(yè)園等一批建設項目。
從調研的總體情況來看,通過全縣上下的共同努力,能取得這樣的發(fā)展成績和形成這樣的發(fā)展局面,應予充分肯定;由于全縣工業(yè)園區(qū)建設今年才起步,在工作推進過程中也還存在一些不盡如人意的地方,當然,我們更要保持清醒頭腦,對工業(yè)園區(qū)建設推進過程中存在的困難和問題要特別引起高度重視并加以正確應對。
(一)園區(qū)管理體制不夠健全,協(xié)調落實難度較大。從全縣對工業(yè)園區(qū)建設領導管理的現(xiàn)狀看,體制上還不能夠滿足發(fā)展的需要。園區(qū)建設工作在組織領導機構上雖然成立了園區(qū)黨工委和管委會,由于沒有解決編制和相應的待遇,實際上既“管”不了地又“管”不了人,既“管”不了職能部門又“管”不了企業(yè),由于責、權、事不統(tǒng)一,作用發(fā)揮受到一定局限。一方面相對于工業(yè)園區(qū)建設工作時間的長期性和責任的`重要性來說,一次小的人事變動就會造成工作連貫性無法保證;另方面由于責、權、事相分離,造成中間環(huán)節(jié)增多,工作協(xié)調難度較大,形成“唱戲人多,跳戲人少”的局面。園區(qū)盡管都組建了相應的管理機構辦公室,但普遍存在人手不夠、隊伍不齊、專業(yè)人員匱乏、工作經(jīng)費和業(yè)務經(jīng)費嚴重不足、職責不明確、責任不到人等現(xiàn)象。
(二)推進園區(qū)建設的運行機制不夠順暢,相關政策、工作規(guī)程和辦事制度不規(guī)范、不配套、銜接差,部門之間工作協(xié)調配合不到位現(xiàn)象比較突出,服務園區(qū)建設的合力不大。一是各利益攸關方對縣委、縣政府制定出臺的關于實行“零地價”招商引資優(yōu)惠政策條款的解讀出入太大,已成為招商引資過程中與客商談判簽約的重要瓶頸。二是土地征收工作從土地及其附著物權屬確認、實物指標調查測量、公示、復核、簽字認可、補償兌付、拆遷安置等工作環(huán)節(jié)沒有形成一套完整的工作規(guī)程,各環(huán)節(jié)工作安排和落實不緊湊、相互脫節(jié),園區(qū)內違法占地、違章建筑現(xiàn)象突出,造成土地征收補償兌付工作難度增大,土地收儲受到較大影響。三是由于園區(qū)管理體制不夠健全,園區(qū)建設管理制度、工作制度及辦事制度沒有建立完善,涉及行政審批服務和專門業(yè)務服務沒有明確責任到人,部門之間工作協(xié)調配合不到位現(xiàn)象突出,服務園區(qū)建設的合力不大。
(三)基礎設施、配套建設滯后。園區(qū)基礎設施建設整體滯后,企業(yè)等地等水等電建設現(xiàn)象突出,道路、通訊、場平、管網(wǎng)及污水處理等配套設施不完善,園區(qū)安全生產(chǎn)、治安管理工作尚有一定差距,還不能滿足入園項目建設需要。
(四)園區(qū)環(huán)境保護有待進一步加強。園區(qū)內建成投產(chǎn)企業(yè)環(huán)保措施不力,粉塵、燥音超標排放現(xiàn)象時有發(fā)生,污染較為嚴重,當?shù)鼐用穹从齿^為強烈。在建項目多數(shù)未做環(huán)境影響評價報告,環(huán)保設施能否一同建設不得而知,勢必造成今后園區(qū)污染防治壓力增大,影響園區(qū)整體建設質量。
(五)園區(qū)項目建設推進比較困難。一是部分建設項目涉及征地、拆遷及安置工作,協(xié)調難度大,導致工程無法按計劃實施,工程進展較緩慢。二是由于園區(qū)基礎設施建設滯后,開工建設工程量大,需要大量資金投入,而縣級財力困難,能投入的建設資金有限,在建項目推進進度較慢。三是對進入園區(qū)的建設項目把關不嚴,加之各相關部門之間的溝通、協(xié)調、配合還不夠,影響了項目的順利推進。
(六)資源環(huán)境條件約束大,招商引資困難,加之投融資渠道不暢,園區(qū)建設缺乏持久動力。由于我縣工業(yè)生產(chǎn)資源缺乏、工業(yè)發(fā)展環(huán)境欠佳,編制工業(yè)項目核心競爭力不強,導致招商引資簽約履約率不高。另外由于我縣財政困難和長期存在工業(yè)短腿問題,利用社會資本投入園區(qū)建設的吸引力不強,園區(qū)建設資金“瓶頸”難題非常突出。
(七)園區(qū)發(fā)展建設規(guī)劃滯后,影響園區(qū)建設質量。園區(qū)總體規(guī)劃、體系規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、近期建設規(guī)劃、詳細規(guī)劃的編制工作滯后于園區(qū)建設快速發(fā)展的需要,使規(guī)劃的綜合調控作用得不到充分發(fā)揮,存在建設牽著規(guī)劃走,項目牽著規(guī)劃走的現(xiàn)象。
三、幾點建議。
(一)加強對園區(qū)工作的組織領導,進一步理順全縣工業(yè)園區(qū)管理體制,建立完善機構,提升服務水平和質量。建議根據(jù)《省人民政府關于加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》要求,按照省經(jīng)信委審查通過的《貴州思南工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,加快按規(guī)定和程序解決園區(qū)建設組織領導機構編制,及時建立完善園區(qū)建設組織領導機構,明確職責,不斷創(chuàng)新工作方式、方法,建立健全統(tǒng)籌園區(qū)發(fā)展、推進園區(qū)規(guī)范化建設的工作機制,切實做到責、權、事相統(tǒng)一,減少辦事中間環(huán)節(jié),提升服務水平和質量,切實解決園區(qū)建設工作中遇到的實際問題,促進園區(qū)建設穩(wěn)步推進。
(二)進一步提升園區(qū)建設規(guī)劃水平。抓好園區(qū)建設,搞好規(guī)劃是龍頭,是科學發(fā)展建設和管理園區(qū)的重要依據(jù)。一是要超前編制規(guī)劃,抓好規(guī)劃與園區(qū)建設項目的結合,切實發(fā)揮規(guī)劃對園區(qū)建設的超前指導作用,增強規(guī)劃的可操作性,為園區(qū)項目建設打好基礎。當前要重點抓好園區(qū)控制性詳規(guī)編制和上報審批工作。二是加強園區(qū)規(guī)劃管理。推進園區(qū)規(guī)劃管理政務公開,強化內部監(jiān)督,精簡審批環(huán)節(jié),規(guī)范辦事程序,切實樹立和維護園區(qū)各項規(guī)劃的權威性與嚴肅性,有效遏制實施規(guī)劃的隨意性。
(三)進一步加大土地征收儲備工作力度,為園區(qū)建設順利推進提供用地保障。要制定出臺土地征收管理辦法,使土地征收工作從土地及其附著物權屬確認、實物指標調查測量、公示、復核、簽字認可、補償兌付、拆遷安置等工作環(huán)節(jié)形成一套完整的工作規(guī)程,各環(huán)節(jié)工作安排和落實緊湊、不脫節(jié);嚴厲打擊園區(qū)規(guī)劃紅范圍內違法占地、違章建筑現(xiàn)象;切實抓好拆遷農(nóng)戶搬遷安置工作和用地報件審查批復工作,為園區(qū)建設順利推進提供保障。
(四)進一步暢通園區(qū)建設投融資渠道。資金問題是制約園區(qū)建設發(fā)展的關鍵問題。一是要按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,把園區(qū)基礎設施建設探索采取bot、bt等方式推向市場,吸引社會各界投資參與園區(qū)基礎設施建設。二是要積極爭取金融部門安排部分專項貸款扶持園區(qū)基礎設施建設和本地落戶園區(qū)工業(yè)項目建設,加快建設步伐。三是要堅持擴大開放,加大對外招商引資工作力度,積極促成更多更好的園區(qū)基礎設施建設項目和工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目落地,構筑開放式的投資主體,多元化、多層次的投融資新格局。
(五)高標準建設園區(qū)基礎設施。要堅持按“一次規(guī)劃,分步實施”的原則抓好園區(qū)基礎設施建設,不因資金制約而降低建設標準,要用發(fā)展的眼光以高標準適度超前建設。就當前而言,要堅持從實際出發(fā),依托項目抓好園區(qū)建設,實現(xiàn)滾動發(fā)展。要加快土地整治(場平)、標準廠房、公用工程配套建設進度,適當超前規(guī)劃建設道路、橋涵、管網(wǎng)、消防、環(huán)保等基礎設施,合理進行園區(qū)內生產(chǎn)區(qū)、服務區(qū)與生活區(qū)的布局,努力改善園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)生活條件。
(六)加大園區(qū)建設環(huán)境保護力度。一是設立環(huán)境保護準入制度,適當提高入園門檻,對污染大、能耗高、效益低的項目應限制入園。二是對入園企業(yè),必須嚴格執(zhí)行國家有關的環(huán)保法律、法規(guī),執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和環(huán)保“三同時”制度,在園區(qū)環(huán)境保護工作中應做到立項之前要預審,動工之前要環(huán)評,投產(chǎn)之前要驗收,生產(chǎn)過程要監(jiān)管。三是提前統(tǒng)一規(guī)劃和布局入園企業(yè)排污處理及環(huán)保措施,把工業(yè)園區(qū)建設與生態(tài)園區(qū)建設有機結合起來,打造環(huán)保生態(tài)型工業(yè)園區(qū),在園區(qū)優(yōu)先建設綠色隔離帶等生態(tài)屏障。
(七)強力推進項目入園工作。要重點突出龍頭項目招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、點對點招商等招商方式,實現(xiàn)園區(qū)招商形式多樣化。對園區(qū)已簽約項目,要進一步加大跟蹤落實力度,促其早日開工建設。
(八)努力營造良好的園區(qū)建設發(fā)展環(huán)境。一是深化行政審批制度改革,積極探索建立園區(qū)“一個窗口對外”的辦事機制。二是增強服務意識,提高辦事效率,切實解決園區(qū)建設實際困難和問題,努力做到園區(qū)辦事“零障礙”,真正做到“能辦的事馬上辦,難辦的事變通辦,份外的事幫助辦”。三是進一步加強園區(qū)安全生產(chǎn)管理,制定安全生產(chǎn)應急預案和處置預案,強化園區(qū)治安工作,積極化解各種矛盾,積極維護園區(qū)建設良好環(huán)境秩序。
工業(yè)建設調研報告優(yōu)選篇七
1.工業(yè)現(xiàn)狀。我縣年產(chǎn)值500萬元以下的工業(yè)微小企業(yè)共有74戶,主要是油菜種植加工,茶葉加工,水力發(fā)電、木材加工幾大類。500萬元以上工業(yè)企業(yè)有38戶(其中規(guī)上企業(yè)23戶),分布在工業(yè)硅冶煉、木材加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)。其中硅冶企業(yè)7戶、木材加工企業(yè)14戶,茶葉加工企業(yè)3戶、精制大米加工企業(yè)3戶,電力企業(yè)2家,油茶、活性炭加工等其它企業(yè)9戶。目前主導產(chǎn)業(yè)是工業(yè)硅冶煉和木材加工,生產(chǎn)比較正常的是農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),重點企業(yè)是##公司、##公司和##米業(yè)公司等。
今年上半年,500萬元以上工業(yè)增加值完成49781萬元,同比增長,其中萬元規(guī)模工業(yè)增加值完成44656萬元;同比增,完成市政府下達年度目標任務數(shù)的;完成工業(yè)用電量21570萬度,比去年同期上升。完成工業(yè)投資上報192800萬元,占全年目標任務的,同比增長。
2.生產(chǎn)情況。從今年來看,主導產(chǎn)業(yè)硅冶企業(yè)生產(chǎn)較去年正常,基本保持4到5臺爐子開爐;受木材指標減半影響,木材加工企業(yè)未能滿負荷生產(chǎn);水泥企業(yè)生產(chǎn)量大,但由于市場銷售不足、運輸?shù)缆凡粫场⒉傻V證及生產(chǎn)許可證未辦妥等問題,造成產(chǎn)大于銷,水泥囤積,企業(yè)未能持續(xù)生產(chǎn),其它農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、酒業(yè)等企業(yè)生產(chǎn)比較正常。
3.項目建設情況。目前續(xù)建項目有年產(chǎn)4300噸山茶油。
生產(chǎn)線等4個,新建項目有混凝土加氣磚生產(chǎn)線等5個,技改項目有##多晶硅9×16500kva冶煉爐異地升級改造項目,園區(qū)基礎設施建設項目共有6個,上半年已完成投資192800萬元。
4.工業(yè)園區(qū)情況。我縣成立工業(yè)園區(qū)管委會并對##工業(yè)園區(qū)進行了規(guī)劃建設,圍繞“七通一平”重點打造,升格為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。目前已初步形成了“一區(qū)三園”的工業(yè)布局。園區(qū)形象初步顯現(xiàn),吸引產(chǎn)業(yè)、集聚項目能力逐步提升,為企業(yè)聚集發(fā)展創(chuàng)造了良好基礎。
二、工業(yè)發(fā)展的主要問題和困難。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走不出困境。
多年來,我縣的產(chǎn)業(yè)一直圍繞著木材加工,工業(yè)硅冶煉,農(nóng)副產(chǎn)品初加工三大類來發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多困境。
1、工業(yè)經(jīng)濟總量小,產(chǎn)業(yè)層次低,結構不合理,立體產(chǎn)業(yè)未形成。我縣工業(yè)總產(chǎn)值僅有億元,缺乏帶動全縣經(jīng)濟發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)和龍頭骨干企業(yè),結構單一,主要是木材和硅冶企業(yè),在層次上以傳統(tǒng)工業(yè),資源型為主,產(chǎn)業(yè)鏈條短,產(chǎn)品層次低,缺乏精深加企業(yè)。并且各企業(yè)間分布零散,沒有形成集聚發(fā)展,帶動不起關聯(lián)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
工業(yè)建設調研報告優(yōu)選篇八
縣委、縣政府把加快工業(yè)園區(qū)的建設和發(fā)展,作為發(fā)展縣域經(jīng)濟、實施工業(yè)強縣的重大戰(zhàn)略部署。對此,園區(qū)黨工委、管委會以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,進一步貫徹落實縣委潁發(fā)[20xx]2號和潁發(fā)[20xx]6號文件精神,結合工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況,認真開展調研活動,提出加快潁上工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展的工作思路和對策,確定把加快工業(yè)園區(qū)建設步伐,努力推進區(qū)域經(jīng)濟科學發(fā)展作為下一步工業(yè)園區(qū)的工作思路。現(xiàn)將調研情況報告如下。
縣委、縣政府把加快園區(qū)建設和發(fā)展作為實施工業(yè)強縣的重大舉措后,園區(qū)黨工委、管委會以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,審時度勢,努力克服國家宏觀調控帶來的土地、資金等方面的困難,不斷創(chuàng)新工作機制,有力地推動了我縣工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展。20xx年1-4月份實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值12615萬元;工業(yè)增加值2653萬元;稅收2881萬元;固定資產(chǎn)投資2.4億元,累計入園企業(yè)達34家,全部達產(chǎn)后可解決勞動力就業(yè)超過7000人。
為進一步扎實推進學習實踐科學發(fā)展觀活動的深入開展,認識園區(qū)發(fā)展的作用,組織參學人員到園區(qū)有關企業(yè)進行專題調研,采取發(fā)放征求意見表、召開座談會等形式,廣泛聽取園區(qū)各企業(yè)的意見和建議,掌握企業(yè)發(fā)展狀況,堅持以科學發(fā)展觀為指導,由表及里、由淺入深,透過現(xiàn)象看本質,把握趨勢找規(guī)律。通過專題調研發(fā)現(xiàn),工業(yè)園區(qū)的建設和發(fā)展,已成為我縣招商引資的平臺;成為解決下崗職工再就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力的有效途徑;成為財政收入新的增長點和支撐點。
(三)企業(yè)用工結構性矛盾突出,缺乏熟練技術工人,招工難現(xiàn)象時有發(fā)生。入園企業(yè)大部分仍以勞動密集型為主,用工數(shù)量大,尤其在建企業(yè)全部投產(chǎn)后,用工集中高峰期,企業(yè)用工難和招工難等問題將逐漸凸現(xiàn)。
三、發(fā)展思路和解決辦法。
(一)加大對園區(qū)的投入。一是積極爭取金融部門對省級工業(yè)園區(qū)專項建設資金的政策支持;二是應將園區(qū)的基礎設施建設資金納入縣財政年度預算;三是通過縣財政注資,園區(qū)企業(yè)入股等形式成立擔保公司,構筑融資平臺,獲取發(fā)展資金;四是增強園區(qū)的造血功能,規(guī)劃商業(yè)用地用于開發(fā)建設,獲取利潤、發(fā)展園區(qū);五是催收企業(yè)拖欠的土地出讓金。
(二)加快基礎設施建設。加速園區(qū)發(fā)展速度,提高園區(qū)的承載力,基礎設施建設必須加大投入力度。園區(qū)要嚴格按照總規(guī)和詳規(guī),堅持高標準、高起點、高要求進行建設,園區(qū)規(guī)劃、土地征用、基礎設施建設要體現(xiàn)出前瞻性;要盡可能超前安排,保證簽約項目及時入園,及時開工建設;推動園區(qū)建設上檔次、上規(guī)模、上水平。
(三)加大招商引資力度。進一步完善招商引資機制,實行招商目標、費用、獎勵全面掛鉤;進一步落實招商引資優(yōu)惠政策;進一步發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢,密切與上海、杭州等長三角地區(qū)有關企業(yè)的洽談,加強與產(chǎn)業(yè)轉出地行業(yè)協(xié)會、商會的溝通與交流;進一步借助潁上溫州商會平臺,大力宣傳園區(qū)建設和發(fā)展優(yōu)勢,促進以商招商、以企引企、以情招商活動的開展,切實推進招商引資取得突破性進展。
(四)創(chuàng)新管理服務機制。因招商引資優(yōu)惠政策有限,解決優(yōu)勢不優(yōu)的問題,應在創(chuàng)新管理服務機制上下功夫。對落戶園區(qū)的項目一律實行全程代辦各類行政審批事項,全程跟蹤服務,加強對項目落戶情況進行及時跟蹤調查和服務,加強督辦,確保協(xié)議早落戶、落戶項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早見效。對落戶項目應嚴格實行合同管理,督促投資方按照合同規(guī)定的日期動工、建設、投產(chǎn),按照合同(協(xié)議)資金額投資到位。要建立項目建設預警機制,嚴格清理閑置和低效的項目。進一步解決園區(qū)企業(yè)招工難、用工難等問題,園區(qū)所有企業(yè)的招工和用工培訓應全部納入陽光工程政策,培訓與企業(yè)用工實施有效對接、訂單式培訓;加強管理和技能培訓;提供免費職業(yè)介紹服務。
(五)強化園區(qū)宣傳力度。進一步加大工業(yè)園區(qū)的宣傳力度,挖掘園區(qū)的優(yōu)勢和亮點,做好園區(qū)的包裝和推介,“走出去、請進來”,積極參加和舉辦經(jīng)貿洽談會、項目推介會,不斷提高園區(qū)的知名度和認知度,進一步借鑒外地先進經(jīng)驗,探索創(chuàng)新工作機制;進一步發(fā)揮網(wǎng)絡信息在園區(qū)建設中的突出作用,開設園區(qū)網(wǎng)站,發(fā)布招商引資、產(chǎn)業(yè)政策等各種信息,加快園區(qū)建設發(fā)展步伐,增強園區(qū)的服務功能和綜合實力,提高對區(qū)域經(jīng)濟的輻射帶動功能,促進區(qū)域經(jīng)濟科學發(fā)展。
工業(yè)建設調研報告優(yōu)選篇九
為研究破解我縣工業(yè)園區(qū)建設中存在的問題,加快園區(qū)建設,早日實現(xiàn)“工業(yè)強縣”,根據(jù)縣委十二屆二次全會精神,緊緊圍繞“堅持生態(tài)發(fā)展,主攻三區(qū)建設,實現(xiàn)富民強縣”的目標要求和縣委主要領導的指示精神,縣人大常委會、政協(xié)xx縣委員會園區(qū)建設工作調研組于8月24日至9月10日通過實地察看、部門調研、走訪座談、外出考察學習等方式了解了我縣工業(yè)園區(qū)建設的基本情況及面臨的困難和問題,考察學習了其他地區(qū)在園區(qū)建設中的好做法、好經(jīng)驗,積極討論和探索了促進我縣園區(qū)建設的工作措施和方法。現(xiàn)將調研考察的情況報告如下:
自20xx年2月園區(qū)管委會成立以來,縣委、縣政府高度重視并強力推進園區(qū)建設,制定出臺了《xx縣園區(qū)工業(yè)招商項目準入評估及管理服務指導意見》、《xx縣金融機構信貸投放工業(yè)園區(qū)的考核獎勵辦法》等一系列政策措施,以園區(qū)為載體帶動全縣工業(yè)投入大幅增長,多年來的“工業(yè)強縣”口號變成了實實在在的行動,園區(qū)建設步伐不斷加快,經(jīng)濟效益和社會效益逐步顯現(xiàn)。
1、園區(qū)規(guī)模不斷擴大。全縣園區(qū)總體規(guī)劃面積為11.13平方公里。三年來,共累計完成征地拆遷2949畝,其中沙水產(chǎn)業(yè)轉移園1303畝,東湖坪制筆研發(fā)基地686畝,馬市工業(yè)園960畝。到目前為止,全縣工業(yè)園區(qū)實際面積已達6950畝,形成了以東莞石龍(xx)產(chǎn)業(yè)轉移園為主,黃花園、東湖坪、馬市、江口等各片區(qū)為輔的“一園五片區(qū)”的發(fā)展格局。
2、配套基礎設施不斷完善。為保障園區(qū)建設有序開展,三年來,工業(yè)園區(qū)加大資金投入用以完善園區(qū)基礎設施,主要完成了征地、土地平整、園區(qū)道路硬化、綠化亮化、給排水管網(wǎng)鋪設、園區(qū)外部排污排水鋪設、高壓電網(wǎng)、配套廠房建設、行政服務大樓基礎設施建設、體育設施建設、污水處理廠建設等,為企業(yè)入駐創(chuàng)造了有利條件。
3、管理隊伍不斷強化。在重視基礎設施建設的基礎上,高度重視園區(qū)管理和服務水平的提高,為加大園區(qū)建設管理和招商引資力度,在原省級林產(chǎn)實驗開發(fā)區(qū)和東莞石龍(xx)產(chǎn)業(yè)專業(yè)工業(yè)園的基礎上整合成立了縣政府派出機構——xx縣工業(yè)園區(qū)管理委員會,由縣領導兼任管委會主任,屬正科級行政單位,內設“三部一室”,專門配備行政編制5人,事業(yè)編制10人,后勤編制3人,為園區(qū)建設、管理和招商引資工作設立了機構和提供了人員保障。
1、園區(qū)績效逐步顯現(xiàn)。近三年來,隨著園區(qū)新簽約項目紛紛建成投產(chǎn),園區(qū)績效逐步顯現(xiàn)。xx年,園區(qū)新增企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值18.8億元,實現(xiàn)稅收2173萬元,對我縣gdp貢獻率逐步提升。
2、社會帶動作用日益凸顯。隨著園區(qū)企業(yè)的不斷增加,園區(qū)逐漸成為就近轉移剩余勞動力的重要平臺。據(jù)不完全統(tǒng)計,到xx年底,園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)勞動用工11318人。就業(yè)率的提高,帶動了居民收入不斷增加,生活水平大幅改善,幸福指數(shù)進一步提升,社會不穩(wěn)定因素大幅度減少,同時也為我縣經(jīng)濟發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境。
1、交通條件不斷改善。我縣距韶關市55公里,距廣州248公里,有國道323線、省道1912線,隨著韶贛高速的貫通和正在規(guī)劃修建的韶贛鐵路、粵湘高速等交通設施的完善,今后便利的交通條件將吸引更多的企業(yè)入駐xx。
2、資源豐富。我縣擁有林地面積254萬畝,活立木蓄積量1000萬立方米,毛竹20萬畝,蓄積量2200萬條,年產(chǎn)毛竹100萬條,能為家居生產(chǎn)、造紙等加工企業(yè)提供充足的原材料。全縣水電蘊藏量11.81萬千瓦,小水電總裝機容量累計已達9.5萬千瓦,能充分保障企業(yè)用電。同時,我縣擁有相對穩(wěn)定的4萬富余勞動力,能較好地解決企業(yè)用工難問題。
3、環(huán)境優(yōu)勢明顯。我縣為“全國生態(tài)示范區(qū)建設試點地區(qū)”、“廣東省生態(tài)示范縣”、“爭創(chuàng)全國‘三綠工程’示范縣”,環(huán)境優(yōu)勢明顯,為一些對環(huán)境條件要求較高的高科技產(chǎn)業(yè)入駐投資提供了理想的環(huán)境條件。
從近三年來新引進的39個項目整體來看,呈現(xiàn)整體發(fā)展緩慢,各自發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。截至xx年7月,建成投產(chǎn)企業(yè)12家,占總引進項目的30.77%,在建項目23家,占總引進項目的58.97%。同時,由于缺乏對入園企業(yè)的有效監(jiān)管,部分企業(yè)未按期建設或投產(chǎn),影響園區(qū)的整體進展和效益,園區(qū)整體績效不明顯。從20xx的園區(qū)績效來看,企業(yè)實際稅收對我縣的經(jīng)濟發(fā)展還未能起到有力的支撐作用。三年來,新增企業(yè)稅收總額分別為155.62萬元、370.55萬元和2173.01萬元。
(一)做好科學規(guī)劃,確保園區(qū)有序發(fā)展??茖W規(guī)劃是園區(qū)發(fā)展的龍頭,園區(qū)發(fā)展要做到規(guī)劃先行。
1、做好園區(qū)建設規(guī)劃。一是要在符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下,緊密結合資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎,編制高水平、有特色的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設計方案,合理確定用地規(guī)模,統(tǒng)籌近期建設與遠期發(fā)展,預留發(fā)展空間,規(guī)范工業(yè)園區(qū)建筑、道路、綠化、通訊、水電、污水處理、廢棄物處理等功能的規(guī)劃設計標準,真正做到用高水平、有特色的規(guī)劃引領工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設。二是要將園區(qū)周邊的規(guī)劃納入園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃,妥善處理好園區(qū)建設與周邊居民的生產(chǎn)生活環(huán)境的關系,有效防止因園區(qū)建設規(guī)劃不到位而激發(fā)新的社會矛盾。如:太平、馬市反映的因園區(qū)周邊排水設施不完善,每逢雨季就容易發(fā)生水淹農(nóng)田,水浸民房的危險,附近群眾意見很大。
2、做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。一是要科學論證我縣工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位,充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢。建議充分發(fā)揮我縣木材資源的優(yōu)勢,以華潤木業(yè)為上游產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,將家俬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展列入發(fā)展規(guī)劃。二是要突出重點,協(xié)調發(fā)展。建議在重點發(fā)展沙水和馬市工業(yè)園區(qū)的基礎上,逐步完善其它片區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套,加大各片區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚力度,著力打造沙水——電子機械、馬市——新型材料和家俬、東湖坪——制筆等特色園區(qū),改善目前“一園五片區(qū)”零星布局的局面。
3、在制定規(guī)劃的基礎上,要進一步加強園區(qū)規(guī)劃管理,確保園區(qū)建設按規(guī)劃有序推進。要進一步推進園區(qū)規(guī)劃管理政務公開,強化內部監(jiān)督和社會監(jiān)督,精簡審批環(huán)節(jié),規(guī)范辦事程序,切實樹立和維護園區(qū)各項規(guī)劃的權威性與嚴肅性,有效遏制變更規(guī)劃的隨意性。
(二)加強組織領導,健全園區(qū)決策議事機制。一是成立由縣主要領導負責的高層次議事決策機構,定期召開例會,研究決定園區(qū)建設的重大事項,制定解決疑難問題的硬性措施,明確部門和單位為園區(qū)建設排憂解難的任務。二是建立由有關部門組成的園區(qū)工作協(xié)調會制度,負責園區(qū)工作的具體協(xié)調和事務辦理。三是建立園區(qū)企業(yè)主與服務機構負責人的對話制度,不定期聽取企業(yè)的工作建議、意見,現(xiàn)場解決有關問題。
(三)加強園區(qū)管理,優(yōu)化園區(qū)建設發(fā)展環(huán)境。一是積極轉變政府職能,在服務中履行管理職能,在管理過程中更好地做好服務。既要幫助入駐企業(yè)協(xié)調落實政策,搞好項目建設和開工投產(chǎn),更要注重投產(chǎn)后的服務,促其盡快達產(chǎn)達標。二是健全園區(qū)管理機構。按照“精簡、高效、責權統(tǒng)一”的原則,建立集園區(qū)管理、服務管理、招商引資等職能于一體的管理機構,對入駐企業(yè)實行一站式、代辦式服務,做到“投感情、低成本、高效益、零障礙”,誠實守信,兌現(xiàn)全部承諾,增強園區(qū)的吸引力。三是加強園區(qū)安全生產(chǎn)管理,制定安全生產(chǎn)應急預案和處置預案,強化園區(qū)治安工作,積極化解各種矛盾,積極維護園區(qū)建設良好環(huán)境秩序。四是加強對入園生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,采取切實有效的措施督促園區(qū)企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅,提高園區(qū)績效。
(四)暢通融資渠道,解決園區(qū)發(fā)展瓶頸。一是建議可以按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,探索把園區(qū)基礎設施建設采取bot、bt等方式推向市場,吸引社會各界投資參與園區(qū)基礎設施建設,緩解我縣財政在園區(qū)基礎設施建設方面的壓力。二是積極爭取金融部門安排部分專項貸款扶持園區(qū)基礎設施建設和本地落戶園區(qū)工業(yè)項目建設,加快建設步伐。三是積極爭取省、市專項資金的支持。要根據(jù)省、市在產(chǎn)業(yè)轉移、特色工業(yè)園區(qū)建設等方面的扶持政策,充分做好相關的項目的申報工作,爭取最大的資金支持。
(五)完善土地機制,解決用地難題。征地和供地是加快工業(yè)園區(qū)配套功能建設的先決條件。要解決園區(qū)用地難題,一是要盡快解決征地拆遷工作的歷史遺留問題,抓緊完善征地拆遷政策,同時要加大宣傳力度,轉變農(nóng)民觀念,使土地征用變?yōu)檗r(nóng)民的自覺行動。二是完善土地審批和使用的監(jiān)管體制。對企業(yè)用地指標的規(guī)模要按照企業(yè)的實際需求進行審批,有效防止用地浪費;對分期建設的項目用地應采取科學的分期出讓土地的政策,防止發(fā)生圈而不建閑置土地的現(xiàn)象;對不符合園區(qū)規(guī)劃的用地指標要實行一票否決。三是加強對閑置土地的處置力度,要建立入園企業(yè)土地利用動態(tài)檔案,加大對閑置土地的處置力度,進一步提高土地利用率。
(六)加大力度,提高招商引資質量。一是充分利用網(wǎng)絡、廣播、電視、手機短信等現(xiàn)代化手段及傳統(tǒng)的方法加大招商引資的宣傳力度,在全縣上下形成“全民招商”的社會氛圍,提高部門和個人參與和服務招商引資工作的自覺性。二是要根據(jù)現(xiàn)有的政策法規(guī)和新時期周邊縣、市、區(qū)的好做法,結合我縣實際情況,及時制定和更新招商引資優(yōu)惠政策,吸引企業(yè)入駐xx。三是要打造一支專業(yè)的招商引資隊伍,逐步從“全民招商”過渡到“專業(yè)招商,高位招商”,提高招商成果和項目質量。四是要提高招商質量。在招商的過程中要嚴格按照園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和《xx縣園區(qū)工業(yè)招商項目準入評估及管理服務指導意見》(始府辦〔xx〕42號)的有關標準,為園區(qū)發(fā)展引進高質量、高產(chǎn)出的企業(yè)。
(七)注重環(huán)境保護,促進園區(qū)建設生態(tài)化。一是設立環(huán)境保護準入制度,適當提高入園門檻,對污染大、能耗高、效益低的項目應限制入園。二是對入園企業(yè),必須嚴格執(zhí)行國家有關的環(huán)保法律、法規(guī),在園區(qū)環(huán)境保護工作中應做到立項之前要預審,動工之前要環(huán)評,投產(chǎn)之前要驗收,生產(chǎn)過程要監(jiān)管。三是提前統(tǒng)一規(guī)劃和布局入園企業(yè)排污處理及環(huán)保措施,把工業(yè)園區(qū)建設與生態(tài)縣建設有機結合起來,促進園區(qū)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。
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工業(yè)建設調研報告優(yōu)選篇十
為深度貫徹落實黨的精神,全面落實市委市決策部署,按照“十二字方針”,深入開展調研工作,全面了解企業(yè)、企業(yè)、社會的發(fā)展現(xiàn)實,有針對性地制定了調研方案,積極開展調研。現(xiàn)將有關調研情況報告如下。
一、主要做法和經(jīng)驗。
一)加強領導,精心部署。
為切實抓好調研工作,市委組織部下發(fā)了《關于印發(fā)新型工業(yè)化調研工作方案的通知》,要求各級織要認真組織學習貫徹落實,切實提高認識,確保調研工作取得實效。一是成立調研領導小組。成立了以、部長為組長,相關部門負責人為成員的調研工作領導小組,負責調研具體實施方案的制定、組織實施工作。二是制定方案。市委市召開了新型工業(yè)化調研座談會,就調研對象、調研內容、調研方法等方面作出了明確要求。三是召開動員會。市委、市長、市委副、市長分別就調研工作的重要性進行了闡述,要求各地要高度重視、加強領導,切實做到“兩不誤”,確保調研工作扎實開展。四是強調研成果。通過開門搞好調研活動,深入調研對象,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀和企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實情況,掌握各級領導關心社會生產(chǎn)和經(jīng)營工作的新動向、新思路、新措施,為調研提供理論指導和實踐指導。五是明確責任。根據(jù)市委市工作安排,市委、副市長分別與調研對象簽訂了調研協(xié)議書。六是建立調研成果。為了更好的開展調研工作,我們成立了以副、市長為副的調研成果采集團,并按照“三到位”(領導到位、專題調研到位、基層調研到位、調研結果運用到位)的程序,進一步提高調研成果的應用價值。
二)注重實效,提高參與度。
為全面完成市委、市交給的調研指導任務,市委宣傳部和市委宣傳部聯(lián)合組織開展了新型工業(yè)化調研活動,全市各級織和廣大參加了調研活動。
三)強化宣傳,廣泛動員。
我們采取多種形式,廣泛宣傳調研成果。一是采取座談、問卷調研等方式,廣泛發(fā)動。為深入貫徹落實全市“十二字方針”,深入開展活動,市委宣傳部印發(fā)了《關于在全市“十二字方針”集中宣傳活動中開展新型工業(yè)化調研活動的通知》,并對開展新型工業(yè)化調研活動進行了明確安排和安排。在宣傳調研活動中,我們堅持“宣傳為廣、宣傳到位、指導到位、整體推進”的原則。一是深入調查。我們組織開展了對市內企業(yè)調研的基本情況進行全面的調查摸底,了解企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、企業(yè)的經(jīng)營情況和企業(yè)的發(fā)展環(huán)境等,并針對調研出現(xiàn)的問題,采取了積極有效措施,及時有效地解決。二是廣泛聽取。通過深入調查,廣泛聽取企業(yè)對新型工業(yè)化調研活動的意見和建議,了解企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,掌握各級織對新型工業(yè)化調研活動開展情況的真實情況和基本經(jīng)驗,為調研活動開展提供理論指導和實踐指導。三是廣泛聽取。通過聽取企業(yè)對新型工業(yè)化調研活動開展情況的意見、建議以及相關部門對新型工業(yè)化調研活動的意見和建議,了解企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題,為新型工業(yè)化調研活動開展提供理論支持和實踐指導。四是廣泛開展。通過廣泛開展,我們廣泛聽取了市委市的意見和建議,并針對開展新型工業(yè)化調研活動開展情況開展了專項調研。五是廣泛聽取。通過廣泛聽取了市委市對我市工業(yè)化調研活動開展情況、企業(yè)發(fā)展情況的意見和建議,進一步了解企業(yè)的發(fā)展狀況和企業(yè)的經(jīng)營情況,為新型工業(yè)化調研活動開展提供理論支持和實踐指導。六是開展了調研。在“十二字方針”集中宣傳活動中,我們充分發(fā)揮了宣傳作用,廣泛聽取了企業(yè)對我市工業(yè)化調研活動開展情況的真實情況和基本經(jīng)驗,為新型工業(yè)化調研活動開展提供理論支持和實踐指導。
四)加強宣傳,營造氛圍。
工業(yè)建設調研報告優(yōu)選篇十一
依托開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)辦工業(yè),加快城市化進程,加快宣城經(jīng)濟融入蘇浙滬經(jīng)濟圈,是宣城市委、市政府的一項重要決策。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)可以把服務、土地、勞力等優(yōu)勢聚集在一起,形成規(guī)模效益,產(chǎn)生集聚效應和輻射效應,成為加速工業(yè)化和城市化進程的有效途徑,并將成為經(jīng)濟發(fā)展的帶動區(qū)、體制和科技創(chuàng)新的試驗區(qū),城市發(fā)展的新區(qū)??傮w上看,我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展勢頭較快,各級政府投入了大量人才和物力,成為當?shù)卣臒崆衅谂蔚牧咙c,但全市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展的同時,也存在發(fā)展中的不平衡,多數(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的總量不大,質量也不是很高,對母城和周邊地區(qū)的輻射和帶動作用力度還不大,市場體制建設也不夠完善,經(jīng)濟運行機制和行政管理體制需要進一步創(chuàng)新,對外開放功能需進一步深化。如何統(tǒng)籌規(guī)劃,科學定位,合理布局,推動開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展,值得關注和思考,一些突出問題需要引起高度重視和亟待解決。
近三年來,在市委、市政府提出宣城經(jīng)濟融入蘇浙滬經(jīng)濟圈戰(zhàn)略決策以來,招商引資成為各級政府工作的最強音,加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設被擺在各級黨委和政府的重要位置,各地都加大了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的建設力度,取得了一定的成效,主要表現(xiàn)在:
(一)體制創(chuàng)新快,規(guī)范高效的經(jīng)濟運行和管理體制開始凸現(xiàn)。我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)雖然普遍起步較晚,但通過參照周邊發(fā)達地區(qū)開發(fā)區(qū)管理體制,在各級黨委政府的重視和支持下,積極進行行政管理、投融資、土地使用制度等方面的率先改革。從行政管理體制上,各管委會均實行“小政府,大服務”,“一幢樓辦公,一條龍服務”的新型運行機制,改變了計劃體制下的政府機構垂直對口、機構人員臃腫的局面;在投資管理方面,以優(yōu)質服務,創(chuàng)造了較好的投資環(huán)境;在土地使用上,實行土地使用權有償出讓、轉讓制度。因為發(fā)揮了體制創(chuàng)新功能,成為名副其實的“試驗區(qū)”。
(二)滾動發(fā)展好,穩(wěn)步推進了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)模擴大和功能完善。我市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)自設立伊始,就從市政建設、項目引進、資金運籌等方面提出構想和目標。立足實際可能的條件,扎扎實實,小塊起步,以項目帶開發(fā),基本做了開發(fā)一片,建設一片,收效一片,滾動發(fā)展,有效地保證了建區(qū)初期的有限財力的集中使用,為后期的滾動發(fā)展打下較好的基礎。
(三)開發(fā)熱度高,開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟拉動作用漸成現(xiàn)實。各地在發(fā)展開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的進程中,絞盡腦汁,多管齊下,積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉移,實現(xiàn)與蘇浙滬等發(fā)達地區(qū)的資金、技術等優(yōu)勢的對接和互補,開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)對全市的經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用較為明顯。
(四)區(qū)域分布廣,開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設各具特色。目前,開發(fā)區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)由市及縣、區(qū)輻射到部分中心集鎮(zhèn),種類較多,從綜合開發(fā)區(qū)到民營工業(yè)區(qū),從專業(yè)園區(qū)到企業(yè)科技園區(qū),各具特色,已成為全市產(chǎn)業(yè)結構調整、經(jīng)濟快速發(fā)展的“領頭羊”。
