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執(zhí)行局司法改革報告篇一
一、我國司法體制改革，歷程的回顧。第一輪改革：（2007年xxx之前）改革的歷程、依據(jù)以及成效。第二輪改革：（xxx以后十八大之前）改革的歷程、依據(jù)以及成效。新一輪改革：（十八大以來）原因分析、改革依據(jù)、重大意義。
二、深化司法體制改革要達(dá)到的目標(biāo)和改革方向。
（一）深化司法體制改革要達(dá)到的目標(biāo)：讓人民群眾在每一次司法案件中感受到公平正義。
（二）深化司法體制改革的方向。
1、完善確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度。
（1）建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究。
（2）健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。
（3）建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制。
2、優(yōu)化司法職權(quán)配置。
（1）完善司法體制，推動實行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點。
（2）改革司法機(jī)關(guān)人、財、物的管理體制。
（3）最高人民法院設(shè)立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件，辦理跨地區(qū)案件。
（4）改革法院案件受理制度，變立案審查制為立案登記制。
（5）明確各級法院職能定位，規(guī)范上下級法院的審級監(jiān)督關(guān)系。（6）明確司法機(jī)關(guān)內(nèi)部各層級權(quán)限，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。（7）探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。
3、推進(jìn)司法公正，依法及時公開，加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督，保障人民群眾參與司法。
（1）完善人民陪審制度，保障公民陪審權(quán)利。
執(zhí)行局司法改革報告篇二
主任、各位副主任、各位委員：
按照縣xxx會2017年工作安排，4月上旬，由法工委牽頭組織縣人大法制委員會委員、常委會委員和應(yīng)邀的縣委組織部、縣委政法委、縣人社局等部門相關(guān)工作人員組成調(diào)研組，在常委會副主任李龍安的帶領(lǐng)下，分別深入到縣法院、縣檢察院、縣司法局等部門，通過聽取工作匯報、座談交流、征求意見、查閱資料等方式對縣法院司法體制改革工作推進(jìn)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
自縣法院被省法院系統(tǒng)確定為首批試點單位開展司法體制改革工作以來，縣法院認(rèn)真貫徹中央關(guān)于推進(jìn)司法體制改革的決策，全面落實司法體制改革精神，按照上級法院部署與要求，穩(wěn)步推進(jìn)各項改革工作，積極探索創(chuàng)新，經(jīng)過近一年時間的先行先試，司法審判體制改革工作取得了一定成效。
(一)統(tǒng)一思想，建章立制，形成司改共識?？h法院根據(jù)中、省的司法體制改革部署和要求，在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定了司法體制改革實施方案和系列配套措施，按照“統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)、分步落實”的原則，周密細(xì)化分解任務(wù)，層層夯實工作責(zé)任。通過宣傳教育、個別談心、交流討論等形式，引導(dǎo)全院干警把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大戰(zhàn)略決策上來，形成改革共識，凝聚改革合力，從而保證了縣法院司法體制改革和司法審判工作有條不紊地開展。
(二)嚴(yán)格把關(guān)，優(yōu)化遴選，實施分類管理。深化司法體制改革的重要內(nèi)容之一就是推行法官員額制，實行法院人員分類管理，建立員額法官辦案責(zé)任制。為了選出優(yōu)秀員額法官，縣法院按照上級要求，堅持“公開透明、公平公正、考核考試、差額擇優(yōu)”原則，嚴(yán)把入口關(guān)，通過民主測評、業(yè)績能力考試、綜合考核等步驟，從全院37名法官中分兩批遴選出18名員額法官。以1法官+1助理+1書記員的配置科學(xué)搭建了審判團(tuán)隊，并建立了人員分類管理考核辦法和司法業(yè)績檔案，作為各類人員選拔使用、專業(yè)等級升降和交流的重要依據(jù)。同時打破原有格局，重新整合組建了執(zhí)行警務(wù)、訴訟服務(wù)、行政事務(wù)管理三個團(tuán)隊，合理配備人員、充實辦案力量，穩(wěn)步推進(jìn)司法人員分類管理工作，為審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革和創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
三是主動接受監(jiān)督，使司法審判公開透明?？h法院不斷加大司法公開力度，推行辦案全程錄像，實行辦案“四公開”(即審判流程公開、審判過程公開、裁決文書公開、執(zhí)行信息公開)，建立每季度開展第三方案卷質(zhì)量評查等監(jiān)督方式，致力打造“陽光司法”。
從調(diào)研情況看，縣法院在推進(jìn)司法體制改革中，雖然取得了一定的成效，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
有些法官對司法體制改革顧慮多，持觀望態(tài)度，工作中出現(xiàn)消極等待和畏難情緒，在一定程度上影響了法院的審判工作。
(二)“案多人少”，不能適應(yīng)司法體制改革工作需要?！鞍付嗳松佟钡拿芤恢笔抢_法院的突出難題。當(dāng)前，隨著我國改革的不斷深入，社會各種矛盾紛繁復(fù)雜日益增多，尤其是司法體制改革將立案審查制改為立案登記制以后，一些原本由其他行政機(jī)關(guān)或基層調(diào)解組織化解的矛盾糾紛大量涌入法院，致使法院每年受理的各類案件數(shù)量驟增(2014年1143件、2015年1538件、2016年1837件)。法官辦案的任務(wù)越來越重，心里壓力越來越大，2015年人均辦案件，2016年人均辦案件，增長。而隨著司法體制改革的深化和員額法官責(zé)任制的實施，法官的工作壓力將進(jìn)一步加大。目前，員額制法官數(shù)量不足與案件數(shù)量激增的矛盾，已經(jīng)成為我縣司法體制改革后擺在縣法院面前最突出的問題。
四是辦案交通工具嚴(yán)重老化，不僅影響了法院正常的執(zhí)法辦案活動，而且也威脅著法官的生命安全。
三是聘用制書記員入職門檻低，待遇低，不穩(wěn)定，跳槽多。缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，多是法官辦案中帶，不能快速適應(yīng)司法體制改革后的審判工作，影響了審判工作效率。
三要強(qiáng)化宣傳，讓全社會都了解司法體制改革、支持司法體制改革，為我國法治化進(jìn)程鼓與呼。
二要主動向縣委、人大匯報，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，給政策扶持和資金保障;。
三要探索向社會購買服務(wù)和人員分類管理新模式。建立書記員專業(yè)隊伍，切實提高他們的工資待遇，根據(jù)不同工作崗位特點，建立起相應(yīng)的錄用、培訓(xùn)、考核、晉升等制度，使法院的人員管理真正走上分類定編、分類管理的軌道。
三要強(qiáng)化審判執(zhí)行紀(jì)律和案件督辦工作規(guī)程。
四要開展庭審觀摩、案例討論、案件講評等活動，不斷開闊法官視野，豐富法官辦案經(jīng)驗，增強(qiáng)法官實際辦案能力，努力打造一支政治合格、業(yè)務(wù)精湛、廉潔高效的審判團(tuán)隊。
執(zhí)行局司法改革報告篇三
核心提示:本社記者特地采訪了眾多專家學(xué)者、實務(wù)界人士，以期他們對2013年的司法體制改革提出自己的期望與建議，同時也為正在改革路上的司法體制助力。
編者按。
司法制度是政治制度的重要組成部分，司法公正是社會公正的重要保障。
3月10日，xxx作最高人民法院工作報告時指出，切實推進(jìn)司法改革。完成中央部署的司法改革任務(wù)12項，完成人民法院“三五”改革綱要確定的司法改革任務(wù)113項。
盡管成就有目共睹，但司法改革，仍然任重道遠(yuǎn)。2013年的司法改革，重點在哪兒、突破點在哪里？本社記者特地采訪了眾多專家學(xué)者、實務(wù)界人士，以期他們對2013年的司法體制改革提出自己的期望與建議，同時也為正在改革路上的司法體制助力。
姜明安：勞教制度應(yīng)司法化。
中央政法委書記xxx在年初的全國政法工作會議已經(jīng)明確，今年進(jìn)行勞教制度改革。北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安預(yù)計，隨著近期有可能出臺的《違法行為矯治法》，將標(biāo)志著勞教制度的改革進(jìn)入了新階段。
姜明安說：“勞教制度的改革方案究竟應(yīng)如何設(shè)計，學(xué)術(shù)界和實務(wù)界目前均有不同意見，尚未完全形成共識。有人主張完全廢除，以治安管理處罰和刑罰取而代之；有人主張通過建立類似國外、境外的保安處分制度，將勞動教養(yǎng)制度納入保安處分的范疇；有人主張改造、重構(gòu)勞教制度，使之司法化或準(zhǔn)司法化。我傾向于第三種方案而不同意第一、二種方案?！苯靼舱J(rèn)為，勞教制度改革、重構(gòu)，可以從勞教的目的與功能、勞教對象、勞教決定程序、勞教方式和勞教救濟(jì)途徑等幾個方面著手，其中最重要的是改革勞教決定程序，使之司法或準(zhǔn)司法化。
姜明安建議，要建立合理的機(jī)制，把勞教的適用范圍縮小。勞教的主要功能是矯治、改造，當(dāng)然也有維護(hù)秩序功能，但是應(yīng)該作為第二位的附屬功能。勞教的對象要分清，不能給一些領(lǐng)導(dǎo)找到把人送去勞教的借口。最重要的是應(yīng)該明確勞教制度應(yīng)該向司法或準(zhǔn)司法方向發(fā)展的道路，不能由公安機(jī)關(guān)自己判，勞教的決定程序應(yīng)該由法院公開審理，要保證媒體可以采訪監(jiān)督，被勞教者有辯駁的權(quán)利。
姜明安說：“我認(rèn)為，勞教制度的改革應(yīng)該是全面改造重構(gòu)，而不是簡單地通過一個新制度取代勞教制度，當(dāng)然未來是可以依據(jù)《違法行為矯治法》的，但所有這一切改革的核心還是應(yīng)該使勞教制度司法化或準(zhǔn)司法化?！?BR> 陳衛(wèi)東：司法權(quán)力應(yīng)被監(jiān)督。
除了勞教制度改革外，談及2013年司法改革的突破點，中國人民大學(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東認(rèn)為，司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革應(yīng)加強(qiáng)對司法權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制，應(yīng)從內(nèi)部和外部兩方面對司法權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督。從外部說，應(yīng)該完善監(jiān)督機(jī)制，杜絕領(lǐng)導(dǎo)“寫條子”干預(yù)司法的現(xiàn)象；從內(nèi)部說，司法機(jī)關(guān)應(yīng)該完善自我監(jiān)督機(jī)制。
陳衛(wèi)東認(rèn)為，在司法系統(tǒng)的內(nèi)部管理機(jī)制中，要明確上級法院和下級法院之間是審級監(jiān)督關(guān)系而非行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，決不能因為實行司法系統(tǒng)內(nèi)部的垂直管理而加重司法行政化傾向，各級法院內(nèi)部黨委的領(lǐng)導(dǎo)以及上級法院黨委對下級法院黨委的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)是政治領(lǐng)導(dǎo)而不是業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化不同層級法院的職權(quán)配置，充分發(fā)揮基層和中級法院就地解決糾紛的作用，強(qiáng)化最高法院和高級法院的審判監(jiān)督和指導(dǎo)職能。
另外，陳衛(wèi)東建議，從長遠(yuǎn)來看，針對我國當(dāng)前處于社會轉(zhuǎn)型、利益多元化時期官員腐。
敗現(xiàn)象突出的情況，為了有效打擊腐敗，提升黨和政府的威信，同時避免權(quán)力過于集中而引發(fā)的權(quán)力濫用，應(yīng)該成立專門的反腐敗偵查機(jī)關(guān)，即反腐敗偵查局來偵查檢察機(jī)關(guān)目前負(fù)責(zé)的自偵類案件。反腐敗偵查機(jī)關(guān)可以在紀(jì)委、監(jiān)察和檢察院反貪部門的基礎(chǔ)上組建，以監(jiān)視居住或取保候?qū)弫硖娲鷮嵺`中的“雙規(guī)”措施，以提高反腐敗偵查的法治化水平。偵查終結(jié)的案件由檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)批捕和起訴，以形成權(quán)力的制約。
針對飽受社會關(guān)注的、未決羈押場所的管理歸屬問題，陳衛(wèi)東認(rèn)為，應(yīng)該交由司法行政部門管理更有利于管理的中立性，能夠更好地保護(hù)在押人員的權(quán)利。雖然，當(dāng)前xxx門已經(jīng)從管理體制和工作機(jī)制方面強(qiáng)化了監(jiān)管隊伍的建設(shè)，加大了未決羈押人員權(quán)利保障力度，提高了他們的日常待遇，并以開放的姿態(tài)接受社會的監(jiān)督。但是，在長遠(yuǎn)的管理功能上來看，還是由一個中立的司法行政部門管理更為有利。
張衛(wèi)平：司法鑒定管理體制需進(jìn)一步改革。
在民事訴訟制度中，鑒定意見的公信力問題一直飽受社會關(guān)注。近幾年，由于一系列鑒定意見爭議案件，使得鑒定意見問題成為了社會關(guān)注并期望的改革熱點。清華大學(xué)法學(xué)院教授張衛(wèi)平對此頗有研究。
民事訴訟中，在許多情況下，當(dāng)事人除了運(yùn)用書證、物證、證人證言等證據(jù)種類和證據(jù)方法進(jìn)行證明外，對雙方之間爭議的事實問題的證明，往往還需要訴訟外具有相應(yīng)專門知識的人通過分析、鑒別、判斷對該事實問題作出專業(yè)性意見，這種結(jié)論就是鑒定意見。
雖然在2012年新修改的《民事訴訟法》中也完善了關(guān)于鑒定結(jié)論的問題，將鑒定結(jié)論概念改為鑒定意見，并明確了鑒定人為鑒定意見負(fù)責(zé)并出庭等一系列問題。
但是，清華大學(xué)法學(xué)院教授張衛(wèi)平認(rèn)為，從民事訴訟中鑒定制度的運(yùn)作實踐來看，如果不能保證鑒定意見的正確性和公正性，那還是會影響裁判的公正性，從而影響裁判的權(quán)威性。張衛(wèi)平介紹，雖然為了保證鑒定結(jié)論的正確性和公正性，最高法院出臺的《證據(jù)規(guī)定》中明確要求對鑒定書的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審查。但由于鑒定結(jié)論本身涉及專門知識的運(yùn)用，審判人員往往只能在形式上進(jìn)行審查或憑自己的知識提出異議，要真正對鑒定的依據(jù)、技術(shù)手段的運(yùn)用等專門問題進(jìn)行實質(zhì)性的審查是比較困難的。
因此，要解決鑒定意見的正確性和公正性的問題，完善證據(jù)制度，還需要從立法上對司法鑒定管理體制進(jìn)行進(jìn)一步改革。
張衛(wèi)平認(rèn)為，司法鑒定管理體制的改革主要內(nèi)容應(yīng)該是對鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員的管理。應(yīng)將司法鑒定人員和司法鑒定機(jī)構(gòu)納入國家管理的范圍，對鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員實行登記制度，并公布鑒定人員和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊。這樣，既有利于當(dāng)事人確定鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員，也有利于對鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員進(jìn)行監(jiān)督。
賈宇：司法公信可以重塑中國。
如果說，上述幾位學(xué)者均是就自己的研究領(lǐng)域切脈中國司法改革，那么西北政法大學(xué)校長賈宇則跳出自己的研究領(lǐng)域，建言司改突破點。
賈宇認(rèn)為，當(dāng)今中國之治理，除了法治別無他途。法治國家、法治社會的根本標(biāo)志，在于憲法、法律在國家社會中具有至高無上的權(quán)威，司法裁判具有終局性的公信力。一個社會中的司法機(jī)關(guān)是否具有公信力，對于構(gòu)建政務(wù)誠信、商務(wù)誠信和社會誠信，有著十分重要的保障作用。因此，建立司法公信力當(dāng)是2013年司法改革突破點。
賈宇進(jìn)一步闡述，建立司法公信，才能保障政務(wù)誠信。官場不誠信，一表現(xiàn)為不依法行政，二表現(xiàn)為以權(quán)謀私。有了司法權(quán)威與公信，“民告官”的行政訴訟和懲治腐敗的法律體系就會產(chǎn)生威力，官員用權(quán)就不能不有所顧忌。
建立司法公信，才能保障商務(wù)誠信；建立司法公信，才能保障社會誠信。
籠罩在這頂大帽子的陰影下，而政府官員中的腐敗現(xiàn)象并不比司法機(jī)關(guān)少。還有，當(dāng)事人可以通過上訪取得領(lǐng)導(dǎo)人的批示來改變?nèi)嗣穹ㄔ旱慕K審裁判，這在真正的法治國家里是不可思議的。十八大報告中，在全面論證科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法之后，特別強(qiáng)調(diào)中國xxx及其各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須在憲法和法律的框架內(nèi)活動，并且對建立政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信提出了要求?？梢哉f，十八大報告揭示了問題的關(guān)鍵所在。要建設(shè)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信和社會誠信，當(dāng)務(wù)之急是要建設(shè)司法公信。只有司法公信才能保障政務(wù)、商務(wù)和社會誠信的建設(shè)。
基層法官：多元機(jī)制解決涉法涉訴信訪。
當(dāng)前，我國社會正處在社會變革和轉(zhuǎn)型時期，各種利益沖突和矛盾糾紛不斷增加，使信訪成為社會發(fā)展的必然。
北京市朝陽區(qū)人民法院奧運(yùn)村法庭副庭長劉黎談及2013年司法改革突破點時認(rèn)為，應(yīng)重新定位信訪功能，暢通法定救濟(jì)渠道，維護(hù)和提升司法公信力，引導(dǎo)百姓理性維權(quán)，自覺選擇法律途徑解決問題。同時改革信訪考核制度，切實減少行政干預(yù)。
劉黎認(rèn)為，在2013年的法院工作中應(yīng)該加大公開處理案件的力度，利用好輿論監(jiān)督的力量，進(jìn)行公開審理、公開聽證、公開宣判，通過全程透明的審理過程，消除當(dāng)事人對法官公正性的懷疑。
另外，配備業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、審判經(jīng)驗豐富、在法院工作一定年限的審判人員。她認(rèn)為，接訪信訪人員的素質(zhì)直接影響著對信訪案件的處理，俗話說“打鐵還須自身硬”，許多信訪事件本身具有法律事實和法律適用的不確定性，而缺乏專業(yè)審判領(lǐng)域知識和經(jīng)驗的信訪法官僅僅根據(jù)來訪者的一面之詞所作出的處理和答復(fù)往往會產(chǎn)生偏頗，造成上訪者的不滿和繼續(xù)上訪。所以，應(yīng)該選調(diào)一些業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、審判經(jīng)驗豐富、在法院工作一定年限的審判人員擔(dān)任接待信訪的工作人員。劉黎介紹，涉訴信訪問題不僅是法律問題，也是社會問題，它直接關(guān)系到社會的政治穩(wěn)定。除了法院要自身更新觀念，加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，提高審判質(zhì)量外，還需要各級人大、政府、社會團(tuán)體等社會各界力量與法院形成合力，一同解決矛盾構(gòu)建和諧社會。劉黎認(rèn)為，在法院審判工作中，應(yīng)該充分運(yùn)用調(diào)解手段化解矛盾，把調(diào)解工作貫穿于審理工作的全過程，建立健全調(diào)解機(jī)制，確保調(diào)解工作經(jīng)?；?、正常化、規(guī)范化，使上訴和申訴、上訪數(shù)量日益下降，真正做到輸贏皆服，案結(jié)事了。
執(zhí)行局司法改革報告篇四
司法體制改革是一項長期而艱巨的任務(wù)。改革開放特別是黨的xxx以來,我國穩(wěn)步推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革,取得了階段性重要成果,積累了寶貴經(jīng)驗。但是,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢相比,與民主法治的進(jìn)步相比,與人民群眾的司法需求相比,我國司法體制還存在一些不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題。必須進(jìn)一步深化司法體制改革,解決影響司法公正、制約司法能力的體制性、機(jī)制性、保障性障礙,立足現(xiàn)實,著眼長遠(yuǎn),不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義司法制度,充分發(fā)揮社會主義司法制度的優(yōu)越性。
(一)確保人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。
人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán),是憲法的明確規(guī)定,是保障國家法律統(tǒng)一正確實施的關(guān)鍵。近年來,社會上反映比較多的是司法機(jī)關(guān)的人財物受制于地方,司法活動易受地方保護(hù)主義的干擾,影響法制統(tǒng)一,損害司法權(quán)威。為此,《決定》特別指出,要確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。主要有兩項內(nèi)容:。
一是推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理。我國是單一制國家,司法職權(quán)是中央事權(quán)?？紤]到我國將長期處于社會主義初級階段的基本國情,將司法機(jī)關(guān)的人財物完全由中央統(tǒng)一管理,尚有一定困難。應(yīng)該本著循序漸進(jìn)的原則,逐步改革司法管理體制,先將省以下地方人民法院、人民檢察院人財物由省一級統(tǒng)一管理。地方各級人民法院、人民檢察院和專門人民法院、人民檢察院的經(jīng)費由省級財政統(tǒng)籌,中央財政保障部分經(jīng)費。
二是探索與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。司法管轄包括司法機(jī)關(guān)的地域管轄和案件管轄。司法機(jī)關(guān)按行政區(qū)劃設(shè)立,管轄所屬行政區(qū)劃內(nèi)的案件,容易受到地方保護(hù)主義的干擾。同時,我國地區(qū)間發(fā)展不平衡,各地司法機(jī)關(guān)承擔(dān)的業(yè)務(wù)量也有較大差距,一些地方司法資源閑置。應(yīng)該從現(xiàn)行憲法框架內(nèi)著手,探索與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。通過提級管轄、集中管轄,審理行政案件或者跨地區(qū)民商事、環(huán)境保護(hù)案件。
(二)建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度。
我國在司法人員的招錄、遴選、培養(yǎng)、任用等方面,實行與普通公務(wù)員相同的模式。我國80%的案件在基層,80%的司法人員也在基層,加之司法隊伍人數(shù)較多,導(dǎo)致基層司法機(jī)關(guān)人多職數(shù)少,基層法官、檢察官、人民警察職級低、待遇差、發(fā)展空間有限,不利于提升專業(yè)素質(zhì),不利于保證辦案質(zhì)量。為此,《決定》要求,建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度。主要有4項改革舉措:。
一要推進(jìn)司法人員分類管理改革。突出法官、檢察官的辦案主體地位,健全有別于普通公務(wù)員的法官、檢察官專業(yè)職務(wù)(或技術(shù)職稱)序列,完善執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)警員職務(wù)序列和警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列,健全書記員、專業(yè)技術(shù)人員等司法輔助人員的管理制度,制定司法輔助人員的職數(shù)比例等配套措施,進(jìn)一步提升司法隊伍職業(yè)化水平。
二要完善法官、檢察官、人民警察選任招錄制度。建立初任法官、檢察官、人民警察統(tǒng)一招錄、集中培訓(xùn)、基層任職、有序流動、逐級遴選的機(jī)制。
建立預(yù)備法官、檢察官訓(xùn)練制度,將完成預(yù)備法官、檢察官職業(yè)訓(xùn)練并考核合格作為法官、檢察官的法定任職條件。建立選拔律師、法律學(xué)者等專業(yè)法律人才擔(dān)任法官、檢察官的制度機(jī)制。針對不同審級法院的法官、不同級別檢察院的檢察官,設(shè)置不同的任職條件,實行法官、檢察官逐級遴選制度。進(jìn)一步改革人民警察招錄培養(yǎng)制度,加大警察院校畢業(yè)生入警的比例。
三要完善法官、檢察官任免、懲戒制度。建立科學(xué)合理、客觀公正的業(yè)績評價體系和考核晉升機(jī)制。人民法院、人民檢察院成立吸收社會有關(guān)人員參與的法官、檢察官選任委員會、懲戒委員會,制定公開、公正的選任、懲戒程序,確保政治素質(zhì)高、職業(yè)操守好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀法律人才進(jìn)入法官、檢察官隊伍,確保法官、檢察官的違法違紀(jì)行為及時得到應(yīng)有懲戒。
四要強(qiáng)化法官、檢察官、人民警察的職業(yè)保障制度。從職業(yè)特點看,法官、檢察官既要精通法律專業(yè)知識,又要有一定的工作經(jīng)驗和社會閱歷,只有通過國家司法資格考試和公務(wù)員考試,并從事一段時間的法律工作,才能被任命；從職業(yè)風(fēng)險看,當(dāng)前我國正處于社會矛盾凸顯期,矛盾的對抗性、敏感性增強(qiáng),司法人員特別是人民警察的職業(yè)風(fēng)險增大?，F(xiàn)有的司法人員保障制度沒有體現(xiàn)其職業(yè)特點和職業(yè)風(fēng)險,不利于推動司法隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則,在嚴(yán)格司法人員任職條件,強(qiáng)化司法人員辦案責(zé)任的同時,要為法官、檢察官、人民警察依法公正履職提供必要的職業(yè)保障。
(三)健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
一、權(quán)責(zé)明晰的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
建立主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,探索建立突出檢察官主體地位的辦案責(zé)任制,讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé),做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法要追究。
改革審判委員會制度,審判委員會主要研究案件的法律適用問題,推進(jìn)完善院長、副院長、審判委員會委員或?qū)徟形瘑T會直接審理重大、復(fù)雜、疑難案件的制度。
明確四級法院職能定位,探索充分發(fā)揮一審法院明斷是非定分止?fàn)帯⒍彿ㄔ喊附Y(jié)事了、再審法院有錯必究、最高人民法院保證法律統(tǒng)一正確實施的職能。進(jìn)一步規(guī)范和落實上下級法院的審級監(jiān)督,確保審級獨立。
(四)深化司法公開。
“陽光是最好的防腐劑”。深化司法公開,讓司法權(quán)力在陽光下運(yùn)行,有利于保障公眾對司法工作的知情權(quán),增強(qiáng)有效監(jiān)督,促進(jìn)司法公正,提高司法能力,樹立司法公信,提高人民群眾對司法工作的滿意度。
執(zhí)行局司法改革報告篇五
黨的十八屆三中全會審議通過的《xxx中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,對深化司法體制改革作了全面部署。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議審議通過的《關(guān)于深化司法體制和社會體制改革的意見及貫徹實施分工方案》,明確了深化司法體制改革的目標(biāo)、原則,制定了各項改革任務(wù)的路線圖和時間表。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議審議通過的《關(guān)于司法體制改革試點若干問題的框架意見》和《上海市司法改革試點工作方案》,對若干重點難點問題確定了政策導(dǎo)向。
關(guān)于司法考試問題的改革的風(fēng)向問題取決于《xxx法官法》、《xxx檢察官法》、《xxx律師法》、《xxx公證法》對任職條件的修改?，F(xiàn)行的四大法職業(yè)法對任職條件作出了規(guī)定，我們逐一研究：
擔(dān)任法官的條件：第四章法官的條件。
第九條擔(dān)任法官必須具備下列條件：
(一)具有xxx國籍；
(二)年滿二十三歲；
(三)擁護(hù)xxx憲法；
(四)有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行；
(五)身體健康；
(六)高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)具有法律專業(yè)知識，從事法律工作滿二年，其中擔(dān)任高級人民法院、最高人民法院法官，應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿三年；獲得法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位或者非法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位具有法律專業(yè)知識，從事法律工作滿一年，其中擔(dān)任高級人民法院、最高人民法院法官，應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿二年。
本法施行前的審判人員不具備前款第六項規(guī)定的條件的，應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)，具體辦法由最高人民法院制定。
適用第一款第六項規(guī)定的學(xué)歷條件確有困難的地方，經(jīng)最高人民法院審核確定，在一定期限內(nèi)，可以將擔(dān)任法官的學(xué)歷條件放寬為高等院校法律專業(yè)?？飘厴I(yè)。
第十條下列人員不得擔(dān)任法官：
(一)曾因犯罪受過刑事處罰的；
(二)曾被開除公職的。
擔(dān)任檢察官的條第四章檢察官的條件。
第十條擔(dān)任檢察官必須具備下列條件：
（一）具有xxx國籍；
（二）年滿二十三歲；
（三）擁護(hù)xxx憲法；
（四）有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行；
（五）身體健康；
法律工作滿二年，其中擔(dān)任省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、最高人民檢察院檢察官，應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿三年；獲得法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位或者非法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位具有法律專業(yè)知識，從事法律工作滿一年，其中擔(dān)任省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、最高人民檢察院檢察官，應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿二年。
本法施行前的檢察人員不具備前款第六項規(guī)定的條件的，應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)，具體辦法由最高人民檢察院制定。
適用第一款第六項規(guī)定的學(xué)歷條件確有困難的地方，經(jīng)最高人民檢察院審核確定，在一定期限內(nèi)，可以將擔(dān)任檢察官的學(xué)歷條件放寬為高等院校法律專業(yè)?？飘厴I(yè)。第十一條下列人員不得擔(dān)任檢察官：
（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；
（二）曾被開除公職的。擔(dān)任律師的條件：
第五條申請律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）擁護(hù)xxx憲法；
（二）通過國家統(tǒng)一司法考試；
（三）在律師事務(wù)所實習(xí)滿一年；
（四）品行良好。
實行國家統(tǒng)一司法考試前取得的律師資格憑證，在申請律師執(zhí)業(yè)時，與國家統(tǒng)一司法考試合格證書具有同等效力。
第七條申請人有下列情形之一的，不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書：
（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外；
（三）被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的。
第八條具有高等院校本科以上學(xué)歷，在法律服務(wù)人員緊缺領(lǐng)域從事專業(yè)工作滿十五年，具有高級職稱或者同等專業(yè)水平并具有相應(yīng)的專業(yè)法律知識的人員，申請專職律師執(zhí)業(yè)的，經(jīng)xxx司法行政部門考核合格，準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)。具體辦法由xxx規(guī)定。
擔(dān)任公證員的條件：
擔(dān)任公證員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有xxx國籍；
（二）年齡二十五周歲以上六十五周歲以下；
（三）公道正派，遵紀(jì)守法，品行良好；
（四）通過國家司法考試；
（五）在公證機(jī)構(gòu)實習(xí)二年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機(jī)構(gòu)實習(xí)一年以上，經(jīng)考核合格。
第十九條從事法學(xué)教學(xué)、研究工作，具有高級職稱的人員，或者具有本科以上學(xué)歷，從事審判、檢察、法制工作、法律服務(wù)滿十年的公務(wù)員、律師，已經(jīng)離開原工作崗位，經(jīng)考核合格的，可以擔(dān)任公證員。
第二十條有下列情形之一的，不得擔(dān)任公證員：
（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰的；
（三）被開除公職的；
（四）被吊銷執(zhí)業(yè)證書的。
從以上法律對法官、檢察官、律師和公證員的要求來看，都比較寬松，未來的司法考試將會突出“高精尖”的人才選撥模式，更多的控制應(yīng)在學(xué)歷要求和考試形式的限制上?！秶宜痉荚噷嵤┺k法》依據(jù)上述法律規(guī)定了現(xiàn)行的報考條件：符合以下條件的人員，可以報名參加國家司法考試：
（一）具有xxx國籍；
（二）擁護(hù)《xxx憲法》，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；
（三）具有完全民事行為能力；
（四）高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)并具有法律專業(yè)知識；
（五）品行良好。
第十六條有下列情形之一的人員，不能報名參加國家司法考試，已經(jīng)辦理報名手續(xù)的，報名無效：
（一）因故意犯罪受過刑事處罰的；
（二）曾被國家機(jī)關(guān)開除公職或者曾被吊銷律師執(zhí)業(yè)證、公證員執(zhí)業(yè)證的；
（三）被處以二年內(nèi)不得報名參加國家司法考試期限未滿或者被處以終身不得報名參加國家司法考試的。
