自然界是一個獨特而復雜的系統(tǒng)，包含了無數種類的物種和自然現象。善于應用適當的學習方法和工作技巧是寫一篇完美總結的關鍵技能之一。歡迎大家閱讀以下總結范文，和我們一起來探討學習和工作的總結之道。
度在全市計生協(xié)工作會議上講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位理事、同志們：
同志們，征途漫漫、惟有奮斗。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，發(fā)揚為民服務“孺子?！?、創(chuàng)新發(fā)展“拓荒?！?、艱苦奮斗“老黃?！钡摹叭！本瘢木哿?，銳意進取，全力推進全市計生協(xié)事業(yè)的轉型發(fā)展，不斷提升計生群眾的獲得感幸福感，以更加優(yōu)異的成績向黨的百年華誕獻禮！
度在全市計生協(xié)工作會議上講話篇二
同志們：
今天召開縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作會議，主要任務是回顧總結20xx年縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作，安排部署20xx年黨建工作各項任務。開好這次會議，對于進一步統(tǒng)一思想,明確任務，全面加強和改進縣直機關和非公有制企業(yè)黨的建設具有重要意義。剛才，機關工委書記楊雄同志總結了20xx年機關和非公有制企業(yè)黨建工作，對20xx年的工作進行了安排部署;同時，在會上命名了27個“六好”黨支部;獎勵了20xx年度黨建工作先進集體，表彰了一批先進黨組織、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者;簽訂了20xx年黨建工作目標管理責任書。從去年的工作來看，縣直機關和非公有制企業(yè)黨組織在縣委的領導下，認真學習貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣工作大局，真抓實干，不懈努力，做了大量工作，取得了一定成效。在此，我代表縣委向縣直機關和非公企業(yè)黨務工作者并通過你們向廣大黨員表示衷心的感謝!并對受到表彰的先進黨組織、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者表示熱烈祝賀!下面，我就做好縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作講幾點意見。
縣直機關共有1個黨委，14個黨總支，135個黨支部，2167名黨員，黨員人數達到全縣黨員總數的21%?？h直機關各部門擔負著對全縣政治、經濟、文化、社會生活等領域的指導和管理職能，是黨和政府聯系群眾的橋梁，在組織實施“七大工程”和加快經濟社會又好又快發(fā)展中負有重要職責。機關黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用發(fā)揮的如何，直接影響和決定著黨的路線方針政策和省、市、縣委決策的貫徹執(zhí)行，關系到機關工作的水平、質量和效率，關系著黨和政府在人民群眾中的形象和威信。但從目前的情況來看，盡管各機關黨組織高度重視黨建工作，強化黨員教育管理，深化黨性實踐活動，黨建工作整體水平有了新的提升，但與新形勢新要求相比，還存在一些差距和不容忽視的問題。突出表現在：個別機關黨組織工作制度不夠健全,對形成的制度不能持之以恒地抓落實;個別機關黨組織創(chuàng)新意識不強,圍繞中心服務大局的思路還不寬,創(chuàng)新的方法還不多，職能作用沒有充分發(fā)揮;一些黨員領導干部對黨建工作的重要性缺乏足夠的認識，還沒有真正把機關黨建工作拿在手上，擺在重要議事日程;有的單位對黨務干部關心重視不夠，甚至把機關黨建工作邊緣化。而對于非公有制企業(yè)黨建工作來說，經過近年來的不懈努力，全縣非公有制企業(yè)黨組織已達到22個，其中黨總支2個，黨支部29個，黨員達到239名?？梢哉f，非公有制企業(yè)黨建工作得到了大力推進，在加強和改進黨的基層組織建設，鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎，促進非公有制經濟健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但從總體情況而言，非公有制企業(yè)黨建工作還比較薄弱：一方面，黨組織組建難，黨建工作覆蓋面不廣，與蓬勃發(fā)展的非公經濟相比還存在工作滯后、不協(xié)調、“慢半拍”的情況;另一方面，普遍存在著黨建工作正?；?、規(guī)范化程度不高，黨員教育管理難、開展活動難、黨組織和黨員作用發(fā)揮難，黨建工作經費不落實等問題。如何切實改進工作中的差距和不足，使黨建工作與機關業(yè)務和企業(yè)發(fā)展結合得更緊密、更富有成效，在加快發(fā)展中更好地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，還有很多工作要做。這就要求我們必須把加強和改進機關和非公有制企業(yè)黨建工作提高到落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命的高度，進一步增強做好機關和非公有制企業(yè)黨建工作的責任感和自覺性，更加扎實地做好黨建各項工作，為推動全縣經濟社會發(fā)展做出積極貢獻。
二、明確任務,把握重點，切實做好縣直機關和非公有制企業(yè)黨的建設各項工作。
做好縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作,必須按照黨的xx屆四中全會的精神要求，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密結合實際,突出工作重點,在思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設等方面扎實開展工作，務求取得實效。
(一)加強思想政治建設，努力建設學習型黨組織。建設學習型黨組織是當前和今后一個時期黨建工作的一項重要內容。我們要按照《中共中央辦公廳關于推進學習型黨組織建設的意見》和省、市、縣委的安排部署，把握學習的重點內容，通過“三會一課”、黨日活動、專題講座、電化教育、黨課輔導、主題活動、知識競賽、演講比賽、研討交流等理論學習和黨員教育的有效方式，落實具體任務和措施。在推進學習型黨組織建設的過程中要深入開展“繼續(xù)解放思想、推動科學發(fā)展”大討論活動，深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀，鞏固學習實踐活動成果。要把建設學習型黨組織同推動中心工作相結合;同加強和改進黨的建設相結合，在抓黨建促工作中見實效。要以建設學習型黨組織和學習型領導班子、培養(yǎng)學習型黨員和學習型干部為動力，堅持不懈地深化理論學習，開展專題教育，提高黨員干部思想政治教育，達到高舉旗幟，堅定信念，踐行宗旨的根本要求。
(二)加強黨組織建設，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。在機關黨組織建設上，要以保持黨組織生機和活力為目標，注重加強黨組織領導班子建設，著力健全支部班子，配強支部書記，促其較好地發(fā)揮作用。要進一步做好機關黨組織按期換屆、改選和缺額增補工作，及時調整充實黨組織領導班子，保持工作的連續(xù)性。要根據工作需要，及時做好黨組織的組建、成立和撤并工作，不斷優(yōu)化結構。在非公有制企業(yè)黨組織建設上，要加大組建工作力度，擴大黨組織的覆蓋面。圍繞“消除空白點，擴大覆蓋面，增強有效性”的目標，通過單獨組建、聯合組建、掛靠組建、村企聯建等方式，加大組建工作力度，力求做到“成熟一個，建立一個，健全一個，鞏固一個”，確保應建組建率達到100%。凡是有3名以上正式黨員的非公有制企業(yè)都必須單獨建立黨的組織，開展黨的活動。重點推進規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織的組建工作，通過發(fā)展黨員、招聘黨員員工等方式，增加黨員數量，努力實現規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織全覆蓋的目標。與此同時，要注重做好組織發(fā)展工作。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，重視在生產工作一線、知識分子和新的社會階層中發(fā)展黨員，不斷壯大黨員隊伍。要嚴格組織發(fā)展程序，認真執(zhí)行《發(fā)展黨員公示制、票決制》等相關制度，確保新發(fā)展黨員的質量。要繼續(xù)實行政策傾斜，在嚴格標準，規(guī)范程序的前提下，積極做好非公有制企業(yè)黨員發(fā)展工作，重點發(fā)展生產一線、科技骨干和經營管理人員中的優(yōu)秀分子入黨，不斷優(yōu)化和改善非公企業(yè)黨員隊伍結構。
(三)加強機關作風和反腐倡廉建設，樹立良好的社會形象。要認真貫徹中紀委xx屆五次全會精神，落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，使黨風廉政建設各項規(guī)定和反腐倡廉各項制度較好地得到落實。要圍繞《黨員領導干部廉潔從政若干準則》的宣傳教育，全面開展廉政文化進機關、進單位活動，營造文明、清廉、和諧的良好氛圍。要按照縣委的全縣作風建設工作會議的具體要求，在機關黨員中大力倡導勤奮好學、學以致用，解放思想、開拓創(chuàng)新，真抓實干、務求實效，心系群眾、服務人民，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，民主正派、團結共事的良好風氣。要把機關效能建設作為機關黨建工作的重要任務來抓，通過完善黨務政務公開、黨員承諾、限時辦結等制度，提高機關工作效率和質量。
(四)加強制度建設，不斷提高黨的建設科學化水平。要按照中央《關于加強黨員經常性教育的意見》等四個保持共產黨員先進性長效機制文件精神，結合本部門、本單位的實際，建立健全黨組織生活制度、理論學習、黨員培訓、組織生活、民主評議、思想政治等各項制度,制定比較系統(tǒng)的加強黨建工作的制度，用制度規(guī)范黨建工作。要建立健全黨員教育培訓、黨性分析制度、聯系和服務群眾制度等方面的長效機制體系，促進機關黨建工作不斷走向制度化、程序化、規(guī)范化軌道。要進一步完善黨建工作目標責任書，充實內容，細化指標，明確任務，使責任書更具科學性和可操作性，真正達到通過考核促進工作的目的。
(五)加強先進性建設，增強黨建工作的生機與活力。機關黨組織要不斷探索新形勢下黨員管理的新方法、新途徑，廣泛開展黨性實踐活動和爭先創(chuàng)優(yōu)活動，提高黨組織的凝聚力和感召力，使黨建工作真正呈現出蓬勃的生機與活力。要把深化城鄉(xiāng)黨組織“1+1”結對互幫活動作為加強黨員管理、推進黨建工作的突破口，在服務基層上求實效，做到相互促進，協(xié)調發(fā)展。要在總結成功經驗和有效做法的基礎上，機關黨組織幫帶農村黨組織，領導干部聯系幫扶貧困群眾，機關黨員聯系服務農村黨員為主要方式，按照結對互幫“十個一”和“六幫”、“六必訪”的要求，通過多種形式，扎實開展結對共建和互幫活動，促使黨群干群關系更加密切，城鄉(xiāng)共建更加和諧。要引導黨員干部增強群眾觀念，堅持深入基層、深入到群眾中去，廣泛了解民情民意，深入基層調查研究，多為基層出主意、辦實事、解難題、做好事，幫助群眾解決實際問題，真正把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落實到服務基層，服務群眾中。要繼續(xù)開展轄區(qū)單位與社區(qū)共駐共建活動。真正做到“住在社區(qū)、心系社區(qū)、服務社區(qū)、奉獻社區(qū)”。要廣泛開展“黨員先鋒崗、示范崗”和黨員承諾等爭先創(chuàng)優(yōu)和黨性實踐活動，為黨的建設注入新活力。要堅持開展“雙培”活動。注重發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，結對幫帶，努力把工作骨干培養(yǎng)成為黨員發(fā)展對象，把黨員培養(yǎng)成為業(yè)務工作骨干，不斷增強黨的感召力和向心力。非公企業(yè)黨組織要通過開展評先評優(yōu)活動，優(yōu)先鼓勵黨員職工，把外來黨員凝聚到黨組織中來。要進一步加大非公企業(yè)黨員隊伍管理力度。全面開展流動黨員普查登記，做好組織關系接轉工作，動員、支持和幫助在非公有制企業(yè)工作的黨員亮明身份。要對黨員進行理想信念教育和責任感、使命感教育，不斷激發(fā)黨員的先進性意識。要積極開展“三好一顯著”、“強基創(chuàng)先”等黨性實踐活動，重點抓好“雙培三優(yōu)先”活動(把黨員培養(yǎng)成工作骨干，把工作骨干培養(yǎng)成黨員;外出學習黨員優(yōu)先，技術培訓黨員優(yōu)先，提拔任用黨員優(yōu)先)，努力把黨員的先進性體現在愛崗敬業(yè)和多為企業(yè)做貢獻上，實現黨建工作與企業(yè)發(fā)展的有機結合。
(六)加強黨務干部隊伍建設，著力培養(yǎng)高素質黨務干部。要把建設高素質黨務干部隊伍作為做好機關和非公企業(yè)黨建工作的關鍵來抓，著力培養(yǎng)一批堅持正確方向、黨務知識扎實、勇于開拓創(chuàng)新的優(yōu)秀黨務人才，使廣大黨務工作者成為黨建工作的明白人、業(yè)務工作的內行人、干部群眾的貼心人。要重視黨務干部的選配。要把熱心黨建工作、勤奮學習、勇于創(chuàng)新、真抓實干的黨員干部選配到黨務工作崗位上來。要重視把優(yōu)秀年輕干部配備到黨務工作崗位上來，嚴格要求，多壓擔子，通過黨務工作實踐鍛煉，積累經驗、提高素質、磨煉意志、增長才干。要建立黨務工作人員與行政、業(yè)務工作人員之間的雙向交流制度，通過交流、輪崗等措施，優(yōu)化隊伍結構，激發(fā)隊伍活力，充分調動工作積極性。要把培養(yǎng)非公有制企業(yè)人才與培養(yǎng)黨員、推薦選派人才與推薦選派黨員結合起來，為非公有制企業(yè)黨務干部隊伍建設儲備人才。要加強對黨務干部的培訓。黨組織要有計劃地安排黨務干部參加在崗交流培訓、短期集中培訓、外出學習培訓，給黨務干部創(chuàng)造更多學習提高的機會。要多方面關心黨務干部。在工作上創(chuàng)造條件，生活上關心幫助，切實解決實際困難，解除后顧之憂，充分調動工作的主動性、積極性、創(chuàng)造性。
三、加強領導，靠實責任，確保目標任務的全面完成。
現在,工作目標任務都已明確，關鍵是要狠抓落實,務求實效。一要明確責任。加強縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作，既是黨組織的一項重要任務，也是縣直各部門、各單位一項義不容辭的政治責任?？h直機關和非公有制企業(yè)黨組織要認真履行好職責，積極主動、理直氣壯地抓好各項工作。一把手要把黨建工作納入重要議事日程，與業(yè)務工作同安排、同部署、同檢查、同考核，全力支持黨組織開展工作。黨組織負責人要認真履行黨建工作第一責任人的職責，牢固樹立“不抓機關黨建工作就是失職、抓不好黨建工作就是不稱職”的責任意識，拿出足夠的精力和時間，全力抓好黨建工作。二要定期督查?？h直機關工委和企業(yè)工委要加大對黨建工作的指導力度，定期到總支和直屬支部進行督促檢查，進行黨建工作巡訪，研究解決新情況、新問題。要及時通報工作進度，對工作不力的，限期責令整改。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要把非公有制經濟組織黨建工作特別是發(fā)展黨員和黨組織組建工作作為黨建工作的重要內容來抓，制定工作計劃，夯實工作責任，及時督促檢查，確保工作取得實質性進展。三要形成合力。縣直機關和企業(yè)工委要統(tǒng)籌協(xié)調，統(tǒng)一部署，形成良好的工作格局。各黨組織要緊密配合，齊抓共管，形成工作的合力?？h經貿委、工商局、城建局、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯、南華工業(yè)園區(qū)等非公有制企業(yè)黨建工作聯席會議成員單位要各負其責，認真履行好職責，共同協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題，為非公有制企業(yè)黨建工作創(chuàng)造有利條件。四要培育典型。要樹立精品意識，按照“高起點、高標準、高質量”的要求，建成幾個集典型性、代表性和示范性于一體的“亮點”，為縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作樹立“樣板”，抓點帶面，整體推進。要繼續(xù)推進“六好”黨支部創(chuàng)建活動。已經命名的“六好”黨支部要扎實做好鞏固提高工作，提升黨建工作水平。要建立“非公有制企業(yè)黨建工作聯系點制度”，確定聯系點，派駐黨員干部包掛,幫助非公有制企業(yè)黨組織開展工作，及時總結推廣好的經驗，不斷提高黨建工作水平。五要互通情況?？h直機關和非公有制企業(yè)各黨組織要加大信息報送力度，及時向上報告工作情況?？h委組織部和縣直機關工委、非公有制企業(yè)工委要通過《高臺黨建網》、《組工信息》和《黨建工作動態(tài)信息》，反映工作動態(tài)，相互交流經驗。要重視黨建工作資料的收集整理，特別是要建立健全支部互聯活動工作檔案和黨員互動、干群互助幫扶工作檔案，如實記載每項幫扶活動的具體時間、活動內容、取得的成效和存在的問題，使開展活動的情況能夠全面得到反映。要注重黨建工作的宣傳，使一些好經驗、好做法能夠及時得到推廣。六要改進作風。要多作調查研究，進一步轉變工作作風，結合實際開展活動，突出工作的實效，不搞花架子、虛套子，切切實實把縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作的各項目標任務落到實處。
同志們，做好新形勢下縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作責任重大，使命光榮。我們一定要以飽滿的政治熱情，緊緊圍繞全縣工作大局和中心任務，求真務實，扎實工作，努力開創(chuàng)縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作新局面，為全縣經濟和社會各項事業(yè)的又好又快發(fā)展提供堅強有力的思想政治和組織保證。
度在全市計生協(xié)工作會議上講話篇三
同志們:。
這次會議，是市政府在全面深化醫(yī)改的關鍵時期召開的一次重要會議。會上,玉娟主任的。
工作報告。
回顧和總結了全市20xx年衛(wèi)生計生工作取得的主要成績安排部署了20xx年重點工作任務。報告客觀全面重點突出路徑清晰操作性強特別是確定的“57103”即完善5項醫(yī)療衛(wèi)生制度、實施7項能力建設工程、抓實10個重點建設項目、強化3項重要工作舉措的總體工作思路完全符合葫蘆島市衛(wèi)生計生工作實際我完全同意希望同志們認真學習并貫徹落實。
20xx年，在省委省政府、市委市政府的堅強領導下，全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)團結拼搏、務實重干，取得了顯著成績?！笆薪Y核病防治所綜合樓、市婦幼保健計劃生育服務中心綜合樓、市中心醫(yī)院二部改擴建二期工程、200個標準化村衛(wèi)生室、龍港區(qū)正業(yè)健康產業(yè)園區(qū)”等5個重點工程落地開工，部分項目已交付使用;衛(wèi)生計生服務體系得到進一步完善，市、縣(市)區(qū)婦幼保健計劃生育服務資源整合初步完成，全市基本形成了遍布城鄉(xiāng)的衛(wèi)生計生服務網絡;堅持以“三醫(yī)聯動”深化醫(yī)改，全市6個縣級公立醫(yī)院綜合改革按期啟動，初步破解了“以藥補醫(yī)”機制;全市實施國家基本藥物制度實現基層公立醫(yī)療衛(wèi)生機構全覆蓋并實行“零差率”銷售，減輕群眾用藥負擔4911.04萬元;城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農合“三項基本醫(yī)療保障制度”覆蓋城鄉(xiāng)居民，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政府補助標準提高到年人均420元，保基本、防大病、兜底線能力明顯增強;公共衛(wèi)生服務能力大幅提升，人均基本公共衛(wèi)生服務專項經費提高到45元，12項基本公共衛(wèi)生服務項目覆蓋全市城鄉(xiāng)居民;計劃免疫疫苗接種率保持在95%以上，法定報告?zhèn)魅静“l(fā)病率控制在國家標準之內;人口計生事業(yè)取得新發(fā)展，全面兩孩政策及計生惠民政策全面落實。特別是我市被省政府評為“計劃生育工作先進單位”、被省愛衛(wèi)會再次命名為“遼寧省衛(wèi)生城市”，信訪工作、新聞宣傳工作步入全省先進行列，體現了全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)干部職工奮勇爭先的精神風貌。這些成績的取得，是黨政同心同向、干群群策群力的結果，是集體智慧與汗水的結晶。市政府對全市衛(wèi)生計生工作是滿意的，我代表市人民政府向工作在衛(wèi)生計生一線的同志們表示崇高的敬意和誠摯的問候!向所有關心、支持衛(wèi)生計生工作的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
下面，就做好今年的工作，我講三點意見。
一、科學研判，深刻把握新時期衛(wèi)生與健康工作面臨的新形勢。
做好當前和今后一個時期的衛(wèi)生與健康工作，要準確把握面臨的形勢和問題，具體把握以下幾個要點：
(一)衛(wèi)生與健康工作被擺上前所未有的新高度。提出“沒有全民健康，就沒有全面小康”，明確了衛(wèi)生計生事業(yè)在社會發(fā)展中的總體定位。xx屆五中全會聚焦推進“健康中國”建設和促進人口均衡發(fā)展，從深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機構布局、鼓勵社會辦醫(yī)、健全藥品供應保障、強化重大疾病防控和全面實施兩孩政策等方面提出了明確要求，力求加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現代醫(yī)院管理制度，讓人民群眾共享經濟社會發(fā)展成果。國務院常務會議多次研究部署加快健康服務業(yè)發(fā)展、公立醫(yī)院綜合改革、建立分級診療制度、人事薪酬制度改革、建立政府購買服務機制、推進信息化建設、全科醫(yī)生制度建設和兩孩政策實施等重點改革任務，力度之大，頻次之高，覆蓋面之廣，可以說前所未有。這些頂層設計都為我們謀劃衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展理清了思路，明確了目標，指明了方向。
(二)必須堅持將衛(wèi)生與健康融入所有政策。健康既是一種權利，也是一種責任。要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，作出更有效的制度安排，既要保障好人民群眾基本健康權益，又要不斷激發(fā)群眾的積極性和創(chuàng)造性。隨著人民群眾生活方式的改變、生活水平的提高，對健康的需求將不斷提升，對少生病、不生病的健康期望將與日俱增，對看得好病、看得起病的健康愿景將更加迫切。為此，全市各級衛(wèi)生計生部門要會同各地各部門切實把健康融入所有政策，統(tǒng)籌應對影響健康的各類因素，真正將健康政策融入全局、健康服務貫穿全程、健康福祉惠及全民。
(三)必須堅持把“筑網底”“補短板”作為深化醫(yī)改的著力點?；鶎邮钦麄€衛(wèi)生與健康工作的網底，網底牢，則體系強;網底破，則能力弱。當前，我市的基層基礎仍十分薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由政府辦尚未完全實現，村衛(wèi)生室由集體辦基本停滯不前;社區(qū)衛(wèi)生服務中心名義掛靠，社區(qū)衛(wèi)生服務站全由個人承辦。這種狀況必須盡快轉變，否則今后落實國家基層醫(yī)改政策將更加艱難。醫(yī)改已經步入深水區(qū)，進入攻堅期。雖然我市醫(yī)改推進力度有所加大，但距國家、省要求仍存在較大差距。我們必須下更大決心打出組合拳，以扼制虛高藥價、城鄉(xiāng)醫(yī)保“六統(tǒng)一”、動態(tài)調整服務價格為切入點和突破口，增強“三醫(yī)聯動”的系統(tǒng)性、協(xié)同性，推動醫(yī)改由打好基礎向提升質量、由單項突破轉向綜合推進。另外，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對滯后仍是制約我市經濟社會發(fā)展的短板的基本現狀沒有改變，發(fā)展的模式和動能還不能適應衛(wèi)生與健康事業(yè)轉型、升級、跨越的需要。我們要搶抓機遇、強化措施，盡快把短板補齊補全，要切實從滿足群眾衛(wèi)生與健康的需要出發(fā)，增加有效供給，既補硬短板也補軟短板，既補發(fā)展短板也補制度短板，提高補短板的質量和效率，徹底解決制約深化醫(yī)改的諸多因素，將醫(yī)改推進新階段，實現新突破。
二、奮發(fā)有為，確保完成年度衛(wèi)生計生重點工作任務。
“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是振興東北老工業(yè)基地的關鍵時期。全市衛(wèi)生計生工作必須適應我市經濟社會發(fā)展的新形勢，及時轉變改革觀念，理清發(fā)展思路，以“三個精準發(fā)力”強力發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)。
(一)在完善衛(wèi)生計生服務網絡上精準發(fā)力。一要盤存量。要盤活現有醫(yī)療衛(wèi)生資源，讓其真正“轉”起來，調動廣大醫(yī)務人員積極性。要加快推進縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構一體化建設，把城市優(yōu)質醫(yī)療資源向基層一線下沉，進一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。要堅持硬件改善與能力提升并重，因地制宜加大現有醫(yī)療衛(wèi)生機構的改造升級力度，強化醫(yī)務人員管理和培訓，提升現有資源的使用效率。二要擴增量。要從全市醫(yī)療供需實際出發(fā)，綜合考慮區(qū)域輻射、人口集聚等因素，合理配置利用衛(wèi)生計生資源。各級政府要加大衛(wèi)生計生投入力度，確保衛(wèi)生計生事業(yè)投入及時足額到位。要創(chuàng)新投入方式，撬動社會資本投入到衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展上。三要提質量。要瞄準國際、國內醫(yī)療技術前沿，加強學習、研究和運用，提升核心競爭力。要加大重點學科、特色專科培育力度，加強與知名醫(yī)院的交流合作，推進人才隊伍、重點專科、遠程醫(yī)療會診等領域的對接合作，實現借力發(fā)展。要大力推進分級診療，逐步建立“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的就醫(yī)制度，做到“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”，提高基層診療服務質量。
(二)在深化衛(wèi)生計生重點領域改革上精準發(fā)力。一要加快推進公立醫(yī)院改革。要按照國家和省的要求，全面啟動城市公立醫(yī)院綜合改革，科學謀劃公立醫(yī)院補償機制、醫(yī)療服務價格、人事薪酬等配套改革，調動醫(yī)務人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。徹底破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機制，讓公立醫(yī)院回歸公益性本質，讓醫(yī)生履行救死扶傷的職業(yè)天職。二要加快構建多元化辦醫(yī)格局。要積極探索社會辦醫(yī)模式，鼓勵社會力量通過獨資、合資、合作辦醫(yī)等模式，舉辦高水平、規(guī)模化醫(yī)療機構。要優(yōu)化社會辦醫(yī)環(huán)境，在用地、投融資、價格、醫(yī)保等方面做到與公立醫(yī)院一視同仁。要加強社會辦醫(yī)監(jiān)管，依法規(guī)范辦醫(yī)，引導非公立醫(yī)療機構向規(guī)范化、規(guī)?；⑻厣较虬l(fā)展。三要加快完善基本醫(yī)療保險制度。要做好新農合、城市居民醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助和應急救助等制度的銜接，穩(wěn)步提升住院費用報銷比例和最高支付限額，實現“醫(yī)保托得住、患者付得起、醫(yī)院有動力”。要全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險，構建基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，提高農村貧困人口醫(yī)療救助保障水平，減少和遏制“因病致貧、因病返貧”等現象的發(fā)生。四要加快健全藥品供應保障機制。要加強與省級藥品集中采購平臺的對接，切實做好藥品采購、運輸、配送等環(huán)節(jié)的工作，務必保障藥品質量和供應，讓群眾用上放心藥、安全藥、廉價藥。
(三)在提升公共衛(wèi)生計生服務能力上精準發(fā)力。一要強化政府主體責任，大力推進基本公共衛(wèi)生服務均等化。要堅持預防為主、標本兼治原則，加強服務體系建設，提升防控水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。要扎實做好邊遠貧困地區(qū)衛(wèi)生計生服務工作，進一步強化疾病預防控制。二要強化引導社會積極參與，大力開展愛國衛(wèi)生運動。要以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、農村改廁為中心，引導社會廣泛參與，大力開展愛國衛(wèi)生運動，推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高群眾衛(wèi)生素質和健康素養(yǎng)。三是強化計劃生育管理，大力提升綜合服務能力。堅決貫徹落實“計劃生育工作只能加強，不能削弱”的要求，不斷完善計劃生育目標管理責任制，確保責任到位、措施到位、投入到位。要堅持黨政一把手負總責、目標管理責任制和“一票否決”制不動搖。穩(wěn)定縣、鄉(xiāng)、村三級計劃生育網絡隊伍，完善流動人口計生綜合治理機制，大力推進計生均等化服務。加大政府財政投入力度，確保計劃生育惠民政策落實到位。
三、履行政府責任，為衛(wèi)生計生改革發(fā)展提供強力保障。
衛(wèi)生計生事關民生大計，直接關系經濟社會發(fā)展和人民群眾的切身利益。做好衛(wèi)生計生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責任。各級政府和有關部門要進一步加強領導，統(tǒng)籌安排，切實做到思想到位、領導到位、責任到位，創(chuàng)造性開展工作。
一是強化政府責任，加強組織領導。各級政府要以中央和省、市確定的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神為指導，全面領會和執(zhí)行衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展政策，協(xié)調解決衛(wèi)生計生改革中遇到的困難和問題。要強化政府責任，縣(市)區(qū)政府領導要親自過問、定期研究、督促落實，構建一級抓一級、層層抓落實的責任體系。各級財政部門要針對年度衛(wèi)生計生工作任務，及時劃撥專項資金，發(fā)揮政府財政投入的主渠道作用。各有關單位要主動作為，密切配合，形成合力，全力支持衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展。
二是強化督查考核，嚴格責任追究。要圍繞年度政府績效考核指標，建立完善衛(wèi)生計生年度動態(tài)考評機制。各級政府要把衛(wèi)生計生工作納入重大事項督查范圍，通過重點督查、專項督查、綜合督查等方式，確保政令暢通、決策落地。對推動衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展不力、工作滯后的，按照有關規(guī)定，嚴肅問責。要把履行衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展職責情況，作為各級政府考核干部的重要內容，特別要嚴格落實計生“一票否決”制不放手、不放松。
三是強化廉政自律，塑造行業(yè)形象。全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)要加強行業(yè)作風建設，嚴格落實行風建設“九不準”，聚焦大處方、過渡檢查、收受“紅包”等關鍵環(huán)節(jié)和重點部位，堅決整治損害群眾利益的突出問題，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要加大警示教育力度，讓醫(yī)務工作者受警醒、明底線、知敬畏。要大力宣傳醫(yī)務工作者懸壺濟世、救死扶傷的先進事跡，在全社會形成“尊重醫(yī)生就是尊重生命”的共識。要繼續(xù)嚴厲打擊醫(yī)托、醫(yī)鬧等違法犯罪活動，維護正常醫(yī)療服務秩序，讓廣大醫(yī)務工作者安心、放心、舒心工作。
同志們，加快衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展，是當前及其重大的民生工作。我們一定要認真按照市委、市政府的安排部署，以“四個全面”為統(tǒng)領，搶抓新機遇、創(chuàng)建新格局、謀求新發(fā)展，為推進全市經濟社會健康發(fā)展做出新的更大的貢獻!
