良好的溝通是成功的關(guān)鍵，我們可以通過總結(jié)自己的溝通方式來改進(jìn)和提升。需要系統(tǒng)性地整理和概括所學(xué)和所得。隨著社會的發(fā)展，總結(jié)已經(jīng)成為衡量個人能力和素質(zhì)的重要指標(biāo)之一，以下是一些經(jīng)典的總結(jié)范文。
公共危機(jī)管理論文篇一
加強(qiáng)大學(xué)生的教育與管理是公共衛(wèi)生危機(jī)狀態(tài)下學(xué)生能力培養(yǎng)的.重要環(huán)節(jié)。有必要加強(qiáng)教育,使大學(xué)生增強(qiáng)危機(jī)意識,掌握應(yīng)對常識,具備自救或救援技能,增強(qiáng)心理承受能力,樹立法律制度觀念,進(jìn)而提升整個社會的危機(jī)管理效力。
危機(jī)的爆發(fā)具有不確定性。教育主管部門、各高校以及高校內(nèi)部各部門應(yīng)注重大學(xué)生公共危機(jī)教育問題。
一方面可以通過邀請專家進(jìn)行專題講座、開展主題班會等形式進(jìn)行教育,使大學(xué)生明白居安思危的道理。當(dāng)危機(jī)來臨時,大學(xué)生應(yīng)做到臨危不亂,正確對待,積極應(yīng)對,并做好應(yīng)對災(zāi)難和危機(jī)的心理準(zhǔn)備,樹立危機(jī)意識,以危機(jī)感觸動緊迫感、責(zé)任感。
另一方面教育主管部門和學(xué)校還可以開設(shè)一些公共危機(jī)相關(guān)的網(wǎng)站、論壇,發(fā)布和評述危機(jī)事件,傳播相關(guān)知識;校園里的餐廳、宿舍樓的電視設(shè)備,教室里的張貼版面等也可以利用起來,宣傳應(yīng)對危機(jī)的知識;有條件的學(xué)校還可以通過校電視臺或廣播臺制作播放相關(guān)的節(jié)目。
大學(xué)不僅要傳授各種危機(jī)相關(guān)知識、危機(jī)應(yīng)對常識、危機(jī)管理典型案例,而且還要對大學(xué)生加強(qiáng)危機(jī)應(yīng)對的心理教育和法制宣傳。危機(jī)相關(guān)知識可以通過開設(shè)相關(guān)課程、組織專題講座、制作宣傳欄等形式來普及和宣傳。危機(jī)應(yīng)對技能可以利用軍訓(xùn)開展緊急疏散演習(xí)、消防演習(xí)、野外生存訓(xùn)練、急救護(hù)理常識等科目。
校園保衛(wèi)部門一般會定期開展防火、防盜宣傳,主要是圖片展示的形式。學(xué)?？稍诖嘶A(chǔ)上開展一些有獎問答、知識競賽等互動項目,增強(qiáng)宣傳效果,進(jìn)而提高全校學(xué)生的危機(jī)意識。還可以利用校內(nèi)外的社團(tuán)組織,吸引對危機(jī)救助和管理有興趣的同學(xué)參加,開展一些急救常識和技能的培訓(xùn)。
主要是根據(jù)公共危機(jī)的預(yù)防、發(fā)生、處理、總結(jié)的全過程,形成一系列制度預(yù)案。這樣才能做到有備無患,將突發(fā)公共危機(jī)的危害降至最低點。
公共危機(jī)管理論文篇二
摘要：隨著中國改革開放政策和市場經(jīng)濟(jì)近年來的迅猛發(fā)展，由于企業(yè)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境持續(xù)不斷變化，企業(yè)面臨的危機(jī)形勢越來越嚴(yán)重，因此提高危機(jī)管理意識、加強(qiáng)預(yù)防和處理危機(jī)能力是企業(yè)長期健康發(fā)展的需要和新課題。
危機(jī)管理是指發(fā)生危機(jī)的有關(guān)應(yīng)對機(jī)制。具體是指企業(yè)為避免或減輕危機(jī)所帶來的危害，有組織、有計劃地制定和實施一系列管理措施和策略的動態(tài)過程?？偟膩碚f，指任何防止危機(jī)發(fā)生的措施、任何消除危機(jī)產(chǎn)生的風(fēng)險的努力，都是危機(jī)管理。俗話說，天有不測風(fēng)云、人有旦夕禍福。在競爭日趨殘酷的今天，在全球經(jīng)濟(jì)不可避免地陷入金融危機(jī)的怪圈中的今天，危機(jī)時刻都存在，隨時威脅企業(yè)的生存，給企業(yè)帶來嚴(yán)重的損失和不可挽回的影響，使慢慢發(fā)展壯大的企業(yè)前功盡棄，多年心血付諸東流、多年企業(yè)轟然倒塌。因此，企業(yè)的危機(jī)管理的重要性已然凸顯，被許多公司納入正常管理機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)的危機(jī)管理，提高危機(jī)管理的意識和水平，成為企業(yè)管理必不可少的需要和課題。
消除企業(yè)危機(jī)因素系列活動的這個過程稱之為企業(yè)的危機(jī)管理。危機(jī)的顯著特點就是突發(fā)性、破壞性、不確定性、急迫性以及信息資源緊缺性和輿論關(guān)注性。當(dāng)企業(yè)面臨與社會大眾或顧客有密切關(guān)系且后果嚴(yán)重的重大事故，就可以看作是這個企業(yè)出現(xiàn)了“危機(jī)”。而企業(yè)的危機(jī)管理就是為了應(yīng)付這些危機(jī)的出現(xiàn)，在企業(yè)內(nèi)預(yù)先建立和防范處理這些重大事故的體制或措施。俗話說“救火不如防火、救災(zāi)不如防災(zāi)”，如同安全管理一樣，危機(jī)管理的重點在危機(jī)發(fā)生前的預(yù)防管理，這就是最有效、最直接的管理方法，也集中體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的重要性。因此，防患于未然永遠(yuǎn)是危機(jī)管理最基本和最重要的要求。而作為一個思慮全面的企業(yè)，盡快建立一套規(guī)范、可行的危機(jī)管理預(yù)警系統(tǒng)是當(dāng)務(wù)之急。單從字面上來看，“危機(jī)”中既包含有危險、危難的.意思，也含有機(jī)遇、機(jī)會的成分，這說明危機(jī)的危險性和機(jī)遇性是共同存在的，這也恰恰闡明了危機(jī)本質(zhì)的雙重性，因此，危機(jī)如果處理得當(dāng)，反而會成為提升企業(yè)公眾形象的一次機(jī)遇。現(xiàn)在，創(chuàng)新已日益成為企業(yè)發(fā)展的核心因素。所以，危機(jī)管理也要有創(chuàng)新精神，要根據(jù)所發(fā)生危機(jī)的情況吸取以往的處理經(jīng)驗，并在新的時境下借助新技術(shù)、新信息和新平臺進(jìn)行創(chuàng)新。危機(jī)的解決，速度是關(guān)鍵。危機(jī)來臨時，準(zhǔn)確判斷危機(jī)的核心所在，及早分化風(fēng)險，盡快結(jié)束危機(jī)，把負(fù)面效應(yīng)減至最小或轉(zhuǎn)化為企業(yè)有利因素甚至機(jī)遇。
1.危機(jī)預(yù)警。要想準(zhǔn)確做到危機(jī)預(yù)警，對危機(jī)進(jìn)行監(jiān)測則是前提。常言說，月圓則虧、過密則疏，企業(yè)越是在順利的時候越應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)測機(jī)制，越應(yīng)有強(qiáng)烈的危機(jī)意識和應(yīng)變危機(jī)的心理準(zhǔn)備，所謂居安思危就是這個道理。因此，建立較為完整的企業(yè)危機(jī)預(yù)警機(jī)制是實施危機(jī)管理的基礎(chǔ)，關(guān)注危機(jī)到來之前的預(yù)警處理，是一個企業(yè)從容不迫地應(yīng)對危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)、把損失減少到最小的最有效做法。企業(yè)越早意識到危機(jī)的存在和它所帶來的威脅，就能越早采取行動控制危機(jī)，解決危機(jī)，把一些可以避免的危機(jī)消滅在萌芽之中。要想把企業(yè)的危機(jī)預(yù)警做得出色，一定要強(qiáng)化全體員工的危機(jī)意識，只有在管理層和基層員工都關(guān)注的情況下，才有可能做好危機(jī)預(yù)警工作，才能夠有效全面預(yù)測可能發(fā)生的危機(jī)，從而為可能發(fā)生的危機(jī)做好準(zhǔn)備，擬好計劃，積極采取預(yù)控措施。
2.危機(jī)處理。危機(jī)預(yù)警是危機(jī)發(fā)生前的未雨綢繆，重點是預(yù)防與準(zhǔn)備，而危機(jī)處理則是危機(jī)發(fā)生過程中采取的有效應(yīng)對措施。危機(jī)處理可分為三部分，即“確認(rèn)危機(jī)、控制危機(jī)、處理危機(jī)”。首先是確認(rèn)危機(jī)，即危機(jī)發(fā)生后，快速調(diào)查危機(jī)發(fā)生原因、弄清楚事情真相，辨認(rèn)危機(jī)影響的范圍以及影響的程度和后果。其次是控制危機(jī)，因為突變性和緊迫性的特點，所以，危機(jī)控制階段的關(guān)鍵在于快速有效?？焖俚臎Q策、果斷的行動是控制危機(jī)蔓延、防止危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)大化的有效方法。第三是處理危機(jī)，對危機(jī)的發(fā)生快速反應(yīng)并能迅速拿出解決方案、啟動危機(jī)處理計劃使企業(yè)能夠及時、有效地將危機(jī)決策運用到實際中化解危機(jī)，可以避免危機(jī)給企業(yè)造成的損失。
3.危機(jī)總結(jié)。認(rèn)真而系統(tǒng)的危機(jī)總結(jié)對制定新一輪的危機(jī)預(yù)防措施有著重要的參考價值，也是危機(jī)管理的最后一個環(huán)節(jié)，因此，這也是一個非常重要的環(huán)節(jié)。危機(jī)總結(jié)通常由以下五部分組成：一是調(diào)查分析，企業(yè)應(yīng)根據(jù)對危機(jī)根源的調(diào)查、應(yīng)急處理措施的執(zhí)行情況做一個系統(tǒng)的調(diào)查分析；第二是評價。全面地評價危機(jī)發(fā)生時企業(yè)制定的各項危機(jī)管理工作程序是否有效開展，并對各個程序的開展情況作出正確評價，這對下一步提出危機(jī)整改具有重要參考價值。第三是修正，對危機(jī)產(chǎn)生的根源以及危機(jī)管理各方面工作中存在的問題進(jìn)行整改，以防危機(jī)再次發(fā)生，并藉此改進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營管理工作，完善危機(jī)管理內(nèi)容。第四是前瞻，如何使危機(jī)轉(zhuǎn)化為生機(jī)，這是一個企業(yè)的管理者必須思考的問題，將危機(jī)產(chǎn)生的沉重壓力轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的動力，要善于利用危機(jī)創(chuàng)新企業(yè)管理經(jīng)營，實現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展。第五是建制。建立成文的危機(jī)管理制度、有效的組織管理機(jī)制、成熟的危機(jī)管理培訓(xùn)制度是提升企業(yè)核心競爭力的途徑，能有效增強(qiáng)企業(yè)的變革意識，逐步提升危機(jī)管理快速反應(yīng)能力。
企業(yè)在經(jīng)營管理過程中的任何失誤都有可能給企業(yè)帶來不同考驗，不同類型的危機(jī)，處理方法也不同，因此，確定危機(jī)的種類，以便快速有效找到處理方法，有針對性地采取應(yīng)對措施，是非常必要的。隨著現(xiàn)在各類競爭愈來愈烈，變化也愈來愈多，因此企業(yè)所面臨的危機(jī)種類也越來越多。通常情況下，企業(yè)面臨的危機(jī)主要有以下幾種，分別是人力資源危機(jī)、信譽(yù)危機(jī)、決策危機(jī)、災(zāi)難危機(jī)、財務(wù)危機(jī)、環(huán)境危機(jī)、能源資源危機(jī)、安全危機(jī)、法律危機(jī)、媒介危機(jī)以及各種突發(fā)性危機(jī)。下面我們說一說常見的幾種危機(jī)的處理方法。人力資源危機(jī)是現(xiàn)代企業(yè)常見的危機(jī)種類之一，包含三個方面，一是機(jī)構(gòu)臃腫，二是人才流失，三是員工素質(zhì)太低。因此，其一要精兵簡政，削減開支、降低成本；其二是及時采取恰當(dāng)、有效措施降低員工流失率，如對員工進(jìn)行精神和物質(zhì)兩方面激勵；其三要重視人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，建立有效激勵機(jī)制。信譽(yù)危機(jī)。是企業(yè)由于對消費者的承諾沒有履行而產(chǎn)生的一系列糾紛，失去公眾的信任和支持，導(dǎo)致企業(yè)的誠信度下降或缺乏而造成的危機(jī)。對信譽(yù)危機(jī)的處理一般要從以下兩個方面入手：第一要和公眾進(jìn)行真誠溝通，通過新聞媒介或公眾交流平臺與大家進(jìn)行認(rèn)真、誠實的溝通，并要保證在下階段的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中要依法依規(guī)、有序開展。第二要加強(qiáng)質(zhì)量管理，包括售前產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)質(zhì)量的管理。決策危機(jī)。由企業(yè)經(jīng)營管理決策失誤所造成的危機(jī)如不及時制止，往往會使一個企業(yè)陷入絕境，它所帶來的負(fù)面影響甚至很快將使一個企業(yè)倒閉。因此，快速有效制定危機(jī)發(fā)生之后的危機(jī)決策也同等重要，這也是危機(jī)管理的核心部分。媒介危機(jī)。由于大眾傳播媒介對某些事件的報道而使企業(yè)產(chǎn)生的危機(jī)。新聞報道的原則是真實性，但是由于客觀事物和環(huán)境的復(fù)雜性、多變性而導(dǎo)致媒體報道出現(xiàn)失誤，是引發(fā)危機(jī)的導(dǎo)火索。一種是媒介在搶先獨家新聞的過程中無形夸大企業(yè)負(fù)面消息，企業(yè)名譽(yù)失真而引起的危機(jī)，還有一種是報道失誤引起的企業(yè)危機(jī)。在這種情況下，樹立企業(yè)的誠信形象尤為重要，矯正形象、塑造形象是基本思路。隨著國內(nèi)、國際大環(huán)境的日益復(fù)雜，企業(yè)的生存與發(fā)展的壓力也日益加劇，在這個機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時代，如何在競爭中變“危機(jī)”為“生機(jī)”、變“壓力”為“動力”就是危機(jī)管理的意義所在。
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公共危機(jī)管理論文篇三
管理是促進(jìn)人類協(xié)作勞動、維持和諧生活的重要手段。管理工作在社會生產(chǎn)以及生活的各方面均有表現(xiàn)。在現(xiàn)代社會中，公共領(lǐng)域與非公共領(lǐng)域是社會生活的基本構(gòu)成。公共領(lǐng)域主要是指社會公共利益，政府和非政府公共組織是其主要組織形式，承擔(dān)著處理社會公共事務(wù)的職責(zé)，并且遵循社會公共生活的制度和規(guī)則。
(二)城市規(guī)劃職能。
城市規(guī)劃的主要目的是為了對城市發(fā)展進(jìn)行計劃與控制，城市規(guī)劃通過確定城市發(fā)展的方向，從而制定實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的戰(zhàn)略、途徑、方法以及行動綱要，并通過引導(dǎo)社會實踐以及干預(yù)城市各方面的發(fā)展。社會的穩(wěn)定與發(fā)展需要依靠一定的可操作手段，其需要在社會不同范疇以及層次實施。城市規(guī)劃在經(jīng)歷不同經(jīng)濟(jì)體制的影響后，特別是在市場經(jīng)濟(jì)體制中，已經(jīng)成為國家管理以及宏觀調(diào)控中的重要工具。在城市化趨勢不斷加深以及社會轉(zhuǎn)型時期，城市規(guī)劃將具備越來越重要的作用，對社會發(fā)展起到越來越重要的影響。
二、傳統(tǒng)城市規(guī)劃職能定位中存在的問題及成因。
傳統(tǒng)城市規(guī)劃中對城市規(guī)劃的定義就是為了實現(xiàn)一段時間內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)以及社會發(fā)展目標(biāo)，對城市性質(zhì)、規(guī)劃以及發(fā)展方向進(jìn)行明確，從而合理開發(fā)城市資源，科學(xué)劃分城市空間并且實現(xiàn)各種公關(guān)基礎(chǔ)社會的部署與建設(shè)。這一觀念是對我國過去城市規(guī)劃理論及實踐目標(biāo)進(jìn)行總結(jié)歸納而得出的。我們從中可以看到，傳統(tǒng)城市規(guī)劃職能定位存在不完善、不科學(xué)、不主動等問題，主要表現(xiàn)為:一是傳統(tǒng)城市規(guī)劃缺乏創(chuàng)新精神，城市規(guī)劃既然是以城市經(jīng)濟(jì)以及社會發(fā)展為目標(biāo)，那么就應(yīng)該有效掌握城市發(fā)展的潛在規(guī)律和特點，而在傳統(tǒng)城市規(guī)劃中，沒有明確和預(yù)測城市性質(zhì)、規(guī)模以及發(fā)展方向，這就使城市發(fā)展受到嚴(yán)重影響，二是傳統(tǒng)城市規(guī)劃的內(nèi)容以及手段比較單一，只考慮對城市土地以及空間的規(guī)劃，行政手段使用的'頻率比較多，出現(xiàn)了“重規(guī)劃，輕管理”的局面，三是傳統(tǒng)城市規(guī)劃中，對各項建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃和安排后，沒有強(qiáng)力的監(jiān)督與管理部門，無法發(fā)揮保障作用，導(dǎo)致城市規(guī)劃實施過程中出現(xiàn)許多問題。這些問題的出現(xiàn)，與我國過去長期實施計劃管理體制有一定的關(guān)系。在實施計劃經(jīng)濟(jì)制度時期，國家財政是城市建設(shè)投資的唯一主體，既是創(chuàng)業(yè)者，又是投資者，能夠根據(jù)城市發(fā)展的需求不斷修正城市發(fā)展規(guī)則，但城市規(guī)劃僅僅對城市各行業(yè)發(fā)展以及建設(shè)的需求進(jìn)行空間布局。城市建設(shè)中沒有對立的利益沖突，城市規(guī)劃的作用以及矛盾被隱藏起來，城市規(guī)劃職能定位的偏差所產(chǎn)生的影響也不是非常顯著。改革開放后，城市各項資源由市場進(jìn)行調(diào)配，許多市場主體進(jìn)入城市建設(shè)領(lǐng)域，導(dǎo)致各方面的利益沖突越發(fā)激烈，城市規(guī)劃的重要性以及自身存在的問題逐漸凸現(xiàn)出來，傳統(tǒng)城市規(guī)劃職能定位中存在的問題也逐漸顯現(xiàn)出來。
三、公共管理視角下的城市規(guī)劃職能定位。
(一)城市規(guī)劃中的計劃職能。
城市規(guī)劃的側(cè)重點在于對城市土地以及空間的利用，計劃職能是城市規(guī)劃中的主要職能。因此，首先要確定規(guī)劃目標(biāo)。城市規(guī)劃的目標(biāo)可細(xì)分為三方面，其一是基礎(chǔ)目標(biāo)，即城市規(guī)劃需要滿足城市的可持續(xù)發(fā)展以及城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，最大程度滿足城市居民物質(zhì)、精神生活的需求;其二是現(xiàn)實目標(biāo)，即城市社會及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實目標(biāo);其三是理想目標(biāo)，即區(qū)域城市發(fā)展戰(zhàn)略及城市化發(fā)展水平、城市性質(zhì)、發(fā)展方向、規(guī)劃期限、規(guī)劃范圍、城市發(fā)展規(guī)模、規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、城市近遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)以及五年建設(shè)目標(biāo)等。其次，要編制科學(xué)的規(guī)劃方案，在此過程中，確定目標(biāo)并按照法定程序批準(zhǔn)后，規(guī)劃單位需要按照相關(guān)規(guī)劃綱要進(jìn)行細(xì)節(jié)規(guī)劃。最后要進(jìn)行決策和審批，不同地區(qū)有不同的審批主體，需要根據(jù)實際情況向政府或主管部門進(jìn)行審批。
(二)城市規(guī)劃中的組織職能。
政府是典型的公共組織，在社會生活中，政府承擔(dān)著提供公共服務(wù)的職責(zé)，政府的行政管理是其進(jìn)行公共管理的主要表現(xiàn)。公共管理是以公共組織為基礎(chǔ)，合理使用公共權(quán)力，從而實現(xiàn)公共利益而開展的管理活動。城市規(guī)劃中的組織機(jī)構(gòu)可細(xì)分為政府、人大常委會、行政主管部門、規(guī)劃設(shè)計院等機(jī)構(gòu)。為了加強(qiáng)城市規(guī)劃中的民主與法制，城市規(guī)劃協(xié)會、城市規(guī)劃委員會以及城市規(guī)劃藝術(shù)委員會成為各城市開展城市規(guī)劃活動的正式結(jié)構(gòu)。隨著市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的確立，越來越多市場主體進(jìn)入城市規(guī)劃建設(shè)中，因此，需要加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)調(diào)。城市規(guī)劃作為公共管理的一部分，既要維護(hù)各方面的合法權(quán)益，又要保護(hù)群眾的利益，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會與環(huán)境的共同發(fā)展，要遵循“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理規(guī)劃、確立方向、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧”的城市發(fā)展原則，正確認(rèn)識近期建設(shè)與遠(yuǎn)期利益、局部規(guī)劃與整體統(tǒng)籌、現(xiàn)代化建設(shè)以及傳統(tǒng)文化保護(hù)等方面的關(guān)系。
(三)城市規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)職能。
城市規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)職能是指通過合理行駛權(quán)力，協(xié)調(diào)和引導(dǎo)各方面。城市規(guī)劃主管部門需要依靠法律及上級組織賦予的權(quán)利，使用多樣化手段，采取多種方式進(jìn)行城市規(guī)劃的編制、城市土地使用以及各項工程的建設(shè)。在使用權(quán)利的過程中不能針對個體實施命令、指示等強(qiáng)制性方法，而是通過建立一套普遍使用的規(guī)范體系，使得城市建設(shè)主體能夠平等地參與到城市建設(shè)中，提高城市規(guī)劃的公眾參與度和民主性。
參考文獻(xiàn):。
公共危機(jī)管理論文篇四
企業(yè)危機(jī)管理是指危機(jī)事件發(fā)生時運用一定的方法和手段處理危機(jī)的活動.這里的危機(jī)指的.是突然發(fā)生的,可能嚴(yán)重影響或危及組織機(jī)構(gòu)生存和發(fā)展的事件.如嚴(yán)重的交通事故,食物、農(nóng)藥中毒事故,大火、爆炸等安全事故,罷工騷亂,大量產(chǎn)品回收,消費者抵制,社會輿論的指責(zé),新聞媒介的批評等.人類的錯誤,判斷的失誤,缺乏預(yù)見性,企業(yè)的貪婪以及機(jī)器的故障,所有這一切盡早都會令企業(yè)的管理人員面臨重大危機(jī).而現(xiàn)在企業(yè)危機(jī)管理中最危險的情況之一,就是企業(yè)危機(jī)不再像以前那樣僅為少數(shù)人所知,大眾傳播業(yè)的發(fā)展使得企業(yè)的社會責(zé)任變得更為重要.以前,一家企業(yè)可以只對它的股東或員工負(fù)責(zé),但是,今天的企業(yè)已很難逃脫外部的監(jiān)督.