盡管近幾年我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設取得了一些成效,但多數(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)也存在一些不容忽視的問題:
(一)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)結構層次低。
由于我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建區(qū)時間短,還處于發(fā)展的初級階段,招商引資規(guī)模小,項目檔次低,缺少投資規(guī)模大、技術含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、牽動性強的“錨項目”。
(二)政策多,無序競爭加劇。
全市范圍內開發(fā)區(qū)、園區(qū)數(shù)量較多,“僧多粥少”,開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)都拿出了各種優(yōu)惠政策,但無外乎提供廉價土地、延長稅收優(yōu)惠期限,無序競爭不僅使國家稅費流失,還造成本地企業(yè)與外來投資者的不平等競爭。
(三)資金少,園區(qū)建設速度慢。
我市各級政府財政基本都屬“吃飯財政”,政府財力十分有限,雖然黨委政府高度重視,但前期投入普遍較少,加之開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)起步之初,融資能力軟弱,導致開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)基礎設施建設舉步維艱,園區(qū)投入不夠,基本框架未能拉開,對外招商引資形象不好,很多外地投資商實地察看后信心不足,影響了開發(fā)區(qū)和園區(qū)招商引資效果。
(四)政府好,部門權力難下放。
各地開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦伊始,當?shù)攸h委政府都對管委會“高授權”,明確管委會為同級政府的派出機構,但在實際工作中,管委會各部門都不具備獨立法人資格,相應的證書、審批權被政府有關部門牢牢握在手中,大量的精力耗費在無謂的協(xié)調和游說中,管委會的職能無法落實,造成了開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的管理不順。管委會不能行使同級政府的經(jīng)濟管理職能,形成不了一個良好的投資環(huán)境影響了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。
(一)進一步做好開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃布局。
1、要以推進工業(yè)化為重點,調整開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結構。我市經(jīng)濟發(fā)展尚處于工業(yè)化中的初始階段,繼續(xù)推進工業(yè)化是我市“十五”期間首要任務,我市各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),一方面要按照調優(yōu)、調高、調大、調強的要求,改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅持_有所為,有所不為_,集中力量扶持發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)。另一方面要通過大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),特別是選用現(xiàn)代化信息技術裝備企業(yè),用信息化帶動工業(yè)化。省級宣城、寧國經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū),必須充分發(fā)揮對母城的帶動、輻射作用。各類工業(yè)園區(qū)要因地制宜,辦出特色,打造自己的拳頭產(chǎn)品,發(fā)揮自己在市場經(jīng)濟中的競爭優(yōu)勢。
2、要以推進城鎮(zhèn)化為重點,加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)新城區(qū)戰(zhàn)略的實現(xiàn)。各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要積極實施新城區(qū)戰(zhàn)略,這是開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實需要,也是開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢,更是我市城市化發(fā)展的重要組織部分。通過突出開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)建設,努力打造新興的工業(yè)城區(qū),并探索工業(yè)旅游的路子,積極構筑區(qū)域經(jīng)濟中的一個旅游景觀。通過完善城鎮(zhèn)道路、供水、能源、信息等基礎設施,建立服務體系,搞好社區(qū)建設,強化開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)功能。通過加強生態(tài)建設、污染治理和城鎮(zhèn)管理,改善開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)環(huán)境。
3、要以推進我市經(jīng)濟一體化為重點,做大做強我市宣城、寧國、廣德經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和宣州民營經(jīng)濟園區(qū)。以318國道為主線,突出建設好宣城、廣德經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和宣州民營經(jīng)濟園區(qū)。努力把寧國經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設成寧國優(yōu)勢項目的_孵化器_、_研發(fā)中心_。其他縣要因地制宜,建設一至二個具有特色、高起點規(guī)劃、投資省、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、高效益的工業(yè)園區(qū)。
4、要以促進非國有制經(jīng)濟發(fā)展為重點,大力發(fā)展民營。
企業(yè)。非國有制經(jīng)濟企業(yè)快速發(fā)展在我市寧國、廣德已顯現(xiàn)。怎樣把非國有經(jīng)濟企業(yè)引入開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),讓他們加快發(fā)展。首先要切實搞好服務,依法保護個體、私營和三資企業(yè)的合法權益,為各類企業(yè)創(chuàng)造平等競爭、共同發(fā)展的環(huán)境。其次要積極鼓勵和引導民營企業(yè)攀大靠強,加快體制和技術創(chuàng)新步伐,不斷做大做強,促進開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)擴大規(guī)模。
(二)進一步加大招商引資力度。
1、樹立招商引資是開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)工作_生命線_的理念。
全市各級開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的管理委員會要進一步加大招商引資工作力度,切實把招商引資工作作為開發(fā)區(qū)工作的重中之重來抓。要加強與蘇浙滬等地的溝通與聯(lián)系,抓住發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整升級和資本輸出的機遇,主動出擊迎接輻射和轉移。同時,要立足本地資源和開發(fā)區(qū)已具備的產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢,鼓勵區(qū)內大企業(yè)與國際大公司、大集團聯(lián)姻嫁接,以個引企,以大引大,同時鼓勵大企業(yè)引進配套企業(yè)落戶開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。
2、按照產(chǎn)業(yè)化要求,創(chuàng)新招商引資的工作機制。
招商引資工作已成為當今發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的_靈丹妙藥_,各地招商工作奇招迭出,創(chuàng)造了許多經(jīng)驗。就我市目前招商引資工作的現(xiàn)狀而言,欲在全省乃至全國的招商引資工作分得一杯羹,必須實行體制創(chuàng)新,通過體制創(chuàng)新帶動招商引資。當前要在開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)推行招商引資工作“公司化體制、職業(yè)化隊伍、專業(yè)化招商、市場化運作_,即招商體制由政府推動轉入公司化運作;招商隊伍通過職業(yè)培訓,樹立職業(yè)精神,形成職業(yè)化的隊伍;招商活動漸成體系,招商措施形成專業(yè)知識;通過市場化運作,為招商人員提供傭金和經(jīng)費,在需求和市場中起到橋梁和紐帶作用。
(三)進一步探索開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設思路。
1、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要拓展思路,探索多渠道、多形式、全方位的融資思路。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)必須理清思路,盤活存量,搞活“預期”,首先取得各級金融部門的支持,使其明確對開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的投入政策和投入規(guī)模,取得金融信度,為貸款建設打下基礎。其次是爭取各級政府財政收入按一定比例投入開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設。第三是盤活土地存量,采取bot等利用外資形式,籌資建設。第四是爭取國債指標搞建設。
2、各級政府探索開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設新模式。
當前,我市工業(yè)園區(qū)的開發(fā)仍是由政府主導,政府專門設立管理委員會等機構,參與了從規(guī)劃、征用土地、基礎設施建設到廠房設施建設等過程。政府在扮演開發(fā)商角色的同時,由于地方財力所限,也承擔了過多投資風險,給開發(fā)區(qū)和園區(qū)的建設和發(fā)展帶來不利影響??煽紤]逐步引入公司制開發(fā)模式,從開發(fā)到管理都運用市場手段,減少行政行為,逐步將開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設由政府行為轉化為企業(yè)行為,由開發(fā)企業(yè)將土地生產(chǎn)力、設施使用率以及地產(chǎn)的租賃和銷售作為業(yè)務,以投資土地開發(fā)和設施建設并通過其產(chǎn)品和服務的銷售末獲得收入,使政府降低投資風險,轉移投資成本,并由此獲得稅收收入。
(四)進一步加大體制創(chuàng)新力度。
1、進一步明確開發(fā)區(qū)管理權限。
從職能配備角度看,不能賦予開發(fā)區(qū)應有的行_力,在招商的過程中,仍出現(xiàn)多個環(huán)節(jié),要花費很多精力去協(xié)調,造成不應有的負面影響。《安徽省省級開發(fā)區(qū)條例》明確規(guī)定開發(fā)區(qū)管委會“代表所在地人民政府對開發(fā)區(qū)實行統(tǒng)一領導和管理”,但在實際工作中難以得到落實。為在開發(fā)區(qū)內建立高效、統(tǒng)一的管理機制,建議省政府在出臺有關政策時,需要進一步明確各市縣政府在哪些方面給開發(fā)區(qū)管委會授權行使市縣級管理權限,以便開發(fā)區(qū)管委會對區(qū)內行政、經(jīng)濟和社會事務實行統(tǒng)一領導和管理。
2、建立行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍統(tǒng)一的運行機制。
為克服開發(fā)區(qū)行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍不相統(tǒng)一的矛盾,做到管事與管人相統(tǒng)一,使開發(fā)區(qū)管委會更好地做好開發(fā)區(qū)的社區(qū)管理以及計生、創(chuàng)建、防洪等工作,必須要將開發(fā)區(qū)座落的辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸開發(fā)區(qū)管理,實行行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍相統(tǒng)一,這樣才能使開發(fā)區(qū)真正實現(xiàn)開放式運行與封閉式管理。
3、建立統(tǒng)一、協(xié)調的監(jiān)管機制。
市有關職能部門要從全局出發(fā),增強服務意識,積極支持、幫助開發(fā)區(qū)管委會相關職能部門工作,開發(fā)區(qū)管委會要正確處理“責、權、利”的關系,加強隊伍建設,提高管理水平,開發(fā)區(qū)管委會職能部門積極主動接受市有關職能部門的為務監(jiān)督和指導,進一步強化服務意識,不斷提高綜合業(yè)務素質,依法行使行政管理職能。
4、建立健全監(jiān)督約束機制。
開發(fā)區(qū)管委會需發(fā)放的各類證書,由市有關職能部門向開發(fā)區(qū)管委會相關職能部門及時提供足夠文本,由省直有關部門發(fā)放的各項證書,市有關職能部門應積極幫助開發(fā)區(qū)管委會申報取得。開發(fā)區(qū)紀工委、監(jiān)察室負責開發(fā)區(qū)內的紀律檢查、行政監(jiān)察工作(含對垂直機構的派出機構),對發(fā)現(xiàn)的各類違紀違規(guī)行為,按照有關規(guī)范行政行為改善投資環(huán)境的處分規(guī)定,追究部門領導、直接主管人員和直接責任人的責任。
總之,在開發(fā)區(qū)管理體制上,一方面要理順開發(fā)區(qū)管理,機構與政府各部門之間的關系,另一方面要不斷優(yōu)化開發(fā)區(qū)內部運行機制,強化新機制。堅持“小政府、強中介、小機構、高效率、大服務”的精簡高效的管理運作體系,走宏觀導向和微觀服務相結合,“一站式”服務與全過程服務相結合,努力實現(xiàn)直接管理向間接管理轉變的改革創(chuàng)新之路。
工業(yè)建設調研報告優(yōu)選篇十二
近年來,隨著政府“精準扶貧”、“三鄉(xiāng)工程”等投入的不斷加大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項目數(shù)量逐年增加,規(guī)模不斷擴大,標準也不斷提升,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程建設領域特別是項目招投標的監(jiān)督管理,是防止建設領域腐敗的重要舉措,同時,也是構建和諧社會的有力保障。但近期筆者在對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn),由于機制不完善,法制不健全,操作方案不切合實際,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的招投標行為亟待規(guī)范。
(一)工程項目化整為零規(guī)避公開招標。
審計發(fā)現(xiàn),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在將工程造價超過200萬元的項目拆分成多個子項目,使單項合同價低于200萬元,以達到將項目進行邀請招標或直接發(fā)包目的的現(xiàn)象。在項目實施過程中,有的項目人為拆分為兩個或兩個以上進行邀標,邀標單位均為相同的企業(yè)。
(二)工程項目未經(jīng)集體決策或相關程序直接發(fā)包。
對工程造價低于200萬元的建設項目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接發(fā)包項目的情況較為普遍,而且發(fā)包過程鮮有會議記錄。對這一類項目,招標投標法規(guī)定可以不進行招標,政府采購法也不能有效約束鄉(xiāng)鎮(zhèn)采購工程的行為,監(jiān)管上存在漏洞,因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)包過程中具有較大的自由裁量權,選擇哪家施工企業(yè),合同價如何確定,都無據(jù)可依,為工程腐敗和國有資產(chǎn)流失埋下了隱患。
(三)工程項目發(fā)包給不具備資質的企業(yè)或個人。
由于監(jiān)管的缺失,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將小型建設項目發(fā)包給不具備資質的企業(yè)或個人施工,工程質量存在隱患。如某鎮(zhèn)某小型橋梁工程項目,施工企業(yè)為房屋建筑二級資質,根本不具備橋梁施工資質。
(一)法律法規(guī)上的“空白”造成管理盲區(qū)。
《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》只針對200萬元以上工程項目進行了規(guī)定,那么施工單項合同估算價在200萬元以下的工程沒有制度強行監(jiān)管,成了管理的盲區(qū),雖然有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了專門的招投標工作領導小組,安排了專門的辦公場地及工作人員,制定了相關工作制度,招投標工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委同志負責監(jiān)督開標活動,但全程化、合法化監(jiān)督仍存在一些“空白”,應招未招、肢解分包等情況時有發(fā)生。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標管理制度不健全。
目前,各地均建立了標準統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺,同時招投標監(jiān)管部門綜合管理本地區(qū)的公共資源交易工作,牽頭制定進場交易項目目錄、交易規(guī)則,監(jiān)督交易場所建設和運營,協(xié)調行業(yè)監(jiān)督工作。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程,應確保項目在具備招標條件的情況下通過招標程序確定施工企業(yè)。但具體的招標信息發(fā)布方式、評標辦法、評標委員會的組成等未制定相應的管理制度與規(guī)范。
(一)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設項目招投標行為管理相關制度。對于工程造價在200萬元以下的建設項目,應當出臺本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程建設項目招投標管理辦法,適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)在本行政區(qū)域利用國有或集體資金投資的工程建設項目,規(guī)范項目立項、工程設計、工程預算、工程招投標、合同簽訂、施工現(xiàn)場管理、工程竣工驗收等各環(huán)節(jié),做到監(jiān)管無死角,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關單位按照規(guī)定程序規(guī)范招投標行為。
(二)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設項目招投標行為的監(jiān)管力度。一是招投標管理部門要加強建設項目招標投標管理,對應當公開招標而采取化整為零規(guī)避公開招標的違法行為,要加大查處力度。二是住建、水利、交通等行業(yè)主管部門要切實擔負監(jiān)管職責,堅決查處并糾正將工程發(fā)包給不具備資質的企業(yè)或個人施工的行為。
(三)加大違法招投標行為的追責問責力度。對建設項目應招標未招標或采取化整為零的方式規(guī)避招標、未經(jīng)集體決策或相關程序直接發(fā)包以及將項目發(fā)包給不具備資質的企業(yè)或個人等違法發(fā)包行為,應嚴格追究相關人員的責任,不論投資額度大小,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,形成有效震懾。
工業(yè)建設調研報告優(yōu)選篇十三
近日,按照市委學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求,圍繞“四個重項”,就**縣**村新民居建設情況進行了為期兩天的深入調研。在同**村干部群眾的走訪座談中,詳細了解集體經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)民收入、村民認知度等多種與新民居建設密切相關的因素,實地察看了**村一期新民居建設情況。同縣、鄉(xiāng)、村干部一起研究、分析了新民居建設中的制約問題,就促進新民居建設的措施、策略進行了積極探討。
一、**村新民居建設進展情況。
該村20xx年被**縣確定為首批省級新民居建設示范工程試點村。**村兩委班子運用**村原集貿市場18畝空地,啟動了第一期22棟二層別墅建設。別墅分為230平方米、197平方米兩種戶型,不含地價總造價分別為17萬元、14萬元。采取了資金全部由示范戶自己承擔,原宅基地通過簽訂書面協(xié)議,無償交還村集體的辦法實施了一期工程。一期新民居按照衡水市設計院新民居規(guī)劃圖紙,主體工程已基本竣工,已交付22戶村民。打造了風格一致的小別墅群,具有典型的示范帶動作用。
二、**村新民居建設中亟待解決的問題。
從**村兩委班子近期對40戶村民新民居建設問卷調查信息反饋情況,清晰地看到推動新民居建設向縱深發(fā)展的難度,要實現(xiàn)**示范村60%以上的農(nóng)戶住上新民居的目標,任務仍十分艱巨。
一是對新民居建設認知程度較低。主要體現(xiàn)在農(nóng)民習慣。
工業(yè)建設調研報告優(yōu)選篇十四
近期,通過對區(qū)xx工業(yè)園區(qū)的全面深入調查,找出了目前園區(qū)在發(fā)展過程中存在的突出問題和矛盾,并針對這些問題和矛盾分析了產(chǎn)生問題的原因,提出了相應的意見與建議?,F(xiàn)將調研情況概述如下:
近年來,xx街道大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,取得明顯成效。全街投資建設的工業(yè)園區(qū)共有6個,其中廣場工業(yè)園、三里工業(yè)園、熊咀工業(yè)園、一宮工業(yè)園、廣建工業(yè)園5個工業(yè)園區(qū)已建成投入使用,廣場科技創(chuàng)業(yè)園正在籌建中。6個工業(yè)園區(qū)計劃總投資3.5億元,規(guī)劃用地約600畝,目前,累計完成基礎設施建設投資1.6億元,建成園區(qū)面積385畝,引進工業(yè)項目35個,引進資金3.3億元,其中引進投資過千萬元項目14個,過5000萬元項目2個,建成投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)23家。園區(qū)經(jīng)濟在街道發(fā)展越來越快,主要呈現(xiàn)六個方面特點。
一是園區(qū)規(guī)模逐步增大。街道先后建設的'三里工業(yè)園、一宮工業(yè)園、廣建工業(yè)園、熊咀工業(yè)園、廣場工業(yè)園5個工業(yè)園區(qū),規(guī)模一個比一個大,特別是xx年興建的廣場工業(yè)園,占地達到200畝,引進企業(yè)投資總額達到1.72億元以上。同時,即將動工的廣場科技創(chuàng)業(yè)園的面積和投資規(guī)模更大。由此可見,街道園區(qū)建設規(guī)模呈逐步擴大之勢。
二是園區(qū)功能逐步增強。已建成的5個工業(yè)園區(qū),全部實現(xiàn)了水、電、路、話、網(wǎng)絡“五通”,完全具備企業(yè)入駐條件。如廣場工業(yè)園,廠房全部是標準化廠房,辦公、住宿、倉儲用房一應俱全,整個園區(qū)實現(xiàn)了硬化、亮化、綠化,園區(qū)功能十分完備。
三是入園企業(yè)逐步增多。隨著各種優(yōu)惠政策的出臺和措施的落實,越來越多的企業(yè)投資者看重這塊熱土。截止目前,園區(qū)新引進工業(yè)項目20多個,新引進項目個數(shù)占入園項目總數(shù)的70%。預計今年園區(qū)工業(yè)企業(yè)將達到40多家。
四是園區(qū)規(guī)模企業(yè)發(fā)展逐步增快。xx年,園區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到8家,是xx年的4倍。今年園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有望達到13家。
五是入園企業(yè)高科技含量不斷提升。目前,園區(qū)新引進工業(yè)項目20多家中有9家是高新技術企業(yè),其中有國家級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家。
六是社會貢獻逐步增加。從稅收上看,xx年園區(qū)實現(xiàn)稅收478萬元,分別是xx、xx、xx年增長67%、48%、23%,對財政收入的貢獻份額逐年提高。從社區(qū)集體增收上看,xx年社區(qū)集體從園區(qū)獲取租金收入415萬元,占集體純收入總額的22%,分別比xx年、xx年、xx年新增收入391萬元、241萬元、160萬元,園區(qū)對社區(qū)集體增收的總計貢獻份額年均提高23個百分點。從安置就業(yè)上看,園區(qū)目前就業(yè)人員達到1000多人,其中,xx年新增就業(yè)人員400多人,僅社區(qū)在園區(qū)就業(yè)居民就達300多人。
1、企業(yè)抗風險能力不強。從現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)情況看,高新技術企業(yè)所占份額較小。機械加工、電子、農(nóng)產(chǎn)品加工是目前園區(qū)主要產(chǎn)業(yè),由于產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的特色尚未形成,產(chǎn)品層次偏低、市場競爭力弱;園區(qū)專業(yè)化水平不高,企業(yè)與企業(yè)之間產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度不高,互補性不強,導致園內企業(yè)既無協(xié)作配套關系,又不能形成“簇群”效應,弱化了園區(qū)整體競爭力,導致企業(yè)抗風險能力不強。
2、資金融通渠道不暢。無論是園區(qū)前期基礎設施建設,還是入園企業(yè)維持生產(chǎn)經(jīng)營和擴大再生產(chǎn),都需要大量資金投入。由于政策性扶持力度小而且慢,企業(yè)的融資渠道沒有得到有效拓寬。
3、自主創(chuàng)新能力不強。由于街道五個工業(yè)園區(qū)起步較晚,起點不高,布局上處于散、小狀況,整體功能上還不健全,加上體制、機制和思想觀念的原因,有的企業(yè)沒有相應的人、財、物、信息、技術等配套資源,缺乏先進的生產(chǎn)經(jīng)營和管理經(jīng)驗;有的企業(yè)滿足于現(xiàn)狀,不愿承受企業(yè)自主創(chuàng)新可能帶來的風險,不愿加大技術創(chuàng)新的投入;有的入園企業(yè)在生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)和各職能之間沒有良性互動,園區(qū)整體發(fā)展水平不高、自主創(chuàng)新能力不強。
工業(yè)建設調研報告優(yōu)選篇十五
自農(nóng)村人居環(huán)境整治行動開展以來,全市上下集中人力物力財力開展集中攻堅。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合市環(huán)保局、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)發(fā)展服務中心、市畜牧業(yè)發(fā)展中心等單位就農(nóng)村垃圾處理、村容村貌提升、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村改廁、畜禽糞污綜合治理、水污染防治和村莊綠化等重點工作開展集中攻堅行動,聯(lián)合行動取得了階段性成效。出動機械2萬余臺次,清運生產(chǎn)生活垃圾24088堆、3348方、1948噸,完成村莊清理923個;改造農(nóng)村危房31個;整治廢舊房屋9處;新完成改廁8xx3戶;新完成農(nóng)村污水治理村莊21個,新建污水處理設施1處,建設污水處理管道公里;新完成村莊規(guī)劃2個。
(一)抓好“三個到位。
1、組織領導到位。一是迅速傳達部署。分別召開農(nóng)村人居環(huán)境整治推進會議和美麗鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場推進會議,對膠河生態(tài)發(fā)展區(qū)和醴泉街道的美麗鄉(xiāng)村建設情況進行觀摩學習,并就下步農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進行安排部署。二是落實工作責任。市里成立了分管市長任組長,相關責任部門主要負責人為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組,各責任部門也成立了領導小組,按照責任分工抓好整治工作。三是建立定期調度制度。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每周對各責任部門的整治工作進行調度,形成工作總結上報至濰坊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。四是建立定期通報制度。市委農(nóng)辦每周兩次印發(fā)工作簡報,對各鎮(zhèn)街區(qū)的人居環(huán)境整治工作進行通報。
3、典型引領到位。對美麗鄉(xiāng)村建設方面的先進經(jīng)驗做法進行推廣學習,學習膠河生態(tài)發(fā)展區(qū)的路、樹、燈、村;學習醴泉街道在美麗鄉(xiāng)村建設中的大投入、真抓實干、效果明顯;學習密水街道的全民動員、全域整治、全面提升等。
(二)突出“三個重點”
1、清理農(nóng)村生活垃圾。一是規(guī)范垃圾收集設施。全市各村(居)垃圾箱桶按要求配備到位、定點擺放、外觀潔凈、桶蓋齊全,無破損、無異味、無積存垃圾、無滲濾液外泄;合理分派,保潔人員按規(guī)定著裝上崗在崗并保持工作狀態(tài);各鎮(zhèn)(街、區(qū))正在對鎮(zhèn)級中轉站重新規(guī)劃、設計、建設,確保生活垃圾轉運站全部按標準規(guī)范建設、管理和運行,做到外觀干凈整潔,確保無異味、無滲濾液外泄、無垃圾泄露,站點周邊無臟水和遺撒、暴露垃圾,衛(wèi)生達標。二是全面清理整治。各鎮(zhèn)(街、區(qū))徹底清除轄區(qū)內積存的生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾和農(nóng)村“三大堆”,重點清理“三邊三底三界三線”環(huán)境衛(wèi)生,尤其是對鐵路、高速公路、省市縣鄉(xiāng)公路、進出村路和河流沿線兩側、村頭灣邊的環(huán)境衛(wèi)生,以及村內外小廣告、樹掛和漂浮物,加大清理整治力度,納入常態(tài)化、規(guī)范化管理,安排專人負責包靠。結合春季安全生產(chǎn)和環(huán)保督察,嚴厲查處焚燒生活、生產(chǎn)垃圾和農(nóng)作物秸稈行為。
2、清理村內塘溝。印發(fā)《xx市農(nóng)村水環(huán)境整治行動專項工作方案》,并召集各鎮(zhèn)(街區(qū))水利站長召開專門會議,對該《方案》進行學習,對“垃圾圍壩”整治、溝渠灣塘清淤疏浚及垃圾清理等農(nóng)村水環(huán)境整治工作進行安排部署。并于4月17日至25日,組織市水利局工管站、河長科、農(nóng)水站、水資辦等相關科室到各鎮(zhèn)街區(qū)開展督導工作。
3、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。開展養(yǎng)殖場戶糞污處理設施配建,通過成立督導調研小組對各鎮(zhèn)(街區(qū))畜禽糞污資源化利用工作情況進行調研檢查、對各鎮(zhèn)(街區(qū))畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)戶糞污處理設施配建及運行情況實現(xiàn)周報制度做好養(yǎng)殖場戶糞污處理設施配建核查工作等方式,進一步鞏固我市20xx年畜禽糞污集中整治行動成效。
一是村莊綠化面上進展不平衡,個別村建設的進度較慢,村綠化項目重栽輕管問題依然突出。二是部分鎮(zhèn)(街、區(qū))河湖、溝渠、灣塘存在的問題尚未完全清除。三是垃圾轉運站建設管理不到位,農(nóng)村村莊垃圾箱桶管理維護標準不高。
工業(yè)建設調研報告優(yōu)選篇十六
2007年4月18日至21日,政協(xié)賈來熙副主席帶領部分政協(xié)委員對我市工業(yè)園區(qū)及三工鎮(zhèn)、大西渠鎮(zhèn)、二六工鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設情況進行了調研,同時考察了石河子市、米東新區(qū)、烏市頭屯河區(qū)工業(yè)園區(qū)。期間市委副書記、政協(xié)主席李玉旭同志,政協(xié)黨組書記、副主席王玉生同志參加了部分調研和座談。
昌吉高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是在1992年創(chuàng)辦的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)基礎上,于2000年6月30日經(jīng)自治區(qū)批準成立的一家省級高新技術開發(fā)區(qū)。2004年,面對國家清理整頓開發(fā)區(qū)和土地嚴管政策的現(xiàn)實,在州市黨委、政府的支持下,實現(xiàn)了和昌吉工業(yè)園的合并,對兩個園區(qū)的土地、政策、信息、人才等資源進行了整合。高新區(qū)有建成區(qū)和新區(qū)兩個部分組成,建成區(qū)面積11.42平方公里,規(guī)劃面積25平方公里,新區(qū)規(guī)劃面積34平方公里。目前高新區(qū)內有各類企業(yè)242家,其中工業(yè)企業(yè)78家,新區(qū)入駐企業(yè)24家,初步形成了聚脂切片、人造板、番茄醬、麥趣爾食品、新奧果汁、醫(yī)藥保健品、專用面粉等一批知名品牌產(chǎn)品。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)除市上確定的榆樹溝、大西渠、三工、六工等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都形成了一定的經(jīng)濟區(qū)域,取得了長足的發(fā)展并積累了一定的經(jīng)驗。
通過調研委員們認為:昌吉高新區(qū)(包括建成區(qū)和新區(qū))自建區(qū)以來為昌吉市招商引資和推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展做出了突出貢獻。特別是近兩年來在市委、政府的支持下,園區(qū)的建設更是突飛猛進,建成區(qū)在不斷完善,新區(qū)也已初具規(guī)模;鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工業(yè)小區(qū)的思路日益清晰,目標明確,措施得力,自主發(fā)展的積極性在不斷提高;招商引資的氛圍濃厚,已成為各級黨委、政府和干部的共識,正由被動招商向自主招商轉變,由政府招商向社會招商轉變,由盲目招商向選擇招商轉變;項目的選擇性在增強,儲備量在增大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一定量的項目儲備,基本做到了既有建設項目,又有洽談項目,更有儲備的項目,為園區(qū)的進一步發(fā)展奠定了基礎。
結合調研考察期間委員們就如何進一步推動工業(yè)園區(qū)的發(fā)展提出如下建議:
一、轉變觀念,理清思路,科學定位。
只要思想通了,工作就能成為自覺的行動;只要觀念轉了,工作就能不斷創(chuàng)新提升;只要思路清了,工作就能有序扎實推進。在石河子考察期間委員們深深為他們的認真研究、客觀分析、超前思維、準確定位、誠信做人、用心做事所感動。石河子開發(fā)區(qū)是1992年自治區(qū)批準成立,1996年升格為國家級開發(fā)區(qū)。在短短的十幾年間已發(fā)展為擁有企業(yè)510家的頗具規(guī)模的開發(fā)區(qū)。究其成功的原因之一就是他們在深刻研究分析了自己在全疆、西部、乃至全國所擁有的優(yōu)劣因素,確立了“資源依據(jù),市場導向”的發(fā)展戰(zhàn)略,緊盯中亞市場,以基地輻射市場,緊緊圍繞石油化工、紡織品產(chǎn)業(yè)、乳業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備等四大支柱產(chǎn)業(yè),本著結構合理化、環(huán)境生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)集群化的思路,突出低成本、高集中、掌控上游產(chǎn)業(yè)、延長產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)揮聚集效益。目前四大支柱產(chǎn)業(yè)鏈達48.6億元,占園區(qū)經(jīng)濟總量的91%。應當說,思路超前、定位準確是石河子工業(yè)園區(qū)成功發(fā)展的原因之一。我市的工業(yè)園區(qū)起步早,但發(fā)展的速度、規(guī)模與所處的地緣優(yōu)勢還是有一定的差距的。因此要不斷轉變觀念、理清思路、科學定位,充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢。
二、統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,重點突破。
建設開發(fā)區(qū)就是要引導生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集,以優(yōu)化全市工業(yè)布局,實現(xiàn)工業(yè)的規(guī)模化、集約化發(fā)展。因而園區(qū)的建設、項目的入駐就要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,充分利用有限的土地資源,為形成一區(qū)多園、一園一產(chǎn)的園區(qū)集群化、產(chǎn)業(yè)化打好基礎,著力培養(yǎng)園區(qū)的項目承接力和增值轉化力。
工業(yè)園區(qū)在建立之初,也是在探索之中,以引進項目、啟動園區(qū)為首任,對產(chǎn)業(yè)區(qū)域的規(guī)劃、布局考慮的不是十分細致,這也是受多方原因制約的。但是,隨著園區(qū)企業(yè)量的增加,行業(yè)在不斷擴展,企業(yè)類型也發(fā)生了巨大變化,經(jīng)過十余年的發(fā)展,我市園區(qū)已有工業(yè)門類涉及到食品、化工、建材、生物工程、環(huán)保和機電等領域。不同的工業(yè)門類要求有不同的發(fā)展和生產(chǎn)環(huán)境,如食品、化工就相互排斥,高精項目就需要遠離污染企業(yè)(區(qū)域),而同類產(chǎn)業(yè)在一起就可能產(chǎn)生互補,形成不斷延伸的產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)規(guī)模效應,滾動發(fā)展。因而,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,特別是樹立一盤棋的思想對昌吉高新區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃應是今后園區(qū)發(fā)展首要考慮的要素。頭屯河區(qū)工業(yè)園已開始著手將本園區(qū)的化工企業(yè)有計劃地向新園區(qū)化工區(qū)搬遷,逐步形成一園一產(chǎn),各具特色。同時,園區(qū)的前期建設需要有大批的資金投入。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工業(yè)小區(qū)的積極性高漲,并正在實施當中,更凸現(xiàn)出資金的短缺。頭屯河區(qū)從一開始就采取集中財力,分步推進,取得明顯成效,目前入駐園區(qū)的企業(yè)已開始反哺園區(qū)自身建設,而石河子開發(fā)區(qū)已步入依靠自身力量解決一些具體問題的良性發(fā)展軌道。
建議:
1、堅持高起點、高標準的原則,結合城市總體規(guī)劃、土地使用總體規(guī)劃和環(huán)境保護的要求,樹立全市一盤棋的思想,依據(jù)各園、區(qū)資源的優(yōu)勢,區(qū)位優(yōu)勢,結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點和要求,將高新區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,形成各園、區(qū)發(fā)展的重點和特色,嚴格按園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局合理安排項目。
2、加強高新區(qū)自身布局規(guī)劃,突出規(guī)劃的前瞻性、戰(zhàn)略性和操作性,為保證高新區(qū)規(guī)劃建設的整體性,應盡快協(xié)調將803基地和水利廳農(nóng)場收回并交高新區(qū)管理,以便統(tǒng)一做好七通一平和綠化等前期基礎設施建設,使項目的落地有一個良好的硬件環(huán)境。同時要把已確定的四個工業(yè)小區(qū)的建設納入全市的統(tǒng)一規(guī)劃中,一并指導實施。否則各自為政,既使財力分散,又可能出現(xiàn)重復建設,影響總體規(guī)劃的實施。
3、對高新區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)要準確定位,突出產(chǎn)業(yè)鏈的銜接和延伸,向環(huán)境生態(tài)化和產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
4、集中財力,依據(jù)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,重點突破,高標準、高要求地分步實施,特別是新區(qū)要堅持建成一塊,發(fā)展一塊,避免遍地開花。
三、圍繞中心,協(xié)力合作,突出招商。
政、無序競爭的現(xiàn)象,甚至為一個項目落戶本區(qū)域而相互拆臺,破壞了招商引資的有序建立,同時也為項目落戶園區(qū)人為地設置了障礙,不利于園區(qū)的整體發(fā)展。究其原因主要是因缺乏總體規(guī)劃布局而淡化了大局意識和發(fā)展意識,為完成招商引資任務而不惜一切代價。
為此建議:
1、堅定地以市委、政府確立的六大支柱產(chǎn)業(yè)為中心,按照規(guī)劃布局合理有序的統(tǒng)籌招商引資項目。達到在科學定位的基礎上,有側重、有目標、有選擇地招商。
