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檢察院審判工作調研報告篇一
縱觀人類文明的形成和發(fā)展,從一定意義上說,就是人與自然關系的演進和變革。生態(tài)環(huán)境問題,是人類共同面對的重要問題。從xx世紀xx年代開始的英國工業(yè)革命,實現(xiàn)了人類從工場手工業(yè)向機器大工業(yè)的過渡,蒸汽機、煤、鐵和鋼是促成工業(yè)革命技術加速發(fā)展的主要因素。資本主義國家紛紛建立紡織、煤炭、能源、化工、冶金等產業(yè),這些作為工業(yè)革命的主導產業(yè)具有高污染、高耗能、高排放、資源型等特點,不僅迅速提高了資本主義國家的生產力水平,而且為資本主義國家的全球擴張與殖民,建立此后幾百年主導現(xiàn)代世界體系奠定了堅實的物質基礎。
工業(yè)革命不僅是人類生產力的分水嶺,同時也是生態(tài)環(huán)境分水嶺。在資本主義經濟制度下,由于資本增殖與擴張本性的驅動,對自然資源進行掠奪性開發(fā),使得生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題凸顯,加劇了人與自然的矛盾。特別是進入xx世紀以后,西方國家頻頻發(fā)生環(huán)境公害問題。xxxx年xx月英國發(fā)生的“倫敦毒霧事件”是一起極其嚴重的大氣污染事件,短短x天的時間倫敦因呼吸道疾病而死亡的人數(shù)有xxxx多人,在隨后的幾個月里又有xxxx人陸續(xù)死亡,這次事件造成了多達xxxxx人因為空氣污染而喪生。此外還有xx世紀xx年代初期美國“洛杉磯光化學煙霧事件”,xx世紀xx年代的北美“五大湖污染事件”,xx世紀中葉以后歐洲“萊茵河污染事件”,xxxx年日本“水俁病”事件和四日市“哮喘病”和富山縣“痛痛病”等。這些重大環(huán)境污染事件,不僅對人類生命安全造成巨大危害,而且造成大面積環(huán)境污染。隨著現(xiàn)代化、城市化、全球化進程的加速,生態(tài)環(huán)境問題日益成為全球性嚴峻問題。反思人類的生產方式和生活方式、探索新的發(fā)展模式和發(fā)展道路、建立人與自然的和諧關系、建設生態(tài)文明,已是大勢所趨,逐漸成為世界潮流。
中國是發(fā)展中大國,現(xiàn)代化進程比西方國家晚了將近兩百年時間,是在西方國家率先進入資本主義社會、已經完成工業(yè)革命和現(xiàn)代化的世界歷史背景下展開的。西方列強通過鴉片戰(zhàn)爭與武裝侵略強行打開中國國門,在中國傾銷工業(yè)產品,掠奪生產資料和礦產資源,中國資產階級和民族資本主義先天發(fā)育不良,在帝國主義和封建主義的夾縫中艱難生存,從而導致中國的現(xiàn)代化、工業(yè)化無論在時間上還是在空間上都處于“壓縮型”狀態(tài)。
中華人民共和國成立時,繼承的是一個一窮二白、千瘡百孔的爛攤子。中國共產黨領導人民完成“三大改造”建立社會主義公有制經濟基礎后,面對國內外復雜嚴峻的政治環(huán)境,特別是反蘇修和反美帝的雙重壓力,xxx在xxxx年提出要大煉鋼鐵,努力提高鋼鐵產量以保證最基本的國防需求,滿足實現(xiàn)基本工業(yè)化的現(xiàn)實訴求。中國大煉鋼鐵運動開始于xxxx年,結束于xxxx年,因當時煉鋼技術落后,許多地方采用土辦法煉鋼,導致巨大的煤炭、木材等資源浪費,國民經濟嚴重失調,自然資源也遭到嚴重破壞。此后中國致力于社會主義建設事業(yè),但粗放式發(fā)展模式和產業(yè)結構一直未得到根本轉變,資源環(huán)境承載力已接近上限,生態(tài)系統(tǒng)退化,社會經濟發(fā)展與人口資源環(huán)境的矛盾日益突出。
進入xx世紀xx年代,在中國經濟高速粗放增長、經濟規(guī)模越來越大的形勢下,可持續(xù)發(fā)展問題引起黨中央的高度重視。xxxx年中國發(fā)表《中國xx世紀議程———中國xx世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》,提出可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略、對策和行動方案。黨的十五大將實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為我國跨世紀發(fā)展的重要任務,堅持計劃生育和保護環(huán)境的基本國策,正確處理經濟發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關系。國務院頒布《全國生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》和《中國自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,逐年加大生態(tài)環(huán)境保護力度。此后黨中央面對生態(tài)環(huán)境惡化和發(fā)展不可持續(xù)問題,又進一步提出循環(huán)經濟、科學發(fā)展、兩型社會、低碳經濟、生態(tài)文明建設等理念。黨的十六大把“促進人與自然的和諧”作為全面建設小康社會的目標之一。黨的十七大第一次把生態(tài)文明寫入黨代會報告,并把“建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”寫入新修改的黨章。中央和地方采取措施,推動我國環(huán)境保護工作進入新的發(fā)展階段,制定或修訂了清潔生產促進法、循環(huán)經濟促進法、水污染防治法等法律。并在“十一五”規(guī)劃中明確規(guī)定單位國內生產總值能消耗比“十五”期末降低xx%左右,主要污染物排放總量減少xx%,森林覆蓋率提高xx%等約束性指標。黨和政府重視節(jié)能減排,淘汰落后產能,著重開展水污染治理工程建設,堅持不懈推進退耕還林工程。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央深刻總結人類文明發(fā)展規(guī)律和社會主義建設規(guī)律,將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,把堅持人與自然和諧共生作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略,把綠色發(fā)展作為全社會應當確立的新發(fā)展理念,把污染防治作為必須全力完成的攻堅戰(zhàn),推進長江經濟帶、xx流域生態(tài)保護等重大國家戰(zhàn)略,開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性工作。生態(tài)文明理念日益深入人心,污染治理力度之大,環(huán)境質量改善速度之快,前所未有。以“綠水青山就是金山銀山”理念為先導,20xx年中央、國務院先后印發(fā)《關于加強推進生態(tài)文明建設的意見》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》,推動生態(tài)文明建設向縱深推進,荒漠化沙化呈整體遏制、重點治理區(qū)域明顯改善的態(tài)勢,全國江河湖泊全面推行河長制湖長制,推動生態(tài)保護補償對重點領域和重點區(qū)域全覆蓋,中國生態(tài)環(huán)境保護已經發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化。
黨的十九大報告專門有關于“加快生態(tài)文明體制改革,建設美麗中國”的詳細論述,明確指出中國的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,必須堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式,還自然以寧靜、和諧、美麗。國家大力推進綠色發(fā)展,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系;著力解決突出環(huán)境問題,持續(xù)實施大氣污染防治行動,加快水污染防治,強化土壤污染管控和修復,加強農業(yè)面源污染防治,開展農村人居環(huán)境整治行動;加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度,實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程,優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系,構建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡,開展國土綠化行動,推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理,強化濕地保護和恢復,加強地質災害防治,健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度,建立市場化、多元化生態(tài)補償機制;改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。
黨的十九屆四中全會在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化框架下,將生態(tài)文明制度體系建設作為完善中國特色社會主義制度的重要內容,明確了生態(tài)文明制度體系建設的總體任務和總體要求。由于經過多年快速發(fā)展,我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多,生態(tài)文明建設正處在壓力疊加、負重前行的關鍵期,猶如逆水行舟,不進則退。生態(tài)文明建設以更加開放、更加科學的思路促進人與自然和諧共生。
檢察院審判工作調研報告篇二
疫情防控是一場持久戰(zhàn),“低風險”不是“無風險”,“常態(tài)化”不是“正?;保槍φ{研結果中發(fā)現(xiàn)的問題,現(xiàn)提出以下建議:
(一)切實提高政治站位,時刻繃緊疫情防控這根弦。
相關職能部門要克服懈怠心理,認真領會、貫徹落實每日全省疫情防控調度視頻會議精神以及省防控辦、縣防控辦印發(fā)的關于秋冬季疫情防控的政策要求,持續(xù)堅持現(xiàn)行疫情防控指揮體系,做到工作不斷、力度不減;更加嚴格落實從中高風險及發(fā)現(xiàn)本土疫情地區(qū)來返我縣人員排查和核酸檢測工作,對納入社區(qū)管理人員,逐一監(jiān)測健康狀況,逐一落實管控措施。
(二)加強醫(yī)療機構防控,不斷推動嚴格管理常態(tài)化。
要規(guī)范設置預檢分診點、發(fā)熱篩查門診、隔離留觀室等場所,對進入醫(yī)療機構人員,嚴格落實體溫檢測、掃碼登記等措施,確保不打折扣;對發(fā)熱門診患者、新住院患者及陪護人員必須進行核酸檢測,嚴格執(zhí)行“一人一診一室”、“一患一陪護”、“非必要不陪護、不探視”等工作制度。
(三)落實落細防控措施,堅決防止制度落實走形式。
疫情防控職能部門要不定期對社區(qū)、學校、商場超市、賓館餐館等重點場所疫情防控措施落實情況開展自查自糾,堅持測溫掃碼、佩戴口罩、通風消毒等措施;對發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正,做到立行立改,對于防控措施執(zhí)行不力造成嚴重后果的,嚴肅追責問責;充分利用微信公眾號、宣傳條幅、大喇叭廣播等方式進行宣傳,不斷提高群眾疫情防控和秋冬季流感防控的能力。
檢察院審判工作調研報告篇三
20xx年以來,xx區(qū)檢察院在區(qū)委和市檢察院的領導下,以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的17大精神,努力實踐科學發(fā)展觀,堅持立檢為公、執(zhí)法為民的指導思想,緊緊圍繞區(qū)委和政府的工作大局,突出工作重點,切實履行法律監(jiān)督職責,為維護法律的統(tǒng)一正確實施和社會的公平正義,保持我區(qū)的政治穩(wěn)定和社會安定,促進黨風廉政建設和民主法制建設,推進我區(qū)的項目建設和非公有制經濟發(fā)展做出了積極的努力。
堅持把維護穩(wěn)定作為首要任務,正確履行審查批捕、審查起訴等檢察職能,共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人777人,提起公訴1050人,分別比2019年上升23%和14%。
嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。圍繞黨委、政府的工作大局和人民群眾關注的熱點,加強與公安機關、審判機關的相互配合和制約,加大懲治各種刑事犯罪的力度,從重從快批捕、起訴嚴重影響人民群眾安全的殺人、搶劫、盜竊等惡性案件和破壞社會主義市場經濟秩序的嚴重財經犯罪案件,始終保持高壓態(tài)勢。依法懲處犯罪團伙38個,上呈市檢察院審查起訴嚴重刑事犯罪分子52人。如:批捕起訴了在市區(qū)公共場所瘋狂搶劫10余次的宋建鋒等八人犯罪團伙,在xx市郊區(qū)采取麻醉方法實施搶劫的康金泉等四人犯罪團伙,在石橋鎮(zhèn)“非法控制客運線路”涉嫌組織、領導、參加黑幫性質組織犯罪的賽超等人犯罪團伙。尤其是按照黨委的部署,積極開展了打擊“兩搶一盜”專項斗爭,共批準逮捕“兩搶一盜”犯罪分子314人,提起公訴425人,“百名干警批捕數(shù)”和“百名干警起訴數(shù)”兩項指標始終處于全省前列。
立足職能積極化解社會矛盾。認真落實社會治安綜合治理各項措施,積極化解矛盾糾紛,增加社會和諧因素。堅持群眾利益無小事,認真對待人民群眾每一份舉報、每一件申訴、每一次來訪,切實解決群眾告狀難、申訴難問題。尤其是預防和處置涉檢信訪工作,去年在舉辦奧運會、慶祝改革開放30周年等國家重要活動的嚴峻壓力和形勢下,我們積極探索重大疑難案件息訴息訪工作機制,期間息訴罷訪涉檢上訪案件37起,確保了沒有發(fā)生來自我院涉檢上訪的干擾。如辦理的中政委交辦的裴世聚涉法上訪案,上訪時間長達2019年,交由我院辦理后,我們僅用43天時間就徹底息訴,受到了上級領導機關的肯定,此案被評為20xx年度全市檢察機關十大精品案件。
一年來共辦理各類職務犯罪案件21人,所辦案件中,貪腐賄賂犯罪案件17人,濫用權力、玩忽職守犯罪案件4人;通過辦案為國家挽回經濟損失900余萬元。同時扎實推進職務犯罪的預防工作,積極開展系統(tǒng)預防、專項預防、個案預防及預防調查,牢固構筑預防網(wǎng)絡,取得了一定的成效。
突出查辦重、特大案件。在去年辦理的案件中,大案15人,占立案總數(shù)的71%;科局級干部犯罪案件8人,占立案總數(shù)的38%。其中貪腐收賄10萬元以上不滿50萬元的案件9人,貪腐收賄50萬元以上不滿100萬元的2人,貪腐收賄100萬元以上的1人。
著力查辦危害民生的貪腐收賄犯罪案件和破壞環(huán)境資源的瀆職犯罪案件。去年按照上級檢察機關的部署,開展了查辦“危害民生的貪腐收賄犯罪案件和破壞環(huán)境資源的瀆職犯罪案件”專項活動。共辦理危害民生的貪腐收賄犯罪案件8件,較好的體現(xiàn)了檢察機關關注民生、保障民生的工作要求。如辦理了xx區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理所所長xxx等人涉嫌貪腐涉農資金56萬元案等。
加快訴訟進程,注重反腐朽成果轉化。去年所立案件,全部都偵查終結并移送起訴,法院全部作出有罪判決。如:辦理的xxx市郵政局郵政儲蓄所押運員xxx貪腐押運款60萬元案被判刑2019年。我院辦理的被判2019年以上有期徒刑的案件數(shù)居全市之首。在去年8月份的全市檢察長座談會上,我院作了查辦貪腐收賄職務犯罪大案經驗發(fā)言。辦理的xxx環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測站黨支部書記xxx貪腐88萬元案先后被評為20xx年度全省和全市檢察機關十大精品案件。
強化偵查監(jiān)督。共對不構成犯罪的不批準逮捕2人;糾正漏捕28人,現(xiàn)已作出有罪判決20人;決定不起訴1人,追訴漏犯7人。如我院在審查犯罪嫌疑人xxx涉嫌搶劫一案時,發(fā)現(xiàn)漏犯,遂要求公安機關追捕該犯罪嫌疑人xx,該案被提起公訴后xx被判刑2019年。同時以糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等為重點,強化對刑事立案的監(jiān)督,要求偵查機關說明不立案理由13人,偵查機關研究后全部立案,現(xiàn)已作出有罪判決5人,其中判處2019年以上的1人。
認真開展審判監(jiān)督。對量刑畸輕的刑事判決抗訴3案。受理不服法院生效的民事行政判決、裁定申訴39件,經審查對確有錯誤的提請市院抗訴29件;發(fā)出再審檢察建議10件。
強化執(zhí)行活動監(jiān)督。以確保公安機關、審判機關、執(zhí)行機關各種活動的合法性為重點,不斷加強對執(zhí)行活動的監(jiān)督,及時發(fā)出糾正違法。
通知書。
43份,提出改進工作的檢察建議230份,較好的促進了執(zhí)行活動的順利進行。
去年以來,我們按照市檢察院的部署,認真組織開展了“公共形象建設”活動,通過案件質量評查,促進了案件質量的提高;通過品牌成果運用競賽,對我院所創(chuàng)新的三個品牌往更高層次進行了宣傳推介,擴大了影響;通過推行說理制度、實行公開聽證制度、深化人民監(jiān)督員制度等互動機制建設,進一步促進了“執(zhí)法活動向社會開放”;通過開展公共利益維護,加強了對權益易受侵害群體利益的保護,也為黨政機關、國有企業(yè)提供了有效的預防服務;通過建立干警崗位。
說明書。
制度,進一步激發(fā)了干警干事創(chuàng)業(yè)的熱情。去年以來我院辦理的所有案件中沒有出現(xiàn)重大瑕疵,也沒有因執(zhí)法不規(guī)范而出現(xiàn)嚴重的涉法上訪。我院創(chuàng)新的“未成年人全景式特殊司法保護辦法”和“老病殘罪犯減刑、假釋、保外就醫(yī)聽證制度”被中央媒體報道,“逮捕必要性證明制度”被最高人民檢察院偵查監(jiān)督廳以文件形式轉發(fā)在全國進行推廣。
積極開展各項教育活動。去年以來,我們深入開展了黨的17大精神和在全國政法工作會議和大法官、大檢察官座談會上的重要講話的“大學習、大討論”活動,“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動,并按照省、市檢察院的部署開展了“改進執(zhí)法作風,樹立良好形象”活動、“傾聽群眾意見,提高執(zhí)法水平”大走訪活動,這些活動的開展,為進一步統(tǒng)一執(zhí)法思想,轉變執(zhí)法作風,振奮工作精神,提高工作水平,奠定了堅實的思想基礎。
繼續(xù)加強作風建設。認真落實機關作風管理的長效機制,用制度規(guī)范約束全體干警的行為,經常性地開展檢風檢紀督察,認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制的各項規(guī)定,對黨組成員和中層干部實行“一崗雙責”,進一步筑牢干警拒腐防變的思想防線,去年以來干警隊伍未發(fā)生重大違法違紀案事件。
積極開展檢察文化建設。我們貼近檢察實際,貼近檢察生活,開展檢察文化建設,活躍豐富了干警的精神文化生活,營造了健康向上的工作學習氛圍。采取組織春節(jié)聯(lián)歡會、文體比賽、外出參觀學習、革命傳統(tǒng)教育等形式陶冶干警情操,提升思想境界。通過大力宣傳檢察實踐中涌現(xiàn)出來的先進典型,充分展示檢察干警的精神風貌。去年我院5名干警通過了全國統(tǒng)一司法考試,兩名干警被授予市級勞動模范榮譽稱號,我院檢察官xxx同志,繼2019年被區(qū)委、市委政法委號召學習的基礎上,去年又被授予河南省第五屆優(yōu)秀青年衛(wèi)士榮譽稱號,還有一批干警受到了不同層次的表彰和獎勵。
通過上述學習教育活動的開展,干警的大局意識和服務意識進一步提高,組織紀律性進一步增強,干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍進一步濃厚。在去年的全市檢察系統(tǒng)業(yè)務評比中,我院也繼續(xù)保持了優(yōu)秀檢察院的稱號。
堅持黨的領導。檢察事業(yè)要發(fā)展,必須依靠黨的領導。一年來,我們始終堅持把檢察工作置于黨委的絕對領導之下,始終堅持把檢察工作納入黨和政府中心工作的總體部署之中,始終堅持把為黨委、政府中心工作服務作為檢察工作的出發(fā)點,始終堅持向黨委請示匯報的各項制度,對檢察工作的總體安排、重大事項、重大案件等都及時向區(qū)委請示報告,從而贏得了黨委的信任,區(qū)委不僅對檢察工作高度重視和大力支持,同時也給檢察機關提供了有力的經費、物質、組織保障,為檢察工作營造了良好的執(zhí)法環(huán)境。
自覺接受人大的全面監(jiān)督。一年來,我們把檢察工作置于人大的全面監(jiān)督之下,主動向人大報告工作,對檢察工作的開展情況、重大事項都專題向人大作了書面報告,并切實加強與人大代表的聯(lián)系聯(lián)絡,主動邀請各級人大代表視察監(jiān)督檢察工作,去年4月,xx區(qū)人大常委會在全市首次確認了我院提請的7名人民監(jiān)督員,12月xx區(qū)人大常委會主任會議,專門聽取我院偵查監(jiān)督工作情況的報告,這都體現(xiàn)了人民代表、人大常委會對檢察工作的關心、支持和愛護。
主動接受社會各界監(jiān)督。在接受黨委領導和人大全面監(jiān)督的同時,我們還主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督和社會各界的輿論監(jiān)督,通過邀請政協(xié)委員、人民監(jiān)督員視察工作,接受社會各界對檢察業(yè)務、隊伍、管理等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,促進了我們工作水平、管理水平、隊伍形象水平的進一步提高。
一是加大反腐朽力度,力查職務犯罪大案要案,為改革開放和經濟建設鋪路清障,保駕護航。我們配合政府的工作部署,制訂了檢察機關為項目建設和非公有制經濟發(fā)展服務的實施意見以及執(zhí)法為民服務十二條。在查案中做到優(yōu)先辦理黨委、人大交辦的案件,優(yōu)先辦理破壞改革開放和經濟建設的案件,優(yōu)先辦理影響大局穩(wěn)定的案件。此外,還加強了對職務犯罪的預防工作,由過去的側重打擊走向打擊與預防并重,并建議區(qū)委成立了由區(qū)委牽頭,各部門、各系統(tǒng)、各行業(yè)共同參與、齊抓共管的社會大預防網(wǎng)絡,并積極開展行業(yè)預防、專項預防、個案預防等工作,初步取得了一定的成效。二是堅持嚴打斗爭,著力維護社會穩(wěn)定,為經濟建設創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。同時,還積極參加檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理工作,抽調干警參加駐村工作和混亂村的治安整治,在協(xié)助農村抗擊非典、發(fā)展經濟、維護穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。三是切實做好涉法信訪舉報、控告申訴工作,認真負責處理群眾來信來訪,積極辦理控告申訴案件,做好疏導教育和息訪息訴工作,平息群眾上訪案、事件,為黨委政府排憂解難。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室,積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委、政府開展綜合治理工作,拓寬了檢察工作的層面,延伸了服務觸角。
現(xiàn)場視頻向上級院舉報,更加方便了群眾來訪,深受社會各界好評。
檢察院審判工作調研報告篇四
檢察隊伍建設是檢察機關永恒的主題。不斷探索檢察隊伍建設的新辦法、新路子是檢察工作健康發(fā)展的重要保證。而基層檢察院是檢察機關的基層組織,隊伍建設情況如何至關重要。最近我們對xx縣人民檢察院隊伍建設情況進行了調研分析,目的在于總結隊伍建設的成功經驗,尋找存在的問題和不足之處,不斷加強和改進基層檢察隊伍建設工作,推動檢察工作邁上新臺階?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
xx縣人民檢察院是一個三類檢察院,內設反貪腐賄賂局、瀆職侵權檢察局、偵查監(jiān)督科、公訴科、監(jiān)所檢察科、控告申訴檢察科、辦公室等兩局四科一室。現(xiàn)有干警38人、職工2人,其中在職黨員32人,占總人數(shù)的84.2%;正副檢察長4人,黨組成員6人,檢委委員7人;副處級干部1人,正科級干部7人,副科級干部6人,主任科員2人,科員20人。檢察員職稱干警14人,占總人數(shù)36.8%;助檢員職稱干警4人,占總人數(shù)10.5%,書記員11人,職工2人,法警3人,分別占總人數(shù)28.9%、5.2%、7.9%。
分析xx縣人民檢察院檢察干警隊伍具有以下特征:
1、隊伍年輕化,年齡結構日趨合理:全院干警及職工的平均年齡為37.5歲。其中35歲以下干警14人,共占總人數(shù)36.8%,35歲至45歲干警14人、職工1人,共占總人數(shù)39.5%。黨組成員平均年齡43.7歲,檢委會委員平均43.9歲,中層領導干部平均年齡42.4歲。
2、隊伍專業(yè)化,文化程度較高:隊伍中本科文化程度29人,占總人數(shù)76.3%,其中法律本科22人,占總人數(shù)57.9%;專科文化程度6人,占總人數(shù)15.8%,中專1人,占總人數(shù)2.6%。院黨組成員中本科文化程度5人,??莆幕潭?人。檢委會委員中本科文化程度5人,大專文化程度2人。中層領導干部中本科文化程度6人,專科文化程度1人。
xx縣檢察院堅持以強班子、抓隊伍、促工作的工作思路,努力營造一個團結、奮進、務實、高效、創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍,檢察隊伍整體素質明顯提高,各項檢察業(yè)務工作不斷向前發(fā)展,執(zhí)法水平和執(zhí)法效果不斷加強,檢察機關的公眾形象不斷增強。近幾年來全院干警在縣紀委、政法委、人大、信訪局均無一人被舉報,無一件信訪件。近年來,該院各項工作先后20余次受到各級黨委、政府和上級檢察機關的表彰獎勵。xx縣檢察院被省院評為4321千名人才工程先進單位、被xx縣委評為社會治安綜合治理先進集體,被xx市院評為監(jiān)所檢察先進集體。瀆職侵權檢察科被省院命名為最佳瀆職侵權檢察科,監(jiān)所檢察科先后兩次被市院榮記集體三等功。同時有25名干警受到上級檢察機關xx縣委縣政府的表彰獎勵,干警李蓉被評為感動旬邑十大人物,牛寶玲被xx市院命名為優(yōu)秀接待員,監(jiān)所科科長樊周衛(wèi)同志被xx市院榮記個人三等功。檢察隊伍建設成效顯著。
1、加強領導班子建設,注重對領導干部的管理和監(jiān)督。
堅持民主集中制原則,堅決維護班子團結。近年,該院認真執(zhí)行黨內監(jiān)督條例,充分發(fā)揮黨組和檢察委員會的職能作用,凡涉及全院的重大問題和干警比較敏感的熱點問題,黨組主要負責同志能主動與其他成員通氣協(xié)商,交換意見,由集體研究決定。黨組各成員能嚴格遵守黨的組織紀律和政治紀律,相互信任,相互支持,對黨組決定的事項,能各司其職,盡心盡力,創(chuàng)造性地抓好工作落實,現(xiàn)任班子的組織協(xié)調能力和合作共事意識強。
2、深入開展主題教育活動,隊伍整體素質明顯提升。
近年來,該院在緊抓業(yè)務工作的同時,以大學習、大討論、深入學習貫徹科學發(fā)展觀等主題教育活動為契機,引導干警深刻理解社會主義法治理念的科學內涵和本質要求,深刻理解新時期檢察工作的新使命、新要求。結合學習,切中主題教育活動怎樣促使干警理論素養(yǎng)的提升,業(yè)務素能的提高,紀律作風的好轉,查擺整改的實效和活動內容的入心,深度思考,采取有效形式,豐富活動載體,扎實有效地開展,隊伍素質明顯提升。去年該院愛心捐助、支援舊村改造、交納特殊黨費21000多元,展現(xiàn)了檢察干警的良好風貌。關于檢察隊伍建設情況的調查報告。在省政法委開展的人民滿意度測評中,該院人民群眾滿意度名列全市第三、全省第十三名。開展的主題教育活動被縣委政法委列為市委政法委的檢查點,受到了市委政法委、市院領導和兄弟單位的好評。
3、堅持制度建設,推進機關精細化管理。
通過完善目標責任制考核,落實領導分工負責制,保證了各項業(yè)務工作的順利開展,提高了辦案質量和工作效率。通過實行每周一全體干警大會、每周三院領導成員工作學習會、每月一次工作了解會、每季度一次業(yè)務工作匯報點評會四項會議制度,形成了定期分析研究、推進工作的經常性機制,使全院做到了目標同向、工作同步、上下同心。
4、堅持從嚴治檢,注重內部監(jiān)督和管理。
該院認真執(zhí)行黨內監(jiān)督條例,充分發(fā)揮黨組和檢察委員會的職能作用,嚴格落實檢察機關《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防貪腐體系實施綱要》,認真執(zhí)行《內部執(zhí)法辦案監(jiān)督工作實施辦法》,加強執(zhí)法規(guī)范化建設,建立和完善《干警執(zhí)法檔案》、《干警廉政檔案》。堅持開展檢務督察,開展執(zhí)法規(guī)范化檢查,強化內部監(jiān)督制約,落實一表三卡審查制度,加強對干警黨紀政績條規(guī)的教育和學習,充分利用警示訓誡室、干警違紀舉報電話和舉報箱,經常性地開展訓誡談話,加強了對干警8小時以外活動的監(jiān)督,從源頭上杜絕了檢察人員違法違紀問題的發(fā)生。全院干警嚴格遵守紀律,無辦案事故的發(fā)生。
5、堅持素質強檢,加快隊伍專業(yè)化建設。
近年來,該院以隊伍專業(yè)化建設為目標,嚴格按照目標責任制計劃,從時間、經費等方面制定政策,組織干警參加各類業(yè)務培訓、專升本學歷教育、司法考試,利用檢察圖書室認真學習新出臺的法律法規(guī)、司法解釋等活動,提高干警的業(yè)務素質,加快隊伍專業(yè)化建設。20xx年,在xx縣委、人大、政府、政協(xié)的關懷支持下,該院新增黨組成員2名,檢委會委員1名,配齊配強了領導班子和檢察委員會成員;先后開展了關于辦公自動化、計算機等級考試培訓、網(wǎng)絡使用及維護知識的系統(tǒng)培訓6次,選派32人(次)參加了省、市院舉辦的業(yè)務培訓,有6人通過了全國司法資格考試,通過的人數(shù)占全院干警的18.1%,分別被省、市檢察院授予司法考試先進單位,組織獎。
盡管xx縣人民檢察院在隊伍建設方面做出了一定成績,但冷靜地分析檢察隊伍的現(xiàn)狀,仍然存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié),主要是:
1、機構設置不適應新形勢新任務的要求。
該院現(xiàn)在內設的兩局四科一室是按照2015年機構改革時的三定方案設置的,隨著形勢不斷發(fā)展變化,現(xiàn)有的兩局四科一室已不適應新形勢新任務的要求:一是職務犯罪預防科未單設。隨著黨中央對預防貪腐的更加重視,職務犯罪預防工作被提升到更加突出的位置,懲罰并舉、標本兼治、預防為主、重在治本成為反貪腐工作的指導方針。但該院職務犯罪預防科仍設在反貪局內,不適應新形勢新任務的要求;二是司法警察未編隊管理,不符合上級院編隊管理的要求,也不利于司法警察工作的順利開展;三是未設立政工科,近年來思想政治工作和調研宣傳等政工工作任務越來越繁重,將政工工作混雜于辦公室工作,極不利于政工工作的開展;四是盡管該院向馬欄監(jiān)獄和xx縣看守所派駐了檢察室,但這兩個檢察室均屬于無編制、無級別的機構,不能適應監(jiān)所檢察工作的要求。
2、干警專業(yè)知識和法律水平不能適應新形勢新任務的要求。
盡管該院干警大學本科以上學歷的占總人數(shù)的76.3%,但是第一學歷為國民教育大學本科且是法律專業(yè)的僅有4人,只占總人數(shù)的10.5%,大多本科學歷的檢察干警都是自考、函授等五大畢業(yè),未經過正規(guī)高等院校的專業(yè)培養(yǎng),沒有認真系統(tǒng)地學習法律專業(yè)知識,對刑事法律和其它法律法規(guī)缺乏準確理解和全面把握,大多是憑個人的是非標準和工作經驗對照法條辦案,檢察干警普遍對實踐中接觸和使用較多的刑法、刑事訴訟法比較熟悉,對民法、民事訴訟法、金融、證券、公司、保險、房地產等法律法規(guī)知識掌握較少,特別對醫(yī)藥、化工、財稅商務、電子信息、涉外貿易等領域的法律法規(guī)及經營規(guī)則感到陌生;復合型、專家人才少,干警知識結構較單一,司法文秘、司法會計等檢察技術人才缺乏。在宣傳文秘工作上,人手不足;研究型人才缺,干警在日常的檢察實踐中接觸各類案件,出現(xiàn)的新情況、新問題較多,因此不光是要辦案,也要加強調研,及時總結辦案經驗,發(fā)現(xiàn)存在問題,研究對策,作為上級機關決策的依據(jù),但是,目前存在的傾向是重辦案、輕調研,在業(yè)務工作中重視法律條文的運用,輕視對法理的學習理解和把握,檢察業(yè)務科室反映動態(tài)的數(shù)字材料多,深層次調研材料少。檢察研究型人才少,整體理論基礎薄弱,理論指導作用發(fā)揮不全面。
3、干警待遇偏低,部分干警的職級待遇得不到解決。
目前,盡管該院干警工資、津補貼能按時足額發(fā)放,但是與發(fā)達地區(qū)相比收入仍然較低,特別是受有關比例的限制,部分干警的職級待遇長期得不到解決。該院目前有兩名檢察員仍然是科員級檢察員,有幾名干警任副科級科長已經十年之久,但職級待遇仍然得不到解決,不同程度地挫傷了他們的工作積極性和主動性。
4、缺乏研究生以上學歷的高層次人才,現(xiàn)有人才特別是近年招錄的大學生已經存在潛在流失現(xiàn)象,目前該院無一名研究生以上學歷的高層次人才,缺乏專業(yè)帶頭人。近年招錄的大學生,無疑為該院注入了新鮮血液,提升了法律理論水平,但是由于xx縣條件較差,難以吸引留住人才,已經出現(xiàn)部分干警報考先進發(fā)達地區(qū)有關機關公務員的現(xiàn)象,這必將影響該院檢察工作的順利開展。
1、修定三定方案,合理設置機構。
根據(jù)新形勢、新任務的要求,修定2015年機構改革時的三定方案,設立職務犯罪預防科、政工科、法警隊、駐馬欄監(jiān)獄檢察室、駐xx縣看守所檢察室,均按副科級建制,以適應日益變化的新形勢、新任務的要求。
2、抓教育,不斷提高檢察隊伍的政治素質和職業(yè)道德素質。
《檢察官法》要求,檢察官必須具備良好的政治素質,恪守職業(yè)道德。要建立健全與依法治國和社會主義市場經濟相適應的職業(yè)道德體系,一是抓理論武裝。要始終堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論特別是三個代表思想武裝檢察干警,深入開展社會主義法治理念教育,引導廣大檢察官牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀,牢固樹立立檢為公、執(zhí)法為民的執(zhí)法觀,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,增強政治意識、法律意識、大局意識和責任意識。
二是樹先進典型。典型引路是思想政治工作的重要方法。近幾年,檢察系統(tǒng)涌現(xiàn)出了不少先進人物和先進典型。要大力宣揚他們的先進事跡,唱響正氣歌,并注意發(fā)現(xiàn)、總結、培養(yǎng)自已的先進人物和先進集體,發(fā)揮其榜樣、示范作用,影響、帶動全體檢察干警,形成爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。大力弘揚忠誠、公正、清廉、嚴明的檢察職業(yè)道德,保證廣大檢察官始終忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律,做到一身正氣、兩袖清風、剛正不阿、執(zhí)法如山,把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。
三是常抓警示教育。要堅持干警思想分析制度,找準傾向性的問題,有針對性地開展思想政治工作。要堅持談心制度,幫助檢察干警解決思想問題。要堅持提醒制度,對個別檢察干警的違法違紀苗頭及時提醒,把問題解決在萌芽狀態(tài)。四是落實崗位責任制。為使政治教育落到實處,要進一步落實一崗雙責,思想政治建設實行下管一級,嚴格責任追究。
3、抓培訓,不斷提高檢察人員履行法律監(jiān)督職責的能力和水平。
4、抓管理,不斷完善檢察隊伍管理體制和工作機制。
一是建立檢察人員管理責任制。要逐步建立健全《黨風廉政建設責任制》、《錯漏案責任追究制》、《檢察干警重大問題報告制》、《檢察干警八小時以外行為規(guī)范》等,使檢察干警進一步明確在執(zhí)法、工作、生活中的行為規(guī)范,以利于自我約束和院黨組的檢查監(jiān)督。二是完善考核制度,實行動態(tài)管理。建立檢察干警考核機制,遵循客觀、公正、公開,年度考核與平時考核相結合,依法管理和群眾監(jiān)督相結合,獎優(yōu)與懲罰相結合的原則,促進公正執(zhí)法和充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,保障檢察干警依法履行職責。三是實行檢察干警分類管理,提高管理效率。我國現(xiàn)行的檢察機關人員混編混崗,不規(guī)范管理是歷史遺留的,作為檢察院初建和發(fā)展前期,與當時的國情和國家法治水平、人才水平是相應的,無可厚非。但隨著社會專業(yè)化分工的日益明晰,檢察機關也應走與市場經濟體制相適應的高素質的專業(yè)化道路,對從事不同工作的檢察干警實行分類管理。
5、從優(yōu)待檢,解決干警的職級待遇問題。
要把從嚴治檢與從優(yōu)待檢相結合,把增強隊伍的凝聚力與關心干警的生活緊密聯(lián)系起來,切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大檢察人員的切身利益。切實加強檢察機關檢務保障建設,積極改善廣大檢察人員的工作、生活條件,改善機關食堂條件,為干警提供良好生活和精神文化生活環(huán)境;積極幫助干警解決生病住院、家屬就業(yè)、子女升學等困難,解除干警工作和生活上的后顧之憂。要聯(lián)系組織部門,破格解決有關干警的職級待遇問題,使他們心情舒暢的投身檢察工作。
檢察院審判工作調研報告篇五
一、班子建設中存在的主要問題:
一是大局意識需要進一步增強。盡管年初我們專門出臺了為經濟建設服務的有關舉措,但在具體執(zhí)行各項規(guī)定上還是有著一定的差距。主要體現(xiàn)在履行檢察職能時體現(xiàn)服務大局的意識欠缺,有時存在著單純的辦案觀念,導致考慮辦案的法律效果多,注重辦案的社會效果相對較少。
二是責任意識有待于進一步增強。班子成員能夠按照職責分工,對分管工作做到認真負責,但往往重視分管線的`業(yè)務建設,在抓隊伍建設問題上的精力相對薄弱,存在著重案子、輕腦子傾向。
三是協(xié)作意識需要進一步增強。班子成員能夠做到團結協(xié)作,始終做到分工不分家。但還存在站在全院性高度來提出工作意見和建議和隊伍建設的一些舉措等情況相對較少,合心、合力、合拍在來開展工作的意識比較缺乏。
四是創(chuàng)新意識需要進一步增強。工作中往往重視一些常規(guī)性工作,墨守成規(guī),按部就班的現(xiàn)象也時有存在,同時對抓一些特色性、亮點工作相對較少。同時也沒有發(fā)揮好班子成員各自應有的特長,來創(chuàng)造性地開展好各項工作。
二、隊伍建設中存在的主要問題:
一是工作的進取性不強。表現(xiàn)為少數(shù)干警對工作只就過得去,不求過得硬,對自身要求不高,導致上進性和進取性缺乏。
二是工作不夠用心。表現(xiàn)少數(shù)干警工作不飽和,過于清閑,惰性重。少數(shù)科室負責人在自己的崗位上很少去考慮把工作做好、做出成績,精力不是很集中。
三是個別干警紀律觀念單薄。主要表現(xiàn)在遵守辦案紀律上存在著通風報信、違反規(guī)定自作主張、辦案紀律觀念不強的現(xiàn)象。在遵守工作紀律方面存在著抓而則緊,不抓則松的現(xiàn)狀,自覺養(yǎng)成、自我約束、遵循規(guī)則的意識不強。
五是鉆研業(yè)務的氛圍不濃。對新知識、新法規(guī)的學習不夠重視,往往工作憑經驗,方法老一套,尤其是對新形勢下相對應的工作思路和方法研究不夠。全院缺少叫得響的業(yè)務尖子和辦案骨干。
六是少數(shù)干警存在著怕苦怕累的思想。缺少善于打硬仗、打惡仗、肯吃苦的作風,有時在工作上取得一些成績時會產生驕傲自滿情緒,自感疲憊想輕松貪懶現(xiàn)象也時有存在,同時在困難時刻、關鍵環(huán)節(jié)意志不夠堅強。
三、班子成員存在的共性問題:
一是抓全局工作的能力欠缺。主要表現(xiàn)為重視抓好分管的業(yè)務工作,而忽視對分管部門的隊伍建設,同時全院性工作考慮的較少,沒有真正樹立全院一盤棋的思想。
二是自身業(yè)務學習不夠重視。表現(xiàn)為對業(yè)務學習抓得不夠緊,滿足于現(xiàn)狀,沒有靜下心來去鉆研一些業(yè)務理論,來指導辦案實踐,缺少悟心。
三是管理上缺乏大膽嚴格。有時放松對所屬人員的嚴格管理教育,怕得罪人,往往考慮只要不出問題就行,從而出現(xiàn)對一些制度、規(guī)章的執(zhí)行流于形式。
四是相互交心通氣堅持不好。往往只立足于抓工作,缺乏相互間的及時溝通和聯(lián)系,并提出一些班子和隊伍自身建設的合理化建設。
針對上述班子和隊伍自身建設存在的一些問題和不足,經全體班子成員共同研究,特制訂以下工作措施:
檢察院審判工作調研報告篇六
隨著新年的鐘聲,一個嶄新的時代來到了我們面前。這是一個飛速發(fā)展和深刻變化著的世界,和平和發(fā)展依然是時代的主題,世界格局正在向多極化趨勢發(fā)展,經濟全球化進程進一步擴大,科技進步一日千里,綜合國力的競爭日益激烈。作為一個關系國家安全和利益的戰(zhàn)略問題,__的重要性顯得更加突出?;厥讱v史,__為我黨的建立發(fā)展,為社會主義建設的順利進行做出了巨大貢獻。在新的歷史時期,各級海關認真貫徹落實《中國共產黨中央關于加強新形勢下__的決定》,先后制定了多項規(guī)章制度,全員保密意識不斷提高,__走向經常化、法制化,取得了較好的成績,對海關的各項工作發(fā)揮了重要的保障作用。我國即將加入世貿組織,對外開放的廣度和深度將進一步擴大,現(xiàn)代通訊技術、信息傳播方式將在海關廣泛運用,這就給海關__提出了新的任務,__面臨著新的機遇,新的挑戰(zhàn),如何才能適應新形勢,再創(chuàng)新輝煌,這是每一個海關工作人員都極為關心的問題。我認為,新時期海關__面臨的挑戰(zhàn)突出表現(xiàn)在以下幾點:
一、隨著改革開放的深入進行和社會主義市場經濟的進一步發(fā)展,尤其是我國即將加入wto使海關__的環(huán)境更加復雜,難度明顯加大。改革開放給我國的經濟和社會發(fā)展注入了巨大的活力,同時,__的難度也比計劃經濟時期大多了,因為窗子開大了,蒼蠅蚊子也會乘虛而入,所以保密與竊密的斗爭更為尖銳復雜。而海關作為進出境管理機關,肩負著維護進出口秩序,打擊走私,對進出境人員、物品實施監(jiān)管等重任,是國家防范經濟入侵,保護民族工業(yè),抵御資產階級腐朽思想侵襲的第一道防線,海關工作涉及和產生大量的國家秘密,比如內部掌握的價格資料,監(jiān)管信息,又比如打私情報、行動方案,這些往往都極易成為不法分子的目標,如果泄露,將給國家?guī)聿豢晒懒康膿p失。然而我們中的一些人,往往容易放松警惕,極少數(shù)意志薄弱者甚至經不起誘惑,被竊密分子,出賣國家秘密。所以說,海關__面臨嚴重威脅。
二、加入wto會對海關保密范圍、保密重點產生重大影響。按照傳統(tǒng)的定密規(guī)定、原則,有關稅收、價格資料在海關保密范圍中占有重要地位,這是由我國長期實行的高稅率關稅政策決定的。然而,加入wto以后,關稅水平將逐步降低,貿易將更為自由,相應的,有關稅收、價格資料的密級亦會有所降低。隨著海關監(jiān)管重點轉向打擊盜版、查禁毒品等方面,隨著商業(yè)秘密的保護問題不斷突出,與之相關的工作、信息的重要程度將不斷上升,所以,如何因應入世給海關職能帶來的轉變,適時調整定密范圍、定密重點,是海關__迫切需要解決的問題。
三、科技的迅猛發(fā)展,尤其是現(xiàn)代信息傳播手段在海關的廣泛運用,使得海關__突破傳統(tǒng)的概念,走向嶄新的領域,傳統(tǒng)的保密觀念、保密防范手段將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。高科技的發(fā)展和運用給經濟和社會生活帶來了巨大的變革,近年來,中國海關也加快了新技術的應用步伐,edi遠程報關系統(tǒng)、口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)的建成給海關工作帶來了革命性的轉變。未來幾年,海關將逐步建立政務信息系統(tǒng),引入電子手冊,實現(xiàn)真正的電子口岸,這些都建筑在電子計算機和信息網(wǎng)絡技術的基礎上,所以,對海關而言,保密與竊密的斗爭愈來愈有高技術抗衡的特點。過去,國家秘密公務員之家主要以紙介質的形式存在,用三鐵一柜就鎖住了,而現(xiàn)在,越來越多的秘密信息儲存在磁介質里,傳輸在網(wǎng)絡和各種通訊設施上。海關如何在應用高新技術的同時,確保計算機、網(wǎng)絡的保密安全,需進一步深入研究。面臨著上述挑戰(zhàn),我認為,海關__必須進一步解放思想,更新觀念,突破傳統(tǒng)的工作思路和方法,研究新情況,解決新問題,不斷改革創(chuàng)新。從當前情況看,我認為應在夯實基礎的同時,努力實現(xiàn)兩個轉變:
一、抓好保密基礎工作。繼續(xù)貫徹落實中國共產黨中央關于加強新形勢下__的《決定》和江關于__的重要批示精神,緊緊圍繞中央和海關的中心工作,加強領導,密切聯(lián)系實際,深入開展保密宣傳教育,強化保密管理,加強保密檢查,認真做好建章立制工作,抓緊研究制定急需的規(guī)章制度,使工作有法可依,有章可循,有條不紊,同時加強涉密人員特別是重點涉密人員的教育和管理,從多方面提高他們的待遇,穩(wěn)定__隊伍。扎實的__基礎是__能適應新形勢的前提條件,目前,海關保密基礎工作方面尤需注意兩點,一是加強對機要人員、兼職保密員的業(yè)務培訓,提高廣大保密干部的政治和業(yè)務素質;二是加大檢查力度,搞好重點監(jiān)控,力促各項規(guī)定落到實處。
二、__的思路要從單純的保轉到保放結合,確保重點上來。這突出表現(xiàn)在定密工作上,海關傳統(tǒng)的定密工作主要在保上作文章,定密范圍過寬過泛,對放的問題考慮不夠,致使有些該放的沒放開,該保的也沒保住。目前,海關正大力推進政務公開,陽光作業(yè),這就要求__既要研究保,還要研究放,不要把__神秘化,海關工作要加大透明度,要擴大企業(yè)的知情范圍,勇于接受各界監(jiān)督。保的過多、過死,既影響信息的交流利用,與社會發(fā)背道而馳,也不利于__職能的發(fā)揮。同時,加入wto也要求海關定密方向隨之而調整,只有把握重點,把該保的堅決保住,該交流的充分交流,才能真正體現(xiàn)縮小范圍,縮短戰(zhàn)線;突出重點的指導思想,更好的為海關各項工作服務。
三、__的重點要逐步從抓常規(guī)載體保密管理轉抓信息安全保密上來。當前,以計算機網(wǎng)絡為重點的信息系統(tǒng)已廣泛應用于海關工作各個方面,信息化建設的發(fā)展要求我們加快發(fā)展保密技術,盡快改變保密技術手段薄弱的狀況,要求我們要重點加強計算機信息系統(tǒng)的技術防范和管理,把信息安全保密作為__的重點。當然,這并不是說傳統(tǒng)的紙質載體不重要了,傳統(tǒng)載體的__仍需加強,但要把更多的精力放到信息安全保密上來,這是大勢所趨。我認為,現(xiàn)階段海關急需做好兩件工作,一是加強學習研究,更新設備,采用先進技術手段,提高技術防范能力;二是要抓緊研究制定適合本單位實際的計算機、信息網(wǎng)使用管理規(guī)定。只有一手抓技術、一手抓管理,才能建立安全可靠的保密防護體系。江澤民同志指出,革命戰(zhàn)爭年代,保密就是生存,保勝利;和平建設時期,保密就是保安全,保發(fā)展。海關__作為國家保密網(wǎng)的重要組成部分,與我國國家利益、與社會主義現(xiàn)代化建設的成敗息息相關,對新時期海關__作一粗淺分析,旨在拋磚引玉。我相信,只要我們以對黨和人民負責的態(tài)度,不斷加大理論研究力度,銳意進取,大膽創(chuàng)新,我們就一定能把海關__推向新的輝煌!
