報告應(yīng)當(dāng)根據(jù)受眾需求和目的明確寫作風(fēng)格和語言表達(dá)方式。發(fā)現(xiàn)問題時,應(yīng)該及時做出調(diào)整和修改,以確保報告的質(zhì)量和可讀性。請注意,這些范文僅供參考,具體的報告寫作還需要根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整和修改。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇一
將工作重點落在改善民生福祉、提升城市品質(zhì)上,通過改善人居環(huán)境來治理城市頑癥,推動城市健康發(fā)展。積極推進(jìn)城市“公廁革命”,組織實施了景觀式公共衛(wèi)生間建設(shè)項目,年內(nèi)建設(shè)(改造)8座公共衛(wèi)生間,其中新建4座、改建4座,總建筑面積734平米。組織實施了城市雙修—公園提檔升級工程,對花園路游園、健康路游園、建設(shè)路西游園進(jìn)行了提檔升級改造,對園內(nèi)硬化、照明設(shè)施、運(yùn)動器械等進(jìn)行了維修更換,涉及改造公園面積8.52萬平方米,改造后周邊群眾滿意度明顯提升。為了服務(wù)沙河二小新校區(qū)學(xué)生及周邊群眾出行,改善原有環(huán)境,組織實施了健康南路道路改造工程,對健康南路和韓慶壩部分路段進(jìn)行了改造,對原有周邊臟亂差環(huán)境進(jìn)行了集中治理,共計改造道路541米。2020年,致力于不斷改善城市公共服務(wù)質(zhì)量,改進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施條件,以民生、民心工程為著力點,讓發(fā)展的紅利惠及廣大百姓,切實服務(wù)周邊人民群眾生產(chǎn)生活。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)工作安排,現(xiàn)就2021年黨組織書記抓基層黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)工作進(jìn)行述職。
一、工作完成情況。
本人嚴(yán)格落實“書記抓、抓書記”的黨建主體責(zé)任要求,強(qiáng)化守土盡責(zé)的使命擔(dān)當(dāng),始終把黨建作為主責(zé)主業(yè),帶頭制定黨組織書記抓基層黨建責(zé)任清單和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單與計劃、定期安排部署意識形態(tài)工作,認(rèn)真履行黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)。通過明確工作思路、總結(jié)梳理短板,督促落實整改,自覺做到年初有計劃、有安排,年中有目標(biāo)、有檢查,年末有總結(jié)、有特色,更好地推動機(jī)關(guān)黨建各項工作開展。
(一)精準(zhǔn)著力,建強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建“領(lǐng)頭羊”。認(rèn)真執(zhí)行《中國***支部工作條例(試行)》,按照“組織體系建設(shè)三年行動”要求,結(jié)合“以評促建”活動,打造組織健全、制度完善、運(yùn)行規(guī)范、作用突出的黨支部“樣板”。一是抓思想強(qiáng)理論。作為黨建第一責(zé)任人,始終堅持把學(xué)習(xí)作為立身之本,帶頭完善“黨組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)為龍頭、支部學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)、晨間學(xué)習(xí)為常態(tài)”的學(xué)習(xí)機(jī)制,主持召開黨史學(xué)習(xí)教育部署會,認(rèn)真制定《實施方案》和《活動安排表》,召開晨間學(xué)習(xí)65次,專題研討8次。充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“干部教育網(wǎng)”等學(xué)習(xí)平臺,強(qiáng)化日?!俺潆姟?,以。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看思想自覺推動行動落實。二是抓班子帶隊伍。始終把“三會一課”作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要基礎(chǔ),作為抓好基層組織建設(shè)和加強(qiáng)黨員教育管理的重要抓手,主持召開黨總支委員會12次、黨員大會4次、黨課4次。高度重視發(fā)展黨員工作,嚴(yán)格履行程序,保證黨員質(zhì)量,黨的基層組織建設(shè)得到不斷加強(qiáng)。今年共吸收預(yù)備黨員3名、確定發(fā)展對象1名、儲備入黨積極分子10名,全年共繳納黨費(fèi)12120元。三是抓載體增活力。充分運(yùn)用紅色資源,組織參觀主題教育紅色陣地、開展“我和黨旗合個影”、對黨說句心里話等多種主題黨日活動,激發(fā)黨員干部職工履職盡責(zé)、奮發(fā)有為的工作熱情。與省住建廳、在建工地等聯(lián)合開展了安全生產(chǎn)主題黨日活動,助推黨建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。積極開展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動,認(rèn)領(lǐng)微心愿20件,參加社區(qū)志愿服務(wù)活動23次,為群眾辦一件實事好事11項,聯(lián)點彭家寨村困難戶10戶,為轄區(qū)內(nèi)生活困難居民、空巢老人等弱勢群體提供力所能及的服務(wù)和幫助,充分發(fā)揮黨員示范帶頭作用。四是抓應(yīng)急戰(zhàn)疫情。以身率先投入疫情殲滅戰(zhàn),帶領(lǐng)城鄉(xiāng)領(lǐng)域黨員干部職工沖鋒在前、堅守崗位,高效嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐瓿?家隔離酒店“三區(qū)兩通道”改造、無間歇保障后勤保障組物資搬運(yùn)、萬支核算采集試管和3000箱/次轉(zhuǎn)運(yùn)箱貼碼、行業(yè)人員全覆蓋核酸檢測等工作,彰顯了城建人“敢打硬仗,能打勝仗”的鐵軍精神。五是抓實事聚民心。帶頭開展老舊小區(qū)和道路雨污分流改造調(diào)查研究5次,安排發(fā)放調(diào)查問卷300份,征求意見建議15條,解決改造群眾的煩心事、憂心事20余件。全面完成造福于民的重點民生實事項目5項、支部為民承諾踐諾辦實事16項,黨員建功立業(yè)33項,以實際行動踐行“為民服務(wù)”宗旨。
(二)一以貫之,夯實黨風(fēng)廉政“責(zé)任田”。我認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,落實“一崗雙責(zé)”要求,堅持業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作兩手抓,兩手硬的原則,持續(xù)在學(xué)習(xí)教育、正風(fēng)肅紀(jì)、監(jiān)督檢查、通報處理上全面發(fā)力、多點突破、查找漏洞、補(bǔ)齊短板,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任全面落實。一是突出制度導(dǎo)向。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨要求,帶頭規(guī)范項目管理、財經(jīng)紀(jì)律,組織修訂票據(jù)管理、行政罰沒等制度流程21項,系統(tǒng)梳理廉政風(fēng)險點34條、制定防范措施40余條,帶頭制定完善“三重一大”事項議事決策制度,主持召開“三重一大”會議33次,局務(wù)會18次,形成以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風(fēng)險防控機(jī)制。二是突出作風(fēng)轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化刀刃向內(nèi)的工作導(dǎo)向,主持召開作風(fēng)建設(shè)工作會議3次,圍繞機(jī)關(guān)干部組織紀(jì)律、工作態(tài)度等問題進(jìn)行作風(fēng)監(jiān)督檢查30余次,通報批評20余人、約談4人、責(zé)令書面檢查5人,持續(xù)糾治“四風(fēng)”不放松,以良好作風(fēng)保障各項工作落實。
(三)把握導(dǎo)向,筑牢意識形態(tài)“主陣地”。認(rèn)真落實“三帶頭”“三親自”要求,每季度開展分析研判,研究討論網(wǎng)絡(luò)熱點和輿論風(fēng)向,及時安排部署信訪接訪、法律訴訟、項目推進(jìn)等解決措施化解輿情產(chǎn)生,切實守好意識形態(tài)“責(zé)任田”。一是抓好輿情處置。做好重要節(jié)點和敏感時期輿論監(jiān)管,對涉及物業(yè)管理、供暖服務(wù)、過渡費(fèi)發(fā)放、項目實施進(jìn)度、道路病害等方面的15期互聯(lián)網(wǎng)輿情,第一時間安排專人進(jìn)行調(diào)查處理,認(rèn)真做好解釋說明和問題整改,掌控網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán),推動意識形態(tài)工作向縱深發(fā)展。二是用好宣傳陣地。扎實當(dāng)好意識形態(tài)工作的排頭兵,充分利用各類宣傳途徑,緊緊圍繞項目建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管、房屋征拆等重點工作開展宣傳報道,微信公眾號更新信息156篇,微博發(fā)布信息120條,印發(fā)城建工作信息232期,有關(guān)動態(tài)信息被魅力西區(qū)公眾號推送16次,被電視、報刊等新聞媒體報道15次,積極宣傳報道了城建工作的好經(jīng)驗、好做法、好成效。
二、存在問題及原因分析。
一年來,通過親自抓、認(rèn)真抓,局黨總支的黨建工作取得了一定的成效,但還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在:一是各支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮還不夠突出,支部承諾踐諾、黨員建功立業(yè)工作中解決群眾實際困難的成效還不夠明顯,黨建促進(jìn)項目實施的實效性還不夠好。如,市政道路和排水管網(wǎng)提質(zhì)增效項目作為一支部“我為群眾辦實事”的一項民生項目,在施工過程中發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故,造成名不同程度受傷,導(dǎo)致民生實事項目的成色有所降低。二是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”的第一種形態(tài)運(yùn)用的還不夠精準(zhǔn),抓早抓小,早提醒、早糾正做的還不夠到位,班子成員平時主動與黨員干部職工談心談話較少,對干部思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的苗頭性、傾向性問題雖然重視,但引導(dǎo)和提醒的還不夠到位,談心談話的效應(yīng)發(fā)揮得還不夠好。如,個別科室、職工紀(jì)律意識淡薄,履職盡責(zé)不到位,工作不仔細(xì),任務(wù)未及時完成、請示報告不及時,導(dǎo)致被市區(qū)相關(guān)部門通報批評。三是意識形態(tài)工作抓得不夠緊,對意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性警惕性不夠,經(jīng)常性指導(dǎo)督促還不夠。如,未能及時做好輿情處置工作,導(dǎo)致城建領(lǐng)域意識形態(tài)管理工作存在一定滯后。
三、工作思路和主要措施。
針對存在的問題,我將與局黨總支班子成員一道,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體黨員干部,強(qiáng)化抓黨建主體責(zé)任落實,下大力氣研究解決黨建工作中存在的實際困難和突出問題。一是聚焦抓責(zé)任建機(jī)制,凝聚工作合力。以制度建設(shè)為抓手,嚴(yán)格落實抓黨建第一責(zé)任人職責(zé),緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,深化運(yùn)用《三會一課記錄簿》《黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任談話記錄冊》“三重一大”議事會議,通過定期安排部署、簽訂廉政承諾書,日常談心談話、細(xì)化工作措施,切實增強(qiáng)責(zé)任意識,筑牢思想防線。同時,圍繞述職點評指出的問題,抓好整改落實,促進(jìn)黨建工作水平不斷提高。二是緊盯抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì),嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。聚焦學(xué)習(xí)貫徹黨的******精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)***系列重要講話、批示指示精神,帶頭學(xué)習(xí),當(dāng)好表率,讓理論學(xué)習(xí)見實效。規(guī)范落實組織生活會、民主評議黨員等制度,創(chuàng)新載體形式,豐富活動內(nèi)容,深入開展主題黨日、警示教育、在職黨員進(jìn)社區(qū)等活動,強(qiáng)化黨員干部理想信念教育,做“兩個確立”的堅定捍衛(wèi)者。三是突出抓示范夯基礎(chǔ),筑牢戰(zhàn)斗堡壘。依托臨時黨支部,充分發(fā)揮黨組織凝聚人心、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)群眾的作用,召集辦事處、社區(qū)、老黨員、轄區(qū)群眾等定期召開聯(lián)席會議,定期通報為民項目實施情況,實現(xiàn)黨建共建,項目共抓,切實把黨的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動項目建設(shè)的強(qiáng)大動力,全面提升轄區(qū)群眾滿意度。以支部建設(shè)為抓手,以黨建與業(yè)務(wù)深度融合為切入點,堅持和加強(qiáng)黨對城建工作的全面領(lǐng)導(dǎo),健全完善“我為群眾辦實事”的常態(tài)長效機(jī)制,突出抓好老舊小區(qū)改造、保障性租賃住房、房屋征遷安置等民生實事,大力推進(jìn)、老舊小區(qū)改造、應(yīng)急通道橋梁等重點項目建設(shè),加快補(bǔ)齊民生基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域短板,讓區(qū)有顏值、有實力、有溫度,讓轄區(qū)群眾真切感受到身邊發(fā)生的變化、生活品質(zhì)的提升。同時,把發(fā)展黨員工作作為抓實機(jī)關(guān)黨建工作的重中之重,嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”“質(zhì)量關(guān)”“程序關(guān)”和“責(zé)任關(guān)”,嚴(yán)肅規(guī)范開展黨員發(fā)展,確保黨員發(fā)展質(zhì)量不斷提高、黨員隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、黨員隊伍整體素質(zhì)不斷提升。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇三
始終貫徹堅持綠色發(fā)展理念,以推進(jìn)創(chuàng)建“國家園林生態(tài)城市”為契機(jī),大力開展生態(tài)修復(fù)工作。組織實施了九原大道帶狀公園項目,對該項目遺留問題進(jìn)行了全面收尾,累計栽植喬木2.85萬株、灌木10.18萬平方米、草花和地被36.86萬平方米,為我區(qū)北出口打造新的城市“綠肺”。認(rèn)真開展綠化工程養(yǎng)護(hù),加強(qiáng)對公路鐵路沿線、“十個全覆蓋”、“美麗鄉(xiāng)村”、老舊小區(qū)等往年實施的綠化工程苗木進(jìn)行管護(hù),保證成活率,共計養(yǎng)護(hù)喬木28萬株、灌木8.92萬叢、草花和地被96.46萬平方米。在完善綠化工程建設(shè)的同時,組織實施了公園、廣場、道路節(jié)水灌溉及滴灌工程,對我區(qū)范圍內(nèi)的6個公園,2個廣場,3條道路進(jìn)行了節(jié)水灌溉及滴灌改造,共計鋪設(shè)管線142.57萬米,砌筑檢查井587座,將我區(qū)過去傳統(tǒng)的“澆地”方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤皾簿G植”方式,更加節(jié)水環(huán)保,同時保證了綠化成活率。加強(qiáng)城區(qū)綠化管養(yǎng),對轄區(qū)內(nèi)公園、道路綠化進(jìn)行補(bǔ)植,并對死樹進(jìn)行清理,加強(qiáng)苗木日常養(yǎng)護(hù),認(rèn)真做好綠化苗木的衛(wèi)生清理、造型修剪、澆水施肥、病蟲害防治等日常養(yǎng)護(hù)管理工作,年內(nèi)共計補(bǔ)植苗木2273株。截止目前,我區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到45.2%,綠地率達(dá)到39.4%,人均公園綠地面積達(dá)到29.1平方米,遠(yuǎn)高于全市平均水平,生態(tài)綠化工作達(dá)到歷史最好水平。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇四
引導(dǎo)語:與一般報告不一樣的是,述職報告特別強(qiáng)調(diào)個人性。個人對工作負(fù)有職責(zé)。自己親身經(jīng)歷或者督查的材料必須真實。今天,小編為大家為整理了關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告范文,歡迎閱讀與參考!
9月,組織任命我為縣局黨組成員、副局長兼中心主任職務(wù),2010年10月,組織任命我為縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局黨組書記、局長,主持縣局全盤工作。在 此期間,我緊緊圍繞全縣工作大局,堅決服從局黨組的領(lǐng)導(dǎo)和安排,充分發(fā)揮職能作用、大膽工作,不斷改進(jìn)工作方法、提高工作效率,增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、科學(xué) 性,較好地完成了各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將幾年來的工作思想情況簡要總結(jié)如下:
一、 加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升修養(yǎng)和素質(zhì)
工作政策性強(qiáng),業(yè)務(wù)專業(yè)性很強(qiáng),業(yè)務(wù)素質(zhì)要求較高。本人久疏于財經(jīng)專業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí),如何能在最短時間內(nèi)掌握專業(yè)知識、熟悉財經(jīng)法規(guī)、自如駕馭工作是首要任 務(wù)。為此,自身力求主動學(xué)習(xí)、虛心請教。先后學(xué)習(xí)了《預(yù)算法》、《會計法》、《法》等法律法規(guī)和相關(guān)、財經(jīng)及依法理財方面的書籍。認(rèn)真閱讀每一期《中國財 經(jīng)報》、《經(jīng)濟(jì)日報》、《西部財會》等報刊,掌握最新財經(jīng)動態(tài)和新的財經(jīng)法規(guī)政策,不斷加以積累,以求厚積薄發(fā);主動了解縣局的發(fā)展史和大事記,尋求的靈 魂,使其有效融入這個團(tuán)隊。面對具體業(yè)務(wù),虛心向有經(jīng)驗的同志請教,以增強(qiáng)自身處理具體業(yè)務(wù)的能力。三年來,共參加省、市系統(tǒng)組織的專業(yè)培訓(xùn)班五次,在聆 聽、思考、吸收和與同行交流中豐富了知識,為更近一步搞好工作奠定了較好基礎(chǔ),使自身素質(zhì)進(jìn)一步得到提高。
進(jìn)入建設(shè)系統(tǒng)工作的時間雖然短,工作任務(wù)十分繁重,但我仍然擠出時間,學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《建筑法》《省建筑工程質(zhì)量安全管理條例》《建設(shè)工程招投標(biāo)法》等建設(shè)管理知識,不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力,為適應(yīng)新的工作而努力。
不論在什么崗位工作,我都積極參加上級的一切活動,深刻理解科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵、紀(jì)律教育作風(fēng)整頓意義和“六學(xué)”內(nèi)容精髓,通過閱讀黨報黨刊了解國家方針政策,以達(dá)到提升自身修養(yǎng)的目的。
二、 認(rèn)真履行職責(zé),積極開展工作
三年來,在各位同志協(xié)助配合和幫助支持下,通過參與、協(xié)助、獨立完成等方式,較好地完成了自身承擔(dān)的各項工作。
(一) 局工作情況
1. 工作
首先,逐年公布了《品牌目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)》,立足工作實際,不斷充實和完善了審批、、驗收、支付、質(zhì)保、補(bǔ)救、訴求、公示等程序和環(huán)節(jié)的規(guī)范及有效運(yùn)作,加強(qiáng)了與監(jiān)察、審計等部門的合作與溝通,力求最大限度地減少隨意性,增強(qiáng)規(guī)范性。
其次,采取了形式多樣的方法。通過運(yùn)用詢價法、協(xié)議供貨、競爭性談判、邀請招標(biāo)、公開招標(biāo)等形式先后設(shè)備、汽車、電器、辦公用品、裝飾裝修、維修、亮化 美化工程、信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)等業(yè)務(wù)140余起,涉及資金近2300萬元,綜合節(jié)支率達(dá)到9.3%,節(jié)約資金近200萬元。
三是嚴(yán)格履約、注重回訪、自我約束,確保了行為的陽光性、公開公平性、透明性和嚴(yán)肅性。使中心形象逐漸提升。,民意問卷調(diào)查反映,中心公眾服務(wù)形象位列15個服務(wù)單位第三名,比排名第一的電信公司、第二名移動公司差距不足0.1分。
2. 事財科工作
一是注重了日常業(yè)務(wù)的處理和管理,確保政法、支農(nóng)、民生等專項資金按時下達(dá)到位。及時撥付了各預(yù)算單位的經(jīng)費(fèi),以保障單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是立足實際、注重調(diào)研、解決問題。按照局里統(tǒng)一安排,組織調(diào)研并草擬了《合同制干部統(tǒng)籌養(yǎng)老金繳納管理辦法》、《合同制工人統(tǒng)籌養(yǎng)老金繳納管理辦 法》、《公安干警警銜津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》和《縣縣級機(jī)關(guān)會議費(fèi)及差旅費(fèi)報銷辦法》等各項文件,報經(jīng)上級批準(zhǔn)后在全縣實行。起到了參謀助手作用,發(fā)揮了自己應(yīng)有 的作用。
三是加強(qiáng)了涉及民生、支農(nóng)、惠民等專項資金的監(jiān)管。通過專項檢查、公示制度和會審制度的實行,增強(qiáng)了其公平性、真實性。消除了群眾疑慮,確保了資金??顚S谩⒂玫綄嵦?,政策指向執(zhí)行有力,保證了陽光在基層的作用發(fā)揮。
3. 培訓(xùn)中心工作
積極吸收和借鑒省、市系統(tǒng)關(guān)于在職再教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的新理念、新要求、新方法為我所用。三年來,累計組織舉辦各類培訓(xùn)班近十期,全縣財會人員再教育培訓(xùn) 面達(dá)95%以上。因地制宜利用我縣有限條件,組織開展了2期系統(tǒng)和全縣財會人員拓展訓(xùn)練及團(tuán)隊訓(xùn)練營活動,育教與樂,豐富了干部生活又增強(qiáng)了相互信任,展 示了個人才藝又提升了個人素質(zhì),受到了多數(shù)同志的歡迎和喜愛。結(jié)合需要,舉辦一期全縣農(nóng)村支農(nóng)政策培訓(xùn)班,全縣一個居民委員會和54個村派人參加了培訓(xùn), 效果明顯。省、市還派調(diào)研組來我縣調(diào)研取經(jīng)。積極爭取匯報,全市財會人員培訓(xùn)管理者工作會議在我縣舉行,既宣傳了又交流了經(jīng)驗,取得積極影響和評價。
加強(qiáng)了會計人員從業(yè)資格管理,注重了對會計業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和檢查,使其規(guī)范化,有力地促進(jìn)了會計質(zhì)量信息工作的推進(jìn)。經(jīng)過努力,培訓(xùn)中心工作有了較大進(jìn)步。位列全市第9名,考核獲全市三等獎,考核獲二等獎的榮譽(yù)。
4. 財源建設(shè)工作
積極建立和充實了財源建設(shè)項目庫,為爭取項目作了基礎(chǔ)性工作。做好了一年一度的稅源調(diào)查和年度財源建設(shè)考核工作,摸清了底子,為全縣經(jīng)濟(jì)工作提供了參考 依據(jù)。及時組織草擬了《縣-2012年財源建設(shè)規(guī)劃》報經(jīng)政府常務(wù)會議審定下發(fā)執(zhí)行。目前,正在組織編寫《縣“十二·五”財源建設(shè)規(guī)劃》工作。
總之,工作中服從分工,服從安排,緊緊圍繞全局工作重心,以高度的工作熱情,較強(qiáng)的執(zhí)行力,履行著自己的職責(zé),不敢有絲毫的松懈和馬虎。
(二) 在縣局工作情況
我來到局僅兩個月,結(jié)合工作實際迅速對工作進(jìn)行了安排部署,加強(qiáng)了對城建系統(tǒng)干部的教育整頓,迅速推動了工作的進(jìn)度,縣城污水處理廠和保障性住房等重大工作得到了實質(zhì)性的進(jìn)展,得到了干部群眾的認(rèn)可。
三、嚴(yán)以律已、擺正位置、做好工作。
幾年來,無論是份內(nèi)份外、無論是何時何地,始終提醒自己是一名工作者,必須擺正自己的位置。不亂說、不亂做,嚴(yán)格依照上級的`要求和財經(jīng)紀(jì)律及業(yè)務(wù)流程辦 事、按規(guī)矩辦事。自覺做到不缺位、不失位,更不越位。講原則、講效率,不拖拉;重實際、重參與、重結(jié)果,不講條件;多請示、多匯報、多聽取、多實踐,不搞 小動作,不拆臺。認(rèn)認(rèn)真真辦事、老老實實做人,做到了嚴(yán)格要求自身,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),以自覺的行為為維護(hù)我縣隊伍的良好形象盡到自己應(yīng)盡的責(zé)任。
四、把牢底線,嚴(yán)守廉潔從政紀(jì)律。
長期以來,一直提醒自己作為共產(chǎn)黨員和國家公務(wù)員,應(yīng)該把牢自己的行為,不斷加強(qiáng)廉政知識學(xué)習(xí),特別是對《廉潔從政準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》及整頓學(xué)習(xí) 教育相關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,以通曉規(guī)則,分請有所為有所莫為,以把握正確的方向。時刻關(guān)注法制欄目,以案例警示進(jìn)行自我教育,做到警鐘長鳴,時 刻讓自己保持清醒的頭腦,強(qiáng)化拒腐意識。時刻反思自己的言行并不斷修正,嚴(yán)格要求自己,從平常做起,把持每一細(xì)節(jié),時刻告誡自身“莫以惡小而為之”、“手 莫伸、伸手必被捉”,不能利用手中一時的小權(quán)利謀私利、辦私事。更不能因一已私欲而做出有損于黨、有損于國家的事。時刻提醒自己身邊之人和家屬、親友防微 杜漸、自律自省,做遵紀(jì)守法模范公民,做嚴(yán)守廉潔從政紀(jì)律的楷模。
五、存在不足
三年的工 作經(jīng)歷,雖然完成了一些工作、取得一些成績,但這些并未使自己感到有任何的輕松。雖然面對工作不會束手無策,茫然應(yīng)對,但仍不能達(dá)到每件事都鎮(zhèn)定自若,游 刃有余,井井有條。對照其他同志和工作要求,自己的理論水平、業(yè)務(wù)水平、處事水平仍有較大提升空間,需要吸納的新知識還很多。在今后的工作中,本人一定要 撲下身子抓落實,注重鍛煉、注重積累、注重請教和學(xué)習(xí),繼續(xù)豐富自己的工作閱歷,不斷完善自己、提高自己,為改革和事業(yè)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
述職人:xxx
20xx年xx月xx日
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇五
依托全區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動的統(tǒng)一安排部署,始終把作風(fēng)建設(shè)當(dāng)做一項重要的政治任務(wù)來抓,著重抓學(xué)習(xí)、抓整改、抓落實,確保活動實效。扎實開展建章立制各項工作,圍繞解決我局作風(fēng)建設(shè)突出問題,梳理制定或修訂完善了如下制度:在提高素質(zhì)方面,建立健全政治理論學(xué)習(xí)制度,特修訂完善《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)有關(guān)事項通知》;在工作作風(fēng)方面,修訂完善了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅我局工作紀(jì)律的通知》;在約束紀(jì)律方面,制定了《九原區(qū)住建交通局考勤及請銷假管理制度》;在規(guī)范工作、嚴(yán)格項目實施程序方面,制定了《九原區(qū)住建交通局建設(shè)工程項目管理制度》。同時,積極履行好黨組工作條例,始終堅持“三重一大”制度,重大事項由局黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子充分醞釀、集體研究做出決定,規(guī)范決策行為、提高決策水平、防范決策風(fēng)險,最大限度的發(fā)揮集體的智慧,截至目前,共召開局黨組會議22次。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇六
積極開展“四好農(nóng)村路”建設(shè)各項工作,充分發(fā)揮農(nóng)村牧區(qū)公路在服務(wù)“三農(nóng)”工作、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的重要作用。首先,明確提出將我區(qū)打造為自治區(qū)級“四好農(nóng)村路”示范縣的目標(biāo),圍繞創(chuàng)建目標(biāo),積極開展各項工作。在“建好”農(nóng)村公路方面,組織實施了x067萬哈線、x095馬李線瀝青混凝土路面維修工程、y024永土線—南繞城(仁福窯子)危橋改造工程及2020年度公路安全生命防護(hù)等工程,不斷致力于改善農(nóng)村牧區(qū)公路環(huán)境,保證周邊居民出行安全。在“管好”農(nóng)村公路方面,依托區(qū)住交綜合行政執(zhí)法大隊,積極開展路政巡查、超限車輛勸返和拉運(yùn)粉狀物料車輛治理等工作,確保路產(chǎn)路權(quán)不受侵害,使超限車輛得到有效遏制,保證公路安全暢通,有效地維護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)。在“養(yǎng)好”農(nóng)村公路方面,做好日常小修養(yǎng)護(hù),全年累計機(jī)械清掃路面2500萬平方米,人工清掃路面2300萬平方米,修整路肩12.41萬平方米,上路巡查991個工日,有效的維護(hù)了農(nóng)村公路路面質(zhì)量,做到了縣級公路“有路必養(yǎng)”的工作目標(biāo)。在“運(yùn)營好”農(nóng)村公路方面,積極推動農(nóng)村客運(yùn)公交向鄉(xiāng)村末端延伸,已全部完成我區(qū)有條件的建制村通公交客車。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇七
針對我局管轄范圍,持續(xù)開展建設(shè)行業(yè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)大檢查等多項專項行動,全年保持高壓態(tài)勢。依托住建交通綜合執(zhí)法大隊,不斷加大路政執(zhí)法力度,切實維護(hù)路產(chǎn)路權(quán),積極開展治超各項工作,有效遏制了違法超限超載現(xiàn)象。加大對水上交通領(lǐng)域非法運(yùn)輸行為打擊力度,嚴(yán)厲打擊非法渡運(yùn)、“三無船舶”、船舶無證、違章駕駛和超載超限行為,轄區(qū)水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。積極對接市級主管部門做好燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管職能對接工作,燃?xì)庑袠I(yè)經(jīng)營審批和燃?xì)獗O(jiān)察職能運(yùn)行順利。成立了九原區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心,無差別開展城區(qū)及農(nóng)區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)安全監(jiān)管工作,燃?xì)庑袠I(yè)經(jīng)營審批和燃?xì)獗O(jiān)察職能運(yùn)行順利。切實加強(qiáng)供熱行業(yè)監(jiān)管,組織好冬季供暖應(yīng)急維修,保證了采暖期正常供熱。截至目前,共開展行政執(zhí)法檢查355次,出動執(zhí)法人員1.15萬余人次,下達(dá)行政執(zhí)法文書8份,排除安全隱患784處,行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了“零事故、零死亡”,有效維護(hù)了社會的安全穩(wěn)定。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇八
同志們:
這次全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展的新理念,貫徹落實中央城市工作會議、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神,總結(jié)“”全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作,部署今年任務(wù)。等一會,楊詠中廳長還要作工作報告,安排布置今年工作。下面,我先講三點意見。
一、充分肯定“”期間全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得的顯著成績。
“”時期,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實省委、省政府穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的決策部署,主動適應(yīng)新常態(tài),全面深化改革,積極擔(dān)當(dāng)作為,較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù),為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
一是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善。初步完成了《甘肅省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(20xx-2030)》的編制工作,走在了全國新一輪省域規(guī)劃編制工作的前列;《蘭州市四版規(guī)劃》、《敦煌歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃(20xx-2030年)》獲批并組織實施;省政府印發(fā)了《甘肅省城鎮(zhèn)風(fēng)貌規(guī)劃編制指南》;敦煌、玉門等7個新型城鎮(zhèn)化試點城市“多規(guī)合一”規(guī)劃編制工作全面完成;全省鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋,村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)到85%,150個美麗示范村規(guī)劃全部編制完成,初步形成了覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,進(jìn)一步優(yōu)化了城鄉(xiāng)規(guī)劃布局。
二是房地產(chǎn)市場發(fā)展總體平穩(wěn)。認(rèn)真貫徹國家房地產(chǎn)市場調(diào)控政策,省政府出臺了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的意見》,鼓勵擴(kuò)大房地產(chǎn)投資,積極引導(dǎo)住房消費(fèi)?!啊逼陂g,全省房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢,5年累計完成投資3142.11億元,比“”增長253.78%,年均增長37%。累計新開工面積10996.27萬平方米,比“”增長143.86%,年均增長25%。累計竣工面積4279.29萬平方米,比“”增長82.49%,年均增長16%。累計商品房銷售面積5797.75平方米,比“”增長81.88%,年均增長16%,有效拉動了社會投資,保障了住房需求。
三是住房保障建設(shè)成效顯著?!啊逼陂g,全省新開工建設(shè)各類保障性住房和實施棚戶區(qū)改造81.64萬戶,超額完成國家下達(dá)的79.94萬套的任務(wù);實施農(nóng)村危房改造102.8萬戶,超目標(biāo)任務(wù)10.8萬戶?!啊逼陂g,累計爭取中央補(bǔ)助資金322.12億元,同比增長500%。截至20xx年末,累計爭取國開行棚戶區(qū)改造政策性貸款641.4億元,實際發(fā)放貸款256億元。積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置,20xx年全省貨幣化安置率達(dá)到41.88%,高于全國平均水平12個百分點。全面完成舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害、東鄉(xiāng)特大山體滑坡、岷縣漳縣地震災(zāi)后學(xué)校、住房等重建代建任務(wù)。
四是新型城鎮(zhèn)化試點積極推進(jìn)。20xx年,在全省17個縣市和30個建制鎮(zhèn)開展新型城鎮(zhèn)化試點,積極推進(jìn)公共服務(wù)均等化,加大產(chǎn)業(yè)培育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,努力提高戶籍和常住人口城鎮(zhèn)化率。截至20xx年,預(yù)計我省試點縣、鎮(zhèn)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45.13%,高于全省41.68%的平均水平3.45個百分點;試點縣、鎮(zhèn)戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到30.15%,高于全省27.85%的平均水平2.3個百分點,帶動全省城鎮(zhèn)化率提高1.55個百分點,新型城鎮(zhèn)化試點示范帶動作用明顯增強(qiáng)。
五是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)?!啊逼陂g,省政府先后出臺了海綿城市、地下綜合管廊、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見,編制了城市供水、燃?xì)?、垃圾處理?2個專項規(guī)劃導(dǎo)則。累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1552億元,是“”期間的3.3倍,建成了一批供水管網(wǎng)、污水垃圾處理、供氣、供熱項目。目前,全省運(yùn)營和在建的污水垃圾處理廠已全部覆蓋16個設(shè)市城市和65個縣城,白銀市列入全國首批10個地下綜合管廊試點城市,城市基礎(chǔ)設(shè)施配套功能和保障水平明顯提升。嘉峪關(guān)、玉門市、高臺縣20xx年榮獲國家園林城市、園林縣城榮譽(yù)稱號;平?jīng)鲫P(guān)山風(fēng)景名勝區(qū)通過國家級風(fēng)景名勝區(qū)驗收,城市風(fēng)貌明顯改善。
六是建筑業(yè)市場有序發(fā)展。切實加強(qiáng)建筑市場和建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管,全省建筑市場誠信體系逐步健全,工程安全質(zhì)量總體可控。全省建筑業(yè)增加值由20xx年382億元提高到20xx年703億元,年均增長13%;建筑業(yè)增加值占二產(chǎn)增加值的比例由20xx年19.24%提高到20xx年25.12%;全省共有建筑業(yè)企業(yè)3117家,從業(yè)人員90萬人,其中農(nóng)民工70萬人,吸納農(nóng)村富余勞動力約占全省農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員總數(shù)的三分之一,省建投集團(tuán)連續(xù)4年入選中國500強(qiáng)企業(yè)。建筑業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。
“”時期,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作在規(guī)范中加快發(fā)展,住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的干部職工在壓力下主動作為,實現(xiàn)了“”圓滿收官,成績來之不易,我們要倍加珍惜。
二、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作面臨的任務(wù)和形勢。
城鄉(xiāng)建設(shè)工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局,關(guān)系人民群眾的切身利益。做好“十三五”特別是20xx年的城鄉(xiāng)建設(shè)工作,必須積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),努力轉(zhuǎn)理念、調(diào)思路,讓適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)成為城鄉(xiāng)建設(shè)工作的“大邏輯”。
一是去庫存成為房地產(chǎn)調(diào)控的重中之重。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出在適度擴(kuò)大總需求的同時,著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大重點任務(wù),把化解房地產(chǎn)庫存作為去庫存的重要內(nèi)容。按照中央的統(tǒng)一部署,住建部已把去房地產(chǎn)庫存作為房地產(chǎn)工作的重中之重。從我省情況看,去庫存壓力整體不大。但地區(qū)分化加劇,除蘭州、天水等城市外,一些市州特別是縣城由于持續(xù)增加商品房供給,但消費(fèi)需求沒有相應(yīng)增加,導(dǎo)致供求失衡,庫存大幅增加,市場風(fēng)險不斷積累,商品房庫存量已經(jīng)超出合理區(qū)間,如不盡快化解,極易引發(fā)經(jīng)營和市場風(fēng)險,有效化解房地產(chǎn)庫存已經(jīng)成為促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展的重大任務(wù)。
二是穩(wěn)投資的地位和作用更加重要。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)一個重要特征就是動力轉(zhuǎn)換,消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用更加凸顯。但從我省發(fā)展階段看,目前投資仍然是經(jīng)濟(jì)增長的第一動力,穩(wěn)定和擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資仍然是支撐經(jīng)濟(jì)保持中高速增長的關(guān)鍵。為此,省委省政府著眼“十三五”時期經(jīng)濟(jì)年均增長7.5%的預(yù)期目標(biāo),確定20xx年固定資產(chǎn)投資增長10%,并要求發(fā)揮城市基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和重大項目拉動作用,對固定資產(chǎn)投資增長形成有效支撐,力求全省建筑業(yè)增加值增長8%。城鄉(xiāng)建設(shè)歷來是固定資產(chǎn)投資的重要組成部分。20xx年全省房地產(chǎn)投資768億元,占全省固定資產(chǎn)投資的8.9%,棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造和配套基礎(chǔ)設(shè)施投資達(dá)到498.3億元,有效帶動了固定資產(chǎn)投資的增長。隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快推進(jìn),隨著棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造力度持續(xù)加大,隨著地下管廊和海綿城市建設(shè)逐步推進(jìn),隨著納入省委省政府“六個一批”城市基礎(chǔ)設(shè)施項目的啟動實施,城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒂幸淮笈卮箜椖块_工建設(shè),將帶動大量的政府和社會資本投入,并與房地產(chǎn)投資一起成為拉動固定資產(chǎn)投資的新引擎。
三是促改革面臨新的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,改革是創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動力。針對城市管理存在“多龍治水”的亂象,近期黨中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》,明確住建部門是城市管理的主管部門,要求深化城市管理體制改革,推進(jìn)市縣兩級政府城市管理大部門制改革,整合市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市管理執(zhí)法等城市管理相關(guān)職能,實現(xiàn)管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置。推進(jìn)綜合執(zhí)法,到20xx年年底,實現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰權(quán)的集中行使。下移執(zhí)法重心,按照屬地管理、權(quán)責(zé)一致的原則,實行分級管理,盡快形成城管執(zhí)法的權(quán)力清單、責(zé)任清單。針對城鄉(xiāng)建設(shè)與土地供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)布局不匹配的問題,國家提出全面推進(jìn)“多規(guī)合一”,實現(xiàn)各類空間性規(guī)劃統(tǒng)籌布局。針對建筑業(yè)發(fā)展不規(guī)范的問題,國家提出要完善頂層設(shè)計,制定突破性的改革辦法。結(jié)合房地產(chǎn)業(yè)去庫存任務(wù)落實,住建部提出要推進(jìn)以滿足新市民住房需求為主的住房體制改革,建立購租并舉的住房制度,完善公積金管理制度??梢哉f,城鄉(xiāng)建設(shè)工作改革力度之大,涉及領(lǐng)域之廣前所未有,對住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門是一次嚴(yán)峻的考驗。
四是惠民生的任務(wù)更加繁重。中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下“怎么干”進(jìn)行了精辟闡述,其中一個重要方面就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上持續(xù)改善民生,讓城鄉(xiāng)居民住有所居。今年,全國新開工棚改項目600萬套,并實施城鎮(zhèn)舊房改造工程。住建部也將安排農(nóng)村危房改造400萬戶以上。國家下達(dá)我省保障性住房改造任務(wù)17.69萬套,比去年增加1.81萬套。按照《精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村危房改造支持計劃的實施方案》,20xx年要全面完成63萬戶建檔立卡農(nóng)村貧困戶危房改造任務(wù),今年全省要完成農(nóng)村危房改造14萬戶以上。與此同時,住建部加大了民生領(lǐng)域投資和保障力度,今年將推進(jìn)黑臭水體整治和農(nóng)村垃圾處理兩項新的民生工程,對全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門來講,保障民生的任務(wù)更加繁重。
五是補(bǔ)短板的要求日益緊迫。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)就是要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),提升發(fā)展的質(zhì)量和效益?!啊睍r期,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作雖然取得了長足進(jìn)步,但發(fā)展不平衡,工作中還存在一些短板。比如,規(guī)劃體系還不完善,全省16個設(shè)市城市中,尚有5個沒有完成新一輪城市總規(guī)編制工作,白銀、武威、敦煌控制性詳規(guī)制定率尚未達(dá)到全覆蓋要求。比如,城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多,全省絕大多數(shù)城市道路、供水、供電、供氣、供暖、通訊、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低、功能不全、設(shè)施老化,超過正常的使用年限。蘭州市生活垃圾處理量占全省30%以上,無害化處理率僅為19.8%。再比如,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)滯后,20xx年全省常駐人口城鎮(zhèn)化率僅為41.68%,比全國54.8%平均水平低13個百分點。新型城鎮(zhèn)化試點縣、鎮(zhèn)儲備論證的項目,有一些還停留在圖紙上,實現(xiàn)今年試點工作圓滿收官的目標(biāo),需要我們奮起直追,加快推進(jìn)。
總之,我們必須要清醒認(rèn)識全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作面臨的新任務(wù)、新形勢,不斷增強(qiáng)做好工作的緊迫感和使命感,積極主動作為,加大工作力度,采取更加積極有力的措施,做好新常態(tài)下住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作。
三、努力實現(xiàn)“十三五”全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作良好開局。
20xx年是“十三五”的開局之年,做好今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作具有重要意義。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實省委經(jīng)濟(jì)工作會議和全國城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神,牢固樹立和貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展的新理念,堅持以城市工作為主線,以化解房地產(chǎn)庫存、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)約束、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為重點,協(xié)調(diào)推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作,確保完成今年目標(biāo)任務(wù)。
一要積極化解房地產(chǎn)庫存,促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。去房地產(chǎn)庫存,不僅有利于化解市場風(fēng)險,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,也有利于穩(wěn)定市場信心和消費(fèi)預(yù)期,促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。各級政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要高度重視、主動作為,全面落實棚戶區(qū)改造、住房公積金和商品房轉(zhuǎn)公租房等政策措施,打好“組合拳”、打贏“攻堅戰(zhàn)”。要加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度,大力發(fā)展住房租賃市場,支持房地產(chǎn)企業(yè)將存量房源作為租賃房,建立購租并舉的住房制度。要進(jìn)一步用足用好住房公積金,逐步將符合條件的農(nóng)民工和個體工商戶納入制度范圍,創(chuàng)造需求,擴(kuò)大市場。鼓勵支持各地根據(jù)公共租賃住房需求,把適合作為公租房或經(jīng)過改造符合公租房條件的存量商品房轉(zhuǎn)化為公共租賃房,通過回購存量房、長期租賃等方式,完成4.6萬套公租房民生實事項目。要推進(jìn)跨界地產(chǎn)發(fā)展,鼓勵企業(yè)利用存量房,發(fā)展旅游、養(yǎng)老、創(chuàng)業(yè)等地產(chǎn),開展多元化經(jīng)營。多措并舉,消化庫存商品房。要加強(qiáng)土地供應(yīng)的管控,各級國土資源部門要切實管好土地閘門,對于庫存總量消化周期明顯過長的市縣,要暫緩或減少房地產(chǎn)開發(fā)土地供應(yīng)。要把去庫存與穩(wěn)定房地產(chǎn)市場有機(jī)結(jié)合起來,認(rèn)真貫徹落實省政府促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的25條政策措施,全力鞏固房地產(chǎn)穩(wěn)中向好走勢。各市州政府要切實履行穩(wěn)控房地產(chǎn)市場的主體責(zé)任,加強(qiáng)政策引導(dǎo)。各級建設(shè)(房管)部門要會同統(tǒng)計部門,摸清房地產(chǎn)庫存總量,認(rèn)真分析研判,為政府決策提供可靠的依據(jù)。金融和地稅部門要緊盯國家政策動向,抓好信貸支持和稅費(fèi)減免政策的落實,合力促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
二要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點,著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。城鎮(zhèn)化是協(xié)調(diào)發(fā)展的題中應(yīng)有之意,也是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下保持經(jīng)濟(jì)中高速增長的最大潛力所在。今年是全省新型城鎮(zhèn)化三年試點的收官之年,各試點縣鎮(zhèn)要按照省政府《關(guān)于做好新型城鎮(zhèn)化試點工作的指導(dǎo)意見》,創(chuàng)新工作思路,突出“新”字,圍繞“人”字,落腳“實”字,扎實做好各項工作,確保完成試點任務(wù),帶動全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快推進(jìn)。要更加注重產(chǎn)業(yè)支撐。按照特色發(fā)展、差異競爭的原則,依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和工業(yè)基礎(chǔ),大力發(fā)展一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),培育壯大一批起點高、規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)的精深加工企業(yè),大力引進(jìn)一批產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量高的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),形成以產(chǎn)促城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合發(fā)展格局,進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力,防止城鎮(zhèn)“空心化”。要更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓國家加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機(jī)遇,加快城市綜合交通體系、城市管網(wǎng)建設(shè)和改造、城市公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。要堅持以人為核心,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移人口市民化。加快推進(jìn)戶籍制度改革,推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。落實財政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤、城鎮(zhèn)建設(shè)用地新增指標(biāo)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)掛鉤、中央基建投資安排與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤等政策,及時出臺配套措施,完善掛鉤機(jī)制,調(diào)動試點縣鎮(zhèn)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的積極性。落實與轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口相關(guān)的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)脫鉤政策,調(diào)動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶積極性。穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障一體化,保障進(jìn)城落戶農(nóng)民就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房、計劃生育等合法權(quán)益,建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,逐步實現(xiàn)進(jìn)城落戶農(nóng)民與城市居民享受一元化公共服務(wù)。各試點縣鎮(zhèn)要整合資源,加大投入。省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)部門要積極完善政策,加強(qiáng)部門聯(lián)動,抓好工作落實。省建設(shè)廳要會同發(fā)改等部門抓好試點工作的考核評估,確保各項任務(wù)落到實處、試點工作取得實效。
三要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),確保“一張藍(lán)圖干到底”。規(guī)劃是城市建設(shè)發(fā)展的坐標(biāo)和先導(dǎo)。深刻指出,考察一個城市首先要看規(guī)劃,規(guī)劃科學(xué)是最大的效益,規(guī)劃失誤是最大浪費(fèi),規(guī)劃折騰是最大的忌諱。各級政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要深刻理解和把握規(guī)劃編制的重要意義,統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu),提高城鄉(xiāng)建設(shè)的系統(tǒng)性、科學(xué)性和前瞻性。要完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。按照“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,抓緊編制、修訂城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)。要把城市規(guī)劃放在優(yōu)先位置,有序推進(jìn)縣城規(guī)劃編制和完善工作。要積極推進(jìn)“多規(guī)合一”,全面完成全省17個縣市“多規(guī)合一”試點工作,形成可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗,并適時向全省推廣。要借鑒浙江特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗,結(jié)合我省歷史、人文、地理和產(chǎn)業(yè)等特點,謀劃布局一批文化旅游、民族工藝、醫(yī)藥養(yǎng)生、創(chuàng)業(yè)設(shè)計等主題突出、獨具魅力、宜居宜游的特色小城鎮(zhèn)。要強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束,擴(kuò)大公眾參與,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃,杜絕有規(guī)不依的現(xiàn)象,防止長官意志和盲目建設(shè),確保一張藍(lán)圖繪到底,持之以恒抓落實。要用好敦煌市“多規(guī)合一”規(guī)劃成果,切實加強(qiáng)敦煌市規(guī)劃建設(shè)管理工作,為辦好絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會提供有力支撐。要大力推進(jìn)城市違法建筑清理工作,由省建設(shè)廳牽頭,會同有關(guān)部門在全省范圍內(nèi)開展一次全面清查和專項整治,堅決遏制新增違法建筑。
四要著力加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升承載能力。城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市正常運(yùn)行和健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),也是我省城市建設(shè)的短板。各市州政府、各有關(guān)部門要堅持問題導(dǎo)向,按照統(tǒng)籌地上地下的原則,重點開展地下綜合管廊、海綿城市、智慧城市建設(shè)和黑臭水體整治工作。省建設(shè)廳要指導(dǎo)白銀市做好地下綜合管廊的規(guī)劃、建設(shè)工作,確保試點工作有序推進(jìn)。春節(jié)過后,要組織召開現(xiàn)場會,觀摩學(xué)習(xí),交流經(jīng)驗,指導(dǎo)有條件的市州積極開展地下綜合管廊試點。要加強(qiáng)現(xiàn)有污水垃圾處理廠和城市建成區(qū)路網(wǎng)的改造升級,力爭今年全省城市污水處理和垃圾無害化處理率分別達(dá)到86%和90%以上。要搶抓國家支持中西部地區(qū)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機(jī)遇,加大項目資金爭取力度。要積極推進(jìn)政府與社會資本合作,有效解決城市基礎(chǔ)設(shè)施投入不足的問題。省建設(shè)廳要會同省發(fā)改委、省財政廳等有關(guān)部門加強(qiáng)工作指導(dǎo)。有條件的市縣政府一定要下定決心,優(yōu)先支持社會資本參與地下綜合管廊、垃圾污水處理廠等項目的投資建設(shè)。
五要全面完成住房保障任務(wù),不斷提升人民群眾的“獲得感”。實現(xiàn)住有所居是全面建成小康社會的重要目標(biāo),也是保障和改善民生的重要任務(wù)。今年住建部計劃下達(dá)我省棚戶區(qū)改造計劃13.07萬套,爭取農(nóng)村危房改造22萬戶。各市州政府和各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要抓緊開展項目前期工作,層層分解任務(wù)、落實責(zé)任,不折不扣完成目標(biāo)任務(wù)。要加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度。從去年工作情況看,凡是貨幣化安置率高的市州,政策性貸款支付進(jìn)度快、資金到位率高、任務(wù)落實得好,而且還有效化解了商品房庫存。相反,那些采取拆遷新建安置的項目,由于拆遷難度大,過渡周期長,不僅增加了建設(shè)成本,而且也造成貸款資金遲遲不能到位,項目工期受到影響。各級政府要下決心壓縮棚戶區(qū)改造新建項目,切實加大貨幣化安置力度,確保貨幣化安置率達(dá)到50%以上。要用足用好政策性貸款,20xx年,除續(xù)建項目外,新實施的棚戶區(qū)改造項目貸款不再實行省級平臺統(tǒng)借統(tǒng)還模式,統(tǒng)一采取政府購買棚改服務(wù)的方式,這是棚戶區(qū)改造融資模式的重大轉(zhuǎn)變。近期,省政府將出臺政府購買棚改服務(wù)的管理辦法。省建設(shè)廳要加強(qiáng)政策宣傳和工作指導(dǎo),主動協(xié)調(diào)省財政廳、國開行甘肅省分行、省城鄉(xiāng)投資集團(tuán)共同抓好政策落實。各市州政府要主動與國開行甘肅省分行對接,積極爭取貸款支持。省城鄉(xiāng)投資集團(tuán)要配合國開行甘肅省分行做好歷年棚改項目貸款審核發(fā)放工作。國開行甘肅省分行要加大政府購買棚改服務(wù)培訓(xùn)力度,簡化工作程序,加快放貸進(jìn)度,合力推進(jìn)棚改工作。要全面落實精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村危房改造支持計劃,以革命老區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)為重點,加大農(nóng)村危房改造力度,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),全面落實補(bǔ)助資金,加快項目建設(shè)進(jìn)度,確保完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。
借此機(jī)會,我強(qiáng)調(diào)一下住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)自身建設(shè)問題。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門承擔(dān)規(guī)劃編制、房地產(chǎn)市場調(diào)控、建筑質(zhì)量安全管理等職責(zé),負(fù)責(zé)施工圖審查、項目選址等工作,責(zé)任重大,權(quán)力不小,廉政風(fēng)險較大,社會高度關(guān)注。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,深入落實全面從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。認(rèn)真落實省委“3783”主體責(zé)任體系,進(jìn)一步健全工作機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任分解、壓力傳導(dǎo)、履職報告、約談提醒等各項措施,確保主體責(zé)任落實到位。堅持把功夫用在平時,定期研判、及時研究分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢,加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制落實情況檢查,強(qiáng)化“三述”考核、巡察檢查、執(zhí)紀(jì)問責(zé)等措施,堅決糾正苗頭性、傾向性問題,抓早抓小,防微杜漸。以典型案例教育黨員干部,深入開展黨風(fēng)廉政警示教育,努力營造守紀(jì)律講規(guī)矩的濃厚氛圍,使黨員干部時刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,對黨紀(jì)法規(guī)始終做到心存敬畏,著力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制。要鞏固“三嚴(yán)三實”專題教育成果,牢記作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、反腐倡廉建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的告誡,做到毫不放松、毫不懈怠,堅持不懈抓好作風(fēng)建設(shè),以“嚴(yán)”的要求和“實”的作風(fēng),認(rèn)真履職盡責(zé),積極主動作為,堅決糾正“不作為”、“亂作為”、“慢作為”的不正之風(fēng),在住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
同志們,做好今年的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作,對于實現(xiàn)“十三五”良好開局、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,切實增強(qiáng)抓好住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的主動性、自覺性,把握大局,改革創(chuàng)新,扎實工作,不斷開創(chuàng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的新局面,為建設(shè)幸福美好新甘肅做出新的更大的貢獻(xiàn)!
