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保障房建設工作總結篇一
同志們:
保障性住房是重大的民生問題。今天,省政府專門召開全省保障性住房建設工作會議,體現(xiàn)了省委、省政府對這項工作的高度重視,對我們進一步提高認識,推動全省保障性住房建設工作具有十分重要的意義。一會兒,趙省長還要作重要講話,我們要認真學習,深刻領會,堅決貫徹,狠抓落實。下面,我就財政部門支持保障性住房建設工作做以下發(fā)言。
“居者有其屋”是中國人千百年來的共同理想。近年來,在省委、省政府的領導下,各級各部門把保障性住房建設作為支持重點,在加大廉租房、棚戶區(qū)改造工程等方面取得了一定實效。但是,整體上看,保障性住房建設與老百姓的期望還有一定差距。為了解決城市中低收入家庭、新就業(yè)職工以及外來務工人員等住房困難問題,省委、省政府決定,從今年開始,進一步加快保障性住房建設步伐。趙省長在7月2日召開的市長座談會上要求,各級各部門要把保障性住房建設作為當前和今后下功夫解決的重要問題,落實嚴格的責任制。對此,各級財政部門要統(tǒng)一思想,充分認識保障性住房是群眾的基本需求,事關經濟平穩(wěn)較快增長,事關城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,事關民生改善,事關社會和諧進步。我們要站在講政治、講大局,對人民群眾講感情的高度,進一步增強責任感和使命感。要把思想、行動統(tǒng)一到省委、省政府的部署上來,以積極主動的態(tài)度,全力以赴做好保障性住房財政性資金的落實、管理和監(jiān)督工作,確保把這件暖人心、惠民生,保增長、促發(fā)展的大事抓緊、抓實、抓好。
根據(jù)省政府確定的《20xx-20xx年陜西省保障性住房建設規(guī)劃》,近三年全省要建設廉租房15.74萬套,公共租賃房15.47萬套,棚戶區(qū)改造10.16萬套。要完成這么大的任務,不僅需要各級各部門的共同努力,更需要財政投入大量資金。各級財政部門要切實履行職責,加大資金籌措力度,確保保障性住房建設財政性資金的需要。
一是繼續(xù)爭取中央資金。在保障性住房建設中,中央財政是重要的資金來源。我們將積極與省級相關部門一起,加強項目資金對接,千方百計、不遺余力,最大限度地爭取國家在廉租住房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造等方面的資金和政策支持,減輕省市縣財政壓力。
二是加大省級財政投入。省財政在保增長、保民生、保穩(wěn)定等支出壓力很大的情況下,通過有保有壓,優(yōu)化支出結構,不斷加大了對保障性住房的投入。今年,省政府決定,將廉租住房省級補助資金由每平方米200元提高到400元,省級財政承擔的保障性資金翻了一番。雖然省財政壓力很大,但只要是省政府決定的事項,我們都將不折不扣地落實。要將預算內與預算外、存量與增量資金進行有效整合,通過超收安排、調劑基金預算、地方政府債券資金、調整支出結構等措施,多渠道籌措資金,確保省級財政投入不留缺口。
三是落實市縣資金。在保障性住房建設方面,市縣政府是建設的責任主體,市縣資金能否足額落實,關系到保障性住房建設的成敗。市縣財政部門要將保障性住房建設支出列入本級預算,切實加大預算安排規(guī)模。要落實好現(xiàn)有的籌資政策,確保將住房公積金增值收益計提貸款風險準備金和管理費用后的余額,全部用于廉租住房保障,按規(guī)定將土地出讓凈收益不低于10%的比例,用于廉租住房保障。上述兩項資金不足的,可以適當提高土地出讓凈收益用于廉租住房保障的比例。同時,要進一步開闊思路,拓寬投融資渠道,通過資產置換、盤活土地、增加公有住房出售收入,已購公有住房和經濟適用住房上市交易形成的土地增值收益等多種形式,籌措保障性住房資金。要加強與金融機構的協(xié)作,搞好項目銜接,引導企業(yè)、社會資金及信貸資金參與保障性住房建設,切實保障市縣配套資金足額落實。
四是認真落實稅費減免政策。為了加快保障性住房建設,中省出臺了一系列優(yōu)惠政策,各級各部門要認真落實。對廉租住房和棚戶區(qū)改造,免征城鎮(zhèn)土地使用稅、營業(yè)稅、房產稅、契稅;對與保障性住房相關的各項行政事業(yè)性收費、政府性基金以及土地出讓收入予以免收。不能因為稅費減免政策不落實,影響保障性住房建設進度。
為了支持保障性住房建設,各級財政在支出壓力很大的情況下,千方百計擠出資金,加大了對保障性住房建設的投入力度。這些資金來之不易,我們必須以對人民群眾高度負責的精神,管好、用好這部分資金。
一是建立特設專戶制度。為了確保資金不被截留和挪用,保證市縣財政資金足額到位,從今年開始,我們將建立保障性住房建設資金特設專戶制度,中省市縣財政資金都要打入這個專戶,實行封閉管理,分賬核算,專款專用。同時,要建立財政、銀行、主管部門的資金使用信息反饋機制,通過銀行的信息系統(tǒng),來跟蹤、監(jiān)控、反饋資金進出專戶實況,確保資金高效運行。
二是加快資金撥付進度。各級財政部門既要堅持資金按計劃、按預算、按程序、按進度的撥款原則,又要考慮保障性住房建設的特殊性和緊迫性,在項目開工和各方資金到位后,可采取提前預撥、提高首付比例,簡化撥付審批程序等措施,加快撥付進度,全力支持保障性住房項目建設。
三是加強績效考評。各級財政部門要會同主管部門和項目實施單位,對保障性住房的項目進度、質量、資金管理效率、社會效益、經濟效益等方面進行全面的績效考評??冃Э荚u的結果作為財政預算安排的重要依據(jù),與下一年度省級補助資金安排相掛鉤。資金使用效益好的,繼續(xù)支持或加大支持。資金使用效益差的,要責令整改,整改不到位的,要減少支持或不予支持。
四是加強監(jiān)督檢查。各級財政部門要充分發(fā)揮監(jiān)督職能,對保障性住房建設資金的預算編制、執(zhí)行以及資金使用情況等財務活動進行全程監(jiān)督。要建立保障性住房資金管理的責任追究制度,對違反規(guī)定,截留、擠占、挪用保障性住房資金的,要嚴格按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定進行處理,并依法追究有關人員的行政責任。
謝謝大家!
保障房建設工作總結篇二
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近年來,全市各級認真貫徹落實黨中央,國務院保增長,保民生,保穩(wěn)定的決策,按照省,市的部署和要求,全面推進住房保障制度建設,把解決城市低收入家庭住房困難作為政府公共服務的重要職責和改善民生的重要內容,通過完善政策,健全制度,規(guī)范管理,加大投入等措施,全市住房保障制度建設取得了積極成效,城鎮(zhèn)中低收入家庭住房水平有了較大改善。但從總體上看,我市住房保障制度建設仍處于起步階段,全市仍有7萬余戶城市中低收入家庭和基層干部職工住房問題亟需解決。為切實解決城市中低收入家庭,進城務工人員,落戶農民及基層干部職工住房問題,統(tǒng)籌安排保障性住房建設,根據(jù)中省關于加快保障性住房建設,堅持遏制部分城市房價過快上漲,促進房地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展等一系列文件精神,制訂本規(guī)劃。
一、指導思想和基本原則
(一)、指導思想
落實中央,省,市穩(wěn)定房價,解決城鎮(zhèn)中低收入階層住房問題等一系列住房政策,著力改善民生,構建和諧漢中,切實解決中低收入家庭,進城務工人員,落戶農民及基層干部職工住房問題,促進我市房地產市場健康發(fā)展。
通過加大廉租住房,經濟適用住房,公共租賃住房,限價商品房建設,增加保障性住房房源供應,建立多層次住房保障體系,力爭通過五年的努力,使我市城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭的住房條件得到明顯改善,進城務工人員,落戶農民及基層干部職工住房問題得到有效解決。
(二)、基本原則
1、統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施。綜合考慮全市經濟社會發(fā)展水平,城鎮(zhèn)中低收入和基層干部職工住房困難家庭數(shù)量,住房困難程度,進城務工人員,落戶農民實際以及住房支付能力和財政承受能力等因素,優(yōu)先保障最困難最急需的家庭,統(tǒng)一規(guī)劃,分級分批次組織實施。
2、量力而行,適度保障。我市地方財力較差,經濟社會發(fā)展不平衡,保障性住房需求量較大。保障性住房建設既要考慮各縣區(qū)政府的投資能力,又要考慮住房困難家庭及進城務工人員,落戶農民的實際需要,堅持以滿足基本住房需要為原則。
3、落實責任,明確目標。按照建立目標管理責任制要求,市縣區(qū)分級具體抓好保障性房源籌集,配租(售)和后期的使用監(jiān)管工作,各住房保障制度建設成員單位按照部門職能分工做好保障性住房建設相關工作,并納入年度目標責任制績效評價和考核。
二、住房現(xiàn)狀
根據(jù)我市年度國民經濟與社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示,城市居民人均居住建筑面積從末的.27。87 平方米增長到末的29。5平方米,年均增長0。54平方米;農村居民人均居住面積從末的31。35 平方米增長到末的33。2平方米,年均增長0。62平方米。
然而,近年來受住房體制改革,國有企業(yè)資產重組,下崗職工,進城務工,落戶人員增加及居民收入多元化以及商品房價格持續(xù)上漲等因素作用,廣大中低收入群體及進城務工,落戶農民住房難問題突顯,已成為遏制商品住房剛性需求,造成社會不穩(wěn)定的重要因素之一。經摸底調查,目前,全市中低收入住房困難家庭總數(shù)為75619戶(含中省駐漢單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,教師,醫(yī)務人員),其中符合廉租房保障對象條14326戶,符合經濟適用房保障對象條件37619戶,符合公共租賃住房保障對象條件10000戶,符合限價商品房保障對象條件13674戶。
三、保障性住房需求預測
(一)、保障性住房需求
為貫徹落實中央新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署,近日,政府辦公廳下發(fā)了《陜西省人*政府關于大力推進有條件的農村居民進城落戶的意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟诽岢觯沂⒋罅ν七M有條件的農村居民進城落戶,到十二五末,全省從農村轉移600萬人。結合我市雙百城市發(fā)展戰(zhàn)略及年度城市化率進程情況,預計到十二五末,全市保障性住房需求總量為16。45萬套1399。18萬平方米(具體情況見附表1)。
(二)、保障性住房建設用地需求
根據(jù)十二五 期間各類保障性住房需求情況推算, 十二五 末,全市各類保障性住房建設用地需求總量約10548畝(具體情況見附表2)。
四、總體目標和年度計劃任務
(一)、總體目標
按照8月10日政府與我市簽定的—2012年《住房保障工作目標責任書》要求,結合全市保障性住房實際,十二五期間,我市通過新建,購買,改建,租賃等方式,新增各類保障性住房167635套1405。18萬平方米,新增租賃補貼6866戶。其中:新增廉租住房18635套93。18萬平方米,經濟適用住房45000套360萬平方米,公共租賃住房38000套292萬平方米,限價商品房66000套660萬平方米(具體情況見表4)。
(二)、年度計劃任務
1、2011年,新增保障性住房23400套171萬平方米,新增租賃補貼2460戶。其中:新增廉租住房7400套37萬平方米,經濟適用住房10000套80萬平方米,公共租賃住房3000套24萬平方米,限價商品房3000套30萬平方米。
2、2012年,新增保障性住房2套164萬平方米,新增租賃補貼戶數(shù)2246戶。其中:新增廉租住房6000套30萬平方米,經濟適用住房10000套80萬平方米,公共租賃住房24萬平方米3000套,限價商品房3000套30萬平方米。
3、2013年,新增保障性住房42835套374。18萬平方米,新增租賃補貼戶數(shù)1150戶。其中:新增廉租住房2835套14。18萬平方米,經濟適用住房10000套80萬平方米,公共租賃住房10000套80萬平方米,限價商品房0套200萬平方米。
4、2014年,新增保障性住房43200套370萬平方米,新增租賃補貼戶數(shù)505戶。其中:新增廉租住房1200套6萬平方米,經濟適用住房10000套80萬平方米,公共租賃住房1套84萬平方米,限價商品房0套200萬平方米。
5、2015年,新增保障性住房36200套326萬平方米。新增租賃補貼戶數(shù)505戶。其中:新增廉租住房1200套6萬平方米,新增經濟適用住房5000套40萬平方米,公共租賃住房10000套80萬平方米,限價商品房0套200萬平方米。
各類保障性住房年度建設規(guī)劃具體情況見附表5,6,7,8。
(三)、用地供應規(guī)劃情況
十二五期間,全市各類保障性住房建設用地計劃供應總量為10548畝。其中: 2011年住房用地供應計劃總量為1282畝,20**年住房用地供應計劃總量為1230畝,20**年住房用地供應計劃總量為2806畝,20**年住房用地供應計劃總量為2780畝,20**年住房用地供應計劃總量為2450畝(具體情況見附表3)。
五、政策措施
(一)、強化領導責任。市縣政府是保障性住房建設的責任主體,要建立健全住房保障工作組織領導體系,完善政府主要領導負總責,親自過問,分管領導具體負責,狠抓落實的工作機制,強力推進住房保障工作的扎實開展。
(二)、落實部門職責。市縣區(qū)政府各有關部門要各司其職,加強指導,從立項,土地,規(guī)劃,建設等方面加快保障性住房建設項目的審批。發(fā)展改革部門要及時受理保障性住房建設項目的立項及審批工作;城建規(guī)劃部門負責項目的選址及規(guī)劃審批工作;國土資源部門負責項目用地計劃報批及建設用地統(tǒng)征工作;財政部門負責建設啟動資金的籌措落實工作;城建管理(房管)部門要抓好住房保障建設計劃的制定和項目審定申報及建設管理工作。
(三)、加大資金投入。在中省高度重視保障性住房建設,進一步加大了對廉租房,公共租賃住房建設,棚戶區(qū)改造工作資金支持的情況下,要精心策劃包裝項目,及時向上級申報,爭取中省補助資金。要將保障性住房建設配套資金納入本級財政年度預算,加大財政支持力度,可參照市中心城區(qū)從9月份開始在建設用地出讓時,在招拍掛價格的基礎上每畝地增加5萬元,作為出讓前置條件,增加部分專項用于政府投資建設廉租住房,公共租賃住房的作法,結合實際,落實好配套建設資金。要充分利用租賃補貼專項補助資金結余部分及省上下?lián)艿牧庾》恳元劥a資金,收購,改造廉租住房,提高各類專項補助資金的使用效益。
(四)、落實優(yōu)惠政策。各級各部門要按照省委省委政府關于加快保障性住房建設意見的要求,不折不扣地落實好用地指標,建設資金和稅費優(yōu)惠等支持政策,為保障性住房建設創(chuàng)造良好條件。要優(yōu)先安排保障性住房建設用地,各級廉租住房,經濟適用住房和公共租賃住房用地要占到房地產用地指標的30%左右,并納入年度土地供應計劃。要落實好廉租住房,經濟適用住房,公共租賃住房建設各種稅費減免政策,堅決取消不符合中省市規(guī)定的收費項目。要做好電力,通訊,市政公用事業(yè)等企業(yè)對保障性住房建設相關費用減免及金融信貸支持工作,切實降低保障性住房建設成本,確保各類保障性住房建設快速健康發(fā)展。
(五)、確保工程質量。嚴格執(zhí)行工程招投標,施工圖審查,施工許可,質量監(jiān)督,工程監(jiān)理,竣工驗收備案等建設程序及國家有關房屋質量強制性標準,確保保障性住房建設項目工程質量。
(六)、嚴格制度,規(guī)范管理。各縣區(qū)要進一步完善保障性住房申請,審核,公示,輪候,復核,退出機制,健全社區(qū),街道和住房保障部門三級審核公示制度,建立規(guī)范化的收入,財產和住房情況審查制度,形成科學有序,信息共享,辦事高效,公開透明的工作機制。要嚴肅工作紀律,堅決查處弄虛作假,謀私等違法違規(guī)行為。加強政策宣傳,接受社會監(jiān)督。在經濟適用住房,限價商品房申購工作中,向社會發(fā)布申購公告,公開搖號方式,設立咨詢電話,耐心解答群眾疑問。
(七)、強化督促考核。要將住房保障工作納入市委,市政府對縣區(qū)政府及市直相關職能部門的目標責任考核,作為民生工程考核的一項重要指標。對完成目標任務較好,成效突出的,年終考核時予以加分;對未完成目標任務的,不得納入優(yōu)秀考核等次。各縣區(qū)也要建立住房保障目標責任制,分解細化目標任務,確保工作任務的全面落實。
保障房建設工作總結篇三
同志們:
今天,市委、市政府召開全市保障性住房建設工作會議,主要任務是貫徹落實全國保障性安居工程工作會議,以及剛剛結束的全省保障性安居工程工作會議精神,部署今年我市保障性住房建設工作,確保完成省上下達的保障性住房建設任務。會上,省委副書記、市委書記王建軍同志還要做重要講話,我們要深入學習領會,認真貫徹落實。下面,我就今年的保障性住房建設工作做一具體安排。
近年來,西寧市委、市政府認真貫徹落實國家保障性住房政策和省委、省政府的工作部署,精心組織,周密安排,以保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難為重點,以新建廉租住房、棚戶區(qū)改造、經濟適用住房、公共租賃住房為保障形式,成立專門機構,健全工作機制,落實責任目標,不斷加大了保障性住房建設力度。特別是去年以來,我們把保障性住房建設作為擴大投資、促進消費、改善民生的重點來抓,取得了重大進展和明顯成效。20xx年,全市開工建設保障性住房2.1萬套,155.4萬平方米,完成投資10.23億元。截止目前,全市共開工建設保障性住房2.9萬套、211萬平方米。已入住5416套,38萬平方米,累計發(fā)放廉租住房租賃補貼7633戶,實現(xiàn)了城市低保家庭的應保盡保。
經過幾年來的努力,我市基本形成了以廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房建設,國有工礦棚戶區(qū)、城市棚戶區(qū)改造為主要內容的保障性住房體系,不僅有效改善了城鎮(zhèn)低收入群體的居住條件,也為推動全市經濟社會快速發(fā)展起到了積極作用。實踐中,也探索了不少有效做法,積累了許多有益經驗,取得了一定的工作成效。一是保障房政策制度逐步完善。制定出臺了《西寧市城鎮(zhèn)最低生活保障家庭廉租住房實施細則》、《西寧市廉租住房經濟適用住房建設實施意見》、《西寧市經濟適用住房管理辦法》、《西寧市保障性住房建設優(yōu)惠政策》等政策措施,為我市保障性住房建設工作的健康有序發(fā)展提供了有力的政策保障。二是多渠道的投融資體系初步建立。在積極爭取中央專項補助和省級配套資金,逐年加大市級配套資金投入,加大銀行融資力度的同時,創(chuàng)新資金運作模式,在棚戶區(qū)改造中,捆綁使用廉租住房、棚戶區(qū)改造資金;在棚戶區(qū)綜合整治中,捆綁使用國家補助資金、節(jié)能改造資金、房屋維修資金等,充分發(fā)揮了資金綜合使用的疊加效應和規(guī)模效益。三是保障模式不斷創(chuàng)新。結合西寧實際,確定了“引導大型國企自主實施棚戶區(qū)改造、政府主導實施破產企業(yè)棚戶區(qū)改造、開發(fā)企業(yè)在商品房小區(qū)中配建、既有建筑節(jié)能改造與環(huán)境綜合整治、保障房建設與重大項目拆遷安置相結合”等“五路并舉”的保障房建設模式。初步構建了具有西寧特色的住房保障新模式。
但總體上看,我市保障性住房建設起步晚,覆蓋面小,中低收入家庭居住條件差,特別是,工礦棚戶區(qū)和城市棚戶區(qū)危舊房集中,基礎設施年久失修,居民收入低,開發(fā)價值小,改造難度大。同時,隨著城市化進程加快和保障范圍擴大,新增保障需求將進一步凸顯,保障任務更加艱巨,將面臨存量改善與增量需求的雙重壓力。
大力推進保障性住房建設,不僅是關乎群眾利益,關乎發(fā)展大局的經濟社會問題,更是關乎和諧穩(wěn)定的政治問題。黨中央、國務院,省委、省政府把保障性住房建設作為穩(wěn)預期、控房價、惠民生、促和諧、擴內需的重要舉措,納入經濟社會發(fā)展的約束性指標。在第十一屆全國人大四次會議上,政府工作報告中明確提出,全國今年要開工建設1000萬套保障性住房的硬任務,并在“”期間大規(guī)模建設保障性安居工程3600萬套,覆蓋面達到20%左右,規(guī)模之大,前所未有。
在3月23日全省保障性安居工程工作會議上,省委、省政府明確了通過五年的努力,基本解決我省城鄉(xiāng)居民住房困難問題,形成比較完備的住房保障體系,使全省住房條件整體發(fā)生根本性變化,創(chuàng)出一條具有青海特色的城鄉(xiāng)住房建設之路的保障總體要求。住房保障工作已經從解決短期低收入家庭住房矛盾的現(xiàn)實問題,提升到了更加長遠穩(wěn)定的住房保障體系構建的新高度。
我們必須把思想行動統(tǒng)一到省委、省政府的工作部署上來。順應轉變,立足市情,在摸清存量、預測增量的基礎上,努力構建既解決現(xiàn)實群眾住房困難問題,又兼顧未來新增需求的住房保障新體系。
一是要貼近需求,科學規(guī)劃。走具有西寧特色的住房保障之路,實現(xiàn)全市保障性住房建設量的突破與質的提升。要從轉變保障性住房規(guī)劃編制的思路與方法入手,將目前“以現(xiàn)狀調查為基礎的規(guī)劃”提升擴展為“以經濟社會發(fā)展、人口增長、城市化發(fā)展預測為主導的規(guī)劃”。以經濟社會發(fā)展、人口增長、東部城市群建設及城市化發(fā)展趨勢為主導,盡快啟動西寧市“”保障性住房規(guī)劃編制。以滿足兩大需求為目標,構建我市未來保障房建設的兩大體系。即:涵蓋廉租住房、經濟適用房、公租房等以增量為主的公共租賃住房體系,以及工礦棚戶區(qū)、城市棚戶區(qū)等以存量改善為主的棚戶區(qū)改造體系。
二是要把書記在21日市委會上做出的“居住的包容性和平等性”的指示,作為保障房規(guī)劃布局的精髓和最高準則,按照“遠期可控制與近期有保障”的原則,充分規(guī)劃好保障房建設用地。結合城市總體規(guī)劃修編,遠期,在城市周邊地區(qū)留足未來保障房建設用地;近期,在城市中心地區(qū)安排保障房項目,與商品房開發(fā)、商務商業(yè)區(qū)建設同步實施。要遵循“集中和分散相結合”的原則,合理規(guī)劃城市保障性住房建設用地。從城市中心區(qū)到城市外圍地區(qū),要形成梯度有序的空間布局、合理搭配的圈層結構。在用地緊缺的城市中心區(qū),應以分散配建為主;在用地相對寬松的城市外圍地區(qū),宜建設相對成規(guī)模的公租房小區(qū),以便于運營管理。
三、多措并舉,推進保障性住房建設重點項目順利實施。
昨天,省政府與各州(地)、市簽訂了20xx年度保障性住房建設目標任務,西寧市年內要建設保障性住房3.34萬套、231.42萬平方米。
針對今年保障性住房建設規(guī)模驟增、任務繁重的實際,市政府已安排市住房保障和房產管理局牽頭,規(guī)劃、土地部門配合,分兩個工作組,逐項調研銜接,把任務逐項初步落實到了具體地塊上,分解到了各地區(qū)單位,編制了建設方案。該方案已經3月22日市委會議專題研究通過。任務已經下達,目標已經明確,作為全市今年頭號工程,我們只有迅速落實之責,毫無遲疑猶豫之隙。必須早下手,快行動,以只爭朝夕的精神、扎實有效的工作,堅決打好這場攻堅戰(zhàn)。
(一)責任落實到位,迅速完成前期工作。
省上對保障房建設進度的總體要求是:20xx年保障性住房建設項目年底前100%實現(xiàn)入住;20xx年項目年底前基本竣工,50%以上實現(xiàn)入住;20xx年項目9月底前全部開工。各區(qū)(縣)、園區(qū),及相關責任單位的目標任務已經分解確定。一是各區(qū)(縣)、園區(qū)、有關部門要盡快將目標任務分解細化,編制實施方案,落實任務到人。二是由市政府成立房產、發(fā)改、土地、規(guī)劃、建設等部門抽調專人組成的保障房前期工作組,集中人員、集中時間、集中精力,專門開展計劃下達、規(guī)劃選址、紅線劃定、土地儲備等前期工作,并采取會審聯(lián)批,一次性研究拍板,分口執(zhí)行辦理的特殊措施確保行政審批事項迅速辦結。三是承擔保障房建設任務的各地區(qū)、各部門、單位也要成立專門工作組,抽調精兵強將,委托實力強的規(guī)劃設計單位在近期內完成保障性住房建設項目的征地方案、規(guī)劃編制、施工圖設計和招投標等前期工作。各項目實施單位要抓住當前施工建設的黃金時機,排除困難,爭分奪秒,加快進度,確保今年的項目最遲在9月底前全部開工建設。
(二)保障土地供應,確保項目落地。
今年保障性住房建設用地約需1544畝,其中,新增用地約376畝,盤活存量土地1168畝,落實土地是今年大規(guī)模保障房建設的重要前提。市國土資源部門要大膽解放思想,除按照省政府要求優(yōu)先保證用地指標,采取先行供地等特殊措施外,關鍵在于要把保障房征地作為近期頭等大事,調集全局力量,迅速開展征地工作,務必保證新增保障房用地在6月底前全部劃撥到位。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局近期要組織保障房規(guī)劃組,逐項深入現(xiàn)場,在踏勘的基礎上,編制規(guī)劃設計條件,核發(fā)選址意見書,發(fā)揮好龍頭的帶動作用。今年起,規(guī)劃部門要把商品房開發(fā)中10%的配建要求作為土地招拍掛的前置條件,國土部門要明確列入土地出讓合同之中,嚴格執(zhí)行。各園區(qū)要緊密結合園區(qū)產業(yè)發(fā)展,引導園區(qū)大型企業(yè)、勞動密集型企業(yè)利用自有土地集中建設以公共租賃住房為主的保障性住房。
今年保障性住房建設任務中,近四分之三的任務要通過盤活存量土地來實施,涉及拆遷面積近70萬平方米,拆不掉就開不了,項目能否落地,關鍵要看拆遷。各實施單位,特別是房產集團公司以及各大型企業(yè),對拆遷工作的艱巨性要有充分的認識。要提前著手入戶調查,抓緊制定切實可行的拆遷安置方案;要通過聽證會、動員會等形式加大拆遷政策的宣傳解釋力度,全力推進拆遷工作。各區(qū)黨委、政府要按照房屋征收管理、國土管理事權劃分的新格局,承擔起各地區(qū)土地征收、房屋征收的重任,充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處力量,形成合力,確保拆遷工作順利推進。
(三)努力創(chuàng)新,構建保障房融資新模式。
項目快與慢,資金到位是關鍵。今年我市開工建設3.34萬套、231.42萬平方米的保障性住房,需要建設資金38.86億元,其中國家、省上配套資金5.75億元,市上配套資金0.31億元,缺口資金近32.8億元。為確保今年項目如期開工建設,我們必須在多渠道籌融資的基礎上,繼續(xù)創(chuàng)新融資思路,下大力氣多方籌措建設資金。一是要積極爭取國家、省上補助資金,落實好市級配套資金。嚴格執(zhí)行土地出讓凈收益不低于10%和住房公積金增值收益用于保障性住房建設的規(guī)定,并實行專戶管理、??顚S?,保證項目順利啟動實施。二是加強項目資金整合。打捆使用棚戶區(qū)改造和廉租住房建設資金,實現(xiàn)資金的充分有效利用。將原住戶安置房建設費用納入騰空土地的成本,通過商業(yè)開發(fā),實現(xiàn)資金平衡。三是將以前年度單位公房房改售房款用于保障房建設,實現(xiàn)增值保值,用活沉淀資金。四是創(chuàng)新公租房融資模式。按照“政府主導、平臺運作、社會參與、股權多元”的新模式,構建以新的產權制度為核心的公租房體系。以中央、省上專項配套資金、劃撥土地作價入股作為資本金,組建西寧市公租房發(fā)展運營公司,以此為平臺,利用國家中長期政策性貸款的同時,廣泛吸收各類企業(yè)投資參股,形成公租房股權多元化,使公租房公司與投資參股企業(yè)之間形成以資產為紐帶的產權共管關系,實現(xiàn)公租房用途的有效管控。五是落實好稅費減免政策。按照省上“各地要認真貫徹國家和我省支持保障性住房、棚戶區(qū)改造所涉及的有關稅收政策。保障性安居工程項目,免收城市基礎設施配套等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金,減免入網、管網增容等行業(yè)經營性收費”的要求,不折不扣地落實好各項稅費減免政策,確保讓利于民。
(四)加強監(jiān)管,提高項目水平。