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檢察院審判工作調研報告篇七
一、引子。
信訪是黨和政府體察社情民意、聽取群眾呼聲的重要渠道;是政府和群眾面對面直接溝通,建立信任關系的重要場所;是幫助群眾解決實際問題,對群眾進行教育引導的重要手段。隨著經濟建設和社會事業(yè)的迅速發(fā)展,改革步伐和力度的不斷加大,城市化進程的不斷推進,新舊體制的轉軌合并,社會利益格局的調整,群眾思想觀念的更新和變化,群眾生產生活中出現(xiàn)了許多新情況、新問題、新矛盾。拆遷、土地征用、企業(yè)改制、失業(yè)、失地……人民內部矛盾的復雜化和尖銳性表現(xiàn)的更加突出。如何緩和社會矛盾、維護群眾利益、保障社會穩(wěn)定是新時期信訪的重要課題,它事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,事關黨和政府在人民群眾中的威信與形象,事關人民群眾的根本利益。之重要,任務之艱巨,責任之重大,是以前信訪所沒有的。從信訪問題的內容來看,絕大多數(shù)和改革的深度、開放的廣度、經濟發(fā)展的速度、群眾承受能力的程度密切相關;涉及深層次的、群體性的問題增多、解決問題的難度加大。
信訪,直面深層次的課題。
二、新形勢的要求與信訪干部隊伍建設現(xiàn)狀之間的矛盾。
(一)新形勢呼喚高素質信訪干部。
1、堅定的政治素質。
當前,群眾上訪所反映的問題,80以上是改革發(fā)展中的問題,80是有道理或有一定道理的,80是通過各級黨委、政府可以解決的,80是基層應該解決的問題。做好信訪,信訪干部要不斷增強黨性觀念,增強群眾觀念,增強公仆意識,在具體中實踐“三個代表”,自覺維護黨的形象,維護群眾根本利益,全心全意為人民服務。信訪接觸到的多是社會陰暗面,聽到的多是老百姓的冤聲。面對這一切,信訪干部更應堅定共產主義信念。只有這樣,才能客觀地看待和分析這些社會問題,才能不被這些社會發(fā)展過程中的支流問題所迷惑,不被這些改革開放中難以避免的問題撼動信念。
2、系統(tǒng)的文化知識。
上訪反映內容的多樣性,對信訪干部的知識結構提出新要求。與以前相比,申訴類減少,求決類增加。當前群眾信訪內容以反映現(xiàn)實問題為主,約占總量的80。涉法信訪問題不斷增多,約有40以上是涉法信訪問題。這就要求優(yōu)化信訪干部隊伍的知識結構,應有不同專業(yè)人員,如計算機、心理學、法律等專業(yè)人員。
3、健全的心理素質。
群眾信訪總量呈現(xiàn)不斷上升趨勢,集體訪越來越突出,且頻率越來越快,規(guī)模越來越大,情緒越來越激烈。串聯(lián)群訪、背榜、舉旗、靜坐、下跪、攔車等過激行為也時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計,全市1―6月份,50人以上集體上訪人次占全市上訪總人次的91.2。在組織上由松散型向緊密型發(fā)展,并有組織傾向。面對整天高分貝的吵鬧聲、群眾極端不滿怨氣的發(fā)泄和莫名其妙的辱罵、攻擊,要善于隨時調整好情緒,免受影響;面對集體訪要沉著冷靜,妥善處理;面對異常上訪,要勇于制止,無所畏懼。
4、較強的協(xié)調能力。
社會轉型期,一件信訪往往牽涉多個政策區(qū)域和多種利益關系,信訪已滲透到各個領域、各個部門,它是一項上下齊抓共管的事。很多信訪問題,僅靠一個部門使勁,是根本無法解決的`,需要多個部門、多個地區(qū)共同協(xié)調處理,才能解決問題、滿足群眾的要求。信訪干部必須在改革創(chuàng)新過程中,增強全局意識,提高組織協(xié)調能力,提高駕馭復雜局面的能力。特別是近些年,隨著改革開放深入,深層次的問題不斷出現(xiàn),大規(guī)模的集體訪劇增,社會突發(fā)事件也時有發(fā)生,日益增多的政策性信訪對信訪者的協(xié)調能力提出了更高要求。
5、強健的身體素質。
信訪干部要有好的身體素質。當前的信訪形勢嚴峻,隨著近年來各地在轉變政府職能和干部作風中都作出了“有事找政府”的承諾,信訪機構成了群眾反映問題的主渠道,僅1―5月,全市受理的信訪總量比去年同期上升了43.7,其中來訪的批次和人次分別上升48和57,群體訪的批次和人次分別上升79.8和76.9。然而,信訪隊伍編制卻相對緊缺。全市核定編制37人,實有人數(shù)42人,平均每個局6人。在信訪總量呈持續(xù)上升的情況下,人員非常緊張,每天應付于接訪和處訪,信訪強度很大。雙休日經常用于領導接待日和領導下訪活動;平時遇到集體訪和纏訪戶,就不能按時下班,常常影響按時就餐。
6、深入的研究能力。
件的發(fā)生,從表面看好像是偶然因素造成的,但其背后卻有必然因素存在。如果我們能加強分析研究,準確地認識和把握這種必然的、規(guī)律性的因素,就能更快更好地解決這些問題。因此,要求信訪干部增強研究問題的能力。
7、良好的文字功底。
隨著信息化進程的推進,信訪的報結要求越來越高,要求快速反映,準確處理。既要符合政策,又要解決問題;既要把握原則,又要有說服力。這都需要信訪干部有深厚的文字功底,良好的書面表達能力。
隨著社會的發(fā)展,信訪地位的不斷提升,領導對信訪的重視,信訪隊伍的整體素質得到極大的提高,初步形成了一支思想政治素質比較好,理論水平比較高,業(yè)務能力比較強的信訪隊伍。但也存在一些具體問題,與信訪的新形勢新任務要求不相適應。面臨的主要問題:
1、編制相對緊缺。
目前大多數(shù)信訪機構雖已按照一級局設置,但在人員的配置上,仍停留在二級局上,實際上還是縣(市)委辦公室的內設處室。人員配備上約為5-8人,與當前急劇上升的信訪量不相適應。
2、結構不盡合理。
從調查情況看,當前信訪隊伍無論從年齡結構、知識結構來看,還是從專業(yè)結構來看,都與信訪形勢不相適應,急需改善。
年齡結構不合理。調查表明年齡偏高:50歲以上的有7人,占16.6;40-50歲的有20人,占47.6;30-40歲的有20人,占23.8;30歲以下的有20人,占11.9。
知識結構不合理。整體學歷偏低,本科以上學歷17人,占40.4,不到一半。
專業(yè)結構不合理。傳統(tǒng)專業(yè)人員比較多,文秘、管理專業(yè)多,熟悉經濟、法律、城建、衛(wèi)生等方面知識的人員少,全市只有一個法律專業(yè)人員。
3、干部缺乏交流。
調查發(fā)現(xiàn):絕大部分信訪干部反映信訪太辛苦,權利與職責不相稱,如果有可能都表示能換個單位。然而統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),從事信訪以上的10人,以上的3人,干部缺乏交流,整體活力不夠。
4、調查研究欠缺。
信訪干部由于整日忙于具體繁瑣的接訪、登信等,很難保證平時對法律法規(guī)、經濟知識和各項政策的學習,深入研究相對缺乏。近三年全市發(fā)表文章12篇和參與課題19項,平均每人不到1篇(項)。這就難以適應飛速發(fā)展的信訪,難于駕馭信訪局勢。
信訪干部隊伍建設必須以“三個代表”重要思想為指南,努力提高政治素質和理論水平,增強政治敏銳性、大局意識、責任意識,堅持愛崗敬業(yè)、無私奉獻,與時俱進,勇于創(chuàng)新,目標明確:政治強、業(yè)務精、作風實。
(一)把好信訪干部選拔的“入口關”
信訪具有很強的政治性、政策性、業(yè)務性和紀律性,因而在干部的選拔任用上尤其要從嚴。要認真貫徹《黨政領導干部選拔任用條例》,積極拓寬用人視野,大力推行公開選拔、競爭上崗等制度,以好的作風選拔作風好的人充實到信訪干部隊伍中來。要注重干部的綜合素質,堅持寧缺勿濫的原則,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,面向社會、公開考試、嚴格考核,慎重選人。善于和敢于挑選一些年富力強、精力充沛的年輕干部,不斷增強隊伍的戰(zhàn)斗力。
(二)把好信訪干部培養(yǎng)的“育人關”
1、加強學習,明確職責。
努力提高政策理論水平,明確職責,增強做好新形勢下信訪的使命感和責任感,增強政治意識、法治意識、責任意識、大局意識和奉獻意識。
――加強職業(yè)思想教育、提升職業(yè)價值是職業(yè)培訓的首要任務。只有將職業(yè)的價值提升到與個體生命價值的追求相一致的高度,才能最大程度地使個體投身于,并使之成為生命的一部分。特別是在當前信訪的繁累苦與待遇極不相稱的現(xiàn)實下,更應注重干部的敬業(yè)思想教育,切實做到讓干部帶著感情接待來訪者,誠心誠意為老百姓解決實際問題。要加大對馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習,認真學習貫徹十六大和十六屆三中全會精神,結合學習貫徹最近中央頒布的《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》,使信訪干部堅持立黨為公,執(zhí)政為民,樹立科學的發(fā)展觀、正確政績觀和牢固群眾觀,樹立“親民、愛民、為民”思想。開展熱心、愛心、信心和責任心“四心”教育,提高干部的政治思想素質。
――切實提高業(yè)務理論水平,是保證處理信訪質量提高的必經之路。信訪人員要提高業(yè)務素質,最根本的途徑在于牢固樹立終身學習的理念,以孜孜不倦的精神,大興學習之風。做到“五個堅持”:堅持結合有關法律法規(guī)貫徹學習;堅持結合當前的熱點難點學習;堅持結合處理信訪實踐案例的學習;堅持同事相互交流學習。當前著重進行新頒布的《浙江省信訪條例》以及《中華人民共和國行政許可法》的學習和討論,進一步加深新時期新階段信訪重要性的認識,明確職責。
2、建立培訓制度。
(1)要科學規(guī)劃信訪干部培養(yǎng)選拔目標,盡快制定明確的、量化的、硬性的、操作性強的培養(yǎng)措施。注重科學理論、市場經濟知識、法律法規(guī)、業(yè)務知識和新技能的學習,只有了解相關的法規(guī)和政策,才能指導、處理問題、化解矛盾。特別是對當前的經濟政策信訪問題,只有了解經濟政策與經濟活動之間的關系,了解經濟政策對經濟活動的適應程度,尋找兩者之間的矛盾癥結所在,才能真正站在理性的高度,提早做好化解政策性信訪矛盾的準備。
(2)要構建發(fā)展性培訓機制,鼓勵自我超越。每年開展“十佳信訪處理案例”評選活動和“信訪論壇”活動等等,激發(fā)信訪干部內在潛能和動力,引領干部養(yǎng)成良好的自學習慣,處理好與學習的矛盾,克服忙于應酬、淺嘗輒止、不求甚解的毛病,擠出時間多讀書、多思考問題,不斷走向新起點。
(3)有計劃選拔年輕干部到高等院校進修,到經濟發(fā)達地區(qū)考察學習等多渠道、多形式的培養(yǎng),切實提高科學判斷的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力。
3、完善管理制度。
管理出質量,管理出效益,管理出人才,要建立健全信訪管理制度,使信訪有章可循,堅持用制度管人管事。健全信訪領導責任制、首問負責制、責任追究制等行之有效的制度,建立信訪評價制度,堅持平時考核和年終考核相結合,全面考核德能勤績,注重考核實績,客觀公正地評價干部,考核結果和年終獎勵掛鉤,推進干部人事制度改革,把干部的效能與干部任用結合起來,優(yōu)勝劣汰,實行末位淘汰制度,激發(fā)干部將政治、干事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。保證信訪干部的高素質。
調查研究是獲得真知灼見的源頭活水,是信訪干部的重要方法,是正確決策的必要途徑,信訪處理過程中一定要注意開展調查研究,做到像陳云同志所要求的那樣“用百分之九十以上的時間作調查研究,用不到百分之十的時間討論解決問題?!毙旁L干部要身入心入,全面分析情況。要善于研究信訪對象。只有弄清了信訪對象的真正意圖,才不至于被信訪對象所左右,才可以靈活運用思想疏導、經濟補助、法律援助等綜合手段,既滿足其合理要求又拒絕其無理要求。要善于研究信訪事件。信訪事件的類型很多,既有老百姓合理反映問題的,也有少數(shù)人想借機謀取不正當利益的。對于老百姓反映的合理問題,要認真對待、合理解釋,能解決的盡快解決,不能解決的及時向上級或其他部門反映。特別是經濟政策問題,要研究經濟政策與經濟活動之間的關系,了解經濟政策對經濟活動的適應程度,尋找兩者之間的矛盾癥結所在,以至站在理性的高度民主,提早做好化解矛盾的準備。
5、健全干部交流鍛煉制度。
以推進干部橫向交流和輪崗交流為重點,切實增強干部隊伍的活力。
(1)加強基地建設。進一步強化信訪部門作為干部培養(yǎng)鍛煉基地的職能。組織部門繼續(xù)將信訪部門列為培養(yǎng)鍛煉干部的定點單位。積極發(fā)揮基地作用,把中青年干部到信訪培養(yǎng)鍛煉制度化;注重培育基地自身建設,組織部門要對定點單位的進行檢查和指導,不斷增強培養(yǎng)鍛煉干部的實效。
(2)掛職鍛煉重點培養(yǎng)。對表現(xiàn)優(yōu)秀的、有培養(yǎng)前途的中青年干部,可安排到信訪部門掛職1―2年,讓這樣的干部在風口浪尖上經受摔打,接受考驗,這對提高領導干部駕馭復雜問題局面的能力是最有效的鍛煉和考察。
(3)實行干部雙向交流制度。通過實行干部雙向交流,擴大信訪對培養(yǎng)鍛煉干部的影響力和推動力,進得來出得去,進來的能得到鍛煉和提高,出去的能帶走成果發(fā)揮作用。
6、營造良好的環(huán)境。
隊伍建設關鍵就是充分發(fā)揮人的積極性、主動性、創(chuàng)造性,解決這一問題最有效的是滿足個體不同層面的需求。一是提高待遇。政府要加大投入,市財政每年要有所增長,加大對信訪現(xiàn)代化設備的投入,實現(xiàn)電子化辦公,提高處訪效率。盡管近幾年市委市政府非常重視信訪,去年還實行無障礙保障,對設備也有較大的改善,添置了許多現(xiàn)代化設施,特別是信訪網(wǎng)站的建立,極大的推動了信訪。然而,信訪干部的福利待遇,橫向比較卻不盡人意,要進一步關心信訪干部,提高福利待遇。二是提高地位。創(chuàng)造良好的環(huán)境,使信訪在社會中有較高的地位,能受到社會的尊重。三是創(chuàng)造發(fā)展機遇。要積極做好推薦、輸送等,使干部有發(fā)展機會,大力激發(fā)他們的熱情和事業(yè)心。真正做到事業(yè)留人、待遇留人、感情留人。
(三)構建信訪隊伍大網(wǎng)絡。
構筑黨和政府聯(lián)系群眾的全方位、多層次、多渠道的信訪大格局,形成“人人皆是信訪干部,人人都有化解矛盾義務”的共識。構建市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級信訪隊伍網(wǎng)絡,健全以各級黨政領導信訪責任制為主體的縱到底、橫到邊的信訪領導體制。進一步加強職能部門和村級組織建設,將信訪責任分解落實到具體的責任干部身上,充分發(fā)揮基層信訪干部的積極性和主動性,強化駐村干部的職責,把做在基層,將矛盾和糾紛化解在基層。建立兼職信訪干部隊伍,將機關離退休干部和律師、經濟師等不同行業(yè)的志愿者吸收到信訪干部隊伍中來。讓群眾意見有處提、煩惱有處說,即使是偏激的情緒,也有地方得到宣泄,從而理順情緒、緩解矛盾、凝集人心,使黨群關系、干群關系更加和諧,為改革開放和經濟建設營造穩(wěn)定、寬松的社會環(huán)境。
(四)關于信訪干部隊伍的幾點理性思考。
1、高度重視和加強機構建設。
各級黨政領導干部一定要認識到,在當前群眾來信來訪數(shù)量呈大幅度上升趨勢的情況下,信訪只能加強,不能削弱。要高度重視信訪機構的設置和信訪人員的配備,結合機構改革的實際,使機構的設置和人員的配備做到“兩個適應”。即:信訪機構的設置與信訪面臨的形勢相適應;信訪人員的配備與當前的信訪任務相適應。
2、積極推進決策的民主化、科學化。
政府及部門做出決策、制定政策一定要慎重。重大問題決策必須事先經過深入調查研究,涉及群眾利益的政策一定要采取多種形式聽取群眾意見。要帶著感情去做事,設身處地地從老百姓一方想想,使考慮問題更周到,更細致。否則,就是有再高素質的信訪干部隊伍,也難以解決問題、化解矛盾。
3、進一步落實信訪干部的職權。
信訪給人的總體印象是“事多人少、有責無權”,解決信訪問題的主體錯位。目前的信訪處理效率,往往處決于領導的重視程度,而不是問題解決的實際需要程度,沒有獨立性。對一些敏感的問題,難開展,如村級財務問題。如何真正賦予信訪干部的職權,加強信訪的督查力度,是當前信訪的重點。
(本文作者系**市教育局組織人事處副處長)。
檢察院審判工作調研報告篇八
根據(jù)糧食購銷領域腐敗問題專項整治要求,我委于11月底至12月在全市范圍內圍繞糧食經紀人在糧食購銷領域的地位、作用、存在的風險隱患,以及應對和治理措施等有關情況開展了深入調研,現(xiàn)將有關情況報告如下:下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦關于糧食經紀人在糧食購銷情況調研報告。
一、糧食經紀人的概念。
糧食經紀人,是指活躍在農村市場,以盈利為目的,用自有資金和工具直接從種糧農民、其他糧食生產者和農民專業(yè)合作社等對象手中收購糧食,轉手銷售給糧食收儲、加工、轉化等各類用糧企業(yè),通過收低賣高獲取購銷差價的自然人、法人和其他經濟組織。
其人員構成的主要來源有:一是在計劃經濟時代就存在的所謂“糧販子”和糧食購銷專業(yè)戶;二是有一定經營經驗,頭腦靈活,平時務農,糧食收獲后走村串戶收糧賣糧的農民或種糧大戶,多由夫妻、父子、兄弟或親朋好友搭伙而成;三是原國有糧食企業(yè)下崗職工,他們熟悉糧食工作,有一定專業(yè)知識和技能,也有從事糧食經營的經驗和人脈資源;四是具備一定收儲條件和資金實力,能設點收購的個體糧商。
二、我市糧食經紀人的基本概況及發(fā)展趨勢。
2021年,本市糧食經紀人總數(shù)大約在1950個(戶)左右,年購銷總量在20萬噸上下,已經成為國有糧食購銷企業(yè)和糧食加工企業(yè)糧食收購的主要渠道,其中在市中心城區(qū)的中央儲備糧郴州直屬庫和湖南郴州國家糧食儲備庫90%以上的糧源來自于糧食經紀人,各縣市區(qū)的國有糧食購銷企業(yè)和糧食加工企業(yè)50-60%左右糧源來源于糧食經紀人,其余部分為種糧農民、種糧大戶等直接送售。
從糧食購銷總量來看,xx縣安國水稻專業(yè)合作社每年在3萬噸左右、xx縣陽慧軍每年在2萬噸左右,是本市糧食經紀人隊伍中購銷規(guī)模較大的少數(shù)部分,大部分糧食經紀人每年購銷總量為1000-3000噸左右,還有少部分糧食經紀人購銷總量較少,從幾噸到幾百噸不等。
從經紀人分布情況看,xx、xx、xx等產糧大縣(市)經紀人較多,其中xx縣約650個,xx縣約520個(戶)、永興、xx、xx、xx約為200個(戶),其他各地因糧食產量不高、收儲需求不大,糧食經紀人只有1-10個左右,xx區(qū)、xx城和xx縣等地糧食產量較低,農民仍然保留直接送售習慣,本地很少見到糧食經紀人。
從經紀人群體變化趨勢看,從2004年糧食流通體制改革后至2019年,糧食經紀人群體數(shù)量總體呈增長趨勢,特別是在2013年-2018年期間,由于連續(xù)啟動最低價預案,收低賣高有利可圖,經紀人隊伍迅速擴大,本市較為活躍的經紀人超過400人。從2019年至今,隨著國有糧食企業(yè)和糧食加工企業(yè)逐步規(guī)范入庫必檢、嚴格把關重金屬質量指標、分級定價等收購流程,相當一部分沒有質量檢測設備和檢測能力的中小型經紀人頂不住購銷風險,逐步退出市場,經紀人隊伍迅速縮減,以湖南郴州國家糧食儲備庫為例,2019年以前與該庫有購銷業(yè)務往來的經紀人多達60余人,至2021年只剩5-6人左右。預計未來幾年,經紀人隊伍還將進一步縮減,具備糧食產后服務能力、質量檢測能力和糧食倉儲能力的烘干場、合作社和少數(shù)經紀人將成為經紀人主體,小散戶將被淘汰。
三、糧食經紀人在糧食購銷領域的地位和作用。
隨著糧食購銷市場化的不斷發(fā)展,政府鼓勵多元主體進入糧食購銷市場,糧食經紀人在促進糧食市場有序流通過程中,成為種糧農民和收糧企業(yè)中間的橋梁和紐帶,發(fā)揮了一定積極作用。
一是為農民售糧提供了便利。隨著農村勞動力大量外出務工,留守農村的勞動力減少,年齡偏大,要把余糧整曬、打包、運輸和售賣到糧食收儲企業(yè)和加工企業(yè),費時費力,多有不便,而糧食經紀人大部分都是本地人,與當?shù)剞r民關系融洽,他們直接在田間地頭完成糧食收購,大大地減輕了農民負擔,農民愿意便宜一點將糧食在家門口賣給糧食經紀人,雙方各得其利。因此,糧食經紀人的出現(xiàn),有效化解了農民售糧難題,發(fā)揮了應有的作用。
二是減輕了國有糧食企業(yè)收購壓力。糧食經紀人走村串戶將分散的糧食集中運到糧庫交售,緩解了企業(yè)人手不夠、網(wǎng)點不足的矛盾,減少了收購費用,加快了收購進度,使企業(yè)能夠掌握較充足的糧源,有利于國有糧食企業(yè)提高收購效率,完成收購任務。隨著近幾年各縣市區(qū)建成中心庫、減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)收購網(wǎng)點,更需要依托經紀人完成糧源快速集聚。
三是促進了政策信息傳遞和糧食產業(yè)引導。每年糧食收購期間,雖然各級政府和糧食企業(yè)都會宣傳糧食收購政策,公布收購價格、質價標準等,但仍然有較多農民對政策關注不夠、理解不透,而糧食經紀人在收糧過程中,以口口相傳的直白解釋,可以更好地幫助農民理解政策、了解市場變化,告訴農民種什么糧能掙錢,引導他們形成優(yōu)糧優(yōu)價概念,促進糧食生產結構調整。
四是提供了部分就業(yè)崗位。糧食經紀人職業(yè)的出現(xiàn),一方面緩解了農忙期間農戶人手不夠的矛盾,同時也為農民和糧食企業(yè)下崗職工提供了就業(yè)機會。
四、糧食經紀人參與購銷活動存在的風險和隱患。
糧食經紀人因利而生,活動范圍廣泛難以監(jiān)管,存在一些不可忽視的問題。
一是整體素質參差不齊?,F(xiàn)有糧食經紀人絕大多數(shù)本身就是農民,文化水平較低,50%只有初中以下文化,只有很少一部分經紀人具有大專以上文化。一些經紀人除了購銷價差概念外,既不熟悉國家政策,公.文.思.享.文.庫.出.品,也不具備糧食專業(yè)知識,不了解水分、出糙、重金屬等指標,憑經驗收購;相當一部分經紀人只有手持式水分測量儀,沒有配備必要的檢化驗設備,無法把好糧食收購質量第一關。
二是缺乏誠信職業(yè)道德。部分糧食經紀人在收購活動中唯利是圖、不講誠信,利用自身信息優(yōu)勢散布糧食虛假信息,使用沒有經過檢定的計量器具,在收購活動中有壓級壓價、短斤少兩、弄虛作假、騙買騙賣現(xiàn)象,損害了農民利益。
三是缺乏公平競爭觀念。糧食經紀人未形成行業(yè)組織,未建立行業(yè)規(guī)范,存在無序競爭情況,為爭奪糧源而哄抬價格、降低糧食收購質量等現(xiàn)象時有發(fā)生。
四是監(jiān)管執(zhí)法難度較大。糧食經紀人主要活躍在農村,四處游走流動收購,數(shù)量小,無固定場所,直接給予處罰難度大,糧食行政管理部門開展行政執(zhí)法受到經費、車輛、人員等制約,難以落實有效監(jiān)管。
五是為滋生購銷腐敗提供了土壤。部分經紀人長期與國有糧食企業(yè)接觸,與企業(yè)的檢斤、驗質、保管等關鍵崗位人員十分熟悉,容易形成內外勾結,出現(xiàn)隱蔽的利益輸送,損害國家和企業(yè)的利益。
五、加強糧食經紀人隊伍監(jiān)管的措施建議。
一是完善制度強化管理。建議在省級層面出臺《糧食經紀人管理辦法》,將糧食經紀人納入糧食行政管理對象,實行備案管理,提高準入門檻,規(guī)范行為約束,更好地發(fā)揮糧食經紀人在活躍糧食流通中的積極作用。
二是加強引導促進自律。依托規(guī)模較大的經紀人,以縣為區(qū)域組建糧食經紀人行業(yè)協(xié)會,建立協(xié)會章程,引導形成擺正買賣關系,堅持合法守信經營的良好風氣,促進有序競爭和公平競爭。
三是加強培訓提高素質。由糧食行政管理部門牽頭,組織轄區(qū)內經紀人集中培訓,加強政策法規(guī)、職業(yè)道德、業(yè)務技能的培訓,全面提高糧食經紀人依法從業(yè)意識和糧食收購業(yè)務技能。
四是強化監(jiān)管查處非法。由糧食、市場監(jiān)督等部門采取先準入、后培訓、再規(guī)范的發(fā)展思路,在積極開展為經紀人服務活動的同時,嚴厲打擊未備案而從事糧食經紀業(yè)務的“地下”糧食經紀人,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。糧食行政管理部門加強國有糧食企業(yè)管理,形成各崗位互相監(jiān)督、有序輪換的用人機制,加大監(jiān)督檢查力度,防止出現(xiàn)企業(yè)內部人員與經紀人內外勾結情況發(fā)生。
檢察院審判工作調研報告篇九
一、引子。
信訪工作是黨和政府體察社情民意、聽取群眾呼聲的重要渠道;是政府和群眾面對面直接溝通,建立信任關系的重要場所;是幫助群眾解決實際問題,對群眾進行教育引導的重要手段。隨著經濟建設和社會事業(yè)的迅速發(fā)展,改革步伐和力度的不斷加大,城市化進程的不斷推進,新舊體制的轉軌合并,社會利益格局的調整,群眾思想觀念的更新和變化,群眾生產生活中出現(xiàn)了許多新情況、新問題、新矛盾。拆遷、土地征用、企業(yè)改制、失業(yè)、失地……人民內部矛盾的復雜化和尖銳性表現(xiàn)的更加突出。如何緩和社會矛盾、維護群眾利益、保障社會穩(wěn)定是新時期信訪工作的重要課題,它事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,事關黨和政府在人民群眾中的威信與形象,事關人民群眾的根本利益。工作之重要,任務之艱巨,責任之重大,是以前信訪工作所沒有的。從信訪問題的內容來看,絕大多數(shù)和改革的深度、開放的廣度、經濟發(fā)展的速度、群眾承受能力的程度密切相關;涉及深層次的.、群體性的問題增多、解決問題的難度加大。
信訪,直面深層次的課題。
二、新形勢的要求與信訪干部隊伍建設現(xiàn)狀之間的矛盾。
(一)新形勢呼喚高素質信訪工作干部。
1、堅定的政治素質。
當前,群眾上訪所反映的問題,80以上是改革發(fā)展中的問題,80是有道理或有一定道理的,80是通過各級黨委、政府可以解決的,80是基層應該解決的問題。做好信訪工作,信訪干部要不斷增強黨性觀念,增強群眾觀念,增強公仆意識,在具體工作中實踐“三個代表”,自覺維護黨的形象,維護群眾根本利益,全心全意為人民服務。信訪工作接觸到的多是社會陰暗面,聽到的多是老百姓的冤聲。面對這一切,信訪干部更應堅定共產主義信念。只有這樣,才能客觀地看待和分析這些社會問題,才能不被這些社會發(fā)展過程中的支流問題所迷惑,不被這些改革開放中難以避免的問題撼動信念。
2、系統(tǒng)的文化知識。
上訪反映內容的多樣性,對信訪干部的知識結構提出新要求。與以前相比,申訴類減少,求決類增加。當前群眾信訪內容以反映現(xiàn)實問題為主,約占總量的80。涉法信訪問題不斷增多,約有40以上是涉法信訪問題。這就要求優(yōu)化信訪干部隊伍的知識結構,應有不同專業(yè)人員,如計算機、心理學、法律等專業(yè)人員。
3、健全的心理素質。
群眾信訪總量呈現(xiàn)不斷上升趨勢,集體訪越來越突出,且頻率越來越快,規(guī)模越來越大,情緒越來越激烈。串聯(lián)群訪、背榜、舉旗、靜坐、下跪、攔車等過激行為也時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計,全市1―6月份,50人以上集體上訪人次占全市上訪總人次的91.2。在組織上由松散型向緊密型發(fā)展,并有組織傾向。面對整天高分貝的吵鬧聲、群眾極端不滿怨氣的發(fā)泄和莫名其妙的辱罵、攻擊,要善于隨時調整好情緒,免受影響;面對集體訪要沉著冷靜,妥善處理;面對異常上訪,要勇于制止,無所畏懼。
4、較強的協(xié)調能力。
社會轉型期,一件信訪往往牽涉多個政策區(qū)域和多種利益關系,信訪工作已滲透到各個領域、各個部門,它是一項上下齊抓共管的事。很多信訪問題,僅靠一個部門使勁,是根本無法解決的,需要多個部門、多個地區(qū)共同協(xié)調處理,才能解決問題、滿足群眾的要求。信訪干部必須在改革創(chuàng)新過程中,增強全局意識,提高組織協(xié)調能力,提高駕馭復雜局面的能力。特別是近些年,隨著改革開放深入,深層次的問題不斷出現(xiàn),大規(guī)模的集體訪劇增,社會突發(fā)事件也時有發(fā)生,日益增多的政策性信訪對信訪工作者的協(xié)調能力提出了更高要求。
5、強健的身體素質。
信訪干部要有好的身體素質。當前的信訪工作形勢嚴峻,隨著近年來各地在轉變政府職能和干部作風中都作出了“有事找政府”的承諾,信訪機構成了群眾反映問題的主渠道,僅1―5月,全市受理的信訪總量比去年同期上升了43.7,其中來訪的批次和人次分別上升48和57,群體訪的批次和人次分別上升79.8和76.9。然而,信訪工作隊伍編制卻相對緊缺。全市核定編制37人,實有人數(shù)42人,平均每個局6人。在信訪總量呈持續(xù)上升的情況下,人員非常緊張,每天應付于接訪和處訪,信訪工作強度很大。雙休日經常用于領導接待日和領導下訪活動;平時遇到集體訪和纏訪戶,就不能按時下班,常常影響按時就餐。
6、深入的研究能力。
檢察院審判工作調研報告篇十
檢察事業(yè)要發(fā)展,檢察隊伍建設是關鍵。隨著我國法治進程的完善和社會主義事業(yè)的全面進步,如何建設一支素質高、能力強、有活力的專業(yè)化檢察隊伍顯得日漸迫切。近日,區(qū)檢察院對隊伍建設情況進行了深入的調研分析,在總結成功經驗的同時也尋找存在的問題和不足之處,以此推動檢察隊伍建設,促進南譙檢察工作邁上新臺階。
區(qū)人民檢察院內設反貪腐賄賂局、反瀆職侵權局、偵查監(jiān)督科、公訴科、監(jiān)所檢察科、控告申訴檢察科、民事行政檢察科、預防科、技術科、紀檢組、辦公室、政治處、研究室等13個局、科、室?,F(xiàn)有干警37人,其中工勤3人,黨員31人,占總人數(shù)的84%;院黨組由檢察長1人、副檢察長1人、紀檢組長1人組成。
隊伍機構有以下基本特征:。
1、隊伍逐步職業(yè)化,人才分配日漸科學。該院現(xiàn)有檢察員19人,占總人數(shù)51%;助檢員5人,占總人數(shù)14%;書記員2人,占總人數(shù)5%;法警3人,占總人數(shù)8%。中層領導干部12人,其中檢察員12人,占檢察員的63%。數(shù)字表明,該院檢察官已達到65%,檢察員、助理檢察員、書記員之間呈階梯型,隊伍的專業(yè)化程度越來越高,比例相對合理。
2、隊伍逐步知識化,文化程度顯著提高。研究生學歷6人,占總人數(shù)的16%,本科文化程度27人,占總人數(shù)73%,??莆幕潭?人,占總人數(shù)11%。院黨組成員中本科文化程度2人,研究生文化程度1人。中層領導干部中本科文化程度11人。
1、抓制度建設,強化規(guī)范化管理。
建立健全必要的規(guī)章制度,用制度規(guī)范和約束黨員干警的行為,是從嚴治檢、加強隊伍建設的首要環(huán)節(jié)。多年來,院黨組高度重視制度建設,堅持從完善制度入手,做到明確責任,實行規(guī)范管理。一方面建立內部管理機制,一是針對新情況、新問題和上級的新要求,結合各自工作實際,及時加強了制度建設,先后建立健全了黨組議事規(guī)程、檢察委員會會議制度、黨風廉政建設責任制、黨風廉政建設獎懲制度、干警日常行為規(guī)范、干警八小時以外行為規(guī)范、考勤制等多項規(guī)章制度。二是為增強干警廉潔自律的自覺性,檢察長與分管副檢察長、分管副檢察長與科室負責人、科室負責人與科員層層簽訂廉政建設責任狀,制定黨風廉政建設考評細則,確保責任到人,形成層層抓落實、一級對一級負責的局面。三是認真部署黨風廉政建設工作,做到常抓不懈,及時分析黨員干警的執(zhí)法行為和執(zhí)法作風等方面存在的問題,然后有針對性地開展談心、談話等內容的思想教育工作,確保黨員檢察隊伍不出現(xiàn)違法亂紀現(xiàn)象。
另一方面健全外部監(jiān)督機制,一是增強檢察工作透明度,如為深化檢務公開工作,制定了詳細的業(yè)務工作流程圖,并陳列在辦公樓的顯要位置。二是建立了定期向人大匯報工作制度,主動接受人大常委會及人大代表的監(jiān)督;建立了定期、不定期走訪部門、社區(qū)制度,廣泛聽取社會各界對檢察機關和檢察干警執(zhí)法情況的意見和建議;試行了人民監(jiān)督員制度,邀請人民監(jiān)督員對三類案件的辦理情況進行監(jiān)督,促進公正執(zhí)法,完善安全辦案機制。三是為確保案件質量,該院對自偵案件實行了初查案件會診制,如建立了案件線索評估制度、公訴部門提前介入制和案件線索篩選制,還細化了案件跟蹤監(jiān)督制度,做到案前、案中、案后全程監(jiān)督;在安全辦案方面,成立了以檢察長為組長的安全辦案領導小組,結合省院下發(fā)的安全辦案六條禁令,建立了安全辦案責任制,完善了安全辦案細則,杜絕發(fā)生辦案安全責任事故。
通過制定并落實上述規(guī)章制度,該院檢察隊伍建設走上了規(guī)范化、制度化軌道,增強了檢察干警自我約束和廉潔自律的'自覺性,有效地保持了隊伍的純潔性,有效防止干警違法違紀事件的發(fā)生。
2、從教育入手,全面提升綜合素質。
基層檢察干警素質的高低,直接影響檢察事業(yè)的興衰成敗。近幾年來,該院以開展爭創(chuàng)學習型檢察院、爭當學習型檢察干警等活動為契機,鼓勵干警加強業(yè)務學習,引導干警樹立正確的理想信念。在教育過程中,注重做到三個結合。一是堅持經常性教育與階段性教育相結合。始終堅持每周一次的政治學習制度、每月一次的業(yè)務學習制度和班子成員與干警談心制度。根據(jù)區(qū)委和上級院的工作部署,不折不扣地認真開展了保持共產黨員先進性教育、社會主義榮辱觀教育、社會主義法治理念教育以及規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正專題整改、發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民主題教育以及檢察干警核心價值觀教育等活動,不斷增強了黨員干警的工作使命感和政治責任感。二是堅持正面典型教育與反面典型教育相結合。如號召全體黨員干警向身邊的優(yōu)秀檢察官學習,向全國、全省先進典型學習,并開展執(zhí)法思想大討論活動,激發(fā)干警的工作熱情。
同時,也選擇檢察系統(tǒng)內一些反面典型進行教育,做到警鐘長鳴,從而確保辦案不出現(xiàn)事故、隊伍不出現(xiàn)問題。三是堅持理論教育與業(yè)務教育相結合。實踐需要理論作指導,為了提高干警的理論水平,經常組織干警認真學習政治理論和上級有關文件以及檢察官職業(yè)道德規(guī)范等,樹立干警的宗旨意識、大局意識和服務意識。同時,在辦公辦案經費較為緊張的情況下,重視各類業(yè)務培訓工作,鼓勵干警參加學歷教育,提倡干警參加全國司法考試,不斷提高干警的學歷層次、改善干警的知識結構。通過開展各種形式的教育活動,基層檢察干警的思想、工作作風得到了明顯的轉變。
3、以人為本,增強干警凝聚力。
院在嚴格要求,嚴格管理,嚴格監(jiān)督的基礎上,對隊伍采取了以人為本的激活機制,形成了關心人、愛護人,凝聚人的人文關愛局面,大大地激發(fā)了干警的工作積極性。在物質生活方面。一是想方設法解決干警的檢察津貼、辦案補貼等各種應得的補助。二是每逢干警生日,則以贈予賀卡、蛋糕卷的形式體現(xiàn)組織的關懷。三是美化辦公環(huán)境,改善干警的辦公條件。四是每年定期為干警進行身體檢查,提高干警的生活待遇和質量。五是在政治生活方面,時刻關心干警的政治前途,以實際行動體現(xiàn)組織的關心和溫暖。
目前,檢察隊伍建設雖然取得了一定的成績,但是,隨著國家法治發(fā)展和檢察工作任務的加重,一些困擾檢察工作的深層次問題逐步凸現(xiàn)出來。在隊伍建設中面臨的實際困難主要有:。
1、經費短缺,工資福利待遇偏低,難以吸引外來人才。20xx年以來,該院計劃招錄檢察人員13人,實際招錄12人,其中招錄到的有9人由于進院前無任何工作經歷,短期內難以擔當大任。由于工資福利待遇偏低等原因,不僅難以吸引外來優(yōu)秀人才,反而導致優(yōu)秀人才外流,20xx年以來該院就已有2人陸續(xù)調出。此種情況導致基層一線辦案骨干不足,制約了檢察業(yè)務工作進一步發(fā)展。
2、斷檔日益凸顯,檢察官隊伍青黃不接。如該院現(xiàn)有檢察人員37人,其中40歲以上24人,30歲以下8人,3040歲僅5人。年齡斷檔問題相當嚴重。這種不合理的人員梯次結構,直接影響到了檢察工作安排、人員調配和辦案效率。
3、知識結構單一,高層次、復合型人才缺乏。大部分檢察干警對接觸和使用較多的刑法、刑訴法較為熟悉,而對民商法等方面的知識則十分缺乏,難以適應檢察業(yè)務發(fā)展的需要。
4、某些基層干警辦案觀念、辦案能力的更新與提高仍不能適應工作需要。重口供、輕取證的思想觀念沒有得到徹底轉變,導致部分案件,尤其是職務犯罪案件質量不高,立案后訴不出、判不下的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。
5、教育培訓與干警的實際需求存在脫節(jié)現(xiàn)象。教育培訓采取的都是一刀切的方法,特別是現(xiàn)在實行檢察人員分類管理,每個序列的人員都各司其職,承擔各自的工作任務。但是培訓內容,無論是檢察員、助檢員還是書記員都基本相同,沒有分層次按需培訓。以致一些業(yè)務骨干感到培訓內容缺乏深度吃不飽,而一些干部卻感到吃不了、難以消化,因而影響了教育培訓的實效性。
1、以政治思想教育為龍頭,定期分析隊伍現(xiàn)狀,提高檢察官的政治素質。政治素質是檢察官的靈魂,對檢察官忠實履行法律職責產生著巨大的作用。隨著時代的進步,干警的思想在不斷變化,院領導和職能部門要定期了解分析隊伍現(xiàn)狀,把脈干警思想變化,研究工作對策,引導干警解決為誰執(zhí)法,怎樣執(zhí)法的問題,端正執(zhí)法指導思想。針對隊伍建設在不同時期出現(xiàn)的不同重點和難點,發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭,及時采取措施,實施針對性教育。確保每一位檢察官在教育中掌握正確的思想武器,保持清醒的頭腦,在復雜的斗爭中,堅定正確的政治方向,經受各種風浪的考驗,真正成為符合核心價值觀的檢察官。
2、以領導班子建設為核心,加快人才隊伍發(fā)展,提高班子決策水平。一是加強領導班子的思想和作風建設。統(tǒng)一執(zhí)法思想,轉變執(zhí)法作風,加強民主集中制建設,搞好分工負責和團結協(xié)作。注重抓好黨風廉政建設,班子成員要做到廉潔自律,率先垂范。二是不拘一格降人才,大膽選拔優(yōu)秀的年輕干部擔任領導職務,讓他們在實踐中不斷成長進步,搞好年輕干部隊伍的滾動發(fā)展。三是建立中層干部儲備機制,加強對中層干部的教育、管理和培養(yǎng),有意識的把年輕中層干部放到壓力大、競爭強的崗位上進行鍛煉,使之盡快成長為檢察機關的中堅力量。
3、以檢察教育培訓為手段,開展分類培訓,提高檢察官的業(yè)務素質。要根據(jù)業(yè)務特點和個人基本素質及特長,開展分類培訓。培訓實行短期培訓與中長期培訓相結合,單一學習培訓與系統(tǒng)全面培訓相結合,混合培訓與分類培訓相結合,并建立培訓檔案。同時要以檢察人才庫的人員為重點,對業(yè)務骨干進行特殊培養(yǎng),經常性地開展崗位練兵活動,通過舉行小型的研討會、辯論會等,探討解決工作中遇到的新問題,同時也為人才的顯露提供平臺。
4、以機制建設為動力,優(yōu)化資源配置,提高檢察管理效能。一是實施分類目標績效考核。按照該院《檢察工作任務分解表》,將檢察業(yè)務工作與行政事務工作相分離,通過檢察官、書記員、檢察行政人員、司法警察的分類管理,突出檢察官在檢察工作中的主體地位,實現(xiàn)人力資源有效整合、內部活力充分激發(fā)和工作優(yōu)質高效的目標。二是以考核加壓力,實行動態(tài)績效量化考核,與各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況掛鉤,年底以績效考核的結果在全院劃分工作優(yōu)劣等級,創(chuàng)造出一種鼓勵競爭機制,形成崇尚知識、崇尚才能、崇尚勤政、崇尚廉潔的氛圍,起到激勵先進,鞭策落后的作用。
5、以職業(yè)道德和文化教育為基石,提高檢察隊伍法律素養(yǎng)和職業(yè)道德觀。要建立以價值觀、思想觀念、責任意識和職業(yè)道德為核心的檢察文化體系,就要把檢察文化建設作為新時期加強思想政治工作的重要舉措,發(fā)揮文化建設凝聚、引導、激勵、約束的管理功能,在干警中倡導發(fā)展卓越文化、和諧文化、細節(jié)文化和學習文化的理念,培養(yǎng)隊伍的進取心、責任心、凝聚力和創(chuàng)造力。大力弘揚忠誠、公正、清廉、嚴明的檢察職業(yè)道德,要求干警把良好的職業(yè)道德作為檢察人員立身從檢之本。
隊伍建設是基層檢察院工作的核心,事關基層檢察院工作的發(fā)展和成敗。在新形勢下,不斷探索檢察人才隊伍建設的新辦法和新路子,抓好檢察人才隊伍建設,是進一步提高執(zhí)法水平和服務能力,增強檢察機關的執(zhí)法公信力的根本之策。亦唯有固本強基,才能不斷開創(chuàng)檢察工作新局面,更好地推動各項檢察工作科學發(fā)展。區(qū)檢察院將堅持以政法干警核心價值觀為指導,進一步解放思想,更新理念,創(chuàng)新措施,真抓實干,不斷提高檢察干警綜合素質,努力實現(xiàn)政治堅定,業(yè)務精通,作風優(yōu)良,執(zhí)法公正的檢察隊伍建設目標。
檢察院審判工作調研報告篇十一
難點問題,分析問題的原因,研究解決的對策措施。
我院干警分類數(shù)量為53人,科級以上干部32人,內設機構數(shù)量為11個,派出機構1個,獲得省級文明單位。
根據(jù)收回的102份調查問卷統(tǒng)計,82%的調查對象認為我院工作作風整體較好,83%左右的調查對象認為我院工作紀律很好,工作效率高,干警服務態(tài)度熱情,服務質量高,86%的調查對象認為我院在廉潔從檢方面做得較好,85%的調查對象認為我院辦案水平高??傊?,近年來,通過機關作風教育整頓和深入學習習近平系列講話等活動,我院的作風建設取得了明顯成效,機關工作更加正規(guī),干部愛崗敬業(yè),公仆意識和節(jié)儉意識明顯增強,干部的精神面貌有了新的變化,整體素質有了較大的提高,群眾反映強烈的作風建設中存在的一些突出問題得到了較好的解決,全廳上下呈現(xiàn)出風正、氣順、人和的氛圍。
但在問卷調查中,也有15%的調查對象認為我院作風建設存在僵化執(zhí)法、對干部隊伍管理教育不到位,缺少獎懲激勵機制,工作好壞一個樣等突出問題;12%的調查對象認為我院機關干部作風存在服務態(tài)度差,辦事效率不高,紀律松散、形象不佳,廉潔意識不強等突出問題。
我院通過平時的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題主要集中在:
1、在工作作風上:一是監(jiān)督檢查、決策落實不到位現(xiàn)象還需改進。當前,政務公開有待進一步提高,信息不夠透明,有的辦事原則、工作標準、工作程序、工作要求等沒有公開,給當事人辦事帶來了很大的不便;二是辦事效率低,存在“四難”現(xiàn)象?!伴T難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象依然存在。
2、在干部作風上:一是學風不夠端正。有的干部學習不刻苦,心浮氣躁,靜不下心來,鉆不進去,滿足于一知半解,憑經驗辦事,跟著感覺走,知識更新跟不上,業(yè)務能力不適應新形勢、新任務和新要求的需要;二是政治和大局意識淡薄。有的干部政治意識不夠強,大局意識差;三是自由主義現(xiàn)象存在。有的干部組織原則性差,搞“一團和氣”,講原則講程序講團結注意得不夠好;四是責任心和事業(yè)心不強。有的干部缺乏工作激情和開拓創(chuàng)新精神,工作不夠積極主動,工作標準不高,只求過得去,不求過得硬;五是紀律觀念淡漠。有的干部執(zhí)行制度不嚴格,保密意識不強;六是個人主義嚴重。()有的干部考慮自己的進退去留較多,想權力多,想責任少,有好處的就上,有難處的就讓,不能正確對待和運用手中的權力。
這些問題,雖然不是我院作風的主流,有些只是發(fā)生在個別部門和少數(shù)人中間,但必須引起我們的高度重視。
造成機關不良作風的原因是多方面的,既有思想意識等主觀因素,也有社會政治環(huán)境等客觀因素。
1、工作效率低下。機關雖然經過了多次機構改革,人員進行了調整,職責作了進一步明確,但是依然存在職責交叉,職責不明,關系不順,必然導致工作效率低下。
2、思想政治工作薄弱。有的一味抓業(yè)務,思想政治學習流于形式,政治思想工作針對性不強,不能解決當前復雜的思想問題,不能做到釋疑解惑、理順情緒、凝聚人心。致使一些干部惰性思想、個人主義嚴重,宗旨觀念淡薄。
3、管理考核疲軟。缺乏科學有效的管理激勵考核制度,沒有一套“獎勤罰懶”的獎懲考核體系,機關工作忙閑不均,苦樂不平,工作上沒有緊迫感危機感,沒有目標追求,沒有精神寄托。
4、主觀思想被動。有些人長期在機關工作,過慣了按部就班的、老調重彈的穩(wěn)定日子,平時不注重加強學習和世界觀的改造,養(yǎng)成了拖拉散懶的工作作風,組織紀律松懈,我行我素,過多地考慮計較個人得失。
加強機關作風建設,要切實堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真學習貫徹習近平總書記系列講話精神,高度重視領導干部作風建設,真正做到為民、務實、清廉、向上,樹立起機關的良好形象。
1、改進學風,創(chuàng)建充滿活力的學習型機關。一是突出學習重點。要加強理論學習,尤其是政治理論學習,領會掌握中國特色社會主義理論體系,特別是習近平總書記系列講話精神;要學習經濟、政治、法律、科技、文化和歷史等方面的知識,學好學精環(huán)保業(yè)務知識,努力成為本職工作的行家里手。二是創(chuàng)新學習方法。堅持集中學與個人學相結合,走出去與請進來相結合,向書本學與向實踐學相結合,提升學歷教育與業(yè)務技能培訓相結合;結合工作實際,帶著問題學,在學習中思考,把學與思、知與行結合起來,做到學用相長,融會貫通,以解決問題和推動工作的.成效檢驗學習效果。三是完善學習制度。健全學習制度,制定學習計劃,選定學習內容,明確學習目標,建立機關干部終身學習體系。機關干部要養(yǎng)成良好的學習習慣,每天抽出一定時間自學,改變當前部分干部職工存在的玩風濃、學風淡現(xiàn)狀,促使干部職工愛崗敬業(yè)。
2、服務大局,創(chuàng)建群眾滿意的執(zhí)法機關。一是強化服務意識,服務于依法治國的大局。嚴肅整頓工作懶散、消極怠工、相互推諉的不良作風,轉變工作態(tài)度。改善機關運作方式,切實改變“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風,真正機關建設成為黨政干部為民、便民、利民的“窗口”。二是完善考核機制??茖W合理地制定和完善考核目標、評價標準、考核程序和考核辦法,把干警的工作、學習、作風等情況納入考核范疇。健全完善監(jiān)督制約機制,發(fā)揮黨內監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督等方面的作用,暢通監(jiān)督渠道,把檢察權力置于強有力的監(jiān)督之下,切實轉變服務態(tài)度,杜絕“吃、拿、卡、要”,“冷、硬、橫、推”等不良現(xiàn)象。
3、嚴格管理,建設風清氣正的廉潔型機關。一是加強思想教育。深入開展警示教育和崗位廉政教育,以發(fā)生在身邊的典型案例為警示,明確崗位職責,增強廉政意識。深入學習貫徹廉政建設“四大紀律”、“八項要求”,積極開展黨的宗旨教育、社會主義核心價值體系教育和黨性黨風黨紀教育,樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀,守得住清貧,耐得住寂寞,擋得住誘惑,淡泊名利,筑牢拒腐防變的思想基礎。在提高黨員素質上下功夫,教育干警堂堂正正做人,清清白白從政,勤勤懇懇工作,默默無聞奉獻。二是主動接受監(jiān)督。采取發(fā)放征求意見表、設立意見箱、開門評議單位部門、上門征求意見等多種形式,多渠道廣泛征求群眾意見。對于群眾反映的熱點難點問題,及時處理和解決,并明確專人抓落實。
檢察院審判工作調研報告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
市人大常委會:
做好民事審判工作,事關經濟行穩(wěn)致遠,事關社會安定和諧,事關人民美好生活,對推進全面依法治國、發(fā)展社會主義市場經濟、促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,具有十分重要的意義。近年來,民事案件占到市中級法院訴訟案件總量的半數(shù)以上,是司法服務經濟社會發(fā)展的“主戰(zhàn)場”,民事審判已成為人民法院審判工作的重要組成部分。根據(jù)市人大常委會2021年監(jiān)督工作計劃,從今年3月開始,在市人大常委會分管領導的帶領下,由監(jiān)察司法工委和政法機關、部分市人大代表等組成的調研組,對市中級法院民事審判工作情況進行了調研。現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、開展調研情況。
市中級法院從事民事審判工作的庭室共有民一至民六庭,我們調研的范圍為傳統(tǒng)的民事審判工作(不含商事、涉外商事和知識產權審判),相關庭室為民一庭、民二庭、民五庭,其中民一庭主要審理婚姻家庭繼承、侵權糾紛等案件;民二庭主要審理涉土地、房產以及建設工程等糾紛;民五庭主要審理勞動爭議。調研重點:近三年尤其是民法典實施以來,我市民事審判工作的總體情況,包括民事權益保護、民事領域司法體制改革、審判監(jiān)督機制建設、社會矛盾糾紛化解等情況,以及民事審判工作中的突出問題和意見建議。調研方式:一是“談”,結合法官履職評議,將對“人”的監(jiān)督與對“事”監(jiān)督的有機結合,通過與市中級法院分管領導、政治部負責同志、相關庭處室工作人員談話的形式,了解部分民事法官(按照50%的比例,由市人大代表抽選10名民事法官為評議對象)的依法履職、辦案質量、工作效率等情況。二是“聽”,在聽取市中級法院民事審判工作面上情況基礎上,廣泛聽取市監(jiān)委、市委政法委、市級執(zhí)法司法機關、市仲裁委等單位,以及鄞州、北侖等基層司法機關和人大代表、人民陪審員、律師的意見建議。同時,通過寧波人大網(wǎng)公布監(jiān)督信息,征求社會公眾的意見建議。三是“查”,按照調研和評議實施方案要求,成立案卷抽查工作組,根據(jù)調研中群眾反映比較突出的問題,抽查評閱了市中級法院近三年來已發(fā)生法律效力的民事審判案件案卷58件,通過案卷評查了解民事審判質效情況。
二、主要做法和成效。
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近年來,市中級法院始終堅持“公正司法、司法為民”的工作理念,創(chuàng)新民事審判工作機制,提高辦案的質量和效率,取得了良好的社會效果和法律效果。近三年來全市法院審結民事案件13.9萬余件,人均結案430件,主要審判指標位居全省前列。