2、根據(jù)州黨委提出的“六進”工作思路,堅持項目進園區(qū)、園區(qū)進產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)進規(guī)劃的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門招商引資項目應按規(guī)劃統(tǒng)籌安排,依產(chǎn)業(yè)布局有序進入各園區(qū),使園區(qū)按布局形成規(guī)模發(fā)展。建議出臺政策明確各行業(yè)入園區(qū)后的任務界定、跟蹤服務、稅收分成等內容,形成社會招商、布局合理、統(tǒng)一入園、責任利益相稱的協(xié)力合作招商引資格局,克服本位主義,樹立招商入園一盤棋的意識。
四、落實政策,健全制度,加強服務。
近年來,昌吉市對招商引資的各項優(yōu)惠政策陸續(xù)完善出臺,辦事程序日趨規(guī)范,服務項目不斷細化。但在具體運作中,企業(yè)仍感到不盡人意的現(xiàn)象不時出現(xiàn),服務質量、服務水平在個別部門還表現(xiàn)的不夠充分,辦事難、效率低的現(xiàn)象時有發(fā)生;在園區(qū)的建設方面硬件建設穩(wěn)步推進,但以人為本的理念還沒有得到明顯的體現(xiàn),入駐園區(qū)的企業(yè)感到員工的生活、文化、交通等還難以得到妥善解決;鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設的政策還不夠明朗,籌措資金靠自身發(fā)展還有一定難度。
建議:
1、對已經(jīng)制定的優(yōu)惠政策要堅決兌現(xiàn),對已出臺的各項工作制度和辦事程序要認真加以落實。
2、一企一策、跟蹤服務的措施要明細,應借鑒外地的有效做法,工作人員要靠上去、貼上去,定人定責,協(xié)助企業(yè)解決實際問題。
3、建議對土地出讓金根據(jù)所處區(qū)位確定適度比例予以返還,由各園區(qū)用于基礎設施建設,緩解資金不足,發(fā)揮建設園區(qū)的優(yōu)勢。
4、對園區(qū)的生活環(huán)境一次性解決有很大難度,建議能否先解決企業(yè)反映較為集中的公交車問題,一是調劑解決烏奎高速公路下行線的公交車;二是調劑解決由市區(qū)至高新區(qū)(新區(qū))的公交車問題,使入園企業(yè)的員工有一個較為順捷的交通線路。
工業(yè)建設調研報告優(yōu)選篇十七
近年來,我鎮(zhèn)力求高標準規(guī)劃設計,嚴要求科學統(tǒng)籌,在大力推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,狠抓以農(nóng)村建筑、城鎮(zhèn)基礎設施、自然環(huán)境改善為內容的人居環(huán)境建設。特別是今年,我鎮(zhèn)緊緊圍繞市委五五戰(zhàn)略、縣委辦好兩件大事,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設美麗家園的目標任務,以超常的力度推動農(nóng)村人居環(huán)境改善工作,取得了可喜的成效。
xx鎮(zhèn)位于xx縣北部,南枕xx山麓,北連xx,東至xx,xx四面環(huán)山,溝壑縱深,氣候適宜,環(huán)境宜人。全鎮(zhèn)國土面積xx6平方公里,轄23個行政村,xx個自然村,總人口xx700人,農(nóng)業(yè)人口12723人,耕地面積萬畝,林地面積萬畝,森林覆蓋率為。平均海拔1534m,年降雨量為6xx毫米,無霜期120天,主要農(nóng)作物為玉米、谷子、馬鈴薯、小雜糧等。
境內交通便捷,汾屯線、王關線穿鎮(zhèn)而過,具有黃金三角之稱;境內礦產(chǎn)豐富,主要礦產(chǎn)資源有煤、鋁礬土等,探明煤炭資源儲量2930萬噸,鋁礬土資源儲量xx00萬噸,發(fā)展?jié)摿薮?。工業(yè)作為xx的主導產(chǎn)業(yè),現(xiàn)有煤炭企業(yè)5個,年設計生產(chǎn)能力達480萬噸,鋁礬土廠1個,建材廠3個。屬于我縣北部工業(yè)區(qū)。
近年來,我鎮(zhèn)黨委、政府緊扣科學發(fā)展這一主題,理清思路,審時度勢,以經(jīng)濟建設為主線,以多元發(fā)展為原則,以引資上項為手段,以改善民生為目標,在轉型中實現(xiàn)了跨越,在機遇中實現(xiàn)了崛起。
村莊改造力度勢頭強勁。我們按照由各村自行組織,鎮(zhèn)政府全力支持的村莊提升工程正在緊張進行中。其中,古寨村綜合改造項目,已投資xx00余萬元,涉及周邊綠化、污水排水系統(tǒng)建設、所壩和防洪渠修建、舊房拆遷等民生項目;鐵水溝村綜合改造工程于5月底開工,投資300余萬元,對居民房屋外立面加固、進行新型環(huán)保節(jié)吊炕推廣、污水排水系統(tǒng)建設等,目前各項工程也基本完工。農(nóng)民培訓工作持續(xù)跟進。積極為長期在村的農(nóng)民開展技能培訓,積極實施了農(nóng)民就業(yè)培訓工程,實現(xiàn)成功轉移農(nóng)村剩余勞動力xx0余人。環(huán)境整治工作強勢推進。全鎮(zhèn)總投資200余萬元,對xx、紅蓮、鐵水溝、虎限、后溝、前西、太山溝、南坪、大柵、松樹、前軍、古寨、賈郭、王鳳等14個村進行了危房改造;大柵村投資80余萬元新修公里的出村路;巖進石、道北、坡底、虎限、神靈、前西等xx個村,都完成了節(jié)能路燈的安裝。城鎮(zhèn)建設闊步前行。鐵水溝村投資200余萬元在全鎮(zhèn)率先進行了美好家園建設,收到良好效果。xx、后溝等村累計投資萬元,完成2xx戶美麗鄉(xiāng)村改造工程;古寨村投資180萬元,實施街巷整治,集中搬遷居民47戶。生態(tài)綠化工作蓬勃發(fā)展。大柵、松樹、西溝三村總投資75萬元,種植了2500畝生態(tài)林;鐵水、口頭、大柵、古寨、松樹、西溝、紅蓮七村總投資萬元,種植了經(jīng)濟林1200畝;鐵水溝村投資60萬元,種植了20xx畝的油松;后軍村投資120萬元,種植了4000畝的油松。
二是交通不發(fā)達。汾屯線、王關線是我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的主動脈,但經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和物流業(yè)的興起,現(xiàn)有公路已經(jīng)不能滿足現(xiàn)狀。此外,由于地理位置的限制,現(xiàn)行村莊道路延溝而建,呈放射性狀態(tài),路路不相連,村村不互通,嚴重制約了群眾的日常出行和經(jīng)濟發(fā)展。
三是飲水不安全。通過調研發(fā)現(xiàn),xx村、紅蓮村及個別村,飲用水基本上都不達標,至今飲用的都是淺表層水,由于煤礦的開采,淺表層水已經(jīng)受到污染,解決飲水問題已經(jīng)刻不容緩,此外,xx村、紅蓮村一帶缺水比較嚴重,給當?shù)匕傩丈顜砹撕芏嗖槐恪?BR> 四是就業(yè)不穩(wěn)定。據(jù)調查,我鎮(zhèn)目前仍有一部分閑置人員。雖然有五大主體企業(yè),但都處于基建狀況,需要人員不是太多。盡管我鎮(zhèn)也在積極鼓勵農(nóng)民創(chuàng)辦合作社,但收效其微,更多的還是依靠政府給予解決,給我鎮(zhèn)的維穩(wěn)工作帶來巨大挑戰(zhàn)。
五是村鎮(zhèn)建設落后,基礎設施較差。xx村作為鎮(zhèn)政府所在地,街道建設落后,水、電、綠等基礎設施較差,舊街較窄而且門面房雜亂無章,高低不一,規(guī)格不一,布局不合理,而且涉及戶數(shù)又多,改造拆遷存在很大困難,新區(qū)規(guī)劃還沒有完成,加上集體經(jīng)濟簿弱等因素的影響,嚴重制約了xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的建設和發(fā)展。
加快城鎮(zhèn)一體化建設進程。
在今后五年內,我鎮(zhèn)將著重打造四區(qū)一樞紐城鎮(zhèn)一體化建設,進一步擴大內需、培育新的經(jīng)濟增長點,讓全鎮(zhèn)百姓享受舒適的高品質生活。
一樞紐:即以xx村為中心,以紅蓮村、松樹村為外延,拓寬城鎮(zhèn)空間發(fā)展布局,依靠交通便利等優(yōu)勢,重點建設現(xiàn)代商業(yè)物流集貿樞紐,加快商品貨物流通,帶動、帶活商品經(jīng)濟的發(fā)展。
四區(qū):即以后溝村為中心的北片區(qū)、以古寨村為中心的南片區(qū)、以西溝村、鐵水溝村的西片區(qū)、以王鳳村、賈郭村的東片區(qū)。四區(qū)以各自產(chǎn)業(yè)為主導,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,凝聚核心力,拓展競爭力,在小循環(huán)中發(fā)掘潛力,在大循環(huán)發(fā)揮優(yōu)勢,逐步實現(xiàn)強村幫弱村、富村幫窮村、大村幫小村、先進村幫落后村、優(yōu)勢村幫劣勢村的良好局面。
未來五年,我們將不斷完善中心鎮(zhèn)公共服務設施、生態(tài)綠化、環(huán)衛(wèi)保潔、給水排水等方面的功能配套,改善生產(chǎn)生活條件,強化中心鎮(zhèn)綜合承載能力,吸納更多農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚。
推進民生事業(yè)普惠化進程教育事業(yè)。按照教育強鎮(zhèn)目標,繼續(xù)加大教育投入力度,改善辦學條件,年內完成xx小學建設。鞏固九年義務教育成果,全鎮(zhèn)小學適齡兒童的入學率、鞏固率均達到雙百目標。加強校園及周邊環(huán)境整治,確保良好育人環(huán)境,整合教學資源,提高教學質量。
工業(yè)建設調研報告優(yōu)選篇十八
為研究破解我縣工業(yè)園區(qū)建設中存在的問題,加快園區(qū)建設,早日實現(xiàn)“工業(yè)強縣”,根據(jù)縣委十二屆二次全會精神,緊緊圍繞“堅持生態(tài)發(fā)展,主攻三區(qū)建設,實現(xiàn)富民強縣”的目標要求和縣委主要領導的指示精神,縣人大常委會、政協(xié)xx縣委員會園區(qū)建設工作調研組于8月24日至9月10日通過實地察看、部門調研、走訪座談、外出考察學習等方式了解了我縣工業(yè)園區(qū)建設的基本情況及面臨的困難和問題,考察學習了其他地區(qū)在園區(qū)建設中的好做法、好經(jīng)驗,積極討論和探索了促進我縣園區(qū)建設的工作措施和方法?,F(xiàn)將調研考察的情況報告如下:
自20xx年2月園區(qū)管委會成立以來,縣委、縣政府高度重視并強力推進園區(qū)建設,制定出臺了《xx縣園區(qū)工業(yè)招商項目準入評估及管理服務指導意見》、《xx縣金融機構信貸投放工業(yè)園區(qū)的考核獎勵辦法》等一系列政策措施,以園區(qū)為載體帶動全縣工業(yè)投入大幅增長,多年來的“工業(yè)強縣”口號變成了實實在在的行動,園區(qū)建設步伐不斷加快,經(jīng)濟效益和社會效益逐步顯現(xiàn)。
1、園區(qū)規(guī)模不斷擴大。全縣園區(qū)總體規(guī)劃面積為11.13平方公里。三年來,共累計完成征地拆遷2949畝,其中沙水產(chǎn)業(yè)轉移園1303畝,東湖坪制筆研發(fā)基地686畝,馬市工業(yè)園960畝。到目前為止,全縣工業(yè)園區(qū)實際面積已達6950畝,形成了以東莞石龍(xx)產(chǎn)業(yè)轉移園為主,黃花園、東湖坪、馬市、江口等各片區(qū)為輔的“一園五片區(qū)”的發(fā)展格局。
2、配套基礎設施不斷完善。為保障園區(qū)建設有序開展,三年來,工業(yè)園區(qū)加大資金投入用以完善園區(qū)基礎設施,主要完成了征地、土地平整、園區(qū)道路硬化、綠化亮化、給排水管網(wǎng)鋪設、園區(qū)外部排污排水鋪設、高壓電網(wǎng)、配套廠房建設、行政服務大樓基礎設施建設、體育設施建設、污水處理廠建設等,為企業(yè)入駐創(chuàng)造了有利條件。
3、管理隊伍不斷強化。在重視基礎設施建設的基礎上,高度重視園區(qū)管理和服務水平的提高,為加大園區(qū)建設管理和招商引資力度,在原省級林產(chǎn)實驗開發(fā)區(qū)和東莞石龍(xx)產(chǎn)業(yè)專業(yè)工業(yè)園的基礎上整合成立了縣政府派出機構——xx縣工業(yè)園區(qū)管理委員會,由縣領導兼任管委會主任,屬正科級行政單位,內設“三部一室”,專門配備行政編制5人,事業(yè)編制10人,后勤編制3人,為園區(qū)建設、管理和招商引資工作設立了機構和提供了人員保障。
1、園區(qū)績效逐步顯現(xiàn)。近三年來,隨著園區(qū)新簽約項目紛紛建成投產(chǎn),園區(qū)績效逐步顯現(xiàn)。xx年,園區(qū)新增企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值18.8億元,實現(xiàn)稅收2173萬元,對我縣gdp貢獻率逐步提升。
2、社會帶動作用日益凸顯。隨著園區(qū)企業(yè)的不斷增加,園區(qū)逐漸成為就近轉移剩余勞動力的重要平臺。據(jù)不完全統(tǒng)計,到xx年底,園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)勞動用工11318人。就業(yè)率的提高,帶動了居民收入不斷增加,生活水平大幅改善,幸福指數(shù)進一步提升,社會不穩(wěn)定因素大幅度減少,同時也為我縣經(jīng)濟發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境。
1、交通條件不斷改善。我縣距韶關市55公里,距廣州248公里,有國道323線、省道1912線,隨著韶贛高速的貫通和正在規(guī)劃修建的韶贛鐵路、粵湘高速等交通設施的完善,今后便利的交通條件將吸引更多的企業(yè)入駐xx。
2、資源豐富。我縣擁有林地面積254萬畝,活立木蓄積量1000萬立方米,毛竹20萬畝,蓄積量2200萬條,年產(chǎn)毛竹100萬條,能為家居生產(chǎn)、造紙等加工企業(yè)提供充足的原材料。全縣水電蘊藏量11.81萬千瓦,小水電總裝機容量累計已達9.5萬千瓦,能充分保障企業(yè)用電。同時,我縣擁有相對穩(wěn)定的4萬富余勞動力,能較好地解決企業(yè)用工難問題。
3、環(huán)境優(yōu)勢明顯。我縣為“全國生態(tài)示范區(qū)建設試點地區(qū)”、“廣東省生態(tài)示范縣”、“爭創(chuàng)全國‘三綠工程’示范縣”,環(huán)境優(yōu)勢明顯,為一些對環(huán)境條件要求較高的高科技產(chǎn)業(yè)入駐投資提供了理想的環(huán)境條件。
從近三年來新引進的39個項目整體來看,呈現(xiàn)整體發(fā)展緩慢,各自發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。截至xx年7月,建成投產(chǎn)企業(yè)12家,占總引進項目的30.77%,在建項目23家,占總引進項目的58.97%。同時,由于缺乏對入園企業(yè)的有效監(jiān)管,部分企業(yè)未按期建設或投產(chǎn),影響園區(qū)的整體進展和效益,園區(qū)整體績效不明顯。從20xx的園區(qū)績效來看,企業(yè)實際稅收對我縣的經(jīng)濟發(fā)展還未能起到有力的支撐作用。三年來,新增企業(yè)稅收總額分別為155.62萬元、370.55萬元和2173.01萬元。
(一)做好科學規(guī)劃,確保園區(qū)有序發(fā)展??茖W規(guī)劃是園區(qū)發(fā)展的龍頭,園區(qū)發(fā)展要做到規(guī)劃先行。
1、做好園區(qū)建設規(guī)劃。一是要在符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下,緊密結合資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎,編制高水平、有特色的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設計方案,合理確定用地規(guī)模,統(tǒng)籌近期建設與遠期發(fā)展,預留發(fā)展空間,規(guī)范工業(yè)園區(qū)建筑、道路、綠化、通訊、水電、污水處理、廢棄物處理等功能的規(guī)劃設計標準,真正做到用高水平、有特色的規(guī)劃引領工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設。二是要將園區(qū)周邊的規(guī)劃納入園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃,妥善處理好園區(qū)建設與周邊居民的生產(chǎn)生活環(huán)境的關系,有效防止因園區(qū)建設規(guī)劃不到位而激發(fā)新的社會矛盾。如:太平、馬市反映的因園區(qū)周邊排水設施不完善,每逢雨季就容易發(fā)生水淹農(nóng)田,水浸民房的危險,附近群眾意見很大。
2、做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。一是要科學論證我縣工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位,充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢。建議充分發(fā)揮我縣木材資源的優(yōu)勢,以華潤木業(yè)為上游產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,將家俬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展列入發(fā)展規(guī)劃。二是要突出重點,協(xié)調發(fā)展。建議在重點發(fā)展沙水和馬市工業(yè)園區(qū)的基礎上,逐步完善其它片區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套,加大各片區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚力度,著力打造沙水——電子機械、馬市——新型材料和家俬、東湖坪——制筆等特色園區(qū),改善目前“一園五片區(qū)”零星布局的局面。
3、在制定規(guī)劃的基礎上,要進一步加強園區(qū)規(guī)劃管理,確保園區(qū)建設按規(guī)劃有序推進。要進一步推進園區(qū)規(guī)劃管理政務公開,強化內部監(jiān)督和社會監(jiān)督,精簡審批環(huán)節(jié),規(guī)范辦事程序,切實樹立和維護園區(qū)各項規(guī)劃的權威性與嚴肅性,有效遏制變更規(guī)劃的隨意性。
(二)加強組織領導,健全園區(qū)決策議事機制。一是成立由縣主要領導負責的高層次議事決策機構,定期召開例會,研究決定園區(qū)建設的重大事項,制定解決疑難問題的硬性措施,明確部門和單位為園區(qū)建設排憂解難的任務。二是建立由有關部門組成的園區(qū)工作協(xié)調會制度,負責園區(qū)工作的具體協(xié)調和事務辦理。三是建立園區(qū)企業(yè)主與服務機構負責人的對話制度,不定期聽取企業(yè)的工作建議、意見,現(xiàn)場解決有關問題。
(三)加強園區(qū)管理,優(yōu)化園區(qū)建設發(fā)展環(huán)境。一是積極轉變政府職能,在服務中履行管理職能,在管理過程中更好地做好服務。既要幫助入駐企業(yè)協(xié)調落實政策,搞好項目建設和開工投產(chǎn),更要注重投產(chǎn)后的服務,促其盡快達產(chǎn)達標。二是健全園區(qū)管理機構。按照“精簡、高效、責權統(tǒng)一”的原則,建立集園區(qū)管理、服務管理、招商引資等職能于一體的管理機構,對入駐企業(yè)實行一站式、代辦式服務,做到“投感情、低成本、高效益、零障礙”,誠實守信,兌現(xiàn)全部承諾,增強園區(qū)的吸引力。三是加強園區(qū)安全生產(chǎn)管理,制定安全生產(chǎn)應急預案和處置預案,強化園區(qū)治安工作,積極化解各種矛盾,積極維護園區(qū)建設良好環(huán)境秩序。四是加強對入園生產(chǎn)企業(yè)的'監(jiān)管,采取切實有效的措施督促園區(qū)企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅,提高園區(qū)績效。
(四)暢通融資渠道,解決園區(qū)發(fā)展瓶頸。一是建議可以按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,探索把園區(qū)基礎設施建設采取bot、bt等方式推向市場,吸引社會各界投資參與園區(qū)基礎設施建設,緩解我縣財政在園區(qū)基礎設施建設方面的壓力。二是積極爭取金融部門安排部分專項貸款扶持園區(qū)基礎設施建設和本地落戶園區(qū)工業(yè)項目建設,加快建設步伐。三是積極爭取省、市專項資金的支持。要根據(jù)省、市在產(chǎn)業(yè)轉移、特色工業(yè)園區(qū)建設等方面的扶持政策,充分做好相關的項目的申報工作,爭取最大的資金支持。
(五)完善土地機制,解決用地難題。征地和供地是加快工業(yè)園區(qū)配套功能建設的先決條件。要解決園區(qū)用地難題,一是要盡快解決征地拆遷工作的歷史遺留問題,抓緊完善征地拆遷政策,同時要加大宣傳力度,轉變農(nóng)民觀念,使土地征用變?yōu)檗r(nóng)民的自覺行動。二是完善土地審批和使用的監(jiān)管體制。對企業(yè)用地指標的規(guī)模要按照企業(yè)的實際需求進行審批,有效防止用地浪費;對分期建設的項目用地應采取科學的分期出讓土地的政策,防止發(fā)生圈而不建閑置土地的現(xiàn)象;對不符合園區(qū)規(guī)劃的用地指標要實行一票否決。三是加強對閑置土地的處置力度,要建立入園企業(yè)土地利用動態(tài)檔案,加大對閑置土地的處置力度,進一步提高土地利用率。
(六)加大力度,提高招商引資質量。一是充分利用網(wǎng)絡、廣播、電視、手機短信等現(xiàn)代化手段及傳統(tǒng)的方法加大招商引資的宣傳力度,在全縣上下形成“全民招商”的社會氛圍,提高部門和個人參與和服務招商引資工作的自覺性。二是要根據(jù)現(xiàn)有的政策法規(guī)和新時期周邊縣、市、區(qū)的好做法,結合我縣實際情況,及時制定和更新招商引資優(yōu)惠政策,吸引企業(yè)入駐xx。三是要打造一支專業(yè)的招商引資隊伍,逐步從“全民招商”過渡到“專業(yè)招商,高位招商”,提高招商成果和項目質量。四是要提高招商質量。在招商的過程中要嚴格按照園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和《xx縣園區(qū)工業(yè)招商項目準入評估及管理服務指導意見》(始府辦〔xx〕42號)的有關標準,為園區(qū)發(fā)展引進高質量、高產(chǎn)出的企業(yè)。
(七)注重環(huán)境保護,促進園區(qū)建設生態(tài)化。一是設立環(huán)境保護準入制度,適當提高入園門檻,對污染大、能耗高、效益低的項目應限制入園。二是對入園企業(yè),必須嚴格執(zhí)行國家有關的環(huán)保法律、法規(guī),在園區(qū)環(huán)境保護工作中應做到立項之前要預審,動工之前要環(huán)評,投產(chǎn)之前要驗收,生產(chǎn)過程要監(jiān)管。三是提前統(tǒng)一規(guī)劃和布局入園企業(yè)排污處理及環(huán)保措施,把工業(yè)園區(qū)建設與生態(tài)縣建設有機結合起來,促進園區(qū)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。
工業(yè)建設調研報告優(yōu)選篇十九
為了搞好“如何加快曹縣(青島)工業(yè)園區(qū)建設”研究課題,縣工業(yè)園區(qū)組織專門班子先后=次召開園區(qū)、企業(yè)和行政村負責人參加的座談會,就加快園區(qū)建設進行了廣泛深入的調研,同時,向有關單位征求意見、建議==條?,F(xiàn)將關于加快曹縣(青島)工業(yè)園區(qū)建設調研情況報告如下:
一、園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀。
(一)園區(qū)起步區(qū)基礎設施建設取得一定成效。
截至====年底,完成基礎設施總投資====萬元。其中,硬化道路==條,實際通車里程==公里;建設通訊管道=.=公里;鋪設供水管道===米、排水管道====米;栽植路旁綠化樹木===棵;安裝路燈===盞;架設高壓線路==公里;建設橋梁=座、涵洞==座;建設標準廠房=萬平方米。
(二)園區(qū)項目建設有了一定進展。
截至====年底,園區(qū)內企業(yè)==家,在建==家、投產(chǎn)=家,完成固定資產(chǎn)投資=.=億元,累計完成稅收====萬元,涉及紡織、食品加工、木材加工、化工、機械制造等領域,其中,青島入園項目==家,完成固定資產(chǎn)投資====萬元。
(三)園區(qū)管理體制初步確立。
====年初,園區(qū)管理體制初步確立,成立了園區(qū)黨工委、管委會,下設辦公室、招商局、規(guī)劃局、財政局,園區(qū)規(guī)劃面積==平方公里、轄==個行政村,園區(qū)黨工委、管委會代表縣委、縣政府對行政村實行屬地管理,對企業(yè)實行封閉管理。同時,成立了園區(qū)派出所。
回顧園區(qū)的建設發(fā)展,有以下經(jīng)驗體會:
一、縣委、縣政府高度重視。
縣委、縣政府做出了“舉全縣之力發(fā)展園區(qū)”的戰(zhàn)略決策,多次召開專題會議,研究園區(qū)工作。成立了以縣委書記為指揮長、縣長為副指揮長的園區(qū)建設指揮部,同時,將園區(qū)建設的各項任務量化分解到各相關單位和部門,掀起了舉全縣之力建設園區(qū)的高潮,有力地促進了園區(qū)各項工作的順利開展。
二、青島市委、市政府大力支持。
青島市委、市政府將人才、資金、技術、項目等目標責任分解到各區(qū)市政府和市直有關部門,采取==區(qū)市對園區(qū)實行包片開發(fā)等方式,取得了明顯成效。截止====年底,共幫扶資金====萬元,落地入園項目==個,完成固定資產(chǎn)投資====萬元,實現(xiàn)利稅===萬元。
三、縣直部門密切配合。
縣直各有關部門,站在振興曹縣的高度,服從大局,全力以赴支持園區(qū)建設。縣交通局、公路局、水務局、供電公司和網(wǎng)通公司,多方籌資開展園區(qū)基礎設施建設;縣國土資源局、建設局、建工局積極協(xié)助園區(qū)做好土地征用、附屬物清點、規(guī)劃建設、工程招標等工作;縣行政服務中心、工商局、發(fā)展局、環(huán)保局上門為園區(qū)企業(yè)提供高效服務,及時完成了==家入園項目的注冊、立項、環(huán)評等工作。
四、園區(qū)全體干部頑強拼搏。
園區(qū)工作人員面對任務重、困難多,人員少的局面,一人當作三人用,一天當作三天干。去年,共為道路和項目建設征地====畝,拆遷房屋==戶,遷移墳墓===座,清理樹木=.=萬棵,兌付補償金===余萬元;幫助客商辦理項目立項、土地征用、工商注冊等手續(xù)==余份,幫助客商解決臨時住宿、資金貸款等困難==余件;對擾亂企業(yè)正常施工和生產(chǎn)的強買強賣、強裝強卸行為給予了重點打擊,為入園項目創(chuàng)建了良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,確保了==余個項目順利落戶園區(qū)。
二、存在問題。
(一)園區(qū)缺少高標準總體規(guī)劃。
由于缺少一整套高標準園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃,目前,園區(qū)起步區(qū)內==%的道路無法定位、所有管網(wǎng)沒有規(guī)劃設計,園區(qū)建設缺乏明確長遠目標。
(二)園區(qū)基礎設施嚴重滯后。
由于缺乏建設資金,目前,園區(qū)僅建設==條道路,供排水、弱電管溝(通訊、有線電視等)、綠化、亮化等基礎設施基本沒有或做得很少,如:路燈只是立設了燈桿,電纜至今未埋設。特別是排水系統(tǒng)建設的滯后,嚴重影響了項目進入和投產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)運營,如:====年,由于雨水較大,排水管道沒有配套,造成企業(yè)排水不暢,影響了部分企業(yè)的正常生產(chǎn)和施工。
(三)入園項目規(guī)模小、投資強度低。
=、入園項目規(guī)模小。截至====年底,園區(qū)共有企業(yè)==家,完成固定資產(chǎn)投資=.=億元,平均投資規(guī)模====萬元,其中,規(guī)模最大的正和車輛固定資產(chǎn)投資=.=億元,規(guī)模最小的奇源木業(yè)固定資產(chǎn)投資僅===萬元。
=、入園項目投資強度低。入園項目普遍存在投資強度較低的現(xiàn)象,如:青島==家企業(yè),固定資產(chǎn)總投資=.=億元,總占地面積===畝,平均投資強度僅為==.==萬元/畝。
(四)園區(qū)管理體制不健全。
=、財政體制未獨立。園區(qū)未建立獨立的財政體制,使很多工作難以開展,如:園區(qū)工作人員工資不能及時發(fā)放、正常辦公經(jīng)費沒保障,影響了工作的正常開展;園區(qū)與縣財政存在往來借款,也給以后的工作造成遺留問題,等等。
=、派出機構未設置。與園區(qū)建設相關的縣直部門還沒有在園區(qū)設立派出機構,不能及時有效地為企業(yè)搞好服務,如:土地證、規(guī)劃許可證等手續(xù)辦理,由于缺少派出機構,影響了工作效率。
=、園區(qū)人員力量薄弱。目前,園區(qū)現(xiàn)有工作人員僅==人,除了完成相當于一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務的同時,還要做好環(huán)境服務、招商引資和項目落地等各項工作,每天加班加點,沒有星期天和節(jié)假日,一個人頂三個人干,一天當作三天用。盡管如此,有些工作仍不能很好的完成任務,工作量是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門無法相比的。
(五)園區(qū)軟環(huán)境有待進一步改善。
=、群眾認識不到位。部分群眾對土地依賴性較強,在征地、拆遷等方面不能積極配合,阻力非常大。
=、服務企業(yè)意識不到位。盡管園區(qū)的總體服務水平較好,但因園區(qū)工作人員較少,存在著工作效率低、服務企業(yè)不到位的現(xiàn)象,園區(qū)工作人員服務企業(yè)意識有待進一步加強。
=、治安環(huán)境還不夠好。存在農(nóng)村綜合治理基礎工作薄弱,對社會治安綜合治理認識不足,企業(yè)安全防范意識差、時有盜竊案件發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀等問題。
三、對策建議。
通過赴蘇北參觀學習,園區(qū)一班人深受鼓舞,同時,深感壓力巨大。對此,園區(qū)先后召開了一系列會議,進行了認真分析研究,制定出了新的工作目標和“=====”總體工作思路,提出了“服務、苦干、創(chuàng)新、爭先”的八字園區(qū)工作精神,決心頑強拼搏,開拓進取,全面實現(xiàn)園區(qū)建設新突破。
“十一五”工作目標:一年扎框架,二年成規(guī)模,三年上檔次,四年大發(fā)展,五年再造一個新城區(qū)。
====年工作目標:力爭完成基礎設施建設投入=億元,園區(qū)自身招商=億元,力爭落地項目==個,確保完成總投入==億元。
====年總體工作思路:搞好一個規(guī)劃,健全兩個體制,實現(xiàn)三大突破,做好四項工作,強化五項措施。
(一)搞好一個規(guī)劃,高標準建設園區(qū)。
按照新城區(qū)建設的總體思路,高起點、高標準搞好園區(qū)==平方公里總體發(fā)展規(guī)劃,與城區(qū)發(fā)展規(guī)劃搞好銜接。規(guī)劃突出“一線、兩片、八區(qū)”的總體思路?!耙痪€”指以青島大道為園區(qū)主干線,打造成園區(qū)景觀大道、精品大道;“兩片”指青島大道東、西兩片,東片為行政商住區(qū),西片為工業(yè)聚集區(qū)?!鞍藚^(qū)”為行政服務、商貿中心、文教衛(wèi)生、生活居住、食品加工、木材加工、紡織服裝、綜合加工等八大功能區(qū)域。
(二)健全兩個體制,提高園區(qū)服務水平。
=、健全服務管理體制。盡快在園區(qū)內設立縣國稅、地稅、土管、城建、工商、勞動、電業(yè)等部門的派出機構,抽調分管業(yè)務的負責人和精干工作人員,進駐園區(qū)統(tǒng)一辦公,由園區(qū)統(tǒng)一指揮、調度,為園區(qū)企業(yè)提供全程、高效、快捷、優(yōu)質服務。
=、健全園區(qū)財政體制。盡快建立獨立的園區(qū)財政體制,增加園區(qū)建設發(fā)展后勁,促進園區(qū)更快更好地發(fā)展;激發(fā)園區(qū)干部的工作積極性,提高工作效率;增加園區(qū)財政收入,推動園區(qū)快速滾動發(fā)展。
(三)實現(xiàn)三大突破,大力推進園區(qū)建設。
=、基礎設施實現(xiàn)新突破。按照“大規(guī)劃、大框架、大投入”的原則,大力推進園區(qū)基礎設施建設。今年,通過爭取省投資公司貸款、青島幫扶資金、全縣各部門大力支援、市場化運作、土地置換、建筑公司墊付、招商引資等渠道籌集基礎設施建設資金=億元。主要建設八橫八縱==條道路,總長==公里,硬化面積==萬平方米;修建橋梁==座;栽植綠化樹木=.=萬棵,綠化面積==萬平方米。安裝路燈====盞。鋪設路沿石==千米;設立道路標牌==個;打深水井=眼,鋪設供水管道==千米,修建雨水管道==千米,修建污水管道==千米;修建弱電管道==千米,通訊、有線電視覆蓋率達到===%;架設高壓線路==千米;建設新城區(qū)行政服務中心;建設園區(qū)企業(yè)商務中心和大型標志性建筑;建設=萬平方米標準廠房配套設施及生活區(qū)工程;完成園區(qū)內三干溝、曹北河、四級河網(wǎng)和白花河清淤工程等十大工程。通過強化基礎設施建設,完善==平方公里路網(wǎng),使==.=平方公里基本達到“七通一平”。建議縣委、縣政府繼續(xù)向上級爭取資金,舉全縣之力建設園區(qū),努力完善園區(qū)基礎設施建設。
=、項目建設實現(xiàn)新突破。====年,以招大商、上大項目為主,力爭落地項目不少于==個,總投資不低于==億元。一是園區(qū)要突出承接好青島幫扶項目。對==年開工建設的==個項目,上半年要全部竣工,年底全部投產(chǎn)運營。對今年入駐的項目積極搞好承接,在考察、辦理各種手續(xù)、開工建設等方面做好工作,確保青島項目快速落地;二是服務好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的入園項目。積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門入園項目,做好群眾工作,及時提供建設用地;三是確保園區(qū)自身招商項目有個新的突破。通過轉變招商方式,引入競爭激勵機制,建立一支專業(yè)招商隊伍,年內至少有=個項目落地,總投資=億元。
=、軟環(huán)境建設實現(xiàn)新突破。一是服務環(huán)境實現(xiàn)新突破。實行項目專人負責制、責任追究制、全程服務等一系列制度,確保服務熱情、細致、周到,打造出園區(qū)嶄新的服務形象。二是社會環(huán)境實現(xiàn)新突破。在園區(qū)廣大群眾中,開展“園區(qū)發(fā)展我致富,我與園區(qū)共興衰”活動,嚴厲打擊各種強裝強卸現(xiàn)象,為企業(yè)提供良好社會環(huán)境。三是治安環(huán)境實現(xiàn)新突破。打造一支快速、高效的公安干警隊伍,嚴厲打擊各種擾企業(yè)行為和違法犯罪活動,創(chuàng)建“無黑惡勢力、無各類霸頭、無重大安全事故、無影響企業(yè)和園區(qū)發(fā)展的群體性事件”,實現(xiàn)企業(yè)“零投訴”的治安環(huán)境。
(四)做好四項工作,確保園區(qū)和諧發(fā)展。
=、做好土地征用工作。今年園區(qū)預計道路和項目征地====畝左右。及時兌付土地補償金,在做好群眾思想工作的同時,協(xié)調有關部門依法辦理好土地征用手續(xù)。
=、做好新農(nóng)村建設試點工作。按照建設新農(nóng)村的理念、模式搞好試點,進一步搞好整個園區(qū)的農(nóng)村建設規(guī)劃,解決好“空心村”問題,解決好違章建設問題。
=、搞好入園企業(yè)及建筑工地的管理。對現(xiàn)有入園企業(yè)扎口管理,不經(jīng)園區(qū)管委會同意,任何單位和個人不到企業(yè)檢查和收費;園區(qū)管委會與入園企業(yè)及時溝通,加強服務;對建筑工地加強施工管理、安全檢查工作。
=、搞好失地農(nóng)民的.保障工作。對失地農(nóng)民做好調查、統(tǒng)計、登記、備案,爭取縣政府支持,建立最低生活保障制度;積極為失地農(nóng)民尋找出路,免費培訓,優(yōu)先安排進入園區(qū)企業(yè)務工,學習外地經(jīng)驗,探索出一條“失地村”遷移的成功路子。
(五)強化五項措施,為園區(qū)發(fā)展提供有力保障。
=、大力提高干部素質。在園區(qū)工作人員中,開展集中學習、短期培訓、考核評比、述職點評等活動,提高園區(qū)工作人員自身素質,全力打造一支高素質的干部隊伍。
=、抓好干部作風轉變。園區(qū)管委會出臺了一整套的管理制度,將工作人員行為規(guī)范、工作規(guī)范納入了制度化的管理軌道。針對園區(qū)艱巨繁重的任務,園區(qū)干部拿出“一當十”的工作干勁,提出了“苦干、實干、拼命干、血戰(zhàn)====年”口號,鍛造一支敢打硬仗、勇打苦仗、善打勝仗的堅強干部隊伍。
=、狠抓獎懲落實。根據(jù)園區(qū)==年工作目標,園區(qū)各局室都將==年工作量化、細化、責任到人。園區(qū)管委會將依據(jù)獎懲規(guī)定,真獎真罰,重獎重罰,確保各項任務的完成,建設一支注重實干的干部隊伍。
=、引入競爭機制。對園區(qū)干部實行動態(tài)管理,建立能上能下的競爭機制,隨時淘汰不勝任本職業(yè)務的工作人員。園區(qū)社會事業(yè)局,進行了人員的競爭上崗。園區(qū)招商局劃分為招商一局、二局,招商工作也步入了競爭軌道,建立一支競爭向上的干部隊伍。
=、抓好廉政建設。出臺了廉政制度,園區(qū)干部不得利用職務之便索賄、受賄,不得隨意接受企業(yè)宴請和饋贈;不得以任何理由截留、挪用應該下發(fā)到群眾手中的資金;公開辦事程序,樹立一支良好形象的干部隊伍。
工業(yè)建設調研報告優(yōu)選篇二十
近年來,市委、市政府在扎實推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中,加強村莊規(guī)劃布局,引導農(nóng)村社區(qū)建設,高度重視農(nóng)村環(huán)境建設,把村容整潔擺在了十分重要位置,明確要求大力加強環(huán)境保護工作,不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中,始終把土地整治工作與推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機結合起來,把土地置換安置小區(qū)建設作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質量的重要抓手,注重加強農(nóng)村基礎設施投入,積極開展多種形式的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動,一些試點示范村鎮(zhèn)面貌發(fā)生了顯著變化,但也有不少鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴重。其城管局所駐的鎮(zhèn)村也不例外,村有4259人,xx65戶,xx個村民小組衛(wèi)生臟、亂、差較為突出的小組有:河邊、學堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊進駐后與鎮(zhèn)、村一起不定期進行裝運,但由于經(jīng)費、人員等問題的困擾及村民素質的問題有待提高等客觀因素制約著多項工作的總體推進。“三送”工作隊就此開展專題調研活動,現(xiàn)報告如下:。
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多?,F(xiàn)場觀察到,農(nóng)民生活污水和垃圾,大部分未經(jīng)處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來越重,局部地區(qū)溝渠淤塞,污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個村委的簡易垃圾池,周邊300多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊,大雨來時直接被大水沖走,由于車子進不去,給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
(二)公共設施配套不齊全。
大多數(shù)村只注意農(nóng)民住房主體工程建設,而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套。
(三)管理機制缺失。
一是部分村級衛(wèi)生隊伍不健全,環(huán)衛(wèi)設施不配套;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機構,環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài);三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機制,收集、處理垃圾(污水)的責任沒有落實到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來水水源大多為地表水,極易受到各類污染源的侵蝕,水質差,且大部分無處理設備;不少地方供水能力不足,嚴重影響農(nóng)民生活用水。村處于城鄉(xiāng)結合部,部分村民還未安裝自來水,問題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶,要求安裝自來水問題多次與工作隊聯(lián)系,但由于目前火車站的自來水壓力不夠,只能等到206國道改建后,新增自來水新管線方能解決。
當前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的環(huán)境污染問題,是由多種因素長期累積所致,其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當。
一是重視不夠。長期以來,城鄉(xiāng)分治的二元結構使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城市,對農(nóng)村環(huán)保工作重視不夠,廣大農(nóng)民的生存環(huán)境權益未能擺上重要議事日程。與城市和工業(yè)污染防治相比,農(nóng)村污染防治工作,既無全面系統(tǒng)的措施,也無強有力的管理手段,使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎十分薄弱,在政策扶持、資金投入、技術支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進一步加強。
二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務水平差距較大,農(nóng)村基本公共服務欠帳較多,加上缺乏有效的公共服務投融資機制和政策,導致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設嚴重滯后。雖然每年村有5000元的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費,但到現(xiàn)在一直未到位,每次的垃圾裝運都要村委及“三送”工作隊先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環(huán)境的危害性認識不足,日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識作指導,尚未養(yǎng)成健康文明的生活習慣。相關部門環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大,未能達到進村入戶、家喻戶曉,導致農(nóng)民參與村莊基礎設施建設的積極性不高,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體作用遠遠沒有得到充分發(fā)揮。