保障性住房直接關系群眾切身利益,從規(guī)劃設計、工程質量到配套建設,都要從嚴要求,替群眾著想,讓群眾放心。一是規(guī)劃設計要堅持“戶型合理、配套完善、功能齊全”的原則,注重節(jié)能環(huán)保,特別是集中新建小區(qū),要突出環(huán)境優(yōu)美,在戶型設計上進一步探索近期能保障、遠期可提升的可能,在小戶型上做出大文章。在節(jié)能環(huán)保上,嚴格執(zhí)行國家建筑節(jié)能強制性標準,特別要發(fā)揮地域優(yōu)勢,強制推廣太陽能熱水利用,降低困難群眾的長期生活成本,實現(xiàn)既要在戶型上經濟實用,還要在功能品質上“低碳宜居”的要求。二是要對文化、教育、醫(yī)療、社區(qū)管理等公共服務設施統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一安排;同時要確保水電氣暖、電信等配套設施配套齊全,滿足基本入住條件。三是要嚴格執(zhí)行基本建設程序,規(guī)范項目前期管理,完善項目審批手續(xù),嚴格落實項目法人責任制,招投標制、合同管理制和工程監(jiān)理制。選擇技術力量強、社會信譽好的企業(yè)參與項目建設。加大住房建設工程監(jiān)督檢查力度,注重從設計、招標、施工各個環(huán)節(jié)嚴把質量關,不定時組織開展保障性住房建設專項檢查,重點解決工程質量通病問題,消除隱患,確保建設工程質量安全。
(五)公平分配,提高管理水平。
隨著大規(guī)模的建設,我們將面臨大規(guī)模分配的公平性與大規(guī)模物業(yè)管理的考驗。把保障房建起來是政府組織力的一役之舉,把保障房分配好是對政府公信力的檢閱,把保障房管得好將是對執(zhí)政能力的長期考驗。一是要按照政務公開和“陽光工程”的要求,向社會公示保障性住房建設和管理的政策、標準、依據(jù)、程序,自覺接受社會監(jiān)督。嚴格執(zhí)行準入退出制度。按照“三級審核”、“兩級公示”程序配售、配租經濟適用住房和廉租住房,堅決杜絕違規(guī)操作和暗箱操作,確保我市保障性住房分配工作的公開、公正、透明。二是要把保障性住房物業(yè)管理工作當作一項重大課題,組織人員專門研究,制定方案。要充分考慮城鎮(zhèn)保障性住房家庭支付能力較低的困難和實際,依托居民自治組織,建立居民自我管理、自我服務的管理模式。同時,引導社會專業(yè)化的物業(yè)服務公司參與物業(yè)管理。根據(jù)業(yè)主的消費需求、意向和支付能力,提供管理維護房屋及配套設施設備、維護環(huán)境衛(wèi)生等最基本的物業(yè)服務,切實解決住得起、管得好的問題。創(chuàng)出一個具有西寧特色的物業(yè)管理新模式。三是要充分發(fā)揮住房保障管理信息系統(tǒng)功能,進一步完善各類保障性住房檔案,對住房保障對象家庭住房和經濟狀況及其變化情況進行動態(tài)監(jiān)測,不斷提高保障工作效率和信息化管理水平。實現(xiàn)保障房配租的動態(tài)管理,確保該出者及時出去,該保者應保盡保。
省政府明確提出,將對各地保障性住房建設實行目標責任制管理,把工作完成情況納入領導班子和領導干部的考核評價內容。對工作力度大、成效好的地區(qū),給予獎補;對沒有完成任務的地區(qū)主要領導和相關單位進行問責。因此,各區(qū)縣、各部門一定要強化組織領導,迅速行動起來,采取有力措施,把這項工作抓緊抓實抓出成效。
(一)加強組織領導,落實政府責任。
市委、市政府將成立西寧市保障性住房建設工作領導小組,進一步加強對全市保障性住房建設工作的組織領導。各區(qū)、縣政府,各園區(qū)也要相應成立由一把手負總責的保障性住房建設工作小組。各級黨委、政府要高度重視,主要領導要深入現(xiàn)場調查研究,親自出面具體協(xié)調。市政府對區(qū)、縣、各園區(qū)保障性住房建設實行目標責任制管理,將年度目標任務實施情況納入領導班子和主要領導干部工作實績綜合考核評價內容。對力量組織不到位、土地資金不落實、工程進度緩慢的地區(qū),以及涉及前期工作中協(xié)同配合不主動、扯后腿的相關部門,市保障房建設工作領導小組會同市監(jiān)察局等有關部門要對主要負責人進行約談和問責。市保障性住房建設工作領導小組辦公室要建立旬跟蹤、月通報、季考評的跟蹤督查制度,全面督查工程進展、政策落實、資金到位、建設質量等情況。特別是要把旬跟蹤作為督查工作重要的工作方法,把項目推進中需要協(xié)調的困難作為重點隨時通報,以便及時化解,形成迅速協(xié)調解決的良好工作機制,推進項目順利實施。
(二)部門聯(lián)動配合,形成工作合力。
保障性住房建設工程目標任務明確,建設任務繁重,時間要求緊迫,各部門必須密切配合,各環(huán)節(jié)必須及時跟進。市保障性住房建設領導小組辦公室要加強協(xié)調,加強督查,確保工程建設按計劃、按步驟推進。市國土、規(guī)劃部門要加快審批工作進度,在土地供應、規(guī)劃審批上采取靈活變通方式,開啟綠色通道,縮短審批時間,為工程開工建設創(chuàng)造良好條件。市發(fā)展改革部門要把保障性住房建設任務作為經濟社會發(fā)展的約束性指標進行管理,并落實好預算內投資資金。市財政部門要落實好財政補助資金,預算內投資和財政補助資金,盡早下達。金融辦要抓緊研究支持保障性住房建設的具體辦法。監(jiān)察、審計部門要加強對保障性住房資金使用、工程建設的監(jiān)督檢查,督導資金及時足額到位,保證專款專用,確保資金使用安全。區(qū)、縣政府,各園區(qū)管委會,以及各大型企業(yè)是保障性住房建設的工作主體和實施主體,要切實承擔起責任,作為“一把手工程”,堅決抓好落實。
同志們,抓好保障性住房建設是我們肩負的歷史使命,也是對全市市民的莊嚴承諾,我們要按照省委、省政府“意義大、責任大、難度大、決心更要大”的要求,按照市上的工作部署,狠下決心,快速行動,把今年的保障性住房建設任務完成好。
保障房建設工作總結篇四
各區(qū)人民政府,市相關部門、各市政專業(yè)公司及相關單位:
按照市委、市政府工作部署,加快推進今年保障房項目早開工、早竣工、早分配,市住房保障工作領導小組辦公室會同市相關部門對各區(qū)申報的新開工建設項目進行了聯(lián)合審查,同意將東城區(qū)豆各莊渠東地塊棚改安置房等97個項目納入今年本市保障房第一批建設計劃。
現(xiàn)將《北京市2016年保障房建設項目明細表(第一批)》(見附件1)印發(fā)給你們,請各相關單位做好以下工作:
一、區(qū)政府加大統(tǒng)籌協(xié)調力度,切實發(fā)揮第一責任主體作用。
區(qū)政府主管區(qū)長要親自抓好保障房建設工作,定期組織區(qū)國土、規(guī)劃、發(fā)展改革、建設等部門召開項目調度會,指定專人跟蹤議定事項,督促項目建設單位加快申報項目前期手續(xù),積極推進項目開工建設。
對征地拆遷尚未完成和涉及規(guī)劃調整的項目,要加快組織完成征地拆遷補償工作,加緊編制規(guī)劃方案,及時向國土、規(guī)劃部門申報。
各區(qū)政府要統(tǒng)籌考慮本區(qū)棚戶區(qū)改造項目需求,組織好本區(qū)負責建設的定向安置房建設工作,要倒排工期,加快辦理相關手續(xù),確保完成年度棚戶區(qū)改造定向安置房建設任務。
各區(qū)政府要加強定向安置房使用管理,確保房源分配公開透明,在解困同時適當改善居民居住條件,不得以安置房數(shù)量來調節(jié)補償標準。
就地回遷項目,原則上控制一個產籍戶購買一套回遷房的標準,異地安置的項目,原則不超過兩套。
同時,要采取各種措施,加大貨幣化安置補償力度。
二、相關部門主動服務,相互配合,為項目早開工創(chuàng)造便利條件。
市發(fā)展改革部門要加快辦理項目綠通、立項等手續(xù);市國土部門要抓緊完成已計劃開工的保障房項目供地,可先期入市,其他手續(xù)跟進完善;市規(guī)劃部門要將規(guī)劃方案審查工作主動前移,加快調整保障房建設集中區(qū)域控規(guī)調整,提前介入項目規(guī)劃方案審查工作;市住房城鄉(xiāng)建設部門要提前啟動招投標程序,繼續(xù)簡化手續(xù),縮短審批流程。
建設單位按照北京市住房城鄉(xiāng)建設委《關于加快保障性住房開工有關問題的通知》(京建法[2013]14號)文件,依法實施招投標工作后,到建設主管部門辦理施工登記手續(xù),開展施工活動,工程監(jiān)理必須同時到位。
三、同步開展項目紅線外配套市政基礎設施建設工作。
各區(qū)應在確定保障房項目時同步編制保障房紅線外配套市政基礎設施建設計劃;各專業(yè)公司應及時將保障房項目紅線外配套市政基礎設施工程列入建設投資計劃,加快組織施工;各行業(yè)主管部門應加強對各專業(yè)公司的監(jiān)督管理。
各審批部門應主動介入,加快辦理保障房項目紅線外配套市政基礎設施建設手續(xù)。
市相關部門應提高協(xié)調層級,形成定期協(xié)調機制,確保項目主體工程與紅線外配套市政基礎設施同步交付使用。
四、做好信息共享工作。
各區(qū)政府要于每月25日前將本區(qū)保障房項目開竣工情況書面上報市住房保障工作領導小組辦公室,同時指導項目建設單位將項目基本信息錄入北京市住房保障信息平臺。
市相關部門每季度末將本部門有關保障房工作信息書面報送市住房保障工作領導小組辦公室。
五、如建設計劃中項目確需調整的,應報市住房保障工作領導小組辦公室聯(lián)席會批準。
附件:北京市2016年保障房建設項目明細表(第一批)
北京市住房保障工作領導小組辦公室
2016年4月13日
濱海新區(qū)建交局、各區(qū)(縣)建委、各開發(fā)建設單位:
為確保我市保障性住房項目順利實施,落實好2016年保障性住房建設計劃,市建委將于近期開展經濟適用房、公租房、限價商品房等保障性住房建設項目投資計劃結轉工作,現(xiàn)將有關要求通知如下:
凡持有2015年市建委下達的'經濟適用房、限價商品房、公共租賃房、產權置換安置房、村民安置用房投資計劃的項目均應申請2016年結轉投資計劃,已竣工入住的項目除外。
申報范圍內的項目,由開發(fā)建設單位持相關申報要件到所在區(qū)(縣)建委申請辦理計劃結轉。
各區(qū)縣初審并匯總整理后,統(tǒng)一報送市建委辦理計劃結轉。
4.已開工的項目需提供施工許可證;
5.房地產開發(fā)企業(yè)資質證書副本復印件;
6.2016年保障性住房項目建設投資計劃結轉明細表、項目進展情況調查表及非經營性公建匯總表,其中非經營性公建匯總表提供電子版(見附件)。
項目已批復標準地名的,在項目建設投資計劃結轉明細表備注欄中標明標準地名。
2.11月1日至11月15日:各區(qū)(縣)建委將初審合格的項目匯總整理;
3.11月16日:各區(qū)(縣)建委將匯總情況及合格項目資料報送市建委房地產處。
請各區(qū)(縣)建委和項目建設單位按照上述安排,認真做好此項工作,報送材料要真實、準確、及時。
各項目建設單位在申請要件上加蓋公章。
各區(qū)(縣)建委審核合格后,填寫2016年保障性住房項目建設投資計劃結轉匯總表及非經營性公建匯總表,并加蓋本區(qū)(縣)建委公章。
逾期未申報,我委不再另行下達結轉計劃。
凡存在違法占地、違法建設等問題的項目不得辦理結轉投資計劃。
附件:1.天津市2016年保障性住房項目結轉投資計劃明細表(經濟適用房)
2.天津市2016年保障性住房項目結轉投資計劃明細表(限價商品房)
3.天津市2016年保障性住房項目結轉投資計劃明細表(公共租賃房)
4.天津市2016年保障性住房項目結轉投資計劃明細表(村民安置用房)
5.天津市2016年保障性住房項目結轉投資計劃明細表(產權置換安置房)
6.房地產開發(fā)項目進展情況調查表
7.非經營性公建匯總表
8.文字說明模板
9.承諾書
保障房建設工作總結篇五
同志們:
這次會議的主要任務,是貫徹落實全省保障性住房建設工作會議精神,安排部署和動員全市各級各部門進一步提高認識,搶抓機遇,強化責任,完善措施,加快推進我市保障性住房建設。剛才,志宏同志就保障性住房建設有關情況作了說明,市發(fā)改、財政、國土部門負責同志作了發(fā)言,會上還與各縣區(qū)和有關部門簽訂了目標責任書,大家要認真抓好落實。下面,我講幾點意見:
住房是群眾的基本需求,黨和政府高度重視保障性住房建設工作。去年以來國務院連續(xù)召開專題會議部署推進保障性住房建設;副先后四次召開保障性住房工作會議,研究解決不同收入階層住房困難;近日召開的中央經濟工作會議提出要進一步強化政府責任,調動社會各方面力量,加快推進住房保障體系建設。今年8月全省保障性住房建設工作會議從思想認識、目標任務、工作重點等方面提出了新的更高的要求。這些都充分表明,中、省對保障性住房建設工作高度重視,機遇非常難得。就我市而言,市委、市政府一直把保障性住房建設作為改善民生、構建和諧的大事來抓,作為民生八大工程的重要內容,工作力度不斷加大,保障能力逐步提高。近年來全市累計開工建設廉租房1.2萬套近60萬平方米、公租房1000套5萬平方米,實施農村危房改造1.8萬戶,已使城鄉(xiāng)3萬多戶低收入家庭改善了住房條件,廉租房建設連續(xù)三年受到省上表彰。
在充分肯定成效的同時,也要看到我們的工作還有差距,進展也不夠平衡,少數(shù)縣區(qū)重視不夠,推動力度不大,沒有按照應保盡保和住有所居的要求謀劃項目、上報項目、落實項目;有的工程實施比較緩慢,土地供應緊張、配套資金不能及時落實到位的問題還比較突出,成為影響項目建設的最大制約。這些問題必須引起高度重視,盡快加以解決。
保障性住房是事關民生改善、經濟發(fā)展和社會和諧的大事,是各級政府的一項基本職責。對此,我們一定要有深刻的認識。
首先,要把保障性住房建設作為重大機遇來對待。為應對金融危機,20xx年中央就把加快建設保障性安居工程列為擴大內需促進增長十項措施的首位。今年中央經濟工作會議提出進一步加大保障性安居工程建設力度,加快棚戶區(qū)和農村危房改造,大力發(fā)展公共租賃住房,緩解群眾在居住方面遇到的困難。今后3至5年國家對保障性住房建設的投入將進一步加大,再加上稅費、用地等方面的政策支持,為我們提供了難得的建設機遇。
其次,要把保障性住房建設作為重大民生工程?!白∮兴印笔屈h的xx大提出的要求。目前我市城鎮(zhèn)居民人均住房面積26平方米,低于全省28平方米,全市還有1萬余戶城市棚戶區(qū)、危舊房以及8萬戶農村危房需要改造。住有所居、安居樂業(yè),是人民群眾最迫切、最關心、最現(xiàn)實的需要。如果在經濟快速發(fā)展的同時,群眾的住房問題不能有效解決,就會擴大貧富差距,影響社會和諧穩(wěn)定和全面小康目標的實現(xiàn)。對此,各級政府義不容辭、責無旁貸,必須把保障性住房作為維護群眾利益的重要工作,作為改善民生、構建和諧社會的重要內容,切實把這一重大民生工程抓緊抓好。
第三、要把保障性住房建設作為加快城鎮(zhèn)化進程的有效途徑。我市城鎮(zhèn)化相對滯后,市委、市政府決定在“”期間,將推進有條件的農村居民進城落戶和移民安置、受災群眾建房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革等結合起來,推動35萬農民進城落戶,使我市城鎮(zhèn)化水平提高到46%以上。要讓農民愿意進城落戶,真正進得來、留得住、能發(fā)展,關鍵要使這部分人有穩(wěn)定的收入來源和比較可靠的社會保障,其中最基本的是能夠住有所居。有條件的農民可以購買商品房,但還有相當一部分要靠保障性住房解決。
第四,要把保障性住房建設作為促進經濟發(fā)展的重要舉措。保障性住房的目的在于改善民生,但也是一個十分巨大的市場空間。按照規(guī)劃,今年到20xx年3年間,我市要建設各類保障性住房5萬多套,完成各類改造近4萬戶,必將有效帶動社會資金增加對住宅建設的投入,拉動建材、設備、五金以及裝飾裝修、家電家具、通訊物業(yè)等服務產業(yè)的發(fā)展。同時,通過加強保障性住房建設,讓中低收入家庭靠政府幫助,中高收入居民靠市場供應來解決住房,可以優(yōu)化住房結構,緩解市場需求,從而達到既抑制房價過快上漲、滿足群眾住房需求,又促進房地產市場健康有序、穩(wěn)步發(fā)展的目的。
總之,加快保障性住房建設,是改善民生之要、拉動經濟增長之需、政府應盡之責。各縣區(qū)、各部門要充分認識推進保障性住房建設的重要性和必要性,緊緊抓住當前中、省加大住房保障投入的機遇,把保障性住房建設工作擺到更加突出的位置,作為一項重要的政治任務,切實抓好這件暖民心、惠民生、促發(fā)展的大事,確保順利完成我市保障性住房建設任務。
當前和今后一段時期我市保障性住房建設的任務非常繁重,各縣區(qū)、各部門要按照省、市的要求,把保障性住房建設與保增長、保民生、保穩(wěn)定結合起來,進一步強化責任,采取更加有力的措施,加快我市保障性住房體系建設。
一要明確任務,統(tǒng)籌規(guī)劃。我市從今年到20xx年要通過各種方式籌資建設廉租住房1.52萬套,新增租賃住房補貼4700戶;新建經濟適用房1.18萬套、公共租賃住房3000套、限價商品房2.75萬套,實施棚戶區(qū)改造1.36萬戶、林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造1300戶、農村危房改造2.4萬戶。各縣區(qū)要根據(jù)目標任務,迅速組織開展城鎮(zhèn)居民住房、收入基本狀況的摸底調查,統(tǒng)籌規(guī)劃,重點編制好20xx到20xx年以及“”期間的保障性住房規(guī)劃和年度工作計劃,制定具體的實施方案和工作措施,將目標任務分解到季度、半年、年度,落實到具體項目和責任單位。
二要創(chuàng)新思路,突破難點。土地和資金是當前保障性住房建設面臨的突出問題,也是加快推進保障性住房建設的關鍵。首先要落實好各項支持政策。在土地供應方面,廉租房、經濟適用房和公共租賃房用地實行行政劃撥,保障性住房用地要占到房地產用地指標的30%左右,未能按時落實保障性住房用地的,暫停房地產開發(fā)項目用地審批。在建設資金上,住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益的10%要全部用于保障性住房建設。各縣區(qū)要按照政策要求,加大土地儲備力度,盤活存量土地,多渠道拓寬保障性住房建設用地來源;要優(yōu)化財政支出結構,積極籌集落實配套資金。其次,要統(tǒng)籌社會力量加快保障性住房建設。要在發(fā)揮政府主體作用的同時,注意運用市場機制促進保障性住房建設。我市保障性住房建設任務重,土地、資金需求也比較大,各縣區(qū)、各部門要創(chuàng)新思路,積極探索,不斷尋求和拓展解決問題的辦法。
三要分類推進,規(guī)范管理。要加快廉租住房建設,從20xx年起,在國家對新建廉租住房每平米補助500元的基礎上,省財政按每平米400元予以配套,各縣區(qū)要抓住機遇,進一步加大投入,采取新建、收購、改建及鼓勵社會捐贈等方式,加快廉租住房建設進度,著力解決好城鎮(zhèn)低保家庭和低收入家庭住房;要加大公共租賃住房建設規(guī)模,通過新建、改建、收購、在市場上長期租賃住房等方式多渠道籌集公共租賃住房房源。市住房公積金中心要積極爭取將我市列入試點,利用住房公積金貸款支持公共租賃住房建設;要嚴格按照政策規(guī)定,規(guī)范經濟適用住房建設;要支持限價商品房建設。限價商品房主要解決城鎮(zhèn)中等收入家庭住房,土地供應實行在限房價、限套型的前提下面向市場招拍掛,確定開發(fā)建設單位。各縣區(qū)要按照統(tǒng)一管理、分級負責的要求,從一開始就完善制度,規(guī)范運作,有序推進。要建立健全保障性住房工作程序和管理制度,加強規(guī)劃設計、項目招標、建設施工、工程監(jiān)理、竣工驗收的監(jiān)管,確保工程質量;要實施陽光操作,健全申請、審核、公示制度,做到公正公平、公開透明,把保障性住房建成民心工程、優(yōu)質工程、廉政工程。
三、以對群眾的深厚感情做好工作。
保障性住房建設涉及群眾的切實利益,既是一件大事、好事,也是一件難事,實際工作中有很多困難,但是群眾的期望很高,群眾要求改善住房條件的愿望十分強烈,各級各部門一定要懷著對群眾的深厚感情,以高度負責的態(tài)度,加快推進這項工作。
一要落實責任。各縣區(qū)、各部門要把這項工作納入重要議程,作為一把手工程,認真研究部署,層層落實責任,每個項目都要明確包抓領導、具體單位、時限要求、獎懲措施。各縣區(qū)要把保障性住房建設領導小組辦公室設立成為實體性的辦公室,作為常設的工作機構,抽調得力人員集中辦公,切實協(xié)調解決工作中的具體矛盾和問題。
二要形成合力。保障性住房建設是一項系統(tǒng)工程,各縣區(qū)和職能部門要加強保障性住房相關政策的研究,制定完善配套措施,不斷豐富我市的保障性住房政策體系。各級各部門要各負其責,密切配合。發(fā)改、財政部門要積極爭取中、省投資補助;規(guī)劃、住建部門要搞好規(guī)劃、制定方案、組織實施、監(jiān)督檢查;國土部門要按照保障性住房的土地供應方式,抓緊落實用地指標和地塊;人民銀行、銀行監(jiān)管部門要做好金融信貸政策支持工作,人社、公安、民政、環(huán)保、扶貧、稅務等部門,也要按照職責分工做好相關工作,形成保障性住房建設的強大合力。
三要強化監(jiān)督。市、縣兩級保障性住房建設領導小組及辦公室要發(fā)揮協(xié)調組織職能,加強工作指導,及時解決問題,促進任務落實。要加強督促檢查、跟蹤督辦,定期通報工作進展。監(jiān)察、審計部門要加強對工程建設、政策執(zhí)行、資金運行的監(jiān)督,堅決防止違法違規(guī)行為。要加大輿論宣傳力度,采取多種形式宣傳保障性住房建設的重要意義和政策措施,宣傳各級黨委、政府所做的工作和取得的成效,營造良好的輿論氛圍。
總的來說,過去工作做的不錯,但任務還十分艱巨,我們肩負的責任重大,各縣區(qū)、各部門要切實負起責任,搶抓機遇,迅速行動,以干克難,勇于創(chuàng)新,加快推進我市保障性住房建設,努力實現(xiàn)黨的xx大提出的“住有所居”的目標。
保障房建設工作總結篇六
(贛市府辦字〔20xx〕80號)
根據(jù)市委、市政府工作部署,為推進全市農村保障房建設,特制定本實施方案。
全面貫徹黨的會議和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹國家總書記系列重要講話精神,以及國家總書記對江西工作提出的新的希望和“三個著力、四個堅持”的總體要求,以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領,緊緊圍繞省“五年決戰(zhàn)同步小康”戰(zhàn)略部署,按照市委、市政府全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的工作要求,著力推進全市農村保障房建設,切實解決農村最困難群眾的基本住房問題,為努力實現(xiàn)“兩不愁、三保障”的工作目標,與全國同步進入全面小康社會奠定堅實基礎。
到20xx年底,通過“交鑰匙”工程的形式,由各縣(市、區(qū))組織所轄鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,統(tǒng)一規(guī)劃建設一批農村保障房,解決農村最困難群眾住房保障問題。
(一)實施范圍。
農村保障房建設實施范圍為全市所有行政村。
(二)實施對象。
貧困戶中的無房戶或危房戶,且確實需要政府兜底解決住房保障的特困人群。
(三)安置模式。
農村保障房建設采取四種安置模式:一是在中心村集中新建保障房安置;二是在村小組相對集中新建保障房安置;三是通過盤活置換方式,采取購買閑置的安全農房或對閑置校舍、廠房、村部等房屋修繕改造進行安置。
符合五保條件的動員進入敬老院居住。
(四)建房標準。
從農村實際出發(fā),充分考慮農村住房基本功能齊全,嚴格控制建房面積和標準。
1. 面積標準。
家庭人口在2人及以下的,每戶住房建筑面積控制在35平方米左右;家庭人口在3-4人的,每戶住房建筑面積不得超過50平方米;家庭人口在5人以上的,每戶住房建筑面積原則按人均15平方米建房。
新建的農村保障房層數(shù)為一層。
2. 質量要求。
農村保障房建房質量要高于一般農戶自建房標準。
房屋地基要扎實,承重墻采用240墻,門窗有過梁,非框架結構農村保障房必須要有構造柱。
水泥、鋼筋、砂漿、砌磚和抗震設防等要符合有關國家規(guī)范要求。
3. 裝飾裝修。
統(tǒng)一農村保障房外立面裝飾,力求經濟、簡潔、美觀,體現(xiàn)客家特色風格。
室內進行簡單裝修,鋪好水泥地面,內墻面粉白,戶內安裝木制門,入戶安裝普通防盜門,安裝符合國家標準的鋁合金窗、照明燈、衛(wèi)生潔具,水、電表分戶計量。
配置柴氣兩用灶,統(tǒng)一采購配套桌椅床。
(五)資金籌措。
整合資金用于農村保障房建設,農村保障房安置對象在享受中央、省農村危房改造、移民扶貧搬遷補助資金外,剩余不足資金由市、縣財政按照4:6的'比例解決。
同時,整合新農村建設、農村飲水安全、農村電網改造、農村公路建設、農村環(huán)境綜合整治等涉農資金,支持用于農村保障房建房點基礎設施建設。
(一)調查摸底階段(20xx年7月15日前)。
各縣(市、區(qū))組織相關部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人員深入村組,7月15日前完成調查摸底,確保對象真實準確,并登記造冊,建立臺賬。
調查摸底情況須經縣(市、區(qū))主要領導和分管領導簽字確認。
對調查摸底情況由各縣(市、區(qū))組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交叉核實,戶戶核查到位,市對縣進行抽查復核。
(二)組織實施階段(20xx年7月-10月)。
各縣(市、區(qū))要科學制定農村保障房建設實施方案,及時將任務細化分解到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。
同時,按規(guī)定落實好有資質的建筑施工隊伍。
7月底前,各縣(市、區(qū))農村保障房必須全面開工建設,10月底前房屋主體、裝修及相關配套基礎設施基本完成,20xx年底前搬遷入住。
(三)考核驗收階段(20xx年1月底前)。
農村保障房建設任務完成的縣(市、區(qū))要先進行自查自驗,并形成自查報告報市農村保障房建設領導小組辦公室。
20xx年1月,市農村保障房建設工作領導小組辦公室組織開展年度考核驗收工作,考核驗收結果將進行全市通報。
(一)嚴格審批程序。
農村保障房安置對象審批、認定工作要堅持公開、公平、公正原則,并按照農村危房改造對象審批要求,實行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級審批的操作程序。
同時,要建立健全公示制度,保障房安置對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結果必須在村務公開欄公示,實行全過程陽光操作,全面接受群眾監(jiān)督。
(二)科學規(guī)劃選址。
農村保障房選址必須符合村莊建設規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,盡量選在區(qū)位好、人口集中、交通方便地方,以利于水電路配套,降低基礎設施投入。
同時,還要做到“兩避開”,即避開洪水淹沒、滑坡、山洪、泥石流、地震斷裂帶等地質災害多發(fā)地段,避開各類地下資源采空區(qū)和重度污染區(qū),確保安全建房。
編制保障房建設規(guī)劃,對保障房及配套的水、電、路設施進行合理安排。
(三)強化質量安全。
農村保障房建設要嚴格執(zhí)行建筑工程相關技術規(guī)范,依法選擇有資質的施工隊伍承擔,承攬農村保障房建設項目的施工單位要對質量安全負責,并對所建房屋承擔保修和返修責任。
各縣(市、區(qū))要強化各方主體責任,加強建房質量安全監(jiān)督與巡查,在新建房屋的規(guī)劃選址、地基基礎、主體結構等關鍵施工階段,應及時到現(xiàn)場逐戶進行技術指導和檢查,發(fā)現(xiàn)質量安全問題要當即告知鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及施工隊伍,并提出處理意見和做好現(xiàn)場記錄,督促抓好整改,確保新建房屋竣工驗收合格。
各地要做到安全施工,文明施工,防止發(fā)生安全生產責任事故。
(四)規(guī)范檔案管理。
各縣(市、區(qū))要按照農村危房改造農戶檔案信息管理的要求,完善農村保障房安置農戶紙質檔案,實行“一戶一檔”,做到專人管理、資料齊全、制度規(guī)范。
在此基礎上,建立健全農戶紙質檔案表信息化錄入制度,確保農戶檔案及時、完整、準確錄入國家農村危房改造信息系統(tǒng)。
各地要按照住房城鄉(xiāng)建設部有關績效評價和農戶檔案信息公開的要求,加快農戶檔案錄入進度,提高錄入數(shù)據(jù)質量,加強對已錄入農戶檔案信息的審核與抽驗。
(五)規(guī)范后續(xù)管理。
嚴格執(zhí)行“一戶一宅、建新拆舊”政策,對選擇農村保障房安置的特困戶,各地要與農戶簽訂拆舊協(xié)議,并積極幫助搬遷入住新房的特困戶拆除舊宅。
政府統(tǒng)建和閑置房屋置換的農村保障房,產權歸屬于村集體所有,由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村負責后續(xù)長效管理,并負責日常維修管理費用。
各縣(市、區(qū))要探索并完善農村保障房管理辦法,建立特困戶進入與退出機制,形成規(guī)范長效管理制度。
(一)加強組織領導。
成立全市農村保障房建設工作領導小組,由市委常委劉建平擔任組長,市政府副市長孫黎明、黃金龍任副組長,市委農工部、市扶貧和移民辦、市財政局、市城鄉(xiāng)建設局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國土資源局、市民政局、市交通運輸局、市水利局、市環(huán)保局、市審計局、贛州供電公司等相關部門為成員單位,辦公室設在市城鄉(xiāng)建設局(簡稱“市農保辦”),并從市委農工部、市扶貧和移民辦、市城鄉(xiāng)建設局、市民政局、市國土資源局中抽調工作人員脫崗集中辦公。