根據(jù)2014《關(guān)于司法體制改革試點若干問題的框架意見》完善法官、檢察官選任條件和程序，堅持黨管干部原則，尊重司法規(guī)律，確保隊伍政治素質(zhì)和專業(yè)能力。實行司法人員分類管理的基礎(chǔ)，是建立法官、檢察官員額制，提高法官、檢察官任職條件，綜合考慮政治素養(yǎng)、廉潔自律、職業(yè)操守和專業(yè)素質(zhì)、辦案能力、從業(yè)經(jīng)歷等多種因素，公平、公正地選任法官、檢察官，解決目前法官、檢察官隊伍大、門檻低的問題，提高隊伍素質(zhì)，提升公正司法能力。按照權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的原則，在提高法官、檢察官的入職門檻、嚴(yán)格辦案責(zé)任的同時，也要健全法官、檢察官的職業(yè)保障制度。試點地方可探索延遲優(yōu)秀法官、檢察官的退休年齡，下一步還將考慮適當(dāng)提高初任法官、檢察官的任職年齡。法官、檢察官的選任，要堅持黨管干部原則，尊重司法規(guī)律。法官、檢察官首先要有過硬的政治素質(zhì)。為了保證專業(yè)能力，在省一級設(shè)立法官、檢察官遴選委員會，從專業(yè)角度提出法官、檢察官人選。由組織人事、紀(jì)檢xxx門在政治素養(yǎng)、廉潔自律等方面考察把關(guān)，人大依照法律程序任免。遴選委員會的組成，應(yīng)當(dāng)具有廣泛代表性，既有經(jīng)驗豐富的法官和檢察官代表，又有律師和法學(xué)學(xué)者等社會人士代表。建立逐級遴選制度，上級法院、檢察院的法官、檢察官原則上從下一級法院、檢察院擇優(yōu)遴選，既為優(yōu)秀的基層法官、檢察官提供晉升通道，又保證上級法院、檢察院的法官、檢察官具有較豐富的司法經(jīng)驗和較強(qiáng)的司法能力。擴(kuò)大法官、檢察官的選任渠道，實行有別于普通公務(wù)員的招錄辦法，招錄優(yōu)秀律師和具有法律職業(yè)資格的法學(xué)學(xué)者等法律職業(yè)人才進(jìn)入法官、檢察官隊伍。
從關(guān)于《關(guān)于司法體制改革試點若干問題的框架意見》來看：預(yù)計在2016年前后在修訂《xxx法官法》、《xxx檢察官法》、《xxx律師法》、《xxx公證法》任職條件時會提高任職年齡、增補(bǔ)任職選任等問題。
為了打造高精尖的法律職業(yè)共同體，應(yīng)當(dāng)提高國家司法考試的報名條件，改革司法考試模式，選撥更加優(yōu)秀的法律人才，能夠正當(dāng)程序的法律職業(yè)共同體的職業(yè)轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)換。
首先，對法官和檢察官的的任職條件，自2016年開始，新招錄的法官或檢察官應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)要求，應(yīng)當(dāng)更加嚴(yán)格，是精英之精英，至于原在崗的法官或檢察官按照原來的法律法規(guī)執(zhí)行，但經(jīng)過一定期限，仍達(dá)不到要求的予以勸退或辭退。
法官或檢察官的條件。
擔(dān)任法官或檢察官必須具備下列條件：
(一)具有xxx國籍；
(二)年滿二十六歲；
(三)擁護(hù)xxx憲法；
(四)有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行；
(五)身體健康；
(六)高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者從事律師工作滿5年或具有法律職業(yè)資格的法學(xué)學(xué)者且從事法律實務(wù)2年以上。
下列人員不得擔(dān)任法官或檢察官：
(一)曾因犯罪受過刑事處罰的；
(二)曾被開除公職的。
申請律師的條件：
申請律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）擁護(hù)xxx憲法；
（二）通過國家統(tǒng)一司法考試；
（三）在律師事務(wù)所實習(xí)滿一年；
（四）品行良好。
實行國家統(tǒng)一司法考試前取得的律師資格憑證，在申請律師執(zhí)業(yè)時，與國家統(tǒng)一司法考試合格證書具有同等效力。
申請人有下列情形之一的，不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書：
（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外；
（三）被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的。報考條件。
（一）具有xxx國籍；
（二）擁護(hù)《xxx憲法》，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；
（三）高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)并在國家司法部門指定的政法院校學(xué)習(xí)一年至兩且取得國家統(tǒng)一考試的結(jié)業(yè)證書或法學(xué)學(xué)士學(xué)位證書。
（四）具有完全民事行為能力；
（五）品行良好。
擔(dān)任公證員的條件：擔(dān)任公證員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有xxx國籍；
（二）年齡二十五周歲以上六十五周歲以下；
（三）公道正派，遵紀(jì)守法，品行良好；
（四）通過國家司法考試；
（五）在公證機(jī)構(gòu)實習(xí)二年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機(jī)構(gòu)實習(xí)一年以上，經(jīng)考核合格。
從事法學(xué)教學(xué)、研究工作，具有高級職稱的人員，或者具有本科以上學(xué)歷，從事審判、檢察、法制工作、法律服務(wù)滿十年的公務(wù)員、律師，已經(jīng)離開原工作崗位，經(jīng)考核合格的，可以擔(dān)任公證員。有下列情形之一的，不得擔(dān)任公證員：
（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰的；
（三）被開除公職的；
（四）被吊銷執(zhí)業(yè)證書的。
《國家司法考試實施辦法》對于報考條件可以限制學(xué)歷要求，經(jīng)過10幾年的司法考試，放寬學(xué)歷地方也基本上滿足了當(dāng)?shù)胤扇瞬诺男枨?，因此?016年起，?？茖W(xué)歷不再允許報考，不再放寬學(xué)歷和其他條件，非法律本科生需要在相關(guān)政法院校研修一至兩年取得相關(guān)結(jié)業(yè)證書或者第二法學(xué)學(xué)士學(xué)位方可具備報考條件：
符合以下條件的人員，可以報名參加國家司法考試：
（一）具有xxx國籍；
（二）擁護(hù)《xxx憲法》，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；
（三）具有完全民事行為能力；
（四）高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)并在國家司法部門指定的政法院校學(xué)習(xí)一年至兩且取得國家統(tǒng)一考試的結(jié)業(yè)證書或法學(xué)學(xué)士學(xué)位證書。
（五）品行良好。
司法考試模式。
英美的法律職業(yè)一般是要求法學(xué)教育背景、律師資格考試和律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗三個要素，檢察官作為國家律師，在本質(zhì)上與為一般社會主體提供法律服務(wù)的律師一樣，二者處于同一水平線。只有經(jīng)過長時期執(zhí)業(yè)的律師才可能成為法官。法律職業(yè)一元化的特征在于共同的法律教育、法律職業(yè)之間的流動性和擁有案件執(zhí)行權(quán)的法官處于法律職業(yè)的頂層。
2002年建立并施行的司法考試制度，是我國法治發(fā)展和司法改革的重大舉措，對司法隊伍及法律職業(yè)共同體的培養(yǎng)，具有重要意義。但也應(yīng)清醒看到，目前的司法考試制度仍存在著一些不容忽視的問題。目前我國的司法考試采用的是閉卷考試，全部是書面考試考試的方式，前三卷全是選擇題，第四卷是主觀題。前三卷主要反映司考生的記憶能力和對法律的一些基本條款及內(nèi)容的掌握程度，很難反映出從事法律職業(yè)者所應(yīng)當(dāng)具備的基本分析能力、推理能力和判斷能力。
根據(jù)我們國家的基本國情和社會主義法治理念的指導(dǎo)思想，司法考試可以分為“兩次考試”第一次考試為綜合性考試，重點考查考生掌握的法學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)知識和基本原理；凡通過第一次考試者，可以從事除法官、檢察官、律師外的其他任何法律職業(yè)，以滿足社會不同領(lǐng)域不同層次對法律的需求，可以頒發(fā)法律職業(yè)資格證書，可以從事法務(wù)專員、公證員等。第二次考試技能素質(zhì)考試，重點考查考生對法律知識的綜合運(yùn)用能力以及基本的法律職業(yè)技能，其目的是選拔優(yōu)秀法律人才進(jìn)入法官、檢察官、律師隊伍。
在本次司法改革中也提到法官和檢察官是超越普通公務(wù)員的公務(wù)員，對于選撥優(yōu)秀律師和具備法律職業(yè)證書的法律學(xué)者可以采取聘任制的方式或直接給予事業(yè)編制，無需在參加公務(wù)員考試，對于法官和檢察官正常離職或退休的規(guī)定在相關(guān)年限或限制地域外可以直接從事律師行業(yè)無需在進(jìn)行一年的實習(xí)。
結(jié)合本次改革，教育部也可以研究在法學(xué)本科教育的改革中，增加司法考試專修課程，即本科是法律相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的，進(jìn)行兩年的司法考試專修后取得碩士學(xué)位，之后才可以參加司法考試，本科非法律專業(yè)畢業(yè)的，則進(jìn)行兩年的司法考試專修，取得法學(xué)第二學(xué)位后可以參加司法考試，目前有政法大學(xué)等全國9個高校參加的西部法檢計劃就是采取這個模式。司法考試完全也可以采取這種方式，未來我國的司法考試將趨同于國際上法律職業(yè)精英化路線，培養(yǎng)高學(xué)歷、高素質(zhì)、高收入的法律人才，全面提升我國法律職業(yè)教育與從業(yè)水平，進(jìn)一步加快社會主義法治建設(shè)，更好的實現(xiàn)依法治國的社會主義法治理念。
執(zhí)行局司法改革報告篇六
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:。
我代表市中級法院，現(xiàn)將全市法院深化司法體制改革工作情況報告如下，請予審議。
全面深化司法改革，是xxx作出的重大戰(zhàn)略部署，對完善中國特色社會主義司法制度、促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。自2016年10月份，我市正式啟動司法責(zé)任制改革以來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會的監(jiān)督和支持下，全市法院全面貫徹落實黨的十八大和十九大精神，以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，堅持司法為民、公正司法，有重點、有步驟、有秩序地深入推進(jìn)司法體制改革，取得了階段性成果。
（一）全面推開司法責(zé)任制改革，夯實司法公正的基礎(chǔ)。
——全面完成員額法官遴選工作。嚴(yán)格把握法官入額標(biāo)準(zhǔn)，2017年4月，經(jīng)過考試考核、遴選委員會專業(yè)把關(guān)、人大依法任命等程序，全市法院共遴選員額法官723名，并全部通過人大審批任命。落實法官員額增補(bǔ)要求，根據(jù)員額指標(biāo)預(yù)留或空缺情況，于今年7月份啟動了第二次遴選，遞補(bǔ)了68名員額法官，既穩(wěn)定了職業(yè)預(yù)期又保證了員額數(shù)量動態(tài)平衡。按照以案定額原則確定分配比例，重點向基層法院和辦案任務(wù)重的法院傾斜，遞補(bǔ)后中院和基層法院的法官員額占中央政法專項編制比例分別為35%、39%。
——積極推行人員分類管理制度改革。將法院司法人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三類，形成各歸其位、各盡其責(zé)、各得其所的司法人員管理制度。建立與行政職級脫鉤的法官單獨職務(wù)序列，推進(jìn)法官助理和書記員職務(wù)套改，進(jìn)一步明確法官助理和書記員的職責(zé)，全市法院員額法官等級確定工作基本完成，共向社會招聘聘用制書記員870人，進(jìn)一步優(yōu)化了法官與輔助人員的配比，實現(xiàn)了85%以上法院人員向辦案一線集中。
——加快建設(shè)新型審判團(tuán)隊。堅持管理扁平化與審判專業(yè)化相結(jié)合，全市法院按照“法官+法官助理+書記員”模式，共組建新型辦案團(tuán)隊497個，其中中院46個。突出法官主體地位，實行辦案績效年度指標(biāo)管理，承辦案件質(zhì)量實行終身負(fù)責(zé)，承辦法官簽發(fā)裁判文書的案件占總數(shù)的98％。完善院庭長辦案機(jī)制，院庭長編入團(tuán)隊帶頭辦理疑難復(fù)雜案件，并實行臺賬和定期通報考核制度，去年以來，全市法院院庭長共辦結(jié)案件萬件，占全部案件的。
——探索完善審判監(jiān)督管理機(jī)制。落實“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的改革要求，制定司法權(quán)力和司法責(zé)任清單，建立專業(yè)法官會議制度，規(guī)范審委會討論事項，對院庭長監(jiān)督活動全程留痕，進(jìn)一步明確審判權(quán)和審判監(jiān)督管理權(quán)的邊界。針對改革后審判權(quán)運(yùn)行特點，建立錯案責(zé)任倒查問責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)司法權(quán)運(yùn)行節(jié)點管理，進(jìn)一步強(qiáng)化案件評查、程序監(jiān)督、案例指導(dǎo)等措施，去年以來通過二審、再審程序改判或發(fā)回重審案件2940件，確保改革后案件質(zhì)量不下降、管理監(jiān)督不缺位。
（二）積極推進(jìn)訴訟機(jī)制改革，解決司法實踐中突出問題。
——深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革。嚴(yán)格落實最高法院刑事訴訟制度改革實施意見，進(jìn)一步推進(jìn)庭審實質(zhì)化，完善非法證據(jù)排除工作機(jī)制，嚴(yán)格貫徹罪刑法定、疑罪從無原則，從源頭上防范冤假錯案。積極開展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬改革試點，2016年12月以來共審結(jié)相關(guān)案件9666件，占同期一審刑事案件的，60%的案件在10天內(nèi)審結(jié)，審理周期平均縮短1/3，上訴率為，遠(yuǎn)低于以往的8%。中央改革辦《改革情況交流》刊發(fā)了青島的試點經(jīng)驗，最高法院周強(qiáng)院長予以批示肯定。
——深化涉訴信訪改革。構(gòu)建“一體兩翼”涉訴信訪處置機(jī)制，法院承擔(dān)主體化解責(zé)任，屬地黨委政府和社會力量共同參與化解，去年以來通過該機(jī)制共化解信訪案件79件，促進(jìn)信訪案件在法治軌道內(nèi)解決。推行律師代理申訴制度，建立了律師參與化解和代理涉訴信訪、刑事申訴和民事申請再審三個法律服務(wù)中心，中院值班律師共參與處理申訴案件1654件，信訪率同比下降。
——深化人民陪審員制度改革。改革人民陪審員選任程序，在市、區(qū)兩級xxx會的支持下，共有1797名人民陪審員獲得任命，其中基層普通群眾比例達(dá)72%，提前完成人民陪審員“倍增計劃”。落實人民陪審員辦案經(jīng)費和培訓(xùn)費用，明確陪審員的權(quán)利和義務(wù)，不斷強(qiáng)化人民陪審員的履職保障。擴(kuò)大人民陪審員參審范圍，參審陪審員實行隨機(jī)抽取，推行陪審員參加的5人或7人大合議庭制，去年以來，全市人民陪審員共參審案件萬件。
——深化多元化解糾紛機(jī)制改革。落實《山東省多元化解糾紛促進(jìn)條例》,推動各方力量參與矛盾糾紛化解。加強(qiáng)訴調(diào)對接機(jī)制建設(shè),完善訴前分流、委派調(diào)解、法律指導(dǎo)、效力確認(rèn)等機(jī)制,充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會、仲裁組織、行政機(jī)關(guān)等非訴訟組織的作用，在全市建立多元化解服務(wù)中心52個,支持發(fā)展行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織49個,交通事故、勞動爭議、物業(yè)等糾紛的訴前化解率達(dá)到82%。在法院內(nèi)部健全訴訟案件繁簡分流機(jī)制,發(fā)揮速裁、小額訴訟審判團(tuán)隊作用，對事實清楚、分歧不大的案件簡化程序,進(jìn)一步提升審判效率,近一年來全市法院簡易程序適用率達(dá)到，同比上升6個百分點。
（三）深化執(zhí)行工作機(jī)制改革，全力解決“執(zhí)行難”問題。
執(zhí)行局司法改革報告篇七
20xx年，在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在分管院長的具體指導(dǎo)下，xx法院全體執(zhí)行干警牢固樹立以當(dāng)事人為本的司法理念，緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，不斷提高執(zhí)行工作的整體質(zhì)效，有力保障了人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)了社會的和諧穩(wěn)定。全年共新收執(zhí)行案件xx件，執(zhí)結(jié)xx件，結(jié)案率100%;執(zhí)結(jié)案件中自動履行xx件，強(qiáng)制執(zhí)行xx件，和解xx件，實際執(zhí)結(jié)xx件，實際執(zhí)結(jié)率88%;申請執(zhí)行標(biāo)的額xx萬元，實際到位標(biāo)的額xx萬元，標(biāo)的到位率86%。執(zhí)行工作取得了良好成績。現(xiàn)將全年執(zhí)行工作情況匯報如下：
執(zhí)行工作的科學(xué)發(fā)展，需要高素質(zhì)的執(zhí)行隊伍來保障、來落實。執(zhí)行工作條件艱苦、壓力大、風(fēng)險大，對執(zhí)行隊伍的要求也更高。我們主要從以下幾個方面加強(qiáng)執(zhí)行隊伍建設(shè)。
一是開展好各項主題實踐教育活動。按照上級黨委和法院的要求，我們把開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”、“人民法官為人民”、社會主義法治理念再學(xué)習(xí)再教育等主題實踐教育活動與我院開展的“xxxx”專項活動相結(jié)合，積極貫徹“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，認(rèn)真查找在司法指導(dǎo)思想、司法能力、司法行為、工作作風(fēng)等方面的問題，并逐一分析原因，研究措施，及時整改，提升了隊伍的思想政治素質(zhì)，取得了良好的效果。
二是加強(qiáng)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們緊緊圍繞提高能力抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極參加我院和上級法院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是修改后的民訴法，我們組織全體執(zhí)行干警進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，就主要修改內(nèi)容、立法主旨、實踐把握等問題進(jìn)行了細(xì)致研究和探討。
三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。我們在加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的同時，認(rèn)真落實院里制定的廉政建設(shè)規(guī)定和制度。充分發(fā)揮庭室廉政監(jiān)督員的作用，強(qiáng)化對重點崗位、重點人員落實“五個嚴(yán)禁”情況的監(jiān)督和檢查，推動了全院廉潔執(zhí)行工作的深入開展。
“xxxx”活動是我院黨組確立的重要工作主題，全體執(zhí)行干警積極響應(yīng)黨組號召，從執(zhí)行工作實際出發(fā)，以及時實現(xiàn)申請人合法權(quán)益為目標(biāo)，以切實提高實際執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行標(biāo)的到位率為抓手，采取了多項便民執(zhí)行措施：
一是上門送達(dá)執(zhí)行款。為及時實現(xiàn)申請人合法權(quán)益，切實減輕申請人負(fù)擔(dān)，我院執(zhí)行法官對年老體弱、行動困難以及交通不便地區(qū)的申請人上門送達(dá)執(zhí)行款。對外地的申請人則通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式送達(dá)執(zhí)行款，減少當(dāng)事人時間及交通等相關(guān)費用。
二是是分區(qū)域執(zhí)行。為了節(jié)省人力、物力、方便當(dāng)事人了解執(zhí)行信息，減輕當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)，全局按被執(zhí)行人駐所地分為南、北兩大片，兩個實施庭各分管一片。分區(qū)域執(zhí)行節(jié)約了資源，執(zhí)行法官也能準(zhǔn)確查找執(zhí)行線索，密切了執(zhí)行法官與駐地黨委政府及村干部的協(xié)調(diào)、配合，大大提高了工作效率。同時也便于當(dāng)事人和承辦法官聯(lián)系和溝通，有條件執(zhí)結(jié)的案能盡快結(jié)案，無條件執(zhí)結(jié)的案件當(dāng)事人也予理解。
三是加大執(zhí)行曝光力度。通過縣、市報紙和電視臺將被執(zhí)行人姓名、身份信息、未履行標(biāo)的金額等信息進(jìn)行公開曝光的同時，還到被執(zhí)行人所在的村鎮(zhèn)張貼執(zhí)行公告，組裝宣傳車到山會和集市上宣讀被執(zhí)行人名單。全方位無縫隙的執(zhí)行曝光，讓眾多被執(zhí)行人切身感受到了曝光威力和輿論壓力。
四是加大執(zhí)行救助力度。我院積極同相關(guān)部門協(xié)調(diào)，對分生活困難的申請人進(jìn)行救濟(jì)，努力在救助力度和救助范圍上有所提升。通過執(zhí)行救助順利執(zhí)結(jié)部分難案，如xx案，正是通過執(zhí)行救助基金使案件得以及時執(zhí)結(jié)，申請人的合法權(quán)益得到充分保障。
五是及時進(jìn)行委托評估、拍賣、鑒定等工作。技術(shù)室認(rèn)真履行崗位職責(zé)，及時委托并協(xié)助評估機(jī)構(gòu)做好評估、拍賣、鑒定等工作，縮短了辦案期間，提高了執(zhí)行效率。全年共收案xx件，結(jié)案xx件，其中評估xx件，法醫(yī)xx件，文檢xx件，審計xx件，拍賣xx件，保管扣押涉案車輛及物品xx件。
六是依法開展執(zhí)行裁決，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。我們以生效的法律文書為根據(jù)，本著保護(hù)當(dāng)事人及案外人合法權(quán)益的原則，依法做出執(zhí)行裁決，其中，裁決恢復(fù)執(zhí)行案件xx件，審查裁決拘留決定xx件，依法裁決當(dāng)事人、第三人對查封、扣押、凍結(jié)、劃撥、拍賣、財產(chǎn)分配提出的執(zhí)行異議xx件，裁決異議案件比去年同期增長xx%。
七是加大執(zhí)行公開力度，必要時邀請申請人參與執(zhí)行。對部分執(zhí)行難度大、申請人心存誤解的案件，在必要時邀請申請人跟隨執(zhí)行人員參與執(zhí)行，既能對執(zhí)行工作形成一定監(jiān)督，又可使申請人看到執(zhí)行人員的辛勤付出和不懈努力，切身體會執(zhí)行工作的難處。
八是開展聯(lián)動查詢工作。為獲取被執(zhí)行人財產(chǎn)信息，執(zhí)行法官及時匯總被執(zhí)行人信息并到國土、水利、銀行等各個聯(lián)動單位開展聯(lián)動查詢工作。全年累計查詢xx余人次，據(jù)此執(zhí)結(jié)案件xx余件。
九是制作執(zhí)行便民手冊。印制執(zhí)行手冊，注明執(zhí)行工作流程、執(zhí)行法官聯(lián)系方式等執(zhí)行信息，方便當(dāng)事人聯(lián)系及咨詢相關(guān)事項。
xx年x月x日開始，我院開展了為期xx天的集中執(zhí)行會戰(zhàn)活動。為了切實提高案件實際結(jié)案率，增強(qiáng)執(zhí)行權(quán)威，這次會戰(zhàn)以我院金融企業(yè)案件為重點，在發(fā)現(xiàn)和有效控制被執(zhí)行人及其財產(chǎn)手段方面，加大了工作力度，體現(xiàn)了成效。
一是強(qiáng)化推行財產(chǎn)申報制度，用足、用活法律法規(guī)和相關(guān)司法解釋，對《關(guān)于依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為的若干意見》及《民事訴訟法》和相關(guān)實體法進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，做到既切合實際，又適用準(zhǔn)確，嚴(yán)格辦案質(zhì)量關(guān)、法律適用關(guān)。
二是打破各個執(zhí)行庭之間的界限，采取大兵團(tuán)作戰(zhàn)方式，在對每個承辦人手中未結(jié)案件逐一進(jìn)行登記，建立臺賬的基礎(chǔ)上，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一推進(jìn)。
三是集中送達(dá)。對需送達(dá)的案件抽調(diào)專人進(jìn)行集中送達(dá)，并向被執(zhí)行人釋明法律規(guī)定，明確法律后果，督促被執(zhí)行人自覺履行法律義務(wù)?；顒悠陂g，我院集中送達(dá)執(zhí)行通知書等法律文書xx余份。
四是張貼執(zhí)行公告。利用集中執(zhí)行時機(jī)，在被執(zhí)行人居住村、鎮(zhèn)及集市張貼執(zhí)行公告，將被執(zhí)行人身份信息及不履行法律義務(wù)的情況公開曝光，借助輿論壓力敦促被執(zhí)行人及時履行法律義務(wù)。我院利用集中執(zhí)行時機(jī)張貼執(zhí)行公告xx余份，涉及被執(zhí)行人xx余人。
五是開展24小時的全天候快速反應(yīng)。成立機(jī)動執(zhí)行小組，對有被執(zhí)行人線索時及時趕赴執(zhí)行地點，采取執(zhí)行措施。期間，我院xx次啟動快速反應(yīng)機(jī)制，迅速出動，及時處置，收到實效。例如xx案。。。。。。
六是強(qiáng)化人身強(qiáng)制措施，樹立司法權(quán)威。受社會誠信缺失影響，當(dāng)事人規(guī)避執(zhí)行、隱匿成為常態(tài)，為了扭轉(zhuǎn)這一不良風(fēng)氣，我們多措并舉、多管齊下，盡最大可能壓縮其空間、增加其成本的同時，還適當(dāng)加大了人身強(qiáng)制措施的適用力度。期間，共司法拘留xx人次，查扣財產(chǎn)xx宗，全部結(jié)案xx件，部分結(jié)案xx余件，執(zhí)行到位標(biāo)的xx余萬元。
20xx年，我院執(zhí)行工作雖然取得了一定成績，但工作中仍然存在一些問題，如實際執(zhí)結(jié)率不夠高，工作效率不高等。今后，我們決心在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步開拓工作思路，創(chuàng)新工作方法，認(rèn)真鞏固反規(guī)避執(zhí)行工作成果，繼續(xù)深入開展“xxxx”活動，求真務(wù)實，開拓進(jìn)取，扎實做好各項工作，努力開創(chuàng)法院執(zhí)行工作新局面，為建設(shè)社會主義和諧社會提供有力的司法保障。
執(zhí)行局司法改革報告篇八
在__省__市中級人民法院執(zhí)行局綜合處實習(xí)的日子，雖然僅有短短四個星期的時光，但在這二十余天的時間里，接觸了到大量的執(zhí)行案件，涉及信訪、督導(dǎo)、執(zhí)行、監(jiān)管等一系列系統(tǒng)操作。從第一天起，我就意識到今后二十余天的實習(xí)鍛煉將使我學(xué)到在學(xué)校無法遇到的一些新東西，對于它們的把握與研究將會對本人今后在法學(xué)領(lǐng)域中進(jìn)一步的發(fā)展有著極大且重要的促進(jìn)作用。作為一名大學(xué)生，有些東西不論書本上還是從別人的描繪訴說中，無論多么生動、形象，如果你從未親身體會過，那么你將永遠(yuǎn)無法獲得第一手的資訊，在當(dāng)今這個信息時代尤為如此，換句話講，即便對于書本理論頭頭是道，但遠(yuǎn)離了實踐，充其量僅僅是個門外漢，只能紙上談兵。事實證明確實如此，在這段時間里，我不敢妄論自己從中到底學(xué)到了多少東西，但這期間我第一次真正體會到了所謂法院系統(tǒng)的“執(zhí)行難”問題的現(xiàn)狀，看清了其廬山學(xué)真習(xí)面網(wǎng)目。
從對執(zhí)行一無所知開始，到接觸到第一個執(zhí)行案件，看到第一份卷宗，寫出第一份案件報告、第一份督促執(zhí)行令、第一份指令函，再到最后的訂卷以及歸檔，所有的這一切，讓我的實習(xí)生活緊張而忙碌，充實而有條理?？吹搅撕芏啵牭搅撕芏?，遇到了很多，同時也想到了很多、學(xué)到了很多。自始至終我是以一名初學(xué)者的姿態(tài)和心情對待這一切，有些事情從頭到尾都需要老師手把手地教，甚至在遇到的有些案子上，根本無法將所學(xué)理論知識與具體實踐做一聯(lián)結(jié)。有時候一份案件的審理報告，從一開始寫初稿到最后的成稿出爐，期間要經(jīng)歷多達(dá)六次的返工處理，認(rèn)真分析每一個字每一個詞的運(yùn)用是否妥帖得當(dāng)，對于法律條文的選取以及語言句式的構(gòu)造，從中可以切身體會到老法官的嚴(yán)謹(jǐn)以及其對于法院工作的扎實的態(tài)度。
當(dāng)然和絕大多數(shù)參與法院實習(xí)的學(xué)生一樣，我也面臨著整理卷宗的枯燥、熬人、同時又富含極大樂趣的工作。對于卷宗內(nèi)文件的順序的排列以及其間所包含的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬤B結(jié)性，都是對初學(xué)者的一種歷練和考驗，而作為法院審理判案的靈魂的載體，每一份卷宗中所包含的更是對于每一個案件的審理過程的記錄和判決執(zhí)行結(jié)果的展示和追索。在這二十余天的工作中，前后累計整理訂卷達(dá)90余份，不僅使我對于法院正常審理執(zhí)行案件的程序過程有了切實的體認(rèn)，同時更使我在相當(dāng)短的時間內(nèi)大量的閱讀和知曉了種類各異的諸多案件在執(zhí)行中所遇到的問題，促使我對于導(dǎo)致案件執(zhí)行難這一法院系統(tǒng)的老大難問題有了更為深刻的認(rèn)知和思索。
當(dāng)然還需要在這里感謝實習(xí)期間給予我巨大的幫助和引導(dǎo)的執(zhí)行局的各位領(lǐng)導(dǎo)和老師們，他們無微不至的關(guān)懷和指導(dǎo)，使我在整個過程中有的學(xué)習(xí)空間和領(lǐng)悟內(nèi)容。還有他們在自我本職工作中所展現(xiàn)的認(rèn)真、誠懇、扎實的工作作風(fēng)，使我對將來參加工作之后的模式有了正確的建構(gòu)方向。在日常閑暇時分的閑聊暢敘中，他們言辭中所透露出的意蘊(yùn)和對我的期待更使我感覺自己須付出百倍之努力和拿出更好的將來來對待他們給予我的那份希冀。
短暫的實習(xí)期一瞬即逝，看似漫長的二十余天的工作也在白駒過隙間走到了終點，看著自己在這些天來所經(jīng)歷的諸多案件，看著自己在這些天來所整理的卷宗，所做出的每一份文件報告，可以說這段過程不可謂不充實，期間經(jīng)過的每一天，結(jié)交的每一位老師朋友，都是我難以忘懷，衷心的祝福他們在今后的工作中有更佳的表現(xiàn)，我也會懷抱著這段充實美好的經(jīng)歷在今后的學(xué)習(xí)工作的道路上越走越遠(yuǎn)，走向自己的未來。
執(zhí)行局司法改革報告篇九
一轉(zhuǎn)眼，整整兩個月的法院實習(xí)即將結(jié)束了，還記得剛來實習(xí)時什么都不懂，我被分在執(zhí)行庭，起初對執(zhí)行庭并無太多了解。只是在潛意識里認(rèn)為執(zhí)行庭的工作十分簡單，因為在立案階段對相關(guān)材料都是程序性的審查，不具體涉及實體的問題，后來慢慢發(fā)現(xiàn)立案對于法院工作來說，是很重要的步。
執(zhí)行庭的老師們都很和藹，對于一些不懂的問題也耐心地教我，最后我被分到了管轄合議庭，到那時審判長董老師就和我講：“來這里并不是要你多學(xué)習(xí)書本上的知識，而是要你從這里的鍛煉中學(xué)會為人處事的方式，學(xué)到在課本上所沒有的知識，多練習(xí)實務(wù)。”最后他讓一個書記員帶我處理案件裁定后的一些后續(xù)文字處理工作，這樣，在中院的實習(xí)就正式拉開帷幕。
帶我的書記員很細(xì)心，也很有耐心，她一步步教我如何處理文件，哪些不同的文件名稱各代表什么意思，因為剛上手，有些東西做了一遍可能記得還不是很透，她還是耐心地再教我一遍。總的來說，在這兩個月的實習(xí)時間里，我主要完成以下幾方面的工作：
一、首先到立案大廳拿本合議庭有關(guān)管轄的案件。接受案件乃是案件審理的步，我們合議庭的案件后再分屬各個審判員審理。當(dāng)然案件的審限是從立案當(dāng)日開始計算的。接受案件，還需要在各個案件的接收表上簽字，清點案件的數(shù)量，確認(rèn)無誤后再將接收表送回立案大廳，以作存檔之用。
二、登記案件編寫，撰寫閱卷筆錄。案件分到各個審判員之后，我就需要幫每個人所接收的案件登記到接收本上，其中包括以下幾項：案號、案由、當(dāng)事人、原審法院、收案日期。登記完之后，后面就需要做案件的閱卷筆錄，也可以稱為審理報告，包括以下幾方面：案號、原審案號、案由、原審法院、上訴人與被上訴人、上訴人上訴理由、原審法院裁定、工作方向。閱卷筆錄是構(gòu)成副卷的重要材料。
三、到文印處將法律文書簽發(fā)件蓋章，并拿案件裁定書，在裁定書上蓋“本件與原件核對無異”的章;文印處是設(shè)在主樓的21樓，一般蓋法院的章和拿裁定書都要來這里，不管蓋章還是拿裁定書都要在登記簿上登記簽名。拿到裁定書后要做的件事就是將裁定書后蓋上“本件與原件核對無異”的章。
四、填寫委托送達(dá)函、退卷函;因為是中院，案件審?fù)旰笫俏邢聦臃ㄔ核瓦_(dá)，并將基層法院送交的卷宗退回，這就需要填寫委托送達(dá)函和退卷函，各有兩份，一份入卷，一份隨卷宗退回。
五、做送達(dá)回證;中院委托下層法院送達(dá)當(dāng)事人，就要制作送達(dá)回證，當(dāng)下層法院代為送達(dá)后，就需要寄回送達(dá)回證，需要收到裁定書的當(dāng)事人簽字。
六、退卷、結(jié)案審批。各個卷宗整理完之后，我們需要把退回下層法院的文件統(tǒng)一寄回，這就得把案件送到專門退卷的地方，需要工作人員核對簽收。拿到退卷核對無誤的簽字后，就得去結(jié)案審批，最后由工作人員蓋上“確認(rèn)無誤”的章之后才算一個案件的結(jié)束。
八、歸檔、做案卷目錄(分正卷、副卷)。以上工作都完成之后，接下來要做的就是歸檔與目錄制作，這兩項工作是連在一起的，首先將案件歸檔，再制作案卷的目錄，目錄包括正卷和副卷兩卷，但也有特殊的，如立他字號就只有副卷沒有正卷。制作目錄首先要將整理好的案件材料編號，正卷、副卷各從“3”開始編號。
九、見當(dāng)事人或者律師并撰寫談話筆錄。在書記員老師不在的時候，我就回去和審判員去見當(dāng)事人或者代理律師，聽他們的談話并撰寫談話筆錄，確認(rèn)無誤后需要由談話人簽字。
上述1到8點其實就是一個案件從接受到審結(jié)的過程。
執(zhí)行庭工作較少的時候，在征得審判庭的老師同意之后，我可以去旁聽其他庭的庭審過程。在此過程之中，我了解到了很多關(guān)于庭審之前的準(zhǔn)備工作，書記員核實當(dāng)事人的身份，審判長宣布庭審開始，并詢問當(dāng)事人是否申請回避。如若申請回避，且被申請者符合回避要求，則作出延期審理的決定;如若不符合回避要求，則當(dāng)庭駁回。而后進(jìn)入法庭調(diào)查階段，雙方當(dāng)事人先后向法庭提交證據(jù)，以利于查清案件事實。針對雙方當(dāng)事人的爭議焦點，而后進(jìn)入法庭辯論階段等等。
最后，我非常感謝在法院里工作的每一位法官，他們都是我的老師。感謝他們的耐心指導(dǎo)，使我大大提高了對立案程序和法庭審判過程的熟悉程度，這對我的實習(xí)經(jīng)歷來說是十分重要的。有他們的幫助，我少走了很多彎路。我認(rèn)為到了實際工作中以后，學(xué)歷并不是最重要的，關(guān)鍵是個人的實際工作能力和交際能力。我深刻的體會了這一點。尤其是現(xiàn)在我們的大學(xué)教育與社會需求脫軌，相互之間有一定差距，所以，實習(xí)就顯得非常重要，這是一個彌補(bǔ)自己經(jīng)驗的時刻，是一個迅速融入社會的過程，在其中，有各位經(jīng)驗豐富的老師的指導(dǎo)，我們走了捷徑。
會為我們大學(xué)生做了那么多，而我們現(xiàn)在能做什么呢?我們又做了什么呢?這是值得我們每一個大學(xué)生反思的。所以，我們必須努力奮斗，不斷提升自身綜合素質(zhì)，投身于當(dāng)今社會建設(shè)，以實現(xiàn)人生的社會價值和個人的自我價值。點燃自己，為社會貢獻(xiàn)一份微薄之力。
執(zhí)行局司法改革報告篇十
人民法院司法改革是社會主義法治國家建設(shè)的重要組成部分。下面是本站小編給大家?guī)淼姆ㄔ核痉ǜ母铩?BR> 歡迎閱讀!