作者：劉小寶李儒俊作者單位：東華理工學(xué)院刊名：企業(yè)經(jīng)濟(jì)pku英文刊名：enterpriseeconomy年，卷(期)：”"(11)分類號：f27關(guān)鍵詞：
公共危機(jī)管理論文篇五
每個企業(yè)在其發(fā)展歷程中，難免會遇到緊急或者困難的關(guān)頭，我們把緊急或者困難的關(guān)頭稱之為危機(jī)，只要有人或者有利益的糾纏就會有危機(jī)，危機(jī)可以說是無處不在，無時不有。面對危機(jī)，企業(yè)都希望能夠得到解決，于是，危機(jī)管理應(yīng)運而生。
危機(jī)的出現(xiàn)是突發(fā)的，不可完全預(yù)見的，加之其可能會對企業(yè)的形象、信譽(yù)造成消極的影響。所以，企業(yè)應(yīng)該防患于未然，做好危機(jī)預(yù)防、危機(jī)預(yù)警，做到居安思危。也許會有人說那些優(yōu)秀的企業(yè)應(yīng)該不需要居安思危，加強(qiáng)危機(jī)管理吧。其實不然，請看一則寓言故事。
三個旅行者同時住進(jìn)了一個旅店。早上出門的時候，第一個旅行者帶了一把傘，另一個旅行者帶了一根拐杖，第三個旅行者什么也沒有帶。晚上歸來的時候，帶傘的旅行者淋得渾身是水，帶拐杖的旅行者跌得全滿身是傷，而第三個旅行者卻安然無恙。
”第三個旅行者聽后笑笑，說：“這就是為什么你們帶傘的淋濕了，帶拐杖的跌傷了，而我卻安然無恙的原因。當(dāng)大雨來時我躲著走，當(dāng)路不好時我細(xì)心地走，所以我沒有淋濕也沒有跌傷。你們的失誤就在于你們有憑借的優(yōu)勢，認(rèn)為有了優(yōu)勢便少了憂患?！?BR> 這則寓言告訴我們：許多時候，我們不是跌倒在自己的缺陷上，而是跌倒在自己的優(yōu)勢上，因為缺陷能給我們以提醒，而優(yōu)勢卻常常讓我們忘乎所以。在大雨來臨之際，第一個旅行者因為有傘，有優(yōu)勢，就忘乎所以，覺得大雨根本算不上什么，于是大膽地在雨中行走，但是優(yōu)勢讓他忘記居安思危，他哪里知道對于大雨來說，他有一把傘這一優(yōu)勢根本不算什么。拿企業(yè)來說，很多企業(yè)沾沾自喜于自身所具有的某方面優(yōu)勢，哪里知道對于市場這個掌舵人而言，其優(yōu)勢亦算不上什么。
也許企業(yè)目前的發(fā)展確實順風(fēng)順?biāo)?，某些?yōu)勢高出于同行其他競爭者，但是企業(yè)沒有必要因此而忘乎所以，停止繼續(xù)發(fā)展的腳步。筆者認(rèn)為有優(yōu)勢是非常好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，應(yīng)該很好的利用這一優(yōu)勢，放眼大的市場環(huán)境，居安思危，不斷地審視自身所處的環(huán)境，同時著眼于自身經(jīng)營、管理、素質(zhì)等內(nèi)部情況以及關(guān)系的處理等外部情況。
“一失足成千古恨”，人在路上走，難免不失足。企業(yè)在市場的大風(fēng)大浪中發(fā)展難免會出現(xiàn)危機(jī)。只有居安思危，加強(qiáng)企業(yè)危機(jī)管理，才能使企業(yè)從容面對緊急或者困難的危機(jī)關(guān)頭，才能使企業(yè)轉(zhuǎn)危為安，才能使企業(yè)走得更長更遠(yuǎn)。
公共危機(jī)管理論文篇六
突發(fā)事件導(dǎo)致的公共危機(jī)，考驗著政府的危機(jī)應(yīng)對工作和應(yīng)急法制，其間的許多經(jīng)驗教訓(xùn)值得重視，也促使人們對一些新的行政現(xiàn)象進(jìn)行更細(xì)致深入的追蹤觀察思考，由此引起筆者對于公共危機(jī)管理中行政機(jī)關(guān)廣泛采用的行政指導(dǎo)措施之特別關(guān)注。
一、公共危機(jī)管理中的行政指導(dǎo)措施之實證考察。
筆者在研究行政指導(dǎo)的過程中曾一直認(rèn)為，由于行政指導(dǎo)是一種柔軟靈活的非權(quán)力強(qiáng)制性的行政方式，行政相對人是否聽從行政指導(dǎo)由其自主選擇決定，行政指導(dǎo)行為的效果是不確定的，故行政指導(dǎo)措施比較適用于常規(guī)狀態(tài)下的行政管理過程中；在出現(xiàn)重大突發(fā)事件的緊急情況下，政府自當(dāng)采用權(quán)力強(qiáng)制性的行政指令措施（特別是行政強(qiáng)制措施）來強(qiáng)力應(yīng)對危機(jī)，而不大適用行政指導(dǎo)措施。但反思己然過去的防治“非典”疫情的政府應(yīng)對舉措（盡管今年也有較小反復(fù)，卻未構(gòu)成重大危機(jī)，但同時又出現(xiàn)了禽流感等新的公共危機(jī)考驗），可以看到，政府機(jī)關(guān)除采用大量的行政指令措施以外，實際上也采用了不少的行政指導(dǎo)措施。這出乎筆者的意料，也引起筆者的思考。
分析起來，在“非典”夕危機(jī)管理中采用的行政指導(dǎo)措施，可大致分為兩類：一類是單純采用的行政指導(dǎo)措施，比較常見；另一類是與行政指令措施混合采用的行政指導(dǎo)措施，亦非僅見。這些行政指導(dǎo)措施中，有的是抽象行為，有的是具體行為。試舉教科文衛(wèi)方面若干事例略加考察：
單純型行政指導(dǎo)事例之一：針對因公眾普遍缺乏“非典”常識而出現(xiàn)群體恐慌的現(xiàn)象，國家衛(wèi)生部曾于2003年4月29日發(fā)布公告，公布了《公眾預(yù)防傳染性“非典’夕型肺炎指導(dǎo)原則》，以引導(dǎo)公眾的'行為選擇，幫助其科學(xué)地預(yù)防傳染性非典型肺炎，提高預(yù)防效果。單純型行政指導(dǎo)事例之二：針對澳大利亞駐華使館官員的詢問（問：“北京醫(yī)療水平較高，一旦澳大利亞在華京外使館人員、商務(wù)人員患了“非典”是可否轉(zhuǎn)移到北京醫(yī)治？”，在2003年4月29日于北京召開的防治“非典”知識介紹會上，北京市衛(wèi)生局副局長梁萬年先生代表該局提出具體建議：如果京外駐華使館人員在內(nèi)的外籍人士（當(dāng)然包括澳大利亞人士）患上“非典”，還是就地治療、就地隔離為宜。單純型行政指導(dǎo)事例之三：家住遼寧省的居民張健先生，2003年4月下旬在北京確診為“非典”患者后于5月2日從醫(yī)院出走，帶著女友乘坐t11次列車又換乘出租車跑回遼陽燈塔市燁子鎮(zhèn)礬盛村的家中。當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政機(jī)關(guān)在確認(rèn)該病患身份并迅速采取防治“非典”的應(yīng)急措施后，為準(zhǔn)確掌握密切接觸者線索，進(jìn)一步做好隔離防治工作，專門寫給該患者一封滿懷關(guān)切、情真意誠的行政指導(dǎo)函，希望他積極配合政府找到一切和他接觸過的人，以便控制疫情擴(kuò)散，而沒有采取強(qiáng)迫其開口的做法。張某讀到該建議信后被深深感動，也深感懊悔，愿意接受指導(dǎo)者的建議積極配合政府工作，共同努力制止“非典”疫情在家鄉(xiāng)進(jìn)一步傳播。這一具體行政指導(dǎo)措施收到了預(yù)期效果，在當(dāng)?shù)匾鸷艽蠓错憽?BR> 二、公共危機(jī)管理中運用行政指導(dǎo)是行政理性的表現(xiàn)。
防控“非典”疫情等公共危機(jī)的政府應(yīng)急工作中有許多經(jīng)驗教訓(xùn)警示人們：必須全面加強(qiáng)我國公共應(yīng)急系統(tǒng)即危機(jī)管理系統(tǒng)（包括公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急系統(tǒng)）的建設(shè)，有效動員一切人、財、物、信息等資源來及時化解重大突發(fā)事件造成的公共危機(jī)。這里所說的“公共危機(jī)”，特指公共行政管理領(lǐng)域面臨緊急狀況而亞需作出重要決斷、付出高額成本方能擺脫困境的情形，通常是一種對公眾生活造成巨大影響的嚴(yán)重困難關(guān)頭，也是廣義上的緊急狀態(tài)。這里所說的“公共危機(jī)管理”，也稱為“突發(fā)事件管理”（emergencymanagement），特指公共危機(jī)的潛伏、爆發(fā)、控制、化解、修復(fù)、常態(tài)化等全過程中的政府應(yīng)對機(jī)制。它主要解決如下問題：如何制定預(yù)案并有效監(jiān)控、防御危機(jī)；如何化解、緩解和減少危機(jī)；如何準(zhǔn)備、動員和調(diào)配資源；如何在危機(jī)過程中回應(yīng)民眾愿望、滿足社會需求、維護(hù)公私利益；如何在危機(jī)過后恢復(fù)管理秩序、重建服務(wù)體系；等等。
綜合上述三種情況來看，都要求各級政府和行政機(jī)關(guān)在不違背憲法和法律的精神、原則和規(guī)則的前提下，及時靈活地采取行政指導(dǎo)措施并謀求行政相對人同意或協(xié)力，并與行政指令措施相配合，以豐富、改善和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與社會管理，積極推動危機(jī)管理中預(yù)期行政目標(biāo)的達(dá)成，從而保障個體利益、增進(jìn)公共利益。這是行政民主化潮流下行政機(jī)關(guān)積極靈活地履行行政職責(zé)的表現(xiàn)，顯然是必要、合理和正當(dāng)?shù)?，符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和民主政治的要求，同時也體現(xiàn)了在重視形式合法性的前提下對實質(zhì)合法性的一種追求。簡言之，在全面推進(jìn)依法行政的背景下，無論有無行政作用法上的具體規(guī)定，行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政管理包括危機(jī)管理的實際需求適當(dāng)運用行政指導(dǎo)措施，不僅不違背依法行政原則，而恰恰是“行政法上的法治原則的含義隨時代變遷而變化”的結(jié)果。從這個角度而言，防控“非典”、禽流感等危機(jī)管理中采用行政指導(dǎo)措施，不僅具有有效性，而且具有合法性，是符合行政理性的一種行為選擇。反之，以形而上學(xué)的態(tài)度來處理如此復(fù)雜的特殊情況，難免會陷入行政非理性與行政高成本的泥淖。顯然，突發(fā)公共衛(wèi)生事件之外的其他公共危機(jī)的政府管理（例如突發(fā)自然災(zāi)害的行政應(yīng)急管理），也可采用行政指導(dǎo)措施，其與行政指令措施等其他行政管理方式方法相配合，能夠更有效地實現(xiàn)行政目標(biāo)。
三、公共危機(jī)管理中的行政指導(dǎo)措施體現(xiàn)行政應(yīng)急性原則。
由此可見，在出現(xiàn)重大突發(fā)事件導(dǎo)致公共危機(jī)的情況下，政府機(jī)關(guān)采取應(yīng)對舉措時，可在符合立法精神和一般法律原則的前提下，根據(jù)危機(jī)管理的實際需要采取行政應(yīng)急措施，而不必拘泥于常規(guī)措施，也不必顧慮于該行政應(yīng)急措施有無行政作用法上的具體規(guī)定，以致捆住手腳無法應(yīng)對危機(jī)。筆者認(rèn)為，在公共危機(jī)管理中采用行政指導(dǎo)措施，其中一部分是作為弱行為前置程序而采取的行政指導(dǎo)措施和沒有行政作用法上具體規(guī)定的行政指導(dǎo)措施，以積極回應(yīng)緊急情況下的行政管理實際需求，這與現(xiàn)代依法行政的要求并不矛盾，其行政法理基礎(chǔ)在于它也符合當(dāng)代行政法的基本原則之一行政應(yīng)急性原則。
行政應(yīng)急性原則，是指行政機(jī)關(guān)為保障重大公共利益和公民根本利益，維護(hù)經(jīng)濟(jì)與社會秩序，保障社會穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，在面臨重大突發(fā)事件等緊急情況下可實施行政應(yīng)急措施，其中既包括具有行政作用法上的具體規(guī)定的行為，也可包括一些沒有具體法律依據(jù)甚至中斷部分法律規(guī)范實施的行為；既可以對公民的某些憲法權(quán)利加以限制或剝奪，也可以遵循較平常更為簡易的緊急程序（當(dāng)然都需要有相應(yīng)的法定授權(quán)和法律救濟(jì)機(jī)制作為保障）。行政應(yīng)急性原則改變了一般法律規(guī)范確定的國家機(jī)關(guān)與公民之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，將重心向國家機(jī)關(guān)傾斜，授權(quán)政府在第一時間采取緊急處置手段，有助于及時迅速有效地控制公共危機(jī)事態(tài)的發(fā)展。它與法治原則二者并不沖突，在性質(zhì)上屬于法治原則在應(yīng)付突發(fā)事件領(lǐng)域的個別化，這具體表現(xiàn)在行政應(yīng)急性原則本身也為行政緊急權(quán)力的行使提出了現(xiàn)實性、科學(xué)性、專屬性、程序性等方面的要求，尤其是要求運用應(yīng)急法律規(guī)范行政應(yīng)急行為，公共危機(jī)安全管理措施須在行政法治的約束下展開。歸根結(jié)底，行政應(yīng)急性原則是在堅持法治原則的基礎(chǔ)上兼顧并側(cè)重行政應(yīng)急效率的實現(xiàn)，是法治原則指導(dǎo)下的規(guī)范應(yīng)急，而并非突破法治原則的片面應(yīng)急。行政應(yīng)急性原則與行政合法性原則、行政合理性原則等原則共同構(gòu)成了我國行政法的基本原則體系。
四、結(jié)語。
綜上所述，處理公共危機(jī)是政府相關(guān)部門的重要工作內(nèi)容，考量著政府應(yīng)急處理能力，應(yīng)該加強(qiáng)對公共危機(jī)管理工作的重視度，制定好行政指導(dǎo)措施。為了能夠更好的完成公共危機(jī)管理工作，就需要借鑒以往的公共危機(jī)管理事件處理方案，提前做好預(yù)案和防范措施，并通過大力實施行政指導(dǎo)來對各類措施進(jìn)行規(guī)范，達(dá)到防患于未然，將各類公共危機(jī)扼殺在搖籃之中，同時，當(dāng)突發(fā)公共危機(jī)時，也可以及時的控制并解決。
參考文獻(xiàn)：
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公共危機(jī)管理論文篇七
隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)城市規(guī)劃已經(jīng)不能符合現(xiàn)代社會發(fā)展的需求，通過對傳統(tǒng)城市規(guī)劃職能定位存在的問題及其原因進(jìn)行分析，基于公共管理及城市規(guī)劃職能，給予公共管理視角下城市規(guī)劃中的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)等職能新定義。
［關(guān)鍵詞］。
公共危機(jī)管理論文篇八
在國外的公共管理學(xué)是怎么樣的呢?他們公共管理事業(yè)發(fā)展得怎么樣?下面一起看看研究這些的學(xué)者發(fā)的論文吧!
