在市企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)聯(lián)席會(huì)議上講話（熱門15篇）

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    在市企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)聯(lián)席會(huì)議上講話篇一
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:。
    今天,區(qū)政府在這里召開關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議.首先,非常感謝區(qū)委、區(qū)政府和各有關(guān)部門長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我區(qū)婦女兒童事業(yè)的高度重視和支持.下面,我就區(qū)婦聯(lián)在關(guān)愛留守兒童方面的工作情況及相關(guān)機(jī)制的建立作簡(jiǎn)要匯報(bào).
    (一)不斷豐富關(guān)愛活動(dòng),彌補(bǔ)留守兒童情感缺失.一是開展豐富多彩的關(guān)愛活動(dòng).區(qū)婦聯(lián)每年寒暑假期間,聯(lián)合各相關(guān)部門開展各具特色的系列活動(dòng),豐富留守兒童生活.先后舉辦“幸?？燔?--親子同樂(lè)夏令營(yíng)”、“好書漂流樂(lè)讀”,“繽紛冬日”“七彩夏日”、留守兒童全家福攝影大賽等系列活動(dòng)吸引了留守兒童和家庭參與.今年5月31日,啟動(dòng)徐州區(qū)“關(guān)愛留守兒童,傳承傳統(tǒng)文化”留守兒童“蒲公英課堂”培訓(xùn),號(hào)召各界愛心人士關(guān)愛留守兒童,讓同一片藍(lán)天下的孩子們都能擁有幸福的童年和美好的明天.這次活動(dòng)是關(guān)愛留守兒童和保護(hù)非物質(zhì)遺產(chǎn)活動(dòng)相結(jié)合的有益嘗試.5月底開始,相繼在賈汪、云龍區(qū)、沛縣、邳州區(qū)等地邀請(qǐng)我區(qū)非物質(zhì)遺產(chǎn)傳承人為當(dāng)?shù)亓羰?、流?dòng)兒童開辦“蒲公英課堂”,培訓(xùn)剪紙、面塑、陶藝、香包、彩繪、拓印、豆腐制作等喜聞樂(lè)見的傳統(tǒng)手工工藝.并在在暑期開展留守兒童結(jié)對(duì)互助活動(dòng).9月份開展“巧手做手工,幸福就來(lái)到”留守兒童民間工藝品技能比賽和展示義賣活動(dòng),以此呼吁全社會(huì)關(guān)注留守兒童.同時(shí)組織社會(huì)志愿者在各活動(dòng)環(huán)節(jié)中收集留守兒童的小愿望,為家庭困難的孩子們圓夢(mèng).該活動(dòng)歷時(shí)三個(gè)月,多視角、多渠道為留守兒童提供關(guān)愛幫扶.二是廣泛開展愛心結(jié)對(duì)活動(dòng).全區(qū)各級(jí)婦聯(lián)發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì),動(dòng)員女黨員、女教師、三八紅旗手及巾幗文明崗職工等先進(jìn)婦女群體5800余人與留守兒童結(jié)對(duì)成為“愛心媽媽”;組織10000多名區(qū)區(qū)優(yōu)秀學(xué)生與農(nóng)村留守兒童結(jié)成快樂(lè)伙伴,學(xué)業(yè)上互相幫助,生活中快樂(lè)成長(zhǎng).三是推進(jìn)關(guān)愛活動(dòng)項(xiàng)目化建設(shè).啟動(dòng)“兒童安全守護(hù)計(jì)劃”,為4000名留守兒童免費(fèi)配備衛(wèi)星定位腕表式手機(jī),確保兒童能及時(shí)有效地和父母聯(lián)系,為留守兒童的安全提供一份保障.
    (二)采取多項(xiàng)措施,為留守兒童辦好事做實(shí)事.一是推動(dòng)陣地建設(shè).20xx年起,啟動(dòng)了關(guān)愛留守兒童陣地建設(shè),建立了全省首家“兒童快樂(lè)家園”,省婦聯(lián)推廣了我區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn).截止20xx年底,“兒童快樂(lè)家園”實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)(辦)級(jí)全覆蓋,為留守兒童的健康成長(zhǎng)提供場(chǎng)所.二是加大助困力度.年初以來(lái),加大“蒲公英”網(wǎng)上結(jié)對(duì)信息管理力度,新增300家集體或個(gè)人與留守兒童結(jié)對(duì)開展幫扶活動(dòng).2月28日,由中國(guó)兒基會(huì)、如新集團(tuán)捐贈(zèng)的5噸兒童營(yíng)養(yǎng)“蜜兒餐”落戶徐州,是全省獲得資助的數(shù)量最多、學(xué)校最多和人數(shù)最多的地區(qū).發(fā)揮省兒基會(huì)徐州代表處優(yōu)勢(shì),年初以來(lái),先后募集資金70多萬(wàn)元,新增豐縣增愛慈善春蕾班,新沂、邳州、睢寧音樂(lè)種子春蕾班、銅山張集職教春蕾班等各類各種春蕾班8個(gè),先后在鼓樓區(qū)星源小學(xué)、沛縣魏廟小學(xué)等地援建了4個(gè)愛心圖書館,免費(fèi)配備價(jià)值40萬(wàn)元左右約40000冊(cè)書籍和書架、瀏覽桌、椅子等配套物資,以改善困難學(xué)校的圖書館條件.三是發(fā)揮“春蕾計(jì)劃”品牌優(yōu)勢(shì).近年來(lái)區(qū)婦聯(lián)“春蕾計(jì)劃”募集資金2100余萬(wàn)元,建立了15所“春蕾小學(xué)”和170個(gè)“春蕾班”,使3萬(wàn)多名兒童得到不同程度的救助.連續(xù)20xx年開展“助金鳳凰騰飛”活動(dòng),幫助248名貧困學(xué)子走進(jìn)大學(xué)校門;同時(shí),開展“春蕾圓夢(mèng)工程”,幫助610名初中畢業(yè)女生免費(fèi)接受職業(yè)教育.
    (三)注重家庭教育培訓(xùn),提高留守兒童監(jiān)護(hù)人家庭教育水平.聯(lián)合區(qū)教育局在全區(qū)中小學(xué)和幼兒園開辦了各類家長(zhǎng)學(xué)校,通過(guò)家教知識(shí)講座、父母沙龍、親子實(shí)踐活動(dòng)等,對(duì)家長(zhǎng)特別是留守兒童監(jiān)護(hù)人進(jìn)行培訓(xùn),架起了學(xué)校和家長(zhǎng)溝通的橋梁.在網(wǎng)上開辦了家長(zhǎng)學(xué)校,利用校訊通傳播先進(jìn)家教理念,使監(jiān)護(hù)人得到系統(tǒng)的家教知識(shí)培訓(xùn).利用出臺(tái)《家庭教育計(jì)劃》和家教指導(dǎo)大綱的有利時(shí)機(jī),大張旗鼓宣傳和普及家教知識(shí),繼續(xù)深入村鎮(zhèn)開展“科學(xué)家教進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),強(qiáng)調(diào)外出務(wù)工人員對(duì)子女的教育責(zé)任和義務(wù).
    (四)扶持女性就地創(chuàng)業(yè)就業(yè),從源頭上減少留守兒童數(shù)量.區(qū)婦聯(lián)大力引導(dǎo)農(nóng)村婦女家庭創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、開展來(lái)料加工.截至20xx年底,扶持建立各類來(lái)料加工示范基地110個(gè),培育來(lái)料加工女經(jīng)紀(jì)人1000多名,帶動(dòng)和輻射20多萬(wàn)名婦女從事家庭來(lái)料加工,人均增收2400元以上.隨著就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)女性的增加,留守兒童總數(shù)呈下降趨勢(shì).
    去年12月,中組部、全國(guó)婦聯(lián)等7部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)中央指示精神積極開展關(guān)愛農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作的通知》,明確了關(guān)愛留守流動(dòng)兒童工作任務(wù).年底,全國(guó)婦聯(lián)、中央綜治辦、國(guó)家發(fā)改委、教育部等聯(lián)合在重慶專門召開了現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),啟動(dòng)了農(nóng)村留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系試點(diǎn)工作.20xx年初,省委書記、時(shí)任省長(zhǎng)羅志軍同志就推進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展作出批示,要求著力解決事關(guān)婦女兒童發(fā)展和權(quán)益保障的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題.省委、省政府有關(guān)部門高度重視留守兒童問(wèn)題.將留守流動(dòng)兒童工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,納入社會(huì)管理創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù),納入政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目和年度重點(diǎn)工作任務(wù),納入公共服務(wù)建設(shè).20xx年,省政府將建設(shè)服務(wù)留守流動(dòng)兒童的“兒童快樂(lè)家園”作為50項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)之一.今年,省政府將關(guān)愛留守流動(dòng)兒童、建設(shè)1000個(gè)省級(jí)婦女兒童之家示范點(diǎn)作為十件民生實(shí)事之一.省婦聯(lián)聯(lián)合省文明辦、省教育廳、團(tuán)省委、省關(guān)工委下發(fā)了《關(guān)于大力開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動(dòng)的實(shí)施意見》,以九大行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)關(guān)愛工作.今年6月1日,省關(guān)愛留守流動(dòng)兒童工作聯(lián)席會(huì)議在南京召開,許津榮副省長(zhǎng)出席會(huì)議并講話.會(huì)上明確將徐州區(qū)定為省級(jí)留守兒童工作試點(diǎn)示范區(qū),省關(guān)愛留守流動(dòng)兒童工作聯(lián)席會(huì)議成員單位將在9月份集中督查示范地區(qū)工作開展情況.
    關(guān)愛留守兒童工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù),需要社會(huì)各界和各部門的齊抓共管.
    建立聯(lián)席會(huì)議制度,是推進(jìn)關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)的重要保證.近年來(lái),我區(qū)關(guān)愛留守兒童工作雖然取得了顯著成效.但是,全區(qū)留守兒童的教育、保健、生活及安全保障等仍然存在許多困難.調(diào)查表明,留守兒童家教缺失、情感缺愛、生活缺助、學(xué)習(xí)缺輔、安全缺保,有的心理問(wèn)題較為嚴(yán)重,甚至對(duì)父母充滿怨恨,逆反心理嚴(yán)重,也容易受到他人的非法侵害或人身傷害.這些問(wèn)題的解決,需要協(xié)調(diào)整合多部門多種資源,共同打造有利于留守兒童健康成長(zhǎng)的公共服務(wù)平臺(tái),需要通過(guò)制度化建設(shè),為兒童的全面發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織、政策和資金保障.
    建立聯(lián)席會(huì)議制度,是提升工作科學(xué)化水平的客觀需要.去年底,省婦聯(lián)聯(lián)合省發(fā)改委、省教育廳、省綜治辦確立張家港區(qū)和常州戚墅堰區(qū)作為全國(guó)流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū),徐州區(qū)、寶應(yīng)縣、漣水縣為江蘇省留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū),推動(dòng)建立留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系.如何抓好試點(diǎn),提升工作科學(xué)化水平,需要通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度,推進(jìn)多部門共同在探索中創(chuàng)新思路、機(jī)制、體系和方法.
    建立聯(lián)席會(huì)議制度,是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、大力推動(dòng)關(guān)愛留守兒童服務(wù)體系建設(shè)的務(wù)實(shí)之舉.我們將按照這次會(huì)議要求和李區(qū)長(zhǎng)重要講話精神,進(jìn)一步健全工作機(jī)制,形成黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)支持、家庭參與的工作格局;協(xié)調(diào)推動(dòng)各成員單位發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極履行職責(zé),圍繞留守兒童教育公平、衛(wèi)生保健、安全保障、人文關(guān)懷等重點(diǎn)難點(diǎn),健全三個(gè)體系,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”工作目標(biāo).即:推動(dòng)建立一個(gè)關(guān)愛服務(wù)體系;建立一套信息管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),形成一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制;建設(shè)一批服務(wù)陣地;落實(shí)一批實(shí)事項(xiàng)目;突出一種人文關(guān)懷,推動(dòng)關(guān)愛留守兒童工作的創(chuàng)新發(fā)展.具體來(lái)說(shuō):。
    (一)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制.聯(lián)席會(huì)議形成的制度、部門職責(zé)分工、《實(shí)施意見》會(huì)前我們征求了各部門意見,今天會(huì)議上將聽取建議意見以便進(jìn)一步完善.會(huì)后,我們將協(xié)同有關(guān)部門圍繞戶籍制度改革、平等接受義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生保健、權(quán)益維護(hù)、社會(huì)保障、心理健康等重點(diǎn)內(nèi)容,推動(dòng)在加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新中加大面向留守兒童的公共服務(wù),使關(guān)愛留守兒童的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)工作納入有關(guān)社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目;建議教育、衛(wèi)生、民政等部門制定和健全有利于留守兒童健康發(fā)展的政策意見;文明辦、文化部門將關(guān)愛留守兒童納入未成年人思想道德建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃;團(tuán)委、關(guān)工委將維護(hù)留守兒童權(quán)益納入目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé);爭(zhēng)取財(cái)政為關(guān)愛留守兒童工作提供經(jīng)費(fèi),保障關(guān)愛服務(wù)工作持續(xù)有效開展.
    (二)尋求模式創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu).按照全國(guó)及省工作部署,我們要繼續(xù)抓好試點(diǎn)單位的工作,分步驟、按時(shí)序推進(jìn)實(shí)施,從機(jī)制、措施、網(wǎng)絡(luò)、隊(duì)伍建設(shè)等方面尋求突破,形成經(jīng)驗(yàn)和特色.9月份,將召開全區(qū)留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)和工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣新經(jīng)驗(yàn)、新做法,指導(dǎo)推進(jìn)面上工作.年底前,結(jié)合新8件實(shí)事督查,加強(qiáng)對(duì)各縣(區(qū))區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)督查評(píng)估,為下一步由點(diǎn)及面推廣關(guān)愛服務(wù)體系做法提供借鑒.
    (三)健全基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò).我們將聯(lián)合文明辦、教育、文化、關(guān)工委等部門,進(jìn)一步建立完善各級(jí)各類學(xué)校的家長(zhǎng)學(xué)校、網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校、婦女兒童活動(dòng)中心、未成年人社會(huì)實(shí)踐基地、校外教育輔導(dǎo)站、鄉(xiāng)村少年宮、圖書館等校內(nèi)校外一體、線上線下互動(dòng)的基層服務(wù)陣地,提高關(guān)愛留守兒童的普惠率和覆蓋面.區(qū)婦聯(lián)將在廣泛建立“婦女兒童之家”的基礎(chǔ)上,創(chuàng)建100個(gè)區(qū)級(jí)“示范婦女兒童之家”,把關(guān)愛留守兒童納入“婦女兒童之家”服務(wù)內(nèi)容,通過(guò)開展豐富有益的特色關(guān)愛活動(dòng),推動(dòng)完善以社區(qū)和村為依托,面向留守人口家庭的服務(wù)網(wǎng)絡(luò).
    (四)壯大社會(huì)關(guān)愛隊(duì)伍.整合各方愛心資源,大力開展志愿服務(wù)行動(dòng),實(shí)施與愛同行――“社會(huì)媽媽”結(jié)對(duì)幫扶留守兒童“蒲公英行動(dòng)”,開展“感恩社會(huì),善小我為”小公民道德實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步培育壯大巾幗志愿者、青年志愿者、“五老”志愿者以及“社會(huì)媽媽”和小小志愿者隊(duì)伍,同時(shí),通過(guò)培養(yǎng)懂業(yè)務(wù)、作風(fēng)實(shí)的專職工作隊(duì)伍,大力發(fā)展由教育、心理等方面人員組成的專業(yè)社工隊(duì)伍,形成一支專兼職結(jié)合的關(guān)愛幫扶留守兒童的社會(huì)力量.全區(qū)力爭(zhēng)發(fā)展2萬(wàn)名以上關(guān)愛留守兒童的“社會(huì)媽媽”及各類志愿者.
    (五)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作.加強(qiáng)對(duì)留守兒童的住處管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè).要把留守兒童信息作為農(nóng)村婦女兒童工作基礎(chǔ)臺(tái)賬,及時(shí)掌握留守兒童狀況及需求情況,逐步完善便捷、共享的留守兒童信息管理體系.
    區(qū)婦聯(lián)承擔(dān)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作,一定要繼續(xù)立足家庭,面向社區(qū),通過(guò)區(qū)、縣(區(qū))、鎮(zhèn)婦女兒童活動(dòng)中心、社區(qū)(村)“婦女兒童之家”、各級(jí)各類家長(zhǎng)學(xué)校,有效服務(wù)留守兒童.同時(shí),發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)、督促職能,把關(guān)愛留守兒童工作抓到實(shí)處:。
    立足“愛”字提升活動(dòng)內(nèi)涵.繼續(xù)開展“與愛同行――社會(huì)媽媽關(guān)愛留守兒童”、“幸?？燔嚚D―農(nóng)村留守兒童親子同樂(lè)夏令營(yíng)”等關(guān)愛留守兒童主題活動(dòng),讓留守兒童感受來(lái)自社會(huì)的溫暖;繼續(xù)推動(dòng)“同享陽(yáng)光,讓愛飛翔”、“同一片藍(lán)天”等公益活動(dòng)和培訓(xùn)計(jì)劃,讓大愛陪伴留守兒童成長(zhǎng).繼續(xù)廣泛匯聚社會(huì)力量,從學(xué)業(yè)支持、親情關(guān)愛、生活幫扶、安全援助等4個(gè)方面“1+1”結(jié)對(duì)幫扶留守兒童;繼續(xù)推進(jìn)“春蕾計(jì)劃”、“春蕾圓夢(mèng)工程”等公益項(xiàng)目,推動(dòng)組建萬(wàn)名“愛心媽媽”,協(xié)調(diào)社會(huì)各方面為留守兒童做好事、辦實(shí)事.
    立足“家”字提升家長(zhǎng)能力.持續(xù)深入開展“科學(xué)家教進(jìn)萬(wàn)家”、“家教志愿者進(jìn)農(nóng)家”等活動(dòng),有效提升留守兒童家長(zhǎng)及其監(jiān)護(hù)人的家教責(zé)任意識(shí)和科學(xué)教子水平;針對(duì)留守兒童家庭教育這一薄弱環(huán)節(jié),建立健全農(nóng)村家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu),繼續(xù)發(fā)揮全區(qū)婦聯(lián)家庭教育信息化服務(wù)基地――區(qū)網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校的功能作用,努力提高留守兒童家長(zhǎng)的科學(xué)家教本領(lǐng).
    立足“實(shí)”字打造服務(wù)品牌.在全區(qū)留守兒童集中的地區(qū)和學(xué)校,建立“移動(dòng)愛心書屋”,深化“兒童快樂(lè)家園”項(xiàng)目建設(shè),完善適應(yīng)兒童需求的社區(qū)公益服務(wù)場(chǎng)所,為兒童提供包括游戲、娛樂(lè)、教育、保健和心理支持、情感關(guān)愛、生活幫助等一體化服務(wù)陣地.以巾幗牽手創(chuàng)業(yè)行動(dòng)為載體,推動(dòng)建立一批巾幗示范來(lái)料加工基地,發(fā)展壯大來(lái)料加工項(xiàng)目,幫助婦女回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),從源頭上減少留守兒童.
    立足“新”字健全工作體系.努力形成“黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)支持、家庭參與”的關(guān)愛留守兒童工作機(jī)制.通過(guò)成員單位目標(biāo)責(zé)任分解,推動(dòng)完善保障留守兒童的政策體系;推動(dòng)健全多部門參與、多資源整合的關(guān)愛服務(wù)體系;推進(jìn)留守兒童信息納入社會(huì)管理大平臺(tái),建立便捷共享的留守兒童信息管理體系.
    我們將以這次會(huì)議為契機(jī),進(jìn)一步做好關(guān)愛留守兒童工作,努力推動(dòng)徐州在關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)上出亮點(diǎn)、出成效,讓更多的留守兒童在黨和政府以及社會(huì)各界關(guān)愛下健康成長(zhǎng).
    在市企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)聯(lián)席會(huì)議上講話篇二
    剛才，市經(jīng)信委、市委宣傳部、市委政法委、市財(cái)政局以及有關(guān)區(qū)（市）匯報(bào)了貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》精神情況，以及2020年工作計(jì)劃和工作建議，其他各成員單位也都進(jìn)行了書面交流。大家講得都很好。一會(huì)，x部長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家一并認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
    一、要下大力氣補(bǔ)短板，切實(shí)加快企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。
    企業(yè)家作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的寶貴人才，是企業(yè)發(fā)展的靈魂，是帶領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。特別是企業(yè)家敢為人先的創(chuàng)新精神、精益求精的工匠精神、誠(chéng)信盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神，是推動(dòng)一個(gè)企業(yè)和地區(qū)發(fā)展的寶貴資源和不竭動(dòng)力。xx是xx重要的老工業(yè)城市，工業(yè)曾經(jīng)是xx人的自豪和驕傲。特別是在上世紀(jì)90年代，xx就擁有較為完整的工業(yè)體系，但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，由于多種原因，xx工業(yè)發(fā)展幾次錯(cuò)失機(jī)遇，由優(yōu)勢(shì)變?yōu)槎贪濉x有著豐富的資源優(yōu)勢(shì)、良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、快捷的交通優(yōu)勢(shì)、較為完整的工業(yè)體系、大量的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人，為什么沒(méi)能乘勢(shì)而上、快速發(fā)展？我想，除了體制機(jī)制等原因，關(guān)鍵還出在企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)決定性問(wèn)題上。因此，在企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)上，新一屆市委、市政府，乃至社會(huì)各界，認(rèn)識(shí)是高度統(tǒng)一的，那就是要下大力氣補(bǔ)短板，持之以恒抓好企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。
    當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然很大，工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展還面臨一些挑戰(zhàn)。尤其是企業(yè)家隊(duì)伍在整體規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)上與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定差距，企業(yè)家在創(chuàng)新發(fā)展能力、決策管理能力、資本運(yùn)作能力、市場(chǎng)開拓能力等方面尚有不足。面對(duì)改革的重任、轉(zhuǎn)型的陣痛，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，急需提升企業(yè)家素質(zhì)和能力、凝聚企業(yè)家智慧和力量，亟待改善和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，充分激發(fā)企業(yè)家精神，調(diào)動(dòng)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。因此，我們必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，大力優(yōu)化企業(yè)家成長(zhǎng)發(fā)展環(huán)境，加快建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的現(xiàn)代企業(yè)家隊(duì)伍。
    二、要立足職能抓落實(shí)，狠抓企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)工作。
    市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》指出：統(tǒng)籌規(guī)劃和政策配套，大力優(yōu)化企業(yè)家成長(zhǎng)發(fā)展環(huán)境，大力實(shí)施“x”企業(yè)家培育工程，到2025年，在全市培育x名以上國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家、x名以上省內(nèi)知名企業(yè)家、x名以上有發(fā)展?jié)摿Φ某砷L(zhǎng)型企業(yè)家、x名以上有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的青年企業(yè)家，推動(dòng)我市建成一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的現(xiàn)代化企業(yè)家隊(duì)伍?！秾?shí)施意見》配套了六個(gè)方面的x條推進(jìn)措施，同時(shí)建立xx市企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)各成員單位任務(wù)進(jìn)行了分工。任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任分工都很明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。
    一要細(xì)化分解任務(wù)，加快研究制定精準(zhǔn)有效措施。各成員單位要按照市委、市政府的工作部署，對(duì)照任務(wù)分工，立足職能，圍繞“打基礎(chǔ)、理體制、抓隊(duì)伍、促工作”的要求，制定實(shí)施有關(guān)精準(zhǔn)政策措施。具體包括：xx市“xx”企業(yè)家人才庫(kù)建庫(kù)方案、xx市企業(yè)家培訓(xùn)規(guī)劃（2020-2025年）、優(yōu)秀企業(yè)家評(píng)選表彰辦法、企業(yè)家緊急事態(tài)應(yīng)對(duì)預(yù)案、企業(yè)家容錯(cuò)機(jī)制、企業(yè)家醫(yī)療服務(wù)具體辦法、職業(yè)經(jīng)理人選用實(shí)施意見等。同時(shí)，要梳理并制定更加優(yōu)惠的“x”企業(yè)家落戶、出入境、住房、薪酬、配偶就業(yè)、子女就學(xué)、政府獎(jiǎng)勵(lì)、政治待遇等方面的政策措施。各單位要爭(zhēng)取上半年將有關(guān)政策措施匯編成冊(cè)，并向社會(huì)公開發(fā)布。
    二要突出抓好培訓(xùn)，著力提升企業(yè)家綜合素質(zhì)。要建立健全常態(tài)化、立體式的企業(yè)家培訓(xùn)體系，不斷提升企業(yè)家綜合素質(zhì)。今年，要結(jié)合《xx市企業(yè)家培訓(xùn)規(guī)劃（2020-2025年）》，重點(diǎn)組織好企業(yè)家赴國(guó)內(nèi)高校兩期培訓(xùn)班，省里組織的出國(guó)培訓(xùn)、中青年企業(yè)家培訓(xùn)、專題短訓(xùn)班以及青年企業(yè)家到世界500強(qiáng)企業(yè)總部學(xué)習(xí)實(shí)踐鍛煉等多層次的培訓(xùn)活動(dòng)。x月下旬，要組織企業(yè)家到省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)和企業(yè)參觀考察，加強(qiáng)學(xué)習(xí)借鑒，進(jìn)一步更新理念，開拓視野。各區(qū)（市）、高新區(qū)也要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)模式，強(qiáng)化培訓(xùn)效果，爭(zhēng)取年內(nèi)對(duì)青年企業(yè)家和規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的培訓(xùn)達(dá)到x人以上。
    三要營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，提振企業(yè)家信心。一是每年開展優(yōu)秀企業(yè)家評(píng)選表彰活動(dòng)，市委、市政府授予榮譽(yù)稱號(hào)、給予獎(jiǎng)勵(lì)，在全社會(huì)營(yíng)造企業(yè)家有作為、有地位、受尊重的良好風(fēng)尚。二是加強(qiáng)優(yōu)秀企業(yè)家典型事跡的宣傳報(bào)道，廣泛宣傳企業(yè)家精神和社會(huì)貢獻(xiàn)，提高優(yōu)秀企業(yè)家的社會(huì)知名度。三是提高企業(yè)家的政治待遇，對(duì)符合有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)要求的功勛企業(yè)家、優(yōu)秀企業(yè)家，擇優(yōu)推薦擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員，優(yōu)先參加各級(jí)勞動(dòng)模范、“五四”青年獎(jiǎng)?wù)隆ⅰ叭恕奔t旗手的評(píng)選。四是采取有效措施，改善企業(yè)家營(yíng)商環(huán)境，依法保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益。五是完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)家制度，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)與企業(yè)家交朋友，及時(shí)解決企業(yè)家反映的問(wèn)題。
    四要加強(qiáng)企業(yè)家協(xié)會(huì)建設(shè)，搭建溝通交流平臺(tái)。要盡快完成xx市企業(yè)家協(xié)會(huì)換屆工作。企業(yè)家協(xié)會(huì)要秉承“為企業(yè)服務(wù)、為企業(yè)家服務(wù)”的辦會(huì)宗旨，堅(jiān)持“服務(wù)、搞活、做實(shí)”的工作方針，不斷加強(qiáng)能力建設(shè)，完善服務(wù)功能，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與社會(huì)之間的橋梁紐帶作用，著力在維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、提升企業(yè)家素質(zhì)能力、促進(jìn)合作交流等方面加大工作力度，做實(shí)、做精、做強(qiáng)協(xié)會(huì)功能，搭建知情明政、合作共贏的平臺(tái)。
    同志們，企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)意義重大、任務(wù)艱巨，需要整合各方資源，密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。市經(jīng)信委要認(rèn)真履行聯(lián)席會(huì)議辦公室職責(zé)，完善推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題。各成員單位要立足自身職能，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實(shí)，不斷提升服務(wù)保障水平。下一步，市里將把企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)納入全市人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核體系，市經(jīng)信委要會(huì)同市委、市政府督查室定期做好調(diào)度、協(xié)調(diào)、督查、通報(bào)工作，推動(dòng)全市企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)工作不斷提升到新的水平。
    在市企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)聯(lián)席會(huì)議上講話篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    剛才，市經(jīng)信委、市委宣傳部、市委政法委、市財(cái)政局以及有關(guān)區(qū)（市）匯報(bào)了貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》精神情況，以及2020年工作計(jì)劃和工作建議，其他各成員單位也都進(jìn)行了書面交流。大家講得都很好。一會(huì)，x部長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家一并認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
    一、要下大力氣補(bǔ)短板，切實(shí)加快企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。
    企業(yè)家作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的寶貴人才，是企業(yè)發(fā)展的靈魂，是帶領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。特別是企業(yè)家敢為人先的創(chuàng)新精神、精益求精的工匠精神、誠(chéng)信盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神，是推動(dòng)一個(gè)企業(yè)和地區(qū)發(fā)展的寶貴資源和不竭動(dòng)力。xx是xx重要的老工業(yè)城市，工業(yè)曾經(jīng)是xx人的自豪和驕傲。特別是在上世紀(jì)90年代，xx就擁有較為完整的工業(yè)體系，但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，由于多種原因，xx工業(yè)發(fā)展幾次錯(cuò)失機(jī)遇，由優(yōu)勢(shì)變?yōu)槎贪濉x有著豐富的資源優(yōu)勢(shì)、良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、快捷的交通優(yōu)勢(shì)、較為完整的工業(yè)體系、大量的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人，為什么沒(méi)能乘勢(shì)而上、快速發(fā)展？我想，除了體制機(jī)制等原因，關(guān)鍵還出在企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)決定性問(wèn)題上。因此，在企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)上，新一屆市委、市政府，乃至社會(huì)各界，認(rèn)識(shí)是高度統(tǒng)一的，那就是要下大力氣補(bǔ)短板，持之以恒抓好企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。