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
我代表上海市高級人民法院，報告上海法院司法體制改革試點工作的有關(guān)情況，請予審議。
20xx年6月6日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《上海市司法改革試點。
工作方案。
》，上海高院被確定為全國首批司法體制改革試點單位之一。上海法院的司改工作于20xx年7月在市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院先行試點，20xx年4月在全市法院全面推開。一年多來，我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在最高法院的指導(dǎo)下，在市人大及其會的監(jiān)督下，在市政府、市政協(xié)及社會各界、相關(guān)部門的大力支持下，按照試點先行、先易后難、于法有據(jù)、穩(wěn)步推進(jìn)的工作思路，有重點、有步驟、有秩序地推動改革，并取得了階段性成效。20xx年7月全國司法體制改革試點工作推進(jìn)會在上海召開，會議對上海及上海法院改革的成效給予了高度評價和充分肯定。
(一)抓好思想發(fā)動，形成改革共識，凝聚改革力量。這次司法體制改革涉及到司法領(lǐng)域的體制性、機(jī)制性、保障性等深層次、關(guān)鍵性問題，特別是中央確定的上海司法體制改革試點五項任務(wù)，更是破冰之舉，困難多、風(fēng)險大、關(guān)注度高。鑒于上海法院是首批試點單位，無經(jīng)驗可循，同時還擔(dān)負(fù)著為全國司改先行探路的重任，責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨,因此，我們把統(tǒng)一思想認(rèn)識放在試點工作的首要位置。改革試點開展以來，全市三級法院先后召開有關(guān)司改的動員會、答疑會、培訓(xùn)會70余次，教育引導(dǎo)全市法院干警把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大戰(zhàn)略部署上來，以形成改革共識，凝聚改革力量，保證改革順利推進(jìn);深刻理解司法體制改革的重大意義和上海試點工作的重大責(zé)任，從而增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
(二)抓好頂層設(shè)計，遵循“三個堅持”，明確目標(biāo)任務(wù)。司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分，頂層設(shè)計十分重要，我們遵循“三個堅持”，著力在方案設(shè)計上狠下功夫。一是堅持問題導(dǎo)向。推進(jìn)司法體制改革，首先必須找準(zhǔn)影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。為此，我們先后召開了各類調(diào)研座談會150余場，梳理出100多個問題，形成了10余份專題報告，確保改革方案接地氣，具有針對性。二是堅持司法規(guī)律。司法規(guī)律是司法活動中必須遵循的規(guī)律，凡不符合司法規(guī)律的改革都難以成功。為此，我們認(rèn)真研究司法的本質(zhì)特征和內(nèi)在規(guī)律，如在推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革和人員分類管理改革中，對審判權(quán)作為判斷權(quán)、裁決權(quán)的權(quán)力運(yùn)行規(guī)律的研究和對司法人員職業(yè)特點及管理的內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行研究，并將研究成果運(yùn)用到改革方案的制定中，確保改革方案符合司法規(guī)律的要求。三是堅持實事求是。司法體制改革既要符合中央精神，確保改革的正確方向;又要符合司法規(guī)律，按規(guī)律辦事;還要符合中國的國情，即中國的司法實際。要做到這三者的統(tǒng)一，必須要堅持實事求是的原則，說真話、報實情，緊密結(jié)合本地實際。如在推進(jìn)人員分類管理改革過程中，我們深入調(diào)研、反復(fù)測算，形成了28份人員情況分析表，做到底數(shù)清、情況明，掌握真實可靠的第一手資料，為制定改革方案及過渡期政策奠定了基礎(chǔ)。四是精心制定實施方案。我們根據(jù)中央、市委、最高法院關(guān)于司改的部署和要求，在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，歷經(jīng)34稿研究制定了《上海法院司法體制改革試點工作實施方案》，明確了改革方向、原則、目標(biāo)、任務(wù)、方法、步驟，以此指導(dǎo)全市法院推進(jìn)改革，確保不犯顛覆性錯誤。
(三)抓好先行先試，以點帶面，整體推進(jìn)。我們按照先易后難、先行試點的工作思路，分階段、分步驟，有序推進(jìn)，以先行試點推進(jìn)和重點改革事項的突破帶動改革的全面開展。一是確定了先行試點。確定了市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院為先行試點法院，為全面推進(jìn)先行探路。二是重點抓好中央確定的改革試點五項任務(wù)的完成。高院突出抓好審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和人員分類管理兩項改革試點，配合相關(guān)部門完成其他三項改革試點任務(wù)。三是同步推進(jìn)最高法院《人民法院第四個五年改革綱要(20xx—20xx)》(簡稱《四五改革綱要》)的落實。研究制定了《上海法院貫徹四五改革綱要實施意見》，將最高法院《四五改革綱要》確定的改革任務(wù)分解為11類116項具體任務(wù)，并明確了責(zé)任單位，形成了以點帶面、全面推進(jìn)的態(tài)勢。
(四)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督，積極穩(wěn)步推進(jìn)。為確保改革積極穩(wěn)妥，落到實處，高院始終堅持加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任，自覺接受監(jiān)督，確保改革順利推進(jìn)。我們一是建立司法改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。高院黨組成立了“上海法院司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組”及辦公室，下設(shè)司法改革辦公室和試點工作推進(jìn)辦公室，抽調(diào)專人集中辦公，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查司法體制改革試點的推進(jìn)工作。二是建立工作責(zé)任制。根據(jù)先行試點任務(wù)要求，將改革任務(wù)分解，明確5類27項改革任務(wù)及牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時間。三是建立督察督導(dǎo)制度。對全市司法改革情況進(jìn)行督察督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保改革任務(wù)落實到位。四是自覺接受人大監(jiān)督。全市各級法院進(jìn)一步強(qiáng)化自覺接受人大監(jiān)督的意識，主動向人大及其會匯報司法體制改革試點工作。高院共組織召開各類座談會10余場，邀請人大代表視察法院、指導(dǎo)司法改革工作400余人次。積極配合市人大會專題調(diào)研司法改革試點工作，改革試點開展以來，市人大會領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)委員會在法院召開調(diào)研座談會10余場，對我們的改革給予了強(qiáng)有力的監(jiān)督與指導(dǎo)，促進(jìn)了改革的深化與發(fā)展。
(五)抓好宣傳引導(dǎo)，注重輿論導(dǎo)向，營造良好氛圍。我們?nèi)ψ龊盟靖牡男麄饕龑?dǎo)工作，與媒體共同策劃，精心組織以“審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革”、“司法改革促進(jìn)司法公正”等為主題的系列宣傳活動，在社會上引起較強(qiáng)反響。在上海法院局域網(wǎng)開設(shè)司法改革專欄，截至今年9月底共編發(fā)《司法改革專刊》146期;設(shè)立司法改革宣傳欄目，截至今年9月底共刊發(fā)各類宣傳報道300余篇;中央及上海媒體共刊發(fā)上海法院司法改革報道萬余篇，及時公布改革信息，介紹改革情況，回應(yīng)內(nèi)外關(guān)切，營造了良好的改革氛圍。
(一)以司法責(zé)任制為重心，推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革。完善審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革是黨的xx屆三中全會確定的司法體制改革的重要任務(wù)之一。我們以落實司法責(zé)任制為重點，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以審判權(quán)為核心、以審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)為保障的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革。一是以審判權(quán)為核心，建立完善了獨任法官、合議庭辦案機(jī)制，落實“讓審理者裁判”。制定了獨任法官、合議庭審判規(guī)則及審判人員權(quán)力清單，規(guī)范案件分配、裁判文書簽發(fā)等審判規(guī)則，明確院、庭長不得對未參加審理案件的裁判文書進(jìn)行審核簽發(fā)。建立專業(yè)法官會議制度，促進(jìn)法律適用統(tǒng)一。完善審判委員會工作機(jī)制，規(guī)范審判委員會討論案件范圍。二是以權(quán)責(zé)統(tǒng)一為原則，建立完善了獨任法官、合議庭辦案責(zé)任制，“由裁判者負(fù)責(zé)”得到落實。制定了審判人員責(zé)任清單，明確法官應(yīng)當(dāng)對履行審判職責(zé)的行為承擔(dān)責(zé)任，在職責(zé)范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé);法官在審判工作中，故意違反法律法規(guī)的，或者因重大過失導(dǎo)致裁判錯誤并造成嚴(yán)重后果的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任。三是以審判管理權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)為保障，健全完善了審判權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制。制定了關(guān)于院、庭長行使審判管理權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)的職責(zé)規(guī)定，規(guī)范院、庭長行使管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)的職責(zé)和方式，切實做到法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。四是以保障審判權(quán)高效公正廉潔行使為目標(biāo)，建立完善司法廉潔監(jiān)督機(jī)制。建立了案件廉政回訪制度和廉政風(fēng)險環(huán)節(jié)監(jiān)督提示系統(tǒng)。20xx年至今年9月底，全市法院共發(fā)放廉政監(jiān)督卡90.24萬件，案件廉政回訪11640件次;風(fēng)險提示系統(tǒng)累計發(fā)現(xiàn)并提示2131次。嚴(yán)格落實《上海法官、檢察官從嚴(yán)管理六條規(guī)定》，健全完善了“法官任職回避制度”和“一方退出”機(jī)制，目前上海法院配偶或子女是律師的103名法官已全部實行一方退出。
通過改革，長期以來存在的審判分離、權(quán)責(zé)不明、層層審批、請示匯報等行政化問題正在得到解決，法官的審判主體地位進(jìn)一步凸顯，“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”真正得到落實，權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)督有序、制約有效的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制基本建立。如改革后全市法院直接由獨任法官、合議庭裁判的案件比例為99.9%，依法提交審委會討論案件為0.1%。截至今年9月底，院、庭長直接辦案數(shù)為51313件，同比上升19.4%。
(二)以落實員額制為重點，推進(jìn)人員分類管理改革。指出：“建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度，在深化司法體制改革中居于基礎(chǔ)性地位，是必須牽住的‘牛鼻子’?！蔽覀兝卫螤孔「母锏摹芭１亲印?，積極穩(wěn)妥推進(jìn)人員分類管理改革。一是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點的人員分類管理制度。將法院人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并確立了33%、52%、15%的員額比例，實行員額制管理。二是初步完成了人員分類定崗。確定了公開透明、公平公正、考核考試、差額擇優(yōu)的工作原則，經(jīng)過雙向選擇、業(yè)績能力考核考試、差額遴選等九個程序性步驟，較好地完成了人員分類定崗任務(wù)，實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。今年9月全市法院首批人員分類定崗?fù)瓿珊螅腩~法官總數(shù)為2296人(包括四家先行試點法院)，占總編制數(shù)的25.5%。不僅確保了高素質(zhì)法官進(jìn)入員額，而且留有余額補(bǔ)充新法官，確保了改革過渡期間法官隊伍不斷層。三是探索建立了法官助理體制機(jī)制。明確不再任命助理審判員，增設(shè)了法官助理。研究制定了法官助理的職責(zé)、選拔、任命等制度規(guī)定。全市法院已選拔任命法官助理1153名。四是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點的法官選拔任用制度。高院成立了“法官遴選(懲戒)辦公室”，提高法官的準(zhǔn)入門檻和選拔條件，明確法官今后主要從法官助理中選拔;高、中院的法官從基層法院擇優(yōu)遴選，同時建立從優(yōu)秀律師、法律學(xué)者中公開選拔法官的制度。今年5月從優(yōu)秀律師中公開選拔一名三級高級法官。五是探索建立了符合職業(yè)特點的法官晉升機(jī)制。明確法官等級晉升采用按期晉升和擇優(yōu)選升相結(jié)合的方式，不受行政職級限制。沒有行政職務(wù)的法官，也能晉升成為高級法官。六是探索建立了符合法官職業(yè)特點的職業(yè)保障制度。積極配合市職能部門，推動建立與法官單獨職務(wù)序列配套的薪酬制度。七是探索建立了法官日?？己藱C(jī)制。創(chuàng)新考核機(jī)制，制定了法官崗位考核管理辦法，明確入額后考核不合格的將退出法官員額，破除了一次入額、終身入額，能進(jìn)不能出的難題。八是探索建立了高素質(zhì)人才培養(yǎng)機(jī)制。制定高素質(zhì)人才培養(yǎng)規(guī)劃，對改革后三類人員實行分類分層培訓(xùn)，10月已完成對首批入額、由助理審判員晉升為審判員職務(wù)的436名法官的培訓(xùn)，確保入額法官的能力素養(yǎng)符合審判需要。
推進(jìn)人員分類管理改革，實行員額制管理，是一場動自己“奶酪”的硬仗。20xx年底全市法官占在編人數(shù)的56%，按照33%的法官員額比例，將有730名法官不能入額，改革難度非常之大。我們頂住壓力，迎難而上，將思想政治工作貫穿于改革始終。在推進(jìn)人員分類管理改革過程中，全市三級法院領(lǐng)導(dǎo)與干警談心累計3000余人次，教育引導(dǎo)廣大干警要從全面深化改革的大局出發(fā)，正確認(rèn)識人員分類管理改革，正確對待個人得失，積極支持改革，自覺為改革作貢獻(xiàn)，確保了人員分類管理改革的順利推進(jìn)。
通過改革以及員額制的落實，長期以來存在的人員混崗、審判資源配置不合理、審判人員職務(wù)晉升不暢等問題正在得到解決。以法官為核心，以法官助理、書記員為輔助，以司法行政人員為保障的分類科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、權(quán)責(zé)明晰、管理規(guī)范、保障有力，符合司法職業(yè)特點，具有上海法院特色的人員管理制度基本建成。其成效主要體現(xiàn)在：一是審判人員資源配置得到優(yōu)化，審判一線實際力量得到增強(qiáng)。全市法院配置到司法一線的法官人數(shù)比改革前增加了1.4%，主要辦案部門的法官實有人數(shù)比改革前增加了7.6%。二是法官與輔助人員配置更加合理，輔助人員比例明顯增加。法官與審判輔助人員的比例從改革前的1∶0.75變?yōu)楦母锖蟮?∶1.5。法官助理的設(shè)置，使法官能有時間和精力更加專注于審判中心業(yè)務(wù)。三是法官隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，提升了法官隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化水平。入額法官中45歲以下中青年骨干比例提高4.1%，碩士以上學(xué)歷的比例提高4%，平均從事司法工作年限20xx年。
(三)聚焦國家戰(zhàn)略，圍繞上海工作大局推進(jìn)改革。一是緊緊圍繞市委關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略部署，高院出臺了《服務(wù)保障上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》，知識產(chǎn)權(quán)法院出臺了《上海知識產(chǎn)權(quán)法院服務(wù)保障上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》，進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)審判工作機(jī)制，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。二是緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的需要，深入推進(jìn)涉自貿(mào)區(qū)審判體制機(jī)制改革。20xx年11月5日成立了“浦東法院自貿(mào)區(qū)法庭”。為適應(yīng)自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)后的司法需求，高院指導(dǎo)浦東法院制定了《深化上海自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)司法保障機(jī)制改革方案》，及時調(diào)整自貿(mào)區(qū)法庭收案范圍。最高法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭在浦東法院建立了“自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)調(diào)研聯(lián)系點”。20xx年4月9日、27日，先后成立了“浦東法院自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)法庭”和“上海海事法院自貿(mào)區(qū)法庭”。三是緊緊圍繞國家“一帶一路”戰(zhàn)略和上海“四個中心”建設(shè)的需要，高院制定了《關(guān)于為“一帶一路”建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的實施意見》，海事法院制定了《關(guān)于強(qiáng)化海事司法職能服務(wù)保障國家戰(zhàn)略的工作意見》，為國家戰(zhàn)略和上海大局提供強(qiáng)有力的司法保障。
(四)完善人權(quán)司法保障制度，切實維護(hù)公民合法權(quán)益。完善人權(quán)司法保障制度是黨的xx屆三中全會提出的三項改革任務(wù)之一。我們嚴(yán)格公正司法，切實落實尊重和保障人權(quán)的憲法原則。一是認(rèn)真實施落實修改后的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》。嚴(yán)格貫徹罪刑法定原則，充分保護(hù)被告人獲得辯護(hù)的權(quán)利。目前，市一中院、二中院及9家基層法院已實現(xiàn)三年以上有期徒刑案件指定辯護(hù)全覆蓋。二是依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。高院制定了《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的意見》，支持和保障律師依法執(zhí)業(yè)，構(gòu)建法官與律師的新型關(guān)系。三是健全防范冤假錯案機(jī)制。堅決貫徹罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除、證人和鑒定人出庭作證等法律原則和規(guī)則。
(五)構(gòu)建陽光司法機(jī)制，提升司法公信力。上海高院是最高法院確定的司法公開三大平臺建設(shè)試點單位，我們以此為契機(jī)，按照韓正書記關(guān)于建設(shè)“陽光司法，透明法院”的要求，堅持“公開是原則、不公開是例外”的原則，以解決人民群眾反映的“六難三案”等突出問題為重點，制定了《關(guān)于推進(jìn)陽光司法、透明法院建設(shè)的意見》，積極構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制。在抓好三大公開平臺建設(shè)的同時，自我加壓，敢于擔(dān)當(dāng)，打造了“12368”訴訟服務(wù)平臺、律師服務(wù)平臺等具有上海法院特色的十大司法公開服務(wù)平臺。20xx年1—9月，全市法院網(wǎng)絡(luò)庭審直播768場次;裁判文書上互聯(lián)網(wǎng)11.2萬余份;“12368”訴訟服務(wù)平臺提供各類服務(wù)33.4萬余次;律師服務(wù)平臺已有1268家上海律師事務(wù)所使用，占上海律師事務(wù)所總數(shù)的91%，累計提供服務(wù)量43萬余次，日均1423次。
(六)探索跨行政區(qū)劃人民法院、知識產(chǎn)權(quán)法院改革。根據(jù)中央、全國人大會以及最高法院關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院和在北京、上海建立跨行政區(qū)劃法院的重大改革部署，積極推動兩個法院的建立。20xx年12月28日正式掛牌成立了上海知識產(chǎn)權(quán)法院和跨行政區(qū)劃法院——上海市第三中級人民法院，完成了組建任務(wù)。截至今年9月底，三中院共受理案件495件，審結(jié)249件;上海知識產(chǎn)權(quán)法院共受理案件1164件，審結(jié)393件。
(七)推進(jìn)立案登記制改革，切實保障當(dāng)事人訴權(quán)。今年5月1日全國全面實施立案登記制改革以來，我們結(jié)合上海實際，及時研究制定了《關(guān)于〈最高人民法院登記立案若干問題規(guī)定〉的實施細(xì)則》，對依法應(yīng)該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當(dāng)事人訴權(quán)。今年5—9月全市法院收案數(shù)為328494件，日均3128.5件，比去年同期上升13.52%。其中，當(dāng)場立案324031件，日均3086件，當(dāng)場立案率為98.64%。
(八)積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，為全國司改提供可復(fù)制、可推廣的制度借鑒。指出：“治理國家，制度是起根本性、全局性、長遠(yuǎn)性作用的?！表n正書記指出：“司法體制改革不僅僅是要解決上海的問題，要始終把工作著力點放在為全國司法體制改革提供可復(fù)制、可推廣的制度上?！蔽覀兙o緊抓住制度創(chuàng)新這個根本，在推進(jìn)改革的同時，研究制定了涉及司法體制改革的相關(guān)配套制度34項，不僅為全市司法體制改革提供了遵循，而且為全國司法體制改革提供了可復(fù)制、可推廣的制度借鑒。
(九)促進(jìn)審判質(zhì)效全面提升。今年1—9月，全市法院共受理各類案件46.52萬件，審結(jié)43.98萬件，同比分別上升13.3%和11.4%。全市法院審判質(zhì)效良好，審限內(nèi)結(jié)案率為99.18%，92.17%的案件經(jīng)一審即服判息訴，經(jīng)二審后的服判息訴率為98.8%。
三、需要破解的難題及下一步打算。
(一)需要破解的難題。
上海法院司法體制改革取得了階段性成效，但我們清醒地認(rèn)識到，工作中還存在一些困難和問題需要進(jìn)一步解決。
一是案件大幅上升和改革任務(wù)繁重帶來的雙重壓力，需要在下一步推進(jìn)改革過程中解決好案多人少矛盾，提升審判質(zhì)效，體現(xiàn)改革的成效。案多人少是我們面臨的突出矛盾，尤其是今年1至9月，全市法院受理案件數(shù)較去年同比上升13.3%。案件大幅增加和改革任務(wù)繁重的雙重壓力，不僅會影響審判質(zhì)效，甚至?xí)绊懙剿痉ü?。因此我們既要堅定不移地推進(jìn)改革，又要解決好案多人少突出矛盾，確保公正高效地辦理好每一起案件，通過審判質(zhì)效的提升體現(xiàn)改革的成效。第一要堅定不移地推進(jìn)人員分類管理改革，落實員額制管理，明確入額法官一律在審判一線辦案，讓有限的司法資源得到最有效的利用。第二要進(jìn)一步推進(jìn)審判機(jī)制改革，通過推動繁簡分流改革，開展認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革，推進(jìn)刑事案件速裁程序改革試點，探索庭審方式改革，完善多元化糾紛解決機(jī)制改革等，提升審判質(zhì)效。第三要進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，向科技要人力、要效率。第四要探索建立科學(xué)的人員編制適時增長和相匹配機(jī)制，保證審判人員的設(shè)置與日益繁重的審判任務(wù)相一致。
二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系需要進(jìn)一步理順，以確保依法獨立公正行使審判權(quán)，落實司法責(zé)任制。推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，落實司法責(zé)任制，取消了提請院、庭長審核把關(guān)，減少了審判委員會討論的案件數(shù)量等，審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制中的“行政化”問題得以解決，依法獨立公正行使審判權(quán)、“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”得以真正落實。但是，審判權(quán)的“獨立”行使不等于不要“監(jiān)督”，“去行政化”不等于“去審判管理”，缺乏對審判權(quán)獨立行使的監(jiān)督制約可能會帶來審判質(zhì)效下滑，甚至?xí)a(chǎn)生新的司法不公、司法腐敗等問題。因此，在深化司法體制改革中，一方面要堅持“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的原則，將司法責(zé)任制落到實處;另一方面要加強(qiáng)對審判權(quán)的管理和監(jiān)督，建立和完善對審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保審判權(quán)依法獨立公正行使，促進(jìn)司法公正。
三是部分法官的綜合素養(yǎng)還不能完全適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要，必須加快建立高素質(zhì)法官隊伍的培養(yǎng)機(jī)制，為公正司法提供隊伍保障。黨和人民對公正司法的要求，需要法官具有相應(yīng)的實踐經(jīng)歷和社會閱歷，具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力更大，責(zé)任更大，對法官的素質(zhì)要求將更高。但在現(xiàn)有的法官隊伍中，一些法官的素質(zhì)及能力與其承擔(dān)的法律賦予的審判職責(zé)和日益繁重的審判任務(wù)還有一定差距。特別是入額法官中，有部分年輕助理審判員，從事司法經(jīng)歷較短、辦案經(jīng)驗不足，亟待提升。因此，加快健全高素質(zhì)法官隊伍的培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)對法官的教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，是一項重要而緊迫的任務(wù)。需要我們進(jìn)一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機(jī)制，健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點的法官教育培養(yǎng)機(jī)制，努力提升法官依法履職的能力和水平。
四是要高度關(guān)注改革推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保改革順利推進(jìn)。韓正書記強(qiáng)調(diào)：“司法改革不是一般的改革，而是對司法體制機(jī)制的重大變革，改革的推進(jìn)難度很大。上海法院已經(jīng)扎實、穩(wěn)妥地走出了第一步，但面臨的困難不能低估?！鼻耙浑A段上海法院的改革雖然取得了較好的成效，但也有少數(shù)法院還存在認(rèn)識不到位、推進(jìn)不平衡等問題，而隨著改革的深入全面推進(jìn)，還會出現(xiàn)一些新情況、新問題，改革的難度不會減弱。因此，我們一方面要堅定不移地推進(jìn)司法體制改革，完成好中央交給我們的改革試點任務(wù);另一方面要繼續(xù)加強(qiáng)思想政治工作，解決好存在的困難和問題，確保工作持續(xù)、隊伍穩(wěn)定。
(二)下一步工作打算。
全市法院將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國司法體制改革試點工作推進(jìn)會精神，按照中央、市委、最高法院關(guān)于全面深化司法體制改革的部署，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其會的監(jiān)督下，攻堅克難、迎難而上，全力推進(jìn)司法體制改革工作。
一是堅持以提高司法公信力為根本尺度，深入推進(jìn)司法體制改革。要堅持公正司法、嚴(yán)格司法，公正高效辦好每一起案件，以每起個案的公正來確保司法公正，切實守好社會公平正義的最后一道防線，讓人民群眾有更多司法改革的獲得感。
二是堅決完成好中央確定的上海司法改革五項試點任務(wù)，繼續(xù)當(dāng)好全國司法改革的排頭兵。要在總結(jié)前期試點工作的基礎(chǔ)上，加大推進(jìn)力度，完善工作機(jī)制，擴(kuò)大改革成效，把中央交給上海的改革試點任務(wù)完成好。
三是緊緊圍繞上海工作大局推進(jìn)改革，全力做好司法服務(wù)保障。要緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)、“四個中心”建設(shè)和加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心等重大工作，進(jìn)一步推進(jìn)審判體制機(jī)制改革，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判、金融審判、海事審判，服務(wù)保障好上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。
四是繼續(xù)抓好最高法院《四五改革綱要》的實施，確保改革整體推進(jìn)。要抓好高院制定的《上海法院貫徹四五改革綱要實施意見》中的11類116項改革任務(wù)的推進(jìn)，突出抓好立案登記制改革、行政案件集中管轄改革試點、以審判為中心的訴訟制度改革等重點改革項目，確保各項改革取得實效。
五是以改革為動力，促進(jìn)審判任務(wù)的完成。堅持推進(jìn)改革和抓好執(zhí)法辦案緊密結(jié)合，一手抓改革的推進(jìn)，一手抓執(zhí)法辦案第一要務(wù)，以改革促進(jìn)審判工作，以良好的審判質(zhì)效體現(xiàn)改革成果。
六是堅持從嚴(yán)管理，打造過硬法院隊伍。按照關(guān)于“五個過硬”的要求，加強(qiáng)法院隊伍建設(shè)。繼續(xù)深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育和向鄒碧華同志學(xué)習(xí)的活動，嚴(yán)格落實《上海法官、檢察官從嚴(yán)管理六條規(guī)定》等司法廉政制度，教育干警堅定理想信念，堅守法治信仰，遵循職業(yè)道德，恪守職業(yè)良知，公正為民司法。
尊敬的：
非常感謝市、縣人大各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨調(diào)研指導(dǎo)工作，我代表法院黨組，將我院司法改革工作匯報如下：
黨的xx屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》以來，法院在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大及其會的有力監(jiān)督、上級法院的精心指導(dǎo)、縣政府、政協(xié)和社會各界的大力關(guān)心支持下，全面加強(qiáng)審判執(zhí)行工作和自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，順利開展了多項司法改革工作和大量人、財、物上劃省統(tǒng)管前期摸底準(zhǔn)備工作。
法院現(xiàn)設(shè)置政治部、紀(jì)檢組、監(jiān)察室、立案庭、民一庭、民二庭、刑事審判庭、少年刑事審判庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行局、**人民法庭、辦公室、法警大隊、書記員管理處、審判事務(wù)管理辦公室等**個編制內(nèi)機(jī)構(gòu)外，還設(shè)立設(shè)立新聞辦為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。核定政法專項編制**人，現(xiàn)實有干警**人，空編**人?，F(xiàn)有在職在崗**人中，黨員干警**人，占干警職工總數(shù)的**3%，女干警**人，占干警總?cè)藬?shù)%，少數(shù)民族**人，占干警總?cè)藬?shù)%。30歲以下**人，31-35周歲**人，36-45周歲**人，46-55周歲**人，56歲以上**人。分別占干警職工總數(shù)的8.5%、23.4%、23.4%、42.6%、2.1%。全院干警平均年齡**歲，黨組成員平均年齡**歲，各庭室負(fù)責(zé)人平均年齡**歲。高中以下學(xué)歷**人，大專學(xué)歷**人，本科學(xué)歷人數(shù)**人，分別占干警職工總?cè)藬?shù)的%、%、%。從職級情況看，現(xiàn)有在崗**人中，副處**人，正科**人，副科**人，主任科員**人，副主任科員**人，科員人，工人**人，分別占干警職工總?cè)藬?shù)的%、**8%、*7%、*2%、*6%、*1%?，F(xiàn)空缺副科**人。現(xiàn)有審判人員**人，占干警職工總?cè)藬?shù)的%。
立案登記制改革情況。
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。組織全體干警認(rèn)真參加全國全省法院立案改革視頻會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神，統(tǒng)一思想，讓全體干警認(rèn)識到推行立案登記制度改革是充分保障當(dāng)事人訴權(quán)，切實解決人民群眾反映的“立案難”問題的重大舉措。組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》和新修訂的《民事訴訟法》、《行政訴訟法》，明確改革的指導(dǎo)思想、依法應(yīng)該受理的案件范圍、立案程序、制裁違法濫訴、加強(qiáng)立案監(jiān)督等內(nèi)容，把全體干警的思想認(rèn)識從立案審查制過渡到立案登記制上來。
2、制定方案，有序推進(jìn)。及時召開有關(guān)庭室全體人員參加的立案登記制改革會議，認(rèn)真討論立案登記制實施中存在的困難和問題，討論研究應(yīng)對方案。召開黨組會議，研究立案登記制實施中的物質(zhì)保障、人員配備、案件分流，來訪接待，實施方案等問題。研究制定實施細(xì)則，明確規(guī)定一線立案法官在材料受理、登記立案、不予立案裁決和上訴、復(fù)議救濟(jì)等環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn)，要求全程留痕、全程透明，以此作為檢驗立案工作質(zhì)量和考核立案工作的依據(jù)。
3、快速分流，協(xié)同化解。打造一站式、全方位的訴訟服務(wù)中心。改變傳統(tǒng)立案庭功能模式，結(jié)合訴訟流程規(guī)律和上級法院要求，把訴訟服務(wù)中心合理劃分為訴訟引導(dǎo)、立案受理、調(diào)解速裁、鑒定評估、信訪接待五大區(qū)域。各區(qū)域之間相互銜接、有機(jī)聯(lián)系，形成綜合性訴訟服務(wù)體系，涵蓋訴訟服務(wù)的各個環(huán)節(jié)，快速分流案件，協(xié)同化解矛盾，為當(dāng)事人提供一站式、全方位訴訟服務(wù)。
4、夯實基礎(chǔ)，提升服務(wù)。對訴訟服務(wù)中心設(shè)施進(jìn)行改造升級，訴訟服務(wù)中心總面積達(dá)到1000平米，改造遠(yuǎn)程視頻接訪室、庭前調(diào)解室、速裁室和律師閱卷區(qū)，配備電子顯示屏、觸摸屏案件查詢系統(tǒng)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真、休息座椅、書寫臺、老花鏡、飲用水、便民藥箱、傘架、筆墨紙張等便民設(shè)施。專門印制訴訟指南、文書樣本、格式訴狀、訴訟風(fēng)險告知、訴訟流程圖表等14類宣傳冊，供當(dāng)事人自行取閱。
5、強(qiáng)化事務(wù)管理，確保保障有力。進(jìn)一步規(guī)范人民法院經(jīng)費保障、裝備和固定資產(chǎn)管理、政府采購、基本建設(shè)、科技應(yīng)用與管理等工作;認(rèn)真貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行計劃、財務(wù)、物資裝備等有關(guān)法律、法規(guī)、政策和。
規(guī)章制度。
修改完善人民法院財務(wù)、裝備、基本建設(shè)和審計等方面的規(guī)章制度并組織貫徹和落實;配合玉溪市審計局圓滿完成我個人任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。
6、抓調(diào)查研究，積極應(yīng)對司法改革。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會精神、司法體制改革相關(guān)文件精神及其他地區(qū)改革經(jīng)驗，充分認(rèn)識開展司法體制改革等調(diào)研的重大意義，通過調(diào)研真正收獲符合實際、有價值、可行性、可操作的成果，竭盡全力做好調(diào)研為司法改革提供理論及實務(wù)支持。重點對省以下法院經(jīng)費的管理方式、資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、人員隊伍建設(shè)以及配套制度建設(shè)等問題展開集中討論及征求意見建議，并結(jié)合工作實際對體制改革的經(jīng)費物質(zhì)裝備保障渠道、管理方式、相關(guān)配套措施提出合理化的建議。對近年來經(jīng)費收入、支出，機(jī)關(guān)人員編制數(shù)、實有人數(shù)及臨時聘用人員,固定資產(chǎn)(物質(zhì)裝備配備)情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債情況，案件收案、結(jié)案及訴訟費收入，人民法庭建設(shè)等重點問題進(jìn)行專題統(tǒng)計調(diào)研力求做到精益求精，數(shù)字統(tǒng)計真實準(zhǔn)確，勾稽關(guān)系清晰嚴(yán)謹(jǐn);數(shù)字來源有據(jù)，均同各年度決算數(shù)據(jù)相對應(yīng)，保持一致;分析說明力爭條理清楚、內(nèi)容完整、解釋明白，數(shù)據(jù)翔實、底數(shù)清楚，為上級決策提供科學(xué)依據(jù)，認(rèn)真做好司法體制改革各項前期準(zhǔn)備工作，確保司法體制改革在我縣順利推進(jìn)，真正實現(xiàn)平穩(wěn)過渡、實現(xiàn)改革效果。
存在問題。
案多人少的矛盾日益突出。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，各種利益格局不斷變化和調(diào)整，社會矛盾更加凸顯。我院近年來案件數(shù)量不斷增長，平均每年都在1200件以上，審判任務(wù)重與人員不足的矛盾比較突出，干警工作壓力非常大，案多人少的矛盾在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率，同時也給涉訴信訪穩(wěn)定帶來了隱患;由于退休、“門檻”過高進(jìn)人渠道不暢、待遇低吸收不了人才、人才外流等原因，我院干警人數(shù)逐年減少，目前，我院有6名法官干警工齡已滿30年以上，隨時面臨退休離崗。而一線審判人員僅13人，年人均審理案件92件，民商審判人員每年審理案件都在100件以上。案多人少，審判力量薄弱的矛盾日益突出。
人員結(jié)構(gòu)不合理日益凸現(xiàn)。一是整體人員結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有干警職工的47人中，從事一線審判的工作人員僅為13人，占27.7%。審判人員雖為38人，但從事審判工作僅25人，占65.7%。其它崗位人員9人，分別為法警5人，書記員2人，工人2人。崗位與從事工作不相符，且年齡普遍偏大。司法警察的比例為10%,低于人民法院司法警察配備標(biāo)準(zhǔn)，警力不足。書記員隊伍不穩(wěn)定，現(xiàn)有2名書記員從事與其職責(zé)不相符的工作，為完成繁重審判任務(wù)，不得不招聘。
合同。
制書記員來緩解力量不足和人員配備不合理問題。二是審判人員結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有的38名審判人員中，7名院領(lǐng)導(dǎo)、2名專職審判委員會委員以及16名行政部門、立案庭和審管辦等部門所占的法官多，一線審判人員少，實際僅13人所占的比例為34.2%。三是中層干部崗位空缺較多。我院13個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中，有5個空缺副科級干部。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中基本空缺副職領(lǐng)導(dǎo)。由于沒有配備好中層領(lǐng)導(dǎo)，有的出現(xiàn)職責(zé)不符，工作起來“名不正、言不順”，不敢管理，加之責(zé)任與待遇不符，工作壓力大，工資收入低等原因，不愿認(rèn)真管理，工作上缺乏積極性和主動性，也在一定程度上影響了工作的開展。四是進(jìn)人渠道不暢，法官斷層問題嚴(yán)重。法院現(xiàn)有法官38名，50歲以上的6人，占15.7%，40—50歲的16人占42.1%，30—40歲的14人，占36.8%，30歲以下的2人，占5.2%。年齡在40歲以上的法官占57.8%。法官的年齡結(jié)構(gòu)日趨老化,出現(xiàn)“兩頭小中間大”的趨勢，這種結(jié)構(gòu)對法院審判事業(yè)的發(fā)展十分不利。同時，因法院進(jìn)入門檻的提高，法院進(jìn)人較難，近4年來法院都沒有招到法律本科大學(xué)生。由于法官的待遇跟不上，高素質(zhì)的法律人才不愿進(jìn)入法院工作，法官隊伍如果不能及時補(bǔ)充，5—20xx年后，將出現(xiàn)無人辦案的局面。
近日，上海市閘北區(qū)人大會召開第三十三次會議，聽取閘北法院司法體制改革工作情況的報告。閘北區(qū)人大會楊惠德主任主持會議。
閘北法院朱建國副院長受陳萌院長委托，就該院根據(jù)高院統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合自身實際，積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革試點工作，努力構(gòu)建符合司法職業(yè)特點的人員分類管理制度和符合司法規(guī)律的審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制等方面取得的階段性成效進(jìn)行了詳細(xì)匯報，并對該院在推進(jìn)司法改革各項工作中面臨的問題和困難以及下一步工作打算作了介紹。
在聽取匯報后，閘北區(qū)人大會和代表們對閘北法院司法體制改革工作的推進(jìn)情況給予充分肯定。閘北區(qū)人大會楊惠德主任指出，司法體制改革是黨的以及xx屆三中、四中全會明確提出的戰(zhàn)略任務(wù)。20xx年以來，根據(jù)全市統(tǒng)一布局和安排，閘北區(qū)法院按照改革試點的要求并結(jié)合自身實際，正確把握改革重點，凝聚改革的正能量，在實施司法人員分類管理、法官以及司法輔助人員職業(yè)保障、司法責(zé)任制方面取得了階段性的成果。同時，也應(yīng)該認(rèn)識到，司法體制改革進(jìn)程也面臨亟待解決的難題，要強(qiáng)化大局意識，在“撤二建一”的大背景下，始終保持改革的信心和定力，樹立一盤棋的思想，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推進(jìn)并努力探索積累可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗;要堅持問題導(dǎo)向，緊緊抓住區(qū)法院改革過程中存在的重點問題，研究改革措施，拿出有針對性的解決辦法，確保試點各項工作穩(wěn)妥地推進(jìn);要加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，把宣傳重點放到落實司法責(zé)任制和提高司法公信力上，把著力點放在提高司法人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平上，有效引導(dǎo)社會熱點，積極營造公正司法、司法為民的社會氛圍，努力形成法治建設(shè)良好的區(qū)域環(huán)境。
執(zhí)行局司法改革報告篇十一
“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，無可否認(rèn)將理論與實踐很好的貫徹結(jié)合，方能將所學(xué)的理論知識發(fā)揮實處，為了很好貫徹此，我們在學(xué)校、學(xué)院的安排下于2010年8月31日到寧鄉(xiāng)縣人民法院報到實習(xí)，我被分到了執(zhí)行警務(wù)庭。在執(zhí)行局實習(xí)的半個多月里，工作雖然繁雜但是卻必不可少，讓我收到了不少啟迪。從實習(xí)的第一天起，我就意識到今后三個星期的實習(xí)鍛煉將使我學(xué)到在學(xué)校無法遇到的一些新東西，對于它們的把握與研究將會對本人今后在法學(xué)領(lǐng)域中進(jìn)一步的發(fā)展有著極大且重要的促進(jìn)作用。作為一名大學(xué)生，有些東西不論書本上還是從別人的描繪訴說中，無論多么生動、形象，如果你從未親身體會過，那么你將永遠(yuǎn)無法獲得第一手的資訊，在當(dāng)今這個信息時代尤為如此，換句話講，即便對于書本理論頭頭是道，但遠(yuǎn)離了實踐，充其量僅僅是個門外漢，只能紙上談兵。
在此，我要向湖南省寧鄉(xiāng)縣人民法院、執(zhí)行局局長各位領(lǐng)導(dǎo)、法官以及各位幫助過我的人特別是彭法官表達(dá)我最誠摯的謝意，是您們給了我一個鍛煉自我，提高自我的機(jī)會，雖然只有短短的三個星期的時間，但在您們的指導(dǎo)和幫助下我學(xué)到了許多在課本上學(xué)不到的指示，得到了寶貴的人生歷練，這些知識和歷練將對我以后的學(xué)習(xí)和工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。下面就此談?wù)勛约涸趯嵙?xí)中學(xué)習(xí)到的內(nèi)容以及感受。
一、整理卷宗。
整理案卷基本是每個法學(xué)專業(yè)的實習(xí)生都要做的事情。因為執(zhí)行局的案子是比較多的，所以需要整理的卷宗的工作也必不可少。在這段實習(xí)期間，我接到的最多任務(wù)就是整理卷宗，這個看似簡單的工作也需要大量的時間去熟悉——要準(zhǔn)確分辨資料的適用性，同時還要按照一定的次序進(jìn)行排列，如立案審批表、執(zhí)行申請書、執(zhí)行依據(jù)、執(zhí)行通知書、送達(dá)回證等，都不能混亂，這些步驟則與法院1的程序緊密相關(guān)，每一個次序的排位都有相應(yīng)的司法程序?qū)?yīng)。所以，每一次整理卷宗都是對司法程序的掌握和熟悉。通過自己的認(rèn)真學(xué)習(xí)，再加上彭法官的細(xì)心教導(dǎo)，經(jīng)過多次的整理，我才慢慢把握到整理卷宗的要領(lǐng)，最后自己能獨立的完成一份完整案卷的整理。
二、關(guān)于法律文書的制作。
因為在學(xué)校還沒有學(xué)習(xí)法律文書，所以實習(xí)剛開始的時候是參照著書記員的模板寫一些簡單的法律文書，例如：執(zhí)行通知書、傳票、送達(dá)回證等，這些相對簡單，而且格式固定，所以學(xué)習(xí)起來就比較快。但是對民事裁定書和合議筆錄的制作就相對困難。這類法律文書需要制作人對案情有著詳細(xì)地了解，能對法院的判決有著準(zhǔn)確的理解，并且在過程中，措辭必須嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，不能產(chǎn)生錯漏。打完裁定書后還要進(jìn)行排版，調(diào)整格式。在書記員的耐心指導(dǎo)之下，我對自己寫的每一份裁定書都進(jìn)行了反復(fù)的修改，直至滿意為止。
法律文書是當(dāng)事人重要的資料，并且代表法院工作人員的水平和法律的尊嚴(yán)，一旦馬虎應(yīng)付，必然會產(chǎn)生十分不良的影響。
三、外出執(zhí)行案件。
在執(zhí)行局工作，執(zhí)行案件、查封財產(chǎn)是不可缺少的工作，有些案子我是跟隨彭法官去執(zhí)行的，所以親自體會了執(zhí)行案件的送達(dá)和查詢。其中有一起關(guān)于交通道路人身損害賠償糾紛的案件，我便體會到了執(zhí)行案件的困難度。這個案件的案情大致是申請執(zhí)行人是李某，被執(zhí)行人是個騎摩托車的，因被執(zhí)行人開摩托車不小心撞到了申請執(zhí)行人的腳部，而使申請執(zhí)行人花去部分醫(yī)療費，而被執(zhí)行人因生活來源不高，所以拖了很久都沒有足夠的金錢賠償申請執(zhí)行人，只好協(xié)議每月賠償申請人幾百元，直到賠償完為止。有些執(zhí)行案件法院發(fā)出執(zhí)行令后被告抵抗不予配合，給案件的執(zhí)行帶來非常大的麻煩。因此執(zhí)行庭決定強(qiáng)制執(zhí)行，使用查封、拍賣、凍結(jié)、扣押等手段，保障當(dāng)事人的權(quán)益，體現(xiàn)法律的強(qiáng)制性!對此，執(zhí)行難的問題可見一斑。
“執(zhí)行難”一直是困擾法院工作的一個問題，而執(zhí)行法官有時出去執(zhí)行工作卻要冒著很大的危險，甚至?xí)＜暗阶约旱纳踩Ｅ矸ü僭臀艺f過：2008年6月的一天，執(zhí)行局長胡勇紅帶領(lǐng)8名執(zhí)行法官前往長沙執(zhí)行湖南錦新混凝土土有限公司債務(wù)擔(dān)保糾紛一案，查明該公司有償債的能力卻拒絕履行法院生效判決，所以他們決定對該公司的董事長進(jìn)行司法拘留。然而就在實施拘留措施過程中，突然30多名來歷不明的人將法官包圍并進(jìn)行毆打，企圖接走被拘留人。法官們盡管身負(fù)重傷，但仍圓滿地完成了執(zhí)行任務(wù)。后來院黨組對這次執(zhí)行進(jìn)行了表彰。
在這段時間里，我不敢妄論自己從中到底學(xué)到了多少東西，但這期間我第一次真正體會到了所謂法院系統(tǒng)的“執(zhí)行難、難執(zhí)行”問題的現(xiàn)狀，看清了其廬山真面目。
四、關(guān)于案件的審理。
在執(zhí)行案中，大多案件的案情都清晰明了，而且證據(jù)充分，所以有些簡單的開庭顯得不必要。法官們經(jīng)驗豐富，法律知識扎實，他們對每一起案件都認(rèn)真細(xì)致深入了解，對案情清晰明了的案件，法官們都會為當(dāng)事人從法律上分析利弊，進(jìn)行調(diào)解，大多數(shù)當(dāng)事人都能理智的接受法官們的意見，節(jié)省了許多法律資源。
法庭審理是我最感興趣的一件事，因為在學(xué)校學(xué)的都是些理論知識，自己也很想了解法庭審理的真實情況。由于執(zhí)行局的案件相對簡單，所以開庭比較少，雖然每天都有案件開庭，但是基本都不是執(zhí)行局的庭審。相對而言，民庭和刑庭的案件開庭比較頻繁，而且有些民事案件具有一定的爭議性，法官會告知我要有針對性地去聽一些案子，對自己會比較有幫助。
于是我選擇了幾起比較大的案件進(jìn)行了旁聽。通過旁聽案件，我對庭審的基本程序有了更深入地了解?，F(xiàn)在法院相對過去比較重視程序，但是卻不失人性化，對欠缺法律知識的當(dāng)事人法官都會進(jìn)行耐心的解釋，并告知當(dāng)事人在進(jìn)行具體程序的時候所享有的權(quán)利和所承擔(dān)的義務(wù)。而調(diào)解是民事案件的精髓!