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇九
1.加快完善住房市場體系。以構(gòu)建“租購并舉”的住房制度為目標(biāo),加快培育和發(fā)展住房租賃市場,鼓勵存量商品房轉(zhuǎn)為租賃商品房,提倡住房先租后買、梯級消費(fèi)的新理念,引導(dǎo)居民住房合理消費(fèi)。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拓寬營銷策略,提振和促進(jìn)市場消費(fèi),積極支持國有房地產(chǎn)企業(yè)率先建立專業(yè)住房租賃機(jī)構(gòu),將庫存新建商品房投入市場租賃經(jīng)營,讓新建商品住房銷售與租賃同步。完善長租房政策,整治住房租賃中介亂象,加快形成供應(yīng)主體多元、經(jīng)營服務(wù)規(guī)范、市場規(guī)則明晰、租賃關(guān)系穩(wěn)定、政府監(jiān)管有力、權(quán)益保障充分的住房租賃市場體系。
2.全面落實房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,建立完善政策協(xié)同、調(diào)控聯(lián)動、監(jiān)測預(yù)警、輿情引導(dǎo)、市場監(jiān)管等機(jī)制,因城施策、分類指導(dǎo),落實城市政府主體責(zé)任和“一城一策”方案,保持調(diào)控政策的連續(xù)性穩(wěn)定性。適度控制商品房開發(fā)規(guī)模,合理引導(dǎo)居民住房消費(fèi),著力穩(wěn)定商品房價格。
3.加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管。重點查處房地產(chǎn)企業(yè)房屋質(zhì)量問題、違法建設(shè)與違規(guī)銷售等方面的突出問題。堅持標(biāo)本兼治,總結(jié)推廣掃黑除惡專項斗爭和行業(yè)專項整治中形成的經(jīng)驗做法,大力整治房地產(chǎn)行業(yè)亂象,進(jìn)一步推進(jìn)房屋網(wǎng)簽備案制度,加強(qiáng)商品房買賣合同管理,嚴(yán)格落實商品房買賣合同網(wǎng)上簽約和備案制度,規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,使房地產(chǎn)交易市場依法有序進(jìn)行,切實防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險。
4.扎實落實城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃。通過規(guī)劃引導(dǎo)預(yù)期,健全和完善相關(guān)政策體系,完善住房制度,努力實現(xiàn)住房總量平穩(wěn)增長、住房價格總體穩(wěn)定、住房困難有效緩解、住房結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化、居住條件明顯改善、管理水平顯著提升的預(yù)期目標(biāo)。
二、加快完善住房保障體系
5.做好保障性住房建設(shè)運(yùn)營管理。全面落實中央決策部署,不斷完善住房保障體系,結(jié)合國家政策導(dǎo)向,探索發(fā)展政策性租賃住房。繼續(xù)通過實物保障和貨幣補(bǔ)貼的方式,保障解決符合條件住房困難家庭的住房問題。積極爭取公租房建設(shè)項目,鼓勵縣區(qū)利用公積金增值收益籌集發(fā)展公共租賃住房,加快以前年度籌集發(fā)展公租房項目建設(shè)進(jìn)度,具備入住條件的全部分配入住。
6.持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。抓緊辦理2022年棚改項目前期手續(xù),確保納入計劃的4072套棚改項目如期開工建設(shè),加快歷年續(xù)建棚改項目工作進(jìn)度。
7.加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。認(rèn)真落實《x市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作落實方案的通知》,按照省住建廳下發(fā)的《技術(shù)導(dǎo)則》要求,全力推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,確保全面完成2022年x戶改造任務(wù)。積極爭取中央、省級財政補(bǔ)助資金和配套基礎(chǔ)設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)投資,有效整合各行業(yè)與老舊小區(qū)改造有關(guān)的資金,爭取政府專項債券、銀行貸款推動項目實施。
8.切實加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)監(jiān)管。提高物業(yè)管理服務(wù)水平,積極推進(jìn)“大社區(qū)”“大物業(yè)”管理方式,持續(xù)健全完善共建、共治、共享的基層治理體系,深入探索“智慧物業(yè)+生活服務(wù)”模式,引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過智慧物業(yè)服務(wù)平臺,提供定制化產(chǎn)品和個性化服務(wù),促進(jìn)線上線下服務(wù)融合發(fā)展。
三、全力實施城市更新行動
9.加快城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。2022年計劃實施城市道路改擴(kuò)建、供水設(shè)施擴(kuò)容改造、污水垃圾處理設(shè)施配套完善、供熱服務(wù)能力提質(zhì)、園林綠化、公建設(shè)施配套等21個方面的城建項目x項,估算投資x億元。市縣區(qū)計劃新建改建市政道路x條x公里,形成快速路、主次干路和支路配合合理的路網(wǎng)系統(tǒng)。新建、改建供水管網(wǎng)x公里,提升城市供水保障能力;
x區(qū)新建小區(qū)熱力站x座,敷設(shè)供熱管網(wǎng)x公里,x、x全面開啟天然氣入戶工程,擴(kuò)大城市集中供熱覆蓋范圍。
10.推進(jìn)城市水生態(tài)修復(fù)治理工程。完成x區(qū)城市水生態(tài)修復(fù)一期、x公園提升改造、xx公園提升改造等工程,堅持以水養(yǎng)城、以水潤城、以水美城、以水活城。
11.推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提質(zhì)增效。加大污水管網(wǎng)建設(shè)改造力度,敷設(shè)污水管道x公里。加快推進(jìn)x、x、x現(xiàn)有生活污水處理設(shè)施擴(kuò)容和提標(biāo)改造,提高污水再生利用和污泥處理處置水平,滿足城區(qū)生活污水處理需求。完善再生水利用設(shè)施,在工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水,優(yōu)先使用再生水,全力提升再生水的利用率。
12.落實城市黑臭水體治理示范城市驗收要求。完成國家黑臭水體治理示范城市項目建設(shè)任務(wù),順利通過國家驗收。鞏固提升建成區(qū)黑臭水體整治效果,建立健全長效監(jiān)管模式。
13.積極推進(jìn)城市生活垃圾分類。進(jìn)一步完善垃圾分類的設(shè)施建設(shè),建成垃圾中轉(zhuǎn)站1座,購置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車6輛,加快廚余垃圾資源化處置設(shè)施建設(shè)。開展生活垃圾分類樣板街道、樣板社區(qū)創(chuàng)建活動。
14.推進(jìn)園林城市建設(shè)工作。積極開展國家園林城市創(chuàng)建,以綠道、綠廊和“口袋公園”等重大項目建設(shè)為切入點,實施x城市森林公園、x區(qū)水生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理項目、x公園提升改造、x縣x公園提升改造、x縣x縣城段生態(tài)修復(fù)、x縣城市外圍生態(tài)綠地建設(shè)等項目,逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的城鄉(xiāng)綠地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系,努力構(gòu)筑“山水林田湖草城”生命共同體,有效改善城市人居環(huán)境。
16.加強(qiáng)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理。深入實施城市建設(shè)安全整治三年行動,健全完善城市應(yīng)急和綜合防災(zāi)體系,提升城市有效應(yīng)對自然災(zāi)害、安全事故、公共衛(wèi)生事件等風(fēng)險的能力。
17.全面推進(jìn)城市體檢。排查城市安全隱患,構(gòu)建“50+n” 城市體檢指標(biāo)體系。開展地下市政設(shè)施普查,摸清底數(shù),建立臺賬,健全機(jī)制,動態(tài)管理。配合開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作。
18.推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺,著力構(gòu)建集感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察為一體的智能化城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺,推進(jìn)城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”。全面啟動城市 cim 基礎(chǔ)平臺建設(shè),推進(jìn) cim 基礎(chǔ)平臺在城市建設(shè)管理領(lǐng)域的應(yīng)用,充分利用和整合城市現(xiàn)有數(shù)據(jù)信息和平臺資源,實現(xiàn)數(shù)據(jù)、技術(shù)、業(yè)務(wù)融合,推進(jìn)工程建設(shè)項目審批、城市體檢、城市安全、城市綜合管理等領(lǐng)域信息化應(yīng)用。
19.扎實做好歷史文化名城保護(hù)工作。加大歷史文化名城保護(hù)力度,保護(hù)具有歷史文化價值的街區(qū)、建筑及其影響地段的傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌。2022年對全市范圍內(nèi)所有的歷史文化街區(qū)和歷史建筑設(shè)立標(biāo)志牌,對所有的歷史建筑進(jìn)行測繪、建檔,同時進(jìn)一步推進(jìn)歷史文化街區(qū)提升改造和歷史建筑普查認(rèn)定工作。堅持以“不拆除歷史建筑、不拆真遺存、不建假古董”為指導(dǎo),推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)活化利用。
四、實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動
20.繼續(xù)做好農(nóng)村住房安全保障。以實施鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,鞏固拓展脫貧攻堅成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興。持續(xù)做好農(nóng)村危房動態(tài)監(jiān)測改造,切實保障低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、易返貧致貧等“新四類” 重點對象基本住房安全。
21.不斷提升農(nóng)村建房水平。積極爭取國家政策資金支持和省級財政配套補(bǔ)助資金,著力提高農(nóng)房設(shè)計水平和建造質(zhì)量,推廣符合農(nóng)村實際和農(nóng)民需求的農(nóng)房設(shè)計圖集,明確農(nóng)房建設(shè)基本要求,加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量管理。積極爭取試點開展抗震農(nóng)房改造,支持新建功能現(xiàn)代、風(fēng)貌鄉(xiāng)土、成本經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)安全、綠色環(huán)保的宜居示范農(nóng)房。
22.探索建立農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理長效機(jī)制。全面做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患,對鑒定存在安全隱患的用作經(jīng)營性農(nóng)村自建房屋,必須于6月底前完成整治。建立健全農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理機(jī)制,實現(xiàn)農(nóng)村房屋建設(shè)質(zhì)量安全常態(tài)化管理。
23.著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。鞏固提升農(nóng)村“垃圾革命”治理成效。建立健全農(nóng)村衛(wèi)生公廁長效管護(hù)機(jī)制,建立公廁管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),形成務(wù)實管用的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理,因地制宜健全完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系,不斷提升重點鎮(zhèn)污水收集處理能力,完善收集管網(wǎng)建設(shè)和處理設(shè)施提標(biāo)改造,提高污水收處率。健全完善農(nóng)村環(huán)境整治管護(hù)制度體系,落實網(wǎng)格化管理制度,因勢利導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類,積極推動農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔市場化,逐步實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作市場化、規(guī)范化、精細(xì)化、常態(tài)化管理。
24.推動道路沿線示范村項目建設(shè)。配合縣區(qū)積極爭取各級財政資金支持,積極探索引入市場機(jī)制,通過引入社會資金參與農(nóng)村生活垃圾、污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。落實責(zé)任,完善機(jī)制,加強(qiáng)項目建設(shè)進(jìn)度監(jiān)管,完善項目績效管理,推動高鐵、國道、省道沿線50個行政村基礎(chǔ)設(shè)施提升項目。做好重大項目謀劃儲備工作,根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件建設(shè)一批特色鮮明、宜居美麗的重點鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、示范村。
25.加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用。制定和實施傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃,保持傳統(tǒng)村落的完整性、真實性和延續(xù)性。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落歷史環(huán)境要素修復(fù)和公共環(huán)境整治,著力完善供水、垃圾處理、污水處理等設(shè)施,提升人居環(huán)境水平。
五、加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展
26.切實轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式。大力發(fā)展裝配式建筑,不斷提高裝配式建筑在新建建筑中的比例。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,持續(xù)加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。穩(wěn)步推行工程總承包,?鼓勵建設(shè)單位合理選擇工程總承包模式。培育全過程工程咨詢,鼓勵投資咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢。加快推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行工程擔(dān)保制度,切實減輕建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)。
27.支持建筑企業(yè)提標(biāo)升級。跟進(jìn)國家關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的改革步伐,引導(dǎo)指導(dǎo)、鼓勵扶持全市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位和增項升級,全面完善建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)綠色建筑、裝配式建筑及建筑節(jié)能,支持本地裝配式建筑部品生產(chǎn)及施工企業(yè)發(fā)展,推進(jìn)政府投資項目率先或強(qiáng)制采用裝配建筑模式。
28.嚴(yán)格規(guī)范建筑市場秩序。通過實名制平臺,利用信息化手段規(guī)范建筑市場秩序,對企業(yè)和從業(yè)人員違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)格查處。切實加強(qiáng)對建設(shè)單位監(jiān)管,將建設(shè)單位納入建筑市場信用體系主體,強(qiáng)化問責(zé)處罰力度。
29.加快發(fā)展綠色建筑和建筑節(jié)能。落實好《綠色建筑創(chuàng)建行動》?《x省綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案》。重點抓好綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)在設(shè)計、施工、驗收環(huán)節(jié)的執(zhí)行落實。進(jìn)一步提升綠色建筑比例,加大綠色建材推廣力度。繼續(xù)加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)管,確保城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造,繼續(xù)推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用,探索低能耗建筑試點示范,促進(jìn)建筑能效提升,降低建筑能耗。
30.強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。推動落實工程質(zhì)量安全手冊制度,持續(xù)完善工程質(zhì)量安全保障體系,嚴(yán)格落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任,穩(wěn)步推行工程質(zhì)量保險和安全責(zé)任險制度。健全省、市、縣監(jiān)管體系,加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督隊伍建設(shè),加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,以信息化建設(shè)促進(jìn)監(jiān)管效能提升。深入開展安全生產(chǎn)專項治理三年行動,全力推進(jìn)房屋市政工程質(zhì)量安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加大城市既有房屋和在建建筑違法違規(guī)審批以及安全隱患排查整治力度,加強(qiáng)危大工程安全管理,強(qiáng)化企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè),嚴(yán)格落實工地?fù)P塵防治措施,嚴(yán)肅懲處違法違規(guī)行為,防范和化解安全風(fēng)險,努力減少建筑施工安全事故。不斷完善建設(shè)工程消防監(jiān)管體制,嚴(yán)格依法依規(guī)抓好消防設(shè)計審查驗收備案工作,做好消防安全源頭管控。
31.認(rèn)真做好建筑業(yè)增加值統(tǒng)計工作。加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)督管理,及時在統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫中按工程進(jìn)度如實填報統(tǒng)計數(shù)據(jù),確保做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
六、推進(jìn)住建行業(yè)改革創(chuàng)新
32.深化“放管服”改革。貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,加大簡政放權(quán)力度,對市場機(jī)制能有效調(diào)節(jié)或由基層管理更便利、更高效的審批事項“應(yīng)放盡放”;
健全完善監(jiān)管機(jī)制,全面推進(jìn)落實“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式,推動“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、重點監(jiān)管與信用監(jiān)管相融合。推行部門聯(lián)合抽查,持續(xù)完善聯(lián)合抽查事項清單,并將隨機(jī)檢查、抽查結(jié)果通過“信用中國(x)”網(wǎng)站、x省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)進(jìn)行公示。充分應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)開展“雙隨機(jī)、一公開”事前事中事后監(jiān)管工作,實現(xiàn)閉環(huán)式監(jiān)管;
規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)服務(wù),不斷拓展“網(wǎng)上辦事”的廣度和深度,推進(jìn)更多事項“一網(wǎng)通辦”和“跨省通辦”。積極探索推行企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制,做好過渡期內(nèi)的證書換發(fā)工作,持續(xù)優(yōu)化住建領(lǐng)域營商環(huán)境。
33.深入推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革。落實工改平臺全面應(yīng)用目標(biāo)要求,實現(xiàn)與相關(guān)系統(tǒng)間的網(wǎng)絡(luò)互通、數(shù)據(jù)共享。全面推行工程建設(shè)項目分級分類管理,推進(jìn)審批流程優(yōu)化再造,工程項目審批時限進(jìn)一步壓減至90個工作日以內(nèi)。加快推進(jìn)工程建設(shè)項目全流程在線審批,深化審批全過程信息共享,推動工程審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。
34.繼續(xù)推進(jìn)工程招投標(biāo)制度改革。簡化規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)程序,全面實行電子招標(biāo)投標(biāo)。加強(qiáng)招投標(biāo)活動事中事后監(jiān)管,加大查處力度,加強(qiáng)各方主體監(jiān)管,規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。健全完善我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施招投標(biāo)規(guī)章制度建?設(shè),持續(xù)推進(jìn)招標(biāo)工作規(guī)范有序。
七、著力提升人防體系建設(shè)水平
35.科學(xué)編制人防發(fā)展規(guī)劃。研究制定全市“十四五”人防發(fā)展規(guī)劃,修訂完善人防建設(shè)和地下空間開發(fā)利用專項規(guī)劃。
36.加強(qiáng)組織指揮能力建設(shè)。完成x縣、x縣第二代人防機(jī)動指揮平臺建設(shè),完善市級信息采集平臺建設(shè),組織開展市、縣人防機(jī)動指揮平臺訓(xùn)練演練。修訂《x市城市防空襲預(yù)案》,提升預(yù)案的實戰(zhàn)化水平。依據(jù)《人民防空訓(xùn)練與考核大綱》對7類人防專業(yè)隊伍進(jìn)行整組規(guī)范化建設(shè),完成專業(yè)隊整組訓(xùn)練任務(wù)。指導(dǎo)街道、社區(qū)開展人防訓(xùn)練演練,督導(dǎo)人防重要目標(biāo)單位制定防護(hù)方案。深入開展人防宣傳教育活動,完成人防主題公園二期項目建設(shè)。
37.加快完善信息保障體系。完善人防指揮信息保障系統(tǒng)化建設(shè),構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)融合的信息平臺,完善警報體系建設(shè),提升二次警報能力。全面落實人防戰(zhàn)勤值班制度。
38.深化人防防護(hù)體系建設(shè)。嚴(yán)格落實“結(jié)建”政策,完善審批監(jiān)管制度。推進(jìn)防護(hù)工程系統(tǒng)化建設(shè),將信息化要素融入人防工程安全管理,擴(kuò)大人防工程建設(shè)面積,提高人均占有率。加快推進(jìn)701工程和綠地公園、濱河新區(qū)商區(qū)廣場、x老街等自建人防工程建設(shè)進(jìn)程,提高工程建設(shè)質(zhì)量。加快人防工程竣工驗收和平戰(zhàn)開發(fā)進(jìn)度,強(qiáng)化平戰(zhàn)結(jié)合工程管理,開展早期人防工程評估鑒定。嚴(yán)格依法行政,加大漏繳人防易地建設(shè)費(fèi)追繳力度。
八、努力推進(jìn)城市精細(xì)化管理
39.繼續(xù)深化城市管理執(zhí)法體制改革。持續(xù)推進(jìn)城市執(zhí)法體制和園林綠化體制改革工作,加強(qiáng)部門溝通協(xié)作,推進(jìn)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,破解管理難題,形成執(zhí)法合力。
40.持續(xù)開展城市精細(xì)化管理。組織開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、污染防治等城市精細(xì)化管理“十大專項整治”行動,著力提升城市面貌。強(qiáng)化城市管理執(zhí)法隊伍標(biāo)準(zhǔn)化和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),不斷夯實城市管理執(zhí)法基礎(chǔ),認(rèn)真踐行“721”工作法,提升日常管理服務(wù)水平。
41.推進(jìn)數(shù)字化城市管理平臺建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)工作。督促x縣完成數(shù)字化城市管理平臺建設(shè)任務(wù),協(xié)調(diào)已建成數(shù)字化城市管理平臺的縣盡快與市信息辦的智慧x大數(shù)據(jù)中心聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,并實現(xiàn)與省級、國家級數(shù)字化城市管理平臺的聯(lián)網(wǎng)。督促x縣盡快運(yùn)用數(shù)字化平臺開展城市管理工作,促成全省推進(jìn)現(xiàn)場會在x縣召開。在市區(qū)共建共管數(shù)字化城市管理平臺中,加快建設(shè)關(guān)系民生的物業(yè)、供熱、燃?xì)狻⒐┧?、污水及垃圾處理等市政運(yùn)營功能子模塊,落實“城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管”目標(biāo)要求。
九、全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)
42.全面建設(shè)過硬政治機(jī)關(guān)。堅持把貫徹落實習(xí)近平總書記對x、x和住建工作重要指示批示精神以及黨中央決策部署作為首要政治責(zé)任來抓,不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,持續(xù)推進(jìn)“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。鞏固提升基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作成果,持續(xù)深化基層組織戰(zhàn)斗堡壘建設(shè)、黨建提質(zhì)增效重點建設(shè)活動,推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。強(qiáng)化政治功能,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格落實“三會一課”制度,堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為,著力提升基層黨組織的執(zhí)行力和凝聚力,以黨建成果促進(jìn)中心工作順利推進(jìn)。
43.持續(xù)深化政治理論武裝。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及相關(guān)論述,不斷提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐、推進(jìn)工作的能力。按照中央《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》要求,聚焦破解群眾“急、難、愁、盼”問題,開展常態(tài)化專項整治,推動鞏固深化主題教育成果各項任務(wù)落地見效。扎實開展“黨史”學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)廣大黨員干部做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局。
44.從嚴(yán)抓實黨建主體責(zé)任。全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)各項任務(wù)落到實處。不斷鞏固和拓展“四風(fēng)”整治成果,持續(xù)鞏固深化中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神貫徹落實成果。堅持問題導(dǎo)向抓責(zé)任落實,確保巡視巡察、監(jiān)督檢查反饋問題整改落實到位。完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制,準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,持續(xù)加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)力度,推動警示教育常態(tài)化,切實發(fā)揮黨紀(jì)黨規(guī)威懾力。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇十
20xx年來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作堅持統(tǒng)籌發(fā)展、集約發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,著力抓規(guī)劃政策引領(lǐng)、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)、抓人居環(huán)境改善、抓管理服務(wù)創(chuàng)新,取得了顯著成績,基本走出了一條資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、社會和諧,大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)互促共進(jìn)的新型城市化道路,開創(chuàng)了全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展的全新局面。
(一)創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。20xx年來,我省積極構(gòu)建有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的城鎮(zhèn)體系,大力推進(jìn)以編制實施縣市域總體規(guī)劃為核心的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系創(chuàng)新,積極發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中的戰(zhàn)略導(dǎo)向、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和空間資源配置作用,促進(jìn)了區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和生產(chǎn)力優(yōu)化布局。20xx年,在全國率先開展了城鄉(xiāng)一體的縣市域總體規(guī)劃編制和實施工作。20xx年,開始推進(jìn)新一輪的村莊布局規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃編制。20xx年,又在環(huán)杭州灣、溫臺、金麗衢三大城市群空間規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上,在全國率先開展新一輪省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的修編工作,提出我省未來“三群四區(qū)七核五級網(wǎng)絡(luò)化”的省域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。20xx年,省人大會還頒布施行了《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》。規(guī)劃的創(chuàng)新,主要體現(xiàn)在兩個方面:一是實現(xiàn)了發(fā)展規(guī)劃、國土規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃三大規(guī)劃之間的無縫銜接。二是實現(xiàn)了市縣域規(guī)劃全覆蓋。為改變城鄉(xiāng)規(guī)劃分割的局面,我省開創(chuàng)性地開展了包括城市和鄉(xiāng)村在內(nèi)的市縣域總體規(guī)劃,真正做到規(guī)劃一張圖、城鄉(xiāng)一體化。這兩大創(chuàng)新對我省新型城市化推進(jìn)起到非常大的作用。
(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升城鄉(xiāng)綜合功能。20xx年來,我省先后實施“五大百億”工程、“三個千億”工程、“全面小康六大行動計劃”,在加快大中城市建設(shè)的同時,下大力氣培育27個小城市、200個中心鎮(zhèn)、1200個中心村,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)。全省道路交通、供排水、燃?xì)夂蜕鐣聵I(yè)建設(shè)都取得大發(fā)展,縣以上城市人均道路面積達(dá)17.6平方米,供水、供氣基本實現(xiàn)全覆蓋。從20xx年開始先后實施三輪“811”生態(tài)環(huán)保行動,城鄉(xiāng)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)走在全國前列,繼20xx年在全國率先建成縣以上污水、垃圾處理設(shè)施以后,到今年底,全省建制鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè)任務(wù)基本完成,縣以上城市人均公園綠地面積達(dá)11.6平方米,建成區(qū)綠地率達(dá)34.5%,創(chuàng)建國家級園林城市45個、省級園林城市28個,生態(tài)省建設(shè)取得明顯成效,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。目前,全省縣以上城市建成區(qū)面積達(dá)2804平方公里,地下空間開發(fā)總量達(dá)1.3億平方米,城市居住、就業(yè)、休閑和交通功能得到進(jìn)一步的提升。在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有兩個特點:一是強(qiáng)調(diào)由重形象、重形態(tài)轉(zhuǎn)到重質(zhì)量、重功能上來,提高基礎(chǔ)設(shè)施的功能和質(zhì)量;二是推動基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸和覆蓋,特別是公交、供水、污水處理、垃圾處理等基本上實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
(三)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,增強(qiáng)城市綜合實力和競爭力。20xx年來,大力實施環(huán)杭州灣、溫臺沿海和金衢麗高速公路沿線三大產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃,加快整合提升各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)。近年來,又重點實施“四大國家戰(zhàn)略舉措”,積極推進(jìn)大平臺大產(chǎn)業(yè)大項目大企業(yè)“四大建設(shè)”,加快建設(shè)14個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。這些開發(fā)區(qū)、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),實際上就是產(chǎn)業(yè)新城,是城市新區(qū),是城市的有機(jī)組成部分。過去的開發(fā)區(qū)是封閉的,與城市是割裂開來的,帶來了很多問題,產(chǎn)業(yè)升級困難,同時城市病不斷發(fā)酵,特別是上下班鐘擺式人員大流動給城市交通造成極大擁堵。新一輪的“四大建設(shè)”,特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),強(qiáng)調(diào)實業(yè)基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)產(chǎn)城融合,使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為城市功能區(qū),城市建設(shè)為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供載體、支撐,產(chǎn)業(yè)發(fā)展為城市發(fā)展提供動力、基礎(chǔ)。當(dāng)前,縣以上城市的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出占全省的比重已超過60%,特別是杭州、寧波、溫州三市市本級集聚了全省近1/6的人口,創(chuàng)造了全省近1/3的gdp。省級以上開發(fā)區(qū)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全省的比重達(dá)到52.2%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速成長,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展速度已連續(xù)20xx年高于gdp增速。去年,整個經(jīng)濟(jì)非常困難,但是經(jīng)濟(jì)增長過程中也呈現(xiàn)兩大亮點:一是服務(wù)業(yè)發(fā)展還是高位運(yùn)行、高歌猛進(jìn);二是有效投資扭轉(zhuǎn)近十年來都低于全國平均水平的局面,第一次超過全國的平均水平,總量達(dá)到17000億元,增幅超過20%。
(四)加強(qiáng)城鄉(xiāng)住房保障,著力改善民生。推進(jìn)新型城市化的根本目的是提升城鄉(xiāng)居民的生活品質(zhì)。在城市,目前全省已累計開工建設(shè)保障性安居工程住房125萬套,已經(jīng)解決了95.7萬戶城市中低收入家庭的住房困難。在全面實現(xiàn)城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍以下住房困難家庭廉租住房“應(yīng)保盡?!保緷M足城鎮(zhèn)人均可支配收入60%以下住房困難家庭購租經(jīng)濟(jì)適用住房需要的同時,我們還通過加快公共租賃住房建設(shè)(含人才公寓、農(nóng)民工公寓)、實施城市舊住宅區(qū)等各類危舊房改造,改善了一大批城市中低收入和外來務(wù)工人員的居住條件,有效提升了城市人居環(huán)境。同時,充分發(fā)揮住房公積金的作用,到去年底,累計全省住房公積金繳存人數(shù)達(dá)434萬,繳存額達(dá)3431億元,累計提取1798億元支持職工住房消費(fèi),累計發(fā)放個人住房公積金貸款100萬筆、2133億元。在農(nóng)村,大力加快農(nóng)村住房改造建設(shè),20xx年開始開展農(nóng)村住房改造建設(shè)以來,已改造建設(shè)農(nóng)村住房154萬戶,其中農(nóng)村困難家庭危舊房改造21萬戶,基本完成農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)150%以下的困難家庭危房改造任務(wù)。我們提出“兩房保增長”,即農(nóng)村危舊房改造和城市保障房建設(shè),不僅僅保增長,更重要的是惠民生,是保增長與惠民生的有機(jī)結(jié)合,真正的雙贏。這幾年每年改造危舊房39萬戶,大體上直接投資七八百億,加上住房裝修、家電購置等,拉動農(nóng)村消費(fèi)1000億元以上。
(五)不斷創(chuàng)新社會管理,提升城市管理水平?!叭挚拷ㄔO(shè),七分靠管理”。城市管理是一個系統(tǒng)工程,這些年來,以率先推進(jìn)“數(shù)字城管”為突破口,不斷轉(zhuǎn)變城市管理理念、拓展城市管理內(nèi)容、理順城市管理體制、創(chuàng)新城市管理手段,努力提升城市精細(xì)化管理水平。全省已有100個市、縣(市、區(qū))建成并運(yùn)行“數(shù)字城管”,基本實現(xiàn)了縣以上城市“數(shù)字城管”全覆蓋。杭州市、諸暨市和紹興縣分別成為全國第一個通過國家“數(shù)字城管”驗收的設(shè)區(qū)市、縣級市和縣,其中杭州市“數(shù)字城管”已實現(xiàn)市區(qū)兩級170多個部門、383個社區(qū)、883個管理終端的信息共享。目前,全省已有76個市、縣(市、區(qū))開展相對集中行政處罰權(quán)或綜合行政執(zhí)法試點工作。創(chuàng)新社會管理,首先是堅持依法管理,在全省積極推進(jìn)集中行政處罰權(quán)或綜合行政執(zhí)法試點;第二是民主管理,發(fā)動老百姓廣泛有序參與,包括自愿者行動,包括陽光工程,特別是強(qiáng)調(diào)社區(qū)建設(shè)管理,打好城市管理基礎(chǔ)。第三是科學(xué)管理,依靠科技支撐,數(shù)字化管理。社會管理、民主管理和科學(xué)管理,是這些年城市管理的一大特色,也是今后的努力方向。
此外,我省的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、風(fēng)景名勝事業(yè)、現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)業(yè)、勘察設(shè)計業(yè)等行業(yè),20xx年來都是由小到大,從大到強(qiáng),發(fā)展十分迅速??傊ㄔO(shè)部門承擔(dān)著“保增長、抓轉(zhuǎn)型”的雙重任務(wù),一方面通過城市建設(shè)功能的提升,來推動經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。另一方面,建設(shè)本身就是一個大產(chǎn)業(yè),房地產(chǎn)今年投資可以突破5000億元,建筑業(yè)總產(chǎn)值超過16500億元,是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、支柱性的產(chǎn)業(yè),其本身也面臨轉(zhuǎn)型升級問題,相對于省內(nèi),省外的建筑業(yè)也發(fā)展迅猛,各占半壁江山,今后我省建筑業(yè)還要進(jìn)一步走出去,再創(chuàng)一個境外的建筑業(yè)。
回顧這20xx年甚至更長時間的城鄉(xiāng)建設(shè)工作,有許多值得總結(jié)的寶貴經(jīng)驗。概括起來主要是要正確處理好以下八個方面的關(guān)系:一是要正確處理好政府和市場的關(guān)系,政府既要順勢而為,更要主動而為。二是要正確處理好城市和產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,城市發(fā)展既要依托產(chǎn)業(yè),更要提升產(chǎn)業(yè)。三是要正確處理好建設(shè)和民生的關(guān)系,城市建設(shè)既要以物為基,更要以人為本。四是要正確處理好城市和農(nóng)村的關(guān)系,城市化發(fā)展既要提升龍頭,更要城鄉(xiāng)共融。五是要正確處理好形象和功能的關(guān)系,城市建設(shè)既要塑造形象,更要完善功能。六是要正確處理好規(guī)模和效率的關(guān)系,既要形成規(guī)模,更要提高效率。七是要正確處理好建設(shè)和管理的關(guān)系,城市既要加快建設(shè),更要注重管理。八是要正確處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系,既要加快發(fā)展,更要保護(hù)傳承。
二、以推進(jìn)新型城市化發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作。
我省鮮明地提出新型城市化戰(zhàn)略是20xx年8月的全省城市工作會議,但實際上,從20xx年開始,省委、省政府就一直在醞釀。20xx年,省委、省政府開始推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃體制改革。20xx年初,時任浙江省委書記的同志到嘉興開展蹲點調(diào)研,主持召開了全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展座談會,明確提出浙江要率先在全國走出一條以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。同年底,省委、省政府在全國率先制定出臺《浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綱要》。20xx年8月,省委、省政府召開全省城市工作會議,正式提出新型城市化戰(zhàn)略,出臺關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市工作走新型城市化道路的意見。20xx年5月,省委、省政府召開全省新型城市化工作會議,出臺《浙江省深入推進(jìn)新型城市化綱要》。謀劃新型城市化至今已20xx年,明確提出新型城市化已經(jīng)7年,可以說這些年來我省的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作一直是按照推進(jìn)新型城市化這一發(fā)展戰(zhàn)略來展開。分析當(dāng)前的形勢和要求,今后仍然要堅持以推進(jìn)新型城市化發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化工作。
(一)中央對城鎮(zhèn)化的新要求、新定位、新部署,要求我們堅定不移推進(jìn)新型城市化。
黨的把城鎮(zhèn)化提到了前所未有的歷史高度,把城鎮(zhèn)化作為“四化”同步發(fā)展的重大戰(zhàn)略、作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大內(nèi)容、作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重大平臺、作為擴(kuò)大內(nèi)需的強(qiáng)大動力。在強(qiáng)調(diào)“四化”同步時明確提出,信息化和工業(yè)化要深度融合,以信息化促進(jìn)工業(yè)化;工業(yè)化與城鎮(zhèn)化要良性互動,以城鎮(zhèn)化支撐工業(yè)化,為工業(yè)化提供重要的空間平臺保障;城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要相互協(xié)調(diào)。在強(qiáng)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時又明確提出,要科學(xué)規(guī)劃城市群規(guī)模和布局,增強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能。明確提出了要加快改革戶籍制度,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。在強(qiáng)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展時也明確提出,要著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。最近召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,又把城鎮(zhèn)化作為明年經(jīng)濟(jì)工作六大主要任務(wù)之一,把城鎮(zhèn)化內(nèi)容作為報告六大部分的標(biāo)題提出。
中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志對城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化十分重視,親自部署推進(jìn)。在去年7月23日省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上,專門就城鎮(zhèn)化作了重大闡述。同志在主政浙江期間,就作出了推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)、走新型城市化道路的一系列重大決策。這些決策是一個有機(jī)整體,城鄉(xiāng)一體化既是發(fā)展戰(zhàn)略,也是發(fā)展目標(biāo),圍繞城鄉(xiāng)一體化,一方面要加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè),夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ);另一方面要以新型城市化為龍頭,以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城聯(lián)動發(fā)展。同志在去年9月舉辦的全國省部級城鎮(zhèn)化研討班上,專門召開座談會,就城鎮(zhèn)化問題發(fā)表了重要講話。強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的應(yīng)有之義、基本之策,是我國最大的內(nèi)需潛力所在,是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。把城鎮(zhèn)化的最大潛力和改革的最大紅利結(jié)合起來,形成疊加效應(yīng),中國經(jīng)濟(jì)就有長久持續(xù)的動力。
中央對城鎮(zhèn)化的這一系列新要求、新定位、新部署,為推進(jìn)城鎮(zhèn)化提供了強(qiáng)大的理論指南和政治保障,也為我省的新型城市化工作提出了新的更高的要求,我們必須堅定不移地加以推進(jìn)。
(二)建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江,解決當(dāng)前發(fā)展中的突出問題,要求我們堅定不移推進(jìn)新型城市化。
省第十三次黨代會提出今后一個時期進(jìn)一步提升全面小康社會水平、建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江的宏偉目標(biāo)。省委十三屆二次全會,又將城市化作為推進(jìn)物質(zhì)富裕精神富有現(xiàn)代化浙江的三大支撐之一,明確提出實現(xiàn)“四個翻一番”要靠新型城市化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的不斷推進(jìn)。就浙江而言,未來的綜合競爭力,最核心的將體現(xiàn)在城市群、都市區(qū)和大中城市的競爭力上;未來的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,最重要的領(lǐng)域也將落在城市當(dāng)中;未來的活力和潛力,最豐富的源泉也將來自以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動的要素流動和配置。從這個意義上講,持續(xù)保持我省發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢和領(lǐng)先地位,必須堅定不移地推進(jìn)新型城市化。
實現(xiàn)長遠(yuǎn)的發(fā)展要推進(jìn)城市化,同時解決當(dāng)前的問題,克服當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾,城市化也是重要的切入點、重要的突破口。近兩年來,我省經(jīng)濟(jì)形勢一直比較復(fù)雜嚴(yán)峻,盡管現(xiàn)在正逐步呈現(xiàn)“企穩(wěn)回升、穩(wěn)中有進(jìn)”的態(tài)勢,但趨穩(wěn)的基礎(chǔ)還不牢固,困難可能還要持續(xù)一段時間。分析當(dāng)前的困難,宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境固然是重要的因素,但是與我省發(fā)展長期積累的諸如內(nèi)需不足、轉(zhuǎn)型艱難、創(chuàng)新乏力等結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問題緊密相關(guān)。因此,盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的困難局面,也要堅持長短結(jié)合、標(biāo)本兼治,一手抓即時的應(yīng)對措施;一手抓長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃。我認(rèn)為,無論是當(dāng)前還是長遠(yuǎn),新型城市化都是一個好抓手,都是一個既治標(biāo)又治本的好抓手。
首先,新型城市化是擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長的重要支撐。穩(wěn)增長、促發(fā)展的最大動力在于擴(kuò)大內(nèi)需,擴(kuò)大內(nèi)需的最大空間在于城市化,這是經(jīng)濟(jì)增長由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變的必由之路。從擴(kuò)大投資看,每1個農(nóng)村居民變?yōu)槌鞘芯用?,就能帶來約50萬元的固定資產(chǎn)投資。從擴(kuò)大消費(fèi)看,一個市民的消費(fèi)相當(dāng)于一個農(nóng)民的3.6倍,一個農(nóng)民進(jìn)城成為市民大約可以拉動生活、住房、醫(yī)療、教育、文化等方面近10萬元以上消費(fèi)。我省還有20xx多萬農(nóng)村常住人口,如果再向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移1000萬,對擴(kuò)大內(nèi)需的拉動是相當(dāng)巨大的。
其次,新型城市化是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重要依托?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上是城市經(jīng)濟(jì)。繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),最根本的帶動力也在城市。當(dāng)前,我省正在以“四大國家戰(zhàn)略舉措”為重要引擎、以“四大建設(shè)”為主要抓手推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。這兩個“四大”,最終都要落腳在空間平臺特別是城市平臺上。我們只有緊緊依托城市化發(fā)展,依靠城市集聚人才、技術(shù)、資金、市場等要素來實施“四大國家戰(zhàn)略舉措”、推進(jìn)“四大建設(shè)”,才能獲得最好的效果。同時,也只有高能級的城市,才能集聚人才、技術(shù)、資金、市場等要素?,F(xiàn)在,沿海一些省份包括中西部的一些省份,都在發(fā)展一些較大規(guī)模的產(chǎn)城融合的城市新區(qū),有知識城、科技城、生態(tài)城,都頗具特色、富有活力。這種產(chǎn)城融合的發(fā)展模式比傳統(tǒng)的單一功能的產(chǎn)業(yè)集聚模式,更符合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的方向。
再次,新型城市化是惠民生、增福祉的重要平臺。城市化的核心,是讓人民過上更好的生活。一個時期以來,我們推進(jìn)城市化發(fā)展往往偏重于經(jīng)濟(jì)增長,偏重于城市形象的塑造,偏重于物質(zhì)形態(tài)的建設(shè),而相對忽視了經(jīng)濟(jì)、社會、人口、資源、環(huán)境的相互協(xié)調(diào),相對忽視了功能的完善、品質(zhì)的提升、人居環(huán)境的改善,相對忽視了人本化的社會管理和公共服務(wù),相對忽視了人文素質(zhì)的提升和文化軟實力的建設(shè)。這樣的城市化不是科學(xué)發(fā)展的城市化,也不是走向現(xiàn)代化的城市化。而新型城市化把以人為本作為核心理念,把保障和改善民生、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為根本出發(fā)點和落腳點,注重經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)各方面建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量、促進(jìn)人的全面發(fā)展。以人為本的執(zhí)政理念,也是我們城市建設(shè)的核心理念,對以人為本的認(rèn)識我們要再深化。
三、在更高起點上推進(jìn)我省新型城市化。
下一步的工作,總體上是要緊緊圍繞提升全面小康社會水平、建設(shè)兩富現(xiàn)代化浙江的宏偉目標(biāo),按照深入推進(jìn)新型城市化綱要的部署,來抓好貫徹落實。具體的說,主要是要抓好以下八個方面工作:
一是繼續(xù)完善層級分明、覆蓋城鄉(xiāng)的空間管治體系。要加快完善省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市群和都市區(qū)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、縣市域總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村規(guī)劃,促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。同時還要進(jìn)一步做好這些規(guī)劃與功能區(qū)規(guī)劃、國土規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃的有機(jī)銜接,進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的空間管治作用,以規(guī)劃引領(lǐng)大中小城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)空間合理布局、公共設(shè)施集約建設(shè)、資源要素優(yōu)化配置。
二是加快建設(shè)區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通、能源、水利、通信、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。加快區(qū)域統(tǒng)籌,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和網(wǎng)絡(luò)化。大力推進(jìn)地下空間開發(fā)利用,打造立體化發(fā)展新格局,加快城市現(xiàn)代化建設(shè)。
三是大力培育創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)同互進(jìn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要以城市和新興產(chǎn)業(yè)平臺為重點,強(qiáng)化空間和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,不斷優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力布局。要發(fā)揮城市比較優(yōu)勢,充分激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力,著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力,著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系,著力培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。要推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)動發(fā)展,形成城市化和工業(yè)化良性互動、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)的體制和機(jī)制。
四是著力構(gòu)建配置合理、惠及全民的公共服務(wù)體系。要加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),健全公共服務(wù)供給機(jī)制,提高公共服務(wù)效率和水平。繼續(xù)加大公共財政對民生投入的保障,加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。要按照“學(xué)有優(yōu)教、勞有多得、病有良醫(yī)、老有安養(yǎng)、住有宜居、難有善助”的要求,加快發(fā)展社會事業(yè),不斷完善社會保障,全面推進(jìn)社會建設(shè)。
五是積極打造彰顯特色、與時俱進(jìn)的城鄉(xiāng)文化體系。要完善城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)公共文化服務(wù)供給能力。積極推進(jìn)城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射,促進(jìn)城鄉(xiāng)人文交流。保護(hù)利用好各類自然和文化遺產(chǎn),永續(xù)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)要充分體現(xiàn)時代氣息、地域風(fēng)貌,更加彰顯不同城市、不同地區(qū)的風(fēng)格和特色。大力弘揚(yáng)民族精神、時代精神和以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為核心的浙江精神,倡導(dǎo)當(dāng)代浙江人的共同價值觀,不斷提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)。
六是不斷營造綠色環(huán)保、宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)生態(tài)體系。要按照建設(shè)生態(tài)文明的要求,大力倡導(dǎo)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)模式,著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,加快建設(shè)綠色城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施配套建設(shè),完善社區(qū)管理服務(wù)體系,把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。
七是努力形成法制健全、現(xiàn)代高效的城鎮(zhèn)管理體系。要健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障的社會管理格局,積極推進(jìn)市民廣泛有序參與,積極創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理執(zhí)法體制機(jī)制,積極運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),構(gòu)建法治化、民主化、科學(xué)化的城鎮(zhèn)管理體系,有條件的地方要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化管理。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會治安綜合治理,強(qiáng)化應(yīng)急管理體系建設(shè),不斷提高城鄉(xiāng)居民的安全感。
八是加快健全協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作推進(jìn)機(jī)制。要在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮城市化協(xié)調(diào)機(jī)制的作用,進(jìn)一步形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)互促的工作局面。要堅定不移深化改革,著力完善有利于新型城市化發(fā)展的行政管理、規(guī)劃、財稅、科技、人才、用地、投融資、環(huán)境保護(hù)、人口遷移、就業(yè)和社會保障、行政區(qū)劃等方面的改革和創(chuàng)新政策。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),營造全社會關(guān)心支持和參與新型城市化工作的良好氛圍。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇十一
監(jiān)管規(guī)范建筑市場各方主體行為。以下是小編為大家整理的焦作市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的相關(guān)信息,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
(一)負(fù)責(zé)擬定城市發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展規(guī)劃,編制中心城區(qū)年度建設(shè)項目和城建資金計劃,管理和使用城建資金。
(二)研究擬定全市城市建設(shè)、工程建設(shè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計咨詢業(yè)、市政公用事業(yè)的地方性規(guī)定、措施、發(fā)展戰(zhàn)略,并指導(dǎo)實施;對縣市區(qū)進(jìn)行行業(yè)管理。
(三)指導(dǎo)全市村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市勘察和市政工程測量工作;負(fù)責(zé)區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審查報批;參與土地利用總體規(guī)劃的審查;負(fù)責(zé)城市歷史資料攝錄和城市建設(shè)檔案的管理。
(四)負(fù)責(zé)全市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額管理工作;組織制定建設(shè)項目可行性研究、經(jīng)濟(jì)評價方法、經(jīng)濟(jì)參數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期定額、建設(shè)用地指標(biāo)和工程造價管理制度,與市發(fā)展計劃委員會等部門聯(lián)合發(fā)布;監(jiān)督指導(dǎo)全市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實施。
(七)負(fù)責(zé)城市建設(shè)綜合開發(fā)工作;負(fù)責(zé)全市各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施建設(shè)工程的抗震設(shè)計管理;指導(dǎo)城市地下空間的開發(fā)利用。
(八)負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程執(zhí)法監(jiān)督;獨立或協(xié)同有關(guān)部門,依法查處重大建設(shè)違規(guī)違法案件。
(九)負(fù)責(zé)擬定全市建設(shè)行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策;組織重大科技項目攻關(guān)和科技成果推廣應(yīng)用,指導(dǎo)重大技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新工作。
(十)負(fù)責(zé)擬定全市建設(shè)行業(yè)人才培訓(xùn)規(guī)劃,指導(dǎo)行業(yè)職工培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作;管理所屬專業(yè)院校。
(十一)管理全市建設(shè)行業(yè)的對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作工作;指導(dǎo)企業(yè)開拓國外建筑市場和房地產(chǎn)市場。
(十二)負(fù)責(zé)建設(shè)委員會機(jī)關(guān)和直屬單位的人事、機(jī)構(gòu)編制工作;負(fù)責(zé)行業(yè)科技人才隊伍建設(shè)和執(zhí)業(yè)資格的管理;負(fù)責(zé)建設(shè)委員會機(jī)關(guān)和直管單位離退休職工管理與服務(wù)工作。
(十三)綜合協(xié)調(diào)城建工作中的有關(guān)單位和部門。
(十四)承辦市政府交辦的其他事項。
負(fù)責(zé)重要會議的組織、文電處理、對外聯(lián)絡(luò)、新聞宣傳、信息、機(jī)關(guān)文書檔案、機(jī)要、保密、保衛(wèi)、行政后勤、信訪及催辦查辦工作;指導(dǎo)城市歷史資料攝錄中心和城市建設(shè)檔案管理工作。
負(fù)責(zé)建委機(jī)關(guān)和直屬單位組織、干部人事、勞動和機(jī)構(gòu)編制工作;負(fù)責(zé)管理建設(shè)行業(yè)工程勞保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范并指導(dǎo)實施;負(fù)責(zé)實施建設(shè)行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)職稱標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)勞動管理協(xié)會和指導(dǎo)行業(yè)表彰、社團(tuán)管理工作,指導(dǎo)建委機(jī)關(guān)和直屬單位宣傳、工會、共青團(tuán)、婦女、計劃生育和統(tǒng)戰(zhàn)工作。
負(fù)責(zé)擬定建設(shè)事業(yè)和建設(shè)行業(yè)的中長期規(guī)劃;編制城市建設(shè)年度計劃,協(xié)調(diào)城市建設(shè)資金使用;編制行業(yè)及委屬單位固定資產(chǎn)投資計劃;負(fù)責(zé)行業(yè)項目、技術(shù)引進(jìn),利用外資,行業(yè)統(tǒng)計和目標(biāo)管理工作;負(fù)責(zé)建委各項經(jīng)費(fèi)計劃編制,負(fù)責(zé)建委資金和國有資產(chǎn)管理。
組織擬定全市建設(shè)行業(yè)的相關(guān)地方性規(guī)定、改革方案并指導(dǎo)實施;負(fù)責(zé)建設(shè)行業(yè)政策法規(guī)的執(zhí)行、行政復(fù)議和行政訴訟工作;負(fù)責(zé)城市建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市開發(fā)建設(shè)工作;指導(dǎo)全市建設(shè)系統(tǒng)法制工作;協(xié)同有關(guān)部門、依法查處重大建設(shè)違法案件。
指導(dǎo)和規(guī)范全市建筑市場,擬定建筑業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃、改革方案和地方性規(guī)定,負(fù)責(zé)規(guī)范建筑市場各方主體的市場行為;負(fù)責(zé)工程招投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理、行業(yè)安全生產(chǎn)、建筑工程質(zhì)量、建筑工程檢測試驗、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、合同管理和工程風(fēng)險管理規(guī)章制度的監(jiān)督執(zhí)行;組織工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理;組織協(xié)調(diào)出市出國工程承包、建筑勞務(wù)合作,負(fù)責(zé)全市建筑業(yè)、工程招投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理、工程質(zhì)量管理、工程安全生產(chǎn)和變更工程結(jié)構(gòu)、裝飾工程(臨街建筑外部裝修、搭建除外)的管理與監(jiān)督;負(fù)責(zé)建設(shè)施工企業(yè)、建筑裝飾企業(yè)、建設(shè)監(jiān)理單位、建筑制品企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督指導(dǎo);貫徹施工和監(jiān)理等專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)立項后的國家和省市重點建設(shè)項目中的各類房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的組織實施及后評價工作。
組織擬定全市建設(shè)行業(yè)的科技發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策;組織實施重點科技項目的研究開發(fā);管理行業(yè)科技成果;負(fù)責(zé)全市建設(shè)行業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用工作。
研究擬定全市城市建設(shè)和市政公用事業(yè)的中長期規(guī)劃、改革措施、規(guī)章;負(fù)責(zé)市政設(shè)施工程的組織實施;負(fù)責(zé)中心城區(qū)和指導(dǎo)縣市城市供水、排水、污水處理、燃?xì)狻崃?、道路、橋梁等市政設(shè)施的建設(shè)工作;負(fù)責(zé)城市公共交通和城市客運(yùn)管理工作;負(fù)責(zé)建設(shè)行政規(guī)費(fèi)(包括配套費(fèi)等)的征收工作;指導(dǎo)和監(jiān)督實施城建行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市政公用等城建企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
擬定全市建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和村莊建設(shè)的地方性規(guī)定,組織編制村鎮(zhèn)建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的審定并指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè);組織省各類村鎮(zhèn)建設(shè)試點和市重點鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè);指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)用地管理與土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓工作;指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)的村鎮(zhèn)重建和國家、省大型建設(shè)項目地區(qū)的村鎮(zhèn)遷建工作。
負(fù)責(zé)全市裝修裝飾的市場管理、裝飾企業(yè)人員資格管理、裝修裝飾工程質(zhì)量和安全管理;負(fù)責(zé)裝修裝飾施工、設(shè)計企業(yè)的資質(zhì)審查;負(fù)責(zé)裝飾工程施工許可證的發(fā)放,裝飾工程竣工驗收;參與裝修裝飾定額的測定和住宅裝修裝飾市場價格的指導(dǎo)。
負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理(辦理)送達(dá)行政許可事項。具體負(fù)責(zé)以下行政許可和行政服務(wù)事項的辦理及報批工作:建設(shè)工程施工許可,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資格證核發(fā)(年檢),建設(shè)工程施工圖設(shè)計批準(zhǔn)書,新建、擴(kuò)建、改建、城市供水建設(shè)項目,市政、燃?xì)?、供水、供熱企業(yè)施工資質(zhì)等事項。
負(fù)責(zé)審核受理材料,催辦督辦有關(guān)行政事項辦理進(jìn)度,聯(lián)絡(luò)并協(xié)調(diào)相關(guān)科室及部門對許可事項報批過程中的有關(guān)問題。
機(jī)關(guān)科室
電話號碼
機(jī)關(guān)科室
電話號碼
辦公室
3557200
計財科
3557217
建管科
3557263
事業(yè)科
3557221
人教科
3557215
城建科
3557237
紀(jì)檢監(jiān)察室
3557223
裝飾科
2904957
法規(guī)科
3557218
勘設(shè)科
3557220
審批科
3568442
建設(shè)工會
3557216
事業(yè)單位
電話號碼
事業(yè)單位
電話號碼
焦作市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站
3385263
焦作市房屋拆遷管理辦公室
2760998
焦作市建設(shè)工程安全監(jiān)督站
3557281
焦作市墻體材料改革辦公室
3557268
焦作市抗震辦公室
3557230
焦作市標(biāo)準(zhǔn)定額管理站
3557228
直屬企業(yè)
電話號碼
直屬企業(yè)
電話號碼
焦作市城市建設(shè)項目管理有限公司
3557226
焦作市建設(shè)工程質(zhì)量檢測站
3385239
焦作市科林城市環(huán)保投資開發(fā)有限公司
3211465
焦作市科恒再生水有限公司
2801006
為了進(jìn)一步加強(qiáng)語言文字工作,提高文字工作規(guī)范化水平,我局結(jié)合工作實際,對工作中存在的個別語言文字應(yīng)用不規(guī)范的問題進(jìn)行了認(rèn)真整改,基本實現(xiàn)了普及普通話和漢字語言文字使用規(guī)范化的`工作目標(biāo),現(xiàn)將我局2018年語言文字工作開展情況總結(jié)如下:
(一)健全機(jī)構(gòu),明確職責(zé)。
按照縣委、縣政府工作部署,我局高度重視,迅速成立了武山縣審計局語言文字工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長,副局長、各股室的主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查和匯報我局語言文字迎評工作。辦公室始終堅持將語言文字工作列入機(jī)關(guān)工作議事日程,有效地將語言文字迎評與審計工作統(tǒng)籌結(jié)合起來,認(rèn)真組織廣大干部職工深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會省、市、縣文件精神,定期召開專題會議,研究部署工作,及時解決工作中出現(xiàn)的不足和問題。
(二)分步實施,穩(wěn)步推進(jìn),力爭語言文字工作取得實效。
自語言文字工作開展以來,我局高度重視對干部職工語言文字規(guī)范化使用的培訓(xùn)管理工作,并將語言文字作為一項重要工作常抓不懈。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化了干部職工語言文字規(guī)范意識,明確其在規(guī)范使用語言文字方面所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)。結(jié)合語言文字工作計劃,對各股室提出具體要求:一是要將語言文字規(guī)范化工作與住建業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,擴(kuò)展語言文字在工作中的覆蓋面;二是將語言文字工作與干部隊伍素質(zhì)建設(shè)結(jié)合起來,將普通話作為年度目標(biāo)管理考核的重要指標(biāo)加以衡量,將普通話作為基本公務(wù)語言,在推廣使用普通話方面率先垂范,在全局上下大力提倡人人講普通話、寫規(guī)范字,努力提高干部職工整體素質(zhì)和服務(wù)水平,全面展示我局干部良好素質(zhì)及機(jī)關(guān)一流服務(wù)質(zhì)量。
我局明確要求全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國家通用語言文字法》等相關(guān)法律法規(guī),各股室在工作中,嚴(yán)格以普通話為工作用語,各種會議及社會活動中的講話、發(fā)言及接聽電話堅持用普通話表述;對公文、網(wǎng)站等用字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);制作各種標(biāo)牌、指示牌、宣傳欄等用字要規(guī)范。通過監(jiān)督檢查,使干部職工全面了解了規(guī)范用語用字的重要性和必要性,自覺維護(hù)語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
今年以來,我局本著求真務(wù)實的精神,從單位工作實際出發(fā),在做好常規(guī)工作的同時,認(rèn)真開展自查自糾,著力解決工作中語言文字不規(guī)范不標(biāo)準(zhǔn)的問題,穩(wěn)步推進(jìn)語言文字創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)工作。一是對本單位語言文字使用情況進(jìn)行全面檢查摸排,重點檢查了印發(fā)的文件、簡報、以及相關(guān)網(wǎng)頁網(wǎng)站上的語言文字規(guī)范情況,檢查內(nèi)容涉及異讀詞、異形詞、標(biāo)點符號、漢語拼音等,及時對發(fā)現(xiàn)的問題采取整改處理。二是不定期進(jìn)行了暗查暗訪,重點檢查了電話用語、公示欄、學(xué)習(xí)專欄等領(lǐng)域,對個別股室仍然存在接聽電話不講普通話,個別工作人員不規(guī)范使用繁體字、公文格式術(shù)語不當(dāng)?shù)葐栴},責(zé)成當(dāng)事人要立即改正。通過自查自糾,及時發(fā)現(xiàn)、分析、解決了工作中存在的各種問題和不足,收到了較好的效果。
語言文字工作是一項長期的工作,我們要積極行動,熱情參與,全面推進(jìn)規(guī)范語言文字工作。在今后的工作中,我局將結(jié)合工作實際,進(jìn)一步改善我局語言文字規(guī)范環(huán)境,推進(jìn)語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。同時,辦公室要積極與相關(guān)部門聯(lián)合行動,進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,加強(qiáng)我局自我管理與監(jiān)督,通過多種形式,分階段、有部署、實施和推進(jìn)各項規(guī)范工作,為我縣營造良好的社會語言文字環(huán)境。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇十二
2020年是新中國成立70周年,是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的一年,是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的攻堅之年??傮w工作思路是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署和要求,立足于新形勢下住建工作新任務(wù)、新要求,守住“發(fā)展、生態(tài)、安全”的底線,遵循“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的理念,以新型城鎮(zhèn)化為主線,以機(jī)制體制創(chuàng)新為動力,以城鄉(xiāng)配套功能建設(shè)為抓手,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善,創(chuàng)新行業(yè)發(fā)展和管理模式,抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、正行風(fēng)、強(qiáng)作風(fēng),努力推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)更加惠民、更有質(zhì)量、更有效益,為“奮力再造xx新高地”做出新的更大的貢獻(xiàn)。重點做好以下工作:
(一)突出抓好脫貧攻堅。2020年是迎接脫貧攻堅“國檢”的關(guān)鍵之年,要把脫貧攻堅工作是一項重要的政治任務(wù),全面貫徹落實國家、省、市、縣脫貧攻堅布置,堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)。一是著力抓好安全住房全保障。圍繞“縣摘帽”指標(biāo)體系,及時對新增符合政策的“四類重點對象”實施危房改造。同時,進(jìn)一步改善貧困戶居住環(huán)境,全面完成1.13萬戶貧困戶改廁任務(wù)。二是著力鞏固結(jié)對共建成果。圍繞“村出列、戶脫貧”的目標(biāo),按照“脫貧不脫鉤,脫貧不脫政策”原則,進(jìn)一步發(fā)揮住建局.石橋村聯(lián)合黨支部基層戰(zhàn)斗堡壘作用,切實發(fā)揮以黨建促脫貧的作用,進(jìn)一步將大棚蔬菜基地、光伏發(fā)電等扶貧產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),持續(xù)增強(qiáng)“造血”功能,進(jìn)一步抓好“戶脫貧”工作。三是著力開展干部結(jié)對幫扶。圍繞脫貧攻堅“縣摘帽”驗收,進(jìn)一步抓好“村村到、組組進(jìn)、戶戶訪”,幫助貧困戶挖出“窮根”,找出到“出路”,切實解決最根本問題,實現(xiàn)如期脫貧。
(二)加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)作用。一是加快推進(jìn)“多規(guī)合一”,完成縣域空間規(guī)劃報批,建立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)銜接的空間規(guī)劃體系,實現(xiàn)“一張藍(lán)圖干到底”。二是推進(jìn)縣城老城區(qū)、舒東新區(qū)、南溪新區(qū)三個組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃評審、公告、報批等。完善城市空間特色風(fēng)貌規(guī)劃,針對實際使用要求,進(jìn)一步深化規(guī)劃控制。三是加強(qiáng)城市特色引導(dǎo),推進(jìn)麻紡廠地塊城市設(shè)計和桃溪中路亮化工程設(shè)計,以新理念打造特色縣城。四是積極服務(wù)縣重點工程,爭取萬達(dá)地產(chǎn)、恒大童世界落戶xx。五是圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃控制引導(dǎo),推動杭埠鎮(zhèn)完成總體規(guī)劃報批,積極指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村、茶谷等規(guī)劃。
(三)提升城鄉(xiāng)承載能力。一是增強(qiáng)中心城區(qū)輻射能力。堅持產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中同步推進(jìn)進(jìn)一步優(yōu)化“四大組團(tuán)”空間布局,加快推進(jìn)西部政務(wù)新區(qū)、東部商貿(mào)區(qū)建設(shè)。圍繞省委巡視反饋問題整改,實施城市品質(zhì)提升三年行動計劃,著力完善市政配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,投資3000萬元實施杭北干渠(廣廈路-鹿起路)段截污、玉帶河、春秋路污水管網(wǎng)等7公里市政污水管網(wǎng)建設(shè),投資3200萬元完成清河人家、清水灣小區(qū)、明珠花園、玉蘭花園等9個沿河老舊小區(qū)的雨污分流改造,整治150多個沿河生活排污口。完成總投資1.97億元的永安水廠項目建設(shè)。大力推進(jìn)“兩治三改”,投資1929萬元完成廣廈小區(qū)、迎河小區(qū)、龍津小區(qū)、大修廠宿舍等6個老舊小區(qū)改造,實施西大街清溪園2#樓工程。實施玉帶河、護(hù)城河水環(huán)境綜合治理工程,提升城區(qū)綜合承載能力。二是加快培育特色小鎮(zhèn)。堅持新型城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略,樹立“青山綠水就是金山銀山”的理念,注重城鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變,按照“生態(tài)觀光、旅游休閑、綠色城鎮(zhèn)”三個風(fēng)貌片區(qū)布局,結(jié)合園區(qū)建設(shè)、旅游景區(qū)、脫貧攻堅等,以傳承歷史文化、整治居住環(huán)境、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)為重點,繼續(xù)推進(jìn)“六個一”工程,完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。大力支持杭埠、萬佛湖等重點鎮(zhèn)打造產(chǎn)城共融的新型城鎮(zhèn)。三是打造美麗鄉(xiāng)村。圍繞中央及省農(nóng)村環(huán)境整治三年行動,加大垃圾、污水、廁所等治理,完成11個集鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),進(jìn)一步補(bǔ)齊農(nóng)村環(huán)境短板。
(四)完善住房保障體系。一是加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管。堅持房子是用來住的,不是用來炒的定位,著力建立和完善房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制,進(jìn)一步加大房地產(chǎn)市場聯(lián)合監(jiān)管力度,嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)成本管控。加大對房地產(chǎn)企業(yè)違法建設(shè)、違規(guī)銷售行為的查處力度,常態(tài)化開展“問題樓盤”整治,不斷提升物業(yè)管理水平。二是構(gòu)建租購并舉住房體系。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)公司從單一的商品房銷售向“租售并舉”的投資模式轉(zhuǎn)變,規(guī)范房屋租賃經(jīng)營行為,構(gòu)建健康的房屋租賃市場。推進(jìn)公租房保障貨幣化,逐步將工作重心從建設(shè)專項分配入住和后續(xù)管理,完善保障房并軌運(yùn)行工作,做好低收入家庭廉租房補(bǔ)貼審核篩查及資金發(fā)放工作。三是加強(qiáng)棚戶區(qū)改造。堅持棚戶區(qū)改造貨幣化安置與建設(shè)安置房安置相結(jié)合,加速房地產(chǎn)市場去庫存。