各縣(市、區(qū))也要成立相應的組織機構,配齊工作人員,建立健全工作機制,加強對農村保障房建設工作的組織領導。
市、縣兩級財政要足額保障工作經費。
(二)明確工作職責。
切實落實“縣主體、鄉(xiāng)統(tǒng)建”責任,各縣(市、區(qū))、贛州經濟技術開發(fā)區(qū)是農村保障房建設工作的責任主體,政府主要負責人是第一責任人。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民的政府是實施主體,具體負責農村保障房組織實施工作。
各有關部門各司其職,各負其責,密切配合,抓好政策銜接,形成工作合力。
農工部負責整合新農村建設等項目資金用于農村保障房建房點基礎設施建設。
城鄉(xiāng)建設部門負責牽頭組織實施農村保障房建設工作,具體做好危房鑒定、保障房建設計劃安排、建房技術指導、農戶檔案管理、信息系統(tǒng)錄入和牽頭組織工程驗收。
城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負責建房規(guī)劃選址及建筑風貌管控,指導編制農村保障房建房點規(guī)劃,督促落實《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》登記發(fā)放管理工作。
扶貧移民部門負責對建檔立卡貧困戶的認定、核實,參與工程考核驗收。
國土部門負責解決農村保障房新增建設用地計劃指標和“空心房”拆除工作。
民政部門負責農村保障房其他特困戶安置對象的調查摸底和認定,對需要進入敬老院的特困對象進行安置。
財政部門負責安排農村保障房資金的籌措和撥付,保障工作經費。
其它有關部門結合各自工作職責做好農村保障房建設工作。
(三)強化督查調度。
建立工程進度報送制度,有效掌握農村保障房建設進度情況,并進行科學調度。
各地要按照統(tǒng)一時間節(jié)點要求,認真組織實施,加強督查調度,確保工程如期完成。
農村保障房建設工作納入精準扶貧攻堅戰(zhàn)項目,并列入對縣(市、區(qū))精準扶貧工作的考核內容,市農保辦不定期采取隨機抽查、明察暗訪、專項督查等形式,加強巡查指導,確保目標任務完成。
(四)加強宣傳引導。
各縣(市、區(qū))要采取多種形式,廣泛宣傳農村保障房政策,引導社會各界積極參與、大力支持農村保障房建設工作,使農村保障房各項政策深入人心,形成良好的社會氛圍。
同時,各地要認真聽取群眾的意見和建議,及時研究和解決群眾反映的困難和問題,確保此項民生工程有力、有序、有效開展。
保障房建設工作總結篇七
保障標準。保障房一般是滿足最低居住標準的住房,我國可能采用的標準如下:套均建筑面積控制在50平方米左右;根據(jù)家庭人口、代際結構和基本分室需求,原則上1-2人戶,建筑面積30平米以內;3人戶,建筑面積40平米左右;4人戶,建筑面積50平米左右;5人戶,建筑面積60平米以內(或人均13平方米以下)。
另外,各地政府可以根據(jù)本地實際情況在此基礎上向上進行調整。
保障對象。保障房的保障對象可以分為兩種:1、城鎮(zhèn)住房基本保障對象,即租不起基本住房的群體;2、城鎮(zhèn)住房政策幫助對象,即租得起但買不起基本住房的“夾心層”群體。總體來看,基本保障對象主要包括最低收入者和低收入者,即平均收入不足全部家庭平均收入40%的兩個階層;政策幫助的主要對象是中低收入者,即平均收入/全部家庭平均收入在40%-60%的階層。
保障形式。我國現(xiàn)有的住房保障形式包括:廉租房、經濟適用房、限價房、公共租賃房、各類棚戶區(qū)改造等。其中,經濟適用房、公租房均存在著保障對象不清晰的問題。未來的發(fā)展方向將以公共租賃住房為主,采取分層次補貼:堅持市場定價、政府透明補貼的原則,對支付能力不足的城鎮(zhèn)家庭,租金負擔超過家庭一定比例的部分,給予分層補貼。經濟適用房供應量會逐步減少,未來的城鎮(zhèn)住房保障方式以租為主。
保障現(xiàn)狀。初步估計,“十一五”期末,城鎮(zhèn)住房保障需求家庭大約為3000萬戶,占城鎮(zhèn)居民家庭的比例為12%。其中,基本保障需求家庭占比5%,政策幫助需求家庭數(shù)比例為7%?!笆晃濉逼谀塾嫬@得城鎮(zhèn)住房保障的家庭戶數(shù)大約1800萬戶,占城鎮(zhèn)家庭總數(shù)的比例為8%。其中,廉租房累計保障家庭數(shù)量1140萬戶,經濟適用房累計竣工大約700萬套。由于執(zhí)行統(tǒng)一的保障標準,當前的住房保障存在著兩個方面的失衡:1、戶籍人口和外來人口之間的不均衡,戶籍人口保障比例要明顯高于外來人口;2、區(qū)域之間的不均衡,中西部地區(qū)的保障比例顯著高于東部發(fā)達地區(qū)。
保障規(guī)劃。十二五期間,規(guī)劃建設保障性住房3600萬套,其中2011年、2012年每年1000萬套。各種棚戶區(qū)改造大約占45%,公共租賃房每年200-300萬套,其余為廉租房、經適房、兩限房、舊城區(qū)改造。2011年規(guī)劃開工建設保障性住房1000萬套,需建設資金大約1.3萬億元,將拉動房地產開發(fā)投資增加約10個百分點,拉動gdp增長約1個百分點。
資金問題。根據(jù)產權歸屬以及融資模式的不同,我國的保障性住房可分為兩類:1、銷售類的保障性住房,包括經濟適用住房、限價房和棚戶區(qū)改造??梢酝ㄟ^銷售較快回收資金投入,得到了商業(yè)銀行的主動支持,融資渠道暢通;2、租賃類的保障性住房,包括廉租住房和公共租賃住房。因為租金水平較低,難以回收成本,普遍存在融資困難。
目前,各地公共租賃住房建設依然主要依靠財政投入,銀行資金沒有大規(guī)模介入,地方政府財政負擔重、管理成本高,建設模式不可持續(xù)。
具體措施。目前,各地公租房的融資模式主要有三種:1、城市政府作為投資主體,包括財政直接投資和成立國有保障性住房公司投資;2、開發(fā)企業(yè)作為投資主體,政府貼息(天津50%貼息)。多數(shù)農民工公寓屬于這一類型;3、政府和企業(yè)共同出資。除此之外,部分地區(qū)探索政府投入和國有大中型企業(yè)危舊房改造相結合,共同建設公共租賃住房。
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保障房建設工作總結篇八
省下達我縣的'保障性住房建設任務1,100套,其中:廉租住房200套,經濟適用房600套,限價商品房300套。為了按時、按質、按量完成20保障性住房的建設任務,特制定本方案。
一、建設計劃、項目選址和建設方式。
(一)廉租住房。
今年省下達建設任務為200套,我縣今年計劃建設204套,廉租住房套型建筑面積以50㎡以下為主。計劃采取政府統(tǒng)建方式進行,選址在環(huán)東一路東側中興小區(qū)南邊建設花園廉租住房200套,計劃投資2,800萬元,由縣房產局負責組織建設。
(二)經濟適用住房。
今年省下達建設任務為600套,我縣今年計劃建設650套,經濟適用住房套型建筑面積以60㎡為主,根據(jù)我縣人均住房面積將套型建筑面積控制在90㎡以下。計劃采取政府統(tǒng)建和單位自建兩種方式進行。其中單位自建394套(其中:縣飲食服務公司60套,縣新興供銷社60套,縣廣播電視臺12套,縣熱作發(fā)展公司10套,縣生產資料公司120套,縣糧食局96套,縣新華書店18套,縣土產公司18套),政府統(tǒng)建在環(huán)東一路東側中興小區(qū)南邊建設花園經濟適用住房256套,計劃投資5,570萬元,由縣住建局負責組織建設。
(三)限價商品房。
今年省下達我縣建設任務為300套,計劃在環(huán)東一路東側中興小區(qū)南邊建設花園限價商品住房300套。花園限價商品住房均為框架結構18層帶電梯房住宅。套型建筑面積以90㎡為主,根據(jù)我縣人均住房面積適當控制套型面積,總建筑面積27,000㎡,計劃投資8,100萬元,以項目法人招標的方式組織建設。
二、時間要求。
列入年建設計劃的保障性住房,所有的保障性住房項目要在8月底前全部動工。
三、工作要求。
(一)各項目建設單位每月要向縣保障性住房建設領導小組辦公室匯報送一次保障性住房的建設情況。
(二)嚴格按有關規(guī)定標準進行戶型面積設計,嚴禁超標準建設。
(三)縣保障性住房建設領導小組辦公室每月組織對全縣的保障性住房進行檢查并通報檢查情況。
(四)縣工程質量督查專家組要定時或不定時地對全縣保障性住房進行抽查,嚴肅查處施工安全和質量事故問題。
(五)縣委、縣政府將與各責任單位簽訂責任書,并實行問責制。
保障房建設工作總結篇九
近年來,我國對保障房建設的重視不斷提升,越來越多的城市開展了保障房建設工作。作為一個與保障房建設相關的從業(yè)人員,我深深感受到了保障房建設與安全之間的密切關系。在實際工作中,我總結了一些關于保障房建設與安全的心得體會。
保障房建設的第一要務是保證房屋的結構安全。每一座保障房樓宇都是億萬貧困人口的安居之所,帶有重要的民生屬性。因此,在保障房建設中,我們始終堅持“安全第一”的原則。我們注重選用優(yōu)質的建筑材料,加強質量管理,嚴格執(zhí)行施工規(guī)范。同時,我們還建立了嚴格的監(jiān)督檢查制度,對施工過程進行全方位、多層次的監(jiān)管。通過這些措施,我們確保了保障房房屋的結構安全,杜絕了安全事故的發(fā)生。
保障房建設還要注重消防安全。城市里保障房聚集了大量的人口,因此,消防安全顯得尤其重要。為了確保保障房居民的生命財產安全,我們在保障房建設中始終把消防安全擺在首位。我們采用了現(xiàn)代化的消防設備,保障房樓宇內配備消防器材,定期檢查消防設施的有效性。此外,我們還組織了定期的消防演練,提高了保障房居民的自救逃生能力。通過這些措施,我們有效消除了火災隱患,為保障房居民提供了安全保障。
保障房建設中還要注意加強基礎設施建設?;A設施是保障房居民生活的基礎,也是保障房建設的重中之重。我們在保障房建設中充分考慮了基礎設施建設,為保障房居民提供了良好的公共服務設施。我們修建了道路、給水管網、排水系統(tǒng)等基礎設施,為居民的出行、生活提供了便利。此外,我們還注重提升基礎設施的維護管理水平,保證了基礎設施的長久穩(wěn)定運行,為保障房居民提供了優(yōu)質的生活環(huán)境。
保障房建設中還要加強安全教育。保障房居民多為經濟困難的群體,安全素養(yǎng)相對較低。為了增強居民的安全意識,防范各類安全事故,我們積極開展安全教育工作。我們組織了消防安全講座,向居民普及消防知識;我們開展了安全演練,提高居民對應急情況的應對能力。通過安全教育,我們提高了保障房居民的自我保護能力,有效減少了安全事故的發(fā)生。
保障房建設與安全是密不可分的,只有保證房屋的安全,才能為貧困人口提供一個安穩(wěn)、舒適的居住環(huán)境。在我未來的工作中,我將一直堅守“安全第一”的原則,不斷改進工作方法,提高保障房建設與安全工作的水平。相信在全社會的共同努力下,保障房建設與安全將取得更加突出的成績。
保障房建設工作總結篇十
(一)省委省政府高度重視住房保障工作,制訂出臺了一系列重大政策措施。
近年來,省委、省政府高度重視住房保障工作,把解決人民群眾的住房困難作為我省實現(xiàn)科學發(fā)展、促進社會和諧的一項重要民生工程來抓。xx年8月,國務院《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔xx〕24號)下發(fā)后,省政府認真貫徹落實,xx年初制定出臺了《關于切實解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的實施意見》(粵府〔xx〕3號),提出解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的基本原則、主要任務和具體政策措施。同年6月,省委、省政府作出了《關于爭當落實科學發(fā)展觀排頭兵的.決定》,把解決群眾住房困難,實現(xiàn)“住有所居”列入《決定》的重要內容,提出了構建住房保障體系的戰(zhàn)略構想;11月,為應對國際金融危機,省政府又出臺了《關于進一步加大投資力度擴大內需促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》(粵府〔xx〕98號),要求加快廉租住房、經濟適用住房建設,并將加快保障性安居工程建設作為擴大內需的一項重要措施。xx年底,國務院批準實施的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(xx-)》,也把健全住房保障體系,大力推進保障性住房建設,作為我省改革發(fā)展的一項重要任務。
xx年,省委、省政府進一步加強住房保障工作,將解決群眾住房困難問題列入市廳級黨政領導班子和領導干部落實科學發(fā)展觀考核評價指標體系。3月,省府辦公廳印發(fā)了《關于促進我省房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》(粵府辦〔xx〕16號),特別強調要加大保障性住房建設力度,xx-xx年省財政每年安排2億元專項補助資金,用于我省經濟欠發(fā)達地區(qū)廉租住房保障資金補助。7月,省委辦公廳和省府辦公廳又聯(lián)合下發(fā)了《關于建設宜居城鄉(xiāng)的實施意見》(粵辦發(fā)〔xx〕24號),對解決城鎮(zhèn)居民住房困難問題作出進一步部署,明確提出推進“住有所居”的具體目標和政策措施。
xx年1月,省委、省政府作出了《關于實施擴大內需戰(zhàn)略的決定》(粵發(fā)〔xx〕1號),明確要求加快廉租房、經濟適用房和公共租賃住房建設,把加快保障性住房建設作為擴大內需的一項重要措施來抓。2月,省政府辦公廳轉發(fā)《國務院辦公廳關于促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(粵府辦〔xx〕7號)。6月,省政府又轉發(fā)了《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(粵府〔xx〕70號),特別強調要增加普通商品住房和保障性住房的有效供應,加快保障性安居工程建設,加快發(fā)展公共租賃住房,全面啟動城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作。
(二)加強組織領導,及時研究部署,確保國家重大決策落到實處。
國務院《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔xx〕24號)下發(fā)后,省政府多次召開會議,專題聽取住房保障工作匯報,及時研究部署推進住房保障工作。全省各級黨委、政府高度重視住房保障工作,將其列入黨政領導班子落實科學發(fā)展觀、為民辦實事的重要議事日程,列入政府的工作重點。多數(shù)城市成立了由政府分管領導為組長,各相關單位參加的住房保障工作領導小組,切實加強對住房保障工作的領導。
xx年3月,國務院在長沙召開全國保障性安居工程工作會議。根據(jù)會議精神,5月27日,省政府召開了全省保障性安居工程工作電視電話會議,對全省保障性安居工程作了統(tǒng)一部署,要求各地采取各種有力措施,大力推進保障性安居工程建設,把保障性安居工程建成民心工程、德政工程、陽光工程。xx年2月5日,省政府召開了全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議,強調要進一步重視住房保障工作,加大保障性住房建設力度,并與各市政府簽訂了目標責任書。3月13日,全國加快保障性住房建設促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展電視電話會議后,省住房城鄉(xiāng)建設廳緊接著召開全省電視電話會議,部署保障性住房建設工作,要求各地狠抓落實,抓緊組織實施xx年目標責任任務,進一步完善住房保障體系,大力發(fā)展公共租賃住房,解決新就業(yè)職工、高校畢業(yè)生、外來務工人員的過渡性住房問題。
保障房建設工作總結篇十一
保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標準、限定價格或租金的住房,是為解決貧困家庭住房問題而建設的,不論在國內還是國外低收入者的住房問題都急需解決,都是關系國計民生的大事。也是實現(xiàn)社會的公平性分配的一種有效途徑。但如今我國的住房保障制度建設仍處在建設階段,因此,如何建立保障性住房的管理模式,形成保障性住房動態(tài)管理機制,是當今社會亟待面對的問題。
社會保障性住房是不同于商品住房的城鎮(zhèn)住宅建設中較具特殊性的一類住宅,它是指由國家根據(jù)相關規(guī)定,經過相關程序統(tǒng)一規(guī)劃提供給特殊人群使用的一類限定標準、限定價格或租金的住房。一般由廉租住房、經濟適用住房和政策性租賃住房構成。自1949~1978年,我國福利型住房制度逐漸形成,住房制度改革后,公房產權政策經歷了一波三折,后來隨著改革的深化,現(xiàn)代社會保障性住房制度初步建立,但最終住房實物福利分配體制還是被社會所淘汰了。隨后我國又提出了適合中國國情的廉租住房供應保障體系,經過多年的調整,保障性住房體系才得以確立。
保障性住房體系的建設使城鎮(zhèn)中、低收入居民的居住條件得到了極大的改善,促進了社會的和諧發(fā)展,加快了城鎮(zhèn)化的發(fā)展,使城市的整體建設得以實現(xiàn)。在21世紀初期,中國的保障性住房體系建設得到了快速的發(fā)展,保障性住房在大部分城鎮(zhèn)都得到了很好的反饋,基本解決了城鎮(zhèn)中、低收入家庭的住房問題。這表明了城鎮(zhèn)居民住房保障性正在逐漸穩(wěn)步提高。通過各地實踐可以看出廉租房和危房改造房無論在住房條件上還是在惠民政策上都有了顯著提高。各地政府也在不斷加大保障性安居工程的規(guī)模和對保障性安居工程的資金投入力度。通過此種再分配的方法提高了社會的公平性,使社會保障制度也得到了進一步的完善。
隨著民工潮現(xiàn)象的產生,浩浩蕩蕩的民工大軍南下北上,東奔西跑,新的住宅問題也隨之產生,這些人口數(shù)量龐大,流動性較強,從事的工作也無穩(wěn)定性和保障,而且一般收入都較低,因此,其住房問題更是亟待解決。所以國家根據(jù)社會需要逐步出臺對外來務工人員結合當?shù)乩U納養(yǎng)老統(tǒng)籌年限申請廉租房的政策,此政策一經推行,大批的外來人口得到了住房保障,解決了長期以來這類人群要么無房住要么住危房的問題。與此同時,還有一些地方政府還對棚戶區(qū)進行了大面積地改造,推行了本地回遷或異地搬遷的政策,并根據(jù)當?shù)厍闆r,實施了惠房政策,將保障性住房以極大的優(yōu)惠力度售出給外來居民。這一切政策措施都是經過實地考察、深入研究才頒布出臺的。因此,在各地得到了快速發(fā)展。
2.1管理力度不夠,后續(xù)管理難。
目前,中國的保障性住房管理模式多種多樣,但同樣都因為資金投入大、負債高、利潤率低等原因,導致各方的建設或管理的積極性都不高,保障性住房的預期效果難以實現(xiàn),保障性安居工程建設管理不到位,部分項目建設單位未嚴格履行管理責任,在建設過程中,有未按規(guī)劃標準建設的,還有施工管理不到位導致房屋質量不合格的。建成后,由于保障性住房政策沒有得到完善加上各地政府意識不夠,導致保障性住房的分配不公,甚至出現(xiàn)不符合規(guī)定條件的家庭入住的情況,從而引發(fā)社會矛盾。此外,相關管理人員專業(yè)知識薄弱,沒有經過相關培訓,對保障性住房管理模式模糊,也使得管理不到位。
2.2資金籌集困難,缺口大。
由于城鎮(zhèn)保障性住房建設收益小,導致資金籌集困難、不到位,許多城市對其重視不足,將用于保障性住房建設的資金另作他用,使得保障性住房建設難以進行。的安居工程審計公告顯示:“有29個單位違規(guī)撥付或滯留保障性安居工程資金23.33億元;22個單位將29.55億元工程資金用于非保障性住房建設、公司注冊資本驗資和市政工程建設等。此外,因為社會資金在投入后,難以得到相應地回報,所以保障房建設難以吸引社會資金的參與,但僅依靠中央撥款,則難以滿足保障性住房建設對資金的需求。因此,在這種資金難以投入的情況下,也難以保障保障性住房建設運營的可持續(xù)發(fā)展。
目前,城鎮(zhèn)保障性住房建設的融資渠道較為單一,主要是依靠銀行的貸款服務。而其他的融資平臺由于多方限制,融資手續(xù)復雜,資金不夠充足等因素弱化了其融資能力。同時由于城鎮(zhèn)保障性住房項目選址偏遠,缺乏整體規(guī)劃,基礎設施建設不完善,導致周邊的商業(yè)區(qū)難以形成,影響了其商業(yè)性,使得自身融資能力差。
2.3開工倉促,后續(xù)隱患較多,物業(yè)問題嚴重。
由于低收入人群住房矛盾突出及大量流動性人口的突然涌進,政府又急于安置,導致大量城鎮(zhèn)保障性住房的建設施工倉促,缺少前期規(guī)劃,從而引發(fā)一系列其他問題。在投入使用后,更多的問題也會接踵而來。保障性住房小區(qū)的水、電、煤氣供應不足,停車位缺失,綠化管理不達標。并且小區(qū)內部缺少專業(yè)的物業(yè)管理,出現(xiàn)問題得不到回應解決,治安得不到保障,內部環(huán)境臟亂差,沒有清潔人員進行清理。周邊環(huán)境混亂,商販就地擺攤,給入住居民的生活和出行造成嚴重不便,都體現(xiàn)出了城鎮(zhèn)保障性住房相關管理制度體系的不健全。這些都影響了保障房的有效使用,造成了國家資金的嚴重浪費。
3.1完善制度,合理規(guī)劃。
城鎮(zhèn)保障性住房建設要與城市整體規(guī)劃相銜接,切實落實保障性住房政策。住房保障是社會保障的一個重要組成部分,所以要建立、健全相關法律法規(guī),對于保障性住房的建設用地要進行明確劃分和具體地規(guī)劃。因為保障性住房的建設用地屬公益性用地,所以要在城市總體規(guī)劃和前期建設規(guī)劃中明確具體地塊和范圍。要根據(jù)具體的施工計劃表安排施工進度,并對整個工程進行好監(jiān)督、督促工作。此外保障性住房要建設在方便保障對象出入、工作的地方,要考慮到影響其入住的多方面因素,合理進行規(guī)劃,保證城鎮(zhèn)保障性住房建設的可持續(xù)發(fā)展。
3.2建立惠民政策,控制資金流動。
政府始終是城鎮(zhèn)保障性住房建設的主導者和第一責任人。有責任有義務為保障住房的建設進行投入。政府在繼續(xù)加大公共財政支持力度的同時,也應考慮建立對保障性住房建設的企業(yè)資金吸引政策,可以將部分保障性住房轉為商品房出售,讓投資的企業(yè)看到回籠的資金,充分發(fā)揮市場機制的作用,使得保障性住房建設不但是政府的公益性政策,也應成為政府、企業(yè)的盈利性項目。建立可持續(xù)的資金投入機制和投資回收機制,采取有效手段,吸引長期穩(wěn)定低成本的資金來源。可發(fā)展商業(yè)運作模式,將保障性住房投入到市場,使其可以得到回流的資金。
3.3強化保障,協(xié)力推進。
在政策層面上應建立、健全完善保證性住房的建設和運營的政策法規(guī),指導地方建立健全保障房社區(qū)管理與服務的長效機制,來吸引社會各界對保障性住房建設的關注,使此項惠民政策得到認可與支持,也可以制定優(yōu)惠政策,吸引社會機構參與保障房建設和運營。這樣才能完善我國保障性住房制度,使保障性住房管理工作健康發(fā)展。
結語。
保障性住房制度是我國社會保障制度不可缺失的重要組成部分,隨著經濟的發(fā)展和社會的進步,中國現(xiàn)代化進程的推進,保障性住房的管理問題得到了政府及社會各界的關注。因此,做好保障性住房建設的管理工作,是解決當前住房矛盾,實現(xiàn)社會和諧發(fā)展的關鍵性步驟。
參考文獻。
保障房建設工作總結篇十二
隨著人口的增長和城市化進程的加快,保障房建設成為滿足人民住房需求、推動社會穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。保障房建設必須充分考慮安全問題,確保人民生命財產安全。我作為一名從事保障房建設工作的從業(yè)者,深刻體會到了安全工作的關鍵和重要性。在實踐中,我總結出了一些心得和體會,希望能夠與大家分享。
第一段:重視安全意識,確保施工安全。
保障房建設是一項涉及大量工人和材料的工作,安全問題必須放在首位。在實踐中,我發(fā)現(xiàn)有些施工人員對安全意識的重視程度不夠,存在不負責任的現(xiàn)象。因此,我們要加強對施工人員的安全教育培訓,提高他們的安全意識。同時,要加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)管,確保施工過程中嚴格按照安全要求進行。只有加強安全意識,才能確保保障房建設安全進行。
第二段:注重材料質量,保證使用安全。
保障房建設過程中使用大量的材料,材料質量直接關系到保障房的安全性。因此,我們在采購材料時要嚴格把關,選擇優(yōu)質、合格的材料。并且,在使用過程中要定期對材料進行檢測和維護,確保其安全可靠。此外,還要加強對材料供應商的監(jiān)督,確保他們按照規(guī)定提供合格的材料。只有保證材料質量,才能保障保障房的建設安全。
第三段:強化工程質量,確保使用安全。
工程質量是保障房建設最基本的要素,直接關系到人民生命安全。因此,我們要加強對施工過程的質量監(jiān)控,確保施工合格。在施工過程中,我們要加強對施工單位的監(jiān)督,防止他們將質量問題推給下游環(huán)節(jié)。同時,要建立健全工程質量檢測制度,對保障房進行綜合評估,確保施工質量達到標準要求。只有強化工程質量,才能確保保障房的使用安全。
第四段:加強維護管理,防止事故發(fā)生。
保障房建設完成后,還需要進行維護管理工作,防止事故發(fā)生。我們要加強對保障房的日常維護,定期對房屋進行檢查和修繕,確保房屋安全可靠。同時,要加強對住戶使用的監(jiān)督和管理,在使用過程中發(fā)現(xiàn)問題及時解決。此外,還要加強對保障房周邊環(huán)境的管理,確保周邊環(huán)境安全整潔。只有加強維護管理,才能防止事故的發(fā)生,保障人民生命財產安全。
第五段:加強宣傳教育,提高安全意識。
在保障房建設中,我們要加強宣傳教育,提高人民的安全意識。通過開展宣傳活動和培訓班,讓人民了解保障房建設的安全問題,掌握自我保護的方法和技巧。同時,要加強對幼兒園、學校等機構的安全教育,提高青少年的安全意識。只有加強安全意識教育,才能在保障房建設中真正做到安全第一。
總結:保障房建設是一項龐大的工程,安全問題必須引起重視。通過重視安全意識,注重材料質量,強化工程質量,加強維護管理,加強宣傳教育,我們能夠確保保障房建設的安全,保障人民的生命財產安全。同時,我們也要牢記安全工作的重要性,時刻保持警惕,做到安全工作無小事,絕不馬虎。只有這樣,我們才能更好地推進保障房建設,讓人民住有所居,生活更加幸福美滿。
保障房建設工作總結篇十三
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根據(jù)區(qū)人大常委會年度工作安排,9月26日,區(qū)人大常委會組成視察組,對我區(qū)保障性住房建設情況進行了視察。區(qū)人大常委會主任白實、副主任哈林、市人大代表尹省山、部分人大常委及城建環(huán)保工委委員參加了視察。區(qū)政府常務副區(qū)長王慶海、副區(qū)長欒峰、相關部門負責人及建設總公司有關人員陪同了視察。視察組實地視察了西堡巷佳園、明堂家園、觀泉苑a、b區(qū)政府補貼房小區(qū)、大觀苑(三期)在建項目。組織召開了座談會,聽取了大東區(qū)建設總公司關于我區(qū)保障性住房建設情況的匯報。
(匯報進行中。。。)。
座談會上,白實主任對我區(qū)保障性住房建設工作給予了充分肯定。她指出,近幾年,區(qū)政府高度重視民生工作,在處理遺留問題上,在關注百姓、保證質量、加大投入上力度空前。改變了城區(qū)面貌、改善了廣大居民尤其是貧困群體的生活環(huán)境。白實主任就如何做好我區(qū)保障性住房建設工作提出了四點建議:
一、區(qū)政府要把握政策、抓住機遇就如何加大保障性住房的規(guī)劃及建設力度進行系統(tǒng)思考。
二、破解、處理好歷史遺留問題。
三、加強隊伍專業(yè)化建設,處理好街道與部門之間工作的銜接,避免出現(xiàn)新的底數(shù)不清等歷史遺留問題。
四、加強保障性住房小區(qū)物業(yè)管理工作,破解保障性住房物業(yè)管理瓶頸問題。
根據(jù)20xx年工作要點安排,7月28日,由區(qū)人大常委會哈林副主任任組長,城建環(huán)保工委委員、部分常委會委員、市人大代表組成視察組,對我區(qū)城市建設與管理工作情況進行了視察。視察組先后視察了蓮花三巷、龍之夢暢園綠地、華潤萬家綠地、上園路、合作街、遼沈三街和如意二路交匯口、工農路、津橋路八個點位的相關情況,聽取了大東區(qū)城管局關于城市建設與管理工作完成情況的匯報,并就如何進一步提高我區(qū)城市建設與管理水平、改善城區(qū)市容環(huán)境等情況進行了座談。
