在寫(xiě)報(bào)告時(shí),要注意語(yǔ)言簡(jiǎn)練、用詞準(zhǔn)確,并遵循邏輯嚴(yán)密的結(jié)構(gòu)。編寫(xiě)一份較為完美的報(bào)告需要在前期進(jìn)行充分的準(zhǔn)備和調(diào)研。報(bào)告范文中的結(jié)論和建議都經(jīng)過(guò)實(shí)踐驗(yàn)證,希望能對(duì)你的工作產(chǎn)生積極影響。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇一
為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,xx鎮(zhèn)在上級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)支持、幫助下,xx鎮(zhèn)精心組織,突出重點(diǎn),攻克難點(diǎn),狠抓落實(shí),現(xiàn)階段工作取得一定效果。現(xiàn)結(jié)合x(chóng)x鎮(zhèn)工作實(shí)際進(jìn)展,將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:
1、20xx年第一批大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目,xx鎮(zhèn)共涉及8個(gè)村8個(gè)項(xiàng)目,其中道路硬化4個(gè),亮化1個(gè),休閑文化廣場(chǎng)1個(gè),標(biāo)準(zhǔn)化廠房附屬配套和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2個(gè)。目前,7個(gè)村庫(kù)扶項(xiàng)目已完工,已于上周組織竣工驗(yàn)收。掛鎮(zhèn)村庫(kù)扶項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容已完成道路硬化,標(biāo)準(zhǔn)化廠房附屬30平房屋已封頂,附屬房屋正在粉刷,該村將加大重視力度,壓實(shí)責(zé)任,督促施工方倒排工期,全力推進(jìn),按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)。
2、20xx年中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目涉及xx鎮(zhèn)樟楓村1個(gè)。該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為新建扶貧加工車(chē)間1600平方米及配套附屬設(shè)施建設(shè),該項(xiàng)目目前資金支出68萬(wàn)元,施工進(jìn)度為扶貧車(chē)間第一層打地平和砌墻。
3、6月9日xx鎮(zhèn)召開(kāi)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中排查動(dòng)員會(huì),認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)市級(jí)會(huì)議精神,安排部署貫徹落實(shí)工作,組織駐村干部、村“兩委”、黨員等,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)統(tǒng)一開(kāi)展大排查、大走訪行動(dòng)。結(jié)合“一感兩度”“秸桿禁燒”等活動(dòng),推行網(wǎng)格化工作制度,以戶為單位對(duì)照“兩不愁三保障”及飲用水安全情況等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)村入戶全面排查,切實(shí)做好摸排工作,守住脫貧攻堅(jiān)成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興。
4、6月11日,xx鎮(zhèn)召開(kāi)產(chǎn)業(yè)扶貧工作布置會(huì),解讀關(guān)于印發(fā)[xx市20xx年特色種養(yǎng)業(yè)到戶項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)辦法(試行)的通知],要求各村入戶精準(zhǔn)摸排,對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件需要鞏固產(chǎn)業(yè)脫貧成果的脫貧戶和其他監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象予以扶持,大力實(shí)施“四帶一自”提升工程,完善產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制,鼓勵(lì)自種自養(yǎng),扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
5、6月12日,召開(kāi)檔案管理工作推進(jìn)會(huì),就脫貧攻堅(jiān)檔案管理工作作進(jìn)一步部署安排,再?gòu)?qiáng)調(diào),再推進(jìn),扶貧檔案應(yīng)收盡收,應(yīng)納盡納,確保月底前如期完成任務(wù)。
一是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。廣泛動(dòng)員基層干部、幫扶責(zé)任人、駐村工作隊(duì)和幫扶聯(lián)系人,開(kāi)展動(dòng)態(tài)走訪,緊盯建檔立卡已脫貧不穩(wěn)定戶,收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),確定監(jiān)測(cè)對(duì)象,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
二是強(qiáng)化救助幫扶。對(duì)摸排有邊緣戶的村,在確保每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人的同時(shí),建立邊緣戶聯(lián)系人制度,每月開(kāi)展入戶走訪,或通過(guò)電話、短信、微信、視頻等方式加強(qiáng)聯(lián)系,及時(shí)了解生產(chǎn)生活現(xiàn)狀,幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。積極推進(jìn)“一戶一方案、一人一措施”,針對(duì)資源稟賦、真實(shí)意愿、自身能力和發(fā)展需求,安排各類(lèi)幫扶措施,落實(shí)動(dòng)態(tài)幫扶。
三是強(qiáng)化過(guò)程管控。健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,繼續(xù)對(duì)已脫貧的人口開(kāi)展監(jiān)測(cè),持續(xù)跟蹤收入變化、“兩不愁三保障”和飲水安全問(wèn)題。對(duì)于易返貧致貧人口做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。
四是開(kāi)發(fā)公益性崗位。針對(duì)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力年齡偏大、技能較低、因照顧家人無(wú)法外出就業(yè)等,開(kāi)發(fā)農(nóng)村保潔、護(hù)林、護(hù)路等扶貧公益性崗位,吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè),并給予崗位補(bǔ)貼;擴(kuò)大崗位規(guī)模,結(jié)合鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治等,大力開(kāi)發(fā)符合實(shí)際的如秸稈禁燒、森林防火等臨時(shí)性公益崗位崗位,不斷拓展崗位開(kāi)發(fā)種類(lèi),擴(kuò)大崗位規(guī)模,全力把貧困勞動(dòng)力穩(wěn)在企業(yè)、穩(wěn)在當(dāng)?shù)?,促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè),增加收入來(lái)源。
(二)抓實(shí)、抓好各類(lèi)項(xiàng)目。
持續(xù)壯大幫扶產(chǎn)業(yè),繼續(xù)加強(qiáng)脫貧地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格按照上級(jí)下發(fā)的項(xiàng)目建設(shè)流程,按照規(guī)范程序?qū)嵤?,全面落?shí)各項(xiàng)幫扶政策和措施,加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理,建立起全資產(chǎn)管理的制度,持續(xù)發(fā)揮效益。
積極推進(jìn)消費(fèi)扶貧,大力實(shí)施消費(fèi)扶貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),把消費(fèi)扶貧作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,進(jìn)一步明確各級(jí)消費(fèi)扶貧的責(zé)任,廣泛開(kāi)展“以購(gòu)代捐”“以買(mǎi)代幫”“愛(ài)心認(rèn)購(gòu)”等活動(dòng)。
(三)切實(shí)防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。
為有效防范小額信貸風(fēng)險(xiǎn),做好回收扶貧小額信貸工作,一是加大宣傳,營(yíng)造氛圍,切實(shí)提高企業(yè)和貧困戶的還款意識(shí)和防風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。二是建立臺(tái)賬,梳理問(wèn)題。建立小額信貸風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)賬,分類(lèi)處置扶貧小額信貸逾期風(fēng)險(xiǎn)。
(四)做好脫貧人口的穩(wěn)崗就業(yè)。加大對(duì)脫貧人口職業(yè)培訓(xùn)力度,發(fā)揮部分企業(yè)用工需求量大的優(yōu)勢(shì),按照之前好的做法和好的經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)把培訓(xùn)合格的勞動(dòng)力輸送到需要的企業(yè)和地區(qū),讓勞動(dòng)力發(fā)揮作用,穩(wěn)定增收。
(一)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,要注重發(fā)揮好基層黨組織作用。充分做好調(diào)查研究,了解群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興的盼望是什么,需解決什么,做到問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民。從“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!蔽鍌€(gè)方面為戰(zhàn)略著力點(diǎn),切實(shí)解決鄉(xiāng)村現(xiàn)階段存在問(wèn)題。
(二)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須要明確目標(biāo)。按照“以人為本、因地制宜,尊重自然、突出特色,政府引導(dǎo)、群眾參與”的思路,整合資金、整合資源、集中力量,以項(xiàng)目為載體,以增收為目的,加大投入、強(qiáng)化整合,推動(dòng)農(nóng)村綜合發(fā)展。
(三)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,要明確建設(shè)內(nèi)容。積極開(kāi)展以基礎(chǔ)設(shè)施六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃為主要內(nèi)容的村容村貌整治和群眾居住環(huán)境功能化改造,提升群眾居住環(huán)境品質(zhì);大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)提升工程”,堅(jiān)持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展定位,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,培育龍頭企業(yè)和致富帶頭人。著力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)工程,強(qiáng)基固本,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,相互融合、互動(dòng)發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇二
各位學(xué)員:
習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話,深刻總結(jié)了黨的十八大以來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的成就與經(jīng)驗(yàn),精辟闡述了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作肩負(fù)的使命和任務(wù),對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提出了明確要求,是做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的行動(dòng)綱領(lǐng)和根本遵循。作為基層人民政府,要提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略意義,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,一以貫之地把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為農(nóng)村工作重中之重,加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。要順應(yīng)工作重心轉(zhuǎn)移,深入貫徹鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的戰(zhàn)略任務(wù),落實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,夯實(shí)“三農(nóng)”工作基層基礎(chǔ),不斷優(yōu)化工作作風(fēng),確保黨中央、國(guó)務(wù)院“三農(nóng)”工作決策部署落地見(jiàn)效。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活新奮斗的起點(diǎn),要保持政策連續(xù)性,扶上馬、送一程,圍繞防返貧致貧建立動(dòng)態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制,一是監(jiān)測(cè)誰(shuí)。重點(diǎn)盯緊收入低、剛性支出大、因?yàn)?zāi)陷入生活困境以及兜底戶群體開(kāi)展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。二是誰(shuí)監(jiān)測(cè)。通過(guò)農(nóng)戶申請(qǐng)、駐村工作隊(duì)排查、大數(shù)據(jù)篩查等方式,每月召開(kāi)黨群例會(huì)逐戶研判,確保對(duì)象實(shí)時(shí)掌握、困難現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、問(wèn)題及時(shí)解決。三是如何幫。按照技能培訓(xùn)勞務(wù)輸出一批、轄區(qū)企業(yè)就地就業(yè)一批、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一批、公益崗位安置一批、落實(shí)兜底保障一批等方式,多渠道增加脫貧戶收入。我鎮(zhèn)按照“油橄欖三年倍增計(jì)劃”的總體產(chǎn)業(yè)布局,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,依托轄區(qū)自然資源優(yōu)勢(shì),聚焦特色優(yōu)勢(shì)油橄欖產(chǎn)業(yè),把油橄欖作為全鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,按照區(qū)xx產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)方案和“合作社建園、大戶流轉(zhuǎn)土地”的思路,努力將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),打造鄉(xiāng)村振興“新引擎”。
落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園”。中央農(nóng)村工作會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記明確提出走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路的重大任務(wù),對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出五個(gè)方面的重大部署。xx鎮(zhèn)將對(duì)標(biāo)對(duì)表,因地制宜,有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是著眼產(chǎn)業(yè)興旺,建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。大力推進(jìn)油橄欖、花椒、中蜂養(yǎng)殖等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成園區(qū)引領(lǐng),公司訂單,大戶帶動(dòng),群眾參與,努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。二是著眼生態(tài)振興,建設(shè)宜居鎮(zhèn)村。大力實(shí)施環(huán)境整治,完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系,打造“衛(wèi)生院落、衛(wèi)生小區(qū)、衛(wèi)生村莊”,著力治理農(nóng)村臟亂差問(wèn)題;抓好新農(nóng)村建設(shè)工作,全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。三是著眼鄉(xiāng)風(fēng)文明,建設(shè)文化強(qiáng)鎮(zhèn)。加強(qiáng)村規(guī)民約建設(shè),加強(qiáng)思想道德和公共文化建設(shè),提升農(nóng)民精神風(fēng)貌,推進(jìn)鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。四是著眼生活富裕,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。保持精準(zhǔn)施策不動(dòng)搖,對(duì)返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè),對(duì)有勞動(dòng)能力的,幫助他們勤勞致富,對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的,進(jìn)行兜底保障,納入現(xiàn)有社保體系,并逐步提高保障水平。同時(shí),做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作,牢牢守住脫貧攻堅(jiān)成果。五是著眼治理有效,建設(shè)平安xx。持續(xù)加強(qiáng)基層組織建設(shè),高質(zhì)量推進(jìn)了村兩委換屆工作,選優(yōu)配強(qiáng)年富力強(qiáng)的村兩委班子,夯實(shí)基層組織堡壘作用。加強(qiáng)民主法制建設(shè),堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理機(jī)制,通過(guò)宣傳教育和拓展法治惠民工程為抓手,不斷提高我鎮(zhèn)依法行政水平。深入推進(jìn)平安建設(shè)工作,持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),排查化解社會(huì)矛盾糾紛,防范化解管控各類(lèi)矛盾風(fēng)險(xiǎn),確保全鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定。
闖關(guān)奪隘拓新局,正是揚(yáng)帆搏浪時(shí)。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,順應(yīng)“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)新要求,努力實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略的有效銜接。如此,脫貧戰(zhàn)果可固,振興愿景可期。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇三
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。要針對(duì)主要矛盾的變化,理清工作思路,推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果需要將過(guò)渡期幫扶政策與鄉(xiāng)村振興有效對(duì)接,瞄準(zhǔn)下一階段的主要矛盾變化,按照目標(biāo)、內(nèi)容、方式等要素統(tǒng)籌謀劃,使鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與推動(dòng)鄉(xiāng)村振興一體推進(jìn),形成常態(tài)化幫扶發(fā)展機(jī)制。
脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)是幫助貧困人口脫貧,鄉(xiāng)村振興是通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。要做好頂層設(shè)計(jì),將脫貧攻堅(jiān)中針對(duì)貧困群體的特惠性政策,逐步過(guò)渡銜接到鄉(xiāng)村振興中,實(shí)現(xiàn)政策的長(zhǎng)期性和有效性。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。要堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”。總書(shū)記的重要論述為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興指明了方向。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,要準(zhǔn)確把握“鞏固”“拓展”“振興”“銜接”的內(nèi)涵要求,加快推進(jìn)工作體系、幫扶機(jī)制、扶貧產(chǎn)業(yè)、區(qū)域空間、政策資源的有效銜接,增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)脫貧地區(qū)可持續(xù)發(fā)展,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
一、加快推進(jìn)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。要針對(duì)主要矛盾的變化,理清工作思路,推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制?!边@要求我們?cè)谪毨У貐^(qū)和貧困人口脫貧之后,加快推進(jìn)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
將減貧工作統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,都是為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)而作出的戰(zhàn)略部署,具有目標(biāo)的統(tǒng)一性和階段的遞延性。新征程上,要把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和進(jìn)一步解決相對(duì)貧困問(wèn)題,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之中,繼續(xù)支持和加快推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。
推動(dòng)工作體系和工作機(jī)制有效銜接。將脫貧攻堅(jiān)中形成的“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”管理體制和“五級(jí)書(shū)記抓扶貧”工作機(jī)制,以及全社會(huì)共同參與的大扶貧格局等協(xié)同發(fā)展方略,圍繞組織架構(gòu)、工作流程、方式方法等相關(guān)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行有效銜接,逐步融入鄉(xiāng)村振興工作體系中,推動(dòng)減貧工作和鄉(xiāng)村振興向更高層次發(fā)展。
深化拓展理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。深刻把握黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的新思想、新方略,準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精神實(shí)質(zhì),繼承“精準(zhǔn)”理念,按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五個(gè)振興”的戰(zhàn)略部署,將脫貧攻堅(jiān)中探索形成的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)融入鄉(xiāng)村振興中,科學(xué)、有序、有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
二、全力推進(jìn)幫扶機(jī)制由階段性向常態(tài)化轉(zhuǎn)變。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果需要將過(guò)渡期幫扶政策與鄉(xiāng)村振興有效對(duì)接,瞄準(zhǔn)下一階段的主要矛盾變化,按照目標(biāo)、內(nèi)容、方式等要素統(tǒng)籌謀劃,使鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與推動(dòng)鄉(xiāng)村振興一體推進(jìn),形成常態(tài)化幫扶發(fā)展機(jī)制。
健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。對(duì)已經(jīng)脫貧的地區(qū)和群眾,要保持幫扶機(jī)制的連貫性,持續(xù)跟蹤脫貧地區(qū)、脫貧人口的收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,做到“扶上馬送一程”。加強(qiáng)對(duì)低收入邊緣群體、收入驟減和支出驟增群體的監(jiān)測(cè),防范返貧和解決新生貧困、次生貧困問(wèn)題,確保鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧人口的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體,要進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧人口的主體能動(dòng)意識(shí),發(fā)揮群眾的勞動(dòng)創(chuàng)造精神,強(qiáng)化“造血”功能,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民主體由“被動(dòng)扶”到“主動(dòng)興”轉(zhuǎn)變,最大限度調(diào)動(dòng)廣大群眾尤其是脫貧群體參與和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的積極性。
加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持和發(fā)展??茖W(xué)研判易地扶貧搬遷中需要延續(xù)和升級(jí)的項(xiàng)目和內(nèi)容,尤其是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收、民生保障、土地及宅基地資源配置以及社區(qū)融入等,納入鄉(xiāng)村振興推進(jìn)機(jī)制中,制定并完善相關(guān)領(lǐng)域政策,優(yōu)化政府公共資源配置,提升搬遷群眾的獲得感,使其穩(wěn)得住、融得進(jìn)、能發(fā)展。
三、縱深推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)由單鏈條向全鏈條發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)定脫貧和持續(xù)增收的關(guān)鍵之舉。要大力創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,強(qiáng)化科技支撐,延長(zhǎng)扶貧產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)多業(yè)態(tài)融合,不斷壯大發(fā)展體量,為鄉(xiāng)村全面振興提供持久動(dòng)力。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依托各地農(nóng)業(yè)資源稟賦,突出區(qū)域特色,深入發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),通過(guò)引進(jìn)資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、綠色化,形成農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集群,不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
加快推進(jìn)多業(yè)態(tài)融合。運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈思維推進(jìn)農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合。瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)研發(fā)、加工、流通、零售等環(huán)節(jié),加快與現(xiàn)代信息技術(shù)的深度融合,在貧困地區(qū)農(nóng)村發(fā)展電商、直播帶貨平臺(tái)等新業(yè)態(tài),拓展農(nóng)業(yè)休閑、文旅、康養(yǎng)服務(wù)等功能,提升產(chǎn)業(yè)附加值。
加快推進(jìn)產(chǎn)村融合。對(duì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、文化底蘊(yùn)深厚、資源風(fēng)貌獨(dú)特的貧困村,要延續(xù)歷史文脈、挖掘文化內(nèi)涵,通過(guò)改善提升教育、醫(yī)療、文化、健身、便民服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗體驗(yàn)、創(chuàng)意策劃、康養(yǎng)休閑等服務(wù)性產(chǎn)業(yè),打造人與自然和諧、宜居宜游、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的特色小鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn),形成具有較高經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的多元化業(yè)態(tài)。
四、穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)空間格局由二元結(jié)構(gòu)向一體化轉(zhuǎn)型。
當(dāng)前,我國(guó)發(fā)展不平衡的問(wèn)題仍然突出,主要表現(xiàn)為區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間的不平衡,尤其是貧困地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)依然艱巨,要不斷強(qiáng)化持續(xù)幫扶發(fā)展機(jī)制,繼續(xù)加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村低收入人口的扶持力度。
強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局構(gòu)建。我國(guó)西部地區(qū)特別是原來(lái)的集中連片特困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平依然較低,一方面要進(jìn)一步完善政策體系,將涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)修復(fù)等方面政策優(yōu)先向這些地區(qū)傾斜,不斷改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展環(huán)境;另一方面要健全東西部協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制,持續(xù)加強(qiáng)東西部產(chǎn)業(yè)對(duì)接、項(xiàng)目合作、人才交流和勞務(wù)協(xié)作,加快推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。
強(qiáng)化新型城鄉(xiāng)關(guān)系構(gòu)建。準(zhǔn)確把握當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的新特點(diǎn)、新要求,將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系相融合,均衡發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),提高農(nóng)村信息化、智能化服務(wù)水平,制定人才、財(cái)稅等優(yōu)惠政策,搭建城鄉(xiāng)要素流動(dòng)平臺(tái)載體,吸引城市資金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢(shì)要素下鄉(xiāng),形成城鄉(xiāng)要素雙向合理流動(dòng)的良性機(jī)制,不斷提升農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
強(qiáng)化新型工農(nóng)關(guān)系構(gòu)建。加大財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)助農(nóng)力度,擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍,加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)。運(yùn)用產(chǎn)業(yè)化思維加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與工業(yè)的聯(lián)結(jié),鼓勵(lì)有條件的脫貧地區(qū)借鑒現(xiàn)代工業(yè)理念、方法、標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),發(fā)展一批設(shè)施農(nóng)業(yè)和園區(qū)農(nóng)業(yè),壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加快發(fā)展一批家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等企業(yè)型和具有獨(dú)立法人地位的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營(yíng)體系,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
五、接續(xù)推進(jìn)扶貧政策由特惠性向普惠性轉(zhuǎn)變。
脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)是幫助貧困人口脫貧,鄉(xiāng)村振興是通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。要做好頂層設(shè)計(jì),將脫貧攻堅(jiān)中針對(duì)貧困群體的特惠性政策,逐步過(guò)渡銜接到鄉(xiāng)村振興中,實(shí)現(xiàn)政策的長(zhǎng)期性和有效性。
加強(qiáng)相關(guān)政策銜接。立足鄉(xiāng)村振興實(shí)際,分類(lèi)確定扶貧政策類(lèi)型、內(nèi)容、方式、時(shí)效與脫鉤方法,采取差別化方式,對(duì)脫貧攻堅(jiān)的特惠性政策實(shí)行分類(lèi)處置,促使其向常規(guī)性、普惠性政策轉(zhuǎn)變。例如,脫貧攻堅(jiān)中的金融幫扶、教育幫扶、醫(yī)療救助等政策,應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村振興的情況變化不斷完善,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)保障體系融合銜接,不斷完善公共政策體系。
加強(qiáng)政策統(tǒng)籌。將脫貧攻堅(jiān)中的政策經(jīng)驗(yàn)和有益做法運(yùn)用到鄉(xiāng)村振興中,打好特惠性政策與普惠性政策組合拳。從全局綜合考慮,把脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)等各領(lǐng)域政策統(tǒng)籌起來(lái),通過(guò)政策拓展,把在脫貧攻堅(jiān)中增強(qiáng)貧困戶發(fā)展能力、壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的政策舉措,轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大民眾參與鄉(xiāng)村振興并分享發(fā)展紅利的政策安排,為鄉(xiāng)村振興提供制度保障。
優(yōu)化政策資源配置。逐步將脫貧攻堅(jiān)中特惠性、福利性幫扶政策轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)和改善民生、兼顧各類(lèi)群體的普惠性支持政策,提升民生保障整體水平。增加人才政策含金量,大力培養(yǎng)脫貧地區(qū)的本地人才,引進(jìn)高技術(shù)人才,為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。不斷創(chuàng)新農(nóng)村土地政策,探索建立社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的用地保障機(jī)制,盤(pán)活農(nóng)村閑置資源和沉默資源,進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇四
全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展目標(biāo),農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面是優(yōu)先發(fā)展,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重,走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要保障國(guó)家糧食安全,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),深化農(nóng)村改革,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
全面建成小康社會(huì),堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗,這一項(xiàng)光榮使命即將迎來(lái)勝利的檢驗(yàn)。脫貧攻堅(jiān)工作這一場(chǎng)持久戰(zhàn),這一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,凝聚了黨的帶領(lǐng),黨員干部的奮斗和人民群眾的拼搏使得貧困地區(qū)和貧困群眾同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì),為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好扎實(shí)基礎(chǔ)。
作為農(nóng)業(yè)大國(guó),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化將為更多的中國(guó)人民謀幸福。讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、新鄉(xiāng)賢文化共同助力新農(nóng)村建設(shè)的品質(zhì)追求,促進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。改善供水、供電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施,新建改建農(nóng)村公路,讓新農(nóng)村擁有新氣象。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治,推進(jìn)“廁所革命”。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇五
(一)突出接續(xù)核心,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。一是構(gòu)建政策體系。先后出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》,著力構(gòu)建“1+n”政策體系。二是加大幫扶力度。選優(yōu)配強(qiáng)第八批選派干部,目前已穩(wěn)步開(kāi)展駐村工作。計(jì)劃投入整合資金xx億元,較去年增加xxx萬(wàn)元;實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目計(jì)劃項(xiàng)目xxx個(gè),其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)xx個(gè)。截至目前,已開(kāi)工項(xiàng)目xxx個(gè),%;已完工項(xiàng)目x個(gè),%。三是筑牢返貧防線。加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)幫扶,排查新“三類(lèi)戶”xxxx戶xxxx人,四大班子負(fù)責(zé)同志帶頭示范,每人聯(lián)系x戶以上,保持“兩不愁三保障一安全”突出問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。四是精準(zhǔn)落實(shí)政策。資助貧困學(xué)生xxxxx人次,累計(jì)發(fā)放資助金xxxx萬(wàn)元;進(jìn)一步健全控輟保學(xué)責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)貧困學(xué)生零輟學(xué)。萬(wàn)元,認(rèn)真落實(shí)健康扶貧政策,綜合醫(yī)療補(bǔ)償xx.x萬(wàn)人次、萬(wàn)元。困難人口享受“xxx”萬(wàn)元,“xxx”萬(wàn)元。深入實(shí)施“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展模式,支持xxxx戶脫貧戶發(fā)展特色種養(yǎng)項(xiàng)目;幫助銷(xiāo)售幫扶產(chǎn)品xxxx萬(wàn)元。
(二)突出示范引領(lǐng),精準(zhǔn)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。一是突出規(guī)劃先行。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,部署“七大行動(dòng)”——即兩個(gè)發(fā)展(融合發(fā)展、共享發(fā)展)、五個(gè)振興(產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、人才振興)。二是強(qiáng)化政策推動(dòng)。先后制定出臺(tái)支持鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興、教育振興、金融支持等系列配套政策,打好“組合拳”,做到政策支持上下銜接、配套融合。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,加強(qiáng)與群眾的溝通協(xié)調(diào),積極采納村民、黨員代表的合理意見(jiàn)。三是加強(qiáng)示范帶動(dòng)。將發(fā)展條件好、班子建設(shè)強(qiáng)、群眾居住集中的xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村定為鄉(xiāng)村振興示范村,先期開(kāi)展農(nóng)村基本公共服務(wù)能力建設(shè)。
(三)突出穩(wěn)產(chǎn)保供,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全生產(chǎn)責(zé)任,確保糧食播種面積穩(wěn)定在xxx萬(wàn)畝、總產(chǎn)量穩(wěn)定在x億斤以上,建成綠色小麥生產(chǎn)基地xx萬(wàn)畝,今年小麥平均產(chǎn)量xxx公斤/畝,較去年增加xx公斤/畝,萬(wàn)噸。一是提高畜禽蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)水平。力爭(zhēng)2021年末生豬存欄達(dá)到xx.x萬(wàn)頭。截至x月底,萬(wàn)頭增加到xx萬(wàn)頭,生豬產(chǎn)能迅速恢復(fù);肉類(lèi)總產(chǎn)量xxxxx噸,%;上半年全縣蔬菜播種面積x.x萬(wàn)畝,總產(chǎn)量xx萬(wàn)噸,日均蔬菜產(chǎn)量xxx噸以上。二是培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。確定家禽(肉雞)養(yǎng)殖為農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)到2021年底,全縣家禽業(yè)總產(chǎn)值達(dá)xx億元,產(chǎn)品主要銷(xiāo)往長(zhǎng)三角等地區(qū),肉禽出欄達(dá)xxxx萬(wàn)只,禽蛋產(chǎn)量達(dá)x.x萬(wàn)噸,規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)xx.x%以上,良種覆蓋率達(dá)xxx%。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目。xxxx年,xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè),億元,億元,億元,各項(xiàng)目進(jìn)展順利。四是加快長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)模農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),積極引導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售到長(zhǎng)三角。建設(shè)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地省級(jí)x家、市級(jí)x家;xxxx年,計(jì)劃創(chuàng)建x個(gè)市級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。五是實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興工程。搶抓政策機(jī)遇,利用長(zhǎng)三角、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“雙橋頭堡”區(qū)位優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮“百億江淮糧倉(cāng)”種養(yǎng)循環(huán)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施“1232+n”(即“一區(qū)、兩業(yè)、三品、兩中心”+“n個(gè)基地”)產(chǎn)業(yè)振興工程,積極探索鄉(xiāng)村振興路徑,筑牢鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
(四)突出補(bǔ)齊短板,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃,加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo),保護(hù)傳統(tǒng)村落,因地制宜,保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。一是加快宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。累計(jì)投入建設(shè)資金xx億元,萬(wàn)畝,整治美麗集鎮(zhèn)x個(gè)、建設(shè)美麗中心村xx個(gè)。2020年度x個(gè)省級(jí)中心村、x個(gè)縣級(jí)中心村加快建設(shè),2021年度x個(gè)省級(jí)中心村、x個(gè)縣級(jí)中心村啟動(dòng)實(shí)施。二是生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。全域?qū)嵭薪斩捓麩攸c(diǎn)區(qū)域煙花爆竹和大盤(pán)香實(shí)現(xiàn)“零燃放”。x條城市黑臭水體治理初見(jiàn)成效,xx個(gè)綠化工程加快實(shí)施,xxx公園成為xx靚麗名片。大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境“三大革命”“三大行動(dòng)”,保潔市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋;改廁糞污資源化利用長(zhǎng)效管護(hù)惠及xx戶群眾。三是快速推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。億元,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x.x萬(wàn)畝,目前已完成招標(biāo),x月上旬開(kāi)始實(shí)施建設(shè)。投資xxxx萬(wàn)元建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目,投資xxx萬(wàn)元建設(shè)折資入股農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
(五)突出城鄉(xiāng)一體,加快農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)建設(shè)。一是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步加強(qiáng)。農(nóng)村人飲改革工程持續(xù)推進(jìn),農(nóng)村集中式供水受益人口達(dá)到xx%以上,農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到xx%。成功獲評(píng)全國(guó)第三批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)取得新進(jìn)展,x條城鄉(xiāng)公交線正式運(yùn)營(yíng),率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“三個(gè)一”(即一個(gè)xxxx平方米的體育中心、一個(gè)xxxx平方米多功能球場(chǎng)、一個(gè)xxxx平方米健身廣場(chǎng)),“半小時(shí)健身圈”基本形成。二是城鄉(xiāng)民生一體保障。繼續(xù)實(shí)施xx項(xiàng)民生工程,億元。新增城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)完成xxxx人,超額完成全年任務(wù)的xxx.x%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x%以內(nèi)。加快推進(jìn)“健康xx”建設(shè),xx醫(yī)院等項(xiàng)目完工。三是城鄉(xiāng)醫(yī)保實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。萬(wàn)人,萬(wàn)元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,受益金額xxxxx萬(wàn)元。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到xxxx元/年,上半年累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金xxxxxx人次xxxx萬(wàn)元。
(六)突出激發(fā)動(dòng)能,深化新一輪農(nóng)村改革。一是深化土地經(jīng)營(yíng)制度改革。建成確權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù),完善電子檔案,建立土地承包經(jīng)營(yíng)管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)管理、承包合同管理、確權(quán)登記管理、土地流轉(zhuǎn)管理、承包糾紛仲裁管理等信息化動(dòng)態(tài)管理。不斷完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革,健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,健全面向小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。二是鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人治理機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)營(yíng)。深入推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革,加快“三變”改革項(xiàng)目建設(shè)。三是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(村級(jí)股份合作聯(lián)社)的經(jīng)營(yíng)功能,結(jié)合扶持壯大集體經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),推深做實(shí)扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)“百千萬(wàn)”工程,消滅集體收入x萬(wàn)元以下的集體經(jīng)濟(jì)薄弱村,培育一批集體經(jīng)濟(jì)收入xx萬(wàn)元以上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。