(一)圍繞公平正義,穩(wěn)步推進規(guī)范司法建設。在“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義”的目標指引下,市中級法院進一步完善審判機制和管理,切實提升民事審判質效和司法公信力。一是全面落實司法責任制。制定出臺關于審判權運行機制改革的指導意見,強化司法責任制,確保法官依法獨立公正履行審判職責,充分發(fā)揮審判職能作用。嚴格執(zhí)行隨機分案制度,實施定案規(guī)則,實行疑難復雜案件集體討論決定制度,審判權運行得到有效規(guī)范。二是強化內部監(jiān)督機制。完善案件質量監(jiān)管機制,創(chuàng)設“合議制”評查模式,并制定重點案件監(jiān)督辦法,嚴格落實審判質效評估考核機制和責任追究機制,堅持對已結案件實行質量評查,對改判發(fā)回案件實行逐案分析。今年以來截至5月底,體現(xiàn)辦案質量的二審改判發(fā)回瑕疵率為全省最低。實行院庭長監(jiān)督案件清單制,實現(xiàn)對民事審判工作的內部監(jiān)督與制約。2017年以來,共常規(guī)評查案件3720件,開展重點案件評查2542件。三是構建“陽光司法”機制。通過審判流程公開、庭審活動公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開等方式,以司法公開倒逼司法公正,主動接受社會各界的廣泛監(jiān)督,提高司法公信力。截止目前,上網(wǎng)裁判文書17.14萬份,直播庭審2.89萬場,召開新聞發(fā)布會37次。創(chuàng)設“市中院代表委員聯(lián)絡云平臺”,邀請900余名代表委員通過列席會議、旁聽庭審等方式監(jiān)督審判執(zhí)行工作。
(二)圍繞高效便捷,穩(wěn)步推進為民司法建設。始終堅持以人民為中心,牢記司法為民宗旨,將******法治思想轉化為生動實踐,創(chuàng)新工作方法,不斷提升司法服務能力和水平。一是鞏固立案登記制改革成果。去年監(jiān)察司法工委對市中級法院落實立案登記制改革情況開展專題調研,提出了存在的問題不足和下步的工作建議,市中級法院高度重視并及時加以整改落實,著力從制度上、源頭上解決人民群眾一度反映強烈的“立案難”問題,對依法應當受理的案件做到“有案必立、有訴必理”。二是深化法院數(shù)字化改革。首創(chuàng)“移動微法院”并不斷改革創(chuàng)新,實現(xiàn)當事人在手機上就能完成立案、送達、證據(jù)交換、調解、庭審、執(zhí)行、查閱等全流程在線訴訟,突破了時空限制,讓打官司更便捷高效。2020年網(wǎng)上立案7.48萬件,證據(jù)交換3.76萬次,在線調解、撤訴4.12萬件;遠程庭審和多方視頻6062次。目前,“移動微法院”已從寧波推向全國,得到了最高人民法院的充分認可,并為近期出臺的《人民法院在線訴訟規(guī)則》提供了寧波經驗。三是完善審判流程管理。承擔最高人民法院民事訴訟程序繁簡分流改革試點任務,研究制定更為明確、具體的五項操作規(guī)程,全面激發(fā)司法效能。繁簡分流改革試點一年來,一審民商事案件平均審理天數(shù)縮短7.98天。我市法院探索創(chuàng)新的4項改革舉措入選最高人民法院的《人民法院司法改革案例選編》,為民事訴訟法及司法解釋的修改完善貢獻了寧波力量。
(三)圍繞服務中心,穩(wěn)步推進能動司法建設。聚焦黨委政府中心工作,有力有效發(fā)揮職能,用心用情開展服務,以創(chuàng)造性的工作舉措,積極服務保障經濟社會高質量發(fā)展。一是助力疫情防控。著力防范化解疫中疫后矛盾風險,在全省率先實現(xiàn)涉疫旅游退團退訂“雙百清零”,涉及游客23.52萬人次,無一例訴至法院。依法審理與民生密切相關的房屋買賣、房屋租賃、建設工程、勞動爭議、婚姻家庭、旅游餐飲、醫(yī)療損害、消費者權益保護等涉疫情民事案件,為統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展提供堅實保障。二是助力法治化營商環(huán)境打造。常態(tài)化開展“三服務”活動,綜合采用活封活扣、信用修復、多元調解、開辟綠色通道等司法手段,幫扶企業(yè)紓難解困、融資擴產。通過“對話民營企業(yè)家”座談會、“民營企業(yè)司法服務聯(lián)絡站”等形式載體,積極為民營企業(yè)提供更加精準有效的司法服務。三是助力重大項目建設保障。穩(wěn)妥審理軌道交通二號線延伸段、世紀大道快速路等案件,及時高效化解涉重點工程、重大項目糾紛。建立完善與相關行業(yè)協(xié)會之間的常態(tài)溝通機制,妥善解決鄞州區(qū)綠城楊柳郡二期、奉化區(qū)溪口鎮(zhèn)恒大溪上桃花源等四個樓盤的商品房延遲交付問題,涉及5448名業(yè)主,有力維護社會和諧穩(wěn)定。同時,依法審理涉承包地“三權分置”、征地補償?shù)劝讣?,服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
(四)圍繞基層治理,穩(wěn)步推進和諧司法建設。充分發(fā)揮司法職能,主動服務基層治理,在市域治理能力和治理體系現(xiàn)代化中貢獻司法力量。一是推進矛盾糾紛化解。全市各基層法院均成建制入駐矛調中心,以深化“楓橋式人民法庭”建設為抓手,切實發(fā)揮人民法庭在訴源治理、方便群眾訴訟、就地化解矛盾方面的重要作用。推進在線矛盾糾紛多元化解平臺(odr)與“移動微法院”數(shù)據(jù)共享互通,打造跨時空、跨地域的全新調解模式。著眼于多發(fā)易發(fā)的糾紛領域,探索形成勞動爭議調裁訴對接、道交糾紛類型化解、“司法+大金融”調解等三大類型的糾紛化解模式。優(yōu)化家事審判模式,推動完善家事糾紛訴前化解、反家暴整體防治、家事案件調查、訴后回訪幫扶等工作機制,構建家事糾紛化解新格局。全市法院訴前調解率從2017年的12.4%上升到2020年的41%,呈逐年上升趨勢,有效緩解了法院立案和案件審理壓力。二是推進不誠信訴訟整治。針對個別當事人存在虛假陳述、惡意訴訟、虛假訴訟、惡意拖延訴訟、逃避訴訟等行為,深入開展全市法院整治虛假訴訟專項活動,并在全國率先上線“誠信碼”司法誠信評價系統(tǒng),發(fā)布虛假訴訟黑名單、黃名單,全面壓縮虛假訴訟的生存空間,形成“倡導誠信訴訟,營造良好法治環(huán)境”的社會氛圍。上半年寧波地區(qū)共處置涉虛假訴訟案件162件,占全省總量的26%,處理案件量為全省第一。三是推進自動履行機制建設。創(chuàng)新完善自動履行機制,引導和鼓勵當事人積極履行,依法保障勝訴當事人權益得到及時兌現(xiàn),以和諧方式解決糾紛、減少糾紛,最終促進矛盾糾紛綜合治理、源頭治理。去年,市人大常委會以決定的形式將這項具有寧波特質的重大標志性改革成果予以固化提升,得到最高人民法院的充分肯定并在全國推廣。截至今年6月份,全市法院已完成信用修復6985件,修復后履行標的額5.83億元,有效改善市場信用環(huán)境、優(yōu)化營商環(huán)境。
(五)圍繞能力素質,穩(wěn)步推進民事審判隊伍建設。目前,市中級法院員額法官共116名,其中民事立案、審判、執(zhí)行部門配備員額法官19名,占比16.4%;配備法官助理4名,占比12.9%;配備書記員18名,占比13.9%。市中級法院基本實現(xiàn)了“一合議庭一助理一書記員”的人員配置。一是加強思想政治建設。深入開展黨史學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、“三個以案”警示教育活動和政法干警核心價值觀主題教育實踐活動等,進一步提高法官的大局意識、宗旨意識、公正意識。二是加強業(yè)務能力建設。不斷加強家事審判、建筑工程、醫(yī)療糾紛、繼承糾紛、勞動爭議等領域高素質專業(yè)化人才培養(yǎng)。通過民法典宣講、集體學習、案例推送等形式,摸排民法典規(guī)定的新情況新問題,為法官依法公正高效審理涉及新技術、新業(yè)態(tài)的民事糾紛案件積累司法經驗。通過開展庭審觀摩、“法官講壇”“網(wǎng)絡直播”和“青年干警導師制”等活動,進一步增強法官駕馭庭審、解決實際問題和做群眾工作的能力。三是加強司法作風建設。結合政法隊伍教育整頓工作,嚴格落實***八項規(guī)定精神,深入自查自糾,狠抓整改落實,推動司法作風和規(guī)范化工作水平不斷提升。
三、存在的問題和困難。
總體來看,市中級法院民事審判工作取得了較好的成績,為維護社會穩(wěn)定,促進經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻,但也還存在著以下值得重視和需要改進的問題:
(一)司法體制改革具體落地落實還不夠。近年來,國家層面推出了一系列司法改革舉措,重點從規(guī)范審判權力運行、優(yōu)化司法職權配置、推進以審判為中心的訴訟制度改革、深化繁簡分流等方面規(guī)劃和推進綜合配套改革工作。市中級法院在貫徹落實司法體制改革中不斷探索創(chuàng)新,力爭實現(xiàn)效果最大化,但是依然有新問題、新矛盾產生。比如,過分強調法院分案的隨機性,導致某一專業(yè)領域的法官被隨機分配審理不擅長領域的案件糾紛,以及不同法官之間“同案不同判”“類似案件不同處理”等現(xiàn)象。在人民陪審員制度改革的背景下,陪審員“陪而不審”的現(xiàn)象依然較為普遍存在。案卷材料數(shù)字化存檔方式的改革,在提高法院案卷管理水平、辦案效率和公共服務能力的同時,也給承辦人員、律師的閱卷和人大的監(jiān)督帶來了困難,如何界定應存紙質文書的范圍尚需探索。隨著法官員額制的深入推進,如何處理好員額法官獨立辦案與加強對員額法官的監(jiān)督還需進一步研究,近年來法官流失加劇的現(xiàn)象也需引起重視。
(二)新形勢下案件復雜程度和審理難度不斷增大。法院普遍存在案多人少的矛盾,這在民事審判工作中表現(xiàn)得尤為突出,法官執(zhí)法辦案任務重、壓力大的問題依舊存在。同時,隨著社會的發(fā)展、物質生活的豐富和網(wǎng)絡的普及,各種案件出現(xiàn)新形式,財產類型日趨多樣化,給法官帶來新的挑戰(zhàn)。在婚姻家庭、權屬糾紛、債權債務、損害賠償?shù)葌鹘y(tǒng)民事案件之外,房地產買賣、財產租賃、物業(yè)服務、民間借貸等各種合同案件所占的比例逐年加大,涉及到社會生活和經濟發(fā)展的各個方面。各種矛盾的成因更加復雜,審判案件的敏感性、關聯(lián)性增強,民事糾紛矛盾比以往更加尖銳,法院利益平衡和矛盾化解的難度不斷加大。商品房買賣、勞動爭議、物業(yè)管理等的案件,當事人往往人數(shù)眾多、法律關系復雜,特別是民事案件執(zhí)行標的到位率低等問題,如處理不當容易引發(fā)信訪、鬧訪等維穩(wěn)問題。
(三)法官隊伍專業(yè)化建設還存在不足。從法官履職評議調研和案件評查情況看,有少數(shù)法官的司法觀念、業(yè)務能力、工作方式與新時期民事審判工作要求還有差距。比如,在案件辦理方面,應對處理疑難復雜案件和化解社會矛盾的能力還有所欠缺,就案辦案、機械司法,影響了辦案效果;案件審期過長或超審限問題依然存在;個別裁判文書說理不透、論證不深,甚至不同程度存在文字表述不準確、錯字漏字現(xiàn)象,影響了裁判文書的嚴肅性和權威性。在民事糾紛調解方面,有的法官對社情民意缺乏了解,調解能力不強、調解辦法不多,導致辦案的社會效果不佳;將調解當作民事訴訟的必經程序,片面追求調解結案率,甚至出現(xiàn)久調不決、強行調解等情況。在宣傳方面,存在重審判業(yè)務、輕法治宣傳的現(xiàn)象,宣傳的內容和形式比較單一,不利于人民群眾對民事審判工作的了解和支持。
四、工作建議。
為進一步貫徹實施好民法典,推動民事審判工作邁上新臺階,綜合調研和案件評查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出如下建議:
(一)完善工作機制,進一步提高辦案質量和效率。要樹立“案件全生命周期”管理理念,進一步在審判質效提升上下功夫,健全審判質量保障機制,提升辦案質量和效率。探索更加合理實用的繁簡分流機制,科學配置司法資源,推進審判團隊和速裁機制建設,嚴格審理期限,提高審判效率。健全以司法責任制為核心的審判權力運行機制,理順立案、審判、執(zhí)行等流程管理和銜接,推進民事審判流程的精細化。充分發(fā)揮審判委員會、專業(yè)法官會議等作用,優(yōu)化隨機分案制度,統(tǒng)一司法尺度,規(guī)范法官自由裁量權,避免“同案不同判”現(xiàn)象的發(fā)生。加強司法質量監(jiān)督檢查,進一步完善案件審理動態(tài)管理、內部評查、發(fā)改案件研判通報、錯案責任追究等監(jiān)督制約機制,確保放權和監(jiān)督有機統(tǒng)一。進一步推進“陽光司法”,以公開為常態(tài),不公開為例外,讓司法權在陽光下運行。系統(tǒng)謀劃部署法院數(shù)字化改革工作,發(fā)揮數(shù)字化的乘數(shù)效應,加快推進新時代法院現(xiàn)代化建設。
(二)參與訴源治理,進一步完善糾紛多元化解機制。要按照“調解優(yōu)先,調判結合”的原則,發(fā)揮調解在化解矛盾、維護社會和諧中的重要作用。要嚴格落實立案登記制,正確處理好有案必立與調解優(yōu)先的關系,在充分尊重當事人意愿的基礎上依法進行調解,理性化解矛盾糾紛,杜絕違法調解、強行調解、久調不決等不良現(xiàn)象。深化、完善多元化糾紛解決機制,加強司法調解與人民調解、行政調解的對接溝通,在司法確認、業(yè)務指導等方面發(fā)揮應有的作用,確保訴與非訴無縫銜接。要發(fā)揮好人民法庭在推動健全基層社會治理、加強源頭預防化解矛盾、推動法治社會建設等方面的重要作用。
(三)加強隊伍建設,進一步提升民事審判工作水平。要以法官職業(yè)化建設為基本要求,以全國政法隊伍教育整頓為契機,全面加強法官隊伍的組織管理、思想教育、業(yè)務培訓和職業(yè)保障等建設。把思想政治建設擺在法官隊伍建設的重要位置,強化社會主義法治理念和核心價值觀教育。要認真貫徹實施民法典,準確把握新舊法銜接適用問題,組織新型案件、疑難案件分析研討會,開展庭審觀摩、優(yōu)秀裁判文書評選等活動,提高民事審判法官證據(jù)認定、事實認定、法律適用、庭審駕馭、依法調解、文書起草和做群眾工作的能力。加強對法官助理及其他輔助人員的業(yè)務培訓,更好地服務法官審判。定期組織人民陪審員進行集中培訓,提升政治素質和業(yè)務素質,保障陪審員充分發(fā)揮履職能力。堅持將廉潔司法擺在突出位置,著力健全“關系案、人情案、金錢案”的防范機制,著力營造風清氣正、廉潔公正的司法氛圍。
(四)加大宣傳力度,進一步營造良好司法環(huán)境。要采取切實有效的措施,充分發(fā)揮審判機關的優(yōu)勢和特點,有針對性地開展法治宣傳教育,引導群眾逐步提高守法、用法意識。積極回應社會關切,對一些社會廣泛關注的重大敏感案件,做好釋案釋法說理工作,堅持正面引導,積極爭取理解支持,提高裁判的社會公信力。健全完善邀請人大代表旁聽庭審長效機制,經常性組織群眾旁聽典型案件的庭審,擴大民事審判的社會影響力。社會各界要關心支持法院民事審判工作,調動一切積極因素,營造良好的司法環(huán)境。
今年以來,xxx堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,嚴格落實《網(wǎng)絡安全法》《黨委(黨組)網(wǎng)絡安全工作責任制實施辦法》要求,緊緊圍繞xxx中心工作任務,找準立足點,發(fā)揮思想引領、輿論推動、精神激勵的重要作用,狠抓網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制落實,各項工作取得積極進展,現(xiàn)將工作情況報告如下:
一、2021年度網(wǎng)絡意識形態(tài)工作總結。
(一)強化組織領導,落實主體責任。
xxx領導高度重視意識形態(tài)工作,著重強調網(wǎng)絡意識形態(tài)責任制的重要意義,以高度的政治自覺、有力的政策措施落實網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的各項任務,牢牢掌握網(wǎng)絡意識形態(tài)的領導權、主動權,把網(wǎng)絡意識形態(tài)工作同xxx業(yè)務工作同部署,納入年終績效考核的主要內容,納入黨建工作責任制,納入領導班子、領導干部目標管理的重要內容,全力打好網(wǎng)絡意識形態(tài)工作主動戰(zhàn)。嚴格按規(guī)定要求開展網(wǎng)絡意識形態(tài)各項工作,年初結合巡察整改工作,扎實推進網(wǎng)絡意識形態(tài)領域整改工作;4月重點分析研判xxx意識形態(tài)領域形式態(tài)勢及風險點,形成報告上報市委宣傳部;4月及8月分別開展涵蓋網(wǎng)絡意識形態(tài)的專題研究,部署具體任務,狠抓工作落實。
(二)強化理論學習,堅持學以致用。
一是聚焦網(wǎng)絡意識形態(tài)專題學。黨工委領導帶頭深入學習網(wǎng)絡意識形態(tài)精神實質,認真?zhèn)鬟_落實,全體干部將有關精神反復學、扎實學,并學以致用貫徹到學習和工作中。7月舉辦網(wǎng)絡意識形態(tài)專題輔導講座,邀請xxx授課,進一步提升機關干部意識形態(tài)水平;7月中心組學習會議集中學習************關于意識形態(tài)工作的重要論述,充分強調意識形態(tài)工作的重要性;8月中心組學習會議集中學習************關于宣傳思想工作論述摘編,結合網(wǎng)絡意識形態(tài)工作做到入腦入心。二是聚焦干部素質提升系統(tǒng)學。提高學習廣度和深度,深入開展黨史學習教育和“再學習、再調研、再落實”活動,用好用活“學習強國”等平臺,一體推進理論學習和網(wǎng)絡意識形態(tài)教育,興起“大學習”新熱潮。年內開展中心組學習x次,其中,專題研討x次,支部學習x次。
(三)完善制度建設,把握輿論導向。
一是完善意識形態(tài)制度建設。制定《關于進一步規(guī)范公共領域宣傳載體的管理制度》《xxx網(wǎng)絡安全工作責任制實施細則》,落實舉辦論壇、講座、講壇、年會等活動“一會一報”制度,強化干部隊伍陣地意識。二是提升陣地管控水平。制定下發(fā)《關于嚴格落實“三審”制進一步規(guī)范媒體平臺發(fā)布信息的通知》,完善和規(guī)范信息的發(fā)布和管理等工作,推動網(wǎng)站、微信公眾號等媒體信息建設的健康發(fā)展,營造積極向上的輿論環(huán)境。三是強化網(wǎng)絡輿情處置。配合市網(wǎng)安辦做好網(wǎng)絡安全自查和加固,及時整改漏洞和隱患,認真落實各項網(wǎng)絡安全防護措施。積極處理網(wǎng)絡應急與輿情,及時回應、調查核實市網(wǎng)信辦通報的網(wǎng)絡與社會輿情。年內本單位未發(fā)生負面網(wǎng)絡輿情。
二、存在的問題。
(一)網(wǎng)絡意識形態(tài)涉及xxx領域斗爭能力不強。在中美貿易摩擦加劇、xxx等背景下,唱衰我市xxx產業(yè)發(fā)展的聲音時有出現(xiàn),干部隊伍雖然抵御不良意識形態(tài)滲透有余,但個別同志主動開展網(wǎng)絡意識形態(tài)斗爭的本領和經驗還有所不足。
(二)網(wǎng)絡意識形態(tài)工作隊伍有待優(yōu)化。網(wǎng)絡意識形態(tài)領域專業(yè)素質人才緊缺,尤其缺乏專職網(wǎng)評員開展網(wǎng)評工作,網(wǎng)絡輿情信息收集和網(wǎng)絡輿情引導等方面相對不足。
三、2022年網(wǎng)絡意識形態(tài)工作計劃。
一是抓好學習培訓,提升干部素質。制定并落實xxx理論學習中心組學習計劃及意識形態(tài)工作計劃,廣泛運用中心組學習、支部學習等學習載體,提高全體干部綜合素質;積極參加網(wǎng)絡安全專題輔導講座及應急演練,提升對社會輿情的洞察力、處置力。二是強化責任擔當,扎實推進工作。將網(wǎng)絡意識形態(tài)工作與xxx中心工作緊密結合,定期開展專題研究,及時報告工作進展;探索組建網(wǎng)評員隊伍,提升網(wǎng)絡輿情處理能力。三是聚焦宣傳工作,注重輿論引導。發(fā)揮各類新媒體優(yōu)勢,切實提升正面引導效果,嚴格執(zhí)行“三審制”,加強對網(wǎng)站、微信公眾號等信息發(fā)布的管控,確保網(wǎng)絡空間清朗干凈。
今年以來,xxx嚴格落實意識形態(tài)工作責任制有關要求,牢牢把握意識形態(tài)工作主動權,堅持將意識形態(tài)工作與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,全面排查風險點和薄弱環(huán)節(jié),及時分析研判意識形態(tài)領域新情況新形勢,高質量完成了意識形態(tài)領域各項工作?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、2021年度落實意識形態(tài)工作責任制情況。
(一)強化組織領導,落實責任擔當。
xxx始終堅持把意識形態(tài)工作擺在重要位置,嚴格落實意識形態(tài)領導小組工作機制,xxx同志作為第一責任人親自抓工作,帶頭管陣地、把導向。班子成員按照“一崗雙責”要求,扎實落實意識形態(tài)工作主體責任,形成齊抓共管、各負其責、協(xié)同推進的工作格局。年初及時召開會議研究制定xxx《2021年意識形態(tài)工作計劃》,確定本單位意識形態(tài)工作總基調。4月份重點分析研判黨工委意識形態(tài)領域形勢及風險點,形成報告上報市委宣傳部,嚴密關注本單位重要情況傾向性、苗頭性問題。今年來在2次xxx會議上專題研究意識形態(tài)工作,年中按時向上級黨委專題報告意識形態(tài)工作。年內積極指導和督促檢查下屬單位意識形態(tài)工作,及時通報意識形態(tài)領域情況,對思想意識形態(tài)的轉變和新生保持高度的警惕。
(二)注重理論學習,補足精神之鈣。
一是領導干部帶頭示范。領導干部帶頭先學一步、深學一層,深入學習宣傳貫徹************重要講話重要指示批示精神,特別是************“七一”重要講話精神和來閩考察重要講話精神情況,及時開展中心組學習會專題研討并形成學習心得x篇。堅持將意識形態(tài)工作作為民主生活會和述職述廉報告的重要內容,推動意識形態(tài)學習教育常態(tài)化、長效化。二是學習方式特色多樣。充分利用黨工委委員會、主任辦公會、中心組學習會、支部學習會等學習載體,深度結合黨史學習教育和“再學習、再調研、再落實”活動,用好用活“學習強國”等平臺,一體推進理論學習和意識形態(tài)教育,興起“大學習”新熱潮。截至10月底已開展中心組學習xx次、專題研討x次。三是教育培訓入腦入心。舉辦意識形態(tài)專題輔導講座,邀請市委網(wǎng)信辦xxx授課,進一步提升機關干部意識形態(tài)水平。集中學習************關于意識形態(tài)工作的重要論述以及關于宣傳思想工作論述摘編,充分強調意識形態(tài)工作的重要性。
(三)狠抓黨史教育,強化理想信念。
一是精心組織安排,營造濃厚氛圍。及時成立黨史學習教育領導小組及辦公室,制定黨史學習教育實施方案,扎實開展線上線下宣傳引導,推動黨史學習教育深入企業(yè)、深入職工、深入人心。二是突出學習教育,汲取精神力量。xxx作“學黨史、頌黨恩、跟黨走”專題黨課,xxx委員圍繞************在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神、《論中國******歷史》《******新時代中國特色社會主義思想學習問答》等專題共撰寫xx篇研討材料。征訂4本必學規(guī)定書目xx套,覆蓋全體干部職工并全部發(fā)放到位。充分利用紅色資源,組織前往xxx、xxx、xxx分別參觀xxx、xxx、xxx等紅色教育基地。組織全體黨員干部集中觀看“追溯‘紅色根脈’弘揚‘紅船精神’”線上專題講座,聯(lián)合xxx舉辦先進典型專題報告會。三是深化實踐活動,推動走深走實。積極開展“我為群眾辦實事”實踐活動,梳理形成x個項目,涉及領域涵蓋人才服務、鄉(xiāng)村振興、政策指導等方面。例如,積極協(xié)調撥付xx萬元用于xxx環(huán)村公路建設及農村飲水工程管網(wǎng)改造;針對xxx企業(yè)員工職稱評定難題,牽頭協(xié)調當?shù)厝松绮块T開展繼續(xù)教育學時補齊工作;推動xxx成立“xxx健康服務中心”。
(四)完善制度建設,鞏固陣地管控。
一是加強意識形態(tài)陣地管理。貫徹落實《中國******宣傳工作條例》,制定出臺《關于進一步規(guī)范公共領域宣傳載體的管理制度》,落實舉辦論壇、講座、講壇、年會等活動“一會一報”制度。二是認真把好xxx領域宣傳口徑。認真把關xxx等合作媒體的宣傳報道,發(fā)布《關于嚴格落實“三審”制進一步規(guī)范信息發(fā)布的通知》并嚴格督促執(zhí)行微信公眾號等內部平臺“三審制”。三是加強網(wǎng)絡意識形態(tài)工作。強化我市xxx的正面宣傳以及微信工作群的監(jiān)督管理,堅決杜絕干部隊伍發(fā)表錯誤觀點的行為,營造積極向上的輿論環(huán)境。配合市網(wǎng)安辦做好網(wǎng)絡安全自查和加固,及時整改漏洞和隱患,認真落實各項網(wǎng)絡安全防護措施。
(五)落實規(guī)章制度,壓實整改工作。
嚴格落實《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實施細則》有關要求,結合巡察整改提到的意識形態(tài)工作部署推進力度不大、陣地管控和新聞輿論引導不足、網(wǎng)絡意識形態(tài)工作存在差距等問題制定整改措施9條并全部及時整改到位。例如,由xxx認真審查把關xxx委員2020年度民主生活會發(fā)言提綱、述責述廉報告、工作業(yè)績總結等材料,處級以上領導干部都嚴格將意識形態(tài)工作納入2020年度黨員領導干部暨巡察整改專題民主生活會和2020年度述責述廉報告。嚴格按要求研究部署網(wǎng)絡意識形態(tài)工作,制定《xxx網(wǎng)絡安全工作責任制實施細則》。
二、存在的問題。
(一)意識形態(tài)工作隊伍建設有待優(yōu)化。意識形態(tài)領域專業(yè)素質人才緊缺,尤其缺乏專職網(wǎng)評員開展網(wǎng)評工作,網(wǎng)絡輿情信息收集和網(wǎng)絡輿情引導等方面相對不足。
(二)運用新媒體開展宣傳工作的能力素質需要進一步提升。對新媒體傳播特點規(guī)律、受眾喜好需求研究把握不夠深刻,對怎樣把微信公眾號等新媒體辦成大眾喜歡的媒體辦法還不夠多。
三、下一步工作計劃。
檢察院審判工作調研報告篇十三
作風是黨風、學風、文風及行風的綜合反映,作風建設的好壞,將直接影響到我廣電局工作又好又快發(fā)展。為切實摸清我廣電局作風建設現(xiàn)狀,有針對性地加強作風建設,進一步深化效能建設,提高服務質量和水平,局黨委高度重視,精心組織,結合實際,通過發(fā)放調查問卷、召開座談會、檢查學習筆記等形式,對我廣電局作風建設情況進行了調研。通過調研,基本掌握我廣電系統(tǒng)作風建設的實際狀況,對發(fā)現(xiàn)的問題進行了分析并提出整改建議。
一、基本情況。
近年來,我局相繼開展了學習實踐科學發(fā)展觀,“作風建設年”等作風建設活動,在活動中,廣電局堅持以科學發(fā)展觀理論為指導,審視局當前發(fā)展面臨的突出問題,緊緊圍繞“強化作風建設,提高工作效能”這一主題分重點、分部門、分主題開展作風建設工作。但通過調查發(fā)現(xiàn),通過對科學發(fā)展觀、“作風建設年”等活動的深入學習,我局作風建設雖然取得了明顯成效,但效能不高、執(zhí)行不力的問題仍然比較突出。諸如理想信念淡化,作風飄浮,自由散漫、本位主義至上,效率低下等問題的存在,雖然發(fā)生在少數(shù)人身上,不是主流,但是它們損壞廣電系統(tǒng)的形象。如果任其滋長蔓延,不僅會嚴重阻礙又好又快發(fā)展進程,而且會耽誤甚至毀掉一些員工;如果不碰硬較真,我們抓班子帶隊伍就沒有盡到責任,抓發(fā)展干事業(yè)就沒有真正進入狀態(tài),就是最大的“失職”和“失誤”。
二、原因分析。
(一)外部環(huán)境影響干擾,不良作風現(xiàn)象有所體現(xiàn)。
近些年來,國際國內形勢發(fā)生的復雜而深刻變化,使得我局廣大干部員工的思想觀念、價值取向、精神文化需求和生活方式也發(fā)生了深刻變化。隨著我局各項黨政事業(yè)取得重大進步,行業(yè)主導地位提升、市場優(yōu)勢擴大,業(yè)績轉好、競爭壓力減輕,社會上給廣電局的贊揚和榮譽增多,有些干部員工容易驕傲自滿、固步自封、創(chuàng)業(yè)精神缺失,缺乏堅定的理想信念和正確的人生追求,放松了主觀世界的自我改造,對自己降低標準、放松要求。自由主義、拜金主義、享樂主義、利己主義等不良傾向在干部員工中有不同程度的反映和體現(xiàn)。
(二)思想認識未能到位,缺乏主動服務民眾意識。
個別干部、員工服務觀念、責任意識不強,未真正樹立起全心全意為民眾服務的思想,在工作中表現(xiàn)為以部門利益、個人利益為主,缺乏大局意識。思想站在本位主義的立場上,強調自身工作的重要性,不去主動協(xié)調溝通,辦事拖拉、相互推諉。服務不主動、意識不高、效率低下,團隊內沒有形成良好的主動服務風氣。服務一線人員主動服務意識不足,主動投訴預處理能力不足等綜合原因導致我鎮(zhèn)在轉變工作作風,提升服務能力方面的一些問題。
(三)管理制度不夠科學,未充分發(fā)揮主觀能動性。
許多制度條條有了,也上墻了,但卻沒有真正落到實處,有的制度針對性、操作性都不強,缺乏有效的約束力。少數(shù)干部員工工作紀律不強、工作作風不實、工作熱情不旺、工作勁頭不足、工作動力不大,工作要求不高。對工作缺乏敬業(yè)的熱情,表現(xiàn)為對工作麻木不仁,冷淡厭煩,責任性不強,要求不高,得過且過,應付了事,馬馬虎虎,滿足于一般性常規(guī)工作任務的完成,工作紀律散漫,上班遲到早退,無所事事,敗壞了廣電局形象。
三、對策建議。
(一)倡導作風建設,樹立良好作風風氣。
倡導作風建設,要切實堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,高度重視干部員工作風建設,積極倡導六個方面的良好風氣,真正做到了為民、務實、清廉、向上,樹立起分公司的良好作風風氣。
1、加強黨風建設,保持良好黨風。
黨風建設直接關系廣電局的生存發(fā)展、興旺發(fā)達。面對市場競爭格局出現(xiàn)的新情況、新問題,要保持良好的黨風,要從以下方面加強我局的黨風建設:一要進一步鞏固和加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心,進一步形成黨群一心,干群一致,齊心協(xié)力,共建社會主義和諧社會的局面。二要強化黨員干部廉潔自律機制,是搞好黨風與廉政反腐建設的重要途徑。三要加強思想政治教育是搞好黨風建設的基礎,重點加強黨員干部的學習,提高黨員干部的政治理論水平和解決實際問題的能力。四要制度建設是搞好黨風建設的保證,要建立健全反腐倡廉基本制度,嚴格貫徹執(zhí)行反腐倡廉各項制度,形成按制度辦事、靠制度管人的機制。五要搞好監(jiān)督是黨風建設的`關鍵,要加強對權力運行的監(jiān)督制約,充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極作用,提高監(jiān)督的整體效能。
2、大興學風建設,解決思想問題。
努力建設學習型班子,加強思想政治建設,重點解決干部員工的思想問題。一要把思想政治工作放在我局作風建設的首位。具體做好“四堅持一改進”,即堅持理論武裝,進一步提高部門干部的思想政治素質;堅持發(fā)展第一,不斷增強部門干部為廣電用戶服務的大局意識;堅持抓理想信念,增強部門干部在新形勢下的政治堅定性;堅持解放思想,增強部門干部貫徹黨的路線方針政策的自覺性,不斷強化創(chuàng)新意識、求實意識和進取意識,進而加強部門干部的黨性、宗旨和廉潔從政意識教育,保證思想作風建設的正確方向。二要改進思想政治工作的方式方法,加強思想政治工作的科學性、針對性、實效性。要以提高工作效率和服務質量為核心,以開展創(chuàng)建“服務明星”和評選“服務明星”等活動為載體,把思想作風建設目標與業(yè)務工作目標和黨建目標有機結合起來,同步制訂、同步實施和檢查考核。要經常分析部門干部職工思想動態(tài),及時了解各種思想反映,真正掌握存在的問題,有的放矢地做好引導教育工作,把思想政治教育寓于關懷、體貼和諒解之中,促進內部和諧工作氛圍的形成,樹立起干部員工的精神支柱,引導其進一步加強學習、認清形勢、轉變觀念、提高素質。三要建立健全學習培訓機制,創(chuàng)建學習型公司。一方面,應堅持和完善已有的培訓制度,健全學習培訓體系,改進培訓方法,提高培訓質量,建立和落實干部員工的學習考核和激勵機制;另一方面,不斷創(chuàng)新體制、機制和方式,營造全員學習、終身學習、自主學習、善于學習的良好環(huán)境,使廣電局成為學習型組織。
3、大興實干之風,維護民眾利益。
努力建設服務型廣電局,提高領導干部素質,增強執(zhí)政能力,維護人民群眾切身利益。一要積極倡導求真務實的工作態(tài)度。在抓發(fā)展上,加大各項工作的督促、檢查、落實力度,使發(fā)展舉措落到實處,取得實效。機關建設、效能建設等的績效考評應突出導向,注重實效性;考評方案應更科學、更嚴密、更客觀、更合理,改變重結果、輕過程的現(xiàn)象。二要健全完善基礎制度建設,加強內部管理。根據(jù)形勢的發(fā)展變化,抓緊修訂和完善現(xiàn)有的目標管理考核制度,進一步分類量化、明確責任,完善服務承諾、首問負責、工作督查、責任追究、述廉評廉等各項制度,通過科學的考核真正體現(xiàn)員工的德、能、勤、績、廉,激發(fā)領導干部及員工參與廣電局作風建設的積極性。結合開展創(chuàng)建“先進單位”和評選“先進個人”等活動,不斷優(yōu)化工作作風、強化服務意識、提高服務質量,注重在“窗口”部門樹立文明服務形象,營造優(yōu)良的服務環(huán)境。在服務廣電發(fā)展、維護民眾利益的過程中,繼續(xù)樹立繼續(xù)樹立人民利益高于一切的服務理念、管理理念和辦事理念。同時,通過培訓、考核、講評等各種行之有效的手段,多層次全方位強化干部的職業(yè)道德、理論素養(yǎng)和業(yè)務技能,提高服務水平,把干凈干事、提高辦事質量和辦事效率作為作風建設的重要任務加以落實。提高部門指標公開的實效性,嚴格遵循已制定的部門工作措施跟蹤落實表,增強工作透明度,促進指標工作順利進行。三要常懷愛民之心,力謀為民之策。堅持把為廣電受眾辦實事作為加強作風建設的根本落腳點,真正樹立起受眾利益無小事的理念,把對上負責與對下服務有機地結合起來,努力為廣電受眾多辦實事、好事。在為廣電受眾謀利上,強化為廣電受眾負責的精神,堅持深入實際、調查研究,進一步暢通廣電受眾意見述求渠道,傾聽廣電受眾呼聲、關心廣電受眾生活、了解廣電受眾意愿、解決廣電受眾困難,從而使我局各項工作真正建立在扎實的群眾基礎之上。
4、大興奮斗之風,建立長效機制。
努力建設廉政型機關,教育、制度、監(jiān)督并舉,建立長效管理機制。一要牢記“兩個務必”,繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神。認真分析成本費用逐年遞增的原因,實行開源節(jié)流,加強公車管理,嚴格接待標準,狠剎公車私用、公款旅游、吃喝攀比等不良風氣。二要把廉政建設作為作風建設的重要方面,通過經常性的黨紀黨風教育等,強化黨員干部廉潔自律和廉潔從政觀念。通過報告會、學習會、研討會和觀看電教片等活動,組織領導干部學習有關黨風廉政建設的規(guī)定和國家法律法規(guī),引導黨員、干部特別是領導干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、利益觀、地位觀,模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,堅決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕。同時,結合國際、國內的新形勢,積極開展形勢任務教育,學習正反兩方面的典型,做到警鐘常鳴,在思想上筑起防腐倡廉的堅固防線。三要堅持標本兼治、綜合治理,建立健全制約監(jiān)督機制。認真貫徹落實反腐倡廉《實施綱要》,加強對領導干部的監(jiān)督,做到關口前移,教育、制度、監(jiān)督并舉。建立健全民主集中制,堅持集體領導和個人分工負責相結合制度,進一步擴大群眾的參政范圍,加快民主決策、民主選舉、民主監(jiān)督的步伐,在具體制度上保證人民群眾的各項權利落實到實處,以防止少數(shù)領導人的行為失范。同時,充分發(fā)揮黨內外各級組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督的作用,使黨員和領導干部置于有效監(jiān)督之下,對于違法違紀問題,不論涉及什么人,都要堅決排除阻力,認真查處。在制度、機制、體制上進一步加強,健全完善相關制度,做到以制度管事、管人,建立長效管理機。
5、轉變工作作風,增強服務意識。
以改善服務質量為重心,強化服務意識,全方位提高廣電受眾綜合滿意度工程。一是定期召開暗訪服務專題分析會議,制定改進措施,加強服務質量改善,不定期進行服務質量、服務意識等方面的糾錯考評。二是加強業(yè)務學習,將業(yè)務、服務寬泛化。通過月考、周考、日考的形式,加深各級部門對新形勢政策下目標任務的理解和操作能力,熟練掌握提高民眾綜合滿意度工程的方式。三是針對廣電受眾滿意度短板項目進行深入研究分析,抓住薄弱環(huán)節(jié),制定具體的改進措施,明確執(zhí)行細則,認真監(jiān)督各短板項目的落地實施,確保服務短板項目改善,提升綜合滿意度。四是重申“五個觀念”,“五個意識”,端正工作態(tài)度,強化服務意識,利用訪談交流、流程穿越等方式,加強與廣電受眾的交流,通過有效的溝通和團隊激勵,及時傾聽、了解廣電受眾需求,提升服務質量和水平。五是加強信訪民眾的關懷措施,對投訴信訪民眾的各個處理環(huán)節(jié)都做到有效的后續(xù)關懷跟蹤,在投訴處理完畢的二至三天內,對投訴信訪民眾進行滿意度回訪,將投訴信訪民眾意見和建議及時反饋制定出整改措施,提高信訪民眾滿意度。
6、改變生活作風,加強廉政建設。
在生活作風上,有針對性地解決一些黨員干部艱苦奮斗意識薄弱,艱苦創(chuàng)業(yè)精神和勤儉、簡述、廉潔的意識不強問題。一是堅持抓好黨風廉政教育和艱苦奮斗教育,提高拒腐防變能力。重點學習和貫徹好中紀委全體會議精神,使黨員干部充分認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要意義,引導黨員干部在生活作風上以身作則,自覺克服“小節(jié)無害論”的思想,管好自己、家屬和子女。二是建立健全有效的制約監(jiān)督機制,提高各級黨員干部廉潔自律的自覺性。三是認真落實黨風廉政建設責任追究制,促使各級黨員干部勤政廉政,保持先進性,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。
(二)提高執(zhí)行力,全面加強效能建設。
在我局工作中經常出現(xiàn)一件事情在中途夭折,進行不下去的情況,主要表現(xiàn)在群眾口碑差、干部怨氣大的部門,職工工作沒有激情,內部執(zhí)行力就不強,對待工作大打折扣;有的部門效能不高,重要原因是職能轉變不到位,該管的沒有管到或沒有管好,不該管的管的過多過死,越位、錯位、缺位并存;還有的部門抓工作虎頭蛇尾,有目標、沒結果、沒責任。這些都是執(zhí)行力不強的表現(xiàn)。針對存在的問題,各部門要就如何提高執(zhí)行能力發(fā)表各自的看法,從自己的思想上到工作行動中,不折不扣地完成上級交代的任務;同時要求黨員干部加強學習業(yè)務知識和提升溝通協(xié)調能力,以提高執(zhí)行能力。
提高執(zhí)行力,提升管理效能,必須嚴格依照法定權限和程序行使權力,務必做到“三個規(guī)范”。
1、規(guī)范各項決策。
沒有好的決策,就沒有高效的執(zhí)行。要完善我局各項決策制度,各部門也要修訂完善相關規(guī)則制度。凡是與員工利益密切相關的重大事項,凡是涉及發(fā)展規(guī)劃等重大決策,必須做到沒有調查研究不決策、沒有征求員工意見不決策、沒有集體討論不決策,使各項決策符合實際情況、符合員工意愿。
2、規(guī)范機關政務。
重點推進“三公開”。公開辦事流程;公開熱點問題,凡是關系到職工切身利益、社會普遍關心的事項都要公開;公開決策過程,對涉及職工切身利益的重大問題,如人員聘用、競崗等都要公布公開,增加透明度。
3、規(guī)范建章立制。
制度是提高廣電機關效能的根本,必須把制度建設貫穿于效能建設的各個層面和各個環(huán)節(jié)。加強制度建設和創(chuàng)新,切實做到“四定”:定制度,對本部門的規(guī)章制度進行系統(tǒng)徹底梳理,行之有效的要繼續(xù)堅持,不夠健全的要及時修訂完善,對容易出現(xiàn)問題的重要部位和關鍵環(huán)節(jié)要重點規(guī)范;定標準,全面推行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制等,明確各項工作的目標、時限、責任、質量等標準和要求;定措施,制定一套切實可行、操作性強的保障措施,形成科學落實機制,保障各項制度、程序、標準的全面落實。定職責,著力理順部門關系,做到一件事情由一個部門負責,需要多個部門負責的事情要明確主辦部門和協(xié)辦部門以及相應的職責和運轉程序,從體制上杜絕部門之間有利就爭、無利就推等推諉扯皮現(xiàn)象。
(三)強化監(jiān)督之風,建立健全管理機制。
要建立健全自我約束機制。要求各部門要按照建立現(xiàn)代政府制度化建設的標準,從黨員隊伍的管理、行政窗口的規(guī)范、陽光機關建設、投訴處理的反應等方面,完善制度、明確責任、強化措施、加強考核;要建立健全領導管理機制,要進一步建立健全紀檢監(jiān)督制度,研究廣電機關行風政風建設中的重大問題,處理好行風政風建設中的矛盾,協(xié)調好行風政風建設中與有關部門的關系。
加強作風建設是我們黨的一項優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經驗,也是一項常抓常新的重要課題和戰(zhàn)略任務。全局各級領導班子和領導干部一定要把加強作風建設放在重要位置,狠抓全局干部職工作風建設,提高廣電機關工作效能,提升廣電服務社會受眾質量和水平,進一步鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀及“作風建設年”活動成果,為全局改革發(fā)展提供重要保障。
檢察院審判工作調研報告篇十四
xx年10月8日,在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上,____總書記明確提出全面推進從嚴治黨的要求,并在其他多個場合對如何全面從嚴治黨發(fā)表了一系列重要講話,特別是xx年以來,全面從嚴治黨和全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國一道,構成了“四個全面”的戰(zhàn)略布局,這體現(xiàn)了從嚴治黨是以____為總書記的黨中央治國理政的重要內容,也把從嚴治黨提到了一個新的高度。
重考察干部的“德”
出臺了“主要領導五不直接分管制度”
防止“一言堂”。通。
過創(chuàng)新“五民”工作機制,形成了村事民議集民智、村務民。
部崗位;
通過作風暗訪、談心談話,了解黨員干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為,注重考察干部的“德”
政務實、敢于擔當、清正廉潔”干部充實到了各級領導干部崗位;
通過作風暗訪、談心談話,了解黨員干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為,注重考察干部的“德”
通過作風暗訪、談心談話,了解黨員干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為,注重考察干部的“德”
親自安排、親自過問、帶頭落實。通過深入貫徹落實____。
通過作風暗訪、談心談話,了解黨員干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為,注重考察干部的“德”
通過作風暗訪、談心談話,了解黨員干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為,注重考察干部的“德”
檢察院審判工作調研報告篇十五
根據(jù)xx縣人大常委會20**年工作要點的安排,10月12日,縣人大內務司法工委在分管主任秦賢斌同志的帶領下,對縣人民法院20**年以來刑事審判工作情況進行專題調研。調研組先后在縣法院聽取相關庭、室、處、隊對刑事審判工作開展情況的匯報,在縣司法局召開由縣委政法委、縣檢察院、公安局、司法局、信訪局等部門負責人、人大代表、律師參加的座談會,采取聽取匯報、交流座談、查閱案件資料等方法,對我縣的刑事審判工作有了較為全面的掌握。現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、基本情況。
近幾年來,xx縣人民法院以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞“公正司法、一心為民”的指導方針和“公正與效率”的工作主題,在打擊犯罪、社會治安綜合治理、刑事審判方式改革和隊伍建設等方面,均取得了較大成績,為我縣的改革開放、經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力的司法保障。07、該院刑庭榮獲全市法院系統(tǒng)先進集體并立集體三等功,體現(xiàn)了該院刑事審判工作的綜合素質和整體水平。
1、從嚴把握,較好地發(fā)揮了刑事審判職能。法院領導班子歷來非常重視刑事審判工作,定期聽取刑事審判工作專題匯報,對刑事審判工作的重大問題、重要情況進行分析研究。他們堅持“嚴打”方針,突出重點,充分發(fā)揮審判委員會的職能作用,依法嚴厲打擊搶劫、故意傷害等嚴重暴力犯罪和多發(fā)性侵財、涉農犯罪,保護人民群眾生命財產安全;依法懲處破壞市場經濟秩序犯罪,維護社會主義市場經濟的健康發(fā)展;依法懲處一些職務犯罪,加大治理商業(yè)賄賂專項工作力度,以推動反腐敗斗爭深入開展。
07年以來,縣法院共受理各類刑事案件480件,審結460件,依法判處刑罰的被告人中被判處三年以上有期徒刑的105件155人,緩刑132件170人,免于刑事處罰的14件17人,單處罰金刑的22件29人。被告人不服一審判決上訴的案件共26件,經中院審理,24件予以維持,2件被部分改判為適用緩刑;縣檢察院抗訴的案件2件,均作部分改判。
2、標本兼治,積極參與社會治安綜合治理工作。一是認真貫徹懲辦與寬大相結合的刑事政策,對犯罪情節(jié)較輕、社會危害不大的初犯、偶犯的犯罪分子依法從輕判處有期徒刑、緩刑、管制、拘役、罰金,并協(xié)助有關單位做好監(jiān)管工作。二是靈活公訴庭審方式,選擇典型案例,通過公開審判、組織人大代表、政協(xié)委員、公安、煙草系統(tǒng)人員、社會各界群眾參與庭審旁聽以及新聞報道等形式,深入開展法制宣傳,達到辦理一案、警示一片、教育一方的目的,擴大審判工作的社會效果。三是堅持“教育為主、懲罰為輔”的原則,充分發(fā)揮少年法庭預防青少年犯罪的職能作用,做到當寬則寬、當嚴則嚴、寬嚴適度、罰當其罪,全力預防和減少犯罪。以來,縣法院共審結未成年人犯罪案件40件70人,并不定期到學校、社區(qū)和犯人家中跟蹤回訪,了解他們的改造情況,切實做到了審判一件、挽救一個、教育一批,實現(xiàn)了法律效果和社會效果的統(tǒng)一。07年至今,已審結的少年犯無一人重新犯罪。
3、積極探索,不斷創(chuàng)新刑事審判工作方法??h法院高度重視刑事審判工作,不斷完善刑事審判管理機制,嚴格考核案件的調解率、當庭宣判率、服判率、上訴率和發(fā)改率等質量指標。07年以來,該院的刑事案件當庭宣判率達75%;全面落實公開審判制度,能公開審判的案件,100%地做到審判程序公開,裁判理由公開,審判結果公開,使公正司法真正貫穿刑事審判的全過程;他們樹立司法為民、司法便民意識,積極開展法制宣傳,增強群眾法制觀念,收到較好的社會效果。
4、強化意識,自覺接受縣人大的監(jiān)督。一是經常聯(lián)系縣人大相關工委,虛心聽取和征求人大常委會委員及人大代表對刑事審判工作的意見和建議;二是在日常工作中,認真落實司法報告制度,凡刑事審判工作中的重大事項、重大活動、重大案件,都及時向人大常委會報告;三是積極主動邀請人大常委會組成人員、人大代表旁聽案件審理、視察、檢查刑事審判工作。07年以來,刑庭共6次邀請部分常委會組成人員和人大代表26人旁聽刑事審判庭審,深受好評;四是認真辦理人大代表的批評、意見、建議和人大信訪交辦的刑事涉訴案件,做到“高度重視,精心辦理,件件有答復,事事有回音”,所辦理案件均按要求及時結案上報,做到了當事人比較滿意,上級部門比較滿意。
二、存在問題。
一是少數(shù)案件在準確量刑、運用寬嚴相濟的刑事政策方面出現(xiàn)了尺度把握不嚴的現(xiàn)象。如:07年以來,市中院對我縣刑事上訴案件直接改判的2件中,均適用了緩刑。在檢察院提起抗訴的2件案件中,認為不適用緩刑被改判的1件,認為量刑畸輕的被改判1件。另外,部分案件在罰金刑運用上有一定的偏差,存在有判前商議的現(xiàn)象。二是少年合議庭審判工作機制和制度建設有待進一步完善,對未成年人的審判工作水平有待進一步提高,對少年犯罪的預防和社會教育等經常性工作范圍有待進一步擴大和探索,對青少年犯罪的延伸教育有待進一步加強,對已判決的青少年犯罪的回訪工作有待進一步提高。三是部分法官的司法理念還不能適應新形勢需要,就案辦案、孤立辦案,只注重法律效果,忽視社會效果的問題仍然存在。如:少數(shù)因民事糾紛引起的刑事案件,量刑時沒有充分考慮案發(fā)的原因和案件執(zhí)行效果,在一定程度上影響了被告人或被害人的權利,引起一些不同看法。
三、幾點建議。
1、要進一步轉變刑事司法觀念,更好地執(zhí)行寬嚴相濟的.刑事政策。在刑事審判工作中,要樹立正確的司法理念,強化刑事司法領域人權的保護。既要堅持“穩(wěn)、準、狠”的原則,依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪行為和犯罪分子,又要貫徹以人為本的執(zhí)法理念,在堅持罪刑法定、罪刑相適應和適用法律一律平等的刑法原則基礎上,從有利于減少犯罪、增強群眾安全感、促進社會和諧出發(fā),準確把握和貫徹寬嚴相濟的刑事政策,審時度勢,區(qū)別對待,寬嚴相濟,罰當其罪,實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一,促進社會和諧穩(wěn)定。
2、要進一步加強刑事審判方式改革,確保刑事審判的質量和效率。要認真落實刑事訴訟法確立的原則和制度,依法公正審理好每一起刑事案件,切實保證作出的裁定、判決經得起法律衡量、經得起社會評價、經得起歷史檢驗,實現(xiàn)實體和程序公正的有機統(tǒng)一。要依法保障律師充分履行辯護職責,依法保障被告人的人權,依法保障被害人參與刑事訴訟的權利,推進落實被害人權益的各項措施。要切實貫徹證據(jù)裁判原則,堅持證據(jù)確實、充分的法定標準,以事實為根據(jù),以法律為準繩,確保裁判質量。尤其要認真研究未成年人犯罪的特點,注重將心理輔導引入少年法庭工作中,針對未成年人的心理障礙和人格缺陷,幫助未成年人樹立正確的人生觀、正確面對成長過程中遭遇的曲折和失敗,提高社會適應能力。要堅持公正第一、注重效率原則,在確保審判質量的前提下,進一步提高辦案效率。要做好量刑規(guī)范化試點工作,依法規(guī)范刑罰自由裁量權的正確行使,維護法制統(tǒng)一。