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度在全市計生協(xié)工作會議上講話篇四
衛(wèi)生計生事關民生大計，直接關系經濟社會發(fā)展和人民群眾的切身利益。下面是本站小編給大家整理的領導在全市衛(wèi)生計生工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
這次會議的主要任務是，認真學習貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會、市委十二屆十次全體(擴大)會議以及國家、省、蘇州市衛(wèi)生計生工作會議精神，回顧總結20xx年工作和“”成效，科學研判當前及今后一段時期面臨的形勢，部署落實20xx年工作任務。動員全市衛(wèi)生計生干部進一步更新發(fā)展理念，深化改革創(chuàng)新，加快轉型發(fā)展，努力在更高起點上開創(chuàng)衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展新局面，著力打造“健康昆山”，全力為居民健康和全市經濟社會發(fā)展提供強有力的保障。下面，我講三方面意見。
一、肯定成績，進一步堅定衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展信心和決心。
20xx年，我市衛(wèi)生計生工作以機構重組為新的起點，以“踐行‘三嚴三實’，我為‘昆山服務’做什么”為抓手，以轉型發(fā)展為主線，全力推進資源配置、技術創(chuàng)新、安全保障、體制改革和治理能力的提檔升級，較好完成了年初和“”確定的各項目標任務，順利通過全國基層中醫(yī)藥工作先進單位復評和“”江蘇省人口協(xié)調發(fā)展先進市評估，先后榮獲20xx~20xx年度蘇州市文明單位、全市“踐行‘三嚴三實’，我為‘昆山服務’做什么”專項教育活動先進集體、20xx年度昆山市績效管理“優(yōu)勝單位”等一系列榮譽稱號，在全省年度工作督查和“”工作評估中受到省考評組的高度肯定。
1.重點改革高效推進。機構改革平穩(wěn)過渡。按照市委市政府推進機構改革和轉變政府職能的有關部署，及時研究制定了市衛(wèi)計委“三定”方案，并于去年上半年全面完成了原衛(wèi)生局和人口計生委機關科室和人員的整合，新機構運行半年多來，較好實現了有機融合，形成1+12的工作格局?；鶎庸芾眢w制改革率先啟動。針對區(qū)鎮(zhèn)層面衛(wèi)生計生機構數量眾多、職能交錯、管理體制不一等現狀，在全省率先提出整合優(yōu)化全市基層衛(wèi)生計生資源配置，理順管理體制，做到衛(wèi)生計生工作統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一提供服務、統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法的改革方案，得到了市鎮(zhèn)兩級黨委、政府和市編辦的充分認可，《關于深化基層衛(wèi)生計生管理體制改革的實施意見》已通過市編委辦審批。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進。市委市政府審議印發(fā)了《昆山市進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作實施方案》，在實施“規(guī)定動作”的基礎上增加了建立適應各類辦醫(yī)主體共同發(fā)展的管理體制機制、引入國際醫(yī)院管理理念、實行全行業(yè)人力資源管理等創(chuàng)新任務。積極推進公立醫(yī)院第二輪醫(yī)療服務價格改革，進一步降低群眾看病就醫(yī)負擔。
2.資源配置更趨優(yōu)化。統(tǒng)籌做好頂層設計。與復旦大學合作，加快研究編制“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力構建1+10+x的規(guī)劃體系(即1個事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、10個條線專項規(guī)劃和x個基層單位發(fā)展規(guī)劃)，用于引領“十三五”期間我市衛(wèi)生計生事業(yè)各領域工作開展。目前昆山市衛(wèi)生計生事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃已完成修改論證，各專業(yè)條線規(guī)劃和基層機構發(fā)展規(guī)劃也在有序推進。機構建設快速推進。市一院醫(yī)輔樓、市老年醫(yī)院投入使用，東、西部醫(yī)療中心順利開工建設，市公共衛(wèi)生中心開工前各項準備工作有序推進。市中醫(yī)院南星瀆院區(qū)、市三院病房大樓、市康復醫(yī)院二期等在建工程進展順利，新改擴建社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)12家。創(chuàng)等升級持續(xù)深化。組織開展二級醫(yī)院“回頭看”活動，市老年醫(yī)院、昆山宗仁卿紀念醫(yī)院列入二級醫(yī)院建設單位。市三院、花橋人民醫(yī)院、千燈人民醫(yī)院相繼通過二級醫(yī)院復評。巴城人民醫(yī)院、淀山湖人民醫(yī)院中醫(yī)科通過省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科驗收。千燈炎武等3個社區(qū)站成為省示范機構。
3.公衛(wèi)服務更加均等。疾病防控有力有序。進一步強化人感染h7n9禽流感、結核病、艾滋病、手足口病、諾如病毒感染性腹瀉等重點傳染病防控，全市傳染病疫情保持平穩(wěn)態(tài)勢。建成慢性病患者自我管理小組128個，規(guī)范應急處置精神疾病患者150人次。高質量完成4項重大婦幼衛(wèi)生服務項目任務?；椖刻豳|增效。啟動基本公共衛(wèi)生服務“3311工程”，21家社區(qū)衛(wèi)生服務中心均開設了婦兒保門診，建成全科醫(yī)生工作室264家，基本公共衛(wèi)生服務項目內容拓展到12類45項，在蘇州市基本公共衛(wèi)生服務項目考核中繼續(xù)名列前茅。同時，與上海復旦大學合作，在全省率先開展基本公共衛(wèi)生服務項目實施效果評價研究。健康氛圍更加濃厚。順利通過國家衛(wèi)生城市復查，城市衛(wèi)生環(huán)境面貌和管理水平明顯提升。聯合市文明辦舉辦城市環(huán)境“隨手拍”活動，委托第三方對市區(qū)54家重點公共場所和窗口單位進行環(huán)境衛(wèi)生及控煙工作暗訪測評，新增無煙單位26家。以“健康e站”為載體，著力打造健康教育升級版，居民健康素養(yǎng)指數提高到23.2%。
4.技術創(chuàng)新成果豐碩。招才引智促發(fā)展。引進各類衛(wèi)生人才316名，其中碩士以上高學歷人才60名，遴選105名技術骨干赴國內外進修，完成各類專題培訓21期，728人接受了住院(全科)醫(yī)師規(guī)范化培訓，167人通過省高級職稱評審，高層次人才的保有量繼續(xù)領跑全省同類城市，聯合浙江大學和市委組織部，開設全市醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)干部管理培訓班。科研創(chuàng)新攀新高。新增國家中醫(yī)重點專科1個，省級重點學科2個，蘇州市級臨床重點?？?個;新增國家級橫向合作課題研究優(yōu)異獎1項;省醫(yī)學科技進步三等獎1項;省博士后科研資助計劃項目1個;省中醫(yī)藥局科技項目3個;昆山市級以上科技進步獎16項，昆山市“雙杯獎”20項，發(fā)表高質量sci論文突破50篇，再創(chuàng)歷史新高。對外合作增活力。市中醫(yī)院與蘇大附一院建立戰(zhàn)略合作關系，市二院與上海十院合作更趨緊密，市三院與上海市一院合作領域不斷拓展并與蘇州大學聯合舉辦碩士學位班。市四院與上海中醫(yī)藥大學附屬龍華醫(yī)院、千燈醫(yī)院與上海仁濟醫(yī)院合作管理常態(tài)化。市六院成為南京中醫(yī)藥大學社區(qū)實踐基地。全市先后承辦(舉辦)各類學術活動51次，其中國家級2項，省級2項，蘇州市級21項，昆山市級26項。
5.惠民工程成效凸顯。智慧衛(wèi)生工程快速推進。依托昆山市衛(wèi)計委門戶網站，進一步優(yōu)化預約診療服務平臺，目前已有近2萬人通過網上預約掛號平臺注冊，門診預約人數超30萬人次。加快推進“銀醫(yī)一卡通”項目建設，所有二級以上醫(yī)院均實現自助掛號繳費和“先診療、后付費”。區(qū)域影像心電和醫(yī)學專家遠程會診中心建成投運。中醫(yī)藥普及工程進展良好。100%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)院已建成標準化中醫(yī)綜合服務區(qū)，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務站已能夠提供中醫(yī)藥服務，并涌現出市四院上海名中醫(yī)館等一批中醫(yī)特色專區(qū)。8.2事故醫(yī)療康復工程有序推進。認真落實市委市政府要求，研究制定8.2事故傷員后續(xù)醫(yī)療康復專門。
工作方案。
指定市一院和市康復醫(yī)院為定點醫(yī)院抽調全市精干力量完善8.2傷員后續(xù)醫(yī)療例會制度全力做好8.2事故傷員的后續(xù)治療康復工作。目前已有77名傷員轉回我市治療(其中市一院4名市康復醫(yī)院73名)病情基本穩(wěn)定。
6.計生發(fā)展提質增效。計生管理更加高效。梳理新時期市、鎮(zhèn)、村三級計生工作職能，下發(fā)了《關于進一步加強全員人口計劃生育基礎管理工作的實施意見》，不斷夯實計劃生育管理基礎。聯合多部門印發(fā)《關于切實做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的實施意見》，不斷提升計劃生育特困家庭的發(fā)展能力、生活希望和幸福指數。穩(wěn)妥實施單獨兩孩政策，完成再生育審批3220件。依法落實各類計劃生育獎勵扶助制度，累計發(fā)放各類獎勵金5082.14萬元，被評為江蘇省幸福家庭建設項目縣。加大社會撫養(yǎng)費的征收力度，保持查處“兩非”案件的高壓態(tài)勢。計劃生育行政指導工作被蘇州市列為20xx-20xx年度依法行政示范項目。在20xx年全市法治建設滿意度測評中，計劃生育執(zhí)法滿意度蟬聯第一。健康服務更趨規(guī)范。組織開展婦幼健康專題培訓16期，在蘇州市婦幼健康技能競賽中，榮獲團體二等獎，全市11家助產醫(yī)院全部通過愛嬰醫(yī)院復審。完成34家托幼機構衛(wèi)生保健工作評審和8家托幼機構萌芽保健室量化分級評審。深入實施出生缺陷社會化干預工程，婚檢率達97.92%，出生缺陷發(fā)生率降至4.98‰。在全省率先提出“以需求為向導的藥具發(fā)放服務模式”，被國家藥具不良反應監(jiān)測中心授予“避孕藥具不良反應監(jiān)測先進集體”。流動人口服務有序開展。深入開展“四季風”活動，積極做好國家流動人口動態(tài)監(jiān)測工作，促進流動人口家庭融合。先后為流動人口免費發(fā)放計劃生育宣傳資料80.10萬份，為15.56萬名外來育齡婦女開展了免費rti檢查，為2.91萬名流動育齡婦女進行了孕環(huán)情檢測，向5276名自覺落實長效避孕節(jié)育措施的流動育齡群眾發(fā)放了獎勵金，為1.01萬名政策內生育的流動人口孕婦購買了優(yōu)生優(yōu)育疾病保險。
7.管理轉型穩(wěn)步推進。積極推進依法管理。調整完善了依法行政領導小組及工作組織，并指定專門科室和專人負責，研究建立了行政權力清單、法定責任清單、專項資金(產)管理清單、行政事業(yè)性收費目錄清單等四個清單，每月組織開展相關法律法規(guī)培訓，基本做到了人員明確、職責明確、權利明確、責任明確、路徑明確，努力實現“法定職責必須為、法無授權不可為”。創(chuàng)新人事績效管理。在全省率先推行公立醫(yī)院人員備案制管理，順利完成首批備案制管理人員的招聘工作。同時，為切實發(fā)揮好績效管理的“指揮棒”作用，聯合上海交大，修訂完善了各醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核管理辦法，細化考核內容，強化動態(tài)監(jiān)測，注重結果應用，著力構建重實績、重貢獻的激勵約束機制。內涵管理持續(xù)深化。積極推進臨床路徑管理，進一步規(guī)范診療行為。全市二級以上醫(yī)院共有117個專業(yè)335個病種實施了臨床路徑管理。累計成立醫(yī)療質量控制中心14個，先后開展現場調研、質量督查等質控活動20余次，進一步提升了我市醫(yī)療安全水平。深入推進醫(yī)療衛(wèi)生服務第三方滿意度測評，社會對行業(yè)滿意度首次超過了90%。
回首“”，我們不難發(fā)現，過去的五年是我市衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、發(fā)展速度最快、發(fā)展活力最強的五年，也是發(fā)展成效最為突出的五年，通過五年的不懈努力，初步建成了與我市經濟社會發(fā)展和城市格局相適應的現代衛(wèi)生計生服務體系，基本實現了“病有良醫(yī)”。五年來，衛(wèi)生計生資源配置水平顯著提升。新建和規(guī)劃建設醫(yī)療衛(wèi)生機構規(guī)?？偭窟_65萬平方米，投資總量約58億元。至20xx年底，全市醫(yī)療衛(wèi)生機構數(同20xx年相比，下同)增長了25.7%;開放床位增長了34.19%;衛(wèi)技人員增長了57.77%，乙類大型設備增長了93.33%?；緲嫿艘匀夅t(yī)院為龍頭，二級區(qū)域性醫(yī)療中心為樞紐，社區(qū)衛(wèi)生服務機構為基礎，?？漆t(yī)院為特色，社會辦醫(yī)共同發(fā)展的醫(yī)療服務體系和門類齊全的公共衛(wèi)生體系。五年來，衛(wèi)生計生技術創(chuàng)新能力顯著提升。成功創(chuàng)成三級醫(yī)院2家，二級醫(yī)院12家，省示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心2家;先后引進各類衛(wèi)技人員2491名，其中碩士以上高學歷人才337名，新增蘇州市級以上重點專科21個，蘇州市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構特色?？?個，市一院成為江蘇大學首個臨床醫(yī)學院，并建成全系統(tǒng)第一個博士后科研流動站分站。全市所有二級以上醫(yī)療機構均與至少1家以上國內外三級甲等醫(yī)院建立緊密合作關系，每年引進推廣新技術新項目50項左右。至20xx年底，全市二級以上醫(yī)院數量、高層次人才的數量和質量均居全省同類城市首位，科研創(chuàng)新成果連續(xù)多年領跑蘇州各區(qū)(市)。五年來，公共衛(wèi)生工作成效顯著提升。人感染h7n9禽流感等重點傳染病防控有力有序，全市傳染病疫情總體保持平穩(wěn)態(tài)勢。慢性非傳染性疾病快速增長勢頭有效遏制，成功創(chuàng)建江蘇省慢性病綜合防治示范區(qū)和江蘇省社區(qū)衛(wèi)生服務先進市。精神病患者肇事肇禍率控制在低位水平。母嬰安全管理水平持續(xù)提升，重大婦幼衛(wèi)生項目任務高質量完成。圓滿完成中國進口商品交易會等重大活動保障300余次。全力以赴做好“8.2”事故傷員轉運、救治和康復工作，創(chuàng)造了國內國際燒傷治療史上的奇跡，得到了國家、省衛(wèi)計委的高度肯定。順利通過國家衛(wèi)生城市復審，實現國家衛(wèi)生鎮(zhèn)和蘇州市健康鎮(zhèn)的全覆蓋，建立首個中國健康教育中心縣級基地，居民健康素養(yǎng)水平顯著提升。五年來，醫(yī)藥衛(wèi)生綜合改革力度顯著提升。基本藥物制度全面建立，藥品集中招標采購機制和日常使用管理機制更加完善。基本公共衛(wèi)生服務項目經費持續(xù)增長，內容不斷拓展，工作機制不斷完善，均等化水平顯著提升，被省衛(wèi)生廳和省財政廳授予“江蘇省基本公共衛(wèi)生服務先進單位”。公立醫(yī)院補償機制和價格改革有序推進，醫(yī)療服務費用穩(wěn)中有降，探索建立了以服務數量、質量、技術水平和滿意度等為核心的績效考核管理機制，倒逼醫(yī)療衛(wèi)生機構提質增效。全面升級預約掛號平臺和自助掛號繳費系統(tǒng)，“銀醫(yī)一卡通”項目獲全市效能建設創(chuàng)新獎。完成區(qū)域影像心電平臺建設，基層醫(yī)療機構已陸續(xù)接入平臺，實現了遠程診療。在蘇州市率先建立家庭醫(yī)生制度，深入開展市級專家坐診社區(qū)、健康班車等便民惠民活動，深得居民好評。五年來，計劃生育發(fā)展能力顯著提升。計生目標責任制全面落實，統(tǒng)籌解決人口問題聯席會議制度有效建立，市鎮(zhèn)村三級管理服務網絡以及市鎮(zhèn)兩級計生協(xié)會組織更加健全，計生事業(yè)經費逐年增加。全面實施“單獨兩孩”政策，簡化審批程序，做到簡易程序快速辦、一般程序提速辦。依法落實各項獎扶政策，兌現率100%。率先建成信息系統(tǒng)與基層基礎工作緊密結合的操作平臺。全面做好國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，深入實施生殖道感染綜合防治工程，開通免費孕前優(yōu)生健康檢查網上預約服務和免費避孕藥具網上預約配送服務。流動人口均等服務扎實推進，形成了“黨委政府統(tǒng)一領導、專門機構統(tǒng)一協(xié)調、相關部門分工負責、社會力量協(xié)同參與”的流動人口現居住地管理體制?！皭壑L廊”人口文化園獲評蘇州“十佳”人口文化園和首批省人口文化示范基地。計生協(xié)會充滿活力，積極探索補充醫(yī)療保險和補充養(yǎng)老保險以及購買社會服務的養(yǎng)老幫扶工作新路。被省人口計生委授予人口計生窗口服務示范單位和陽光計生行動示范單位。五年來，衛(wèi)生計生依法治理能力顯著提升。行政服務流程持續(xù)優(yōu)化，行政服務項目100%進駐市政務服務中心，創(chuàng)新開展并聯審批，網上審批率達95%以上。依托醫(yī)學會和行業(yè)協(xié)會，建立健全醫(yī)療質控組織，全面排查醫(yī)療安全生產隱患。加快推進民營醫(yī)療機構誠信體系建設，保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢，醫(yī)療服務市場得到不斷凈化。率先建立獨立編制的市人口計生行政執(zhí)法大隊，實現了市鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊伍聯動執(zhí)法，率先建立公安、計生兩支隊伍合二為一的管理機制、市鎮(zhèn)聯動執(zhí)法機制和公共服務“預約到家”機制。探索推行財務人員輪崗，引入第三方專業(yè)機構對專項資金使用情況開展監(jiān)察審計，著力規(guī)范財務管理和財經制度執(zhí)行。開展“網友看衛(wèi)生”、人大代表政協(xié)委員看衛(wèi)生活動，深入推進政風行風評議，開通“昆山衛(wèi)生”官方微博，在人民網上的粉絲數位列全國醫(yī)療衛(wèi)生單位第10位。深入開展第三方行風暗訪和評價，居民對衛(wèi)生服務總體滿意度持續(xù)攀升至90.9%。
經過五年的不懈努力，我們順利實現了“”的圓滿收官，也為“十三五”乃至未來更長一段時間事業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎?！笆濉睍r期，昆山衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展面臨的外部環(huán)境將發(fā)生重大變化，既提供了難得的發(fā)展機遇，同時也提出了更高要求，需要克服的困難和挑戰(zhàn)明顯增加?？傮w來看，仍處于轉型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。
從國際來看，大健康理念日益形成共識。一方面，發(fā)達國家和地區(qū)均把保障國民健康作為一項重要內容納入總體長遠發(fā)展戰(zhàn)略，強化政策聯動，通過政府和市場雙輪驅動，構建較為完善的健康保障體系。政府在保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務供給的基礎上，發(fā)揮宏觀調控作用，結合居民個性化需求和經濟承受能力，注重市場在資源配置中的作用，鼓勵引導社會資本投資健康領域，充分發(fā)揮商業(yè)保險作用，構筑多層次的居民健康保障網絡，用多元供給滿足居民多樣化需求。同時，將突發(fā)公共衛(wèi)生應急體系、急救體系作為城市公共安全網的重要組成部分，建立健全應急處置機制，完善健康保障和社會救助制度，依托信息技術支撐，實現居民健康動態(tài)管理和分級診療。另一方面，健康服務業(yè)發(fā)展方興未艾，前景廣闊。部分國家將發(fā)展健康服務業(yè)作為推動產業(yè)轉型升級，提升服務業(yè)水平、有效擴大就業(yè)、形成新的增長點的重要突破口予以鼓勵和扶持，美國著名經濟學家保羅·皮爾澤在《財富第五波》中將健康產業(yè)稱為繼it產業(yè)之后的全球"財富第五波"。(大多數發(fā)達國家健康產業(yè)產值占gdp的比重均達到10%以上，美國接近20%，我國占5%左右)。
從國內來看，健康被擺上前所未有的高度。在江蘇調研時，提出“沒有全民健康，就沒有全面小康”，明確了衛(wèi)生計生事業(yè)在社會發(fā)展中的總體定位。xx屆五中全會聚焦推進“健康中國”建設和促進人口均衡發(fā)展，從深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機構布局、鼓勵社會辦醫(yī)、健全藥品供應保障、強化重大疾病防控和全面實施兩孩政策等方面提出了明確要求，力求加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現代醫(yī)院管理制度，讓人民群眾共享經濟社會發(fā)展成果。國務院常務會議多次研究部署加快健康服務業(yè)發(fā)展、公立醫(yī)院綜合改革、建立分級診療制度、人事薪酬制度改革、建立政府購買服務機制、推進信息化建設、全科醫(yī)生制度建設和兩孩政策實施等重點改革任務，力度之大，頻次之高，覆蓋面之廣，可以說前所未有。今年春節(jié)后上班第一天，國務院常務會議就部署推動醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新升級促進中醫(yī)藥發(fā)展，這些有力舉措無不彰顯黨和國家對維護和改善居民健康的責任和決心，力求最大限度的釋放改革紅利，切實滿足居民醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。同時，江蘇省委、省政府也明確提出到20xx年實現人人享有較高水平的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，基本建成現代醫(yī)療衛(wèi)生體系，醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展整體水平位于全國前列，城鄉(xiāng)居民健康主要指標達到國際先進水平。這些頂層設計都為我們謀劃衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展理清了思路，明確了目標，指明了方向。
從我市來看，“十三五”期間，市委市政府提出了確保全面建成高水平小康社會，積極探索開啟率先基本實現現代化建設新征程，爭當建設“強富美高”新江蘇先行軍和全國縣域經濟發(fā)展排頭兵的總體要求，確立了建設在長三角城市群中具有鮮明特色和影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)宜居城市的總體定位，積極推進產業(yè)、城市、動力、開放、社會、發(fā)展和政府轉型，把衛(wèi)生計生在內的社會民生事業(yè)擺上了更加突出的位置，加大資金投入和政策保障，加快補齊短板，努力形成經濟社會協(xié)調發(fā)展格局。同時，隨著我市多年來區(qū)域經濟的快速發(fā)展和城市化、國際化、人口老齡化進程的不斷推進，居民生活水平和質量顯著提升，醫(yī)療等社會保障政策逐步完善，社會各界和廣大居民對衛(wèi)生計生服務提出了更高層次、更趨多元的要求，這些都為衛(wèi)生計生事業(yè)轉型發(fā)展營造了良好的外部環(huán)境。
從行業(yè)來看，衛(wèi)生計生科技迅猛發(fā)展，為解決健康問題提供了越來越多的新技術、新項目、新方法、新設備、新藥品。這就需要我們緊盯世界衛(wèi)生科技發(fā)展前沿，增強衛(wèi)生科技創(chuàng)新能力，把先進、成熟的衛(wèi)生科技成果，通過引進、消化、吸收、再創(chuàng)新，及時應用到健康服務中去，造福于廣大城鄉(xiāng)居民。同時，隨著信息技術的發(fā)展，傳統(tǒng)醫(yī)療行業(yè)已跨入“互聯網+”的頻道，對健康服務及其管理的內涵外延、方式方法都產生著深遠的影響，成為衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展不可或缺的支撐力量，需要我們高度重視衛(wèi)生計生信息化建設，加強頂層設計，扎實有力推進。
在看到機遇的同時，我們也清醒地認識到一些制約事業(yè)發(fā)展的問題和挑戰(zhàn)依然存在：一是全市衛(wèi)生資源總量還相對不足，存量結構有待進一步優(yōu)化;二是醫(yī)療衛(wèi)生機構之間分工協(xié)作機制還不完善，分級診療制度尚未有效建立;三是管理理念和方式還相對滯后，謀劃新常態(tài)下改革發(fā)展、依法化解問題矛盾的能力水平亟待提升;四是人口的流動性和多樣性使衛(wèi)生計生實際需求難以準確掌握，計生政策調整、人口老齡化和疾病譜變化等對婦女兒童、老年、康復、護理等?？漆t(yī)療服務和接續(xù)性醫(yī)療機構的發(fā)展提出新的命題;五是推進人口均衡發(fā)展工作機制有待完善，出生人口性別比綜合治理工作亟待強化;六是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革聯動效應還不強，改革的紅利尚未得到充分釋放。這些問題都需要在“十三五”期間以及未來更長一段時間下大力氣逐步予以化解。
三、精準發(fā)力，全力推動衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展取得新的成效。
20xx年是“十三五”的開局之年，做好今年的工作意義重大，影響深遠。今年全市衛(wèi)生計生工作的總體要求是認真貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會和國家、省、蘇州市關于20xx年以及“十三五”時期衛(wèi)生計生工作的系列指示精神，緊緊圍繞市委十二屆十次全體(擴大)會議的總體部署，著眼增進人民健康福祉，更加注重理念引領、更加注重體系優(yōu)化，更加注重改革創(chuàng)新，更加注重質量效益，更加注重居民感受，聚焦重點，精準發(fā)力，持續(xù)提升現代衛(wèi)生計生體系建設水平，全力打造“健康昆山”，為我市全面建成高水平小康社會、爭當建設“強富美高”新江蘇先行軍提供強有力的保障。
今年全市衛(wèi)生計生工作主要目標為：千人醫(yī)生數達2.6人，千人床位數達4.2張，醫(yī)護比和床護比更趨合理，床位使用率達85%左右，藥占比下降2個百分點左右，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構完成門急診人次占全市總量的50%以上，人均期望壽命達83.5歲左右，孕產婦死亡率、嬰兒死亡率分別穩(wěn)定在5/10萬和4‰以下，甲乙類傳染病報告發(fā)病率控制在110/10萬以下，居民健康素養(yǎng)指數達23.5%?？偤蜕侍嵘?.5左右，出生人口性別比控制在110以下，出生缺陷發(fā)生率控制在4‰以下。
為實現上述目標，要重點在優(yōu)結構、增活力、防風險、補短板、促轉型、惠民生、抓統(tǒng)籌上下功夫、求突破、謀實效。
1.聚焦結構優(yōu)化，在完善衛(wèi)計服務體系(協(xié)調發(fā)展)上發(fā)力。
規(guī)劃引領優(yōu)結構。要按照開門搞規(guī)劃的要求，進一步聽取各方意見，加快修改完善昆山市衛(wèi)生計生事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，力爭2月底前形成規(guī)劃送審稿提交市政府審議。同時，要加快10個業(yè)務條線規(guī)劃和各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)展規(guī)劃的修改論證，力爭6月底前全部完成。這里需要強調的是醫(yī)療機構設置專項規(guī)劃與婦幼健康服務專項規(guī)劃已被市發(fā)改委立項，而且這兩個規(guī)劃與居民生活密切相關，在編制這兩個專項規(guī)劃時，一定要按照行政決策要求，深入開展需求調查，廣泛征求社會各界意見，組織專家論證，并做好與發(fā)改、規(guī)劃等部門和上級業(yè)務部門相關規(guī)劃的銜接，確保規(guī)劃設定的目標合理，切實可行。
增加資源優(yōu)結構。一方面，加快推進“三大中心”、市中醫(yī)院南星瀆院區(qū)、市康復醫(yī)院二期工程等項目建設進度，積極推動張浦、花橋、淀山湖等醫(yī)院異地新建工程。結合城市管理體制改革和基層衛(wèi)生計生管理體制改革的推進，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務機構布局，深入實施社區(qū)衛(wèi)生服務機構提升工程，年內中心城區(qū)要新增2個標準化的社區(qū)衛(wèi)生服務中心。另一方面，成立社會辦醫(yī)促進中心，進一步落實非公立醫(yī)療機構和公立醫(yī)療機構在市場準入、醫(yī)保定點、等級評審、科研創(chuàng)新等方面同等政策。加快引入眼科、口腔、中醫(yī)藥等?？漆t(yī)療機構，積極引導和培育社會辦醫(yī)療機構向高水平、規(guī)模化方向發(fā)展，盡快形成公立醫(yī)療機構為主導、非公立醫(yī)療機構共同發(fā)展的多元辦醫(yī)格局。
轉型發(fā)展優(yōu)結構。深入推進創(chuàng)等升級，市一院要通過三級醫(yī)院復審，市三院力爭成為二級甲等醫(yī)院建設單位，錦溪人民醫(yī)院(市老年醫(yī)院)要通過二級醫(yī)院評審，昆山宗仁卿紀念醫(yī)院力爭通過二級醫(yī)院評審。市四院、市六院、千燈人民醫(yī)院通過二級綜合醫(yī)院復審，整合市三院康樂分院與巴城人民醫(yī)院資源，完成昆山市精神衛(wèi)生中心組建工作。結合居民需求，切實加強康復、老年、長期護理等接續(xù)性醫(yī)療服務機構建設。進一步完善以市康復醫(yī)院為龍頭，綜合性醫(yī)院臨床康復為樞紐，社區(qū)康復為基礎的康復服務網絡體系。著力構建以市老年醫(yī)院為龍頭，綜合醫(yī)院老年科為紐帶，社區(qū)衛(wèi)生服務機構為網底的老年病診療體系。將淀山湖人民醫(yī)院和周莊人民醫(yī)院轉型以老年護理為特色的接續(xù)性醫(yī)療機構，全面建立起城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。
2.聚焦深化改革，在增強事業(yè)發(fā)展活力(持續(xù)發(fā)展)上發(fā)力。
加快推進基層管理體制改革。市衛(wèi)計委成立基層衛(wèi)生計生管理體制改革實施領導小組，下設政策法規(guī)、資產核算、組織人事、督導評估、綜合保障五個工作組，負責具體推進實施基層管理體制改革工作。要盡快將區(qū)鎮(zhèn)現有從事衛(wèi)生計生工作的機構按照管理、服務兩大類重新進行優(yōu)化整合，在不增加機構和人員編制的前提下重新調整設置基層衛(wèi)生計生管理服務機構，進一步明確基層單位職能，徹底理順管理體制，加快建立科學高效的運行機制。在管理層面，組建區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生管理辦公室，作為區(qū)鎮(zhèn)政府內設機構，實行以區(qū)鎮(zhèn)為主的雙重管理模式。在服務層面，每個區(qū)鎮(zhèn)設置1家公立醫(yī)院和1家以上社區(qū)衛(wèi)生服務中心，實行以條線為主的雙重管理模式。區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生管理辦公室6月份要完成組建，8月份完成評估，10月份正式對外運行，改革期間要確保工作延續(xù)，無縫銜接。
不斷深化公立醫(yī)院綜合改革。按照決策、管理和監(jiān)督三權分離的要求，加快推進公立醫(yī)院管理體制改革，成立醫(yī)院管理委員會和公立醫(yī)院聯合理事會，履行政府辦醫(yī)職能，負責公立醫(yī)院功能定位、發(fā)展規(guī)劃、重大投資決策、財務資產監(jiān)管、績效考核管理和醫(yī)院主要負責人薪酬管理等事項。以院長為首的管理團隊則將主要精力回歸到醫(yī)療業(yè)務的發(fā)展上來，推進醫(yī)院管理人員職業(yè)化、專業(yè)化。在決策和監(jiān)督過程中，全程引入專家論證機制。改革公立醫(yī)院補償機制，建立“以事定費、專項補助、購買服務”的新機制，并加快向財政全面“托底”保運行的目標推進。強化績效管理，通過引入第三方機構的專業(yè)輔導，進一步細化公立醫(yī)院績效管理方案和考核指標體系，強化病種管理和動態(tài)監(jiān)測評估，不斷提高公立醫(yī)院運行質量效率。實行全面預算管理，修訂院長(書記)目標任務書，完善內部績效考核分配，突出社會和職工滿意度，資源利用效率和可持續(xù)發(fā)展，推行病種績效分析，倒逼醫(yī)院提升技術水平。
著力構建分級診療制度。綜合考慮我市城鄉(xiāng)一體化進程、城市功能片區(qū)分布和居民實際需求，研究制定適應我市實際的分級診療制度實施方案，綜合利用醫(yī)保、價格、信息化等手段，引導病人優(yōu)先到基層機構就診。深入推行家庭醫(yī)生制度、健康管理團隊服務，以常見病、多發(fā)病、慢性病為突破口，建立社區(qū)醫(yī)生與城鄉(xiāng)居民的契約服務關系，提高群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的依從度，提高社區(qū)首診率。推進二級以上醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務機構的合作，探索建立區(qū)域醫(yī)療聯合體或醫(yī)療集團，二、三級醫(yī)院對社區(qū)衛(wèi)生服務機構轉診病人優(yōu)先安排診療和住院，同時通過技術支持、人員培訓、管理指導等多種方式，幫扶和指導社區(qū)機構提升服務能力，確保醫(yī)療服務質量，逐步形成“基層首診、分級診療、雙向轉診、急慢分治”的就醫(yī)秩序。
3.聚焦工作轉型，在強化計生服務管理(均衡發(fā)展)上發(fā)力。
依法實施計劃生育政策。認真貫徹落實新修改的《中華人民共和國人口與計劃生育法》及《江蘇省人口與計劃生育條例》，實行生育登記服務制度，對生育兩個以內(含兩個)孩子的，不再進行審批，由家庭自主安排生育。改進再婚等情形再生育管理。優(yōu)化辦事流程，簡化辦理手續(xù)，全面推行網上辦事，進一步簡政便民。依法依規(guī)查處政策外多孩生育。加強出生人口監(jiān)測預測，加強人口變動情況調查，科學預測出生人口變動趨勢，建立出生人口監(jiān)測和預警機制。
強化計生基層基礎管理。堅持計劃生育目標管理責任制。完善宣傳倡導、依法管理、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理的計劃生育長效工作機制。深入開展創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質服務先進單位、幸福家庭及第五階段婚育新風進萬家活動，實施“新家庭計劃”項目。充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會的生力軍作用，切實加強計劃生育協(xié)會的組織和能力建設，更好地承擔宣傳教育、生殖健康咨詢服務、優(yōu)生優(yōu)育指導、計劃生育家庭幫扶、權益維護和流動人口服務等工作。引導群眾廣泛開展計劃生育自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。
提升計生技術服務水平。開展免費孕前優(yōu)生健康檢查，加強高齡孕產婦、再生育和不孕不育人群的服務和指導，注重發(fā)揮中醫(yī)藥的特色與優(yōu)勢。為符合條件準備再生育人群免費提供取環(huán)、復通等計劃生育基本技術服務?？茖W規(guī)劃、統(tǒng)籌做好出生缺陷綜合防治，提高出生人口素質。全面落實避孕方法知情選擇，提高避孕藥具服務可及性,減少非意愿妊娠。組織開展計劃生育生殖健康科普宣傳和服務，提高群眾生殖健康水平。
推進流動人口服務管理。按照常住人口配置服務資源，將流動人口納入城鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生和計劃生育服務范圍。鞏固完善流動人口信息互通、服務互補、管理互動的全國“一盤棋”工作機制。推進網上信息核查和共享，做好流動人口在居住地的生育登記服務。廣泛開展生殖健康科普宣傳，增強流動人口等人群自我保健意識和防護能力。關懷關愛流動人口，促進社會融合。
構建家庭發(fā)展支撐體系。加大對計劃生育家庭扶助力度，切實保障計劃生育家庭合法權益。關懷計劃生育特殊家庭，妥善解決他們在生活照料、養(yǎng)老保障、大病治療、精神慰藉等方面的困難和問題。按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，完善并落實計劃生育家庭獎勵扶助制度、特別扶助制度以及其他各項獎勵扶助政策;建立完善包括生育支持、幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、性別平等、老人贍養(yǎng)、病殘照料等在內的家庭發(fā)展政策和服務體系。
4.聚焦預防為主，在防控公共衛(wèi)生風險(和諧發(fā)展)上發(fā)力。
突出健康管理。深入開展健康教育和健康促進，促進群眾樹立“自己為健康負責”的理念。全力推進全國健康促進縣(區(qū)、市)試點項目建設，努力將健康融入所有政策。建立完善愛國衛(wèi)生和健康城市社會化參與機制，形成多元主體參與格局，增強愛國衛(wèi)生和健康城市建設活力。創(chuàng)新健康教育方式和載體，選準病種、人群和場所三個切入點，開展“四個一萬”的健康素養(yǎng)促進行動，提高健康教育的針對性和實效性，逐步提升居民健康素養(yǎng)基本技能。分類制定切實可行的健康教育工作規(guī)范和技術指南，提升我市健康教育工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學化水平。
突出疾病防控。繼續(xù)做好人感染h7n9禽流感、結核病、艾滋病等重點傳染病防控，確保不發(fā)生疫情的暴發(fā)流行。開展預防接種規(guī)范管理專項行動，加強預防接種基礎環(huán)節(jié)管理和信息化建設，確保接種安全。以高血壓、糖尿病、腫瘤等主要慢性病作為切入點，進一步探索市級公共衛(wèi)生機構、社區(qū)衛(wèi)生服務機構和醫(yī)院“三位一體”的慢病綜合防治模式，強化綜合干預和患者自我管理，不斷鞏固和擴大省慢性病防治綜合示范區(qū)成效。積極組織開展精神衛(wèi)生綜合管理試點工作，建立健全精神衛(wèi)生管理組織和部門聯席會議制度，探索創(chuàng)新精神障礙預防、治療和康復工作模式，年內重性精神疾病患者檢出率達4‰。加強與公安、民政、殘聯等部門協(xié)作，強化易肇事肇禍精神病人管理，規(guī)范醫(yī)療應急處置。
突出婦幼健康。積極應對全面兩孩政策對婦幼健康服務和母嬰安全管理提出的新要求，進一步強化醫(yī)院婦產科和兒科建設，完善社區(qū)衛(wèi)生服務中心婦女和兒童保健門診，著力完善以市婦幼保健所為龍頭、醫(yī)院產兒科為紐帶，社區(qū)衛(wèi)生服務機構婦幼保健門診為網底、市婦女兒童醫(yī)院為技術支撐的婦幼健康服務網絡。加快產科、兒科醫(yī)師、助產士等人才培養(yǎng)，提升婦幼健康服務能力。進一步規(guī)范婚前、孕前、孕產期和新生兒保健服務流程，完善工作機制，不斷提升婦幼健康保障水平。推進危重孕產婦和新生兒救治中心建設，建立危重孕產婦和新生兒轉診、會診網絡，保障母嬰安全。加強出生缺陷綜合防治，利用基因生物等技術，提高出生缺陷防治能力。組織實施婦幼重大項目，加大對影響婦幼健康的重大衛(wèi)生問題的綜合干預。
突出應急保障。以鞏固省衛(wèi)生應急示范市建設為抓手，以法規(guī)預案體系、指揮協(xié)調機制、應急信息系統(tǒng)、應急專業(yè)隊伍建設為核心，進一步健全與我市經濟社會發(fā)展水平相適應的規(guī)范化、信息化、專業(yè)化的衛(wèi)生應急體系，完善突出公共衛(wèi)生事件風險評估、隱患排查和部門協(xié)作機制，推動突發(fā)公共衛(wèi)生事件從被動處置向主動防范轉變，繼續(xù)做好8.2事故傷員醫(yī)療康復工作。進一步健全院前急救、醫(yī)院急診科、急診icu為一體的急救醫(yī)療服務體系，加強市急救中心(站)和醫(yī)院急診科建設，加大急救醫(yī)學人才的引進和培養(yǎng)，不斷提升急救醫(yī)療服務技術能力水平。加強無償獻血宣傳教育，完善采供血應急機制，增強突發(fā)公共事件臨床供血能力，保障全市人民群眾臨床用血需求和健康安全。
5.聚焦依法高效，在提升精細管理水平(科學發(fā)展)上發(fā)力。
深入推進依法行政。認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要(20xx-20xx年)》，進一步健全依法行政各項制度規(guī)范，強化衛(wèi)生計生規(guī)范性文件合法性審查，夯實依法行政的基礎。研究制定行政權力和行政責任清單的實施方案，明確權責事項的操作流程圖，努力將每項權力和責任落實到科室或人員。根據簡政放權和行政審批制度改革有關要求，不斷優(yōu)化審批流程，簡化審批內容，持續(xù)提高審批效率。圍繞社會高度關注、涉及群眾切身利益的衛(wèi)生計生突出問題，通過隨機抽查、專項整治等方式，大力開展治理整頓，依法查處各類案件，嚴厲打擊違法行為。要進一步加大衛(wèi)生計生相關法律法規(guī)的宣傳培訓，不斷提升衛(wèi)生計生干部職工運用法治思維和方式解決問題、化解矛盾的能力水平。
深入實施績效管理。要進一步強化源頭管理，緊密結合年度重點工作，堅持“公開、公正、科學、合理”的原則，盡快修訂完善各衛(wèi)生計生單位績效考核指標體系和考核辦法，重點突出改革性、創(chuàng)新性和執(zhí)行力，要根據各單位承擔職能的不同，采取差別化的考核方式，充分體現考核的針對性和有效性，避免出現“多做多錯”的局面。要進一步強化過程管理，堅持平時動態(tài)監(jiān)測與年終考核評估相結合，充分借助信息化手段和專家組力量，加大日常抽查力度，切實提升績效考核的客觀性。要進一步強化結果應用，堅持考核結果與單位績效工資總量和領導干部任免使用掛鉤，切實考出干部的積極性和創(chuàng)造性，達到以科學的指標引領發(fā)展、以高效的考核評價實績、以鮮明的獎懲激勵干部的目的。
持續(xù)創(chuàng)新管理方式。積極推進在專項資金使用管理、干部任中離任審計、重點工作任務落實以及重大決策事項推進等方面建立第三方評估機制。積極培育行業(yè)組織，充分發(fā)揮醫(yī)學會、計生協(xié)會和專業(yè)學會力量，強化質量監(jiān)管，促進行業(yè)自律。強化制度監(jiān)管，全面建立總會計師制度，同時委托會計師事務所對公立醫(yī)院財務運行情況進行獨立監(jiān)管。充分利用信息技術，強化物資和后勤管理。進一步加強衛(wèi)生計生領域和行業(yè)信用制度建設，建立健全失信懲戒和守信激勵機制。
6.聚焦人才科技，在提升區(qū)域競爭優(yōu)勢(創(chuàng)新發(fā)展)上發(fā)力。
優(yōu)化人才隊伍結構。成立市衛(wèi)生計生人才管理服務中心，負責全系統(tǒng)人力資源管理服務工作，出臺《昆山高層次醫(yī)學人才計劃實施細則》和《昆山市“科教興衛(wèi)”專項資金管理辦法》，進一步完善衛(wèi)生計生人才引進、培養(yǎng)、考核和激勵機制，積極營造人才成長的良好環(huán)境，搭建展示才華的舞臺。進一步加大衛(wèi)生計生領軍型醫(yī)學人才(團隊)、緊缺專業(yè)和全科醫(yī)學人才的引進和培養(yǎng)力度，逐步優(yōu)化人才隊伍結構，滿足事業(yè)發(fā)展需求。實施“1255”計劃，即確定10個首席全科醫(yī)生特崗、引進20名在崗全科醫(yī)生，招聘50名社區(qū)衛(wèi)生備案制工作人員，推出50個崗位購買服務，加快推升社區(qū)衛(wèi)生服務能力。
積極培育優(yōu)勢學?？啤Ｍ怀鰡栴}導向，從影響我市居民健康的主要問題和常見疾病入手，不斷加大人員、設備和財力等投入力度，深入推進重點學專科建設，建立健全涵蓋國家、省、蘇州和我市四個層面橫跨預防、治療和康復全過程的重點學?？萍?，不斷提升我市醫(yī)療衛(wèi)生機構的軟實力。市一院、市中醫(yī)院各新增1個省級以上重點?？?。二級醫(yī)院新增2-3個蘇州市級以上重點學?？坪?個蘇州市級以上重點專科建設單位，社區(qū)衛(wèi)生服務中心建成1-2個蘇州市特色?？啤?BR> 大力鼓勵科研創(chuàng)新。充分發(fā)揮科教興衛(wèi)專項資金的激勵引導作用，圍繞威脅我市居民健康和生命安全的惡性腫瘤、心腦血管等主要疾病，加大科研攻關力度，力爭盡快取得一批有實效、有影響、有自主品牌的科研成果。以提升解決臨床實際問題能力為導向，依托城市三級醫(yī)院尤其是各醫(yī)學院校附屬醫(yī)院，以二類以下醫(yī)療技術和三級以下常規(guī)手術為主要內容，大力推廣適宜醫(yī)療衛(wèi)生技術，不斷提升常見病、多發(fā)病診治能力。
強化對外交流合作。堅持不懈推進開放辦醫(yī)，深入開展與國內外三甲醫(yī)院、醫(yī)學院校和科研院所之間的交流合作，力爭建設一批高水平的附屬醫(yī)院和教學基地，市一院、市中醫(yī)院力爭在附屬醫(yī)院建設取得新突破，二級以上醫(yī)院和市級公共衛(wèi)生機構力爭在教學基地建設上取得新進展。要及時引進、消化、吸收國際最先進的醫(yī)療技術，積極搶占醫(yī)學技術的制高點。探索建立人才柔性引進機制，努力在院士工作站和知名專家工作室建設上取得新突破。
7.聚焦惠民利民，在提升居民獲得感(共享發(fā)展)上發(fā)力。
實施民生需求響應工程。準確把脈群眾呼聲，將群眾最為關注的健康問題作為我們?yōu)槊穹盏耐黄泣c，重點圍繞怎樣通過三級預防減少慢病和腫瘤的發(fā)生，怎樣利用精準醫(yī)療的手段減少新生兒出生缺陷的發(fā)生，怎樣利用國際標準和先進技術檢測水、空氣、食品的安全等方面下功夫、謀實效，不斷提高衛(wèi)生計生服務的影響力和美譽度。
實施基公服務滿意工程。深入實施三到位、三優(yōu)良、一滿意、一突出的“3311工程”，通過示范建設，樹立典型，以典型引路，發(fā)揮服務示范、管理示范與發(fā)展示范作用，推動我市基本公共衛(wèi)生服務水平全面提升。深化與上海復旦大學合作，開展基本公共衛(wèi)生服務評價研究，科學評估基公項目實施以來取得的成效，著力解決目前項目工作中存在的問題，努力打破三級預防各個環(huán)節(jié)壁壘，為確保基本公共衛(wèi)生服務的可持續(xù)發(fā)展謀劃新思路。
實施醫(yī)療服務改善工程。導入jci醫(yī)院評審標準理念，積極推進醫(yī)院的精細化管理，對醫(yī)療過程的各個環(huán)節(jié)進行全方位的排查，持續(xù)優(yōu)化服務流程，提升醫(yī)療質量，改善患者就醫(yī)感受。充分利用生物科技、醫(yī)學技術和信息技術等的發(fā)展成果，積極探索開展個性化的精準醫(yī)療，提高疾病診治與預防的效益。全面落實“進一步改善醫(yī)療服務行動計劃”40項措施，推進臨床路徑管理，深入開展優(yōu)質護理，完善醫(yī)療糾紛第三方調解機制和醫(yī)療責任保險制度，健全醫(yī)療風險分擔機制，促進醫(yī)患關系更加和諧。