五、實習(xí)后的思考。
經(jīng)過了這半個多月的實習(xí)，我不但收獲了經(jīng)驗也收獲了思考。關(guān)于經(jīng)驗的收獲，上面訴說的種種都是一種豐收，必然會成為我日后工作的寶貴經(jīng)驗，并且對我的未來產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。除此以外，這次實習(xí)更是激勵起我學(xué)好專業(yè)知識的信念，盡快彌補(bǔ)自己的不足，健全自己的知識體系和操作技巧。
而關(guān)于這次實習(xí)，主要闡述一下我的實習(xí)思考：
第一、理論與實踐脫節(jié)。現(xiàn)在的大學(xué)本科的法學(xué)教育大多是重理論，輕實踐;重知識，輕技巧的培養(yǎng)。無可否認(rèn)，當(dāng)代大學(xué)的學(xué)生理論知識掌握的確很扎實，可是一到實習(xí)單位或工作單位的時候，卻顯得束手無策了，對于很多的事情都缺乏相關(guān)經(jīng)驗，不知道從何處著手，這一點我在實習(xí)中是深有體會的，從整理案卷到送達(dá)回證到制作法律文書，幾乎所有的工作都是從頭開始學(xué)，而平時的理論素養(yǎng)在此時顯得幾乎沒有用武之地，除了在制作法律文書的時候?，F(xiàn)在社會的就業(yè)傾向越來越偏向于掌握實際操作技巧的人才，而不是理論人才，大學(xué)生作為日后就業(yè)的后備隊伍，如果不能掌握實際的操作，缺乏相關(guān)的實踐經(jīng)驗，便很難勝任面向我們的工作。如果說大學(xué)的教育是為社會培養(yǎng)人才，那么現(xiàn)在我們的教育走向不得不引起我們的深思和警醒。
第二、部門單位之間的不配合。執(zhí)行案件要經(jīng)常跑房產(chǎn)局、車管所、銀行等，甚至要去到外地的兄弟法院要求幫助執(zhí)行。要是遠(yuǎn)的話不但浪費時間，也浪費資源。解決好“執(zhí)行難”問題并不僅是法院的責(zé)任，還需要社會各相關(guān)單位和人士的配合和幫助。需要知道，法律是維系社會的命脈，如果不能及時調(diào)整，法律將會失信于眾。
重干擾了法院工作;被執(zhí)行人或者賴著不給錢，東躲西藏，或者認(rèn)為判決書判決不公平而堅決不履行義務(wù)，或者向法官哭訴家庭困難沒有錢等等。這些情況經(jīng)常發(fā)生，甚者則是暴力抗拒執(zhí)行，暴力抗法，非法處置法院查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等違法犯罪行為。
六、結(jié)語。
短暫的實習(xí)期一瞬即逝，看似漫長的三個星期的工作也在白駒過隙間走到了終點，看著自己在這些天來所經(jīng)歷的諸多案件，看著自己在這些天來所整理的卷宗，所做出的每一份文件報告，可以說這段過程不可謂不充實，期間經(jīng)過的每一天，結(jié)交的每一位老師朋友，都是我難以忘懷，衷心的祝福他們在今后的工作中有更佳的表現(xiàn)。
通過這一個月的短暫而充實的實習(xí)，對我以后的學(xué)習(xí)起到了一個承上啟下的作用，對我走向社會起到了一橋梁的作用，是人生的一段重要的經(jīng)歷，對將來走上工作崗位也有著重要的影響。同時也有不少感想，我們法律專業(yè)的學(xué)生需要面對的法律現(xiàn)狀還是嚴(yán)峻的，面對的問題也是困難和艱巨的，在實習(xí)之后，需要太多的思考和沉淀，期望能沉淀出法律學(xué)習(xí)堅定的信念和對法律正義追求的執(zhí)著。至此，再次感謝幫助我的寧鄉(xiāng)縣人民法院和各位法官與工作人員。
法學(xué)0804班吳堯君。
2010年9月22日。
執(zhí)行局司法改革報告篇十二
根據(jù)市人大常委會的要求，現(xiàn)將自己一年來的工作情況匯報如下，請評議。
一、自覺接受人大監(jiān)督，積極爭取人大支持。
我作為一名長期從事法院工作的審判人員，經(jīng)過多年的工作實踐，深深體會到主動接受人大及其常委會的監(jiān)督，不但有利于提高自己的法律意識和依法辦案的自覺性，而且有利于規(guī)范自己的執(zhí)法行為，糾正和預(yù)防工作中出現(xiàn)的執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公的各種問題，通過監(jiān)督才能不斷提高執(zhí)法水平，維護(hù)司法公正，確保執(zhí)行工作不偏離方向。一年來，凡遇到重大疑難問題都主動向人大匯報，以求得人大支持，對人大代表的提案、建議、批評意見等事項，都能認(rèn)真對待，積極辦理，并及時回復(fù)，辦結(jié)率100％。
二、適應(yīng)崗位需要，拓寬工作思路。
我是2002年底被任命為黨組成員、執(zhí)行局長的，如何盡快適應(yīng)崗位工作需要，進(jìn)入工作狀態(tài)，實踐中我注重做好三個方面的工作。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，適應(yīng)新的工作。
面對執(zhí)行工作新機(jī)制，首要任務(wù)是學(xué)習(xí)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和江總書記“三個代表”的重要思想，增強(qiáng)執(zhí)行工作服從服務(wù)大局意識，端正執(zhí)法思想；二是面對執(zhí)行工作不斷變化的新情況，注意學(xué)習(xí)探討與執(zhí)行工作有關(guān)的新理念、新方法、新舉措，以適應(yīng)時代對執(zhí)行工作提出的更高要求；三是虛心學(xué)習(xí)和廣泛收集兄弟法院的好經(jīng)驗、好做法，并結(jié)合我院的實際，編印了《執(zhí)行效能手冊》，其中有幾項制度是我們創(chuàng)新的或在全省率先實施的。通過學(xué)習(xí)，為努力開展好本職工作奠定了一定的理論基礎(chǔ)。
2、圍繞本職工作，明確指導(dǎo)思想。
根據(jù)新形勢下執(zhí)行工作的特點，我與同志們認(rèn)真分析和探討，研究確定了以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高執(zhí)行工作質(zhì)量和提高執(zhí)行效率為重點，以確保司法公正，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)司法權(quán)威為核心，強(qiáng)攻執(zhí)行難的指導(dǎo)思想和工作思路，為做好工作起到了一定的指導(dǎo)作用。
3、把握工作大局，注意工作運(yùn)作方法。
圍繞全院工作大局，牢固樹立一盤棋思想，全力維護(hù)集體聲譽(yù)，自覺擺正自己的位置，積極協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。正確處理局部與全局，參謀與決策的關(guān)系，在工作運(yùn)作指導(dǎo)思想上堅持重大問題請示匯報，集體決議認(rèn)真執(zhí)行，分管工作盡職盡責(zé)。在工作運(yùn)作方式上實行層次管理，建立一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任機(jī)制，要求我本人和所分管的部門領(lǐng)導(dǎo)自覺堅持不處理職權(quán)范圍以外的事情，不上交職權(quán)范圍以內(nèi)的工作，不提交沒有處理意見的報告，保證分管工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、
突出工作重點，狠抓工作落實。
1、以“隊伍建設(shè)年”活動為動力，努力造就一支高素質(zhì)的執(zhí)行隊伍。
（1）根據(jù)院黨組的統(tǒng)一部署安排，我和局其他領(lǐng)導(dǎo)一起，積極組織，認(rèn)真運(yùn)作，強(qiáng)化措施，狠抓落實，采取學(xué)習(xí)文件、領(lǐng)導(dǎo)講評、專題討論、會議交流等形式，扎扎實實搞好每個階（新世紀(jì)范本網(wǎng)http://，原創(chuàng)范本免費提供下載基地。）段的工作。我不僅對每個同志的工作進(jìn)行逐項講評，還專題做了“人生感悟”的世界觀教育講座，提高了干警的政治素質(zhì)，促進(jìn)了干警作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，激發(fā)了干警干事創(chuàng)業(yè)的勁頭。（2）建章立制、規(guī)范管理。今年執(zhí)行局陸續(xù)出臺了一系列規(guī)章性文件和措施，我親自動筆和組織編印的《執(zhí)行效能手冊》內(nèi)容涵蓋了隊伍建設(shè)、內(nèi)部管理、執(zhí)行紀(jì)律等各個方面，發(fā)放干警人手一冊，要求大家經(jīng)常學(xué)習(xí)，遵照執(zhí)行，不僅使我們的執(zhí)行工作步入規(guī)范化管理的軌程，而且得到了高院執(zhí)行局的充分肯定，并將予以在全省推廣。同時，還根據(jù)執(zhí)行工作的新特點和新形勢的需要，有針對性地對已有的制度進(jìn)一步細(xì)化和完善，真正做到有章可循、有章必循、違章必究，堅持按制度辦事，用制度管人。（3）強(qiáng)化廉政監(jiān)督措施，規(guī)范干警執(zhí)法行為，增強(qiáng)干警廉潔自律意識。我與院長和分管庭長分別簽訂了執(zhí)法執(zhí)紀(jì)承諾保證書，達(dá)到一級抓一級層層抓落實，取得全年無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生的良好效果。由于措施得力，任務(wù)明確，極大地激發(fā)了執(zhí)行干警的積極性，形成你爭我趕的熱潮，執(zhí)行干警不怕疲勞，忍辱負(fù)重，超負(fù)荷工作，提前超額完成了全年制定的各項目標(biāo)任務(wù)。全年共受理執(zhí)行案件93件，結(jié)66件，執(zhí)行標(biāo)的金額達(dá)1億多，結(jié)案率71%，為我院的執(zhí)行工作步入良性循環(huán)的軌道打下堅實基礎(chǔ)。
2、圍繞服務(wù)大局，積極做好城市信用社執(zhí)行案件專項執(zhí)行工作。
由于銀鷹典當(dāng)行非法集資而引發(fā)的市城市信用社聯(lián)社存款擠兌，從而導(dǎo)致城市信用社改組，大量的兌付金由政府背馱，依法清收城市信用社外欠借款，以減輕市財政負(fù)擔(dān)，是我們應(yīng)盡的職責(zé)。按照市政府統(tǒng)一部署，我組織兩級法院集中開展清欠活動，著手建立了組織，親自制定方案和措施。經(jīng)過全體干警幾個月的辛勤工作，促使大部分案件順利執(zhí)結(jié)或有重大進(jìn)展，目前已取得了階段性成果，得到了市委、市政府清欠領(lǐng)導(dǎo)組的充分肯定。
3、加大執(zhí)行力度，積極清理執(zhí)行積案。
根據(jù)省高院的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市執(zhí)行工作實際，確定工作目標(biāo)，層層落實責(zé)任和工作任務(wù)，確定工作重點，重點地區(qū)和重點類型案件。從10月份開始，開展“集中清理執(zhí)行積案”活動，打一場執(zhí)行工作攻堅戰(zhàn)，力求壓低積案數(shù)，提高執(zhí)結(jié)率，實現(xiàn)執(zhí)行工作良性循環(huán)的工作目標(biāo)。根據(jù)這個工作思路，在工作中，一是建立健全執(zhí)行工作制度，對未結(jié)執(zhí)行案件登記造冊，分類排隊，逐案分析未結(jié)原因，并實行嚴(yán)格的責(zé)任制，明確責(zé)任，相互協(xié)作，制定切實可行的執(zhí)行預(yù)案，做到心中有數(shù)，有的放矢，克服工作盲目蠻干。二是打破正常的工作時間，采取靈活多樣的執(zhí)行方式，使案件循環(huán)速度加快。在執(zhí)行局設(shè)立了執(zhí)行舉報熱線電話，及時與申請執(zhí)行人溝通信息，掌握被執(zhí)行人的基本情況。對有執(zhí)行線索的及時出警，對不同情況采取相應(yīng)措施，促其自覺履行義務(wù)，使一大批案件得以執(zhí)結(jié)，執(zhí)行存案率在全省最低。
4、強(qiáng)化執(zhí)行案件監(jiān)督指導(dǎo)，推進(jìn)全市執(zhí)行工作的良性循環(huán)。
中院執(zhí)行局成立后，按照上級法院對下級法院的執(zhí)行工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)的四統(tǒng)一機(jī)制的要求，如何加強(qiáng)對基層法院執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo)，我組織執(zhí)行局一班人進(jìn)行認(rèn)真的研究，確定管理辦法。一是建立分包負(fù)責(zé)對口指導(dǎo)的目標(biāo)責(zé)任制，對口指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)，每庭每人都確定相應(yīng)的目標(biāo)、任務(wù)，責(zé)任到人，常年與基層法院保持密切聯(lián)系，掌握他們的信息、動態(tài)、工作進(jìn)度、主要問題、基本情況等，做到心中有數(shù)，有的放矢地監(jiān)督、指導(dǎo)和幫助支持。二是加強(qiáng)了對個案的督辦、催辦。對黨委、人大及上級法院、本院領(lǐng)導(dǎo)交辦、督辦、基層法院請示幫助的案件，及時給予督辦、催辦，對上級要結(jié)果的案件，都做到了件件有結(jié)果、有報告。三是指定執(zhí)行、交叉執(zhí)行、提級執(zhí)行并舉，對當(dāng)事人反映基層法院執(zhí)行不力或行政干預(yù)嚴(yán)重的案件，根據(jù)不同情況，及時采取交叉執(zhí)行或提級執(zhí)行。四是及時通報講評。一年來，我?guī)ьI(lǐng)中院執(zhí)行局的同志對基層法院的檢查都及時反饋情況，對各個法院存在的問題都實事求是地進(jìn)行通報講評，收到了良好效果，使全市法院執(zhí)行工作納入有序的發(fā)展軌道，阻止了以往存在的執(zhí)行亂、亂執(zhí)行的狀況。
4、強(qiáng)化人性化執(zhí)行，維護(hù)我市良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
以營造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為已任，我先后組織實施了有關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行和訴訟保全的人性化工作措施，在執(zhí)行案件時，應(yīng)切實注意根據(jù)不同情況，采取相應(yīng)措施。對于暫時困難但是有良好發(fā)展前景的企業(yè)為被執(zhí)行人的，采取“蓄水養(yǎng)魚”的方式，督促其采用分期分批履行的方法，盡可能通過被執(zhí)行企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展償還債務(wù)。行人的，考慮經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中形成的歷史遺留問題，根據(jù)案件具體情況，采取以物抵債，債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)，無形資產(chǎn)抵債，執(zhí)行和解，分期執(zhí)行等多種方式，盡量不影響企業(yè)正常經(jīng)營，維護(hù)社會穩(wěn)定和發(fā)展。對于知名企業(yè)、骨干企業(yè)為被執(zhí)行人的，在執(zhí)行時充分考慮企業(yè)形象，慎用警車，禁止在其生產(chǎn)、銷售場所亂鳴警笛。在查封、凍結(jié)企業(yè)財產(chǎn)時，采取活“查封”，尤其是企業(yè)正在使用的生產(chǎn)資料、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸工具等財產(chǎn)，通過查封權(quán)利證書等方式，商同有關(guān)部門協(xié)助執(zhí)行，以限制其轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓、出租財產(chǎn)，在查封期內(nèi)允許企業(yè)出于生產(chǎn)需要繼續(xù)使用被查封財產(chǎn)，盡量減少企業(yè)因訴訟造成的不必要損失。以上措施實施以來，干警的執(zhí)行理念上去了，案件執(zhí)結(jié)率提高了，取得了良好的社會效果。
四、存在的問題和今后努力方向。
回顧一年來的工作，雖然也做了很大的努力，取得了一些成績，但與黨和人民群眾的要求相距甚遠(yuǎn)，工作中還存在不少問題和不足。一是政治理論學(xué)習(xí)不夠，沒有下功夫研讀鄧小平理論和江總書記“三個代表”重要思想，理論水平不高。二是執(zhí)行理念有待進(jìn)一步提升，由于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公民整體意識的提高，舊有粗放型的執(zhí)行方式已經(jīng)不能適應(yīng)工作的要求，要做好執(zhí)行工作，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)行觀念，注重當(dāng)事人主義在執(zhí)行過程中的價值，強(qiáng)化執(zhí)行程序公正意識，不斷提升執(zhí)行理念。
三是對新時期出現(xiàn)的“執(zhí)行難”有避難畏難情緒，一定程度上影響了工作。
對于以上問題，我將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。一是繼續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭全局工作的能力，努力適應(yīng)日益復(fù)雜的執(zhí)行工作環(huán)境，努力保持政治上的清醒和堅定。二是進(jìn)一步解放思想，積極探索新時期執(zhí)行工作的特點，強(qiáng)化創(chuàng)新意識和為民意識。三是進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，維護(hù)好法院整體形象，不折不扣貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)章制度，做到拒腐不沾，為政清廉，清清白白做人，堂堂正正辦事，用自身的良好形象，勇當(dāng)反腐倡廉帶頭人。
執(zhí)行局司法改革報告篇十三
我們監(jiān)察部主要的職責(zé)是對社聯(lián)及社團(tuán)的各個活動的監(jiān)察管理工作。包括社聯(lián)各部門的制度、工作內(nèi)容、工作形式的監(jiān)察，公共財物的管理等。對社團(tuán)的管理核心內(nèi)容為參與、監(jiān)督管理及督促。年終以公平、公正、客觀、求實的態(tài)度對社團(tuán)給予一次評優(yōu)活動。但在之前，在平時的一些工作和活動中，監(jiān)察部一如既往的做好了自己本職的工作。
結(jié)束了一個學(xué)年對活動展板的監(jiān)察工作。在下一個學(xué)期，我們在努力尋找發(fā)展的空間，對執(zhí)行的未來發(fā)展方向做了一定的考慮。部門對未來的展望：
1.提高監(jiān)察部內(nèi)部人員素質(zhì)，堅持務(wù)實、高效的工作作風(fēng)。
2.俗話說沒有規(guī)矩不成方圓。所以要做出明確的部門規(guī)定，每一部門的人都要遵守規(guī)定。該怎么樣就怎么樣。
3.定期的對部內(nèi)工作作出總結(jié)，提高成員的辦事能力和辦事效率。開展部內(nèi)、部間成員的經(jīng)驗交流活動，通過交流工作經(jīng)驗，提高成員對工作的認(rèn)識，增強(qiáng)團(tuán)隊榮譽(yù)感。
我們深知，在工作中我們還存在著或多或少的問題，值得我們?nèi)ド钏寂c解決。但是我相信，在各部門的支持配合下，執(zhí)行部肯定會發(fā)展得越來越好，切實為本組織服務(wù)，營造良好的工作環(huán)境。真正起到監(jiān)督規(guī)范各成員行為的作用。
現(xiàn)在這個時期正是我們整個部門沒有新干事，比較忙的時候，所以要我們自己去調(diào)節(jié)。努力把現(xiàn)在的工作做好。
從本學(xué)期開學(xué)至今，可能在很多活動中，我們部門和活躍這個詞交際不深，只能說工作上是在其位，謀其職的。同時也沒有表現(xiàn)出我們監(jiān)察部自己的特點。不過，事事都經(jīng)雕琢，方可璀璨成形。而我們監(jiān)察部我相信也是如此。不為別的，只因為我看到我們小家庭里，每個人身上的色彩。我們會盡自己的努力，努力為大家服務(wù)。
執(zhí)行局司法改革報告篇十四
近年來，××政法委在市委政法委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，認(rèn)真貫徹落實中發(fā)【20××】19號文件提出的優(yōu)化司法職權(quán)配置、落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)、加強(qiáng)政法經(jīng)費保障等重點內(nèi)容，在現(xiàn)有法律框架內(nèi)大力推進(jìn)隊伍建設(shè)、司法體質(zhì)工作改革、基層基礎(chǔ)建設(shè)等，提升了司法能力，贏得了廣大人民群眾的信任。根據(jù)自查側(cè)重12項內(nèi)容，評估側(cè)重15項指標(biāo)的要求，我們對我區(qū)的司法改革工作進(jìn)行了自查評估，現(xiàn)報告如下。
一、夯實基礎(chǔ)，打造司法公開工作平臺。
一是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造司法公開工作硬平臺。
司法機(jī)關(guān)的辦公場所是執(zhí)法公開的重要載體，是司法公開工作的硬平臺。為抓好這個平臺建設(shè)，我區(qū)狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善辦公辦案條件。2003年我區(qū)完成了法院審判大樓、檢察院辦公大樓建設(shè)工程，20××年建成了全市公安系統(tǒng)一流的110指揮中心。各辦公場所配置了辦案工作需要的電子顯示、安檢、監(jiān)控、羈押室等設(shè)備，建成了多媒體會議室、當(dāng)事人休息專區(qū)、訴訟調(diào)解室等。同時我區(qū)堅持辦公場所建設(shè)與信息化建設(shè)同步進(jìn)行，建成了相對完備的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)了公、檢、法、政法委統(tǒng)之間數(shù)據(jù)、語音和視頻信息無障礙傳輸。2009年起，我區(qū)公、檢、法、司部門均建立了自己的網(wǎng)站，及時發(fā)布信息和工作動態(tài)，社會公眾隨時可以上網(wǎng)瀏覽，充分保證公眾的知情權(quán)，讓法律執(zhí)行工作公開透明運(yùn)行，實現(xiàn)信息資源共享，增強(qiáng)了政法部門與社會各界的交流和聯(lián)系。目前，我區(qū)政法系統(tǒng)各項工作已實現(xiàn)了智能化、信息化和機(jī)關(guān)辦公自動化，極大地提升政法工作科技含量，為司法公開工作打造了完備的軟件平臺。
二是講求實效，推進(jìn)司法公開深入發(fā)展。
第一創(chuàng)建信訪、接待文明窗口，營造溫馨和諧法制環(huán)境。在全區(qū)公檢法司機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善《首問責(zé)任制度》、《領(lǐng)導(dǎo)接訪制度》、《文明接待制度》等信訪接待制度，建立起一套完整、系統(tǒng)的信訪、接待運(yùn)行管理機(jī)制，使接待、信訪工作有章可循、有據(jù)可依，確保了言路暢通，做到了有訪必接、來信必復(fù)。積極推行“快捷、靈活、便民、省時”的庭前調(diào)解模式，擴(kuò)大簡易程序調(diào)解范圍，加大庭前調(diào)解力度，積極化解矛盾糾紛，減少當(dāng)事人訴累。加大上級交、督辦案件的辦理力度，堅持“四定一包”工作機(jī)制，積極采取措施化解上訪老戶案件。建立健全了案件流程管理、審限跟蹤、接待來訪登記、大案要案報告等制度。公檢法司部門均設(shè)置了休息區(qū)，提供筆墨、紙張、飲水機(jī)等物品和設(shè)施，為當(dāng)事人提供便利的條件。第二發(fā)揮司法能動作用，積極依法服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。公檢法司部門緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“再次創(chuàng)業(yè)、打造新型工業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)高度融合的現(xiàn)代化主城區(qū)，加快建設(shè)國際旅游城市”的新任務(wù)、新要求，不斷拓展工作思路，打破常規(guī)，走出機(jī)關(guān)，積極依法服務(wù)。近兩年來，共為全區(qū)重點項目、重點工作進(jìn)行法律援助，出警2000余人次，解決各類糾紛3000余起。在今年召開的全區(qū)經(jīng)濟(jì)會議上，我區(qū)政法機(jī)關(guān)均獲“優(yōu)勝單位”榮譽(yù)稱號。第三加強(qiáng)聯(lián)系監(jiān)督，促進(jìn)依法行政。為適應(yīng)依法行政工作新形勢的需要，搭建政府行政執(zhí)法平臺，及時化解行政爭議，今年我區(qū)公檢法多次與區(qū)政府相關(guān)部門召開聯(lián)席會議，對行政執(zhí)法中遇到的困難和出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行了探討，提出了建議和意見。全力支持配合區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，依法履行職責(zé)，堅持公正司法、文明司法，注意審理好個案，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，依法保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。第四積極開展法律下鄉(xiāng)，注重社會矛盾化解。區(qū)公檢法部門根據(jù)群眾需求及時改進(jìn)、調(diào)整工作措施和工作方式。堅持帶案下鄉(xiāng)，深入到田間地頭、農(nóng)家院落、廠礦企業(yè)、社區(qū)、校園，現(xiàn)場處理糾紛，解決矛盾。通過現(xiàn)場辦案，增強(qiáng)了辦案的透明度和公信力，起到了以案釋法，教育群眾的目的。第五在社區(qū)矯正工作中，積極探索實踐，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，不斷尋找參與社區(qū)矯正工作的方法和途徑。區(qū)法院、司法局與轄區(qū)各社區(qū)達(dá)成協(xié)議，由法院擬判處管制、緩刑的罪犯，提前向矯正機(jī)構(gòu)征詢是否具有適用管制、緩刑的條件，讓矯正機(jī)構(gòu)提前介入了解情況，并要求社區(qū)做好必要的矯前教育。在矯前教育中，主要開展：相關(guān)社區(qū)矯正知識的宣講，使其明白社區(qū)矯正工作的嚴(yán)肅性，樹立正確的身份意識，預(yù)留相關(guān)聯(lián)系方式，便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正辦公室能及時通知其宣告以及相關(guān)活動的開展；填寫《社區(qū)矯正對象登記表》，了解相關(guān)罪錯，關(guān)鍵是加深其社會服刑意識，能在社區(qū)矯正期間切實約束言行，真正做到認(rèn)罪，制定體現(xiàn)個性的社區(qū)矯正方案（根據(jù)矯正對象的個人實際情況而定），并為每個矯正對象建立專檔，專人管理。
二、突出重點，創(chuàng)新開展各項工作。
首先堅持審判執(zhí)行向當(dāng)事人公開。在法院、檢察院立案大廳、當(dāng)事人休息區(qū)等處顯眼位置懸掛訴訟引導(dǎo)、信訪工作、收費標(biāo)準(zhǔn)等制度和訴訟須知、訴訟風(fēng)險告知等常識宣傳欄，擺放《案件立案條件》、《法院立案程序》及《訴訟風(fēng)險告知書》等材料，保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)、知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得以充分實現(xiàn)。第二堅持審判執(zhí)行向社會公開。通過網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺向社會公開公檢法司各項工作。不斷更新內(nèi)容。重點在網(wǎng)上公布人民群眾關(guān)注、影響較大的案件，各網(wǎng)站點擊率均達(dá)2萬余人次。同時，通過各級新聞媒體、宣傳欄、電子顯示屏等及時向社會公開工作動態(tài)。第三堅持人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法監(jiān)督員旁聽庭審。全面推行審判公開制度和廉政執(zhí)法監(jiān)督員制度，防止司法腐敗，暢通內(nèi)外聯(lián)系，加強(qiáng)隊伍廉政建設(shè)，促進(jìn)司法公開、公平、公正。建立人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法監(jiān)督員旁聽制度，把司法活動全方位置于社會監(jiān)督之下。2010年以來，先后邀請人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法監(jiān)督員旁聽案件審理45件90余人次。第四堅持人民陪審員參與案件審理。人民陪審員制度是公民直接參與司法活動的一種民主形式，也是保障公民權(quán)利的一條重要途徑。為此，工作中充分發(fā)揮人民陪審員的參審、宣傳、監(jiān)督功能，積極選聘人民陪審員參與案件審理執(zhí)行。我區(qū)人民陪審員參審率達(dá)30％以上。第五建立刑事被害人求助制度。區(qū)法院、檢察院創(chuàng)新救助辦法，解決申請執(zhí)行人實際困難。進(jìn)一步落實司法為民宗旨，努力創(chuàng)新救助辦法，解決好申請執(zhí)行人的實際困難，做到司法保障民生。，確保司法為民落到實處。第六大力推進(jìn)量刑規(guī)范化工作取得實效。自2010年3月至2010年12月15日，區(qū)法院共審結(jié)涉及十五類罪名的案件55件，判處罪犯110人，其中:盜竊案件32件81人、交通肇事案件4件4人、強(qiáng)奸案件2件3人、故意傷害案件6件8人、搶劫案件4件4人、詐騙案件3件4人、妨礙公務(wù)案件1件1人、聚眾斗毆案件1件1人、職務(wù)侵占案件1件3人、敲詐勒索案件1件1人。所結(jié)案件上訴10件，上訴率為18％。維持原判9件，改判1件，改判率為10％。上訴率、改判率與去年同比下降了53％、76％。通過與以往審理的案件進(jìn)行統(tǒng)計對比，量刑標(biāo)準(zhǔn)更加清楚明確，操作性較強(qiáng)，量刑比較均衡。所辦理的刑事案件呈現(xiàn)出上訴案件減少，發(fā)還、改判率降低，刑事附帶民事調(diào)解率及執(zhí)結(jié)率明顯上升，被告人退贓、退賠較以往有所提升，審理的刑事案件在審判質(zhì)量及社會效果方面都產(chǎn)生了良好的效果。
三、培育能力，全面提升政法隊伍素質(zhì)。
理念是行為的先導(dǎo)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，就必須切實把政法工作的開展與經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展有機(jī)的結(jié)合起來，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，增強(qiáng)全區(qū)干警工作的主動性和自覺性。為此，我區(qū)堅持把思想政治建設(shè)放在首位，堅定干警的理想信念、服務(wù)觀念和大局理念，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為關(guān)鍵，尤其是把提高服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府中心工作的決策力、控制力、執(zhí)行力作為班子建設(shè)的重點，通過扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題教育實踐活動，和“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題實踐教育活動，教育廣大干警不斷深化司法為民的宗旨，打牢服務(wù)發(fā)展思想理念。緊密聯(lián)系工作實際，深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動。通過干警深入基層調(diào)研、召開民主生活會等形式，促進(jìn)了司法作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，全區(qū)干警無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)加大教育培訓(xùn)力度，全面開展崗位大練兵活動，著力增強(qiáng)廣大干警識大局、了解社情民義和把握法律精神能力，提高作群眾工作和化解矛盾的本領(lǐng)。同時，注重青年干警能力培養(yǎng)，斷續(xù)實行政策傾斜，鼓勵干警積極參加高層次學(xué)歷教育和司法考試，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行中共中央組織部、最高人民法院、最高人民檢察院、人力資源和社會保障部《關(guān)于切實解決法官、檢察官提前離崗、離職問題的通知》的有關(guān)規(guī)定，對未達(dá)到退休年齡的干警不得強(qiáng)制提前離崗?fù)损B(yǎng)以及簡單地劃分年齡界限改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。管理的更新，思想的解放，自身能力的提高，增強(qiáng)了全體干警服務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的主動性和自覺性。
執(zhí)行局司法改革報告篇十五
本人于1986年7月參加工作（工作年限25年）。1995年12月任地區(qū)中級法院助審員（副科級），2004年5月至今在市中級法院執(zhí)行局任審判員。在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心幫助下，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，較好地完成各項工作。2008年至2010年3年來，年度考核均被評定為稱職。2009、2010年連續(xù)兩年被評為“先進(jìn)個人”?，F(xiàn)將個人工作總結(jié)匯報如下：
一、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
本人始終積極參加政治學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，通過集中學(xué)習(xí)與個人學(xué)習(xí)相結(jié)合，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會理論的內(nèi)涵，不斷提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，有效提高了工作效率。
二、公正司法、廉潔執(zhí)法。
黨委、政府、人大的監(jiān)督，警鐘長鳴，嚴(yán)格按照最高法的“八不準(zhǔn)”、“十條禁令”、“五個禁止”要求自己，始終堅持立黨為公，執(zhí)政為民，做到遵紀(jì)守法、廉政勤政。幾年來，本人共執(zhí)結(jié)案件128件，其中調(diào)解結(jié)案37件，執(zhí)行標(biāo)的約5億元。本人在執(zhí)行金秋房地產(chǎn)有限公司系列案件中，因這些系列案件案情復(fù)雜，社會矛盾突出，歷經(jīng)多個主辦法官未能執(zhí)結(jié)。2008年這些案件分配給本人主辦后，本人能耐心細(xì)致地做雙方當(dāng)事人的工作，對當(dāng)事人曉之以理，動之以情，最終以順利拍賣金秋大廈的結(jié)果使雙方當(dāng)事人都感到滿意，達(dá)到了法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
幾年來，自己在學(xué)習(xí)、工作上取得了一定的成績，但也仍存在不足，如理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得還不夠緊。本人決心今后一定發(fā)揚(yáng)成績，改進(jìn)不足，再接再勵，把工作推向新臺階，爭取更大成績。
執(zhí)行局司法改革報告篇一
一、我國司法體制改革，歷程的回顧。第一輪改革：（2007年xxx之前）改革的歷程、依據(jù)以及成效。第二輪改革：（xxx以后十八大之前）改革的歷程、依據(jù)以及成效。新一輪改革：（十八大以來）原因分析、改革依據(jù)、重大意義。
二、深化司法體制改革要達(dá)到的目標(biāo)和改革方向。
（一）深化司法體制改革要達(dá)到的目標(biāo)：讓人民群眾在每一次司法案件中感受到公平正義。
（二）深化司法體制改革的方向。
1、完善確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度。
（1）建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究。
（2）健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。
