最新對(duì)標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報(bào)告（模板20篇）

    報(bào)告通常包括背景介紹、研究目的、方法論、數(shù)據(jù)分析和結(jié)論等部分。最后，檢查報(bào)告中的語(yǔ)法錯(cuò)誤、拼寫(xiě)錯(cuò)誤和邏輯錯(cuò)誤是非常重要的一步。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，僅供參考，歡迎大家查閱。
    對(duì)標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報(bào)告篇一
    6月至9月由管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)選派，我與招商局曲明利一道赴天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心進(jìn)行為期三個(gè)月的學(xué)習(xí)。在此期間我參加了園區(qū)組織的創(chuàng)業(yè)大賽、人力資源、申請(qǐng)創(chuàng)新基金、風(fēng)險(xiǎn)投資、等各類(lèi)講座和培訓(xùn)，并積極協(xié)助創(chuàng)業(yè)中心組織首屆“創(chuàng)業(yè)杯”羽毛球大賽及籌備六周年慶典等活動(dòng)。通過(guò)走訪企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，切身感受到了天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)充滿(mǎn)活力的創(chuàng)業(yè)精神和日新月異的園區(qū)建設(shè)風(fēng)貌，深受啟發(fā)，現(xiàn)將本次學(xué)習(xí)情況及心得體會(huì)報(bào)告如下：
    天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心暨留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園成立于8月18日，是天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)投資創(chuàng)辦的公益性創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。被國(guó)家科技部批準(zhǔn)為“國(guó)家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”，，被認(rèn)定為“國(guó)家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園示范建設(shè)試點(diǎn)”、“國(guó)家高新區(qū)先進(jìn)孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)”，被科技部評(píng)為“火炬計(jì)劃先進(jìn)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”。目前，中心2萬(wàn)平方米的孵化面積累計(jì)孵化企業(yè)215家，畢業(yè)企業(yè)64家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入196030萬(wàn)元，上繳稅金10329萬(wàn)元，利潤(rùn)總額17128萬(wàn)元，六年來(lái)，中心幫助受孵企業(yè)通過(guò)各種方式融資11000萬(wàn)元，有效扶植了一大批初創(chuàng)型企業(yè)快速發(fā)展。三個(gè)月來(lái)的交流和學(xué)習(xí)，我感受到了國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心高效的工作效率和有條不紊的工作秩序，并形成了自己獨(dú)特的風(fēng)格，歸結(jié)起來(lái)有以下幾個(gè)鮮明的特點(diǎn)：
    1、確立了“孵化精品”的工作理念。
    國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心山洪主任在介紹經(jīng)驗(yàn)時(shí)特別強(qiáng)調(diào)了“孵化精品”的工作理念，即通過(guò)孵化器的運(yùn)作來(lái)降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成本，幫助企業(yè)解決成長(zhǎng)中的難題，并適時(shí)給予企業(yè)必要的政策和建議來(lái)幫助企業(yè)健康、快速發(fā)展。六年來(lái)，國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心始終堅(jiān)持創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和文化建設(shè)，按照國(guó)內(nèi)一流孵化器的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)工作，不僅實(shí)現(xiàn)了中心企業(yè)孵化工作的高效動(dòng)作及良性循環(huán)，同時(shí)在員工中普遍樹(shù)立了“管理就是服務(wù)”、“人人都是投資環(huán)境”的指導(dǎo)思想并認(rèn)真貫徹到日常工作中。因此，國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心的各項(xiàng)工作得到了社會(huì)各界及進(jìn)駐企業(yè)的高度肯定和普遍贊揚(yáng)，特別是國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心踏下心來(lái)認(rèn)認(rèn)真真地為企業(yè)做實(shí)事、與企業(yè)家交朋友的工作風(fēng)格更是得到了企業(yè)的.交口稱(chēng)贊。目前，國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心已初步形成了以“尊重知識(shí)、尊重人才、激勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、容忍失敗、服務(wù)為上、誠(chéng)心為本”為核心的、具有濃郁創(chuàng)新特色和現(xiàn)代意識(shí)的文化理念。并培養(yǎng)出一大批具有發(fā)展前景的優(yōu)秀企業(yè)和有前瞻性意識(shí)的企業(yè)家。
    2、嚴(yán)把進(jìn)駐質(zhì)量關(guān)，注重優(yōu)選企業(yè)。
    為保持孵化企業(yè)的高成長(zhǎng)性，國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心制訂了一整套完善的孵化流程，首當(dāng)其沖的就是嚴(yán)把企業(yè)入駐審核關(guān)，這其中不僅包括對(duì)企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力、產(chǎn)品市場(chǎng)前景的評(píng)審，還包含對(duì)企業(yè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)及管理者素質(zhì)的評(píng)審。在對(duì)每家企業(yè)進(jìn)行進(jìn)駐審核工作時(shí)，他們都要與企業(yè)主要領(lǐng)辦人和企業(yè)骨干進(jìn)行面對(duì)面的交流，讓企業(yè)明確提出3年的發(fā)展目標(biāo)。在我和中心辦公室劉穎主任的交談過(guò)程中了解到，20申請(qǐng)進(jìn)駐國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心的企業(yè)有310家，最后僅優(yōu)選了34家，提出進(jìn)駐申請(qǐng)的企業(yè)有220家，最后也只批準(zhǔn)引進(jìn)了17家。通過(guò)數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)中心企業(yè)嚴(yán)把進(jìn)駐質(zhì)量關(guān)，做到了優(yōu)中選優(yōu)。
    3、注重企業(yè)培訓(xùn)，全方位開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。
    國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心自成立以來(lái)，非常注重對(duì)企業(yè)進(jìn)行全方位的培育。他們常年堅(jiān)持逐一為企業(yè)提供專(zhuān)家咨詢(xún)，充分利用能整合到的一切資源，幫助企業(yè)在市場(chǎng)拓展、發(fā)展戰(zhàn)略制定、內(nèi)部機(jī)制設(shè)計(jì)、新項(xiàng)目技術(shù)開(kāi)發(fā)、資本動(dòng)作等方面進(jìn)行全面的創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)與輔導(dǎo)，幫助企業(yè)盡快成長(zhǎng)。正如山洪主任說(shuō)的那樣，創(chuàng)業(yè)中心的資源是有限的，但是對(duì)于企業(yè)提出的問(wèn)題，只要?jiǎng)?chuàng)業(yè)中心能解決的，絕不耽誤。同時(shí)，他們還十分重視企業(yè)培訓(xùn)工作，在充分了解企業(yè)需求的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地開(kāi)展稅務(wù)、專(zhuān)利及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、商業(yè)計(jì)劃編寫(xiě)、人力資源、基金項(xiàng)目申請(qǐng)、風(fēng)險(xiǎn)投資知識(shí)介紹等各類(lèi)講座和培訓(xùn)，受到了企業(yè)的普遍歡迎。除此之外，他們從今年開(kāi)始還全面實(shí)施了企業(yè)個(gè)性化診斷服務(wù)，為所有企業(yè)建立企業(yè)發(fā)展檔案，對(duì)入駐企業(yè)進(jìn)行全面的企業(yè)發(fā)展咨詢(xún)服務(wù)。
    這次學(xué)習(xí)期間，我也先后參加了創(chuàng)業(yè)大賽、人力資源、風(fēng)險(xiǎn)投資知識(shí)介紹等各類(lèi)講座和培訓(xùn)。對(duì)所學(xué)的知識(shí)有了系統(tǒng)的掌握和明確的思路。同時(shí)，我也和國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心的同仁們一道深入企業(yè)搞孵化企業(yè)成功案例的素材，通過(guò)分析和比較我感覺(jué)到成功的企業(yè)都有共同之處。他們根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)，準(zhǔn)確定位，找到適合企業(yè)自身發(fā)展的道路。那就是：超凡的經(jīng)營(yíng)理念、完善的管理制度、卓越的科技產(chǎn)品和優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)精神。
    4、將幫助企業(yè)解決融資問(wèn)題作為重點(diǎn)工作。
    對(duì)標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報(bào)告篇二
    紅牛武漢咸寧生產(chǎn)基地由華彬國(guó)際投資（集團(tuán)）有限公司投資興建，投資總額3746萬(wàn)美元，是紅牛維他命飲料有限公司在中國(guó)繼海南、北京兩家生產(chǎn)基地后投資興建的第三家生產(chǎn)基地。湖北生產(chǎn)基地占地面積370畝，員工總數(shù)在300人左右，于2006年7月1日正式投產(chǎn)，2009年新增兩條同等規(guī)模的生產(chǎn)線(xiàn)，生產(chǎn)能力達(dá)到8億罐。09年3月，武漢紅牛與北京紅牛生產(chǎn)基地一起引入并推進(jìn)精益六西格瑪管理。目前，第三期項(xiàng)目已經(jīng)結(jié)束，武漢紅牛有三名人員通過(guò)了全國(guó)黑帶考試，oee水平達(dá)到88%，并總結(jié)出了自己的dpdca經(jīng)驗(yàn)。
    主要做法：
    1、整體項(xiàng)目規(guī)劃分為四期，主導(dǎo)思想是：導(dǎo)入精益—推廣精益—完善精益—達(dá)到自主精益。每期年初3月選項(xiàng)目，在11月左右結(jié)束，現(xiàn)已完成三期，第三期主要是從點(diǎn)向面上去改善，預(yù)期的收益通過(guò)各個(gè)部門(mén)的勞動(dòng)生產(chǎn)率提升體現(xiàn)出來(lái)。
    2、推行精益六西格瑪采取的是建立臨時(shí)機(jī)構(gòu)，課題從影響質(zhì)量與產(chǎn)量?jī)蓚€(gè)方面選，通過(guò)做項(xiàng)目的方法讓大家參與進(jìn)來(lái)，采用自上而下的方式來(lái)推進(jìn)精益，調(diào)配資源與人員，一期項(xiàng)目結(jié)束把所有的項(xiàng)目成果匯編成冊(cè)。
    3、現(xiàn)場(chǎng)的目視化管理全面實(shí)行，每個(gè)工序旁都懸掛有崗位管理標(biāo)準(zhǔn)，辦公室看板中包含了制造合格率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。每個(gè)工序?qū)?yīng)當(dāng)班人員名片、車(chē)間組織結(jié)構(gòu)圖、崗位工序圖、年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)照?qǐng)D隨時(shí)更新。
    4、5s工作納入員工的崗位職責(zé)，他們感覺(jué)約定成慣性，達(dá)不到更高的狀態(tài)，為了達(dá)到突破，用樣板項(xiàng)目的方法深入推行。
    5、數(shù)據(jù)收集比較齊全，開(kāi)始做精益之初，他們的數(shù)據(jù)也并不完整，他們從基礎(chǔ)做起，收集數(shù)據(jù)、分析原因。
    6、在質(zhì)量檢驗(yàn)上，液位和噴碼檢驗(yàn)采用自動(dòng)化機(jī)器，降低了人工成本，并且前后檢驗(yàn)不重復(fù)，減少了資源浪費(fèi)。食品安全防護(hù)到位，任何人員進(jìn)入生產(chǎn)車(chē)間前均需戴工作帽、穿工作服和工作靴，洗手消毒后必須穿過(guò)消毒水溝才可以到達(dá)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。
    7、內(nèi)審天天做。本著提高產(chǎn)品質(zhì)量，把內(nèi)審作為一個(gè)推進(jìn)工作的工具來(lái)應(yīng)用，每天都有事先設(shè)定的具體審核內(nèi)容，由專(zhuān)人進(jìn)行審核。
    8、設(shè)備管理上每臺(tái)機(jī)器均有設(shè)備臺(tái)賬、操作標(biāo)準(zhǔn)和點(diǎn)檢標(biāo)準(zhǔn)。維修人員都是外聘技術(shù)水平較高人員，每車(chē)間只有一名維修人員，大修時(shí)維修工、電工、氣工緊密配合。設(shè)備定期維護(hù)和保養(yǎng)，根據(jù)衛(wèi)生與設(shè)備的要求停產(chǎn)來(lái)保養(yǎng)，設(shè)備整體故障率較低。
    9、企業(yè)員工的工資分為三部分組成：基數(shù)、系數(shù)和績(jī)效考核打分，考核的評(píng)價(jià)到每個(gè)員工，采取的是kpi考核方式，考核設(shè)定的指標(biāo)一般是能達(dá)到的，主要采取的是獎(jiǎng)勵(lì)多，罰款少的方式，來(lái)促進(jìn)每個(gè)人工作的積極性。每天每班每線(xiàn)生產(chǎn)、質(zhì)量、能耗、都計(jì)算得一清二楚，員工很清楚自己的.考核得分。工資實(shí)行保密制度。
    （二）黃鶴樓酒業(yè)。
    黃鶴樓酒業(yè)是武漢天龍投資有限公司的全資子公司，是湖北省、武漢市政府全力打造的“六大”支柱產(chǎn)業(yè)及百年名牌工程之一。從04年改制到現(xiàn)在8、9年時(shí)間，從零開(kāi)始到今年的銷(xiāo)售5億多，現(xiàn)在一年的產(chǎn)量大概有2萬(wàn)噸左右，每年中間要停四個(gè)月進(jìn)行壓窖，產(chǎn)量受油的影響比較大產(chǎn)品主要定位在100多元。他們由于廠址在市區(qū)，受限制比較多，現(xiàn)在咸寧選址建新的生產(chǎn)基地，把發(fā)窖池建在丘陵里面，雖然建筑成本較高但是可以避免高溫帶來(lái)的壓窖停產(chǎn)損失?，F(xiàn)在面臨的主要問(wèn)題是產(chǎn)品種類(lèi)有300多種，庫(kù)存積壓的材料與成品酒比較多，由此帶來(lái)的管理成本較大。他們的調(diào)度工作包含了全廠的包裝、釀酒、材料、物流等，也就是涵蓋了全廠的所有進(jìn)與出的范圍。包裝公司屬于外包形式，在用工與薪酬上有很大的自主權(quán)，給出定額與物耗、能耗指標(biāo)，超標(biāo)或者節(jié)約都體現(xiàn)在薪酬上。
    黃鶴樓的廠區(qū)與包裝生產(chǎn)線(xiàn)比較整潔，整體的環(huán)境管理做得比較好。包裝生產(chǎn)線(xiàn)我們看到的是兩條直線(xiàn)式的生產(chǎn)線(xiàn)，介紹說(shuō)是學(xué)習(xí)五糧液生產(chǎn)線(xiàn)的排布方式，每條生產(chǎn)線(xiàn)大約90人左右，產(chǎn)量在5000箱，產(chǎn)品的包裝比較簡(jiǎn)單。
    （三）稻花香集團(tuán)。
    稻花香集團(tuán)現(xiàn)擁有總資產(chǎn)億元,在冊(cè)員工2500余人，總占地2000多畝，現(xiàn)擁有23條國(guó)內(nèi)先進(jìn)的白酒自動(dòng)化灌裝生產(chǎn)線(xiàn)，商品酒年生產(chǎn)能力已超過(guò)10萬(wàn)噸。
    湖北稻花香集團(tuán)現(xiàn)有34家成員企業(yè)、13200名員工，2011年集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是確保實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入100億元，創(chuàng)利稅10億元。十二五”期末實(shí)現(xiàn)“515”目標(biāo)，即：做大做強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入500億元、年創(chuàng)利稅50億元、集團(tuán)成員企業(yè)達(dá)到100家、培育1家上市公司、爭(zhēng)創(chuàng)5個(gè)馳名商標(biāo)、進(jìn)入全國(guó)500強(qiáng)，其中稻花香白酒的銷(xiāo)售收入將達(dá)到120億元。
    稻花香集團(tuán)很熱情也很保守，給了你能看的，講了你能聽(tīng)的。他們的廠房采用的是衛(wèi)星式的排布方式，共有四個(gè)包裝車(chē)間，每個(gè)車(chē)間有六條生產(chǎn)線(xiàn)。包裝車(chē)間位于中間，周邊是材料庫(kù)與成品庫(kù)，在廠的周?chē)钱a(chǎn)業(yè)鏈上的供應(yīng)商。優(yōu)點(diǎn)是缺點(diǎn)是用工難。
    在管理崗位上采用競(jìng)聘上崗的政策，積極鼓勵(lì)員工發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，尋找適合自己的職位。在這一政策下，大批年輕人員走上了中層管理崗位。車(chē)間人員采用計(jì)件工資制，打破了大鍋飯平均分配制，提高了員工積極性。
    稻花香帶我們參觀一車(chē)間生產(chǎn)線(xiàn)，排布類(lèi)似于我們?cè)b中心花盒線(xiàn)，大約有50人，采取雙鏈道方式，產(chǎn)品工序較少，且燈檢只有兩道，花盒裝好后在線(xiàn)上統(tǒng)一噴生產(chǎn)日期、批號(hào)，最后一道裝箱，箱裝好后匯到一輸送鏈道出廠房，產(chǎn)量大約700箱/時(shí)，感覺(jué)生產(chǎn)線(xiàn)的缺點(diǎn)是成品酒容易混亂，高檔酒車(chē)間沒(méi)有帶我們看，據(jù)說(shuō)人員較多，產(chǎn)量在500箱/小時(shí)。我們看到他們的高檔酒盒是用一顆鉚釘封口，另一面用膠封起來(lái)，兩頭有鐵片防止人為割開(kāi)。他們現(xiàn)在正在研究裝盒自動(dòng)化，減少用工成本。據(jù)他們介紹，關(guān)公坊研究出了專(zhuān)門(mén)清洗陶瓷瓶的洗瓶機(jī)，效果很好，由此可見(jiàn)他們的改善氛圍比較濃烈。
    對(duì)標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報(bào)告篇三
    為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加快我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，2009年3月30日至4月2日，在區(qū)委書(shū)記、區(qū)人大常委會(huì)主任黃勁東同志的率領(lǐng)下，區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研組分別考察了杭州蕭山臨江工業(yè)園、蘇州新加坡工業(yè)園、蘇州昆山民營(yíng)科技產(chǎn)業(yè)園等三個(gè)工業(yè)園區(qū)。通過(guò)此次考察學(xué)習(xí)，大家解放了思想，開(kāi)闊了視野，找到了差距，進(jìn)一步理清了思路，更加堅(jiān)定了加快園區(qū)建設(shè)步伐的信心和決心。學(xué)習(xí)考察情況如下：
    （一）杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)位于xx區(qū)東北部，地處錢(qián)塘江南岸，組建于2003年3月，總規(guī)劃面積74.31平方公里，是經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)工業(yè)園區(qū)，是xx市重點(diǎn)建設(shè)的沿江“十大新城”之一。園區(qū)環(huán)境優(yōu)美，園區(qū)道路、污水處理、供水供電等配套日趨完善，已累計(jì)投入5億多元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成道路8.7公里，橋梁11座，日收集能力為30萬(wàn)噸的污水收集泵站及應(yīng)急處理設(shè)備各1座， 110千伏長(zhǎng)征變電站一個(gè)。日處理能力100萬(wàn)噸的污水處理廠一期投入運(yùn)行。正在開(kāi)工建設(shè)的有12條道路、12個(gè)基建項(xiàng)目，總投資達(dá)12.58億元。日供水100萬(wàn)噸的自來(lái)水廠正在建設(shè)。該園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚成效明顯，已有富麗達(dá)纖維、富麗達(dá)熱電、匯麗印染等11個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新中紡、橋南織造、科利化工等9 個(gè)項(xiàng)目在建。該園區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是紡織印染服裝、機(jī)械汽配汽車(chē)、新型建材、環(huán)保型精細(xì)化工。
    （二）蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)是中國(guó)和新加坡兩國(guó)政府間的重要合作項(xiàng)目，位于蘇州古城東側(cè)，于1994年2月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，同年5月實(shí)施啟動(dòng)，園區(qū)行政區(qū)劃288平方公里（其中中新合作區(qū)80平方公里），下轄婁葑、唯亭、勝浦等三個(gè)鎮(zhèn)，戶(hù)籍人口31.5萬(wàn)（常住人口61萬(wàn)）。園區(qū)周邊有發(fā)達(dá)的高速公路、鐵路、水路及航空網(wǎng)與中國(guó)和世界的各主要城市相連。園區(qū)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)高度集聚，79家世界500強(qiáng)企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資了126個(gè)項(xiàng)目，投資上億美元項(xiàng)目 100個(gè)，其中10億美元以上項(xiàng)目6個(gè)，歐美項(xiàng)目占比達(dá)49%，并在ic、tft-lcd、汽車(chē)及航空零部件等方面形成了具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。十多年來(lái)，園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅超過(guò)30%，累計(jì)上交各類(lèi)稅收近1030億元（含海關(guān)收入），引進(jìn)合同外資349億美元、實(shí)際利用外資155億美元、注冊(cè)內(nèi)資1356億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位51萬(wàn)個(gè)。2008年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1001.5億元，地方一般預(yù)算收入95.1億元，進(jìn)出口總額625 億美元，其中出口311億美元，新增注冊(cè)外資30.2億美元，到帳外資18億美元，綜合發(fā)展指數(shù)位居全國(guó)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)第二位。目前，園區(qū)土地和人口分別占全市3.4%和5%，so2和cod排放總量分別占1%和2%，但完成的gdp、地方一般預(yù)算收入和固定資產(chǎn)投資則占全市的15%左右，注冊(cè)外資、到帳外資和進(jìn)出口總額占全市的25%左右，已成為xx市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。
    （三）昆山民營(yíng)科技工業(yè)園。該園區(qū)位于xx市玉山鎮(zhèn)，始創(chuàng)于1997年10月，園區(qū)總規(guī)劃面積20平方公里，是華東地區(qū)最大的民營(yíng)投資創(chuàng)業(yè)園之一。經(jīng)過(guò)十年的努力，該園區(qū)建立了國(guó)家火炬計(jì)劃昆山模具產(chǎn)業(yè)基地、原創(chuàng)企業(yè)基地、中國(guó)節(jié)能(昆山)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)密集區(qū)、昆山國(guó)際模具城、工業(yè)鄰里中心等功能性投資創(chuàng)業(yè)載體和服務(wù)體系。截至目前，已吸引來(lái)自滬、浙、粵等18個(gè)省市上千家企業(yè)落戶(hù)，總投資超180億元，形成了精密機(jī)械、電子資訊、機(jī)電一體化、民生用品為主的四大產(chǎn)業(yè)，先后被評(píng)為“全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技園區(qū)”和“省級(jí)工業(yè)小區(qū)”。其中國(guó)家火炬計(jì)劃昆山模具產(chǎn)業(yè)基地已成為研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、展示、交易、培訓(xùn)等功能較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈基地，目前該基地已成為我國(guó)模具行業(yè)中產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、技術(shù)水平最高的基地之一，產(chǎn)品銷(xiāo)售列全國(guó)26家模具集群之首。
    所考察的三大工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速，取得了令人驚奇的業(yè)績(jī)，他們主要做到了以下幾點(diǎn)：
    （一）始終堅(jiān)持思想解放、更新觀念。三大園區(qū)之所以發(fā)展的規(guī)模大、膨脹的速度快，成為全國(guó)知名園區(qū)，很重要的一點(diǎn)，就是他們堅(jiān)持解放思想，不斷更新觀念，始終保持了與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，著力營(yíng)造了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，形成了先發(fā)優(yōu)勢(shì)。從他們介紹情況看，不論是確定工作思路、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)，還是制定政策、建立工作機(jī)制、解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題，都具有超常規(guī)的思維、超常規(guī)的舉措和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神?？梢哉f(shuō)他們已經(jīng)把解放思想貫穿于整個(gè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的全過(guò)程，落實(shí)到具體行動(dòng)中。三大園區(qū)建設(shè)之初，他們就以國(guó)際化、全球化、現(xiàn)代化的視野，密切關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，跟蹤世界最前沿的發(fā)展動(dòng)向，瞄準(zhǔn)的國(guó)際一流的水準(zhǔn)，始終把自己置身于全球發(fā)展的大潮之中，以此來(lái)確定自己的發(fā)展目標(biāo)和努力方向，敢于沖破一切思想束縛，大膽探索，勇于創(chuàng)新，勤于實(shí)踐，不爭(zhēng)論，不動(dòng)搖，只發(fā)展，而且每次發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，他們都能夠?qū)彆r(shí)度勢(shì)，抓住機(jī)遇，先人一步，從而走在了其他地區(qū)的前頭。正是有了一流的開(kāi)發(fā)觀念，才有了園區(qū)開(kāi)發(fā)的一流舉措和超常規(guī)的發(fā)展速度。
    （二）始終堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。一是因地制宜，突出特色。在園區(qū)建設(shè)過(guò)程中，他們都充分發(fā)揮各自的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托大城市，將園區(qū)建設(shè)與城市建設(shè)相融合，依托舊城，建設(shè)新城，又結(jié)合各自的人文地理風(fēng)貌，形成了各自的園區(qū)建設(shè)風(fēng)格。蘇州工業(yè)園區(qū)選址于蘇州古城東郊、金雞湖畔，與舊城自然相接、連為一體。他們依托古城，借鑒新加坡在城市規(guī)劃與建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，融新加坡國(guó)際化理念與蘇州文化底蘊(yùn)于一體，注重工業(yè)、交通、商貿(mào)、人口、生活的協(xié)調(diào)發(fā)展，園區(qū)內(nèi)既有學(xué)校、醫(yī)院、娛樂(lè)中心和居民區(qū)，又突出了工業(yè)生產(chǎn)和商貿(mào)活動(dòng)，具有完備的城市功能。位于錢(qián)塘江南岸的蕭山臨江工業(yè)園和地處陽(yáng)澄湖畔的昆山民營(yíng)科技工業(yè)園，則分別依托杭州和蘇州兩個(gè)大城市，并緊依所在xx區(qū)和xx市區(qū)，突出江南水鄉(xiāng)特色，園區(qū)內(nèi)道路縱橫交錯(cuò)，廠房錯(cuò)落有致，處處是鮮花綠草、碧水藍(lán)天，一個(gè)園區(qū)就是一座園林化綠色城市。二是規(guī)劃先行、建設(shè)超前。三大園區(qū)一開(kāi)始就按照創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范區(qū)的國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，一步規(guī)劃到位，分步組織實(shí)施。通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃和嚴(yán)格的規(guī)劃管理，確保了園區(qū)建設(shè)高檔次、高水平。其中，蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)確立了“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上”的科學(xué)開(kāi)發(fā)程序，形成了“依法從嚴(yán)”的規(guī)劃管理制度，中新雙方專(zhuān)家聯(lián)合編制了先進(jìn)科學(xué)的園區(qū)總體規(guī)劃，合理布局工業(yè)與各xx市功能，高標(biāo)準(zhǔn)地規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)，認(rèn)真借鑒新加坡“需求未到，基礎(chǔ)設(shè)施先行”的經(jīng)驗(yàn)，適度超前建設(shè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，為客戶(hù)進(jìn)入和項(xiàng)目開(kāi)工投產(chǎn)創(chuàng)造了良好的條件。
    （三）始終堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作、創(chuàng)新模式。用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段抓園區(qū)開(kāi)發(fā)，是他們又一成功經(jīng)驗(yàn)。他們以戰(zhàn)略家的膽魄，緊緊把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，采取經(jīng)營(yíng)城市的辦法，面向市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，加快推進(jìn)園區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)，有效突破了資金瓶頸。三大園區(qū)都立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，在把握總的原則和大方向的基礎(chǔ)上，切實(shí)做活、做足了土地開(kāi)發(fā)的文章，采取政府拔一塊啟動(dòng)資金和銀行貸一塊、土地收益中留一塊的辦法，搞好土地儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)供地可控。昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)最早試行國(guó)有土地制度改革，向國(guó)內(nèi)外投資者有償出讓土地使用權(quán)，并實(shí)行土地一級(jí)壟斷、二級(jí)轉(zhuǎn)讓、三級(jí)搞活的辦法，搞活了土地經(jīng)營(yíng)。蘇州工業(yè)園采用“公司化運(yùn)作機(jī)制”，通過(guò)土地拍賣(mài)獲得大量資金，一方面具備了補(bǔ)貼工業(yè)用土地的資金實(shí)力，一方面積累了發(fā)展園區(qū)其他事業(yè)和解決農(nóng)民安置等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的資金。
    （四）始終堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放、強(qiáng)化招商。三大園區(qū)都把發(fā)展定位在招商引資上項(xiàng)目上，不斷加大招商引資力度，通過(guò)招商引資形成大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的大格局，這是幾大園區(qū)實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展的首選之路。xx區(qū)始終不渝地把招商引資作為園區(qū)建設(shè)的重中之重，提出了“項(xiàng)目就是生命、就是生產(chǎn)力”的觀念，一切工作都要服從和服務(wù)于招商引資，重點(diǎn)組織實(shí)施了“人力向招商集中、領(lǐng)導(dǎo)精力向招商集中、自主權(quán)向招商集中”的“三集中”和“明確責(zé)任抓招商、主動(dòng)登門(mén)抓招商、全程服務(wù)抓招商、委托中介抓招商、特色園區(qū)抓招商”的五大招商舉措，著力引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國(guó)公司以及投入、產(chǎn)出大的規(guī)模型大項(xiàng)目。xx市招商引資的秘訣有兩點(diǎn)：一是靠感情投入，提出了“關(guān)系也是資源”的理念，強(qiáng)調(diào)文化的融合，著力于招商引資的長(zhǎng)期性與后發(fā)優(yōu)勢(shì)；二是有一股不達(dá)目的不罷休的“韌勁”和“盯勁”，提出了“外向強(qiáng)，一強(qiáng)百?gòu)?qiáng)；外向好，一好百好；外向優(yōu)，一優(yōu)百優(yōu)”的口號(hào)，全市上下形成了“一把手帶頭招、機(jī)關(guān)干部一起招、人民群眾齊動(dòng)員”的大招商格局。
    （五）始終堅(jiān)持政策領(lǐng)先、優(yōu)化環(huán)境。為做好招商引資工作，促進(jìn)園區(qū)快速膨脹，他們結(jié)合實(shí)際，致力于營(yíng)造投資優(yōu)惠政策的洼地，始終保持優(yōu)惠政策領(lǐng)先的位次。三大園區(qū)內(nèi)的投資者除了享受沿海開(kāi)放城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，有的還享有一些類(lèi)似特區(qū)的優(yōu)惠政策。一是實(shí)行稅外無(wú)費(fèi)或低費(fèi)制。對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行了統(tǒng)一扎口收費(fèi)，并對(duì)外資企業(yè)實(shí)行行政事業(yè)性費(fèi)用零收費(fèi)制度。二是實(shí)行稅收減免政策。蘇州新加坡工業(yè)園被國(guó)家賦予了“不特有特，特中有特”的優(yōu)惠政策，投資者可享受優(yōu)惠的所得稅率和“兩免三減半、兩免六減半”等優(yōu)惠；蕭山臨江工業(yè)園區(qū)對(duì)外方投資上一定規(guī)模的項(xiàng)目實(shí)行“五免五減半”的優(yōu)惠；昆山民營(yíng)科技工業(yè)園享受出口加工區(qū)有關(guān)出口、稅收及加工貿(mào)易等方面的優(yōu)惠。另外，三大園區(qū)為吸引高新技術(shù)項(xiàng)目入駐，在減免有關(guān)稅費(fèi)外，還通過(guò)“一事一議”的辦法，采取了一系列財(cái)政返還和獎(jiǎng)勵(lì)的辦法。
    （六）始終堅(jiān)持管理規(guī)范、服務(wù)到位。管理就是服務(wù)，服務(wù)是管理的更高層次。所考察的幾大園區(qū)不但實(shí)現(xiàn)了管理與服務(wù)觀念的重大轉(zhuǎn)變，而且基本建立起了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的管理、服務(wù)模式，始終保持寬松、良好的投資環(huán)境。一是實(shí)行現(xiàn)代化的宏觀管理。三大園區(qū)尤其是蘇州工業(yè)園區(qū)積極學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，建立起了全新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。蘇州工業(yè)園區(qū)的行政管理由中方全權(quán)負(fù)責(zé)，園區(qū)開(kāi)發(fā)由中新雙方財(cái)團(tuán)組成的中新蘇州工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)；蕭山臨江工業(yè)園由園區(qū)管委會(huì)代表政府負(fù)責(zé)管理，開(kāi)發(fā)則由園區(qū)開(kāi)發(fā)公司負(fù)責(zé)，兩大園區(qū)都實(shí)行了園區(qū)管理與投資開(kāi)發(fā)的有效分離，管委會(huì)按照有所為、有所不為的原則，為園區(qū)的發(fā)展構(gòu)筑起飛的平臺(tái)。二是建立了符合國(guó)際慣例的辦事程序和高效率的服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行“小政府、大服務(wù)”，放下架子辦實(shí)事，以精簡(jiǎn)的機(jī)構(gòu)、優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務(wù)，努力為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。蕭山臨江工業(yè)園成立了企業(yè)服務(wù)中心，對(duì)投資者實(shí)行“一門(mén)受理，一站式協(xié)辦”，同時(shí)實(shí)行當(dāng)場(chǎng)辦理制、督促協(xié)辦制、跟蹤服務(wù)制，為投資者提供周到的服務(wù)。昆山民營(yíng)科技工業(yè)園做到“全心全意為納稅人服務(wù)”，建立了審批時(shí)一條龍服務(wù)、建設(shè)時(shí)全方位服務(wù)、投產(chǎn)后經(jīng)常性服務(wù)的“三服務(wù)體系”，對(duì)外商“不講不能辦，只講怎么辦、馬上辦”，并專(zhuān)門(mén)成立了“馬上辦辦公室”，著力打造“零障礙、低成本、高效率”的招商引資服務(wù)品牌。蘇州工業(yè)園區(qū)成立了“一站式”服務(wù)中心，推出了“一對(duì)一”特色服務(wù)，投資者只要進(jìn)管委會(huì)一個(gè)大門(mén)，只需在一個(gè)窗口面對(duì)一名工作人員，就能辦妥全部手續(xù)，同時(shí)也可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接辦理手續(xù)。
    一是解放思想不夠。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：其一，超前意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)缺乏“大思路、大規(guī)劃、大發(fā)展”的氣魄，還存在以前陳舊的“小打小鬧” 意識(shí)，眼界不夠開(kāi)闊，缺乏預(yù)見(jiàn)性，未能積極謀劃、主動(dòng)謀劃和超前謀劃園區(qū)建設(shè)。其二，創(chuàng)新精神不足。仍然拘泥于固有的框框，辦起事來(lái)怕字當(dāng)前、難字當(dāng)頭、畏首畏尾，觀念比較陳舊，思維比較呆板，工作缺乏創(chuàng)造性，思想比較保守，面對(duì)江城發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)存在諸多困難制約顯得束手無(wú)策。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍不濃。對(duì)發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不足，還存在狹隘的部門(mén)利益和個(gè)人利益至上的不良思想，沒(méi)有把干勁和精力全部投入園區(qū)建設(shè)工作中，在全區(qū)上下還沒(méi)有完全形成想干事、創(chuàng)大業(yè)、求發(fā)展的濃厚氛圍。
    二是規(guī)劃滯后于建設(shè)。銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保工業(yè)城的總體規(guī)劃，控制規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等尚未出臺(tái)，園區(qū)規(guī)劃范圍界定不夠明確，布局分散，入園企業(yè)多按先后次序安排地塊，存在布局不夠協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)失衡、個(gè)別項(xiàng)目建設(shè)存在盲目性等現(xiàn)象，難以適應(yīng)園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。同時(shí)，少數(shù)入駐項(xiàng)目建設(shè)緩慢、進(jìn)展不快，存在屯地現(xiàn)象，影響了園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
    三是招商引資力度不夠。雖然我區(qū)提出要大力開(kāi)展招商引資活動(dòng)，也初步制定了有關(guān)招商引資的辦法機(jī)制，但個(gè)別部門(mén)對(duì)招商工作重視不夠，搶抓招商機(jī)遇的意識(shí)不強(qiáng)，招商目標(biāo)不明確，招商手段單一。同時(shí)，由于對(duì)有關(guān)招商工作的宣傳力度不大，招商責(zé)任意識(shí)不濃，尚未形成全區(qū)上下共抓招商引資工作的濃厚招商氛圍，導(dǎo)致入園建設(shè)企業(yè)不多，銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園和環(huán)保工業(yè)城僅有40多家企業(yè)購(gòu)地，已投產(chǎn)及動(dòng)工建設(shè)的企業(yè)還不夠一半，而且大多數(shù)是中小型企業(yè)項(xiàng)目，缺少投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、牽動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不強(qiáng)。
    四是基礎(chǔ)設(shè)施不完善。由于銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園和環(huán)保工業(yè)城的初期開(kāi)發(fā)全靠開(kāi)發(fā)商投資，多元化投資格局尚未形成，投資總額不大，加上園區(qū)自主經(jīng)營(yíng)乏力，自身造血功能欠缺，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金嚴(yán)重不足。銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園至今未能用上自來(lái)水，排水、排污和污水處理設(shè)施不配套。環(huán)保工業(yè)城的污水處理廠在建未投入使用，主要交通道路舊江閘公路曲折狹窄，連通園區(qū)與江港公路的道路未開(kāi)始建設(shè)，園區(qū)內(nèi)主干道硬底化、水電、綠化設(shè)施等都未完善。同時(shí)，用地指標(biāo)難求，征地工作難度大，這些也成為加快園區(qū)發(fā)展的瓶頸。
    五是管理和運(yùn)行體制不順。經(jīng)市批準(zhǔn)，我區(qū)成立了銀嶺管委會(huì)，并賦予了相應(yīng)的行政管理權(quán)限，但園區(qū)管理辦法及細(xì)則等未完善，與區(qū)直部門(mén)尤其是與市直部門(mén)銜接機(jī)制未建立，有關(guān)管理職責(zé)關(guān)系未理順，致使園區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，效率不高。同時(shí)，由于市場(chǎng)運(yùn)作、自主經(jīng)營(yíng)和滾動(dòng)開(kāi)發(fā)機(jī)制尚未形成，在一定程度上制約了園區(qū)開(kāi)發(fā)的速度和質(zhì)量。
    （一）要解放思想、更新觀念，在思想認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)新突破。
    沒(méi)有思想的大解放，就沒(méi)有園區(qū)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。所考察的三大園區(qū)之所以經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，固然有其區(qū)位、資源和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等各方面的客觀優(yōu)勢(shì)，但與之相比，我們最大的差距還是差在思想觀念上。當(dāng)前，我區(qū)的銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園和埠場(chǎng)環(huán)保工業(yè)城得到省、市的高度重視和強(qiáng)力支持，加快發(fā)展的機(jī)遇條件前所未有，實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)加快發(fā)展，就一定要在思想觀念上來(lái)一個(gè)大轉(zhuǎn)變。要結(jié)合深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，牢牢把握解放思想、與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)精髓，更新觀念。首先，要有一種認(rèn)識(shí)。工業(yè)園區(qū)發(fā)展?fàn)顩r不僅關(guān)系江城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)水平，且決定在未來(lái)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中的實(shí)力和地位，而銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園和環(huán)保工業(yè)城是我區(qū)未來(lái)發(fā)展的希望所在，全區(qū)上下要進(jìn)一步提高加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，形成“資源向工業(yè)園區(qū)配置，政策向工業(yè)園區(qū)傾斜，精力向工業(yè)園區(qū)集中”的共識(shí)，迅速掀起新一輪實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)” 戰(zhàn)略的熱潮。二要有一種勇氣。以我們園區(qū)現(xiàn)在的基礎(chǔ)，趕超先進(jìn)，不能滿(mǎn)足于現(xiàn)有的發(fā)展速度，必須是跨躍式前進(jìn)、超常規(guī)增長(zhǎng)，這需要我們有一種眼光放遠(yuǎn)、把目標(biāo)定高、把位置定準(zhǔn)、把步子邁大、敢于跳躍發(fā)展的勇氣和膽略，堅(jiān)持“大思路、大規(guī)劃、大發(fā)展”，以“超常規(guī)思維”創(chuàng)造“超常規(guī)”發(fā)展。三要有一種氛圍。堅(jiān)決摒棄畏難發(fā)愁思想和唯條件論，破除部門(mén)利益、小集團(tuán)利益、個(gè)人利益至上的思想，增強(qiáng)全區(qū)一盤(pán)棋的大局意識(shí)，樹(shù)立振興江城人人有責(zé)的觀念，在全區(qū)形成人人服務(wù)園區(qū)發(fā)展的濃厚氛圍，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、共促發(fā)展的良好環(huán)境。
    （二）要立足實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在園區(qū)規(guī)劃上實(shí)現(xiàn)新突破。
    規(guī)劃是龍頭。科學(xué)的規(guī)劃能有效地指導(dǎo)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，為園區(qū)的有序發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。一要堅(jiān)持規(guī)劃先行，盡快做好銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園和環(huán)保工業(yè)城的總體規(guī)劃和詳細(xì)性規(guī)劃。要按照適度超前，從實(shí)際出發(fā)的原則，確立至少20年不落后的目標(biāo)，處理好園區(qū)發(fā)展的階段性、連續(xù)性與規(guī)劃的前瞻性、長(zhǎng)效性的關(guān)系，進(jìn)一步修編、擴(kuò)大園區(qū)規(guī)劃，使園區(qū)容量和承載力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上得到質(zhì)的提升。同時(shí)，園區(qū)規(guī)劃要與加快城市化進(jìn)程相結(jié)合，走可持續(xù)發(fā)展的路子，把銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園作為一個(gè)現(xiàn)代化的工業(yè)新城來(lái)謀劃，把園區(qū)規(guī)劃建設(shè)成一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、功能齊全的xx區(qū)。同時(shí)，要盡快完善好全區(qū)土地利用總體規(guī)劃，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，加大征地工作力度，保障園區(qū)規(guī)劃的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。二要強(qiáng)力執(zhí)行園區(qū)規(guī)劃。這對(duì)實(shí)現(xiàn)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展極為重要。要采取有力措施，按照“規(guī)劃一張圖，審批一支筆”的'原則，切實(shí)抓好園區(qū)的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，確保應(yīng)有的檔次和水平。園內(nèi)每一個(gè)新上項(xiàng)目，都要嚴(yán)格督查，確保執(zhí)行園區(qū)規(guī)劃，形成園區(qū)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的品格，從而把園區(qū)建成一座現(xiàn)代化的新城。要加強(qiáng)與原開(kāi)發(fā)商的溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照規(guī)劃組織園區(qū)各項(xiàng)建設(shè)，確保園區(qū)規(guī)劃的切實(shí)施行，保證園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的高水平和總體布局的合理性。
    （三）要搶抓機(jī)遇、擴(kuò)大開(kāi)放，在招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破。