座談會上,哈林副主任對我區(qū)城市建設與管理工作給予了充分肯定,他指出區(qū)政府把加強城市建設與管理工作做為改善人居環(huán)境、提升城市形象、增強城市綜合功能的重要工作來抓,以科學發(fā)展觀為指導,以服務大東區(qū)城市發(fā)展為主線,認真履行法定職責,創(chuàng)新工作方式,科學規(guī)劃管理,實施精品工程,街路景觀建設、環(huán)境衛(wèi)生整治成果顯著,城市面貌明顯改善。
會上,視察組就如何進一步提高我區(qū)城市建設與管理工作提出了意見和建設。一要科學統(tǒng)籌全區(qū)基礎設施改造提升工作。二要堅持高標準規(guī)劃,進一步提高城建項目的設計標準。三要堅持高質量建設,進一步強化城建工程項目質量管控。四要堅持高效能管理,進一步提升城區(qū)環(huán)境管理水平。
區(qū)政府副區(qū)長欒峰、城管局有關領導陪同了視察。
為配合市人大在全市范圍內開展的《沈陽市物業(yè)管理條例》(以下簡稱《條例》)貫徹實施情況的執(zhí)法檢查,大東區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委于8月4日組成執(zhí)法檢查組,對大東區(qū)貫徹實施《條例》情況進行了執(zhí)法檢查。
檢查組先后查看了大東區(qū)長安10號小區(qū)及大東區(qū)北海街7號小區(qū)兩個點位的相關情況。聽取了區(qū)房產局關于《沈陽市物業(yè)管理條例》實施情況的匯報,隨后組織開展了座談。
檢查組認為:《條例》自20xx年1月1日實施以來,大東區(qū)政府及相關部門的高度重視,作為構建和諧社會、改善民生的重要工作來抓,積極開展工作對《條例》予以貫徹落實,不斷加強行業(yè)管理,規(guī)范物業(yè)企業(yè)行為,有力推動了城區(qū)居住環(huán)境的改善及居民生活品質的提升。
檢查組針對業(yè)主的物業(yè)意識需進一步培養(yǎng)和提高,物業(yè)企業(yè)服務及管理水平有待提升,開發(fā)建設遺留問題較多且不易解決等提出建議:一要加強各部門間溝通協(xié)調。由政府發(fā)揮主導作用,各職能部門、物業(yè)企業(yè)、開發(fā)建設單位、業(yè)主代表等主體共同參加,通過協(xié)調、調度應對解決共性及突發(fā)性重大物業(yè)管理問題。二要進一步加大《條例》宣傳力度。充分運用廣播、電視、報紙等傳媒,通過多種形式,宣傳、曝光具有普遍意義的典型案例,形成輿論聲勢,引導業(yè)主和使用人樹立正確的物業(yè)消費觀念。三要從源頭治理開發(fā)遺留問題并約束開發(fā)單位履職。從源頭上加強管控,減少房屋質量問題及配套不全問題。深入落實房屋質量監(jiān)理制度和竣工驗收機制。四要進一步強化從業(yè)人員培訓及物業(yè)企業(yè)監(jiān)管。進一步加大從業(yè)人員培訓力度和培訓面,推動企業(yè)提高人員素質和業(yè)務技能,強化其服務意識。五要強化街道社區(qū)職能完善屬地化管理機制。深化街道、社區(qū)基層組織職責,充分發(fā)揮其地域和管理優(yōu)勢,將物業(yè)管理工作重心下移到街道辦事處、社區(qū),使其真正成為區(qū)域物業(yè)管理工作的組織者,管理者。
4月10日下午,召開了區(qū)人大常委會評議區(qū)城管局工作動員大會。會議由評議組副組長、城建環(huán)保工委主任鐘斌主持,評議組成員及區(qū)城管局近70人參加了會議。
會上,評議組副組長、城建環(huán)保工委主任鐘斌宣讀了《大東區(qū)人大常委會關于對區(qū)城管局開展工作評議的實施方案》。
評議組組長、人大副主任哈林作了動員講話。他分別就為什么開展工作評議、怎樣進行工作評議及工作評議要達到的目的、效果進行了動員部署。他指出,進行工作評議,是國家權力機關依法履行監(jiān)督職能,做好監(jiān)督工作的重要舉措,是地方人大及其常委會在履行監(jiān)督職能實踐中不斷探索總結的好的監(jiān)督形式。也是被評議單位發(fā)現(xiàn)不足、改進工作、樹立形象的良好機遇。希望被評議部門要統(tǒng)一思想,提高認識,充分認識評議工作的重要性將這次評議作為提高行政效能的具體行動;利用人大評議這個載體和平臺,充分吸收社會各界的聰明才智,認真查找工作中存在的不足,扎實做好各項整改工作,確保評議工作順利開展、取得實效。
區(qū)城管局局長王琦做了表態(tài)發(fā)言,他表示此次工作評議是對城管局的關心和支持,是城管局依法行政、優(yōu)化服務的有力促進,更是強化服務意識、公仆意識,接受人大監(jiān)督,密切與人民群眾聯(lián)系的好機會。城管局將按照“未評先改,邊評邊改”的要求,主動開門納諫,開展自查自糾,抓早、抓實、抓出成效。以開誠布公的態(tài)度開展評議,以一絲不茍的精神抓好整改,以精益求精的作風改進工作,為我區(qū)實現(xiàn)“生態(tài)城區(qū)”的建設目標而努力奮斗!
會后,評議組就貫徹執(zhí)行法律法規(guī),依法行政和履行工作職責情況;接受人大及其常委會監(jiān)督和辦理代表建議、批評和意見的情況等七個方面開展了問卷調查。并分成三個組分別與局領導班子成員、機關科所長及部分街道社區(qū)相關人員進行了座談。
3月13日下午,區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委召開第一次會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持,區(qū)人大常委會副主任哈林參加了會議,城建環(huán)保工委委員出席了會議。
會上,城建環(huán)保工委副主任石健升宣讀了區(qū)人大常委會20xx年工作要點;城建環(huán)保工委副主任劉紅光部署了區(qū)人大城建環(huán)保工委20xx年全年工作安排,各位委員就如何依法履職,更好的開展人大城建環(huán)保工委工作發(fā)表了自己的意見和建議;城建環(huán)保工委主任鐘斌對20xx年城建環(huán)保工委重點督辦的代表建議進行了分工,責任到人。要求各位委員提高認識,落實辦理責任,督促政府提高代表建議辦結率。
人大副主任哈林作了講話,對一年來城建環(huán)保工委所做的工作及取得的成效給予充分肯定。并指出今年的工作量更大,任務更艱巨。希望各位委員能夠認真對待,提高認識。同時,他還就進一步做好今年的工作提出了三點要求:一要進一步提升監(jiān)督實效性。要創(chuàng)新監(jiān)督方式,通過有效監(jiān)督,進一步提升工委工作水平。二要進一步加強對民生工作的依法監(jiān)督。城建環(huán)保工委較多工作都與保障民生相關,新一年工作要圍繞人大常委會工作總體要求,突出重點,依法監(jiān)督,保障民生。三要進一步發(fā)揮工委委員的作用。加強學習,不斷提升履職能力和水平,為更好地完成區(qū)人大常委會確定的各項目標任務服務,為大東區(qū)經濟社會事業(yè)的發(fā)展貢獻力量。
保障房建設工作總結篇十四
4、構建住房保障體系改善群眾居住條件。
5、讓低收入“居者有其屋”
6、住房困難家庭圓了“安居夢”
7、為大眾建房為百姓造福。
8、完善住房保障體系促進社會和諧發(fā)展。
9、讓困難群眾早日住上保障房。
10、扎實做好保障性安居工程建設確保公開公正公平分配。
11、構筑多層次住房保障體系。
12、保障房托起安居夢。
13、住房是一個溫暖家庭的重要符號。
14、早日實現(xiàn)住有所居。
15、既要讓人有得住還要讓人住得好。
16、注重提升保障房品質。
17、住有所居應保盡保。
18、提速度重質量保公平。
19、讓政策陽光溫暖更多住房困難群眾。
保障房建設工作總結篇十五
保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標準、限定價格或租金的住房,由廉租住房、經濟適用住房和公共租賃住房等構成。下面是小編為大家?guī)淼谋U闲宰》拷ㄔO稅收優(yōu)惠政策,歡迎閱讀。
對廉租住房經營管理單位按照政府規(guī)定價格、向規(guī)定保障對象出租廉租住房的租金收入,免征營業(yè)稅、房產稅。
但值得注意的是,要享受免征營業(yè)稅、房產稅的優(yōu)惠,必須同時符合以下條件:
(1)主體:限于廉租住房經營管理單位,這些單位為縣級以上人民政府主辦或確定的單位。
(2)行為:限于按照政府規(guī)定價格、向規(guī)定保障對象出租廉租住房。
廉租住房經營管理單位若同時存在符合條件的出租行為與不符合條件的出租行為,應分開核算,并就符合條件的出租行為取得的租金收入申請減免營業(yè)稅、房產稅,就不符合條件的出租行為取得的租金收入按規(guī)定交納營業(yè)稅、房產稅。
(1)對廉租住房、經濟適用住房建設用地免征土地使用稅。
(2)廉租住房經營管理單位按照政府規(guī)定價格、向規(guī)定保障對象出租的廉租住房用地,免征城鎮(zhèn)土地使用稅。
(3)開發(fā)商在經濟適用住房、商品住房項目中配套建造廉租住房和經濟適用住房,如能提供政府部門出具的相關材料,可按廉租住房、經濟適用住房建筑面積占總建筑面積的比例免征城鎮(zhèn)土地使用稅。
企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織轉讓舊房作為廉租住房、經濟適用住房房源且增值額未超過扣除項目金額20%的,免征土地增值稅。
(1)對廉租住房、經濟適用住房經營管理單位與廉租住房、經濟適用住房相關的印花稅予以免征。
(2)廉租住房承租人、經濟適用住房購買人涉及的印花稅予以免征。
(3)開發(fā)商在經濟適用住房、商品住房項目中配套建造廉租住房,在商品住房項目中配套建造經濟適用住房,如能提供政府部門出具的相關材料,可按廉租住房、經濟適用住房建筑面積占總建筑面積的比例免征印花稅。
通過對上述規(guī)定不難看出,國家對廉租住房、經濟適用住房經營管理單位、開發(fā)商及廉租住房承租人、經濟適用住房購買人在廉租住房、經濟適用住房建造、買賣、租賃環(huán)節(jié)相關的印花稅予以免征,這是以前相關政策中沒有提及過的。
(1)對廉租住房經營管理單位購買住房作為廉租住房、經濟適用住房經營管理單位回購經濟適用住房繼續(xù)作為經濟適用住房房源的,免征契稅。
(2)對個人購買經濟適用住房,在法定稅率基礎上減半征收契稅。
企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織于2008年1月1日前捐贈住房作為廉租住房的,按《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》(國務院令第137號)、《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》有關公益性捐贈政策執(zhí)行;2008年1月1日后捐贈的,按《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》有關公益性捐贈政策執(zhí)行。
這里提醒企業(yè)注意:捐贈住房作為廉租住房時,注意要通過國家機關、社會團體進行,并取得有效的.票據(jù)(如公益性捐贈票據(jù))等證明資料,以作為在稅前扣除的合法憑證。
文件規(guī)定廉租住房、經濟適用住房相關的新的優(yōu)惠政策自2007年8月1日起執(zhí)行,文件對外公布時間晚于文件生效執(zhí)行時間,原已按規(guī)定已征稅款,允許在以后應繳稅款中抵減。
(1)免征土地使用稅
如果公租房經營管理單位采取建造公租房方式,則對公租房建設期間用地及公租房建成后占地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。如果在其他住房項目中配套建設公租房,可按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征城鎮(zhèn)土地使用稅。
(2)免征印花稅
對公租房經營管理單位建造公租房涉及的印花稅予以免征。如果在其他住房項目中配套建設公租房,可按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征印花稅。
如果公租房經營管理單位采取購買住房作為公租房方式,則對購買的住房,免征契稅、印花稅。
(1)免征營業(yè)稅、房產稅
對經營公租房所取得的租金收入,免征營業(yè)稅、房產稅。但是公租房租金收入與其他住房經營收入應單獨核算,未單獨核算的,不得享受免征營業(yè)稅、房產稅優(yōu)惠政策。
這里提醒企業(yè)注意,所有的稅收優(yōu)惠項目收入核算都應該與其他應稅項目分開核算,否則不能享受相應的稅收優(yōu)惠。
(2)免征印花稅
對公租房租賃雙方簽訂租賃協(xié)議涉及的印花稅予以免征。
(1)轉讓舊房作為公租房房源,且增值額未超過扣除項目金額20%的,免征土地增值稅。
(2)捐贈住房作為公租房,符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的,捐贈支出在年度利潤總額12%以內的部分,準予在計算應納稅所得額時扣除。
財稅[2010]88號文明確規(guī)定,政策自發(fā)文之日起執(zhí)行,執(zhí)行期限暫定三年,政策到期后將根據(jù)公租房建設和運營情況對有關內容加以完善。也就是說此政策稅收優(yōu)惠期為2010年9月27日至2013年9月27日。
保障房建設工作總結篇十六
“今年兩會的重大議題是什么?經濟?!迸聿┥缱ト〉闹袊珖鴥蓵攸c,是眾多外國媒體的一致觀察,實際上也代表了一種期待。中國將制定怎樣的年度經濟增長目標,中國是否會調整財政和貨幣政策,外商投資法意味著什么,中國如何發(fā)展人工智能技術等,成為會場內外各國媒體聚焦的重點。在世界經濟增長面臨下行壓力的背景下,穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的中國經濟發(fā)展態(tài)勢彌足珍貴,成為世界經濟發(fā)展的信心與活力之光。
“中國代表著巨大的長期機遇?!泵绹陡2妓埂冯s志發(fā)表的文章十分肯定地寫下這樣的觀點。的確,中國經濟整體實力不斷邁上新臺階,本就是大勢所趨。20xx年,中國經濟總量突破90萬億元,穩(wěn)居世界第二;進出口總額首次突破30萬億元,世界第一;經濟增長6.6%,經濟增量1.4萬億美元;對世界經濟增長的貢獻率接近30%,持續(xù)成為世界經濟增長的最大貢獻者……邁向高質量發(fā)展階段的中國,方向明確,步履穩(wěn)健。世界眼中,這就是依靠信心,且不斷激發(fā)和積聚信心的征程。
這種信心源于中國對形勢的準確研判和決策部署?!爸袊谐渥愕恼吖ぞ弑U辖洕钠椒€(wěn)運行?!甭?lián)合國貿發(fā)會議經濟事務官員如是肯定中國決策層發(fā)揮的關鍵作用。去年年底召開的中央經濟工作會議上釋放一系列重要信號,被外媒稱贊“展現(xiàn)出提振經濟的應變能力”。在充分肯定成績的同時,看到經濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,堅持以供給側結構性改革為主線不動搖……國際社會聚焦中國全國兩會,在很大程度上就是在觀察中國經濟治理“秘訣”。
這種信心源于深化改革的魄力和轉型升級的能力?!皬姶蟮霓D型能力是中國經濟最重要的優(yōu)勢之一?!蓖鈬洕鷮W家的贊譽堪為現(xiàn)階段中國經濟的注腳。從著力優(yōu)化營商環(huán)境,到培育壯大新動能,促進形成強大國內市場,再到推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,中國正在開辟經濟增長的多維空間。聯(lián)合國報告指出,中國全領域的經濟結構優(yōu)化升級將對亞太地區(qū)的經濟增長、進出口貿易和財富增加發(fā)揮積極作用。英國商界人士也認為,受益于改革紅利,中國經濟今后發(fā)展?jié)摿θ匀痪薮?,將繼續(xù)成為世界經濟的重要引擎。領英全球公共政策副總裁蘇·杜克目睹了大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網+”、人工智能等要素驅動的經濟數(shù)字化轉型,對中國市場的巨大機遇滿懷期待,將中國視為“全世界最有利于創(chuàng)業(yè)的地區(qū)之一”。
這種信心源于進一步向世界開放的決心與步伐。中國邁向全方位對外開放的步伐越來越大。即將在今年全國兩會上審議的外商投資法草案,早已成為全球關注熱點。外商投資法一旦通過,將帶來中國外商投資管理體制的根本性變革,提高投資環(huán)境的開放度、透明度和可預期性,為推動形成全面開放新格局提供更加有力的法律保障?!爸袊^續(xù)改革開放的政策讓我們吃下了繼續(xù)深耕中國市場的定心丸?!蓖ㄓ秒姎馇案呒壐笨偛么靼舱鼙硎?。
“未來幾年最具影響力的變量將來自中國和中國經濟?!眮碜酝鈬娜缡菙嘌?,折射了國際社會看好中國前景、信賴中國機遇的大現(xiàn)象。世界有理由期待,隨著中國不斷深化改革擴大開放,持續(xù)釋放發(fā)展?jié)撃?,中國經濟能為世界經濟發(fā)展注入更大信心、更強動力。
保障房建設工作總結篇十七
市人大代表孫宏、李慧,縣人大代表沈遠峰、楊軍反映:
近年來,省政府把保障性住房建設工作納入“33”項民生工程之一,作為各地“促經濟、保穩(wěn)定、惠民生”的重要手段,尤其是對于壽縣這樣經濟落后、貧困地區(qū)而言,對縮小貧富差距、體現(xiàn)社會公平、拉動經濟增長、促進和諧發(fā)展具有重要的意義。
1、建設資金嚴重不足。
保障性住房是資金投入最大的一項民生工程,上級補助有限,大量的建設任務下達后,地方政府資金籌措困難,影響了發(fā)展后勁,增加財政風險。
以壽縣為例,作為國家級扶貧工作重點縣,財力極其有限,僅廉租房和公租房預算資金就多達7000多萬元,就占了全縣民生工程預算資金1.4億元的50%左右,而全縣一年地方預算收人僅為4.45億元,配套壓力超出了地方財政的承受能力。
2、建設用地“瓶頸”制約。
當前,由于壓縮建設用地供應,建設用地指標日趨緊張,而上級下達的保障性住房用地指標與地方保障性住房用地需求差距大,新增用地申報指標嚴重不足,影響到保障性住房的建設。
3、工程建設進度緩慢。
主要原因是技術規(guī)范與法定要求不相適應,按要求規(guī)定,保障房項目需在動工后第二年竣工投入使用,但由于工程建設從用地選址、規(guī)劃設計、土地報批、地質勘探等到開工建設,前期準備工作時間較長。
加之保障性住房建設企業(yè)效益低,建筑商積極性不高,導致工程建設施工進度較慢。
一是保障家庭的房屋、收入、常住人口等因素難以確定,導致保障對象資格確定難;二是管理信息化建設和動態(tài)監(jiān)管工作滯后,保障對象后期退出制度執(zhí)行較難,給后續(xù)符合條件的保障對象入住帶來困難;三是保障對象群體收入普遍很低,廉租房租金收取和保障性住房小區(qū)物業(yè)收費難,長期以往,導致小區(qū)服務水平下降,人居環(huán)境變差的問題日益突出。
建議:
1、加大扶持力度,減少貧困地區(qū)的資金配套比例。
按照省委、省政府關于加快皖北三市七縣發(fā)展的政策,對皖北貧困地區(qū)的保障性住房建設配套資金給予優(yōu)惠傾斜。
2、解決土地計劃制約難題。
要優(yōu)先供應保障性住房建設用地,作為救助社會弱勢群體的民生工程,應當在下達保障性住房任務的同時,同步下達建設用地指標,確保依法有序建設。
3、強化法制建設,完善信息化管理。
要加強保障性住房管理工作,制訂科學規(guī)范的,既有操作性,又有實效性的措施辦法,嚴把保障對象資格條件,嚴格規(guī)范管理,擴大保障范圍。
出臺入住廉租房對象退出的具體管理辦法,完善住房、公安、民政、稅務、銀行等相關聯(lián)的信息系統(tǒng),切實解決保障性住房退出機制執(zhí)行難等相關問題。
保障房建設工作總結篇十八
縣住建局認真落實上級布置我們的任務,想方設法保障資金到位,現(xiàn)已完成全年保障房建設任務的56%,接著下半年,我們將繼續(xù)努力,完滿地完成今年的全年任務。
(一)今年續(xù)建了未完成的廉租住房項目共計:300套,15000平方米,總投資2400萬元。截至目前,已開工建設14786.28平方米,285套。其中:149套已建設完成,并安排入住,136套正在建設當中,已下?lián)芄こ炭?326.958萬元。
(二)獨龍江鄉(xiāng)教師周轉房總共建蓋31套,其中新建10套,建筑面積555.02平方米,正在裝修當中;改造21套,建筑面積970平方米,已完工。
(三)今年將計劃實施公共租賃租房120套、7200平方米,目前施工圖設計已完成,該項目將在縣公安局、農業(yè)局背后等地建蓋,即將進入招投標階段,預計于今年7月份以前全面開工建設。
二、工程質量管理情況。
我縣保障性住房項目嚴格落實項目法人責任制、招標投標制度、合同管理制度和工程監(jiān)理制度。并制定目標責任制度和監(jiān)督檢查制度,簽訂目標責任狀,各部門各司其職、各負其責、齊抓共管、層層落實。
我局以定期不定期的方式深入全縣保障性安居房進行了全面的`檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時下發(fā)整改通知書,通過深入保障性安居工程建設質量安全監(jiān)督檢查工作,施工企業(yè)和施工人員安全意識有了明顯的提高。
根據(jù)要求我局及時成立保障性住房工作領導小組,以局長為組長,分管副局長具體負責,保障性住房辦公室設置住宅與房地產業(yè)股,并配備了專職人員具體負責保障性安居工程的各項工作。我局及時建立了廉租住房和公共租賃住房的管理辦法,并制定了入住標準,嚴格實行準入、退出機制,在分配過程中完全實行公開、公平、公正,陽光操作。
據(jù)統(tǒng)計,我縣無房戶有300余戶,我局今年主要安排入住了60戶,即:明珠小區(qū)廉租住房新建36套和原縣委職工宿舍樓改建24套。
另外,丙中洛中學廉租住房20套、捧打鄉(xiāng)廉租住房32套、丙中洛鄉(xiāng)廉租住房16套、茨開完小廉租住房20套、丙中洛完小廉租住房32套、普拉底衛(wèi)生院廉租住房9套、縣一中廉租住房20套,部分已安排入住。
我局堅持把廉政風險防范工作融入住房保障建設管理全過程,()確保住房保障工作公開、公平、公正。一是加強制度防控。為加強全縣保障性住房建設管理,我局認真制定了《保障性住房管理辦法》、《住房保障工作人員廉潔自律規(guī)定》、《保障性住房工作失職責任追究制度》等相關制定,完善了相關配套措施;二是堅持陽光操作。按照保障性住房申請規(guī)定,對低收入家庭申請廉租住房的條件進行嚴格把關。通過對申請住房戶初審、復審,客觀、準確地對居民家庭住房困難情況進行審核,有效防止工作人員徇私舞弊和虛假購房申請行為;三是加強資金使用監(jiān)管。嚴格執(zhí)行財經紀律,做到保障性住房資金??顚S?,進一步科學合理統(tǒng)籌財政收入,積極落實地方配套資金。四是加強租賃補貼發(fā)放管理。為了加快我縣廉租住房保障低收入家庭租賃補貼發(fā)放工作,我局認真制定了《縣廉租住房保障租賃補貼發(fā)放工作的實施方案》,執(zhí)行??顚S弥贫?,實行專戶儲存、分賬結算,確保將租賃補貼發(fā)放到符合低收入家庭的人群中。
總之,我局自開展的保障性住房政策落實工作以來取得了一定的成效,但仍需要加強工作開展的力度,結合領導小組成員單位加快開展定期不定期的監(jiān)督檢查工作,以確保我縣轉變經濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作順利開展。
保障房建設工作總結篇一
同志們:
保障性住房是重大的民生問題。今天,省政府專門召開全省保障性住房建設工作會議,體現(xiàn)了省委、省政府對這項工作的高度重視,對我們進一步提高認識,推動全省保障性住房建設工作具有十分重要的意義。一會兒,趙省長還要作重要講話,我們要認真學習,深刻領會,堅決貫徹,狠抓落實。下面,我就財政部門支持保障性住房建設工作做以下發(fā)言。
“居者有其屋”是中國人千百年來的共同理想。近年來,在省委、省政府的領導下,各級各部門把保障性住房建設作為支持重點,在加大廉租房、棚戶區(qū)改造工程等方面取得了一定實效。但是,整體上看,保障性住房建設與老百姓的期望還有一定差距。為了解決城市中低收入家庭、新就業(yè)職工以及外來務工人員等住房困難問題,省委、省政府決定,從今年開始,進一步加快保障性住房建設步伐。趙省長在7月2日召開的市長座談會上要求,各級各部門要把保障性住房建設作為當前和今后下功夫解決的重要問題,落實嚴格的責任制。對此,各級財政部門要統(tǒng)一思想,充分認識保障性住房是群眾的基本需求,事關經濟平穩(wěn)較快增長,事關城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,事關民生改善,事關社會和諧進步。我們要站在講政治、講大局,對人民群眾講感情的高度,進一步增強責任感和使命感。要把思想、行動統(tǒng)一到省委、省政府的部署上來,以積極主動的態(tài)度,全力以赴做好保障性住房財政性資金的落實、管理和監(jiān)督工作,確保把這件暖人心、惠民生,保增長、促發(fā)展的大事抓緊、抓實、抓好。
根據(jù)省政府確定的《20xx-20xx年陜西省保障性住房建設規(guī)劃》,近三年全省要建設廉租房15.74萬套,公共租賃房15.47萬套,棚戶區(qū)改造10.16萬套。要完成這么大的任務,不僅需要各級各部門的共同努力,更需要財政投入大量資金。各級財政部門要切實履行職責,加大資金籌措力度,確保保障性住房建設財政性資金的需要。
一是繼續(xù)爭取中央資金。在保障性住房建設中,中央財政是重要的資金來源。我們將積極與省級相關部門一起,加強項目資金對接,千方百計、不遺余力,最大限度地爭取國家在廉租住房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造等方面的資金和政策支持,減輕省市縣財政壓力。
二是加大省級財政投入。省財政在保增長、保民生、保穩(wěn)定等支出壓力很大的情況下,通過有保有壓,優(yōu)化支出結構,不斷加大了對保障性住房的投入。今年,省政府決定,將廉租住房省級補助資金由每平方米200元提高到400元,省級財政承擔的保障性資金翻了一番。雖然省財政壓力很大,但只要是省政府決定的事項,我們都將不折不扣地落實。要將預算內與預算外、存量與增量資金進行有效整合,通過超收安排、調劑基金預算、地方政府債券資金、調整支出結構等措施,多渠道籌措資金,確保省級財政投入不留缺口。
三是落實市縣資金。在保障性住房建設方面,市縣政府是建設的責任主體,市縣資金能否足額落實,關系到保障性住房建設的成敗。市縣財政部門要將保障性住房建設支出列入本級預算,切實加大預算安排規(guī)模。要落實好現(xiàn)有的籌資政策,確保將住房公積金增值收益計提貸款風險準備金和管理費用后的余額,全部用于廉租住房保障,按規(guī)定將土地出讓凈收益不低于10%的比例,用于廉租住房保障。上述兩項資金不足的,可以適當提高土地出讓凈收益用于廉租住房保障的比例。同時,要進一步開闊思路,拓寬投融資渠道,通過資產置換、盤活土地、增加公有住房出售收入,已購公有住房和經濟適用住房上市交易形成的土地增值收益等多種形式,籌措保障性住房資金。要加強與金融機構的協(xié)作,搞好項目銜接,引導企業(yè)、社會資金及信貸資金參與保障性住房建設,切實保障市縣配套資金足額落實。
四是認真落實稅費減免政策。為了加快保障性住房建設,中省出臺了一系列優(yōu)惠政策,各級各部門要認真落實。對廉租住房和棚戶區(qū)改造,免征城鎮(zhèn)土地使用稅、營業(yè)稅、房產稅、契稅;對與保障性住房相關的各項行政事業(yè)性收費、政府性基金以及土地出讓收入予以免收。不能因為稅費減免政策不落實,影響保障性住房建設進度。
為了支持保障性住房建設,各級財政在支出壓力很大的情況下,千方百計擠出資金,加大了對保障性住房建設的投入力度。這些資金來之不易,我們必須以對人民群眾高度負責的精神,管好、用好這部分資金。
一是建立特設專戶制度。為了確保資金不被截留和挪用,保證市縣財政資金足額到位,從今年開始,我們將建立保障性住房建設資金特設專戶制度,中省市縣財政資金都要打入這個專戶,實行封閉管理,分賬核算,專款專用。同時,要建立財政、銀行、主管部門的資金使用信息反饋機制,通過銀行的信息系統(tǒng),來跟蹤、監(jiān)控、反饋資金進出專戶實況,確保資金高效運行。
二是加快資金撥付進度。各級財政部門既要堅持資金按計劃、按預算、按程序、按進度的撥款原則,又要考慮保障性住房建設的特殊性和緊迫性,在項目開工和各方資金到位后,可采取提前預撥、提高首付比例,簡化撥付審批程序等措施,加快撥付進度,全力支持保障性住房項目建設。
三是加強績效考評。各級財政部門要會同主管部門和項目實施單位,對保障性住房的項目進度、質量、資金管理效率、社會效益、經濟效益等方面進行全面的績效考評??冃Э荚u的結果作為財政預算安排的重要依據(jù),與下一年度省級補助資金安排相掛鉤。資金使用效益好的,繼續(xù)支持或加大支持。資金使用效益差的,要責令整改,整改不到位的,要減少支持或不予支持。
四是加強監(jiān)督檢查。各級財政部門要充分發(fā)揮監(jiān)督職能,對保障性住房建設資金的預算編制、執(zhí)行以及資金使用情況等財務活動進行全程監(jiān)督。要建立保障性住房資金管理的責任追究制度,對違反規(guī)定,截留、擠占、挪用保障性住房資金的,要嚴格按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定進行處理,并依法追究有關人員的行政責任。
謝謝大家!