    當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然很大，工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展還面臨一些挑戰(zhàn)。尤其是企業(yè)家隊(duì)伍在整體規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)上與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定差距，企業(yè)家在創(chuàng)新發(fā)展能力、決策管理能力、資本運(yùn)作能力、市場(chǎng)開拓能力等方面尚有不足。面對(duì)改革的重任、轉(zhuǎn)型的陣痛，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，急需提升企業(yè)家素質(zhì)和能力、凝聚企業(yè)家智慧和力量，亟待改善和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，充分激發(fā)企業(yè)家精神，調(diào)動(dòng)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。因此，我們必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，大力優(yōu)化企業(yè)家成長(zhǎng)發(fā)展環(huán)境，加快建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的現(xiàn)代企業(yè)家隊(duì)伍。
    二、要立足職能抓落實(shí)，狠抓企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)工作。
    市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》指出：統(tǒng)籌規(guī)劃和政策配套，大力優(yōu)化企業(yè)家成長(zhǎng)發(fā)展環(huán)境，大力實(shí)施“x”企業(yè)家培育工程，到2025年，在全市培育x名以上國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家、x名以上省內(nèi)知名企業(yè)家、x名以上有發(fā)展?jié)摿Φ某砷L(zhǎng)型企業(yè)家、x名以上有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的青年企業(yè)家，推動(dòng)我市建成一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的現(xiàn)代化企業(yè)家隊(duì)伍?！秾?shí)施意見》配套了六個(gè)方面的x條推進(jìn)措施，同時(shí)建立xx市企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)各成員單位任務(wù)進(jìn)行了分工。任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任分工都很明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。
    一要細(xì)化分解任務(wù)，加快研究制定精準(zhǔn)有效措施。各成員單位要按照市委、市政府的工作部署，對(duì)照任務(wù)分工，立足職能，圍繞“打基礎(chǔ)、理體制、抓隊(duì)伍、促工作”的要求，制定實(shí)施有關(guān)精準(zhǔn)政策措施。具體包括：xx市“xx”企業(yè)家人才庫(kù)建庫(kù)方案、xx市企業(yè)家培訓(xùn)規(guī)劃（2020-2025年）、優(yōu)秀企業(yè)家評(píng)選表彰辦法、企業(yè)家緊急事態(tài)應(yīng)對(duì)預(yù)案、企業(yè)家容錯(cuò)機(jī)制、企業(yè)家醫(yī)療服務(wù)具體辦法、職業(yè)經(jīng)理人選用實(shí)施意見等。同時(shí)，要梳理并制定更加優(yōu)惠的“x”企業(yè)家落戶、出入境、住房、薪酬、配偶就業(yè)、子女就學(xué)、政府獎(jiǎng)勵(lì)、政治待遇等方面的政策措施。各單位要爭(zhēng)取上半年將有關(guān)政策措施匯編成冊(cè)，并向社會(huì)公開發(fā)布。
    二要突出抓好培訓(xùn)，著力提升企業(yè)家綜合素質(zhì)。要建立健全常態(tài)化、立體式的企業(yè)家培訓(xùn)體系，不斷提升企業(yè)家綜合素質(zhì)。今年，要結(jié)合《xx市企業(yè)家培訓(xùn)規(guī)劃（2020-2025年）》，重點(diǎn)組織好企業(yè)家赴國(guó)內(nèi)高校兩期培訓(xùn)班，省里組織的出國(guó)培訓(xùn)、中青年企業(yè)家培訓(xùn)、專題短訓(xùn)班以及青年企業(yè)家到世界500強(qiáng)企業(yè)總部學(xué)習(xí)實(shí)踐鍛煉等多層次的培訓(xùn)活動(dòng)。x月下旬，要組織企業(yè)家到省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)和企業(yè)參觀考察，加強(qiáng)學(xué)習(xí)借鑒，進(jìn)一步更新理念，開拓視野。各區(qū)（市）、高新區(qū)也要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)模式，強(qiáng)化培訓(xùn)效果，爭(zhēng)取年內(nèi)對(duì)青年企業(yè)家和規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的培訓(xùn)達(dá)到x人以上。
    三要營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，提振企業(yè)家信心。一是每年開展優(yōu)秀企業(yè)家評(píng)選表彰活動(dòng)，市委、市政府授予榮譽(yù)稱號(hào)、給予獎(jiǎng)勵(lì)，在全社會(huì)營(yíng)造企業(yè)家有作為、有地位、受尊重的良好風(fēng)尚。二是加強(qiáng)優(yōu)秀企業(yè)家典型事跡的宣傳報(bào)道，廣泛宣傳企業(yè)家精神和社會(huì)貢獻(xiàn)，提高優(yōu)秀企業(yè)家的社會(huì)知名度。三是提高企業(yè)家的政治待遇，對(duì)符合有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)要求的功勛企業(yè)家、優(yōu)秀企業(yè)家，擇優(yōu)推薦擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員，優(yōu)先參加各級(jí)勞動(dòng)模范、“五四”青年獎(jiǎng)?wù)?、“三八”紅旗手的評(píng)選。四是采取有效措施，改善企業(yè)家營(yíng)商環(huán)境，依法保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益。五是完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)家制度，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)與企業(yè)家交朋友，及時(shí)解決企業(yè)家反映的問(wèn)題。
    四要加強(qiáng)企業(yè)家協(xié)會(huì)建設(shè)，搭建溝通交流平臺(tái)。要盡快完成xx市企業(yè)家協(xié)會(huì)換屆工作。企業(yè)家協(xié)會(huì)要秉承“為企業(yè)服務(wù)、為企業(yè)家服務(wù)”的辦會(huì)宗旨，堅(jiān)持“服務(wù)、搞活、做實(shí)”的工作方針，不斷加強(qiáng)能力建設(shè)，完善服務(wù)功能，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與社會(huì)之間的橋梁紐帶作用，著力在維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、提升企業(yè)家素質(zhì)能力、促進(jìn)合作交流等方面加大工作力度，做實(shí)、做精、做強(qiáng)協(xié)會(huì)功能，搭建知情明政、合作共贏的平臺(tái)。
    同志們，企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)意義重大、任務(wù)艱巨，需要整合各方資源，密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。市經(jīng)信委要認(rèn)真履行聯(lián)席會(huì)議辦公室職責(zé)，完善推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題。各成員單位要立足自身職能，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實(shí)，不斷提升服務(wù)保障水平。下一步，市里將把企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)納入全市人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核體系，市經(jīng)信委要會(huì)同市委、市政府督查室定期做好調(diào)度、協(xié)調(diào)、督查、通報(bào)工作，推動(dòng)全市企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)工作不斷提升到新的水平。
    在市企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)聯(lián)席會(huì)議上講話篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們，隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。希望大家認(rèn)真履行消防工作責(zé)任，全面提升消防救援能力和火災(zāi)防控水平，以忠誠(chéng)、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)守護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，努力營(yíng)造平安有序的發(fā)展環(huán)境。
    在市企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)聯(lián)席會(huì)議上講話篇五
    同志們：
    根據(jù)安排，我和學(xué)信、春光兩位同志一起很高興前來(lái)參加渝西片區(qū)關(guān)工委第12次聯(lián)席會(huì)議。在此，我代表市關(guān)工委和渝西片區(qū)各區(qū)縣，向綦江區(qū)關(guān)工委為開好這次會(huì)議進(jìn)行的積極組織、精心籌備和熱情接待表示衷心的感謝!特別是綦江區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)給予了本次會(huì)議高度重視，張健主席進(jìn)行了熱情致辭，要求關(guān)工委為綦江四城發(fā)展再作新奉獻(xiàn)，徐德中部長(zhǎng)自始自終都關(guān)注支持關(guān)工委工作，為本次會(huì)議的圓滿召開奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    剛才，大家圍繞“打造特色品牌，促進(jìn)關(guān)心下一代工作創(chuàng)新發(fā)展”這一會(huì)議主題進(jìn)行了交流發(fā)言，讓我感受到大家準(zhǔn)備充分，發(fā)言生動(dòng)，很有創(chuàng)意，也進(jìn)一步對(duì)大家的品牌和亮點(diǎn)工作有了新的了解和掌握?？陀^的講，渝西片區(qū)關(guān)工委不論是整體工作還是在探索創(chuàng)新方面都走在全市四個(gè)片區(qū)的前列，一些多年來(lái)形成的各具特色的關(guān)心下一代工作品牌活動(dòng)更加普及，為推動(dòng)面上工作起到了很好的示范帶動(dòng)作用。比如：綦江區(qū)開展的“留守兒童”暑期探親、“庭審進(jìn)校園”、服刑人員子女赴監(jiān)獄探視等活動(dòng);銅梁縣在建立健全基層組織的基礎(chǔ)上，不斷拓寬工作領(lǐng)域，積極適應(yīng)新形勢(shì)新變化，今年開始在居民小區(qū)建立起了關(guān)工委組織;合川區(qū)加強(qiáng)青少年法制教育，積極預(yù)防未成年人犯罪;江津區(qū)的慈孝文化建設(shè);潼南縣設(shè)立的“貧困助學(xué)基金”;大足區(qū)鎮(zhèn)街書記作客電視臺(tái)談關(guān)心下一代工作;永川區(qū)的“城校聯(lián)動(dòng)”共建;榮昌縣開展的“三百工程”活動(dòng);璧山縣組織各方力量與“五老”人員建立起“一幫一”幫扶機(jī)制;萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)的“傅婆婆暖心室”、愛心爺爺課堂;等等。時(shí)間有限，就沒(méi)有把大家的品牌一一列舉。這些形式新穎、特色鮮明、內(nèi)容豐富的品牌工作，充分激發(fā)了基層關(guān)工委的活力，擴(kuò)大了關(guān)工委的影響，促進(jìn)了關(guān)工委的發(fā)展，使關(guān)心下一代工作更加符合時(shí)代發(fā)展脈搏和青少年的需要，也使關(guān)心下一代工作更富創(chuàng)造性和生命力。
    立足實(shí)際，開拓進(jìn)取，積極打造具有本地特色的關(guān)心下一代工作品牌是我們一直倡導(dǎo)和促進(jìn)的重點(diǎn)工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展，關(guān)工委原有的單一形式已不能完全適應(yīng)和滿足青少年健康成長(zhǎng)的需求，必須要圍繞“急黨政所急，想青少年所需，盡關(guān)工委所能”的工作方針，堅(jiān)持解放思想、尊重實(shí)際，把握規(guī)律、開拓創(chuàng)新，跳出條條框框的限制和陳舊思維的束縛，大膽探索新的教育理念和模式，掌握有效的工作手段和方法，不斷推進(jìn)關(guān)心下一代事業(yè)在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。
    品牌就是堅(jiān)持多年的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，它主題鮮明、基礎(chǔ)扎實(shí)、富有實(shí)效、社會(huì)影響大。有了好的品牌，而且用品牌指導(dǎo)工作，就能產(chǎn)生很大的感召力、影響力。多年來(lái)，我市各區(qū)縣關(guān)工委在實(shí)踐中探索、總結(jié)、推廣了一批叫的響、推得開的典型，創(chuàng)建了一批影響力較大的品牌，對(duì)整個(gè)工作起到了重要的示范和引領(lǐng)作用。“中華魂”讀書活動(dòng)，由最初幾萬(wàn)人參加發(fā)展到現(xiàn)在有上千萬(wàn)青少年參加，并由學(xué)校走進(jìn)了社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)和監(jiān)獄，成為開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育的有影響的品牌活動(dòng)。配合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開展的“講政治、育新人、學(xué)科技、奔小康”活動(dòng)，以豐富多彩的理論文化學(xué)習(xí)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，帶動(dòng)許多農(nóng)村青年成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的骨干力量。形式多樣、富有特色的“感恩教育”活動(dòng)普遍開展，成為開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的有效形式?！靶Ｍ饨逃o導(dǎo)站”、“四點(diǎn)半鐘學(xué)校”、留守兒童“代理家長(zhǎng)”、網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督等活動(dòng)，從城市到農(nóng)村廣為普及，而且越辦越好，成為學(xué)校教育和家庭教育的有效補(bǔ)充。在開展法制教育中創(chuàng)建的“零犯罪學(xué)?！薄ⅰ傲惴缸锷鐓^(qū)”等活動(dòng)，越來(lái)越充實(shí)和規(guī)范，逐步成為各地幫教失足青少年的自覺行動(dòng)，使上萬(wàn)名失足青少年重新融入社會(huì)。這些具有我們重慶關(guān)心下一代工作特色的品牌工作，是各地關(guān)工委和廣大“五老”在實(shí)踐中的創(chuàng)造，是我們的寶貴財(cái)富，希望大家珍惜品牌、保護(hù)品牌、發(fā)展品牌、推廣品牌。
    黨的提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。關(guān)心下一代工作要不斷發(fā)展進(jìn)步，同樣需要我們大膽探索創(chuàng)新，積極樹立和打造與本地區(qū)青少年健康成長(zhǎng)相適應(yīng)的工作特色和亮點(diǎn)，通過(guò)凸顯品牌工作來(lái)擴(kuò)大關(guān)工委工作影響、提高工作實(shí)效、激發(fā)工作活力。今天10個(gè)區(qū)縣的創(chuàng)新思路、創(chuàng)新措施，想創(chuàng)新、做創(chuàng)新、展示創(chuàng)新都是很好的，也取得了良好的效果。但創(chuàng)新正在進(jìn)行時(shí)，任重道遠(yuǎn)。具體來(lái)講，我認(rèn)為可以從四個(gè)方面著手：一是我們要有改革創(chuàng)新的進(jìn)取精神，勇于面對(duì)和解決所遇到的困難和問(wèn)題，在關(guān)愛青少年健康成長(zhǎng)上有新的建樹、新的成效。二是要有改革創(chuàng)新的思維方式，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，善于從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、摸索規(guī)律，在解決問(wèn)題中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新實(shí)踐中求發(fā)展。三是要有改革創(chuàng)新的思想作風(fēng)，把工作熱情同科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持面向基層、面向青少年，在深入實(shí)際中研究新情況、解決新問(wèn)題，真正把為廣大青少年健康成長(zhǎng)服務(wù)作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。四是要有改革創(chuàng)新的工作方法，適應(yīng)時(shí)代的要求，研究和探索青少年喜聞樂(lè)見的新途徑和新形式，引導(dǎo)他們堅(jiān)定信念，增長(zhǎng)本領(lǐng)，積極投身到改革大潮中去，為我國(guó)社會(huì)主義改革開放的偉大事業(yè)做出自己的貢獻(xiàn)。
    同志們，關(guān)心教育好下一代，我們每個(gè)人都責(zé)無(wú)旁貸。希望大家繼續(xù)發(fā)揮“五老”精神，高度重視品牌建設(shè)，堅(jiān)持用典型指導(dǎo)工作，在推廣普及已有典型和品牌的同時(shí)，發(fā)掘和總結(jié)新的典型和品牌，不斷堅(jiān)持，不斷完善，不斷深化，努力促進(jìn)本地區(qū)關(guān)心下一代工作上水平、上臺(tái)階。
    最后，祝大家身體健康，工作順利，闔家幸福!
    在市企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)聯(lián)席會(huì)議上講話篇六
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)回顧全縣國(guó)稅“十五”工作，提出“”思路，安排部署今年國(guó)稅工作。下面，我代表縣局黨組，講三點(diǎn)意見。
    一、“十五”簡(jiǎn)要回顧。
    過(guò)去的五年，是新世紀(jì)第一個(gè)五年，國(guó)稅事業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)非常重要的階段。五年來(lái)，我們堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持以人為本、依法治稅，各項(xiàng)工作取得了豐碩的成果，稅收事業(yè)邁出了嶄新的步伐。五年來(lái)，全縣國(guó)稅系統(tǒng)獲得省、市級(jí)以上榮譽(yù)6項(xiàng)，連續(xù)五年被市局評(píng)為目標(biāo)管理優(yōu)秀單位;社會(huì)綜合滿意率連年保持98以上。榮譽(yù)來(lái)自不懈的努力和扎實(shí)的工作?？偨Y(jié)起來(lái)，我們主要取得了五個(gè)方面的成績(jī)。
    稅收職能充分發(fā)揮。堅(jiān)持把組織收入作為中心工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，努力向經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要收入，向強(qiáng)化管理要收入，向優(yōu)化服務(wù)要收入，促進(jìn)了稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)?！笆濉逼陂g，全縣累計(jì)組織國(guó)稅收入23616萬(wàn)元，連年圓滿完成了收入任務(wù)，收入數(shù)量和質(zhì)量水平有了明顯提高。特別是20xx年，全縣國(guó)稅收入總量達(dá)到4595萬(wàn)元(不含煙稅2200萬(wàn)元)，比20xx年增收294萬(wàn)元，稅收規(guī)模升上了又一個(gè)臺(tái)階。在千方百計(jì)組織好收入、壯大國(guó)家財(cái)力的同時(shí)，我們以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任，全面落實(shí)了各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，做到了講政治、顧大局、看長(zhǎng)遠(yuǎn)。僅20xx年，全縣國(guó)稅系統(tǒng)直接辦理減免稅2115萬(wàn)元，免稅銷售額34016萬(wàn)元，切實(shí)把稅收政策資源轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤降陌l(fā)展資本，并為經(jīng)濟(jì)稅源的平穩(wěn)增長(zhǎng)注入了活力。圍繞縣委、縣政府的發(fā)展戰(zhàn)略，緊跟縣委、縣政府的發(fā)展思路，我們積極支持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)得到更多實(shí)惠，更好地起到地方經(jīng)濟(jì)龍頭帶動(dòng)作用。
    依法治稅穩(wěn)步推進(jìn)。按照“內(nèi)外并舉，重在治內(nèi)，以內(nèi)促外”的依法治稅方針，我們積極推進(jìn)依法治稅系統(tǒng)工程，努力保護(hù)國(guó)家稅款安全，維護(hù)國(guó)家法律權(quán)威，鞏固部門行業(yè)形象。加強(qiáng)執(zhí)法人員教育，開展執(zhí)法人員培訓(xùn)，著力為依法治稅提供良好的人力保障;開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法考核，認(rèn)真開展重大案件審理和案件復(fù)查，著力為依法治稅提供良好的管理保障;深入落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，著力為依法治稅提供良好的制度保障。自20xx年稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督考核系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，全系統(tǒng)累計(jì)追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任120件次，金額5819元，促進(jìn)了干部職工在執(zhí)法中自我警醒、自我規(guī)范、自我糾錯(cuò)、自我提高。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，充分發(fā)揮稽查“鐵拳頭”作用，五年累計(jì)查補(bǔ)入庫(kù)稅款1220萬(wàn)元。堅(jiān)持開展稅收宣傳和匯報(bào)解釋，注重搞好部門協(xié)作，積極推進(jìn)社會(huì)綜合治稅，國(guó)稅工作得到了地方黨委、政府、人大、政協(xié)的肯定和支持。認(rèn)真貫徹行政許可法，全面完成了“四五”普法依法治理任務(wù)?！笆濉蹦?，全系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)了依法征收、減免、管理、檢查、處罰、審理、復(fù)議、服務(wù)“八個(gè)依法”總體目標(biāo)，沒(méi)有出現(xiàn)一起行政訴訟案件。同時(shí)，堅(jiān)持依法行政、合理行政、科學(xué)行政，按制度辦事、靠制度管人，較好地樹立了規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、高效嚴(yán)明的執(zhí)法機(jī)關(guān)形象。
    改革創(chuàng)新不斷深化。五年來(lái)，我們堅(jiān)持在改革中求發(fā)展，在創(chuàng)新中求進(jìn)步，較好地完成了市局布置的各項(xiàng)改革任務(wù)。20xx年，我們?cè)谌到y(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行了較大規(guī)模的征管、機(jī)構(gòu)、人事“三位一體”改革;20xx年，我們又進(jìn)行了征管機(jī)構(gòu)的規(guī)范改革，工作到位，運(yùn)行平穩(wěn)，為構(gòu)建分類征管工作格局奠定了良好基礎(chǔ)。幾年間，我們還做好了企業(yè)所得稅改革、車輛購(gòu)置稅劃轉(zhuǎn)改革等工作。與此同時(shí)，全系統(tǒng)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。20xx年，我局稽查局被省局列為全省“精品稽查局”創(chuàng)建單位之一，目前已有30多個(gè)單位到我局學(xué)習(xí)取經(jīng)。20xx年，我局自主開發(fā)的“企業(yè)所得稅精細(xì)化管理軟件”得到省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并被確定為省局級(jí)科研項(xiàng)目、市局第二屆創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)審第一名，特別是市局黨組書記、局長(zhǎng)梁正勤在20xx年國(guó)稅工作報(bào)告中三次提到我局的創(chuàng)新成果，極大地宣傳了我局形象。此外，我局思想政治工作的“政工八條”、“學(xué)習(xí)型班子”創(chuàng)建工作也得到了市局的肯定。幾年來(lái)，全系統(tǒng)廣大干部以積極的姿態(tài)支持改革、參與創(chuàng)新，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃郁，形成了全系統(tǒng)寶貴的創(chuàng)新精神和傳統(tǒng)。
    稅收征管全面加強(qiáng)。配合城區(qū)板塊化的推進(jìn)，我們深入落實(shí)統(tǒng)一稅政、統(tǒng)一征管、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一處罰、統(tǒng)一征管權(quán)力、統(tǒng)一建設(shè)征管運(yùn)行機(jī)制“六統(tǒng)一”，大力開展“一線工作法”，重組了征管要素，整合了征管資源，逐步建立了“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的新征管模式。大力推行稅收管理員制度，加強(qiáng)管理員績(jī)效考核，確保管事必須管戶，責(zé)任必須到人，有效解決了“疏于管理、淡化責(zé)任”等問(wèn)題。廣泛開展納稅評(píng)估，規(guī)范實(shí)施納稅約談，納稅人稅法遵從度有所提升。同時(shí)，我們抓住征管重點(diǎn)，突破征管難點(diǎn)，優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程，完善了業(yè)務(wù)規(guī)程，密切了與工商、地稅、財(cái)政、銀行、郵政等部門和單位的協(xié)作關(guān)系，稅源管理精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化程度不斷提高。各稅種管理成效突出。增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種管理基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，重流轉(zhuǎn)稅、輕所得稅的局面有效改善，車輛購(gòu)置稅劃轉(zhuǎn)后工作業(yè)務(wù)正常、人員思想穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)。金稅工程運(yùn)行平穩(wěn)，綜合征管軟件上線工作進(jìn)展順利。納稅服務(wù)與稅收征管實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng)，“為納稅人服務(wù)，讓納稅人滿意”活動(dòng)不斷深入，征納關(guān)系更為和諧，征管環(huán)境更加優(yōu)良。
    隊(duì)伍建設(shè)邁向新高。堅(jiān)持班長(zhǎng)抓班子、班子帶隊(duì)伍、隊(duì)伍促發(fā)展，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗調(diào)整充實(shí)了一批領(lǐng)導(dǎo)干部，班子結(jié)構(gòu)更加合理。堅(jiān)持開展“四好”班子、先進(jìn)班子、和諧班子創(chuàng)建，努力推進(jìn)班子自身建設(shè)，提高了班子整體效能。重視加強(qiáng)后備干部管理，建立科學(xué)合理的選人用人機(jī)制。加強(qiáng)干部人事管理，積極探索各種績(jī)效考核，扎實(shí)開展能級(jí)管理，打破了收入“大鍋飯”，有效調(diào)動(dòng)了干部職工工作學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性。認(rèn)真開展干部職工學(xué)歷教育，“十五”末，全縣109名國(guó)稅干部大專學(xué)歷52人占47，本科、研究生學(xué)歷44人占40，超出了全市平均水平。大力實(shí)施能力培訓(xùn)工程，廣泛開展崗位練兵，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提高，培養(yǎng)了一批稽查、法律、計(jì)算機(jī)、文秘等骨干人才。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，籃球、乒乓球、曲藝、讀書、棋類五個(gè)協(xié)會(huì)活動(dòng)開展有聲有色，稅收文化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，深化運(yùn)用活動(dòng)成果。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，不斷強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督，探索建立廉政長(zhǎng)效機(jī)制，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系構(gòu)建，全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保、三個(gè)安全”總體目標(biāo)。
    過(guò)去的五年，是全縣國(guó)稅事業(yè)奠定良好基礎(chǔ)、取得重要進(jìn)展的五年。五年成績(jī)的取得，是市局和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大納稅人和社會(huì)各界理解支持的結(jié)果，是全縣國(guó)稅干部團(tuán)結(jié)求實(shí)、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣局黨組，向關(guān)心支持國(guó)稅工作的全體干部職工和職工家屬，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    五年工作復(fù)雜艱辛。全系統(tǒng)抓住了機(jī)遇，也戰(zhàn)勝了挑戰(zhàn)。我們的體會(huì)是：第一，做好國(guó)稅工作，必須注重以人為本。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。關(guān)心人、培養(yǎng)人、管理人、使用人、鼓舞人、凝聚人，國(guó)稅工作才會(huì)有最根本的保障。第二，做好國(guó)稅工作，必須堅(jiān)持依法治稅。貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)政策，是我們基本的職責(zé)和使命，也是我們正確處理各種矛盾和利益的尺子。第三，做好國(guó)稅工作，必須弘揚(yáng)創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是發(fā)展的源泉。在創(chuàng)新中落實(shí)、在落實(shí)中創(chuàng)新，是我們?cè)鰪?qiáng)執(zhí)行力，提高工作效果的一大法寶。第四，做好國(guó)稅工作，必須增強(qiáng)服務(wù)觀念。聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民，是稅收工作的宗旨。實(shí)踐這個(gè)宗旨，我們才能夠更好地把握工作取向，獲得支持，推動(dòng)發(fā)展。第五，做好國(guó)稅工作，必須依靠雙重領(lǐng)導(dǎo)。過(guò)去的成績(jī)，是在市局和地方黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下取得的。自覺、主動(dòng)、積極地接受雙重領(lǐng)導(dǎo)，我們今后才可能有更大更快更好的發(fā)展和進(jìn)步。
    二、“”工作初步思路。
    “”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。黨的xx屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。對(duì)“”，我縣提出構(gòu)筑“一城三線四區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，打造四川集水電和核電于一體的電力能源基地、西南優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地、川東北都市休閑渡假勝地，建設(shè)嘉陵江中游綠色生態(tài)屏障，初步規(guī)劃20xx年國(guó)民生產(chǎn)總值比20xx年翻兩番。從總局、省局、市局“”工作部署來(lái)看，我們的機(jī)遇非常多，擔(dān)子也很重。今后一個(gè)時(shí)期，增值稅轉(zhuǎn)型、消費(fèi)稅擴(kuò)基、所得稅合并等，將成為我們接觸到的稅制改革新內(nèi)容;同時(shí)，稅收征管體制、稅務(wù)行政管理體制、干部人事制度和勞動(dòng)分配制度都會(huì)有一些新變化、新措施、新要求。全縣國(guó)稅干部務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，抓住機(jī)遇，積極發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神和艱苦奮斗的作風(fēng)，在新一輪國(guó)稅發(fā)展中下好功夫，做好文章。
    從我縣實(shí)際出發(fā)，20xx-20xx年，全縣國(guó)稅工作的總體思路是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞市局“四八”工作思路，搶抓機(jī)遇，積極創(chuàng)新，深化落實(shí)，加快推進(jìn)稅收業(yè)務(wù)、干部隊(duì)伍和綜合環(huán)境“三大建設(shè)”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“四好四多”目標(biāo)，為全面建設(shè)小康社會(huì)和跨越發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。今后五年，全系統(tǒng)的具體奮斗目標(biāo)為“四好四多”：一是收入好、貢獻(xiàn)多。稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，宏觀稅負(fù)和稅收彈性系數(shù)保持合理水平，全縣國(guó)稅收入占地方一般預(yù)算收入和全市國(guó)稅收入總量的比重有所提高。20xx年，全縣國(guó)稅收入力爭(zhēng)突破7000萬(wàn)元。二是業(yè)務(wù)好、亮點(diǎn)多。依法治稅穩(wěn)步推進(jìn)，無(wú)職務(wù)犯罪和行政敗訴案件;稅收精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理全面落實(shí)，征收、管理、稽查、法制業(yè)務(wù)系列不斷有新經(jīng)驗(yàn)、新做法、新成效，執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會(huì)滿意，征管質(zhì)量達(dá)到全市國(guó)稅系統(tǒng)一流水平。三是隊(duì)伍好、人才多。干部隊(duì)伍和諧穩(wěn)定，干事創(chuàng)業(yè)積極主動(dòng)，適應(yīng)力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力整體增強(qiáng)，能手標(biāo)兵和專業(yè)人才占全體職工的比例達(dá)到全市國(guó)稅系統(tǒng)一流水平。四是形象好、榮譽(yù)多。全系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)取得明顯成效，綜合環(huán)境優(yōu)良，無(wú)較大影響的負(fù)面事件發(fā)生，文明創(chuàng)建和各種榮譽(yù)成果達(dá)到全市國(guó)稅系統(tǒng)一流水平。