論文1：國外公共管理中的部門協(xié)同機(jī)制研究。
摘要：
基于對公共管理領(lǐng)域中大量的實踐考察和總結(jié)分析，國外學(xué)者對部門協(xié)同進(jìn)行了可謂海量的研究。
這些研究主要包括部門協(xié)同的概念、動因、類型、運行機(jī)制、開展流程、影響因素等諸多內(nèi)容。
其中，有關(guān)運行機(jī)制的研究為重中之重。
對于該內(nèi)容，學(xué)者們提出了非常多的、有見地的觀點。
這些成果對于人們認(rèn)識和研究部門協(xié)同將起到重要作用。
從總體上看，有關(guān)部門協(xié)同機(jī)制的研究仍處于一個不斷嘗試、探索的階段。
關(guān)鍵詞：
在國外，作為一種公共管理的新模式或類型，部門協(xié)同興起于新公共管理運動(newpublicmanagementmovement)的中后期。
在新公共管理運動中，公共管理的效率和質(zhì)量得到了大幅的提升，政府運行的成本也大大降低，但也帶來了公共管理的空心化和碎片化、部門之間協(xié)調(diào)和合作的忽視等問題。
部門協(xié)同不但能較好地解決這些問題，而且能進(jìn)一步提升公共管理的效率和質(zhì)量，因而成為了許多國家新一輪公共管理改革的主要內(nèi)容和方向。
在實踐中，開展部門協(xié)同的公共管理領(lǐng)域非常多，例如環(huán)境保護(hù)、自然資源管理、教育服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、交通安全治理、社區(qū)安全治理、犯罪預(yù)防和治理乃至城市發(fā)展建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。
國外學(xué)者在深入考察這些領(lǐng)域中的實踐的基礎(chǔ)上對部門協(xié)同進(jìn)行了可謂海量的研究。
從總體上看，這些研究主要包括部門協(xié)同的概念、動因、類型、運行機(jī)制、開展流程、影響因素等諸多內(nèi)容。
在這些內(nèi)容中，部門協(xié)同的運行機(jī)制為重中之重。
一、部門協(xié)同機(jī)制研究的基本情況。
一般認(rèn)為，部門協(xié)同是指多個不同的公共管理部門為實現(xiàn)共同確定的目標(biāo)而通過信息、資源和權(quán)力的共享、共同決策、聯(lián)合行動等開展的較為正式的深度合作[1]。
從實踐情況來看，部門協(xié)同的成功開展絕非易事，不成功的案例也并不鮮見。
為實現(xiàn)成功的部門協(xié)同，就必須建立順暢的、完善的部門協(xié)同機(jī)制。
相對于單個部門的運行機(jī)制而言，部門協(xié)同的運行機(jī)制要復(fù)雜得多。
它所要解決的問題是不同的部門具體采取什么樣的形式、通過什么樣的方式以及應(yīng)用什么樣的方法來共同解決復(fù)雜的社會問題或處理跨部門邊界的公共事務(wù)。
對此，國外學(xué)者們基于不同的研究思路提出了許多有益的觀點。
一些學(xué)者主要研究不同的部門共同開展部門協(xié)同工作需要遵循的原則，并以這些原則作為部門協(xié)同的運行機(jī)制。
例如，部門協(xié)同的開展需要遵循六個原則：(1)真正認(rèn)識到開展部門協(xié)同的必要性;(2)深刻理解開展部門協(xié)同的意圖及實現(xiàn)該意圖的現(xiàn)實可行性;(3)積極主動地參與部門協(xié)同的工作;(4)建立并保持相互信任的關(guān)系;(5)進(jìn)行內(nèi)容明確且要求嚴(yán)格的工作安排;(6)推行過程管理和開展組織學(xué)習(xí)(organizationallearning)[2]。
一些學(xué)者對部門協(xié)同運行涉及的要素進(jìn)行了分類，分析了部門協(xié)同的開展對這些要素提出的要求，把這些要求作為部門協(xié)同的運行機(jī)制。
例如，部門協(xié)同涉及的要素分為權(quán)力、資金、工作習(xí)慣、技術(shù)或技能、思想或價值觀五類，對于權(quán)力要素，要求參與部門及其人員對于部門協(xié)同要開展的具體工作都要有明確的職責(zé)，部門協(xié)同不是臨時組織一批技術(shù)人員或管理人員去完成一件事情等等[3]。
一些學(xué)者以部門協(xié)同運行的過程分析為主線，把此過程分為若干階段或部分，然后分別設(shè)計了各階段或部分中的基本工作框架，以此作為部門協(xié)同的運行機(jī)制。
例如，部門協(xié)同的運行被分為信息交流、行動策劃、項目和方案實施、實施中的協(xié)調(diào)和合作與協(xié)同關(guān)系的建立和維系五個階段，在信息交流階段，基本工作包括部門間的相互學(xué)習(xí)、對各部門的現(xiàn)有工作和能開展的工作的了解、決策過程的公開、信息共享方法的確定等等[4]。
一些學(xué)者主要參照單個部門的運行機(jī)制的構(gòu)成情況，從組織結(jié)構(gòu)、保障條件和行動開展三個方面建立了部門協(xié)同的運行機(jī)制。
采取措施鼓勵本部門人員積極參與部門協(xié)同等，行動開展方面包括理解共同使命、明確工作目標(biāo)、推行績效管理、根據(jù)需要及時調(diào)整行動方案、實現(xiàn)團(tuán)隊成員的全過程參與等[5]。
一些學(xué)者把部門協(xié)同視為一個與外部環(huán)境有著密切關(guān)系的開放系統(tǒng)，基于“輸入—處理—輸出”的模式建立了其運行機(jī)制。
溝通交流方式的選擇、人員和資源的調(diào)配等，后者又包括行動方案的實施和內(nèi)部管理活動的開展，輸出部分為協(xié)同的績效及其評價等[6]。
還有一些學(xué)者基于先前學(xué)者們對部門協(xié)同的研究成果的梳理和分析，建立了一個包括初始條件、過程要素、組織管理、偶然因素和限制因素、績效和問責(zé)五個部分的運行機(jī)制。
部門協(xié)同績效的定期評價、基于績效評價的調(diào)整、績效管理系統(tǒng)的建立等[7]。
二、對部門協(xié)同機(jī)制研究的簡評。
部門協(xié)同的運行機(jī)制具有明顯的特殊性。
對于跨部門的公共事務(wù)，在傳統(tǒng)模式下其涉及的多個部門分別根據(jù)自己的職權(quán)范圍按照自己的程序處理屬于自己負(fù)責(zé)的部分，而在部門協(xié)同的模式下這些部門被聯(lián)合起來按照“特事特辦”的方式和方法對其共同處理。
如何把這些部門聯(lián)合起來，并確定這種“特事特辦”的方式和方法是建立部門協(xié)同的運行機(jī)制的關(guān)鍵。
上述介紹的研究成果，多是對這些關(guān)鍵問題的處理的觀點。
但是，無論在實踐中，還是在理論上，由于多種因素的影響，對這些關(guān)鍵問題的處理都尚無定例，仍處于一個不斷嘗試、探索的階段。
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公共危機(jī)管理論文篇九
因近年來公共危機(jī)事件增多，所以在選擇自學(xué)課程時選學(xué)了《公共危機(jī)管理》，以補(bǔ)自己在此方面知識的不足。抓時間學(xué)了一些，確實是本好書，也引發(fā)了自己的一些感想，或許偏頗，但不吐不快。書內(nèi)將危機(jī)分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會安全事件、經(jīng)濟(jì)危機(jī)五大類。我看，不夠全面。信仰的缺失是不是種危機(jī)?信仰危機(jī)又會給我們帶來什么樣的災(zāi)難?現(xiàn)在我們要怎么做?知道自己的水平有限，以下算是拋磚引玉吧。
一、正視我們的信仰。
毫無疑問，我們黨從來沒有放松過，對我們黨的隊伍，對我們的人民進(jìn)行的信仰教育，共產(chǎn)主義理想信念是黨內(nèi)歷次政治學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)內(nèi)容，是我們黨對群眾的宣傳基調(diào)和導(dǎo)向。但努力，在市場經(jīng)濟(jì)利益多元化的沖擊下，在花花綠綠不斷翻新、膨大物欲的侵蝕下，效果一再打著折扣。革命時期，先烈們拋頭顱，灑熱血，是信仰的力量?，F(xiàn)在呢?個人認(rèn)為有必要深入的調(diào)查一下，真正的，而不是形式。20xx年6月11日，俄羅斯執(zhí)政黨“統(tǒng)一俄羅斯”黨宣布了“清黨”計劃，在進(jìn)行完審查工作后，將有約3萬人被開除出黨。我們是否也會有這樣的危機(jī)呢?不敢想?！督W(xué)刊》陳晏清、荊學(xué)民發(fā)表的《中國社會信仰的危機(jī)與重建》中提到“在市場經(jīng)濟(jì)確立之后，有可能出現(xiàn)和已經(jīng)出現(xiàn)的問題，是信仰的經(jīng)濟(jì)化。信仰的經(jīng)濟(jì)化也就是信仰的功利化。信仰失去了它對社會發(fā)展和人生導(dǎo)向的神圣性。信仰消失在功名利祿之中，功名利祿成為人們行為中唯一的本能的信仰”，發(fā)人深省，應(yīng)該讀讀。
二、信仰危機(jī)帶來的災(zāi)難。
或許，您不認(rèn)可我的判斷?？蛋亻旁谔煅纳鐓^(qū)發(fā)表的『股市論談』中國的信仰危機(jī)，我不敢全然茍同，但有的地方，也有幾分警示的道理。即是一家之言，就姑且不作評論，摘一兩句，大家看看吧?！爸袊壳白畲蟮奈C(jī)不是經(jīng)濟(jì)危機(jī)，而是信仰危機(jī)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)常常是由信仰危機(jī)伴隨而來?！薄坝谟胰蜗壬鷮戇^一篇《亡國三惡因》，其中道：‘民窮財盡，社會破產(chǎn)，國家破產(chǎn)。國有金，吝不與人，為他人藏。此其一。善不能舉，惡不能退，利不能興，害不能除?；贫髫潱箤W(xué)而為盜。此其二。宮中、府中、夢中，此哭中、彼笑中，外人窺伺中、霄小撥弄中，國際偵探金錢運動中，一舉一動，一黜一陟，墮其術(shù)中。此其三。’這篇文章發(fā)表后不到一年，貌似強(qiáng)大無比，繁榮昌盛的滿清就轟然倒臺了?！?BR> 三、我們該做些什么。
陳晏清、荊學(xué)民發(fā)表的《中國社會信仰的危機(jī)與重建》一文中，對重建信仰做了詳盡的論述。但多為理論上的，結(jié)合自己，個人認(rèn)為，就信仰問題，在黨內(nèi)有三件事必須要辦。一是開展一次摸底，掌握真實情況，但決心要大于形式;二是組織一次大學(xué)習(xí)、大討論，堅定共產(chǎn)主義信仰，在教師和教材的選擇上要下功夫，講的課讓人信服;三是把信仰審核作為一項制度，貫穿于用人、干事中，形成明確的導(dǎo)向。群眾的信仰，一靠黨員表率，二靠宣傳。
以上是自己學(xué)習(xí)《公共危機(jī)管理》的幾點感想，既不靠題，也不成熟，不全面，歡迎大家指正。
公共危機(jī)管理論文篇十
公共部門是國家和地方政府組織的重要部門，負(fù)責(zé)各種重要的公共事務(wù)。然而，公共部門也面臨著種種危機(jī)，例如政治危機(jī)、災(zāi)難危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)等等。危機(jī)管理是必不可少的，因為這種管理有助于預(yù)防、減緩和處理危機(jī)。因此，本文將探討公共部門危機(jī)管理的各種心得體會。
第二段：危機(jī)管理的標(biāo)準(zhǔn)化。
危機(jī)管理的首要任務(wù)是建立標(biāo)準(zhǔn)，因為標(biāo)準(zhǔn)是管理的基礎(chǔ)。一個好的標(biāo)準(zhǔn)可以解決危機(jī)管理的許多問題，因為標(biāo)準(zhǔn)化可以確保公共部門在危機(jī)發(fā)生時采取同樣的行動和處理方案。標(biāo)準(zhǔn)化不僅可以提高危機(jī)管理的效率，還可以降低管理成本，因為減少管理不確定性和重復(fù)工作將會減少管理成本。
第三段：危機(jī)管理的應(yīng)急響應(yīng)。
應(yīng)急響應(yīng)也是危機(jī)管理不可或缺的部分。公共部門必須制定應(yīng)急計劃，并在必要時實施應(yīng)急響應(yīng)。這可以有效地減輕危機(jī)對公共部門的影響，保護(hù)公眾利益。因此，公共部門應(yīng)該通過開發(fā)應(yīng)急響應(yīng)計劃來確保他們在危機(jī)發(fā)生時能夠快速、有效地對抗各種危機(jī)。
危機(jī)管理的另一個關(guān)鍵點是風(fēng)險評估。公共部門應(yīng)該對各種可能出現(xiàn)的危機(jī)進(jìn)行評估，并識別哪些因素會對危機(jī)管理產(chǎn)生影響。通過建立有效的風(fēng)險評估機(jī)制，公共部門可以評估當(dāng)前的風(fēng)險水平，并采取相應(yīng)的管理措施來降低風(fēng)險。這可以幫助公共部門做好預(yù)防和應(yīng)對措施。
第五段：危機(jī)管理的經(jīng)驗總結(jié)。
隨著危機(jī)管理工作的不斷進(jìn)行，公共部門可以逐漸積累危機(jī)管理的經(jīng)驗。他們應(yīng)該總結(jié)這些經(jīng)驗，并加以吸取教訓(xùn)。這樣可以為未來危機(jī)管理提供更加有效的支持和保障。公共部門可以將這些經(jīng)驗轉(zhuǎn)化成最佳實踐，以后在處理危機(jī)時可以更快更準(zhǔn)確地做出決策。
總結(jié)：結(jié)合以上談到的關(guān)于公共部門危機(jī)管理的心得體會，危機(jī)管理包括標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)急響應(yīng)、風(fēng)險評估以及經(jīng)驗總結(jié)。建立標(biāo)準(zhǔn)可以提高危機(jī)管理效率、降低管理成本，而應(yīng)急響應(yīng)和風(fēng)險評估可以減輕危機(jī)對公共部門的影響。經(jīng)驗總結(jié)則能夠為未來危機(jī)管理提供幫助。最終目標(biāo)是通過危機(jī)管理，保護(hù)公共部門，保障公眾利益。
公共危機(jī)管理論文篇十一
那一夜的事，永遠(yuǎn)讓我不能平靜。那件事，已在我的心里留下了深深的烙印。從不曾想過交通安全于我有什么關(guān)系，但是那一夜之后，我猛然發(fā)現(xiàn)，交通安全離我們是如此之近，如此令人不能忘懷。
那天，我正在寫作業(yè)，突然聽到了一陣凄厲的尖叫和刺耳的剎車聲，我和媽媽趕忙下樓看看是怎么回事。
只見一個婦女倒在血泊之中，旁邊有一輛面包車，司機(jī)正不知所措的站在旁邊。哦！發(fā)生車禍了！一個生命就像流星一樣消逝了。
原來，這位阿姨是我們同院的，她要到馬路的對面去買東西，可是這一去，再也回不來了，她的孩子再也不會聽到媽媽的呼喚了。
想到這里，我的眼睛禁不住濕潤了。
一切是那樣的不可挽回，我邊上樓邊想象著未來的交通情景。
人人都走斑馬線，汽車不闖紅燈，不壓黃線，大路上不必要警察指揮，不需安裝攝像鏡頭。大家相互信任，整個城市就像一個大家庭一樣，那該多好啊。
我呼吁全社會的人，都來關(guān)注交通安全，提升交通安全意識，珍惜自己的生命，杜絕“馬路殺手”，杜絕酒后駕車，要知道每一個生命的背后，都有很多雙期盼平安回家的眼睛啊。
每個人向文明跨出一小步，整個社會就會前進(jìn)一大步！
校園是個美麗的地方，有嬌艷的花兒綻開笑臉，有翠綠的大樹迎接我們到來。校園也是個充滿智慧的地方，讓我們知道我們不知道奧秘。校園還是個快樂的地方，我們跟小伙伴們玩笑嬉戲，校園里到處都洋溢著我們的歡樂。雖然校園給我們帶來歡笑，但也給我們帶來小意外。
記得我的朋友說，有一次，她去巡查。來到籃球場，看到有許多同學(xué)在玩游戲：有的在跳橡皮筋，有的在打乒乓球，有的在打羽毛球……每個同學(xué)臉上都露出了笑臉，都顯得十分高興。突然有一個同學(xué)，不知他是興奮過頭，還是想大出風(fēng)頭，竟然用手抓住籃球桿上面橫著的那條桿，身子甩來甩去，就像一只靈活的猴子。霎時，同學(xué)們都向他投去羨慕的目光，他看見了，就越甩越起勁。甩了十幾次后，可能是他太累了，也可能是他手滑，突然重重地摔了下來。那位同學(xué)用他的一只手拿起他的另一只手，痛苦地喊：“好痛?。『猛窗?！”老師們立即送他去醫(yī)院檢查，一看，原來是手?jǐn)嗔恕?BR> 經(jīng)過這件事后，校長馬上通知所有學(xué)生到籃球場集合，告許同學(xué)們著件事，并警告同學(xué)們不要做爬欄桿等危險的事，還加強(qiáng)了記律呢！
所以，我們不要做危險的事。因為我們只想要一個給我們帶來歡笑的校園，并不想要一個給我們帶來小意外的校園！
公共危機(jī)管理論文篇十二
危機(jī)事件也和其他事件一樣,其形成有一定的過程,只是該過程長短不同,危機(jī)狀態(tài)也是逐步發(fā)展而形成的。危機(jī)發(fā)生前,一般會有一些先兆。如果能夠及時發(fā)現(xiàn)這些可能導(dǎo)致危機(jī)的先兆并采取適當(dāng)?shù)拇胧?則可能防止危機(jī)的發(fā)生。在危機(jī)發(fā)生之前采取措施,降低危機(jī)發(fā)生的可能性,盡可能將危機(jī)化解于萌芽階段,避免危機(jī)的發(fā)生,并且為積極應(yīng)對危機(jī)做準(zhǔn)備。因此,要建立危機(jī)預(yù)警機(jī)制,將對危機(jī)的事前預(yù)測、控制納入日常管理中。
危機(jī)事件具有突發(fā)性、緊急性,危機(jī)發(fā)生的時間、地點往往是不可預(yù)見的,危機(jī)的發(fā)生往往是出乎人們意料的。同時,危機(jī)事件又具有很高的不確定性,危機(jī)事件的發(fā)展受到多種因素的影響,其影響范圍等在事前均是未知的。比如自然災(zāi)害引發(fā)的危機(jī),其發(fā)展受到諸多外界因素的影響,另外,對于危機(jī)采取的處置措施不同,也會對危機(jī)的發(fā)展產(chǎn)生很大的影響。為應(yīng)對危機(jī),應(yīng)當(dāng)在平時進(jìn)行主動監(jiān)測,對收集到的信息進(jìn)行分析,若發(fā)現(xiàn)可能引起危機(jī)的征兆則應(yīng)盡快采取措施,以避免危機(jī)的發(fā)生。而當(dāng)危機(jī)一旦發(fā)生,則應(yīng)當(dāng)盡快采取措施,隔離、控制危機(jī),盡量減少危機(jī)造成的生命和財產(chǎn)損失。
預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制是危機(jī)管理中兩項最基本的制度,能夠最大程度地減少由于公共緊急狀態(tài)給民眾生命和財產(chǎn)所造成的損失和給正常的社會秩序造成的巨大破壞。
危機(jī)發(fā)生前的準(zhǔn)備階段對于危機(jī)管理而言是十分重要的階段。通過收集到的大量信息,根據(jù)科學(xué)的依據(jù)進(jìn)行分析,能夠?qū)赡芤l(fā)危機(jī)的事件的前兆進(jìn)行防范、加以疏導(dǎo),爭取將危機(jī)的前兆消滅在萌芽狀態(tài),從而避免危機(jī)的發(fā)生。但是,建立了預(yù)警機(jī)制,也并非所有的危機(jī)都能完全避免。
由于現(xiàn)有技術(shù)的限制等諸多原因,不是所有的危機(jī)都可以事先通過預(yù)警機(jī)制發(fā)現(xiàn)其征兆,采取措施使之避免,很多危機(jī)是無法準(zhǔn)確預(yù)測的。即使預(yù)測到了危機(jī)的征兆,也可能沒有十分有效的措施避免危機(jī)的發(fā)生,也就是并不是所有的危機(jī)征兆都能得到有效處置以防止危機(jī)的發(fā)生。根據(jù)預(yù)警信息,能夠?qū)赡馨l(fā)生的危機(jī)進(jìn)行預(yù)防,作好各種準(zhǔn)備,當(dāng)危機(jī)真正發(fā)生,能降低危機(jī)發(fā)生的突然性和意外性。當(dāng)危機(jī)一旦真的發(fā)生了,就必須在很短的時間內(nèi)做出決策,對危機(jī)進(jìn)行處置,盡量減少危機(jī)造成的人民生命、財產(chǎn)損失,將危機(jī)造成的損失最小化。對危機(jī)的處置往往需要多個部門的共同參與,要有充足的人力、物力、財力的保障。比如,為應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生危機(jī),需要大量的藥品、醫(yī)療設(shè)施、運輸工具,需要醫(yī)療、公安、運輸?shù)榷鄠€部門的共同參與。這就需要具有良好的危機(jī)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,保證危機(jī)一旦發(fā)生,能夠盡快正確處置,盡可能地控制事態(tài)的發(fā)展,最大限度地減少危機(jī)所造成的人民生命、財產(chǎn)損失。
由于危機(jī)本身具有突發(fā)性、不確定性,危機(jī)一旦發(fā)生,則需要在短時間內(nèi)做出反應(yīng)。危機(jī)的決策者應(yīng)當(dāng)在非常有限的時間內(nèi)迅速做出果斷的決策,調(diào)動各個部門,動用各種資源,盡快控制危機(jī)的發(fā)展,恢復(fù)社會秩序。
在長期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的過程中,我們已經(jīng)建立了一系列應(yīng)急機(jī)構(gòu),包括軍事上的應(yīng)急機(jī)構(gòu),也包括重大自然災(zāi)害、社會治安、醫(yī)療救護(hù)等方面的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。危機(jī)一旦發(fā)生往往需要多個部門的共同參與,比如突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生,需要的不僅僅是衛(wèi)生部門的參與,物資、交通、公安等許多部門都要參與到應(yīng)對危機(jī)中來。面對突然爆發(fā)的危機(jī),在極短的時間內(nèi)做出決策并非易事,因此,為進(jìn)一步建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的決策和指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)危機(jī)發(fā)生時在短時間內(nèi)做出決策,并依據(jù)決策對整個危機(jī)處置進(jìn)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
為應(yīng)對危機(jī)不僅僅需要統(tǒng)一的指揮決策機(jī)構(gòu),還需要統(tǒng)一的危機(jī)管理綜合協(xié)調(diào)部門。如前文所述,為應(yīng)對危機(jī)需要的往往是多個部門的共同參與,在目前我國分部門、分災(zāi)種的危機(jī)管理體系下,應(yīng)急機(jī)制中各個部門是相互獨立的,這些部門之間應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)配合,充分發(fā)揮自身作用。
危機(jī)管理更重要的是要制定相關(guān)的法律,統(tǒng)一規(guī)定政府在處理緊急事務(wù)中的職能和職責(zé),確定依法對抗緊急狀態(tài)的法制原則。應(yīng)急管理機(jī)制中的預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制的運做是依托于一定的組織結(jié)構(gòu)的。一個完備的危機(jī)管理體制應(yīng)當(dāng)由五大系統(tǒng)構(gòu)成:指揮決策機(jī)構(gòu)、職能組織體系、信息參謀咨詢組織體系、綜合協(xié)調(diào)部門和輔助部門。預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制的建立必須是建立在有效的管理體制上,而每一個部門的職能、權(quán)限等必須有相關(guān)法律的明確規(guī)定,以使機(jī)制的運行有法律保障,真正做到預(yù)防和處置危機(jī)。