(七)突出機(jī)制建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實(shí)。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》,健全五項(xiàng)機(jī)制。一是健全完善年度報(bào)告制度,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣委縣政府報(bào)告鄉(xiāng)村振興推進(jìn)情況制度落實(shí)。二是健全完善考核評(píng)價(jià)制度,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核范圍,實(shí)行分類(lèi)考核,加強(qiáng)考核結(jié)果應(yīng)用。三是健全完善監(jiān)督檢查制度,會(huì)同相關(guān)部門(mén),對(duì)“四個(gè)優(yōu)先”特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入優(yōu)先保障機(jī)制落實(shí)情況等開(kāi)展監(jiān)督檢查。四是健全完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制,制定推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法,督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“五大振興”目標(biāo)任務(wù),設(shè)立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)的專(zhuān)項(xiàng)小組或工作專(zhuān)班。五是健全完善調(diào)度通報(bào)機(jī)制,每季度對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)度通報(bào)。
二、直面困難問(wèn)題,不回避、不遮掩。
(一)農(nóng)業(yè)招商引資較弱。xx縣在融入長(zhǎng)三角、中部崛起等戰(zhàn)略對(duì)接過(guò)程中存在資源不對(duì)等的問(wèn)題,同時(shí)縣內(nèi)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不優(yōu),龍頭企業(yè)偏少,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力較弱,整體投資乏力。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。目前xx農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)有一定基礎(chǔ),但龍頭企業(yè)不多,精深加工不夠。
(三)扶貧項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)還需加強(qiáng)。扶貧項(xiàng)目涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等多個(gè)方面。目前主要存在重建設(shè)輕管護(hù),后續(xù)管護(hù)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)缺失等問(wèn)題,造成部分扶貧項(xiàng)目產(chǎn)生效益低,有的甚至損毀,一定程度上形成項(xiàng)目資產(chǎn)資源流失、損失、浪費(fèi)現(xiàn)象,需加快建立后續(xù)管護(hù)機(jī)制。
三、聚焦目標(biāo)任務(wù),再啟程、再出發(fā)。
下一步,xx縣將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,持續(xù)落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,力戒形式主義官僚主義,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(一)強(qiáng)化政府引導(dǎo),筑牢防范返貧致貧防線。解決相對(duì)貧困問(wèn)題,有效防范返貧致貧,要解決好“扶持誰(shuí)”、“誰(shuí)來(lái)扶”、“怎么扶”、“如何退”3個(gè)問(wèn)題。一要強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)別。要堅(jiān)持兩線合一、突出重點(diǎn)、城鄉(xiāng)一體,將徘徊在城鄉(xiāng)低保對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)的低收入戶,尤其是老弱病殘孤寡災(zāi)等重點(diǎn)群體,精準(zhǔn)識(shí)別納入相對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行幫扶。二要強(qiáng)化幫扶聯(lián)系。要壓實(shí)村(居、社區(qū))主體責(zé)任,為每戶相對(duì)貧困對(duì)象安排一名村(居、社區(qū))干部進(jìn)行聯(lián)系幫扶,加強(qiáng)政策宣傳,落實(shí)幫扶措施,強(qiáng)化扶志扶智。三要強(qiáng)化兜底保障。要結(jié)合相對(duì)貧困對(duì)象自我發(fā)展能力弱的實(shí)際情況和主要特征,持續(xù)保持低保五保等兜底政策和民政救助政策長(zhǎng)期穩(wěn)定,并結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提高,有效提高城鄉(xiāng)低收入群體的生活質(zhì)量。四要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)調(diào)整。要堅(jiān)持符合即進(jìn)、達(dá)標(biāo)即出的管理體制,對(duì)經(jīng)自身努力生產(chǎn)生活條件明顯改善的及時(shí)調(diào)整退出,對(duì)符合相對(duì)貧困對(duì)象識(shí)別條件的要及時(shí)監(jiān)測(cè)幫扶。
(二)強(qiáng)化市場(chǎng)輻射,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)保險(xiǎn)支持。產(chǎn)品有銷(xiāo)路,就業(yè)有門(mén)路,保險(xiǎn)有支撐,群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)就有底氣。一要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要統(tǒng)籌研究2021年后消費(fèi)扶貧鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思路和舉措,持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè),繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拓展銷(xiāo)售渠道,通過(guò)“以購(gòu)代捐”“以買(mǎi)代幫”,解決好相對(duì)貧困對(duì)象和帶貧經(jīng)營(yíng)主體的產(chǎn)品銷(xiāo)路問(wèn)題,持續(xù)激發(fā)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。二要強(qiáng)化就業(yè)帶動(dòng)。要做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),加大對(duì)脫貧人口職業(yè)技能培訓(xùn)力度,注重帶貧經(jīng)營(yíng)主體、致富帶頭人的培育培養(yǎng),推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作向鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體覆蓋,解決好農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展后顧之憂,幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷發(fā)展壯大、吸納更多農(nóng)村群眾就業(yè)增收。三要強(qiáng)化保險(xiǎn)保障。要繼續(xù)開(kāi)發(fā)“深貧?!薄爱a(chǎn)業(yè)?!钡缺kU(xiǎn)扶貧金融產(chǎn)品,不斷發(fā)揮保險(xiǎn)的保障功能作用,有效助力鄉(xiāng)村振興。
(三)提升社會(huì)參與,廣泛凝聚社會(huì)各界合力。先富幫后富,共奔富裕路,既是脫貧攻堅(jiān)的題中之義,也是鄉(xiāng)村振興的必然要求。一要強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶。要繼續(xù)采取單位包村方式,促包保村鞏固脫貧成果,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興;要繼續(xù)選派干部擔(dān)任鄉(xiāng)村振興第一書(shū)記,組建鄉(xiāng)村振興工作隊(duì),強(qiáng)基層組織建設(shè),抓產(chǎn)業(yè)促增收,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理,加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和人居環(huán)境整治。二要強(qiáng)化強(qiáng)化企業(yè)幫扶。要認(rèn)真總結(jié)民營(yíng)企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法,繼續(xù)完善優(yōu)化基地帶動(dòng)、共建園區(qū)、合作分紅等村企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推動(dòng)企業(yè)扶貧常態(tài)化可持續(xù),銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。三要強(qiáng)化志愿幫扶。志愿服務(wù)是社會(huì)公共服務(wù)的重要補(bǔ)充,要建立專(zhuān)門(mén)扶貧志愿者人員庫(kù),推進(jìn)扶貧志愿者隊(duì)伍建設(shè)下沉到村到莊,將農(nóng)村老黨員、農(nóng)村新鄉(xiāng)賢等群體吸納到扶貧志愿者隊(duì)伍中,推廣示范帶頭、鄰里守望、鄰里互助等扶貧志愿服務(wù)行動(dòng),加大對(duì)貧困戶、低保戶、孤寡老人、殘疾人等困難群體幫扶力度。
(四)提升自我發(fā)展,持續(xù)開(kāi)展扶志扶智行動(dòng)。鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)是鄉(xiāng)村,主體是農(nóng)民,關(guān)鍵在基層,教育是保障,必須激發(fā)基層組織、群眾和教育三個(gè)方面的內(nèi)生動(dòng)力,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實(shí)處。一要強(qiáng)化群眾典型示范。要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治等工作需求,大力開(kāi)展各類(lèi)典型評(píng)選表彰,用身邊事引導(dǎo)身邊人,更加積極投身產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收等。二要強(qiáng)化基層組織提升。要持續(xù)推進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)薄弱村、村級(jí)黨組織軟弱渙散村、鄉(xiāng)村振興薄弱村等提升行動(dòng),扶持發(fā)展壯大一批“一村一村”特色村、星級(jí)村級(jí)黨組織、鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村。三要強(qiáng)化鄉(xiāng)村教育發(fā)展。要依托鄉(xiāng)村中小學(xué)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村職業(yè)學(xué)校布局布點(diǎn),鼓勵(lì)引導(dǎo)鄉(xiāng)村企業(yè)、合作組織等設(shè)立涉農(nóng)培訓(xùn)基地,廣泛開(kāi)展“送教上門(mén)”“技術(shù)結(jié)對(duì)”“跟蹤服務(wù)”,把生產(chǎn)技能培訓(xùn)、涉農(nóng)職業(yè)技能送到鄉(xiāng)村和群眾家門(mén)口。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面銜接鄉(xiāng)村振興的起步之年。今年以來(lái),xx縣持續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,按照中央和省市總體部署,圍繞“清底、謀局、守線、起步”的總體工作思路,全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,努力為建黨一百周年做出新的貢獻(xiàn)。
一、做實(shí)掃尾清底,交好大考答卷。
xx村第一書(shū)記xxx得到全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰。
二、抓好謀篇布局,有序有效銜接。
始終把“重心轉(zhuǎn)移、做好銜接”作為今年的工作重心,努力實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。一是深入調(diào)研,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng),對(duì)全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有脫貧村開(kāi)展了“深入基層、問(wèn)計(jì)于民”專(zhuān)題調(diào)研,為下一步制定政策、指導(dǎo)工作、推動(dòng)落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是全局謀劃,出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》《關(guān)于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》,對(duì)當(dāng)下甚至未來(lái)5年工作作出頂層設(shè)計(jì)和詳細(xì)部署。三是及時(shí)部署,連續(xù)召開(kāi)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村振興駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作推進(jìn)會(huì),對(duì)重點(diǎn)工作作出安排部署,確保工作不掉線、不斷檔。四是政策銜接,按照“四個(gè)不摘”總要求,強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)抓脫貧攻堅(jiān)成果鞏固的政治責(zé)任,抓好過(guò)渡期各項(xiàng)幫扶政策的調(diào)整、優(yōu)化、宣傳、落實(shí),縣級(jí)財(cái)政安排銜接鄉(xiāng)村振興專(zhuān)項(xiàng)資金xxx萬(wàn)元、保持了上年水平。五是常態(tài)幫扶,確定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村xx個(gè)、鄉(xiāng)村振興示范村xx個(gè)、搬遷安置村(點(diǎn))xx個(gè),派出xxx名第一書(shū)記和駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作隊(duì),同時(shí)出臺(tái)《xx縣駐村工作隊(duì)管理辦法(試行),確保管理跟得上、作用能發(fā)揮。六是深化改革,根據(jù)省市扶貧機(jī)構(gòu)調(diào)整及全縣事業(yè)機(jī)構(gòu)改革安排,調(diào)整縣扶貧開(kāi)發(fā)服務(wù)中心為縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心,將縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室重組為縣鄉(xiāng)村振興局,x月xx日正式掛牌。
三、守好防貧底線,鞏固脫貧成果。
實(shí)施飲水安全工程xxx處,涉及xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx個(gè)行政村xxx萬(wàn)人;
開(kāi)展易地扶貧搬遷質(zhì)量安全排查和產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障行動(dòng),發(fā)現(xiàn)的xx條疑似問(wèn)題全部整改銷(xiāo)號(hào)。
四、做好起步開(kāi)局,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
一方面,把欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村扶貧車(chē)間發(fā)展作為破解就業(yè)難題的一項(xiàng)重要措施,重點(diǎn)扶持xx個(gè)鄉(xiāng)村就業(yè)車(chē)間,切實(shí)解決農(nóng)村弱勞力、半勞力就業(yè)困難問(wèn)題。四是加強(qiáng)光伏扶貧項(xiàng)目管理及運(yùn)營(yíng)維護(hù),收益資金實(shí)行賬戶歸口管理,完善收益分配辦法并全部錄入系統(tǒng),落實(shí)管理和運(yùn)維主體,按持證上崗要求對(duì)管護(hù)管理人員進(jìn)行集中崗前培訓(xùn)。五是持續(xù)實(shí)施保險(xiǎn)防貧政策措施。優(yōu)化完善面向“三類(lèi)對(duì)象”的綜合保險(xiǎn)、面向邊緣戶的防貧責(zé)任險(xiǎn)和面向種植戶的特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn),三項(xiàng)保險(xiǎn)共安排財(cái)政資金xxx萬(wàn)元。
總結(jié)工作的同時(shí),我們也清楚地看到工作中存在的一些問(wèn)題。下一步,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神和中央、省市決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止規(guī)模性返貧要作為首要的政治任務(wù),把實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理作為重要的工作抓手,弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,強(qiáng)化作風(fēng)能力建設(shè),推動(dòng)工作取得新的成效。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇七
***十九大報(bào)告指出,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本問(wèn)題,必須始終加以解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略,是全黨工作的重中之重。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)上級(jí)相關(guān)工作要求,現(xiàn)把xx縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況報(bào)告如下。
近年來(lái),xx縣以攻勢(shì)、促攻堅(jiān),在連續(xù)作戰(zhàn)中擴(kuò)大了脫貧戰(zhàn)果。截至20xx年底,全縣xx戶xx人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,xx個(gè)貧困村于20xx年全部出列,貧困發(fā)生率由xx%降為0。截至2021年x月底,國(guó)辦系統(tǒng)內(nèi)我縣脫貧人口xx戶xx人(其中脫貧不穩(wěn)定戶xx戶xx人),邊緣易致貧戶xx戶xx人。20xx-20xx年,全縣累計(jì)投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金xx億元,不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基層公共服務(wù)水平,全力改善農(nóng)村人居環(huán)境,貧困群眾“兩不愁三保障”及飲水安全得到全面保障。20xx年x個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入共xx萬(wàn)元,村均xx萬(wàn)元。貧困戶人均純收入由20xx年的xxx元增加到20xx年的xx元,曾經(jīng)的貧困村變成了小康村、示范村。
2021年以來(lái),xx縣堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為頭等大事,全力謀劃推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接,為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好“主動(dòng)仗”。
(一)四措并舉防返貧,健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。
一是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)“脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、農(nóng)村低保戶、因病因?yàn)?zāi)因意外事故導(dǎo)致收入驟減支出驟增戶”四類(lèi)人員家庭收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全、分戶家庭子女條件等情況,對(duì)基本生活存在困難、年人均純收入低于6000元的建立臺(tái)賬,每月監(jiān)測(cè)跟蹤、落實(shí)包保責(zé)任、動(dòng)態(tài)清零問(wèn)題。二是強(qiáng)化信息比對(duì)。建立農(nóng)村低收入人群信息比對(duì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,由縣扶貧辦牽頭與民政、教育、衛(wèi)健等x家部門(mén)共享數(shù)據(jù),對(duì)鎮(zhèn)村申報(bào)的“四類(lèi)人員”,實(shí)行線上實(shí)時(shí)比對(duì)監(jiān)測(cè)、線下定期實(shí)地摸排,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,及時(shí)消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。截至目前,共xx戶因大病和缺勞力導(dǎo)致收入困難的群眾納入信息共享,經(jīng)核實(shí)后按需提供幫扶措施。三是強(qiáng)化幫扶舉措。完成脫貧戶、邊緣易致貧戶“一戶一方案、一人一措施”制定并錄入省辦系統(tǒng),根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)、資源條件、發(fā)展需求和真實(shí)意愿,優(yōu)化完善幫扶措施。同時(shí),對(duì)xx戶脫貧戶及“四類(lèi)人群”開(kāi)展拉網(wǎng)式走訪,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,及時(shí)消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)排查,未發(fā)現(xiàn)群眾基本生活保障方面存在問(wèn)題,累計(jì)xx戶低收入人群納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),存在困難已全部解決。四是強(qiáng)化兜底保障。截至x月上旬,全縣xx人已脫貧人口獲低保保障待遇,xx人獲農(nóng)村特困供養(yǎng)保障待遇;xx名邊緣易致貧人口中xx人納入農(nóng)村低保保障,xx人納入特困供養(yǎng)保障。
(二)點(diǎn)面結(jié)合固成果,堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果。
一是做細(xì)產(chǎn)業(yè)幫扶。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2021年發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧戶摸底工作的通知》,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))指導(dǎo)所轄村居全面開(kāi)展具備特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件脫貧戶的摸排工作。截至目前,經(jīng)摸排確定,我縣今年xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶增收,其中繳納租金或分紅超過(guò)xx萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)基地xx個(gè)。持續(xù)做好光伏運(yùn)維工作,截至x月底,xx縣2021年度村級(jí)電站累計(jì)發(fā)電收益xx萬(wàn)余元,同比20xx年度的xx萬(wàn)元,增收比達(dá)到xx%,切實(shí)提高了光伏扶貧電站發(fā)電效能,提高了脫貧人口的收入。二是做深務(wù)工就業(yè)。大力開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”,多渠道動(dòng)態(tài)發(fā)布崗位信息約xx條,開(kāi)發(fā)扶貧公益性崗位xx個(gè)、臨時(shí)性公益崗位xx個(gè);支持引導(dǎo)扶貧車(chē)間、龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體吸納就業(yè)。截至x月底,全縣脫貧勞動(dòng)力已務(wù)工就業(yè)xx人,占去年年底數(shù)xx%。三是做實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。今年已安排各級(jí)各類(lèi)資金xx萬(wàn)元,其中財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金xx萬(wàn)元(中央xx萬(wàn)元,市級(jí)xx萬(wàn)元,縣級(jí)xx萬(wàn)元)、債務(wù)資金xx萬(wàn)元,目前已匹配項(xiàng)目xx個(gè),匹配資金xx萬(wàn)元。四是做精小額信貸。積極做好小額信貸續(xù)貸和展期管理,對(duì)脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)發(fā)放的扶貧小額信貸在過(guò)渡期內(nèi)到期的續(xù)貸或展期1次,切實(shí)滿足脫貧人口的信貸需求。截至x月底,我縣小額信貸累計(jì)辦理展期xx戶xx萬(wàn)元,新增貸款xx戶xx萬(wàn)元、無(wú)逾期余額。四是做優(yōu)消費(fèi)幫扶。自20xx年開(kāi)展消費(fèi)幫扶至今,共xx家扶貧經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)xx個(gè)扶貧產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家認(rèn)證;開(kāi)展各類(lèi)直播展銷(xiāo)會(huì)xx場(chǎng)次,通過(guò)政府采購(gòu)、宣傳推介等方式共幫助貧困戶或帶貧經(jīng)營(yíng)主體銷(xiāo)售扶貧農(nóng)產(chǎn)品xx億元,截至20xx年底“三專(zhuān)一平臺(tái)”累計(jì)銷(xiāo)售額達(dá)xx萬(wàn)元。
一是抓政策優(yōu)化。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,過(guò)渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,制定出臺(tái)《關(guān)于扎實(shí)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》,明確提出了工作指導(dǎo)思想、基本思路和目標(biāo)任務(wù),為做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作提供了遵循。二是抓力量接續(xù)。印發(fā)關(guān)于《關(guān)于單位包村、干部包戶定點(diǎn)幫扶工作的通知》,要求各單位幫扶責(zé)任人盡快調(diào)整落實(shí),并主動(dòng)協(xié)助鄉(xiāng)村制定“一戶一方案、一人一措施”,截至目前全縣幫扶責(zé)任人已全部到位;印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)走訪活動(dòng)的通知》,要求駐村工作隊(duì)、脫貧戶幫扶責(zé)任人和邊緣致貧戶聯(lián)系人開(kāi)展為期5個(gè)月的走訪活動(dòng),截至目前,全縣共有xx家單位xx名干部參與,對(duì)xx戶脫貧戶和xx戶邊緣易致貧戶進(jìn)行上門(mén)或電話訪問(wèn);我縣已啟動(dòng)第八批選派干部駐村幫扶工作,縣直單位選派干部名單已確定并報(bào)送省市。三是抓督查整改。成立檔案督導(dǎo)組自x月初對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)檔案督導(dǎo)工作;對(duì)照國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核指出的xx大類(lèi)xx個(gè)具體問(wèn)題,初步認(rèn)領(lǐng)xx大類(lèi)xx個(gè)具體問(wèn)題,逐項(xiàng)逐條研究制定xx條整改措施,加強(qiáng)對(duì)整改全過(guò)程的跟蹤督導(dǎo),確保整改成效。目前,xx個(gè)問(wèn)題已全部整改完成。
下一步,縣扶貧辦將全面落實(shí)好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,重點(diǎn)做好防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、推進(jìn)社會(huì)協(xié)同參與、完善政策保障等工作,確保實(shí)現(xiàn)從脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。
一是突出抓好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作。把深入開(kāi)展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作作為當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的首先任務(wù)抓實(shí)抓細(xì),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全情況,對(duì)預(yù)計(jì)人均年收入低于6000元且生活陷入困難的及時(shí)報(bào)縣扶貧辦備案,及時(shí)分類(lèi)幫扶,確保有效消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。
二是扎實(shí)組織開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中排查。結(jié)合20xx年脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改成果鞏固,堅(jiān)持舉一反三,圍繞脫貧人口和邊緣易致貧人口在“三保障”和飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、幫扶政策和措施落實(shí)等方面,積極組織動(dòng)員,進(jìn)村入戶全面排查,形成問(wèn)題臺(tái)賬,制定整改措施,建立問(wèn)題、措施、責(zé)任、時(shí)限“四項(xiàng)清單”,依單推進(jìn),逐項(xiàng)逐條核實(shí)銷(xiāo)號(hào),并進(jìn)行全面總結(jié)。
三是繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融幫扶。實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng),穩(wěn)定并加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧政策,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐。多措并舉,開(kāi)展具有針對(duì)性的就業(yè)幫扶工作,摸清幫扶需求,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)吸納,加強(qiáng)公益性崗位開(kāi)發(fā)力度,強(qiáng)化技能培訓(xùn),促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式,對(duì)有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶開(kāi)展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作,確保應(yīng)貸盡貸。
四是全力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,規(guī)范財(cái)政資金入股扶貧項(xiàng)目管理和光伏扶貧電站收益分配。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度,加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施和資金撥付進(jìn)度。加強(qiáng)市級(jí)巡察、審計(jì)和20xx年度扶貧資金績(jī)效自評(píng)及重點(diǎn)評(píng)價(jià)反饋問(wèn)題整改,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金入股扶貧項(xiàng)目流程,物化資產(chǎn)管理,做好資金風(fēng)險(xiǎn)防控和到期資產(chǎn)管理。切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范光伏扶貧資產(chǎn)管理、運(yùn)維管理、收益使用管理、公益性崗位設(shè)置管理,建立規(guī)范臺(tái)賬。做好2021年已批復(fù)項(xiàng)目和光伏收益分配信息在國(guó)辦信息系統(tǒng)中的錄入工作。
五是繼續(xù)抓好社會(huì)幫扶工作。一是做好第八批駐村幫扶工作,保證駐村幫扶工作有序銜接。二是開(kāi)展定點(diǎn)幫扶,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),定期開(kāi)展走訪慰問(wèn)、救助幫扶。三是開(kāi)展縣域結(jié)對(duì)幫扶,及時(shí)有序推進(jìn)幫扶措施落地見(jiàn)效。
11月13日,甜水鎮(zhèn)召開(kāi)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議,會(huì)議由黨委書(shū)記常生鋒主持,各包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村黨支部書(shū)記、駐村工作隊(duì)長(zhǎng)及各辦公室業(yè)務(wù)人員共計(jì)70余人參加會(huì)議。
會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)省鄉(xiāng)村振興局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)呂林邦同志在全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作“十查十糾”行動(dòng)調(diào)度會(huì)上的講話精神、縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)考核工作的緊急通知》精神和縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組(縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組)第四次會(huì)議暨鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作推進(jìn)會(huì)上的講話精神,安排部署脫貧攻堅(jiān)后評(píng)估、“兩費(fèi)”收繳、環(huán)境衛(wèi)生整治、社會(huì)治安綜合治理等重點(diǎn)工作。
會(huì)議要求,一要做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)考核準(zhǔn)備工作。各村要緊盯有限時(shí)間,精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、全面核查,連夜進(jìn)行系統(tǒng)錄入和數(shù)據(jù)糾錯(cuò),確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確不漏項(xiàng);要對(duì)標(biāo)對(duì)表,按照“一行動(dòng)一活動(dòng)”、“十查十糾”等13項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),對(duì)照村級(jí)17項(xiàng)、戶級(jí)18項(xiàng)資料清單完善好村戶資料,分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)業(yè)務(wù)主辦負(fù)責(zé)整理鎮(zhèn)級(jí)業(yè)務(wù)資料,包村領(lǐng)導(dǎo)牽頭,村干部、駐村工作隊(duì)配合整理村戶業(yè)務(wù)資料,確保業(yè)務(wù)規(guī)范、資料規(guī)整;要圍繞“兩不愁三保障”落實(shí)好住房、飲水等到戶項(xiàng)目,保障廣大群眾溫暖過(guò)冬。二要按時(shí)按點(diǎn)完成“兩費(fèi)”收繳。各包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),村組干部及駐村工作隊(duì)員參與,全面核實(shí)核清繳費(fèi)人員底數(shù),做好異地繳費(fèi)憑證收集,通過(guò)上門(mén)催收、電話督促等方式加強(qiáng)收繳力度和進(jìn)度,確保任務(wù)按期清零。三要聚焦重點(diǎn)抓好社會(huì)治安綜合治理。持續(xù)強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處,落實(shí)落細(xì)重點(diǎn)人員管控,實(shí)行實(shí)職科級(jí)干部分片包抓城區(qū)的網(wǎng)格化管理機(jī)制;扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,鎮(zhèn)應(yīng)急管理所要牽頭深入施工單位排查安全隱患,不能現(xiàn)場(chǎng)整改的停工限期整改,各村要切實(shí)發(fā)揮好交通勸導(dǎo)站勸導(dǎo)作用,出現(xiàn)雨雪天氣時(shí),組織動(dòng)員黨員群眾上路清理路面積雪,保障群眾出行安全。四要點(diǎn)面一體抓好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。各村要督促做好村部、合作社、易地扶貧搬遷點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域及周邊環(huán)境衛(wèi)生;動(dòng)員黨員群眾和公益性崗位人員常態(tài)化清理通村公路等面上衛(wèi)生,樹(shù)畦要整修到位、雜草要清除到位、垃圾要清運(yùn)到位;督促農(nóng)戶清理清潔院內(nèi)及莊前屋后垃圾,做到“六順六凈”。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),一要形勢(shì)再研判。研判各項(xiàng)重點(diǎn)工作掃尾情況,研判當(dāng)前各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況,研判存在各類(lèi)問(wèn)題的整改情況。二要任務(wù)再梳理。全面梳理村戶資料,搞清楚要干什么、誰(shuí)來(lái)干、怎么干、什么時(shí)間完成。三要組織再得力。各項(xiàng)工作包村領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自推動(dòng)、親自落實(shí),統(tǒng)籌鎮(zhèn)村組三級(jí)人員力量,合理調(diào)配,高效落實(shí)。四要細(xì)節(jié)再注意。每一項(xiàng)工作、每一個(gè)任務(wù)都要從細(xì)研究、從嚴(yán)落實(shí),切忌粗枝大葉、大而化之。五要時(shí)限再精確。對(duì)安排的每一項(xiàng)工作,黨政辦要及時(shí)跟蹤問(wèn)效,每天統(tǒng)計(jì)進(jìn)展,跟進(jìn)了解推動(dòng)落實(shí)情況并匯報(bào)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。六要執(zhí)行再嚴(yán)格。紀(jì)委要充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用,主動(dòng)下沉村組一線了解掌握工作動(dòng)態(tài),對(duì)推動(dòng)慢、效率低、工作滯后的相關(guān)人員進(jìn)行約談提醒,將轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的成效體現(xiàn)在抓工作落實(shí)上。
按照中共***委***人民政府印發(fā)的《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》(周辦字【2021】3號(hào))文件精神和縣扶貧辦相關(guān)要求,現(xiàn)就我委主要任務(wù)工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:
(一)積極做好制度建設(shè)。2021年是“十四五”開(kāi)局之年,按照規(guī)劃引領(lǐng)全局的總基調(diào)牽頭制定了我縣《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》,同時(shí)按照省市蘇陜協(xié)作和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關(guān)工作要求,擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點(diǎn)》和《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要點(diǎn)》,兩個(gè)要點(diǎn)中分別明確了各職能部門(mén)任務(wù),夯實(shí)各項(xiàng)主體責(zé)任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃(2021-2025年)》,現(xiàn)已經(jīng)完成討論稿,待縣委縣政府審定后下發(fā),做到規(guī)劃引領(lǐng)、制度先行。
(二)扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改工作方案》的要求,及時(shí)建立整改臺(tái)賬,明確整改任務(wù),針對(duì)反饋問(wèn)題,制定切實(shí)可行的整改措施。通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì),下發(fā)排查整改通知,深入實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等形式扎實(shí)推進(jìn)反饋問(wèn)題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的**協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問(wèn)題已全部整改到位。
(三)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)“縣域一盤(pán)棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等,引導(dǎo)“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建機(jī)遇,成功申報(bào)陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群,爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金4000萬(wàn)元。申報(bào)省級(jí)**協(xié)作資金1640萬(wàn)元。為促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收,積極爭(zhēng)取中省以工代賑項(xiàng)目資金和縣級(jí)涉農(nóng)整合資金,今年申報(bào)的**縣沙河濕地公園七號(hào)壩涵洞橋工程爭(zhēng)取到中省資金420萬(wàn)元,申報(bào)的**社區(qū)工廠二期項(xiàng)目爭(zhēng)取到縣級(jí)涉農(nóng)整合資金552萬(wàn)元,各類(lèi)資金的爭(zhēng)取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
(四)全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。**協(xié)作方面:按照省市縣**協(xié)作項(xiàng)目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項(xiàng)目,項(xiàng)目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高資金使用效益。嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)條件,主要從備案、土地、環(huán)評(píng)等手續(xù)是否齊全、是否具備開(kāi)工條件、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是否穩(wěn)定、項(xiàng)目可行性與必要性等多個(gè)方面把關(guān),規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序。目前征集的24個(gè)蘇陜項(xiàng)目已聯(lián)合縣財(cái)政局、扶貧辦進(jìn)行了聯(lián)評(píng)聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面:加快推進(jìn)**社區(qū)工廠二期項(xiàng)目、**社區(qū)工廠建設(shè),進(jìn)一步完善項(xiàng)目手續(xù),力爭(zhēng)項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn),吸納移民搬遷戶就近就業(yè),增加搬遷戶工資性收入。
(五)積極開(kāi)展就業(yè)幫扶??h人社局組織8戶經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)分赴各移民社區(qū)安置點(diǎn),積極引導(dǎo)具有勞動(dòng)能力的易地搬遷戶赴東部結(jié)對(duì)地區(qū)、省內(nèi)及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場(chǎng)就業(yè)招聘會(huì),提供就業(yè)崗位500多個(gè)(其中面向50周歲以上的大齡農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位超過(guò)200個(gè)),發(fā)放各類(lèi)招聘簡(jiǎn)章和政策宣傳單1200多份,提供務(wù)工信息和政策咨詢服務(wù)100多人次,16人達(dá)成了就業(yè)意向,25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)意向。
(六)持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關(guān)政策,起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》,就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、合療等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明,打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程,方便群眾遷移戶籍。
(一)社區(qū)服務(wù)仍有短板。前期我們著力補(bǔ)齊了基礎(chǔ)設(shè)施短板,但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來(lái)看,文化氛圍營(yíng)造不夠濃厚,社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設(shè)仍有待提升。因資金原因,群眾文化娛樂(lè)場(chǎng)所、社區(qū)黨建活動(dòng)場(chǎng)所匱乏,3個(gè)社區(qū)都沒(méi)有文化大禮堂等公共服務(wù)設(shè)施,社區(qū)服務(wù)中心需要進(jìn)一步改造提升。
(二)社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來(lái)自很多鎮(zhèn)村,受地域、習(xí)俗等影響,融合需要一個(gè)過(guò)程。群眾戶籍意識(shí)淡薄,認(rèn)為遷不遷戶籍無(wú)所謂,遷了還可能對(duì)原已享受的林權(quán)、地權(quán)造成一定影響,遲遲不愿將戶籍遷入居住地,同時(shí)搬遷群眾都屬于縣域內(nèi)搬遷,按照公安機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定,不予辦理居住證,給社區(qū)管理帶來(lái)了諸多困難。
(三)**項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)重。省市6月上旬才下達(dá)了**協(xié)作資金計(jì)劃,按照計(jì)劃要求,11月底前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)不低于90%,因項(xiàng)目必須完成相關(guān)確定程序后下達(dá)投資計(jì)劃。且開(kāi)工建設(shè)前必須履行相關(guān)程序,蘇陜協(xié)作項(xiàng)目受各種因素影響目前來(lái)看時(shí)間緊迫,任務(wù)重。
(一)提高社區(qū)管理水平。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用,以黨建為切入點(diǎn),逐步完善社區(qū)管理制度,協(xié)調(diào)民政局、文體局等部門(mén),加大對(duì)社區(qū)便民服務(wù)、老年人日間照料、文化娛樂(lè)等設(shè)施建設(shè)的投入力度,完善社區(qū)功能設(shè)置和配套設(shè)施,科學(xué)合理設(shè)置辦事窗口,方便群眾辦事,豐富文化生活。計(jì)劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀,提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點(diǎn),也是我縣后續(xù)扶持工作的重點(diǎn),下一步將加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,加大資源整合力度,將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點(diǎn)。
(二)強(qiáng)化群眾內(nèi)生動(dòng)力。協(xié)調(diào)人社部門(mén),逐步完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)站,系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)意愿,多渠道開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠,主動(dòng)搭建平臺(tái),促進(jìn)搬遷群眾實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵(lì)搬遷群眾依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,創(chuàng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè),完善造血功能,確保搬遷群眾“逐步能致富?!?BR> (三)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。督促相關(guān)鎮(zhèn)(主管部門(mén))積極協(xié)調(diào)解決蘇陜項(xiàng)目在推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,不斷完善和規(guī)范項(xiàng)目資料,扎實(shí)做細(xì)前期工作,確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。加快推進(jìn)專(zhuān)家評(píng)審、報(bào)政府常務(wù)會(huì)研究、公示公告等程序,及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃,推進(jìn)項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。同時(shí),加快**社區(qū)工廠二期建設(shè),協(xié)助項(xiàng)目單位辦理前期手續(xù),及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃,力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。圍繞公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,積極策劃包裝項(xiàng)目。協(xié)調(diào)縣級(jí)有關(guān)部門(mén),加大與省、市對(duì)口部門(mén)對(duì)接力度,積極申報(bào)項(xiàng)目,引導(dǎo)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金、政策向移民社區(qū)傾斜。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來(lái),區(qū)鄉(xiāng)村振興局按照“防返貧、抓銜接、促振興”總要求,健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,細(xì)化分類(lèi)幫扶措施,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作?,F(xiàn)將近期重點(diǎn)工作報(bào)告如下:
一、工作進(jìn)展情況。
(一)防返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作。
未發(fā)現(xiàn)因疫情產(chǎn)生致貧返貧問(wèn)題,經(jīng)初步摸排具備監(jiān)測(cè)對(duì)象條件*戶,排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題*個(gè)。
(二)精準(zhǔn)幫扶工作。
一是進(jìn)一步深化定點(diǎn)幫扶。繼續(xù)實(shí)施*個(gè)區(qū)直部門(mén)定點(diǎn)幫扶*個(gè)行政村,推動(dòng)鞏固成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。二是進(jìn)一步深化駐村幫扶。對(duì)*個(gè)脫貧村、*個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村、*個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)推進(jìn)村開(kāi)展定點(diǎn)幫扶,根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)謀劃發(fā)展項(xiàng)目,推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展。三是進(jìn)一步深化結(jié)對(duì)幫扶。督促指導(dǎo)*名幫扶聯(lián)系人落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任,落實(shí)“一戶一方案、一人一措施”。四是進(jìn)一步精準(zhǔn)幫扶措施。保持幫扶措施總體穩(wěn)定基礎(chǔ)上,今年我區(qū)深入推進(jìn)“防貧?!惫ぷ鳎鳛椤?”“*”取消后對(duì)基本醫(yī)療保障的重要補(bǔ)充,已承保脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶*戶*人,參保率達(dá)*%。全區(qū)脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象*戶*人落實(shí)幫扶措施*條,戶均*條。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)消除,全區(qū)監(jiān)測(cè)對(duì)象*戶*人,落實(shí)精準(zhǔn)幫扶措施*條,其中*戶*人已消除致貧風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)消除率達(dá)*%,剩余*戶*人通過(guò)落實(shí)幫扶措施本月底可消除風(fēng)險(xiǎn)。