加快推進智慧健康工程。組建衛(wèi)生計生信息中心，整合健康檔案、電子病歷、人口信息等相關信息，進一步完善區(qū)域人口健康信息平臺，實現信息共享，動態(tài)更新，提升服務效率。積極探索在醫(yī)療、婦幼保健、社區(qū)衛(wèi)生、疾病防控和健康教育等領域，開發(fā)一批基于互聯網、移動通訊、互聯網金融交易等現代信息技術的應用系統(tǒng)，優(yōu)化服務流程，提高服務效率，提高群眾滿意度。
8.聚焦作風效能，在提高統(tǒng)籌發(fā)展能力(統(tǒng)籌發(fā)展)上發(fā)力。
持續(xù)改進工作作風。在鞏固拓展“踐行‘三嚴三實’，我為‘昆山服務’做什么”專項教育活動成果的基礎上，積極組織開展“三看三比”活動，即“看問題整改情況、比擔當作為，看承諾踐諾情況、比整體形象，看制度執(zhí)行情況、比服務效能”，努力讓衛(wèi)計服務成為昆山的品牌，讓主動作為、勇于創(chuàng)新成為衛(wèi)計系統(tǒng)的特質。要強化制度執(zhí)行，大力弘揚“馬上就辦”的作風，緊盯各項目標任務，細化工作方案，一件一件抓落實，一項一項求突破，確保年度各項重點工作任務不折不扣落到實處。要加大對制度執(zhí)行的督促檢查和激勵懲戒力度，營造尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍。
加強黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設“兩個責任”，堅持全面從嚴治黨，依規(guī)治黨。進一步完善專項巡查工作機制，毫不放松抓好中央八項規(guī)定精神的落實，嚴格落實醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”，進一步完善醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂共防共治機制，努力把違紀問題遏制在萌芽狀態(tài)、消滅在初起之時，加快形成黨風廉政建設新常態(tài)。聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持嚴懲腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，以反腐倡廉實際成效樹立衛(wèi)計行業(yè)新形象。
應急預案。
及處置流程，落實安全生產臺帳資料報送制度，探索引入第三方專業(yè)機構開展安全生產檢查，加大隱患排查力度，切實做到底數清、責任明、預案到位，確保不留死角、不留漏洞。
雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。同志們，今年的工作任務十分繁重，讓我們迅速行動起來，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加充足的拼搏干勁和抓鐵有痕的實干作風，狠抓工作落實，著力打造“健康昆山”，為我市全面建成高水平小康社會、爭當建設“強富美高”新江蘇先行軍做出積極貢獻。
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度在全市計生協(xié)工作會議上講話篇五
同志們：
2012。
年人口和計劃生育目標管理責任狀，會議還表彰了。
2011。
年工作先進單位和進步單位。在此，我謹代表市委、市政府，向受表彰的單位表示熱烈祝賀！
84。
2.28。
個千分點，出生政策符合率比責任狀提高。
3.84。
個百分點，出生人口性別比下降。
2.48。
個點，圓滿完成了自治區(qū)下達的年度人口計生工作目標任務。
這些成績的取得，是全市各級黨委、政府高度重視、正確領導的結果，是人口計生戰(zhàn)線廣大干部職工真抓實干、艱苦拼搏的結果，也是各級各部門以及社會各界支持配合、齊抓共管的結果。借此機會，我謹代表市委、市政府，向全市人口計生工作者和關心、支持人口計生工作的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
b
超鑒定、非法終止妊娠工作力度不夠，出生人口性別比還沒有從源頭上得到根治。三是流動人口計生服務管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)。隨著我市城市化進程不斷加快，新建小區(qū)如雨后春筍，加上一大批重大項目落戶，農村人口、外來人口大量涌入，現有的管理體制、機制、機構、人員跟不上，給政策外生育者留下了較大空間。這些問題的存在，說明抓好人口和計劃生育的任務仍然十分艱巨，我們一定要高度重視，采取有效措施，努力加以解決。
同志們，黨的十七屆五中全會在部署我國“十二五”發(fā)展時提出，要“全面做好人口工作”、“堅持計劃生育基本國策，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展”。
2011。
年
4
月
26。
日，胡錦濤總書記在中央政治局進行第二十八次集體學習時指出，“要充分認識我國人口問題的長期性、艱巨性、不斷做好人口工作的自覺性和主動性，加強戰(zhàn)略研究，加強政策統(tǒng)籌，加強工作協(xié)調，加強任務落實，不斷開創(chuàng)人口工作新局面，為‘十二五’時期經濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境。”這些重大決策部署和重要指示精神，為人口計生事業(yè)科學發(fā)展進一步指明了方向。
今年是實施北海三年跨越發(fā)展工程的決戰(zhàn)之年，做好人口計生工作，對于實現北海三年跨越發(fā)展工程目標任務具有十分重要的現實意義。各級、各部門要進一步統(tǒng)一思想，突出工作重點，強化工作措施，推動人口計生工作再創(chuàng)新佳績。今年要重點抓好以下幾項工作：
第一，堅持把穩(wěn)定低生育水平擺在首要位置。
控制政策外生育，穩(wěn)定低生育水平，是鞏固多年來人口計生成果的重要保證，也是當前和今后一段時期人口和計劃生育的重中之重，各級各部門要緊緊圍繞這一核心任務扎實工作。
一是把加強宣傳教育、轉變群眾婚育觀念作為一項基礎性工作抓緊抓好，要充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳人口計生法律法規(guī)和政策，努力營造有利于人口計生工作的良好環(huán)境。
二是堅持不懈地抓好農村政策外生育這一制約和影響我市人口計生深入發(fā)展的瓶頸問題，著重抓好長效節(jié)育措施的落實和社會撫養(yǎng)費的征收這兩個重點。
三是堅持依法行政、執(zhí)法為民，認真落實人口和計劃生育行政執(zhí)法責任制，堅決杜絕違法行政行為，切實保障群眾計劃生育合法權益，確保社會和諧穩(wěn)定。
四是進一步抓好鄉(xiāng)、村兩級人口計生工作的規(guī)范管理，完善基層服務網絡建設，推動全市基層計生工作向科學化、規(guī)范化、法制化、常態(tài)化、人性化轉軌，不斷提升全市人口計生工作服務管理水平。
第二，堅持把人口計生工作作為重大民生工程來抓。
計劃生育的本質是一項公共福利，體現了國家利益和個人利益的統(tǒng)一。各級、各部門要把人口計生工作作為重大民生工程來抓，注重運用利益導向、服務關懷、宣傳倡導等措施，轉變人口計生工作機制和方法。要建立健全計劃生育利益導向政策體系，促進經濟社會政策與人口計生政策的有機銜接。要不斷完善獎勵扶助、特別扶助、少生快富、關愛女孩等政策措施，擴大政策覆蓋面。各相關部門要積極配合，推動普惠性政策與人口計生政策的有機銜接，在新農合、新農保、實施農村孕產婦住院分娩補助項目、就業(yè)培訓、扶貧開發(fā)等方面制定向計劃生育家庭傾斜的優(yōu)惠政策，進一步提高計劃生育家庭的保障福利。
第三，堅持抓好人口計生服務功能建設。
要堅持以人為本，加快實現計劃生育基本公共服務全覆蓋，著力解決人口計生公共服務領域的突出問題。要大力實施優(yōu)生促進工程，加大人文關懷力度，開展好出生缺陷一級預防工作，筑牢提高人口質量的第一道防線。要進一步拓展人口計生服務體系的公共服務職能，充分發(fā)揮人口計生系統(tǒng)網絡健全、基層力量較強的優(yōu)勢，結合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極配合衛(wèi)生部門共同實施好重大公共衛(wèi)生服務項目。
第四，堅持推進人口問題的統(tǒng)籌解決。
要堅持以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題，遵循經濟社會發(fā)展和人口再生產的客觀規(guī)律，在繼續(xù)控制人口總量的同時，更加重視提高人口素質，優(yōu)化人口結構。
一是切實加強流動人口計劃生育管理和服務。要按照中央關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障農民工合法權益，改善農民工就業(yè)環(huán)境的要求，認真做好流動人口計劃生育工作。要不斷完善和落實社會服務管理政策，解決好流動人口就業(yè)服務、技能培訓、社會保障、子女教育等實際問題，維護流動人口的合法權益，為他們安居樂業(yè)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境。
二是堅持不懈地治理出生人口性別比偏高問題。國家人口計生委已將。
2012。
年確定為“出生人口性別比重點整治年”，從推進立法、完善機制、“兩非”督導、強化考評等方面進行治理工。因此，各級各部門要樹立強烈的責任感和使命感，加強部門之間的協(xié)調配合，特別是衛(wèi)生、人口計生、食品藥品監(jiān)督管理、公安等部門，一定要積極協(xié)調，相互配合，加大對非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠行為的打擊力度，加強對終止妊娠手術和相關設備、藥品的管理，深入開展集中打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠行為專項治理活動，真正營造專項打擊的強大聲勢，形成齊抓共管的強大合力，努力使出生人口性別比走向正常的軌道。除了剛才點到的幾個部門外，其他相關部門也要積極配合，務求取得實效。
三是進一步強化縣區(qū)責任。今年市委、市政府將實行約談制度，對治理出生人口性別比偏高措施不力、工作不到位、出生人口性別比居高不下的縣區(qū)黨政領導進行約談，希望各縣區(qū)務必引起高度重視。
四是積極應對人口老齡化問題。加快建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，大力發(fā)展養(yǎng)老服務機構和老齡產業(yè)，健全養(yǎng)老服務體系。
人口和計劃生育工作是一項硬任務，必須不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法，確保各項工作目標和政策措施落到實處。
一要強化領導責任。
各級黨委、政府要切實把人口計生工作擺上重要議事日程，納入經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。堅持做到黨政一把手“親自抓、負總責”，始終做到重大問題親自解決，重要工作親自部署，重點措施親自督辦，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，真正形成愿抓、敢抓、會抓計劃生育工作的濃厚氛圍。要嚴格執(zhí)行“一票否決”制度。無論哪一個地方、哪一個部門、哪一級干部出了問題，該黃牌警告的堅決黃牌警告，該一票否決的堅決一票否決。
二要加強綜合治理。
要進一步完善各級人口計生工作領導機構和協(xié)調機制，充分發(fā)揮人口計生領導小組職能作用，明確部門職責和任務，加強對成員單位履職情況的督查和考核，建立定期磋商、密切配合、綜合評估的協(xié)調運作機制，努力構建黨政重視，部門配合，群眾參與，齊抓共管的綜合治理人口計生工作新格局。要認真落實《北海市關于建立誠信計生利益導向聯動機制的意見》，定期研究解決重點、難點問題，協(xié)調相關部門制定與計劃生育基本國策配套、銜接的經濟社會和民生普惠政策，努力形成推動工作的強大合力。
三要保障經費投入。
各縣區(qū)要按照“人口和計劃生育財政投入增長幅度要高于經常性財政收入增長幅度”的要求，把人口計生事業(yè)投入納入公共財政范圍，凡是中央和自治區(qū)明確要求的資金投入和專項經費投入，都要優(yōu)先考慮和安排。
四要強化目標管理。
剛才，市政府與各縣區(qū)、市直有關部門簽訂了今年的人口和計劃生育工作目標管理責任狀，這既是一項工作部署，更是賦予大家的明確責任。市委、市政府將加大對計劃生育工作的考核和檢查力度，把工作成效作為考核干部政績的一項重要內容。各縣區(qū)、各有關部門要對照工作目標，逐項抓好落實。人口計生部門要加大對基層的督促、檢查和指導力度，幫助解決實際問題，提高基層人口計生工作水平。
同志們，人口計生工作“一頭連著發(fā)展，一頭連著民生”，任務艱巨，使命光榮，責任重大。全市各級各部門要進一步振奮精神，齊抓共管，奮力拼搏，不斷開創(chuàng)全市人口計生工作的新局面，為奪取北海三年跨越發(fā)展工程全面勝利提供良好的人口環(huán)境，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！
度在全市計生協(xié)工作會議上講話篇六
2012。
年
3
月
9
日）。
同志們：
市委、市政府召開這次大會，主要是傳達貫徹省、韶人口計生工作會議精神，總結。
2011。
2011。
2011。
2012。
年度人口與計劃生育目標管理責任書；森超同志通報了。
2011。
年度全市人口計生目標管理責任制考核結果。會后，希望各鎮(zhèn)（街道、辦事處）和各部門結合自身工作實際，認真研究部署，狠抓工作落實，確保圓滿完成今年的人口計生工作各項任務。
近年來，在省、韶領導的關心指導下，在全市上下的共同努力下，我市人口計生工作不斷取得新進展。
2011。
年，我市兩江、北鄉(xiāng)、廊田、慶云、九峰等五個鎮(zhèn)受到韶關市表彰，是近幾年來獲得韶關市委、市政府表彰最多的一年。同時，五山、坪石兩鎮(zhèn)由二類地區(qū)升為一類地區(qū)管理。這些成績來之不易，希望大家倍加珍惜。但是，在肯定成績、增強信心的同時，我們也要清醒地看到我市人口計生工作還存在一些問題和不足：我市的人口計生工作基礎仍比較薄弱，一些深層次矛盾還沒有得到根本解決；部分領導干部在思想上還不夠重視，工作推進的力度還不夠大，人口計生工作任務依然艱巨。全市各級、各部門和廣大領導干部要正確把握當前人口計生工作面臨的形勢，堅決克服盲目樂觀和麻痹松勁的思想，增強憂患意識，以高度的責任感和使命感，推動我市人口計生工作上新水平。
一、抓學習，深入學習貫徹省、韶計生工作會議精神。
計劃生育工作是我國的基本國策，國家歷來高度重視計劃生育工作。最近，有社會上很多關于國家將要放松人口計生的聲音，部分同志因此就認為計劃生育工作有松動的可能。為此，中共中央政治局就“世界人口發(fā)展趨勢和全面做好新形勢下我國人口計生工作”這一問題組織專題集體學習，并繼續(xù)強調了計劃生育工作對我國的重要性，尤其是中共中央總書記胡錦濤同志在會上對做好新時期人口和計劃生育工作作出了重要的指示，旗幟鮮明地表明了我國計生政策是不可動搖的。為深入貫徹黨中央、國務院關于做好新形勢下我國人口計生工作的有關精神，省委、省政府在今年的全省人口計生工作會議上，制定出臺了《關于加強我省計生工作促進人口長期均衡發(fā)展的決定》，韶關市委、市政府也即將出臺《關于加強我市計生工作促進人口長期均衡發(fā)展的實施意見》，充分說明省委、省政府和韶關市委、市政府對計生工作的高度重視。
因此，學習好、貫徹好省、韶計生工作會議精神，全力以赴做好今年計生各項工作，是我市當前和今后一個時期的主要任務。全市各級、各部門要精心組織，迅速開展傳達、學習、貫徹省、韶計生工作會議精神，要采取多種形式、利用各種平臺，及時把有關精神傳達貫徹到全市廣大黨員干部和群眾中去，準確把握省、韶關于全面加強計劃生育工作的最新精神，充分認識抓好人口計生工作的重要性和緊迫性，清醒看到我市人口計生工作面臨的形勢和任務，結合樂昌實際，以時不我待的緊迫感、義無反顧的決心、百折不撓的毅力、只爭朝夕的精神，全面做好我市計劃生育工作，為“十二五”時期我市經濟社會快速發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、抓重點，全力爭創(chuàng)省優(yōu)質服務先進單位。
我市的創(chuàng)“省優(yōu)”工作經過幾年的大力投入和不懈努力，目前已經具備一定的基礎，今年韶關把我市規(guī)劃為創(chuàng)建省優(yōu)質服務先進單位的縣（市）這既是韶關市委、市政府對我市計生工作的關心和要求，也是推動我市計生工作再上新臺階的重要平臺各單位、各部門要緊緊圍繞創(chuàng)“省優(yōu)”的工作目標，把人口和計劃生育工作擺在更加突出的位置，全力推進，力爭今年創(chuàng)建成功一是要加強領導、落實責任，以必勝的信念推進創(chuàng)“省優(yōu)”工作加強領導是創(chuàng)“省優(yōu)”的重要保障黨政一把手是抓好人口計生工作的第一責任人，分管領導是直接責任人要繼續(xù)強化“一把手”抓和抓“一把手”的工作機制，各級黨政“一把手”要親自抓工作部署，親自聽工作匯報，親自抓措施落實，親自抓督促檢查，真正把創(chuàng)“省優(yōu)”工作放在心上、抓在手上、落實在行動上二是要加大投入、完善設施，為創(chuàng)“省優(yōu)”創(chuàng)造良好的條件部分基層計生服務基礎設施落后是導致去年我市創(chuàng)“省優(yōu)”工作功虧一簣的原因之一要認真總結經驗教訓，加大投入力度，夯實基礎建設，加快各級服務站的標準化、規(guī)范化建設，加強計生統(tǒng)計信息化建設，完善基層服務網絡，確保硬件設施達標三是加強督導、查漏補缺，確保創(chuàng)“省優(yōu)”工作落到實處按照“職責明確、量化考核、有效監(jiān)督、激勵獎懲”的要求，健全完善月例會、季抽查、年考核等制度，組織、紀檢、監(jiān)察部門要認真抓好考核監(jiān)督，推動我市創(chuàng)省優(yōu)工作扎實開展嚴格落實人口計生工作問責制度，對工作不力拖全市創(chuàng)“省優(yōu)”工作后腿的部門和單位，要對主要負責人進行問責，確保創(chuàng)“省優(yōu)”各項工作落到實處
三、抓基礎，努力提升基層計生服務水平。
人口計生工作的“主戰(zhàn)場”在基層，要大力推動人口計生工作重心下移，堅持把注意力放在基層，瞄準重點人群、重點環(huán)節(jié)和重點地區(qū)，特別要把握好農村人口這個重點、流動人口這個難點、人口大鎮(zhèn)和流動人口較多的街道這個關注點，采取有力措施，加強服務管理，推動基層基礎工作不斷加強，基層計生管理不斷創(chuàng)新，基層計生服務水平不斷提升要根據農村鎮(zhèn)、村和城市街道、居委會不同的工作重點，制定詳細工作計劃，集中力量和資源，加快推進村（居）計劃生育自治進程，引導群眾自覺實行計劃生育要加快建立全市人口信息資源共享機制，各級、各部門特別是公安、衛(wèi)生等部門要及時、準確地向人口計生部門通報相關信息，增強我市人口信息的準確性和時效性，切實解決計生工作因信息不明造成的工作被動問題人口計生工作新的統(tǒng)計口徑、新的信息系統(tǒng)啟用后，流動人口的管理顯得更為重要，我市是流出人口大市，在新統(tǒng)計口徑實施后，流出人口的計生管理成為了影響我市人口計生管理水平的一個最重要的因素，這就要求各鎮(zhèn)（街道、辦事處）要千方百計地抓好流出人口的計生管理工作同時，也更要公安、衛(wèi)生等部門落實信息通報制度，確保及時、準確地掌握流動人口的計劃生育落實情況
四、抓協(xié)調，形成齊抓共管的強大合力。
人口和計劃生育工作，涉及面廣、政策性強、情況復雜，必須建立健全政府領導、部門指導、各方配合、群眾參與的工作機制；必須動員各級、各部門的力量，形成群策群力、齊抓共管的工作格局，真正做到各負其責、緊密配合，上下聯動、優(yōu)勢互補，促進人口與經濟社會各項事業(yè)的協(xié)調發(fā)展。計生部門要切實發(fā)揮自身職能作用
認真做好溝通協(xié)調和具體實施工作。公安、工商、衛(wèi)生、民政、財政、勞動、統(tǒng)計等部門要結合本部門實際，積極支持人口計生工作，主動參與到計生工作的綜合治理和服務上來，努力形成各部門齊抓共管、長抓不懈的人口計生工作合力。宣傳輿論部門、各鎮(zhèn)（街道、辦事處）、各部門要加強人口計生工作的宣傳，堅持正確的輿論導向，全力營造濃厚的關心、支持、重視人口計生工作的社會氛圍。要加強掛鉤幫扶工作，定點掛鉤聯系的市領導要經常深入聯系單位，調查研究，加強指導，認真抓好掛鉤聯系單位的人口計生工作。各掛鉤幫扶單位要繼續(xù)圍繞人口計生工作的總體目標，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，科學謀劃，認真組織，切實幫助掛鉤幫扶單位解決人口計生工作中的突出問題。剛才，才郁同志對掛扶單位如何幫助掛扶鎮(zhèn)抓好春季集中服務活動及對全年工作的目標謀劃提出了具體要求，我完全同意，各掛扶單位、各鎮(zhèn)（街道、辦事處）要按照今天會議的安排抓好落實。我特別要強調的是各掛扶單位和掛扶鎮(zhèn)確定了全年人口計生工作的目標任務后，一定要抓好后續(xù)工作的檢查督促指導，促進各時段工作的落實，確保全年目標的實現。計生工作薄弱地區(qū)的黨委、政府要認真剖析存在問題，找準解決問題的切入點和突破口，制定可行的工作方案，實行責任分工包干，切實加大工作力度，盡快改變人口計生工作落后局面。
五、抓保障，確保人口計生各項工作有序推進。
一是要加大投入保障。計生工作是基本國策，必須優(yōu)先給予充足的投入。各級各部門要進一步加大投入力度，建立健全人口計生事業(yè)投入保障機制，逐步提高計劃生育經費投入的總體水平。同時，要建立健全監(jiān)督制約機制，加強對計劃生育經費使用和管理的監(jiān)督，確保資金使用的安全和效益。二是加強隊伍建設保障。加快計生工作隊伍職業(yè)化建設，提高計生服務能力，為人口計生工作健康發(fā)展提供有效保障。各鎮(zhèn)（街道、辦事處）要增加計生工作力量，將一些工作能力強的干部充實到計生隊伍中來，確保基層計生隊伍素質優(yōu)化，為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題提供智力支持和人才保障。三是完善考核督辦保障。加強督查是抓好人口和計劃生育工作的重要環(huán)節(jié)，是確保工作措施落實到位的重要手段。市人口和計劃生育局和考核辦要組織力量，定期、不定期地對各鎮(zhèn)（街道、辦事處）人口和計劃生育工作的情況進行督導檢查，及時發(fā)現和解決各地在計生工作中存在的問題，促進各鎮(zhèn)（街道、辦事處）計劃生育經常性管理工作有序開展，從而全面提高我市人口和計劃生育工作水平。
同志們，做好今年的人口計生工作任務艱巨，責任重大。我們要認真按照省、韶的部署要求，以飽滿的工作熱情、高度負責的工作態(tài)度、真抓實干的工作作風，扎實推進我市人口計生工作，確保實現創(chuàng)“省優(yōu)”的奮斗目標，全面推動我市人口計生工作再上新臺階，以優(yōu)異的工作成績迎接省第十一次黨代會和黨的十八大勝利召開！
度在全市計生協(xié)工作會議上講話篇七
認真研究新形勢下對敵斗爭的規(guī)律和特點，科學運用斗爭策略。對一些敏感案件，要善于選擇適當的方式、時機依法進行處理，避免授人以柄；對利用合法手段制造混亂的敵對行為，要善于從法律上找準打擊的突破口，對有些政治問題要盡可能采取非政治化的方法處理；對在境外活動猖獗的敵對組織，要善于把國內斗爭與涉外斗爭結合起來，把對敵斗爭與對外經貿、文化交往等活動結合起來，擠壓其在國外的活動空間，努力提高新形勢下對敵斗爭的水平。
二、鞏固發(fā)展“大調解”機制，努力提高維護社會和諧穩(wěn)定的能力。
預防和化解新時期的各類社會矛盾，是構建社會主義和諧社會的重要內容。各級各部門要以進一步完善“大調解”機制為抓手，積極預防、及時化解各類社會矛盾，妥善處置群體性事件，確保社會和諧穩(wěn)定。
切實關心群眾利益，努力從源頭上預防和減少矛盾糾紛。各級各部門應當按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，在推動改革發(fā)展的進程中，對困難群體給予更多的關心和幫助，確保群眾利益不受損害，努力讓絕大多數人民群眾共享改革開放帶來的經濟發(fā)展成果。要重視做好就業(yè)再就業(yè)、扶貧開發(fā)、農民增收、務工農民管理培訓和服務等工作，把黨的政策落到實處。要切實解決涉及群眾切身利益的問題，對征用土地中侵害農民利益、城市拆遷中侵害居民利益、企業(yè)改革中侵害職工利益、工程建設和工商企業(yè)中侵害農民工利益等問題要堅決予以糾正。各級處理信訪突出問題和群體性事件聯席會議及各專門小組和維穩(wěn)辦要積極發(fā)揮綜合協(xié)調作用，健全工作制度，強化部門責任制，加強檢查督導，狠抓措施落實。政法各部門要繼續(xù)抓好處理涉法上訪問題專項工作，健全和落實聯合接訪、公開聽證、領導包案、掛牌督辦等制度，積極推行涉法上訪案件終結制度。
度在全市計生協(xié)工作會議上講話篇八
同志們：
大家好！首先感謝大家從百忙之中抽空齊聚于此。今天我們在這里隆重召開公司工作會議暨中層領導干部述職大會。剛剛聽取了財務會計部的財務工作報告和各部門工作述職報告，我覺得大家都扎扎實實做了很多工作，工作務實認真，而且卓有成效。截止2012月末，xx中支累計實現保費收入xx萬元，同比增長xx%，完成區(qū)公司下達底線目標xx%，確保目標xx%，全年累計增加xx萬元。年是成功的一年，奮斗的一年。在這一年里，我們面對壓力、阻力和同業(yè)公司的強勁競爭，通過在座各位的共同努力，依然取得了較好的成績。
回顧2013，展望，為實現公司穩(wěn)健發(fā)展，有效益經營，并確保圓滿完成區(qū)公司下達的保費任務，我主要講以下兩個方面的內容：
一、20工作思路和奮斗目標。
先水平。
到2014年末，力爭市場份額達到xx%以上，業(yè)務增速高于行業(yè)平均增速xx個百分點以上，綜合成本率控制在xx%以內，綜合賠付率控制在xx%以下，力爭保費續(xù)保率達到xx%以上，爭取用一年時間趕超成立xx年xx公司。
二、2014年保費計劃和工作要求。
（一）2014年保費計劃。
計劃目標：xx萬元，同比增長xx%，計劃完成xx%。2014年各渠道保費計劃：自主渠道xx萬元，同比增長xx%；xx渠道xx萬元，同比增長xx%；電銷渠道xx萬元，同比增長xx%。
（二）具體工作要求：
為實現以上保費計劃目標，有以下幾項工作要求：
1、發(fā)展縣域保險，服務當地經濟。
我們要以xxx、xxx兩縣支公司籌建為契機，加大宣傳力度，深挖縣域保險資源，增強xx財險在縣域保險服務體系的品牌影響力。
2、加強行政事業(yè)單位公務用車保險服務營銷。
公司陸續(xù)獲得xxx等行政事業(yè)單位公務用車保險服務定點采購供應商資格。我們要以此契機，深入開展黨政事業(yè)公務用車保險的拓展力度，強化服務意識、完善服務職能，贏得行政事業(yè)單位用戶口碑，實現保費創(chuàng)收，并以此進一步提升品牌形象影響力。
3、以優(yōu)質服務贏取市場。
強化服務意識、完善服務職能，改善服務措施。改變以往傳統(tǒng)的服務觀念，大膽創(chuàng)新，強化服務的角色定位，采取全方位的服務措施，形成一個具有品牌的特色服務。提升理賠服務能力和質量。努力提高現場查勘、核損效率，采取人性化服務，加快理賠速度，提高服務質量，改善外部展業(yè)環(huán)境。
堅持服務創(chuàng)新，促進公司向差異化競爭轉變。競爭手段同質化一直是制約行業(yè)發(fā)展的重要因素，隨著保險市場逐步走向成熟，這種依靠價格競爭已不能適應行業(yè)發(fā)展的需要，必須利用我們當前的優(yōu)勢，通過拓展競爭領域、提升競爭層次、豐富競爭內涵來實現公司可持續(xù)發(fā)展能力。
4、嚴控展業(yè)成本，實現效益最大化。
2014年保費任務重，經營費用較為緊張。在實現新增客戶量化目標的同時，要側重考慮新的低成本優(yōu)質客戶。嚴把業(yè)務承保關、質量關，加強成本控制，進一步壓縮展業(yè)成本，保費規(guī)模與承保質量相適應，努力實現承保盈利的目標。。
5、在非車險業(yè)務上實現新的、大的突破。
證。
（2）非車險業(yè)務的發(fā)展對提升公司品牌有著更為積極的作用。非車險業(yè)務保額高，費率低，所承保的大部分是當地政府的大中型企業(yè)或投資在建的重大有影響力的項目，能為這些企業(yè)、工程提供保險保障服務的公司也是有品牌、有實力的保險公司，客戶同樣會選擇這樣的公司，所以承保這些業(yè)務也能為我公司擴大品牌知名度，提高社會影響力，為今后業(yè)務的長足發(fā)展奠定良好的社會基礎。
所以我們要堅定信心，堅持不懈地大力發(fā)展非車險業(yè)務，通過狠抓非車險業(yè)務，使全員充分認識到改善險種結構對改善公司經營效益，提升品牌知名度，促進公司員工全面素質提高起到很重要作用。
6、堅持合規(guī)經營，嚴防經營風險。
在依法合規(guī)的前提條件下，保證業(yè)務發(fā)展與風險管控相結合。進一步完善內控管理制度，堅持依法合規(guī)經營，努力提高自身依法合規(guī)經營的能力，逐步實現內控向自控的轉變，抓好各項業(yè)務自查自糾的實施工作。全面整改公司合規(guī)經營存在的各類風險，以有效的風險保障體系防范和化解經營風險。
7、抓好隊伍建設。
意識和憂患意識，居安思危才能在市場上有長足的發(fā)展。
2014年公司以提高銷售能力為重點，通過改變經營模式，整合優(yōu)化銷售團隊，打造精品團隊提升整體戰(zhàn)斗力。同時，通過加強內、外勤員工的培訓，提高員工隊伍的綜合素質，深入推進學習型組織建設為公司末來發(fā)展做好人才儲備。
8、強化渠道建設，加快電銷渠道建設。
渠道是財險公司高質量、有效益、可持續(xù)發(fā)展的基礎。大力推進電、網銷及交叉互動和中介渠道銷售，不斷探索多渠道、廣代理的銷售服務網絡，學習和借鑒兄弟公司先進經驗，促進各渠道間良性互動，不斷提升渠道服務和銷售產能。
電話銷售作為新興渠道，是目前成最經濟的渠道，具有極強的吸引力和影響力，受到行業(yè)和客戶的推崇，且成為后勁勃發(fā)的銷售渠道。我們要從戰(zhàn)略高度和長遠角度，強化電話銷售渠道建設，充實作業(yè)團隊，規(guī)范銷售服務，明確政策界線，嚴格定價標準，打造發(fā)展健康、服務規(guī)范、客戶滿意的電銷品牌，提高電銷產能，充分發(fā)揮新興渠道在財險公司快速發(fā)展中的強大推動力。
度在全市計生協(xié)工作會議上講話篇九
同志們：
此次會議，是縣局黨組認真考慮后決定召開的。其目的，就是要通過今天的會議，回顧、總結和交流今年以來我局新聞宣傳和政務信息工作中取得的主要成績、積累的一些成功經驗，研究解決實際工作中存在的一些具體問題，以此推進我局新聞宣傳和政務信息工作再上新臺階。
在20xx年的新聞宣傳和政務信息工作中，我局緊緊圍繞服務地方經濟發(fā)展、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、開展“品牌工商建設年”等重點工作，堅持正確的輿論導向，采取納入年度考核、逗硬獎懲等措施，充分利用各類新聞媒體和宣傳陣地，大力宣傳工商工作，為充分展示工商良好形象、促進工商事業(yè)全面發(fā)展做出了積極貢獻。去年，我局共采寫刊播新聞稿件343篇、政務信息337條、調研文章8篇，圓滿超額完成了市局下達的年度目標任務。成績是可喜可賀的。對此，我代表縣局黨組向一年來默默奉獻在新聞宣傳和政務信息崗位上的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!
過去的一年，我局的宣傳工作取得了一定的成績。但我們還必須清醒的認識到我們的宣傳工作還存在著一些問題和差距：例如思想上不夠重視、稿件質量不高、宣傳重點不突出，在服務經濟發(fā)展、隊伍建設和我局的重點、特色、創(chuàng)新工作方面的宣傳力度不夠。對于這些存在的問題和差距，我們必須高度重視、認真思考，積極想辦法加以克服和解決。
下面，我就進一步加強今年的新聞宣傳和政務信息工作講幾點意見：
加強工商宣傳是是營造良好執(zhí)法環(huán)境、維護良好市場秩序、樹立良好社會形象、促進職能職責到位的重要手段，是取得社會認同、理解和支持的重要途徑，是事關全局的大事。因此，我們必須更加重視宣傳工作，緊緊圍繞市局和縣委、政府工作部署，實現宣傳工作在“服務經濟發(fā)展、服務職能工作、服務基層建設、服務部門形象”四個方面的積極作用，為全局各項工作的順利推進營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
(一)重認識抓組織，夯實基礎。在年初歲首，縣局就專門召開宣傳工作會議，充分表明了局黨組“宣傳先行”的思路和抓好宣傳工作的決心。各股室隊所組必須高度重視宣傳工作，充分認識宣傳工作的地位和作用，進一步提高對做好新形勢下宣傳工作重要性的認識，切實增強做好宣傳工作的責任感和緊迫感。各股室隊所要牢固樹立“抓宣傳就是抓業(yè)務、抓宣傳就是抓執(zhí)法、抓宣傳就是抓監(jiān)管”的理念，把宣傳工作作為“一把手”和“先行”工程來抓，堅持一手抓業(yè)務，一手抓宣傳，“兩手抓，兩手都要硬”，積極主動地把工商宣傳謀劃在思路中，部署在工作中，與業(yè)務工作同安排、同部署、同考核、同落實，把宣傳工作貫穿于各項工作的始終，營造“全員參與、人人重視、個個主動”的大宣傳氛圍，齊心協(xié)力開創(chuàng)我局宣傳工作新局面。
(二)重領導抓責任，落實到人。今年，我局還是會一如既往地加大與各類媒體的溝通聯絡，加強內部宣傳隊伍的建設，創(chuàng)造良好條件、打造良好平臺，為工商工作鼓與呼。各股室隊所要指定分管宣傳工作的負責人擔任，負責本單位工作經驗、做法及典型案例、事例宣傳，負責本單位各類政務信息采寫、收集、上報。今年，我局還將進一步選拔能寫、會寫、善動腦、勤思考的同志，充實到宣傳骨干報道隊伍中來，負責指導各股室隊所新聞和信息寫作，及時報道工商工作中的先進經驗和典型事例。同時積極建立宣傳人材梯隊培養(yǎng)機制，指定一名寫作功底較好的宣報組成員聯系一名基層工商所的年輕干部，指導、幫助年輕干部盡快熟悉業(yè)務知識、加入寫作隊伍中來，逐步充實、壯大宣傳報道力量，引導全員參與工商宣傳。
(三)重素質抓提升，提高形象。今年，我局將加大宣傳技能培訓力度，通過鼓勵干部組職工自學、系統(tǒng)內系優(yōu)秀宣傳人員交流經驗、定期不定期地適時組織開展專業(yè)培訓等方式，不斷提高宣傳人員的政治業(yè)務素質和寫作水平，增強分析問題、解決問題和高效工作的能力，多寫有深度、有新意、質量高、反響好的稿件，多寫我局推進制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設的舉措、成果和典型經驗，繼續(xù)開展工作經驗、創(chuàng)新理念、先進事跡的挖掘和推廣宣傳工作，提高社會各界對我局工作的認知度，樹立工商行政管理隊伍“文明、公平、公正、高效、廉潔”的良好形象。
(四)重考核抓獎懲，強化保障。為確保宣傳工作有效開展，我局不僅添置了攝像機、數碼相機等設備，還將給宣報組一定的活動經費，用于召開工作例會以及各類媒體溝通等支出;還通過對宣報組人員實行額外補助、對完成任務的單位給予獎勵、將宣傳工作與個人評先選優(yōu)、選拔晉級掛鉤等措施，充分調動干部職工寫作的積極性、主動性。各股室隊所也要為工商宣傳“開綠燈”，宣傳工作人員收集、采訪信息和新聞，盡量給時間、給設備、給經費、給車輛、給方便，確保宣傳工作人員思想無顧慮、工作無梗阻。今年的宣傳考核獎懲辦法尚未制定，但是“重獎勵、重鼓勵”這一思路不會變，希望各責任單位加強宣傳組織協(xié)調工作，干部職工個個積極多寫稿，多宣傳工商工作，力爭圓滿超額完成年度宣傳工作任務。
(五)重審查抓規(guī)范，嚴肅紀律。各股室隊所負責人要加強本單位宣傳稿件的審核工作，對涉及重大案件和重大事項的新聞稿件，必須嚴格按規(guī)定程序報審，盡量減少負面影響，確保宣傳的質量和嚴肅性。
同志們，宣傳工作是一項綜合的系統(tǒng)工作，來不得半點懶惰、來不得半點僥幸，只有腳踏實地、多學多寫、自我加壓、深挖潛力，按照“圍繞中心、反映大局、宣傳典型、服務基層”的工作要求，緊密結合新形勢、新任務和工商行政管理工作實際，增強宣傳工作的前瞻性和實效性，掌握宣傳工作的話語權和主動權。圍繞焦點、重點、熱點、亮點來選材，大中取小，小中見大，挖“深度”，抓“新度”，重“熱度”，不僅要爭取上內部業(yè)務報刊，更要力爭上黨報黨刊，力爭出重頭稿件，出精品稿件;要在創(chuàng)新宣傳形式和載體上多動腦筋、下功夫，確保今年宣傳在數量上提升、在質量上出彩，盡最大努力實現宣傳效益最大化，為促進社會了解工商、群眾支持工商，努力營造良好的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法輿論環(huán)境、促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
謝謝大家!
度在全市計生協(xié)工作會議上講話篇十
同志們：
市總工會召開這次全市工會工作會議，認真學習貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會和省總工會十一屆二次會議及**市工會工作會議精神，回顧總結去年的工作，研究部署今年的任務，非常必要，也非常及時。剛才，**同志傳達了**市工會工作會議精神，**同志作了一個動員報告，都講得很好、很全面;會議還表彰了一批先進集體和個人，希望受到表彰的集體和個人珍惜榮譽，發(fā)揚成績，再接再厲，再創(chuàng)佳績。下面，我就進一步做好新形勢下的工會工作講四點意見：
一、認清形勢，進一步增強做好工會工作的責任感和使命感。
20xx年，全市各級黨委、政府堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，以“弘揚**精神、加速**崛起、爭創(chuàng)全省十強”為主旋律，進一步創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展舉措，加速推進改革開放，壯大經濟實力，提升發(fā)展水平，促進社會和諧，全市經濟社會發(fā)展和各項事業(yè)取得了新的進展。全年完成生產總值50.16億元，財政總收入3.683億元，全社會固定資產投資16.6億元，農民人均純收入3539元，主要經濟指標的增幅均創(chuàng)造了歷史新高。這些成績的取得，是全市人民團結一致、迎難而上、開拓創(chuàng)新的結果，也飽含了全市廣大工會干部職工的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府，向你們并通過你們向全市工會干部職工，表示衷心的感謝和親切的問候!
當前，我市的改革和發(fā)展已進入關鍵時期。市委、市政府站在新的歷史起點上，提出了“加速**崛起，爭創(chuàng)中部百強”的宏偉目標，科學描繪了**未來五年發(fā)展藍圖，并制定了20xx年的發(fā)展目標任務。面對新的目標任務，如何進一步搞好工會工作，如何更好的為經濟建設和社會進步服務，是擺在各級工會組織面前的重大課題。希望大家認清形勢，充分認識做好新形勢下工會工作的重要意義,增強做好工會工作的責任感和使命感。要認識到工會是黨聯系職工的橋梁和紐帶，具有點多、線長、面廣的組織優(yōu)勢。充分發(fā)揮好這一優(yōu)勢，切實做好群眾工作，就可以最大限度地把廣大職工群眾凝聚到黨的周圍，鞏固黨的執(zhí)政基礎，提高黨的執(zhí)政能力。要認識到廣大工人階級是加速**崛起的主力軍。我們要構建和諧**、全面建設小康社會，就必須全心全意依靠工人階級，發(fā)揮他們的創(chuàng)造才能，支持他們創(chuàng)造活動，激發(fā)他們投身現代化建設事業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要認識到維護職工權益是社會和諧的重要內容，特別是要對無故克扣工人工資、隨意延長勞動時間、漠視安全生產、淡化勞動保護等侵權行為，進行有針對性的協(xié)調處理，真正把廣大職工群眾的合法權益實現好、維護好、發(fā)展好。
二、服務大局，動員廣大職工在加速**崛起中建功立業(yè)。
發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的關鍵。全市各級工會組織要按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署，圍繞中心，服務大局，協(xié)助黨和政府把全心全意依靠工人階級的方針落到實處，最大限度激發(fā)廣大職工的積極性、創(chuàng)造性和先進性。一是要調動好工人階級的積極性。要堅持把工會工作放在全市工作的大局中去思考、去把握、去部署，通過開展有特色、有實效的活動，把廣大職工群眾的思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的戰(zhàn)略部署上來。要立足高安實際，不斷創(chuàng)新工會組織的宣教形式，教育引導廣大職工認清使命，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，站在爭先發(fā)展、科學發(fā)展的前列;要不斷創(chuàng)新服務經濟建設的工作思路，組織廣大職工開展多種形式的勞動競賽，讓廣大職工群眾在全面建設小康社會的實踐中，爭創(chuàng)一流，多做貢獻。二是要發(fā)揮好工人階級的創(chuàng)造性。按照以人為本和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，引導廣大職工牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，積極開展各種節(jié)能降耗活動，大力發(fā)展集約經濟和循環(huán)經濟，實現全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展;要圍繞體制、技術、管理創(chuàng)新，廣泛開展合理化建議、技術革新、技術協(xié)作等多種形式的技術創(chuàng)新活動，為廣大職工提供展示自我、施展才華的舞臺;要充分發(fā)揮職工的聰明才智，激發(fā)職工的創(chuàng)新意識，發(fā)掘職工的創(chuàng)新潛力，不斷推進創(chuàng)新成果向現實生產力轉化。三是要發(fā)揮好工人階級的先進性。工人階級是先進生產力和生產關系的代表。要進一步深入開展“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”活動，引導廣大職工愛崗敬業(yè)、誠實守信、奉獻社會，努力造就一支學習能力強、創(chuàng)新能力強、競爭能力強和創(chuàng)業(yè)能力強的高素質職工隊伍。要緊緊圍繞企業(yè)生產和經營，在職工中廣泛開展群眾性的勞動競賽、技術比武等活動，提高企業(yè)經濟效益，增強企業(yè)的市場競爭能力。要廣泛開展職工職業(yè)道德建設“雙十佳”創(chuàng)建活動，大力倡導愛崗敬業(yè)，誠實守信，奉獻社會的職業(yè)道德，努力提高廣大職工的思想道德素質;要加強勞動模范的培養(yǎng)、選拔、管理和服務工作，大力宣傳先進模范的優(yōu)秀品質和崇高精神，用工人階級的先進思想和模范行為影響帶動全社會。
三、履行職責，維護好廣大職工的合法權益。
最近，胡錦濤批示：“完善在工會組織領導下的維權機制很有必要。要注意總結經驗，不斷強化職能，更好地為職工服務”。各級工會組織要認真學習，深刻領會，切實把這一指示精神貫徹到工作實踐中去。一是要加強基層工會組織建設，最大限度地把職工組織到工會中?；鶎庸ぷ魇钦麄€工會工作的基礎。維護職工的合法權益，首先要把廣大職工組織到工會中來，并切實發(fā)揮工會維權作用。要繼續(xù)按照“哪里有職工，哪里就要組建工會”的原則，突出做好新企業(yè)工會組建工作，凡是具備條件的，都要建立工會組織;要繼續(xù)做好國有和集體改制企業(yè)的工會組織整頓、重建和鞏固工作，防止會員流失，已建工會要把重點放在鞏固組織和發(fā)揮作用上。二是要加強維權機制建設，旗幟鮮明地依法維護職工合法權益。全市各級工會要從密切黨同職工群眾血肉聯系的高度，從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認識依法維護職工權益的重要性，牢記“群眾利益無小事”，以更加出色的工作，更好地維護廣大職工的合法權益;要按照《工會法》的要求，進一步轉變工作方法和工作方式，盡快適應新形勢和新任務的要求，盡快進入職工群眾利益代表者、維護者的角色，切實擔當起協(xié)調勞動關系和履行維護職工合法權益的重任。勞動報酬是職工最為關心的問題之一，各級工會要協(xié)助政府和企事業(yè)單位努力解決拖欠、克扣職工工資問題，確保工資按時足額發(fā)放，要確保職工的勞動安全，堅持“安全第一、預防為主、群防群治、依法監(jiān)督”的原則，開展多種形式的安全生產監(jiān)督檢查活動，督促企業(yè)認真執(zhí)行國家有關勞動保護的法律法規(guī)和政策，落實安全生產責任制，不斷改善職工的勞動安全和衛(wèi)生條件。三是要關心職工群眾生活，積極為困難職工排憂解難。工會作為職工合法權益的代者和維護者，其作用是在為職工群眾說話辦事中體現出來的。各級工會一定要從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度出發(fā)，積極為職工群眾特別是困難職工群眾排憂解難。要積極配合政府部門認真落實有關政策和措施，做好下崗職工再就業(yè)工作;要積極協(xié)助政府有關部門把符合條件的特困職工全部納入“低?！狈秶?。要深入實施送溫暖工程，幫助困難職工解決燃眉之急，重點要做好生活困難勞動模范的幫扶工作，進一步建立和完善送溫暖基金，特困職工檔案制度，完善領導干部聯系困難戶制度，切實解決困難職工的生產和生活問題，確保職工隊伍和社會的穩(wěn)定。
四、加強領導，進一步加強和改善黨對工會工作的領導。
工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，事關黨的工作大局，在改革不斷深化，社會主義市場經濟體制逐步完善的新形勢下，工會的地位只能加強，不能削弱。
一方面，各級黨委、政府要繼續(xù)關心和支持工會工作，把工會工作擺上重要議事日程。一要在政治上把關。要切實解決涉及工會工作的重大問題，在事關工會工作的政治方向和原則問題上把好關、引好路，引導各級工會組織和工會干部，不斷增強貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性。二要在工作上支持。要定期聽取工會工作匯報，及時研究和解決工會工作存在的突出問題;要重視和加強工會領導班子和干部隊伍建設，真正把那些政治上靠得住，工作上有本事，敢于為職工說話辦事的優(yōu)秀干部選拔和充實到工會的領導崗位上來;要支持和指導工會組織，依照法律和章程獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作，對工會在履行職責過程中遇到的困難和問題，各級黨委、政府要認真加以解決。有關部門要加大對《工會法》和《勞動法》等法律法規(guī)的執(zhí)法力度，配合人大搞好執(zhí)法檢查，推動有關法律法規(guī)的落實;新聞單位要加強對先進職工典型的宣傳力度，在全社會營造關心和支持工會工作的良好氛圍。三要在制度上落實。要堅持“黨建帶工建，工建服務黨建”的工作思路，實現黨工組織建設整體聯動，把黨對工會工作的領導真正落實到基層，為做好工會工作提供保證;要完善政府與工會組織的聯席會議制度，及時通報政府的重大決策和重要工作情況，認真研究工會提出的有關問題;在制訂有關經濟社會發(fā)展工作和涉及職工切身利益等方面的文件和政策時，要吸收工會參與，聽取工會意見。要堅持和完善勞動關系三方協(xié)商機制，及時調處勞動爭議，化解勞資矛盾，維護職工權益。
另一方面，各級工會組織要適應新形勢新要求，更好地承擔起工會工作面臨的任務，堅持以改革的精神推進工會自身建設。一是要把思想政治建設放在首位。沒有科學理論的武裝，工會工作就不可能健康發(fā)展，要認真學習“三個代表”重要思想，認真學習黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。二是要切實加強學習。要沉下身子研究問題，靜下心來思考問題，特別是要加強對當代經濟社會發(fā)展新知識和工會業(yè)務的學習，不斷豐富頭腦，開闊視野，提高自身素質和工作能力。三是要切實轉變作風。要牢記“兩個務必”，深入基層，深入群眾，關心群眾疾苦，傾聽職工呼聲，反映職工愿望，竭誠為職工群眾服務，爭當職工群眾的“貼心人”，努力把工會組織建成職工群眾依賴的“職工之家”。
同志們，新時期工會工作任重道遠，大有作為，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，在市委的正確領導下，解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力推動高安工會工作再上新的臺階，為“加快**崛起、爭創(chuàng)中部百強”作出新的貢獻!