公共危機(jī)管理論文篇十三
許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論研究中健康被看作是人力資本的一個組成部分，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個推動因素。
而實證研究也發(fā)現(xiàn)健康狀況對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用。
如果一個國家衛(wèi)生部門的績效非常差，那么該國的經(jīng)濟(jì)增長也將逐漸消失。
因此，對公共衛(wèi)生投入是一種投資，而不僅是消費。
公共危機(jī)管理論文篇十四
學(xué)校是少年兒童最為密集的`場所，為學(xué)生供給安全的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，使之健康成長是全社會的職責(zé)，是學(xué)生家長的職責(zé)，更是每個教育工作者的重要職責(zé)。抓好學(xué)生的安全工作是涉及千家萬戶，人命關(guān)天的大事，歷來是黨和政府及教育主管部門十分重視的熱點問題，搞好安全工作也是提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要保證。所以，學(xué)校各班、各科教師，都要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，將安全工作列入重要議事日程，將安全管理滲透到教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)，常抓不懈，持之以恒。教育學(xué)生樹立強(qiáng)烈的安全防范意識，掌握安全常識，盡可能遠(yuǎn)離危險，防止意外傷害事故的發(fā)生，確保學(xué)生有一個安全、穩(wěn)定、和諧的教育教學(xué)環(huán)境。具體來說應(yīng)注意以下幾方面的問題：
交通安全意識是同學(xué)們應(yīng)當(dāng)隨時銘記在心的。同學(xué)們要切實樹立交通安全意識，掌握必要的交通安全知識，確保交通安全。一旦發(fā)生交通事故，要立即撥打“122”急救電話。同學(xué)們上學(xué)和放學(xué)的時候，正是一天中道路交通最擁擠的時候，人多車輛多，必須十分注意交通安全。在道路上行走時要走人行道；沒有人行道的道路要靠路邊行走。團(tuán)體外出時，要有組織、有秩序地列隊行走；結(jié)伴外出時不要相互追逐、打鬧；行走時要專心，注意周圍情景。要學(xué)會避讓機(jī)動車輛，不與機(jī)動車輛爭道搶行。穿越馬路，要遵守交通規(guī)則，做到“紅燈停、綠燈行”，走路要走人行橫道線。注意不要突然橫穿馬路，特別是馬路對面有熟人或朋友呼喚時，更不可過于盲目的橫穿。汽車、電車等機(jī)動車，是人們最常用的交通工具，為保證乘坐安全，應(yīng)注意以下各點：乘坐公共汽車要排隊候車，按先后順序上車，不要擁擠。
上下車均應(yīng)等車停穩(wěn)以后，先下后上，不要爭搶。不要把汽油、爆竹等易燃易爆的危險品帶入車內(nèi)。在車輛行駛中。不要與駕駛員閑談或妨礙駕駛員操作，不要隨意開啟車門、車廂和車內(nèi)的應(yīng)急設(shè)施。不要向車外拋投物品，不要將身體任何部位伸出車外，乘車時不要把頭、手、胳膊伸出手窗外，以免被對面來車或路邊樹木等刮傷；不要在車內(nèi)隨意走動、打鬧，也不要向車窗外亂扔雜物，以免傷及他人。乘車時要坐穩(wěn)扶好，沒有座位時，要雙腳自然分開，側(cè)向站立，手應(yīng)握緊扶手，以免車輛緊急剎車時摔倒受傷。乘坐小轎車、微型客車時，在前排乘坐時應(yīng)系好安全帶。下車后要橫過馬路的乘客，須待公共汽車離去，能夠看清道路兩邊的情景時再橫過馬路。如公共汽車仍然停在站上，要遠(yuǎn)離公共汽車才可橫過馬路，不要在公共汽車前面橫穿。
消防安全火災(zāi)嚴(yán)重威脅人們的生活，給人民的生命財產(chǎn)和國家的建設(shè)造成巨大損失，消防安全十分重要。要求同學(xué)們首先是預(yù)防火災(zāi)，要從日常生活中的小事做起：不玩火，不吸煙，杜絕火種。愛護(hù)消防設(shè)施，以便及時使用。實驗課需要使用酒精燈和一些易燃的化學(xué)藥品，要在教師的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照操作要求去做，嚴(yán)防發(fā)生用火危險。教室、不能亂接電源，不能自拆卸電教儀器、插座等。不隨意焚燒廢紙。打掃衛(wèi)生時，要將枯枝落葉等垃圾作深埋處理或送往垃圾場，不要采取火燒垃圾的辦法。不在學(xué)校內(nèi)外燃放煙花、爆竹，以防砸傷事故。
日常生活中，飲食的衛(wèi)生是最直接影響人體健康的因素了，飲食衛(wèi)生做不好，就會傳染疾病，提高發(fā)病率，危害自身的健康。“病從口入”這句話講的就是這個道理。養(yǎng)成飯前洗手的良好習(xí)慣；瓜果生吃要洗凈；不隨便吃野菜、野果；不吃腐爛變質(zhì)的食物。夏天不要吃過宿食物，特別要注意肉類食品的食用。不隨意購買、食用街頭小攤販出售的劣質(zhì)食品、飲料。
戶外活動安全，走出教室，下樓梯不要擁擠、追逐、打鬧，以免造成傷害；活動的強(qiáng)度要適當(dāng)，不要做劇烈的運動；活動的方式要簡便易行，如做操、打乒乓球、羽毛球等運動難度不大、危險系數(shù)不高的運動項目；活動要注意安全，要避免發(fā)生扭傷、碰傷等危險。不要扒扶欄桿。不在公共場所起哄。不進(jìn)網(wǎng)吧、游戲廳、桌球室、錄相廳等營業(yè)性娛樂場所。
教師們、同學(xué)們，學(xué)校安全重于泰山，人的生命是無價的，生命不保、何談教育、何談幸福，期望全體師生能本著“學(xué)校是我家，平安靠大家”的宗旨，在思想上高度重識，樹立安全防范意識，嚴(yán)格按照學(xué)校制定的安全制度要求去做，學(xué)習(xí)安全知識，掌握基本的自救常識，期望全校師生齊心協(xié)力、密切合作，為創(chuàng)立平安和諧學(xué)校建良言、獻(xiàn)好策。同時，期望全體師生永遠(yuǎn)牢記“職責(zé)重于泰山，安全警鐘長鳴”這句話，愿安全永遠(yuǎn)與我們相伴，為爭創(chuàng)平安和諧學(xué)校貢獻(xiàn)自己的力量，努力把學(xué)校建設(shè)成為讓學(xué)生舒心，讓家長放心的和諧學(xué)校。
公共危機(jī)管理論文篇十五
由此可見，政府危機(jī)管理屬于公共危機(jī)的一部分。政府作為既定的區(qū)域范圍內(nèi)公共事務(wù)的管理者，對控制和應(yīng)對自己管轄范圍內(nèi)突發(fā)事件導(dǎo)致的公共危機(jī)負(fù)有直接的責(zé)任。
首先，危機(jī)管理以保持社會秩序、保障社會安全、維護(hù)社會穩(wěn)定、提供公共產(chǎn)品為目標(biāo)。
其次，由于危機(jī)的發(fā)生存在一定的潛伏期，所以公共危機(jī)具有可預(yù)防性且公共危機(jī)管理的外部環(huán)境是開放的；另外，當(dāng)危機(jī)突發(fā)時，政府及相關(guān)部門應(yīng)及時做出應(yīng)急處理，所以公共危機(jī)管理的處置時有應(yīng)急性，而且要求政府在處理危機(jī)時遵循依法行政的原則，以強(qiáng)制力作為管理的基礎(chǔ)。
最后，在突發(fā)公共事件和逐漸增多的趨勢的當(dāng)今社會，公共危機(jī)管理的對象和預(yù)測是有不確定性，相應(yīng)地，其預(yù)控和預(yù)案也具有不確定性。
除此之外，公共危機(jī)管理還要受公眾的監(jiān)督和約束。就目前的現(xiàn)狀而言，公共危機(jī)的管理還具有綜合性和國際性。
在危機(jī)頻發(fā)的當(dāng)今社會、政府必須時刻做好應(yīng)急管理，應(yīng)急管理是指政府依法對突發(fā)公共事件采取預(yù)防、處置及善后措施及時加以處理的活動。為了更好地解決危機(jī)，要求必須有一套完整的危機(jī)管理的體制與機(jī)制。
政府做應(yīng)急管理工作時，要切實履行其社會管理和公共服務(wù)職能，本著“以人為本，減少危害，居安思危，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，依法規(guī)范，加強(qiáng)管理，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對，依靠科技，提高素質(zhì)”的工作原則，高度重視公共安全工作，在黨中央，國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用，并采取先進(jìn)的監(jiān)測預(yù)警機(jī)制盡量把損失降到最低。
1、預(yù)警機(jī)制。
關(guān)于突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，發(fā)達(dá)國家十分重視，而且有很多中國可以借鑒的地方。對于突發(fā)事件這類特殊情況，無疑早發(fā)現(xiàn)處理顯得尤其重要。畢竟，預(yù)警是應(yīng)對突發(fā)事件的第一步和主要環(huán)節(jié)。
具體內(nèi)容分為：制定與建立相關(guān)的法律法規(guī)；制定健全預(yù)案體系；進(jìn)行信息監(jiān)測與分析；完善各項基本資源儲備和加強(qiáng)公共危機(jī)應(yīng)對的培訓(xùn)。
2、決策機(jī)制。
由于危及決策具有時間緊迫、信息和資源有限的特征，公共危機(jī)管理的要求在不確定性極高的情況下，迅速地做出正確決策。因此公共危機(jī)決策要遵循以下幾個原則：權(quán)力集中原則、結(jié)果優(yōu)先、短期目標(biāo)優(yōu)先原則、強(qiáng)制原則和勇于承擔(dān)風(fēng)險原則。
3、應(yīng)對機(jī)制。
可以說無論哪一種類型的公共危機(jī)，它的基本應(yīng)對流程是相似的。第一，建立應(yīng)急處理小組，作為突發(fā)公共事件處理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；第二，迅速調(diào)查情況和收集信息，作為應(yīng)對決策的基礎(chǔ)；第三，綜合分析、果斷決策、有序應(yīng)對、控制和隔離。公共危機(jī)和應(yīng)急處理是政府公共危機(jī)管理的核心部分。其實施目的，是為了及時有效地化解危機(jī)狀態(tài)，盡快恢復(fù)正常的生活秩序。
4、善后機(jī)制。
“恢復(fù)與重建，調(diào)查與評估，學(xué)習(xí)與進(jìn)步；是公共危機(jī)善后機(jī)制的基本內(nèi)容。”[4]由于公共危機(jī)對社會正常秩序的破壞會持續(xù)一段時間才能消失，危機(jī)平息后，必須采取措施消弭其造成的威海，做好恢復(fù)重建工作，哲理的重建不僅包括物資方面，而且包括心理方面，使公眾重燃對生活的希望，樹立信心。
當(dāng)前，我國中國特色社會主義建設(shè)呈飛速發(fā)展態(tài)勢，相應(yīng)的，政府的應(yīng)急管理能力也需要有一定的提高。一般情況下，在短時間內(nèi)造成大量的人員傷亡，其根本原因在于管理上存在缺陷。致使當(dāng)時場內(nèi)人員高度聚集，組織混亂、疏散不力，很多人盲目逃生，缺乏自我救助以及救援設(shè)備安裝不合理。所以，政府加強(qiáng)危機(jī)管理仍有很長的道路要走，而且急需全方位、多角度的完善應(yīng)急管理體制。
對此，政府可以采取如下幾種舉措：健全的應(yīng)急體制，加強(qiáng)專業(yè)協(xié)作，應(yīng)提高地方政府“屬地管理，就地消化”的應(yīng)急處理能力，并建立健全各級政府的應(yīng)急管理責(zé)任制和責(zé)任追究制度，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急管理職責(zé)；加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案。政府應(yīng)抓緊建立綜合性、多元化、全方位的信息集成網(wǎng)絡(luò)，為做好應(yīng)對和處理工作提供可靠基礎(chǔ)。
此外，政府還應(yīng)抓緊建立和完善部門間的有效溝通和協(xié)作機(jī)制，實現(xiàn)各部門間的資源的整合共享和綜合利用；全面整合資源，加強(qiáng)應(yīng)急保障。各級政府應(yīng)合理地調(diào)整公共財政支出范圍，做到?？顚Ｓ茫_保有效應(yīng)對突發(fā)公共事件；加強(qiáng)宣傳教育，構(gòu)建社會應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳應(yīng)急管理工作的重大意義。
公共危機(jī)管理論文篇十六
根據(jù)市委組織部的安排，利用年底兩個月的時間，組織機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部參加公共危機(jī)管理與輿情應(yīng)對在線培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，對于公共突發(fā)事件以及如何應(yīng)對有了全新的認(rèn)識?，F(xiàn)將自己的學(xué)習(xí)感想和體會表述如下：
我國正處在突發(fā)事件高發(fā)時期，每年因自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、社會安全事件等突發(fā)事件帶來的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失無以數(shù)計。2008年從無情的暴風(fēng)雪到5.12汶川大地震……國人的心還沒有從冰冷中溫暖過來，就又經(jīng)歷了大地?zé)o情的撕扯;當(dāng)前甲型h1n1流感在全國各地大面積流行，但并沒有引起太大的恐慌，在某種程度上，得益于我國政府充分、完善和快速的應(yīng)急預(yù)警和處理機(jī)制。突發(fā)事件有其突發(fā)性和嚴(yán)重的危害性，我們清醒地認(rèn)識到必須將應(yīng)對突發(fā)事件管理工作提到重要位置。作為一名機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部，我們也必須充分認(rèn)識到學(xué)習(xí)應(yīng)急管理相關(guān)知識的重要性，強(qiáng)化危機(jī)意識和憂患意識，踐行為人民服務(wù)的根本宗旨，妥善處理好各項工作，健全完善預(yù)防和處置公共事件的工作責(zé)任體系，確保能有效預(yù)防、及時處理公共突發(fā)事件。
首先，認(rèn)清突發(fā)事件的內(nèi)涵。突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害 、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件 和社會安全事件。它內(nèi)涵包含了以下核心要素：一是突發(fā)事件具有明顯的公共性或社會性。突發(fā)事件應(yīng)對法所要解決和應(yīng)對的是“公共危機(jī)”，具有明顯的“公共性”。國家啟動制定突發(fā)事件應(yīng)對法的核心目的是為了應(yīng)對突發(fā)公共危機(jī)。二是突發(fā)事件具有突發(fā)性和緊迫性。突發(fā)事件的發(fā)生往往是突如其來，如果不能及時采取應(yīng)對措施，危機(jī)就會迅速擴(kuò)大和升級，會造成更大的危害和損害。三是突發(fā)事件具有危害性和破壞性。危害性和破壞性是突發(fā)事件的本質(zhì)特征，一旦發(fā)生本法所稱的突發(fā)事件，就會對生命財產(chǎn)、社會秩序、公共安全 構(gòu)成嚴(yán)重威脅，如應(yīng)對不當(dāng)就會造成巨大的生命、財產(chǎn)損失 或社會秩序的嚴(yán)重動蕩。四是突發(fā)事件必須借助于公權(quán)力的介入和動用社會人力、物力才能解決。公權(quán)力在突發(fā)事件應(yīng)對過程中發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)等功能，公權(quán)力介入突發(fā)事件的應(yīng)對。
其次，積極應(yīng)對突發(fā)事件。應(yīng)對突發(fā)事件，把預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備放在優(yōu)先的位置，真正做到防患于未然。只有牢固樹立“居安思危、常備不懈”的意識，逐步把握規(guī)律，主動采取防范準(zhǔn)備措施，才能從根本上減少突發(fā)事件的發(fā)生。同時，在無法完全避免突發(fā)事件發(fā)生的情況下，要總結(jié)探索如何制度化、科學(xué)化、專業(yè)化地應(yīng)對各類突發(fā)事件。
第一，建立健全應(yīng)急管理 制度。政府部門 應(yīng)建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。加快應(yīng)急管理的法制建設(shè)，形成有效應(yīng)急管理法制體系，把應(yīng)急管理工作納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
第二，制定完善應(yīng)急預(yù)案 機(jī)制。認(rèn)真制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，健全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，加強(qiáng)專業(yè)救災(zāi)搶險隊伍建設(shè)，健全救災(zāi)物資儲備制度，搞好培訓(xùn)和預(yù)案演練，全面提高政府和全社會的抗風(fēng)險能力。
第三，加快建設(shè)科技應(yīng)急體系。高度重視運用科技提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，加強(qiáng)應(yīng)急管理科學(xué)研究 ，提高應(yīng)急裝備和技術(shù)水平，加快應(yīng)急管理信息平臺建設(shè)，形成公共安全和應(yīng)急管理的科技支撐體系。
第四，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理。加強(qiáng)政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)應(yīng)急管理，落實好各自負(fù)責(zé)的專項預(yù)案，還要按照總體應(yīng)急預(yù)案的要求，做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作。健全應(yīng)對突發(fā)公共事件的組織體系，明確各方面職責(zé)，確保一旦有事，能夠有效組織，快速反應(yīng)，高效運轉(zhuǎn)，臨事不亂。
第五，積極開展應(yīng)急宣傳培訓(xùn)。利用多種方式，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī) 和應(yīng)急預(yù)案，特別是預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識，增強(qiáng)公眾的危機(jī)意識、社會責(zé)任 意識，提高自救、互救能力;深入開展應(yīng)急專題培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)對公務(wù)員進(jìn)行危機(jī)管理 專題教育及應(yīng)對重大危機(jī)的培訓(xùn)實踐，全面提升應(yīng)對管理水平。
再次，提高突發(fā)事件中的處理能力。應(yīng)對突發(fā)事件是一項全新的工作，無論政府還是公眾，都需要認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力探索，提高應(yīng)對的能力。
第一，培養(yǎng)危機(jī)意識。危機(jī)意識是危機(jī)預(yù)警的起點。在和平發(fā)展時期，人們往往缺乏危機(jī)意識。通過模擬危機(jī)情勢，不斷完善危機(jī)發(fā)生的預(yù)警與監(jiān)控系統(tǒng) ，能夠使政府和公眾培養(yǎng)危機(jī)意識。如災(zāi)情演練，通過演練可能在實戰(zhàn)中碰到的問題，培養(yǎng)民政干部減災(zāi)救災(zāi)的意識，從而使他們具有防災(zāi)的心理和物質(zhì)準(zhǔn)備。
第二、建立具有分權(quán)性質(zhì)的危機(jī)管理體系?，F(xiàn)在的突發(fā)性危機(jī)多具有跨區(qū)域甚至跨國界的高度流動性，但在政府的危機(jī)管理上，還是應(yīng)該多發(fā)揮地方或下面的作用。這是因為，分權(quán)的政府不僅能促使政府管理從等級制到參與和協(xié)作轉(zhuǎn)變，使之具有更多的靈活性和創(chuàng)新精神 ，并產(chǎn)生更強(qiáng)的責(zé)任感和更高的效率;而且，隨著公民對公共政策 需求回應(yīng)性的提高，社會治理多元化的需要，政府建立分權(quán)性質(zhì)的危機(jī)管理體系也成為可能。如應(yīng)對臺風(fēng)災(zāi)害，不僅僅是我們民政一家的事情，涉及財政、氣象、水利、交通、公安和糧食等部門，應(yīng)通力合作，又應(yīng)各負(fù)其責(zé)。
第三、穩(wěn)定社會并動員社會參與危機(jī)救治。對社會來說，公共危機(jī)造成的最大危害在于社會正常秩序遭到破壞并由此帶來社會心理的脆弱，所以保持穩(wěn)定的社會秩序，保持原有的社會運行軌跡是首要的選擇。在這一過程中，政府公關(guān)和信息公開是非常重要的。與此同時，需要動員社會力量參與。社會力量的參與，一方面可以緩解危機(jī)在公眾中產(chǎn)生的副作用，使公眾了解真相，祛除恐懼，消除危機(jī)制造者希望危機(jī)伴生的流言、恐慌等副產(chǎn)品，起到穩(wěn)定社會、恢復(fù)秩序的作用;另一方面可以降低政府處理成本。
應(yīng)對突發(fā)事件跟我們每一個人都息息相關(guān)，涉及到我們每一個人的切身利益，是我們大家共同的事情。在這個過程當(dāng)中，只有政府與公眾都履行了自己的職責(zé)，充分做好了預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備和技術(shù)準(zhǔn)備，建立健全了社會預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制，提高了預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力，我們的生活才能變得更加平安幸福，我們的社會才能變得更加和諧美好。
公共危機(jī)管理論文篇一
加強(qiáng)大學(xué)生的教育與管理是公共衛(wèi)生危機(jī)狀態(tài)下學(xué)生能力培養(yǎng)的.重要環(huán)節(jié)。有必要加強(qiáng)教育,使大學(xué)生增強(qiáng)危機(jī)意識,掌握應(yīng)對常識,具備自救或救援技能,增強(qiáng)心理承受能力,樹立法律制度觀念,進(jìn)而提升整個社會的危機(jī)管理效力。
危機(jī)的爆發(fā)具有不確定性。教育主管部門、各高校以及高校內(nèi)部各部門應(yīng)注重大學(xué)生公共危機(jī)教育問題。