    二要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂。丘陵地區(qū)國(guó)稅發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)告訴我們，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，全縣國(guó)稅的出路在創(chuàng)新，發(fā)展在創(chuàng)新。要找準(zhǔn)創(chuàng)新與落實(shí)的結(jié)合點(diǎn)，大力弘揚(yáng)全系統(tǒng)已有的創(chuàng)新精神和傳統(tǒng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，拓寬視野，完善機(jī)制，把全體干部的創(chuàng)新熱情都調(diào)動(dòng)起來(lái)，智慧都發(fā)揮出來(lái)，全力、全面推動(dòng)創(chuàng)新。
    三要堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要有求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和與時(shí)俱進(jìn)的精神，在各項(xiàng)工作中重實(shí)際、出實(shí)招、務(wù)實(shí)效，多做一些打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。要有責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和戰(zhàn)略眼光，靜下心來(lái)、沉下身去，積極加強(qiáng)和改進(jìn)管理基礎(chǔ)，努力建強(qiáng)基礎(chǔ)、建優(yōu)基層。堅(jiān)持以人為本，加大干部隊(duì)伍建設(shè)投入，盤活和優(yōu)化人力人才資源，提高人的能力，培育人的精神，發(fā)揮人的力量，實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值，為國(guó)稅事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供根本保障。
    四要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展。強(qiáng)化成本效益、資源節(jié)約觀念，堅(jiān)持全系統(tǒng)“一盤棋”思想，在不同范圍層次內(nèi)有計(jì)劃有步驟地實(shí)施征管資源整合、工作力量整合、工作成果整合。加強(qiáng)全系統(tǒng)的縱向與橫向協(xié)調(diào)，促進(jìn)溝通，增進(jìn)交流，防止相關(guān)工作的不必要投入造成資源浪費(fèi)。放開視野，拓寬眼界，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)外的比較分析和學(xué)習(xí)借鑒，輔助做好相關(guān)工作定位，防止閉門造車，低水平、低起點(diǎn)和“重復(fù)建設(shè)”。
    干部隊(duì)伍建設(shè)。以班子建設(shè)為龍頭，以干部職工能力素質(zhì)培訓(xùn)為重點(diǎn)，以隊(duì)伍業(yè)務(wù)整體安全為保障，全面提高全系統(tǒng)廣大干部做好國(guó)稅工作的能力和水平。積極開展和諧班子、“五好”班子、先進(jìn)班子創(chuàng)建，努力把班子建設(shè)為學(xué)習(xí)型組織、實(shí)干型集體、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)、廉潔型班子。按照既滿足當(dāng)前工作需要、又適應(yīng)未來(lái)發(fā)展需求的思路，調(diào)整干部教育培訓(xùn)方向，加大投入，整合資源，探索新路，最終讓干部個(gè)人和單位組織都在培訓(xùn)中得到實(shí)惠、見到實(shí)效。強(qiáng)化發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、安全是第一責(zé)任的意識(shí)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)做到稅收業(yè)務(wù)中去，做到干部隊(duì)伍中去，保證實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“三個(gè)確保、三個(gè)安全”總體目標(biāo)。
    綜合環(huán)境建設(shè)。以加快機(jī)關(guān)基層協(xié)調(diào)發(fā)展、改進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部管理和加強(qiáng)外部宣傳服務(wù)為著力點(diǎn)，以倡導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為推進(jìn)器，積極改善各方關(guān)系和系統(tǒng)軟硬條件，為國(guó)稅工作尋得支持，求得合力，贏得發(fā)展。整合行政、事務(wù)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，提高工作質(zhì)量和效率，減少重復(fù)勞動(dòng)，減輕基層負(fù)擔(dān)。整合辦公資源，促進(jìn)資源合理使用和優(yōu)化配置。探索完善新形勢(shì)下干部人事管理辦法，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，大力推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，全面激發(fā)隊(duì)伍動(dòng)力與活力，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的有利氛圍。重點(diǎn)面向納稅人和地方黨政、相關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)國(guó)稅工作及相關(guān)政策的宣傳解釋，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開，爭(zhēng)取更多的理解配合和關(guān)心支持。深入開展文明單位創(chuàng)建，本站版權(quán)所有注重培育各類先進(jìn)典型。深入開展黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。
    三、20xx年工作安排。
    今年是“”的開局之年。在全縣國(guó)稅工作“”總體框架下，今年工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，按照市局“一個(gè)中心”、“四項(xiàng)建設(shè)”工作部署，圍繞全系統(tǒng)“推進(jìn)三大建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)一流國(guó)稅”總體思路，抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色、務(wù)實(shí)效，圓滿完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，為“”工作起好步、開好局。
    今年1月23日，市局召開全市國(guó)稅工作會(huì)議，同步分解下達(dá)了全年稅收收入任務(wù)。我縣國(guó)稅總收入任務(wù)為4700萬(wàn)元，比去年實(shí)際完成數(shù)增長(zhǎng)105萬(wàn)元;其中“兩稅”收入任務(wù)3920萬(wàn)元，比去年實(shí)際完成數(shù)增長(zhǎng)15萬(wàn)元，這兩個(gè)增長(zhǎng)比例都小于全市收入計(jì)劃平均增長(zhǎng)水平，也比較符合從經(jīng)濟(jì)到稅收、積極穩(wěn)妥、實(shí)事求是的收入計(jì)劃分配原則。另一方面，縣委縣政府也對(duì)我們的收入工作提出了希望和要求。圍繞組織收入這個(gè)中心任務(wù)，全系統(tǒng)要進(jìn)一步增強(qiáng)“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”宗旨意識(shí)，做好各項(xiàng)工作統(tǒng)籌，重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)，確保今年工作開局良好、進(jìn)展順利、整體圓滿。
    (一)大力組織稅收收入。
    收稅是稅務(wù)部門的天職。收稅收得好與壞、多與少，是評(píng)價(jià)稅收工作過(guò)程和結(jié)果的兩個(gè)基本指標(biāo)。就全系統(tǒng)收入工作來(lái)說(shuō)，財(cái)政需求與稅收潛力的矛盾，已經(jīng)成了一對(duì)主要矛盾。形勢(shì)逼人，發(fā)展催人。我們迫切需要積極、穩(wěn)妥、扎實(shí)地做好有關(guān)工作。
    加強(qiáng)收入計(jì)劃管理。按照市局收入任務(wù)和縣委縣政府要求，縣局已合理地分解下達(dá)各分局稅收計(jì)劃，同時(shí)，各地黨委政府也會(huì)給出一個(gè)收入盤子，需要我們兩個(gè)任務(wù)一起挑，兩個(gè)任務(wù)一起完成。收入任務(wù)既是目標(biāo)，又是導(dǎo)向。各單位要加強(qiáng)收入計(jì)劃管理，做好收入任務(wù)的分配、落實(shí)、分析、比對(duì)，做到心中有數(shù)，方法得當(dāng)、措施得力。積極杜絕新欠，壓縮陳欠。對(duì)欠稅企業(yè)，要分析原因，區(qū)別情況，研究措施，實(shí)行“一地一策”、“一戶一策”、“一事一策”，把該收的稅收起來(lái)，減少稅收流失。繼續(xù)實(shí)施欠稅公告，加強(qiáng)欠稅成因分析結(jié)果的綜合利用，探索建立欠稅預(yù)警機(jī)制和反應(yīng)機(jī)制。隨著全省、全市收入工作統(tǒng)籌能力的增強(qiáng)，省局、市局將把收入考核的本站版權(quán)所有重點(diǎn)進(jìn)一步放到收入質(zhì)量上來(lái)。這對(duì)我們既是動(dòng)力，又是壓力。無(wú)論收入管理方式如何變化，全系統(tǒng)必須始終貫徹執(zhí)行“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，堅(jiān)持不收過(guò)頭稅，杜絕變相減免稅，切實(shí)防范和嚴(yán)格禁止稅務(wù)瀆職和失職行為發(fā)生。做好經(jīng)濟(jì)與收入的統(tǒng)計(jì)工作和相關(guān)性分析，挨家挨戶搞清理，一家一戶算好賬，向地方黨政做好匯報(bào)，解釋好有關(guān)政策法規(guī)，爭(zhēng)取更多理解、關(guān)心和支持。
    注重收入分析監(jiān)控。稅收與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全過(guò)程密切相關(guān)。做好收入分析，就是要提前介入和主動(dòng)介入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程，就經(jīng)濟(jì)分析稅收，就稅收分析稅收。要認(rèn)真開展宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、產(chǎn)品稅負(fù)分析，提高對(duì)收入大局的把握能力，增強(qiáng)預(yù)見性，掌握主動(dòng)權(quán)。組織開展稅源普查，摸清稅源家底，算清收入大賬，逐步建立包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、稅收規(guī)模、可比稅負(fù)等稅收分析實(shí)用指標(biāo)體系，完善收入分析長(zhǎng)效機(jī)制。注意掌握經(jīng)濟(jì)動(dòng)向，跟緊發(fā)展走勢(shì)，加強(qiáng)存量經(jīng)濟(jì)和新增長(zhǎng)點(diǎn)的跟蹤調(diào)研，全面落實(shí)到項(xiàng)目和企業(yè)。要重點(diǎn)加強(qiáng)新辦企業(yè)所得稅控管，提高企業(yè)所得稅對(duì)全縣收入總量的貢獻(xiàn)率。
    努力培育經(jīng)濟(jì)稅源。經(jīng)濟(jì)稅源是稅收存在的基礎(chǔ)。只有經(jīng)濟(jì)稅源做大了、做活了，收入規(guī)模和收入質(zhì)量對(duì)地方及全系統(tǒng)的貢獻(xiàn)率才能夠上得去、撐得起。全系統(tǒng)要堅(jiān)持從服務(wù)大局出發(fā)，用足用活各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，依法支持企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，涵養(yǎng)稅源，積蓄后勁。要有高度的政治責(zé)任感和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，不折不扣地貫徹落實(shí)涉農(nóng)和提高增值稅起征點(diǎn)等稅收優(yōu)惠政策。突出重點(diǎn)，兼顧一般，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、骨干企業(yè)的工作支持力度，盡量讓企業(yè)在稅收方面安心、放心、省心，聚精會(huì)神抓經(jīng)營(yíng)，一心一意謀發(fā)展。增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)和敏銳意識(shí)，從促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量出發(fā)，積極為地方黨委政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)建言獻(xiàn)策，當(dāng)好參謀助手。
    (二)堅(jiān)持推進(jìn)依法治稅。
    依法行政、依法治稅是一項(xiàng)復(fù)雜長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，保持清醒的頭腦，堅(jiān)定必然的信心，工作做到抓細(xì)節(jié)、抓細(xì)致、抓細(xì)微。
    規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要明確了依法行政的六項(xiàng)原則和要求，即合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、權(quán)責(zé)一致、誠(chéng)實(shí)守信。全體國(guó)稅干部都要深刻領(lǐng)會(huì)綱要的精神，牢固樹立法治意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，真正從思想上重視起來(lái)，從觀念上轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，在方法上經(jīng)得起推敲，在行為上經(jīng)得起檢驗(yàn)。規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，提高執(zhí)法質(zhì)量和水平，防范和化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，需要我們自身做大量長(zhǎng)期的工作。廣大干部職工要努力把各種執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和隱患消除在未發(fā)狀態(tài)，確保稅收業(yè)務(wù)安全、干部職工安全，并為各地處理相似問(wèn)題提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。認(rèn)真開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查和監(jiān)督，全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，健全有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的執(zhí)法責(zé)任機(jī)制。完善措施，創(chuàng)新方法，開展執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估，實(shí)施執(zhí)法過(guò)錯(cuò)后續(xù)跟蹤，進(jìn)一步筑牢業(yè)務(wù)安全保障線。認(rèn)真執(zhí)行重大案件集體審理制度，做好稅務(wù)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。做好全系統(tǒng)依法治稅第二個(gè)五年規(guī)劃的相關(guān)調(diào)研及制定工作。
    強(qiáng)化稅務(wù)稽查。按照省局、市局部署，嚴(yán)厲查處虛開和故意接受虛開增值稅專用發(fā)票與其它可抵扣票，以及利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營(yíng)偷稅等案件。認(rèn)真開展房地產(chǎn)與建筑、金融保險(xiǎn)、郵電通信、廢舊物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、涉外企業(yè)稅收專項(xiàng)檢查。檢查要重結(jié)果、重效果，以查促收、以查促管，多辦鐵案。做好新形勢(shì)新時(shí)期涉稅違法犯罪動(dòng)向分析，把握案件新特點(diǎn)和新規(guī)律，拓寬視野，完善方法，加強(qiáng)協(xié)作，著力提高稽查工作質(zhì)量和效率。梳理解決稽查與管理系列的業(yè)務(wù)銜接和信息溝通問(wèn)題，本著依法、規(guī)范、便利的原則探索實(shí)施業(yè)務(wù)整合，集中優(yōu)勢(shì)兵力打好陣地戰(zhàn)。深化稽查職能，創(chuàng)新稽查方式，有重點(diǎn)地選取1-2個(gè)行業(yè)進(jìn)行解剖，查找管理薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，提出改進(jìn)管理的措施建議。繼續(xù)推進(jìn)“精品稽查局”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)稽查業(yè)務(wù)和稽查干部隊(duì)伍自身建設(shè)。
    加強(qiáng)稅收宣傳。把握稅收政策法規(guī)和社會(huì)主義稅收的性質(zhì)、用途這兩個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真開展好第15個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)，形成聲勢(shì)，注重實(shí)效。正確處理集中宣傳與日常宣傳、稅法宣傳與稅收宣傳的關(guān)系，把宣傳平臺(tái)建在日常工作中，建在所有崗位上，營(yíng)造稅收宣傳濃厚氛圍，構(gòu)建稅收宣傳長(zhǎng)效機(jī)制。探索方便節(jié)約、便于操作的常規(guī)宣傳模式，更好地滿足納稅人及其他社會(huì)群體日益增長(zhǎng)的稅收政策需求，增進(jìn)全社會(huì)依法誠(chéng)信納稅意識(shí)的形成。加強(qiáng)部門整體工作和形象宣傳，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開，全面爭(zhēng)取社會(huì)的理解和支持，勇于接受社會(huì)的監(jiān)督和評(píng)判。
    (三)銳意推進(jìn)改革創(chuàng)新。
    改革與創(chuàng)新，是我們做好工作的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。全系統(tǒng)每名職工都要充當(dāng)改革創(chuàng)新的主人，每個(gè)單位都要作為改革創(chuàng)新的基地，積極推進(jìn)理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、手段創(chuàng)新。
    積極構(gòu)建征管新格局。按照市局部署，今年我們面臨機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型和職能轉(zhuǎn)換。但這個(gè)安排不等于機(jī)構(gòu)改革，其實(shí)質(zhì)是在集約化理念指導(dǎo)下，實(shí)行工作要素重組和工作資源整合，目的是為了實(shí)現(xiàn)征管資源的最大化和征管效益的最大化。全系統(tǒng)干部職工都要正確理解這個(gè)思路，充分吃透精神，做到思想不散，秩序不亂，工作不斷。這項(xiàng)工作的內(nèi)容是：在保留縣局科室牌子和中層職務(wù)的基礎(chǔ)上，縣局前移工作平臺(tái)，像以前的稅務(wù)分局那樣開展工作，實(shí)施縣局領(lǐng)導(dǎo)直管崗位和縣局科室與分局平行工作，盡可能地實(shí)現(xiàn)全員征管。在完善征管格局的同時(shí)，統(tǒng)籌考慮內(nèi)部管理的改進(jìn)完善，整合資源，扣緊鏈條，提高行政、事務(wù)管理質(zhì)量和效率，建設(shè)節(jié)約型、效能型機(jī)關(guān)。
    上線用好綜合征管軟件。市局確定我們綜合征管軟件上線時(shí)間為今年6月1日。推綜的過(guò)程不僅是應(yīng)用一個(gè)軟件的過(guò)程，也是業(yè)務(wù)重組的過(guò)程，是統(tǒng)一稅收征管作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程，是細(xì)化崗位職責(zé)、明確工作責(zé)任的過(guò)程，必須做到保質(zhì)保量，萬(wàn)無(wú)一失。今年凡是推綜工作哪里出現(xiàn)了問(wèn)題或錯(cuò)漏，縣局將嚴(yán)肅追究責(zé)任。綜合征管軟件上線后，要嚴(yán)格按照要求做好數(shù)據(jù)管理和維護(hù)，確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量和安全。同時(shí)，以應(yīng)用綜合征管軟件為契機(jī)，全面審視國(guó)稅工作的新變化、新特點(diǎn)，抓住重點(diǎn)，尋求突破，在軟件的增值利用和配套措施、方法、手段方面做好思考和探索。
    努力推進(jìn)政務(wù)精細(xì)建設(shè)。今年，全系統(tǒng)政務(wù)精細(xì)管理要求高、任務(wù)重、改革多。一是切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。要根據(jù)新形勢(shì)對(duì)國(guó)稅工作的要求，年內(nèi)重新制定、修訂、完善本單位工作規(guī)程、公文、會(huì)議、新聞宣傳、科研調(diào)研、財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)、信訪、綜治、目標(biāo)、督查督辦、規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)定、創(chuàng)新、安全、保密等方面的制度辦法，切實(shí)推進(jìn)依章治局的進(jìn)程，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作水平。二是要全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)和固定資產(chǎn)管理。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，強(qiáng)化勤儉節(jié)約意識(shí)，堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對(duì)和糾正鋪張浪費(fèi)、奢侈揮霍的不良現(xiàn)象;要認(rèn)真堅(jiān)持財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)制度，切實(shí)杜絕在財(cái)務(wù)管理、資金管理上的違規(guī)、違紀(jì)行為。三是要加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作，確保全年無(wú)安全責(zé)任事故發(fā)生、無(wú)失泄密事件發(fā)生、無(wú)負(fù)面新聞宣傳報(bào)道、信訪量同比下降50。對(duì)一些信訪老案，要落實(shí)專人加強(qiáng)政策研究，加大調(diào)處力度，限期息訴息訪。對(duì)安全工作時(shí)刻都不能放松，要做到時(shí)時(shí)講安全，時(shí)時(shí)抓安全，時(shí)時(shí)保安全，大家在思想認(rèn)識(shí)一定要提高，工作力度一定要加大。安全工作落不落實(shí)，關(guān)鍵看責(zé)任落不落實(shí)。誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，要具體到崗位，落實(shí)到人頭，今年縣局繼續(xù)與各單位簽定安全工作目標(biāo)責(zé)任，把安全工作責(zé)任層層分解到人，責(zé)任橫向到邊、縱向到底。嚴(yán)格實(shí)行安全工作責(zé)任制，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題就追究誰(shuí)，哪個(gè)部門出了問(wèn)題就追究誰(shuí)。凡出現(xiàn)安全事故的，一律實(shí)行一票否決，在這個(gè)問(wèn)題上絲毫不能含糊。四是要全面加強(qiáng)和改進(jìn)目標(biāo)管理工作。要進(jìn)一步完善能績(jī)管理，試點(diǎn)推行績(jī)效考核管理，逐步建立起“以考試考核定能級(jí)、以能級(jí)競(jìng)爭(zhēng)定崗位、以崗位定報(bào)酬、以績(jī)效定獎(jiǎng)懲”的績(jī)效管理機(jī)制，縣局選定河舒分局作為試點(diǎn)單位探索實(shí)踐。五是全面落實(shí)《四川省國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)行政過(guò)錯(cuò)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》(試行)，行政管理過(guò)錯(cuò)行為100的予以追究。
    (四)切實(shí)加強(qiáng)稅收征管。
    稅收征管的過(guò)程就是把稅源“變現(xiàn)”、變成現(xiàn)實(shí)稅收的過(guò)程。這是我們的主業(yè)。主業(yè)興，則國(guó)稅興;主業(yè)強(qiáng)，則國(guó)稅強(qiáng)。主業(yè)的強(qiáng)與興，有人的關(guān)系，有事的問(wèn)題。加強(qiáng)征管就是要著重解決事的問(wèn)題。
    推進(jìn)精細(xì)化管理。從現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)源的精細(xì)化理念，運(yùn)用到稅收征管實(shí)際，重點(diǎn)就是為了有效地取得涉稅信息和使用信息，以更好地實(shí)現(xiàn)稅收職能作用。在實(shí)際操作中，要防止把稅收精細(xì)化管理神秘化、復(fù)雜化，或者是做虛功、假功、無(wú)用功。各單位要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，在屬地管理的基礎(chǔ)上推行分類管理，深入落實(shí)稅收管理員制度，理順稅收管理員績(jī)效考核與其他單項(xiàng)考核、綜合考核的關(guān)系。正確劃分納稅評(píng)估與日常檢查的界限，靈活掌握和規(guī)范運(yùn)用納稅評(píng)估方法與手段，廣泛開展納稅評(píng)估，防范和化解稅收業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)納稅人依法誠(chéng)信申報(bào)納稅。要融會(huì)貫通各稅種管理的原理、理念和方法，打破業(yè)務(wù)部門、業(yè)務(wù)序列之間的業(yè)務(wù)分割和人為界限，強(qiáng)化部門內(nèi)外的協(xié)作配合，建立人機(jī)結(jié)合、多方互動(dòng)、日常評(píng)估與專項(xiàng)評(píng)估相結(jié)合、個(gè)案評(píng)估與行業(yè)評(píng)估相結(jié)合的納稅評(píng)估機(jī)制。稅收管理員制度和納稅評(píng)估是實(shí)施精細(xì)化管理的重要方法，但不是全部?jī)?nèi)容。全系統(tǒng)要發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，放開手腳，大膽探索，注意學(xué)習(xí)借鑒各種先進(jìn)方法和手段，突破征管薄弱環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會(huì)滿意的征管總體目標(biāo)。年末，要把徐家分局建成加強(qiáng)精細(xì)管理的示范單位。
    加強(qiáng)稅種管理。按照“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對(duì)、稅源監(jiān)控、綜合管理”的要求，加強(qiáng)增值稅管理。深入運(yùn)用“一窗式”運(yùn)行的原理和方法，切實(shí)做好票表比對(duì)。完善對(duì)“四小票”和稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票抵扣的清單管理。運(yùn)行好金稅工程。合理借鑒增值稅管理的原理和方法，加強(qiáng)消費(fèi)稅重點(diǎn)稅源管理。認(rèn)真落實(shí)“一條龍”管理辦法，加強(qiáng)車輛購(gòu)置稅征管。按照“管好稅基、完善匯繳、加強(qiáng)評(píng)估、分類管理”的要求，強(qiáng)化企業(yè)所得稅管理，繼續(xù)推進(jìn)我局“企業(yè)所得稅精細(xì)化管理系統(tǒng)”軟件的研發(fā)。加強(qiáng)儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅管理。
    深化納稅服務(wù)。積極落實(shí)總局納稅服務(wù)工作規(guī)范，深化市局部署的“為納稅人服務(wù)，讓納稅人滿意”主題活動(dòng)。以關(guān)注納稅人需求為中心，把稅收管理、納稅服務(wù)、稅收宣傳、政務(wù)公開等方面的任務(wù)和要求統(tǒng)籌起來(lái)，推出貼近納稅人、貼近工作、貼近實(shí)際的服務(wù)項(xiàng)目。注重整合現(xiàn)有的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)資源，推陳出新，去粗取精，形成較有影響力、生命力的稅收服務(wù)品牌。繼續(xù)開展納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，重點(diǎn)在納稅服務(wù)體系的建立、服務(wù)項(xiàng)目的開發(fā)實(shí)施、服務(wù)運(yùn)行機(jī)制的維護(hù)，服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督、考核、評(píng)議等方面進(jìn)行探索完善，形成較為成熟的思路和模式。
    (五)扎實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。
    干部隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)永恒的課題。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，擺在我們面前的主要任務(wù)，是班子建設(shè)、干部職工能力素質(zhì)、隊(duì)伍活力和隊(duì)伍安全問(wèn)題。
    加強(qiáng)班子建設(shè)。深入開展創(chuàng)“五好”活動(dòng)與和諧班子建設(shè)，全面加強(qiáng)班子思想、組織、作風(fēng)和能力建設(shè)。重視和加強(qiáng)執(zhí)行力方面的建設(shè)，確保令行禁止、政令暢通。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，試行重大決策調(diào)研論證制度和重要情況信息通報(bào)制度，促進(jìn)依法行政、科學(xué)行政、民主行政。推行領(lǐng)導(dǎo)干部工作動(dòng)態(tài)公示。完善中心組學(xué)習(xí)制度。加強(qiáng)后備干部動(dòng)態(tài)管理，建好、管好、用好后備干部人才庫(kù)。
    強(qiáng)化能力培訓(xùn)。從“十五”到“”，市局已把干部教育培訓(xùn)的重心轉(zhuǎn)移到提升能力上來(lái)。對(duì)“”，提出了培養(yǎng)一批優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)后備干部、一批優(yōu)秀的專業(yè)骨干人才、一批先進(jìn)典型和行業(yè)標(biāo)兵“三個(gè)一批”目標(biāo)。加強(qiáng)能力培訓(xùn)，也是當(dāng)前及以后全系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)的一個(gè)主要方面。按照保證當(dāng)前、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的思路，要重點(diǎn)提高干部職工崗位技能，滿足崗位需要，建立需求主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、多方聯(lián)動(dòng)的培訓(xùn)格局。大力推行開放式培訓(xùn)，把崗位變?yōu)檎n堂，促進(jìn)工作資源向培訓(xùn)資源轉(zhuǎn)變，努力把一個(gè)人的知識(shí)變成大家的知識(shí)，把一個(gè)點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)變成一條線和一個(gè)面的經(jīng)驗(yàn)。配套建立開放式培訓(xùn)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，廣泛開展崗位練兵，鼓勵(lì)和支持干部職工參加各種專業(yè)技術(shù)和資格職稱考試，促進(jìn)自我學(xué)習(xí)、自我培養(yǎng)、自我提高。根據(jù)市局下達(dá)目標(biāo)，全局年內(nèi)必須保證有7人以上新取得大專學(xué)歷;有6人以上新取得本科以上學(xué)歷;有2人取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、全國(guó)司法資格證書、全國(guó)秘書中、高級(jí)資格證書、全國(guó)英語(yǔ)四、六級(jí)證書中的任一證書。
    培植稅務(wù)文化。積極發(fā)揮稅務(wù)文化培養(yǎng)人、塑造人、影響人、激勵(lì)人的功能，在全系統(tǒng)倡導(dǎo)并促成團(tuán)結(jié)友愛、和諧和睦的團(tuán)隊(duì)精神，一切為了納稅人的職業(yè)精神，盡職盡責(zé)、愛崗位、愛單位的敬業(yè)精神，多干事、多付出的奉獻(xiàn)精神。堅(jiān)持一手抓載體，一手抓陣地，扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)一”工程，加強(qiáng)稅收征管文化總結(jié)、提煉和實(shí)踐，提升稅務(wù)文化“含金量”。文化建設(shè)要與思想政治工作一起“搭臺(tái)唱戲”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的相互轉(zhuǎn)化，提高整體工作效果。深化文明創(chuàng)建，加強(qiáng)文明細(xì)胞建設(shè)，做到創(chuàng)新完善、鞏固提高。大力弘揚(yáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，積極培養(yǎng)先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的作用效力。
    深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)無(wú)小事，關(guān)系到我們工作的方方面面，貫穿到我們工作的始終，不能拖、不能等、不能粗、不能松，更不能軟。黨風(fēng)廉政建設(shè)需要實(shí)實(shí)在在地做到各項(xiàng)工作中去，需要做到實(shí)實(shí)在在的工作中去，這既是個(gè)重點(diǎn)，也是個(gè)難點(diǎn)，應(yīng)該好好探索。中共中央構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系綱要，已經(jīng)明確指出了黨風(fēng)廉政建設(shè)的三個(gè)著力點(diǎn)，就是教育、制度和監(jiān)督。要多形式、多渠道開展“兩個(gè)務(wù)必”教育和廉政警示教育，教育干部慎權(quán)、慎責(zé)、慎利，觸及靈魂深處，真正在思想上筑牢拒腐防變的防線。切實(shí)加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督，創(chuàng)新和完善監(jiān)督方法，認(rèn)真查找當(dāng)前工作中存在的漏洞和弱項(xiàng)，深刻分析原因，有針對(duì)性地加以解決，并分級(jí)建立日常排查機(jī)制。全面貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度規(guī)定。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，完善過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，務(wù)必要讓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、個(gè)人責(zé)任都落到實(shí)處，讓幾個(gè)方面都切實(shí)負(fù)起責(zé)來(lái)。今年，我們還要到順慶區(qū)局學(xué)習(xí)預(yù)防職務(wù)犯罪創(chuàng)新項(xiàng)目，把我局預(yù)防職務(wù)犯罪工作開展得更加扎實(shí)，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。只有黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做實(shí)、做細(xì)、做好，“三個(gè)確保、三個(gè)安全”總體目標(biāo)才能更順利地實(shí)現(xiàn)。
    同志們，回顧過(guò)去，成績(jī)顯著;展望未來(lái)，任重道遠(yuǎn)。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，真抓實(shí)干，加快發(fā)展，圓滿完成今年任務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)所有目標(biāo)，為全面建設(shè)小康社會(huì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)!