(三)資金項(xiàng)目管理工作。
一是強(qiáng)化扶貧資產(chǎn)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)確權(quán)到戶類(lèi)資產(chǎn)*萬(wàn)元、確權(quán)到村類(lèi)資產(chǎn)*萬(wàn)元的扶貧資產(chǎn)管理,規(guī)范完善扶貧資產(chǎn)現(xiàn)狀、運(yùn)維管理責(zé)任、收益分配辦法等管理臺(tái)賬,做到賬實(shí)一致、管理有序。扎實(shí)做好省、市通報(bào)的低效光伏電站、故障光伏電站占比較高的問(wèn)題整改,強(qiáng)化運(yùn)維管理,確保各類(lèi)扶貧資產(chǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮效益。二是加大專(zhuān)項(xiàng)銜接資金投入。積極爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)銜接資金支持,保持區(qū)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)銜接資金穩(wěn)定增長(zhǎng),今年落實(shí)銜接資金*萬(wàn)元,其中區(qū)級(jí)資金*萬(wàn)元、比去年增長(zhǎng)*%。三是加快推進(jìn)銜接資金項(xiàng)目實(shí)施。根據(jù)今年資金總量安排銜接資金項(xiàng)目*個(gè),均已開(kāi)工建設(shè),目前資金支付進(jìn)度達(dá)到*%。
(四)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶工作。
一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶。不斷提高財(cái)政銜接補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重,今年安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金*萬(wàn)元,占比*%。今年我區(qū)小額信貸任務(wù)為*萬(wàn)元,前期通過(guò)續(xù)貸已完成*萬(wàn)元。二是推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。今年我區(qū)脫貧人口就業(yè)任務(wù)目標(biāo)為*人,其中公益性崗位安置脫貧人口*人。截止目前,已實(shí)現(xiàn)脫貧人口就業(yè)*人,其中公益性崗位安置脫貧人口就業(yè)*人。全區(qū)脫貧勞動(dòng)力無(wú)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)務(wù)工就業(yè)、無(wú)因疫情回流和無(wú)法外出務(wù)工情況。三是推進(jìn)產(chǎn)品幫銷(xiāo)幫扶。疫情期間,全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位集中采購(gòu)產(chǎn)品*萬(wàn)斤,無(wú)暫停生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,無(wú)產(chǎn)品滯銷(xiāo)現(xiàn)象。
二、存在的問(wèn)題。
受本輪疫情影響,全區(qū)*年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作進(jìn)度不快,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展不平衡;
基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展較慢。需進(jìn)一步克服疫情影響,加強(qiáng)工作調(diào)度,推進(jìn)工作進(jìn)展,確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)目標(biāo)。
三、下步工作安排。
一是深入開(kāi)展集中排查。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市工作部署,按照實(shí)施方案要求,加快排查工作進(jìn)度,確保“戶戶到、人人見(jiàn)”,確保*月*日前完成實(shí)地集中排查,做到監(jiān)測(cè)對(duì)象“應(yīng)納盡納”、早發(fā)現(xiàn)、早幫扶,確保不發(fā)生*戶返貧致貧問(wèn)題。
二是努力克服疫情影響。著力抓好工作銜接和組織協(xié)調(diào),把因疫情耽誤的時(shí)間搶回來(lái),提高專(zhuān)項(xiàng)銜接資金安排使用和項(xiàng)目管理水平,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和銜接資金支付率。重點(diǎn)關(guān)注受疫情影響造成的脫貧人口就業(yè)不穩(wěn)、收入減少情況,落實(shí)針對(duì)性措施,確保脫貧人口務(wù)工就業(yè)總體規(guī)模保持穩(wěn)定。
三是扎實(shí)開(kāi)展問(wèn)題整改。將*年度省考核評(píng)估中反饋我區(qū)的*個(gè)方面*個(gè)問(wèn)題、*年國(guó)家考核評(píng)估和省自查問(wèn)題中,我區(qū)對(duì)照檢查認(rèn)領(lǐng)的*個(gè)方面*個(gè)問(wèn)題,集中排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一體整改、一體推進(jìn),建立問(wèn)題、措施、任務(wù)、時(shí)限四項(xiàng)清單,進(jìn)一步細(xì)化整改任務(wù)、明確整改責(zé)任人、實(shí)化具體措施,確保各類(lèi)問(wèn)題整改到位。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶。抓好聯(lián)系幫扶,保持脫貧戶和現(xiàn)有監(jiān)測(cè)對(duì)象幫扶關(guān)系和幫扶措施穩(wěn)定,對(duì)防返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象,落實(shí)責(zé)任人和針對(duì)性幫扶措施,及時(shí)消除致貧風(fēng)險(xiǎn)。抓好定點(diǎn)幫扶,指導(dǎo)*個(gè)包村部門(mén)制定年度幫扶計(jì)劃。抓好駐村幫扶,圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶和鄉(xiāng)村振興等任務(wù)開(kāi)展工作。抓好社會(huì)幫扶,實(shí)施好“萬(wàn)企興萬(wàn)村”“百社進(jìn)百村”等行動(dòng)。
五是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和信息共享。落實(shí)信息共享交換機(jī)制,信息數(shù)據(jù)“每月一交換,每月一比對(duì)”,區(qū)鄉(xiāng)村振興局將根據(jù)相關(guān)職能部門(mén)推送信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)作為預(yù)警線索并反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐戶排查核實(shí),確保監(jiān)測(cè)對(duì)象應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫,堅(jiān)決守住不發(fā)生*戶返貧致貧的底線。
做好加快銜接資金項(xiàng)目推進(jìn),加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理、產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、信息數(shù)據(jù)質(zhì)量管理等重點(diǎn)工作,切實(shí)保障各項(xiàng)重點(diǎn)工作和任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到位。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
把鞏固殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為工作的重中之中,認(rèn)真履行時(shí)代賦予的光榮任務(wù),建立健全工作機(jī)制,突出惠殘政策支持,履行職責(zé)使命,穩(wěn)步推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
一、建立健全殘疾人防貧監(jiān)測(cè)長(zhǎng)效機(jī)制。
一是制定印發(fā)了《關(guān)于做好全縣殘疾人防貧監(jiān)測(cè)幫扶工作的通知》,進(jìn)一步明確監(jiān)測(cè)對(duì)象、監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和工作任務(wù),對(duì)殘疾人脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活嚴(yán)重困難戶,鎮(zhèn)殘聯(lián)開(kāi)展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全鞏固情況,做到發(fā)現(xiàn)一戶、監(jiān)測(cè)一戶、幫扶一戶、動(dòng)態(tài)清零一戶。二是建立返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制。健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警責(zé)任機(jī)制,加強(qiáng)與各鎮(zhèn)數(shù)據(jù)共享比對(duì),完善篩查預(yù)警制度,拓寬快速發(fā)現(xiàn)渠道,提高“早發(fā)現(xiàn)”能力。三是健全完善“一戶一策”幫扶機(jī)制。各鎮(zhèn)每月20日上報(bào)一次殘疾人防貧監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展情況,由縣、鎮(zhèn)殘聯(lián)共同發(fā)力,加強(qiáng)信息溝通、上下聯(lián)通、左右貫通,協(xié)調(diào)各方幫扶力量,實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,確保早日清零。同時(shí)緊盯殘疾人住房情況,加大與住建部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通,確保新增危房及時(shí)排查改造保障安全,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。
二、多措并舉推進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
一是開(kāi)展殘疾人按比例就業(yè)年審促就業(yè)。2月4日,在縣政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布《2021年度分散按比例安排殘疾人就業(yè)年審工作通告》,與縣財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)共同發(fā)力,督促用人單位及時(shí)開(kāi)展分散按比例安排殘疾人就業(yè)年審工作,截至目前,年審用人單位29家,安置就業(yè)殘疾人62名,征繳入庫(kù)殘疾人就業(yè)保障金380多萬(wàn)元。二是扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)與省市殘聯(lián)匯報(bào)溝通,爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè),目前已上報(bào)盲人創(chuàng)辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)2家,扶持資金進(jìn)入審批程序,他們每家將獲得3萬(wàn)元的建設(shè)項(xiàng)目資金扶持。我們將繼續(xù)加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的匯報(bào)銜接,以更大的力度扶持我縣殘疾人扶貧就業(yè)基地和殘疾群眾,通過(guò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)穩(wěn)定增加收入。三是開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)促就業(yè)。組織縣鎮(zhèn)村三級(jí)殘疾人工作者,采取上門(mén)入戶方式,開(kāi)展殘疾人就業(yè)培訓(xùn)需求調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣就業(yè)年齡段殘疾人共計(jì)2363名,其中一二級(jí)944名,三四級(jí)1419名,有培訓(xùn)意愿的殘疾人共350名,分為職業(yè)技能類(lèi)、特殊教育類(lèi)、實(shí)用技術(shù)類(lèi)、電子商務(wù)類(lèi)四大類(lèi)10余項(xiàng),已爭(zhēng)取市殘聯(lián)納入培訓(xùn)的有6期,縣級(jí)已開(kāi)展殘疾兒童家長(zhǎng)心理疏導(dǎo)培訓(xùn)班1期,培。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看訓(xùn)人員達(dá)40人,后續(xù)各類(lèi)技能培訓(xùn)工作正在分批分次有序開(kāi)展,預(yù)計(jì)今年累計(jì)培訓(xùn)殘疾人260人,通過(guò)培訓(xùn)促就業(yè),增加殘疾人就業(yè),提高他們的生活水平。
三、全面落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策。
持續(xù)開(kāi)展殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”篩查清零工作,對(duì)4519名持證殘疾人的戶籍信息、低保類(lèi)別、殘疾等級(jí)等情況逐項(xiàng)進(jìn)行篩查,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。至目前,篩查出戶口遷出1人,殘疾人證注銷(xiāo)15人,低保類(lèi)別變動(dòng)5人,殘疾等級(jí)類(lèi)別變動(dòng)12人,新增14人,退出19人。一季度發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”82.68萬(wàn)元。
四、穩(wěn)步推進(jìn)“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目。
按照縣委縣政府2021年“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目要求,及時(shí)制定下發(fā)《關(guān)于殘疾人集中托養(yǎng)及殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目實(shí)施方案》,明確目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施范圍、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限和職責(zé)分工。開(kāi)展殘疾兒童康復(fù)需求、符合托養(yǎng)條件殘疾人群調(diào)查,并著力開(kāi)展精準(zhǔn)康復(fù)訓(xùn)練和托養(yǎng)對(duì)象體檢托養(yǎng)工作。止目前,正在進(jìn)行免費(fèi)康復(fù)訓(xùn)練的殘疾兒童達(dá)到34名,正在托養(yǎng)服務(wù)的殘疾人達(dá)到16名。
五、積極籌備第31次“全國(guó)助殘日活動(dòng)”為殘疾群眾辦實(shí)事。
組織殘疾人工作者開(kāi)展殘疾人輔助器具需求調(diào)查,摸清了殘疾群眾的所求所需,全面掌握他們的真實(shí)需求,進(jìn)一步完善了工作臺(tái)賬,為在助殘日捐贈(zèng)幫扶辦實(shí)事活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。在調(diào)查成果的基礎(chǔ)上,主動(dòng)出擊,多方爭(zhēng)取中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)、甘肅省殘聯(lián)及省殘疾人福利基金會(huì)及社會(huì)力量的支持,為助殘日籌集捐贈(zèng)物資。至目前,籌集到普通輪椅200輛,助行器20輛、拐杖50副、腋杖80支、坐便椅10個(gè)、防褥床墊20個(gè)、盲杖40個(gè),將在第31次“全國(guó)助殘日”集中發(fā)放,切實(shí)解決殘疾人實(shí)際困難。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇十
贛州市交通運(yùn)輸局駐于都縣豐產(chǎn)村鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)自2021年7月28日入駐五個(gè)月來(lái),在局黨組和鄉(xiāng)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,工作隊(duì)牢固樹(shù)立“以人民為中心”的工作理念,深入貫徹落實(shí)中央、省市有關(guān)鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署,和村兩委干部同心同德共同完成各項(xiàng)工作,用交通綜合優(yōu)勢(shì)助力鄉(xiāng)村振興。現(xiàn)就2021年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作作如下總結(jié)。
于都縣車(chē)溪鄉(xiāng)豐產(chǎn)村位于于都縣車(chē)溪鄉(xiāng)北部、梅江河北岸,面積7.8平方公里,距離贛州市102公里、于都縣城32公里、車(chē)溪鄉(xiāng)政府4公里??h道x439橫跨全村,為豐產(chǎn)村主要通道。規(guī)劃中的瑞興于快速通道在豐產(chǎn)村境內(nèi)有3.75公里,目前已完成征地還未開(kāi)建。全村總?cè)丝?70戶3287人,村民小組15個(gè),有黨員67人(含駐村隊(duì)員2人),現(xiàn)有村“兩委”干部7名。(其中35歲以下3名,大專(zhuān)及以上學(xué)歷1名,女性委員2名),黨建宣傳員1名。今年4月份換屆后,職數(shù)全部配齊,交叉任職的3名,黨總支書(shū)記、主任為一肩挑,班子平均年齡39歲,黨總支下設(shè)兩個(gè)支部,共6個(gè)黨小組。
認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣政府的部署,緊盯鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重心,突出工作重點(diǎn)、注重精準(zhǔn)發(fā)力,扎實(shí)抓好責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。
一是提高政治站位,始終堅(jiān)持以鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局,常態(tài)化召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)。局主要領(lǐng)導(dǎo)先后四次實(shí)地調(diào)研并現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度,研究解決鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,有力推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。從進(jìn)駐開(kāi)始持續(xù)開(kāi)展了以返貧監(jiān)測(cè)、安全飲水、住房保障、教育保障、醫(yī)療保障、低保殘補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生、村集體收入和農(nóng)民收入、數(shù)據(jù)信息、群眾知曉等問(wèn)題為導(dǎo)向調(diào)度和布署。
二是緊盯返貧監(jiān)測(cè),確保做到不落一戶一人。以全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)和省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)返潰的各類(lèi)預(yù)警信息,主動(dòng)和各相關(guān)部門(mén)信息互通共享。召開(kāi)駐村工作隊(duì)和村兩委會(huì)議,以會(huì)議形式明確會(huì)議議定事項(xiàng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。積極開(kāi)展防止返貧致貧監(jiān)測(cè)工作。對(duì)易返貧致貧人員實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,定期核查清零,堅(jiān)決守住防止返貧底線。
三是有效銜接鄉(xiāng)村振興,穩(wěn)步實(shí)施三年幫扶計(jì)劃。市交通運(yùn)輸局黨組經(jīng)兩次會(huì)議研究,高位推動(dòng)出臺(tái)了《三年幫扶計(jì)劃》,確定了穩(wěn)步推進(jìn)“三步走”的工作目標(biāo)。即2021年打基礎(chǔ),2022年促提升,2023年見(jiàn)成效,依托村情現(xiàn)狀設(shè)定總體目標(biāo)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模,帶動(dòng)效應(yīng)明顯。做好了13個(gè)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和3個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,工作按照既定目標(biāo)正穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)車(chē)溪鄉(xiāng)第十九次人大會(huì)《政府工作報(bào)告》提出的總體規(guī)劃,就豐產(chǎn)村莊規(guī)劃和上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院做了溝通,摒棄高大上,以切實(shí)可行、經(jīng)濟(jì)實(shí)用為原則,重點(diǎn)開(kāi)展車(chē)溪鄉(xiāng)交通規(guī)劃、豐產(chǎn)村部振興點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局和新時(shí)代文明實(shí)踐站建設(shè)等工作。
四是注重黨建引領(lǐng),著力夯實(shí)幫扶基層黨建基礎(chǔ),發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。工作隊(duì)駐村以來(lái),始終把黨建工作擺在突出位置,開(kāi)展了一系列提質(zhì)增效活動(dòng)。一是依托村委班子換屆,進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”和主題黨日的開(kāi)展,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育拓展和豐富學(xué)習(xí)形式,增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果,并逐步規(guī)范臺(tái)賬建立;二是常態(tài)化和村兩委共同開(kāi)展黨建活動(dòng),增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。9月份和局農(nóng)路所、交通信息指揮中心兩個(gè)單位組織“強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、堅(jiān)持交通先行”主題黨日活動(dòng),我們還會(huì)同市教育局駐車(chē)勝村工作隊(duì)邀請(qǐng)省音樂(lè)家協(xié)會(huì)共同創(chuàng)作了歌曲《美麗的車(chē)溪壩》,共同宣傳推介車(chē)溪,在于都縣、市派工作隊(duì)和廣大群眾中引起熱烈反響。10月份和縣交通運(yùn)輸局共同組織“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)--完善豐產(chǎn)村部和豐產(chǎn)小學(xué)安防設(shè)施,消除道路交通安全隱患,深得廣大家長(zhǎng)、群眾擁護(hù)。11月組織豐產(chǎn)村兩委干部赴寧都小布開(kāi)展主題黨日活動(dòng),開(kāi)拓了兩委干部的視野,營(yíng)造了“比學(xué)趕超”的工作氛圍,增強(qiáng)了干部強(qiáng)村富民的信心。
五是為民辦事服務(wù),解決群眾“急難愁盼”。根據(jù)市、縣工作要求,已組織對(duì)全村“兩不愁三保障”及飲水安全等問(wèn)題進(jìn)行拉網(wǎng)式全覆蓋檢查,目前全村15個(gè)小組飲用自來(lái)水已安裝到位,全面解決飲水安全問(wèn)題;針對(duì)豐產(chǎn)小學(xué)課外活動(dòng)較少,局機(jī)關(guān)黨委會(huì)同工作隊(duì)組織開(kāi)展了“飲水思源愛(ài)灑蘇區(qū)”新時(shí)代文明實(shí)踐公益活動(dòng),為孩子們捐贈(zèng)了一批書(shū)籍和體育用品,豐富學(xué)生的課余活動(dòng);針對(duì)學(xué)校留守兒童較多,缺乏關(guān)愛(ài),我們組織了希望工程助力鄉(xiāng)村振興圓夢(mèng)行動(dòng),為十四名孩子完成“微心愿”。根據(jù)當(dāng)前干旱、水利設(shè)施因年久失修和管理不善,10個(gè)小組缺少生產(chǎn)灌溉用水,工作隊(duì)會(huì)同村干部到現(xiàn)場(chǎng)踏勘,查找問(wèn)題,并將引入下欄水庫(kù)灌溉用水作為鄉(xiāng)村振興“基礎(chǔ)年”的重點(diǎn)工作來(lái)抓,協(xié)調(diào)相關(guān)單位徹底快解決灌溉缺水問(wèn)題。目前,總投資100萬(wàn)元的新建水渠項(xiàng)目即將完工,1200畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目也在穩(wěn)步推進(jìn)。
1.防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。存在對(duì)返貧監(jiān)測(cè)“二維碼”使用宣傳力度不夠,農(nóng)戶對(duì)“二維碼“的知曉率不高,影響了防返貧監(jiān)測(cè)的效果。
2.資金項(xiàng)目和扶貧資產(chǎn)管理要加強(qiáng)。一是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度慢,管理有待加強(qiáng)。二是扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)清查工作進(jìn)度慢。
3.公益性崗位和臨時(shí)就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)力度不夠。
四、下步工作。
1.落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)責(zé)任,做到早發(fā)現(xiàn)早預(yù)防。按照監(jiān)測(cè)對(duì)象不同困難和幫扶需求,充分村支部的戰(zhàn)斗作用,將監(jiān)測(cè)和幫扶工作落到實(shí)處,通過(guò)有效的幫扶消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。
2.全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。一是推動(dòng)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,壯大有地域特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是強(qiáng)化致富帶頭人培育。狠抓致富帶人培育工作,促進(jìn)致富能人實(shí)現(xiàn)幫扶低收入戶共同發(fā)展致富。三是不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)發(fā)展特色種養(yǎng)、資產(chǎn)物化、土地流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)目,發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)村經(jīng)營(yíng)性收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
3.積極拓展就業(yè)渠道,幫助低收入人口穩(wěn)定就業(yè)。通過(guò)積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,促進(jìn)我村有勞動(dòng)能力的適齡低收入勞動(dòng)力就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),幫助低收入群眾通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
4.不斷提升村莊治理水平。落實(shí)屬地化管理要求,按“有組織、有制度、有服務(wù)、有氛圍、有隊(duì)伍”的“五有”要求,不斷鞏固深化“黨建引領(lǐng)”的基層治理模式。
5.完善基礎(chǔ)設(shè)施,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。一是暢通農(nóng)村道路,打通斷頭路。二是完善健全水利基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)揮農(nóng)業(yè)支撐作用。三是提升農(nóng)村人居環(huán)境和村容村貌品質(zhì),推進(jìn)村莊生活垃圾治理制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
贛州市交通運(yùn)輸局駐車(chē)溪鄉(xiāng)豐產(chǎn)村鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇十一
提綱:
一是監(jiān)測(cè)誰(shuí)。
二是誰(shuí)監(jiān)測(cè)。
三是如何幫。
落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
闖關(guān)奪隘拓新局,正是揚(yáng)帆搏浪時(shí)。
各位學(xué)員:
流發(fā)言:
習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話,深刻總結(jié)了黨的十八大以來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的成就與經(jīng)驗(yàn),精辟闡述了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作肩負(fù)的使命和任務(wù),對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提出了明確要求,是做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的行動(dòng)綱領(lǐng)和根本遵循。作為基層人民政府,要提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略意義,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,一以貫之地把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為農(nóng)村工作重中之重,加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。要順應(yīng)工作重心轉(zhuǎn)移,深入貫徹鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的戰(zhàn)略任務(wù),落實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,夯實(shí)“三農(nóng)”工作基層基礎(chǔ),不斷優(yōu)化工作作風(fēng),確保黨中央、國(guó)務(wù)院“三農(nóng)”工作決策部署落地見(jiàn)效。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活新奮斗的起點(diǎn),要保持政策連續(xù)性,扶上馬、送一程,圍繞防返貧致貧建立動(dòng)態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制,一是監(jiān)測(cè)誰(shuí)。重點(diǎn)盯緊收入低、剛性支出大、因?yàn)?zāi)陷入生活困境以及兜底戶群體開(kāi)展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
二是誰(shuí)監(jiān)測(cè)。通過(guò)農(nóng)戶申請(qǐng)、駐村工作隊(duì)排查、大數(shù)據(jù)篩查等方式,每月召開(kāi)黨群例會(huì)逐戶研判,確保對(duì)象實(shí)時(shí)掌握、困難現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、問(wèn)題及時(shí)解決。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,依托轄區(qū)自然資源優(yōu)勢(shì),聚焦特色優(yōu)勢(shì)油橄欖產(chǎn)業(yè),把油橄欖作為全鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,按照區(qū)xx產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)方案和“合作社建園、大戶流轉(zhuǎn)土地”的思路,努力將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),打造鄉(xiāng)村振興“新引擎”。
落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?!白屴r(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園”。中央農(nóng)村工作會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記明確提出走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路的重大任務(wù),對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出五個(gè)方面的重大部署。xx鎮(zhèn)將對(duì)標(biāo)對(duì)表,因地制宜,有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
一是著眼產(chǎn)業(yè)興旺,建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。大力推進(jìn)油橄欖、花椒、中蜂養(yǎng)殖等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成園區(qū)引領(lǐng),公司訂單,大戶帶動(dòng),群眾參與,努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。二是著眼生態(tài)振興,建設(shè)宜居鎮(zhèn)村。大力實(shí)施環(huán)境整治,完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系,打造“衛(wèi)生院落、衛(wèi)生小區(qū)、衛(wèi)生村莊”,著力治理農(nóng)村臟亂差問(wèn)題;抓好新農(nóng)村建設(shè)工作,全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。
三是著眼鄉(xiāng)風(fēng)文明,建設(shè)文化強(qiáng)鎮(zhèn)。加強(qiáng)村規(guī)民約建設(shè),加強(qiáng)思想道德和公共文化建設(shè),提升農(nóng)民精神風(fēng)貌,推進(jìn)鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。
四是著眼生活富裕,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。保持精準(zhǔn)施策不動(dòng)搖,對(duì)返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè),對(duì)有勞動(dòng)能力的,幫助他們勤勞致富,對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的,進(jìn)行兜底保障,納入現(xiàn)有社保體系,并逐步提高保障水平。同時(shí),做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作,牢牢守住脫貧攻堅(jiān)成果。
強(qiáng)年富力強(qiáng)的村兩委班子,夯實(shí)基層組織堡壘作用。加強(qiáng)民主法制建設(shè),堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理機(jī)制,通過(guò)宣傳教育和拓展法治惠民工程為抓手,不斷提高我鎮(zhèn)依法行政水平。深入推進(jìn)平安建設(shè)工作,持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),排查化解社會(huì)矛盾糾紛,防范化解管控各類(lèi)矛盾風(fēng)險(xiǎn),確保全鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定。
闖關(guān)奪隘拓新局,正是揚(yáng)帆搏浪時(shí)。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,順應(yīng)“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)新要求,努力實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略的有效銜接。如此,脫貧戰(zhàn)果可固,振興愿景可期。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天會(huì)議的主要目的是,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要論述,認(rèn)真落實(shí)中央和省、市相關(guān)會(huì)議精神,全力推進(jìn)x脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。剛才,x同志作了具體部署,x同志宣讀了督查通報(bào),請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、堅(jiān)持政治導(dǎo)向,準(zhǔn)確把握總體要求。
在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記從全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略高度,充分肯定了脫貧攻堅(jiān)取得的偉大成績(jī),深刻總結(jié)了脫貧攻堅(jiān)的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn),并對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果提出了明確要求。習(xí)近平總書(shū)記指出,我們要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。全縣各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性、緊迫性,準(zhǔn)確把握總體要求,堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果,確保脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過(guò)渡。11月15日,國(guó)家鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果后評(píng)估、省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核相繼啟動(dòng),全縣各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表,做好充分準(zhǔn)備,確保鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)決落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。
全縣各級(jí)各部門(mén)要聚焦關(guān)鍵,聚力補(bǔ)短,做到心中有數(shù)、措施有力、應(yīng)對(duì)有效,全力推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的各項(xiàng)工作落地落實(shí)落細(xì),確保脫貧不返貧、振興不掉隊(duì)。
一要加強(qiáng)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶。要進(jìn)一步健全防返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制,明確監(jiān)測(cè)對(duì)象和范圍,優(yōu)化監(jiān)測(cè)方式和程序,全面消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要加強(qiáng)"邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶"人群的預(yù)警監(jiān)測(cè)幫扶工作,逐村逐戶逐人精準(zhǔn)細(xì)致排查,對(duì)符合條件的,按程序及時(shí)納入監(jiān)測(cè)對(duì)象,做到不漏一戶、不落一人。要實(shí)行"一戶一策"幫扶機(jī)制,對(duì)特殊困難群體和基本生活陷入暫時(shí)困難的群眾,加強(qiáng)兜底保障、臨時(shí)救助,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜、應(yīng)救盡救。
二要解決"兩不愁三保障"突出問(wèn)題。要常態(tài)化監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)化管理,持續(xù)深入排查"兩不愁三保障"突出問(wèn)題。要嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育階段五類(lèi)學(xué)生教育資助政策,強(qiáng)化控輟保學(xué)。落實(shí)好四類(lèi)慢性病家庭醫(yī)生簽約服務(wù),落實(shí)大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助托底等保障政策,確保符合條件的困難群眾"應(yīng)助盡助"。要建立農(nóng)村住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和定期體檢制度,加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)運(yùn)維管護(hù),統(tǒng)籌做好生活物資的調(diào)度保障,確保群眾平安溫暖過(guò)冬。
三要促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。要以"六抓"(抓鄉(xiāng)村規(guī)劃、抓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、抓鄉(xiāng)村生態(tài)、抓鄉(xiāng)村建設(shè)、抓鄉(xiāng)村改革、抓鄉(xiāng)村治理)為著力點(diǎn),堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、群眾參與、市場(chǎng)法則,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收。要抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)支持農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體,貫通產(chǎn)加銷(xiāo)各環(huán)節(jié),促進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展。要抓好務(wù)工就業(yè),落實(shí)就業(yè)政策,提高勞務(wù)輸出組織化水平,強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn),提升特色勞務(wù)品牌,保障"三類(lèi)戶"監(jiān)測(cè)對(duì)象就近就地就業(yè)增收。要抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,用好遷出地原有土地,增加群眾收益,加大對(duì)集中安置區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和幫扶車(chē)間的支持力度,創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。
四要全力做好迎檢工作。全縣各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)決履職盡責(zé),全力做好迎檢準(zhǔn)備。要加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),結(jié)合前段時(shí)間省檢查組反饋的相關(guān)問(wèn)題及線索,加快工作進(jìn)度,確保迎檢時(shí)工作到位、萬(wàn)無(wú)一失。特別要聚焦易地扶貧搬遷交辦事項(xiàng)、省銜接資金項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)督查反饋問(wèn)題,進(jìn)一步系統(tǒng)梳理,查漏補(bǔ)缺,抓好整改。各級(jí)干部要盡快吃透、掌握文件政策精神,通過(guò)走訪慰問(wèn)、屋場(chǎng)懇談的方式,加強(qiáng)與脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象溝通聯(lián)系,落實(shí)幫扶舉措,確保幫扶成效。要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),聯(lián)點(diǎn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、幫扶單位、駐村工作隊(duì)、村(社區(qū))干部等各方力量要統(tǒng)一思想、步調(diào)一致,確保工作不出任何紕漏。
三、堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,切實(shí)擰緊責(zé)任鏈條。
全縣各級(jí)各部門(mén)要發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,集中力量,強(qiáng)力攻堅(jiān),確保工作取得扎實(shí)成效。
一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)"三級(jí)書(shū)記"抓鄉(xiāng)村振興,建立健全上下貫通、各司其職、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系。聯(lián)點(diǎn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)度,督導(dǎo)迎檢準(zhǔn)備工作,及時(shí)解決處理存在的問(wèn)題。縣直相關(guān)部門(mén)要逐一對(duì)照梳理國(guó)家和相關(guān)省直部門(mén)過(guò)渡期幫扶政策,跟進(jìn)出臺(tái)行之有效的實(shí)施方案,督促抓好落實(shí)。要積極做好與省、市對(duì)口行業(yè)部門(mén)工作對(duì)接,把握好考核要點(diǎn),匯報(bào)好工作亮點(diǎn),爭(zhēng)取獲得認(rèn)可和支持,確保年度考核不丟分,力爭(zhēng)特色創(chuàng)新工作有加分。
二要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))要落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組以及鄉(xiāng)村振興辦公室、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站、防返貧監(jiān)測(cè)站、村防返貧監(jiān)測(cè)員,要設(shè)立固定辦公場(chǎng)所,配置必要設(shè)備,加強(qiáng)工作人員配套,完善工作制度,保障工作經(jīng)費(fèi)。行業(yè)部門(mén)要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室、具體責(zé)任人。縣委組織部要從明確導(dǎo)向、健全制度、強(qiáng)化保障等方面著力,提升駐村幫扶的選人"準(zhǔn)度"、管理"力度"、隊(duì)伍"強(qiáng)度"。堅(jiān)持分級(jí)管理與屬地管理相結(jié)合,嚴(yán)格落實(shí)"駐村辦統(tǒng)籌管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具體管理、派出單位跟蹤管理"職責(zé)要求,齊心協(xié)力做好駐村工作隊(duì)日常管理、激勵(lì)保障和跟蹤服務(wù)。
三要強(qiáng)化督查問(wèn)效。各鄉(xiāng)村振興常態(tài)化督導(dǎo)組和專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組要堅(jiān)持明察暗訪相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)主責(zé)部門(mén)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的督導(dǎo)檢查,既督查站位,又督查業(yè)務(wù),對(duì)工作不扎實(shí)、走過(guò)場(chǎng)、推諉扯皮、推卸責(zé)任以及整改不嚴(yán)不實(shí)、缺乏長(zhǎng)效機(jī)制等影響考核結(jié)果的,要倒查責(zé)任、嚴(yán)肅處理,以嚴(yán)的紀(jì)律、實(shí)的作為、硬的舉措推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。
四要強(qiáng)化工作作風(fēng)。全縣各級(jí)各部門(mén)要把國(guó)家鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果后評(píng)估、省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核,與脫貧攻堅(jiān)考核同等對(duì)待,大力弘揚(yáng)"上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民"的偉大脫貧攻堅(jiān)精神,扎實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。要堅(jiān)決杜絕盲目樂(lè)觀、消極應(yīng)對(duì)等現(xiàn)象??h紀(jì)委監(jiān)委要嚴(yán)格開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題治理,嚴(yán)厲查處各類(lèi)"微腐敗"問(wèn)題以及敷衍應(yīng)付、走過(guò)場(chǎng)等形式主義、官僚主義,確保集中精力抓好當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
最后,就當(dāng)前新冠肺炎疫情防控工作,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。一要保持高度警醒警覺(jué)。從國(guó)際、國(guó)內(nèi)及本輪疫情發(fā)展情況來(lái)看,疫情形勢(shì)十分嚴(yán)峻,本土病例持續(xù)增多,波及范圍仍在擴(kuò)大,風(fēng)險(xiǎn)無(wú)時(shí)無(wú)刻不在,外防輸入壓力很大。全縣各級(jí)各部門(mén)必須時(shí)刻保持高度警惕,杜絕任何麻痹思想、厭煩情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),堅(jiān)持把疫情防控工作作為重要的政治任務(wù)和頭等大事,深入貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策部署,樹(shù)牢打持久戰(zhàn)思想,充分估計(jì)困難、風(fēng)險(xiǎn)和不確定性,持續(xù)抓好"外防輸入、內(nèi)防反彈",慎終如始做好常態(tài)化疫情防控和疫苗接種工作。二要全面筑牢防控防線。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)入(返)x人員及密切接觸者的排查,抓好商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、酒店賓館、旅游景點(diǎn)、集中隔離點(diǎn)以及南岳機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所疫情防控工作,確保管控規(guī)范有序。嚴(yán)格落實(shí)重大活動(dòng)審批報(bào)告制度,各類(lèi)重大活動(dòng)舉辦方必須制定落實(shí)經(jīng)縣聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)小組認(rèn)可的疫情防控方案,切實(shí)履行好疫情防控主體責(zé)任,全面排查風(fēng)險(xiǎn)漏洞,確?;顒?dòng)安全順利舉辦。要組織開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練,落實(shí)40萬(wàn)人三輪核酸檢測(cè)物資儲(chǔ)備,確保全員核酸檢測(cè)能力達(dá)到上級(jí)要求。要加快推進(jìn)3-11歲人群新冠疫苗接種工作,確保在12月底前全面完成。繼續(xù)開(kāi)展"三碼聯(lián)查""敲門(mén)行動(dòng)",進(jìn)一步精準(zhǔn)摸排和督促落實(shí),做到"不漏一戶、不漏一人"。三要堅(jiān)決壓實(shí)防控責(zé)任。要進(jìn)一步壓緊壓實(shí)屬地、部門(mén)、單位、個(gè)人責(zé)任,不斷健全完善疫情防控和疫苗接種工作責(zé)任體系。堅(jiān)決壓實(shí)"縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村(社區(qū))、村(社區(qū))干部包組"責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)"屋場(chǎng)六聯(lián)"(聯(lián)防、聯(lián)排、聯(lián)報(bào)、聯(lián)控、聯(lián)幫、聯(lián)宣),確保疫情防控工作有序有效開(kāi)展。全縣各級(jí)各部門(mén)要各司其職、通力合作、協(xié)同作戰(zhàn),凝聚強(qiáng)大工作合力。
同志們,年度收官在即,全縣各級(jí)黨員干部要保持如履薄冰的緊迫感、如臨深淵的危機(jī)感、重任在肩的使命感,知重負(fù)重、知責(zé)擔(dān)責(zé),接續(xù)打好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,為書(shū)寫(xiě)x鄉(xiāng)村振興新篇章、加快建成"四區(qū)一花園"作出新的更大的貢獻(xiàn)!