    只有大開(kāi)放、大招商，才能促進(jìn)大發(fā)展，這是加快園區(qū)建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。要堅(jiān)持構(gòu)建江城招商大格局不動(dòng)搖，持之以恒加大招商引資力度。一是搶抓招商機(jī)遇。目前受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，不少有實(shí)力企業(yè)利用其技術(shù)、品牌、管理等方面的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行低成本逆勢(shì)擴(kuò)張，希望到欠發(fā)達(dá)地區(qū)辦企業(yè)、搞生產(chǎn)。我們應(yīng)抓住這一機(jī)遇，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，加大招商引資的力度，選準(zhǔn)招商目標(biāo)，有針對(duì)性地開(kāi)展招商引資，積極與世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)接觸，努力引進(jìn)品牌企業(yè)和大型企業(yè)，發(fā)揮集聚效應(yīng)，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集。二是轉(zhuǎn)變招商引資方式。積極采取項(xiàng)目招商、中介招商、以商招商、駐點(diǎn)招商等多種方式，不斷延伸商引資經(jīng)貿(mào)合作的觸角。要積極適應(yīng)當(dāng)前信息高速化發(fā)展的時(shí)代背景，突出加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代招商手段的研究和探索，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)招商，拓寬領(lǐng)域、降低成本，促進(jìn)園區(qū)和投資商快速接洽合作，提高招商引資的成功率。三是創(chuàng)新招商引資機(jī)制。建立完善招商引資責(zé)任制，完善出臺(tái)《xx區(qū)招商引資實(shí)施方案》。建立完善招商引資有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，盡快出臺(tái)《關(guān)于貫徹xx市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法的實(shí)施細(xì)則》，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，充分鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)全區(qū)廣大干部職工和社會(huì)力量招商引資的積極性，營(yíng)造濃厚的招商引資氛圍。
    （四）要?jiǎng)?chuàng)新模式、加大投入，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。
    加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，需要巨額的資金投入。對(duì)我區(qū)而言，單一的政府投資顯然無(wú)能為力。我們要大膽解放思想，創(chuàng)新思維，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作建立多元的投資主體和投融資機(jī)制，加快園區(qū)建設(shè)步伐。一要用經(jīng)營(yíng)城市的理念，創(chuàng)新園區(qū)開(kāi)發(fā)模式。要堅(jiān)持采取政府籌資儲(chǔ)備土地自主開(kāi)發(fā)、引進(jìn)大型國(guó)有企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)、區(qū)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)等多種模式，加快園區(qū)的各項(xiàng)開(kāi)發(fā)和建設(shè)。要突出抓好土地經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格控制好土地，千方百計(jì)做好“以地生財(cái)”的文章，通過(guò)實(shí)施房地產(chǎn)、商貿(mào)設(shè)施開(kāi)發(fā)，籌措資金，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)園區(qū)滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，最大限度地發(fā)揮土地的增值效應(yīng)。同時(shí)，要加快園區(qū)閑置用地的清理力度，堅(jiān)決依法收回囤積土地，提高土地利用效率。二要?jiǎng)?chuàng)新籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金方式。要在建立扶持性資金使用管理辦法，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金用在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新方法舉措，用好用活扶持資金，擴(kuò)大資金使用效應(yīng)。創(chuàng)造條件，科學(xué)運(yùn)作，積極與銀行等金融機(jī)構(gòu)溝通，用扶持資金貼息融資，力爭(zhēng)貸到足夠的資金投入到園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大市場(chǎng)化運(yùn)作力度，比如以園區(qū)內(nèi)道路路燈廣告權(quán)、冠名權(quán)等方式吸引民資參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快公用項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化步伐。加大《江城銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園鼓勵(lì)企業(yè)加快投資建廠的實(shí)施辦法》宣傳力度，通過(guò)兌現(xiàn)政策，落實(shí)補(bǔ)助，發(fā)揮“四兩撥千金”的引導(dǎo)作用，帶動(dòng)社會(huì)投資加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要狠抓園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。按照“統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)”的要求，落實(shí)包干責(zé)任制，加快園區(qū)道路、電力、供水、電信等方面基礎(chǔ)設(shè)施，提高園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)檔次。當(dāng)前，要突出抓好銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園自來(lái)水管網(wǎng)和環(huán)保工業(yè)城污水處理廠的建設(shè)，為入園企業(yè)創(chuàng)造良好的條件。
    （五）要加大改革、創(chuàng)新機(jī)制，在園區(qū)管理上實(shí)現(xiàn)新突破。
    體制機(jī)制是園區(qū)發(fā)展的生命所在，體制機(jī)制越優(yōu)越的園區(qū)發(fā)展越有活力。我們要?jiǎng)?chuàng)新銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園的園區(qū)管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，提高園區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制。充分發(fā)揮區(qū)銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，做好園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督工作。按照責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一原則，賦予銀嶺管委會(huì)、開(kāi)發(fā)建設(shè)公司相應(yīng)的管理職權(quán)，明確與領(lǐng)導(dǎo)小組的管理職責(zé)和權(quán)限，實(shí)行園區(qū)有限“自治”，防止相互“越位”、“錯(cuò)位”現(xiàn)象發(fā)生，提高工作效能。銀嶺管委會(huì)要制訂銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園管理辦法和管理細(xì)則，建立健全銀嶺管委會(huì)工作人員考核獎(jiǎng)懲制度，提高園區(qū)管理效率。二是創(chuàng)新與市直部門(mén)、區(qū)直部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制。設(shè)立專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)部門(mén)協(xié)調(diào)，尤其要加強(qiáng)與市直部門(mén)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取市直部門(mén)支持，形成了上下協(xié)調(diào)、條塊協(xié)調(diào)的工作格局，更好促進(jìn)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。
    （六）要強(qiáng)化服務(wù)、提高效能，在環(huán)境優(yōu)化上實(shí)現(xiàn)新突破。
    軟環(huán)境也是生產(chǎn)力。一個(gè)地方軟環(huán)境好，服務(wù)效率高，對(duì)企業(yè)的吸引力就大，園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力就強(qiáng)。一要提高服務(wù)水平。充分發(fā)揮銀嶺管委會(huì)和區(qū)民營(yíng)投資服務(wù)中心的作用，進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化服務(wù)功能，推進(jìn)一站式服務(wù)，提高辦事效率，確保投資者辦理手續(xù)能夠來(lái)得了，辦得下。大力推行服務(wù)承諾，對(duì)投資者“不講不能辦，只講怎么辦、馬上辦”。積極探索推行“一對(duì)一服務(wù)”模式，不斷提高服務(wù)的檔次和水平。二要加大政策優(yōu)惠。要在堅(jiān)決落實(shí)《江城銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園鼓勵(lì)企業(yè)加快投資建廠的實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上，繼續(xù)調(diào)整完善優(yōu)惠政策，積極打造政策“洼地”。區(qū)直有關(guān)職能部門(mén)在權(quán)限范圍內(nèi)，政策能放寬的一定要放寬，審批事項(xiàng)能取消的要取消，能合并的要合并，審批時(shí)限能縮短的要縮短，堅(jiān)決杜絕部門(mén)利益、眼前利益，切實(shí)為大局、為園區(qū)發(fā)展盡職盡責(zé)。三要嚴(yán)格監(jiān)督。建立完善軟環(huán)境建設(shè)投訴舉報(bào)和責(zé)任追究處理機(jī)制，拿出過(guò)硬的措施，注意抓反面典型，對(duì)吃拿卡要等影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是招商引資的單位和個(gè)人，不論涉及哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)人，都要堅(jiān)決處理，決不姑息遷就，為加快園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。
    對(duì)標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報(bào)告篇四
    第一條為促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
    第二條天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)園區(qū))是經(jīng)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。園區(qū)由華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)，政策區(qū)和京津塘高速公路沿線(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶各輻射區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)輻射區(qū))組成。
    華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)、政策區(qū)和輻射區(qū)按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的區(qū)域范圍和面積界定。
    第三條園區(qū)是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基地。其主要任務(wù)是：
    (一)促進(jìn)高新技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化;。
    (三)應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);。
    (五)深化高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)、用工、分配和保險(xiǎn)等制度的改革。
    第四條園區(qū)發(fā)展下列高新技術(shù)，并使其形成產(chǎn)業(yè)：
    (一)微電子科學(xué)和電子信息技術(shù);。
    (二)空間科學(xué)和航空航天技術(shù);。
    (三)光電子科學(xué)和光機(jī)電一體化技術(shù);。
    (四)生命科學(xué)和生物工程技術(shù);。
    (五)材料科學(xué)和新材料技術(shù);。
    (六)能源科學(xué)和新能源、高效節(jié)能技術(shù);。
    (七)生態(tài)科學(xué)和環(huán)境保護(hù)技術(shù);。
    (八)地球科學(xué)和海洋工程技術(shù);。
    (九)基本物質(zhì)科學(xué)和輻射技術(shù);。
    (十)醫(yī)學(xué)科學(xué)和生物醫(yī)學(xué)工程;。
    (十一)其他高新技術(shù)和在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)。
    第五條國(guó)內(nèi)外的企業(yè)、其他組織或者個(gè)人(以下統(tǒng)稱(chēng)國(guó)內(nèi)外投資者)均可以在園區(qū)內(nèi)投資興辦高新技術(shù)企業(yè)。
    鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外科技人員到園區(qū)工作或者興辦高新技術(shù)企業(yè)。
    第六條園區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地實(shí)行有償使用制度。土地使用權(quán)可以依法出讓、轉(zhuǎn)讓和抵押。
    確有必要，園區(qū)內(nèi)集體所有的土地可以依法征用。
    第七條鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資者在園區(qū)內(nèi)投資興建和經(jīng)營(yíng)供水、供氣、供電、供熱、排水、道路以及其他基礎(chǔ)設(shè)施。
    第八條園區(qū)內(nèi)企業(yè)的職工有權(quán)依法成立工會(huì)組織，開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法支持工會(huì)活動(dòng)。
    第九條園區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，創(chuàng)建良好的企業(yè)文化。
    第十條園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)、其他組織和個(gè)人必須遵守中華人民共和國(guó)的法律、法規(guī)和本條例，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
    第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)。
    第十一條天津市人民政府(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市人民政府)設(shè)天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)園區(qū)管委會(huì))，代表市人民政府對(duì)園區(qū)實(shí)行統(tǒng)一管理。
    第十二條園區(qū)管委會(huì)的職責(zé)是：
    (二)制訂園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，組織實(shí)施;。
    (三)制訂園區(qū)的行政管理規(guī)定，并組織實(shí)施;。
    (四)初審和認(rèn)定園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè);。
    (五)依法管理園區(qū)的財(cái)政、稅務(wù)、工商、勞動(dòng)和人事等事務(wù);。
    (六)管理園區(qū)有關(guān)地域內(nèi)土地和規(guī)劃建設(shè)事務(wù)，并按照市人民政府規(guī)定的權(quán)限，審核、批準(zhǔn)和管理相應(yīng)地域內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。
    (七)負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)火炬計(jì)劃項(xiàng)目和新產(chǎn)品項(xiàng)目的申報(bào);。
    (八)審核園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)出口貨物免稅的申請(qǐng)，并報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn);。
    (九)審核園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)因公出國(guó)人員的申請(qǐng)，并報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn);。
    (十)市人民政府授予的其他職權(quán)。
    第十三條華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)、政策區(qū)和輻射區(qū)分別實(shí)行以下管理體制：
    (一)在華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，由園區(qū)管委會(huì)實(shí)行全面行政管理。
    (二)在政策區(qū)內(nèi)，園區(qū)管委會(huì)履行本條例第十二條第(一)項(xiàng)至第(五)項(xiàng)和第(七)項(xiàng)至第(十)項(xiàng)的職責(zé)，并負(fù)責(zé)科研基地、服務(wù)基地內(nèi)的土地、規(guī)劃建設(shè)管理和限額內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審核、批準(zhǔn)及管理事務(wù);其他行政管理事務(wù)由政策區(qū)所在地的區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。
    (三)在輻射區(qū)內(nèi)，園區(qū)管委會(huì)履行本條例第十二條第(一)項(xiàng)至第(四)項(xiàng)和第(七)項(xiàng)至第(十)項(xiàng)的職責(zé);其他行政管理事務(wù)由輻射區(qū)所在地的區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)。
    第十四條園區(qū)財(cái)政納入本市財(cái)政管理體制。
    第十五條市工商、稅務(wù)、規(guī)劃、土地等行政管理部門(mén)在園區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并由園區(qū)管委會(huì)檢查、監(jiān)督和協(xié)調(diào)其工作。
    第十六條園區(qū)內(nèi)可以設(shè)立人才交流、培訓(xùn)、信息、保險(xiǎn)、法律、公證、金融、會(huì)計(jì)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，為國(guó)內(nèi)外投資者提供服務(wù)。
    第三章高新技術(shù)企業(yè)的初審、認(rèn)定和管理。
    第十七條高新技術(shù)企業(yè)是知識(shí)密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，必須具備下列條件：
    (一)從事本條例第四條規(guī)定的一種或者多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。單純的商業(yè)經(jīng)營(yíng)除外。
    (二)實(shí)行自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的運(yùn)行機(jī)制。
    (三)企業(yè)的負(fù)責(zé)人是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)職人員。
    (四)具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的百分之三十以上;從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開(kāi)發(fā)的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的百分之十以上。
    勞動(dòng)密集型高新技術(shù)企業(yè)，具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的百分之二十以上。
    (五)有與其業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的資金和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及設(shè)施。
    (六)用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究、開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)占本企業(yè)每年總收入的百分之三以上。
    (七)高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)性收入與高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的總和占企業(yè)當(dāng)年總收入的百分之五十以上。
    (八)有企業(yè)章程和技術(shù)、財(cái)務(wù)管理制度。
    (九)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期在十年以上。
    第十八條在園區(qū)內(nèi)興辦高新技術(shù)企業(yè)需向園區(qū)管委會(huì)或者園區(qū)管委會(huì)授權(quán)的管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)資格初審。凡符合本條例第十七條第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(八)、(九)項(xiàng)規(guī)定的，為初審合格的高新技術(shù)企業(yè)。
    園區(qū)內(nèi)初審合格的高新技術(shù)企業(yè)可以先行享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇。
    第十九條初審合格的高新技術(shù)企業(yè)，位于華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)和政策區(qū)內(nèi)的依法到園區(qū)工商、稅務(wù)管理部門(mén)辦理工商、稅務(wù)登記;位于輻射區(qū)內(nèi)的依法到所在區(qū)、縣工商、稅務(wù)管理部門(mén)辦理工商、稅務(wù)登記。
    第二十條初審合格的高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)一年的，應(yīng)當(dāng)向園區(qū)管委會(huì)提出認(rèn)定申請(qǐng)。經(jīng)園區(qū)管委會(huì)審核，符合本條例第十七條規(guī)定的，即認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)給高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書(shū)，并批準(zhǔn)其正式享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇。經(jīng)審核不合格的企業(yè)，不得享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇，并由稅務(wù)部門(mén)追繳該企業(yè)已被減免的稅款。
    第二十一條政策區(qū)內(nèi)原有的企業(yè)可以向園區(qū)管委會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核符合本條例第十七條規(guī)定的，可以認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇。
    第二十二條園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，經(jīng)復(fù)查符合高新技術(shù)企業(yè)條件的企業(yè)，可以繼續(xù)享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇。對(duì)復(fù)查不合格的企業(yè)，收回高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書(shū)，停止其享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇，并由稅務(wù)部門(mén)追繳其不合格期間已被減免的稅款。
    第二十三條在華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)興辦的'生產(chǎn)性企業(yè)，必須是經(jīng)過(guò)初審合格的高新技術(shù)企業(yè)。
    第二十四條在華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)興辦的為高新技術(shù)企業(yè)提供配套服務(wù)的非高新技術(shù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法到園區(qū)工商、稅務(wù)管理部門(mén)辦理工商、稅務(wù)登記。
    第二十五條華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)、政策區(qū)和輻射區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)按照國(guó)家財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)制度等有關(guān)規(guī)定，向園區(qū)管委會(huì)報(bào)送會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)等報(bào)表。
    外商投資企業(yè)報(bào)送的年度會(huì)計(jì)報(bào)表，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審核驗(yàn)證并出具報(bào)告。
    第二十六條園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)因分立、合并、轉(zhuǎn)業(yè)、遷移等需要變更登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)園區(qū)管委會(huì)審批，并到原登記部門(mén)申請(qǐng)辦理變更登記。
    園區(qū)內(nèi)的企業(yè)終止，應(yīng)當(dāng)依法到原登記部門(mén)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記，并進(jìn)行清算。
    第二十七條園區(qū)內(nèi)的企業(yè)實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度。
    第二十八條園區(qū)內(nèi)的企業(yè)必須遵守環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，并且使用清潔能源。禁止興辦污染環(huán)境又無(wú)有效治理措施的項(xiàng)目。
    第二十九條園區(qū)內(nèi)的企業(yè)必須執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的規(guī)定，優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境，改善勞動(dòng)條件，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。
    第三十條園區(qū)內(nèi)的企業(yè)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，參加全市社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌，并且接受有關(guān)主管機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
    第四章優(yōu)惠待遇。
    第三十一條園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，按百分之十五的稅率征收企業(yè)所得稅。
    第三十二條新辦的高新技術(shù)企業(yè)自投產(chǎn)年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅。
    對(duì)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，從獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。
    第三十三條園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)约霸诩夹g(shù)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的所得，年凈收入在五十萬(wàn)元以下部分，免征企業(yè)所得稅。
    第三十四條園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)享受以下關(guān)稅優(yōu)惠：
    (一)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進(jìn)口的原材料和零部件，免領(lǐng)進(jìn)口許可證，海關(guān)憑出口合同以及園區(qū)管委會(huì)的批準(zhǔn)文件驗(yàn)放。
    (二)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以在園區(qū)內(nèi)設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)。
    (三)自行生產(chǎn)的產(chǎn)品出口，除國(guó)家限制出口或者另有規(guī)定者外，免征出口關(guān)稅。從園區(qū)外收購(gòu)產(chǎn)品或者代理出口園區(qū)外產(chǎn)品，未在園區(qū)內(nèi)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工，或者進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工后，增值未達(dá)到百分之二十的，照章征收出口關(guān)稅。
    (四)用于高新技術(shù)開(kāi)發(fā)而進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的儀器和設(shè)備，憑園區(qū)管委會(huì)的批準(zhǔn)文件，經(jīng)海關(guān)審核后，免征進(jìn)口關(guān)稅。
    第三十五條園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)自籌資金新建的技術(shù)開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，免征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。
    第三十六條園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)可以依據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)用于高新技術(shù)開(kāi)發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)的儀器、設(shè)備實(shí)行快速折舊。
    第三十七條國(guó)內(nèi)外科技人員到園區(qū)工作或者興辦企業(yè)，享受?chē)?guó)家和本市規(guī)定的優(yōu)惠待遇。
    第三十八條園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)除享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇外，可以享受?chē)?guó)家和本市規(guī)定的其他有關(guān)優(yōu)惠待遇。
    第三十九條在園區(qū)興辦的外商投資企業(yè)除享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇外，可以享受?chē)?guó)家和本市規(guī)定的外商投資企業(yè)的其他優(yōu)惠待遇。
    第五章附則。
    第四十條本條例自公布之日起施行。
    對(duì)標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報(bào)告篇五
    為了推動(dòng)我市工業(yè)園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展，按照市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，市中小企業(yè)服務(wù)局組織縣市區(qū)園區(qū)辦和部分縣市區(qū)中小企業(yè)局及高新區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)人，于9月23日至10月3日對(duì)江西省工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了為期11天的學(xué)習(xí)考察。聽(tīng)取了江西省中小企業(yè)局就全省工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況的總體介紹，實(shí)地考察了xx市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、xx縣小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、xx市德安工業(yè)園區(qū)、共青城開(kāi)放開(kāi)發(fā)區(qū)、xx市xx縣工業(yè)園區(qū)、xx縣工業(yè)園區(qū)，召開(kāi)了由江西省中小企業(yè)局、xx市中小企業(yè)局及部分工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)?，F(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下：
    一、江西省工業(yè)園區(qū)發(fā)展的總體情況。
    江西省工業(yè)園區(qū)發(fā)展經(jīng)歷了起步建設(shè)階段（8月—7月）、規(guī)范整頓階段（207月—）和全面提高階段（至今）。目前，全省共設(shè)立由國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)審核審批的工業(yè)園區(qū)94個(gè)，基本上達(dá)到了每個(gè)縣（市、區(qū)）都有一個(gè)工業(yè)園區(qū)（江西省共有99個(gè)縣市區(qū)）。
    20底，江西省94個(gè)工業(yè)園區(qū)入駐投產(chǎn)企業(yè)6506個(gè)，從業(yè)人員116萬(wàn)，園區(qū)企業(yè)銷(xiāo)售收入2235.6億元，實(shí)繳稅金121.5億元。元—6月份，工業(yè)園區(qū)已有入園工業(yè)企業(yè)10571家，竣工投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)6978家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1532億元，同比增長(zhǎng)47%；上繳稅金89.5億元，同比增長(zhǎng)45.7%；工業(yè)園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)幅度均高于全省平均水平。江西省工業(yè)園區(qū)的發(fā)展呈現(xiàn)出下列顯著特點(diǎn)：
    一是園區(qū)規(guī)模大。全省絕大多數(shù)工業(yè)園區(qū)年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入均在10億元以上，其中：年銷(xiāo)售收入在30億元—50億元的園區(qū)10個(gè)；年銷(xiāo)售收入在50億元—100億元的園區(qū)10個(gè)；年銷(xiāo)售收入在100億元—200億元的園區(qū)8個(gè)；年銷(xiāo)售收入超200億元的園區(qū)2個(gè)。南昌高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)年完成銷(xiāo)售收入329億元，利稅41億元，財(cái)政收入10.2億元；xx縣小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)2006年完成銷(xiāo)售收入105億元，今年1—8月份，主營(yíng)業(yè)務(wù)91.29億元，利潤(rùn)3.27億元，稅金3.49億元，分別比去年同期增長(zhǎng)53.12%、32.74%和29.87%。
    二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)超前。全省94個(gè)工業(yè)園區(qū)按照總體規(guī)劃面積（含尚未開(kāi)發(fā)進(jìn)駐企業(yè)部分）都完成了六通一平目標(biāo)。他們舍得下大本錢(qián)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)到筑巢引鳳之目的。小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)前期規(guī)劃的18平方公里投入近10億，大搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善，18平方公里的開(kāi)發(fā)區(qū)落戶(hù)企業(yè)460家，開(kāi)工企業(yè)362家，投產(chǎn)企業(yè)243家；今年新規(guī)劃22平方公里新區(qū)，1—8月份，又完成基礎(chǔ)設(shè)施投入10127萬(wàn)元，完成路基工程2.7公里，排水管道4.2公里，路面硬化2.5公里，弱電管線(xiàn)25公里，供電線(xiàn)路架設(shè)3.4公里，并啟動(dòng)了玉湖公共服務(wù)配套工程。目前，整個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃面積達(dá)到40平方公里。革命老區(qū)xx市泰和工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃面積10000畝，xx縣在財(cái)力緊張的情況下，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入2.2億元（縣財(cái)政直接投資），建成六通一平面積4500畝，已使用面積3800畝，計(jì)劃到底要全部完成總體規(guī)劃面積10000畝的六通一平任務(wù)；目前，泰和工業(yè)園區(qū)落戶(hù)企業(yè)168家，投產(chǎn)企業(yè)142家，今年1——8月份園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入21.56億元，工業(yè)上繳稅金8440萬(wàn)元，新增就業(yè)崗位3108個(gè)，分別比去年同期增長(zhǎng)46.9%、41.4%和40.1%。xx市xx縣是個(gè)不足20萬(wàn)人口的小縣，6年來(lái)，共籌資4.5億元，全面完成了德安工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃面積8平方公里的六通一平工作任務(wù)，引資入園項(xiàng)目120家，投產(chǎn)77家，今年1—8月份園區(qū)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收20.5億元，利稅2.3億元，同比增長(zhǎng)53.1%和36.9%，xx市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)231平方公里，由產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高校園區(qū)、兩鎮(zhèn)一處組成，全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投入38億元，開(kāi)發(fā)完成了40平方公里；其中產(chǎn)業(yè)園區(qū)32平方公里，高校園區(qū)8平方公里，實(shí)現(xiàn)了“六通一平”，構(gòu)建起完善的路、電、通訊、水網(wǎng)體系，發(fā)展?jié)摿εc發(fā)展后勁巨大。
    三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。全省94個(gè)工業(yè)園區(qū)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，形成了各具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。xx市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)、大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建了江西金廬軟件園。到2006年底，全區(qū)共有高新技術(shù)（軟件）企業(yè)220家，占全省總量的85%以上；各類(lèi)技術(shù)中心33個(gè)，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室15個(gè)，博士后工作站8個(gè)；有3個(gè)軟件項(xiàng)目被列為國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品，11個(gè)軟件項(xiàng)目列為國(guó)家火炬計(jì)劃項(xiàng)目；有3家軟件企業(yè)被國(guó)家定為重點(diǎn)軟件企業(yè)。先鋒軟件、捷德智能卡、泰豪信息等3家企業(yè)躋身中國(guó)軟件百?gòu)?qiáng)；并建設(shè)了中興、先鋒、泰豪和捷德等特色軟件分園，同時(shí)建設(shè)了大學(xué)科技園和留學(xué)創(chuàng)業(yè)園；相繼開(kāi)發(fā)了數(shù)字多媒體和交通信息化、教育、電子政務(wù)、通信、醫(yī)療等領(lǐng)域內(nèi)軟件以及軟件外包業(yè)務(wù)，逐步形成了軟件研發(fā)、生產(chǎn)、出口、人才培養(yǎng)同步發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。2006年，軟件產(chǎn)業(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)80％以上，使其成為名副其實(shí)的國(guó)家級(jí)新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。xx市xx縣圍繞自身優(yōu)勢(shì)，著力打造特色板塊，推進(jìn)集群發(fā)展，形成一園三區(qū)六城的發(fā)展格局，即縣城南區(qū)、北區(qū)和xx區(qū)及鹽化工城、糧油食品工業(yè)城、玻璃燈飾工業(yè)城、箱包皮具工業(yè)城、塑編包裝工業(yè)城、機(jī)械機(jī)電工業(yè)城等六大產(chǎn)業(yè)集群城，六大產(chǎn)業(yè)注重發(fā)展關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，催生產(chǎn)業(yè)鏈，形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、布局合理、特色鮮明的“園中城”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。xx縣小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在短短的6年內(nèi)，形成汽車(chē)汽配、輕紡服裝、醫(yī)藥醫(yī)器、電機(jī)電器、食品飲料等5大產(chǎn)業(yè)群。這五大產(chǎn)業(yè)群已成xx縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。
    四是規(guī)劃起點(diǎn)高。首先，各個(gè)園區(qū)依據(jù)各自的實(shí)際，按照“特色突出，聚集明顯、功能全面、支柱凸現(xiàn)、品牌響亮”的發(fā)展目標(biāo)，制定了園區(qū)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，確立了各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)。全省94個(gè)園區(qū)的規(guī)劃都是省級(jí)以上專(zhuān)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)規(guī)范設(shè)計(jì)。小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)按照“美化、亮化、綠化、凈化”的要求，區(qū)內(nèi)40平方公里一步規(guī)劃到位，不僅確立了五大產(chǎn)業(yè)園（面積占全區(qū)75％），而且規(guī)劃建設(shè)了中心服務(wù)區(qū)、生活居住區(qū)和度假休閑娛樂(lè)中心（面積占全區(qū)5％），同時(shí)，建設(shè)了綠化帶（面積占全區(qū)20％），一座漂亮的工業(yè)新城拔地而起。其次，江西省政府根據(jù)全省工業(yè)園區(qū)發(fā)展?fàn)顩r及出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，通過(guò)全面調(diào)查研究，圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化和市場(chǎng)化，加快建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)江西、綠色生態(tài)江西總體目標(biāo)，按照“布局合理、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的總體要求，制定印發(fā)《江西省工業(yè)園區(qū)“十一五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，《規(guī)劃》明確了全省工業(yè)園區(qū)的區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)布局，并針對(duì)全省17個(gè)市的區(qū)位、資源、生產(chǎn)要素、自然條件等的差異性，提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性意見(jiàn)，明確了發(fā)展措施、發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)。xx市重點(diǎn)發(fā)展以電子信息、汽車(chē)與零部件、機(jī)械設(shè)備、輕工造紙、化纖紡織、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、光電一體化、食品飼料等為主的特色產(chǎn)業(yè)；xx市重點(diǎn)發(fā)展石油化工、汽車(chē)制造、有色冶金、新型建材、紡織服裝、信息光電、食品加工等為主的特色產(chǎn)業(yè)；xx市重點(diǎn)發(fā)展電子、食品、林產(chǎn)加工、醫(yī)藥化工、新型建材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。全省各市地在省政府宏觀產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定了更加詳細(xì)的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。
    五是園區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置比較合理健全。江西省政府和各市地政府均成立了工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)在省市中小企業(yè)局。各園區(qū)管理機(jī)構(gòu)大同小異，大部分園區(qū)成立了獨(dú)立的園區(qū)管委會(huì)，一部分與中小企業(yè)局合署辦公（一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子）。xx縣小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)設(shè)置了經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局、社會(huì)事務(wù)局、招商局、財(cái)政局、辦公室等五局一辦，仿公務(wù)員事業(yè)編制25人。泰和工業(yè)園區(qū)設(shè)置園區(qū)管理辦公室，與縣中小企業(yè)局合署辦公，增加了編制，擴(kuò)大了職能。目前，全省94個(gè)園區(qū)中，有2個(gè)園區(qū)按副廳級(jí)規(guī)格設(shè)置管理機(jī)構(gòu)（xx市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、xx市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)），17個(gè)市設(shè)園區(qū)按正處級(jí)規(guī)格設(shè)置管理機(jī)構(gòu)；23個(gè)縣設(shè)園區(qū)按副處級(jí)規(guī)格設(shè)置園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，42個(gè)縣設(shè)園區(qū)按正科級(jí)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)。據(jù)江西省和xx市、xx市、xx市等三個(gè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)同志介紹，江西省工業(yè)園區(qū)的管理體制比較合理，其內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制比較完善，園區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境比較寬松，周邊治安環(huán)境良好。