    在市企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)聯(lián)席會(huì)議上講話篇七
    同志們：
    現(xiàn)在我就20xx年我市關(guān)工工作情況和20xx年工作要求，講幾點(diǎn)意見。
    一、20xx年主要工作情況。
    20xx年，我市關(guān)心下一代工作，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省關(guān)工委的指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神，以加強(qiáng)青少年社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育為主線，緊緊圍繞德教、法教、家教、健康、生態(tài)文明教育，積極開展關(guān)愛、幫教、幫困助學(xué)活動(dòng)，認(rèn)真加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮“五老”作用，為提高廣大青少年素質(zhì)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
    (一)學(xué)習(xí)貫徹黨的及xx屆三中全會(huì)精神，廣泛開展“中國(guó)夢(mèng)”的宣傳教育活動(dòng)。
    去年，各級(jí)關(guān)工組織深入學(xué)習(xí)文件和xx屆三中全會(huì)精神，加深了對(duì)中央戰(zhàn)略部署、宏偉藍(lán)圖、重大決策等的認(rèn)識(shí)和理解。并且聯(lián)系思想和工作實(shí)際，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好關(guān)心下一代工作的社會(huì)責(zé)任感和緊迫感。市關(guān)工委及時(shí)召開主任辦公會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)xx屆三中全會(huì)公報(bào)和會(huì)議《決定》，結(jié)合關(guān)工工作，貫徹落實(shí)。根據(jù)《決定》要求精神，12月份在霍邱召開了“關(guān)愛農(nóng)村留守兒童”現(xiàn)場(chǎng)促進(jìn)會(huì)。通過(guò)參觀現(xiàn)場(chǎng)、交流發(fā)言，互相學(xué)習(xí)，更進(jìn)一步明確了責(zé)任，有力地促進(jìn)了工作。各級(jí)關(guān)工委和“五老”同志在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，通過(guò)各種生動(dòng)活潑的形式，向廣大青少年宣講和三中全會(huì)精神。金寨縣關(guān)工委年初召開縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)關(guān)工組織聯(lián)席會(huì)議，專題研究部署學(xué)習(xí)宣傳精神。4月初又對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直關(guān)工委主任150多人進(jìn)行了集中培訓(xùn)。編印《青少年思想道德八講》發(fā)至基層，供報(bào)告團(tuán)宣講。壽縣城鄉(xiāng)中、小學(xué)組織學(xué)生觀看精神宣傳片——《在燦爛陽(yáng)光下茁壯成長(zhǎng)》(中學(xué)生版)、《感悟》(網(wǎng)絡(luò)版)及兒童版動(dòng)漫，使孩子們受到深刻教育?；羯娇h關(guān)工委與黨校、團(tuán)委、教育局聯(lián)合舉辦精神文明、生態(tài)文明思想教育專題報(bào)告。裕安區(qū)固鎮(zhèn)鎮(zhèn)組織由關(guān)工委主任、中心校教師及大學(xué)生村官組成的百人百姓宣講團(tuán)，接地氣連民心，深受青少年歡迎。
    為幫助青少年深刻理解“中國(guó)夢(mèng)”的內(nèi)涵，引導(dǎo)他們把實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的熱情轉(zhuǎn)化為刻苦學(xué)習(xí)、報(bào)效祖國(guó)的實(shí)際行動(dòng)，市關(guān)工委聯(lián)合市教育局、團(tuán)市委開展“放飛中國(guó)夢(mèng)?做四有新人”全市中學(xué)生演講比賽活動(dòng)。各縣區(qū)高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)組，廣泛宣傳、精心組織、層層選拔。形成了班級(jí)賽、校級(jí)賽、分區(qū)賽、縣區(qū)選拔賽的熱潮。金安區(qū)十七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和城區(qū)中小學(xué)4000多名學(xué)生登臺(tái)演講。全市有數(shù)十萬(wàn)中小學(xué)生參與演講、征文、文藝表演等活動(dòng)，其規(guī)模之大、受教育之廣是近年來(lái)少有的。由各縣區(qū)選拔的10名中學(xué)生代表，于6月24日在六安舉行了“中國(guó)夢(mèng)”演講比賽。舒城縣方周諾亞獲一等獎(jiǎng)、金寨縣選手胡維民(該同學(xué)代表安徽省參加教育部舉辦的“放飛夢(mèng)想”演講比賽榮獲二等獎(jiǎng))、金安區(qū)選手程夢(mèng)璐獲二等獎(jiǎng)，其余選手獲三等獎(jiǎng)。壽縣、舒城、裕安、葉集四縣區(qū)獲組織獎(jiǎng)。市委、組織部長(zhǎng)陳昌虎和主辦單位負(fù)責(zé)同志為獲獎(jiǎng)個(gè)人和單位頒獎(jiǎng)。匯集“中國(guó)夢(mèng)”演講獲獎(jiǎng)作品——《青春夢(mèng)想集》已編印出版。
    同時(shí)，全市還普遍開展了“中華魂”《中華美德頌》主題教育活動(dòng)，結(jié)合“中國(guó)夢(mèng)”宣傳教育活動(dòng)，對(duì)引導(dǎo)青少年，培養(yǎng)優(yōu)秀的道德品質(zhì)，樹立崇高的革命理想，起到了相輔相成的作用。
    (二)“黨是陽(yáng)光我是苗”全市少幼兒書畫大賽喜獲豐收。
    為加強(qiáng)少幼兒思想道德教育，培養(yǎng)才藝能力，讓孩子們從書畫中放飛中國(guó)夢(mèng)，市關(guān)工委會(huì)同市文明辦、市教育局、市文聯(lián)于2月初發(fā)出了舉辦大賽的通知。經(jīng)過(guò)4個(gè)多月的大力宣傳和廣泛征集，共收到各縣區(qū)和市直選送的參賽作品600多幅，超過(guò)原分配計(jì)劃的一倍。不僅數(shù)量多，而且質(zhì)量好。如水彩畫《我愛國(guó)旗》、《黨的生日》、《天宮一號(hào)》、《我家住在淠河邊》等作品，都抒發(fā)了孩子們愛黨、愛國(guó)、愛家鄉(xiāng)的情懷。書法作品呈現(xiàn)多樣化，且不乏佳品之作。經(jīng)過(guò)評(píng)審共評(píng)出：幼兒組，一等獎(jiǎng)39個(gè)，二等獎(jiǎng)53個(gè)，三等獎(jiǎng)56個(gè)。少兒組，一等獎(jiǎng)89個(gè)，二等獎(jiǎng)133個(gè)，三等獎(jiǎng)124個(gè)。總計(jì)獲獎(jiǎng)作品494幅。少幼兒指導(dǎo)老師園丁獎(jiǎng)314個(gè)。金安、市直和葉集等9個(gè)單位獲縣區(qū)級(jí)組織獎(jiǎng)。
    經(jīng)上報(bào)安徽省大賽組委會(huì)評(píng)選，我市少幼兒書畫獲獎(jiǎng)?wù)?24名(部分作品由縣區(qū)直報(bào))，園丁獎(jiǎng)67名，兩項(xiàng)均排全省第二。市關(guān)工委獲市級(jí)組織獎(jiǎng)，舒城、霍山、壽縣、霍邱、金安和市直6個(gè)單位獲縣區(qū)級(jí)組織獎(jiǎng)。
    (三)基層組織建設(shè)加強(qiáng)，“雙創(chuàng)建”活動(dòng)邁出新步伐。
    通過(guò)開展基層年建設(shè)活動(dòng)，我市基層關(guān)工組織進(jìn)一步得到鞏固和發(fā)展。到20xx年底統(tǒng)計(jì)，全市有基層關(guān)工組織4694個(gè)，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)158個(gè)，街道39個(gè)，行政村2033個(gè)，社區(qū)145個(gè)，企業(yè)195個(gè)，學(xué)校1683個(gè)，機(jī)關(guān)441個(gè)。除企業(yè)建關(guān)工委發(fā)展滯后外，基本做到全覆蓋。一支以老同志為主體的關(guān)工隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。全市現(xiàn)有“五老”隊(duì)伍達(dá)6.6萬(wàn)多人。“五老”隊(duì)伍中有一批當(dāng)?shù)赜杏绊懙膶I(yè)大戶、科技示范戶和民營(yíng)企業(yè)家，適應(yīng)開展關(guān)工活動(dòng)的需要。一批大學(xué)生村官參與了關(guān)工活動(dòng)?；鶎雨P(guān)工組織建設(shè)探索創(chuàng)新意識(shí)增強(qiáng)?；羯娇h石羊河村關(guān)工委整合關(guān)工資源，實(shí)行村校合一模式，開展活動(dòng)得心應(yīng)手。金寨縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委內(nèi)設(shè)有“留守孩子”、“愛心助學(xué)”、“科技培訓(xùn)”、“務(wù)工服務(wù)”等小組。市住建委、市委黨校實(shí)行“一部?jī)晌?即黨支部、關(guān)工委、老齡委)的體制，有利于開展關(guān)工工作。市檢察院關(guān)工組織向本系統(tǒng)縣區(qū)院延伸。中國(guó)關(guān)工委召開的全國(guó)基層年活動(dòng)表彰大會(huì)上，霍山縣關(guān)工委榮獲創(chuàng)“五好”基層關(guān)工委優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，舒城縣幸福村關(guān)工小組、金安區(qū)三里橋街道關(guān)工委、壽縣眾興鎮(zhèn)關(guān)工委榮獲“五好”基層關(guān)工委先進(jìn)集體。全市“雙創(chuàng)建”活動(dòng)繼續(xù)深入開展?；羯?、舒城、裕安等縣區(qū)相繼召開了創(chuàng)建表彰大會(huì)。全市“雙創(chuàng)建”達(dá)標(biāo)情況：行政村開展數(shù)2098個(gè)，達(dá)標(biāo)數(shù)816個(gè)?！拔搴谩标P(guān)工委(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、學(xué)校等)開展數(shù)1621個(gè)，達(dá)標(biāo)數(shù)494個(gè)。在全省“雙創(chuàng)建”總結(jié)表彰中，我市有10個(gè)基層單位榮獲“雙創(chuàng)建”先進(jìn)集體，市關(guān)工委等3個(gè)單位獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
    為了把“雙創(chuàng)建”提高到一個(gè)新的水平，8月份，經(jīng)過(guò)主任辦公會(huì)議討論，起草了進(jìn)一步提升我市“雙創(chuàng)建”水平的意見，并深入四個(gè)縣區(qū)征求基層關(guān)工委的意見，最后在市委的重視支持下，出臺(tái)了中共六安市委辦公室《關(guān)于進(jìn)一步提升“雙創(chuàng)建”水平推動(dòng)關(guān)工工作發(fā)展的意見》(六辦發(fā)[20xx]21號(hào))。文件對(duì)推動(dòng)“雙創(chuàng)建”和關(guān)工工作，具有重要的指導(dǎo)意義。省關(guān)工委主任季家宏，第二主任張俊都對(duì)市委出臺(tái)的文件給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)并在《安徽關(guān)工通訊》上刊發(fā)。許多縣區(qū)黨委辦公室及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了這個(gè)文件?？h(區(qū))黨委分管關(guān)工工作領(lǐng)導(dǎo)，紛紛撰文談貫徹落實(shí)意見和措施，有力推動(dòng)了21號(hào)文件的落實(shí)。11月29日，市關(guān)工委召開各縣區(qū)及市直關(guān)工委主任、關(guān)工委成員單位負(fù)責(zé)同志會(huì)議，交流匯報(bào)了貫徹市委辦21號(hào)文件落實(shí)情況，并對(duì)下一步如何學(xué)習(xí)貫徹，作了明確具體部署。目前，各地都根據(jù)文件要求，制定了三年創(chuàng)建規(guī)劃和落實(shí)措施。
    (四)參與創(chuàng)新社會(huì)治理取得新成效。
    “關(guān)愛明天?普法先行”青少年法制教育效果顯著。去年是第二屆“關(guān)愛明天?普法先行”青少年法制教育關(guān)鍵性的一年。市及許多縣區(qū)為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)了普法教育領(lǐng)導(dǎo)組。市、縣區(qū)選聘了23名水平較高的在職或退休老同志為普法教育宣講團(tuán)成員。各地按照市關(guān)工委的部署，大力開展創(chuàng)“零犯罪學(xué)校”、“零犯罪社區(qū)”和“全國(guó)青少年普法教育示范區(qū)”活動(dòng)。目前，全市已有近百所學(xué)校申報(bào)創(chuàng)“零犯罪學(xué)校”。
    學(xué)法是知法、守法的基礎(chǔ)。我市有3個(gè)單位獲全省青少年法律知識(shí)競(jìng)賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。壽縣關(guān)工委與相關(guān)部門精心組織，舉行了全縣中小學(xué)生法律知識(shí)競(jìng)賽統(tǒng)一考試。全縣在校中小學(xué)生132054人中，參與考試的有116325人，參考率88.1%。參考學(xué)生考試成績(jī)優(yōu)良。舒城縣采取以縣統(tǒng)一命題，以校組織競(jìng)賽考試，最后召開青少年普法知識(shí)競(jìng)賽表彰和“零犯罪學(xué)?！眲?chuàng)建會(huì)議。12所中小學(xué)獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，120名學(xué)生獲得一、二、三等獎(jiǎng)。金寨縣堅(jiān)持普法教育讀本進(jìn)課堂、進(jìn)村(社區(qū))、開辦法制講座、出法制?？?、開展征文競(jìng)賽、創(chuàng)“平安校園”、爭(zhēng)做“守法小公民”活動(dòng)?；羟窨h在全縣32所中心校和12所完職師學(xué)生參加普法教育的基礎(chǔ)上，集中44名代表，舉行中學(xué)生法律知識(shí)競(jìng)賽決賽，25名學(xué)生獲獎(jiǎng)。
    霍山縣創(chuàng)建“零犯罪學(xué)?！焙蜖?zhēng)創(chuàng)“全國(guó)青少年普法教育示范區(qū)”取得顯著成效。去年，全縣未成年人犯罪僅1人。56名宣講員到130所中小學(xué)作法制報(bào)告210場(chǎng)，4萬(wàn)名師生受到1-2次以上教育。229所學(xué)校43600名學(xué)生參加法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，占學(xué)生總數(shù)的95%。31所學(xué)校正式申報(bào)“零犯罪學(xué)?！?，參加活動(dòng)學(xué)生2.4萬(wàn)多人。
    “五老”義務(wù)網(wǎng)吧監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。各地重視義務(wù)網(wǎng)吧監(jiān)督隊(duì)伍的鞏固、充實(shí)、培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)督水平。由于六安城區(qū)網(wǎng)吧管理體制的變化，致使金安、裕安兩區(qū)“五老”義務(wù)監(jiān)督網(wǎng)吧工作受到影響。為此，市關(guān)工委與市文廣新局和兩區(qū)關(guān)工委多次協(xié)調(diào)、協(xié)商，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，並舉行了六安城區(qū)新聘任網(wǎng)吧監(jiān)督員上崗啟動(dòng)儀式。市委、宣傳部長(zhǎng)何穎為新聘任的135名“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員授牌并講話。市關(guān)工委負(fù)責(zé)同志就落實(shí)會(huì)議要求提出了意見。
    家庭教育有新的發(fā)展和提高。根據(jù)城鄉(xiāng)不同特點(diǎn)，抓好家教。鑒于農(nóng)村很多家長(zhǎng)外出務(wù)工，許多地方趁農(nóng)忙、節(jié)假日學(xué)生家長(zhǎng)返鄉(xiāng)之機(jī)，采取集中上課或送教上門。并利用現(xiàn)代化信息手段，通過(guò)家校通、手機(jī)短信、網(wǎng)貼等方式傳授家教知識(shí)?，F(xiàn)在全市有家長(zhǎng)學(xué)校1812所。其中省級(jí)家教名校58所，市級(jí)家教名校43所，縣級(jí)家教名校141所。共有專兼職教師7495人。城鎮(zhèn)家長(zhǎng)受教育面95%以上，農(nóng)村達(dá)70%以上。金安區(qū)毛坦廠中學(xué)的家長(zhǎng)學(xué)校很有特色。一是做好家訪;二是堅(jiān)持制度化的開放周、開放日;三是設(shè)立家長(zhǎng)接待室;四是辦好家教培訓(xùn)班。幾年來(lái)累計(jì)開課200余場(chǎng)，參訓(xùn)家長(zhǎng)近11000人。
    積極推進(jìn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)。各級(jí)關(guān)工委主動(dòng)與教育、婦聯(lián)等部門配合，滿腔熱情地做好關(guān)愛留守兒童工作。一是發(fā)揮關(guān)工委優(yōu)勢(shì)，探索建立聯(lián)動(dòng)的關(guān)愛留守兒童載體。二是以捐資助學(xué)、助困，為留守孩子撐起一片藍(lán)天?；羯娇h民營(yíng)企業(yè)家桂少鋒出資130萬(wàn)元，設(shè)立“馨桂基金”專項(xiàng)用于留守兒童。市住建委關(guān)工委籌資24萬(wàn)元，為金寨桃?guī)X中心校建留守兒童食堂和宿舍。三是大力倡導(dǎo)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。全市參與關(guān)愛留守兒童“五老”51699人，其中結(jié)對(duì)幫扶34955名留守兒童。裕安區(qū)青山鄉(xiāng)關(guān)工委，把校內(nèi)的結(jié)對(duì)關(guān)愛與村“五老”在校外的幫扶有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)行無(wú)縫對(duì)接，是創(chuàng)新關(guān)愛留守兒童的好典型。
    根據(jù)xx屆三中全會(huì)“決定”精神，為扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)，市關(guān)工委于去年底在霍邱縣召開了“現(xiàn)場(chǎng)促進(jìn)會(huì)”。組織參觀了四個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，交流了經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)部署了工作。
    幫困助學(xué)成績(jī)斐然。各級(jí)關(guān)工委把幫困助學(xué)作為為青少年辦實(shí)事、做好事、解難事的實(shí)際行動(dòng)。不僅自己帶頭做、單位做，且積極倡導(dǎo)，或利用影響牽線搭橋，不遺余力地開展幫困助學(xué)活動(dòng)。全市籌措資金1223萬(wàn)元，扶助貧困學(xué)生3.89萬(wàn)人，幫助困難學(xué)校476所。壽縣眾興鎮(zhèn)村民湯龍傳患有老年癡呆癥，老伴是外地人。一家四口人，三人沒(méi)戶口，兩個(gè)兒女打工上學(xué)都成問(wèn)題。湯龍傳向鎮(zhèn)關(guān)工委反映，關(guān)工委積極與有關(guān)部門溝通，幫助他們?nèi)宿k理了戶口、身份證，使小女兒能繼續(xù)上高中，大女兒能外出打工。
    (五)為富民強(qiáng)市建設(shè)美好六安貢獻(xiàn)力量。
    繼續(xù)抓好農(nóng)村青年的科技教育和培訓(xùn)。各級(jí)關(guān)工組織在有關(guān)部門配合支持下，舉辦各種適用技能培訓(xùn)班，辦好科教基地，請(qǐng)專家講課，送科技下鄉(xiāng)等，引導(dǎo)青年農(nóng)民提高致富本領(lǐng)。壽縣迎河鎮(zhèn)關(guān)工委建立“新型農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地”，已辦各類培訓(xùn)班30多期，其中600多名青年熟練掌握了1-2項(xiàng)技術(shù)。舒城縣的“1155”扶貧工程，每年都有新舉措、新成效。金寨縣沙河鄉(xiāng)關(guān)工委配合相關(guān)部門圍繞項(xiàng)目搞培訓(xùn)。近20xx年舉辦各類培訓(xùn)班329期，培訓(xùn)青年農(nóng)民18641人次。其中有1265人成為38個(gè)方面種養(yǎng)殖技術(shù)骨干，有56人成為種養(yǎng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，有1156人帶著技術(shù)外出打工，有586人創(chuàng)辦了自己的產(chǎn)業(yè)?？h關(guān)工委總結(jié)推廣他們的經(jīng)驗(yàn)。裕安區(qū)先后推廣了西河口鄉(xiāng)龍門沖村農(nóng)工貿(mào)一體化、發(fā)展“山口經(jīng)濟(jì)”的經(jīng)驗(yàn)，石婆店鎮(zhèn)三叉村引進(jìn)軟籽石榴、薄皮核桃、“小葉神”特香早綠茶新品種的經(jīng)驗(yàn)，固鎮(zhèn)鎮(zhèn)請(qǐng)專家培訓(xùn)1000多人次青年農(nóng)民的經(jīng)驗(yàn)以及多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位扶持青年農(nóng)民科技致富的經(jīng)驗(yàn)。
    繼續(xù)抓好企業(yè)青工素質(zhì)的提高。企業(yè)關(guān)工委把抓好青年培訓(xùn)，提高青工素質(zhì)作為自己的主要任務(wù)，形式多樣，激發(fā)他們學(xué)技術(shù)、愛崗敬業(yè)。霍山縣紹峰集團(tuán)關(guān)工委開展“創(chuàng)五星”為主題的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，即：“安全生產(chǎn)我負(fù)責(zé)”——?jiǎng)趧?dòng)保護(hù)比賽;“我為紹峰獻(xiàn)一策”——合理化建議比賽;“紹峰是我家，發(fā)展靠大家”——節(jié)能降耗比賽。這些活動(dòng)既激發(fā)員工的生產(chǎn)積極性，又贏得了企業(yè)的支持。
    機(jī)關(guān)事業(yè)單位關(guān)工委工作有聲有色。去年，市直關(guān)工委工作圍繞三大重點(diǎn)，開展13項(xiàng)活動(dòng)，其中開展有特色的夏令營(yíng)活動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生和關(guān)愛留守兒童、評(píng)選“四好少年”、表彰關(guān)工宣傳先進(jìn)單位、開展毛澤東同志誕辰120周年紀(jì)念活動(dòng)等都受到許多單位領(lǐng)導(dǎo)、家長(zhǎng)的贊許和肯定。市縣(區(qū))直單位，在聯(lián)系扶貧村中，有的把關(guān)愛留守兒童工作作為重要內(nèi)容。市人力資源和社會(huì)保障局、市住建委、市委辦關(guān)工委等都堅(jiān)持的很好。
    (六)努力擴(kuò)大關(guān)工宣傳效應(yīng)。
    去年，市關(guān)工委及舒城、金寨、金安、裕安再次被中關(guān)工委授予20xx年宣傳報(bào)道和《中國(guó)火炬》征訂發(fā)行的先進(jìn)單位?！渡賰寒嬐酢?、《少年科技》的征訂發(fā)行數(shù)(兩刊合計(jì)25178份)繼續(xù)位于全省前列，受到省關(guān)工委的表彰。《皖西關(guān)工通訊》全年編輯12期，增刊1期。為擴(kuò)大宣傳面并解決基層缺乏關(guān)工業(yè)務(wù)資料問(wèn)題，從8月起，“通訊”增發(fā)至全市185個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)關(guān)工委。關(guān)工宣傳除繼續(xù)加強(qiáng)縣以上廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等的宣傳外，裕安區(qū)集200幅照片舉辦的青少年思想道德圖片展，收到良好的宣傳效果?！读彩行聲r(shí)期的關(guān)心下一代工作》已按要求報(bào)黨史辦。
    (七)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升工作水平。
    去年市委調(diào)整充實(shí)了市關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子后，新老同志本著互相尊重、互相學(xué)習(xí)精神，共同努力做好工作。建立和健全學(xué)習(xí)、工作、會(huì)議、調(diào)研、值班、分工和行政管理等各項(xiàng)制度、規(guī)定。先后學(xué)習(xí)了xx屆三中全會(huì)文件以及中央、省、市委的重要文件，提高政治理論、形勢(shì)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)水平，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)班子5位同志深入各縣區(qū)和市直調(diào)研了“雙創(chuàng)建”、創(chuàng)“零犯罪學(xué)?！?、網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督管理、“民營(yíng)企業(yè)組建和發(fā)展”、留守兒童工作和“隔代”教育，掌握了第一手資料，促進(jìn)了各項(xiàng)工作。
    回顧一年來(lái)的工作，仍存在許多不足和問(wèn)題，如民企關(guān)工滯后，少數(shù)基層組織存在“空架子”、“空運(yùn)轉(zhuǎn)”現(xiàn)象，宣傳工作需要加強(qiáng)，“五老”隊(duì)伍需培訓(xùn)、提高，青少年心理健康需強(qiáng)化等，都要在新的一年里認(rèn)真改進(jìn)。
    二、關(guān)于今年關(guān)工工作的主要任務(wù)和要求。
    春節(jié)前云飛書記、小彬市長(zhǎng)、王勝主席等八位市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)關(guān)工委報(bào)送的《20xx年工作總結(jié)》作出重要批示，不僅是對(duì)全市關(guān)工工作的肯定、鼓勵(lì)、支持，更是對(duì)我們提出了更高的要求，我們要緊緊把握好、落實(shí)好市委要求：“20xx年是充滿希望的一年，是貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)精神的重要一年，也是市新一屆政府全面履職的第一年，我們共同努力，按照中央、省里的要求，結(jié)合市里實(shí)際，開創(chuàng)關(guān)工委工作的新局面。”
    黨的xx屆三中全會(huì)是繼十一屆三中全會(huì)后又一次具有里程碑意義的大會(huì)，具有偉大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。全會(huì)通過(guò)的《決定》，向全黨和全國(guó)人民發(fā)出了全面深化改革的動(dòng)員令和進(jìn)軍號(hào)。各級(jí)關(guān)工委要把學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)《決定》和系列講話放在首位，并認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)和省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于關(guān)工工作的重要批示。緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際，用三中全會(huì)精神武裝頭腦，統(tǒng)領(lǐng)全年關(guān)工工作，抓住機(jī)遇，增強(qiáng)自覺做好關(guān)工工作的責(zé)任感和緊迫感，圍繞黨和政府工作中心，服務(wù)大局，為關(guān)工工作開拓創(chuàng)新做出貢獻(xiàn)。
    與此同時(shí)，要切實(shí)抓好各宣講團(tuán)、報(bào)告團(tuán)成員學(xué)深學(xué)透三中全會(huì)精神，精心準(zhǔn)備講稿，用深入淺出、通俗生動(dòng)的語(yǔ)言，鮮活的事例，向廣大青少年宣講好三中全會(huì)精神，答疑釋惑，幫助他們提高對(duì)深化改革的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)他們?cè)诟髯缘膷徫簧蠟楦母镩_放貢獻(xiàn)力量和智慧。
    (二)切實(shí)加強(qiáng)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。
    去年，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》，這是我們黨推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的重要舉措，我們要切實(shí)抓好《意見》的落實(shí)，努力建設(shè)中華民族的共有精神家園，推動(dòng)形成奮發(fā)向上、崇德向善的強(qiáng)大力量。最近，在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)，對(duì)培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀又作了深刻闡述，提出核心價(jià)值觀要在落細(xì)落小落實(shí)上下功夫。培育核心價(jià)值觀離不開持續(xù)的灌輸，抓好宣傳教育始終是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。青少年階段是價(jià)值觀形成階段，是可塑性最強(qiáng)的時(shí)期。要抓住立德樹人這個(gè)根本，抓好了青少年思想道德教育，也就抓住了未來(lái)，管住了長(zhǎng)遠(yuǎn)。要讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀倡導(dǎo)的富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善24個(gè)字牢牢扎根在青少年心中，成為座右銘。根據(jù)省關(guān)工委的部署，要在全市開展“學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，老少同心攜手共筑中國(guó)夢(mèng)”主題教育活動(dòng)，組織大中小學(xué)生、青年干部、職工廣泛參與。要針對(duì)不同年齡段青少年采取不同的引導(dǎo)方式，形成課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、校園文化多位一體的育人平臺(tái)，建立愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國(guó)活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持不懈推動(dòng)實(shí)踐養(yǎng)成，廣泛開展學(xué)雷鋒、志愿服務(wù)活動(dòng)，開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。利用重大節(jié)日、重大活動(dòng)，開展必要的禮儀活動(dòng)，讓人們更好感悟核心價(jià)值觀的真諦和要義。
    (三)扎實(shí)推進(jìn)“雙創(chuàng)建”工作取得新成效。
    今年是貫徹落實(shí)市委辦(六辦發(fā)[20xx]21號(hào))文件的第一年，是各地實(shí)施“雙創(chuàng)建”三年規(guī)劃的首戰(zhàn)之年，一定要開好頭，起好步，使之有一個(gè)良好的開局。因此，各級(jí)關(guān)工委和廣大“五老”同志要加大感情投入、精力投入、智力投入，推動(dòng)“雙創(chuàng)建”活動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。
    一是下功夫搞好抓點(diǎn)帶面，落實(shí)分工責(zé)任制，使點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)面上開花。注重總結(jié)推廣新的典型，帶動(dòng)一般;注重分類指導(dǎo)，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)有序、有節(jié)奏地健康開展。
    二是把市委辦21號(hào)文件明確提出的“各級(jí)黨委、政府要將關(guān)心下一代工作及其“雙創(chuàng)建”活動(dòng)列入重要議事日程，納入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃之中，納入黨建重要內(nèi)容，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一獎(jiǎng)勵(lì)”落到實(shí)處。關(guān)工委要主動(dòng)向黨委匯報(bào)工作，努力做到黨委每年批轉(zhuǎn)關(guān)工委工作要點(diǎn)，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)聽取關(guān)工委匯報(bào)或參加重要活動(dòng)，并幫助解決工作中的實(shí)際問(wèn)題。要明確將關(guān)工委作為精神文明或創(chuàng)建文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，將未成年人思想道德建設(shè)納入文明單位考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。在黨建工作中，把“雙創(chuàng)建”活動(dòng)與創(chuàng)“五好”基層黨支部相結(jié)合，統(tǒng)一檢查考核，并把舉辦關(guān)工委干部培訓(xùn)班納入市、縣、區(qū)黨校培訓(xùn)計(jì)劃。