3、要進一步加強刑事審判隊伍建設,提高審判人員整體素質。要全面加強刑事審判隊伍建設,確保刑事法官隊伍政治堅定、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、司法公正。一是加強思想政治建設,增強政治意識、大局意識、責任意識,確保政治上的清醒和堅定。二是加強司法能力建設,不斷提高刑事法官掌握法律政策精神和做群眾工作的能力,增強認定事實、適用法律、釋法說理和化解矛盾糾紛的能力,爭取更好的社會效果。三是加強審判作風建設,牢固樹立群眾觀念,更加注重保障民生,維護當事人合法權益。四是加強廉政司法教育,不斷完善規(guī)范刑事審判活動制度建設,健全監(jiān)督管理,嚴肅查處違紀違法行為,確保司法公正廉潔。
4、要進一步加大宣傳力度,擴大審判的社會效果。在主動邀請人大代表、政協(xié)委員等旁聽一些社會影響大、群眾普遍關注的案件的基礎上,嘗試對一些重大、復雜案件采取召開新聞發(fā)布會、聽證會等形式,爭取社會各界的理解和支持。要加強與新聞媒體和有關宣傳單位的聯(lián)系,依法對大案、要案進行公開審理、公開宣判和深入剖析、廣泛宣傳,使其真正起到宣判一案教育一片的作用,鞏固和擴大審判工作的社會效果。要注重總結、推廣和宣傳在刑事審判工作中的好經驗、好做法和好典型,樹立法院刑事審判工作及刑事法官隊伍的良好形象。
檢察院審判工作調研報告篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
基層黨組織是黨的基石,基層檢察院黨建工作是基層黨組織的重要組成部分,在基層檢察院履行懲治犯罪、保護人民、服務經濟建設的職責中具有舉足輕重的作用。隨著新形勢的發(fā)展,基層檢察院的黨建工作也面臨著一些新情況、新問題,如何在新時期、新形勢下保持黨的純潔性,建設學習型黨組織、創(chuàng)建學習型檢察院,以黨建促隊伍建設,全面提高基層檢察院的法律監(jiān)督能力成為基層檢察院黨建工作的重要課題。為全面分析我院基層黨建工作狀況,曾對我院基層黨建工作狀況進行了專門調研并形成基層檢察院黨建工作調研報告,現(xiàn)將黨建調研報告匯報如下:
我院現(xiàn)在崗職工*人,其中在職黨員人數(shù)*人,占職工總人數(shù)的*%。離退休黨員*名,占總黨員人數(shù)的*%。*年年初,由于反貪局工作人員*人轉隸至監(jiān)察委工作,使原黨總支人數(shù)減少并符合成立黨支部要求,經*旗政法系統(tǒng)黨委批準成立*旗人民檢察院黨支部。其中,黨支部書記、副書記、宣傳委員、紀檢委員各*名。*年,*旗檢院黨支部在政法系統(tǒng)黨委的正確領導下,全面深入貫徹黨的十九屆六中全會、十九屆六中全會精神,按照“黨要管黨、從嚴治黨”的工作原則,圍繞黨建中心工作,牢牢把握政治學習這根主線。一是以黨支部標準化建設為載體,鞏固深化黨史學習教育成果常態(tài)化制度化活動,不斷夯實黨建工作基礎,深化創(chuàng)建學習型黨組織建設,認真落實黨務公開,開展具有檢察特色的黨建活動,二是把每星期四下午確定為固定黨員活動日,共開展主題黨日活動*次并制定固定黨日活動計劃,實行領導責任制,一級抓一級,層層抓落實,促進活動扎實開展?;顒又悬h支部扎實推進學習型黨組織建設,完成上級黨委安排的各項工作任務。三是有效開展黨員民主評議活動*次,積極開展黨支部書記與黨支部班子成員之間、班子成員之間和黨員干警之間的談心談話活動*次,大家既主動談了自己的問題,也誠懇的指出對方的問題,并提出改進的意見建議,通過坦誠交流思想,相互談心,征求大家建議,既增進團結,形成共識,又創(chuàng)造了良好的氣氛。四是嚴格執(zhí)行黨的“三會一課”制度,規(guī)范支部活動,并做好相關材料的記錄、收集、整理、存檔工作,制定“三會一課”工作計劃,落實責任機制并已向上級黨組織報備,堅持每季度召開一次全院支部黨員大會、每月召開一次支部委員會議和黨小組會議,堅持支部書記講黨課,定期或不定期組織黨員干部學習,建立健全黨員自學制度、理論中心組學習制度,通過制度的完善促進黨員學習的制度化。一年來,支部組織集中學習*次,邀請講師授課*次,支部黨員干部學習時間達到*小時以上。五是嚴格執(zhí)行黨費收繳制度,改進和完善黨員目標管理和做好培養(yǎng)和發(fā)展黨員任務,*年我院新發(fā)展黨員*名,*年應繼續(xù)做好發(fā)展黨員計劃,不斷為基層黨組織注入新鮮血液。六是堅持把學習習近平系列講話精神、十九屆六中全會精神與基層黨組織建設相結合,堅持圍繞主題、把握靈魂、抓住精髓,通過多種形式,把學習活動不斷引向深入,堅持召開民主生活會和組織生活會制度,黨員領導干部認真撰寫個人對照檢察材料,開展批評與自我批評,認真查擺問題,全院干警觀看“永遠在路上”警示教育專題片,狠抓四風建設,嚴肅全院干警紀律作風,建立個人問題清單,完善獎懲制度。
認真貫徹落實民主生活會、組織生活會、黨組成員談心談話制度。三是強化班子成員求真務實的工作作風和表率作用,班子成員實行“一崗雙責”制度。作為班子整體,要對全院的業(yè)務和隊伍建設負責、作為分管領導,要對分管業(yè)務和隊伍建設負責,確保業(yè)績優(yōu)異,隊伍優(yōu)秀。
(二)以黨建工作為載體,打造過硬檢察隊伍。一是認真學習貫徹習近平總書記系列講話精神,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,積極適應全面從嚴治黨、從嚴治檢新形勢,進一步加強領導、理清思路、健全機制、完善保障,努力把機關黨建工作提高到新的水平。二是認真貫徹全國和全省檢察長會議精神,把檢察工作的具體要求、服務大局的職責使命、為改革發(fā)展穩(wěn)定提供司法保障等工作部署,作為工作的切入點、結合點和著力點,緊緊圍繞檢察工作開展機關黨建工作,找準機關黨建發(fā)揮作用的工作載體。三是落實管黨治黨主體責任,加強黨員干部隊伍的思想建設、作風建設、紀律建設、能力建設,機關黨的基層組織建設,機關黨委和黨支部班子建設,黨風廉政建設。發(fā)揮好黨員先鋒模范作用、黨支部的橋梁和紐帶作用,不斷增強凝聚力、戰(zhàn)斗力,打造過硬隊伍。
(三)強化廉潔自律,落實廉政建設責任制。建立黨風廉政建設責任制,是從制度上確保從嚴治黨貫徹實施的有效措施,把反復斗爭納入法制軌道的重要保證,是我們生存發(fā)展的需要。*年,我院不斷開展全院干警警示教育大會,觀看“永遠在路上”系列反腐倡廉電影,全院干警深受啟發(fā)。加強頂層設計,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,狠抓“四風”,以上摔下,帶頭轉變工作作風,嚴格執(zhí)行廉潔自律準則,加強監(jiān)督,真正把從嚴治黨扛在肩上,落實到行動中。我院黨組班子成員帶頭按照《黨章》和《廉潔準則》要求,帶頭落實中央八項規(guī)定和實施細則,堅持自重、自省、自勵,筑牢拒腐防變的思想防線,嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度,做到了重大事項有請示,有報告。
三、存在的問題和今后的打算。
一、陣地建設力度不夠。由于機關辦公用房、資金來源等問題,單位黨員活動是布置過于簡陋,設置內容過于簡單。這些問題的存在,給機關黨員的正常黨內生活帶來不利影響,在一定程度上制約了工作的深入開展。
二、政治功能不夠強。一是政治學習不夠深入,雖然能夠認真學習黨的十九屆六中全會精神,但在日常的工作中更多的注重法律的學習和檢察業(yè)務知識的學習,用于黨的政治理論學習時間少、經歷散,對理論的學習僅滿足于記住一些重要的論斷和講話,缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性。二是政治站位不夠高,領導班子整體上政治立場是堅定的,但在新形勢下如何更好的維護黨的權威、宣傳黨的政策主張等思考的研究還是不夠深入,班子成員黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。
三、“四個意識”不夠牢。一是大局意識還能加強:我院黨支部能夠做到自覺遵守黨的政治紀律,在涉及局部與全局、個人與集體、當前與長遠利益時作出正確選擇,始終以黨和人民的利益為重,但從一定意義上來說,在透視未來,始終講思想和行動統(tǒng)一到中央對形式的分析判斷和總體部署上看,還能做的更好。二是看齊意識還能提升:我院黨支部堅決認真貫徹、執(zhí)行中央決策部署和省委、市委、旗委的決議決定,但在落實過程中還有創(chuàng)新的空間,還可以深入挖掘自身潛力。例如:開展黨內政治生活的內容和形式還可以更豐富,更有吸引力,黨內的談心談話還能夠更加的深入細致。
四、“四風”方面不夠嚴。一是官僚主義方面。服務意識還能提升。在任務多、壓力大的時候,有時候工作中會產生一些急躁情緒。二是享樂主義方面。攻堅克難意識還能更強,勇挑重擔思想還應更深入,工作中創(chuàng)新意識發(fā)揮不夠徹底。
在今后工作和學習中,我院黨支部針對以上問題,將從以下幾個方面做出努力:
一是要加強陣地建設。著重加強黨員活動室、文體活動室、榮譽室等硬件設施建設,為黨建工作提供必要的場地,以保障黨員活動進行的順利。
二是要加強學習。深入學習黨的十九屆六中全會精神,特別是習近平新時代中國特色社會主義思想,學習新的黨章。制定學習計劃,堅持學習,不斷更新知識結構,把學習作為一種精神追求,一種政治責任,做到鍥而不舍,學而不卷。認真學習習近平系列講話精神,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。增強把握全局、開放合作意識增強求真務實、埋頭苦干的意識。
三是樹立新風。切實解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”問題。堅決維護群眾利益,嚴格執(zhí)行民主集中制的各項規(guī)定,不斷提高執(zhí)行民主集中制的水平。
四是加強建設。切實將廉潔自律貫徹到底,始終帶領全院做到“拒腐蝕、永不沾”,牢記黨的宗旨,認真遵守黨的廉政建設規(guī)定,做到廉潔自律,勤政為民。
*旗人民檢察院一年以來黨建方面做了不少的工作,取得了一定的成績,但也有不足和差距,需要我們在今后的黨建工作當中認真研究加以解決,克服薄弱環(huán)節(jié),認真總結,鞏固成效,不斷提高黨建工作水平。
檢察院審判工作調研報告篇十七
隨著我國法治進程的完善和社會主義事業(yè)的全面進步,如何建設一支素質高、能力強、有活力的專業(yè)化檢察隊伍顯得日漸迫切,下面是小編為大家搜集了關于檢察院隊伍建設。
供大家參考借鑒。
檢察隊伍建設是檢察機關永恒的主題。不斷探索檢察隊伍建設的新辦法、新路子是檢察工作健康發(fā)展的重要保證。而基層檢察院是檢察機關的基層組織,隊伍建設情況如何至關重要。最近我們對xx縣人民檢察院隊伍建設情況進行了調研分析,目的在于總結隊伍建設的成功經驗,尋找存在的問題和不足之處,不斷加強和改進基層檢察隊伍建設工作,推動檢察工作邁上新臺階。現(xiàn)將調研情況報告如下:
xx縣人民檢察院是一個三類檢察院,內設反貪wu賄賂局、瀆職侵權檢察局、偵查監(jiān)督科、公訴科、監(jiān)所檢察科、控告申訴檢察科、辦公室等兩局四科一室?,F(xiàn)有干警38人、職工2人,其中在職黨員32人,占總人數(shù)的84.2%;正副檢察長4人,黨組成員6人,檢委委員7人;副處級干部1人,正科級干部7人,副科級干部6人,主任科員2人,科員20人。檢察員職稱干警14人,占總人數(shù)36.8%;助檢員職稱干警4人,占總人數(shù)10.5%,書記員11人,職工2人,法警3人,分別占總人數(shù)28.9%、5.2%、7.9%。
分析xx縣人民檢察院檢察干警隊伍具有以下特征:
1、隊伍年輕化,年齡結構日趨合理:全院干警及職工的平均年齡為37.5歲。其中35歲以下干警14人,共占總人數(shù)36.8%,35歲至45歲干警14人、職工1人,共占總人數(shù)39.5%。黨組成員平均年齡43.7歲,檢委會委員平均43.9歲,中層領導干部平均年齡42.4歲。
2、隊伍專業(yè)化,文化程度較高:隊伍中本科文化程度29人,占總人數(shù)76.3%,其中法律本科22人,占總人數(shù)57.9%;??莆幕潭?人,占總人數(shù)15.8%,中專1人,占總人數(shù)2.6%。院黨組成員中本科文化程度5人,??莆幕潭?人。檢委會委員中本科文化程度5人,大專文化程度2人。中層領導干部中本科文化程度6人,??莆幕潭?人。
xx縣檢察院堅持以“強班子、抓隊伍、促工作”的工作思路,努力營造一個“團結、奮進、務實、高效、創(chuàng)優(yōu)”的良好氛圍,檢察隊伍整體素質明顯提高,各項檢察業(yè)務工作不斷向前發(fā)展,執(zhí)法水平和執(zhí)法效果不斷加強,檢察機關的公眾形象不斷增強。近幾年來全院干警在縣紀委、政法委、人大、信訪局均無一人被舉報,無一件信訪件。近年來,該院各項工作先后20余次受到各級黨委、政府和上級檢察機關的表彰獎勵。xx縣檢察院被省院評為“4321”千名人才工程先進單位、被xx縣委評為社會治安綜合治理先進集體,被xx市院評為監(jiān)所檢察先進集體。瀆職侵權檢察科被省院命名為最佳瀆職侵權檢察科,監(jiān)所檢察科先后兩次被市院榮記集體三等功。同時有25名干警受到上級檢察機關xx縣委縣政府的表彰獎勵,干警李蓉被評為“感動旬邑十大人物”,牛寶玲被xx市院命名為“優(yōu)秀接待員”,監(jiān)所科科長樊周衛(wèi)同志被xx市院榮記個人三等功。檢察隊伍建設成效顯著。
1、加強領導班子建設,注重對領導干部的管理和監(jiān)督。
堅持民主集中制原則,堅決維護班子團結。近年,該院認真執(zhí)行黨內監(jiān)督條例,充分發(fā)揮黨組和檢察委員會的職能作用,凡涉及全院的重大問題和干警比較敏感的熱點問題,黨組主要負責同志能主動與其他成員通氣協(xié)商,交換意見,由集體研究決定。黨組各成員能嚴格遵守黨的組織紀律和政治紀律,相互信任,相互支持,對黨組決定的事項,能各司其職,盡心盡力,創(chuàng)造性地抓好工作落實,現(xiàn)任班子的組織協(xié)調能力和合作共事意識強。
2、深入開展主題教育活動,隊伍整體素質明顯提升。
近年來,該院在緊抓業(yè)務工作的同時,以“大學習、大討論”、深入學習貫徹科學發(fā)展觀等主題教育活動為契機,引導干警深刻理解社會主義法治理念的科學內涵和本質要求,深刻理解新時期檢察工作的新使命、新要求。結合學習,切中主題教育活動怎樣促使干警理論素養(yǎng)的提升,業(yè)務素能的提高,紀律作風的好轉,查擺整改的實效和活動內容的入心,深度思考,采取有效形式,豐富活動載體,扎實有效地開展,隊伍素質明顯提升。去年該院愛心捐助、支援舊村改造、交納“特殊黨費”21000多元,展現(xiàn)了檢察干警的良好風貌。關于檢察隊伍建設情況的。
調查報告。
在省政法委開展的人民滿意度測評中,該院人民群眾滿意度名列全市第三、全省第十三名開展的主題教育活動被縣委政法委列為市委政法委的檢查點,受到了市委政法委、市院領導和兄弟單位的好評。
3、堅持制度建設,推進機關“精細化”管理。
通過完善目標責任制考核,落實領導分工負責制,保證了各項業(yè)務工作的順利開展,提高了辦案質量和工作效率。通過實行每周一全體干警大會、每周三院領導成員工作學習會、每月一次工作了解會、每季度一次業(yè)務工作匯報點評會“四項會議”制度,形成了定期分析研究、推進工作的經常性機制,使全院做到了目標同向、工作同步、上下同心。
4、堅持從嚴治檢,注重內部監(jiān)督和管理。
該院認真執(zhí)行黨內監(jiān)督條例,充分發(fā)揮黨組和檢察委員會的職能作用,嚴格落實檢察機關《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐bai體系實施綱要》,認真執(zhí)行《內部執(zhí)法辦案監(jiān)督工作實施辦法》,加強執(zhí)法規(guī)范化建設,建立和完善《干警執(zhí)法檔案》、《干警廉政檔案》。堅持開展檢務督察,開展執(zhí)法規(guī)范化檢查,強化內部監(jiān)督制約,落實“一表三卡”審查制度,加強對干警黨紀政績條規(guī)的教育和學習,充分利用警示訓誡室、干警違紀舉報電話和舉報箱,經常性地開展訓誡談話,加強了對干警8小時以外活動的監(jiān)督,從源頭上杜絕了檢察人員違法違紀問題的發(fā)生。全院干警嚴格遵守紀律,無辦案事故的發(fā)生。
5、堅持素質強檢,加快隊伍專業(yè)化建設。
近年來,該院以隊伍專業(yè)化建設為目標,嚴格按照目標責任制計劃,從時間、經費等方面制定政策,組織干警參加各類業(yè)務培訓、專升本學歷教育、司法考試,利用檢察圖書室認真學習新出臺的法律法規(guī)、司法解釋等活動,提高干警的業(yè)務素質,加快隊伍專業(yè)化建設。20xx年,在xx縣委、人大、政府、政協(xié)的關懷支持下,該院新增黨組成員2名,檢委會委員1名,配齊配強了領導班子和檢察委員會成員;先后開展了關于辦公自動化、計算機等級考試培訓、網(wǎng)絡使用及維護知識的系統(tǒng)培訓6次,選派32人(次)參加了省、市院舉辦的業(yè)務培訓,有6人通過了全國司法資格考試,通過的人數(shù)占全院干警的18.1%,分別被省、市檢察院授予司法考試先進單位,組織獎。
6、以人為本,努力改善干警文化生活質量。
該院在從嚴治檢的同時,還盡量做到從優(yōu)待警,堅持政治上關心,生活上貼心,注重改善干警的文化生活質量。對20xx年以來新招錄的8名大學生,堅持經常性的開展談心排憂工作,做到早培養(yǎng)、早加壓,促使早獨立、早成才;對xx縣發(fā)生的局部傳染性疾病蔓延事件,高度重視,迅速部署,措施得力,杜絕和控制了病情蔓延,保障了各項工作的健康發(fā)展;積極協(xié)調,多方爭取,及時落實了檢察官津貼和司法警察補貼。在日常工作中,院班子成員還堅持做到“五必看、六必談”,即在干警生病時、生活困難時、結婚時、親人去世時、子女婚慶時,必須登門看望;在干警思想波動時、工作崗位變動時、工作出現(xiàn)失誤時、家庭出現(xiàn)變故時、評先晉級落榜時、與同志發(fā)生矛盾時,必須開展談心。把組織的溫暖及時送到每位干警的心里,以優(yōu)待贏得廣大干警的心,不斷增強隊伍的凝聚力。20xx年該院大力開展檢察文化和廉政文化建設,設計制作了表現(xiàn)檢察文化和旬邑悠久歷史、縣情特色的浮雕安裝在門廳,同時我們精心選材、制作激勵警示干警的版牌36面懸掛在辦公樓內,用先進文化和廉政提示引導干警嚴格執(zhí)法,熱情服務,為檢察事業(yè)建功立業(yè)。院上還組織干警植樹造林綠化祖國、緬懷英烈、重溫。
入黨誓詞。
檢察官進校園關心下一代等活動,參加縣上舉辦的文藝匯演影視賞析全民運動會等活動,活躍干警的文化生活。
盡管xx縣人民檢察院在隊伍建設方面做出了一定成績,但冷靜地分析檢察隊伍的現(xiàn)狀,仍然存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié),主要是:
1、機構設置不適應新形勢新任務的要求。
該院現(xiàn)在內設的兩局四科一室是按照2019年機構改革時的“三定方案”設置的,隨著形勢不斷發(fā)展變化,現(xiàn)有的兩局四科一室已不適應新形勢新任務的要求:一是職務犯罪預防科未單設。隨著黨中央對預防腐bai的更加重視,職務犯罪預防工作被提升到更加突出的位置,懲罰并舉、標本兼治、預防為主、重在治本成為反腐bai工作的指導方針。但該院職務犯罪預防科仍設在反貪局內,不適應新形勢新任務的要求;二是司法警察未編隊管理,不符合上級院編隊管理的要求,也不利于司法警察工作的順利開展;三是未設立政工科,近年來思想政治工作和調研宣傳等政工工作任務越來越繁重,將政工工作混雜于辦公室工作,極不利于政工工作的開展;四是盡管該院向馬欄監(jiān)獄和xx縣看守所派駐了檢察室,但這兩個檢察室均屬于無編制、無級別的機構,不能適應監(jiān)所檢察工作的要求。
2、干警專業(yè)知識和法律水平不能適應新形勢新任務的要求。
盡管該院干警大學本科以上學歷的占總人數(shù)的76.3%,但是第一學歷為國民教育大學本科且是法律專業(yè)的僅有4人,只占總人數(shù)的10.5%,大多本科學歷的檢察干警都是自考、函授等五大畢業(yè),未經過正規(guī)高等院校的專業(yè)培養(yǎng),沒有認真系統(tǒng)地學習法律專業(yè)知識,對刑事法律和其它法律法規(guī)缺乏準確理解和全面把握,大多是憑個人的是非標準和工作經驗對照法條辦案,檢察干警普遍對實踐中接觸和使用較多的刑法、刑事訴訟法比較熟悉,對民法、民事訴訟法、金融、證券、公司、保險、房地產等法律法規(guī)知識掌握較少,特別對醫(yī)藥、化工、財稅商務、電子信息、涉外貿易等領域的法律法規(guī)及經營規(guī)則感到陌生;復合型、專家人才少,干警知識結構較單一,司法文秘、司法會計等檢察技術人才缺乏。在宣傳文秘工作上,人手不足;研究型人才缺,干警在日常的檢察實踐中接觸各類案件,出現(xiàn)的新情況、新問題較多,因此不光是要辦案,也要加強調研,及時總結辦案經驗,發(fā)現(xiàn)存在問題,研究對策,作為上級機關決策的依據(jù),但是,目前存在的傾向是重辦案、輕調研,在業(yè)務工作中重視法律條文的運用,輕視對法理的學習理解和把握,檢察業(yè)務科室反映動態(tài)的數(shù)字材料多,深層次調研材料少。檢察研究型人才少,整體理論基礎薄弱,理論指導作用發(fā)揮不全面。
3、干警待遇偏低,部分干警的職級待遇得不到解決。
目前,盡管該院干警工資、津補貼能按時足額發(fā)放,但是與發(fā)達地區(qū)相比收入仍然較低,特別是受有關比例的限制,部分干警的職級待遇長期得不到解決。該院目前有兩名檢察員仍然是科員級檢察員,有幾名干警任副科級科長已經十年之久,但職級待遇仍然得不到解決,不同程度地挫傷了他們的工作積極性和主動性。
4、缺乏研究生以上學歷的高層次人才,現(xiàn)有人才特別是近年招錄的大學生已經存在潛在流失現(xiàn)象,目前該院無一名研究生以上學歷的高層次人才,缺乏專業(yè)帶頭人。近年招錄的大學生,無疑為該院注入了新鮮血液,提升了法律理論水平,但是由于xx縣條件較差,難以吸引留住人才,已經出現(xiàn)部分干警報考先進發(fā)達地區(qū)有關機關公務員的現(xiàn)象,這必將影響該院檢察工作的順利開展。
1、修定“三定方案”,合理設置機構。
根據(jù)新形勢、新任務的要求,修定2019年機構改革時的“三定方案”,設立職務犯罪預防科、政工科、法警隊、駐馬欄監(jiān)獄檢察室、駐xx縣看守所檢察室,均按副科級建制,以適應日益變化的新形勢、新任務的要求。
2、抓教育,不斷提高檢察隊伍的政治素質和職業(yè)道德素質?!稒z察官法》要求,檢察官必須具備良好的政治素質,恪守職業(yè)道德。要建立健全與依法治國和社會主義市場經濟相適應的職業(yè)道德體系,一是抓理論武裝。要始終堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論特別是“三個代表”思想武裝檢察干警,深入開展社會主義法治理念教育,引導廣大檢察官牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀,牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,增強政治意識、法律意識、大局意識和責任意識。二是樹先進典型。典型引路是思想政治工作的重要方法。近幾年,檢察系統(tǒng)涌現(xiàn)出了不少先進人物和先進典型。要大力宣揚他們的先進事跡,唱響正氣歌,并注意發(fā)現(xiàn)、總結、培養(yǎng)自已的先進人物和先進集體,發(fā)揮其榜樣、示范作用,影響、帶動全體檢察干警,形成爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。大力弘揚“忠誠、公正、清廉、嚴明”的檢察職業(yè)道德,保證廣大檢察官始終忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律,做到一身正氣、兩袖清風、剛正不阿、執(zhí)法如山,把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。三是常抓“警示教育”。要堅持干警思想分析制度,找準傾向性的問題,有針對性地開展思想政治工作。要堅持談心制度,幫助檢察干警解決思想問題。要堅持提醒制度,對個別檢察干警的違法違紀苗頭及時提醒,把問題解決在萌芽狀態(tài)。四是落實崗位責任制。為使政治教育落到實處,要進一步落實“一崗雙責”,思想政治建設實行下管一級,嚴格責任追究。
4、抓管理,不斷完善檢察隊伍管理體制和工作機制。一是建立檢察人員管理責任制。要逐步建立健全《黨風廉政建設責任制》、《錯漏案責任追究制》、《檢察干警重大問題報告制》、《檢察干警八小時以外行為規(guī)范》等,使檢察干警進一步明確在執(zhí)法、工作、生活中的行為規(guī)范,以利于自我約束和院黨組的檢查監(jiān)督。二是完善考核制度,實行動態(tài)管理。建立檢察干警考核機制,遵循客觀、公正、公開,年度考核與平時考核相結合,依法管理和群眾監(jiān)督相結合,獎優(yōu)與懲罰相結合的原則,促進公正執(zhí)法和充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,保障檢察干警依法履行職責。三是實行檢察干警分類管理,提高管理效率。我國現(xiàn)行的檢察機關人員混編混崗,不規(guī)范管理是歷史遺留的,作為檢察院初建和發(fā)展前期,與當時的國情和國家法治水平、人才水平是相應的,無可厚非。但隨著社會專業(yè)化分工的日益明晰,檢察機關也應走與市場經濟體制相適應的高素質的專業(yè)化道路,對從事不同工作的檢察干警實行分類管理。
5、抓改革,建立激勵和約束機制。一是建立選人、用人激勵機制。選人、用人是檢察人事管理的中心環(huán)節(jié),要通過在選人、用人上貫徹“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則,創(chuàng)造一種鼓勵競爭、優(yōu)勝劣汰的機制,形成崇尚知識、崇尚才能、崇尚勤政、崇尚廉潔的氛圍,激發(fā)愛學習、創(chuàng)實績、爭一流、奮發(fā)向上、積極進取的精神,以帶動和促進檢察隊伍整體素質的提高。進人,是建設高素質檢察隊伍的源頭,是基礎。要確立進人的高標準,寧缺勿濫。用人,要有全面觀點,看干部優(yōu)點缺點,把握整體素質,要有發(fā)展觀點,注意發(fā)揮干部潛在才能,真正做到任人唯賢,任用有真才實學、德才兼?zhèn)湔?。應以實績?yōu)閷?,完善選人用人機制;要全面實行“中層干部競聘上崗,一般干警雙向選擇”制,用競爭手段實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,調動工作積極性,使全體干警懂得“今日不愛崗敬業(yè),明日將下崗失業(yè)”,增強緊迫感、責任感,促進優(yōu)秀人才脫穎而出。二是強化從嚴治檢的監(jiān)督制約機制。素質的提高,還有賴于監(jiān)督制約機制的形成,以保證用好權力,防止權力失去制約而導致濫用、產生腐bai。一要加強外部監(jiān)督。要自覺接受、認真對待黨組織的監(jiān)督、人大及其常委會的監(jiān)督、新聞輿論的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督。要重視與人大代表的聯(lián)系,主動征求和傾聽意見,發(fā)現(xiàn)問題,及時查糾,及時改進。二要強化內部監(jiān)督。要切實落實辦案責任制、錯案追究制,規(guī)范執(zhí)法行為;重大、重要案件,要發(fā)揮檢察委員會的集體決策作用。對檢察人員的違法違紀問題,要及時查處。三是完善履行檢察職責的保障機制,以解除檢察干警執(zhí)法的后顧之憂,保護檢察干警秉公辦案的積極性。
6、從優(yōu)待檢,解決干警的職級待遇問題。
要把從嚴治檢與從優(yōu)待檢相結合,把增強隊伍的凝聚力與關心干警的生活緊密聯(lián)系起來,切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大檢察人員的切身利益。切實加強檢察機關檢務保障建設,積極改善廣大檢察人員的工作、生活條件,改善機關食堂條件,為干警提供良好生活和精神文化生活環(huán)境;積極幫助干警解決生病住院、家屬就業(yè)、子女升學等困難,解除干警工作和生活上的后顧之憂。要聯(lián)系組織部門,破格解決有關干警的職級待遇問題,使他們心情舒暢的投身檢察工作。
檢察院審判工作調研報告篇十八
未成年人是一個特殊的社會群體,未成年人犯罪也是一個特殊的社會問題,做好未成年人犯罪的審判工作,對教育和挽救失足未成年人有著十分重要的意義,近年來,新建縣人民法院長俚厙法庭對涉少刑事案件進行大膽探索,建章立制,規(guī)范管理,在少年審判方式和幫教方面作出了可喜的成績,先后被評為市級和省級“優(yōu)秀青少年維權崗”,但也存在一些問題不容忽視。筆者結合以來新建縣人民法院少年審判工作開展的情況,對受理的案件及工作做法進行了調查分析,對實踐中存在的問題以及解決對策提出自己的粗淺見解。
基本情況。20至今,該院共審結未成年人犯罪案件145件238人,判處非監(jiān)禁刑133人,判處非監(jiān)禁刑率56%。
主要特點。一是暴力傾向突出。從xx縣人民法院近四年審結的145件未成年人犯罪案件來看,具有明顯暴力脅迫犯罪的特點,主要為搶劫和故意傷害案件,在這些案件中,匕首、彈簧刀、三棱刀等管制刀具成為主要作案工具,暴力傾向突出。二是團伙性、偶發(fā)性犯罪明顯。團伙作案數(shù)量較多,新建縣人民法院近四年審結的145件未成年人犯罪案件中,團伙作案所占比例約為62%。在近四年所審理案件中,無論是搶劫、盜竊、故意傷害還是等都表現(xiàn)為一時沖動,沒有明顯的預謀,偶發(fā)性明顯。
因小事發(fā)生口角、爭執(zhí)引發(fā)的報復性犯罪突出。通過對新建縣人民法院審理的未成年人犯罪案件的調研分析,近四年我縣未成年人犯罪涉及搶劫、盜竊、故意傷害、、搶奪、尋釁滋事、詐騙、破壞電力設施、妨礙公務、容留他人吸毒罪等罪名,以報復泄憤為動機的犯罪均不同程度存在,特別是在一些故意傷害案件中大多是因同學之間小事發(fā)生糾紛,事后一方覺得自己吃虧太沒有面子,找另一方算帳而引發(fā)傷害行為導致犯罪。四是未成年人犯罪文化程度不高,多集中在初中文化,近四年受理的未成年人犯罪案件中初中文化的有86人,約占全部未成年人犯罪案件的72.3%。
在校學生犯罪比較突出。新建縣人民法院近四年受理的未成年人134人犯罪案件中有31人為在校學生,所占比例約為26%。
未成年人犯罪以留守學生和單親孩子居多。
未成年人犯罪低齡化上升趨勢明顯。新建縣人民法院近四年受理的未成年人119人犯罪案件中,14-16周歲的未成年人數(shù)為53人,約占44.5%,16-18周歲的未成年人數(shù)為66人,約占55.5%。
判處緩刑的少年犯再次犯罪率呈上升趨勢。近年來,未成年人被判處緩刑的再次犯罪或者被行政處罰被撤銷緩刑的概率上升。
建立未成年人犯罪案件的審理機構。新建縣人民法院長俚厙法庭擔負未成年人犯罪案件的審理任務,選配了政治素質優(yōu)秀、審判業(yè)務精通的5名法官從事未成年人刑事審判工作,五位法官學歷均為本科及以上學歷,受過良好的法學教育,這為少年審判工作的開展提供了堅強的隊伍保障。同時,新建縣人民法院還從縣婦聯(lián)、學校等單位聘請了3名人民陪審員,參與未成年人犯罪案件的審理工作,有效保障了未成年犯罪人的合法權益。
挖掘審判資源,突出庭審效果。探索懲教結合新路子,把維權活動貫穿于刑事審判全過程,全方位的開展維權工作。
并把這些內容均固定到《未成年被告人社會調查表》中,作為第一手資料,從中把握少年犯思想脈絡,摸清其犯罪的癥結,確保在庭審中有的放矢地對少年犯進行教育和挽救。
二是有的放矢,搞好開庭審理。針對部分家庭經濟困難和個別法定代理人自我保護意識差,無錢請律師做辯護人或無視其子女的辯護權益的青少年,均為未成年被告人指定了辯護人,保護青少年的合法權益。
三是大膽適用非監(jiān)禁刑,重視回訪。在審判工作中,對主觀惡性不深、社會危害不大,一時失足的被告人,積極退贓,賠償被害人經濟損失,取得被害人諒解,有監(jiān)管條件的,大膽適用非監(jiān)禁刑。5月,新建縣人民法院對西山文武學校的5名參與搶劫四次的未成年人學生均適用了緩刑。該5名學生脫離父母管教,法律意識淡薄,其犯罪具有偶發(fā)性,且該五名學生均具有較強的'可塑性,判處緩刑后繼續(xù)回學校接受教育,達到了良好的社會效果。
四是著眼預防和減少青少年罪犯,加大法制宣傳力度,重視判后延伸。為了達到審判一案教育一片的效果,四年來,先后共選派法律知識過硬、司法業(yè)務能力強的3名法官擔任轄區(qū)學校兼職法制副校長,具體負責所任學校的法制宣傳教育。組織巡回教育,就地以案講法。
少年審判存在的主要難題。
均出庭率低于60%。
回訪幫教工作受到經費等因素的制約。由于財政保障機制的缺乏,當前的回訪幫教工作僅局限在判處緩刑的未成年罪犯范圍,并且也不能做到對全部未成年罪犯的跟蹤回訪;同時對少數(shù)判處監(jiān)禁刑的未成年罪犯的回訪工作未能開展,對這些未成年罪犯在監(jiān)禁場所的改造情況無法掌握。
與外地公安機關協(xié)調難。對被判處緩刑的外地未成年罪犯按法律規(guī)定應由罪犯住所地公安機關執(zhí)行,但執(zhí)行通知書送達后,一般外地公安機關很少回執(zhí)新建縣人民法院。
未達到刑事責任年齡的未成年人犯罪教育挽救難。新建縣人民法院在審判未成年人犯罪案件中經常遇到未滿14周歲的未成年人主觀惡性大,社會危險性大的暴力型犯罪,但是因其未滿14周歲,無法追究其刑事責任,放縱了犯罪。
意見和建議。
進一步加強緩刑適用和回訪工作。加大適用緩刑的力度,便于失足青少年盡快融入社會、適應社會;強化回訪幫教工作,擴大回訪對象的范圍。
加強司法建議工作。在未成年人刑事審判中發(fā)現(xiàn)普遍性或需提請注意的問題,有針對地向有關單位提出司法建議,促進未成年人保護及未成年人犯罪的預防工作的開展。
拓展司法保護范圍。增加對法律援助的投入,合理設置關押場所和少年法庭,對未成年人最大限度地減少使用羈押強制措施,探索實行“未成年人輕罪記錄消滅制度”。
改進現(xiàn)有未成年人犯罪審判庭的設置,使審判環(huán)境更具人性化。借鑒“圓桌審判”方式,最大限度減輕未成年被告人的恐懼和抵觸心理,使之更符合未成年人心理、生理特點,充分體現(xiàn)法院對未成年被告人的教育、感化和挽救。
檢察院審判工作調研報告篇十九
根據(jù)縣委提出認真學習實踐科學發(fā)展觀,促進機關作風建設的要求,我就如何落實科學發(fā)展觀、促進機關作風建設進行了調研。
一、基本情況。
目前,我局機關現(xiàn)有股室10個、局基層下屬單位9個,全局干部職工246人,其中局機關干部職工58人,黨政班子成員12人。從調研的情況來看,96%的被調查者對我局機關作風建設評價較好。這說明3月份以來,通過開展科學發(fā)展觀學習,局機關作風建設得到了進一步好轉。調查中,大家普遍認為,局機關作風建設有四個方面的明顯變化。
1、健全工作規(guī)范,服務水平明顯提升。各股室、各基層單位立足實際,針對作風建設存在的突出問題,強化措施,加大力度,抓好整改,取得了一定成效。各股室、各基層單位普遍推行了首問負責、限時服務、行政審批超時默許制等制度,不斷優(yōu)化服務方式,規(guī)范職業(yè)行為,提高了工作質量和服務水平。今年三月以來,各股室、各基層單位在加大服務力度、改善服務質量上狠下功夫,在主動服務、優(yōu)質服務上做好文章,大局意識、宗旨觀念和服務意識有了明顯增強,形成了為城鄉(xiāng)建設規(guī)劃建設服務、為群眾服務的良好氛圍。
2、強化依法行政,施政行為明顯規(guī)范。通過科學發(fā)展觀的動員學習,各股室、各基層單位也非常注重加強法制建設,能夠通過加大政務公開力度,定期將工作情況和辦事依據(jù)向社會公開,增強了工作的透明度。同時,結合工作實際,各股室、各基層單位通過各種形式,不斷提高機關工作人員的法律意識,也促進了機關干部依法辦事水平的提高。
3、突出效能建設,工作作風明顯好轉。近1個月來,通過堅持不懈地加強作風建設,各股室、各基層單位抓工作落實的力度得到增強,辦事拖拉、梗阻現(xiàn)象大為減少。局黨委要求各級股室要做到“說一句、算一句,句句算數(shù);干一件、成一件,件件落實”。局領導班子經常深入基層、深入一線,解決城鄉(xiāng)建設規(guī)劃建設中遇到的困難和問題。同時,通過實行定期通報、定期督查等措施,促進了各項工作的落實。
4、健全完善制度,廉政建設明顯加強。各股室、各基層單位認真貫徹落實上級廉潔自律各項制度規(guī)定,嚴格落實黨風廉政建設責任制,簽訂了目標責任書,促進了機關股室廉政建設。重申了有關規(guī)章制度,進一步加強了機關廉政建設。
二、存在問題和原因分析。
通過調查發(fā)現(xiàn),通過對科學發(fā)展觀的深入學習,我局機關作風建設雖然取得了明顯成效,但面上仍然存在著不平衡,在個別股室和部分干部職工身上有些問題仍然存在,主要表現(xiàn)在以下五個方面。
1、學習風氣還不濃,業(yè)務素質有待進一步提高。一是有被動應付現(xiàn)象。有的單位學習制度流于形式,被動應付的多,主動系統(tǒng)學習的少。有的單位學習形式單一,不聯(lián)系實際,教條主義,影響了學習成效。二是有學用脫節(jié)現(xiàn)象。有的機關干部不重視理論知識的學習,不善于理論聯(lián)系實際,不善于運用科學的世界觀和方法論解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的各種新矛盾、新問題。三是學習自覺性不強。有的機關干部不注重學習業(yè)務知識,滿足于已有水平,憑經驗做事,有吃老本的現(xiàn)象,專業(yè)化的素質不夠高。
2、制度執(zhí)行還不力,日常管理不嚴。一是紀律有待加強。有的股室工作制度不夠健全,執(zhí)行不力,上下班晚來早走。有的機關干部上班時間,串辦公室。有極少數(shù)工作人員上班時間擅離職守,造成空崗,給群眾辦事帶來不便;二是管理不嚴。有的單位對辦公設施、辦公設備管理不夠到位。有的單位不注意節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材,辦公成本高。
3、公仆意識還不牢,行政效能不高。一是有梗阻現(xiàn)象。有的單位內部分工不夠明確,責任不夠清晰,科室之間工作不協(xié)調,缺少協(xié)作。二是服務意識差。個別機關干部有時不注意執(zhí)法方式方法,導致群眾有意見。
4、作風還不夠務實,工作落實不力。一是言行不一的現(xiàn)象仍然存在。個別同志工作不扎實,不能腳踏實地地深入基層,不能撲下身子開展工作,不能面對面地抓落實。有的領導干部接受任務時滿口答應,工作落實中拖拖拉拉。二是作風不夠民主。有的單位對工作抓而不緊、抓而不細、大而化之。三是工作標準不高。部分干部工作要求低、標準低,抓落實力度不夠。在確定的重點工程項目和重點工作等關鍵問題上,精力不集中,難以見到成效。
5、思想不夠解放,觀念更新不快。一是思想觀念陳舊。面對各地競相發(fā)展的.態(tài)勢,面對城鄉(xiāng)建設新任務,有的干部思路不夠開闊,辦法不夠多,措施不夠硬,創(chuàng)新力度不夠大。二是缺乏危機感。有的干部“小成即滿、小富則安”,易滿足現(xiàn)狀,不求進取。三是有畏難發(fā)愁情緒。有的同志一味強調客觀困難,不注重調查研究,不深入思考問題,工作主觀能動性沒有充分發(fā)揮。
導致作風建設產生問題的原因很多,既有主觀方面的因素,又有客觀方面的因素。通過分析研究,我們認為主要是以下三個方面的原因。
1、思想認識不到位。在一些單位和股室,作風建設不被重視。究其原因是一些黨員干部特別是領導干部對這個問題的認識有一定的片面性。近年來,各單位股室城市建設工作任務都很重,工作壓力都很大。有的股室和單位沒有正確處理好抓作風建設與抓中心工作的關系,片面強調客觀原因,對作風建設消極應付,沒有主動地開展工作,造成作風建設與中心工作相互脫節(jié)。從機關干部自身來看,個別機關干部放松對世界觀、人生觀、價值觀的改造,認為自己作風很好,加強作風建設是別人的事情,與自己關系不大,對作風建設不入心、不入腦、不入耳,被動接受教育,不愿接受錘煉。
2、制度落實不到位。在一些股室和單位作風建設之所以效果不夠明顯,制度落實不到位是一個重要原因。一方面,雖然近來通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、但有的單位沒有結合實際,照搬照套,內容空泛,導致有的規(guī)章制度缺乏針對性和可操作性,降低了作風建設成效。另一方面,隨著時間的推移,一些原來行之有效的規(guī)章制度和工作守則,逐步不能適應新形勢、新任務的需要,但一些單位和股室沒有及時進行刪節(jié)、修訂和完善。同時,領導班子和領導干部在作風建設上時間和精力投放不足,在工作思路上不清晰,在工作方法上不對路,在工作措施上不得力,導致作風建設成效不夠明顯。
3、監(jiān)督管理不到位。作風建設監(jiān)督職能不夠落實,措施不夠到位,工作沒有形成合力,導致作風建設監(jiān)督管理不到位。同時,受思想觀念、整體素質等多種因素的影響,群眾監(jiān)督的渠道不寬,領域不廣。
三、下步機關作風建設工作的要求和工作重點。
針對我局機關作風建設還存在的問題,對下步加強機關作風建設,在工作重點上必須抓好以下幾個方面:
1、加強思想教育。大力深入學習科學發(fā)展觀,開展宗旨觀、政績觀教育,引導廣大機關干部特別是領導干部把正確的政績觀同正確的權力觀統(tǒng)一起來,牢固樹立人民利益至上的理念,提高為人民服務的質量和水平。大力開展民主觀、法制觀教育,堅持充分發(fā)揚民主,重視群眾參與,牢固樹立行政必須依法、用權必須監(jiān)督的理念,努力做到依法行政、從嚴行政。
2、規(guī)范機關行為。堅持依法行政,規(guī)范從政行為,切實解決工作中存在缺位、錯位、越位等現(xiàn)象,確保職能到位。
3完善制度建設。全面推行崗位責任制、服務承諾制、超時默許制、限時辦結制、首問負責制,以失職追究制來嚴肅工作紀律,逐步實現(xiàn)用制度管人管事。做到少開會、少發(fā)文、多指導、多督辦。
4、提高干部職工隊伍素質。要在局機關內部大力營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的工作環(huán)境,建立起能者上、庸者下的科學“賽馬”機制。要大力開展學習型機關創(chuàng)建活動,切實提高局機關干部的思想道德素質和業(yè)務工作能力。
檢察院審判工作調研報告篇二十
人民法院切實把尊重和保證當事人使用本民族語言文字進行訴訟的權利,抓好雙語審判作為開展好審判工作的重點,發(fā)揮民族地區(qū)法院特點,推出一系列措施方便少數(shù)民族當事人參與訴訟,使雙語審判工作有序開展。
我院設有職能部門14個,派出人民法庭3個,全院共有干警64人,其中少數(shù)民族干警46人,審判員28人,其中蒙漢兼通的有20人,占審判員總數(shù)的71.4%,書記員共14人,蒙漢兼通書記員的有9人,占書記員總數(shù)的64%。我院年均受理各類一審及執(zhí)行案件千余件,其中全部使用蒙語的案件為400件左右,約占受理案件總數(shù)的39%。針對地域文化特點及我院民族語言審判資源優(yōu)勢,我院以落實訴訟原則體現(xiàn)黨的民族政策為突破口,從方便蒙古族當事人進行訴訟著手,深入開展并探索雙語審判的模式。
(一)開展雙語司法服務。立案庭是法院的窗口也是整個訴訟程序的入口,為體現(xiàn)司法為民的宗旨,我院選配了法律知識較為豐富、通曉蒙漢雙語的法官擔任庭長、副庭長,開展雙語接待和立案工作,對于不通曉漢語的蒙族當事人進行法律咨詢、訴前調解、登記立案等相關工作,并相應配套印制了蒙漢雙語訴訟指南,同時,將訴訟費收費辦法以雙語方式上墻。在蒙古族聚居的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立特色法庭—額勒順法庭,法官和書記員全部是通曉蒙漢兩種語言文字的干警,年均審理近百起的蒙文案件,當?shù)剞r牧民大多不懂漢語,雙語法官的合理配置不僅為當事人在法律咨詢、案件信訪、起訴、出庭等方面提供了方便,也充分保障了當?shù)匕傩帐褂帽久褡逭Z言進行訴訟的權利。在其他審判庭人員配置中,必須有一名通曉蒙漢雙語的法官,保證每個業(yè)務部門都有能和蒙古族當事人進行交流指導的法官。我院還不斷加強蒙文巡回審判工作,在蘇木所在地設立審判點,在嘎查村設立巡回審判聯(lián)系點,聘請當?shù)赝?、責任心強的蒙古族農牧民為調解員,將法律送到蒙古族農牧民的家中。這些做法受到了廣大蒙古族當事人特別是不懂漢語的蒙古族農牧民的歡迎。
(二)強化雙語司法實踐建院以來,我院就一直使用民族語言進行庭審,尤其近年來,我院將此項工作作為一個亮點工程,不斷加大蒙文庭審的比重,在刑事、民事、行政三大審判中,全面開展蒙文庭審活動。
一是運用蒙語進行庭前指導。包括庭前用蒙語送達舉證須知及傳票等相關法律文書,在當事人及時了解案由、開庭時間及地點的基礎上進行舉證指導。
二是用蒙語駕御庭審。運用蒙語告之當事人訴訟權利和義務,并進行舉證、質證、答辯和陳述,運用蒙語歸納爭議焦點。對當事人雙方都是蒙古族的,推行全程蒙文審理。
三是針對當事人雙方有一方是蒙古族的'情況下,我們充分告之當事人有使用本民族語言文字進行訴訟的權利,尊重當事人的選擇,為當事人聘請翻譯等,并保證做到整個庭審過程的透明。
四是在庭審中尊重蒙古族的風俗習慣,并以此為法官和當事人的親和點,做好調解工作。
(三)加強雙語裁判文書的制作我院堅持運用蒙漢兩種語言進行裁判文書的制作,專門聘用了兼通蒙漢雙語打字的工作人員,并首先保證蒙語裁判文書的核稿、發(fā)文,并專職一名黨組成員簽字把關,提高了裁判文書的質量和效率。定期對蒙古族文字法律文書進行抽查、評比,不斷提高法官運用蒙語進行裁判和制作法律文書的積極性。不定期的開展蒙文裁判文書的評比活動,利用各種方式,提高蒙文裁判文書的質量。
(四)抓好雙語人員的培訓和養(yǎng)成我院深刻認識雙語審判工作的重要意義,高度重視蒙語法官的培訓工作,鼓勵蒙語審判人員的學歷教育,組織并參加自治區(qū)的雙語培訓班,定期開展蒙文審判的工作交流會,倡導法官和工作人員學習和使用蒙語。要求審判庭通曉蒙語的法官幫助本庭其他人員學習和使用蒙語,并專門購買了蒙文打字軟件,安裝到各庭室的電腦中,進行蒙文打字的培訓。目前就有八名書記員已經能夠在庭審中熟練操作蒙文打字,保證了蒙文案件公正高效的審理。
(五)開拓雙語信息化平臺。我院開通了內蒙古法院系統(tǒng)首家蒙文網(wǎng)站。這個蒙文版管理系統(tǒng)的版面共分為法院概況、工作動態(tài)、信息簡報、優(yōu)秀裁判文書和法律法規(guī)五個區(qū)域,各區(qū)域文字全部為蒙文。點擊蒙文網(wǎng)站可以及時了解法院各類案件的審判動態(tài),查詢各種審理和執(zhí)行案件的公告,還可查閱部分生效裁判文書,加強蒙文審判的業(yè)務交流,特別是可以查閱蒙文法律法規(guī),蒙文法官可以迅捷地查閱相關法律條文,極大地方便了蒙文案件的審理,同時,也為蒙古族法官的教育、學習和成長構筑了一個嶄新的平臺,促進了雙語法官的培養(yǎng)。
二、雙語審判工作中存在的問題。
(一)、雙語干警隊伍司法水平較低。我院雙語法官及書記員的人數(shù)比重較大,但缺乏統(tǒng)一準確的翻譯用語,導致裁判文書的術語表達不準確。審判人員的翻譯能力和組織語言的能力參差不齊。雖然立案送達的法律文書如傳票、權利義務通知書、舉證通知書已經印制了蒙文翻譯,但從措辭和詞語搭配還不是非常規(guī)范,特別是缺少全國或者民族自治地方統(tǒng)一的尺度。
(二)、翻譯人員短缺。目前,我院沒有專職翻譯人員,只能由懂得蒙漢雙語的法官開展雙語審判,但是法官水平參差不齊,有的還不能足以勝任。對于當事人雙方為不懂漢語的蒙古族,或當事人一方為漢族,另一方為不懂漢語的蒙古族當事人時,因為沒有翻譯進行庭審翻譯,案件審理非常困難。這既不符合法律要求,同時延長了審判時間,降低了審判效率,從審判工作需要上看,我們急需專職的翻譯人員。法院專職翻譯是否能設立專項編制,法院內部能否設立兼職翻譯人員,如何設立值得探討。
(三)、法院經費緊張。我院受理的蒙文案件較多,從立案到執(zhí)行各種相關文書都是蒙漢雙語制作,這導致訴訟成本過大、辦公辦案艱難。尤其在刑事案件中,公訴機關提供的都是漢文法律文書,如果當事人是蒙古族看不懂不接收,由檢察院還是法院提供翻譯權責不明。蒙文裁判文書送達后,執(zhí)行機關不予接收,導致罪犯無法交付執(zhí)行,我們現(xiàn)在的做法是翻譯和制作兩種文字的裁判文書,這樣就會增加訴訟成本,上級機關能否在開展蒙文審判上,給予經費上的傾斜和照顧。
(四)、缺少標準工具書。在審判實踐中缺少法律法規(guī)的標準蒙文翻譯版本,缺少蒙文工具用書,這很容易造成文字歧義,雖然我院堅持使用蒙漢雙語制作裁判文書,但是如果能夠確定蒙古語的規(guī)范用語和翻譯標準,將大大提升司法工作的效率。
三、解決措施。
針對上述困難和問題,需要上級機關的支持和我院的努力才能克服。在下一步工作中,我院要充分認識雙語審判工作的重要性,加大工作力度,保證審判執(zhí)行和其他工作的順利開展。
(一)進一步提高對雙語審判工作重要性、緊迫性的認識我國漢語已成為各民族共同交往的通用語言,漢語文成為最新、最快、容量最大的信息載體,成為知識和科技情報的最豐富的信息庫。任何一種少數(shù)民族語文都還不能超越漢語文所起的作用。漢語文掌握的程度已成為少數(shù)民族發(fā)展生產力以及科學文化的重要因素。同時,隨著我國改革開放的不斷深入和經濟社會快速發(fā)展,民族語言文字在我國政治、經濟、文化發(fā)展中的作用顯得越來越重要。結合我院實際,只有抓好雙語審判工作,才能更加充分保障憲法規(guī)定的當事人使用本民族語言文字進行訴訟的權利,才能使司法更加便民利民,才能使人民法院更能高效履行黨和人民賦予的神圣職責。當前,在中央西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推動下,民族地區(qū)經濟、社會、文化正在面臨著深刻的轉型與變革。這一宏偉戰(zhàn)略的實施,為加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展,促進各民族的共同富裕、共同繁榮,創(chuàng)造了空前的歷史機遇。我院審判工作也要適應這一新形勢的發(fā)展,為民族地區(qū)的經濟振興和社會進步提供有力的司法保障,就必須與時俱進,適應時代的發(fā)展潮流,以雙語審判工作為突破口和著力點,全面推進審工作公正高效發(fā)展。