三、加快推進新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的幾點建議。
目前我統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀,已經(jīng)成為影響各地扎實推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題,應引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:。
(一)將農(nóng)村清潔工程列為市政府民生工程,大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項縮小城鄉(xiāng)差距,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,造福百姓的基礎工程。隨著社會主義新農(nóng)村建設的不斷推進,國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的進一步落實,加強農(nóng)村環(huán)境整治,實現(xiàn)村容整潔勢在必行。建議各級黨委、政府以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和蘇區(qū)振興發(fā)展為契機,進一步重視抓好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治,將農(nóng)村清潔工程納入各級政府的民生工程,建立和完善相應的工作推進機制,采取切實有效措施改善農(nóng)民人居環(huán)境。
(二)堅持規(guī)劃先行,研究制定農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃。
要科學編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設規(guī)劃,統(tǒng)籌安排建設村鎮(zhèn)基礎設施,推進生活垃圾和污水處理設施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃為基礎,認真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項規(guī)劃,明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標、任務、工作重點和政策措施,推進城市公共服務設施建設向農(nóng)村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金,加大對農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。
在積極爭取國家、省項目資金支持的同時,市、縣政府應從城市建設維護費和土地出讓金中安排一定的比例,用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾(污水)處理設施建設和中轉補助;市、鄉(xiāng)財政應對垃圾運輸和養(yǎng)護保潔經(jīng)費予以保證;村莊清掃保潔費用可適當由村集體(置換土地收益,建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益,部分土地出讓所得)和農(nóng)民自籌,也可設立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長遠看,各級政府應將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項目納入各級財政預算,逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重,建立農(nóng)村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機制,加大政策扶持力度,積極引導和鼓勵社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護。
(四)重視抓好項目資源整合。
工業(yè)建設調研報告優(yōu)選篇二十一
信息技術是當今世界上最先進的生產(chǎn)要素,也是提高管理效率、實現(xiàn)管理創(chuàng)新的有效手段。目前,隨著市場監(jiān)管方式改革的不斷深入,信息技術在經(jīng)濟戶口管理、登記注冊、市場巡查、企業(yè)年檢、案件、辦公自動化(oa系統(tǒng))等工作環(huán)節(jié)和領域已逐步推廣運用,使市場監(jiān)管工作日益規(guī)范化、流程化、制度化,節(jié)約了人力物力資源,提高了執(zhí)法效能,因此,加快信息化建設在市場監(jiān)管中已顯得尤為重要。
一、信息化建設對市場監(jiān)管的重要作用。
1、加快信息化建設,可以使市場監(jiān)管模式適應新形勢新要求。去年12月23日,吳儀副總理在對工商工作所作的重要批示中指出:“工商行政管理工作信息化是為市場主體和廣大消費者服務的現(xiàn)代化手段,對于建立公平競爭市場環(huán)境,規(guī)范市場主體行為,規(guī)范行政執(zhí)法行為,建設社會誠信體系,都具有重要作用。各地工商部門的同志要統(tǒng)一思想,提高認識,加快信息化建設步伐?!笨偩滞醣婃诰珠L在全國工商行政管理工作會議上強調:“要以建立完善企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)、商標管理自動化系統(tǒng)、電子政務系統(tǒng)為重點,加強信息化建設?!薄耙M一步推動工商行政管理網(wǎng)的應用,充分發(fā)揮網(wǎng)絡的效用。”因此,加強信息化建設,運用高科技手段,開展市場監(jiān)管、行政執(zhí)法和服務經(jīng)濟發(fā)展工作,實現(xiàn)辦公自動化、辦案現(xiàn)代化,已成為工商行政管理工作面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)。
2、加快信息化建設,可以促進市場監(jiān)管職能的到位。近幾年來,隨著工商體制、機制、監(jiān)管方式等方面的改革和完善,“小局大所”的'格局的形成,基層市場監(jiān)管執(zhí)法的力度的加大,實施“經(jīng)濟戶口”管理、企業(yè)信用建設、商品準入制度建設、個體經(jīng)濟分層登記和分類監(jiān)管等新的監(jiān)管體系和監(jiān)管模式,都有賴于信息化技術的應用。可以說,沒有信息化的支持,就難以實現(xiàn)市場監(jiān)管的創(chuàng)新和突破。
3、加快信息化建設,可以進一步規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。改革實踐證明,通過信息化建設,可以使系統(tǒng)內部管理日漸高效、規(guī)范、科學、透明,形成流程科學、簡潔高效、監(jiān)督有力的工作新格局;可以使案件辦理流程化。案件處理從發(fā)現(xiàn)線索、立案、調查取證、移案、撤案、案件調查終結到案件執(zhí)行、責令賠償、結案等可全部實現(xiàn)網(wǎng)上審批,既規(guī)范了辦案工作程序和辦案行為,也有效地減少了執(zhí)法的隨意性;信息化建設,還可以通過計算機隨時查詢每項業(yè)務工作的質量,過錯責任一目了然,從而有效地規(guī)范執(zhí)法行為,促進依法行政。
4、加快信息化建設,將進一步提高監(jiān)管服務效能。隨著網(wǎng)絡信息的逐步完善,12315維權網(wǎng)絡系統(tǒng),網(wǎng)上查詢、名稱核準、辦照、年檢,網(wǎng)上互聯(lián)審批,發(fā)布企業(yè)信息實現(xiàn)網(wǎng)上交易、招商引資等無紙化辦公方式的變革,提高了部門工作效率,極大地方便了企業(yè)和消費者,促進了經(jīng)濟發(fā)展。
二、信息化建設在監(jiān)管方式改革中的現(xiàn)狀。
1、信息技術管理和操作人員貧乏。體制改革以后,工商系統(tǒng)現(xiàn)有人員知識結構還主要停留在上世紀80―90年代對社會招聘干部和復轉軍人的基礎上,專業(yè)性技術人才的補充和更新受體制的影響速度緩慢,隨著信息技術日新月異的發(fā)展,工商干部在提高自身素質上還跟不上信息時代發(fā)展要求。
2、硬件建設發(fā)展不平衡。由于受區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展速度和部門預算等因素的限制,部份經(jīng)濟發(fā)展緩慢地區(qū)的工商部門缺乏經(jīng)費,硬件建設工作滯后。
3、信息資源的開發(fā)利用滯后于硬件建設。一是針對各項監(jiān)管職能的應用軟件沒有充分開發(fā)利用,信息網(wǎng)絡資源相對閑置,“路多車少”,造成資源的浪費;二是已開發(fā)利用的軟件因是各地區(qū)各部門自主研制,系統(tǒng)上下級之間、各職能部門之間“百花齊放”,“各自為政”,數(shù)據(jù)資源不能有效的對接共享;三是系統(tǒng)內網(wǎng)絡建設還僅限于內部業(yè)務網(wǎng),對外服務網(wǎng)絡如12315維權、網(wǎng)上受理、商品準入、企業(yè)信用建設等網(wǎng)絡的開發(fā)利用尚處于初試階段,與政府網(wǎng)站及稅務、金融、質監(jiān)、衛(wèi)生防疫等職能部門信息共享網(wǎng)絡建設也僅僅處于構想階段。
1、落實組織保障。省、市、縣各級工商部門要分別成立信息化建設領導小組,把信息化建設工作納入重要的議事日程,加強對信息化建設工作的統(tǒng)一領導、組織和部署。要加強對系統(tǒng)干部的思想觀念教育,使每一位干部都能認識和體會到,信息技術不僅僅是文字處理,而是做好日常工作、強化監(jiān)管職能和提高服務水平的最基本要求,充分發(fā)揮和調動全體干部的積極性,認真分析當前信息化建設面臨的形勢和存在的困難,下大決心,花大力氣,群策群力,克服困難,把信息化建設抓緊、抓實、抓好。
企業(yè)的合作,以及把辦公信息自動化能力作為考察(核)干部的硬性指標等多種有效方式,加大干部隊伍信息技術的培訓力度。請進來就是請計算機等信息技術人才來本單位結合實際授課,提高系統(tǒng)干部操作和運用能力;送出去就是選派系統(tǒng)干部到高等院校學習培訓,培養(yǎng)自己的師資力量;與it企業(yè)的合作就是選派系統(tǒng)內既精通業(yè)務,又精于程序開發(fā)的干部與it企業(yè)共同開發(fā)應用軟件,以培養(yǎng)系統(tǒng)內能獨立進行軟件升級、系統(tǒng)維護和數(shù)據(jù)資源開發(fā)等工作的實用人才。三是要引進技術人才,以統(tǒng)一招考國家公務員為契機,筑巢引鳳,把技術精、責任心強和熱愛工商事業(yè)的信息技術人才充實到工商隊伍中來。
3、搞好基礎建設。一是統(tǒng)一配置硬件設施。以省級局為單位,結合實際需要和各地區(qū)經(jīng)濟狀況,采取省局補貼一點、市局支持一點、縣局自籌一點的方式,統(tǒng)一配置硬件設施,避免資源的浪費。二是統(tǒng)一開發(fā)軟件。由省級局牽頭,按照統(tǒng)一標準進行信息系統(tǒng)合理開發(fā)與充分利用,避免重復開發(fā)或盲目追求先進造成有限資源的浪費。要以綜合性軟件開發(fā)為主,操作平臺要涵蓋登記注冊、年檢、案件、監(jiān)督檢查、商標、廣告、合同等多項監(jiān)管職能工作的需要。三是建立統(tǒng)一的“三網(wǎng)”。其一是建立內部業(yè)務網(wǎng),作為工商系統(tǒng)業(yè)務操作的基礎網(wǎng)絡平臺,從事日常監(jiān)管工作,進行日常監(jiān)管信息的采集、分析、處理和決策,操作平臺要能保證各級工商系統(tǒng)內部之間數(shù)據(jù)的兼容和共享,并充分考慮與通用軟件的對接和整合。其二是建立外部服務網(wǎng),作為“網(wǎng)上工商”的有效載體,為公眾、社會和消費者提供快速高效服務。外部服務網(wǎng)絡要具有“互聯(lián)審批”、網(wǎng)上申報、企業(yè)信用查詢、商品準入建設、12315維權、政務公開等多項功能,以建立便捷高效的市場主體準入機制,市場主體動態(tài)監(jiān)管機制和快速發(fā)現(xiàn)、快速反應、快速處理的市場監(jiān)管機制。其三是建立部門協(xié)作網(wǎng),變單一的工商監(jiān)管為政府主導,工商牽頭,金融、稅務、質檢、環(huán)保、公安、司法等多部門配合的監(jiān)管體系,實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的融合共享和互動支持,建立聯(lián)合懲戒機制,督促市場主體誠實守信、合法經(jīng)營。
4、建立管理機制。一是要建立規(guī)范的工作流程,按照有關規(guī)定,設定監(jiān)管職能工作中每一個環(huán)節(jié)的職責權限、質量要求、責任追究,提高監(jiān)管質量和行政效能。二是要制定科學的管理制度。其一是要充分發(fā)揮信息技術作用,建立市場主體態(tài)度管理機制,制定經(jīng)濟戶口、商品準入、企業(yè)信用建設等信息網(wǎng)絡監(jiān)管辦法,加強對市場主體經(jīng)營行為的監(jiān)管、處罰和約束;其二是要健全和完善系統(tǒng)干部管理機制,加大對干部職能工作的監(jiān)督檢查力度,前移責任追究,促使各項信息資料及時準確錄入,確保監(jiān)管職能落到實處。
工業(yè)建設調研報告優(yōu)選篇一
根據(jù)市政協(xié)七屆十二次主席會議的決定,20**年4月17日至26日,市政協(xié)副主席張俊昌、趙澤義帶領經(jīng)濟委員會調研組到盤北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、紅果經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(紅橋新區(qū))、水城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(董地工業(yè)園區(qū))、水月工業(yè)園區(qū)、木崗工業(yè)園區(qū)等就園區(qū)建設的有關情況進行了調研?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
全市共有11個工業(yè)園區(qū),即鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(紅橋新區(qū))、紅果經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(兩河新區(qū))、水城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(董地工業(yè)園區(qū))、盤北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(雞場坪工業(yè)園區(qū))、六枝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(巖腳工業(yè)園區(qū))、水月工業(yè)園區(qū)、木崗工業(yè)園區(qū)、保田(盤南)工業(yè)園區(qū)、大河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(管理大灣、汪家寨、中箐園區(qū))、發(fā)耳工業(yè)園區(qū)、路喜園區(qū)。11個園區(qū)現(xiàn)規(guī)劃總面積977平方公里。通過近期各級黨政領導和相關部門的`高度重視,現(xiàn)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷增大。20**年,全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元,同比增長,占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的;實現(xiàn)工業(yè)增加值億元,同比增長,占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的。超百億元的園區(qū)2個(水月、董地工業(yè)園區(qū)),工業(yè)產(chǎn)值超億元的園區(qū)8個。20**年一季度,全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元,同比增長,占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的;實現(xiàn)工業(yè)增加值億元,同比增長,占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的。
二是基礎設施不斷增加。20**年,全市工業(yè)園區(qū)在建基礎設施項目99個,總投資億元,完成投資額億元,完成年度任務的。20**年1-3月份,全市工業(yè)園區(qū)在建基礎設施項目115個,總投資186億元,完成投資額億元,同比增長,完成標準化廠房投資億元,占計劃投資30億元的。目前,紅橋新區(qū)、水月園區(qū)已全面實現(xiàn)七通一平,紅果、董地、盤北、木崗、大灣園區(qū)核心區(qū)域已基本實現(xiàn)五通一平。
三是項目建設速度不斷增多。20**年,全市園區(qū)在建產(chǎn)業(yè)項目165個,項目投資總額861億元,完成投資額億元,增長,建成投產(chǎn)項目44個,釋放工業(yè)產(chǎn)值近30億元,20**年1-3月份,全市在建項目175個,計劃投資億元。完成投資額億元,同比增長。
四是帶動能力不斷增強。截止20**年3月底,全市11個工業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積977平方公里(含開發(fā)區(qū)管轄),入駐生產(chǎn)企業(yè)150余戶,直接和間接為園區(qū)服務的從業(yè)人員約10萬人。20**年全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)預計實現(xiàn)稅收47億元,新增從業(yè)人員數(shù)萬人。
(一)產(chǎn)業(yè)布局不盡合理。長期以來由于受煤炭、鋼鐵、建材、電力四大產(chǎn)業(yè)影響,各園區(qū)在規(guī)劃布局主導產(chǎn)業(yè)時,出現(xiàn)了明顯的產(chǎn)業(yè)(主導產(chǎn)業(yè))趨同,未能形成優(yōu)勢互補。如:水城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(董地、老鷹山園區(qū))、紅果(兩河)新區(qū)、盤北(雞場坪)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、六枝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(巖腳工業(yè)園區(qū))、大灣(汪家寨)工業(yè)園區(qū)(大河經(jīng)濟開發(fā)區(qū))、水城縣發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)等都把能源化工(煤化工)作為主導和主要產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,產(chǎn)業(yè)布局不集中、規(guī)模分散,勢必會造成重復建設,煤炭、水、土地、資金等要素資源得不到保障,甚至產(chǎn)生惡性競爭,還會造成工業(yè)污染源分散,治理難度大的問題。紅橋新區(qū)、董地、紅果(兩河)、盤北(雞場坪)也都著力把裝備制造業(yè)作為園區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)來培育發(fā)展,培育和發(fā)展上具有一定盲從性,未能找出發(fā)展的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,主導產(chǎn)業(yè)方向不清晰,易造成同業(yè)競爭,不利于產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展和形成區(qū)域競爭力優(yōu)勢。
(二)體制機制不盡適應。一是園區(qū)人員配備不到位。園區(qū)有抽調、借調的人員,但其工資關系、行政關系仍在原單位,干部職工工作積極性難以得到很好調動。部分開發(fā)區(qū)的公安、工商、地稅、國稅、國土等垂管部門機構人員不到位。二是部分園區(qū)還存在體制不順、機制不活的問題。盡管大部分園區(qū)機構成立,人員配備到位,但缺少項目、規(guī)劃等行政審批權限,土地報批、交易程序復雜、手續(xù)繁瑣,周期過長,對招商引資和項目落地影響很大。三是目前在11個產(chǎn)業(yè)園區(qū)中,僅紅橋新區(qū)有完善獨立的財稅體系,能較好的滿足園區(qū)發(fā)展需要。水城、兩河、盤北、六枝4個開發(fā)區(qū)均由縣區(qū)代管,尚未建立起真正獨立運行的財稅體制。其余園區(qū)也未建立與縣區(qū)的財稅分配體制,導致園區(qū)的責權利不明確,獨立運行和造血功能不足,缺乏自我發(fā)展的動力,嚴重影響了園區(qū)建設。四是項目落地激勵機制不活,不能有效刺激項目落地。
(三)協(xié)調管理不盡規(guī)范。有關職能部門對園區(qū)的管理、調度過于頻繁,使得園區(qū)管委會需花大量的精力和時間應付上級有關部門的各類文件、匯報、會議、材料、調度、統(tǒng)計(重復)以及各類社會事務等,極大地消耗園區(qū)建設的精力。
(四)招商引資不盡理想。相當一部分園區(qū)的項目是存量多,增量少,有的項目是在園區(qū)劃定時就已存在。目前,表面上談的多,實際落地的少,有的雖然落地,但后續(xù)扶持指導力度不夠,造成項目推進速度緩慢,業(yè)主不滿意。
根據(jù)市工業(yè)園區(qū)管理運行中存在的困難和問題,提出以下建議:
(一)出臺全市園區(qū)管理辦法(暫行)。為促進工業(yè)園區(qū)健康有序發(fā)展,規(guī)范工業(yè)園區(qū)管理,進一步加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程,建議盡快出臺全市園區(qū)管理辦法。盡可能規(guī)范園區(qū)管理。
(二)成立專門的園區(qū)管理機構。為有效加強對園區(qū)的統(tǒng)籌、指導、協(xié)調力度。在市級層面,應成立一個較為獨立的,有一定權威的園區(qū)管理機構,以便對園區(qū)的規(guī)劃、土管、招商引資、產(chǎn)業(yè)布局等進行統(tǒng)籌協(xié)調,避免盲目無序的散打和亂打,使園區(qū)有序、健康的發(fā)展。
(三)賦予園區(qū)一些必要的實際權力。
1、各業(yè)務主管部門應盡可能下放一定的行政審批權限。在不違背總體規(guī)劃的前提下,應大膽放權;在土地收儲、項目報批、項目規(guī)劃等方面,應將適當?shù)臋嗔ο路诺綀@區(qū),減少辦事流程,提高辦事效率,真正使園區(qū)成為一個自我約束、自我發(fā)展、獨立運行的經(jīng)濟主體。
2、允許園區(qū)根據(jù)自己的實際情況,制定項目落地激勵機制,以便爭取更多的項目落地。
3、賦予園區(qū)一定的人事權。對園區(qū)的工作人員,應讓園區(qū)自行選聘,已選聘的要盡快辦理相關手續(xù)。同時園區(qū)要建立用人的激勵和退出機制,充分調動干部職工的工作積極性。
4、應將各業(yè)務主管部門支持園區(qū)建設工作納入目標考核。
工業(yè)建設調研報告優(yōu)選篇二
按照建設四個中心國家戰(zhàn)略的要求,落實發(fā)展海洋經(jīng)濟的總體規(guī)劃,將充分依托洋山國際深水港和浦東國際航空港兩大國際性樞紐港的優(yōu)勢,延伸和拓展浦東開發(fā)開放的經(jīng)濟社會效應,準確把握在新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略地位,積極貫徹宏觀調控的各項政策措施,充分體現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢,培育和發(fā)展主導產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,壯大主導產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)集聚度,提升產(chǎn)業(yè)能級。加快經(jīng)濟的發(fā)展,就是要以加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎,形成產(chǎn)業(yè)細化、優(yōu)勢明顯、集群度高的產(chǎn)業(yè)群,共同推進經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)的競爭力。
一、工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析。
(一)總體發(fā)展現(xiàn)狀。
總體來看,我區(qū)4大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況良好,呈出現(xiàn)以下幾個特點:
(二)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
為了更全面地了解我區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,下面對各產(chǎn)業(yè)逐一進行分析:
二、加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考。
雖然目前重點產(chǎn)業(yè)還很弱小,但已經(jīng)有一批正處強勁發(fā)展的產(chǎn)業(yè),還有一批具有較明顯發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),經(jīng)濟崛起的步伐在明顯的加快。經(jīng)濟發(fā)展的提速,我們認為其根本而有效的途徑應是產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展,以區(qū)域經(jīng)濟的一體化來加速改變經(jīng)濟發(fā)展的固有狀態(tài),不斷激發(fā)發(fā)展活力。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層面上看,加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設應著力抓好六個方面。
(一)實施好十一五產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
在實際的發(fā)展中,應結合國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉移規(guī)律、我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況,制定出推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體可行的措施。要從工業(yè)整體發(fā)展出發(fā),立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群狀況,著眼于做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)--強勢發(fā)展產(chǎn)業(yè)--潛在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),圍繞產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,合理布局生產(chǎn)力,形成產(chǎn)業(yè)聚集,要與大項目和龍頭企業(yè)想結合,與產(chǎn)業(yè)園的特色相匹配,與人力資源相適應,發(fā)展以現(xiàn)代裝備業(yè)為核心的先進制造業(yè),同時與浦東聯(lián)動發(fā)展電子信息、汽車及零部件、醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。
(二)提高利用外資水平,促進產(chǎn)業(yè)升級。
堅持二、三產(chǎn)業(yè)共同推動經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針,在發(fā)展中完成產(chǎn)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整,在調整中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升,逐步構筑以高新技術為基礎、現(xiàn)代服務業(yè)為先導、現(xiàn)代裝備工業(yè)為支柱,特色鮮明、重點突出、體現(xiàn)臨港經(jīng)濟特征的多元產(chǎn)業(yè)體系,努力構筑現(xiàn)代裝備工業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地和信息產(chǎn)業(yè)基地。要做好工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,其根本點就是要以產(chǎn)業(yè)中心發(fā)展區(qū)域的產(chǎn)業(yè)為基礎,特別是利用其市場優(yōu)勢和技術優(yōu)勢,整合同類產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品資源,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的引領導作用,帶動經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用產(chǎn)業(yè)結構調整和國際資本流動的有利時機,努力創(chuàng)造條件,改善軟硬環(huán)境,大力引進外資,不斷提高利用外資的水平和質量。特別是要吸引外資在我區(qū)建立研發(fā)中心和關鍵零部件生產(chǎn)基地,提升加工產(chǎn)品檔次和開發(fā)能力。
(三)以產(chǎn)品為核心,加強產(chǎn)業(yè)集群分析研究。
從產(chǎn)業(yè)競爭力上看,我們要對重點行業(yè)進行細化研究,從中類行業(yè)細化到小類行業(yè)、細化到產(chǎn)品。從小類行業(yè)上研究,以龍頭產(chǎn)品為紐帶,進行產(chǎn)業(yè)集群,進行充分合作和有效的競爭,提高產(chǎn)品市場占有率和贏利水平。同時充分重視國內外市場,做好兩個市場大文章。比如電子信息行業(yè),它的發(fā)展與國際it產(chǎn)業(yè)的.發(fā)展休戚相關,但另一方面,國內市場仍有巨大的潛力,對電子行業(yè)的發(fā)展至關重要。在眼睛向外的同時,也要眼睛向內,加大技術投入,集中攻關,尋求核心技術突破,不但可從根本上解決技術受制于人的局面,而且可以大大提高行業(yè)的產(chǎn)品附加值,促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅持以質取勝戰(zhàn)略,法力培育優(yōu)秀品牌,使之成為的產(chǎn)品新亮點。
(四)開源節(jié)流并舉,應對能源緊張局面。
工業(yè)的快速發(fā)展,用能需求急劇增加,能源供需趨緊。短期來說,強化節(jié)能意識,組織協(xié)調好能源供給,最大限度地舒緩用能緊張的局面。長遠來看,關鍵是加強節(jié)能新技術的研發(fā)和應用,開發(fā)可替代新能源,特別是可循環(huán)使用的新能源,從根本上解決能源問題。與此同時,新技術的應用,還是從根本上化解原材料、能源價格上漲、成本壓力增大的最佳途徑。
(五)統(tǒng)籌協(xié)調好招商引資工作,促進工業(yè)園區(qū)良性有序發(fā)展。
招商引資是加快我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要手段,而工業(yè)園區(qū)則是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要載體和主戰(zhàn)場。要把園區(qū)的工業(yè)做大做強,招商引資,引進項目和資金仍然是一條重要的途徑。把加快工業(yè)發(fā)展、壯大工業(yè)規(guī)模、培育工業(yè)經(jīng)濟增長點作為重大措施來抓,各部門要積極配合,為園區(qū)建設創(chuàng)造寬松環(huán)境。提升工業(yè)園區(qū)的能級,加快培育臨港綜合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、臨港物流產(chǎn)業(yè)區(qū)、國際醫(yī)學園區(qū)和信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設和功能培育。通過園區(qū)建設,拓寬我區(qū)工業(yè)發(fā)展空間,吸納新的工業(yè)項目,形成新的發(fā)展格局,增強發(fā)展后勁。從經(jīng)濟一體化、空間布局擴容和功能提升出發(fā),把工業(yè)園區(qū)整合成產(chǎn)業(yè)功能區(qū),加快工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群化、市場專業(yè)化的發(fā)展。
(六)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
大力扶持大型優(yōu)勢企業(yè)和中小高技術企業(yè),針對我區(qū)目前存在的企業(yè)多、技術競爭力弱的問題,要繼續(xù)實施企業(yè)集團戰(zhàn)略、龍頭企業(yè)戰(zhàn)略,發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢,提高整體抗市場風險能力,力求在微電子、軟件、計算機、通信等重點領域盡快形成一批具有國際競爭力的跨國企業(yè)集團和拳頭產(chǎn)品。與此同時,進一步扶持中小高技術企業(yè),培育大型企業(yè)的后備力量,以形成梯次推進的產(chǎn)業(yè)組織體系。比如通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)是世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,也是我國工業(yè)的五大重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。年,該產(chǎn)業(yè)的主營業(yè)務收入占我區(qū)規(guī)模以上總量的,實現(xiàn)總產(chǎn)值占總量的。要把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢,著力發(fā)展增長潛力大、帶動效益強、技術含量高的產(chǎn)業(yè),發(fā)展和壯大新興產(chǎn)業(yè)。
工業(yè)建設調研報告優(yōu)選篇三
國務院出臺擴大內需、促進經(jīng)濟增長的“十項措施”后,xx縣委、縣人民政府高度重視,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,立足擴大內需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,迅速部署,搶抓機遇,積極爭取中央新增預算內投資項目,創(chuàng)新項目審批方式、建立完善工作制度,進一步提升服務質量,營造良好的政務環(huán)境??h紀委監(jiān)察局認真貫徹落實中央、省、州紀委全會精神,開展擴大內需促進經(jīng)濟增長新增建設項目監(jiān)督檢查示范點工作,切實加強對我縣xx年中央新增預算內投資建設項目的監(jiān)督力度,確保中央擴大內需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策落到實處,現(xiàn)各項工作正緊張有序地推進。
一、xx縣貫徹落實擴大內需、促進經(jīng)濟增長措施的基本情況。
(一)加大項目申報和資金爭取力度,確定任務目標。
經(jīng)過積極爭取,上級下達給xx縣xx年中央新增預算內投資項目0項,包括農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村飲水安全、水土保持、農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設、農(nóng)村計劃生育服務體系建設、廉租房建設等7個類別,總投資2358.74萬元??h人民政府提出目標要求,xx年中央新增預算內投資項目必須在xx年3月前開工,在保證質量的前提下8月底前完工。
(二)加強組織協(xié)調,落實項目責任。
為認真貫徹落實國家關于擴大內需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重大決策,切實加強對擴大內需工作的領導,促進我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,縣人民政府成立了擴大內需工作協(xié)調領導小組,縣長任組長,縣人民政府常務副縣長任副組長,縣政府辦、縣發(fā)改委、縣財政局、縣監(jiān)察局等20個縣級部門負責人為成員,協(xié)調領導小組下設辦公室和綜合、投資、工業(yè)、金融、財稅、監(jiān)督6個工作組,明確工作職責,各司其職、各負其責。其中監(jiān)督組工作由縣監(jiān)察局牽頭,負責投資項目的全過程監(jiān)督檢查,確保資金使用合理、安全,并積極配合上級監(jiān)督組做好有關監(jiān)督檢查工作。
為確保中央新增預算內投資項目工程建設責任落到實處,每個項目工程由分管副縣長牽頭領導,項目單位為項目實施的責任主體,項目單位負責人為責任人,對所屬項目的投資安排、項目管理、資金管理、實施效果負總責。
(三)制定工作措施,確保政策落實。
為確保擴大內需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策落到實處,縣人民政府研究制定了3方面的具體工作措施,并狠抓落實。一是搶抓機遇,最大限度地爭取國家和省、州的支持,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真研究中央擴大內需的政策和投資重點,進一步解放思想,超前謀劃一批重大建設項目。二是按照“六個一批”的要求,加快推進項目前期工作。三是全力以赴,力爭一批重大項目早日開工。四是加強監(jiān)管,確保項目建設質量和資金安全運行。五是深化改革,有效拓寬融資渠道。六是多措并舉,千方百計擴大消費需求。七是加強消費基礎設施建設,努力擴大消費領域。八是貫徹落實相關政策,保持房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展,九是加強協(xié)調,切實加大金融對擴大內需的支持力度。十是高度關注民生,增加農(nóng)民和城鄉(xiāng)低收入群體收入。十一是更加重視社會事業(yè)建設,保持經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。十二是高度重視就業(yè)工作,確保就業(yè)率的穩(wěn)步增長,十三是加快價格改革,理順價格關系。
二、開展監(jiān)督檢查工作的主要做法和取得的經(jīng)驗。
(一)加大“四項制度”執(zhí)行力度,確保政令暢通。
縣委、縣政府高度重視擴大內需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重大決策貫徹落實的監(jiān)督檢查工作,在縣委黨風廉政建設大會、縣政府全會、縣紀委全會和縣政府有關專題會議上,縣委、政府主要領導反復強調擴大內需工作的各項紀律要求。縣人民政府印發(fā)的有關擴大內需工作的文件,都明確提出了加強監(jiān)督檢查的有關要求,并具體規(guī)定了行政問責的各種情形,切實加大了行政問責制、限時辦結制等“四項制度”的執(zhí)行力度,確保政令暢通。
(二)制定監(jiān)督方案,扎實推進監(jiān)督檢查示范點工作。
縣紀委、縣監(jiān)察局充分認識到擴大內需、促進經(jīng)濟增長是我縣當前和今后一個時期十分重要和緊迫的任務,認真貫徹落實州紀委七屆四次全會和縣紀委十二屆四次全會精神,開展擴大內需項目監(jiān)督檢查示范點工作,切實加強對我縣xx年中央新增預算內投資建設項目的監(jiān)督力度,確保中央擴大內需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策落到實處,把這項工作作為xx年紀檢監(jiān)察重中之重的任務予以貫徹落實,并配合好上級的監(jiān)督檢查工作。委局領導班子多次開會研究,制訂了《xx縣擴大內需、促進經(jīng)濟增長中央新增投資建設項目監(jiān)督檢查示范點工作實施方案》,成立監(jiān)督檢查示范點工作領導機構,明確工作目標,確定監(jiān)督檢查的范圍和內容,科學制定監(jiān)督檢查的程序和步驟,確保示范點工作取得實效。
(三)建立健全制度,提高行政效能。
為強化大局意識和服務意識,促使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門自覺服從、服務于有效擴大內需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長這個全局,更好地為推進重點項目建設履行職責,我縣建立完善了一批工作制度,有效保障各項措施落到實處。一是完善審批辦結時限制度,提高辦事效率和服務水平,努力做到縣級審批的項目接到齊全報件后5日內辦結,需報省、州和國家各部委審批的項目在接到齊全報件后3個工作日內上報審批。要求各有關部門向社會承諾辦結時限,除特殊情況外,未按時辦結的進行行政問責。二是建立部門聯(lián)席辦公會議制度,對申報項目進行并聯(lián)并行審批??h人民政府印發(fā)了《關于中央新增投資項目并聯(lián)審批申報工作的實施方案》(武政辦發(fā)[xx]8號),對發(fā)改委、財政、建設、規(guī)劃、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項目審批和服務單位提出了具體工作要求。各項目審批和服務部門,按照“提前介入,同步審查,信息共享,公開透明,限時辦結”的要求,優(yōu)化審批流程,突出可操作性,達到審批時限大幅縮短、降低報批成本、監(jiān)督約束更加強化、審批效率進一步提高的目的。三是健全重大項目前期工作進展情況通報和專批制度,每5天由縣發(fā)改委把各有關部門的審批辦理情況匯總后通報一次,并專報縣委、縣人民政府。
(四)修改完善建設工程招投標管理規(guī)定。
為進一步規(guī)范建設工程招投標管理,按照州人民政府的統(tǒng)一要求,我縣由縣監(jiān)察局牽頭,修改完善了建設工程招投標管理規(guī)定。一是將全縣建設工程公開招投標限額由原定的30萬元調整為50萬元。凡大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目,全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資及國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目,計劃投資在50萬元(含50萬元)以上的建設工程項目必須進行公開招投標,并嚴格按照規(guī)定的程序進行。二是加強對50萬元以下建設工程的監(jiān)督管理。計劃投資在50萬元以下20萬元以上的建設工程項目,可以采用邀請招標,但工程造價必須納入招標工程管理。三是加強對招投標工作的監(jiān)督,進一步明確了縣招投標領導小組成員單位工作職責,紀檢監(jiān)察機關全程參與招投標工作的監(jiān)督。四是縣紀委監(jiān)察局對政府投資額在500萬元以上及單項工程合同金額超過300萬元以上的全縣重大工程項目建設進行全程廉政監(jiān)督。五是審計部門要做好工程項目資金和竣工決算審計工作,尤其要加大工程竣工決算的審計力度。