（3）建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制。
2、優(yōu)化司法職權(quán)配置。
（1）完善司法體制，推動實行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點。
（2）改革司法機(jī)關(guān)人、財、物的管理體制。
（3）最高人民法院設(shè)立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件，辦理跨地區(qū)案件。
（4）改革法院案件受理制度，變立案審查制為立案登記制。
（5）明確各級法院職能定位，規(guī)范上下級法院的審級監(jiān)督關(guān)系。（6）明確司法機(jī)關(guān)內(nèi)部各層級權(quán)限，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。（7）探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。
3、推進(jìn)司法公正，依法及時公開，加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督，保障人民群眾參與司法。
（1）完善人民陪審制度，保障公民陪審權(quán)利。
執(zhí)行局司法改革報告篇二
主任、各位副主任、各位委員：
按照縣xxx會2017年工作安排，4月上旬，由法工委牽頭組織縣人大法制委員會委員、常委會委員和應(yīng)邀的縣委組織部、縣委政法委、縣人社局等部門相關(guān)工作人員組成調(diào)研組，在常委會副主任李龍安的帶領(lǐng)下，分別深入到縣法院、縣檢察院、縣司法局等部門，通過聽取工作匯報、座談交流、征求意見、查閱資料等方式對縣法院司法體制改革工作推進(jìn)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
自縣法院被省法院系統(tǒng)確定為首批試點單位開展司法體制改革工作以來，縣法院認(rèn)真貫徹中央關(guān)于推進(jìn)司法體制改革的決策，全面落實司法體制改革精神，按照上級法院部署與要求，穩(wěn)步推進(jìn)各項改革工作，積極探索創(chuàng)新，經(jīng)過近一年時間的先行先試，司法審判體制改革工作取得了一定成效。
(一)統(tǒng)一思想，建章立制，形成司改共識?？h法院根據(jù)中、省的司法體制改革部署和要求，在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定了司法體制改革實施方案和系列配套措施，按照“統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)、分步落實”的原則，周密細(xì)化分解任務(wù)，層層夯實工作責(zé)任。通過宣傳教育、個別談心、交流討論等形式，引導(dǎo)全院干警把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大戰(zhàn)略決策上來，形成改革共識，凝聚改革合力，從而保證了縣法院司法體制改革和司法審判工作有條不紊地開展。
(二)嚴(yán)格把關(guān)，優(yōu)化遴選，實施分類管理。深化司法體制改革的重要內(nèi)容之一就是推行法官員額制，實行法院人員分類管理，建立員額法官辦案責(zé)任制。為了選出優(yōu)秀員額法官，縣法院按照上級要求，堅持“公開透明、公平公正、考核考試、差額擇優(yōu)”原則，嚴(yán)把入口關(guān)，通過民主測評、業(yè)績能力考試、綜合考核等步驟，從全院37名法官中分兩批遴選出18名員額法官。以1法官+1助理+1書記員的配置科學(xué)搭建了審判團(tuán)隊，并建立了人員分類管理考核辦法和司法業(yè)績檔案，作為各類人員選拔使用、專業(yè)等級升降和交流的重要依據(jù)。同時打破原有格局，重新整合組建了執(zhí)行警務(wù)、訴訟服務(wù)、行政事務(wù)管理三個團(tuán)隊，合理配備人員、充實辦案力量，穩(wěn)步推進(jìn)司法人員分類管理工作，為審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革和創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
三是主動接受監(jiān)督，使司法審判公開透明?？h法院不斷加大司法公開力度，推行辦案全程錄像，實行辦案“四公開”(即審判流程公開、審判過程公開、裁決文書公開、執(zhí)行信息公開)，建立每季度開展第三方案卷質(zhì)量評查等監(jiān)督方式，致力打造“陽光司法”。
從調(diào)研情況看，縣法院在推進(jìn)司法體制改革中，雖然取得了一定的成效，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
有些法官對司法體制改革顧慮多，持觀望態(tài)度，工作中出現(xiàn)消極等待和畏難情緒，在一定程度上影響了法院的審判工作。
(二)“案多人少”，不能適應(yīng)司法體制改革工作需要?！鞍付嗳松佟钡拿芤恢笔抢_法院的突出難題。當(dāng)前，隨著我國改革的不斷深入，社會各種矛盾紛繁復(fù)雜日益增多，尤其是司法體制改革將立案審查制改為立案登記制以后，一些原本由其他行政機(jī)關(guān)或基層調(diào)解組織化解的矛盾糾紛大量涌入法院，致使法院每年受理的各類案件數(shù)量驟增(2014年1143件、2015年1538件、2016年1837件)。法官辦案的任務(wù)越來越重，心里壓力越來越大，2015年人均辦案件，2016年人均辦案件，增長。而隨著司法體制改革的深化和員額法官責(zé)任制的實施，法官的工作壓力將進(jìn)一步加大。目前，員額制法官數(shù)量不足與案件數(shù)量激增的矛盾，已經(jīng)成為我縣司法體制改革后擺在縣法院面前最突出的問題。
四是辦案交通工具嚴(yán)重老化，不僅影響了法院正常的執(zhí)法辦案活動，而且也威脅著法官的生命安全。
三是聘用制書記員入職門檻低，待遇低，不穩(wěn)定，跳槽多。缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，多是法官辦案中帶，不能快速適應(yīng)司法體制改革后的審判工作，影響了審判工作效率。
三要強(qiáng)化宣傳，讓全社會都了解司法體制改革、支持司法體制改革，為我國法治化進(jìn)程鼓與呼。
二要主動向縣委、人大匯報，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，給政策扶持和資金保障;。
三要探索向社會購買服務(wù)和人員分類管理新模式。建立書記員專業(yè)隊伍，切實提高他們的工資待遇，根據(jù)不同工作崗位特點，建立起相應(yīng)的錄用、培訓(xùn)、考核、晉升等制度，使法院的人員管理真正走上分類定編、分類管理的軌道。
三要強(qiáng)化審判執(zhí)行紀(jì)律和案件督辦工作規(guī)程。
四要開展庭審觀摩、案例討論、案件講評等活動，不斷開闊法官視野，豐富法官辦案經(jīng)驗，增強(qiáng)法官實際辦案能力，努力打造一支政治合格、業(yè)務(wù)精湛、廉潔高效的審判團(tuán)隊。
執(zhí)行局司法改革報告篇三
核心提示:本社記者特地采訪了眾多專家學(xué)者、實務(wù)界人士，以期他們對2013年的司法體制改革提出自己的期望與建議，同時也為正在改革路上的司法體制助力。
編者按。
司法制度是政治制度的重要組成部分，司法公正是社會公正的重要保障。
3月10日，xxx作最高人民法院工作報告時指出，切實推進(jìn)司法改革。完成中央部署的司法改革任務(wù)12項，完成人民法院“三五”改革綱要確定的司法改革任務(wù)113項。
盡管成就有目共睹，但司法改革，仍然任重道遠(yuǎn)。2013年的司法改革，重點在哪兒、突破點在哪里？本社記者特地采訪了眾多專家學(xué)者、實務(wù)界人士，以期他們對2013年的司法體制改革提出自己的期望與建議，同時也為正在改革路上的司法體制助力。
姜明安：勞教制度應(yīng)司法化。
中央政法委書記xxx在年初的全國政法工作會議已經(jīng)明確，今年進(jìn)行勞教制度改革。北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安預(yù)計，隨著近期有可能出臺的《違法行為矯治法》，將標(biāo)志著勞教制度的改革進(jìn)入了新階段。
姜明安說：“勞教制度的改革方案究竟應(yīng)如何設(shè)計，學(xué)術(shù)界和實務(wù)界目前均有不同意見，尚未完全形成共識。有人主張完全廢除，以治安管理處罰和刑罰取而代之；有人主張通過建立類似國外、境外的保安處分制度，將勞動教養(yǎng)制度納入保安處分的范疇；有人主張改造、重構(gòu)勞教制度，使之司法化或準(zhǔn)司法化。我傾向于第三種方案而不同意第一、二種方案?！苯靼舱J(rèn)為，勞教制度改革、重構(gòu)，可以從勞教的目的與功能、勞教對象、勞教決定程序、勞教方式和勞教救濟(jì)途徑等幾個方面著手，其中最重要的是改革勞教決定程序，使之司法或準(zhǔn)司法化。
姜明安建議，要建立合理的機(jī)制，把勞教的適用范圍縮小。勞教的主要功能是矯治、改造，當(dāng)然也有維護(hù)秩序功能，但是應(yīng)該作為第二位的附屬功能。勞教的對象要分清，不能給一些領(lǐng)導(dǎo)找到把人送去勞教的借口。最重要的是應(yīng)該明確勞教制度應(yīng)該向司法或準(zhǔn)司法方向發(fā)展的道路，不能由公安機(jī)關(guān)自己判，勞教的決定程序應(yīng)該由法院公開審理，要保證媒體可以采訪監(jiān)督，被勞教者有辯駁的權(quán)利。
姜明安說：“我認(rèn)為，勞教制度的改革應(yīng)該是全面改造重構(gòu)，而不是簡單地通過一個新制度取代勞教制度，當(dāng)然未來是可以依據(jù)《違法行為矯治法》的，但所有這一切改革的核心還是應(yīng)該使勞教制度司法化或準(zhǔn)司法化?！?BR> 陳衛(wèi)東：司法權(quán)力應(yīng)被監(jiān)督。
除了勞教制度改革外，談及2013年司法改革的突破點，中國人民大學(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東認(rèn)為，司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革應(yīng)加強(qiáng)對司法權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制，應(yīng)從內(nèi)部和外部兩方面對司法權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督。從外部說，應(yīng)該完善監(jiān)督機(jī)制，杜絕領(lǐng)導(dǎo)“寫條子”干預(yù)司法的現(xiàn)象；從內(nèi)部說，司法機(jī)關(guān)應(yīng)該完善自我監(jiān)督機(jī)制。
陳衛(wèi)東認(rèn)為，在司法系統(tǒng)的內(nèi)部管理機(jī)制中，要明確上級法院和下級法院之間是審級監(jiān)督關(guān)系而非行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，決不能因為實行司法系統(tǒng)內(nèi)部的垂直管理而加重司法行政化傾向，各級法院內(nèi)部黨委的領(lǐng)導(dǎo)以及上級法院黨委對下級法院黨委的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)是政治領(lǐng)導(dǎo)而不是業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化不同層級法院的職權(quán)配置，充分發(fā)揮基層和中級法院就地解決糾紛的作用，強(qiáng)化最高法院和高級法院的審判監(jiān)督和指導(dǎo)職能。
另外，陳衛(wèi)東建議，從長遠(yuǎn)來看，針對我國當(dāng)前處于社會轉(zhuǎn)型、利益多元化時期官員腐。
敗現(xiàn)象突出的情況，為了有效打擊腐敗，提升黨和政府的威信，同時避免權(quán)力過于集中而引發(fā)的權(quán)力濫用，應(yīng)該成立專門的反腐敗偵查機(jī)關(guān)，即反腐敗偵查局來偵查檢察機(jī)關(guān)目前負(fù)責(zé)的自偵類案件。反腐敗偵查機(jī)關(guān)可以在紀(jì)委、監(jiān)察和檢察院反貪部門的基礎(chǔ)上組建，以監(jiān)視居住或取保候?qū)弫硖娲鷮嵺`中的“雙規(guī)”措施，以提高反腐敗偵查的法治化水平。偵查終結(jié)的案件由檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)批捕和起訴，以形成權(quán)力的制約。
針對飽受社會關(guān)注的、未決羈押場所的管理歸屬問題，陳衛(wèi)東認(rèn)為，應(yīng)該交由司法行政部門管理更有利于管理的中立性，能夠更好地保護(hù)在押人員的權(quán)利。雖然，當(dāng)前xxx門已經(jīng)從管理體制和工作機(jī)制方面強(qiáng)化了監(jiān)管隊伍的建設(shè)，加大了未決羈押人員權(quán)利保障力度，提高了他們的日常待遇，并以開放的姿態(tài)接受社會的監(jiān)督。但是，在長遠(yuǎn)的管理功能上來看，還是由一個中立的司法行政部門管理更為有利。
張衛(wèi)平：司法鑒定管理體制需進(jìn)一步改革。
在民事訴訟制度中，鑒定意見的公信力問題一直飽受社會關(guān)注。近幾年，由于一系列鑒定意見爭議案件，使得鑒定意見問題成為了社會關(guān)注并期望的改革熱點。清華大學(xué)法學(xué)院教授張衛(wèi)平對此頗有研究。
民事訴訟中，在許多情況下，當(dāng)事人除了運(yùn)用書證、物證、證人證言等證據(jù)種類和證據(jù)方法進(jìn)行證明外，對雙方之間爭議的事實問題的證明，往往還需要訴訟外具有相應(yīng)專門知識的人通過分析、鑒別、判斷對該事實問題作出專業(yè)性意見，這種結(jié)論就是鑒定意見。
雖然在2012年新修改的《民事訴訟法》中也完善了關(guān)于鑒定結(jié)論的問題，將鑒定結(jié)論概念改為鑒定意見，并明確了鑒定人為鑒定意見負(fù)責(zé)并出庭等一系列問題。
但是，清華大學(xué)法學(xué)院教授張衛(wèi)平認(rèn)為，從民事訴訟中鑒定制度的運(yùn)作實踐來看，如果不能保證鑒定意見的正確性和公正性，那還是會影響裁判的公正性，從而影響裁判的權(quán)威性。張衛(wèi)平介紹，雖然為了保證鑒定結(jié)論的正確性和公正性，最高法院出臺的《證據(jù)規(guī)定》中明確要求對鑒定書的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審查。但由于鑒定結(jié)論本身涉及專門知識的運(yùn)用，審判人員往往只能在形式上進(jìn)行審查或憑自己的知識提出異議，要真正對鑒定的依據(jù)、技術(shù)手段的運(yùn)用等專門問題進(jìn)行實質(zhì)性的審查是比較困難的。
因此，要解決鑒定意見的正確性和公正性的問題，完善證據(jù)制度，還需要從立法上對司法鑒定管理體制進(jìn)行進(jìn)一步改革。
張衛(wèi)平認(rèn)為，司法鑒定管理體制的改革主要內(nèi)容應(yīng)該是對鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員的管理。應(yīng)將司法鑒定人員和司法鑒定機(jī)構(gòu)納入國家管理的范圍，對鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員實行登記制度，并公布鑒定人員和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊。這樣，既有利于當(dāng)事人確定鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員，也有利于對鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員進(jìn)行監(jiān)督。
賈宇：司法公信可以重塑中國。
如果說，上述幾位學(xué)者均是就自己的研究領(lǐng)域切脈中國司法改革，那么西北政法大學(xué)校長賈宇則跳出自己的研究領(lǐng)域，建言司改突破點。
賈宇認(rèn)為，當(dāng)今中國之治理，除了法治別無他途。法治國家、法治社會的根本標(biāo)志，在于憲法、法律在國家社會中具有至高無上的權(quán)威，司法裁判具有終局性的公信力。一個社會中的司法機(jī)關(guān)是否具有公信力，對于構(gòu)建政務(wù)誠信、商務(wù)誠信和社會誠信，有著十分重要的保障作用。因此，建立司法公信力當(dāng)是2013年司法改革突破點。
賈宇進(jìn)一步闡述，建立司法公信，才能保障政務(wù)誠信。官場不誠信，一表現(xiàn)為不依法行政，二表現(xiàn)為以權(quán)謀私。有了司法權(quán)威與公信，“民告官”的行政訴訟和懲治腐敗的法律體系就會產(chǎn)生威力，官員用權(quán)就不能不有所顧忌。
建立司法公信，才能保障商務(wù)誠信；建立司法公信，才能保障社會誠信。
籠罩在這頂大帽子的陰影下，而政府官員中的腐敗現(xiàn)象并不比司法機(jī)關(guān)少。還有，當(dāng)事人可以通過上訪取得領(lǐng)導(dǎo)人的批示來改變?nèi)嗣穹ㄔ旱慕K審裁判，這在真正的法治國家里是不可思議的。十八大報告中，在全面論證科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法之后，特別強(qiáng)調(diào)中國xxx及其各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須在憲法和法律的框架內(nèi)活動，并且對建立政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信提出了要求?？梢哉f，十八大報告揭示了問題的關(guān)鍵所在。要建設(shè)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信和社會誠信，當(dāng)務(wù)之急是要建設(shè)司法公信。只有司法公信才能保障政務(wù)、商務(wù)和社會誠信的建設(shè)。
基層法官：多元機(jī)制解決涉法涉訴信訪。
當(dāng)前，我國社會正處在社會變革和轉(zhuǎn)型時期，各種利益沖突和矛盾糾紛不斷增加，使信訪成為社會發(fā)展的必然。
北京市朝陽區(qū)人民法院奧運(yùn)村法庭副庭長劉黎談及2013年司法改革突破點時認(rèn)為，應(yīng)重新定位信訪功能，暢通法定救濟(jì)渠道，維護(hù)和提升司法公信力，引導(dǎo)百姓理性維權(quán)，自覺選擇法律途徑解決問題。同時改革信訪考核制度，切實減少行政干預(yù)。
劉黎認(rèn)為，在2013年的法院工作中應(yīng)該加大公開處理案件的力度，利用好輿論監(jiān)督的力量，進(jìn)行公開審理、公開聽證、公開宣判，通過全程透明的審理過程，消除當(dāng)事人對法官公正性的懷疑。
另外，配備業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、審判經(jīng)驗豐富、在法院工作一定年限的審判人員。她認(rèn)為，接訪信訪人員的素質(zhì)直接影響著對信訪案件的處理，俗話說“打鐵還須自身硬”，許多信訪事件本身具有法律事實和法律適用的不確定性，而缺乏專業(yè)審判領(lǐng)域知識和經(jīng)驗的信訪法官僅僅根據(jù)來訪者的一面之詞所作出的處理和答復(fù)往往會產(chǎn)生偏頗，造成上訪者的不滿和繼續(xù)上訪。所以，應(yīng)該選調(diào)一些業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、審判經(jīng)驗豐富、在法院工作一定年限的審判人員擔(dān)任接待信訪的工作人員。劉黎介紹，涉訴信訪問題不僅是法律問題，也是社會問題，它直接關(guān)系到社會的政治穩(wěn)定。除了法院要自身更新觀念，加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，提高審判質(zhì)量外，還需要各級人大、政府、社會團(tuán)體等社會各界力量與法院形成合力，一同解決矛盾構(gòu)建和諧社會。劉黎認(rèn)為，在法院審判工作中，應(yīng)該充分運(yùn)用調(diào)解手段化解矛盾，把調(diào)解工作貫穿于審理工作的全過程，建立健全調(diào)解機(jī)制，確保調(diào)解工作經(jīng)?；?、正常化、規(guī)范化，使上訴和申訴、上訪數(shù)量日益下降，真正做到輸贏皆服，案結(jié)事了。
執(zhí)行局司法改革報告篇四
司法體制改革是一項長期而艱巨的任務(wù)。改革開放特別是黨的xxx以來,我國穩(wěn)步推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革,取得了階段性重要成果,積累了寶貴經(jīng)驗。但是,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢相比,與民主法治的進(jìn)步相比,與人民群眾的司法需求相比,我國司法體制還存在一些不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題。必須進(jìn)一步深化司法體制改革,解決影響司法公正、制約司法能力的體制性、機(jī)制性、保障性障礙,立足現(xiàn)實,著眼長遠(yuǎn),不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義司法制度,充分發(fā)揮社會主義司法制度的優(yōu)越性。
(一)確保人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。
人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán),是憲法的明確規(guī)定,是保障國家法律統(tǒng)一正確實施的關(guān)鍵。近年來,社會上反映比較多的是司法機(jī)關(guān)的人財物受制于地方,司法活動易受地方保護(hù)主義的干擾,影響法制統(tǒng)一,損害司法權(quán)威。為此,《決定》特別指出,要確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。主要有兩項內(nèi)容:。
一是推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理。我國是單一制國家,司法職權(quán)是中央事權(quán)?？紤]到我國將長期處于社會主義初級階段的基本國情,將司法機(jī)關(guān)的人財物完全由中央統(tǒng)一管理,尚有一定困難。應(yīng)該本著循序漸進(jìn)的原則,逐步改革司法管理體制,先將省以下地方人民法院、人民檢察院人財物由省一級統(tǒng)一管理。地方各級人民法院、人民檢察院和專門人民法院、人民檢察院的經(jīng)費由省級財政統(tǒng)籌,中央財政保障部分經(jīng)費。
二是探索與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。司法管轄包括司法機(jī)關(guān)的地域管轄和案件管轄。司法機(jī)關(guān)按行政區(qū)劃設(shè)立,管轄所屬行政區(qū)劃內(nèi)的案件,容易受到地方保護(hù)主義的干擾。同時,我國地區(qū)間發(fā)展不平衡,各地司法機(jī)關(guān)承擔(dān)的業(yè)務(wù)量也有較大差距,一些地方司法資源閑置。應(yīng)該從現(xiàn)行憲法框架內(nèi)著手,探索與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。通過提級管轄、集中管轄,審理行政案件或者跨地區(qū)民商事、環(huán)境保護(hù)案件。
(二)建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度。
我國在司法人員的招錄、遴選、培養(yǎng)、任用等方面,實行與普通公務(wù)員相同的模式。我國80%的案件在基層,80%的司法人員也在基層,加之司法隊伍人數(shù)較多,導(dǎo)致基層司法機(jī)關(guān)人多職數(shù)少,基層法官、檢察官、人民警察職級低、待遇差、發(fā)展空間有限,不利于提升專業(yè)素質(zhì),不利于保證辦案質(zhì)量。為此,《決定》要求,建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度。主要有4項改革舉措:。
一要推進(jìn)司法人員分類管理改革。突出法官、檢察官的辦案主體地位,健全有別于普通公務(wù)員的法官、檢察官專業(yè)職務(wù)(或技術(shù)職稱)序列,完善執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)警員職務(wù)序列和警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列,健全書記員、專業(yè)技術(shù)人員等司法輔助人員的管理制度,制定司法輔助人員的職數(shù)比例等配套措施,進(jìn)一步提升司法隊伍職業(yè)化水平。
二要完善法官、檢察官、人民警察選任招錄制度。建立初任法官、檢察官、人民警察統(tǒng)一招錄、集中培訓(xùn)、基層任職、有序流動、逐級遴選的機(jī)制。
建立預(yù)備法官、檢察官訓(xùn)練制度,將完成預(yù)備法官、檢察官職業(yè)訓(xùn)練并考核合格作為法官、檢察官的法定任職條件。建立選拔律師、法律學(xué)者等專業(yè)法律人才擔(dān)任法官、檢察官的制度機(jī)制。針對不同審級法院的法官、不同級別檢察院的檢察官,設(shè)置不同的任職條件,實行法官、檢察官逐級遴選制度。進(jìn)一步改革人民警察招錄培養(yǎng)制度,加大警察院校畢業(yè)生入警的比例。
三要完善法官、檢察官任免、懲戒制度。建立科學(xué)合理、客觀公正的業(yè)績評價體系和考核晉升機(jī)制。人民法院、人民檢察院成立吸收社會有關(guān)人員參與的法官、檢察官選任委員會、懲戒委員會,制定公開、公正的選任、懲戒程序,確保政治素質(zhì)高、職業(yè)操守好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀法律人才進(jìn)入法官、檢察官隊伍,確保法官、檢察官的違法違紀(jì)行為及時得到應(yīng)有懲戒。
四要強(qiáng)化法官、檢察官、人民警察的職業(yè)保障制度。從職業(yè)特點看,法官、檢察官既要精通法律專業(yè)知識,又要有一定的工作經(jīng)驗和社會閱歷,只有通過國家司法資格考試和公務(wù)員考試,并從事一段時間的法律工作,才能被任命；從職業(yè)風(fēng)險看,當(dāng)前我國正處于社會矛盾凸顯期,矛盾的對抗性、敏感性增強(qiáng),司法人員特別是人民警察的職業(yè)風(fēng)險增大?，F(xiàn)有的司法人員保障制度沒有體現(xiàn)其職業(yè)特點和職業(yè)風(fēng)險,不利于推動司法隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則,在嚴(yán)格司法人員任職條件,強(qiáng)化司法人員辦案責(zé)任的同時,要為法官、檢察官、人民警察依法公正履職提供必要的職業(yè)保障。
(三)健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
一、權(quán)責(zé)明晰的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
建立主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,探索建立突出檢察官主體地位的辦案責(zé)任制,讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé),做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法要追究。
改革審判委員會制度,審判委員會主要研究案件的法律適用問題,推進(jìn)完善院長、副院長、審判委員會委員或?qū)徟形瘑T會直接審理重大、復(fù)雜、疑難案件的制度。
明確四級法院職能定位,探索充分發(fā)揮一審法院明斷是非定分止?fàn)帯⒍彿ㄔ喊附Y(jié)事了、再審法院有錯必究、最高人民法院保證法律統(tǒng)一正確實施的職能。進(jìn)一步規(guī)范和落實上下級法院的審級監(jiān)督,確保審級獨立。
(四)深化司法公開。
“陽光是最好的防腐劑”。深化司法公開,讓司法權(quán)力在陽光下運(yùn)行,有利于保障公眾對司法工作的知情權(quán),增強(qiáng)有效監(jiān)督,促進(jìn)司法公正,提高司法能力,樹立司法公信,提高人民群眾對司法工作的滿意度。
執(zhí)行局司法改革報告篇五
黨的十八屆三中全會審議通過的《xxx中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,對深化司法體制改革作了全面部署。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議審議通過的《關(guān)于深化司法體制和社會體制改革的意見及貫徹實施分工方案》,明確了深化司法體制改革的目標(biāo)、原則,制定了各項改革任務(wù)的路線圖和時間表。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議審議通過的《關(guān)于司法體制改革試點若干問題的框架意見》和《上海市司法改革試點工作方案》,對若干重點難點問題確定了政策導(dǎo)向。
關(guān)于司法考試問題的改革的風(fēng)向問題取決于《xxx法官法》、《xxx檢察官法》、《xxx律師法》、《xxx公證法》對任職條件的修改?，F(xiàn)行的四大法職業(yè)法對任職條件作出了規(guī)定，我們逐一研究：
擔(dān)任法官的條件：第四章法官的條件。
第九條擔(dān)任法官必須具備下列條件：
(一)具有xxx國籍；
(二)年滿二十三歲；
(三)擁護(hù)xxx憲法；
(四)有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行；
(五)身體健康；
(六)高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)具有法律專業(yè)知識，從事法律工作滿二年，其中擔(dān)任高級人民法院、最高人民法院法官，應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿三年；獲得法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位或者非法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位具有法律專業(yè)知識，從事法律工作滿一年，其中擔(dān)任高級人民法院、最高人民法院法官，應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿二年。
本法施行前的審判人員不具備前款第六項規(guī)定的條件的，應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)，具體辦法由最高人民法院制定。
適用第一款第六項規(guī)定的學(xué)歷條件確有困難的地方，經(jīng)最高人民法院審核確定，在一定期限內(nèi)，可以將擔(dān)任法官的學(xué)歷條件放寬為高等院校法律專業(yè)?？飘厴I(yè)。
第十條下列人員不得擔(dān)任法官：
(一)曾因犯罪受過刑事處罰的；
(二)曾被開除公職的。
擔(dān)任檢察官的條第四章檢察官的條件。
第十條擔(dān)任檢察官必須具備下列條件：
（一）具有xxx國籍；
（二）年滿二十三歲；
（三）擁護(hù)xxx憲法；
（四）有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行；
（五）身體健康；
法律工作滿二年，其中擔(dān)任省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、最高人民檢察院檢察官，應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿三年；獲得法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位或者非法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位具有法律專業(yè)知識，從事法律工作滿一年，其中擔(dān)任省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、最高人民檢察院檢察官，應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿二年。
本法施行前的檢察人員不具備前款第六項規(guī)定的條件的，應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)，具體辦法由最高人民檢察院制定。
適用第一款第六項規(guī)定的學(xué)歷條件確有困難的地方，經(jīng)最高人民檢察院審核確定，在一定期限內(nèi)，可以將擔(dān)任檢察官的學(xué)歷條件放寬為高等院校法律專業(yè)?？飘厴I(yè)。第十一條下列人員不得擔(dān)任檢察官：
（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；
（二）曾被開除公職的。擔(dān)任律師的條件：
第五條申請律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）擁護(hù)xxx憲法；
（二）通過國家統(tǒng)一司法考試；
（三）在律師事務(wù)所實習(xí)滿一年；
（四）品行良好。
實行國家統(tǒng)一司法考試前取得的律師資格憑證，在申請律師執(zhí)業(yè)時，與國家統(tǒng)一司法考試合格證書具有同等效力。
第七條申請人有下列情形之一的，不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書：
（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外；
（三）被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的。
第八條具有高等院校本科以上學(xué)歷，在法律服務(wù)人員緊缺領(lǐng)域從事專業(yè)工作滿十五年，具有高級職稱或者同等專業(yè)水平并具有相應(yīng)的專業(yè)法律知識的人員，申請專職律師執(zhí)業(yè)的，經(jīng)xxx司法行政部門考核合格，準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)。具體辦法由xxx規(guī)定。
擔(dān)任公證員的條件：
擔(dān)任公證員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有xxx國籍；
（二）年齡二十五周歲以上六十五周歲以下；
（三）公道正派，遵紀(jì)守法，品行良好；
（四）通過國家司法考試；
（五）在公證機(jī)構(gòu)實習(xí)二年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機(jī)構(gòu)實習(xí)一年以上，經(jīng)考核合格。
第十九條從事法學(xué)教學(xué)、研究工作，具有高級職稱的人員，或者具有本科以上學(xué)歷，從事審判、檢察、法制工作、法律服務(wù)滿十年的公務(wù)員、律師，已經(jīng)離開原工作崗位，經(jīng)考核合格的，可以擔(dān)任公證員。
第二十條有下列情形之一的，不得擔(dān)任公證員：
（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰的；
（三）被開除公職的；
（四）被吊銷執(zhí)業(yè)證書的。
從以上法律對法官、檢察官、律師和公證員的要求來看，都比較寬松，未來的司法考試將會突出“高精尖”的人才選撥模式，更多的控制應(yīng)在學(xué)歷要求和考試形式的限制上?！秶宜痉荚噷嵤┺k法》依據(jù)上述法律規(guī)定了現(xiàn)行的報考條件：符合以下條件的人員，可以報名參加國家司法考試：
（一）具有xxx國籍；
（二）擁護(hù)《xxx憲法》，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；
（三）具有完全民事行為能力；
（四）高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)并具有法律專業(yè)知識；
（五）品行良好。
第十六條有下列情形之一的人員，不能報名參加國家司法考試，已經(jīng)辦理報名手續(xù)的，報名無效：
（一）因故意犯罪受過刑事處罰的；
（二）曾被國家機(jī)關(guān)開除公職或者曾被吊銷律師執(zhí)業(yè)證、公證員執(zhí)業(yè)證的；
（三）被處以二年內(nèi)不得報名參加國家司法考試期限未滿或者被處以終身不得報名參加國家司法考試的。