(二)堅持“分類指導、雙語并進、優(yōu)勢發(fā)展”的原則雙語審判工作不僅涉及到案件審判程序、實體等一系列的審判問題,還包括法官隊伍編制、法院經費配備、科學管理考核等一系列政務問題,是一個政策性強,涉及面廣,比較敏感的原則問題。我們認為確立本地區(qū)雙語審判體制既要考慮到確保蒙古族當事人使用民族語言文字權利和依法公正審判這兩層基本因素,也要考慮民族地區(qū)語言環(huán)境的現(xiàn)實應用情況。既著眼于雙語審判的特點和地區(qū)實際,又要著眼于民族的未來發(fā)展??刹扇∪缦麓胧┘訌婋p語審判隊伍建設:比如選拔優(yōu)秀的、熟練掌握少數(shù)民族語言和漢語、有志于服務當?shù)氐母咧挟厴I(yè)生,通過免試、降低高考分數(shù)線等方式使其進入民族大學專項學習法律專業(yè)知識;對畢業(yè)后自愿到少數(shù)民族地區(qū)工作的雙語法律大學生,給予學費減免、子女到省會城市讀書就業(yè)等優(yōu)惠政策。比如在民族地區(qū)政法各類選拔和考錄中,設法增加少數(shù)民族雙語法律人才。在司法考試中,定向給予少數(shù)民族地區(qū)更大幅度的降低分數(shù)線的招考政策;對長期在法院、檢察院工作,并且有一定經驗的人員,在司法考試中進一步放寬條件;應著力培養(yǎng)雙語法律翻譯人員。在部分法院、檢察院等司法機構設立翻譯處,聘請專業(yè)人員,最大限度地滿足當事人的需要,維護好當事人的合法權益,同時做好普法宣傳工作;吸引漢族法律人才到這些地區(qū)工作并為其提供民族語言的培訓機會,同時,最高人民法院、自治區(qū)高級人民法院應繼續(xù)通過培訓、交流、掛職等形式提高這些地區(qū)法律職業(yè)隊伍素質等等。
(三)建立統(tǒng)一的雙語審判考核和評估體系隨著審判體制改革的不斷深入,民族地區(qū)采用雙語審判進行績效考評作為評價審判工作效果的手段還是十分必要的,這有助于通過科學有效的雙語審判工作,有效地督促雙語案件審理達到合法化、規(guī)范化,同時對審判工作產生積極的導向作用。我們建議有關部門應積極進行雙語審判工作績效考評,不斷提高民族法官司法工作的積極性。
(四)加強雙語審判工作調研和總結雙語審判是理論性、實踐性很強的審判活動。審判過程中有許多方面的問題,有待于我們進一步開展調查研究和及時總結。目前,我們認為應著重進行以下三方面的研究。
一是在總結現(xiàn)今雙語審判工作的基礎上,結合新編《漢語詞典》統(tǒng)一編制蒙古文法律法規(guī)翻譯規(guī)范。同時針對雙語法官及其他工作人員加強培訓,把個人自學、上級培訓有機地結合起來,不斷提升干警隊伍司法能力。
二是要健全完善雙語審判的管理機構和研究機構??梢試L試設立雙語審判庭,統(tǒng)一規(guī)范,統(tǒng)一管理。
三是加強調研,針對審判用語進行兩種語言的對比,理順母語和民族語言之間的關系,制定影響和干擾問題的解決方法。
檢察院審判工作調研報告篇一
縱觀人類文明的形成和發(fā)展,從一定意義上說,就是人與自然關系的演進和變革。生態(tài)環(huán)境問題,是人類共同面對的重要問題。從xx世紀xx年代開始的英國工業(yè)革命,實現(xiàn)了人類從工場手工業(yè)向機器大工業(yè)的過渡,蒸汽機、煤、鐵和鋼是促成工業(yè)革命技術加速發(fā)展的主要因素。資本主義國家紛紛建立紡織、煤炭、能源、化工、冶金等產業(yè),這些作為工業(yè)革命的主導產業(yè)具有高污染、高耗能、高排放、資源型等特點,不僅迅速提高了資本主義國家的生產力水平,而且為資本主義國家的全球擴張與殖民,建立此后幾百年主導現(xiàn)代世界體系奠定了堅實的物質基礎。
工業(yè)革命不僅是人類生產力的分水嶺,同時也是生態(tài)環(huán)境分水嶺。在資本主義經濟制度下,由于資本增殖與擴張本性的驅動,對自然資源進行掠奪性開發(fā),使得生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題凸顯,加劇了人與自然的矛盾。特別是進入xx世紀以后,西方國家頻頻發(fā)生環(huán)境公害問題。xxxx年xx月英國發(fā)生的“倫敦毒霧事件”是一起極其嚴重的大氣污染事件,短短x天的時間倫敦因呼吸道疾病而死亡的人數(shù)有xxxx多人,在隨后的幾個月里又有xxxx人陸續(xù)死亡,這次事件造成了多達xxxxx人因為空氣污染而喪生。此外還有xx世紀xx年代初期美國“洛杉磯光化學煙霧事件”,xx世紀xx年代的北美“五大湖污染事件”,xx世紀中葉以后歐洲“萊茵河污染事件”,xxxx年日本“水俁病”事件和四日市“哮喘病”和富山縣“痛痛病”等。這些重大環(huán)境污染事件,不僅對人類生命安全造成巨大危害,而且造成大面積環(huán)境污染。隨著現(xiàn)代化、城市化、全球化進程的加速,生態(tài)環(huán)境問題日益成為全球性嚴峻問題。反思人類的生產方式和生活方式、探索新的發(fā)展模式和發(fā)展道路、建立人與自然的和諧關系、建設生態(tài)文明,已是大勢所趨,逐漸成為世界潮流。
中國是發(fā)展中大國,現(xiàn)代化進程比西方國家晚了將近兩百年時間,是在西方國家率先進入資本主義社會、已經完成工業(yè)革命和現(xiàn)代化的世界歷史背景下展開的。西方列強通過鴉片戰(zhàn)爭與武裝侵略強行打開中國國門,在中國傾銷工業(yè)產品,掠奪生產資料和礦產資源,中國資產階級和民族資本主義先天發(fā)育不良,在帝國主義和封建主義的夾縫中艱難生存,從而導致中國的現(xiàn)代化、工業(yè)化無論在時間上還是在空間上都處于“壓縮型”狀態(tài)。
中華人民共和國成立時,繼承的是一個一窮二白、千瘡百孔的爛攤子。中國共產黨領導人民完成“三大改造”建立社會主義公有制經濟基礎后,面對國內外復雜嚴峻的政治環(huán)境,特別是反蘇修和反美帝的雙重壓力,xxx在xxxx年提出要大煉鋼鐵,努力提高鋼鐵產量以保證最基本的國防需求,滿足實現(xiàn)基本工業(yè)化的現(xiàn)實訴求。中國大煉鋼鐵運動開始于xxxx年,結束于xxxx年,因當時煉鋼技術落后,許多地方采用土辦法煉鋼,導致巨大的煤炭、木材等資源浪費,國民經濟嚴重失調,自然資源也遭到嚴重破壞。此后中國致力于社會主義建設事業(yè),但粗放式發(fā)展模式和產業(yè)結構一直未得到根本轉變,資源環(huán)境承載力已接近上限,生態(tài)系統(tǒng)退化,社會經濟發(fā)展與人口資源環(huán)境的矛盾日益突出。
進入xx世紀xx年代,在中國經濟高速粗放增長、經濟規(guī)模越來越大的形勢下,可持續(xù)發(fā)展問題引起黨中央的高度重視。xxxx年中國發(fā)表《中國xx世紀議程———中國xx世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》,提出可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略、對策和行動方案。黨的十五大將實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為我國跨世紀發(fā)展的重要任務,堅持計劃生育和保護環(huán)境的基本國策,正確處理經濟發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關系。國務院頒布《全國生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》和《中國自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,逐年加大生態(tài)環(huán)境保護力度。此后黨中央面對生態(tài)環(huán)境惡化和發(fā)展不可持續(xù)問題,又進一步提出循環(huán)經濟、科學發(fā)展、兩型社會、低碳經濟、生態(tài)文明建設等理念。黨的十六大把“促進人與自然的和諧”作為全面建設小康社會的目標之一。黨的十七大第一次把生態(tài)文明寫入黨代會報告,并把“建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”寫入新修改的黨章。中央和地方采取措施,推動我國環(huán)境保護工作進入新的發(fā)展階段,制定或修訂了清潔生產促進法、循環(huán)經濟促進法、水污染防治法等法律。并在“十一五”規(guī)劃中明確規(guī)定單位國內生產總值能消耗比“十五”期末降低xx%左右,主要污染物排放總量減少xx%,森林覆蓋率提高xx%等約束性指標。黨和政府重視節(jié)能減排,淘汰落后產能,著重開展水污染治理工程建設,堅持不懈推進退耕還林工程。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央深刻總結人類文明發(fā)展規(guī)律和社會主義建設規(guī)律,將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,把堅持人與自然和諧共生作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略,把綠色發(fā)展作為全社會應當確立的新發(fā)展理念,把污染防治作為必須全力完成的攻堅戰(zhàn),推進長江經濟帶、xx流域生態(tài)保護等重大國家戰(zhàn)略,開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性工作。生態(tài)文明理念日益深入人心,污染治理力度之大,環(huán)境質量改善速度之快,前所未有。以“綠水青山就是金山銀山”理念為先導,20xx年中央、國務院先后印發(fā)《關于加強推進生態(tài)文明建設的意見》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》,推動生態(tài)文明建設向縱深推進,荒漠化沙化呈整體遏制、重點治理區(qū)域明顯改善的態(tài)勢,全國江河湖泊全面推行河長制湖長制,推動生態(tài)保護補償對重點領域和重點區(qū)域全覆蓋,中國生態(tài)環(huán)境保護已經發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化。
黨的十九大報告專門有關于“加快生態(tài)文明體制改革,建設美麗中國”的詳細論述,明確指出中國的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,必須堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式,還自然以寧靜、和諧、美麗。國家大力推進綠色發(fā)展,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系;著力解決突出環(huán)境問題,持續(xù)實施大氣污染防治行動,加快水污染防治,強化土壤污染管控和修復,加強農業(yè)面源污染防治,開展農村人居環(huán)境整治行動;加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度,實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程,優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系,構建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡,開展國土綠化行動,推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理,強化濕地保護和恢復,加強地質災害防治,健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度,建立市場化、多元化生態(tài)補償機制;改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。
黨的十九屆四中全會在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化框架下,將生態(tài)文明制度體系建設作為完善中國特色社會主義制度的重要內容,明確了生態(tài)文明制度體系建設的總體任務和總體要求。由于經過多年快速發(fā)展,我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多,生態(tài)文明建設正處在壓力疊加、負重前行的關鍵期,猶如逆水行舟,不進則退。生態(tài)文明建設以更加開放、更加科學的思路促進人與自然和諧共生。
檢察院審判工作調研報告篇二
疫情防控是一場持久戰(zhàn),“低風險”不是“無風險”,“常態(tài)化”不是“正?;保槍φ{研結果中發(fā)現(xiàn)的問題,現(xiàn)提出以下建議:
(一)切實提高政治站位,時刻繃緊疫情防控這根弦。
相關職能部門要克服懈怠心理,認真領會、貫徹落實每日全省疫情防控調度視頻會議精神以及省防控辦、縣防控辦印發(fā)的關于秋冬季疫情防控的政策要求,持續(xù)堅持現(xiàn)行疫情防控指揮體系,做到工作不斷、力度不減;更加嚴格落實從中高風險及發(fā)現(xiàn)本土疫情地區(qū)來返我縣人員排查和核酸檢測工作,對納入社區(qū)管理人員,逐一監(jiān)測健康狀況,逐一落實管控措施。
(二)加強醫(yī)療機構防控,不斷推動嚴格管理常態(tài)化。
要規(guī)范設置預檢分診點、發(fā)熱篩查門診、隔離留觀室等場所,對進入醫(yī)療機構人員,嚴格落實體溫檢測、掃碼登記等措施,確保不打折扣;對發(fā)熱門診患者、新住院患者及陪護人員必須進行核酸檢測,嚴格執(zhí)行“一人一診一室”、“一患一陪護”、“非必要不陪護、不探視”等工作制度。
(三)落實落細防控措施,堅決防止制度落實走形式。
疫情防控職能部門要不定期對社區(qū)、學校、商場超市、賓館餐館等重點場所疫情防控措施落實情況開展自查自糾,堅持測溫掃碼、佩戴口罩、通風消毒等措施;對發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正,做到立行立改,對于防控措施執(zhí)行不力造成嚴重后果的,嚴肅追責問責;充分利用微信公眾號、宣傳條幅、大喇叭廣播等方式進行宣傳,不斷提高群眾疫情防控和秋冬季流感防控的能力。
檢察院審判工作調研報告篇三
20xx年以來,xx區(qū)檢察院在區(qū)委和市檢察院的領導下,以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的17大精神,努力實踐科學發(fā)展觀,堅持立檢為公、執(zhí)法為民的指導思想,緊緊圍繞區(qū)委和政府的工作大局,突出工作重點,切實履行法律監(jiān)督職責,為維護法律的統(tǒng)一正確實施和社會的公平正義,保持我區(qū)的政治穩(wěn)定和社會安定,促進黨風廉政建設和民主法制建設,推進我區(qū)的項目建設和非公有制經濟發(fā)展做出了積極的努力。
堅持把維護穩(wěn)定作為首要任務,正確履行審查批捕、審查起訴等檢察職能,共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人777人,提起公訴1050人,分別比2019年上升23%和14%。
嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。圍繞黨委、政府的工作大局和人民群眾關注的熱點,加強與公安機關、審判機關的相互配合和制約,加大懲治各種刑事犯罪的力度,從重從快批捕、起訴嚴重影響人民群眾安全的殺人、搶劫、盜竊等惡性案件和破壞社會主義市場經濟秩序的嚴重財經犯罪案件,始終保持高壓態(tài)勢。依法懲處犯罪團伙38個,上呈市檢察院審查起訴嚴重刑事犯罪分子52人。如:批捕起訴了在市區(qū)公共場所瘋狂搶劫10余次的宋建鋒等八人犯罪團伙,在xx市郊區(qū)采取麻醉方法實施搶劫的康金泉等四人犯罪團伙,在石橋鎮(zhèn)“非法控制客運線路”涉嫌組織、領導、參加黑幫性質組織犯罪的賽超等人犯罪團伙。尤其是按照黨委的部署,積極開展了打擊“兩搶一盜”專項斗爭,共批準逮捕“兩搶一盜”犯罪分子314人,提起公訴425人,“百名干警批捕數(shù)”和“百名干警起訴數(shù)”兩項指標始終處于全省前列。
立足職能積極化解社會矛盾。認真落實社會治安綜合治理各項措施,積極化解矛盾糾紛,增加社會和諧因素。堅持群眾利益無小事,認真對待人民群眾每一份舉報、每一件申訴、每一次來訪,切實解決群眾告狀難、申訴難問題。尤其是預防和處置涉檢信訪工作,去年在舉辦奧運會、慶祝改革開放30周年等國家重要活動的嚴峻壓力和形勢下,我們積極探索重大疑難案件息訴息訪工作機制,期間息訴罷訪涉檢上訪案件37起,確保了沒有發(fā)生來自我院涉檢上訪的干擾。如辦理的中政委交辦的裴世聚涉法上訪案,上訪時間長達2019年,交由我院辦理后,我們僅用43天時間就徹底息訴,受到了上級領導機關的肯定,此案被評為20xx年度全市檢察機關十大精品案件。
一年來共辦理各類職務犯罪案件21人,所辦案件中,貪腐賄賂犯罪案件17人,濫用權力、玩忽職守犯罪案件4人;通過辦案為國家挽回經濟損失900余萬元。同時扎實推進職務犯罪的預防工作,積極開展系統(tǒng)預防、專項預防、個案預防及預防調查,牢固構筑預防網(wǎng)絡,取得了一定的成效。
突出查辦重、特大案件。在去年辦理的案件中,大案15人,占立案總數(shù)的71%;科局級干部犯罪案件8人,占立案總數(shù)的38%。其中貪腐收賄10萬元以上不滿50萬元的案件9人,貪腐收賄50萬元以上不滿100萬元的2人,貪腐收賄100萬元以上的1人。
著力查辦危害民生的貪腐收賄犯罪案件和破壞環(huán)境資源的瀆職犯罪案件。去年按照上級檢察機關的部署,開展了查辦“危害民生的貪腐收賄犯罪案件和破壞環(huán)境資源的瀆職犯罪案件”專項活動。共辦理危害民生的貪腐收賄犯罪案件8件,較好的體現(xiàn)了檢察機關關注民生、保障民生的工作要求。如辦理了xx區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理所所長xxx等人涉嫌貪腐涉農資金56萬元案等。
加快訴訟進程,注重反腐朽成果轉化。去年所立案件,全部都偵查終結并移送起訴,法院全部作出有罪判決。如:辦理的xxx市郵政局郵政儲蓄所押運員xxx貪腐押運款60萬元案被判刑2019年。我院辦理的被判2019年以上有期徒刑的案件數(shù)居全市之首。在去年8月份的全市檢察長座談會上,我院作了查辦貪腐收賄職務犯罪大案經驗發(fā)言。辦理的xxx環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測站黨支部書記xxx貪腐88萬元案先后被評為20xx年度全省和全市檢察機關十大精品案件。
強化偵查監(jiān)督。共對不構成犯罪的不批準逮捕2人;糾正漏捕28人,現(xiàn)已作出有罪判決20人;決定不起訴1人,追訴漏犯7人。如我院在審查犯罪嫌疑人xxx涉嫌搶劫一案時,發(fā)現(xiàn)漏犯,遂要求公安機關追捕該犯罪嫌疑人xx,該案被提起公訴后xx被判刑2019年。同時以糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等為重點,強化對刑事立案的監(jiān)督,要求偵查機關說明不立案理由13人,偵查機關研究后全部立案,現(xiàn)已作出有罪判決5人,其中判處2019年以上的1人。
認真開展審判監(jiān)督。對量刑畸輕的刑事判決抗訴3案。受理不服法院生效的民事行政判決、裁定申訴39件,經審查對確有錯誤的提請市院抗訴29件;發(fā)出再審檢察建議10件。
強化執(zhí)行活動監(jiān)督。以確保公安機關、審判機關、執(zhí)行機關各種活動的合法性為重點,不斷加強對執(zhí)行活動的監(jiān)督,及時發(fā)出糾正違法。
通知書。
43份,提出改進工作的檢察建議230份,較好的促進了執(zhí)行活動的順利進行。
去年以來,我們按照市檢察院的部署,認真組織開展了“公共形象建設”活動,通過案件質量評查,促進了案件質量的提高;通過品牌成果運用競賽,對我院所創(chuàng)新的三個品牌往更高層次進行了宣傳推介,擴大了影響;通過推行說理制度、實行公開聽證制度、深化人民監(jiān)督員制度等互動機制建設,進一步促進了“執(zhí)法活動向社會開放”;通過開展公共利益維護,加強了對權益易受侵害群體利益的保護,也為黨政機關、國有企業(yè)提供了有效的預防服務;通過建立干警崗位。
說明書。
制度,進一步激發(fā)了干警干事創(chuàng)業(yè)的熱情。去年以來我院辦理的所有案件中沒有出現(xiàn)重大瑕疵,也沒有因執(zhí)法不規(guī)范而出現(xiàn)嚴重的涉法上訪。我院創(chuàng)新的“未成年人全景式特殊司法保護辦法”和“老病殘罪犯減刑、假釋、保外就醫(yī)聽證制度”被中央媒體報道,“逮捕必要性證明制度”被最高人民檢察院偵查監(jiān)督廳以文件形式轉發(fā)在全國進行推廣。
積極開展各項教育活動。去年以來,我們深入開展了黨的17大精神和在全國政法工作會議和大法官、大檢察官座談會上的重要講話的“大學習、大討論”活動,“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動,并按照省、市檢察院的部署開展了“改進執(zhí)法作風,樹立良好形象”活動、“傾聽群眾意見,提高執(zhí)法水平”大走訪活動,這些活動的開展,為進一步統(tǒng)一執(zhí)法思想,轉變執(zhí)法作風,振奮工作精神,提高工作水平,奠定了堅實的思想基礎。
繼續(xù)加強作風建設。認真落實機關作風管理的長效機制,用制度規(guī)范約束全體干警的行為,經常性地開展檢風檢紀督察,認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制的各項規(guī)定,對黨組成員和中層干部實行“一崗雙責”,進一步筑牢干警拒腐防變的思想防線,去年以來干警隊伍未發(fā)生重大違法違紀案事件。
積極開展檢察文化建設。我們貼近檢察實際,貼近檢察生活,開展檢察文化建設,活躍豐富了干警的精神文化生活,營造了健康向上的工作學習氛圍。采取組織春節(jié)聯(lián)歡會、文體比賽、外出參觀學習、革命傳統(tǒng)教育等形式陶冶干警情操,提升思想境界。通過大力宣傳檢察實踐中涌現(xiàn)出來的先進典型,充分展示檢察干警的精神風貌。去年我院5名干警通過了全國統(tǒng)一司法考試,兩名干警被授予市級勞動模范榮譽稱號,我院檢察官xxx同志,繼2019年被區(qū)委、市委政法委號召學習的基礎上,去年又被授予河南省第五屆優(yōu)秀青年衛(wèi)士榮譽稱號,還有一批干警受到了不同層次的表彰和獎勵。
通過上述學習教育活動的開展,干警的大局意識和服務意識進一步提高,組織紀律性進一步增強,干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍進一步濃厚。在去年的全市檢察系統(tǒng)業(yè)務評比中,我院也繼續(xù)保持了優(yōu)秀檢察院的稱號。
堅持黨的領導。檢察事業(yè)要發(fā)展,必須依靠黨的領導。一年來,我們始終堅持把檢察工作置于黨委的絕對領導之下,始終堅持把檢察工作納入黨和政府中心工作的總體部署之中,始終堅持把為黨委、政府中心工作服務作為檢察工作的出發(fā)點,始終堅持向黨委請示匯報的各項制度,對檢察工作的總體安排、重大事項、重大案件等都及時向區(qū)委請示報告,從而贏得了黨委的信任,區(qū)委不僅對檢察工作高度重視和大力支持,同時也給檢察機關提供了有力的經費、物質、組織保障,為檢察工作營造了良好的執(zhí)法環(huán)境。
自覺接受人大的全面監(jiān)督。一年來,我們把檢察工作置于人大的全面監(jiān)督之下,主動向人大報告工作,對檢察工作的開展情況、重大事項都專題向人大作了書面報告,并切實加強與人大代表的聯(lián)系聯(lián)絡,主動邀請各級人大代表視察監(jiān)督檢察工作,去年4月,xx區(qū)人大常委會在全市首次確認了我院提請的7名人民監(jiān)督員,12月xx區(qū)人大常委會主任會議,專門聽取我院偵查監(jiān)督工作情況的報告,這都體現(xiàn)了人民代表、人大常委會對檢察工作的關心、支持和愛護。
主動接受社會各界監(jiān)督。在接受黨委領導和人大全面監(jiān)督的同時,我們還主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督和社會各界的輿論監(jiān)督,通過邀請政協(xié)委員、人民監(jiān)督員視察工作,接受社會各界對檢察業(yè)務、隊伍、管理等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,促進了我們工作水平、管理水平、隊伍形象水平的進一步提高。
一是加大反腐朽力度,力查職務犯罪大案要案,為改革開放和經濟建設鋪路清障,保駕護航。我們配合政府的工作部署,制訂了檢察機關為項目建設和非公有制經濟發(fā)展服務的實施意見以及執(zhí)法為民服務十二條。在查案中做到優(yōu)先辦理黨委、人大交辦的案件,優(yōu)先辦理破壞改革開放和經濟建設的案件,優(yōu)先辦理影響大局穩(wěn)定的案件。此外,還加強了對職務犯罪的預防工作,由過去的側重打擊走向打擊與預防并重,并建議區(qū)委成立了由區(qū)委牽頭,各部門、各系統(tǒng)、各行業(yè)共同參與、齊抓共管的社會大預防網(wǎng)絡,并積極開展行業(yè)預防、專項預防、個案預防等工作,初步取得了一定的成效。二是堅持嚴打斗爭,著力維護社會穩(wěn)定,為經濟建設創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。同時,還積極參加檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理工作,抽調干警參加駐村工作和混亂村的治安整治,在協(xié)助農村抗擊非典、發(fā)展經濟、維護穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。三是切實做好涉法信訪舉報、控告申訴工作,認真負責處理群眾來信來訪,積極辦理控告申訴案件,做好疏導教育和息訪息訴工作,平息群眾上訪案、事件,為黨委政府排憂解難。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室,積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委、政府開展綜合治理工作,拓寬了檢察工作的層面,延伸了服務觸角。
現(xiàn)場視頻向上級院舉報,更加方便了群眾來訪,深受社會各界好評。
檢察院審判工作調研報告篇四
檢察隊伍建設是檢察機關永恒的主題。不斷探索檢察隊伍建設的新辦法、新路子是檢察工作健康發(fā)展的重要保證。而基層檢察院是檢察機關的基層組織,隊伍建設情況如何至關重要。最近我們對xx縣人民檢察院隊伍建設情況進行了調研分析,目的在于總結隊伍建設的成功經驗,尋找存在的問題和不足之處,不斷加強和改進基層檢察隊伍建設工作,推動檢察工作邁上新臺階?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
xx縣人民檢察院是一個三類檢察院,內設反貪腐賄賂局、瀆職侵權檢察局、偵查監(jiān)督科、公訴科、監(jiān)所檢察科、控告申訴檢察科、辦公室等兩局四科一室。現(xiàn)有干警38人、職工2人,其中在職黨員32人,占總人數(shù)的84.2%;正副檢察長4人,黨組成員6人,檢委委員7人;副處級干部1人,正科級干部7人,副科級干部6人,主任科員2人,科員20人。檢察員職稱干警14人,占總人數(shù)36.8%;助檢員職稱干警4人,占總人數(shù)10.5%,書記員11人,職工2人,法警3人,分別占總人數(shù)28.9%、5.2%、7.9%。
分析xx縣人民檢察院檢察干警隊伍具有以下特征:
1、隊伍年輕化,年齡結構日趨合理:全院干警及職工的平均年齡為37.5歲。其中35歲以下干警14人,共占總人數(shù)36.8%,35歲至45歲干警14人、職工1人,共占總人數(shù)39.5%。黨組成員平均年齡43.7歲,檢委會委員平均43.9歲,中層領導干部平均年齡42.4歲。
2、隊伍專業(yè)化,文化程度較高:隊伍中本科文化程度29人,占總人數(shù)76.3%,其中法律本科22人,占總人數(shù)57.9%;專科文化程度6人,占總人數(shù)15.8%,中專1人,占總人數(shù)2.6%。院黨組成員中本科文化程度5人,??莆幕潭?人。檢委會委員中本科文化程度5人,大專文化程度2人。中層領導干部中本科文化程度6人,專科文化程度1人。
xx縣檢察院堅持以強班子、抓隊伍、促工作的工作思路,努力營造一個團結、奮進、務實、高效、創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍,檢察隊伍整體素質明顯提高,各項檢察業(yè)務工作不斷向前發(fā)展,執(zhí)法水平和執(zhí)法效果不斷加強,檢察機關的公眾形象不斷增強。近幾年來全院干警在縣紀委、政法委、人大、信訪局均無一人被舉報,無一件信訪件。近年來,該院各項工作先后20余次受到各級黨委、政府和上級檢察機關的表彰獎勵。xx縣檢察院被省院評為4321千名人才工程先進單位、被xx縣委評為社會治安綜合治理先進集體,被xx市院評為監(jiān)所檢察先進集體。瀆職侵權檢察科被省院命名為最佳瀆職侵權檢察科,監(jiān)所檢察科先后兩次被市院榮記集體三等功。同時有25名干警受到上級檢察機關xx縣委縣政府的表彰獎勵,干警李蓉被評為感動旬邑十大人物,牛寶玲被xx市院命名為優(yōu)秀接待員,監(jiān)所科科長樊周衛(wèi)同志被xx市院榮記個人三等功。檢察隊伍建設成效顯著。
1、加強領導班子建設,注重對領導干部的管理和監(jiān)督。
堅持民主集中制原則,堅決維護班子團結。近年,該院認真執(zhí)行黨內監(jiān)督條例,充分發(fā)揮黨組和檢察委員會的職能作用,凡涉及全院的重大問題和干警比較敏感的熱點問題,黨組主要負責同志能主動與其他成員通氣協(xié)商,交換意見,由集體研究決定。黨組各成員能嚴格遵守黨的組織紀律和政治紀律,相互信任,相互支持,對黨組決定的事項,能各司其職,盡心盡力,創(chuàng)造性地抓好工作落實,現(xiàn)任班子的組織協(xié)調能力和合作共事意識強。
2、深入開展主題教育活動,隊伍整體素質明顯提升。
近年來,該院在緊抓業(yè)務工作的同時,以大學習、大討論、深入學習貫徹科學發(fā)展觀等主題教育活動為契機,引導干警深刻理解社會主義法治理念的科學內涵和本質要求,深刻理解新時期檢察工作的新使命、新要求。結合學習,切中主題教育活動怎樣促使干警理論素養(yǎng)的提升,業(yè)務素能的提高,紀律作風的好轉,查擺整改的實效和活動內容的入心,深度思考,采取有效形式,豐富活動載體,扎實有效地開展,隊伍素質明顯提升。去年該院愛心捐助、支援舊村改造、交納特殊黨費21000多元,展現(xiàn)了檢察干警的良好風貌。關于檢察隊伍建設情況的調查報告。在省政法委開展的人民滿意度測評中,該院人民群眾滿意度名列全市第三、全省第十三名。開展的主題教育活動被縣委政法委列為市委政法委的檢查點,受到了市委政法委、市院領導和兄弟單位的好評。
3、堅持制度建設,推進機關精細化管理。
通過完善目標責任制考核,落實領導分工負責制,保證了各項業(yè)務工作的順利開展,提高了辦案質量和工作效率。通過實行每周一全體干警大會、每周三院領導成員工作學習會、每月一次工作了解會、每季度一次業(yè)務工作匯報點評會四項會議制度,形成了定期分析研究、推進工作的經常性機制,使全院做到了目標同向、工作同步、上下同心。
4、堅持從嚴治檢,注重內部監(jiān)督和管理。
該院認真執(zhí)行黨內監(jiān)督條例,充分發(fā)揮黨組和檢察委員會的職能作用,嚴格落實檢察機關《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防貪腐體系實施綱要》,認真執(zhí)行《內部執(zhí)法辦案監(jiān)督工作實施辦法》,加強執(zhí)法規(guī)范化建設,建立和完善《干警執(zhí)法檔案》、《干警廉政檔案》。堅持開展檢務督察,開展執(zhí)法規(guī)范化檢查,強化內部監(jiān)督制約,落實一表三卡審查制度,加強對干警黨紀政績條規(guī)的教育和學習,充分利用警示訓誡室、干警違紀舉報電話和舉報箱,經常性地開展訓誡談話,加強了對干警8小時以外活動的監(jiān)督,從源頭上杜絕了檢察人員違法違紀問題的發(fā)生。全院干警嚴格遵守紀律,無辦案事故的發(fā)生。
5、堅持素質強檢,加快隊伍專業(yè)化建設。
近年來,該院以隊伍專業(yè)化建設為目標,嚴格按照目標責任制計劃,從時間、經費等方面制定政策,組織干警參加各類業(yè)務培訓、專升本學歷教育、司法考試,利用檢察圖書室認真學習新出臺的法律法規(guī)、司法解釋等活動,提高干警的業(yè)務素質,加快隊伍專業(yè)化建設。20xx年,在xx縣委、人大、政府、政協(xié)的關懷支持下,該院新增黨組成員2名,檢委會委員1名,配齊配強了領導班子和檢察委員會成員;先后開展了關于辦公自動化、計算機等級考試培訓、網(wǎng)絡使用及維護知識的系統(tǒng)培訓6次,選派32人(次)參加了省、市院舉辦的業(yè)務培訓,有6人通過了全國司法資格考試,通過的人數(shù)占全院干警的18.1%,分別被省、市檢察院授予司法考試先進單位,組織獎。
盡管xx縣人民檢察院在隊伍建設方面做出了一定成績,但冷靜地分析檢察隊伍的現(xiàn)狀,仍然存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié),主要是:
1、機構設置不適應新形勢新任務的要求。
該院現(xiàn)在內設的兩局四科一室是按照2015年機構改革時的三定方案設置的,隨著形勢不斷發(fā)展變化,現(xiàn)有的兩局四科一室已不適應新形勢新任務的要求:一是職務犯罪預防科未單設。隨著黨中央對預防貪腐的更加重視,職務犯罪預防工作被提升到更加突出的位置,懲罰并舉、標本兼治、預防為主、重在治本成為反貪腐工作的指導方針。但該院職務犯罪預防科仍設在反貪局內,不適應新形勢新任務的要求;二是司法警察未編隊管理,不符合上級院編隊管理的要求,也不利于司法警察工作的順利開展;三是未設立政工科,近年來思想政治工作和調研宣傳等政工工作任務越來越繁重,將政工工作混雜于辦公室工作,極不利于政工工作的開展;四是盡管該院向馬欄監(jiān)獄和xx縣看守所派駐了檢察室,但這兩個檢察室均屬于無編制、無級別的機構,不能適應監(jiān)所檢察工作的要求。
2、干警專業(yè)知識和法律水平不能適應新形勢新任務的要求。
盡管該院干警大學本科以上學歷的占總人數(shù)的76.3%,但是第一學歷為國民教育大學本科且是法律專業(yè)的僅有4人,只占總人數(shù)的10.5%,大多本科學歷的檢察干警都是自考、函授等五大畢業(yè),未經過正規(guī)高等院校的專業(yè)培養(yǎng),沒有認真系統(tǒng)地學習法律專業(yè)知識,對刑事法律和其它法律法規(guī)缺乏準確理解和全面把握,大多是憑個人的是非標準和工作經驗對照法條辦案,檢察干警普遍對實踐中接觸和使用較多的刑法、刑事訴訟法比較熟悉,對民法、民事訴訟法、金融、證券、公司、保險、房地產等法律法規(guī)知識掌握較少,特別對醫(yī)藥、化工、財稅商務、電子信息、涉外貿易等領域的法律法規(guī)及經營規(guī)則感到陌生;復合型、專家人才少,干警知識結構較單一,司法文秘、司法會計等檢察技術人才缺乏。在宣傳文秘工作上,人手不足;研究型人才缺,干警在日常的檢察實踐中接觸各類案件,出現(xiàn)的新情況、新問題較多,因此不光是要辦案,也要加強調研,及時總結辦案經驗,發(fā)現(xiàn)存在問題,研究對策,作為上級機關決策的依據(jù),但是,目前存在的傾向是重辦案、輕調研,在業(yè)務工作中重視法律條文的運用,輕視對法理的學習理解和把握,檢察業(yè)務科室反映動態(tài)的數(shù)字材料多,深層次調研材料少。檢察研究型人才少,整體理論基礎薄弱,理論指導作用發(fā)揮不全面。
3、干警待遇偏低,部分干警的職級待遇得不到解決。
目前,盡管該院干警工資、津補貼能按時足額發(fā)放,但是與發(fā)達地區(qū)相比收入仍然較低,特別是受有關比例的限制,部分干警的職級待遇長期得不到解決。該院目前有兩名檢察員仍然是科員級檢察員,有幾名干警任副科級科長已經十年之久,但職級待遇仍然得不到解決,不同程度地挫傷了他們的工作積極性和主動性。
4、缺乏研究生以上學歷的高層次人才,現(xiàn)有人才特別是近年招錄的大學生已經存在潛在流失現(xiàn)象,目前該院無一名研究生以上學歷的高層次人才,缺乏專業(yè)帶頭人。近年招錄的大學生,無疑為該院注入了新鮮血液,提升了法律理論水平,但是由于xx縣條件較差,難以吸引留住人才,已經出現(xiàn)部分干警報考先進發(fā)達地區(qū)有關機關公務員的現(xiàn)象,這必將影響該院檢察工作的順利開展。
1、修定三定方案,合理設置機構。
根據(jù)新形勢、新任務的要求,修定2015年機構改革時的三定方案,設立職務犯罪預防科、政工科、法警隊、駐馬欄監(jiān)獄檢察室、駐xx縣看守所檢察室,均按副科級建制,以適應日益變化的新形勢、新任務的要求。
2、抓教育,不斷提高檢察隊伍的政治素質和職業(yè)道德素質。
《檢察官法》要求,檢察官必須具備良好的政治素質,恪守職業(yè)道德。要建立健全與依法治國和社會主義市場經濟相適應的職業(yè)道德體系,一是抓理論武裝。要始終堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論特別是三個代表思想武裝檢察干警,深入開展社會主義法治理念教育,引導廣大檢察官牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀,牢固樹立立檢為公、執(zhí)法為民的執(zhí)法觀,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,增強政治意識、法律意識、大局意識和責任意識。
二是樹先進典型。典型引路是思想政治工作的重要方法。近幾年,檢察系統(tǒng)涌現(xiàn)出了不少先進人物和先進典型。要大力宣揚他們的先進事跡,唱響正氣歌,并注意發(fā)現(xiàn)、總結、培養(yǎng)自已的先進人物和先進集體,發(fā)揮其榜樣、示范作用,影響、帶動全體檢察干警,形成爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。大力弘揚忠誠、公正、清廉、嚴明的檢察職業(yè)道德,保證廣大檢察官始終忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律,做到一身正氣、兩袖清風、剛正不阿、執(zhí)法如山,把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。
三是常抓警示教育。要堅持干警思想分析制度,找準傾向性的問題,有針對性地開展思想政治工作。要堅持談心制度,幫助檢察干警解決思想問題。要堅持提醒制度,對個別檢察干警的違法違紀苗頭及時提醒,把問題解決在萌芽狀態(tài)。四是落實崗位責任制。為使政治教育落到實處,要進一步落實一崗雙責,思想政治建設實行下管一級,嚴格責任追究。
3、抓培訓,不斷提高檢察人員履行法律監(jiān)督職責的能力和水平。
4、抓管理,不斷完善檢察隊伍管理體制和工作機制。
一是建立檢察人員管理責任制。要逐步建立健全《黨風廉政建設責任制》、《錯漏案責任追究制》、《檢察干警重大問題報告制》、《檢察干警八小時以外行為規(guī)范》等,使檢察干警進一步明確在執(zhí)法、工作、生活中的行為規(guī)范,以利于自我約束和院黨組的檢查監(jiān)督。二是完善考核制度,實行動態(tài)管理。建立檢察干警考核機制,遵循客觀、公正、公開,年度考核與平時考核相結合,依法管理和群眾監(jiān)督相結合,獎優(yōu)與懲罰相結合的原則,促進公正執(zhí)法和充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,保障檢察干警依法履行職責。三是實行檢察干警分類管理,提高管理效率。我國現(xiàn)行的檢察機關人員混編混崗,不規(guī)范管理是歷史遺留的,作為檢察院初建和發(fā)展前期,與當時的國情和國家法治水平、人才水平是相應的,無可厚非。但隨著社會專業(yè)化分工的日益明晰,檢察機關也應走與市場經濟體制相適應的高素質的專業(yè)化道路,對從事不同工作的檢察干警實行分類管理。
5、從優(yōu)待檢,解決干警的職級待遇問題。
要把從嚴治檢與從優(yōu)待檢相結合,把增強隊伍的凝聚力與關心干警的生活緊密聯(lián)系起來,切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大檢察人員的切身利益。切實加強檢察機關檢務保障建設,積極改善廣大檢察人員的工作、生活條件,改善機關食堂條件,為干警提供良好生活和精神文化生活環(huán)境;積極幫助干警解決生病住院、家屬就業(yè)、子女升學等困難,解除干警工作和生活上的后顧之憂。要聯(lián)系組織部門,破格解決有關干警的職級待遇問題,使他們心情舒暢的投身檢察工作。
檢察院審判工作調研報告篇五
一、班子建設中存在的主要問題:
一是大局意識需要進一步增強。盡管年初我們專門出臺了為經濟建設服務的有關舉措,但在具體執(zhí)行各項規(guī)定上還是有著一定的差距。主要體現(xiàn)在履行檢察職能時體現(xiàn)服務大局的意識欠缺,有時存在著單純的辦案觀念,導致考慮辦案的法律效果多,注重辦案的社會效果相對較少。
二是責任意識有待于進一步增強。班子成員能夠按照職責分工,對分管工作做到認真負責,但往往重視分管線的`業(yè)務建設,在抓隊伍建設問題上的精力相對薄弱,存在著重案子、輕腦子傾向。
三是協(xié)作意識需要進一步增強。班子成員能夠做到團結協(xié)作,始終做到分工不分家。但還存在站在全院性高度來提出工作意見和建議和隊伍建設的一些舉措等情況相對較少,合心、合力、合拍在來開展工作的意識比較缺乏。
四是創(chuàng)新意識需要進一步增強。工作中往往重視一些常規(guī)性工作,墨守成規(guī),按部就班的現(xiàn)象也時有存在,同時對抓一些特色性、亮點工作相對較少。同時也沒有發(fā)揮好班子成員各自應有的特長,來創(chuàng)造性地開展好各項工作。
二、隊伍建設中存在的主要問題:
一是工作的進取性不強。表現(xiàn)為少數(shù)干警對工作只就過得去,不求過得硬,對自身要求不高,導致上進性和進取性缺乏。
二是工作不夠用心。表現(xiàn)少數(shù)干警工作不飽和,過于清閑,惰性重。少數(shù)科室負責人在自己的崗位上很少去考慮把工作做好、做出成績,精力不是很集中。
三是個別干警紀律觀念單薄。主要表現(xiàn)在遵守辦案紀律上存在著通風報信、違反規(guī)定自作主張、辦案紀律觀念不強的現(xiàn)象。在遵守工作紀律方面存在著抓而則緊,不抓則松的現(xiàn)狀,自覺養(yǎng)成、自我約束、遵循規(guī)則的意識不強。
五是鉆研業(yè)務的氛圍不濃。對新知識、新法規(guī)的學習不夠重視,往往工作憑經驗,方法老一套,尤其是對新形勢下相對應的工作思路和方法研究不夠。全院缺少叫得響的業(yè)務尖子和辦案骨干。
六是少數(shù)干警存在著怕苦怕累的思想。缺少善于打硬仗、打惡仗、肯吃苦的作風,有時在工作上取得一些成績時會產生驕傲自滿情緒,自感疲憊想輕松貪懶現(xiàn)象也時有存在,同時在困難時刻、關鍵環(huán)節(jié)意志不夠堅強。
三、班子成員存在的共性問題:
一是抓全局工作的能力欠缺。主要表現(xiàn)為重視抓好分管的業(yè)務工作,而忽視對分管部門的隊伍建設,同時全院性工作考慮的較少,沒有真正樹立全院一盤棋的思想。
二是自身業(yè)務學習不夠重視。表現(xiàn)為對業(yè)務學習抓得不夠緊,滿足于現(xiàn)狀,沒有靜下心來去鉆研一些業(yè)務理論,來指導辦案實踐,缺少悟心。
三是管理上缺乏大膽嚴格。有時放松對所屬人員的嚴格管理教育,怕得罪人,往往考慮只要不出問題就行,從而出現(xiàn)對一些制度、規(guī)章的執(zhí)行流于形式。
四是相互交心通氣堅持不好。往往只立足于抓工作,缺乏相互間的及時溝通和聯(lián)系,并提出一些班子和隊伍自身建設的合理化建設。
針對上述班子和隊伍自身建設存在的一些問題和不足,經全體班子成員共同研究,特制訂以下工作措施:
檢察院審判工作調研報告篇六
隨著新年的鐘聲,一個嶄新的時代來到了我們面前。這是一個飛速發(fā)展和深刻變化著的世界,和平和發(fā)展依然是時代的主題,世界格局正在向多極化趨勢發(fā)展,經濟全球化進程進一步擴大,科技進步一日千里,綜合國力的競爭日益激烈。作為一個關系國家安全和利益的戰(zhàn)略問題,__的重要性顯得更加突出?;厥讱v史,__為我黨的建立發(fā)展,為社會主義建設的順利進行做出了巨大貢獻。在新的歷史時期,各級海關認真貫徹落實《中國共產黨中央關于加強新形勢下__的決定》,先后制定了多項規(guī)章制度,全員保密意識不斷提高,__走向經常化、法制化,取得了較好的成績,對海關的各項工作發(fā)揮了重要的保障作用。我國即將加入世貿組織,對外開放的廣度和深度將進一步擴大,現(xiàn)代通訊技術、信息傳播方式將在海關廣泛運用,這就給海關__提出了新的任務,__面臨著新的機遇,新的挑戰(zhàn),如何才能適應新形勢,再創(chuàng)新輝煌,這是每一個海關工作人員都極為關心的問題。我認為,新時期海關__面臨的挑戰(zhàn)突出表現(xiàn)在以下幾點:
一、隨著改革開放的深入進行和社會主義市場經濟的進一步發(fā)展,尤其是我國即將加入wto使海關__的環(huán)境更加復雜,難度明顯加大。改革開放給我國的經濟和社會發(fā)展注入了巨大的活力,同時,__的難度也比計劃經濟時期大多了,因為窗子開大了,蒼蠅蚊子也會乘虛而入,所以保密與竊密的斗爭更為尖銳復雜。而海關作為進出境管理機關,肩負著維護進出口秩序,打擊走私,對進出境人員、物品實施監(jiān)管等重任,是國家防范經濟入侵,保護民族工業(yè),抵御資產階級腐朽思想侵襲的第一道防線,海關工作涉及和產生大量的國家秘密,比如內部掌握的價格資料,監(jiān)管信息,又比如打私情報、行動方案,這些往往都極易成為不法分子的目標,如果泄露,將給國家?guī)聿豢晒懒康膿p失。然而我們中的一些人,往往容易放松警惕,極少數(shù)意志薄弱者甚至經不起誘惑,被竊密分子,出賣國家秘密。所以說,海關__面臨嚴重威脅。
二、加入wto會對海關保密范圍、保密重點產生重大影響。按照傳統(tǒng)的定密規(guī)定、原則,有關稅收、價格資料在海關保密范圍中占有重要地位,這是由我國長期實行的高稅率關稅政策決定的。然而,加入wto以后,關稅水平將逐步降低,貿易將更為自由,相應的,有關稅收、價格資料的密級亦會有所降低。隨著海關監(jiān)管重點轉向打擊盜版、查禁毒品等方面,隨著商業(yè)秘密的保護問題不斷突出,與之相關的工作、信息的重要程度將不斷上升,所以,如何因應入世給海關職能帶來的轉變,適時調整定密范圍、定密重點,是海關__迫切需要解決的問題。
三、科技的迅猛發(fā)展,尤其是現(xiàn)代信息傳播手段在海關的廣泛運用,使得海關__突破傳統(tǒng)的概念,走向嶄新的領域,傳統(tǒng)的保密觀念、保密防范手段將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。高科技的發(fā)展和運用給經濟和社會生活帶來了巨大的變革,近年來,中國海關也加快了新技術的應用步伐,edi遠程報關系統(tǒng)、口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)的建成給海關工作帶來了革命性的轉變。未來幾年,海關將逐步建立政務信息系統(tǒng),引入電子手冊,實現(xiàn)真正的電子口岸,這些都建筑在電子計算機和信息網(wǎng)絡技術的基礎上,所以,對海關而言,保密與竊密的斗爭愈來愈有高技術抗衡的特點。過去,國家秘密公務員之家主要以紙介質的形式存在,用三鐵一柜就鎖住了,而現(xiàn)在,越來越多的秘密信息儲存在磁介質里,傳輸在網(wǎng)絡和各種通訊設施上。海關如何在應用高新技術的同時,確保計算機、網(wǎng)絡的保密安全,需進一步深入研究。面臨著上述挑戰(zhàn),我認為,海關__必須進一步解放思想,更新觀念,突破傳統(tǒng)的工作思路和方法,研究新情況,解決新問題,不斷改革創(chuàng)新。從當前情況看,我認為應在夯實基礎的同時,努力實現(xiàn)兩個轉變:
一、抓好保密基礎工作。繼續(xù)貫徹落實中國共產黨中央關于加強新形勢下__的《決定》和江關于__的重要批示精神,緊緊圍繞中央和海關的中心工作,加強領導,密切聯(lián)系實際,深入開展保密宣傳教育,強化保密管理,加強保密檢查,認真做好建章立制工作,抓緊研究制定急需的規(guī)章制度,使工作有法可依,有章可循,有條不紊,同時加強涉密人員特別是重點涉密人員的教育和管理,從多方面提高他們的待遇,穩(wěn)定__隊伍。扎實的__基礎是__能適應新形勢的前提條件,目前,海關保密基礎工作方面尤需注意兩點,一是加強對機要人員、兼職保密員的業(yè)務培訓,提高廣大保密干部的政治和業(yè)務素質;二是加大檢查力度,搞好重點監(jiān)控,力促各項規(guī)定落到實處。
二、__的思路要從單純的保轉到保放結合,確保重點上來。這突出表現(xiàn)在定密工作上,海關傳統(tǒng)的定密工作主要在保上作文章,定密范圍過寬過泛,對放的問題考慮不夠,致使有些該放的沒放開,該保的也沒保住。目前,海關正大力推進政務公開,陽光作業(yè),這就要求__既要研究保,還要研究放,不要把__神秘化,海關工作要加大透明度,要擴大企業(yè)的知情范圍,勇于接受各界監(jiān)督。保的過多、過死,既影響信息的交流利用,與社會發(fā)背道而馳,也不利于__職能的發(fā)揮。同時,加入wto也要求海關定密方向隨之而調整,只有把握重點,把該保的堅決保住,該交流的充分交流,才能真正體現(xiàn)縮小范圍,縮短戰(zhàn)線;突出重點的指導思想,更好的為海關各項工作服務。
三、__的重點要逐步從抓常規(guī)載體保密管理轉抓信息安全保密上來。當前,以計算機網(wǎng)絡為重點的信息系統(tǒng)已廣泛應用于海關工作各個方面,信息化建設的發(fā)展要求我們加快發(fā)展保密技術,盡快改變保密技術手段薄弱的狀況,要求我們要重點加強計算機信息系統(tǒng)的技術防范和管理,把信息安全保密作為__的重點。當然,這并不是說傳統(tǒng)的紙質載體不重要了,傳統(tǒng)載體的__仍需加強,但要把更多的精力放到信息安全保密上來,這是大勢所趨。我認為,現(xiàn)階段海關急需做好兩件工作,一是加強學習研究,更新設備,采用先進技術手段,提高技術防范能力;二是要抓緊研究制定適合本單位實際的計算機、信息網(wǎng)使用管理規(guī)定。只有一手抓技術、一手抓管理,才能建立安全可靠的保密防護體系。江澤民同志指出,革命戰(zhàn)爭年代,保密就是生存,保勝利;和平建設時期,保密就是保安全,保發(fā)展。海關__作為國家保密網(wǎng)的重要組成部分,與我國國家利益、與社會主義現(xiàn)代化建設的成敗息息相關,對新時期海關__作一粗淺分析,旨在拋磚引玉。我相信,只要我們以對黨和人民負責的態(tài)度,不斷加大理論研究力度,銳意進取,大膽創(chuàng)新,我們就一定能把海關__推向新的輝煌!