一方面可以通過邀請專家進(jìn)行專題講座、開展主題班會等形式進(jìn)行教育,使大學(xué)生明白居安思危的道理。當(dāng)危機(jī)來臨時,大學(xué)生應(yīng)做到臨危不亂,正確對待,積極應(yīng)對,并做好應(yīng)對災(zāi)難和危機(jī)的心理準(zhǔn)備,樹立危機(jī)意識,以危機(jī)感觸動緊迫感、責(zé)任感。
另一方面教育主管部門和學(xué)校還可以開設(shè)一些公共危機(jī)相關(guān)的網(wǎng)站、論壇,發(fā)布和評述危機(jī)事件,傳播相關(guān)知識;校園里的餐廳、宿舍樓的電視設(shè)備,教室里的張貼版面等也可以利用起來,宣傳應(yīng)對危機(jī)的知識;有條件的學(xué)校還可以通過校電視臺或廣播臺制作播放相關(guān)的節(jié)目。
大學(xué)不僅要傳授各種危機(jī)相關(guān)知識、危機(jī)應(yīng)對常識、危機(jī)管理典型案例,而且還要對大學(xué)生加強(qiáng)危機(jī)應(yīng)對的心理教育和法制宣傳。危機(jī)相關(guān)知識可以通過開設(shè)相關(guān)課程、組織專題講座、制作宣傳欄等形式來普及和宣傳。危機(jī)應(yīng)對技能可以利用軍訓(xùn)開展緊急疏散演習(xí)、消防演習(xí)、野外生存訓(xùn)練、急救護(hù)理常識等科目。
校園保衛(wèi)部門一般會定期開展防火、防盜宣傳,主要是圖片展示的形式。學(xué)?？稍诖嘶A(chǔ)上開展一些有獎問答、知識競賽等互動項目,增強(qiáng)宣傳效果,進(jìn)而提高全校學(xué)生的危機(jī)意識。還可以利用校內(nèi)外的社團(tuán)組織,吸引對危機(jī)救助和管理有興趣的同學(xué)參加,開展一些急救常識和技能的培訓(xùn)。
主要是根據(jù)公共危機(jī)的預(yù)防、發(fā)生、處理、總結(jié)的全過程,形成一系列制度預(yù)案。這樣才能做到有備無患,將突發(fā)公共危機(jī)的危害降至最低點。
公共危機(jī)管理論文篇二
摘要：隨著中國改革開放政策和市場經(jīng)濟(jì)近年來的迅猛發(fā)展，由于企業(yè)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境持續(xù)不斷變化，企業(yè)面臨的危機(jī)形勢越來越嚴(yán)重，因此提高危機(jī)管理意識、加強(qiáng)預(yù)防和處理危機(jī)能力是企業(yè)長期健康發(fā)展的需要和新課題。
危機(jī)管理是指發(fā)生危機(jī)的有關(guān)應(yīng)對機(jī)制。具體是指企業(yè)為避免或減輕危機(jī)所帶來的危害，有組織、有計劃地制定和實施一系列管理措施和策略的動態(tài)過程?？偟膩碚f，指任何防止危機(jī)發(fā)生的措施、任何消除危機(jī)產(chǎn)生的風(fēng)險的努力，都是危機(jī)管理。俗話說，天有不測風(fēng)云、人有旦夕禍福。在競爭日趨殘酷的今天，在全球經(jīng)濟(jì)不可避免地陷入金融危機(jī)的怪圈中的今天，危機(jī)時刻都存在，隨時威脅企業(yè)的生存，給企業(yè)帶來嚴(yán)重的損失和不可挽回的影響，使慢慢發(fā)展壯大的企業(yè)前功盡棄，多年心血付諸東流、多年企業(yè)轟然倒塌。因此，企業(yè)的危機(jī)管理的重要性已然凸顯，被許多公司納入正常管理機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)的危機(jī)管理，提高危機(jī)管理的意識和水平，成為企業(yè)管理必不可少的需要和課題。
消除企業(yè)危機(jī)因素系列活動的這個過程稱之為企業(yè)的危機(jī)管理。危機(jī)的顯著特點就是突發(fā)性、破壞性、不確定性、急迫性以及信息資源緊缺性和輿論關(guān)注性。當(dāng)企業(yè)面臨與社會大眾或顧客有密切關(guān)系且后果嚴(yán)重的重大事故，就可以看作是這個企業(yè)出現(xiàn)了“危機(jī)”。而企業(yè)的危機(jī)管理就是為了應(yīng)付這些危機(jī)的出現(xiàn)，在企業(yè)內(nèi)預(yù)先建立和防范處理這些重大事故的體制或措施。俗話說“救火不如防火、救災(zāi)不如防災(zāi)”，如同安全管理一樣，危機(jī)管理的重點在危機(jī)發(fā)生前的預(yù)防管理，這就是最有效、最直接的管理方法，也集中體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的重要性。因此，防患于未然永遠(yuǎn)是危機(jī)管理最基本和最重要的要求。而作為一個思慮全面的企業(yè)，盡快建立一套規(guī)范、可行的危機(jī)管理預(yù)警系統(tǒng)是當(dāng)務(wù)之急。單從字面上來看，“危機(jī)”中既包含有危險、危難的.意思，也含有機(jī)遇、機(jī)會的成分，這說明危機(jī)的危險性和機(jī)遇性是共同存在的，這也恰恰闡明了危機(jī)本質(zhì)的雙重性，因此，危機(jī)如果處理得當(dāng)，反而會成為提升企業(yè)公眾形象的一次機(jī)遇。現(xiàn)在，創(chuàng)新已日益成為企業(yè)發(fā)展的核心因素。所以，危機(jī)管理也要有創(chuàng)新精神，要根據(jù)所發(fā)生危機(jī)的情況吸取以往的處理經(jīng)驗，并在新的時境下借助新技術(shù)、新信息和新平臺進(jìn)行創(chuàng)新。危機(jī)的解決，速度是關(guān)鍵。危機(jī)來臨時，準(zhǔn)確判斷危機(jī)的核心所在，及早分化風(fēng)險，盡快結(jié)束危機(jī)，把負(fù)面效應(yīng)減至最小或轉(zhuǎn)化為企業(yè)有利因素甚至機(jī)遇。
1.危機(jī)預(yù)警。要想準(zhǔn)確做到危機(jī)預(yù)警，對危機(jī)進(jìn)行監(jiān)測則是前提。常言說，月圓則虧、過密則疏，企業(yè)越是在順利的時候越應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)測機(jī)制，越應(yīng)有強(qiáng)烈的危機(jī)意識和應(yīng)變危機(jī)的心理準(zhǔn)備，所謂居安思危就是這個道理。因此，建立較為完整的企業(yè)危機(jī)預(yù)警機(jī)制是實施危機(jī)管理的基礎(chǔ)，關(guān)注危機(jī)到來之前的預(yù)警處理，是一個企業(yè)從容不迫地應(yīng)對危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)、把損失減少到最小的最有效做法。企業(yè)越早意識到危機(jī)的存在和它所帶來的威脅，就能越早采取行動控制危機(jī)，解決危機(jī)，把一些可以避免的危機(jī)消滅在萌芽之中。要想把企業(yè)的危機(jī)預(yù)警做得出色，一定要強(qiáng)化全體員工的危機(jī)意識，只有在管理層和基層員工都關(guān)注的情況下，才有可能做好危機(jī)預(yù)警工作，才能夠有效全面預(yù)測可能發(fā)生的危機(jī)，從而為可能發(fā)生的危機(jī)做好準(zhǔn)備，擬好計劃，積極采取預(yù)控措施。
2.危機(jī)處理。危機(jī)預(yù)警是危機(jī)發(fā)生前的未雨綢繆，重點是預(yù)防與準(zhǔn)備，而危機(jī)處理則是危機(jī)發(fā)生過程中采取的有效應(yīng)對措施。危機(jī)處理可分為三部分，即“確認(rèn)危機(jī)、控制危機(jī)、處理危機(jī)”。首先是確認(rèn)危機(jī)，即危機(jī)發(fā)生后，快速調(diào)查危機(jī)發(fā)生原因、弄清楚事情真相，辨認(rèn)危機(jī)影響的范圍以及影響的程度和后果。其次是控制危機(jī)，因為突變性和緊迫性的特點，所以，危機(jī)控制階段的關(guān)鍵在于快速有效?？焖俚臎Q策、果斷的行動是控制危機(jī)蔓延、防止危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)大化的有效方法。第三是處理危機(jī)，對危機(jī)的發(fā)生快速反應(yīng)并能迅速拿出解決方案、啟動危機(jī)處理計劃使企業(yè)能夠及時、有效地將危機(jī)決策運用到實際中化解危機(jī)，可以避免危機(jī)給企業(yè)造成的損失。
3.危機(jī)總結(jié)。認(rèn)真而系統(tǒng)的危機(jī)總結(jié)對制定新一輪的危機(jī)預(yù)防措施有著重要的參考價值，也是危機(jī)管理的最后一個環(huán)節(jié)，因此，這也是一個非常重要的環(huán)節(jié)。危機(jī)總結(jié)通常由以下五部分組成：一是調(diào)查分析，企業(yè)應(yīng)根據(jù)對危機(jī)根源的調(diào)查、應(yīng)急處理措施的執(zhí)行情況做一個系統(tǒng)的調(diào)查分析；第二是評價。全面地評價危機(jī)發(fā)生時企業(yè)制定的各項危機(jī)管理工作程序是否有效開展，并對各個程序的開展情況作出正確評價，這對下一步提出危機(jī)整改具有重要參考價值。第三是修正，對危機(jī)產(chǎn)生的根源以及危機(jī)管理各方面工作中存在的問題進(jìn)行整改，以防危機(jī)再次發(fā)生，并藉此改進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營管理工作，完善危機(jī)管理內(nèi)容。第四是前瞻，如何使危機(jī)轉(zhuǎn)化為生機(jī)，這是一個企業(yè)的管理者必須思考的問題，將危機(jī)產(chǎn)生的沉重壓力轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的動力，要善于利用危機(jī)創(chuàng)新企業(yè)管理經(jīng)營，實現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展。第五是建制。建立成文的危機(jī)管理制度、有效的組織管理機(jī)制、成熟的危機(jī)管理培訓(xùn)制度是提升企業(yè)核心競爭力的途徑，能有效增強(qiáng)企業(yè)的變革意識，逐步提升危機(jī)管理快速反應(yīng)能力。
企業(yè)在經(jīng)營管理過程中的任何失誤都有可能給企業(yè)帶來不同考驗，不同類型的危機(jī)，處理方法也不同，因此，確定危機(jī)的種類，以便快速有效找到處理方法，有針對性地采取應(yīng)對措施，是非常必要的。隨著現(xiàn)在各類競爭愈來愈烈，變化也愈來愈多，因此企業(yè)所面臨的危機(jī)種類也越來越多。通常情況下，企業(yè)面臨的危機(jī)主要有以下幾種，分別是人力資源危機(jī)、信譽(yù)危機(jī)、決策危機(jī)、災(zāi)難危機(jī)、財務(wù)危機(jī)、環(huán)境危機(jī)、能源資源危機(jī)、安全危機(jī)、法律危機(jī)、媒介危機(jī)以及各種突發(fā)性危機(jī)。下面我們說一說常見的幾種危機(jī)的處理方法。人力資源危機(jī)是現(xiàn)代企業(yè)常見的危機(jī)種類之一，包含三個方面，一是機(jī)構(gòu)臃腫，二是人才流失，三是員工素質(zhì)太低。因此，其一要精兵簡政，削減開支、降低成本；其二是及時采取恰當(dāng)、有效措施降低員工流失率，如對員工進(jìn)行精神和物質(zhì)兩方面激勵；其三要重視人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，建立有效激勵機(jī)制。信譽(yù)危機(jī)。是企業(yè)由于對消費者的承諾沒有履行而產(chǎn)生的一系列糾紛，失去公眾的信任和支持，導(dǎo)致企業(yè)的誠信度下降或缺乏而造成的危機(jī)。對信譽(yù)危機(jī)的處理一般要從以下兩個方面入手：第一要和公眾進(jìn)行真誠溝通，通過新聞媒介或公眾交流平臺與大家進(jìn)行認(rèn)真、誠實的溝通，并要保證在下階段的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中要依法依規(guī)、有序開展。第二要加強(qiáng)質(zhì)量管理，包括售前產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)質(zhì)量的管理。決策危機(jī)。由企業(yè)經(jīng)營管理決策失誤所造成的危機(jī)如不及時制止，往往會使一個企業(yè)陷入絕境，它所帶來的負(fù)面影響甚至很快將使一個企業(yè)倒閉。因此，快速有效制定危機(jī)發(fā)生之后的危機(jī)決策也同等重要，這也是危機(jī)管理的核心部分。媒介危機(jī)。由于大眾傳播媒介對某些事件的報道而使企業(yè)產(chǎn)生的危機(jī)。新聞報道的原則是真實性，但是由于客觀事物和環(huán)境的復(fù)雜性、多變性而導(dǎo)致媒體報道出現(xiàn)失誤，是引發(fā)危機(jī)的導(dǎo)火索。一種是媒介在搶先獨家新聞的過程中無形夸大企業(yè)負(fù)面消息，企業(yè)名譽(yù)失真而引起的危機(jī)，還有一種是報道失誤引起的企業(yè)危機(jī)。在這種情況下，樹立企業(yè)的誠信形象尤為重要，矯正形象、塑造形象是基本思路。隨著國內(nèi)、國際大環(huán)境的日益復(fù)雜，企業(yè)的生存與發(fā)展的壓力也日益加劇，在這個機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時代，如何在競爭中變“危機(jī)”為“生機(jī)”、變“壓力”為“動力”就是危機(jī)管理的意義所在。
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公共危機(jī)管理論文篇三
管理是促進(jìn)人類協(xié)作勞動、維持和諧生活的重要手段。管理工作在社會生產(chǎn)以及生活的各方面均有表現(xiàn)。在現(xiàn)代社會中，公共領(lǐng)域與非公共領(lǐng)域是社會生活的基本構(gòu)成。公共領(lǐng)域主要是指社會公共利益，政府和非政府公共組織是其主要組織形式，承擔(dān)著處理社會公共事務(wù)的職責(zé)，并且遵循社會公共生活的制度和規(guī)則。
(二)城市規(guī)劃職能。
城市規(guī)劃的主要目的是為了對城市發(fā)展進(jìn)行計劃與控制，城市規(guī)劃通過確定城市發(fā)展的方向，從而制定實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的戰(zhàn)略、途徑、方法以及行動綱要，并通過引導(dǎo)社會實踐以及干預(yù)城市各方面的發(fā)展。社會的穩(wěn)定與發(fā)展需要依靠一定的可操作手段，其需要在社會不同范疇以及層次實施。城市規(guī)劃在經(jīng)歷不同經(jīng)濟(jì)體制的影響后，特別是在市場經(jīng)濟(jì)體制中，已經(jīng)成為國家管理以及宏觀調(diào)控中的重要工具。在城市化趨勢不斷加深以及社會轉(zhuǎn)型時期，城市規(guī)劃將具備越來越重要的作用，對社會發(fā)展起到越來越重要的影響。
二、傳統(tǒng)城市規(guī)劃職能定位中存在的問題及成因。
傳統(tǒng)城市規(guī)劃中對城市規(guī)劃的定義就是為了實現(xiàn)一段時間內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)以及社會發(fā)展目標(biāo)，對城市性質(zhì)、規(guī)劃以及發(fā)展方向進(jìn)行明確，從而合理開發(fā)城市資源，科學(xué)劃分城市空間并且實現(xiàn)各種公關(guān)基礎(chǔ)社會的部署與建設(shè)。這一觀念是對我國過去城市規(guī)劃理論及實踐目標(biāo)進(jìn)行總結(jié)歸納而得出的。我們從中可以看到，傳統(tǒng)城市規(guī)劃職能定位存在不完善、不科學(xué)、不主動等問題，主要表現(xiàn)為:一是傳統(tǒng)城市規(guī)劃缺乏創(chuàng)新精神，城市規(guī)劃既然是以城市經(jīng)濟(jì)以及社會發(fā)展為目標(biāo)，那么就應(yīng)該有效掌握城市發(fā)展的潛在規(guī)律和特點，而在傳統(tǒng)城市規(guī)劃中，沒有明確和預(yù)測城市性質(zhì)、規(guī)模以及發(fā)展方向，這就使城市發(fā)展受到嚴(yán)重影響，二是傳統(tǒng)城市規(guī)劃的內(nèi)容以及手段比較單一，只考慮對城市土地以及空間的規(guī)劃，行政手段使用的'頻率比較多，出現(xiàn)了“重規(guī)劃，輕管理”的局面，三是傳統(tǒng)城市規(guī)劃中，對各項建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃和安排后，沒有強(qiáng)力的監(jiān)督與管理部門，無法發(fā)揮保障作用，導(dǎo)致城市規(guī)劃實施過程中出現(xiàn)許多問題。這些問題的出現(xiàn)，與我國過去長期實施計劃管理體制有一定的關(guān)系。在實施計劃經(jīng)濟(jì)制度時期，國家財政是城市建設(shè)投資的唯一主體，既是創(chuàng)業(yè)者，又是投資者，能夠根據(jù)城市發(fā)展的需求不斷修正城市發(fā)展規(guī)則，但城市規(guī)劃僅僅對城市各行業(yè)發(fā)展以及建設(shè)的需求進(jìn)行空間布局。城市建設(shè)中沒有對立的利益沖突，城市規(guī)劃的作用以及矛盾被隱藏起來，城市規(guī)劃職能定位的偏差所產(chǎn)生的影響也不是非常顯著。改革開放后，城市各項資源由市場進(jìn)行調(diào)配，許多市場主體進(jìn)入城市建設(shè)領(lǐng)域，導(dǎo)致各方面的利益沖突越發(fā)激烈，城市規(guī)劃的重要性以及自身存在的問題逐漸凸現(xiàn)出來，傳統(tǒng)城市規(guī)劃職能定位中存在的問題也逐漸顯現(xiàn)出來。
三、公共管理視角下的城市規(guī)劃職能定位。
(一)城市規(guī)劃中的計劃職能。
城市規(guī)劃的側(cè)重點在于對城市土地以及空間的利用，計劃職能是城市規(guī)劃中的主要職能。因此，首先要確定規(guī)劃目標(biāo)。城市規(guī)劃的目標(biāo)可細(xì)分為三方面，其一是基礎(chǔ)目標(biāo)，即城市規(guī)劃需要滿足城市的可持續(xù)發(fā)展以及城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，最大程度滿足城市居民物質(zhì)、精神生活的需求;其二是現(xiàn)實目標(biāo)，即城市社會及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實目標(biāo);其三是理想目標(biāo)，即區(qū)域城市發(fā)展戰(zhàn)略及城市化發(fā)展水平、城市性質(zhì)、發(fā)展方向、規(guī)劃期限、規(guī)劃范圍、城市發(fā)展規(guī)模、規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、城市近遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)以及五年建設(shè)目標(biāo)等。其次，要編制科學(xué)的規(guī)劃方案，在此過程中，確定目標(biāo)并按照法定程序批準(zhǔn)后，規(guī)劃單位需要按照相關(guān)規(guī)劃綱要進(jìn)行細(xì)節(jié)規(guī)劃。最后要進(jìn)行決策和審批，不同地區(qū)有不同的審批主體，需要根據(jù)實際情況向政府或主管部門進(jìn)行審批。
(二)城市規(guī)劃中的組織職能。
政府是典型的公共組織，在社會生活中，政府承擔(dān)著提供公共服務(wù)的職責(zé)，政府的行政管理是其進(jìn)行公共管理的主要表現(xiàn)。公共管理是以公共組織為基礎(chǔ)，合理使用公共權(quán)力，從而實現(xiàn)公共利益而開展的管理活動。城市規(guī)劃中的組織機(jī)構(gòu)可細(xì)分為政府、人大常委會、行政主管部門、規(guī)劃設(shè)計院等機(jī)構(gòu)。為了加強(qiáng)城市規(guī)劃中的民主與法制，城市規(guī)劃協(xié)會、城市規(guī)劃委員會以及城市規(guī)劃藝術(shù)委員會成為各城市開展城市規(guī)劃活動的正式結(jié)構(gòu)。隨著市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的確立，越來越多市場主體進(jìn)入城市規(guī)劃建設(shè)中，因此，需要加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)調(diào)。城市規(guī)劃作為公共管理的一部分，既要維護(hù)各方面的合法權(quán)益，又要保護(hù)群眾的利益，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會與環(huán)境的共同發(fā)展，要遵循“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理規(guī)劃、確立方向、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧”的城市發(fā)展原則，正確認(rèn)識近期建設(shè)與遠(yuǎn)期利益、局部規(guī)劃與整體統(tǒng)籌、現(xiàn)代化建設(shè)以及傳統(tǒng)文化保護(hù)等方面的關(guān)系。
(三)城市規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)職能。
城市規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)職能是指通過合理行駛權(quán)力，協(xié)調(diào)和引導(dǎo)各方面。城市規(guī)劃主管部門需要依靠法律及上級組織賦予的權(quán)利，使用多樣化手段，采取多種方式進(jìn)行城市規(guī)劃的編制、城市土地使用以及各項工程的建設(shè)。在使用權(quán)利的過程中不能針對個體實施命令、指示等強(qiáng)制性方法，而是通過建立一套普遍使用的規(guī)范體系，使得城市建設(shè)主體能夠平等地參與到城市建設(shè)中，提高城市規(guī)劃的公眾參與度和民主性。
參考文獻(xiàn):。
公共危機(jī)管理論文篇四
企業(yè)危機(jī)管理是指危機(jī)事件發(fā)生時運用一定的方法和手段處理危機(jī)的活動.這里的危機(jī)指的.是突然發(fā)生的,可能嚴(yán)重影響或危及組織機(jī)構(gòu)生存和發(fā)展的事件.如嚴(yán)重的交通事故,食物、農(nóng)藥中毒事故,大火、爆炸等安全事故,罷工騷亂,大量產(chǎn)品回收,消費者抵制,社會輿論的指責(zé),新聞媒介的批評等.人類的錯誤,判斷的失誤,缺乏預(yù)見性,企業(yè)的貪婪以及機(jī)器的故障,所有這一切盡早都會令企業(yè)的管理人員面臨重大危機(jī).而現(xiàn)在企業(yè)危機(jī)管理中最危險的情況之一,就是企業(yè)危機(jī)不再像以前那樣僅為少數(shù)人所知,大眾傳播業(yè)的發(fā)展使得企業(yè)的社會責(zé)任變得更為重要.以前,一家企業(yè)可以只對它的股東或員工負(fù)責(zé),但是,今天的企業(yè)已很難逃脫外部的監(jiān)督.