    三是下大力氣解決基層關(guān)工工作“空架子”、“空運(yùn)轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。首先抓好組織建設(shè)。重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、街道社區(qū)、完小以上中小學(xué)關(guān)工委建設(shè)，以組織下文為標(biāo)志，要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。民營(yíng)企業(yè)和機(jī)關(guān)關(guān)工委要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是要抓好班子建設(shè)。特別是縣、區(qū)班子，要配好主任和常務(wù)副主任、辦公室主任。注重把剛退下來(lái)的老同志吸收到班子中來(lái)。三是把“五老”隊(duì)伍建設(shè)好，以有簡(jiǎn)明登記表為標(biāo)志，通過(guò)組織發(fā)動(dòng)、典型推動(dòng)、“五老”帶動(dòng)、表彰促動(dòng)，為“五老”辦實(shí)事感動(dòng)等方式，把關(guān)心關(guān)工工作、有奉獻(xiàn)精神的老同志吸收到關(guān)工隊(duì)伍中來(lái)。建好隊(duì)伍是做好工作的保證。
    四是按照21號(hào)文件要求，創(chuàng)造必要的工作條件。五是圍繞“五教”、“三關(guān)愛”，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，積極開展活動(dòng)。這是解決“空架子”“空運(yùn)轉(zhuǎn)”的基本要求。六是不斷創(chuàng)新，加強(qiáng)制度建設(shè)，使關(guān)工工作走向常態(tài)化。
    (四)積極參與社會(huì)治理，盡心盡力為青少年健康成長(zhǎng)服務(wù)。
    xx屆三中全會(huì)提出：要改進(jìn)社會(huì)治理方式，激發(fā)社會(huì)組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制。我們應(yīng)按此要求努力積聚正能量。
    一要繼續(xù)抓好青少年法制教育。深入開展“關(guān)愛明天，普法先行”宣傳教育活動(dòng)，使之向常態(tài)化、長(zhǎng)效化發(fā)展。積極組織開展創(chuàng)“零犯罪學(xué)校”、“零犯罪社區(qū)”和“全國(guó)青少年普法教育示范區(qū)”活動(dòng)，通過(guò)組織法律知識(shí)講座、知識(shí)競(jìng)賽、舉辦模擬法庭、文藝表演等多種喜聞樂(lè)見的形式，提高青少年學(xué)法、知法、守法的自覺性和維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。做到以爭(zhēng)創(chuàng)促普及、促鞏固、促深入。要重視服刑人員子女的心理和生活關(guān)懷。對(duì)于失足、犯罪青少年，要針對(duì)性采取多種幫教方法，使他們盡快重新回歸社會(huì)。對(duì)于普法活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和先進(jìn)人物，要廣泛宣傳，弘揚(yáng)正能量。
    二要貫徹落實(shí)好全市關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)促進(jìn)會(huì)精神。各級(jí)關(guān)工委要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)支持下，配合協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，凝聚共識(shí)，齊心協(xié)力，把關(guān)愛留守兒童服務(wù)體系建設(shè)好、管理好、鞏固發(fā)展好。關(guān)工委要繼續(xù)堅(jiān)持“五老”結(jié)對(duì)關(guān)愛幫扶為主要形式，把裕安區(qū)青山鄉(xiāng)的校內(nèi)關(guān)愛、與校外“五老”結(jié)對(duì)幫扶對(duì)接的模式推廣開來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)多為孩子們辦實(shí)事、做好事。要把“隔代教育”納入家長(zhǎng)學(xué)校授課內(nèi)容，舉辦好“爺爺奶奶班”，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，以改善留守兒童快樂(lè)成長(zhǎng)的家庭社會(huì)環(huán)境。
    三要堅(jiān)持不懈做好“五老”義務(wù)網(wǎng)吧監(jiān)督和參與社會(huì)環(huán)境治理監(jiān)督工作。近年來(lái)，我市網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作取得很大成績(jī)，受到社會(huì)廣泛好評(píng)。但應(yīng)看到，有些地方網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督時(shí)緊時(shí)松，監(jiān)督隊(duì)伍也存在著調(diào)整、充實(shí)、提高的問(wèn)題。各地今年要對(duì)“五老”義務(wù)監(jiān)督隊(duì)伍進(jìn)行一次全面調(diào)研，針對(duì)存在問(wèn)題予以解決，努力改善他們的工作條件，進(jìn)一步保護(hù)好他們的積極性、創(chuàng)造性。還要盡力配合有關(guān)部門加強(qiáng)和改善社會(huì)文化環(huán)境、凈化校園周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督治理，共同為青少年健康成長(zhǎng)筑好防火墻，營(yíng)造好環(huán)境。
    四要繼續(xù)做好幫困助學(xué)。要充分發(fā)揮“五老”的人脈優(yōu)勢(shì)和影響作用，通過(guò)各種途徑動(dòng)員社會(huì)力量為幫困助學(xué)獻(xiàn)愛心，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    (五)為建設(shè)美好六安貢獻(xiàn)聰明才智。
    一是要加強(qiáng)農(nóng)村青少年科技教育。美好鄉(xiāng)村建設(shè)不僅要改變村容村貌，還要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民富裕、豐富文化生活。關(guān)工委要與有關(guān)部門配合，在幫助青少年提高致富本領(lǐng)上貢獻(xiàn)力量和智慧。因此，需要把有農(nóng)技專長(zhǎng)的老科技人才吸收到關(guān)工組織來(lái)，給他們創(chuàng)造條件，搭建科教、培訓(xùn)、咨詢等多種平臺(tái)和載體，以利于他們發(fā)揮積極性，施展自己的才華。關(guān)工委也可牽線搭橋，經(jīng)過(guò)協(xié)商，借助一些企業(yè)或優(yōu)秀農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的技術(shù)致富項(xiàng)目或場(chǎng)地，采取有償或無(wú)償?shù)霓k法，積極培訓(xùn)青年農(nóng)民。
    在建設(shè)美好鄉(xiāng)村中，要加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，支持廣大青少年開展豐富多采的文化娛樂(lè)和體育活動(dòng)，進(jìn)一步豐富農(nóng)民的精神生活。
    二是要做好城鎮(zhèn)社區(qū)的關(guān)心下一代工作。隨著當(dāng)前城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，做好城鎮(zhèn)社區(qū)關(guān)工工作日益凸顯出來(lái)。如何主動(dòng)適應(yīng)工作需要，把社區(qū)關(guān)工工作提高到一個(gè)新的水平，需要我們總結(jié)典型，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，為建設(shè)和諧社區(qū)、促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
    三是要在企業(yè)、機(jī)關(guān)深入開展建設(shè)美好六安的教育活動(dòng)。企業(yè)關(guān)工委，要通過(guò)各種有效活動(dòng)，培育青年職工愛黨、愛國(guó)、愛企業(yè)和愛崗敬業(yè)、崗位成才教育，使他們成為一名優(yōu)秀的勞動(dòng)者。在機(jī)關(guān)，要教育廣大青年干部，勇于改革創(chuàng)新，努力提高政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，爭(zhēng)當(dāng)群眾喜愛的優(yōu)秀公務(wù)員。
    (六)進(jìn)一步提升關(guān)工宣傳水平。
    做好宣傳工作是擴(kuò)大關(guān)心下一代工作影響力，開創(chuàng)新局面的思想保障。關(guān)心下一代工作是社會(huì)系統(tǒng)工程的一部分，必須樹立大宣傳的理念。在宣傳對(duì)象上，既要向青少年宣傳，還要向“五老”宣傳，向社會(huì)宣傳，更要向領(lǐng)導(dǎo)多匯報(bào)、多宣傳;在宣傳范圍上，既要加強(qiáng)關(guān)工自身宣傳，更要有主流媒體的宣傳和有關(guān)部門的宣傳;在宣傳人員上，既要有“五老”的宣傳，更要有各有關(guān)部門和黨政領(lǐng)導(dǎo)的宣傳。我們應(yīng)努力，爭(zhēng)取大宣傳格局的形成。
    首先，要建好一支隊(duì)伍。積極組建市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)關(guān)工委通訊員隊(duì)伍。這支隊(duì)伍主要有各級(jí)關(guān)工組織負(fù)責(zé)宣傳工作的副主任或秘書長(zhǎng)、辦公室主任、愛好寫作或攝影的“五老”人員、專職工作人員組成，形成通訊員隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)體系，使關(guān)工工作中涌現(xiàn)的新典型、先進(jìn)人物、新信息等能迅速地通過(guò)寫稿、攝影盡快反映出來(lái)。
    其次，要建立幾項(xiàng)制度。如駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)專抓、明確具體辦事人員統(tǒng)管、上下聯(lián)系溝通制度，通訊員培訓(xùn)機(jī)制，鼓勵(lì)多寫稿、寫好稿、多投稿的激勵(lì)機(jī)制，以及培訓(xùn)提高和總結(jié)表彰制度等。
    再次，要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系和合作。定期或不定期主動(dòng)向新聞媒體通報(bào)關(guān)工情況，提供新聞線索，協(xié)助或陪同記者采訪，在報(bào)紙開設(shè)關(guān)工專欄，參與在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)辦好青少年節(jié)目等。
    認(rèn)真辦好關(guān)工委內(nèi)部刊物，不斷提高其質(zhì)量，仍是做好宣傳工作的基礎(chǔ)性工作，只能加強(qiáng)，不能削弱。
    (七)加強(qiáng)自身建設(shè)，深入調(diào)查研究，狠抓工作落實(shí)。
    要把建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)性、創(chuàng)新性關(guān)工委作為加強(qiáng)自身建設(shè)的重要目標(biāo)?！按蜩F還得自身硬”。面對(duì)全面深化改革的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐。真正通過(guò)學(xué)習(xí)把握三中全會(huì)精神，把我們的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到三中全會(huì)精神上來(lái)，結(jié)合實(shí)際，貫徹落實(shí)到關(guān)心下一代工作中去。其次是面向群眾，面向基層，多做調(diào)查研究，勇于探索創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，在狠抓落實(shí)上下功夫。使我們的工作不斷進(jìn)步、提高。
    今年上半年，集中做好“雙創(chuàng)建”示范點(diǎn)建設(shè)的工作，在原來(lái)的基礎(chǔ)上，按照21號(hào)文件新提升要求，分類把示范點(diǎn)建設(shè)好，這項(xiàng)工作去年已作部署，今年五、六月份組織市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)，開展互學(xué)互查交流活動(dòng)。下半年集中開展五大調(diào)研活動(dòng)——革命傳統(tǒng)教育與民族、時(shí)代精神相結(jié)合紅色傳統(tǒng)教育調(diào)研，“關(guān)愛明天、普法先行”的創(chuàng)建全國(guó)青少年普法教育示范區(qū)調(diào)研，致富奔小康、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)教育調(diào)研，霍邱縣關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系建設(shè)會(huì)議落實(shí)情況調(diào)研、“十佳少年、百名優(yōu)秀學(xué)生”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)調(diào)研。調(diào)研方式，就一個(gè)專題，市分別與有關(guān)縣區(qū)組成調(diào)研組，開展調(diào)研，在此基礎(chǔ)上初步提出下一步工作意見，經(jīng)廣泛征求意見后，確定最終方案。通過(guò)召開現(xiàn)場(chǎng)促進(jìn)會(huì)的形式在全市推廣。各縣區(qū)可根據(jù)自身情況，確定主題，深入開展調(diào)研活動(dòng)。為推動(dòng)“五老”隊(duì)伍建設(shè)，計(jì)劃今年開展評(píng)比表彰百名優(yōu)秀“五老”活動(dòng)。為配合中關(guān)工委創(chuàng)建“零犯罪學(xué)?！?、“零犯罪社區(qū)”活動(dòng)，從今年開始在全市范圍內(nèi)開展創(chuàng)建、確認(rèn)、授牌活動(dòng)。
    同志們，黨的xx屆三中全會(huì)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展包括關(guān)心下一代工作開辟了廣闊的前景。在萬(wàn)馬奔騰的豬年，我們要有“老驥伏櫪，志在千里”和“不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的精神，在關(guān)工事業(yè)上有新的作為，為黨、為人民、為廣大青少年做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    在市企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)聯(lián)席會(huì)議上講話篇八
    近年來(lái)，在浦東新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在浦東新區(qū)旅游系統(tǒng)廣大干部職工的不懈努力下，浦東新區(qū)旅游業(yè)走在全市前列，特別是在完善產(chǎn)業(yè)布局、加強(qiáng)旅游宣傳、打造節(jié)日品牌、提升旅游服務(wù)等方面，為上海建設(shè)世界著名旅游城市做出了貢獻(xiàn)。本文簡(jiǎn)要介紹了當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的總體形勢(shì)，并就共同推進(jìn)浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展提出了一些建議：
    一當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的總體形勢(shì)。
    近年來(lái)，旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響力不斷提高，產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)效應(yīng)更加突出。強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁，是提高人民生活水平的重要指標(biāo)。旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。旅游業(yè)是一種修身養(yǎng)性的方式，中華民族自古倡導(dǎo)讀萬(wàn)卷書，行萬(wàn)里路。指出，旅游業(yè)不僅是中國(guó)培育和發(fā)展新動(dòng)能的生力軍，是大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的大舞臺(tái)，也是。
    扶貧。
    的重要支柱，是建設(shè)美麗中國(guó)的助推器，是中國(guó)對(duì)外友好交流的高架橋。
    1大型旅游產(chǎn)業(yè)格局基本形成。
    上海先后建立了上海旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和上海中國(guó)郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加強(qiáng)了旅游業(yè)發(fā)展的綜合規(guī)劃和協(xié)調(diào)。加快旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，形成文化旅游、水上旅游、農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、購(gòu)物旅游、體育旅游等十大旅游特色產(chǎn)品培育了會(huì)展旅游、郵輪旅游、房車旅游等新的旅游業(yè)態(tài)。
    2旅游功能空間布局不斷完善。
    全市旅游資源點(diǎn)886個(gè)，a一級(jí)旅游景點(diǎn)(點(diǎn))98個(gè)，紅色旅游基地34個(gè)，迪士尼、上海中心、極地海洋世界等一批具有世界影響力的旅游項(xiàng)目相繼建成或開工建設(shè)，基本形成了一圈四區(qū)三帶一島的旅游空間布局。旅游設(shè)施不斷完善。全市有247家星級(jí)酒店和約1400家旅行社。
    3國(guó)際旅游形象更加鮮明。
    20xx年，上海接待國(guó)際旅游入境者800.16萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)1.1%，其中入境過(guò)夜旅游者653.59萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)2.18%，繼續(xù)保持高位。
    4智慧型旅游旅游公共服務(wù)體系基本成型。
    截至20xx年底，全市共建成49個(gè)旅游咨詢服務(wù)中心、13個(gè)“i+游客中心”和188個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)中心旅游信息服務(wù)點(diǎn)，建成1個(gè)主站、4個(gè)分站，以及沿途?？奎c(diǎn)相互支撐的旅游集散三級(jí)站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，旅游集散服務(wù)線路基本覆蓋上海及周邊城市主要景區(qū)景點(diǎn);率先在全國(guó)公布a級(jí)景區(qū)游客承載量，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)信息發(fā)布，旅游公共服務(wù)能力明顯提升。
    5旅游市場(chǎng)秩序更加規(guī)范。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)《旅游法》，修訂實(shí)施了《上海市旅游條例》，全面推進(jìn)依法興旅、依法治旅工作。建立旅游違法行為查處信息共享機(jī)制，建立了24小時(shí)旅游應(yīng)急機(jī)制。將上?！笆濉甭糜伟l(fā)展規(guī)劃納入市政府印發(fā)的32個(gè)重點(diǎn)規(guī)劃之一。
    二對(duì)浦東新區(qū)加快推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議。
    以迪士尼主題樂(lè)園開園為契機(jī)，緊抓旅游發(fā)展的黃金機(jī)遇期，要敢于對(duì)標(biāo)世界一流、站高看遠(yuǎn)、立足全局謀劃“大旅游”藍(lán)圖，把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
    1進(jìn)一步做好融合發(fā)展，形成部門合力。
    明確以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育發(fā)展新動(dòng)能以及滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的休閑生活需求目標(biāo)定位，抓住世界級(jí)旅游資源(迪士尼)這一核心，對(duì)標(biāo)世界一流，主動(dòng)找差距、補(bǔ)短板、提能級(jí)，立足全局加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，要打破條塊分割，敢于謀劃大戰(zhàn)略、大舉措。要推動(dòng)整體發(fā)展，著力完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源力量，積極鼓勵(lì)新模式、新業(yè)態(tài)，推動(dòng)旅游業(yè)與文體商等相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，共同推動(dòng)浦東旅游業(yè)整體發(fā)展。
    2做好旅游重點(diǎn)區(qū)域，擴(kuò)大新區(qū)旅游業(yè)影響力。
    針對(duì)中心城區(qū)和郊區(qū)旅游資源的不同優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，與海內(nèi)外一流旅游設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，特別是要把握好迪士尼項(xiàng)目帶來(lái)的發(fā)展的機(jī)遇和溢出、帶動(dòng)效益，進(jìn)一步挖掘浦東新區(qū)旅游資源。
    3利用自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，加快新區(qū)旅游業(yè)改革步伐。
    抓住“中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)契機(jī)，積極爭(zhēng)取政策支持，優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)限，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)中外合資旅行社落戶自貿(mào)區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)自貿(mào)區(qū)中外合資社和內(nèi)資社經(jīng)營(yíng)出境游業(yè)務(wù)的開放與管理工作。以改革創(chuàng)新的精神，積極對(duì)接全市統(tǒng)一的事中事后綜合監(jiān)管平臺(tái)，主動(dòng)引入市場(chǎng)化、社會(huì)化機(jī)制，利用大數(shù)據(jù)等信息化手段，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步提升行業(yè)管理水平。
    中國(guó)正進(jìn)入“大眾旅游”時(shí)代，旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮的作用和影響更加廣泛。市旅游局將一如既往地支持浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，希望在座聯(lián)席會(huì)議成員單位在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，以全球視野、開放心態(tài)、戰(zhàn)略思維、整體意識(shí)和品質(zhì)導(dǎo)向?yàn)橐螅餐七M(jìn)浦東旅游發(fā)展，為上海旅游創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新經(jīng)驗(yàn)，為上海加快建設(shè)世界著名旅游城市并向建設(shè)全球城市的新目標(biāo)積極邁進(jìn)提供新推動(dòng)力。
    在市企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)聯(lián)席會(huì)議上講話篇九
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，大家好!
    今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)、各有關(guān)部門和單位的共同努力下，全縣道路交通安全形勢(shì)保持總體穩(wěn)定，下面我就20xx年第x季度道路交通安全作以下匯報(bào)：
    20xx年第二季度以來(lái)，大隊(duì)出動(dòng)警力xx人次，警車臺(tái)次，查驗(yàn)各類機(jī)動(dòng)車輛/次，查處各類交通安全違法行為起，行政拘留xx人;x季度以來(lái)，全縣共發(fā)生道路交通事故非統(tǒng)起、死亡xx人、受傷xx人、直接經(jīng)濟(jì)損失xx萬(wàn)元，與去年同期相比事故數(shù)下降%，死亡人數(shù)下降%，傷人事故下降%，財(cái)產(chǎn)損失下降%。
    為進(jìn)一步夯實(shí)我縣事故預(yù)防基礎(chǔ)，有效打擊違法行為，特作如下工作建議：
    一、深刻吸取事故教訓(xùn)，立即開展道路交通安全大檢查、大排查、大整改、大整治工作。
    一是認(rèn)真組織以預(yù)防客運(yùn)車輛重特大交通事故為主題的專項(xiàng)檢查。以交通部門牽頭，交警、安全監(jiān)管等部門參加，重點(diǎn)檢查客運(yùn)站、客運(yùn)企業(yè)駕駛員管理、車輛管理等安全措施的落實(shí)情況，對(duì)存在的問(wèn)題要督促整改。排查存在交通違法行為尚未落實(shí)處理的客運(yùn)車輛所屬企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)處理措施，并向各運(yùn)輸企業(yè)和社會(huì)公布，督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。集中開展宣教行動(dòng)，組織轄區(qū)內(nèi)的運(yùn)輸企業(yè)法人代表和安全責(zé)任人座談，督促落實(shí)安全管理措施，對(duì)客運(yùn)企業(yè)駕駛員開展集中宣教活動(dòng)，督促駕駛員遵章守法、安全駕駛。
    二是建立健全客運(yùn)市場(chǎng)各種機(jī)制。建立并實(shí)施客運(yùn)車輛交通違法和事故信息通報(bào)機(jī)制、客運(yùn)企業(yè)安全等級(jí)評(píng)定機(jī)制、隱患突出企業(yè)退出機(jī)制。對(duì)安全隱患突出的客運(yùn)企業(yè)，限制其客運(yùn)線路直至使其退出客運(yùn)市場(chǎng)。對(duì)違法行為多、職業(yè)道德低下、記分滿12分的客運(yùn)駕駛員，督促所屬企業(yè)解除聘用合同，并建立“黑名單庫(kù)”，使其在一定期限內(nèi)不能進(jìn)入客運(yùn)市場(chǎng)。
    三是嚴(yán)厲查處交通違法行為。對(duì)7座以上客運(yùn)車輛逢車必查，嚴(yán)查中短途客運(yùn)班車超員、安全技術(shù)性能不合格的客運(yùn)車輛上路行駛等違法行為。強(qiáng)化國(guó)道、省道的巡邏管控，確保重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段不失管、不失控，繼續(xù)加大對(duì)車輛超速和客運(yùn)車輛超員等違法行為的查處力度，并及時(shí)抄告車輛所屬地交通運(yùn)輸部門。依法嚴(yán)厲打擊無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、低速汽車、三輪車和拖拉機(jī)違法載客、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、騎乘摩托車違法載人和不戴安全頭盔等交通違法行為，堅(jiān)決遏制道路交通事故多發(fā)勢(shì)頭，扭轉(zhuǎn)道路交通安全的被動(dòng)局面。
    四是嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)企業(yè)gps動(dòng)態(tài)監(jiān)管措施。將安裝、使用gps衛(wèi)星定位裝置作為客運(yùn)企業(yè)落實(shí)交通安全主體責(zé)任的重要內(nèi)容，強(qiáng)化督查和考核，著力解決當(dāng)前企業(yè)不嚴(yán)格落實(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控措施、監(jiān)控平臺(tái)發(fā)揮作用不明顯等問(wèn)題。
    五是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對(duì)農(nóng)村道路交通安全的監(jiān)管責(zé)任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要加強(qiáng)屬地機(jī)動(dòng)車輛的安全管理，特別要把農(nóng)用車的監(jiān)管放在突出位置，認(rèn)真摸清底數(shù)，建立車輛和駕駛員臺(tái)帳，做到心中有數(shù)。充分發(fā)揮派出所、安監(jiān)站、農(nóng)機(jī)中心和交通協(xié)管員的作用，及時(shí)建立和嚴(yán)格落實(shí)“紅白喜事”打招呼、跟場(chǎng)查車等制度。通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅查處超員、無(wú)證駕駛、無(wú)牌行駛等違法行為，切實(shí)做到移交一批、處理一批、教育一批。
    六是進(jìn)一步加大道路交通安全宣傳教育力度。采取形式多樣、行之有效的宣傳教育方式，廣泛宣傳道路交通法律法規(guī)和超速、超員、非法載人等違法行為的巨大危害性，教育廣大人民群眾一定要有自我保護(hù)意識(shí)，不乘坐不安全車輛、不乘坐非法營(yíng)運(yùn)車輛、不乘坐超員車輛、不乘坐農(nóng)用運(yùn)輸車輛等，并對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛及企業(yè)的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。通過(guò)形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)廣大交通參與者遵章守法的自覺性和自我保護(hù)能力，不斷提高社會(huì)公眾的交通安全意識(shí)和交通文明意識(shí)。
    二、目前急需開展的工作。
    經(jīng)調(diào)研和分析，目前我縣的最大交通隱患一是城區(qū)內(nèi)紅綠燈相繼損壞無(wú)法正常指揮交通秩序，存在極度嚴(yán)重的交通安全隱患。二是駕駛?cè)税踩庾R(shí)差，處置突發(fā)應(yīng)急措施的能力差，這是當(dāng)前最急需解決的頭等事情;三是嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)，尤其是教師從事非法營(yíng)運(yùn)行為，抓到一起，嚴(yán)處一起，絕不姑息，嚴(yán)厲打擊轄區(qū)無(wú)牌無(wú)證、非法改裝、二、三摩托車違法載人，扎實(shí)開展二輪摩托車、三輪摩托車違法載人、不戴安全頭盔、蛇形繞行、飆車、酒后駕駛等違法行為;四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格落實(shí)“紅白喜事”打招呼制度，形成合力使全縣交通形式持續(xù)改觀。
    下一步我隊(duì)的重點(diǎn)仍然是充分發(fā)動(dòng)和提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村支兩委協(xié)管員、協(xié)勤人員的工作主動(dòng)性，把工作業(yè)績(jī)與獎(jiǎng)懲真正結(jié)合起來(lái)，加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和協(xié)管員的指導(dǎo)，把一些深層次的安全隱患挖掘出來(lái)，督促路面的監(jiān)管力度，堅(jiān)決防止抓一時(shí)緊一時(shí)，不抓反彈的現(xiàn)象發(fā)生，加強(qiáng)事故的研判工作，必要時(shí)邀請(qǐng)公路、交通、運(yùn)管、安監(jiān)等部門共同分析，正確分析出事故原因，各業(yè)務(wù)口要有針對(duì)性的提出工作措施，防止類似事故再發(fā)生。
    做好下半年防范重特大安全事故工作，直接關(guān)系到全年安全生產(chǎn)工作任務(wù)和目標(biāo)的完成，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。我隊(duì)一定按照縣委、縣政府的部署要求，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，落實(shí)責(zé)任,采取有力措施，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),堅(jiān)決防范道路交通事故的發(fā)生，確保我縣道路交通安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
    我的發(fā)言完了，謝謝大家!