度在全市計生協(xié)工作會議上講話篇十一
同志們：
今天這次會議，主要是研究部署我縣非公有制企業(yè)黨建工作，動員大家進一步提高認識，加大力度，強化措施，狠抓落實，推動全縣非公有制經濟健康快速發(fā)展。剛才，我們參觀了改制企業(yè)和民營企業(yè)黨建工作的4個現場，下面，我就如何做好非公有制企業(yè)黨建工作，講三個方面問題：
一、統(tǒng)一思想，切實增強做好非公有制企業(yè)黨建工作的自覺性。
對非公有制企業(yè)黨建工作，縣委一直非常重視，先后多次召開會議、下發(fā)文件進行專門研究部署，并把今年定為非公有制經濟組織黨建工作規(guī)范化建設年。“七一”前夕，縣里開展了非公有制企業(yè)黨組織成立集中揭牌活動，并且召開了現場性的調度會議，提出了明確的目標和要求，推動了非公企業(yè)黨建工作的深入開展。我縣非公有制企業(yè)黨建工作雖然取得了很大成就，但也存在一些問題和不足。主要是非公有制企業(yè)黨組織組建率仍然偏低、覆蓋面過小，全縣有一定規(guī)模的非公有制企業(yè)2074家，已建立黨組織的僅85家，占4.1%;個別企業(yè)黨組織定位不準確、工作不規(guī)范，作用發(fā)揮不夠;企業(yè)黨建工作缺人才、少經費、無場所等問題比較突出，等等。究其原因，主要是部分黨組織、企業(yè)對非公有制企業(yè)黨建工作思想上存在誤區(qū)，認識上有偏差。一方面，作為直接組織領導者的有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委，對這項工作思想上還不夠重視、措施還不夠有力。有的認為非公有制企業(yè)搞不搞黨建是企業(yè)自己的事，對企業(yè)黨建工作不關心、不指導，放任自流;有的怕麻煩，認為多一個黨組織就多一份工作和責任，工作不積極，不主動;還有的擔心企業(yè)負責人不支持、黨建工作難開展，畏難發(fā)愁，無所作為。另一方面，作為具體組織實施者的非公有制企業(yè)，對黨建工作不了解、存有變相抵觸的現象。有的認為建黨組織是搞形式，不愿建，即使建了也不投入、不支持;部分企業(yè)黨組織負責人不注意學習提高，不懂得如何開展工作，有組織無活動;個別企業(yè)主特別是非黨企業(yè)主擔心黨組織建立后，會干預企業(yè)事務，本能地排斥黨組織進入企業(yè)。
應當看到，隨著社會主義市場經濟體制的日益完善和改革的不斷深入，非公有制經濟必將會有更大的發(fā)展，加強非公有制企業(yè)黨建，能夠為其快速健康發(fā)展提供堅強的組織保證。首先，加強非公有制企業(yè)黨建工作，是鞏固和擴大黨的群眾基礎、執(zhí)政基礎的客觀要求。在非公有制企業(yè)中，聚集著一大批思想活躍、技術先進、勤奮有為的優(yōu)秀人才，只有建立黨組織，加強黨的建設，才能更有效地組織和團結他們，不斷鞏固和擴大黨的群眾基礎。否則，就會使他們游離于黨的組織活動之外，甚至失去這部分群眾，黨的階級基礎和執(zhí)政基礎就有被削弱的危險。其次，加強非公有制企業(yè)黨建工作，是加快非公有制企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。黨的政治優(yōu)勢和組織支持，是企業(yè)發(fā)展的重要保證。加強黨的建設，充分發(fā)揮好黨組織的政治優(yōu)勢，有利于團結和凝聚職工，化解矛盾、理順關系，調動方方面面的積極性，形成企業(yè)發(fā)展的內在動力;有利于組織和幫助職工，參與決策、集思廣益，為企業(yè)發(fā)展建言獻策，提高企業(yè)的管理水平;有利于教育和鍛煉職工，提高素質、增強技能，樹立企業(yè)的良好形象，取得社會各界的認可和支持。再是，加強非公有制企業(yè)黨建工作，是全面加強黨的基層組織建設的基本內容。目前，非公有制經濟已經成為社會主義市場經濟的重要組織部分，并且呈現加速發(fā)展的良好勢頭。與之相適應，非公有制企業(yè)黨建工作也成為黨的基層組織建設的重要組成部分。從我縣情況看，與農村黨建、機關事業(yè)單位黨建和改制企業(yè)黨建相比，非公有制企業(yè)黨建工作還是一個薄弱環(huán)節(jié)。要全面推進黨的基層組織建設，必須下決心把這一薄弱環(huán)節(jié)抓起來、促上去。因此，各級一定要從政治的、戰(zhàn)略的高度，充分認識抓好非公制企業(yè)黨建工作的重要性和必要性，切實增強抓好非公有制企業(yè)黨建工作的政治責任感和歷史使命感，下決心、下氣力抓好非公有制企業(yè)黨建工作。
二、突出工作重點，開創(chuàng)全縣非公企業(yè)黨建工作的新局面。
根據全縣非公有制經濟組織黨建工作規(guī)范化建設年活動意見的要求，從現在開始到年底，凡具備建立黨組織條件的企業(yè)都要建起黨組織，已建起的要按照“五好”要求，不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而開創(chuàng)全縣非公有制企業(yè)黨建工作新局面。
(一)抓組織建立，實現黨的工作覆蓋面的新拓展。建立黨組織是開展非公有制企業(yè)黨建工作的基礎。要因企制宜，對符合建立黨組織條件的非公有制經濟組織，按規(guī)定單獨建立黨組織;對黨員人數不足，暫時不具備單獨建立黨組織條件的，可以采取結對聯建、掛靠組建、區(qū)域聯建等方式聯合建立黨組織;對沒有黨員的企業(yè)，要選派黨建工作指導員，幫助指導企業(yè)開展工作。要加強非公有制企業(yè)工會、共青團、婦女等群團組織建設，搞好入黨積極分子培養(yǎng)，為建立黨組織創(chuàng)造條件。在建立黨組織過程中，要注意突出重點、以點帶面，優(yōu)先考慮在規(guī)模大、員工多、經營好、有人選、業(yè)主開明的非公有制企業(yè)中建立，發(fā)揮示范帶動作用，實現組建一個、帶動一片。要按照屬地管理的原則，進一步理順非公有制企業(yè)黨組織隸屬關系。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委要高度重視，負起責任，根據《意見》要求，組織人員逐個企業(yè)進行調查摸底，把黨組織關系理順好。
(二)抓隊伍建設，實現非公有制企業(yè)黨務政工干部隊伍和黨員隊伍整體素質的新提高。一要選優(yōu)配強黨組織負責人。通過外聘、內選、下派等方式，把政治素質好、組織能力強、懂經營管理、文化水平較高、善于做思想政治工作的黨員，選配到黨組織領導崗位上來。要重視和加強非公有制企業(yè)黨務政工干部的教育培訓工作，特別要定期對黨組織書記進行政治理論、黨務政工、經營管理和工作方式方法等方面的系統(tǒng)培訓，努力提高他們的綜合素質和能力。要維護和保障非公有制企業(yè)黨務政工干部的合法權益，幫助解決實際困難，消除后顧之憂，鼓勵和支持他們放手開展工作。企業(yè)解聘黨組織負責人必須符合有關法律規(guī)定，并征得上級黨委的同意。二要擇優(yōu)派強黨建工作指導員。要按照“知識化、年輕化、專業(yè)化”的要求，繼續(xù)把那些政治素質高、熟悉黨務工作、責任心強的黨員干部選派到非公有制企業(yè)，并加強檢查考核，成績突出的表彰鼓勵，工作不力的及時調整。三要切實加強黨員隊伍建設。各級要認真貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，做好非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作。要從非公有制企業(yè)黨員的特點和思想實際出發(fā)，不斷創(chuàng)新黨員教育管理方式方法，使廣大黨員真正成為政治素質過硬、生產技能熟練、模范作用突出的先進群體。要積極開展民主評議黨員工作，嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，保持黨的純潔性。
(三)抓作用發(fā)揮，實現非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的新增強。企業(yè)黨組織要緊緊圍繞黨的中心任務和企業(yè)生產經營，著眼于黨和國家方針政策、法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行以及黨組織影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的增強，著眼于加強黨同職工群眾的聯系以及促進非公有制企業(yè)的健康發(fā)展，積極開展工作，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。一是充分發(fā)揮黨組織的決策參與作用。要發(fā)揮獨特的政治優(yōu)勢，對關系國家、企業(yè)、職工利益，關系企業(yè)發(fā)展方向和生產經營等重大問題，發(fā)動黨員提合理化建議，積極向企業(yè)建言獻策，確保企業(yè)決策的科學化。二是發(fā)揮黨員的骨干帶動作用。積極開展爭創(chuàng)“三員一標兵”、“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”活動，組織黨員在本職崗位和急難任務中勇挑重擔，在深化改革、促進生產、加強企業(yè)精神文明建設中爭當模范，做到關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員，增強黨員的帶動力和影響力。三是發(fā)揮黨組織的凝心聚力作用。企業(yè)黨組織要以加強企業(yè)文化建設為載體，有效地將企業(yè)管理、職工思想政治工作、精神文明建設和黨的工作融為一體。要組織工會、共青團、婦女等群團組織圍繞黨的中心工作，按照各自章程開展活動，以健康向上的文化活動陶冶職工的道德情操，以深入細致的思想工作激發(fā)職工的工作熱情，以團結穩(wěn)定的職工隊伍增強企業(yè)的發(fā)展動力和活力。四是發(fā)揮黨組織的監(jiān)督協(xié)調作用。黨組織要全力支持幫助企業(yè)主，團結帶領職工搞好企業(yè)生產經營，提高經濟效益，共同把企業(yè)做大做強。要充分發(fā)揮對黨的政策學習早、了解早的有利條件，幫助企業(yè)把準方向。同時積極協(xié)調好企業(yè)與職工、職工與職工的關系，正確處理勞資矛盾，維護企業(yè)和職工的合法權益。
(四)抓規(guī)范提高，實現非公有制企業(yè)黨建工作制度建設的新突破。加強非公有制企業(yè)黨建工作制度化、規(guī)范化建設，是提高非公有制企業(yè)黨建工作水平的根本途徑。工作中，一要深入開展“五好”創(chuàng)建活動。各級要把領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好“五好”創(chuàng)建作為非公有制企業(yè)黨建工作的目標，采取切實措施，認真抓好落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委和縣直有關部門要對所轄非公有制企業(yè)黨組織現狀進行深入調研，列出單子，分類排隊，制定方案，明確創(chuàng)建時間和具體要求，確保目標實現。二要重視抓好黨員活動陣地建設。有黨員活動室的，要完善設施，充實內容;沒有的，要積極爭取支持，創(chuàng)造條件予以解決。要充分發(fā)揮黨員活動室和黨的宣傳窗口的作用，不斷豐富黨員活動內容，提高黨員活動質量，促進黨的活動經?；?。三要加強制度建設。這次會上，縣委組織部下發(fā)了《非公有制企業(yè)黨組織建設工作規(guī)范》，各級要結合各自實際，認真貫徹執(zhí)行，進一步規(guī)范黨組織的工作程序、運行機制和活動方式，提高黨組織建設水平。
關于改制企業(yè)黨建工作，我縣抓得早，研究得及時，取得了良好的成果，但是，要適應企業(yè)改革發(fā)展新形勢、新任務的要求，牢固樹立“企業(yè)改制不抓黨建不行，抓黨建不創(chuàng)新更不行”的思想，做到適時調整工作思路、找準工作重心、探索發(fā)揮作用的有效載體和途徑，不斷深化和完善改制企業(yè)黨建工作。工作中，要切實增強大局意識，處理好中心與核心的關系，在組織設置、職能界定等方面探索相互交叉、分合共進的辦法，解決好“兩心”難以協(xié)調的問題，實現組織系統(tǒng)一體化。要切實增強創(chuàng)新意識，處理好人治與法治的關系，按市場配置原則完善選人用人機制、按生產經營需求健全黨員監(jiān)管機制，實現黨員干部隊伍管理社會化。要切實增強效益意識，處理好務虛與求實的關系，努力創(chuàng)建服務型、高效型、經營型黨組織，實現黨建工作效益最大化。
三、加強組織領導，確保非公企業(yè)黨建工作的順利開展。
一要強化領導，明確責任。要強化不抓非公有制企業(yè)黨建是失職、抓不好是不稱職的觀念，落實領導責任制，黨(工)委主要負責同志親自抓，分管的同志靠上抓，組織其他班子成員協(xié)同抓。要建立健全領導干部聯系非公有制企業(yè)制度，幫助非公有制企業(yè)搞好黨的建設和生產經營。
二要齊抓共管，形成合力。紀檢、組織、宣傳、團委、婦聯、工會、中小企業(yè)局、工商局等有關部門要樹立“一盤棋”思想，積極參與，各司其職，協(xié)調配合，形成合力?？h委組織部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調作用，加強督查，及時通報，對開展工作不力、變化不明顯的，要提出批評，限期整改。年底，要進行一次檢查考核，并把考核成績作為基層組織千分制考核的一項重要內容。
三要深入調研，創(chuàng)新思路。要經常深入開展非公有制企業(yè)黨建工作調研活動，摸清找準存在的突出問題和不足，及時制定辦法對策，不斷創(chuàng)新適合非公有制企業(yè)特點的黨建工作新路子。
四要加強宣傳，擴大影響。各級要利用新聞媒體，廣泛宣傳非公有制企業(yè)黨建工作，營造良好的輿論聲勢，不斷擴大非公有制企業(yè)黨建工作的影響力。通過扎實有效的工作，推動非公有制企業(yè)黨建工作健康開展，為我縣非公有制經濟的大發(fā)展、大跨越提供重要的政治保證。
度在全市計生協(xié)工作會議上講話篇十二
尊敬的各位領導、各位來賓，同志們：
在這充滿生機、孕育希望的美好季節(jié)，今天，我們懷著無比喜悅的心情，在古老的贛江之濱、美麗的楊柳湖畔迎來了××市人民政府和××市人民政府共同舉辦的“千企萬崗”幫促就業(yè)對接活動簽約儀式暨夏季招聘洽談會，這是我市貫徹落實科學發(fā)展觀、踐行“三保一弘揚”精神的有效載體，是我市實施以“為”化“?！薄澋莱綉?zhàn)略的具體行動，是我市堅持民生為本、共促和諧的重要舉措。首先，我謹代表××市委、市人民政府向百忙之中蒞臨大會指導的各位領導、各位嘉賓表示熱烈的歡迎!向關心、支持我市勞動就業(yè)工作的各位領導和省市勞動保障部門表示衷心的感謝!
為切實做好國際金融危機背景下的就業(yè)再就業(yè)工作，全力破解就業(yè)難題，省委、省政府審時度勢，及時提出在全省范圍內實施“千企萬崗”幫促就業(yè)百日服務活動，集中時間、集中精力、集中優(yōu)勢，有針對性地組織開展就業(yè)服務活動，這是真正的惠民之策、為民之舉，必將有力地促進新成長勞動力就業(yè)，有力地促進高校畢業(yè)生就業(yè)，有力地促進保企業(yè)保就業(yè)各項政策落實。
近年來，在省委、省政府和××市委、市政府的正確領導下，在省市勞動保障部門的關心、支持下，我市始終把就業(yè)再就業(yè)工作作為民生工程的重中之重來抓，堅持“四個一批”，即嚴格落實政策減輕企業(yè)負擔，穩(wěn)定一批;積極開發(fā)公益性崗位，安置一批;加速發(fā)展緊抓項目，增加一批;拓寬勞務市場、加強職業(yè)培訓，促進一批，多措并舉破解就業(yè)難題。尤其是去年9月國際金融危機以來，我市按照“培訓全免費、就業(yè)全覆蓋、創(chuàng)業(yè)全幫扶”的思路，創(chuàng)造性地實施了“十百千萬”工程，有效破解了返鄉(xiāng)農民工就業(yè)再就業(yè)難題。全市已有11.85萬名返鄉(xiāng)農民工實現了轉移就業(yè)，再就業(yè)率達99.16%，其中自主創(chuàng)業(yè)578人。
就業(yè)是民生之本、和諧之基。做好就業(yè)再就業(yè)工作，事關改革發(fā)展大局，事關社會和諧穩(wěn)定，事關人民群眾切身利益。希望全市各級各部門切實圍繞“三個促進，六個對接”的目標，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強工作的責任感和使命感，把就業(yè)再就業(yè)工作抓緊、抓實、抓出成效;希望全市各級各界共同行動起來，大力營造支持就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境和濃厚氛圍;希望廣大求職者樹立正確的擇業(yè)觀，自強不息，腳踏實地，用辛勤的汗水創(chuàng)造美好的生活;也真誠地希望各位領導和省市勞動保障部門一如既往地關心、支持××各項事業(yè)的發(fā)展!
最后，祝本次大會取得圓滿成功!
祝各位領導、各位來賓身體健康、萬事如意!
祝所有求職者心想事成、生活美滿!
謝謝大家!
度在全市計生協(xié)工作會議上講話篇十三
同志們：
今天，我們召開全縣工會工作會議，主要是認真貫徹落實濟寧市總工會十五屆七次全委會議精神，回顧總結去年的工作，表彰先進，安排部署今年的任務，這對于全縣各級工會進一步認清形勢，把握大局，團結帶領廣大職工，在推動我縣科學發(fā)展跨越發(fā)展中充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，開創(chuàng)工會工作新局面，具有重要的意義。剛才，對在20xx年工會工作中取得優(yōu)異成績的先進集體和個人進行了表彰，借此，我代表縣委向你們表示熱烈的祝賀!20xx年，在縣委的正確領導下，全縣各級工會深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞中心，服務大局，戰(zhàn)勝了各種困難和挑戰(zhàn)，為促進我縣經濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻?；鶎咏M織建設，會員發(fā)展、困難職工幫扶、廠務公開民主管理、勞模企業(yè)家?guī)ь^創(chuàng)建勞動關系和諧、《工會法》宣傳、職工之家建設以及駐村幫扶、招商引資、服務全縣大局等方面都取得了較好的成績，全縣工會工作先后受到省總和市總的表彰。這些成績來之不易，凝聚著大家的心血和汗水，在此，我代表縣委、縣政府，向全縣工會干部和廣大職工致以親切的問候和感謝!
剛才先進同志作了一個很好的報告，系統(tǒng)總結了20xx年的工作，對20xx年的工作做了全面安排部署，希望大家抓好落實。下面，我就做好今年的工會工作再提幾點希望。
一、切實增強做好新形勢下工會工作的責任感和使命感。
20xx年是面臨巨大壓力和挑戰(zhàn)的一年，也是充滿希望和機遇的一年。各級工會要認真貫徹黨的十七大和中國工會十五大和市總全委會議精神，緊緊圍繞全縣中心工作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，認真履行各項職能，在組織職工、引導職工、服務職工和維護職工合法權益中體現新作為。
隨著國際金融危機的不斷蔓延，其影響日益顯現，經濟環(huán)境中的不穩(wěn)定因素明顯增加，中央和省、市、縣審時度勢，及時調整宏觀經濟政策，果斷作出了一系列重大安排部署，把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為當前經濟工作的首要任務。各級工會要切實增強大局意識，組織工會干部和廣大職工深入學習領會這些精神，既要讓職工深刻認識金融危機的復雜性、嚴重性，勇于正視目前存在的困難和問題，更要讓職工充分認識當前的有利條件和積極因素，引導廣大職工進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市、縣對經濟形勢的判斷和促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的決策部署上來，堅定應對危機、克服困難的信心和決心，著眼于長遠，立足于發(fā)展，變壓力為動力，化危機為機遇，與企業(yè)共度難關，共克時艱。
二、切實發(fā)揮工人階級在推動全縣經濟跨越發(fā)展中的主力軍作用。
在春節(jié)后縣委、縣政府組織召開的全縣發(fā)展民營招商引資暨重點項目建設動員大會、全縣深化“三學三創(chuàng)”轉變干部作風動員大會上，縣委書記商建設同志按照市委要求，提出了要堅持科學發(fā)展跨越發(fā)展總基調，防驕戒滿，干字當頭，全力全速，只爭朝夕，在挑戰(zhàn)中搶抓機遇，在困難中開拓進取，努力保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的良好局面?？h委、縣政府提出的重點工程、重點項目建設及轉變干部作風等工作目標，反映了全縣人民的共同愿望。各級工會要充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，凝聚人心，凝聚力量，為實現科學發(fā)展跨越發(fā)展的目標而加倍努力工作。
實現科學發(fā)展跨越發(fā)展，必須調動主力軍的積極性。隨著工業(yè)化和城市化進程的加快，工人階級隊伍將不斷壯大，工人階級在經濟社會發(fā)展中的作用將更加突出，各級工會組織要教育引導廣大職工認清使命，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，充分調動他們的積極性，最大限度地把職工群眾的智慧和力量發(fā)揮出來，要大力弘揚新時代勞模精神，激勵職工立足本職，學趕先進，爭創(chuàng)一流，多作貢獻。
實現科學發(fā)展跨越發(fā)展，必須發(fā)揮主力軍的創(chuàng)造性。各級工會要組織職工深入開展以挖潛提效、增收節(jié)支為主要內容的立功競賽，推動企業(yè)降低成本、開拓市場、提高效益，努力幫助困難企業(yè)擺脫困境，度過難關;圍繞擴大內需，深入開展重點工程建功競賽、“我為節(jié)能減排作貢獻”和女職工“崗位建功”等活動，保證重大項目順利完成;圍繞提高自主創(chuàng)新能力，深入開展群眾性經濟技術創(chuàng)新和“我為企業(yè)獻一計、幫助企業(yè)度難關”合理化建議等活動，促進企業(yè)優(yōu)化產品結構、提升產品質量、增強市場競爭力。
實現科學發(fā)展跨越發(fā)展，必須保持主力軍的先進性。各級工會組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，充分利用各類教育培訓陣地，廣泛開展“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”和建設“職工書屋”活動，造就一支學習能力強、創(chuàng)新能力強、競爭能力強和創(chuàng)業(yè)能力強的高素質新型職工隊伍。
三、切實表達和維護好廣大職工的合法權益。
當前，部分行業(yè)和企業(yè)面臨嚴重困難，一些職工收入下降，下崗失業(yè)人員增加，群眾生活壓力增大，民生問題更加突出地擺在我們面前。各級工會要牢記胡錦濤關于越是困難時刻越要高度關注民生的重要指示，著力解決涉及群眾利益的熱點難點問題，切實維護好職工的合法權益，著力穩(wěn)定就業(yè)形勢。要將“勞模企業(yè)家?guī)ь^承諾不做經濟性減員”活動推向深入，積極引導非公有制企業(yè)履行社會責任，避免出現惡意關閉企業(yè)導致職工大規(guī)模下崗失業(yè)的情況;及時了解企業(yè)特別是勞動密集型企業(yè)用工動態(tài)，對可能出現的失業(yè)增加和規(guī)模裁員等情況，做到早發(fā)現、早報告、早處理;積極配合政府部門加強對勞動力市場信息的監(jiān)測和統(tǒng)計，預防和妥善處理群體性事件，全力促進就業(yè)局勢的穩(wěn)定。要加強對新下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農民工和新增就業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)培訓指導和支持服務工作，培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)帶頭人，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
著力解決職工收入分配和社會保障問題。在健全完善職代會制度的基礎上，要指導、推動企業(yè)建立完善工資集體協(xié)商制度，根據經營狀況合理調整職工工資;推動健全完善工資保證金和企業(yè)欠薪報告制度，督促企業(yè)按規(guī)定支付職工放假期間工資和解除勞動關系經濟補償金;積極協(xié)助政府部門加強對企業(yè)工資支付的監(jiān)督檢查力度，及時消除拖欠工資隱患，依法規(guī)范企業(yè)減薪行為，防止發(fā)生惡意欠薪現象。
著力做好幫扶救助工作。要進一步加強幫扶工作規(guī)范化建設，加大幫扶資金、物資籌措力度，健全完善幫扶工作機制，爭取更多的社會資源用于幫扶活動;充分發(fā)揮工會困難職工幫扶網絡的作用，深入開展“送溫暖”、“救助困難勞?！薄ⅰ敖鹎镏鷮W”等幫扶活動，加大對受金融危機影響較大的行業(yè)、企業(yè)和農民工的幫扶力度，使送溫暖工作更深入、更細致、更有成效。
要切實加強工會組織自身建設。加強工會組織自身建設，是新形勢下工會工作的迫切需要，也是黨對工會組織的更高要求。要重點提高服務大局、組織動員職工、表達和維護職工合法權益、協(xié)調勞資關系和工會組織自身創(chuàng)新發(fā)展等方面的能力，把各級工會領導班子建設成為政治堅強、作風過硬、團結合作、清正廉潔的好班子，建設成為有朝氣、有活力、想干事、能干事的好班子，要按照縣委深化“三學三創(chuàng)”轉變干部作風的要求，進一步加強作風建設，樹立工會良好形象，要切實加強和改善黨對工會工作的領導。各級黨委要認真研究工會工作面臨的重大問題，特別是要把工會基層組織建設細入黨建目標中去管理，做到建統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，切實幫助工會解決工作中遇到的實際困難，把更多的資源和手段賦予工會組織，支持工會獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作。
同志們，讓我們在縣委的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，振奮精神，扎實工作，為推動科學發(fā)展跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻，以優(yōu)異成績迎接建國60周年!謝謝大家。
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度在全市計生協(xié)工作會議上講話篇十四
同志們：
這次全市環(huán)保工作會議在旬陽縣召開，主要有三個目的，一是旬陽縣自“7.26”不良記錄以后，痛定思痛，臥薪嘗膽，汲取教訓，舉一反三，切實加強環(huán)境整治，礦山采選、皂素廢棄物基本達到“零”排放，綜合利用走出了新路子，發(fā)展循環(huán)經濟有了新探索。二是通過現場參觀，進一步深化對環(huán)境保護和經濟發(fā)展關系的認識，礦產業(yè)是旬陽的經濟支柱，經過關停并轉的集中整治，呈現出了強勁的增長勢頭，在市政府表彰的全市20個納稅大戶中，旬陽縣占了7個，大部分為礦產企業(yè)，說明經濟發(fā)展與環(huán)境保護并不矛盾，完全可以相互促進、相得益彰。三是通過相互交流學習，啟發(fā)思路，加強和促進環(huán)保部門的規(guī)范化、制度化、正規(guī)化建設，提高依法行政的能力和水平。
生態(tài)環(huán)境是社會廣泛關注的熱門話題，因為，越來越多的人們更加注重自己的生存環(huán)境，它涉及人們的切身利益，關系人類社會的生存安全。我們召開環(huán)保工作會議，一方面是回顧總結，安排部署，表彰先進，簽訂責任狀，另一方面我們更應該注重研究解決一些實際問題，比如發(fā)展循環(huán)經濟、推廣綜合利用、發(fā)展環(huán)保產業(yè)、服務經濟建設、促進協(xié)調發(fā)展等，這樣才能把會議開得更深入，更有實際意義。這次會議通過現場參觀，聽取家治同志的報告，以及討論交流，應該說達到了預期目的。下面，我講八個方面的問題，與大家一起討論。
去年，是環(huán)保工作熱鬧繁忙的一年，高強度、大密度的檢查調研、考察視察活動，不間斷、多層次地環(huán)保執(zhí)法檢查專項行動，一浪高過一浪地環(huán)保知識普及宣傳活動，促使環(huán)保工作邁上了新的臺階。主要成效是：安康第一座污水處理場進入設備安裝調試階段，第一座無害化垃圾處理場開工建設，環(huán)境保護專項補助資金達到了700萬元，先后進行了了9個方面的專項整治活動，以退耕還林、自然保護區(qū)、環(huán)保示范區(qū)建設為重點的生態(tài)環(huán)境建設取得明顯成效，循環(huán)經濟初露端倪，環(huán)保產業(yè)彰顯活力，環(huán)?；A設施建設和能力建設得到加強。
從全國總體情況看，環(huán)境形勢十分嚴峻，我想用幾組數據來說明，如：有3億農村人口飲用水不合格，1/3的城市人口生活在嚴重污染的空氣環(huán)境中，酸雨面積占國土面積的1/3，75%的湖泊出現富營養(yǎng)化，土地沙化面積每年增加3000多平方公里，1年的沙化面積相當于一個旬陽縣，城市垃圾年清運量達1.5億噸,工業(yè)危險廢物1千多萬噸，由于環(huán)境污染，我國在生產力和衛(wèi)生保健方面損失高達1700多億美元，還有森林減少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物種流失、能源危機等問題。這都是非常現實的環(huán)境問題，因此，中央把環(huán)境保護作為基本國策，其重要性、迫切性是不言而喻的。
相對而言，我市的環(huán)境質量相對較好，漢江出口斷面水質、城市空氣質量均達到二級標準，飲用水源合格率100%，工業(yè)處于起步階段，資源開發(fā)程度低，生態(tài)條件相對較好，生物多樣性資源豐富，但隨著安康經濟的加快發(fā)展，環(huán)境污染問題也在日益加劇，環(huán)境問題同樣不容樂觀，形式仍然十分嚴峻。從思想認識上看，環(huán)境保護工作受到了各級的高度重視，地位日益提高，但在實際工作中，地方保護主義，先污染后治理的思想，邊污染變治理做法，先講發(fā)展后講環(huán)保的問題不同程度存在，思想上往往忽視環(huán)保，出現了一定的偏差。從污染源來看，漢江干流和部分支流的污染程度在加劇，生活垃圾和廢水自然排放污染的問題是安康環(huán)保的主要隱患，農村面源污染的問題大于工業(yè)污染。廢氣、噪音污染逐年增長。任務還十分艱巨。從產業(yè)結構看，工業(yè)污染尚未得到徹底根治，加工型企業(yè)多，企業(yè)自我環(huán)境治理意識差、能力弱，已治理的企業(yè)只是初級達標，容易反彈。明治暗排、偷排偷放、直排漢江的現象時有發(fā)生。從基礎設施看，污染治理能力水平低，生活垃圾只是簡易填埋，生活廢水全部直排，企業(yè)環(huán)保設施建設落后，運行成本居高不下，歷史欠賬很大，投入嚴重不足，設施建設處于起步階段。從執(zhí)法管理上看。管理難度大，執(zhí)法成本高，一方面環(huán)保能力建設滯后，另一方面企業(yè)違法成本低，利益導向驅使企業(yè)鋌而走險，蒙混過關，犧牲環(huán)境賺取利益。從自然環(huán)境看，生態(tài)環(huán)境整體良好，但自然災害頻發(fā)，水土流失嚴重，農村生活能源結構單一，破壞植被的問題短期內還不能根本解決。因此，我市環(huán)境保護面臨的形勢還很嚴峻，任務還十分艱巨。
近幾年來，環(huán)境問題日益升溫，已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題，我們耳熟能詳的如：氣候變暖、臭氧層破壞、土地荒漠化、森林銳減、酸雨蔓延、大氣污染、河流污染、海洋污染等等，我們使用頻率最高的關鍵詞，如：環(huán)保是基本國策、落實科學發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路、環(huán)保也是生產力、走新型工業(yè)化道路、生態(tài)警鐘、循環(huán)經濟、和諧社會、天人合一、保護環(huán)境關愛生命、為官一任守土有責等等，我市這幾年在加快發(fā)展中提出的，如：建設綠色安康、發(fā)展綠色經濟、營造綠色家園、綠色是品牌、經營綠色、保護青山綠水、培育藥水游產業(yè)、建設和諧安康等等，可見從中央到地方對環(huán)境問題的空前重視，人們對改善環(huán)境的愿望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會取向之下，認識環(huán)境保護工作的重要性、必要性和緊迫性，堅定做好環(huán)保工作自覺性。
在實際工作中注意處理好四個方面的關系：一是處理好經濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系。良好的生態(tài)環(huán)境是我市加快發(fā)展的資本和優(yōu)勢。經濟發(fā)展和環(huán)境保護是對立統(tǒng)一的關系，處理好了就是統(tǒng)一的，處理不好就是對立的，這是由事物發(fā)展的內部規(guī)律所決定的。有些城市資源過度開發(fā)，過度消耗，發(fā)展走了彎路，就說明了這一道理。對此，中央在加強執(zhí)政能力建設和最近出臺的廉政建設規(guī)定當中，就把環(huán)保工作開展情況和當地環(huán)境質量的好壞作為政府領導干部的政績考核、衡量標準之一。因此，可持續(xù)發(fā)展才是硬道理，各級既要把發(fā)展作為第一要務，千方百計加快經濟發(fā)展，又要正確處理好經濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系，不搞急功近利，不要竭澤而漁，實現經濟發(fā)展和環(huán)境保護的互動和雙贏。二是處理好污染防治和生態(tài)建設保護的關系。保護是基礎，治理是關鍵。污染防治和生態(tài)建設保護是環(huán)保工作的兩大任務，污染防治是對污染源的預防和治理，工作具體，針對性強，生態(tài)環(huán)境保護與建設是治本之策，是整體環(huán)境質量的體現。因此，我們要始終堅持污染防治和生態(tài)建設并重原則，做到既加大污染治理力度，又加快生態(tài)環(huán)境的建設和保護，增強環(huán)境可承受能力、自我修復能力，維護生態(tài)平衡。三是處理好嚴格執(zhí)法和提供服務的關系。有法必依，嚴格執(zhí)法是法律賦予環(huán)保部門的職能，是政府和群眾對執(zhí)法部門的要求。對造成污染的企業(yè)，該關閉的就關閉，該取締的就取締，該停業(yè)的就停業(yè)。但是，我們在堅決執(zhí)行政策之時，還要積極為企業(yè)出主意，找出路，提供結構調整、環(huán)保技術的咨詢服務，為企業(yè)出謀劃策，寓管理于服務之中，幫助企業(yè)制定規(guī)劃，爭取資金，落實環(huán)保措施，促進經濟發(fā)展。四是處理好環(huán)保設施建設和環(huán)保能力建設的關系。既要加快環(huán)?；A設施建設，提高污染治理水平，又要加強環(huán)保隊伍建設和執(zhí)法能力建設，提高環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察和應急處理能力，提高行政效能和工作水平。
三、關于源頭治理問題。
源頭預防目標是控制新增污染源，做到嚴防死守，力爭不欠新帳。要嚴把“四關”，一是要把好市場準入關。不符合產業(yè)政策的項目，不招商，不洽談，不落戶。二要把好環(huán)評關。嚴格按照建設項目環(huán)境影響評價規(guī)定，不環(huán)評不批項目，環(huán)評不過關不準開工建設。三是要把好建設關。嚴格按照項目建設“三同時”的要求，監(jiān)督企業(yè)按照設計同步建設環(huán)保設施，同步竣工驗收。四是把好使用關。加強對企業(yè)環(huán)保設施使用情況的監(jiān)督，避免出現有設施不使用，明治暗排，違法偷排的問題。
源頭治理目標是實現達標排放，鞏固治理成果，逐步償還老帳。重點要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理，以礦山采選為主的“三廢”污染治理，以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區(qū)，飲用水源區(qū)，漢江及其主要支流等環(huán)境敏感區(qū)污染得到遏制，降低總量污染指標，防止反彈。對所有新、改、擴建項目堅持做到“三個不批”。一是污染物排放總量超出總量控制指標要求的項目不批。二是在漢江及主要支流沿線建設達不到污染物“零”排放指標的項目不批。三是屬于國家和省限期淘汰落后工藝技術和設備的不批。
四、關于資金投入問題。
解決環(huán)境問題必須增加投入，核心是抓項目建設，目的是加快環(huán)保設施建設。據世界銀行的評估報告，環(huán)保投入達到gdp的2%時，才能遏制環(huán)境污染加劇趨勢，達到3%時，才能使環(huán)境質量走向改善。因此，投入不足是制約我市改善環(huán)境質量的重要因素。一是要爭取項目。抓住南水北調中線工程加快建設和漢江污染綜合防治機遇，謀劃重點項目，做好項目前期工作，爭取國家資金支持。二是要加大財政投入，各級政府要保障落實生態(tài)保護事業(yè)經費，建立財政投入機制，逐年增加生態(tài)環(huán)境建設投資。加強排污費的管理，用于環(huán)保建設。三是要落實補償機制。堅持“誰污染誰治理”，“誰受益誰補償”，“誰破壞誰恢復”，“污染者付費、開發(fā)者保護”的原則，加大排污費征收力度，監(jiān)督排污者和開發(fā)者履行環(huán)境投入的責任。四是要引入競爭機制。積極推進環(huán)境基礎設施建設產業(yè)化、市場化，制定落實污水、垃圾處理收費政策，保障投資回報，吸引各類資本參與環(huán)境投資和經營。