作者：劉小寶李儒俊作者單位：東華理工學(xué)院刊名：企業(yè)經(jīng)濟(jì)pku英文刊名：enterpriseeconomy年，卷(期)：”"(11)分類號：f27關(guān)鍵詞：
公共危機(jī)管理論文篇五
每個企業(yè)在其發(fā)展歷程中，難免會遇到緊急或者困難的關(guān)頭，我們把緊急或者困難的關(guān)頭稱之為危機(jī)，只要有人或者有利益的糾纏就會有危機(jī)，危機(jī)可以說是無處不在，無時不有。面對危機(jī)，企業(yè)都希望能夠得到解決，于是，危機(jī)管理應(yīng)運而生。
危機(jī)的出現(xiàn)是突發(fā)的，不可完全預(yù)見的，加之其可能會對企業(yè)的形象、信譽(yù)造成消極的影響。所以，企業(yè)應(yīng)該防患于未然，做好危機(jī)預(yù)防、危機(jī)預(yù)警，做到居安思危。也許會有人說那些優(yōu)秀的企業(yè)應(yīng)該不需要居安思危，加強(qiáng)危機(jī)管理吧。其實不然，請看一則寓言故事。
三個旅行者同時住進(jìn)了一個旅店。早上出門的時候，第一個旅行者帶了一把傘，另一個旅行者帶了一根拐杖，第三個旅行者什么也沒有帶。晚上歸來的時候，帶傘的旅行者淋得渾身是水，帶拐杖的旅行者跌得全滿身是傷，而第三個旅行者卻安然無恙。
”第三個旅行者聽后笑笑，說：“這就是為什么你們帶傘的淋濕了，帶拐杖的跌傷了，而我卻安然無恙的原因。當(dāng)大雨來時我躲著走，當(dāng)路不好時我細(xì)心地走，所以我沒有淋濕也沒有跌傷。你們的失誤就在于你們有憑借的優(yōu)勢，認(rèn)為有了優(yōu)勢便少了憂患?！?BR> 這則寓言告訴我們：許多時候，我們不是跌倒在自己的缺陷上，而是跌倒在自己的優(yōu)勢上，因為缺陷能給我們以提醒，而優(yōu)勢卻常常讓我們忘乎所以。在大雨來臨之際，第一個旅行者因為有傘，有優(yōu)勢，就忘乎所以，覺得大雨根本算不上什么，于是大膽地在雨中行走，但是優(yōu)勢讓他忘記居安思危，他哪里知道對于大雨來說，他有一把傘這一優(yōu)勢根本不算什么。拿企業(yè)來說，很多企業(yè)沾沾自喜于自身所具有的某方面優(yōu)勢，哪里知道對于市場這個掌舵人而言，其優(yōu)勢亦算不上什么。
也許企業(yè)目前的發(fā)展確實順風(fēng)順?biāo)?，某些?yōu)勢高出于同行其他競爭者，但是企業(yè)沒有必要因此而忘乎所以，停止繼續(xù)發(fā)展的腳步。筆者認(rèn)為有優(yōu)勢是非常好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，應(yīng)該很好的利用這一優(yōu)勢，放眼大的市場環(huán)境，居安思危，不斷地審視自身所處的環(huán)境，同時著眼于自身經(jīng)營、管理、素質(zhì)等內(nèi)部情況以及關(guān)系的處理等外部情況。
“一失足成千古恨”，人在路上走，難免不失足。企業(yè)在市場的大風(fēng)大浪中發(fā)展難免會出現(xiàn)危機(jī)。只有居安思危，加強(qiáng)企業(yè)危機(jī)管理，才能使企業(yè)從容面對緊急或者困難的危機(jī)關(guān)頭，才能使企業(yè)轉(zhuǎn)危為安，才能使企業(yè)走得更長更遠(yuǎn)。
公共危機(jī)管理論文篇六
突發(fā)事件導(dǎo)致的公共危機(jī)，考驗著政府的危機(jī)應(yīng)對工作和應(yīng)急法制，其間的許多經(jīng)驗教訓(xùn)值得重視，也促使人們對一些新的行政現(xiàn)象進(jìn)行更細(xì)致深入的追蹤觀察思考，由此引起筆者對于公共危機(jī)管理中行政機(jī)關(guān)廣泛采用的行政指導(dǎo)措施之特別關(guān)注。
一、公共危機(jī)管理中的行政指導(dǎo)措施之實證考察。
筆者在研究行政指導(dǎo)的過程中曾一直認(rèn)為，由于行政指導(dǎo)是一種柔軟靈活的非權(quán)力強(qiáng)制性的行政方式，行政相對人是否聽從行政指導(dǎo)由其自主選擇決定，行政指導(dǎo)行為的效果是不確定的，故行政指導(dǎo)措施比較適用于常規(guī)狀態(tài)下的行政管理過程中；在出現(xiàn)重大突發(fā)事件的緊急情況下，政府自當(dāng)采用權(quán)力強(qiáng)制性的行政指令措施（特別是行政強(qiáng)制措施）來強(qiáng)力應(yīng)對危機(jī)，而不大適用行政指導(dǎo)措施。但反思己然過去的防治“非典”疫情的政府應(yīng)對舉措（盡管今年也有較小反復(fù)，卻未構(gòu)成重大危機(jī)，但同時又出現(xiàn)了禽流感等新的公共危機(jī)考驗），可以看到，政府機(jī)關(guān)除采用大量的行政指令措施以外，實際上也采用了不少的行政指導(dǎo)措施。這出乎筆者的意料，也引起筆者的思考。
分析起來，在“非典”夕危機(jī)管理中采用的行政指導(dǎo)措施，可大致分為兩類：一類是單純采用的行政指導(dǎo)措施，比較常見；另一類是與行政指令措施混合采用的行政指導(dǎo)措施，亦非僅見。這些行政指導(dǎo)措施中，有的是抽象行為，有的是具體行為。試舉教科文衛(wèi)方面若干事例略加考察：
單純型行政指導(dǎo)事例之一：針對因公眾普遍缺乏“非典”常識而出現(xiàn)群體恐慌的現(xiàn)象，國家衛(wèi)生部曾于2003年4月29日發(fā)布公告，公布了《公眾預(yù)防傳染性“非典’夕型肺炎指導(dǎo)原則》，以引導(dǎo)公眾的'行為選擇，幫助其科學(xué)地預(yù)防傳染性非典型肺炎，提高預(yù)防效果。單純型行政指導(dǎo)事例之二：針對澳大利亞駐華使館官員的詢問（問：“北京醫(yī)療水平較高，一旦澳大利亞在華京外使館人員、商務(wù)人員患了“非典”是可否轉(zhuǎn)移到北京醫(yī)治？”，在2003年4月29日于北京召開的防治“非典”知識介紹會上，北京市衛(wèi)生局副局長梁萬年先生代表該局提出具體建議：如果京外駐華使館人員在內(nèi)的外籍人士（當(dāng)然包括澳大利亞人士）患上“非典”，還是就地治療、就地隔離為宜。單純型行政指導(dǎo)事例之三：家住遼寧省的居民張健先生，2003年4月下旬在北京確診為“非典”患者后于5月2日從醫(yī)院出走，帶著女友乘坐t11次列車又換乘出租車跑回遼陽燈塔市燁子鎮(zhèn)礬盛村的家中。當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政機(jī)關(guān)在確認(rèn)該病患身份并迅速采取防治“非典”的應(yīng)急措施后，為準(zhǔn)確掌握密切接觸者線索，進(jìn)一步做好隔離防治工作，專門寫給該患者一封滿懷關(guān)切、情真意誠的行政指導(dǎo)函，希望他積極配合政府找到一切和他接觸過的人，以便控制疫情擴(kuò)散，而沒有采取強(qiáng)迫其開口的做法。張某讀到該建議信后被深深感動，也深感懊悔，愿意接受指導(dǎo)者的建議積極配合政府工作，共同努力制止“非典”疫情在家鄉(xiāng)進(jìn)一步傳播。這一具體行政指導(dǎo)措施收到了預(yù)期效果，在當(dāng)?shù)匾鸷艽蠓错憽?BR> 二、公共危機(jī)管理中運用行政指導(dǎo)是行政理性的表現(xiàn)。
防控“非典”疫情等公共危機(jī)的政府應(yīng)急工作中有許多經(jīng)驗教訓(xùn)警示人們：必須全面加強(qiáng)我國公共應(yīng)急系統(tǒng)即危機(jī)管理系統(tǒng)（包括公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急系統(tǒng)）的建設(shè)，有效動員一切人、財、物、信息等資源來及時化解重大突發(fā)事件造成的公共危機(jī)。這里所說的“公共危機(jī)”，特指公共行政管理領(lǐng)域面臨緊急狀況而亞需作出重要決斷、付出高額成本方能擺脫困境的情形，通常是一種對公眾生活造成巨大影響的嚴(yán)重困難關(guān)頭，也是廣義上的緊急狀態(tài)。這里所說的“公共危機(jī)管理”，也稱為“突發(fā)事件管理”（emergencymanagement），特指公共危機(jī)的潛伏、爆發(fā)、控制、化解、修復(fù)、常態(tài)化等全過程中的政府應(yīng)對機(jī)制。它主要解決如下問題：如何制定預(yù)案并有效監(jiān)控、防御危機(jī)；如何化解、緩解和減少危機(jī)；如何準(zhǔn)備、動員和調(diào)配資源；如何在危機(jī)過程中回應(yīng)民眾愿望、滿足社會需求、維護(hù)公私利益；如何在危機(jī)過后恢復(fù)管理秩序、重建服務(wù)體系；等等。
綜合上述三種情況來看，都要求各級政府和行政機(jī)關(guān)在不違背憲法和法律的精神、原則和規(guī)則的前提下，及時靈活地采取行政指導(dǎo)措施并謀求行政相對人同意或協(xié)力，并與行政指令措施相配合，以豐富、改善和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與社會管理，積極推動危機(jī)管理中預(yù)期行政目標(biāo)的達(dá)成，從而保障個體利益、增進(jìn)公共利益。這是行政民主化潮流下行政機(jī)關(guān)積極靈活地履行行政職責(zé)的表現(xiàn)，顯然是必要、合理和正當(dāng)?shù)?，符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和民主政治的要求，同時也體現(xiàn)了在重視形式合法性的前提下對實質(zhì)合法性的一種追求。簡言之，在全面推進(jìn)依法行政的背景下，無論有無行政作用法上的具體規(guī)定，行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政管理包括危機(jī)管理的實際需求適當(dāng)運用行政指導(dǎo)措施，不僅不違背依法行政原則，而恰恰是“行政法上的法治原則的含義隨時代變遷而變化”的結(jié)果。從這個角度而言，防控“非典”、禽流感等危機(jī)管理中采用行政指導(dǎo)措施，不僅具有有效性，而且具有合法性，是符合行政理性的一種行為選擇。反之，以形而上學(xué)的態(tài)度來處理如此復(fù)雜的特殊情況，難免會陷入行政非理性與行政高成本的泥淖。顯然，突發(fā)公共衛(wèi)生事件之外的其他公共危機(jī)的政府管理（例如突發(fā)自然災(zāi)害的行政應(yīng)急管理），也可采用行政指導(dǎo)措施，其與行政指令措施等其他行政管理方式方法相配合，能夠更有效地實現(xiàn)行政目標(biāo)。
三、公共危機(jī)管理中的行政指導(dǎo)措施體現(xiàn)行政應(yīng)急性原則。
由此可見，在出現(xiàn)重大突發(fā)事件導(dǎo)致公共危機(jī)的情況下，政府機(jī)關(guān)采取應(yīng)對舉措時，可在符合立法精神和一般法律原則的前提下，根據(jù)危機(jī)管理的實際需要采取行政應(yīng)急措施，而不必拘泥于常規(guī)措施，也不必顧慮于該行政應(yīng)急措施有無行政作用法上的具體規(guī)定，以致捆住手腳無法應(yīng)對危機(jī)。筆者認(rèn)為，在公共危機(jī)管理中采用行政指導(dǎo)措施，其中一部分是作為弱行為前置程序而采取的行政指導(dǎo)措施和沒有行政作用法上具體規(guī)定的行政指導(dǎo)措施，以積極回應(yīng)緊急情況下的行政管理實際需求，這與現(xiàn)代依法行政的要求并不矛盾，其行政法理基礎(chǔ)在于它也符合當(dāng)代行政法的基本原則之一行政應(yīng)急性原則。
行政應(yīng)急性原則，是指行政機(jī)關(guān)為保障重大公共利益和公民根本利益，維護(hù)經(jīng)濟(jì)與社會秩序，保障社會穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，在面臨重大突發(fā)事件等緊急情況下可實施行政應(yīng)急措施，其中既包括具有行政作用法上的具體規(guī)定的行為，也可包括一些沒有具體法律依據(jù)甚至中斷部分法律規(guī)范實施的行為；既可以對公民的某些憲法權(quán)利加以限制或剝奪，也可以遵循較平常更為簡易的緊急程序（當(dāng)然都需要有相應(yīng)的法定授權(quán)和法律救濟(jì)機(jī)制作為保障）。行政應(yīng)急性原則改變了一般法律規(guī)范確定的國家機(jī)關(guān)與公民之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，將重心向國家機(jī)關(guān)傾斜，授權(quán)政府在第一時間采取緊急處置手段，有助于及時迅速有效地控制公共危機(jī)事態(tài)的發(fā)展。它與法治原則二者并不沖突，在性質(zhì)上屬于法治原則在應(yīng)付突發(fā)事件領(lǐng)域的個別化，這具體表現(xiàn)在行政應(yīng)急性原則本身也為行政緊急權(quán)力的行使提出了現(xiàn)實性、科學(xué)性、專屬性、程序性等方面的要求，尤其是要求運用應(yīng)急法律規(guī)范行政應(yīng)急行為，公共危機(jī)安全管理措施須在行政法治的約束下展開。歸根結(jié)底，行政應(yīng)急性原則是在堅持法治原則的基礎(chǔ)上兼顧并側(cè)重行政應(yīng)急效率的實現(xiàn)，是法治原則指導(dǎo)下的規(guī)范應(yīng)急，而并非突破法治原則的片面應(yīng)急。行政應(yīng)急性原則與行政合法性原則、行政合理性原則等原則共同構(gòu)成了我國行政法的基本原則體系。
四、結(jié)語。
綜上所述，處理公共危機(jī)是政府相關(guān)部門的重要工作內(nèi)容，考量著政府應(yīng)急處理能力，應(yīng)該加強(qiáng)對公共危機(jī)管理工作的重視度，制定好行政指導(dǎo)措施。為了能夠更好的完成公共危機(jī)管理工作，就需要借鑒以往的公共危機(jī)管理事件處理方案，提前做好預(yù)案和防范措施，并通過大力實施行政指導(dǎo)來對各類措施進(jìn)行規(guī)范，達(dá)到防患于未然，將各類公共危機(jī)扼殺在搖籃之中，同時，當(dāng)突發(fā)公共危機(jī)時，也可以及時的控制并解決。
參考文獻(xiàn)：
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公共危機(jī)管理論文篇七
隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)城市規(guī)劃已經(jīng)不能符合現(xiàn)代社會發(fā)展的需求，通過對傳統(tǒng)城市規(guī)劃職能定位存在的問題及其原因進(jìn)行分析，基于公共管理及城市規(guī)劃職能，給予公共管理視角下城市規(guī)劃中的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)等職能新定義。
［關(guān)鍵詞］。
公共危機(jī)管理論文篇八
在國外的公共管理學(xué)是怎么樣的呢?他們公共管理事業(yè)發(fā)展得怎么樣?下面一起看看研究這些的學(xué)者發(fā)的論文吧!