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工業(yè)建設調研報告優(yōu)選篇四
為切實了解全市工業(yè)園區(qū)建設的現(xiàn)狀和存在的問題,探索加快工業(yè)園區(qū)建設的舉措,有效促進全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,4月至6月,市政協(xié)牽頭組織部分政協(xié)委員組成調研組,對全市工業(yè)園區(qū)建設現(xiàn)狀進行了實地調研,并邀請了恩施經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、龍鳳鎮(zhèn)、舞陽辦事處、六角辦事處、市發(fā)展和改革局、市經(jīng)信局、市國土資源局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市財政局等單位負責人及部分企業(yè)負責人現(xiàn)場座談,征求意見,剖析問題,提出見解。現(xiàn)將調研情況報告如下:
全市工業(yè)園區(qū)建設按空間布局大體分為:恩施經(jīng)濟開發(fā)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工園、六角亭生態(tài)工業(yè)園、龍鳳低碳工業(yè)園、七里坪機械制造園;按產(chǎn)業(yè)布局,培植和構建了以富硒綠色食品(煙草)、機械制造、醫(yī)藥化工、環(huán)保建材為主體的四大支柱產(chǎn)業(yè)體系。
六角亭生態(tài)工業(yè)園:位于六角亭辦事處頭道水村和高橋壩村一線,范圍包括東至恩咸公路,西至月亮巖水庫,南至銀白高速,北至209繞城線,園區(qū)計劃總面積8025畝,規(guī)劃工業(yè)用地5900畝,居住服務用地742畝,規(guī)劃道路用地11.5%,綠化用地5.7%。預計入住企業(yè)210家,年產(chǎn)值50億元以上,基礎設施初步估算投資26.43億元。項目建設期為20至,第一期建設2500畝,主要是帥豐、圣峰、機械制造業(yè)、孵化園入住。后期按畝,2000畝,00畝的計劃分步推進,采取招商引資、bt方式等措施開發(fā)建設,園區(qū)計劃建設“一園四集群”:生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群約1400畝,小微企業(yè)集群(孵化園)約500畝,環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)集群約2000畝,制造產(chǎn)業(yè)約2000畝。
農(nóng)產(chǎn)品加工園:該園是省委、省政府確定的全省首批20個省級農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)之一,以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主導,配套倉儲物流、科技研發(fā)、辦公居住等功能,是一個具有恩施特色的生態(tài)型農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。園區(qū)東接恩施市龍鳳新區(qū),西臨金桂大道,北靠施州大道,南臨滬蓉西高速連接線。園區(qū)南北長約3公里,東西寬約1.7公里,規(guī)劃面積達到304.98公頃,計劃到20入園企業(yè)100家以上,實現(xiàn)產(chǎn)值50億元。園區(qū)建設采用類似bt模式,總投資13.8億元。園區(qū)建設正式啟動,規(guī)劃建設周期6年。截至目前:園區(qū)完成工程建設投資1億多元,完成固定資產(chǎn)投資1000多萬元:園區(qū)主干道路(金子大道)全線開工建設,園區(qū)次干道路基已全線貫通;完成了安置小區(qū)規(guī)劃及安置房建筑設計工作;已有硒潤食品、仙恩印刷、星火印刷、獻華印刷、宏祥包裝等企業(yè)取得項目建設用地。
龍鳳低碳工業(yè)園:按“五個五”工作重心,計劃建設五大園區(qū):即農(nóng)產(chǎn)品加工園(涉及龍鳳鎮(zhèn)轄區(qū)1311畝,完成征地446.79畝)、低碳工業(yè)園(現(xiàn)入駐企業(yè)2家,金茨泉酒業(yè)、宜紅茶業(yè))、硒茶產(chǎn)業(yè)園(占地500畝,正在進行征地工作)、電子信息產(chǎn)業(yè)園、企業(yè)孵化園。
七里坪機械制造園:園區(qū)位于舞陽辦事處七里坪原垃圾處理廠區(qū)域,距許家坪機場約8公里,距恩施火車站約5公里,距高速公路恩施站約2公里,緊臨恩鶴公路。園區(qū)跨核桃壩和七里坪兩個行政村,規(guī)劃用地面積1200畝,3月啟動建設,已投入資金4880萬元?,F(xiàn)已規(guī)劃調整為物流園。
從調研的情況來看,經(jīng)過全市上下多年的努力,全市工業(yè)園區(qū)建設成效較好,有力的推動了全市經(jīng)濟的增長,拓展了工業(yè)發(fā)展空間、搭建了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺、推動了特色產(chǎn)業(yè)的聚集,工業(yè)園區(qū)建設呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭和較好的投資潛力。但工業(yè)園區(qū)建設工作中,也存在著不少困難和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)園區(qū)建設整體滯后,進度緩慢,難以適應我市工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展需要。一是建設規(guī)劃滯后,影響園區(qū)建設質量,園區(qū)規(guī)劃往往滯后園區(qū)建設,加之規(guī)劃隨意,缺乏連續(xù)性,產(chǎn)業(yè)布局混亂,部分園區(qū)還停留在概念層面,影響了園區(qū)的'可持續(xù)發(fā)展。二是征地、拆遷及安置工作進展滯后,協(xié)調難度大,導致工業(yè)項目無法按計劃實施。如:農(nóng)產(chǎn)品加工園計劃3100畝,目前只完成征地1700余畝;七里坪物流園園區(qū)內拆遷戶9戶只完成3戶。園區(qū)安置房建設進度緩慢,基本停留在施工設計階段。三是配套設施建設滯后。目前,全市除了農(nóng)產(chǎn)品加工園基礎設施較為完善外,多數(shù)工業(yè)園區(qū)路、水、電、氣、通信等配套基礎設施建設仍然滯后,無法滿足企業(yè)入駐需求。
(二)園區(qū)用地問題矛盾突出,已成為了工業(yè)項目發(fā)展的瓶頸。恩施作為山區(qū),山地多平地少,工業(yè)園區(qū)多為開山造地,山地平整導致建設周期長、成本高。個別企業(yè)存在土地征而不用的圈地現(xiàn)象。且受政策影響,用地指標日趨緊張,園區(qū)建設用地指標只能逐年解決。
(三)園區(qū)建設模式單一,建設資金緊缺。除少部分園區(qū)采用bt模式外,其余園區(qū)主要依靠政府投入、土地出讓、項目扶持資金等,未建立規(guī)范化市場運作機制,資金投入有限,園區(qū)建設資金缺口較大。目前,所有園區(qū)都因資金緊缺影響征地拆遷、安置房建設和園區(qū)基礎設施建設。
(四)中小微企業(yè)進入園區(qū)多,上市企業(yè)、高科技企業(yè)入園少,且招大商難,招大項目難。截止目前:農(nóng)產(chǎn)品加工園規(guī)劃通過19個項目,但目前只有硒潤食品、仙恩印刷、星火印刷、獻華印刷、宏祥包裝5家企業(yè)取得土地;六角亭工業(yè)園只有思樂牧業(yè)、帥豐木業(yè)、圣峰藥業(yè)等企業(yè)開工建設;龍鳳工業(yè)園只有金茨泉酒業(yè)、宜紅茶業(yè)入駐開工。園區(qū)供地率低、建設滯后,嚴重影響企業(yè)正常落戶,加之難以引進好項目、大項目、品牌項目,更談不上形成產(chǎn)業(yè)集聚,嚴重制約了全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
三、對策和建議。
(一)加強園區(qū)組織領導,?明確各自職責,理順管理體制,建立高效統(tǒng)一的管理機制。目前部分園區(qū)所在轄區(qū)辦事處還存在職責不清,責任不明的情況,推進效率低。應進一步加強領導,完善園區(qū)管理運作、統(tǒng)籌機制,迅速落實建設業(yè)主及轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)職責分工,明確激勵政策,加強考核管理,減少辦事中間環(huán)節(jié),提升服務水平和質量,加快園區(qū)建設。一是以市成立領導小組,下設辦公室統(tǒng)籌協(xié)調園區(qū)建設工作。二是建立工業(yè)園區(qū)建設考評機制,對影響工業(yè)園區(qū)建設和工作失職及環(huán)境不優(yōu)的單位進行問責,對選擇入住企業(yè)進行跟蹤考評,對無實力和有圈地行為的要出臺處罰政策。
(二)科學謀劃園區(qū)布局,加強總體規(guī)劃論證。一是科學編制園區(qū)規(guī)劃,規(guī)劃是建設的先導,應該著眼長遠,精心謀劃,充分考慮到園區(qū)地理位置、資源分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,以推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四化同步發(fā)展為目標,園區(qū)規(guī)劃要與城市建設總體規(guī)劃相銜接,與全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合。要切實發(fā)揮規(guī)劃對園區(qū)建設的指導作用,并邀請專家對園區(qū)總體規(guī)劃進行論證,確保建設的科學性,力求形成統(tǒng)一的園區(qū)發(fā)展布局。二是推動產(chǎn)業(yè)加快集聚,促進資源共享。積極推動特色產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中,培育和發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(上市企業(yè)、富硒綠色食品、名牌企業(yè)),積極帶動和促進企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平,進一步增強輻射帶動力,打造完整的集群產(chǎn)業(yè)鏈,逐步形成發(fā)展狀況良好的企業(yè)簇群;按照我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點、地理位置、資源優(yōu)勢及建設條件,建議重點布局三大工業(yè)園:六角亭生態(tài)工業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園、龍鳳低碳工業(yè)園。
1、六角亭生態(tài)工業(yè)園:建議規(guī)劃8000—10000畝。按照“一線三點、四大集群”布局。以繞城線貫穿譚家壩、高橋壩、松樹坪三個點。以思樂集團、圣峰藥業(yè)、宜恒公司為龍頭組成食品產(chǎn)業(yè)集群;以騰龍公司、華新公司、帥豐公司、米迪床墊等公司為龍頭組成建材產(chǎn)業(yè)集群;以山寨皮革、長源軸承為核心組建制造產(chǎn)業(yè)集群。為配套工業(yè)園的建設,在園區(qū)內規(guī)劃建設1000畝的企業(yè)孵化園。
2、農(nóng)產(chǎn)品加工園(含硒都工業(yè)園):建議規(guī)劃3000畝。按照“一園兩組團”布局。以卷煙廠、金葉煙草、卷煙材料為龍頭以及濱湖印刷等企業(yè)形成煙草產(chǎn)業(yè)組團;以富硒食品、飲料、特色蔬菜加工、生物醫(yī)藥為主導產(chǎn)業(yè)形成特色農(nóng)產(chǎn)品加工組團。
3、龍鳳低碳工業(yè)園:建議規(guī)劃3000畝。以三河村、小龍?zhí)洞逡咽諆ν恋剡M行布局。原規(guī)劃布局在原市水泥廠片區(qū)的工業(yè)園進行規(guī)劃調整,不再布局工業(yè)。按照低碳環(huán)保的總體原則布局轄區(qū)工業(yè)園。建成以食品產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、企業(yè)孵化、建材產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)為支撐的工業(yè)園區(qū)。凡是不符國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)必須無條件退出龍鳳鎮(zhèn),確保城區(qū)引水安全。
(三)探索投資渠道,尋求融資新體制。采用政府投資與市場化運作相結合的方式,鼓勵bot、bt建設模式,倡導投資主體多元化,融資模式多元化,吸引外地投資參與園區(qū)建設,引導金融機構加大對園區(qū)開發(fā)建設的信貸支持力度,化解資金瓶頸。同時積極探索村集體經(jīng)濟及拆遷農(nóng)戶征地補償資金的利用方式。積極向上爭取項目支持,著力化解園區(qū)基礎設施資金瓶頸。
(四)超前謀劃、安置先行。進一步加大土地征收儲備力度,加強土地集約利用管理。一是建議分輕重緩急,采取集中攻堅突破的原則,破解征地難題,穩(wěn)妥推進拆遷和安置工作,以更高標準、更快速度推進建設。二是堅持安置工作先行,超前啟動安置小區(qū)建設,同時因地制宜,積極探索高層住宅樓集中和“一戶一基”并行的安置模式,為推進園區(qū)建設提供保障。三是提高企業(yè)入園門檻,嚴格約束企業(yè)投資強度,對于投資強度達不到的微小企業(yè),以建設孵化園標準廠房,采取租賃的方式進行扶持。
(五)優(yōu)化園區(qū)建設發(fā)展環(huán)境。一是加強服務軟環(huán)境建設。深化行政審批制度改革,深入推行“四個一”負責制和“為民服務全程代理”制度,按照行政審批“項目最少、體制最順、時間最短、收費最低”的目標,對入駐園區(qū)的重點項目實行一站式辦公服務,幫助企業(yè)妥善處理征地、拆遷和項目建設中存在的困難。二是加強園區(qū)硬件環(huán)境建設,高標準建設園區(qū)基礎設施,要加快土地平整、標準廠房、“四通一平”配套設施建設進度,有條件園區(qū)可集中建設污水處理廠、職工生活配套服務設施,改善園區(qū)環(huán)境。
(六)強力推進企業(yè)入園,加強招商引資工作。對園區(qū)已簽約項目,要進一步加大后續(xù)跟進和服務工作,促其早日開工建設。同時加大招商引資力度,注重招商質量,營造更加優(yōu)越的投資環(huán)境,精心儲備一批園區(qū)招商項目,采取以商招商、網(wǎng)上招商、駐點招商等多種方式,引進項目落戶園區(qū),從而不斷延長園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈,加快產(chǎn)業(yè)集聚,給力園區(qū)。
工業(yè)建設調研報告優(yōu)選篇五
__年4月25日,由縣___帶隊,縣_經(jīng)濟委員會組織_委員一行十人對縣城東新區(qū)曲陽生態(tài)公園、體育運動中心、安置房、路網(wǎng)、綠化長廊等項目工程建設進行調研,聽取了縣三項工程指揮部辦公室和縣規(guī)劃局的工作匯報,參觀了項目建設現(xiàn)場?,F(xiàn)將調研情況匯報如下:
一、城東新區(qū)項目基本概況。
縣城東新區(qū)三項工程及路網(wǎng)、綠化長廊建設,是縣委、縣政府從群眾根本利益出發(fā),著力提高人居環(huán)境作出的重大決策,是目前我縣市政基礎設施建設投資最大的民生工程項目,是“打造千億鹽化,建設美麗定遠”通篇力作,也是我縣落實皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設的重要工程。
城東新區(qū)三項工程項目范圍:__路南側、__山大道西側、金山路東側、戚繼光大道北側,項目總投資額達7.5億元,規(guī)劃建設總用地面積約3.0平方公里,項目計劃建設周期為三年。三項工程主要包括曲陽生態(tài)公園、體育中心、安置樓等三項基礎設施建設,即533畝的農(nóng)田風光園、市民綜合游園、農(nóng)莊休閑體驗園、水景娛樂園;171畝的體育廣場、綜合運動館、游泳館;18萬平米的安置樓。
項目以長征東路為軸“四縱四橫”。“四縱”即金山路、岱山路、靠山路、__山大道,“四橫”即__路、幸福東路、長征東路、迎賓東路,主干路網(wǎng)總長約16公里。項目區(qū)內還擁有3660米、寬15米的綠化長廊,濱水休閑帶,水街項目,以及五星級酒店、學校等諸多配套設施。
1、自3月份新的指揮部組建以來,在縣委常委、縣政法委書記張洪指揮長帶領下,三項工程建設指揮部狠抓內務建設:一是組建10個土地征收組、10個房屋征收工作隊、6個內設工作組、1個綜合辦公室,承擔拆遷任務1050戶,日常工作正在有效開展;二是工作中遇到的問題及時整理上報并加以解決;三是將東門入口改造指揮部、高鐵連接線指揮部人員調整和充實到三項工程指揮部各組、室、工作隊工作中。
2、曲陽生態(tài)公園項目:1號園開展北門入口廣場、三孔橋、花木市場a區(qū)、展覽廳、婚慶禮堂、塑膠跑道建設以及喬木栽植。2號園開展北側廣場建設等。
3、體育運動中心項目:土地征收工作已完成,規(guī)劃方案已確定。
4、城東新區(qū)安置房項目:安置房已完成規(guī)劃設計和地質勘探工作,建設施工單位已經(jīng)招標確定?,F(xiàn)著力解決馬西塘組土地征收工作。
5、城東新區(qū)路網(wǎng):城東新區(qū)路網(wǎng)建設自__6年啟動,首批建設迎賓路、金山北路、長征東路、南北支路、東西支部等7條道路,總長約9公里,__8年新區(qū)一期道路工程基本完工,電力、電信、供水、燃氣等標管線同步完成,雨污分流,路網(wǎng)框架已基本形成。__0年,繼續(xù)向東擴展,采取bt方式,通過競爭性談判,由安鹽有限公司融資1.5億元,新建8條道路,共14公里,拉開6平方公里新區(qū)框架。
6、綠化長廊工程:縣__山大道—__路高壓走廊下綠化工程項目為縣重點工程之一,由安徽海興生態(tài)科技有限公司承建,建設規(guī)模全長約3660米,綠化寬度15米,投資概算約500萬元,計劃工期80天。__年3月22日正式開工建設。
7、安鹽1、2、5號地塊開發(fā)項目:1號地已完成前期相關工作,重新調整規(guī)劃方案后報送規(guī)劃局;2號地的1號、4號、7號、10號樓基基礎施工完成,正在施工四至六層主體結構;5號地塊開發(fā)項目已完成圍墻施工,正在進行規(guī)劃設計。
8、10個房屋征收組房屋征收情況:自3月底7個工作隊進村入戶開展房屋征收工作以來,經(jīng)過工作隊員艱辛奮戰(zhàn),取得實質性進展。調研時匯報已簽訂初選房屋協(xié)議82戶,其中老戶15戶,外來戶67戶。
1、新房屋征收政策在我縣剛剛執(zhí)行,群眾暫不能完全接受,有等待觀望,唯恐吃虧思想,新政策有待于進一步深入宣傳。
2、資金缺口較大。三項工程建設時間緊、任務重,所需資金量較多,根據(jù)調研時的工程進度,缺口資金約6100萬元。
3、路網(wǎng)控制價需調整??h政府于__年3月與施工方簽訂的新區(qū)路網(wǎng)工程施工合同,其控制價是以__年12月份信息價為依據(jù)編制的。__年,長征東路、迎賓東路、幸福東路、岱山路、靠山路、東一路等道路因拆遷原因停滯,并于__年4月開工建設。__年較__9年的人工費、材料費和機械使用費有大幅增加,路網(wǎng)控制價需調整。
四、幾點體會。
近幾年,縣委、縣政府堅持以縣城建設為龍頭,全面提升城鄉(xiāng)建設水平,合力打造一座新城,走出了一條具有“定遠特色”的城市化之路。在調研中,_委員感受較深的有:
一是在城東新區(qū)建設中發(fā)揮了城市規(guī)劃的引領作用,摒棄了小城鎮(zhèn)、小縣城的眼光,強調規(guī)劃布局的大手筆、大氣魄,特別是城東新區(qū)工程建設,充分展示了定遠縣城美好的未來。
二是城東新區(qū)建設提升了縣城建設的品位檔次,在調研中,大家感受到,縣委、縣政府在新區(qū)建設中,要求建設者樹立精心、精細、精品理念,全力促進新區(qū)長大、長高,縣城建設開始步入“高層時代”。
三是城東新區(qū)建設增強了城市綜合配套功能。城東新區(qū)有體育中心,有綠化長廊,功能日趨完善。
四是城東新區(qū)建設集聚了城市建設的強大合力。城東新區(qū)建設不僅僅是城建、規(guī)劃等部門的事,各部門都齊心合力參與城東新區(qū)建設。
我們認為,上述成績取得,得益于縣委、縣政府對城市發(fā)展目標的準確定位,得益于縣委、縣政府對城市建設組織工作的有力領導,得益于參與建設的廣大干部的強大執(zhí)行力。
五、幾點建議。
1、進一步樹立彰顯城市特色的理念,精心打造城東新區(qū),擴大縣城的知名度和美譽度。在新區(qū)建設上,建議把定遠地方特色文化和歷史底蘊與城東新區(qū)建設結合起來,豐富城市景觀,提高城市品位,充分運用建筑風格、色彩等措施,塑造城市特色。建議把城市當作景區(qū)建,把單體建筑當作景觀建,使城東新區(qū)建設具備融合性、體現(xiàn)地域性、反映功能性、彰顯文化性,努力形成一區(qū)一景、一街一景、一路一景的獨特景觀。
2、進一步樹立在城東新區(qū)建設上全縣一盤棋的理念。加大城市建設政策和法律法規(guī)宣傳力度,有關政策不能僅僅參與建設的同志和涉及到的群眾知曉,應該讓廣大干部群眾家喻戶曉,可以開展城市建設政策知識競賽,也可以組織干部群眾參觀城市規(guī)劃館,了解縣城美好的未來。教育和引導廣大群眾不斷增強法制意識、城市意識,進一步營造城市建設的良好社會氛圍。工作隊要認真宣傳,把已規(guī)劃地段拆遷的必要性和重要性講清、講透,并闡述拆遷的相關法規(guī)政策,把相關資料散發(fā)給被征土地和被拆遷戶,同時在拆遷地段的主要路口、居民住地張貼宣傳單,讓群眾尤其是被拆遷戶知曉、理解和支持政府拆遷工作,在拆遷工作中工作隊員要善于聽取群眾意見,特別是被拆遷戶意見,對他們一時的不同看法,要做好耐心細致的說服解釋工作,對于一時不能達成拆遷協(xié)議的,可以采取成熟一戶簽一戶、拆一戶,做好引導工作。
3、規(guī)范房產(chǎn)評估,確保補償安置標準統(tǒng)一。一是加強工作隊員的拆遷業(yè)務培訓工作,使他們先掌握拆遷政策的精神,補償安置標準,對拆遷工作要制定并實行相應的監(jiān)督管理機制,工作人員在拆遷工作中要堅持政策的統(tǒng)一性、做到公開、公平、公正原則。二是加大執(zhí)紀執(zhí)法力度,對違法亂建的房屋堅決予以拆除,對簽協(xié)議中騙取補償?shù)男袨閳詻Q予以打擊,確保社會公信力和社會穩(wěn)定。
4、嚴格依法行政,確保群眾合法權益。一是要嚴格執(zhí)行《定遠縣城東新區(qū)三項工程項目區(qū)集體土地上房屋征收補償安置方案》;二是認真貫徹《行政許可法》,嚴格按法律法規(guī)和政策辦事;三是在拆遷安置協(xié)議中既要有貨幣補償,還要有產(chǎn)權調換的條款,明確登記產(chǎn)權調換的地點、面積、附屬設施等,使被拆遷人能安心、放心,讓群眾的合法權益受到保障,補償安置能落實到位。
工業(yè)建設調研報告優(yōu)選篇六
根據(jù)縣人大常委會工作計劃和常委會主任會議安排,為配合縣人大常委會第38次會議聽取和審議縣人民政府關于工業(yè)園區(qū)建設工作情況的報告,常委會組成由副主任龔仙橋任組長、部分常委會委員及相關工委人員為成員的調研組,于10月14日至15日采取“一看二聽”的方式對3個工業(yè)園建設工作情況進行了調研??矗杭床榭戳恕耙粎^(qū)三園”的基礎設施建設情況;聽:即聽取各園區(qū)和有關部門關于園區(qū)基礎設施建設、招商引資、項目落戶、項目建設推進情況、園區(qū)體制機構建設情況及運行機制和工作制度建立完善情況。與此同時,認真分析研究工業(yè)園區(qū)建設工作推進過程中存在的困難和問題,積極討論和探索進一步抓好工業(yè)園區(qū)建設的工作措施和辦法?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
(一)加強工業(yè)園區(qū)建設組織領導,建立各工業(yè)園區(qū)組織機構??h委于203月分別成立了園區(qū)黨工委和管委會,由縣四家班子領導任園區(qū)黨工委書記和管委會主任,各工業(yè)園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任辦公室主任、副主任,履行園區(qū)規(guī)劃、土地收儲、融資、建設、行業(yè)準入、招商引資及項目服務等職能職責。同時從各部門抽調具有豐富工作經(jīng)驗的人員參與具體抓好工業(yè)園區(qū)建設工作,確保了各工業(yè)園區(qū)建設的順利推進。
(二)抓好《貴州思南工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃的編制上報和評審通過工作。根據(jù)《省人民政府關于加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》要求,我縣委托北京藍圖工程設計有限公司和貴州江天規(guī)劃設計院有限公司共同編制《貴州思南工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,于年8月完成文本編制并上報省經(jīng)信委,于9月4日通過了省經(jīng)信委組織的專家評審,并于9月23日獲省經(jīng)信委批復,并被列入《貴州省十二五產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設和發(fā)展規(guī)劃》,思南工業(yè)園區(qū)成為全省重點規(guī)劃建設園區(qū)之一。全縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展定位、規(guī)劃范圍、區(qū)位及規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局、路網(wǎng)規(guī)劃等進一步明晰,空間布局按“一區(qū)三園”布置,規(guī)劃總面積38.16km2,其中:雙塘產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積約18.31km2,關中壩產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積約4.15km2,燈油壩產(chǎn)業(yè)園(含邵家橋鎮(zhèn)趙家壩片)規(guī)劃面積約15.7km2。同時,順利啟動了工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作,委托貴州福信達科技有限公司和中科院貴陽地球化學研究所編制的環(huán)境影響評價實施方案已通過省環(huán)保廳開發(fā)處組織的專家審查,目前正在編制《貴州思南工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價報告》,預計在11月可通過省環(huán)保廳審查批復。另外,委托武漢華中科大編制的雙塘產(chǎn)業(yè)園控制性詳規(guī),已于7月通過了縣專家組評審;關中壩和燈油壩產(chǎn)業(yè)園控制性詳規(guī)正在洽談編制中。工業(yè)園區(qū)各項規(guī)劃的順利編制上報和通過審查批復,為推進工業(yè)園區(qū)建設提供了科學依據(jù)。
(三)扎實抓好工業(yè)園區(qū)基礎設施建設。一是扎實抓好園區(qū)土地測量和收儲工作。各園區(qū)都對規(guī)劃建設紅線內的土地進行了測量和確認,目前共完成土地收儲3815.5畝(其中:關中壩1000畝、雙塘1580畝、燈油壩1235.5畝),拆除違章建筑27幢,完成農(nóng)戶搬遷1435戶,遷墳708座。二是抓好園區(qū)電力網(wǎng)絡建設。擬新建關中壩110kv輸變電工程完成選址工作;燈油壩220kv變2#主變擴建工程即將開工建設;雙塘產(chǎn)業(yè)園110kv大同巖變電站已進入征地階段。三是狠抓園區(qū)路網(wǎng)建設。投入100萬元修建了燈油壩進場公路,完成了燈油壩園區(qū)所有通訊線路及國防光纜遷改工程;確定以bt投資模式建設全長7.5公里的雙塘工業(yè)大道已于9月29日開工建設,施工單位正在陸續(xù)進入工地施工;關中壩東西岸工業(yè)大道,目前正在加快征地工作。四是加快園區(qū)給排水工程建設步伐。燈油壩排洪渠工程正在抓緊實施,石材城排洪渠工程正在進行項目可研報告編制;雙塘園區(qū)排洪渠工程于近期完成招投標工作即可進入施工階段。加快推進烏江思林電站庫區(qū)提水給水工程進度,目前正在協(xié)調省高速路建設項目辦解決從騰龍峽大橋增設管網(wǎng)問題,燈油壩、雙塘產(chǎn)業(yè)園供水問題將得到有效解決。關中壩給水工程將與城區(qū)給水工程同步進行。五是加快園區(qū)工業(yè)建設用地征用和批后供應的報件工作。截至目前,我縣已在“一區(qū)三園”范圍內實施土地出讓供應項目1個,面積253.70畝;正在實施土地出讓供應項目1個,面積13.56畝;報地區(qū)已審查通過的土地出讓供應項目4個,面積226.68畝;正在組織呈報縣級以上政府審批的土地出讓供應項目13個,面積617.7畝。
(四)抓好招商引資和項目入園推進工作??h人民政府結合全縣實際,年初制定出臺了“邊規(guī)劃、邊引資、邊建設”的戰(zhàn)略部署,突出招商引資和項目建設兩大重點,加強隊伍建設,解決機構編制設立xx縣投資促進局,同時縣財政預算1000萬元作為招商引資工作經(jīng)費,建立嚴格工作考核考評機制,提高外出開展招商引資工作的頻度,強勢推進招商引資工作,大力推進項目入園建設。截至目前全縣招商引資簽約項目共80多個,工業(yè)園區(qū)已建成企業(yè)4個;在建項目13個,在建項目總投資12.8912億元,已累計完成投資2.414億元;近期還將新開工黔東北物流產(chǎn)業(yè)園等一批建設項目。
從調研的總體情況來看,通過全縣上下的共同努力,能取得這樣的發(fā)展成績和形成這樣的發(fā)展局面,應予充分肯定;由于全縣工業(yè)園區(qū)建設今年才起步,在工作推進過程中也還存在一些不盡如人意的地方,當然,我們更要保持清醒頭腦,對工業(yè)園區(qū)建設推進過程中存在的困難和問題要特別引起高度重視并加以正確應對。
(一)園區(qū)管理體制不夠健全,協(xié)調落實難度較大。從全縣對工業(yè)園區(qū)建設領導管理的現(xiàn)狀看,體制上還不能夠滿足發(fā)展的需要。園區(qū)建設工作在組織領導機構上雖然成立了園區(qū)黨工委和管委會,由于沒有解決編制和相應的待遇,實際上既“管”不了地又“管”不了人,既“管”不了職能部門又“管”不了企業(yè),由于責、權、事不統(tǒng)一,作用發(fā)揮受到一定局限。一方面相對于工業(yè)園區(qū)建設工作時間的長期性和責任的`重要性來說,一次小的人事變動就會造成工作連貫性無法保證;另方面由于責、權、事相分離,造成中間環(huán)節(jié)增多,工作協(xié)調難度較大,形成“唱戲人多,跳戲人少”的局面。園區(qū)盡管都組建了相應的管理機構辦公室,但普遍存在人手不夠、隊伍不齊、專業(yè)人員匱乏、工作經(jīng)費和業(yè)務經(jīng)費嚴重不足、職責不明確、責任不到人等現(xiàn)象。
(二)推進園區(qū)建設的運行機制不夠順暢,相關政策、工作規(guī)程和辦事制度不規(guī)范、不配套、銜接差,部門之間工作協(xié)調配合不到位現(xiàn)象比較突出,服務園區(qū)建設的合力不大。一是各利益攸關方對縣委、縣政府制定出臺的關于實行“零地價”招商引資優(yōu)惠政策條款的解讀出入太大,已成為招商引資過程中與客商談判簽約的重要瓶頸。二是土地征收工作從土地及其附著物權屬確認、實物指標調查測量、公示、復核、簽字認可、補償兌付、拆遷安置等工作環(huán)節(jié)沒有形成一套完整的工作規(guī)程,各環(huán)節(jié)工作安排和落實不緊湊、相互脫節(jié),園區(qū)內違法占地、違章建筑現(xiàn)象突出,造成土地征收補償兌付工作難度增大,土地收儲受到較大影響。三是由于園區(qū)管理體制不夠健全,園區(qū)建設管理制度、工作制度及辦事制度沒有建立完善,涉及行政審批服務和專門業(yè)務服務沒有明確責任到人,部門之間工作協(xié)調配合不到位現(xiàn)象突出,服務園區(qū)建設的合力不大。
(三)基礎設施、配套建設滯后。園區(qū)基礎設施建設整體滯后,企業(yè)等地等水等電建設現(xiàn)象突出,道路、通訊、場平、管網(wǎng)及污水處理等配套設施不完善,園區(qū)安全生產(chǎn)、治安管理工作尚有一定差距,還不能滿足入園項目建設需要。
(四)園區(qū)環(huán)境保護有待進一步加強。園區(qū)內建成投產(chǎn)企業(yè)環(huán)保措施不力,粉塵、燥音超標排放現(xiàn)象時有發(fā)生,污染較為嚴重,當?shù)鼐用穹从齿^為強烈。在建項目多數(shù)未做環(huán)境影響評價報告,環(huán)保設施能否一同建設不得而知,勢必造成今后園區(qū)污染防治壓力增大,影響園區(qū)整體建設質量。
(五)園區(qū)項目建設推進比較困難。一是部分建設項目涉及征地、拆遷及安置工作,協(xié)調難度大,導致工程無法按計劃實施,工程進展較緩慢。二是由于園區(qū)基礎設施建設滯后,開工建設工程量大,需要大量資金投入,而縣級財力困難,能投入的建設資金有限,在建項目推進進度較慢。三是對進入園區(qū)的建設項目把關不嚴,加之各相關部門之間的溝通、協(xié)調、配合還不夠,影響了項目的順利推進。
(六)資源環(huán)境條件約束大,招商引資困難,加之投融資渠道不暢,園區(qū)建設缺乏持久動力。由于我縣工業(yè)生產(chǎn)資源缺乏、工業(yè)發(fā)展環(huán)境欠佳,編制工業(yè)項目核心競爭力不強,導致招商引資簽約履約率不高。另外由于我縣財政困難和長期存在工業(yè)短腿問題,利用社會資本投入園區(qū)建設的吸引力不強,園區(qū)建設資金“瓶頸”難題非常突出。
(七)園區(qū)發(fā)展建設規(guī)劃滯后,影響園區(qū)建設質量。園區(qū)總體規(guī)劃、體系規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、近期建設規(guī)劃、詳細規(guī)劃的編制工作滯后于園區(qū)建設快速發(fā)展的需要,使規(guī)劃的綜合調控作用得不到充分發(fā)揮,存在建設牽著規(guī)劃走,項目牽著規(guī)劃走的現(xiàn)象。
三、幾點建議。
(一)加強對園區(qū)工作的組織領導,進一步理順全縣工業(yè)園區(qū)管理體制,建立完善機構,提升服務水平和質量。建議根據(jù)《省人民政府關于加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》要求,按照省經(jīng)信委審查通過的《貴州思南工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,加快按規(guī)定和程序解決園區(qū)建設組織領導機構編制,及時建立完善園區(qū)建設組織領導機構,明確職責,不斷創(chuàng)新工作方式、方法,建立健全統(tǒng)籌園區(qū)發(fā)展、推進園區(qū)規(guī)范化建設的工作機制,切實做到責、權、事相統(tǒng)一,減少辦事中間環(huán)節(jié),提升服務水平和質量,切實解決園區(qū)建設工作中遇到的實際問題,促進園區(qū)建設穩(wěn)步推進。
(二)進一步提升園區(qū)建設規(guī)劃水平。抓好園區(qū)建設,搞好規(guī)劃是龍頭,是科學發(fā)展建設和管理園區(qū)的重要依據(jù)。一是要超前編制規(guī)劃,抓好規(guī)劃與園區(qū)建設項目的結合,切實發(fā)揮規(guī)劃對園區(qū)建設的超前指導作用,增強規(guī)劃的可操作性,為園區(qū)項目建設打好基礎。當前要重點抓好園區(qū)控制性詳規(guī)編制和上報審批工作。二是加強園區(qū)規(guī)劃管理。推進園區(qū)規(guī)劃管理政務公開,強化內部監(jiān)督,精簡審批環(huán)節(jié),規(guī)范辦事程序,切實樹立和維護園區(qū)各項規(guī)劃的權威性與嚴肅性,有效遏制實施規(guī)劃的隨意性。
(三)進一步加大土地征收儲備工作力度,為園區(qū)建設順利推進提供用地保障。要制定出臺土地征收管理辦法,使土地征收工作從土地及其附著物權屬確認、實物指標調查測量、公示、復核、簽字認可、補償兌付、拆遷安置等工作環(huán)節(jié)形成一套完整的工作規(guī)程,各環(huán)節(jié)工作安排和落實緊湊、不脫節(jié);嚴厲打擊園區(qū)規(guī)劃紅范圍內違法占地、違章建筑現(xiàn)象;切實抓好拆遷農(nóng)戶搬遷安置工作和用地報件審查批復工作,為園區(qū)建設順利推進提供保障。
(四)進一步暢通園區(qū)建設投融資渠道。資金問題是制約園區(qū)建設發(fā)展的關鍵問題。一是要按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,把園區(qū)基礎設施建設探索采取bot、bt等方式推向市場,吸引社會各界投資參與園區(qū)基礎設施建設。二是要積極爭取金融部門安排部分專項貸款扶持園區(qū)基礎設施建設和本地落戶園區(qū)工業(yè)項目建設,加快建設步伐。三是要堅持擴大開放,加大對外招商引資工作力度,積極促成更多更好的園區(qū)基礎設施建設項目和工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目落地,構筑開放式的投資主體,多元化、多層次的投融資新格局。
(五)高標準建設園區(qū)基礎設施。要堅持按“一次規(guī)劃,分步實施”的原則抓好園區(qū)基礎設施建設,不因資金制約而降低建設標準,要用發(fā)展的眼光以高標準適度超前建設。就當前而言,要堅持從實際出發(fā),依托項目抓好園區(qū)建設,實現(xiàn)滾動發(fā)展。要加快土地整治(場平)、標準廠房、公用工程配套建設進度,適當超前規(guī)劃建設道路、橋涵、管網(wǎng)、消防、環(huán)保等基礎設施,合理進行園區(qū)內生產(chǎn)區(qū)、服務區(qū)與生活區(qū)的布局,努力改善園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)生活條件。
(六)加大園區(qū)建設環(huán)境保護力度。一是設立環(huán)境保護準入制度,適當提高入園門檻,對污染大、能耗高、效益低的項目應限制入園。二是對入園企業(yè),必須嚴格執(zhí)行國家有關的環(huán)保法律、法規(guī),執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和環(huán)保“三同時”制度,在園區(qū)環(huán)境保護工作中應做到立項之前要預審,動工之前要環(huán)評,投產(chǎn)之前要驗收,生產(chǎn)過程要監(jiān)管。三是提前統(tǒng)一規(guī)劃和布局入園企業(yè)排污處理及環(huán)保措施,把工業(yè)園區(qū)建設與生態(tài)園區(qū)建設有機結合起來,打造環(huán)保生態(tài)型工業(yè)園區(qū),在園區(qū)優(yōu)先建設綠色隔離帶等生態(tài)屏障。
(七)強力推進項目入園工作。要重點突出龍頭項目招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、點對點招商等招商方式,實現(xiàn)園區(qū)招商形式多樣化。對園區(qū)已簽約項目,要進一步加大跟蹤落實力度,促其早日開工建設。
(八)努力營造良好的園區(qū)建設發(fā)展環(huán)境。一是深化行政審批制度改革,積極探索建立園區(qū)“一個窗口對外”的辦事機制。二是增強服務意識,提高辦事效率,切實解決園區(qū)建設實際困難和問題,努力做到園區(qū)辦事“零障礙”,真正做到“能辦的事馬上辦,難辦的事變通辦,份外的事幫助辦”。三是進一步加強園區(qū)安全生產(chǎn)管理,制定安全生產(chǎn)應急預案和處置預案,強化園區(qū)治安工作,積極化解各種矛盾,積極維護園區(qū)建設良好環(huán)境秩序。
工業(yè)建設調研報告優(yōu)選篇七
1.工業(yè)現(xiàn)狀。我縣年產(chǎn)值500萬元以下的工業(yè)微小企業(yè)共有74戶,主要是油菜種植加工,茶葉加工,水力發(fā)電、木材加工幾大類。500萬元以上工業(yè)企業(yè)有38戶(其中規(guī)上企業(yè)23戶),分布在工業(yè)硅冶煉、木材加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)。其中硅冶企業(yè)7戶、木材加工企業(yè)14戶,茶葉加工企業(yè)3戶、精制大米加工企業(yè)3戶,電力企業(yè)2家,油茶、活性炭加工等其它企業(yè)9戶。目前主導產(chǎn)業(yè)是工業(yè)硅冶煉和木材加工,生產(chǎn)比較正常的是農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),重點企業(yè)是##公司、##公司和##米業(yè)公司等。
今年上半年,500萬元以上工業(yè)增加值完成49781萬元,同比增長,其中萬元規(guī)模工業(yè)增加值完成44656萬元;同比增,完成市政府下達年度目標任務數(shù)的;完成工業(yè)用電量21570萬度,比去年同期上升。完成工業(yè)投資上報192800萬元,占全年目標任務的,同比增長。
2.生產(chǎn)情況。從今年來看,主導產(chǎn)業(yè)硅冶企業(yè)生產(chǎn)較去年正常,基本保持4到5臺爐子開爐;受木材指標減半影響,木材加工企業(yè)未能滿負荷生產(chǎn);水泥企業(yè)生產(chǎn)量大,但由于市場銷售不足、運輸?shù)缆凡粫场⒉傻V證及生產(chǎn)許可證未辦妥等問題,造成產(chǎn)大于銷,水泥囤積,企業(yè)未能持續(xù)生產(chǎn),其它農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、酒業(yè)等企業(yè)生產(chǎn)比較正常。
3.項目建設情況。目前續(xù)建項目有年產(chǎn)4300噸山茶油。
生產(chǎn)線等4個,新建項目有混凝土加氣磚生產(chǎn)線等5個,技改項目有##多晶硅9×16500kva冶煉爐異地升級改造項目,園區(qū)基礎設施建設項目共有6個,上半年已完成投資192800萬元。
4.工業(yè)園區(qū)情況。我縣成立工業(yè)園區(qū)管委會并對##工業(yè)園區(qū)進行了規(guī)劃建設,圍繞“七通一平”重點打造,升格為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。目前已初步形成了“一區(qū)三園”的工業(yè)布局。園區(qū)形象初步顯現(xiàn),吸引產(chǎn)業(yè)、集聚項目能力逐步提升,為企業(yè)聚集發(fā)展創(chuàng)造了良好基礎。
二、工業(yè)發(fā)展的主要問題和困難。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走不出困境。
多年來,我縣的產(chǎn)業(yè)一直圍繞著木材加工,工業(yè)硅冶煉,農(nóng)副產(chǎn)品初加工三大類來發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多困境。