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇十三
年是全面決勝脫貧攻堅(jiān)、建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年,為鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效,推動(dòng)我縣穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)由貧轉(zhuǎn)強(qiáng)、跨越發(fā)展,根據(jù)中央、省、州關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作精神及中共縣委縣人民政府《切實(shí)做好20xx年脫貧攻堅(jiān)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,結(jié)合實(shí)際,特制訂本方案。
以總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述為指導(dǎo),以實(shí)現(xiàn)“一脫貧三促進(jìn)六個(gè)全覆蓋”為核心目標(biāo),以鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果為重點(diǎn),堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,扎實(shí)推進(jìn)“兩不愁三保障”突出問(wèn)題清零,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),高質(zhì)量完成剩余脫貧任務(wù),全面鞏固脫貧成果,確保如期脫貧不落一人、穩(wěn)定脫貧返貧可控、和諧脫貧社會(huì)認(rèn)可,實(shí)現(xiàn)全縣整體脫貧。
二
(一)確保剩余貧困人口全部脫貧。到20xx年底,確保全縣國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下未脫貧的1605戶3999名貧困人口全部脫貧。
(二)鞏固脫貧成果防止返貧和新增貧困人口。鞏固提升116082人脫貧、227個(gè)貧困村出列的脫貧成果,進(jìn)一步提升脫貧質(zhì)量,確?!皟刹怀钊U稀眴?wèn)題全部清零,確保村級(jí)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善,確保已脫貧戶穩(wěn)定脫貧不返貧,確保貧困人口不新增,確保全縣與全國(guó)、全省、全州同步全面進(jìn)入小康。
(一)剩余貧困人口脫貧。
1.開(kāi)展全面調(diào)查。一是組織結(jié)對(duì)幫扶干部對(duì)1605戶3999名未脫貧人口入戶調(diào)查,全面準(zhǔn)確掌握未脫貧對(duì)象家庭成員、吃穿情況、住房保障、安全飲水、主要收入來(lái)源、勞動(dòng)能力、就學(xué)就醫(yī)、發(fā)展需求及主要致貧原因等情況;二是對(duì)未脫貧對(duì)象分類(lèi)管理,并緊扣致貧原因,按照一戶一策、一戶一幫、一戶不漏、一人不落的原則,有針對(duì)性地制定到戶、到人幫扶措施。
2.綜合施策完成剩余貧困人口脫貧任務(wù)。綜合施策全面完成脫貧任務(wù),確保不落一人。一是嚴(yán)格落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制和教育資助政策,確保無(wú)因貧輟學(xué);鞏固未脫貧人口全部參保、全部實(shí)行家庭醫(yī)生簽約;重點(diǎn)對(duì)未脫貧對(duì)象開(kāi)展危房改造、易地搬遷、保障性安居工程分配,監(jiān)測(cè)住房安全狀況,確保住房安全有保障;進(jìn)一步改善未脫貧人口安全飲水條件。確保義務(wù)教育、住房安全、醫(yī)療救助、飲水安全100%有保障;二是全面推進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)“兩線”融合,堅(jiān)持建檔立卡貧困人口和農(nóng)村低保對(duì)象“符合條件、互相納入”;落細(xì)落實(shí)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人扶持等綜合社會(huì)保障政策,加強(qiáng)農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),推動(dòng)低保調(diào)標(biāo)落到實(shí)處,穩(wěn)步提高救助水平,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;三是深入開(kāi)展“戶幫戶親幫親、互助脫貧奔小康”行動(dòng),加強(qiáng)“老病殘”等特殊貧困人口幫扶和受新冠肺炎疫情影響基本生活的困難群眾;四是對(duì)部分有勞動(dòng)能力的剩余未脫貧人口堅(jiān)持通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)增收,確保有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、意愿的未脫貧戶產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋,與新型經(jīng)營(yíng)主體利益聯(lián)結(jié)全覆蓋,未脫貧戶都有至少1種增收致富門(mén)路,重點(diǎn)對(duì)未脫貧人口推行“以購(gòu)代捐”等形式支持發(fā)展產(chǎn)業(yè);五是對(duì)有勞動(dòng)能力的未脫貧人口,精準(zhǔn)實(shí)施就業(yè)扶貧,拓寬就業(yè)渠道,提高勞動(dòng)組織化程度,推動(dòng)擴(kuò)大貧困勞動(dòng)力就業(yè)參與度,優(yōu)先保障有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的為脫貧對(duì)象就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè);六是防止為脫貧而脫貧,杜絕算賬脫貧、虛假脫貧和突擊脫貧。
(二)鞏固脫貧成果防止返貧。
3.保持脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定。堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。一是對(duì)已退出的貧困村和貧困人口保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定,加大精準(zhǔn)幫扶力度;二是強(qiáng)化基層幫扶力量,做到駐村工作隊(duì)伍不撤;三是強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)工作監(jiān)管督導(dǎo)工作,對(duì)工作松勁懈怠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和職能部門(mén)及時(shí)提醒,對(duì)工作作風(fēng)不實(shí)、脫貧攻堅(jiān)不力的行為及時(shí)糾正。
4.建立健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。制定建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn),嚴(yán)把貧困退出質(zhì)量關(guān)。一是對(duì)已脫貧人口開(kāi)展全面排查,認(rèn)真查找漏洞缺項(xiàng),分類(lèi)精準(zhǔn)施策,逐戶對(duì)賬銷(xiāo)號(hào);二是重點(diǎn)關(guān)注脫貧監(jiān)測(cè)戶和未納入建檔立卡的邊緣戶、低保戶、殘疾戶、散居特困人員等對(duì)象,及時(shí)將返貧人口和新致貧人口及時(shí)納入幫扶,加大對(duì)大病重病戶、意外受災(zāi)戶的臨時(shí)救助力度,防止返貧、漏評(píng)、錯(cuò)退和新致貧現(xiàn)象發(fā)生;三是加強(qiáng)部門(mén)數(shù)據(jù)信息比對(duì),實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享、問(wèn)題全面清零。
5.突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。堅(jiān)持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引路、特色種養(yǎng)結(jié)合、幫扶主體帶動(dòng),因地制宜引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)有勞動(dòng)能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶每戶有1個(gè)產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目,沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困戶通過(guò)委托幫扶或股份合作幫扶方式獲得穩(wěn)定收益。實(shí)現(xiàn)有貧困戶的村(社區(qū))農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社全覆蓋,發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶與幫扶主體利益聯(lián)結(jié)全覆蓋。確保貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入穩(wěn)定達(dá)5萬(wàn)元以上,非貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。一是全面建立全縣產(chǎn)業(yè)扶貧臺(tái)賬,落實(shí)“一戶一策”幫扶措施;二是鞏固發(fā)展柑橘、百合、烤煙、特色養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極培育油茶、茶葉、菊芋等新興產(chǎn)業(yè),采取幫扶主體帶動(dòng),因地制宜引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的方式,確保有勞動(dòng)能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶每戶有1個(gè)產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目,沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困戶通過(guò)委托幫扶或股份合作幫扶方式獲得穩(wěn)定收益;三是按期兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金,全面鋪開(kāi)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),積極推動(dòng)小養(yǎng)殖、小庭院、小作坊、小買(mǎi)賣(mài)“四小”經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展;四是盤(pán)活集體資產(chǎn)、創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、入股分紅、服務(wù)創(chuàng)收等模式,增加集體經(jīng)濟(jì)收入;同步對(duì)光伏、小水電等已產(chǎn)生效益的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督和管理,確保收益穩(wěn)定到位;五是防范發(fā)展產(chǎn)業(yè)失敗風(fēng)險(xiǎn),對(duì)因新冠肺炎疫情造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響較大的貧困農(nóng)戶和經(jīng)濟(jì)組織由相關(guān)單位專(zhuān)門(mén)制定扶持方案,加大技術(shù)指導(dǎo)和資金傾斜力度;六是繼續(xù)實(shí)施扶貧小額信貸政策和精準(zhǔn)扶貧特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目,對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶給予金融支持和保險(xiǎn)保障。
6.創(chuàng)新開(kāi)展消費(fèi)扶貧。積極創(chuàng)新扶貧方式,以消費(fèi)扶貧為抓手,擴(kuò)寬貧困戶增收渠道,促進(jìn)扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售,實(shí)現(xiàn)我縣扶貧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,一是組織好扶貧產(chǎn)品貨源,確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全,精準(zhǔn)對(duì)接大中城市對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的需求,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利;二是堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的模式,政府支持平臺(tái)建設(shè),協(xié)調(diào)提供各類(lèi)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體積極參與,創(chuàng)新消費(fèi)扶貧試點(diǎn);三是發(fā)揮定點(diǎn)扶貧的國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、濟(jì)南市市中區(qū)、長(zhǎng)沙市對(duì)口幫扶地區(qū)在消費(fèi)扶貧方面的作用,加大消費(fèi)扶貧力度;四是堅(jiān)持線上線下結(jié)合的銷(xiāo)售方式,暢通消費(fèi)扶貧渠道。依托社會(huì)扶貧網(wǎng)、消費(fèi)扶貧公共平臺(tái)等電商平臺(tái),動(dòng)員各類(lèi)市場(chǎng)主體設(shè)置消費(fèi)扶貧專(zhuān)柜、專(zhuān)店等,構(gòu)建線上線下結(jié)合的銷(xiāo)售體系,為市場(chǎng)主體和消費(fèi)主體銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)扶貧產(chǎn)品提供便利。
7.規(guī)范實(shí)施扶貧小額信貸。瞄準(zhǔn)有條件、有意愿發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)的貧困戶,實(shí)施扶貧小額信貸項(xiàng)目,落實(shí)扶貧小額信貸利率、財(cái)政貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日?,推?dòng)金融與產(chǎn)業(yè)扶貧的精準(zhǔn)對(duì)接,穩(wěn)步推進(jìn)扶貧小額信貸,擴(kuò)大貸款覆蓋面,力爭(zhēng)貧困戶獲貸率和貸款規(guī)模有較大增長(zhǎng)。建立完善小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,有效化解和防范金融風(fēng)險(xiǎn),確保每月累計(jì)逾期率控制在省定范圍以內(nèi)。
8.深入實(shí)施就業(yè)扶貧。鎖定有就業(yè)愿望貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標(biāo),堅(jiān)持因地制宜、因戶施策、按需設(shè)崗。實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)增加收入。一是完成貧困勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)省定目標(biāo)任務(wù);二是穩(wěn)定現(xiàn)有2163人農(nóng)村公益性崗位,服務(wù)易地搬遷新開(kāi)發(fā)農(nóng)村公益性崗位;三是新增扶貧車(chē)間8個(gè)以上;四是全面落實(shí)就業(yè)扶貧補(bǔ)貼補(bǔ)助相關(guān)政策,完成就業(yè)前技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)4000人,貧困家庭“兩后生”培訓(xùn)270人以上,建檔立卡貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)750人以上。
9.強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。一是落實(shí)后續(xù)幫扶主體責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村組、結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人,因戶因人精準(zhǔn)制定幫扶方案,對(duì)已實(shí)施易地扶貧搬遷的已脫貧戶加強(qiáng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持,確保有勞動(dòng)力的搬遷戶至少有1個(gè)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),切實(shí)解決搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)問(wèn)題;二是強(qiáng)化特色扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng),做好勞務(wù)協(xié)作服務(wù),因地制宜建設(shè)扶貧車(chē)間,安排公益性崗位,確保搬遷群眾就業(yè)有門(mén)路、增收有來(lái)源;三是加強(qiáng)安置區(qū)社區(qū)管理和服務(wù),出臺(tái)相關(guān)管理制度,完善遷入地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),盡快完成新搬遷房產(chǎn)權(quán)認(rèn)定工作,加快促進(jìn)搬遷人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。同時(shí),做好各項(xiàng)社會(huì)保障政策的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,確保搬遷群眾社會(huì)保障不斷檔、不脫節(jié)、不漏人。
10.全面落實(shí)教育扶貧政策。一是全面實(shí)施教育扶貧資助政策,落實(shí)義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”、高校助學(xué)貸款等普惠政策和貧困低保戶學(xué)生學(xué)前教育減免保教費(fèi)、高中階段免學(xué)費(fèi)、泛海助學(xué)、職業(yè)學(xué)歷教育補(bǔ)助,殘疾學(xué)生及貧困殘疾人家庭學(xué)生子女殘聯(lián)系統(tǒng)教育資助等特惠政策,實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)資助全覆蓋;二是認(rèn)真落實(shí)控輟保學(xué)“雙線三級(jí)”責(zé)任,提高義務(wù)教育階段鞏固率,重點(diǎn)核查因厭學(xué)或早婚輟學(xué)情況,確保沒(méi)有一個(gè)建檔立卡等貧困家庭義務(wù)教育階段適齡少年兒童因經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué),力爭(zhēng)全縣學(xué)前三年毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率和殘疾兒童義務(wù)教育普及率等主要指標(biāo)達(dá)到全省平均水平,實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口教育基本公共服務(wù)全覆蓋;三是不斷改善鄉(xiāng)村辦學(xué)條件,建設(shè)好以貧困家庭學(xué)生為主的芙蓉學(xué)校,推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
11.鞏固完善健康扶貧政策。一是鞏固基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)制度。確保農(nóng)村貧困人口參保率達(dá)100%、貧困人口大病救助率達(dá)100%,重點(diǎn)關(guān)注貧困家庭新增人口漏保情況;開(kāi)展農(nóng)村建檔立卡貧困人口大病專(zhuān)項(xiàng)救治;二是整合多種保障政策,提高醫(yī)療保障水平。確保農(nóng)村貧困人口住院醫(yī)療總費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到85%;對(duì)農(nóng)村貧困人口患47種特殊慢性病患者實(shí)行特殊病種門(mén)診補(bǔ)助,實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到85%;三是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村貧困人口住院治療“先診療,后付費(fèi)”和出院“一站式”結(jié)算優(yōu)惠政策;四是繼續(xù)開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作。建立農(nóng)村建檔立卡貧困人口健康檔案,定期開(kāi)展免費(fèi)體檢、隨訪服務(wù),確保農(nóng)村建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約率達(dá)100%;五是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。加快村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高村醫(yī)待遇。
12.全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。一是全力做好危房改造工作。對(duì)“4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象”和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難的非4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村唯一住房因維護(hù)不科學(xué)或因?yàn)?zāi)受損等原因新增成為c級(jí)或d級(jí)危房及時(shí)改造達(dá)標(biāo);對(duì)新增4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房及時(shí)改造達(dá)標(biāo);對(duì)“4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象”住房在2016年以前享受農(nóng)村危房改造等相關(guān)住房保障政策,但現(xiàn)在住房安全質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的住房及時(shí)改造達(dá)標(biāo);二是精準(zhǔn)做好農(nóng)戶檔案信息錄入。建立健全農(nóng)戶檔案,梳理完善農(nóng)戶檔案信息,及時(shí)對(duì)接國(guó)扶系統(tǒng)數(shù)據(jù),確?!拔8南到y(tǒng)”與“國(guó)扶系統(tǒng)”數(shù)據(jù)相互關(guān)聯(lián),符合邏輯,真實(shí)一致;三是持續(xù)做好危房改造“回頭看”,切實(shí)整改突出問(wèn)題。在20xx年質(zhì)量安全大排查大整改、脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造“回頭看”排查的基礎(chǔ)上,對(duì)2014年以來(lái)實(shí)施的農(nóng)村危房改造全面開(kāi)展“回頭看”,對(duì)排查掌握的問(wèn)題建立清單和臺(tái)賬,切實(shí)整改質(zhì)量不過(guò)關(guān)、功能設(shè)施不齊全、建新未拆舊、優(yōu)親厚友等相關(guān)突出問(wèn)題。
13.大力實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償脫貧工程。實(shí)施生態(tài)轉(zhuǎn)崗脫貧、生態(tài)補(bǔ)償脫貧、生態(tài)造林脫貧三項(xiàng)工程,直接鞏固提升脫貧人口5500人脫貧質(zhì)量,惠及脫貧人口8萬(wàn)人以上。一是實(shí)施生態(tài)轉(zhuǎn)崗脫貧工程。全面落實(shí)1297名生態(tài)轉(zhuǎn)崗護(hù)林員工作,加強(qiáng)護(hù)林員動(dòng)態(tài)管理;二是實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償脫貧工程。全面落實(shí)120.47萬(wàn)畝生態(tài)公益林補(bǔ)助,兌現(xiàn)補(bǔ)助資金2178萬(wàn)元;全面落實(shí)86.28萬(wàn)畝天然商品林保護(hù)補(bǔ)助,兌現(xiàn)補(bǔ)助資金1273萬(wàn)元;兌現(xiàn)新第一輪退耕還林、完善退耕還林政策補(bǔ)助資金1244萬(wàn)元。確保生態(tài)補(bǔ)助資金發(fā)放準(zhǔn)確率、發(fā)放到位率達(dá)100%;三是實(shí)施生態(tài)造林脫貧工程。實(shí)施以石漠化綜合治理項(xiàng)目為主的面上造林,完成新造林面積1.1萬(wàn)畝;鞏固油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)成果,穩(wěn)定種植面積在10萬(wàn)畝以上,加大撫育管理力度,及時(shí)組織補(bǔ)植,確保油茶苗保存率在95%以上;四是在實(shí)施生態(tài)造林工作中,注重勞務(wù)用工向尚未脫貧或者已認(rèn)定脫貧但按規(guī)定仍繼續(xù)享受相關(guān)扶貧政策對(duì)象傾斜,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
14.進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是進(jìn)一步提高農(nóng)村道路通暢通達(dá)水平,加大農(nóng)村安保工程建設(shè)、農(nóng)村公路危橋改造力度,全面完成貧困地區(qū)25戶以及100人以上自然村通水泥(瀝青)路建設(shè)任務(wù),確保有條件的行政村全部通客班車(chē);進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路管理,明確農(nóng)村道路管理責(zé)任,推動(dòng)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建;二是全面完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程任務(wù),統(tǒng)籌布局農(nóng)村飲水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照國(guó)家、省飲水安全標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)抓好全縣農(nóng)村供水保證、水質(zhì)安全和用水方便工程建設(shè),著力解決部分地區(qū)季節(jié)性缺水和部分村寨飲水安全工程后續(xù)維護(hù)管理不到位等安全飲水困難問(wèn)題,確保全縣貧困村安全飲水問(wèn)題全部解決;三是按計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)完成貧困村農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí),確保居民端電壓合格率、供電可靠率、村戶均配變?nèi)萘咳窟_(dá)標(biāo),戶表改造全部完成,進(jìn)一步提升全縣農(nóng)村供電能力和供電質(zhì)量;四是完善網(wǎng)絡(luò)通訊普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,引導(dǎo)基礎(chǔ)通信企業(yè)加大投資力度,大力提升農(nóng)村寬帶用戶接入速率和普及率,實(shí)現(xiàn)全縣所有行政村通光纖網(wǎng)絡(luò)和4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
15.全面提升基層治理能力。一是全面建強(qiáng)村黨組織。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān),全面強(qiáng)化貧困村黨組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)提升貧困村黨組織組織力,加大村級(jí)后備干部選拔培育力度,深入開(kāi)展軟弱渙散村級(jí)黨組織排查整頓,鼓勵(lì)引導(dǎo)村黨組織和黨員領(lǐng)辦新型經(jīng)濟(jì)組織,注重在脫貧戶中培育致富帶頭人、種養(yǎng)大戶和入黨積極分子,形成“支部破難題、黨員樹(shù)標(biāo)桿、能人建平臺(tái)、群眾立精神”的生動(dòng)局面;二是完善農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)后續(xù)建設(shè)。確保所有農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)黨建服務(wù)設(shè)施、便民服務(wù)設(shè)施、文體活動(dòng)設(shè)施、農(nóng)業(yè)服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施等功能完善和正常運(yùn)轉(zhuǎn);三是深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程,大力開(kāi)展貧困村綜合環(huán)境治理,以農(nóng)村污水處理、畜禽糞污資源化利用、廁所革命和村容村貌整治為重點(diǎn),推進(jìn)“美麗家園”建設(shè);四是推行以“學(xué)習(xí)互助興思想、生產(chǎn)互助興產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)風(fēng)互助興文明、鄰里互助興和諧、綠色互助興家園”為主要內(nèi)容的農(nóng)村“互助五興”基層治理模式,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,有效抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),加強(qiáng)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作,引導(dǎo)貧困群眾自我教育、自我管理、自我約束,形成黨組織核心引領(lǐng)、黨員帶動(dòng)、群眾參與、互助共進(jìn)的基層治理生動(dòng)局面。
16.補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)工作短板。一是補(bǔ)齊扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理短板。對(duì)2016年以來(lái)用各級(jí)扶貧資金建設(shè)的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行確權(quán)登記和管理維護(hù),積極探索新型經(jīng)營(yíng)模式,鼓勵(lì)村社分開(kāi),政經(jīng)分離,切實(shí)提高扶貧資產(chǎn)的使用期限和效益。二是補(bǔ)齊內(nèi)生動(dòng)力提升短板。堅(jiān)持扶貧與扶志扶智相結(jié)合,加快補(bǔ)齊貧困群眾的“精神短板”和“能力短板”。強(qiáng)化貧困群眾的脫貧主體地位,大力開(kāi)展參與式扶貧;改進(jìn)幫扶工作方式方法,完善健全生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑、開(kāi)發(fā)公益性崗位等幫扶機(jī)制,防止政策養(yǎng)懶漢;加強(qiáng)對(duì)貧困群眾的思想教育引導(dǎo),開(kāi)展脫貧致富典型的評(píng)選和推介,激活貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。三是補(bǔ)齊社會(huì)扶貧短板。進(jìn)一步理順社會(huì)扶貧機(jī)制,凝聚社會(huì)合力,動(dòng)員社會(huì)力量積極參與,構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧格局。重點(diǎn)抓好“社會(huì)扶貧網(wǎng)”維護(hù)管理,落實(shí)好“戶幫戶親幫親”活動(dòng),開(kāi)展好社會(huì)扶貧日活動(dòng),管理好社會(huì)捐贈(zèng),服務(wù)好中央單位定點(diǎn)扶貧、東西部扶貧協(xié)作、長(zhǎng)沙市對(duì)口幫扶的交流對(duì)接、爭(zhēng)資上項(xiàng)工作。
17.積極應(yīng)對(duì)扶貧領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。一是防范易地扶貧搬遷穩(wěn)不住的風(fēng)險(xiǎn)。做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)后續(xù)扶持工作,強(qiáng)化特色扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng),做好勞務(wù)協(xié)作服務(wù);加強(qiáng)安置區(qū)社區(qū)管理和服務(wù),完善遷入地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),確保貧困戶“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”;二是防范已脫貧對(duì)象返貧的風(fēng)險(xiǎn)。把防止返貧擺在更加重要的位置,強(qiáng)化“回頭看、回頭查、回頭幫”,對(duì)新增貧困人口要及時(shí)納入,對(duì)返貧人口加大幫扶力度,嚴(yán)格落實(shí)低保漸退機(jī)制和貧困保障要求,促進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)“兩線”融合,加大對(duì)貧困老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群體救助幫扶力度,研究解決困難群體因病、因?yàn)?zāi)等致貧的臨時(shí)救助機(jī)制,堅(jiān)決杜絕“一兜了之”;三是防范扶貧小額信貸還貸難的風(fēng)險(xiǎn)。按照風(fēng)險(xiǎn)防控“五步工作法”,分類(lèi)妥善處置逾期貸款,確保扶貧小額貸款每月逾期率和不良率均在1%以下;加強(qiáng)扶貧小額貸款資金使用的監(jiān)管,確保資金使用合規(guī);四是防范產(chǎn)業(yè)扶貧失敗的風(fēng)險(xiǎn)。防止扶貧資金投資饑不擇食,投資出去收不回來(lái);五是防范扶貧項(xiàng)目工程質(zhì)量安全不達(dá)標(biāo)及資金使用不精準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格按照扶貧項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)立項(xiàng)、招投標(biāo)、建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目公示、資金撥付等規(guī)范流程把關(guān),確保扶貧項(xiàng)目工程進(jìn)度、質(zhì)量、管理、效益達(dá)標(biāo),資金使用精準(zhǔn)不趴賬;六是防范扶貧信訪輿情的風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持守土盡責(zé),高度重視國(guó)家、省、州等信訪件,加強(qiáng)扶貧輿情監(jiān)測(cè)管控,建立健全涉貧信訪六個(gè)制度,落實(shí)好扶貧涉訪問(wèn)題“五個(gè)一”包案制度,迅速核查、妥善處置、及時(shí)回復(fù),決不能掉以輕心影響全縣脫貧攻堅(jiān)大局。
18.抓實(shí)駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶工作。一是進(jìn)一步強(qiáng)化駐村幫扶,對(duì)貧困村及貧困人口100人以上的非貧困村的全覆蓋和對(duì)所有貧困戶結(jié)對(duì)幫扶的全覆蓋工作,貧困村駐村工作隊(duì)員不少于3人,貧困人口超過(guò)100人的非貧困村工作隊(duì)員不少于2人,駐村時(shí)間每月不低于20天;二是加大對(duì)工作隊(duì)員和結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人的培訓(xùn)力度,積極增強(qiáng)他們的主動(dòng)作為意識(shí)和脫貧攻堅(jiān)能力;三是脫貧攻堅(jiān)期內(nèi),貧困村和貧困人口脫貧退出后,繼續(xù)開(kāi)展駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶工作,幫扶重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展等可持續(xù)性幫扶上來(lái),直至穩(wěn)定脫貧。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各單位要嚴(yán)格落實(shí)“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求,在縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局;繼續(xù)堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)包鄉(xiāng)包村責(zé)任制;繼續(xù)堅(jiān)持由行業(yè)部門(mén)、駐村單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、支村委逐級(jí)抓落實(shí)的聯(lián)動(dòng)責(zé)任制。各行業(yè)扶貧牽頭單位每季度至少召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議專(zhuān)題調(diào)度,各駐村幫扶單位每2個(gè)月至少研究一次駐村扶貧工作并組織開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月至少研究一次脫貧攻堅(jiān)工作,確保高質(zhì)量完成本單位、本行業(yè)扶貧工作任務(wù)。
(二)強(qiáng)化資金保障。一是堅(jiān)持財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投入力度不減,財(cái)政涉農(nóng)資金整合力度不減,行業(yè)部門(mén)資金、項(xiàng)目、資源向扶貧領(lǐng)域傾斜;二是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管,規(guī)范扶貧項(xiàng)目資金的統(tǒng)籌、撥付和使用,扶貧項(xiàng)目必須從脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)中選取,招投標(biāo)嚴(yán)格按照程序進(jìn)行;充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)作用,確保扶貧項(xiàng)目、扶貧資金及時(shí)公示公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。
(三)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。一是全面排查解決突出問(wèn)題。組織開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”,及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并整改到位。重點(diǎn)排查“兩不愁三保障”“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧”“責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)”等方面突出問(wèn)題;二是選優(yōu)配強(qiáng)駐村隊(duì)伍。組織開(kāi)展扶貧干部輪訓(xùn),打造一支懂業(yè)務(wù)、會(huì)干事的扶貧隊(duì)伍;三是加強(qiáng)貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)貧困對(duì)象的實(shí)際情況及幫扶實(shí)效,對(duì)全縣建檔立卡貧困戶實(shí)行分級(jí)管理。逐級(jí)建立縣、鄉(xiāng)、村分級(jí)管理和分類(lèi)管理臺(tái)賬:未脫貧戶為一級(jí),提高兜底保障水平,進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶措施,加大幫扶力度,確保穩(wěn)定脫貧;已脫貧但家庭人均純收入在4500元以下的為二級(jí),從公益崗位、產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)等方面予以傾斜,確保其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收不返貧;已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的為三級(jí),全面落實(shí)脫貧不脫政策要求,定期監(jiān)測(cè)防止返貧。
(四)從嚴(yán)掛牌督戰(zhàn)。參照國(guó)家和省里模式,對(duì)脫貧難度較大、鞏固脫貧成果任務(wù)較重的地區(qū)及易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)進(jìn)行掛牌督戰(zhàn),對(duì)掛牌督戰(zhàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、單位從資金分配、政策傾斜、人員調(diào)配等方面重點(diǎn)保障,同時(shí)加大督查、指導(dǎo)、調(diào)度的力度。一是對(duì)建檔立卡貧困人口在450人以上和未脫貧人口在25人以上的68個(gè)重點(diǎn)村掛牌督戰(zhàn);二是對(duì)易地扶貧搬遷集中安置超過(guò)500人的4個(gè)重點(diǎn)安置點(diǎn)掛牌督戰(zhàn)。
(五)強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。一是把鞏固提升情況與對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直單位的年度考核情況結(jié)合起來(lái),在考核中抽樣了解對(duì)已脫貧對(duì)象的后續(xù)幫扶情況,對(duì)脫貧質(zhì)量不高、工作不落實(shí)、政策不到位、作風(fēng)不扎實(shí)造成返貧現(xiàn)象的責(zé)任人,按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé);二是考核分類(lèi)。根據(jù)年度考核得分,從高到低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直及駐縣部門(mén)分別確定好、較好、一般、較差(在中央、省級(jí)、州級(jí)年度實(shí)地考核中出現(xiàn)重大失誤影響全縣脫貧攻堅(jiān)工作,導(dǎo)致全縣年度脫貧攻堅(jiān)工作考核排名靠后)四類(lèi);三是考核結(jié)果運(yùn)用:評(píng)估結(jié)果納入全縣年度績(jī)效考核評(píng)估范圍,以縣委辦公室、縣政府辦公室名義予以通報(bào),日常考核由縣脫貧攻堅(jiān)聯(lián)合辦負(fù)責(zé)??己私Y(jié)果作為確定年度考核等次、干部選拔任用、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)。
(六)統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。鄉(xiāng)村振興相關(guān)支持政策優(yōu)先向貧困村傾斜,持續(xù)改善貧困村和非貧困村貧困人口的發(fā)展條件,增強(qiáng)“造血”功能,不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇十四
xx脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨而復(fù)雜,近期雖然絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決,但發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固,還需下大力氣接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,從而逐步推動(dòng)xx鄉(xiāng)村全面振興。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項(xiàng)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,為此,我們必須找準(zhǔn)有效銜接的關(guān)鍵點(diǎn)、著力點(diǎn)。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相繼提出,是黨中央為了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出的重大戰(zhàn)略部署。目前,xx實(shí)現(xiàn)貧困縣全部摘帽,絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決。解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題,但相對(duì)貧困還將長(zhǎng)期存在,從擺脫絕對(duì)貧困轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧成果、解決相對(duì)貧困,還面臨著一些新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。黨的十九屆五中全會(huì)提出“要實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”,為貧困地區(qū)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)后的發(fā)展指明了方向。長(zhǎng)期以來(lái),xx脫貧任務(wù)艱巨而復(fù)雜,其中xx四地州是全國(guó)“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一,是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),同時(shí)又是xx反恐維穩(wěn)任務(wù)最艱巨的區(qū)域。雖然絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決,但總體來(lái)看,xx這些地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)還不牢固,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項(xiàng)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,因此,在實(shí)際工作中要抓住關(guān)鍵點(diǎn)、找準(zhǔn)著力點(diǎn)。
一、精準(zhǔn)跟蹤,健全防止返貧致貧監(jiān)測(cè)與動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制。
精準(zhǔn)跟蹤是精準(zhǔn)防止返貧、精準(zhǔn)幫扶的基礎(chǔ)。自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)已建立,并根據(jù)收入和“兩不愁三保障”指標(biāo)采取“紅橙黃綠”四色信號(hào)燈進(jìn)行分級(jí)預(yù)警、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。當(dāng)前,重要基礎(chǔ)工作是要加強(qiáng)摸底排查,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量,要對(duì)脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶以及收入驟減或支出驟增戶的收入狀況及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè),進(jìn)一步分析掌握潛在的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。例如,對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入占比高的脫貧戶,可設(shè)置監(jiān)測(cè)指標(biāo)關(guān)注其產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格情況、銷(xiāo)售情況、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等情況;對(duì)于從事高危行業(yè)的脫貧戶也應(yīng)特別關(guān)注,防止其因?yàn)橐馔馐鹿识俅畏地殹A硗?,還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注就業(yè)不穩(wěn)定的脫貧戶及低收入人口。要進(jìn)一步完善防止返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警及動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制,對(duì)于出現(xiàn)紅、橙、黃預(yù)警的貧困戶及低收入農(nóng)戶要及時(shí)入戶調(diào)查具體原因,及時(shí)協(xié)調(diào)各方資源力量提供針對(duì)性幫扶措施,努力做到事前監(jiān)測(cè)預(yù)警、事中妥善處置、事后跟蹤問(wèn)效。
二、突出抓好產(chǎn)業(yè)銜接,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺,農(nóng)民才能持續(xù)增收。產(chǎn)業(yè)發(fā)展一要綜合考慮氣候環(huán)境、資源優(yōu)勢(shì)、種植養(yǎng)殖習(xí)慣、市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等因素,因地制宜選好產(chǎn)業(yè),并與國(guó)家及自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃或方案緊密結(jié)合。例如,要認(rèn)真研究和參考《全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx—2025年)》《xx自治區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx—2022年)》等,以獲得更有力的政策支持和幫扶。二要重視發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體幫扶帶動(dòng)作用。要重視發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在人才技術(shù)、管理和做市場(chǎng)、做品牌等方面的優(yōu)勢(shì),完善新型經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,特別是要注重提高脫貧監(jiān)測(cè)戶及邊緣戶的參與度及受益水平,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)興旺的方向和途徑。對(duì)xx四地州已探索出的“能人領(lǐng)辦+項(xiàng)目扶持+農(nóng)經(jīng)部門(mén)指導(dǎo)、第一書(shū)記+援疆機(jī)制+合作社、駐村工作隊(duì)+合作社、企業(yè)+村辦工廠+合作社、托養(yǎng)合作社”等一批行之有效的扶貧模式應(yīng)進(jìn)一步總結(jié)推廣。三要推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,是黨中央對(duì)新時(shí)代“三農(nóng)”工作作出的重要決策部署,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。結(jié)合實(shí)際應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),以及大力發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村“十小工程”等各類(lèi)富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),拓寬群眾就業(yè)增收渠道。
三、堅(jiān)持志智雙扶,培育新型農(nóng)民,促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興、文化振興。
扶貧先扶志,扶貧必扶智。堅(jiān)持志智雙扶,才能充分激發(fā)脫貧群眾創(chuàng)造更美好生活的內(nèi)生動(dòng)力。一要持續(xù)打好“精神扶貧”組合拳。要深入推廣南北疆各地基層探索出的有效做法,如農(nóng)民夜校、“周一升國(guó)縣”常態(tài)化宣講、道德講堂、農(nóng)村大喇叭、“文明新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”系列活動(dòng)、“去極端化”教育等,同時(shí)要持續(xù)開(kāi)展典型選樹(shù)活動(dòng),用身邊事教育影響身邊人。二要改進(jìn)幫扶方式方法,建立資源分配的激勵(lì)機(jī)制。樹(shù)立“早干早支持、多干多支持”的工作導(dǎo)向,激勵(lì)廣大農(nóng)民群眾通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)增收致富。三要加強(qiáng)農(nóng)戶技能培訓(xùn)。培訓(xùn)渠道及形式要多樣化,要提高針對(duì)性、有效性。在培訓(xùn)內(nèi)容上,要把產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶所涉及的產(chǎn)供銷(xiāo)相關(guān)技能知識(shí)、幫扶政策及法律誠(chéng)信意識(shí)等納入培訓(xùn)內(nèi)容。四要繼續(xù)加大教育幫扶投入,持續(xù)阻斷貧困代際轉(zhuǎn)移。在xx地區(qū)要繼續(xù)加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字的推廣力度,加大中小學(xué)軟硬件的建設(shè)。對(duì)于農(nóng)村“兩后生”繼續(xù)實(shí)行免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)。對(duì)于考上大學(xué)的低收入家庭的孩子,每年給予一定的政府補(bǔ)助。
四、堅(jiān)持綠色減貧、綠色發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
良好生態(tài)是鄉(xiāng)村全面振興的寶貴財(cái)富和重要保障。xx貧困地區(qū)總體而言自然條件惡劣,資源稟賦條件差。xx四地州干旱少雨,戈壁、沙漠面積占到xx%以上,綠洲面積狹小,人均資源占有量極為有限。當(dāng)前,不少地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果依然面臨著嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境制約。越是如此,越要堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,這些地區(qū)才能激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能,創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展條件,釋放生態(tài)紅利,增進(jìn)群眾生態(tài)福祉。為此,一要推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,堅(jiān)持實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)戰(zhàn)略,大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)。二要倡導(dǎo)綠色生活方式。要在前期脫貧攻堅(jiān)三年人居環(huán)境整治的基礎(chǔ)上進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境,積極倡導(dǎo)健康文明生活方式,推動(dòng)農(nóng)村居民綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色居住。三要堅(jiān)守生態(tài)紅線,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù),建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
五、夯實(shí)基層基礎(chǔ),健全鄉(xiāng)村治理體系,促進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,既要鞏固脫貧成果、防止返貧致貧,又要逐步推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,更需要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用?!稗r(nóng)村富不富,關(guān)鍵看支部;支部強(qiáng)不強(qiáng),全靠領(lǐng)頭羊”,抓基層黨建促脫貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要經(jīng)驗(yàn),要更好地發(fā)揮基層黨組織在常態(tài)化疫情防控背景下推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的引領(lǐng)作用,同時(shí)促進(jìn)建立健全鄉(xiāng)村自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。為此,一要選好鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織書(shū)記,選優(yōu)配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子,要重用熟悉群眾工作,想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部。二要大力發(fā)展農(nóng)村黨員,加強(qiáng)“一懂兩愛(ài)”鄉(xiāng)村干部培養(yǎng),為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村組織振興做好人才儲(chǔ)備。三要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,堅(jiān)決撤換不勝任、不合格、不盡職的基層黨組織書(shū)記。四要聚焦xx社會(huì)穩(wěn)定和xx久安總目標(biāo),在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)鄉(xiāng)村自治、法治、德治建設(shè),構(gòu)建共建共治共享鄉(xiāng)村治理格局,讓鄉(xiāng)村治理更加有力有效。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇十五
一是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興改革試點(diǎn).黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,區(qū)委、區(qū)政府大力踐行“馬上就辦、真抓實(shí)干”的精神作風(fēng),通過(guò)第五次黨代會(huì)第二次會(huì)議等重要會(huì)議,將鄉(xiāng)村振興作為今年的重點(diǎn)工作予以部署,制定并印發(fā)組織實(shí)施學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神“學(xué)懂提神”、“弄通提能”“做實(shí)提效”工作方案,經(jīng)過(guò)大量的摸底調(diào)查、研究,創(chuàng)新提出以市場(chǎng)化模式推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做法,并率先與碧桂園、華僑城達(dá)成合作共識(shí),實(shí)施鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)項(xiàng)目.
二是高標(biāo)準(zhǔn)全域謀劃鄉(xiāng)村振興.在區(qū)委、區(qū)政府牽頭下,各鎮(zhèn)、街道迅速開(kāi)展資源排查,掌握家底,并結(jié)合各行政村資源稟賦,制定《鎮(zhèn)(街道)全域鄉(xiāng)村振興三年總體規(guī)劃方案工作表》,明確了試點(diǎn)片區(qū)、產(chǎn)業(yè)定位、具體工作、發(fā)展規(guī)模,按照全區(qū)102個(gè)行政村統(tǒng)一按照市場(chǎng)化模式分三年(20xx年30%、20xx年40%、20xx年30%的行政村覆蓋比例)推進(jìn).根據(jù)中央、省、市精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,高標(biāo)準(zhǔn)謀劃制定《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施方案.
三是強(qiáng)化績(jī)效考核壓實(shí)責(zé)任.舉全區(qū)之力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,制定《20xx年惠陽(yáng)區(qū)表格化捆綁式績(jī)效考核方案》,將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施納入到有關(guān)績(jī)效考核工作,通過(guò)落實(shí)表格化捆綁式績(jī)效考核作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要抓手,把產(chǎn)業(yè)振興最終成果落到促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、增產(chǎn)增收上來(lái),全力以赴推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)民生活富裕.
四是打造試點(diǎn)推動(dòng)全面開(kāi)花.隨著試點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn),我區(qū)以市場(chǎng)化模式實(shí)施鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)全面開(kāi)花,取得了初步成效.目前,落實(shí)各類(lèi)鄉(xiāng)村項(xiàng)目共計(jì)77個(gè),其中已開(kāi)工建設(shè)30個(gè),初步形成以田園綜合體、文化旅游、商業(yè)商貿(mào)、電商物流、現(xiàn)代金融、城市更新等多種業(yè)態(tài)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展格局.
三、存在的困難及建議。
(一)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興人員保障問(wèn)題.推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,人是關(guān)鍵一環(huán).鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,提升到國(guó)家戰(zhàn)略的層面,上到中央下到基層都非常重視,但是還缺乏相應(yīng)的組織保障.例如鄉(xiāng)村振興對(duì)于基層特別是村委書(shū)記、小組長(zhǎng)來(lái)說(shuō),是個(gè)新鮮事物,缺乏相應(yīng)的認(rèn)識(shí).但往往工作的開(kāi)展,他們是主要推動(dòng)者和實(shí)施者,如果意識(shí)不轉(zhuǎn)變,那么鄉(xiāng)村振興落地就比較困難.因而在組織保障上不僅需要鍛造干事創(chuàng)業(yè)的.干部隊(duì)伍繼續(xù)解放思想,勇于擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干,還要選好配強(qiáng)基層組織帶頭人深入開(kāi)展基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),努力把農(nóng)村基層黨組織建強(qiáng)建優(yōu),充分發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興中的核心作用,并且發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢帶領(lǐng)鄉(xiāng)親共同致富創(chuàng)收.
(二)鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入保障問(wèn)題.推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,財(cái)政保障是重要因素.根據(jù)資源摸排,目前我區(qū)存在三種類(lèi)型農(nóng)村情況;第一類(lèi)城鎮(zhèn)化程度較高,以二三產(chǎn)為支撐的準(zhǔn)城中村;第二類(lèi)資源豐富,但發(fā)展滯后,需導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)激發(fā)發(fā)展動(dòng)能的村莊;第三類(lèi)是資源匱乏、經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱村,亟需政府投入完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板的村莊.我區(qū)按照因地制宜分類(lèi)施策原則,將村莊捆綁導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)形成規(guī)劃編制規(guī)劃發(fā)展.然而占大部分比例的第三類(lèi)型的農(nóng)村,雖然隨著政府的逐年增加投入,農(nóng)村面的村巷道、路燈、垃圾處理、學(xué)校等硬性條件逐漸完善,但是重大基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面、有效改善農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施條件等還相對(duì)滯后.鄉(xiāng)村公共服務(wù)與城鎮(zhèn)相比,教育、醫(yī)療、社會(huì)保障方面不均衡,農(nóng)民群眾的獲得感有待提升.因此,需要建立鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入機(jī)制進(jìn)行精準(zhǔn)施策,將鄉(xiāng)村振興建設(shè)資金列入每年財(cái)政預(yù)算,同時(shí)科學(xué)系統(tǒng)整合政府公共財(cái)政資金更大力度向“三農(nóng)”傾斜,確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng).