根據(jù)2014《關(guān)于司法體制改革試點若干問題的框架意見》完善法官、檢察官選任條件和程序，堅持黨管干部原則，尊重司法規(guī)律，確保隊伍政治素質(zhì)和專業(yè)能力。實行司法人員分類管理的基礎(chǔ)，是建立法官、檢察官員額制，提高法官、檢察官任職條件，綜合考慮政治素養(yǎng)、廉潔自律、職業(yè)操守和專業(yè)素質(zhì)、辦案能力、從業(yè)經(jīng)歷等多種因素，公平、公正地選任法官、檢察官，解決目前法官、檢察官隊伍大、門檻低的問題，提高隊伍素質(zhì)，提升公正司法能力。按照權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的原則，在提高法官、檢察官的入職門檻、嚴(yán)格辦案責(zé)任的同時，也要健全法官、檢察官的職業(yè)保障制度。試點地方可探索延遲優(yōu)秀法官、檢察官的退休年齡，下一步還將考慮適當(dāng)提高初任法官、檢察官的任職年齡。法官、檢察官的選任，要堅持黨管干部原則，尊重司法規(guī)律。法官、檢察官首先要有過硬的政治素質(zhì)。為了保證專業(yè)能力，在省一級設(shè)立法官、檢察官遴選委員會，從專業(yè)角度提出法官、檢察官人選。由組織人事、紀(jì)檢xxx門在政治素養(yǎng)、廉潔自律等方面考察把關(guān)，人大依照法律程序任免。遴選委員會的組成，應(yīng)當(dāng)具有廣泛代表性，既有經(jīng)驗豐富的法官和檢察官代表，又有律師和法學(xué)學(xué)者等社會人士代表。建立逐級遴選制度，上級法院、檢察院的法官、檢察官原則上從下一級法院、檢察院擇優(yōu)遴選，既為優(yōu)秀的基層法官、檢察官提供晉升通道，又保證上級法院、檢察院的法官、檢察官具有較豐富的司法經(jīng)驗和較強(qiáng)的司法能力。擴(kuò)大法官、檢察官的選任渠道，實行有別于普通公務(wù)員的招錄辦法，招錄優(yōu)秀律師和具有法律職業(yè)資格的法學(xué)學(xué)者等法律職業(yè)人才進(jìn)入法官、檢察官隊伍。
從關(guān)于《關(guān)于司法體制改革試點若干問題的框架意見》來看：預(yù)計在2016年前后在修訂《xxx法官法》、《xxx檢察官法》、《xxx律師法》、《xxx公證法》任職條件時會提高任職年齡、增補(bǔ)任職選任等問題。
為了打造高精尖的法律職業(yè)共同體，應(yīng)當(dāng)提高國家司法考試的報名條件，改革司法考試模式，選撥更加優(yōu)秀的法律人才，能夠正當(dāng)程序的法律職業(yè)共同體的職業(yè)轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)換。
首先，對法官和檢察官的的任職條件，自2016年開始，新招錄的法官或檢察官應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)要求，應(yīng)當(dāng)更加嚴(yán)格，是精英之精英，至于原在崗的法官或檢察官按照原來的法律法規(guī)執(zhí)行，但經(jīng)過一定期限，仍達(dá)不到要求的予以勸退或辭退。
法官或檢察官的條件。
擔(dān)任法官或檢察官必須具備下列條件：
(一)具有xxx國籍；
(二)年滿二十六歲；
(三)擁護(hù)xxx憲法；
(四)有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行；
(五)身體健康；
(六)高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者從事律師工作滿5年或具有法律職業(yè)資格的法學(xué)學(xué)者且從事法律實務(wù)2年以上。
下列人員不得擔(dān)任法官或檢察官：
(一)曾因犯罪受過刑事處罰的；
(二)曾被開除公職的。
申請律師的條件：
申請律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）擁護(hù)xxx憲法；
（二）通過國家統(tǒng)一司法考試；
（三）在律師事務(wù)所實習(xí)滿一年；
（四）品行良好。
實行國家統(tǒng)一司法考試前取得的律師資格憑證，在申請律師執(zhí)業(yè)時，與國家統(tǒng)一司法考試合格證書具有同等效力。
申請人有下列情形之一的，不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書：
（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外；
（三）被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的。報考條件。
（一）具有xxx國籍；
（二）擁護(hù)《xxx憲法》，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；
（三）高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)并在國家司法部門指定的政法院校學(xué)習(xí)一年至兩且取得國家統(tǒng)一考試的結(jié)業(yè)證書或法學(xué)學(xué)士學(xué)位證書。
（四）具有完全民事行為能力；
（五）品行良好。
擔(dān)任公證員的條件：擔(dān)任公證員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有xxx國籍；
（二）年齡二十五周歲以上六十五周歲以下；
（三）公道正派，遵紀(jì)守法，品行良好；
（四）通過國家司法考試；
（五）在公證機(jī)構(gòu)實習(xí)二年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機(jī)構(gòu)實習(xí)一年以上，經(jīng)考核合格。
從事法學(xué)教學(xué)、研究工作，具有高級職稱的人員，或者具有本科以上學(xué)歷，從事審判、檢察、法制工作、法律服務(wù)滿十年的公務(wù)員、律師，已經(jīng)離開原工作崗位，經(jīng)考核合格的，可以擔(dān)任公證員。有下列情形之一的，不得擔(dān)任公證員：
（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰的；
（三）被開除公職的；
（四）被吊銷執(zhí)業(yè)證書的。
《國家司法考試實施辦法》對于報考條件可以限制學(xué)歷要求，經(jīng)過10幾年的司法考試，放寬學(xué)歷地方也基本上滿足了當(dāng)?shù)胤扇瞬诺男枨?，因此?016年起，?？茖W(xué)歷不再允許報考，不再放寬學(xué)歷和其他條件，非法律本科生需要在相關(guān)政法院校研修一至兩年取得相關(guān)結(jié)業(yè)證書或者第二法學(xué)學(xué)士學(xué)位方可具備報考條件：
符合以下條件的人員，可以報名參加國家司法考試：
（一）具有xxx國籍；
（二）擁護(hù)《xxx憲法》，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；
（三）具有完全民事行為能力；
（四）高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)并在國家司法部門指定的政法院校學(xué)習(xí)一年至兩且取得國家統(tǒng)一考試的結(jié)業(yè)證書或法學(xué)學(xué)士學(xué)位證書。
（五）品行良好。
司法考試模式。
英美的法律職業(yè)一般是要求法學(xué)教育背景、律師資格考試和律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗三個要素，檢察官作為國家律師，在本質(zhì)上與為一般社會主體提供法律服務(wù)的律師一樣，二者處于同一水平線。只有經(jīng)過長時期執(zhí)業(yè)的律師才可能成為法官。法律職業(yè)一元化的特征在于共同的法律教育、法律職業(yè)之間的流動性和擁有案件執(zhí)行權(quán)的法官處于法律職業(yè)的頂層。
2002年建立并施行的司法考試制度，是我國法治發(fā)展和司法改革的重大舉措，對司法隊伍及法律職業(yè)共同體的培養(yǎng)，具有重要意義。但也應(yīng)清醒看到，目前的司法考試制度仍存在著一些不容忽視的問題。目前我國的司法考試采用的是閉卷考試，全部是書面考試考試的方式，前三卷全是選擇題，第四卷是主觀題。前三卷主要反映司考生的記憶能力和對法律的一些基本條款及內(nèi)容的掌握程度，很難反映出從事法律職業(yè)者所應(yīng)當(dāng)具備的基本分析能力、推理能力和判斷能力。
根據(jù)我們國家的基本國情和社會主義法治理念的指導(dǎo)思想，司法考試可以分為“兩次考試”第一次考試為綜合性考試，重點考查考生掌握的法學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)知識和基本原理；凡通過第一次考試者，可以從事除法官、檢察官、律師外的其他任何法律職業(yè)，以滿足社會不同領(lǐng)域不同層次對法律的需求，可以頒發(fā)法律職業(yè)資格證書，可以從事法務(wù)專員、公證員等。第二次考試技能素質(zhì)考試，重點考查考生對法律知識的綜合運(yùn)用能力以及基本的法律職業(yè)技能，其目的是選拔優(yōu)秀法律人才進(jìn)入法官、檢察官、律師隊伍。
在本次司法改革中也提到法官和檢察官是超越普通公務(wù)員的公務(wù)員，對于選撥優(yōu)秀律師和具備法律職業(yè)證書的法律學(xué)者可以采取聘任制的方式或直接給予事業(yè)編制，無需在參加公務(wù)員考試，對于法官和檢察官正常離職或退休的規(guī)定在相關(guān)年限或限制地域外可以直接從事律師行業(yè)無需在進(jìn)行一年的實習(xí)。
結(jié)合本次改革，教育部也可以研究在法學(xué)本科教育的改革中，增加司法考試專修課程，即本科是法律相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的，進(jìn)行兩年的司法考試專修后取得碩士學(xué)位，之后才可以參加司法考試，本科非法律專業(yè)畢業(yè)的，則進(jìn)行兩年的司法考試專修，取得法學(xué)第二學(xué)位后可以參加司法考試，目前有政法大學(xué)等全國9個高校參加的西部法檢計劃就是采取這個模式。司法考試完全也可以采取這種方式，未來我國的司法考試將趨同于國際上法律職業(yè)精英化路線，培養(yǎng)高學(xué)歷、高素質(zhì)、高收入的法律人才，全面提升我國法律職業(yè)教育與從業(yè)水平，進(jìn)一步加快社會主義法治建設(shè)，更好的實現(xiàn)依法治國的社會主義法治理念。
執(zhí)行局司法改革報告篇六
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:。
我代表市中級法院，現(xiàn)將全市法院深化司法體制改革工作情況報告如下，請予審議。
全面深化司法改革，是xxx作出的重大戰(zhàn)略部署，對完善中國特色社會主義司法制度、促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。自2016年10月份，我市正式啟動司法責(zé)任制改革以來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會的監(jiān)督和支持下，全市法院全面貫徹落實黨的十八大和十九大精神，以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，堅持司法為民、公正司法，有重點、有步驟、有秩序地深入推進(jìn)司法體制改革，取得了階段性成果。
（一）全面推開司法責(zé)任制改革，夯實司法公正的基礎(chǔ)。
——全面完成員額法官遴選工作。嚴(yán)格把握法官入額標(biāo)準(zhǔn)，2017年4月，經(jīng)過考試考核、遴選委員會專業(yè)把關(guān)、人大依法任命等程序，全市法院共遴選員額法官723名，并全部通過人大審批任命。落實法官員額增補(bǔ)要求，根據(jù)員額指標(biāo)預(yù)留或空缺情況，于今年7月份啟動了第二次遴選，遞補(bǔ)了68名員額法官，既穩(wěn)定了職業(yè)預(yù)期又保證了員額數(shù)量動態(tài)平衡。按照以案定額原則確定分配比例，重點向基層法院和辦案任務(wù)重的法院傾斜，遞補(bǔ)后中院和基層法院的法官員額占中央政法專項編制比例分別為35%、39%。
——積極推行人員分類管理制度改革。將法院司法人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三類，形成各歸其位、各盡其責(zé)、各得其所的司法人員管理制度。建立與行政職級脫鉤的法官單獨職務(wù)序列，推進(jìn)法官助理和書記員職務(wù)套改，進(jìn)一步明確法官助理和書記員的職責(zé)，全市法院員額法官等級確定工作基本完成，共向社會招聘聘用制書記員870人，進(jìn)一步優(yōu)化了法官與輔助人員的配比，實現(xiàn)了85%以上法院人員向辦案一線集中。
——加快建設(shè)新型審判團(tuán)隊。堅持管理扁平化與審判專業(yè)化相結(jié)合，全市法院按照“法官+法官助理+書記員”模式，共組建新型辦案團(tuán)隊497個，其中中院46個。突出法官主體地位，實行辦案績效年度指標(biāo)管理，承辦案件質(zhì)量實行終身負(fù)責(zé)，承辦法官簽發(fā)裁判文書的案件占總數(shù)的98％。完善院庭長辦案機(jī)制，院庭長編入團(tuán)隊帶頭辦理疑難復(fù)雜案件，并實行臺賬和定期通報考核制度，去年以來，全市法院院庭長共辦結(jié)案件萬件，占全部案件的。
——探索完善審判監(jiān)督管理機(jī)制。落實“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的改革要求，制定司法權(quán)力和司法責(zé)任清單，建立專業(yè)法官會議制度，規(guī)范審委會討論事項，對院庭長監(jiān)督活動全程留痕，進(jìn)一步明確審判權(quán)和審判監(jiān)督管理權(quán)的邊界。針對改革后審判權(quán)運(yùn)行特點，建立錯案責(zé)任倒查問責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)司法權(quán)運(yùn)行節(jié)點管理，進(jìn)一步強(qiáng)化案件評查、程序監(jiān)督、案例指導(dǎo)等措施，去年以來通過二審、再審程序改判或發(fā)回重審案件2940件，確保改革后案件質(zhì)量不下降、管理監(jiān)督不缺位。
（二）積極推進(jìn)訴訟機(jī)制改革，解決司法實踐中突出問題。
——深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革。嚴(yán)格落實最高法院刑事訴訟制度改革實施意見，進(jìn)一步推進(jìn)庭審實質(zhì)化，完善非法證據(jù)排除工作機(jī)制，嚴(yán)格貫徹罪刑法定、疑罪從無原則，從源頭上防范冤假錯案。積極開展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬改革試點，2016年12月以來共審結(jié)相關(guān)案件9666件，占同期一審刑事案件的，60%的案件在10天內(nèi)審結(jié)，審理周期平均縮短1/3，上訴率為，遠(yuǎn)低于以往的8%。中央改革辦《改革情況交流》刊發(fā)了青島的試點經(jīng)驗，最高法院周強(qiáng)院長予以批示肯定。
——深化涉訴信訪改革。構(gòu)建“一體兩翼”涉訴信訪處置機(jī)制，法院承擔(dān)主體化解責(zé)任，屬地黨委政府和社會力量共同參與化解，去年以來通過該機(jī)制共化解信訪案件79件，促進(jìn)信訪案件在法治軌道內(nèi)解決。推行律師代理申訴制度，建立了律師參與化解和代理涉訴信訪、刑事申訴和民事申請再審三個法律服務(wù)中心，中院值班律師共參與處理申訴案件1654件，信訪率同比下降。
——深化人民陪審員制度改革。改革人民陪審員選任程序，在市、區(qū)兩級xxx會的支持下，共有1797名人民陪審員獲得任命，其中基層普通群眾比例達(dá)72%，提前完成人民陪審員“倍增計劃”。落實人民陪審員辦案經(jīng)費和培訓(xùn)費用，明確陪審員的權(quán)利和義務(wù)，不斷強(qiáng)化人民陪審員的履職保障。擴(kuò)大人民陪審員參審范圍，參審陪審員實行隨機(jī)抽取，推行陪審員參加的5人或7人大合議庭制，去年以來，全市人民陪審員共參審案件萬件。
——深化多元化解糾紛機(jī)制改革。落實《山東省多元化解糾紛促進(jìn)條例》,推動各方力量參與矛盾糾紛化解。加強(qiáng)訴調(diào)對接機(jī)制建設(shè),完善訴前分流、委派調(diào)解、法律指導(dǎo)、效力確認(rèn)等機(jī)制,充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會、仲裁組織、行政機(jī)關(guān)等非訴訟組織的作用，在全市建立多元化解服務(wù)中心52個,支持發(fā)展行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織49個,交通事故、勞動爭議、物業(yè)等糾紛的訴前化解率達(dá)到82%。在法院內(nèi)部健全訴訟案件繁簡分流機(jī)制,發(fā)揮速裁、小額訴訟審判團(tuán)隊作用，對事實清楚、分歧不大的案件簡化程序,進(jìn)一步提升審判效率,近一年來全市法院簡易程序適用率達(dá)到，同比上升6個百分點。
（三）深化執(zhí)行工作機(jī)制改革，全力解決“執(zhí)行難”問題。
執(zhí)行局司法改革報告篇七
20xx年，在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在分管院長的具體指導(dǎo)下，xx法院全體執(zhí)行干警牢固樹立以當(dāng)事人為本的司法理念，緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，不斷提高執(zhí)行工作的整體質(zhì)效，有力保障了人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)了社會的和諧穩(wěn)定。全年共新收執(zhí)行案件xx件，執(zhí)結(jié)xx件，結(jié)案率100%;執(zhí)結(jié)案件中自動履行xx件，強(qiáng)制執(zhí)行xx件，和解xx件，實際執(zhí)結(jié)xx件，實際執(zhí)結(jié)率88%;申請執(zhí)行標(biāo)的額xx萬元，實際到位標(biāo)的額xx萬元，標(biāo)的到位率86%。執(zhí)行工作取得了良好成績。現(xiàn)將全年執(zhí)行工作情況匯報如下：
執(zhí)行工作的科學(xué)發(fā)展，需要高素質(zhì)的執(zhí)行隊伍來保障、來落實。執(zhí)行工作條件艱苦、壓力大、風(fēng)險大，對執(zhí)行隊伍的要求也更高。我們主要從以下幾個方面加強(qiáng)執(zhí)行隊伍建設(shè)。
一是開展好各項主題實踐教育活動。按照上級黨委和法院的要求，我們把開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”、“人民法官為人民”、社會主義法治理念再學(xué)習(xí)再教育等主題實踐教育活動與我院開展的“xxxx”專項活動相結(jié)合，積極貫徹“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，認(rèn)真查找在司法指導(dǎo)思想、司法能力、司法行為、工作作風(fēng)等方面的問題，并逐一分析原因，研究措施，及時整改，提升了隊伍的思想政治素質(zhì)，取得了良好的效果。
二是加強(qiáng)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們緊緊圍繞提高能力抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極參加我院和上級法院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是修改后的民訴法，我們組織全體執(zhí)行干警進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，就主要修改內(nèi)容、立法主旨、實踐把握等問題進(jìn)行了細(xì)致研究和探討。
三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。我們在加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的同時，認(rèn)真落實院里制定的廉政建設(shè)規(guī)定和制度。充分發(fā)揮庭室廉政監(jiān)督員的作用，強(qiáng)化對重點崗位、重點人員落實“五個嚴(yán)禁”情況的監(jiān)督和檢查，推動了全院廉潔執(zhí)行工作的深入開展。
“xxxx”活動是我院黨組確立的重要工作主題，全體執(zhí)行干警積極響應(yīng)黨組號召，從執(zhí)行工作實際出發(fā)，以及時實現(xiàn)申請人合法權(quán)益為目標(biāo)，以切實提高實際執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行標(biāo)的到位率為抓手，采取了多項便民執(zhí)行措施：
一是上門送達(dá)執(zhí)行款。為及時實現(xiàn)申請人合法權(quán)益，切實減輕申請人負(fù)擔(dān)，我院執(zhí)行法官對年老體弱、行動困難以及交通不便地區(qū)的申請人上門送達(dá)執(zhí)行款。對外地的申請人則通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式送達(dá)執(zhí)行款，減少當(dāng)事人時間及交通等相關(guān)費用。
二是是分區(qū)域執(zhí)行。為了節(jié)省人力、物力、方便當(dāng)事人了解執(zhí)行信息，減輕當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)，全局按被執(zhí)行人駐所地分為南、北兩大片，兩個實施庭各分管一片。分區(qū)域執(zhí)行節(jié)約了資源，執(zhí)行法官也能準(zhǔn)確查找執(zhí)行線索，密切了執(zhí)行法官與駐地黨委政府及村干部的協(xié)調(diào)、配合，大大提高了工作效率。同時也便于當(dāng)事人和承辦法官聯(lián)系和溝通，有條件執(zhí)結(jié)的案能盡快結(jié)案，無條件執(zhí)結(jié)的案件當(dāng)事人也予理解。
三是加大執(zhí)行曝光力度。通過縣、市報紙和電視臺將被執(zhí)行人姓名、身份信息、未履行標(biāo)的金額等信息進(jìn)行公開曝光的同時，還到被執(zhí)行人所在的村鎮(zhèn)張貼執(zhí)行公告，組裝宣傳車到山會和集市上宣讀被執(zhí)行人名單。全方位無縫隙的執(zhí)行曝光，讓眾多被執(zhí)行人切身感受到了曝光威力和輿論壓力。
四是加大執(zhí)行救助力度。我院積極同相關(guān)部門協(xié)調(diào)，對分生活困難的申請人進(jìn)行救濟(jì)，努力在救助力度和救助范圍上有所提升。通過執(zhí)行救助順利執(zhí)結(jié)部分難案，如xx案，正是通過執(zhí)行救助基金使案件得以及時執(zhí)結(jié)，申請人的合法權(quán)益得到充分保障。
五是及時進(jìn)行委托評估、拍賣、鑒定等工作。技術(shù)室認(rèn)真履行崗位職責(zé)，及時委托并協(xié)助評估機(jī)構(gòu)做好評估、拍賣、鑒定等工作，縮短了辦案期間，提高了執(zhí)行效率。全年共收案xx件，結(jié)案xx件，其中評估xx件，法醫(yī)xx件，文檢xx件，審計xx件，拍賣xx件，保管扣押涉案車輛及物品xx件。
六是依法開展執(zhí)行裁決，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。我們以生效的法律文書為根據(jù)，本著保護(hù)當(dāng)事人及案外人合法權(quán)益的原則，依法做出執(zhí)行裁決，其中，裁決恢復(fù)執(zhí)行案件xx件，審查裁決拘留決定xx件，依法裁決當(dāng)事人、第三人對查封、扣押、凍結(jié)、劃撥、拍賣、財產(chǎn)分配提出的執(zhí)行異議xx件，裁決異議案件比去年同期增長xx%。
七是加大執(zhí)行公開力度，必要時邀請申請人參與執(zhí)行。對部分執(zhí)行難度大、申請人心存誤解的案件，在必要時邀請申請人跟隨執(zhí)行人員參與執(zhí)行，既能對執(zhí)行工作形成一定監(jiān)督，又可使申請人看到執(zhí)行人員的辛勤付出和不懈努力，切身體會執(zhí)行工作的難處。
八是開展聯(lián)動查詢工作。為獲取被執(zhí)行人財產(chǎn)信息，執(zhí)行法官及時匯總被執(zhí)行人信息并到國土、水利、銀行等各個聯(lián)動單位開展聯(lián)動查詢工作。全年累計查詢xx余人次，據(jù)此執(zhí)結(jié)案件xx余件。
九是制作執(zhí)行便民手冊。印制執(zhí)行手冊，注明執(zhí)行工作流程、執(zhí)行法官聯(lián)系方式等執(zhí)行信息，方便當(dāng)事人聯(lián)系及咨詢相關(guān)事項。
xx年x月x日開始，我院開展了為期xx天的集中執(zhí)行會戰(zhàn)活動。為了切實提高案件實際結(jié)案率，增強(qiáng)執(zhí)行權(quán)威，這次會戰(zhàn)以我院金融企業(yè)案件為重點，在發(fā)現(xiàn)和有效控制被執(zhí)行人及其財產(chǎn)手段方面，加大了工作力度，體現(xiàn)了成效。
一是強(qiáng)化推行財產(chǎn)申報制度，用足、用活法律法規(guī)和相關(guān)司法解釋，對《關(guān)于依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為的若干意見》及《民事訴訟法》和相關(guān)實體法進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，做到既切合實際，又適用準(zhǔn)確，嚴(yán)格辦案質(zhì)量關(guān)、法律適用關(guān)。
二是打破各個執(zhí)行庭之間的界限，采取大兵團(tuán)作戰(zhàn)方式，在對每個承辦人手中未結(jié)案件逐一進(jìn)行登記，建立臺賬的基礎(chǔ)上，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一推進(jìn)。
三是集中送達(dá)。對需送達(dá)的案件抽調(diào)專人進(jìn)行集中送達(dá)，并向被執(zhí)行人釋明法律規(guī)定，明確法律后果，督促被執(zhí)行人自覺履行法律義務(wù)?；顒悠陂g，我院集中送達(dá)執(zhí)行通知書等法律文書xx余份。
四是張貼執(zhí)行公告。利用集中執(zhí)行時機(jī)，在被執(zhí)行人居住村、鎮(zhèn)及集市張貼執(zhí)行公告，將被執(zhí)行人身份信息及不履行法律義務(wù)的情況公開曝光，借助輿論壓力敦促被執(zhí)行人及時履行法律義務(wù)。我院利用集中執(zhí)行時機(jī)張貼執(zhí)行公告xx余份，涉及被執(zhí)行人xx余人。
五是開展24小時的全天候快速反應(yīng)。成立機(jī)動執(zhí)行小組，對有被執(zhí)行人線索時及時趕赴執(zhí)行地點，采取執(zhí)行措施。期間，我院xx次啟動快速反應(yīng)機(jī)制，迅速出動，及時處置，收到實效。例如xx案。。。。。。
六是強(qiáng)化人身強(qiáng)制措施，樹立司法權(quán)威。受社會誠信缺失影響，當(dāng)事人規(guī)避執(zhí)行、隱匿成為常態(tài)，為了扭轉(zhuǎn)這一不良風(fēng)氣，我們多措并舉、多管齊下，盡最大可能壓縮其空間、增加其成本的同時，還適當(dāng)加大了人身強(qiáng)制措施的適用力度。期間，共司法拘留xx人次，查扣財產(chǎn)xx宗，全部結(jié)案xx件，部分結(jié)案xx余件，執(zhí)行到位標(biāo)的xx余萬元。
20xx年，我院執(zhí)行工作雖然取得了一定成績，但工作中仍然存在一些問題，如實際執(zhí)結(jié)率不夠高，工作效率不高等。今后，我們決心在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步開拓工作思路，創(chuàng)新工作方法，認(rèn)真鞏固反規(guī)避執(zhí)行工作成果，繼續(xù)深入開展“xxxx”活動，求真務(wù)實，開拓進(jìn)取，扎實做好各項工作，努力開創(chuàng)法院執(zhí)行工作新局面，為建設(shè)社會主義和諧社會提供有力的司法保障。
執(zhí)行局司法改革報告篇八
在__省__市中級人民法院執(zhí)行局綜合處實習(xí)的日子，雖然僅有短短四個星期的時光，但在這二十余天的時間里，接觸了到大量的執(zhí)行案件，涉及信訪、督導(dǎo)、執(zhí)行、監(jiān)管等一系列系統(tǒng)操作。從第一天起，我就意識到今后二十余天的實習(xí)鍛煉將使我學(xué)到在學(xué)校無法遇到的一些新東西，對于它們的把握與研究將會對本人今后在法學(xué)領(lǐng)域中進(jìn)一步的發(fā)展有著極大且重要的促進(jìn)作用。作為一名大學(xué)生，有些東西不論書本上還是從別人的描繪訴說中，無論多么生動、形象，如果你從未親身體會過，那么你將永遠(yuǎn)無法獲得第一手的資訊，在當(dāng)今這個信息時代尤為如此，換句話講，即便對于書本理論頭頭是道，但遠(yuǎn)離了實踐，充其量僅僅是個門外漢，只能紙上談兵。事實證明確實如此，在這段時間里，我不敢妄論自己從中到底學(xué)到了多少東西，但這期間我第一次真正體會到了所謂法院系統(tǒng)的“執(zhí)行難”問題的現(xiàn)狀，看清了其廬山學(xué)真習(xí)面網(wǎng)目。
從對執(zhí)行一無所知開始，到接觸到第一個執(zhí)行案件，看到第一份卷宗，寫出第一份案件報告、第一份督促執(zhí)行令、第一份指令函，再到最后的訂卷以及歸檔，所有的這一切，讓我的實習(xí)生活緊張而忙碌，充實而有條理?？吹搅撕芏啵牭搅撕芏?，遇到了很多，同時也想到了很多、學(xué)到了很多。自始至終我是以一名初學(xué)者的姿態(tài)和心情對待這一切，有些事情從頭到尾都需要老師手把手地教，甚至在遇到的有些案子上，根本無法將所學(xué)理論知識與具體實踐做一聯(lián)結(jié)。有時候一份案件的審理報告，從一開始寫初稿到最后的成稿出爐，期間要經(jīng)歷多達(dá)六次的返工處理，認(rèn)真分析每一個字每一個詞的運(yùn)用是否妥帖得當(dāng)，對于法律條文的選取以及語言句式的構(gòu)造，從中可以切身體會到老法官的嚴(yán)謹(jǐn)以及其對于法院工作的扎實的態(tài)度。
當(dāng)然和絕大多數(shù)參與法院實習(xí)的學(xué)生一樣，我也面臨著整理卷宗的枯燥、熬人、同時又富含極大樂趣的工作。對于卷宗內(nèi)文件的順序的排列以及其間所包含的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬤B結(jié)性，都是對初學(xué)者的一種歷練和考驗，而作為法院審理判案的靈魂的載體，每一份卷宗中所包含的更是對于每一個案件的審理過程的記錄和判決執(zhí)行結(jié)果的展示和追索。在這二十余天的工作中，前后累計整理訂卷達(dá)90余份，不僅使我對于法院正常審理執(zhí)行案件的程序過程有了切實的體認(rèn)，同時更使我在相當(dāng)短的時間內(nèi)大量的閱讀和知曉了種類各異的諸多案件在執(zhí)行中所遇到的問題，促使我對于導(dǎo)致案件執(zhí)行難這一法院系統(tǒng)的老大難問題有了更為深刻的認(rèn)知和思索。
當(dāng)然還需要在這里感謝實習(xí)期間給予我巨大的幫助和引導(dǎo)的執(zhí)行局的各位領(lǐng)導(dǎo)和老師們，他們無微不至的關(guān)懷和指導(dǎo)，使我在整個過程中有的學(xué)習(xí)空間和領(lǐng)悟內(nèi)容。還有他們在自我本職工作中所展現(xiàn)的認(rèn)真、誠懇、扎實的工作作風(fēng)，使我對將來參加工作之后的模式有了正確的建構(gòu)方向。在日常閑暇時分的閑聊暢敘中，他們言辭中所透露出的意蘊(yùn)和對我的期待更使我感覺自己須付出百倍之努力和拿出更好的將來來對待他們給予我的那份希冀。
短暫的實習(xí)期一瞬即逝，看似漫長的二十余天的工作也在白駒過隙間走到了終點，看著自己在這些天來所經(jīng)歷的諸多案件，看著自己在這些天來所整理的卷宗，所做出的每一份文件報告，可以說這段過程不可謂不充實，期間經(jīng)過的每一天，結(jié)交的每一位老師朋友，都是我難以忘懷，衷心的祝福他們在今后的工作中有更佳的表現(xiàn)，我也會懷抱著這段充實美好的經(jīng)歷在今后的學(xué)習(xí)工作的道路上越走越遠(yuǎn)，走向自己的未來。
執(zhí)行局司法改革報告篇九
一轉(zhuǎn)眼，整整兩個月的法院實習(xí)即將結(jié)束了，還記得剛來實習(xí)時什么都不懂，我被分在執(zhí)行庭，起初對執(zhí)行庭并無太多了解。只是在潛意識里認(rèn)為執(zhí)行庭的工作十分簡單，因為在立案階段對相關(guān)材料都是程序性的審查，不具體涉及實體的問題，后來慢慢發(fā)現(xiàn)立案對于法院工作來說，是很重要的步。
執(zhí)行庭的老師們都很和藹，對于一些不懂的問題也耐心地教我，最后我被分到了管轄合議庭，到那時審判長董老師就和我講：“來這里并不是要你多學(xué)習(xí)書本上的知識，而是要你從這里的鍛煉中學(xué)會為人處事的方式，學(xué)到在課本上所沒有的知識，多練習(xí)實務(wù)。”最后他讓一個書記員帶我處理案件裁定后的一些后續(xù)文字處理工作，這樣，在中院的實習(xí)就正式拉開帷幕。
帶我的書記員很細(xì)心，也很有耐心，她一步步教我如何處理文件，哪些不同的文件名稱各代表什么意思，因為剛上手，有些東西做了一遍可能記得還不是很透，她還是耐心地再教我一遍。總的來說，在這兩個月的實習(xí)時間里，我主要完成以下幾方面的工作：
一、首先到立案大廳拿本合議庭有關(guān)管轄的案件。接受案件乃是案件審理的步，我們合議庭的案件后再分屬各個審判員審理。當(dāng)然案件的審限是從立案當(dāng)日開始計算的。接受案件，還需要在各個案件的接收表上簽字，清點案件的數(shù)量，確認(rèn)無誤后再將接收表送回立案大廳，以作存檔之用。
二、登記案件編寫，撰寫閱卷筆錄。案件分到各個審判員之后，我就需要幫每個人所接收的案件登記到接收本上，其中包括以下幾項：案號、案由、當(dāng)事人、原審法院、收案日期。登記完之后，后面就需要做案件的閱卷筆錄，也可以稱為審理報告，包括以下幾方面：案號、原審案號、案由、原審法院、上訴人與被上訴人、上訴人上訴理由、原審法院裁定、工作方向。閱卷筆錄是構(gòu)成副卷的重要材料。
三、到文印處將法律文書簽發(fā)件蓋章，并拿案件裁定書，在裁定書上蓋“本件與原件核對無異”的章;文印處是設(shè)在主樓的21樓，一般蓋法院的章和拿裁定書都要來這里，不管蓋章還是拿裁定書都要在登記簿上登記簽名。拿到裁定書后要做的件事就是將裁定書后蓋上“本件與原件核對無異”的章。
四、填寫委托送達(dá)函、退卷函;因為是中院，案件審?fù)旰笫俏邢聦臃ㄔ核瓦_(dá)，并將基層法院送交的卷宗退回，這就需要填寫委托送達(dá)函和退卷函，各有兩份，一份入卷，一份隨卷宗退回。
五、做送達(dá)回證;中院委托下層法院送達(dá)當(dāng)事人，就要制作送達(dá)回證，當(dāng)下層法院代為送達(dá)后，就需要寄回送達(dá)回證，需要收到裁定書的當(dāng)事人簽字。
六、退卷、結(jié)案審批。各個卷宗整理完之后，我們需要把退回下層法院的文件統(tǒng)一寄回，這就得把案件送到專門退卷的地方，需要工作人員核對簽收。拿到退卷核對無誤的簽字后，就得去結(jié)案審批，最后由工作人員蓋上“確認(rèn)無誤”的章之后才算一個案件的結(jié)束。
八、歸檔、做案卷目錄(分正卷、副卷)。以上工作都完成之后，接下來要做的就是歸檔與目錄制作，這兩項工作是連在一起的，首先將案件歸檔，再制作案卷的目錄，目錄包括正卷和副卷兩卷，但也有特殊的，如立他字號就只有副卷沒有正卷。制作目錄首先要將整理好的案件材料編號，正卷、副卷各從“3”開始編號。
九、見當(dāng)事人或者律師并撰寫談話筆錄。在書記員老師不在的時候，我就回去和審判員去見當(dāng)事人或者代理律師，聽他們的談話并撰寫談話筆錄，確認(rèn)無誤后需要由談話人簽字。
上述1到8點其實就是一個案件從接受到審結(jié)的過程。
執(zhí)行庭工作較少的時候，在征得審判庭的老師同意之后，我可以去旁聽其他庭的庭審過程。在此過程之中，我了解到了很多關(guān)于庭審之前的準(zhǔn)備工作，書記員核實當(dāng)事人的身份，審判長宣布庭審開始，并詢問當(dāng)事人是否申請回避。如若申請回避，且被申請者符合回避要求，則作出延期審理的決定;如若不符合回避要求，則當(dāng)庭駁回。而后進(jìn)入法庭調(diào)查階段，雙方當(dāng)事人先后向法庭提交證據(jù)，以利于查清案件事實。針對雙方當(dāng)事人的爭議焦點，而后進(jìn)入法庭辯論階段等等。
最后，我非常感謝在法院里工作的每一位法官，他們都是我的老師。感謝他們的耐心指導(dǎo)，使我大大提高了對立案程序和法庭審判過程的熟悉程度，這對我的實習(xí)經(jīng)歷來說是十分重要的。有他們的幫助，我少走了很多彎路。我認(rèn)為到了實際工作中以后，學(xué)歷并不是最重要的，關(guān)鍵是個人的實際工作能力和交際能力。我深刻的體會了這一點。尤其是現(xiàn)在我們的大學(xué)教育與社會需求脫軌，相互之間有一定差距，所以，實習(xí)就顯得非常重要，這是一個彌補(bǔ)自己經(jīng)驗的時刻，是一個迅速融入社會的過程，在其中，有各位經(jīng)驗豐富的老師的指導(dǎo)，我們走了捷徑。
會為我們大學(xué)生做了那么多，而我們現(xiàn)在能做什么呢?我們又做了什么呢?這是值得我們每一個大學(xué)生反思的。所以，我們必須努力奮斗，不斷提升自身綜合素質(zhì)，投身于當(dāng)今社會建設(shè)，以實現(xiàn)人生的社會價值和個人的自我價值。點燃自己，為社會貢獻(xiàn)一份微薄之力。
執(zhí)行局司法改革報告篇十
人民法院司法改革是社會主義法治國家建設(shè)的重要組成部分。下面是本站小編給大家?guī)淼姆ㄔ核痉ǜ母铩?BR> 歡迎閱讀!