(五)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理。一是抓好建筑質(zhì)量安全。認(rèn)真落實建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制,持續(xù)推進(jìn)建筑質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè),加大質(zhì)量安全隱患排查整治力度,強(qiáng)化建筑市場質(zhì)量安全、文明施工、揚(yáng)塵防治管控,重拳打擊建筑工程違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為,大力推進(jìn)建筑行業(yè)失信聯(lián)合懲戒。二是推廣綠色建筑發(fā)展。加強(qiáng)建筑節(jié)能專項備案管理工作,做好建筑節(jié)能、綠色建筑與裝配式建筑工作,高度重視可再生能源建筑應(yīng)用工作,鼓勵應(yīng)用綠色建筑新技術(shù)、新產(chǎn)品;三是強(qiáng)化物業(yè)企業(yè)管理。規(guī)范物業(yè)行業(yè)管理,積極引入競爭機(jī)制激活市場,同時建立物業(yè)服務(wù)保障機(jī)制,加強(qiáng)業(yè)主委員大會制度建設(shè),建立矛盾糾紛多元調(diào)處機(jī)制。四是促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展,認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2020〕9號)精神,深化建筑業(yè)“放管服”改革,積極出臺鼓勵建筑業(yè)發(fā)展政策,加大建筑施工和勞務(wù)企業(yè)培育力度,推進(jìn)裝配式建筑和綜合能耗監(jiān)控在建筑工程中的應(yīng)用;五是加大公用事業(yè)管理,進(jìn)一步提高供水、公園、檔案等管理水平,為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(六)堅持全面從嚴(yán)治黨。一是扎實抓黨建。圍繞意識形態(tài)建設(shè),牢固樹立“四個意識”,增強(qiáng)“四個自信”,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為“不忘初心、牢記使命”專題學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容,扎實推進(jìn)黨建“五化”建設(shè),提升黨員干部的理想信念、宗旨意識和黨性修養(yǎng),弘揚(yáng)中華民族精神,唱響實現(xiàn)“中國夢”的主旋律。二是扎實抓廉政。按照新形勢下黨風(fēng)廉政新要求,健全廉政風(fēng)險防范機(jī)制,不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,筑牢“不想腐”的思想防線,以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì),強(qiáng)化“不敢腐”的震懾效應(yīng)。三是扎實抓作風(fēng)。密切關(guān)注“四風(fēng)”問題新動向,嚴(yán)防不良之風(fēng)卷土重來、反彈回潮,以過硬的作風(fēng),在全系統(tǒng)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。四是扎實強(qiáng)隊伍。加大對建設(shè)領(lǐng)域干部隊伍、管理人員、技術(shù)人員的教育培訓(xùn)力度,不斷提高全體人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和管理水平,為住建事業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
(七)提升機(jī)關(guān)效能建設(shè)。深入開展文明單位建設(shè),引導(dǎo)系統(tǒng)干部職工切實增強(qiáng)服務(wù)群眾意識和宗旨意識,加大對縣政務(wù)服務(wù)中心和杭埠政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),提高窗口人員的辦事能力和服務(wù)水平。進(jìn)一步健全信訪工作機(jī)制,加大矛盾糾紛源頭治理和化解,深入開展建筑領(lǐng)域“掃黑除惡”問題排查,維護(hù)建筑領(lǐng)域穩(wěn)定。加大政務(wù)公開和黨務(wù)公開力度,加快電子政務(wù)建設(shè),推進(jìn)機(jī)關(guān)工作提速增效。發(fā)揮關(guān)工、婦聯(lián)、老齡委、老教委、關(guān)工委、共青團(tuán)等作用,積極開展各類健康有益活動,打造良好的機(jī)關(guān)形象。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇十三
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中省城市工作會議、全國住建工作會議和省“兩會”精神,總結(jié)20xx年工作,安排部署今年任務(wù)。下面,我講三方面意見。
一、20xx年及“”工作回顧。
過去一年,在省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省住建系統(tǒng)按照“突出兩項重點、推進(jìn)三項提升、深化四項工作、促進(jìn)五個轉(zhuǎn)變”的工作思路,積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力,精準(zhǔn)施策、狠抓落實,“”各項任務(wù)圓滿收官,住建工作持續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢,突出表現(xiàn)在以下七個方面:
(一)保障性安居工程建設(shè)持續(xù)領(lǐng)先。20xx年全省新增保障性安居工程48.5萬套,基本建成53.4萬套,新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼2.1萬戶,完成投資876.7億元,據(jù)住建部統(tǒng)計,我省基本建成量居全國第一,新開工量全國第五,新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶數(shù)全國第二,繼續(xù)保持全國先進(jìn)行列。全年爭取農(nóng)村危房改造計劃12.7萬戶,資金10.84億元,開工13.2萬戶?!啊睍r期,保障性安居工程累計開工237.16萬套,解決了236.15萬戶困難群眾的住房問題,圓滿完成“”確定的210萬套任務(wù),實現(xiàn)了“四個率先”:率先在全國提出保障面達(dá)到23%的目標(biāo),組建保障性住房建設(shè)工程有限公司,嚴(yán)格規(guī)范選址標(biāo)準(zhǔn)程序;率先在全國開展“兩房”并軌試點,穩(wěn)步推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán),設(shè)立保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督站;率先在全國開展“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建,住建部向全國推廣;率先與國開行合作推進(jìn)棚改,探索棚改貨幣化安置,規(guī)范保障房資產(chǎn)管理。
(二)房地產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。20xx年房地產(chǎn)開發(fā)完成投資2705億元,同比增長1.32%,商品房銷售面積3583.3萬平方米,同比增長18.3%。全省房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)投資有所增長、增幅回落,銷量企穩(wěn)回暖、穩(wěn)中有升,價格基本穩(wěn)定、穩(wěn)中有降的運(yùn)行態(tài)勢。開展房地產(chǎn)市場物業(yè)管理和廣告專項治理整頓,完善住房管理信息化建設(shè)。充分發(fā)揮住房公積金作用,個貸率提高18.51個百分點,達(dá)到62.17%,消化結(jié)余資金207億元,直接投入房地產(chǎn)市場503.5億元。“”時期,全省房地產(chǎn)投資達(dá)9952.86億元,約占全社會固定資產(chǎn)投資的13%,住房公積金繳存總額增長188.6%,累計投入91.5億元支持保障房建設(shè)。
(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃管控工作取得突破。20xx年積極推進(jìn)城市開發(fā)邊界劃定和“多規(guī)合一”試點,富平縣“多規(guī)合一”試點取得階段性成果。加強(qiáng)調(diào)查研究,擬定《加強(qiáng)城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色管理工作指導(dǎo)意見》,積極推進(jìn)《控制性詳細(xì)規(guī)劃管理辦法》立法工作,實施開展首批省級歷史文化街區(qū)評定。建立完善城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度和隊伍,深入推進(jìn)利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測輔助城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作,在西部省(區(qū))率先實施衛(wèi)星遙感監(jiān)測。強(qiáng)化“三區(qū)四線”監(jiān)管,提請省政府通報11起城鄉(xiāng)規(guī)劃典型違法違規(guī)案件,遙感監(jiān)測違規(guī)率比上年下降43.5%。“”時期,我省不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,開展全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設(shè)系列研究,啟動省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、關(guān)天城市群規(guī)劃和沿黃城鎮(zhèn)帶規(guī)劃,提出建設(shè)黃河國家公園,完成關(guān)中城市群核心區(qū)總體規(guī)劃第二階段工作,全省“一核兩軸兩帶三走廊四極”的城鎮(zhèn)體系格局基本形成。
(四)城市建設(shè)管理水平不斷提升。20xx年全省城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)83.2%,較“”初的73%提高了10.2個百分點,污水處理全國排名一直位于前五名。垃圾無害化處理率達(dá)85.4%,較“”初的70%提高了15.4個百分點,西安、寶雞開展污泥焚燒處置省級試點取得初步成效。創(chuàng)建省級生態(tài)園林城市(縣城)5個,寶雞市成為西部省份首個國家生態(tài)園林城市,眉縣、石泉等11個縣(鎮(zhèn))成為國家園林縣城(城鎮(zhèn)),全省園林縣城覆蓋率達(dá)到87%。全面開展地下綜合管廊和海綿城市建設(shè),西咸新區(qū)成為首批國家海綿城市建設(shè)試點城市之一。開展城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動,住建部在全國推廣西安市蓮湖區(qū)城市環(huán)衛(wèi)保潔工作經(jīng)驗。三年公廁建設(shè)任務(wù)超額完成,城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能逐步完善。與省委組織部聯(lián)合對全省139名新任街道辦黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。
(五)“兩鎮(zhèn)”建設(shè)示范引領(lǐng)效應(yīng)明顯。35個省級重點示范鎮(zhèn)全年完成投資109.72億元,占目標(biāo)任務(wù)的137.2%?!啊睍r期,累計完成投資479.12億元,鎮(zhèn)區(qū)面積擴(kuò)大68.9平方公里,吸引企業(yè)990余家,提供就業(yè)崗位47.93萬個,吸納進(jìn)鎮(zhèn)人口51.5萬人,“五年達(dá)標(biāo)建成”任務(wù)超額完成。31個文化旅游名鎮(zhèn)完成投資35.97億元,占目標(biāo)任務(wù)的119.9%。三年來累計完成投資81.91億元,創(chuàng)建4a級景區(qū)8個,3a級景區(qū)10個,實現(xiàn)旅游人數(shù)3117.86萬人次、旅游收入達(dá)到127.84億元。各鎮(zhèn)歷史建筑快速修復(fù),鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境明顯優(yōu)化,旅游設(shè)施不斷完善,名鎮(zhèn)傳統(tǒng)街區(qū)風(fēng)貌顯現(xiàn),“三年出形象”目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。全面啟動農(nóng)村生活垃圾治理五年專項行動,4個縣列入國家農(nóng)村污水治理示范縣創(chuàng)建試點。基本建成新型農(nóng)村社區(qū)1002個,累計完成投資1482.9億元。
(六)建筑業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。20xx年全省完成建筑業(yè)總產(chǎn)值4752.6億元,同比增長4.3%;實現(xiàn)增加值1787.18億元,同比增長8.6%,增速高于全國2個百分點,增加值占全省gdp9.8%,連續(xù)5年實現(xiàn)增加值占全省gdp總量的8.5%以上,建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位更加鞏固。全年新增特級資質(zhì)企業(yè)4家,一級資質(zhì)企業(yè)44家。建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)到127萬人,其中農(nóng)民工占80%左右,居各行業(yè)用工之首。建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)化、綠色化發(fā)展進(jìn)一步加快,全省組織建設(shè)裝配式建筑示范項目30萬平方米,新增綠色建筑項目113個、1543.88萬平方米,居全國第五位。創(chuàng)建省級綠色生態(tài)城區(qū)2個,西安建成省級建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地1個。全省建筑施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定良好,全年8項工程榮獲“魯班獎”,居全國前列、西部第一。全省勘察設(shè)計行業(yè)實現(xiàn)提質(zhì)增效發(fā)展,完成產(chǎn)值521.3億元,編制完成地方標(biāo)準(zhǔn)15項。
(七)黨風(fēng)廉政建設(shè)和依法行政能力日益增強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行中省黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”,完善廉政風(fēng)險防控,夯實“一崗雙責(zé)”。扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育,強(qiáng)化問題整改落實。組織開展“抓整改、正風(fēng)氣、建機(jī)制、提效率”主題實踐活動,馳而不息糾正“四風(fēng)”。積極配合省委第六巡視組對我廳進(jìn)行巡視,扎實做好巡視反饋整改工作。大力推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,制定375項權(quán)力和責(zé)任清單、47項公共服務(wù)事項。深化行政審批制度改革,取消下放行政審批事項14項,取消下放比例達(dá)47%,實現(xiàn)由管理型機(jī)關(guān)向服務(wù)型機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變。
這些成績的取得是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是省直有關(guān)部門和地方黨委政府鼎力相助的結(jié)果,也是全省住建系統(tǒng)干部職工共同奮斗、竭力探索的結(jié)果。在這里,我代表廳黨組向大家表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前住建工作還存在一些亟待解決的問題:一是保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位。我省近幾年開工保障房多,資金缺口大,部分項目市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套不到位,影響分配入住。二是棚改工作整體水平有待提高。征收拆遷日益困難,一些棚改實施主體積極性不高,部分棚改項目未能嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃。三是城鄉(xiāng)規(guī)劃管控有待加強(qiáng)。規(guī)劃體系不完善,控制性詳細(xì)規(guī)劃管理制度缺失,違反規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容、擅自改變規(guī)劃、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等現(xiàn)象時有發(fā)生,侵占綠地現(xiàn)象突出,遙感監(jiān)測違法問題處罰整改力度不夠。四是農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善。一些村莊還存在布局不合理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、環(huán)境臟亂差等問題,政府投入少,歷史欠賬多,亟需加大工作力度。針對這些問題,我們要進(jìn)一步深入調(diào)研,結(jié)合省情抓緊制定措施,在今后的工作中加以解決。
二、20xx年工作。
今年是“十三五”的開局之年、也是落實中省城市工作會議精神第一年。在這繼往開來的重要年份和住建事業(yè)新起點上,我們既要做好布局謀篇,也要狠抓工作落實。
今年工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹省委、省政府的決策部署,深刻領(lǐng)會創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,立足全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,堅持系統(tǒng)思維、科學(xué)謀劃、全面統(tǒng)籌、創(chuàng)新發(fā)展,以更加務(wù)實的工作和更加有效的措施,貫穿一條主線,做好七項工作,實施五個保障,促進(jìn)五個轉(zhuǎn)變,努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。
七項工作:住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、城市管理、建筑業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治。
五個保障:加強(qiáng)黨風(fēng)廉政、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、堅持依法行政、提升自身素質(zhì)、持續(xù)改革創(chuàng)新。
五個轉(zhuǎn)變:促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃由注重編制向強(qiáng)化規(guī)劃管控轉(zhuǎn)變,更加重視推動一張藍(lán)圖干到底;促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變,更加重視城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“里子”工程;促進(jìn)保障性安居工程由注重開工建設(shè)向建管并重轉(zhuǎn)變,更加重視保障房后期管理工作;促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)由粗放發(fā)展向轉(zhuǎn)型升級轉(zhuǎn)變,更加重視創(chuàng)新驅(qū)動提升核心競爭力;促進(jìn)行政審批注重資質(zhì)審核向強(qiáng)化事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,更加重視營造公平公正競爭有序的市場環(huán)境。
第一,以貫徹落實中省城市工作會議精神為主線,全力推動住建事業(yè)健康發(fā)展。中央城市工作會議意義重大,影響深遠(yuǎn)。昨天省委、省政府召開了全省城市工作會議,正永書記、勤儉省長分別作了重要講話,提出我省“十三五”城市工作的總體要求和主要任務(wù)、工作重點、具體抓手,為我省城市發(fā)展指明了方向、理清了思路。這是今年工作的主線,要貫穿住建工作始終。一要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)。要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、座談交流等形式,反復(fù)研讀、深刻領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神,堅持五大發(fā)展理念,自覺遵循“一尊重、五統(tǒng)籌、五特性”的城市發(fā)展思路,圍繞“著眼全省城鎮(zhèn)體系和空間布局更加合理完善,持續(xù)推動建設(shè)西安、帶動關(guān)中,做美城市、提升品質(zhì),做強(qiáng)縣城、宜居宜業(yè),做大集鎮(zhèn)、補(bǔ)齊短板,做好社區(qū)、共建共享”的工作重點,“全面開展全省城市管理整治工作,推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)配套工程,關(guān)中繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)村整合,突出文脈傳承,建設(shè)生態(tài)小城,提升公共服務(wù);陜北、陜南繼續(xù)推進(jìn)移民搬遷,告別窯洞深山,引導(dǎo)居住集中,補(bǔ)齊共享短板”,增強(qiáng)在新形勢下做好城市工作的能力,自覺成為懂城市、會管理的干部。二要不遺余力傳達(dá)宣傳。中省相繼召開城市工作會議,是我省住建系統(tǒng)難得的歷史機(jī)遇,大家要迅速將會議精神傳達(dá)給廣大住建系統(tǒng)干部群眾,充分宣傳報道會議精神,讓更多人了解這兩個會議召開的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和提出的政策舉措,把思想和行動統(tǒng)一到會議的決策部署上來。三要不折不扣抓好落實。要認(rèn)真貫徹落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見,各地要結(jié)合實際,對會議和文件提出的要求進(jìn)行認(rèn)真梳理,列出時間表,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,實行臺賬式管理,形成倒逼工作機(jī)制,真正把每項工作任務(wù)落到實處。
第二,以去庫存為重點,積極建立租購并舉的住房制度。中央經(jīng)濟(jì)工作會議把房地產(chǎn)去庫存列為今年五大任務(wù)之一,大家要認(rèn)清形勢,采取有力措施,在促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的同時,繼續(xù)抓好保障性安居工程工作。一是以棚改貨幣化安置推進(jìn)去庫存。今年我省將完成28萬套棚戶區(qū)改造任務(wù),各地要強(qiáng)化棚改項目規(guī)劃管控,嚴(yán)格遵循上位規(guī)劃和國家規(guī)范,不得突破總體規(guī)劃確定的用地性質(zhì)、范圍、建設(shè)強(qiáng)度,綠化和廣場建設(shè)用地不得低于30%。抓緊制定政府購買棚改服務(wù)的實施細(xì)則,積極主動與國開行、農(nóng)發(fā)行對接,爭取更多的資金支持。要打通保障性住房和商品房通道,多渠道支持有意愿農(nóng)民進(jìn)城購房。要努力提高貨幣化安置比例,在安排今年棚改計劃和項目時,貨幣化安置率不得低于50%、力爭達(dá)到80%。二是完善住房保障體系。各地要繼續(xù)完善差別化落戶政策,加快推進(jìn)以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點的住房制度改革,建立健全購房與租房相結(jié)合、市場配置與政府保障相補(bǔ)充的住房制度,加快形成以市場為主滿足多層次需求、以政府為主提供基本保障的住房供應(yīng)體系。三是提高保障房分配入住率。加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)打好保障房分配入住“攻堅戰(zhàn)”,確保在項目竣工前6個月編制完成配租配售方案、竣工驗收后3個月內(nèi)完成分配入住,使保障對象早日入住新房。四是進(jìn)一步規(guī)范保障房后續(xù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行保障房準(zhǔn)入、退出等各項管理制度,規(guī)范共有產(chǎn)權(quán)管理,全面推行“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建活動,開展租賃型保障房資產(chǎn)確權(quán)工作,健全保障房管理信息平臺數(shù)據(jù)和“五級”管理臺賬,充分發(fā)揮住房保障熱線“965356”的監(jiān)督作用。五是積極發(fā)展住房租賃市場。制定出臺支持政策,鼓勵自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購買庫存商品房,引導(dǎo)社會閑置房源進(jìn)入租賃市場,發(fā)展住房租賃專業(yè)化企業(yè),完善租賃管理體制。六是多措并舉監(jiān)測調(diào)控市場。各地要加大對房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營行為監(jiān)管力度,對違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅處理,進(jìn)一步規(guī)范市場秩序。主動爭取國土部門支持,針對不同區(qū)域,合理確定商品房供地規(guī)模,發(fā)揮土地閘門調(diào)節(jié)作用。繼續(xù)做好市場運(yùn)行情況監(jiān)測分析,對所轄區(qū)縣,逐一研究,因地施策。鼓勵企業(yè)利用存量房,發(fā)展旅游、養(yǎng)老、創(chuàng)業(yè)等跨界地產(chǎn),開展多元化經(jīng)營。七是繼續(xù)發(fā)揮好住房公積金支持和穩(wěn)定住房消費(fèi)作用。全年爭取完成提取、發(fā)放個人住房貸款600億元,消化結(jié)余資金150億元,個貸率提升10個百分點。積極將符合條件的農(nóng)民工、個體工商戶和自由職業(yè)者納入住房公積金覆蓋范圍。八是切實解決好物業(yè)管理中存在的問題。要加快物業(yè)管理體制改革,明晰相關(guān)部門在物業(yè)管理中的責(zé)任,落實基層管理職能,提高物業(yè)管理服務(wù)水平。九是加快農(nóng)村危房改造。抓住國家實施農(nóng)村危房改造三年行動計劃機(jī)遇,積極爭取國家資金,統(tǒng)籌開展農(nóng)村危房抗震改造,把建檔立卡貧困戶放在優(yōu)先位置,全年完成農(nóng)村危房改造8萬戶以上。
第三,以規(guī)劃引領(lǐng)為重點,加快推進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。城市規(guī)劃是引領(lǐng)調(diào)控城市科學(xué)發(fā)展的重要依據(jù),是我們最基礎(chǔ)的工作,也是最應(yīng)該做好的工作。一是進(jìn)一步完善規(guī)劃體系。加快編制《關(guān)中—天水城市群規(guī)劃》、《沿黃城鎮(zhèn)帶規(guī)劃》、《省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》。強(qiáng)化區(qū)域性規(guī)劃對城市建設(shè)的指導(dǎo)作用,對有意愿有條件的城市可以啟動20xx-2030年總規(guī)的編制工作。二是全面開展城市設(shè)計工作。省廳將制定城市設(shè)計導(dǎo)則,并指導(dǎo)各地做好城市設(shè)計。各地要在新項目、新區(qū)建設(shè)中全面推行城市設(shè)計,老城區(qū)、老舊建筑也要啟動,實現(xiàn)城市有機(jī)更新。三是加強(qiáng)城市特色風(fēng)貌塑造和建筑風(fēng)貌引導(dǎo),要立足地域自然景觀特色,彰顯文化自信,發(fā)展具有歷史記憶、地域特色的美麗城市、美麗鄉(xiāng)村。四是加強(qiáng)城市綠道、風(fēng)道建設(shè)。各地要確定綠道建設(shè)目標(biāo)及任務(wù),將通風(fēng)廊道建設(shè)納入城市規(guī)劃和管理中。五是全面推進(jìn)“多規(guī)合一”。充分借鑒富平縣“多規(guī)合一”試點經(jīng)驗,推進(jìn)多規(guī)融合和開發(fā)邊界劃定工作。六是樹立城市規(guī)劃權(quán)威性。以“三區(qū)四線”、規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容為重點,深入推行遙感監(jiān)測,完善城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度,嚴(yán)肅查處違反規(guī)劃案件。
第四,以完善城市基礎(chǔ)設(shè)施為重點,全面提高城市綜合承載能力。城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市正常運(yùn)行和健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是民心工程,也是發(fā)展工程。一是全面推進(jìn)城市地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)。以省級以上開發(fā)區(qū)為重點,統(tǒng)籌新區(qū)、老城區(qū)建設(shè),充分利用開發(fā)性金融支持政策加快推進(jìn),抓好省級試點工作。二是加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施運(yùn)營監(jiān)管工作。加快實施雨污分流改造和建設(shè),力爭年底全省城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到84%,垃圾無害化處理率達(dá)到86.4%,推進(jìn)全省污泥處置的無害化、減量化、資源化,推動部分城市啟動垃圾分類工作。三是打造城市交通微循環(huán)系統(tǒng)。建設(shè)快速干道、主次干路與支路合理配置的路網(wǎng)系統(tǒng)。加快城市停車設(shè)施、電動汽車充電設(shè)施建設(shè),打通住宅小區(qū)、單位大院內(nèi)部道路與城市道路的連接。年底前各地市要編制完成停車設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃。四是繼續(xù)做好園林城市創(chuàng)建工作。改善和提高城市人居環(huán)境質(zhì)量,全年新創(chuàng)建省級園林(生態(tài))城市(縣城)5個,指導(dǎo)具備條件的市、縣積極申報國家園林城市。五是加快培育中小城市。統(tǒng)籌推進(jìn)縣城建設(shè),制定出臺政策措施,擇優(yōu)將部分縣城按中小城市培育,逐步形成市域副中心,其余縣城結(jié)合自身特點發(fā)展成為宜居宜業(yè)宜游的特色縣城。
第五,以打造“特色鎮(zhèn)”為重點,深入推進(jìn)小城鎮(zhèn)全面發(fā)展。省政府已決定在“十三五”期間繼續(xù)推進(jìn)重點示范鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè),各級住建部門要借鑒以往經(jīng)驗做法,扎實推動這項工作。一是盡快出臺加快重點示范鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)的政策措施。明確“十三五”期間“兩鎮(zhèn)”名單和建設(shè)目標(biāo),會同省編辦、省財政等部門加快實施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。二是繼續(xù)加快重點示范鎮(zhèn)建設(shè)。按照打造縣域副中心目標(biāo)和多規(guī)融合的要求,更加突出完善城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能,促進(jìn)公共服務(wù)均等化;更加突出產(chǎn)城融合發(fā)展,加快特色產(chǎn)業(yè)和人口聚集;更加突出生態(tài)文明建設(shè),增加廣場綠化面積,打造宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境。全年完成投資80億元以上。三是深入推進(jìn)文化旅游名鎮(zhèn)(街區(qū))建設(shè)。在廣泛聽取專家意見和尊重民意的基礎(chǔ)上,制定城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃,細(xì)化到每一條街巷、每一棟建筑;深入發(fā)掘和充分體現(xiàn)地域風(fēng)貌特色和文化內(nèi)涵,構(gòu)建傳統(tǒng)建筑形態(tài),傳承多元文態(tài),豐富旅游業(yè)態(tài)。全年完成投資30億元以上。四是繼續(xù)推行市級重點鎮(zhèn)跟蹤指導(dǎo)考核工作。擴(kuò)大跟蹤指導(dǎo)考核和獎勵范圍,激發(fā)各地特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建動力。
第六,以改革創(chuàng)新城市管理方式為重點,全面提升城市精細(xì)管理水平。要牢固樹立“為人民管理城市”的理念,創(chuàng)新管理服務(wù)方式,切實提升城市管理水平。一是盡快理順城市管理體制。按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》要求,我省正在制定推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革、改進(jìn)城市管理工作的方案,將整合歸并省級執(zhí)法隊伍,強(qiáng)化市、縣政府的主體責(zé)任。年底前要基本完成城市管理部門權(quán)力和責(zé)任清單的制定公布工作,明年市縣兩級要全部設(shè)立綜合管理執(zhí)法機(jī)構(gòu),并提高一線人員比例。二是提升城市管理服務(wù)水平。要加強(qiáng)執(zhí)法人員思想道德和職業(yè)素質(zhì)教育,杜絕粗暴執(zhí)法和選擇性執(zhí)法,提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。要寓管理于服務(wù)之中,借鑒好的經(jīng)驗做法,不斷創(chuàng)新城市治理思路和方式,加快實現(xiàn)由突擊檢查向長效治理轉(zhuǎn)變,由末端執(zhí)法向源頭治理轉(zhuǎn)變,由各自為政向共建共管轉(zhuǎn)變。同時,發(fā)揮好的市場作用,吸引社會力量和社會資本參與城市管理。三是著力打造智慧城市。要充分運(yùn)用信息化的最新科技成果,加快城市管理數(shù)字化平臺建設(shè),促進(jìn)城市管理由粗放向精準(zhǔn)、由被動向主動轉(zhuǎn)變,年底前所有市(區(qū))完成技術(shù)平臺搭建和標(biāo)準(zhǔn)制度的制定。
第七,以轉(zhuǎn)型升級為重點,扎實推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。建筑業(yè)是我省重要的支柱產(chǎn)業(yè),要不斷創(chuàng)新,繼續(xù)推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展。一是扶持建筑業(yè)做大做強(qiáng)。全面推進(jìn)銀行保函和信用擔(dān)保,深化國有建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,積極協(xié)調(diào)金融、商務(wù)、海關(guān)等部門為企業(yè)出境(省)提供政策和金融支持,實施建筑企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。力爭今年全省建筑業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值4500億元。二是強(qiáng)化勘察設(shè)計工作。進(jìn)一步規(guī)范勘察設(shè)計市場,提高勘察設(shè)計企業(yè)外向度,培養(yǎng)一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的省級大師,積極培育新的增長點。三是提升行業(yè)信息化管理水平。要不斷充實完善“四庫”、“九系統(tǒng)”,逐步在網(wǎng)上辦理資質(zhì)申報、動態(tài)監(jiān)管、電子招標(biāo)、施工許可等業(yè)務(wù),實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)。四是嚴(yán)把行業(yè)生產(chǎn)安全質(zhì)量關(guān)。鞏固“五方主體”工程質(zhì)量專項治理成果,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)建設(shè)項目,全面推行關(guān)鍵崗位實名制管理,認(rèn)真落實“兩書一牌”制度。五是積極開展建筑勞務(wù)用工試點。我省是住建部確定的3個試點省之一,各地要開拓創(chuàng)新、先行先試,為建筑業(yè)勞務(wù)用工改革探出新路徑。六是加快綠色生態(tài)城區(qū)、小區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)綠色建筑行動,深化建筑節(jié)能管理,開展綠色生態(tài)居住小區(qū)的技術(shù)評價與認(rèn)證,推廣執(zhí)行建筑節(jié)能與綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展綠色生態(tài)城區(qū)。七是推進(jìn)建筑業(yè)科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新。組織開展行業(yè)重點技術(shù)領(lǐng)域的科技攻關(guān),建立創(chuàng)新成果推廣平臺,開展綠色建材工程應(yīng)用評價認(rèn)證。大力發(fā)展裝配式建筑,開展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市試點。
第八,以環(huán)境整治為重點,加快推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,以保障農(nóng)民基本生活條件為底線,以村莊環(huán)境整治為重點,以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為導(dǎo)向,因地制宜,分三個層次推進(jìn)。一是在經(jīng)濟(jì)條件欠發(fā)達(dá)的村莊,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,優(yōu)先完善水、電、路、訊等設(shè)施,加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造工程,落實農(nóng)房抗震安全基本要求,保障群眾基本生產(chǎn)生活條件。二是在經(jīng)濟(jì)條件較好的村莊,以環(huán)境整治為重點,大力開展垃圾處理、污水整治、農(nóng)村改廁、綠化亮化、農(nóng)業(yè)面源污染治理,建立農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系,健全村莊保潔制度,推行農(nóng)村家庭無害化衛(wèi)生廁所改造,實施村莊道路、庭院綠化,開展村內(nèi)街道、巷道亮化,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。三是在經(jīng)濟(jì)條件發(fā)達(dá)的村莊,在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上以美化村莊為重點,圍繞鄉(xiāng)土味道和民族風(fēng)情,保持農(nóng)村傳統(tǒng)風(fēng)貌,塑造村莊特色自然景觀和田園景觀,建設(shè)特色鮮明、宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。同時,下大力抓好改善農(nóng)村人居環(huán)境中的飲水安全、農(nóng)村道路、危房改造、垃圾治理、污水治理、衛(wèi)生改廁、綠化美化、宜居示范村創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村試點、特色產(chǎn)業(yè)培育等十大工程。在關(guān)中地區(qū)結(jié)合移民搬遷,有序開展村莊整合,按照美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批新型農(nóng)村社區(qū)。
三、把握機(jī)遇,再創(chuàng)佳績。
當(dāng)前,全省上下正按照追趕超越和“五個扎實”要求,聚焦“四個全面”戰(zhàn)略布局,緊扣五大發(fā)展理念,實現(xiàn)新常態(tài)下的新跨越,同時中省城市工作會議又將住建事業(yè)推向了一個新高度,這些都是我們住建系統(tǒng)面臨的重大機(jī)遇。我們要以更加強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感,切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府和住建部的安排部署上來。
一要清正廉潔,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政。我們要深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的極端重要性和緊迫性,貫徹落實好“兩個責(zé)任”和“八項規(guī)定”,完善和強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,建立健全預(yù)警防控體系,確保住建隊伍守紀(jì)律講規(guī)矩,既能干事,又要干凈。
二要持之以恒,強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,要貫徹落實好中省關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的一系列決策部署,糾正“四風(fēng)”,防止反彈。面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和繁重的建設(shè)任務(wù),我們一定要敢于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),講奉獻(xiàn)不講條件,擔(dān)責(zé)任不找借口。
三要學(xué)法用法,堅持依法行政。不斷完善住建領(lǐng)域政策法規(guī)體系,著力做好干部職工的學(xué)法、守法和用法工作,使廣大干部成為法治建設(shè)的忠實實踐者、積極推進(jìn)者和堅強(qiáng)捍衛(wèi)者。進(jìn)一步深化行政審批制度改革,不斷簡化辦事程序,提高服務(wù)質(zhì)量。
四要苦練內(nèi)功,提升自身素質(zhì)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),嚴(yán)守黨的紀(jì)律,鞏固深化黨的群眾路線教育和“三嚴(yán)三實”專題教育成果,認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。繼續(xù)開展好干部履職培訓(xùn),不斷提高干部履職盡責(zé)能力。深入開展調(diào)查研究,練內(nèi)功強(qiáng)素質(zhì)、接地氣轉(zhuǎn)作風(fēng),抓好調(diào)研成果的交流、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。
五要開拓進(jìn)取,持續(xù)改革創(chuàng)新。面對前所未有的新挑戰(zhàn),我們比以往任何時候都更需要用新思路、新方法加強(qiáng)創(chuàng)新、深化改革,要以改革創(chuàng)新精神解決發(fā)展中的矛盾和問題,推動全面深化改革工作取得新成效,推動住建事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。
同志們,挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存,責(zé)任和使命重大。我們要在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,低調(diào)務(wù)實不張揚(yáng),埋頭苦干謀發(fā)展,努力開創(chuàng)住建事業(yè)新局面,為建設(shè)“三個陜西”做出新貢獻(xiàn)!
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇十四
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實自治區(qū)紀(jì)委八屆四次全體會議和自治區(qū)人民政府廉政工作會議精神,安排部署住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)突出問題專項治理工作。剛才,xx副廳長宣讀了《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)突出問題專項治理工作方案》,等會,駐廳紀(jì)檢組張永坤組長還將提出具體要求,希望各地、各部門認(rèn)真領(lǐng)會貫徹,充分認(rèn)識住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)突出問題的嚴(yán)重性和危害性,切實把思想和行動統(tǒng)一到工作部署上來,努力把專項治理工作抓緊、抓好、抓出成效。下面,我講幾點意見:
一、切實提高對專項治理工作重要性、緊迫性的認(rèn)識。
近年來,特別是中央新疆工作座談會后,在自治區(qū)黨委、人民政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在國家有關(guān)部委、對口援疆省市和自治區(qū)各有關(guān)部門的大力支持下,住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展取得了新的成績。城鄉(xiāng)規(guī)劃基本實現(xiàn)全覆蓋,全區(qū)xx個地州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、xx個城市(縣城)、xxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xxxx個村莊規(guī)劃編制全面完成。重點民生工程實施取得顯著成效,累計完成xx萬戶安居富民工程和xxx萬套保障性住房建設(shè)任務(wù),近xxx萬城鄉(xiāng)居民的住房條件得到明顯改善。建筑業(yè)保持快速發(fā)展,全社會建筑業(yè)增加值達(dá)xxx億元,占同期gdp的x.x%,嚴(yán)格落實房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策,房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行,住房價格基本穩(wěn)定。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當(dāng)前住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)發(fā)展還面臨不少困難和問題,行業(yè)中不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象仍有發(fā)生。
二是部分城市(縣城)公園違反規(guī)劃侵占公共綠地資源建設(shè)經(jīng)營性場所;。
三是在國有土地上房屋征收補(bǔ)償活動中,仍然存在征收范圍不合理、程序不規(guī)范、補(bǔ)償不到位等問題;四是在行業(yè)中介組織執(zhí)業(yè)活動中,存在著中介不中、中介不公、中介不誠的問題等等。這些問題在社會上、在群眾中造成了惡劣影響,對住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定造成了嚴(yán)重危害。我們一定要從政治和全局的高度,深刻認(rèn)識到開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)突出問題專項治理,是踐行黨的群眾路線、維護(hù)群眾切身利益的內(nèi)在要求,是規(guī)范市場秩序、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、全面深化改革的迫切需要,是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要舉措,切實增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感,集中力量、把握重點、攻堅克難,確保專項治理工作取得實實在在的效果。
二、扎實深入做好專項治理各項工作。
(一)緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面排查整改。要結(jié)合專項治理方案確定的工作目標(biāo)和主要任務(wù),按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,全面排查摸清問題底數(shù),找準(zhǔn)問題癥結(jié),提出針對性措施,集中力量加以整改落實;要將專項治理排查與突出問題整改、重點案件查辦、長效機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合,做到邊排查、邊糾正、邊規(guī)范,為住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
一要開展保障性住房分配管理專項治理。組織力量全面重點排查xxxx-xxxx年住房保障分配管理情況,對不符合保障條件,騙購、騙租保障性住房的,嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定依法進(jìn)行處理,記入保障性住房和保障對象管理檔案;對符合保障條件,但保障對象住房、財產(chǎn)、家庭人口等條件發(fā)生變化的,及時調(diào)整住房保障方式;對違反規(guī)定使用或空置保障性住房的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收回、騰退等處理;對未經(jīng)審核即享受住房保障的,各市縣住房保障部門要會同各有關(guān)部門重新審核認(rèn)定,并根據(jù)審核情況依法依規(guī)處理;對濫用職權(quán)、違規(guī)操作,影響到保障性住房公平分配的,會同紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二要開展城市(縣城)公園違反規(guī)劃侵占公共綠地資源建設(shè)經(jīng)營性場所專項治理。組織對城市(縣城)公園違反規(guī)劃侵占公共綠地資源建設(shè)經(jīng)營的場所進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查,責(zé)令違規(guī)建設(shè)經(jīng)營的場所立即整改關(guān)?;蛎嫦虼蟊娞峁┓?wù);依據(jù)城市(縣城)規(guī)劃,制定切實可行的整改方案,糾正公園內(nèi)違規(guī)建設(shè)和侵占公共綠地資源的經(jīng)營性設(shè)施;依法規(guī)范公園內(nèi)服務(wù)場所的經(jīng)營管理,糾正擅自改變公益性設(shè)施用途、出租給企業(yè)或私人經(jīng)營的行為。
三要開展國有土地上房屋征收補(bǔ)償專項治理。組織對xxxx年《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》實施以來的征收項目進(jìn)行全面排查,重點檢查征收范圍是否合理、征收程序是否合法、征收信息是否公開,是否存在違法強(qiáng)拆等問題;全面糾正不屬于公共利益項目或隨意擴(kuò)大征收范圍、違反征收工作程序、不履行信息公開義務(wù)、違規(guī)實施強(qiáng)拆等侵害被征收人合法權(quán)益的行為。
四要開展房地產(chǎn)中介和工程招標(biāo)代理市場專項治理。對房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員違規(guī)承攬業(yè)務(wù)、違法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)以及出具虛假報告等行為嚴(yán)肅查處,糾正評估報告不規(guī)范、有失公允的現(xiàn)象,確保評估工作獨立、客觀、公正開展;對未按規(guī)定備案、違規(guī)開展業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員全面清理,嚴(yán)肅查處捂盤惜售、炒賣房號、一房多售、操縱價格,以不正當(dāng)手段承接業(yè)務(wù),欺詐誘騙消費(fèi)者等行為;會同有關(guān)部門加大對房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)出具虛假房產(chǎn)測繪報告、房地產(chǎn)測繪面積不實、數(shù)據(jù)不清等行為的查處力度;對工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)惡意競爭、壓級壓價、超資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)、協(xié)助招標(biāo)人圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,記入不良行為檔案,情節(jié)嚴(yán)重的直接清出市場。
(二)嚴(yán)肅查辦案件,堅決懲治腐敗。要嚴(yán)肅查處專項治理中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)案件,加大行政執(zhí)法力度,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。要突出重點,務(wù)求實效,嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)國有土地上房屋征收、保障性住房分配等以權(quán)謀私的案件;嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)審批,侵占公共綠地資源,擅自變更規(guī)劃、改變綠地用途,侵害群眾利益的案件;嚴(yán)肅查辦房地產(chǎn)評估、工程招標(biāo)代理違反程序、弄虛作假,造成惡劣影響的案件。對于典型案例和重點案件要抓住不放、一查到底,決不姑息遷就,涉及領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員失職、瀆職以及監(jiān)管不力、行政不作為、亂作為造成重大影響的,要會同紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅追究責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。要通過公布專項治理舉報電話、設(shè)立舉報信箱等方法拓寬案源渠道,健全舉報投訴處理反饋機(jī)制,廣泛收集案件線索,深挖問題根源,解決熱點難點問題。要把專項治理與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作緊密結(jié)合,既堅決查處違法違規(guī)行為,又嚴(yán)厲懲處案件背后的腐敗問題。要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、審計、信訪等部門溝通協(xié)調(diào),完善情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享等制度,加強(qiáng)協(xié)同配合,形成專項治理工作的合力。
(三)完善政策措施,堵塞制度漏洞。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)一些突出問題屢禁不止、糾而復(fù)生的重要原因是體制機(jī)制制度不健全,以及部分法規(guī)制度和行政監(jiān)管方法手段難以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求。從根本上解決這些問題,必須以深化改革的思路和創(chuàng)新發(fā)展的辦法,健全制度、創(chuàng)新體制、完善機(jī)制,著力解決深層次矛盾和問題。要結(jié)合專項治理實際成果,針對工作中的薄弱環(huán)節(jié),堅持規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行、健全市場機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管懲處相結(jié)合,制定行之有效的制度,使相關(guān)制度管得住、行得通、有實效,強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督,切實把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要嚴(yán)格實施科學(xué)民主依法決策,健全完善政府信息公開制度,對重大決策實行風(fēng)險評估、專家評議和論證制度,建立責(zé)任追究制度,進(jìn)一步強(qiáng)化對行政工作的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。要把制度建設(shè)與全面深化改革結(jié)合起來,把專項治理的要求寓于重大改革措施之中,進(jìn)一步深化住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)行政管理體制、審批制度、執(zhí)法監(jiān)督體制等改革,減少腐敗現(xiàn)象滋生的幾率、權(quán)力尋租的空間。
三、推進(jìn)專項治理工作規(guī)范有序開展。
(一)加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。這次專項治理涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)重、要求高,必須實施強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照自治區(qū)“訪民情惠民生聚民心”活動部署,各級機(jī)關(guān)有三分之一同志深入基層一線開展工作,各單位都面臨人手少、工作量大的問題。開展專項治理是各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門必須完成好的本職工作,也是群眾反映強(qiáng)烈、亟待加強(qiáng)改進(jìn)的重要工作,各地一定強(qiáng)化責(zé)任意識,齊心協(xié)力做好工作。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將成立專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、情況綜合、政策研究等日常工作。各地要把這項工作列入重要議事日程,迅速組建相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu),盡快把工作開展起來,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,明確責(zé)任部門、組建工作專班,為專項治理工作順利開展提供強(qiáng)有力的組織保障。要制訂切實可行的工作方案,細(xì)化任務(wù)要求、落實工作責(zé)任、量化工作進(jìn)度、加強(qiáng)督促指導(dǎo),對排查的突出問題要研究解決的具體措施,集中抓好整改落實。
(二)加大協(xié)調(diào)配合力度。各地、各部門要樹立一盤棋的理念,切實負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)作配合,凝聚工作合力,增強(qiáng)整體效應(yīng),共同研究解決突出問題的對策措施。要整合力量,積極探索綜合監(jiān)督途徑和辦法,把排查問題、督促整改、加強(qiáng)監(jiān)管、查辦案件和完善法規(guī)制度有機(jī)銜接起來,協(xié)調(diào)推進(jìn)。要充分發(fā)揮第三方的監(jiān)督作用,與行業(yè)協(xié)會、新聞媒體聯(lián)動,從各級人大代表和政協(xié)委員中聘請專項治理工作監(jiān)督員,賦予監(jiān)督職責(zé),發(fā)揮好監(jiān)督作用。
(三)加大監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)監(jiān)督檢查是推動工作落實的重要手段,要深入實際和現(xiàn)場一線,加強(qiáng)對重點項目、重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查督辦,掌握工作進(jìn)度,督促工作落實,務(wù)求工作實效。對治理工作遲緩的,要重點督查,促其整改;對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要善于運(yùn)用各類媒體對典型案例及時曝光,為開展專項治理營造良好的社會輿論環(huán)境。要把嚴(yán)格執(zhí)行國家政策規(guī)定與創(chuàng)造性地開展工作結(jié)合起來,準(zhǔn)確把握案件查處、違規(guī)糾偏、清理規(guī)范的界限,做好政策制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。對治理工作中遇到的重大問題,要及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府和專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。我廳將加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),適時進(jìn)行抽查,及時通報工作進(jìn)展情況,總結(jié)推廣專項治理中好的經(jīng)驗和做法。
同志們,這次專項治理工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,我們要緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐、“訪民情惠民生聚民心”活動和全面深化改革等中心工作,以扎實的工作作風(fēng),高起點定位、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高要求推進(jìn)專項治理,為促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展,推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定和長治久安作出不懈努力。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇十五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照市委的工作部署和組織部的要求,今天在這次會議上述職,報告我2017年履行工作職責(zé)的情況,不當(dāng)之處請批評指正。
根據(jù)局黨委的分工,我協(xié)助局長分管****科、**辦公室、****院、***管理處、****總公司行業(yè)管理。
(一)配合省***廳完成了***個新農(nóng)村村域體系規(guī)劃編制及評審工作,組織縣(市)區(qū)完成了規(guī)劃編制招投標(biāo)工作,完成了***縣、***區(qū)的縣(市)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的的編制及綱要評審工作。
(二)按照市委、市政府的總體部署和要求,堅持以誠引商、以誠招商的思路,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,超額完成了市政府下達(dá)的招商引資和向上爭取資金的指標(biāo)。到目前完成招商引資項目到位資金**億元。
(三)在全市深入開展了建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查活動,對存在質(zhì)量安全隱患和較嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的工程進(jìn)行了整改處理,有效保證了工程質(zhì)量。年內(nèi)查處違法違規(guī)工程**項,清除不合格紅磚**萬塊,沒收查封劣質(zhì)鋼材**噸。
(四)全市共完成勘察設(shè)計建筑面積****萬平方米,完成建筑勘察設(shè)計項目****項,建設(shè)工程勘察設(shè)計質(zhì)量逐步提高。同時,集中人才和技術(shù)力量開拓市場,專業(yè)技術(shù)人員設(shè)計理念和創(chuàng)新意識不斷提高,全方位、多層次,搶時間、求效益、保工期,各項指標(biāo)同比達(dá)到最好水平。
多年來,我在市委、市政府和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在健全的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和工作紀(jì)律約束下,本人在履行“一崗雙責(zé)”的工作中,都是從嚴(yán)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定,沒有任何違規(guī)違紀(jì)行為,較好地履行了副局長的職責(zé)。沒有接受過任何現(xiàn)金和有價證券。2、沒有到直屬單位報銷的問題。3、沒有參加過高檔健身和娛樂活動。4、沒有利用職權(quán)干預(yù)和插手處理工程招投標(biāo)、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等活動,也不存在為個人和親友謀取私利的情況。
在今后的工作中,本人將一如既往地從嚴(yán)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定,不斷增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識,堅決抵制各種腐敗和誘惑,做廉潔自律和遵紀(jì)守法的表率,始終保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)和奮發(fā)向上的精神狀態(tài),要真抓實干,出色地完成自己所擔(dān)負(fù)的各項工作任務(wù)。
(一)工作上有畏難情緒。招商引資工作是我局的重點工作之一,深感責(zé)任重大,因為我局沒有招商引資強(qiáng)項,工作難度大,有時產(chǎn)生畏難情緒。
(二)思想上跟不上新形勢。市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)站位高,起點高,尤其市政府主管領(lǐng)導(dǎo)思維超前,時間要求緊,質(zhì)量要求高,無論是思維方式和工作方式不適應(yīng)新形勢的需要,深感與領(lǐng)導(dǎo)的思想和方法有差距。
(三)干部素質(zhì)需要進(jìn)一步提高。**部門作為違法違紀(jì)案件的高發(fā)領(lǐng)域,廉潔自律這根弦不能松懈。
今后,我將針對工作存在的不足,努力工作,認(rèn)真學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變作風(fēng),實現(xiàn)各項工作的全面提高。
一是從強(qiáng)化學(xué)習(xí)入手,不斷提高工作水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策,努力提高執(zhí)政能力,調(diào)動廣大干部職工積極性、主動性和創(chuàng)造性。
二是認(rèn)真貫徹《干部廉潔自律》的規(guī)定,不斷提高廉潔自律的自覺性,努力做到自重、自省、自警、自勵,自覺抵御腐朽思想的侵蝕。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇十六
自2017年6月任職以來,在市分管領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下,我緊緊圍繞市委、市政府的工作決策部署,依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃局總體工作思路,立足本職工作,秉承服務(wù)宗旨,認(rèn)真履行職責(zé),堅持廉潔從政,較好地完成了市委、市政府重要工作任務(wù),認(rèn)真做好了本人和本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。現(xiàn)將2017年的學(xué)習(xí)、工作及廉潔自律情況匯報如下:
作為局主要負(fù)責(zé)人,深知堅持學(xué)習(xí)的重要意義。我充分認(rèn)識到只有勤學(xué)好學(xué),才能熟悉黨的路線方針政策,才能緊跟日新月異的理論知識,才能掌握不斷完善的法律知識,也才能更加勝任本職工作。我注重政治理論和法律知識學(xué)習(xí),把加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和法律知識學(xué)習(xí)放在首位,牢固樹立“學(xué)習(xí)至上”的思想,通過學(xué)習(xí),增強(qiáng)廉潔從政和依法行政意識。在學(xué)習(xí)形式上,以紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動為契機(jī),把學(xué)習(xí)活動與深入開展黨的群眾路線教育活動有機(jī)的結(jié)合起來,認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆三中全會及中央、省、市紀(jì)委全會精神。在學(xué)習(xí)制度上,堅持和完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度和干部職工自學(xué)學(xué)習(xí)制度,學(xué)習(xí)做到“四有”,即有計劃、有記錄、有考核、有心得。在學(xué)習(xí)安排上,突出抓好黨組中心組學(xué)習(xí),明確要求中層干部、全體黨員干部要結(jié)合自身實際安排好學(xué)習(xí)內(nèi)容,努力做到學(xué)有所成、學(xué)以致用。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,將法律知識、中央“八項規(guī)定”和省、市相關(guān)規(guī)定等作為學(xué)習(xí)的重點。通過多形式的學(xué)習(xí),使廣大黨員干部不斷增強(qiáng)廉潔從政和依法從政的意識,為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作奠定堅實基礎(chǔ)。
2017年6月以來,我積極帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工開拓創(chuàng)新,努力提升行政執(zhí)行力,著力落實局重點工作,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作,優(yōu)化強(qiáng)化內(nèi)部管理,各項工作都取得了較好成績,促進(jìn)了全市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,為落實我市“向東、向南、靠海發(fā)展”戰(zhàn)略,推動宜居城鄉(xiāng)的建設(shè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)大力推進(jìn)規(guī)劃編制工作,完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。
1.完善各項重大規(guī)劃編制工作。全力推進(jìn)《廣東省茂名濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃(2012-2030)》報批工作,經(jīng)多次修改完善,2017年12月16日規(guī)劃成果提交市城市規(guī)劃委員會審議通過。繼續(xù)深化《茂名市城市總體規(guī)劃(2008-2020)》成果方案,主要是認(rèn)真做好《茂名市城市總體規(guī)劃(2008-2020)》與《廣東省茂名濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃(2012-2030)》的對接工作,待對接完成后,上報省政府審批。
2.有序推進(jìn)專項規(guī)劃編制工作。繼續(xù)深化《茂名市環(huán)水東灣新城整體城市設(shè)計》、《茂名市水東灣綜合整治規(guī)劃》等重要規(guī)劃成果方案,2017年7月,《茂名市水東灣綜合整治規(guī)劃》經(jīng)專家評審會審議通過。全力配合市政府推進(jìn)中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)工作,抓緊修改完善《茂名市城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)行動綱要》及組織制定《茂名市中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)實施方案》。完成了《茂名市城區(qū)排水及防洪排澇專項規(guī)劃》和《茂名市地下綜合管廊專項規(guī)劃》的立項工作。
3.重點推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。站南片區(qū)、河?xùn)|片區(qū)四個小區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案已經(jīng)市城市規(guī)劃委員會審議通過。市民片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案已完成征詢部門及公眾意見。格亨、吉祥等16個小區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案正在根據(jù)公眾及部門意見修改完善。鹽田等3個小區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃已形成初步成果方案,正在征詢公眾及部門意見。河?xùn)|片區(qū)、羊角片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(發(fā)展單元)、西城片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(發(fā)展單元、管理單元)及東江等7個小區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃已完成政府采購,并確定了編制單位。
(二)以制度建設(shè)為抓手,全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平。
1.認(rèn)真組織實施《茂名市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制導(dǎo)則》等規(guī)范性文件。為提高規(guī)劃管理制度的保障力度,2017年,我局制定了《茂名市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制導(dǎo)則》、《茂名市建筑物退線控制管理導(dǎo)則》、《茂名市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批調(diào)整管理辦法》等規(guī)范性文件。《茂名市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》、《茂名市建設(shè)用地規(guī)劃條件核發(fā)變更管理辦法》和《茂名市建設(shè)用地增加容積率補(bǔ)交土地差價管理規(guī)定》等已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過并印發(fā)實施。這些規(guī)范性文件的出臺和實施,進(jìn)一步促進(jìn)了我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
2.推進(jìn)行政審批“兩集中兩到位”制度改革。根據(jù)市政府統(tǒng)一工作部署,我局積極推進(jìn)“兩集中兩到位”工作。為規(guī)范我局行政審批工作,組織制訂了《茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃局“兩集中、兩到位”制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、容缺預(yù)審制、并聯(lián)審批制、綠色通道制、服務(wù)承諾制等相關(guān)制度》等文件。這些制度進(jìn)一步理順了局的職能職責(zé),行政審批效能得到了全面提升。
3.深化建設(shè)項目規(guī)劃批后監(jiān)督管理制度。認(rèn)真做好城鄉(xiāng)規(guī)劃批后監(jiān)督管理工作,積極配合相關(guān)職能部門嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)行為。一是按照市委、市政府的工作要求,組織牽頭相關(guān)部門對茂名大道等路段控制線范圍的違法建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查摸底,對茂名大道等重要地段違法建設(shè)問題提出了有關(guān)工作意見和建議,供市政府參考。二是組織修改完善《茂名市規(guī)劃內(nèi)查處違法建設(shè)管理暫行規(guī)定》等文件,以進(jìn)一步規(guī)范我市查處違法建設(shè)行為。三是組織修改完善《茂名市建設(shè)工程規(guī)劃條件核實管理辦法》等文件,以進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程竣工后規(guī)劃條件核實工作。
4.加強(qiáng)人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)工作。繼續(xù)舉辦“爭鳴講堂”,邀請各行各業(yè)專家學(xué)者向全市規(guī)劃系統(tǒng)干部職工講授相關(guān)知識,開闊知識面,進(jìn)一步提高干部隊伍政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)。繼續(xù)舉辦“集思論壇”,組織局機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位干部職工就有關(guān)主題進(jìn)行互相交流、學(xué)習(xí),培養(yǎng)干部職工善于思考能力。注重安排干部職工參加國家、省、市舉辦的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,讓他們能夠及時學(xué)習(xí)和掌握外單位的先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù),并提高工作視野,為他們能勝任我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作積極創(chuàng)造有利條件。
(三)以信息化建設(shè)為手段,有效提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作效能。
1.完善茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃管理信息化系統(tǒng)。積極推進(jìn)電子報批系統(tǒng)、信息化一期工程等工作,為實施電子報建和發(fā)動全市規(guī)劃設(shè)計單位建設(shè)規(guī)劃管理信息庫做好工作準(zhǔn)備。10月,我局正式運(yùn)行修建性詳細(xì)規(guī)劃電子報批系統(tǒng),并率先實現(xiàn)與市網(wǎng)上辦事大廳的異構(gòu)系統(tǒng)間辦件數(shù)據(jù)對接。我局因在市級網(wǎng)上辦事大廳推廣應(yīng)用方面表現(xiàn)突出,被市紀(jì)委通報表揚(yáng)。
2.啟動“智慧城市”城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化建設(shè)工作。積極推進(jìn)《茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃局三維互動電子報批系統(tǒng)及三維虛擬城市項目建議書》、《茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃審批業(yè)務(wù)防偽簽章系統(tǒng)項目建議書》等項目,為下一步我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息化工作打下良好的工作基礎(chǔ)。
3.加強(qiáng)地理信息資料的共建共享工作。2017年10月,我局和市國土資源局共同簽署了《地理信息數(shù)據(jù)資源共建共享合作框架協(xié)議書》。雙方本著“相互支持,優(yōu)勢互補(bǔ),避免重復(fù),實現(xiàn)雙贏”的原則,在基礎(chǔ)地理空間的框架下,以數(shù)字地理信息平臺為基礎(chǔ),開展地理信息數(shù)據(jù)共建共享合作。共建共享合作后將能更好地利用地理信息資源,促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,避免造成重復(fù)投資與信息孤島的現(xiàn)象,提高政府投資的效率。
(四)以信息公開為切入點,引導(dǎo)公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
1.推進(jìn)規(guī)劃信息公開工作。一是定期編印了《茂名城鄉(xiāng)規(guī)劃簡報》,2017年共編印簡報18期,及時向省廳、市委、市政府、市直相關(guān)部門和各縣(市)區(qū)規(guī)劃主管部門展示我市規(guī)劃工作的進(jìn)展。二是充分發(fā)揮市規(guī)劃展覽館規(guī)劃成果展示平臺的重要作用,及時向公眾展示我市城鄉(xiāng)規(guī)劃成果。2017年共接待各類參觀團(tuán)體512多個、累計17260人次。三是重新構(gòu)建了局門戶網(wǎng)站并保持實時更新,開通騰訊、新浪官方微博,及時向社會公眾公布市城鄉(xiāng)規(guī)劃局工作動態(tài)。
2.加大對規(guī)劃工作的宣傳力度。2017年11月,在市委宣傳部的指導(dǎo)下,我局與廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院共同舉辦了2017年“世界城市規(guī)劃日”系列活動,向廣大市民普及城市規(guī)劃相關(guān)知識,積極宣傳我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作成果,讓廣大市民更好地了解和參與城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
(五)以業(yè)務(wù)指導(dǎo)為途徑,提高各縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
加強(qiáng)對各縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2017年8月下旬,我?guī)ш爩Ω骺h(市、區(qū))縣級規(guī)劃編制、實施及鎮(zhèn)級事權(quán)下放工作落實情況進(jìn)行了督查調(diào)研,對有關(guān)縣(市、區(qū))城市總體規(guī)劃、擴(kuò)容提質(zhì)、事權(quán)下放、行政執(zhí)法規(guī)范化等工作給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和幫助。
作為我局黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,我著重抓好了全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項保障工作,貫徹落實廉政風(fēng)險點預(yù)警防控工作體系,有力地推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作的深入開展。
(一)組織開展改進(jìn)作風(fēng)活動。
開展整治庸懶散奢不良風(fēng)氣活動,深入貫徹落實中央政治局《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》;開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,查找整改存在問題;開展“加強(qiáng)思想道德建設(shè),保持黨的純潔性”的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動,加強(qiáng)干部職工廉政教育;開展“三亮三比三評”活動,切實提高局駐行政服務(wù)中心“窗口”工作人員的服務(wù)水平和質(zhì)量。
(二)嚴(yán)格監(jiān)督考核。
堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作必須與業(yè)務(wù)工作同時布置、同時檢查驗收,完善了督促落實和檢查考核制度。通過開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作、召開民主生活會,廣泛征求意見、開展自查自糾、進(jìn)行自我查擺,重點考評整改落實情況,有效地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和其他各項工作的落實。通過檢查考核,我局領(lǐng)導(dǎo)干部能夠認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、《廉政守則》和有關(guān)于廉潔自律的各項規(guī)定,干凈干事,各單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作也得到了很好的落實,有效地從源頭上預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。
(三)自覺堅持廉潔自律。
堅持做到以身作則,自覺帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定,嚴(yán)格按制度辦事,做到干凈干事,廉潔奉公;不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益;不從事營利活動的行為;遵守公共財物管理和使用的規(guī)定;不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益;認(rèn)真踐行艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)。
自任職的以來,在全體干部職工的大力支持下,我的工作取得了一定的成績,得到了市委、市政府和有關(guān)部門的肯定,但也還存在一些不足和問題:一是對理論學(xué)習(xí)抓得還不夠緊,學(xué)習(xí)的自覺性和有效性有待進(jìn)一步提高;二是黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作與中心工作和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合不夠緊,存在時松時緊的現(xiàn)象;三是部分規(guī)劃編制工作進(jìn)展緩慢;四是法律知識學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)和深入,依法行政意識有待加強(qiáng)。今后努力方向:一是進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)黨的十八大精神和黨的章程,牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀,正確行使權(quán)利,盡職盡責(zé)辦實事,全力以赴謀發(fā)展。二是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)??朔麡O思維、模糊認(rèn)識所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,對遇到的問題進(jìn)行理性思考,嚴(yán)格要求自己,克服松懈心理和懶散情緒。三是更加勇于開拓創(chuàng)新。創(chuàng)造性地工作,切實地投身到工作實踐中去,在工作中勇于開拓創(chuàng)新、不墨守陳規(guī)、不固步自封,不斷總結(jié)和完善已有的經(jīng)驗,提出新思想、新方案,拿出新舉措,開創(chuàng)工作新局面。四是加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí),牢固樹立依法行政意識,做到嚴(yán)格依法辦事。
在新的一年里,我將繼續(xù)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府的工作部署,認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和局各項重點工作,促進(jìn)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)全面健康發(fā)展,為把茂名建設(shè)成為宜居宜業(yè)的現(xiàn)代海濱城市做出積極的貢獻(xiàn)。
以上述職,請評議。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇十七
推動建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排體制機(jī)制建設(shè)。
荊杰。
本報訊住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日發(fā)布建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作的實施意見,提出各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要充分認(rèn)識貫徹《民用建筑節(jié)能條例》的重大意義,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合本地實際,制定切實可行的貫徹實施方案,加快推進(jìn)建筑節(jié)能各項工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出,要健全建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排法規(guī)制度和政策措施。各地要認(rèn)真貫徹落實《節(jié)約能源法》、《水污染防治法》、《民用建筑節(jié)能條例》確立的法律制度,并結(jié)合本地實際,研究制定配套的地方法規(guī)和規(guī)范文件。繼續(xù)完善建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,抓緊制定本地區(qū)大型公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。探索政府引導(dǎo)和市場機(jī)制推動相結(jié)合的方法和機(jī)制,研究制定推進(jìn)節(jié)能省地型建筑和綠色建筑、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)激勵政策。研究完善促進(jìn)城市節(jié)水的水價竹理辦法和污水、垃圾處理費(fèi)用征竹機(jī)制。加快北方地區(qū)供熱計量收費(fèi)制度的建立和實施。
同時,強(qiáng)化節(jié)能減排日標(biāo)責(zé)任評價考核。各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)卞竹部門要研究建立建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系,嚴(yán)格落實節(jié)能減排日標(biāo)責(zé)任制和問責(zé)制,組織開展節(jié)能減排專項檢查督察。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將組織開展專項檢查行動,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為和事件。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇十八
同志們:
今天我們召開這次城市管理工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實市“兩會”和全市20xx年總結(jié)表彰動員大會精神,總結(jié)工作,表彰先進(jìn),部署任務(wù),推進(jìn)全市城市管理工作整體上水平。剛才,敬德同志作了一個很好的工作報告,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。同時我們還對20xx年度全市城市管理工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰,在此我向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!希望你們再接再勵,取得更大成績!