當前重點要加快生活廢水和生活垃圾處理項目建設。一是加快廢水處理項目建設。江南污水處理廠工程月底前要投入運行。同時，要加大項目爭取力度，力爭安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設計劃，逐步解決生活廢水直排漢江問題。同時進一步加大企業(yè)廢水污染治理，在漢江及一級支流上堅決做到工業(yè)污染零排放。二是加快生活垃圾處理項目建設。加快安康市生活垃圾無害化處理場建設，確保年內建成投用?？h城要充分利用好現有的簡易垃圾填埋場，按照遠離城鎮(zhèn)、河流、生活區(qū)的要求，采取“堆肥、焚燒和衛(wèi)生填埋”辦法進行處理。沿江縣城和重點集鎮(zhèn)要搞好垃圾無害化處理規(guī)劃，包裝項目爭取投資。
五、關于依法監(jiān)管問題。
患，確保讓群眾喝上干凈的水，堅決做到水源地水質合格率100%的指標，保證水源地水質安全。三要依法行政，嚴查嚴管。“五小”企業(yè)該關的關，該停的停，決不手軟。要嚴格落實環(huán)境違法責任追究制度。對屢教屢犯的，要采取強制措施，堅決取締和關閉。四要突出抓好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治。加快落實新頒布的《陜西省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，大力整治市容市貌，解決城市衛(wèi)生“臟亂差”的問題。特別是要解決城市垃圾揚塵、二次污染問題。確保城市空氣質量二類標準。
六、關于工作結合問題。
環(huán)境保護工作涉及面廣，各部門要加強協(xié)作，緊密配合，切實履行環(huán)保工作職責，形成全社會共同重視環(huán)保工作的格局。重點要抓好四個方面的工作結合，一是結合退耕還林、天保工程、小流域治理、長防工程等，大力實施生態(tài)建設工程。二是結合農村沼氣、電力清潔能源、節(jié)材灶的推廣。促進農村無公害食品生產和畜禽養(yǎng)殖污染防治等環(huán)保工作。三是結合生態(tài)示范縣建設，加快自然保護區(qū)、生態(tài)示范鄉(xiāng)村建設。大力開展綠色集鎮(zhèn)、綠色學校、綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動。使環(huán)境保護從無形變有形。四是結合公路交通、城鎮(zhèn)建設，加快公路綠化，實施城市綠化工程，重視城鎮(zhèn)綠地建設，建設安康山水生態(tài)園林城市。多修環(huán)保路、旅游路，減少對山體的大量開挖。促進環(huán)保工作整體水平的提高。
七、關于落實責任問題。
一要健全領導體制。落實“黨政一把手親自抓，負總責，分管領導具體抓”的環(huán)保領導責任，牢固樹立科學發(fā)展觀，正確的政績觀，強化責任意識，建立健全環(huán)境與經濟社會發(fā)展綜合機制和協(xié)調機制。二要堅持環(huán)境保護“一票否決”制度。三要落實職能部門對環(huán)境保護的責任。真正做到責任到位，投入到位，措施到位。四要加強隊伍建設。結合“保先”教育，加強行風建設，規(guī)范執(zhí)法行為，提高工作效率。培養(yǎng)一支思想好、作風正、業(yè)務精、會管理的環(huán)保隊伍。
八、關于提高全民環(huán)保意識問題。
一要調動社會的積極性，發(fā)動全民參與環(huán)保工作。廣開言路，集思廣益，把環(huán)境違法行為置于人民群眾的監(jiān)督之下，不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護意識。二要加大宣傳教育力度。使環(huán)境保護家喻戶曉，人人皆知。成為全民自覺行動，推進全市環(huán)境保護事業(yè)的健康發(fā)展。三要加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。發(fā)揮社會各界參與監(jiān)督的作用，努力營造“保護環(huán)境，人人有責”的社會氛圍。
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度在全市計生協(xié)工作會議上講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位理事、同志們：
同志們，征途漫漫、惟有奮斗。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，發(fā)揚為民服務“孺子?！?、創(chuàng)新發(fā)展“拓荒?！?、艱苦奮斗“老黃?！钡摹叭！本瘢木哿?，銳意進取，全力推進全市計生協(xié)事業(yè)的轉型發(fā)展，不斷提升計生群眾的獲得感幸福感，以更加優(yōu)異的成績向黨的百年華誕獻禮！
度在全市計生協(xié)工作會議上講話篇二
同志們：
今天召開縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作會議，主要任務是回顧總結20xx年縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作，安排部署20xx年黨建工作各項任務。開好這次會議，對于進一步統(tǒng)一思想,明確任務，全面加強和改進縣直機關和非公有制企業(yè)黨的建設具有重要意義。剛才，機關工委書記楊雄同志總結了20xx年機關和非公有制企業(yè)黨建工作，對20xx年的工作進行了安排部署;同時，在會上命名了27個“六好”黨支部;獎勵了20xx年度黨建工作先進集體，表彰了一批先進黨組織、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者;簽訂了20xx年黨建工作目標管理責任書。從去年的工作來看，縣直機關和非公有制企業(yè)黨組織在縣委的領導下，認真學習貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣工作大局，真抓實干，不懈努力，做了大量工作，取得了一定成效。在此，我代表縣委向縣直機關和非公企業(yè)黨務工作者并通過你們向廣大黨員表示衷心的感謝!并對受到表彰的先進黨組織、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者表示熱烈祝賀!下面，我就做好縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作講幾點意見。
縣直機關共有1個黨委，14個黨總支，135個黨支部，2167名黨員，黨員人數達到全縣黨員總數的21%?？h直機關各部門擔負著對全縣政治、經濟、文化、社會生活等領域的指導和管理職能，是黨和政府聯系群眾的橋梁，在組織實施“七大工程”和加快經濟社會又好又快發(fā)展中負有重要職責。機關黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用發(fā)揮的如何，直接影響和決定著黨的路線方針政策和省、市、縣委決策的貫徹執(zhí)行，關系到機關工作的水平、質量和效率，關系著黨和政府在人民群眾中的形象和威信。但從目前的情況來看，盡管各機關黨組織高度重視黨建工作，強化黨員教育管理，深化黨性實踐活動，黨建工作整體水平有了新的提升，但與新形勢新要求相比，還存在一些差距和不容忽視的問題。突出表現在：個別機關黨組織工作制度不夠健全,對形成的制度不能持之以恒地抓落實;個別機關黨組織創(chuàng)新意識不強,圍繞中心服務大局的思路還不寬,創(chuàng)新的方法還不多，職能作用沒有充分發(fā)揮;一些黨員領導干部對黨建工作的重要性缺乏足夠的認識，還沒有真正把機關黨建工作拿在手上，擺在重要議事日程;有的單位對黨務干部關心重視不夠，甚至把機關黨建工作邊緣化。而對于非公有制企業(yè)黨建工作來說，經過近年來的不懈努力，全縣非公有制企業(yè)黨組織已達到22個，其中黨總支2個，黨支部29個，黨員達到239名?？梢哉f，非公有制企業(yè)黨建工作得到了大力推進，在加強和改進黨的基層組織建設，鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎，促進非公有制經濟健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但從總體情況而言，非公有制企業(yè)黨建工作還比較薄弱：一方面，黨組織組建難，黨建工作覆蓋面不廣，與蓬勃發(fā)展的非公經濟相比還存在工作滯后、不協(xié)調、“慢半拍”的情況;另一方面，普遍存在著黨建工作正?；?、規(guī)范化程度不高，黨員教育管理難、開展活動難、黨組織和黨員作用發(fā)揮難，黨建工作經費不落實等問題。如何切實改進工作中的差距和不足，使黨建工作與機關業(yè)務和企業(yè)發(fā)展結合得更緊密、更富有成效，在加快發(fā)展中更好地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，還有很多工作要做。這就要求我們必須把加強和改進機關和非公有制企業(yè)黨建工作提高到落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命的高度，進一步增強做好機關和非公有制企業(yè)黨建工作的責任感和自覺性，更加扎實地做好黨建各項工作，為推動全縣經濟社會發(fā)展做出積極貢獻。
二、明確任務,把握重點，切實做好縣直機關和非公有制企業(yè)黨的建設各項工作。
做好縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作,必須按照黨的xx屆四中全會的精神要求，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密結合實際,突出工作重點,在思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設等方面扎實開展工作，務求取得實效。
(一)加強思想政治建設，努力建設學習型黨組織。建設學習型黨組織是當前和今后一個時期黨建工作的一項重要內容。我們要按照《中共中央辦公廳關于推進學習型黨組織建設的意見》和省、市、縣委的安排部署，把握學習的重點內容，通過“三會一課”、黨日活動、專題講座、電化教育、黨課輔導、主題活動、知識競賽、演講比賽、研討交流等理論學習和黨員教育的有效方式，落實具體任務和措施。在推進學習型黨組織建設的過程中要深入開展“繼續(xù)解放思想、推動科學發(fā)展”大討論活動，深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀，鞏固學習實踐活動成果。要把建設學習型黨組織同推動中心工作相結合;同加強和改進黨的建設相結合，在抓黨建促工作中見實效。要以建設學習型黨組織和學習型領導班子、培養(yǎng)學習型黨員和學習型干部為動力，堅持不懈地深化理論學習，開展專題教育，提高黨員干部思想政治教育，達到高舉旗幟，堅定信念，踐行宗旨的根本要求。
(二)加強黨組織建設，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。在機關黨組織建設上，要以保持黨組織生機和活力為目標，注重加強黨組織領導班子建設，著力健全支部班子，配強支部書記，促其較好地發(fā)揮作用。要進一步做好機關黨組織按期換屆、改選和缺額增補工作，及時調整充實黨組織領導班子，保持工作的連續(xù)性。要根據工作需要，及時做好黨組織的組建、成立和撤并工作，不斷優(yōu)化結構。在非公有制企業(yè)黨組織建設上，要加大組建工作力度，擴大黨組織的覆蓋面。圍繞“消除空白點，擴大覆蓋面，增強有效性”的目標，通過單獨組建、聯合組建、掛靠組建、村企聯建等方式，加大組建工作力度，力求做到“成熟一個，建立一個，健全一個，鞏固一個”，確保應建組建率達到100%。凡是有3名以上正式黨員的非公有制企業(yè)都必須單獨建立黨的組織，開展黨的活動。重點推進規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織的組建工作，通過發(fā)展黨員、招聘黨員員工等方式，增加黨員數量，努力實現規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織全覆蓋的目標。與此同時，要注重做好組織發(fā)展工作。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，重視在生產工作一線、知識分子和新的社會階層中發(fā)展黨員，不斷壯大黨員隊伍。要嚴格組織發(fā)展程序，認真執(zhí)行《發(fā)展黨員公示制、票決制》等相關制度，確保新發(fā)展黨員的質量。要繼續(xù)實行政策傾斜，在嚴格標準，規(guī)范程序的前提下，積極做好非公有制企業(yè)黨員發(fā)展工作，重點發(fā)展生產一線、科技骨干和經營管理人員中的優(yōu)秀分子入黨，不斷優(yōu)化和改善非公企業(yè)黨員隊伍結構。
(三)加強機關作風和反腐倡廉建設，樹立良好的社會形象。要認真貫徹中紀委xx屆五次全會精神，落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，使黨風廉政建設各項規(guī)定和反腐倡廉各項制度較好地得到落實。要圍繞《黨員領導干部廉潔從政若干準則》的宣傳教育，全面開展廉政文化進機關、進單位活動，營造文明、清廉、和諧的良好氛圍。要按照縣委的全縣作風建設工作會議的具體要求，在機關黨員中大力倡導勤奮好學、學以致用，解放思想、開拓創(chuàng)新，真抓實干、務求實效，心系群眾、服務人民，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，民主正派、團結共事的良好風氣。要把機關效能建設作為機關黨建工作的重要任務來抓，通過完善黨務政務公開、黨員承諾、限時辦結等制度，提高機關工作效率和質量。
(四)加強制度建設，不斷提高黨的建設科學化水平。要按照中央《關于加強黨員經常性教育的意見》等四個保持共產黨員先進性長效機制文件精神，結合本部門、本單位的實際，建立健全黨組織生活制度、理論學習、黨員培訓、組織生活、民主評議、思想政治等各項制度,制定比較系統(tǒng)的加強黨建工作的制度，用制度規(guī)范黨建工作。要建立健全黨員教育培訓、黨性分析制度、聯系和服務群眾制度等方面的長效機制體系，促進機關黨建工作不斷走向制度化、程序化、規(guī)范化軌道。要進一步完善黨建工作目標責任書，充實內容，細化指標，明確任務，使責任書更具科學性和可操作性，真正達到通過考核促進工作的目的。
(五)加強先進性建設，增強黨建工作的生機與活力。機關黨組織要不斷探索新形勢下黨員管理的新方法、新途徑，廣泛開展黨性實踐活動和爭先創(chuàng)優(yōu)活動，提高黨組織的凝聚力和感召力，使黨建工作真正呈現出蓬勃的生機與活力。要把深化城鄉(xiāng)黨組織“1+1”結對互幫活動作為加強黨員管理、推進黨建工作的突破口，在服務基層上求實效，做到相互促進，協(xié)調發(fā)展。要在總結成功經驗和有效做法的基礎上，機關黨組織幫帶農村黨組織，領導干部聯系幫扶貧困群眾，機關黨員聯系服務農村黨員為主要方式，按照結對互幫“十個一”和“六幫”、“六必訪”的要求，通過多種形式，扎實開展結對共建和互幫活動，促使黨群干群關系更加密切，城鄉(xiāng)共建更加和諧。要引導黨員干部增強群眾觀念，堅持深入基層、深入到群眾中去，廣泛了解民情民意，深入基層調查研究，多為基層出主意、辦實事、解難題、做好事，幫助群眾解決實際問題，真正把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落實到服務基層，服務群眾中。要繼續(xù)開展轄區(qū)單位與社區(qū)共駐共建活動。真正做到“住在社區(qū)、心系社區(qū)、服務社區(qū)、奉獻社區(qū)”。要廣泛開展“黨員先鋒崗、示范崗”和黨員承諾等爭先創(chuàng)優(yōu)和黨性實踐活動，為黨的建設注入新活力。要堅持開展“雙培”活動。注重發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，結對幫帶，努力把工作骨干培養(yǎng)成為黨員發(fā)展對象，把黨員培養(yǎng)成為業(yè)務工作骨干，不斷增強黨的感召力和向心力。非公企業(yè)黨組織要通過開展評先評優(yōu)活動，優(yōu)先鼓勵黨員職工，把外來黨員凝聚到黨組織中來。要進一步加大非公企業(yè)黨員隊伍管理力度。全面開展流動黨員普查登記，做好組織關系接轉工作，動員、支持和幫助在非公有制企業(yè)工作的黨員亮明身份。要對黨員進行理想信念教育和責任感、使命感教育，不斷激發(fā)黨員的先進性意識。要積極開展“三好一顯著”、“強基創(chuàng)先”等黨性實踐活動，重點抓好“雙培三優(yōu)先”活動(把黨員培養(yǎng)成工作骨干，把工作骨干培養(yǎng)成黨員;外出學習黨員優(yōu)先，技術培訓黨員優(yōu)先，提拔任用黨員優(yōu)先)，努力把黨員的先進性體現在愛崗敬業(yè)和多為企業(yè)做貢獻上，實現黨建工作與企業(yè)發(fā)展的有機結合。
(六)加強黨務干部隊伍建設，著力培養(yǎng)高素質黨務干部。要把建設高素質黨務干部隊伍作為做好機關和非公企業(yè)黨建工作的關鍵來抓，著力培養(yǎng)一批堅持正確方向、黨務知識扎實、勇于開拓創(chuàng)新的優(yōu)秀黨務人才，使廣大黨務工作者成為黨建工作的明白人、業(yè)務工作的內行人、干部群眾的貼心人。要重視黨務干部的選配。要把熱心黨建工作、勤奮學習、勇于創(chuàng)新、真抓實干的黨員干部選配到黨務工作崗位上來。要重視把優(yōu)秀年輕干部配備到黨務工作崗位上來，嚴格要求，多壓擔子，通過黨務工作實踐鍛煉，積累經驗、提高素質、磨煉意志、增長才干。要建立黨務工作人員與行政、業(yè)務工作人員之間的雙向交流制度，通過交流、輪崗等措施，優(yōu)化隊伍結構，激發(fā)隊伍活力，充分調動工作積極性。要把培養(yǎng)非公有制企業(yè)人才與培養(yǎng)黨員、推薦選派人才與推薦選派黨員結合起來，為非公有制企業(yè)黨務干部隊伍建設儲備人才。要加強對黨務干部的培訓。黨組織要有計劃地安排黨務干部參加在崗交流培訓、短期集中培訓、外出學習培訓，給黨務干部創(chuàng)造更多學習提高的機會。要多方面關心黨務干部。在工作上創(chuàng)造條件，生活上關心幫助，切實解決實際困難，解除后顧之憂，充分調動工作的主動性、積極性、創(chuàng)造性。
三、加強領導，靠實責任，確保目標任務的全面完成。
現在,工作目標任務都已明確，關鍵是要狠抓落實,務求實效。一要明確責任。加強縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作，既是黨組織的一項重要任務，也是縣直各部門、各單位一項義不容辭的政治責任?？h直機關和非公有制企業(yè)黨組織要認真履行好職責，積極主動、理直氣壯地抓好各項工作。一把手要把黨建工作納入重要議事日程，與業(yè)務工作同安排、同部署、同檢查、同考核，全力支持黨組織開展工作。黨組織負責人要認真履行黨建工作第一責任人的職責，牢固樹立“不抓機關黨建工作就是失職、抓不好黨建工作就是不稱職”的責任意識，拿出足夠的精力和時間，全力抓好黨建工作。二要定期督查?？h直機關工委和企業(yè)工委要加大對黨建工作的指導力度，定期到總支和直屬支部進行督促檢查，進行黨建工作巡訪，研究解決新情況、新問題。要及時通報工作進度，對工作不力的，限期責令整改。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要把非公有制經濟組織黨建工作特別是發(fā)展黨員和黨組織組建工作作為黨建工作的重要內容來抓，制定工作計劃，夯實工作責任，及時督促檢查，確保工作取得實質性進展。三要形成合力。縣直機關和企業(yè)工委要統(tǒng)籌協(xié)調，統(tǒng)一部署，形成良好的工作格局。各黨組織要緊密配合，齊抓共管，形成工作的合力?？h經貿委、工商局、城建局、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯、南華工業(yè)園區(qū)等非公有制企業(yè)黨建工作聯席會議成員單位要各負其責，認真履行好職責，共同協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題，為非公有制企業(yè)黨建工作創(chuàng)造有利條件。四要培育典型。要樹立精品意識，按照“高起點、高標準、高質量”的要求，建成幾個集典型性、代表性和示范性于一體的“亮點”，為縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作樹立“樣板”，抓點帶面，整體推進。要繼續(xù)推進“六好”黨支部創(chuàng)建活動。已經命名的“六好”黨支部要扎實做好鞏固提高工作，提升黨建工作水平。要建立“非公有制企業(yè)黨建工作聯系點制度”，確定聯系點，派駐黨員干部包掛,幫助非公有制企業(yè)黨組織開展工作，及時總結推廣好的經驗，不斷提高黨建工作水平。五要互通情況?？h直機關和非公有制企業(yè)各黨組織要加大信息報送力度，及時向上報告工作情況?？h委組織部和縣直機關工委、非公有制企業(yè)工委要通過《高臺黨建網》、《組工信息》和《黨建工作動態(tài)信息》，反映工作動態(tài)，相互交流經驗。要重視黨建工作資料的收集整理，特別是要建立健全支部互聯活動工作檔案和黨員互動、干群互助幫扶工作檔案，如實記載每項幫扶活動的具體時間、活動內容、取得的成效和存在的問題，使開展活動的情況能夠全面得到反映。要注重黨建工作的宣傳，使一些好經驗、好做法能夠及時得到推廣。六要改進作風。要多作調查研究，進一步轉變工作作風，結合實際開展活動，突出工作的實效，不搞花架子、虛套子，切切實實把縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作的各項目標任務落到實處。
同志們，做好新形勢下縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作責任重大，使命光榮。我們一定要以飽滿的政治熱情，緊緊圍繞全縣工作大局和中心任務，求真務實，扎實工作，努力開創(chuàng)縣直機關和非公有制企業(yè)黨建工作新局面，為全縣經濟和社會各項事業(yè)的又好又快發(fā)展提供堅強有力的思想政治和組織保證。
度在全市計生協(xié)工作會議上講話篇三
同志們:。
這次會議，是市政府在全面深化醫(yī)改的關鍵時期召開的一次重要會議。會上,玉娟主任的。
工作報告。
回顧和總結了全市20xx年衛(wèi)生計生工作取得的主要成績安排部署了20xx年重點工作任務。報告客觀全面重點突出路徑清晰操作性強特別是確定的“57103”即完善5項醫(yī)療衛(wèi)生制度、實施7項能力建設工程、抓實10個重點建設項目、強化3項重要工作舉措的總體工作思路完全符合葫蘆島市衛(wèi)生計生工作實際我完全同意希望同志們認真學習并貫徹落實。
20xx年，在省委省政府、市委市政府的堅強領導下，全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)團結拼搏、務實重干，取得了顯著成績?！笆薪Y核病防治所綜合樓、市婦幼保健計劃生育服務中心綜合樓、市中心醫(yī)院二部改擴建二期工程、200個標準化村衛(wèi)生室、龍港區(qū)正業(yè)健康產業(yè)園區(qū)”等5個重點工程落地開工，部分項目已交付使用;衛(wèi)生計生服務體系得到進一步完善，市、縣(市)區(qū)婦幼保健計劃生育服務資源整合初步完成，全市基本形成了遍布城鄉(xiāng)的衛(wèi)生計生服務網絡;堅持以“三醫(yī)聯動”深化醫(yī)改，全市6個縣級公立醫(yī)院綜合改革按期啟動，初步破解了“以藥補醫(yī)”機制;全市實施國家基本藥物制度實現基層公立醫(yī)療衛(wèi)生機構全覆蓋并實行“零差率”銷售，減輕群眾用藥負擔4911.04萬元;城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農合“三項基本醫(yī)療保障制度”覆蓋城鄉(xiāng)居民，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政府補助標準提高到年人均420元，保基本、防大病、兜底線能力明顯增強;公共衛(wèi)生服務能力大幅提升，人均基本公共衛(wèi)生服務專項經費提高到45元，12項基本公共衛(wèi)生服務項目覆蓋全市城鄉(xiāng)居民;計劃免疫疫苗接種率保持在95%以上，法定報告?zhèn)魅静“l(fā)病率控制在國家標準之內;人口計生事業(yè)取得新發(fā)展，全面兩孩政策及計生惠民政策全面落實。特別是我市被省政府評為“計劃生育工作先進單位”、被省愛衛(wèi)會再次命名為“遼寧省衛(wèi)生城市”，信訪工作、新聞宣傳工作步入全省先進行列，體現了全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)干部職工奮勇爭先的精神風貌。這些成績的取得，是黨政同心同向、干群群策群力的結果，是集體智慧與汗水的結晶。市政府對全市衛(wèi)生計生工作是滿意的，我代表市人民政府向工作在衛(wèi)生計生一線的同志們表示崇高的敬意和誠摯的問候!向所有關心、支持衛(wèi)生計生工作的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
下面，就做好今年的工作，我講三點意見。
一、科學研判，深刻把握新時期衛(wèi)生與健康工作面臨的新形勢。
做好當前和今后一個時期的衛(wèi)生與健康工作，要準確把握面臨的形勢和問題，具體把握以下幾個要點：
(一)衛(wèi)生與健康工作被擺上前所未有的新高度。提出“沒有全民健康，就沒有全面小康”，明確了衛(wèi)生計生事業(yè)在社會發(fā)展中的總體定位。xx屆五中全會聚焦推進“健康中國”建設和促進人口均衡發(fā)展，從深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機構布局、鼓勵社會辦醫(yī)、健全藥品供應保障、強化重大疾病防控和全面實施兩孩政策等方面提出了明確要求，力求加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現代醫(yī)院管理制度，讓人民群眾共享經濟社會發(fā)展成果。國務院常務會議多次研究部署加快健康服務業(yè)發(fā)展、公立醫(yī)院綜合改革、建立分級診療制度、人事薪酬制度改革、建立政府購買服務機制、推進信息化建設、全科醫(yī)生制度建設和兩孩政策實施等重點改革任務，力度之大，頻次之高，覆蓋面之廣，可以說前所未有。這些頂層設計都為我們謀劃衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展理清了思路，明確了目標，指明了方向。
(二)必須堅持將衛(wèi)生與健康融入所有政策。健康既是一種權利，也是一種責任。要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，作出更有效的制度安排，既要保障好人民群眾基本健康權益，又要不斷激發(fā)群眾的積極性和創(chuàng)造性。隨著人民群眾生活方式的改變、生活水平的提高，對健康的需求將不斷提升，對少生病、不生病的健康期望將與日俱增，對看得好病、看得起病的健康愿景將更加迫切。為此，全市各級衛(wèi)生計生部門要會同各地各部門切實把健康融入所有政策，統(tǒng)籌應對影響健康的各類因素，真正將健康政策融入全局、健康服務貫穿全程、健康福祉惠及全民。
(三)必須堅持把“筑網底”“補短板”作為深化醫(yī)改的著力點?；鶎邮钦麄€衛(wèi)生與健康工作的網底，網底牢，則體系強;網底破，則能力弱。當前，我市的基層基礎仍十分薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由政府辦尚未完全實現，村衛(wèi)生室由集體辦基本停滯不前;社區(qū)衛(wèi)生服務中心名義掛靠，社區(qū)衛(wèi)生服務站全由個人承辦。這種狀況必須盡快轉變，否則今后落實國家基層醫(yī)改政策將更加艱難。醫(yī)改已經步入深水區(qū)，進入攻堅期。雖然我市醫(yī)改推進力度有所加大，但距國家、省要求仍存在較大差距。我們必須下更大決心打出組合拳，以扼制虛高藥價、城鄉(xiāng)醫(yī)保“六統(tǒng)一”、動態(tài)調整服務價格為切入點和突破口，增強“三醫(yī)聯動”的系統(tǒng)性、協(xié)同性，推動醫(yī)改由打好基礎向提升質量、由單項突破轉向綜合推進。另外，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對滯后仍是制約我市經濟社會發(fā)展的短板的基本現狀沒有改變，發(fā)展的模式和動能還不能適應衛(wèi)生與健康事業(yè)轉型、升級、跨越的需要。我們要搶抓機遇、強化措施，盡快把短板補齊補全，要切實從滿足群眾衛(wèi)生與健康的需要出發(fā)，增加有效供給，既補硬短板也補軟短板，既補發(fā)展短板也補制度短板，提高補短板的質量和效率，徹底解決制約深化醫(yī)改的諸多因素，將醫(yī)改推進新階段，實現新突破。
二、奮發(fā)有為，確保完成年度衛(wèi)生計生重點工作任務。
“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是振興東北老工業(yè)基地的關鍵時期。全市衛(wèi)生計生工作必須適應我市經濟社會發(fā)展的新形勢，及時轉變改革觀念，理清發(fā)展思路，以“三個精準發(fā)力”強力發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)。
(一)在完善衛(wèi)生計生服務網絡上精準發(fā)力。一要盤存量。要盤活現有醫(yī)療衛(wèi)生資源，讓其真正“轉”起來，調動廣大醫(yī)務人員積極性。要加快推進縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構一體化建設，把城市優(yōu)質醫(yī)療資源向基層一線下沉，進一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。要堅持硬件改善與能力提升并重，因地制宜加大現有醫(yī)療衛(wèi)生機構的改造升級力度，強化醫(yī)務人員管理和培訓，提升現有資源的使用效率。二要擴增量。要從全市醫(yī)療供需實際出發(fā)，綜合考慮區(qū)域輻射、人口集聚等因素，合理配置利用衛(wèi)生計生資源。各級政府要加大衛(wèi)生計生投入力度，確保衛(wèi)生計生事業(yè)投入及時足額到位。要創(chuàng)新投入方式，撬動社會資本投入到衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展上。三要提質量。要瞄準國際、國內醫(yī)療技術前沿，加強學習、研究和運用，提升核心競爭力。要加大重點學科、特色專科培育力度，加強與知名醫(yī)院的交流合作，推進人才隊伍、重點專科、遠程醫(yī)療會診等領域的對接合作，實現借力發(fā)展。要大力推進分級診療，逐步建立“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的就醫(yī)制度，做到“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”，提高基層診療服務質量。
(二)在深化衛(wèi)生計生重點領域改革上精準發(fā)力。一要加快推進公立醫(yī)院改革。要按照國家和省的要求，全面啟動城市公立醫(yī)院綜合改革，科學謀劃公立醫(yī)院補償機制、醫(yī)療服務價格、人事薪酬等配套改革，調動醫(yī)務人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。徹底破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機制，讓公立醫(yī)院回歸公益性本質，讓醫(yī)生履行救死扶傷的職業(yè)天職。二要加快構建多元化辦醫(yī)格局。要積極探索社會辦醫(yī)模式，鼓勵社會力量通過獨資、合資、合作辦醫(yī)等模式，舉辦高水平、規(guī)模化醫(yī)療機構。要優(yōu)化社會辦醫(yī)環(huán)境，在用地、投融資、價格、醫(yī)保等方面做到與公立醫(yī)院一視同仁。要加強社會辦醫(yī)監(jiān)管，依法規(guī)范辦醫(yī)，引導非公立醫(yī)療機構向規(guī)范化、規(guī)?；⑻厣较虬l(fā)展。三要加快完善基本醫(yī)療保險制度。要做好新農合、城市居民醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助和應急救助等制度的銜接，穩(wěn)步提升住院費用報銷比例和最高支付限額，實現“醫(yī)保托得住、患者付得起、醫(yī)院有動力”。要全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險，構建基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，提高農村貧困人口醫(yī)療救助保障水平，減少和遏制“因病致貧、因病返貧”等現象的發(fā)生。四要加快健全藥品供應保障機制。要加強與省級藥品集中采購平臺的對接，切實做好藥品采購、運輸、配送等環(huán)節(jié)的工作，務必保障藥品質量和供應，讓群眾用上放心藥、安全藥、廉價藥。
(三)在提升公共衛(wèi)生計生服務能力上精準發(fā)力。一要強化政府主體責任，大力推進基本公共衛(wèi)生服務均等化。要堅持預防為主、標本兼治原則，加強服務體系建設，提升防控水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。要扎實做好邊遠貧困地區(qū)衛(wèi)生計生服務工作，進一步強化疾病預防控制。二要強化引導社會積極參與，大力開展愛國衛(wèi)生運動。要以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、農村改廁為中心，引導社會廣泛參與，大力開展愛國衛(wèi)生運動，推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高群眾衛(wèi)生素質和健康素養(yǎng)。三是強化計劃生育管理，大力提升綜合服務能力。堅決貫徹落實“計劃生育工作只能加強，不能削弱”的要求，不斷完善計劃生育目標管理責任制，確保責任到位、措施到位、投入到位。要堅持黨政一把手負總責、目標管理責任制和“一票否決”制不動搖。穩(wěn)定縣、鄉(xiāng)、村三級計劃生育網絡隊伍，完善流動人口計生綜合治理機制，大力推進計生均等化服務。加大政府財政投入力度，確保計劃生育惠民政策落實到位。
三、履行政府責任，為衛(wèi)生計生改革發(fā)展提供強力保障。
衛(wèi)生計生事關民生大計，直接關系經濟社會發(fā)展和人民群眾的切身利益。做好衛(wèi)生計生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責任。各級政府和有關部門要進一步加強領導，統(tǒng)籌安排，切實做到思想到位、領導到位、責任到位，創(chuàng)造性開展工作。
一是強化政府責任，加強組織領導。各級政府要以中央和省、市確定的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神為指導，全面領會和執(zhí)行衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展政策，協(xié)調解決衛(wèi)生計生改革中遇到的困難和問題。要強化政府責任，縣(市)區(qū)政府領導要親自過問、定期研究、督促落實，構建一級抓一級、層層抓落實的責任體系。各級財政部門要針對年度衛(wèi)生計生工作任務，及時劃撥專項資金，發(fā)揮政府財政投入的主渠道作用。各有關單位要主動作為，密切配合，形成合力，全力支持衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展。
二是強化督查考核，嚴格責任追究。要圍繞年度政府績效考核指標，建立完善衛(wèi)生計生年度動態(tài)考評機制。各級政府要把衛(wèi)生計生工作納入重大事項督查范圍，通過重點督查、專項督查、綜合督查等方式，確保政令暢通、決策落地。對推動衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展不力、工作滯后的，按照有關規(guī)定，嚴肅問責。要把履行衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展職責情況，作為各級政府考核干部的重要內容，特別要嚴格落實計生“一票否決”制不放手、不放松。
三是強化廉政自律，塑造行業(yè)形象。全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)要加強行業(yè)作風建設，嚴格落實行風建設“九不準”，聚焦大處方、過渡檢查、收受“紅包”等關鍵環(huán)節(jié)和重點部位，堅決整治損害群眾利益的突出問題，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要加大警示教育力度，讓醫(yī)務工作者受警醒、明底線、知敬畏。要大力宣傳醫(yī)務工作者懸壺濟世、救死扶傷的先進事跡，在全社會形成“尊重醫(yī)生就是尊重生命”的共識。要繼續(xù)嚴厲打擊醫(yī)托、醫(yī)鬧等違法犯罪活動，維護正常醫(yī)療服務秩序，讓廣大醫(yī)務工作者安心、放心、舒心工作。
同志們，加快衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展，是當前及其重大的民生工作。我們一定要認真按照市委、市政府的安排部署，以“四個全面”為統(tǒng)領，搶抓新機遇、創(chuàng)建新格局、謀求新發(fā)展，為推進全市經濟社會健康發(fā)展做出新的更大的貢獻!