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
我代表上海市高級人民法院，報告上海法院司法體制改革試點工作的有關(guān)情況，請予審議。
20xx年6月6日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《上海市司法改革試點。
工作方案。
》，上海高院被確定為全國首批司法體制改革試點單位之一。上海法院的司改工作于20xx年7月在市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院先行試點，20xx年4月在全市法院全面推開。一年多來，我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在最高法院的指導(dǎo)下，在市人大及其會的監(jiān)督下，在市政府、市政協(xié)及社會各界、相關(guān)部門的大力支持下，按照試點先行、先易后難、于法有據(jù)、穩(wěn)步推進(jìn)的工作思路，有重點、有步驟、有秩序地推動改革，并取得了階段性成效。20xx年7月全國司法體制改革試點工作推進(jìn)會在上海召開，會議對上海及上海法院改革的成效給予了高度評價和充分肯定。
(一)抓好思想發(fā)動，形成改革共識，凝聚改革力量。這次司法體制改革涉及到司法領(lǐng)域的體制性、機(jī)制性、保障性等深層次、關(guān)鍵性問題，特別是中央確定的上海司法體制改革試點五項任務(wù)，更是破冰之舉，困難多、風(fēng)險大、關(guān)注度高。鑒于上海法院是首批試點單位，無經(jīng)驗可循，同時還擔(dān)負(fù)著為全國司改先行探路的重任，責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨,因此，我們把統(tǒng)一思想認(rèn)識放在試點工作的首要位置。改革試點開展以來，全市三級法院先后召開有關(guān)司改的動員會、答疑會、培訓(xùn)會70余次，教育引導(dǎo)全市法院干警把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大戰(zhàn)略部署上來，以形成改革共識，凝聚改革力量，保證改革順利推進(jìn);深刻理解司法體制改革的重大意義和上海試點工作的重大責(zé)任，從而增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
(二)抓好頂層設(shè)計，遵循“三個堅持”，明確目標(biāo)任務(wù)。司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分，頂層設(shè)計十分重要，我們遵循“三個堅持”，著力在方案設(shè)計上狠下功夫。一是堅持問題導(dǎo)向。推進(jìn)司法體制改革，首先必須找準(zhǔn)影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。為此，我們先后召開了各類調(diào)研座談會150余場，梳理出100多個問題，形成了10余份專題報告，確保改革方案接地氣，具有針對性。二是堅持司法規(guī)律。司法規(guī)律是司法活動中必須遵循的規(guī)律，凡不符合司法規(guī)律的改革都難以成功。為此，我們認(rèn)真研究司法的本質(zhì)特征和內(nèi)在規(guī)律，如在推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革和人員分類管理改革中，對審判權(quán)作為判斷權(quán)、裁決權(quán)的權(quán)力運(yùn)行規(guī)律的研究和對司法人員職業(yè)特點及管理的內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行研究，并將研究成果運(yùn)用到改革方案的制定中，確保改革方案符合司法規(guī)律的要求。三是堅持實事求是。司法體制改革既要符合中央精神，確保改革的正確方向;又要符合司法規(guī)律，按規(guī)律辦事;還要符合中國的國情，即中國的司法實際。要做到這三者的統(tǒng)一，必須要堅持實事求是的原則，說真話、報實情，緊密結(jié)合本地實際。如在推進(jìn)人員分類管理改革過程中，我們深入調(diào)研、反復(fù)測算，形成了28份人員情況分析表，做到底數(shù)清、情況明，掌握真實可靠的第一手資料，為制定改革方案及過渡期政策奠定了基礎(chǔ)。四是精心制定實施方案。我們根據(jù)中央、市委、最高法院關(guān)于司改的部署和要求，在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，歷經(jīng)34稿研究制定了《上海法院司法體制改革試點工作實施方案》，明確了改革方向、原則、目標(biāo)、任務(wù)、方法、步驟，以此指導(dǎo)全市法院推進(jìn)改革，確保不犯顛覆性錯誤。
(三)抓好先行先試，以點帶面，整體推進(jìn)。我們按照先易后難、先行試點的工作思路，分階段、分步驟，有序推進(jìn)，以先行試點推進(jìn)和重點改革事項的突破帶動改革的全面開展。一是確定了先行試點。確定了市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院為先行試點法院，為全面推進(jìn)先行探路。二是重點抓好中央確定的改革試點五項任務(wù)的完成。高院突出抓好審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和人員分類管理兩項改革試點，配合相關(guān)部門完成其他三項改革試點任務(wù)。三是同步推進(jìn)最高法院《人民法院第四個五年改革綱要(20xx—20xx)》(簡稱《四五改革綱要》)的落實。研究制定了《上海法院貫徹四五改革綱要實施意見》，將最高法院《四五改革綱要》確定的改革任務(wù)分解為11類116項具體任務(wù)，并明確了責(zé)任單位，形成了以點帶面、全面推進(jìn)的態(tài)勢。
(四)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督，積極穩(wěn)步推進(jìn)。為確保改革積極穩(wěn)妥，落到實處，高院始終堅持加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任，自覺接受監(jiān)督，確保改革順利推進(jìn)。我們一是建立司法改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。高院黨組成立了“上海法院司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組”及辦公室，下設(shè)司法改革辦公室和試點工作推進(jìn)辦公室，抽調(diào)專人集中辦公，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查司法體制改革試點的推進(jìn)工作。二是建立工作責(zé)任制。根據(jù)先行試點任務(wù)要求，將改革任務(wù)分解，明確5類27項改革任務(wù)及牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時間。三是建立督察督導(dǎo)制度。對全市司法改革情況進(jìn)行督察督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保改革任務(wù)落實到位。四是自覺接受人大監(jiān)督。全市各級法院進(jìn)一步強(qiáng)化自覺接受人大監(jiān)督的意識，主動向人大及其會匯報司法體制改革試點工作。高院共組織召開各類座談會10余場，邀請人大代表視察法院、指導(dǎo)司法改革工作400余人次。積極配合市人大會專題調(diào)研司法改革試點工作，改革試點開展以來，市人大會領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)委員會在法院召開調(diào)研座談會10余場，對我們的改革給予了強(qiáng)有力的監(jiān)督與指導(dǎo)，促進(jìn)了改革的深化與發(fā)展。
(五)抓好宣傳引導(dǎo)，注重輿論導(dǎo)向，營造良好氛圍。我們?nèi)ψ龊盟靖牡男麄饕龑?dǎo)工作，與媒體共同策劃，精心組織以“審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革”、“司法改革促進(jìn)司法公正”等為主題的系列宣傳活動，在社會上引起較強(qiáng)反響。在上海法院局域網(wǎng)開設(shè)司法改革專欄，截至今年9月底共編發(fā)《司法改革專刊》146期;設(shè)立司法改革宣傳欄目，截至今年9月底共刊發(fā)各類宣傳報道300余篇;中央及上海媒體共刊發(fā)上海法院司法改革報道萬余篇，及時公布改革信息，介紹改革情況，回應(yīng)內(nèi)外關(guān)切，營造了良好的改革氛圍。
(一)以司法責(zé)任制為重心，推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革。完善審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革是黨的xx屆三中全會確定的司法體制改革的重要任務(wù)之一。我們以落實司法責(zé)任制為重點，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以審判權(quán)為核心、以審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)為保障的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革。一是以審判權(quán)為核心，建立完善了獨任法官、合議庭辦案機(jī)制，落實“讓審理者裁判”。制定了獨任法官、合議庭審判規(guī)則及審判人員權(quán)力清單，規(guī)范案件分配、裁判文書簽發(fā)等審判規(guī)則，明確院、庭長不得對未參加審理案件的裁判文書進(jìn)行審核簽發(fā)。建立專業(yè)法官會議制度，促進(jìn)法律適用統(tǒng)一。完善審判委員會工作機(jī)制，規(guī)范審判委員會討論案件范圍。二是以權(quán)責(zé)統(tǒng)一為原則，建立完善了獨任法官、合議庭辦案責(zé)任制，“由裁判者負(fù)責(zé)”得到落實。制定了審判人員責(zé)任清單，明確法官應(yīng)當(dāng)對履行審判職責(zé)的行為承擔(dān)責(zé)任，在職責(zé)范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé);法官在審判工作中，故意違反法律法規(guī)的，或者因重大過失導(dǎo)致裁判錯誤并造成嚴(yán)重后果的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任。三是以審判管理權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)為保障，健全完善了審判權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制。制定了關(guān)于院、庭長行使審判管理權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)的職責(zé)規(guī)定，規(guī)范院、庭長行使管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)的職責(zé)和方式，切實做到法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。四是以保障審判權(quán)高效公正廉潔行使為目標(biāo)，建立完善司法廉潔監(jiān)督機(jī)制。建立了案件廉政回訪制度和廉政風(fēng)險環(huán)節(jié)監(jiān)督提示系統(tǒng)。20xx年至今年9月底，全市法院共發(fā)放廉政監(jiān)督卡90.24萬件，案件廉政回訪11640件次;風(fēng)險提示系統(tǒng)累計發(fā)現(xiàn)并提示2131次。嚴(yán)格落實《上海法官、檢察官從嚴(yán)管理六條規(guī)定》，健全完善了“法官任職回避制度”和“一方退出”機(jī)制，目前上海法院配偶或子女是律師的103名法官已全部實行一方退出。
通過改革，長期以來存在的審判分離、權(quán)責(zé)不明、層層審批、請示匯報等行政化問題正在得到解決，法官的審判主體地位進(jìn)一步凸顯，“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”真正得到落實，權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)督有序、制約有效的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制基本建立。如改革后全市法院直接由獨任法官、合議庭裁判的案件比例為99.9%，依法提交審委會討論案件為0.1%。截至今年9月底，院、庭長直接辦案數(shù)為51313件，同比上升19.4%。
(二)以落實員額制為重點，推進(jìn)人員分類管理改革。指出：“建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度，在深化司法體制改革中居于基礎(chǔ)性地位，是必須牽住的‘牛鼻子’?！蔽覀兝卫螤孔「母锏摹芭１亲印?，積極穩(wěn)妥推進(jìn)人員分類管理改革。一是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點的人員分類管理制度。將法院人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并確立了33%、52%、15%的員額比例，實行員額制管理。二是初步完成了人員分類定崗。確定了公開透明、公平公正、考核考試、差額擇優(yōu)的工作原則，經(jīng)過雙向選擇、業(yè)績能力考核考試、差額遴選等九個程序性步驟，較好地完成了人員分類定崗任務(wù)，實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。今年9月全市法院首批人員分類定崗?fù)瓿珊螅腩~法官總數(shù)為2296人(包括四家先行試點法院)，占總編制數(shù)的25.5%。不僅確保了高素質(zhì)法官進(jìn)入員額，而且留有余額補(bǔ)充新法官，確保了改革過渡期間法官隊伍不斷層。三是探索建立了法官助理體制機(jī)制。明確不再任命助理審判員，增設(shè)了法官助理。研究制定了法官助理的職責(zé)、選拔、任命等制度規(guī)定。全市法院已選拔任命法官助理1153名。四是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點的法官選拔任用制度。高院成立了“法官遴選(懲戒)辦公室”，提高法官的準(zhǔn)入門檻和選拔條件，明確法官今后主要從法官助理中選拔;高、中院的法官從基層法院擇優(yōu)遴選，同時建立從優(yōu)秀律師、法律學(xué)者中公開選拔法官的制度。今年5月從優(yōu)秀律師中公開選拔一名三級高級法官。五是探索建立了符合職業(yè)特點的法官晉升機(jī)制。明確法官等級晉升采用按期晉升和擇優(yōu)選升相結(jié)合的方式，不受行政職級限制。沒有行政職務(wù)的法官，也能晉升成為高級法官。六是探索建立了符合法官職業(yè)特點的職業(yè)保障制度。積極配合市職能部門，推動建立與法官單獨職務(wù)序列配套的薪酬制度。七是探索建立了法官日?？己藱C(jī)制。創(chuàng)新考核機(jī)制，制定了法官崗位考核管理辦法，明確入額后考核不合格的將退出法官員額，破除了一次入額、終身入額，能進(jìn)不能出的難題。八是探索建立了高素質(zhì)人才培養(yǎng)機(jī)制。制定高素質(zhì)人才培養(yǎng)規(guī)劃，對改革后三類人員實行分類分層培訓(xùn)，10月已完成對首批入額、由助理審判員晉升為審判員職務(wù)的436名法官的培訓(xùn)，確保入額法官的能力素養(yǎng)符合審判需要。
推進(jìn)人員分類管理改革，實行員額制管理，是一場動自己“奶酪”的硬仗。20xx年底全市法官占在編人數(shù)的56%，按照33%的法官員額比例，將有730名法官不能入額，改革難度非常之大。我們頂住壓力，迎難而上，將思想政治工作貫穿于改革始終。在推進(jìn)人員分類管理改革過程中，全市三級法院領(lǐng)導(dǎo)與干警談心累計3000余人次，教育引導(dǎo)廣大干警要從全面深化改革的大局出發(fā)，正確認(rèn)識人員分類管理改革，正確對待個人得失，積極支持改革，自覺為改革作貢獻(xiàn)，確保了人員分類管理改革的順利推進(jìn)。
通過改革以及員額制的落實，長期以來存在的人員混崗、審判資源配置不合理、審判人員職務(wù)晉升不暢等問題正在得到解決。以法官為核心，以法官助理、書記員為輔助，以司法行政人員為保障的分類科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、權(quán)責(zé)明晰、管理規(guī)范、保障有力，符合司法職業(yè)特點，具有上海法院特色的人員管理制度基本建成。其成效主要體現(xiàn)在：一是審判人員資源配置得到優(yōu)化，審判一線實際力量得到增強(qiáng)。全市法院配置到司法一線的法官人數(shù)比改革前增加了1.4%，主要辦案部門的法官實有人數(shù)比改革前增加了7.6%。二是法官與輔助人員配置更加合理，輔助人員比例明顯增加。法官與審判輔助人員的比例從改革前的1∶0.75變?yōu)楦母锖蟮?∶1.5。法官助理的設(shè)置，使法官能有時間和精力更加專注于審判中心業(yè)務(wù)。三是法官隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，提升了法官隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化水平。入額法官中45歲以下中青年骨干比例提高4.1%，碩士以上學(xué)歷的比例提高4%，平均從事司法工作年限20xx年。
(三)聚焦國家戰(zhàn)略，圍繞上海工作大局推進(jìn)改革。一是緊緊圍繞市委關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略部署，高院出臺了《服務(wù)保障上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》，知識產(chǎn)權(quán)法院出臺了《上海知識產(chǎn)權(quán)法院服務(wù)保障上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》，進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)審判工作機(jī)制，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。二是緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的需要，深入推進(jìn)涉自貿(mào)區(qū)審判體制機(jī)制改革。20xx年11月5日成立了“浦東法院自貿(mào)區(qū)法庭”。為適應(yīng)自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)后的司法需求，高院指導(dǎo)浦東法院制定了《深化上海自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)司法保障機(jī)制改革方案》，及時調(diào)整自貿(mào)區(qū)法庭收案范圍。最高法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭在浦東法院建立了“自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)調(diào)研聯(lián)系點”。20xx年4月9日、27日，先后成立了“浦東法院自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)法庭”和“上海海事法院自貿(mào)區(qū)法庭”。三是緊緊圍繞國家“一帶一路”戰(zhàn)略和上海“四個中心”建設(shè)的需要，高院制定了《關(guān)于為“一帶一路”建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的實施意見》，海事法院制定了《關(guān)于強(qiáng)化海事司法職能服務(wù)保障國家戰(zhàn)略的工作意見》，為國家戰(zhàn)略和上海大局提供強(qiáng)有力的司法保障。
(四)完善人權(quán)司法保障制度，切實維護(hù)公民合法權(quán)益。完善人權(quán)司法保障制度是黨的xx屆三中全會提出的三項改革任務(wù)之一。我們嚴(yán)格公正司法，切實落實尊重和保障人權(quán)的憲法原則。一是認(rèn)真實施落實修改后的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》。嚴(yán)格貫徹罪刑法定原則，充分保護(hù)被告人獲得辯護(hù)的權(quán)利。目前，市一中院、二中院及9家基層法院已實現(xiàn)三年以上有期徒刑案件指定辯護(hù)全覆蓋。二是依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。高院制定了《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的意見》，支持和保障律師依法執(zhí)業(yè)，構(gòu)建法官與律師的新型關(guān)系。三是健全防范冤假錯案機(jī)制。堅決貫徹罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除、證人和鑒定人出庭作證等法律原則和規(guī)則。
(五)構(gòu)建陽光司法機(jī)制，提升司法公信力。上海高院是最高法院確定的司法公開三大平臺建設(shè)試點單位，我們以此為契機(jī)，按照韓正書記關(guān)于建設(shè)“陽光司法，透明法院”的要求，堅持“公開是原則、不公開是例外”的原則，以解決人民群眾反映的“六難三案”等突出問題為重點，制定了《關(guān)于推進(jìn)陽光司法、透明法院建設(shè)的意見》，積極構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制。在抓好三大公開平臺建設(shè)的同時，自我加壓，敢于擔(dān)當(dāng)，打造了“12368”訴訟服務(wù)平臺、律師服務(wù)平臺等具有上海法院特色的十大司法公開服務(wù)平臺。20xx年1—9月，全市法院網(wǎng)絡(luò)庭審直播768場次;裁判文書上互聯(lián)網(wǎng)11.2萬余份;“12368”訴訟服務(wù)平臺提供各類服務(wù)33.4萬余次;律師服務(wù)平臺已有1268家上海律師事務(wù)所使用，占上海律師事務(wù)所總數(shù)的91%，累計提供服務(wù)量43萬余次，日均1423次。
(六)探索跨行政區(qū)劃人民法院、知識產(chǎn)權(quán)法院改革。根據(jù)中央、全國人大會以及最高法院關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院和在北京、上海建立跨行政區(qū)劃法院的重大改革部署，積極推動兩個法院的建立。20xx年12月28日正式掛牌成立了上海知識產(chǎn)權(quán)法院和跨行政區(qū)劃法院——上海市第三中級人民法院，完成了組建任務(wù)。截至今年9月底，三中院共受理案件495件，審結(jié)249件;上海知識產(chǎn)權(quán)法院共受理案件1164件，審結(jié)393件。
(七)推進(jìn)立案登記制改革，切實保障當(dāng)事人訴權(quán)。今年5月1日全國全面實施立案登記制改革以來，我們結(jié)合上海實際，及時研究制定了《關(guān)于〈最高人民法院登記立案若干問題規(guī)定〉的實施細(xì)則》，對依法應(yīng)該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當(dāng)事人訴權(quán)。今年5—9月全市法院收案數(shù)為328494件，日均3128.5件，比去年同期上升13.52%。其中，當(dāng)場立案324031件，日均3086件，當(dāng)場立案率為98.64%。
(八)積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，為全國司改提供可復(fù)制、可推廣的制度借鑒。指出：“治理國家，制度是起根本性、全局性、長遠(yuǎn)性作用的?！表n正書記指出：“司法體制改革不僅僅是要解決上海的問題，要始終把工作著力點放在為全國司法體制改革提供可復(fù)制、可推廣的制度上?！蔽覀兙o緊抓住制度創(chuàng)新這個根本，在推進(jìn)改革的同時，研究制定了涉及司法體制改革的相關(guān)配套制度34項，不僅為全市司法體制改革提供了遵循，而且為全國司法體制改革提供了可復(fù)制、可推廣的制度借鑒。
(九)促進(jìn)審判質(zhì)效全面提升。今年1—9月，全市法院共受理各類案件46.52萬件，審結(jié)43.98萬件，同比分別上升13.3%和11.4%。全市法院審判質(zhì)效良好，審限內(nèi)結(jié)案率為99.18%，92.17%的案件經(jīng)一審即服判息訴，經(jīng)二審后的服判息訴率為98.8%。
三、需要破解的難題及下一步打算。
(一)需要破解的難題。
上海法院司法體制改革取得了階段性成效，但我們清醒地認(rèn)識到，工作中還存在一些困難和問題需要進(jìn)一步解決。
一是案件大幅上升和改革任務(wù)繁重帶來的雙重壓力，需要在下一步推進(jìn)改革過程中解決好案多人少矛盾，提升審判質(zhì)效，體現(xiàn)改革的成效。案多人少是我們面臨的突出矛盾，尤其是今年1至9月，全市法院受理案件數(shù)較去年同比上升13.3%。案件大幅增加和改革任務(wù)繁重的雙重壓力，不僅會影響審判質(zhì)效，甚至?xí)绊懙剿痉ü?。因此我們既要堅定不移地推進(jìn)改革，又要解決好案多人少突出矛盾，確保公正高效地辦理好每一起案件，通過審判質(zhì)效的提升體現(xiàn)改革的成效。第一要堅定不移地推進(jìn)人員分類管理改革，落實員額制管理，明確入額法官一律在審判一線辦案，讓有限的司法資源得到最有效的利用。第二要進(jìn)一步推進(jìn)審判機(jī)制改革，通過推動繁簡分流改革，開展認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革，推進(jìn)刑事案件速裁程序改革試點，探索庭審方式改革，完善多元化糾紛解決機(jī)制改革等，提升審判質(zhì)效。第三要進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，向科技要人力、要效率。第四要探索建立科學(xué)的人員編制適時增長和相匹配機(jī)制，保證審判人員的設(shè)置與日益繁重的審判任務(wù)相一致。
二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系需要進(jìn)一步理順，以確保依法獨立公正行使審判權(quán)，落實司法責(zé)任制。推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，落實司法責(zé)任制，取消了提請院、庭長審核把關(guān)，減少了審判委員會討論的案件數(shù)量等，審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制中的“行政化”問題得以解決，依法獨立公正行使審判權(quán)、“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”得以真正落實。但是，審判權(quán)的“獨立”行使不等于不要“監(jiān)督”，“去行政化”不等于“去審判管理”，缺乏對審判權(quán)獨立行使的監(jiān)督制約可能會帶來審判質(zhì)效下滑，甚至?xí)a(chǎn)生新的司法不公、司法腐敗等問題。因此，在深化司法體制改革中，一方面要堅持“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的原則，將司法責(zé)任制落到實處;另一方面要加強(qiáng)對審判權(quán)的管理和監(jiān)督，建立和完善對審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保審判權(quán)依法獨立公正行使，促進(jìn)司法公正。
三是部分法官的綜合素養(yǎng)還不能完全適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要，必須加快建立高素質(zhì)法官隊伍的培養(yǎng)機(jī)制，為公正司法提供隊伍保障。黨和人民對公正司法的要求，需要法官具有相應(yīng)的實踐經(jīng)歷和社會閱歷，具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力更大，責(zé)任更大，對法官的素質(zhì)要求將更高。但在現(xiàn)有的法官隊伍中，一些法官的素質(zhì)及能力與其承擔(dān)的法律賦予的審判職責(zé)和日益繁重的審判任務(wù)還有一定差距。特別是入額法官中，有部分年輕助理審判員，從事司法經(jīng)歷較短、辦案經(jīng)驗不足，亟待提升。因此，加快健全高素質(zhì)法官隊伍的培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)對法官的教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，是一項重要而緊迫的任務(wù)。需要我們進(jìn)一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機(jī)制，健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點的法官教育培養(yǎng)機(jī)制，努力提升法官依法履職的能力和水平。
四是要高度關(guān)注改革推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保改革順利推進(jìn)。韓正書記強(qiáng)調(diào)：“司法改革不是一般的改革，而是對司法體制機(jī)制的重大變革，改革的推進(jìn)難度很大。上海法院已經(jīng)扎實、穩(wěn)妥地走出了第一步，但面臨的困難不能低估?！鼻耙浑A段上海法院的改革雖然取得了較好的成效，但也有少數(shù)法院還存在認(rèn)識不到位、推進(jìn)不平衡等問題，而隨著改革的深入全面推進(jìn)，還會出現(xiàn)一些新情況、新問題，改革的難度不會減弱。因此，我們一方面要堅定不移地推進(jìn)司法體制改革，完成好中央交給我們的改革試點任務(wù);另一方面要繼續(xù)加強(qiáng)思想政治工作，解決好存在的困難和問題，確保工作持續(xù)、隊伍穩(wěn)定。
(二)下一步工作打算。
全市法院將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國司法體制改革試點工作推進(jìn)會精神，按照中央、市委、最高法院關(guān)于全面深化司法體制改革的部署，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其會的監(jiān)督下，攻堅克難、迎難而上，全力推進(jìn)司法體制改革工作。
一是堅持以提高司法公信力為根本尺度，深入推進(jìn)司法體制改革。要堅持公正司法、嚴(yán)格司法，公正高效辦好每一起案件，以每起個案的公正來確保司法公正，切實守好社會公平正義的最后一道防線，讓人民群眾有更多司法改革的獲得感。
二是堅決完成好中央確定的上海司法改革五項試點任務(wù)，繼續(xù)當(dāng)好全國司法改革的排頭兵。要在總結(jié)前期試點工作的基礎(chǔ)上，加大推進(jìn)力度，完善工作機(jī)制，擴(kuò)大改革成效，把中央交給上海的改革試點任務(wù)完成好。
三是緊緊圍繞上海工作大局推進(jìn)改革，全力做好司法服務(wù)保障。要緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)、“四個中心”建設(shè)和加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心等重大工作，進(jìn)一步推進(jìn)審判體制機(jī)制改革，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判、金融審判、海事審判，服務(wù)保障好上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。
四是繼續(xù)抓好最高法院《四五改革綱要》的實施，確保改革整體推進(jìn)。要抓好高院制定的《上海法院貫徹四五改革綱要實施意見》中的11類116項改革任務(wù)的推進(jìn)，突出抓好立案登記制改革、行政案件集中管轄改革試點、以審判為中心的訴訟制度改革等重點改革項目，確保各項改革取得實效。
五是以改革為動力，促進(jìn)審判任務(wù)的完成。堅持推進(jìn)改革和抓好執(zhí)法辦案緊密結(jié)合，一手抓改革的推進(jìn)，一手抓執(zhí)法辦案第一要務(wù)，以改革促進(jìn)審判工作，以良好的審判質(zhì)效體現(xiàn)改革成果。
六是堅持從嚴(yán)管理，打造過硬法院隊伍。按照關(guān)于“五個過硬”的要求，加強(qiáng)法院隊伍建設(shè)。繼續(xù)深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育和向鄒碧華同志學(xué)習(xí)的活動，嚴(yán)格落實《上海法官、檢察官從嚴(yán)管理六條規(guī)定》等司法廉政制度，教育干警堅定理想信念，堅守法治信仰，遵循職業(yè)道德，恪守職業(yè)良知，公正為民司法。
尊敬的：
非常感謝市、縣人大各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨調(diào)研指導(dǎo)工作，我代表法院黨組，將我院司法改革工作匯報如下：
黨的xx屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》以來，法院在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大及其會的有力監(jiān)督、上級法院的精心指導(dǎo)、縣政府、政協(xié)和社會各界的大力關(guān)心支持下，全面加強(qiáng)審判執(zhí)行工作和自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，順利開展了多項司法改革工作和大量人、財、物上劃省統(tǒng)管前期摸底準(zhǔn)備工作。
法院現(xiàn)設(shè)置政治部、紀(jì)檢組、監(jiān)察室、立案庭、民一庭、民二庭、刑事審判庭、少年刑事審判庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行局、**人民法庭、辦公室、法警大隊、書記員管理處、審判事務(wù)管理辦公室等**個編制內(nèi)機(jī)構(gòu)外，還設(shè)立設(shè)立新聞辦為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。核定政法專項編制**人，現(xiàn)實有干警**人，空編**人?，F(xiàn)有在職在崗**人中，黨員干警**人，占干警職工總數(shù)的**3%，女干警**人，占干警總?cè)藬?shù)%，少數(shù)民族**人，占干警總?cè)藬?shù)%。30歲以下**人，31-35周歲**人，36-45周歲**人，46-55周歲**人，56歲以上**人。分別占干警職工總數(shù)的8.5%、23.4%、23.4%、42.6%、2.1%。全院干警平均年齡**歲，黨組成員平均年齡**歲，各庭室負(fù)責(zé)人平均年齡**歲。高中以下學(xué)歷**人，大專學(xué)歷**人，本科學(xué)歷人數(shù)**人，分別占干警職工總?cè)藬?shù)的%、%、%。從職級情況看，現(xiàn)有在崗**人中，副處**人，正科**人，副科**人，主任科員**人，副主任科員**人，科員人，工人**人，分別占干警職工總?cè)藬?shù)的%、**8%、*7%、*2%、*6%、*1%?，F(xiàn)空缺副科**人。現(xiàn)有審判人員**人，占干警職工總?cè)藬?shù)的%。
立案登記制改革情況。
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。組織全體干警認(rèn)真參加全國全省法院立案改革視頻會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神，統(tǒng)一思想，讓全體干警認(rèn)識到推行立案登記制度改革是充分保障當(dāng)事人訴權(quán)，切實解決人民群眾反映的“立案難”問題的重大舉措。組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》和新修訂的《民事訴訟法》、《行政訴訟法》，明確改革的指導(dǎo)思想、依法應(yīng)該受理的案件范圍、立案程序、制裁違法濫訴、加強(qiáng)立案監(jiān)督等內(nèi)容，把全體干警的思想認(rèn)識從立案審查制過渡到立案登記制上來。
2、制定方案，有序推進(jìn)。及時召開有關(guān)庭室全體人員參加的立案登記制改革會議，認(rèn)真討論立案登記制實施中存在的困難和問題，討論研究應(yīng)對方案。召開黨組會議，研究立案登記制實施中的物質(zhì)保障、人員配備、案件分流，來訪接待，實施方案等問題。研究制定實施細(xì)則，明確規(guī)定一線立案法官在材料受理、登記立案、不予立案裁決和上訴、復(fù)議救濟(jì)等環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn)，要求全程留痕、全程透明，以此作為檢驗立案工作質(zhì)量和考核立案工作的依據(jù)。
3、快速分流，協(xié)同化解。打造一站式、全方位的訴訟服務(wù)中心。改變傳統(tǒng)立案庭功能模式，結(jié)合訴訟流程規(guī)律和上級法院要求，把訴訟服務(wù)中心合理劃分為訴訟引導(dǎo)、立案受理、調(diào)解速裁、鑒定評估、信訪接待五大區(qū)域。各區(qū)域之間相互銜接、有機(jī)聯(lián)系，形成綜合性訴訟服務(wù)體系，涵蓋訴訟服務(wù)的各個環(huán)節(jié)，快速分流案件，協(xié)同化解矛盾，為當(dāng)事人提供一站式、全方位訴訟服務(wù)。
4、夯實基礎(chǔ)，提升服務(wù)。對訴訟服務(wù)中心設(shè)施進(jìn)行改造升級，訴訟服務(wù)中心總面積達(dá)到1000平米，改造遠(yuǎn)程視頻接訪室、庭前調(diào)解室、速裁室和律師閱卷區(qū)，配備電子顯示屏、觸摸屏案件查詢系統(tǒng)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真、休息座椅、書寫臺、老花鏡、飲用水、便民藥箱、傘架、筆墨紙張等便民設(shè)施。專門印制訴訟指南、文書樣本、格式訴狀、訴訟風(fēng)險告知、訴訟流程圖表等14類宣傳冊，供當(dāng)事人自行取閱。
5、強(qiáng)化事務(wù)管理，確保保障有力。進(jìn)一步規(guī)范人民法院經(jīng)費保障、裝備和固定資產(chǎn)管理、政府采購、基本建設(shè)、科技應(yīng)用與管理等工作;認(rèn)真貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行計劃、財務(wù)、物資裝備等有關(guān)法律、法規(guī)、政策和。
規(guī)章制度。
修改完善人民法院財務(wù)、裝備、基本建設(shè)和審計等方面的規(guī)章制度并組織貫徹和落實;配合玉溪市審計局圓滿完成我個人任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。
6、抓調(diào)查研究，積極應(yīng)對司法改革。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會精神、司法體制改革相關(guān)文件精神及其他地區(qū)改革經(jīng)驗，充分認(rèn)識開展司法體制改革等調(diào)研的重大意義，通過調(diào)研真正收獲符合實際、有價值、可行性、可操作的成果，竭盡全力做好調(diào)研為司法改革提供理論及實務(wù)支持。重點對省以下法院經(jīng)費的管理方式、資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、人員隊伍建設(shè)以及配套制度建設(shè)等問題展開集中討論及征求意見建議，并結(jié)合工作實際對體制改革的經(jīng)費物質(zhì)裝備保障渠道、管理方式、相關(guān)配套措施提出合理化的建議。對近年來經(jīng)費收入、支出，機(jī)關(guān)人員編制數(shù)、實有人數(shù)及臨時聘用人員,固定資產(chǎn)(物質(zhì)裝備配備)情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債情況，案件收案、結(jié)案及訴訟費收入，人民法庭建設(shè)等重點問題進(jìn)行專題統(tǒng)計調(diào)研力求做到精益求精，數(shù)字統(tǒng)計真實準(zhǔn)確，勾稽關(guān)系清晰嚴(yán)謹(jǐn);數(shù)字來源有據(jù)，均同各年度決算數(shù)據(jù)相對應(yīng)，保持一致;分析說明力爭條理清楚、內(nèi)容完整、解釋明白，數(shù)據(jù)翔實、底數(shù)清楚，為上級決策提供科學(xué)依據(jù)，認(rèn)真做好司法體制改革各項前期準(zhǔn)備工作，確保司法體制改革在我縣順利推進(jìn)，真正實現(xiàn)平穩(wěn)過渡、實現(xiàn)改革效果。
存在問題。
案多人少的矛盾日益突出。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，各種利益格局不斷變化和調(diào)整，社會矛盾更加凸顯。我院近年來案件數(shù)量不斷增長，平均每年都在1200件以上，審判任務(wù)重與人員不足的矛盾比較突出，干警工作壓力非常大，案多人少的矛盾在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率，同時也給涉訴信訪穩(wěn)定帶來了隱患;由于退休、“門檻”過高進(jìn)人渠道不暢、待遇低吸收不了人才、人才外流等原因，我院干警人數(shù)逐年減少，目前，我院有6名法官干警工齡已滿30年以上，隨時面臨退休離崗。而一線審判人員僅13人，年人均審理案件92件，民商審判人員每年審理案件都在100件以上。案多人少，審判力量薄弱的矛盾日益突出。
人員結(jié)構(gòu)不合理日益凸現(xiàn)。一是整體人員結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有干警職工的47人中，從事一線審判的工作人員僅為13人，占27.7%。審判人員雖為38人，但從事審判工作僅25人，占65.7%。其它崗位人員9人，分別為法警5人，書記員2人，工人2人。崗位與從事工作不相符，且年齡普遍偏大。司法警察的比例為10%,低于人民法院司法警察配備標(biāo)準(zhǔn)，警力不足。書記員隊伍不穩(wěn)定，現(xiàn)有2名書記員從事與其職責(zé)不相符的工作，為完成繁重審判任務(wù)，不得不招聘。
合同。
制書記員來緩解力量不足和人員配備不合理問題。二是審判人員結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有的38名審判人員中，7名院領(lǐng)導(dǎo)、2名專職審判委員會委員以及16名行政部門、立案庭和審管辦等部門所占的法官多，一線審判人員少，實際僅13人所占的比例為34.2%。三是中層干部崗位空缺較多。我院13個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中，有5個空缺副科級干部。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中基本空缺副職領(lǐng)導(dǎo)。由于沒有配備好中層領(lǐng)導(dǎo)，有的出現(xiàn)職責(zé)不符，工作起來“名不正、言不順”，不敢管理，加之責(zé)任與待遇不符，工作壓力大，工資收入低等原因，不愿認(rèn)真管理，工作上缺乏積極性和主動性，也在一定程度上影響了工作的開展。四是進(jìn)人渠道不暢，法官斷層問題嚴(yán)重。法院現(xiàn)有法官38名，50歲以上的6人，占15.7%，40—50歲的16人占42.1%，30—40歲的14人，占36.8%，30歲以下的2人，占5.2%。年齡在40歲以上的法官占57.8%。法官的年齡結(jié)構(gòu)日趨老化,出現(xiàn)“兩頭小中間大”的趨勢，這種結(jié)構(gòu)對法院審判事業(yè)的發(fā)展十分不利。同時，因法院進(jìn)入門檻的提高，法院進(jìn)人較難，近4年來法院都沒有招到法律本科大學(xué)生。由于法官的待遇跟不上，高素質(zhì)的法律人才不愿進(jìn)入法院工作，法官隊伍如果不能及時補(bǔ)充，5—20xx年后，將出現(xiàn)無人辦案的局面。
近日，上海市閘北區(qū)人大會召開第三十三次會議，聽取閘北法院司法體制改革工作情況的報告。閘北區(qū)人大會楊惠德主任主持會議。
閘北法院朱建國副院長受陳萌院長委托，就該院根據(jù)高院統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合自身實際，積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革試點工作，努力構(gòu)建符合司法職業(yè)特點的人員分類管理制度和符合司法規(guī)律的審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制等方面取得的階段性成效進(jìn)行了詳細(xì)匯報，并對該院在推進(jìn)司法改革各項工作中面臨的問題和困難以及下一步工作打算作了介紹。
在聽取匯報后，閘北區(qū)人大會和代表們對閘北法院司法體制改革工作的推進(jìn)情況給予充分肯定。閘北區(qū)人大會楊惠德主任指出，司法體制改革是黨的以及xx屆三中、四中全會明確提出的戰(zhàn)略任務(wù)。20xx年以來，根據(jù)全市統(tǒng)一布局和安排，閘北區(qū)法院按照改革試點的要求并結(jié)合自身實際，正確把握改革重點，凝聚改革的正能量，在實施司法人員分類管理、法官以及司法輔助人員職業(yè)保障、司法責(zé)任制方面取得了階段性的成果。同時，也應(yīng)該認(rèn)識到，司法體制改革進(jìn)程也面臨亟待解決的難題，要強(qiáng)化大局意識，在“撤二建一”的大背景下，始終保持改革的信心和定力，樹立一盤棋的思想，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推進(jìn)并努力探索積累可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗;要堅持問題導(dǎo)向，緊緊抓住區(qū)法院改革過程中存在的重點問題，研究改革措施，拿出有針對性的解決辦法，確保試點各項工作穩(wěn)妥地推進(jìn);要加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，把宣傳重點放到落實司法責(zé)任制和提高司法公信力上，把著力點放在提高司法人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平上，有效引導(dǎo)社會熱點，積極營造公正司法、司法為民的社會氛圍，努力形成法治建設(shè)良好的區(qū)域環(huán)境。
執(zhí)行局司法改革報告篇十一
“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，無可否認(rèn)將理論與實踐很好的貫徹結(jié)合，方能將所學(xué)的理論知識發(fā)揮實處，為了很好貫徹此，我們在學(xué)校、學(xué)院的安排下于2010年8月31日到寧鄉(xiāng)縣人民法院報到實習(xí)，我被分到了執(zhí)行警務(wù)庭。在執(zhí)行局實習(xí)的半個多月里，工作雖然繁雜但是卻必不可少，讓我收到了不少啟迪。從實習(xí)的第一天起，我就意識到今后三個星期的實習(xí)鍛煉將使我學(xué)到在學(xué)校無法遇到的一些新東西，對于它們的把握與研究將會對本人今后在法學(xué)領(lǐng)域中進(jìn)一步的發(fā)展有著極大且重要的促進(jìn)作用。作為一名大學(xué)生，有些東西不論書本上還是從別人的描繪訴說中，無論多么生動、形象，如果你從未親身體會過，那么你將永遠(yuǎn)無法獲得第一手的資訊，在當(dāng)今這個信息時代尤為如此，換句話講，即便對于書本理論頭頭是道，但遠(yuǎn)離了實踐，充其量僅僅是個門外漢，只能紙上談兵。
在此，我要向湖南省寧鄉(xiāng)縣人民法院、執(zhí)行局局長各位領(lǐng)導(dǎo)、法官以及各位幫助過我的人特別是彭法官表達(dá)我最誠摯的謝意，是您們給了我一個鍛煉自我，提高自我的機(jī)會，雖然只有短短的三個星期的時間，但在您們的指導(dǎo)和幫助下我學(xué)到了許多在課本上學(xué)不到的指示，得到了寶貴的人生歷練，這些知識和歷練將對我以后的學(xué)習(xí)和工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。下面就此談?wù)勛约涸趯嵙?xí)中學(xué)習(xí)到的內(nèi)容以及感受。
一、整理卷宗。
整理案卷基本是每個法學(xué)專業(yè)的實習(xí)生都要做的事情。因為執(zhí)行局的案子是比較多的，所以需要整理的卷宗的工作也必不可少。在這段實習(xí)期間，我接到的最多任務(wù)就是整理卷宗，這個看似簡單的工作也需要大量的時間去熟悉——要準(zhǔn)確分辨資料的適用性，同時還要按照一定的次序進(jìn)行排列，如立案審批表、執(zhí)行申請書、執(zhí)行依據(jù)、執(zhí)行通知書、送達(dá)回證等，都不能混亂，這些步驟則與法院1的程序緊密相關(guān)，每一個次序的排位都有相應(yīng)的司法程序?qū)?yīng)。所以，每一次整理卷宗都是對司法程序的掌握和熟悉。通過自己的認(rèn)真學(xué)習(xí)，再加上彭法官的細(xì)心教導(dǎo)，經(jīng)過多次的整理，我才慢慢把握到整理卷宗的要領(lǐng)，最后自己能獨立的完成一份完整案卷的整理。
二、關(guān)于法律文書的制作。
因為在學(xué)校還沒有學(xué)習(xí)法律文書，所以實習(xí)剛開始的時候是參照著書記員的模板寫一些簡單的法律文書，例如：執(zhí)行通知書、傳票、送達(dá)回證等，這些相對簡單，而且格式固定，所以學(xué)習(xí)起來就比較快。但是對民事裁定書和合議筆錄的制作就相對困難。這類法律文書需要制作人對案情有著詳細(xì)地了解，能對法院的判決有著準(zhǔn)確的理解，并且在過程中，措辭必須嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，不能產(chǎn)生錯漏。打完裁定書后還要進(jìn)行排版，調(diào)整格式。在書記員的耐心指導(dǎo)之下，我對自己寫的每一份裁定書都進(jìn)行了反復(fù)的修改，直至滿意為止。
法律文書是當(dāng)事人重要的資料，并且代表法院工作人員的水平和法律的尊嚴(yán)，一旦馬虎應(yīng)付，必然會產(chǎn)生十分不良的影響。
三、外出執(zhí)行案件。
在執(zhí)行局工作，執(zhí)行案件、查封財產(chǎn)是不可缺少的工作，有些案子我是跟隨彭法官去執(zhí)行的，所以親自體會了執(zhí)行案件的送達(dá)和查詢。其中有一起關(guān)于交通道路人身損害賠償糾紛的案件，我便體會到了執(zhí)行案件的困難度。這個案件的案情大致是申請執(zhí)行人是李某，被執(zhí)行人是個騎摩托車的，因被執(zhí)行人開摩托車不小心撞到了申請執(zhí)行人的腳部，而使申請執(zhí)行人花去部分醫(yī)療費，而被執(zhí)行人因生活來源不高，所以拖了很久都沒有足夠的金錢賠償申請執(zhí)行人，只好協(xié)議每月賠償申請人幾百元，直到賠償完為止。有些執(zhí)行案件法院發(fā)出執(zhí)行令后被告抵抗不予配合，給案件的執(zhí)行帶來非常大的麻煩。因此執(zhí)行庭決定強(qiáng)制執(zhí)行，使用查封、拍賣、凍結(jié)、扣押等手段，保障當(dāng)事人的權(quán)益，體現(xiàn)法律的強(qiáng)制性!對此，執(zhí)行難的問題可見一斑。
“執(zhí)行難”一直是困擾法院工作的一個問題，而執(zhí)行法官有時出去執(zhí)行工作卻要冒著很大的危險，甚至?xí)＜暗阶约旱纳踩Ｅ矸ü僭臀艺f過：2008年6月的一天，執(zhí)行局長胡勇紅帶領(lǐng)8名執(zhí)行法官前往長沙執(zhí)行湖南錦新混凝土土有限公司債務(wù)擔(dān)保糾紛一案，查明該公司有償債的能力卻拒絕履行法院生效判決，所以他們決定對該公司的董事長進(jìn)行司法拘留。然而就在實施拘留措施過程中，突然30多名來歷不明的人將法官包圍并進(jìn)行毆打，企圖接走被拘留人。法官們盡管身負(fù)重傷，但仍圓滿地完成了執(zhí)行任務(wù)。后來院黨組對這次執(zhí)行進(jìn)行了表彰。
在這段時間里，我不敢妄論自己從中到底學(xué)到了多少東西，但這期間我第一次真正體會到了所謂法院系統(tǒng)的“執(zhí)行難、難執(zhí)行”問題的現(xiàn)狀，看清了其廬山真面目。
四、關(guān)于案件的審理。
在執(zhí)行案中，大多案件的案情都清晰明了，而且證據(jù)充分，所以有些簡單的開庭顯得不必要。法官們經(jīng)驗豐富，法律知識扎實，他們對每一起案件都認(rèn)真細(xì)致深入了解，對案情清晰明了的案件，法官們都會為當(dāng)事人從法律上分析利弊，進(jìn)行調(diào)解，大多數(shù)當(dāng)事人都能理智的接受法官們的意見，節(jié)省了許多法律資源。
法庭審理是我最感興趣的一件事，因為在學(xué)校學(xué)的都是些理論知識，自己也很想了解法庭審理的真實情況。由于執(zhí)行局的案件相對簡單，所以開庭比較少，雖然每天都有案件開庭，但是基本都不是執(zhí)行局的庭審。相對而言，民庭和刑庭的案件開庭比較頻繁，而且有些民事案件具有一定的爭議性，法官會告知我要有針對性地去聽一些案子，對自己會比較有幫助。
于是我選擇了幾起比較大的案件進(jìn)行了旁聽。通過旁聽案件，我對庭審的基本程序有了更深入地了解?，F(xiàn)在法院相對過去比較重視程序，但是卻不失人性化，對欠缺法律知識的當(dāng)事人法官都會進(jìn)行耐心的解釋，并告知當(dāng)事人在進(jìn)行具體程序的時候所享有的權(quán)利和所承擔(dān)的義務(wù)。而調(diào)解是民事案件的精髓!