    六是園區(qū)重要地位凸現(xiàn)。工業(yè)園區(qū)已成為江西省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。今年1—6月份，全省94個(gè)工業(yè)園區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值502.4億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的50％以上。通過(guò)園區(qū)的快速發(fā)展，江西工業(yè)化正不斷加快，全省工業(yè)增加值占gdp比重由年的30.82％增長(zhǎng)到今年上半年的43.9％。近4年來(lái)，全省gdp的增幅保持在10％以上，財(cái)政收入增幅保持在20％以上。工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為江西發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的重要載體。今年上半年，全省工業(yè)園區(qū)招商引資實(shí)際到位資金562.7億元，同比增長(zhǎng)28.5%;實(shí)際利用外資11.2億美元，占全省62.7%;實(shí)際開(kāi)工建設(shè)的億元以上項(xiàng)目117個(gè)，1000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目30個(gè)。隨著工業(yè)園區(qū)招商引資力度的加大，全省外向型經(jīng)濟(jì)邁上了新的臺(tái)階，2006年全省直接利用外資28.07億美元，引進(jìn)省外單項(xiàng)投資5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目資金438.1億元;海關(guān)外貿(mào)進(jìn)出口總額61.94億美元，其中出口37.53億美元。工業(yè)園區(qū)巳經(jīng)成為江西發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群的重要平臺(tái)。在工業(yè)園區(qū)建設(shè)和招商引資過(guò)程中，大多數(shù)工業(yè)園區(qū)能夠突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)園區(qū)的集聚效應(yīng)，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局時(shí)，注重產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度和配套能力，初步形成了一批有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集聚和特色產(chǎn)業(yè)群。鷹潭和貴溪工業(yè)園依托當(dāng)?shù)劁摬馁Y源，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，壯大企業(yè)群;袁州醫(yī)藥工業(yè)園、樟樹(shù)工業(yè)園利用現(xiàn)有的醫(yī)藥工業(yè)基礎(chǔ)和豐富的中藥材資源，引進(jìn)了幾十家醫(yī)藥企業(yè)，形成了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)等。工業(yè)園區(qū)已成為加速工業(yè)化過(guò)程中集約用地的重要途徑。江西工業(yè)園區(qū)在選址上嚴(yán)格按照省委、省政府“規(guī)劃先行、分期開(kāi)發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展”的要求，盡可能充分利用荒山、荒坡，不占或少占耕地，節(jié)約用地。全省工業(yè)園區(qū)建設(shè)占用的土地中，利用“三荒”和丘陵地帶的面積占70%以上。目前，全省94家工業(yè)園區(qū)每平方公里招商引資實(shí)際到位資金1.9億元，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5.1億元，出口創(chuàng)匯5253萬(wàn)元，上交稅金2970萬(wàn)元。全省工業(yè)園區(qū)平均投資強(qiáng)度達(dá)到37萬(wàn)元/畝。全省工業(yè)園區(qū)的建設(shè)成為江西加快推進(jìn)工業(yè)化的過(guò)程中集約利用土地的最有效途徑。工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為江西增加就業(yè)崗位的重要陣地。工業(yè)園區(qū)大量企業(yè)的進(jìn)駐和投產(chǎn)，提供了大量就業(yè)崗位，有力地緩解了就業(yè)壓力，大批農(nóng)民進(jìn)入工業(yè)園區(qū)成為工人，從農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?。園區(qū)工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員由20的16萬(wàn)人增加到2006年的106萬(wàn)人，其中大部分是轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。今年1—6月份，全省94個(gè)園區(qū)凈增就業(yè)崗位21.4萬(wàn)個(gè)，工業(yè)園區(qū)建設(shè)對(duì)增加就業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，緩解“三農(nóng)”問(wèn)題發(fā)揮了重要作用。工業(yè)園區(qū)已成為江西省城市建設(shè)的新組團(tuán)。江西省工業(yè)園區(qū)大都是依托城市發(fā)展起來(lái)的。xx市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和xx市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、xx縣小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、南昌昌南工業(yè)園、南昌昌東工業(yè)區(qū)等園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，使xx市區(qū)的面積擴(kuò)大了近三分之一；新平縣工業(yè)園區(qū)、xx縣工業(yè)園區(qū)、xx縣工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，使其縣城面積分別擴(kuò)大了1倍、三分之一和五分之二。工業(yè)園區(qū)的建設(shè)不僅擴(kuò)大了城市規(guī)模，增加了城市功能，而且促進(jìn)了大批農(nóng)民成為真正意義的城鎮(zhèn)居民，提高了城市化水平。
    一是抓政策支持。近年來(lái)，為全力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，江西省政府相繼制定出臺(tái)了《江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展提高工業(yè)園區(qū)水平的若干意見(jiàn)》(贛府發(fā)［2003］18號(hào))、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提高全省工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平的意見(jiàn)》(贛府廳發(fā)40號(hào))等一系列文件，為園區(qū)建設(shè)提供了有力的政策支持。目前，還在著手制定有關(guān)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持、生態(tài)園區(qū)建設(shè)的政策措施。
    二是抓規(guī)劃引導(dǎo)。江西省政府在認(rèn)真總結(jié)全省工業(yè)園區(qū)“十五”時(shí)期發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，研究制定了《江西省工業(yè)園區(qū)“十一五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，進(jìn)一步明確了工業(yè)園區(qū)的發(fā)展思路、戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)布局和政策措施，為工業(yè)園區(qū)加快發(fā)展指明了方向。各地按照“找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向，對(duì)接梯度轉(zhuǎn)移，把握發(fā)展趨勢(shì)，突出招商重點(diǎn)”的要求，進(jìn)一步細(xì)化完善園區(qū)規(guī)劃，并將規(guī)劃與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃有機(jī)銜接起來(lái)，從而突出本地特色，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，增強(qiáng)園區(qū)集聚效應(yīng)。
    三是抓招商引資。江西全省各地牢固樹(shù)立“招商引資是園區(qū)建設(shè)生命線(xiàn)”的理念，結(jié)合各園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步挖掘園區(qū)的特色和優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新招商引資方式，做好園區(qū)項(xiàng)目包裝和推介，注重重點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，實(shí)現(xiàn)招商形式多樣化。同時(shí)，進(jìn)一步完善招商引資優(yōu)惠政策和辦法，以工業(yè)園區(qū)成本低、回報(bào)快、信譽(yù)好、效率高的品牌優(yōu)勢(shì)、“洼地效應(yīng)”，吸引眾多的企業(yè)聚焦園區(qū)、入駐園區(qū)，切實(shí)提高招商引資的實(shí)效。
    四是抓項(xiàng)目推進(jìn)。江西省在項(xiàng)目引進(jìn)上，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，做到“三個(gè)堅(jiān)決不搞”，即：嚴(yán)重污染環(huán)境的項(xiàng)目堅(jiān)決不搞，嚴(yán)重危害人民生命健康和職工安全的項(xiàng)目堅(jiān)決不搞，黃、賭、毒的項(xiàng)目堅(jiān)決不搞。始終做到“四個(gè)必須”，即：園區(qū)建設(shè)征用土地必須按規(guī)定審批并辦理手續(xù);征用土地必須依照法律規(guī)定給予農(nóng)民經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償并落實(shí)到位;城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓必須全部進(jìn)入市場(chǎng)，進(jìn)行規(guī)范化的招標(biāo)拍賣(mài);園區(qū)建設(shè)資金必須按市場(chǎng)化運(yùn)作方式籌集，興辦企業(yè)嚴(yán)禁搞群眾性集資。積極協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目土地、資金，做到洽談項(xiàng)目抓簽約，簽約項(xiàng)目抓建設(shè)，在建項(xiàng)目抓進(jìn)度，建成項(xiàng)目抓投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)配套、企業(yè)集聚的良性互動(dòng)。同時(shí)，對(duì)投資5000萬(wàn)元以上內(nèi)資項(xiàng)目和1000萬(wàn)美元的外資項(xiàng)目，由省工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組一月一次直接調(diào)度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目進(jìn)展中的困難和問(wèn)題，加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
    五是抓集約開(kāi)發(fā)。江西省在園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，始終堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”，即土地利用集約化導(dǎo)向、廠房建設(shè)多層化導(dǎo)向、投入產(chǎn)出最大化導(dǎo)向。加大土地清理和處置力度，對(duì)長(zhǎng)期圈而不建、廠房閑置、違規(guī)亂建的'項(xiàng)目進(jìn)行清理，依法依規(guī)收回土地，安排給其他符合要求的項(xiàng)目使用。通過(guò)抓集約開(kāi)發(fā)和盤(pán)活存量土地，企業(yè)的集約發(fā)展意識(shí)明顯增強(qiáng)，工業(yè)園區(qū)的集約發(fā)展水平也得到了提高。
    六是抓公共服務(wù)。江西省緊緊抓住國(guó)家資助一批小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的有利時(shí)機(jī)，按照“做強(qiáng)省級(jí)、做大市級(jí)、帶動(dòng)縣級(jí)”的思路，堅(jiān)持以工業(yè)園區(qū)為依托，加快公共服務(wù)體系建設(shè)，一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)成效明顯，為園區(qū)企業(yè)提供了有效的融資擔(dān)保、信息網(wǎng)絡(luò)、人才培訓(xùn)、政策咨詢(xún)等社會(huì)化公共服務(wù)。此外，通過(guò)人才培訓(xùn)、組織人才招聘等幫助企業(yè)緩解技術(shù)人員短缺的矛盾。幫助企業(yè)緩解融資難的政銀企聯(lián)席會(huì)已成為經(jīng)常性制度，工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)打捆貸款和基礎(chǔ)設(shè)施貸款試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)，數(shù)字化園區(qū)建設(shè)正在抓緊規(guī)劃建設(shè)之中。同時(shí)，省、市、縣三級(jí)和財(cái)政獨(dú)立的園區(qū)均設(shè)立了中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，扶持中小企業(yè)做大做強(qiáng)。
    七是抓考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)。江西省按照經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，每年對(duì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行目標(biāo)考核，每年召開(kāi)一次表彰大會(huì)，評(píng)比表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批先進(jìn)園區(qū)。在考核園區(qū)每平方公里的投資強(qiáng)度、銷(xiāo)售收入、出口創(chuàng)匯、勞動(dòng)就業(yè)等相對(duì)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，將工業(yè)集中度、產(chǎn)業(yè)集聚度納入考核范圍，突出質(zhì)量、效益和可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)。并將園區(qū)考核結(jié)果作為對(duì)各級(jí)政府考評(píng)和對(duì)干部提拔使用的重要依據(jù)。通過(guò)強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)建設(shè)考評(píng)機(jī)制，形成有效的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)了全省工業(yè)園區(qū)健康穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。
    三、有關(guān)啟示和建議。
    （一）有關(guān)啟示：
    1、提高思想認(rèn)識(shí)是工業(yè)園區(qū)發(fā)展的根本保證。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，江西省委、省政府在全面總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，認(rèn)真分析省情的基礎(chǔ)上，確立了以工業(yè)化為核心，以大開(kāi)放為主戰(zhàn)略，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，大力推進(jìn)工業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略。為了更好地實(shí)施工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，他們組織各市地和省直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人到周邊省市考察學(xué)習(xí)取經(jīng)，同時(shí)請(qǐng)國(guó)家有關(guān)部委、發(fā)達(dá)地區(qū)黨政負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家學(xué)者到江西省開(kāi)辦了近50期高層次工業(yè)化專(zhuān)題講座。在此基礎(chǔ)上，江西省委于年8月在xx市召開(kāi)了省委全會(huì)，明確了江西省工業(yè)化要以發(fā)展工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)工作思路，提出一個(gè)縣要建設(shè)一個(gè)工業(yè)園區(qū)。井岡山省委全會(huì)后，在全省開(kāi)展了為期3個(gè)月的“大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)”的思想動(dòng)員活動(dòng)，全省上下思想認(rèn)識(shí)空前高漲、空前一致。思想認(rèn)識(shí)的到位和提高，使得全省各級(jí)干部群眾擰成一股繩，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作，并取得了顯著成效。我們南陽(yáng)已確立了工業(yè)強(qiáng)市的發(fā)展戰(zhàn)略，也積累了不少成功的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前是要繼續(xù)提高全市各級(jí)干部群眾對(duì)建設(shè)工業(yè)園區(qū)的思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展工業(yè)園區(qū)的決心和信心不動(dòng)搖。
    2、變挑戰(zhàn)為機(jī)遇是工業(yè)園區(qū)發(fā)展的不竭動(dòng)力。2003年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)73號(hào)令，對(duì)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行清理整頓，這對(duì)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)基本沒(méi)有影響，而對(duì)中西部地區(qū)產(chǎn)生重大影響，主要是土地緊縮政策的影響，這是一次重大的挑戰(zhàn)。江西省委、省政府審時(shí)度勢(shì)，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，在不違背國(guó)家政策的前提下，全方位采取措施，確保各類(lèi)工業(yè)園區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)健康發(fā)展。一是整合工業(yè)園區(qū)資源。2003年，江西省經(jīng)過(guò)調(diào)查清理把134個(gè)工業(yè)園區(qū)整合為94個(gè)園區(qū)。二是在整合基礎(chǔ)上，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)京邀請(qǐng)國(guó)家有關(guān)部委到江西實(shí)地考察，尤其是時(shí)任省長(zhǎng)的孟建柱多次到北京，邀請(qǐng)國(guó)家有關(guān)部委負(fù)責(zé)人到江西考察各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況，之后，又邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志到江西視察。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)視察和部委負(fù)責(zé)人考察后，肯定了江西省發(fā)展工業(yè)園區(qū)的做法，認(rèn)為江西省工業(yè)園區(qū)建設(shè)是健康的。江西省抓住領(lǐng)導(dǎo)視察的機(jī)遇，趨勢(shì)把94個(gè)工業(yè)園區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）上報(bào)國(guó)家發(fā)改委，全部得到國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部等有關(guān)部門(mén)的審批，進(jìn)入到合法地位。所以，江西省工業(yè)園區(qū)土地利用不是很大問(wèn)題。如xx市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)上報(bào)審批土地231平方公里，目前只開(kāi)發(fā)到了40平方公里，發(fā)展?jié)摿Ξ惓＞薮蟆Ｔ谶@一輪的挑戰(zhàn)中，江西省把挑戰(zhàn)有效地轉(zhuǎn)化為發(fā)展機(jī)遇。
    3、突出工作重點(diǎn)是工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展的重要保證。江西省在工業(yè)園區(qū)發(fā)展中突出科學(xué)規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)布局等工作重點(diǎn)，促進(jìn)了園區(qū)快速發(fā)展，尤其是招商引資方面，他們緊緊抓產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，以工業(yè)園區(qū)為載體，大力從上海、浙江、福建、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資，上述發(fā)達(dá)地區(qū)的電子信息和機(jī)電制造已成為江西省招商引資的重點(diǎn)，并已在中部地區(qū)形成了強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我們xx市工業(yè)園區(qū)建設(shè)有了一定的基礎(chǔ)，今后一個(gè)時(shí)期，要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，招商引資、土地與資金、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、品牌建設(shè)等方面取得實(shí)質(zhì)性突破，尤其是要充分發(fā)揮我們的地上地下資源優(yōu)勢(shì)，大量引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金合理開(kāi)發(fā)利用資源，盡快使我們的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
    （二）有關(guān)建議。
    1、市委、市政府盡早出臺(tái)xx市加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)性文件，明確發(fā)展方向和目標(biāo)，確立發(fā)展措施，制定扶持政策和考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
    2、市、縣財(cái)政建立中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于工業(yè)園區(qū)建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)和扶持園區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)發(fā)展壯大。
    3、成立xx市工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，綜合協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的有關(guān)事宜。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并解決市縣園區(qū)管理機(jī)構(gòu)編制等實(shí)際問(wèn)題。
    4、市委、市政府在適當(dāng)時(shí)機(jī)組織縣市區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人到江西省實(shí)地考察學(xué)習(xí)。
    對(duì)標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報(bào)告篇六
    工業(yè)園區(qū)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的助推器，也是擴(kuò)大招商引資的窗口?？傮w上看，我區(qū)羅亭工業(yè)園建設(shè)雖然起步較晚，但經(jīng)過(guò)幾年的努力，取得了突破性的進(jìn)展，為今后全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，與全市其他工業(yè)園區(qū)相比，還有較大差距。主要是規(guī)模比較小，核心大企業(yè)不多，基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，產(chǎn)業(yè)集中度比較低。因此，為加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)已成為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)前工作中的一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。
    2、江西桑海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。江西桑海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)位于南昌市北郊新祺周，全區(qū)面積58平方公里，已規(guī)劃開(kāi)發(fā)面積15平方公里，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)60余家，其中服務(wù)外包企業(yè)6家，高、中級(jí)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員2500余人。20xx年7月，桑海開(kāi)發(fā)區(qū)正式成為“國(guó)家南昌生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地”，園區(qū)規(guī)劃3平方公里作為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，已形成了以濟(jì)生制藥廠、桑海制藥廠、三九藥業(yè)、草珊瑚藥業(yè)為龍頭，杏林白馬藥業(yè)、江西民康制藥、濟(jì)順制藥、興鼎科技等一大批醫(yī)藥企業(yè)入駐的產(chǎn)業(yè)集群。20xx年，桑海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)gdp完成7.5億元，增幅26%；財(cái)政總收入完成1.61億元，增幅60.5%；地方一般收入完成7587萬(wàn)元，增幅64.8%；固定資產(chǎn)投資完成8.3億元，增幅40.9%；工業(yè)投資完成5.02億元，增幅40.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成5.83億元，增幅32.6%。四項(xiàng)指標(biāo)增幅全市第二：實(shí)際利用外資增幅19.68%，現(xiàn)匯進(jìn)資增幅60.91%，外貿(mào)出口增幅111.27%，工業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)匯進(jìn)資增幅142.18%。
    突破30億元，新型仿生制藥產(chǎn)值突破20億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超500億元，產(chǎn)值超100億元企業(yè)1家，產(chǎn)值超10億元企業(yè)20家，稅收突破10億元的“5121”目標(biāo)，逐步形成“特色鮮明、主業(yè)突出、龍頭帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集群”的特色工業(yè)制造基地。
    4、灣里羅亭工業(yè)園。羅亭工業(yè)園籌建于20xx年，是全省最年輕的工業(yè)園，園區(qū)規(guī)劃總面積為8平方公里,主要以南安公路為主軸，南北兩側(cè)自東向西擴(kuò)建，東接桑海、西連安義，北靠永修。20xx年羅亭工業(yè)園開(kāi)始正式對(duì)外招商，20xx年區(qū)委、區(qū)政府按照“四區(qū)互動(dòng)、奮力比拼、富民強(qiáng)區(qū)、健康灣里”的總體戰(zhàn)略，成立了園區(qū)（羅亭）項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)指揮部，通過(guò)幾年的努力，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)征地拆遷、場(chǎng)平基建、招商引資和企業(yè)入駐同步快速推進(jìn)，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。截至目前，羅亭工業(yè)園以南安公路為依托，完成了2平方公里起步區(qū)建設(shè)，規(guī)劃了新型材料產(chǎn)業(yè)區(qū)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)、物流倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)區(qū)和配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)等四個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)?，F(xiàn)有落戶(hù)項(xiàng)目25個(gè)，其中超億元項(xiàng)目9個(gè)，項(xiàng)目總用地約20xx畝，總投資30億元，已有竣工投產(chǎn)項(xiàng)目11個(gè)，在建項(xiàng)目12個(gè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1.38億元，創(chuàng)稅約720萬(wàn)元，解決就業(yè)600余人。
    展中加以規(guī)范和解決。
    1、園區(qū)規(guī)劃定位方面。羅亭工業(yè)園缺少一整套高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。以園區(qū)道路建設(shè)為例，園區(qū)內(nèi)三條縱路都是斷頭路，沒(méi)有形成循環(huán)路網(wǎng)，由于缺少完善的路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，園區(qū)道路往往隨著項(xiàng)目的落戶(hù)而規(guī)劃建設(shè)，導(dǎo)致部分路網(wǎng)地塊標(biāo)高不一，條塊分割嚴(yán)重，同時(shí)，由于園區(qū)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的原因，存在“搞什么樣算什么樣”，“來(lái)什么項(xiàng)目要什么項(xiàng)目”情況，導(dǎo)致現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分布相對(duì)分散，彼此關(guān)聯(lián)度小，集聚程度低，難以形成有效的“產(chǎn)業(yè)鏈”。
    2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施方面。雖然我區(qū)在近幾年投入了大量資金用于園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，但鑒于區(qū)財(cái)力有限，園區(qū)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施條件還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。例如，園區(qū)現(xiàn)有的3.5萬(wàn)伏供電量在一定程度上影響了項(xiàng)目進(jìn)入和投產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。銀行、餐飲、住宿、娛樂(lè)等三產(chǎn)配套服務(wù)發(fā)展略顯滯后。
    3、園區(qū)用地方面?，F(xiàn)在全市各縣、區(qū)用地指標(biāo)都非常緊張，我區(qū)每年的新增建設(shè)用地指標(biāo)僅有300畝，用于園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的指標(biāo)更為有限。隨著園區(qū)建設(shè)的加快，用地矛盾日益凸顯，土地供需矛盾已成為限制園區(qū)發(fā)展的重要瓶頸。目前，園區(qū)江中保健品項(xiàng)目、東升塑編項(xiàng)目及園區(qū)污水處理廠等多個(gè)項(xiàng)目因用地指標(biāo)的限制影響了開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)，明年園區(qū)用地指標(biāo)缺口還將更大。
    的信貸資金支持，企業(yè)所需的投資主要來(lái)源于企業(yè)自籌資金和創(chuàng)辦單位的投資，企業(yè)資金鏈比較緊張。
    5、招商引資方面。由于園區(qū)“戶(hù)口”原因，難以爭(zhēng)取省、市的政策支持，同時(shí)園區(qū)土地出讓基準(zhǔn)價(jià)高于周邊，這些因素加大了園區(qū)招商引資的工作難度。
    1、進(jìn)一步完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，必須按“產(chǎn)業(yè)鏈”布局規(guī)律，結(jié)合灣里區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以形成有一定梯度的工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)槟繕?biāo)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。在園區(qū)發(fā)展規(guī)劃工作中，要根據(jù)“規(guī)劃先導(dǎo)，分步實(shí)施，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，提升競(jìng)爭(zhēng)力”的原則，圍繞“集聚化、規(guī)?；?、特色化、城市化”的園區(qū)建設(shè)目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)論證、合理調(diào)整工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。在園區(qū)建設(shè)規(guī)模上，要一次規(guī)劃，留足余地，分步實(shí)施，總體上要能滿(mǎn)足發(fā)展需要，確保園區(qū)建設(shè)有足夠的發(fā)展空間，充分體現(xiàn)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的超前性、嚴(yán)肅性。
    2、進(jìn)一步提升園區(qū)發(fā)展后勁。一是要及時(shí)進(jìn)行土地總規(guī)修編。把工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃。在土地規(guī)劃和用地指標(biāo)上向工業(yè)園區(qū)傾斜，優(yōu)先解決入園優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目用地，加大土地開(kāi)發(fā)治理力度，每年有計(jì)劃儲(chǔ)備一定的用地指標(biāo)，實(shí)行工業(yè)園區(qū)用地占補(bǔ)平衡，余缺調(diào)劑。二要積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)。加強(qiáng)于上級(jí)部門(mén)的溝通聯(lián)系，形成合力，積極跑省、市爭(zhēng)取土地指標(biāo)，深入研究土地政策，隨時(shí)掌握土地信息，切實(shí)做好土地報(bào)批工作。
    三要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地控制指標(biāo)要求。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理，不斷提高集約用地水平，提高土地產(chǎn)出率。按照節(jié)約用地、集約用地的原則，積極引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)多層廠房，控制工業(yè)用地綠化率，切實(shí)提高園區(qū)土地利用率。
    3、進(jìn)一步培育項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集群。扶持一批資金雄厚，技術(shù)實(shí)力強(qiáng)，市場(chǎng)占有率高的企業(yè)，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)相關(guān)配套企業(yè)做大做強(qiáng)。進(jìn)一步加大園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套招商力度，一方面鼓勵(lì)已經(jīng)入園的重點(diǎn)企業(yè)以商引商地引進(jìn)配套企業(yè)，另一方面，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中注重引進(jìn)核心企業(yè)和與之配套的企業(yè)，使之做到同時(shí)引進(jìn)，同期建設(shè)投產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化。
    規(guī)快速建設(shè)。四是要搭建企業(yè)用工平臺(tái)。一方面要針對(duì)園區(qū)企業(yè)需求做好訂單培訓(xùn)。在用工培訓(xùn)方面，要有前瞻性打好提前量，根據(jù)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和引資動(dòng)態(tài)，在企業(yè)開(kāi)工建設(shè)時(shí)就要主動(dòng)上門(mén)，了解其招工意向，以協(xié)助企業(yè)做好招工和崗前培訓(xùn)工作。另一方面要和先鋒軟件學(xué)院建立長(zhǎng)期合作機(jī)制，向園區(qū)企業(yè)定向輸送技術(shù)人才，緩解企業(yè)用工難問(wèn)題的同時(shí)也減輕了先鋒學(xué)院畢業(yè)生的就業(yè)壓力。
    對(duì)標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報(bào)告篇七
    赴技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心學(xué)習(xí)的`總結(jié)報(bào)告 xx年6月至9月由管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)選派，我與招商局曲明利一道赴天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心進(jìn)行為期三個(gè)月的學(xué)習(xí)。在此期間我參加了園區(qū)組織的創(chuàng)業(yè)大賽、人力資源、申請(qǐng)創(chuàng)新基金、風(fēng)險(xiǎn)投資、等各類(lèi)講座和培訓(xùn)，并積極協(xié)助創(chuàng)業(yè)中心組織首屆創(chuàng)業(yè)杯羽毛球大賽及籌備六周年慶典等活動(dòng)。通過(guò)走訪企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，切身感受到了天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)充滿(mǎn)活力的創(chuàng)業(yè)精神和日新月異的園區(qū)建設(shè)風(fēng)貌，深受啟發(fā)，現(xiàn)將本次學(xué)習(xí)情況及心得體會(huì)報(bào)告如下：
    天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心發(fā)展現(xiàn)狀天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心暨留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園成立于1998年8月18日，是天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)投資創(chuàng)辦的公益性創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。xx年被國(guó)家科技部批準(zhǔn)為國(guó)家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，xx年，被認(rèn)定為國(guó)家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園示范建設(shè)試點(diǎn)、國(guó)家高新區(qū)先進(jìn)孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)，xx年被科技部評(píng)為火炬計(jì)劃先進(jìn)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。
    對(duì)標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報(bào)告篇八
    20__年度，區(qū)環(huán)保局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，環(huán)保護(hù)工作緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展大局，服務(wù)發(fā)展、化解風(fēng)險(xiǎn)、保障民生，自覺(jué)地履行環(huán)保惠民職責(zé)，在環(huán)境保護(hù)工作中堅(jiān)持以宣傳為先導(dǎo)、以環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)、以強(qiáng)化環(huán)境管理為手段，多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)，全力推動(dòng)全局工作再上新臺(tái)階，現(xiàn)將具體工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
    一、超額完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)保目標(biāo)。
    20__年，我局進(jìn)一步鞏固創(chuàng)模成果，加大環(huán)境監(jiān)管力度，努力改善全區(qū)生態(tài)環(huán)境，全力推進(jìn)新區(qū)省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，提高群眾環(huán)保滿(mǎn)意度和知曉率，取得了較好的效果，涉及我局的四項(xiàng)指標(biāo)均超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，其中，cod排放削減率完成（目標(biāo)1%），so2排放削減率完成（目標(biāo)1%），空氣質(zhì)量良好天數(shù)占全年總天數(shù)的90%(目標(biāo)88%)，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%（目標(biāo)100%）。
    二、推進(jìn)環(huán)境整治，保障環(huán)境安全。
    抓好污染源整治，切實(shí)解決好事關(guān)群眾健康、環(huán)境安危的突出問(wèn)題，努力為廣大人民群眾營(yíng)造安全、優(yōu)美、舒適的生產(chǎn)、生活環(huán)境是我們今年工作的重中之重。
    今年，旺旺食品被省環(huán)保廳確定為強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核實(shí)施企業(yè)，我局結(jié)合生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，聯(lián)合區(qū)經(jīng)信委要求順泰包裝、安潔醫(yī)療兩家也開(kāi)展自愿性清潔生產(chǎn)審核，使全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核率也達(dá)到100%。
    2、明確責(zé)職，切實(shí)鞏固城市水環(huán)境整治成果。按照市委、市政府“河長(zhǎng)責(zé)任制”的要求，區(qū)環(huán)保局、農(nóng)委密切配合，按照“路整、岸潔、河水清”的要求分解、落實(shí)責(zé)任到各街道和區(qū)直相關(guān)部門(mén)。對(duì)古黃河、里運(yùn)河2條河流3個(gè)省管斷面，依據(jù)小康社會(huì)指標(biāo)建立定期監(jiān)察、監(jiān)測(cè)制度，按時(shí)巡視、檢查，并委托市監(jiān)測(cè)站每月監(jiān)測(cè)一次，及時(shí)了解河流污染情況，定期匯總數(shù)據(jù)上報(bào)省、市；對(duì)缽池山公園、石塔湖、豐收河、缽池渠、新區(qū)經(jīng)渠等重點(diǎn)水體，按“河長(zhǎng)制”的要求，精心選擇河流斷面，不定期取水監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改、整治，切實(shí)維護(hù)水體安全。城區(qū)西郊大溝、東郊大溝、桃花塢大溝、豐收河、大寨河、清揚(yáng)大溝、王河、小鹽河等10多條河道溝渠的漂浮物定期打撈，岸坡定期清理，換水、活水工程常態(tài)化；桃花塢大溝截污工程、提升泵站已完工運(yùn)行，西安路工業(yè)集中區(qū)的許大溝、科技大溝疏通工程正常發(fā)揮作用，缽池渠、小南河清淤整治完成，全區(qū)水體黑臭現(xiàn)象基本消除，水質(zhì)明顯改善。
    3、分類(lèi)指導(dǎo)，有針對(duì)性地抓實(shí)大氣污染防治工作。一是廣抓油煙凈化：今年5月份、7月份，分2次對(duì)全區(qū)餐飲業(yè)單位油煙、下水污染進(jìn)行集中式整治，先培訓(xùn)業(yè)主講明標(biāo)準(zhǔn)，再下發(fā)通知告知要求，然后逐戶(hù)清查，有明顯直排和群眾投訴的單位一律強(qiáng)制性安裝油煙凈化器，確實(shí)不具備開(kāi)辦條件、周邊群眾意見(jiàn)大的則堅(jiān)決關(guān)停。全年新安裝油煙凈化裝置34戶(hù)，淮?；▓@商業(yè)街建成“長(zhǎng)效管理無(wú)污染示范街”，城區(qū)油煙環(huán)境有了明顯的提升。二是嚴(yán)抓秸稈禁燒：將市政府《秸稈禁燒通告》張貼到集鎮(zhèn)、路邊、田頭，發(fā)至每一農(nóng)戶(hù)，高音喇叭反復(fù)宣講，做到家喻戶(hù)曉、農(nóng)戶(hù)皆知；機(jī)關(guān)部門(mén)掛鉤幫辦，街道、村組干部、農(nóng)村黨員蹲點(diǎn)到戶(hù)、責(zé)任包干，嚴(yán)看死守；街道、村成立互助突擊隊(duì)，設(shè)立臨時(shí)堆放點(diǎn)，教育農(nóng)機(jī)手“低茬深耕”，組織收購(gòu)戶(hù)內(nèi)運(yùn)外銷(xiāo)找出路，并適時(shí)獎(jiǎng)懲到位。經(jīng)過(guò)努力，今年春秋兩季，全區(qū)順利地實(shí)現(xiàn)了秸桿“零亂燒、零亂拋”，是全市3家“無(wú)煙區(qū)”之一。
    公告和“批二停二”制度，實(shí)行24小時(shí)值班制度，加大夜間查處力度，控制夜間施工噪聲污染，為廣大市民營(yíng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境。5、規(guī)范運(yùn)作，認(rèn)真抓好固體、醫(yī)療廢物的安全處置。聯(lián)合市環(huán)保局對(duì)全區(qū)13家民營(yíng)醫(yī)院和50余家個(gè)體門(mén)診的醫(yī)療固廢和醫(yī)源性廢水進(jìn)行抽檢、監(jiān)測(cè)，完善整治措施和工作制度，對(duì)醫(yī)療固體廢物，逐戶(hù)落實(shí)適時(shí)集中、專(zhuān)人運(yùn)送、定期收集、定點(diǎn)處理等關(guān)鍵措施；對(duì)清江藥業(yè)、旺旺牛奶、麥德森化學(xué)等產(chǎn)生污泥的企業(yè)，委派專(zhuān)人攜樣品赴資質(zhì)單位檢測(cè)，鑒定固（危）廢性質(zhì)，明確固廢處理程序、方式和檔案要求，加強(qiáng)后期管理、監(jiān)督，確保固廢都能得到及時(shí)、安全地處置。
    三、加強(qiáng)園區(qū)生態(tài)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)工業(yè)園。
    我局按照《新區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》和省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)習(xí)常州市武進(jìn)區(qū)的成功創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地制定了新區(qū)創(chuàng)建任務(wù)分解方案，及時(shí)召開(kāi)全區(qū)創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，對(duì)創(chuàng)建任務(wù)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行交辦，并聯(lián)合督查室反復(fù)進(jìn)行督查，全面推進(jìn)創(chuàng)建任務(wù)的落實(shí)，目前，基礎(chǔ)資料收集工作基本完成，生態(tài)宣傳陣地基本建立，生態(tài)重點(diǎn)工程項(xiàng)目正在抓緊實(shí)施；5月份，省環(huán)保廳于紅霞副廳長(zhǎng)親自來(lái)到新區(qū)考察生態(tài)建設(shè)，對(duì)新區(qū)創(chuàng)建工作表示了高度贊揚(yáng)，表示新區(qū)有著獨(dú)具特色的自然和人文風(fēng)光，工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平較高，已經(jīng)有了良好的生態(tài)基礎(chǔ)，要求我們加大生態(tài)建設(shè)力度，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)鏈，進(jìn)一步完善臺(tái)賬資料，爭(zhēng)取早日通過(guò)驗(yàn)收；9月份，新區(qū)順利通過(guò)市環(huán)保局、商務(wù)局、科技局組織的市級(jí)評(píng)審，只待省三部門(mén)組成驗(yàn)收組來(lái)我區(qū)驗(yàn)收。
    四、規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。
    對(duì)標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報(bào)告篇九
    為加快發(fā)展步伐，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)做大、做強(qiáng)，市經(jīng)委學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行18人，于10月13日至20日，赴成都等地考察學(xué)習(xí)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代物流、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在成都市經(jīng)委等有關(guān)部門(mén)的精心安排下，學(xué)習(xí)考察取得了圓滿(mǎn)成功。
    等方面的經(jīng)驗(yàn)介紹。 在學(xué)習(xí)考察期間，既學(xué)習(xí)了成都市在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建立工業(yè)園區(qū)、加大招商引資力度，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)城市建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又學(xué)習(xí)了政府改善投資環(huán)境、提高服務(wù)意識(shí)和工作效率的新舉措。通過(guò)實(shí)地考察與交流討論相結(jié)合的方式，真切感受到了成都發(fā)展速度快、發(fā)展起點(diǎn)高、發(fā)展路子新。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，開(kāi)闊了視野，找到了差距，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感、做好工作的責(zé)任感，振興陽(yáng)泉工業(yè)經(jīng)濟(jì)的使命感。在總結(jié)會(huì)上，考察團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)要求全體考察團(tuán)同志將學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)與工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真思考，找準(zhǔn)差距，抓好落實(shí)，開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
    二、學(xué)習(xí)考察的主要體會(huì)和收獲
    （一）更新觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新是加快發(fā)展的前提。 在市場(chǎng)
    何確保土地供應(yīng)、建立工業(yè)用地地價(jià)成本補(bǔ)貼機(jī)制等在內(nèi)的多種政策支持。為降低工業(yè)用地成本,該市還建立了工業(yè)用地地價(jià)成本補(bǔ)貼機(jī)制和多樣化的供地方式,工業(yè)區(qū)土地收益全部用于工業(yè)用地地價(jià)成本調(diào)節(jié)補(bǔ)貼和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市和區(qū)(市)縣每年從經(jīng)營(yíng)性用地土地出讓金原收益中,按不少于5%的比例提取工業(yè)用地地價(jià)成本調(diào)節(jié)資金,設(shè)立專(zhuān)戶(hù)管理,專(zhuān)項(xiàng)用于調(diào)節(jié)補(bǔ)貼工業(yè)項(xiàng)目用地的地價(jià)成本。與此同時(shí),成都市還建立了1億元的工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金,支持各工業(yè)發(fā)展區(qū)建立土地儲(chǔ)備制度。沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展，目前，成都市又抓住全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展機(jī)遇，開(kāi)始了新的探索與創(chuàng)造。