保障房建設工作總結篇二
保障性住房建設計劃,下面小編為你整理推薦工作計劃方案格式,歡迎閱讀參考,謝謝!
近年來,全市各級認真貫徹落實黨中央,國務院保增長,保民生,保穩(wěn)定的決策,按照省,市的部署和要求,全面推進住房保障制度建設,把解決城市低收入家庭住房困難作為政府公共服務的重要職責和改善民生的重要內容,通過完善政策,健全制度,規(guī)范管理,加大投入等措施,全市住房保障制度建設取得了積極成效,城鎮(zhèn)中低收入家庭住房水平有了較大改善。但從總體上看,我市住房保障制度建設仍處于起步階段,全市仍有7萬余戶城市中低收入家庭和基層干部職工住房問題亟需解決。為切實解決城市中低收入家庭,進城務工人員,落戶農民及基層干部職工住房問題,統(tǒng)籌安排保障性住房建設,根據(jù)中省關于加快保障性住房建設,堅持遏制部分城市房價過快上漲,促進房地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展等一系列文件精神,制訂本規(guī)劃。
一、指導思想和基本原則
(一)、指導思想
落實中央,省,市穩(wěn)定房價,解決城鎮(zhèn)中低收入階層住房問題等一系列住房政策,著力改善民生,構建和諧漢中,切實解決中低收入家庭,進城務工人員,落戶農民及基層干部職工住房問題,促進我市房地產市場健康發(fā)展。
通過加大廉租住房,經濟適用住房,公共租賃住房,限價商品房建設,增加保障性住房房源供應,建立多層次住房保障體系,力爭通過五年的努力,使我市城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭的住房條件得到明顯改善,進城務工人員,落戶農民及基層干部職工住房問題得到有效解決。
(二)、基本原則
1、統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施。綜合考慮全市經濟社會發(fā)展水平,城鎮(zhèn)中低收入和基層干部職工住房困難家庭數(shù)量,住房困難程度,進城務工人員,落戶農民實際以及住房支付能力和財政承受能力等因素,優(yōu)先保障最困難最急需的家庭,統(tǒng)一規(guī)劃,分級分批次組織實施。
2、量力而行,適度保障。我市地方財力較差,經濟社會發(fā)展不平衡,保障性住房需求量較大。保障性住房建設既要考慮各縣區(qū)政府的投資能力,又要考慮住房困難家庭及進城務工人員,落戶農民的實際需要,堅持以滿足基本住房需要為原則。
3、落實責任,明確目標。按照建立目標管理責任制要求,市縣區(qū)分級具體抓好保障性房源籌集,配租(售)和后期的使用監(jiān)管工作,各住房保障制度建設成員單位按照部門職能分工做好保障性住房建設相關工作,并納入年度目標責任制績效評價和考核。
二、住房現(xiàn)狀
根據(jù)我市年度國民經濟與社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示,城市居民人均居住建筑面積從末的.27。87 平方米增長到末的29。5平方米,年均增長0。54平方米;農村居民人均居住面積從末的31。35 平方米增長到末的33。2平方米,年均增長0。62平方米。
然而,近年來受住房體制改革,國有企業(yè)資產重組,下崗職工,進城務工,落戶人員增加及居民收入多元化以及商品房價格持續(xù)上漲等因素作用,廣大中低收入群體及進城務工,落戶農民住房難問題突顯,已成為遏制商品住房剛性需求,造成社會不穩(wěn)定的重要因素之一。經摸底調查,目前,全市中低收入住房困難家庭總數(shù)為75619戶(含中省駐漢單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,教師,醫(yī)務人員),其中符合廉租房保障對象條14326戶,符合經濟適用房保障對象條件37619戶,符合公共租賃住房保障對象條件10000戶,符合限價商品房保障對象條件13674戶。
三、保障性住房需求預測
(一)、保障性住房需求
為貫徹落實中央新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署,近日,政府辦公廳下發(fā)了《陜西省人*政府關于大力推進有條件的農村居民進城落戶的意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟诽岢觯沂⒋罅ν七M有條件的農村居民進城落戶,到十二五末,全省從農村轉移600萬人。結合我市雙百城市發(fā)展戰(zhàn)略及年度城市化率進程情況,預計到十二五末,全市保障性住房需求總量為16。45萬套1399。18萬平方米(具體情況見附表1)。
(二)、保障性住房建設用地需求
根據(jù)十二五 期間各類保障性住房需求情況推算, 十二五 末,全市各類保障性住房建設用地需求總量約10548畝(具體情況見附表2)。
四、總體目標和年度計劃任務
(一)、總體目標
按照8月10日政府與我市簽定的—2012年《住房保障工作目標責任書》要求,結合全市保障性住房實際,十二五期間,我市通過新建,購買,改建,租賃等方式,新增各類保障性住房167635套1405。18萬平方米,新增租賃補貼6866戶。其中:新增廉租住房18635套93。18萬平方米,經濟適用住房45000套360萬平方米,公共租賃住房38000套292萬平方米,限價商品房66000套660萬平方米(具體情況見表4)。
(二)、年度計劃任務
1、2011年,新增保障性住房23400套171萬平方米,新增租賃補貼2460戶。其中:新增廉租住房7400套37萬平方米,經濟適用住房10000套80萬平方米,公共租賃住房3000套24萬平方米,限價商品房3000套30萬平方米。
2、2012年,新增保障性住房2套164萬平方米,新增租賃補貼戶數(shù)2246戶。其中:新增廉租住房6000套30萬平方米,經濟適用住房10000套80萬平方米,公共租賃住房24萬平方米3000套,限價商品房3000套30萬平方米。
3、2013年,新增保障性住房42835套374。18萬平方米,新增租賃補貼戶數(shù)1150戶。其中:新增廉租住房2835套14。18萬平方米,經濟適用住房10000套80萬平方米,公共租賃住房10000套80萬平方米,限價商品房0套200萬平方米。
4、2014年,新增保障性住房43200套370萬平方米,新增租賃補貼戶數(shù)505戶。其中:新增廉租住房1200套6萬平方米,經濟適用住房10000套80萬平方米,公共租賃住房1套84萬平方米,限價商品房0套200萬平方米。
5、2015年,新增保障性住房36200套326萬平方米。新增租賃補貼戶數(shù)505戶。其中:新增廉租住房1200套6萬平方米,新增經濟適用住房5000套40萬平方米,公共租賃住房10000套80萬平方米,限價商品房0套200萬平方米。
各類保障性住房年度建設規(guī)劃具體情況見附表5,6,7,8。
(三)、用地供應規(guī)劃情況
十二五期間,全市各類保障性住房建設用地計劃供應總量為10548畝。其中: 2011年住房用地供應計劃總量為1282畝,20**年住房用地供應計劃總量為1230畝,20**年住房用地供應計劃總量為2806畝,20**年住房用地供應計劃總量為2780畝,20**年住房用地供應計劃總量為2450畝(具體情況見附表3)。
五、政策措施
(一)、強化領導責任。市縣政府是保障性住房建設的責任主體,要建立健全住房保障工作組織領導體系,完善政府主要領導負總責,親自過問,分管領導具體負責,狠抓落實的工作機制,強力推進住房保障工作的扎實開展。
(二)、落實部門職責。市縣區(qū)政府各有關部門要各司其職,加強指導,從立項,土地,規(guī)劃,建設等方面加快保障性住房建設項目的審批。發(fā)展改革部門要及時受理保障性住房建設項目的立項及審批工作;城建規(guī)劃部門負責項目的選址及規(guī)劃審批工作;國土資源部門負責項目用地計劃報批及建設用地統(tǒng)征工作;財政部門負責建設啟動資金的籌措落實工作;城建管理(房管)部門要抓好住房保障建設計劃的制定和項目審定申報及建設管理工作。
(三)、加大資金投入。在中省高度重視保障性住房建設,進一步加大了對廉租房,公共租賃住房建設,棚戶區(qū)改造工作資金支持的情況下,要精心策劃包裝項目,及時向上級申報,爭取中省補助資金。要將保障性住房建設配套資金納入本級財政年度預算,加大財政支持力度,可參照市中心城區(qū)從9月份開始在建設用地出讓時,在招拍掛價格的基礎上每畝地增加5萬元,作為出讓前置條件,增加部分專項用于政府投資建設廉租住房,公共租賃住房的作法,結合實際,落實好配套建設資金。要充分利用租賃補貼專項補助資金結余部分及省上下?lián)艿牧庾》恳元劥a資金,收購,改造廉租住房,提高各類專項補助資金的使用效益。
(四)、落實優(yōu)惠政策。各級各部門要按照省委省委政府關于加快保障性住房建設意見的要求,不折不扣地落實好用地指標,建設資金和稅費優(yōu)惠等支持政策,為保障性住房建設創(chuàng)造良好條件。要優(yōu)先安排保障性住房建設用地,各級廉租住房,經濟適用住房和公共租賃住房用地要占到房地產用地指標的30%左右,并納入年度土地供應計劃。要落實好廉租住房,經濟適用住房,公共租賃住房建設各種稅費減免政策,堅決取消不符合中省市規(guī)定的收費項目。要做好電力,通訊,市政公用事業(yè)等企業(yè)對保障性住房建設相關費用減免及金融信貸支持工作,切實降低保障性住房建設成本,確保各類保障性住房建設快速健康發(fā)展。
(五)、確保工程質量。嚴格執(zhí)行工程招投標,施工圖審查,施工許可,質量監(jiān)督,工程監(jiān)理,竣工驗收備案等建設程序及國家有關房屋質量強制性標準,確保保障性住房建設項目工程質量。
(六)、嚴格制度,規(guī)范管理。各縣區(qū)要進一步完善保障性住房申請,審核,公示,輪候,復核,退出機制,健全社區(qū),街道和住房保障部門三級審核公示制度,建立規(guī)范化的收入,財產和住房情況審查制度,形成科學有序,信息共享,辦事高效,公開透明的工作機制。要嚴肅工作紀律,堅決查處弄虛作假,謀私等違法違規(guī)行為。加強政策宣傳,接受社會監(jiān)督。在經濟適用住房,限價商品房申購工作中,向社會發(fā)布申購公告,公開搖號方式,設立咨詢電話,耐心解答群眾疑問。
(七)、強化督促考核。要將住房保障工作納入市委,市政府對縣區(qū)政府及市直相關職能部門的目標責任考核,作為民生工程考核的一項重要指標。對完成目標任務較好,成效突出的,年終考核時予以加分;對未完成目標任務的,不得納入優(yōu)秀考核等次。各縣區(qū)也要建立住房保障目標責任制,分解細化目標任務,確保工作任務的全面落實。
保障房建設工作總結篇三
同志們:
今天,市委、市政府召開全市保障性住房建設工作會議,主要任務是貫徹落實全國保障性安居工程工作會議,以及剛剛結束的全省保障性安居工程工作會議精神,部署今年我市保障性住房建設工作,確保完成省上下達的保障性住房建設任務。會上,省委副書記、市委書記王建軍同志還要做重要講話,我們要深入學習領會,認真貫徹落實。下面,我就今年的保障性住房建設工作做一具體安排。
近年來,西寧市委、市政府認真貫徹落實國家保障性住房政策和省委、省政府的工作部署,精心組織,周密安排,以保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難為重點,以新建廉租住房、棚戶區(qū)改造、經濟適用住房、公共租賃住房為保障形式,成立專門機構,健全工作機制,落實責任目標,不斷加大了保障性住房建設力度。特別是去年以來,我們把保障性住房建設作為擴大投資、促進消費、改善民生的重點來抓,取得了重大進展和明顯成效。20xx年,全市開工建設保障性住房2.1萬套,155.4萬平方米,完成投資10.23億元。截止目前,全市共開工建設保障性住房2.9萬套、211萬平方米。已入住5416套,38萬平方米,累計發(fā)放廉租住房租賃補貼7633戶,實現(xiàn)了城市低保家庭的應保盡保。
經過幾年來的努力,我市基本形成了以廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房建設,國有工礦棚戶區(qū)、城市棚戶區(qū)改造為主要內容的保障性住房體系,不僅有效改善了城鎮(zhèn)低收入群體的居住條件,也為推動全市經濟社會快速發(fā)展起到了積極作用。實踐中,也探索了不少有效做法,積累了許多有益經驗,取得了一定的工作成效。一是保障房政策制度逐步完善。制定出臺了《西寧市城鎮(zhèn)最低生活保障家庭廉租住房實施細則》、《西寧市廉租住房經濟適用住房建設實施意見》、《西寧市經濟適用住房管理辦法》、《西寧市保障性住房建設優(yōu)惠政策》等政策措施,為我市保障性住房建設工作的健康有序發(fā)展提供了有力的政策保障。二是多渠道的投融資體系初步建立。在積極爭取中央專項補助和省級配套資金,逐年加大市級配套資金投入,加大銀行融資力度的同時,創(chuàng)新資金運作模式,在棚戶區(qū)改造中,捆綁使用廉租住房、棚戶區(qū)改造資金;在棚戶區(qū)綜合整治中,捆綁使用國家補助資金、節(jié)能改造資金、房屋維修資金等,充分發(fā)揮了資金綜合使用的疊加效應和規(guī)模效益。三是保障模式不斷創(chuàng)新。結合西寧實際,確定了“引導大型國企自主實施棚戶區(qū)改造、政府主導實施破產企業(yè)棚戶區(qū)改造、開發(fā)企業(yè)在商品房小區(qū)中配建、既有建筑節(jié)能改造與環(huán)境綜合整治、保障房建設與重大項目拆遷安置相結合”等“五路并舉”的保障房建設模式。初步構建了具有西寧特色的住房保障新模式。
但總體上看,我市保障性住房建設起步晚,覆蓋面小,中低收入家庭居住條件差,特別是,工礦棚戶區(qū)和城市棚戶區(qū)危舊房集中,基礎設施年久失修,居民收入低,開發(fā)價值小,改造難度大。同時,隨著城市化進程加快和保障范圍擴大,新增保障需求將進一步凸顯,保障任務更加艱巨,將面臨存量改善與增量需求的雙重壓力。
大力推進保障性住房建設,不僅是關乎群眾利益,關乎發(fā)展大局的經濟社會問題,更是關乎和諧穩(wěn)定的政治問題。黨中央、國務院,省委、省政府把保障性住房建設作為穩(wěn)預期、控房價、惠民生、促和諧、擴內需的重要舉措,納入經濟社會發(fā)展的約束性指標。在第十一屆全國人大四次會議上,政府工作報告中明確提出,全國今年要開工建設1000萬套保障性住房的硬任務,并在“”期間大規(guī)模建設保障性安居工程3600萬套,覆蓋面達到20%左右,規(guī)模之大,前所未有。
在3月23日全省保障性安居工程工作會議上,省委、省政府明確了通過五年的努力,基本解決我省城鄉(xiāng)居民住房困難問題,形成比較完備的住房保障體系,使全省住房條件整體發(fā)生根本性變化,創(chuàng)出一條具有青海特色的城鄉(xiāng)住房建設之路的保障總體要求。住房保障工作已經從解決短期低收入家庭住房矛盾的現(xiàn)實問題,提升到了更加長遠穩(wěn)定的住房保障體系構建的新高度。
我們必須把思想行動統(tǒng)一到省委、省政府的工作部署上來。順應轉變,立足市情,在摸清存量、預測增量的基礎上,努力構建既解決現(xiàn)實群眾住房困難問題,又兼顧未來新增需求的住房保障新體系。
一是要貼近需求,科學規(guī)劃。走具有西寧特色的住房保障之路,實現(xiàn)全市保障性住房建設量的突破與質的提升。要從轉變保障性住房規(guī)劃編制的思路與方法入手,將目前“以現(xiàn)狀調查為基礎的規(guī)劃”提升擴展為“以經濟社會發(fā)展、人口增長、城市化發(fā)展預測為主導的規(guī)劃”。以經濟社會發(fā)展、人口增長、東部城市群建設及城市化發(fā)展趨勢為主導,盡快啟動西寧市“”保障性住房規(guī)劃編制。以滿足兩大需求為目標,構建我市未來保障房建設的兩大體系。即:涵蓋廉租住房、經濟適用房、公租房等以增量為主的公共租賃住房體系,以及工礦棚戶區(qū)、城市棚戶區(qū)等以存量改善為主的棚戶區(qū)改造體系。
二是要把書記在21日市委會上做出的“居住的包容性和平等性”的指示,作為保障房規(guī)劃布局的精髓和最高準則,按照“遠期可控制與近期有保障”的原則,充分規(guī)劃好保障房建設用地。結合城市總體規(guī)劃修編,遠期,在城市周邊地區(qū)留足未來保障房建設用地;近期,在城市中心地區(qū)安排保障房項目,與商品房開發(fā)、商務商業(yè)區(qū)建設同步實施。要遵循“集中和分散相結合”的原則,合理規(guī)劃城市保障性住房建設用地。從城市中心區(qū)到城市外圍地區(qū),要形成梯度有序的空間布局、合理搭配的圈層結構。在用地緊缺的城市中心區(qū),應以分散配建為主;在用地相對寬松的城市外圍地區(qū),宜建設相對成規(guī)模的公租房小區(qū),以便于運營管理。
三、多措并舉,推進保障性住房建設重點項目順利實施。
昨天,省政府與各州(地)、市簽訂了20xx年度保障性住房建設目標任務,西寧市年內要建設保障性住房3.34萬套、231.42萬平方米。
針對今年保障性住房建設規(guī)模驟增、任務繁重的實際,市政府已安排市住房保障和房產管理局牽頭,規(guī)劃、土地部門配合,分兩個工作組,逐項調研銜接,把任務逐項初步落實到了具體地塊上,分解到了各地區(qū)單位,編制了建設方案。該方案已經3月22日市委會議專題研究通過。任務已經下達,目標已經明確,作為全市今年頭號工程,我們只有迅速落實之責,毫無遲疑猶豫之隙。必須早下手,快行動,以只爭朝夕的精神、扎實有效的工作,堅決打好這場攻堅戰(zhàn)。
(一)責任落實到位,迅速完成前期工作。
省上對保障房建設進度的總體要求是:20xx年保障性住房建設項目年底前100%實現(xiàn)入住;20xx年項目年底前基本竣工,50%以上實現(xiàn)入住;20xx年項目9月底前全部開工。各區(qū)(縣)、園區(qū),及相關責任單位的目標任務已經分解確定。一是各區(qū)(縣)、園區(qū)、有關部門要盡快將目標任務分解細化,編制實施方案,落實任務到人。二是由市政府成立房產、發(fā)改、土地、規(guī)劃、建設等部門抽調專人組成的保障房前期工作組,集中人員、集中時間、集中精力,專門開展計劃下達、規(guī)劃選址、紅線劃定、土地儲備等前期工作,并采取會審聯(lián)批,一次性研究拍板,分口執(zhí)行辦理的特殊措施確保行政審批事項迅速辦結。三是承擔保障房建設任務的各地區(qū)、各部門、單位也要成立專門工作組,抽調精兵強將,委托實力強的規(guī)劃設計單位在近期內完成保障性住房建設項目的征地方案、規(guī)劃編制、施工圖設計和招投標等前期工作。各項目實施單位要抓住當前施工建設的黃金時機,排除困難,爭分奪秒,加快進度,確保今年的項目最遲在9月底前全部開工建設。
(二)保障土地供應,確保項目落地。
今年保障性住房建設用地約需1544畝,其中,新增用地約376畝,盤活存量土地1168畝,落實土地是今年大規(guī)模保障房建設的重要前提。市國土資源部門要大膽解放思想,除按照省政府要求優(yōu)先保證用地指標,采取先行供地等特殊措施外,關鍵在于要把保障房征地作為近期頭等大事,調集全局力量,迅速開展征地工作,務必保證新增保障房用地在6月底前全部劃撥到位。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局近期要組織保障房規(guī)劃組,逐項深入現(xiàn)場,在踏勘的基礎上,編制規(guī)劃設計條件,核發(fā)選址意見書,發(fā)揮好龍頭的帶動作用。今年起,規(guī)劃部門要把商品房開發(fā)中10%的配建要求作為土地招拍掛的前置條件,國土部門要明確列入土地出讓合同之中,嚴格執(zhí)行。各園區(qū)要緊密結合園區(qū)產業(yè)發(fā)展,引導園區(qū)大型企業(yè)、勞動密集型企業(yè)利用自有土地集中建設以公共租賃住房為主的保障性住房。
今年保障性住房建設任務中,近四分之三的任務要通過盤活存量土地來實施,涉及拆遷面積近70萬平方米,拆不掉就開不了,項目能否落地,關鍵要看拆遷。各實施單位,特別是房產集團公司以及各大型企業(yè),對拆遷工作的艱巨性要有充分的認識。要提前著手入戶調查,抓緊制定切實可行的拆遷安置方案;要通過聽證會、動員會等形式加大拆遷政策的宣傳解釋力度,全力推進拆遷工作。各區(qū)黨委、政府要按照房屋征收管理、國土管理事權劃分的新格局,承擔起各地區(qū)土地征收、房屋征收的重任,充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處力量,形成合力,確保拆遷工作順利推進。
(三)努力創(chuàng)新,構建保障房融資新模式。
項目快與慢,資金到位是關鍵。今年我市開工建設3.34萬套、231.42萬平方米的保障性住房,需要建設資金38.86億元,其中國家、省上配套資金5.75億元,市上配套資金0.31億元,缺口資金近32.8億元。為確保今年項目如期開工建設,我們必須在多渠道籌融資的基礎上,繼續(xù)創(chuàng)新融資思路,下大力氣多方籌措建設資金。一是要積極爭取國家、省上補助資金,落實好市級配套資金。嚴格執(zhí)行土地出讓凈收益不低于10%和住房公積金增值收益用于保障性住房建設的規(guī)定,并實行專戶管理、??顚S?,保證項目順利啟動實施。二是加強項目資金整合。打捆使用棚戶區(qū)改造和廉租住房建設資金,實現(xiàn)資金的充分有效利用。將原住戶安置房建設費用納入騰空土地的成本,通過商業(yè)開發(fā),實現(xiàn)資金平衡。三是將以前年度單位公房房改售房款用于保障房建設,實現(xiàn)增值保值,用活沉淀資金。四是創(chuàng)新公租房融資模式。按照“政府主導、平臺運作、社會參與、股權多元”的新模式,構建以新的產權制度為核心的公租房體系。以中央、省上專項配套資金、劃撥土地作價入股作為資本金,組建西寧市公租房發(fā)展運營公司,以此為平臺,利用國家中長期政策性貸款的同時,廣泛吸收各類企業(yè)投資參股,形成公租房股權多元化,使公租房公司與投資參股企業(yè)之間形成以資產為紐帶的產權共管關系,實現(xiàn)公租房用途的有效管控。五是落實好稅費減免政策。按照省上“各地要認真貫徹國家和我省支持保障性住房、棚戶區(qū)改造所涉及的有關稅收政策。保障性安居工程項目,免收城市基礎設施配套等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金,減免入網、管網增容等行業(yè)經營性收費”的要求,不折不扣地落實好各項稅費減免政策,確保讓利于民。
(四)加強監(jiān)管,提高項目水平。
保障性住房直接關系群眾切身利益,從規(guī)劃設計、工程質量到配套建設,都要從嚴要求,替群眾著想,讓群眾放心。一是規(guī)劃設計要堅持“戶型合理、配套完善、功能齊全”的原則,注重節(jié)能環(huán)保,特別是集中新建小區(qū),要突出環(huán)境優(yōu)美,在戶型設計上進一步探索近期能保障、遠期可提升的可能,在小戶型上做出大文章。在節(jié)能環(huán)保上,嚴格執(zhí)行國家建筑節(jié)能強制性標準,特別要發(fā)揮地域優(yōu)勢,強制推廣太陽能熱水利用,降低困難群眾的長期生活成本,實現(xiàn)既要在戶型上經濟實用,還要在功能品質上“低碳宜居”的要求。二是要對文化、教育、醫(yī)療、社區(qū)管理等公共服務設施統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一安排;同時要確保水電氣暖、電信等配套設施配套齊全,滿足基本入住條件。三是要嚴格執(zhí)行基本建設程序,規(guī)范項目前期管理,完善項目審批手續(xù),嚴格落實項目法人責任制,招投標制、合同管理制和工程監(jiān)理制。選擇技術力量強、社會信譽好的企業(yè)參與項目建設。加大住房建設工程監(jiān)督檢查力度,注重從設計、招標、施工各個環(huán)節(jié)嚴把質量關,不定時組織開展保障性住房建設專項檢查,重點解決工程質量通病問題,消除隱患,確保建設工程質量安全。
(五)公平分配,提高管理水平。
隨著大規(guī)模的建設,我們將面臨大規(guī)模分配的公平性與大規(guī)模物業(yè)管理的考驗。把保障房建起來是政府組織力的一役之舉,把保障房分配好是對政府公信力的檢閱,把保障房管得好將是對執(zhí)政能力的長期考驗。一是要按照政務公開和“陽光工程”的要求,向社會公示保障性住房建設和管理的政策、標準、依據(jù)、程序,自覺接受社會監(jiān)督。嚴格執(zhí)行準入退出制度。按照“三級審核”、“兩級公示”程序配售、配租經濟適用住房和廉租住房,堅決杜絕違規(guī)操作和暗箱操作,確保我市保障性住房分配工作的公開、公正、透明。二是要把保障性住房物業(yè)管理工作當作一項重大課題,組織人員專門研究,制定方案。要充分考慮城鎮(zhèn)保障性住房家庭支付能力較低的困難和實際,依托居民自治組織,建立居民自我管理、自我服務的管理模式。同時,引導社會專業(yè)化的物業(yè)服務公司參與物業(yè)管理。根據(jù)業(yè)主的消費需求、意向和支付能力,提供管理維護房屋及配套設施設備、維護環(huán)境衛(wèi)生等最基本的物業(yè)服務,切實解決住得起、管得好的問題。創(chuàng)出一個具有西寧特色的物業(yè)管理新模式。三是要充分發(fā)揮住房保障管理信息系統(tǒng)功能,進一步完善各類保障性住房檔案,對住房保障對象家庭住房和經濟狀況及其變化情況進行動態(tài)監(jiān)測,不斷提高保障工作效率和信息化管理水平。實現(xiàn)保障房配租的動態(tài)管理,確保該出者及時出去,該保者應保盡保。
省政府明確提出,將對各地保障性住房建設實行目標責任制管理,把工作完成情況納入領導班子和領導干部的考核評價內容。對工作力度大、成效好的地區(qū),給予獎補;對沒有完成任務的地區(qū)主要領導和相關單位進行問責。因此,各區(qū)縣、各部門一定要強化組織領導,迅速行動起來,采取有力措施,把這項工作抓緊抓實抓出成效。
(一)加強組織領導,落實政府責任。
市委、市政府將成立西寧市保障性住房建設工作領導小組,進一步加強對全市保障性住房建設工作的組織領導。各區(qū)、縣政府,各園區(qū)也要相應成立由一把手負總責的保障性住房建設工作小組。各級黨委、政府要高度重視,主要領導要深入現(xiàn)場調查研究,親自出面具體協(xié)調。市政府對區(qū)、縣、各園區(qū)保障性住房建設實行目標責任制管理,將年度目標任務實施情況納入領導班子和主要領導干部工作實績綜合考核評價內容。對力量組織不到位、土地資金不落實、工程進度緩慢的地區(qū),以及涉及前期工作中協(xié)同配合不主動、扯后腿的相關部門,市保障房建設工作領導小組會同市監(jiān)察局等有關部門要對主要負責人進行約談和問責。市保障性住房建設工作領導小組辦公室要建立旬跟蹤、月通報、季考評的跟蹤督查制度,全面督查工程進展、政策落實、資金到位、建設質量等情況。特別是要把旬跟蹤作為督查工作重要的工作方法,把項目推進中需要協(xié)調的困難作為重點隨時通報,以便及時化解,形成迅速協(xié)調解決的良好工作機制,推進項目順利實施。