(三)農(nóng)村土地利用問(wèn)題.當(dāng)前在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中土地利用工作中,存在村莊村土地利用規(guī)劃與村莊規(guī)劃期限不一致,且村莊規(guī)劃對(duì)村莊建設(shè)用地的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)村土地利用規(guī)劃實(shí)際建設(shè)用地規(guī)模,無(wú)法發(fā)揮村土地利用規(guī)劃在“多規(guī)合一”中“底盤(pán)”作用,導(dǎo)致實(shí)際編制的村土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃難以落地實(shí)施.此外,建設(shè)用地項(xiàng)目預(yù)審和用地審批時(shí)限過(guò)長(zhǎng),程序復(fù)雜造成部分重大建設(shè)項(xiàng)目無(wú)法及時(shí)落地.對(duì)此,建議市級(jí)層面出臺(tái)相關(guān)配套政策和指導(dǎo)意見(jiàn).
下來(lái),在此基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,繼續(xù)拓展鄉(xiāng)村振興范圍,積極調(diào)動(dòng)更多社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興,讓鄉(xiāng)村振興成為惠陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?lái)源,為全市乃至全省走在前列主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、多做貢獻(xiàn).
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇十六
根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)將我市健全防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、基本情況。
今年以來(lái),全市鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)堅(jiān)持把健全防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制作為守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的重要抓手,聚焦返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)群體,筑牢防止返貧致貧“防火墻”,截至目前未出現(xiàn)返貧致貧情況,為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
第一,構(gòu)建三項(xiàng)機(jī)制,織密責(zé)任“一張網(wǎng)”。一是健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。嚴(yán)格“四個(gè)不摘”要求,夯實(shí)縣(區(qū))鎮(zhèn)(街道)主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部黨政同責(zé)、駐村干部履職盡責(zé)機(jī)制,進(jìn)一步明確各級(jí)鄉(xiāng)村振興部門(mén)和相關(guān)行業(yè)部門(mén)排查專(zhuān)責(zé),構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。二是健全政策保障機(jī)制。制定《關(guān)于健全防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,目前已征求完部門(mén)意見(jiàn),待市領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后實(shí)施,從政策層面推進(jìn)防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作規(guī)范化、精準(zhǔn)化落實(shí)。調(diào)整完善財(cái)政、教育、醫(yī)療、住房、飲水、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兜底保障等方面政策,開(kāi)展靶向施策。三是健全精準(zhǔn)排查機(jī)制。根據(jù)省《關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神,確定我市2021年家庭人均年收入6000元為監(jiān)測(cè)范圍,聚焦一縣三區(qū)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及基本生活嚴(yán)重困難戶“三類(lèi)群體”開(kāi)展集中排查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),新識(shí)別出監(jiān)測(cè)戶×戶×人,并錄入系統(tǒng)。建立自然村全覆蓋的“網(wǎng)格化+信息化”監(jiān)測(cè)體系,將村分為若干個(gè)小網(wǎng)格,建立村組網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格點(diǎn)安排1名村干部作為網(wǎng)格員,負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)監(jiān)測(cè)對(duì)象的政策宣傳、摸排、上戶核實(shí)等工作,及時(shí)掌握網(wǎng)格內(nèi)所有農(nóng)戶家庭情況變化,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、動(dòng)態(tài)清零。目前全市共設(shè)立網(wǎng)格×個(gè),網(wǎng)格員×人。
第二,聚焦四個(gè)堅(jiān)持,推動(dòng)監(jiān)測(cè)“高質(zhì)量”。一是堅(jiān)持渠道多元化。幫扶干部、村“兩委”將監(jiān)測(cè)政策宣傳到戶,農(nóng)戶遇到返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)或意外事故直接向“村”兩委申報(bào),經(jīng)過(guò)核實(shí)研判,確定是否納入監(jiān)測(cè)對(duì)象。鎮(zhèn)村干部、駐村干部、鄉(xiāng)村網(wǎng)格員、村民小組長(zhǎng)常態(tài)化入戶排查,發(fā)現(xiàn)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)研判并逐級(jí)上報(bào),建立監(jiān)測(cè)預(yù)警臺(tái)賬,做到快速發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)。二是堅(jiān)持預(yù)警聯(lián)動(dòng)化。市、縣(區(qū))鄉(xiāng)村振興局依托省防止返貧監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)分析疑點(diǎn)數(shù)據(jù),及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。醫(yī)保、衛(wèi)健、民政、教育、水利、住建、人社等職能部門(mén),加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和對(duì)接,綜合分析部門(mén)信息數(shù)據(jù),對(duì)疑似對(duì)象分類(lèi)分級(jí)反饋給所在基層單位進(jìn)行核實(shí),做到監(jiān)測(cè)全覆蓋、無(wú)死角。三是堅(jiān)持核查清單化。鄉(xiāng)村干部通過(guò)網(wǎng)格化摸排和聯(lián)動(dòng)化預(yù)警形成的疑似監(jiān)測(cè)對(duì)象清單,逐村逐戶逐人核查,全面掌握疑似監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭收入支出、“三保障一安全”等基本情況,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)符合條件的監(jiān)測(cè)對(duì)象應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。四是堅(jiān)持督導(dǎo)常態(tài)化。市鄉(xiāng)村振興局組織開(kāi)展了大排查和調(diào)研督導(dǎo)4次,特別是針對(duì)沒(méi)有參加過(guò)省級(jí)檢查的三個(gè)區(qū),常態(tài)開(kāi)展調(diào)度指導(dǎo),倒逼三區(qū)補(bǔ)齊短板、提質(zhì)增效。目前,原系統(tǒng)內(nèi)×戶邊緣戶、脫貧不穩(wěn)定戶風(fēng)險(xiǎn)銷(xiāo)號(hào)穩(wěn)定,新監(jiān)測(cè)戶幫扶落實(shí)到位,沒(méi)有發(fā)生規(guī)模性返貧情況。
保障特困供養(yǎng)人員×人,支出×萬(wàn)元;
臨時(shí)救助×人次,支出×萬(wàn)元。四是強(qiáng)化幫扶力量防返貧。×名第八批選派干部已全部到崗,并進(jìn)行了集中培訓(xùn)。細(xì)化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果到戶幫扶“戶方案、人措施”,錄入幫扶措施×萬(wàn)條、戶均×條,調(diào)整優(yōu)化幫扶措施×條。五是綜合保險(xiǎn)防返貧。相山區(qū)率先引入保險(xiǎn)扶貧機(jī)制,采取“政府投資+企業(yè)運(yùn)營(yíng)+保額放大”商業(yè)扶貧保險(xiǎn)模式,為轄區(qū)內(nèi)脫貧戶家庭成員辦理集農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)、醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)、家庭成員責(zé)任保險(xiǎn)、家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等險(xiǎn)種為一體的精準(zhǔn)扶貧特惠綜合保險(xiǎn),最大限度消除脫貧戶健康、財(cái)產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的風(fēng)險(xiǎn),滿足多元化保障需求,累計(jì)受理脫貧戶理賠件×起,賠付金額×萬(wàn)元。
二、存在問(wèn)題。
一是思想認(rèn)識(shí)有所懈怠。國(guó)家和省鄉(xiāng)村振興局的“三定”方案還未出臺(tái),相關(guān)政策還在制定和調(diào)整中,導(dǎo)致很多基層干部猶豫、觀望、等待,思想認(rèn)識(shí)有所松懈,工作動(dòng)力有些弱化,工作力度有所下降。
二是排查力度有待加強(qiáng)。在近期的排查和調(diào)研督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn):少數(shù)基層干部對(duì)如何開(kāi)展好監(jiān)測(cè)思路不清、落實(shí)不夠,沒(méi)有按照統(tǒng)一要求逐戶逐人開(kāi)展排查,工作方式相對(duì)粗獷,精準(zhǔn)度沒(méi)有達(dá)到要求,個(gè)別村甚至出現(xiàn)紙面排查、數(shù)字排查等不嚴(yán)不實(shí)情況。
有些干部將入戶走訪變成“走形式”,對(duì)困難戶真實(shí)情況掌握不及時(shí);
有的落實(shí)幫扶措施針對(duì)性不強(qiáng)。有的地方組建村組網(wǎng)格簡(jiǎn)單化或流于形式,有的村組網(wǎng)格員職責(zé)不明,個(gè)別人甚至不知道自己是網(wǎng)格員。
三、下一步工作打算。
一是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。按照監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步細(xì)化完善監(jiān)測(cè)對(duì)象排查識(shí)別的工作程序和執(zhí)行細(xì)則,充分發(fā)揮基層網(wǎng)格員的作用,健全基層主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和快速響應(yīng)機(jī)制,重點(diǎn)關(guān)注因病、因殘、因意外事故等剛性支出較大或收入大幅減縮導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象及時(shí)按照程序納入,開(kāi)展針對(duì)性幫扶。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)已化解的對(duì)象,穩(wěn)妥調(diào)整幫扶政策,實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有退,絕不能搞規(guī)模控制和體外循環(huán)。
二是持續(xù)開(kāi)展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測(cè)。結(jié)合幫扶走訪、社會(huì)幫扶等活動(dòng),常態(tài)化對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭收入、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、剛性指出、“三保障一安全”等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),利用信息化手段,健全多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的預(yù)警機(jī)制,做細(xì)做實(shí)監(jiān)測(cè)管理臺(tái)賬,建立完善社會(huì)救助、臨時(shí)救助快速反應(yīng)機(jī)制,確保監(jiān)測(cè)到位、補(bǔ)短及時(shí)。
三是抓好“三保障”及飲水安全成果鞏固。堅(jiān)決守住“三保障”及飲水安全底線,嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)工作責(zé)任,在健全控輟保學(xué)、防止因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)村脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、農(nóng)村供水工程長(zhǎng)效管理四項(xiàng)機(jī)制上下功夫,持續(xù)提升“三保障”及飲水安全水平。
四是進(jìn)一步推動(dòng)精準(zhǔn)幫扶落地落細(xì)。進(jìn)一步壓實(shí)“雙包”單位和駐村工作隊(duì)、鎮(zhèn)村專(zhuān)干、村網(wǎng)格員的幫扶責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)新調(diào)整的幫扶干部的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),幫助提升能力水平。持續(xù)細(xì)化實(shí)化“一戶一方案,一人一措施”幫扶計(jì)劃,實(shí)施產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶,強(qiáng)化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助等綜合性保障措施,確保群眾基本生活不受影響。同時(shí),注重扶志扶智,激發(fā)困難群眾內(nèi)生動(dòng)力。
五是健全與鄉(xiāng)村振興有效銜接機(jī)制。以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果融合發(fā)展為根本路徑,進(jìn)一步調(diào)整完善農(nóng)村低收入人口的扶持政策,從農(nóng)村改革、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、夯實(shí)基層黨建等方面賦能鄉(xiāng)村振興,提升農(nóng)村整體發(fā)展水平,帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收致富。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
柳城縣農(nóng)村基層黨建示范(達(dá)標(biāo))縣。
按照通知要求,現(xiàn)將今年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作總結(jié)如下。
一、工作開(kāi)展做法。
今年以來(lái),我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和考察時(shí)重要講話重要指示,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省市工作要求,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止規(guī)模性返貧作為底線任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,全縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作開(kāi)局良好、推進(jìn)有力。
(一)壓緊夯實(shí)責(zé)任,系統(tǒng)部署推進(jìn)。堅(jiān)持“三級(jí)書(shū)記”抓振興和“一辦十四組”推進(jìn)機(jī)制,縣委、縣政府先后x次召開(kāi)縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)和鞏固銜接領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究部署鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。壓實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)(街道)責(zé)任、部門(mén)行業(yè)主管責(zé)任、鎮(zhèn)(街道)主體責(zé)任、幫扶單位包抓村(社區(qū))責(zé)任、幫扶干部幫扶責(zé)任,形成“人人要擔(dān)責(zé)、人人必盡責(zé)”的責(zé)任落實(shí)體系。及時(shí)編制全縣鞏固銜接專(zhuān)項(xiàng)《規(guī)劃》,制定《實(shí)施方案》和行業(yè)部門(mén)《責(zé)任清單》,明確任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線圖,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。突出“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)”,在原x支駐村工作隊(duì)的基礎(chǔ)上增設(shè)x支駐村隊(duì)伍,做到科學(xué)選派、精準(zhǔn)“安窩”,全縣調(diào)整選派x名駐村第一書(shū)記和x名駐村隊(duì)員,確保駐村幫扶力量只增不減。
(二)守牢底線任務(wù),防止返貧致貧。制定《健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制工作實(shí)施方案》,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警響應(yīng),落實(shí)針對(duì)性幫扶措施,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。以“清單制+責(zé)任制”方式推進(jìn)問(wèn)題整改,縣級(jí)行業(yè)部門(mén)每月開(kāi)展一次數(shù)據(jù)集中比對(duì),定期入戶核實(shí)疑似風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),逐一明確責(zé)任人和整改時(shí)限,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,推動(dòng)問(wèn)題有效解決。細(xì)化《防止因?yàn)?zāi)因疫返貧致貧十六條政策措施》,積極應(yīng)對(duì)災(zāi)情疫情影響。截止x月x日,累計(jì)納入“三類(lèi)人群”x戶x人,占脫貧人口x%。今年新識(shí)別納入“三類(lèi)人群”x戶x人(脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人,邊緣易致貧戶x戶x人,突發(fā)嚴(yán)重困難戶x戶x人)。
今年新認(rèn)定社區(qū)工廠x個(gè)、就業(yè)幫扶基地x個(gè),累計(jì)建成社區(qū)工廠x個(gè)、就業(yè)幫扶基地x個(gè),認(rèn)定創(chuàng)業(yè)孵化基地x個(gè)。
特困供養(yǎng)x人,發(fā)放資金x萬(wàn)元;
臨時(shí)救助x人次,發(fā)放資金x萬(wàn)元;
實(shí)施xx對(duì)口協(xié)作項(xiàng)目x個(gè),資金x萬(wàn)元,已全部開(kāi)工建設(shè)。
完成支出x億元,支出進(jìn)度達(dá)x%,其中財(cái)政銜接資金到位x億元,支出x億元,支出進(jìn)度達(dá)x%。二是強(qiáng)化資產(chǎn)管理。穩(wěn)妥推進(jìn)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)登記和資產(chǎn)移交,建立扶貧資產(chǎn)臺(tái)賬,出臺(tái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金管理《問(wèn)題整改導(dǎo)引》,從項(xiàng)目建設(shè)、資金管理、資產(chǎn)權(quán)屬、績(jī)效評(píng)估等方面進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo),目前共確權(quán)資產(chǎn)x億元。強(qiáng)化公益性資產(chǎn)維護(hù),健全完善基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)制度,做到制度健全、職責(zé)明確、管護(hù)到位。三是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序,制定《財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金及涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目管理辦法(試行)》,持續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)投入力度,x年列入整合資金實(shí)施的x個(gè)項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè),已完工x個(gè)。
(六)全面過(guò)細(xì)排查,提升工作質(zhì)量。一是不厭其煩排查。制定《兩不愁三保障和飲水安全“回頭看”》《六查六問(wèn)》《“六查六問(wèn)十八核”》等方案,組織各級(jí)干部對(duì)全縣所有農(nóng)戶開(kāi)展多輪次拉網(wǎng)排查,做到全覆蓋、無(wú)死角。二是腳步丈量民情。印發(fā)《持續(xù)做好三級(jí)書(shū)記遍訪工作的通知》,召開(kāi)全縣遍訪工作推進(jìn)會(huì),壓實(shí)主體責(zé)任,從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展遍訪,傾聽(tīng)群眾心聲訴求,實(shí)干解決群眾急難愁盼問(wèn)題。三是舉一反三整改。出臺(tái)問(wèn)題整改《工作導(dǎo)引》,按照“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、鎮(zhèn)(街道)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、鄉(xiāng)村振興局督查指導(dǎo)”的思路,制定有針對(duì)性的解決方案,全力推進(jìn)整改。今年以來(lái),中省反饋問(wèn)題認(rèn)領(lǐng)x個(gè),目前已整改到位x個(gè),其余x個(gè)需長(zhǎng)期整改的問(wèn)題正在按照相關(guān)要求整改落實(shí)。
(七)嚴(yán)肅督導(dǎo)問(wèn)效,強(qiáng)化作風(fēng)保障。一是持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。深入開(kāi)展“干部作風(fēng)大整頓、明責(zé)踐諾創(chuàng)一流”作風(fēng)整治活動(dòng),強(qiáng)化“三聚三查”,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)過(guò)硬”,以最強(qiáng)決心、最實(shí)作風(fēng)、最嚴(yán)紀(jì)律,確保鞏固銜接各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)落小。二是扎實(shí)開(kāi)展培訓(xùn)。圍繞抓黨建促振興、防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、駐村幫扶等x個(gè)方面,逐鎮(zhèn)(街道)分層分批開(kāi)展培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)干部培訓(xùn)全覆蓋。印發(fā)《鞏固銜接政策匯編》“口袋書(shū)”、《應(yīng)知應(yīng)會(huì)》“明白卡”x萬(wàn)份,隨機(jī)對(duì)鎮(zhèn)(街道)、部門(mén)干部進(jìn)行閉卷測(cè)試,以考促學(xué),以學(xué)促干,確保做到“一口清”。三是巡回督導(dǎo)問(wèn)效。由紀(jì)委監(jiān)委、組織部、督查辦和鄉(xiāng)村振興局組建聯(lián)合督導(dǎo)組,按照“每天有問(wèn)題、每周有通報(bào)”的要求,開(kāi)展常態(tài)化督導(dǎo)暗訪,對(duì)工作不在狀態(tài)的及時(shí)提醒、督促糾正,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)交辦、限期整改、跟蹤問(wèn)效。
二、經(jīng)驗(yàn)成效。
(一)“三個(gè)結(jié)合”做實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶。一是排查和比對(duì)結(jié)合,摸清問(wèn)題。暢通農(nóng)戶申報(bào)渠道,在縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)創(chuàng)新設(shè)置“防返貧風(fēng)險(xiǎn)申報(bào)窗口”。劃小網(wǎng)格單元,全縣選聘網(wǎng)格員x名,實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)戶全覆蓋。抓實(shí)日常監(jiān)測(cè),網(wǎng)格員每周進(jìn)行排查并上報(bào)結(jié)果。做細(xì)數(shù)據(jù)比對(duì),建立x個(gè)部門(mén)監(jiān)測(cè)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,每月進(jìn)行比對(duì)分析,確保風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)及時(shí)、準(zhǔn)確。二是研判和核查結(jié)合,對(duì)癥下藥。針對(duì)疑似風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),實(shí)行“兩研判、兩核查”機(jī)制,村級(jí)初步篩查研判,制定有針對(duì)性的幫扶措施,鎮(zhèn)級(jí)對(duì)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)和幫扶措施進(jìn)行綜合研判,反饋行業(yè)部門(mén)進(jìn)行核查,成立縣級(jí)工作組入戶核實(shí),確保納入精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)。三是交辦和回訪結(jié)合,確保成效。對(duì)納入對(duì)象實(shí)行問(wèn)題、責(zé)任和措施“三張清單”管理,明確責(zé)任人和幫扶措施。鄉(xiāng)村振興局采取電話回訪或?qū)嵉睾瞬榈姆绞礁檰?wèn)效,確保風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)消除、問(wèn)題有效解決。
建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園x個(gè),吸引附近群眾就近務(wù)工增收。二是強(qiáng)指導(dǎo)促就業(yè)。由網(wǎng)格員精準(zhǔn)摸排搬遷群眾就業(yè)需求,建立就業(yè)信息動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)推送務(wù)工信息,開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn),確保有勞動(dòng)能力家庭至少一人就業(yè),今年全縣搬遷群眾就業(yè)x人。三是強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板。建立易地扶貧搬遷安置點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫(kù),儲(chǔ)備項(xiàng)目x個(gè),計(jì)劃總投資x萬(wàn)元,逐步消除公共服務(wù)短板。改擴(kuò)建磨子橋移民點(diǎn)中心小學(xué),新增學(xué)位x個(gè),滿足搬遷群眾適齡兒童就近入學(xué)。四是暢渠道優(yōu)服務(wù)。實(shí)行易地搬遷點(diǎn)駐村幫扶全覆蓋,在各安置點(diǎn)設(shè)立便民服務(wù)窗口或?qū)彛瑢?shí)現(xiàn)醫(yī)保繳費(fèi)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)助、交通費(fèi)補(bǔ)助等在安置點(diǎn)“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”。五是細(xì)管理促融入。加快便民服務(wù)體系建設(shè),縣級(jí)點(diǎn)實(shí)行社區(qū)化管理,鎮(zhèn)級(jí)點(diǎn)采用村組掛靠模式,配套超市、便民服務(wù)點(diǎn),促進(jìn)搬遷群眾盡快融入城鎮(zhèn)生活。
(三)“多向融合”增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)振興活力。堅(jiān)持“綠”字為先,有機(jī)引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級(jí),以“六區(qū)聯(lián)建”為抓手,按照“農(nóng)文旅融合”的發(fā)展思路和“園區(qū)+合作社+基地+農(nóng)戶”聯(lián)建的模式,大力實(shí)施黑米提升、果業(yè)擴(kuò)展、食用菌提質(zhì)、藥材突破工程,培育壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)。累計(jì)發(fā)展黑谷種植x萬(wàn)畝,獼猴桃、柑桔等果業(yè)x萬(wàn)畝,食用菌x萬(wàn)架x萬(wàn)袋,中藥材x萬(wàn)畝,稻漁綜合種養(yǎng)x畝。龍亭田園綜合體“荷蛙魚(yú)”共生養(yǎng)殖項(xiàng)目得到省市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,漢中市生態(tài)養(yǎng)蛙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟成立大會(huì)在x縣召開(kāi)。深度挖掘朱鹮生態(tài)和文化內(nèi)涵,成立全球朱鹮保護(hù)聯(lián)盟,做強(qiáng)朱鹮文化ip,打造“農(nóng)文旅融合”精品項(xiàng)目,開(kāi)展朱鹮有機(jī)產(chǎn)品展銷(xiāo)活動(dòng),提升產(chǎn)業(yè)附加值。x縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式先后在光明日?qǐng)?bào)、省市鄉(xiāng)村振興微信公眾號(hào)刊發(fā)。
三、存在問(wèn)題與不足。
一是全縣以有機(jī)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的“x+x”扶貧產(chǎn)業(yè)格局基本形成,有機(jī)產(chǎn)業(yè)得到一定發(fā)展,但是有機(jī)產(chǎn)品缺少實(shí)力強(qiáng)勁的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體或龍頭企業(yè)實(shí)施深加工,產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng),產(chǎn)品附加值較低,市場(chǎng)拓展緩慢,“優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)”問(wèn)題依然突出。二是部分群眾對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意愿強(qiáng)烈,尤其是對(duì)通組路、入戶路期盼較高,但縣級(jí)財(cái)力有限,只能逐年予以解決。
四、下一步打算。
下一步,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要講話重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和省市工作要求,“以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為戰(zhàn)略目標(biāo),以建設(shè)國(guó)家優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給基地為引領(lǐng),以防止規(guī)模性返貧為底線,以增加農(nóng)民收入為核心,以人居環(huán)境整治提升為突破口,以‘三個(gè)過(guò)硬’為保障(政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬)”的總體思路,扎實(shí)做好謀規(guī)劃、守底線、抓銜接、促振興各項(xiàng)工作,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興高點(diǎn)起步、高位推動(dòng)。
一是進(jìn)一步鞏固脫貧成果。健全完善防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,抓實(shí)網(wǎng)格化管理、信息化排查、精準(zhǔn)化幫扶,確保早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”,落細(xì)教育、醫(yī)療、住房以及兜底保障等政策,健全水電路訊等基層設(shè)施管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,深入推進(jìn)易地搬遷后續(xù)扶持,鞏固好“兩不愁三保障”成果。
二是進(jìn)一步抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,積極落實(shí)消費(fèi)幫扶、小額信貸、互助資金等政策,培育壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。深化“一套賬單明任務(wù)、六個(gè)平臺(tái)促落實(shí)、一套機(jī)制強(qiáng)推動(dòng)”的“x”就業(yè)幫扶模式,抓實(shí)穩(wěn)崗就業(yè),促進(jìn)更多群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),持續(xù)改善提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。以人居環(huán)境整治提升“十鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)、百村示范、千村整治”行動(dòng)為抓手,深入開(kāi)展村莊環(huán)境清潔美化活動(dòng),加快推進(jìn)農(nóng)村改廁工程,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量和水平。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化基層治理。突出黨建引領(lǐng),加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動(dòng)能。加強(qiáng)平安x縣建設(shè),深入開(kāi)展基層矛盾糾紛排查化解,讓群眾的安全感更加充足。以新時(shí)代文明實(shí)踐中心為載體,“洋州新風(fēng)”建設(shè)為抓手,持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗,弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。
五是進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)制保障。不斷健全完善“三級(jí)書(shū)記”抓鄉(xiāng)村振興和“一辦十四組”工作推進(jìn)機(jī)制,夯實(shí)各級(jí)工作責(zé)任,強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),形成工作合力。持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)肅查處?kù)柟掏卣姑撠毠?jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,為各項(xiàng)工作落實(shí)落地提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇十八
黨的十九屆五中全會(huì)作出了優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大部署,并首次明確提出要“實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”。當(dāng)前,xx個(gè)貧困縣全部退出貧困縣序列,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,告別了延續(xù)千年的絕對(duì)貧困。但“十四五”期間,xx仍面臨補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促增收等重點(diǎn)任務(wù)。
全面梳理整合政策,做好政策體系銜接。在脫貧攻堅(jiān)中,從*到地方,各級(jí)政府都制定實(shí)施了一系列政策措施,形成了相對(duì)完整的政策體系。
“十四五”時(shí)期,要結(jié)合各自實(shí)際,按照“取消一批、保留一批、優(yōu)化一批、強(qiáng)化一批”的總體思路,對(duì)各類(lèi)支持脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的特惠性、普惠性政策進(jìn)行系統(tǒng)的分類(lèi)梳理、清理整合,推動(dòng)聚焦個(gè)體化發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橹С侄嘣l(fā)展、特惠性扶貧政策轉(zhuǎn)變?yōu)槠栈菪悦裆摺⑻厥庑詭头龃胧┺D(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化扶持措施,將脫貧攻堅(jiān)中有用管用的政策措施轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的制度性安排。
夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銜接。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。近年來(lái),各地根據(jù)《中共*國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,加快實(shí)施交通扶貧行動(dòng)、大力推進(jìn)水利扶貧行動(dòng)、大力實(shí)施電力和網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)、大力推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治,推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效。要在鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃的指引下,搶抓黨的十九屆五中全會(huì)提出的“實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)”機(jī)遇,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銜接。一是持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,因地制宜加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,加快有條件地區(qū).
聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明,做好“扶志扶智”與文化振興銜接。文化振興是鄉(xiāng)村振興的精神基礎(chǔ),黨的十九屆五中全會(huì)提出,要“推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)”。在脫貧攻堅(jiān)階段,各地堅(jiān)持“富腦袋”和“富口袋”并重,把扶貧同扶志扶智結(jié)合起來(lái),各地以多種形式大力開(kāi)展感恩教育,興建了一批傳習(xí)所、鄉(xiāng)村圖書(shū)館等。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接應(yīng)持續(xù)鞏固拓展鄉(xiāng)風(fēng)文明成果、接續(xù)推進(jìn)文化振興。
2021年是脫貧攻堅(jiān)工作取得全面勝利接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的起步之年,首要任務(wù)是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,鞏固“兩不愁三保障”成果,切實(shí)做好有效銜接各項(xiàng)工作。現(xiàn)就今年上半年工作總結(jié)如下:
明確鎮(zhèn)黨委書(shū)記是抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人,鎮(zhèn)村全體黨員干部具體抓落實(shí)。通過(guò)層層傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)工作責(zé)任,錨緊責(zé)任鏈。壓實(shí)村兩委的主體責(zé)任,結(jié)合工作實(shí)際,謀劃工作思路,制定工作計(jì)劃,明確工作重點(diǎn),確保工作具體到點(diǎn)、落實(shí)到人;壓實(shí)駐村工作隊(duì)駐村幫扶工作責(zé)任,協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃、實(shí)施,引導(dǎo)已脫貧人口發(fā)展符合市場(chǎng)需求和自身資源條件的產(chǎn)業(yè);動(dòng)員和組織已脫貧人口參與村道、農(nóng)田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治;壓實(shí)幫扶干部責(zé)任,貧困戶脫貧后堅(jiān)持每季度走訪幫扶對(duì)象戶不少于1次,通過(guò)電話、微信等方式加強(qiáng)與幫扶對(duì)象的溝通聯(lián)絡(luò),及時(shí)掌握幫扶對(duì)象的最新動(dòng)態(tài),幫助解決幫扶對(duì)象的合理訴求。
1、扎實(shí)推進(jìn)防止返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。不定期對(duì)所有已脫貧戶和一般農(nóng)戶開(kāi)展全面摸排,了解掌握“兩不愁、三保障”及飲水安全情況。建立健全易返貧致貧人口基層主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,變“人找政策”為“政策找人”。充分發(fā)揮村民組長(zhǎng)、村兩委干部、駐村幫扶工作隊(duì)等力量,對(duì)低收入人口通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位等措施,對(duì)農(nóng)村常住居民進(jìn)行排查、識(shí)別。對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警和早幫扶。重點(diǎn)關(guān)注對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員、易返貧致貧人口,以及因病因殘因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難等農(nóng)村低收入人口開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),建立了鎮(zhèn)村排查、縣級(jí)審核的農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,實(shí)行有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理。經(jīng)排查截至5月底全鎮(zhèn)農(nóng)村低保對(duì)象1793戶2375人、特困人口662戶674人、邊緣易致貧戶27戶83人、脫貧戶567戶1753人。
2、資金項(xiàng)目和扶貧資產(chǎn)管理有序。完成了2021年項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)任務(wù),首批中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投入150萬(wàn)元的雙豐村蔬菜大棚項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè),預(yù)計(jì)8月上旬建成發(fā)揮效益。3月底前,完成了2020年度形成的扶貧資產(chǎn)核查清算和確權(quán)工作;及時(shí)公告公示扶貧資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、收益分配、處置等情況,落實(shí)了管護(hù)責(zé)任,確保扶貧資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。
3、完成總結(jié)和檔案整理工作。完成了鎮(zhèn)2016年以來(lái)脫貧攻堅(jiān)系統(tǒng)性工作總結(jié)和三個(gè)貧困村駐村幫扶工作總結(jié),并審核后上報(bào)了縣脫貧攻堅(jiān)《篇》編輯部。委托檔案整理第三方公司,扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)檔案規(guī)范整理,目前鎮(zhèn)級(jí)檔案已經(jīng)基本完成,村級(jí)檔案分村推進(jìn)。
1、金融扶貧。全鎮(zhèn)現(xiàn)有存量貸款408.7萬(wàn)元,使用合規(guī),無(wú)逾期現(xiàn)象。同時(shí)加大對(duì)已貸出的扶貧小額貸款的監(jiān)管和到期預(yù)警,確保了資金安全,到期能夠及時(shí)收回。
2、光伏扶貧。加大對(duì)全鎮(zhèn)10個(gè)光伏扶貧電站的現(xiàn)場(chǎng)管護(hù),定期登錄全國(guó)光伏扶貧信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)時(shí)排查解決村級(jí)光伏扶貧電站運(yùn)行告警、低效運(yùn)行、故障損毀等問(wèn)題,保障光伏扶貧電站正常運(yùn)行,穩(wěn)定發(fā)揮效益。
3、勞務(wù)輸出。充分發(fā)揮村“兩委”、駐村工作隊(duì)、幫扶聯(lián)系人、扶貧專(zhuān)干等人員力量,通過(guò)微信、電話、上門(mén)走訪等形式,逐村逐戶逐人逐項(xiàng)摸清脫貧人口、邊緣易致貧人口“返鄉(xiāng)回流”、穩(wěn)崗留工、務(wù)工就業(yè)狀態(tài)、務(wù)工就業(yè)地點(diǎn)、務(wù)工就業(yè)意愿、聯(lián)系方式等數(shù)據(jù)信息,有針對(duì)性地做好就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等服務(wù),促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。持續(xù)做好外出務(wù)工脫貧人口的跟蹤監(jiān)測(cè)工作,實(shí)行臺(tái)賬管理,及時(shí)錄入國(guó)辦系統(tǒng)。截至5月底全鎮(zhèn)脫貧人口外出務(wù)工882人、邊緣易致貧人口外出18人。外出務(wù)工和本地就業(yè)總?cè)藬?shù)高于去年水平,確保應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)。
4、公益崗開(kāi)發(fā)。為了促進(jìn)脫貧人口就近就地就業(yè),全鎮(zhèn)利用光伏、人社、林業(yè)等資金,開(kāi)發(fā)保潔、宣傳、巡邏等公益崗233個(gè),其中光伏公益崗199個(gè)、人社公益崗7個(gè)、林業(yè)公益崗17個(gè)、鄉(xiāng)村綜合財(cái)力公益崗10個(gè)。
四、下一步工作重點(diǎn)。
1、加強(qiáng)全面排查。對(duì)照“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標(biāo),進(jìn)村入戶開(kāi)展橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留隱患的拉網(wǎng)式大排查。
2、持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)。動(dòng)員幫扶責(zé)任人、駐村工作隊(duì)和鎮(zhèn)村干部,以脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減戶為重點(diǎn),持續(xù)開(kāi)展跟蹤監(jiān)測(cè),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)家庭收入狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全情況,并與相關(guān)部門(mén)站所加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)系和數(shù)據(jù)比對(duì),對(duì)因自然災(zāi)害、意外變故等出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的,及時(shí)采取有針對(duì)性的措施予以救助幫扶。對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警和早幫扶。
3、強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶。一是對(duì)于因病或因意外事故導(dǎo)致收入驟減或支出驟增影響家庭正常生活的,及時(shí)納入低收入人口監(jiān)測(cè)和幫扶范圍。二是針對(duì)脫貧人口和邊緣易致貧人口的家庭現(xiàn)狀、發(fā)展能力、實(shí)際需求和真實(shí)意愿,突出針對(duì)性和實(shí)效性,認(rèn)真制定完善“一戶一方案、一人一措施”幫扶計(jì)劃,及時(shí)安排項(xiàng)目資金,切實(shí)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。全面落實(shí)“五防”機(jī)制,堅(jiān)持提前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合,堅(jiān)決防止出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象。
2月25日,習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上莊嚴(yán)宣告:我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利,標(biāo)志著我們黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步。同時(shí),總書(shū)記又強(qiáng)調(diào):“脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”,“要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)”。
脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。應(yīng)清醒看到,當(dāng)前,脫貧地區(qū)、脫貧群眾雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)脫貧,但有些地方發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱、自我發(fā)展能力仍然不強(qiáng),鞏固成果防止返貧任務(wù)仍然非常重。在這樣的情況下,做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作意義重大、任務(wù)艱巨。
如何把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接起來(lái),一直是習(xí)近平總書(shū)記高度關(guān)注的問(wèn)題。2019年4月,在解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)上,總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“四個(gè)不摘”:貧困縣黨政正職要保持穩(wěn)定,做到摘帽不摘責(zé)任;脫貧攻堅(jiān)主要政策要繼續(xù)執(zhí)行,做到摘帽不摘政策;扶貧工作隊(duì)不能撤,做到摘帽不摘幫扶;要把防止返貧放在重要位置,做到摘帽不摘監(jiān)管。2020年3月,在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上,總書(shū)記指出,接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,“要針對(duì)主要矛盾的變化,理清工作思路,推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制”。5月,在山西考察時(shí),總書(shū)記指出,要千方百計(jì)鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果,接下來(lái)要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好,讓鄉(xiāng)親們生活越來(lái)越美好。9月,在湖南考察時(shí),總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;要落實(shí)“四個(gè)不摘”,建立健全防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制,深入研究接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。2021年2月,在貴州考察時(shí),總書(shū)記指出,“脫貧之后,要接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。這些重要論述,為順應(yīng)“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)新要求,接續(xù)支持脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善提供了根本遵循。
當(dāng)前,要確保做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興“接力棒”的歷史性交接,必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確重點(diǎn)任務(wù),合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時(shí)限,抓緊出臺(tái)各項(xiàng)政策完善優(yōu)化的具體實(shí)施辦法,確保工作不留空檔、政策不留空白,逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。對(duì)易返貧致貧人口要加強(qiáng)監(jiān)測(cè),做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。對(duì)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)要長(zhǎng)期培育和支持,促進(jìn)內(nèi)生可持續(xù)發(fā)展。對(duì)易地扶貧搬遷群眾要搞好后續(xù)扶持,多渠道促進(jìn)就業(yè),強(qiáng)化社會(huì)管理,促進(jìn)社會(huì)融入。對(duì)脫貧縣要扶上馬送一程,設(shè)立過(guò)渡期,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。要堅(jiān)持和完善駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)、東西部協(xié)作、對(duì)口支援、社會(huì)幫扶等制度,并根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)變化進(jìn)行完善。壓緊壓實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果責(zé)任,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù),全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度絲毫不亞于脫貧攻堅(jiān)。征途漫漫,惟有奮斗。以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無(wú)前的奮斗姿態(tài),真抓實(shí)干、埋頭苦干,就一定能在新征程上創(chuàng)造新的更輝煌的成就,推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
根據(jù)上級(jí)相關(guān)工作要求,現(xiàn)把xx縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況報(bào)告如下。
近年來(lái),xx縣以攻勢(shì)、促攻堅(jiān),在連續(xù)作戰(zhàn)中擴(kuò)大了脫貧戰(zhàn)果。截至20xx年底,全縣xx戶xx人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,xx個(gè)貧困村于20xx年全部出列,貧困發(fā)生率由xx%降為0。截至2021年x月底,國(guó)辦系統(tǒng)內(nèi)我縣脫貧人口xx戶xx人(其中脫貧不穩(wěn)定戶xx戶xx人),邊緣易致貧戶xx戶xx人。20xx-20xx年,全縣累計(jì)投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金xx億元,不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基層公共服務(wù)水平,全力改善農(nóng)村人居環(huán)境,貧困群眾“兩不愁三保障”及飲水安全得到全面保障。20xx年x個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入共xx萬(wàn)元,村均xx萬(wàn)元。貧困戶人均純收入由20xx年的xxx元增加到20xx年的xx元,曾經(jīng)的貧困村變成了小康村、示范村。
2021年以來(lái),xx縣堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為頭等大事,全力謀劃推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接,為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好“主動(dòng)仗”。
(一)四措并舉防返貧,健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。
一是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)“脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、農(nóng)村低保戶、因病因?yàn)?zāi)因意外事故導(dǎo)致收入驟減支出驟增戶”四類(lèi)人員家庭收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全、分戶家庭子女條件等情況,對(duì)基本生活存在困難、年人均純收入低于6000元的建立臺(tái)賬,每月監(jiān)測(cè)跟蹤、落實(shí)包保責(zé)任、動(dòng)態(tài)清零問(wèn)題。二是強(qiáng)化信息比對(duì)。建立農(nóng)村低收入人群信息比對(duì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,由縣扶貧辦牽頭與民政、教育、衛(wèi)健等x家部門(mén)共享數(shù)據(jù),對(duì)鎮(zhèn)村申報(bào)的“四類(lèi)人員”,實(shí)行線上實(shí)時(shí)比對(duì)監(jiān)測(cè)、線下定期實(shí)地摸排,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,及時(shí)消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。截至目前,共xx戶因大病和缺勞力導(dǎo)致收入困難的群眾納入信息共享,經(jīng)核實(shí)后按需提供幫扶措施。三是強(qiáng)化幫扶舉措。完成脫貧戶、邊緣易致貧戶“一戶一方案、一人一措施”制定并錄入省辦系統(tǒng),根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)、資源條件、發(fā)展需求和真實(shí)意愿,優(yōu)化完善幫扶措施。同時(shí),對(duì)xx戶脫貧戶及“四類(lèi)人群”開(kāi)展拉網(wǎng)式走訪,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,及時(shí)消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)排查,未發(fā)現(xiàn)群眾基本生活保障方面存在問(wèn)題,累計(jì)xx戶低收入人群納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),存在困難已全部解決。四是強(qiáng)化兜底保障。截至x月上旬,全縣xx人已脫貧人口獲低保保障待遇,xx人獲農(nóng)村特困供養(yǎng)保障待遇;xx名邊緣易致貧人口中xx人納入農(nóng)村低保保障,xx人納入特困供養(yǎng)保障。
(二)點(diǎn)面結(jié)合固成果,堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果。
一是做細(xì)產(chǎn)業(yè)幫扶。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2021年發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧戶摸底工作的通知》,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))指導(dǎo)所轄村居全面開(kāi)展具備特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件脫貧戶的摸排工作。截至目前,經(jīng)摸排確定,我縣今年xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶增收,其中繳納租金或分紅超過(guò)xx萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)基地xx個(gè)。持續(xù)做好光伏運(yùn)維工作,截至x月底,xx縣2021年度村級(jí)電站累計(jì)發(fā)電收益xx萬(wàn)余元,同比20xx年度的xx萬(wàn)元,增收比達(dá)到xx%,切實(shí)提高了光伏扶貧電站發(fā)電效能,提高了脫貧人口的收入。二是做深務(wù)工就業(yè)。大力開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”,多渠道動(dòng)態(tài)發(fā)布崗位信息約xx條,開(kāi)發(fā)扶貧公益性崗位xx個(gè)、臨時(shí)性公益崗位xx個(gè);支持引導(dǎo)扶貧車(chē)間、龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體吸納就業(yè)。截至x月底,全縣脫貧勞動(dòng)力已務(wù)工就業(yè)xx人,占去年年底數(shù)xx%。三是做實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。今年已安排各級(jí)各類(lèi)資金xx萬(wàn)元,其中財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金xx萬(wàn)元(中央xx萬(wàn)元,市級(jí)xx萬(wàn)元,縣級(jí)xx萬(wàn)元)、債務(wù)資金xx萬(wàn)元,目前已匹配項(xiàng)目xx個(gè),匹配資金xx萬(wàn)元。四是做精小額信貸。積極做好小額信貸續(xù)貸和展期管理,對(duì)脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)發(fā)放的扶貧小額信貸在過(guò)渡期內(nèi)到期的續(xù)貸或展期1次,切實(shí)滿足脫貧人口的信貸需求。截至x月底,我縣小額信貸累計(jì)辦理展期xx戶xx萬(wàn)元,新增貸款xx戶xx萬(wàn)元、無(wú)逾期余額。四是做優(yōu)消費(fèi)幫扶。自20xx年開(kāi)展消費(fèi)幫扶至今,共xx家扶貧經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)xx個(gè)扶貧產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家認(rèn)證;開(kāi)展各類(lèi)直播展銷(xiāo)會(huì)xx場(chǎng)次,通過(guò)政府采購(gòu)、宣傳推介等方式共幫助貧困戶或帶貧經(jīng)營(yíng)主體銷(xiāo)售扶貧農(nóng)產(chǎn)品xx億元,截至20xx年底“三專(zhuān)一平臺(tái)”累計(jì)銷(xiāo)售額達(dá)xx萬(wàn)元。
一是抓政策優(yōu)化。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,過(guò)渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,制定出臺(tái)《關(guān)于扎實(shí)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》,明確提出了工作指導(dǎo)思想、基本思路和目標(biāo)任務(wù),為做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作提供了遵循。二是抓力量接續(xù)。印發(fā)關(guān)于《關(guān)于單位包村、干部包戶定點(diǎn)幫扶工作的通知》,要求各單位幫扶責(zé)任人盡快調(diào)整落實(shí),并主動(dòng)協(xié)助鄉(xiāng)村制定“一戶一方案、一人一措施”,截至目前全縣幫扶責(zé)任人已全部到位;印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)走訪活動(dòng)的通知》,要求駐村工作隊(duì)、脫貧戶幫扶責(zé)任人和邊緣致貧戶聯(lián)系人開(kāi)展為期5個(gè)月的走訪活動(dòng),截至目前,全縣共有xx家單位xx名干部參與,對(duì)xx戶脫貧戶和xx戶邊緣易致貧戶進(jìn)行上門(mén)或電話訪問(wèn);我縣已啟動(dòng)第八批選派干部駐村幫扶工作,縣直單位選派干部名單已確定并報(bào)送省市。三是抓督查整改。成立檔案督導(dǎo)組自x月初對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)檔案督導(dǎo)工作;對(duì)照國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核指出的xx大類(lèi)xx個(gè)具體問(wèn)題,初步認(rèn)領(lǐng)xx大類(lèi)xx個(gè)具體問(wèn)題,逐項(xiàng)逐條研究制定xx條整改措施,加強(qiáng)對(duì)整改全過(guò)程的跟蹤督導(dǎo),確保整改成效。目前,xx個(gè)問(wèn)題已全部整改完成。
下一步,縣扶貧辦將全面落實(shí)好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,重點(diǎn)做好防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、推進(jìn)社會(huì)協(xié)同參與、完善政策保障等工作,確保實(shí)現(xiàn)從脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。
一是突出抓好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作。把深入開(kāi)展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作作為當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的首先任務(wù)抓實(shí)抓細(xì),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全情況,對(duì)預(yù)計(jì)人均年收入低于6000元且生活陷入困難的及時(shí)報(bào)縣扶貧辦備案,及時(shí)分類(lèi)幫扶,確保有效消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。
二是扎實(shí)組織開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中排查。結(jié)合20xx年脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改成果鞏固,堅(jiān)持舉一反三,圍繞脫貧人口和邊緣易致貧人口在“三保障”和飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、幫扶政策和措施落實(shí)等方面,積極組織動(dòng)員,進(jìn)村入戶全面排查,形成問(wèn)題臺(tái)賬,制定整改措施,建立問(wèn)題、措施、責(zé)任、時(shí)限“四項(xiàng)清單”,依單推進(jìn),逐項(xiàng)逐條核實(shí)銷(xiāo)號(hào),并進(jìn)行全面總結(jié)。
三是繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融幫扶。實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng),穩(wěn)定并加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧政策,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐。多措并舉,開(kāi)展具有針對(duì)性的就業(yè)幫扶工作,摸清幫扶需求,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)吸納,加強(qiáng)公益性崗位開(kāi)發(fā)力度,強(qiáng)化技能培訓(xùn),促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式,對(duì)有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶開(kāi)展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作,確保應(yīng)貸盡貸。
四是全力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,規(guī)范財(cái)政資金入股扶貧項(xiàng)目管理和光伏扶貧電站收益分配。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度,加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施和資金撥付進(jìn)度。加強(qiáng)市級(jí)巡察、審計(jì)和20xx年度扶貧資金績(jī)效自評(píng)及重點(diǎn)評(píng)價(jià)反饋問(wèn)題整改,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金入股扶貧項(xiàng)目流程,物化資產(chǎn)管理,做好資金風(fēng)險(xiǎn)防控和到期資產(chǎn)管理。切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范光伏扶貧資產(chǎn)管理、運(yùn)維管理、收益使用管理、公益性崗位設(shè)置管理,建立規(guī)范臺(tái)賬。做好2021年已批復(fù)項(xiàng)目和光伏收益分配信息在國(guó)辦信息系統(tǒng)中的錄入工作。
五是繼續(xù)抓好社會(huì)幫扶工作。一是做好第八批駐村幫扶工作,保證駐村幫扶工作有序銜接。二是開(kāi)展定點(diǎn)幫扶,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),定期開(kāi)展走訪慰問(wèn)、救助幫扶。三是開(kāi)展縣域結(jié)對(duì)幫扶,及時(shí)有序推進(jìn)幫扶措施落地見(jiàn)效。
xx縣地處xx南部,xx西緣,全縣面積xxxx平方公里,人口xx萬(wàn),轄xx個(gè)鎮(zhèn)x個(gè)街道辦事處,xxx個(gè)村xx個(gè)社區(qū)。是國(guó)家貧困縣和全省深貧縣,全縣貧困村xx個(gè)(深度貧困村xx個(gè)),有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的村(社區(qū))xxx個(gè)。xxxx年x月,經(jīng)評(píng)估退出貧困縣序列,x月通過(guò)脫國(guó)家普查,截止xxxx年底,全縣凈脫貧xxxxx戶xxxxx人,貧困人口全部脫貧。今年以來(lái),我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接有關(guān)決策部署,強(qiáng)化工作統(tǒng)籌,持續(xù)加壓發(fā)力,各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。
(一)全面統(tǒng)籌謀劃,持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)夯實(shí)責(zé)任,脫貧摘帽后,繼續(xù)保持工作體系、工作責(zé)任、推進(jìn)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)帶頭機(jī)制不變,于去年下半年充實(shí)x名縣級(jí)干部到脫貧辦,并調(diào)整優(yōu)化了指揮部運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步夯實(shí)聯(lián)村、駐村、幫戶等各級(jí)干部幫扶責(zé)任,做到人員不撤,力度不減。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立以縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各級(jí)責(zé)任。x月x日正式掛牌成立縣鄉(xiāng)村振興局,確定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村、示范村、先行村和創(chuàng)建村,正組織向xx個(gè)村(xx個(gè)脫貧鞏固村、xx個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村,其中重復(fù)x個(gè))調(diào)整選派至少由x人組成的工作隊(duì),向其他村至少選派x名指導(dǎo)員,全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌安排部署,將鄉(xiāng)村振興作為縣委確定的“一立四振興”發(fā)展戰(zhàn)略的主戰(zhàn)略,多次召開(kāi)縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)謀劃布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)。今年以來(lái),先后召開(kāi)全縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接座談會(huì)、全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興會(huì)議,研究安排具體任務(wù),制定工作方案,目前,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興工作正按計(jì)劃有序有效推進(jìn)。
(二)狠抓“兩業(yè)”發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)戶穩(wěn)定增收。產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,按照全縣“一立四振興”總體發(fā)展戰(zhàn)略和“一縣三品、一品一鏈”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,以xx烏雞、杜仲、天麻為重點(diǎn),著力打造x個(gè)產(chǎn)業(yè)帶,建設(shè)x個(gè)基地鎮(zhèn)、xx個(gè)基地村。去年x月整縣摘帽后,我縣投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金x.x億元,xxxxx戶中長(zhǎng)線產(chǎn)業(yè)戶戶均發(fā)展產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)x-x個(gè)。就業(yè)增收上,落實(shí)易地扶貧搬遷“x+x”后續(xù)扶持政策,重點(diǎn)加大就業(yè)扶持力度,通過(guò)中小企業(yè)發(fā)展以工代訓(xùn)培訓(xùn)易地搬遷勞動(dòng)力xxx人,對(duì)接xx市xx家企業(yè)招聘我縣務(wù)工人員xxx人(易地搬遷對(duì)象xx人),特設(shè)公崗安置無(wú)法離鄉(xiāng)就業(yè)的易地搬遷對(duì)象就地就業(yè)xxx人,xx個(gè)社區(qū)工廠全面復(fù)工復(fù)產(chǎn),帶動(dòng)就業(yè)xxx余人,其中易地扶貧搬遷群眾xxx余人。
(三)強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè),認(rèn)真落實(shí)動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制。制定出臺(tái)《xx縣防返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶工作方案》,夯實(shí)各級(jí)工作職責(zé),堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶原則,依托線上中央、我省我市防返貧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、媒體監(jiān)督和xxxxx扶貧監(jiān)督監(jiān)測(cè)反饋,并采取線下行業(yè)部門(mén)重點(diǎn)篩查、入戶走訪摸排等多種方式,全力防范脫貧人口返貧、農(nóng)村低收入人口致貧,切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。目前,經(jīng)建檔立卡脫貧人口和邊緣易致貧人口自然增減和動(dòng)態(tài)管理后,全縣脫貧人口xxxxx戶xxxxx人,“兩類(lèi)人群”總規(guī)模xxx戶xxxx人(脫貧不穩(wěn)定戶xxx戶xxx人、邊緣易致貧戶xxx戶xxx人)。除今年x月新增脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人、邊緣易致貧戶x戶人,已落實(shí)幫扶責(zé)任人和幫扶措施,正在幫扶支持外,其余人群已全部消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),并錄入全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。
(四)加強(qiáng)規(guī)范管理,確保扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)安全運(yùn)行。項(xiàng)目計(jì)劃安排上,今年計(jì)劃實(shí)施扶貧資金項(xiàng)目xxx個(gè),億元(基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目xx個(gè)、投資x億元,產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目xx個(gè)、億元)。目前,已安排項(xiàng)目資金xxxx萬(wàn)元(中央xxxx萬(wàn)元、市級(jí)xxx萬(wàn)元),實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)合作社建設(shè)、農(nóng)業(yè)體系建設(shè)、雨露計(jì)劃及小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目xx個(gè),已全部開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)上,按照“三公示一公告”程序,及時(shí)更新錄入xxxx年項(xiàng)目庫(kù),億元,一季度已開(kāi)工xx個(gè),萬(wàn)元。資金管理使用上,認(rèn)真落實(shí)行業(yè)部門(mén)項(xiàng)目資金管理工作聯(lián)席會(huì)議,壓實(shí)部門(mén)、鎮(zhèn)辦分級(jí)管理責(zé)任,加快推進(jìn)xxxx年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目資金實(shí)施和報(bào)賬,億元,支出進(jìn)度占比xx%。投放扶貧小額信貸xxx戶xxxx萬(wàn)元,下達(dá)貼息資金xxx萬(wàn)元,%。扶貧資產(chǎn)管理上,對(duì)xx個(gè)鎮(zhèn)辦扶貧資產(chǎn)管理運(yùn)行情況開(kāi)展督導(dǎo)考核,加快xxxx年項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)移交進(jìn)度。目前,已確權(quán)移交扶貧資產(chǎn)xxxxx萬(wàn)元,并督促加快項(xiàng)目竣工決算,確保x月底前全面完成項(xiàng)目確權(quán)移交。
(五)堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”,持續(xù)做好駐村聯(lián)戶幫扶工作。強(qiáng)化駐村管理,堅(jiān)持實(shí)行駐村干部考勤一日一報(bào)告、工作一月一評(píng)比、考核一年一兌現(xiàn)“三個(gè)一”管理機(jī)制,除有極特殊困難等情形外,駐村干部和幫扶干部原則上不輪換、不調(diào)整,確保派駐力量、幫扶投入、駐村時(shí)間、管理力度“四個(gè)不減”。目前,全縣xxx個(gè)駐村工作隊(duì),xxx名駐村干部全員在崗。xxx個(gè)單位xxxx余名幫扶干部責(zé)任不變,實(shí)現(xiàn)了幫扶責(zé)任不脫鉤,工作不斷檔。優(yōu)化人才管理,堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、注重基層的選人用人導(dǎo)向,激勵(lì)各級(jí)干部到基層干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。凡新提拔的科級(jí)干部,分批次選派到基層鍛煉。今年一季度,從脫貧攻堅(jiān)一線提拔重用干部xx名(其中駐村干部x名),受中央表彰駐村第一書(shū)記x名。
(六)全面細(xì)致排查,加緊整改問(wèn)題?!皟刹怀钊U稀焙惋嬎踩仡^看有序推進(jìn)。省市“兩不愁三保障”和飲水安全回頭看工作會(huì)后,我們迅速組織幫扶力量對(duì)標(biāo)“兩不愁三保障”及安全飲水、問(wèn)題整改、監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況,逐村逐戶過(guò)細(xì)核查。同時(shí),由縣紀(jì)委牽頭,組成七個(gè)督查組,對(duì)涉及的九方面重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行過(guò)程性督導(dǎo)督查。經(jīng)全面排查,全縣脫貧人口“兩不愁三保障”及安全飲水穩(wěn)定落實(shí),返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)可控。問(wèn)題整改加緊推進(jìn)。對(duì)中央對(duì)我省巡視和xxxx年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題,我縣及時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì),認(rèn)真研判梳理,對(duì)照自查認(rèn)領(lǐng),印發(fā)責(zé)任清單,組織行業(yè)部門(mén)細(xì)化整改措施,結(jié)合“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)整改。目前整改工作正有序進(jìn)行?!盎卮寤卦L”扎實(shí)開(kāi)展。把“回村回訪”活動(dòng)作為鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要載體,組織各級(jí)干部扎實(shí)開(kāi)展“回村回訪”活動(dòng)。目前,走訪群眾xxxxx戶(建檔立卡貧困戶xxxx戶),商議穩(wěn)定脫貧舉措xxxx戶,集中解決群眾反映強(qiáng)烈的困難和問(wèn)題xxx個(gè)。開(kāi)展政策宣講xxxx場(chǎng)次、技能培訓(xùn)xx期。建成縣級(jí)以上文明村xxx個(gè)、文明鎮(zhèn)xx個(gè)。評(píng)選脫貧民星和典型xx人、十星級(jí)文明戶xx戶、文明家庭xx戶。
(七)積極對(duì)接協(xié)調(diào),扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)扶貧工作。協(xié)作幫扶上,積極對(duì)接xx、西安灞橋區(qū)和國(guó)際港務(wù)區(qū),認(rèn)真開(kāi)展東西協(xié)作和區(qū)域?qū)趲头龉ぷ?,去年以?lái),實(shí)施億元扶貧協(xié)作項(xiàng)目xx個(gè),已建成xx個(gè),x個(gè)跨年度項(xiàng)目預(yù)計(jì)x月中旬完成建設(shè)任務(wù)。今年已向xx等地輸送勞動(dòng)力xxx人(其中脫貧戶勞動(dòng)力xx人)。消費(fèi)幫扶上,持續(xù)加大消費(fèi)幫扶力度,有序開(kāi)展扶貧產(chǎn)品認(rèn)定和供應(yīng)商推薦。建成消費(fèi)扶貧專(zhuān)區(qū)x個(gè),線上、線下專(zhuān)館x個(gè),智能專(zhuān)柜xx個(gè),推薦扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商xx家,認(rèn)定扶貧產(chǎn)品xxx個(gè),累計(jì)銷(xiāo)售額xxxx萬(wàn)元。各級(jí)幫扶單位、對(duì)口幫扶區(qū)域與我縣簽訂消費(fèi)扶貧協(xié)議、采購(gòu)合同xxx份,組織購(gòu)買(mǎi)幫銷(xiāo)農(nóng)特產(chǎn)品xxx萬(wàn)元。
(八)堅(jiān)持抓點(diǎn)示范,加緊整理精準(zhǔn)扶貧檔案??h委縣政府高點(diǎn)站位、一體謀劃,將精準(zhǔn)扶貧檔案工作和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成效和鄉(xiāng)村振興有效銜接統(tǒng)籌同安排同部署,印發(fā)了《xx縣精準(zhǔn)扶貧檔案管理指南》,由縣檔案局牽頭,縣扶貧辦配合,按照檔案管理“八統(tǒng)一”要求,堅(jiān)持橫向到邊、縱向到底、精準(zhǔn)有效、真實(shí)準(zhǔn)確的原則,先期在縣鎮(zhèn)村建立三級(jí)示范樣板,通過(guò)樣板引領(lǐng)帶動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議輔導(dǎo)指導(dǎo)、督查督導(dǎo)推動(dòng)等多種方式,促進(jìn)各級(jí)各部門(mén)精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作規(guī)范有序推進(jìn)。目前,已全面完成精準(zhǔn)扶貧檔案收集整理工作,全部進(jìn)入歸檔裝盒階段。
我縣貧困基數(shù)大、底子薄,低收入群體占比高。鞏固拓展脫貧成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興任務(wù)繁重。主要表現(xiàn)在:一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)模式依然粗放,效率、效益不高,科技支撐能力不強(qiáng)。二是基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏,農(nóng)村優(yōu)秀人才、年輕力量流失嚴(yán)重。人才招不來(lái)、留不住的問(wèn)題突出。三是我縣山大溝深,地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、自然災(zāi)害頻發(fā),已建成的道路、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施極易因?yàn)?zāi)受損,管護(hù)壓力大,鞏固提升難度大。四是農(nóng)村黨組織整體素質(zhì)、工作能力與鄉(xiāng)村振興要求還有差距,后備隊(duì)伍缺乏優(yōu)質(zhì)群體,村集體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng),農(nóng)村黨組織服務(wù)群眾的手段和資源比較少。
下一步,我縣將在全面排查脫貧人口“兩不愁三保障”等問(wèn)題的基礎(chǔ)上,從嚴(yán)落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,持續(xù)抓好脫貧成果鞏固拓展和鄉(xiāng)村振興銜接工作。一是突出“鞏固”,狠抓機(jī)制完善。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,加快實(shí)施扶貧搬遷后續(xù)配套項(xiàng)目。常態(tài)化開(kāi)展防返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶,確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理和基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù),確保各類(lèi)資產(chǎn)保值增值,各項(xiàng)設(shè)施長(zhǎng)效穩(wěn)定運(yùn)行。二是突出“拓展”,全面做好銜接。對(duì)標(biāo)對(duì)表,全面銜接工作機(jī)制、政策舉措和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。按照全縣“一區(qū)四帶八點(diǎn)”布局,啟動(dòng)xx個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。加快徐家坪“雙環(huán)六園兩址”市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè),年底前建成項(xiàng)目一期。三是突出“增收”,多措并舉推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目突破年”活動(dòng),加快推進(jìn)與x藥集團(tuán)合作的“xxxx”工程,全產(chǎn)業(yè)鏈率先推進(jìn)鳥(niǎo)雞、中藥材產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。堅(jiān)持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、主體帶動(dòng)、消費(fèi)幫扶、壯大村集體經(jīng)濟(jì)同步發(fā)力,促進(jìn)更多勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。四是突出“治理”,增強(qiáng)建管實(shí)效。以創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”國(guó)家示范縣為抓手,鞏固提升村組路通行能力。升級(jí)改造農(nóng)村水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展大教育活動(dòng),引導(dǎo)群眾用勤勞雙手開(kāi)創(chuàng)美好生活。五是突出“保障”,從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。緊盯中央、我省、我市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興決策部署貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì),嚴(yán)查盲目樂(lè)觀、松勁歇腳和不擔(dān)當(dāng)、不落實(shí)等問(wèn)題。
按照市委市政府工作部署要求,xx縣深入貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于“脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”重要指示精神,號(hào)召全縣黨員干部群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨中央周?chē)?,進(jìn)一步堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上,縱深推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,奮力開(kāi)啟新階段現(xiàn)代化“三美xx”建設(shè)新征程?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、緊扣工作重點(diǎn),兩手抓、兩手硬。
(一)突出接續(xù)核心,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。一是構(gòu)建政策體系。先后出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》,著力構(gòu)建“1+n”政策體系。二是加大幫扶力度。選優(yōu)配強(qiáng)第八批選派干部,目前已穩(wěn)步開(kāi)展駐村工作。計(jì)劃投入整合資金xx億元,較去年增加xxx萬(wàn)元;實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目計(jì)劃項(xiàng)目xxx個(gè),其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)xx個(gè)。截至目前,已開(kāi)工項(xiàng)目xxx個(gè),%;已完工項(xiàng)目x個(gè),%。三是筑牢返貧防線。加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)幫扶,排查新“三類(lèi)戶”xxxx戶xxxx人,四大班子負(fù)責(zé)同志帶頭示范,每人聯(lián)系x戶以上,保持“兩不愁三保障一安全”突出問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。四是精準(zhǔn)落實(shí)政策。資助貧困學(xué)生xxxxx人次,累計(jì)發(fā)放資助金xxxx萬(wàn)元;進(jìn)一步健全控輟保學(xué)責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)貧困學(xué)生零輟學(xué)。萬(wàn)元,認(rèn)真落實(shí)健康扶貧政策,綜合醫(yī)療補(bǔ)償xx.x萬(wàn)人次、萬(wàn)元。困難人口享受“xxx”萬(wàn)元,“xxx”萬(wàn)元。深入實(shí)施“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展模式,支持xxxx戶脫貧戶發(fā)展特色種養(yǎng)項(xiàng)目;幫助銷(xiāo)售幫扶產(chǎn)品xxxx萬(wàn)元。
(二)突出示范引領(lǐng),精準(zhǔn)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。一是突出規(guī)劃先行。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,部署“七大行動(dòng)”——即兩個(gè)發(fā)展(融合發(fā)展、共享發(fā)展)、五個(gè)振興(產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、人才振興)。二是強(qiáng)化政策推動(dòng)。先后制定出臺(tái)支持鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興、教育振興、金融支持等系列配套政策,打好“組合拳”,做到政策支持上下銜接、配套融合。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,加強(qiáng)與群眾的溝通協(xié)調(diào),積極采納村民、黨員代表的合理意見(jiàn)。三是加強(qiáng)示范帶動(dòng)。將發(fā)展條件好、班子建設(shè)強(qiáng)、群眾居住集中的xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村定為鄉(xiāng)村振興示范村,先期開(kāi)展農(nóng)村基本公共服務(wù)能力建設(shè)。
(三)突出穩(wěn)產(chǎn)保供,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全生產(chǎn)責(zé)任,確保糧食播種面積穩(wěn)定在xxx萬(wàn)畝、總產(chǎn)量穩(wěn)定在x億斤以上,建成綠色小麥生產(chǎn)基地xx萬(wàn)畝,今年小麥平均產(chǎn)量xxx公斤/畝,較去年增加xx公斤/畝,萬(wàn)噸。一是提高畜禽蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)水平。力爭(zhēng)2021年末生豬存欄達(dá)到xx.x萬(wàn)頭。截至x月底,萬(wàn)頭增加到xx萬(wàn)頭,生豬產(chǎn)能迅速恢復(fù);肉類(lèi)總產(chǎn)量xxxxx噸,%;上半年全縣蔬菜播種面積x.x萬(wàn)畝,總產(chǎn)量xx萬(wàn)噸,日均蔬菜產(chǎn)量xxx噸以上。二是培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。確定家禽(肉雞)養(yǎng)殖為農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)到2021年底,全縣家禽業(yè)總產(chǎn)值達(dá)xx億元,產(chǎn)品主要銷(xiāo)往長(zhǎng)三角等地區(qū),肉禽出欄達(dá)xxxx萬(wàn)只,禽蛋產(chǎn)量達(dá)x.x萬(wàn)噸,規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)xx.x%以上,良種覆蓋率達(dá)xxx%。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目。xxxx年,xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè),億元,億元,億元,各項(xiàng)目進(jìn)展順利。四是加快長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)模農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),積極引導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售到長(zhǎng)三角。建設(shè)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地省級(jí)x家、市級(jí)x家;xxxx年,計(jì)劃創(chuàng)建x個(gè)市級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。五是實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興工程。搶抓政策機(jī)遇,利用長(zhǎng)三角、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“雙橋頭堡”區(qū)位優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮“百億江淮糧倉(cāng)”種養(yǎng)循環(huán)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施“1232+n”(即“一區(qū)、兩業(yè)、三品、兩中心”+“n個(gè)基地”)產(chǎn)業(yè)振興工程,積極探索鄉(xiāng)村振興路徑,筑牢鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
(四)突出補(bǔ)齊短板,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃,加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo),保護(hù)傳統(tǒng)村落,因地制宜,保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。一是加快宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。累計(jì)投入建設(shè)資金xx億元,萬(wàn)畝,整治美麗集鎮(zhèn)x個(gè)、建設(shè)美麗中心村xx個(gè)。2020年度x個(gè)省級(jí)中心村、x個(gè)縣級(jí)中心村加快建設(shè),2021年度x個(gè)省級(jí)中心村、x個(gè)縣級(jí)中心村啟動(dòng)實(shí)施。二是生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。全域?qū)嵭薪斩捓麩?,重點(diǎn)區(qū)域煙花爆竹和大盤(pán)香實(shí)現(xiàn)“零燃放”。x條城市黑臭水體治理初見(jiàn)成效,xx個(gè)綠化工程加快實(shí)施,xxx公園成為xx靚麗名片。大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境“三大革命”“三大行動(dòng)”,保潔市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋;改廁糞污資源化利用長(zhǎng)效管護(hù)惠及xx戶群眾。三是快速推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2021年億元,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x.x萬(wàn)畝,目前已完成招標(biāo),x月上旬開(kāi)始實(shí)施建設(shè)。投資xxxx萬(wàn)元建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目,投資xxx萬(wàn)元建設(shè)折資入股農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