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檢察院審判工作調研報告篇七
一、引子。
信訪是黨和政府體察社情民意、聽取群眾呼聲的重要渠道;是政府和群眾面對面直接溝通,建立信任關系的重要場所;是幫助群眾解決實際問題,對群眾進行教育引導的重要手段。隨著經濟建設和社會事業(yè)的迅速發(fā)展,改革步伐和力度的不斷加大,城市化進程的不斷推進,新舊體制的轉軌合并,社會利益格局的調整,群眾思想觀念的更新和變化,群眾生產生活中出現(xiàn)了許多新情況、新問題、新矛盾。拆遷、土地征用、企業(yè)改制、失業(yè)、失地……人民內部矛盾的復雜化和尖銳性表現(xiàn)的更加突出。如何緩和社會矛盾、維護群眾利益、保障社會穩(wěn)定是新時期信訪的重要課題,它事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,事關黨和政府在人民群眾中的威信與形象,事關人民群眾的根本利益。之重要,任務之艱巨,責任之重大,是以前信訪所沒有的。從信訪問題的內容來看,絕大多數(shù)和改革的深度、開放的廣度、經濟發(fā)展的速度、群眾承受能力的程度密切相關;涉及深層次的、群體性的問題增多、解決問題的難度加大。
信訪,直面深層次的課題。
二、新形勢的要求與信訪干部隊伍建設現(xiàn)狀之間的矛盾。
(一)新形勢呼喚高素質信訪干部。
1、堅定的政治素質。
當前,群眾上訪所反映的問題,80以上是改革發(fā)展中的問題,80是有道理或有一定道理的,80是通過各級黨委、政府可以解決的,80是基層應該解決的問題。做好信訪,信訪干部要不斷增強黨性觀念,增強群眾觀念,增強公仆意識,在具體中實踐“三個代表”,自覺維護黨的形象,維護群眾根本利益,全心全意為人民服務。信訪接觸到的多是社會陰暗面,聽到的多是老百姓的冤聲。面對這一切,信訪干部更應堅定共產主義信念。只有這樣,才能客觀地看待和分析這些社會問題,才能不被這些社會發(fā)展過程中的支流問題所迷惑,不被這些改革開放中難以避免的問題撼動信念。
2、系統(tǒng)的文化知識。
上訪反映內容的多樣性,對信訪干部的知識結構提出新要求。與以前相比,申訴類減少,求決類增加。當前群眾信訪內容以反映現(xiàn)實問題為主,約占總量的80。涉法信訪問題不斷增多,約有40以上是涉法信訪問題。這就要求優(yōu)化信訪干部隊伍的知識結構,應有不同專業(yè)人員,如計算機、心理學、法律等專業(yè)人員。
3、健全的心理素質。
群眾信訪總量呈現(xiàn)不斷上升趨勢,集體訪越來越突出,且頻率越來越快,規(guī)模越來越大,情緒越來越激烈。串聯(lián)群訪、背榜、舉旗、靜坐、下跪、攔車等過激行為也時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計,全市1―6月份,50人以上集體上訪人次占全市上訪總人次的91.2。在組織上由松散型向緊密型發(fā)展,并有組織傾向。面對整天高分貝的吵鬧聲、群眾極端不滿怨氣的發(fā)泄和莫名其妙的辱罵、攻擊,要善于隨時調整好情緒,免受影響;面對集體訪要沉著冷靜,妥善處理;面對異常上訪,要勇于制止,無所畏懼。
4、較強的協(xié)調能力。
社會轉型期,一件信訪往往牽涉多個政策區(qū)域和多種利益關系,信訪已滲透到各個領域、各個部門,它是一項上下齊抓共管的事。很多信訪問題,僅靠一個部門使勁,是根本無法解決的`,需要多個部門、多個地區(qū)共同協(xié)調處理,才能解決問題、滿足群眾的要求。信訪干部必須在改革創(chuàng)新過程中,增強全局意識,提高組織協(xié)調能力,提高駕馭復雜局面的能力。特別是近些年,隨著改革開放深入,深層次的問題不斷出現(xiàn),大規(guī)模的集體訪劇增,社會突發(fā)事件也時有發(fā)生,日益增多的政策性信訪對信訪者的協(xié)調能力提出了更高要求。
5、強健的身體素質。
信訪干部要有好的身體素質。當前的信訪形勢嚴峻,隨著近年來各地在轉變政府職能和干部作風中都作出了“有事找政府”的承諾,信訪機構成了群眾反映問題的主渠道,僅1―5月,全市受理的信訪總量比去年同期上升了43.7,其中來訪的批次和人次分別上升48和57,群體訪的批次和人次分別上升79.8和76.9。然而,信訪隊伍編制卻相對緊缺。全市核定編制37人,實有人數(shù)42人,平均每個局6人。在信訪總量呈持續(xù)上升的情況下,人員非常緊張,每天應付于接訪和處訪,信訪強度很大。雙休日經常用于領導接待日和領導下訪活動;平時遇到集體訪和纏訪戶,就不能按時下班,常常影響按時就餐。
6、深入的研究能力。
件的發(fā)生,從表面看好像是偶然因素造成的,但其背后卻有必然因素存在。如果我們能加強分析研究,準確地認識和把握這種必然的、規(guī)律性的因素,就能更快更好地解決這些問題。因此,要求信訪干部增強研究問題的能力。
7、良好的文字功底。
隨著信息化進程的推進,信訪的報結要求越來越高,要求快速反映,準確處理。既要符合政策,又要解決問題;既要把握原則,又要有說服力。這都需要信訪干部有深厚的文字功底,良好的書面表達能力。
隨著社會的發(fā)展,信訪地位的不斷提升,領導對信訪的重視,信訪隊伍的整體素質得到極大的提高,初步形成了一支思想政治素質比較好,理論水平比較高,業(yè)務能力比較強的信訪隊伍。但也存在一些具體問題,與信訪的新形勢新任務要求不相適應。面臨的主要問題:
1、編制相對緊缺。
目前大多數(shù)信訪機構雖已按照一級局設置,但在人員的配置上,仍停留在二級局上,實際上還是縣(市)委辦公室的內設處室。人員配備上約為5-8人,與當前急劇上升的信訪量不相適應。
2、結構不盡合理。
從調查情況看,當前信訪隊伍無論從年齡結構、知識結構來看,還是從專業(yè)結構來看,都與信訪形勢不相適應,急需改善。
年齡結構不合理。調查表明年齡偏高:50歲以上的有7人,占16.6;40-50歲的有20人,占47.6;30-40歲的有20人,占23.8;30歲以下的有20人,占11.9。
知識結構不合理。整體學歷偏低,本科以上學歷17人,占40.4,不到一半。
專業(yè)結構不合理。傳統(tǒng)專業(yè)人員比較多,文秘、管理專業(yè)多,熟悉經濟、法律、城建、衛(wèi)生等方面知識的人員少,全市只有一個法律專業(yè)人員。
3、干部缺乏交流。
調查發(fā)現(xiàn):絕大部分信訪干部反映信訪太辛苦,權利與職責不相稱,如果有可能都表示能換個單位。然而統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),從事信訪以上的10人,以上的3人,干部缺乏交流,整體活力不夠。
4、調查研究欠缺。
信訪干部由于整日忙于具體繁瑣的接訪、登信等,很難保證平時對法律法規(guī)、經濟知識和各項政策的學習,深入研究相對缺乏。近三年全市發(fā)表文章12篇和參與課題19項,平均每人不到1篇(項)。這就難以適應飛速發(fā)展的信訪,難于駕馭信訪局勢。
信訪干部隊伍建設必須以“三個代表”重要思想為指南,努力提高政治素質和理論水平,增強政治敏銳性、大局意識、責任意識,堅持愛崗敬業(yè)、無私奉獻,與時俱進,勇于創(chuàng)新,目標明確:政治強、業(yè)務精、作風實。
(一)把好信訪干部選拔的“入口關”
信訪具有很強的政治性、政策性、業(yè)務性和紀律性,因而在干部的選拔任用上尤其要從嚴。要認真貫徹《黨政領導干部選拔任用條例》,積極拓寬用人視野,大力推行公開選拔、競爭上崗等制度,以好的作風選拔作風好的人充實到信訪干部隊伍中來。要注重干部的綜合素質,堅持寧缺勿濫的原則,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,面向社會、公開考試、嚴格考核,慎重選人。善于和敢于挑選一些年富力強、精力充沛的年輕干部,不斷增強隊伍的戰(zhàn)斗力。
(二)把好信訪干部培養(yǎng)的“育人關”
1、加強學習,明確職責。
努力提高政策理論水平,明確職責,增強做好新形勢下信訪的使命感和責任感,增強政治意識、法治意識、責任意識、大局意識和奉獻意識。
――加強職業(yè)思想教育、提升職業(yè)價值是職業(yè)培訓的首要任務。只有將職業(yè)的價值提升到與個體生命價值的追求相一致的高度,才能最大程度地使個體投身于,并使之成為生命的一部分。特別是在當前信訪的繁累苦與待遇極不相稱的現(xiàn)實下,更應注重干部的敬業(yè)思想教育,切實做到讓干部帶著感情接待來訪者,誠心誠意為老百姓解決實際問題。要加大對馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習,認真學習貫徹十六大和十六屆三中全會精神,結合學習貫徹最近中央頒布的《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》,使信訪干部堅持立黨為公,執(zhí)政為民,樹立科學的發(fā)展觀、正確政績觀和牢固群眾觀,樹立“親民、愛民、為民”思想。開展熱心、愛心、信心和責任心“四心”教育,提高干部的政治思想素質。
――切實提高業(yè)務理論水平,是保證處理信訪質量提高的必經之路。信訪人員要提高業(yè)務素質,最根本的途徑在于牢固樹立終身學習的理念,以孜孜不倦的精神,大興學習之風。做到“五個堅持”:堅持結合有關法律法規(guī)貫徹學習;堅持結合當前的熱點難點學習;堅持結合處理信訪實踐案例的學習;堅持同事相互交流學習。當前著重進行新頒布的《浙江省信訪條例》以及《中華人民共和國行政許可法》的學習和討論,進一步加深新時期新階段信訪重要性的認識,明確職責。
2、建立培訓制度。
(1)要科學規(guī)劃信訪干部培養(yǎng)選拔目標,盡快制定明確的、量化的、硬性的、操作性強的培養(yǎng)措施。注重科學理論、市場經濟知識、法律法規(guī)、業(yè)務知識和新技能的學習,只有了解相關的法規(guī)和政策,才能指導、處理問題、化解矛盾。特別是對當前的經濟政策信訪問題,只有了解經濟政策與經濟活動之間的關系,了解經濟政策對經濟活動的適應程度,尋找兩者之間的矛盾癥結所在,才能真正站在理性的高度,提早做好化解政策性信訪矛盾的準備。
(2)要構建發(fā)展性培訓機制,鼓勵自我超越。每年開展“十佳信訪處理案例”評選活動和“信訪論壇”活動等等,激發(fā)信訪干部內在潛能和動力,引領干部養(yǎng)成良好的自學習慣,處理好與學習的矛盾,克服忙于應酬、淺嘗輒止、不求甚解的毛病,擠出時間多讀書、多思考問題,不斷走向新起點。
(3)有計劃選拔年輕干部到高等院校進修,到經濟發(fā)達地區(qū)考察學習等多渠道、多形式的培養(yǎng),切實提高科學判斷的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力。
3、完善管理制度。
管理出質量,管理出效益,管理出人才,要建立健全信訪管理制度,使信訪有章可循,堅持用制度管人管事。健全信訪領導責任制、首問負責制、責任追究制等行之有效的制度,建立信訪評價制度,堅持平時考核和年終考核相結合,全面考核德能勤績,注重考核實績,客觀公正地評價干部,考核結果和年終獎勵掛鉤,推進干部人事制度改革,把干部的效能與干部任用結合起來,優(yōu)勝劣汰,實行末位淘汰制度,激發(fā)干部將政治、干事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。保證信訪干部的高素質。
調查研究是獲得真知灼見的源頭活水,是信訪干部的重要方法,是正確決策的必要途徑,信訪處理過程中一定要注意開展調查研究,做到像陳云同志所要求的那樣“用百分之九十以上的時間作調查研究,用不到百分之十的時間討論解決問題?!毙旁L干部要身入心入,全面分析情況。要善于研究信訪對象。只有弄清了信訪對象的真正意圖,才不至于被信訪對象所左右,才可以靈活運用思想疏導、經濟補助、法律援助等綜合手段,既滿足其合理要求又拒絕其無理要求。要善于研究信訪事件。信訪事件的類型很多,既有老百姓合理反映問題的,也有少數(shù)人想借機謀取不正當利益的。對于老百姓反映的合理問題,要認真對待、合理解釋,能解決的盡快解決,不能解決的及時向上級或其他部門反映。特別是經濟政策問題,要研究經濟政策與經濟活動之間的關系,了解經濟政策對經濟活動的適應程度,尋找兩者之間的矛盾癥結所在,以至站在理性的高度民主,提早做好化解矛盾的準備。
5、健全干部交流鍛煉制度。
以推進干部橫向交流和輪崗交流為重點,切實增強干部隊伍的活力。
(1)加強基地建設。進一步強化信訪部門作為干部培養(yǎng)鍛煉基地的職能。組織部門繼續(xù)將信訪部門列為培養(yǎng)鍛煉干部的定點單位。積極發(fā)揮基地作用,把中青年干部到信訪培養(yǎng)鍛煉制度化;注重培育基地自身建設,組織部門要對定點單位的進行檢查和指導,不斷增強培養(yǎng)鍛煉干部的實效。
(2)掛職鍛煉重點培養(yǎng)。對表現(xiàn)優(yōu)秀的、有培養(yǎng)前途的中青年干部,可安排到信訪部門掛職1―2年,讓這樣的干部在風口浪尖上經受摔打,接受考驗,這對提高領導干部駕馭復雜問題局面的能力是最有效的鍛煉和考察。
(3)實行干部雙向交流制度。通過實行干部雙向交流,擴大信訪對培養(yǎng)鍛煉干部的影響力和推動力,進得來出得去,進來的能得到鍛煉和提高,出去的能帶走成果發(fā)揮作用。
6、營造良好的環(huán)境。
隊伍建設關鍵就是充分發(fā)揮人的積極性、主動性、創(chuàng)造性,解決這一問題最有效的是滿足個體不同層面的需求。一是提高待遇。政府要加大投入,市財政每年要有所增長,加大對信訪現(xiàn)代化設備的投入,實現(xiàn)電子化辦公,提高處訪效率。盡管近幾年市委市政府非常重視信訪,去年還實行無障礙保障,對設備也有較大的改善,添置了許多現(xiàn)代化設施,特別是信訪網(wǎng)站的建立,極大的推動了信訪。然而,信訪干部的福利待遇,橫向比較卻不盡人意,要進一步關心信訪干部,提高福利待遇。二是提高地位。創(chuàng)造良好的環(huán)境,使信訪在社會中有較高的地位,能受到社會的尊重。三是創(chuàng)造發(fā)展機遇。要積極做好推薦、輸送等,使干部有發(fā)展機會,大力激發(fā)他們的熱情和事業(yè)心。真正做到事業(yè)留人、待遇留人、感情留人。
(三)構建信訪隊伍大網(wǎng)絡。
構筑黨和政府聯(lián)系群眾的全方位、多層次、多渠道的信訪大格局,形成“人人皆是信訪干部,人人都有化解矛盾義務”的共識。構建市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級信訪隊伍網(wǎng)絡,健全以各級黨政領導信訪責任制為主體的縱到底、橫到邊的信訪領導體制。進一步加強職能部門和村級組織建設,將信訪責任分解落實到具體的責任干部身上,充分發(fā)揮基層信訪干部的積極性和主動性,強化駐村干部的職責,把做在基層,將矛盾和糾紛化解在基層。建立兼職信訪干部隊伍,將機關離退休干部和律師、經濟師等不同行業(yè)的志愿者吸收到信訪干部隊伍中來。讓群眾意見有處提、煩惱有處說,即使是偏激的情緒,也有地方得到宣泄,從而理順情緒、緩解矛盾、凝集人心,使黨群關系、干群關系更加和諧,為改革開放和經濟建設營造穩(wěn)定、寬松的社會環(huán)境。
(四)關于信訪干部隊伍的幾點理性思考。
1、高度重視和加強機構建設。
各級黨政領導干部一定要認識到,在當前群眾來信來訪數(shù)量呈大幅度上升趨勢的情況下,信訪只能加強,不能削弱。要高度重視信訪機構的設置和信訪人員的配備,結合機構改革的實際,使機構的設置和人員的配備做到“兩個適應”。即:信訪機構的設置與信訪面臨的形勢相適應;信訪人員的配備與當前的信訪任務相適應。
2、積極推進決策的民主化、科學化。
政府及部門做出決策、制定政策一定要慎重。重大問題決策必須事先經過深入調查研究,涉及群眾利益的政策一定要采取多種形式聽取群眾意見。要帶著感情去做事,設身處地地從老百姓一方想想,使考慮問題更周到,更細致。否則,就是有再高素質的信訪干部隊伍,也難以解決問題、化解矛盾。
3、進一步落實信訪干部的職權。
信訪給人的總體印象是“事多人少、有責無權”,解決信訪問題的主體錯位。目前的信訪處理效率,往往處決于領導的重視程度,而不是問題解決的實際需要程度,沒有獨立性。對一些敏感的問題,難開展,如村級財務問題。如何真正賦予信訪干部的職權,加強信訪的督查力度,是當前信訪的重點。
(本文作者系**市教育局組織人事處副處長)。
檢察院審判工作調研報告篇八
根據(jù)糧食購銷領域腐敗問題專項整治要求,我委于11月底至12月在全市范圍內圍繞糧食經紀人在糧食購銷領域的地位、作用、存在的風險隱患,以及應對和治理措施等有關情況開展了深入調研,現(xiàn)將有關情況報告如下:下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦關于糧食經紀人在糧食購銷情況調研報告。
一、糧食經紀人的概念。
糧食經紀人,是指活躍在農村市場,以盈利為目的,用自有資金和工具直接從種糧農民、其他糧食生產者和農民專業(yè)合作社等對象手中收購糧食,轉手銷售給糧食收儲、加工、轉化等各類用糧企業(yè),通過收低賣高獲取購銷差價的自然人、法人和其他經濟組織。
其人員構成的主要來源有:一是在計劃經濟時代就存在的所謂“糧販子”和糧食購銷專業(yè)戶;二是有一定經營經驗,頭腦靈活,平時務農,糧食收獲后走村串戶收糧賣糧的農民或種糧大戶,多由夫妻、父子、兄弟或親朋好友搭伙而成;三是原國有糧食企業(yè)下崗職工,他們熟悉糧食工作,有一定專業(yè)知識和技能,也有從事糧食經營的經驗和人脈資源;四是具備一定收儲條件和資金實力,能設點收購的個體糧商。
二、我市糧食經紀人的基本概況及發(fā)展趨勢。
2021年,本市糧食經紀人總數(shù)大約在1950個(戶)左右,年購銷總量在20萬噸上下,已經成為國有糧食購銷企業(yè)和糧食加工企業(yè)糧食收購的主要渠道,其中在市中心城區(qū)的中央儲備糧郴州直屬庫和湖南郴州國家糧食儲備庫90%以上的糧源來自于糧食經紀人,各縣市區(qū)的國有糧食購銷企業(yè)和糧食加工企業(yè)50-60%左右糧源來源于糧食經紀人,其余部分為種糧農民、種糧大戶等直接送售。
從糧食購銷總量來看,xx縣安國水稻專業(yè)合作社每年在3萬噸左右、xx縣陽慧軍每年在2萬噸左右,是本市糧食經紀人隊伍中購銷規(guī)模較大的少數(shù)部分,大部分糧食經紀人每年購銷總量為1000-3000噸左右,還有少部分糧食經紀人購銷總量較少,從幾噸到幾百噸不等。
從經紀人分布情況看,xx、xx、xx等產糧大縣(市)經紀人較多,其中xx縣約650個,xx縣約520個(戶)、永興、xx、xx、xx約為200個(戶),其他各地因糧食產量不高、收儲需求不大,糧食經紀人只有1-10個左右,xx區(qū)、xx城和xx縣等地糧食產量較低,農民仍然保留直接送售習慣,本地很少見到糧食經紀人。
從經紀人群體變化趨勢看,從2004年糧食流通體制改革后至2019年,糧食經紀人群體數(shù)量總體呈增長趨勢,特別是在2013年-2018年期間,由于連續(xù)啟動最低價預案,收低賣高有利可圖,經紀人隊伍迅速擴大,本市較為活躍的經紀人超過400人。從2019年至今,隨著國有糧食企業(yè)和糧食加工企業(yè)逐步規(guī)范入庫必檢、嚴格把關重金屬質量指標、分級定價等收購流程,相當一部分沒有質量檢測設備和檢測能力的中小型經紀人頂不住購銷風險,逐步退出市場,經紀人隊伍迅速縮減,以湖南郴州國家糧食儲備庫為例,2019年以前與該庫有購銷業(yè)務往來的經紀人多達60余人,至2021年只剩5-6人左右。預計未來幾年,經紀人隊伍還將進一步縮減,具備糧食產后服務能力、質量檢測能力和糧食倉儲能力的烘干場、合作社和少數(shù)經紀人將成為經紀人主體,小散戶將被淘汰。
三、糧食經紀人在糧食購銷領域的地位和作用。
隨著糧食購銷市場化的不斷發(fā)展,政府鼓勵多元主體進入糧食購銷市場,糧食經紀人在促進糧食市場有序流通過程中,成為種糧農民和收糧企業(yè)中間的橋梁和紐帶,發(fā)揮了一定積極作用。
一是為農民售糧提供了便利。隨著農村勞動力大量外出務工,留守農村的勞動力減少,年齡偏大,要把余糧整曬、打包、運輸和售賣到糧食收儲企業(yè)和加工企業(yè),費時費力,多有不便,而糧食經紀人大部分都是本地人,與當?shù)剞r民關系融洽,他們直接在田間地頭完成糧食收購,大大地減輕了農民負擔,農民愿意便宜一點將糧食在家門口賣給糧食經紀人,雙方各得其利。因此,糧食經紀人的出現(xiàn),有效化解了農民售糧難題,發(fā)揮了應有的作用。
二是減輕了國有糧食企業(yè)收購壓力。糧食經紀人走村串戶將分散的糧食集中運到糧庫交售,緩解了企業(yè)人手不夠、網(wǎng)點不足的矛盾,減少了收購費用,加快了收購進度,使企業(yè)能夠掌握較充足的糧源,有利于國有糧食企業(yè)提高收購效率,完成收購任務。隨著近幾年各縣市區(qū)建成中心庫、減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)收購網(wǎng)點,更需要依托經紀人完成糧源快速集聚。
三是促進了政策信息傳遞和糧食產業(yè)引導。每年糧食收購期間,雖然各級政府和糧食企業(yè)都會宣傳糧食收購政策,公布收購價格、質價標準等,但仍然有較多農民對政策關注不夠、理解不透,而糧食經紀人在收糧過程中,以口口相傳的直白解釋,可以更好地幫助農民理解政策、了解市場變化,告訴農民種什么糧能掙錢,引導他們形成優(yōu)糧優(yōu)價概念,促進糧食生產結構調整。
四是提供了部分就業(yè)崗位。糧食經紀人職業(yè)的出現(xiàn),一方面緩解了農忙期間農戶人手不夠的矛盾,同時也為農民和糧食企業(yè)下崗職工提供了就業(yè)機會。
四、糧食經紀人參與購銷活動存在的風險和隱患。
糧食經紀人因利而生,活動范圍廣泛難以監(jiān)管,存在一些不可忽視的問題。
一是整體素質參差不齊?,F(xiàn)有糧食經紀人絕大多數(shù)本身就是農民,文化水平較低,50%只有初中以下文化,只有很少一部分經紀人具有大專以上文化。一些經紀人除了購銷價差概念外,既不熟悉國家政策,公.文.思.享.文.庫.出.品,也不具備糧食專業(yè)知識,不了解水分、出糙、重金屬等指標,憑經驗收購;相當一部分經紀人只有手持式水分測量儀,沒有配備必要的檢化驗設備,無法把好糧食收購質量第一關。
二是缺乏誠信職業(yè)道德。部分糧食經紀人在收購活動中唯利是圖、不講誠信,利用自身信息優(yōu)勢散布糧食虛假信息,使用沒有經過檢定的計量器具,在收購活動中有壓級壓價、短斤少兩、弄虛作假、騙買騙賣現(xiàn)象,損害了農民利益。
三是缺乏公平競爭觀念。糧食經紀人未形成行業(yè)組織,未建立行業(yè)規(guī)范,存在無序競爭情況,為爭奪糧源而哄抬價格、降低糧食收購質量等現(xiàn)象時有發(fā)生。
四是監(jiān)管執(zhí)法難度較大。糧食經紀人主要活躍在農村,四處游走流動收購,數(shù)量小,無固定場所,直接給予處罰難度大,糧食行政管理部門開展行政執(zhí)法受到經費、車輛、人員等制約,難以落實有效監(jiān)管。
五是為滋生購銷腐敗提供了土壤。部分經紀人長期與國有糧食企業(yè)接觸,與企業(yè)的檢斤、驗質、保管等關鍵崗位人員十分熟悉,容易形成內外勾結,出現(xiàn)隱蔽的利益輸送,損害國家和企業(yè)的利益。
五、加強糧食經紀人隊伍監(jiān)管的措施建議。
一是完善制度強化管理。建議在省級層面出臺《糧食經紀人管理辦法》,將糧食經紀人納入糧食行政管理對象,實行備案管理,提高準入門檻,規(guī)范行為約束,更好地發(fā)揮糧食經紀人在活躍糧食流通中的積極作用。
二是加強引導促進自律。依托規(guī)模較大的經紀人,以縣為區(qū)域組建糧食經紀人行業(yè)協(xié)會,建立協(xié)會章程,引導形成擺正買賣關系,堅持合法守信經營的良好風氣,促進有序競爭和公平競爭。
三是加強培訓提高素質。由糧食行政管理部門牽頭,組織轄區(qū)內經紀人集中培訓,加強政策法規(guī)、職業(yè)道德、業(yè)務技能的培訓,全面提高糧食經紀人依法從業(yè)意識和糧食收購業(yè)務技能。
四是強化監(jiān)管查處非法。由糧食、市場監(jiān)督等部門采取先準入、后培訓、再規(guī)范的發(fā)展思路,在積極開展為經紀人服務活動的同時,嚴厲打擊未備案而從事糧食經紀業(yè)務的“地下”糧食經紀人,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。糧食行政管理部門加強國有糧食企業(yè)管理,形成各崗位互相監(jiān)督、有序輪換的用人機制,加大監(jiān)督檢查力度,防止出現(xiàn)企業(yè)內部人員與經紀人內外勾結情況發(fā)生。
檢察院審判工作調研報告篇九
一、引子。
信訪工作是黨和政府體察社情民意、聽取群眾呼聲的重要渠道;是政府和群眾面對面直接溝通,建立信任關系的重要場所;是幫助群眾解決實際問題,對群眾進行教育引導的重要手段。隨著經濟建設和社會事業(yè)的迅速發(fā)展,改革步伐和力度的不斷加大,城市化進程的不斷推進,新舊體制的轉軌合并,社會利益格局的調整,群眾思想觀念的更新和變化,群眾生產生活中出現(xiàn)了許多新情況、新問題、新矛盾。拆遷、土地征用、企業(yè)改制、失業(yè)、失地……人民內部矛盾的復雜化和尖銳性表現(xiàn)的更加突出。如何緩和社會矛盾、維護群眾利益、保障社會穩(wěn)定是新時期信訪工作的重要課題,它事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,事關黨和政府在人民群眾中的威信與形象,事關人民群眾的根本利益。工作之重要,任務之艱巨,責任之重大,是以前信訪工作所沒有的。從信訪問題的內容來看,絕大多數(shù)和改革的深度、開放的廣度、經濟發(fā)展的速度、群眾承受能力的程度密切相關;涉及深層次的.、群體性的問題增多、解決問題的難度加大。
信訪,直面深層次的課題。
二、新形勢的要求與信訪干部隊伍建設現(xiàn)狀之間的矛盾。
(一)新形勢呼喚高素質信訪工作干部。
1、堅定的政治素質。
當前,群眾上訪所反映的問題,80以上是改革發(fā)展中的問題,80是有道理或有一定道理的,80是通過各級黨委、政府可以解決的,80是基層應該解決的問題。做好信訪工作,信訪干部要不斷增強黨性觀念,增強群眾觀念,增強公仆意識,在具體工作中實踐“三個代表”,自覺維護黨的形象,維護群眾根本利益,全心全意為人民服務。信訪工作接觸到的多是社會陰暗面,聽到的多是老百姓的冤聲。面對這一切,信訪干部更應堅定共產主義信念。只有這樣,才能客觀地看待和分析這些社會問題,才能不被這些社會發(fā)展過程中的支流問題所迷惑,不被這些改革開放中難以避免的問題撼動信念。
2、系統(tǒng)的文化知識。
上訪反映內容的多樣性,對信訪干部的知識結構提出新要求。與以前相比,申訴類減少,求決類增加。當前群眾信訪內容以反映現(xiàn)實問題為主,約占總量的80。涉法信訪問題不斷增多,約有40以上是涉法信訪問題。這就要求優(yōu)化信訪干部隊伍的知識結構,應有不同專業(yè)人員,如計算機、心理學、法律等專業(yè)人員。
3、健全的心理素質。
群眾信訪總量呈現(xiàn)不斷上升趨勢,集體訪越來越突出,且頻率越來越快,規(guī)模越來越大,情緒越來越激烈。串聯(lián)群訪、背榜、舉旗、靜坐、下跪、攔車等過激行為也時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計,全市1―6月份,50人以上集體上訪人次占全市上訪總人次的91.2。在組織上由松散型向緊密型發(fā)展,并有組織傾向。面對整天高分貝的吵鬧聲、群眾極端不滿怨氣的發(fā)泄和莫名其妙的辱罵、攻擊,要善于隨時調整好情緒,免受影響;面對集體訪要沉著冷靜,妥善處理;面對異常上訪,要勇于制止,無所畏懼。
4、較強的協(xié)調能力。
社會轉型期,一件信訪往往牽涉多個政策區(qū)域和多種利益關系,信訪工作已滲透到各個領域、各個部門,它是一項上下齊抓共管的事。很多信訪問題,僅靠一個部門使勁,是根本無法解決的,需要多個部門、多個地區(qū)共同協(xié)調處理,才能解決問題、滿足群眾的要求。信訪干部必須在改革創(chuàng)新過程中,增強全局意識,提高組織協(xié)調能力,提高駕馭復雜局面的能力。特別是近些年,隨著改革開放深入,深層次的問題不斷出現(xiàn),大規(guī)模的集體訪劇增,社會突發(fā)事件也時有發(fā)生,日益增多的政策性信訪對信訪工作者的協(xié)調能力提出了更高要求。
5、強健的身體素質。
信訪干部要有好的身體素質。當前的信訪工作形勢嚴峻,隨著近年來各地在轉變政府職能和干部作風中都作出了“有事找政府”的承諾,信訪機構成了群眾反映問題的主渠道,僅1―5月,全市受理的信訪總量比去年同期上升了43.7,其中來訪的批次和人次分別上升48和57,群體訪的批次和人次分別上升79.8和76.9。然而,信訪工作隊伍編制卻相對緊缺。全市核定編制37人,實有人數(shù)42人,平均每個局6人。在信訪總量呈持續(xù)上升的情況下,人員非常緊張,每天應付于接訪和處訪,信訪工作強度很大。雙休日經常用于領導接待日和領導下訪活動;平時遇到集體訪和纏訪戶,就不能按時下班,常常影響按時就餐。
6、深入的研究能力。
檢察院審判工作調研報告篇十
檢察事業(yè)要發(fā)展,檢察隊伍建設是關鍵。隨著我國法治進程的完善和社會主義事業(yè)的全面進步,如何建設一支素質高、能力強、有活力的專業(yè)化檢察隊伍顯得日漸迫切。近日,區(qū)檢察院對隊伍建設情況進行了深入的調研分析,在總結成功經驗的同時也尋找存在的問題和不足之處,以此推動檢察隊伍建設,促進南譙檢察工作邁上新臺階。
區(qū)人民檢察院內設反貪腐賄賂局、反瀆職侵權局、偵查監(jiān)督科、公訴科、監(jiān)所檢察科、控告申訴檢察科、民事行政檢察科、預防科、技術科、紀檢組、辦公室、政治處、研究室等13個局、科、室?,F(xiàn)有干警37人,其中工勤3人,黨員31人,占總人數(shù)的84%;院黨組由檢察長1人、副檢察長1人、紀檢組長1人組成。
隊伍機構有以下基本特征:。
1、隊伍逐步職業(yè)化,人才分配日漸科學。該院現(xiàn)有檢察員19人,占總人數(shù)51%;助檢員5人,占總人數(shù)14%;書記員2人,占總人數(shù)5%;法警3人,占總人數(shù)8%。中層領導干部12人,其中檢察員12人,占檢察員的63%。數(shù)字表明,該院檢察官已達到65%,檢察員、助理檢察員、書記員之間呈階梯型,隊伍的專業(yè)化程度越來越高,比例相對合理。
2、隊伍逐步知識化,文化程度顯著提高。研究生學歷6人,占總人數(shù)的16%,本科文化程度27人,占總人數(shù)73%,??莆幕潭?人,占總人數(shù)11%。院黨組成員中本科文化程度2人,研究生文化程度1人。中層領導干部中本科文化程度11人。
1、抓制度建設,強化規(guī)范化管理。
建立健全必要的規(guī)章制度,用制度規(guī)范和約束黨員干警的行為,是從嚴治檢、加強隊伍建設的首要環(huán)節(jié)。多年來,院黨組高度重視制度建設,堅持從完善制度入手,做到明確責任,實行規(guī)范管理。一方面建立內部管理機制,一是針對新情況、新問題和上級的新要求,結合各自工作實際,及時加強了制度建設,先后建立健全了黨組議事規(guī)程、檢察委員會會議制度、黨風廉政建設責任制、黨風廉政建設獎懲制度、干警日常行為規(guī)范、干警八小時以外行為規(guī)范、考勤制等多項規(guī)章制度。二是為增強干警廉潔自律的自覺性,檢察長與分管副檢察長、分管副檢察長與科室負責人、科室負責人與科員層層簽訂廉政建設責任狀,制定黨風廉政建設考評細則,確保責任到人,形成層層抓落實、一級對一級負責的局面。三是認真部署黨風廉政建設工作,做到常抓不懈,及時分析黨員干警的執(zhí)法行為和執(zhí)法作風等方面存在的問題,然后有針對性地開展談心、談話等內容的思想教育工作,確保黨員檢察隊伍不出現(xiàn)違法亂紀現(xiàn)象。
另一方面健全外部監(jiān)督機制,一是增強檢察工作透明度,如為深化檢務公開工作,制定了詳細的業(yè)務工作流程圖,并陳列在辦公樓的顯要位置。二是建立了定期向人大匯報工作制度,主動接受人大常委會及人大代表的監(jiān)督;建立了定期、不定期走訪部門、社區(qū)制度,廣泛聽取社會各界對檢察機關和檢察干警執(zhí)法情況的意見和建議;試行了人民監(jiān)督員制度,邀請人民監(jiān)督員對三類案件的辦理情況進行監(jiān)督,促進公正執(zhí)法,完善安全辦案機制。三是為確保案件質量,該院對自偵案件實行了初查案件會診制,如建立了案件線索評估制度、公訴部門提前介入制和案件線索篩選制,還細化了案件跟蹤監(jiān)督制度,做到案前、案中、案后全程監(jiān)督;在安全辦案方面,成立了以檢察長為組長的安全辦案領導小組,結合省院下發(fā)的安全辦案六條禁令,建立了安全辦案責任制,完善了安全辦案細則,杜絕發(fā)生辦案安全責任事故。
通過制定并落實上述規(guī)章制度,該院檢察隊伍建設走上了規(guī)范化、制度化軌道,增強了檢察干警自我約束和廉潔自律的'自覺性,有效地保持了隊伍的純潔性,有效防止干警違法違紀事件的發(fā)生。
2、從教育入手,全面提升綜合素質。
基層檢察干警素質的高低,直接影響檢察事業(yè)的興衰成敗。近幾年來,該院以開展爭創(chuàng)學習型檢察院、爭當學習型檢察干警等活動為契機,鼓勵干警加強業(yè)務學習,引導干警樹立正確的理想信念。在教育過程中,注重做到三個結合。一是堅持經常性教育與階段性教育相結合。始終堅持每周一次的政治學習制度、每月一次的業(yè)務學習制度和班子成員與干警談心制度。根據(jù)區(qū)委和上級院的工作部署,不折不扣地認真開展了保持共產黨員先進性教育、社會主義榮辱觀教育、社會主義法治理念教育以及規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正專題整改、發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民主題教育以及檢察干警核心價值觀教育等活動,不斷增強了黨員干警的工作使命感和政治責任感。二是堅持正面典型教育與反面典型教育相結合。如號召全體黨員干警向身邊的優(yōu)秀檢察官學習,向全國、全省先進典型學習,并開展執(zhí)法思想大討論活動,激發(fā)干警的工作熱情。
同時,也選擇檢察系統(tǒng)內一些反面典型進行教育,做到警鐘長鳴,從而確保辦案不出現(xiàn)事故、隊伍不出現(xiàn)問題。三是堅持理論教育與業(yè)務教育相結合。實踐需要理論作指導,為了提高干警的理論水平,經常組織干警認真學習政治理論和上級有關文件以及檢察官職業(yè)道德規(guī)范等,樹立干警的宗旨意識、大局意識和服務意識。同時,在辦公辦案經費較為緊張的情況下,重視各類業(yè)務培訓工作,鼓勵干警參加學歷教育,提倡干警參加全國司法考試,不斷提高干警的學歷層次、改善干警的知識結構。通過開展各種形式的教育活動,基層檢察干警的思想、工作作風得到了明顯的轉變。
3、以人為本,增強干警凝聚力。
院在嚴格要求,嚴格管理,嚴格監(jiān)督的基礎上,對隊伍采取了以人為本的激活機制,形成了關心人、愛護人,凝聚人的人文關愛局面,大大地激發(fā)了干警的工作積極性。在物質生活方面。一是想方設法解決干警的檢察津貼、辦案補貼等各種應得的補助。二是每逢干警生日,則以贈予賀卡、蛋糕卷的形式體現(xiàn)組織的關懷。三是美化辦公環(huán)境,改善干警的辦公條件。四是每年定期為干警進行身體檢查,提高干警的生活待遇和質量。五是在政治生活方面,時刻關心干警的政治前途,以實際行動體現(xiàn)組織的關心和溫暖。
目前,檢察隊伍建設雖然取得了一定的成績,但是,隨著國家法治發(fā)展和檢察工作任務的加重,一些困擾檢察工作的深層次問題逐步凸現(xiàn)出來。在隊伍建設中面臨的實際困難主要有:。
1、經費短缺,工資福利待遇偏低,難以吸引外來人才。20xx年以來,該院計劃招錄檢察人員13人,實際招錄12人,其中招錄到的有9人由于進院前無任何工作經歷,短期內難以擔當大任。由于工資福利待遇偏低等原因,不僅難以吸引外來優(yōu)秀人才,反而導致優(yōu)秀人才外流,20xx年以來該院就已有2人陸續(xù)調出。此種情況導致基層一線辦案骨干不足,制約了檢察業(yè)務工作進一步發(fā)展。
2、斷檔日益凸顯,檢察官隊伍青黃不接。如該院現(xiàn)有檢察人員37人,其中40歲以上24人,30歲以下8人,3040歲僅5人。年齡斷檔問題相當嚴重。這種不合理的人員梯次結構,直接影響到了檢察工作安排、人員調配和辦案效率。
3、知識結構單一,高層次、復合型人才缺乏。大部分檢察干警對接觸和使用較多的刑法、刑訴法較為熟悉,而對民商法等方面的知識則十分缺乏,難以適應檢察業(yè)務發(fā)展的需要。
4、某些基層干警辦案觀念、辦案能力的更新與提高仍不能適應工作需要。重口供、輕取證的思想觀念沒有得到徹底轉變,導致部分案件,尤其是職務犯罪案件質量不高,立案后訴不出、判不下的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。
5、教育培訓與干警的實際需求存在脫節(jié)現(xiàn)象。教育培訓采取的都是一刀切的方法,特別是現(xiàn)在實行檢察人員分類管理,每個序列的人員都各司其職,承擔各自的工作任務。但是培訓內容,無論是檢察員、助檢員還是書記員都基本相同,沒有分層次按需培訓。以致一些業(yè)務骨干感到培訓內容缺乏深度吃不飽,而一些干部卻感到吃不了、難以消化,因而影響了教育培訓的實效性。
1、以政治思想教育為龍頭,定期分析隊伍現(xiàn)狀,提高檢察官的政治素質。政治素質是檢察官的靈魂,對檢察官忠實履行法律職責產生著巨大的作用。隨著時代的進步,干警的思想在不斷變化,院領導和職能部門要定期了解分析隊伍現(xiàn)狀,把脈干警思想變化,研究工作對策,引導干警解決為誰執(zhí)法,怎樣執(zhí)法的問題,端正執(zhí)法指導思想。針對隊伍建設在不同時期出現(xiàn)的不同重點和難點,發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭,及時采取措施,實施針對性教育。確保每一位檢察官在教育中掌握正確的思想武器,保持清醒的頭腦,在復雜的斗爭中,堅定正確的政治方向,經受各種風浪的考驗,真正成為符合核心價值觀的檢察官。
2、以領導班子建設為核心,加快人才隊伍發(fā)展,提高班子決策水平。一是加強領導班子的思想和作風建設。統(tǒng)一執(zhí)法思想,轉變執(zhí)法作風,加強民主集中制建設,搞好分工負責和團結協(xié)作。注重抓好黨風廉政建設,班子成員要做到廉潔自律,率先垂范。二是不拘一格降人才,大膽選拔優(yōu)秀的年輕干部擔任領導職務,讓他們在實踐中不斷成長進步,搞好年輕干部隊伍的滾動發(fā)展。三是建立中層干部儲備機制,加強對中層干部的教育、管理和培養(yǎng),有意識的把年輕中層干部放到壓力大、競爭強的崗位上進行鍛煉,使之盡快成長為檢察機關的中堅力量。
3、以檢察教育培訓為手段,開展分類培訓,提高檢察官的業(yè)務素質。要根據(jù)業(yè)務特點和個人基本素質及特長,開展分類培訓。培訓實行短期培訓與中長期培訓相結合,單一學習培訓與系統(tǒng)全面培訓相結合,混合培訓與分類培訓相結合,并建立培訓檔案。同時要以檢察人才庫的人員為重點,對業(yè)務骨干進行特殊培養(yǎng),經常性地開展崗位練兵活動,通過舉行小型的研討會、辯論會等,探討解決工作中遇到的新問題,同時也為人才的顯露提供平臺。
4、以機制建設為動力,優(yōu)化資源配置,提高檢察管理效能。一是實施分類目標績效考核。按照該院《檢察工作任務分解表》,將檢察業(yè)務工作與行政事務工作相分離,通過檢察官、書記員、檢察行政人員、司法警察的分類管理,突出檢察官在檢察工作中的主體地位,實現(xiàn)人力資源有效整合、內部活力充分激發(fā)和工作優(yōu)質高效的目標。二是以考核加壓力,實行動態(tài)績效量化考核,與各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況掛鉤,年底以績效考核的結果在全院劃分工作優(yōu)劣等級,創(chuàng)造出一種鼓勵競爭機制,形成崇尚知識、崇尚才能、崇尚勤政、崇尚廉潔的氛圍,起到激勵先進,鞭策落后的作用。
5、以職業(yè)道德和文化教育為基石,提高檢察隊伍法律素養(yǎng)和職業(yè)道德觀。要建立以價值觀、思想觀念、責任意識和職業(yè)道德為核心的檢察文化體系,就要把檢察文化建設作為新時期加強思想政治工作的重要舉措,發(fā)揮文化建設凝聚、引導、激勵、約束的管理功能,在干警中倡導發(fā)展卓越文化、和諧文化、細節(jié)文化和學習文化的理念,培養(yǎng)隊伍的進取心、責任心、凝聚力和創(chuàng)造力。大力弘揚忠誠、公正、清廉、嚴明的檢察職業(yè)道德,要求干警把良好的職業(yè)道德作為檢察人員立身從檢之本。
隊伍建設是基層檢察院工作的核心,事關基層檢察院工作的發(fā)展和成敗。在新形勢下,不斷探索檢察人才隊伍建設的新辦法和新路子,抓好檢察人才隊伍建設,是進一步提高執(zhí)法水平和服務能力,增強檢察機關的執(zhí)法公信力的根本之策。亦唯有固本強基,才能不斷開創(chuàng)檢察工作新局面,更好地推動各項檢察工作科學發(fā)展。區(qū)檢察院將堅持以政法干警核心價值觀為指導,進一步解放思想,更新理念,創(chuàng)新措施,真抓實干,不斷提高檢察干警綜合素質,努力實現(xiàn)政治堅定,業(yè)務精通,作風優(yōu)良,執(zhí)法公正的檢察隊伍建設目標。
檢察院審判工作調研報告篇十一
難點問題,分析問題的原因,研究解決的對策措施。
我院干警分類數(shù)量為53人,科級以上干部32人,內設機構數(shù)量為11個,派出機構1個,獲得省級文明單位。
根據(jù)收回的102份調查問卷統(tǒng)計,82%的調查對象認為我院工作作風整體較好,83%左右的調查對象認為我院工作紀律很好,工作效率高,干警服務態(tài)度熱情,服務質量高,86%的調查對象認為我院在廉潔從檢方面做得較好,85%的調查對象認為我院辦案水平高??傊?,近年來,通過機關作風教育整頓和深入學習習近平系列講話等活動,我院的作風建設取得了明顯成效,機關工作更加正規(guī),干部愛崗敬業(yè),公仆意識和節(jié)儉意識明顯增強,干部的精神面貌有了新的變化,整體素質有了較大的提高,群眾反映強烈的作風建設中存在的一些突出問題得到了較好的解決,全廳上下呈現(xiàn)出風正、氣順、人和的氛圍。
但在問卷調查中,也有15%的調查對象認為我院作風建設存在僵化執(zhí)法、對干部隊伍管理教育不到位,缺少獎懲激勵機制,工作好壞一個樣等突出問題;12%的調查對象認為我院機關干部作風存在服務態(tài)度差,辦事效率不高,紀律松散、形象不佳,廉潔意識不強等突出問題。
我院通過平時的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題主要集中在:
1、在工作作風上:一是監(jiān)督檢查、決策落實不到位現(xiàn)象還需改進。當前,政務公開有待進一步提高,信息不夠透明,有的辦事原則、工作標準、工作程序、工作要求等沒有公開,給當事人辦事帶來了很大的不便;二是辦事效率低,存在“四難”現(xiàn)象?!伴T難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象依然存在。
2、在干部作風上:一是學風不夠端正。有的干部學習不刻苦,心浮氣躁,靜不下心來,鉆不進去,滿足于一知半解,憑經驗辦事,跟著感覺走,知識更新跟不上,業(yè)務能力不適應新形勢、新任務和新要求的需要;二是政治和大局意識淡薄。有的干部政治意識不夠強,大局意識差;三是自由主義現(xiàn)象存在。有的干部組織原則性差,搞“一團和氣”,講原則講程序講團結注意得不夠好;四是責任心和事業(yè)心不強。有的干部缺乏工作激情和開拓創(chuàng)新精神,工作不夠積極主動,工作標準不高,只求過得去,不求過得硬;五是紀律觀念淡漠。有的干部執(zhí)行制度不嚴格,保密意識不強;六是個人主義嚴重。()有的干部考慮自己的進退去留較多,想權力多,想責任少,有好處的就上,有難處的就讓,不能正確對待和運用手中的權力。
這些問題,雖然不是我院作風的主流,有些只是發(fā)生在個別部門和少數(shù)人中間,但必須引起我們的高度重視。
造成機關不良作風的原因是多方面的,既有思想意識等主觀因素,也有社會政治環(huán)境等客觀因素。
1、工作效率低下。機關雖然經過了多次機構改革,人員進行了調整,職責作了進一步明確,但是依然存在職責交叉,職責不明,關系不順,必然導致工作效率低下。
2、思想政治工作薄弱。有的一味抓業(yè)務,思想政治學習流于形式,政治思想工作針對性不強,不能解決當前復雜的思想問題,不能做到釋疑解惑、理順情緒、凝聚人心。致使一些干部惰性思想、個人主義嚴重,宗旨觀念淡薄。
3、管理考核疲軟。缺乏科學有效的管理激勵考核制度,沒有一套“獎勤罰懶”的獎懲考核體系,機關工作忙閑不均,苦樂不平,工作上沒有緊迫感危機感,沒有目標追求,沒有精神寄托。
4、主觀思想被動。有些人長期在機關工作,過慣了按部就班的、老調重彈的穩(wěn)定日子,平時不注重加強學習和世界觀的改造,養(yǎng)成了拖拉散懶的工作作風,組織紀律松懈,我行我素,過多地考慮計較個人得失。
加強機關作風建設,要切實堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真學習貫徹習近平總書記系列講話精神,高度重視領導干部作風建設,真正做到為民、務實、清廉、向上,樹立起機關的良好形象。
1、改進學風,創(chuàng)建充滿活力的學習型機關。一是突出學習重點。要加強理論學習,尤其是政治理論學習,領會掌握中國特色社會主義理論體系,特別是習近平總書記系列講話精神;要學習經濟、政治、法律、科技、文化和歷史等方面的知識,學好學精環(huán)保業(yè)務知識,努力成為本職工作的行家里手。二是創(chuàng)新學習方法。堅持集中學與個人學相結合,走出去與請進來相結合,向書本學與向實踐學相結合,提升學歷教育與業(yè)務技能培訓相結合;結合工作實際,帶著問題學,在學習中思考,把學與思、知與行結合起來,做到學用相長,融會貫通,以解決問題和推動工作的.成效檢驗學習效果。三是完善學習制度。健全學習制度,制定學習計劃,選定學習內容,明確學習目標,建立機關干部終身學習體系。機關干部要養(yǎng)成良好的學習習慣,每天抽出一定時間自學,改變當前部分干部職工存在的玩風濃、學風淡現(xiàn)狀,促使干部職工愛崗敬業(yè)。
2、服務大局,創(chuàng)建群眾滿意的執(zhí)法機關。一是強化服務意識,服務于依法治國的大局。嚴肅整頓工作懶散、消極怠工、相互推諉的不良作風,轉變工作態(tài)度。改善機關運作方式,切實改變“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風,真正機關建設成為黨政干部為民、便民、利民的“窗口”。二是完善考核機制??茖W合理地制定和完善考核目標、評價標準、考核程序和考核辦法,把干警的工作、學習、作風等情況納入考核范疇。健全完善監(jiān)督制約機制,發(fā)揮黨內監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督等方面的作用,暢通監(jiān)督渠道,把檢察權力置于強有力的監(jiān)督之下,切實轉變服務態(tài)度,杜絕“吃、拿、卡、要”,“冷、硬、橫、推”等不良現(xiàn)象。
3、嚴格管理,建設風清氣正的廉潔型機關。一是加強思想教育。深入開展警示教育和崗位廉政教育,以發(fā)生在身邊的典型案例為警示,明確崗位職責,增強廉政意識。深入學習貫徹廉政建設“四大紀律”、“八項要求”,積極開展黨的宗旨教育、社會主義核心價值體系教育和黨性黨風黨紀教育,樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀,守得住清貧,耐得住寂寞,擋得住誘惑,淡泊名利,筑牢拒腐防變的思想基礎。在提高黨員素質上下功夫,教育干警堂堂正正做人,清清白白從政,勤勤懇懇工作,默默無聞奉獻。二是主動接受監(jiān)督。采取發(fā)放征求意見表、設立意見箱、開門評議單位部門、上門征求意見等多種形式,多渠道廣泛征求群眾意見。對于群眾反映的熱點難點問題,及時處理和解決,并明確專人抓落實。
檢察院審判工作調研報告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
市人大常委會:
做好民事審判工作,事關經濟行穩(wěn)致遠,事關社會安定和諧,事關人民美好生活,對推進全面依法治國、發(fā)展社會主義市場經濟、促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,具有十分重要的意義。近年來,民事案件占到市中級法院訴訟案件總量的半數(shù)以上,是司法服務經濟社會發(fā)展的“主戰(zhàn)場”,民事審判已成為人民法院審判工作的重要組成部分。根據(jù)市人大常委會2021年監(jiān)督工作計劃,從今年3月開始,在市人大常委會分管領導的帶領下,由監(jiān)察司法工委和政法機關、部分市人大代表等組成的調研組,對市中級法院民事審判工作情況進行了調研。現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、開展調研情況。
市中級法院從事民事審判工作的庭室共有民一至民六庭,我們調研的范圍為傳統(tǒng)的民事審判工作(不含商事、涉外商事和知識產權審判),相關庭室為民一庭、民二庭、民五庭,其中民一庭主要審理婚姻家庭繼承、侵權糾紛等案件;民二庭主要審理涉土地、房產以及建設工程等糾紛;民五庭主要審理勞動爭議。調研重點:近三年尤其是民法典實施以來,我市民事審判工作的總體情況,包括民事權益保護、民事領域司法體制改革、審判監(jiān)督機制建設、社會矛盾糾紛化解等情況,以及民事審判工作中的突出問題和意見建議。調研方式:一是“談”,結合法官履職評議,將對“人”的監(jiān)督與對“事”監(jiān)督的有機結合,通過與市中級法院分管領導、政治部負責同志、相關庭處室工作人員談話的形式,了解部分民事法官(按照50%的比例,由市人大代表抽選10名民事法官為評議對象)的依法履職、辦案質量、工作效率等情況。二是“聽”,在聽取市中級法院民事審判工作面上情況基礎上,廣泛聽取市監(jiān)委、市委政法委、市級執(zhí)法司法機關、市仲裁委等單位,以及鄞州、北侖等基層司法機關和人大代表、人民陪審員、律師的意見建議。同時,通過寧波人大網(wǎng)公布監(jiān)督信息,征求社會公眾的意見建議。三是“查”,按照調研和評議實施方案要求,成立案卷抽查工作組,根據(jù)調研中群眾反映比較突出的問題,抽查評閱了市中級法院近三年來已發(fā)生法律效力的民事審判案件案卷58件,通過案卷評查了解民事審判質效情況。
二、主要做法和成效。
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近年來,市中級法院始終堅持“公正司法、司法為民”的工作理念,創(chuàng)新民事審判工作機制,提高辦案的質量和效率,取得了良好的社會效果和法律效果。近三年來全市法院審結民事案件13.9萬余件,人均結案430件,主要審判指標位居全省前列。
(一)圍繞公平正義,穩(wěn)步推進規(guī)范司法建設。在“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義”的目標指引下,市中級法院進一步完善審判機制和管理,切實提升民事審判質效和司法公信力。一是全面落實司法責任制。制定出臺關于審判權運行機制改革的指導意見,強化司法責任制,確保法官依法獨立公正履行審判職責,充分發(fā)揮審判職能作用。嚴格執(zhí)行隨機分案制度,實施定案規(guī)則,實行疑難復雜案件集體討論決定制度,審判權運行得到有效規(guī)范。二是強化內部監(jiān)督機制。完善案件質量監(jiān)管機制,創(chuàng)設“合議制”評查模式,并制定重點案件監(jiān)督辦法,嚴格落實審判質效評估考核機制和責任追究機制,堅持對已結案件實行質量評查,對改判發(fā)回案件實行逐案分析。今年以來截至5月底,體現(xiàn)辦案質量的二審改判發(fā)回瑕疵率為全省最低。實行院庭長監(jiān)督案件清單制,實現(xiàn)對民事審判工作的內部監(jiān)督與制約。2017年以來,共常規(guī)評查案件3720件,開展重點案件評查2542件。三是構建“陽光司法”機制。通過審判流程公開、庭審活動公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開等方式,以司法公開倒逼司法公正,主動接受社會各界的廣泛監(jiān)督,提高司法公信力。截止目前,上網(wǎng)裁判文書17.14萬份,直播庭審2.89萬場,召開新聞發(fā)布會37次。創(chuàng)設“市中院代表委員聯(lián)絡云平臺”,邀請900余名代表委員通過列席會議、旁聽庭審等方式監(jiān)督審判執(zhí)行工作。