    （二）以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，創(chuàng)造多種經(jīng)濟(jì)模式是加快發(fā)展的重要方式。 改革開(kāi)放以來(lái)，成都市經(jīng)歷了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到商品農(nóng)業(yè)，從農(nóng)業(yè)社會(huì)到工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在，成都市已成為我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子信息技術(shù)、生物工程技術(shù)等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，同時(shí)又是電子家電、通訊設(shè)備、紡織服裝、機(jī)電、建材、醫(yī)藥保健等行業(yè)最集中的地區(qū)。一個(gè)門(mén)類(lèi)齊全、科技含量高的工業(yè)體系已經(jīng)形成。以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、創(chuàng)造多種經(jīng)濟(jì)模式才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。這是成都市給我們的啟示。它的經(jīng)濟(jì)模式雖多，但主要注重發(fā)展以下幾種：
    《赴成都工業(yè)園區(qū)學(xué)習(xí)考察報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
    對(duì)標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報(bào)告篇十
    通過(guò)此次學(xué)習(xí)所見(jiàn)、所聞，經(jīng)過(guò)比較，在上述方面我們與同行存在著距離，看別人，想自己，心潮起伏。我們的企業(yè)雖然步入了中國(guó)白酒行業(yè)的前列，但仍存在著很多不足，在我們自身的管理上有很多需要完善的地方。
    一、對(duì)生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)行排布與疏理，增加生產(chǎn)線(xiàn)的自動(dòng)化程度，向少人化的目標(biāo)邁進(jìn)，以節(jié)約用工成本。具體想在自動(dòng)化燈檢、自動(dòng)化壓蓋、自動(dòng)化裝盒、不干膠商標(biāo)機(jī)器貼標(biāo)等方面進(jìn)行研究。
    控糾錯(cuò)、現(xiàn)場(chǎng)管理可視化、質(zhì)量控制可追溯、培養(yǎng)習(xí)慣常態(tài)化、效率效益指標(biāo)化、全心全意為客戶(hù)。
    三、做細(xì)做實(shí)體系管理與6s工作，在精益生產(chǎn)的推進(jìn)上從基礎(chǔ)做起，積累數(shù)據(jù)，選適合的人做領(lǐng)頭，培養(yǎng)自己的人才，采取相應(yīng)的激勵(lì)措施，形成自己的體系。
    四、創(chuàng)建平臺(tái)，讓更多的年輕人走上舞臺(tái)，培養(yǎng)洋河的接班人。
    對(duì)標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報(bào)告篇十一
    （20xx年11月19日）。
    為進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新理念，開(kāi)拓思路，凝聚力量，11月11日至14日，我區(qū)由帶隊(duì)，組織各鎮(zhèn)、區(qū)直部門(mén)和駐區(qū)單位科級(jí)以上干部70多人，赴蘇州工業(yè)園區(qū)、相城區(qū)和蘇州高新區(qū)等地參觀考察，學(xué)習(xí)了蘇州加快科學(xué)發(fā)展的新思想、新觀念、新思路、新機(jī)制和新措施?？疾觳扇?shí)地參觀、座談交流、對(duì)口訪談、開(kāi)會(huì)總結(jié)等方式，取得良好效果?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    一、學(xué)習(xí)考察的基本情況。
    專(zhuān)心-專(zhuān)注-專(zhuān)業(yè)。
    展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的經(jīng)驗(yàn)做法。當(dāng)日下午，召集各鎮(zhèn)、區(qū)直部門(mén)、駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人召開(kāi)了會(huì)議，總結(jié)了蘇州發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，并要求各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)談?wù)撎K州發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，確保思想解放、觀念更新；要堅(jiān)持以人為師、以人為鑒，對(duì)比蘇州各開(kāi)發(fā)區(qū)，查找我區(qū)的不足和差距；要積極開(kāi)拓思路，創(chuàng)新辦法，探索適合我區(qū)發(fā)展的路徑；要建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化工作考核，確保學(xué)習(xí)成果。
    二、考察開(kāi)發(fā)區(qū)的概況。
    （一）蘇州工業(yè)園區(qū)。位于蘇州古城東郊金雞湖畔，是中國(guó)和新加坡兩國(guó)政府的重大合作項(xiàng)目，1994年正式啟動(dòng)建設(shè)，行政轄區(qū)面積288平方公里，下轄三個(gè)鎮(zhèn)，常住人口70萬(wàn)。建區(qū)18年來(lái)，蘇州工業(yè)園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長(zhǎng)30%左右。20xx年創(chuàng)造了gdp超千億、累計(jì)上交各種稅收超千億、實(shí)際利用外資超千億、注冊(cè)內(nèi)資超千億“四個(gè)超千億”的成績(jī)。（本文出自范文先.生.網(wǎng)）20xx年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，公共財(cái)政預(yù)算收入億元，利用外資億美元，進(jìn)出口總值770億美元。園區(qū)以占蘇州市%的土地、%的人口創(chuàng)造了占蘇州15%左右的經(jīng)濟(jì)總量，綜合發(fā)展指數(shù)位居國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)前列。
    專(zhuān)心-專(zhuān)注-專(zhuān)業(yè)。
    吸收外商直接投資億美元，引進(jìn)內(nèi)資企業(yè)800家，注冊(cè)資本57億元。
    （三）蘇州高新區(qū)。于1990年11月開(kāi)發(fā)建設(shè)，1992年11月被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，面積平方公里，常住人口35萬(wàn)人。20xx年被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立出口加工區(qū)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是電子信息和裝備制造業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)是新能源，生物醫(yī)藥和服務(wù)外包（bpo）。
    三、主要經(jīng)驗(yàn)做法。
    身處蘇州，古典精巧的蘇州園林、氣勢(shì)恢宏的四層立交橋、方便快捷的軌道交通、鱗次櫛比的高樓商廈、獨(dú)具匠心的產(chǎn)業(yè)園區(qū)……輪番沖擊著我們的視野，讓我們切實(shí)感受到蘇州博大精深的歷史文化底蘊(yùn)、大氣磅礴的現(xiàn)代都市氣息、與時(shí)俱進(jìn)的率先發(fā)展理念、只爭(zhēng)朝夕的發(fā)展熱情、咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)和日新月異的發(fā)展成就。我們利用到蘇州考察的兩天時(shí)間，積極與蘇州當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)人員深入交流，著力找尋蘇州令人艷羨的發(fā)展成就背后的秘密。
    專(zhuān)心-專(zhuān)注-專(zhuān)業(yè)。
    發(fā)展水平始終處于國(guó)際水準(zhǔn)。目前，蘇州工業(yè)園區(qū)綜合發(fā)展指數(shù)位居國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)前列，成為全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)的典型示范。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，依托先進(jìn)發(fā)展理念，蘇州工業(yè)園區(qū)還積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，采取合辦開(kāi)發(fā)區(qū)的方式輸出園區(qū)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)，順利推進(jìn)了蘇相合作區(qū)、蘇宿工業(yè)園、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園等合作項(xiàng)目，為園區(qū)的發(fā)展注入新的活力。
    二是科學(xué)超前規(guī)劃，高標(biāo)嚴(yán)格建設(shè)，確保園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。1994年高起點(diǎn)編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，18年來(lái)嚴(yán)格按照規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)管理園區(qū)，城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地規(guī)劃達(dá)到了1：1的成效是蘇州工業(yè)園區(qū)成功的重要秘訣。園區(qū)設(shè)立之初，中新雙方專(zhuān)家融合國(guó)際上城市發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合編制完成了具有前瞻性的區(qū)域總體規(guī)劃和具體規(guī)劃，先后制定和完善了300多項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，并確立了“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上”的科學(xué)開(kāi)發(fā)程序。建區(qū)以來(lái)，累計(jì)投入300多億元，按照國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)高水平打造園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水電路等“九通一平”、污水100％截流，綠化率超過(guò)45％等，對(duì)國(guó)際投資者產(chǎn)生了強(qiáng)烈吸引力。20xx年，園區(qū)實(shí)際利用外資達(dá)到億美元。蘇州相城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)積極借鑒蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，20xx年以來(lái)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資億元，全面拉開(kāi)了發(fā)展框架，為園區(qū)發(fā)展提供了配套支撐。
    專(zhuān)心-專(zhuān)注-專(zhuān)業(yè)。
    事政府辦”，并熔鑄提升成了具有全國(guó)影響力的品牌—親商理念。1996年，蘇州工業(yè)園區(qū)在國(guó)內(nèi)率先開(kāi)展一站式服務(wù)，為企業(yè)的設(shè)立、開(kāi)工、建設(shè)、招工等提供一條龍的便利服務(wù)。在全國(guó)率先設(shè)立了一站式服務(wù)中心，集中辦理行政審批事項(xiàng)，并成為全國(guó)授權(quán)最充分的行政審批中心。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持不斷優(yōu)化辦事流程，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，削減收費(fèi)項(xiàng)目，推行社會(huì)服務(wù)承諾、違諾投訴、限時(shí)辦結(jié)等制度，全面提升服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目從立項(xiàng)至開(kāi)工建設(shè)，全部審批時(shí)間不到1個(gè)月。蘇州工業(yè)園區(qū)還設(shè)立專(zhuān)門(mén)的企業(yè)服務(wù)中心，建立了無(wú)微不至的“客戶(hù)服務(wù)”體系，要求工作人員走訪企業(yè)，主動(dòng)征集企業(yè)的意見(jiàn)建議，并分解落實(shí)到相關(guān)部門(mén)限期解決。當(dāng)前，親商理念已經(jīng)成為蘇州工業(yè)園區(qū)的金字招牌，吸引了一批又一批的項(xiàng)目落戶(hù)園區(qū)。
    專(zhuān)心-專(zhuān)注-專(zhuān)業(yè)。
    領(lǐng)機(jī)制。蘇州工業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)初期，國(guó)資率先投入，成立了蘇州工業(yè)園區(qū)股份有限公司，作為園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的投資主體。之后，又與新加坡財(cái)團(tuán)共同投資組建了中新蘇州工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)有限公司（cssd），進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地和房產(chǎn)開(kāi)發(fā)、提供市政公用服務(wù)等。此外，以國(guó)資為先導(dǎo)，組建了資本規(guī)模30億元的蘇州創(chuàng)業(yè)投資集團(tuán)有限公司，并多渠道募集資金，為企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的財(cái)力支撐。蘇州相城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)20xx年設(shè)立漕湖股權(quán)投資中心，以澄和創(chuàng)投為母基金，吸引了13個(gè)子基金，目前基金總規(guī)模達(dá)到22億元。蘇州高新區(qū)于1990年成立全資國(guó)有公司—蘇州高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展集團(tuán)總公司，參與高新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，目前總資產(chǎn)超過(guò)300億元人民幣，擁有全資、控股、參股企業(yè)50多家。創(chuàng)新社會(huì)保障機(jī)制。蘇州工業(yè)園區(qū)在認(rèn)真學(xué)習(xí)新加坡“中央公積金”預(yù)籌積累模式有益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況，獨(dú)創(chuàng)了以“老有所養(yǎng)、醫(yī)有所靠、居者有其屋”為目標(biāo)的新型公積金制度。新型公積金制度在不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)、不減少員工收入的前提下，將所有社會(huì)保障項(xiàng)目集中起來(lái)，設(shè)立員工公積金個(gè)人賬戶(hù)。賬戶(hù)的9%用于職工養(yǎng)老和大病救助，其余部分用于個(gè)人的購(gòu)房、醫(yī)療、養(yǎng)老和失業(yè)救濟(jì)。新型公積金賬戶(hù)中基金的使用相對(duì)靈活，可以直接用于支付個(gè)人購(gòu)房貸款、房租等。
    專(zhuān)心-專(zhuān)注-專(zhuān)業(yè)。
    業(yè)發(fā)展體系，重點(diǎn)打造精密機(jī)械、電子信息、服務(wù)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，其中電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值去年達(dá)到1917億元。大力培植光電新能源、融合通信、生物醫(yī)藥、軟件及創(chuàng)意、生態(tài)環(huán)保五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。2001年實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值20xx億元。蘇州高新區(qū)確定了“2+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，重點(diǎn)發(fā)展電子信息（it終端產(chǎn)品）與精密機(jī)械主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力培植新能源、生物醫(yī)藥和服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，堅(jiān)持科技支撐取向，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級(jí)。蘇州工業(yè)園區(qū)實(shí)施“科技跨越計(jì)劃”和“科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)工程”，著力建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)，走出了一條內(nèi)涵式發(fā)展道路。目前，園區(qū)r&d（研究與研發(fā)）投入占gdp比重達(dá)%，建成國(guó)家創(chuàng)新基地20個(gè)，擁有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)339家以及全國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)納米技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。蘇州高新區(qū)擁有國(guó)家級(jí)孵化器4家，建成了國(guó)家軟件與集成電路公共服務(wù)平臺(tái)、中科數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)中心等。
    專(zhuān)心-專(zhuān)注-專(zhuān)業(yè)。
    教育、文化、衛(wèi)生、社保、就業(yè)等公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展，建立了以鄰里中心和社區(qū)工作站為依托的新興社區(qū)服務(wù)管理體系，確保群眾生活質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)。蘇州相城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)一直將拆遷安置工作作為開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)工作，設(shè)立了開(kāi)發(fā)區(qū)安置辦，依托國(guó)資成立房產(chǎn)公司，對(duì)園區(qū)進(jìn)行舊村改造，建成漕湖花園等社區(qū)。
    四、對(duì)我區(qū)建設(shè)發(fā)展的幾點(diǎn)啟示。
    專(zhuān)心-專(zhuān)注-專(zhuān)業(yè)。
    破常規(guī)，先干起來(lái)再說(shuō)，讓實(shí)踐去檢驗(yàn)，努力闖出一條彰顯新區(qū)特色的新路子。
    （二）要搶抓機(jī)遇，放大優(yōu)勢(shì)，匯集起推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力?！皺C(jī)會(huì)只青睞于有準(zhǔn)備的人?！蔽覀儽仨毲袑?shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，善于認(rèn)清機(jī)遇，珍視機(jī)遇，抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，力爭(zhēng)在發(fā)展中贏得主動(dòng)。當(dāng)前，全市新一輪經(jīng)濟(jì)區(qū)劃調(diào)整、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)等重大機(jī)遇就擺在面前，要倍加珍惜這來(lái)之不易的大好發(fā)展機(jī)遇，在綜合分析政策、區(qū)位、資源、形勢(shì)、文化等各方面因素的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)對(duì)接點(diǎn)和著力點(diǎn)，抓住用好發(fā)展機(jī)遇，全面推進(jìn)新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)跨越發(fā)展。
    （三）要超前規(guī)劃，科學(xué)預(yù)見(jiàn)，描繪好園區(qū)發(fā)展藍(lán)圖。蘇州工業(yè)園區(qū)的成功證明，科學(xué)的規(guī)劃能有效地指導(dǎo)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。當(dāng)前，我區(qū)邀請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院正在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行修編。要按照適度超前，從實(shí)際出發(fā)的原則，處理好園區(qū)發(fā)展的階段性、連續(xù)性與規(guī)劃的前瞻性、長(zhǎng)效性的關(guān)系，高標(biāo)準(zhǔn)、全方位地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保能在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)科學(xué)指導(dǎo)園區(qū)建設(shè)發(fā)展。要按照“新園區(qū)、新城區(qū)、新景區(qū)”的目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)區(qū)和城市功能區(qū)，并預(yù)留足夠大的空間，規(guī)避發(fā)展中的不確定風(fēng)險(xiǎn)。要強(qiáng)力執(zhí)行園區(qū)規(guī)劃，按照“規(guī)劃一張圖，審批一支筆”的原則，切實(shí)抓好園區(qū)的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，確保應(yīng)有的檔次和水平。園內(nèi)每一個(gè)新上項(xiàng)目，都要嚴(yán)格督查，確保執(zhí)行園區(qū)規(guī)劃，形成園區(qū)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的品格，從而把園區(qū)建成一座整體協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化新城。
    專(zhuān)心-專(zhuān)注-專(zhuān)業(yè)。
    （四）要運(yùn)用市場(chǎng)，整合資源，著力破解發(fā)展難題。當(dāng)前，人員和資金短缺是我區(qū)面臨的棘手問(wèn)題。要大膽解放思想，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源的配置作用，聚集人才和建設(shè)資金，為園區(qū)發(fā)展提供了智力支撐和財(cái)力保障。人員方面，要立足“小政府、大服務(wù)”的基本原則，強(qiáng)化“花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)”的理念，依托企業(yè)面向社會(huì)招聘一批人員，充實(shí)到中，化解人少事多的矛盾。對(duì)招聘人員在日常管理上采取行政化管理方式，在社保等方面采取企業(yè)化管理方式。此外，可以探索將部分行政事務(wù)職能委托給企業(yè)行使，進(jìn)一步減輕管委工作壓力。資金方面，要充分發(fā)揮國(guó)資公司的市場(chǎng)主體作用，參與園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。要探索設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資公司，吸引社會(huì)資金支持園區(qū)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。當(dāng)前要積極爭(zhēng)取市里支持，以國(guó)資公司作為主體，發(fā)行企業(yè)債券，籌集發(fā)展資金。
    專(zhuān)心-專(zhuān)注-專(zhuān)業(yè)。
    動(dòng)為客商提供高質(zhì)量的服務(wù)。要強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，對(duì)意向項(xiàng)目要安排專(zhuān)人跟蹤對(duì)接，確保項(xiàng)目早簽約，對(duì)簽約項(xiàng)目要安排專(zhuān)人幫辦項(xiàng)目審批手續(xù)，確保項(xiàng)目早開(kāi)工，對(duì)在建項(xiàng)目要繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)分包責(zé)任制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)。要盡快啟用行政服務(wù)中心，為企業(yè)提供一站式服務(wù)，提升工作效能。
    專(zhuān)心-專(zhuān)注-專(zhuān)業(yè)。
    復(fù)和休閑度假等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮近郊優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展城郊旅游型高效農(nóng)業(yè)，叫響高效農(nóng)業(yè)品牌。
    （七）要加快建設(shè)，完善功能，打造承接發(fā)展的新城區(qū)。產(chǎn)業(yè)是城市的結(jié)晶，城市是產(chǎn)業(yè)的載體。要牢固樹(shù)立城市化和產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展的理念，加快新城建設(shè)，盡快完善城市功能，廣泛聚集人氣商氣。要堅(jiān)持建設(shè)精品化。在中心區(qū)實(shí)現(xiàn)水電汽路等“十通一平”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大建設(shè)力度，拓展新城框架，提升配套功能。加大整治力度，打造沿河景觀帶，構(gòu)建親水的城市環(huán)境。在廠房、商住樓等城市建筑設(shè)計(jì)方面，按照現(xiàn)代化新園區(qū)、新城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)劃把關(guān)，提高城市形象。堅(jiān)持管理精細(xì)化。持續(xù)開(kāi)展戶(hù)外廣告、室外攤點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、違章建筑、工地?fù)P塵等方面的整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)道路和綠化帶的養(yǎng)護(hù)，實(shí)行生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”，不斷改善環(huán)境。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化。著眼城市總體發(fā)展規(guī)劃，超前謀劃“園中村”、鎮(zhèn)駐地改造，快速改善城市形象，完善城市功能，增強(qiáng)對(duì)人氣商氣的聚集力，同時(shí)也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。堅(jiān)持運(yùn)作市場(chǎng)化。要用發(fā)展產(chǎn)業(yè)的思維去建設(shè)城市，充分發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置作用，引導(dǎo)社會(huì)資本參與城市建設(shè)，緩解建設(shè)資金緊張的壓力。
    專(zhuān)心-專(zhuān)注-專(zhuān)業(yè)。
    對(duì)標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報(bào)告篇十二
    月
    19。
    日至。
    25。
    日赴四川省和重慶市璧山工業(yè)園區(qū)、曙光都市工業(yè)園區(qū)、宜家廚業(yè)有限公司、曙光恒升珠寶加工廠、成阿工業(yè)園、康力電梯股份有限公司、成都市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地、明星電纜股份有限公司、樂(lè)山工業(yè)園、樂(lè)山希爾電子股份有限公司等工業(yè)企業(yè)及工業(yè)園區(qū)進(jìn)行考察交流。這次考察時(shí)間雖短但收獲很大并親眼目睹了山城地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驚人速度，更切身感悟到了他們的成功之舉、真諦經(jīng)驗(yàn)和實(shí)干精神。整個(gè)考察活動(dòng)是一堂生動(dòng)、實(shí)際、深刻的開(kāi)放課、發(fā)展課，全體同志在思想上都受到了一次強(qiáng)烈的震撼，責(zé)任感、壓力感和危機(jī)感空前增強(qiáng)。現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：
    過(guò)去，建筑建材、機(jī)械制造、皮革皮鞋，曾是璧山工業(yè)的三大支柱產(chǎn)業(yè)。而如今，
    “老三樣”全部換成了“新三樣”：裝備制造、電子信息、食品醫(yī)藥。這一變化過(guò)程，也是璧山工業(yè)向生態(tài)要效益的過(guò)程。
    這樣一個(gè)數(shù)據(jù)最有說(shuō)服力：
    2012。
    年前，對(duì)污染企業(yè)實(shí)行“零容忍”，璧山主動(dòng)放棄。
    100。
    億元的工業(yè)產(chǎn)值，如今卻換來(lái)了。
    1000。
    億元的低污染、低能耗企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了璧山產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。
    目前，璧山被確定為國(guó)家新型工業(yè)化示范區(qū)，而璧山工業(yè)園區(qū)也被評(píng)為。
    “國(guó)家級(jí)低碳工業(yè)園區(qū)（試點(diǎn)）”和“重慶市園林式工業(yè)園區(qū)”。隨著。
    30。
    平方公里生態(tài)園區(qū)建設(shè)的加速推進(jìn)，璧山工業(yè)園區(qū)，不僅是承載夢(mèng)想的“舞臺(tái)”，集聚產(chǎn)業(yè)的“洼地”，也昭示著璧山發(fā)展新型工業(yè)化的路正暢。
    走進(jìn)璧山工業(yè)園區(qū)，這里沒(méi)有機(jī)器的轟鳴，卻處處鳥(niǎo)語(yǔ)花香；這里，不見(jiàn)連片廠房，卻真正。
    12。
    平方公里的園區(qū)土地上。而“路修到哪里，樹(shù)就種到哪里”，在已建成的。
    48。
    公里道路旁，鑲嵌著。
    90。
    萬(wàn)平方米綠化，園區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)。
    45。
    “我們招商引資的條件，可能是有點(diǎn)苛刻”璧山工業(yè)園區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
    45。
    億元；產(chǎn)出上，每平方公里要在。
    80。
    億元至。
    120。
    億元之間，未來(lái)這個(gè)目標(biāo)將提高到。
    150。
    億元；稅收上，每畝不低于。
    10。
    萬(wàn)元，今年的目標(biāo)是。
    15。
    萬(wàn)元。目前璧山大力發(fā)展的裝備制造、電子信息、食品醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，相對(duì)之前的三大支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)環(huán)境的污染要少，投入產(chǎn)出也更高。對(duì)之前污染較嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，如皮革皮鞋，園區(qū)則不再提供新用地，不能擴(kuò)大規(guī)模，這也促使其通過(guò)提檔升級(jí)取得發(fā)展。筑巢引鳳推動(dòng)工業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展雖然進(jìn)駐的條件苛刻，卻吸引著更多企業(yè)落戶(hù)璧山，大家看重的，就是璧山良好的生態(tài)環(huán)境。
    臺(tái)灣的食品龍頭企業(yè)統(tǒng)一，就是近年入駐璧山工業(yè)園區(qū)的企業(yè)之一。統(tǒng)一在大陸有。
    36。
    80。
    20。
    分鐘的步行半徑內(nèi)，建公租房、社區(qū)公園等。這樣的布局，使得市民和產(chǎn)業(yè)工人步行就可以上下班，家門(mén)口就有公園。
    20。
    1348.9。
    億元，同比增長(zhǎng)。
    44.6。
    重慶曙光都市工業(yè)園自。
    2006。
    年
    月由重慶市政府正式命名成立以來(lái)，經(jīng)過(guò)。
    10。
    年的探索和實(shí)踐，在不斷總結(jié)都市工業(yè)中小企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，緊緊依托特色工業(yè)園區(qū)，以“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三位一體的思想理念為中小企業(yè)打造現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以土地利用集約化、產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚化、后勤服務(wù)保障專(zhuān)業(yè)化的企業(yè)工作思路，走出了一條集建設(shè)與服務(wù)同步發(fā)展的道路，全面推動(dòng)入駐企業(yè)的發(fā)展，讓中小企業(yè)能進(jìn)來(lái)、能發(fā)展、能壯大，成為重慶都市工業(yè)樓宇建設(shè)發(fā)展的一面旗幟和標(biāo)桿，為中國(guó)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)和創(chuàng)新提供了曙光模式。
    堅(jiān)持土地利用集約化。
    ——。
    2006。
    年以來(lái)，曙光已成功開(kāi)發(fā)建設(shè)了。
    a
    區(qū)北岸國(guó)際、
    b
    區(qū)港岸國(guó)際、
    c
    區(qū)海岸國(guó)際，
    e
    區(qū)兩江國(guó)際四個(gè)園區(qū)，
    d
    區(qū)海港企業(yè)國(guó)際城，
    f
    區(qū)曙光?汽車(chē)零部件加工產(chǎn)業(yè)園和。
    g
    區(qū)曙光?江南新型產(chǎn)業(yè)園已在建設(shè)中。七個(gè)園區(qū)全部開(kāi)發(fā)建設(shè)完成后，將集約利用土地。
    700。
    余畝，建成。
    150。
    萬(wàn)平方米的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園。為節(jié)約城市土地資源、提高城市土地利用價(jià)值做出新的探索和貢獻(xiàn)。
    打造產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚化。
    ——曙光。
    150。
    500。
    余戶(hù)，將實(shí)現(xiàn)年工業(yè)產(chǎn)值上百億元，解決就業(yè)人員。
    6
    萬(wàn)人左右，每年為國(guó)家創(chuàng)造稅收近。
    10。
    億元。
    后勤保障服務(wù)專(zhuān)業(yè)化。
    ——曙光都市工業(yè)園千方百計(jì)為中小企業(yè)提供有效的信息、技術(shù)、市場(chǎng)、人才、管理等方面的服務(wù)，努力降低中小企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，幫助中小企業(yè)提升信用意識(shí)和信用能力，切實(shí)解決中小企業(yè)成長(zhǎng)中所需的資金、人才、技術(shù)和信息等問(wèn)題。重慶曙光中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)以八大服務(wù)中心作為支撐，為入駐企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。十大服務(wù)中心也成為曙光最具特色、最具競(jìng)爭(zhēng)力和品牌價(jià)值的“軟實(shí)力”。
    物業(yè)管理服務(wù)中心：為園區(qū)提供安保、消防、保潔、水、電、氣等各種維持企業(yè)正常生產(chǎn)工作秩序的服務(wù)工作。
    金融財(cái)務(wù)服務(wù)中心：建立園區(qū)金融超市，有效解決入園企業(yè)流動(dòng)資金短缺、融資難、發(fā)展受限等問(wèn)題，為企業(yè)自身孵化壯大提供資金方面的保障服務(wù)。
    綜合政務(wù)服務(wù)中心：發(fā)揮政府。
    “助手”作用，協(xié)助政府相關(guān)部門(mén)，幫助入園企業(yè)辦理登記、年檢等工商行政事務(wù)手續(xù)，為入駐企業(yè)提供簡(jiǎn)便、快捷、有效的政務(wù)服務(wù)。
    后勤保障服務(wù)中心：建立園區(qū)員工食堂、員工電子閱覽室、員工文化娛樂(lè)中心、園區(qū)超市、園區(qū)藥房、員工理發(fā)店等設(shè)施，解決企業(yè)員工的衣食住行問(wèn)題，讓企業(yè)專(zhuān)注生產(chǎn)加快發(fā)展速度。
    人力資源服務(wù)中心：聯(lián)合當(dāng)?shù)卣鐓^(qū)，依據(jù)入駐企業(yè)的需求，開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)招聘、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng)，解決入駐企業(yè)招工難、用工難的問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)員工自身素質(zhì)的提高，為企業(yè)加快發(fā)展儲(chǔ)備人才。
    “三確保”聯(lián)合服務(wù)中心：建立園區(qū)“三確?！甭?lián)合工作隊(duì)，專(zhuān)人負(fù)責(zé)、任務(wù)明確、工作落實(shí)，確保園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)安全、消防安全、環(huán)保達(dá)標(biāo)。
    企業(yè)管理咨詢(xún)服務(wù)中心：邀請(qǐng)知名學(xué)者、專(zhuān)家來(lái)園區(qū)辦講座，圍繞企業(yè)發(fā)展的主題和難題答疑解惑，幫助中小企業(yè)家更新觀念，拓展思維空間，科學(xué)規(guī)劃企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
    企業(yè)法律服務(wù)中心：由重慶曙光都市工業(yè)園管委會(huì)和鼎圣律師事務(wù)所聯(lián)合打造，為入駐企業(yè)提供法律服務(wù)，當(dāng)好法律顧問(wèn)，舉辦法律知識(shí)講座，解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中出現(xiàn)的日?；A(chǔ)法律問(wèn)題和幫助企業(yè)學(xué)法、懂法、用法。合法經(jīng)營(yíng)、合法維護(hù)企業(yè)和員工的正當(dāng)權(quán)益，為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
    物流運(yùn)輸中心：為入駐企業(yè)提供商貿(mào)物流配送貨物服務(wù)，有效地降低企業(yè)物流成本，提高了企業(yè)物流速度，加快了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。
    企業(yè)投訴服務(wù)中心：對(duì)客戶(hù)的意見(jiàn)及時(shí)處理并及時(shí)向客戶(hù)反饋處理意見(jiàn)和結(jié)果。
    “三生”（生產(chǎn)、生活、生態(tài)三位一體）理念、堅(jiān)守“三化”（土地利用集約化、產(chǎn)業(yè)企業(yè)集群化、后勤服務(wù)保障專(zhuān)業(yè)化）方針，發(fā)揮“三手”（政府助手、企業(yè)幫手、經(jīng)濟(jì)發(fā)展推手）作用，不斷探索，不斷創(chuàng)新，不斷致力于建設(shè)更多適合中小企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園，為推動(dòng)中小企業(yè)在新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)以適應(yīng)新的時(shí)代發(fā)展作出不懈努力。
    成阿工業(yè)區(qū)位于金堂縣淮口鎮(zhèn)。淮口鎮(zhèn)位于成都市區(qū)以東。
    45。
    公里，縣城以南。
    21。
    公里的縣域中部，輻射面積。
    109。
    平方公里，總?cè)丝凇?BR>    8.2。
    10。
    平方公里，已被列入四川省培育重點(diǎn)成長(zhǎng)型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)（“。
    1525。
    2013。
    年園區(qū)基本建成，將實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值。
    300。
    億元，工業(yè)增加值。
    100。
    億元，在“十二五”末，園區(qū)將建設(shè)成為。
    500。
    億產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)新的增長(zhǎng)級(jí)。
    60。
    余個(gè)項(xiàng)目，總投資。
    131。
    億元，其中上億元項(xiàng)目。
    41。
    個(gè)。共引入節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目。
    45。
    個(gè)，占引入總數(shù)的。
    75。
    園區(qū)已完成固定資產(chǎn)投資。
    30。
    億元，路網(wǎng)建設(shè)全面提速。園區(qū)內(nèi)成阿大道、廣東路、江西路。
    3
    條主干道已建成，通車(chē)?yán)锍踢_(dá)。
    15.3。
    公里；在建道路里程。
    23。
    公里；擬建道路。
    條，總長(zhǎng)度。
    19。
    公里，近期將啟動(dòng)建設(shè)。園區(qū)供氣供電、給水排水等配套工程正抓緊建設(shè)，確保在今年。
    6
    月底全面形成承載能力。
    樂(lè)山國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)位于樂(lè)山市中心城區(qū)大渡河南岸，前身為成立于。
    1992。
    年的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，
    1996。
    年經(jīng)省政府批準(zhǔn)更名為樂(lè)山高新區(qū)，
    2012。
    年
    8
    3+1。
    ”（新能源產(chǎn)業(yè)、電子信息（物聯(lián)網(wǎng)）產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
    +
    現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
    2014。
    年，“一區(qū)三園”入駐企業(yè)。
    453。
    家，其中，規(guī)上企業(yè)。
    95。
    家，高新技術(shù)企業(yè)。
    48。
    家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值。
    502.7。
    億元，工業(yè)增加值。
    150.7。
    億元。
    樂(lè)山高新區(qū)始終堅(jiān)持。
    “特色立區(qū)”，已形成“。
    3+1。
    51025。
    ”重點(diǎn)培育的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)”、“四川省勞動(dòng)關(guān)系和諧園區(qū)”，是目前國(guó)內(nèi)唯一的國(guó)家級(jí)多晶硅材料產(chǎn)業(yè)基地及光伏產(chǎn)業(yè)園。樂(lè)山高新區(qū)現(xiàn)發(fā)展成為區(qū)位優(yōu)勢(shì)明、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完善、發(fā)展環(huán)境優(yōu)良的四川西南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要基地。
    區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯：樂(lè)山高新區(qū)是樂(lè)山。
    “兩航、五鐵、十高速”綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)，距成都和雙流機(jī)場(chǎng)。
    1
    小時(shí)、樂(lè)山大佛。
    15。
    分鐘、峨眉山。
    15。
    分鐘車(chē)程。園區(qū)對(duì)岸大件碼頭可直通長(zhǎng)江沿岸各港口，在建中的新樂(lè)山港年吞吐量可達(dá)。
    5000。
    萬(wàn)噸，
    100。
    萬(wàn)標(biāo)箱。樂(lè)山、沙灣、峨眉。
    3
    個(gè)火車(chē)站均在。
    25。
    公里的半徑范圍內(nèi)，通過(guò)成綿樂(lè)城際列車(chē)，樂(lè)山到成都僅需要。
    28。
    分鐘。
    “三縱三橫”主干道交通路網(wǎng)，區(qū)內(nèi)建成道路總長(zhǎng)。
    20.64。
    公里；區(qū)內(nèi)日供水能力達(dá)。
    15。
    萬(wàn)噸；三座變電站實(shí)行雙回路供電，日供電能力。
    30。
    萬(wàn)千瓦；日供氣能力。
    30。
    萬(wàn)立方；無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)已全面覆蓋；區(qū)內(nèi)有污水處理廠一座，現(xiàn)日處理量為。
    2
    萬(wàn)噸（一期），完全建成后將達(dá)到。
    8
    萬(wàn)噸。
    /
    日的處理量。
    發(fā)展環(huán)境優(yōu)良：樂(lè)山高新區(qū)始終堅(jiān)持以服務(wù)為。
    “第一要?jiǎng)?wù)”，在創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境上下功夫，充分利用自身的體制優(yōu)勢(shì)，依托高新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，從項(xiàng)目備案、工商登記、土地出讓、規(guī)劃建設(shè)、房產(chǎn)登記，向投資者提供優(yōu)質(zhì)、高效的政務(wù)服務(wù)，打造發(fā)展一流軟環(huán)境，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)，做到讓企業(yè)少跑路、不跑路。
    政策保障堅(jiān)實(shí)：樂(lè)山高新區(qū)工業(yè)用地基準(zhǔn)價(jià)按。
    16.8。
    萬(wàn)
    /
    畝供給，園區(qū)企業(yè)享受?chē)?guó)家西部大開(kāi)發(fā)稅收政策，高新技術(shù)企業(yè)所得稅減按。
    15。
    的征收；區(qū)內(nèi)新建符合國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)，投資強(qiáng)度達(dá)到。
    280。
    萬(wàn)元。
    /
    5000。
    萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金，全力支持企業(yè)做大、做強(qiáng)。
    樂(lè)山高新區(qū)將圍繞。
    60。
    以上，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)占全市。
    80。
    以上；建設(shè)成為樂(lè)山科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)和產(chǎn)城一體化生態(tài)城市新區(qū)，全省“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)，西部國(guó)家高新區(qū)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。
    兩地的迅猛崛起，除了得益于自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和文化底蘊(yùn)外，根本的是他們不斷解放思想、更新觀念，關(guān)鍵是走出了一條既符合客觀規(guī)律又具有自身鮮明特色的發(fā)展之路。這些地方有很多前瞻性的探索值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
    始終把解放思想，更新觀念貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程，以思想的大解放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展所到四川省和重慶市各園區(qū)經(jīng)濟(jì)之所以實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，核心是他們的思想實(shí)現(xiàn)了真解放、觀念實(shí)現(xiàn)了真更新從他們介紹情況看不論是確定工作思路、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)還是制定政策、建立工作機(jī)制、解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題都具有超常規(guī)的思維、超常規(guī)的舉措和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神可以說(shuō)他們已經(jīng)把解放思想貫穿于整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程落實(shí)到具體行動(dòng)中璧山工業(yè)園寧愿丟掉
    100。
    個(gè)億的工業(yè)產(chǎn)值，如今卻換來(lái)了。
    1000。
    億元的低污染、低能耗企業(yè)，很多地區(qū)只看眼前的利益，但璧山一開(kāi)始就提出要建設(shè)園林式的宜居園區(qū)，著力探索具有中國(guó)特色、國(guó)際慣例和市場(chǎng)機(jī)制的園區(qū)并把招商的重點(diǎn)放在技術(shù)含量高、資本密集型項(xiàng)目上，俗話(huà)說(shuō)：“筑金窩引鳳凰，筑茅草窩引鵪鶉”，正是有了一流的開(kāi)發(fā)觀念，才有了園區(qū)開(kāi)發(fā)的一流舉措和超常規(guī)的發(fā)展速度。
    工業(yè)園的建設(shè)目標(biāo)，不僅要具有地方特色，還要切合實(shí)際和市場(chǎng)機(jī)制的園區(qū)發(fā)展模式我們廣（韶）創(chuàng)新示范園是像曙光都市園區(qū)那樣緊緊依托特色工業(yè)園區(qū)，以“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三位一體的思想理念打造現(xiàn)代創(chuàng)新示范園，以土地利用集約化、產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚化、后勤服務(wù)保障專(zhuān)業(yè)化的企業(yè)工作思路，走民營(yíng)園區(qū)道路；還是像成阿工業(yè)園那樣走合作模式，廣（韶）創(chuàng)新示范園可以與廣州開(kāi)發(fā)區(qū)合作，結(jié)合時(shí)代背景，園區(qū)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和孵化器發(fā)展戰(zhàn)略思考，“互聯(lián)網(wǎng)
    +