(五)突出城鄉(xiāng)一體,加快農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)建設(shè)。一是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步加強(qiáng)。農(nóng)村人飲改革工程持續(xù)推進(jìn),農(nóng)村集中式供水受益人口達(dá)到xx%以上,農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到xx%。成功獲評(píng)全國(guó)第三批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)取得新進(jìn)展,x條城鄉(xiāng)公交線正式運(yùn)營(yíng),率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“三個(gè)一”(即一個(gè)xxxx平方米的體育中心、一個(gè)xxxx平方米多功能球場(chǎng)、一個(gè)xxxx平方米健身廣場(chǎng)),“半小時(shí)健身圈”基本形成。二是城鄉(xiāng)民生一體保障。繼續(xù)實(shí)施xx項(xiàng)民生工程,億元。新增城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)完成xxxx人,超額完成全年任務(wù)的xxx.x%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x%以內(nèi)。加快推進(jìn)“健康xx”建設(shè),xx醫(yī)院等項(xiàng)目完工。三是城鄉(xiāng)醫(yī)保實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。萬(wàn)人,萬(wàn)元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,受益金額xxxxx萬(wàn)元。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到xxxx元/年,上半年累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金xxxxxx人次xxxx萬(wàn)元。
(六)突出激發(fā)動(dòng)能,深化新一輪農(nóng)村改革。一是深化土地經(jīng)營(yíng)制度改革。建成確權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù),完善電子檔案,建立土地承包經(jīng)營(yíng)管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)管理、承包合同管理、確權(quán)登記管理、土地流轉(zhuǎn)管理、承包糾紛仲裁管理等信息化動(dòng)態(tài)管理。不斷完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革,健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,健全面向小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。二是鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人治理機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)營(yíng)。深入推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革,加快“三變”改革項(xiàng)目建設(shè)。三是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(村級(jí)股份合作聯(lián)社)的經(jīng)營(yíng)功能,結(jié)合扶持壯大集體經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),推深做實(shí)扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)“百千萬(wàn)”工程,消滅集體收入x萬(wàn)元以下的集體經(jīng)濟(jì)薄弱村,培育一批集體經(jīng)濟(jì)收入xx萬(wàn)元以上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。
(七)突出機(jī)制建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實(shí)。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》,健全五項(xiàng)機(jī)制。一是健全完善年度報(bào)告制度,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣委縣政府報(bào)告鄉(xiāng)村振興推進(jìn)情況制度落實(shí)。二是健全完善考核評(píng)價(jià)制度,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核范圍,實(shí)行分類(lèi)考核,加強(qiáng)考核結(jié)果應(yīng)用。三是健全完善監(jiān)督檢查制度,會(huì)同相關(guān)部門(mén),對(duì)“四個(gè)優(yōu)先”特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入優(yōu)先保障機(jī)制落實(shí)情況等開(kāi)展監(jiān)督檢查。四是健全完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制,制定推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法,督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“五大振興”目標(biāo)任務(wù),設(shè)立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)的專(zhuān)項(xiàng)小組或工作專(zhuān)班。五是健全完善調(diào)度通報(bào)機(jī)制,每季度對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)度通報(bào)。
二、直面困難問(wèn)題,不回避、不遮掩。
(一)農(nóng)業(yè)招商引資較弱。xx縣在融入長(zhǎng)三角、中部崛起等戰(zhàn)略對(duì)接過(guò)程中存在資源不對(duì)等的問(wèn)題,同時(shí)縣內(nèi)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不優(yōu),龍頭企業(yè)偏少,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力較弱,整體投資乏力。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。目前xx農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)有一定基礎(chǔ),但龍頭企業(yè)不多,精深加工不夠。
(三)扶貧項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)還需加強(qiáng)。扶貧項(xiàng)目涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等多個(gè)方面。目前主要存在重建設(shè)輕管護(hù),后續(xù)管護(hù)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)缺失等問(wèn)題,造成部分扶貧項(xiàng)目產(chǎn)生效益低,有的甚至損毀,一定程度上形成項(xiàng)目資產(chǎn)資源流失、損失、浪費(fèi)現(xiàn)象,需加快建立后續(xù)管護(hù)機(jī)制。
三、聚焦目標(biāo)任務(wù),再啟程、再出發(fā)。
下一步,xx縣將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,持續(xù)落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,力戒形式主義官僚主義,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(一)強(qiáng)化政府引導(dǎo),筑牢防范返貧致貧防線。解決相對(duì)貧困問(wèn)題,有效防范返貧致貧,要解決好“扶持誰(shuí)”、“誰(shuí)來(lái)扶”、“怎么扶”、“如何退”3個(gè)問(wèn)題。一要強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)別。要堅(jiān)持兩線合一、突出重點(diǎn)、城鄉(xiāng)一體,將徘徊在城鄉(xiāng)低保對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)的低收入戶,尤其是老弱病殘孤寡災(zāi)等重點(diǎn)群體,精準(zhǔn)識(shí)別納入相對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行幫扶。二要強(qiáng)化幫扶聯(lián)系。要壓實(shí)村(居、社區(qū))主體責(zé)任,為每戶相對(duì)貧困對(duì)象安排一名村(居、社區(qū))干部進(jìn)行聯(lián)系幫扶,加強(qiáng)政策宣傳,落實(shí)幫扶措施,強(qiáng)化扶志扶智。三要強(qiáng)化兜底保障。要結(jié)合相對(duì)貧困對(duì)象自我發(fā)展能力弱的實(shí)際情況和主要特征,持續(xù)保持低保五保等兜底政策和民政救助政策長(zhǎng)期穩(wěn)定,并結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提高,有效提高城鄉(xiāng)低收入群體的生活質(zhì)量。四要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)調(diào)整。要堅(jiān)持符合即進(jìn)、達(dá)標(biāo)即出的管理體制,對(duì)經(jīng)自身努力生產(chǎn)生活條件明顯改善的及時(shí)調(diào)整退出,對(duì)符合相對(duì)貧困對(duì)象識(shí)別條件的要及時(shí)監(jiān)測(cè)幫扶。
(二)強(qiáng)化市場(chǎng)輻射,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)保險(xiǎn)支持。產(chǎn)品有銷(xiāo)路,就業(yè)有門(mén)路,保險(xiǎn)有支撐,群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)就有底氣。一要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要統(tǒng)籌研究2021年后消費(fèi)扶貧鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思路和舉措,持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè),繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拓展銷(xiāo)售渠道,通過(guò)“以購(gòu)代捐”“以買(mǎi)代幫”,解決好相對(duì)貧困對(duì)象和帶貧經(jīng)營(yíng)主體的產(chǎn)品銷(xiāo)路問(wèn)題,持續(xù)激發(fā)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。二要強(qiáng)化就業(yè)帶動(dòng)。要做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),加大對(duì)脫貧人口職業(yè)技能培訓(xùn)力度,注重帶貧經(jīng)營(yíng)主體、致富帶頭人的培育培養(yǎng),推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作向鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體覆蓋,解決好農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展后顧之憂,幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷發(fā)展壯大、吸納更多農(nóng)村群眾就業(yè)增收。三要強(qiáng)化保險(xiǎn)保障。要繼續(xù)開(kāi)發(fā)“深貧?!薄爱a(chǎn)業(yè)?!钡缺kU(xiǎn)扶貧金融產(chǎn)品,不斷發(fā)揮保險(xiǎn)的保障功能作用,有效助力鄉(xiāng)村振興。
(三)提升社會(huì)參與,廣泛凝聚社會(huì)各界合力。先富幫后富,共奔富裕路,既是脫貧攻堅(jiān)的題中之義,也是鄉(xiāng)村振興的必然要求。一要強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶。要繼續(xù)采取單位包村方式,促包保村鞏固脫貧成果,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興;要繼續(xù)選派干部擔(dān)任鄉(xiāng)村振興第一書(shū)記,組建鄉(xiāng)村振興工作隊(duì),強(qiáng)基層組織建設(shè),抓產(chǎn)業(yè)促增收,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理,加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和人居環(huán)境整治。二要強(qiáng)化強(qiáng)化企業(yè)幫扶。要認(rèn)真總結(jié)民營(yíng)企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法,繼續(xù)完善優(yōu)化基地帶動(dòng)、共建園區(qū)、合作分紅等村企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推動(dòng)企業(yè)扶貧常態(tài)化可持續(xù),銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。三要強(qiáng)化志愿幫扶。志愿服務(wù)是社會(huì)公共服務(wù)的重要補(bǔ)充,要建立專(zhuān)門(mén)扶貧志愿者人員庫(kù),推進(jìn)扶貧志愿者隊(duì)伍建設(shè)下沉到村到莊,將農(nóng)村老黨員、農(nóng)村新鄉(xiāng)賢等群體吸納到扶貧志愿者隊(duì)伍中,推廣示范帶頭、鄰里守望、鄰里互助等扶貧志愿服務(wù)行動(dòng),加大對(duì)貧困戶、低保戶、孤寡老人、殘疾人等困難群體幫扶力度。
(四)提升自我發(fā)展,持續(xù)開(kāi)展扶志扶智行動(dòng)。鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)是鄉(xiāng)村,主體是農(nóng)民,關(guān)鍵在基層,教育是保障,必須激發(fā)基層組織、群眾和教育三個(gè)方面的內(nèi)生動(dòng)力,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實(shí)處。一要強(qiáng)化群眾典型示范。要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治等工作需求,大力開(kāi)展各類(lèi)典型評(píng)選表彰,用身邊事引導(dǎo)身邊人,更加積極投身產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收等。二要強(qiáng)化基層組織提升。要持續(xù)推進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)薄弱村、村級(jí)黨組織軟弱渙散村、鄉(xiāng)村振興薄弱村等提升行動(dòng),扶持發(fā)展壯大一批“一村一村”特色村、星級(jí)村級(jí)黨組織、鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村。三要強(qiáng)化鄉(xiāng)村教育發(fā)展。要依托鄉(xiāng)村中小學(xué)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村職業(yè)學(xué)校布局布點(diǎn),鼓勵(lì)引導(dǎo)鄉(xiāng)村企業(yè)、合作組織等設(shè)立涉農(nóng)培訓(xùn)基地,廣泛開(kāi)展“送教上門(mén)”“技術(shù)結(jié)對(duì)”“跟蹤服務(wù)”,把生產(chǎn)技能培訓(xùn)、涉農(nóng)職業(yè)技能送到鄉(xiāng)村和群眾家門(mén)口。
一年來(lái),桐鄉(xiāng)街道堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,不斷壓實(shí)專(zhuān)班機(jī)制責(zé)任,全力應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情沖擊影響,堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),穩(wěn)妥開(kāi)展財(cái)稅體制改革,積極探索基層社會(huì)治理“三四五”工作法、“黨建+四元”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。共獲得國(guó)家、省、市、縣榮譽(yù)45項(xiàng),承辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)15次,受到通報(bào)表?yè)P(yáng)26次,街道干群發(fā)展的底氣更足、信心更強(qiáng)!助力“十四五”開(kāi)好局、起好步、為鄉(xiāng)村振興打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
我們與時(shí)俱進(jìn)探索全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興“1+5+n”工作法,以實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接為目標(biāo),堅(jiān)持黨建引領(lǐng),以做好“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!睘橥黄瓶?,以多舉措做好重點(diǎn)工作為助推器,構(gòu)建促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
桐鄉(xiāng)街道位于蘭考縣城城鄉(xiāng)結(jié)合部,下轄村(社區(qū))大部分地處縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi),城市化水平較高。按照《村莊分類(lèi)類(lèi)型及發(fā)展控制與指引》,堅(jiān)持規(guī)劃先行,優(yōu)化村莊分類(lèi),結(jié)合各村(社區(qū))現(xiàn)狀,將19個(gè)村(社區(qū))分為三類(lèi),分別為城郊融合、集聚提升、整治改善類(lèi)。
(一)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶。
按照縣里提出的“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)短鏈、聚集群、創(chuàng)品牌”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,加快發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。桐鄉(xiāng)街道合理布局、優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,提出“一廊三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,一廊即:以桐城大道為生態(tài)廊道,大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),鞏固退耕還林成果,提升產(chǎn)業(yè)附加值。三帶即:建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范帶,打造高場(chǎng)社區(qū)、盆窯村為美麗鄉(xiāng)村示范村,將盆窯村定位為都市休閑村莊,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),打造文化旅游品牌。以魯東溝兩側(cè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶,涉及高場(chǎng)社區(qū)、東北場(chǎng)村等6村(社區(qū)),銜接多方資源,加大整合力度與農(nóng)投公司合作流轉(zhuǎn)土地1864畝,其中調(diào)整1000畝設(shè)施農(nóng)用地,作為新發(fā)地產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。以化民路兩側(cè)為產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游示范帶,調(diào)整道興大道西側(cè)500畝設(shè)施農(nóng)用地,發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。
(二)堅(jiān)持提升基礎(chǔ)設(shè)施打造生態(tài)宜居環(huán)境。
聚焦解決農(nóng)民群眾最關(guān)心,最現(xiàn)實(shí)、最急需解決的村莊規(guī)劃、道路、廁所、人畜糞污治理、污水治理、垃圾治理等問(wèn)題,讓廣大農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興中有更多的獲得感、幸福感。推進(jìn)廁所革命把改廁與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合,著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),加大廁所革命的政策支持力度和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、強(qiáng)化督查指導(dǎo),高質(zhì)量完成4300戶改廁任務(wù),改廁率達(dá)99.37%,為有效做好糞污治理,建成大三格化糞池一座。開(kāi)展綠化提升工程大力推進(jìn)造林綠化,在鄉(xiāng)村道路綠化18千米、造林80畝、植樹(shù)3750棵,通過(guò)空心院治理,建成生態(tài)游園8處,綠化面積25畝。河道綠化6條、長(zhǎng)度10千米、造林62畝、植樹(shù)2850棵。廊道綠化種植8800棵、發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)1600畝。提升村容戶貌通過(guò)持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境“三清一改”“清零”行動(dòng),助推農(nóng)村垃圾有效治理。按照“十無(wú)一規(guī)范一眼凈”“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn),打造美麗庭院880戶。優(yōu)化村組通硬化路,打造優(yōu)良路線循環(huán)圈,形成“城鄉(xiāng)暢、鄉(xiāng)村通、村組達(dá)”的公路網(wǎng)絡(luò)。
(三)堅(jiān)持打造特色品牌優(yōu)化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
從激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力向鄉(xiāng)風(fēng)文明推進(jìn),我們圍繞“文明新風(fēng)宣傳、文化陣地建設(shè)、先進(jìn)典型塑造”三大行動(dòng)開(kāi)展工作,大力強(qiáng)化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。廣泛開(kāi)展公益宣傳營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明濃厚氛圍,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明宣傳教育,利用廣場(chǎng)游園、宣傳欄、宣傳牌、宣傳條幅、文化墻等多種形式宣傳核心價(jià)值觀。建立完善村民公約、鄉(xiāng)風(fēng)治理組織,組建桐鄉(xiāng)“好聲音宣講團(tuán)”、鄉(xiāng)、村兩級(jí)志愿服務(wù)隊(duì),建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐站、志愿服務(wù)站。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)豐富群眾精神文化生活,按照“七個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn),整合資源,建設(shè)村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心,包括(一個(gè)文化活動(dòng)廣場(chǎng)、一個(gè)文化活動(dòng)廣場(chǎng)、一個(gè)文化活動(dòng)室、一個(gè)簡(jiǎn)易戲臺(tái)、一個(gè)宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設(shè)施器材),中心室內(nèi)文化活動(dòng)室設(shè)廣播室、農(nóng)家書(shū)屋、電子閱覽室、棋牌室、兒童樂(lè)園等多功能活動(dòng)室,室外文化活動(dòng)廣場(chǎng)配套設(shè)施齊全。組建文化活動(dòng)隊(duì)伍,通過(guò)廣場(chǎng)舞比賽、文藝匯演,激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。積極塑造典型以道德力量助推鄉(xiāng)風(fēng)文明,以豐富多彩的活動(dòng)為載體、弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,舉辦桐鄉(xiāng)街道“快樂(lè)星期天.孝老愛(ài)親餃子宴”暨蘭考文明戶評(píng)選表彰活動(dòng),一個(gè)個(gè)廣場(chǎng)舞、紅歌、戲曲、腰鼓隊(duì)、兒童歌曲文藝節(jié)目表演、一場(chǎng)場(chǎng)“牽手父母來(lái)義診”活動(dòng)、一次次“愛(ài)心人士”捐助,幾百人圍坐在一起品嘗著熱騰騰、香噴噴的餃子,享受著這一幸福時(shí)光、群眾臉上綻放出幸福的笑容。截止目前已評(píng)選文明戶1560戶,通過(guò)敲鑼打鼓的形式將獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)牌送到文明戶家中,并為文明戶釘上獎(jiǎng)牌,進(jìn)一步激發(fā)了廣大群眾爭(zhēng)當(dāng)文明戶的積極性。在人民廣場(chǎng)舉辦桐鄉(xiāng)街道“德尚桐鄉(xiāng)、愛(ài)在奮斗”蘭考縣三屆新風(fēng)尚集體婚禮,新風(fēng)尚集體婚禮簡(jiǎn)約而不簡(jiǎn)單、簡(jiǎn)約而不失隆重、77對(duì)新人乘坐新能源集體婚禮巡游車(chē)巡游蘭考大半個(gè)縣城,沿途數(shù)萬(wàn)名市民、志愿者、文藝團(tuán)隊(duì)為集體婚禮的新人們點(diǎn)贊送祝福。在活動(dòng)主辦地蘭考人民廣場(chǎng),77隊(duì)對(duì)新人攜手共走新風(fēng)之路,走進(jìn)集體婚禮現(xiàn)場(chǎng),數(shù)千人齊聚人民廣場(chǎng),載歌載舞、賓朋滿座、鑼鼓喧天,新人們肩并肩、手牽手走上紅地毯,喜結(jié)連理,唱響屬于他們的幸福贊歌:拜天地、求婚送花、集體宣言、互動(dòng)游戲等,一個(gè)接一個(gè)精心策劃的婚禮環(huán)節(jié)及精彩的文藝節(jié)目,給新人們留下了深刻美好的記憶??h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)祝賀、為新人主婚、證婚,不僅讓新人們收獲浪漫愛(ài)情、甜蜜愛(ài)情,也收獲著未來(lái)和希望,更收獲政府對(duì)他們最好的關(guān)懷,也鼓舞了更多青年繼續(xù)這種新風(fēng)尚,做時(shí)代新人的楷模,用奮斗贏取幸福生活。在蘭考禮堂舉辦桐鄉(xiāng)街道“德孝之星”六屆頒獎(jiǎng)晚會(huì),評(píng)選出600名“德孝之星”,將他們積極向上、真真實(shí)實(shí)、鮮活感人德孝事跡搬上舞臺(tái),縣“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)親自頒獎(jiǎng),在舞臺(tái)上給予這些身披綬帶紅花、光鮮亮麗好婆婆好媳婦們榮譽(yù)和褒獎(jiǎng)、用舞臺(tái)的光環(huán)激發(fā)廣大群眾見(jiàn)崇尚模范、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn),匯聚無(wú)窮的道德力量。樹(shù)立發(fā)掘孝老愛(ài)親、敬業(yè)奉獻(xiàn)典型,設(shè)立了“桐鄉(xiāng)孝老愛(ài)親榜”宣傳欄,并在上榜戶門(mén)前釘“桐鄉(xiāng)孝德之星”牌子。制定“德孝之星”長(zhǎng)效機(jī)制,通過(guò)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、媒體宣傳、立榜示范,用身邊的事感動(dòng)身邊人,弘揚(yáng)真善美、傳遞正能量,激發(fā)群眾愛(ài)家孝老、勤勞致富、奮發(fā)有為的生活熱情,為加快鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供精神支持。
(四)堅(jiān)持探索工作機(jī)制提升社區(qū)治理有效能力。
桐鄉(xiāng)街道下轄5個(gè)城市社區(qū),建成45個(gè)居民小區(qū),目前已全部融入城市功能網(wǎng)格,納入城市統(tǒng)一管理。為加強(qiáng)城市社區(qū)治理工作,我們探索了“做強(qiáng)基層黨建、做優(yōu)民生服務(wù)、做牢穩(wěn)定根基、做精社區(qū)管理”的“1145”城市社區(qū)治理工作法,1即:“一個(gè)引領(lǐng)核心”統(tǒng)籌社區(qū)規(guī)范化發(fā)展,成立街道“社區(qū)管理辦公室”,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、創(chuàng)建推進(jìn)、紅色物業(yè)、活動(dòng)策劃四個(gè)工作組,優(yōu)化配置街道干部隊(duì)伍下沉社區(qū)與干部形成合力,探索新型社區(qū)治理模式,搭建“街道黨工委+社區(qū)黨委+網(wǎng)格黨支部+樓棟黨小組”四級(jí)網(wǎng)格黨組織,提升基層社會(huì)治理的效果。1即:“一個(gè)服務(wù)中心”夯實(shí)社區(qū)管理基礎(chǔ),發(fā)揮社區(qū)黨組織基層堡壘作用,在黨群服務(wù)中心按照“8中心1站1廣場(chǎng)”標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置黨員活動(dòng)、便民服務(wù)、綜治警務(wù)、文體活動(dòng)、老人照料、兒童照料、醫(yī)療衛(wèi)生、志愿服務(wù)等8個(gè)中心和應(yīng)急管理服務(wù)中心站、室外文化廣場(chǎng),最大程度加強(qiáng)了黨在城市基層的領(lǐng)導(dǎo)能力和服務(wù)能力。4即:“四項(xiàng)工作措施”提升社區(qū)管理水平。一是搭建居民議事平臺(tái)。建立街道、社區(qū)、網(wǎng)格“三級(jí)協(xié)商”居民自治組織架構(gòu),創(chuàng)新“1+2+n”工作模式,實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理從“為民做主”到“由民做主”。二是創(chuàng)新矛盾調(diào)解模式。創(chuàng)建“三調(diào)聯(lián)動(dòng)+”模式,整合人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解資源與法律服務(wù)、心理疏導(dǎo)相結(jié)合,形成合力,切實(shí)為社區(qū)群眾排憂解難,打通服務(wù)群眾“最后一米”。三是豐富便民服務(wù)項(xiàng)目。實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,做好一站式服務(wù),延伸上門(mén)式服務(wù),形成群眾“點(diǎn)單”,社區(qū)“接單”高效辦理機(jī)制。四是實(shí)行網(wǎng)格化治理。建立“街道、社區(qū)、小區(qū)、樓棟”四級(jí)網(wǎng)格防控模式,明確責(zé)任主體、人員分工,發(fā)揮一中心四平臺(tái)“指揮棒”作用,運(yùn)用網(wǎng)格通app“上情下達(dá)”,“下情上報(bào)”,達(dá)到區(qū)域治理“一張網(wǎng)”。5即:“五支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍”強(qiáng)化社區(qū)管理力量。以街道黨工委為核心,抽調(diào)黨建、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)、綜合治理中心、民政、物業(yè)管理等部門(mén)人員組成一支社區(qū)治理工作創(chuàng)新專(zhuān)班隊(duì)伍,全面指導(dǎo)社區(qū)治理工作開(kāi)展。以社區(qū)“兩委”干部為核心,第一書(shū)記、街道干部下沉工作人員、社區(qū)工作者和網(wǎng)格員組成一支專(zhuān)業(yè)化管理服務(wù)團(tuán)隊(duì),讓居民“不出樓棟、不出社區(qū)、有事有處說(shuō)、遇事有人辦”。以協(xié)商民主議事會(huì),駐區(qū)單位聯(lián)盟、社會(huì)組織聯(lián)盟和物業(yè)公司聯(lián)盟,組建“一會(huì)三盟”社會(huì)聯(lián)盟隊(duì)伍,為居民提供多樣化、精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。以“有事好商量”協(xié)商民主議事會(huì)為核心,社區(qū)物業(yè)、樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)等組成一支居民自治隊(duì)伍,讓居民來(lái)管理自己時(shí)事情,推動(dòng)社區(qū)治理持續(xù)發(fā)展。以社區(qū)“桐心黨員服務(wù)站”為核心,黨員服務(wù)隊(duì)、社工服務(wù)隊(duì)、巾幗服務(wù)團(tuán)、共青團(tuán)志愿者等組成一支志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì),提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和居民幸福感、滿意度。
(五)堅(jiān)持改善人民生活品質(zhì)扎實(shí)推進(jìn)生活富裕。
脫貧攻堅(jiān)時(shí)期我們解決了群眾基本生活保障問(wèn)題,生活富裕是讓群眾過(guò)上更加幸福美好的生活,不僅讓群眾腰包“鼓起來(lái)”,還要提升公共服務(wù)水平,滿足群眾物質(zhì)和精神需求。一是持續(xù)保障充分就業(yè)。提升群眾收入,縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。探索“支持能夠發(fā)展產(chǎn)業(yè)的群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),幫助沒(méi)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中穩(wěn)定就業(yè),鼓勵(lì)沒(méi)有穩(wěn)定就業(yè)能力的群眾勤勞致富”的工作思路,選聘村級(jí)協(xié)管員、公益性崗位就業(yè),借助“春風(fēng)行動(dòng)”等大型現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì),讓群眾參與進(jìn)來(lái),尋求崗位,依托蘭考富士康園區(qū),讓群眾實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就業(yè)。二是做好產(chǎn)業(yè)興旺文章。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,依托“一廊三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶、產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游示范帶,著力引進(jìn)“北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)”建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。加快盆窯村都市休閑村莊建設(shè),發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。三是健全養(yǎng)老服務(wù)體系。利用舊村室,建設(shè)集休閑娛樂(lè)、午間臨休、康復(fù)保健等功能為一體、兼顧分散供養(yǎng)特困人員生活居住的姜樓社區(qū)日間照料中心。利用閑置農(nóng)家院建設(shè)集棋牌室休息室等功能為一體高場(chǎng)社區(qū)老年活動(dòng)中心。四是盤(pán)活資源提升附加值。全面盤(pán)活3400畝圍村林,以圍村林為產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì);用活林下土地資源,實(shí)行種植、養(yǎng)殖相結(jié)合產(chǎn)業(yè)模式,發(fā)展林糧、林菜、林禽等林下產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧業(yè)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展目的。加大村內(nèi)空心院、空閑地的整治,對(duì)騰出的土地優(yōu)先用于農(nóng)村加工業(yè)、為二三產(chǎn)業(yè)騰足空間,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
(一)在美麗鄉(xiāng)村莊建設(shè)中。我們深下功夫,干出彩做標(biāo)桿。按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念,堅(jiān)持綠色發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)打造楊槐村美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)。如今的楊槐樹(shù)村農(nóng)戶庭院設(shè)計(jì)布局美,擺放有序整齊美,衛(wèi)生整潔環(huán)境美,養(yǎng)花種樹(shù)生態(tài)美,文明風(fēng)尚和諧美。充分釋放土地利用空間,精心打造主體景觀。在村域內(nèi)種植月季、臘梅600余棵。集中連片種植棗樹(shù)4000余顆、梨樹(shù)5500余棵。對(duì)村西側(cè)楊樹(shù)林進(jìn)行提質(zhì)改造,打造鄉(xiāng)村郊野環(huán)境的生態(tài)化休閑空間。利用空閑地建成設(shè)施完善占地6000平方米的休閑廣場(chǎng)。
(二)在拆墻透綠工作中。我們提出“三借兩分”工作法。三借即:借助宅基地改革拆除圍墻,借助項(xiàng)目建設(shè)拆除圍墻,借助鄉(xiāng)村綠化拆除圍墻。兩分即:分類(lèi)實(shí)施,先拆除年久失修的庭院、門(mén)樓、院墻,改造提質(zhì)提升院內(nèi)顏值,讓庭院“靚起來(lái)”,既美化了環(huán)境,又提升了品質(zhì)。分步推進(jìn),先征求群眾意見(jiàn)、建議,結(jié)合群眾意愿與群眾攜手共建、共同參與,每栽一顆樹(shù),讓群眾笑開(kāi)顏,每鋪一塊磚,讓群眾暖心田。
截止目前。僅高場(chǎng)社區(qū)、東北場(chǎng)村已提質(zhì)改造29戶、拆除配房11間、拆除門(mén)樓23座、拆除圍墻2300余平方、鋪設(shè)地磚1900余平方,種植月季、臘梅800余棵、石榴樹(shù)400余棵、棗樹(shù)5500余顆、梨樹(shù)6000余棵、槐樹(shù)2400余棵、冬青20000余棵,村域綠化面積110余畝。
(三)下一步我們招賢納士攜手共繪桐鄉(xiāng)新篇章。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
脫貧攻堅(jiān)期間,xx縣認(rèn)定省定貧困村xx個(gè),于20xx年底前全部摘帽;
累計(jì)識(shí)別建檔立卡貧困人口xx萬(wàn)戶、xx萬(wàn)人,于20xx年底前全部實(shí)現(xiàn)脫貧。整合x(chóng)x億元建成xx個(gè)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,其中光伏類(lèi)項(xiàng)目xx個(gè)、債權(quán)類(lèi)項(xiàng)目x個(gè)、設(shè)備租賃類(lèi)項(xiàng)目x個(gè)、旅游類(lèi)項(xiàng)目x個(gè)、種植類(lèi)項(xiàng)目x個(gè)。扶貧資產(chǎn)全部確權(quán)到xxx個(gè)行政村,年收益xxx余萬(wàn)元帶動(dòng)全縣幫扶對(duì)象人均增收千元以上。截至目前,全縣共有幫扶對(duì)象xxx戶xxx人,其中脫貧享受政策戶xx戶xxx人,原有邊緣易致貧戶(市標(biāo)戶)xx戶xx人,今年以來(lái)新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象xxx戶xx人。
(一)主體責(zé)任落實(shí)有力。明確任務(wù)目標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)五年過(guò)渡期“四個(gè)不摘”要求,緊密結(jié)合x(chóng)x實(shí)際制定《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的實(shí)施方案》等指導(dǎo)文件,明確各鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)部門(mén)工作職責(zé),保持幫扶政策總體穩(wěn)定。堅(jiān)持高位推進(jìn)。定期向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),先后x次縣委常委會(huì)議、x次政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究部署相關(guān)工作??h委書(shū)記xxx同志對(duì)各鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興專(zhuān)題調(diào)研,帶頭入戶走訪幫扶對(duì)象,深入一線摸實(shí)情、解難題。保障工作力量??h扶貧辦更名為縣鄉(xiāng)村振興局后,原工作人員繼續(xù)承擔(dān)鞏固成果有關(guān)任務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興專(zhuān)職工作人員總體穩(wěn)定,保持了縣局x人左右、鄉(xiāng)鎮(zhèn)x至x人的工作力量,有力保障了工作順利開(kāi)展、有序銜接。
對(duì)“檔外”邊緣易致貧人口重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)研判。x月部署開(kāi)展防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶全面排查,實(shí)現(xiàn)了所有農(nóng)戶全覆蓋摸底。嚴(yán)格執(zhí)行即時(shí)發(fā)現(xiàn)、即時(shí)幫扶要求,對(duì)大病、殘疾、低保等“六類(lèi)”重點(diǎn)人群每月組織核查研判,切實(shí)兜牢防止返貧的底線。今年以來(lái)新納入邊緣易致貧戶x戶xx人、嚴(yán)重困難戶x戶xx人、脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人,與原有邊緣易致貧戶(原市標(biāo)戶)x戶x人、脫貧享受政策戶x戶x人共同形成x戶x人的幫扶范圍。
(三)行業(yè)政策落得更實(shí)。開(kāi)展“四個(gè)不摘”政策落實(shí)“回頭看”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),組成3個(gè)督導(dǎo)組開(kāi)展常態(tài)化指導(dǎo)督導(dǎo),持續(xù)發(fā)力鞏固拓展幫扶成果。教育資助方面,向x名各學(xué)齡段幫扶人口發(fā)放助學(xué)金x萬(wàn)元減免費(fèi)用x萬(wàn)元。健康扶貧方面,落實(shí)門(mén)診“兩免兩減半”、住院“先診療后付費(fèi)”、住院醫(yī)療減免、“一站式結(jié)算”,住院減免x人次、門(mén)診減免x余人次。醫(yī)療保障方面,全額資助x名幫扶對(duì)象參加居民醫(yī)保,住院報(bào)銷(xiāo)x人次,享受慢性病待遇x人、享受兩病待遇x人,報(bào)銷(xiāo)、減免、救助x萬(wàn)元。住房安全方面,納入危房改造x戶,目前竣工x戶、在建x戶、未開(kāi)工x戶,第一批x戶已全部改造完成并發(fā)放資金x萬(wàn)元。安全飲水方面,x個(gè)已摘帽省扶貧重點(diǎn)村均實(shí)現(xiàn)規(guī)?;畯S集中供水,所有幫扶對(duì)象飲水安全程度達(dá)標(biāo)。殘疾人保障方面,為x名幫扶對(duì)象新辦殘疾證,殘疾幫扶對(duì)象總計(jì)x人,其中重度殘疾人x人。兜底保障方面,幫扶對(duì)象中新納入低保x人、特困供養(yǎng)x人,總數(shù)分別達(dá)到x人、x人,新增經(jīng)濟(jì)困難老年人x人、臨時(shí)救助x人,新落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”x人,切實(shí)筑牢了基本生活保障底線。結(jié)對(duì)幫扶方面,優(yōu)選x余名幫扶責(zé)任人全覆蓋結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象,每月組織入戶走訪,確保了事事有人管,工作落實(shí)有抓手,幫扶對(duì)象生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。
撥付時(shí)間上,縣級(jí)資金已于1月份下達(dá)各鎮(zhèn)(街道),上級(jí)資金于x月x日分配完成、下達(dá)到位。另外,專(zhuān)項(xiàng)安排縣級(jí)資金x萬(wàn)元確保幫扶對(duì)象溫暖過(guò)冬。另一方面,深入推進(jìn)金融扶貧。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)脫貧小額信貸和富民生產(chǎn)貸政策,支持脫貧群眾發(fā)展生產(chǎn)。今年以來(lái)為兩個(gè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放富民生產(chǎn)貸x筆共計(jì)x萬(wàn)元,可帶動(dòng)x名幫扶對(duì)象人均增收x元,已發(fā)放帶動(dòng)資金x萬(wàn)元,剩余將于x月20日前發(fā)放到位。
(五)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成效明顯。抓項(xiàng)目建設(shè)。目前全縣運(yùn)行中產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目x個(gè),整體年收益x萬(wàn)元。今年計(jì)劃從鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)x個(gè)項(xiàng)目中優(yōu)選x個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、1個(gè)農(nóng)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施,總投資x萬(wàn)元。抓資產(chǎn)管理。價(jià)值x億元的存量扶貧資產(chǎn)全部確權(quán)至x個(gè)行政村,錄入“三資”平臺(tái)。光伏項(xiàng)目全部納入國(guó)補(bǔ)范圍,今年以來(lái)發(fā)電x萬(wàn)kw·h,每千瓦年日均發(fā)電量達(dá)到xkw·h。債權(quán)類(lèi)、設(shè)備類(lèi)扶貧資產(chǎn)由國(guó)有企業(yè)xx公司專(zhuān)業(yè)托管,提升運(yùn)營(yíng)水平。旅游等項(xiàng)目由所在鎮(zhèn)自行管理,壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任,保障資產(chǎn)安全。抓收益分配。今年以來(lái)產(chǎn)生項(xiàng)目收益x萬(wàn)元,利用收益設(shè)置公益崗位x個(gè),按照“村提方案、鎮(zhèn)級(jí)審核”的程序差異化分配項(xiàng)目收益x萬(wàn)元。
雖然今年以來(lái)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局,但距離上級(jí)要求和群眾期盼還有一定差距。一是業(yè)務(wù)培訓(xùn)還需加強(qiáng),個(gè)別村干部對(duì)防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶政策掌握不足,在識(shí)別認(rèn)定監(jiān)測(cè)對(duì)象工作中在結(jié)合剛性支出和家庭情況上有欠缺。二是政策落實(shí)存在短板,還存在政策告知、宣傳不到位等問(wèn)題。三是幫扶責(zé)任仍需強(qiáng)化,個(gè)別幫扶責(zé)任人、鎮(zhèn)村干部對(duì)鞏固來(lái)之不易的脫貧成果的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不到位,出現(xiàn)了思想松動(dòng)、精力轉(zhuǎn)移等情況。
下一步,我們將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)中央和省市縣“四個(gè)不摘”部署,對(duì)照各級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果督查有關(guān)要求,保持政策總體穩(wěn)定,健全完善防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理監(jiān)督,切實(shí)促進(jìn)幫扶政策精準(zhǔn)落實(shí),全力寫(xiě)好鞏固脫貧成效“后半篇”文章,切實(shí)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過(guò)渡。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇二十
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)。今年以來(lái),我鎮(zhèn)緊緊圍繞xx發(fā)【20xx】1號(hào)“關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)”,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅瑖@“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”五大任務(wù),努力推動(dòng)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),成立組織,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定一名班子成員具體分管,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)、水利、農(nóng)機(jī)、財(cái)政等部門(mén)抽調(diào)工作人員聯(lián)合辦公。
二、著眼產(chǎn)業(yè)興旺,努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)工作。今年以來(lái),全鎮(zhèn)新成立農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體11家;
產(chǎn)業(yè)扶貧持續(xù)發(fā)力,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)1105戶幫助貧困戶增加收入271萬(wàn)元;
農(nóng)技部門(mén)積極宣傳農(nóng)技知識(shí),提升農(nóng)民秋種積極性。
三、強(qiáng)化人才振興戰(zhàn)略,培育新型農(nóng)民。加強(qiáng)新型農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn),努力培養(yǎng)照就一批致富帶頭人和高技能人才。今年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民39人,到x月底全鎮(zhèn)參加各類(lèi)技能培訓(xùn)達(dá)63人次。
900戶;
與扶貧廣場(chǎng)、文化活動(dòng)中心高度融合,打照精品公莊中心村。
五、著眼鄉(xiāng)風(fēng)文明,振興農(nóng)村文化。近年來(lái),隨著堰東村、周崗村、公莊村等省級(jí)文化廣場(chǎng)的建成,健康的文化娛樂(lè)生活在我鎮(zhèn)蓬勃興起,共有腰鼓隊(duì)、鑼鼓隊(duì)4支,龍獅隊(duì)1支,廣場(chǎng)健身舞隊(duì)10余支,群眾業(yè)余生活極為豐富,籃球隊(duì)、乒乓球隊(duì)相繼組成,鑼鼓隊(duì)、籃球隊(duì)還參加縣級(jí)組織的活動(dòng),都取得了很好的名次。移風(fēng)易俗落到實(shí)處,深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育,弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神,讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心。
結(jié)合鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),制定村規(guī)民約;
推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,8個(gè)村已經(jīng)完成清產(chǎn)核資工作,建立臺(tái)賬,搭建集體資產(chǎn)管理平臺(tái),適時(shí)開(kāi)展股權(quán)設(shè)置、成員身份界定工作。
xx鎮(zhèn)人民政府。
20xx年x月x日。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇二十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)縣鄉(xiāng)道路提檔、危橋改造、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)和城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿理?xiàng)目建設(shè),提高農(nóng)村飲水安全全覆蓋標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)開(kāi)展xx河水系洼地治理,實(shí)施水系連通、溝塘清淤和堤壩升級(jí)工程,提高水資源調(diào)配和管控能力。完成2021年xx個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng),建立農(nóng)廁管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,提高生活垃圾無(wú)害化處理標(biāo)準(zhǔn)和生活污水設(shè)施運(yùn)維水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍建設(shè),大力實(shí)施“鳳還巢”工程,吸引各類(lèi)人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇二十二
自__年4月初開(kāi)展“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)以來(lái),下敖村兩委嚴(yán)格把握文件精神,依照我村實(shí)際情況,從我村的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),以構(gòu)建“清潔下敖”為目標(biāo),將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為重要抓手,切實(shí)改善村容村貌,力求把該村建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、充滿活力的和諧村莊。
一、高度重視,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
村兩委班子高度重視“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng),將該項(xiàng)工作作為_(kāi)_年度重點(diǎn)工作,多次召開(kāi)村兩委班子、村民代表和包村單位動(dòng)員會(huì)各項(xiàng)工作的開(kāi)展,成立了由村委會(huì)主任為組長(zhǎng)的清潔鄉(xiāng)村理事會(huì),選取村支兩委成員、部分黨員、村民代表和威望較高的群眾為理事會(huì)成員。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入村民家中,進(jìn)村入戶宣傳“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)相關(guān)內(nèi)容,使群眾對(duì)“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)逐漸達(dá)成了一致,激發(fā)了廣大村民對(duì)“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的工作熱情。
二、強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造良好氛圍。
長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象和農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)淡薄,居住環(huán)境不講究、生活衛(wèi)生不注意等陋習(xí)根深蒂固?!懊利悘V西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)不僅是對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的整治,更是對(duì)農(nóng)村落后陋習(xí)改變。為此,我村堅(jiān)持把宣傳工作作為“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的先導(dǎo)工程來(lái)抓,充分利用村民代表、黨員會(huì)議,村級(jí)網(wǎng)頁(yè),宣傳欄等有效載體,對(duì)“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”工作進(jìn)行廣泛深入的宣傳。
三、加大投入,改善村容村貌。
下敖村積極拓寬思路,加大投入,進(jìn)一步改善村容村貌,建成一個(gè)垃圾池,擬增建垃圾池8個(gè);購(gòu)置垃圾桶、垃圾車(chē)等清潔設(shè)備;聘請(qǐng)專(zhuān)人負(fù)責(zé)清倒垃圾,不定期對(duì)路面進(jìn)行保潔;清理溝渠、塘壩的淤泥,消滅衛(wèi)生死角等。
四、完善機(jī)制,形成長(zhǎng)效管理。
下敖村著眼于建立長(zhǎng)效的工作機(jī)制,切實(shí)鞏固“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)所取得的初步成果,并努力向常效管理邁進(jìn)。通過(guò)召開(kāi)村民代表、黨員會(huì)議,廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn),通過(guò)多次民主討論和修改,制定《下敖村村規(guī)民約》、《下敖村門(mén)前三包責(zé)任書(shū)》、《下敖村在外工作和經(jīng)商人員捐款倡議》和《清潔鄉(xiāng)村理事會(huì)》等管理考核機(jī)制,從制度、措施、工作方法等方面加強(qiáng)管理。建立督查機(jī)制,一方面是村民督查,一方面是村里老黨員、老干部的督查,如有群眾反映環(huán)衛(wèi)工作不到位的,調(diào)查核實(shí)后要追求相關(guān)人員責(zé)任,并與工資獎(jiǎng)金掛鉤。定期組織人員開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng),督促整改,確?!扒鍧嵿l(xiāng)村、美化家園”活動(dòng)取得實(shí)效。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇二十三
在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鞏固脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重要指示批示精神,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,聚焦建設(shè)“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”的目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作,現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇二十四
這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),一般都要向上級(jí)寫(xiě)一份報(bào)告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題和今后的工作思路,以獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為貫徹落實(shí)《中共省委省人民政府關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》、《省民政廳扶貧辦關(guān)于鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》精神,根據(jù)民社救函〔2021〕1號(hào)文件要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,認(rèn)真履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé),推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。5年過(guò)渡期內(nèi),按照中央“四個(gè)不摘”的工作要求,保持民政領(lǐng)域兜底保障政策總體穩(wěn)定,全力保障好符合救助條件的困難人口基本生活。調(diào)整優(yōu)化民政政策措施,補(bǔ)齊民生保障短板弱項(xiàng),適度擴(kuò)大兜底保障和福利政策覆蓋范圍,提高民政服務(wù)質(zhì)量和水平,更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