1、工業(yè)經(jīng)濟總量小,產(chǎn)業(yè)層次低,結構不合理,立體產(chǎn)業(yè)未形成。我縣工業(yè)總產(chǎn)值僅有億元,缺乏帶動全縣經(jīng)濟發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)和龍頭骨干企業(yè),結構單一,主要是木材和硅冶企業(yè),在層次上以傳統(tǒng)工業(yè),資源型為主,產(chǎn)業(yè)鏈條短,產(chǎn)品層次低,缺乏精深加企業(yè)。并且各企業(yè)間分布零散,沒有形成集聚發(fā)展,帶動不起關聯(lián)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
工業(yè)建設調研報告優(yōu)選篇八
縣委、縣政府把加快工業(yè)園區(qū)的建設和發(fā)展,作為發(fā)展縣域經(jīng)濟、實施工業(yè)強縣的重大戰(zhàn)略部署。對此,園區(qū)黨工委、管委會以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,進一步貫徹落實縣委潁發(fā)[20xx]2號和潁發(fā)[20xx]6號文件精神,結合工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況,認真開展調研活動,提出加快潁上工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展的工作思路和對策,確定把加快工業(yè)園區(qū)建設步伐,努力推進區(qū)域經(jīng)濟科學發(fā)展作為下一步工業(yè)園區(qū)的工作思路。現(xiàn)將調研情況報告如下。
縣委、縣政府把加快園區(qū)建設和發(fā)展作為實施工業(yè)強縣的重大舉措后,園區(qū)黨工委、管委會以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,審時度勢,努力克服國家宏觀調控帶來的土地、資金等方面的困難,不斷創(chuàng)新工作機制,有力地推動了我縣工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展。20xx年1-4月份實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值12615萬元;工業(yè)增加值2653萬元;稅收2881萬元;固定資產(chǎn)投資2.4億元,累計入園企業(yè)達34家,全部達產(chǎn)后可解決勞動力就業(yè)超過7000人。
為進一步扎實推進學習實踐科學發(fā)展觀活動的深入開展,認識園區(qū)發(fā)展的作用,組織參學人員到園區(qū)有關企業(yè)進行專題調研,采取發(fā)放征求意見表、召開座談會等形式,廣泛聽取園區(qū)各企業(yè)的意見和建議,掌握企業(yè)發(fā)展狀況,堅持以科學發(fā)展觀為指導,由表及里、由淺入深,透過現(xiàn)象看本質,把握趨勢找規(guī)律。通過專題調研發(fā)現(xiàn),工業(yè)園區(qū)的建設和發(fā)展,已成為我縣招商引資的平臺;成為解決下崗職工再就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力的有效途徑;成為財政收入新的增長點和支撐點。
(三)企業(yè)用工結構性矛盾突出,缺乏熟練技術工人,招工難現(xiàn)象時有發(fā)生。入園企業(yè)大部分仍以勞動密集型為主,用工數(shù)量大,尤其在建企業(yè)全部投產(chǎn)后,用工集中高峰期,企業(yè)用工難和招工難等問題將逐漸凸現(xiàn)。
三、發(fā)展思路和解決辦法。
(一)加大對園區(qū)的投入。一是積極爭取金融部門對省級工業(yè)園區(qū)專項建設資金的政策支持;二是應將園區(qū)的基礎設施建設資金納入縣財政年度預算;三是通過縣財政注資,園區(qū)企業(yè)入股等形式成立擔保公司,構筑融資平臺,獲取發(fā)展資金;四是增強園區(qū)的造血功能,規(guī)劃商業(yè)用地用于開發(fā)建設,獲取利潤、發(fā)展園區(qū);五是催收企業(yè)拖欠的土地出讓金。
(二)加快基礎設施建設。加速園區(qū)發(fā)展速度,提高園區(qū)的承載力,基礎設施建設必須加大投入力度。園區(qū)要嚴格按照總規(guī)和詳規(guī),堅持高標準、高起點、高要求進行建設,園區(qū)規(guī)劃、土地征用、基礎設施建設要體現(xiàn)出前瞻性;要盡可能超前安排,保證簽約項目及時入園,及時開工建設;推動園區(qū)建設上檔次、上規(guī)模、上水平。
(三)加大招商引資力度。進一步完善招商引資機制,實行招商目標、費用、獎勵全面掛鉤;進一步落實招商引資優(yōu)惠政策;進一步發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢,密切與上海、杭州等長三角地區(qū)有關企業(yè)的洽談,加強與產(chǎn)業(yè)轉出地行業(yè)協(xié)會、商會的溝通與交流;進一步借助潁上溫州商會平臺,大力宣傳園區(qū)建設和發(fā)展優(yōu)勢,促進以商招商、以企引企、以情招商活動的開展,切實推進招商引資取得突破性進展。
(四)創(chuàng)新管理服務機制。因招商引資優(yōu)惠政策有限,解決優(yōu)勢不優(yōu)的問題,應在創(chuàng)新管理服務機制上下功夫。對落戶園區(qū)的項目一律實行全程代辦各類行政審批事項,全程跟蹤服務,加強對項目落戶情況進行及時跟蹤調查和服務,加強督辦,確保協(xié)議早落戶、落戶項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早見效。對落戶項目應嚴格實行合同管理,督促投資方按照合同規(guī)定的日期動工、建設、投產(chǎn),按照合同(協(xié)議)資金額投資到位。要建立項目建設預警機制,嚴格清理閑置和低效的項目。進一步解決園區(qū)企業(yè)招工難、用工難等問題,園區(qū)所有企業(yè)的招工和用工培訓應全部納入陽光工程政策,培訓與企業(yè)用工實施有效對接、訂單式培訓;加強管理和技能培訓;提供免費職業(yè)介紹服務。
(五)強化園區(qū)宣傳力度。進一步加大工業(yè)園區(qū)的宣傳力度,挖掘園區(qū)的優(yōu)勢和亮點,做好園區(qū)的包裝和推介,“走出去、請進來”,積極參加和舉辦經(jīng)貿洽談會、項目推介會,不斷提高園區(qū)的知名度和認知度,進一步借鑒外地先進經(jīng)驗,探索創(chuàng)新工作機制;進一步發(fā)揮網(wǎng)絡信息在園區(qū)建設中的突出作用,開設園區(qū)網(wǎng)站,發(fā)布招商引資、產(chǎn)業(yè)政策等各種信息,加快園區(qū)建設發(fā)展步伐,增強園區(qū)的服務功能和綜合實力,提高對區(qū)域經(jīng)濟的輻射帶動功能,促進區(qū)域經(jīng)濟科學發(fā)展。
工業(yè)建設調研報告優(yōu)選篇九
為研究破解我縣工業(yè)園區(qū)建設中存在的問題,加快園區(qū)建設,早日實現(xiàn)“工業(yè)強縣”,根據(jù)縣委十二屆二次全會精神,緊緊圍繞“堅持生態(tài)發(fā)展,主攻三區(qū)建設,實現(xiàn)富民強縣”的目標要求和縣委主要領導的指示精神,縣人大常委會、政協(xié)xx縣委員會園區(qū)建設工作調研組于8月24日至9月10日通過實地察看、部門調研、走訪座談、外出考察學習等方式了解了我縣工業(yè)園區(qū)建設的基本情況及面臨的困難和問題,考察學習了其他地區(qū)在園區(qū)建設中的好做法、好經(jīng)驗,積極討論和探索了促進我縣園區(qū)建設的工作措施和方法。現(xiàn)將調研考察的情況報告如下:
自20xx年2月園區(qū)管委會成立以來,縣委、縣政府高度重視并強力推進園區(qū)建設,制定出臺了《xx縣園區(qū)工業(yè)招商項目準入評估及管理服務指導意見》、《xx縣金融機構信貸投放工業(yè)園區(qū)的考核獎勵辦法》等一系列政策措施,以園區(qū)為載體帶動全縣工業(yè)投入大幅增長,多年來的“工業(yè)強縣”口號變成了實實在在的行動,園區(qū)建設步伐不斷加快,經(jīng)濟效益和社會效益逐步顯現(xiàn)。
1、園區(qū)規(guī)模不斷擴大。全縣園區(qū)總體規(guī)劃面積為11.13平方公里。三年來,共累計完成征地拆遷2949畝,其中沙水產(chǎn)業(yè)轉移園1303畝,東湖坪制筆研發(fā)基地686畝,馬市工業(yè)園960畝。到目前為止,全縣工業(yè)園區(qū)實際面積已達6950畝,形成了以東莞石龍(xx)產(chǎn)業(yè)轉移園為主,黃花園、東湖坪、馬市、江口等各片區(qū)為輔的“一園五片區(qū)”的發(fā)展格局。
2、配套基礎設施不斷完善。為保障園區(qū)建設有序開展,三年來,工業(yè)園區(qū)加大資金投入用以完善園區(qū)基礎設施,主要完成了征地、土地平整、園區(qū)道路硬化、綠化亮化、給排水管網(wǎng)鋪設、園區(qū)外部排污排水鋪設、高壓電網(wǎng)、配套廠房建設、行政服務大樓基礎設施建設、體育設施建設、污水處理廠建設等,為企業(yè)入駐創(chuàng)造了有利條件。
3、管理隊伍不斷強化。在重視基礎設施建設的基礎上,高度重視園區(qū)管理和服務水平的提高,為加大園區(qū)建設管理和招商引資力度,在原省級林產(chǎn)實驗開發(fā)區(qū)和東莞石龍(xx)產(chǎn)業(yè)專業(yè)工業(yè)園的基礎上整合成立了縣政府派出機構——xx縣工業(yè)園區(qū)管理委員會,由縣領導兼任管委會主任,屬正科級行政單位,內設“三部一室”,專門配備行政編制5人,事業(yè)編制10人,后勤編制3人,為園區(qū)建設、管理和招商引資工作設立了機構和提供了人員保障。
1、園區(qū)績效逐步顯現(xiàn)。近三年來,隨著園區(qū)新簽約項目紛紛建成投產(chǎn),園區(qū)績效逐步顯現(xiàn)。xx年,園區(qū)新增企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值18.8億元,實現(xiàn)稅收2173萬元,對我縣gdp貢獻率逐步提升。
2、社會帶動作用日益凸顯。隨著園區(qū)企業(yè)的不斷增加,園區(qū)逐漸成為就近轉移剩余勞動力的重要平臺。據(jù)不完全統(tǒng)計,到xx年底,園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)勞動用工11318人。就業(yè)率的提高,帶動了居民收入不斷增加,生活水平大幅改善,幸福指數(shù)進一步提升,社會不穩(wěn)定因素大幅度減少,同時也為我縣經(jīng)濟發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境。
1、交通條件不斷改善。我縣距韶關市55公里,距廣州248公里,有國道323線、省道1912線,隨著韶贛高速的貫通和正在規(guī)劃修建的韶贛鐵路、粵湘高速等交通設施的完善,今后便利的交通條件將吸引更多的企業(yè)入駐xx。
2、資源豐富。我縣擁有林地面積254萬畝,活立木蓄積量1000萬立方米,毛竹20萬畝,蓄積量2200萬條,年產(chǎn)毛竹100萬條,能為家居生產(chǎn)、造紙等加工企業(yè)提供充足的原材料。全縣水電蘊藏量11.81萬千瓦,小水電總裝機容量累計已達9.5萬千瓦,能充分保障企業(yè)用電。同時,我縣擁有相對穩(wěn)定的4萬富余勞動力,能較好地解決企業(yè)用工難問題。
3、環(huán)境優(yōu)勢明顯。我縣為“全國生態(tài)示范區(qū)建設試點地區(qū)”、“廣東省生態(tài)示范縣”、“爭創(chuàng)全國‘三綠工程’示范縣”,環(huán)境優(yōu)勢明顯,為一些對環(huán)境條件要求較高的高科技產(chǎn)業(yè)入駐投資提供了理想的環(huán)境條件。
從近三年來新引進的39個項目整體來看,呈現(xiàn)整體發(fā)展緩慢,各自發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。截至xx年7月,建成投產(chǎn)企業(yè)12家,占總引進項目的30.77%,在建項目23家,占總引進項目的58.97%。同時,由于缺乏對入園企業(yè)的有效監(jiān)管,部分企業(yè)未按期建設或投產(chǎn),影響園區(qū)的整體進展和效益,園區(qū)整體績效不明顯。從20xx的園區(qū)績效來看,企業(yè)實際稅收對我縣的經(jīng)濟發(fā)展還未能起到有力的支撐作用。三年來,新增企業(yè)稅收總額分別為155.62萬元、370.55萬元和2173.01萬元。
(一)做好科學規(guī)劃,確保園區(qū)有序發(fā)展??茖W規(guī)劃是園區(qū)發(fā)展的龍頭,園區(qū)發(fā)展要做到規(guī)劃先行。
1、做好園區(qū)建設規(guī)劃。一是要在符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下,緊密結合資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎,編制高水平、有特色的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設計方案,合理確定用地規(guī)模,統(tǒng)籌近期建設與遠期發(fā)展,預留發(fā)展空間,規(guī)范工業(yè)園區(qū)建筑、道路、綠化、通訊、水電、污水處理、廢棄物處理等功能的規(guī)劃設計標準,真正做到用高水平、有特色的規(guī)劃引領工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設。二是要將園區(qū)周邊的規(guī)劃納入園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃,妥善處理好園區(qū)建設與周邊居民的生產(chǎn)生活環(huán)境的關系,有效防止因園區(qū)建設規(guī)劃不到位而激發(fā)新的社會矛盾。如:太平、馬市反映的因園區(qū)周邊排水設施不完善,每逢雨季就容易發(fā)生水淹農(nóng)田,水浸民房的危險,附近群眾意見很大。
2、做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。一是要科學論證我縣工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位,充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢。建議充分發(fā)揮我縣木材資源的優(yōu)勢,以華潤木業(yè)為上游產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,將家俬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展列入發(fā)展規(guī)劃。二是要突出重點,協(xié)調發(fā)展。建議在重點發(fā)展沙水和馬市工業(yè)園區(qū)的基礎上,逐步完善其它片區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套,加大各片區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚力度,著力打造沙水——電子機械、馬市——新型材料和家俬、東湖坪——制筆等特色園區(qū),改善目前“一園五片區(qū)”零星布局的局面。
3、在制定規(guī)劃的基礎上,要進一步加強園區(qū)規(guī)劃管理,確保園區(qū)建設按規(guī)劃有序推進。要進一步推進園區(qū)規(guī)劃管理政務公開,強化內部監(jiān)督和社會監(jiān)督,精簡審批環(huán)節(jié),規(guī)范辦事程序,切實樹立和維護園區(qū)各項規(guī)劃的權威性與嚴肅性,有效遏制變更規(guī)劃的隨意性。
(二)加強組織領導,健全園區(qū)決策議事機制。一是成立由縣主要領導負責的高層次議事決策機構,定期召開例會,研究決定園區(qū)建設的重大事項,制定解決疑難問題的硬性措施,明確部門和單位為園區(qū)建設排憂解難的任務。二是建立由有關部門組成的園區(qū)工作協(xié)調會制度,負責園區(qū)工作的具體協(xié)調和事務辦理。三是建立園區(qū)企業(yè)主與服務機構負責人的對話制度,不定期聽取企業(yè)的工作建議、意見,現(xiàn)場解決有關問題。
(三)加強園區(qū)管理,優(yōu)化園區(qū)建設發(fā)展環(huán)境。一是積極轉變政府職能,在服務中履行管理職能,在管理過程中更好地做好服務。既要幫助入駐企業(yè)協(xié)調落實政策,搞好項目建設和開工投產(chǎn),更要注重投產(chǎn)后的服務,促其盡快達產(chǎn)達標。二是健全園區(qū)管理機構。按照“精簡、高效、責權統(tǒng)一”的原則,建立集園區(qū)管理、服務管理、招商引資等職能于一體的管理機構,對入駐企業(yè)實行一站式、代辦式服務,做到“投感情、低成本、高效益、零障礙”,誠實守信,兌現(xiàn)全部承諾,增強園區(qū)的吸引力。三是加強園區(qū)安全生產(chǎn)管理,制定安全生產(chǎn)應急預案和處置預案,強化園區(qū)治安工作,積極化解各種矛盾,積極維護園區(qū)建設良好環(huán)境秩序。四是加強對入園生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,采取切實有效的措施督促園區(qū)企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅,提高園區(qū)績效。
(四)暢通融資渠道,解決園區(qū)發(fā)展瓶頸。一是建議可以按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,探索把園區(qū)基礎設施建設采取bot、bt等方式推向市場,吸引社會各界投資參與園區(qū)基礎設施建設,緩解我縣財政在園區(qū)基礎設施建設方面的壓力。二是積極爭取金融部門安排部分專項貸款扶持園區(qū)基礎設施建設和本地落戶園區(qū)工業(yè)項目建設,加快建設步伐。三是積極爭取省、市專項資金的支持。要根據(jù)省、市在產(chǎn)業(yè)轉移、特色工業(yè)園區(qū)建設等方面的扶持政策,充分做好相關的項目的申報工作,爭取最大的資金支持。
(五)完善土地機制,解決用地難題。征地和供地是加快工業(yè)園區(qū)配套功能建設的先決條件。要解決園區(qū)用地難題,一是要盡快解決征地拆遷工作的歷史遺留問題,抓緊完善征地拆遷政策,同時要加大宣傳力度,轉變農(nóng)民觀念,使土地征用變?yōu)檗r(nóng)民的自覺行動。二是完善土地審批和使用的監(jiān)管體制。對企業(yè)用地指標的規(guī)模要按照企業(yè)的實際需求進行審批,有效防止用地浪費;對分期建設的項目用地應采取科學的分期出讓土地的政策,防止發(fā)生圈而不建閑置土地的現(xiàn)象;對不符合園區(qū)規(guī)劃的用地指標要實行一票否決。三是加強對閑置土地的處置力度,要建立入園企業(yè)土地利用動態(tài)檔案,加大對閑置土地的處置力度,進一步提高土地利用率。
(六)加大力度,提高招商引資質量。一是充分利用網(wǎng)絡、廣播、電視、手機短信等現(xiàn)代化手段及傳統(tǒng)的方法加大招商引資的宣傳力度,在全縣上下形成“全民招商”的社會氛圍,提高部門和個人參與和服務招商引資工作的自覺性。二是要根據(jù)現(xiàn)有的政策法規(guī)和新時期周邊縣、市、區(qū)的好做法,結合我縣實際情況,及時制定和更新招商引資優(yōu)惠政策,吸引企業(yè)入駐xx。三是要打造一支專業(yè)的招商引資隊伍,逐步從“全民招商”過渡到“專業(yè)招商,高位招商”,提高招商成果和項目質量。四是要提高招商質量。在招商的過程中要嚴格按照園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和《xx縣園區(qū)工業(yè)招商項目準入評估及管理服務指導意見》(始府辦〔xx〕42號)的有關標準,為園區(qū)發(fā)展引進高質量、高產(chǎn)出的企業(yè)。
(七)注重環(huán)境保護,促進園區(qū)建設生態(tài)化。一是設立環(huán)境保護準入制度,適當提高入園門檻,對污染大、能耗高、效益低的項目應限制入園。二是對入園企業(yè),必須嚴格執(zhí)行國家有關的環(huán)保法律、法規(guī),在園區(qū)環(huán)境保護工作中應做到立項之前要預審,動工之前要環(huán)評,投產(chǎn)之前要驗收,生產(chǎn)過程要監(jiān)管。三是提前統(tǒng)一規(guī)劃和布局入園企業(yè)排污處理及環(huán)保措施,把工業(yè)園區(qū)建設與生態(tài)縣建設有機結合起來,促進園區(qū)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。
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工業(yè)建設調研報告優(yōu)選篇十
為深度貫徹落實黨的精神,全面落實市委市決策部署,按照“十二字方針”,深入開展調研工作,全面了解企業(yè)、企業(yè)、社會的發(fā)展現(xiàn)實,有針對性地制定了調研方案,積極開展調研。現(xiàn)將有關調研情況報告如下。
一、主要做法和經(jīng)驗。
一)加強領導,精心部署。
為切實抓好調研工作,市委組織部下發(fā)了《關于印發(fā)新型工業(yè)化調研工作方案的通知》,要求各級織要認真組織學習貫徹落實,切實提高認識,確保調研工作取得實效。一是成立調研領導小組。成立了以、部長為組長,相關部門負責人為成員的調研工作領導小組,負責調研具體實施方案的制定、組織實施工作。二是制定方案。市委市召開了新型工業(yè)化調研座談會,就調研對象、調研內容、調研方法等方面作出了明確要求。三是召開動員會。市委、市長、市委副、市長分別就調研工作的重要性進行了闡述,要求各地要高度重視、加強領導,切實做到“兩不誤”,確保調研工作扎實開展。四是強調研成果。通過開門搞好調研活動,深入調研對象,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀和企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實情況,掌握各級領導關心社會生產(chǎn)和經(jīng)營工作的新動向、新思路、新措施,為調研提供理論指導和實踐指導。五是明確責任。根據(jù)市委市工作安排,市委、副市長分別與調研對象簽訂了調研協(xié)議書。六是建立調研成果。為了更好的開展調研工作,我們成立了以副、市長為副的調研成果采集團,并按照“三到位”(領導到位、專題調研到位、基層調研到位、調研結果運用到位)的程序,進一步提高調研成果的應用價值。
二)注重實效,提高參與度。
為全面完成市委、市交給的調研指導任務,市委宣傳部和市委宣傳部聯(lián)合組織開展了新型工業(yè)化調研活動,全市各級織和廣大參加了調研活動。
三)強化宣傳,廣泛動員。
我們采取多種形式,廣泛宣傳調研成果。一是采取座談、問卷調研等方式,廣泛發(fā)動。為深入貫徹落實全市“十二字方針”,深入開展活動,市委宣傳部印發(fā)了《關于在全市“十二字方針”集中宣傳活動中開展新型工業(yè)化調研活動的通知》,并對開展新型工業(yè)化調研活動進行了明確安排和安排。在宣傳調研活動中,我們堅持“宣傳為廣、宣傳到位、指導到位、整體推進”的原則。一是深入調查。我們組織開展了對市內企業(yè)調研的基本情況進行全面的調查摸底,了解企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、企業(yè)的經(jīng)營情況和企業(yè)的發(fā)展環(huán)境等,并針對調研出現(xiàn)的問題,采取了積極有效措施,及時有效地解決。二是廣泛聽取。通過深入調查,廣泛聽取企業(yè)對新型工業(yè)化調研活動的意見和建議,了解企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,掌握各級織對新型工業(yè)化調研活動開展情況的真實情況和基本經(jīng)驗,為調研活動開展提供理論指導和實踐指導。三是廣泛聽取。通過聽取企業(yè)對新型工業(yè)化調研活動開展情況的意見、建議以及相關部門對新型工業(yè)化調研活動的意見和建議,了解企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題,為新型工業(yè)化調研活動開展提供理論支持和實踐指導。四是廣泛開展。通過廣泛開展,我們廣泛聽取了市委市的意見和建議,并針對開展新型工業(yè)化調研活動開展情況開展了專項調研。五是廣泛聽取。通過廣泛聽取了市委市對我市工業(yè)化調研活動開展情況、企業(yè)發(fā)展情況的意見和建議,進一步了解企業(yè)的發(fā)展狀況和企業(yè)的經(jīng)營情況,為新型工業(yè)化調研活動開展提供理論支持和實踐指導。六是開展了調研。在“十二字方針”集中宣傳活動中,我們充分發(fā)揮了宣傳作用,廣泛聽取了企業(yè)對我市工業(yè)化調研活動開展情況的真實情況和基本經(jīng)驗,為新型工業(yè)化調研活動開展提供理論支持和實踐指導。
四)加強宣傳,營造氛圍。
工業(yè)建設調研報告優(yōu)選篇十一
依托開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)辦工業(yè),加快城市化進程,加快宣城經(jīng)濟融入蘇浙滬經(jīng)濟圈,是宣城市委、市政府的一項重要決策。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)可以把服務、土地、勞力等優(yōu)勢聚集在一起,形成規(guī)模效益,產(chǎn)生集聚效應和輻射效應,成為加速工業(yè)化和城市化進程的有效途徑,并將成為經(jīng)濟發(fā)展的帶動區(qū)、體制和科技創(chuàng)新的試驗區(qū),城市發(fā)展的新區(qū)??傮w上看,我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展勢頭較快,各級政府投入了大量人才和物力,成為當?shù)卣臒崆衅谂蔚牧咙c,但全市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展的同時,也存在發(fā)展中的不平衡,多數(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的總量不大,質量也不是很高,對母城和周邊地區(qū)的輻射和帶動作用力度還不大,市場體制建設也不夠完善,經(jīng)濟運行機制和行政管理體制需要進一步創(chuàng)新,對外開放功能需進一步深化。如何統(tǒng)籌規(guī)劃,科學定位,合理布局,推動開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展,值得關注和思考,一些突出問題需要引起高度重視和亟待解決。
近三年來,在市委、市政府提出宣城經(jīng)濟融入蘇浙滬經(jīng)濟圈戰(zhàn)略決策以來,招商引資成為各級政府工作的最強音,加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設被擺在各級黨委和政府的重要位置,各地都加大了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的建設力度,取得了一定的成效,主要表現(xiàn)在:
(一)體制創(chuàng)新快,規(guī)范高效的經(jīng)濟運行和管理體制開始凸現(xiàn)。我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)雖然普遍起步較晚,但通過參照周邊發(fā)達地區(qū)開發(fā)區(qū)管理體制,在各級黨委政府的重視和支持下,積極進行行政管理、投融資、土地使用制度等方面的率先改革。從行政管理體制上,各管委會均實行“小政府,大服務”,“一幢樓辦公,一條龍服務”的新型運行機制,改變了計劃體制下的政府機構垂直對口、機構人員臃腫的局面;在投資管理方面,以優(yōu)質服務,創(chuàng)造了較好的投資環(huán)境;在土地使用上,實行土地使用權有償出讓、轉讓制度。因為發(fā)揮了體制創(chuàng)新功能,成為名副其實的“試驗區(qū)”。
(二)滾動發(fā)展好,穩(wěn)步推進了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)模擴大和功能完善。我市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)自設立伊始,就從市政建設、項目引進、資金運籌等方面提出構想和目標。立足實際可能的條件,扎扎實實,小塊起步,以項目帶開發(fā),基本做了開發(fā)一片,建設一片,收效一片,滾動發(fā)展,有效地保證了建區(qū)初期的有限財力的集中使用,為后期的滾動發(fā)展打下較好的基礎。
(三)開發(fā)熱度高,開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟拉動作用漸成現(xiàn)實。各地在發(fā)展開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的進程中,絞盡腦汁,多管齊下,積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉移,實現(xiàn)與蘇浙滬等發(fā)達地區(qū)的資金、技術等優(yōu)勢的對接和互補,開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)對全市的經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用較為明顯。
(四)區(qū)域分布廣,開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設各具特色。目前,開發(fā)區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)由市及縣、區(qū)輻射到部分中心集鎮(zhèn),種類較多,從綜合開發(fā)區(qū)到民營工業(yè)區(qū),從專業(yè)園區(qū)到企業(yè)科技園區(qū),各具特色,已成為全市產(chǎn)業(yè)結構調整、經(jīng)濟快速發(fā)展的“領頭羊”。
盡管近幾年我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設取得了一些成效,但多數(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)也存在一些不容忽視的問題:
(一)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)結構層次低。
由于我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建區(qū)時間短,還處于發(fā)展的初級階段,招商引資規(guī)模小,項目檔次低,缺少投資規(guī)模大、技術含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、牽動性強的“錨項目”。
(二)政策多,無序競爭加劇。
全市范圍內開發(fā)區(qū)、園區(qū)數(shù)量較多,“僧多粥少”,開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)都拿出了各種優(yōu)惠政策,但無外乎提供廉價土地、延長稅收優(yōu)惠期限,無序競爭不僅使國家稅費流失,還造成本地企業(yè)與外來投資者的不平等競爭。
(三)資金少,園區(qū)建設速度慢。
我市各級政府財政基本都屬“吃飯財政”,政府財力十分有限,雖然黨委政府高度重視,但前期投入普遍較少,加之開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)起步之初,融資能力軟弱,導致開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)基礎設施建設舉步維艱,園區(qū)投入不夠,基本框架未能拉開,對外招商引資形象不好,很多外地投資商實地察看后信心不足,影響了開發(fā)區(qū)和園區(qū)招商引資效果。
(四)政府好,部門權力難下放。
各地開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦伊始,當?shù)攸h委政府都對管委會“高授權”,明確管委會為同級政府的派出機構,但在實際工作中,管委會各部門都不具備獨立法人資格,相應的證書、審批權被政府有關部門牢牢握在手中,大量的精力耗費在無謂的協(xié)調和游說中,管委會的職能無法落實,造成了開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的管理不順。管委會不能行使同級政府的經(jīng)濟管理職能,形成不了一個良好的投資環(huán)境影響了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。
(一)進一步做好開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃布局。
1、要以推進工業(yè)化為重點,調整開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結構。我市經(jīng)濟發(fā)展尚處于工業(yè)化中的初始階段,繼續(xù)推進工業(yè)化是我市“十五”期間首要任務,我市各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),一方面要按照調優(yōu)、調高、調大、調強的要求,改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅持_有所為,有所不為_,集中力量扶持發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)。另一方面要通過大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),特別是選用現(xiàn)代化信息技術裝備企業(yè),用信息化帶動工業(yè)化。省級宣城、寧國經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū),必須充分發(fā)揮對母城的帶動、輻射作用。各類工業(yè)園區(qū)要因地制宜,辦出特色,打造自己的拳頭產(chǎn)品,發(fā)揮自己在市場經(jīng)濟中的競爭優(yōu)勢。
2、要以推進城鎮(zhèn)化為重點,加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)新城區(qū)戰(zhàn)略的實現(xiàn)。各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要積極實施新城區(qū)戰(zhàn)略,這是開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實需要,也是開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢,更是我市城市化發(fā)展的重要組織部分。通過突出開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)建設,努力打造新興的工業(yè)城區(qū),并探索工業(yè)旅游的路子,積極構筑區(qū)域經(jīng)濟中的一個旅游景觀。通過完善城鎮(zhèn)道路、供水、能源、信息等基礎設施,建立服務體系,搞好社區(qū)建設,強化開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)功能。通過加強生態(tài)建設、污染治理和城鎮(zhèn)管理,改善開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)環(huán)境。
3、要以推進我市經(jīng)濟一體化為重點,做大做強我市宣城、寧國、廣德經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和宣州民營經(jīng)濟園區(qū)。以318國道為主線,突出建設好宣城、廣德經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和宣州民營經(jīng)濟園區(qū)。努力把寧國經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設成寧國優(yōu)勢項目的_孵化器_、_研發(fā)中心_。其他縣要因地制宜,建設一至二個具有特色、高起點規(guī)劃、投資省、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、高效益的工業(yè)園區(qū)。
4、要以促進非國有制經(jīng)濟發(fā)展為重點,大力發(fā)展民營。
企業(yè)。非國有制經(jīng)濟企業(yè)快速發(fā)展在我市寧國、廣德已顯現(xiàn)。怎樣把非國有經(jīng)濟企業(yè)引入開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),讓他們加快發(fā)展。首先要切實搞好服務,依法保護個體、私營和三資企業(yè)的合法權益,為各類企業(yè)創(chuàng)造平等競爭、共同發(fā)展的環(huán)境。其次要積極鼓勵和引導民營企業(yè)攀大靠強,加快體制和技術創(chuàng)新步伐,不斷做大做強,促進開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)擴大規(guī)模。
(二)進一步加大招商引資力度。
1、樹立招商引資是開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)工作_生命線_的理念。
全市各級開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的管理委員會要進一步加大招商引資工作力度,切實把招商引資工作作為開發(fā)區(qū)工作的重中之重來抓。要加強與蘇浙滬等地的溝通與聯(lián)系,抓住發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整升級和資本輸出的機遇,主動出擊迎接輻射和轉移。同時,要立足本地資源和開發(fā)區(qū)已具備的產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢,鼓勵區(qū)內大企業(yè)與國際大公司、大集團聯(lián)姻嫁接,以個引企,以大引大,同時鼓勵大企業(yè)引進配套企業(yè)落戶開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。
2、按照產(chǎn)業(yè)化要求,創(chuàng)新招商引資的工作機制。
招商引資工作已成為當今發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的_靈丹妙藥_,各地招商工作奇招迭出,創(chuàng)造了許多經(jīng)驗。就我市目前招商引資工作的現(xiàn)狀而言,欲在全省乃至全國的招商引資工作分得一杯羹,必須實行體制創(chuàng)新,通過體制創(chuàng)新帶動招商引資。當前要在開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)推行招商引資工作“公司化體制、職業(yè)化隊伍、專業(yè)化招商、市場化運作_,即招商體制由政府推動轉入公司化運作;招商隊伍通過職業(yè)培訓,樹立職業(yè)精神,形成職業(yè)化的隊伍;招商活動漸成體系,招商措施形成專業(yè)知識;通過市場化運作,為招商人員提供傭金和經(jīng)費,在需求和市場中起到橋梁和紐帶作用。
(三)進一步探索開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設思路。
1、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要拓展思路,探索多渠道、多形式、全方位的融資思路。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)必須理清思路,盤活存量,搞活“預期”,首先取得各級金融部門的支持,使其明確對開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的投入政策和投入規(guī)模,取得金融信度,為貸款建設打下基礎。其次是爭取各級政府財政收入按一定比例投入開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設。第三是盤活土地存量,采取bot等利用外資形式,籌資建設。第四是爭取國債指標搞建設。
2、各級政府探索開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設新模式。
當前,我市工業(yè)園區(qū)的開發(fā)仍是由政府主導,政府專門設立管理委員會等機構,參與了從規(guī)劃、征用土地、基礎設施建設到廠房設施建設等過程。政府在扮演開發(fā)商角色的同時,由于地方財力所限,也承擔了過多投資風險,給開發(fā)區(qū)和園區(qū)的建設和發(fā)展帶來不利影響??煽紤]逐步引入公司制開發(fā)模式,從開發(fā)到管理都運用市場手段,減少行政行為,逐步將開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設由政府行為轉化為企業(yè)行為,由開發(fā)企業(yè)將土地生產(chǎn)力、設施使用率以及地產(chǎn)的租賃和銷售作為業(yè)務,以投資土地開發(fā)和設施建設并通過其產(chǎn)品和服務的銷售末獲得收入,使政府降低投資風險,轉移投資成本,并由此獲得稅收收入。
(四)進一步加大體制創(chuàng)新力度。
1、進一步明確開發(fā)區(qū)管理權限。
從職能配備角度看,不能賦予開發(fā)區(qū)應有的行_力,在招商的過程中,仍出現(xiàn)多個環(huán)節(jié),要花費很多精力去協(xié)調,造成不應有的負面影響。《安徽省省級開發(fā)區(qū)條例》明確規(guī)定開發(fā)區(qū)管委會“代表所在地人民政府對開發(fā)區(qū)實行統(tǒng)一領導和管理”,但在實際工作中難以得到落實。為在開發(fā)區(qū)內建立高效、統(tǒng)一的管理機制,建議省政府在出臺有關政策時,需要進一步明確各市縣政府在哪些方面給開發(fā)區(qū)管委會授權行使市縣級管理權限,以便開發(fā)區(qū)管委會對區(qū)內行政、經(jīng)濟和社會事務實行統(tǒng)一領導和管理。
2、建立行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍統(tǒng)一的運行機制。
為克服開發(fā)區(qū)行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍不相統(tǒng)一的矛盾,做到管事與管人相統(tǒng)一,使開發(fā)區(qū)管委會更好地做好開發(fā)區(qū)的社區(qū)管理以及計生、創(chuàng)建、防洪等工作,必須要將開發(fā)區(qū)座落的辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸開發(fā)區(qū)管理,實行行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍相統(tǒng)一,這樣才能使開發(fā)區(qū)真正實現(xiàn)開放式運行與封閉式管理。
3、建立統(tǒng)一、協(xié)調的監(jiān)管機制。
市有關職能部門要從全局出發(fā),增強服務意識,積極支持、幫助開發(fā)區(qū)管委會相關職能部門工作,開發(fā)區(qū)管委會要正確處理“責、權、利”的關系,加強隊伍建設,提高管理水平,開發(fā)區(qū)管委會職能部門積極主動接受市有關職能部門的為務監(jiān)督和指導,進一步強化服務意識,不斷提高綜合業(yè)務素質,依法行使行政管理職能。