(二)部門聯(lián)動配合,形成工作合力。
保障性住房建設工程目標任務明確,建設任務繁重,時間要求緊迫,各部門必須密切配合,各環(huán)節(jié)必須及時跟進。市保障性住房建設領導小組辦公室要加強協(xié)調,加強督查,確保工程建設按計劃、按步驟推進。市國土、規(guī)劃部門要加快審批工作進度,在土地供應、規(guī)劃審批上采取靈活變通方式,開啟綠色通道,縮短審批時間,為工程開工建設創(chuàng)造良好條件。市發(fā)展改革部門要把保障性住房建設任務作為經濟社會發(fā)展的約束性指標進行管理,并落實好預算內投資資金。市財政部門要落實好財政補助資金,預算內投資和財政補助資金,盡早下達。金融辦要抓緊研究支持保障性住房建設的具體辦法。監(jiān)察、審計部門要加強對保障性住房資金使用、工程建設的監(jiān)督檢查,督導資金及時足額到位,保證專款專用,確保資金使用安全。區(qū)、縣政府,各園區(qū)管委會,以及各大型企業(yè)是保障性住房建設的工作主體和實施主體,要切實承擔起責任,作為“一把手工程”,堅決抓好落實。
同志們,抓好保障性住房建設是我們肩負的歷史使命,也是對全市市民的莊嚴承諾,我們要按照省委、省政府“意義大、責任大、難度大、決心更要大”的要求,按照市上的工作部署,狠下決心,快速行動,把今年的保障性住房建設任務完成好。
保障房建設工作總結篇四
各區(qū)人民政府,市相關部門、各市政專業(yè)公司及相關單位:
按照市委、市政府工作部署,加快推進今年保障房項目早開工、早竣工、早分配,市住房保障工作領導小組辦公室會同市相關部門對各區(qū)申報的新開工建設項目進行了聯(lián)合審查,同意將東城區(qū)豆各莊渠東地塊棚改安置房等97個項目納入今年本市保障房第一批建設計劃。
現(xiàn)將《北京市2016年保障房建設項目明細表(第一批)》(見附件1)印發(fā)給你們,請各相關單位做好以下工作:
一、區(qū)政府加大統(tǒng)籌協(xié)調力度,切實發(fā)揮第一責任主體作用。
區(qū)政府主管區(qū)長要親自抓好保障房建設工作,定期組織區(qū)國土、規(guī)劃、發(fā)展改革、建設等部門召開項目調度會,指定專人跟蹤議定事項,督促項目建設單位加快申報項目前期手續(xù),積極推進項目開工建設。
對征地拆遷尚未完成和涉及規(guī)劃調整的項目,要加快組織完成征地拆遷補償工作,加緊編制規(guī)劃方案,及時向國土、規(guī)劃部門申報。
各區(qū)政府要統(tǒng)籌考慮本區(qū)棚戶區(qū)改造項目需求,組織好本區(qū)負責建設的定向安置房建設工作,要倒排工期,加快辦理相關手續(xù),確保完成年度棚戶區(qū)改造定向安置房建設任務。
各區(qū)政府要加強定向安置房使用管理,確保房源分配公開透明,在解困同時適當改善居民居住條件,不得以安置房數(shù)量來調節(jié)補償標準。
就地回遷項目,原則上控制一個產籍戶購買一套回遷房的標準,異地安置的項目,原則不超過兩套。
同時,要采取各種措施,加大貨幣化安置補償力度。
二、相關部門主動服務,相互配合,為項目早開工創(chuàng)造便利條件。
市發(fā)展改革部門要加快辦理項目綠通、立項等手續(xù);市國土部門要抓緊完成已計劃開工的保障房項目供地,可先期入市,其他手續(xù)跟進完善;市規(guī)劃部門要將規(guī)劃方案審查工作主動前移,加快調整保障房建設集中區(qū)域控規(guī)調整,提前介入項目規(guī)劃方案審查工作;市住房城鄉(xiāng)建設部門要提前啟動招投標程序,繼續(xù)簡化手續(xù),縮短審批流程。
建設單位按照北京市住房城鄉(xiāng)建設委《關于加快保障性住房開工有關問題的通知》(京建法[2013]14號)文件,依法實施招投標工作后,到建設主管部門辦理施工登記手續(xù),開展施工活動,工程監(jiān)理必須同時到位。
三、同步開展項目紅線外配套市政基礎設施建設工作。
各區(qū)應在確定保障房項目時同步編制保障房紅線外配套市政基礎設施建設計劃;各專業(yè)公司應及時將保障房項目紅線外配套市政基礎設施工程列入建設投資計劃,加快組織施工;各行業(yè)主管部門應加強對各專業(yè)公司的監(jiān)督管理。
各審批部門應主動介入,加快辦理保障房項目紅線外配套市政基礎設施建設手續(xù)。
市相關部門應提高協(xié)調層級,形成定期協(xié)調機制,確保項目主體工程與紅線外配套市政基礎設施同步交付使用。
四、做好信息共享工作。
各區(qū)政府要于每月25日前將本區(qū)保障房項目開竣工情況書面上報市住房保障工作領導小組辦公室,同時指導項目建設單位將項目基本信息錄入北京市住房保障信息平臺。
市相關部門每季度末將本部門有關保障房工作信息書面報送市住房保障工作領導小組辦公室。
五、如建設計劃中項目確需調整的,應報市住房保障工作領導小組辦公室聯(lián)席會批準。
附件:北京市2016年保障房建設項目明細表(第一批)
北京市住房保障工作領導小組辦公室
2016年4月13日
濱海新區(qū)建交局、各區(qū)(縣)建委、各開發(fā)建設單位:
為確保我市保障性住房項目順利實施,落實好2016年保障性住房建設計劃,市建委將于近期開展經濟適用房、公租房、限價商品房等保障性住房建設項目投資計劃結轉工作,現(xiàn)將有關要求通知如下:
凡持有2015年市建委下達的'經濟適用房、限價商品房、公共租賃房、產權置換安置房、村民安置用房投資計劃的項目均應申請2016年結轉投資計劃,已竣工入住的項目除外。
申報范圍內的項目,由開發(fā)建設單位持相關申報要件到所在區(qū)(縣)建委申請辦理計劃結轉。
各區(qū)縣初審并匯總整理后,統(tǒng)一報送市建委辦理計劃結轉。
4.已開工的項目需提供施工許可證;
5.房地產開發(fā)企業(yè)資質證書副本復印件;
6.2016年保障性住房項目建設投資計劃結轉明細表、項目進展情況調查表及非經營性公建匯總表,其中非經營性公建匯總表提供電子版(見附件)。
項目已批復標準地名的,在項目建設投資計劃結轉明細表備注欄中標明標準地名。
2.11月1日至11月15日:各區(qū)(縣)建委將初審合格的項目匯總整理;
3.11月16日:各區(qū)(縣)建委將匯總情況及合格項目資料報送市建委房地產處。
請各區(qū)(縣)建委和項目建設單位按照上述安排,認真做好此項工作,報送材料要真實、準確、及時。
各項目建設單位在申請要件上加蓋公章。
各區(qū)(縣)建委審核合格后,填寫2016年保障性住房項目建設投資計劃結轉匯總表及非經營性公建匯總表,并加蓋本區(qū)(縣)建委公章。
逾期未申報,我委不再另行下達結轉計劃。
凡存在違法占地、違法建設等問題的項目不得辦理結轉投資計劃。
附件:1.天津市2016年保障性住房項目結轉投資計劃明細表(經濟適用房)
2.天津市2016年保障性住房項目結轉投資計劃明細表(限價商品房)
3.天津市2016年保障性住房項目結轉投資計劃明細表(公共租賃房)
4.天津市2016年保障性住房項目結轉投資計劃明細表(村民安置用房)
5.天津市2016年保障性住房項目結轉投資計劃明細表(產權置換安置房)
6.房地產開發(fā)項目進展情況調查表
7.非經營性公建匯總表
8.文字說明模板
9.承諾書
保障房建設工作總結篇五
同志們:
這次會議的主要任務,是貫徹落實全省保障性住房建設工作會議精神,安排部署和動員全市各級各部門進一步提高認識,搶抓機遇,強化責任,完善措施,加快推進我市保障性住房建設。剛才,志宏同志就保障性住房建設有關情況作了說明,市發(fā)改、財政、國土部門負責同志作了發(fā)言,會上還與各縣區(qū)和有關部門簽訂了目標責任書,大家要認真抓好落實。下面,我講幾點意見:
住房是群眾的基本需求,黨和政府高度重視保障性住房建設工作。去年以來國務院連續(xù)召開專題會議部署推進保障性住房建設;副先后四次召開保障性住房工作會議,研究解決不同收入階層住房困難;近日召開的中央經濟工作會議提出要進一步強化政府責任,調動社會各方面力量,加快推進住房保障體系建設。今年8月全省保障性住房建設工作會議從思想認識、目標任務、工作重點等方面提出了新的更高的要求。這些都充分表明,中、省對保障性住房建設工作高度重視,機遇非常難得。就我市而言,市委、市政府一直把保障性住房建設作為改善民生、構建和諧的大事來抓,作為民生八大工程的重要內容,工作力度不斷加大,保障能力逐步提高。近年來全市累計開工建設廉租房1.2萬套近60萬平方米、公租房1000套5萬平方米,實施農村危房改造1.8萬戶,已使城鄉(xiāng)3萬多戶低收入家庭改善了住房條件,廉租房建設連續(xù)三年受到省上表彰。
在充分肯定成效的同時,也要看到我們的工作還有差距,進展也不夠平衡,少數(shù)縣區(qū)重視不夠,推動力度不大,沒有按照應保盡保和住有所居的要求謀劃項目、上報項目、落實項目;有的工程實施比較緩慢,土地供應緊張、配套資金不能及時落實到位的問題還比較突出,成為影響項目建設的最大制約。這些問題必須引起高度重視,盡快加以解決。
保障性住房是事關民生改善、經濟發(fā)展和社會和諧的大事,是各級政府的一項基本職責。對此,我們一定要有深刻的認識。
首先,要把保障性住房建設作為重大機遇來對待。為應對金融危機,20xx年中央就把加快建設保障性安居工程列為擴大內需促進增長十項措施的首位。今年中央經濟工作會議提出進一步加大保障性安居工程建設力度,加快棚戶區(qū)和農村危房改造,大力發(fā)展公共租賃住房,緩解群眾在居住方面遇到的困難。今后3至5年國家對保障性住房建設的投入將進一步加大,再加上稅費、用地等方面的政策支持,為我們提供了難得的建設機遇。
其次,要把保障性住房建設作為重大民生工程?!白∮兴印笔屈h的xx大提出的要求。目前我市城鎮(zhèn)居民人均住房面積26平方米,低于全省28平方米,全市還有1萬余戶城市棚戶區(qū)、危舊房以及8萬戶農村危房需要改造。住有所居、安居樂業(yè),是人民群眾最迫切、最關心、最現(xiàn)實的需要。如果在經濟快速發(fā)展的同時,群眾的住房問題不能有效解決,就會擴大貧富差距,影響社會和諧穩(wěn)定和全面小康目標的實現(xiàn)。對此,各級政府義不容辭、責無旁貸,必須把保障性住房作為維護群眾利益的重要工作,作為改善民生、構建和諧社會的重要內容,切實把這一重大民生工程抓緊抓好。
第三、要把保障性住房建設作為加快城鎮(zhèn)化進程的有效途徑。我市城鎮(zhèn)化相對滯后,市委、市政府決定在“”期間,將推進有條件的農村居民進城落戶和移民安置、受災群眾建房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革等結合起來,推動35萬農民進城落戶,使我市城鎮(zhèn)化水平提高到46%以上。要讓農民愿意進城落戶,真正進得來、留得住、能發(fā)展,關鍵要使這部分人有穩(wěn)定的收入來源和比較可靠的社會保障,其中最基本的是能夠住有所居。有條件的農民可以購買商品房,但還有相當一部分要靠保障性住房解決。
第四,要把保障性住房建設作為促進經濟發(fā)展的重要舉措。保障性住房的目的在于改善民生,但也是一個十分巨大的市場空間。按照規(guī)劃,今年到20xx年3年間,我市要建設各類保障性住房5萬多套,完成各類改造近4萬戶,必將有效帶動社會資金增加對住宅建設的投入,拉動建材、設備、五金以及裝飾裝修、家電家具、通訊物業(yè)等服務產業(yè)的發(fā)展。同時,通過加強保障性住房建設,讓中低收入家庭靠政府幫助,中高收入居民靠市場供應來解決住房,可以優(yōu)化住房結構,緩解市場需求,從而達到既抑制房價過快上漲、滿足群眾住房需求,又促進房地產市場健康有序、穩(wěn)步發(fā)展的目的。
總之,加快保障性住房建設,是改善民生之要、拉動經濟增長之需、政府應盡之責。各縣區(qū)、各部門要充分認識推進保障性住房建設的重要性和必要性,緊緊抓住當前中、省加大住房保障投入的機遇,把保障性住房建設工作擺到更加突出的位置,作為一項重要的政治任務,切實抓好這件暖民心、惠民生、促發(fā)展的大事,確保順利完成我市保障性住房建設任務。
當前和今后一段時期我市保障性住房建設的任務非常繁重,各縣區(qū)、各部門要按照省、市的要求,把保障性住房建設與保增長、保民生、保穩(wěn)定結合起來,進一步強化責任,采取更加有力的措施,加快我市保障性住房體系建設。
一要明確任務,統(tǒng)籌規(guī)劃。我市從今年到20xx年要通過各種方式籌資建設廉租住房1.52萬套,新增租賃住房補貼4700戶;新建經濟適用房1.18萬套、公共租賃住房3000套、限價商品房2.75萬套,實施棚戶區(qū)改造1.36萬戶、林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造1300戶、農村危房改造2.4萬戶。各縣區(qū)要根據(jù)目標任務,迅速組織開展城鎮(zhèn)居民住房、收入基本狀況的摸底調查,統(tǒng)籌規(guī)劃,重點編制好20xx到20xx年以及“”期間的保障性住房規(guī)劃和年度工作計劃,制定具體的實施方案和工作措施,將目標任務分解到季度、半年、年度,落實到具體項目和責任單位。
二要創(chuàng)新思路,突破難點。土地和資金是當前保障性住房建設面臨的突出問題,也是加快推進保障性住房建設的關鍵。首先要落實好各項支持政策。在土地供應方面,廉租房、經濟適用房和公共租賃房用地實行行政劃撥,保障性住房用地要占到房地產用地指標的30%左右,未能按時落實保障性住房用地的,暫停房地產開發(fā)項目用地審批。在建設資金上,住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益的10%要全部用于保障性住房建設。各縣區(qū)要按照政策要求,加大土地儲備力度,盤活存量土地,多渠道拓寬保障性住房建設用地來源;要優(yōu)化財政支出結構,積極籌集落實配套資金。其次,要統(tǒng)籌社會力量加快保障性住房建設。要在發(fā)揮政府主體作用的同時,注意運用市場機制促進保障性住房建設。我市保障性住房建設任務重,土地、資金需求也比較大,各縣區(qū)、各部門要創(chuàng)新思路,積極探索,不斷尋求和拓展解決問題的辦法。
三要分類推進,規(guī)范管理。要加快廉租住房建設,從20xx年起,在國家對新建廉租住房每平米補助500元的基礎上,省財政按每平米400元予以配套,各縣區(qū)要抓住機遇,進一步加大投入,采取新建、收購、改建及鼓勵社會捐贈等方式,加快廉租住房建設進度,著力解決好城鎮(zhèn)低保家庭和低收入家庭住房;要加大公共租賃住房建設規(guī)模,通過新建、改建、收購、在市場上長期租賃住房等方式多渠道籌集公共租賃住房房源。市住房公積金中心要積極爭取將我市列入試點,利用住房公積金貸款支持公共租賃住房建設;要嚴格按照政策規(guī)定,規(guī)范經濟適用住房建設;要支持限價商品房建設。限價商品房主要解決城鎮(zhèn)中等收入家庭住房,土地供應實行在限房價、限套型的前提下面向市場招拍掛,確定開發(fā)建設單位。各縣區(qū)要按照統(tǒng)一管理、分級負責的要求,從一開始就完善制度,規(guī)范運作,有序推進。要建立健全保障性住房工作程序和管理制度,加強規(guī)劃設計、項目招標、建設施工、工程監(jiān)理、竣工驗收的監(jiān)管,確保工程質量;要實施陽光操作,健全申請、審核、公示制度,做到公正公平、公開透明,把保障性住房建成民心工程、優(yōu)質工程、廉政工程。
三、以對群眾的深厚感情做好工作。
保障性住房建設涉及群眾的切實利益,既是一件大事、好事,也是一件難事,實際工作中有很多困難,但是群眾的期望很高,群眾要求改善住房條件的愿望十分強烈,各級各部門一定要懷著對群眾的深厚感情,以高度負責的態(tài)度,加快推進這項工作。
一要落實責任。各縣區(qū)、各部門要把這項工作納入重要議程,作為一把手工程,認真研究部署,層層落實責任,每個項目都要明確包抓領導、具體單位、時限要求、獎懲措施。各縣區(qū)要把保障性住房建設領導小組辦公室設立成為實體性的辦公室,作為常設的工作機構,抽調得力人員集中辦公,切實協(xié)調解決工作中的具體矛盾和問題。
二要形成合力。保障性住房建設是一項系統(tǒng)工程,各縣區(qū)和職能部門要加強保障性住房相關政策的研究,制定完善配套措施,不斷豐富我市的保障性住房政策體系。各級各部門要各負其責,密切配合。發(fā)改、財政部門要積極爭取中、省投資補助;規(guī)劃、住建部門要搞好規(guī)劃、制定方案、組織實施、監(jiān)督檢查;國土部門要按照保障性住房的土地供應方式,抓緊落實用地指標和地塊;人民銀行、銀行監(jiān)管部門要做好金融信貸政策支持工作,人社、公安、民政、環(huán)保、扶貧、稅務等部門,也要按照職責分工做好相關工作,形成保障性住房建設的強大合力。
三要強化監(jiān)督。市、縣兩級保障性住房建設領導小組及辦公室要發(fā)揮協(xié)調組織職能,加強工作指導,及時解決問題,促進任務落實。要加強督促檢查、跟蹤督辦,定期通報工作進展。監(jiān)察、審計部門要加強對工程建設、政策執(zhí)行、資金運行的監(jiān)督,堅決防止違法違規(guī)行為。要加大輿論宣傳力度,采取多種形式宣傳保障性住房建設的重要意義和政策措施,宣傳各級黨委、政府所做的工作和取得的成效,營造良好的輿論氛圍。
總的來說,過去工作做的不錯,但任務還十分艱巨,我們肩負的責任重大,各縣區(qū)、各部門要切實負起責任,搶抓機遇,迅速行動,以干克難,勇于創(chuàng)新,加快推進我市保障性住房建設,努力實現(xiàn)黨的xx大提出的“住有所居”的目標。
保障房建設工作總結篇六
(贛市府辦字〔20xx〕80號)
根據(jù)市委、市政府工作部署,為推進全市農村保障房建設,特制定本實施方案。
全面貫徹黨的會議和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹國家總書記系列重要講話精神,以及國家總書記對江西工作提出的新的希望和“三個著力、四個堅持”的總體要求,以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領,緊緊圍繞省“五年決戰(zhàn)同步小康”戰(zhàn)略部署,按照市委、市政府全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的工作要求,著力推進全市農村保障房建設,切實解決農村最困難群眾的基本住房問題,為努力實現(xiàn)“兩不愁、三保障”的工作目標,與全國同步進入全面小康社會奠定堅實基礎。
到20xx年底,通過“交鑰匙”工程的形式,由各縣(市、區(qū))組織所轄鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,統(tǒng)一規(guī)劃建設一批農村保障房,解決農村最困難群眾住房保障問題。
(一)實施范圍。
農村保障房建設實施范圍為全市所有行政村。
(二)實施對象。
貧困戶中的無房戶或危房戶,且確實需要政府兜底解決住房保障的特困人群。
(三)安置模式。
農村保障房建設采取四種安置模式:一是在中心村集中新建保障房安置;二是在村小組相對集中新建保障房安置;三是通過盤活置換方式,采取購買閑置的安全農房或對閑置校舍、廠房、村部等房屋修繕改造進行安置。
符合五保條件的動員進入敬老院居住。
(四)建房標準。
從農村實際出發(fā),充分考慮農村住房基本功能齊全,嚴格控制建房面積和標準。
1. 面積標準。
家庭人口在2人及以下的,每戶住房建筑面積控制在35平方米左右;家庭人口在3-4人的,每戶住房建筑面積不得超過50平方米;家庭人口在5人以上的,每戶住房建筑面積原則按人均15平方米建房。
新建的農村保障房層數(shù)為一層。
2. 質量要求。
農村保障房建房質量要高于一般農戶自建房標準。
房屋地基要扎實,承重墻采用240墻,門窗有過梁,非框架結構農村保障房必須要有構造柱。
水泥、鋼筋、砂漿、砌磚和抗震設防等要符合有關國家規(guī)范要求。
3. 裝飾裝修。
統(tǒng)一農村保障房外立面裝飾,力求經濟、簡潔、美觀,體現(xiàn)客家特色風格。
室內進行簡單裝修,鋪好水泥地面,內墻面粉白,戶內安裝木制門,入戶安裝普通防盜門,安裝符合國家標準的鋁合金窗、照明燈、衛(wèi)生潔具,水、電表分戶計量。
配置柴氣兩用灶,統(tǒng)一采購配套桌椅床。
(五)資金籌措。
整合資金用于農村保障房建設,農村保障房安置對象在享受中央、省農村危房改造、移民扶貧搬遷補助資金外,剩余不足資金由市、縣財政按照4:6的'比例解決。
同時,整合新農村建設、農村飲水安全、農村電網改造、農村公路建設、農村環(huán)境綜合整治等涉農資金,支持用于農村保障房建房點基礎設施建設。
(一)調查摸底階段(20xx年7月15日前)。
各縣(市、區(qū))組織相關部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人員深入村組,7月15日前完成調查摸底,確保對象真實準確,并登記造冊,建立臺賬。
調查摸底情況須經縣(市、區(qū))主要領導和分管領導簽字確認。
對調查摸底情況由各縣(市、區(qū))組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交叉核實,戶戶核查到位,市對縣進行抽查復核。
(二)組織實施階段(20xx年7月-10月)。
各縣(市、區(qū))要科學制定農村保障房建設實施方案,及時將任務細化分解到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。
同時,按規(guī)定落實好有資質的建筑施工隊伍。
7月底前,各縣(市、區(qū))農村保障房必須全面開工建設,10月底前房屋主體、裝修及相關配套基礎設施基本完成,20xx年底前搬遷入住。
(三)考核驗收階段(20xx年1月底前)。
農村保障房建設任務完成的縣(市、區(qū))要先進行自查自驗,并形成自查報告報市農村保障房建設領導小組辦公室。
20xx年1月,市農村保障房建設工作領導小組辦公室組織開展年度考核驗收工作,考核驗收結果將進行全市通報。
(一)嚴格審批程序。
農村保障房安置對象審批、認定工作要堅持公開、公平、公正原則,并按照農村危房改造對象審批要求,實行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級審批的操作程序。
同時,要建立健全公示制度,保障房安置對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結果必須在村務公開欄公示,實行全過程陽光操作,全面接受群眾監(jiān)督。
(二)科學規(guī)劃選址。
農村保障房選址必須符合村莊建設規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,盡量選在區(qū)位好、人口集中、交通方便地方,以利于水電路配套,降低基礎設施投入。
同時,還要做到“兩避開”,即避開洪水淹沒、滑坡、山洪、泥石流、地震斷裂帶等地質災害多發(fā)地段,避開各類地下資源采空區(qū)和重度污染區(qū),確保安全建房。
編制保障房建設規(guī)劃,對保障房及配套的水、電、路設施進行合理安排。
(三)強化質量安全。
農村保障房建設要嚴格執(zhí)行建筑工程相關技術規(guī)范,依法選擇有資質的施工隊伍承擔,承攬農村保障房建設項目的施工單位要對質量安全負責,并對所建房屋承擔保修和返修責任。
各縣(市、區(qū))要強化各方主體責任,加強建房質量安全監(jiān)督與巡查,在新建房屋的規(guī)劃選址、地基基礎、主體結構等關鍵施工階段,應及時到現(xiàn)場逐戶進行技術指導和檢查,發(fā)現(xiàn)質量安全問題要當即告知鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及施工隊伍,并提出處理意見和做好現(xiàn)場記錄,督促抓好整改,確保新建房屋竣工驗收合格。
各地要做到安全施工,文明施工,防止發(fā)生安全生產責任事故。
(四)規(guī)范檔案管理。
各縣(市、區(qū))要按照農村危房改造農戶檔案信息管理的要求,完善農村保障房安置農戶紙質檔案,實行“一戶一檔”,做到專人管理、資料齊全、制度規(guī)范。
在此基礎上,建立健全農戶紙質檔案表信息化錄入制度,確保農戶檔案及時、完整、準確錄入國家農村危房改造信息系統(tǒng)。
各地要按照住房城鄉(xiāng)建設部有關績效評價和農戶檔案信息公開的要求,加快農戶檔案錄入進度,提高錄入數(shù)據(jù)質量,加強對已錄入農戶檔案信息的審核與抽驗。
(五)規(guī)范后續(xù)管理。
嚴格執(zhí)行“一戶一宅、建新拆舊”政策,對選擇農村保障房安置的特困戶,各地要與農戶簽訂拆舊協(xié)議,并積極幫助搬遷入住新房的特困戶拆除舊宅。
政府統(tǒng)建和閑置房屋置換的農村保障房,產權歸屬于村集體所有,由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村負責后續(xù)長效管理,并負責日常維修管理費用。
各縣(市、區(qū))要探索并完善農村保障房管理辦法,建立特困戶進入與退出機制,形成規(guī)范長效管理制度。
(一)加強組織領導。
成立全市農村保障房建設工作領導小組,由市委常委劉建平擔任組長,市政府副市長孫黎明、黃金龍任副組長,市委農工部、市扶貧和移民辦、市財政局、市城鄉(xiāng)建設局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國土資源局、市民政局、市交通運輸局、市水利局、市環(huán)保局、市審計局、贛州供電公司等相關部門為成員單位,辦公室設在市城鄉(xiāng)建設局(簡稱“市農保辦”),并從市委農工部、市扶貧和移民辦、市城鄉(xiāng)建設局、市民政局、市國土資源局中抽調工作人員脫崗集中辦公。
各縣(市、區(qū))也要成立相應的組織機構,配齊工作人員,建立健全工作機制,加強對農村保障房建設工作的組織領導。
市、縣兩級財政要足額保障工作經費。
(二)明確工作職責。
切實落實“縣主體、鄉(xiāng)統(tǒng)建”責任,各縣(市、區(qū))、贛州經濟技術開發(fā)區(qū)是農村保障房建設工作的責任主體,政府主要負責人是第一責任人。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民的政府是實施主體,具體負責農村保障房組織實施工作。