    在市企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)聯(lián)席會(huì)議上講話篇十
    一、認(rèn)請(qǐng)形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好人大信訪工作的政治責(zé)任感。
    信訪工作是我們?nèi)舜蠹捌鋾?huì)聯(lián)系人民群眾、了解社情民意的重要渠道，是依法開展監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，是國(guó)家信訪工作的重要組成部分，是化解和處理社會(huì)各種矛盾、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)必不可少的重要工作，做好人大信訪工作是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)，也是人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在內(nèi)容。
    第一，要認(rèn)請(qǐng)形勢(shì)，增強(qiáng)做好人大信訪工作的信心。中央9號(hào)文件下發(fā)后，各級(jí)黨委對(duì)人大信訪工作高度重視，這為做好人大信訪工作奠定了基礎(chǔ)，這次市人大信訪工作聯(lián)席會(huì)議，傳達(dá)了盛華仁副委員長(zhǎng)及禾鳳君副主任的講話精神，俊林主任根據(jù)遼源市的具體情況，做了重要講話，這為我們今后人大信訪工作定出了新的模式，提出了新的工作目標(biāo)，自去年7月份遼源市全市人大信訪工作協(xié)調(diào)會(huì)議以來(lái)，我們縣人大會(huì)為加強(qiáng)和改進(jìn)人大信訪工作采取了很多措施，建立了機(jī)構(gòu)，增加了編制，配齊了人員，完善了制度，我們從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā)，認(rèn)真辦理群眾來(lái)信，熱情接待群眾來(lái)訪，并在提高辦信接訪質(zhì)量、規(guī)范文件秩序、加強(qiáng)信訪工作法制化建設(shè)等方面做了大量工作，取得了較好的成績(jī)。積累了經(jīng)驗(yàn)，這為做好以后的人大信訪工作提供了有力的保障。但是我們也要清醒的看到，隨著我縣改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)上出現(xiàn)了很多新情況、新問(wèn)題，這些新的情況和問(wèn)題必然會(huì)在信訪工作中反映出來(lái)。目前從我縣的信訪形勢(shì)看，一是信訪總量逐年攀升;二是非正常渠道上訪的問(wèn)題仍然較多;三是集體訪、重復(fù)訪、越級(jí)上訪也是呈上升趨勢(shì)。面對(duì)嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)我們要認(rèn)真研究，加以分析，妥善解決。
    第二，要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好人大信訪工作的政治責(zé)任感。首先，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到做好信訪工作是人大義不容辭的責(zé)任，是人大分內(nèi)的事，要盡職盡責(zé)做好。其次，要以高度的政治責(zé)任感來(lái)做好人大的信訪工作。要充分認(rèn)識(shí)到做好信訪工作是我們的政治責(zé)任，是應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻信訪形勢(shì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要，是維護(hù)人民群眾利益、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，也是我們?nèi)舜蟀l(fā)揮職能作用，為黨和政府分憂的需要。是新形勢(shì)下黨和人民的重托，是一種責(zé)無(wú)旁貸的使命。因此，在行動(dòng)上我們要增強(qiáng)主動(dòng)性，自覺性，要真抓實(shí)干，切實(shí)干好。為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
    二、規(guī)范程序，強(qiáng)化措施，確?！八膫€(gè)百分之百”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    盛華仁副委員長(zhǎng)在去年9月全國(guó)人大會(huì)召開的加強(qiáng)和改進(jìn)人大信訪工作座談會(huì)上提出了五句話，二十個(gè)字既“分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴(yán)格督查”的原則意見和四個(gè)百分之百既“百分之百登記、百分之百折閱、接訪、分析歸類、百分之百交辦、百分之百有回音”的目標(biāo)要求。切實(shí)貫徹好盛華仁副委員長(zhǎng)的講話精神，我縣人大信訪工作應(yīng)重點(diǎn)作好以下幾個(gè)方面的工作。
    第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)努力貫徹新的人大信訪工作模式。盛華仁副委員長(zhǎng)的“五句話二十個(gè)字”即是原則意見，也為新形勢(shì)下做好人大信訪工作提出了新的工作模式。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，加以領(lǐng)會(huì)。按照俊林主任的講話精神，我縣下步要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)建設(shè)，一是建立主任會(huì)議每季度聽取信訪工作情況匯報(bào)制度，全面了解信訪工作情況，分析研究重大問(wèn)題，并有針對(duì)性地指導(dǎo)工作。二是建立主任、副主任批辦信訪案件制度，由信訪辦公室每月需選典型案件，報(bào)請(qǐng)分管副主任批示，加大督辦重大案件力度。三是建立綜合分析制度，信訪辦公室每?jī)蓚€(gè)月綜合分析一下信訪動(dòng)態(tài)，及時(shí)反映信訪中帶有傾向性的問(wèn)題，并提出建議。
    第二，建立信訪工作聯(lián)系會(huì)議制度。建立聯(lián)系會(huì)議制度是加強(qiáng)和改進(jìn)縣人大會(huì)信訪工作的需要，能夠合理地利用資源，加大工作合力，促進(jìn)信訪工作的有效開展。縣人大信訪辦要在近期內(nèi)拿出建立聯(lián)席會(huì)議制度的方案，經(jīng)縣人大會(huì)黨組和主任會(huì)議通過(guò)后實(shí)施。
    第三，加強(qiáng)對(duì)信訪工作人員的教育、培訓(xùn)，盡快提高人大信訪工作人員的素質(zhì)。人大信訪工作部門是人大的“窗口”，是人大機(jī)關(guān)的形象。人大信訪干部素質(zhì)高低直接影響人大信訪工作的質(zhì)量，影響黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。因此，必須對(duì)人大信訪干部嚴(yán)格要求，要通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，盡快提高政策水平、法律水平、業(yè)務(wù)水平、提高嚴(yán)以律已，廉潔奉公的自覺性，提高快捷、準(zhǔn)確辦理信訪事項(xiàng)的各種能力。
    第四，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，努力開創(chuàng)新時(shí)期人大信訪工作的新局面。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任是做好新時(shí)期人大信訪工作的前提。做好信訪工作，關(guān)系到政權(quán)建設(shè)，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，縣人大會(huì)要將人大信訪工作納入會(huì)工作日程，及時(shí)研究和解決信訪中的重要事項(xiàng)和突出問(wèn)題。會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要抽出一定時(shí)間親自參加接訪，閱批來(lái)信，形成制度常抓不懈，對(duì)重點(diǎn)案件，必要時(shí)啟動(dòng)主任會(huì)議，實(shí)施重點(diǎn)案件監(jiān)督，以便及時(shí)解決信訪工作中遇到的困難和問(wèn)題。
    第五，進(jìn)一步暢通信訪工作渠道，健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)?？h人大要與縣政府、縣人民法院、縣人民檢察院以及信訪部門形成相互聯(lián)系的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，真正形成上下聯(lián)動(dòng)，左右互動(dòng)的機(jī)制，切實(shí)把各種社會(huì)矛盾化解在萌芽之中，處理在基層解決在當(dāng)?shù)?。確保“四個(gè)百分之百”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    在市企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)聯(lián)席會(huì)議上講話篇十一
    同志們：
    一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
    金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要支撐和有力保障。近年來(lái)，我縣金融工作在金融系統(tǒng)和各方面的努力下，取得了很好的業(yè)績(jī)，保持了良好發(fā)展勢(shì)頭，20xx年，全縣各項(xiàng)存款余額28.71億元，較上年增加5.08億元，增長(zhǎng)21.5%，各項(xiàng)貸款余額7.73億元，較上年增加1.91億元，增長(zhǎng)38.82%，呈現(xiàn)出存貸增長(zhǎng)趨快、投放結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、融資渠道趨寬、風(fēng)險(xiǎn)防控趨強(qiáng)的可喜變化，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向在座的各位及長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在金融戰(zhàn)線的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
    在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到，當(dāng)前金融領(lǐng)域還存在著諸多突出問(wèn)題和潛在風(fēng)險(xiǎn)，如金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)方式總體粗放，農(nóng)村金融和中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，金融監(jiān)管水平有待提升，信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合還不夠緊密，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度還不夠及時(shí)有力，特別要看到，國(guó)際金融危機(jī)還沒(méi)有結(jié)束，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，我縣作為西部?jī)?nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，雖然金融動(dòng)蕩影響相對(duì)較小，但隨著國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的變化，影響我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的矛盾和困難勢(shì)必逐步增多。目前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，發(fā)展不足是最大的矛盾，投入不足是最大的制約，融資不活是最大的瓶頸，作為金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志，要保持清醒頭腦，既要看到金融機(jī)構(gòu)行業(yè)發(fā)展、實(shí)力壯大的喜人勢(shì)頭，從而堅(jiān)定信心，振奮精神，又要看到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐乏力、后勁不足的最大短板，深入思考作為直掛單位，根植正寧這片故土，如何充分發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的核心推動(dòng)作用，反哺養(yǎng)育自己的一方熱土，惠及支持自身發(fā)展的一方百姓，這是金融部門目前面臨的重大課題，也是金融部門肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。各金融機(jī)構(gòu)一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)正寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)性、緊迫性，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家、省市的重大決策上來(lái)，統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來(lái)，著眼全局、服務(wù)中心、創(chuàng)新思路，努力促進(jìn)全縣信貸投放的持續(xù)、穩(wěn)定、較快增長(zhǎng)，不斷提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。
    二、突出重點(diǎn)，服務(wù)大局，更好地發(fā)揮金融對(duì)正寧經(jīng)濟(jì)的支持和帶動(dòng)作用。
    20xx年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處在跨越發(fā)展的爬坡期、政策疊加的黃金期和蓄勢(shì)而發(fā)的關(guān)鍵期，各金融機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握實(shí)施積極財(cái)政政策、穩(wěn)健貨幣政策的導(dǎo)向，著力破解金融服務(wù)瓶頸和難題，增強(qiáng)金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的能力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金保障。
    一要用活政策，全力擴(kuò)大信貸投放。資金不足始終是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。各金融機(jī)構(gòu)要牢固樹立經(jīng)濟(jì)與金融同興共榮、雙贏互惠的理念，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，切實(shí)保障關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展需要和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，要及時(shí)向上級(jí)銀行匯報(bào)我縣的重大項(xiàng)目，匯報(bào)我縣加快發(fā)展的迫切愿望和籌資困難的實(shí)際狀況，爭(zhēng)取上級(jí)銀行擴(kuò)大我縣銀行機(jī)構(gòu)授信額度和信貸審批權(quán)限，確保在貸款規(guī)模上有大的突破。各商業(yè)銀行要摒棄“慎貸”、“惜貸”、“怕貸”的思想顧慮，積極探索符合我縣實(shí)際的金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效路子，充分利用好現(xiàn)有的資金，做到取之于正寧，用之于正寧，真正把資金投放到正寧的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展上來(lái)。
    二要突出重點(diǎn)，加大信貨支持力度。各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞全縣中心工作，主動(dòng)對(duì)接央行政策和總行要求，加強(qiáng)金融調(diào)控，優(yōu)化信貸投向，加大投放規(guī)模，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的金融支持。一是加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的信貨投入。今年是市委、市政府確定的“項(xiàng)目突破年”，我縣項(xiàng)目建設(shè)迎來(lái)了一個(gè)全新時(shí)期。各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通水利等重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)核桃峪煤礦建設(shè)、縣城北區(qū)開發(fā)、東街出口改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，集中資金，全力給予支持。二是加大對(duì)中小和微型企業(yè)的信貨投入。要搶抓政策機(jī)遇，加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的信貸投入，著力解決民營(yíng)企業(yè)和中小微型企業(yè)貸款難的問(wèn)題。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)權(quán)明晰、有市場(chǎng)、有效益、有信用的中小微型企業(yè)，要積極主動(dòng)地給予信貸支持。三是加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的信貨投入。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、龍頭企業(yè)建辦、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的金融支持，積極推廣農(nóng)村婦女小額貸款，擴(kuò)大支農(nóng)信貸業(yè)務(wù)范圍，特別是農(nóng)行、信用聯(lián)社要充分發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”的主體作用，不斷加大“三農(nóng)”貸款投放力度，真正在扶持“三農(nóng)”中樹立金融企業(yè)的良好形象。
    三要履行職責(zé)，努力拓寬融資渠道。經(jīng)濟(jì)決定金融，金融推動(dòng)發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)多年來(lái)形成的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，一如既往地全力支持正寧發(fā)展?？h金融辦要按照縣上的要求，加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)的銜接溝通，抓緊制定出臺(tái)“引行入正”政策，進(jìn)一步加快村鎮(zhèn)銀行籌建和縣級(jí)政府融資平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度，做大做強(qiáng)縣級(jí)融資平臺(tái)，規(guī)范投融資主體，做實(shí)現(xiàn)金流，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和規(guī)模化融資。各金融機(jī)構(gòu)要依托自身在人才、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，積極開展“公司+農(nóng)戶”、“信貸+保險(xiǎn)”、“政策性銀行+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等信貸業(yè)務(wù)，大力推廣非現(xiàn)金支付工具和農(nóng)民工銀行卡等特色服務(wù)，為企業(yè)和群眾提供更加便利快捷的金融服務(wù)。
    四要強(qiáng)化管理，做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)信貸隊(duì)伍建設(shè)，積極開展各種業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提升干部業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，特別是要加強(qiáng)信貸人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)教育，努力打造一支素質(zhì)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意的信貸服務(wù)隊(duì)伍。同時(shí)，要嚴(yán)格限制“兩高”行業(yè)、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的貸款，建立健全情況通報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)提示制度，切實(shí)加強(qiáng)貸前審查和貸后管理，加大依法收貸和清收不良資產(chǎn)力度，從源頭上預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)。在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，要特別注意處理好困難企業(yè)的貸款問(wèn)題，堅(jiān)持因企施策、區(qū)別對(duì)待，做到既能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，又能促進(jìn)發(fā)展。
    三、細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)金融服務(wù)措施。
    目前，國(guó)家金融改革正在不斷深化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融健康發(fā)展，是當(dāng)前我們面臨的艱巨任務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照李銀市長(zhǎng)在今年全市金融工作會(huì)議上提出的“把握好‘三個(gè)重點(diǎn)’、打造好‘三個(gè)環(huán)境’、處理好‘三種關(guān)系’”的要求(把握好做大信貸總量、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)和擴(kuò)寬服務(wù)領(lǐng)域三個(gè)重點(diǎn)，打造好工作、政策和信用三個(gè)環(huán)境，處理好指導(dǎo)監(jiān)管與推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)地方與自身發(fā)展以及立足當(dāng)前與謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)三種關(guān)系)，堅(jiān)持“出手要快、出拳要重，措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的原則，快捷高效、認(rèn)真扎實(shí)地抓好金融服務(wù)各項(xiàng)措施的落實(shí)。
    一要態(tài)度堅(jiān)決。金融作為經(jīng)濟(jì)的“血脈”，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推器。各金融機(jī)構(gòu)一定要增強(qiáng)政治意識(shí)和大局觀念，加強(qiáng)與政府部門、企業(yè)的溝通銜接，努力在加強(qiáng)金融支持、拓寬融資渠道、提高服務(wù)水平上下功夫。凡是有利于正寧發(fā)展的事情，凡是縣委、縣政府向金融機(jī)構(gòu)安排部署的工作任務(wù)，必須明確責(zé)任，反應(yīng)敏捷，行動(dòng)迅速，措施過(guò)硬，做到該辦的事不拖，難辦的事不推，協(xié)調(diào)的事不靠，快節(jié)奏、高效率、高質(zhì)量地抓好落實(shí)。
    二要行動(dòng)迅速。在今年嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)下，各金融機(jī)構(gòu)要迅速快捷地落實(shí)好金融服務(wù)各項(xiàng)措施，千方百計(jì)拓寬籌資渠道，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大貸款規(guī)模，確保今年全縣貸款增幅高于上年水平、高于全市平均水平，信貸資金匹配的存差要明顯縮小或轉(zhuǎn)變?yōu)橘J差。要主動(dòng)對(duì)接央行政策，主動(dòng)對(duì)接上級(jí)銀行要求，主動(dòng)對(duì)接全縣項(xiàng)目需求，及時(shí)把握導(dǎo)向，做好各項(xiàng)工作，為我縣爭(zhēng)取更多的資金投入。
    三要措施扎實(shí)。各金融機(jī)構(gòu)要抓緊研究落實(shí)擴(kuò)大信貸的具體措施，建立有效的銀企對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接、需求對(duì)接機(jī)制。今年，縣上的重大項(xiàng)目前期工作，都要與金融機(jī)構(gòu)見面，各金融機(jī)構(gòu)要在不違反信貸管理制度的前提下，進(jìn)一步簡(jiǎn)化信貸審批手續(xù)，縮短審批時(shí)間，提高辦結(jié)速度，確保信貸資金與項(xiàng)目需求對(duì)接到位、有效配套，各金融機(jī)構(gòu)要在上級(jí)銀行現(xiàn)有政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，盡量降低貸款門檻，減少不符合客觀實(shí)際的附加條款，對(duì)符合信貸條件的信貸申請(qǐng)，要努力做到第一時(shí)間受理、第一時(shí)間審查、第一時(shí)間放貸。
    同志們，金融工作事關(guān)改革發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)金融工作再上新水平、再邁新臺(tái)階，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
    謝謝大家!
    在市企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)聯(lián)席會(huì)議上講話篇十二
    同志們：
    這次市區(qū)人大信訪工作聯(lián)席會(huì)，通報(bào)和交流了市、區(qū)人大上半年信訪工作情況，探討了貫徹落實(shí)盛華仁副委員長(zhǎng)講話精神，做好新形勢(shì)下人大信訪工作的措施。今天的會(huì)議，既是每季度一次的市區(qū)人大信訪工作聯(lián)席會(huì)的例會(huì)，也是為了在各區(qū)換屆選舉中，更好地傾聽人民群眾呼聲，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮人大監(jiān)督作用而召開的一次信訪工作會(huì)議。
    從剛才市、區(qū)人大介紹的情況中，可以看出我市人大信訪工作發(fā)生了一些變化，體現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是涉法信訪件更為集中。市人大常委會(huì)辦公廳辦理的信訪中，涉及審判機(jī)關(guān)的信訪事項(xiàng)所占比例持續(xù)上升，在信訪事項(xiàng)總數(shù)中所占比例由年初的42.2%上升到了6月份的54.1%。二是集體上訪增多。辦公廳上半年共接待集體上訪87批，2460人次，占信訪總量的41.1%。三是上級(jí)人大交辦的信件所占比例呈增高趨勢(shì)。上半年全國(guó)人大和省人大向我市交辦了263件，占辦公廳來(lái)信總量的20.9%。根據(jù)這些情況，按照上級(jí)人大關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的要求，市人大常委會(huì)辦公廳信訪部門以加強(qiáng)綜合分析和解決實(shí)際問(wèn)題為重點(diǎn)，加大督辦力度，進(jìn)一步完善了信訪工作制度。
    會(huì)議開得很好、很有必要，下面我講幾點(diǎn)意見。
    當(dāng)前，我市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈良好態(tài)勢(shì)，人民安居樂(lè)業(yè)，城市面貌發(fā)生著日新月異的變化，總體形勢(shì)很好。但在改革和發(fā)展的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，社會(huì)各階層經(jīng)濟(jì)利益沖突及一些歷史遺留問(wèn)題等各種因素引發(fā)的信訪活動(dòng)日趨活躍，來(lái)信來(lái)訪所提出的信訪問(wèn)題解決的難度增大。全市人大受理的信訪量在持續(xù)增加，集體訪、重復(fù)訪仍較為突出。上級(jí)人大交辦的信件還將繼續(xù)增加，對(duì)信訪工作的要求也越來(lái)越高。去年以來(lái)，全國(guó)人大、省人大對(duì)信訪工作采取了一系列得力措施，提出了很高要求。盛華仁副委員長(zhǎng)在各省市自治區(qū)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人會(huì)議上，專門就做好人大信訪工作提出了“5句話20個(gè)字”的要求，即“分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴(yán)格督查”的工作機(jī)制和“四個(gè)百分之百”的工作目標(biāo)，要求做到所有來(lái)信來(lái)訪，件件進(jìn)行登記，件件記錄在案，隨時(shí)可查，達(dá)到百分之百;所有來(lái)信來(lái)訪，都要有人拆閱，有人接待，進(jìn)行分析、歸類，達(dá)到百分之百;所有來(lái)信來(lái)訪都要交辦，都要把辦理責(zé)任落實(shí)到單位、個(gè)人，達(dá)到百分之百;所有來(lái)信來(lái)訪，件件要有回音，達(dá)到百分之百。
    我市人大信訪工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)仍然很繁重，市、區(qū)人大常委會(huì)必須提高對(duì)新形勢(shì)下做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，按照盛華仁副委員長(zhǎng)提出的信訪工作機(jī)制，圍繞“四個(gè)百分之百”的工作目標(biāo)開展工作。我曾對(duì)辦公廳信訪部門的同志說(shuō)過(guò)，信訪工作是人大及其常委會(huì)聯(lián)系人民群眾的紐帶，同時(shí)也是獲取真實(shí)信息的重要渠道。長(zhǎng)期以來(lái)，人大機(jī)關(guān)聽的是“單聲道”，往往只能從聽取政府部門的匯報(bào)中獲取信息。通過(guò)這種“官方”渠道了解到的信息，難免以偏概全。信訪信息最真實(shí)，雖然不一定都是對(duì)的，但它能幫助我們掌握全面真實(shí)的情況。人大機(jī)關(guān)信訪部門除了繼續(xù)做好信訪件的交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦工作，更要做好信息的收集、發(fā)布工作，為常委會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)提供客觀真實(shí)信息，從而改變?nèi)舜箝L(zhǎng)期以來(lái)只能聽到來(lái)自政府聲音的現(xiàn)狀，變“單聲道”為“雙聲道”，更多地傾聽人民群眾的呼聲。
    人大信訪工作有其自身的特點(diǎn)，就是不直接處理具體問(wèn)題。我們把信訪件交給同級(jí)“一府兩院”和下級(jí)人大辦理，通過(guò)督促檢查，促使信訪問(wèn)題的解決。因此，信訪工作應(yīng)當(dāng)納入常委會(huì)的整體工作中，建立規(guī)范、高效的信訪辦理工作機(jī)制，把信訪反映的問(wèn)題與人大及其常委會(huì)的具體監(jiān)督工作緊密結(jié)合起來(lái)，把信訪工作融入人大監(jiān)督工作的全過(guò)程，與常委會(huì)開展的執(zhí)法檢查、代表視察、人事任免等工作結(jié)合起來(lái)。信訪這個(gè)窗口不是孤立的，而是人大及其常委會(huì)工作的觀察哨所，是前沿陣地。信訪部門為監(jiān)督工作提供信息來(lái)源，既增強(qiáng)了監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性，又能促使信訪問(wèn)題的解決。大信訪格局還表現(xiàn)在，人大信訪工作不僅僅是信訪部門的事情，各專門委員會(huì)、各工作機(jī)構(gòu)都要關(guān)心和重視信訪工作，同時(shí)要形成上下聯(lián)動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，把各種社會(huì)矛盾化解在萌芽狀態(tài)，處理在基層，解決在基層。市人大常委會(huì)辦公廳向各區(qū)人大常委會(huì)交辦、轉(zhuǎn)辦了一些信訪件，各區(qū)人大常委會(huì)都很重視，及時(shí)向“一府兩院”交辦，并按期反饋辦理結(jié)果。但各區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、信訪件辦理質(zhì)量和按期回告率還存在差異。當(dāng)然，要達(dá)到“四個(gè)百分之百”的工作目標(biāo)還有個(gè)過(guò)程，不可能一蹴而就，這需要各區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)的重視，通過(guò)每一位信訪工作人員的不懈努力才能得以實(shí)現(xiàn)。
    上半年，市人大常委會(huì)辦公廳收到群眾來(lái)信n件，接待來(lái)訪n人次，合計(jì)n件次。對(duì)來(lái)信來(lái)訪重點(diǎn)交辦80件，其中：辦公廳重點(diǎn)交辦17件，到期9件，已回告9件，按期回告率100%。人大機(jī)關(guān)信訪干部以高度的政治責(zé)任感和對(duì)人民群眾的深厚感情，耐心接待每一批來(lái)訪群眾，認(rèn)真辦理每一封來(lái)信。認(rèn)真進(jìn)行綜合分析，編發(fā)《信訪簡(jiǎn)報(bào)》14期、《信訪動(dòng)態(tài)》34期，向市委報(bào)送信息33篇，為有關(guān)方面提供了信訪信息。今后，各區(qū)人大常委會(huì)也要加強(qiáng)綜合分析，為人大監(jiān)督工作提供信息服務(wù)。同時(shí)，各區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)利用好人大信訪信息資源，對(duì)其中反映的信訪問(wèn)題要積極主動(dòng)地督辦，依法為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。要保證信息的準(zhǔn)確傳遞。信訪工作不在于信息量的多少，而在于信息傳遞的效率高、效果好。既要掌握大量的信訪信息，又要督促依法辦理，促使信訪問(wèn)題得到解決。
    加強(qiáng)信訪工作的保障機(jī)制，是適應(yīng)新的信訪形勢(shì)的需要，也是提高人大信訪工作效率和信訪工作質(zhì)量的前提。首先要加強(qiáng)信訪工作制度建設(shè)，夯實(shí)信訪工作基礎(chǔ)。要規(guī)范和完善各項(xiàng)信訪工作制度，堅(jiān)持常委會(huì)主任接待制度，完善法官接待制度，堅(jiān)持信訪聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行回復(fù)信訪人制度，堅(jiān)持集體研究制度。做好來(lái)信來(lái)訪和回復(fù)情況的登記、歸檔和統(tǒng)計(jì)，按規(guī)定報(bào)送信訪情況統(tǒng)計(jì)表，按期對(duì)上級(jí)人大交辦件作出回復(fù)，及時(shí)對(duì)來(lái)信來(lái)訪人給予回告。其次，要重視和關(guān)心信訪工作。各區(qū)要有專人負(fù)責(zé)信訪工作，要有接待場(chǎng)所。要明確人大信訪部門是人大常委會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作的職能機(jī)構(gòu)，負(fù)有信訪受理、工作聯(lián)系、協(xié)調(diào)、督辦的職責(zé)。要按照《中共武漢市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》(武發(fā)[2006]4號(hào))文件精神，加強(qiáng)市區(qū)人大信訪工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高信訪工作水平。
    同志們，希望市、區(qū)人大常委會(huì)和信訪部門通過(guò)這次聯(lián)席會(huì)，進(jìn)一步夯實(shí)人大信訪工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化落實(shí)“四個(gè)百分之百”工作目標(biāo)的措施，健全信訪工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)信訪干部隊(duì)伍，加大對(duì)信訪干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和培養(yǎng)使用力度，認(rèn)真進(jìn)行綜合分析，加強(qiáng)督辦，努力為群眾解決實(shí)際問(wèn)題，提高信訪工作質(zhì)量，為全市的穩(wěn)定和改革、發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
    在市企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)聯(lián)席會(huì)議上講話篇十三
    同志們：
    根據(jù)會(huì)議安排，我簡(jiǎn)要傳達(dá)市委中心組學(xué)習(xí)讀書會(huì)和全省維護(hù)穩(wěn)定工作電視電話會(huì)議精神，并就如何做好當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作講三點(diǎn)意見。
    市委中心組學(xué)習(xí)讀書會(huì)于8月9日至10日在銅仁召開。市四家班子領(lǐng)導(dǎo)、部分市直部門主要負(fù)責(zé)人和各區(qū)縣黨委書記圍繞貫徹落實(shí)重要講話，結(jié)合工作實(shí)際分別作了討論發(fā)言，最后慶豐書記作了總結(jié)講話。會(huì)議的主要精神體現(xiàn)在夏慶豐書記的講話中。
    第一、深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握視察我省重要講話精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)。深入學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神，要做到五個(gè)準(zhǔn)確把握：一要準(zhǔn)確把握對(duì)貴州走新路要求的科學(xué)內(nèi)涵。牢牢把握守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線、走出一條有別于東部、不同于西部其他省份發(fā)展新路。二要準(zhǔn)確把握對(duì)貴州發(fā)展的科學(xué)戰(zhàn)略定位。建立佛教文化、生態(tài)文化大數(shù)據(jù)，推動(dòng)農(nóng)旅一體化發(fā)展。三要準(zhǔn)確把握傳授的辯證思維方法。辯證處理好速度與質(zhì)量、綠水青山與金山銀山、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系關(guān)系。四要準(zhǔn)確把握視察貴州所帶來(lái)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。發(fā)揚(yáng)“八爭(zhēng)”精神，包裝生成一批生態(tài)移民搬遷、保障房、農(nóng)村水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。五要準(zhǔn)確把握對(duì)貴州發(fā)展所提出的重點(diǎn)任務(wù)。始終把扶貧第一民生工作抓緊，把精準(zhǔn)扶貧工作抓實(shí)。
    第二、深入實(shí)施“四化同步”戰(zhàn)略，構(gòu)建“四位一體”大生態(tài)格局，推進(jìn)銅仁在守底線、奔小康中走新路、走前列。深入實(shí)施新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化“四化同步”發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“兩區(qū)一走廊”經(jīng)濟(jì)空間布局，全力推進(jìn)交通網(wǎng)、水利網(wǎng)、能源網(wǎng)、通訊網(wǎng)、生態(tài)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)布局網(wǎng)、基層基礎(chǔ)網(wǎng)“發(fā)展七張網(wǎng)”和社保、醫(yī)保、低?！懊裆龔埦W(wǎng)”的規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建政治生態(tài)好、經(jīng)濟(jì)生態(tài)活、社會(huì)生態(tài)優(yōu)、自然生態(tài)美“四位一體”大生態(tài)格局。