在過去的一年里,市城管委38個成員單位通力協(xié)作、密切配合,以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī),認(rèn)真落實市委、市政府“一二三四五”總體發(fā)展思路,突出重點,強(qiáng)化措施,破解難題,狠抓落實,出色完成了各項城市建設(shè)管理任務(wù),城市管理工作呈現(xiàn)出了協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。
-——理順了城市管理體制機(jī)制。按照中央、省、市關(guān)于全面深化改革的要求,及時調(diào)整了相關(guān)職能職責(zé),組建了市城市管理局,明確了城市管理責(zé)任,管理、服務(wù)、執(zhí)法“三位一體”的大城管格局基本建立,形成了“全市一盤棋,城區(qū)全覆蓋”的良好局面。
——建立了城市管理標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。市城管局奮發(fā)進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,完成了《萊蕪市城市管理工作標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的制定,在全省乃至全國的地級市當(dāng)中走在了前面。
——解決了一大批城市管理難題。通過現(xiàn)場觀摩、督辦通報、聯(lián)合執(zhí)法等方式,對一些平時不好管、管不了的城市管理頑疾進(jìn)行“會診”,各部門齊抓共管,聯(lián)合施治,共同解決,取得了很好的效果。
——提升了民生保障水平。市財政加大資金投入力度,為民生工程的實施提供了有力的支持和保障,高標(biāo)準(zhǔn)完成了“氣化萊蕪”工程、便民市場改造等民生實事和勝利路、汶源西大街等城市道路建設(shè)、綠化提升工程,供水、供氣、供熱能力顯著提高,市民的正常生產(chǎn)生活得到保障。
——改善了市容環(huán)境秩序。公安、住建、交通、城管等部門以及各區(qū)、各園區(qū)形成合力,集中清理了落地廣告牌匾、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營等違法行為,深入開展了大氣污染集中整治,疏導(dǎo)了交通秩序,整頓了學(xué)校周邊環(huán)境,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、裸露土地綠化全覆蓋。
回顧一年來的工作,可以說我們?nèi)〉昧俗審V大市民為之一振的成績。
——這些成績的取得是上級領(lǐng)導(dǎo)正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果。無論是管理體制改革,財政資金投入,基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù),還是具體問題的解決,每一點變化和進(jìn)步都凝聚著領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。
——這些成績的取得是各級各部門團(tuán)結(jié)奮斗、密切合作的結(jié)果。在繁重的工作面前,各級各部門單位做到了工作分工不分家,交叉任務(wù)不推拖,不講條件,只講奉獻(xiàn),沒有雜音,表現(xiàn)出很高的覺悟和強(qiáng)烈的大局意識。
——這些成績的取得是廣大干部職工奮力拼搏、扎實苦干的結(jié)果。為了提高城市管理質(zhì)量,廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,都投入了比去年更多更大的精力,我們許多同志起早貪黑,沒有休息日,犧牲了與家人團(tuán)聚的時間,付出了相當(dāng)多別人所不知的努力,但大家從不計較個人的得失,表現(xiàn)出令人敬佩的忘我工作精神,這些值得我們所有城市管理戰(zhàn)線干部職工倍加珍惜。借此機(jī)會,我代表市政府向在城市管理戰(zhàn)線辛勤工作的干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問!
在看到成績的同時,也必須清醒地認(rèn)識到,我們的城市管理工作面臨著新的機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),各項工作與市民的要求及先進(jìn)城市相比還有不小的差距,還存在著許多亟待解決的問題。一是抓城市管理的認(rèn)識還不完全統(tǒng)一?!碍h(huán)境也是生產(chǎn)力,抓城市管理也是抓生產(chǎn)力”的理念沒有深入貫徹落實,對城市管理缺乏足夠的重視。二是各種利益關(guān)系制約較大。城市管理涉及到諸多單位部門利益,關(guān)系復(fù)雜,如違法建設(shè)防控、戶外廣告管理、城市道路交通管理等,利益鏈條難以打破,工作推進(jìn)難度較大。三是精細(xì)化管理不夠。精細(xì)化管理在口頭上和文件上提得多,但在具體工作中體現(xiàn)不夠,落實不力。個別部門不敢擔(dān)當(dāng),敷衍塞責(zé),遇到問題,推諉扯皮,上推下卸,缺乏起碼的工作責(zé)任心;有些部門責(zé)任沒有落實下去,工作停留在表面上,遇到問題繞著走,碰到困難躲著走。四是責(zé)任體系構(gòu)建不夠到位。主要是“縱向到底、橫向到邊、層層有責(zé)、人人負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、失職問責(zé)”的責(zé)任體系沒有建立落實好,特別是對違法建筑的控制以及車輛亂停亂放等重點問題,沒能得到很好地解決,責(zé)任落實打了折扣,局面沒有明顯改觀。當(dāng)一項工作需要多方參與配合時,有些部門左推右擋,要么不愿參與,要么不想負(fù)責(zé)任,要么出工不出力,致使一些疑難問題長期得不到解決。這些現(xiàn)象盡管發(fā)生在個別部門和少數(shù)人身上,但絕不可小視,必須堅決予以糾正。
為做好下一步城市管理工作,進(jìn)一步提升城市管理質(zhì)量和成效,下面我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,提升城市管理的新境界。
城市管理是城市的永恒主題,必須持之以恒,常抓不懈。特別是在思想上要提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)城市管理工作的責(zé)任感和使命感。
一是要充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已逐步進(jìn)入新常態(tài)階段,認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項重要內(nèi)容。城市管理工作也要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài),在思想觀念上、推進(jìn)機(jī)制上、工作方式上,都需要有一個新的轉(zhuǎn)變,真正運(yùn)用開放的思維、創(chuàng)新的理念、市場的辦法、改革的舉措,實現(xiàn)城市管理工作常態(tài)長效發(fā)展。
二是要充分認(rèn)識當(dāng)前我市城市發(fā)展的新要求。我們現(xiàn)在正加快實施省委省政府‘一圈一帶’的戰(zhàn)略決策,積極推進(jìn)濟(jì)萊一體化,同城化的趨勢逼迫我們要更加奮起趕超,努力搞好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理,扎實做好各項工作,縮小我市與濟(jì)南的差距,從而給每位老百姓帶來生活的改善,這是我們義不容辭的責(zé)任。我們要確保城管工作提質(zhì)增效,實現(xiàn)城市干凈、整潔、和諧、有序的目標(biāo),真正落實好王良書記“既要‘金山銀山’,也要‘綠水青山’”的指示精神。
第三,要充分認(rèn)識加強(qiáng)城市管理工作的艱巨性。今年的城市管理工作將會面臨許多新情況、新問題,任務(wù)非常繁重。如何搞好城市管理,實現(xiàn)城區(qū)市容環(huán)境大變樣,是擺在我們面前的一項緊迫任務(wù)。在新的一年里,進(jìn)一步鞏固市容整治成果,提升城市品位,既是市委、市政府的要求和廣大市民的愿望,也是我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和增強(qiáng)群眾福祉的必然要求。因此,各級各部門一定要保持清醒的頭腦,切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,明確任務(wù),不斷研究探索解決各種新情況、新問題的辦法,在攻堅克難上下功夫、出成效,努力實現(xiàn)城市管理工作再上新臺階的目標(biāo)。
二、突出重點,細(xì)化措施,謀求城市管理的新突破。
20xx年城市管理工作要認(rèn)真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神,按照全市“兩會”和總結(jié)表彰動員大會的總部署,以創(chuàng)建全國文明城市、國家森林城市為抓手,不斷加大環(huán)境綜合整治力度,不斷提升城市管理水平,關(guān)鍵要在“惠民生”、“解難題”、“優(yōu)管理”、“提效能”等四個方面求突破。
一是落實項目惠民生。今年的全市城建重點工程主要是實施“四網(wǎng)一車”項目建設(shè)。“四網(wǎng)”即依托路網(wǎng),同步實施綠網(wǎng)、水網(wǎng)、氣(熱)網(wǎng)建設(shè)?!八木W(wǎng)”工程關(guān)系著民生福祉,關(guān)系著千家萬戶的幸福和生活水平,各級各部門一定要高度重視,統(tǒng)籌兼顧,既抓全局,又顧細(xì)節(jié),真正讓“四網(wǎng)”工程惠及當(dāng)下,福澤未來。規(guī)劃、國土、環(huán)保、發(fā)改、住建、財政、公共資源交易中心等相關(guān)部門要開辟綠色通道,急事快辦、并聯(lián)審批,同步推進(jìn)規(guī)劃、土地、環(huán)評、立項、施工許可、資金、招標(biāo)等各項工作,各單位要簡化手續(xù),壓茬推進(jìn),確保工程盡快開工建設(shè)。“一車”,即便民公共自行車項目,是緩解“出行難、停車難”,提倡低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保出行的一項重要舉措。要按照計劃方案的要求,積極做好規(guī)劃定點、平臺建設(shè)、系統(tǒng)開發(fā)、自行車采購、運(yùn)營管理等各個環(huán)節(jié)的工作,全力爭取10月底前投入運(yùn)營。同時,抓好餐廚垃圾處理廠項目建設(shè),要積極向上爭取,盡快落實省住建廳對生活垃圾焚燒發(fā)電及餐廚廢棄物處理項目扶持資金,確保項目盡快開工建設(shè)投入使用。
二是多措并舉解難題。提高城市管理水平,重點在于找準(zhǔn)城市管理中最薄弱的環(huán)節(jié),抓住最難辦的問題,致力改善生產(chǎn)生活環(huán)境,優(yōu)化道路交通秩序和出行服務(wù),提升城市環(huán)境品位,提升現(xiàn)代化建設(shè)水平。一要強(qiáng)化源頭治理。在規(guī)劃中就要對今后城市管理中可預(yù)見性的問題和已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行研究分析。規(guī)劃的制定要超前,充分體現(xiàn)前瞻性;規(guī)劃的執(zhí)行要嚴(yán)格,充分體現(xiàn)權(quán)威性;配套設(shè)施規(guī)劃要齊全,充分體現(xiàn)民生優(yōu)先性。二要注重堵疏結(jié)合。在機(jī)動車停放、工程運(yùn)輸車輛管理、占道攤點管理等秩序管理問題上,該“堵”的要“堵”,該“疏”的要“疏”。要通過施以規(guī)范管理,讓其存在的“合理”性,變?yōu)椤昂侠怼钡拇嬖?。三要做好分類處置。堅持做到具體問題具體分析、具體處理,不搞“一刀切”,要根據(jù)城市管理中難點問題的性質(zhì)、內(nèi)容、特點,按照教育與處罰相結(jié)合的原則,力爭做到取締一批、拆整改一批、規(guī)范一批。在具體工作中,要抓好戶外廣告、渣土運(yùn)輸、煙塵污染、違法建設(shè)和市容市貌等專項治理行動,切實改善城市環(huán)境面貌。
三是注重長效優(yōu)管理。堅持將傳統(tǒng)管理方法與現(xiàn)代化手段緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)運(yùn)作,努力以更有效的管理加快提升城市環(huán)境質(zhì)量。一要實施精細(xì)化管理。抓城市管理特別需要從細(xì)節(jié)抓起,從小事做起,眼里要有活。城市管理沒有大事小事之分,小事不抓就會釀成大事。要對發(fā)現(xiàn)的每一個問題認(rèn)真對待,不能放之任之,保持對工作的敏銳度和責(zé)任感,把問題解決在萌芽狀態(tài),問題發(fā)現(xiàn)的越早越及時,解決起來就越容易,負(fù)面影響就會越來越少。二要完善網(wǎng)格化管理。大力推進(jìn)網(wǎng)格化管理的重心不斷向基層一線下移、向區(qū)鎮(zhèn)街道拓展,以“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的模式,整合部門管理資源,增強(qiáng)一線隊伍力量,不斷完善網(wǎng)格化管理格局。三要加強(qiáng)信息化管理。廣泛利用信息化技術(shù),加大改革力度、強(qiáng)化頂層設(shè)計,探索建立部門信息共享平臺,加快交通誘導(dǎo)、移動執(zhí)法、遠(yuǎn)程視頻、在線監(jiān)控等系統(tǒng)建設(shè),利用網(wǎng)絡(luò)、短信溝通相對人、服務(wù)老百姓,提升城市智能化管理水平。
四是完善機(jī)制提效能。緊密結(jié)合實際,找準(zhǔn)城市管理工作的薄弱環(huán)節(jié),堅持以完善的機(jī)制不斷提高城市管理的水平和實效。一要完善快速反應(yīng)機(jī)制。整合“12319”等各類市民訴求平臺,實現(xiàn)城市管理問題“一條熱線”接入,城市管理信息“一個平臺”提供,城市管理訴求“一個渠道”反饋,提高快速反應(yīng)的執(zhí)行力,切實為民排憂解難。二要完善責(zé)任認(rèn)定機(jī)制。依托市城管委,加快城市管理責(zé)任體系建設(shè),研究制訂責(zé)任主體認(rèn)定機(jī)制,進(jìn)一步明確工作職責(zé)、細(xì)化工作責(zé)任,確保事事有人管、人人有事做,實現(xiàn)城市管理全覆蓋、管轄無盲點。三要完善全民參與機(jī)制。大力開展城市管理志愿者服務(wù),帶動群眾積極參與,通過加強(qiáng)宣傳教育,努力提升市民文明素質(zhì)。要暢通渠道,通過電話投訴、論壇互動、微博交流、評議建議、巡訪督查、市民懇談會等方式,引導(dǎo)市民查找問題、反映問題,樹立“城市是我家,管理靠大家”的理念,以此倒逼和推動我們的工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通力協(xié)作,提升城市管理的新成效。
城市管理工作范圍廣、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高,各級各部門要高度重視,精心組織,細(xì)化目標(biāo),落實責(zé)任,密切配合,確保工作開展有聲勢、有力度,有更加好的成效。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任落實到位。市城管委要充分發(fā)揮其牽頭抓總、高位協(xié)調(diào)的作用,加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),狠抓督促檢查,統(tǒng)籌推進(jìn)各項城市管理工作。各牽頭單位要切實履行好責(zé)任、組織好整治,盡心盡責(zé)發(fā)揮牽頭作用,不遺余力搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),既要當(dāng)好組織者、又要當(dāng)好躬行者,努力作表率帶好頭。各區(qū)、園區(qū)、各鎮(zhèn)(辦)要牢固樹立守土有責(zé)的理念,嚴(yán)格對照市級工作要求,制訂本行政區(qū)域細(xì)化工作方案,整合基層一線管理資源,同步推進(jìn)城市管理工作開展,防止出現(xiàn)中心城區(qū)緊、區(qū)鎮(zhèn)松的情形。各單位要切實履行職責(zé),敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、勇于動真碰硬,做到積極配合、主動參與。
二要加強(qiáng)聯(lián)動,協(xié)同配合到位。城市管理工作絕不僅僅是公安、住建、城管、交通等職能部門的事,而是全社會的共同職責(zé),要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),形成全社會參與的機(jī)制。各級各部門都要著眼大局,心往一處想,勁往一處使,確保工作快速推進(jìn)、快見成效。各區(qū)、園區(qū)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)和推動配合,進(jìn)一步明確街道社區(qū)在城市管理中的責(zé)任。在具體工作中,要堅持既有分工、又有協(xié)作,對于問題和困難主動溝通、積極協(xié)商,絕不允許推諉扯皮、相互掣肘。要把“條塊結(jié)合、以塊為主”與“重心下移、綜合執(zhí)法”緊密結(jié)合,統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一組織實施,統(tǒng)一檢查督辦。
三要加強(qiáng)督查,考核獎懲到位。以城市管理標(biāo)準(zhǔn)為依托,建立健全城市管理工作考核機(jī)制,進(jìn)一步加大對各區(qū)、園區(qū)、各鎮(zhèn)(辦)、各有關(guān)部門單位工作開展情況和具體成效的日常督查、現(xiàn)場檢查力度,以嚴(yán)格的督查考核督促各級各部門落實工作責(zé)任。要建立專門的督查、考核等制度,定期分析各項工作任務(wù)的落實情況,表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn),對不能按時按標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)的單位和個人要實施嚴(yán)格的問責(zé)制,追究責(zé)任。城管委辦公室要將數(shù)字化城管系統(tǒng)每月經(jīng)核查結(jié)案后自動形成的考評結(jié)果進(jìn)行匯總,報市委并印發(fā)城管委各成員單位。
四要加強(qiáng)宣傳,氛圍營造到位。營造良好的宣傳輿論氛圍是做好這項工作的重要前提和保障。宣傳部門要善于利用各種媒體,善于通過輿論宣傳營造良好的社會氛圍和工作基礎(chǔ),凝聚社會共識,真正把群眾發(fā)動起來,不斷提高廣大市民的參與意識,使全社會形成人人支持、人人關(guān)心、人人參與的良好局面。報社、電視臺、電臺和有關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體,要大力宣傳城市管理工作中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗做法,廣泛開展文明禮貌、遵紀(jì)守法、社會公德宣傳教育活動,對不文明行為加大曝光力度,引導(dǎo)市民培養(yǎng)良好習(xí)慣,形成文明風(fēng)尚。
同志們,對城市管理工作,領(lǐng)導(dǎo)很重視,市民很關(guān)注,我們的責(zé)任很大、任務(wù)很重。大家一定要把思想高度統(tǒng)一起來,把精力高度集中起來,把力量充分凝聚起來,堅定信心,迎難而上,扎實工作,不斷攻克難關(guān)、破解難題,打好城市管理攻堅戰(zhàn),為建設(shè)幸福萊蕪而努力奮斗!
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇十九
同志們:
今天我們召開全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議,主要任務(wù)是:貫徹落實黨的、xx屆三中全會和四中全會精神,貫徹落實全國城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會和全國住建工作會議精神,總結(jié)過去一年工作,安排部署20xx年工作。劍飛副省長親自出席會議并將作重要講話,大家要認(rèn)真領(lǐng)會,抓好落實。下面,我講三個方面的意見。
20xx年12月16日,全國城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會在杭州召開,各省市區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人及住建廳長參加了會議。政治局、國務(wù)院副張高麗同志主持會議并作重要講話,主要是三點:
1.充分認(rèn)識做好城市規(guī)劃建設(shè)工作的重要性和緊迫性。強(qiáng)調(diào)做好城市規(guī)劃建設(shè)工作,對推動新型城鎮(zhèn)化、有效治理“城市病”、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展、提高群眾生活水平至關(guān)重要。
2.大力提升城市規(guī)劃建設(shè)水平。提出了五點要求:一是要提高城市規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性,更好地發(fā)揮對城市建設(shè)的調(diào)控、引領(lǐng)和約束作用,積極推進(jìn)實現(xiàn)“多規(guī)合一”,做到一個市縣一張規(guī)劃圖,一張藍(lán)圖干到底。二是要加強(qiáng)城市設(shè)計、完善決策評估機(jī)制、規(guī)范建筑市場和鼓勵創(chuàng)新,系統(tǒng)治理和遏制貪大、媚洋、求怪、搞山寨版等城市建筑亂象,提高城市建筑整體水平。三是要加大投入,加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)城市綜合承載能力,重點強(qiáng)調(diào)要高度重視地下綜合管廊建設(shè),抓好ppp試點。四是要強(qiáng)化監(jiān)督管理,落實質(zhì)量責(zé)任,扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎實抓好治理工程質(zhì)量兩年專項行動,著力提高建筑工程質(zhì)量。五是要注重保護(hù)歷史文化建筑,牢牢把握地域、民族和時代三個核心要素,為城市打造靚麗名片,留住城市的人文特色和歷史記憶。同時,要加強(qiáng)農(nóng)村建筑風(fēng)貌管控,做好傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居的保護(hù)工作。
3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實。一是要求各級黨委政府要把城市規(guī)劃建設(shè)工作擺在重要位置,特別是城市政府要切實承擔(dān)規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好城市的主體責(zé)任。二是要深化改革,修訂完善法律法規(guī),為城市規(guī)劃建設(shè)工作提供制度和法律保障。三是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作,打造一支管理水平高、技術(shù)能力強(qiáng)的城市規(guī)劃建設(shè)人才隊伍。
最后,張高麗副強(qiáng)調(diào),20xx年將以黨中央和國務(wù)院名義召開繼1962年、1963年、1978年后的第四次全國城市工作會議,由住建部牽頭籌備。
12月19日,全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議在北京召開,各省市區(qū)住建廳長及部分城市分管市長參加,陳政高部長對20xx年全國住建工作進(jìn)行了部署和安排,歸納起來,就是“保持一個穩(wěn)定,深化三項工作,突破六項工作”。
一是保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)市場運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題,積極應(yīng)對,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),全年計劃新開工700萬套,基本建成480萬套,狠抓公租房的配套設(shè)施建設(shè),做好分配入住。既要按需新建公租房,又要通過市場籌集房源,政府補(bǔ)貼租金,實現(xiàn)“補(bǔ)磚頭”、“補(bǔ)人頭”并舉。
二是要深入推進(jìn)工程質(zhì)量治理、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村垃圾治理工作。治理工程質(zhì)量,堅持“治亂必用重典”,嚴(yán)厲處罰,嚴(yán)格問責(zé)。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,通過定期公布指標(biāo)如管網(wǎng)漏失率、垃圾減量化率等來推進(jìn)。治理農(nóng)村垃圾,要按標(biāo)準(zhǔn)驗收,抓兩頭、促中間、帶全局。
三是要在六個方面努力實現(xiàn)新突破。第一,大力提高建筑業(yè)競爭力,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。第二,加強(qiáng)城市設(shè)計工作。要制定城市設(shè)計技術(shù)導(dǎo)則,從城市整體層面到重點區(qū)域和地段,都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行城市設(shè)計,提出建筑風(fēng)格、色彩、材質(zhì)等要求。第三,下力氣治理違法建設(shè)。要從維護(hù)城市規(guī)劃權(quán)威性、拓展發(fā)展空間、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、塑造城市風(fēng)貌的高度,認(rèn)識違法建設(shè)的影響和危害,下決心、下功夫清除和防治違法建設(shè)。第四,狠抓建筑節(jié)能。要發(fā)布建筑能效提升路線圖,全年新增綠色建筑3億平方米以上。第五,推進(jìn)城市潔凈工程。要宣傳和推廣好經(jīng)驗、好做法,為廣大居民創(chuàng)造清潔、干凈的城市環(huán)境。第六,全面啟動村莊規(guī)劃。要把村莊規(guī)劃作為指導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)、改善農(nóng)村環(huán)境的“龍頭”,加快規(guī)劃編制,明確實施責(zé)任主體和監(jiān)管體系,在廣大村民的參與下,把規(guī)劃藍(lán)圖變成現(xiàn)實,把鄉(xiāng)村建設(shè)得更加富有魅力。
二、20xx年工作回顧。
20xx年,在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在同志們的共同努力下,我們圓滿完成了年初確定的各項工作任務(wù),得到了省委省政府的充分肯定和高度評價。
過去的一年,是全省住建系統(tǒng)被省委省政府委以重任的一年。
這一年,我們認(rèn)真落實推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的牽頭重任,在常德召開了全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作會議,守盛書記、家毫省長作重要講話,對全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的工作重點、實施路徑進(jìn)行了全面部署和安排。各地積極響應(yīng),郴州、益陽、湘西、婁底等地召開了貫徹落實會議,張家界、株洲等地制定了實施方案。我們在全國率先舉辦了由市長參加的全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化研討班,與上海同濟(jì)大學(xué)聯(lián)合舉辦了三期市縣分管領(lǐng)導(dǎo)為主要對象的新型城鎮(zhèn)化專題培訓(xùn)班,開展了七期全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理培訓(xùn)班,通過三次大規(guī)模高層次的培訓(xùn),對全省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的省、市、縣、鄉(xiāng)四級行政管理人員進(jìn)行了一次輪訓(xùn),為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作夯實了隊伍素質(zhì)基礎(chǔ)。我們還修訂出臺了《湖南省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化實施綱要(20xx—20xx年)》,得到省、部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我們積極準(zhǔn)備試點示范,開展了大量前期工作,在各地申報的基礎(chǔ)上,遴選了試點名單,草擬了試點總體實施方案,已上報省政府。各地也掀起了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的熱潮。常德市實施“三改四化”工程,城市面貌大為改觀;長沙市開展“三年造綠大行動”和“史上最嚴(yán)城市管理”,城市品質(zhì)有所提升;郴州市大力做好產(chǎn)城融合,產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市建設(shè)相得益彰;婁底市、邵陽市、懷化市積極推進(jìn)城鎮(zhèn)群(帶)建設(shè),城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;湘西州加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治,城鄉(xiāng)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
過去的一年,是全省住建系統(tǒng)圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)的一年。
在家毫省長的親自指導(dǎo)下,我們于20xx年底正式提出了“兩房兩棚”、“兩供兩治”整體目標(biāo)任務(wù),被列入20xx年為辦民實事考核項目,成為住建系統(tǒng)的近幾年的一項中心工作。省委省政府在財力有限的情況下給予了大力支持,省級配套資金大幅度提高。
保障性住房建設(shè)方面,各地一改過去被動完成任務(wù)的情況,積極爭取指標(biāo)任務(wù),努力推進(jìn)項目建設(shè)。20xx年,全省保障性住房和各類棚戶區(qū)改造開工建設(shè)42.57萬套,居全國前五位,較上年增長27.01%;基本建成34.1萬套,完成投資434.47億元,較上年增長40.81%,全面完成了年度目標(biāo)任務(wù)。至此,我們提前一年完成了“”建設(shè)160萬套(戶)的目標(biāo),實際建設(shè)169.4萬套。各地積極探索創(chuàng)新,涌現(xiàn)了一些好的做法:益陽市資陽區(qū)建立“居民自治改造委員會”方式,調(diào)動群眾積極性,解決了拆遷難的問題;長沙市在充分尊重群眾意愿前提下鼓勵貨幣化安置,自20xx年以來,貨幣化安置2.7萬戶,占棚改安置總數(shù)的55%,住建部予以充分肯定;湘潭市積極嘗試政府購買公益性崗位加強(qiáng)保障房后續(xù)管理,已購買公益性崗位340個等。
農(nóng)村危房改造方面,國家下達(dá)我省任務(wù)12.3萬戶,實際完成12.67萬戶,竣工率103%,入住率95%,實際解決了46.6萬農(nóng)村困難群眾住房問題。我們加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)動,積極協(xié)調(diào)扶貧、水庫移民避險解困等資金,實施了特困戶重點幫扶;結(jié)合我省汛期易發(fā)生農(nóng)戶倒損的情況,留有一定的指標(biāo),積極支持災(zāi)后重建,受到省、部領(lǐng)導(dǎo)肯定,也得到了老百姓的擁護(hù)。長沙市推廣修繕加固技術(shù),盡量不拆或少拆,節(jié)約建設(shè)成本,得到群眾積極評價。
“兩供兩治”項目建設(shè)方面,出臺了“兩供兩治”實施方案、財政貼息獎補(bǔ)辦法、生活垃圾資源化利用和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投融資指導(dǎo)意見,召開了項目發(fā)布會,明確了“兩供兩治”設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)路線、技術(shù)要求、融資渠道和貼息支持政策等。全省上下大力推進(jìn)項目建設(shè),株洲市、邵陽市行動早、進(jìn)展快,完成了規(guī)劃投資的1/3;懷化市高度重視,常務(wù)副市長召集縣市政府一把手進(jìn)行專題動員部署;郴州市成立了專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確了牽頭部門。一年來,全省累計完成投資185億元,占規(guī)劃總投資的28%;88個項目已完工,340個項目開工在建,開工項目將近一半,取得了一個良好的開局。
過去的一年,是全省住建系統(tǒng)堅持穩(wěn)中求進(jìn)取得豐碩成果的一年。
在房地產(chǎn)投資明顯放緩,全國停建樓堂館所的不利形勢下,全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值5900億元,同比增長12%,實現(xiàn)建筑業(yè)增加值1652億元,同比增長9%,占全省gdp的比重約為6%;全年完成外拓產(chǎn)值1935億元,同比增長15%,對外工程承包營業(yè)額22億美元,同比上升10%,中建五局、省建工集團(tuán)、省路橋集團(tuán)等骨干企業(yè)開拓省外、境外市場形勢良好。建筑業(yè)已實實在在成為我省國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。通過推進(jìn)建筑管理“三化”,嚴(yán)格“打非治違”,強(qiáng)化市場現(xiàn)場聯(lián)動,企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任意識逐步強(qiáng)化,全省質(zhì)量安全形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全年發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故15起、死亡19人,同比分別下降6%和17%,百億元產(chǎn)值死亡人數(shù)控制在0.4人以內(nèi),為歷來安全生產(chǎn)形勢最好一年,省廳連續(xù)五年被省委省政府評為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位,岳陽、常德、益陽、郴州、懷化、湘西自治州等6個市州零事故。企業(yè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、精品工程積極性進(jìn)一步增強(qiáng),申報魯班獎、芙蓉獎和省優(yōu)質(zhì)工程項目數(shù)激劇增加,全年8項工程獲魯班獎,為歷年最高。
著力推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展,及時出臺“湘五條”,協(xié)調(diào)落實央行“認(rèn)貸不認(rèn)房”新政,房地產(chǎn)市場持續(xù)下行壓力有所緩解,出現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象。全省去年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資2883.6億元,同比增長9.7%;商品房銷售面積5439.5萬平方米,同比減少8.6%,較前三季度同比12.1%的降幅有所收窄;商品住宅均價3830元∕平方米,同比增長1.5%。全省房地產(chǎn)市場基本實現(xiàn)了“量價基本平穩(wěn),投資不大幅下滑”的目標(biāo)。郴州市全年商品房銷售面積預(yù)計達(dá)420萬平米,同比增長18%,增速全省第一。
隨著省政府《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見》等一系列政策文件出臺,住宅產(chǎn)業(yè)化工作在全省迅速推開,涵蓋科研、設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)、裝備、施工、建材、裝修、物流、物業(yè)等產(chǎn)業(yè)的湖南省住宅產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟也即將成立。長沙、永州、自治州、婁底等市先后啟動了住宅產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),年產(chǎn)能從20xx年的480多萬平米發(fā)展到現(xiàn)在的1120萬平米。我省已成為全國住宅產(chǎn)業(yè)化制度建設(shè)最完善、生產(chǎn)規(guī)模最大、發(fā)展最快的省份之一。
同時,其他各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。村鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯,全年共獲批170個全國重點鎮(zhèn)、19個中國傳統(tǒng)村落,新建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠11個,150個正在進(jìn)行前期工作或者即將開工建設(shè)。建筑節(jié)能工作得到強(qiáng)化,設(shè)計階段節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%,施工階段達(dá)到98%以上,執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積達(dá)3502.5萬平米,其中取得國家綠色建筑標(biāo)識項目面積達(dá)472.6萬平米。住房公積金作用進(jìn)一步顯現(xiàn),全年新增存繳職工43.35萬人,發(fā)放公積金個人貸款183.47億元,發(fā)放支持保障房建設(shè)試點項目貸款7.39億元??辈煸O(shè)計行業(yè)持續(xù)發(fā)展,全年勘察設(shè)計業(yè)務(wù)營業(yè)收入305億元,增長11%。風(fēng)景名勝行業(yè)積極推進(jìn)三項試點,生態(tài)文明風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建已初見成效,武陵源納入國家公園試點單位,南岳衡山有償使用制度正在醞釀出臺。特別是通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),廣大干部職工的工作作風(fēng)明顯改觀。
在取得上述成績的同時,我們也應(yīng)該清醒地看到存在的一些問題,如各地保障房建設(shè)資金配套壓力較大,后續(xù)管理沒跟上,入住率偏低,部分項目法定建設(shè)程序不到位;農(nóng)村建房管理不規(guī)范甚至缺位,普遍存在濫占地、亂建房、雜亂無序等亂象;建筑市場秩序有待規(guī)范,圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包掛靠等問題仍然存在,企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任不落實等。這些問題都亟待我們在下一步工作中認(rèn)真解決。
三、20xx年工作安排。
20xx年,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院,省委、省政府決策部署,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),爭取新作為,努力開創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域新局面。主要是突出一個中心工作,完成兩項重點任務(wù),促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抓好四個專項工作。
(一)突出新型城鎮(zhèn)化這一中心工作。
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),城鎮(zhèn)化擔(dān)負(fù)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的責(zé)任更加繁重。作為全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作的牽頭單位,我們要突出這個中心。
1.著力抓好全省新型城鎮(zhèn)化試點工作。在國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點的基礎(chǔ)上,省里將分市、縣、建制鎮(zhèn)三個層次開展試點。省政府近期將專題研究我廳上報的試點方案,待政府常務(wù)會議審議后印發(fā)實施。對于列入試點的城鎮(zhèn),當(dāng)?shù)刈〗ú块T要切實擔(dān)負(fù)起牽頭單位職責(zé),主動加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),抓緊編制試點工作方案和年度重大項目清單,干在實處、抓出實效,并及時總結(jié)、提煉試點經(jīng)驗在全省復(fù)制、推廣,切實發(fā)揮試點示范作用。省廳將會同省直有關(guān)部門對試點地區(qū)給予政策上先行先試、中央和省專項資金上重點傾斜兩大支持,確保試出實效。試點工作采取動態(tài)管理機(jī)制,我們會對試點地區(qū)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,對于工作不力、沒有完成年度工作目標(biāo)的將取消試點資格。除了試點工作,面上的工作也要按照《綱要》的要求,穩(wěn)步推進(jìn)。為了加大對新型城鎮(zhèn)化工作的宣傳力度,我們將創(chuàng)辦《湖南新型城鎮(zhèn)化》簡報,希望大家積極支持,及時提供本地區(qū)的好思路、好做法,供全省學(xué)習(xí)借鑒,相互交流。
2.著力提升全省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作水平。一是加強(qiáng)城市設(shè)計工作。從層次上要開展城市總體空間布局、重點片區(qū)和重點地段、重要建筑等三個層次的城市設(shè)計,從內(nèi)容上要開展開發(fā)導(dǎo)向性、項目實施性、控制引導(dǎo)型、生態(tài)維護(hù)型等四種類型的城市設(shè)計,特別是要加強(qiáng)各層次城市設(shè)計與既有法定規(guī)劃的對接與融合,切實發(fā)揮城市設(shè)計對城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的支撐功能,提升城市品質(zhì)。省廳將會按照國家的要求對這項工作進(jìn)行專門部署。二是嚴(yán)格把握規(guī)劃實施時序。過去一段時期是我省城鎮(zhèn)“長骨架”的時期,現(xiàn)在的關(guān)鍵是在骨架上長肉,避免“空城”、“睡城”、“鬼城”。今年我們將對實施滿3年的城市總體規(guī)劃進(jìn)行回頭看,對發(fā)展速度慢、空心現(xiàn)象嚴(yán)重的城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)規(guī)模上要做“減法”,準(zhǔn)確科學(xué)確定城市規(guī)劃人口規(guī)模和規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模,防止攤大餅式的無序蔓延,杜絕新增寬馬路、大廣場。三是重點強(qiáng)化規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查?!冻青l(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法》實施兩周年了,住建部今年會組織一到兩次全國執(zhí)法檢查、查處一批典型案例。省里也會開展全省執(zhí)法檢查。我們將改革規(guī)劃督察制度,選擇一些熟悉規(guī)劃建設(shè)、社會責(zé)任感強(qiáng)的大學(xué)生、專家學(xué)者等,開展不同形式的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題后省廳再去調(diào)查處理。今年首先在新型城鎮(zhèn)化試點的市縣實行。四是加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理。以“美麗鄉(xiāng)村、宜居小鎮(zhèn)”為目標(biāo),加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理;突出規(guī)范農(nóng)村建房,堅持“一戶一宅”,注重建筑風(fēng)貌管控,編制村民住宅建筑參考圖集,并做好傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居的保護(hù)工作。
(二)全面完成“兩供兩治”“兩房兩棚”建設(shè)任務(wù)。
1.加快推進(jìn)“兩供兩治”建設(shè)?!皟晒﹥芍巍苯衲昀^續(xù)列入了為民辦實事考核項目,計劃完成投資279億元,新增管輸天然氣用戶32萬戶,所有市縣供水水質(zhì)全面達(dá)標(biāo),污水、垃圾無害化處理率分別達(dá)到90%、95%以上。我們將繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度,爭取專項債券支持管網(wǎng)等非經(jīng)營性項目建設(shè)。各地要嚴(yán)格按實施方案規(guī)定的時間節(jié)點和目標(biāo)任務(wù)推進(jìn),嚴(yán)格執(zhí)行項目論證、調(diào)度通報、督察督辦制度。要特別強(qiáng)調(diào)的是,“兩供兩治”涉及1.5萬公里的管網(wǎng)新建或改造,正是抓城市地下綜合管廊建設(shè)的好時機(jī)。新建道路、城市新區(qū)和各類園區(qū)地下管網(wǎng)要堅決按照綜合管廊模式進(jìn)行建設(shè)。對建成區(qū),也要防止“拉鏈馬路”等問題,要認(rèn)真開展城市地下管線普查工作,獲取準(zhǔn)確的管線數(shù)據(jù),整合各行業(yè)和權(quán)屬單位的管線信息數(shù)據(jù),建立綜合管理信息系統(tǒng)。在摸清家底的情況下,要結(jié)合新建改造任務(wù),積極推進(jìn)綜合管廊建設(shè)。
2.全力推進(jìn)“兩房兩棚”建設(shè)。
保障性住房方面:全省今年要開工建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造51.83萬套(其中,公共租賃住房20.08萬套,各類棚戶區(qū)改造31.75萬套),較20xx年增長21.75%。從目前掌握的情況看,我省計劃數(shù)排全國第二位。今年省級配套補(bǔ)助資金與去年總量持平,加上國開行這3年有20xx年期838億的棚改貸款,利率低于5%,其中長沙338億,其他13個市州500億元,應(yīng)該說資金較去年更有保障。我們要抓住機(jī)遇,著重抓好以下4個方面:一是優(yōu)先實施貨幣補(bǔ)貼和貨幣安置,盡量壓縮新建數(shù)量,加大購買方式籌集房源力度,促進(jìn)消化市場存量房。二是抓分配入住,由重建設(shè)轉(zhuǎn)向建設(shè)與分配入住并重,打好分配入住的攻堅戰(zhàn),分配入住率已經(jīng)納入了績效考核范圍。項目竣工一年內(nèi)入住率不得低于60%,兩年內(nèi)不得低于80%,三年內(nèi)要全部分配入住。三是抓實抓好示范項目創(chuàng)建,從住宅產(chǎn)業(yè)化、工程質(zhì)量安全、綠色建筑、人居環(huán)境、后續(xù)管理和制度創(chuàng)新等方面全方位示范,發(fā)揮示范項目的帶動引領(lǐng)效應(yīng)。四是針對當(dāng)前保障性住房建設(shè)、管理等方面法規(guī)制度不完善的問題,爭取出臺一個指導(dǎo)性意見,報請省政府下發(fā)。
農(nóng)村危房改造方面,我們會更大力度地爭取國家指標(biāo),也會進(jìn)一步協(xié)調(diào)整合扶貧及移民方面的資金。今年重點是改變工作方法,不能再像過去那樣撒胡椒面,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分幾十戶指標(biāo),每個村搞1—2戶,既看不到效果,也無法有效監(jiān)管資金使用情況。為此,家毫省長幾次指示要搞成片推進(jìn)、整村整鄉(xiāng)推進(jìn)。去年我們做了些嘗試,今年要加大力度,推進(jìn)一個,就徹底解決一個村或一個鄉(xiāng)困難群眾的住房問題。除重點幫扶對象及預(yù)留救災(zāi)指標(biāo)外,我們會根據(jù)各地區(qū)統(tǒng)計的待改造危房數(shù)量、往年工作成效,結(jié)合農(nóng)村垃圾治理、特色民居、傳統(tǒng)村落保護(hù)等工作,整村整鄉(xiāng)的分配指標(biāo)。
(三)穩(wěn)定和促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1.大力促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要大力支持省內(nèi)企業(yè)在國家投資比重大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面積累工程業(yè)績,取得相應(yīng)資質(zhì),搶占超高層建筑、軌道交通等高端市場。要進(jìn)一步促進(jìn)工程總承包、工程項目管理模式,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),加大對建筑業(yè)“走出去”發(fā)展支持力度。積極推進(jìn)國有建筑企業(yè)改革,引導(dǎo)民營建筑企業(yè)深化股權(quán)制度改革,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提升企業(yè)核心競爭力。
2.著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。堅持“去庫存”和“去行政化”,努力實現(xiàn)房地產(chǎn)市場軟著陸。積極推進(jìn)住房租賃市場改革,推進(jìn)回購商品房用于棚改安置和公租房房源,減少商品房新增量,緩解供需矛盾。切實防范開發(fā)企業(yè)資金鏈斷裂危險,杜絕重大危害社會穩(wěn)定和人民利益的行為。同時,制定激勵政策,積極引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)向住宅產(chǎn)業(yè)化、旅游休閑地產(chǎn)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
3.全力推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。住宅產(chǎn)業(yè)化是住宅建設(shè)的必然趨勢,省委省政府對此高度重視。我們要抓住當(dāng)前的有利時機(jī),制定全省住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)和基地建設(shè)規(guī)劃,完善標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)圖集等,整合優(yōu)勢企業(yè),培育形成住宅產(chǎn)業(yè)集群,形成新的經(jīng)濟(jì)增長點,力爭年生產(chǎn)總規(guī)模達(dá)1500萬平米。各地要全面落實容積率獎勵、優(yōu)先信貸、財政獎勵、稅收優(yōu)惠等各項扶持政策;要以保障房等政府投資項目為突破口,提高住宅產(chǎn)業(yè)化項目的比例。對采用住宅產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)的保障房項目,我廳將在國家及省級保障房補(bǔ)助資金分配方面予以傾斜。
(四)抓好四個專項工作。
1.抓好ppp試點。當(dāng)前,資金瓶頸已成為制約城市建設(shè)項目推進(jìn)的主要矛盾。在中央加強(qiáng)地方債務(wù)管控的形勢下,引入社會資本,采取政府和社會資本合作模式(ppp),成為推動“兩供兩治”等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的有效途徑,不僅能“引資”,還能“引智”,有利于提升項目建設(shè)管理水平。這是國家投融資體制改革的重要舉措,省財政廳對此十分重視和支持。對采用ppp模式的項目,國家和省里將從貸款貼息、污水處理運(yùn)營補(bǔ)貼、新型城鎮(zhèn)化引導(dǎo)資金等方面支持。各地要切實轉(zhuǎn)變思想,下定決心,敢闖敢試。上個月省財政廳會同我廳公布了一批ppp示范項目,各地可以借鑒學(xué)習(xí),要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)價格形成、調(diào)整和補(bǔ)償機(jī)制,切實理順付費(fèi)機(jī)制,吸引社會資本參與建設(shè)和運(yùn)營。
2.強(qiáng)化工程質(zhì)量整治。“百年大計,質(zhì)量為本”,工程質(zhì)量問題是住建系統(tǒng)要長抓不懈的一項重點。部里去年9月啟動了工程質(zhì)量兩年治理行動,我們要認(rèn)真落實好,要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理五方主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制,嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包掛靠等違法行為,堅持“治亂必用重典”,加大查處力度。今年重點要創(chuàng)新工程質(zhì)量管理機(jī)制,試點建筑(住宅)工程質(zhì)量責(zé)任險,由建設(shè)單位購買質(zhì)量保險,再由保險機(jī)構(gòu)委托監(jiān)理,以解決工程實施過程中質(zhì)量安全責(zé)任虛置,主體責(zé)任、權(quán)力及利益明顯不匹配的問題,有利于充分利用經(jīng)濟(jì)和行政手段相結(jié)合的方式落實工程質(zhì)量全過程監(jiān)控責(zé)任。這是一項重大創(chuàng)新,推進(jìn)起來會有些阻力,也會碰到一些困難,但要堅定不移的推下去。
3.全面啟動農(nóng)村垃圾治理。這是改善農(nóng)村人居環(huán)境的關(guān)鍵,垃圾治理好了,才有美麗鄉(xiāng)村。今年要全面啟動農(nóng)村生活垃圾5年專項治理,到20xx年,全省90%村莊的垃圾要得到處理,就地分類、就地減量80%。這一任務(wù)十分艱巨,各地一定要爭取黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,建立多部門合作推進(jìn)的體制和機(jī)制。必須充分發(fā)動農(nóng)村基層干部和群眾參與,不能“政府干、群眾看”。治理方式上關(guān)鍵在于就地分類減量,我們正在組織編制農(nóng)村垃圾治理技術(shù)導(dǎo)引,各地要結(jié)合實際,因地制宜選擇治理模式,不能盲目的搞全收全運(yùn)全集中處理。要明確縣級政府的主體責(zé)任,鼓勵縣市區(qū)整合資源,按照“渠道不變、整合利用、各計其功”的模式整合使用有關(guān)資金,鼓勵村集體出資和村民繳費(fèi),項目打捆引進(jìn)社會資本等,共同推進(jìn)。省里準(zhǔn)備集中資金和項目,開展區(qū)域性農(nóng)村生活垃圾治理試點示范,鼓勵各地通過競爭性立項爭取示范點。我們將逐年逐縣組織考核驗收,完成一個驗收一個,驗收一個宣傳一個。攸縣和永興縣就做得很好,大家可以去考察學(xué)習(xí)。
4.夯實行業(yè)工作基礎(chǔ)。一是抓好法制建設(shè)?!逗鲜〕鞘芯C合管理條例》已經(jīng)列入省委貫徹依法治國決定的實施方案,前兩年我們做了大量工作,省人大已列入全省的立法計劃,今年要爭取出臺,扭轉(zhuǎn)城市管理無法可依、借法執(zhí)法的局面。要做好《湖南省實施中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》修訂工作,修改稿已送省法制辦,也是爭取今年完成修訂。出臺后在完善規(guī)劃體系、加強(qiáng)規(guī)劃層級管理、加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)管理、查處違法建設(shè)等方面要有突破、有創(chuàng)新。二是強(qiáng)化信息化建設(shè)。住建系統(tǒng)行業(yè)多,監(jiān)管服務(wù)對象多,加強(qiáng)信息化建設(shè)對提高業(yè)務(wù)管理能力、提升工作效率有著十分重要的意義。要進(jìn)一步加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)與管理,逐步整合行業(yè)信息資源,全面推進(jìn)政務(wù)公開。要加快全省城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設(shè),年內(nèi)實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng),并以此為平臺,建立起全省公文傳輸和電視電話會議系統(tǒng),提升全系統(tǒng)辦公自動化水平,強(qiáng)化上下聯(lián)動;要建立全省住房保障gis系統(tǒng),實現(xiàn)“以圖管房”,逐步建立全省“一張圖”。同時,全省供水水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)和全省污水處理在線監(jiān)測系統(tǒng)也要加快建立和完善。各地要積極配合,按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)做好系統(tǒng)改造和數(shù)據(jù)對接工作。
上面講的是今年工作的重點,其他工作就不一一布置,請大家按部就班、一如繼往地抓好。春節(jié)將至,大家要嚴(yán)控建筑工地趕工期現(xiàn)象,加大排查力度,防止事故發(fā)生,要做好供水、供氣等行業(yè)的安全保障工作,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
在抓好業(yè)務(wù)工作的同時,我們要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置,落實好主體責(zé)任,做到與日常工作同時部署、同時檢查、同步推進(jìn);要切實改進(jìn)工作作風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行中央和省有關(guān)規(guī)定,扎實做事,干凈做人。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇一
將工作重點落在改善民生福祉、提升城市品質(zhì)上,通過改善人居環(huán)境來治理城市頑癥,推動城市健康發(fā)展。積極推進(jìn)城市“公廁革命”,組織實施了景觀式公共衛(wèi)生間建設(shè)項目,年內(nèi)建設(shè)(改造)8座公共衛(wèi)生間,其中新建4座、改建4座,總建筑面積734平米。組織實施了城市雙修—公園提檔升級工程,對花園路游園、健康路游園、建設(shè)路西游園進(jìn)行了提檔升級改造,對園內(nèi)硬化、照明設(shè)施、運(yùn)動器械等進(jìn)行了維修更換,涉及改造公園面積8.52萬平方米,改造后周邊群眾滿意度明顯提升。為了服務(wù)沙河二小新校區(qū)學(xué)生及周邊群眾出行,改善原有環(huán)境,組織實施了健康南路道路改造工程,對健康南路和韓慶壩部分路段進(jìn)行了改造,對原有周邊臟亂差環(huán)境進(jìn)行了集中治理,共計改造道路541米。2020年,致力于不斷改善城市公共服務(wù)質(zhì)量,改進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施條件,以民生、民心工程為著力點,讓發(fā)展的紅利惠及廣大百姓,切實服務(wù)周邊人民群眾生產(chǎn)生活。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)工作安排,現(xiàn)就2021年黨組織書記抓基層黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)工作進(jìn)行述職。
一、工作完成情況。
本人嚴(yán)格落實“書記抓、抓書記”的黨建主體責(zé)任要求,強(qiáng)化守土盡責(zé)的使命擔(dān)當(dāng),始終把黨建作為主責(zé)主業(yè),帶頭制定黨組織書記抓基層黨建責(zé)任清單和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單與計劃、定期安排部署意識形態(tài)工作,認(rèn)真履行黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)。通過明確工作思路、總結(jié)梳理短板,督促落實整改,自覺做到年初有計劃、有安排,年中有目標(biāo)、有檢查,年末有總結(jié)、有特色,更好地推動機(jī)關(guān)黨建各項工作開展。
(一)精準(zhǔn)著力,建強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建“領(lǐng)頭羊”。認(rèn)真執(zhí)行《中國***支部工作條例(試行)》,按照“組織體系建設(shè)三年行動”要求,結(jié)合“以評促建”活動,打造組織健全、制度完善、運(yùn)行規(guī)范、作用突出的黨支部“樣板”。一是抓思想強(qiáng)理論。作為黨建第一責(zé)任人,始終堅持把學(xué)習(xí)作為立身之本,帶頭完善“黨組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)為龍頭、支部學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)、晨間學(xué)習(xí)為常態(tài)”的學(xué)習(xí)機(jī)制,主持召開黨史學(xué)習(xí)教育部署會,認(rèn)真制定《實施方案》和《活動安排表》,召開晨間學(xué)習(xí)65次,專題研討8次。充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“干部教育網(wǎng)”等學(xué)習(xí)平臺,強(qiáng)化日?!俺潆姟?,以。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看思想自覺推動行動落實。二是抓班子帶隊伍。始終把“三會一課”作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要基礎(chǔ),作為抓好基層組織建設(shè)和加強(qiáng)黨員教育管理的重要抓手,主持召開黨總支委員會12次、黨員大會4次、黨課4次。高度重視發(fā)展黨員工作,嚴(yán)格履行程序,保證黨員質(zhì)量,黨的基層組織建設(shè)得到不斷加強(qiáng)。今年共吸收預(yù)備黨員3名、確定發(fā)展對象1名、儲備入黨積極分子10名,全年共繳納黨費(fèi)12120元。三是抓載體增活力。充分運(yùn)用紅色資源,組織參觀主題教育紅色陣地、開展“我和黨旗合個影”、對黨說句心里話等多種主題黨日活動,激發(fā)黨員干部職工履職盡責(zé)、奮發(fā)有為的工作熱情。與省住建廳、在建工地等聯(lián)合開展了安全生產(chǎn)主題黨日活動,助推黨建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。積極開展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動,認(rèn)領(lǐng)微心愿20件,參加社區(qū)志愿服務(wù)活動23次,為群眾辦一件實事好事11項,聯(lián)點彭家寨村困難戶10戶,為轄區(qū)內(nèi)生活困難居民、空巢老人等弱勢群體提供力所能及的服務(wù)和幫助,充分發(fā)揮黨員示范帶頭作用。四是抓應(yīng)急戰(zhàn)疫情。以身率先投入疫情殲滅戰(zhàn),帶領(lǐng)城鄉(xiāng)領(lǐng)域黨員干部職工沖鋒在前、堅守崗位,高效嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐瓿?家隔離酒店“三區(qū)兩通道”改造、無間歇保障后勤保障組物資搬運(yùn)、萬支核算采集試管和3000箱/次轉(zhuǎn)運(yùn)箱貼碼、行業(yè)人員全覆蓋核酸檢測等工作,彰顯了城建人“敢打硬仗,能打勝仗”的鐵軍精神。五是抓實事聚民心。帶頭開展老舊小區(qū)和道路雨污分流改造調(diào)查研究5次,安排發(fā)放調(diào)查問卷300份,征求意見建議15條,解決改造群眾的煩心事、憂心事20余件。全面完成造福于民的重點民生實事項目5項、支部為民承諾踐諾辦實事16項,黨員建功立業(yè)33項,以實際行動踐行“為民服務(wù)”宗旨。
(二)一以貫之,夯實黨風(fēng)廉政“責(zé)任田”。我認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,落實“一崗雙責(zé)”要求,堅持業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作兩手抓,兩手硬的原則,持續(xù)在學(xué)習(xí)教育、正風(fēng)肅紀(jì)、監(jiān)督檢查、通報處理上全面發(fā)力、多點突破、查找漏洞、補(bǔ)齊短板,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任全面落實。一是突出制度導(dǎo)向。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨要求,帶頭規(guī)范項目管理、財經(jīng)紀(jì)律,組織修訂票據(jù)管理、行政罰沒等制度流程21項,系統(tǒng)梳理廉政風(fēng)險點34條、制定防范措施40余條,帶頭制定完善“三重一大”事項議事決策制度,主持召開“三重一大”會議33次,局務(wù)會18次,形成以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風(fēng)險防控機(jī)制。二是突出作風(fēng)轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化刀刃向內(nèi)的工作導(dǎo)向,主持召開作風(fēng)建設(shè)工作會議3次,圍繞機(jī)關(guān)干部組織紀(jì)律、工作態(tài)度等問題進(jìn)行作風(fēng)監(jiān)督檢查30余次,通報批評20余人、約談4人、責(zé)令書面檢查5人,持續(xù)糾治“四風(fēng)”不放松,以良好作風(fēng)保障各項工作落實。
(三)把握導(dǎo)向,筑牢意識形態(tài)“主陣地”。認(rèn)真落實“三帶頭”“三親自”要求,每季度開展分析研判,研究討論網(wǎng)絡(luò)熱點和輿論風(fēng)向,及時安排部署信訪接訪、法律訴訟、項目推進(jìn)等解決措施化解輿情產(chǎn)生,切實守好意識形態(tài)“責(zé)任田”。一是抓好輿情處置。做好重要節(jié)點和敏感時期輿論監(jiān)管,對涉及物業(yè)管理、供暖服務(wù)、過渡費(fèi)發(fā)放、項目實施進(jìn)度、道路病害等方面的15期互聯(lián)網(wǎng)輿情,第一時間安排專人進(jìn)行調(diào)查處理,認(rèn)真做好解釋說明和問題整改,掌控網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán),推動意識形態(tài)工作向縱深發(fā)展。二是用好宣傳陣地。扎實當(dāng)好意識形態(tài)工作的排頭兵,充分利用各類宣傳途徑,緊緊圍繞項目建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管、房屋征拆等重點工作開展宣傳報道,微信公眾號更新信息156篇,微博發(fā)布信息120條,印發(fā)城建工作信息232期,有關(guān)動態(tài)信息被魅力西區(qū)公眾號推送16次,被電視、報刊等新聞媒體報道15次,積極宣傳報道了城建工作的好經(jīng)驗、好做法、好成效。
二、存在問題及原因分析。
一年來,通過親自抓、認(rèn)真抓,局黨總支的黨建工作取得了一定的成效,但還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在:一是各支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮還不夠突出,支部承諾踐諾、黨員建功立業(yè)工作中解決群眾實際困難的成效還不夠明顯,黨建促進(jìn)項目實施的實效性還不夠好。如,市政道路和排水管網(wǎng)提質(zhì)增效項目作為一支部“我為群眾辦實事”的一項民生項目,在施工過程中發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故,造成名不同程度受傷,導(dǎo)致民生實事項目的成色有所降低。二是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”的第一種形態(tài)運(yùn)用的還不夠精準(zhǔn),抓早抓小,早提醒、早糾正做的還不夠到位,班子成員平時主動與黨員干部職工談心談話較少,對干部思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的苗頭性、傾向性問題雖然重視,但引導(dǎo)和提醒的還不夠到位,談心談話的效應(yīng)發(fā)揮得還不夠好。如,個別科室、職工紀(jì)律意識淡薄,履職盡責(zé)不到位,工作不仔細(xì),任務(wù)未及時完成、請示報告不及時,導(dǎo)致被市區(qū)相關(guān)部門通報批評。三是意識形態(tài)工作抓得不夠緊,對意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性警惕性不夠,經(jīng)常性指導(dǎo)督促還不夠。如,未能及時做好輿情處置工作,導(dǎo)致城建領(lǐng)域意識形態(tài)管理工作存在一定滯后。
三、工作思路和主要措施。
針對存在的問題,我將與局黨總支班子成員一道,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體黨員干部,強(qiáng)化抓黨建主體責(zé)任落實,下大力氣研究解決黨建工作中存在的實際困難和突出問題。一是聚焦抓責(zé)任建機(jī)制,凝聚工作合力。以制度建設(shè)為抓手,嚴(yán)格落實抓黨建第一責(zé)任人職責(zé),緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,深化運(yùn)用《三會一課記錄簿》《黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任談話記錄冊》“三重一大”議事會議,通過定期安排部署、簽訂廉政承諾書,日常談心談話、細(xì)化工作措施,切實增強(qiáng)責(zé)任意識,筑牢思想防線。同時,圍繞述職點評指出的問題,抓好整改落實,促進(jìn)黨建工作水平不斷提高。二是緊盯抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì),嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。聚焦學(xué)習(xí)貫徹黨的******精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)***系列重要講話、批示指示精神,帶頭學(xué)習(xí),當(dāng)好表率,讓理論學(xué)習(xí)見實效。規(guī)范落實組織生活會、民主評議黨員等制度,創(chuàng)新載體形式,豐富活動內(nèi)容,深入開展主題黨日、警示教育、在職黨員進(jìn)社區(qū)等活動,強(qiáng)化黨員干部理想信念教育,做“兩個確立”的堅定捍衛(wèi)者。三是突出抓示范夯基礎(chǔ),筑牢戰(zhàn)斗堡壘。依托臨時黨支部,充分發(fā)揮黨組織凝聚人心、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)群眾的作用,召集辦事處、社區(qū)、老黨員、轄區(qū)群眾等定期召開聯(lián)席會議,定期通報為民項目實施情況,實現(xiàn)黨建共建,項目共抓,切實把黨的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動項目建設(shè)的強(qiáng)大動力,全面提升轄區(qū)群眾滿意度。以支部建設(shè)為抓手,以黨建與業(yè)務(wù)深度融合為切入點,堅持和加強(qiáng)黨對城建工作的全面領(lǐng)導(dǎo),健全完善“我為群眾辦實事”的常態(tài)長效機(jī)制,突出抓好老舊小區(qū)改造、保障性租賃住房、房屋征遷安置等民生實事,大力推進(jìn)、老舊小區(qū)改造、應(yīng)急通道橋梁等重點項目建設(shè),加快補(bǔ)齊民生基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域短板,讓區(qū)有顏值、有實力、有溫度,讓轄區(qū)群眾真切感受到身邊發(fā)生的變化、生活品質(zhì)的提升。同時,把發(fā)展黨員工作作為抓實機(jī)關(guān)黨建工作的重中之重,嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”“質(zhì)量關(guān)”“程序關(guān)”和“責(zé)任關(guān)”,嚴(yán)肅規(guī)范開展黨員發(fā)展,確保黨員發(fā)展質(zhì)量不斷提高、黨員隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、黨員隊伍整體素質(zhì)不斷提升。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇三
始終貫徹堅持綠色發(fā)展理念,以推進(jìn)創(chuàng)建“國家園林生態(tài)城市”為契機(jī),大力開展生態(tài)修復(fù)工作。組織實施了九原大道帶狀公園項目,對該項目遺留問題進(jìn)行了全面收尾,累計栽植喬木2.85萬株、灌木10.18萬平方米、草花和地被36.86萬平方米,為我區(qū)北出口打造新的城市“綠肺”。認(rèn)真開展綠化工程養(yǎng)護(hù),加強(qiáng)對公路鐵路沿線、“十個全覆蓋”、“美麗鄉(xiāng)村”、老舊小區(qū)等往年實施的綠化工程苗木進(jìn)行管護(hù),保證成活率,共計養(yǎng)護(hù)喬木28萬株、灌木8.92萬叢、草花和地被96.46萬平方米。在完善綠化工程建設(shè)的同時,組織實施了公園、廣場、道路節(jié)水灌溉及滴灌工程,對我區(qū)范圍內(nèi)的6個公園,2個廣場,3條道路進(jìn)行了節(jié)水灌溉及滴灌改造,共計鋪設(shè)管線142.57萬米,砌筑檢查井587座,將我區(qū)過去傳統(tǒng)的“澆地”方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤皾簿G植”方式,更加節(jié)水環(huán)保,同時保證了綠化成活率。加強(qiáng)城區(qū)綠化管養(yǎng),對轄區(qū)內(nèi)公園、道路綠化進(jìn)行補(bǔ)植,并對死樹進(jìn)行清理,加強(qiáng)苗木日常養(yǎng)護(hù),認(rèn)真做好綠化苗木的衛(wèi)生清理、造型修剪、澆水施肥、病蟲害防治等日常養(yǎng)護(hù)管理工作,年內(nèi)共計補(bǔ)植苗木2273株。截止目前,我區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到45.2%,綠地率達(dá)到39.4%,人均公園綠地面積達(dá)到29.1平方米,遠(yuǎn)高于全市平均水平,生態(tài)綠化工作達(dá)到歷史最好水平。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇四
引導(dǎo)語:與一般報告不一樣的是,述職報告特別強(qiáng)調(diào)個人性。個人對工作負(fù)有職責(zé)。自己親身經(jīng)歷或者督查的材料必須真實。今天,小編為大家為整理了關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告范文,歡迎閱讀與參考!