    現(xiàn)在農(nóng)業(yè)”、“健康產(chǎn)業(yè)”、“高端服務(wù)業(yè)”是園區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇的方向，將互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)產(chǎn)銷(xiāo)售、農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、金融服務(wù)等方面；互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合健康管理、健康咨詢(xún)、醫(yī)藥產(chǎn)品、保健用品、營(yíng)養(yǎng)食品、醫(yī)療器械等方面做大做強(qiáng)。在承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)下，園區(qū)要深入了解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)，認(rèn)真遵循產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律，切實(shí)發(fā)揮承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)，徹底消除阻礙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的瓶頸性制約因素，走可持續(xù)發(fā)展的道路。
    根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)作，做好我們的園區(qū)開(kāi)發(fā)工作，明確提出把市場(chǎng)開(kāi)拓做為當(dāng)前工作的“重中之重”，針對(duì)當(dāng)前技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)調(diào)引進(jìn)的高新企業(yè)和原發(fā)機(jī)構(gòu)必須在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的頂層設(shè)計(jì)、策劃上要有比別人更新的方法和能力，形成上下貫通的機(jī)制；要有勤于學(xué)習(xí)的意識(shí)和精神，做到勤于思考，面對(duì)新常態(tài)下市場(chǎng)的多元性要認(rèn)真思考如何抓住機(jī)會(huì)，自身應(yīng)當(dāng)做什么和如何去做，要具備運(yùn)作新市場(chǎng)條件下各類(lèi)項(xiàng)目的思路、方法、能力，在此基礎(chǔ)上清晰處理好機(jī)會(huì)與戰(zhàn)略的關(guān)系，把握機(jī)會(huì)不斷培育、孵化出高效益的產(chǎn)品，形成更好的戰(zhàn)略布局要像成阿工業(yè)園那樣用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段抓經(jīng)濟(jì)是他們又一成功經(jīng)驗(yàn)
    實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展，必須善于認(rèn)識(shí)機(jī)遇、搶抓機(jī)遇必須具有艱苦創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息的精神。四川、重慶等地在園區(qū)開(kāi)發(fā)起步初期都經(jīng)歷過(guò)土地征用難、拆遷難、群眾上訪等問(wèn)題，但他們視困難為機(jī)遇認(rèn)定目標(biāo)永不言棄。如璧山工業(yè)園堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格實(shí)施高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)域環(huán)境。十幾年來(lái)先后投入
    60。
    200。
    已建成的璧山。
    --。
    45。
    飲用水達(dá)到國(guó)家二級(jí)水標(biāo)準(zhǔn)。
    20。
    分鐘的生活半徑圈內(nèi)，可以購(gòu)物、娛樂(lè)、休閑、教育、醫(yī)療，工作效率、生活品質(zhì)得到極大提升。產(chǎn)業(yè)與城市在生態(tài)園區(qū)融合。
    參加考察的同志一致認(rèn)識(shí)與四川、重慶等地相比從表層上看是數(shù)字、指標(biāo)的差距，實(shí)質(zhì)上是人的差距，是思想觀念、政策環(huán)境和實(shí)干精神上的差距。四川等地善于運(yùn)用先進(jìn)的模式和理念發(fā)展經(jīng)濟(jì)其思維境界、知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作思路、辦事效率、言談舉止無(wú)不體現(xiàn)出開(kāi)放、超前、文明、精干的綜合品位。通過(guò)考察學(xué)習(xí)主要有以下幾點(diǎn)啟示：
    思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想的解放程度決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度我們?cè)啻蔚较冗M(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，實(shí)際早已看到并不斷倡導(dǎo)解放思想、更新觀念，但幾年過(guò)來(lái)與先進(jìn)地區(qū)差距卻越來(lái)越大，根本的是我們的思想沒(méi)有真正解放，沒(méi)有完全體現(xiàn)在行動(dòng)上，影響了發(fā)展的速度，必須再次深入開(kāi)展解放思想大討論，層層找問(wèn)題、見(jiàn)行動(dòng)四川、重慶考察告訴我們前幾年璧山只是低水平、低總量上的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上
    “超常規(guī)、跨越式”。當(dāng)前，璧山從一個(gè)縣城升格為國(guó)家高新開(kāi)發(fā)區(qū)，發(fā)展勢(shì)頭良好，正處在一個(gè)大追趕和大發(fā)展的重要時(shí)期。這為我縣跨越式發(fā)展提供了可能。實(shí)現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展就一定要在思想觀念上來(lái)一個(gè)大轉(zhuǎn)變“超常規(guī)”發(fā)展必須配以“超常規(guī)思維”、“創(chuàng)奇跡”的速度必須得有“創(chuàng)奇跡”的觀念?，F(xiàn)實(shí)說(shuō)明我們的思想解放遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠或者說(shuō)我們思想解放落實(shí)得不夠，很多時(shí)候只是講在嘴上寫(xiě)在紙上沒(méi)有落實(shí)到行動(dòng)上。因此，下一步要把重點(diǎn)放在解決思想真解放和干大事創(chuàng)大業(yè)上。破除自我滿(mǎn)足、墨守陳規(guī)、四平八穩(wěn)的保守思想，樹(shù)立敢闖敢試、敢冒、敢于突破、大膽思進(jìn)的觀念，破除被動(dòng)應(yīng)付、懶惰思想，樹(shù)立勇于拼搏、主動(dòng)出擊求發(fā)展的觀念，破除狹隘封閉的區(qū)位觀，樹(shù)立主動(dòng)接受先進(jìn)地區(qū)等地輻射，借勢(shì)借力大發(fā)展的觀念，破除部門(mén)利益、小集團(tuán)利益、個(gè)人利益至上的思想，樹(shù)立服從服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全縣一盤(pán)棋的大局觀念，破除形式主義、官僚主義思想，樹(shù)立求實(shí)務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的觀念，破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展與己無(wú)關(guān)的思想，樹(shù)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展人人有責(zé)的觀念在全縣形成人人想經(jīng)濟(jì)、議經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。
    思路決定出路，只有科學(xué)明晰的大思路，才有跨越式的大發(fā)展面對(duì)新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展期和新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須進(jìn)一步審視大勢(shì)、分析優(yōu)勢(shì)，充實(shí)完善發(fā)展思路和方向目標(biāo)實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展當(dāng)前，我省已進(jìn)入了一個(gè)新的戰(zhàn)略機(jī)遇期和新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期我們面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展?jié)摿v觀周邊地區(qū)，清遠(yuǎn)正進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，龍門(mén)、佛岡正在日新月異的發(fā)展，連平的發(fā)展也進(jìn)入了快車(chē)道，可以說(shuō)當(dāng)前形勢(shì)逼人時(shí)間不等人不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，不發(fā)展就要落后，慢發(fā)展也要落后因此，我們必須理清思路、確定目標(biāo)，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)圍繞這一目標(biāo)進(jìn)一步充實(shí)完善各級(jí)部門(mén)的工作思路、工作重點(diǎn)、工作措施，統(tǒng)一全縣上下的思想和行動(dòng)，凝聚人心和力量形成加快新豐發(fā)展的強(qiáng)大合力
    必須走集約化和市場(chǎng)化的路子，按照市場(chǎng)化的要求大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。從四川、重慶看對(duì)城市建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用最大的是工業(yè)園和開(kāi)發(fā)區(qū)，工業(yè)園和開(kāi)發(fā)區(qū)是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要支撐。四川、重慶的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)之所以保持強(qiáng)勁勢(shì)頭，取得重大突破，也正是突出抓了開(kāi)發(fā)區(qū)和城市載體建設(shè)，提高了項(xiàng)目承載能力。四川、重慶都以生動(dòng)有力的實(shí)踐說(shuō)明園區(qū)是開(kāi)放的窗口、工業(yè)的載體、招商的戰(zhàn)場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)、發(fā)展的新希望非抓不可。當(dāng)前，我們要站在投資者的角度，對(duì)照先進(jìn)，重新審視、謀劃、優(yōu)化園區(qū)的軟、硬環(huán)境?？h里要重點(diǎn)抓好剛確認(rèn)的廣（韶）創(chuàng)新示范園的開(kāi)發(fā)建設(shè)打造招商引資平臺(tái)增強(qiáng)財(cái)政造血功能。之前兩個(gè)工業(yè)園都不算是成功的園區(qū)，都需要轉(zhuǎn)型。因此，興辦園區(qū)要樹(shù)立正確的開(kāi)發(fā)思路和辦法。一是要堅(jiān)持規(guī)劃先行做到高起點(diǎn)規(guī)劃。要聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家對(duì)園區(qū)進(jìn)行高起點(diǎn)定位規(guī)劃，做到一次規(guī)劃整體成型，分步實(shí)施滾動(dòng)開(kāi)發(fā)。同時(shí)，要加大規(guī)劃執(zhí)行力度，克服長(zhǎng)官意志和一切隨意性。二是在發(fā)展觀念上搞突破。園區(qū)必須是
    “高新區(qū)”必須做解放思想的先行者和改革開(kāi)放的實(shí)踐者，打破慣例突破框框，尤其要在開(kāi)發(fā)思路、經(jīng)營(yíng)體制、招商機(jī)制、社區(qū)改革等方面先行一步，作出大膽探索。三是在市場(chǎng)化運(yùn)作上搞突破。學(xué)習(xí)借鑒璧山工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持用經(jīng)營(yíng)城市的理念、綜合開(kāi)發(fā)的手段、改革開(kāi)放的辦法、市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制加快園區(qū)的各項(xiàng)開(kāi)發(fā)和建設(shè)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
    政策和環(huán)境是發(fā)展的生命所在，今年國(guó)函
    [2016]161。
    號(hào)我縣被國(guó)務(wù)院納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，因此，我們的園區(qū)也要結(jié)合自身的實(shí)際，要引進(jìn)節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)、高科技、高產(chǎn)出的企業(yè)和項(xiàng)目，政策和環(huán)境越優(yōu)越的地方發(fā)展越有活力。加快新豐經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，特別是搞好園區(qū)的建設(shè)與開(kāi)發(fā)必須創(chuàng)造優(yōu)越的發(fā)展空間和環(huán)境。一個(gè)地方政策環(huán)境好，服務(wù)效率高，招商引資的吸引力就大。對(duì)照四川等地的做法，一要立足于服務(wù)城市發(fā)展?fàn)幦∈±镎咧С痔貏e是在園區(qū)發(fā)展上進(jìn)一步優(yōu)化高科技工業(yè)園的發(fā)展環(huán)境，提高競(jìng)爭(zhēng)力。二要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的做法，區(qū)內(nèi)政策再放寬，環(huán)境再優(yōu)化，服務(wù)措施再?gòu)?qiáng)化。縣有關(guān)職能部門(mén)，在權(quán)限范圍內(nèi)政策能放寬的一定要放寬審批事項(xiàng)能取消的要取消能合并的要合并審批時(shí)限能縮短的要縮短，要堅(jiān)決杜絕部門(mén)利益、眼前利益切實(shí)為大局、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡職盡責(zé)。要發(fā)揮縣域一站式服務(wù)大廳的作用，進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度強(qiáng)化服務(wù)功能，提高辦事效率，確保投資者辦理手續(xù)能夠來(lái)得了、辦得下。
    實(shí)現(xiàn)全縣跨躍式發(fā)展需要有一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的干部隊(duì)伍，需要有拼搏精神和鍥而不舍、堅(jiān)韌不拔的毅力事業(yè)成敗關(guān)鍵在人，在精神狀態(tài)，在主觀追求和全縣上下的共同努力對(duì)比先進(jìn)地區(qū)，我們的確做得不夠但不能氣餒，深刻分析先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展軌跡，我們要比出信心、比出勇氣、比出加快發(fā)展的干勁來(lái)一是要有一種膽識(shí)以現(xiàn)在的基礎(chǔ)，必須是跨躍式前進(jìn)、超常規(guī)增長(zhǎng)這需要各級(jí)干部有一種眼光放遠(yuǎn)、把目標(biāo)定高、把區(qū)位定準(zhǔn)、把步子邁大、敢于跳躍發(fā)展的勇氣和膽識(shí)二是要有一種精神要大力發(fā)揚(yáng)堅(jiān)韌不拔，拼搏奉獻(xiàn)的精神；永不滿(mǎn)足，不斷登攀，要大力發(fā)揚(yáng)善抓機(jī)遇，奮發(fā)有為的精神；發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展，要大力發(fā)揚(yáng)不甘落后，甘為人先的精神；自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)，要大力發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)，自強(qiáng)不息的精神；咬定目標(biāo)，鍥而不舍三是要有一種擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部要勤政為民樹(shù)立謀一方發(fā)展、干一番事業(yè)的長(zhǎng)期創(chuàng)業(yè)思想，工作中經(jīng)常反思自己做得對(duì)不對(duì)、夠不夠、好不好，切實(shí)增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的危機(jī)感、壓力感和責(zé)任感四是要建立一套可行的激勵(lì)機(jī)制建立新的用人機(jī)制和干部考核機(jī)制，加大招商引資等重點(diǎn)工作的考核獎(jiǎng)懲力度，制定具體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行責(zé)任追究，做到激勵(lì)先進(jìn)者、鞭笞落后者，考核獎(jiǎng)懲結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開(kāi)、公示，在全社會(huì)形成
    “以工作論英雄靠發(fā)展比高低，按成果行獎(jiǎng)懲，憑政績(jī)定升遷”的濃厚氛圍調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)的跨躍發(fā)展。
    對(duì)標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報(bào)告篇十三
    (1)園區(qū)發(fā)展水平不斷提高。鷹潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、貴溪工業(yè)園、余江縣工業(yè)園經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，已經(jīng)發(fā)展成為省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，尤其是鷹潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，現(xiàn)已更名為鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并正式申報(bào)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。成功爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、中國(guó)銅業(yè)基地、中國(guó)再生資源回收基地、國(guó)家銅冶煉加工工程技術(shù)研究中心、國(guó)家銅及銅制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、鷹潭現(xiàn)代中藥工程技術(shù)研究中心等黃金品牌。
    (2)基礎(chǔ)設(shè)施越來(lái)越完善。建設(shè)資金累計(jì)投入超過(guò)20億元，道路和建成區(qū)約50公里“七個(gè)接頭和一個(gè)調(diào)平裝置。基礎(chǔ)設(shè)施基本建成，水電供應(yīng)能滿(mǎn)足企業(yè)需求，銀行、電信、商住小區(qū)、學(xué)校、衛(wèi)生院、各種商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等配套設(shè)施日益完善，工業(yè)園區(qū)由框架式建設(shè)向功能性建設(shè)轉(zhuǎn)變。
    (3)一批具有自身特色的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入園區(qū)。引進(jìn)了興業(yè)、洪磊、紅旗、廣保、萬(wàn)寶智等一大批國(guó)內(nèi)外知名的銅加工企業(yè)，美亞、桂光科技、陽(yáng)光照明、大道干坤、龍虎山生態(tài)體育健康園等節(jié)能環(huán)保企業(yè)等；碧海藍(lán)天”旅游商貿(mào)企業(yè)，以及眼鏡、微元器件等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    (4)進(jìn)一步優(yōu)化政府環(huán)境。市印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)省委、省政府:在中華人民共和國(guó)的通知》中，從營(yíng)造良好的政府服務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)和商業(yè)環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境、法制和社會(huì)環(huán)境等方面作出了部署安排。行政審批“兩個(gè)重點(diǎn)，兩個(gè)到位”改革全面完成，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和限期完成制。我市被評(píng)為xx年浙商(省外)最佳投資城市，被評(píng)為xx年浙商重點(diǎn)推薦投資城市。
    (1)園區(qū)發(fā)展的硬環(huán)境仍難以適應(yīng)超越發(fā)展的創(chuàng)新要求。
    產(chǎn)業(yè)布局不科學(xué)。公園里有許多分散的小區(qū)域。鷹潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)有白鷺影業(yè)、龍崗影業(yè)，余江縣有燈步影業(yè)、中通影業(yè)、錦江影業(yè)、洪湖影業(yè)、黃西影業(yè)，貴溪有漯河影業(yè)、銅業(yè)回收基地。工業(yè)類(lèi)過(guò)于注重工業(yè)企業(yè)的引進(jìn)，而忽略了其配套服務(wù)設(shè)施和第三產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)布局沒(méi)有形成符合實(shí)際的詳細(xì)規(guī)劃，企業(yè)入園用地存在隨意性。
    園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。園區(qū)建設(shè)初期，建設(shè)資金由各級(jí)政府先行投入，然后通過(guò)銀行貸款等多種融資渠道籌集。導(dǎo)致園區(qū)建設(shè)水平從一開(kāi)始就普遍偏低，推廣速度緩慢。目前征地補(bǔ)償、七連一平、綠化等所需資金缺口較大。
    (2)園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)。
    入園企業(yè)規(guī)模小，帶動(dòng)效果差。目前，全市工業(yè)園區(qū)有600多家企業(yè)，但企業(yè)規(guī)模普遍較小。入園企業(yè)中，世界500強(qiáng)企業(yè)或與世界500強(qiáng)企業(yè)合作的企業(yè)2家，國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)2家，行業(yè)龍頭企業(yè)12家。企業(yè)的產(chǎn)品無(wú)法帶動(dòng)規(guī)模效應(yīng)和稅收能力。
    生產(chǎn)鏈一般較短，聚集程度較低。上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，一般不存在專(zhuān)業(yè)化分工、錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、競(jìng)爭(zhēng)合作的自發(fā)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。企業(yè)間集群的特點(diǎn)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)的整體功能沒(méi)有得到充分體現(xiàn)。
    有很多低端行業(yè)，外部影響有限。入園企業(yè)多為勞動(dòng)密集型、技術(shù)水平低的傳統(tǒng)加工企業(yè)。項(xiàng)目整體檔次不高，產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值普遍較低。
    (3)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境仍面臨一些困難和問(wèn)題。
    土地供應(yīng)緊張。土地審批指標(biāo)少，土地平整周期長(zhǎng)，土地供應(yīng)難以滿(mǎn)足入駐企業(yè)需求。
    融資難。銀行存款準(zhǔn)備金率從xx年的14.5%上升到目前的21%，中小企業(yè)向銀行融資難度越來(lái)越大；金融機(jī)構(gòu)貸款項(xiàng)目審批權(quán)限已收，貸款門(mén)檻提高，貸款與貸款時(shí)間差延長(zhǎng)；獲準(zhǔn)開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)的八家擔(dān)保公司中，只有兩家正常開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)。
    生產(chǎn)成本高。銀行利率不斷上調(diào)。目前，中小企業(yè)貸款利率已達(dá)到6.5%，外加浮動(dòng)的30%；40%，企業(yè)財(cái)務(wù)成本增加；最低工資水平提高，物價(jià)上漲，成本增加；可再生資源產(chǎn)業(yè)稅收政策的調(diào)整對(duì)一些企業(yè)影響很大。
    科技支撐薄弱?？萍寂d園步伐不快，企業(yè)的創(chuàng)新人才和技術(shù)人才不多。招聘人才營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境的氛圍不強(qiáng)；科技經(jīng)費(fèi)不足，支持企業(yè)技術(shù)改造的資金有限；企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)新能力不足，全市沒(méi)有科技成果孵化和轉(zhuǎn)化基地，大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有r&d機(jī)構(gòu)，產(chǎn)品科技含量和附加值不高，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
    招難留難。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，技術(shù)工人匱乏；一些勞動(dòng)密集型企業(yè)在招聘員工時(shí)對(duì)年齡和性別要求較高；企業(yè)工作條件差，業(yè)余時(shí)間單調(diào)乏味，員工流動(dòng)率常年居高不下。
    政府服務(wù)薄弱。有企業(yè)反映政府服務(wù)弱化，亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查的情況時(shí)有發(fā)生。
    (1)啟動(dòng)城市園區(qū)一體化進(jìn)程，從高起點(diǎn)調(diào)整工業(yè)園區(qū)發(fā)展布局。
    盡快制定城市與園林的一體化規(guī)劃。本著跨越式發(fā)展的理念，按照城市園區(qū)一體化的要求，新工業(yè)城市的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃應(yīng)從高起點(diǎn)著手，從形式發(fā)展轉(zhuǎn)向功能發(fā)展，從單純注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)轉(zhuǎn)向全面提升競(jìng)爭(zhēng)力，提升綜合環(huán)境優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的有機(jī)融合。
    加快工業(yè)園區(qū)整合升級(jí)。按照地理鄰近和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的原則，逐步整合工業(yè)園區(qū)，最終形成一批具有規(guī)模、特色和效益的工業(yè)園區(qū)。通過(guò)建設(shè)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可以提升鷹潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的綜合承載能力，實(shí)現(xiàn)從工業(yè)園區(qū)向工業(yè)新城的轉(zhuǎn)型。大力支持貴溪工業(yè)園打造省級(jí)生態(tài)工業(yè)園，支持郁江縣工業(yè)園打造獨(dú)特產(chǎn)業(yè)集群。
    (2)加快工業(yè)園平臺(tái)建設(shè)，為促進(jìn)工業(yè)新城發(fā)展提供良好環(huán)境。
    多渠道籌集工業(yè)園區(qū)建設(shè)資金。各級(jí)政府每年都要為園區(qū)貸款貼息安排一定的資金。各工業(yè)園區(qū)應(yīng)建立土地收儲(chǔ)中心對(duì)園區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行收儲(chǔ)，提取20%的土地出讓金用于園區(qū)滾動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)。積極吸收民間資本，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)投資、銀行資本和社會(huì)資本聯(lián)動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)依靠政府投資向自我滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)。
    整體推進(jìn)園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善各個(gè)工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，不斷完善教育、文化、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、金融、餐飲、娛樂(lè)、治安等配套設(shè)施，讓員工真正做到在園區(qū)工作、在社區(qū)生活、在社區(qū)生活。
    加快建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)。加快園區(qū)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大出口加工區(qū)、國(guó)家高新區(qū)、臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)園、銅期貨交割倉(cāng)庫(kù)等開(kāi)放平臺(tái)申報(bào)力度，全力推進(jìn)園區(qū)新建和擴(kuò)建供電設(shè)施建設(shè)。
    (3)堅(jiān)持吸納大人才、吸引強(qiáng)集群的發(fā)展戰(zhàn)略，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)的發(fā)展環(huán)境。
    實(shí)施“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，吸引優(yōu)勢(shì)”，提高產(chǎn)業(yè)集聚質(zhì)量，為加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。引進(jìn)新一批重大工業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)“專(zhuān)業(yè)的、精致的、特殊的、新的”發(fā)展方式，兩端產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提升配套產(chǎn)業(yè)水平。大力推廣“綠色世界銅都”建設(shè)，加快銅深加工產(chǎn)業(yè)基地、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基地、節(jié)能照明基地、led原料基地、生物醫(yī)藥基地建設(shè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)眼鏡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
    加快發(fā)展以物流業(yè)為紐帶的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的服務(wù)環(huán)境。加快實(shí)施現(xiàn)代物流園區(qū)、海關(guān)大樓、商檢大樓、保稅物流園區(qū)，盡快打通寧波至貴溪“陸港”海鐵聯(lián)運(yùn)，逐步形成“大流通，大通關(guān)，大港口”格局。
    充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和科技推廣作用，為企業(yè)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供科技環(huán)境。加快建設(shè)市級(jí)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)平臺(tái)、科技成果孵化器等創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，出臺(tái)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高企業(yè)創(chuàng)新資源的市場(chǎng)配置能力。支持一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家和省級(jí)名牌。
    (4)大力提高政府服務(wù)水平，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
    進(jìn)一步建設(shè)“便捷、高效、聯(lián)動(dòng)、誠(chéng)信”服務(wù)環(huán)境和“寬松靈活”政策環(huán)境。延續(xù)每年一次主題教育活動(dòng)的良好做法，凝聚優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的共識(shí)。大力提高當(dāng)局的政策執(zhí)行能力和責(zé)任，妥善處理發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的三大矛盾，提高入園門(mén)檻，以親商保商，落實(shí)既定的客商對(duì)比政策和優(yōu)惠政策。積極鞏固行政審批“兩個(gè)重點(diǎn)，兩個(gè)到位”成績(jī)，加快電子政務(wù)建設(shè)，力爭(zhēng)在xx實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上行政許可辦理率100%。完善和落實(shí)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施企業(yè)安靜生產(chǎn)日和重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶制度。
    進(jìn)一步營(yíng)造企業(yè)尊重、關(guān)愛(ài)、關(guān)愛(ài)外籍人員的濃厚氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行市政府關(guān)于招商引資企業(yè)落實(shí)外籍高管和農(nóng)民工優(yōu)惠政策的意見(jiàn)，確保外籍高管和農(nóng)民工在戶(hù)籍、居住、子女入學(xué)和服務(wù)、教育培訓(xùn)、社會(huì)保障、計(jì)劃生育等方面享受優(yōu)惠待遇。，使我市成為適合外籍工人生活和工作的投資熱點(diǎn)。
    進(jìn)一步幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。
    一是優(yōu)化融資環(huán)境。加強(qiáng)政府、銀行和企業(yè)的合作，推動(dòng)商業(yè)銀行給予企業(yè)優(yōu)惠融資政策；支持鷹潭農(nóng)村商業(yè)銀行盡快完成組建，支持民間資本進(jìn)入小額貸款公司等金融服務(wù)領(lǐng)域；做市縣兩級(jí)政府投資的擔(dān)保公司，鼓勵(lì)已有進(jìn)入省金融辦的擔(dān)保公司擴(kuò)大注冊(cè)資本規(guī)模；學(xué)習(xí)寧波的“政府推動(dòng)、銀保合作、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共保”模式，開(kāi)展貸款保證保險(xiǎn)和貸款信用保險(xiǎn)；鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過(guò)改制上市、發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)等直接渠道解決融資問(wèn)題。
    二是提高就業(yè)服務(wù)水平。宣傳動(dòng)員全市勞動(dòng)力在家就業(yè)，擴(kuò)大市外招聘窗口，派出小團(tuán)隊(duì)協(xié)助企業(yè)到外地招聘。通過(guò)改善工作環(huán)境、提高工資和保護(hù)合法權(quán)益，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)造良好的用人和留人環(huán)境。
    三是緩解建設(shè)用地供應(yīng)困難。積極爭(zhēng)取一些重大高科技項(xiàng)目落地“擠進(jìn)”國(guó)家和省統(tǒng)籌范圍；提高新工業(yè)項(xiàng)目的土地使用門(mén)檻；加大項(xiàng)目評(píng)估認(rèn)定力度，確保符合行業(yè)導(dǎo)向的重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目用地落實(shí)；加大閑置土地處置力度，依法收回閑置土地。
    進(jìn)一步加大整治破壞發(fā)展環(huán)境行為的力度。
    一是加強(qiáng)監(jiān)督，組織行政效能建設(shè)監(jiān)督員和政風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境的行為實(shí)施全天候、多方位的監(jiān)督。
    二是完善投訴機(jī)制，加大對(duì)低效、不作為、失職等投訴舉報(bào)的監(jiān)管力度。
    三是嚴(yán)格實(shí)施行政問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格查處行政不作為、亂作為、慢作為等低效、吃卡、拿卡行為。四是加大查處力度，嚴(yán)肅查處在手續(xù)、執(zhí)法檢查、中介服務(wù)等方面損害發(fā)展環(huán)境的案件。，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)行買(mǎi)賣(mài)、強(qiáng)行招標(biāo)、敲詐投資者等行為。
    對(duì)標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報(bào)告篇十四
    工業(yè)園區(qū)，是指工業(yè)企業(yè)相對(duì)聚集，有較完善的基礎(chǔ)設(shè)施和全配套服務(wù)體系的工業(yè)制造生產(chǎn)區(qū)域。工業(yè)園區(qū)可以把服務(wù)、土地、勞力等優(yōu)勢(shì)聚集在一起，形成規(guī)模效應(yīng)，產(chǎn)生集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)，成為加速工業(yè)化進(jìn)程的有效途徑，并將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)區(qū)體制和科技創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、城市發(fā)展的新區(qū)?？傮w上看，我區(qū)**工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭喜人，已經(jīng)取得一定的經(jīng)濟(jì)效益，成為**區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的亮點(diǎn)。但與市其他工業(yè)園區(qū)相比，還有較大差距。主要是規(guī)模比較小，核心大企業(yè)不多，基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，產(chǎn)業(yè)集中度比較低。因此，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，縮短與其他工業(yè)園區(qū)差距，已成為當(dāng)前工作中的一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。如何加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，值得各方關(guān)注和思考。
    建設(shè)工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)區(qū)域工業(yè)相對(duì)集中、連片發(fā)展，是推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，提高城鎮(zhèn)化水平的有效途徑，是加快發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的有效載體。我們必須充分認(rèn)識(shí)和加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的緊迫性、必要性和重要性，進(jìn)一步提高對(duì)加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)。
    工業(yè)化水平相對(duì)低，是我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與先進(jìn)地區(qū)最主要的差距所在，而這種差距主要體現(xiàn)在我們的工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模小、實(shí)力弱、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色不鮮明，產(chǎn)業(yè)集中底低。浙江省區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)帶，被譽(yù)為經(jīng)濟(jì)界的奇跡，其原始雛開(kāi)就是一個(gè)個(gè)規(guī)模不等而產(chǎn)業(yè)特色鮮明、極具活力的工業(yè)園區(qū)。這些園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，不僅通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚和整合，實(shí)現(xiàn)了自身的流動(dòng)發(fā)展，而且通過(guò)分工協(xié)作和社會(huì)化大生產(chǎn)的鏈條，帶動(dòng)了整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    工業(yè)園區(qū)建設(shè)已成為城市化進(jìn)程的主要推進(jìn)力。工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，有力地促進(jìn)了城市和小城鎮(zhèn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。通過(guò)園區(qū)開(kāi)發(fā)，一大批人員在小區(qū)周?chē)ň?，有力地促進(jìn)了城市和小城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的，促進(jìn)城市和小城鎮(zhèn)功能的完善和人口集聚。
    招商引資是全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的重頭戲，是區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高產(chǎn)業(yè)化水平的動(dòng)力所在。招商引資不可能憑空而招，必須有項(xiàng)目載體，必須有足夠的吸引力，也就是要有足夠的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。我們的相對(duì)優(yōu)勢(shì)有哪些？土地和勞動(dòng)力資源豐裕和價(jià)格相對(duì)低廉是我們目前的優(yōu)勢(shì)。我們現(xiàn)在建設(shè)工業(yè)園區(qū)就是為把這些資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建一個(gè)有效載體，為招商引資項(xiàng)目的實(shí)施提供一個(gè)較為理想的建設(shè)平臺(tái)。
    實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。工業(yè)園區(qū)建設(shè)，已憂(yōu)為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效措施，通過(guò)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，可為區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，可以提高土地的集約利用率和基礎(chǔ)設(shè)施的共享性，可以為實(shí)現(xiàn)人流、物流、信息流的充分利用，可以集中治理“三廢”，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    如何加快建設(shè)好我區(qū)**工業(yè)園區(qū)，是值得我們思考的問(wèn)題?，F(xiàn)就這一方面談一下自己的建議：
    要實(shí)現(xiàn)**區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，思想解放是先導(dǎo)，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一是前提，敢作敢為是關(guān)鍵，要著眼于二十一世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)全球化，抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，推進(jìn)工業(yè)化、城市化發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)拓創(chuàng)新，建設(shè)工業(yè)園區(qū)。要利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等多種媒體，廣泛深入宣傳，介紹**工業(yè)園區(qū)，要把支持配合建設(shè)工業(yè)園區(qū)的現(xiàn)實(shí)意義，歷史意義講深講透，解決干部群眾思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，解除舊的體制和政策束縛，消除消極因素，調(diào)動(dòng)一切積極因素，變被動(dòng)為主動(dòng)，使全區(qū)上下形成共識(shí)，聚成合力，全方位、多層次參與工業(yè)園區(qū)建設(shè)。
    從我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的實(shí)際來(lái)看，一方面，要加大投入力度，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，拓寬渠道，建立政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，在保證必要的政府投入的同時(shí)，主要通過(guò)市場(chǎng)化的辦法，吸引社會(huì)資金投入園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。另一方面，要加大建設(shè)力度?？茖W(xué)編制好工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，擴(kuò)大工業(yè)開(kāi)發(fā)可用面積，滿(mǎn)足工業(yè)項(xiàng)目用地需求，加強(qiáng)園區(qū)“七通一平”建設(shè)，完善供水不、供電、供氣、供熱、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，搞好美化、綠化、凈化和亮化工程，進(jìn)一步提高園區(qū)硬件設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)和水平。在園區(qū)建設(shè)的各個(gè)層面都要堅(jiān)持以人為本，特別注重配套生活服務(wù)、休閑娛樂(lè)設(shè)施，為投資者創(chuàng)造方便、舒適的工作和生活環(huán)境。
    工業(yè)園區(qū)的招商引資必須注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，突出特色，要在引進(jìn)大型企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)方面下功夫，爭(zhēng)取引入和培育具有產(chǎn)業(yè)龍頭領(lǐng)跑作用的大型企業(yè)，打造工業(yè)“航母”和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎，以帶動(dòng)輻射一大批配套、協(xié)作、互補(bǔ)的中小企業(yè)，形成龍型產(chǎn)業(yè)群體。要深入實(shí)施品牌推進(jìn)戰(zhàn)略，積極鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)創(chuàng)名牌，以企業(yè)品牌帶動(dòng)園區(qū)品牌，帶動(dòng)園區(qū)發(fā)展。
    創(chuàng)新園區(qū)管理體制，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的兩個(gè)轉(zhuǎn)變：招商主體由政府為主轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)為主；園區(qū)建設(shè)由政府行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)行為。運(yùn)用bot方式，引進(jìn)大財(cái)團(tuán)、大公司來(lái)建工業(yè)園區(qū)，廣泛吸納國(guó)內(nèi)外資本參與園區(qū)的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，形成多元化投入機(jī)制。完善工業(yè)園區(qū)管理和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)道路、供水、供電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的共享；建立健全質(zhì)量檢測(cè)、資金融通、信息咨詢(xún)、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、物流配送、職業(yè)培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的園區(qū)服務(wù)體系。園區(qū)管理部門(mén)必須樹(shù)立為企業(yè)服務(wù)，精簡(jiǎn)辦事程序，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，提高辦事效率，創(chuàng)造企業(yè)零費(fèi)率營(yíng)運(yùn)環(huán)境，最大限度地降低企業(yè)進(jìn)入成本和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。
    要樹(shù)立科學(xué)的人才觀，加大人才培養(yǎng)、引進(jìn)的力度，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的黨政人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。深化人事制度改革，創(chuàng)造公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人制度，大力推行競(jìng)爭(zhēng)上崗和公開(kāi)選拔，變“伯樂(lè)相馬”為“賽場(chǎng)選馬”，不惟學(xué)歷，不惟資歷，不惟職稱(chēng)，不惟身份，不拘一格用人才。增強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)科技人才和經(jīng)營(yíng)管理人才的積極性。建立健全由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成，以實(shí)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的各類(lèi)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，建立和完善人才市場(chǎng)體系，構(gòu)筑人才高地，為優(yōu)秀人才施展才干搭建平臺(tái)。
    對(duì)標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報(bào)告篇十五
    深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，是省委省政府提出的加快全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措。市委市政府在制定十二五規(guī)劃中，緊緊抓住我市資源富集和基礎(chǔ)工業(yè)較好的優(yōu)勢(shì)，把省委省政府加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越主基調(diào)的要求，貫穿于十二五規(guī)劃的全過(guò)程。為全面落實(shí)規(guī)劃，市委還結(jié)合發(fā)展實(shí)際明確了全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、首要建園區(qū)、核心抓招商、突破在項(xiàng)目的.指導(dǎo)思想，各縣(特區(qū)、區(qū))黨委政府進(jìn)一步堅(jiān)定了增比、進(jìn)位、突破的信心和決心，抓機(jī)遇，抓關(guān)鍵，以加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展為突破口，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)升級(jí)換代，適時(shí)調(diào)整工作機(jī)構(gòu)和不斷完善工作機(jī)制，全市上下形成了謀發(fā)展、思發(fā)展、抓發(fā)展的良好氛圍，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越。對(duì)此，我們對(duì)全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