    (一)構(gòu)建有感召力的政治生態(tài)，形成干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)格局。一要把忠誠(chéng)于黨作為政治生態(tài)好的靈魂。二要把聚焦發(fā)展作為政治生態(tài)好的根本。三要把團(tuán)結(jié)正派作為政治生態(tài)好的首要。四要把政務(wù)高效作為政治生態(tài)好的表現(xiàn)。加大行政審批制度改革，進(jìn)一步“簡(jiǎn)政放權(quán)”;深入開展“三個(gè)開刀”專項(xiàng)活動(dòng)，著力解決“中梗阻”現(xiàn)象。五要把干部健康成長(zhǎng)作為政治生態(tài)好的標(biāo)志。
    (二)構(gòu)建充滿活力的經(jīng)濟(jì)生態(tài)，形成實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、市場(chǎng)要素易聚的經(jīng)濟(jì)生態(tài)格局。一是基礎(chǔ)設(shè)施支撐有力。充分利用國(guó)家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)新政策、新舉措的有利時(shí)機(jī)，扎實(shí)規(guī)劃建設(shè)“發(fā)展七張網(wǎng)”。二是三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是市場(chǎng)主體繁榮。主動(dòng)聚焦“5個(gè)100工程”，扎實(shí)開展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目“雙服務(wù)”行動(dòng)和“民營(yíng)企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，落實(shí)好“3個(gè)15萬(wàn)元”等支持企業(yè)發(fā)展的重要政策措施。四是要素聚集度高。做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，通過(guò)做靚城市農(nóng)業(yè)公園、城市濕地或山體森林公園為城市增添“客廳”和“陽(yáng)臺(tái)”;通過(guò)做大中心城區(qū)和工業(yè)園區(qū)增加就業(yè)，吸引人才、吸引資金。五是資源充分利用。大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興、特色產(chǎn)業(yè)壯大、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提升“五大產(chǎn)業(yè)提升”工程，做大做強(qiáng)做優(yōu)石材、水、茶葉、中藥材、特色食品“五張?zhí)厣薄?BR>    (三)構(gòu)建有影響力的社會(huì)生態(tài)，形成社會(huì)和諧穩(wěn)定群眾安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)生態(tài)格局。一要扎實(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，全力提升群眾生活質(zhì)量。二要扎實(shí)推進(jìn)居民收入均衡化，全力提升群眾增收致富能力。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化和做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)增加就業(yè)容量。把扶貧開發(fā)作為增收致富的重要抓手，全面落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”、“四個(gè)一批”要求。三要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治理法治化，全力維護(hù)社會(huì)公平正義。深入實(shí)施平安銅仁建設(shè)“五項(xiàng)行動(dòng)”，全面推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理。四要扎實(shí)推進(jìn)文化發(fā)展特色化，全力提升銅仁文化吸引力和品牌影響力。加快打造“十八羅漢村”“四大天王寨”;加強(qiáng)對(duì)城市文化資源的挖掘、整理和品牌打造工作。五要扎實(shí)推進(jìn)基層基礎(chǔ)更加牢固，全力筑牢引領(lǐng)和推進(jìn)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育;堅(jiān)持把實(shí)施“民心黨建”工程作為精準(zhǔn)脫貧、同步小康的重要抓手，推行縣鄉(xiāng)干部交流掛職任職。
    (四)構(gòu)建有吸引力的自然生態(tài)，形成青山常在碧水常流空氣常新土壤常凈的自然生態(tài)格局。一要著力構(gòu)建山上生態(tài)屏障。加強(qiáng)退耕還林、通道綠化、城區(qū)綠化、石漠化和水土流失治理等重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線。二要著力構(gòu)建良好水體環(huán)境。確保重點(diǎn)水系、重要河流、重點(diǎn)濕地得到保護(hù)、不受污染。三要大力治理和防止廢氣外排。全面加強(qiáng)建筑、道路、礦山揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車尾氣排放治理。四要切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治。建立健全土壤污染防治標(biāo)準(zhǔn)體系和土壤污染與修復(fù)“污染者”付費(fèi)制度。五要推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)變?yōu)樯鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。六要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育。
    第三、認(rèn)真做好學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化，落實(shí)好省委擴(kuò)大會(huì)議精神，奮力譜寫銅仁經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嶄新篇章。一是按照“五個(gè)扎實(shí)”要求，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。大力做好“八爭(zhēng)”工作，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、加強(qiáng)文化建設(shè)、做好保障和改善民生工作、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。二是認(rèn)真落實(shí)好敏爾書記對(duì)銅仁工作作出的一系列重要指示。因地制宜發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè)、著力打造梵凈山佛教文化品牌、加強(qiáng)后勤接待服務(wù)的精細(xì)化管理等。三是大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。突出抓好工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)發(fā)展，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快重大項(xiàng)目建設(shè)。四是要用好用足國(guó)家宏觀調(diào)控政策，搶抓機(jī)遇抓好融資工作。五是按照“四個(gè)切實(shí)”“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，扎實(shí)做好民生和扶貧攻堅(jiān)工作。六是精心籌備、科學(xué)調(diào)研，扎實(shí)做好“十三五”規(guī)劃編制工作。七是堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)處著力，扎實(shí)開展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和集中專項(xiàng)整治。
    全省維護(hù)穩(wěn)定工作電視電話會(huì)議于8月10日在貴陽(yáng)召開。省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志在貴陽(yáng)主會(huì)場(chǎng),各市(州)、貴安新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志和各縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)同志在各分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。會(huì)議的主要精神體現(xiàn)在諶貽琴副書記的講話中。
    第一、聚焦重要節(jié)點(diǎn),全力以赴做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間維穩(wěn)安保工作。以貴州穩(wěn)定支持首都及全國(guó)社會(huì)穩(wěn)定,讓中央放心、讓省委省政府放心。要做到“五個(gè)堅(jiān)決”：堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治敏感事件、重大群體性事件、重大公共安全事故、重大惡性案件和暴力恐怖事件、重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件。一是強(qiáng)化情報(bào)信息工作;二是盯緊86件重大不穩(wěn)定問(wèn)題化解;三是強(qiáng)化重點(diǎn)人員重點(diǎn)群體穩(wěn)控;五是強(qiáng)化信訪工作;六是加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)把正確導(dǎo)向。
    第二、聚焦敏感問(wèn)題,全力以赴做好特殊人群服務(wù)管理工作。一要始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)穩(wěn)定第一責(zé)任，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。二要始終堅(jiān)持民生為本，著力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。三要始終堅(jiān)持綜合施策，努力提升特殊人群服務(wù)管理能力。要確保留守兒童和困境兒童合法權(quán)益得到有效維護(hù)、生命安全得到有效保障、成長(zhǎng)環(huán)境得到有效改善。四要始終堅(jiān)持打防結(jié)合，大力加強(qiáng)“平安貴州”建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。五要始終堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，著力解決基層基礎(chǔ)差特別是工作部落實(shí)等突出問(wèn)題。
    第三、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力以赴做好矛盾糾紛滾動(dòng)排查和源頭預(yù)防化解。一要加大滾動(dòng)排查力度。二要加大化解力度。三要加大從源頭上預(yù)防矛盾力度。要最大限度把各種不和諧不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),把各種矛盾和問(wèn)題解決在基層和當(dāng)?shù)亍?BR>    第四、聚焦應(yīng)急處置,全力以赴防范有重大影響的突發(fā)性事件發(fā)生。要完善預(yù)案,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高輿論引導(dǎo)能力,搶占時(shí)間、道義、表達(dá)的制高點(diǎn)，增強(qiáng)應(yīng)急處置的預(yù)見性、針對(duì)性和實(shí)效性。
    第五、聚焦責(zé)任落實(shí),全力以赴履行好維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的職責(zé)使命。嚴(yán)肅認(rèn)真落實(shí)市縣主體責(zé)任、落實(shí)行業(yè)部門主管責(zé)任、落實(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能、落實(shí)問(wèn)責(zé),為我省守底線、走新路、奔小康和人民安居樂(lè)業(yè)保駕護(hù)航。
    第一、認(rèn)清形勢(shì)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)新常態(tài)下的信訪維穩(wěn)工作。
    (一)要充分看到形勢(shì)之嚴(yán)峻。一是當(dāng)前我縣正處在提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，因土地征用、房屋拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴等涉及群眾利益的問(wèn)題依然比較突出。二是群眾處理涉法涉訴問(wèn)題信“訪”不信“法”，集結(jié)上訪、越級(jí)上訪、纏訪鬧訪時(shí)有發(fā)生。三是信訪形式多樣化，一些別有用心的人借助網(wǎng)絡(luò)、利用小報(bào)記者或假記者在一些新聞媒體把一些小問(wèn)題聚焦放大，煽動(dòng)群眾，誤導(dǎo)社會(huì)輿論，串聯(lián)聚集、醞釀策劃的苗頭逐漸增多。一些信訪老戶、纏訪戶甚至以訪謀利、以訪為生等。這些問(wèn)題應(yīng)引起高度重視。
    (二)要充分看到任務(wù)之艱巨。今年1-7月份，我縣接到國(guó)家信訪局轉(zhuǎn)交辦案件5件，辦結(jié)5件;省信訪局轉(zhuǎn)交辦20件，辦結(jié)17件;市信訪局轉(zhuǎn)交辦18件，辦結(jié)14件;第一輪“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”省交辦14件，辦結(jié)14件;省委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)包案2件，辦結(jié)2件;省委第四巡視組交辦13件，辦結(jié)13件;第二輪“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”省交辦65件，辦結(jié)63件;省委副書記諶貽琴包案1件，未辦結(jié)(8月7日剛下達(dá))。從縣內(nèi)的信訪情況看，今年全縣總接待群眾來(lái)訪達(dá)197批372人次，其中群體訪62批181人次，縣領(lǐng)導(dǎo)接訪達(dá)129人次接待群眾來(lái)訪131批次293人次。縣領(lǐng)導(dǎo)包案38件，辦結(jié)32件;縣級(jí)信訪立案(含領(lǐng)導(dǎo)接訪交辦)26件，辦結(jié)18件;全縣排查化解糾紛56件。在上訪類別上。集體上訪23批199人次，分別占總批次的17%和總?cè)舜蔚?7.9%。在上訪領(lǐng)域上。涉法涉訴(政法委、公安、檢察院、法院、司法)17批、住建63批、人社15批、紀(jì)委6批、其他28批。在上訪區(qū)域上。雙江街道31批101人次、桃映鎮(zhèn)11批20人次、壩盤鎮(zhèn)23批33人次、怒溪鎮(zhèn)9批13人次、閔孝鎮(zhèn)16批21人次、德旺鄉(xiāng)8批20人次、凱德街道13批17人次、太平鎮(zhèn)12批15人次、民和鎮(zhèn)14批24人次、官和鄉(xiāng)4批8人次、其它4批21人次。從以上這些數(shù)據(jù)看，雖然我們的信訪件辦結(jié)率很高，但同時(shí)也反映出我們的信訪事件案發(fā)率也是居高不下的。我們應(yīng)該有所思考，到底是什么原因造成了當(dāng)前這樣的局面?我個(gè)人認(rèn)為，一方面是法律法規(guī)及政策的宣傳不到位、引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)訴求的機(jī)制不健全，群眾上訪的盲目性仍然很大，導(dǎo)致非正常上訪、群體性上訪數(shù)量增多。另一個(gè)方面就是我們的一些工作或多或少的存在不細(xì)、不均、不到位。
    (三)要充分感到責(zé)任之重大。強(qiáng)調(diào)，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，對(duì)信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題，務(wù)必認(rèn)真解決。8月4日，省委書記陳敏爾在十一屆省委會(huì)第128次(擴(kuò)大)會(huì)議上提出了“四個(gè)務(wù)必”、“六個(gè)不變”的要求，特別強(qiáng)調(diào)在當(dāng)前重要時(shí)期，要認(rèn)真抓好社會(huì)維穩(wěn)工作，扎實(shí)做好信訪工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，堅(jiān)決防范重大群體性事件、重大突發(fā)性事件和重大刑事案件發(fā)生，做到守土有責(zé)、守土有方、守土有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要深入領(lǐng)會(huì)中央和省市安排部署，做到排查排查再排查，落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，化解化解再化解。
    第二、聚焦重點(diǎn)，突出抓好新常態(tài)下信訪維穩(wěn)工作。
    (一)全力以赴做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間信訪維穩(wěn)工作。今年是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，中央將于9月3日紀(jì)念日當(dāng)天及前后一段時(shí)間內(nèi)隆重舉行一系列紀(jì)念活動(dòng)，特別是將首次以國(guó)家主席身份閱兵，并邀請(qǐng)外國(guó)政要、軍隊(duì)參加，舉國(guó)關(guān)注、舉世矚目。中央和省市高度重視抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間維穩(wěn)安保工作。多次作出重要批示，親自批準(zhǔn)了維穩(wěn)安保工作政策性意見和總體方案。中央維穩(wěn)辦兩次專門下發(fā)通知，部署做好紀(jì)念活動(dòng)期間重大不穩(wěn)定問(wèn)題排查化解工作，并進(jìn)行了督查檢查。省市也針對(duì)此事作了安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要充分認(rèn)識(shí)近期信訪維穩(wěn)工作的特殊重要性，繃緊安全第一這根弦，確保萬(wàn)無(wú)一失。一要強(qiáng)化情報(bào)信息工作，重點(diǎn)搜集掌握部分利益訴求人員特別是部分軍隊(duì)退役人員和民辦代課教師策劃聚集上訪的突出動(dòng)向，確保重要信息及時(shí)收集、及時(shí)掌握、及時(shí)研判、做到提前發(fā)現(xiàn)、提前布置、及時(shí)防范、妥善處理。二要強(qiáng)化重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體穩(wěn)控，特別是對(duì)纏訪鬧訪人員、曾進(jìn)京訪人員、揚(yáng)言要進(jìn)京訪人員要落實(shí)穩(wěn)控對(duì)象、穩(wěn)控責(zé)任人“雙實(shí)名制”措施，堅(jiān)決做到盯死看牢，確保各類風(fēng)險(xiǎn)可控。三要強(qiáng)化社會(huì)面防控和反恐工作，要全面加強(qiáng)社會(huì)面整體防控，把打防管控各方面措施落實(shí)到位，把公共安全監(jiān)管各項(xiàng)措施落實(shí)到位，把重點(diǎn)部位安全防范措施落實(shí)到位。要繼續(xù)抓好反恐防恐專項(xiàng)排查整治，堅(jiān)決防止在我縣發(fā)生涉恐問(wèn)題、發(fā)生暴力恐怖事件。四要進(jìn)一步加大對(duì)赴省進(jìn)京非正常上訪化解穩(wěn)控力度，加大領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、化解信訪積案力度，認(rèn)真落實(shí)屬地管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，看好自家門、管好自家人、辦好自家事，把問(wèn)題解決在屬地，把人員吸附在屬地，實(shí)現(xiàn)到省到京零上訪目標(biāo)。
    (二)全力以赴做好矛盾糾紛排查和源頭預(yù)防化解。一要加大排查力度，重點(diǎn)關(guān)注可能引發(fā)重大群體性事件的矛盾問(wèn)題，可能組織較大規(guī)模聚集上訪的利益群體，可能采取極端方式滋事引發(fā)輿論炒作的熱點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)排查征地拆遷、企業(yè)改革、勞資糾紛、社會(huì)保障、重大工程建設(shè)、特殊利益訴求群體等方面存在的重大不穩(wěn)定隱患。排查梳理出來(lái)的重大突出矛盾和問(wèn)題要?jiǎng)討B(tài)監(jiān)測(cè)掌控，及時(shí)登記匯總、歸類梳理、建立臺(tái)帳，按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐案落實(shí)化解穩(wěn)控責(zé)任。二要加大化解工作力度，推動(dòng)“事要解決”。以及時(shí)就地解決實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，集中時(shí)間、集中力量化解一批影響社會(huì)穩(wěn)定的歷史累積性問(wèn)題，切實(shí)減少矛盾“存量”，最大限度把各種不和諧不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，把各種矛盾和問(wèn)題解決在基層，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣、矛盾不上交、信訪不上行”。三要進(jìn)一步完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開接訪和包案化解制度，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照日程表嚴(yán)格執(zhí)行，確因工作原因不能到崗的，信訪局和四大辦要及時(shí)溝通調(diào)整。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求做好矛盾化解工作，確實(shí)不能化解的，要落實(shí)好“七個(gè)一”措施。
    (三)全力以赴防范突發(fā)性群體事件發(fā)生。異常訪、集體訪往往人數(shù)眾多、言辭激烈、容易造勢(shì)，處理不好極易引發(fā)嚴(yán)重后果和群體性事件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門一定要積極面對(duì)，敢于擔(dān)當(dāng)，冷靜處理，主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)接訪、正確引導(dǎo)，全力做好上訪人員情緒穩(wěn)控，防止事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)一時(shí)難以解決的要做好穩(wěn)控工作，對(duì)需要調(diào)查核實(shí)的案件，要認(rèn)真細(xì)致地做好調(diào)查取證工作，詳盡掌握案件情況和矛盾激化的來(lái)龍去脈以及涉及的法律、法規(guī)和相關(guān)政策，絕不能因調(diào)查不清、取證片面，導(dǎo)致無(wú)法研究處理或處理意見出現(xiàn)偏差。同時(shí)，要重視輿論引導(dǎo)問(wèn)題，對(duì)一些敏感事件，要做好輿情監(jiān)控，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情搜集研判，確保第一時(shí)間掌握負(fù)面輿情、第一時(shí)間應(yīng)對(duì)處置，第一時(shí)間封堵刪除有害信息，第一時(shí)間落地查人。另外，要加大對(duì)違法上訪的打擊力度，對(duì)一些無(wú)理取鬧、借機(jī)組織、煽動(dòng)鬧事、違反信訪條例、違法或越級(jí)上訪、影響正常辦公秩序的人和事，要依法從重從快予以處理，堅(jiān)決維護(hù)正常信訪秩序。
    第三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)新常態(tài)下社會(huì)穩(wěn)定大局。一是要高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門主要負(fù)責(zé)人要把信訪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上議事日程，親自研究，親自部署，親自督查，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極主動(dòng)為群眾排憂解難。二是要落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起信訪工作第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé)。三是要加強(qiáng)督辦?？h委督查室、政府督查室和縣信聯(lián)辦要把信訪工作作為督查工作的重中之重，定期不定期對(duì)交辦各鎮(zhèn)、各部門的信訪事項(xiàng)進(jìn)行督促檢查，并及時(shí)向縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好情況反饋。四是要加強(qiáng)隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪維穩(wěn)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷充實(shí)信訪維穩(wěn)工作力量。要加快群眾工作中心建設(shè)，人社、衛(wèi)計(jì)、住建、城管、國(guó)土及林權(quán)糾紛辦要明確人員及時(shí)進(jìn)駐縣群眾工作中心開展接訪。
    在市企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)聯(lián)席會(huì)議上講話篇十四
    同志們：
    今天召開的全市金融機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議，主要目的是要建立和完善我市金融工作協(xié)調(diào)機(jī)制，為金融部門提供一個(gè)“溝通情況、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，研究問(wèn)題、共議發(fā)展，優(yōu)化環(huán)境、防范風(fēng)險(xiǎn)”的平臺(tái)。我覺得召開這個(gè)會(huì)議非常必要，一則加強(qiáng)金融業(yè)界之間的信息交流，為大家共商改善金融業(yè)服務(wù)、促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的良策提供了便利;二則密切了地方政府與金融機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，有利于做好地方金融改革與發(fā)展的規(guī)劃與探索，協(xié)調(diào)解決好金融業(yè)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)由地方解決的矛盾和問(wèn)題，有效防范和化解潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)維護(hù)金融穩(wěn)定;三則強(qiáng)化了各金融管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)功能，提高金融調(diào)控的科學(xué)性、前瞻性和有效性，有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。以后要形成一個(gè)制度，定期召開。剛才，樹高同志、玉海同志、錦成同志分別就不同角度匯報(bào)了上半年我市的金融運(yùn)行總體情況，對(duì)如何加強(qiáng)金融監(jiān)管、金融服務(wù)及金融穩(wěn)定提出了指導(dǎo)性意見，思路清晰，措施得力，我完全贊同。我覺得，金融不僅是一個(gè)行業(yè)，更是一種產(chǎn)業(yè)、一種經(jīng)濟(jì)，并且在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)處于核心地位，對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定具有關(guān)鍵性作用，市委、市政府歷來(lái)都高度重視金融經(jīng)濟(jì)。下面，我就全市金融工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
    一、金融系統(tǒng)的工作是卓有成效的。
    (一)金融系統(tǒng)所取得的成績(jī)令人鼓舞。
    近年來(lái)，我市金融系統(tǒng)以認(rèn)真防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、努力提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量為重點(diǎn)，以改善金融服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種為動(dòng)力，以強(qiáng)化內(nèi)部管理、依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)為手段，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)與地方金融的良性互動(dòng)。全市金融工作不斷取得新突破，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：一是金融機(jī)構(gòu)種類齊全。目前，我市已形成由銀行、證券、保險(xiǎn)、信托組成的完整的金融組織體系和金融市場(chǎng)體系，成為省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)種類最齊全的城市之一，全市各類金融機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)39家之多。二是金融規(guī)模不斷擴(kuò)大。近年來(lái)，我市銀行機(jī)構(gòu)存貸款總量保持快速穩(wěn)步增長(zhǎng)，存貸規(guī)模均穩(wěn)居全省第四，僅次于廣州、深圳和佛山。三是信貸資產(chǎn)質(zhì)量顯著提高。至6月末，全市不良貸款比例降為7.31%，七年來(lái)累計(jì)下降20.64個(gè)百分點(diǎn)，不良貸款比例全省最低，遠(yuǎn)低于全國(guó)、全省的平均水平及金融管理部門的監(jiān)管要求。四是銀行結(jié)售匯繼續(xù)保持大額順差。這既有力地支持了我市吸引外商投資和擴(kuò)大外貿(mào)出口的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)也為我國(guó)外匯儲(chǔ)備的大幅增加作出了重要貢獻(xiàn)。五是經(jīng)營(yíng)效益保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。我市大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)的盈利水平均居本系統(tǒng)前列。良好的盈利能力為金融機(jī)構(gòu)核銷呆壞賬、提高資產(chǎn)質(zhì)量，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保轄區(qū)金融安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
    多年來(lái)，在金融管理部門的有效監(jiān)管和組織引導(dǎo)下，我市金融系統(tǒng)依法守規(guī)經(jīng)營(yíng)，聯(lián)合打擊非法金融活動(dòng)，形成整頓金融市場(chǎng)秩序的合力，有力促進(jìn)了全社會(huì)金融安全意識(shí)的穩(wěn)步提升。以人民銀行為首的金融機(jī)構(gòu)切實(shí)肩負(fù)起確保一方金融安全的重任，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性，先后冷靜應(yīng)對(duì)1992年的房地產(chǎn)熱潮，依法剎住了包括長(zhǎng)城集資案在內(nèi)的亂集資行為，認(rèn)真查處了賬外經(jīng)營(yíng)問(wèn)題和金融“三亂”問(wèn)題，妥善處理了農(nóng)村基金會(huì)，打擊了企業(yè)逃廢債行為，會(huì)同公安部門嚴(yán)厲打擊外匯黑市，建立反洗錢工作協(xié)調(diào)機(jī)制，遏制了非法外匯交易活動(dòng)，維護(hù)了外匯市場(chǎng)的交易秩序。不少城市的金融發(fā)展停滯不前，甚至擠兌**不斷，我市金融卻保持旺盛的生命力，風(fēng)景獨(dú)好，被譽(yù)為廣東金融的一片“綠洲”，實(shí)在令人鼓舞、令人振奮。
    (二)金融系統(tǒng)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績(jī)相當(dāng)突出。
    我市金融系統(tǒng)以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，努力發(fā)揮金融的核心作用和信貸的杠桿作用，為推進(jìn)我市的城市化進(jìn)程及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提供了全方位的金融服務(wù)，有力地促進(jìn)了我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，近五年來(lái)，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額累計(jì)增加783億元，年平均增長(zhǎng)21.86%，超過(guò)了同期全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)年均18.4%的增長(zhǎng)率，較好地滿足了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資金需求。
    近年來(lái)，我市金融機(jī)構(gòu)積極利用國(guó)家各項(xiàng)金融優(yōu)惠政策支持企業(yè)的改革與發(fā)展，如對(duì)符合條件的不良資產(chǎn)予以剝離、對(duì)企業(yè)歷年欠息采用折讓清收、對(duì)部分呆賬貸款進(jìn)行核銷等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，―20xx年，全市銀行機(jī)構(gòu)共剝離不良貸款48.02億元，核銷呆賬貸款本金19.26億元;今年6月份，市中行、市建行為配合其總行的股份制改造，再次剝離不良貸款7.89億元。這些工作，既優(yōu)化了金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，又減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)了企業(yè)的改革與發(fā)展。此外，我市金融系統(tǒng)不斷加快金融業(yè)務(wù)和品種創(chuàng)新，適時(shí)推出特色服務(wù)，滿足了社會(huì)不同層次對(duì)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的需求，大大降低了企業(yè)的融資門檻，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
    在金融系統(tǒng)的鼎力支持和密切配合下，今年上半年，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“在調(diào)整中發(fā)展，在發(fā)展中提高”的態(tài)勢(shì)?！霸谡{(diào)整中發(fā)展”體現(xiàn)在如下三個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速。據(jù)初步測(cè)算，1―6月份，全市完成生產(chǎn)總值567.01億元，比上年同期增長(zhǎng)19.9%，增速同比提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資146.89億元，增長(zhǎng)66.7%，增速同比提高14個(gè)百分點(diǎn);外貿(mào)出口達(dá)155.80億美元，增長(zhǎng)26.4%，增速同比提高8.6個(gè)百分點(diǎn);實(shí)際利用外資達(dá)15.90美元，大幅增長(zhǎng)50.3%，企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)保持旺盛的發(fā)展勢(shì)頭。二是人民生活改善。6月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)2420.16億元，比年初增長(zhǎng)8.15%，其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額1416.12億元，新增98.76億元。上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11658元，增長(zhǎng)16.1%，增速同比加快5.8個(gè)百分點(diǎn)。1―6月份，全市新發(fā)汽車牌34717個(gè)，同比增長(zhǎng)70.9%。目前，東莞每百戶城鎮(zhèn)居民家庭擁有轎車32輛，居民家庭家用汽車擁有量居全省首位。三是發(fā)展趨于理性。我們積極貫徹中央宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)理性發(fā)展，取得初步成效。金融機(jī)構(gòu)貸款增速明顯放緩，5月份和6月份全市金融新增貸款的環(huán)比增速，分別下降37.2%和41.5%;固定資產(chǎn)投資增速回落，1―6月份鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資增幅比一季度回落7個(gè)百分點(diǎn);市場(chǎng)物價(jià)漲勢(shì)趨緩，通貨膨脹率繼續(xù)處在較低水平。
    經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“在發(fā)展中提高”突出表現(xiàn)在如下四個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)水平有提高。三大產(chǎn)業(yè)增加值中，第一產(chǎn)業(yè)同比下降13.8%，第二產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)24.4%，第三產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)16.1%，三大產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化為2.23：54.81：42.96。二是經(jīng)濟(jì)效益有提高。國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人的收入都持續(xù)增長(zhǎng)。上半年，全市完成財(cái)政總收入130.65億元，增長(zhǎng)25.2%;完成市地方財(cái)政收入41.99億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)16.6%。三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理水平有提高。在供電緊張的情況下，有關(guān)部門多方組織電源、科學(xué)調(diào)度電力，上半年全市完成供電量169.35千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)19.33%，支持了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。城市的交通、衛(wèi)生等方面的管理力度加大，成效初見。四是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量有提高。上半年，全市新增工商注冊(cè)登記個(gè)體戶和私營(yíng)企業(yè)2.19萬(wàn)戶，新增注冊(cè)資金44.63億元，上繳工商稅收21.59億元，增長(zhǎng)37.2%，占全市工商稅收總額的18.7%，同比提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。全市81個(gè)欠發(fā)達(dá)村的資產(chǎn)負(fù)債率下降為55%，同比下降4.5個(gè)百分點(diǎn)，區(qū)域發(fā)展進(jìn)一步趨于平衡。
    金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的巨大促進(jìn)作用，使我市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，增長(zhǎng)方式得到轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到蓬勃發(fā)展。所有這些成績(jī)的取得，離不開金融系統(tǒng)的支持與配合，借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向在座各位并通過(guò)各位向金融戰(zhàn)線的全體干部職工致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!