9月,組織任命我為縣局黨組成員、副局長兼中心主任職務(wù),2010年10月,組織任命我為縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局黨組書記、局長,主持縣局全盤工作。在 此期間,我緊緊圍繞全縣工作大局,堅決服從局黨組的領(lǐng)導(dǎo)和安排,充分發(fā)揮職能作用、大膽工作,不斷改進(jìn)工作方法、提高工作效率,增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、科學(xué) 性,較好地完成了各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將幾年來的工作思想情況簡要總結(jié)如下:
一、 加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升修養(yǎng)和素質(zhì)
工作政策性強(qiáng),業(yè)務(wù)專業(yè)性很強(qiáng),業(yè)務(wù)素質(zhì)要求較高。本人久疏于財經(jīng)專業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí),如何能在最短時間內(nèi)掌握專業(yè)知識、熟悉財經(jīng)法規(guī)、自如駕馭工作是首要任 務(wù)。為此,自身力求主動學(xué)習(xí)、虛心請教。先后學(xué)習(xí)了《預(yù)算法》、《會計法》、《法》等法律法規(guī)和相關(guān)、財經(jīng)及依法理財方面的書籍。認(rèn)真閱讀每一期《中國財 經(jīng)報》、《經(jīng)濟(jì)日報》、《西部財會》等報刊,掌握最新財經(jīng)動態(tài)和新的財經(jīng)法規(guī)政策,不斷加以積累,以求厚積薄發(fā);主動了解縣局的發(fā)展史和大事記,尋求的靈 魂,使其有效融入這個團(tuán)隊。面對具體業(yè)務(wù),虛心向有經(jīng)驗的同志請教,以增強(qiáng)自身處理具體業(yè)務(wù)的能力。三年來,共參加省、市系統(tǒng)組織的專業(yè)培訓(xùn)班五次,在聆 聽、思考、吸收和與同行交流中豐富了知識,為更近一步搞好工作奠定了較好基礎(chǔ),使自身素質(zhì)進(jìn)一步得到提高。
進(jìn)入建設(shè)系統(tǒng)工作的時間雖然短,工作任務(wù)十分繁重,但我仍然擠出時間,學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《建筑法》《省建筑工程質(zhì)量安全管理條例》《建設(shè)工程招投標(biāo)法》等建設(shè)管理知識,不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力,為適應(yīng)新的工作而努力。
不論在什么崗位工作,我都積極參加上級的一切活動,深刻理解科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵、紀(jì)律教育作風(fēng)整頓意義和“六學(xué)”內(nèi)容精髓,通過閱讀黨報黨刊了解國家方針政策,以達(dá)到提升自身修養(yǎng)的目的。
二、 認(rèn)真履行職責(zé),積極開展工作
三年來,在各位同志協(xié)助配合和幫助支持下,通過參與、協(xié)助、獨立完成等方式,較好地完成了自身承擔(dān)的各項工作。
(一) 局工作情況
1. 工作
首先,逐年公布了《品牌目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)》,立足工作實際,不斷充實和完善了審批、、驗收、支付、質(zhì)保、補(bǔ)救、訴求、公示等程序和環(huán)節(jié)的規(guī)范及有效運(yùn)作,加強(qiáng)了與監(jiān)察、審計等部門的合作與溝通,力求最大限度地減少隨意性,增強(qiáng)規(guī)范性。
其次,采取了形式多樣的方法。通過運(yùn)用詢價法、協(xié)議供貨、競爭性談判、邀請招標(biāo)、公開招標(biāo)等形式先后設(shè)備、汽車、電器、辦公用品、裝飾裝修、維修、亮化 美化工程、信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)等業(yè)務(wù)140余起,涉及資金近2300萬元,綜合節(jié)支率達(dá)到9.3%,節(jié)約資金近200萬元。
三是嚴(yán)格履約、注重回訪、自我約束,確保了行為的陽光性、公開公平性、透明性和嚴(yán)肅性。使中心形象逐漸提升。,民意問卷調(diào)查反映,中心公眾服務(wù)形象位列15個服務(wù)單位第三名,比排名第一的電信公司、第二名移動公司差距不足0.1分。
2. 事財科工作
一是注重了日常業(yè)務(wù)的處理和管理,確保政法、支農(nóng)、民生等專項資金按時下達(dá)到位。及時撥付了各預(yù)算單位的經(jīng)費(fèi),以保障單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是立足實際、注重調(diào)研、解決問題。按照局里統(tǒng)一安排,組織調(diào)研并草擬了《合同制干部統(tǒng)籌養(yǎng)老金繳納管理辦法》、《合同制工人統(tǒng)籌養(yǎng)老金繳納管理辦 法》、《公安干警警銜津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》和《縣縣級機(jī)關(guān)會議費(fèi)及差旅費(fèi)報銷辦法》等各項文件,報經(jīng)上級批準(zhǔn)后在全縣實行。起到了參謀助手作用,發(fā)揮了自己應(yīng)有 的作用。
三是加強(qiáng)了涉及民生、支農(nóng)、惠民等專項資金的監(jiān)管。通過專項檢查、公示制度和會審制度的實行,增強(qiáng)了其公平性、真實性。消除了群眾疑慮,確保了資金??顚S谩⒂玫綄嵦?,政策指向執(zhí)行有力,保證了陽光在基層的作用發(fā)揮。
3. 培訓(xùn)中心工作
積極吸收和借鑒省、市系統(tǒng)關(guān)于在職再教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的新理念、新要求、新方法為我所用。三年來,累計組織舉辦各類培訓(xùn)班近十期,全縣財會人員再教育培訓(xùn) 面達(dá)95%以上。因地制宜利用我縣有限條件,組織開展了2期系統(tǒng)和全縣財會人員拓展訓(xùn)練及團(tuán)隊訓(xùn)練營活動,育教與樂,豐富了干部生活又增強(qiáng)了相互信任,展 示了個人才藝又提升了個人素質(zhì),受到了多數(shù)同志的歡迎和喜愛。結(jié)合需要,舉辦一期全縣農(nóng)村支農(nóng)政策培訓(xùn)班,全縣一個居民委員會和54個村派人參加了培訓(xùn), 效果明顯。省、市還派調(diào)研組來我縣調(diào)研取經(jīng)。積極爭取匯報,全市財會人員培訓(xùn)管理者工作會議在我縣舉行,既宣傳了又交流了經(jīng)驗,取得積極影響和評價。
加強(qiáng)了會計人員從業(yè)資格管理,注重了對會計業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和檢查,使其規(guī)范化,有力地促進(jìn)了會計質(zhì)量信息工作的推進(jìn)。經(jīng)過努力,培訓(xùn)中心工作有了較大進(jìn)步。位列全市第9名,考核獲全市三等獎,考核獲二等獎的榮譽(yù)。
4. 財源建設(shè)工作
積極建立和充實了財源建設(shè)項目庫,為爭取項目作了基礎(chǔ)性工作。做好了一年一度的稅源調(diào)查和年度財源建設(shè)考核工作,摸清了底子,為全縣經(jīng)濟(jì)工作提供了參考 依據(jù)。及時組織草擬了《縣-2012年財源建設(shè)規(guī)劃》報經(jīng)政府常務(wù)會議審定下發(fā)執(zhí)行。目前,正在組織編寫《縣“十二·五”財源建設(shè)規(guī)劃》工作。
總之,工作中服從分工,服從安排,緊緊圍繞全局工作重心,以高度的工作熱情,較強(qiáng)的執(zhí)行力,履行著自己的職責(zé),不敢有絲毫的松懈和馬虎。
(二) 在縣局工作情況
我來到局僅兩個月,結(jié)合工作實際迅速對工作進(jìn)行了安排部署,加強(qiáng)了對城建系統(tǒng)干部的教育整頓,迅速推動了工作的進(jìn)度,縣城污水處理廠和保障性住房等重大工作得到了實質(zhì)性的進(jìn)展,得到了干部群眾的認(rèn)可。
三、嚴(yán)以律已、擺正位置、做好工作。
幾年來,無論是份內(nèi)份外、無論是何時何地,始終提醒自己是一名工作者,必須擺正自己的位置。不亂說、不亂做,嚴(yán)格依照上級的`要求和財經(jīng)紀(jì)律及業(yè)務(wù)流程辦 事、按規(guī)矩辦事。自覺做到不缺位、不失位,更不越位。講原則、講效率,不拖拉;重實際、重參與、重結(jié)果,不講條件;多請示、多匯報、多聽取、多實踐,不搞 小動作,不拆臺。認(rèn)認(rèn)真真辦事、老老實實做人,做到了嚴(yán)格要求自身,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),以自覺的行為為維護(hù)我縣隊伍的良好形象盡到自己應(yīng)盡的責(zé)任。
四、把牢底線,嚴(yán)守廉潔從政紀(jì)律。
長期以來,一直提醒自己作為共產(chǎn)黨員和國家公務(wù)員,應(yīng)該把牢自己的行為,不斷加強(qiáng)廉政知識學(xué)習(xí),特別是對《廉潔從政準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》及整頓學(xué)習(xí) 教育相關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,以通曉規(guī)則,分請有所為有所莫為,以把握正確的方向。時刻關(guān)注法制欄目,以案例警示進(jìn)行自我教育,做到警鐘長鳴,時 刻讓自己保持清醒的頭腦,強(qiáng)化拒腐意識。時刻反思自己的言行并不斷修正,嚴(yán)格要求自己,從平常做起,把持每一細(xì)節(jié),時刻告誡自身“莫以惡小而為之”、“手 莫伸、伸手必被捉”,不能利用手中一時的小權(quán)利謀私利、辦私事。更不能因一已私欲而做出有損于黨、有損于國家的事。時刻提醒自己身邊之人和家屬、親友防微 杜漸、自律自省,做遵紀(jì)守法模范公民,做嚴(yán)守廉潔從政紀(jì)律的楷模。
五、存在不足
三年的工 作經(jīng)歷,雖然完成了一些工作、取得一些成績,但這些并未使自己感到有任何的輕松。雖然面對工作不會束手無策,茫然應(yīng)對,但仍不能達(dá)到每件事都鎮(zhèn)定自若,游 刃有余,井井有條。對照其他同志和工作要求,自己的理論水平、業(yè)務(wù)水平、處事水平仍有較大提升空間,需要吸納的新知識還很多。在今后的工作中,本人一定要 撲下身子抓落實,注重鍛煉、注重積累、注重請教和學(xué)習(xí),繼續(xù)豐富自己的工作閱歷,不斷完善自己、提高自己,為改革和事業(yè)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
述職人:xxx
20xx年xx月xx日
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇五
依托全區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動的統(tǒng)一安排部署,始終把作風(fēng)建設(shè)當(dāng)做一項重要的政治任務(wù)來抓,著重抓學(xué)習(xí)、抓整改、抓落實,確保活動實效。扎實開展建章立制各項工作,圍繞解決我局作風(fēng)建設(shè)突出問題,梳理制定或修訂完善了如下制度:在提高素質(zhì)方面,建立健全政治理論學(xué)習(xí)制度,特修訂完善《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)有關(guān)事項通知》;在工作作風(fēng)方面,修訂完善了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅我局工作紀(jì)律的通知》;在約束紀(jì)律方面,制定了《九原區(qū)住建交通局考勤及請銷假管理制度》;在規(guī)范工作、嚴(yán)格項目實施程序方面,制定了《九原區(qū)住建交通局建設(shè)工程項目管理制度》。同時,積極履行好黨組工作條例,始終堅持“三重一大”制度,重大事項由局黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子充分醞釀、集體研究做出決定,規(guī)范決策行為、提高決策水平、防范決策風(fēng)險,最大限度的發(fā)揮集體的智慧,截至目前,共召開局黨組會議22次。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇六
積極開展“四好農(nóng)村路”建設(shè)各項工作,充分發(fā)揮農(nóng)村牧區(qū)公路在服務(wù)“三農(nóng)”工作、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的重要作用。首先,明確提出將我區(qū)打造為自治區(qū)級“四好農(nóng)村路”示范縣的目標(biāo),圍繞創(chuàng)建目標(biāo),積極開展各項工作。在“建好”農(nóng)村公路方面,組織實施了x067萬哈線、x095馬李線瀝青混凝土路面維修工程、y024永土線—南繞城(仁福窯子)危橋改造工程及2020年度公路安全生命防護(hù)等工程,不斷致力于改善農(nóng)村牧區(qū)公路環(huán)境,保證周邊居民出行安全。在“管好”農(nóng)村公路方面,依托區(qū)住交綜合行政執(zhí)法大隊,積極開展路政巡查、超限車輛勸返和拉運(yùn)粉狀物料車輛治理等工作,確保路產(chǎn)路權(quán)不受侵害,使超限車輛得到有效遏制,保證公路安全暢通,有效地維護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)。在“養(yǎng)好”農(nóng)村公路方面,做好日常小修養(yǎng)護(hù),全年累計機(jī)械清掃路面2500萬平方米,人工清掃路面2300萬平方米,修整路肩12.41萬平方米,上路巡查991個工日,有效的維護(hù)了農(nóng)村公路路面質(zhì)量,做到了縣級公路“有路必養(yǎng)”的工作目標(biāo)。在“運(yùn)營好”農(nóng)村公路方面,積極推動農(nóng)村客運(yùn)公交向鄉(xiāng)村末端延伸,已全部完成我區(qū)有條件的建制村通公交客車。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇七
針對我局管轄范圍,持續(xù)開展建設(shè)行業(yè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)大檢查等多項專項行動,全年保持高壓態(tài)勢。依托住建交通綜合執(zhí)法大隊,不斷加大路政執(zhí)法力度,切實維護(hù)路產(chǎn)路權(quán),積極開展治超各項工作,有效遏制了違法超限超載現(xiàn)象。加大對水上交通領(lǐng)域非法運(yùn)輸行為打擊力度,嚴(yán)厲打擊非法渡運(yùn)、“三無船舶”、船舶無證、違章駕駛和超載超限行為,轄區(qū)水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。積極對接市級主管部門做好燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管職能對接工作,燃?xì)庑袠I(yè)經(jīng)營審批和燃?xì)獗O(jiān)察職能運(yùn)行順利。成立了九原區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心,無差別開展城區(qū)及農(nóng)區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)安全監(jiān)管工作,燃?xì)庑袠I(yè)經(jīng)營審批和燃?xì)獗O(jiān)察職能運(yùn)行順利。切實加強(qiáng)供熱行業(yè)監(jiān)管,組織好冬季供暖應(yīng)急維修,保證了采暖期正常供熱。截至目前,共開展行政執(zhí)法檢查355次,出動執(zhí)法人員1.15萬余人次,下達(dá)行政執(zhí)法文書8份,排除安全隱患784處,行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了“零事故、零死亡”,有效維護(hù)了社會的安全穩(wěn)定。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇八
同志們:
這次全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展的新理念,貫徹落實中央城市工作會議、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神,總結(jié)“”全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作,部署今年任務(wù)。等一會,楊詠中廳長還要作工作報告,安排布置今年工作。下面,我先講三點意見。
一、充分肯定“”期間全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得的顯著成績。
“”時期,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實省委、省政府穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的決策部署,主動適應(yīng)新常態(tài),全面深化改革,積極擔(dān)當(dāng)作為,較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù),為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
一是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善。初步完成了《甘肅省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(20xx-2030)》的編制工作,走在了全國新一輪省域規(guī)劃編制工作的前列;《蘭州市四版規(guī)劃》、《敦煌歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃(20xx-2030年)》獲批并組織實施;省政府印發(fā)了《甘肅省城鎮(zhèn)風(fēng)貌規(guī)劃編制指南》;敦煌、玉門等7個新型城鎮(zhèn)化試點城市“多規(guī)合一”規(guī)劃編制工作全面完成;全省鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋,村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)到85%,150個美麗示范村規(guī)劃全部編制完成,初步形成了覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,進(jìn)一步優(yōu)化了城鄉(xiāng)規(guī)劃布局。
二是房地產(chǎn)市場發(fā)展總體平穩(wěn)。認(rèn)真貫徹國家房地產(chǎn)市場調(diào)控政策,省政府出臺了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的意見》,鼓勵擴(kuò)大房地產(chǎn)投資,積極引導(dǎo)住房消費(fèi)?!啊逼陂g,全省房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢,5年累計完成投資3142.11億元,比“”增長253.78%,年均增長37%。累計新開工面積10996.27萬平方米,比“”增長143.86%,年均增長25%。累計竣工面積4279.29萬平方米,比“”增長82.49%,年均增長16%。累計商品房銷售面積5797.75平方米,比“”增長81.88%,年均增長16%,有效拉動了社會投資,保障了住房需求。
三是住房保障建設(shè)成效顯著?!啊逼陂g,全省新開工建設(shè)各類保障性住房和實施棚戶區(qū)改造81.64萬戶,超額完成國家下達(dá)的79.94萬套的任務(wù);實施農(nóng)村危房改造102.8萬戶,超目標(biāo)任務(wù)10.8萬戶?!啊逼陂g,累計爭取中央補(bǔ)助資金322.12億元,同比增長500%。截至20xx年末,累計爭取國開行棚戶區(qū)改造政策性貸款641.4億元,實際發(fā)放貸款256億元。積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置,20xx年全省貨幣化安置率達(dá)到41.88%,高于全國平均水平12個百分點。全面完成舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害、東鄉(xiāng)特大山體滑坡、岷縣漳縣地震災(zāi)后學(xué)校、住房等重建代建任務(wù)。
四是新型城鎮(zhèn)化試點積極推進(jìn)。20xx年,在全省17個縣市和30個建制鎮(zhèn)開展新型城鎮(zhèn)化試點,積極推進(jìn)公共服務(wù)均等化,加大產(chǎn)業(yè)培育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,努力提高戶籍和常住人口城鎮(zhèn)化率。截至20xx年,預(yù)計我省試點縣、鎮(zhèn)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45.13%,高于全省41.68%的平均水平3.45個百分點;試點縣、鎮(zhèn)戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到30.15%,高于全省27.85%的平均水平2.3個百分點,帶動全省城鎮(zhèn)化率提高1.55個百分點,新型城鎮(zhèn)化試點示范帶動作用明顯增強(qiáng)。
五是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)?!啊逼陂g,省政府先后出臺了海綿城市、地下綜合管廊、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見,編制了城市供水、燃?xì)?、垃圾處理?2個專項規(guī)劃導(dǎo)則。累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1552億元,是“”期間的3.3倍,建成了一批供水管網(wǎng)、污水垃圾處理、供氣、供熱項目。目前,全省運(yùn)營和在建的污水垃圾處理廠已全部覆蓋16個設(shè)市城市和65個縣城,白銀市列入全國首批10個地下綜合管廊試點城市,城市基礎(chǔ)設(shè)施配套功能和保障水平明顯提升。嘉峪關(guān)、玉門市、高臺縣20xx年榮獲國家園林城市、園林縣城榮譽(yù)稱號;平?jīng)鲫P(guān)山風(fēng)景名勝區(qū)通過國家級風(fēng)景名勝區(qū)驗收,城市風(fēng)貌明顯改善。
六是建筑業(yè)市場有序發(fā)展。切實加強(qiáng)建筑市場和建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管,全省建筑市場誠信體系逐步健全,工程安全質(zhì)量總體可控。全省建筑業(yè)增加值由20xx年382億元提高到20xx年703億元,年均增長13%;建筑業(yè)增加值占二產(chǎn)增加值的比例由20xx年19.24%提高到20xx年25.12%;全省共有建筑業(yè)企業(yè)3117家,從業(yè)人員90萬人,其中農(nóng)民工70萬人,吸納農(nóng)村富余勞動力約占全省農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員總數(shù)的三分之一,省建投集團(tuán)連續(xù)4年入選中國500強(qiáng)企業(yè)。建筑業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。
“”時期,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作在規(guī)范中加快發(fā)展,住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的干部職工在壓力下主動作為,實現(xiàn)了“”圓滿收官,成績來之不易,我們要倍加珍惜。
二、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作面臨的任務(wù)和形勢。
城鄉(xiāng)建設(shè)工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局,關(guān)系人民群眾的切身利益。做好“十三五”特別是20xx年的城鄉(xiāng)建設(shè)工作,必須積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),努力轉(zhuǎn)理念、調(diào)思路,讓適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)成為城鄉(xiāng)建設(shè)工作的“大邏輯”。
一是去庫存成為房地產(chǎn)調(diào)控的重中之重。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出在適度擴(kuò)大總需求的同時,著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大重點任務(wù),把化解房地產(chǎn)庫存作為去庫存的重要內(nèi)容。按照中央的統(tǒng)一部署,住建部已把去房地產(chǎn)庫存作為房地產(chǎn)工作的重中之重。從我省情況看,去庫存壓力整體不大。但地區(qū)分化加劇,除蘭州、天水等城市外,一些市州特別是縣城由于持續(xù)增加商品房供給,但消費(fèi)需求沒有相應(yīng)增加,導(dǎo)致供求失衡,庫存大幅增加,市場風(fēng)險不斷積累,商品房庫存量已經(jīng)超出合理區(qū)間,如不盡快化解,極易引發(fā)經(jīng)營和市場風(fēng)險,有效化解房地產(chǎn)庫存已經(jīng)成為促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展的重大任務(wù)。
二是穩(wěn)投資的地位和作用更加重要。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)一個重要特征就是動力轉(zhuǎn)換,消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用更加凸顯。但從我省發(fā)展階段看,目前投資仍然是經(jīng)濟(jì)增長的第一動力,穩(wěn)定和擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資仍然是支撐經(jīng)濟(jì)保持中高速增長的關(guān)鍵。為此,省委省政府著眼“十三五”時期經(jīng)濟(jì)年均增長7.5%的預(yù)期目標(biāo),確定20xx年固定資產(chǎn)投資增長10%,并要求發(fā)揮城市基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和重大項目拉動作用,對固定資產(chǎn)投資增長形成有效支撐,力求全省建筑業(yè)增加值增長8%。城鄉(xiāng)建設(shè)歷來是固定資產(chǎn)投資的重要組成部分。20xx年全省房地產(chǎn)投資768億元,占全省固定資產(chǎn)投資的8.9%,棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造和配套基礎(chǔ)設(shè)施投資達(dá)到498.3億元,有效帶動了固定資產(chǎn)投資的增長。隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快推進(jìn),隨著棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造力度持續(xù)加大,隨著地下管廊和海綿城市建設(shè)逐步推進(jìn),隨著納入省委省政府“六個一批”城市基礎(chǔ)設(shè)施項目的啟動實施,城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒂幸淮笈卮箜椖块_工建設(shè),將帶動大量的政府和社會資本投入,并與房地產(chǎn)投資一起成為拉動固定資產(chǎn)投資的新引擎。
三是促改革面臨新的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,改革是創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動力。針對城市管理存在“多龍治水”的亂象,近期黨中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》,明確住建部門是城市管理的主管部門,要求深化城市管理體制改革,推進(jìn)市縣兩級政府城市管理大部門制改革,整合市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市管理執(zhí)法等城市管理相關(guān)職能,實現(xiàn)管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置。推進(jìn)綜合執(zhí)法,到20xx年年底,實現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰權(quán)的集中行使。下移執(zhí)法重心,按照屬地管理、權(quán)責(zé)一致的原則,實行分級管理,盡快形成城管執(zhí)法的權(quán)力清單、責(zé)任清單。針對城鄉(xiāng)建設(shè)與土地供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)布局不匹配的問題,國家提出全面推進(jìn)“多規(guī)合一”,實現(xiàn)各類空間性規(guī)劃統(tǒng)籌布局。針對建筑業(yè)發(fā)展不規(guī)范的問題,國家提出要完善頂層設(shè)計,制定突破性的改革辦法。結(jié)合房地產(chǎn)業(yè)去庫存任務(wù)落實,住建部提出要推進(jìn)以滿足新市民住房需求為主的住房體制改革,建立購租并舉的住房制度,完善公積金管理制度??梢哉f,城鄉(xiāng)建設(shè)工作改革力度之大,涉及領(lǐng)域之廣前所未有,對住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門是一次嚴(yán)峻的考驗。
四是惠民生的任務(wù)更加繁重。中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下“怎么干”進(jìn)行了精辟闡述,其中一個重要方面就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上持續(xù)改善民生,讓城鄉(xiāng)居民住有所居。今年,全國新開工棚改項目600萬套,并實施城鎮(zhèn)舊房改造工程。住建部也將安排農(nóng)村危房改造400萬戶以上。國家下達(dá)我省保障性住房改造任務(wù)17.69萬套,比去年增加1.81萬套。按照《精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村危房改造支持計劃的實施方案》,20xx年要全面完成63萬戶建檔立卡農(nóng)村貧困戶危房改造任務(wù),今年全省要完成農(nóng)村危房改造14萬戶以上。與此同時,住建部加大了民生領(lǐng)域投資和保障力度,今年將推進(jìn)黑臭水體整治和農(nóng)村垃圾處理兩項新的民生工程,對全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門來講,保障民生的任務(wù)更加繁重。
五是補(bǔ)短板的要求日益緊迫。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)就是要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),提升發(fā)展的質(zhì)量和效益?!啊睍r期,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作雖然取得了長足進(jìn)步,但發(fā)展不平衡,工作中還存在一些短板。比如,規(guī)劃體系還不完善,全省16個設(shè)市城市中,尚有5個沒有完成新一輪城市總規(guī)編制工作,白銀、武威、敦煌控制性詳規(guī)制定率尚未達(dá)到全覆蓋要求。比如,城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多,全省絕大多數(shù)城市道路、供水、供電、供氣、供暖、通訊、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低、功能不全、設(shè)施老化,超過正常的使用年限。蘭州市生活垃圾處理量占全省30%以上,無害化處理率僅為19.8%。再比如,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)滯后,20xx年全省常駐人口城鎮(zhèn)化率僅為41.68%,比全國54.8%平均水平低13個百分點。新型城鎮(zhèn)化試點縣、鎮(zhèn)儲備論證的項目,有一些還停留在圖紙上,實現(xiàn)今年試點工作圓滿收官的目標(biāo),需要我們奮起直追,加快推進(jìn)。
總之,我們必須要清醒認(rèn)識全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作面臨的新任務(wù)、新形勢,不斷增強(qiáng)做好工作的緊迫感和使命感,積極主動作為,加大工作力度,采取更加積極有力的措施,做好新常態(tài)下住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作。
三、努力實現(xiàn)“十三五”全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作良好開局。
20xx年是“十三五”的開局之年,做好今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作具有重要意義。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實省委經(jīng)濟(jì)工作會議和全國城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神,牢固樹立和貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展的新理念,堅持以城市工作為主線,以化解房地產(chǎn)庫存、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)約束、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為重點,協(xié)調(diào)推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作,確保完成今年目標(biāo)任務(wù)。
一要積極化解房地產(chǎn)庫存,促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。去房地產(chǎn)庫存,不僅有利于化解市場風(fēng)險,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,也有利于穩(wěn)定市場信心和消費(fèi)預(yù)期,促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。各級政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要高度重視、主動作為,全面落實棚戶區(qū)改造、住房公積金和商品房轉(zhuǎn)公租房等政策措施,打好“組合拳”、打贏“攻堅戰(zhàn)”。要加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度,大力發(fā)展住房租賃市場,支持房地產(chǎn)企業(yè)將存量房源作為租賃房,建立購租并舉的住房制度。要進(jìn)一步用足用好住房公積金,逐步將符合條件的農(nóng)民工和個體工商戶納入制度范圍,創(chuàng)造需求,擴(kuò)大市場。鼓勵支持各地根據(jù)公共租賃住房需求,把適合作為公租房或經(jīng)過改造符合公租房條件的存量商品房轉(zhuǎn)化為公共租賃房,通過回購存量房、長期租賃等方式,完成4.6萬套公租房民生實事項目。要推進(jìn)跨界地產(chǎn)發(fā)展,鼓勵企業(yè)利用存量房,發(fā)展旅游、養(yǎng)老、創(chuàng)業(yè)等地產(chǎn),開展多元化經(jīng)營。多措并舉,消化庫存商品房。要加強(qiáng)土地供應(yīng)的管控,各級國土資源部門要切實管好土地閘門,對于庫存總量消化周期明顯過長的市縣,要暫緩或減少房地產(chǎn)開發(fā)土地供應(yīng)。要把去庫存與穩(wěn)定房地產(chǎn)市場有機(jī)結(jié)合起來,認(rèn)真貫徹落實省政府促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的25條政策措施,全力鞏固房地產(chǎn)穩(wěn)中向好走勢。各市州政府要切實履行穩(wěn)控房地產(chǎn)市場的主體責(zé)任,加強(qiáng)政策引導(dǎo)。各級建設(shè)(房管)部門要會同統(tǒng)計部門,摸清房地產(chǎn)庫存總量,認(rèn)真分析研判,為政府決策提供可靠的依據(jù)。金融和地稅部門要緊盯國家政策動向,抓好信貸支持和稅費(fèi)減免政策的落實,合力促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
二要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點,著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。城鎮(zhèn)化是協(xié)調(diào)發(fā)展的題中應(yīng)有之意,也是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下保持經(jīng)濟(jì)中高速增長的最大潛力所在。今年是全省新型城鎮(zhèn)化三年試點的收官之年,各試點縣鎮(zhèn)要按照省政府《關(guān)于做好新型城鎮(zhèn)化試點工作的指導(dǎo)意見》,創(chuàng)新工作思路,突出“新”字,圍繞“人”字,落腳“實”字,扎實做好各項工作,確保完成試點任務(wù),帶動全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快推進(jìn)。要更加注重產(chǎn)業(yè)支撐。按照特色發(fā)展、差異競爭的原則,依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和工業(yè)基礎(chǔ),大力發(fā)展一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),培育壯大一批起點高、規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)的精深加工企業(yè),大力引進(jìn)一批產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量高的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),形成以產(chǎn)促城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合發(fā)展格局,進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力,防止城鎮(zhèn)“空心化”。要更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓國家加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機(jī)遇,加快城市綜合交通體系、城市管網(wǎng)建設(shè)和改造、城市公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。要堅持以人為核心,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移人口市民化。加快推進(jìn)戶籍制度改革,推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。落實財政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤、城鎮(zhèn)建設(shè)用地新增指標(biāo)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)掛鉤、中央基建投資安排與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤等政策,及時出臺配套措施,完善掛鉤機(jī)制,調(diào)動試點縣鎮(zhèn)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的積極性。落實與轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口相關(guān)的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)脫鉤政策,調(diào)動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶積極性。穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障一體化,保障進(jìn)城落戶農(nóng)民就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房、計劃生育等合法權(quán)益,建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,逐步實現(xiàn)進(jìn)城落戶農(nóng)民與城市居民享受一元化公共服務(wù)。各試點縣鎮(zhèn)要整合資源,加大投入。省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)部門要積極完善政策,加強(qiáng)部門聯(lián)動,抓好工作落實。省建設(shè)廳要會同發(fā)改等部門抓好試點工作的考核評估,確保各項任務(wù)落到實處、試點工作取得實效。
三要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),確保“一張藍(lán)圖干到底”。規(guī)劃是城市建設(shè)發(fā)展的坐標(biāo)和先導(dǎo)。深刻指出,考察一個城市首先要看規(guī)劃,規(guī)劃科學(xué)是最大的效益,規(guī)劃失誤是最大浪費(fèi),規(guī)劃折騰是最大的忌諱。各級政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要深刻理解和把握規(guī)劃編制的重要意義,統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu),提高城鄉(xiāng)建設(shè)的系統(tǒng)性、科學(xué)性和前瞻性。要完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。按照“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,抓緊編制、修訂城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)。要把城市規(guī)劃放在優(yōu)先位置,有序推進(jìn)縣城規(guī)劃編制和完善工作。要積極推進(jìn)“多規(guī)合一”,全面完成全省17個縣市“多規(guī)合一”試點工作,形成可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗,并適時向全省推廣。要借鑒浙江特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗,結(jié)合我省歷史、人文、地理和產(chǎn)業(yè)等特點,謀劃布局一批文化旅游、民族工藝、醫(yī)藥養(yǎng)生、創(chuàng)業(yè)設(shè)計等主題突出、獨具魅力、宜居宜游的特色小城鎮(zhèn)。要強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束,擴(kuò)大公眾參與,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃,杜絕有規(guī)不依的現(xiàn)象,防止長官意志和盲目建設(shè),確保一張藍(lán)圖繪到底,持之以恒抓落實。要用好敦煌市“多規(guī)合一”規(guī)劃成果,切實加強(qiáng)敦煌市規(guī)劃建設(shè)管理工作,為辦好絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會提供有力支撐。要大力推進(jìn)城市違法建筑清理工作,由省建設(shè)廳牽頭,會同有關(guān)部門在全省范圍內(nèi)開展一次全面清查和專項整治,堅決遏制新增違法建筑。
四要著力加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升承載能力。城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市正常運(yùn)行和健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),也是我省城市建設(shè)的短板。各市州政府、各有關(guān)部門要堅持問題導(dǎo)向,按照統(tǒng)籌地上地下的原則,重點開展地下綜合管廊、海綿城市、智慧城市建設(shè)和黑臭水體整治工作。省建設(shè)廳要指導(dǎo)白銀市做好地下綜合管廊的規(guī)劃、建設(shè)工作,確保試點工作有序推進(jìn)。春節(jié)過后,要組織召開現(xiàn)場會,觀摩學(xué)習(xí),交流經(jīng)驗,指導(dǎo)有條件的市州積極開展地下綜合管廊試點。要加強(qiáng)現(xiàn)有污水垃圾處理廠和城市建成區(qū)路網(wǎng)的改造升級,力爭今年全省城市污水處理和垃圾無害化處理率分別達(dá)到86%和90%以上。要搶抓國家支持中西部地區(qū)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機(jī)遇,加大項目資金爭取力度。要積極推進(jìn)政府與社會資本合作,有效解決城市基礎(chǔ)設(shè)施投入不足的問題。省建設(shè)廳要會同省發(fā)改委、省財政廳等有關(guān)部門加強(qiáng)工作指導(dǎo)。有條件的市縣政府一定要下定決心,優(yōu)先支持社會資本參與地下綜合管廊、垃圾污水處理廠等項目的投資建設(shè)。
五要全面完成住房保障任務(wù),不斷提升人民群眾的“獲得感”。實現(xiàn)住有所居是全面建成小康社會的重要目標(biāo),也是保障和改善民生的重要任務(wù)。今年住建部計劃下達(dá)我省棚戶區(qū)改造計劃13.07萬套,爭取農(nóng)村危房改造22萬戶。各市州政府和各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要抓緊開展項目前期工作,層層分解任務(wù)、落實責(zé)任,不折不扣完成目標(biāo)任務(wù)。要加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度。從去年工作情況看,凡是貨幣化安置率高的市州,政策性貸款支付進(jìn)度快、資金到位率高、任務(wù)落實得好,而且還有效化解了商品房庫存。相反,那些采取拆遷新建安置的項目,由于拆遷難度大,過渡周期長,不僅增加了建設(shè)成本,而且也造成貸款資金遲遲不能到位,項目工期受到影響。各級政府要下決心壓縮棚戶區(qū)改造新建項目,切實加大貨幣化安置力度,確保貨幣化安置率達(dá)到50%以上。要用足用好政策性貸款,20xx年,除續(xù)建項目外,新實施的棚戶區(qū)改造項目貸款不再實行省級平臺統(tǒng)借統(tǒng)還模式,統(tǒng)一采取政府購買棚改服務(wù)的方式,這是棚戶區(qū)改造融資模式的重大轉(zhuǎn)變。近期,省政府將出臺政府購買棚改服務(wù)的管理辦法。省建設(shè)廳要加強(qiáng)政策宣傳和工作指導(dǎo),主動協(xié)調(diào)省財政廳、國開行甘肅省分行、省城鄉(xiāng)投資集團(tuán)共同抓好政策落實。各市州政府要主動與國開行甘肅省分行對接,積極爭取貸款支持。省城鄉(xiāng)投資集團(tuán)要配合國開行甘肅省分行做好歷年棚改項目貸款審核發(fā)放工作。國開行甘肅省分行要加大政府購買棚改服務(wù)培訓(xùn)力度,簡化工作程序,加快放貸進(jìn)度,合力推進(jìn)棚改工作。要全面落實精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村危房改造支持計劃,以革命老區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)為重點,加大農(nóng)村危房改造力度,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),全面落實補(bǔ)助資金,加快項目建設(shè)進(jìn)度,確保完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。
借此機(jī)會,我強(qiáng)調(diào)一下住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)自身建設(shè)問題。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門承擔(dān)規(guī)劃編制、房地產(chǎn)市場調(diào)控、建筑質(zhì)量安全管理等職責(zé),負(fù)責(zé)施工圖審查、項目選址等工作,責(zé)任重大,權(quán)力不小,廉政風(fēng)險較大,社會高度關(guān)注。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,深入落實全面從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。認(rèn)真落實省委“3783”主體責(zé)任體系,進(jìn)一步健全工作機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任分解、壓力傳導(dǎo)、履職報告、約談提醒等各項措施,確保主體責(zé)任落實到位。堅持把功夫用在平時,定期研判、及時研究分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢,加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制落實情況檢查,強(qiáng)化“三述”考核、巡察檢查、執(zhí)紀(jì)問責(zé)等措施,堅決糾正苗頭性、傾向性問題,抓早抓小,防微杜漸。以典型案例教育黨員干部,深入開展黨風(fēng)廉政警示教育,努力營造守紀(jì)律講規(guī)矩的濃厚氛圍,使黨員干部時刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,對黨紀(jì)法規(guī)始終做到心存敬畏,著力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制。要鞏固“三嚴(yán)三實”專題教育成果,牢記作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、反腐倡廉建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的告誡,做到毫不放松、毫不懈怠,堅持不懈抓好作風(fēng)建設(shè),以“嚴(yán)”的要求和“實”的作風(fēng),認(rèn)真履職盡責(zé),積極主動作為,堅決糾正“不作為”、“亂作為”、“慢作為”的不正之風(fēng),在住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
同志們,做好今年的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作,對于實現(xiàn)“十三五”良好開局、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,切實增強(qiáng)抓好住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的主動性、自覺性,把握大局,改革創(chuàng)新,扎實工作,不斷開創(chuàng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的新局面,為建設(shè)幸福美好新甘肅做出新的更大的貢獻(xiàn)!