(二)圍繞高效便捷,穩(wěn)步推進為民司法建設。始終堅持以人民為中心,牢記司法為民宗旨,將******法治思想轉化為生動實踐,創(chuàng)新工作方法,不斷提升司法服務能力和水平。一是鞏固立案登記制改革成果。去年監(jiān)察司法工委對市中級法院落實立案登記制改革情況開展專題調研,提出了存在的問題不足和下步的工作建議,市中級法院高度重視并及時加以整改落實,著力從制度上、源頭上解決人民群眾一度反映強烈的“立案難”問題,對依法應當受理的案件做到“有案必立、有訴必理”。二是深化法院數(shù)字化改革。首創(chuàng)“移動微法院”并不斷改革創(chuàng)新,實現(xiàn)當事人在手機上就能完成立案、送達、證據(jù)交換、調解、庭審、執(zhí)行、查閱等全流程在線訴訟,突破了時空限制,讓打官司更便捷高效。2020年網(wǎng)上立案7.48萬件,證據(jù)交換3.76萬次,在線調解、撤訴4.12萬件;遠程庭審和多方視頻6062次。目前,“移動微法院”已從寧波推向全國,得到了最高人民法院的充分認可,并為近期出臺的《人民法院在線訴訟規(guī)則》提供了寧波經驗。三是完善審判流程管理。承擔最高人民法院民事訴訟程序繁簡分流改革試點任務,研究制定更為明確、具體的五項操作規(guī)程,全面激發(fā)司法效能。繁簡分流改革試點一年來,一審民商事案件平均審理天數(shù)縮短7.98天。我市法院探索創(chuàng)新的4項改革舉措入選最高人民法院的《人民法院司法改革案例選編》,為民事訴訟法及司法解釋的修改完善貢獻了寧波力量。
(三)圍繞服務中心,穩(wěn)步推進能動司法建設。聚焦黨委政府中心工作,有力有效發(fā)揮職能,用心用情開展服務,以創(chuàng)造性的工作舉措,積極服務保障經濟社會高質量發(fā)展。一是助力疫情防控。著力防范化解疫中疫后矛盾風險,在全省率先實現(xiàn)涉疫旅游退團退訂“雙百清零”,涉及游客23.52萬人次,無一例訴至法院。依法審理與民生密切相關的房屋買賣、房屋租賃、建設工程、勞動爭議、婚姻家庭、旅游餐飲、醫(yī)療損害、消費者權益保護等涉疫情民事案件,為統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展提供堅實保障。二是助力法治化營商環(huán)境打造。常態(tài)化開展“三服務”活動,綜合采用活封活扣、信用修復、多元調解、開辟綠色通道等司法手段,幫扶企業(yè)紓難解困、融資擴產。通過“對話民營企業(yè)家”座談會、“民營企業(yè)司法服務聯(lián)絡站”等形式載體,積極為民營企業(yè)提供更加精準有效的司法服務。三是助力重大項目建設保障。穩(wěn)妥審理軌道交通二號線延伸段、世紀大道快速路等案件,及時高效化解涉重點工程、重大項目糾紛。建立完善與相關行業(yè)協(xié)會之間的常態(tài)溝通機制,妥善解決鄞州區(qū)綠城楊柳郡二期、奉化區(qū)溪口鎮(zhèn)恒大溪上桃花源等四個樓盤的商品房延遲交付問題,涉及5448名業(yè)主,有力維護社會和諧穩(wěn)定。同時,依法審理涉承包地“三權分置”、征地補償?shù)劝讣?,服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
(四)圍繞基層治理,穩(wěn)步推進和諧司法建設。充分發(fā)揮司法職能,主動服務基層治理,在市域治理能力和治理體系現(xiàn)代化中貢獻司法力量。一是推進矛盾糾紛化解。全市各基層法院均成建制入駐矛調中心,以深化“楓橋式人民法庭”建設為抓手,切實發(fā)揮人民法庭在訴源治理、方便群眾訴訟、就地化解矛盾方面的重要作用。推進在線矛盾糾紛多元化解平臺(odr)與“移動微法院”數(shù)據(jù)共享互通,打造跨時空、跨地域的全新調解模式。著眼于多發(fā)易發(fā)的糾紛領域,探索形成勞動爭議調裁訴對接、道交糾紛類型化解、“司法+大金融”調解等三大類型的糾紛化解模式。優(yōu)化家事審判模式,推動完善家事糾紛訴前化解、反家暴整體防治、家事案件調查、訴后回訪幫扶等工作機制,構建家事糾紛化解新格局。全市法院訴前調解率從2017年的12.4%上升到2020年的41%,呈逐年上升趨勢,有效緩解了法院立案和案件審理壓力。二是推進不誠信訴訟整治。針對個別當事人存在虛假陳述、惡意訴訟、虛假訴訟、惡意拖延訴訟、逃避訴訟等行為,深入開展全市法院整治虛假訴訟專項活動,并在全國率先上線“誠信碼”司法誠信評價系統(tǒng),發(fā)布虛假訴訟黑名單、黃名單,全面壓縮虛假訴訟的生存空間,形成“倡導誠信訴訟,營造良好法治環(huán)境”的社會氛圍。上半年寧波地區(qū)共處置涉虛假訴訟案件162件,占全省總量的26%,處理案件量為全省第一。三是推進自動履行機制建設。創(chuàng)新完善自動履行機制,引導和鼓勵當事人積極履行,依法保障勝訴當事人權益得到及時兌現(xiàn),以和諧方式解決糾紛、減少糾紛,最終促進矛盾糾紛綜合治理、源頭治理。去年,市人大常委會以決定的形式將這項具有寧波特質的重大標志性改革成果予以固化提升,得到最高人民法院的充分肯定并在全國推廣。截至今年6月份,全市法院已完成信用修復6985件,修復后履行標的額5.83億元,有效改善市場信用環(huán)境、優(yōu)化營商環(huán)境。
(五)圍繞能力素質,穩(wěn)步推進民事審判隊伍建設。目前,市中級法院員額法官共116名,其中民事立案、審判、執(zhí)行部門配備員額法官19名,占比16.4%;配備法官助理4名,占比12.9%;配備書記員18名,占比13.9%。市中級法院基本實現(xiàn)了“一合議庭一助理一書記員”的人員配置。一是加強思想政治建設。深入開展黨史學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、“三個以案”警示教育活動和政法干警核心價值觀主題教育實踐活動等,進一步提高法官的大局意識、宗旨意識、公正意識。二是加強業(yè)務能力建設。不斷加強家事審判、建筑工程、醫(yī)療糾紛、繼承糾紛、勞動爭議等領域高素質專業(yè)化人才培養(yǎng)。通過民法典宣講、集體學習、案例推送等形式,摸排民法典規(guī)定的新情況新問題,為法官依法公正高效審理涉及新技術、新業(yè)態(tài)的民事糾紛案件積累司法經驗。通過開展庭審觀摩、“法官講壇”“網(wǎng)絡直播”和“青年干警導師制”等活動,進一步增強法官駕馭庭審、解決實際問題和做群眾工作的能力。三是加強司法作風建設。結合政法隊伍教育整頓工作,嚴格落實***八項規(guī)定精神,深入自查自糾,狠抓整改落實,推動司法作風和規(guī)范化工作水平不斷提升。
三、存在的問題和困難。
總體來看,市中級法院民事審判工作取得了較好的成績,為維護社會穩(wěn)定,促進經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻,但也還存在著以下值得重視和需要改進的問題:
(一)司法體制改革具體落地落實還不夠。近年來,國家層面推出了一系列司法改革舉措,重點從規(guī)范審判權力運行、優(yōu)化司法職權配置、推進以審判為中心的訴訟制度改革、深化繁簡分流等方面規(guī)劃和推進綜合配套改革工作。市中級法院在貫徹落實司法體制改革中不斷探索創(chuàng)新,力爭實現(xiàn)效果最大化,但是依然有新問題、新矛盾產生。比如,過分強調法院分案的隨機性,導致某一專業(yè)領域的法官被隨機分配審理不擅長領域的案件糾紛,以及不同法官之間“同案不同判”“類似案件不同處理”等現(xiàn)象。在人民陪審員制度改革的背景下,陪審員“陪而不審”的現(xiàn)象依然較為普遍存在。案卷材料數(shù)字化存檔方式的改革,在提高法院案卷管理水平、辦案效率和公共服務能力的同時,也給承辦人員、律師的閱卷和人大的監(jiān)督帶來了困難,如何界定應存紙質文書的范圍尚需探索。隨著法官員額制的深入推進,如何處理好員額法官獨立辦案與加強對員額法官的監(jiān)督還需進一步研究,近年來法官流失加劇的現(xiàn)象也需引起重視。
(二)新形勢下案件復雜程度和審理難度不斷增大。法院普遍存在案多人少的矛盾,這在民事審判工作中表現(xiàn)得尤為突出,法官執(zhí)法辦案任務重、壓力大的問題依舊存在。同時,隨著社會的發(fā)展、物質生活的豐富和網(wǎng)絡的普及,各種案件出現(xiàn)新形式,財產類型日趨多樣化,給法官帶來新的挑戰(zhàn)。在婚姻家庭、權屬糾紛、債權債務、損害賠償?shù)葌鹘y(tǒng)民事案件之外,房地產買賣、財產租賃、物業(yè)服務、民間借貸等各種合同案件所占的比例逐年加大,涉及到社會生活和經濟發(fā)展的各個方面。各種矛盾的成因更加復雜,審判案件的敏感性、關聯(lián)性增強,民事糾紛矛盾比以往更加尖銳,法院利益平衡和矛盾化解的難度不斷加大。商品房買賣、勞動爭議、物業(yè)管理等的案件,當事人往往人數(shù)眾多、法律關系復雜,特別是民事案件執(zhí)行標的到位率低等問題,如處理不當容易引發(fā)信訪、鬧訪等維穩(wěn)問題。
(三)法官隊伍專業(yè)化建設還存在不足。從法官履職評議調研和案件評查情況看,有少數(shù)法官的司法觀念、業(yè)務能力、工作方式與新時期民事審判工作要求還有差距。比如,在案件辦理方面,應對處理疑難復雜案件和化解社會矛盾的能力還有所欠缺,就案辦案、機械司法,影響了辦案效果;案件審期過長或超審限問題依然存在;個別裁判文書說理不透、論證不深,甚至不同程度存在文字表述不準確、錯字漏字現(xiàn)象,影響了裁判文書的嚴肅性和權威性。在民事糾紛調解方面,有的法官對社情民意缺乏了解,調解能力不強、調解辦法不多,導致辦案的社會效果不佳;將調解當作民事訴訟的必經程序,片面追求調解結案率,甚至出現(xiàn)久調不決、強行調解等情況。在宣傳方面,存在重審判業(yè)務、輕法治宣傳的現(xiàn)象,宣傳的內容和形式比較單一,不利于人民群眾對民事審判工作的了解和支持。
四、工作建議。
為進一步貫徹實施好民法典,推動民事審判工作邁上新臺階,綜合調研和案件評查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出如下建議:
(一)完善工作機制,進一步提高辦案質量和效率。要樹立“案件全生命周期”管理理念,進一步在審判質效提升上下功夫,健全審判質量保障機制,提升辦案質量和效率。探索更加合理實用的繁簡分流機制,科學配置司法資源,推進審判團隊和速裁機制建設,嚴格審理期限,提高審判效率。健全以司法責任制為核心的審判權力運行機制,理順立案、審判、執(zhí)行等流程管理和銜接,推進民事審判流程的精細化。充分發(fā)揮審判委員會、專業(yè)法官會議等作用,優(yōu)化隨機分案制度,統(tǒng)一司法尺度,規(guī)范法官自由裁量權,避免“同案不同判”現(xiàn)象的發(fā)生。加強司法質量監(jiān)督檢查,進一步完善案件審理動態(tài)管理、內部評查、發(fā)改案件研判通報、錯案責任追究等監(jiān)督制約機制,確保放權和監(jiān)督有機統(tǒng)一。進一步推進“陽光司法”,以公開為常態(tài),不公開為例外,讓司法權在陽光下運行。系統(tǒng)謀劃部署法院數(shù)字化改革工作,發(fā)揮數(shù)字化的乘數(shù)效應,加快推進新時代法院現(xiàn)代化建設。
(二)參與訴源治理,進一步完善糾紛多元化解機制。要按照“調解優(yōu)先,調判結合”的原則,發(fā)揮調解在化解矛盾、維護社會和諧中的重要作用。要嚴格落實立案登記制,正確處理好有案必立與調解優(yōu)先的關系,在充分尊重當事人意愿的基礎上依法進行調解,理性化解矛盾糾紛,杜絕違法調解、強行調解、久調不決等不良現(xiàn)象。深化、完善多元化糾紛解決機制,加強司法調解與人民調解、行政調解的對接溝通,在司法確認、業(yè)務指導等方面發(fā)揮應有的作用,確保訴與非訴無縫銜接。要發(fā)揮好人民法庭在推動健全基層社會治理、加強源頭預防化解矛盾、推動法治社會建設等方面的重要作用。
(三)加強隊伍建設,進一步提升民事審判工作水平。要以法官職業(yè)化建設為基本要求,以全國政法隊伍教育整頓為契機,全面加強法官隊伍的組織管理、思想教育、業(yè)務培訓和職業(yè)保障等建設。把思想政治建設擺在法官隊伍建設的重要位置,強化社會主義法治理念和核心價值觀教育。要認真貫徹實施民法典,準確把握新舊法銜接適用問題,組織新型案件、疑難案件分析研討會,開展庭審觀摩、優(yōu)秀裁判文書評選等活動,提高民事審判法官證據(jù)認定、事實認定、法律適用、庭審駕馭、依法調解、文書起草和做群眾工作的能力。加強對法官助理及其他輔助人員的業(yè)務培訓,更好地服務法官審判。定期組織人民陪審員進行集中培訓,提升政治素質和業(yè)務素質,保障陪審員充分發(fā)揮履職能力。堅持將廉潔司法擺在突出位置,著力健全“關系案、人情案、金錢案”的防范機制,著力營造風清氣正、廉潔公正的司法氛圍。
(四)加大宣傳力度,進一步營造良好司法環(huán)境。要采取切實有效的措施,充分發(fā)揮審判機關的優(yōu)勢和特點,有針對性地開展法治宣傳教育,引導群眾逐步提高守法、用法意識。積極回應社會關切,對一些社會廣泛關注的重大敏感案件,做好釋案釋法說理工作,堅持正面引導,積極爭取理解支持,提高裁判的社會公信力。健全完善邀請人大代表旁聽庭審長效機制,經常性組織群眾旁聽典型案件的庭審,擴大民事審判的社會影響力。社會各界要關心支持法院民事審判工作,調動一切積極因素,營造良好的司法環(huán)境。
今年以來,xxx堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,嚴格落實《網(wǎng)絡安全法》《黨委(黨組)網(wǎng)絡安全工作責任制實施辦法》要求,緊緊圍繞xxx中心工作任務,找準立足點,發(fā)揮思想引領、輿論推動、精神激勵的重要作用,狠抓網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制落實,各項工作取得積極進展,現(xiàn)將工作情況報告如下:
一、2021年度網(wǎng)絡意識形態(tài)工作總結。
(一)強化組織領導,落實主體責任。
xxx領導高度重視意識形態(tài)工作,著重強調網(wǎng)絡意識形態(tài)責任制的重要意義,以高度的政治自覺、有力的政策措施落實網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的各項任務,牢牢掌握網(wǎng)絡意識形態(tài)的領導權、主動權,把網(wǎng)絡意識形態(tài)工作同xxx業(yè)務工作同部署,納入年終績效考核的主要內容,納入黨建工作責任制,納入領導班子、領導干部目標管理的重要內容,全力打好網(wǎng)絡意識形態(tài)工作主動戰(zhàn)。嚴格按規(guī)定要求開展網(wǎng)絡意識形態(tài)各項工作,年初結合巡察整改工作,扎實推進網(wǎng)絡意識形態(tài)領域整改工作;4月重點分析研判xxx意識形態(tài)領域形式態(tài)勢及風險點,形成報告上報市委宣傳部;4月及8月分別開展涵蓋網(wǎng)絡意識形態(tài)的專題研究,部署具體任務,狠抓工作落實。
(二)強化理論學習,堅持學以致用。
一是聚焦網(wǎng)絡意識形態(tài)專題學。黨工委領導帶頭深入學習網(wǎng)絡意識形態(tài)精神實質,認真?zhèn)鬟_落實,全體干部將有關精神反復學、扎實學,并學以致用貫徹到學習和工作中。7月舉辦網(wǎng)絡意識形態(tài)專題輔導講座,邀請xxx授課,進一步提升機關干部意識形態(tài)水平;7月中心組學習會議集中學習************關于意識形態(tài)工作的重要論述,充分強調意識形態(tài)工作的重要性;8月中心組學習會議集中學習************關于宣傳思想工作論述摘編,結合網(wǎng)絡意識形態(tài)工作做到入腦入心。二是聚焦干部素質提升系統(tǒng)學。提高學習廣度和深度,深入開展黨史學習教育和“再學習、再調研、再落實”活動,用好用活“學習強國”等平臺,一體推進理論學習和網(wǎng)絡意識形態(tài)教育,興起“大學習”新熱潮。年內開展中心組學習x次,其中,專題研討x次,支部學習x次。
(三)完善制度建設,把握輿論導向。
一是完善意識形態(tài)制度建設。制定《關于進一步規(guī)范公共領域宣傳載體的管理制度》《xxx網(wǎng)絡安全工作責任制實施細則》,落實舉辦論壇、講座、講壇、年會等活動“一會一報”制度,強化干部隊伍陣地意識。二是提升陣地管控水平。制定下發(fā)《關于嚴格落實“三審”制進一步規(guī)范媒體平臺發(fā)布信息的通知》,完善和規(guī)范信息的發(fā)布和管理等工作,推動網(wǎng)站、微信公眾號等媒體信息建設的健康發(fā)展,營造積極向上的輿論環(huán)境。三是強化網(wǎng)絡輿情處置。配合市網(wǎng)安辦做好網(wǎng)絡安全自查和加固,及時整改漏洞和隱患,認真落實各項網(wǎng)絡安全防護措施。積極處理網(wǎng)絡應急與輿情,及時回應、調查核實市網(wǎng)信辦通報的網(wǎng)絡與社會輿情。年內本單位未發(fā)生負面網(wǎng)絡輿情。
二、存在的問題。
(一)網(wǎng)絡意識形態(tài)涉及xxx領域斗爭能力不強。在中美貿易摩擦加劇、xxx等背景下,唱衰我市xxx產業(yè)發(fā)展的聲音時有出現(xiàn),干部隊伍雖然抵御不良意識形態(tài)滲透有余,但個別同志主動開展網(wǎng)絡意識形態(tài)斗爭的本領和經驗還有所不足。
(二)網(wǎng)絡意識形態(tài)工作隊伍有待優(yōu)化。網(wǎng)絡意識形態(tài)領域專業(yè)素質人才緊缺,尤其缺乏專職網(wǎng)評員開展網(wǎng)評工作,網(wǎng)絡輿情信息收集和網(wǎng)絡輿情引導等方面相對不足。
三、2022年網(wǎng)絡意識形態(tài)工作計劃。
一是抓好學習培訓,提升干部素質。制定并落實xxx理論學習中心組學習計劃及意識形態(tài)工作計劃,廣泛運用中心組學習、支部學習等學習載體,提高全體干部綜合素質;積極參加網(wǎng)絡安全專題輔導講座及應急演練,提升對社會輿情的洞察力、處置力。二是強化責任擔當,扎實推進工作。將網(wǎng)絡意識形態(tài)工作與xxx中心工作緊密結合,定期開展專題研究,及時報告工作進展;探索組建網(wǎng)評員隊伍,提升網(wǎng)絡輿情處理能力。三是聚焦宣傳工作,注重輿論引導。發(fā)揮各類新媒體優(yōu)勢,切實提升正面引導效果,嚴格執(zhí)行“三審制”,加強對網(wǎng)站、微信公眾號等信息發(fā)布的管控,確保網(wǎng)絡空間清朗干凈。
今年以來,xxx嚴格落實意識形態(tài)工作責任制有關要求,牢牢把握意識形態(tài)工作主動權,堅持將意識形態(tài)工作與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,全面排查風險點和薄弱環(huán)節(jié),及時分析研判意識形態(tài)領域新情況新形勢,高質量完成了意識形態(tài)領域各項工作?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、2021年度落實意識形態(tài)工作責任制情況。
(一)強化組織領導,落實責任擔當。
xxx始終堅持把意識形態(tài)工作擺在重要位置,嚴格落實意識形態(tài)領導小組工作機制,xxx同志作為第一責任人親自抓工作,帶頭管陣地、把導向。班子成員按照“一崗雙責”要求,扎實落實意識形態(tài)工作主體責任,形成齊抓共管、各負其責、協(xié)同推進的工作格局。年初及時召開會議研究制定xxx《2021年意識形態(tài)工作計劃》,確定本單位意識形態(tài)工作總基調。4月份重點分析研判黨工委意識形態(tài)領域形勢及風險點,形成報告上報市委宣傳部,嚴密關注本單位重要情況傾向性、苗頭性問題。今年來在2次xxx會議上專題研究意識形態(tài)工作,年中按時向上級黨委專題報告意識形態(tài)工作。年內積極指導和督促檢查下屬單位意識形態(tài)工作,及時通報意識形態(tài)領域情況,對思想意識形態(tài)的轉變和新生保持高度的警惕。
(二)注重理論學習,補足精神之鈣。
一是領導干部帶頭示范。領導干部帶頭先學一步、深學一層,深入學習宣傳貫徹************重要講話重要指示批示精神,特別是************“七一”重要講話精神和來閩考察重要講話精神情況,及時開展中心組學習會專題研討并形成學習心得x篇。堅持將意識形態(tài)工作作為民主生活會和述職述廉報告的重要內容,推動意識形態(tài)學習教育常態(tài)化、長效化。二是學習方式特色多樣。充分利用黨工委委員會、主任辦公會、中心組學習會、支部學習會等學習載體,深度結合黨史學習教育和“再學習、再調研、再落實”活動,用好用活“學習強國”等平臺,一體推進理論學習和意識形態(tài)教育,興起“大學習”新熱潮。截至10月底已開展中心組學習xx次、專題研討x次。三是教育培訓入腦入心。舉辦意識形態(tài)專題輔導講座,邀請市委網(wǎng)信辦xxx授課,進一步提升機關干部意識形態(tài)水平。集中學習************關于意識形態(tài)工作的重要論述以及關于宣傳思想工作論述摘編,充分強調意識形態(tài)工作的重要性。
(三)狠抓黨史教育,強化理想信念。
一是精心組織安排,營造濃厚氛圍。及時成立黨史學習教育領導小組及辦公室,制定黨史學習教育實施方案,扎實開展線上線下宣傳引導,推動黨史學習教育深入企業(yè)、深入職工、深入人心。二是突出學習教育,汲取精神力量。xxx作“學黨史、頌黨恩、跟黨走”專題黨課,xxx委員圍繞************在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神、《論中國******歷史》《******新時代中國特色社會主義思想學習問答》等專題共撰寫xx篇研討材料。征訂4本必學規(guī)定書目xx套,覆蓋全體干部職工并全部發(fā)放到位。充分利用紅色資源,組織前往xxx、xxx、xxx分別參觀xxx、xxx、xxx等紅色教育基地。組織全體黨員干部集中觀看“追溯‘紅色根脈’弘揚‘紅船精神’”線上專題講座,聯(lián)合xxx舉辦先進典型專題報告會。三是深化實踐活動,推動走深走實。積極開展“我為群眾辦實事”實踐活動,梳理形成x個項目,涉及領域涵蓋人才服務、鄉(xiāng)村振興、政策指導等方面。例如,積極協(xié)調撥付xx萬元用于xxx環(huán)村公路建設及農村飲水工程管網(wǎng)改造;針對xxx企業(yè)員工職稱評定難題,牽頭協(xié)調當?shù)厝松绮块T開展繼續(xù)教育學時補齊工作;推動xxx成立“xxx健康服務中心”。
(四)完善制度建設,鞏固陣地管控。
一是加強意識形態(tài)陣地管理。貫徹落實《中國******宣傳工作條例》,制定出臺《關于進一步規(guī)范公共領域宣傳載體的管理制度》,落實舉辦論壇、講座、講壇、年會等活動“一會一報”制度。二是認真把好xxx領域宣傳口徑。認真把關xxx等合作媒體的宣傳報道,發(fā)布《關于嚴格落實“三審”制進一步規(guī)范信息發(fā)布的通知》并嚴格督促執(zhí)行微信公眾號等內部平臺“三審制”。三是加強網(wǎng)絡意識形態(tài)工作。強化我市xxx的正面宣傳以及微信工作群的監(jiān)督管理,堅決杜絕干部隊伍發(fā)表錯誤觀點的行為,營造積極向上的輿論環(huán)境。配合市網(wǎng)安辦做好網(wǎng)絡安全自查和加固,及時整改漏洞和隱患,認真落實各項網(wǎng)絡安全防護措施。
(五)落實規(guī)章制度,壓實整改工作。
嚴格落實《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實施細則》有關要求,結合巡察整改提到的意識形態(tài)工作部署推進力度不大、陣地管控和新聞輿論引導不足、網(wǎng)絡意識形態(tài)工作存在差距等問題制定整改措施9條并全部及時整改到位。例如,由xxx認真審查把關xxx委員2020年度民主生活會發(fā)言提綱、述責述廉報告、工作業(yè)績總結等材料,處級以上領導干部都嚴格將意識形態(tài)工作納入2020年度黨員領導干部暨巡察整改專題民主生活會和2020年度述責述廉報告。嚴格按要求研究部署網(wǎng)絡意識形態(tài)工作,制定《xxx網(wǎng)絡安全工作責任制實施細則》。
二、存在的問題。
(一)意識形態(tài)工作隊伍建設有待優(yōu)化。意識形態(tài)領域專業(yè)素質人才緊缺,尤其缺乏專職網(wǎng)評員開展網(wǎng)評工作,網(wǎng)絡輿情信息收集和網(wǎng)絡輿情引導等方面相對不足。
(二)運用新媒體開展宣傳工作的能力素質需要進一步提升。對新媒體傳播特點規(guī)律、受眾喜好需求研究把握不夠深刻,對怎樣把微信公眾號等新媒體辦成大眾喜歡的媒體辦法還不夠多。
三、下一步工作計劃。
檢察院審判工作調研報告篇十三
作風是黨風、學風、文風及行風的綜合反映,作風建設的好壞,將直接影響到我廣電局工作又好又快發(fā)展。為切實摸清我廣電局作風建設現(xiàn)狀,有針對性地加強作風建設,進一步深化效能建設,提高服務質量和水平,局黨委高度重視,精心組織,結合實際,通過發(fā)放調查問卷、召開座談會、檢查學習筆記等形式,對我廣電局作風建設情況進行了調研。通過調研,基本掌握我廣電系統(tǒng)作風建設的實際狀況,對發(fā)現(xiàn)的問題進行了分析并提出整改建議。
一、基本情況。
近年來,我局相繼開展了學習實踐科學發(fā)展觀,“作風建設年”等作風建設活動,在活動中,廣電局堅持以科學發(fā)展觀理論為指導,審視局當前發(fā)展面臨的突出問題,緊緊圍繞“強化作風建設,提高工作效能”這一主題分重點、分部門、分主題開展作風建設工作。但通過調查發(fā)現(xiàn),通過對科學發(fā)展觀、“作風建設年”等活動的深入學習,我局作風建設雖然取得了明顯成效,但效能不高、執(zhí)行不力的問題仍然比較突出。諸如理想信念淡化,作風飄浮,自由散漫、本位主義至上,效率低下等問題的存在,雖然發(fā)生在少數(shù)人身上,不是主流,但是它們損壞廣電系統(tǒng)的形象。如果任其滋長蔓延,不僅會嚴重阻礙又好又快發(fā)展進程,而且會耽誤甚至毀掉一些員工;如果不碰硬較真,我們抓班子帶隊伍就沒有盡到責任,抓發(fā)展干事業(yè)就沒有真正進入狀態(tài),就是最大的“失職”和“失誤”。
二、原因分析。
(一)外部環(huán)境影響干擾,不良作風現(xiàn)象有所體現(xiàn)。
近些年來,國際國內形勢發(fā)生的復雜而深刻變化,使得我局廣大干部員工的思想觀念、價值取向、精神文化需求和生活方式也發(fā)生了深刻變化。隨著我局各項黨政事業(yè)取得重大進步,行業(yè)主導地位提升、市場優(yōu)勢擴大,業(yè)績轉好、競爭壓力減輕,社會上給廣電局的贊揚和榮譽增多,有些干部員工容易驕傲自滿、固步自封、創(chuàng)業(yè)精神缺失,缺乏堅定的理想信念和正確的人生追求,放松了主觀世界的自我改造,對自己降低標準、放松要求。自由主義、拜金主義、享樂主義、利己主義等不良傾向在干部員工中有不同程度的反映和體現(xiàn)。
(二)思想認識未能到位,缺乏主動服務民眾意識。
個別干部、員工服務觀念、責任意識不強,未真正樹立起全心全意為民眾服務的思想,在工作中表現(xiàn)為以部門利益、個人利益為主,缺乏大局意識。思想站在本位主義的立場上,強調自身工作的重要性,不去主動協(xié)調溝通,辦事拖拉、相互推諉。服務不主動、意識不高、效率低下,團隊內沒有形成良好的主動服務風氣。服務一線人員主動服務意識不足,主動投訴預處理能力不足等綜合原因導致我鎮(zhèn)在轉變工作作風,提升服務能力方面的一些問題。
(三)管理制度不夠科學,未充分發(fā)揮主觀能動性。
許多制度條條有了,也上墻了,但卻沒有真正落到實處,有的制度針對性、操作性都不強,缺乏有效的約束力。少數(shù)干部員工工作紀律不強、工作作風不實、工作熱情不旺、工作勁頭不足、工作動力不大,工作要求不高。對工作缺乏敬業(yè)的熱情,表現(xiàn)為對工作麻木不仁,冷淡厭煩,責任性不強,要求不高,得過且過,應付了事,馬馬虎虎,滿足于一般性常規(guī)工作任務的完成,工作紀律散漫,上班遲到早退,無所事事,敗壞了廣電局形象。
三、對策建議。
(一)倡導作風建設,樹立良好作風風氣。
倡導作風建設,要切實堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,高度重視干部員工作風建設,積極倡導六個方面的良好風氣,真正做到了為民、務實、清廉、向上,樹立起分公司的良好作風風氣。
1、加強黨風建設,保持良好黨風。
黨風建設直接關系廣電局的生存發(fā)展、興旺發(fā)達。面對市場競爭格局出現(xiàn)的新情況、新問題,要保持良好的黨風,要從以下方面加強我局的黨風建設:一要進一步鞏固和加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心,進一步形成黨群一心,干群一致,齊心協(xié)力,共建社會主義和諧社會的局面。二要強化黨員干部廉潔自律機制,是搞好黨風與廉政反腐建設的重要途徑。三要加強思想政治教育是搞好黨風建設的基礎,重點加強黨員干部的學習,提高黨員干部的政治理論水平和解決實際問題的能力。四要制度建設是搞好黨風建設的保證,要建立健全反腐倡廉基本制度,嚴格貫徹執(zhí)行反腐倡廉各項制度,形成按制度辦事、靠制度管人的機制。五要搞好監(jiān)督是黨風建設的`關鍵,要加強對權力運行的監(jiān)督制約,充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極作用,提高監(jiān)督的整體效能。
2、大興學風建設,解決思想問題。
努力建設學習型班子,加強思想政治建設,重點解決干部員工的思想問題。一要把思想政治工作放在我局作風建設的首位。具體做好“四堅持一改進”,即堅持理論武裝,進一步提高部門干部的思想政治素質;堅持發(fā)展第一,不斷增強部門干部為廣電用戶服務的大局意識;堅持抓理想信念,增強部門干部在新形勢下的政治堅定性;堅持解放思想,增強部門干部貫徹黨的路線方針政策的自覺性,不斷強化創(chuàng)新意識、求實意識和進取意識,進而加強部門干部的黨性、宗旨和廉潔從政意識教育,保證思想作風建設的正確方向。二要改進思想政治工作的方式方法,加強思想政治工作的科學性、針對性、實效性。要以提高工作效率和服務質量為核心,以開展創(chuàng)建“服務明星”和評選“服務明星”等活動為載體,把思想作風建設目標與業(yè)務工作目標和黨建目標有機結合起來,同步制訂、同步實施和檢查考核。要經常分析部門干部職工思想動態(tài),及時了解各種思想反映,真正掌握存在的問題,有的放矢地做好引導教育工作,把思想政治教育寓于關懷、體貼和諒解之中,促進內部和諧工作氛圍的形成,樹立起干部員工的精神支柱,引導其進一步加強學習、認清形勢、轉變觀念、提高素質。三要建立健全學習培訓機制,創(chuàng)建學習型公司。一方面,應堅持和完善已有的培訓制度,健全學習培訓體系,改進培訓方法,提高培訓質量,建立和落實干部員工的學習考核和激勵機制;另一方面,不斷創(chuàng)新體制、機制和方式,營造全員學習、終身學習、自主學習、善于學習的良好環(huán)境,使廣電局成為學習型組織。
3、大興實干之風,維護民眾利益。
努力建設服務型廣電局,提高領導干部素質,增強執(zhí)政能力,維護人民群眾切身利益。一要積極倡導求真務實的工作態(tài)度。在抓發(fā)展上,加大各項工作的督促、檢查、落實力度,使發(fā)展舉措落到實處,取得實效。機關建設、效能建設等的績效考評應突出導向,注重實效性;考評方案應更科學、更嚴密、更客觀、更合理,改變重結果、輕過程的現(xiàn)象。二要健全完善基礎制度建設,加強內部管理。根據(jù)形勢的發(fā)展變化,抓緊修訂和完善現(xiàn)有的目標管理考核制度,進一步分類量化、明確責任,完善服務承諾、首問負責、工作督查、責任追究、述廉評廉等各項制度,通過科學的考核真正體現(xiàn)員工的德、能、勤、績、廉,激發(fā)領導干部及員工參與廣電局作風建設的積極性。結合開展創(chuàng)建“先進單位”和評選“先進個人”等活動,不斷優(yōu)化工作作風、強化服務意識、提高服務質量,注重在“窗口”部門樹立文明服務形象,營造優(yōu)良的服務環(huán)境。在服務廣電發(fā)展、維護民眾利益的過程中,繼續(xù)樹立繼續(xù)樹立人民利益高于一切的服務理念、管理理念和辦事理念。同時,通過培訓、考核、講評等各種行之有效的手段,多層次全方位強化干部的職業(yè)道德、理論素養(yǎng)和業(yè)務技能,提高服務水平,把干凈干事、提高辦事質量和辦事效率作為作風建設的重要任務加以落實。提高部門指標公開的實效性,嚴格遵循已制定的部門工作措施跟蹤落實表,增強工作透明度,促進指標工作順利進行。三要常懷愛民之心,力謀為民之策。堅持把為廣電受眾辦實事作為加強作風建設的根本落腳點,真正樹立起受眾利益無小事的理念,把對上負責與對下服務有機地結合起來,努力為廣電受眾多辦實事、好事。在為廣電受眾謀利上,強化為廣電受眾負責的精神,堅持深入實際、調查研究,進一步暢通廣電受眾意見述求渠道,傾聽廣電受眾呼聲、關心廣電受眾生活、了解廣電受眾意愿、解決廣電受眾困難,從而使我局各項工作真正建立在扎實的群眾基礎之上。
4、大興奮斗之風,建立長效機制。
努力建設廉政型機關,教育、制度、監(jiān)督并舉,建立長效管理機制。一要牢記“兩個務必”,繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神。認真分析成本費用逐年遞增的原因,實行開源節(jié)流,加強公車管理,嚴格接待標準,狠剎公車私用、公款旅游、吃喝攀比等不良風氣。二要把廉政建設作為作風建設的重要方面,通過經常性的黨紀黨風教育等,強化黨員干部廉潔自律和廉潔從政觀念。通過報告會、學習會、研討會和觀看電教片等活動,組織領導干部學習有關黨風廉政建設的規(guī)定和國家法律法規(guī),引導黨員、干部特別是領導干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、利益觀、地位觀,模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,堅決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕。同時,結合國際、國內的新形勢,積極開展形勢任務教育,學習正反兩方面的典型,做到警鐘常鳴,在思想上筑起防腐倡廉的堅固防線。三要堅持標本兼治、綜合治理,建立健全制約監(jiān)督機制。認真貫徹落實反腐倡廉《實施綱要》,加強對領導干部的監(jiān)督,做到關口前移,教育、制度、監(jiān)督并舉。建立健全民主集中制,堅持集體領導和個人分工負責相結合制度,進一步擴大群眾的參政范圍,加快民主決策、民主選舉、民主監(jiān)督的步伐,在具體制度上保證人民群眾的各項權利落實到實處,以防止少數(shù)領導人的行為失范。同時,充分發(fā)揮黨內外各級組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督的作用,使黨員和領導干部置于有效監(jiān)督之下,對于違法違紀問題,不論涉及什么人,都要堅決排除阻力,認真查處。在制度、機制、體制上進一步加強,健全完善相關制度,做到以制度管事、管人,建立長效管理機。
5、轉變工作作風,增強服務意識。
以改善服務質量為重心,強化服務意識,全方位提高廣電受眾綜合滿意度工程。一是定期召開暗訪服務專題分析會議,制定改進措施,加強服務質量改善,不定期進行服務質量、服務意識等方面的糾錯考評。二是加強業(yè)務學習,將業(yè)務、服務寬泛化。通過月考、周考、日考的形式,加深各級部門對新形勢政策下目標任務的理解和操作能力,熟練掌握提高民眾綜合滿意度工程的方式。三是針對廣電受眾滿意度短板項目進行深入研究分析,抓住薄弱環(huán)節(jié),制定具體的改進措施,明確執(zhí)行細則,認真監(jiān)督各短板項目的落地實施,確保服務短板項目改善,提升綜合滿意度。四是重申“五個觀念”,“五個意識”,端正工作態(tài)度,強化服務意識,利用訪談交流、流程穿越等方式,加強與廣電受眾的交流,通過有效的溝通和團隊激勵,及時傾聽、了解廣電受眾需求,提升服務質量和水平。五是加強信訪民眾的關懷措施,對投訴信訪民眾的各個處理環(huán)節(jié)都做到有效的后續(xù)關懷跟蹤,在投訴處理完畢的二至三天內,對投訴信訪民眾進行滿意度回訪,將投訴信訪民眾意見和建議及時反饋制定出整改措施,提高信訪民眾滿意度。
6、改變生活作風,加強廉政建設。
在生活作風上,有針對性地解決一些黨員干部艱苦奮斗意識薄弱,艱苦創(chuàng)業(yè)精神和勤儉、簡述、廉潔的意識不強問題。一是堅持抓好黨風廉政教育和艱苦奮斗教育,提高拒腐防變能力。重點學習和貫徹好中紀委全體會議精神,使黨員干部充分認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要意義,引導黨員干部在生活作風上以身作則,自覺克服“小節(jié)無害論”的思想,管好自己、家屬和子女。二是建立健全有效的制約監(jiān)督機制,提高各級黨員干部廉潔自律的自覺性。三是認真落實黨風廉政建設責任追究制,促使各級黨員干部勤政廉政,保持先進性,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。
(二)提高執(zhí)行力,全面加強效能建設。
在我局工作中經常出現(xiàn)一件事情在中途夭折,進行不下去的情況,主要表現(xiàn)在群眾口碑差、干部怨氣大的部門,職工工作沒有激情,內部執(zhí)行力就不強,對待工作大打折扣;有的部門效能不高,重要原因是職能轉變不到位,該管的沒有管到或沒有管好,不該管的管的過多過死,越位、錯位、缺位并存;還有的部門抓工作虎頭蛇尾,有目標、沒結果、沒責任。這些都是執(zhí)行力不強的表現(xiàn)。針對存在的問題,各部門要就如何提高執(zhí)行能力發(fā)表各自的看法,從自己的思想上到工作行動中,不折不扣地完成上級交代的任務;同時要求黨員干部加強學習業(yè)務知識和提升溝通協(xié)調能力,以提高執(zhí)行能力。
提高執(zhí)行力,提升管理效能,必須嚴格依照法定權限和程序行使權力,務必做到“三個規(guī)范”。
1、規(guī)范各項決策。
沒有好的決策,就沒有高效的執(zhí)行。要完善我局各項決策制度,各部門也要修訂完善相關規(guī)則制度。凡是與員工利益密切相關的重大事項,凡是涉及發(fā)展規(guī)劃等重大決策,必須做到沒有調查研究不決策、沒有征求員工意見不決策、沒有集體討論不決策,使各項決策符合實際情況、符合員工意愿。
2、規(guī)范機關政務。
重點推進“三公開”。公開辦事流程;公開熱點問題,凡是關系到職工切身利益、社會普遍關心的事項都要公開;公開決策過程,對涉及職工切身利益的重大問題,如人員聘用、競崗等都要公布公開,增加透明度。
3、規(guī)范建章立制。
制度是提高廣電機關效能的根本,必須把制度建設貫穿于效能建設的各個層面和各個環(huán)節(jié)。加強制度建設和創(chuàng)新,切實做到“四定”:定制度,對本部門的規(guī)章制度進行系統(tǒng)徹底梳理,行之有效的要繼續(xù)堅持,不夠健全的要及時修訂完善,對容易出現(xiàn)問題的重要部位和關鍵環(huán)節(jié)要重點規(guī)范;定標準,全面推行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制等,明確各項工作的目標、時限、責任、質量等標準和要求;定措施,制定一套切實可行、操作性強的保障措施,形成科學落實機制,保障各項制度、程序、標準的全面落實。定職責,著力理順部門關系,做到一件事情由一個部門負責,需要多個部門負責的事情要明確主辦部門和協(xié)辦部門以及相應的職責和運轉程序,從體制上杜絕部門之間有利就爭、無利就推等推諉扯皮現(xiàn)象。
(三)強化監(jiān)督之風,建立健全管理機制。
要建立健全自我約束機制。要求各部門要按照建立現(xiàn)代政府制度化建設的標準,從黨員隊伍的管理、行政窗口的規(guī)范、陽光機關建設、投訴處理的反應等方面,完善制度、明確責任、強化措施、加強考核;要建立健全領導管理機制,要進一步建立健全紀檢監(jiān)督制度,研究廣電機關行風政風建設中的重大問題,處理好行風政風建設中的矛盾,協(xié)調好行風政風建設中與有關部門的關系。
加強作風建設是我們黨的一項優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經驗,也是一項常抓常新的重要課題和戰(zhàn)略任務。全局各級領導班子和領導干部一定要把加強作風建設放在重要位置,狠抓全局干部職工作風建設,提高廣電機關工作效能,提升廣電服務社會受眾質量和水平,進一步鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀及“作風建設年”活動成果,為全局改革發(fā)展提供重要保障。
檢察院審判工作調研報告篇十四
xx年10月8日,在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上,____總書記明確提出全面推進從嚴治黨的要求,并在其他多個場合對如何全面從嚴治黨發(fā)表了一系列重要講話,特別是xx年以來,全面從嚴治黨和全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國一道,構成了“四個全面”的戰(zhàn)略布局,這體現(xiàn)了從嚴治黨是以____為總書記的黨中央治國理政的重要內容,也把從嚴治黨提到了一個新的高度。
重考察干部的“德”
出臺了“主要領導五不直接分管制度”
防止“一言堂”。通。
過創(chuàng)新“五民”工作機制,形成了村事民議集民智、村務民。
部崗位;
通過作風暗訪、談心談話,了解黨員干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為,注重考察干部的“德”
政務實、敢于擔當、清正廉潔”干部充實到了各級領導干部崗位;
通過作風暗訪、談心談話,了解黨員干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為,注重考察干部的“德”
通過作風暗訪、談心談話,了解黨員干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為,注重考察干部的“德”
親自安排、親自過問、帶頭落實。通過深入貫徹落實____。
通過作風暗訪、談心談話,了解黨員干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為,注重考察干部的“德”
通過作風暗訪、談心談話,了解黨員干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為,注重考察干部的“德”
檢察院審判工作調研報告篇十五
根據(jù)xx縣人大常委會20**年工作要點的安排,10月12日,縣人大內務司法工委在分管主任秦賢斌同志的帶領下,對縣人民法院20**年以來刑事審判工作情況進行專題調研。調研組先后在縣法院聽取相關庭、室、處、隊對刑事審判工作開展情況的匯報,在縣司法局召開由縣委政法委、縣檢察院、公安局、司法局、信訪局等部門負責人、人大代表、律師參加的座談會,采取聽取匯報、交流座談、查閱案件資料等方法,對我縣的刑事審判工作有了較為全面的掌握。現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、基本情況。
近幾年來,xx縣人民法院以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞“公正司法、一心為民”的指導方針和“公正與效率”的工作主題,在打擊犯罪、社會治安綜合治理、刑事審判方式改革和隊伍建設等方面,均取得了較大成績,為我縣的改革開放、經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力的司法保障。07、該院刑庭榮獲全市法院系統(tǒng)先進集體并立集體三等功,體現(xiàn)了該院刑事審判工作的綜合素質和整體水平。
1、從嚴把握,較好地發(fā)揮了刑事審判職能。法院領導班子歷來非常重視刑事審判工作,定期聽取刑事審判工作專題匯報,對刑事審判工作的重大問題、重要情況進行分析研究。他們堅持“嚴打”方針,突出重點,充分發(fā)揮審判委員會的職能作用,依法嚴厲打擊搶劫、故意傷害等嚴重暴力犯罪和多發(fā)性侵財、涉農犯罪,保護人民群眾生命財產安全;依法懲處破壞市場經濟秩序犯罪,維護社會主義市場經濟的健康發(fā)展;依法懲處一些職務犯罪,加大治理商業(yè)賄賂專項工作力度,以推動反腐敗斗爭深入開展。
07年以來,縣法院共受理各類刑事案件480件,審結460件,依法判處刑罰的被告人中被判處三年以上有期徒刑的105件155人,緩刑132件170人,免于刑事處罰的14件17人,單處罰金刑的22件29人。被告人不服一審判決上訴的案件共26件,經中院審理,24件予以維持,2件被部分改判為適用緩刑;縣檢察院抗訴的案件2件,均作部分改判。
2、標本兼治,積極參與社會治安綜合治理工作。一是認真貫徹懲辦與寬大相結合的刑事政策,對犯罪情節(jié)較輕、社會危害不大的初犯、偶犯的犯罪分子依法從輕判處有期徒刑、緩刑、管制、拘役、罰金,并協(xié)助有關單位做好監(jiān)管工作。二是靈活公訴庭審方式,選擇典型案例,通過公開審判、組織人大代表、政協(xié)委員、公安、煙草系統(tǒng)人員、社會各界群眾參與庭審旁聽以及新聞報道等形式,深入開展法制宣傳,達到辦理一案、警示一片、教育一方的目的,擴大審判工作的社會效果。三是堅持“教育為主、懲罰為輔”的原則,充分發(fā)揮少年法庭預防青少年犯罪的職能作用,做到當寬則寬、當嚴則嚴、寬嚴適度、罰當其罪,全力預防和減少犯罪。以來,縣法院共審結未成年人犯罪案件40件70人,并不定期到學校、社區(qū)和犯人家中跟蹤回訪,了解他們的改造情況,切實做到了審判一件、挽救一個、教育一批,實現(xiàn)了法律效果和社會效果的統(tǒng)一。07年至今,已審結的少年犯無一人重新犯罪。
3、積極探索,不斷創(chuàng)新刑事審判工作方法??h法院高度重視刑事審判工作,不斷完善刑事審判管理機制,嚴格考核案件的調解率、當庭宣判率、服判率、上訴率和發(fā)改率等質量指標。07年以來,該院的刑事案件當庭宣判率達75%;全面落實公開審判制度,能公開審判的案件,100%地做到審判程序公開,裁判理由公開,審判結果公開,使公正司法真正貫穿刑事審判的全過程;他們樹立司法為民、司法便民意識,積極開展法制宣傳,增強群眾法制觀念,收到較好的社會效果。
4、強化意識,自覺接受縣人大的監(jiān)督。一是經常聯(lián)系縣人大相關工委,虛心聽取和征求人大常委會委員及人大代表對刑事審判工作的意見和建議;二是在日常工作中,認真落實司法報告制度,凡刑事審判工作中的重大事項、重大活動、重大案件,都及時向人大常委會報告;三是積極主動邀請人大常委會組成人員、人大代表旁聽案件審理、視察、檢查刑事審判工作。07年以來,刑庭共6次邀請部分常委會組成人員和人大代表26人旁聽刑事審判庭審,深受好評;四是認真辦理人大代表的批評、意見、建議和人大信訪交辦的刑事涉訴案件,做到“高度重視,精心辦理,件件有答復,事事有回音”,所辦理案件均按要求及時結案上報,做到了當事人比較滿意,上級部門比較滿意。
二、存在問題。
一是少數(shù)案件在準確量刑、運用寬嚴相濟的刑事政策方面出現(xiàn)了尺度把握不嚴的現(xiàn)象。如:07年以來,市中院對我縣刑事上訴案件直接改判的2件中,均適用了緩刑。在檢察院提起抗訴的2件案件中,認為不適用緩刑被改判的1件,認為量刑畸輕的被改判1件。另外,部分案件在罰金刑運用上有一定的偏差,存在有判前商議的現(xiàn)象。二是少年合議庭審判工作機制和制度建設有待進一步完善,對未成年人的審判工作水平有待進一步提高,對少年犯罪的預防和社會教育等經常性工作范圍有待進一步擴大和探索,對青少年犯罪的延伸教育有待進一步加強,對已判決的青少年犯罪的回訪工作有待進一步提高。三是部分法官的司法理念還不能適應新形勢需要,就案辦案、孤立辦案,只注重法律效果,忽視社會效果的問題仍然存在。如:少數(shù)因民事糾紛引起的刑事案件,量刑時沒有充分考慮案發(fā)的原因和案件執(zhí)行效果,在一定程度上影響了被告人或被害人的權利,引起一些不同看法。
三、幾點建議。
1、要進一步轉變刑事司法觀念,更好地執(zhí)行寬嚴相濟的.刑事政策。在刑事審判工作中,要樹立正確的司法理念,強化刑事司法領域人權的保護。既要堅持“穩(wěn)、準、狠”的原則,依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪行為和犯罪分子,又要貫徹以人為本的執(zhí)法理念,在堅持罪刑法定、罪刑相適應和適用法律一律平等的刑法原則基礎上,從有利于減少犯罪、增強群眾安全感、促進社會和諧出發(fā),準確把握和貫徹寬嚴相濟的刑事政策,審時度勢,區(qū)別對待,寬嚴相濟,罰當其罪,實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一,促進社會和諧穩(wěn)定。
2、要進一步加強刑事審判方式改革,確保刑事審判的質量和效率。要認真落實刑事訴訟法確立的原則和制度,依法公正審理好每一起刑事案件,切實保證作出的裁定、判決經得起法律衡量、經得起社會評價、經得起歷史檢驗,實現(xiàn)實體和程序公正的有機統(tǒng)一。要依法保障律師充分履行辯護職責,依法保障被告人的人權,依法保障被害人參與刑事訴訟的權利,推進落實被害人權益的各項措施。要切實貫徹證據(jù)裁判原則,堅持證據(jù)確實、充分的法定標準,以事實為根據(jù),以法律為準繩,確保裁判質量。尤其要認真研究未成年人犯罪的特點,注重將心理輔導引入少年法庭工作中,針對未成年人的心理障礙和人格缺陷,幫助未成年人樹立正確的人生觀、正確面對成長過程中遭遇的曲折和失敗,提高社會適應能力。要堅持公正第一、注重效率原則,在確保審判質量的前提下,進一步提高辦案效率。要做好量刑規(guī)范化試點工作,依法規(guī)范刑罰自由裁量權的正確行使,維護法制統(tǒng)一。
3、要進一步加強刑事審判隊伍建設,提高審判人員整體素質。要全面加強刑事審判隊伍建設,確保刑事法官隊伍政治堅定、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、司法公正。一是加強思想政治建設,增強政治意識、大局意識、責任意識,確保政治上的清醒和堅定。二是加強司法能力建設,不斷提高刑事法官掌握法律政策精神和做群眾工作的能力,增強認定事實、適用法律、釋法說理和化解矛盾糾紛的能力,爭取更好的社會效果。三是加強審判作風建設,牢固樹立群眾觀念,更加注重保障民生,維護當事人合法權益。四是加強廉政司法教育,不斷完善規(guī)范刑事審判活動制度建設,健全監(jiān)督管理,嚴肅查處違紀違法行為,確保司法公正廉潔。
4、要進一步加大宣傳力度,擴大審判的社會效果。在主動邀請人大代表、政協(xié)委員等旁聽一些社會影響大、群眾普遍關注的案件的基礎上,嘗試對一些重大、復雜案件采取召開新聞發(fā)布會、聽證會等形式,爭取社會各界的理解和支持。要加強與新聞媒體和有關宣傳單位的聯(lián)系,依法對大案、要案進行公開審理、公開宣判和深入剖析、廣泛宣傳,使其真正起到宣判一案教育一片的作用,鞏固和擴大審判工作的社會效果。要注重總結、推廣和宣傳在刑事審判工作中的好經驗、好做法和好典型,樹立法院刑事審判工作及刑事法官隊伍的良好形象。