論文1：國外公共管理中的部門協(xié)同機(jī)制研究。
摘要：
基于對公共管理領(lǐng)域中大量的實踐考察和總結(jié)分析，國外學(xué)者對部門協(xié)同進(jìn)行了可謂海量的研究。
這些研究主要包括部門協(xié)同的概念、動因、類型、運行機(jī)制、開展流程、影響因素等諸多內(nèi)容。
其中，有關(guān)運行機(jī)制的研究為重中之重。
對于該內(nèi)容，學(xué)者們提出了非常多的、有見地的觀點。
這些成果對于人們認(rèn)識和研究部門協(xié)同將起到重要作用。
從總體上看，有關(guān)部門協(xié)同機(jī)制的研究仍處于一個不斷嘗試、探索的階段。
關(guān)鍵詞：
在國外，作為一種公共管理的新模式或類型，部門協(xié)同興起于新公共管理運動(newpublicmanagementmovement)的中后期。
在新公共管理運動中，公共管理的效率和質(zhì)量得到了大幅的提升，政府運行的成本也大大降低，但也帶來了公共管理的空心化和碎片化、部門之間協(xié)調(diào)和合作的忽視等問題。
部門協(xié)同不但能較好地解決這些問題，而且能進(jìn)一步提升公共管理的效率和質(zhì)量，因而成為了許多國家新一輪公共管理改革的主要內(nèi)容和方向。
在實踐中，開展部門協(xié)同的公共管理領(lǐng)域非常多，例如環(huán)境保護(hù)、自然資源管理、教育服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、交通安全治理、社區(qū)安全治理、犯罪預(yù)防和治理乃至城市發(fā)展建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。
國外學(xué)者在深入考察這些領(lǐng)域中的實踐的基礎(chǔ)上對部門協(xié)同進(jìn)行了可謂海量的研究。
從總體上看，這些研究主要包括部門協(xié)同的概念、動因、類型、運行機(jī)制、開展流程、影響因素等諸多內(nèi)容。
在這些內(nèi)容中，部門協(xié)同的運行機(jī)制為重中之重。
一、部門協(xié)同機(jī)制研究的基本情況。
一般認(rèn)為，部門協(xié)同是指多個不同的公共管理部門為實現(xiàn)共同確定的目標(biāo)而通過信息、資源和權(quán)力的共享、共同決策、聯(lián)合行動等開展的較為正式的深度合作[1]。
從實踐情況來看，部門協(xié)同的成功開展絕非易事，不成功的案例也并不鮮見。
為實現(xiàn)成功的部門協(xié)同，就必須建立順暢的、完善的部門協(xié)同機(jī)制。
相對于單個部門的運行機(jī)制而言，部門協(xié)同的運行機(jī)制要復(fù)雜得多。
它所要解決的問題是不同的部門具體采取什么樣的形式、通過什么樣的方式以及應(yīng)用什么樣的方法來共同解決復(fù)雜的社會問題或處理跨部門邊界的公共事務(wù)。
對此，國外學(xué)者們基于不同的研究思路提出了許多有益的觀點。
一些學(xué)者主要研究不同的部門共同開展部門協(xié)同工作需要遵循的原則，并以這些原則作為部門協(xié)同的運行機(jī)制。
例如，部門協(xié)同的開展需要遵循六個原則：(1)真正認(rèn)識到開展部門協(xié)同的必要性;(2)深刻理解開展部門協(xié)同的意圖及實現(xiàn)該意圖的現(xiàn)實可行性;(3)積極主動地參與部門協(xié)同的工作;(4)建立并保持相互信任的關(guān)系;(5)進(jìn)行內(nèi)容明確且要求嚴(yán)格的工作安排;(6)推行過程管理和開展組織學(xué)習(xí)(organizationallearning)[2]。
一些學(xué)者對部門協(xié)同運行涉及的要素進(jìn)行了分類，分析了部門協(xié)同的開展對這些要素提出的要求，把這些要求作為部門協(xié)同的運行機(jī)制。
例如，部門協(xié)同涉及的要素分為權(quán)力、資金、工作習(xí)慣、技術(shù)或技能、思想或價值觀五類，對于權(quán)力要素，要求參與部門及其人員對于部門協(xié)同要開展的具體工作都要有明確的職責(zé)，部門協(xié)同不是臨時組織一批技術(shù)人員或管理人員去完成一件事情等等[3]。
一些學(xué)者以部門協(xié)同運行的過程分析為主線，把此過程分為若干階段或部分，然后分別設(shè)計了各階段或部分中的基本工作框架，以此作為部門協(xié)同的運行機(jī)制。
例如，部門協(xié)同的運行被分為信息交流、行動策劃、項目和方案實施、實施中的協(xié)調(diào)和合作與協(xié)同關(guān)系的建立和維系五個階段，在信息交流階段，基本工作包括部門間的相互學(xué)習(xí)、對各部門的現(xiàn)有工作和能開展的工作的了解、決策過程的公開、信息共享方法的確定等等[4]。
一些學(xué)者主要參照單個部門的運行機(jī)制的構(gòu)成情況，從組織結(jié)構(gòu)、保障條件和行動開展三個方面建立了部門協(xié)同的運行機(jī)制。
采取措施鼓勵本部門人員積極參與部門協(xié)同等，行動開展方面包括理解共同使命、明確工作目標(biāo)、推行績效管理、根據(jù)需要及時調(diào)整行動方案、實現(xiàn)團(tuán)隊成員的全過程參與等[5]。
一些學(xué)者把部門協(xié)同視為一個與外部環(huán)境有著密切關(guān)系的開放系統(tǒng)，基于“輸入—處理—輸出”的模式建立了其運行機(jī)制。
溝通交流方式的選擇、人員和資源的調(diào)配等，后者又包括行動方案的實施和內(nèi)部管理活動的開展，輸出部分為協(xié)同的績效及其評價等[6]。
還有一些學(xué)者基于先前學(xué)者們對部門協(xié)同的研究成果的梳理和分析，建立了一個包括初始條件、過程要素、組織管理、偶然因素和限制因素、績效和問責(zé)五個部分的運行機(jī)制。
部門協(xié)同績效的定期評價、基于績效評價的調(diào)整、績效管理系統(tǒng)的建立等[7]。
二、對部門協(xié)同機(jī)制研究的簡評。
部門協(xié)同的運行機(jī)制具有明顯的特殊性。
對于跨部門的公共事務(wù)，在傳統(tǒng)模式下其涉及的多個部門分別根據(jù)自己的職權(quán)范圍按照自己的程序處理屬于自己負(fù)責(zé)的部分，而在部門協(xié)同的模式下這些部門被聯(lián)合起來按照“特事特辦”的方式和方法對其共同處理。
如何把這些部門聯(lián)合起來，并確定這種“特事特辦”的方式和方法是建立部門協(xié)同的運行機(jī)制的關(guān)鍵。
上述介紹的研究成果，多是對這些關(guān)鍵問題的處理的觀點。
但是，無論在實踐中，還是在理論上，由于多種因素的影響，對這些關(guān)鍵問題的處理都尚無定例，仍處于一個不斷嘗試、探索的階段。
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公共危機(jī)管理論文篇九
因近年來公共危機(jī)事件增多，所以在選擇自學(xué)課程時選學(xué)了《公共危機(jī)管理》，以補(bǔ)自己在此方面知識的不足。抓時間學(xué)了一些，確實是本好書，也引發(fā)了自己的一些感想，或許偏頗，但不吐不快。書內(nèi)將危機(jī)分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會安全事件、經(jīng)濟(jì)危機(jī)五大類。我看，不夠全面。信仰的缺失是不是種危機(jī)?信仰危機(jī)又會給我們帶來什么樣的災(zāi)難?現(xiàn)在我們要怎么做?知道自己的水平有限，以下算是拋磚引玉吧。
一、正視我們的信仰。
毫無疑問，我們黨從來沒有放松過，對我們黨的隊伍，對我們的人民進(jìn)行的信仰教育，共產(chǎn)主義理想信念是黨內(nèi)歷次政治學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)內(nèi)容，是我們黨對群眾的宣傳基調(diào)和導(dǎo)向。但努力，在市場經(jīng)濟(jì)利益多元化的沖擊下，在花花綠綠不斷翻新、膨大物欲的侵蝕下，效果一再打著折扣。革命時期，先烈們拋頭顱，灑熱血，是信仰的力量?，F(xiàn)在呢?個人認(rèn)為有必要深入的調(diào)查一下，真正的，而不是形式。20xx年6月11日，俄羅斯執(zhí)政黨“統(tǒng)一俄羅斯”黨宣布了“清黨”計劃，在進(jìn)行完審查工作后，將有約3萬人被開除出黨。我們是否也會有這樣的危機(jī)呢?不敢想?！督W(xué)刊》陳晏清、荊學(xué)民發(fā)表的《中國社會信仰的危機(jī)與重建》中提到“在市場經(jīng)濟(jì)確立之后，有可能出現(xiàn)和已經(jīng)出現(xiàn)的問題，是信仰的經(jīng)濟(jì)化。信仰的經(jīng)濟(jì)化也就是信仰的功利化。信仰失去了它對社會發(fā)展和人生導(dǎo)向的神圣性。信仰消失在功名利祿之中，功名利祿成為人們行為中唯一的本能的信仰”，發(fā)人深省，應(yīng)該讀讀。
二、信仰危機(jī)帶來的災(zāi)難。
或許，您不認(rèn)可我的判斷?？蛋亻旁谔煅纳鐓^(qū)發(fā)表的『股市論談』中國的信仰危機(jī)，我不敢全然茍同，但有的地方，也有幾分警示的道理。即是一家之言，就姑且不作評論，摘一兩句，大家看看吧?！爸袊壳白畲蟮奈C(jī)不是經(jīng)濟(jì)危機(jī)，而是信仰危機(jī)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)常常是由信仰危機(jī)伴隨而來?！薄坝谟胰蜗壬鷮戇^一篇《亡國三惡因》，其中道：‘民窮財盡，社會破產(chǎn)，國家破產(chǎn)。國有金，吝不與人，為他人藏。此其一。善不能舉，惡不能退，利不能興，害不能除?；贫髫潱箤W(xué)而為盜。此其二。宮中、府中、夢中，此哭中、彼笑中，外人窺伺中、霄小撥弄中，國際偵探金錢運動中，一舉一動，一黜一陟，墮其術(shù)中。此其三。’這篇文章發(fā)表后不到一年，貌似強(qiáng)大無比，繁榮昌盛的滿清就轟然倒臺了?！?BR> 三、我們該做些什么。
陳晏清、荊學(xué)民發(fā)表的《中國社會信仰的危機(jī)與重建》一文中，對重建信仰做了詳盡的論述。但多為理論上的，結(jié)合自己，個人認(rèn)為，就信仰問題，在黨內(nèi)有三件事必須要辦。一是開展一次摸底，掌握真實情況，但決心要大于形式;二是組織一次大學(xué)習(xí)、大討論，堅定共產(chǎn)主義信仰，在教師和教材的選擇上要下功夫，講的課讓人信服;三是把信仰審核作為一項制度，貫穿于用人、干事中，形成明確的導(dǎo)向。群眾的信仰，一靠黨員表率，二靠宣傳。
以上是自己學(xué)習(xí)《公共危機(jī)管理》的幾點感想，既不靠題，也不成熟，不全面，歡迎大家指正。
公共危機(jī)管理論文篇十
公共部門是國家和地方政府組織的重要部門，負(fù)責(zé)各種重要的公共事務(wù)。然而，公共部門也面臨著種種危機(jī)，例如政治危機(jī)、災(zāi)難危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)等等。危機(jī)管理是必不可少的，因為這種管理有助于預(yù)防、減緩和處理危機(jī)。因此，本文將探討公共部門危機(jī)管理的各種心得體會。
第二段：危機(jī)管理的標(biāo)準(zhǔn)化。
危機(jī)管理的首要任務(wù)是建立標(biāo)準(zhǔn)，因為標(biāo)準(zhǔn)是管理的基礎(chǔ)。一個好的標(biāo)準(zhǔn)可以解決危機(jī)管理的許多問題，因為標(biāo)準(zhǔn)化可以確保公共部門在危機(jī)發(fā)生時采取同樣的行動和處理方案。標(biāo)準(zhǔn)化不僅可以提高危機(jī)管理的效率，還可以降低管理成本，因為減少管理不確定性和重復(fù)工作將會減少管理成本。
第三段：危機(jī)管理的應(yīng)急響應(yīng)。
應(yīng)急響應(yīng)也是危機(jī)管理不可或缺的部分。公共部門必須制定應(yīng)急計劃，并在必要時實施應(yīng)急響應(yīng)。這可以有效地減輕危機(jī)對公共部門的影響，保護(hù)公眾利益。因此，公共部門應(yīng)該通過開發(fā)應(yīng)急響應(yīng)計劃來確保他們在危機(jī)發(fā)生時能夠快速、有效地對抗各種危機(jī)。
危機(jī)管理的另一個關(guān)鍵點是風(fēng)險評估。公共部門應(yīng)該對各種可能出現(xiàn)的危機(jī)進(jìn)行評估，并識別哪些因素會對危機(jī)管理產(chǎn)生影響。通過建立有效的風(fēng)險評估機(jī)制，公共部門可以評估當(dāng)前的風(fēng)險水平，并采取相應(yīng)的管理措施來降低風(fēng)險。這可以幫助公共部門做好預(yù)防和應(yīng)對措施。
第五段：危機(jī)管理的經(jīng)驗總結(jié)。
隨著危機(jī)管理工作的不斷進(jìn)行，公共部門可以逐漸積累危機(jī)管理的經(jīng)驗。他們應(yīng)該總結(jié)這些經(jīng)驗，并加以吸取教訓(xùn)。這樣可以為未來危機(jī)管理提供更加有效的支持和保障。公共部門可以將這些經(jīng)驗轉(zhuǎn)化成最佳實踐，以后在處理危機(jī)時可以更快更準(zhǔn)確地做出決策。
總結(jié)：結(jié)合以上談到的關(guān)于公共部門危機(jī)管理的心得體會，危機(jī)管理包括標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)急響應(yīng)、風(fēng)險評估以及經(jīng)驗總結(jié)。建立標(biāo)準(zhǔn)可以提高危機(jī)管理效率、降低管理成本，而應(yīng)急響應(yīng)和風(fēng)險評估可以減輕危機(jī)對公共部門的影響。經(jīng)驗總結(jié)則能夠為未來危機(jī)管理提供幫助。最終目標(biāo)是通過危機(jī)管理，保護(hù)公共部門，保障公眾利益。
公共危機(jī)管理論文篇十一
那一夜的事，永遠(yuǎn)讓我不能平靜。那件事，已在我的心里留下了深深的烙印。從不曾想過交通安全于我有什么關(guān)系，但是那一夜之后，我猛然發(fā)現(xiàn)，交通安全離我們是如此之近，如此令人不能忘懷。
那天，我正在寫作業(yè)，突然聽到了一陣凄厲的尖叫和刺耳的剎車聲，我和媽媽趕忙下樓看看是怎么回事。
只見一個婦女倒在血泊之中，旁邊有一輛面包車，司機(jī)正不知所措的站在旁邊。哦！發(fā)生車禍了！一個生命就像流星一樣消逝了。
原來，這位阿姨是我們同院的，她要到馬路的對面去買東西，可是這一去，再也回不來了，她的孩子再也不會聽到媽媽的呼喚了。
想到這里，我的眼睛禁不住濕潤了。
一切是那樣的不可挽回，我邊上樓邊想象著未來的交通情景。
人人都走斑馬線，汽車不闖紅燈，不壓黃線，大路上不必要警察指揮，不需安裝攝像鏡頭。大家相互信任，整個城市就像一個大家庭一樣，那該多好啊。
我呼吁全社會的人，都來關(guān)注交通安全，提升交通安全意識，珍惜自己的生命，杜絕“馬路殺手”，杜絕酒后駕車，要知道每一個生命的背后，都有很多雙期盼平安回家的眼睛啊。
每個人向文明跨出一小步，整個社會就會前進(jìn)一大步！
校園是個美麗的地方，有嬌艷的花兒綻開笑臉，有翠綠的大樹迎接我們到來。校園也是個充滿智慧的地方，讓我們知道我們不知道奧秘。校園還是個快樂的地方，我們跟小伙伴們玩笑嬉戲，校園里到處都洋溢著我們的歡樂。雖然校園給我們帶來歡笑，但也給我們帶來小意外。
記得我的朋友說，有一次，她去巡查。來到籃球場，看到有許多同學(xué)在玩游戲：有的在跳橡皮筋，有的在打乒乓球，有的在打羽毛球……每個同學(xué)臉上都露出了笑臉，都顯得十分高興。突然有一個同學(xué)，不知他是興奮過頭，還是想大出風(fēng)頭，竟然用手抓住籃球桿上面橫著的那條桿，身子甩來甩去，就像一只靈活的猴子。霎時，同學(xué)們都向他投去羨慕的目光，他看見了，就越甩越起勁。甩了十幾次后，可能是他太累了，也可能是他手滑，突然重重地摔了下來。那位同學(xué)用他的一只手拿起他的另一只手，痛苦地喊：“好痛?。『猛窗?！”老師們立即送他去醫(yī)院檢查，一看，原來是手?jǐn)嗔恕?BR> 經(jīng)過這件事后，校長馬上通知所有學(xué)生到籃球場集合，告許同學(xué)們著件事，并警告同學(xué)們不要做爬欄桿等危險的事，還加強(qiáng)了記律呢！
所以，我們不要做危險的事。因為我們只想要一個給我們帶來歡笑的校園，并不想要一個給我們帶來小意外的校園！
公共危機(jī)管理論文篇十二
危機(jī)事件也和其他事件一樣,其形成有一定的過程,只是該過程長短不同,危機(jī)狀態(tài)也是逐步發(fā)展而形成的。危機(jī)發(fā)生前,一般會有一些先兆。如果能夠及時發(fā)現(xiàn)這些可能導(dǎo)致危機(jī)的先兆并采取適當(dāng)?shù)拇胧?則可能防止危機(jī)的發(fā)生。在危機(jī)發(fā)生之前采取措施,降低危機(jī)發(fā)生的可能性,盡可能將危機(jī)化解于萌芽階段,避免危機(jī)的發(fā)生,并且為積極應(yīng)對危機(jī)做準(zhǔn)備。因此,要建立危機(jī)預(yù)警機(jī)制,將對危機(jī)的事前預(yù)測、控制納入日常管理中。
危機(jī)事件具有突發(fā)性、緊急性,危機(jī)發(fā)生的時間、地點往往是不可預(yù)見的,危機(jī)的發(fā)生往往是出乎人們意料的。同時,危機(jī)事件又具有很高的不確定性,危機(jī)事件的發(fā)展受到多種因素的影響,其影響范圍等在事前均是未知的。比如自然災(zāi)害引發(fā)的危機(jī),其發(fā)展受到諸多外界因素的影響,另外,對于危機(jī)采取的處置措施不同,也會對危機(jī)的發(fā)展產(chǎn)生很大的影響。為應(yīng)對危機(jī),應(yīng)當(dāng)在平時進(jìn)行主動監(jiān)測,對收集到的信息進(jìn)行分析,若發(fā)現(xiàn)可能引起危機(jī)的征兆則應(yīng)盡快采取措施,以避免危機(jī)的發(fā)生。而當(dāng)危機(jī)一旦發(fā)生,則應(yīng)當(dāng)盡快采取措施,隔離、控制危機(jī),盡量減少危機(jī)造成的生命和財產(chǎn)損失。
預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制是危機(jī)管理中兩項最基本的制度,能夠最大程度地減少由于公共緊急狀態(tài)給民眾生命和財產(chǎn)所造成的損失和給正常的社會秩序造成的巨大破壞。
危機(jī)發(fā)生前的準(zhǔn)備階段對于危機(jī)管理而言是十分重要的階段。通過收集到的大量信息,根據(jù)科學(xué)的依據(jù)進(jìn)行分析,能夠?qū)赡芤l(fā)危機(jī)的事件的前兆進(jìn)行防范、加以疏導(dǎo),爭取將危機(jī)的前兆消滅在萌芽狀態(tài),從而避免危機(jī)的發(fā)生。但是,建立了預(yù)警機(jī)制,也并非所有的危機(jī)都能完全避免。
由于現(xiàn)有技術(shù)的限制等諸多原因,不是所有的危機(jī)都可以事先通過預(yù)警機(jī)制發(fā)現(xiàn)其征兆,采取措施使之避免,很多危機(jī)是無法準(zhǔn)確預(yù)測的。即使預(yù)測到了危機(jī)的征兆,也可能沒有十分有效的措施避免危機(jī)的發(fā)生,也就是并不是所有的危機(jī)征兆都能得到有效處置以防止危機(jī)的發(fā)生。根據(jù)預(yù)警信息,能夠?qū)赡馨l(fā)生的危機(jī)進(jìn)行預(yù)防,作好各種準(zhǔn)備,當(dāng)危機(jī)真正發(fā)生,能降低危機(jī)發(fā)生的突然性和意外性。當(dāng)危機(jī)一旦真的發(fā)生了,就必須在很短的時間內(nèi)做出決策,對危機(jī)進(jìn)行處置,盡量減少危機(jī)造成的人民生命、財產(chǎn)損失,將危機(jī)造成的損失最小化。對危機(jī)的處置往往需要多個部門的共同參與,要有充足的人力、物力、財力的保障。比如,為應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生危機(jī),需要大量的藥品、醫(yī)療設(shè)施、運輸工具,需要醫(yī)療、公安、運輸?shù)榷鄠€部門的共同參與。這就需要具有良好的危機(jī)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,保證危機(jī)一旦發(fā)生,能夠盡快正確處置,盡可能地控制事態(tài)的發(fā)展,最大限度地減少危機(jī)所造成的人民生命、財產(chǎn)損失。
由于危機(jī)本身具有突發(fā)性、不確定性,危機(jī)一旦發(fā)生,則需要在短時間內(nèi)做出反應(yīng)。危機(jī)的決策者應(yīng)當(dāng)在非常有限的時間內(nèi)迅速做出果斷的決策,調(diào)動各個部門,動用各種資源,盡快控制危機(jī)的發(fā)展,恢復(fù)社會秩序。
在長期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的過程中,我們已經(jīng)建立了一系列應(yīng)急機(jī)構(gòu),包括軍事上的應(yīng)急機(jī)構(gòu),也包括重大自然災(zāi)害、社會治安、醫(yī)療救護(hù)等方面的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。危機(jī)一旦發(fā)生往往需要多個部門的共同參與,比如突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生,需要的不僅僅是衛(wèi)生部門的參與,物資、交通、公安等許多部門都要參與到應(yīng)對危機(jī)中來。面對突然爆發(fā)的危機(jī),在極短的時間內(nèi)做出決策并非易事,因此,為進(jìn)一步建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的決策和指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)危機(jī)發(fā)生時在短時間內(nèi)做出決策,并依據(jù)決策對整個危機(jī)處置進(jìn)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
為應(yīng)對危機(jī)不僅僅需要統(tǒng)一的指揮決策機(jī)構(gòu),還需要統(tǒng)一的危機(jī)管理綜合協(xié)調(diào)部門。如前文所述,為應(yīng)對危機(jī)需要的往往是多個部門的共同參與,在目前我國分部門、分災(zāi)種的危機(jī)管理體系下,應(yīng)急機(jī)制中各個部門是相互獨立的,這些部門之間應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)配合,充分發(fā)揮自身作用。