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇九
1.加快完善住房市場體系。以構(gòu)建“租購并舉”的住房制度為目標(biāo),加快培育和發(fā)展住房租賃市場,鼓勵存量商品房轉(zhuǎn)為租賃商品房,提倡住房先租后買、梯級消費(fèi)的新理念,引導(dǎo)居民住房合理消費(fèi)。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拓寬營銷策略,提振和促進(jìn)市場消費(fèi),積極支持國有房地產(chǎn)企業(yè)率先建立專業(yè)住房租賃機(jī)構(gòu),將庫存新建商品房投入市場租賃經(jīng)營,讓新建商品住房銷售與租賃同步。完善長租房政策,整治住房租賃中介亂象,加快形成供應(yīng)主體多元、經(jīng)營服務(wù)規(guī)范、市場規(guī)則明晰、租賃關(guān)系穩(wěn)定、政府監(jiān)管有力、權(quán)益保障充分的住房租賃市場體系。
2.全面落實房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,建立完善政策協(xié)同、調(diào)控聯(lián)動、監(jiān)測預(yù)警、輿情引導(dǎo)、市場監(jiān)管等機(jī)制,因城施策、分類指導(dǎo),落實城市政府主體責(zé)任和“一城一策”方案,保持調(diào)控政策的連續(xù)性穩(wěn)定性。適度控制商品房開發(fā)規(guī)模,合理引導(dǎo)居民住房消費(fèi),著力穩(wěn)定商品房價格。
3.加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管。重點查處房地產(chǎn)企業(yè)房屋質(zhì)量問題、違法建設(shè)與違規(guī)銷售等方面的突出問題。堅持標(biāo)本兼治,總結(jié)推廣掃黑除惡專項斗爭和行業(yè)專項整治中形成的經(jīng)驗做法,大力整治房地產(chǎn)行業(yè)亂象,進(jìn)一步推進(jìn)房屋網(wǎng)簽備案制度,加強(qiáng)商品房買賣合同管理,嚴(yán)格落實商品房買賣合同網(wǎng)上簽約和備案制度,規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,使房地產(chǎn)交易市場依法有序進(jìn)行,切實防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險。
4.扎實落實城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃。通過規(guī)劃引導(dǎo)預(yù)期,健全和完善相關(guān)政策體系,完善住房制度,努力實現(xiàn)住房總量平穩(wěn)增長、住房價格總體穩(wěn)定、住房困難有效緩解、住房結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化、居住條件明顯改善、管理水平顯著提升的預(yù)期目標(biāo)。
二、加快完善住房保障體系
5.做好保障性住房建設(shè)運(yùn)營管理。全面落實中央決策部署,不斷完善住房保障體系,結(jié)合國家政策導(dǎo)向,探索發(fā)展政策性租賃住房。繼續(xù)通過實物保障和貨幣補(bǔ)貼的方式,保障解決符合條件住房困難家庭的住房問題。積極爭取公租房建設(shè)項目,鼓勵縣區(qū)利用公積金增值收益籌集發(fā)展公共租賃住房,加快以前年度籌集發(fā)展公租房項目建設(shè)進(jìn)度,具備入住條件的全部分配入住。
6.持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。抓緊辦理2022年棚改項目前期手續(xù),確保納入計劃的4072套棚改項目如期開工建設(shè),加快歷年續(xù)建棚改項目工作進(jìn)度。
7.加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。認(rèn)真落實《x市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作落實方案的通知》,按照省住建廳下發(fā)的《技術(shù)導(dǎo)則》要求,全力推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,確保全面完成2022年x戶改造任務(wù)。積極爭取中央、省級財政補(bǔ)助資金和配套基礎(chǔ)設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)投資,有效整合各行業(yè)與老舊小區(qū)改造有關(guān)的資金,爭取政府專項債券、銀行貸款推動項目實施。
8.切實加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)監(jiān)管。提高物業(yè)管理服務(wù)水平,積極推進(jìn)“大社區(qū)”“大物業(yè)”管理方式,持續(xù)健全完善共建、共治、共享的基層治理體系,深入探索“智慧物業(yè)+生活服務(wù)”模式,引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過智慧物業(yè)服務(wù)平臺,提供定制化產(chǎn)品和個性化服務(wù),促進(jìn)線上線下服務(wù)融合發(fā)展。
三、全力實施城市更新行動
9.加快城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。2022年計劃實施城市道路改擴(kuò)建、供水設(shè)施擴(kuò)容改造、污水垃圾處理設(shè)施配套完善、供熱服務(wù)能力提質(zhì)、園林綠化、公建設(shè)施配套等21個方面的城建項目x項,估算投資x億元。市縣區(qū)計劃新建改建市政道路x條x公里,形成快速路、主次干路和支路配合合理的路網(wǎng)系統(tǒng)。新建、改建供水管網(wǎng)x公里,提升城市供水保障能力;
x區(qū)新建小區(qū)熱力站x座,敷設(shè)供熱管網(wǎng)x公里,x、x全面開啟天然氣入戶工程,擴(kuò)大城市集中供熱覆蓋范圍。
10.推進(jìn)城市水生態(tài)修復(fù)治理工程。完成x區(qū)城市水生態(tài)修復(fù)一期、x公園提升改造、xx公園提升改造等工程,堅持以水養(yǎng)城、以水潤城、以水美城、以水活城。
11.推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提質(zhì)增效。加大污水管網(wǎng)建設(shè)改造力度,敷設(shè)污水管道x公里。加快推進(jìn)x、x、x現(xiàn)有生活污水處理設(shè)施擴(kuò)容和提標(biāo)改造,提高污水再生利用和污泥處理處置水平,滿足城區(qū)生活污水處理需求。完善再生水利用設(shè)施,在工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水,優(yōu)先使用再生水,全力提升再生水的利用率。
12.落實城市黑臭水體治理示范城市驗收要求。完成國家黑臭水體治理示范城市項目建設(shè)任務(wù),順利通過國家驗收。鞏固提升建成區(qū)黑臭水體整治效果,建立健全長效監(jiān)管模式。
13.積極推進(jìn)城市生活垃圾分類。進(jìn)一步完善垃圾分類的設(shè)施建設(shè),建成垃圾中轉(zhuǎn)站1座,購置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車6輛,加快廚余垃圾資源化處置設(shè)施建設(shè)。開展生活垃圾分類樣板街道、樣板社區(qū)創(chuàng)建活動。
14.推進(jìn)園林城市建設(shè)工作。積極開展國家園林城市創(chuàng)建,以綠道、綠廊和“口袋公園”等重大項目建設(shè)為切入點,實施x城市森林公園、x區(qū)水生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理項目、x公園提升改造、x縣x公園提升改造、x縣x縣城段生態(tài)修復(fù)、x縣城市外圍生態(tài)綠地建設(shè)等項目,逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的城鄉(xiāng)綠地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系,努力構(gòu)筑“山水林田湖草城”生命共同體,有效改善城市人居環(huán)境。
16.加強(qiáng)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理。深入實施城市建設(shè)安全整治三年行動,健全完善城市應(yīng)急和綜合防災(zāi)體系,提升城市有效應(yīng)對自然災(zāi)害、安全事故、公共衛(wèi)生事件等風(fēng)險的能力。
17.全面推進(jìn)城市體檢。排查城市安全隱患,構(gòu)建“50+n” 城市體檢指標(biāo)體系。開展地下市政設(shè)施普查,摸清底數(shù),建立臺賬,健全機(jī)制,動態(tài)管理。配合開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作。
18.推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺,著力構(gòu)建集感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察為一體的智能化城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺,推進(jìn)城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”。全面啟動城市 cim 基礎(chǔ)平臺建設(shè),推進(jìn) cim 基礎(chǔ)平臺在城市建設(shè)管理領(lǐng)域的應(yīng)用,充分利用和整合城市現(xiàn)有數(shù)據(jù)信息和平臺資源,實現(xiàn)數(shù)據(jù)、技術(shù)、業(yè)務(wù)融合,推進(jìn)工程建設(shè)項目審批、城市體檢、城市安全、城市綜合管理等領(lǐng)域信息化應(yīng)用。
19.扎實做好歷史文化名城保護(hù)工作。加大歷史文化名城保護(hù)力度,保護(hù)具有歷史文化價值的街區(qū)、建筑及其影響地段的傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌。2022年對全市范圍內(nèi)所有的歷史文化街區(qū)和歷史建筑設(shè)立標(biāo)志牌,對所有的歷史建筑進(jìn)行測繪、建檔,同時進(jìn)一步推進(jìn)歷史文化街區(qū)提升改造和歷史建筑普查認(rèn)定工作。堅持以“不拆除歷史建筑、不拆真遺存、不建假古董”為指導(dǎo),推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)活化利用。
四、實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動
20.繼續(xù)做好農(nóng)村住房安全保障。以實施鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,鞏固拓展脫貧攻堅成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興。持續(xù)做好農(nóng)村危房動態(tài)監(jiān)測改造,切實保障低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、易返貧致貧等“新四類” 重點對象基本住房安全。
21.不斷提升農(nóng)村建房水平。積極爭取國家政策資金支持和省級財政配套補(bǔ)助資金,著力提高農(nóng)房設(shè)計水平和建造質(zhì)量,推廣符合農(nóng)村實際和農(nóng)民需求的農(nóng)房設(shè)計圖集,明確農(nóng)房建設(shè)基本要求,加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量管理。積極爭取試點開展抗震農(nóng)房改造,支持新建功能現(xiàn)代、風(fēng)貌鄉(xiāng)土、成本經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)安全、綠色環(huán)保的宜居示范農(nóng)房。
22.探索建立農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理長效機(jī)制。全面做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患,對鑒定存在安全隱患的用作經(jīng)營性農(nóng)村自建房屋,必須于6月底前完成整治。建立健全農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理機(jī)制,實現(xiàn)農(nóng)村房屋建設(shè)質(zhì)量安全常態(tài)化管理。
23.著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。鞏固提升農(nóng)村“垃圾革命”治理成效。建立健全農(nóng)村衛(wèi)生公廁長效管護(hù)機(jī)制,建立公廁管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),形成務(wù)實管用的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理,因地制宜健全完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系,不斷提升重點鎮(zhèn)污水收集處理能力,完善收集管網(wǎng)建設(shè)和處理設(shè)施提標(biāo)改造,提高污水收處率。健全完善農(nóng)村環(huán)境整治管護(hù)制度體系,落實網(wǎng)格化管理制度,因勢利導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類,積極推動農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔市場化,逐步實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作市場化、規(guī)范化、精細(xì)化、常態(tài)化管理。
24.推動道路沿線示范村項目建設(shè)。配合縣區(qū)積極爭取各級財政資金支持,積極探索引入市場機(jī)制,通過引入社會資金參與農(nóng)村生活垃圾、污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。落實責(zé)任,完善機(jī)制,加強(qiáng)項目建設(shè)進(jìn)度監(jiān)管,完善項目績效管理,推動高鐵、國道、省道沿線50個行政村基礎(chǔ)設(shè)施提升項目。做好重大項目謀劃儲備工作,根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件建設(shè)一批特色鮮明、宜居美麗的重點鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、示范村。
25.加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用。制定和實施傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃,保持傳統(tǒng)村落的完整性、真實性和延續(xù)性。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落歷史環(huán)境要素修復(fù)和公共環(huán)境整治,著力完善供水、垃圾處理、污水處理等設(shè)施,提升人居環(huán)境水平。
五、加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展
26.切實轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式。大力發(fā)展裝配式建筑,不斷提高裝配式建筑在新建建筑中的比例。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,持續(xù)加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。穩(wěn)步推行工程總承包,?鼓勵建設(shè)單位合理選擇工程總承包模式。培育全過程工程咨詢,鼓勵投資咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢。加快推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行工程擔(dān)保制度,切實減輕建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)。
27.支持建筑企業(yè)提標(biāo)升級。跟進(jìn)國家關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的改革步伐,引導(dǎo)指導(dǎo)、鼓勵扶持全市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位和增項升級,全面完善建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)綠色建筑、裝配式建筑及建筑節(jié)能,支持本地裝配式建筑部品生產(chǎn)及施工企業(yè)發(fā)展,推進(jìn)政府投資項目率先或強(qiáng)制采用裝配建筑模式。
28.嚴(yán)格規(guī)范建筑市場秩序。通過實名制平臺,利用信息化手段規(guī)范建筑市場秩序,對企業(yè)和從業(yè)人員違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)格查處。切實加強(qiáng)對建設(shè)單位監(jiān)管,將建設(shè)單位納入建筑市場信用體系主體,強(qiáng)化問責(zé)處罰力度。
29.加快發(fā)展綠色建筑和建筑節(jié)能。落實好《綠色建筑創(chuàng)建行動》?《x省綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案》。重點抓好綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)在設(shè)計、施工、驗收環(huán)節(jié)的執(zhí)行落實。進(jìn)一步提升綠色建筑比例,加大綠色建材推廣力度。繼續(xù)加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)管,確保城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造,繼續(xù)推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用,探索低能耗建筑試點示范,促進(jìn)建筑能效提升,降低建筑能耗。
30.強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。推動落實工程質(zhì)量安全手冊制度,持續(xù)完善工程質(zhì)量安全保障體系,嚴(yán)格落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任,穩(wěn)步推行工程質(zhì)量保險和安全責(zé)任險制度。健全省、市、縣監(jiān)管體系,加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督隊伍建設(shè),加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,以信息化建設(shè)促進(jìn)監(jiān)管效能提升。深入開展安全生產(chǎn)專項治理三年行動,全力推進(jìn)房屋市政工程質(zhì)量安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加大城市既有房屋和在建建筑違法違規(guī)審批以及安全隱患排查整治力度,加強(qiáng)危大工程安全管理,強(qiáng)化企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè),嚴(yán)格落實工地?fù)P塵防治措施,嚴(yán)肅懲處違法違規(guī)行為,防范和化解安全風(fēng)險,努力減少建筑施工安全事故。不斷完善建設(shè)工程消防監(jiān)管體制,嚴(yán)格依法依規(guī)抓好消防設(shè)計審查驗收備案工作,做好消防安全源頭管控。
31.認(rèn)真做好建筑業(yè)增加值統(tǒng)計工作。加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)督管理,及時在統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫中按工程進(jìn)度如實填報統(tǒng)計數(shù)據(jù),確保做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
六、推進(jìn)住建行業(yè)改革創(chuàng)新
32.深化“放管服”改革。貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,加大簡政放權(quán)力度,對市場機(jī)制能有效調(diào)節(jié)或由基層管理更便利、更高效的審批事項“應(yīng)放盡放”;
健全完善監(jiān)管機(jī)制,全面推進(jìn)落實“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式,推動“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、重點監(jiān)管與信用監(jiān)管相融合。推行部門聯(lián)合抽查,持續(xù)完善聯(lián)合抽查事項清單,并將隨機(jī)檢查、抽查結(jié)果通過“信用中國(x)”網(wǎng)站、x省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)進(jìn)行公示。充分應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)開展“雙隨機(jī)、一公開”事前事中事后監(jiān)管工作,實現(xiàn)閉環(huán)式監(jiān)管;
規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)服務(wù),不斷拓展“網(wǎng)上辦事”的廣度和深度,推進(jìn)更多事項“一網(wǎng)通辦”和“跨省通辦”。積極探索推行企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制,做好過渡期內(nèi)的證書換發(fā)工作,持續(xù)優(yōu)化住建領(lǐng)域營商環(huán)境。
33.深入推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革。落實工改平臺全面應(yīng)用目標(biāo)要求,實現(xiàn)與相關(guān)系統(tǒng)間的網(wǎng)絡(luò)互通、數(shù)據(jù)共享。全面推行工程建設(shè)項目分級分類管理,推進(jìn)審批流程優(yōu)化再造,工程項目審批時限進(jìn)一步壓減至90個工作日以內(nèi)。加快推進(jìn)工程建設(shè)項目全流程在線審批,深化審批全過程信息共享,推動工程審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。
34.繼續(xù)推進(jìn)工程招投標(biāo)制度改革。簡化規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)程序,全面實行電子招標(biāo)投標(biāo)。加強(qiáng)招投標(biāo)活動事中事后監(jiān)管,加大查處力度,加強(qiáng)各方主體監(jiān)管,規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。健全完善我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施招投標(biāo)規(guī)章制度建?設(shè),持續(xù)推進(jìn)招標(biāo)工作規(guī)范有序。
七、著力提升人防體系建設(shè)水平
35.科學(xué)編制人防發(fā)展規(guī)劃。研究制定全市“十四五”人防發(fā)展規(guī)劃,修訂完善人防建設(shè)和地下空間開發(fā)利用專項規(guī)劃。
36.加強(qiáng)組織指揮能力建設(shè)。完成x縣、x縣第二代人防機(jī)動指揮平臺建設(shè),完善市級信息采集平臺建設(shè),組織開展市、縣人防機(jī)動指揮平臺訓(xùn)練演練。修訂《x市城市防空襲預(yù)案》,提升預(yù)案的實戰(zhàn)化水平。依據(jù)《人民防空訓(xùn)練與考核大綱》對7類人防專業(yè)隊伍進(jìn)行整組規(guī)范化建設(shè),完成專業(yè)隊整組訓(xùn)練任務(wù)。指導(dǎo)街道、社區(qū)開展人防訓(xùn)練演練,督導(dǎo)人防重要目標(biāo)單位制定防護(hù)方案。深入開展人防宣傳教育活動,完成人防主題公園二期項目建設(shè)。
37.加快完善信息保障體系。完善人防指揮信息保障系統(tǒng)化建設(shè),構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)融合的信息平臺,完善警報體系建設(shè),提升二次警報能力。全面落實人防戰(zhàn)勤值班制度。
38.深化人防防護(hù)體系建設(shè)。嚴(yán)格落實“結(jié)建”政策,完善審批監(jiān)管制度。推進(jìn)防護(hù)工程系統(tǒng)化建設(shè),將信息化要素融入人防工程安全管理,擴(kuò)大人防工程建設(shè)面積,提高人均占有率。加快推進(jìn)701工程和綠地公園、濱河新區(qū)商區(qū)廣場、x老街等自建人防工程建設(shè)進(jìn)程,提高工程建設(shè)質(zhì)量。加快人防工程竣工驗收和平戰(zhàn)開發(fā)進(jìn)度,強(qiáng)化平戰(zhàn)結(jié)合工程管理,開展早期人防工程評估鑒定。嚴(yán)格依法行政,加大漏繳人防易地建設(shè)費(fèi)追繳力度。
八、努力推進(jìn)城市精細(xì)化管理
39.繼續(xù)深化城市管理執(zhí)法體制改革。持續(xù)推進(jìn)城市執(zhí)法體制和園林綠化體制改革工作,加強(qiáng)部門溝通協(xié)作,推進(jìn)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,破解管理難題,形成執(zhí)法合力。
40.持續(xù)開展城市精細(xì)化管理。組織開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、污染防治等城市精細(xì)化管理“十大專項整治”行動,著力提升城市面貌。強(qiáng)化城市管理執(zhí)法隊伍標(biāo)準(zhǔn)化和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),不斷夯實城市管理執(zhí)法基礎(chǔ),認(rèn)真踐行“721”工作法,提升日常管理服務(wù)水平。
41.推進(jìn)數(shù)字化城市管理平臺建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)工作。督促x縣完成數(shù)字化城市管理平臺建設(shè)任務(wù),協(xié)調(diào)已建成數(shù)字化城市管理平臺的縣盡快與市信息辦的智慧x大數(shù)據(jù)中心聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,并實現(xiàn)與省級、國家級數(shù)字化城市管理平臺的聯(lián)網(wǎng)。督促x縣盡快運(yùn)用數(shù)字化平臺開展城市管理工作,促成全省推進(jìn)現(xiàn)場會在x縣召開。在市區(qū)共建共管數(shù)字化城市管理平臺中,加快建設(shè)關(guān)系民生的物業(yè)、供熱、燃?xì)狻⒐┧?、污水及垃圾處理等市政運(yùn)營功能子模塊,落實“城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管”目標(biāo)要求。
九、全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)
42.全面建設(shè)過硬政治機(jī)關(guān)。堅持把貫徹落實習(xí)近平總書記對x、x和住建工作重要指示批示精神以及黨中央決策部署作為首要政治責(zé)任來抓,不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,持續(xù)推進(jìn)“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。鞏固提升基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作成果,持續(xù)深化基層組織戰(zhàn)斗堡壘建設(shè)、黨建提質(zhì)增效重點建設(shè)活動,推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。強(qiáng)化政治功能,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格落實“三會一課”制度,堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為,著力提升基層黨組織的執(zhí)行力和凝聚力,以黨建成果促進(jìn)中心工作順利推進(jìn)。
43.持續(xù)深化政治理論武裝。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及相關(guān)論述,不斷提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐、推進(jìn)工作的能力。按照中央《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》要求,聚焦破解群眾“急、難、愁、盼”問題,開展常態(tài)化專項整治,推動鞏固深化主題教育成果各項任務(wù)落地見效。扎實開展“黨史”學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)廣大黨員干部做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局。
44.從嚴(yán)抓實黨建主體責(zé)任。全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)各項任務(wù)落到實處。不斷鞏固和拓展“四風(fēng)”整治成果,持續(xù)鞏固深化中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神貫徹落實成果。堅持問題導(dǎo)向抓責(zé)任落實,確保巡視巡察、監(jiān)督檢查反饋問題整改落實到位。完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制,準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,持續(xù)加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)力度,推動警示教育常態(tài)化,切實發(fā)揮黨紀(jì)黨規(guī)威懾力。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇十
20xx年來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作堅持統(tǒng)籌發(fā)展、集約發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,著力抓規(guī)劃政策引領(lǐng)、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)、抓人居環(huán)境改善、抓管理服務(wù)創(chuàng)新,取得了顯著成績,基本走出了一條資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、社會和諧,大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)互促共進(jìn)的新型城市化道路,開創(chuàng)了全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展的全新局面。
(一)創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。20xx年來,我省積極構(gòu)建有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的城鎮(zhèn)體系,大力推進(jìn)以編制實施縣市域總體規(guī)劃為核心的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系創(chuàng)新,積極發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中的戰(zhàn)略導(dǎo)向、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和空間資源配置作用,促進(jìn)了區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和生產(chǎn)力優(yōu)化布局。20xx年,在全國率先開展了城鄉(xiāng)一體的縣市域總體規(guī)劃編制和實施工作。20xx年,開始推進(jìn)新一輪的村莊布局規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃編制。20xx年,又在環(huán)杭州灣、溫臺、金麗衢三大城市群空間規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上,在全國率先開展新一輪省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的修編工作,提出我省未來“三群四區(qū)七核五級網(wǎng)絡(luò)化”的省域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。20xx年,省人大會還頒布施行了《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》。規(guī)劃的創(chuàng)新,主要體現(xiàn)在兩個方面:一是實現(xiàn)了發(fā)展規(guī)劃、國土規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃三大規(guī)劃之間的無縫銜接。二是實現(xiàn)了市縣域規(guī)劃全覆蓋。為改變城鄉(xiāng)規(guī)劃分割的局面,我省開創(chuàng)性地開展了包括城市和鄉(xiāng)村在內(nèi)的市縣域總體規(guī)劃,真正做到規(guī)劃一張圖、城鄉(xiāng)一體化。這兩大創(chuàng)新對我省新型城市化推進(jìn)起到非常大的作用。
(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升城鄉(xiāng)綜合功能。20xx年來,我省先后實施“五大百億”工程、“三個千億”工程、“全面小康六大行動計劃”,在加快大中城市建設(shè)的同時,下大力氣培育27個小城市、200個中心鎮(zhèn)、1200個中心村,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)。全省道路交通、供排水、燃?xì)夂蜕鐣聵I(yè)建設(shè)都取得大發(fā)展,縣以上城市人均道路面積達(dá)17.6平方米,供水、供氣基本實現(xiàn)全覆蓋。從20xx年開始先后實施三輪“811”生態(tài)環(huán)保行動,城鄉(xiāng)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)走在全國前列,繼20xx年在全國率先建成縣以上污水、垃圾處理設(shè)施以后,到今年底,全省建制鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè)任務(wù)基本完成,縣以上城市人均公園綠地面積達(dá)11.6平方米,建成區(qū)綠地率達(dá)34.5%,創(chuàng)建國家級園林城市45個、省級園林城市28個,生態(tài)省建設(shè)取得明顯成效,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。目前,全省縣以上城市建成區(qū)面積達(dá)2804平方公里,地下空間開發(fā)總量達(dá)1.3億平方米,城市居住、就業(yè)、休閑和交通功能得到進(jìn)一步的提升。在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有兩個特點:一是強(qiáng)調(diào)由重形象、重形態(tài)轉(zhuǎn)到重質(zhì)量、重功能上來,提高基礎(chǔ)設(shè)施的功能和質(zhì)量;二是推動基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸和覆蓋,特別是公交、供水、污水處理、垃圾處理等基本上實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
(三)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,增強(qiáng)城市綜合實力和競爭力。20xx年來,大力實施環(huán)杭州灣、溫臺沿海和金衢麗高速公路沿線三大產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃,加快整合提升各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)。近年來,又重點實施“四大國家戰(zhàn)略舉措”,積極推進(jìn)大平臺大產(chǎn)業(yè)大項目大企業(yè)“四大建設(shè)”,加快建設(shè)14個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。這些開發(fā)區(qū)、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),實際上就是產(chǎn)業(yè)新城,是城市新區(qū),是城市的有機(jī)組成部分。過去的開發(fā)區(qū)是封閉的,與城市是割裂開來的,帶來了很多問題,產(chǎn)業(yè)升級困難,同時城市病不斷發(fā)酵,特別是上下班鐘擺式人員大流動給城市交通造成極大擁堵。新一輪的“四大建設(shè)”,特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),強(qiáng)調(diào)實業(yè)基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)產(chǎn)城融合,使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為城市功能區(qū),城市建設(shè)為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供載體、支撐,產(chǎn)業(yè)發(fā)展為城市發(fā)展提供動力、基礎(chǔ)。當(dāng)前,縣以上城市的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出占全省的比重已超過60%,特別是杭州、寧波、溫州三市市本級集聚了全省近1/6的人口,創(chuàng)造了全省近1/3的gdp。省級以上開發(fā)區(qū)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全省的比重達(dá)到52.2%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速成長,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展速度已連續(xù)20xx年高于gdp增速。去年,整個經(jīng)濟(jì)非常困難,但是經(jīng)濟(jì)增長過程中也呈現(xiàn)兩大亮點:一是服務(wù)業(yè)發(fā)展還是高位運(yùn)行、高歌猛進(jìn);二是有效投資扭轉(zhuǎn)近十年來都低于全國平均水平的局面,第一次超過全國的平均水平,總量達(dá)到17000億元,增幅超過20%。
(四)加強(qiáng)城鄉(xiāng)住房保障,著力改善民生。推進(jìn)新型城市化的根本目的是提升城鄉(xiāng)居民的生活品質(zhì)。在城市,目前全省已累計開工建設(shè)保障性安居工程住房125萬套,已經(jīng)解決了95.7萬戶城市中低收入家庭的住房困難。在全面實現(xiàn)城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍以下住房困難家庭廉租住房“應(yīng)保盡?!保緷M足城鎮(zhèn)人均可支配收入60%以下住房困難家庭購租經(jīng)濟(jì)適用住房需要的同時,我們還通過加快公共租賃住房建設(shè)(含人才公寓、農(nóng)民工公寓)、實施城市舊住宅區(qū)等各類危舊房改造,改善了一大批城市中低收入和外來務(wù)工人員的居住條件,有效提升了城市人居環(huán)境。同時,充分發(fā)揮住房公積金的作用,到去年底,累計全省住房公積金繳存人數(shù)達(dá)434萬,繳存額達(dá)3431億元,累計提取1798億元支持職工住房消費(fèi),累計發(fā)放個人住房公積金貸款100萬筆、2133億元。在農(nóng)村,大力加快農(nóng)村住房改造建設(shè),20xx年開始開展農(nóng)村住房改造建設(shè)以來,已改造建設(shè)農(nóng)村住房154萬戶,其中農(nóng)村困難家庭危舊房改造21萬戶,基本完成農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)150%以下的困難家庭危房改造任務(wù)。我們提出“兩房保增長”,即農(nóng)村危舊房改造和城市保障房建設(shè),不僅僅保增長,更重要的是惠民生,是保增長與惠民生的有機(jī)結(jié)合,真正的雙贏。這幾年每年改造危舊房39萬戶,大體上直接投資七八百億,加上住房裝修、家電購置等,拉動農(nóng)村消費(fèi)1000億元以上。
(五)不斷創(chuàng)新社會管理,提升城市管理水平?!叭挚拷ㄔO(shè),七分靠管理”。城市管理是一個系統(tǒng)工程,這些年來,以率先推進(jìn)“數(shù)字城管”為突破口,不斷轉(zhuǎn)變城市管理理念、拓展城市管理內(nèi)容、理順城市管理體制、創(chuàng)新城市管理手段,努力提升城市精細(xì)化管理水平。全省已有100個市、縣(市、區(qū))建成并運(yùn)行“數(shù)字城管”,基本實現(xiàn)了縣以上城市“數(shù)字城管”全覆蓋。杭州市、諸暨市和紹興縣分別成為全國第一個通過國家“數(shù)字城管”驗收的設(shè)區(qū)市、縣級市和縣,其中杭州市“數(shù)字城管”已實現(xiàn)市區(qū)兩級170多個部門、383個社區(qū)、883個管理終端的信息共享。目前,全省已有76個市、縣(市、區(qū))開展相對集中行政處罰權(quán)或綜合行政執(zhí)法試點工作。創(chuàng)新社會管理,首先是堅持依法管理,在全省積極推進(jìn)集中行政處罰權(quán)或綜合行政執(zhí)法試點;第二是民主管理,發(fā)動老百姓廣泛有序參與,包括自愿者行動,包括陽光工程,特別是強(qiáng)調(diào)社區(qū)建設(shè)管理,打好城市管理基礎(chǔ)。第三是科學(xué)管理,依靠科技支撐,數(shù)字化管理。社會管理、民主管理和科學(xué)管理,是這些年城市管理的一大特色,也是今后的努力方向。
此外,我省的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、風(fēng)景名勝事業(yè)、現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)業(yè)、勘察設(shè)計業(yè)等行業(yè),20xx年來都是由小到大,從大到強(qiáng),發(fā)展十分迅速??傊ㄔO(shè)部門承擔(dān)著“保增長、抓轉(zhuǎn)型”的雙重任務(wù),一方面通過城市建設(shè)功能的提升,來推動經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。另一方面,建設(shè)本身就是一個大產(chǎn)業(yè),房地產(chǎn)今年投資可以突破5000億元,建筑業(yè)總產(chǎn)值超過16500億元,是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、支柱性的產(chǎn)業(yè),其本身也面臨轉(zhuǎn)型升級問題,相對于省內(nèi),省外的建筑業(yè)也發(fā)展迅猛,各占半壁江山,今后我省建筑業(yè)還要進(jìn)一步走出去,再創(chuàng)一個境外的建筑業(yè)。
回顧這20xx年甚至更長時間的城鄉(xiāng)建設(shè)工作,有許多值得總結(jié)的寶貴經(jīng)驗。概括起來主要是要正確處理好以下八個方面的關(guān)系:一是要正確處理好政府和市場的關(guān)系,政府既要順勢而為,更要主動而為。二是要正確處理好城市和產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,城市發(fā)展既要依托產(chǎn)業(yè),更要提升產(chǎn)業(yè)。三是要正確處理好建設(shè)和民生的關(guān)系,城市建設(shè)既要以物為基,更要以人為本。四是要正確處理好城市和農(nóng)村的關(guān)系,城市化發(fā)展既要提升龍頭,更要城鄉(xiāng)共融。五是要正確處理好形象和功能的關(guān)系,城市建設(shè)既要塑造形象,更要完善功能。六是要正確處理好規(guī)模和效率的關(guān)系,既要形成規(guī)模,更要提高效率。七是要正確處理好建設(shè)和管理的關(guān)系,城市既要加快建設(shè),更要注重管理。八是要正確處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系,既要加快發(fā)展,更要保護(hù)傳承。
二、以推進(jìn)新型城市化發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作。
我省鮮明地提出新型城市化戰(zhàn)略是20xx年8月的全省城市工作會議,但實際上,從20xx年開始,省委、省政府就一直在醞釀。20xx年,省委、省政府開始推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃體制改革。20xx年初,時任浙江省委書記的同志到嘉興開展蹲點調(diào)研,主持召開了全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展座談會,明確提出浙江要率先在全國走出一條以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。同年底,省委、省政府在全國率先制定出臺《浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綱要》。20xx年8月,省委、省政府召開全省城市工作會議,正式提出新型城市化戰(zhàn)略,出臺關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市工作走新型城市化道路的意見。20xx年5月,省委、省政府召開全省新型城市化工作會議,出臺《浙江省深入推進(jìn)新型城市化綱要》。謀劃新型城市化至今已20xx年,明確提出新型城市化已經(jīng)7年,可以說這些年來我省的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作一直是按照推進(jìn)新型城市化這一發(fā)展戰(zhàn)略來展開。分析當(dāng)前的形勢和要求,今后仍然要堅持以推進(jìn)新型城市化發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化工作。
(一)中央對城鎮(zhèn)化的新要求、新定位、新部署,要求我們堅定不移推進(jìn)新型城市化。
黨的把城鎮(zhèn)化提到了前所未有的歷史高度,把城鎮(zhèn)化作為“四化”同步發(fā)展的重大戰(zhàn)略、作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大內(nèi)容、作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重大平臺、作為擴(kuò)大內(nèi)需的強(qiáng)大動力。在強(qiáng)調(diào)“四化”同步時明確提出,信息化和工業(yè)化要深度融合,以信息化促進(jìn)工業(yè)化;工業(yè)化與城鎮(zhèn)化要良性互動,以城鎮(zhèn)化支撐工業(yè)化,為工業(yè)化提供重要的空間平臺保障;城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要相互協(xié)調(diào)。在強(qiáng)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時又明確提出,要科學(xué)規(guī)劃城市群規(guī)模和布局,增強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能。明確提出了要加快改革戶籍制度,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。在強(qiáng)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展時也明確提出,要著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。最近召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,又把城鎮(zhèn)化作為明年經(jīng)濟(jì)工作六大主要任務(wù)之一,把城鎮(zhèn)化內(nèi)容作為報告六大部分的標(biāo)題提出。
中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志對城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化十分重視,親自部署推進(jìn)。在去年7月23日省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上,專門就城鎮(zhèn)化作了重大闡述。同志在主政浙江期間,就作出了推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)、走新型城市化道路的一系列重大決策。這些決策是一個有機(jī)整體,城鄉(xiāng)一體化既是發(fā)展戰(zhàn)略,也是發(fā)展目標(biāo),圍繞城鄉(xiāng)一體化,一方面要加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè),夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ);另一方面要以新型城市化為龍頭,以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城聯(lián)動發(fā)展。同志在去年9月舉辦的全國省部級城鎮(zhèn)化研討班上,專門召開座談會,就城鎮(zhèn)化問題發(fā)表了重要講話。強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的應(yīng)有之義、基本之策,是我國最大的內(nèi)需潛力所在,是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。把城鎮(zhèn)化的最大潛力和改革的最大紅利結(jié)合起來,形成疊加效應(yīng),中國經(jīng)濟(jì)就有長久持續(xù)的動力。
中央對城鎮(zhèn)化的這一系列新要求、新定位、新部署,為推進(jìn)城鎮(zhèn)化提供了強(qiáng)大的理論指南和政治保障,也為我省的新型城市化工作提出了新的更高的要求,我們必須堅定不移地加以推進(jìn)。
(二)建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江,解決當(dāng)前發(fā)展中的突出問題,要求我們堅定不移推進(jìn)新型城市化。
省第十三次黨代會提出今后一個時期進(jìn)一步提升全面小康社會水平、建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江的宏偉目標(biāo)。省委十三屆二次全會,又將城市化作為推進(jìn)物質(zhì)富裕精神富有現(xiàn)代化浙江的三大支撐之一,明確提出實現(xiàn)“四個翻一番”要靠新型城市化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的不斷推進(jìn)。就浙江而言,未來的綜合競爭力,最核心的將體現(xiàn)在城市群、都市區(qū)和大中城市的競爭力上;未來的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,最重要的領(lǐng)域也將落在城市當(dāng)中;未來的活力和潛力,最豐富的源泉也將來自以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動的要素流動和配置。從這個意義上講,持續(xù)保持我省發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢和領(lǐng)先地位,必須堅定不移地推進(jìn)新型城市化。
實現(xiàn)長遠(yuǎn)的發(fā)展要推進(jìn)城市化,同時解決當(dāng)前的問題,克服當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾,城市化也是重要的切入點、重要的突破口。近兩年來,我省經(jīng)濟(jì)形勢一直比較復(fù)雜嚴(yán)峻,盡管現(xiàn)在正逐步呈現(xiàn)“企穩(wěn)回升、穩(wěn)中有進(jìn)”的態(tài)勢,但趨穩(wěn)的基礎(chǔ)還不牢固,困難可能還要持續(xù)一段時間。分析當(dāng)前的困難,宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境固然是重要的因素,但是與我省發(fā)展長期積累的諸如內(nèi)需不足、轉(zhuǎn)型艱難、創(chuàng)新乏力等結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問題緊密相關(guān)。因此,盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的困難局面,也要堅持長短結(jié)合、標(biāo)本兼治,一手抓即時的應(yīng)對措施;一手抓長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃。我認(rèn)為,無論是當(dāng)前還是長遠(yuǎn),新型城市化都是一個好抓手,都是一個既治標(biāo)又治本的好抓手。
首先,新型城市化是擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長的重要支撐。穩(wěn)增長、促發(fā)展的最大動力在于擴(kuò)大內(nèi)需,擴(kuò)大內(nèi)需的最大空間在于城市化,這是經(jīng)濟(jì)增長由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變的必由之路。從擴(kuò)大投資看,每1個農(nóng)村居民變?yōu)槌鞘芯用?,就能帶來約50萬元的固定資產(chǎn)投資。從擴(kuò)大消費(fèi)看,一個市民的消費(fèi)相當(dāng)于一個農(nóng)民的3.6倍,一個農(nóng)民進(jìn)城成為市民大約可以拉動生活、住房、醫(yī)療、教育、文化等方面近10萬元以上消費(fèi)。我省還有20xx多萬農(nóng)村常住人口,如果再向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移1000萬,對擴(kuò)大內(nèi)需的拉動是相當(dāng)巨大的。
其次,新型城市化是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重要依托?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上是城市經(jīng)濟(jì)。繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),最根本的帶動力也在城市。當(dāng)前,我省正在以“四大國家戰(zhàn)略舉措”為重要引擎、以“四大建設(shè)”為主要抓手推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。這兩個“四大”,最終都要落腳在空間平臺特別是城市平臺上。我們只有緊緊依托城市化發(fā)展,依靠城市集聚人才、技術(shù)、資金、市場等要素來實施“四大國家戰(zhàn)略舉措”、推進(jìn)“四大建設(shè)”,才能獲得最好的效果。同時,也只有高能級的城市,才能集聚人才、技術(shù)、資金、市場等要素?,F(xiàn)在,沿海一些省份包括中西部的一些省份,都在發(fā)展一些較大規(guī)模的產(chǎn)城融合的城市新區(qū),有知識城、科技城、生態(tài)城,都頗具特色、富有活力。這種產(chǎn)城融合的發(fā)展模式比傳統(tǒng)的單一功能的產(chǎn)業(yè)集聚模式,更符合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的方向。
再次,新型城市化是惠民生、增福祉的重要平臺。城市化的核心,是讓人民過上更好的生活。一個時期以來,我們推進(jìn)城市化發(fā)展往往偏重于經(jīng)濟(jì)增長,偏重于城市形象的塑造,偏重于物質(zhì)形態(tài)的建設(shè),而相對忽視了經(jīng)濟(jì)、社會、人口、資源、環(huán)境的相互協(xié)調(diào),相對忽視了功能的完善、品質(zhì)的提升、人居環(huán)境的改善,相對忽視了人本化的社會管理和公共服務(wù),相對忽視了人文素質(zhì)的提升和文化軟實力的建設(shè)。這樣的城市化不是科學(xué)發(fā)展的城市化,也不是走向現(xiàn)代化的城市化。而新型城市化把以人為本作為核心理念,把保障和改善民生、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為根本出發(fā)點和落腳點,注重經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)各方面建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量、促進(jìn)人的全面發(fā)展。以人為本的執(zhí)政理念,也是我們城市建設(shè)的核心理念,對以人為本的認(rèn)識我們要再深化。
三、在更高起點上推進(jìn)我省新型城市化。
下一步的工作,總體上是要緊緊圍繞提升全面小康社會水平、建設(shè)兩富現(xiàn)代化浙江的宏偉目標(biāo),按照深入推進(jìn)新型城市化綱要的部署,來抓好貫徹落實。具體的說,主要是要抓好以下八個方面工作:
一是繼續(xù)完善層級分明、覆蓋城鄉(xiāng)的空間管治體系。要加快完善省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市群和都市區(qū)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、縣市域總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村規(guī)劃,促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。同時還要進(jìn)一步做好這些規(guī)劃與功能區(qū)規(guī)劃、國土規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃的有機(jī)銜接,進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的空間管治作用,以規(guī)劃引領(lǐng)大中小城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)空間合理布局、公共設(shè)施集約建設(shè)、資源要素優(yōu)化配置。
二是加快建設(shè)區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通、能源、水利、通信、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。加快區(qū)域統(tǒng)籌,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和網(wǎng)絡(luò)化。大力推進(jìn)地下空間開發(fā)利用,打造立體化發(fā)展新格局,加快城市現(xiàn)代化建設(shè)。
三是大力培育創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)同互進(jìn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要以城市和新興產(chǎn)業(yè)平臺為重點,強(qiáng)化空間和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,不斷優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力布局。要發(fā)揮城市比較優(yōu)勢,充分激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力,著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力,著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系,著力培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。要推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)動發(fā)展,形成城市化和工業(yè)化良性互動、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)的體制和機(jī)制。
四是著力構(gòu)建配置合理、惠及全民的公共服務(wù)體系。要加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),健全公共服務(wù)供給機(jī)制,提高公共服務(wù)效率和水平。繼續(xù)加大公共財政對民生投入的保障,加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。要按照“學(xué)有優(yōu)教、勞有多得、病有良醫(yī)、老有安養(yǎng)、住有宜居、難有善助”的要求,加快發(fā)展社會事業(yè),不斷完善社會保障,全面推進(jìn)社會建設(shè)。
五是積極打造彰顯特色、與時俱進(jìn)的城鄉(xiāng)文化體系。要完善城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)公共文化服務(wù)供給能力。積極推進(jìn)城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射,促進(jìn)城鄉(xiāng)人文交流。保護(hù)利用好各類自然和文化遺產(chǎn),永續(xù)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)要充分體現(xiàn)時代氣息、地域風(fēng)貌,更加彰顯不同城市、不同地區(qū)的風(fēng)格和特色。大力弘揚(yáng)民族精神、時代精神和以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為核心的浙江精神,倡導(dǎo)當(dāng)代浙江人的共同價值觀,不斷提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)。
六是不斷營造綠色環(huán)保、宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)生態(tài)體系。要按照建設(shè)生態(tài)文明的要求,大力倡導(dǎo)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)模式,著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,加快建設(shè)綠色城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施配套建設(shè),完善社區(qū)管理服務(wù)體系,把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。
七是努力形成法制健全、現(xiàn)代高效的城鎮(zhèn)管理體系。要健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障的社會管理格局,積極推進(jìn)市民廣泛有序參與,積極創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理執(zhí)法體制機(jī)制,積極運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),構(gòu)建法治化、民主化、科學(xué)化的城鎮(zhèn)管理體系,有條件的地方要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化管理。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會治安綜合治理,強(qiáng)化應(yīng)急管理體系建設(shè),不斷提高城鄉(xiāng)居民的安全感。
八是加快健全協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作推進(jìn)機(jī)制。要在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮城市化協(xié)調(diào)機(jī)制的作用,進(jìn)一步形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)互促的工作局面。要堅定不移深化改革,著力完善有利于新型城市化發(fā)展的行政管理、規(guī)劃、財稅、科技、人才、用地、投融資、環(huán)境保護(hù)、人口遷移、就業(yè)和社會保障、行政區(qū)劃等方面的改革和創(chuàng)新政策。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),營造全社會關(guān)心支持和參與新型城市化工作的良好氛圍。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇十一
監(jiān)管規(guī)范建筑市場各方主體行為。以下是小編為大家整理的焦作市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的相關(guān)信息,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
(一)負(fù)責(zé)擬定城市發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展規(guī)劃,編制中心城區(qū)年度建設(shè)項目和城建資金計劃,管理和使用城建資金。
(二)研究擬定全市城市建設(shè)、工程建設(shè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計咨詢業(yè)、市政公用事業(yè)的地方性規(guī)定、措施、發(fā)展戰(zhàn)略,并指導(dǎo)實施;對縣市區(qū)進(jìn)行行業(yè)管理。
(三)指導(dǎo)全市村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市勘察和市政工程測量工作;負(fù)責(zé)區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審查報批;參與土地利用總體規(guī)劃的審查;負(fù)責(zé)城市歷史資料攝錄和城市建設(shè)檔案的管理。
(四)負(fù)責(zé)全市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額管理工作;組織制定建設(shè)項目可行性研究、經(jīng)濟(jì)評價方法、經(jīng)濟(jì)參數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期定額、建設(shè)用地指標(biāo)和工程造價管理制度,與市發(fā)展計劃委員會等部門聯(lián)合發(fā)布;監(jiān)督指導(dǎo)全市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實施。
(七)負(fù)責(zé)城市建設(shè)綜合開發(fā)工作;負(fù)責(zé)全市各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施建設(shè)工程的抗震設(shè)計管理;指導(dǎo)城市地下空間的開發(fā)利用。
(八)負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程執(zhí)法監(jiān)督;獨立或協(xié)同有關(guān)部門,依法查處重大建設(shè)違規(guī)違法案件。
(九)負(fù)責(zé)擬定全市建設(shè)行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策;組織重大科技項目攻關(guān)和科技成果推廣應(yīng)用,指導(dǎo)重大技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新工作。
(十)負(fù)責(zé)擬定全市建設(shè)行業(yè)人才培訓(xùn)規(guī)劃,指導(dǎo)行業(yè)職工培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作;管理所屬專業(yè)院校。
(十一)管理全市建設(shè)行業(yè)的對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作工作;指導(dǎo)企業(yè)開拓國外建筑市場和房地產(chǎn)市場。
(十二)負(fù)責(zé)建設(shè)委員會機(jī)關(guān)和直屬單位的人事、機(jī)構(gòu)編制工作;負(fù)責(zé)行業(yè)科技人才隊伍建設(shè)和執(zhí)業(yè)資格的管理;負(fù)責(zé)建設(shè)委員會機(jī)關(guān)和直管單位離退休職工管理與服務(wù)工作。
(十三)綜合協(xié)調(diào)城建工作中的有關(guān)單位和部門。
(十四)承辦市政府交辦的其他事項。
負(fù)責(zé)重要會議的組織、文電處理、對外聯(lián)絡(luò)、新聞宣傳、信息、機(jī)關(guān)文書檔案、機(jī)要、保密、保衛(wèi)、行政后勤、信訪及催辦查辦工作;指導(dǎo)城市歷史資料攝錄中心和城市建設(shè)檔案管理工作。
負(fù)責(zé)建委機(jī)關(guān)和直屬單位組織、干部人事、勞動和機(jī)構(gòu)編制工作;負(fù)責(zé)管理建設(shè)行業(yè)工程勞保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范并指導(dǎo)實施;負(fù)責(zé)實施建設(shè)行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)職稱標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)勞動管理協(xié)會和指導(dǎo)行業(yè)表彰、社團(tuán)管理工作,指導(dǎo)建委機(jī)關(guān)和直屬單位宣傳、工會、共青團(tuán)、婦女、計劃生育和統(tǒng)戰(zhàn)工作。
負(fù)責(zé)擬定建設(shè)事業(yè)和建設(shè)行業(yè)的中長期規(guī)劃;編制城市建設(shè)年度計劃,協(xié)調(diào)城市建設(shè)資金使用;編制行業(yè)及委屬單位固定資產(chǎn)投資計劃;負(fù)責(zé)行業(yè)項目、技術(shù)引進(jìn),利用外資,行業(yè)統(tǒng)計和目標(biāo)管理工作;負(fù)責(zé)建委各項經(jīng)費(fèi)計劃編制,負(fù)責(zé)建委資金和國有資產(chǎn)管理。
組織擬定全市建設(shè)行業(yè)的相關(guān)地方性規(guī)定、改革方案并指導(dǎo)實施;負(fù)責(zé)建設(shè)行業(yè)政策法規(guī)的執(zhí)行、行政復(fù)議和行政訴訟工作;負(fù)責(zé)城市建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市開發(fā)建設(shè)工作;指導(dǎo)全市建設(shè)系統(tǒng)法制工作;協(xié)同有關(guān)部門、依法查處重大建設(shè)違法案件。
指導(dǎo)和規(guī)范全市建筑市場,擬定建筑業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃、改革方案和地方性規(guī)定,負(fù)責(zé)規(guī)范建筑市場各方主體的市場行為;負(fù)責(zé)工程招投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理、行業(yè)安全生產(chǎn)、建筑工程質(zhì)量、建筑工程檢測試驗、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、合同管理和工程風(fēng)險管理規(guī)章制度的監(jiān)督執(zhí)行;組織工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理;組織協(xié)調(diào)出市出國工程承包、建筑勞務(wù)合作,負(fù)責(zé)全市建筑業(yè)、工程招投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理、工程質(zhì)量管理、工程安全生產(chǎn)和變更工程結(jié)構(gòu)、裝飾工程(臨街建筑外部裝修、搭建除外)的管理與監(jiān)督;負(fù)責(zé)建設(shè)施工企業(yè)、建筑裝飾企業(yè)、建設(shè)監(jiān)理單位、建筑制品企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督指導(dǎo);貫徹施工和監(jiān)理等專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)立項后的國家和省市重點建設(shè)項目中的各類房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的組織實施及后評價工作。
組織擬定全市建設(shè)行業(yè)的科技發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策;組織實施重點科技項目的研究開發(fā);管理行業(yè)科技成果;負(fù)責(zé)全市建設(shè)行業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用工作。
研究擬定全市城市建設(shè)和市政公用事業(yè)的中長期規(guī)劃、改革措施、規(guī)章;負(fù)責(zé)市政設(shè)施工程的組織實施;負(fù)責(zé)中心城區(qū)和指導(dǎo)縣市城市供水、排水、污水處理、燃?xì)狻崃?、道路、橋梁等市政設(shè)施的建設(shè)工作;負(fù)責(zé)城市公共交通和城市客運(yùn)管理工作;負(fù)責(zé)建設(shè)行政規(guī)費(fèi)(包括配套費(fèi)等)的征收工作;指導(dǎo)和監(jiān)督實施城建行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市政公用等城建企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
擬定全市建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和村莊建設(shè)的地方性規(guī)定,組織編制村鎮(zhèn)建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的審定并指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè);組織省各類村鎮(zhèn)建設(shè)試點和市重點鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè);指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)用地管理與土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓工作;指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)的村鎮(zhèn)重建和國家、省大型建設(shè)項目地區(qū)的村鎮(zhèn)遷建工作。
負(fù)責(zé)全市裝修裝飾的市場管理、裝飾企業(yè)人員資格管理、裝修裝飾工程質(zhì)量和安全管理;負(fù)責(zé)裝修裝飾施工、設(shè)計企業(yè)的資質(zhì)審查;負(fù)責(zé)裝飾工程施工許可證的發(fā)放,裝飾工程竣工驗收;參與裝修裝飾定額的測定和住宅裝修裝飾市場價格的指導(dǎo)。
負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理(辦理)送達(dá)行政許可事項。具體負(fù)責(zé)以下行政許可和行政服務(wù)事項的辦理及報批工作:建設(shè)工程施工許可,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資格證核發(fā)(年檢),建設(shè)工程施工圖設(shè)計批準(zhǔn)書,新建、擴(kuò)建、改建、城市供水建設(shè)項目,市政、燃?xì)?、供水、供熱企業(yè)施工資質(zhì)等事項。
負(fù)責(zé)審核受理材料,催辦督辦有關(guān)行政事項辦理進(jìn)度,聯(lián)絡(luò)并協(xié)調(diào)相關(guān)科室及部門對許可事項報批過程中的有關(guān)問題。
機(jī)關(guān)科室
電話號碼
機(jī)關(guān)科室
電話號碼
辦公室
3557200
計財科
3557217
建管科
3557263
事業(yè)科
3557221
人教科
3557215
城建科
3557237
紀(jì)檢監(jiān)察室
3557223
裝飾科
2904957
法規(guī)科
3557218
勘設(shè)科
3557220
審批科
3568442
建設(shè)工會
3557216
事業(yè)單位
電話號碼
事業(yè)單位
電話號碼
焦作市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站
3385263
焦作市房屋拆遷管理辦公室
2760998
焦作市建設(shè)工程安全監(jiān)督站
3557281
焦作市墻體材料改革辦公室
3557268
焦作市抗震辦公室
3557230
焦作市標(biāo)準(zhǔn)定額管理站
3557228
直屬企業(yè)
電話號碼
直屬企業(yè)
電話號碼
焦作市城市建設(shè)項目管理有限公司
3557226
焦作市建設(shè)工程質(zhì)量檢測站
3385239
焦作市科林城市環(huán)保投資開發(fā)有限公司
3211465
焦作市科恒再生水有限公司
2801006
為了進(jìn)一步加強(qiáng)語言文字工作,提高文字工作規(guī)范化水平,我局結(jié)合工作實際,對工作中存在的個別語言文字應(yīng)用不規(guī)范的問題進(jìn)行了認(rèn)真整改,基本實現(xiàn)了普及普通話和漢字語言文字使用規(guī)范化的`工作目標(biāo),現(xiàn)將我局2018年語言文字工作開展情況總結(jié)如下:
(一)健全機(jī)構(gòu),明確職責(zé)。
按照縣委、縣政府工作部署,我局高度重視,迅速成立了武山縣審計局語言文字工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長,副局長、各股室的主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查和匯報我局語言文字迎評工作。辦公室始終堅持將語言文字工作列入機(jī)關(guān)工作議事日程,有效地將語言文字迎評與審計工作統(tǒng)籌結(jié)合起來,認(rèn)真組織廣大干部職工深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會省、市、縣文件精神,定期召開專題會議,研究部署工作,及時解決工作中出現(xiàn)的不足和問題。
(二)分步實施,穩(wěn)步推進(jìn),力爭語言文字工作取得實效。
自語言文字工作開展以來,我局高度重視對干部職工語言文字規(guī)范化使用的培訓(xùn)管理工作,并將語言文字作為一項重要工作常抓不懈。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化了干部職工語言文字規(guī)范意識,明確其在規(guī)范使用語言文字方面所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)。結(jié)合語言文字工作計劃,對各股室提出具體要求:一是要將語言文字規(guī)范化工作與住建業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,擴(kuò)展語言文字在工作中的覆蓋面;二是將語言文字工作與干部隊伍素質(zhì)建設(shè)結(jié)合起來,將普通話作為年度目標(biāo)管理考核的重要指標(biāo)加以衡量,將普通話作為基本公務(wù)語言,在推廣使用普通話方面率先垂范,在全局上下大力提倡人人講普通話、寫規(guī)范字,努力提高干部職工整體素質(zhì)和服務(wù)水平,全面展示我局干部良好素質(zhì)及機(jī)關(guān)一流服務(wù)質(zhì)量。
我局明確要求全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國家通用語言文字法》等相關(guān)法律法規(guī),各股室在工作中,嚴(yán)格以普通話為工作用語,各種會議及社會活動中的講話、發(fā)言及接聽電話堅持用普通話表述;對公文、網(wǎng)站等用字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);制作各種標(biāo)牌、指示牌、宣傳欄等用字要規(guī)范。通過監(jiān)督檢查,使干部職工全面了解了規(guī)范用語用字的重要性和必要性,自覺維護(hù)語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
今年以來,我局本著求真務(wù)實的精神,從單位工作實際出發(fā),在做好常規(guī)工作的同時,認(rèn)真開展自查自糾,著力解決工作中語言文字不規(guī)范不標(biāo)準(zhǔn)的問題,穩(wěn)步推進(jìn)語言文字創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)工作。一是對本單位語言文字使用情況進(jìn)行全面檢查摸排,重點檢查了印發(fā)的文件、簡報、以及相關(guān)網(wǎng)頁網(wǎng)站上的語言文字規(guī)范情況,檢查內(nèi)容涉及異讀詞、異形詞、標(biāo)點符號、漢語拼音等,及時對發(fā)現(xiàn)的問題采取整改處理。二是不定期進(jìn)行了暗查暗訪,重點檢查了電話用語、公示欄、學(xué)習(xí)專欄等領(lǐng)域,對個別股室仍然存在接聽電話不講普通話,個別工作人員不規(guī)范使用繁體字、公文格式術(shù)語不當(dāng)?shù)葐栴},責(zé)成當(dāng)事人要立即改正。通過自查自糾,及時發(fā)現(xiàn)、分析、解決了工作中存在的各種問題和不足,收到了較好的效果。
語言文字工作是一項長期的工作,我們要積極行動,熱情參與,全面推進(jìn)規(guī)范語言文字工作。在今后的工作中,我局將結(jié)合工作實際,進(jìn)一步改善我局語言文字規(guī)范環(huán)境,推進(jìn)語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。同時,辦公室要積極與相關(guān)部門聯(lián)合行動,進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,加強(qiáng)我局自我管理與監(jiān)督,通過多種形式,分階段、有部署、實施和推進(jìn)各項規(guī)范工作,為我縣營造良好的社會語言文字環(huán)境。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇十二
2020年是新中國成立70周年,是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的一年,是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的攻堅之年??傮w工作思路是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署和要求,立足于新形勢下住建工作新任務(wù)、新要求,守住“發(fā)展、生態(tài)、安全”的底線,遵循“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的理念,以新型城鎮(zhèn)化為主線,以機(jī)制體制創(chuàng)新為動力,以城鄉(xiāng)配套功能建設(shè)為抓手,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善,創(chuàng)新行業(yè)發(fā)展和管理模式,抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、正行風(fēng)、強(qiáng)作風(fēng),努力推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)更加惠民、更有質(zhì)量、更有效益,為“奮力再造xx新高地”做出新的更大的貢獻(xiàn)。重點做好以下工作:
(一)突出抓好脫貧攻堅。2020年是迎接脫貧攻堅“國檢”的關(guān)鍵之年,要把脫貧攻堅工作是一項重要的政治任務(wù),全面貫徹落實國家、省、市、縣脫貧攻堅布置,堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)。一是著力抓好安全住房全保障。圍繞“縣摘帽”指標(biāo)體系,及時對新增符合政策的“四類重點對象”實施危房改造。同時,進(jìn)一步改善貧困戶居住環(huán)境,全面完成1.13萬戶貧困戶改廁任務(wù)。二是著力鞏固結(jié)對共建成果。圍繞“村出列、戶脫貧”的目標(biāo),按照“脫貧不脫鉤,脫貧不脫政策”原則,進(jìn)一步發(fā)揮住建局.石橋村聯(lián)合黨支部基層戰(zhàn)斗堡壘作用,切實發(fā)揮以黨建促脫貧的作用,進(jìn)一步將大棚蔬菜基地、光伏發(fā)電等扶貧產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),持續(xù)增強(qiáng)“造血”功能,進(jìn)一步抓好“戶脫貧”工作。三是著力開展干部結(jié)對幫扶。圍繞脫貧攻堅“縣摘帽”驗收,進(jìn)一步抓好“村村到、組組進(jìn)、戶戶訪”,幫助貧困戶挖出“窮根”,找出到“出路”,切實解決最根本問題,實現(xiàn)如期脫貧。
(二)加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)作用。一是加快推進(jìn)“多規(guī)合一”,完成縣域空間規(guī)劃報批,建立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)銜接的空間規(guī)劃體系,實現(xiàn)“一張藍(lán)圖干到底”。二是推進(jìn)縣城老城區(qū)、舒東新區(qū)、南溪新區(qū)三個組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃評審、公告、報批等。完善城市空間特色風(fēng)貌規(guī)劃,針對實際使用要求,進(jìn)一步深化規(guī)劃控制。三是加強(qiáng)城市特色引導(dǎo),推進(jìn)麻紡廠地塊城市設(shè)計和桃溪中路亮化工程設(shè)計,以新理念打造特色縣城。四是積極服務(wù)縣重點工程,爭取萬達(dá)地產(chǎn)、恒大童世界落戶xx。五是圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃控制引導(dǎo),推動杭埠鎮(zhèn)完成總體規(guī)劃報批,積極指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村、茶谷等規(guī)劃。
(三)提升城鄉(xiāng)承載能力。一是增強(qiáng)中心城區(qū)輻射能力。堅持產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中同步推進(jìn)進(jìn)一步優(yōu)化“四大組團(tuán)”空間布局,加快推進(jìn)西部政務(wù)新區(qū)、東部商貿(mào)區(qū)建設(shè)。圍繞省委巡視反饋問題整改,實施城市品質(zhì)提升三年行動計劃,著力完善市政配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,投資3000萬元實施杭北干渠(廣廈路-鹿起路)段截污、玉帶河、春秋路污水管網(wǎng)等7公里市政污水管網(wǎng)建設(shè),投資3200萬元完成清河人家、清水灣小區(qū)、明珠花園、玉蘭花園等9個沿河老舊小區(qū)的雨污分流改造,整治150多個沿河生活排污口。完成總投資1.97億元的永安水廠項目建設(shè)。大力推進(jìn)“兩治三改”,投資1929萬元完成廣廈小區(qū)、迎河小區(qū)、龍津小區(qū)、大修廠宿舍等6個老舊小區(qū)改造,實施西大街清溪園2#樓工程。實施玉帶河、護(hù)城河水環(huán)境綜合治理工程,提升城區(qū)綜合承載能力。二是加快培育特色小鎮(zhèn)。堅持新型城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略,樹立“青山綠水就是金山銀山”的理念,注重城鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變,按照“生態(tài)觀光、旅游休閑、綠色城鎮(zhèn)”三個風(fēng)貌片區(qū)布局,結(jié)合園區(qū)建設(shè)、旅游景區(qū)、脫貧攻堅等,以傳承歷史文化、整治居住環(huán)境、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)為重點,繼續(xù)推進(jìn)“六個一”工程,完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。大力支持杭埠、萬佛湖等重點鎮(zhèn)打造產(chǎn)城共融的新型城鎮(zhèn)。三是打造美麗鄉(xiāng)村。圍繞中央及省農(nóng)村環(huán)境整治三年行動,加大垃圾、污水、廁所等治理,完成11個集鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),進(jìn)一步補(bǔ)齊農(nóng)村環(huán)境短板。
(四)完善住房保障體系。一是加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管。堅持房子是用來住的,不是用來炒的定位,著力建立和完善房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制,進(jìn)一步加大房地產(chǎn)市場聯(lián)合監(jiān)管力度,嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)成本管控。加大對房地產(chǎn)企業(yè)違法建設(shè)、違規(guī)銷售行為的查處力度,常態(tài)化開展“問題樓盤”整治,不斷提升物業(yè)管理水平。二是構(gòu)建租購并舉住房體系。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)公司從單一的商品房銷售向“租售并舉”的投資模式轉(zhuǎn)變,規(guī)范房屋租賃經(jīng)營行為,構(gòu)建健康的房屋租賃市場。推進(jìn)公租房保障貨幣化,逐步將工作重心從建設(shè)專項分配入住和后續(xù)管理,完善保障房并軌運(yùn)行工作,做好低收入家庭廉租房補(bǔ)貼審核篩查及資金發(fā)放工作。三是加強(qiáng)棚戶區(qū)改造。堅持棚戶區(qū)改造貨幣化安置與建設(shè)安置房安置相結(jié)合,加速房地產(chǎn)市場去庫存。