4、建立健全監(jiān)督約束機制。
開發(fā)區(qū)管委會需發(fā)放的各類證書,由市有關職能部門向開發(fā)區(qū)管委會相關職能部門及時提供足夠文本,由省直有關部門發(fā)放的各項證書,市有關職能部門應積極幫助開發(fā)區(qū)管委會申報取得。開發(fā)區(qū)紀工委、監(jiān)察室負責開發(fā)區(qū)內的紀律檢查、行政監(jiān)察工作(含對垂直機構的派出機構),對發(fā)現(xiàn)的各類違紀違規(guī)行為,按照有關規(guī)范行政行為改善投資環(huán)境的處分規(guī)定,追究部門領導、直接主管人員和直接責任人的責任。
總之,在開發(fā)區(qū)管理體制上,一方面要理順開發(fā)區(qū)管理,機構與政府各部門之間的關系,另一方面要不斷優(yōu)化開發(fā)區(qū)內部運行機制,強化新機制。堅持“小政府、強中介、小機構、高效率、大服務”的精簡高效的管理運作體系,走宏觀導向和微觀服務相結合,“一站式”服務與全過程服務相結合,努力實現(xiàn)直接管理向間接管理轉變的改革創(chuàng)新之路。
工業(yè)建設調研報告優(yōu)選篇十二
近年來,隨著政府“精準扶貧”、“三鄉(xiāng)工程”等投入的不斷加大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項目數(shù)量逐年增加,規(guī)模不斷擴大,標準也不斷提升,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程建設領域特別是項目招投標的監(jiān)督管理,是防止建設領域腐敗的重要舉措,同時,也是構建和諧社會的有力保障。但近期筆者在對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn),由于機制不完善,法制不健全,操作方案不切合實際,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的招投標行為亟待規(guī)范。
(一)工程項目化整為零規(guī)避公開招標。
審計發(fā)現(xiàn),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在將工程造價超過200萬元的項目拆分成多個子項目,使單項合同價低于200萬元,以達到將項目進行邀請招標或直接發(fā)包目的的現(xiàn)象。在項目實施過程中,有的項目人為拆分為兩個或兩個以上進行邀標,邀標單位均為相同的企業(yè)。
(二)工程項目未經(jīng)集體決策或相關程序直接發(fā)包。
對工程造價低于200萬元的建設項目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接發(fā)包項目的情況較為普遍,而且發(fā)包過程鮮有會議記錄。對這一類項目,招標投標法規(guī)定可以不進行招標,政府采購法也不能有效約束鄉(xiāng)鎮(zhèn)采購工程的行為,監(jiān)管上存在漏洞,因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)包過程中具有較大的自由裁量權,選擇哪家施工企業(yè),合同價如何確定,都無據(jù)可依,為工程腐敗和國有資產(chǎn)流失埋下了隱患。
(三)工程項目發(fā)包給不具備資質的企業(yè)或個人。
由于監(jiān)管的缺失,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將小型建設項目發(fā)包給不具備資質的企業(yè)或個人施工,工程質量存在隱患。如某鎮(zhèn)某小型橋梁工程項目,施工企業(yè)為房屋建筑二級資質,根本不具備橋梁施工資質。
(一)法律法規(guī)上的“空白”造成管理盲區(qū)。
《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》只針對200萬元以上工程項目進行了規(guī)定,那么施工單項合同估算價在200萬元以下的工程沒有制度強行監(jiān)管,成了管理的盲區(qū),雖然有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了專門的招投標工作領導小組,安排了專門的辦公場地及工作人員,制定了相關工作制度,招投標工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委同志負責監(jiān)督開標活動,但全程化、合法化監(jiān)督仍存在一些“空白”,應招未招、肢解分包等情況時有發(fā)生。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標管理制度不健全。
目前,各地均建立了標準統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺,同時招投標監(jiān)管部門綜合管理本地區(qū)的公共資源交易工作,牽頭制定進場交易項目目錄、交易規(guī)則,監(jiān)督交易場所建設和運營,協(xié)調行業(yè)監(jiān)督工作。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程,應確保項目在具備招標條件的情況下通過招標程序確定施工企業(yè)。但具體的招標信息發(fā)布方式、評標辦法、評標委員會的組成等未制定相應的管理制度與規(guī)范。
(一)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設項目招投標行為管理相關制度。對于工程造價在200萬元以下的建設項目,應當出臺本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程建設項目招投標管理辦法,適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)在本行政區(qū)域利用國有或集體資金投資的工程建設項目,規(guī)范項目立項、工程設計、工程預算、工程招投標、合同簽訂、施工現(xiàn)場管理、工程竣工驗收等各環(huán)節(jié),做到監(jiān)管無死角,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關單位按照規(guī)定程序規(guī)范招投標行為。
(二)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設項目招投標行為的監(jiān)管力度。一是招投標管理部門要加強建設項目招標投標管理,對應當公開招標而采取化整為零規(guī)避公開招標的違法行為,要加大查處力度。二是住建、水利、交通等行業(yè)主管部門要切實擔負監(jiān)管職責,堅決查處并糾正將工程發(fā)包給不具備資質的企業(yè)或個人施工的行為。
(三)加大違法招投標行為的追責問責力度。對建設項目應招標未招標或采取化整為零的方式規(guī)避招標、未經(jīng)集體決策或相關程序直接發(fā)包以及將項目發(fā)包給不具備資質的企業(yè)或個人等違法發(fā)包行為,應嚴格追究相關人員的責任,不論投資額度大小,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,形成有效震懾。
工業(yè)建設調研報告優(yōu)選篇十三
近日,按照市委學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求,圍繞“四個重項”,就**縣**村新民居建設情況進行了為期兩天的深入調研。在同**村干部群眾的走訪座談中,詳細了解集體經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)民收入、村民認知度等多種與新民居建設密切相關的因素,實地察看了**村一期新民居建設情況。同縣、鄉(xiāng)、村干部一起研究、分析了新民居建設中的制約問題,就促進新民居建設的措施、策略進行了積極探討。
一、**村新民居建設進展情況。
該村20xx年被**縣確定為首批省級新民居建設示范工程試點村。**村兩委班子運用**村原集貿市場18畝空地,啟動了第一期22棟二層別墅建設。別墅分為230平方米、197平方米兩種戶型,不含地價總造價分別為17萬元、14萬元。采取了資金全部由示范戶自己承擔,原宅基地通過簽訂書面協(xié)議,無償交還村集體的辦法實施了一期工程。一期新民居按照衡水市設計院新民居規(guī)劃圖紙,主體工程已基本竣工,已交付22戶村民。打造了風格一致的小別墅群,具有典型的示范帶動作用。
二、**村新民居建設中亟待解決的問題。
從**村兩委班子近期對40戶村民新民居建設問卷調查信息反饋情況,清晰地看到推動新民居建設向縱深發(fā)展的難度,要實現(xiàn)**示范村60%以上的農(nóng)戶住上新民居的目標,任務仍十分艱巨。
一是對新民居建設認知程度較低。主要體現(xiàn)在農(nóng)民習慣。
工業(yè)建設調研報告優(yōu)選篇十四
近期,通過對區(qū)xx工業(yè)園區(qū)的全面深入調查,找出了目前園區(qū)在發(fā)展過程中存在的突出問題和矛盾,并針對這些問題和矛盾分析了產(chǎn)生問題的原因,提出了相應的意見與建議?,F(xiàn)將調研情況概述如下:
近年來,xx街道大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,取得明顯成效。全街投資建設的工業(yè)園區(qū)共有6個,其中廣場工業(yè)園、三里工業(yè)園、熊咀工業(yè)園、一宮工業(yè)園、廣建工業(yè)園5個工業(yè)園區(qū)已建成投入使用,廣場科技創(chuàng)業(yè)園正在籌建中。6個工業(yè)園區(qū)計劃總投資3.5億元,規(guī)劃用地約600畝,目前,累計完成基礎設施建設投資1.6億元,建成園區(qū)面積385畝,引進工業(yè)項目35個,引進資金3.3億元,其中引進投資過千萬元項目14個,過5000萬元項目2個,建成投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)23家。園區(qū)經(jīng)濟在街道發(fā)展越來越快,主要呈現(xiàn)六個方面特點。
一是園區(qū)規(guī)模逐步增大。街道先后建設的'三里工業(yè)園、一宮工業(yè)園、廣建工業(yè)園、熊咀工業(yè)園、廣場工業(yè)園5個工業(yè)園區(qū),規(guī)模一個比一個大,特別是xx年興建的廣場工業(yè)園,占地達到200畝,引進企業(yè)投資總額達到1.72億元以上。同時,即將動工的廣場科技創(chuàng)業(yè)園的面積和投資規(guī)模更大。由此可見,街道園區(qū)建設規(guī)模呈逐步擴大之勢。
二是園區(qū)功能逐步增強。已建成的5個工業(yè)園區(qū),全部實現(xiàn)了水、電、路、話、網(wǎng)絡“五通”,完全具備企業(yè)入駐條件。如廣場工業(yè)園,廠房全部是標準化廠房,辦公、住宿、倉儲用房一應俱全,整個園區(qū)實現(xiàn)了硬化、亮化、綠化,園區(qū)功能十分完備。
三是入園企業(yè)逐步增多。隨著各種優(yōu)惠政策的出臺和措施的落實,越來越多的企業(yè)投資者看重這塊熱土。截止目前,園區(qū)新引進工業(yè)項目20多個,新引進項目個數(shù)占入園項目總數(shù)的70%。預計今年園區(qū)工業(yè)企業(yè)將達到40多家。
四是園區(qū)規(guī)模企業(yè)發(fā)展逐步增快。xx年,園區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到8家,是xx年的4倍。今年園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有望達到13家。
五是入園企業(yè)高科技含量不斷提升。目前,園區(qū)新引進工業(yè)項目20多家中有9家是高新技術企業(yè),其中有國家級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家。
六是社會貢獻逐步增加。從稅收上看,xx年園區(qū)實現(xiàn)稅收478萬元,分別是xx、xx、xx年增長67%、48%、23%,對財政收入的貢獻份額逐年提高。從社區(qū)集體增收上看,xx年社區(qū)集體從園區(qū)獲取租金收入415萬元,占集體純收入總額的22%,分別比xx年、xx年、xx年新增收入391萬元、241萬元、160萬元,園區(qū)對社區(qū)集體增收的總計貢獻份額年均提高23個百分點。從安置就業(yè)上看,園區(qū)目前就業(yè)人員達到1000多人,其中,xx年新增就業(yè)人員400多人,僅社區(qū)在園區(qū)就業(yè)居民就達300多人。
1、企業(yè)抗風險能力不強。從現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)情況看,高新技術企業(yè)所占份額較小。機械加工、電子、農(nóng)產(chǎn)品加工是目前園區(qū)主要產(chǎn)業(yè),由于產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的特色尚未形成,產(chǎn)品層次偏低、市場競爭力弱;園區(qū)專業(yè)化水平不高,企業(yè)與企業(yè)之間產(chǎn)業(yè)聯(lián)系度不高,互補性不強,導致園內企業(yè)既無協(xié)作配套關系,又不能形成“簇群”效應,弱化了園區(qū)整體競爭力,導致企業(yè)抗風險能力不強。
2、資金融通渠道不暢。無論是園區(qū)前期基礎設施建設,還是入園企業(yè)維持生產(chǎn)經(jīng)營和擴大再生產(chǎn),都需要大量資金投入。由于政策性扶持力度小而且慢,企業(yè)的融資渠道沒有得到有效拓寬。
3、自主創(chuàng)新能力不強。由于街道五個工業(yè)園區(qū)起步較晚,起點不高,布局上處于散、小狀況,整體功能上還不健全,加上體制、機制和思想觀念的原因,有的企業(yè)沒有相應的人、財、物、信息、技術等配套資源,缺乏先進的生產(chǎn)經(jīng)營和管理經(jīng)驗;有的企業(yè)滿足于現(xiàn)狀,不愿承受企業(yè)自主創(chuàng)新可能帶來的風險,不愿加大技術創(chuàng)新的投入;有的入園企業(yè)在生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)和各職能之間沒有良性互動,園區(qū)整體發(fā)展水平不高、自主創(chuàng)新能力不強。
工業(yè)建設調研報告優(yōu)選篇十五
自農(nóng)村人居環(huán)境整治行動開展以來,全市上下集中人力物力財力開展集中攻堅。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合市環(huán)保局、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)發(fā)展服務中心、市畜牧業(yè)發(fā)展中心等單位就農(nóng)村垃圾處理、村容村貌提升、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村改廁、畜禽糞污綜合治理、水污染防治和村莊綠化等重點工作開展集中攻堅行動,聯(lián)合行動取得了階段性成效。出動機械2萬余臺次,清運生產(chǎn)生活垃圾24088堆、3348方、1948噸,完成村莊清理923個;改造農(nóng)村危房31個;整治廢舊房屋9處;新完成改廁8xx3戶;新完成農(nóng)村污水治理村莊21個,新建污水處理設施1處,建設污水處理管道公里;新完成村莊規(guī)劃2個。
(一)抓好“三個到位。
1、組織領導到位。一是迅速傳達部署。分別召開農(nóng)村人居環(huán)境整治推進會議和美麗鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場推進會議,對膠河生態(tài)發(fā)展區(qū)和醴泉街道的美麗鄉(xiāng)村建設情況進行觀摩學習,并就下步農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進行安排部署。二是落實工作責任。市里成立了分管市長任組長,相關責任部門主要負責人為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組,各責任部門也成立了領導小組,按照責任分工抓好整治工作。三是建立定期調度制度。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每周對各責任部門的整治工作進行調度,形成工作總結上報至濰坊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。四是建立定期通報制度。市委農(nóng)辦每周兩次印發(fā)工作簡報,對各鎮(zhèn)街區(qū)的人居環(huán)境整治工作進行通報。
3、典型引領到位。對美麗鄉(xiāng)村建設方面的先進經(jīng)驗做法進行推廣學習,學習膠河生態(tài)發(fā)展區(qū)的路、樹、燈、村;學習醴泉街道在美麗鄉(xiāng)村建設中的大投入、真抓實干、效果明顯;學習密水街道的全民動員、全域整治、全面提升等。
(二)突出“三個重點”
1、清理農(nóng)村生活垃圾。一是規(guī)范垃圾收集設施。全市各村(居)垃圾箱桶按要求配備到位、定點擺放、外觀潔凈、桶蓋齊全,無破損、無異味、無積存垃圾、無滲濾液外泄;合理分派,保潔人員按規(guī)定著裝上崗在崗并保持工作狀態(tài);各鎮(zhèn)(街、區(qū))正在對鎮(zhèn)級中轉站重新規(guī)劃、設計、建設,確保生活垃圾轉運站全部按標準規(guī)范建設、管理和運行,做到外觀干凈整潔,確保無異味、無滲濾液外泄、無垃圾泄露,站點周邊無臟水和遺撒、暴露垃圾,衛(wèi)生達標。二是全面清理整治。各鎮(zhèn)(街、區(qū))徹底清除轄區(qū)內積存的生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾和農(nóng)村“三大堆”,重點清理“三邊三底三界三線”環(huán)境衛(wèi)生,尤其是對鐵路、高速公路、省市縣鄉(xiāng)公路、進出村路和河流沿線兩側、村頭灣邊的環(huán)境衛(wèi)生,以及村內外小廣告、樹掛和漂浮物,加大清理整治力度,納入常態(tài)化、規(guī)范化管理,安排專人負責包靠。結合春季安全生產(chǎn)和環(huán)保督察,嚴厲查處焚燒生活、生產(chǎn)垃圾和農(nóng)作物秸稈行為。
2、清理村內塘溝。印發(fā)《xx市農(nóng)村水環(huán)境整治行動專項工作方案》,并召集各鎮(zhèn)(街區(qū))水利站長召開專門會議,對該《方案》進行學習,對“垃圾圍壩”整治、溝渠灣塘清淤疏浚及垃圾清理等農(nóng)村水環(huán)境整治工作進行安排部署。并于4月17日至25日,組織市水利局工管站、河長科、農(nóng)水站、水資辦等相關科室到各鎮(zhèn)街區(qū)開展督導工作。
3、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。開展養(yǎng)殖場戶糞污處理設施配建,通過成立督導調研小組對各鎮(zhèn)(街區(qū))畜禽糞污資源化利用工作情況進行調研檢查、對各鎮(zhèn)(街區(qū))畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)戶糞污處理設施配建及運行情況實現(xiàn)周報制度做好養(yǎng)殖場戶糞污處理設施配建核查工作等方式,進一步鞏固我市20xx年畜禽糞污集中整治行動成效。
一是村莊綠化面上進展不平衡,個別村建設的進度較慢,村綠化項目重栽輕管問題依然突出。二是部分鎮(zhèn)(街、區(qū))河湖、溝渠、灣塘存在的問題尚未完全清除。三是垃圾轉運站建設管理不到位,農(nóng)村村莊垃圾箱桶管理維護標準不高。
工業(yè)建設調研報告優(yōu)選篇十六
2007年4月18日至21日,政協(xié)賈來熙副主席帶領部分政協(xié)委員對我市工業(yè)園區(qū)及三工鎮(zhèn)、大西渠鎮(zhèn)、二六工鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設情況進行了調研,同時考察了石河子市、米東新區(qū)、烏市頭屯河區(qū)工業(yè)園區(qū)。期間市委副書記、政協(xié)主席李玉旭同志,政協(xié)黨組書記、副主席王玉生同志參加了部分調研和座談。
昌吉高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是在1992年創(chuàng)辦的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)基礎上,于2000年6月30日經(jīng)自治區(qū)批準成立的一家省級高新技術開發(fā)區(qū)。2004年,面對國家清理整頓開發(fā)區(qū)和土地嚴管政策的現(xiàn)實,在州市黨委、政府的支持下,實現(xiàn)了和昌吉工業(yè)園的合并,對兩個園區(qū)的土地、政策、信息、人才等資源進行了整合。高新區(qū)有建成區(qū)和新區(qū)兩個部分組成,建成區(qū)面積11.42平方公里,規(guī)劃面積25平方公里,新區(qū)規(guī)劃面積34平方公里。目前高新區(qū)內有各類企業(yè)242家,其中工業(yè)企業(yè)78家,新區(qū)入駐企業(yè)24家,初步形成了聚脂切片、人造板、番茄醬、麥趣爾食品、新奧果汁、醫(yī)藥保健品、專用面粉等一批知名品牌產(chǎn)品。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)除市上確定的榆樹溝、大西渠、三工、六工等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都形成了一定的經(jīng)濟區(qū)域,取得了長足的發(fā)展并積累了一定的經(jīng)驗。
通過調研委員們認為:昌吉高新區(qū)(包括建成區(qū)和新區(qū))自建區(qū)以來為昌吉市招商引資和推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展做出了突出貢獻。特別是近兩年來在市委、政府的支持下,園區(qū)的建設更是突飛猛進,建成區(qū)在不斷完善,新區(qū)也已初具規(guī)模;鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工業(yè)小區(qū)的思路日益清晰,目標明確,措施得力,自主發(fā)展的積極性在不斷提高;招商引資的氛圍濃厚,已成為各級黨委、政府和干部的共識,正由被動招商向自主招商轉變,由政府招商向社會招商轉變,由盲目招商向選擇招商轉變;項目的選擇性在增強,儲備量在增大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一定量的項目儲備,基本做到了既有建設項目,又有洽談項目,更有儲備的項目,為園區(qū)的進一步發(fā)展奠定了基礎。
結合調研考察期間委員們就如何進一步推動工業(yè)園區(qū)的發(fā)展提出如下建議:
一、轉變觀念,理清思路,科學定位。
只要思想通了,工作就能成為自覺的行動;只要觀念轉了,工作就能不斷創(chuàng)新提升;只要思路清了,工作就能有序扎實推進。在石河子考察期間委員們深深為他們的認真研究、客觀分析、超前思維、準確定位、誠信做人、用心做事所感動。石河子開發(fā)區(qū)是1992年自治區(qū)批準成立,1996年升格為國家級開發(fā)區(qū)。在短短的十幾年間已發(fā)展為擁有企業(yè)510家的頗具規(guī)模的開發(fā)區(qū)。究其成功的原因之一就是他們在深刻研究分析了自己在全疆、西部、乃至全國所擁有的優(yōu)劣因素,確立了“資源依據(jù),市場導向”的發(fā)展戰(zhàn)略,緊盯中亞市場,以基地輻射市場,緊緊圍繞石油化工、紡織品產(chǎn)業(yè)、乳業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備等四大支柱產(chǎn)業(yè),本著結構合理化、環(huán)境生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)集群化的思路,突出低成本、高集中、掌控上游產(chǎn)業(yè)、延長產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)揮聚集效益。目前四大支柱產(chǎn)業(yè)鏈達48.6億元,占園區(qū)經(jīng)濟總量的91%。應當說,思路超前、定位準確是石河子工業(yè)園區(qū)成功發(fā)展的原因之一。我市的工業(yè)園區(qū)起步早,但發(fā)展的速度、規(guī)模與所處的地緣優(yōu)勢還是有一定的差距的。因此要不斷轉變觀念、理清思路、科學定位,充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢。
二、統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,重點突破。
建設開發(fā)區(qū)就是要引導生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集,以優(yōu)化全市工業(yè)布局,實現(xiàn)工業(yè)的規(guī)模化、集約化發(fā)展。因而園區(qū)的建設、項目的入駐就要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,充分利用有限的土地資源,為形成一區(qū)多園、一園一產(chǎn)的園區(qū)集群化、產(chǎn)業(yè)化打好基礎,著力培養(yǎng)園區(qū)的項目承接力和增值轉化力。
工業(yè)園區(qū)在建立之初,也是在探索之中,以引進項目、啟動園區(qū)為首任,對產(chǎn)業(yè)區(qū)域的規(guī)劃、布局考慮的不是十分細致,這也是受多方原因制約的。但是,隨著園區(qū)企業(yè)量的增加,行業(yè)在不斷擴展,企業(yè)類型也發(fā)生了巨大變化,經(jīng)過十余年的發(fā)展,我市園區(qū)已有工業(yè)門類涉及到食品、化工、建材、生物工程、環(huán)保和機電等領域。不同的工業(yè)門類要求有不同的發(fā)展和生產(chǎn)環(huán)境,如食品、化工就相互排斥,高精項目就需要遠離污染企業(yè)(區(qū)域),而同類產(chǎn)業(yè)在一起就可能產(chǎn)生互補,形成不斷延伸的產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)規(guī)模效應,滾動發(fā)展。因而,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,特別是樹立一盤棋的思想對昌吉高新區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃應是今后園區(qū)發(fā)展首要考慮的要素。頭屯河區(qū)工業(yè)園已開始著手將本園區(qū)的化工企業(yè)有計劃地向新園區(qū)化工區(qū)搬遷,逐步形成一園一產(chǎn),各具特色。同時,園區(qū)的前期建設需要有大批的資金投入。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工業(yè)小區(qū)的積極性高漲,并正在實施當中,更凸現(xiàn)出資金的短缺。頭屯河區(qū)從一開始就采取集中財力,分步推進,取得明顯成效,目前入駐園區(qū)的企業(yè)已開始反哺園區(qū)自身建設,而石河子開發(fā)區(qū)已步入依靠自身力量解決一些具體問題的良性發(fā)展軌道。
建議:
1、堅持高起點、高標準的原則,結合城市總體規(guī)劃、土地使用總體規(guī)劃和環(huán)境保護的要求,樹立全市一盤棋的思想,依據(jù)各園、區(qū)資源的優(yōu)勢,區(qū)位優(yōu)勢,結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點和要求,將高新區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,形成各園、區(qū)發(fā)展的重點和特色,嚴格按園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局合理安排項目。
2、加強高新區(qū)自身布局規(guī)劃,突出規(guī)劃的前瞻性、戰(zhàn)略性和操作性,為保證高新區(qū)規(guī)劃建設的整體性,應盡快協(xié)調將803基地和水利廳農(nóng)場收回并交高新區(qū)管理,以便統(tǒng)一做好七通一平和綠化等前期基礎設施建設,使項目的落地有一個良好的硬件環(huán)境。同時要把已確定的四個工業(yè)小區(qū)的建設納入全市的統(tǒng)一規(guī)劃中,一并指導實施。否則各自為政,既使財力分散,又可能出現(xiàn)重復建設,影響總體規(guī)劃的實施。
3、對高新區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)要準確定位,突出產(chǎn)業(yè)鏈的銜接和延伸,向環(huán)境生態(tài)化和產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
4、集中財力,依據(jù)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,重點突破,高標準、高要求地分步實施,特別是新區(qū)要堅持建成一塊,發(fā)展一塊,避免遍地開花。
三、圍繞中心,協(xié)力合作,突出招商。
政、無序競爭的現(xiàn)象,甚至為一個項目落戶本區(qū)域而相互拆臺,破壞了招商引資的有序建立,同時也為項目落戶園區(qū)人為地設置了障礙,不利于園區(qū)的整體發(fā)展。究其原因主要是因缺乏總體規(guī)劃布局而淡化了大局意識和發(fā)展意識,為完成招商引資任務而不惜一切代價。
為此建議:
1、堅定地以市委、政府確立的六大支柱產(chǎn)業(yè)為中心,按照規(guī)劃布局合理有序的統(tǒng)籌招商引資項目。達到在科學定位的基礎上,有側重、有目標、有選擇地招商。
2、根據(jù)州黨委提出的“六進”工作思路,堅持項目進園區(qū)、園區(qū)進產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)進規(guī)劃的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門招商引資項目應按規(guī)劃統(tǒng)籌安排,依產(chǎn)業(yè)布局有序進入各園區(qū),使園區(qū)按布局形成規(guī)模發(fā)展。建議出臺政策明確各行業(yè)入園區(qū)后的任務界定、跟蹤服務、稅收分成等內容,形成社會招商、布局合理、統(tǒng)一入園、責任利益相稱的協(xié)力合作招商引資格局,克服本位主義,樹立招商入園一盤棋的意識。
四、落實政策,健全制度,加強服務。
近年來,昌吉市對招商引資的各項優(yōu)惠政策陸續(xù)完善出臺,辦事程序日趨規(guī)范,服務項目不斷細化。但在具體運作中,企業(yè)仍感到不盡人意的現(xiàn)象不時出現(xiàn),服務質量、服務水平在個別部門還表現(xiàn)的不夠充分,辦事難、效率低的現(xiàn)象時有發(fā)生;在園區(qū)的建設方面硬件建設穩(wěn)步推進,但以人為本的理念還沒有得到明顯的體現(xiàn),入駐園區(qū)的企業(yè)感到員工的生活、文化、交通等還難以得到妥善解決;鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設的政策還不夠明朗,籌措資金靠自身發(fā)展還有一定難度。
建議:
1、對已經(jīng)制定的優(yōu)惠政策要堅決兌現(xiàn),對已出臺的各項工作制度和辦事程序要認真加以落實。
2、一企一策、跟蹤服務的措施要明細,應借鑒外地的有效做法,工作人員要靠上去、貼上去,定人定責,協(xié)助企業(yè)解決實際問題。
3、建議對土地出讓金根據(jù)所處區(qū)位確定適度比例予以返還,由各園區(qū)用于基礎設施建設,緩解資金不足,發(fā)揮建設園區(qū)的優(yōu)勢。
4、對園區(qū)的生活環(huán)境一次性解決有很大難度,建議能否先解決企業(yè)反映較為集中的公交車問題,一是調劑解決烏奎高速公路下行線的公交車;二是調劑解決由市區(qū)至高新區(qū)(新區(qū))的公交車問題,使入園企業(yè)的員工有一個較為順捷的交通線路。
工業(yè)建設調研報告優(yōu)選篇十七
近年來,我鎮(zhèn)力求高標準規(guī)劃設計,嚴要求科學統(tǒng)籌,在大力推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,狠抓以農(nóng)村建筑、城鎮(zhèn)基礎設施、自然環(huán)境改善為內容的人居環(huán)境建設。特別是今年,我鎮(zhèn)緊緊圍繞市委五五戰(zhàn)略、縣委辦好兩件大事,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設美麗家園的目標任務,以超常的力度推動農(nóng)村人居環(huán)境改善工作,取得了可喜的成效。
xx鎮(zhèn)位于xx縣北部,南枕xx山麓,北連xx,東至xx,xx四面環(huán)山,溝壑縱深,氣候適宜,環(huán)境宜人。全鎮(zhèn)國土面積xx6平方公里,轄23個行政村,xx個自然村,總人口xx700人,農(nóng)業(yè)人口12723人,耕地面積萬畝,林地面積萬畝,森林覆蓋率為。平均海拔1534m,年降雨量為6xx毫米,無霜期120天,主要農(nóng)作物為玉米、谷子、馬鈴薯、小雜糧等。
境內交通便捷,汾屯線、王關線穿鎮(zhèn)而過,具有黃金三角之稱;境內礦產(chǎn)豐富,主要礦產(chǎn)資源有煤、鋁礬土等,探明煤炭資源儲量2930萬噸,鋁礬土資源儲量xx00萬噸,發(fā)展?jié)摿薮?。工業(yè)作為xx的主導產(chǎn)業(yè),現(xiàn)有煤炭企業(yè)5個,年設計生產(chǎn)能力達480萬噸,鋁礬土廠1個,建材廠3個。屬于我縣北部工業(yè)區(qū)。
近年來,我鎮(zhèn)黨委、政府緊扣科學發(fā)展這一主題,理清思路,審時度勢,以經(jīng)濟建設為主線,以多元發(fā)展為原則,以引資上項為手段,以改善民生為目標,在轉型中實現(xiàn)了跨越,在機遇中實現(xiàn)了崛起。
村莊改造力度勢頭強勁。我們按照由各村自行組織,鎮(zhèn)政府全力支持的村莊提升工程正在緊張進行中。其中,古寨村綜合改造項目,已投資xx00余萬元,涉及周邊綠化、污水排水系統(tǒng)建設、所壩和防洪渠修建、舊房拆遷等民生項目;鐵水溝村綜合改造工程于5月底開工,投資300余萬元,對居民房屋外立面加固、進行新型環(huán)保節(jié)吊炕推廣、污水排水系統(tǒng)建設等,目前各項工程也基本完工。農(nóng)民培訓工作持續(xù)跟進。積極為長期在村的農(nóng)民開展技能培訓,積極實施了農(nóng)民就業(yè)培訓工程,實現(xiàn)成功轉移農(nóng)村剩余勞動力xx0余人。環(huán)境整治工作強勢推進。全鎮(zhèn)總投資200余萬元,對xx、紅蓮、鐵水溝、虎限、后溝、前西、太山溝、南坪、大柵、松樹、前軍、古寨、賈郭、王鳳等14個村進行了危房改造;大柵村投資80余萬元新修公里的出村路;巖進石、道北、坡底、虎限、神靈、前西等xx個村,都完成了節(jié)能路燈的安裝。城鎮(zhèn)建設闊步前行。鐵水溝村投資200余萬元在全鎮(zhèn)率先進行了美好家園建設,收到良好效果。xx、后溝等村累計投資萬元,完成2xx戶美麗鄉(xiāng)村改造工程;古寨村投資180萬元,實施街巷整治,集中搬遷居民47戶。生態(tài)綠化工作蓬勃發(fā)展。大柵、松樹、西溝三村總投資75萬元,種植了2500畝生態(tài)林;鐵水、口頭、大柵、古寨、松樹、西溝、紅蓮七村總投資萬元,種植了經(jīng)濟林1200畝;鐵水溝村投資60萬元,種植了20xx畝的油松;后軍村投資120萬元,種植了4000畝的油松。
二是交通不發(fā)達。汾屯線、王關線是我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的主動脈,但經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和物流業(yè)的興起,現(xiàn)有公路已經(jīng)不能滿足現(xiàn)狀。此外,由于地理位置的限制,現(xiàn)行村莊道路延溝而建,呈放射性狀態(tài),路路不相連,村村不互通,嚴重制約了群眾的日常出行和經(jīng)濟發(fā)展。
三是飲水不安全。通過調研發(fā)現(xiàn),xx村、紅蓮村及個別村,飲用水基本上都不達標,至今飲用的都是淺表層水,由于煤礦的開采,淺表層水已經(jīng)受到污染,解決飲水問題已經(jīng)刻不容緩,此外,xx村、紅蓮村一帶缺水比較嚴重,給當?shù)匕傩丈顜砹撕芏嗖槐恪?BR> 四是就業(yè)不穩(wěn)定。據(jù)調查,我鎮(zhèn)目前仍有一部分閑置人員。雖然有五大主體企業(yè),但都處于基建狀況,需要人員不是太多。盡管我鎮(zhèn)也在積極鼓勵農(nóng)民創(chuàng)辦合作社,但收效其微,更多的還是依靠政府給予解決,給我鎮(zhèn)的維穩(wěn)工作帶來巨大挑戰(zhàn)。
五是村鎮(zhèn)建設落后,基礎設施較差。xx村作為鎮(zhèn)政府所在地,街道建設落后,水、電、綠等基礎設施較差,舊街較窄而且門面房雜亂無章,高低不一,規(guī)格不一,布局不合理,而且涉及戶數(shù)又多,改造拆遷存在很大困難,新區(qū)規(guī)劃還沒有完成,加上集體經(jīng)濟簿弱等因素的影響,嚴重制約了xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的建設和發(fā)展。
加快城鎮(zhèn)一體化建設進程。
在今后五年內,我鎮(zhèn)將著重打造四區(qū)一樞紐城鎮(zhèn)一體化建設,進一步擴大內需、培育新的經(jīng)濟增長點,讓全鎮(zhèn)百姓享受舒適的高品質生活。
一樞紐:即以xx村為中心,以紅蓮村、松樹村為外延,拓寬城鎮(zhèn)空間發(fā)展布局,依靠交通便利等優(yōu)勢,重點建設現(xiàn)代商業(yè)物流集貿樞紐,加快商品貨物流通,帶動、帶活商品經(jīng)濟的發(fā)展。
四區(qū):即以后溝村為中心的北片區(qū)、以古寨村為中心的南片區(qū)、以西溝村、鐵水溝村的西片區(qū)、以王鳳村、賈郭村的東片區(qū)。四區(qū)以各自產(chǎn)業(yè)為主導,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,凝聚核心力,拓展競爭力,在小循環(huán)中發(fā)掘潛力,在大循環(huán)發(fā)揮優(yōu)勢,逐步實現(xiàn)強村幫弱村、富村幫窮村、大村幫小村、先進村幫落后村、優(yōu)勢村幫劣勢村的良好局面。
未來五年,我們將不斷完善中心鎮(zhèn)公共服務設施、生態(tài)綠化、環(huán)衛(wèi)保潔、給水排水等方面的功能配套,改善生產(chǎn)生活條件,強化中心鎮(zhèn)綜合承載能力,吸納更多農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚。
推進民生事業(yè)普惠化進程教育事業(yè)。按照教育強鎮(zhèn)目標,繼續(xù)加大教育投入力度,改善辦學條件,年內完成xx小學建設。鞏固九年義務教育成果,全鎮(zhèn)小學適齡兒童的入學率、鞏固率均達到雙百目標。加強校園及周邊環(huán)境整治,確保良好育人環(huán)境,整合教學資源,提高教學質量。
工業(yè)建設調研報告優(yōu)選篇十八
為研究破解我縣工業(yè)園區(qū)建設中存在的問題,加快園區(qū)建設,早日實現(xiàn)“工業(yè)強縣”,根據(jù)縣委十二屆二次全會精神,緊緊圍繞“堅持生態(tài)發(fā)展,主攻三區(qū)建設,實現(xiàn)富民強縣”的目標要求和縣委主要領導的指示精神,縣人大常委會、政協(xié)xx縣委員會園區(qū)建設工作調研組于8月24日至9月10日通過實地察看、部門調研、走訪座談、外出考察學習等方式了解了我縣工業(yè)園區(qū)建設的基本情況及面臨的困難和問題,考察學習了其他地區(qū)在園區(qū)建設中的好做法、好經(jīng)驗,積極討論和探索了促進我縣園區(qū)建設的工作措施和方法?,F(xiàn)將調研考察的情況報告如下:
自20xx年2月園區(qū)管委會成立以來,縣委、縣政府高度重視并強力推進園區(qū)建設,制定出臺了《xx縣園區(qū)工業(yè)招商項目準入評估及管理服務指導意見》、《xx縣金融機構信貸投放工業(yè)園區(qū)的考核獎勵辦法》等一系列政策措施,以園區(qū)為載體帶動全縣工業(yè)投入大幅增長,多年來的“工業(yè)強縣”口號變成了實實在在的行動,園區(qū)建設步伐不斷加快,經(jīng)濟效益和社會效益逐步顯現(xiàn)。
1、園區(qū)規(guī)模不斷擴大。全縣園區(qū)總體規(guī)劃面積為11.13平方公里。三年來,共累計完成征地拆遷2949畝,其中沙水產(chǎn)業(yè)轉移園1303畝,東湖坪制筆研發(fā)基地686畝,馬市工業(yè)園960畝。到目前為止,全縣工業(yè)園區(qū)實際面積已達6950畝,形成了以東莞石龍(xx)產(chǎn)業(yè)轉移園為主,黃花園、東湖坪、馬市、江口等各片區(qū)為輔的“一園五片區(qū)”的發(fā)展格局。
2、配套基礎設施不斷完善。為保障園區(qū)建設有序開展,三年來,工業(yè)園區(qū)加大資金投入用以完善園區(qū)基礎設施,主要完成了征地、土地平整、園區(qū)道路硬化、綠化亮化、給排水管網(wǎng)鋪設、園區(qū)外部排污排水鋪設、高壓電網(wǎng)、配套廠房建設、行政服務大樓基礎設施建設、體育設施建設、污水處理廠建設等,為企業(yè)入駐創(chuàng)造了有利條件。
3、管理隊伍不斷強化。在重視基礎設施建設的基礎上,高度重視園區(qū)管理和服務水平的提高,為加大園區(qū)建設管理和招商引資力度,在原省級林產(chǎn)實驗開發(fā)區(qū)和東莞石龍(xx)產(chǎn)業(yè)專業(yè)工業(yè)園的基礎上整合成立了縣政府派出機構——xx縣工業(yè)園區(qū)管理委員會,由縣領導兼任管委會主任,屬正科級行政單位,內設“三部一室”,專門配備行政編制5人,事業(yè)編制10人,后勤編制3人,為園區(qū)建設、管理和招商引資工作設立了機構和提供了人員保障。
1、園區(qū)績效逐步顯現(xiàn)。近三年來,隨著園區(qū)新簽約項目紛紛建成投產(chǎn),園區(qū)績效逐步顯現(xiàn)。xx年,園區(qū)新增企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值18.8億元,實現(xiàn)稅收2173萬元,對我縣gdp貢獻率逐步提升。
2、社會帶動作用日益凸顯。隨著園區(qū)企業(yè)的不斷增加,園區(qū)逐漸成為就近轉移剩余勞動力的重要平臺。據(jù)不完全統(tǒng)計,到xx年底,園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)勞動用工11318人。就業(yè)率的提高,帶動了居民收入不斷增加,生活水平大幅改善,幸福指數(shù)進一步提升,社會不穩(wěn)定因素大幅度減少,同時也為我縣經(jīng)濟發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境。
1、交通條件不斷改善。我縣距韶關市55公里,距廣州248公里,有國道323線、省道1912線,隨著韶贛高速的貫通和正在規(guī)劃修建的韶贛鐵路、粵湘高速等交通設施的完善,今后便利的交通條件將吸引更多的企業(yè)入駐xx。
2、資源豐富。我縣擁有林地面積254萬畝,活立木蓄積量1000萬立方米,毛竹20萬畝,蓄積量2200萬條,年產(chǎn)毛竹100萬條,能為家居生產(chǎn)、造紙等加工企業(yè)提供充足的原材料。全縣水電蘊藏量11.81萬千瓦,小水電總裝機容量累計已達9.5萬千瓦,能充分保障企業(yè)用電。同時,我縣擁有相對穩(wěn)定的4萬富余勞動力,能較好地解決企業(yè)用工難問題。