    縣級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個(gè)：一是六枝特區(qū)巖腳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括巖腳鎮(zhèn)老卜底村、民樂(lè)村及高橋村，規(guī)劃面積約20平方公里。二是盤(pán)縣保田產(chǎn)業(yè)園區(qū)。含響水園、石橋園、新民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等，面積約5平方公里。三是水城縣發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。含發(fā)耳煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、楊梅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、都格園等，面積約20平方公里。四是水城縣中箐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括雙戛鄉(xiāng)內(nèi)部分地方，面積約10平方公里。五是鐘山區(qū)大灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大灣鎮(zhèn)政府所在地及鐘山區(qū)汪家寨，面積約10平方公里。
    (二)抓配套，園區(qū)功能逐步完善。在抓好規(guī)劃的同時(shí)，四個(gè)縣(特區(qū)、區(qū))高度重視園區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)，突出兩手抓，即一手抓基礎(chǔ)建設(shè)，一手抓項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)時(shí)間、搶速度，有效地加快了產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。在積極穩(wěn)妥地做好土地征用補(bǔ)償工作的同時(shí)，千方百計(jì)加快推進(jìn)園區(qū)水、電、路、氣、通訊、網(wǎng)絡(luò)、有線(xiàn)電視和土地平整等配套功能設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)以實(shí)現(xiàn)五通一平、七通一平、九通一平的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立起與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施體系。同時(shí)，鼓勵(lì)有實(shí)力的大企業(yè)投資產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，或自主建設(shè)區(qū)中園、園中園，形成園區(qū)建設(shè)的良性循環(huán)。如紅橋新區(qū)、董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、盤(pán)縣兩河新區(qū)等園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施正在不斷完善。
    (四)抓機(jī)制，園區(qū)管理日益完善。在推進(jìn)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，四個(gè)縣(特區(qū)、區(qū))積極探索，大膽實(shí)踐，不斷創(chuàng)新園區(qū)開(kāi)發(fā)管理機(jī)制。目前已有紅橋新區(qū)、盤(pán)縣兩河新區(qū)、水月產(chǎn)業(yè)園區(qū)、木崗產(chǎn)業(yè)園區(qū)、巖腳產(chǎn)業(yè)園區(qū)都成立了園區(qū)管委會(huì);董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、郎岱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中箐產(chǎn)業(yè)園區(qū)等成立了園區(qū)建設(shè)指揮部。管理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)雖不同，但專(zhuān)抓園區(qū)建設(shè)、發(fā)展、管理、服務(wù)工作的職能是一致的，有效地提升了園區(qū)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效率。
    (五)抓制度，制定出臺(tái)優(yōu)惠政策。一是各園區(qū)編制了《招商引資優(yōu)惠政策》、《招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《項(xiàng)目準(zhǔn)入辦法》和《招商引資首問(wèn)責(zé)任制》等政策措施，建立了對(duì)招商引資各項(xiàng)手續(xù)等工作機(jī)制，同時(shí)制定招商引資優(yōu)惠政策卡片和宣傳冊(cè)加大宣傳力度，通過(guò)優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)吸引企業(yè)入駐園區(qū)發(fā)展;二是積極探索無(wú)縫隙服務(wù)模式。專(zhuān)門(mén)成立了園區(qū)建設(shè)用地報(bào)批工作組，加快園區(qū)建設(shè)用地報(bào)批速度;三是實(shí)行一個(gè)窗口辦事、建立健全客商審批一條龍制度，積極創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審批，以簡(jiǎn)化辦事程序、提高辦事效率;四是開(kāi)展了行政許可審批、非行政審批、縮短辦事時(shí)限等工作;五是按照小政府大社會(huì)，大市場(chǎng)大服務(wù)的模式，建立起高效優(yōu)質(zhì)的行政管理體制和工作機(jī)制，把一站式辦公、政務(wù)公開(kāi)、辦公自動(dòng)化等各項(xiàng)工作統(tǒng)籌起來(lái)，提高為入園企業(yè)服務(wù)的效率和質(zhì)量。
    (六)抓整合，多種投資模式運(yùn)行。一是通過(guò)銀行貸款，建立健全還貸機(jī)制，加強(qiáng)銀政合作、銀企合作、通過(guò)負(fù)債加大投入;二是積極探索發(fā)行股票、債券向社會(huì)集資的辦法和渠道;三是放寬政策限制進(jìn)行融資，引進(jìn)具有資本和建設(shè)實(shí)力的大型企業(yè)和投資集團(tuán)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四是樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，加強(qiáng)城市經(jīng)營(yíng);五是充分利用各類(lèi)開(kāi)發(fā)投資公司對(duì)城市有形、無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)，增強(qiáng)資本的流動(dòng)性和放大效應(yīng)。
    對(duì)標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報(bào)告篇十六
    為加快推開(kāi)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，使入園企業(yè)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向進(jìn)展。8月6日，縣工商聯(lián)圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)促進(jìn)展調(diào)研工業(yè)園區(qū)建設(shè)。主席、副主席，秘書(shū)長(zhǎng)和常委參加。副縣長(zhǎng)何健升、縣發(fā)改局、規(guī)劃局、國(guó)土局、環(huán)保局、林業(yè)局、住建局、工商局、財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局、交通局、水務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、安監(jiān)局、國(guó)稅局、電力公司、鎮(zhèn)、營(yíng)鄉(xiāng)的主要領(lǐng)導(dǎo)和部分政協(xié)委員、企業(yè)代表應(yīng)邀參加調(diào)研。
    〔一〕園區(qū)規(guī)劃修編。
    依據(jù)“工業(yè)城鎮(zhèn)上山、愛(ài)惜壩區(qū)農(nóng)田〞的進(jìn)展思路，《工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃〔20xx——20xx》的編制工作已完成，并于20xx年6月12日通過(guò)省、市專(zhuān)家評(píng)審，修編后園區(qū)規(guī)劃面積為57.7平方公里。
    〔二〕園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。
    1.冶金建材片區(qū)〔建成區(qū)〕：位于北鎮(zhèn)，涉及兩個(gè)村委會(huì)、2個(gè)村小組，規(guī)劃面積4平方公里。重點(diǎn)進(jìn)展優(yōu)質(zhì)水泥、建材產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質(zhì)水泥產(chǎn)能支配到達(dá)1000萬(wàn)噸，產(chǎn)值50億元，利稅3-5億元，建成云南省最大水泥建材示范基地?，F(xiàn)已入駐企業(yè)21家，投產(chǎn)15家。
    2.飼料產(chǎn)業(yè)基地片區(qū)〔建成區(qū)〕：位于鎮(zhèn)，涉及兩個(gè)村委會(huì)、4個(gè)村小組，規(guī)劃面積1.6平方公里。集中建設(shè)打造云南省最大的飼料生產(chǎn)加工基地，年生產(chǎn)各類(lèi)飼料200萬(wàn)噸，產(chǎn)值100億元。已入駐飼料企業(yè)22家〔其中全國(guó)50強(qiáng)12家、上市公司8家、外資企業(yè)2家〕，投產(chǎn)1家。
    3.農(nóng)特產(chǎn)品加工片區(qū)〔建成區(qū)〕：位于鎮(zhèn)，涉及兩個(gè)村委會(huì)、3個(gè)村小組，規(guī)劃面積2.5平方公里。重點(diǎn)進(jìn)展核桃、板栗、鴨子、乳制品、飲料、蔬菜等農(nóng)特產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，已建成投產(chǎn)企業(yè)9家。
    4.板材加工片區(qū)〔在建區(qū)〕：位于鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，涉及兩個(gè)村委會(huì)、3個(gè)村小組，規(guī)劃面積2.5平方公里。重點(diǎn)進(jìn)展家具板材加工及實(shí)木板、夾板、裝飾面板、細(xì)木工板等裝飾配套產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)有意向投資企業(yè)15家。
    5.箱板包裝片區(qū)〔在建區(qū)〕：位于鎮(zhèn)，涉及1個(gè)村委會(huì)、1個(gè)村小組，規(guī)劃面積2平方公里。重點(diǎn)引進(jìn)軟包裝、紙包裝、塑料包裝、玻璃包裝、金屬包裝、鋁箔包裝、木質(zhì)包裝等包裝行業(yè)?，F(xiàn)有意向投資企業(yè)8家。
    6.機(jī)械裝備制造片區(qū)〔擬建區(qū)〕：規(guī)劃面積3平方公里，重點(diǎn)引進(jìn)機(jī)械、電子、裝備制造工業(yè)。
    7.五金加工片區(qū)〔擬建區(qū)〕：規(guī)劃面積3平方公里，重點(diǎn)引進(jìn)廚衛(wèi)、水暖器材、量具、電開(kāi)工具、不銹鋼制品、禮品五金等特色產(chǎn)業(yè)。
    8.木龍萬(wàn)畝特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)〔擬建區(qū)〕：規(guī)劃面積10平方。
    公里，重點(diǎn)引進(jìn)大型工業(yè)項(xiàng)目。
    9.市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園〔擬建區(qū)〕：位于營(yíng)村委會(huì)，規(guī)劃面積5平方公里。承接昆明市“退二進(jìn)三〞企業(yè)和老東山片區(qū)企業(yè)搬遷，集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，引進(jìn)具有進(jìn)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)。
    10.物流片區(qū)〔擬建區(qū)〕：重點(diǎn)引進(jìn)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息平臺(tái)等行業(yè)。
    11.綜合服務(wù)區(qū)〔擬建區(qū)〕：在工業(yè)園區(qū)新建一個(gè)園區(qū)配套服務(wù)區(qū)，規(guī)劃面積3000畝。包括管委會(huì)辦公大樓，一個(gè)五星級(jí)酒店及5000套商住房、保障性住房。
    〔三〕園區(qū)征地狀況。
    依據(jù)“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)山地化、山地生態(tài)化〞進(jìn)展原則，園區(qū)親熱協(xié)作縣國(guó)土局做好土地調(diào)規(guī)工作，全縣土地利用總體規(guī)劃與園區(qū)總體規(guī)劃無(wú)縫對(duì)接。今年園區(qū)完成土地預(yù)收儲(chǔ)6340畝。
    〔四〕園區(qū)進(jìn)展成果。
    有建材、化工、冶金、造紙、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為建材、化工、冶金，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)gdp占比81.2％。
    園區(qū)實(shí)施“工業(yè)上山、愛(ài)惜壩區(qū)農(nóng)田〞的舉措成為省國(guó)土廳推廣的10種山地綜合開(kāi)發(fā)利用類(lèi)型之一。被列為省國(guó)土廳工業(yè)城鎮(zhèn)上山試點(diǎn)縣、國(guó)土資源部低丘緩坡土地綜合利用開(kāi)發(fā)試點(diǎn)縣。
    今年1—6月，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值完成66100萬(wàn)元，規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成274083萬(wàn)元，規(guī)模以上工業(yè)利稅總額完成7662萬(wàn)元，工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資完成133017萬(wàn)元。規(guī)模以上萬(wàn)元增加值能耗下降率-17.54，完成目標(biāo)任務(wù)的329.8%。
    1.園區(qū)工業(yè)總量不大，規(guī)模以上企業(yè)少；缺乏新型工業(yè)和科技含量較高的'大中型企業(yè)。
    2.工業(yè)產(chǎn)業(yè)弱，導(dǎo)致稅源缺乏，地方一般預(yù)算收入增幅太慢，財(cái)政缺乏支撐力。
    3.園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。
    4.資金投入缺乏，影響園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。
    調(diào)研組實(shí)地查看飼料園區(qū)、紅獅水泥和板材包裝片區(qū)，聽(tīng)取工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人的匯報(bào)后，對(duì)園區(qū)建設(shè)提出工作建議：
    濟(jì)、新型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)污染增量向綠色增量轉(zhuǎn)化，產(chǎn)值增量向效益增量轉(zhuǎn)型。通過(guò)存量轉(zhuǎn)型拓展增長(zhǎng)空間。二是處理好局部突破與整體推動(dòng)的關(guān)系。要選擇科學(xué)方法，向重點(diǎn)部位領(lǐng)先突破。不能只追求重點(diǎn)突破而忽視整體提高，既要抓重點(diǎn)，也要顧一般。三是處理好近期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)展的關(guān)系。既要激勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大投資，增加產(chǎn)能，又要支持企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制，研發(fā)技術(shù)。把近期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)展結(jié)合起來(lái)。四是處理好重經(jīng)濟(jì)效益與重民生改善的關(guān)系。進(jìn)展經(jīng)濟(jì)是為了改善民生，改善民生是進(jìn)展經(jīng)濟(jì)的終級(jí)目標(biāo)，在進(jìn)展經(jīng)濟(jì)時(shí)確定要考慮就業(yè)容量和提高農(nóng)夫收入兩個(gè)問(wèn)題。五是處理好政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作的關(guān)系。在調(diào)結(jié)構(gòu)中，市場(chǎng)是基礎(chǔ)，企業(yè)是主體，要保證調(diào)結(jié)構(gòu)不偏離方向、不脫離正軌、不陷入低效。政府部門(mén)的任務(wù)是找準(zhǔn)角色位置，有所為，有所不為，讓企業(yè)自身在競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)化資源配置，通過(guò)市場(chǎng)淘汰落后企業(yè)和過(guò)剩產(chǎn)能。六是處理好工業(yè)進(jìn)展與配套服務(wù)的關(guān)系。
    對(duì)標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報(bào)告篇十七
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    根據(jù)梯度推進(jìn)理論和增長(zhǎng)極理論，產(chǎn)業(yè)集聚是現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要特征。園區(qū)(包括各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等，下同)是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要載體，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工業(yè)化的必然產(chǎn)物，是當(dāng)前形勢(shì)下產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要來(lái)源和集中體現(xiàn)，加快園區(qū)建設(shè)對(duì)于西部地區(qū)發(fā)展尤為重要。按照市政府領(lǐng)導(dǎo)指示，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)市園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，采取多種形式了解現(xiàn)代園區(qū)發(fā)展趨勢(shì)，并在征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上對(duì)園區(qū)建設(shè)思路進(jìn)行初步探索。
    一、發(fā)展現(xiàn)狀。
    全面深入了解情況是調(diào)查研究的基礎(chǔ)，也是提出思路的前提。為了解和掌握市園區(qū)建設(shè)的情況，有針對(duì)性地開(kāi)展了以下幾個(gè)層次的調(diào)研工作：一是對(duì)于全市“3+8”園區(qū)布局中的11個(gè)園區(qū)，分別進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，了解實(shí)際情況。二是選擇現(xiàn)場(chǎng)考察每個(gè)園區(qū)3個(gè)左右的代表企業(yè)，共計(jì)了走訪隴星、隴萃堂、紫光、藍(lán)科石化、眾邦、連城鋁廠、金川、華潤(rùn)雪花等園區(qū)企業(yè)約40家，掌握一手材料。三是分別召開(kāi)區(qū)縣政府、有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)代表等四個(gè)方面的座談會(huì)約20次，從不同角度發(fā)掘信息，系統(tǒng)把握分析。通過(guò)以上調(diào)研，對(duì)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀有了一定了解。
    (一)基本情況。
    市委、市政府于年確定了“3+8”的園區(qū)空間布局戰(zhàn)略，“3”就是指新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，“8”就是指市8個(gè)區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中經(jīng)濟(jì)區(qū)和高新區(qū)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，九州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等4個(gè)園區(qū)為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。近年來(lái)，市園區(qū)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，年園區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值338億元，占全市g(shù)dp比重達(dá)到25%，完成工業(yè)增加值244億元，占全市工業(yè)增加值比重近50%，園區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。市產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)覆蓋全市所有區(qū)縣，各個(gè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)分工逐步形成，園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局日趨合理。其中，高新區(qū)成為高檔商務(wù)中心和高層次人才聚集中心，入駐企業(yè)2300多家，營(yíng)業(yè)收入億元以上企業(yè)達(dá)到57家。經(jīng)濟(jì)區(qū)形成醫(yī)藥、食品等六大產(chǎn)業(yè)集群,目前六大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值占全區(qū)產(chǎn)值70%以上，總部經(jīng)濟(jì)特征初步顯現(xiàn)。
    (二)主要特點(diǎn)。
    在調(diào)研考察過(guò)程中，政府部門(mén)、區(qū)縣政府、園區(qū)企業(yè)、專(zhuān)家學(xué)者等各個(gè)方面對(duì)市園區(qū)建設(shè)都比較關(guān)注，對(duì)園區(qū)服務(wù)管理都十分滿(mǎn)意，對(duì)園區(qū)發(fā)展成就都比較認(rèn)同，特別是市在經(jīng)濟(jì)條件、技術(shù)條件、區(qū)位條件等相對(duì)不足的情況下各類(lèi)園區(qū)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，的確來(lái)之不易。綜合各方面的情況，市推進(jìn)園區(qū)跨越發(fā)展工作主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：一是思路清晰。明確“3+8”園區(qū)發(fā)展格局，提出“再造”戰(zhàn)略，把園區(qū)建設(shè)作為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要載體、經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要引擎，努力打造加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。二是政策有力。市在推進(jìn)園區(qū)建設(shè)發(fā)展方面制定了一系列的政策措施，特別是制定了《市產(chǎn)業(yè)布局與園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《市園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃(——)》，明確年為市園區(qū)建設(shè)年，政策力度大、效果好。三是布局合理。空間布局既突出以“三足鼎立”為重點(diǎn)，又統(tǒng)籌兼顧，充分考慮8個(gè)區(qū)縣的實(shí)際情況，盡量調(diào)動(dòng)各方面的積極性。產(chǎn)業(yè)布局上依托傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以石化、有色、裝備等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系初步形成。四是干勁十足。市發(fā)展園區(qū)的熱情和積極性很高，為新區(qū)配備了正地級(jí)班子，高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)也配備了副地級(jí)班子。市各級(jí)干部充分發(fā)揮“人一之我十之，人十之我百之”的精神，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭抓招商、抓項(xiàng)目。五是前景良好。隨著新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)的增容擴(kuò)區(qū)，市園區(qū)發(fā)展空間得到有效拓展。國(guó)家和對(duì)支持力度不斷加大，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)等不斷集聚，發(fā)展前景十分廣闊。
    (三)對(duì)比分析。
    經(jīng)過(guò)二十多年的快速發(fā)展，目前全國(guó)共有國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)131家(其中東部地區(qū)66家，中部地區(qū)38家，西部地區(qū)27家)、高新區(qū)88家。從國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的層面分析，年全國(guó)131個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值41357億元，工業(yè)增加值30034億元，同比分別增長(zhǎng)23.2%、26.6%。全國(guó)131個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)平均gdp、工業(yè)增加值分別為316億元和229億元(市開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量最大，gdp將近xx億元)，其中西部27家國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)分別為170億元和126元，相當(dāng)于全國(guó)平均水平的55%左右。年市經(jīng)濟(jì)區(qū)完成工業(yè)增加值37.5億元，同比增長(zhǎng)18%。從國(guó)家級(jí)高新區(qū)的層面分析，20年來(lái)國(guó)家級(jí)高新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長(zhǎng)率高達(dá)40%，年gdp總量達(dá)到41400億元，園區(qū)平均gdp達(dá)到470億元(市中關(guān)村高新區(qū)經(jīng)濟(jì)總量最大，gdp超過(guò)3000億元)。
    (四)存在問(wèn)題。
    市園區(qū)在規(guī)劃、布局、建設(shè)、運(yùn)行、管理、發(fā)展等各方面都取得較好成績(jī)，發(fā)展勢(shì)頭很好，但在調(diào)研過(guò)程中一些專(zhuān)家和企業(yè)還提出一些問(wèn)題，雖然可能是一家之言或角度不同，但仍需引起重視。一是管理體制方面，還存在一些不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)問(wèn)題。特別是兩個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)高新區(qū)在和兩個(gè)區(qū)縣擴(kuò)區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)在、四個(gè)區(qū)縣擴(kuò)區(qū)，需要處理要管委會(huì)與所在區(qū)縣的關(guān)系。另外，八個(gè)區(qū)縣園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的職能、級(jí)別等還需要統(tǒng)一和規(guī)范。二是園區(qū)政策方面，還存在一些不明確、不到位問(wèn)題。公開(kāi)透明的政策體系是園區(qū)招商引資和建設(shè)發(fā)展的重要條件，目前各級(jí)園區(qū)享受的政策體系不夠明確、不夠清晰，政策力度也不夠大。三是市場(chǎng)環(huán)境方面，園區(qū)企業(yè)反映較多、較強(qiáng)烈的問(wèn)題是規(guī)模不夠(企業(yè)體量都不大、難以做大)、市場(chǎng)有限(西北市場(chǎng)有限、外地市場(chǎng)進(jìn)入難)、人才流失(吸引人才難、人才流失嚴(yán)重，比如紫光為了吸引人才不得在設(shè)立技術(shù)人才研究院)、配套不足(包括上下游配套不完善、基礎(chǔ)設(shè)施配套能力不夠)等，值得深思。四是審批程序方面，還存在一些不夠簡(jiǎn)化、不夠便捷問(wèn)題，省市區(qū)三級(jí)政府部門(mén)之間的審批程序還需要進(jìn)行銜接和協(xié)調(diào)。五是土地使用方面，還存在審批難、時(shí)間長(zhǎng)、成本高等問(wèn)題。六是建設(shè)資金方面，還存在資金不足、渠道不多問(wèn)題，另一方面投融資體制方面也需要加大力度。以上問(wèn)題主要是園區(qū)企業(yè)反映，另外園區(qū)管理人員還反映存在園區(qū)財(cái)政權(quán)限不夠、園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位不清、園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不足、園區(qū)同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)多、園區(qū)統(tǒng)計(jì)不夠規(guī)范等問(wèn)題。
    二、經(jīng)驗(yàn)借鑒。
    “他山之石、可以攻玉”，在當(dāng)前科技、信息、市場(chǎng)日新月異的形勢(shì)下，市要實(shí)現(xiàn)園區(qū)跨越發(fā)展，也需要借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。為了解外地經(jīng)驗(yàn)，一是咨詢(xún)國(guó)內(nèi)有關(guān)專(zhuān)家，查閱大量園區(qū)建設(shè)發(fā)展的理論知識(shí);二是會(huì)同高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)先后到和、等城市考察園區(qū)建設(shè)發(fā)展情況;三是在召開(kāi)由國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、大學(xué)、中國(guó)總部經(jīng)濟(jì)研究中心、國(guó)家發(fā)展委宏觀院等國(guó)內(nèi)權(quán)威專(zhuān)家參加的座談會(huì)，專(zhuān)題探討西部地區(qū)園區(qū)發(fā)展思路，以期對(duì)園區(qū)建設(shè)有所借鑒。
    (一)理論借鑒分析。
    現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)的主要理論依據(jù)是以不平衡發(fā)展為導(dǎo)向的梯度推進(jìn)理論和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極理論，法國(guó)人上世紀(jì)中期提出，在資金十分有限、而基礎(chǔ)設(shè)施又需要巨額投資的情況下，要促進(jìn)不發(fā)達(dá)或落后地區(qū)發(fā)展，關(guān)鍵是采取不平衡發(fā)展戰(zhàn)略，配置少數(shù)幾個(gè)規(guī)模較大、增長(zhǎng)迅速且具有較大地區(qū)乘數(shù)作用的區(qū)域增長(zhǎng)極，實(shí)行重點(diǎn)開(kāi)發(fā)。增長(zhǎng)極理論強(qiáng)調(diào)，增長(zhǎng)極是具有空間集聚特點(diǎn)的下處于成長(zhǎng)期的能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)集合體，增長(zhǎng)極的形成條件主要包括歷史條件、技術(shù)條件和資源條件三大方面。增長(zhǎng)極的作用機(jī)理是類(lèi)似“磁極”作用的各種離心力和向心力，體現(xiàn)在乘數(shù)效應(yīng)、支配效應(yīng)、聚集效應(yīng)和擴(kuò)散作用。極化作用有正面和負(fù)面兩種作用，發(fā)揮正面作用需要通過(guò)政府力量進(jìn)行引導(dǎo)，特別是要強(qiáng)調(diào)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和資源優(yōu)化配置效應(yīng)，優(yōu)先發(fā)展“關(guān)聯(lián)效應(yīng)最大”的產(chǎn)業(yè)，也就是需求價(jià)格彈性和收入彈性最大的產(chǎn)業(yè)。增長(zhǎng)極理論對(duì)當(dāng)前園區(qū)建設(shè)的啟示很多，一是園區(qū)要高度集中，必須促進(jìn)企業(yè)集聚和產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。二是政府要發(fā)揮推進(jìn)和引導(dǎo)作用，營(yíng)造良好的投資環(huán)境和生產(chǎn)條件。三是要培養(yǎng)一批有創(chuàng)新能力的企業(yè)和企業(yè)家。四是要重點(diǎn)發(fā)展關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，并以此帶動(dòng)整個(gè)園區(qū)和區(qū)域發(fā)展。五是規(guī)劃建設(shè)園區(qū)要把歷史條件、技術(shù)條件和資源條件作為重要考慮因素。
    (二)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)借鑒。
    20世紀(jì)年代以來(lái)，世界各國(guó)和地區(qū)紛紛通過(guò)建設(shè)種類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中美國(guó)硅谷、新竹、印度班加羅爾等最為知名。1.美國(guó)硅谷是世界上第一個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，也是當(dāng)今世界上最具創(chuàng)新能力和活力的高科技園區(qū)。硅谷園區(qū)是以市場(chǎng)為主導(dǎo)發(fā)展起來(lái)的，科技人員的創(chuàng)新精神、私人企業(yè)家的風(fēng)險(xiǎn)投資、科技人才致富氛圍對(duì)人才的強(qiáng)大吸引力等三大條件成為推動(dòng)硅谷發(fā)展的主導(dǎo)因素。政府不直接介入園區(qū)的發(fā)展和管理，其主要職責(zé)是提供自由的創(chuàng)新環(huán)境和健全的法律環(huán)境。2.新竹是上世紀(jì)70年代為應(yīng)對(duì)出口導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)危機(jī)而進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要措施，目前園區(qū)gdp約占地區(qū)的10%左右，主要電子產(chǎn)品占全島的50%以上，帶動(dòng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要推動(dòng)力量。3.印度班加羅爾軟件科技園核心區(qū)面積僅1.5平方公里，是印度軟件技術(shù)園區(qū)的代表。20世紀(jì)年代，西方公司利用印度龐大而廉價(jià)的人力資源開(kāi)發(fā)應(yīng)用軟件，開(kāi)展離岸開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)。1992年印度政府在班加羅爾正式設(shè)立國(guó)家級(jí)軟件技術(shù)園區(qū)，并在班加羅爾與美國(guó)之間架設(shè)印度第一座衛(wèi)星通訊設(shè)備，吸引了大量高科技公司和跨國(guó)公司由孟買(mǎi)搬遷至班加羅爾，惠普、摩托羅拉、ibm等一大批大型企業(yè)入駐班加羅爾科技園區(qū)，形成了對(duì)全球極具影響的印度軟件之都。4.盡管三個(gè)國(guó)際園區(qū)情況差異很大，與情況也很不相同，但是從不同角度來(lái)深入分析仍然對(duì)我們很有啟示：一是要在園區(qū)選址上可以進(jìn)一步放開(kāi)思路，特別是印度班加羅爾啟示我們，可以在發(fā)展中國(guó)家的偏遠(yuǎn)地區(qū)，利用自身的人力資源發(fā)展it產(chǎn)業(yè)和遠(yuǎn)程服務(wù)。二是要更加注重高校等科研單位的作用。三是要發(fā)揮政府采購(gòu)的市場(chǎng)拉動(dòng)和技術(shù)促進(jìn)作用。四是要注重培養(yǎng)培育中小企業(yè)集群。五是加快風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展，拓寬技術(shù)企業(yè)融資渠道。
    (三)國(guó)內(nèi)城市做法。
    促進(jìn)、互相受益和共同發(fā)展。四是園區(qū)管理模式的根本還是在于區(qū)域之間利益分配平衡問(wèn)題。通過(guò)各方面情況總體上看，這些相對(duì)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)對(duì)于園區(qū)建設(shè)有一定的啟示意義。
    三、措施建議。
    通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察以及與各地園區(qū)、園區(qū)企業(yè)、各級(jí)政府部門(mén)和專(zhuān)家學(xué)者交流溝通，特別是對(duì)市園區(qū)建設(shè)發(fā)展的背景、現(xiàn)狀、問(wèn)題、思路以及未來(lái)發(fā)展方向等進(jìn)行多維探討，對(duì)市園區(qū)建設(shè)的功能定位、產(chǎn)業(yè)選擇、市場(chǎng)拓展、發(fā)展方向、治理結(jié)構(gòu)等方面有了一定認(rèn)識(shí)，初步提出以下思路措施建議。
    (一)關(guān)于功能定位。
    定位是發(fā)展戰(zhàn)略的核心。市要把園區(qū)建設(shè)放在國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、省跨越發(fā)展的大背景下來(lái)考慮定位，要志存高遠(yuǎn)、立足、放眼西部，著力打造國(guó)家級(jí)區(qū)域增長(zhǎng)極、打造我國(guó)西部中心城市，充分發(fā)揮中心城市對(duì)整個(gè)區(qū)域的示范、帶動(dòng)、輻射、聚集作用，促進(jìn)整個(gè)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，最終促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。同時(shí)還要及早謀劃，對(duì)歐亞大陸橋經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)行戰(zhàn)略研究。是古代絲綢之路上的重要城市，處于歐亞大陸橋的重要節(jié)點(diǎn)。隨著金磚四國(guó)的發(fā)展，隨著東亞地區(qū)國(guó)際區(qū)域合作的加強(qiáng)，園區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的引擎，要做好歐亞大陸橋經(jīng)濟(jì)崛起的準(zhǔn)備，爭(zhēng)取成為中國(guó)陸橋經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)者和受益者，使園區(qū)成為陸橋經(jīng)濟(jì)帶上的重要樞紐。
    (二)關(guān)于管理體制。
    管理體制是全國(guó)園區(qū)發(fā)展中的共性問(wèn)題，只有管理體制有所突破，園區(qū)發(fā)展才會(huì)有突破。首先要對(duì)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)高度授權(quán)。目前全國(guó)各個(gè)園區(qū)都把管委會(huì)級(jí)別盡可能提高，雖然管委會(huì)的級(jí)別很重要，但是更重要的還是管委會(huì)能夠獨(dú)立行使的行政權(quán)力，其中四個(gè)關(guān)鍵因素是人事、土地、投資(包括財(cái)政收支)、規(guī)劃，否則管委會(huì)體制就難以真正發(fā)揮作用。其次要防止一區(qū)多園管理當(dāng)中的內(nèi)耗。目前全國(guó)不少園區(qū)都是一區(qū)多園格局，實(shí)質(zhì)是還是行政區(qū)域分割管理，內(nèi)耗大于合力，整體推進(jìn)力不強(qiáng)，同時(shí)還導(dǎo)致園區(qū)碎片化，不利于吸引大企業(yè)進(jìn)入。另外還要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，以平衡各方面利益，提高運(yùn)行效率。
    (三)關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚。
    產(chǎn)業(yè)集聚是園區(qū)發(fā)展的基本要求。除了推進(jìn)企業(yè)向園區(qū)集聚以外，還要著力打造有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史條件、市場(chǎng)條件、技術(shù)條件、資源條件等都很有特點(diǎn)，打造產(chǎn)業(yè)集群要注重發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，注重發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)性比較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，要注重二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展特別是要有針對(duì)性地大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。產(chǎn)業(yè)集群的打造可以圍繞三條線(xiàn)展開(kāi)：一是從資源能源角度展開(kāi)，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈“做長(zhǎng)做寬做大”，“做長(zhǎng)”就是向上下游延伸，把產(chǎn)業(yè)鏈做完整，“做寬”就是把關(guān)聯(lián)行業(yè)、同類(lèi)企業(yè)都吸引進(jìn)來(lái)，“做大”就是把總量做大，形成規(guī)模效應(yīng)。二是從深加工角度功入，逐步提高技術(shù)水平，占領(lǐng)行業(yè)制高點(diǎn)?，F(xiàn)代制造業(yè)模塊化趨勢(shì)明顯，市園區(qū)可以?xún)蓷l腿走路，一方面是做某個(gè)行業(yè)的深加工基地，另一方面是做某個(gè)環(huán)節(jié)的總部和高端。三是從大項(xiàng)目帶動(dòng)入手，提高細(xì)分行業(yè)在全國(guó)乃至全球的競(jìng)爭(zhēng)力，做細(xì)分行業(yè)龍頭，比如鎳的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等。
    (四)關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
    西部開(kāi)發(fā)區(qū)的歷史機(jī)遇就是迎來(lái)了東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的時(shí)機(jī)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一般規(guī)律包括市場(chǎng)導(dǎo)向、資源導(dǎo)向和人才導(dǎo)向，有的企業(yè)是市場(chǎng)導(dǎo)向型的，即企業(yè)選址趨向于靠近其產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)的地區(qū)，有的企業(yè)是原料導(dǎo)向型的，即企業(yè)選址趨向于靠近其產(chǎn)品原料出產(chǎn)地，有的企業(yè)則是人才導(dǎo)向型的，即企業(yè)選址主要考慮人力資本的豐富性和可得性。前兩種選址傾向的主要原因就是運(yùn)輸成本的存在，如果原材料經(jīng)加工后會(huì)失去絕大部分的重量，或資源、原料具有難以流動(dòng)性，那么企業(yè)選址就傾向于靠近資源、原料產(chǎn)地，反則其選址就會(huì)傾向于靠近市場(chǎng)。市園區(qū)建設(shè)要正確把握城市特點(diǎn)和資源稟賦，揚(yáng)長(zhǎng)避短、錯(cuò)位發(fā)展，特別是要充分發(fā)揮市的資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)，超前謀劃、及早布局、主動(dòng)對(duì)接，根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律，選對(duì)產(chǎn)業(yè)方向，做好產(chǎn)業(yè)接續(xù)，特別是要吸引資源導(dǎo)向型和人才導(dǎo)向型企業(yè)，吸引具有增長(zhǎng)潛力的東部企業(yè)入駐園區(qū)，逐步打造國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載的示范區(qū)。
    (五)關(guān)于園區(qū)政策。
    我國(guó)園區(qū)建設(shè)的成功與政府良好的政策是分不開(kāi)的，關(guān)鍵是要吃透和利用好國(guó)家給予的優(yōu)惠政策，特別是不能停留在簡(jiǎn)單地靠低地價(jià)、低稅收和財(cái)政補(bǔ)貼來(lái)招商引資的階段。首先，市可以充分利用國(guó)家的對(duì)口支援政策或東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的相關(guān)政策，來(lái)探討與東部地區(qū)合作共建經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展路徑。只要不違背國(guó)家的法律法規(guī)，合作共建的具體形式可以靈活多樣，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)充分吸收和引進(jìn)東部開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)。合作共建經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)本身也是一種管理的創(chuàng)新，可以借鑒南通市和青島市在相關(guān)方面的經(jīng)驗(yàn)，比如“代管”、“托管”、“齊抓共管”等。其次，園區(qū)政策特別是審批政策、優(yōu)惠政策等要盡可能公開(kāi)透明，統(tǒng)一規(guī)范，穩(wěn)定外地企業(yè)投資預(yù)期，營(yíng)造良好投資環(huán)境。另外，要注重政策集成，發(fā)揮政策合力，提供高效可靠的園區(qū)服務(wù)。
    (六)關(guān)于建設(shè)時(shí)序。
    根據(jù)增長(zhǎng)極理論，一個(gè)能夠?qū)χ苓叜a(chǎn)生帶動(dòng)輻射作用的發(fā)展極，必須是企業(yè)、企業(yè)家的高度聚集，必須具有較強(qiáng)的規(guī)模效應(yīng)，必須具有良好的投資和生產(chǎn)生活環(huán)境。因此市園區(qū)建設(shè)要突出重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)好、速度快、空間大、帶動(dòng)強(qiáng)的園區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)、資源、資金、人才等向優(yōu)先發(fā)展園區(qū)聚集，推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)快速做大做強(qiáng)，進(jìn)而帶動(dòng)輻射其他區(qū)域發(fā)展。要合理規(guī)劃、加強(qiáng)統(tǒng)籌，防止多個(gè)園區(qū)的同質(zhì)化和同城競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)，影響全市園區(qū)整體的招商引資力度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。
    (七)關(guān)于建設(shè)資金。
    園區(qū)要發(fā)展，資金是關(guān)鍵。資金問(wèn)題對(duì)于市園區(qū)建設(shè)尤為重要，特別是當(dāng)前形勢(shì)下受到開(kāi)發(fā)成本高和招商引資難“兩頭擠”，壓力越來(lái)越大。園區(qū)正處于快速發(fā)展的建設(shè)期，資金需求量大，總體上要拓寬思路、廣開(kāi)渠道、創(chuàng)新方式、增加投入，確保建設(shè)資金需求。一是要增加政府資金投入。要給予園區(qū)管委會(huì)足夠的、穩(wěn)定的財(cái)力，便于園區(qū)建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)安排。二是要提高資金使用效率。要建立相對(duì)統(tǒng)一、科學(xué)運(yùn)行、有效管理的園區(qū)投資平臺(tái)，充分發(fā)揮政府投資的放大效應(yīng)。三是要積極吸引社會(huì)資金。制定優(yōu)惠政策，吸引各地風(fēng)險(xiǎn)投資以多種形式參與園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)資金的使用方式，比如合作共建、委托建設(shè)、建設(shè)移交、建設(shè)運(yùn)營(yíng)等。四是要大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)。園區(qū)發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，一方面豐富建設(shè)資金來(lái)源，另一方面金融產(chǎn)業(yè)本身也是未來(lái)發(fā)展方向。要采取多種形式支持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是鼓勵(lì)在園區(qū)設(shè)立針對(duì)園區(qū)企業(yè)服務(wù)的基金、投行、結(jié)算中心等銀行金融機(jī)構(gòu)，著力打造西部區(qū)域性結(jié)算中心和要素市場(chǎng)中心。
    (八)關(guān)于人才戰(zhàn)略。
    從硅谷和班加羅爾的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，園區(qū)發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)就是對(duì)人才的吸引力。因此要站在全市及至區(qū)域高度制定人才發(fā)展戰(zhàn)略和優(yōu)惠政策，大力吸引各地人才到來(lái)參觀考慮、就業(yè)生活、創(chuàng)業(yè)致富。要高度重視高等院校、科研院所等研究機(jī)構(gòu)在人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面的基礎(chǔ)作用，鼓勵(lì)高校院所建立各種高校園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等。要充分發(fā)揮大型企業(yè)、中央企業(yè)、跨國(guó)公司等在吸引人才、培養(yǎng)人才方面的積極作用，鼓勵(lì)園區(qū)與高校、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)科技人才、管理人才。完善人才引進(jìn)政策，大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)，為園區(qū)工作人員營(yíng)造良好的工作生活環(huán)境。此外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地利用政策、空港出口加工、現(xiàn)代遠(yuǎn)程服務(wù)等幾個(gè)問(wèn)題，對(duì)于市園區(qū)建設(shè)也十分重要，因篇幅有限不再一一贅述。由于時(shí)間有限、了解不夠，以上思路建議多是管中窺豹、一家之言，有些地方還有不妥之處，有些方面涉及國(guó)家或省級(jí)層面的政策建議，還需要做進(jìn)一步的工作。
    總的來(lái)說(shuō)，一個(gè)多月時(shí)間對(duì)于了解全市園區(qū)情況的確太短，但每到過(guò)一個(gè)園區(qū)一家企業(yè)，內(nèi)心就會(huì)對(duì)這片熱土增加一份感情一份熱情，支撐著我更加認(rèn)真更加投入地完成。
    并以此寄托自己的一份期待期待能對(duì)關(guān)心參與園區(qū)工作的同志有所啟示期待園區(qū)未來(lái)更美好!