(五)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理。一是抓好建筑質(zhì)量安全。認(rèn)真落實建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制,持續(xù)推進(jìn)建筑質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè),加大質(zhì)量安全隱患排查整治力度,強(qiáng)化建筑市場質(zhì)量安全、文明施工、揚(yáng)塵防治管控,重拳打擊建筑工程違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為,大力推進(jìn)建筑行業(yè)失信聯(lián)合懲戒。二是推廣綠色建筑發(fā)展。加強(qiáng)建筑節(jié)能專項備案管理工作,做好建筑節(jié)能、綠色建筑與裝配式建筑工作,高度重視可再生能源建筑應(yīng)用工作,鼓勵應(yīng)用綠色建筑新技術(shù)、新產(chǎn)品;三是強(qiáng)化物業(yè)企業(yè)管理。規(guī)范物業(yè)行業(yè)管理,積極引入競爭機(jī)制激活市場,同時建立物業(yè)服務(wù)保障機(jī)制,加強(qiáng)業(yè)主委員大會制度建設(shè),建立矛盾糾紛多元調(diào)處機(jī)制。四是促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展,認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2020〕9號)精神,深化建筑業(yè)“放管服”改革,積極出臺鼓勵建筑業(yè)發(fā)展政策,加大建筑施工和勞務(wù)企業(yè)培育力度,推進(jìn)裝配式建筑和綜合能耗監(jiān)控在建筑工程中的應(yīng)用;五是加大公用事業(yè)管理,進(jìn)一步提高供水、公園、檔案等管理水平,為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(六)堅持全面從嚴(yán)治黨。一是扎實抓黨建。圍繞意識形態(tài)建設(shè),牢固樹立“四個意識”,增強(qiáng)“四個自信”,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為“不忘初心、牢記使命”專題學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容,扎實推進(jìn)黨建“五化”建設(shè),提升黨員干部的理想信念、宗旨意識和黨性修養(yǎng),弘揚(yáng)中華民族精神,唱響實現(xiàn)“中國夢”的主旋律。二是扎實抓廉政。按照新形勢下黨風(fēng)廉政新要求,健全廉政風(fēng)險防范機(jī)制,不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,筑牢“不想腐”的思想防線,以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì),強(qiáng)化“不敢腐”的震懾效應(yīng)。三是扎實抓作風(fēng)。密切關(guān)注“四風(fēng)”問題新動向,嚴(yán)防不良之風(fēng)卷土重來、反彈回潮,以過硬的作風(fēng),在全系統(tǒng)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。四是扎實強(qiáng)隊伍。加大對建設(shè)領(lǐng)域干部隊伍、管理人員、技術(shù)人員的教育培訓(xùn)力度,不斷提高全體人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和管理水平,為住建事業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
(七)提升機(jī)關(guān)效能建設(shè)。深入開展文明單位建設(shè),引導(dǎo)系統(tǒng)干部職工切實增強(qiáng)服務(wù)群眾意識和宗旨意識,加大對縣政務(wù)服務(wù)中心和杭埠政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),提高窗口人員的辦事能力和服務(wù)水平。進(jìn)一步健全信訪工作機(jī)制,加大矛盾糾紛源頭治理和化解,深入開展建筑領(lǐng)域“掃黑除惡”問題排查,維護(hù)建筑領(lǐng)域穩(wěn)定。加大政務(wù)公開和黨務(wù)公開力度,加快電子政務(wù)建設(shè),推進(jìn)機(jī)關(guān)工作提速增效。發(fā)揮關(guān)工、婦聯(lián)、老齡委、老教委、關(guān)工委、共青團(tuán)等作用,積極開展各類健康有益活動,打造良好的機(jī)關(guān)形象。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇十三
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中省城市工作會議、全國住建工作會議和省“兩會”精神,總結(jié)20xx年工作,安排部署今年任務(wù)。下面,我講三方面意見。
一、20xx年及“”工作回顧。
過去一年,在省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省住建系統(tǒng)按照“突出兩項重點、推進(jìn)三項提升、深化四項工作、促進(jìn)五個轉(zhuǎn)變”的工作思路,積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力,精準(zhǔn)施策、狠抓落實,“”各項任務(wù)圓滿收官,住建工作持續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢,突出表現(xiàn)在以下七個方面:
(一)保障性安居工程建設(shè)持續(xù)領(lǐng)先。20xx年全省新增保障性安居工程48.5萬套,基本建成53.4萬套,新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼2.1萬戶,完成投資876.7億元,據(jù)住建部統(tǒng)計,我省基本建成量居全國第一,新開工量全國第五,新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶數(shù)全國第二,繼續(xù)保持全國先進(jìn)行列。全年爭取農(nóng)村危房改造計劃12.7萬戶,資金10.84億元,開工13.2萬戶?!啊睍r期,保障性安居工程累計開工237.16萬套,解決了236.15萬戶困難群眾的住房問題,圓滿完成“”確定的210萬套任務(wù),實現(xiàn)了“四個率先”:率先在全國提出保障面達(dá)到23%的目標(biāo),組建保障性住房建設(shè)工程有限公司,嚴(yán)格規(guī)范選址標(biāo)準(zhǔn)程序;率先在全國開展“兩房”并軌試點,穩(wěn)步推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán),設(shè)立保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督站;率先在全國開展“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建,住建部向全國推廣;率先與國開行合作推進(jìn)棚改,探索棚改貨幣化安置,規(guī)范保障房資產(chǎn)管理。
(二)房地產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。20xx年房地產(chǎn)開發(fā)完成投資2705億元,同比增長1.32%,商品房銷售面積3583.3萬平方米,同比增長18.3%。全省房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)投資有所增長、增幅回落,銷量企穩(wěn)回暖、穩(wěn)中有升,價格基本穩(wěn)定、穩(wěn)中有降的運(yùn)行態(tài)勢。開展房地產(chǎn)市場物業(yè)管理和廣告專項治理整頓,完善住房管理信息化建設(shè)。充分發(fā)揮住房公積金作用,個貸率提高18.51個百分點,達(dá)到62.17%,消化結(jié)余資金207億元,直接投入房地產(chǎn)市場503.5億元。“”時期,全省房地產(chǎn)投資達(dá)9952.86億元,約占全社會固定資產(chǎn)投資的13%,住房公積金繳存總額增長188.6%,累計投入91.5億元支持保障房建設(shè)。
(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃管控工作取得突破。20xx年積極推進(jìn)城市開發(fā)邊界劃定和“多規(guī)合一”試點,富平縣“多規(guī)合一”試點取得階段性成果。加強(qiáng)調(diào)查研究,擬定《加強(qiáng)城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色管理工作指導(dǎo)意見》,積極推進(jìn)《控制性詳細(xì)規(guī)劃管理辦法》立法工作,實施開展首批省級歷史文化街區(qū)評定。建立完善城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度和隊伍,深入推進(jìn)利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測輔助城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作,在西部省(區(qū))率先實施衛(wèi)星遙感監(jiān)測。強(qiáng)化“三區(qū)四線”監(jiān)管,提請省政府通報11起城鄉(xiāng)規(guī)劃典型違法違規(guī)案件,遙感監(jiān)測違規(guī)率比上年下降43.5%。“”時期,我省不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,開展全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設(shè)系列研究,啟動省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、關(guān)天城市群規(guī)劃和沿黃城鎮(zhèn)帶規(guī)劃,提出建設(shè)黃河國家公園,完成關(guān)中城市群核心區(qū)總體規(guī)劃第二階段工作,全省“一核兩軸兩帶三走廊四極”的城鎮(zhèn)體系格局基本形成。
(四)城市建設(shè)管理水平不斷提升。20xx年全省城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)83.2%,較“”初的73%提高了10.2個百分點,污水處理全國排名一直位于前五名。垃圾無害化處理率達(dá)85.4%,較“”初的70%提高了15.4個百分點,西安、寶雞開展污泥焚燒處置省級試點取得初步成效。創(chuàng)建省級生態(tài)園林城市(縣城)5個,寶雞市成為西部省份首個國家生態(tài)園林城市,眉縣、石泉等11個縣(鎮(zhèn))成為國家園林縣城(城鎮(zhèn)),全省園林縣城覆蓋率達(dá)到87%。全面開展地下綜合管廊和海綿城市建設(shè),西咸新區(qū)成為首批國家海綿城市建設(shè)試點城市之一。開展城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動,住建部在全國推廣西安市蓮湖區(qū)城市環(huán)衛(wèi)保潔工作經(jīng)驗。三年公廁建設(shè)任務(wù)超額完成,城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能逐步完善。與省委組織部聯(lián)合對全省139名新任街道辦黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。
(五)“兩鎮(zhèn)”建設(shè)示范引領(lǐng)效應(yīng)明顯。35個省級重點示范鎮(zhèn)全年完成投資109.72億元,占目標(biāo)任務(wù)的137.2%?!啊睍r期,累計完成投資479.12億元,鎮(zhèn)區(qū)面積擴(kuò)大68.9平方公里,吸引企業(yè)990余家,提供就業(yè)崗位47.93萬個,吸納進(jìn)鎮(zhèn)人口51.5萬人,“五年達(dá)標(biāo)建成”任務(wù)超額完成。31個文化旅游名鎮(zhèn)完成投資35.97億元,占目標(biāo)任務(wù)的119.9%。三年來累計完成投資81.91億元,創(chuàng)建4a級景區(qū)8個,3a級景區(qū)10個,實現(xiàn)旅游人數(shù)3117.86萬人次、旅游收入達(dá)到127.84億元。各鎮(zhèn)歷史建筑快速修復(fù),鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境明顯優(yōu)化,旅游設(shè)施不斷完善,名鎮(zhèn)傳統(tǒng)街區(qū)風(fēng)貌顯現(xiàn),“三年出形象”目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。全面啟動農(nóng)村生活垃圾治理五年專項行動,4個縣列入國家農(nóng)村污水治理示范縣創(chuàng)建試點。基本建成新型農(nóng)村社區(qū)1002個,累計完成投資1482.9億元。
(六)建筑業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。20xx年全省完成建筑業(yè)總產(chǎn)值4752.6億元,同比增長4.3%;實現(xiàn)增加值1787.18億元,同比增長8.6%,增速高于全國2個百分點,增加值占全省gdp9.8%,連續(xù)5年實現(xiàn)增加值占全省gdp總量的8.5%以上,建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位更加鞏固。全年新增特級資質(zhì)企業(yè)4家,一級資質(zhì)企業(yè)44家。建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)到127萬人,其中農(nóng)民工占80%左右,居各行業(yè)用工之首。建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)化、綠色化發(fā)展進(jìn)一步加快,全省組織建設(shè)裝配式建筑示范項目30萬平方米,新增綠色建筑項目113個、1543.88萬平方米,居全國第五位。創(chuàng)建省級綠色生態(tài)城區(qū)2個,西安建成省級建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地1個。全省建筑施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定良好,全年8項工程榮獲“魯班獎”,居全國前列、西部第一。全省勘察設(shè)計行業(yè)實現(xiàn)提質(zhì)增效發(fā)展,完成產(chǎn)值521.3億元,編制完成地方標(biāo)準(zhǔn)15項。
(七)黨風(fēng)廉政建設(shè)和依法行政能力日益增強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行中省黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”,完善廉政風(fēng)險防控,夯實“一崗雙責(zé)”。扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育,強(qiáng)化問題整改落實。組織開展“抓整改、正風(fēng)氣、建機(jī)制、提效率”主題實踐活動,馳而不息糾正“四風(fēng)”。積極配合省委第六巡視組對我廳進(jìn)行巡視,扎實做好巡視反饋整改工作。大力推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,制定375項權(quán)力和責(zé)任清單、47項公共服務(wù)事項。深化行政審批制度改革,取消下放行政審批事項14項,取消下放比例達(dá)47%,實現(xiàn)由管理型機(jī)關(guān)向服務(wù)型機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變。
這些成績的取得是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是省直有關(guān)部門和地方黨委政府鼎力相助的結(jié)果,也是全省住建系統(tǒng)干部職工共同奮斗、竭力探索的結(jié)果。在這里,我代表廳黨組向大家表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前住建工作還存在一些亟待解決的問題:一是保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位。我省近幾年開工保障房多,資金缺口大,部分項目市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套不到位,影響分配入住。二是棚改工作整體水平有待提高。征收拆遷日益困難,一些棚改實施主體積極性不高,部分棚改項目未能嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃。三是城鄉(xiāng)規(guī)劃管控有待加強(qiáng)。規(guī)劃體系不完善,控制性詳細(xì)規(guī)劃管理制度缺失,違反規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容、擅自改變規(guī)劃、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等現(xiàn)象時有發(fā)生,侵占綠地現(xiàn)象突出,遙感監(jiān)測違法問題處罰整改力度不夠。四是農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善。一些村莊還存在布局不合理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、環(huán)境臟亂差等問題,政府投入少,歷史欠賬多,亟需加大工作力度。針對這些問題,我們要進(jìn)一步深入調(diào)研,結(jié)合省情抓緊制定措施,在今后的工作中加以解決。
二、20xx年工作。
今年是“十三五”的開局之年、也是落實中省城市工作會議精神第一年。在這繼往開來的重要年份和住建事業(yè)新起點上,我們既要做好布局謀篇,也要狠抓工作落實。
今年工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹省委、省政府的決策部署,深刻領(lǐng)會創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,立足全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,堅持系統(tǒng)思維、科學(xué)謀劃、全面統(tǒng)籌、創(chuàng)新發(fā)展,以更加務(wù)實的工作和更加有效的措施,貫穿一條主線,做好七項工作,實施五個保障,促進(jìn)五個轉(zhuǎn)變,努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。
七項工作:住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、城市管理、建筑業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治。
五個保障:加強(qiáng)黨風(fēng)廉政、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、堅持依法行政、提升自身素質(zhì)、持續(xù)改革創(chuàng)新。
五個轉(zhuǎn)變:促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃由注重編制向強(qiáng)化規(guī)劃管控轉(zhuǎn)變,更加重視推動一張藍(lán)圖干到底;促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變,更加重視城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“里子”工程;促進(jìn)保障性安居工程由注重開工建設(shè)向建管并重轉(zhuǎn)變,更加重視保障房后期管理工作;促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)由粗放發(fā)展向轉(zhuǎn)型升級轉(zhuǎn)變,更加重視創(chuàng)新驅(qū)動提升核心競爭力;促進(jìn)行政審批注重資質(zhì)審核向強(qiáng)化事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,更加重視營造公平公正競爭有序的市場環(huán)境。
第一,以貫徹落實中省城市工作會議精神為主線,全力推動住建事業(yè)健康發(fā)展。中央城市工作會議意義重大,影響深遠(yuǎn)。昨天省委、省政府召開了全省城市工作會議,正永書記、勤儉省長分別作了重要講話,提出我省“十三五”城市工作的總體要求和主要任務(wù)、工作重點、具體抓手,為我省城市發(fā)展指明了方向、理清了思路。這是今年工作的主線,要貫穿住建工作始終。一要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)。要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、座談交流等形式,反復(fù)研讀、深刻領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神,堅持五大發(fā)展理念,自覺遵循“一尊重、五統(tǒng)籌、五特性”的城市發(fā)展思路,圍繞“著眼全省城鎮(zhèn)體系和空間布局更加合理完善,持續(xù)推動建設(shè)西安、帶動關(guān)中,做美城市、提升品質(zhì),做強(qiáng)縣城、宜居宜業(yè),做大集鎮(zhèn)、補(bǔ)齊短板,做好社區(qū)、共建共享”的工作重點,“全面開展全省城市管理整治工作,推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)配套工程,關(guān)中繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)村整合,突出文脈傳承,建設(shè)生態(tài)小城,提升公共服務(wù);陜北、陜南繼續(xù)推進(jìn)移民搬遷,告別窯洞深山,引導(dǎo)居住集中,補(bǔ)齊共享短板”,增強(qiáng)在新形勢下做好城市工作的能力,自覺成為懂城市、會管理的干部。二要不遺余力傳達(dá)宣傳。中省相繼召開城市工作會議,是我省住建系統(tǒng)難得的歷史機(jī)遇,大家要迅速將會議精神傳達(dá)給廣大住建系統(tǒng)干部群眾,充分宣傳報道會議精神,讓更多人了解這兩個會議召開的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和提出的政策舉措,把思想和行動統(tǒng)一到會議的決策部署上來。三要不折不扣抓好落實。要認(rèn)真貫徹落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見,各地要結(jié)合實際,對會議和文件提出的要求進(jìn)行認(rèn)真梳理,列出時間表,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,實行臺賬式管理,形成倒逼工作機(jī)制,真正把每項工作任務(wù)落到實處。
第二,以去庫存為重點,積極建立租購并舉的住房制度。中央經(jīng)濟(jì)工作會議把房地產(chǎn)去庫存列為今年五大任務(wù)之一,大家要認(rèn)清形勢,采取有力措施,在促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的同時,繼續(xù)抓好保障性安居工程工作。一是以棚改貨幣化安置推進(jìn)去庫存。今年我省將完成28萬套棚戶區(qū)改造任務(wù),各地要強(qiáng)化棚改項目規(guī)劃管控,嚴(yán)格遵循上位規(guī)劃和國家規(guī)范,不得突破總體規(guī)劃確定的用地性質(zhì)、范圍、建設(shè)強(qiáng)度,綠化和廣場建設(shè)用地不得低于30%。抓緊制定政府購買棚改服務(wù)的實施細(xì)則,積極主動與國開行、農(nóng)發(fā)行對接,爭取更多的資金支持。要打通保障性住房和商品房通道,多渠道支持有意愿農(nóng)民進(jìn)城購房。要努力提高貨幣化安置比例,在安排今年棚改計劃和項目時,貨幣化安置率不得低于50%、力爭達(dá)到80%。二是完善住房保障體系。各地要繼續(xù)完善差別化落戶政策,加快推進(jìn)以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點的住房制度改革,建立健全購房與租房相結(jié)合、市場配置與政府保障相補(bǔ)充的住房制度,加快形成以市場為主滿足多層次需求、以政府為主提供基本保障的住房供應(yīng)體系。三是提高保障房分配入住率。加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)打好保障房分配入住“攻堅戰(zhàn)”,確保在項目竣工前6個月編制完成配租配售方案、竣工驗收后3個月內(nèi)完成分配入住,使保障對象早日入住新房。四是進(jìn)一步規(guī)范保障房后續(xù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行保障房準(zhǔn)入、退出等各項管理制度,規(guī)范共有產(chǎn)權(quán)管理,全面推行“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建活動,開展租賃型保障房資產(chǎn)確權(quán)工作,健全保障房管理信息平臺數(shù)據(jù)和“五級”管理臺賬,充分發(fā)揮住房保障熱線“965356”的監(jiān)督作用。五是積極發(fā)展住房租賃市場。制定出臺支持政策,鼓勵自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購買庫存商品房,引導(dǎo)社會閑置房源進(jìn)入租賃市場,發(fā)展住房租賃專業(yè)化企業(yè),完善租賃管理體制。六是多措并舉監(jiān)測調(diào)控市場。各地要加大對房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營行為監(jiān)管力度,對違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅處理,進(jìn)一步規(guī)范市場秩序。主動爭取國土部門支持,針對不同區(qū)域,合理確定商品房供地規(guī)模,發(fā)揮土地閘門調(diào)節(jié)作用。繼續(xù)做好市場運(yùn)行情況監(jiān)測分析,對所轄區(qū)縣,逐一研究,因地施策。鼓勵企業(yè)利用存量房,發(fā)展旅游、養(yǎng)老、創(chuàng)業(yè)等跨界地產(chǎn),開展多元化經(jīng)營。七是繼續(xù)發(fā)揮好住房公積金支持和穩(wěn)定住房消費(fèi)作用。全年爭取完成提取、發(fā)放個人住房貸款600億元,消化結(jié)余資金150億元,個貸率提升10個百分點。積極將符合條件的農(nóng)民工、個體工商戶和自由職業(yè)者納入住房公積金覆蓋范圍。八是切實解決好物業(yè)管理中存在的問題。要加快物業(yè)管理體制改革,明晰相關(guān)部門在物業(yè)管理中的責(zé)任,落實基層管理職能,提高物業(yè)管理服務(wù)水平。九是加快農(nóng)村危房改造。抓住國家實施農(nóng)村危房改造三年行動計劃機(jī)遇,積極爭取國家資金,統(tǒng)籌開展農(nóng)村危房抗震改造,把建檔立卡貧困戶放在優(yōu)先位置,全年完成農(nóng)村危房改造8萬戶以上。
第三,以規(guī)劃引領(lǐng)為重點,加快推進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。城市規(guī)劃是引領(lǐng)調(diào)控城市科學(xué)發(fā)展的重要依據(jù),是我們最基礎(chǔ)的工作,也是最應(yīng)該做好的工作。一是進(jìn)一步完善規(guī)劃體系。加快編制《關(guān)中—天水城市群規(guī)劃》、《沿黃城鎮(zhèn)帶規(guī)劃》、《省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》。強(qiáng)化區(qū)域性規(guī)劃對城市建設(shè)的指導(dǎo)作用,對有意愿有條件的城市可以啟動20xx-2030年總規(guī)的編制工作。二是全面開展城市設(shè)計工作。省廳將制定城市設(shè)計導(dǎo)則,并指導(dǎo)各地做好城市設(shè)計。各地要在新項目、新區(qū)建設(shè)中全面推行城市設(shè)計,老城區(qū)、老舊建筑也要啟動,實現(xiàn)城市有機(jī)更新。三是加強(qiáng)城市特色風(fēng)貌塑造和建筑風(fēng)貌引導(dǎo),要立足地域自然景觀特色,彰顯文化自信,發(fā)展具有歷史記憶、地域特色的美麗城市、美麗鄉(xiāng)村。四是加強(qiáng)城市綠道、風(fēng)道建設(shè)。各地要確定綠道建設(shè)目標(biāo)及任務(wù),將通風(fēng)廊道建設(shè)納入城市規(guī)劃和管理中。五是全面推進(jìn)“多規(guī)合一”。充分借鑒富平縣“多規(guī)合一”試點經(jīng)驗,推進(jìn)多規(guī)融合和開發(fā)邊界劃定工作。六是樹立城市規(guī)劃權(quán)威性。以“三區(qū)四線”、規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容為重點,深入推行遙感監(jiān)測,完善城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度,嚴(yán)肅查處違反規(guī)劃案件。
第四,以完善城市基礎(chǔ)設(shè)施為重點,全面提高城市綜合承載能力。城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市正常運(yùn)行和健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是民心工程,也是發(fā)展工程。一是全面推進(jìn)城市地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)。以省級以上開發(fā)區(qū)為重點,統(tǒng)籌新區(qū)、老城區(qū)建設(shè),充分利用開發(fā)性金融支持政策加快推進(jìn),抓好省級試點工作。二是加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施運(yùn)營監(jiān)管工作。加快實施雨污分流改造和建設(shè),力爭年底全省城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到84%,垃圾無害化處理率達(dá)到86.4%,推進(jìn)全省污泥處置的無害化、減量化、資源化,推動部分城市啟動垃圾分類工作。三是打造城市交通微循環(huán)系統(tǒng)。建設(shè)快速干道、主次干路與支路合理配置的路網(wǎng)系統(tǒng)。加快城市停車設(shè)施、電動汽車充電設(shè)施建設(shè),打通住宅小區(qū)、單位大院內(nèi)部道路與城市道路的連接。年底前各地市要編制完成停車設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃。四是繼續(xù)做好園林城市創(chuàng)建工作。改善和提高城市人居環(huán)境質(zhì)量,全年新創(chuàng)建省級園林(生態(tài))城市(縣城)5個,指導(dǎo)具備條件的市、縣積極申報國家園林城市。五是加快培育中小城市。統(tǒng)籌推進(jìn)縣城建設(shè),制定出臺政策措施,擇優(yōu)將部分縣城按中小城市培育,逐步形成市域副中心,其余縣城結(jié)合自身特點發(fā)展成為宜居宜業(yè)宜游的特色縣城。
第五,以打造“特色鎮(zhèn)”為重點,深入推進(jìn)小城鎮(zhèn)全面發(fā)展。省政府已決定在“十三五”期間繼續(xù)推進(jìn)重點示范鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè),各級住建部門要借鑒以往經(jīng)驗做法,扎實推動這項工作。一是盡快出臺加快重點示范鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)的政策措施。明確“十三五”期間“兩鎮(zhèn)”名單和建設(shè)目標(biāo),會同省編辦、省財政等部門加快實施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。二是繼續(xù)加快重點示范鎮(zhèn)建設(shè)。按照打造縣域副中心目標(biāo)和多規(guī)融合的要求,更加突出完善城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能,促進(jìn)公共服務(wù)均等化;更加突出產(chǎn)城融合發(fā)展,加快特色產(chǎn)業(yè)和人口聚集;更加突出生態(tài)文明建設(shè),增加廣場綠化面積,打造宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境。全年完成投資80億元以上。三是深入推進(jìn)文化旅游名鎮(zhèn)(街區(qū))建設(shè)。在廣泛聽取專家意見和尊重民意的基礎(chǔ)上,制定城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃,細(xì)化到每一條街巷、每一棟建筑;深入發(fā)掘和充分體現(xiàn)地域風(fēng)貌特色和文化內(nèi)涵,構(gòu)建傳統(tǒng)建筑形態(tài),傳承多元文態(tài),豐富旅游業(yè)態(tài)。全年完成投資30億元以上。四是繼續(xù)推行市級重點鎮(zhèn)跟蹤指導(dǎo)考核工作。擴(kuò)大跟蹤指導(dǎo)考核和獎勵范圍,激發(fā)各地特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建動力。
第六,以改革創(chuàng)新城市管理方式為重點,全面提升城市精細(xì)管理水平。要牢固樹立“為人民管理城市”的理念,創(chuàng)新管理服務(wù)方式,切實提升城市管理水平。一是盡快理順城市管理體制。按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》要求,我省正在制定推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革、改進(jìn)城市管理工作的方案,將整合歸并省級執(zhí)法隊伍,強(qiáng)化市、縣政府的主體責(zé)任。年底前要基本完成城市管理部門權(quán)力和責(zé)任清單的制定公布工作,明年市縣兩級要全部設(shè)立綜合管理執(zhí)法機(jī)構(gòu),并提高一線人員比例。二是提升城市管理服務(wù)水平。要加強(qiáng)執(zhí)法人員思想道德和職業(yè)素質(zhì)教育,杜絕粗暴執(zhí)法和選擇性執(zhí)法,提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。要寓管理于服務(wù)之中,借鑒好的經(jīng)驗做法,不斷創(chuàng)新城市治理思路和方式,加快實現(xiàn)由突擊檢查向長效治理轉(zhuǎn)變,由末端執(zhí)法向源頭治理轉(zhuǎn)變,由各自為政向共建共管轉(zhuǎn)變。同時,發(fā)揮好的市場作用,吸引社會力量和社會資本參與城市管理。三是著力打造智慧城市。要充分運(yùn)用信息化的最新科技成果,加快城市管理數(shù)字化平臺建設(shè),促進(jìn)城市管理由粗放向精準(zhǔn)、由被動向主動轉(zhuǎn)變,年底前所有市(區(qū))完成技術(shù)平臺搭建和標(biāo)準(zhǔn)制度的制定。
第七,以轉(zhuǎn)型升級為重點,扎實推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。建筑業(yè)是我省重要的支柱產(chǎn)業(yè),要不斷創(chuàng)新,繼續(xù)推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展。一是扶持建筑業(yè)做大做強(qiáng)。全面推進(jìn)銀行保函和信用擔(dān)保,深化國有建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,積極協(xié)調(diào)金融、商務(wù)、海關(guān)等部門為企業(yè)出境(省)提供政策和金融支持,實施建筑企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。力爭今年全省建筑業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值4500億元。二是強(qiáng)化勘察設(shè)計工作。進(jìn)一步規(guī)范勘察設(shè)計市場,提高勘察設(shè)計企業(yè)外向度,培養(yǎng)一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的省級大師,積極培育新的增長點。三是提升行業(yè)信息化管理水平。要不斷充實完善“四庫”、“九系統(tǒng)”,逐步在網(wǎng)上辦理資質(zhì)申報、動態(tài)監(jiān)管、電子招標(biāo)、施工許可等業(yè)務(wù),實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)。四是嚴(yán)把行業(yè)生產(chǎn)安全質(zhì)量關(guān)。鞏固“五方主體”工程質(zhì)量專項治理成果,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)建設(shè)項目,全面推行關(guān)鍵崗位實名制管理,認(rèn)真落實“兩書一牌”制度。五是積極開展建筑勞務(wù)用工試點。我省是住建部確定的3個試點省之一,各地要開拓創(chuàng)新、先行先試,為建筑業(yè)勞務(wù)用工改革探出新路徑。六是加快綠色生態(tài)城區(qū)、小區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)綠色建筑行動,深化建筑節(jié)能管理,開展綠色生態(tài)居住小區(qū)的技術(shù)評價與認(rèn)證,推廣執(zhí)行建筑節(jié)能與綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展綠色生態(tài)城區(qū)。七是推進(jìn)建筑業(yè)科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新。組織開展行業(yè)重點技術(shù)領(lǐng)域的科技攻關(guān),建立創(chuàng)新成果推廣平臺,開展綠色建材工程應(yīng)用評價認(rèn)證。大力發(fā)展裝配式建筑,開展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市試點。
第八,以環(huán)境整治為重點,加快推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,以保障農(nóng)民基本生活條件為底線,以村莊環(huán)境整治為重點,以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為導(dǎo)向,因地制宜,分三個層次推進(jìn)。一是在經(jīng)濟(jì)條件欠發(fā)達(dá)的村莊,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,優(yōu)先完善水、電、路、訊等設(shè)施,加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造工程,落實農(nóng)房抗震安全基本要求,保障群眾基本生產(chǎn)生活條件。二是在經(jīng)濟(jì)條件較好的村莊,以環(huán)境整治為重點,大力開展垃圾處理、污水整治、農(nóng)村改廁、綠化亮化、農(nóng)業(yè)面源污染治理,建立農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系,健全村莊保潔制度,推行農(nóng)村家庭無害化衛(wèi)生廁所改造,實施村莊道路、庭院綠化,開展村內(nèi)街道、巷道亮化,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。三是在經(jīng)濟(jì)條件發(fā)達(dá)的村莊,在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上以美化村莊為重點,圍繞鄉(xiāng)土味道和民族風(fēng)情,保持農(nóng)村傳統(tǒng)風(fēng)貌,塑造村莊特色自然景觀和田園景觀,建設(shè)特色鮮明、宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。同時,下大力抓好改善農(nóng)村人居環(huán)境中的飲水安全、農(nóng)村道路、危房改造、垃圾治理、污水治理、衛(wèi)生改廁、綠化美化、宜居示范村創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村試點、特色產(chǎn)業(yè)培育等十大工程。在關(guān)中地區(qū)結(jié)合移民搬遷,有序開展村莊整合,按照美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批新型農(nóng)村社區(qū)。
三、把握機(jī)遇,再創(chuàng)佳績。
當(dāng)前,全省上下正按照追趕超越和“五個扎實”要求,聚焦“四個全面”戰(zhàn)略布局,緊扣五大發(fā)展理念,實現(xiàn)新常態(tài)下的新跨越,同時中省城市工作會議又將住建事業(yè)推向了一個新高度,這些都是我們住建系統(tǒng)面臨的重大機(jī)遇。我們要以更加強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感,切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府和住建部的安排部署上來。
一要清正廉潔,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政。我們要深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的極端重要性和緊迫性,貫徹落實好“兩個責(zé)任”和“八項規(guī)定”,完善和強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,建立健全預(yù)警防控體系,確保住建隊伍守紀(jì)律講規(guī)矩,既能干事,又要干凈。
二要持之以恒,強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,要貫徹落實好中省關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的一系列決策部署,糾正“四風(fēng)”,防止反彈。面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和繁重的建設(shè)任務(wù),我們一定要敢于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),講奉獻(xiàn)不講條件,擔(dān)責(zé)任不找借口。
三要學(xué)法用法,堅持依法行政。不斷完善住建領(lǐng)域政策法規(guī)體系,著力做好干部職工的學(xué)法、守法和用法工作,使廣大干部成為法治建設(shè)的忠實實踐者、積極推進(jìn)者和堅強(qiáng)捍衛(wèi)者。進(jìn)一步深化行政審批制度改革,不斷簡化辦事程序,提高服務(wù)質(zhì)量。
四要苦練內(nèi)功,提升自身素質(zhì)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),嚴(yán)守黨的紀(jì)律,鞏固深化黨的群眾路線教育和“三嚴(yán)三實”專題教育成果,認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。繼續(xù)開展好干部履職培訓(xùn),不斷提高干部履職盡責(zé)能力。深入開展調(diào)查研究,練內(nèi)功強(qiáng)素質(zhì)、接地氣轉(zhuǎn)作風(fēng),抓好調(diào)研成果的交流、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。
五要開拓進(jìn)取,持續(xù)改革創(chuàng)新。面對前所未有的新挑戰(zhàn),我們比以往任何時候都更需要用新思路、新方法加強(qiáng)創(chuàng)新、深化改革,要以改革創(chuàng)新精神解決發(fā)展中的矛盾和問題,推動全面深化改革工作取得新成效,推動住建事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。
同志們,挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存,責(zé)任和使命重大。我們要在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,低調(diào)務(wù)實不張揚(yáng),埋頭苦干謀發(fā)展,努力開創(chuàng)住建事業(yè)新局面,為建設(shè)“三個陜西”做出新貢獻(xiàn)!
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇十四
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實自治區(qū)紀(jì)委八屆四次全體會議和自治區(qū)人民政府廉政工作會議精神,安排部署住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)突出問題專項治理工作。剛才,xx副廳長宣讀了《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)突出問題專項治理工作方案》,等會,駐廳紀(jì)檢組張永坤組長還將提出具體要求,希望各地、各部門認(rèn)真領(lǐng)會貫徹,充分認(rèn)識住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)突出問題的嚴(yán)重性和危害性,切實把思想和行動統(tǒng)一到工作部署上來,努力把專項治理工作抓緊、抓好、抓出成效。下面,我講幾點意見:
一、切實提高對專項治理工作重要性、緊迫性的認(rèn)識。
近年來,特別是中央新疆工作座談會后,在自治區(qū)黨委、人民政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在國家有關(guān)部委、對口援疆省市和自治區(qū)各有關(guān)部門的大力支持下,住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展取得了新的成績。城鄉(xiāng)規(guī)劃基本實現(xiàn)全覆蓋,全區(qū)xx個地州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、xx個城市(縣城)、xxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xxxx個村莊規(guī)劃編制全面完成。重點民生工程實施取得顯著成效,累計完成xx萬戶安居富民工程和xxx萬套保障性住房建設(shè)任務(wù),近xxx萬城鄉(xiāng)居民的住房條件得到明顯改善。建筑業(yè)保持快速發(fā)展,全社會建筑業(yè)增加值達(dá)xxx億元,占同期gdp的x.x%,嚴(yán)格落實房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策,房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行,住房價格基本穩(wěn)定。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當(dāng)前住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)發(fā)展還面臨不少困難和問題,行業(yè)中不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象仍有發(fā)生。
二是部分城市(縣城)公園違反規(guī)劃侵占公共綠地資源建設(shè)經(jīng)營性場所;。
三是在國有土地上房屋征收補(bǔ)償活動中,仍然存在征收范圍不合理、程序不規(guī)范、補(bǔ)償不到位等問題;四是在行業(yè)中介組織執(zhí)業(yè)活動中,存在著中介不中、中介不公、中介不誠的問題等等。這些問題在社會上、在群眾中造成了惡劣影響,對住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定造成了嚴(yán)重危害。我們一定要從政治和全局的高度,深刻認(rèn)識到開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)突出問題專項治理,是踐行黨的群眾路線、維護(hù)群眾切身利益的內(nèi)在要求,是規(guī)范市場秩序、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、全面深化改革的迫切需要,是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要舉措,切實增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感,集中力量、把握重點、攻堅克難,確保專項治理工作取得實實在在的效果。
二、扎實深入做好專項治理各項工作。
(一)緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面排查整改。要結(jié)合專項治理方案確定的工作目標(biāo)和主要任務(wù),按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,全面排查摸清問題底數(shù),找準(zhǔn)問題癥結(jié),提出針對性措施,集中力量加以整改落實;要將專項治理排查與突出問題整改、重點案件查辦、長效機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合,做到邊排查、邊糾正、邊規(guī)范,為住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
一要開展保障性住房分配管理專項治理。組織力量全面重點排查xxxx-xxxx年住房保障分配管理情況,對不符合保障條件,騙購、騙租保障性住房的,嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定依法進(jìn)行處理,記入保障性住房和保障對象管理檔案;對符合保障條件,但保障對象住房、財產(chǎn)、家庭人口等條件發(fā)生變化的,及時調(diào)整住房保障方式;對違反規(guī)定使用或空置保障性住房的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收回、騰退等處理;對未經(jīng)審核即享受住房保障的,各市縣住房保障部門要會同各有關(guān)部門重新審核認(rèn)定,并根據(jù)審核情況依法依規(guī)處理;對濫用職權(quán)、違規(guī)操作,影響到保障性住房公平分配的,會同紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二要開展城市(縣城)公園違反規(guī)劃侵占公共綠地資源建設(shè)經(jīng)營性場所專項治理。組織對城市(縣城)公園違反規(guī)劃侵占公共綠地資源建設(shè)經(jīng)營的場所進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查,責(zé)令違規(guī)建設(shè)經(jīng)營的場所立即整改關(guān)?;蛎嫦虼蟊娞峁┓?wù);依據(jù)城市(縣城)規(guī)劃,制定切實可行的整改方案,糾正公園內(nèi)違規(guī)建設(shè)和侵占公共綠地資源的經(jīng)營性設(shè)施;依法規(guī)范公園內(nèi)服務(wù)場所的經(jīng)營管理,糾正擅自改變公益性設(shè)施用途、出租給企業(yè)或私人經(jīng)營的行為。
三要開展國有土地上房屋征收補(bǔ)償專項治理。組織對xxxx年《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》實施以來的征收項目進(jìn)行全面排查,重點檢查征收范圍是否合理、征收程序是否合法、征收信息是否公開,是否存在違法強(qiáng)拆等問題;全面糾正不屬于公共利益項目或隨意擴(kuò)大征收范圍、違反征收工作程序、不履行信息公開義務(wù)、違規(guī)實施強(qiáng)拆等侵害被征收人合法權(quán)益的行為。
四要開展房地產(chǎn)中介和工程招標(biāo)代理市場專項治理。對房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員違規(guī)承攬業(yè)務(wù)、違法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)以及出具虛假報告等行為嚴(yán)肅查處,糾正評估報告不規(guī)范、有失公允的現(xiàn)象,確保評估工作獨立、客觀、公正開展;對未按規(guī)定備案、違規(guī)開展業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員全面清理,嚴(yán)肅查處捂盤惜售、炒賣房號、一房多售、操縱價格,以不正當(dāng)手段承接業(yè)務(wù),欺詐誘騙消費(fèi)者等行為;會同有關(guān)部門加大對房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)出具虛假房產(chǎn)測繪報告、房地產(chǎn)測繪面積不實、數(shù)據(jù)不清等行為的查處力度;對工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)惡意競爭、壓級壓價、超資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)、協(xié)助招標(biāo)人圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,記入不良行為檔案,情節(jié)嚴(yán)重的直接清出市場。
(二)嚴(yán)肅查辦案件,堅決懲治腐敗。要嚴(yán)肅查處專項治理中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)案件,加大行政執(zhí)法力度,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。要突出重點,務(wù)求實效,嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)國有土地上房屋征收、保障性住房分配等以權(quán)謀私的案件;嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)審批,侵占公共綠地資源,擅自變更規(guī)劃、改變綠地用途,侵害群眾利益的案件;嚴(yán)肅查辦房地產(chǎn)評估、工程招標(biāo)代理違反程序、弄虛作假,造成惡劣影響的案件。對于典型案例和重點案件要抓住不放、一查到底,決不姑息遷就,涉及領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員失職、瀆職以及監(jiān)管不力、行政不作為、亂作為造成重大影響的,要會同紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅追究責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。要通過公布專項治理舉報電話、設(shè)立舉報信箱等方法拓寬案源渠道,健全舉報投訴處理反饋機(jī)制,廣泛收集案件線索,深挖問題根源,解決熱點難點問題。要把專項治理與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作緊密結(jié)合,既堅決查處違法違規(guī)行為,又嚴(yán)厲懲處案件背后的腐敗問題。要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、審計、信訪等部門溝通協(xié)調(diào),完善情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享等制度,加強(qiáng)協(xié)同配合,形成專項治理工作的合力。
(三)完善政策措施,堵塞制度漏洞。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)一些突出問題屢禁不止、糾而復(fù)生的重要原因是體制機(jī)制制度不健全,以及部分法規(guī)制度和行政監(jiān)管方法手段難以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求。從根本上解決這些問題,必須以深化改革的思路和創(chuàng)新發(fā)展的辦法,健全制度、創(chuàng)新體制、完善機(jī)制,著力解決深層次矛盾和問題。要結(jié)合專項治理實際成果,針對工作中的薄弱環(huán)節(jié),堅持規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行、健全市場機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管懲處相結(jié)合,制定行之有效的制度,使相關(guān)制度管得住、行得通、有實效,強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督,切實把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要嚴(yán)格實施科學(xué)民主依法決策,健全完善政府信息公開制度,對重大決策實行風(fēng)險評估、專家評議和論證制度,建立責(zé)任追究制度,進(jìn)一步強(qiáng)化對行政工作的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。要把制度建設(shè)與全面深化改革結(jié)合起來,把專項治理的要求寓于重大改革措施之中,進(jìn)一步深化住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)行政管理體制、審批制度、執(zhí)法監(jiān)督體制等改革,減少腐敗現(xiàn)象滋生的幾率、權(quán)力尋租的空間。
三、推進(jìn)專項治理工作規(guī)范有序開展。
(一)加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。這次專項治理涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)重、要求高,必須實施強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照自治區(qū)“訪民情惠民生聚民心”活動部署,各級機(jī)關(guān)有三分之一同志深入基層一線開展工作,各單位都面臨人手少、工作量大的問題。開展專項治理是各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門必須完成好的本職工作,也是群眾反映強(qiáng)烈、亟待加強(qiáng)改進(jìn)的重要工作,各地一定強(qiáng)化責(zé)任意識,齊心協(xié)力做好工作。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將成立專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、情況綜合、政策研究等日常工作。各地要把這項工作列入重要議事日程,迅速組建相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu),盡快把工作開展起來,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,明確責(zé)任部門、組建工作專班,為專項治理工作順利開展提供強(qiáng)有力的組織保障。要制訂切實可行的工作方案,細(xì)化任務(wù)要求、落實工作責(zé)任、量化工作進(jìn)度、加強(qiáng)督促指導(dǎo),對排查的突出問題要研究解決的具體措施,集中抓好整改落實。
(二)加大協(xié)調(diào)配合力度。各地、各部門要樹立一盤棋的理念,切實負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)作配合,凝聚工作合力,增強(qiáng)整體效應(yīng),共同研究解決突出問題的對策措施。要整合力量,積極探索綜合監(jiān)督途徑和辦法,把排查問題、督促整改、加強(qiáng)監(jiān)管、查辦案件和完善法規(guī)制度有機(jī)銜接起來,協(xié)調(diào)推進(jìn)。要充分發(fā)揮第三方的監(jiān)督作用,與行業(yè)協(xié)會、新聞媒體聯(lián)動,從各級人大代表和政協(xié)委員中聘請專項治理工作監(jiān)督員,賦予監(jiān)督職責(zé),發(fā)揮好監(jiān)督作用。
(三)加大監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)監(jiān)督檢查是推動工作落實的重要手段,要深入實際和現(xiàn)場一線,加強(qiáng)對重點項目、重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查督辦,掌握工作進(jìn)度,督促工作落實,務(wù)求工作實效。對治理工作遲緩的,要重點督查,促其整改;對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要善于運(yùn)用各類媒體對典型案例及時曝光,為開展專項治理營造良好的社會輿論環(huán)境。要把嚴(yán)格執(zhí)行國家政策規(guī)定與創(chuàng)造性地開展工作結(jié)合起來,準(zhǔn)確把握案件查處、違規(guī)糾偏、清理規(guī)范的界限,做好政策制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。對治理工作中遇到的重大問題,要及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府和專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。我廳將加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),適時進(jìn)行抽查,及時通報工作進(jìn)展情況,總結(jié)推廣專項治理中好的經(jīng)驗和做法。
同志們,這次專項治理工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,我們要緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐、“訪民情惠民生聚民心”活動和全面深化改革等中心工作,以扎實的工作作風(fēng),高起點定位、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高要求推進(jìn)專項治理,為促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展,推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定和長治久安作出不懈努力。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇十五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照市委的工作部署和組織部的要求,今天在這次會議上述職,報告我2017年履行工作職責(zé)的情況,不當(dāng)之處請批評指正。
根據(jù)局黨委的分工,我協(xié)助局長分管****科、**辦公室、****院、***管理處、****總公司行業(yè)管理。
(一)配合省***廳完成了***個新農(nóng)村村域體系規(guī)劃編制及評審工作,組織縣(市)區(qū)完成了規(guī)劃編制招投標(biāo)工作,完成了***縣、***區(qū)的縣(市)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的的編制及綱要評審工作。
(二)按照市委、市政府的總體部署和要求,堅持以誠引商、以誠招商的思路,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,超額完成了市政府下達(dá)的招商引資和向上爭取資金的指標(biāo)。到目前完成招商引資項目到位資金**億元。
(三)在全市深入開展了建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查活動,對存在質(zhì)量安全隱患和較嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的工程進(jìn)行了整改處理,有效保證了工程質(zhì)量。年內(nèi)查處違法違規(guī)工程**項,清除不合格紅磚**萬塊,沒收查封劣質(zhì)鋼材**噸。
(四)全市共完成勘察設(shè)計建筑面積****萬平方米,完成建筑勘察設(shè)計項目****項,建設(shè)工程勘察設(shè)計質(zhì)量逐步提高。同時,集中人才和技術(shù)力量開拓市場,專業(yè)技術(shù)人員設(shè)計理念和創(chuàng)新意識不斷提高,全方位、多層次,搶時間、求效益、保工期,各項指標(biāo)同比達(dá)到最好水平。
多年來,我在市委、市政府和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在健全的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和工作紀(jì)律約束下,本人在履行“一崗雙責(zé)”的工作中,都是從嚴(yán)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定,沒有任何違規(guī)違紀(jì)行為,較好地履行了副局長的職責(zé)。沒有接受過任何現(xiàn)金和有價證券。2、沒有到直屬單位報銷的問題。3、沒有參加過高檔健身和娛樂活動。4、沒有利用職權(quán)干預(yù)和插手處理工程招投標(biāo)、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等活動,也不存在為個人和親友謀取私利的情況。
在今后的工作中,本人將一如既往地從嚴(yán)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定,不斷增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識,堅決抵制各種腐敗和誘惑,做廉潔自律和遵紀(jì)守法的表率,始終保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)和奮發(fā)向上的精神狀態(tài),要真抓實干,出色地完成自己所擔(dān)負(fù)的各項工作任務(wù)。
(一)工作上有畏難情緒。招商引資工作是我局的重點工作之一,深感責(zé)任重大,因為我局沒有招商引資強(qiáng)項,工作難度大,有時產(chǎn)生畏難情緒。
(二)思想上跟不上新形勢。市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)站位高,起點高,尤其市政府主管領(lǐng)導(dǎo)思維超前,時間要求緊,質(zhì)量要求高,無論是思維方式和工作方式不適應(yīng)新形勢的需要,深感與領(lǐng)導(dǎo)的思想和方法有差距。
(三)干部素質(zhì)需要進(jìn)一步提高。**部門作為違法違紀(jì)案件的高發(fā)領(lǐng)域,廉潔自律這根弦不能松懈。
今后,我將針對工作存在的不足,努力工作,認(rèn)真學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變作風(fēng),實現(xiàn)各項工作的全面提高。
一是從強(qiáng)化學(xué)習(xí)入手,不斷提高工作水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策,努力提高執(zhí)政能力,調(diào)動廣大干部職工積極性、主動性和創(chuàng)造性。
二是認(rèn)真貫徹《干部廉潔自律》的規(guī)定,不斷提高廉潔自律的自覺性,努力做到自重、自省、自警、自勵,自覺抵御腐朽思想的侵蝕。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇十六
自2017年6月任職以來,在市分管領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下,我緊緊圍繞市委、市政府的工作決策部署,依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃局總體工作思路,立足本職工作,秉承服務(wù)宗旨,認(rèn)真履行職責(zé),堅持廉潔從政,較好地完成了市委、市政府重要工作任務(wù),認(rèn)真做好了本人和本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。現(xiàn)將2017年的學(xué)習(xí)、工作及廉潔自律情況匯報如下:
作為局主要負(fù)責(zé)人,深知堅持學(xué)習(xí)的重要意義。我充分認(rèn)識到只有勤學(xué)好學(xué),才能熟悉黨的路線方針政策,才能緊跟日新月異的理論知識,才能掌握不斷完善的法律知識,也才能更加勝任本職工作。我注重政治理論和法律知識學(xué)習(xí),把加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和法律知識學(xué)習(xí)放在首位,牢固樹立“學(xué)習(xí)至上”的思想,通過學(xué)習(xí),增強(qiáng)廉潔從政和依法行政意識。在學(xué)習(xí)形式上,以紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動為契機(jī),把學(xué)習(xí)活動與深入開展黨的群眾路線教育活動有機(jī)的結(jié)合起來,認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆三中全會及中央、省、市紀(jì)委全會精神。在學(xué)習(xí)制度上,堅持和完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度和干部職工自學(xué)學(xué)習(xí)制度,學(xué)習(xí)做到“四有”,即有計劃、有記錄、有考核、有心得。在學(xué)習(xí)安排上,突出抓好黨組中心組學(xué)習(xí),明確要求中層干部、全體黨員干部要結(jié)合自身實際安排好學(xué)習(xí)內(nèi)容,努力做到學(xué)有所成、學(xué)以致用。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,將法律知識、中央“八項規(guī)定”和省、市相關(guān)規(guī)定等作為學(xué)習(xí)的重點。通過多形式的學(xué)習(xí),使廣大黨員干部不斷增強(qiáng)廉潔從政和依法從政的意識,為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作奠定堅實基礎(chǔ)。
2017年6月以來,我積極帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工開拓創(chuàng)新,努力提升行政執(zhí)行力,著力落實局重點工作,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作,優(yōu)化強(qiáng)化內(nèi)部管理,各項工作都取得了較好成績,促進(jìn)了全市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,為落實我市“向東、向南、靠海發(fā)展”戰(zhàn)略,推動宜居城鄉(xiāng)的建設(shè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)大力推進(jìn)規(guī)劃編制工作,完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。
1.完善各項重大規(guī)劃編制工作。全力推進(jìn)《廣東省茂名濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃(2012-2030)》報批工作,經(jīng)多次修改完善,2017年12月16日規(guī)劃成果提交市城市規(guī)劃委員會審議通過。繼續(xù)深化《茂名市城市總體規(guī)劃(2008-2020)》成果方案,主要是認(rèn)真做好《茂名市城市總體規(guī)劃(2008-2020)》與《廣東省茂名濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃(2012-2030)》的對接工作,待對接完成后,上報省政府審批。
2.有序推進(jìn)專項規(guī)劃編制工作。繼續(xù)深化《茂名市環(huán)水東灣新城整體城市設(shè)計》、《茂名市水東灣綜合整治規(guī)劃》等重要規(guī)劃成果方案,2017年7月,《茂名市水東灣綜合整治規(guī)劃》經(jīng)專家評審會審議通過。全力配合市政府推進(jìn)中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)工作,抓緊修改完善《茂名市城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)行動綱要》及組織制定《茂名市中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)實施方案》。完成了《茂名市城區(qū)排水及防洪排澇專項規(guī)劃》和《茂名市地下綜合管廊專項規(guī)劃》的立項工作。
3.重點推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。站南片區(qū)、河?xùn)|片區(qū)四個小區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案已經(jīng)市城市規(guī)劃委員會審議通過。市民片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案已完成征詢部門及公眾意見。格亨、吉祥等16個小區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案正在根據(jù)公眾及部門意見修改完善。鹽田等3個小區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃已形成初步成果方案,正在征詢公眾及部門意見。河?xùn)|片區(qū)、羊角片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(發(fā)展單元)、西城片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(發(fā)展單元、管理單元)及東江等7個小區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃已完成政府采購,并確定了編制單位。
(二)以制度建設(shè)為抓手,全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平。
1.認(rèn)真組織實施《茂名市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制導(dǎo)則》等規(guī)范性文件。為提高規(guī)劃管理制度的保障力度,2017年,我局制定了《茂名市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制導(dǎo)則》、《茂名市建筑物退線控制管理導(dǎo)則》、《茂名市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批調(diào)整管理辦法》等規(guī)范性文件。《茂名市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》、《茂名市建設(shè)用地規(guī)劃條件核發(fā)變更管理辦法》和《茂名市建設(shè)用地增加容積率補(bǔ)交土地差價管理規(guī)定》等已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過并印發(fā)實施。這些規(guī)范性文件的出臺和實施,進(jìn)一步促進(jìn)了我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
2.推進(jìn)行政審批“兩集中兩到位”制度改革。根據(jù)市政府統(tǒng)一工作部署,我局積極推進(jìn)“兩集中兩到位”工作。為規(guī)范我局行政審批工作,組織制訂了《茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃局“兩集中、兩到位”制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、容缺預(yù)審制、并聯(lián)審批制、綠色通道制、服務(wù)承諾制等相關(guān)制度》等文件。這些制度進(jìn)一步理順了局的職能職責(zé),行政審批效能得到了全面提升。
3.深化建設(shè)項目規(guī)劃批后監(jiān)督管理制度。認(rèn)真做好城鄉(xiāng)規(guī)劃批后監(jiān)督管理工作,積極配合相關(guān)職能部門嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)行為。一是按照市委、市政府的工作要求,組織牽頭相關(guān)部門對茂名大道等路段控制線范圍的違法建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查摸底,對茂名大道等重要地段違法建設(shè)問題提出了有關(guān)工作意見和建議,供市政府參考。二是組織修改完善《茂名市規(guī)劃內(nèi)查處違法建設(shè)管理暫行規(guī)定》等文件,以進(jìn)一步規(guī)范我市查處違法建設(shè)行為。三是組織修改完善《茂名市建設(shè)工程規(guī)劃條件核實管理辦法》等文件,以進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程竣工后規(guī)劃條件核實工作。
4.加強(qiáng)人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)工作。繼續(xù)舉辦“爭鳴講堂”,邀請各行各業(yè)專家學(xué)者向全市規(guī)劃系統(tǒng)干部職工講授相關(guān)知識,開闊知識面,進(jìn)一步提高干部隊伍政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)。繼續(xù)舉辦“集思論壇”,組織局機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位干部職工就有關(guān)主題進(jìn)行互相交流、學(xué)習(xí),培養(yǎng)干部職工善于思考能力。注重安排干部職工參加國家、省、市舉辦的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,讓他們能夠及時學(xué)習(xí)和掌握外單位的先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù),并提高工作視野,為他們能勝任我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作積極創(chuàng)造有利條件。
(三)以信息化建設(shè)為手段,有效提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作效能。
1.完善茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃管理信息化系統(tǒng)。積極推進(jìn)電子報批系統(tǒng)、信息化一期工程等工作,為實施電子報建和發(fā)動全市規(guī)劃設(shè)計單位建設(shè)規(guī)劃管理信息庫做好工作準(zhǔn)備。10月,我局正式運(yùn)行修建性詳細(xì)規(guī)劃電子報批系統(tǒng),并率先實現(xiàn)與市網(wǎng)上辦事大廳的異構(gòu)系統(tǒng)間辦件數(shù)據(jù)對接。我局因在市級網(wǎng)上辦事大廳推廣應(yīng)用方面表現(xiàn)突出,被市紀(jì)委通報表揚(yáng)。
2.啟動“智慧城市”城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化建設(shè)工作。積極推進(jìn)《茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃局三維互動電子報批系統(tǒng)及三維虛擬城市項目建議書》、《茂名市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃審批業(yè)務(wù)防偽簽章系統(tǒng)項目建議書》等項目,為下一步我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息化工作打下良好的工作基礎(chǔ)。
3.加強(qiáng)地理信息資料的共建共享工作。2017年10月,我局和市國土資源局共同簽署了《地理信息數(shù)據(jù)資源共建共享合作框架協(xié)議書》。雙方本著“相互支持,優(yōu)勢互補(bǔ),避免重復(fù),實現(xiàn)雙贏”的原則,在基礎(chǔ)地理空間的框架下,以數(shù)字地理信息平臺為基礎(chǔ),開展地理信息數(shù)據(jù)共建共享合作。共建共享合作后將能更好地利用地理信息資源,促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,避免造成重復(fù)投資與信息孤島的現(xiàn)象,提高政府投資的效率。
(四)以信息公開為切入點,引導(dǎo)公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
1.推進(jìn)規(guī)劃信息公開工作。一是定期編印了《茂名城鄉(xiāng)規(guī)劃簡報》,2017年共編印簡報18期,及時向省廳、市委、市政府、市直相關(guān)部門和各縣(市)區(qū)規(guī)劃主管部門展示我市規(guī)劃工作的進(jìn)展。二是充分發(fā)揮市規(guī)劃展覽館規(guī)劃成果展示平臺的重要作用,及時向公眾展示我市城鄉(xiāng)規(guī)劃成果。2017年共接待各類參觀團(tuán)體512多個、累計17260人次。三是重新構(gòu)建了局門戶網(wǎng)站并保持實時更新,開通騰訊、新浪官方微博,及時向社會公眾公布市城鄉(xiāng)規(guī)劃局工作動態(tài)。
2.加大對規(guī)劃工作的宣傳力度。2017年11月,在市委宣傳部的指導(dǎo)下,我局與廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院共同舉辦了2017年“世界城市規(guī)劃日”系列活動,向廣大市民普及城市規(guī)劃相關(guān)知識,積極宣傳我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作成果,讓廣大市民更好地了解和參與城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
(五)以業(yè)務(wù)指導(dǎo)為途徑,提高各縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
加強(qiáng)對各縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2017年8月下旬,我?guī)ш爩Ω骺h(市、區(qū))縣級規(guī)劃編制、實施及鎮(zhèn)級事權(quán)下放工作落實情況進(jìn)行了督查調(diào)研,對有關(guān)縣(市、區(qū))城市總體規(guī)劃、擴(kuò)容提質(zhì)、事權(quán)下放、行政執(zhí)法規(guī)范化等工作給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和幫助。
作為我局黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,我著重抓好了全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項保障工作,貫徹落實廉政風(fēng)險點預(yù)警防控工作體系,有力地推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作的深入開展。
(一)組織開展改進(jìn)作風(fēng)活動。
開展整治庸懶散奢不良風(fēng)氣活動,深入貫徹落實中央政治局《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》;開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,查找整改存在問題;開展“加強(qiáng)思想道德建設(shè),保持黨的純潔性”的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動,加強(qiáng)干部職工廉政教育;開展“三亮三比三評”活動,切實提高局駐行政服務(wù)中心“窗口”工作人員的服務(wù)水平和質(zhì)量。
(二)嚴(yán)格監(jiān)督考核。
堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作必須與業(yè)務(wù)工作同時布置、同時檢查驗收,完善了督促落實和檢查考核制度。通過開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作、召開民主生活會,廣泛征求意見、開展自查自糾、進(jìn)行自我查擺,重點考評整改落實情況,有效地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和其他各項工作的落實。通過檢查考核,我局領(lǐng)導(dǎo)干部能夠認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、《廉政守則》和有關(guān)于廉潔自律的各項規(guī)定,干凈干事,各單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作也得到了很好的落實,有效地從源頭上預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。
(三)自覺堅持廉潔自律。
堅持做到以身作則,自覺帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定,嚴(yán)格按制度辦事,做到干凈干事,廉潔奉公;不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益;不從事營利活動的行為;遵守公共財物管理和使用的規(guī)定;不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益;認(rèn)真踐行艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)。
自任職的以來,在全體干部職工的大力支持下,我的工作取得了一定的成績,得到了市委、市政府和有關(guān)部門的肯定,但也還存在一些不足和問題:一是對理論學(xué)習(xí)抓得還不夠緊,學(xué)習(xí)的自覺性和有效性有待進(jìn)一步提高;二是黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作與中心工作和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合不夠緊,存在時松時緊的現(xiàn)象;三是部分規(guī)劃編制工作進(jìn)展緩慢;四是法律知識學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)和深入,依法行政意識有待加強(qiáng)。今后努力方向:一是進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)黨的十八大精神和黨的章程,牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀,正確行使權(quán)利,盡職盡責(zé)辦實事,全力以赴謀發(fā)展。二是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)??朔麡O思維、模糊認(rèn)識所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,對遇到的問題進(jìn)行理性思考,嚴(yán)格要求自己,克服松懈心理和懶散情緒。三是更加勇于開拓創(chuàng)新。創(chuàng)造性地工作,切實地投身到工作實踐中去,在工作中勇于開拓創(chuàng)新、不墨守陳規(guī)、不固步自封,不斷總結(jié)和完善已有的經(jīng)驗,提出新思想、新方案,拿出新舉措,開創(chuàng)工作新局面。四是加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí),牢固樹立依法行政意識,做到嚴(yán)格依法辦事。
在新的一年里,我將繼續(xù)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府的工作部署,認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和局各項重點工作,促進(jìn)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)全面健康發(fā)展,為把茂名建設(shè)成為宜居宜業(yè)的現(xiàn)代海濱城市做出積極的貢獻(xiàn)。
以上述職,請評議。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇十七
推動建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排體制機(jī)制建設(shè)。
荊杰。
本報訊住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日發(fā)布建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作的實施意見,提出各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要充分認(rèn)識貫徹《民用建筑節(jié)能條例》的重大意義,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合本地實際,制定切實可行的貫徹實施方案,加快推進(jìn)建筑節(jié)能各項工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出,要健全建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排法規(guī)制度和政策措施。各地要認(rèn)真貫徹落實《節(jié)約能源法》、《水污染防治法》、《民用建筑節(jié)能條例》確立的法律制度,并結(jié)合本地實際,研究制定配套的地方法規(guī)和規(guī)范文件。繼續(xù)完善建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,抓緊制定本地區(qū)大型公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。探索政府引導(dǎo)和市場機(jī)制推動相結(jié)合的方法和機(jī)制,研究制定推進(jìn)節(jié)能省地型建筑和綠色建筑、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)激勵政策。研究完善促進(jìn)城市節(jié)水的水價竹理辦法和污水、垃圾處理費(fèi)用征竹機(jī)制。加快北方地區(qū)供熱計量收費(fèi)制度的建立和實施。
同時,強(qiáng)化節(jié)能減排日標(biāo)責(zé)任評價考核。各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)卞竹部門要研究建立建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系,嚴(yán)格落實節(jié)能減排日標(biāo)責(zé)任制和問責(zé)制,組織開展節(jié)能減排專項檢查督察。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將組織開展專項檢查行動,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為和事件。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇十八
同志們:
今天我們召開這次城市管理工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實市“兩會”和全市20xx年總結(jié)表彰動員大會精神,總結(jié)工作,表彰先進(jìn),部署任務(wù),推進(jìn)全市城市管理工作整體上水平。剛才,敬德同志作了一個很好的工作報告,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。同時我們還對20xx年度全市城市管理工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰,在此我向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!希望你們再接再勵,取得更大成績!