各有關部門各司其職,各負其責,密切配合,抓好政策銜接,形成工作合力。
農工部負責整合新農村建設等項目資金用于農村保障房建房點基礎設施建設。
城鄉(xiāng)建設部門負責牽頭組織實施農村保障房建設工作,具體做好危房鑒定、保障房建設計劃安排、建房技術指導、農戶檔案管理、信息系統(tǒng)錄入和牽頭組織工程驗收。
城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負責建房規(guī)劃選址及建筑風貌管控,指導編制農村保障房建房點規(guī)劃,督促落實《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》登記發(fā)放管理工作。
扶貧移民部門負責對建檔立卡貧困戶的認定、核實,參與工程考核驗收。
國土部門負責解決農村保障房新增建設用地計劃指標和“空心房”拆除工作。
民政部門負責農村保障房其他特困戶安置對象的調查摸底和認定,對需要進入敬老院的特困對象進行安置。
財政部門負責安排農村保障房資金的籌措和撥付,保障工作經費。
其它有關部門結合各自工作職責做好農村保障房建設工作。
(三)強化督查調度。
建立工程進度報送制度,有效掌握農村保障房建設進度情況,并進行科學調度。
各地要按照統(tǒng)一時間節(jié)點要求,認真組織實施,加強督查調度,確保工程如期完成。
農村保障房建設工作納入精準扶貧攻堅戰(zhàn)項目,并列入對縣(市、區(qū))精準扶貧工作的考核內容,市農保辦不定期采取隨機抽查、明察暗訪、專項督查等形式,加強巡查指導,確保目標任務完成。
(四)加強宣傳引導。
各縣(市、區(qū))要采取多種形式,廣泛宣傳農村保障房政策,引導社會各界積極參與、大力支持農村保障房建設工作,使農村保障房各項政策深入人心,形成良好的社會氛圍。
同時,各地要認真聽取群眾的意見和建議,及時研究和解決群眾反映的困難和問題,確保此項民生工程有力、有序、有效開展。
保障房建設工作總結篇七
保障標準。保障房一般是滿足最低居住標準的住房,我國可能采用的標準如下:套均建筑面積控制在50平方米左右;根據(jù)家庭人口、代際結構和基本分室需求,原則上1-2人戶,建筑面積30平米以內;3人戶,建筑面積40平米左右;4人戶,建筑面積50平米左右;5人戶,建筑面積60平米以內(或人均13平方米以下)。
另外,各地政府可以根據(jù)本地實際情況在此基礎上向上進行調整。
保障對象。保障房的保障對象可以分為兩種:1、城鎮(zhèn)住房基本保障對象,即租不起基本住房的群體;2、城鎮(zhèn)住房政策幫助對象,即租得起但買不起基本住房的“夾心層”群體。總體來看,基本保障對象主要包括最低收入者和低收入者,即平均收入不足全部家庭平均收入40%的兩個階層;政策幫助的主要對象是中低收入者,即平均收入/全部家庭平均收入在40%-60%的階層。
保障形式。我國現(xiàn)有的住房保障形式包括:廉租房、經濟適用房、限價房、公共租賃房、各類棚戶區(qū)改造等。其中,經濟適用房、公租房均存在著保障對象不清晰的問題。未來的發(fā)展方向將以公共租賃住房為主,采取分層次補貼:堅持市場定價、政府透明補貼的原則,對支付能力不足的城鎮(zhèn)家庭,租金負擔超過家庭一定比例的部分,給予分層補貼。經濟適用房供應量會逐步減少,未來的城鎮(zhèn)住房保障方式以租為主。
保障現(xiàn)狀。初步估計,“十一五”期末,城鎮(zhèn)住房保障需求家庭大約為3000萬戶,占城鎮(zhèn)居民家庭的比例為12%。其中,基本保障需求家庭占比5%,政策幫助需求家庭數(shù)比例為7%?!笆晃濉逼谀塾嫬@得城鎮(zhèn)住房保障的家庭戶數(shù)大約1800萬戶,占城鎮(zhèn)家庭總數(shù)的比例為8%。其中,廉租房累計保障家庭數(shù)量1140萬戶,經濟適用房累計竣工大約700萬套。由于執(zhí)行統(tǒng)一的保障標準,當前的住房保障存在著兩個方面的失衡:1、戶籍人口和外來人口之間的不均衡,戶籍人口保障比例要明顯高于外來人口;2、區(qū)域之間的不均衡,中西部地區(qū)的保障比例顯著高于東部發(fā)達地區(qū)。
保障規(guī)劃。十二五期間,規(guī)劃建設保障性住房3600萬套,其中2011年、2012年每年1000萬套。各種棚戶區(qū)改造大約占45%,公共租賃房每年200-300萬套,其余為廉租房、經適房、兩限房、舊城區(qū)改造。2011年規(guī)劃開工建設保障性住房1000萬套,需建設資金大約1.3萬億元,將拉動房地產開發(fā)投資增加約10個百分點,拉動gdp增長約1個百分點。
資金問題。根據(jù)產權歸屬以及融資模式的不同,我國的保障性住房可分為兩類:1、銷售類的保障性住房,包括經濟適用住房、限價房和棚戶區(qū)改造??梢酝ㄟ^銷售較快回收資金投入,得到了商業(yè)銀行的主動支持,融資渠道暢通;2、租賃類的保障性住房,包括廉租住房和公共租賃住房。因為租金水平較低,難以回收成本,普遍存在融資困難。
目前,各地公共租賃住房建設依然主要依靠財政投入,銀行資金沒有大規(guī)模介入,地方政府財政負擔重、管理成本高,建設模式不可持續(xù)。
具體措施。目前,各地公租房的融資模式主要有三種:1、城市政府作為投資主體,包括財政直接投資和成立國有保障性住房公司投資;2、開發(fā)企業(yè)作為投資主體,政府貼息(天津50%貼息)。多數(shù)農民工公寓屬于這一類型;3、政府和企業(yè)共同出資。除此之外,部分地區(qū)探索政府投入和國有大中型企業(yè)危舊房改造相結合,共同建設公共租賃住房。
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保障房建設工作總結篇八
省下達我縣的'保障性住房建設任務1,100套,其中:廉租住房200套,經濟適用房600套,限價商品房300套。為了按時、按質、按量完成20保障性住房的建設任務,特制定本方案。
一、建設計劃、項目選址和建設方式。
(一)廉租住房。
今年省下達建設任務為200套,我縣今年計劃建設204套,廉租住房套型建筑面積以50㎡以下為主。計劃采取政府統(tǒng)建方式進行,選址在環(huán)東一路東側中興小區(qū)南邊建設花園廉租住房200套,計劃投資2,800萬元,由縣房產局負責組織建設。
(二)經濟適用住房。
今年省下達建設任務為600套,我縣今年計劃建設650套,經濟適用住房套型建筑面積以60㎡為主,根據(jù)我縣人均住房面積將套型建筑面積控制在90㎡以下。計劃采取政府統(tǒng)建和單位自建兩種方式進行。其中單位自建394套(其中:縣飲食服務公司60套,縣新興供銷社60套,縣廣播電視臺12套,縣熱作發(fā)展公司10套,縣生產資料公司120套,縣糧食局96套,縣新華書店18套,縣土產公司18套),政府統(tǒng)建在環(huán)東一路東側中興小區(qū)南邊建設花園經濟適用住房256套,計劃投資5,570萬元,由縣住建局負責組織建設。
(三)限價商品房。
今年省下達我縣建設任務為300套,計劃在環(huán)東一路東側中興小區(qū)南邊建設花園限價商品住房300套。花園限價商品住房均為框架結構18層帶電梯房住宅。套型建筑面積以90㎡為主,根據(jù)我縣人均住房面積適當控制套型面積,總建筑面積27,000㎡,計劃投資8,100萬元,以項目法人招標的方式組織建設。
二、時間要求。
列入年建設計劃的保障性住房,所有的保障性住房項目要在8月底前全部動工。
三、工作要求。
(一)各項目建設單位每月要向縣保障性住房建設領導小組辦公室匯報送一次保障性住房的建設情況。
(二)嚴格按有關規(guī)定標準進行戶型面積設計,嚴禁超標準建設。
(三)縣保障性住房建設領導小組辦公室每月組織對全縣的保障性住房進行檢查并通報檢查情況。
(四)縣工程質量督查專家組要定時或不定時地對全縣保障性住房進行抽查,嚴肅查處施工安全和質量事故問題。
(五)縣委、縣政府將與各責任單位簽訂責任書,并實行問責制。
保障房建設工作總結篇九
近年來,我國對保障房建設的重視不斷提升,越來越多的城市開展了保障房建設工作。作為一個與保障房建設相關的從業(yè)人員,我深深感受到了保障房建設與安全之間的密切關系。在實際工作中,我總結了一些關于保障房建設與安全的心得體會。
保障房建設的第一要務是保證房屋的結構安全。每一座保障房樓宇都是億萬貧困人口的安居之所,帶有重要的民生屬性。因此,在保障房建設中,我們始終堅持“安全第一”的原則。我們注重選用優(yōu)質的建筑材料,加強質量管理,嚴格執(zhí)行施工規(guī)范。同時,我們還建立了嚴格的監(jiān)督檢查制度,對施工過程進行全方位、多層次的監(jiān)管。通過這些措施,我們確保了保障房房屋的結構安全,杜絕了安全事故的發(fā)生。
保障房建設還要注重消防安全。城市里保障房聚集了大量的人口,因此,消防安全顯得尤其重要。為了確保保障房居民的生命財產安全,我們在保障房建設中始終把消防安全擺在首位。我們采用了現(xiàn)代化的消防設備,保障房樓宇內配備消防器材,定期檢查消防設施的有效性。此外,我們還組織了定期的消防演練,提高了保障房居民的自救逃生能力。通過這些措施,我們有效消除了火災隱患,為保障房居民提供了安全保障。
保障房建設中還要注意加強基礎設施建設?;A設施是保障房居民生活的基礎,也是保障房建設的重中之重。我們在保障房建設中充分考慮了基礎設施建設,為保障房居民提供了良好的公共服務設施。我們修建了道路、給水管網、排水系統(tǒng)等基礎設施,為居民的出行、生活提供了便利。此外,我們還注重提升基礎設施的維護管理水平,保證了基礎設施的長久穩(wěn)定運行,為保障房居民提供了優(yōu)質的生活環(huán)境。
保障房建設中還要加強安全教育。保障房居民多為經濟困難的群體,安全素養(yǎng)相對較低。為了增強居民的安全意識,防范各類安全事故,我們積極開展安全教育工作。我們組織了消防安全講座,向居民普及消防知識;我們開展了安全演練,提高居民對應急情況的應對能力。通過安全教育,我們提高了保障房居民的自我保護能力,有效減少了安全事故的發(fā)生。
保障房建設與安全是密不可分的,只有保證房屋的安全,才能為貧困人口提供一個安穩(wěn)、舒適的居住環(huán)境。在我未來的工作中,我將一直堅守“安全第一”的原則,不斷改進工作方法,提高保障房建設與安全工作的水平。相信在全社會的共同努力下,保障房建設與安全將取得更加突出的成績。
保障房建設工作總結篇十
(一)省委省政府高度重視住房保障工作,制訂出臺了一系列重大政策措施。
近年來,省委、省政府高度重視住房保障工作,把解決人民群眾的住房困難作為我省實現(xiàn)科學發(fā)展、促進社會和諧的一項重要民生工程來抓。xx年8月,國務院《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔xx〕24號)下發(fā)后,省政府認真貫徹落實,xx年初制定出臺了《關于切實解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的實施意見》(粵府〔xx〕3號),提出解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的基本原則、主要任務和具體政策措施。同年6月,省委、省政府作出了《關于爭當落實科學發(fā)展觀排頭兵的.決定》,把解決群眾住房困難,實現(xiàn)“住有所居”列入《決定》的重要內容,提出了構建住房保障體系的戰(zhàn)略構想;11月,為應對國際金融危機,省政府又出臺了《關于進一步加大投資力度擴大內需促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》(粵府〔xx〕98號),要求加快廉租住房、經濟適用住房建設,并將加快保障性安居工程建設作為擴大內需的一項重要措施。xx年底,國務院批準實施的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(xx-)》,也把健全住房保障體系,大力推進保障性住房建設,作為我省改革發(fā)展的一項重要任務。
xx年,省委、省政府進一步加強住房保障工作,將解決群眾住房困難問題列入市廳級黨政領導班子和領導干部落實科學發(fā)展觀考核評價指標體系。3月,省府辦公廳印發(fā)了《關于促進我省房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》(粵府辦〔xx〕16號),特別強調要加大保障性住房建設力度,xx-xx年省財政每年安排2億元專項補助資金,用于我省經濟欠發(fā)達地區(qū)廉租住房保障資金補助。7月,省委辦公廳和省府辦公廳又聯(lián)合下發(fā)了《關于建設宜居城鄉(xiāng)的實施意見》(粵辦發(fā)〔xx〕24號),對解決城鎮(zhèn)居民住房困難問題作出進一步部署,明確提出推進“住有所居”的具體目標和政策措施。
xx年1月,省委、省政府作出了《關于實施擴大內需戰(zhàn)略的決定》(粵發(fā)〔xx〕1號),明確要求加快廉租房、經濟適用房和公共租賃住房建設,把加快保障性住房建設作為擴大內需的一項重要措施來抓。2月,省政府辦公廳轉發(fā)《國務院辦公廳關于促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(粵府辦〔xx〕7號)。6月,省政府又轉發(fā)了《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(粵府〔xx〕70號),特別強調要增加普通商品住房和保障性住房的有效供應,加快保障性安居工程建設,加快發(fā)展公共租賃住房,全面啟動城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作。
(二)加強組織領導,及時研究部署,確保國家重大決策落到實處。
國務院《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔xx〕24號)下發(fā)后,省政府多次召開會議,專題聽取住房保障工作匯報,及時研究部署推進住房保障工作。全省各級黨委、政府高度重視住房保障工作,將其列入黨政領導班子落實科學發(fā)展觀、為民辦實事的重要議事日程,列入政府的工作重點。多數(shù)城市成立了由政府分管領導為組長,各相關單位參加的住房保障工作領導小組,切實加強對住房保障工作的領導。
xx年3月,國務院在長沙召開全國保障性安居工程工作會議。根據(jù)會議精神,5月27日,省政府召開了全省保障性安居工程工作電視電話會議,對全省保障性安居工程作了統(tǒng)一部署,要求各地采取各種有力措施,大力推進保障性安居工程建設,把保障性安居工程建成民心工程、德政工程、陽光工程。xx年2月5日,省政府召開了全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議,強調要進一步重視住房保障工作,加大保障性住房建設力度,并與各市政府簽訂了目標責任書。3月13日,全國加快保障性住房建設促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展電視電話會議后,省住房城鄉(xiāng)建設廳緊接著召開全省電視電話會議,部署保障性住房建設工作,要求各地狠抓落實,抓緊組織實施xx年目標責任任務,進一步完善住房保障體系,大力發(fā)展公共租賃住房,解決新就業(yè)職工、高校畢業(yè)生、外來務工人員的過渡性住房問題。
保障房建設工作總結篇十一
保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標準、限定價格或租金的住房,是為解決貧困家庭住房問題而建設的,不論在國內還是國外低收入者的住房問題都急需解決,都是關系國計民生的大事。也是實現(xiàn)社會的公平性分配的一種有效途徑。但如今我國的住房保障制度建設仍處在建設階段,因此,如何建立保障性住房的管理模式,形成保障性住房動態(tài)管理機制,是當今社會亟待面對的問題。
社會保障性住房是不同于商品住房的城鎮(zhèn)住宅建設中較具特殊性的一類住宅,它是指由國家根據(jù)相關規(guī)定,經過相關程序統(tǒng)一規(guī)劃提供給特殊人群使用的一類限定標準、限定價格或租金的住房。一般由廉租住房、經濟適用住房和政策性租賃住房構成。自1949~1978年,我國福利型住房制度逐漸形成,住房制度改革后,公房產權政策經歷了一波三折,后來隨著改革的深化,現(xiàn)代社會保障性住房制度初步建立,但最終住房實物福利分配體制還是被社會所淘汰了。隨后我國又提出了適合中國國情的廉租住房供應保障體系,經過多年的調整,保障性住房體系才得以確立。
保障性住房體系的建設使城鎮(zhèn)中、低收入居民的居住條件得到了極大的改善,促進了社會的和諧發(fā)展,加快了城鎮(zhèn)化的發(fā)展,使城市的整體建設得以實現(xiàn)。在21世紀初期,中國的保障性住房體系建設得到了快速的發(fā)展,保障性住房在大部分城鎮(zhèn)都得到了很好的反饋,基本解決了城鎮(zhèn)中、低收入家庭的住房問題。這表明了城鎮(zhèn)居民住房保障性正在逐漸穩(wěn)步提高。通過各地實踐可以看出廉租房和危房改造房無論在住房條件上還是在惠民政策上都有了顯著提高。各地政府也在不斷加大保障性安居工程的規(guī)模和對保障性安居工程的資金投入力度。通過此種再分配的方法提高了社會的公平性,使社會保障制度也得到了進一步的完善。
隨著民工潮現(xiàn)象的產生,浩浩蕩蕩的民工大軍南下北上,東奔西跑,新的住宅問題也隨之產生,這些人口數(shù)量龐大,流動性較強,從事的工作也無穩(wěn)定性和保障,而且一般收入都較低,因此,其住房問題更是亟待解決。所以國家根據(jù)社會需要逐步出臺對外來務工人員結合當?shù)乩U納養(yǎng)老統(tǒng)籌年限申請廉租房的政策,此政策一經推行,大批的外來人口得到了住房保障,解決了長期以來這類人群要么無房住要么住危房的問題。與此同時,還有一些地方政府還對棚戶區(qū)進行了大面積地改造,推行了本地回遷或異地搬遷的政策,并根據(jù)當?shù)厍闆r,實施了惠房政策,將保障性住房以極大的優(yōu)惠力度售出給外來居民。這一切政策措施都是經過實地考察、深入研究才頒布出臺的。因此,在各地得到了快速發(fā)展。
2.1管理力度不夠,后續(xù)管理難。
目前,中國的保障性住房管理模式多種多樣,但同樣都因為資金投入大、負債高、利潤率低等原因,導致各方的建設或管理的積極性都不高,保障性住房的預期效果難以實現(xiàn),保障性安居工程建設管理不到位,部分項目建設單位未嚴格履行管理責任,在建設過程中,有未按規(guī)劃標準建設的,還有施工管理不到位導致房屋質量不合格的。建成后,由于保障性住房政策沒有得到完善加上各地政府意識不夠,導致保障性住房的分配不公,甚至出現(xiàn)不符合規(guī)定條件的家庭入住的情況,從而引發(fā)社會矛盾。此外,相關管理人員專業(yè)知識薄弱,沒有經過相關培訓,對保障性住房管理模式模糊,也使得管理不到位。
2.2資金籌集困難,缺口大。
由于城鎮(zhèn)保障性住房建設收益小,導致資金籌集困難、不到位,許多城市對其重視不足,將用于保障性住房建設的資金另作他用,使得保障性住房建設難以進行。的安居工程審計公告顯示:“有29個單位違規(guī)撥付或滯留保障性安居工程資金23.33億元;22個單位將29.55億元工程資金用于非保障性住房建設、公司注冊資本驗資和市政工程建設等。此外,因為社會資金在投入后,難以得到相應地回報,所以保障房建設難以吸引社會資金的參與,但僅依靠中央撥款,則難以滿足保障性住房建設對資金的需求。因此,在這種資金難以投入的情況下,也難以保障保障性住房建設運營的可持續(xù)發(fā)展。
目前,城鎮(zhèn)保障性住房建設的融資渠道較為單一,主要是依靠銀行的貸款服務。而其他的融資平臺由于多方限制,融資手續(xù)復雜,資金不夠充足等因素弱化了其融資能力。同時由于城鎮(zhèn)保障性住房項目選址偏遠,缺乏整體規(guī)劃,基礎設施建設不完善,導致周邊的商業(yè)區(qū)難以形成,影響了其商業(yè)性,使得自身融資能力差。
2.3開工倉促,后續(xù)隱患較多,物業(yè)問題嚴重。
由于低收入人群住房矛盾突出及大量流動性人口的突然涌進,政府又急于安置,導致大量城鎮(zhèn)保障性住房的建設施工倉促,缺少前期規(guī)劃,從而引發(fā)一系列其他問題。在投入使用后,更多的問題也會接踵而來。保障性住房小區(qū)的水、電、煤氣供應不足,停車位缺失,綠化管理不達標。并且小區(qū)內部缺少專業(yè)的物業(yè)管理,出現(xiàn)問題得不到回應解決,治安得不到保障,內部環(huán)境臟亂差,沒有清潔人員進行清理。周邊環(huán)境混亂,商販就地擺攤,給入住居民的生活和出行造成嚴重不便,都體現(xiàn)出了城鎮(zhèn)保障性住房相關管理制度體系的不健全。這些都影響了保障房的有效使用,造成了國家資金的嚴重浪費。
3.1完善制度,合理規(guī)劃。
城鎮(zhèn)保障性住房建設要與城市整體規(guī)劃相銜接,切實落實保障性住房政策。住房保障是社會保障的一個重要組成部分,所以要建立、健全相關法律法規(guī),對于保障性住房的建設用地要進行明確劃分和具體地規(guī)劃。因為保障性住房的建設用地屬公益性用地,所以要在城市總體規(guī)劃和前期建設規(guī)劃中明確具體地塊和范圍。要根據(jù)具體的施工計劃表安排施工進度,并對整個工程進行好監(jiān)督、督促工作。此外保障性住房要建設在方便保障對象出入、工作的地方,要考慮到影響其入住的多方面因素,合理進行規(guī)劃,保證城鎮(zhèn)保障性住房建設的可持續(xù)發(fā)展。
3.2建立惠民政策,控制資金流動。
政府始終是城鎮(zhèn)保障性住房建設的主導者和第一責任人。有責任有義務為保障住房的建設進行投入。政府在繼續(xù)加大公共財政支持力度的同時,也應考慮建立對保障性住房建設的企業(yè)資金吸引政策,可以將部分保障性住房轉為商品房出售,讓投資的企業(yè)看到回籠的資金,充分發(fā)揮市場機制的作用,使得保障性住房建設不但是政府的公益性政策,也應成為政府、企業(yè)的盈利性項目。建立可持續(xù)的資金投入機制和投資回收機制,采取有效手段,吸引長期穩(wěn)定低成本的資金來源。可發(fā)展商業(yè)運作模式,將保障性住房投入到市場,使其可以得到回流的資金。
3.3強化保障,協(xié)力推進。
在政策層面上應建立、健全完善保證性住房的建設和運營的政策法規(guī),指導地方建立健全保障房社區(qū)管理與服務的長效機制,來吸引社會各界對保障性住房建設的關注,使此項惠民政策得到認可與支持,也可以制定優(yōu)惠政策,吸引社會機構參與保障房建設和運營。這樣才能完善我國保障性住房制度,使保障性住房管理工作健康發(fā)展。
結語。
保障性住房制度是我國社會保障制度不可缺失的重要組成部分,隨著經濟的發(fā)展和社會的進步,中國現(xiàn)代化進程的推進,保障性住房的管理問題得到了政府及社會各界的關注。因此,做好保障性住房建設的管理工作,是解決當前住房矛盾,實現(xiàn)社會和諧發(fā)展的關鍵性步驟。
參考文獻。
保障房建設工作總結篇十二
隨著人口的增長和城市化進程的加快,保障房建設成為滿足人民住房需求、推動社會穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。保障房建設必須充分考慮安全問題,確保人民生命財產安全。我作為一名從事保障房建設工作的從業(yè)者,深刻體會到了安全工作的關鍵和重要性。在實踐中,我總結出了一些心得和體會,希望能夠與大家分享。
第一段:重視安全意識,確保施工安全。
保障房建設是一項涉及大量工人和材料的工作,安全問題必須放在首位。在實踐中,我發(fā)現(xiàn)有些施工人員對安全意識的重視程度不夠,存在不負責任的現(xiàn)象。因此,我們要加強對施工人員的安全教育培訓,提高他們的安全意識。同時,要加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)管,確保施工過程中嚴格按照安全要求進行。只有加強安全意識,才能確保保障房建設安全進行。
第二段:注重材料質量,保證使用安全。
保障房建設過程中使用大量的材料,材料質量直接關系到保障房的安全性。因此,我們在采購材料時要嚴格把關,選擇優(yōu)質、合格的材料。并且,在使用過程中要定期對材料進行檢測和維護,確保其安全可靠。此外,還要加強對材料供應商的監(jiān)督,確保他們按照規(guī)定提供合格的材料。只有保證材料質量,才能保障保障房的建設安全。
第三段:強化工程質量,確保使用安全。
工程質量是保障房建設最基本的要素,直接關系到人民生命安全。因此,我們要加強對施工過程的質量監(jiān)控,確保施工合格。在施工過程中,我們要加強對施工單位的監(jiān)督,防止他們將質量問題推給下游環(huán)節(jié)。同時,要建立健全工程質量檢測制度,對保障房進行綜合評估,確保施工質量達到標準要求。只有強化工程質量,才能確保保障房的使用安全。
第四段:加強維護管理,防止事故發(fā)生。
保障房建設完成后,還需要進行維護管理工作,防止事故發(fā)生。我們要加強對保障房的日常維護,定期對房屋進行檢查和修繕,確保房屋安全可靠。同時,要加強對住戶使用的監(jiān)督和管理,在使用過程中發(fā)現(xiàn)問題及時解決。此外,還要加強對保障房周邊環(huán)境的管理,確保周邊環(huán)境安全整潔。只有加強維護管理,才能防止事故的發(fā)生,保障人民生命財產安全。
第五段:加強宣傳教育,提高安全意識。
在保障房建設中,我們要加強宣傳教育,提高人民的安全意識。通過開展宣傳活動和培訓班,讓人民了解保障房建設的安全問題,掌握自我保護的方法和技巧。同時,要加強對幼兒園、學校等機構的安全教育,提高青少年的安全意識。只有加強安全意識教育,才能在保障房建設中真正做到安全第一。
總結:保障房建設是一項龐大的工程,安全問題必須引起重視。通過重視安全意識,注重材料質量,強化工程質量,加強維護管理,加強宣傳教育,我們能夠確保保障房建設的安全,保障人民的生命財產安全。同時,我們也要牢記安全工作的重要性,時刻保持警惕,做到安全工作無小事,絕不馬虎。只有這樣,我們才能更好地推進保障房建設,讓人民住有所居,生活更加幸福美滿。
保障房建設工作總結篇十三
【導語】:創(chuàng)建環(huán)保模范城市,建設環(huán)保綠色家園。今天小編為大家?guī)淼氖顷P于城建環(huán)保的范文,希望對大家有所幫助!