3、環(huán)境優(yōu)勢明顯。我縣為“全國生態(tài)示范區(qū)建設試點地區(qū)”、“廣東省生態(tài)示范縣”、“爭創(chuàng)全國‘三綠工程’示范縣”,環(huán)境優(yōu)勢明顯,為一些對環(huán)境條件要求較高的高科技產(chǎn)業(yè)入駐投資提供了理想的環(huán)境條件。
從近三年來新引進的39個項目整體來看,呈現(xiàn)整體發(fā)展緩慢,各自發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。截至xx年7月,建成投產(chǎn)企業(yè)12家,占總引進項目的30.77%,在建項目23家,占總引進項目的58.97%。同時,由于缺乏對入園企業(yè)的有效監(jiān)管,部分企業(yè)未按期建設或投產(chǎn),影響園區(qū)的整體進展和效益,園區(qū)整體績效不明顯。從20xx的園區(qū)績效來看,企業(yè)實際稅收對我縣的經(jīng)濟發(fā)展還未能起到有力的支撐作用。三年來,新增企業(yè)稅收總額分別為155.62萬元、370.55萬元和2173.01萬元。
(一)做好科學規(guī)劃,確保園區(qū)有序發(fā)展??茖W規(guī)劃是園區(qū)發(fā)展的龍頭,園區(qū)發(fā)展要做到規(guī)劃先行。
1、做好園區(qū)建設規(guī)劃。一是要在符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下,緊密結合資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎,編制高水平、有特色的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設計方案,合理確定用地規(guī)模,統(tǒng)籌近期建設與遠期發(fā)展,預留發(fā)展空間,規(guī)范工業(yè)園區(qū)建筑、道路、綠化、通訊、水電、污水處理、廢棄物處理等功能的規(guī)劃設計標準,真正做到用高水平、有特色的規(guī)劃引領工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設。二是要將園區(qū)周邊的規(guī)劃納入園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃,妥善處理好園區(qū)建設與周邊居民的生產(chǎn)生活環(huán)境的關系,有效防止因園區(qū)建設規(guī)劃不到位而激發(fā)新的社會矛盾。如:太平、馬市反映的因園區(qū)周邊排水設施不完善,每逢雨季就容易發(fā)生水淹農(nóng)田,水浸民房的危險,附近群眾意見很大。
2、做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。一是要科學論證我縣工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位,充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢。建議充分發(fā)揮我縣木材資源的優(yōu)勢,以華潤木業(yè)為上游產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,將家俬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展列入發(fā)展規(guī)劃。二是要突出重點,協(xié)調發(fā)展。建議在重點發(fā)展沙水和馬市工業(yè)園區(qū)的基礎上,逐步完善其它片區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套,加大各片區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚力度,著力打造沙水——電子機械、馬市——新型材料和家俬、東湖坪——制筆等特色園區(qū),改善目前“一園五片區(qū)”零星布局的局面。
3、在制定規(guī)劃的基礎上,要進一步加強園區(qū)規(guī)劃管理,確保園區(qū)建設按規(guī)劃有序推進。要進一步推進園區(qū)規(guī)劃管理政務公開,強化內部監(jiān)督和社會監(jiān)督,精簡審批環(huán)節(jié),規(guī)范辦事程序,切實樹立和維護園區(qū)各項規(guī)劃的權威性與嚴肅性,有效遏制變更規(guī)劃的隨意性。
(二)加強組織領導,健全園區(qū)決策議事機制。一是成立由縣主要領導負責的高層次議事決策機構,定期召開例會,研究決定園區(qū)建設的重大事項,制定解決疑難問題的硬性措施,明確部門和單位為園區(qū)建設排憂解難的任務。二是建立由有關部門組成的園區(qū)工作協(xié)調會制度,負責園區(qū)工作的具體協(xié)調和事務辦理。三是建立園區(qū)企業(yè)主與服務機構負責人的對話制度,不定期聽取企業(yè)的工作建議、意見,現(xiàn)場解決有關問題。
(三)加強園區(qū)管理,優(yōu)化園區(qū)建設發(fā)展環(huán)境。一是積極轉變政府職能,在服務中履行管理職能,在管理過程中更好地做好服務。既要幫助入駐企業(yè)協(xié)調落實政策,搞好項目建設和開工投產(chǎn),更要注重投產(chǎn)后的服務,促其盡快達產(chǎn)達標。二是健全園區(qū)管理機構。按照“精簡、高效、責權統(tǒng)一”的原則,建立集園區(qū)管理、服務管理、招商引資等職能于一體的管理機構,對入駐企業(yè)實行一站式、代辦式服務,做到“投感情、低成本、高效益、零障礙”,誠實守信,兌現(xiàn)全部承諾,增強園區(qū)的吸引力。三是加強園區(qū)安全生產(chǎn)管理,制定安全生產(chǎn)應急預案和處置預案,強化園區(qū)治安工作,積極化解各種矛盾,積極維護園區(qū)建設良好環(huán)境秩序。四是加強對入園生產(chǎn)企業(yè)的'監(jiān)管,采取切實有效的措施督促園區(qū)企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅,提高園區(qū)績效。
(四)暢通融資渠道,解決園區(qū)發(fā)展瓶頸。一是建議可以按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,探索把園區(qū)基礎設施建設采取bot、bt等方式推向市場,吸引社會各界投資參與園區(qū)基礎設施建設,緩解我縣財政在園區(qū)基礎設施建設方面的壓力。二是積極爭取金融部門安排部分專項貸款扶持園區(qū)基礎設施建設和本地落戶園區(qū)工業(yè)項目建設,加快建設步伐。三是積極爭取省、市專項資金的支持。要根據(jù)省、市在產(chǎn)業(yè)轉移、特色工業(yè)園區(qū)建設等方面的扶持政策,充分做好相關的項目的申報工作,爭取最大的資金支持。
(五)完善土地機制,解決用地難題。征地和供地是加快工業(yè)園區(qū)配套功能建設的先決條件。要解決園區(qū)用地難題,一是要盡快解決征地拆遷工作的歷史遺留問題,抓緊完善征地拆遷政策,同時要加大宣傳力度,轉變農(nóng)民觀念,使土地征用變?yōu)檗r(nóng)民的自覺行動。二是完善土地審批和使用的監(jiān)管體制。對企業(yè)用地指標的規(guī)模要按照企業(yè)的實際需求進行審批,有效防止用地浪費;對分期建設的項目用地應采取科學的分期出讓土地的政策,防止發(fā)生圈而不建閑置土地的現(xiàn)象;對不符合園區(qū)規(guī)劃的用地指標要實行一票否決。三是加強對閑置土地的處置力度,要建立入園企業(yè)土地利用動態(tài)檔案,加大對閑置土地的處置力度,進一步提高土地利用率。
(六)加大力度,提高招商引資質量。一是充分利用網(wǎng)絡、廣播、電視、手機短信等現(xiàn)代化手段及傳統(tǒng)的方法加大招商引資的宣傳力度,在全縣上下形成“全民招商”的社會氛圍,提高部門和個人參與和服務招商引資工作的自覺性。二是要根據(jù)現(xiàn)有的政策法規(guī)和新時期周邊縣、市、區(qū)的好做法,結合我縣實際情況,及時制定和更新招商引資優(yōu)惠政策,吸引企業(yè)入駐xx。三是要打造一支專業(yè)的招商引資隊伍,逐步從“全民招商”過渡到“專業(yè)招商,高位招商”,提高招商成果和項目質量。四是要提高招商質量。在招商的過程中要嚴格按照園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和《xx縣園區(qū)工業(yè)招商項目準入評估及管理服務指導意見》(始府辦〔xx〕42號)的有關標準,為園區(qū)發(fā)展引進高質量、高產(chǎn)出的企業(yè)。
(七)注重環(huán)境保護,促進園區(qū)建設生態(tài)化。一是設立環(huán)境保護準入制度,適當提高入園門檻,對污染大、能耗高、效益低的項目應限制入園。二是對入園企業(yè),必須嚴格執(zhí)行國家有關的環(huán)保法律、法規(guī),在園區(qū)環(huán)境保護工作中應做到立項之前要預審,動工之前要環(huán)評,投產(chǎn)之前要驗收,生產(chǎn)過程要監(jiān)管。三是提前統(tǒng)一規(guī)劃和布局入園企業(yè)排污處理及環(huán)保措施,把工業(yè)園區(qū)建設與生態(tài)縣建設有機結合起來,促進園區(qū)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。
工業(yè)建設調研報告優(yōu)選篇十九
為了搞好“如何加快曹縣(青島)工業(yè)園區(qū)建設”研究課題,縣工業(yè)園區(qū)組織專門班子先后=次召開園區(qū)、企業(yè)和行政村負責人參加的座談會,就加快園區(qū)建設進行了廣泛深入的調研,同時,向有關單位征求意見、建議==條?,F(xiàn)將關于加快曹縣(青島)工業(yè)園區(qū)建設調研情況報告如下:
一、園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀。
(一)園區(qū)起步區(qū)基礎設施建設取得一定成效。
截至====年底,完成基礎設施總投資====萬元。其中,硬化道路==條,實際通車里程==公里;建設通訊管道=.=公里;鋪設供水管道===米、排水管道====米;栽植路旁綠化樹木===棵;安裝路燈===盞;架設高壓線路==公里;建設橋梁=座、涵洞==座;建設標準廠房=萬平方米。
(二)園區(qū)項目建設有了一定進展。
截至====年底,園區(qū)內企業(yè)==家,在建==家、投產(chǎn)=家,完成固定資產(chǎn)投資=.=億元,累計完成稅收====萬元,涉及紡織、食品加工、木材加工、化工、機械制造等領域,其中,青島入園項目==家,完成固定資產(chǎn)投資====萬元。
(三)園區(qū)管理體制初步確立。
====年初,園區(qū)管理體制初步確立,成立了園區(qū)黨工委、管委會,下設辦公室、招商局、規(guī)劃局、財政局,園區(qū)規(guī)劃面積==平方公里、轄==個行政村,園區(qū)黨工委、管委會代表縣委、縣政府對行政村實行屬地管理,對企業(yè)實行封閉管理。同時,成立了園區(qū)派出所。
回顧園區(qū)的建設發(fā)展,有以下經(jīng)驗體會:
一、縣委、縣政府高度重視。
縣委、縣政府做出了“舉全縣之力發(fā)展園區(qū)”的戰(zhàn)略決策,多次召開專題會議,研究園區(qū)工作。成立了以縣委書記為指揮長、縣長為副指揮長的園區(qū)建設指揮部,同時,將園區(qū)建設的各項任務量化分解到各相關單位和部門,掀起了舉全縣之力建設園區(qū)的高潮,有力地促進了園區(qū)各項工作的順利開展。
二、青島市委、市政府大力支持。
青島市委、市政府將人才、資金、技術、項目等目標責任分解到各區(qū)市政府和市直有關部門,采取==區(qū)市對園區(qū)實行包片開發(fā)等方式,取得了明顯成效。截止====年底,共幫扶資金====萬元,落地入園項目==個,完成固定資產(chǎn)投資====萬元,實現(xiàn)利稅===萬元。
三、縣直部門密切配合。
縣直各有關部門,站在振興曹縣的高度,服從大局,全力以赴支持園區(qū)建設。縣交通局、公路局、水務局、供電公司和網(wǎng)通公司,多方籌資開展園區(qū)基礎設施建設;縣國土資源局、建設局、建工局積極協(xié)助園區(qū)做好土地征用、附屬物清點、規(guī)劃建設、工程招標等工作;縣行政服務中心、工商局、發(fā)展局、環(huán)保局上門為園區(qū)企業(yè)提供高效服務,及時完成了==家入園項目的注冊、立項、環(huán)評等工作。
四、園區(qū)全體干部頑強拼搏。
園區(qū)工作人員面對任務重、困難多,人員少的局面,一人當作三人用,一天當作三天干。去年,共為道路和項目建設征地====畝,拆遷房屋==戶,遷移墳墓===座,清理樹木=.=萬棵,兌付補償金===余萬元;幫助客商辦理項目立項、土地征用、工商注冊等手續(xù)==余份,幫助客商解決臨時住宿、資金貸款等困難==余件;對擾亂企業(yè)正常施工和生產(chǎn)的強買強賣、強裝強卸行為給予了重點打擊,為入園項目創(chuàng)建了良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,確保了==余個項目順利落戶園區(qū)。
二、存在問題。
(一)園區(qū)缺少高標準總體規(guī)劃。
由于缺少一整套高標準園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃,目前,園區(qū)起步區(qū)內==%的道路無法定位、所有管網(wǎng)沒有規(guī)劃設計,園區(qū)建設缺乏明確長遠目標。
(二)園區(qū)基礎設施嚴重滯后。
由于缺乏建設資金,目前,園區(qū)僅建設==條道路,供排水、弱電管溝(通訊、有線電視等)、綠化、亮化等基礎設施基本沒有或做得很少,如:路燈只是立設了燈桿,電纜至今未埋設。特別是排水系統(tǒng)建設的滯后,嚴重影響了項目進入和投產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)運營,如:====年,由于雨水較大,排水管道沒有配套,造成企業(yè)排水不暢,影響了部分企業(yè)的正常生產(chǎn)和施工。
(三)入園項目規(guī)模小、投資強度低。
=、入園項目規(guī)模小。截至====年底,園區(qū)共有企業(yè)==家,完成固定資產(chǎn)投資=.=億元,平均投資規(guī)模====萬元,其中,規(guī)模最大的正和車輛固定資產(chǎn)投資=.=億元,規(guī)模最小的奇源木業(yè)固定資產(chǎn)投資僅===萬元。
=、入園項目投資強度低。入園項目普遍存在投資強度較低的現(xiàn)象,如:青島==家企業(yè),固定資產(chǎn)總投資=.=億元,總占地面積===畝,平均投資強度僅為==.==萬元/畝。
(四)園區(qū)管理體制不健全。
=、財政體制未獨立。園區(qū)未建立獨立的財政體制,使很多工作難以開展,如:園區(qū)工作人員工資不能及時發(fā)放、正常辦公經(jīng)費沒保障,影響了工作的正常開展;園區(qū)與縣財政存在往來借款,也給以后的工作造成遺留問題,等等。
=、派出機構未設置。與園區(qū)建設相關的縣直部門還沒有在園區(qū)設立派出機構,不能及時有效地為企業(yè)搞好服務,如:土地證、規(guī)劃許可證等手續(xù)辦理,由于缺少派出機構,影響了工作效率。
=、園區(qū)人員力量薄弱。目前,園區(qū)現(xiàn)有工作人員僅==人,除了完成相當于一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務的同時,還要做好環(huán)境服務、招商引資和項目落地等各項工作,每天加班加點,沒有星期天和節(jié)假日,一個人頂三個人干,一天當作三天用。盡管如此,有些工作仍不能很好的完成任務,工作量是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門無法相比的。
(五)園區(qū)軟環(huán)境有待進一步改善。
=、群眾認識不到位。部分群眾對土地依賴性較強,在征地、拆遷等方面不能積極配合,阻力非常大。
=、服務企業(yè)意識不到位。盡管園區(qū)的總體服務水平較好,但因園區(qū)工作人員較少,存在著工作效率低、服務企業(yè)不到位的現(xiàn)象,園區(qū)工作人員服務企業(yè)意識有待進一步加強。
=、治安環(huán)境還不夠好。存在農(nóng)村綜合治理基礎工作薄弱,對社會治安綜合治理認識不足,企業(yè)安全防范意識差、時有盜竊案件發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀等問題。
三、對策建議。
通過赴蘇北參觀學習,園區(qū)一班人深受鼓舞,同時,深感壓力巨大。對此,園區(qū)先后召開了一系列會議,進行了認真分析研究,制定出了新的工作目標和“=====”總體工作思路,提出了“服務、苦干、創(chuàng)新、爭先”的八字園區(qū)工作精神,決心頑強拼搏,開拓進取,全面實現(xiàn)園區(qū)建設新突破。
“十一五”工作目標:一年扎框架,二年成規(guī)模,三年上檔次,四年大發(fā)展,五年再造一個新城區(qū)。
====年工作目標:力爭完成基礎設施建設投入=億元,園區(qū)自身招商=億元,力爭落地項目==個,確保完成總投入==億元。
====年總體工作思路:搞好一個規(guī)劃,健全兩個體制,實現(xiàn)三大突破,做好四項工作,強化五項措施。
(一)搞好一個規(guī)劃,高標準建設園區(qū)。
按照新城區(qū)建設的總體思路,高起點、高標準搞好園區(qū)==平方公里總體發(fā)展規(guī)劃,與城區(qū)發(fā)展規(guī)劃搞好銜接。規(guī)劃突出“一線、兩片、八區(qū)”的總體思路?!耙痪€”指以青島大道為園區(qū)主干線,打造成園區(qū)景觀大道、精品大道;“兩片”指青島大道東、西兩片,東片為行政商住區(qū),西片為工業(yè)聚集區(qū)?!鞍藚^(qū)”為行政服務、商貿中心、文教衛(wèi)生、生活居住、食品加工、木材加工、紡織服裝、綜合加工等八大功能區(qū)域。
(二)健全兩個體制,提高園區(qū)服務水平。
=、健全服務管理體制。盡快在園區(qū)內設立縣國稅、地稅、土管、城建、工商、勞動、電業(yè)等部門的派出機構,抽調分管業(yè)務的負責人和精干工作人員,進駐園區(qū)統(tǒng)一辦公,由園區(qū)統(tǒng)一指揮、調度,為園區(qū)企業(yè)提供全程、高效、快捷、優(yōu)質服務。
=、健全園區(qū)財政體制。盡快建立獨立的園區(qū)財政體制,增加園區(qū)建設發(fā)展后勁,促進園區(qū)更快更好地發(fā)展;激發(fā)園區(qū)干部的工作積極性,提高工作效率;增加園區(qū)財政收入,推動園區(qū)快速滾動發(fā)展。
(三)實現(xiàn)三大突破,大力推進園區(qū)建設。
=、基礎設施實現(xiàn)新突破。按照“大規(guī)劃、大框架、大投入”的原則,大力推進園區(qū)基礎設施建設。今年,通過爭取省投資公司貸款、青島幫扶資金、全縣各部門大力支援、市場化運作、土地置換、建筑公司墊付、招商引資等渠道籌集基礎設施建設資金=億元。主要建設八橫八縱==條道路,總長==公里,硬化面積==萬平方米;修建橋梁==座;栽植綠化樹木=.=萬棵,綠化面積==萬平方米。安裝路燈====盞。鋪設路沿石==千米;設立道路標牌==個;打深水井=眼,鋪設供水管道==千米,修建雨水管道==千米,修建污水管道==千米;修建弱電管道==千米,通訊、有線電視覆蓋率達到===%;架設高壓線路==千米;建設新城區(qū)行政服務中心;建設園區(qū)企業(yè)商務中心和大型標志性建筑;建設=萬平方米標準廠房配套設施及生活區(qū)工程;完成園區(qū)內三干溝、曹北河、四級河網(wǎng)和白花河清淤工程等十大工程。通過強化基礎設施建設,完善==平方公里路網(wǎng),使==.=平方公里基本達到“七通一平”。建議縣委、縣政府繼續(xù)向上級爭取資金,舉全縣之力建設園區(qū),努力完善園區(qū)基礎設施建設。
=、項目建設實現(xiàn)新突破。====年,以招大商、上大項目為主,力爭落地項目不少于==個,總投資不低于==億元。一是園區(qū)要突出承接好青島幫扶項目。對==年開工建設的==個項目,上半年要全部竣工,年底全部投產(chǎn)運營。對今年入駐的項目積極搞好承接,在考察、辦理各種手續(xù)、開工建設等方面做好工作,確保青島項目快速落地;二是服務好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的入園項目。積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門入園項目,做好群眾工作,及時提供建設用地;三是確保園區(qū)自身招商項目有個新的突破。通過轉變招商方式,引入競爭激勵機制,建立一支專業(yè)招商隊伍,年內至少有=個項目落地,總投資=億元。
=、軟環(huán)境建設實現(xiàn)新突破。一是服務環(huán)境實現(xiàn)新突破。實行項目專人負責制、責任追究制、全程服務等一系列制度,確保服務熱情、細致、周到,打造出園區(qū)嶄新的服務形象。二是社會環(huán)境實現(xiàn)新突破。在園區(qū)廣大群眾中,開展“園區(qū)發(fā)展我致富,我與園區(qū)共興衰”活動,嚴厲打擊各種強裝強卸現(xiàn)象,為企業(yè)提供良好社會環(huán)境。三是治安環(huán)境實現(xiàn)新突破。打造一支快速、高效的公安干警隊伍,嚴厲打擊各種擾企業(yè)行為和違法犯罪活動,創(chuàng)建“無黑惡勢力、無各類霸頭、無重大安全事故、無影響企業(yè)和園區(qū)發(fā)展的群體性事件”,實現(xiàn)企業(yè)“零投訴”的治安環(huán)境。
(四)做好四項工作,確保園區(qū)和諧發(fā)展。
=、做好土地征用工作。今年園區(qū)預計道路和項目征地====畝左右。及時兌付土地補償金,在做好群眾思想工作的同時,協(xié)調有關部門依法辦理好土地征用手續(xù)。
=、做好新農(nóng)村建設試點工作。按照建設新農(nóng)村的理念、模式搞好試點,進一步搞好整個園區(qū)的農(nóng)村建設規(guī)劃,解決好“空心村”問題,解決好違章建設問題。
=、搞好入園企業(yè)及建筑工地的管理。對現(xiàn)有入園企業(yè)扎口管理,不經(jīng)園區(qū)管委會同意,任何單位和個人不到企業(yè)檢查和收費;園區(qū)管委會與入園企業(yè)及時溝通,加強服務;對建筑工地加強施工管理、安全檢查工作。
=、搞好失地農(nóng)民的.保障工作。對失地農(nóng)民做好調查、統(tǒng)計、登記、備案,爭取縣政府支持,建立最低生活保障制度;積極為失地農(nóng)民尋找出路,免費培訓,優(yōu)先安排進入園區(qū)企業(yè)務工,學習外地經(jīng)驗,探索出一條“失地村”遷移的成功路子。
(五)強化五項措施,為園區(qū)發(fā)展提供有力保障。
=、大力提高干部素質。在園區(qū)工作人員中,開展集中學習、短期培訓、考核評比、述職點評等活動,提高園區(qū)工作人員自身素質,全力打造一支高素質的干部隊伍。
=、抓好干部作風轉變。園區(qū)管委會出臺了一整套的管理制度,將工作人員行為規(guī)范、工作規(guī)范納入了制度化的管理軌道。針對園區(qū)艱巨繁重的任務,園區(qū)干部拿出“一當十”的工作干勁,提出了“苦干、實干、拼命干、血戰(zhàn)====年”口號,鍛造一支敢打硬仗、勇打苦仗、善打勝仗的堅強干部隊伍。
=、狠抓獎懲落實。根據(jù)園區(qū)==年工作目標,園區(qū)各局室都將==年工作量化、細化、責任到人。園區(qū)管委會將依據(jù)獎懲規(guī)定,真獎真罰,重獎重罰,確保各項任務的完成,建設一支注重實干的干部隊伍。
=、引入競爭機制。對園區(qū)干部實行動態(tài)管理,建立能上能下的競爭機制,隨時淘汰不勝任本職業(yè)務的工作人員。園區(qū)社會事業(yè)局,進行了人員的競爭上崗。園區(qū)招商局劃分為招商一局、二局,招商工作也步入了競爭軌道,建立一支競爭向上的干部隊伍。
=、抓好廉政建設。出臺了廉政制度,園區(qū)干部不得利用職務之便索賄、受賄,不得隨意接受企業(yè)宴請和饋贈;不得以任何理由截留、挪用應該下發(fā)到群眾手中的資金;公開辦事程序,樹立一支良好形象的干部隊伍。
工業(yè)建設調研報告優(yōu)選篇二十
近年來,市委、市政府在扎實推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中,加強村莊規(guī)劃布局,引導農(nóng)村社區(qū)建設,高度重視農(nóng)村環(huán)境建設,把村容整潔擺在了十分重要位置,明確要求大力加強環(huán)境保護工作,不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中,始終把土地整治工作與推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機結合起來,把土地置換安置小區(qū)建設作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質量的重要抓手,注重加強農(nóng)村基礎設施投入,積極開展多種形式的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動,一些試點示范村鎮(zhèn)面貌發(fā)生了顯著變化,但也有不少鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴重。其城管局所駐的鎮(zhèn)村也不例外,村有4259人,xx65戶,xx個村民小組衛(wèi)生臟、亂、差較為突出的小組有:河邊、學堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊進駐后與鎮(zhèn)、村一起不定期進行裝運,但由于經(jīng)費、人員等問題的困擾及村民素質的問題有待提高等客觀因素制約著多項工作的總體推進。“三送”工作隊就此開展專題調研活動,現(xiàn)報告如下:。
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多?,F(xiàn)場觀察到,農(nóng)民生活污水和垃圾,大部分未經(jīng)處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來越重,局部地區(qū)溝渠淤塞,污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個村委的簡易垃圾池,周邊300多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊,大雨來時直接被大水沖走,由于車子進不去,給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
(二)公共設施配套不齊全。
大多數(shù)村只注意農(nóng)民住房主體工程建設,而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套。
(三)管理機制缺失。
一是部分村級衛(wèi)生隊伍不健全,環(huán)衛(wèi)設施不配套;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機構,環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài);三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機制,收集、處理垃圾(污水)的責任沒有落實到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來水水源大多為地表水,極易受到各類污染源的侵蝕,水質差,且大部分無處理設備;不少地方供水能力不足,嚴重影響農(nóng)民生活用水。村處于城鄉(xiāng)結合部,部分村民還未安裝自來水,問題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶,要求安裝自來水問題多次與工作隊聯(lián)系,但由于目前火車站的自來水壓力不夠,只能等到206國道改建后,新增自來水新管線方能解決。
當前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的環(huán)境污染問題,是由多種因素長期累積所致,其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當。
一是重視不夠。長期以來,城鄉(xiāng)分治的二元結構使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城市,對農(nóng)村環(huán)保工作重視不夠,廣大農(nóng)民的生存環(huán)境權益未能擺上重要議事日程。與城市和工業(yè)污染防治相比,農(nóng)村污染防治工作,既無全面系統(tǒng)的措施,也無強有力的管理手段,使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎十分薄弱,在政策扶持、資金投入、技術支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進一步加強。
二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務水平差距較大,農(nóng)村基本公共服務欠帳較多,加上缺乏有效的公共服務投融資機制和政策,導致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設嚴重滯后。雖然每年村有5000元的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費,但到現(xiàn)在一直未到位,每次的垃圾裝運都要村委及“三送”工作隊先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環(huán)境的危害性認識不足,日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識作指導,尚未養(yǎng)成健康文明的生活習慣。相關部門環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大,未能達到進村入戶、家喻戶曉,導致農(nóng)民參與村莊基礎設施建設的積極性不高,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體作用遠遠沒有得到充分發(fā)揮。
三、加快推進新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的幾點建議。
目前我統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀,已經(jīng)成為影響各地扎實推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題,應引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:。
(一)將農(nóng)村清潔工程列為市政府民生工程,大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項縮小城鄉(xiāng)差距,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,造福百姓的基礎工程。隨著社會主義新農(nóng)村建設的不斷推進,國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的進一步落實,加強農(nóng)村環(huán)境整治,實現(xiàn)村容整潔勢在必行。建議各級黨委、政府以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和蘇區(qū)振興發(fā)展為契機,進一步重視抓好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治,將農(nóng)村清潔工程納入各級政府的民生工程,建立和完善相應的工作推進機制,采取切實有效措施改善農(nóng)民人居環(huán)境。
(二)堅持規(guī)劃先行,研究制定農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃。
要科學編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設規(guī)劃,統(tǒng)籌安排建設村鎮(zhèn)基礎設施,推進生活垃圾和污水處理設施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃為基礎,認真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項規(guī)劃,明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標、任務、工作重點和政策措施,推進城市公共服務設施建設向農(nóng)村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金,加大對農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。
在積極爭取國家、省項目資金支持的同時,市、縣政府應從城市建設維護費和土地出讓金中安排一定的比例,用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾(污水)處理設施建設和中轉補助;市、鄉(xiāng)財政應對垃圾運輸和養(yǎng)護保潔經(jīng)費予以保證;村莊清掃保潔費用可適當由村集體(置換土地收益,建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益,部分土地出讓所得)和農(nóng)民自籌,也可設立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長遠看,各級政府應將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項目納入各級財政預算,逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重,建立農(nóng)村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機制,加大政策扶持力度,積極引導和鼓勵社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護。
(四)重視抓好項目資源整合。
工業(yè)建設調研報告優(yōu)選篇二十一
信息技術是當今世界上最先進的生產(chǎn)要素,也是提高管理效率、實現(xiàn)管理創(chuàng)新的有效手段。目前,隨著市場監(jiān)管方式改革的不斷深入,信息技術在經(jīng)濟戶口管理、登記注冊、市場巡查、企業(yè)年檢、案件、辦公自動化(oa系統(tǒng))等工作環(huán)節(jié)和領域已逐步推廣運用,使市場監(jiān)管工作日益規(guī)范化、流程化、制度化,節(jié)約了人力物力資源,提高了執(zhí)法效能,因此,加快信息化建設在市場監(jiān)管中已顯得尤為重要。
一、信息化建設對市場監(jiān)管的重要作用。
1、加快信息化建設,可以使市場監(jiān)管模式適應新形勢新要求。去年12月23日,吳儀副總理在對工商工作所作的重要批示中指出:“工商行政管理工作信息化是為市場主體和廣大消費者服務的現(xiàn)代化手段,對于建立公平競爭市場環(huán)境,規(guī)范市場主體行為,規(guī)范行政執(zhí)法行為,建設社會誠信體系,都具有重要作用。各地工商部門的同志要統(tǒng)一思想,提高認識,加快信息化建設步伐?!笨偩滞醣婃诰珠L在全國工商行政管理工作會議上強調:“要以建立完善企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)、商標管理自動化系統(tǒng)、電子政務系統(tǒng)為重點,加強信息化建設?!薄耙M一步推動工商行政管理網(wǎng)的應用,充分發(fā)揮網(wǎng)絡的效用。”因此,加強信息化建設,運用高科技手段,開展市場監(jiān)管、行政執(zhí)法和服務經(jīng)濟發(fā)展工作,實現(xiàn)辦公自動化、辦案現(xiàn)代化,已成為工商行政管理工作面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)。
2、加快信息化建設,可以促進市場監(jiān)管職能的到位。近幾年來,隨著工商體制、機制、監(jiān)管方式等方面的改革和完善,“小局大所”的'格局的形成,基層市場監(jiān)管執(zhí)法的力度的加大,實施“經(jīng)濟戶口”管理、企業(yè)信用建設、商品準入制度建設、個體經(jīng)濟分層登記和分類監(jiān)管等新的監(jiān)管體系和監(jiān)管模式,都有賴于信息化技術的應用。可以說,沒有信息化的支持,就難以實現(xiàn)市場監(jiān)管的創(chuàng)新和突破。
3、加快信息化建設,可以進一步規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。改革實踐證明,通過信息化建設,可以使系統(tǒng)內部管理日漸高效、規(guī)范、科學、透明,形成流程科學、簡潔高效、監(jiān)督有力的工作新格局;可以使案件辦理流程化。案件處理從發(fā)現(xiàn)線索、立案、調查取證、移案、撤案、案件調查終結到案件執(zhí)行、責令賠償、結案等可全部實現(xiàn)網(wǎng)上審批,既規(guī)范了辦案工作程序和辦案行為,也有效地減少了執(zhí)法的隨意性;信息化建設,還可以通過計算機隨時查詢每項業(yè)務工作的質量,過錯責任一目了然,從而有效地規(guī)范執(zhí)法行為,促進依法行政。
4、加快信息化建設,將進一步提高監(jiān)管服務效能。隨著網(wǎng)絡信息的逐步完善,12315維權網(wǎng)絡系統(tǒng),網(wǎng)上查詢、名稱核準、辦照、年檢,網(wǎng)上互聯(lián)審批,發(fā)布企業(yè)信息實現(xiàn)網(wǎng)上交易、招商引資等無紙化辦公方式的變革,提高了部門工作效率,極大地方便了企業(yè)和消費者,促進了經(jīng)濟發(fā)展。
二、信息化建設在監(jiān)管方式改革中的現(xiàn)狀。
1、信息技術管理和操作人員貧乏。體制改革以后,工商系統(tǒng)現(xiàn)有人員知識結構還主要停留在上世紀80―90年代對社會招聘干部和復轉軍人的基礎上,專業(yè)性技術人才的補充和更新受體制的影響速度緩慢,隨著信息技術日新月異的發(fā)展,工商干部在提高自身素質上還跟不上信息時代發(fā)展要求。
2、硬件建設發(fā)展不平衡。由于受區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展速度和部門預算等因素的限制,部份經(jīng)濟發(fā)展緩慢地區(qū)的工商部門缺乏經(jīng)費,硬件建設工作滯后。
3、信息資源的開發(fā)利用滯后于硬件建設。一是針對各項監(jiān)管職能的應用軟件沒有充分開發(fā)利用,信息網(wǎng)絡資源相對閑置,“路多車少”,造成資源的浪費;二是已開發(fā)利用的軟件因是各地區(qū)各部門自主研制,系統(tǒng)上下級之間、各職能部門之間“百花齊放”,“各自為政”,數(shù)據(jù)資源不能有效的對接共享;三是系統(tǒng)內網(wǎng)絡建設還僅限于內部業(yè)務網(wǎng),對外服務網(wǎng)絡如12315維權、網(wǎng)上受理、商品準入、企業(yè)信用建設等網(wǎng)絡的開發(fā)利用尚處于初試階段,與政府網(wǎng)站及稅務、金融、質監(jiān)、衛(wèi)生防疫等職能部門信息共享網(wǎng)絡建設也僅僅處于構想階段。
1、落實組織保障。省、市、縣各級工商部門要分別成立信息化建設領導小組,把信息化建設工作納入重要的議事日程,加強對信息化建設工作的統(tǒng)一領導、組織和部署。要加強對系統(tǒng)干部的思想觀念教育,使每一位干部都能認識和體會到,信息技術不僅僅是文字處理,而是做好日常工作、強化監(jiān)管職能和提高服務水平的最基本要求,充分發(fā)揮和調動全體干部的積極性,認真分析當前信息化建設面臨的形勢和存在的困難,下大決心,花大力氣,群策群力,克服困難,把信息化建設抓緊、抓實、抓好。
企業(yè)的合作,以及把辦公信息自動化能力作為考察(核)干部的硬性指標等多種有效方式,加大干部隊伍信息技術的培訓力度。請進來就是請計算機等信息技術人才來本單位結合實際授課,提高系統(tǒng)干部操作和運用能力;送出去就是選派系統(tǒng)干部到高等院校學習培訓,培養(yǎng)自己的師資力量;與it企業(yè)的合作就是選派系統(tǒng)內既精通業(yè)務,又精于程序開發(fā)的干部與it企業(yè)共同開發(fā)應用軟件,以培養(yǎng)系統(tǒng)內能獨立進行軟件升級、系統(tǒng)維護和數(shù)據(jù)資源開發(fā)等工作的實用人才。三是要引進技術人才,以統(tǒng)一招考國家公務員為契機,筑巢引鳳,把技術精、責任心強和熱愛工商事業(yè)的信息技術人才充實到工商隊伍中來。
3、搞好基礎建設。一是統(tǒng)一配置硬件設施。以省級局為單位,結合實際需要和各地區(qū)經(jīng)濟狀況,采取省局補貼一點、市局支持一點、縣局自籌一點的方式,統(tǒng)一配置硬件設施,避免資源的浪費。二是統(tǒng)一開發(fā)軟件。由省級局牽頭,按照統(tǒng)一標準進行信息系統(tǒng)合理開發(fā)與充分利用,避免重復開發(fā)或盲目追求先進造成有限資源的浪費。要以綜合性軟件開發(fā)為主,操作平臺要涵蓋登記注冊、年檢、案件、監(jiān)督檢查、商標、廣告、合同等多項監(jiān)管職能工作的需要。三是建立統(tǒng)一的“三網(wǎng)”。其一是建立內部業(yè)務網(wǎng),作為工商系統(tǒng)業(yè)務操作的基礎網(wǎng)絡平臺,從事日常監(jiān)管工作,進行日常監(jiān)管信息的采集、分析、處理和決策,操作平臺要能保證各級工商系統(tǒng)內部之間數(shù)據(jù)的兼容和共享,并充分考慮與通用軟件的對接和整合。其二是建立外部服務網(wǎng),作為“網(wǎng)上工商”的有效載體,為公眾、社會和消費者提供快速高效服務。外部服務網(wǎng)絡要具有“互聯(lián)審批”、網(wǎng)上申報、企業(yè)信用查詢、商品準入建設、12315維權、政務公開等多項功能,以建立便捷高效的市場主體準入機制,市場主體動態(tài)監(jiān)管機制和快速發(fā)現(xiàn)、快速反應、快速處理的市場監(jiān)管機制。其三是建立部門協(xié)作網(wǎng),變單一的工商監(jiān)管為政府主導,工商牽頭,金融、稅務、質檢、環(huán)保、公安、司法等多部門配合的監(jiān)管體系,實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的融合共享和互動支持,建立聯(lián)合懲戒機制,督促市場主體誠實守信、合法經(jīng)營。
4、建立管理機制。一是要建立規(guī)范的工作流程,按照有關規(guī)定,設定監(jiān)管職能工作中每一個環(huán)節(jié)的職責權限、質量要求、責任追究,提高監(jiān)管質量和行政效能。二是要制定科學的管理制度。其一是要充分發(fā)揮信息技術作用,建立市場主體態(tài)度管理機制,制定經(jīng)濟戶口、商品準入、企業(yè)信用建設等信息網(wǎng)絡監(jiān)管辦法,加強對市場主體經(jīng)營行為的監(jiān)管、處罰和約束;其二是要健全和完善系統(tǒng)干部管理機制,加大對干部職能工作的監(jiān)督檢查力度,前移責任追究,促使各項信息資料及時準確錄入,確保監(jiān)管職能落到實處。