在過去的一年里,市城管委38個成員單位通力協(xié)作、密切配合,以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī),認(rèn)真落實市委、市政府“一二三四五”總體發(fā)展思路,突出重點,強(qiáng)化措施,破解難題,狠抓落實,出色完成了各項城市建設(shè)管理任務(wù),城市管理工作呈現(xiàn)出了協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。
-——理順了城市管理體制機(jī)制。按照中央、省、市關(guān)于全面深化改革的要求,及時調(diào)整了相關(guān)職能職責(zé),組建了市城市管理局,明確了城市管理責(zé)任,管理、服務(wù)、執(zhí)法“三位一體”的大城管格局基本建立,形成了“全市一盤棋,城區(qū)全覆蓋”的良好局面。
——建立了城市管理標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。市城管局奮發(fā)進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,完成了《萊蕪市城市管理工作標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的制定,在全省乃至全國的地級市當(dāng)中走在了前面。
——解決了一大批城市管理難題。通過現(xiàn)場觀摩、督辦通報、聯(lián)合執(zhí)法等方式,對一些平時不好管、管不了的城市管理頑疾進(jìn)行“會診”,各部門齊抓共管,聯(lián)合施治,共同解決,取得了很好的效果。
——提升了民生保障水平。市財政加大資金投入力度,為民生工程的實施提供了有力的支持和保障,高標(biāo)準(zhǔn)完成了“氣化萊蕪”工程、便民市場改造等民生實事和勝利路、汶源西大街等城市道路建設(shè)、綠化提升工程,供水、供氣、供熱能力顯著提高,市民的正常生產(chǎn)生活得到保障。
——改善了市容環(huán)境秩序。公安、住建、交通、城管等部門以及各區(qū)、各園區(qū)形成合力,集中清理了落地廣告牌匾、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營等違法行為,深入開展了大氣污染集中整治,疏導(dǎo)了交通秩序,整頓了學(xué)校周邊環(huán)境,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、裸露土地綠化全覆蓋。
回顧一年來的工作,可以說我們?nèi)〉昧俗審V大市民為之一振的成績。
——這些成績的取得是上級領(lǐng)導(dǎo)正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果。無論是管理體制改革,財政資金投入,基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù),還是具體問題的解決,每一點變化和進(jìn)步都凝聚著領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。
——這些成績的取得是各級各部門團(tuán)結(jié)奮斗、密切合作的結(jié)果。在繁重的工作面前,各級各部門單位做到了工作分工不分家,交叉任務(wù)不推拖,不講條件,只講奉獻(xiàn),沒有雜音,表現(xiàn)出很高的覺悟和強(qiáng)烈的大局意識。
——這些成績的取得是廣大干部職工奮力拼搏、扎實苦干的結(jié)果。為了提高城市管理質(zhì)量,廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,都投入了比去年更多更大的精力,我們許多同志起早貪黑,沒有休息日,犧牲了與家人團(tuán)聚的時間,付出了相當(dāng)多別人所不知的努力,但大家從不計較個人的得失,表現(xiàn)出令人敬佩的忘我工作精神,這些值得我們所有城市管理戰(zhàn)線干部職工倍加珍惜。借此機(jī)會,我代表市政府向在城市管理戰(zhàn)線辛勤工作的干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問!
在看到成績的同時,也必須清醒地認(rèn)識到,我們的城市管理工作面臨著新的機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),各項工作與市民的要求及先進(jìn)城市相比還有不小的差距,還存在著許多亟待解決的問題。一是抓城市管理的認(rèn)識還不完全統(tǒng)一?!碍h(huán)境也是生產(chǎn)力,抓城市管理也是抓生產(chǎn)力”的理念沒有深入貫徹落實,對城市管理缺乏足夠的重視。二是各種利益關(guān)系制約較大。城市管理涉及到諸多單位部門利益,關(guān)系復(fù)雜,如違法建設(shè)防控、戶外廣告管理、城市道路交通管理等,利益鏈條難以打破,工作推進(jìn)難度較大。三是精細(xì)化管理不夠。精細(xì)化管理在口頭上和文件上提得多,但在具體工作中體現(xiàn)不夠,落實不力。個別部門不敢擔(dān)當(dāng),敷衍塞責(zé),遇到問題,推諉扯皮,上推下卸,缺乏起碼的工作責(zé)任心;有些部門責(zé)任沒有落實下去,工作停留在表面上,遇到問題繞著走,碰到困難躲著走。四是責(zé)任體系構(gòu)建不夠到位。主要是“縱向到底、橫向到邊、層層有責(zé)、人人負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、失職問責(zé)”的責(zé)任體系沒有建立落實好,特別是對違法建筑的控制以及車輛亂停亂放等重點問題,沒能得到很好地解決,責(zé)任落實打了折扣,局面沒有明顯改觀。當(dāng)一項工作需要多方參與配合時,有些部門左推右擋,要么不愿參與,要么不想負(fù)責(zé)任,要么出工不出力,致使一些疑難問題長期得不到解決。這些現(xiàn)象盡管發(fā)生在個別部門和少數(shù)人身上,但絕不可小視,必須堅決予以糾正。
為做好下一步城市管理工作,進(jìn)一步提升城市管理質(zhì)量和成效,下面我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,提升城市管理的新境界。
城市管理是城市的永恒主題,必須持之以恒,常抓不懈。特別是在思想上要提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)城市管理工作的責(zé)任感和使命感。
一是要充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已逐步進(jìn)入新常態(tài)階段,認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項重要內(nèi)容。城市管理工作也要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài),在思想觀念上、推進(jìn)機(jī)制上、工作方式上,都需要有一個新的轉(zhuǎn)變,真正運(yùn)用開放的思維、創(chuàng)新的理念、市場的辦法、改革的舉措,實現(xiàn)城市管理工作常態(tài)長效發(fā)展。
二是要充分認(rèn)識當(dāng)前我市城市發(fā)展的新要求。我們現(xiàn)在正加快實施省委省政府‘一圈一帶’的戰(zhàn)略決策,積極推進(jìn)濟(jì)萊一體化,同城化的趨勢逼迫我們要更加奮起趕超,努力搞好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理,扎實做好各項工作,縮小我市與濟(jì)南的差距,從而給每位老百姓帶來生活的改善,這是我們義不容辭的責(zé)任。我們要確保城管工作提質(zhì)增效,實現(xiàn)城市干凈、整潔、和諧、有序的目標(biāo),真正落實好王良書記“既要‘金山銀山’,也要‘綠水青山’”的指示精神。
第三,要充分認(rèn)識加強(qiáng)城市管理工作的艱巨性。今年的城市管理工作將會面臨許多新情況、新問題,任務(wù)非常繁重。如何搞好城市管理,實現(xiàn)城區(qū)市容環(huán)境大變樣,是擺在我們面前的一項緊迫任務(wù)。在新的一年里,進(jìn)一步鞏固市容整治成果,提升城市品位,既是市委、市政府的要求和廣大市民的愿望,也是我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和增強(qiáng)群眾福祉的必然要求。因此,各級各部門一定要保持清醒的頭腦,切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,明確任務(wù),不斷研究探索解決各種新情況、新問題的辦法,在攻堅克難上下功夫、出成效,努力實現(xiàn)城市管理工作再上新臺階的目標(biāo)。
二、突出重點,細(xì)化措施,謀求城市管理的新突破。
20xx年城市管理工作要認(rèn)真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神,按照全市“兩會”和總結(jié)表彰動員大會的總部署,以創(chuàng)建全國文明城市、國家森林城市為抓手,不斷加大環(huán)境綜合整治力度,不斷提升城市管理水平,關(guān)鍵要在“惠民生”、“解難題”、“優(yōu)管理”、“提效能”等四個方面求突破。
一是落實項目惠民生。今年的全市城建重點工程主要是實施“四網(wǎng)一車”項目建設(shè)。“四網(wǎng)”即依托路網(wǎng),同步實施綠網(wǎng)、水網(wǎng)、氣(熱)網(wǎng)建設(shè)?!八木W(wǎng)”工程關(guān)系著民生福祉,關(guān)系著千家萬戶的幸福和生活水平,各級各部門一定要高度重視,統(tǒng)籌兼顧,既抓全局,又顧細(xì)節(jié),真正讓“四網(wǎng)”工程惠及當(dāng)下,福澤未來。規(guī)劃、國土、環(huán)保、發(fā)改、住建、財政、公共資源交易中心等相關(guān)部門要開辟綠色通道,急事快辦、并聯(lián)審批,同步推進(jìn)規(guī)劃、土地、環(huán)評、立項、施工許可、資金、招標(biāo)等各項工作,各單位要簡化手續(xù),壓茬推進(jìn),確保工程盡快開工建設(shè)。“一車”,即便民公共自行車項目,是緩解“出行難、停車難”,提倡低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)保出行的一項重要舉措。要按照計劃方案的要求,積極做好規(guī)劃定點、平臺建設(shè)、系統(tǒng)開發(fā)、自行車采購、運(yùn)營管理等各個環(huán)節(jié)的工作,全力爭取10月底前投入運(yùn)營。同時,抓好餐廚垃圾處理廠項目建設(shè),要積極向上爭取,盡快落實省住建廳對生活垃圾焚燒發(fā)電及餐廚廢棄物處理項目扶持資金,確保項目盡快開工建設(shè)投入使用。
二是多措并舉解難題。提高城市管理水平,重點在于找準(zhǔn)城市管理中最薄弱的環(huán)節(jié),抓住最難辦的問題,致力改善生產(chǎn)生活環(huán)境,優(yōu)化道路交通秩序和出行服務(wù),提升城市環(huán)境品位,提升現(xiàn)代化建設(shè)水平。一要強(qiáng)化源頭治理。在規(guī)劃中就要對今后城市管理中可預(yù)見性的問題和已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行研究分析。規(guī)劃的制定要超前,充分體現(xiàn)前瞻性;規(guī)劃的執(zhí)行要嚴(yán)格,充分體現(xiàn)權(quán)威性;配套設(shè)施規(guī)劃要齊全,充分體現(xiàn)民生優(yōu)先性。二要注重堵疏結(jié)合。在機(jī)動車停放、工程運(yùn)輸車輛管理、占道攤點管理等秩序管理問題上,該“堵”的要“堵”,該“疏”的要“疏”。要通過施以規(guī)范管理,讓其存在的“合理”性,變?yōu)椤昂侠怼钡拇嬖?。三要做好分類處置。堅持做到具體問題具體分析、具體處理,不搞“一刀切”,要根據(jù)城市管理中難點問題的性質(zhì)、內(nèi)容、特點,按照教育與處罰相結(jié)合的原則,力爭做到取締一批、拆整改一批、規(guī)范一批。在具體工作中,要抓好戶外廣告、渣土運(yùn)輸、煙塵污染、違法建設(shè)和市容市貌等專項治理行動,切實改善城市環(huán)境面貌。
三是注重長效優(yōu)管理。堅持將傳統(tǒng)管理方法與現(xiàn)代化手段緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)運(yùn)作,努力以更有效的管理加快提升城市環(huán)境質(zhì)量。一要實施精細(xì)化管理。抓城市管理特別需要從細(xì)節(jié)抓起,從小事做起,眼里要有活。城市管理沒有大事小事之分,小事不抓就會釀成大事。要對發(fā)現(xiàn)的每一個問題認(rèn)真對待,不能放之任之,保持對工作的敏銳度和責(zé)任感,把問題解決在萌芽狀態(tài),問題發(fā)現(xiàn)的越早越及時,解決起來就越容易,負(fù)面影響就會越來越少。二要完善網(wǎng)格化管理。大力推進(jìn)網(wǎng)格化管理的重心不斷向基層一線下移、向區(qū)鎮(zhèn)街道拓展,以“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的模式,整合部門管理資源,增強(qiáng)一線隊伍力量,不斷完善網(wǎng)格化管理格局。三要加強(qiáng)信息化管理。廣泛利用信息化技術(shù),加大改革力度、強(qiáng)化頂層設(shè)計,探索建立部門信息共享平臺,加快交通誘導(dǎo)、移動執(zhí)法、遠(yuǎn)程視頻、在線監(jiān)控等系統(tǒng)建設(shè),利用網(wǎng)絡(luò)、短信溝通相對人、服務(wù)老百姓,提升城市智能化管理水平。
四是完善機(jī)制提效能。緊密結(jié)合實際,找準(zhǔn)城市管理工作的薄弱環(huán)節(jié),堅持以完善的機(jī)制不斷提高城市管理的水平和實效。一要完善快速反應(yīng)機(jī)制。整合“12319”等各類市民訴求平臺,實現(xiàn)城市管理問題“一條熱線”接入,城市管理信息“一個平臺”提供,城市管理訴求“一個渠道”反饋,提高快速反應(yīng)的執(zhí)行力,切實為民排憂解難。二要完善責(zé)任認(rèn)定機(jī)制。依托市城管委,加快城市管理責(zé)任體系建設(shè),研究制訂責(zé)任主體認(rèn)定機(jī)制,進(jìn)一步明確工作職責(zé)、細(xì)化工作責(zé)任,確保事事有人管、人人有事做,實現(xiàn)城市管理全覆蓋、管轄無盲點。三要完善全民參與機(jī)制。大力開展城市管理志愿者服務(wù),帶動群眾積極參與,通過加強(qiáng)宣傳教育,努力提升市民文明素質(zhì)。要暢通渠道,通過電話投訴、論壇互動、微博交流、評議建議、巡訪督查、市民懇談會等方式,引導(dǎo)市民查找問題、反映問題,樹立“城市是我家,管理靠大家”的理念,以此倒逼和推動我們的工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通力協(xié)作,提升城市管理的新成效。
城市管理工作范圍廣、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高,各級各部門要高度重視,精心組織,細(xì)化目標(biāo),落實責(zé)任,密切配合,確保工作開展有聲勢、有力度,有更加好的成效。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任落實到位。市城管委要充分發(fā)揮其牽頭抓總、高位協(xié)調(diào)的作用,加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),狠抓督促檢查,統(tǒng)籌推進(jìn)各項城市管理工作。各牽頭單位要切實履行好責(zé)任、組織好整治,盡心盡責(zé)發(fā)揮牽頭作用,不遺余力搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),既要當(dāng)好組織者、又要當(dāng)好躬行者,努力作表率帶好頭。各區(qū)、園區(qū)、各鎮(zhèn)(辦)要牢固樹立守土有責(zé)的理念,嚴(yán)格對照市級工作要求,制訂本行政區(qū)域細(xì)化工作方案,整合基層一線管理資源,同步推進(jìn)城市管理工作開展,防止出現(xiàn)中心城區(qū)緊、區(qū)鎮(zhèn)松的情形。各單位要切實履行職責(zé),敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、勇于動真碰硬,做到積極配合、主動參與。
二要加強(qiáng)聯(lián)動,協(xié)同配合到位。城市管理工作絕不僅僅是公安、住建、城管、交通等職能部門的事,而是全社會的共同職責(zé),要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),形成全社會參與的機(jī)制。各級各部門都要著眼大局,心往一處想,勁往一處使,確保工作快速推進(jìn)、快見成效。各區(qū)、園區(qū)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)和推動配合,進(jìn)一步明確街道社區(qū)在城市管理中的責(zé)任。在具體工作中,要堅持既有分工、又有協(xié)作,對于問題和困難主動溝通、積極協(xié)商,絕不允許推諉扯皮、相互掣肘。要把“條塊結(jié)合、以塊為主”與“重心下移、綜合執(zhí)法”緊密結(jié)合,統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一組織實施,統(tǒng)一檢查督辦。
三要加強(qiáng)督查,考核獎懲到位。以城市管理標(biāo)準(zhǔn)為依托,建立健全城市管理工作考核機(jī)制,進(jìn)一步加大對各區(qū)、園區(qū)、各鎮(zhèn)(辦)、各有關(guān)部門單位工作開展情況和具體成效的日常督查、現(xiàn)場檢查力度,以嚴(yán)格的督查考核督促各級各部門落實工作責(zé)任。要建立專門的督查、考核等制度,定期分析各項工作任務(wù)的落實情況,表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn),對不能按時按標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)的單位和個人要實施嚴(yán)格的問責(zé)制,追究責(zé)任。城管委辦公室要將數(shù)字化城管系統(tǒng)每月經(jīng)核查結(jié)案后自動形成的考評結(jié)果進(jìn)行匯總,報市委并印發(fā)城管委各成員單位。
四要加強(qiáng)宣傳,氛圍營造到位。營造良好的宣傳輿論氛圍是做好這項工作的重要前提和保障。宣傳部門要善于利用各種媒體,善于通過輿論宣傳營造良好的社會氛圍和工作基礎(chǔ),凝聚社會共識,真正把群眾發(fā)動起來,不斷提高廣大市民的參與意識,使全社會形成人人支持、人人關(guān)心、人人參與的良好局面。報社、電視臺、電臺和有關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體,要大力宣傳城市管理工作中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗做法,廣泛開展文明禮貌、遵紀(jì)守法、社會公德宣傳教育活動,對不文明行為加大曝光力度,引導(dǎo)市民培養(yǎng)良好習(xí)慣,形成文明風(fēng)尚。
同志們,對城市管理工作,領(lǐng)導(dǎo)很重視,市民很關(guān)注,我們的責(zé)任很大、任務(wù)很重。大家一定要把思想高度統(tǒng)一起來,把精力高度集中起來,把力量充分凝聚起來,堅定信心,迎難而上,扎實工作,不斷攻克難關(guān)、破解難題,打好城市管理攻堅戰(zhàn),為建設(shè)幸福萊蕪而努力奮斗!
住房城鄉(xiāng)建設(shè)委述職報告篇十九
同志們:
今天我們召開全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議,主要任務(wù)是:貫徹落實黨的、xx屆三中全會和四中全會精神,貫徹落實全國城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會和全國住建工作會議精神,總結(jié)過去一年工作,安排部署20xx年工作。劍飛副省長親自出席會議并將作重要講話,大家要認(rèn)真領(lǐng)會,抓好落實。下面,我講三個方面的意見。
20xx年12月16日,全國城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會在杭州召開,各省市區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人及住建廳長參加了會議。政治局、國務(wù)院副張高麗同志主持會議并作重要講話,主要是三點:
1.充分認(rèn)識做好城市規(guī)劃建設(shè)工作的重要性和緊迫性。強(qiáng)調(diào)做好城市規(guī)劃建設(shè)工作,對推動新型城鎮(zhèn)化、有效治理“城市病”、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展、提高群眾生活水平至關(guān)重要。
2.大力提升城市規(guī)劃建設(shè)水平。提出了五點要求:一是要提高城市規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性,更好地發(fā)揮對城市建設(shè)的調(diào)控、引領(lǐng)和約束作用,積極推進(jìn)實現(xiàn)“多規(guī)合一”,做到一個市縣一張規(guī)劃圖,一張藍(lán)圖干到底。二是要加強(qiáng)城市設(shè)計、完善決策評估機(jī)制、規(guī)范建筑市場和鼓勵創(chuàng)新,系統(tǒng)治理和遏制貪大、媚洋、求怪、搞山寨版等城市建筑亂象,提高城市建筑整體水平。三是要加大投入,加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)城市綜合承載能力,重點強(qiáng)調(diào)要高度重視地下綜合管廊建設(shè),抓好ppp試點。四是要強(qiáng)化監(jiān)督管理,落實質(zhì)量責(zé)任,扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎實抓好治理工程質(zhì)量兩年專項行動,著力提高建筑工程質(zhì)量。五是要注重保護(hù)歷史文化建筑,牢牢把握地域、民族和時代三個核心要素,為城市打造靚麗名片,留住城市的人文特色和歷史記憶。同時,要加強(qiáng)農(nóng)村建筑風(fēng)貌管控,做好傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居的保護(hù)工作。
3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實。一是要求各級黨委政府要把城市規(guī)劃建設(shè)工作擺在重要位置,特別是城市政府要切實承擔(dān)規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好城市的主體責(zé)任。二是要深化改革,修訂完善法律法規(guī),為城市規(guī)劃建設(shè)工作提供制度和法律保障。三是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作,打造一支管理水平高、技術(shù)能力強(qiáng)的城市規(guī)劃建設(shè)人才隊伍。
最后,張高麗副強(qiáng)調(diào),20xx年將以黨中央和國務(wù)院名義召開繼1962年、1963年、1978年后的第四次全國城市工作會議,由住建部牽頭籌備。
12月19日,全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議在北京召開,各省市區(qū)住建廳長及部分城市分管市長參加,陳政高部長對20xx年全國住建工作進(jìn)行了部署和安排,歸納起來,就是“保持一個穩(wěn)定,深化三項工作,突破六項工作”。
一是保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)市場運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題,積極應(yīng)對,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),全年計劃新開工700萬套,基本建成480萬套,狠抓公租房的配套設(shè)施建設(shè),做好分配入住。既要按需新建公租房,又要通過市場籌集房源,政府補(bǔ)貼租金,實現(xiàn)“補(bǔ)磚頭”、“補(bǔ)人頭”并舉。
二是要深入推進(jìn)工程質(zhì)量治理、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村垃圾治理工作。治理工程質(zhì)量,堅持“治亂必用重典”,嚴(yán)厲處罰,嚴(yán)格問責(zé)。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,通過定期公布指標(biāo)如管網(wǎng)漏失率、垃圾減量化率等來推進(jìn)。治理農(nóng)村垃圾,要按標(biāo)準(zhǔn)驗收,抓兩頭、促中間、帶全局。
三是要在六個方面努力實現(xiàn)新突破。第一,大力提高建筑業(yè)競爭力,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。第二,加強(qiáng)城市設(shè)計工作。要制定城市設(shè)計技術(shù)導(dǎo)則,從城市整體層面到重點區(qū)域和地段,都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行城市設(shè)計,提出建筑風(fēng)格、色彩、材質(zhì)等要求。第三,下力氣治理違法建設(shè)。要從維護(hù)城市規(guī)劃權(quán)威性、拓展發(fā)展空間、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、塑造城市風(fēng)貌的高度,認(rèn)識違法建設(shè)的影響和危害,下決心、下功夫清除和防治違法建設(shè)。第四,狠抓建筑節(jié)能。要發(fā)布建筑能效提升路線圖,全年新增綠色建筑3億平方米以上。第五,推進(jìn)城市潔凈工程。要宣傳和推廣好經(jīng)驗、好做法,為廣大居民創(chuàng)造清潔、干凈的城市環(huán)境。第六,全面啟動村莊規(guī)劃。要把村莊規(guī)劃作為指導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)、改善農(nóng)村環(huán)境的“龍頭”,加快規(guī)劃編制,明確實施責(zé)任主體和監(jiān)管體系,在廣大村民的參與下,把規(guī)劃藍(lán)圖變成現(xiàn)實,把鄉(xiāng)村建設(shè)得更加富有魅力。
二、20xx年工作回顧。
20xx年,在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在同志們的共同努力下,我們圓滿完成了年初確定的各項工作任務(wù),得到了省委省政府的充分肯定和高度評價。
過去的一年,是全省住建系統(tǒng)被省委省政府委以重任的一年。
這一年,我們認(rèn)真落實推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的牽頭重任,在常德召開了全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作會議,守盛書記、家毫省長作重要講話,對全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的工作重點、實施路徑進(jìn)行了全面部署和安排。各地積極響應(yīng),郴州、益陽、湘西、婁底等地召開了貫徹落實會議,張家界、株洲等地制定了實施方案。我們在全國率先舉辦了由市長參加的全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化研討班,與上海同濟(jì)大學(xué)聯(lián)合舉辦了三期市縣分管領(lǐng)導(dǎo)為主要對象的新型城鎮(zhèn)化專題培訓(xùn)班,開展了七期全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理培訓(xùn)班,通過三次大規(guī)模高層次的培訓(xùn),對全省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的省、市、縣、鄉(xiāng)四級行政管理人員進(jìn)行了一次輪訓(xùn),為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作夯實了隊伍素質(zhì)基礎(chǔ)。我們還修訂出臺了《湖南省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化實施綱要(20xx—20xx年)》,得到省、部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我們積極準(zhǔn)備試點示范,開展了大量前期工作,在各地申報的基礎(chǔ)上,遴選了試點名單,草擬了試點總體實施方案,已上報省政府。各地也掀起了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的熱潮。常德市實施“三改四化”工程,城市面貌大為改觀;長沙市開展“三年造綠大行動”和“史上最嚴(yán)城市管理”,城市品質(zhì)有所提升;郴州市大力做好產(chǎn)城融合,產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市建設(shè)相得益彰;婁底市、邵陽市、懷化市積極推進(jìn)城鎮(zhèn)群(帶)建設(shè),城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;湘西州加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治,城鄉(xiāng)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
過去的一年,是全省住建系統(tǒng)圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)的一年。
在家毫省長的親自指導(dǎo)下,我們于20xx年底正式提出了“兩房兩棚”、“兩供兩治”整體目標(biāo)任務(wù),被列入20xx年為辦民實事考核項目,成為住建系統(tǒng)的近幾年的一項中心工作。省委省政府在財力有限的情況下給予了大力支持,省級配套資金大幅度提高。
保障性住房建設(shè)方面,各地一改過去被動完成任務(wù)的情況,積極爭取指標(biāo)任務(wù),努力推進(jìn)項目建設(shè)。20xx年,全省保障性住房和各類棚戶區(qū)改造開工建設(shè)42.57萬套,居全國前五位,較上年增長27.01%;基本建成34.1萬套,完成投資434.47億元,較上年增長40.81%,全面完成了年度目標(biāo)任務(wù)。至此,我們提前一年完成了“”建設(shè)160萬套(戶)的目標(biāo),實際建設(shè)169.4萬套。各地積極探索創(chuàng)新,涌現(xiàn)了一些好的做法:益陽市資陽區(qū)建立“居民自治改造委員會”方式,調(diào)動群眾積極性,解決了拆遷難的問題;長沙市在充分尊重群眾意愿前提下鼓勵貨幣化安置,自20xx年以來,貨幣化安置2.7萬戶,占棚改安置總數(shù)的55%,住建部予以充分肯定;湘潭市積極嘗試政府購買公益性崗位加強(qiáng)保障房后續(xù)管理,已購買公益性崗位340個等。
農(nóng)村危房改造方面,國家下達(dá)我省任務(wù)12.3萬戶,實際完成12.67萬戶,竣工率103%,入住率95%,實際解決了46.6萬農(nóng)村困難群眾住房問題。我們加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)動,積極協(xié)調(diào)扶貧、水庫移民避險解困等資金,實施了特困戶重點幫扶;結(jié)合我省汛期易發(fā)生農(nóng)戶倒損的情況,留有一定的指標(biāo),積極支持災(zāi)后重建,受到省、部領(lǐng)導(dǎo)肯定,也得到了老百姓的擁護(hù)。長沙市推廣修繕加固技術(shù),盡量不拆或少拆,節(jié)約建設(shè)成本,得到群眾積極評價。
“兩供兩治”項目建設(shè)方面,出臺了“兩供兩治”實施方案、財政貼息獎補(bǔ)辦法、生活垃圾資源化利用和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投融資指導(dǎo)意見,召開了項目發(fā)布會,明確了“兩供兩治”設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)路線、技術(shù)要求、融資渠道和貼息支持政策等。全省上下大力推進(jìn)項目建設(shè),株洲市、邵陽市行動早、進(jìn)展快,完成了規(guī)劃投資的1/3;懷化市高度重視,常務(wù)副市長召集縣市政府一把手進(jìn)行專題動員部署;郴州市成立了專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確了牽頭部門。一年來,全省累計完成投資185億元,占規(guī)劃總投資的28%;88個項目已完工,340個項目開工在建,開工項目將近一半,取得了一個良好的開局。
過去的一年,是全省住建系統(tǒng)堅持穩(wěn)中求進(jìn)取得豐碩成果的一年。
在房地產(chǎn)投資明顯放緩,全國停建樓堂館所的不利形勢下,全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值5900億元,同比增長12%,實現(xiàn)建筑業(yè)增加值1652億元,同比增長9%,占全省gdp的比重約為6%;全年完成外拓產(chǎn)值1935億元,同比增長15%,對外工程承包營業(yè)額22億美元,同比上升10%,中建五局、省建工集團(tuán)、省路橋集團(tuán)等骨干企業(yè)開拓省外、境外市場形勢良好。建筑業(yè)已實實在在成為我省國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。通過推進(jìn)建筑管理“三化”,嚴(yán)格“打非治違”,強(qiáng)化市場現(xiàn)場聯(lián)動,企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任意識逐步強(qiáng)化,全省質(zhì)量安全形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全年發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故15起、死亡19人,同比分別下降6%和17%,百億元產(chǎn)值死亡人數(shù)控制在0.4人以內(nèi),為歷來安全生產(chǎn)形勢最好一年,省廳連續(xù)五年被省委省政府評為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位,岳陽、常德、益陽、郴州、懷化、湘西自治州等6個市州零事故。企業(yè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、精品工程積極性進(jìn)一步增強(qiáng),申報魯班獎、芙蓉獎和省優(yōu)質(zhì)工程項目數(shù)激劇增加,全年8項工程獲魯班獎,為歷年最高。
著力推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展,及時出臺“湘五條”,協(xié)調(diào)落實央行“認(rèn)貸不認(rèn)房”新政,房地產(chǎn)市場持續(xù)下行壓力有所緩解,出現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象。全省去年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資2883.6億元,同比增長9.7%;商品房銷售面積5439.5萬平方米,同比減少8.6%,較前三季度同比12.1%的降幅有所收窄;商品住宅均價3830元∕平方米,同比增長1.5%。全省房地產(chǎn)市場基本實現(xiàn)了“量價基本平穩(wěn),投資不大幅下滑”的目標(biāo)。郴州市全年商品房銷售面積預(yù)計達(dá)420萬平米,同比增長18%,增速全省第一。
隨著省政府《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見》等一系列政策文件出臺,住宅產(chǎn)業(yè)化工作在全省迅速推開,涵蓋科研、設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)、裝備、施工、建材、裝修、物流、物業(yè)等產(chǎn)業(yè)的湖南省住宅產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟也即將成立。長沙、永州、自治州、婁底等市先后啟動了住宅產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),年產(chǎn)能從20xx年的480多萬平米發(fā)展到現(xiàn)在的1120萬平米。我省已成為全國住宅產(chǎn)業(yè)化制度建設(shè)最完善、生產(chǎn)規(guī)模最大、發(fā)展最快的省份之一。
同時,其他各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。村鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯,全年共獲批170個全國重點鎮(zhèn)、19個中國傳統(tǒng)村落,新建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠11個,150個正在進(jìn)行前期工作或者即將開工建設(shè)。建筑節(jié)能工作得到強(qiáng)化,設(shè)計階段節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%,施工階段達(dá)到98%以上,執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積達(dá)3502.5萬平米,其中取得國家綠色建筑標(biāo)識項目面積達(dá)472.6萬平米。住房公積金作用進(jìn)一步顯現(xiàn),全年新增存繳職工43.35萬人,發(fā)放公積金個人貸款183.47億元,發(fā)放支持保障房建設(shè)試點項目貸款7.39億元??辈煸O(shè)計行業(yè)持續(xù)發(fā)展,全年勘察設(shè)計業(yè)務(wù)營業(yè)收入305億元,增長11%。風(fēng)景名勝行業(yè)積極推進(jìn)三項試點,生態(tài)文明風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建已初見成效,武陵源納入國家公園試點單位,南岳衡山有償使用制度正在醞釀出臺。特別是通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),廣大干部職工的工作作風(fēng)明顯改觀。
在取得上述成績的同時,我們也應(yīng)該清醒地看到存在的一些問題,如各地保障房建設(shè)資金配套壓力較大,后續(xù)管理沒跟上,入住率偏低,部分項目法定建設(shè)程序不到位;農(nóng)村建房管理不規(guī)范甚至缺位,普遍存在濫占地、亂建房、雜亂無序等亂象;建筑市場秩序有待規(guī)范,圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包掛靠等問題仍然存在,企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任不落實等。這些問題都亟待我們在下一步工作中認(rèn)真解決。
三、20xx年工作安排。
20xx年,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院,省委、省政府決策部署,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),爭取新作為,努力開創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域新局面。主要是突出一個中心工作,完成兩項重點任務(wù),促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抓好四個專項工作。
(一)突出新型城鎮(zhèn)化這一中心工作。
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),城鎮(zhèn)化擔(dān)負(fù)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的責(zé)任更加繁重。作為全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作的牽頭單位,我們要突出這個中心。
1.著力抓好全省新型城鎮(zhèn)化試點工作。在國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點的基礎(chǔ)上,省里將分市、縣、建制鎮(zhèn)三個層次開展試點。省政府近期將專題研究我廳上報的試點方案,待政府常務(wù)會議審議后印發(fā)實施。對于列入試點的城鎮(zhèn),當(dāng)?shù)刈〗ú块T要切實擔(dān)負(fù)起牽頭單位職責(zé),主動加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),抓緊編制試點工作方案和年度重大項目清單,干在實處、抓出實效,并及時總結(jié)、提煉試點經(jīng)驗在全省復(fù)制、推廣,切實發(fā)揮試點示范作用。省廳將會同省直有關(guān)部門對試點地區(qū)給予政策上先行先試、中央和省專項資金上重點傾斜兩大支持,確保試出實效。試點工作采取動態(tài)管理機(jī)制,我們會對試點地區(qū)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,對于工作不力、沒有完成年度工作目標(biāo)的將取消試點資格。除了試點工作,面上的工作也要按照《綱要》的要求,穩(wěn)步推進(jìn)。為了加大對新型城鎮(zhèn)化工作的宣傳力度,我們將創(chuàng)辦《湖南新型城鎮(zhèn)化》簡報,希望大家積極支持,及時提供本地區(qū)的好思路、好做法,供全省學(xué)習(xí)借鑒,相互交流。
2.著力提升全省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作水平。一是加強(qiáng)城市設(shè)計工作。從層次上要開展城市總體空間布局、重點片區(qū)和重點地段、重要建筑等三個層次的城市設(shè)計,從內(nèi)容上要開展開發(fā)導(dǎo)向性、項目實施性、控制引導(dǎo)型、生態(tài)維護(hù)型等四種類型的城市設(shè)計,特別是要加強(qiáng)各層次城市設(shè)計與既有法定規(guī)劃的對接與融合,切實發(fā)揮城市設(shè)計對城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的支撐功能,提升城市品質(zhì)。省廳將會按照國家的要求對這項工作進(jìn)行專門部署。二是嚴(yán)格把握規(guī)劃實施時序。過去一段時期是我省城鎮(zhèn)“長骨架”的時期,現(xiàn)在的關(guān)鍵是在骨架上長肉,避免“空城”、“睡城”、“鬼城”。今年我們將對實施滿3年的城市總體規(guī)劃進(jìn)行回頭看,對發(fā)展速度慢、空心現(xiàn)象嚴(yán)重的城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)規(guī)模上要做“減法”,準(zhǔn)確科學(xué)確定城市規(guī)劃人口規(guī)模和規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模,防止攤大餅式的無序蔓延,杜絕新增寬馬路、大廣場。三是重點強(qiáng)化規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查?!冻青l(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法》實施兩周年了,住建部今年會組織一到兩次全國執(zhí)法檢查、查處一批典型案例。省里也會開展全省執(zhí)法檢查。我們將改革規(guī)劃督察制度,選擇一些熟悉規(guī)劃建設(shè)、社會責(zé)任感強(qiáng)的大學(xué)生、專家學(xué)者等,開展不同形式的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題后省廳再去調(diào)查處理。今年首先在新型城鎮(zhèn)化試點的市縣實行。四是加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理。以“美麗鄉(xiāng)村、宜居小鎮(zhèn)”為目標(biāo),加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理;突出規(guī)范農(nóng)村建房,堅持“一戶一宅”,注重建筑風(fēng)貌管控,編制村民住宅建筑參考圖集,并做好傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居的保護(hù)工作。
(二)全面完成“兩供兩治”“兩房兩棚”建設(shè)任務(wù)。
1.加快推進(jìn)“兩供兩治”建設(shè)?!皟晒﹥芍巍苯衲昀^續(xù)列入了為民辦實事考核項目,計劃完成投資279億元,新增管輸天然氣用戶32萬戶,所有市縣供水水質(zhì)全面達(dá)標(biāo),污水、垃圾無害化處理率分別達(dá)到90%、95%以上。我們將繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度,爭取專項債券支持管網(wǎng)等非經(jīng)營性項目建設(shè)。各地要嚴(yán)格按實施方案規(guī)定的時間節(jié)點和目標(biāo)任務(wù)推進(jìn),嚴(yán)格執(zhí)行項目論證、調(diào)度通報、督察督辦制度。要特別強(qiáng)調(diào)的是,“兩供兩治”涉及1.5萬公里的管網(wǎng)新建或改造,正是抓城市地下綜合管廊建設(shè)的好時機(jī)。新建道路、城市新區(qū)和各類園區(qū)地下管網(wǎng)要堅決按照綜合管廊模式進(jìn)行建設(shè)。對建成區(qū),也要防止“拉鏈馬路”等問題,要認(rèn)真開展城市地下管線普查工作,獲取準(zhǔn)確的管線數(shù)據(jù),整合各行業(yè)和權(quán)屬單位的管線信息數(shù)據(jù),建立綜合管理信息系統(tǒng)。在摸清家底的情況下,要結(jié)合新建改造任務(wù),積極推進(jìn)綜合管廊建設(shè)。
2.全力推進(jìn)“兩房兩棚”建設(shè)。
保障性住房方面:全省今年要開工建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造51.83萬套(其中,公共租賃住房20.08萬套,各類棚戶區(qū)改造31.75萬套),較20xx年增長21.75%。從目前掌握的情況看,我省計劃數(shù)排全國第二位。今年省級配套補(bǔ)助資金與去年總量持平,加上國開行這3年有20xx年期838億的棚改貸款,利率低于5%,其中長沙338億,其他13個市州500億元,應(yīng)該說資金較去年更有保障。我們要抓住機(jī)遇,著重抓好以下4個方面:一是優(yōu)先實施貨幣補(bǔ)貼和貨幣安置,盡量壓縮新建數(shù)量,加大購買方式籌集房源力度,促進(jìn)消化市場存量房。二是抓分配入住,由重建設(shè)轉(zhuǎn)向建設(shè)與分配入住并重,打好分配入住的攻堅戰(zhàn),分配入住率已經(jīng)納入了績效考核范圍。項目竣工一年內(nèi)入住率不得低于60%,兩年內(nèi)不得低于80%,三年內(nèi)要全部分配入住。三是抓實抓好示范項目創(chuàng)建,從住宅產(chǎn)業(yè)化、工程質(zhì)量安全、綠色建筑、人居環(huán)境、后續(xù)管理和制度創(chuàng)新等方面全方位示范,發(fā)揮示范項目的帶動引領(lǐng)效應(yīng)。四是針對當(dāng)前保障性住房建設(shè)、管理等方面法規(guī)制度不完善的問題,爭取出臺一個指導(dǎo)性意見,報請省政府下發(fā)。
農(nóng)村危房改造方面,我們會更大力度地爭取國家指標(biāo),也會進(jìn)一步協(xié)調(diào)整合扶貧及移民方面的資金。今年重點是改變工作方法,不能再像過去那樣撒胡椒面,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分幾十戶指標(biāo),每個村搞1—2戶,既看不到效果,也無法有效監(jiān)管資金使用情況。為此,家毫省長幾次指示要搞成片推進(jìn)、整村整鄉(xiāng)推進(jìn)。去年我們做了些嘗試,今年要加大力度,推進(jìn)一個,就徹底解決一個村或一個鄉(xiāng)困難群眾的住房問題。除重點幫扶對象及預(yù)留救災(zāi)指標(biāo)外,我們會根據(jù)各地區(qū)統(tǒng)計的待改造危房數(shù)量、往年工作成效,結(jié)合農(nóng)村垃圾治理、特色民居、傳統(tǒng)村落保護(hù)等工作,整村整鄉(xiāng)的分配指標(biāo)。
(三)穩(wěn)定和促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1.大力促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要大力支持省內(nèi)企業(yè)在國家投資比重大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面積累工程業(yè)績,取得相應(yīng)資質(zhì),搶占超高層建筑、軌道交通等高端市場。要進(jìn)一步促進(jìn)工程總承包、工程項目管理模式,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),加大對建筑業(yè)“走出去”發(fā)展支持力度。積極推進(jìn)國有建筑企業(yè)改革,引導(dǎo)民營建筑企業(yè)深化股權(quán)制度改革,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提升企業(yè)核心競爭力。
2.著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。堅持“去庫存”和“去行政化”,努力實現(xiàn)房地產(chǎn)市場軟著陸。積極推進(jìn)住房租賃市場改革,推進(jìn)回購商品房用于棚改安置和公租房房源,減少商品房新增量,緩解供需矛盾。切實防范開發(fā)企業(yè)資金鏈斷裂危險,杜絕重大危害社會穩(wěn)定和人民利益的行為。同時,制定激勵政策,積極引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)向住宅產(chǎn)業(yè)化、旅游休閑地產(chǎn)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
3.全力推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。住宅產(chǎn)業(yè)化是住宅建設(shè)的必然趨勢,省委省政府對此高度重視。我們要抓住當(dāng)前的有利時機(jī),制定全省住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)和基地建設(shè)規(guī)劃,完善標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)圖集等,整合優(yōu)勢企業(yè),培育形成住宅產(chǎn)業(yè)集群,形成新的經(jīng)濟(jì)增長點,力爭年生產(chǎn)總規(guī)模達(dá)1500萬平米。各地要全面落實容積率獎勵、優(yōu)先信貸、財政獎勵、稅收優(yōu)惠等各項扶持政策;要以保障房等政府投資項目為突破口,提高住宅產(chǎn)業(yè)化項目的比例。對采用住宅產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)的保障房項目,我廳將在國家及省級保障房補(bǔ)助資金分配方面予以傾斜。
(四)抓好四個專項工作。
1.抓好ppp試點。當(dāng)前,資金瓶頸已成為制約城市建設(shè)項目推進(jìn)的主要矛盾。在中央加強(qiáng)地方債務(wù)管控的形勢下,引入社會資本,采取政府和社會資本合作模式(ppp),成為推動“兩供兩治”等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的有效途徑,不僅能“引資”,還能“引智”,有利于提升項目建設(shè)管理水平。這是國家投融資體制改革的重要舉措,省財政廳對此十分重視和支持。對采用ppp模式的項目,國家和省里將從貸款貼息、污水處理運(yùn)營補(bǔ)貼、新型城鎮(zhèn)化引導(dǎo)資金等方面支持。各地要切實轉(zhuǎn)變思想,下定決心,敢闖敢試。上個月省財政廳會同我廳公布了一批ppp示范項目,各地可以借鑒學(xué)習(xí),要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)價格形成、調(diào)整和補(bǔ)償機(jī)制,切實理順付費(fèi)機(jī)制,吸引社會資本參與建設(shè)和運(yùn)營。
2.強(qiáng)化工程質(zhì)量整治。“百年大計,質(zhì)量為本”,工程質(zhì)量問題是住建系統(tǒng)要長抓不懈的一項重點。部里去年9月啟動了工程質(zhì)量兩年治理行動,我們要認(rèn)真落實好,要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理五方主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制,嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包掛靠等違法行為,堅持“治亂必用重典”,加大查處力度。今年重點要創(chuàng)新工程質(zhì)量管理機(jī)制,試點建筑(住宅)工程質(zhì)量責(zé)任險,由建設(shè)單位購買質(zhì)量保險,再由保險機(jī)構(gòu)委托監(jiān)理,以解決工程實施過程中質(zhì)量安全責(zé)任虛置,主體責(zé)任、權(quán)力及利益明顯不匹配的問題,有利于充分利用經(jīng)濟(jì)和行政手段相結(jié)合的方式落實工程質(zhì)量全過程監(jiān)控責(zé)任。這是一項重大創(chuàng)新,推進(jìn)起來會有些阻力,也會碰到一些困難,但要堅定不移的推下去。
3.全面啟動農(nóng)村垃圾治理。這是改善農(nóng)村人居環(huán)境的關(guān)鍵,垃圾治理好了,才有美麗鄉(xiāng)村。今年要全面啟動農(nóng)村生活垃圾5年專項治理,到20xx年,全省90%村莊的垃圾要得到處理,就地分類、就地減量80%。這一任務(wù)十分艱巨,各地一定要爭取黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,建立多部門合作推進(jìn)的體制和機(jī)制。必須充分發(fā)動農(nóng)村基層干部和群眾參與,不能“政府干、群眾看”。治理方式上關(guān)鍵在于就地分類減量,我們正在組織編制農(nóng)村垃圾治理技術(shù)導(dǎo)引,各地要結(jié)合實際,因地制宜選擇治理模式,不能盲目的搞全收全運(yùn)全集中處理。要明確縣級政府的主體責(zé)任,鼓勵縣市區(qū)整合資源,按照“渠道不變、整合利用、各計其功”的模式整合使用有關(guān)資金,鼓勵村集體出資和村民繳費(fèi),項目打捆引進(jìn)社會資本等,共同推進(jìn)。省里準(zhǔn)備集中資金和項目,開展區(qū)域性農(nóng)村生活垃圾治理試點示范,鼓勵各地通過競爭性立項爭取示范點。我們將逐年逐縣組織考核驗收,完成一個驗收一個,驗收一個宣傳一個。攸縣和永興縣就做得很好,大家可以去考察學(xué)習(xí)。
4.夯實行業(yè)工作基礎(chǔ)。一是抓好法制建設(shè)?!逗鲜〕鞘芯C合管理條例》已經(jīng)列入省委貫徹依法治國決定的實施方案,前兩年我們做了大量工作,省人大已列入全省的立法計劃,今年要爭取出臺,扭轉(zhuǎn)城市管理無法可依、借法執(zhí)法的局面。要做好《湖南省實施中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》修訂工作,修改稿已送省法制辦,也是爭取今年完成修訂。出臺后在完善規(guī)劃體系、加強(qiáng)規(guī)劃層級管理、加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)管理、查處違法建設(shè)等方面要有突破、有創(chuàng)新。二是強(qiáng)化信息化建設(shè)。住建系統(tǒng)行業(yè)多,監(jiān)管服務(wù)對象多,加強(qiáng)信息化建設(shè)對提高業(yè)務(wù)管理能力、提升工作效率有著十分重要的意義。要進(jìn)一步加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)與管理,逐步整合行業(yè)信息資源,全面推進(jìn)政務(wù)公開。要加快全省城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設(shè),年內(nèi)實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng),并以此為平臺,建立起全省公文傳輸和電視電話會議系統(tǒng),提升全系統(tǒng)辦公自動化水平,強(qiáng)化上下聯(lián)動;要建立全省住房保障gis系統(tǒng),實現(xiàn)“以圖管房”,逐步建立全省“一張圖”。同時,全省供水水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)和全省污水處理在線監(jiān)測系統(tǒng)也要加快建立和完善。各地要積極配合,按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)做好系統(tǒng)改造和數(shù)據(jù)對接工作。
上面講的是今年工作的重點,其他工作就不一一布置,請大家按部就班、一如繼往地抓好。春節(jié)將至,大家要嚴(yán)控建筑工地趕工期現(xiàn)象,加大排查力度,防止事故發(fā)生,要做好供水、供氣等行業(yè)的安全保障工作,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
在抓好業(yè)務(wù)工作的同時,我們要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置,落實好主體責(zé)任,做到與日常工作同時部署、同時檢查、同步推進(jìn);要切實改進(jìn)工作作風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行中央和省有關(guān)規(guī)定,扎實做事,干凈做人。