危機(jī)管理更重要的是要制定相關(guān)的法律,統(tǒng)一規(guī)定政府在處理緊急事務(wù)中的職能和職責(zé),確定依法對抗緊急狀態(tài)的法制原則。應(yīng)急管理機(jī)制中的預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制的運做是依托于一定的組織結(jié)構(gòu)的。一個完備的危機(jī)管理體制應(yīng)當(dāng)由五大系統(tǒng)構(gòu)成:指揮決策機(jī)構(gòu)、職能組織體系、信息參謀咨詢組織體系、綜合協(xié)調(diào)部門和輔助部門。預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制的建立必須是建立在有效的管理體制上,而每一個部門的職能、權(quán)限等必須有相關(guān)法律的明確規(guī)定,以使機(jī)制的運行有法律保障,真正做到預(yù)防和處置危機(jī)。
公共危機(jī)管理論文篇十三
許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論研究中健康被看作是人力資本的一個組成部分，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個推動因素。
而實證研究也發(fā)現(xiàn)健康狀況對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用。
如果一個國家衛(wèi)生部門的績效非常差，那么該國的經(jīng)濟(jì)增長也將逐漸消失。
因此，對公共衛(wèi)生投入是一種投資，而不僅是消費。
公共危機(jī)管理論文篇十四
學(xué)校是少年兒童最為密集的`場所，為學(xué)生供給安全的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，使之健康成長是全社會的職責(zé)，是學(xué)生家長的職責(zé)，更是每個教育工作者的重要職責(zé)。抓好學(xué)生的安全工作是涉及千家萬戶，人命關(guān)天的大事，歷來是黨和政府及教育主管部門十分重視的熱點問題，搞好安全工作也是提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要保證。所以，學(xué)校各班、各科教師，都要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，將安全工作列入重要議事日程，將安全管理滲透到教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)，常抓不懈，持之以恒。教育學(xué)生樹立強(qiáng)烈的安全防范意識，掌握安全常識，盡可能遠(yuǎn)離危險，防止意外傷害事故的發(fā)生，確保學(xué)生有一個安全、穩(wěn)定、和諧的教育教學(xué)環(huán)境。具體來說應(yīng)注意以下幾方面的問題：
交通安全意識是同學(xué)們應(yīng)當(dāng)隨時銘記在心的。同學(xué)們要切實樹立交通安全意識，掌握必要的交通安全知識，確保交通安全。一旦發(fā)生交通事故，要立即撥打“122”急救電話。同學(xué)們上學(xué)和放學(xué)的時候，正是一天中道路交通最擁擠的時候，人多車輛多，必須十分注意交通安全。在道路上行走時要走人行道；沒有人行道的道路要靠路邊行走。團(tuán)體外出時，要有組織、有秩序地列隊行走；結(jié)伴外出時不要相互追逐、打鬧；行走時要專心，注意周圍情景。要學(xué)會避讓機(jī)動車輛，不與機(jī)動車輛爭道搶行。穿越馬路，要遵守交通規(guī)則，做到“紅燈停、綠燈行”，走路要走人行橫道線。注意不要突然橫穿馬路，特別是馬路對面有熟人或朋友呼喚時，更不可過于盲目的橫穿。汽車、電車等機(jī)動車，是人們最常用的交通工具，為保證乘坐安全，應(yīng)注意以下各點：乘坐公共汽車要排隊候車，按先后順序上車，不要擁擠。
上下車均應(yīng)等車停穩(wěn)以后，先下后上，不要爭搶。不要把汽油、爆竹等易燃易爆的危險品帶入車內(nèi)。在車輛行駛中。不要與駕駛員閑談或妨礙駕駛員操作，不要隨意開啟車門、車廂和車內(nèi)的應(yīng)急設(shè)施。不要向車外拋投物品，不要將身體任何部位伸出車外，乘車時不要把頭、手、胳膊伸出手窗外，以免被對面來車或路邊樹木等刮傷；不要在車內(nèi)隨意走動、打鬧，也不要向車窗外亂扔雜物，以免傷及他人。乘車時要坐穩(wěn)扶好，沒有座位時，要雙腳自然分開，側(cè)向站立，手應(yīng)握緊扶手，以免車輛緊急剎車時摔倒受傷。乘坐小轎車、微型客車時，在前排乘坐時應(yīng)系好安全帶。下車后要橫過馬路的乘客，須待公共汽車離去，能夠看清道路兩邊的情景時再橫過馬路。如公共汽車仍然停在站上，要遠(yuǎn)離公共汽車才可橫過馬路，不要在公共汽車前面橫穿。
消防安全火災(zāi)嚴(yán)重威脅人們的生活，給人民的生命財產(chǎn)和國家的建設(shè)造成巨大損失，消防安全十分重要。要求同學(xué)們首先是預(yù)防火災(zāi)，要從日常生活中的小事做起：不玩火，不吸煙，杜絕火種。愛護(hù)消防設(shè)施，以便及時使用。實驗課需要使用酒精燈和一些易燃的化學(xué)藥品，要在教師的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照操作要求去做，嚴(yán)防發(fā)生用火危險。教室、不能亂接電源，不能自拆卸電教儀器、插座等。不隨意焚燒廢紙。打掃衛(wèi)生時，要將枯枝落葉等垃圾作深埋處理或送往垃圾場，不要采取火燒垃圾的辦法。不在學(xué)校內(nèi)外燃放煙花、爆竹，以防砸傷事故。
日常生活中，飲食的衛(wèi)生是最直接影響人體健康的因素了，飲食衛(wèi)生做不好，就會傳染疾病，提高發(fā)病率，危害自身的健康。“病從口入”這句話講的就是這個道理。養(yǎng)成飯前洗手的良好習(xí)慣；瓜果生吃要洗凈；不隨便吃野菜、野果；不吃腐爛變質(zhì)的食物。夏天不要吃過宿食物，特別要注意肉類食品的食用。不隨意購買、食用街頭小攤販出售的劣質(zhì)食品、飲料。
戶外活動安全，走出教室，下樓梯不要擁擠、追逐、打鬧，以免造成傷害；活動的強(qiáng)度要適當(dāng)，不要做劇烈的運動；活動的方式要簡便易行，如做操、打乒乓球、羽毛球等運動難度不大、危險系數(shù)不高的運動項目；活動要注意安全，要避免發(fā)生扭傷、碰傷等危險。不要扒扶欄桿。不在公共場所起哄。不進(jìn)網(wǎng)吧、游戲廳、桌球室、錄相廳等營業(yè)性娛樂場所。
教師們、同學(xué)們，學(xué)校安全重于泰山，人的生命是無價的，生命不保、何談教育、何談幸福，期望全體師生能本著“學(xué)校是我家，平安靠大家”的宗旨，在思想上高度重識，樹立安全防范意識，嚴(yán)格按照學(xué)校制定的安全制度要求去做，學(xué)習(xí)安全知識，掌握基本的自救常識，期望全校師生齊心協(xié)力、密切合作，為創(chuàng)立平安和諧學(xué)校建良言、獻(xiàn)好策。同時，期望全體師生永遠(yuǎn)牢記“職責(zé)重于泰山，安全警鐘長鳴”這句話，愿安全永遠(yuǎn)與我們相伴，為爭創(chuàng)平安和諧學(xué)校貢獻(xiàn)自己的力量，努力把學(xué)校建設(shè)成為讓學(xué)生舒心，讓家長放心的和諧學(xué)校。
公共危機(jī)管理論文篇十五
由此可見，政府危機(jī)管理屬于公共危機(jī)的一部分。政府作為既定的區(qū)域范圍內(nèi)公共事務(wù)的管理者，對控制和應(yīng)對自己管轄范圍內(nèi)突發(fā)事件導(dǎo)致的公共危機(jī)負(fù)有直接的責(zé)任。
首先，危機(jī)管理以保持社會秩序、保障社會安全、維護(hù)社會穩(wěn)定、提供公共產(chǎn)品為目標(biāo)。
其次，由于危機(jī)的發(fā)生存在一定的潛伏期，所以公共危機(jī)具有可預(yù)防性且公共危機(jī)管理的外部環(huán)境是開放的；另外，當(dāng)危機(jī)突發(fā)時，政府及相關(guān)部門應(yīng)及時做出應(yīng)急處理，所以公共危機(jī)管理的處置時有應(yīng)急性，而且要求政府在處理危機(jī)時遵循依法行政的原則，以強(qiáng)制力作為管理的基礎(chǔ)。
最后，在突發(fā)公共事件和逐漸增多的趨勢的當(dāng)今社會，公共危機(jī)管理的對象和預(yù)測是有不確定性，相應(yīng)地，其預(yù)控和預(yù)案也具有不確定性。
除此之外，公共危機(jī)管理還要受公眾的監(jiān)督和約束。就目前的現(xiàn)狀而言，公共危機(jī)的管理還具有綜合性和國際性。
在危機(jī)頻發(fā)的當(dāng)今社會、政府必須時刻做好應(yīng)急管理，應(yīng)急管理是指政府依法對突發(fā)公共事件采取預(yù)防、處置及善后措施及時加以處理的活動。為了更好地解決危機(jī)，要求必須有一套完整的危機(jī)管理的體制與機(jī)制。
政府做應(yīng)急管理工作時，要切實履行其社會管理和公共服務(wù)職能，本著“以人為本，減少危害，居安思危，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，依法規(guī)范，加強(qiáng)管理，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對，依靠科技，提高素質(zhì)”的工作原則，高度重視公共安全工作，在黨中央，國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用，并采取先進(jìn)的監(jiān)測預(yù)警機(jī)制盡量把損失降到最低。
1、預(yù)警機(jī)制。
關(guān)于突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，發(fā)達(dá)國家十分重視，而且有很多中國可以借鑒的地方。對于突發(fā)事件這類特殊情況，無疑早發(fā)現(xiàn)處理顯得尤其重要。畢竟，預(yù)警是應(yīng)對突發(fā)事件的第一步和主要環(huán)節(jié)。
具體內(nèi)容分為：制定與建立相關(guān)的法律法規(guī)；制定健全預(yù)案體系；進(jìn)行信息監(jiān)測與分析；完善各項基本資源儲備和加強(qiáng)公共危機(jī)應(yīng)對的培訓(xùn)。
2、決策機(jī)制。
由于危及決策具有時間緊迫、信息和資源有限的特征，公共危機(jī)管理的要求在不確定性極高的情況下，迅速地做出正確決策。因此公共危機(jī)決策要遵循以下幾個原則：權(quán)力集中原則、結(jié)果優(yōu)先、短期目標(biāo)優(yōu)先原則、強(qiáng)制原則和勇于承擔(dān)風(fēng)險原則。
3、應(yīng)對機(jī)制。
可以說無論哪一種類型的公共危機(jī)，它的基本應(yīng)對流程是相似的。第一，建立應(yīng)急處理小組，作為突發(fā)公共事件處理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；第二，迅速調(diào)查情況和收集信息，作為應(yīng)對決策的基礎(chǔ)；第三，綜合分析、果斷決策、有序應(yīng)對、控制和隔離。公共危機(jī)和應(yīng)急處理是政府公共危機(jī)管理的核心部分。其實施目的，是為了及時有效地化解危機(jī)狀態(tài)，盡快恢復(fù)正常的生活秩序。
4、善后機(jī)制。
“恢復(fù)與重建，調(diào)查與評估，學(xué)習(xí)與進(jìn)步；是公共危機(jī)善后機(jī)制的基本內(nèi)容。”[4]由于公共危機(jī)對社會正常秩序的破壞會持續(xù)一段時間才能消失，危機(jī)平息后，必須采取措施消弭其造成的威海，做好恢復(fù)重建工作，哲理的重建不僅包括物資方面，而且包括心理方面，使公眾重燃對生活的希望，樹立信心。
當(dāng)前，我國中國特色社會主義建設(shè)呈飛速發(fā)展態(tài)勢，相應(yīng)的，政府的應(yīng)急管理能力也需要有一定的提高。一般情況下，在短時間內(nèi)造成大量的人員傷亡，其根本原因在于管理上存在缺陷。致使當(dāng)時場內(nèi)人員高度聚集，組織混亂、疏散不力，很多人盲目逃生，缺乏自我救助以及救援設(shè)備安裝不合理。所以，政府加強(qiáng)危機(jī)管理仍有很長的道路要走，而且急需全方位、多角度的完善應(yīng)急管理體制。
對此，政府可以采取如下幾種舉措：健全的應(yīng)急體制，加強(qiáng)專業(yè)協(xié)作，應(yīng)提高地方政府“屬地管理，就地消化”的應(yīng)急處理能力，并建立健全各級政府的應(yīng)急管理責(zé)任制和責(zé)任追究制度，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急管理職責(zé)；加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案。政府應(yīng)抓緊建立綜合性、多元化、全方位的信息集成網(wǎng)絡(luò)，為做好應(yīng)對和處理工作提供可靠基礎(chǔ)。
此外，政府還應(yīng)抓緊建立和完善部門間的有效溝通和協(xié)作機(jī)制，實現(xiàn)各部門間的資源的整合共享和綜合利用；全面整合資源，加強(qiáng)應(yīng)急保障。各級政府應(yīng)合理地調(diào)整公共財政支出范圍，做到?？顚Ｓ茫_保有效應(yīng)對突發(fā)公共事件；加強(qiáng)宣傳教育，構(gòu)建社會應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳應(yīng)急管理工作的重大意義。
公共危機(jī)管理論文篇十六
根據(jù)市委組織部的安排，利用年底兩個月的時間，組織機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部參加公共危機(jī)管理與輿情應(yīng)對在線培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，對于公共突發(fā)事件以及如何應(yīng)對有了全新的認(rèn)識?，F(xiàn)將自己的學(xué)習(xí)感想和體會表述如下：
我國正處在突發(fā)事件高發(fā)時期，每年因自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、社會安全事件等突發(fā)事件帶來的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失無以數(shù)計。2008年從無情的暴風(fēng)雪到5.12汶川大地震……國人的心還沒有從冰冷中溫暖過來，就又經(jīng)歷了大地?zé)o情的撕扯;當(dāng)前甲型h1n1流感在全國各地大面積流行，但并沒有引起太大的恐慌，在某種程度上，得益于我國政府充分、完善和快速的應(yīng)急預(yù)警和處理機(jī)制。突發(fā)事件有其突發(fā)性和嚴(yán)重的危害性，我們清醒地認(rèn)識到必須將應(yīng)對突發(fā)事件管理工作提到重要位置。作為一名機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部，我們也必須充分認(rèn)識到學(xué)習(xí)應(yīng)急管理相關(guān)知識的重要性，強(qiáng)化危機(jī)意識和憂患意識，踐行為人民服務(wù)的根本宗旨，妥善處理好各項工作，健全完善預(yù)防和處置公共事件的工作責(zé)任體系，確保能有效預(yù)防、及時處理公共突發(fā)事件。
首先，認(rèn)清突發(fā)事件的內(nèi)涵。突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害 、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件 和社會安全事件。它內(nèi)涵包含了以下核心要素：一是突發(fā)事件具有明顯的公共性或社會性。突發(fā)事件應(yīng)對法所要解決和應(yīng)對的是“公共危機(jī)”，具有明顯的“公共性”。國家啟動制定突發(fā)事件應(yīng)對法的核心目的是為了應(yīng)對突發(fā)公共危機(jī)。二是突發(fā)事件具有突發(fā)性和緊迫性。突發(fā)事件的發(fā)生往往是突如其來，如果不能及時采取應(yīng)對措施，危機(jī)就會迅速擴(kuò)大和升級，會造成更大的危害和損害。三是突發(fā)事件具有危害性和破壞性。危害性和破壞性是突發(fā)事件的本質(zhì)特征，一旦發(fā)生本法所稱的突發(fā)事件，就會對生命財產(chǎn)、社會秩序、公共安全 構(gòu)成嚴(yán)重威脅，如應(yīng)對不當(dāng)就會造成巨大的生命、財產(chǎn)損失 或社會秩序的嚴(yán)重動蕩。四是突發(fā)事件必須借助于公權(quán)力的介入和動用社會人力、物力才能解決。公權(quán)力在突發(fā)事件應(yīng)對過程中發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)等功能，公權(quán)力介入突發(fā)事件的應(yīng)對。
其次，積極應(yīng)對突發(fā)事件。應(yīng)對突發(fā)事件，把預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備放在優(yōu)先的位置，真正做到防患于未然。只有牢固樹立“居安思危、常備不懈”的意識，逐步把握規(guī)律，主動采取防范準(zhǔn)備措施，才能從根本上減少突發(fā)事件的發(fā)生。同時，在無法完全避免突發(fā)事件發(fā)生的情況下，要總結(jié)探索如何制度化、科學(xué)化、專業(yè)化地應(yīng)對各類突發(fā)事件。
第一，建立健全應(yīng)急管理 制度。政府部門 應(yīng)建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。加快應(yīng)急管理的法制建設(shè)，形成有效應(yīng)急管理法制體系，把應(yīng)急管理工作納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
第二，制定完善應(yīng)急預(yù)案 機(jī)制。認(rèn)真制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，健全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，加強(qiáng)專業(yè)救災(zāi)搶險隊伍建設(shè)，健全救災(zāi)物資儲備制度，搞好培訓(xùn)和預(yù)案演練，全面提高政府和全社會的抗風(fēng)險能力。
第三，加快建設(shè)科技應(yīng)急體系。高度重視運用科技提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，加強(qiáng)應(yīng)急管理科學(xué)研究 ，提高應(yīng)急裝備和技術(shù)水平，加快應(yīng)急管理信息平臺建設(shè)，形成公共安全和應(yīng)急管理的科技支撐體系。
第四，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理。加強(qiáng)政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)應(yīng)急管理，落實好各自負(fù)責(zé)的專項預(yù)案，還要按照總體應(yīng)急預(yù)案的要求，做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作。健全應(yīng)對突發(fā)公共事件的組織體系，明確各方面職責(zé)，確保一旦有事，能夠有效組織，快速反應(yīng)，高效運轉(zhuǎn)，臨事不亂。
第五，積極開展應(yīng)急宣傳培訓(xùn)。利用多種方式，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī) 和應(yīng)急預(yù)案，特別是預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識，增強(qiáng)公眾的危機(jī)意識、社會責(zé)任 意識，提高自救、互救能力;深入開展應(yīng)急專題培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)對公務(wù)員進(jìn)行危機(jī)管理 專題教育及應(yīng)對重大危機(jī)的培訓(xùn)實踐，全面提升應(yīng)對管理水平。
再次，提高突發(fā)事件中的處理能力。應(yīng)對突發(fā)事件是一項全新的工作，無論政府還是公眾，都需要認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力探索，提高應(yīng)對的能力。
第一，培養(yǎng)危機(jī)意識。危機(jī)意識是危機(jī)預(yù)警的起點。在和平發(fā)展時期，人們往往缺乏危機(jī)意識。通過模擬危機(jī)情勢，不斷完善危機(jī)發(fā)生的預(yù)警與監(jiān)控系統(tǒng) ，能夠使政府和公眾培養(yǎng)危機(jī)意識。如災(zāi)情演練，通過演練可能在實戰(zhàn)中碰到的問題，培養(yǎng)民政干部減災(zāi)救災(zāi)的意識，從而使他們具有防災(zāi)的心理和物質(zhì)準(zhǔn)備。
第二、建立具有分權(quán)性質(zhì)的危機(jī)管理體系?，F(xiàn)在的突發(fā)性危機(jī)多具有跨區(qū)域甚至跨國界的高度流動性，但在政府的危機(jī)管理上，還是應(yīng)該多發(fā)揮地方或下面的作用。這是因為，分權(quán)的政府不僅能促使政府管理從等級制到參與和協(xié)作轉(zhuǎn)變，使之具有更多的靈活性和創(chuàng)新精神 ，并產(chǎn)生更強(qiáng)的責(zé)任感和更高的效率;而且，隨著公民對公共政策 需求回應(yīng)性的提高，社會治理多元化的需要，政府建立分權(quán)性質(zhì)的危機(jī)管理體系也成為可能。如應(yīng)對臺風(fēng)災(zāi)害，不僅僅是我們民政一家的事情，涉及財政、氣象、水利、交通、公安和糧食等部門，應(yīng)通力合作，又應(yīng)各負(fù)其責(zé)。
第三、穩(wěn)定社會并動員社會參與危機(jī)救治。對社會來說，公共危機(jī)造成的最大危害在于社會正常秩序遭到破壞并由此帶來社會心理的脆弱，所以保持穩(wěn)定的社會秩序，保持原有的社會運行軌跡是首要的選擇。在這一過程中，政府公關(guān)和信息公開是非常重要的。與此同時，需要動員社會力量參與。社會力量的參與，一方面可以緩解危機(jī)在公眾中產(chǎn)生的副作用，使公眾了解真相，祛除恐懼，消除危機(jī)制造者希望危機(jī)伴生的流言、恐慌等副產(chǎn)品，起到穩(wěn)定社會、恢復(fù)秩序的作用;另一方面可以降低政府處理成本。
應(yīng)對突發(fā)事件跟我們每一個人都息息相關(guān)，涉及到我們每一個人的切身利益，是我們大家共同的事情。在這個過程當(dāng)中，只有政府與公眾都履行了自己的職責(zé)，充分做好了預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備和技術(shù)準(zhǔn)備，建立健全了社會預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制，提高了預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力，我們的生活才能變得更加平安幸福，我們的社會才能變得更加和諧美好。