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度在全市計生協(xié)工作會議上講話篇四
衛(wèi)生計生事關民生大計，直接關系經濟社會發(fā)展和人民群眾的切身利益。下面是本站小編給大家整理的領導在全市衛(wèi)生計生工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
這次會議的主要任務是，認真學習貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會、市委十二屆十次全體(擴大)會議以及國家、省、蘇州市衛(wèi)生計生工作會議精神，回顧總結20xx年工作和“”成效，科學研判當前及今后一段時期面臨的形勢，部署落實20xx年工作任務。動員全市衛(wèi)生計生干部進一步更新發(fā)展理念，深化改革創(chuàng)新，加快轉型發(fā)展，努力在更高起點上開創(chuàng)衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展新局面，著力打造“健康昆山”，全力為居民健康和全市經濟社會發(fā)展提供強有力的保障。下面，我講三方面意見。
一、肯定成績，進一步堅定衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展信心和決心。
20xx年，我市衛(wèi)生計生工作以機構重組為新的起點，以“踐行‘三嚴三實’，我為‘昆山服務’做什么”為抓手，以轉型發(fā)展為主線，全力推進資源配置、技術創(chuàng)新、安全保障、體制改革和治理能力的提檔升級，較好完成了年初和“”確定的各項目標任務，順利通過全國基層中醫(yī)藥工作先進單位復評和“”江蘇省人口協(xié)調發(fā)展先進市評估，先后榮獲20xx~20xx年度蘇州市文明單位、全市“踐行‘三嚴三實’，我為‘昆山服務’做什么”專項教育活動先進集體、20xx年度昆山市績效管理“優(yōu)勝單位”等一系列榮譽稱號，在全省年度工作督查和“”工作評估中受到省考評組的高度肯定。
1.重點改革高效推進。機構改革平穩(wěn)過渡。按照市委市政府推進機構改革和轉變政府職能的有關部署，及時研究制定了市衛(wèi)計委“三定”方案，并于去年上半年全面完成了原衛(wèi)生局和人口計生委機關科室和人員的整合，新機構運行半年多來，較好實現了有機融合，形成1+12的工作格局?；鶎庸芾眢w制改革率先啟動。針對區(qū)鎮(zhèn)層面衛(wèi)生計生機構數量眾多、職能交錯、管理體制不一等現狀，在全省率先提出整合優(yōu)化全市基層衛(wèi)生計生資源配置，理順管理體制，做到衛(wèi)生計生工作統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一提供服務、統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法的改革方案，得到了市鎮(zhèn)兩級黨委、政府和市編辦的充分認可，《關于深化基層衛(wèi)生計生管理體制改革的實施意見》已通過市編委辦審批。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進。市委市政府審議印發(fā)了《昆山市進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作實施方案》，在實施“規(guī)定動作”的基礎上增加了建立適應各類辦醫(yī)主體共同發(fā)展的管理體制機制、引入國際醫(yī)院管理理念、實行全行業(yè)人力資源管理等創(chuàng)新任務。積極推進公立醫(yī)院第二輪醫(yī)療服務價格改革，進一步降低群眾看病就醫(yī)負擔。
2.資源配置更趨優(yōu)化。統(tǒng)籌做好頂層設計。與復旦大學合作，加快研究編制“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力構建1+10+x的規(guī)劃體系(即1個事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、10個條線專項規(guī)劃和x個基層單位發(fā)展規(guī)劃)，用于引領“十三五”期間我市衛(wèi)生計生事業(yè)各領域工作開展。目前昆山市衛(wèi)生計生事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃已完成修改論證，各專業(yè)條線規(guī)劃和基層機構發(fā)展規(guī)劃也在有序推進。機構建設快速推進。市一院醫(yī)輔樓、市老年醫(yī)院投入使用，東、西部醫(yī)療中心順利開工建設，市公共衛(wèi)生中心開工前各項準備工作有序推進。市中醫(yī)院南星瀆院區(qū)、市三院病房大樓、市康復醫(yī)院二期等在建工程進展順利，新改擴建社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)12家。創(chuàng)等升級持續(xù)深化。組織開展二級醫(yī)院“回頭看”活動，市老年醫(yī)院、昆山宗仁卿紀念醫(yī)院列入二級醫(yī)院建設單位。市三院、花橋人民醫(yī)院、千燈人民醫(yī)院相繼通過二級醫(yī)院復評。巴城人民醫(yī)院、淀山湖人民醫(yī)院中醫(yī)科通過省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科驗收。千燈炎武等3個社區(qū)站成為省示范機構。
3.公衛(wèi)服務更加均等。疾病防控有力有序。進一步強化人感染h7n9禽流感、結核病、艾滋病、手足口病、諾如病毒感染性腹瀉等重點傳染病防控，全市傳染病疫情保持平穩(wěn)態(tài)勢。建成慢性病患者自我管理小組128個，規(guī)范應急處置精神疾病患者150人次。高質量完成4項重大婦幼衛(wèi)生服務項目任務?；椖刻豳|增效。啟動基本公共衛(wèi)生服務“3311工程”，21家社區(qū)衛(wèi)生服務中心均開設了婦兒保門診，建成全科醫(yī)生工作室264家，基本公共衛(wèi)生服務項目內容拓展到12類45項，在蘇州市基本公共衛(wèi)生服務項目考核中繼續(xù)名列前茅。同時，與上海復旦大學合作，在全省率先開展基本公共衛(wèi)生服務項目實施效果評價研究。健康氛圍更加濃厚。順利通過國家衛(wèi)生城市復查，城市衛(wèi)生環(huán)境面貌和管理水平明顯提升。聯合市文明辦舉辦城市環(huán)境“隨手拍”活動，委托第三方對市區(qū)54家重點公共場所和窗口單位進行環(huán)境衛(wèi)生及控煙工作暗訪測評，新增無煙單位26家。以“健康e站”為載體，著力打造健康教育升級版，居民健康素養(yǎng)指數提高到23.2%。
4.技術創(chuàng)新成果豐碩。招才引智促發(fā)展。引進各類衛(wèi)生人才316名，其中碩士以上高學歷人才60名，遴選105名技術骨干赴國內外進修，完成各類專題培訓21期，728人接受了住院(全科)醫(yī)師規(guī)范化培訓，167人通過省高級職稱評審，高層次人才的保有量繼續(xù)領跑全省同類城市，聯合浙江大學和市委組織部，開設全市醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)干部管理培訓班。科研創(chuàng)新攀新高。新增國家中醫(yī)重點專科1個，省級重點學科2個，蘇州市級臨床重點?？?個;新增國家級橫向合作課題研究優(yōu)異獎1項;省醫(yī)學科技進步三等獎1項;省博士后科研資助計劃項目1個;省中醫(yī)藥局科技項目3個;昆山市級以上科技進步獎16項，昆山市“雙杯獎”20項，發(fā)表高質量sci論文突破50篇，再創(chuàng)歷史新高。對外合作增活力。市中醫(yī)院與蘇大附一院建立戰(zhàn)略合作關系，市二院與上海十院合作更趨緊密，市三院與上海市一院合作領域不斷拓展并與蘇州大學聯合舉辦碩士學位班。市四院與上海中醫(yī)藥大學附屬龍華醫(yī)院、千燈醫(yī)院與上海仁濟醫(yī)院合作管理常態(tài)化。市六院成為南京中醫(yī)藥大學社區(qū)實踐基地。全市先后承辦(舉辦)各類學術活動51次，其中國家級2項，省級2項，蘇州市級21項，昆山市級26項。
5.惠民工程成效凸顯。智慧衛(wèi)生工程快速推進。依托昆山市衛(wèi)計委門戶網站，進一步優(yōu)化預約診療服務平臺，目前已有近2萬人通過網上預約掛號平臺注冊，門診預約人數超30萬人次。加快推進“銀醫(yī)一卡通”項目建設，所有二級以上醫(yī)院均實現自助掛號繳費和“先診療、后付費”。區(qū)域影像心電和醫(yī)學專家遠程會診中心建成投運。中醫(yī)藥普及工程進展良好。100%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)院已建成標準化中醫(yī)綜合服務區(qū)，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務站已能夠提供中醫(yī)藥服務，并涌現出市四院上海名中醫(yī)館等一批中醫(yī)特色專區(qū)。8.2事故醫(yī)療康復工程有序推進。認真落實市委市政府要求，研究制定8.2事故傷員后續(xù)醫(yī)療康復專門。
工作方案。
指定市一院和市康復醫(yī)院為定點醫(yī)院抽調全市精干力量完善8.2傷員后續(xù)醫(yī)療例會制度全力做好8.2事故傷員的后續(xù)治療康復工作。目前已有77名傷員轉回我市治療(其中市一院4名市康復醫(yī)院73名)病情基本穩(wěn)定。
6.計生發(fā)展提質增效。計生管理更加高效。梳理新時期市、鎮(zhèn)、村三級計生工作職能，下發(fā)了《關于進一步加強全員人口計劃生育基礎管理工作的實施意見》，不斷夯實計劃生育管理基礎。聯合多部門印發(fā)《關于切實做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的實施意見》，不斷提升計劃生育特困家庭的發(fā)展能力、生活希望和幸福指數。穩(wěn)妥實施單獨兩孩政策，完成再生育審批3220件。依法落實各類計劃生育獎勵扶助制度，累計發(fā)放各類獎勵金5082.14萬元，被評為江蘇省幸福家庭建設項目縣。加大社會撫養(yǎng)費的征收力度，保持查處“兩非”案件的高壓態(tài)勢。計劃生育行政指導工作被蘇州市列為20xx-20xx年度依法行政示范項目。在20xx年全市法治建設滿意度測評中，計劃生育執(zhí)法滿意度蟬聯第一。健康服務更趨規(guī)范。組織開展婦幼健康專題培訓16期，在蘇州市婦幼健康技能競賽中，榮獲團體二等獎，全市11家助產醫(yī)院全部通過愛嬰醫(yī)院復審。完成34家托幼機構衛(wèi)生保健工作評審和8家托幼機構萌芽保健室量化分級評審。深入實施出生缺陷社會化干預工程，婚檢率達97.92%，出生缺陷發(fā)生率降至4.98‰。在全省率先提出“以需求為向導的藥具發(fā)放服務模式”，被國家藥具不良反應監(jiān)測中心授予“避孕藥具不良反應監(jiān)測先進集體”。流動人口服務有序開展。深入開展“四季風”活動，積極做好國家流動人口動態(tài)監(jiān)測工作，促進流動人口家庭融合。先后為流動人口免費發(fā)放計劃生育宣傳資料80.10萬份，為15.56萬名外來育齡婦女開展了免費rti檢查，為2.91萬名流動育齡婦女進行了孕環(huán)情檢測，向5276名自覺落實長效避孕節(jié)育措施的流動育齡群眾發(fā)放了獎勵金，為1.01萬名政策內生育的流動人口孕婦購買了優(yōu)生優(yōu)育疾病保險。
7.管理轉型穩(wěn)步推進。積極推進依法管理。調整完善了依法行政領導小組及工作組織，并指定專門科室和專人負責，研究建立了行政權力清單、法定責任清單、專項資金(產)管理清單、行政事業(yè)性收費目錄清單等四個清單，每月組織開展相關法律法規(guī)培訓，基本做到了人員明確、職責明確、權利明確、責任明確、路徑明確，努力實現“法定職責必須為、法無授權不可為”。創(chuàng)新人事績效管理。在全省率先推行公立醫(yī)院人員備案制管理，順利完成首批備案制管理人員的招聘工作。同時，為切實發(fā)揮好績效管理的“指揮棒”作用，聯合上海交大，修訂完善了各醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核管理辦法，細化考核內容，強化動態(tài)監(jiān)測，注重結果應用，著力構建重實績、重貢獻的激勵約束機制。內涵管理持續(xù)深化。積極推進臨床路徑管理，進一步規(guī)范診療行為。全市二級以上醫(yī)院共有117個專業(yè)335個病種實施了臨床路徑管理。累計成立醫(yī)療質量控制中心14個，先后開展現場調研、質量督查等質控活動20余次，進一步提升了我市醫(yī)療安全水平。深入推進醫(yī)療衛(wèi)生服務第三方滿意度測評，社會對行業(yè)滿意度首次超過了90%。
回首“”，我們不難發(fā)現，過去的五年是我市衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、發(fā)展速度最快、發(fā)展活力最強的五年，也是發(fā)展成效最為突出的五年，通過五年的不懈努力，初步建成了與我市經濟社會發(fā)展和城市格局相適應的現代衛(wèi)生計生服務體系，基本實現了“病有良醫(yī)”。五年來，衛(wèi)生計生資源配置水平顯著提升。新建和規(guī)劃建設醫(yī)療衛(wèi)生機構規(guī)?？偭窟_65萬平方米，投資總量約58億元。至20xx年底，全市醫(yī)療衛(wèi)生機構數(同20xx年相比，下同)增長了25.7%;開放床位增長了34.19%;衛(wèi)技人員增長了57.77%，乙類大型設備增長了93.33%?；緲嫿艘匀夅t(yī)院為龍頭，二級區(qū)域性醫(yī)療中心為樞紐，社區(qū)衛(wèi)生服務機構為基礎，?？漆t(yī)院為特色，社會辦醫(yī)共同發(fā)展的醫(yī)療服務體系和門類齊全的公共衛(wèi)生體系。五年來，衛(wèi)生計生技術創(chuàng)新能力顯著提升。成功創(chuàng)成三級醫(yī)院2家，二級醫(yī)院12家，省示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心2家;先后引進各類衛(wèi)技人員2491名，其中碩士以上高學歷人才337名，新增蘇州市級以上重點專科21個，蘇州市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構特色?？?個，市一院成為江蘇大學首個臨床醫(yī)學院，并建成全系統(tǒng)第一個博士后科研流動站分站。全市所有二級以上醫(yī)療機構均與至少1家以上國內外三級甲等醫(yī)院建立緊密合作關系，每年引進推廣新技術新項目50項左右。至20xx年底，全市二級以上醫(yī)院數量、高層次人才的數量和質量均居全省同類城市首位，科研創(chuàng)新成果連續(xù)多年領跑蘇州各區(qū)(市)。五年來，公共衛(wèi)生工作成效顯著提升。人感染h7n9禽流感等重點傳染病防控有力有序，全市傳染病疫情總體保持平穩(wěn)態(tài)勢。慢性非傳染性疾病快速增長勢頭有效遏制，成功創(chuàng)建江蘇省慢性病綜合防治示范區(qū)和江蘇省社區(qū)衛(wèi)生服務先進市。精神病患者肇事肇禍率控制在低位水平。母嬰安全管理水平持續(xù)提升，重大婦幼衛(wèi)生項目任務高質量完成。圓滿完成中國進口商品交易會等重大活動保障300余次。全力以赴做好“8.2”事故傷員轉運、救治和康復工作，創(chuàng)造了國內國際燒傷治療史上的奇跡，得到了國家、省衛(wèi)計委的高度肯定。順利通過國家衛(wèi)生城市復審，實現國家衛(wèi)生鎮(zhèn)和蘇州市健康鎮(zhèn)的全覆蓋，建立首個中國健康教育中心縣級基地，居民健康素養(yǎng)水平顯著提升。五年來，醫(yī)藥衛(wèi)生綜合改革力度顯著提升。基本藥物制度全面建立，藥品集中招標采購機制和日常使用管理機制更加完善。基本公共衛(wèi)生服務項目經費持續(xù)增長，內容不斷拓展，工作機制不斷完善，均等化水平顯著提升，被省衛(wèi)生廳和省財政廳授予“江蘇省基本公共衛(wèi)生服務先進單位”。公立醫(yī)院補償機制和價格改革有序推進，醫(yī)療服務費用穩(wěn)中有降，探索建立了以服務數量、質量、技術水平和滿意度等為核心的績效考核管理機制，倒逼醫(yī)療衛(wèi)生機構提質增效。全面升級預約掛號平臺和自助掛號繳費系統(tǒng)，“銀醫(yī)一卡通”項目獲全市效能建設創(chuàng)新獎。完成區(qū)域影像心電平臺建設，基層醫(yī)療機構已陸續(xù)接入平臺，實現了遠程診療。在蘇州市率先建立家庭醫(yī)生制度，深入開展市級專家坐診社區(qū)、健康班車等便民惠民活動，深得居民好評。五年來，計劃生育發(fā)展能力顯著提升。計生目標責任制全面落實，統(tǒng)籌解決人口問題聯席會議制度有效建立，市鎮(zhèn)村三級管理服務網絡以及市鎮(zhèn)兩級計生協(xié)會組織更加健全，計生事業(yè)經費逐年增加。全面實施“單獨兩孩”政策，簡化審批程序，做到簡易程序快速辦、一般程序提速辦。依法落實各項獎扶政策，兌現率100%。率先建成信息系統(tǒng)與基層基礎工作緊密結合的操作平臺。全面做好國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，深入實施生殖道感染綜合防治工程，開通免費孕前優(yōu)生健康檢查網上預約服務和免費避孕藥具網上預約配送服務。流動人口均等服務扎實推進，形成了“黨委政府統(tǒng)一領導、專門機構統(tǒng)一協(xié)調、相關部門分工負責、社會力量協(xié)同參與”的流動人口現居住地管理體制?！皭壑L廊”人口文化園獲評蘇州“十佳”人口文化園和首批省人口文化示范基地。計生協(xié)會充滿活力，積極探索補充醫(yī)療保險和補充養(yǎng)老保險以及購買社會服務的養(yǎng)老幫扶工作新路。被省人口計生委授予人口計生窗口服務示范單位和陽光計生行動示范單位。五年來，衛(wèi)生計生依法治理能力顯著提升。行政服務流程持續(xù)優(yōu)化，行政服務項目100%進駐市政務服務中心，創(chuàng)新開展并聯審批，網上審批率達95%以上。依托醫(yī)學會和行業(yè)協(xié)會，建立健全醫(yī)療質控組織，全面排查醫(yī)療安全生產隱患。加快推進民營醫(yī)療機構誠信體系建設，保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢，醫(yī)療服務市場得到不斷凈化。率先建立獨立編制的市人口計生行政執(zhí)法大隊，實現了市鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊伍聯動執(zhí)法，率先建立公安、計生兩支隊伍合二為一的管理機制、市鎮(zhèn)聯動執(zhí)法機制和公共服務“預約到家”機制。探索推行財務人員輪崗，引入第三方專業(yè)機構對專項資金使用情況開展監(jiān)察審計，著力規(guī)范財務管理和財經制度執(zhí)行。開展“網友看衛(wèi)生”、人大代表政協(xié)委員看衛(wèi)生活動，深入推進政風行風評議，開通“昆山衛(wèi)生”官方微博，在人民網上的粉絲數位列全國醫(yī)療衛(wèi)生單位第10位。深入開展第三方行風暗訪和評價，居民對衛(wèi)生服務總體滿意度持續(xù)攀升至90.9%。
經過五年的不懈努力，我們順利實現了“”的圓滿收官，也為“十三五”乃至未來更長一段時間事業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎?！笆濉睍r期，昆山衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展面臨的外部環(huán)境將發(fā)生重大變化，既提供了難得的發(fā)展機遇，同時也提出了更高要求，需要克服的困難和挑戰(zhàn)明顯增加?？傮w來看，仍處于轉型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。
從國際來看，大健康理念日益形成共識。一方面，發(fā)達國家和地區(qū)均把保障國民健康作為一項重要內容納入總體長遠發(fā)展戰(zhàn)略，強化政策聯動，通過政府和市場雙輪驅動，構建較為完善的健康保障體系。政府在保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務供給的基礎上，發(fā)揮宏觀調控作用，結合居民個性化需求和經濟承受能力，注重市場在資源配置中的作用，鼓勵引導社會資本投資健康領域，充分發(fā)揮商業(yè)保險作用，構筑多層次的居民健康保障網絡，用多元供給滿足居民多樣化需求。同時，將突發(fā)公共衛(wèi)生應急體系、急救體系作為城市公共安全網的重要組成部分，建立健全應急處置機制，完善健康保障和社會救助制度，依托信息技術支撐，實現居民健康動態(tài)管理和分級診療。另一方面，健康服務業(yè)發(fā)展方興未艾，前景廣闊。部分國家將發(fā)展健康服務業(yè)作為推動產業(yè)轉型升級，提升服務業(yè)水平、有效擴大就業(yè)、形成新的增長點的重要突破口予以鼓勵和扶持，美國著名經濟學家保羅·皮爾澤在《財富第五波》中將健康產業(yè)稱為繼it產業(yè)之后的全球"財富第五波"。(大多數發(fā)達國家健康產業(yè)產值占gdp的比重均達到10%以上，美國接近20%，我國占5%左右)。
從國內來看，健康被擺上前所未有的高度。在江蘇調研時，提出“沒有全民健康，就沒有全面小康”，明確了衛(wèi)生計生事業(yè)在社會發(fā)展中的總體定位。xx屆五中全會聚焦推進“健康中國”建設和促進人口均衡發(fā)展，從深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機構布局、鼓勵社會辦醫(yī)、健全藥品供應保障、強化重大疾病防控和全面實施兩孩政策等方面提出了明確要求，力求加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現代醫(yī)院管理制度，讓人民群眾共享經濟社會發(fā)展成果。國務院常務會議多次研究部署加快健康服務業(yè)發(fā)展、公立醫(yī)院綜合改革、建立分級診療制度、人事薪酬制度改革、建立政府購買服務機制、推進信息化建設、全科醫(yī)生制度建設和兩孩政策實施等重點改革任務，力度之大，頻次之高，覆蓋面之廣，可以說前所未有。今年春節(jié)后上班第一天，國務院常務會議就部署推動醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新升級促進中醫(yī)藥發(fā)展，這些有力舉措無不彰顯黨和國家對維護和改善居民健康的責任和決心，力求最大限度的釋放改革紅利，切實滿足居民醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。同時，江蘇省委、省政府也明確提出到20xx年實現人人享有較高水平的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，基本建成現代醫(yī)療衛(wèi)生體系，醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展整體水平位于全國前列，城鄉(xiāng)居民健康主要指標達到國際先進水平。這些頂層設計都為我們謀劃衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展理清了思路，明確了目標，指明了方向。
從我市來看，“十三五”期間，市委市政府提出了確保全面建成高水平小康社會，積極探索開啟率先基本實現現代化建設新征程，爭當建設“強富美高”新江蘇先行軍和全國縣域經濟發(fā)展排頭兵的總體要求，確立了建設在長三角城市群中具有鮮明特色和影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)宜居城市的總體定位，積極推進產業(yè)、城市、動力、開放、社會、發(fā)展和政府轉型，把衛(wèi)生計生在內的社會民生事業(yè)擺上了更加突出的位置，加大資金投入和政策保障，加快補齊短板，努力形成經濟社會協(xié)調發(fā)展格局。同時，隨著我市多年來區(qū)域經濟的快速發(fā)展和城市化、國際化、人口老齡化進程的不斷推進，居民生活水平和質量顯著提升，醫(yī)療等社會保障政策逐步完善，社會各界和廣大居民對衛(wèi)生計生服務提出了更高層次、更趨多元的要求，這些都為衛(wèi)生計生事業(yè)轉型發(fā)展營造了良好的外部環(huán)境。
從行業(yè)來看，衛(wèi)生計生科技迅猛發(fā)展，為解決健康問題提供了越來越多的新技術、新項目、新方法、新設備、新藥品。這就需要我們緊盯世界衛(wèi)生科技發(fā)展前沿，增強衛(wèi)生科技創(chuàng)新能力，把先進、成熟的衛(wèi)生科技成果，通過引進、消化、吸收、再創(chuàng)新，及時應用到健康服務中去，造福于廣大城鄉(xiāng)居民。同時，隨著信息技術的發(fā)展，傳統(tǒng)醫(yī)療行業(yè)已跨入“互聯網+”的頻道，對健康服務及其管理的內涵外延、方式方法都產生著深遠的影響，成為衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展不可或缺的支撐力量，需要我們高度重視衛(wèi)生計生信息化建設，加強頂層設計，扎實有力推進。
在看到機遇的同時，我們也清醒地認識到一些制約事業(yè)發(fā)展的問題和挑戰(zhàn)依然存在：一是全市衛(wèi)生資源總量還相對不足，存量結構有待進一步優(yōu)化;二是醫(yī)療衛(wèi)生機構之間分工協(xié)作機制還不完善，分級診療制度尚未有效建立;三是管理理念和方式還相對滯后，謀劃新常態(tài)下改革發(fā)展、依法化解問題矛盾的能力水平亟待提升;四是人口的流動性和多樣性使衛(wèi)生計生實際需求難以準確掌握，計生政策調整、人口老齡化和疾病譜變化等對婦女兒童、老年、康復、護理等?？漆t(yī)療服務和接續(xù)性醫(yī)療機構的發(fā)展提出新的命題;五是推進人口均衡發(fā)展工作機制有待完善，出生人口性別比綜合治理工作亟待強化;六是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革聯動效應還不強，改革的紅利尚未得到充分釋放。這些問題都需要在“十三五”期間以及未來更長一段時間下大力氣逐步予以化解。
三、精準發(fā)力，全力推動衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展取得新的成效。
20xx年是“十三五”的開局之年，做好今年的工作意義重大，影響深遠。今年全市衛(wèi)生計生工作的總體要求是認真貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會和國家、省、蘇州市關于20xx年以及“十三五”時期衛(wèi)生計生工作的系列指示精神，緊緊圍繞市委十二屆十次全體(擴大)會議的總體部署，著眼增進人民健康福祉，更加注重理念引領、更加注重體系優(yōu)化，更加注重改革創(chuàng)新，更加注重質量效益，更加注重居民感受，聚焦重點，精準發(fā)力，持續(xù)提升現代衛(wèi)生計生體系建設水平，全力打造“健康昆山”，為我市全面建成高水平小康社會、爭當建設“強富美高”新江蘇先行軍提供強有力的保障。
今年全市衛(wèi)生計生工作主要目標為：千人醫(yī)生數達2.6人，千人床位數達4.2張，醫(yī)護比和床護比更趨合理，床位使用率達85%左右，藥占比下降2個百分點左右，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構完成門急診人次占全市總量的50%以上，人均期望壽命達83.5歲左右，孕產婦死亡率、嬰兒死亡率分別穩(wěn)定在5/10萬和4‰以下，甲乙類傳染病報告發(fā)病率控制在110/10萬以下，居民健康素養(yǎng)指數達23.5%?？偤蜕侍嵘?.5左右，出生人口性別比控制在110以下，出生缺陷發(fā)生率控制在4‰以下。
為實現上述目標，要重點在優(yōu)結構、增活力、防風險、補短板、促轉型、惠民生、抓統(tǒng)籌上下功夫、求突破、謀實效。
1.聚焦結構優(yōu)化，在完善衛(wèi)計服務體系(協(xié)調發(fā)展)上發(fā)力。
規(guī)劃引領優(yōu)結構。要按照開門搞規(guī)劃的要求，進一步聽取各方意見，加快修改完善昆山市衛(wèi)生計生事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，力爭2月底前形成規(guī)劃送審稿提交市政府審議。同時，要加快10個業(yè)務條線規(guī)劃和各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)展規(guī)劃的修改論證，力爭6月底前全部完成。這里需要強調的是醫(yī)療機構設置專項規(guī)劃與婦幼健康服務專項規(guī)劃已被市發(fā)改委立項，而且這兩個規(guī)劃與居民生活密切相關，在編制這兩個專項規(guī)劃時，一定要按照行政決策要求，深入開展需求調查，廣泛征求社會各界意見，組織專家論證，并做好與發(fā)改、規(guī)劃等部門和上級業(yè)務部門相關規(guī)劃的銜接，確保規(guī)劃設定的目標合理，切實可行。
增加資源優(yōu)結構。一方面，加快推進“三大中心”、市中醫(yī)院南星瀆院區(qū)、市康復醫(yī)院二期工程等項目建設進度，積極推動張浦、花橋、淀山湖等醫(yī)院異地新建工程。結合城市管理體制改革和基層衛(wèi)生計生管理體制改革的推進，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務機構布局，深入實施社區(qū)衛(wèi)生服務機構提升工程，年內中心城區(qū)要新增2個標準化的社區(qū)衛(wèi)生服務中心。另一方面，成立社會辦醫(yī)促進中心，進一步落實非公立醫(yī)療機構和公立醫(yī)療機構在市場準入、醫(yī)保定點、等級評審、科研創(chuàng)新等方面同等政策。加快引入眼科、口腔、中醫(yī)藥等?？漆t(yī)療機構，積極引導和培育社會辦醫(yī)療機構向高水平、規(guī)模化方向發(fā)展，盡快形成公立醫(yī)療機構為主導、非公立醫(yī)療機構共同發(fā)展的多元辦醫(yī)格局。
轉型發(fā)展優(yōu)結構。深入推進創(chuàng)等升級，市一院要通過三級醫(yī)院復審，市三院力爭成為二級甲等醫(yī)院建設單位，錦溪人民醫(yī)院(市老年醫(yī)院)要通過二級醫(yī)院評審，昆山宗仁卿紀念醫(yī)院力爭通過二級醫(yī)院評審。市四院、市六院、千燈人民醫(yī)院通過二級綜合醫(yī)院復審，整合市三院康樂分院與巴城人民醫(yī)院資源，完成昆山市精神衛(wèi)生中心組建工作。結合居民需求，切實加強康復、老年、長期護理等接續(xù)性醫(yī)療服務機構建設。進一步完善以市康復醫(yī)院為龍頭，綜合性醫(yī)院臨床康復為樞紐，社區(qū)康復為基礎的康復服務網絡體系。著力構建以市老年醫(yī)院為龍頭，綜合醫(yī)院老年科為紐帶，社區(qū)衛(wèi)生服務機構為網底的老年病診療體系。將淀山湖人民醫(yī)院和周莊人民醫(yī)院轉型以老年護理為特色的接續(xù)性醫(yī)療機構，全面建立起城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。
2.聚焦深化改革，在增強事業(yè)發(fā)展活力(持續(xù)發(fā)展)上發(fā)力。
加快推進基層管理體制改革。市衛(wèi)計委成立基層衛(wèi)生計生管理體制改革實施領導小組，下設政策法規(guī)、資產核算、組織人事、督導評估、綜合保障五個工作組，負責具體推進實施基層管理體制改革工作。要盡快將區(qū)鎮(zhèn)現有從事衛(wèi)生計生工作的機構按照管理、服務兩大類重新進行優(yōu)化整合，在不增加機構和人員編制的前提下重新調整設置基層衛(wèi)生計生管理服務機構，進一步明確基層單位職能，徹底理順管理體制，加快建立科學高效的運行機制。在管理層面，組建區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生管理辦公室，作為區(qū)鎮(zhèn)政府內設機構，實行以區(qū)鎮(zhèn)為主的雙重管理模式。在服務層面，每個區(qū)鎮(zhèn)設置1家公立醫(yī)院和1家以上社區(qū)衛(wèi)生服務中心，實行以條線為主的雙重管理模式。區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生管理辦公室6月份要完成組建，8月份完成評估，10月份正式對外運行，改革期間要確保工作延續(xù)，無縫銜接。
不斷深化公立醫(yī)院綜合改革。按照決策、管理和監(jiān)督三權分離的要求，加快推進公立醫(yī)院管理體制改革，成立醫(yī)院管理委員會和公立醫(yī)院聯合理事會，履行政府辦醫(yī)職能，負責公立醫(yī)院功能定位、發(fā)展規(guī)劃、重大投資決策、財務資產監(jiān)管、績效考核管理和醫(yī)院主要負責人薪酬管理等事項。以院長為首的管理團隊則將主要精力回歸到醫(yī)療業(yè)務的發(fā)展上來，推進醫(yī)院管理人員職業(yè)化、專業(yè)化。在決策和監(jiān)督過程中，全程引入專家論證機制。改革公立醫(yī)院補償機制，建立“以事定費、專項補助、購買服務”的新機制，并加快向財政全面“托底”保運行的目標推進。強化績效管理，通過引入第三方機構的專業(yè)輔導，進一步細化公立醫(yī)院績效管理方案和考核指標體系，強化病種管理和動態(tài)監(jiān)測評估，不斷提高公立醫(yī)院運行質量效率。實行全面預算管理，修訂院長(書記)目標任務書，完善內部績效考核分配，突出社會和職工滿意度，資源利用效率和可持續(xù)發(fā)展，推行病種績效分析，倒逼醫(yī)院提升技術水平。
著力構建分級診療制度。綜合考慮我市城鄉(xiāng)一體化進程、城市功能片區(qū)分布和居民實際需求，研究制定適應我市實際的分級診療制度實施方案，綜合利用醫(yī)保、價格、信息化等手段，引導病人優(yōu)先到基層機構就診。深入推行家庭醫(yī)生制度、健康管理團隊服務，以常見病、多發(fā)病、慢性病為突破口，建立社區(qū)醫(yī)生與城鄉(xiāng)居民的契約服務關系，提高群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的依從度，提高社區(qū)首診率。推進二級以上醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務機構的合作，探索建立區(qū)域醫(yī)療聯合體或醫(yī)療集團，二、三級醫(yī)院對社區(qū)衛(wèi)生服務機構轉診病人優(yōu)先安排診療和住院，同時通過技術支持、人員培訓、管理指導等多種方式，幫扶和指導社區(qū)機構提升服務能力，確保醫(yī)療服務質量，逐步形成“基層首診、分級診療、雙向轉診、急慢分治”的就醫(yī)秩序。
3.聚焦工作轉型，在強化計生服務管理(均衡發(fā)展)上發(fā)力。
依法實施計劃生育政策。認真貫徹落實新修改的《中華人民共和國人口與計劃生育法》及《江蘇省人口與計劃生育條例》，實行生育登記服務制度，對生育兩個以內(含兩個)孩子的，不再進行審批，由家庭自主安排生育。改進再婚等情形再生育管理。優(yōu)化辦事流程，簡化辦理手續(xù)，全面推行網上辦事，進一步簡政便民。依法依規(guī)查處政策外多孩生育。加強出生人口監(jiān)測預測，加強人口變動情況調查，科學預測出生人口變動趨勢，建立出生人口監(jiān)測和預警機制。
強化計生基層基礎管理。堅持計劃生育目標管理責任制。完善宣傳倡導、依法管理、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理的計劃生育長效工作機制。深入開展創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質服務先進單位、幸福家庭及第五階段婚育新風進萬家活動，實施“新家庭計劃”項目。充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會的生力軍作用，切實加強計劃生育協(xié)會的組織和能力建設，更好地承擔宣傳教育、生殖健康咨詢服務、優(yōu)生優(yōu)育指導、計劃生育家庭幫扶、權益維護和流動人口服務等工作。引導群眾廣泛開展計劃生育自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。
提升計生技術服務水平。開展免費孕前優(yōu)生健康檢查，加強高齡孕產婦、再生育和不孕不育人群的服務和指導，注重發(fā)揮中醫(yī)藥的特色與優(yōu)勢。為符合條件準備再生育人群免費提供取環(huán)、復通等計劃生育基本技術服務?？茖W規(guī)劃、統(tǒng)籌做好出生缺陷綜合防治，提高出生人口素質。全面落實避孕方法知情選擇，提高避孕藥具服務可及性,減少非意愿妊娠。組織開展計劃生育生殖健康科普宣傳和服務，提高群眾生殖健康水平。
推進流動人口服務管理。按照常住人口配置服務資源，將流動人口納入城鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生和計劃生育服務范圍。鞏固完善流動人口信息互通、服務互補、管理互動的全國“一盤棋”工作機制。推進網上信息核查和共享，做好流動人口在居住地的生育登記服務。廣泛開展生殖健康科普宣傳，增強流動人口等人群自我保健意識和防護能力。關懷關愛流動人口，促進社會融合。
構建家庭發(fā)展支撐體系。加大對計劃生育家庭扶助力度，切實保障計劃生育家庭合法權益。關懷計劃生育特殊家庭，妥善解決他們在生活照料、養(yǎng)老保障、大病治療、精神慰藉等方面的困難和問題。按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，完善并落實計劃生育家庭獎勵扶助制度、特別扶助制度以及其他各項獎勵扶助政策;建立完善包括生育支持、幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、性別平等、老人贍養(yǎng)、病殘照料等在內的家庭發(fā)展政策和服務體系。
4.聚焦預防為主，在防控公共衛(wèi)生風險(和諧發(fā)展)上發(fā)力。
突出健康管理。深入開展健康教育和健康促進，促進群眾樹立“自己為健康負責”的理念。全力推進全國健康促進縣(區(qū)、市)試點項目建設，努力將健康融入所有政策。建立完善愛國衛(wèi)生和健康城市社會化參與機制，形成多元主體參與格局，增強愛國衛(wèi)生和健康城市建設活力。創(chuàng)新健康教育方式和載體，選準病種、人群和場所三個切入點，開展“四個一萬”的健康素養(yǎng)促進行動，提高健康教育的針對性和實效性，逐步提升居民健康素養(yǎng)基本技能。分類制定切實可行的健康教育工作規(guī)范和技術指南，提升我市健康教育工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學化水平。
突出疾病防控。繼續(xù)做好人感染h7n9禽流感、結核病、艾滋病等重點傳染病防控，確保不發(fā)生疫情的暴發(fā)流行。開展預防接種規(guī)范管理專項行動，加強預防接種基礎環(huán)節(jié)管理和信息化建設，確保接種安全。以高血壓、糖尿病、腫瘤等主要慢性病作為切入點，進一步探索市級公共衛(wèi)生機構、社區(qū)衛(wèi)生服務機構和醫(yī)院“三位一體”的慢病綜合防治模式，強化綜合干預和患者自我管理，不斷鞏固和擴大省慢性病防治綜合示范區(qū)成效。積極組織開展精神衛(wèi)生綜合管理試點工作，建立健全精神衛(wèi)生管理組織和部門聯席會議制度，探索創(chuàng)新精神障礙預防、治療和康復工作模式，年內重性精神疾病患者檢出率達4‰。加強與公安、民政、殘聯等部門協(xié)作，強化易肇事肇禍精神病人管理，規(guī)范醫(yī)療應急處置。
突出婦幼健康。積極應對全面兩孩政策對婦幼健康服務和母嬰安全管理提出的新要求，進一步強化醫(yī)院婦產科和兒科建設，完善社區(qū)衛(wèi)生服務中心婦女和兒童保健門診，著力完善以市婦幼保健所為龍頭、醫(yī)院產兒科為紐帶，社區(qū)衛(wèi)生服務機構婦幼保健門診為網底、市婦女兒童醫(yī)院為技術支撐的婦幼健康服務網絡。加快產科、兒科醫(yī)師、助產士等人才培養(yǎng)，提升婦幼健康服務能力。進一步規(guī)范婚前、孕前、孕產期和新生兒保健服務流程，完善工作機制，不斷提升婦幼健康保障水平。推進危重孕產婦和新生兒救治中心建設，建立危重孕產婦和新生兒轉診、會診網絡，保障母嬰安全。加強出生缺陷綜合防治，利用基因生物等技術，提高出生缺陷防治能力。組織實施婦幼重大項目，加大對影響婦幼健康的重大衛(wèi)生問題的綜合干預。
突出應急保障。以鞏固省衛(wèi)生應急示范市建設為抓手，以法規(guī)預案體系、指揮協(xié)調機制、應急信息系統(tǒng)、應急專業(yè)隊伍建設為核心，進一步健全與我市經濟社會發(fā)展水平相適應的規(guī)范化、信息化、專業(yè)化的衛(wèi)生應急體系，完善突出公共衛(wèi)生事件風險評估、隱患排查和部門協(xié)作機制，推動突發(fā)公共衛(wèi)生事件從被動處置向主動防范轉變，繼續(xù)做好8.2事故傷員醫(yī)療康復工作。進一步健全院前急救、醫(yī)院急診科、急診icu為一體的急救醫(yī)療服務體系，加強市急救中心(站)和醫(yī)院急診科建設，加大急救醫(yī)學人才的引進和培養(yǎng)，不斷提升急救醫(yī)療服務技術能力水平。加強無償獻血宣傳教育，完善采供血應急機制，增強突發(fā)公共事件臨床供血能力，保障全市人民群眾臨床用血需求和健康安全。
5.聚焦依法高效，在提升精細管理水平(科學發(fā)展)上發(fā)力。
深入推進依法行政。認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要(20xx-20xx年)》，進一步健全依法行政各項制度規(guī)范，強化衛(wèi)生計生規(guī)范性文件合法性審查，夯實依法行政的基礎。研究制定行政權力和行政責任清單的實施方案，明確權責事項的操作流程圖，努力將每項權力和責任落實到科室或人員。根據簡政放權和行政審批制度改革有關要求，不斷優(yōu)化審批流程，簡化審批內容，持續(xù)提高審批效率。圍繞社會高度關注、涉及群眾切身利益的衛(wèi)生計生突出問題，通過隨機抽查、專項整治等方式，大力開展治理整頓，依法查處各類案件，嚴厲打擊違法行為。要進一步加大衛(wèi)生計生相關法律法規(guī)的宣傳培訓，不斷提升衛(wèi)生計生干部職工運用法治思維和方式解決問題、化解矛盾的能力水平。
深入實施績效管理。要進一步強化源頭管理，緊密結合年度重點工作，堅持“公開、公正、科學、合理”的原則，盡快修訂完善各衛(wèi)生計生單位績效考核指標體系和考核辦法，重點突出改革性、創(chuàng)新性和執(zhí)行力，要根據各單位承擔職能的不同，采取差別化的考核方式，充分體現考核的針對性和有效性，避免出現“多做多錯”的局面。要進一步強化過程管理，堅持平時動態(tài)監(jiān)測與年終考核評估相結合，充分借助信息化手段和專家組力量，加大日常抽查力度，切實提升績效考核的客觀性。要進一步強化結果應用，堅持考核結果與單位績效工資總量和領導干部任免使用掛鉤，切實考出干部的積極性和創(chuàng)造性，達到以科學的指標引領發(fā)展、以高效的考核評價實績、以鮮明的獎懲激勵干部的目的。
持續(xù)創(chuàng)新管理方式。積極推進在專項資金使用管理、干部任中離任審計、重點工作任務落實以及重大決策事項推進等方面建立第三方評估機制。積極培育行業(yè)組織，充分發(fā)揮醫(yī)學會、計生協(xié)會和專業(yè)學會力量，強化質量監(jiān)管，促進行業(yè)自律。強化制度監(jiān)管，全面建立總會計師制度，同時委托會計師事務所對公立醫(yī)院財務運行情況進行獨立監(jiān)管。充分利用信息技術，強化物資和后勤管理。進一步加強衛(wèi)生計生領域和行業(yè)信用制度建設，建立健全失信懲戒和守信激勵機制。
6.聚焦人才科技，在提升區(qū)域競爭優(yōu)勢(創(chuàng)新發(fā)展)上發(fā)力。
優(yōu)化人才隊伍結構。成立市衛(wèi)生計生人才管理服務中心，負責全系統(tǒng)人力資源管理服務工作，出臺《昆山高層次醫(yī)學人才計劃實施細則》和《昆山市“科教興衛(wèi)”專項資金管理辦法》，進一步完善衛(wèi)生計生人才引進、培養(yǎng)、考核和激勵機制，積極營造人才成長的良好環(huán)境，搭建展示才華的舞臺。進一步加大衛(wèi)生計生領軍型醫(yī)學人才(團隊)、緊缺專業(yè)和全科醫(yī)學人才的引進和培養(yǎng)力度，逐步優(yōu)化人才隊伍結構，滿足事業(yè)發(fā)展需求。實施“1255”計劃，即確定10個首席全科醫(yī)生特崗、引進20名在崗全科醫(yī)生，招聘50名社區(qū)衛(wèi)生備案制工作人員，推出50個崗位購買服務，加快推升社區(qū)衛(wèi)生服務能力。
積極培育優(yōu)勢學?？啤Ｍ怀鰡栴}導向，從影響我市居民健康的主要問題和常見疾病入手，不斷加大人員、設備和財力等投入力度，深入推進重點學專科建設，建立健全涵蓋國家、省、蘇州和我市四個層面橫跨預防、治療和康復全過程的重點學?？萍?，不斷提升我市醫(yī)療衛(wèi)生機構的軟實力。市一院、市中醫(yī)院各新增1個省級以上重點?？?。二級醫(yī)院新增2-3個蘇州市級以上重點學?？坪?個蘇州市級以上重點專科建設單位，社區(qū)衛(wèi)生服務中心建成1-2個蘇州市特色?？啤?BR> 大力鼓勵科研創(chuàng)新。充分發(fā)揮科教興衛(wèi)專項資金的激勵引導作用，圍繞威脅我市居民健康和生命安全的惡性腫瘤、心腦血管等主要疾病，加大科研攻關力度，力爭盡快取得一批有實效、有影響、有自主品牌的科研成果。以提升解決臨床實際問題能力為導向，依托城市三級醫(yī)院尤其是各醫(yī)學院校附屬醫(yī)院，以二類以下醫(yī)療技術和三級以下常規(guī)手術為主要內容，大力推廣適宜醫(yī)療衛(wèi)生技術，不斷提升常見病、多發(fā)病診治能力。
強化對外交流合作。堅持不懈推進開放辦醫(yī)，深入開展與國內外三甲醫(yī)院、醫(yī)學院校和科研院所之間的交流合作，力爭建設一批高水平的附屬醫(yī)院和教學基地，市一院、市中醫(yī)院力爭在附屬醫(yī)院建設取得新突破，二級以上醫(yī)院和市級公共衛(wèi)生機構力爭在教學基地建設上取得新進展。要及時引進、消化、吸收國際最先進的醫(yī)療技術，積極搶占醫(yī)學技術的制高點。探索建立人才柔性引進機制，努力在院士工作站和知名專家工作室建設上取得新突破。
7.聚焦惠民利民，在提升居民獲得感(共享發(fā)展)上發(fā)力。
實施民生需求響應工程。準確把脈群眾呼聲，將群眾最為關注的健康問題作為我們?yōu)槊穹盏耐黄泣c，重點圍繞怎樣通過三級預防減少慢病和腫瘤的發(fā)生，怎樣利用精準醫(yī)療的手段減少新生兒出生缺陷的發(fā)生，怎樣利用國際標準和先進技術檢測水、空氣、食品的安全等方面下功夫、謀實效，不斷提高衛(wèi)生計生服務的影響力和美譽度。
實施基公服務滿意工程。深入實施三到位、三優(yōu)良、一滿意、一突出的“3311工程”，通過示范建設，樹立典型，以典型引路，發(fā)揮服務示范、管理示范與發(fā)展示范作用，推動我市基本公共衛(wèi)生服務水平全面提升。深化與上海復旦大學合作，開展基本公共衛(wèi)生服務評價研究，科學評估基公項目實施以來取得的成效，著力解決目前項目工作中存在的問題，努力打破三級預防各個環(huán)節(jié)壁壘，為確保基本公共衛(wèi)生服務的可持續(xù)發(fā)展謀劃新思路。
實施醫(yī)療服務改善工程。導入jci醫(yī)院評審標準理念，積極推進醫(yī)院的精細化管理，對醫(yī)療過程的各個環(huán)節(jié)進行全方位的排查，持續(xù)優(yōu)化服務流程，提升醫(yī)療質量，改善患者就醫(yī)感受。充分利用生物科技、醫(yī)學技術和信息技術等的發(fā)展成果，積極探索開展個性化的精準醫(yī)療，提高疾病診治與預防的效益。全面落實“進一步改善醫(yī)療服務行動計劃”40項措施，推進臨床路徑管理，深入開展優(yōu)質護理，完善醫(yī)療糾紛第三方調解機制和醫(yī)療責任保險制度，健全醫(yī)療風險分擔機制，促進醫(yī)患關系更加和諧。