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    近期，通過(guò)對(duì)區(qū)工業(yè)園區(qū)的全面深入調(diào)查，找出了目前園區(qū)在發(fā)展過(guò)程中存在的突出問(wèn)題和矛盾，并針對(duì)這些問(wèn)題和矛盾分析了產(chǎn)生問(wèn)題的原因，提出了相應(yīng)的意見(jiàn)與建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況概述如下：
    一、街道工業(yè)園區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)的幾個(gè)特點(diǎn)。
    近年來(lái)，xx街道大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，取得明顯成效。全街投資建設(shè)的工業(yè)園區(qū)共有6個(gè)，其中廣場(chǎng)工業(yè)園、三里工業(yè)園、熊咀工業(yè)園、一宮工業(yè)園、廣建工業(yè)園5個(gè)工業(yè)園區(qū)已建成投入使用，廣場(chǎng)科技創(chuàng)業(yè)園正在籌建中。6個(gè)工業(yè)園區(qū)計(jì)劃總投資3.5億元，規(guī)劃用地約600畝，目前，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.6億元，建成園區(qū)面積385畝，引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目35個(gè)，引進(jìn)資金3.3億元，其中引進(jìn)投資過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目14個(gè)，過(guò)5000萬(wàn)元項(xiàng)目2個(gè)，建成投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)23家。園區(qū)經(jīng)濟(jì)在街道發(fā)展越來(lái)越快，主要呈現(xiàn)六個(gè)方面特點(diǎn)。
    一是園區(qū)規(guī)模逐步增大。街道先后建設(shè)的三里工業(yè)園、一宮工業(yè)園、廣建工業(yè)園、熊咀工業(yè)園、廣場(chǎng)工業(yè)園5個(gè)工業(yè)園區(qū)，規(guī)模一個(gè)比一個(gè)大，特別是xx年興建的廣場(chǎng)工業(yè)園，占地達(dá)到200畝，引進(jìn)企業(yè)投資總額達(dá)到1.72億元以上。同時(shí)，即將動(dòng)工的廣場(chǎng)科技創(chuàng)業(yè)園的面積和投資規(guī)模更大。由此可見(jiàn)，街道園區(qū)建設(shè)規(guī)模呈逐步擴(kuò)大之勢(shì)。
    二是園區(qū)功能逐步增強(qiáng)。已建成的5個(gè)工業(yè)園區(qū)，全部實(shí)現(xiàn)了水、電、路、話(huà)、網(wǎng)絡(luò)“五通”，完全具備企業(yè)入駐條件。如廣場(chǎng)工業(yè)園，廠房全部是標(biāo)準(zhǔn)化廠房，辦公、住宿、倉(cāng)儲(chǔ)用房一應(yīng)俱全，整個(gè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)了硬化、亮化、綠化，園區(qū)功能十分完備。
    三是入園企業(yè)逐步增多。隨著各種優(yōu)惠政策的出臺(tái)和措施的落實(shí)，越來(lái)越多的企業(yè)投資者看重這塊熱土。截止目前，園區(qū)新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目20多個(gè)，新引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)占入園項(xiàng)目總數(shù)的70%。預(yù)計(jì)今年園區(qū)工業(yè)企業(yè)將達(dá)到40多家。
    四是園區(qū)規(guī)模企業(yè)發(fā)展逐步增快。xx年，園區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到8家，是xx年的4倍。今年園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有望達(dá)到13家。
    五是入園企業(yè)高科技含量不斷提升。目前，園區(qū)新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目20多家中有9家是高新技術(shù)企業(yè)，其中有國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家。
    六是社會(huì)貢獻(xiàn)逐步增加。從稅收上看，xx年園區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收478萬(wàn)元，分別是xx、xx、xx年增長(zhǎng)67%、48%、23%，對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)份額逐年提高。從社區(qū)集體增收上看，xx年社區(qū)集體從園區(qū)獲取租金收入415萬(wàn)元，占集體純收入總額的22%，分別比xx年、xx年、xx年新增收入391萬(wàn)元、241萬(wàn)元、160萬(wàn)元，園區(qū)對(duì)社區(qū)集體增收的總計(jì)貢獻(xiàn)份額年均提高23個(gè)百分點(diǎn)。從安置就業(yè)上看，園區(qū)目前就業(yè)人員達(dá)到1000多人，其中，xx年新增就業(yè)人員400多人，僅社區(qū)在園區(qū)就業(yè)居民就達(dá)300多人。
    二、街道工業(yè)園區(qū)建設(shè)存在的主要問(wèn)題。
    2、資金融通渠道不暢。無(wú)論是園區(qū)前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是入園企業(yè)維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，都需要大量資金投入。由于政策性扶持力度小而且慢，企業(yè)的融資渠道沒(méi)有得到有效拓寬。
    3、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。由于街道五個(gè)工業(yè)園區(qū)起步較晚，起點(diǎn)不高，布局上處于散、小狀況，整體功能上還不健全，加上體制、機(jī)制和思想觀念的原因，有的企業(yè)沒(méi)有相應(yīng)的人、財(cái)、物、信息、技術(shù)等配套資源，缺乏先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理經(jīng)驗(yàn)；有的企業(yè)滿(mǎn)足于現(xiàn)狀，不愿承受企業(yè)自主創(chuàng)新可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，不愿加大技術(shù)創(chuàng)新的投入；有的入園企業(yè)在生產(chǎn)、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)和各職能之間沒(méi)有良性互動(dòng)，園區(qū)整體發(fā)展水平不高、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。
    三、關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的思考。
    1、加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。一是要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的工作，要繼續(xù)把支持和發(fā)展工業(yè)園區(qū)建設(shè)列入重要議事日程，結(jié)合街道實(shí)際，完善相應(yīng)的政策、制度和措施，及時(shí)處理和引導(dǎo)好工業(yè)園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)化及環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。二是要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)的管理。
    2、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。一是要加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能，加大工作力度，確保道路、供水、供電、城市交通、通訊、有線(xiàn)電視等配套設(shè)施與園區(qū)建設(shè)同步，使企業(yè)有良好的發(fā)展空間。二是要抓好廣場(chǎng)科技創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目的啟動(dòng)和建設(shè)。督促項(xiàng)目主體盡快落實(shí)資金，實(shí)實(shí)在在搞好啟動(dòng)前期準(zhǔn)備工作，加快在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)在建項(xiàng)目盡快竣工投產(chǎn)。三是要加大園區(qū)招商引資力度。建立完善的招商網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新招商方式，提高招商引資的水平；加強(qiáng)與外地大企業(yè)的戰(zhàn)略合作，嫁接一批大項(xiàng)目，新上一批好項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年新上工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)以上。
    3、優(yōu)化工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境。一是要建立健全社會(huì)化服務(wù)體系。加強(qiáng)生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)，改善融資環(huán)境，最大限度地滿(mǎn)足企業(yè)經(jīng)營(yíng)需求，盡力克服資金、電力、運(yùn)輸?shù)绕款i因素對(duì)企業(yè)發(fā)展的制約。同時(shí)，要積極為企業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)等全方位服務(wù)。二是要實(shí)行客商“綠卡”保護(hù)制度。對(duì)各類(lèi)入園投資企業(yè)業(yè)主及高級(jí)管理人員頒發(fā)投資保護(hù)“綠卡”，對(duì)持卡人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全予以重點(diǎn)保護(hù)；在就醫(yī)、子女就學(xué)等方面予以?xún)?yōu)先照顧。三是要完善聯(lián)系會(huì)議制度。
    4、打造特色工業(yè)園區(qū)。一是要做好產(chǎn)業(yè)定位。各工業(yè)園區(qū)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，開(kāi)辟新區(qū)，大氣魄、大手筆，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)幾個(gè)上規(guī)模、上檔次的精品園區(qū)，在講求園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭康耐瑫r(shí)，做好園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位。二是要積極開(kāi)發(fā)上游產(chǎn)品。圍繞提高產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平，做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。
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    根據(jù)群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)安排，由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)張輝牽頭，組成專(zhuān)題調(diào)研組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，通過(guò)發(fā)函咨詢(xún)、現(xiàn)場(chǎng)交流、座談?dòng)懻摰确绞剑私馇闆r、聽(tīng)取意見(jiàn)，探討以省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體、加快全縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議，借以謀劃新思路，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，提出新舉措，努力破解制約生態(tài)工業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。
    近年來(lái)，全縣上下緊緊圍繞市委、市政府區(qū)域發(fā)展定位和工作部署，堅(jiān)持既定的發(fā)展理念和基本思路，以實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為目標(biāo)，把發(fā)展生態(tài)工業(yè)作為宜居宜游首位產(chǎn)業(yè)的重要支撐，搶抓政策機(jī)遇，營(yíng)造良好環(huán)境，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，培育特色產(chǎn)業(yè)，保增長(zhǎng)、擴(kuò)投資、變方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，生態(tài)工業(yè)取得了一定成效，呈現(xiàn)出速度穩(wěn)步增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、質(zhì)量不斷提高、后勁明顯增強(qiáng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。具體表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是規(guī)劃先行，明確了發(fā)展方向。修訂完善了工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃，確定了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的思路、定位和重點(diǎn)，為加快園區(qū)建設(shè)、發(fā)展生態(tài)工業(yè)提供了科學(xué)依據(jù)。二是加大投入，完善了基礎(chǔ)設(shè)施。把園區(qū)作為生態(tài)工業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)，加大資金投入，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。園區(qū)已累計(jì)投入建設(shè)資金近20億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入3.18億元。三是產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，形成了規(guī)模優(yōu)勢(shì)。圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品選煉和新能源開(kāi)發(fā)，已形成25萬(wàn)噸種子、4.2萬(wàn)噸乳制品、46萬(wàn)噸錳鐵、8萬(wàn)噸棉漿粕、5萬(wàn)噸食用酒精、5萬(wàn)噸紅棗制品生產(chǎn)加工能力和總裝機(jī)容量125兆瓦發(fā)電能力。四是大力招商引資，夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。創(chuàng)新招商引資方式，建立全民招商機(jī)制，形成了一些行之有效的措施辦法，三北種業(yè)、中種國(guó)際等知名企業(yè)和光伏發(fā)電等重大項(xiàng)目落地建設(shè)。五是加快改造步伐，延伸了循環(huán)鏈條。突出培育循環(huán)型產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)循環(huán)化改造，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，初步構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)大循環(huán)、企業(yè)小循環(huán)的發(fā)展鏈條，資源綜合利用率進(jìn)一步提高。
    我縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)雖然取得了一定成效，但由于受發(fā)展階段和自然條件的制約，仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是園區(qū)承載能力不足，難以支撐生態(tài)工業(yè)的發(fā)展需求?，F(xiàn)有園區(qū)的建設(shè)布局可利用的土地較少，同時(shí)隨著大沙河開(kāi)發(fā)區(qū)和丹霞大景區(qū)的建設(shè)，原來(lái)預(yù)留的工業(yè)用地被納入商貿(mào)文化旅游產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，已不適宜建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目。二是資源依賴(lài)性項(xiàng)目多，“兩頭在外”項(xiàng)目少。我縣工業(yè)仍屬于資源型工業(yè)，產(chǎn)業(yè)層次低、結(jié)構(gòu)單一，規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈條短、帶動(dòng)性不強(qiáng)。全縣15戶(hù)規(guī)上企業(yè)中，種子加工和礦產(chǎn)品企業(yè)11戶(hù)，高新技術(shù)類(lèi)企業(yè)為空白，制種業(yè)一枝獨(dú)大，直接影響著全縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展。三是企業(yè)自身造血功能弱，帶動(dòng)作用不強(qiáng)。傳統(tǒng)工業(yè)比重大，工藝裝備相對(duì)落后，企業(yè)“散、小、弱”的現(xiàn)狀依然存在;產(chǎn)品研發(fā)和轉(zhuǎn)型升級(jí)乏力，科技含量和附加值較低，經(jīng)營(yíng)管理不夠精細(xì)，企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)，盈利能力普遍較差。規(guī)上企業(yè)中銷(xiāo)售上億元的企業(yè)僅有3戶(hù)，稅收在500萬(wàn)元以上的2戶(hù)，千萬(wàn)元以上的1戶(hù)。作為地方特色的紅棗產(chǎn)業(yè)，還沒(méi)有規(guī)上企業(yè);全縣肉牛養(yǎng)殖規(guī)模較大，但沒(méi)有上規(guī)模的屠宰加工企業(yè)。四是發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。硬環(huán)境方面，由于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，分布區(qū)域不集中，配套服務(wù)不夠完善，可有效利用的建設(shè)用地較少，招商引資的吸引力不強(qiáng)，增加了項(xiàng)目落地難度。軟環(huán)境方面，優(yōu)惠政策不夠“優(yōu)”，職能部門(mén)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，協(xié)調(diào)服務(wù)不夠到位，不能創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，前期手續(xù)復(fù)雜，審批效率不夠高，影響和制約了一些大企業(yè)、大項(xiàng)目的入駐和建設(shè)。
    用生態(tài)工業(yè)的基本要求和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則來(lái)衡量，我縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展尚處于起始階段，工業(yè)經(jīng)濟(jì)處于從以規(guī)模、速度促發(fā)展到以調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、重升級(jí)促發(fā)展的轉(zhuǎn)折期，實(shí)現(xiàn)生態(tài)工業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，必須認(rèn)真落實(shí)縣第十四屆黨代表大會(huì)第三次會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以不破壞自然生態(tài)和不污染人居環(huán)境為前提，以特色農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、礦產(chǎn)品精深加工和新能源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，堅(jiān)持園區(qū)帶動(dòng)、開(kāi)放驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)層次，推進(jìn)工業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，走好綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的新路子。
    (一)堅(jiān)持綠色取向，圍繞五大特色產(chǎn)業(yè)做精農(nóng)畜產(chǎn)品深加工。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，建好玉米制種、奶肉牛、蔬菜、紅棗、葡萄五大特色、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，延伸深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。種子加工方面，圍繞打造金張掖國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化玉米制種核心示范基地，建設(shè)一流的國(guó)家級(jí)玉米種子產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，培植一批“育繁推一體化”的龍頭骨干企業(yè)。玉米加工方面，加大醫(yī)藥中間體產(chǎn)品研發(fā)力度，重點(diǎn)推進(jìn)雪晶公司生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè);以雪潤(rùn)生化和大北農(nóng)飼料公司為依托，發(fā)展甜高粱種植和生物飼料加工轉(zhuǎn)化。紅棗加工方面，調(diào)動(dòng)紅棗企業(yè)協(xié)會(huì)的積極性和主動(dòng)性，在加工企業(yè)整合重組、力爭(zhēng)進(jìn)入規(guī)上企業(yè)、擴(kuò)大增量上“謀實(shí)招”。引進(jìn)亞盛集團(tuán)等知名企業(yè)合作發(fā)展，加大紅棗科技投入和產(chǎn)品研發(fā)力度，做優(yōu)產(chǎn)品，做亮品牌，徹底扭轉(zhuǎn)紅棗產(chǎn)業(yè)“有市無(wú)價(jià)”的被動(dòng)局面。草畜加工方面，依托專(zhuān)業(yè)合作社和龍頭加工企業(yè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、集中交易和物流配送，建立起有效的市場(chǎng)體系。依托雪蓮乳品公司的品牌優(yōu)勢(shì)、基地優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)設(shè)施和人脈資源，積極推進(jìn)與伊利、蒙牛等省內(nèi)外乳品企業(yè)大集團(tuán)的合作發(fā)展。堅(jiān)持內(nèi)引外聯(lián)，力爭(zhēng)盤(pán)活新華鎮(zhèn)的牛羊屠宰加工廠，使已有的資源發(fā)揮應(yīng)有的效益，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品加工增值。發(fā)揮農(nóng)作物秸稈資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施好升華農(nóng)生物科技公司45萬(wàn)噸生物有機(jī)肥生產(chǎn)等項(xiàng)目。果蔬加工方面，擴(kuò)大番茄、中藥材、釀酒葡萄等基地規(guī)模，建設(shè)小包裝番茄醬、中藥飲片、高端葡萄酒等加工項(xiàng)目。實(shí)施蔬菜深度加工，重點(diǎn)利用冷鏈、分級(jí)包裝、真空保鮮、脫水凍干等先進(jìn)適用技術(shù)和設(shè)施，發(fā)展清潔蔬菜、脫水凍干蔬菜、休閑食品等高附加值產(chǎn)品。
    (二)立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，圍繞1500兆瓦規(guī)劃做大新能源產(chǎn)業(yè)。深入研究國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)精神，吃透電價(jià)補(bǔ)貼、財(cái)政稅收、金融支持等方面的具體政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市對(duì)我縣光伏產(chǎn)業(yè)的支持，力促我縣“百萬(wàn)千瓦級(jí)”光伏產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃列入省市盤(pán)子，在“路條”爭(zhēng)取上力爭(zhēng)占有更大的份額。具體工作方面，應(yīng)全力組織實(shí)施1500兆瓦光電產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，確保新疆特變電工40兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目早日并網(wǎng)發(fā)電;已取得“路條”的萬(wàn)新偉業(yè)、振澤公司各50兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目按照承諾及早開(kāi)工建設(shè)，年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電;積極做好中節(jié)能和黃河上游公司100兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目“路條”爭(zhēng)取及審批，著力培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。利用華興公司2號(hào)特種合金爐具備投資建設(shè)的機(jī)遇，加大高載能項(xiàng)目的引進(jìn)和扶持力度，大幅度增加用電負(fù)荷，提升電能就地消納能力，為今后項(xiàng)目的爭(zhēng)取創(chuàng)造條件。同時(shí)，應(yīng)做好評(píng)估論證工作，加快啟動(dòng)風(fēng)電項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)。
    (三)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，圍繞三個(gè)百萬(wàn)噸項(xiàng)目做強(qiáng)礦產(chǎn)品精深加工。圍繞錳鐵、凹凸棒、原煤“三個(gè)百萬(wàn)噸”礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)目標(biāo)，全力抓好宏鑫公司100萬(wàn)噸錳鐵選煉擴(kuò)產(chǎn)改造，延伸錳鐵礦加工產(chǎn)業(yè)鏈;抓緊前期工作，千方百計(jì)加快印尼力寶集團(tuán)、蘭州天陽(yáng)公司100萬(wàn)噸凹凸棒粘土精深加工項(xiàng)目，力爭(zhēng)及早開(kāi)工建設(shè);引導(dǎo)華騰礦業(yè)公司積極尋求戰(zhàn)略合作，推進(jìn)紅柳園150萬(wàn)噸原煤開(kāi)采及精深加工項(xiàng)目。加強(qiáng)溝通銜接，及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)，確保銀先建材公司10萬(wàn)立方米商砼站建成投產(chǎn)、富海金澤公司閃佛寺山金礦資源勘探開(kāi)發(fā)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
    一是大力招商引資。首先應(yīng)對(duì)近幾年參加節(jié)會(huì)招商簽訂的項(xiàng)目進(jìn)行“回頭看”，通過(guò)抓責(zé)任制的落實(shí)來(lái)提高項(xiàng)目的開(kāi)工率和落地率，借以堅(jiān)定各級(jí)干部抓招商引資工作的信心和決心。其次，應(yīng)在全員招商、以商招商、重點(diǎn)招商上下功夫。全員招商。強(qiáng)化“無(wú)中生有抓項(xiàng)目”的意識(shí)，動(dòng)員縣內(nèi)外的有識(shí)之士積極參與到招商引資工作中來(lái)，充分利用血緣、親緣和地緣等人脈資源，搭建平臺(tái)、推介項(xiàng)目，宣傳優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)合作，實(shí)現(xiàn)由職能部門(mén)抓招商向全縣上下全員抓招商的轉(zhuǎn)變。以商招商。通過(guò)已在我縣成功投資建設(shè)的外來(lái)客商和企業(yè)，借助他們的信息、商務(wù)渠道和人脈資源，大力宣傳推介我縣的資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)，吸引更多企業(yè)入駐臨澤發(fā)展。同時(shí)，注重發(fā)揮企業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系廣泛、示范帶動(dòng)性強(qiáng)的作用，把縣內(nèi)企業(yè)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，依靠縣內(nèi)外的資源和地域優(yōu)勢(shì)，采取合資、獨(dú)資、參股等多種形式主動(dòng)參與招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以商招商。重點(diǎn)招商。圍繞打造“特色旅游文化強(qiáng)縣”目標(biāo)，把旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)作為招商引資的重點(diǎn)，對(duì)七彩鎮(zhèn)、梨園新村、丹霞地質(zhì)公園綜合服務(wù)區(qū)、西游文化主題公園及星級(jí)酒店等項(xiàng)目進(jìn)行大力推介，并精心籌備參加好蘭洽會(huì)等招商節(jié)會(huì)，通過(guò)節(jié)會(huì)招商、網(wǎng)上招商，在“大景區(qū)”建設(shè)上有新的作為。另外，應(yīng)圍繞玉米制種、紅棗、蔬菜、奶肉牛、葡萄等五大特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在牛羊屠宰、乳制品加工以及紅棗產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上取得突破。強(qiáng)化責(zé)任招商。繼續(xù)將招商引資任務(wù)量化分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)職能部門(mén)，通過(guò)落實(shí)招商引資責(zé)任促進(jìn)任務(wù)落實(shí)，并根據(jù)省市的最新要求，不斷完善考核激勵(lì)辦法，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與招商引資的積極性，力爭(zhēng)招商引資項(xiàng)目的開(kāi)工率和落地率有新的提升。
    二是強(qiáng)化幫扶措施。繼續(xù)抓好聯(lián)系幫扶重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目工作制度的落實(shí)，按照“五個(gè)一”工作要求，切實(shí)幫助企業(yè)解決原料供應(yīng)、產(chǎn)品外銷(xiāo)和改造升級(jí)等方面存在的困難和問(wèn)題，確保企業(yè)能夠正常經(jīng)營(yíng)、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于一些企業(yè)存在的招工難、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏、中層管理人員不足影響項(xiàng)目爭(zhēng)取和行政許可等方面的問(wèn)題，一方面應(yīng)適時(shí)組織用工招聘活動(dòng)，滿(mǎn)足企業(yè)的用工需求。同時(shí)，結(jié)合勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程，對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行有針對(duì)性的技能培訓(xùn);另一方面應(yīng)采取推薦大學(xué)生到企業(yè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)和選派優(yōu)秀干部到企業(yè)掛職等多種途徑，幫助企業(yè)配強(qiáng)中層管理者隊(duì)伍，為企業(yè)更好、更快發(fā)展，提供有效服務(wù)，以我們的實(shí)際行動(dòng)，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
    三是加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以生態(tài)理念引領(lǐng)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步明確功能定位，著力培育發(fā)展專(zhuān)業(yè)分工明確、協(xié)作配套緊密、規(guī)模效應(yīng)顯著的產(chǎn)業(yè)集群，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為“低消耗、低污染、高效益”的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家和省市政策支持、加大政府投入、吸引民間資本等措施，不斷完善園區(qū)道路、供電、供水、供熱、排污、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步提升園區(qū)承載能力。科學(xué)設(shè)置管理、信息、物流、金融等綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全園區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)生態(tài)工業(yè)發(fā)展的需要增加建設(shè)用地供應(yīng)，及時(shí)解決工業(yè)發(fā)展無(wú)地可用的困局，把園區(qū)打造成為聚集生產(chǎn)要素、配置優(yōu)勢(shì)資源的重要平臺(tái)。同時(shí)，應(yīng)開(kāi)闊視野，轉(zhuǎn)變觀念，積極融入全市“兩個(gè)園區(qū)、千億產(chǎn)值”的生態(tài)工業(yè)發(fā)展格局，對(duì)于我們落地有困難的企業(yè)和項(xiàng)目，積極予以引導(dǎo)，向“兩個(gè)園區(qū)”集中，從而在支持全市生態(tài)工業(yè)發(fā)展過(guò)程中，借力發(fā)展壯大我們的縣域經(jīng)濟(jì)。
    四是全力推進(jìn)項(xiàng)目。項(xiàng)目是增加投資、加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目，將為加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越提供強(qiáng)大動(dòng)力。應(yīng)把項(xiàng)目建設(shè)擺在更加重要的位置，搶抓“3341”項(xiàng)目工程機(jī)遇，想方設(shè)法謀項(xiàng)目、千方百計(jì)引項(xiàng)目、主動(dòng)出擊爭(zhēng)項(xiàng)目，堅(jiān)持“在建一批、上報(bào)一批、儲(chǔ)備一批、論證一批”，實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目帶投資，以投資促轉(zhuǎn)型。應(yīng)認(rèn)真研究國(guó)家投資政策，找準(zhǔn)項(xiàng)目工作與產(chǎn)業(yè)政策的結(jié)合點(diǎn)，有針對(duì)性地上報(bào)淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等項(xiàng)目，不斷提高項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取的成功率。按照“在談項(xiàng)目抓落實(shí)、簽約項(xiàng)目抓到位、建設(shè)項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓擴(kuò)產(chǎn)”的思路，強(qiáng)化機(jī)制保障，加大落實(shí)力度，確保項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。
    五是做好融資工作。資金問(wèn)題依然是制約項(xiàng)目建設(shè)、影響企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。首先，應(yīng)落實(shí)好全縣加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，切實(shí)保障生態(tài)工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持企業(yè)節(jié)能減排、升級(jí)改造、科技創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方面，真正起到“四兩撥千斤”的作用。其次，應(yīng)抓住國(guó)家加快“新三板”擴(kuò)容降低準(zhǔn)入門(mén)檻和上海股權(quán)交易所在我市建立孵化基地的有利時(shí)機(jī)，舉辦專(zhuān)題輔導(dǎo)會(huì)議，對(duì)有意向的企業(yè)進(jìn)行培育，引導(dǎo)更多的企業(yè)通過(guò)股權(quán)融資、股權(quán)交易等途徑實(shí)現(xiàn)直接融資。第三，應(yīng)推進(jìn)銀企對(duì)接與合作，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的大力支持。對(duì)于國(guó)家已經(jīng)允許，在我縣還沒(méi)有落地的政策，引導(dǎo)各銀行結(jié)合縣域?qū)嶋H和企業(yè)情況，加快落地步伐，并不斷開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品，創(chuàng)新融資方式，切實(shí)緩解貸款難、擔(dān)保難問(wèn)題。第四，應(yīng)進(jìn)一步激活民間投資，廣泛吸引各類(lèi)資本發(fā)展小額貸款公司和擔(dān)保公司，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)融資搭建平臺(tái)。
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    20xx年的企業(yè)入園情況進(jìn)行了一次全面調(diào)研。情況如下：
    20xx-20xx年全市園區(qū)共入園企業(yè)153家，其中20xx年入園企業(yè)43家、20xx年入園企業(yè)30家、xx年入園企業(yè)52家、20xx年入園企業(yè)28家。所有入園企業(yè)中，市外引進(jìn)的有61家，市內(nèi)投資新建的有64家。入園企業(yè)中規(guī)上企業(yè)xx6家，其中20xx年入園31家、20xx年入園22家、xx年入園35家、20xx年入園18家。入園企業(yè)資產(chǎn)總額為236.27億元，其中資產(chǎn)過(guò)億元的企業(yè)33家。全部入園企業(yè)達(dá)產(chǎn)后年銷(xiāo)售收入約235.25億元，其中年銷(xiāo)售收入過(guò)億元的企業(yè)有46家。按年度分園區(qū)的入園企業(yè)情況詳見(jiàn)附表1。
    從調(diào)研情況看，存在的主要問(wèn)題：一是數(shù)量少。4年時(shí)間僅引進(jìn)153家企業(yè)，年均不到40家，每年每個(gè)園區(qū)平均不到4家。二是規(guī)模小。全部入園企業(yè)中約三分之一為規(guī)下企業(yè)，能達(dá)到年銷(xiāo)售收入3億元以上的大型企業(yè)僅家，不到1成，而具有龍頭帶動(dòng)作用的企業(yè)沒(méi)有一家。三是市外引進(jìn)少。全部153家入園企業(yè)中，市外引進(jìn)的企業(yè)僅61家，不到一半。其他則為市內(nèi)投資新建或市內(nèi)遷建。四是效益差。我市園區(qū)特別是縣域園區(qū)總體上仍處于后發(fā)階段，招商引資尚不具備選資的條件，也沒(méi)招商選資的意識(shí)，基本上是撿到籃子里就是菜。產(chǎn)業(yè)定位、入園條件等均把握不嚴(yán)，直接的結(jié)果是入園企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，高新企業(yè)少，單位產(chǎn)出低。20xx-20xx年全市園區(qū)引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)家，縣域僅3家。達(dá)產(chǎn)后高新產(chǎn)值52.23億元，縣域僅6.72億元。近四年入園的xx9家企業(yè)共占地8777.5畝(另外家企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房，未占地)，達(dá)產(chǎn)后年利稅為7.6億元，畝均利稅8.7萬(wàn)元?？h域園區(qū)企業(yè)畝均稅收約2萬(wàn)元，城區(qū)園區(qū)畝均稅收約5萬(wàn)元。總體效益不甚理想。