檢察院審判工作調研報告篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
基層黨組織是黨的基石,基層檢察院黨建工作是基層黨組織的重要組成部分,在基層檢察院履行懲治犯罪、保護人民、服務經濟建設的職責中具有舉足輕重的作用。隨著新形勢的發(fā)展,基層檢察院的黨建工作也面臨著一些新情況、新問題,如何在新時期、新形勢下保持黨的純潔性,建設學習型黨組織、創(chuàng)建學習型檢察院,以黨建促隊伍建設,全面提高基層檢察院的法律監(jiān)督能力成為基層檢察院黨建工作的重要課題。為全面分析我院基層黨建工作狀況,曾對我院基層黨建工作狀況進行了專門調研并形成基層檢察院黨建工作調研報告,現(xiàn)將黨建調研報告匯報如下:
我院現(xiàn)在崗職工*人,其中在職黨員人數(shù)*人,占職工總人數(shù)的*%。離退休黨員*名,占總黨員人數(shù)的*%。*年年初,由于反貪局工作人員*人轉隸至監(jiān)察委工作,使原黨總支人數(shù)減少并符合成立黨支部要求,經*旗政法系統(tǒng)黨委批準成立*旗人民檢察院黨支部。其中,黨支部書記、副書記、宣傳委員、紀檢委員各*名。*年,*旗檢院黨支部在政法系統(tǒng)黨委的正確領導下,全面深入貫徹黨的十九屆六中全會、十九屆六中全會精神,按照“黨要管黨、從嚴治黨”的工作原則,圍繞黨建中心工作,牢牢把握政治學習這根主線。一是以黨支部標準化建設為載體,鞏固深化黨史學習教育成果常態(tài)化制度化活動,不斷夯實黨建工作基礎,深化創(chuàng)建學習型黨組織建設,認真落實黨務公開,開展具有檢察特色的黨建活動,二是把每星期四下午確定為固定黨員活動日,共開展主題黨日活動*次并制定固定黨日活動計劃,實行領導責任制,一級抓一級,層層抓落實,促進活動扎實開展?;顒又悬h支部扎實推進學習型黨組織建設,完成上級黨委安排的各項工作任務。三是有效開展黨員民主評議活動*次,積極開展黨支部書記與黨支部班子成員之間、班子成員之間和黨員干警之間的談心談話活動*次,大家既主動談了自己的問題,也誠懇的指出對方的問題,并提出改進的意見建議,通過坦誠交流思想,相互談心,征求大家建議,既增進團結,形成共識,又創(chuàng)造了良好的氣氛。四是嚴格執(zhí)行黨的“三會一課”制度,規(guī)范支部活動,并做好相關材料的記錄、收集、整理、存檔工作,制定“三會一課”工作計劃,落實責任機制并已向上級黨組織報備,堅持每季度召開一次全院支部黨員大會、每月召開一次支部委員會議和黨小組會議,堅持支部書記講黨課,定期或不定期組織黨員干部學習,建立健全黨員自學制度、理論中心組學習制度,通過制度的完善促進黨員學習的制度化。一年來,支部組織集中學習*次,邀請講師授課*次,支部黨員干部學習時間達到*小時以上。五是嚴格執(zhí)行黨費收繳制度,改進和完善黨員目標管理和做好培養(yǎng)和發(fā)展黨員任務,*年我院新發(fā)展黨員*名,*年應繼續(xù)做好發(fā)展黨員計劃,不斷為基層黨組織注入新鮮血液。六是堅持把學習習近平系列講話精神、十九屆六中全會精神與基層黨組織建設相結合,堅持圍繞主題、把握靈魂、抓住精髓,通過多種形式,把學習活動不斷引向深入,堅持召開民主生活會和組織生活會制度,黨員領導干部認真撰寫個人對照檢察材料,開展批評與自我批評,認真查擺問題,全院干警觀看“永遠在路上”警示教育專題片,狠抓四風建設,嚴肅全院干警紀律作風,建立個人問題清單,完善獎懲制度。
認真貫徹落實民主生活會、組織生活會、黨組成員談心談話制度。三是強化班子成員求真務實的工作作風和表率作用,班子成員實行“一崗雙責”制度。作為班子整體,要對全院的業(yè)務和隊伍建設負責、作為分管領導,要對分管業(yè)務和隊伍建設負責,確保業(yè)績優(yōu)異,隊伍優(yōu)秀。
(二)以黨建工作為載體,打造過硬檢察隊伍。一是認真學習貫徹習近平總書記系列講話精神,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,積極適應全面從嚴治黨、從嚴治檢新形勢,進一步加強領導、理清思路、健全機制、完善保障,努力把機關黨建工作提高到新的水平。二是認真貫徹全國和全省檢察長會議精神,把檢察工作的具體要求、服務大局的職責使命、為改革發(fā)展穩(wěn)定提供司法保障等工作部署,作為工作的切入點、結合點和著力點,緊緊圍繞檢察工作開展機關黨建工作,找準機關黨建發(fā)揮作用的工作載體。三是落實管黨治黨主體責任,加強黨員干部隊伍的思想建設、作風建設、紀律建設、能力建設,機關黨的基層組織建設,機關黨委和黨支部班子建設,黨風廉政建設。發(fā)揮好黨員先鋒模范作用、黨支部的橋梁和紐帶作用,不斷增強凝聚力、戰(zhàn)斗力,打造過硬隊伍。
(三)強化廉潔自律,落實廉政建設責任制。建立黨風廉政建設責任制,是從制度上確保從嚴治黨貫徹實施的有效措施,把反復斗爭納入法制軌道的重要保證,是我們生存發(fā)展的需要。*年,我院不斷開展全院干警警示教育大會,觀看“永遠在路上”系列反腐倡廉電影,全院干警深受啟發(fā)。加強頂層設計,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,狠抓“四風”,以上摔下,帶頭轉變工作作風,嚴格執(zhí)行廉潔自律準則,加強監(jiān)督,真正把從嚴治黨扛在肩上,落實到行動中。我院黨組班子成員帶頭按照《黨章》和《廉潔準則》要求,帶頭落實中央八項規(guī)定和實施細則,堅持自重、自省、自勵,筑牢拒腐防變的思想防線,嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度,做到了重大事項有請示,有報告。
三、存在的問題和今后的打算。
一、陣地建設力度不夠。由于機關辦公用房、資金來源等問題,單位黨員活動是布置過于簡陋,設置內容過于簡單。這些問題的存在,給機關黨員的正常黨內生活帶來不利影響,在一定程度上制約了工作的深入開展。
二、政治功能不夠強。一是政治學習不夠深入,雖然能夠認真學習黨的十九屆六中全會精神,但在日常的工作中更多的注重法律的學習和檢察業(yè)務知識的學習,用于黨的政治理論學習時間少、經歷散,對理論的學習僅滿足于記住一些重要的論斷和講話,缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性。二是政治站位不夠高,領導班子整體上政治立場是堅定的,但在新形勢下如何更好的維護黨的權威、宣傳黨的政策主張等思考的研究還是不夠深入,班子成員黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。
三、“四個意識”不夠牢。一是大局意識還能加強:我院黨支部能夠做到自覺遵守黨的政治紀律,在涉及局部與全局、個人與集體、當前與長遠利益時作出正確選擇,始終以黨和人民的利益為重,但從一定意義上來說,在透視未來,始終講思想和行動統(tǒng)一到中央對形式的分析判斷和總體部署上看,還能做的更好。二是看齊意識還能提升:我院黨支部堅決認真貫徹、執(zhí)行中央決策部署和省委、市委、旗委的決議決定,但在落實過程中還有創(chuàng)新的空間,還可以深入挖掘自身潛力。例如:開展黨內政治生活的內容和形式還可以更豐富,更有吸引力,黨內的談心談話還能夠更加的深入細致。
四、“四風”方面不夠嚴。一是官僚主義方面。服務意識還能提升。在任務多、壓力大的時候,有時候工作中會產生一些急躁情緒。二是享樂主義方面。攻堅克難意識還能更強,勇挑重擔思想還應更深入,工作中創(chuàng)新意識發(fā)揮不夠徹底。
在今后工作和學習中,我院黨支部針對以上問題,將從以下幾個方面做出努力:
一是要加強陣地建設。著重加強黨員活動室、文體活動室、榮譽室等硬件設施建設,為黨建工作提供必要的場地,以保障黨員活動進行的順利。
二是要加強學習。深入學習黨的十九屆六中全會精神,特別是習近平新時代中國特色社會主義思想,學習新的黨章。制定學習計劃,堅持學習,不斷更新知識結構,把學習作為一種精神追求,一種政治責任,做到鍥而不舍,學而不卷。認真學習習近平系列講話精神,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。增強把握全局、開放合作意識增強求真務實、埋頭苦干的意識。
三是樹立新風。切實解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”問題。堅決維護群眾利益,嚴格執(zhí)行民主集中制的各項規(guī)定,不斷提高執(zhí)行民主集中制的水平。
四是加強建設。切實將廉潔自律貫徹到底,始終帶領全院做到“拒腐蝕、永不沾”,牢記黨的宗旨,認真遵守黨的廉政建設規(guī)定,做到廉潔自律,勤政為民。
*旗人民檢察院一年以來黨建方面做了不少的工作,取得了一定的成績,但也有不足和差距,需要我們在今后的黨建工作當中認真研究加以解決,克服薄弱環(huán)節(jié),認真總結,鞏固成效,不斷提高黨建工作水平。
檢察院審判工作調研報告篇十七
隨著我國法治進程的完善和社會主義事業(yè)的全面進步,如何建設一支素質高、能力強、有活力的專業(yè)化檢察隊伍顯得日漸迫切,下面是小編為大家搜集了關于檢察院隊伍建設。
供大家參考借鑒。
檢察隊伍建設是檢察機關永恒的主題。不斷探索檢察隊伍建設的新辦法、新路子是檢察工作健康發(fā)展的重要保證。而基層檢察院是檢察機關的基層組織,隊伍建設情況如何至關重要。最近我們對xx縣人民檢察院隊伍建設情況進行了調研分析,目的在于總結隊伍建設的成功經驗,尋找存在的問題和不足之處,不斷加強和改進基層檢察隊伍建設工作,推動檢察工作邁上新臺階。現(xiàn)將調研情況報告如下:
xx縣人民檢察院是一個三類檢察院,內設反貪wu賄賂局、瀆職侵權檢察局、偵查監(jiān)督科、公訴科、監(jiān)所檢察科、控告申訴檢察科、辦公室等兩局四科一室?,F(xiàn)有干警38人、職工2人,其中在職黨員32人,占總人數(shù)的84.2%;正副檢察長4人,黨組成員6人,檢委委員7人;副處級干部1人,正科級干部7人,副科級干部6人,主任科員2人,科員20人。檢察員職稱干警14人,占總人數(shù)36.8%;助檢員職稱干警4人,占總人數(shù)10.5%,書記員11人,職工2人,法警3人,分別占總人數(shù)28.9%、5.2%、7.9%。
分析xx縣人民檢察院檢察干警隊伍具有以下特征:
1、隊伍年輕化,年齡結構日趨合理:全院干警及職工的平均年齡為37.5歲。其中35歲以下干警14人,共占總人數(shù)36.8%,35歲至45歲干警14人、職工1人,共占總人數(shù)39.5%。黨組成員平均年齡43.7歲,檢委會委員平均43.9歲,中層領導干部平均年齡42.4歲。
2、隊伍專業(yè)化,文化程度較高:隊伍中本科文化程度29人,占總人數(shù)76.3%,其中法律本科22人,占總人數(shù)57.9%;??莆幕潭?人,占總人數(shù)15.8%,中專1人,占總人數(shù)2.6%。院黨組成員中本科文化程度5人,??莆幕潭?人。檢委會委員中本科文化程度5人,大專文化程度2人。中層領導干部中本科文化程度6人,??莆幕潭?人。
xx縣檢察院堅持以“強班子、抓隊伍、促工作”的工作思路,努力營造一個“團結、奮進、務實、高效、創(chuàng)優(yōu)”的良好氛圍,檢察隊伍整體素質明顯提高,各項檢察業(yè)務工作不斷向前發(fā)展,執(zhí)法水平和執(zhí)法效果不斷加強,檢察機關的公眾形象不斷增強。近幾年來全院干警在縣紀委、政法委、人大、信訪局均無一人被舉報,無一件信訪件。近年來,該院各項工作先后20余次受到各級黨委、政府和上級檢察機關的表彰獎勵。xx縣檢察院被省院評為“4321”千名人才工程先進單位、被xx縣委評為社會治安綜合治理先進集體,被xx市院評為監(jiān)所檢察先進集體。瀆職侵權檢察科被省院命名為最佳瀆職侵權檢察科,監(jiān)所檢察科先后兩次被市院榮記集體三等功。同時有25名干警受到上級檢察機關xx縣委縣政府的表彰獎勵,干警李蓉被評為“感動旬邑十大人物”,牛寶玲被xx市院命名為“優(yōu)秀接待員”,監(jiān)所科科長樊周衛(wèi)同志被xx市院榮記個人三等功。檢察隊伍建設成效顯著。
1、加強領導班子建設,注重對領導干部的管理和監(jiān)督。
堅持民主集中制原則,堅決維護班子團結。近年,該院認真執(zhí)行黨內監(jiān)督條例,充分發(fā)揮黨組和檢察委員會的職能作用,凡涉及全院的重大問題和干警比較敏感的熱點問題,黨組主要負責同志能主動與其他成員通氣協(xié)商,交換意見,由集體研究決定。黨組各成員能嚴格遵守黨的組織紀律和政治紀律,相互信任,相互支持,對黨組決定的事項,能各司其職,盡心盡力,創(chuàng)造性地抓好工作落實,現(xiàn)任班子的組織協(xié)調能力和合作共事意識強。
2、深入開展主題教育活動,隊伍整體素質明顯提升。
近年來,該院在緊抓業(yè)務工作的同時,以“大學習、大討論”、深入學習貫徹科學發(fā)展觀等主題教育活動為契機,引導干警深刻理解社會主義法治理念的科學內涵和本質要求,深刻理解新時期檢察工作的新使命、新要求。結合學習,切中主題教育活動怎樣促使干警理論素養(yǎng)的提升,業(yè)務素能的提高,紀律作風的好轉,查擺整改的實效和活動內容的入心,深度思考,采取有效形式,豐富活動載體,扎實有效地開展,隊伍素質明顯提升。去年該院愛心捐助、支援舊村改造、交納“特殊黨費”21000多元,展現(xiàn)了檢察干警的良好風貌。關于檢察隊伍建設情況的。
調查報告。
在省政法委開展的人民滿意度測評中,該院人民群眾滿意度名列全市第三、全省第十三名開展的主題教育活動被縣委政法委列為市委政法委的檢查點,受到了市委政法委、市院領導和兄弟單位的好評。
3、堅持制度建設,推進機關“精細化”管理。
通過完善目標責任制考核,落實領導分工負責制,保證了各項業(yè)務工作的順利開展,提高了辦案質量和工作效率。通過實行每周一全體干警大會、每周三院領導成員工作學習會、每月一次工作了解會、每季度一次業(yè)務工作匯報點評會“四項會議”制度,形成了定期分析研究、推進工作的經常性機制,使全院做到了目標同向、工作同步、上下同心。
4、堅持從嚴治檢,注重內部監(jiān)督和管理。
該院認真執(zhí)行黨內監(jiān)督條例,充分發(fā)揮黨組和檢察委員會的職能作用,嚴格落實檢察機關《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐bai體系實施綱要》,認真執(zhí)行《內部執(zhí)法辦案監(jiān)督工作實施辦法》,加強執(zhí)法規(guī)范化建設,建立和完善《干警執(zhí)法檔案》、《干警廉政檔案》。堅持開展檢務督察,開展執(zhí)法規(guī)范化檢查,強化內部監(jiān)督制約,落實“一表三卡”審查制度,加強對干警黨紀政績條規(guī)的教育和學習,充分利用警示訓誡室、干警違紀舉報電話和舉報箱,經常性地開展訓誡談話,加強了對干警8小時以外活動的監(jiān)督,從源頭上杜絕了檢察人員違法違紀問題的發(fā)生。全院干警嚴格遵守紀律,無辦案事故的發(fā)生。
5、堅持素質強檢,加快隊伍專業(yè)化建設。
近年來,該院以隊伍專業(yè)化建設為目標,嚴格按照目標責任制計劃,從時間、經費等方面制定政策,組織干警參加各類業(yè)務培訓、專升本學歷教育、司法考試,利用檢察圖書室認真學習新出臺的法律法規(guī)、司法解釋等活動,提高干警的業(yè)務素質,加快隊伍專業(yè)化建設。20xx年,在xx縣委、人大、政府、政協(xié)的關懷支持下,該院新增黨組成員2名,檢委會委員1名,配齊配強了領導班子和檢察委員會成員;先后開展了關于辦公自動化、計算機等級考試培訓、網(wǎng)絡使用及維護知識的系統(tǒng)培訓6次,選派32人(次)參加了省、市院舉辦的業(yè)務培訓,有6人通過了全國司法資格考試,通過的人數(shù)占全院干警的18.1%,分別被省、市檢察院授予司法考試先進單位,組織獎。
6、以人為本,努力改善干警文化生活質量。
該院在從嚴治檢的同時,還盡量做到從優(yōu)待警,堅持政治上關心,生活上貼心,注重改善干警的文化生活質量。對20xx年以來新招錄的8名大學生,堅持經常性的開展談心排憂工作,做到早培養(yǎng)、早加壓,促使早獨立、早成才;對xx縣發(fā)生的局部傳染性疾病蔓延事件,高度重視,迅速部署,措施得力,杜絕和控制了病情蔓延,保障了各項工作的健康發(fā)展;積極協(xié)調,多方爭取,及時落實了檢察官津貼和司法警察補貼。在日常工作中,院班子成員還堅持做到“五必看、六必談”,即在干警生病時、生活困難時、結婚時、親人去世時、子女婚慶時,必須登門看望;在干警思想波動時、工作崗位變動時、工作出現(xiàn)失誤時、家庭出現(xiàn)變故時、評先晉級落榜時、與同志發(fā)生矛盾時,必須開展談心。把組織的溫暖及時送到每位干警的心里,以優(yōu)待贏得廣大干警的心,不斷增強隊伍的凝聚力。20xx年該院大力開展檢察文化和廉政文化建設,設計制作了表現(xiàn)檢察文化和旬邑悠久歷史、縣情特色的浮雕安裝在門廳,同時我們精心選材、制作激勵警示干警的版牌36面懸掛在辦公樓內,用先進文化和廉政提示引導干警嚴格執(zhí)法,熱情服務,為檢察事業(yè)建功立業(yè)。院上還組織干警植樹造林綠化祖國、緬懷英烈、重溫。
入黨誓詞。
檢察官進校園關心下一代等活動,參加縣上舉辦的文藝匯演影視賞析全民運動會等活動,活躍干警的文化生活。
盡管xx縣人民檢察院在隊伍建設方面做出了一定成績,但冷靜地分析檢察隊伍的現(xiàn)狀,仍然存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié),主要是:
1、機構設置不適應新形勢新任務的要求。
該院現(xiàn)在內設的兩局四科一室是按照2019年機構改革時的“三定方案”設置的,隨著形勢不斷發(fā)展變化,現(xiàn)有的兩局四科一室已不適應新形勢新任務的要求:一是職務犯罪預防科未單設。隨著黨中央對預防腐bai的更加重視,職務犯罪預防工作被提升到更加突出的位置,懲罰并舉、標本兼治、預防為主、重在治本成為反腐bai工作的指導方針。但該院職務犯罪預防科仍設在反貪局內,不適應新形勢新任務的要求;二是司法警察未編隊管理,不符合上級院編隊管理的要求,也不利于司法警察工作的順利開展;三是未設立政工科,近年來思想政治工作和調研宣傳等政工工作任務越來越繁重,將政工工作混雜于辦公室工作,極不利于政工工作的開展;四是盡管該院向馬欄監(jiān)獄和xx縣看守所派駐了檢察室,但這兩個檢察室均屬于無編制、無級別的機構,不能適應監(jiān)所檢察工作的要求。
2、干警專業(yè)知識和法律水平不能適應新形勢新任務的要求。
盡管該院干警大學本科以上學歷的占總人數(shù)的76.3%,但是第一學歷為國民教育大學本科且是法律專業(yè)的僅有4人,只占總人數(shù)的10.5%,大多本科學歷的檢察干警都是自考、函授等五大畢業(yè),未經過正規(guī)高等院校的專業(yè)培養(yǎng),沒有認真系統(tǒng)地學習法律專業(yè)知識,對刑事法律和其它法律法規(guī)缺乏準確理解和全面把握,大多是憑個人的是非標準和工作經驗對照法條辦案,檢察干警普遍對實踐中接觸和使用較多的刑法、刑事訴訟法比較熟悉,對民法、民事訴訟法、金融、證券、公司、保險、房地產等法律法規(guī)知識掌握較少,特別對醫(yī)藥、化工、財稅商務、電子信息、涉外貿易等領域的法律法規(guī)及經營規(guī)則感到陌生;復合型、專家人才少,干警知識結構較單一,司法文秘、司法會計等檢察技術人才缺乏。在宣傳文秘工作上,人手不足;研究型人才缺,干警在日常的檢察實踐中接觸各類案件,出現(xiàn)的新情況、新問題較多,因此不光是要辦案,也要加強調研,及時總結辦案經驗,發(fā)現(xiàn)存在問題,研究對策,作為上級機關決策的依據(jù),但是,目前存在的傾向是重辦案、輕調研,在業(yè)務工作中重視法律條文的運用,輕視對法理的學習理解和把握,檢察業(yè)務科室反映動態(tài)的數(shù)字材料多,深層次調研材料少。檢察研究型人才少,整體理論基礎薄弱,理論指導作用發(fā)揮不全面。
3、干警待遇偏低,部分干警的職級待遇得不到解決。
目前,盡管該院干警工資、津補貼能按時足額發(fā)放,但是與發(fā)達地區(qū)相比收入仍然較低,特別是受有關比例的限制,部分干警的職級待遇長期得不到解決。該院目前有兩名檢察員仍然是科員級檢察員,有幾名干警任副科級科長已經十年之久,但職級待遇仍然得不到解決,不同程度地挫傷了他們的工作積極性和主動性。
4、缺乏研究生以上學歷的高層次人才,現(xiàn)有人才特別是近年招錄的大學生已經存在潛在流失現(xiàn)象,目前該院無一名研究生以上學歷的高層次人才,缺乏專業(yè)帶頭人。近年招錄的大學生,無疑為該院注入了新鮮血液,提升了法律理論水平,但是由于xx縣條件較差,難以吸引留住人才,已經出現(xiàn)部分干警報考先進發(fā)達地區(qū)有關機關公務員的現(xiàn)象,這必將影響該院檢察工作的順利開展。
1、修定“三定方案”,合理設置機構。
根據(jù)新形勢、新任務的要求,修定2019年機構改革時的“三定方案”,設立職務犯罪預防科、政工科、法警隊、駐馬欄監(jiān)獄檢察室、駐xx縣看守所檢察室,均按副科級建制,以適應日益變化的新形勢、新任務的要求。
2、抓教育,不斷提高檢察隊伍的政治素質和職業(yè)道德素質?!稒z察官法》要求,檢察官必須具備良好的政治素質,恪守職業(yè)道德。要建立健全與依法治國和社會主義市場經濟相適應的職業(yè)道德體系,一是抓理論武裝。要始終堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論特別是“三個代表”思想武裝檢察干警,深入開展社會主義法治理念教育,引導廣大檢察官牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀,牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,增強政治意識、法律意識、大局意識和責任意識。二是樹先進典型。典型引路是思想政治工作的重要方法。近幾年,檢察系統(tǒng)涌現(xiàn)出了不少先進人物和先進典型。要大力宣揚他們的先進事跡,唱響正氣歌,并注意發(fā)現(xiàn)、總結、培養(yǎng)自已的先進人物和先進集體,發(fā)揮其榜樣、示范作用,影響、帶動全體檢察干警,形成爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。大力弘揚“忠誠、公正、清廉、嚴明”的檢察職業(yè)道德,保證廣大檢察官始終忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律,做到一身正氣、兩袖清風、剛正不阿、執(zhí)法如山,把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。三是常抓“警示教育”。要堅持干警思想分析制度,找準傾向性的問題,有針對性地開展思想政治工作。要堅持談心制度,幫助檢察干警解決思想問題。要堅持提醒制度,對個別檢察干警的違法違紀苗頭及時提醒,把問題解決在萌芽狀態(tài)。四是落實崗位責任制。為使政治教育落到實處,要進一步落實“一崗雙責”,思想政治建設實行下管一級,嚴格責任追究。
4、抓管理,不斷完善檢察隊伍管理體制和工作機制。一是建立檢察人員管理責任制。要逐步建立健全《黨風廉政建設責任制》、《錯漏案責任追究制》、《檢察干警重大問題報告制》、《檢察干警八小時以外行為規(guī)范》等,使檢察干警進一步明確在執(zhí)法、工作、生活中的行為規(guī)范,以利于自我約束和院黨組的檢查監(jiān)督。二是完善考核制度,實行動態(tài)管理。建立檢察干警考核機制,遵循客觀、公正、公開,年度考核與平時考核相結合,依法管理和群眾監(jiān)督相結合,獎優(yōu)與懲罰相結合的原則,促進公正執(zhí)法和充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,保障檢察干警依法履行職責。三是實行檢察干警分類管理,提高管理效率。我國現(xiàn)行的檢察機關人員混編混崗,不規(guī)范管理是歷史遺留的,作為檢察院初建和發(fā)展前期,與當時的國情和國家法治水平、人才水平是相應的,無可厚非。但隨著社會專業(yè)化分工的日益明晰,檢察機關也應走與市場經濟體制相適應的高素質的專業(yè)化道路,對從事不同工作的檢察干警實行分類管理。
5、抓改革,建立激勵和約束機制。一是建立選人、用人激勵機制。選人、用人是檢察人事管理的中心環(huán)節(jié),要通過在選人、用人上貫徹“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則,創(chuàng)造一種鼓勵競爭、優(yōu)勝劣汰的機制,形成崇尚知識、崇尚才能、崇尚勤政、崇尚廉潔的氛圍,激發(fā)愛學習、創(chuàng)實績、爭一流、奮發(fā)向上、積極進取的精神,以帶動和促進檢察隊伍整體素質的提高。進人,是建設高素質檢察隊伍的源頭,是基礎。要確立進人的高標準,寧缺勿濫。用人,要有全面觀點,看干部優(yōu)點缺點,把握整體素質,要有發(fā)展觀點,注意發(fā)揮干部潛在才能,真正做到任人唯賢,任用有真才實學、德才兼?zhèn)湔?。應以實績?yōu)閷?,完善選人用人機制;要全面實行“中層干部競聘上崗,一般干警雙向選擇”制,用競爭手段實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,調動工作積極性,使全體干警懂得“今日不愛崗敬業(yè),明日將下崗失業(yè)”,增強緊迫感、責任感,促進優(yōu)秀人才脫穎而出。二是強化從嚴治檢的監(jiān)督制約機制。素質的提高,還有賴于監(jiān)督制約機制的形成,以保證用好權力,防止權力失去制約而導致濫用、產生腐bai。一要加強外部監(jiān)督。要自覺接受、認真對待黨組織的監(jiān)督、人大及其常委會的監(jiān)督、新聞輿論的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督。要重視與人大代表的聯(lián)系,主動征求和傾聽意見,發(fā)現(xiàn)問題,及時查糾,及時改進。二要強化內部監(jiān)督。要切實落實辦案責任制、錯案追究制,規(guī)范執(zhí)法行為;重大、重要案件,要發(fā)揮檢察委員會的集體決策作用。對檢察人員的違法違紀問題,要及時查處。三是完善履行檢察職責的保障機制,以解除檢察干警執(zhí)法的后顧之憂,保護檢察干警秉公辦案的積極性。
6、從優(yōu)待檢,解決干警的職級待遇問題。
要把從嚴治檢與從優(yōu)待檢相結合,把增強隊伍的凝聚力與關心干警的生活緊密聯(lián)系起來,切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大檢察人員的切身利益。切實加強檢察機關檢務保障建設,積極改善廣大檢察人員的工作、生活條件,改善機關食堂條件,為干警提供良好生活和精神文化生活環(huán)境;積極幫助干警解決生病住院、家屬就業(yè)、子女升學等困難,解除干警工作和生活上的后顧之憂。要聯(lián)系組織部門,破格解決有關干警的職級待遇問題,使他們心情舒暢的投身檢察工作。
檢察院審判工作調研報告篇十八
未成年人是一個特殊的社會群體,未成年人犯罪也是一個特殊的社會問題,做好未成年人犯罪的審判工作,對教育和挽救失足未成年人有著十分重要的意義,近年來,新建縣人民法院長俚厙法庭對涉少刑事案件進行大膽探索,建章立制,規(guī)范管理,在少年審判方式和幫教方面作出了可喜的成績,先后被評為市級和省級“優(yōu)秀青少年維權崗”,但也存在一些問題不容忽視。筆者結合以來新建縣人民法院少年審判工作開展的情況,對受理的案件及工作做法進行了調查分析,對實踐中存在的問題以及解決對策提出自己的粗淺見解。
基本情況。20至今,該院共審結未成年人犯罪案件145件238人,判處非監(jiān)禁刑133人,判處非監(jiān)禁刑率56%。
主要特點。一是暴力傾向突出。從xx縣人民法院近四年審結的145件未成年人犯罪案件來看,具有明顯暴力脅迫犯罪的特點,主要為搶劫和故意傷害案件,在這些案件中,匕首、彈簧刀、三棱刀等管制刀具成為主要作案工具,暴力傾向突出。二是團伙性、偶發(fā)性犯罪明顯。團伙作案數(shù)量較多,新建縣人民法院近四年審結的145件未成年人犯罪案件中,團伙作案所占比例約為62%。在近四年所審理案件中,無論是搶劫、盜竊、故意傷害還是等都表現(xiàn)為一時沖動,沒有明顯的預謀,偶發(fā)性明顯。
因小事發(fā)生口角、爭執(zhí)引發(fā)的報復性犯罪突出。通過對新建縣人民法院審理的未成年人犯罪案件的調研分析,近四年我縣未成年人犯罪涉及搶劫、盜竊、故意傷害、、搶奪、尋釁滋事、詐騙、破壞電力設施、妨礙公務、容留他人吸毒罪等罪名,以報復泄憤為動機的犯罪均不同程度存在,特別是在一些故意傷害案件中大多是因同學之間小事發(fā)生糾紛,事后一方覺得自己吃虧太沒有面子,找另一方算帳而引發(fā)傷害行為導致犯罪。四是未成年人犯罪文化程度不高,多集中在初中文化,近四年受理的未成年人犯罪案件中初中文化的有86人,約占全部未成年人犯罪案件的72.3%。
在校學生犯罪比較突出。新建縣人民法院近四年受理的未成年人134人犯罪案件中有31人為在校學生,所占比例約為26%。
未成年人犯罪以留守學生和單親孩子居多。
未成年人犯罪低齡化上升趨勢明顯。新建縣人民法院近四年受理的未成年人119人犯罪案件中,14-16周歲的未成年人數(shù)為53人,約占44.5%,16-18周歲的未成年人數(shù)為66人,約占55.5%。
判處緩刑的少年犯再次犯罪率呈上升趨勢。近年來,未成年人被判處緩刑的再次犯罪或者被行政處罰被撤銷緩刑的概率上升。
建立未成年人犯罪案件的審理機構。新建縣人民法院長俚厙法庭擔負未成年人犯罪案件的審理任務,選配了政治素質優(yōu)秀、審判業(yè)務精通的5名法官從事未成年人刑事審判工作,五位法官學歷均為本科及以上學歷,受過良好的法學教育,這為少年審判工作的開展提供了堅強的隊伍保障。同時,新建縣人民法院還從縣婦聯(lián)、學校等單位聘請了3名人民陪審員,參與未成年人犯罪案件的審理工作,有效保障了未成年犯罪人的合法權益。
挖掘審判資源,突出庭審效果。探索懲教結合新路子,把維權活動貫穿于刑事審判全過程,全方位的開展維權工作。
并把這些內容均固定到《未成年被告人社會調查表》中,作為第一手資料,從中把握少年犯思想脈絡,摸清其犯罪的癥結,確保在庭審中有的放矢地對少年犯進行教育和挽救。
二是有的放矢,搞好開庭審理。針對部分家庭經濟困難和個別法定代理人自我保護意識差,無錢請律師做辯護人或無視其子女的辯護權益的青少年,均為未成年被告人指定了辯護人,保護青少年的合法權益。
三是大膽適用非監(jiān)禁刑,重視回訪。在審判工作中,對主觀惡性不深、社會危害不大,一時失足的被告人,積極退贓,賠償被害人經濟損失,取得被害人諒解,有監(jiān)管條件的,大膽適用非監(jiān)禁刑。5月,新建縣人民法院對西山文武學校的5名參與搶劫四次的未成年人學生均適用了緩刑。該5名學生脫離父母管教,法律意識淡薄,其犯罪具有偶發(fā)性,且該五名學生均具有較強的'可塑性,判處緩刑后繼續(xù)回學校接受教育,達到了良好的社會效果。
四是著眼預防和減少青少年罪犯,加大法制宣傳力度,重視判后延伸。為了達到審判一案教育一片的效果,四年來,先后共選派法律知識過硬、司法業(yè)務能力強的3名法官擔任轄區(qū)學校兼職法制副校長,具體負責所任學校的法制宣傳教育。組織巡回教育,就地以案講法。
少年審判存在的主要難題。
均出庭率低于60%。
回訪幫教工作受到經費等因素的制約。由于財政保障機制的缺乏,當前的回訪幫教工作僅局限在判處緩刑的未成年罪犯范圍,并且也不能做到對全部未成年罪犯的跟蹤回訪;同時對少數(shù)判處監(jiān)禁刑的未成年罪犯的回訪工作未能開展,對這些未成年罪犯在監(jiān)禁場所的改造情況無法掌握。
與外地公安機關協(xié)調難。對被判處緩刑的外地未成年罪犯按法律規(guī)定應由罪犯住所地公安機關執(zhí)行,但執(zhí)行通知書送達后,一般外地公安機關很少回執(zhí)新建縣人民法院。
未達到刑事責任年齡的未成年人犯罪教育挽救難。新建縣人民法院在審判未成年人犯罪案件中經常遇到未滿14周歲的未成年人主觀惡性大,社會危險性大的暴力型犯罪,但是因其未滿14周歲,無法追究其刑事責任,放縱了犯罪。
意見和建議。
進一步加強緩刑適用和回訪工作。加大適用緩刑的力度,便于失足青少年盡快融入社會、適應社會;強化回訪幫教工作,擴大回訪對象的范圍。
加強司法建議工作。在未成年人刑事審判中發(fā)現(xiàn)普遍性或需提請注意的問題,有針對地向有關單位提出司法建議,促進未成年人保護及未成年人犯罪的預防工作的開展。
拓展司法保護范圍。增加對法律援助的投入,合理設置關押場所和少年法庭,對未成年人最大限度地減少使用羈押強制措施,探索實行“未成年人輕罪記錄消滅制度”。
改進現(xiàn)有未成年人犯罪審判庭的設置,使審判環(huán)境更具人性化。借鑒“圓桌審判”方式,最大限度減輕未成年被告人的恐懼和抵觸心理,使之更符合未成年人心理、生理特點,充分體現(xiàn)法院對未成年被告人的教育、感化和挽救。
檢察院審判工作調研報告篇十九
根據(jù)縣委提出認真學習實踐科學發(fā)展觀,促進機關作風建設的要求,我就如何落實科學發(fā)展觀、促進機關作風建設進行了調研。
一、基本情況。
目前,我局機關現(xiàn)有股室10個、局基層下屬單位9個,全局干部職工246人,其中局機關干部職工58人,黨政班子成員12人。從調研的情況來看,96%的被調查者對我局機關作風建設評價較好。這說明3月份以來,通過開展科學發(fā)展觀學習,局機關作風建設得到了進一步好轉。調查中,大家普遍認為,局機關作風建設有四個方面的明顯變化。
1、健全工作規(guī)范,服務水平明顯提升。各股室、各基層單位立足實際,針對作風建設存在的突出問題,強化措施,加大力度,抓好整改,取得了一定成效。各股室、各基層單位普遍推行了首問負責、限時服務、行政審批超時默許制等制度,不斷優(yōu)化服務方式,規(guī)范職業(yè)行為,提高了工作質量和服務水平。今年三月以來,各股室、各基層單位在加大服務力度、改善服務質量上狠下功夫,在主動服務、優(yōu)質服務上做好文章,大局意識、宗旨觀念和服務意識有了明顯增強,形成了為城鄉(xiāng)建設規(guī)劃建設服務、為群眾服務的良好氛圍。
2、強化依法行政,施政行為明顯規(guī)范。通過科學發(fā)展觀的動員學習,各股室、各基層單位也非常注重加強法制建設,能夠通過加大政務公開力度,定期將工作情況和辦事依據(jù)向社會公開,增強了工作的透明度。同時,結合工作實際,各股室、各基層單位通過各種形式,不斷提高機關工作人員的法律意識,也促進了機關干部依法辦事水平的提高。
3、突出效能建設,工作作風明顯好轉。近1個月來,通過堅持不懈地加強作風建設,各股室、各基層單位抓工作落實的力度得到增強,辦事拖拉、梗阻現(xiàn)象大為減少。局黨委要求各級股室要做到“說一句、算一句,句句算數(shù);干一件、成一件,件件落實”。局領導班子經常深入基層、深入一線,解決城鄉(xiāng)建設規(guī)劃建設中遇到的困難和問題。同時,通過實行定期通報、定期督查等措施,促進了各項工作的落實。
4、健全完善制度,廉政建設明顯加強。各股室、各基層單位認真貫徹落實上級廉潔自律各項制度規(guī)定,嚴格落實黨風廉政建設責任制,簽訂了目標責任書,促進了機關股室廉政建設。重申了有關規(guī)章制度,進一步加強了機關廉政建設。
二、存在問題和原因分析。
通過調查發(fā)現(xiàn),通過對科學發(fā)展觀的深入學習,我局機關作風建設雖然取得了明顯成效,但面上仍然存在著不平衡,在個別股室和部分干部職工身上有些問題仍然存在,主要表現(xiàn)在以下五個方面。
1、學習風氣還不濃,業(yè)務素質有待進一步提高。一是有被動應付現(xiàn)象。有的單位學習制度流于形式,被動應付的多,主動系統(tǒng)學習的少。有的單位學習形式單一,不聯(lián)系實際,教條主義,影響了學習成效。二是有學用脫節(jié)現(xiàn)象。有的機關干部不重視理論知識的學習,不善于理論聯(lián)系實際,不善于運用科學的世界觀和方法論解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的各種新矛盾、新問題。三是學習自覺性不強。有的機關干部不注重學習業(yè)務知識,滿足于已有水平,憑經驗做事,有吃老本的現(xiàn)象,專業(yè)化的素質不夠高。
2、制度執(zhí)行還不力,日常管理不嚴。一是紀律有待加強。有的股室工作制度不夠健全,執(zhí)行不力,上下班晚來早走。有的機關干部上班時間,串辦公室。有極少數(shù)工作人員上班時間擅離職守,造成空崗,給群眾辦事帶來不便;二是管理不嚴。有的單位對辦公設施、辦公設備管理不夠到位。有的單位不注意節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材,辦公成本高。
3、公仆意識還不牢,行政效能不高。一是有梗阻現(xiàn)象。有的單位內部分工不夠明確,責任不夠清晰,科室之間工作不協(xié)調,缺少協(xié)作。二是服務意識差。個別機關干部有時不注意執(zhí)法方式方法,導致群眾有意見。
4、作風還不夠務實,工作落實不力。一是言行不一的現(xiàn)象仍然存在。個別同志工作不扎實,不能腳踏實地地深入基層,不能撲下身子開展工作,不能面對面地抓落實。有的領導干部接受任務時滿口答應,工作落實中拖拖拉拉。二是作風不夠民主。有的單位對工作抓而不緊、抓而不細、大而化之。三是工作標準不高。部分干部工作要求低、標準低,抓落實力度不夠。在確定的重點工程項目和重點工作等關鍵問題上,精力不集中,難以見到成效。
5、思想不夠解放,觀念更新不快。一是思想觀念陳舊。面對各地競相發(fā)展的.態(tài)勢,面對城鄉(xiāng)建設新任務,有的干部思路不夠開闊,辦法不夠多,措施不夠硬,創(chuàng)新力度不夠大。二是缺乏危機感。有的干部“小成即滿、小富則安”,易滿足現(xiàn)狀,不求進取。三是有畏難發(fā)愁情緒。有的同志一味強調客觀困難,不注重調查研究,不深入思考問題,工作主觀能動性沒有充分發(fā)揮。
導致作風建設產生問題的原因很多,既有主觀方面的因素,又有客觀方面的因素。通過分析研究,我們認為主要是以下三個方面的原因。
1、思想認識不到位。在一些單位和股室,作風建設不被重視。究其原因是一些黨員干部特別是領導干部對這個問題的認識有一定的片面性。近年來,各單位股室城市建設工作任務都很重,工作壓力都很大。有的股室和單位沒有正確處理好抓作風建設與抓中心工作的關系,片面強調客觀原因,對作風建設消極應付,沒有主動地開展工作,造成作風建設與中心工作相互脫節(jié)。從機關干部自身來看,個別機關干部放松對世界觀、人生觀、價值觀的改造,認為自己作風很好,加強作風建設是別人的事情,與自己關系不大,對作風建設不入心、不入腦、不入耳,被動接受教育,不愿接受錘煉。
2、制度落實不到位。在一些股室和單位作風建設之所以效果不夠明顯,制度落實不到位是一個重要原因。一方面,雖然近來通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、但有的單位沒有結合實際,照搬照套,內容空泛,導致有的規(guī)章制度缺乏針對性和可操作性,降低了作風建設成效。另一方面,隨著時間的推移,一些原來行之有效的規(guī)章制度和工作守則,逐步不能適應新形勢、新任務的需要,但一些單位和股室沒有及時進行刪節(jié)、修訂和完善。同時,領導班子和領導干部在作風建設上時間和精力投放不足,在工作思路上不清晰,在工作方法上不對路,在工作措施上不得力,導致作風建設成效不夠明顯。
3、監(jiān)督管理不到位。作風建設監(jiān)督職能不夠落實,措施不夠到位,工作沒有形成合力,導致作風建設監(jiān)督管理不到位。同時,受思想觀念、整體素質等多種因素的影響,群眾監(jiān)督的渠道不寬,領域不廣。
三、下步機關作風建設工作的要求和工作重點。
針對我局機關作風建設還存在的問題,對下步加強機關作風建設,在工作重點上必須抓好以下幾個方面:
1、加強思想教育。大力深入學習科學發(fā)展觀,開展宗旨觀、政績觀教育,引導廣大機關干部特別是領導干部把正確的政績觀同正確的權力觀統(tǒng)一起來,牢固樹立人民利益至上的理念,提高為人民服務的質量和水平。大力開展民主觀、法制觀教育,堅持充分發(fā)揚民主,重視群眾參與,牢固樹立行政必須依法、用權必須監(jiān)督的理念,努力做到依法行政、從嚴行政。
2、規(guī)范機關行為。堅持依法行政,規(guī)范從政行為,切實解決工作中存在缺位、錯位、越位等現(xiàn)象,確保職能到位。
3完善制度建設。全面推行崗位責任制、服務承諾制、超時默許制、限時辦結制、首問負責制,以失職追究制來嚴肅工作紀律,逐步實現(xiàn)用制度管人管事。做到少開會、少發(fā)文、多指導、多督辦。
4、提高干部職工隊伍素質。要在局機關內部大力營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的工作環(huán)境,建立起能者上、庸者下的科學“賽馬”機制。要大力開展學習型機關創(chuàng)建活動,切實提高局機關干部的思想道德素質和業(yè)務工作能力。
檢察院審判工作調研報告篇二十
人民法院切實把尊重和保證當事人使用本民族語言文字進行訴訟的權利,抓好雙語審判作為開展好審判工作的重點,發(fā)揮民族地區(qū)法院特點,推出一系列措施方便少數(shù)民族當事人參與訴訟,使雙語審判工作有序開展。
我院設有職能部門14個,派出人民法庭3個,全院共有干警64人,其中少數(shù)民族干警46人,審判員28人,其中蒙漢兼通的有20人,占審判員總數(shù)的71.4%,書記員共14人,蒙漢兼通書記員的有9人,占書記員總數(shù)的64%。我院年均受理各類一審及執(zhí)行案件千余件,其中全部使用蒙語的案件為400件左右,約占受理案件總數(shù)的39%。針對地域文化特點及我院民族語言審判資源優(yōu)勢,我院以落實訴訟原則體現(xiàn)黨的民族政策為突破口,從方便蒙古族當事人進行訴訟著手,深入開展并探索雙語審判的模式。
(一)開展雙語司法服務。立案庭是法院的窗口也是整個訴訟程序的入口,為體現(xiàn)司法為民的宗旨,我院選配了法律知識較為豐富、通曉蒙漢雙語的法官擔任庭長、副庭長,開展雙語接待和立案工作,對于不通曉漢語的蒙族當事人進行法律咨詢、訴前調解、登記立案等相關工作,并相應配套印制了蒙漢雙語訴訟指南,同時,將訴訟費收費辦法以雙語方式上墻。在蒙古族聚居的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立特色法庭—額勒順法庭,法官和書記員全部是通曉蒙漢兩種語言文字的干警,年均審理近百起的蒙文案件,當?shù)剞r牧民大多不懂漢語,雙語法官的合理配置不僅為當事人在法律咨詢、案件信訪、起訴、出庭等方面提供了方便,也充分保障了當?shù)匕傩帐褂帽久褡逭Z言進行訴訟的權利。在其他審判庭人員配置中,必須有一名通曉蒙漢雙語的法官,保證每個業(yè)務部門都有能和蒙古族當事人進行交流指導的法官。我院還不斷加強蒙文巡回審判工作,在蘇木所在地設立審判點,在嘎查村設立巡回審判聯(lián)系點,聘請當?shù)赝?、責任心強的蒙古族農牧民為調解員,將法律送到蒙古族農牧民的家中。這些做法受到了廣大蒙古族當事人特別是不懂漢語的蒙古族農牧民的歡迎。
(二)強化雙語司法實踐建院以來,我院就一直使用民族語言進行庭審,尤其近年來,我院將此項工作作為一個亮點工程,不斷加大蒙文庭審的比重,在刑事、民事、行政三大審判中,全面開展蒙文庭審活動。
一是運用蒙語進行庭前指導。包括庭前用蒙語送達舉證須知及傳票等相關法律文書,在當事人及時了解案由、開庭時間及地點的基礎上進行舉證指導。
二是用蒙語駕御庭審。運用蒙語告之當事人訴訟權利和義務,并進行舉證、質證、答辯和陳述,運用蒙語歸納爭議焦點。對當事人雙方都是蒙古族的,推行全程蒙文審理。
三是針對當事人雙方有一方是蒙古族的'情況下,我們充分告之當事人有使用本民族語言文字進行訴訟的權利,尊重當事人的選擇,為當事人聘請翻譯等,并保證做到整個庭審過程的透明。
四是在庭審中尊重蒙古族的風俗習慣,并以此為法官和當事人的親和點,做好調解工作。
(三)加強雙語裁判文書的制作我院堅持運用蒙漢兩種語言進行裁判文書的制作,專門聘用了兼通蒙漢雙語打字的工作人員,并首先保證蒙語裁判文書的核稿、發(fā)文,并專職一名黨組成員簽字把關,提高了裁判文書的質量和效率。定期對蒙古族文字法律文書進行抽查、評比,不斷提高法官運用蒙語進行裁判和制作法律文書的積極性。不定期的開展蒙文裁判文書的評比活動,利用各種方式,提高蒙文裁判文書的質量。
(四)抓好雙語人員的培訓和養(yǎng)成我院深刻認識雙語審判工作的重要意義,高度重視蒙語法官的培訓工作,鼓勵蒙語審判人員的學歷教育,組織并參加自治區(qū)的雙語培訓班,定期開展蒙文審判的工作交流會,倡導法官和工作人員學習和使用蒙語。要求審判庭通曉蒙語的法官幫助本庭其他人員學習和使用蒙語,并專門購買了蒙文打字軟件,安裝到各庭室的電腦中,進行蒙文打字的培訓。目前就有八名書記員已經能夠在庭審中熟練操作蒙文打字,保證了蒙文案件公正高效的審理。
(五)開拓雙語信息化平臺。我院開通了內蒙古法院系統(tǒng)首家蒙文網(wǎng)站。這個蒙文版管理系統(tǒng)的版面共分為法院概況、工作動態(tài)、信息簡報、優(yōu)秀裁判文書和法律法規(guī)五個區(qū)域,各區(qū)域文字全部為蒙文。點擊蒙文網(wǎng)站可以及時了解法院各類案件的審判動態(tài),查詢各種審理和執(zhí)行案件的公告,還可查閱部分生效裁判文書,加強蒙文審判的業(yè)務交流,特別是可以查閱蒙文法律法規(guī),蒙文法官可以迅捷地查閱相關法律條文,極大地方便了蒙文案件的審理,同時,也為蒙古族法官的教育、學習和成長構筑了一個嶄新的平臺,促進了雙語法官的培養(yǎng)。
二、雙語審判工作中存在的問題。
(一)、雙語干警隊伍司法水平較低。我院雙語法官及書記員的人數(shù)比重較大,但缺乏統(tǒng)一準確的翻譯用語,導致裁判文書的術語表達不準確。審判人員的翻譯能力和組織語言的能力參差不齊。雖然立案送達的法律文書如傳票、權利義務通知書、舉證通知書已經印制了蒙文翻譯,但從措辭和詞語搭配還不是非常規(guī)范,特別是缺少全國或者民族自治地方統(tǒng)一的尺度。
(二)、翻譯人員短缺。目前,我院沒有專職翻譯人員,只能由懂得蒙漢雙語的法官開展雙語審判,但是法官水平參差不齊,有的還不能足以勝任。對于當事人雙方為不懂漢語的蒙古族,或當事人一方為漢族,另一方為不懂漢語的蒙古族當事人時,因為沒有翻譯進行庭審翻譯,案件審理非常困難。這既不符合法律要求,同時延長了審判時間,降低了審判效率,從審判工作需要上看,我們急需專職的翻譯人員。法院專職翻譯是否能設立專項編制,法院內部能否設立兼職翻譯人員,如何設立值得探討。
(三)、法院經費緊張。我院受理的蒙文案件較多,從立案到執(zhí)行各種相關文書都是蒙漢雙語制作,這導致訴訟成本過大、辦公辦案艱難。尤其在刑事案件中,公訴機關提供的都是漢文法律文書,如果當事人是蒙古族看不懂不接收,由檢察院還是法院提供翻譯權責不明。蒙文裁判文書送達后,執(zhí)行機關不予接收,導致罪犯無法交付執(zhí)行,我們現(xiàn)在的做法是翻譯和制作兩種文字的裁判文書,這樣就會增加訴訟成本,上級機關能否在開展蒙文審判上,給予經費上的傾斜和照顧。
(四)、缺少標準工具書。在審判實踐中缺少法律法規(guī)的標準蒙文翻譯版本,缺少蒙文工具用書,這很容易造成文字歧義,雖然我院堅持使用蒙漢雙語制作裁判文書,但是如果能夠確定蒙古語的規(guī)范用語和翻譯標準,將大大提升司法工作的效率。
三、解決措施。
針對上述困難和問題,需要上級機關的支持和我院的努力才能克服。在下一步工作中,我院要充分認識雙語審判工作的重要性,加大工作力度,保證審判執(zhí)行和其他工作的順利開展。
(一)進一步提高對雙語審判工作重要性、緊迫性的認識我國漢語已成為各民族共同交往的通用語言,漢語文成為最新、最快、容量最大的信息載體,成為知識和科技情報的最豐富的信息庫。任何一種少數(shù)民族語文都還不能超越漢語文所起的作用。漢語文掌握的程度已成為少數(shù)民族發(fā)展生產力以及科學文化的重要因素。同時,隨著我國改革開放的不斷深入和經濟社會快速發(fā)展,民族語言文字在我國政治、經濟、文化發(fā)展中的作用顯得越來越重要。結合我院實際,只有抓好雙語審判工作,才能更加充分保障憲法規(guī)定的當事人使用本民族語言文字進行訴訟的權利,才能使司法更加便民利民,才能使人民法院更能高效履行黨和人民賦予的神圣職責。當前,在中央西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推動下,民族地區(qū)經濟、社會、文化正在面臨著深刻的轉型與變革。這一宏偉戰(zhàn)略的實施,為加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展,促進各民族的共同富裕、共同繁榮,創(chuàng)造了空前的歷史機遇。我院審判工作也要適應這一新形勢的發(fā)展,為民族地區(qū)的經濟振興和社會進步提供有力的司法保障,就必須與時俱進,適應時代的發(fā)展潮流,以雙語審判工作為突破口和著力點,全面推進審工作公正高效發(fā)展。
(二)堅持“分類指導、雙語并進、優(yōu)勢發(fā)展”的原則雙語審判工作不僅涉及到案件審判程序、實體等一系列的審判問題,還包括法官隊伍編制、法院經費配備、科學管理考核等一系列政務問題,是一個政策性強,涉及面廣,比較敏感的原則問題。我們認為確立本地區(qū)雙語審判體制既要考慮到確保蒙古族當事人使用民族語言文字權利和依法公正審判這兩層基本因素,也要考慮民族地區(qū)語言環(huán)境的現(xiàn)實應用情況。既著眼于雙語審判的特點和地區(qū)實際,又要著眼于民族的未來發(fā)展??刹扇∪缦麓胧┘訌婋p語審判隊伍建設:比如選拔優(yōu)秀的、熟練掌握少數(shù)民族語言和漢語、有志于服務當?shù)氐母咧挟厴I(yè)生,通過免試、降低高考分數(shù)線等方式使其進入民族大學專項學習法律專業(yè)知識;對畢業(yè)后自愿到少數(shù)民族地區(qū)工作的雙語法律大學生,給予學費減免、子女到省會城市讀書就業(yè)等優(yōu)惠政策。比如在民族地區(qū)政法各類選拔和考錄中,設法增加少數(shù)民族雙語法律人才。在司法考試中,定向給予少數(shù)民族地區(qū)更大幅度的降低分數(shù)線的招考政策;對長期在法院、檢察院工作,并且有一定經驗的人員,在司法考試中進一步放寬條件;應著力培養(yǎng)雙語法律翻譯人員。在部分法院、檢察院等司法機構設立翻譯處,聘請專業(yè)人員,最大限度地滿足當事人的需要,維護好當事人的合法權益,同時做好普法宣傳工作;吸引漢族法律人才到這些地區(qū)工作并為其提供民族語言的培訓機會,同時,最高人民法院、自治區(qū)高級人民法院應繼續(xù)通過培訓、交流、掛職等形式提高這些地區(qū)法律職業(yè)隊伍素質等等。
(三)建立統(tǒng)一的雙語審判考核和評估體系隨著審判體制改革的不斷深入,民族地區(qū)采用雙語審判進行績效考評作為評價審判工作效果的手段還是十分必要的,這有助于通過科學有效的雙語審判工作,有效地督促雙語案件審理達到合法化、規(guī)范化,同時對審判工作產生積極的導向作用。我們建議有關部門應積極進行雙語審判工作績效考評,不斷提高民族法官司法工作的積極性。
(四)加強雙語審判工作調研和總結雙語審判是理論性、實踐性很強的審判活動。審判過程中有許多方面的問題,有待于我們進一步開展調查研究和及時總結。目前,我們認為應著重進行以下三方面的研究。
一是在總結現(xiàn)今雙語審判工作的基礎上,結合新編《漢語詞典》統(tǒng)一編制蒙古文法律法規(guī)翻譯規(guī)范。同時針對雙語法官及其他工作人員加強培訓,把個人自學、上級培訓有機地結合起來,不斷提升干警隊伍司法能力。
二是要健全完善雙語審判的管理機構和研究機構??梢試L試設立雙語審判庭,統(tǒng)一規(guī)范,統(tǒng)一管理。
三是加強調研,針對審判用語進行兩種語言的對比,理順母語和民族語言之間的關系,制定影響和干擾問題的解決方法。