根據(jù)區(qū)人大常委會年度工作安排,9月26日,區(qū)人大常委會組成視察組,對我區(qū)保障性住房建設情況進行了視察。區(qū)人大常委會主任白實、副主任哈林、市人大代表尹省山、部分人大常委及城建環(huán)保工委委員參加了視察。區(qū)政府常務副區(qū)長王慶海、副區(qū)長欒峰、相關部門負責人及建設總公司有關人員陪同了視察。視察組實地視察了西堡巷佳園、明堂家園、觀泉苑a、b區(qū)政府補貼房小區(qū)、大觀苑(三期)在建項目。組織召開了座談會,聽取了大東區(qū)建設總公司關于我區(qū)保障性住房建設情況的匯報。
(匯報進行中。。。)。
座談會上,白實主任對我區(qū)保障性住房建設工作給予了充分肯定。她指出,近幾年,區(qū)政府高度重視民生工作,在處理遺留問題上,在關注百姓、保證質量、加大投入上力度空前。改變了城區(qū)面貌、改善了廣大居民尤其是貧困群體的生活環(huán)境。白實主任就如何做好我區(qū)保障性住房建設工作提出了四點建議:
一、區(qū)政府要把握政策、抓住機遇就如何加大保障性住房的規(guī)劃及建設力度進行系統(tǒng)思考。
二、破解、處理好歷史遺留問題。
三、加強隊伍專業(yè)化建設,處理好街道與部門之間工作的銜接,避免出現(xiàn)新的底數(shù)不清等歷史遺留問題。
四、加強保障性住房小區(qū)物業(yè)管理工作,破解保障性住房物業(yè)管理瓶頸問題。
根據(jù)20xx年工作要點安排,7月28日,由區(qū)人大常委會哈林副主任任組長,城建環(huán)保工委委員、部分常委會委員、市人大代表組成視察組,對我區(qū)城市建設與管理工作情況進行了視察。視察組先后視察了蓮花三巷、龍之夢暢園綠地、華潤萬家綠地、上園路、合作街、遼沈三街和如意二路交匯口、工農路、津橋路八個點位的相關情況,聽取了大東區(qū)城管局關于城市建設與管理工作完成情況的匯報,并就如何進一步提高我區(qū)城市建設與管理水平、改善城區(qū)市容環(huán)境等情況進行了座談。
座談會上,哈林副主任對我區(qū)城市建設與管理工作給予了充分肯定,他指出區(qū)政府把加強城市建設與管理工作做為改善人居環(huán)境、提升城市形象、增強城市綜合功能的重要工作來抓,以科學發(fā)展觀為指導,以服務大東區(qū)城市發(fā)展為主線,認真履行法定職責,創(chuàng)新工作方式,科學規(guī)劃管理,實施精品工程,街路景觀建設、環(huán)境衛(wèi)生整治成果顯著,城市面貌明顯改善。
會上,視察組就如何進一步提高我區(qū)城市建設與管理工作提出了意見和建設。一要科學統(tǒng)籌全區(qū)基礎設施改造提升工作。二要堅持高標準規(guī)劃,進一步提高城建項目的設計標準。三要堅持高質量建設,進一步強化城建工程項目質量管控。四要堅持高效能管理,進一步提升城區(qū)環(huán)境管理水平。
區(qū)政府副區(qū)長欒峰、城管局有關領導陪同了視察。
為配合市人大在全市范圍內開展的《沈陽市物業(yè)管理條例》(以下簡稱《條例》)貫徹實施情況的執(zhí)法檢查,大東區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委于8月4日組成執(zhí)法檢查組,對大東區(qū)貫徹實施《條例》情況進行了執(zhí)法檢查。
檢查組先后查看了大東區(qū)長安10號小區(qū)及大東區(qū)北海街7號小區(qū)兩個點位的相關情況。聽取了區(qū)房產局關于《沈陽市物業(yè)管理條例》實施情況的匯報,隨后組織開展了座談。
檢查組認為:《條例》自20xx年1月1日實施以來,大東區(qū)政府及相關部門的高度重視,作為構建和諧社會、改善民生的重要工作來抓,積極開展工作對《條例》予以貫徹落實,不斷加強行業(yè)管理,規(guī)范物業(yè)企業(yè)行為,有力推動了城區(qū)居住環(huán)境的改善及居民生活品質的提升。
檢查組針對業(yè)主的物業(yè)意識需進一步培養(yǎng)和提高,物業(yè)企業(yè)服務及管理水平有待提升,開發(fā)建設遺留問題較多且不易解決等提出建議:一要加強各部門間溝通協(xié)調。由政府發(fā)揮主導作用,各職能部門、物業(yè)企業(yè)、開發(fā)建設單位、業(yè)主代表等主體共同參加,通過協(xié)調、調度應對解決共性及突發(fā)性重大物業(yè)管理問題。二要進一步加大《條例》宣傳力度。充分運用廣播、電視、報紙等傳媒,通過多種形式,宣傳、曝光具有普遍意義的典型案例,形成輿論聲勢,引導業(yè)主和使用人樹立正確的物業(yè)消費觀念。三要從源頭治理開發(fā)遺留問題并約束開發(fā)單位履職。從源頭上加強管控,減少房屋質量問題及配套不全問題。深入落實房屋質量監(jiān)理制度和竣工驗收機制。四要進一步強化從業(yè)人員培訓及物業(yè)企業(yè)監(jiān)管。進一步加大從業(yè)人員培訓力度和培訓面,推動企業(yè)提高人員素質和業(yè)務技能,強化其服務意識。五要強化街道社區(qū)職能完善屬地化管理機制。深化街道、社區(qū)基層組織職責,充分發(fā)揮其地域和管理優(yōu)勢,將物業(yè)管理工作重心下移到街道辦事處、社區(qū),使其真正成為區(qū)域物業(yè)管理工作的組織者,管理者。
4月10日下午,召開了區(qū)人大常委會評議區(qū)城管局工作動員大會。會議由評議組副組長、城建環(huán)保工委主任鐘斌主持,評議組成員及區(qū)城管局近70人參加了會議。
會上,評議組副組長、城建環(huán)保工委主任鐘斌宣讀了《大東區(qū)人大常委會關于對區(qū)城管局開展工作評議的實施方案》。
評議組組長、人大副主任哈林作了動員講話。他分別就為什么開展工作評議、怎樣進行工作評議及工作評議要達到的目的、效果進行了動員部署。他指出,進行工作評議,是國家權力機關依法履行監(jiān)督職能,做好監(jiān)督工作的重要舉措,是地方人大及其常委會在履行監(jiān)督職能實踐中不斷探索總結的好的監(jiān)督形式。也是被評議單位發(fā)現(xiàn)不足、改進工作、樹立形象的良好機遇。希望被評議部門要統(tǒng)一思想,提高認識,充分認識評議工作的重要性將這次評議作為提高行政效能的具體行動;利用人大評議這個載體和平臺,充分吸收社會各界的聰明才智,認真查找工作中存在的不足,扎實做好各項整改工作,確保評議工作順利開展、取得實效。
區(qū)城管局局長王琦做了表態(tài)發(fā)言,他表示此次工作評議是對城管局的關心和支持,是城管局依法行政、優(yōu)化服務的有力促進,更是強化服務意識、公仆意識,接受人大監(jiān)督,密切與人民群眾聯(lián)系的好機會。城管局將按照“未評先改,邊評邊改”的要求,主動開門納諫,開展自查自糾,抓早、抓實、抓出成效。以開誠布公的態(tài)度開展評議,以一絲不茍的精神抓好整改,以精益求精的作風改進工作,為我區(qū)實現(xiàn)“生態(tài)城區(qū)”的建設目標而努力奮斗!
會后,評議組就貫徹執(zhí)行法律法規(guī),依法行政和履行工作職責情況;接受人大及其常委會監(jiān)督和辦理代表建議、批評和意見的情況等七個方面開展了問卷調查。并分成三個組分別與局領導班子成員、機關科所長及部分街道社區(qū)相關人員進行了座談。
3月13日下午,區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委召開第一次會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持,區(qū)人大常委會副主任哈林參加了會議,城建環(huán)保工委委員出席了會議。
會上,城建環(huán)保工委副主任石健升宣讀了區(qū)人大常委會20xx年工作要點;城建環(huán)保工委副主任劉紅光部署了區(qū)人大城建環(huán)保工委20xx年全年工作安排,各位委員就如何依法履職,更好的開展人大城建環(huán)保工委工作發(fā)表了自己的意見和建議;城建環(huán)保工委主任鐘斌對20xx年城建環(huán)保工委重點督辦的代表建議進行了分工,責任到人。要求各位委員提高認識,落實辦理責任,督促政府提高代表建議辦結率。
人大副主任哈林作了講話,對一年來城建環(huán)保工委所做的工作及取得的成效給予充分肯定。并指出今年的工作量更大,任務更艱巨。希望各位委員能夠認真對待,提高認識。同時,他還就進一步做好今年的工作提出了三點要求:一要進一步提升監(jiān)督實效性。要創(chuàng)新監(jiān)督方式,通過有效監(jiān)督,進一步提升工委工作水平。二要進一步加強對民生工作的依法監(jiān)督。城建環(huán)保工委較多工作都與保障民生相關,新一年工作要圍繞人大常委會工作總體要求,突出重點,依法監(jiān)督,保障民生。三要進一步發(fā)揮工委委員的作用。加強學習,不斷提升履職能力和水平,為更好地完成區(qū)人大常委會確定的各項目標任務服務,為大東區(qū)經濟社會事業(yè)的發(fā)展貢獻力量。
保障房建設工作總結篇十四
4、構建住房保障體系改善群眾居住條件。
5、讓低收入“居者有其屋”
6、住房困難家庭圓了“安居夢”
7、為大眾建房為百姓造福。
8、完善住房保障體系促進社會和諧發(fā)展。
9、讓困難群眾早日住上保障房。
10、扎實做好保障性安居工程建設確保公開公正公平分配。
11、構筑多層次住房保障體系。
12、保障房托起安居夢。
13、住房是一個溫暖家庭的重要符號。
14、早日實現(xiàn)住有所居。
15、既要讓人有得住還要讓人住得好。
16、注重提升保障房品質。
17、住有所居應保盡保。
18、提速度重質量保公平。
19、讓政策陽光溫暖更多住房困難群眾。
保障房建設工作總結篇十五
保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標準、限定價格或租金的住房,由廉租住房、經濟適用住房和公共租賃住房等構成。下面是小編為大家?guī)淼谋U闲宰》拷ㄔO稅收優(yōu)惠政策,歡迎閱讀。
對廉租住房經營管理單位按照政府規(guī)定價格、向規(guī)定保障對象出租廉租住房的租金收入,免征營業(yè)稅、房產稅。
但值得注意的是,要享受免征營業(yè)稅、房產稅的優(yōu)惠,必須同時符合以下條件:
(1)主體:限于廉租住房經營管理單位,這些單位為縣級以上人民政府主辦或確定的單位。
(2)行為:限于按照政府規(guī)定價格、向規(guī)定保障對象出租廉租住房。
廉租住房經營管理單位若同時存在符合條件的出租行為與不符合條件的出租行為,應分開核算,并就符合條件的出租行為取得的租金收入申請減免營業(yè)稅、房產稅,就不符合條件的出租行為取得的租金收入按規(guī)定交納營業(yè)稅、房產稅。
(1)對廉租住房、經濟適用住房建設用地免征土地使用稅。
(2)廉租住房經營管理單位按照政府規(guī)定價格、向規(guī)定保障對象出租的廉租住房用地,免征城鎮(zhèn)土地使用稅。
(3)開發(fā)商在經濟適用住房、商品住房項目中配套建造廉租住房和經濟適用住房,如能提供政府部門出具的相關材料,可按廉租住房、經濟適用住房建筑面積占總建筑面積的比例免征城鎮(zhèn)土地使用稅。
企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織轉讓舊房作為廉租住房、經濟適用住房房源且增值額未超過扣除項目金額20%的,免征土地增值稅。
(1)對廉租住房、經濟適用住房經營管理單位與廉租住房、經濟適用住房相關的印花稅予以免征。
(2)廉租住房承租人、經濟適用住房購買人涉及的印花稅予以免征。
(3)開發(fā)商在經濟適用住房、商品住房項目中配套建造廉租住房,在商品住房項目中配套建造經濟適用住房,如能提供政府部門出具的相關材料,可按廉租住房、經濟適用住房建筑面積占總建筑面積的比例免征印花稅。
通過對上述規(guī)定不難看出,國家對廉租住房、經濟適用住房經營管理單位、開發(fā)商及廉租住房承租人、經濟適用住房購買人在廉租住房、經濟適用住房建造、買賣、租賃環(huán)節(jié)相關的印花稅予以免征,這是以前相關政策中沒有提及過的。
(1)對廉租住房經營管理單位購買住房作為廉租住房、經濟適用住房經營管理單位回購經濟適用住房繼續(xù)作為經濟適用住房房源的,免征契稅。
(2)對個人購買經濟適用住房,在法定稅率基礎上減半征收契稅。
企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織于2008年1月1日前捐贈住房作為廉租住房的,按《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》(國務院令第137號)、《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》有關公益性捐贈政策執(zhí)行;2008年1月1日后捐贈的,按《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》有關公益性捐贈政策執(zhí)行。
這里提醒企業(yè)注意:捐贈住房作為廉租住房時,注意要通過國家機關、社會團體進行,并取得有效的.票據(jù)(如公益性捐贈票據(jù))等證明資料,以作為在稅前扣除的合法憑證。
文件規(guī)定廉租住房、經濟適用住房相關的新的優(yōu)惠政策自2007年8月1日起執(zhí)行,文件對外公布時間晚于文件生效執(zhí)行時間,原已按規(guī)定已征稅款,允許在以后應繳稅款中抵減。
(1)免征土地使用稅
如果公租房經營管理單位采取建造公租房方式,則對公租房建設期間用地及公租房建成后占地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。如果在其他住房項目中配套建設公租房,可按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征城鎮(zhèn)土地使用稅。
(2)免征印花稅
對公租房經營管理單位建造公租房涉及的印花稅予以免征。如果在其他住房項目中配套建設公租房,可按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征印花稅。
如果公租房經營管理單位采取購買住房作為公租房方式,則對購買的住房,免征契稅、印花稅。
(1)免征營業(yè)稅、房產稅
對經營公租房所取得的租金收入,免征營業(yè)稅、房產稅。但是公租房租金收入與其他住房經營收入應單獨核算,未單獨核算的,不得享受免征營業(yè)稅、房產稅優(yōu)惠政策。
這里提醒企業(yè)注意,所有的稅收優(yōu)惠項目收入核算都應該與其他應稅項目分開核算,否則不能享受相應的稅收優(yōu)惠。
(2)免征印花稅
對公租房租賃雙方簽訂租賃協(xié)議涉及的印花稅予以免征。
(1)轉讓舊房作為公租房房源,且增值額未超過扣除項目金額20%的,免征土地增值稅。
(2)捐贈住房作為公租房,符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的,捐贈支出在年度利潤總額12%以內的部分,準予在計算應納稅所得額時扣除。
財稅[2010]88號文明確規(guī)定,政策自發(fā)文之日起執(zhí)行,執(zhí)行期限暫定三年,政策到期后將根據(jù)公租房建設和運營情況對有關內容加以完善。也就是說此政策稅收優(yōu)惠期為2010年9月27日至2013年9月27日。
保障房建設工作總結篇十六
“今年兩會的重大議題是什么?經濟?!迸聿┥缱ト〉闹袊珖鴥蓵攸c,是眾多外國媒體的一致觀察,實際上也代表了一種期待。中國將制定怎樣的年度經濟增長目標,中國是否會調整財政和貨幣政策,外商投資法意味著什么,中國如何發(fā)展人工智能技術等,成為會場內外各國媒體聚焦的重點。在世界經濟增長面臨下行壓力的背景下,穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的中國經濟發(fā)展態(tài)勢彌足珍貴,成為世界經濟發(fā)展的信心與活力之光。
“中國代表著巨大的長期機遇?!泵绹陡2妓埂冯s志發(fā)表的文章十分肯定地寫下這樣的觀點。的確,中國經濟整體實力不斷邁上新臺階,本就是大勢所趨。20xx年,中國經濟總量突破90萬億元,穩(wěn)居世界第二;進出口總額首次突破30萬億元,世界第一;經濟增長6.6%,經濟增量1.4萬億美元;對世界經濟增長的貢獻率接近30%,持續(xù)成為世界經濟增長的最大貢獻者……邁向高質量發(fā)展階段的中國,方向明確,步履穩(wěn)健。世界眼中,這就是依靠信心,且不斷激發(fā)和積聚信心的征程。
這種信心源于中國對形勢的準確研判和決策部署?!爸袊谐渥愕恼吖ぞ弑U辖洕钠椒€(wěn)運行?!甭?lián)合國貿發(fā)會議經濟事務官員如是肯定中國決策層發(fā)揮的關鍵作用。去年年底召開的中央經濟工作會議上釋放一系列重要信號,被外媒稱贊“展現(xiàn)出提振經濟的應變能力”。在充分肯定成績的同時,看到經濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,堅持以供給側結構性改革為主線不動搖……國際社會聚焦中國全國兩會,在很大程度上就是在觀察中國經濟治理“秘訣”。
這種信心源于深化改革的魄力和轉型升級的能力?!皬姶蟮霓D型能力是中國經濟最重要的優(yōu)勢之一?!蓖鈬洕鷮W家的贊譽堪為現(xiàn)階段中國經濟的注腳。從著力優(yōu)化營商環(huán)境,到培育壯大新動能,促進形成強大國內市場,再到推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,中國正在開辟經濟增長的多維空間。聯(lián)合國報告指出,中國全領域的經濟結構優(yōu)化升級將對亞太地區(qū)的經濟增長、進出口貿易和財富增加發(fā)揮積極作用。英國商界人士也認為,受益于改革紅利,中國經濟今后發(fā)展?jié)摿θ匀痪薮?,將繼續(xù)成為世界經濟的重要引擎。領英全球公共政策副總裁蘇·杜克目睹了大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網+”、人工智能等要素驅動的經濟數(shù)字化轉型,對中國市場的巨大機遇滿懷期待,將中國視為“全世界最有利于創(chuàng)業(yè)的地區(qū)之一”。
這種信心源于進一步向世界開放的決心與步伐。中國邁向全方位對外開放的步伐越來越大。即將在今年全國兩會上審議的外商投資法草案,早已成為全球關注熱點。外商投資法一旦通過,將帶來中國外商投資管理體制的根本性變革,提高投資環(huán)境的開放度、透明度和可預期性,為推動形成全面開放新格局提供更加有力的法律保障?!爸袊^續(xù)改革開放的政策讓我們吃下了繼續(xù)深耕中國市場的定心丸?!蓖ㄓ秒姎馇案呒壐笨偛么靼舱鼙硎?。
“未來幾年最具影響力的變量將來自中國和中國經濟?!眮碜酝鈬娜缡菙嘌?,折射了國際社會看好中國前景、信賴中國機遇的大現(xiàn)象。世界有理由期待,隨著中國不斷深化改革擴大開放,持續(xù)釋放發(fā)展?jié)撃?,中國經濟能為世界經濟發(fā)展注入更大信心、更強動力。
保障房建設工作總結篇十七
市人大代表孫宏、李慧,縣人大代表沈遠峰、楊軍反映:
近年來,省政府把保障性住房建設工作納入“33”項民生工程之一,作為各地“促經濟、保穩(wěn)定、惠民生”的重要手段,尤其是對于壽縣這樣經濟落后、貧困地區(qū)而言,對縮小貧富差距、體現(xiàn)社會公平、拉動經濟增長、促進和諧發(fā)展具有重要的意義。
1、建設資金嚴重不足。
保障性住房是資金投入最大的一項民生工程,上級補助有限,大量的建設任務下達后,地方政府資金籌措困難,影響了發(fā)展后勁,增加財政風險。
以壽縣為例,作為國家級扶貧工作重點縣,財力極其有限,僅廉租房和公租房預算資金就多達7000多萬元,就占了全縣民生工程預算資金1.4億元的50%左右,而全縣一年地方預算收人僅為4.45億元,配套壓力超出了地方財政的承受能力。
2、建設用地“瓶頸”制約。
當前,由于壓縮建設用地供應,建設用地指標日趨緊張,而上級下達的保障性住房用地指標與地方保障性住房用地需求差距大,新增用地申報指標嚴重不足,影響到保障性住房的建設。
3、工程建設進度緩慢。
主要原因是技術規(guī)范與法定要求不相適應,按要求規(guī)定,保障房項目需在動工后第二年竣工投入使用,但由于工程建設從用地選址、規(guī)劃設計、土地報批、地質勘探等到開工建設,前期準備工作時間較長。
加之保障性住房建設企業(yè)效益低,建筑商積極性不高,導致工程建設施工進度較慢。
一是保障家庭的房屋、收入、常住人口等因素難以確定,導致保障對象資格確定難;二是管理信息化建設和動態(tài)監(jiān)管工作滯后,保障對象后期退出制度執(zhí)行較難,給后續(xù)符合條件的保障對象入住帶來困難;三是保障對象群體收入普遍很低,廉租房租金收取和保障性住房小區(qū)物業(yè)收費難,長期以往,導致小區(qū)服務水平下降,人居環(huán)境變差的問題日益突出。
建議:
1、加大扶持力度,減少貧困地區(qū)的資金配套比例。
按照省委、省政府關于加快皖北三市七縣發(fā)展的政策,對皖北貧困地區(qū)的保障性住房建設配套資金給予優(yōu)惠傾斜。
2、解決土地計劃制約難題。
要優(yōu)先供應保障性住房建設用地,作為救助社會弱勢群體的民生工程,應當在下達保障性住房任務的同時,同步下達建設用地指標,確保依法有序建設。
3、強化法制建設,完善信息化管理。
要加強保障性住房管理工作,制訂科學規(guī)范的,既有操作性,又有實效性的措施辦法,嚴把保障對象資格條件,嚴格規(guī)范管理,擴大保障范圍。
出臺入住廉租房對象退出的具體管理辦法,完善住房、公安、民政、稅務、銀行等相關聯(lián)的信息系統(tǒng),切實解決保障性住房退出機制執(zhí)行難等相關問題。
保障房建設工作總結篇十八
縣住建局認真落實上級布置我們的任務,想方設法保障資金到位,現(xiàn)已完成全年保障房建設任務的56%,接著下半年,我們將繼續(xù)努力,完滿地完成今年的全年任務。
(一)今年續(xù)建了未完成的廉租住房項目共計:300套,15000平方米,總投資2400萬元。截至目前,已開工建設14786.28平方米,285套。其中:149套已建設完成,并安排入住,136套正在建設當中,已下?lián)芄こ炭?326.958萬元。
(二)獨龍江鄉(xiāng)教師周轉房總共建蓋31套,其中新建10套,建筑面積555.02平方米,正在裝修當中;改造21套,建筑面積970平方米,已完工。
(三)今年將計劃實施公共租賃租房120套、7200平方米,目前施工圖設計已完成,該項目將在縣公安局、農業(yè)局背后等地建蓋,即將進入招投標階段,預計于今年7月份以前全面開工建設。
二、工程質量管理情況。
我縣保障性住房項目嚴格落實項目法人責任制、招標投標制度、合同管理制度和工程監(jiān)理制度。并制定目標責任制度和監(jiān)督檢查制度,簽訂目標責任狀,各部門各司其職、各負其責、齊抓共管、層層落實。
我局以定期不定期的方式深入全縣保障性安居房進行了全面的`檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時下發(fā)整改通知書,通過深入保障性安居工程建設質量安全監(jiān)督檢查工作,施工企業(yè)和施工人員安全意識有了明顯的提高。
根據(jù)要求我局及時成立保障性住房工作領導小組,以局長為組長,分管副局長具體負責,保障性住房辦公室設置住宅與房地產業(yè)股,并配備了專職人員具體負責保障性安居工程的各項工作。我局及時建立了廉租住房和公共租賃住房的管理辦法,并制定了入住標準,嚴格實行準入、退出機制,在分配過程中完全實行公開、公平、公正,陽光操作。
據(jù)統(tǒng)計,我縣無房戶有300余戶,我局今年主要安排入住了60戶,即:明珠小區(qū)廉租住房新建36套和原縣委職工宿舍樓改建24套。
另外,丙中洛中學廉租住房20套、捧打鄉(xiāng)廉租住房32套、丙中洛鄉(xiāng)廉租住房16套、茨開完小廉租住房20套、丙中洛完小廉租住房32套、普拉底衛(wèi)生院廉租住房9套、縣一中廉租住房20套,部分已安排入住。
我局堅持把廉政風險防范工作融入住房保障建設管理全過程,()確保住房保障工作公開、公平、公正。一是加強制度防控。為加強全縣保障性住房建設管理,我局認真制定了《保障性住房管理辦法》、《住房保障工作人員廉潔自律規(guī)定》、《保障性住房工作失職責任追究制度》等相關制定,完善了相關配套措施;二是堅持陽光操作。按照保障性住房申請規(guī)定,對低收入家庭申請廉租住房的條件進行嚴格把關。通過對申請住房戶初審、復審,客觀、準確地對居民家庭住房困難情況進行審核,有效防止工作人員徇私舞弊和虛假購房申請行為;三是加強資金使用監(jiān)管。嚴格執(zhí)行財經紀律,做到保障性住房資金??顚S?,進一步科學合理統(tǒng)籌財政收入,積極落實地方配套資金。四是加強租賃補貼發(fā)放管理。為了加快我縣廉租住房保障低收入家庭租賃補貼發(fā)放工作,我局認真制定了《縣廉租住房保障租賃補貼發(fā)放工作的實施方案》,執(zhí)行??顚S弥贫?,實行專戶儲存、分賬結算,確保將租賃補貼發(fā)放到符合低收入家庭的人群中。
總之,我局自開展的保障性住房政策落實工作以來取得了一定的成效,但仍需要加強工作開展的力度,結合領導小組成員單位加快開展定期不定期的監(jiān)督檢查工作,以確保我縣轉變經濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作順利開展。