加快推進智慧健康工程。組建衛(wèi)生計生信息中心，整合健康檔案、電子病歷、人口信息等相關信息，進一步完善區(qū)域人口健康信息平臺，實現信息共享，動態(tài)更新，提升服務效率。積極探索在醫(yī)療、婦幼保健、社區(qū)衛(wèi)生、疾病防控和健康教育等領域，開發(fā)一批基于互聯網、移動通訊、互聯網金融交易等現代信息技術的應用系統(tǒng)，優(yōu)化服務流程，提高服務效率，提高群眾滿意度。
8.聚焦作風效能，在提高統(tǒng)籌發(fā)展能力(統(tǒng)籌發(fā)展)上發(fā)力。
持續(xù)改進工作作風。在鞏固拓展“踐行‘三嚴三實’，我為‘昆山服務’做什么”專項教育活動成果的基礎上，積極組織開展“三看三比”活動，即“看問題整改情況、比擔當作為，看承諾踐諾情況、比整體形象，看制度執(zhí)行情況、比服務效能”，努力讓衛(wèi)計服務成為昆山的品牌，讓主動作為、勇于創(chuàng)新成為衛(wèi)計系統(tǒng)的特質。要強化制度執(zhí)行，大力弘揚“馬上就辦”的作風，緊盯各項目標任務，細化工作方案，一件一件抓落實，一項一項求突破，確保年度各項重點工作任務不折不扣落到實處。要加大對制度執(zhí)行的督促檢查和激勵懲戒力度，營造尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍。
加強黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設“兩個責任”，堅持全面從嚴治黨，依規(guī)治黨。進一步完善專項巡查工作機制，毫不放松抓好中央八項規(guī)定精神的落實，嚴格落實醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”，進一步完善醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂共防共治機制，努力把違紀問題遏制在萌芽狀態(tài)、消滅在初起之時，加快形成黨風廉政建設新常態(tài)。聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持嚴懲腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，以反腐倡廉實際成效樹立衛(wèi)計行業(yè)新形象。
應急預案。
及處置流程，落實安全生產臺帳資料報送制度，探索引入第三方專業(yè)機構開展安全生產檢查，加大隱患排查力度，切實做到底數清、責任明、預案到位，確保不留死角、不留漏洞。
雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。同志們，今年的工作任務十分繁重，讓我們迅速行動起來，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加充足的拼搏干勁和抓鐵有痕的實干作風，狠抓工作落實，著力打造“健康昆山”，為我市全面建成高水平小康社會、爭當建設“強富美高”新江蘇先行軍做出積極貢獻。
共
3
頁，當前第。
1
頁
1
2
3
度在全市計生協(xié)工作會議上講話篇五
同志們：
2012。
年人口和計劃生育目標管理責任狀，會議還表彰了。
2011。
年工作先進單位和進步單位。在此，我謹代表市委、市政府，向受表彰的單位表示熱烈祝賀！
84。
2.28。
個千分點，出生政策符合率比責任狀提高。
3.84。
個百分點，出生人口性別比下降。
2.48。
個點，圓滿完成了自治區(qū)下達的年度人口計生工作目標任務。
這些成績的取得，是全市各級黨委、政府高度重視、正確領導的結果，是人口計生戰(zhàn)線廣大干部職工真抓實干、艱苦拼搏的結果，也是各級各部門以及社會各界支持配合、齊抓共管的結果。借此機會，我謹代表市委、市政府，向全市人口計生工作者和關心、支持人口計生工作的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
b
超鑒定、非法終止妊娠工作力度不夠，出生人口性別比還沒有從源頭上得到根治。三是流動人口計生服務管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)。隨著我市城市化進程不斷加快，新建小區(qū)如雨后春筍，加上一大批重大項目落戶，農村人口、外來人口大量涌入，現有的管理體制、機制、機構、人員跟不上，給政策外生育者留下了較大空間。這些問題的存在，說明抓好人口和計劃生育的任務仍然十分艱巨，我們一定要高度重視，采取有效措施，努力加以解決。
同志們，黨的十七屆五中全會在部署我國“十二五”發(fā)展時提出，要“全面做好人口工作”、“堅持計劃生育基本國策，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展”。
2011。
年
4
月
26。
日，胡錦濤總書記在中央政治局進行第二十八次集體學習時指出，“要充分認識我國人口問題的長期性、艱巨性、不斷做好人口工作的自覺性和主動性，加強戰(zhàn)略研究，加強政策統(tǒng)籌，加強工作協(xié)調，加強任務落實，不斷開創(chuàng)人口工作新局面，為‘十二五’時期經濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境。”這些重大決策部署和重要指示精神，為人口計生事業(yè)科學發(fā)展進一步指明了方向。
今年是實施北海三年跨越發(fā)展工程的決戰(zhàn)之年，做好人口計生工作，對于實現北海三年跨越發(fā)展工程目標任務具有十分重要的現實意義。各級、各部門要進一步統(tǒng)一思想，突出工作重點，強化工作措施，推動人口計生工作再創(chuàng)新佳績。今年要重點抓好以下幾項工作：
第一，堅持把穩(wěn)定低生育水平擺在首要位置。
控制政策外生育，穩(wěn)定低生育水平，是鞏固多年來人口計生成果的重要保證，也是當前和今后一段時期人口和計劃生育的重中之重，各級各部門要緊緊圍繞這一核心任務扎實工作。
一是把加強宣傳教育、轉變群眾婚育觀念作為一項基礎性工作抓緊抓好，要充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳人口計生法律法規(guī)和政策，努力營造有利于人口計生工作的良好環(huán)境。
二是堅持不懈地抓好農村政策外生育這一制約和影響我市人口計生深入發(fā)展的瓶頸問題，著重抓好長效節(jié)育措施的落實和社會撫養(yǎng)費的征收這兩個重點。
三是堅持依法行政、執(zhí)法為民，認真落實人口和計劃生育行政執(zhí)法責任制，堅決杜絕違法行政行為，切實保障群眾計劃生育合法權益，確保社會和諧穩(wěn)定。
四是進一步抓好鄉(xiāng)、村兩級人口計生工作的規(guī)范管理，完善基層服務網絡建設，推動全市基層計生工作向科學化、規(guī)范化、法制化、常態(tài)化、人性化轉軌，不斷提升全市人口計生工作服務管理水平。
第二，堅持把人口計生工作作為重大民生工程來抓。
計劃生育的本質是一項公共福利，體現了國家利益和個人利益的統(tǒng)一。各級、各部門要把人口計生工作作為重大民生工程來抓，注重運用利益導向、服務關懷、宣傳倡導等措施，轉變人口計生工作機制和方法。要建立健全計劃生育利益導向政策體系，促進經濟社會政策與人口計生政策的有機銜接。要不斷完善獎勵扶助、特別扶助、少生快富、關愛女孩等政策措施，擴大政策覆蓋面。各相關部門要積極配合，推動普惠性政策與人口計生政策的有機銜接，在新農合、新農保、實施農村孕產婦住院分娩補助項目、就業(yè)培訓、扶貧開發(fā)等方面制定向計劃生育家庭傾斜的優(yōu)惠政策，進一步提高計劃生育家庭的保障福利。
第三，堅持抓好人口計生服務功能建設。
要堅持以人為本，加快實現計劃生育基本公共服務全覆蓋，著力解決人口計生公共服務領域的突出問題。要大力實施優(yōu)生促進工程，加大人文關懷力度，開展好出生缺陷一級預防工作，筑牢提高人口質量的第一道防線。要進一步拓展人口計生服務體系的公共服務職能，充分發(fā)揮人口計生系統(tǒng)網絡健全、基層力量較強的優(yōu)勢，結合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極配合衛(wèi)生部門共同實施好重大公共衛(wèi)生服務項目。
第四，堅持推進人口問題的統(tǒng)籌解決。
要堅持以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題，遵循經濟社會發(fā)展和人口再生產的客觀規(guī)律，在繼續(xù)控制人口總量的同時，更加重視提高人口素質，優(yōu)化人口結構。
一是切實加強流動人口計劃生育管理和服務。要按照中央關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障農民工合法權益，改善農民工就業(yè)環(huán)境的要求，認真做好流動人口計劃生育工作。要不斷完善和落實社會服務管理政策，解決好流動人口就業(yè)服務、技能培訓、社會保障、子女教育等實際問題，維護流動人口的合法權益，為他們安居樂業(yè)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境。
二是堅持不懈地治理出生人口性別比偏高問題。國家人口計生委已將。
2012。
年確定為“出生人口性別比重點整治年”，從推進立法、完善機制、“兩非”督導、強化考評等方面進行治理工。因此，各級各部門要樹立強烈的責任感和使命感，加強部門之間的協(xié)調配合，特別是衛(wèi)生、人口計生、食品藥品監(jiān)督管理、公安等部門，一定要積極協(xié)調，相互配合，加大對非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠行為的打擊力度，加強對終止妊娠手術和相關設備、藥品的管理，深入開展集中打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠行為專項治理活動，真正營造專項打擊的強大聲勢，形成齊抓共管的強大合力，努力使出生人口性別比走向正常的軌道。除了剛才點到的幾個部門外，其他相關部門也要積極配合，務求取得實效。
三是進一步強化縣區(qū)責任。今年市委、市政府將實行約談制度，對治理出生人口性別比偏高措施不力、工作不到位、出生人口性別比居高不下的縣區(qū)黨政領導進行約談，希望各縣區(qū)務必引起高度重視。
四是積極應對人口老齡化問題。加快建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，大力發(fā)展養(yǎng)老服務機構和老齡產業(yè)，健全養(yǎng)老服務體系。
人口和計劃生育工作是一項硬任務，必須不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法，確保各項工作目標和政策措施落到實處。
一要強化領導責任。
各級黨委、政府要切實把人口計生工作擺上重要議事日程，納入經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。堅持做到黨政一把手“親自抓、負總責”，始終做到重大問題親自解決，重要工作親自部署，重點措施親自督辦，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，真正形成愿抓、敢抓、會抓計劃生育工作的濃厚氛圍。要嚴格執(zhí)行“一票否決”制度。無論哪一個地方、哪一個部門、哪一級干部出了問題，該黃牌警告的堅決黃牌警告，該一票否決的堅決一票否決。
二要加強綜合治理。
要進一步完善各級人口計生工作領導機構和協(xié)調機制，充分發(fā)揮人口計生領導小組職能作用，明確部門職責和任務，加強對成員單位履職情況的督查和考核，建立定期磋商、密切配合、綜合評估的協(xié)調運作機制，努力構建黨政重視，部門配合，群眾參與，齊抓共管的綜合治理人口計生工作新格局。要認真落實《北海市關于建立誠信計生利益導向聯動機制的意見》，定期研究解決重點、難點問題，協(xié)調相關部門制定與計劃生育基本國策配套、銜接的經濟社會和民生普惠政策，努力形成推動工作的強大合力。
三要保障經費投入。
各縣區(qū)要按照“人口和計劃生育財政投入增長幅度要高于經常性財政收入增長幅度”的要求，把人口計生事業(yè)投入納入公共財政范圍，凡是中央和自治區(qū)明確要求的資金投入和專項經費投入，都要優(yōu)先考慮和安排。
四要強化目標管理。
剛才，市政府與各縣區(qū)、市直有關部門簽訂了今年的人口和計劃生育工作目標管理責任狀，這既是一項工作部署，更是賦予大家的明確責任。市委、市政府將加大對計劃生育工作的考核和檢查力度，把工作成效作為考核干部政績的一項重要內容。各縣區(qū)、各有關部門要對照工作目標，逐項抓好落實。人口計生部門要加大對基層的督促、檢查和指導力度，幫助解決實際問題，提高基層人口計生工作水平。
同志們，人口計生工作“一頭連著發(fā)展，一頭連著民生”，任務艱巨，使命光榮，責任重大。全市各級各部門要進一步振奮精神，齊抓共管，奮力拼搏，不斷開創(chuàng)全市人口計生工作的新局面，為奪取北海三年跨越發(fā)展工程全面勝利提供良好的人口環(huán)境，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！
度在全市計生協(xié)工作會議上講話篇六
2012。
年
3
月
9
日）。
同志們：
市委、市政府召開這次大會，主要是傳達貫徹省、韶人口計生工作會議精神，總結。
2011。
2011。
2011。
2012。
年度人口與計劃生育目標管理責任書；森超同志通報了。
2011。
年度全市人口計生目標管理責任制考核結果。會后，希望各鎮(zhèn)（街道、辦事處）和各部門結合自身工作實際，認真研究部署，狠抓工作落實，確保圓滿完成今年的人口計生工作各項任務。
近年來，在省、韶領導的關心指導下，在全市上下的共同努力下，我市人口計生工作不斷取得新進展。
2011。
年，我市兩江、北鄉(xiāng)、廊田、慶云、九峰等五個鎮(zhèn)受到韶關市表彰，是近幾年來獲得韶關市委、市政府表彰最多的一年。同時，五山、坪石兩鎮(zhèn)由二類地區(qū)升為一類地區(qū)管理。這些成績來之不易，希望大家倍加珍惜。但是，在肯定成績、增強信心的同時，我們也要清醒地看到我市人口計生工作還存在一些問題和不足：我市的人口計生工作基礎仍比較薄弱，一些深層次矛盾還沒有得到根本解決；部分領導干部在思想上還不夠重視，工作推進的力度還不夠大，人口計生工作任務依然艱巨。全市各級、各部門和廣大領導干部要正確把握當前人口計生工作面臨的形勢，堅決克服盲目樂觀和麻痹松勁的思想，增強憂患意識，以高度的責任感和使命感，推動我市人口計生工作上新水平。
一、抓學習，深入學習貫徹省、韶計生工作會議精神。
計劃生育工作是我國的基本國策，國家歷來高度重視計劃生育工作。最近，有社會上很多關于國家將要放松人口計生的聲音，部分同志因此就認為計劃生育工作有松動的可能。為此，中共中央政治局就“世界人口發(fā)展趨勢和全面做好新形勢下我國人口計生工作”這一問題組織專題集體學習，并繼續(xù)強調了計劃生育工作對我國的重要性，尤其是中共中央總書記胡錦濤同志在會上對做好新時期人口和計劃生育工作作出了重要的指示，旗幟鮮明地表明了我國計生政策是不可動搖的。為深入貫徹黨中央、國務院關于做好新形勢下我國人口計生工作的有關精神，省委、省政府在今年的全省人口計生工作會議上，制定出臺了《關于加強我省計生工作促進人口長期均衡發(fā)展的決定》，韶關市委、市政府也即將出臺《關于加強我市計生工作促進人口長期均衡發(fā)展的實施意見》，充分說明省委、省政府和韶關市委、市政府對計生工作的高度重視。
因此，學習好、貫徹好省、韶計生工作會議精神，全力以赴做好今年計生各項工作，是我市當前和今后一個時期的主要任務。全市各級、各部門要精心組織，迅速開展傳達、學習、貫徹省、韶計生工作會議精神，要采取多種形式、利用各種平臺，及時把有關精神傳達貫徹到全市廣大黨員干部和群眾中去，準確把握省、韶關于全面加強計劃生育工作的最新精神，充分認識抓好人口計生工作的重要性和緊迫性，清醒看到我市人口計生工作面臨的形勢和任務，結合樂昌實際，以時不我待的緊迫感、義無反顧的決心、百折不撓的毅力、只爭朝夕的精神，全面做好我市計劃生育工作，為“十二五”時期我市經濟社會快速發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、抓重點，全力爭創(chuàng)省優(yōu)質服務先進單位。
我市的創(chuàng)“省優(yōu)”工作經過幾年的大力投入和不懈努力，目前已經具備一定的基礎，今年韶關把我市規(guī)劃為創(chuàng)建省優(yōu)質服務先進單位的縣（市）這既是韶關市委、市政府對我市計生工作的關心和要求，也是推動我市計生工作再上新臺階的重要平臺各單位、各部門要緊緊圍繞創(chuàng)“省優(yōu)”的工作目標，把人口和計劃生育工作擺在更加突出的位置，全力推進，力爭今年創(chuàng)建成功一是要加強領導、落實責任，以必勝的信念推進創(chuàng)“省優(yōu)”工作加強領導是創(chuàng)“省優(yōu)”的重要保障黨政一把手是抓好人口計生工作的第一責任人，分管領導是直接責任人要繼續(xù)強化“一把手”抓和抓“一把手”的工作機制，各級黨政“一把手”要親自抓工作部署，親自聽工作匯報，親自抓措施落實，親自抓督促檢查，真正把創(chuàng)“省優(yōu)”工作放在心上、抓在手上、落實在行動上二是要加大投入、完善設施，為創(chuàng)“省優(yōu)”創(chuàng)造良好的條件部分基層計生服務基礎設施落后是導致去年我市創(chuàng)“省優(yōu)”工作功虧一簣的原因之一要認真總結經驗教訓，加大投入力度，夯實基礎建設，加快各級服務站的標準化、規(guī)范化建設，加強計生統(tǒng)計信息化建設，完善基層服務網絡，確保硬件設施達標三是加強督導、查漏補缺，確保創(chuàng)“省優(yōu)”工作落到實處按照“職責明確、量化考核、有效監(jiān)督、激勵獎懲”的要求，健全完善月例會、季抽查、年考核等制度，組織、紀檢、監(jiān)察部門要認真抓好考核監(jiān)督，推動我市創(chuàng)省優(yōu)工作扎實開展嚴格落實人口計生工作問責制度，對工作不力拖全市創(chuàng)“省優(yōu)”工作后腿的部門和單位，要對主要負責人進行問責，確保創(chuàng)“省優(yōu)”各項工作落到實處
三、抓基礎，努力提升基層計生服務水平。
人口計生工作的“主戰(zhàn)場”在基層，要大力推動人口計生工作重心下移，堅持把注意力放在基層，瞄準重點人群、重點環(huán)節(jié)和重點地區(qū)，特別要把握好農村人口這個重點、流動人口這個難點、人口大鎮(zhèn)和流動人口較多的街道這個關注點，采取有力措施，加強服務管理，推動基層基礎工作不斷加強，基層計生管理不斷創(chuàng)新，基層計生服務水平不斷提升要根據農村鎮(zhèn)、村和城市街道、居委會不同的工作重點，制定詳細工作計劃，集中力量和資源，加快推進村（居）計劃生育自治進程，引導群眾自覺實行計劃生育要加快建立全市人口信息資源共享機制，各級、各部門特別是公安、衛(wèi)生等部門要及時、準確地向人口計生部門通報相關信息，增強我市人口信息的準確性和時效性，切實解決計生工作因信息不明造成的工作被動問題人口計生工作新的統(tǒng)計口徑、新的信息系統(tǒng)啟用后，流動人口的管理顯得更為重要，我市是流出人口大市，在新統(tǒng)計口徑實施后，流出人口的計生管理成為了影響我市人口計生管理水平的一個最重要的因素，這就要求各鎮(zhèn)（街道、辦事處）要千方百計地抓好流出人口的計生管理工作同時，也更要公安、衛(wèi)生等部門落實信息通報制度，確保及時、準確地掌握流動人口的計劃生育落實情況
四、抓協(xié)調，形成齊抓共管的強大合力。
人口和計劃生育工作，涉及面廣、政策性強、情況復雜，必須建立健全政府領導、部門指導、各方配合、群眾參與的工作機制；必須動員各級、各部門的力量，形成群策群力、齊抓共管的工作格局，真正做到各負其責、緊密配合，上下聯動、優(yōu)勢互補，促進人口與經濟社會各項事業(yè)的協(xié)調發(fā)展。計生部門要切實發(fā)揮自身職能作用
認真做好溝通協(xié)調和具體實施工作。公安、工商、衛(wèi)生、民政、財政、勞動、統(tǒng)計等部門要結合本部門實際，積極支持人口計生工作，主動參與到計生工作的綜合治理和服務上來，努力形成各部門齊抓共管、長抓不懈的人口計生工作合力。宣傳輿論部門、各鎮(zhèn)（街道、辦事處）、各部門要加強人口計生工作的宣傳，堅持正確的輿論導向，全力營造濃厚的關心、支持、重視人口計生工作的社會氛圍。要加強掛鉤幫扶工作，定點掛鉤聯系的市領導要經常深入聯系單位，調查研究，加強指導，認真抓好掛鉤聯系單位的人口計生工作。各掛鉤幫扶單位要繼續(xù)圍繞人口計生工作的總體目標，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，科學謀劃，認真組織，切實幫助掛鉤幫扶單位解決人口計生工作中的突出問題。剛才，才郁同志對掛扶單位如何幫助掛扶鎮(zhèn)抓好春季集中服務活動及對全年工作的目標謀劃提出了具體要求，我完全同意，各掛扶單位、各鎮(zhèn)（街道、辦事處）要按照今天會議的安排抓好落實。我特別要強調的是各掛扶單位和掛扶鎮(zhèn)確定了全年人口計生工作的目標任務后，一定要抓好后續(xù)工作的檢查督促指導，促進各時段工作的落實，確保全年目標的實現。計生工作薄弱地區(qū)的黨委、政府要認真剖析存在問題，找準解決問題的切入點和突破口，制定可行的工作方案，實行責任分工包干，切實加大工作力度，盡快改變人口計生工作落后局面。
五、抓保障，確保人口計生各項工作有序推進。
一是要加大投入保障。計生工作是基本國策，必須優(yōu)先給予充足的投入。各級各部門要進一步加大投入力度，建立健全人口計生事業(yè)投入保障機制，逐步提高計劃生育經費投入的總體水平。同時，要建立健全監(jiān)督制約機制，加強對計劃生育經費使用和管理的監(jiān)督，確保資金使用的安全和效益。二是加強隊伍建設保障。加快計生工作隊伍職業(yè)化建設，提高計生服務能力，為人口計生工作健康發(fā)展提供有效保障。各鎮(zhèn)（街道、辦事處）要增加計生工作力量，將一些工作能力強的干部充實到計生隊伍中來，確保基層計生隊伍素質優(yōu)化，為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題提供智力支持和人才保障。三是完善考核督辦保障。加強督查是抓好人口和計劃生育工作的重要環(huán)節(jié)，是確保工作措施落實到位的重要手段。市人口和計劃生育局和考核辦要組織力量，定期、不定期地對各鎮(zhèn)（街道、辦事處）人口和計劃生育工作的情況進行督導檢查，及時發(fā)現和解決各地在計生工作中存在的問題，促進各鎮(zhèn)（街道、辦事處）計劃生育經常性管理工作有序開展，從而全面提高我市人口和計劃生育工作水平。
同志們，做好今年的人口計生工作任務艱巨，責任重大。我們要認真按照省、韶的部署要求，以飽滿的工作熱情、高度負責的工作態(tài)度、真抓實干的工作作風，扎實推進我市人口計生工作，確保實現創(chuàng)“省優(yōu)”的奮斗目標，全面推動我市人口計生工作再上新臺階，以優(yōu)異的工作成績迎接省第十一次黨代會和黨的十八大勝利召開！
度在全市計生協(xié)工作會議上講話篇七
認真研究新形勢下對敵斗爭的規(guī)律和特點，科學運用斗爭策略。對一些敏感案件，要善于選擇適當的方式、時機依法進行處理，避免授人以柄；對利用合法手段制造混亂的敵對行為，要善于從法律上找準打擊的突破口，對有些政治問題要盡可能采取非政治化的方法處理；對在境外活動猖獗的敵對組織，要善于把國內斗爭與涉外斗爭結合起來，把對敵斗爭與對外經貿、文化交往等活動結合起來，擠壓其在國外的活動空間，努力提高新形勢下對敵斗爭的水平。
二、鞏固發(fā)展“大調解”機制，努力提高維護社會和諧穩(wěn)定的能力。
預防和化解新時期的各類社會矛盾，是構建社會主義和諧社會的重要內容。各級各部門要以進一步完善“大調解”機制為抓手，積極預防、及時化解各類社會矛盾，妥善處置群體性事件，確保社會和諧穩(wěn)定。
切實關心群眾利益，努力從源頭上預防和減少矛盾糾紛。各級各部門應當按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，在推動改革發(fā)展的進程中，對困難群體給予更多的關心和幫助，確保群眾利益不受損害，努力讓絕大多數人民群眾共享改革開放帶來的經濟發(fā)展成果。要重視做好就業(yè)再就業(yè)、扶貧開發(fā)、農民增收、務工農民管理培訓和服務等工作，把黨的政策落到實處。要切實解決涉及群眾切身利益的問題，對征用土地中侵害農民利益、城市拆遷中侵害居民利益、企業(yè)改革中侵害職工利益、工程建設和工商企業(yè)中侵害農民工利益等問題要堅決予以糾正。各級處理信訪突出問題和群體性事件聯席會議及各專門小組和維穩(wěn)辦要積極發(fā)揮綜合協(xié)調作用，健全工作制度，強化部門責任制，加強檢查督導，狠抓措施落實。政法各部門要繼續(xù)抓好處理涉法上訪問題專項工作，健全和落實聯合接訪、公開聽證、領導包案、掛牌督辦等制度，積極推行涉法上訪案件終結制度。
度在全市計生協(xié)工作會議上講話篇八
同志們：
大家好！首先感謝大家從百忙之中抽空齊聚于此。今天我們在這里隆重召開公司工作會議暨中層領導干部述職大會。剛剛聽取了財務會計部的財務工作報告和各部門工作述職報告，我覺得大家都扎扎實實做了很多工作，工作務實認真，而且卓有成效。截止2012月末，xx中支累計實現保費收入xx萬元，同比增長xx%，完成區(qū)公司下達底線目標xx%，確保目標xx%，全年累計增加xx萬元。年是成功的一年，奮斗的一年。在這一年里，我們面對壓力、阻力和同業(yè)公司的強勁競爭，通過在座各位的共同努力，依然取得了較好的成績。
回顧2013，展望，為實現公司穩(wěn)健發(fā)展，有效益經營，并確保圓滿完成區(qū)公司下達的保費任務，我主要講以下兩個方面的內容：
一、20工作思路和奮斗目標。
先水平。
到2014年末，力爭市場份額達到xx%以上，業(yè)務增速高于行業(yè)平均增速xx個百分點以上，綜合成本率控制在xx%以內，綜合賠付率控制在xx%以下，力爭保費續(xù)保率達到xx%以上，爭取用一年時間趕超成立xx年xx公司。
二、2014年保費計劃和工作要求。
（一）2014年保費計劃。
計劃目標：xx萬元，同比增長xx%，計劃完成xx%。2014年各渠道保費計劃：自主渠道xx萬元，同比增長xx%；xx渠道xx萬元，同比增長xx%；電銷渠道xx萬元，同比增長xx%。
（二）具體工作要求：
為實現以上保費計劃目標，有以下幾項工作要求：
1、發(fā)展縣域保險，服務當地經濟。
我們要以xxx、xxx兩縣支公司籌建為契機，加大宣傳力度，深挖縣域保險資源，增強xx財險在縣域保險服務體系的品牌影響力。
2、加強行政事業(yè)單位公務用車保險服務營銷。
公司陸續(xù)獲得xxx等行政事業(yè)單位公務用車保險服務定點采購供應商資格。我們要以此契機，深入開展黨政事業(yè)公務用車保險的拓展力度，強化服務意識、完善服務職能，贏得行政事業(yè)單位用戶口碑，實現保費創(chuàng)收，并以此進一步提升品牌形象影響力。
3、以優(yōu)質服務贏取市場。
強化服務意識、完善服務職能，改善服務措施。改變以往傳統(tǒng)的服務觀念，大膽創(chuàng)新，強化服務的角色定位，采取全方位的服務措施，形成一個具有品牌的特色服務。提升理賠服務能力和質量。努力提高現場查勘、核損效率，采取人性化服務，加快理賠速度，提高服務質量，改善外部展業(yè)環(huán)境。
堅持服務創(chuàng)新，促進公司向差異化競爭轉變。競爭手段同質化一直是制約行業(yè)發(fā)展的重要因素，隨著保險市場逐步走向成熟，這種依靠價格競爭已不能適應行業(yè)發(fā)展的需要，必須利用我們當前的優(yōu)勢，通過拓展競爭領域、提升競爭層次、豐富競爭內涵來實現公司可持續(xù)發(fā)展能力。
4、嚴控展業(yè)成本，實現效益最大化。
2014年保費任務重，經營費用較為緊張。在實現新增客戶量化目標的同時，要側重考慮新的低成本優(yōu)質客戶。嚴把業(yè)務承保關、質量關，加強成本控制，進一步壓縮展業(yè)成本，保費規(guī)模與承保質量相適應，努力實現承保盈利的目標。。
5、在非車險業(yè)務上實現新的、大的突破。
證。
（2）非車險業(yè)務的發(fā)展對提升公司品牌有著更為積極的作用。非車險業(yè)務保額高，費率低，所承保的大部分是當地政府的大中型企業(yè)或投資在建的重大有影響力的項目，能為這些企業(yè)、工程提供保險保障服務的公司也是有品牌、有實力的保險公司，客戶同樣會選擇這樣的公司，所以承保這些業(yè)務也能為我公司擴大品牌知名度，提高社會影響力，為今后業(yè)務的長足發(fā)展奠定良好的社會基礎。
所以我們要堅定信心，堅持不懈地大力發(fā)展非車險業(yè)務，通過狠抓非車險業(yè)務，使全員充分認識到改善險種結構對改善公司經營效益，提升品牌知名度，促進公司員工全面素質提高起到很重要作用。
6、堅持合規(guī)經營，嚴防經營風險。
在依法合規(guī)的前提條件下，保證業(yè)務發(fā)展與風險管控相結合。進一步完善內控管理制度，堅持依法合規(guī)經營，努力提高自身依法合規(guī)經營的能力，逐步實現內控向自控的轉變，抓好各項業(yè)務自查自糾的實施工作。全面整改公司合規(guī)經營存在的各類風險，以有效的風險保障體系防范和化解經營風險。
7、抓好隊伍建設。
意識和憂患意識，居安思危才能在市場上有長足的發(fā)展。
2014年公司以提高銷售能力為重點，通過改變經營模式，整合優(yōu)化銷售團隊，打造精品團隊提升整體戰(zhàn)斗力。同時，通過加強內、外勤員工的培訓，提高員工隊伍的綜合素質，深入推進學習型組織建設為公司末來發(fā)展做好人才儲備。
8、強化渠道建設，加快電銷渠道建設。
渠道是財險公司高質量、有效益、可持續(xù)發(fā)展的基礎。大力推進電、網銷及交叉互動和中介渠道銷售，不斷探索多渠道、廣代理的銷售服務網絡，學習和借鑒兄弟公司先進經驗，促進各渠道間良性互動，不斷提升渠道服務和銷售產能。
電話銷售作為新興渠道，是目前成最經濟的渠道，具有極強的吸引力和影響力，受到行業(yè)和客戶的推崇，且成為后勁勃發(fā)的銷售渠道。我們要從戰(zhàn)略高度和長遠角度，強化電話銷售渠道建設，充實作業(yè)團隊，規(guī)范銷售服務，明確政策界線，嚴格定價標準，打造發(fā)展健康、服務規(guī)范、客戶滿意的電銷品牌，提高電銷產能，充分發(fā)揮新興渠道在財險公司快速發(fā)展中的強大推動力。
度在全市計生協(xié)工作會議上講話篇九
同志們：
此次會議，是縣局黨組認真考慮后決定召開的。其目的，就是要通過今天的會議，回顧、總結和交流今年以來我局新聞宣傳和政務信息工作中取得的主要成績、積累的一些成功經驗，研究解決實際工作中存在的一些具體問題，以此推進我局新聞宣傳和政務信息工作再上新臺階。
在20xx年的新聞宣傳和政務信息工作中，我局緊緊圍繞服務地方經濟發(fā)展、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、開展“品牌工商建設年”等重點工作，堅持正確的輿論導向，采取納入年度考核、逗硬獎懲等措施，充分利用各類新聞媒體和宣傳陣地，大力宣傳工商工作，為充分展示工商良好形象、促進工商事業(yè)全面發(fā)展做出了積極貢獻。去年，我局共采寫刊播新聞稿件343篇、政務信息337條、調研文章8篇，圓滿超額完成了市局下達的年度目標任務。成績是可喜可賀的。對此，我代表縣局黨組向一年來默默奉獻在新聞宣傳和政務信息崗位上的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!
過去的一年，我局的宣傳工作取得了一定的成績。但我們還必須清醒的認識到我們的宣傳工作還存在著一些問題和差距：例如思想上不夠重視、稿件質量不高、宣傳重點不突出，在服務經濟發(fā)展、隊伍建設和我局的重點、特色、創(chuàng)新工作方面的宣傳力度不夠。對于這些存在的問題和差距，我們必須高度重視、認真思考，積極想辦法加以克服和解決。
下面，我就進一步加強今年的新聞宣傳和政務信息工作講幾點意見：
加強工商宣傳是是營造良好執(zhí)法環(huán)境、維護良好市場秩序、樹立良好社會形象、促進職能職責到位的重要手段，是取得社會認同、理解和支持的重要途徑，是事關全局的大事。因此，我們必須更加重視宣傳工作，緊緊圍繞市局和縣委、政府工作部署，實現宣傳工作在“服務經濟發(fā)展、服務職能工作、服務基層建設、服務部門形象”四個方面的積極作用，為全局各項工作的順利推進營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
(一)重認識抓組織，夯實基礎。在年初歲首，縣局就專門召開宣傳工作會議，充分表明了局黨組“宣傳先行”的思路和抓好宣傳工作的決心。各股室隊所組必須高度重視宣傳工作，充分認識宣傳工作的地位和作用，進一步提高對做好新形勢下宣傳工作重要性的認識，切實增強做好宣傳工作的責任感和緊迫感。各股室隊所要牢固樹立“抓宣傳就是抓業(yè)務、抓宣傳就是抓執(zhí)法、抓宣傳就是抓監(jiān)管”的理念，把宣傳工作作為“一把手”和“先行”工程來抓，堅持一手抓業(yè)務，一手抓宣傳，“兩手抓，兩手都要硬”，積極主動地把工商宣傳謀劃在思路中，部署在工作中，與業(yè)務工作同安排、同部署、同考核、同落實，把宣傳工作貫穿于各項工作的始終，營造“全員參與、人人重視、個個主動”的大宣傳氛圍，齊心協(xié)力開創(chuàng)我局宣傳工作新局面。
(二)重領導抓責任，落實到人。今年，我局還是會一如既往地加大與各類媒體的溝通聯絡，加強內部宣傳隊伍的建設，創(chuàng)造良好條件、打造良好平臺，為工商工作鼓與呼。各股室隊所要指定分管宣傳工作的負責人擔任，負責本單位工作經驗、做法及典型案例、事例宣傳，負責本單位各類政務信息采寫、收集、上報。今年，我局還將進一步選拔能寫、會寫、善動腦、勤思考的同志，充實到宣傳骨干報道隊伍中來，負責指導各股室隊所新聞和信息寫作，及時報道工商工作中的先進經驗和典型事例。同時積極建立宣傳人材梯隊培養(yǎng)機制，指定一名寫作功底較好的宣報組成員聯系一名基層工商所的年輕干部，指導、幫助年輕干部盡快熟悉業(yè)務知識、加入寫作隊伍中來，逐步充實、壯大宣傳報道力量，引導全員參與工商宣傳。
(三)重素質抓提升，提高形象。今年，我局將加大宣傳技能培訓力度，通過鼓勵干部組職工自學、系統(tǒng)內系優(yōu)秀宣傳人員交流經驗、定期不定期地適時組織開展專業(yè)培訓等方式，不斷提高宣傳人員的政治業(yè)務素質和寫作水平，增強分析問題、解決問題和高效工作的能力，多寫有深度、有新意、質量高、反響好的稿件，多寫我局推進制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設的舉措、成果和典型經驗，繼續(xù)開展工作經驗、創(chuàng)新理念、先進事跡的挖掘和推廣宣傳工作，提高社會各界對我局工作的認知度，樹立工商行政管理隊伍“文明、公平、公正、高效、廉潔”的良好形象。
(四)重考核抓獎懲，強化保障。為確保宣傳工作有效開展，我局不僅添置了攝像機、數碼相機等設備，還將給宣報組一定的活動經費，用于召開工作例會以及各類媒體溝通等支出;還通過對宣報組人員實行額外補助、對完成任務的單位給予獎勵、將宣傳工作與個人評先選優(yōu)、選拔晉級掛鉤等措施，充分調動干部職工寫作的積極性、主動性。各股室隊所也要為工商宣傳“開綠燈”，宣傳工作人員收集、采訪信息和新聞，盡量給時間、給設備、給經費、給車輛、給方便，確保宣傳工作人員思想無顧慮、工作無梗阻。今年的宣傳考核獎懲辦法尚未制定，但是“重獎勵、重鼓勵”這一思路不會變，希望各責任單位加強宣傳組織協(xié)調工作，干部職工個個積極多寫稿，多宣傳工商工作，力爭圓滿超額完成年度宣傳工作任務。
(五)重審查抓規(guī)范，嚴肅紀律。各股室隊所負責人要加強本單位宣傳稿件的審核工作，對涉及重大案件和重大事項的新聞稿件，必須嚴格按規(guī)定程序報審，盡量減少負面影響，確保宣傳的質量和嚴肅性。
同志們，宣傳工作是一項綜合的系統(tǒng)工作，來不得半點懶惰、來不得半點僥幸，只有腳踏實地、多學多寫、自我加壓、深挖潛力，按照“圍繞中心、反映大局、宣傳典型、服務基層”的工作要求，緊密結合新形勢、新任務和工商行政管理工作實際，增強宣傳工作的前瞻性和實效性，掌握宣傳工作的話語權和主動權。圍繞焦點、重點、熱點、亮點來選材，大中取小，小中見大，挖“深度”，抓“新度”，重“熱度”，不僅要爭取上內部業(yè)務報刊，更要力爭上黨報黨刊，力爭出重頭稿件，出精品稿件;要在創(chuàng)新宣傳形式和載體上多動腦筋、下功夫，確保今年宣傳在數量上提升、在質量上出彩，盡最大努力實現宣傳效益最大化，為促進社會了解工商、群眾支持工商，努力營造良好的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法輿論環(huán)境、促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
謝謝大家!
度在全市計生協(xié)工作會議上講話篇十
同志們：
市總工會召開這次全市工會工作會議，認真學習貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會和省總工會十一屆二次會議及**市工會工作會議精神，回顧總結去年的工作，研究部署今年的任務，非常必要，也非常及時。剛才，**同志傳達了**市工會工作會議精神，**同志作了一個動員報告，都講得很好、很全面;會議還表彰了一批先進集體和個人，希望受到表彰的集體和個人珍惜榮譽，發(fā)揚成績，再接再厲，再創(chuàng)佳績。下面，我就進一步做好新形勢下的工會工作講四點意見：
一、認清形勢，進一步增強做好工會工作的責任感和使命感。
20xx年，全市各級黨委、政府堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，以“弘揚**精神、加速**崛起、爭創(chuàng)全省十強”為主旋律，進一步創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展舉措，加速推進改革開放，壯大經濟實力，提升發(fā)展水平，促進社會和諧，全市經濟社會發(fā)展和各項事業(yè)取得了新的進展。全年完成生產總值50.16億元，財政總收入3.683億元，全社會固定資產投資16.6億元，農民人均純收入3539元，主要經濟指標的增幅均創(chuàng)造了歷史新高。這些成績的取得，是全市人民團結一致、迎難而上、開拓創(chuàng)新的結果，也飽含了全市廣大工會干部職工的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府，向你們并通過你們向全市工會干部職工，表示衷心的感謝和親切的問候!
當前，我市的改革和發(fā)展已進入關鍵時期。市委、市政府站在新的歷史起點上，提出了“加速**崛起，爭創(chuàng)中部百強”的宏偉目標，科學描繪了**未來五年發(fā)展藍圖，并制定了20xx年的發(fā)展目標任務。面對新的目標任務，如何進一步搞好工會工作，如何更好的為經濟建設和社會進步服務，是擺在各級工會組織面前的重大課題。希望大家認清形勢，充分認識做好新形勢下工會工作的重要意義,增強做好工會工作的責任感和使命感。要認識到工會是黨聯系職工的橋梁和紐帶，具有點多、線長、面廣的組織優(yōu)勢。充分發(fā)揮好這一優(yōu)勢，切實做好群眾工作，就可以最大限度地把廣大職工群眾凝聚到黨的周圍，鞏固黨的執(zhí)政基礎，提高黨的執(zhí)政能力。要認識到廣大工人階級是加速**崛起的主力軍。我們要構建和諧**、全面建設小康社會，就必須全心全意依靠工人階級，發(fā)揮他們的創(chuàng)造才能，支持他們創(chuàng)造活動，激發(fā)他們投身現代化建設事業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要認識到維護職工權益是社會和諧的重要內容，特別是要對無故克扣工人工資、隨意延長勞動時間、漠視安全生產、淡化勞動保護等侵權行為，進行有針對性的協(xié)調處理，真正把廣大職工群眾的合法權益實現好、維護好、發(fā)展好。
二、服務大局，動員廣大職工在加速**崛起中建功立業(yè)。
發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的關鍵。全市各級工會組織要按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署，圍繞中心，服務大局，協(xié)助黨和政府把全心全意依靠工人階級的方針落到實處，最大限度激發(fā)廣大職工的積極性、創(chuàng)造性和先進性。一是要調動好工人階級的積極性。要堅持把工會工作放在全市工作的大局中去思考、去把握、去部署，通過開展有特色、有實效的活動，把廣大職工群眾的思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的戰(zhàn)略部署上來。要立足高安實際，不斷創(chuàng)新工會組織的宣教形式，教育引導廣大職工認清使命，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，站在爭先發(fā)展、科學發(fā)展的前列;要不斷創(chuàng)新服務經濟建設的工作思路，組織廣大職工開展多種形式的勞動競賽，讓廣大職工群眾在全面建設小康社會的實踐中，爭創(chuàng)一流，多做貢獻。二是要發(fā)揮好工人階級的創(chuàng)造性。按照以人為本和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，引導廣大職工牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，積極開展各種節(jié)能降耗活動，大力發(fā)展集約經濟和循環(huán)經濟，實現全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展;要圍繞體制、技術、管理創(chuàng)新，廣泛開展合理化建議、技術革新、技術協(xié)作等多種形式的技術創(chuàng)新活動，為廣大職工提供展示自我、施展才華的舞臺;要充分發(fā)揮職工的聰明才智，激發(fā)職工的創(chuàng)新意識，發(fā)掘職工的創(chuàng)新潛力，不斷推進創(chuàng)新成果向現實生產力轉化。三是要發(fā)揮好工人階級的先進性。工人階級是先進生產力和生產關系的代表。要進一步深入開展“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”活動，引導廣大職工愛崗敬業(yè)、誠實守信、奉獻社會，努力造就一支學習能力強、創(chuàng)新能力強、競爭能力強和創(chuàng)業(yè)能力強的高素質職工隊伍。要緊緊圍繞企業(yè)生產和經營，在職工中廣泛開展群眾性的勞動競賽、技術比武等活動，提高企業(yè)經濟效益，增強企業(yè)的市場競爭能力。要廣泛開展職工職業(yè)道德建設“雙十佳”創(chuàng)建活動，大力倡導愛崗敬業(yè)，誠實守信，奉獻社會的職業(yè)道德，努力提高廣大職工的思想道德素質;要加強勞動模范的培養(yǎng)、選拔、管理和服務工作，大力宣傳先進模范的優(yōu)秀品質和崇高精神，用工人階級的先進思想和模范行為影響帶動全社會。
三、履行職責，維護好廣大職工的合法權益。
最近，胡錦濤批示：“完善在工會組織領導下的維權機制很有必要。要注意總結經驗，不斷強化職能，更好地為職工服務”。各級工會組織要認真學習，深刻領會，切實把這一指示精神貫徹到工作實踐中去。一是要加強基層工會組織建設，最大限度地把職工組織到工會中?；鶎庸ぷ魇钦麄€工會工作的基礎。維護職工的合法權益，首先要把廣大職工組織到工會中來，并切實發(fā)揮工會維權作用。要繼續(xù)按照“哪里有職工，哪里就要組建工會”的原則，突出做好新企業(yè)工會組建工作，凡是具備條件的，都要建立工會組織;要繼續(xù)做好國有和集體改制企業(yè)的工會組織整頓、重建和鞏固工作，防止會員流失，已建工會要把重點放在鞏固組織和發(fā)揮作用上。二是要加強維權機制建設，旗幟鮮明地依法維護職工合法權益。全市各級工會要從密切黨同職工群眾血肉聯系的高度，從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認識依法維護職工權益的重要性，牢記“群眾利益無小事”，以更加出色的工作，更好地維護廣大職工的合法權益;要按照《工會法》的要求，進一步轉變工作方法和工作方式，盡快適應新形勢和新任務的要求，盡快進入職工群眾利益代表者、維護者的角色，切實擔當起協(xié)調勞動關系和履行維護職工合法權益的重任。勞動報酬是職工最為關心的問題之一，各級工會要協(xié)助政府和企事業(yè)單位努力解決拖欠、克扣職工工資問題，確保工資按時足額發(fā)放，要確保職工的勞動安全，堅持“安全第一、預防為主、群防群治、依法監(jiān)督”的原則，開展多種形式的安全生產監(jiān)督檢查活動，督促企業(yè)認真執(zhí)行國家有關勞動保護的法律法規(guī)和政策，落實安全生產責任制，不斷改善職工的勞動安全和衛(wèi)生條件。三是要關心職工群眾生活，積極為困難職工排憂解難。工會作為職工合法權益的代者和維護者，其作用是在為職工群眾說話辦事中體現出來的。各級工會一定要從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度出發(fā)，積極為職工群眾特別是困難職工群眾排憂解難。要積極配合政府部門認真落實有關政策和措施，做好下崗職工再就業(yè)工作;要積極協(xié)助政府有關部門把符合條件的特困職工全部納入“低?！狈秶?。要深入實施送溫暖工程，幫助困難職工解決燃眉之急，重點要做好生活困難勞動模范的幫扶工作，進一步建立和完善送溫暖基金，特困職工檔案制度，完善領導干部聯系困難戶制度，切實解決困難職工的生產和生活問題，確保職工隊伍和社會的穩(wěn)定。
四、加強領導，進一步加強和改善黨對工會工作的領導。
工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，事關黨的工作大局，在改革不斷深化，社會主義市場經濟體制逐步完善的新形勢下，工會的地位只能加強，不能削弱。
一方面，各級黨委、政府要繼續(xù)關心和支持工會工作，把工會工作擺上重要議事日程。一要在政治上把關。要切實解決涉及工會工作的重大問題，在事關工會工作的政治方向和原則問題上把好關、引好路，引導各級工會組織和工會干部，不斷增強貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性。二要在工作上支持。要定期聽取工會工作匯報，及時研究和解決工會工作存在的突出問題;要重視和加強工會領導班子和干部隊伍建設，真正把那些政治上靠得住，工作上有本事，敢于為職工說話辦事的優(yōu)秀干部選拔和充實到工會的領導崗位上來;要支持和指導工會組織，依照法律和章程獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作，對工會在履行職責過程中遇到的困難和問題，各級黨委、政府要認真加以解決。有關部門要加大對《工會法》和《勞動法》等法律法規(guī)的執(zhí)法力度，配合人大搞好執(zhí)法檢查，推動有關法律法規(guī)的落實;新聞單位要加強對先進職工典型的宣傳力度，在全社會營造關心和支持工會工作的良好氛圍。三要在制度上落實。要堅持“黨建帶工建，工建服務黨建”的工作思路，實現黨工組織建設整體聯動，把黨對工會工作的領導真正落實到基層，為做好工會工作提供保證;要完善政府與工會組織的聯席會議制度，及時通報政府的重大決策和重要工作情況，認真研究工會提出的有關問題;在制訂有關經濟社會發(fā)展工作和涉及職工切身利益等方面的文件和政策時，要吸收工會參與，聽取工會意見。要堅持和完善勞動關系三方協(xié)商機制，及時調處勞動爭議，化解勞資矛盾，維護職工權益。
另一方面，各級工會組織要適應新形勢新要求，更好地承擔起工會工作面臨的任務，堅持以改革的精神推進工會自身建設。一是要把思想政治建設放在首位。沒有科學理論的武裝，工會工作就不可能健康發(fā)展，要認真學習“三個代表”重要思想，認真學習黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。二是要切實加強學習。要沉下身子研究問題，靜下心來思考問題，特別是要加強對當代經濟社會發(fā)展新知識和工會業(yè)務的學習，不斷豐富頭腦，開闊視野，提高自身素質和工作能力。三是要切實轉變作風。要牢記“兩個務必”，深入基層，深入群眾，關心群眾疾苦，傾聽職工呼聲，反映職工愿望，竭誠為職工群眾服務，爭當職工群眾的“貼心人”，努力把工會組織建成職工群眾依賴的“職工之家”。
同志們，新時期工會工作任重道遠，大有作為，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，在市委的正確領導下，解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力推動高安工會工作再上新的臺階，為“加快**崛起、爭創(chuàng)中部百強”作出新的貢獻!