    二、深刻領(lǐng)悟“三創(chuàng)”精神，推動(dòng)金融工作取得新突破。
    市第十一次黨代會(huì)提出了“一城三創(chuàng)五爭(zhēng)先”的發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路。這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路的核心在于“三創(chuàng)”，即創(chuàng)新發(fā)展模式、創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新發(fā)展能力，落腳點(diǎn)在于真正推動(dòng)?xùn)|莞發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展。金融工作要貫徹市委、市政府的工作思路，核心在于加快創(chuàng)新，即通過(guò)對(duì)金融要素的重新組合，來(lái)提高金融資源的配置效率。
    (一)深刻領(lǐng)會(huì)“三創(chuàng)”精神對(duì)金融工作的指導(dǎo)意義。
    1、貫徹“三創(chuàng)”精神，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。要貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于我們金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，最為重要的是運(yùn)用金融的杠桿作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。這就要求我們各金融機(jī)構(gòu)緊密圍繞建造現(xiàn)代制造業(yè)名城、生態(tài)綠城、文化新城的奮斗目標(biāo)搞好金融服務(wù)，支持我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)換代;要求我們協(xié)調(diào)好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系，既要充分發(fā)揮金融在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)等方面的積極作用，又準(zhǔn)確把握金融宏觀調(diào)控的方向、重點(diǎn)和力度，重點(diǎn)防止盲目投資、經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和通貨膨脹，避免經(jīng)濟(jì)的跌宕起伏;要求我們既要關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也要關(guān)注人文指標(biāo)、資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)，加大金融對(duì)人文、資源和環(huán)境建設(shè)方面的投入，推動(dòng)?xùn)|莞經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、可持續(xù)發(fā)展。這些要求與“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀的精神是完全一致的。因此，金融部門樹立科學(xué)的金融發(fā)展觀，加快“三創(chuàng)”步伐，就是對(duì)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展的最好堅(jiān)持和最大實(shí)踐。
    2、貫徹“三創(chuàng)”精神，是解決金融業(yè)前進(jìn)中問(wèn)題的迫切需要。經(jīng)過(guò)20多年的快速發(fā)展，我市金融已初具規(guī)模，廣東的金融安全區(qū)的名聲在外，但用科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)對(duì)照檢查我市的金融業(yè)，我們不難發(fā)現(xiàn)，在量的快速擴(kuò)張的同時(shí)，質(zhì)的提高仍存在一些不足：一是銀行、證券、保險(xiǎn)三大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)一條腿長(zhǎng)一條腿短的現(xiàn)象較為突出;二是金融業(yè)對(duì)我市g(shù)dp的貢獻(xiàn)率不高，我市金融業(yè)對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率僅為4.79%(20xx年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，深圳市為12%)，占第三產(chǎn)業(yè)的比重也只有11.14%(深圳市為25%)，金融業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心地位難以得到體現(xiàn);三是金融創(chuàng)新能力不強(qiáng)，金融信息化建設(shè)程度不高，社會(huì)信用環(huán)境的建設(shè)還不足以適應(yīng)現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)展需要;四是與上海、江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市的金融資產(chǎn)質(zhì)量仍不高，金融資產(chǎn)收益率有待進(jìn)一步提升，個(gè)別金融機(jī)構(gòu)的潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患并沒(méi)有完全消除，市場(chǎng)機(jī)制在配置金融資源過(guò)程中的作用并沒(méi)有得到充分發(fā)揮。特別是宏觀調(diào)控政策效應(yīng)逐步顯露的形勢(shì)下，金融領(lǐng)域所潛伏的風(fēng)險(xiǎn)隱患值得我們重點(diǎn)關(guān)注。如何解決這些前進(jìn)中的矛盾和問(wèn)題呢?我認(rèn)為，最重要的是要落實(shí)“三創(chuàng)”精神，把結(jié)構(gòu)優(yōu)化作為金融發(fā)展中的重中之重，加快調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、負(fù)債結(jié)構(gòu)、費(fèi)用結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、速度與質(zhì)量效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
    3、貫徹“三創(chuàng)”精神，是促使金融機(jī)構(gòu)在競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地的必然選擇。當(dāng)前，金融機(jī)構(gòu)面臨的挑戰(zhàn)與壓力越來(lái)越大。金融機(jī)構(gòu)要在激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中拓展生存空間，就必須要將“三創(chuàng)”精神運(yùn)用到具體的金融實(shí)踐中去，實(shí)現(xiàn)金融發(fā)展從“量變”到“質(zhì)變”的飛躍。一是要積極引進(jìn)金融發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，不斷開拓經(jīng)營(yíng)新思路，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)新理念，實(shí)現(xiàn)由“粗放經(jīng)營(yíng)”到“集約經(jīng)營(yíng)”的轉(zhuǎn)變。二是要推陳出新開發(fā)符合市場(chǎng)要求的新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品，增強(qiáng)金融企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是要以客戶為中心，以現(xiàn)代科技為手段，以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)槟繕?biāo)，大力開展服務(wù)創(chuàng)新，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。四是要著力構(gòu)建體現(xiàn)行業(yè)特色和行業(yè)風(fēng)尚的現(xiàn)代金融文化，促進(jìn)員工隊(duì)伍整體素質(zhì)的全面提升，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
    (二)推動(dòng)四個(gè)創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)金融工作新局面。
    東莞金融工作該如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“一城三創(chuàng)五爭(zhēng)先”的工作思路呢?一句話，就是要牢牢把握我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要機(jī)遇，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式、不斷創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、不斷創(chuàng)新發(fā)展能力，形成新的發(fā)展動(dòng)力，增強(qiáng)東莞金融業(yè)的凝聚力和輻射力。具體地講，要著重加強(qiáng)如下幾方面的金融創(chuàng)新：
    第一個(gè)創(chuàng)新是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。市場(chǎng)是金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的起點(diǎn)和終點(diǎn)，也是金融業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，金融創(chuàng)新必須面向市場(chǎng)，在增加市場(chǎng)主體、創(chuàng)新市場(chǎng)結(jié)構(gòu)方面著力，協(xié)調(diào)好貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)之間的關(guān)系。當(dāng)前，我市的金融業(yè)以銀行業(yè)為主導(dǎo)，據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的承?？傤~不及銀行機(jī)構(gòu)存款總量的1/4，證券期貨業(yè)的發(fā)展近十年來(lái)基本上處于停滯不前的狀態(tài)，直接融資占間接融資發(fā)生的比重不足1/40，遠(yuǎn)低于全國(guó)1/9的平均水平，融資方式向銀行信貸高度集中的狀況非常明顯。因此，我們要穩(wěn)步推進(jìn)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，大力促進(jìn)證券期貨業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。一是要充分發(fā)揮資本市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“第一推動(dòng)作用”，加大市場(chǎng)中介體系的培育力度，提高企業(yè)對(duì)發(fā)展利用資本市場(chǎng)的認(rèn)知度和認(rèn)同度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市工作的組織和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮銀行、證券、信托的各自優(yōu)勢(shì)，合力促進(jìn)我市資本市場(chǎng)的發(fā)展。二是積極探索期貨市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展的有效路徑，穩(wěn)步發(fā)展期貨市場(chǎng)并逐步完善期貨交易品種。三是充分調(diào)動(dòng)政府、社會(huì)、單位和個(gè)人的力量，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，大力發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)，不斷提高保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度，在此基礎(chǔ)上，積極開展分保、再保業(yè)務(wù)，適度降低保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)集中度。
    第二個(gè)創(chuàng)新是金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。當(dāng)今世界金融領(lǐng)域新業(yè)務(wù)、新工具、新交易、新服務(wù)層出不窮，金融創(chuàng)新活動(dòng)已遍及金融領(lǐng)域的方方面面。作為經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度較高的地區(qū)之一，我市各金融機(jī)構(gòu)一定要把握國(guó)際金融業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)和新特點(diǎn)，加快產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新的步伐，促進(jìn)金融業(yè)務(wù)向國(guó)際化接軌。一要加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新本土化進(jìn)程，要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，在資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負(fù)債業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)品種方面加大創(chuàng)新力度，大力研發(fā)各種適合市場(chǎng)需求的金融產(chǎn)品，提高金融產(chǎn)品的技術(shù)含量。二要不斷提升金融服務(wù)水平，要在傳統(tǒng)柜面業(yè)務(wù)之外取得創(chuàng)新和突破，使金融服務(wù)朝全方位、多樣化、電子化和個(gè)性化方向發(fā)展。三要提高中間業(yè)務(wù)收入在經(jīng)營(yíng)收入中所占的比重，大力發(fā)展業(yè)務(wù)咨詢、代客理財(cái)?shù)榷喾N形式的中間業(yè)務(wù)，不斷培植新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
    第三個(gè)創(chuàng)新是技術(shù)手段的創(chuàng)新。要大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加快高新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，以技術(shù)創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，從而促進(jìn)金融生產(chǎn)力的整合與提高。一要適應(yīng)我市世界知名企業(yè)眾多、金融服務(wù)需求準(zhǔn)確細(xì)致的特點(diǎn)，著力構(gòu)筑覆蓋全社會(huì)的專業(yè)化、特色化、現(xiàn)代化的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以高新技術(shù)手段改造現(xiàn)有的服務(wù)設(shè)施，改進(jìn)服務(wù)手段和服務(wù)方式，用先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求，拓展新的服務(wù)領(lǐng)域。二要加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)之間業(yè)務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)與聯(lián)合，構(gòu)建個(gè)人信用信息采集平臺(tái)，完善征信體系建設(shè)。三要進(jìn)一步完善電話銀行、網(wǎng)上銀行、自助銀行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)功能，擴(kuò)大電子銀行的覆蓋面，建立金融服務(wù)信息網(wǎng)，提高金融服務(wù)的現(xiàn)代化水平。
    第四個(gè)創(chuàng)新是組織體系的創(chuàng)新。當(dāng)前，我市金融體系還存在著一定的封閉性，金融業(yè)的運(yùn)作模式、管理水平和服務(wù)效率與國(guó)際水平相差較遠(yuǎn)。因此，要以深化金融改革，擴(kuò)大開放為契機(jī)，按照體系健全、產(chǎn)權(quán)清晰、治理規(guī)范的思路，構(gòu)建一個(gè)與我市經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和發(fā)展方向相吻合、與我市經(jīng)濟(jì)金融地位相適應(yīng)的金融組織體系。一是積極支持國(guó)有商業(yè)銀行的股份制改造，督促其轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、優(yōu)化資源配置。二是穩(wěn)步推進(jìn)東莞農(nóng)信社的體制改革，促進(jìn)農(nóng)信社調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建和完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，進(jìn)一步完善金融服務(wù)體系。三是大力推動(dòng)市商行、信托、東莞證券等地方性金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。四是大力引進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)。要借鑒上海、深圳等城市加速發(fā)展金融業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，在程序及配套服務(wù)等方面提供優(yōu)惠政策，引進(jìn)更多的外資金融機(jī)構(gòu)來(lái)莞發(fā)展。尤其是要根據(jù)臺(tái)資企業(yè)在莞較為集中的特點(diǎn)，加快臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)的引進(jìn)步伐。五是進(jìn)一步完善人才市場(chǎng)，積極吸引省內(nèi)外更多金融專才來(lái)莞發(fā)展，不斷加強(qiáng)對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的培訓(xùn)和選拔力度，充實(shí)金融后備人才，促進(jìn)我市金融市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展。
    三、突出三個(gè)重點(diǎn)，促進(jìn)金融工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
    當(dāng)前，隨著國(guó)家宏觀調(diào)控一系列政策措施的逐步到位，其成效已逐步顯露，整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)而發(fā)展變化。作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的中樞和核心，金融工作一定要全面、準(zhǔn)確地貫徹宏觀調(diào)控的目的和要求，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化管理，完善服務(wù)，為促進(jìn)行業(yè)發(fā)展及支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。
    (一)要積極落實(shí)宏觀調(diào)控意圖，在優(yōu)化資源配置上下功夫。
    金融宏觀調(diào)控是防止貨幣信貸的過(guò)快增長(zhǎng)，不是強(qiáng)制性的信貸收縮。各金融機(jī)構(gòu)必須結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際，準(zhǔn)確把握信貸投放方向，不斷優(yōu)化信貸投向，實(shí)施“五傾斜、五限制”的發(fā)展戰(zhàn)略，即對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、能源電力交通等瓶頸產(chǎn)業(yè)、扶貧開發(fā)項(xiàng)目、下崗再就業(yè)的信貸項(xiàng)目，適當(dāng)采取信貸傾斜政策;同時(shí)，嚴(yán)格限制信貸資金流向小水泥、投資性房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、能耗高污染重安全條件差企業(yè)、盲目投資項(xiàng)目和低水平重復(fù)項(xiàng)目。一是要積極支持外源型企業(yè)做大做強(qiáng)，積極引導(dǎo)“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)進(jìn)行規(guī)范轉(zhuǎn)制并提供政策便利，促成企業(yè)向規(guī)?；?guó)際化的方向發(fā)展。二是要加大對(duì)中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持力度。要進(jìn)一步完善扶持中小企業(yè)發(fā)展的信貸政策，積極開展對(duì)中小企業(yè)的綜合授信，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、產(chǎn)品有市場(chǎng)、效益較好的中小企業(yè)，要予以重點(diǎn)支持。三是要積極支持能源電力交通等瓶頸產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，積極配合水、電、氣、路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。四是完善扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金管理，穩(wěn)妥推進(jìn)扶貧貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展，增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)村自身的造血能力。五是要穩(wěn)步推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)發(fā)展，支持國(guó)家和地方擴(kuò)大再就業(yè)政策的有效實(shí)施。六是要正確引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展，積極支持具備房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)、信用等級(jí)高、產(chǎn)品有市場(chǎng)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的融資需求。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)貸款及住房按揭貸款的“三查”制度，防止開發(fā)商改變貸款用途、虛假按揭及炒作住房?jī)r(jià)格等行為的出現(xiàn)。
    (二)要牢固樹立金融服務(wù)觀念，在提升服務(wù)質(zhì)素上下功夫。
    各金融機(jī)構(gòu)必須牢固樹立服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)為企業(yè)提供高效率、低成本且方便快捷的服務(wù)工具，不斷提高金融服務(wù)層次和水平。一是豐富金融服務(wù)品種，加快引進(jìn)和設(shè)計(jì)適應(yīng)企業(yè)需要和信貸風(fēng)險(xiǎn)控制原則的新型個(gè)性化信貸產(chǎn)品的進(jìn)度。二是改進(jìn)金融服務(wù)手段，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的專業(yè)化、特色化、現(xiàn)代化的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足廣大客戶對(duì)全方位金融服務(wù)的客觀需求。三是改善金融服務(wù)環(huán)境，建立和完善金融服務(wù)承諾制和限時(shí)制，切實(shí)提高金融服務(wù)效率。四是進(jìn)一步完善信用信息披露制度和信用擔(dān)保體系建設(shè)，建立我市的金融服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)銀企溝通，提高各自的信息透明度。五是建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)定期召開金融機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議、經(jīng)濟(jì)金融分析會(huì)議等形式，加強(qiáng)金融部門之間的交流與合作，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高協(xié)同效應(yīng)。
    (三)要切實(shí)提高金融安全意識(shí)，在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制上下功夫。
    我市金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題上具有兩方面的重要任務(wù)，一是要盡力壓縮不良資產(chǎn)的絕對(duì)量，消除資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患;二是要努力防范案件風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)金融在更高層次上的穩(wěn)定。對(duì)此，各金融部門決不能掉以輕心，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思危，竭力將風(fēng)險(xiǎn)控制工作做好。一要進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制過(guò)度投資行業(yè)的信貸規(guī)模，避免新增不良資產(chǎn)的產(chǎn)生，切實(shí)降低單個(gè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)集中度。二要加大對(duì)貸款大戶的跟蹤監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注其風(fēng)險(xiǎn)度，并逐步建立一套行之有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，未雨綢繆做好金融風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解工作。三要進(jìn)一步強(qiáng)化失信懲戒制度建設(shè)，優(yōu)化社會(huì)信用環(huán)境，建立執(zhí)法交流制度，為各方聯(lián)手打擊各種違法犯罪行為提供便利的條件。四要協(xié)調(diào)有關(guān)部門及相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)以實(shí)事求是的態(tài)度解決歷史遺留問(wèn)題，積極推行多種減債模式，促進(jìn)政銀企三方共贏。五要貫徹“預(yù)防為先，教育為主”的方針，重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)和金融干部職工的職業(yè)道德教育，不斷完善“三道防線”，建立權(quán)力的監(jiān)督和約束機(jī)制，落實(shí)責(zé)任追究制度，有效防范金融案件的發(fā)生。
    同志們，當(dāng)前東莞的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和金融形勢(shì)都很好，這是來(lái)之不易的，我們要倍加珍惜，更應(yīng)抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。希望我市金融系統(tǒng)能自覺落實(shí)市第十一次黨代會(huì)的要求，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，再創(chuàng)輝煌!
    謝謝大家。
    在市企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)聯(lián)席會(huì)議上講話篇十五
    同志們：
    在年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面啟動(dòng)、加快推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府專門把大家召集起來(lái)，召開這次高規(guī)格、大規(guī)模的信訪工作聯(lián)席會(huì)議，主要目的是科學(xué)分析研判一季度全縣信訪形勢(shì)，全面安排部署下一步以矛盾糾紛排查化解為主的信訪工作主要任務(wù)，動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、正視問(wèn)題，明確任務(wù)、靠實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施、狠抓落實(shí)，推動(dòng)信訪形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    今天我之所以要專門參加這個(gè)專題會(huì)議，主要是基于兩個(gè)方面的考慮：一是都說(shuō)信訪工作不好做，是老大難，但是我想老大難、老大難，“老大”抓了就不難，信訪工作就是一個(gè)“一把手”工程，“一把手”必須負(fù)總責(zé)，必須親自協(xié)調(diào)處理。今天我來(lái)參會(huì)就是要帶個(gè)頭，也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的“一把手”在心中牢牢樹立這個(gè)意識(shí)，并在工作中認(rèn)真踐行。二是會(huì)前信訪局提前給我準(zhǔn)備了一份講稿，稿子拿得很不錯(cuò)，但與我的想法有一定出入。我在認(rèn)真思考梳理的基礎(chǔ)上，重新形成了今天的這個(gè)材料，想與大家就如何做好新形勢(shì)下群眾工作和信訪工作談?wù)勛约旱乃伎颊J(rèn)識(shí)和體會(huì)，講的不到的地方請(qǐng)大家批評(píng)指正，咱們共同探討提高。
    剛才，宏仕主任宣讀了《全縣矛盾糾紛排查化解活動(dòng)實(shí)施方案》，度林書記就目前信訪工作中存在的問(wèn)題及下一步工作講了很好的意見，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
    今年一季度，無(wú)論從我接訪的數(shù)量看，還是從職能部門統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)看，咱們縣里信訪問(wèn)題較之歷年同期有了大幅度上升，具體的情況，4月5號(hào)縣信訪局印發(fā)的《第一季度來(lái)信來(lái)訪情況分析》中反映地很清楚，大家可能也都看到了。從信訪問(wèn)題的特點(diǎn)看，我總結(jié)為“三個(gè)上升、一個(gè)集中”：一個(gè)上升是指信訪總量上升，一季度，共受理群眾來(lái)信來(lái)訪112件，同比增加49件，上升77.8%;另一個(gè)上升是指集體訪上升，共受理17批，同比增加13批，激增3.25倍;第三個(gè)上升是指重復(fù)訪上升，共受理17起，占信訪總量的15.2%之多，像上良鄉(xiāng)鄭修科反映被鄉(xiāng)干部毆打致傷一事，家人先后4次在政府機(jī)關(guān)纏訪，情緒激動(dòng)，急切要求立即答復(fù)，不解決問(wèn)題不走人，給機(jī)關(guān)正常工作秩序造成不小影響;一個(gè)集中是指信訪反映的內(nèi)容比較集中，大多數(shù)信訪問(wèn)題都集中在工程建設(shè)、生活困難、基層干部作風(fēng)、惠農(nóng)政策落實(shí)、計(jì)劃生育等方面，占信訪總量的47.4%。
    那么，導(dǎo)致信訪問(wèn)題易發(fā)、高發(fā)、頻發(fā)的原因是什么?根源在哪里?我覺得，不外乎兩個(gè)方面：
    從主觀上講，一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)信訪工作重視不夠，工作不扎實(shí)，不能按縣委、縣政府的要求開展工作，出了問(wèn)題不能有效解決，引起反復(fù)，把簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化?；鶎踊A(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié)，有人掛名管理、無(wú)人解決問(wèn)題的現(xiàn)象依然存在。二是有些單位和干部工作方法簡(jiǎn)單，不善于用疏導(dǎo)化解的方法平息事態(tài)，矛盾和問(wèn)題得不到及時(shí)妥善解決，甚至有的轉(zhuǎn)化升級(jí)，造成不良的影響和嚴(yán)重后果。三是一些干部缺乏群眾感情，群眾觀念淡漠，不講責(zé)任、不講政策、不講法制，引起群眾上訪。四是部分群眾思想上還存有誤區(qū)，信訪不信法，有些已進(jìn)入司法程序的問(wèn)題也找政府解決;一些群眾存在不管有理沒(méi)理、有問(wèn)題一找上級(jí)就得給解決的錯(cuò)誤思想，造成了越級(jí)訪和集體訪。
    從客觀上講，一是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展引發(fā)。這幾年，咱們縣里蘋果產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源開發(fā)項(xiàng)目相繼落地實(shí)施，必然因土地征收、拆遷、補(bǔ)償而引發(fā)一系列信訪問(wèn)題。這一點(diǎn)，與特定歷史條件下經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展有關(guān)，也就是我們經(jīng)常講的黃金發(fā)展期和矛盾凸顯期的基本內(nèi)涵。數(shù)字不會(huì)騙人，這一點(diǎn)從信訪部門提供的數(shù)據(jù)就可以得到印證。一季度17起集體訪中，有11起是因發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)所衍生出的征地拆遷補(bǔ)償、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問(wèn)題，占到集體訪總量的64.7%。當(dāng)然，這一點(diǎn)大家要正確對(duì)待，這也從一個(gè)側(cè)面反映出全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。試想，如果咱們一年上不了幾個(gè)項(xiàng)目、不用征地拆遷，那么信訪問(wèn)題肯定沒(méi)有那么多。二是大環(huán)境誘發(fā)。今年是黨和國(guó)家歷史上具有重要意義的一年，下半年我們黨將召開第十八次全國(guó)代表大會(huì)，本月26號(hào)省里也將召開第十二次黨代會(huì)。在這樣一個(gè)大的政治背景下，信訪人希望通過(guò)來(lái)信來(lái)訪使其反映的問(wèn)題能夠得到重視和解決。再?gòu)目h里層面看，去年年底，我們順利完成了縣鄉(xiāng)班子換屆，領(lǐng)導(dǎo)成員普遍變動(dòng)較大。對(duì)于一些久拖未決的信訪問(wèn)題，信訪人抱著試一試、看一看的心理舊事重提，寄希望于新班子、新領(lǐng)導(dǎo)來(lái)解決。這方面，農(nóng)牧局王桐信訪問(wèn)題和什字鎮(zhèn)焦積堂網(wǎng)絡(luò)反映的問(wèn)題就是例子。
    指出問(wèn)題、分析原因是為了更好地解決問(wèn)題。大家要很好地理解和把握上述問(wèn)題和產(chǎn)生問(wèn)題的根源，既要站在信訪看信訪，又要跳出信訪看信訪，用聯(lián)系的觀點(diǎn)辯證地看待信訪問(wèn)題，透過(guò)紛繁復(fù)雜的事物表象，層層剝繭，條分縷析，深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握信訪問(wèn)題的特點(diǎn)和規(guī)律，進(jìn)而牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。
    關(guān)于下一步信訪工作，在年初召開的工作會(huì)上已經(jīng)作了全面安排，剛才度林書記也講了很好的意見。這里，我結(jié)合自己的思考，“務(wù)虛”地談一談對(duì)如何做好信訪工作的幾點(diǎn)看法和認(rèn)識(shí)，供大家參考，具體來(lái)說(shuō)是要推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：
    一要牢固樹立治本理念，實(shí)現(xiàn)信訪工作由“盯人”向“盯事”轉(zhuǎn)變。群眾之所以上訪，其目的主要是希望自己反映的問(wèn)題能被上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”重視，這是老百姓一種樸素的“青天”心理，對(duì)此我們不能苛求，也不能苛責(zé)?，F(xiàn)在，隨著交通運(yùn)輸條件的不斷改善，老百姓花幾元或者幾十元就可以到縣里、市里上訪，如果認(rèn)為市里、縣里解決不了問(wèn)題，甚至要到省里、中央上訪。過(guò)去，每逢上級(jí)有重大政治活動(dòng)或者上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)縣里檢查調(diào)研，我們都要對(duì)重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控工作作出安排，存在先穩(wěn)住信訪人員，等敏感時(shí)期過(guò)了再說(shuō)的錯(cuò)誤思想，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了暫時(shí)穩(wěn)住上訪群眾而糊弄人。實(shí)踐證明，這樣的盯人既盯不了、也盯不好，只能揚(yáng)湯止沸、不能釜底抽薪，只能治標(biāo)、不能治本，只能穩(wěn)得一時(shí)、不能穩(wěn)住一世，穩(wěn)住了人員卻失去了人心，這種損失是不能用金錢來(lái)彌補(bǔ)的。這方面，什字鎮(zhèn)曹福林就是一個(gè)典型的例子。所以說(shuō)，我們必須推動(dòng)信訪工作由注重“盯人”向注重“盯事”也就是解決問(wèn)題轉(zhuǎn)變，本著事要解決的原則，對(duì)于群眾信訪反映的各類問(wèn)題，應(yīng)該解決而且有條件解決的要馬上解決;暫時(shí)解決不了的要解釋清楚，待時(shí)機(jī)成熟抓緊解決;對(duì)反映問(wèn)題不符合政策法規(guī)的，要耐心細(xì)致地做好解釋說(shuō)服工作，防止把簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化、個(gè)體問(wèn)題群體化、個(gè)案問(wèn)題普遍化。當(dāng)然，我們也必須高度注意尺度問(wèn)題。總體感覺，絕大多數(shù)群眾的信訪訴求是合情合理的，但也有極個(gè)別上訪人存在無(wú)理取鬧的問(wèn)題，甚至個(gè)別信訪問(wèn)題背后還有別有用心的人操控。提請(qǐng)各級(jí)各部門在處理此類問(wèn)題上必須依法治訪、依法辦事，絕不能突破法律政策界限，不能為求得一時(shí)一事的解決引起上訪人的錯(cuò)覺，助長(zhǎng)過(guò)高或無(wú)理要求。對(duì)經(jīng)多次教育無(wú)效、反復(fù)上市赴省進(jìn)京纏訪鬧訪的，要及時(shí)收集固定證據(jù)，堅(jiān)決依法處理。也請(qǐng)度林書記和宏生縣長(zhǎng)統(tǒng)籌考慮，下一步的矛盾糾紛排查化解工作，必須對(duì)此類人和事進(jìn)行重點(diǎn)排摸，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保不出大的問(wèn)題。
    二要牢固樹立超前觀念，實(shí)現(xiàn)信訪工作由“事后處理”向“事前防范”轉(zhuǎn)變。到縣里工作以來(lái)，我接到不少群眾的來(lái)信來(lái)訪包括網(wǎng)絡(luò)留言，從某種意義上來(lái)講，他們反映的絕大多數(shù)問(wèn)題確實(shí)算不上什么大問(wèn)題，對(duì)于各級(jí)各部門、領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)基本是舉手之勞，在基層一線、在初始狀態(tài)就能夠解決，但最終卻擺在了我的面前。究其原因，我覺得，主要還是由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)此重視不夠，沒(méi)有把深入、細(xì)致、扎實(shí)的工作做在前頭，非要等到事情鬧大、等到我親自過(guò)問(wèn)以后才去想辦法解決，這也是導(dǎo)致群眾信奉不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決的原因所在。鑒于此，做好信訪工作我們必須堅(jiān)持抓早、抓小、抓了，把工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前防范上來(lái)。按照超前預(yù)測(cè)、快速預(yù)報(bào)、全面預(yù)防的原則和小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交、糾紛不激化的要求，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解工作。既要突出排查的廣度，把觸角延伸到村社、到企業(yè)、到社區(qū)，保證不留盲點(diǎn)死角;又要突出排查的深度，善于透過(guò)表面看實(shí)質(zhì)、透過(guò)現(xiàn)象看趨勢(shì)。對(duì)于排查出的各類問(wèn)題，要認(rèn)真梳理，一件一件的研究解決，做到“四定三包”，即定包案領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限和包調(diào)處、包化解、包息訴罷訪。這方面，咱們近幾年因煤炭資源開發(fā)、縣城建設(shè)、涇滲公路建設(shè)所帶來(lái)的征地拆遷補(bǔ)償量非常大，提請(qǐng)國(guó)土、住建、交通、煤炭等部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，及時(shí)排查和有效解決各類苗頭性、傾向性問(wèn)題，把工作做在前頭，對(duì)于哪些環(huán)節(jié)最容易引發(fā)信訪問(wèn)題、為什么會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題、問(wèn)題出現(xiàn)了怎么辦都要心中有數(shù)，確保把問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)?？傊痪湓?，我們堅(jiān)決不能犯“有錢治喪”、“無(wú)錢治病”的錯(cuò)誤。
    三要牢固樹立宗旨意識(shí)，實(shí)現(xiàn)信訪工作由“坐等上訪”向“主動(dòng)下訪”轉(zhuǎn)變。干部主動(dòng)下訪，可以“原生態(tài)”地了解群眾的呼聲和社情民意，既為科學(xué)決策提供重要依據(jù)，也能及時(shí)處置大大小小的矛盾和問(wèn)題。如果一味的坐等上訪，既不利于與上訪群眾取得共鳴，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)不同領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)同一上訪事項(xiàng)的答復(fù)不一致，致使案件久拖不決，上訪人在經(jīng)濟(jì)、精神上會(huì)產(chǎn)生多重壓力，心理承受力會(huì)變得十分脆弱、敏感，甚至還會(huì)產(chǎn)生比較強(qiáng)烈的偏執(zhí)、逆反等心理問(wèn)題，對(duì)黨和政府失去信任。坐等等來(lái)的是黨和群眾的隔閡，走下去“走”來(lái)的是黨和群眾的血肉聯(lián)系。干部主動(dòng)下訪，說(shuō)到底就是一個(gè)如何用群眾工作統(tǒng)攬新形勢(shì)下信訪工作的問(wèn)題。關(guān)于這一點(diǎn)，在去年12月29號(hào)的縣政府全體(擴(kuò)大)會(huì)上我已做了專門闡述，這里不再多講。提請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把做信訪工作作為了解社情民意的“必修課”、培養(yǎng)鍛煉干部的“大學(xué)校”、檢驗(yàn)民心向背的“大考場(chǎng)”，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、機(jī)關(guān)干部下訪，真正把來(lái)訪群眾當(dāng)家人，把群眾來(lái)信當(dāng)家書，把群眾信訪問(wèn)題當(dāng)家事，把群眾工作當(dāng)家業(yè)。要堅(jiān)持用群眾觀點(diǎn)思考問(wèn)題，站在群眾立場(chǎng)處理問(wèn)題，多做人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心的工作，辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。講到這里，我要特別強(qiáng)調(diào)，我們的基層干部包括支部書記、村主任身處信訪工作的最前沿，但有個(gè)別人不但沒(méi)有盡到做好信訪工作的職責(zé)，反而成了部分信訪問(wèn)題的主成因。更為嚴(yán)重的是，有些支部書記自身違紀(jì)違規(guī)非但不深刻反省，反而對(duì)信訪人打擊報(bào)復(fù)，給領(lǐng)導(dǎo)挖坑，給政府抹黑，導(dǎo)致小事釀成大事、個(gè)案炒成熱點(diǎn)，影響極其惡劣，這是堅(jiān)決要不得的。從一季度信訪形勢(shì)看，反映村務(wù)公開及村干部違規(guī)違紀(jì)、政策執(zhí)行不公的信訪問(wèn)題多達(dá)20件，占信訪總量的17.9%。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記下去以后要重點(diǎn)抓一抓這項(xiàng)工作，不但要抓住一批典型事，而且要處理一批典型人，促進(jìn)此類問(wèn)題的根本好轉(zhuǎn)。
    四要牢固樹立系統(tǒng)思維，實(shí)現(xiàn)信訪工作由“就事論事”向“系統(tǒng)解決”轉(zhuǎn)變。影響當(dāng)前社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛主要是群體矛盾，對(duì)這些矛盾的處理，可能牽一發(fā)而動(dòng)全身，如果就事論事解決某一群體而不“瞻前顧后”其他群體，有可能“按下葫蘆浮起瓢”，造成群體之間相互攀比，產(chǎn)生新的矛盾和問(wèn)題。在這方面，應(yīng)該說(shuō)我們是有教訓(xùn)的。像近幾年，涇滲二級(jí)公路建設(shè)、縣城西城區(qū)開發(fā)、煤炭資源勘探開發(fā)都涉及到征地拆遷補(bǔ)償問(wèn)題，但工作之初，我們對(duì)這方面的情況考慮不夠、應(yīng)對(duì)不足，致使三者之間補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一，引發(fā)了許多信訪問(wèn)題。所以在今年3月16號(hào)的第6次縣政府常務(wù)會(huì)議上，我們明確提出對(duì)于煤田勘探過(guò)程中青苗賠償和地上附著物折價(jià)補(bǔ)償以及西城區(qū)征用土地地面建(構(gòu))筑物補(bǔ)償要與其他補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相銜接。這里講這個(gè)例子，是提醒大家要樹立系統(tǒng)思維，在堅(jiān)持不突破政策底線、不引發(fā)攀比和連鎖反應(yīng)的原則下，對(duì)于同類問(wèn)題通盤考慮、系統(tǒng)解決，讓我們每一個(gè)信訪問(wèn)題的處理結(jié)果都能經(jīng)得起法律、政策和歷史的檢驗(yàn)。
    同志們，做好信訪工作意義非凡、使命光榮、責(zé)任重大。從今年一季度的情況看，形勢(shì)確實(shí)不容樂(lè)觀，加之今年縣里中心工作任務(wù)重、頭緒多、壓力大，如果這一局勢(shì)得不到盡快扭轉(zhuǎn)，我們還怎么干事?還能干成什么事?所以說(shuō)，對(duì)于信訪工作我們?nèi)f不可掉以輕心。這里，我再給大家劃四條線，請(qǐng)大家認(rèn)真研究思考、嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。第一條是綠線。就是各級(jí)各部門必須嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)公開接訪、帶案下訪和領(lǐng)導(dǎo)包案等有關(guān)制度和“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪工作行為，凡是群眾來(lái)信來(lái)訪，必須一路大開綠燈，堅(jiān)決禁止避而不見、推事出門、“踢皮球”。第二條是底線。就是從今年第二季度起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門信訪總量，特別是越級(jí)訪、集體訪、重復(fù)訪和異常訪季環(huán)比必須有所下降。尤其是要做好省十二次黨代會(huì)和黨的期間的越級(jí)訪穩(wěn)控工作。第三條是紅線。就是凡今后信訪工作責(zé)任制落得不實(shí)、信訪總量持續(xù)上升、重大政治活動(dòng)期間發(fā)生越級(jí)訪的，“一把手”必須向縣委、縣政府說(shuō)明原因，直至實(shí)行一票否決。特別是對(duì)因工作失職，造成較大政治影響的要嚴(yán)格按照黨紀(jì)政紀(jì)予以堅(jiān)決處理。第四條是標(biāo)線。就是要把信訪人是否滿意作為衡量信訪工作成效的最高標(biāo)尺，熱情接待信訪、認(rèn)真受理信訪、規(guī)范辦理信訪、圓滿辦結(jié)信訪，確保群眾信訪事項(xiàng)得到及時(shí)妥善解決?？傊?，希望同志們能以高度的責(zé)任感，耐心細(xì)致的工作和對(duì)群眾的深厚感情，認(rèn)真做好新形勢(shì)下的群眾工作和信訪工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。