    縱觀近4年入園企業(yè)的情況，縣域園區(qū)好于城區(qū)園區(qū)，如xx縣工業(yè)集中區(qū)4年引進(jìn)企業(yè)32家，而xx區(qū)沒(méi)有引進(jìn)一家企業(yè);工業(yè)基礎(chǔ)差底子薄的園區(qū)好于基礎(chǔ)好的園區(qū),如炎陵、茶陵2家基礎(chǔ)最差的園區(qū)4年引進(jìn)了53家企業(yè)，而城市四區(qū)才引進(jìn)46家企業(yè);土地開(kāi)發(fā)成本低的園區(qū)好于土地開(kāi)發(fā)成本高的園區(qū);縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視的園區(qū)好于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠的園區(qū)。
    xx年開(kāi)始的金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響逐步顯現(xiàn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始逐步下行。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的不景氣，致使企業(yè)擴(kuò)張、投資行為減少，對(duì)園區(qū)的影響直接表現(xiàn)在入園企業(yè)的逐年減少。與此同時(shí)，前幾年，我市大力開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模和大規(guī)模的城市建設(shè)，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。但相比較而言，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視、對(duì)園區(qū)建設(shè)的重視度弱化了。面對(duì)國(guó)際及我國(guó)東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整所帶來(lái)的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移熱潮，準(zhǔn)備不足，措施不力。造成我市園區(qū)近年來(lái)在全省的地位下降了，不僅落后岳陽(yáng)、湘潭，相對(duì)于郴州、衡陽(yáng)等園區(qū)的優(yōu)勢(shì)也在逐步喪失。
    我市城區(qū)良好的工業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)撃?，使得大家眼光向?nèi)，更加注重“內(nèi)需”，即市內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的擴(kuò)能、裂變項(xiàng)目和現(xiàn)有企業(yè)市域內(nèi)遷建，真正從省外或省內(nèi)市外引進(jìn)的很少，僅占40%。境外引進(jìn)的則更少，僅2家。實(shí)際的招商引資成績(jī)寥寥。不僅全民招商尚未形成，以往全民招商、大招商的。
    口號(hào)。
    已很少聽(tīng)到，原來(lái)對(duì)招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)也停止實(shí)施;專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)招商的人員偏少、待遇偏低的現(xiàn)象普遍存在，招商積極性不高。特別是各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)招商意識(shí)不足，領(lǐng)導(dǎo)出面大多停留在接見(jiàn)、拜訪層面，而不是長(zhǎng)期跟蹤，成為朋友。
    1.發(fā)展空間有待拓寬。入園企業(yè)情況不理想，與園區(qū)發(fā)展空間不足也有關(guān)系。如田心高科園，行政區(qū)劃調(diào)整后，其規(guī)劃范圍內(nèi)的部分區(qū)域劃歸云龍新區(qū)，田心高科園已無(wú)拓展空間。茶陵經(jīng)開(kāi)區(qū)xx年完成了擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)工作，但當(dāng)年底規(guī)劃范圍內(nèi)就基本無(wú)地可供，目前正在開(kāi)發(fā)三園區(qū)。
    2.土地供應(yīng)有待緩解。一是報(bào)批周期長(zhǎng)、費(fèi)用高。二是征地拆遷難度大。今年市里組織開(kāi)展了一次“陽(yáng)光征拆”的百日攻堅(jiān)活動(dòng)，雖取得良好成效，但園區(qū)內(nèi)仍有項(xiàng)目等地入園。三是工業(yè)用地出讓價(jià)格倒掛嚴(yán)重，入園企業(yè)越多、出讓土地越多園區(qū)虧損越嚴(yán)重，有些可能達(dá)到園區(qū)無(wú)力承受的地步，這在城區(qū)園區(qū)表現(xiàn)尤為突出。致使少數(shù)城區(qū)園區(qū)出現(xiàn)了土地惜供現(xiàn)象。
    3.園區(qū)融資難度加大。隨著國(guó)家宏觀融資政策的調(diào)整，融資難度將越來(lái)越大，其影響已開(kāi)始顯現(xiàn)。融資的困難直接影響園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的投入，滯遲園區(qū)硬件設(shè)施的完善，從而影響企業(yè)的入園。如南洲新區(qū)淥江大道建設(shè)的阻礙，致使幾家企業(yè)不能按期落地。
    4.人力保障有待破解。一是園區(qū)各類(lèi)人才缺乏的現(xiàn)狀依然沒(méi)有改變。各類(lèi)創(chuàng)業(yè)人才、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人才、高端技術(shù)人才、招商引資人才都是在今后的人才引進(jìn)與培養(yǎng)中應(yīng)該更加注重的方面。二是近幾年，我市企業(yè)與全國(guó)一樣，遇到較嚴(yán)重的用工荒，直接的影響是企業(yè)要么開(kāi)工不足，停停打打，要么關(guān)門(mén)歇業(yè)。對(duì)于尚在創(chuàng)業(yè)階段的小微企業(yè)，用工荒則是對(duì)其致命的打擊。我們?cè)诓枇杲?jīng)開(kāi)區(qū)就看到這種情景，一些已入駐園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房?jī)?nèi)的小企業(yè)因招不到員工只能關(guān)門(mén)大吉。園區(qū)內(nèi)因缺少產(chǎn)業(yè)工人，人氣不旺，已開(kāi)通的公交線(xiàn)路，也大幅壓縮班次。這既影響了企業(yè)的引進(jìn)和發(fā)展，也影響“產(chǎn)城一體”戰(zhàn)略的實(shí)施。
    20xx年以前，園區(qū)主要負(fù)責(zé)人基本按照株發(fā)〔20xx〕6號(hào)文件要求配備，即黨工委書(shū)記由當(dāng)?shù)攸h委常委兼任。隨著常委職數(shù)的減少，園區(qū)黨工委書(shū)記基本由非常委出任，園區(qū)的話(huà)語(yǔ)權(quán)、工作的協(xié)調(diào)力度等明顯降低，園區(qū)工作難度加大，入園企業(yè)數(shù)在這幾年也明顯減少。
    切實(shí)按照市委市政府《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展升級(jí)的若干意見(jiàn)》(株發(fā)〔20xx〕4號(hào))要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立市委常委聯(lián)系園區(qū)的制度，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)園區(qū)工作。明確縣市區(qū)書(shū)記、縣長(zhǎng)為園區(qū)工作第一責(zé)任人，明確縣(市區(qū))委副書(shū)記分管園區(qū)，增強(qiáng)園區(qū)話(huà)語(yǔ)權(quán)和工作協(xié)調(diào)力度，促進(jìn)園區(qū)又好又快發(fā)展。
    把招商引資放在更重要的位置，把“五個(gè)一批”，即在“四個(gè)一批”(儲(chǔ)備一批土地、啟動(dòng)一批項(xiàng)目、做大一批公司、建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房)基礎(chǔ)上增加引進(jìn)一批企業(yè)內(nèi)容，作為今后園區(qū)工作的主要抓手。明確要求國(guó)家級(jí)園區(qū)力爭(zhēng)每年引進(jìn)1-2個(gè)投資過(guò)億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;省級(jí)園區(qū)力爭(zhēng)每年引進(jìn)1-2個(gè)投資過(guò)5億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;各園區(qū)每年招商引資到位資金增速不低于30%。
    切實(shí)下放各項(xiàng)權(quán)力，做到應(yīng)放盡放，不打則扣。繼續(xù)深化“一權(quán)兩制一司”改革，理順園區(qū)管理體制，創(chuàng)新園區(qū)運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。圍繞園區(qū)發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)定位，有針對(duì)性的招商引資、招大引強(qiáng)。做好招商引資的資源配置，完善激勵(lì)措施。
    園區(qū)投融資公司是園區(qū)發(fā)展的主力軍。在加大對(duì)園區(qū)財(cái)稅、政策支持，培養(yǎng)、提升園區(qū)造血功能，壯實(shí)園區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，提高園區(qū)持續(xù)發(fā)展的能力的同時(shí)，更要把做強(qiáng)園區(qū)投融資公司，提高公司開(kāi)發(fā)建設(shè)和運(yùn)作能力放在更加重要的位置。按照政企分開(kāi)，市場(chǎng)化運(yùn)作的要求，實(shí)行法人治理。注重園區(qū)投融資公司資產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，資產(chǎn)運(yùn)作水平的提高，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)能力的提升。
    對(duì)標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報(bào)告篇十八
    (二)固定資產(chǎn)投資完成情況。
    (三)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
    (四)招商引資。
    (五)規(guī)劃修編。
    二、存在的問(wèn)題。
    (一)管理體制有待進(jìn)一步完善。去年市委市政府出臺(tái)了《決定》，園區(qū)管委會(huì)作為同級(jí)政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，雖人員除馬龍外，基本配齊，也已授權(quán)，但實(shí)際工作中難于充分行使職權(quán)。
    (二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本還停留在為了項(xiàng)目而建設(shè)，沒(méi)有真正做到水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套先行，園區(qū)開(kāi)發(fā)力度能力較弱，只有陸良、羅平、馬龍、會(huì)澤開(kāi)展了土地預(yù)收儲(chǔ)工作?，F(xiàn)已開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)電力配套沒(méi)有協(xié)調(diào)一致，所到縣市區(qū)多反映現(xiàn)有企業(yè)用電的問(wèn)題。
    (三)招商引資項(xiàng)目落地較少。我市工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有具備招商的儲(chǔ)備項(xiàng)目95個(gè)，再談項(xiàng)目只有40個(gè)，不足儲(chǔ)備項(xiàng)目的一半，簽約項(xiàng)目只占儲(chǔ)備項(xiàng)目的五分之一，而開(kāi)工建設(shè)大項(xiàng)目沒(méi)有。
    (四)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和投資情況堪憂(yōu)。曲靖的加工制造業(yè)，除煙草外，主要是以重化工和冶金兩大支柱產(chǎn)業(yè)為主，受世界金融危機(jī)、希臘債務(wù)危機(jī)和我國(guó)調(diào)控房地產(chǎn)也的影響，我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能、產(chǎn)量、價(jià)格大幅下降，嚴(yán)重影響了我市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和投資。從調(diào)研的情況和一季度的報(bào)表情況分析看，同比工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值同比是兩位數(shù)的增加，但固定資產(chǎn)投資降低3.03個(gè)百分點(diǎn);上繳稅金大幅降低，減低38.74個(gè)百分點(diǎn);企業(yè)利潤(rùn)除西城、師宗、會(huì)澤、羅平?jīng)]有出現(xiàn)虧損外，其它園區(qū)出現(xiàn)虧損。
    (五)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。我市12個(gè)園區(qū)的規(guī)劃布局非常雷同，基本上都是圍繞化工、冶金兩大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，沒(méi)有真正形成依靠資源，錯(cuò)位發(fā)展的格局。輕重工業(yè)發(fā)展不平衡，絕大多數(shù)園區(qū)還停留在原料的初級(jí)加工上，產(chǎn)品附加值不高，沒(méi)有形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
    三、當(dāng)前的困難。
    (一)建設(shè)資金短缺。特別是園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投缺口較大，各級(jí)政府投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金與園區(qū)發(fā)展那的實(shí)際需求差距加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。
    (二)企業(yè)融資貸款困難。受宏觀政策和世界經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，貨幣政策任然偏緊，中小企業(yè)資金緊張，大部分中下企業(yè)融資尤為困難，資金鏈繃緊甚至有可能出現(xiàn)斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。
    (三)項(xiàng)目支撐不夠。由于目前招商引資政策不夠完善，加之園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，項(xiàng)目簽約率不高，項(xiàng)目落地不多，項(xiàng)目推進(jìn)不快。總體上看，園區(qū)大項(xiàng)目不多，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，特色產(chǎn)業(yè)未形成，園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小、層次低、競(jìng)爭(zhēng)力弱。
    (四)用地成本增加。去年9月，省委、省政府實(shí)施“工業(yè)上山，城鎮(zhèn)上山”的政策，按照新的土地政策，需要征收壩區(qū)耕地質(zhì)量補(bǔ)償費(fèi)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市需增加的用地成本麒麟麻黃達(dá)37萬(wàn)元/畝，南海子達(dá)28萬(wàn)元/畝，其它地區(qū)達(dá)18.7萬(wàn)元/畝，用地供給成本大大增加，項(xiàng)目推進(jìn)、落地更加困難，有一部分再談項(xiàng)目推進(jìn)較為緩慢或停止。
    四、建議和意見(jiàn)。
    (一)強(qiáng)化考核。根據(jù)《決定》提出的要求，我市工業(yè)園區(qū)實(shí)施“三年倍增，五年翻兩番”行動(dòng)計(jì)劃，要對(duì)各工業(yè)園區(qū)實(shí)施考核，建議盡快促成市政府出臺(tái)(20xx信訪工作調(diào)研報(bào)告)園區(qū)考試實(shí)施辦法，逐一落實(shí)《決定》的有關(guān)政策，激發(fā)園區(qū)活力，掀起園區(qū)發(fā)展新景象，以工業(yè)園區(qū)的“三年倍增，五年翻兩番”推動(dòng)我市工業(yè)的跨越發(fā)展。
    (三)加大招商引資力度。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資是園區(qū)發(fā)展的生命線(xiàn)，在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，筑巢引鳳的基礎(chǔ)上，必須加大招商引資力度。建議市委、市政府促使各縣(市)區(qū)出臺(tái)招商引資相關(guān)激勵(lì)機(jī)制，確保招商引資取得突破。
    (四)召開(kāi)園區(qū)用電工作協(xié)調(diào)會(huì)。隨著入園企業(yè)的增多，當(dāng)前已經(jīng)出現(xiàn)的電力配套設(shè)施的滯后等問(wèn)題，建議由我委主持，邀請(qǐng)市供電局;縣(市)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)管委會(huì)專(zhuān)職副主任、工信局分管領(lǐng)導(dǎo);縣供電公司是就園區(qū)規(guī)劃修編后和近幾年發(fā)展的情況，電力配套設(shè)施中存在的問(wèn)題和當(dāng)前急需解決的等問(wèn)題召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)。
    對(duì)標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報(bào)告篇十九
    在剛剛閉幕的“第四次全國(guó)物流園區(qū)（基地、中心）交流研討會(huì)暨第十二次中國(guó)物流專(zhuān)家論壇”上，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)同中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布了《全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展調(diào)查報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《調(diào)查報(bào)告》）。記者了解到，該《調(diào)查報(bào)告》對(duì)全國(guó)205家物流園區(qū)的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了歷時(shí)6個(gè)月的調(diào)研，為政府主管部門(mén)、物流園區(qū)和企業(yè)提供了翔實(shí)的參考依據(jù)?！墩{(diào)查報(bào)告》顯示，在接受調(diào)查的31家物流園區(qū)中有10家物流園區(qū)認(rèn)為，在園區(qū)建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中遇到的最大的阻力之一是來(lái)自規(guī)劃不充分，占到被調(diào)查對(duì)象的32%以上。可見(jiàn)缺乏科學(xué)規(guī)劃已成為制約我國(guó)物流園區(qū)發(fā)展的首要因素。
    物流園區(qū)自上世紀(jì)60年代在日本出現(xiàn)以來(lái)，被許多發(fā)達(dá)國(guó)家重視。德國(guó)、英國(guó)、荷蘭、法國(guó)都規(guī)劃并建成了一大批物流園區(qū)。近幾年來(lái)，隨著物流園區(qū)的概念進(jìn)入我國(guó)，積極培育第三方物流企業(yè)和規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)是推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的兩大主題。特別是各級(jí)地方政府及企業(yè)將物流園區(qū)的建設(shè)作為推動(dòng)地區(qū)、區(qū)域和城市物流發(fā)展的重點(diǎn)工程，紛紛給予了大力的支持。
    《調(diào)查報(bào)告》顯示，在被調(diào)查的205家物流園區(qū)中，政府規(guī)劃、企業(yè)主導(dǎo)開(kāi)發(fā)的物流園區(qū)最多，有128個(gè)，占62%；政府規(guī)劃、工業(yè)地產(chǎn)商主導(dǎo)開(kāi)發(fā)的物流園區(qū)有51個(gè)，占25%；企業(yè)自主開(kāi)發(fā)的物流園區(qū)有26個(gè)，占13%。
    物流園區(qū)要發(fā)展，關(guān)鍵的一點(diǎn)是科學(xué)規(guī)劃、合理布局。如果盲目上馬、重復(fù)建設(shè)，不但不能減少費(fèi)用，還會(huì)使成本加大，甚至還會(huì)重蹈一些地方搞開(kāi)發(fā)區(qū)“開(kāi)而不發(fā)”的覆轍?，F(xiàn)在有些地方建設(shè)物流園區(qū)前缺乏足夠的論證，建成后企業(yè)入駐情況并不樂(lè)觀。有些地方為了使項(xiàng)目不致荒廢，甚至采取行政手段或優(yōu)惠條件逼迫或誘使物流企業(yè)入駐，導(dǎo)致進(jìn)入物流園區(qū)的企業(yè)無(wú)法保證利潤(rùn)。更為嚴(yán)重的是，一些企業(yè)進(jìn)駐后，囤積土地，轉(zhuǎn)而投向房地產(chǎn)，使周邊地產(chǎn)價(jià)格急劇攀升，造成短期內(nèi)商務(wù)成本快速上升，進(jìn)而損害當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，造成其他產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)移、投資環(huán)境惡化。要解決這些問(wèn)題，需要在全國(guó)層面由中央政府加強(qiáng)對(duì)物流行業(yè)的宏觀調(diào)控，在地方層面由地方政府順應(yīng)市場(chǎng)需求與企業(yè)進(jìn)行良性互動(dòng)。在做物流園區(qū)(基地、中心)規(guī)劃時(shí)，政府主管和行業(yè)協(xié)調(diào)部門(mén)一定要注意正確引導(dǎo)推動(dòng)，而不能追風(fēng)趕潮、推波助瀾。決不能將物流園區(qū)當(dāng)做政績(jī)工程，把園區(qū)土地出讓當(dāng)做增加財(cái)政收入的來(lái)源，將物流園區(qū)變成了市場(chǎng)區(qū)和房地產(chǎn)區(qū)，造成商業(yè)設(shè)施比重過(guò)大，取代了物流設(shè)施。物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)既要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則運(yùn)作，又要堅(jiān)持政府的.協(xié)調(diào)引導(dǎo)。在規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)過(guò)程中，應(yīng)該堅(jiān)持以下原則：
    科學(xué)選址原則。物流園區(qū)區(qū)域物資集散地的作用，決定了其地理位置要滿(mǎn)足以下兩個(gè)條件：其一，應(yīng)擁有大規(guī)模的物流需求。這些需求包括有大宗進(jìn)出口貿(mào)易，雄厚的生產(chǎn)制造業(yè)基礎(chǔ)，大量原材料、產(chǎn)成品的貿(mào)易活動(dòng)等。其二，要靠近重要的交通位置。縱觀國(guó)內(nèi)外成功的園區(qū)，大都位于城市邊緣、交通條件較好、用地充足的地方，大都依托雄厚交通基礎(chǔ)設(shè)施，例如海港、內(nèi)河碼頭、鐵路交會(huì)處，空港、公鐵、公水鐵聯(lián)運(yùn)。此外，物流園區(qū)在空間布局上還需考慮物流土地價(jià)格、勞動(dòng)力成本、環(huán)境等經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件因素。市場(chǎng)需求是決定任何產(chǎn)業(yè)能否發(fā)展壯大的一個(gè)根本因素。缺乏物流園區(qū)建設(shè)的必備條件，無(wú)公路、鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施，距碼頭遠(yuǎn)，距消費(fèi)地遠(yuǎn)，會(huì)導(dǎo)致物流量和消費(fèi)量不足。物流園區(qū)的建設(shè)要與物流市場(chǎng)需求相適應(yīng)，不能脫離需求盲目發(fā)展。只有充分考慮到當(dāng)?shù)匚锪餍枨?，才能吸引?guó)內(nèi)外有影響的物流企業(yè)進(jìn)駐。
    對(duì)標(biāo)園區(qū)學(xué)習(xí)報(bào)告篇二十
    如果事先缺乏周密的準(zhǔn)備，機(jī)遇也會(huì)毫無(wú)用處。在生活中我們常常需要做一些項(xiàng)目，我們最好是預(yù)先準(zhǔn)備好行動(dòng)的方案，方案必須圍繞著實(shí)施目標(biāo)來(lái)寫(xiě)，那么應(yīng)該如何去寫(xiě)一份方案？以下是小編為大家收集的“教你寫(xiě)報(bào)告:企業(yè)調(diào)研報(bào)告季度范文精選”希望能為您提供更多的參考。
    首先在進(jìn)行盡職調(diào)查報(bào)告中相關(guān)問(wèn)題分析前，就應(yīng)掌握兩個(gè)關(guān)鍵概念，一是財(cái)務(wù)盡職調(diào)查，財(cái)務(wù)盡職調(diào)查在控股中相對(duì)較常見(jiàn)，一般是控股方委托第三方對(duì)目標(biāo)方進(jìn)行企業(yè)相關(guān)狀況的調(diào)查，并對(duì)目標(biāo)企業(yè)相關(guān)資料進(jìn)行調(diào)查整理，得出盡職調(diào)查報(bào)告，為相關(guān)決方或者投資方帶給決策依據(jù)，具備必須資格的會(huì)計(jì)事務(wù)所通常扮演著第三方的主角。二是債務(wù)黑洞，會(huì)計(jì)上并沒(méi)有債務(wù)黑洞這一概念的標(biāo)準(zhǔn)定義，眾所周知，黑洞是天文學(xué)中的相關(guān)概念，在會(huì)會(huì)計(jì)中加以應(yīng)用主要是為了證明債務(wù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，個(gè)性是涉及到企業(yè)控股活動(dòng)時(shí)，要充分意識(shí)被控股企業(yè)即目標(biāo)企業(yè)是否與第三方存在著隱性債務(wù)，透過(guò)對(duì)北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報(bào)告，我們能夠從以下幾個(gè)方面來(lái)對(duì)目標(biāo)公司進(jìn)行財(cái)務(wù)分析以此來(lái)決定該目標(biāo)公司是否存在著債務(wù)黑洞。
    1、目標(biāo)公司帶給的公司報(bào)表。決定目標(biāo)公司是否存在著債務(wù)黑洞，最重要的證據(jù)來(lái)自目標(biāo)公司帶給的相關(guān)報(bào)表，這就應(yīng)包括目標(biāo)公司資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、利潤(rùn)分配表、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等，在北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報(bào)告中，并沒(méi)有帶給上述目標(biāo)公司的資產(chǎn)報(bào)表狀況，只是提到了目標(biāo)公司擁有的主要財(cái)產(chǎn)、目標(biāo)公司的重大債權(quán)債務(wù)以及對(duì)外重大投資和關(guān)聯(lián)方等，在主要財(cái)產(chǎn)上對(duì)目標(biāo)公司固定資產(chǎn)、商標(biāo)專(zhuān)利、土地使用權(quán)等，并不能據(jù)此深入了解目標(biāo)公司主要資產(chǎn)狀況。在負(fù)債方面，報(bào)告中列出了目標(biāo)公司與北京物美公司之間的債務(wù)狀況，也不能全面了解目標(biāo)公司的總體負(fù)債狀況。
    2、目標(biāo)公司帶給的資金融通文件。在北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報(bào)告中主要是列舉了目標(biāo)公司從20xx年2月20日到20xx年11月28日間7次股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)](méi)有對(duì)目標(biāo)公司重要的資金融通狀況進(jìn)行披露，個(gè)性是目標(biāo)公司的貸款合同或者是涉及到目標(biāo)公司于其他公司資金融通的狀況的相關(guān)文件，也能夠是目標(biāo)公司將要簽署的貸款合同等，這對(duì)決定目標(biāo)公司是否存在債務(wù)黑洞具有十分重要的好處。單從盡職調(diào)查報(bào)告列出的幾點(diǎn)無(wú)法準(zhǔn)確的決定目標(biāo)公司是否存在債務(wù)黑洞。目標(biāo)公司的7次股權(quán)轉(zhuǎn)讓和一次增資，只能反映目標(biāo)公司控股狀況和注冊(cè)資本變動(dòng)狀況。目標(biāo)公司資金融通文件中還沒(méi)有披露目標(biāo)公司是否存在三角債務(wù)，或者目標(biāo)公司是否存在向其他公司帶給債務(wù)擔(dān)保，當(dāng)然那里所說(shuō)的擔(dān)保有有幾個(gè)特點(diǎn)，一是擔(dān)保形式不局限于資產(chǎn)抵押、質(zhì)押、留置、向第三方出具的訂金等，二是擔(dān)保的數(shù)額就應(yīng)能夠?qū)菊＝?jīng)營(yíng)產(chǎn)生不良良性，并且其所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)公司無(wú)法承擔(dān)。
    綜上所述，根據(jù)北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報(bào)告并結(jié)合相關(guān)理論知識(shí)分析，認(rèn)為目標(biāo)公司債務(wù)黑洞狀況無(wú)法確認(rèn)，這一結(jié)論的得出主要是依據(jù)目標(biāo)公司報(bào)表和目標(biāo)公司資金融通文件不充分。無(wú)法具體決定目標(biāo)公司的債務(wù)狀況，也就無(wú)法決定目標(biāo)公司是否存在隱性債務(wù)問(wèn)題。
    一般狀況下，要實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的控制，要實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)公司股權(quán)的控制，能夠分為對(duì)上市公司控制、對(duì)非上市公司控制、對(duì)子公司控制、對(duì)合營(yíng)公司和聯(lián)營(yíng)企業(yè)控制，在會(huì)計(jì)中控制是指能夠?qū)δ繕?biāo)企業(yè)財(cái)務(wù)或者經(jīng)營(yíng)權(quán)施加重要影響，而且還要能夠從控制目標(biāo)企業(yè)中實(shí)現(xiàn)獲益，這是對(duì)目標(biāo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)控制的最主要標(biāo)志，眾所周知，控制的主體具有性，當(dāng)然這種控制主要表此刻透過(guò)簽署投資協(xié)議，擁有被投資企業(yè)半數(shù)以上表決權(quán)，透過(guò)北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報(bào)告，我們能夠看出目標(biāo)公司總共進(jìn)行了7次股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)⑶艺{(diào)查報(bào)告顯示，在20xx年12月3日，百誠(chéng)來(lái)實(shí)業(yè)出資2700萬(wàn)元，出資比例占90%，藍(lán)海投資出資300萬(wàn)，出資比例占10%，都是以貨幣出資方式，因此能夠看出在經(jīng)過(guò)幾次股權(quán)交易后，目標(biāo)公司基本上已經(jīng)被白誠(chéng)來(lái)實(shí)業(yè)所控制，其出資比例已經(jīng)占出資額的90%，而藍(lán)海出資300萬(wàn)，占10%，這是基本狀況，要實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)公司的控股，能夠透過(guò)收購(gòu)百誠(chéng)來(lái)實(shí)業(yè)股權(quán)的55%，也就是出資1485萬(wàn)元，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)企業(yè)的控制，業(yè)務(wù)出資1485萬(wàn)元后，目標(biāo)企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，百誠(chéng)來(lái)實(shí)業(yè)出資額下降到1215萬(wàn)元，而藍(lán)海投資股權(quán)不變，這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)目標(biāo)企業(yè)的控制即占55%股權(quán)擁有絕對(duì)話(huà)語(yǔ)權(quán)。
    在進(jìn)行目標(biāo)公司控股時(shí)，就應(yīng)限度的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報(bào)告以及股權(quán)控股風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)理論，認(rèn)為在進(jìn)行目標(biāo)公司股權(quán)控股時(shí)要注意以下幾點(diǎn):。
    1、目標(biāo)企業(yè)是否具有控股價(jià)值。
    要限度的降低控股風(fēng)險(xiǎn)，首先要重視對(duì)所控股企業(yè)價(jià)值評(píng)估，也就說(shuō)被控股企業(yè)有沒(méi)有控股的價(jià)值，沒(méi)有控股的價(jià)值而強(qiáng)行要進(jìn)行控股，這是的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槠髽I(yè)是盈利性組織，其終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的盈利，北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報(bào)中并沒(méi)有對(duì)目標(biāo)公司在資產(chǎn)、負(fù)責(zé)方面進(jìn)行詳細(xì)的披露，這對(duì)控股方進(jìn)行債務(wù)黑洞風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避十分不利。
    2、要對(duì)控股風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別。
    要限度的降低目標(biāo)公司控股風(fēng)險(xiǎn)，需要借助必須的財(cái)務(wù)工具，個(gè)性是財(cái)務(wù)報(bào)表這一工具的運(yùn)用十分重要，對(duì)控股風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別決定要利用盡職報(bào)告中財(cái)務(wù)分析結(jié)論，不能忽視的另一個(gè)方面是所控股的目標(biāo)公司在全國(guó)同行業(yè)中處于什么地位或者在現(xiàn)行國(guó)家政策法規(guī)下目標(biāo)企業(yè)所在的產(chǎn)業(yè)面臨著那些挑戰(zhàn)和機(jī)遇，要做到在微觀上重視目標(biāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和關(guān)鍵財(cái)務(wù)指標(biāo)的變化，在宏觀上對(duì)行業(yè)經(jīng)營(yíng)大環(huán)境變化的把握等。在盡職調(diào)查報(bào)告中，對(duì)目標(biāo)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)的詳細(xì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)也沒(méi)有進(jìn)行披露，個(gè)性是目標(biāo)公司資產(chǎn)周轉(zhuǎn)潛力、債務(wù)償還潛力、現(xiàn)金流狀況、債務(wù)結(jié)構(gòu)等都沒(méi)有進(jìn)行深入剖析，這客觀上也對(duì)分析目標(biāo)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)了挑戰(zhàn)。
    3、要對(duì)重大交易或者合同影響進(jìn)行評(píng)估、
    在北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報(bào)中，對(duì)目標(biāo)公司進(jìn)行的重大交易和重大合同進(jìn)行了揭示，主要是披露了中融盛世代為墊付的地價(jià)款29，035，797。62元。根據(jù)目標(biāo)公司xx年12月8日出具的《確認(rèn)函》，截至xx年12月8日，除《審計(jì)報(bào)告》中披露的目標(biāo)公司應(yīng)付前關(guān)聯(lián)股東中融盛世代為墊付的地價(jià)款29，035，797。62元外，目標(biāo)公司目前沒(méi)有其他重大關(guān)聯(lián)交易狀況，對(duì)這次重大交易對(duì)目標(biāo)公司產(chǎn)生的后期影響也沒(méi)有進(jìn)行評(píng)估，所以要防范債務(wù)黑洞務(wù)必要對(duì)重大交易或者合同的影響進(jìn)行評(píng)估，這能夠第一時(shí)光給投資者風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提高決定資料和決策依據(jù)。
    4、要對(duì)目標(biāo)企業(yè)與第三方訴訟和擔(dān)保狀況進(jìn)行摸底。
    決定目標(biāo)公司是否存在債務(wù)黑洞風(fēng)險(xiǎn)，最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是要對(duì)目標(biāo)公司進(jìn)行第三方訴訟和擔(dān)保狀況摸底，要搞清楚目標(biāo)公司是否存在對(duì)外擔(dān)?；蛘叩盅夯蛘咂渌问降膿?dān)保、訴訟狀況，因?yàn)檫@些因素都是帶來(lái)債務(wù)黑洞的潛在因素，盡職調(diào)查也要關(guān)注這一點(diǎn)，北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報(bào)中指出于20xx年11月21日，目標(biāo)公司與北京海龍進(jìn)出口服務(wù)公司簽署《項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)》，北京海龍進(jìn)出口服務(wù)公司將北京市朝陽(yáng)區(qū)南磨房鄉(xiāng)建設(shè)的非貿(mào)易物品監(jiān)管中心綜合樓項(xiàng)目(即利鴻大廈)以3，780萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓給目標(biāo)公司。因此在進(jìn)行目標(biāo)公司債務(wù)黑洞風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí)，要對(duì)這一項(xiàng)重大交易進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查和全面評(píng)估。
    根據(jù)北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報(bào)，能夠進(jìn)行如下決定，第一該盡職報(bào)告中對(duì)目標(biāo)公司相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)披露不夠充分，無(wú)法對(duì)該目標(biāo)公司是否存在財(cái)務(wù)黑洞作出準(zhǔn)確決定，結(jié)合盡職調(diào)查報(bào)告，認(rèn)為該目標(biāo)企業(yè)存在潛在的債務(wù)糾紛但是這無(wú)法證明目標(biāo)企業(yè)存在巨大財(cái)務(wù)黑洞;第二，盡職調(diào)查報(bào)告中對(duì)目標(biāo)企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了披露，根據(jù)控股需要能夠收購(gòu)55%股份實(shí)現(xiàn)絕對(duì)控股，即出資金額為1485萬(wàn)元，當(dāng)然這這是其中一種控股方案;第三，由于北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報(bào)結(jié)論中提到該目標(biāo)公司存在潛在的債務(wù)糾紛并給出了相應(yīng)指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制相關(guān)理論，提出了四個(gè)維度來(lái)控制目標(biāo)公司債務(wù)黑洞風(fēng)險(xiǎn)。