度在全市計生協(xié)工作會議上講話篇十一
同志們：
今天這次會議，主要是研究部署我縣非公有制企業(yè)黨建工作，動員大家進一步提高認識，加大力度，強化措施，狠抓落實，推動全縣非公有制經濟健康快速發(fā)展。剛才，我們參觀了改制企業(yè)和民營企業(yè)黨建工作的4個現場，下面，我就如何做好非公有制企業(yè)黨建工作，講三個方面問題：
一、統(tǒng)一思想，切實增強做好非公有制企業(yè)黨建工作的自覺性。
對非公有制企業(yè)黨建工作，縣委一直非常重視，先后多次召開會議、下發(fā)文件進行專門研究部署，并把今年定為非公有制經濟組織黨建工作規(guī)范化建設年。“七一”前夕，縣里開展了非公有制企業(yè)黨組織成立集中揭牌活動，并且召開了現場性的調度會議，提出了明確的目標和要求，推動了非公企業(yè)黨建工作的深入開展。我縣非公有制企業(yè)黨建工作雖然取得了很大成就，但也存在一些問題和不足。主要是非公有制企業(yè)黨組織組建率仍然偏低、覆蓋面過小，全縣有一定規(guī)模的非公有制企業(yè)2074家，已建立黨組織的僅85家，占4.1%;個別企業(yè)黨組織定位不準確、工作不規(guī)范，作用發(fā)揮不夠;企業(yè)黨建工作缺人才、少經費、無場所等問題比較突出，等等。究其原因，主要是部分黨組織、企業(yè)對非公有制企業(yè)黨建工作思想上存在誤區(qū)，認識上有偏差。一方面，作為直接組織領導者的有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委，對這項工作思想上還不夠重視、措施還不夠有力。有的認為非公有制企業(yè)搞不搞黨建是企業(yè)自己的事，對企業(yè)黨建工作不關心、不指導，放任自流;有的怕麻煩，認為多一個黨組織就多一份工作和責任，工作不積極，不主動;還有的擔心企業(yè)負責人不支持、黨建工作難開展，畏難發(fā)愁，無所作為。另一方面，作為具體組織實施者的非公有制企業(yè)，對黨建工作不了解、存有變相抵觸的現象。有的認為建黨組織是搞形式，不愿建，即使建了也不投入、不支持;部分企業(yè)黨組織負責人不注意學習提高，不懂得如何開展工作，有組織無活動;個別企業(yè)主特別是非黨企業(yè)主擔心黨組織建立后，會干預企業(yè)事務，本能地排斥黨組織進入企業(yè)。
應當看到，隨著社會主義市場經濟體制的日益完善和改革的不斷深入，非公有制經濟必將會有更大的發(fā)展，加強非公有制企業(yè)黨建，能夠為其快速健康發(fā)展提供堅強的組織保證。首先，加強非公有制企業(yè)黨建工作，是鞏固和擴大黨的群眾基礎、執(zhí)政基礎的客觀要求。在非公有制企業(yè)中，聚集著一大批思想活躍、技術先進、勤奮有為的優(yōu)秀人才，只有建立黨組織，加強黨的建設，才能更有效地組織和團結他們，不斷鞏固和擴大黨的群眾基礎。否則，就會使他們游離于黨的組織活動之外，甚至失去這部分群眾，黨的階級基礎和執(zhí)政基礎就有被削弱的危險。其次，加強非公有制企業(yè)黨建工作，是加快非公有制企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。黨的政治優(yōu)勢和組織支持，是企業(yè)發(fā)展的重要保證。加強黨的建設，充分發(fā)揮好黨組織的政治優(yōu)勢，有利于團結和凝聚職工，化解矛盾、理順關系，調動方方面面的積極性，形成企業(yè)發(fā)展的內在動力;有利于組織和幫助職工，參與決策、集思廣益，為企業(yè)發(fā)展建言獻策，提高企業(yè)的管理水平;有利于教育和鍛煉職工，提高素質、增強技能，樹立企業(yè)的良好形象，取得社會各界的認可和支持。再是，加強非公有制企業(yè)黨建工作，是全面加強黨的基層組織建設的基本內容。目前，非公有制經濟已經成為社會主義市場經濟的重要組織部分，并且呈現加速發(fā)展的良好勢頭。與之相適應，非公有制企業(yè)黨建工作也成為黨的基層組織建設的重要組成部分。從我縣情況看，與農村黨建、機關事業(yè)單位黨建和改制企業(yè)黨建相比，非公有制企業(yè)黨建工作還是一個薄弱環(huán)節(jié)。要全面推進黨的基層組織建設，必須下決心把這一薄弱環(huán)節(jié)抓起來、促上去。因此，各級一定要從政治的、戰(zhàn)略的高度，充分認識抓好非公制企業(yè)黨建工作的重要性和必要性，切實增強抓好非公有制企業(yè)黨建工作的政治責任感和歷史使命感，下決心、下氣力抓好非公有制企業(yè)黨建工作。
二、突出工作重點，開創(chuàng)全縣非公企業(yè)黨建工作的新局面。
根據全縣非公有制經濟組織黨建工作規(guī)范化建設年活動意見的要求，從現在開始到年底，凡具備建立黨組織條件的企業(yè)都要建起黨組織，已建起的要按照“五好”要求，不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而開創(chuàng)全縣非公有制企業(yè)黨建工作新局面。
(一)抓組織建立，實現黨的工作覆蓋面的新拓展。建立黨組織是開展非公有制企業(yè)黨建工作的基礎。要因企制宜，對符合建立黨組織條件的非公有制經濟組織，按規(guī)定單獨建立黨組織;對黨員人數不足，暫時不具備單獨建立黨組織條件的，可以采取結對聯建、掛靠組建、區(qū)域聯建等方式聯合建立黨組織;對沒有黨員的企業(yè)，要選派黨建工作指導員，幫助指導企業(yè)開展工作。要加強非公有制企業(yè)工會、共青團、婦女等群團組織建設，搞好入黨積極分子培養(yǎng)，為建立黨組織創(chuàng)造條件。在建立黨組織過程中，要注意突出重點、以點帶面，優(yōu)先考慮在規(guī)模大、員工多、經營好、有人選、業(yè)主開明的非公有制企業(yè)中建立，發(fā)揮示范帶動作用，實現組建一個、帶動一片。要按照屬地管理的原則，進一步理順非公有制企業(yè)黨組織隸屬關系。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委要高度重視，負起責任，根據《意見》要求，組織人員逐個企業(yè)進行調查摸底，把黨組織關系理順好。
(二)抓隊伍建設，實現非公有制企業(yè)黨務政工干部隊伍和黨員隊伍整體素質的新提高。一要選優(yōu)配強黨組織負責人。通過外聘、內選、下派等方式，把政治素質好、組織能力強、懂經營管理、文化水平較高、善于做思想政治工作的黨員，選配到黨組織領導崗位上來。要重視和加強非公有制企業(yè)黨務政工干部的教育培訓工作，特別要定期對黨組織書記進行政治理論、黨務政工、經營管理和工作方式方法等方面的系統(tǒng)培訓，努力提高他們的綜合素質和能力。要維護和保障非公有制企業(yè)黨務政工干部的合法權益，幫助解決實際困難，消除后顧之憂，鼓勵和支持他們放手開展工作。企業(yè)解聘黨組織負責人必須符合有關法律規(guī)定，并征得上級黨委的同意。二要擇優(yōu)派強黨建工作指導員。要按照“知識化、年輕化、專業(yè)化”的要求，繼續(xù)把那些政治素質高、熟悉黨務工作、責任心強的黨員干部選派到非公有制企業(yè)，并加強檢查考核，成績突出的表彰鼓勵，工作不力的及時調整。三要切實加強黨員隊伍建設。各級要認真貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，做好非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作。要從非公有制企業(yè)黨員的特點和思想實際出發(fā)，不斷創(chuàng)新黨員教育管理方式方法，使廣大黨員真正成為政治素質過硬、生產技能熟練、模范作用突出的先進群體。要積極開展民主評議黨員工作，嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，保持黨的純潔性。
(三)抓作用發(fā)揮，實現非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的新增強。企業(yè)黨組織要緊緊圍繞黨的中心任務和企業(yè)生產經營，著眼于黨和國家方針政策、法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行以及黨組織影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的增強，著眼于加強黨同職工群眾的聯系以及促進非公有制企業(yè)的健康發(fā)展，積極開展工作，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。一是充分發(fā)揮黨組織的決策參與作用。要發(fā)揮獨特的政治優(yōu)勢，對關系國家、企業(yè)、職工利益，關系企業(yè)發(fā)展方向和生產經營等重大問題，發(fā)動黨員提合理化建議，積極向企業(yè)建言獻策，確保企業(yè)決策的科學化。二是發(fā)揮黨員的骨干帶動作用。積極開展爭創(chuàng)“三員一標兵”、“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”活動，組織黨員在本職崗位和急難任務中勇挑重擔，在深化改革、促進生產、加強企業(yè)精神文明建設中爭當模范，做到關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員，增強黨員的帶動力和影響力。三是發(fā)揮黨組織的凝心聚力作用。企業(yè)黨組織要以加強企業(yè)文化建設為載體，有效地將企業(yè)管理、職工思想政治工作、精神文明建設和黨的工作融為一體。要組織工會、共青團、婦女等群團組織圍繞黨的中心工作，按照各自章程開展活動，以健康向上的文化活動陶冶職工的道德情操，以深入細致的思想工作激發(fā)職工的工作熱情，以團結穩(wěn)定的職工隊伍增強企業(yè)的發(fā)展動力和活力。四是發(fā)揮黨組織的監(jiān)督協(xié)調作用。黨組織要全力支持幫助企業(yè)主，團結帶領職工搞好企業(yè)生產經營，提高經濟效益，共同把企業(yè)做大做強。要充分發(fā)揮對黨的政策學習早、了解早的有利條件，幫助企業(yè)把準方向。同時積極協(xié)調好企業(yè)與職工、職工與職工的關系，正確處理勞資矛盾，維護企業(yè)和職工的合法權益。
(四)抓規(guī)范提高，實現非公有制企業(yè)黨建工作制度建設的新突破。加強非公有制企業(yè)黨建工作制度化、規(guī)范化建設，是提高非公有制企業(yè)黨建工作水平的根本途徑。工作中，一要深入開展“五好”創(chuàng)建活動。各級要把領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好“五好”創(chuàng)建作為非公有制企業(yè)黨建工作的目標，采取切實措施，認真抓好落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委和縣直有關部門要對所轄非公有制企業(yè)黨組織現狀進行深入調研，列出單子，分類排隊，制定方案，明確創(chuàng)建時間和具體要求，確保目標實現。二要重視抓好黨員活動陣地建設。有黨員活動室的，要完善設施，充實內容;沒有的，要積極爭取支持，創(chuàng)造條件予以解決。要充分發(fā)揮黨員活動室和黨的宣傳窗口的作用，不斷豐富黨員活動內容，提高黨員活動質量，促進黨的活動經?；?。三要加強制度建設。這次會上，縣委組織部下發(fā)了《非公有制企業(yè)黨組織建設工作規(guī)范》，各級要結合各自實際，認真貫徹執(zhí)行，進一步規(guī)范黨組織的工作程序、運行機制和活動方式，提高黨組織建設水平。
關于改制企業(yè)黨建工作，我縣抓得早，研究得及時，取得了良好的成果，但是，要適應企業(yè)改革發(fā)展新形勢、新任務的要求，牢固樹立“企業(yè)改制不抓黨建不行，抓黨建不創(chuàng)新更不行”的思想，做到適時調整工作思路、找準工作重心、探索發(fā)揮作用的有效載體和途徑，不斷深化和完善改制企業(yè)黨建工作。工作中，要切實增強大局意識，處理好中心與核心的關系，在組織設置、職能界定等方面探索相互交叉、分合共進的辦法，解決好“兩心”難以協(xié)調的問題，實現組織系統(tǒng)一體化。要切實增強創(chuàng)新意識，處理好人治與法治的關系，按市場配置原則完善選人用人機制、按生產經營需求健全黨員監(jiān)管機制，實現黨員干部隊伍管理社會化。要切實增強效益意識，處理好務虛與求實的關系，努力創(chuàng)建服務型、高效型、經營型黨組織，實現黨建工作效益最大化。
三、加強組織領導，確保非公企業(yè)黨建工作的順利開展。
一要強化領導，明確責任。要強化不抓非公有制企業(yè)黨建是失職、抓不好是不稱職的觀念，落實領導責任制，黨(工)委主要負責同志親自抓，分管的同志靠上抓，組織其他班子成員協(xié)同抓。要建立健全領導干部聯系非公有制企業(yè)制度，幫助非公有制企業(yè)搞好黨的建設和生產經營。
二要齊抓共管，形成合力。紀檢、組織、宣傳、團委、婦聯、工會、中小企業(yè)局、工商局等有關部門要樹立“一盤棋”思想，積極參與，各司其職，協(xié)調配合，形成合力?？h委組織部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調作用，加強督查，及時通報，對開展工作不力、變化不明顯的，要提出批評，限期整改。年底，要進行一次檢查考核，并把考核成績作為基層組織千分制考核的一項重要內容。
三要深入調研，創(chuàng)新思路。要經常深入開展非公有制企業(yè)黨建工作調研活動，摸清找準存在的突出問題和不足，及時制定辦法對策，不斷創(chuàng)新適合非公有制企業(yè)特點的黨建工作新路子。
四要加強宣傳，擴大影響。各級要利用新聞媒體，廣泛宣傳非公有制企業(yè)黨建工作，營造良好的輿論聲勢，不斷擴大非公有制企業(yè)黨建工作的影響力。通過扎實有效的工作，推動非公有制企業(yè)黨建工作健康開展，為我縣非公有制經濟的大發(fā)展、大跨越提供重要的政治保證。
度在全市計生協(xié)工作會議上講話篇十二
尊敬的各位領導、各位來賓，同志們：
在這充滿生機、孕育希望的美好季節(jié)，今天，我們懷著無比喜悅的心情，在古老的贛江之濱、美麗的楊柳湖畔迎來了××市人民政府和××市人民政府共同舉辦的“千企萬崗”幫促就業(yè)對接活動簽約儀式暨夏季招聘洽談會，這是我市貫徹落實科學發(fā)展觀、踐行“三保一弘揚”精神的有效載體，是我市實施以“為”化“?！薄澋莱綉?zhàn)略的具體行動，是我市堅持民生為本、共促和諧的重要舉措。首先，我謹代表××市委、市人民政府向百忙之中蒞臨大會指導的各位領導、各位嘉賓表示熱烈的歡迎!向關心、支持我市勞動就業(yè)工作的各位領導和省市勞動保障部門表示衷心的感謝!
為切實做好國際金融危機背景下的就業(yè)再就業(yè)工作，全力破解就業(yè)難題，省委、省政府審時度勢，及時提出在全省范圍內實施“千企萬崗”幫促就業(yè)百日服務活動，集中時間、集中精力、集中優(yōu)勢，有針對性地組織開展就業(yè)服務活動，這是真正的惠民之策、為民之舉，必將有力地促進新成長勞動力就業(yè)，有力地促進高校畢業(yè)生就業(yè)，有力地促進保企業(yè)保就業(yè)各項政策落實。
近年來，在省委、省政府和××市委、市政府的正確領導下，在省市勞動保障部門的關心、支持下，我市始終把就業(yè)再就業(yè)工作作為民生工程的重中之重來抓，堅持“四個一批”，即嚴格落實政策減輕企業(yè)負擔，穩(wěn)定一批;積極開發(fā)公益性崗位，安置一批;加速發(fā)展緊抓項目，增加一批;拓寬勞務市場、加強職業(yè)培訓，促進一批，多措并舉破解就業(yè)難題。尤其是去年9月國際金融危機以來，我市按照“培訓全免費、就業(yè)全覆蓋、創(chuàng)業(yè)全幫扶”的思路，創(chuàng)造性地實施了“十百千萬”工程，有效破解了返鄉(xiāng)農民工就業(yè)再就業(yè)難題。全市已有11.85萬名返鄉(xiāng)農民工實現了轉移就業(yè)，再就業(yè)率達99.16%，其中自主創(chuàng)業(yè)578人。
就業(yè)是民生之本、和諧之基。做好就業(yè)再就業(yè)工作，事關改革發(fā)展大局，事關社會和諧穩(wěn)定，事關人民群眾切身利益。希望全市各級各部門切實圍繞“三個促進，六個對接”的目標，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強工作的責任感和使命感，把就業(yè)再就業(yè)工作抓緊、抓實、抓出成效;希望全市各級各界共同行動起來，大力營造支持就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境和濃厚氛圍;希望廣大求職者樹立正確的擇業(yè)觀，自強不息，腳踏實地，用辛勤的汗水創(chuàng)造美好的生活;也真誠地希望各位領導和省市勞動保障部門一如既往地關心、支持××各項事業(yè)的發(fā)展!
最后，祝本次大會取得圓滿成功!
祝各位領導、各位來賓身體健康、萬事如意!
祝所有求職者心想事成、生活美滿!
謝謝大家!
度在全市計生協(xié)工作會議上講話篇十三
同志們：
今天，我們召開全縣工會工作會議，主要是認真貫徹落實濟寧市總工會十五屆七次全委會議精神，回顧總結去年的工作，表彰先進，安排部署今年的任務，這對于全縣各級工會進一步認清形勢，把握大局，團結帶領廣大職工，在推動我縣科學發(fā)展跨越發(fā)展中充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，開創(chuàng)工會工作新局面，具有重要的意義。剛才，對在20xx年工會工作中取得優(yōu)異成績的先進集體和個人進行了表彰，借此，我代表縣委向你們表示熱烈的祝賀!20xx年，在縣委的正確領導下，全縣各級工會深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞中心，服務大局，戰(zhàn)勝了各種困難和挑戰(zhàn)，為促進我縣經濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻?；鶎咏M織建設，會員發(fā)展、困難職工幫扶、廠務公開民主管理、勞模企業(yè)家?guī)ь^創(chuàng)建勞動關系和諧、《工會法》宣傳、職工之家建設以及駐村幫扶、招商引資、服務全縣大局等方面都取得了較好的成績，全縣工會工作先后受到省總和市總的表彰。這些成績來之不易，凝聚著大家的心血和汗水，在此，我代表縣委、縣政府，向全縣工會干部和廣大職工致以親切的問候和感謝!
剛才先進同志作了一個很好的報告，系統(tǒng)總結了20xx年的工作，對20xx年的工作做了全面安排部署，希望大家抓好落實。下面，我就做好今年的工會工作再提幾點希望。
一、切實增強做好新形勢下工會工作的責任感和使命感。
20xx年是面臨巨大壓力和挑戰(zhàn)的一年，也是充滿希望和機遇的一年。各級工會要認真貫徹黨的十七大和中國工會十五大和市總全委會議精神，緊緊圍繞全縣中心工作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，認真履行各項職能，在組織職工、引導職工、服務職工和維護職工合法權益中體現新作為。
隨著國際金融危機的不斷蔓延，其影響日益顯現，經濟環(huán)境中的不穩(wěn)定因素明顯增加，中央和省、市、縣審時度勢，及時調整宏觀經濟政策，果斷作出了一系列重大安排部署，把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為當前經濟工作的首要任務。各級工會要切實增強大局意識，組織工會干部和廣大職工深入學習領會這些精神，既要讓職工深刻認識金融危機的復雜性、嚴重性，勇于正視目前存在的困難和問題，更要讓職工充分認識當前的有利條件和積極因素，引導廣大職工進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市、縣對經濟形勢的判斷和促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的決策部署上來，堅定應對危機、克服困難的信心和決心，著眼于長遠，立足于發(fā)展，變壓力為動力，化危機為機遇，與企業(yè)共度難關，共克時艱。
二、切實發(fā)揮工人階級在推動全縣經濟跨越發(fā)展中的主力軍作用。
在春節(jié)后縣委、縣政府組織召開的全縣發(fā)展民營招商引資暨重點項目建設動員大會、全縣深化“三學三創(chuàng)”轉變干部作風動員大會上，縣委書記商建設同志按照市委要求，提出了要堅持科學發(fā)展跨越發(fā)展總基調，防驕戒滿，干字當頭，全力全速，只爭朝夕，在挑戰(zhàn)中搶抓機遇，在困難中開拓進取，努力保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的良好局面?？h委、縣政府提出的重點工程、重點項目建設及轉變干部作風等工作目標，反映了全縣人民的共同愿望。各級工會要充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，凝聚人心，凝聚力量，為實現科學發(fā)展跨越發(fā)展的目標而加倍努力工作。
實現科學發(fā)展跨越發(fā)展，必須調動主力軍的積極性。隨著工業(yè)化和城市化進程的加快，工人階級隊伍將不斷壯大，工人階級在經濟社會發(fā)展中的作用將更加突出，各級工會組織要教育引導廣大職工認清使命，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，充分調動他們的積極性，最大限度地把職工群眾的智慧和力量發(fā)揮出來，要大力弘揚新時代勞模精神，激勵職工立足本職，學趕先進，爭創(chuàng)一流，多作貢獻。
實現科學發(fā)展跨越發(fā)展，必須發(fā)揮主力軍的創(chuàng)造性。各級工會要組織職工深入開展以挖潛提效、增收節(jié)支為主要內容的立功競賽，推動企業(yè)降低成本、開拓市場、提高效益，努力幫助困難企業(yè)擺脫困境，度過難關;圍繞擴大內需，深入開展重點工程建功競賽、“我為節(jié)能減排作貢獻”和女職工“崗位建功”等活動，保證重大項目順利完成;圍繞提高自主創(chuàng)新能力，深入開展群眾性經濟技術創(chuàng)新和“我為企業(yè)獻一計、幫助企業(yè)度難關”合理化建議等活動，促進企業(yè)優(yōu)化產品結構、提升產品質量、增強市場競爭力。
實現科學發(fā)展跨越發(fā)展，必須保持主力軍的先進性。各級工會組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，充分利用各類教育培訓陣地，廣泛開展“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”和建設“職工書屋”活動，造就一支學習能力強、創(chuàng)新能力強、競爭能力強和創(chuàng)業(yè)能力強的高素質新型職工隊伍。
三、切實表達和維護好廣大職工的合法權益。
當前，部分行業(yè)和企業(yè)面臨嚴重困難，一些職工收入下降，下崗失業(yè)人員增加，群眾生活壓力增大，民生問題更加突出地擺在我們面前。各級工會要牢記胡錦濤關于越是困難時刻越要高度關注民生的重要指示，著力解決涉及群眾利益的熱點難點問題，切實維護好職工的合法權益，著力穩(wěn)定就業(yè)形勢。要將“勞模企業(yè)家?guī)ь^承諾不做經濟性減員”活動推向深入，積極引導非公有制企業(yè)履行社會責任，避免出現惡意關閉企業(yè)導致職工大規(guī)模下崗失業(yè)的情況;及時了解企業(yè)特別是勞動密集型企業(yè)用工動態(tài)，對可能出現的失業(yè)增加和規(guī)模裁員等情況，做到早發(fā)現、早報告、早處理;積極配合政府部門加強對勞動力市場信息的監(jiān)測和統(tǒng)計，預防和妥善處理群體性事件，全力促進就業(yè)局勢的穩(wěn)定。要加強對新下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農民工和新增就業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)培訓指導和支持服務工作，培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)帶頭人，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
著力解決職工收入分配和社會保障問題。在健全完善職代會制度的基礎上，要指導、推動企業(yè)建立完善工資集體協(xié)商制度，根據經營狀況合理調整職工工資;推動健全完善工資保證金和企業(yè)欠薪報告制度，督促企業(yè)按規(guī)定支付職工放假期間工資和解除勞動關系經濟補償金;積極協(xié)助政府部門加強對企業(yè)工資支付的監(jiān)督檢查力度，及時消除拖欠工資隱患，依法規(guī)范企業(yè)減薪行為，防止發(fā)生惡意欠薪現象。
著力做好幫扶救助工作。要進一步加強幫扶工作規(guī)范化建設，加大幫扶資金、物資籌措力度，健全完善幫扶工作機制，爭取更多的社會資源用于幫扶活動;充分發(fā)揮工會困難職工幫扶網絡的作用，深入開展“送溫暖”、“救助困難勞?！薄ⅰ敖鹎镏鷮W”等幫扶活動，加大對受金融危機影響較大的行業(yè)、企業(yè)和農民工的幫扶力度，使送溫暖工作更深入、更細致、更有成效。
要切實加強工會組織自身建設。加強工會組織自身建設，是新形勢下工會工作的迫切需要，也是黨對工會組織的更高要求。要重點提高服務大局、組織動員職工、表達和維護職工合法權益、協(xié)調勞資關系和工會組織自身創(chuàng)新發(fā)展等方面的能力，把各級工會領導班子建設成為政治堅強、作風過硬、團結合作、清正廉潔的好班子，建設成為有朝氣、有活力、想干事、能干事的好班子，要按照縣委深化“三學三創(chuàng)”轉變干部作風的要求，進一步加強作風建設，樹立工會良好形象，要切實加強和改善黨對工會工作的領導。各級黨委要認真研究工會工作面臨的重大問題，特別是要把工會基層組織建設細入黨建目標中去管理，做到建統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，切實幫助工會解決工作中遇到的實際困難，把更多的資源和手段賦予工會組織，支持工會獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作。
同志們，讓我們在縣委的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，振奮精神，扎實工作，為推動科學發(fā)展跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻，以優(yōu)異成績迎接建國60周年!謝謝大家。
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度在全市計生協(xié)工作會議上講話篇十四
同志們：
這次全市環(huán)保工作會議在旬陽縣召開，主要有三個目的，一是旬陽縣自“7.26”不良記錄以后，痛定思痛，臥薪嘗膽，汲取教訓，舉一反三，切實加強環(huán)境整治，礦山采選、皂素廢棄物基本達到“零”排放，綜合利用走出了新路子，發(fā)展循環(huán)經濟有了新探索。二是通過現場參觀，進一步深化對環(huán)境保護和經濟發(fā)展關系的認識，礦產業(yè)是旬陽的經濟支柱，經過關停并轉的集中整治，呈現出了強勁的增長勢頭，在市政府表彰的全市20個納稅大戶中，旬陽縣占了7個，大部分為礦產企業(yè)，說明經濟發(fā)展與環(huán)境保護并不矛盾，完全可以相互促進、相得益彰。三是通過相互交流學習，啟發(fā)思路，加強和促進環(huán)保部門的規(guī)范化、制度化、正規(guī)化建設，提高依法行政的能力和水平。
生態(tài)環(huán)境是社會廣泛關注的熱門話題，因為，越來越多的人們更加注重自己的生存環(huán)境，它涉及人們的切身利益，關系人類社會的生存安全。我們召開環(huán)保工作會議，一方面是回顧總結，安排部署，表彰先進，簽訂責任狀，另一方面我們更應該注重研究解決一些實際問題，比如發(fā)展循環(huán)經濟、推廣綜合利用、發(fā)展環(huán)保產業(yè)、服務經濟建設、促進協(xié)調發(fā)展等，這樣才能把會議開得更深入，更有實際意義。這次會議通過現場參觀，聽取家治同志的報告，以及討論交流，應該說達到了預期目的。下面，我講八個方面的問題，與大家一起討論。
去年，是環(huán)保工作熱鬧繁忙的一年，高強度、大密度的檢查調研、考察視察活動，不間斷、多層次地環(huán)保執(zhí)法檢查專項行動，一浪高過一浪地環(huán)保知識普及宣傳活動，促使環(huán)保工作邁上了新的臺階。主要成效是：安康第一座污水處理場進入設備安裝調試階段，第一座無害化垃圾處理場開工建設，環(huán)境保護專項補助資金達到了700萬元，先后進行了了9個方面的專項整治活動，以退耕還林、自然保護區(qū)、環(huán)保示范區(qū)建設為重點的生態(tài)環(huán)境建設取得明顯成效，循環(huán)經濟初露端倪，環(huán)保產業(yè)彰顯活力，環(huán)?；A設施建設和能力建設得到加強。
從全國總體情況看，環(huán)境形勢十分嚴峻，我想用幾組數據來說明，如：有3億農村人口飲用水不合格，1/3的城市人口生活在嚴重污染的空氣環(huán)境中，酸雨面積占國土面積的1/3，75%的湖泊出現富營養(yǎng)化，土地沙化面積每年增加3000多平方公里，1年的沙化面積相當于一個旬陽縣，城市垃圾年清運量達1.5億噸,工業(yè)危險廢物1千多萬噸，由于環(huán)境污染，我國在生產力和衛(wèi)生保健方面損失高達1700多億美元，還有森林減少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物種流失、能源危機等問題。這都是非常現實的環(huán)境問題，因此，中央把環(huán)境保護作為基本國策，其重要性、迫切性是不言而喻的。
相對而言，我市的環(huán)境質量相對較好，漢江出口斷面水質、城市空氣質量均達到二級標準，飲用水源合格率100%，工業(yè)處于起步階段，資源開發(fā)程度低，生態(tài)條件相對較好，生物多樣性資源豐富，但隨著安康經濟的加快發(fā)展，環(huán)境污染問題也在日益加劇，環(huán)境問題同樣不容樂觀，形式仍然十分嚴峻。從思想認識上看，環(huán)境保護工作受到了各級的高度重視，地位日益提高，但在實際工作中，地方保護主義，先污染后治理的思想，邊污染變治理做法，先講發(fā)展后講環(huán)保的問題不同程度存在，思想上往往忽視環(huán)保，出現了一定的偏差。從污染源來看，漢江干流和部分支流的污染程度在加劇，生活垃圾和廢水自然排放污染的問題是安康環(huán)保的主要隱患，農村面源污染的問題大于工業(yè)污染。廢氣、噪音污染逐年增長。任務還十分艱巨。從產業(yè)結構看，工業(yè)污染尚未得到徹底根治，加工型企業(yè)多，企業(yè)自我環(huán)境治理意識差、能力弱，已治理的企業(yè)只是初級達標，容易反彈。明治暗排、偷排偷放、直排漢江的現象時有發(fā)生。從基礎設施看，污染治理能力水平低，生活垃圾只是簡易填埋，生活廢水全部直排，企業(yè)環(huán)保設施建設落后，運行成本居高不下，歷史欠賬很大，投入嚴重不足，設施建設處于起步階段。從執(zhí)法管理上看。管理難度大，執(zhí)法成本高，一方面環(huán)保能力建設滯后，另一方面企業(yè)違法成本低，利益導向驅使企業(yè)鋌而走險，蒙混過關，犧牲環(huán)境賺取利益。從自然環(huán)境看，生態(tài)環(huán)境整體良好，但自然災害頻發(fā)，水土流失嚴重，農村生活能源結構單一，破壞植被的問題短期內還不能根本解決。因此，我市環(huán)境保護面臨的形勢還很嚴峻，任務還十分艱巨。
近幾年來，環(huán)境問題日益升溫，已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題，我們耳熟能詳的如：氣候變暖、臭氧層破壞、土地荒漠化、森林銳減、酸雨蔓延、大氣污染、河流污染、海洋污染等等，我們使用頻率最高的關鍵詞，如：環(huán)保是基本國策、落實科學發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路、環(huán)保也是生產力、走新型工業(yè)化道路、生態(tài)警鐘、循環(huán)經濟、和諧社會、天人合一、保護環(huán)境關愛生命、為官一任守土有責等等，我市這幾年在加快發(fā)展中提出的，如：建設綠色安康、發(fā)展綠色經濟、營造綠色家園、綠色是品牌、經營綠色、保護青山綠水、培育藥水游產業(yè)、建設和諧安康等等，可見從中央到地方對環(huán)境問題的空前重視，人們對改善環(huán)境的愿望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會取向之下，認識環(huán)境保護工作的重要性、必要性和緊迫性，堅定做好環(huán)保工作自覺性。
在實際工作中注意處理好四個方面的關系：一是處理好經濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系。良好的生態(tài)環(huán)境是我市加快發(fā)展的資本和優(yōu)勢。經濟發(fā)展和環(huán)境保護是對立統(tǒng)一的關系，處理好了就是統(tǒng)一的，處理不好就是對立的，這是由事物發(fā)展的內部規(guī)律所決定的。有些城市資源過度開發(fā)，過度消耗，發(fā)展走了彎路，就說明了這一道理。對此，中央在加強執(zhí)政能力建設和最近出臺的廉政建設規(guī)定當中，就把環(huán)保工作開展情況和當地環(huán)境質量的好壞作為政府領導干部的政績考核、衡量標準之一。因此，可持續(xù)發(fā)展才是硬道理，各級既要把發(fā)展作為第一要務，千方百計加快經濟發(fā)展，又要正確處理好經濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系，不搞急功近利，不要竭澤而漁，實現經濟發(fā)展和環(huán)境保護的互動和雙贏。二是處理好污染防治和生態(tài)建設保護的關系。保護是基礎，治理是關鍵。污染防治和生態(tài)建設保護是環(huán)保工作的兩大任務，污染防治是對污染源的預防和治理，工作具體，針對性強，生態(tài)環(huán)境保護與建設是治本之策，是整體環(huán)境質量的體現。因此，我們要始終堅持污染防治和生態(tài)建設并重原則，做到既加大污染治理力度，又加快生態(tài)環(huán)境的建設和保護，增強環(huán)境可承受能力、自我修復能力，維護生態(tài)平衡。三是處理好嚴格執(zhí)法和提供服務的關系。有法必依，嚴格執(zhí)法是法律賦予環(huán)保部門的職能，是政府和群眾對執(zhí)法部門的要求。對造成污染的企業(yè)，該關閉的就關閉，該取締的就取締，該停業(yè)的就停業(yè)。但是，我們在堅決執(zhí)行政策之時，還要積極為企業(yè)出主意，找出路，提供結構調整、環(huán)保技術的咨詢服務，為企業(yè)出謀劃策，寓管理于服務之中，幫助企業(yè)制定規(guī)劃，爭取資金，落實環(huán)保措施，促進經濟發(fā)展。四是處理好環(huán)保設施建設和環(huán)保能力建設的關系。既要加快環(huán)?；A設施建設，提高污染治理水平，又要加強環(huán)保隊伍建設和執(zhí)法能力建設，提高環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察和應急處理能力，提高行政效能和工作水平。
三、關于源頭治理問題。
源頭預防目標是控制新增污染源，做到嚴防死守，力爭不欠新帳。要嚴把“四關”，一是要把好市場準入關。不符合產業(yè)政策的項目，不招商，不洽談，不落戶。二要把好環(huán)評關。嚴格按照建設項目環(huán)境影響評價規(guī)定，不環(huán)評不批項目，環(huán)評不過關不準開工建設。三是要把好建設關。嚴格按照項目建設“三同時”的要求，監(jiān)督企業(yè)按照設計同步建設環(huán)保設施，同步竣工驗收。四是把好使用關。加強對企業(yè)環(huán)保設施使用情況的監(jiān)督，避免出現有設施不使用，明治暗排，違法偷排的問題。
源頭治理目標是實現達標排放，鞏固治理成果，逐步償還老帳。重點要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理，以礦山采選為主的“三廢”污染治理，以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區(qū)，飲用水源區(qū)，漢江及其主要支流等環(huán)境敏感區(qū)污染得到遏制，降低總量污染指標，防止反彈。對所有新、改、擴建項目堅持做到“三個不批”。一是污染物排放總量超出總量控制指標要求的項目不批。二是在漢江及主要支流沿線建設達不到污染物“零”排放指標的項目不批。三是屬于國家和省限期淘汰落后工藝技術和設備的不批。
四、關于資金投入問題。
解決環(huán)境問題必須增加投入，核心是抓項目建設，目的是加快環(huán)保設施建設。據世界銀行的評估報告，環(huán)保投入達到gdp的2%時，才能遏制環(huán)境污染加劇趨勢，達到3%時，才能使環(huán)境質量走向改善。因此，投入不足是制約我市改善環(huán)境質量的重要因素。一是要爭取項目。抓住南水北調中線工程加快建設和漢江污染綜合防治機遇，謀劃重點項目，做好項目前期工作，爭取國家資金支持。二是要加大財政投入，各級政府要保障落實生態(tài)保護事業(yè)經費，建立財政投入機制，逐年增加生態(tài)環(huán)境建設投資。加強排污費的管理，用于環(huán)保建設。三是要落實補償機制。堅持“誰污染誰治理”，“誰受益誰補償”，“誰破壞誰恢復”，“污染者付費、開發(fā)者保護”的原則，加大排污費征收力度，監(jiān)督排污者和開發(fā)者履行環(huán)境投入的責任。四是要引入競爭機制。積極推進環(huán)境基礎設施建設產業(yè)化、市場化，制定落實污水、垃圾處理收費政策，保障投資回報，吸引各類資本參與環(huán)境投資和經營。
當前重點要加快生活廢水和生活垃圾處理項目建設。一是加快廢水處理項目建設。江南污水處理廠工程月底前要投入運行。同時，要加大項目爭取力度，力爭安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設計劃，逐步解決生活廢水直排漢江問題。同時進一步加大企業(yè)廢水污染治理，在漢江及一級支流上堅決做到工業(yè)污染零排放。二是加快生活垃圾處理項目建設。加快安康市生活垃圾無害化處理場建設，確保年內建成投用?？h城要充分利用好現有的簡易垃圾填埋場，按照遠離城鎮(zhèn)、河流、生活區(qū)的要求，采取“堆肥、焚燒和衛(wèi)生填埋”辦法進行處理。沿江縣城和重點集鎮(zhèn)要搞好垃圾無害化處理規(guī)劃，包裝項目爭取投資。
五、關于依法監(jiān)管問題。
患，確保讓群眾喝上干凈的水，堅決做到水源地水質合格率100%的指標，保證水源地水質安全。三要依法行政，嚴查嚴管。“五小”企業(yè)該關的關，該停的停，決不手軟。要嚴格落實環(huán)境違法責任追究制度。對屢教屢犯的，要采取強制措施，堅決取締和關閉。四要突出抓好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治。加快落實新頒布的《陜西省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，大力整治市容市貌，解決城市衛(wèi)生“臟亂差”的問題。特別是要解決城市垃圾揚塵、二次污染問題。確保城市空氣質量二類標準。
六、關于工作結合問題。
環(huán)境保護工作涉及面廣，各部門要加強協(xié)作，緊密配合，切實履行環(huán)保工作職責，形成全社會共同重視環(huán)保工作的格局。重點要抓好四個方面的工作結合，一是結合退耕還林、天保工程、小流域治理、長防工程等，大力實施生態(tài)建設工程。二是結合農村沼氣、電力清潔能源、節(jié)材灶的推廣。促進農村無公害食品生產和畜禽養(yǎng)殖污染防治等環(huán)保工作。三是結合生態(tài)示范縣建設，加快自然保護區(qū)、生態(tài)示范鄉(xiāng)村建設。大力開展綠色集鎮(zhèn)、綠色學校、綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動。使環(huán)境保護從無形變有形。四是結合公路交通、城鎮(zhèn)建設，加快公路綠化，實施城市綠化工程，重視城鎮(zhèn)綠地建設，建設安康山水生態(tài)園林城市。多修環(huán)保路、旅游路，減少對山體的大量開挖。促進環(huán)保工作整體水平的提高。
七、關于落實責任問題。
一要健全領導體制。落實“黨政一把手親自抓，負總責，分管領導具體抓”的環(huán)保領導責任，牢固樹立科學發(fā)展觀，正確的政績觀，強化責任意識，建立健全環(huán)境與經濟社會發(fā)展綜合機制和協(xié)調機制。二要堅持環(huán)境保護“一票否決”制度。三要落實職能部門對環(huán)境保護的責任。真正做到責任到位，投入到位，措施到位。四要加強隊伍建設。結合“保先”教育，加強行風建設，規(guī)范執(zhí)法行為，提高工作效率。培養(yǎng)一支思想好、作風正、業(yè)務精、會管理的環(huán)保隊伍。
八、關于提高全民環(huán)保意識問題。
一要調動社會的積極性，發(fā)動全民參與環(huán)保工作。廣開言路，集思廣益，把環(huán)境違法行為置于人民群眾的監(jiān)督之下，不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護意識。二要加大宣傳教育力度。使環(huán)境保護家喻戶曉，人人皆知。成為全民自覺行動，推進全市環(huán)境保護事業(yè)的健康發(fā)展。三要加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。發(fā)揮社會各界參與監(jiān)督的作用，努力營造“保護環(huán)境，人人有責”的社會氛圍。
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