五、實習(xí)后的思考。
經(jīng)過了這半個多月的實習(xí)，我不但收獲了經(jīng)驗也收獲了思考。關(guān)于經(jīng)驗的收獲，上面訴說的種種都是一種豐收，必然會成為我日后工作的寶貴經(jīng)驗，并且對我的未來產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。除此以外，這次實習(xí)更是激勵起我學(xué)好專業(yè)知識的信念，盡快彌補(bǔ)自己的不足，健全自己的知識體系和操作技巧。
而關(guān)于這次實習(xí)，主要闡述一下我的實習(xí)思考：
第一、理論與實踐脫節(jié)。現(xiàn)在的大學(xué)本科的法學(xué)教育大多是重理論，輕實踐;重知識，輕技巧的培養(yǎng)。無可否認(rèn)，當(dāng)代大學(xué)的學(xué)生理論知識掌握的確很扎實，可是一到實習(xí)單位或工作單位的時候，卻顯得束手無策了，對于很多的事情都缺乏相關(guān)經(jīng)驗，不知道從何處著手，這一點我在實習(xí)中是深有體會的，從整理案卷到送達(dá)回證到制作法律文書，幾乎所有的工作都是從頭開始學(xué)，而平時的理論素養(yǎng)在此時顯得幾乎沒有用武之地，除了在制作法律文書的時候?，F(xiàn)在社會的就業(yè)傾向越來越偏向于掌握實際操作技巧的人才，而不是理論人才，大學(xué)生作為日后就業(yè)的后備隊伍，如果不能掌握實際的操作，缺乏相關(guān)的實踐經(jīng)驗，便很難勝任面向我們的工作。如果說大學(xué)的教育是為社會培養(yǎng)人才，那么現(xiàn)在我們的教育走向不得不引起我們的深思和警醒。
第二、部門單位之間的不配合。執(zhí)行案件要經(jīng)常跑房產(chǎn)局、車管所、銀行等，甚至要去到外地的兄弟法院要求幫助執(zhí)行。要是遠(yuǎn)的話不但浪費時間，也浪費資源。解決好“執(zhí)行難”問題并不僅是法院的責(zé)任，還需要社會各相關(guān)單位和人士的配合和幫助。需要知道，法律是維系社會的命脈，如果不能及時調(diào)整，法律將會失信于眾。
重干擾了法院工作;被執(zhí)行人或者賴著不給錢，東躲西藏，或者認(rèn)為判決書判決不公平而堅決不履行義務(wù)，或者向法官哭訴家庭困難沒有錢等等。這些情況經(jīng)常發(fā)生，甚者則是暴力抗拒執(zhí)行，暴力抗法，非法處置法院查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等違法犯罪行為。
六、結(jié)語。
短暫的實習(xí)期一瞬即逝，看似漫長的三個星期的工作也在白駒過隙間走到了終點，看著自己在這些天來所經(jīng)歷的諸多案件，看著自己在這些天來所整理的卷宗，所做出的每一份文件報告，可以說這段過程不可謂不充實，期間經(jīng)過的每一天，結(jié)交的每一位老師朋友，都是我難以忘懷，衷心的祝福他們在今后的工作中有更佳的表現(xiàn)。
通過這一個月的短暫而充實的實習(xí)，對我以后的學(xué)習(xí)起到了一個承上啟下的作用，對我走向社會起到了一橋梁的作用，是人生的一段重要的經(jīng)歷，對將來走上工作崗位也有著重要的影響。同時也有不少感想，我們法律專業(yè)的學(xué)生需要面對的法律現(xiàn)狀還是嚴(yán)峻的，面對的問題也是困難和艱巨的，在實習(xí)之后，需要太多的思考和沉淀，期望能沉淀出法律學(xué)習(xí)堅定的信念和對法律正義追求的執(zhí)著。至此，再次感謝幫助我的寧鄉(xiāng)縣人民法院和各位法官與工作人員。
法學(xué)0804班吳堯君。
2010年9月22日。
執(zhí)行局司法改革報告篇十二
根據(jù)市人大常委會的要求，現(xiàn)將自己一年來的工作情況匯報如下，請評議。
一、自覺接受人大監(jiān)督，積極爭取人大支持。
我作為一名長期從事法院工作的審判人員，經(jīng)過多年的工作實踐，深深體會到主動接受人大及其常委會的監(jiān)督，不但有利于提高自己的法律意識和依法辦案的自覺性，而且有利于規(guī)范自己的執(zhí)法行為，糾正和預(yù)防工作中出現(xiàn)的執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公的各種問題，通過監(jiān)督才能不斷提高執(zhí)法水平，維護(hù)司法公正，確保執(zhí)行工作不偏離方向。一年來，凡遇到重大疑難問題都主動向人大匯報，以求得人大支持，對人大代表的提案、建議、批評意見等事項，都能認(rèn)真對待，積極辦理，并及時回復(fù)，辦結(jié)率100％。
二、適應(yīng)崗位需要，拓寬工作思路。
我是2002年底被任命為黨組成員、執(zhí)行局長的，如何盡快適應(yīng)崗位工作需要，進(jìn)入工作狀態(tài)，實踐中我注重做好三個方面的工作。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，適應(yīng)新的工作。
面對執(zhí)行工作新機(jī)制，首要任務(wù)是學(xué)習(xí)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和江總書記“三個代表”的重要思想，增強(qiáng)執(zhí)行工作服從服務(wù)大局意識，端正執(zhí)法思想；二是面對執(zhí)行工作不斷變化的新情況，注意學(xué)習(xí)探討與執(zhí)行工作有關(guān)的新理念、新方法、新舉措，以適應(yīng)時代對執(zhí)行工作提出的更高要求；三是虛心學(xué)習(xí)和廣泛收集兄弟法院的好經(jīng)驗、好做法，并結(jié)合我院的實際，編印了《執(zhí)行效能手冊》，其中有幾項制度是我們創(chuàng)新的或在全省率先實施的。通過學(xué)習(xí)，為努力開展好本職工作奠定了一定的理論基礎(chǔ)。
2、圍繞本職工作，明確指導(dǎo)思想。
根據(jù)新形勢下執(zhí)行工作的特點，我與同志們認(rèn)真分析和探討，研究確定了以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高執(zhí)行工作質(zhì)量和提高執(zhí)行效率為重點，以確保司法公正，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)司法權(quán)威為核心，強(qiáng)攻執(zhí)行難的指導(dǎo)思想和工作思路，為做好工作起到了一定的指導(dǎo)作用。
3、把握工作大局，注意工作運(yùn)作方法。
圍繞全院工作大局，牢固樹立一盤棋思想，全力維護(hù)集體聲譽(yù)，自覺擺正自己的位置，積極協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。正確處理局部與全局，參謀與決策的關(guān)系，在工作運(yùn)作指導(dǎo)思想上堅持重大問題請示匯報，集體決議認(rèn)真執(zhí)行，分管工作盡職盡責(zé)。在工作運(yùn)作方式上實行層次管理，建立一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任機(jī)制，要求我本人和所分管的部門領(lǐng)導(dǎo)自覺堅持不處理職權(quán)范圍以外的事情，不上交職權(quán)范圍以內(nèi)的工作，不提交沒有處理意見的報告，保證分管工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、
突出工作重點，狠抓工作落實。
1、以“隊伍建設(shè)年”活動為動力，努力造就一支高素質(zhì)的執(zhí)行隊伍。
（1）根據(jù)院黨組的統(tǒng)一部署安排，我和局其他領(lǐng)導(dǎo)一起，積極組織，認(rèn)真運(yùn)作，強(qiáng)化措施，狠抓落實，采取學(xué)習(xí)文件、領(lǐng)導(dǎo)講評、專題討論、會議交流等形式，扎扎實實搞好每個階（新世紀(jì)范本網(wǎng)http://，原創(chuàng)范本免費提供下載基地。）段的工作。我不僅對每個同志的工作進(jìn)行逐項講評，還專題做了“人生感悟”的世界觀教育講座，提高了干警的政治素質(zhì)，促進(jìn)了干警作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，激發(fā)了干警干事創(chuàng)業(yè)的勁頭。（2）建章立制、規(guī)范管理。今年執(zhí)行局陸續(xù)出臺了一系列規(guī)章性文件和措施，我親自動筆和組織編印的《執(zhí)行效能手冊》內(nèi)容涵蓋了隊伍建設(shè)、內(nèi)部管理、執(zhí)行紀(jì)律等各個方面，發(fā)放干警人手一冊，要求大家經(jīng)常學(xué)習(xí)，遵照執(zhí)行，不僅使我們的執(zhí)行工作步入規(guī)范化管理的軌程，而且得到了高院執(zhí)行局的充分肯定，并將予以在全省推廣。同時，還根據(jù)執(zhí)行工作的新特點和新形勢的需要，有針對性地對已有的制度進(jìn)一步細(xì)化和完善，真正做到有章可循、有章必循、違章必究，堅持按制度辦事，用制度管人。（3）強(qiáng)化廉政監(jiān)督措施，規(guī)范干警執(zhí)法行為，增強(qiáng)干警廉潔自律意識。我與院長和分管庭長分別簽訂了執(zhí)法執(zhí)紀(jì)承諾保證書，達(dá)到一級抓一級層層抓落實，取得全年無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生的良好效果。由于措施得力，任務(wù)明確，極大地激發(fā)了執(zhí)行干警的積極性，形成你爭我趕的熱潮，執(zhí)行干警不怕疲勞，忍辱負(fù)重，超負(fù)荷工作，提前超額完成了全年制定的各項目標(biāo)任務(wù)。全年共受理執(zhí)行案件93件，結(jié)66件，執(zhí)行標(biāo)的金額達(dá)1億多，結(jié)案率71%，為我院的執(zhí)行工作步入良性循環(huán)的軌道打下堅實基礎(chǔ)。
2、圍繞服務(wù)大局，積極做好城市信用社執(zhí)行案件專項執(zhí)行工作。
由于銀鷹典當(dāng)行非法集資而引發(fā)的市城市信用社聯(lián)社存款擠兌，從而導(dǎo)致城市信用社改組，大量的兌付金由政府背馱，依法清收城市信用社外欠借款，以減輕市財政負(fù)擔(dān)，是我們應(yīng)盡的職責(zé)。按照市政府統(tǒng)一部署，我組織兩級法院集中開展清欠活動，著手建立了組織，親自制定方案和措施。經(jīng)過全體干警幾個月的辛勤工作，促使大部分案件順利執(zhí)結(jié)或有重大進(jìn)展，目前已取得了階段性成果，得到了市委、市政府清欠領(lǐng)導(dǎo)組的充分肯定。
3、加大執(zhí)行力度，積極清理執(zhí)行積案。
根據(jù)省高院的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市執(zhí)行工作實際，確定工作目標(biāo)，層層落實責(zé)任和工作任務(wù)，確定工作重點，重點地區(qū)和重點類型案件。從10月份開始，開展“集中清理執(zhí)行積案”活動，打一場執(zhí)行工作攻堅戰(zhàn)，力求壓低積案數(shù)，提高執(zhí)結(jié)率，實現(xiàn)執(zhí)行工作良性循環(huán)的工作目標(biāo)。根據(jù)這個工作思路，在工作中，一是建立健全執(zhí)行工作制度，對未結(jié)執(zhí)行案件登記造冊，分類排隊，逐案分析未結(jié)原因，并實行嚴(yán)格的責(zé)任制，明確責(zé)任，相互協(xié)作，制定切實可行的執(zhí)行預(yù)案，做到心中有數(shù)，有的放矢，克服工作盲目蠻干。二是打破正常的工作時間，采取靈活多樣的執(zhí)行方式，使案件循環(huán)速度加快。在執(zhí)行局設(shè)立了執(zhí)行舉報熱線電話，及時與申請執(zhí)行人溝通信息，掌握被執(zhí)行人的基本情況。對有執(zhí)行線索的及時出警，對不同情況采取相應(yīng)措施，促其自覺履行義務(wù)，使一大批案件得以執(zhí)結(jié)，執(zhí)行存案率在全省最低。
4、強(qiáng)化執(zhí)行案件監(jiān)督指導(dǎo)，推進(jìn)全市執(zhí)行工作的良性循環(huán)。
中院執(zhí)行局成立后，按照上級法院對下級法院的執(zhí)行工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)的四統(tǒng)一機(jī)制的要求，如何加強(qiáng)對基層法院執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo)，我組織執(zhí)行局一班人進(jìn)行認(rèn)真的研究，確定管理辦法。一是建立分包負(fù)責(zé)對口指導(dǎo)的目標(biāo)責(zé)任制，對口指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)，每庭每人都確定相應(yīng)的目標(biāo)、任務(wù)，責(zé)任到人，常年與基層法院保持密切聯(lián)系，掌握他們的信息、動態(tài)、工作進(jìn)度、主要問題、基本情況等，做到心中有數(shù)，有的放矢地監(jiān)督、指導(dǎo)和幫助支持。二是加強(qiáng)了對個案的督辦、催辦。對黨委、人大及上級法院、本院領(lǐng)導(dǎo)交辦、督辦、基層法院請示幫助的案件，及時給予督辦、催辦，對上級要結(jié)果的案件，都做到了件件有結(jié)果、有報告。三是指定執(zhí)行、交叉執(zhí)行、提級執(zhí)行并舉，對當(dāng)事人反映基層法院執(zhí)行不力或行政干預(yù)嚴(yán)重的案件，根據(jù)不同情況，及時采取交叉執(zhí)行或提級執(zhí)行。四是及時通報講評。一年來，我?guī)ьI(lǐng)中院執(zhí)行局的同志對基層法院的檢查都及時反饋情況，對各個法院存在的問題都實事求是地進(jìn)行通報講評，收到了良好效果，使全市法院執(zhí)行工作納入有序的發(fā)展軌道，阻止了以往存在的執(zhí)行亂、亂執(zhí)行的狀況。
4、強(qiáng)化人性化執(zhí)行，維護(hù)我市良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
以營造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為已任，我先后組織實施了有關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行和訴訟保全的人性化工作措施，在執(zhí)行案件時，應(yīng)切實注意根據(jù)不同情況，采取相應(yīng)措施。對于暫時困難但是有良好發(fā)展前景的企業(yè)為被執(zhí)行人的，采取“蓄水養(yǎng)魚”的方式，督促其采用分期分批履行的方法，盡可能通過被執(zhí)行企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展償還債務(wù)。行人的，考慮經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中形成的歷史遺留問題，根據(jù)案件具體情況，采取以物抵債，債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)，無形資產(chǎn)抵債，執(zhí)行和解，分期執(zhí)行等多種方式，盡量不影響企業(yè)正常經(jīng)營，維護(hù)社會穩(wěn)定和發(fā)展。對于知名企業(yè)、骨干企業(yè)為被執(zhí)行人的，在執(zhí)行時充分考慮企業(yè)形象，慎用警車，禁止在其生產(chǎn)、銷售場所亂鳴警笛。在查封、凍結(jié)企業(yè)財產(chǎn)時，采取活“查封”，尤其是企業(yè)正在使用的生產(chǎn)資料、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸工具等財產(chǎn)，通過查封權(quán)利證書等方式，商同有關(guān)部門協(xié)助執(zhí)行，以限制其轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓、出租財產(chǎn)，在查封期內(nèi)允許企業(yè)出于生產(chǎn)需要繼續(xù)使用被查封財產(chǎn)，盡量減少企業(yè)因訴訟造成的不必要損失。以上措施實施以來，干警的執(zhí)行理念上去了，案件執(zhí)結(jié)率提高了，取得了良好的社會效果。
四、存在的問題和今后努力方向。
回顧一年來的工作，雖然也做了很大的努力，取得了一些成績，但與黨和人民群眾的要求相距甚遠(yuǎn)，工作中還存在不少問題和不足。一是政治理論學(xué)習(xí)不夠，沒有下功夫研讀鄧小平理論和江總書記“三個代表”重要思想，理論水平不高。二是執(zhí)行理念有待進(jìn)一步提升，由于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公民整體意識的提高，舊有粗放型的執(zhí)行方式已經(jīng)不能適應(yīng)工作的要求，要做好執(zhí)行工作，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)行觀念，注重當(dāng)事人主義在執(zhí)行過程中的價值，強(qiáng)化執(zhí)行程序公正意識，不斷提升執(zhí)行理念。
三是對新時期出現(xiàn)的“執(zhí)行難”有避難畏難情緒，一定程度上影響了工作。
對于以上問題，我將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。一是繼續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭全局工作的能力，努力適應(yīng)日益復(fù)雜的執(zhí)行工作環(huán)境，努力保持政治上的清醒和堅定。二是進(jìn)一步解放思想，積極探索新時期執(zhí)行工作的特點，強(qiáng)化創(chuàng)新意識和為民意識。三是進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，維護(hù)好法院整體形象，不折不扣貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)章制度，做到拒腐不沾，為政清廉，清清白白做人，堂堂正正辦事，用自身的良好形象，勇當(dāng)反腐倡廉帶頭人。
執(zhí)行局司法改革報告篇十三
我們監(jiān)察部主要的職責(zé)是對社聯(lián)及社團(tuán)的各個活動的監(jiān)察管理工作。包括社聯(lián)各部門的制度、工作內(nèi)容、工作形式的監(jiān)察，公共財物的管理等。對社團(tuán)的管理核心內(nèi)容為參與、監(jiān)督管理及督促。年終以公平、公正、客觀、求實的態(tài)度對社團(tuán)給予一次評優(yōu)活動。但在之前，在平時的一些工作和活動中，監(jiān)察部一如既往的做好了自己本職的工作。
結(jié)束了一個學(xué)年對活動展板的監(jiān)察工作。在下一個學(xué)期，我們在努力尋找發(fā)展的空間，對執(zhí)行的未來發(fā)展方向做了一定的考慮。部門對未來的展望：
1.提高監(jiān)察部內(nèi)部人員素質(zhì)，堅持務(wù)實、高效的工作作風(fēng)。
2.俗話說沒有規(guī)矩不成方圓。所以要做出明確的部門規(guī)定，每一部門的人都要遵守規(guī)定。該怎么樣就怎么樣。
3.定期的對部內(nèi)工作作出總結(jié)，提高成員的辦事能力和辦事效率。開展部內(nèi)、部間成員的經(jīng)驗交流活動，通過交流工作經(jīng)驗，提高成員對工作的認(rèn)識，增強(qiáng)團(tuán)隊榮譽(yù)感。
我們深知，在工作中我們還存在著或多或少的問題，值得我們?nèi)ド钏寂c解決。但是我相信，在各部門的支持配合下，執(zhí)行部肯定會發(fā)展得越來越好，切實為本組織服務(wù)，營造良好的工作環(huán)境。真正起到監(jiān)督規(guī)范各成員行為的作用。
現(xiàn)在這個時期正是我們整個部門沒有新干事，比較忙的時候，所以要我們自己去調(diào)節(jié)。努力把現(xiàn)在的工作做好。
從本學(xué)期開學(xué)至今，可能在很多活動中，我們部門和活躍這個詞交際不深，只能說工作上是在其位，謀其職的。同時也沒有表現(xiàn)出我們監(jiān)察部自己的特點。不過，事事都經(jīng)雕琢，方可璀璨成形。而我們監(jiān)察部我相信也是如此。不為別的，只因為我看到我們小家庭里，每個人身上的色彩。我們會盡自己的努力，努力為大家服務(wù)。
執(zhí)行局司法改革報告篇十四
近年來，××政法委在市委政法委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，認(rèn)真貫徹落實中發(fā)【20××】19號文件提出的優(yōu)化司法職權(quán)配置、落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)、加強(qiáng)政法經(jīng)費保障等重點內(nèi)容，在現(xiàn)有法律框架內(nèi)大力推進(jìn)隊伍建設(shè)、司法體質(zhì)工作改革、基層基礎(chǔ)建設(shè)等，提升了司法能力，贏得了廣大人民群眾的信任。根據(jù)自查側(cè)重12項內(nèi)容，評估側(cè)重15項指標(biāo)的要求，我們對我區(qū)的司法改革工作進(jìn)行了自查評估，現(xiàn)報告如下。
一、夯實基礎(chǔ)，打造司法公開工作平臺。
一是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造司法公開工作硬平臺。
司法機(jī)關(guān)的辦公場所是執(zhí)法公開的重要載體，是司法公開工作的硬平臺。為抓好這個平臺建設(shè)，我區(qū)狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善辦公辦案條件。2003年我區(qū)完成了法院審判大樓、檢察院辦公大樓建設(shè)工程，20××年建成了全市公安系統(tǒng)一流的110指揮中心。各辦公場所配置了辦案工作需要的電子顯示、安檢、監(jiān)控、羈押室等設(shè)備，建成了多媒體會議室、當(dāng)事人休息專區(qū)、訴訟調(diào)解室等。同時我區(qū)堅持辦公場所建設(shè)與信息化建設(shè)同步進(jìn)行，建成了相對完備的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)了公、檢、法、政法委統(tǒng)之間數(shù)據(jù)、語音和視頻信息無障礙傳輸。2009年起，我區(qū)公、檢、法、司部門均建立了自己的網(wǎng)站，及時發(fā)布信息和工作動態(tài)，社會公眾隨時可以上網(wǎng)瀏覽，充分保證公眾的知情權(quán)，讓法律執(zhí)行工作公開透明運(yùn)行，實現(xiàn)信息資源共享，增強(qiáng)了政法部門與社會各界的交流和聯(lián)系。目前，我區(qū)政法系統(tǒng)各項工作已實現(xiàn)了智能化、信息化和機(jī)關(guān)辦公自動化，極大地提升政法工作科技含量，為司法公開工作打造了完備的軟件平臺。
二是講求實效，推進(jìn)司法公開深入發(fā)展。
第一創(chuàng)建信訪、接待文明窗口，營造溫馨和諧法制環(huán)境。在全區(qū)公檢法司機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善《首問責(zé)任制度》、《領(lǐng)導(dǎo)接訪制度》、《文明接待制度》等信訪接待制度，建立起一套完整、系統(tǒng)的信訪、接待運(yùn)行管理機(jī)制，使接待、信訪工作有章可循、有據(jù)可依，確保了言路暢通，做到了有訪必接、來信必復(fù)。積極推行“快捷、靈活、便民、省時”的庭前調(diào)解模式，擴(kuò)大簡易程序調(diào)解范圍，加大庭前調(diào)解力度，積極化解矛盾糾紛，減少當(dāng)事人訴累。加大上級交、督辦案件的辦理力度，堅持“四定一包”工作機(jī)制，積極采取措施化解上訪老戶案件。建立健全了案件流程管理、審限跟蹤、接待來訪登記、大案要案報告等制度。公檢法司部門均設(shè)置了休息區(qū)，提供筆墨、紙張、飲水機(jī)等物品和設(shè)施，為當(dāng)事人提供便利的條件。第二發(fā)揮司法能動作用，積極依法服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。公檢法司部門緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“再次創(chuàng)業(yè)、打造新型工業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)高度融合的現(xiàn)代化主城區(qū)，加快建設(shè)國際旅游城市”的新任務(wù)、新要求，不斷拓展工作思路，打破常規(guī)，走出機(jī)關(guān)，積極依法服務(wù)。近兩年來，共為全區(qū)重點項目、重點工作進(jìn)行法律援助，出警2000余人次，解決各類糾紛3000余起。在今年召開的全區(qū)經(jīng)濟(jì)會議上，我區(qū)政法機(jī)關(guān)均獲“優(yōu)勝單位”榮譽(yù)稱號。第三加強(qiáng)聯(lián)系監(jiān)督，促進(jìn)依法行政。為適應(yīng)依法行政工作新形勢的需要，搭建政府行政執(zhí)法平臺，及時化解行政爭議，今年我區(qū)公檢法多次與區(qū)政府相關(guān)部門召開聯(lián)席會議，對行政執(zhí)法中遇到的困難和出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行了探討，提出了建議和意見。全力支持配合區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，依法履行職責(zé)，堅持公正司法、文明司法，注意審理好個案，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，依法保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。第四積極開展法律下鄉(xiāng)，注重社會矛盾化解。區(qū)公檢法部門根據(jù)群眾需求及時改進(jìn)、調(diào)整工作措施和工作方式。堅持帶案下鄉(xiāng)，深入到田間地頭、農(nóng)家院落、廠礦企業(yè)、社區(qū)、校園，現(xiàn)場處理糾紛，解決矛盾。通過現(xiàn)場辦案，增強(qiáng)了辦案的透明度和公信力，起到了以案釋法，教育群眾的目的。第五在社區(qū)矯正工作中，積極探索實踐，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，不斷尋找參與社區(qū)矯正工作的方法和途徑。區(qū)法院、司法局與轄區(qū)各社區(qū)達(dá)成協(xié)議，由法院擬判處管制、緩刑的罪犯，提前向矯正機(jī)構(gòu)征詢是否具有適用管制、緩刑的條件，讓矯正機(jī)構(gòu)提前介入了解情況，并要求社區(qū)做好必要的矯前教育。在矯前教育中，主要開展：相關(guān)社區(qū)矯正知識的宣講，使其明白社區(qū)矯正工作的嚴(yán)肅性，樹立正確的身份意識，預(yù)留相關(guān)聯(lián)系方式，便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正辦公室能及時通知其宣告以及相關(guān)活動的開展；填寫《社區(qū)矯正對象登記表》，了解相關(guān)罪錯，關(guān)鍵是加深其社會服刑意識，能在社區(qū)矯正期間切實約束言行，真正做到認(rèn)罪，制定體現(xiàn)個性的社區(qū)矯正方案（根據(jù)矯正對象的個人實際情況而定），并為每個矯正對象建立專檔，專人管理。
二、突出重點，創(chuàng)新開展各項工作。
首先堅持審判執(zhí)行向當(dāng)事人公開。在法院、檢察院立案大廳、當(dāng)事人休息區(qū)等處顯眼位置懸掛訴訟引導(dǎo)、信訪工作、收費標(biāo)準(zhǔn)等制度和訴訟須知、訴訟風(fēng)險告知等常識宣傳欄，擺放《案件立案條件》、《法院立案程序》及《訴訟風(fēng)險告知書》等材料，保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)、知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得以充分實現(xiàn)。第二堅持審判執(zhí)行向社會公開。通過網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺向社會公開公檢法司各項工作。不斷更新內(nèi)容。重點在網(wǎng)上公布人民群眾關(guān)注、影響較大的案件，各網(wǎng)站點擊率均達(dá)2萬余人次。同時，通過各級新聞媒體、宣傳欄、電子顯示屏等及時向社會公開工作動態(tài)。第三堅持人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法監(jiān)督員旁聽庭審。全面推行審判公開制度和廉政執(zhí)法監(jiān)督員制度，防止司法腐敗，暢通內(nèi)外聯(lián)系，加強(qiáng)隊伍廉政建設(shè)，促進(jìn)司法公開、公平、公正。建立人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法監(jiān)督員旁聽制度，把司法活動全方位置于社會監(jiān)督之下。2010年以來，先后邀請人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法監(jiān)督員旁聽案件審理45件90余人次。第四堅持人民陪審員參與案件審理。人民陪審員制度是公民直接參與司法活動的一種民主形式，也是保障公民權(quán)利的一條重要途徑。為此，工作中充分發(fā)揮人民陪審員的參審、宣傳、監(jiān)督功能，積極選聘人民陪審員參與案件審理執(zhí)行。我區(qū)人民陪審員參審率達(dá)30％以上。第五建立刑事被害人求助制度。區(qū)法院、檢察院創(chuàng)新救助辦法，解決申請執(zhí)行人實際困難。進(jìn)一步落實司法為民宗旨，努力創(chuàng)新救助辦法，解決好申請執(zhí)行人的實際困難，做到司法保障民生。，確保司法為民落到實處。第六大力推進(jìn)量刑規(guī)范化工作取得實效。自2010年3月至2010年12月15日，區(qū)法院共審結(jié)涉及十五類罪名的案件55件，判處罪犯110人，其中:盜竊案件32件81人、交通肇事案件4件4人、強(qiáng)奸案件2件3人、故意傷害案件6件8人、搶劫案件4件4人、詐騙案件3件4人、妨礙公務(wù)案件1件1人、聚眾斗毆案件1件1人、職務(wù)侵占案件1件3人、敲詐勒索案件1件1人。所結(jié)案件上訴10件，上訴率為18％。維持原判9件，改判1件，改判率為10％。上訴率、改判率與去年同比下降了53％、76％。通過與以往審理的案件進(jìn)行統(tǒng)計對比，量刑標(biāo)準(zhǔn)更加清楚明確，操作性較強(qiáng)，量刑比較均衡。所辦理的刑事案件呈現(xiàn)出上訴案件減少，發(fā)還、改判率降低，刑事附帶民事調(diào)解率及執(zhí)結(jié)率明顯上升，被告人退贓、退賠較以往有所提升，審理的刑事案件在審判質(zhì)量及社會效果方面都產(chǎn)生了良好的效果。
三、培育能力，全面提升政法隊伍素質(zhì)。
理念是行為的先導(dǎo)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，就必須切實把政法工作的開展與經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展有機(jī)的結(jié)合起來，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，增強(qiáng)全區(qū)干警工作的主動性和自覺性。為此，我區(qū)堅持把思想政治建設(shè)放在首位，堅定干警的理想信念、服務(wù)觀念和大局理念，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為關(guān)鍵，尤其是把提高服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府中心工作的決策力、控制力、執(zhí)行力作為班子建設(shè)的重點，通過扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題教育實踐活動，和“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題實踐教育活動，教育廣大干警不斷深化司法為民的宗旨，打牢服務(wù)發(fā)展思想理念。緊密聯(lián)系工作實際，深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動。通過干警深入基層調(diào)研、召開民主生活會等形式，促進(jìn)了司法作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，全區(qū)干警無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)加大教育培訓(xùn)力度，全面開展崗位大練兵活動，著力增強(qiáng)廣大干警識大局、了解社情民義和把握法律精神能力，提高作群眾工作和化解矛盾的本領(lǐng)。同時，注重青年干警能力培養(yǎng)，斷續(xù)實行政策傾斜，鼓勵干警積極參加高層次學(xué)歷教育和司法考試，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行中共中央組織部、最高人民法院、最高人民檢察院、人力資源和社會保障部《關(guān)于切實解決法官、檢察官提前離崗、離職問題的通知》的有關(guān)規(guī)定，對未達(dá)到退休年齡的干警不得強(qiáng)制提前離崗?fù)损B(yǎng)以及簡單地劃分年齡界限改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。管理的更新，思想的解放，自身能力的提高，增強(qiáng)了全體干警服務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的主動性和自覺性。
執(zhí)行局司法改革報告篇十五
本人于1986年7月參加工作（工作年限25年）。1995年12月任地區(qū)中級法院助審員（副科級），2004年5月至今在市中級法院執(zhí)行局任審判員。在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心幫助下，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，較好地完成各項工作。2008年至2010年3年來，年度考核均被評定為稱職。2009、2010年連續(xù)兩年被評為“先進(jìn)個人”?，F(xiàn)將個人工作總結(jié)匯報如下：
一、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
本人始終積極參加政治學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，通過集中學(xué)習(xí)與個人學(xué)習(xí)相結(jié)合，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會理論的內(nèi)涵，不斷提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，有效提高了工作效率。
二、公正司法、廉潔執(zhí)法。
黨委、政府、人大的監(jiān)督，警鐘長鳴，嚴(yán)格按照最高法的“八不準(zhǔn)”、“十條禁令”、“五個禁止”要求自己，始終堅持立黨為公，執(zhí)政為民，做到遵紀(jì)守法、廉政勤政。幾年來，本人共執(zhí)結(jié)案件128件，其中調(diào)解結(jié)案37件，執(zhí)行標(biāo)的約5億元。本人在執(zhí)行金秋房地產(chǎn)有限公司系列案件中，因這些系列案件案情復(fù)雜，社會矛盾突出，歷經(jīng)多個主辦法官未能執(zhí)結(jié)。2008年這些案件分配給本人主辦后，本人能耐心細(xì)致地做雙方當(dāng)事人的工作，對當(dāng)事人曉之以理，動之以情，最終以順利拍賣金秋大廈的結(jié)果使雙方當(dāng)事人都感到滿意，達(dá)到了法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
幾年來，自己在學(xué)習(xí)、工作上取得了一定的成績，但也仍存在不足，如理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得還不夠緊。本人決心今后一定發(fā)揚(yáng)成績，改進(jìn)不足，再接再勵，把工作推向新臺階，爭取更大成績。