(一)著力構(gòu)建分層分類(lèi)的社會(huì)救助制度體系。
抓好省委省政府及市委市政府出臺(tái)的《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)。出臺(tái)《區(qū)關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施意見(jiàn)》,構(gòu)建以基本生活救助為基礎(chǔ)、專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)救助為支撐、急難社會(huì)救助為輔助、社會(huì)力量參與為補(bǔ)充,分層分類(lèi)的綜合救助體系。發(fā)揮社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度和區(qū)級(jí)困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)機(jī)制作用,統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè),形成社會(huì)救助工作合力。持續(xù)做好全區(qū)城鄉(xiāng)低保審批、特困人員認(rèn)定權(quán)限下放鎮(zhèn)街及鎮(zhèn)街建立臨時(shí)救助備用金制度三項(xiàng)社會(huì)救助領(lǐng)域改革工作,加大三項(xiàng)審批權(quán)下放鎮(zhèn)街后工作監(jiān)管力度,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,提高工作時(shí)效及管理水平。完善低收入家庭認(rèn)定體系,結(jié)合省市出臺(tái)的低收入家庭認(rèn)定政策規(guī)定,修訂出臺(tái)我區(qū)低收入家庭認(rèn)定辦法,完善工作措施,加大低收入家庭救助力度,確保困難群眾基本生活得到有效保障。
(二)做好農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警。
在市民政局建立全市低收入人口基礎(chǔ)信息庫(kù)基礎(chǔ)上,探索建立我區(qū)的區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級(jí)監(jiān)測(cè)管理網(wǎng)絡(luò),對(duì)易返困致困人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)由“人找政策”逐步向“政策找人”轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮村(居)基層組織作用,將“發(fā)現(xiàn)機(jī)制”和主動(dòng)救助納入村(居)組織職責(zé)范圍并落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé),切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。依托12345政務(wù)服務(wù)熱線,提供24小時(shí)救助服務(wù)。
(三)持續(xù)做好社會(huì)救助兜底保障工作。
及時(shí)與相關(guān)部門(mén)共享信息,按規(guī)定協(xié)助開(kāi)展醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)救助。對(duì)低收入家庭中的重病、重殘人員,經(jīng)本人申請(qǐng),參照“單人戶”納入低保。落實(shí)就業(yè)成本扣減、低保漸退等政策。持續(xù)實(shí)施好臨時(shí)救助制度,對(duì)低保戶、低收入家庭、困難幫扶對(duì)象等基本生活遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性困難的,加大臨時(shí)救助力度,簡(jiǎn)化救助程序,實(shí)施先行救助;創(chuàng)新發(fā)展急難救助制度,推進(jìn)開(kāi)展“救急難”工作,兜住兜牢基本民生保障底線。加快推進(jìn)市社會(huì)救助綜合服務(wù)信息化平臺(tái)運(yùn)用進(jìn)程,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)低保網(wǎng)上無(wú)紙化審批及社會(huì)救助其它各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理之間的數(shù)據(jù)共享與互聯(lián)互通,提高救助工作實(shí)效。
(四)健全完善農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)體系。
充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障作用。健全完善農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)體系,按照《市特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2022年)》要求,實(shí)施改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃。重點(diǎn)增強(qiáng)區(qū)福利院失能照護(hù)和集中供養(yǎng)能力,提升護(hù)理型床位占比,并配備專(zhuān)業(yè)化照護(hù)人員,強(qiáng)化失能、部分失能特困老年人的兜底保障照護(hù)服務(wù)能力。針對(duì)農(nóng)村特殊困難老年人,采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式提供居家養(yǎng)老服務(wù)。加大居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),豐富互助養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)便捷性,滿足廣大農(nóng)村老年人就近就便養(yǎng)老需求。
(五)持續(xù)做好殘疾人、精神障礙患者福利保障工作。
完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼政策措施,建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。探索拓展補(bǔ)貼發(fā)放范圍,逐步把困難殘疾人生活補(bǔ)貼覆蓋至農(nóng)村無(wú)固定收入、農(nóng)村低收入家庭、重殘無(wú)業(yè)、一戶多殘、老殘一體、依老養(yǎng)殘等殘疾人困難群體,護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋至三級(jí)、四級(jí)智力和精神殘疾人。依托城市社區(qū)精神障礙康復(fù)工作示范點(diǎn)指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)做好精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作,為農(nóng)村精神障礙患者提供社會(huì)交往、工作技能訓(xùn)練、心理疏導(dǎo)等多方面的社會(huì)服務(wù)。
(六)持續(xù)做好農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。
開(kāi)展農(nóng)村“三留守”人員定期探訪,完善以農(nóng)村空巢、留守老年人和留守兒童為重點(diǎn)的定期探訪制度,加強(qiáng)信息動(dòng)態(tài)管理。依靠村“兩委”班子、駐村干部、兒童主任、社會(huì)工作者、親朋鄰里等,日常巡訪掌握基本情況,及時(shí)防范、積極化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。加強(qiáng)困境兒童保障工作,進(jìn)一步完善事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障政策,嚴(yán)格保障標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化保障措施,確保不漏一人,防止發(fā)生涉及事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童權(quán)益保障的極端個(gè)案。加強(qiáng)農(nóng)村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)制度建設(shè),完善農(nóng)村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)措施。
(七)加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理。
以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革的黎陽(yáng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),持續(xù)加強(qiáng)全區(qū)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè),強(qiáng)化鎮(zhèn)基礎(chǔ)作用。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè),健全城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),推廣村規(guī)民約(居民公約)積分制和“騰訊為村”平臺(tái)建設(shè),提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)的精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化、信息化水平,暢通惠民政策落地“最后一公里”。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作,創(chuàng)新社區(qū)工作法,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道,全面開(kāi)展社區(qū)協(xié)商,加強(qiáng)村級(jí)議事協(xié)商規(guī)范化建設(shè)。積極開(kāi)展“三治融合”(自治、法治、德治)促鄉(xiāng)村治理示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。
(八)動(dòng)員、引導(dǎo)社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興。
指導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展,在創(chuàng)新基層社會(huì)治理和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮積極作用。引導(dǎo)、鼓勵(lì)慈善力量通過(guò)投入資金、捐助物資、捐建設(shè)施、開(kāi)展培訓(xùn)、實(shí)施項(xiàng)目等方式,助力鄉(xiāng)村振興。鼓勵(lì)引導(dǎo)村(社區(qū))工作者等積極參加社會(huì)工作者職業(yè)水平考試,培育鄉(xiāng)土社工人才。探索實(shí)施鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè),引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)社工力量扎根鄉(xiāng)村參與鄉(xiāng)村治理,助力鄉(xiāng)村振興。鼓勵(lì)和支持依托民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和鎮(zhèn)社工站設(shè)立志愿服務(wù)站點(diǎn),廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)。
(九)持續(xù)做好區(qū)劃地名工作助力鄉(xiāng)村振興。
進(jìn)一步規(guī)范地名命名更名管理和初審、地名標(biāo)志設(shè)置,加強(qiáng)地名文化保護(hù)和信息化建設(shè)。加強(qiáng)界線管理和平安邊界建設(shè),依法組織行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查,積極消除界線糾紛隱患,扎實(shí)推進(jìn)平安邊界建設(shè)。
(一)開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、摸清低收入人口底數(shù)。
1.重點(diǎn)任務(wù):全面摸底排查農(nóng)村低保邊緣家庭和支出型困難家庭,通過(guò)自主申報(bào)、入戶走訪、熱線反映、數(shù)據(jù)比對(duì)等方式,完成摸排兩種家庭底數(shù)工作,納入監(jiān)測(cè)范圍,對(duì)符合條件的及時(shí)納入救助幫扶范圍。在市民政局初步建成低收入人口信息庫(kù)基礎(chǔ)上,區(qū)民政局會(huì)同各鎮(zhèn)全面結(jié)合農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理鞏固提升行動(dòng),開(kāi)展低保對(duì)象、特困人員等農(nóng)村低收入群體的全面排查、動(dòng)態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)救助對(duì)象有進(jìn)有出、精準(zhǔn)認(rèn)定。
2.工作舉措:召開(kāi)一次各鎮(zhèn)摸底排查部署會(huì);在各鎮(zhèn)摸排基礎(chǔ)上組織開(kāi)展一次局摸底排查復(fù)核督導(dǎo);對(duì)符合條件的家庭人員及時(shí)納入救助,做好動(dòng)態(tài)管理。
3.責(zé)任部門(mén):區(qū)民政局相關(guān)股室、各鎮(zhèn)人民政府。
4.完成時(shí)間節(jié)點(diǎn):2021年5月至7月底。
(二)落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)救助政策、做到應(yīng)保盡保。
1.重點(diǎn)任務(wù):全力推進(jìn)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)的應(yīng)用,區(qū)民政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局要密切關(guān)注低收入人口情況變化,及時(shí)分析并篩查出有潛在風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象,強(qiáng)化主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,組織人員一戶不漏、一人不落地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,一旦發(fā)現(xiàn)需要救助的低收入困難群眾,及時(shí)給予救助幫扶,做到應(yīng)保盡保。
2.工作舉措:召開(kāi)一次低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)應(yīng)用培訓(xùn);組織部署各鎮(zhèn)街對(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)篩查出的對(duì)象進(jìn)行實(shí)地調(diào)查;對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾,及時(shí)給予救助。
3.責(zé)任部門(mén):區(qū)民政局相關(guān)股室、區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關(guān)股室、各鎮(zhèn)人民政府。
4.完成時(shí)間節(jié)點(diǎn):2021年8月至10月。
(三)查漏補(bǔ)缺、鞏固深化。
1.重點(diǎn)任務(wù):結(jié)合鞏固社會(huì)救助兜底脫貧成果“回頭看”,區(qū)民政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局將通過(guò)機(jī)動(dòng)式明察暗訪、隨機(jī)檢查、各鎮(zhèn)間互查、第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估等方式,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的個(gè)案問(wèn)題,確保兜底保障網(wǎng)更嚴(yán)密、更牢固、更有效,并總結(jié)梳理各鎮(zhèn)街工作開(kāi)展情況,總結(jié)提煉行動(dòng)成效和工作經(jīng)驗(yàn)。
2.工作舉措:組織開(kāi)展一次鎮(zhèn)街間工作互查,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺;撰寫(xiě)工作開(kāi)展情況總結(jié)。
3.責(zé)任部門(mén):區(qū)民政局相關(guān)股室、區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關(guān)股室、各鎮(zhèn)人民政府。
4.完成時(shí)間節(jié)點(diǎn):2021年8月1日至11月中旬。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)屬地責(zé)任,將鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為今年民政系統(tǒng)的重中之重工作來(lái)抓,納入民政重點(diǎn)工作范圍,制定實(shí)施方案,明確時(shí)間表、路線圖,統(tǒng)籌做好政策銜接相關(guān)工作,不斷提升民政保障能力和服務(wù)水平。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。積極創(chuàng)造條件推進(jìn)社會(huì)救助協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè),積極探索通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式配備專(zhuān)職村級(jí)社會(huì)救助協(xié)理員,辦理社會(huì)救助事務(wù)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站、未成年人工作保護(hù)站和農(nóng)村社會(huì)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合基層實(shí)際,開(kāi)展多層次、多渠道、多形式的養(yǎng)老服務(wù)員、兒童福利督導(dǎo)員、社會(huì)工作者、社區(qū)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升各類(lèi)人才業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素養(yǎng),提升農(nóng)村社會(huì)治理、社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)工作水平。
(三)強(qiáng)化督促調(diào)度。認(rèn)真貫徹省市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作部署,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,務(wù)求落細(xì)落實(shí)。健全完善社會(huì)救助監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制,開(kāi)展農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理鞏固提升行動(dòng),深化拓展農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理成果。區(qū)民政局及區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關(guān)股室、各鎮(zhèn)人民政府要定期(于7月14日、10月10日、12月10日前)將行動(dòng)開(kāi)展情況分別報(bào)區(qū)民政局及區(qū)鄉(xiāng)村振興局,匯總整理后分別上報(bào)市民政局及市鄉(xiāng)村振興局。
西藏墨脫縣,曾是高原孤島,祖國(guó)最后一個(gè)不通公路的縣。墨脫,崇山峻嶺,極險(xiǎn)極陡。地形極度割裂,從7782米海拔的南迦巴瓦峰可看到僅762米海拔的雅魯藏布江和門(mén)巴族村。這里居住著祖國(guó)兩個(gè)較少民族,洛巴和門(mén)巴族,在與獨(dú)特自然的長(zhǎng)期相處中形成了特別的宗教、文化和生活,一步從奴隸制社會(huì)過(guò)渡到社會(huì)主義社會(huì),是典型的“直過(guò)民族”。
墨脫是我國(guó)深度貧困縣之一。直到2013年才初步具備常年通車(chē)的條件,基礎(chǔ)設(shè)施十分落后,加上可耕土地少、自然條件惡劣、守舊觀念普遍。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái),重建了一個(gè)嶄新的墨脫,縣、鄉(xiāng)、行政村全部通車(chē)。“十三五”期間,農(nóng)牧民人均可支配收入從7989元增長(zhǎng)至12900元,年均增長(zhǎng)12.7%。所有村水源點(diǎn)人畜分離、隔離保護(hù),自來(lái)水管網(wǎng)接到了每一戶。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通郵通鄉(xiāng)率、通村率均達(dá)100%,移動(dòng)信號(hào)覆蓋率100%,行政村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%,公共服務(wù)設(shè)施水平提升明顯。2019年底,墨脫縣687戶2737名建檔立卡貧困群眾全部脫貧摘帽,所有貧困村出列,貧困發(fā)生率降至0%,歷史性消除絕對(duì)貧困。大多數(shù)村民搬進(jìn)了新居,一個(gè)又一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施完備、布局別致的新村散落在崇山峻嶺之中。當(dāng)前,“十四五”規(guī)劃正徐徐展開(kāi),墨脫需要謀新局、開(kāi)新篇,堅(jiān)實(shí)地走在“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的道路上,堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)勝利果實(shí),確保實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接,確保鄉(xiāng)村振興有序推進(jìn)。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,一是要提升整體性思維。民族要振興,鄉(xiāng)村必振興,與其他民族一樣,洛巴和門(mén)巴不斷不息的文化是在鄉(xiāng)村,在勤勞智慧的人民長(zhǎng)期與自然環(huán)境互動(dòng)中形成和發(fā)展的。現(xiàn)代化的洛巴和門(mén)巴,其文化根基還是在鄉(xiāng)村。守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是堅(jiān)持底線思維,增強(qiáng)憂患意識(shí),提高防控能力,沉著應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的“壓艙石”。鄉(xiāng)村振興關(guān)系到是否能從根本上解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分等突出問(wèn)題,關(guān)系到是否能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化的可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。
二是必須準(zhǔn)確把握“鞏固”“拓展”“銜接”的六字內(nèi)涵。在原有工作的基礎(chǔ)上,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡亩址结?,健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體系,加快推進(jìn)墨脫縣產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興。要抓住構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇,著力解決拓展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接面臨的一系列突出短板和體制機(jī)制障礙,例如產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、人才、鄉(xiāng)村人口文明素質(zhì)、扶志扶智、生態(tài)文明、部門(mén)協(xié)調(diào)、基層黨建等方面存在的問(wèn)題。
三是要強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制,讓市場(chǎng)決定資源配置,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。傳統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是鑲嵌在社會(huì)系統(tǒng)中的,在墨脫鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于自給自足的自然狀態(tài)中,這兒的老百姓缺乏市場(chǎng)的意識(shí),出售的物品不圖價(jià)高,羞于議價(jià)。“十三五”期間,產(chǎn)業(yè)選擇是瞄準(zhǔn)開(kāi)拓遠(yuǎn)程市場(chǎng)的,這固然需要強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制。墨脫需要進(jìn)一步探索能與自然生態(tài)系統(tǒng)和導(dǎo)向現(xiàn)代化的社會(huì)系統(tǒng)相契合的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),持續(xù)推進(jìn)特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善特色產(chǎn)業(yè)鏈條。我們認(rèn)為,墨脫需要在生物經(jīng)濟(jì)上著力,挖掘門(mén)巴、洛巴傳統(tǒng)生產(chǎn)的特點(diǎn),將有競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提升到特色產(chǎn)業(yè)上來(lái),墨脫傳統(tǒng)稻米、中藥材、林下經(jīng)濟(jì)、特色旅游具有廣闊的前景。
四是筑牢生態(tài)安全屏障,牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念。墨脫處于雅魯藏布江大峽谷國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū),保護(hù)和發(fā)展矛盾十分尖銳。墨脫要堅(jiān)決把社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在生態(tài)文明建設(shè)的大背景下,實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展的平衡,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展理念。墨脫在嚴(yán)守生態(tài)文明底線的前提下,需要采取更加實(shí)事求是的態(tài)度,重新布局好保護(hù)和發(fā)展的空間安排。需要懇請(qǐng)上級(jí)重新開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)的科考,探索生態(tài)服務(wù)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,鼓勵(lì)生態(tài)產(chǎn)品、地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品認(rèn)證,推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,發(fā)揮碳交易市場(chǎng)的作用。在有條件率先探索碳達(dá)峰的路徑和具體方法的基礎(chǔ)上,墨脫應(yīng)當(dāng)率先有效加強(qiáng)固體垃圾管理,尤其是塑料垃圾管理,同時(shí)探索生活污水處理的有效技術(shù)和管理體制。
五是提升基本公共服務(wù)制度化水平,健全兜底保障。健全教育保障機(jī)制,加大教育投入,加強(qiáng)教師交流輪崗,提升教師業(yè)務(wù)能力,促進(jìn)教育公平;調(diào)整完善健康幫扶方案,加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè);完善就業(yè)幫扶,建設(shè)多個(gè)就業(yè)幫扶網(wǎng)點(diǎn),開(kāi)展技能培訓(xùn)班,實(shí)現(xiàn)群眾就業(yè)能力和就業(yè)意愿的雙向提升;完善社會(huì)保障體系,以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點(diǎn),建成覆蓋全民的多層次社會(huì)保障體系。
六是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,支持多元化農(nóng)民合作組織發(fā)展。應(yīng)加快完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革,將發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為代表農(nóng)戶利益、優(yōu)化農(nóng)戶收入結(jié)構(gòu)、共享鄉(xiāng)村發(fā)展紅利的重要方式。支持集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),承接政府公共服務(wù)項(xiàng)目,拓展集體經(jīng)濟(jì)組織收入來(lái)源,優(yōu)化農(nóng)戶生計(jì)來(lái)源結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村互助傳統(tǒng),幫助農(nóng)戶建立起規(guī)范的合作組織,引導(dǎo)幫扶主體、社會(huì)資本以入股合作的方式與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié),以組織化程度和集體行動(dòng)能力提高建設(shè)為重要支撐,全面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
2月25日上午,習(xí)近平在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上莊嚴(yán)宣告,我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個(gè)貧困縣全部摘帽,12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列,區(qū)域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)。隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利,“十四五”期間如何做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)工作,將成為下一階段工作的重點(diǎn)。3月5日,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出,要“對(duì)脫貧縣從脫貧之日起設(shè)立5年過(guò)渡期,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定”,“發(fā)展壯大脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)”,“發(fā)揮中央單位和社會(huì)力量幫扶作用,繼續(xù)支持脫貧地區(qū)增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力”。筆者以為,在具體的落地實(shí)施過(guò)程中,可從以下幾點(diǎn)著手。
產(chǎn)業(yè)扶貧助力產(chǎn)業(yè)振興。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出,加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),壯大縣域經(jīng)濟(jì),拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。千方百計(jì)使億萬(wàn)農(nóng)民多增收、有奔頭。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策,也是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)內(nèi)容。黨的十八大以來(lái),貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,832個(gè)貧困縣建成各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基地累計(jì)超過(guò)30萬(wàn)個(gè),旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等新模式加快推進(jìn),每個(gè)貧困縣都形成了2-3個(gè)特色鮮明的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件顯著改善,貧困縣建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田累計(jì)2.1億畝、農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施4.3萬(wàn)座、新增初加工能力828.8萬(wàn)噸,創(chuàng)建各類(lèi)扶貧產(chǎn)業(yè)園2100多個(gè),組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家組4100多個(gè),招募特聘農(nóng)技員4000多名。貧困地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體迅猛發(fā)展,培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)1.44萬(wàn)家,發(fā)展農(nóng)民合作社71.9萬(wàn)家、家庭農(nóng)場(chǎng)超過(guò)15萬(wàn)家。貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)利益鏈逐步完善,72%的貧困戶依托訂單生產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)托管、就地務(wù)工、股份合作、資產(chǎn)租賃等方式與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立緊密型的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。這些都將為穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、形成現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系提供有力支撐。
教育扶貧助力人才振興。教育扶貧是“五個(gè)一批”任務(wù)之一,為推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興作出了巨大貢獻(xiàn)。黨的十八大以來(lái),全國(guó)共新建、改擴(kuò)建校舍2.24億平方米,教育基礎(chǔ)設(shè)施條件全面改善,為鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)提供條件保障。革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)人才支持計(jì)劃、教師專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃和銀齡講學(xué)計(jì)劃共選派13萬(wàn)余名教師,“特崗計(jì)劃”招聘覆蓋中西部省份3萬(wàn)多所農(nóng)村學(xué)校的95萬(wàn)名教師,“國(guó)培計(jì)劃”培訓(xùn)近900萬(wàn)人次,加強(qiáng)了鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè);中西部725個(gè)集中連片特困地區(qū)縣實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,受益教師127.21萬(wàn)人,鄉(xiāng)村教師生活得到保障。通過(guò)定向培養(yǎng)方式,中西部近3萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招收培養(yǎng)免費(fèi)醫(yī)學(xué)生5.6萬(wàn)名,充實(shí)了鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍。此外,黨的十八大以來(lái),接受中高等職業(yè)教育的貧困家庭學(xué)生累計(jì)800多萬(wàn)人,其中東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃的西部地區(qū)貧困家庭學(xué)生100多萬(wàn),職業(yè)教育和繼續(xù)教育快速發(fā)展;累計(jì)有514.05萬(wàn)名建檔立卡貧困學(xué)生接受高等教育,數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的貧困家庭有了第一代大學(xué)生,重點(diǎn)高校定向招收貧困地區(qū)學(xué)生70多萬(wàn)人,高校招生傾斜政策有效實(shí)施;累計(jì)開(kāi)展350余萬(wàn)人次農(nóng)村教師、青壯年農(nóng)牧民國(guó)家通用語(yǔ)言文字培訓(xùn),“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話”行動(dòng)擴(kuò)大到中西部9個(gè)省份,推普行動(dòng)效果明顯。這些都將為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村治理人才和農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才發(fā)揮巨大作用,將進(jìn)一步為鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才培養(yǎng)“添磚加瓦”??傊?,在“十四五”時(shí)期,要按照李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中所指出的,要繼續(xù)“建設(shè)高質(zhì)量教育體系,深化教育改革,實(shí)施教育提質(zhì)擴(kuò)容工程,勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到11.3年”,不斷為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)人才之基。
文化扶貧助力文化振興。文化扶貧是推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興的重要抓手?!笆濉睍r(shí)期,國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)安排中央預(yù)算內(nèi)投入累計(jì)284億元,支持新聞出版廣電等公共文化服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目210個(gè),國(guó)家文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施項(xiàng)目848個(gè),旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目1191個(gè),非物質(zhì)文化遺產(chǎn)扶貧就業(yè)工作坊近1000家,較好改善了廣大貧困地區(qū)公共文化設(shè)施條件。通過(guò)“三區(qū)”人才支持計(jì)劃選派文化工作者累計(jì)13.2萬(wàn)多名,培養(yǎng)文化工作者1萬(wàn)多名,通過(guò)“訂單式”人才支援工作組織面向貧困地區(qū)的培訓(xùn)班700多期,文化工作者得到保障。這些措施對(duì)深入挖掘農(nóng)耕文化中蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范產(chǎn)生了積極作用,營(yíng)造出了積極健康、奮發(fā)向上的社會(huì)氛圍,進(jìn)一步促進(jìn)了新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)?!笆奈濉睍r(shí)期,除了要繼續(xù)延續(xù)相關(guān)措施之外,還要全面落實(shí)李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提到的“推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè),創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程,倡導(dǎo)全民閱讀”,不斷為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。
生態(tài)扶貧助力生態(tài)振興。習(xí)近平總書(shū)記此前在貴州視察時(shí)指出,要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,努力走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。黨的十八大以來(lái),我國(guó)大力推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償扶貧、國(guó)土綠化扶貧、生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧,建立了中央統(tǒng)籌、行業(yè)主推、地方主抓的生態(tài)扶貧格局,全面完成生態(tài)扶貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),助力2000多萬(wàn)貧困人口脫貧增收。選聘建檔立卡貧困人口為生態(tài)護(hù)林員110.2萬(wàn)名,新增林草資源管護(hù)面積近9億畝;組建扶貧造林(種草)專(zhuān)業(yè)合作社(隊(duì))2.3萬(wàn)個(gè),造林還草累計(jì)7450萬(wàn)畝;形成經(jīng)濟(jì)林、木竹材加工、生態(tài)旅游三個(gè)年產(chǎn)值超過(guò)萬(wàn)億元的支柱產(chǎn)業(yè),林下經(jīng)濟(jì)作物面積近6億畝。這些將為統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理、加快推行鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十四五”時(shí)期要繼續(xù)“實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程,持續(xù)開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù),讓我們生活的家園擁有更多碧水藍(lán)天”,進(jìn)一步將生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)價(jià)值,進(jìn)一步助力鄉(xiāng)村振興。
2021年是“十四五”開(kāi)局之年,是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵一年。市委、市政府牢牢把握黨的“三農(nóng)”工作重心向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇,深入貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動(dòng)搖,制訂出臺(tái)了《麗江市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》(后文簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》),明確了我市2021年和“十四五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo),對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。本報(bào)將對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行解讀,以饗讀者。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。當(dāng)前,已經(jīng)消除絕對(duì)貧困,但相對(duì)貧困仍然存在,返貧致貧的因素仍然存在。繼去年12月出臺(tái)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》后,今年中央一號(hào)文件又對(duì)“實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”作了專(zhuān)題部署,明確提出從脫貧之日起設(shè)立5年過(guò)渡期,保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,對(duì)擺脫貧困的縣做到扶上馬、送一程,完成好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶這3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)由集中支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。因此,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接,是2021年和“十四五”時(shí)期“三農(nóng)”工作最重要的任務(wù)。
嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,著力建立“一平臺(tái)三機(jī)制”,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全覆蓋”。一是建立統(tǒng)一的救助平臺(tái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入人口幫扶全覆蓋。探索建立統(tǒng)一的救助平臺(tái),建立響應(yīng)機(jī)制,讓農(nóng)村低收入人口遇到困難時(shí)能夠隨時(shí)隨地提出申請(qǐng)、第一時(shí)間獲得救助,確保義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全以及收入有保障。二是建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋。加強(qiáng)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期扶持培育,建立龍頭企業(yè)綁定合作社、合作社綁定農(nóng)戶的“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“統(tǒng)一提供訂單、統(tǒng)一種植規(guī)范、統(tǒng)一價(jià)格收購(gòu)、統(tǒng)一加工檢驗(yàn)、統(tǒng)一包裝儲(chǔ)存、統(tǒng)一銷(xiāo)往市場(chǎng)”,進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)組織化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化水平。細(xì)化完善產(chǎn)業(yè)選育、科技服務(wù)、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、金融支持、保險(xiǎn)保障等方面配套政策,完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施,將小農(nóng)戶帶入大市場(chǎng)。三是建立股份合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋。鼓勵(lì)支持村集體整合各類(lèi)資源要素,通過(guò)組建集體公司或與龍頭企業(yè)合作等方式,建立公開(kāi)透明的股份合作機(jī)制,推動(dòng)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”,帶動(dòng)村域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。四是建立扶志扶智長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)全覆蓋。以提高農(nóng)村低收入人口就業(yè)能力為導(dǎo)向,加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師資隊(duì)伍建設(shè),豐富完善培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,確保培訓(xùn)后真正讓低收入群眾有“一技之長(zhǎng)”。加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地對(duì)接,用好東西部協(xié)作機(jī)制,培育區(qū)域勞務(wù)品牌,提高低收入人口外出轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度。發(fā)揮財(cái)政資金項(xiàng)目吸納就業(yè)作用,大力推廣以工代賑項(xiàng)目實(shí)施方式,確保低收入人口培訓(xùn)后有就業(yè)、能增收。
脫貧攻堅(jiān)讓貧困地區(qū)整體面貌發(fā)生歷史性變化,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但從客觀來(lái)看,我市脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平仍然較低,自我發(fā)展能力仍然較弱。推進(jìn)我市脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興,要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,有效銜接鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興,做好村莊規(guī)劃,建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。要積極爭(zhēng)取將脫貧摘帽縣列入國(guó)家、省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,確保寧蒗縣列入國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,永勝縣列入省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,其他縣(區(qū))積極爭(zhēng)取各類(lèi)政策幫扶。要實(shí)施脫貧出列村提升行動(dòng),幫助脫貧地區(qū)發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),持續(xù)提升脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件和基本公共服務(wù)水平,增強(qiáng)脫貧地區(qū)發(fā)展活力和后勁。要堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作和對(duì)口支援、定點(diǎn)幫扶、選派駐村干部、社會(huì)力量參與幫扶等機(jī)制,優(yōu)化協(xié)作幫扶方式。
農(nóng)村低收入人口主要包括農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等。要以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ),健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制,主要包括開(kāi)展農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),實(shí)行分層分類(lèi)幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低收入人口,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式幫扶,幫助其提高內(nèi)生發(fā)展能力,發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與就業(yè),依靠雙手勤勞致富。對(duì)脫貧人口中喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,按規(guī)定納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,并按困難類(lèi)型及時(shí)給予專(zhuān)項(xiàng)救助、臨時(shí)救助。
按照中共***委***人民政府印發(fā)的《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》(周辦字【2021】3號(hào))文件精神和縣扶貧辦相關(guān)要求,現(xiàn)就我委主要任務(wù)工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:
(一)積極做好制度建設(shè)。2021年是“十四五”開(kāi)局之年,按照規(guī)劃引領(lǐng)全局的總基調(diào)牽頭制定了我縣《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》,同時(shí)按照省市蘇陜協(xié)作和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關(guān)工作要求,擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點(diǎn)》和《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要點(diǎn)》,兩個(gè)要點(diǎn)中分別明確了各職能部門(mén)任務(wù),夯實(shí)各項(xiàng)主體責(zé)任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃(2021-2025年)》,現(xiàn)已經(jīng)完成討論稿,待縣委縣政府審定后下發(fā),做到規(guī)劃引領(lǐng)、制度先行。
(二)扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改工作方案》的要求,及時(shí)建立整改臺(tái)賬,明確整改任務(wù),針對(duì)反饋問(wèn)題,制定切實(shí)可行的整改措施。通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì),下發(fā)排查整改通知,深入實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等形式扎實(shí)推進(jìn)反饋問(wèn)題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的**協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問(wèn)題已全部整改到位。
(三)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)“縣域一盤(pán)棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等,引導(dǎo)“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建機(jī)遇,成功申報(bào)陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群,爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金4000萬(wàn)元。申報(bào)省級(jí)**協(xié)作資金1640萬(wàn)元。為促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收,積極爭(zhēng)取中省以工代賑項(xiàng)目資金和縣級(jí)涉農(nóng)整合資金,今年申報(bào)的**縣沙河濕地公園七號(hào)壩涵洞橋工程爭(zhēng)取到中省資金420萬(wàn)元,申報(bào)的**社區(qū)工廠二期項(xiàng)目爭(zhēng)取到縣級(jí)涉農(nóng)整合資金552萬(wàn)元,各類(lèi)資金的爭(zhēng)取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
(四)全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。**協(xié)作方面:按照省市縣**協(xié)作項(xiàng)目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項(xiàng)目,項(xiàng)目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高資金使用效益。嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)條件,主要從備案、土地、環(huán)評(píng)等手續(xù)是否齊全、是否具備開(kāi)工條件、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是否穩(wěn)定、項(xiàng)目可行性與必要性等多個(gè)方面把關(guān),規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序。目前征集的24個(gè)蘇陜項(xiàng)目已聯(lián)合縣財(cái)政局、扶貧辦進(jìn)行了聯(lián)評(píng)聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面:加快推進(jìn)**社區(qū)工廠二期項(xiàng)目、**社區(qū)工廠建設(shè),進(jìn)一步完善項(xiàng)目手續(xù),力爭(zhēng)項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn),吸納移民搬遷戶就近就業(yè),增加搬遷戶工資性收入。
(五)積極開(kāi)展就業(yè)幫扶。縣人社局組織8戶經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)分赴各移民社區(qū)安置點(diǎn),積極引導(dǎo)具有勞動(dòng)能力的易地搬遷戶赴東部結(jié)對(duì)地區(qū)、省內(nèi)及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場(chǎng)就業(yè)招聘會(huì),提供就業(yè)崗位500多個(gè)(其中面向50周歲以上的大齡農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位超過(guò)200個(gè)),發(fā)放各類(lèi)招聘簡(jiǎn)章和政策宣傳單1200多份,提供務(wù)工信息和政策咨詢服務(wù)100多人次,16人達(dá)成了就業(yè)意向,25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)意向。
(六)持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關(guān)政策,起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》,就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、合療等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明,打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程,方便群眾遷移戶籍。
(一)社區(qū)服務(wù)仍有短板。前期我們著力補(bǔ)齊了基礎(chǔ)設(shè)施短板,但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來(lái)看,文化氛圍營(yíng)造不夠濃厚,社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設(shè)仍有待提升。因資金原因,群眾文化娛樂(lè)場(chǎng)所、社區(qū)黨建活動(dòng)場(chǎng)所匱乏,3個(gè)社區(qū)都沒(méi)有文化大禮堂等公共服務(wù)設(shè)施,社區(qū)服務(wù)中心需要進(jìn)一步改造提升。
(二)社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來(lái)自很多鎮(zhèn)村,受地域、習(xí)俗等影響,融合需要一個(gè)過(guò)程。群眾戶籍意識(shí)淡薄,認(rèn)為遷不遷戶籍無(wú)所謂,遷了還可能對(duì)原已享受的林權(quán)、地權(quán)造成一定影響,遲遲不愿將戶籍遷入居住地,同時(shí)搬遷群眾都屬于縣域內(nèi)搬遷,按照公安機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定,不予辦理居住證,給社區(qū)管理帶來(lái)了諸多困難。
(三)**項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)重。省市6月上旬才下達(dá)了**協(xié)作資金計(jì)劃,按照計(jì)劃要求,11月底前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)不低于90%,因項(xiàng)目必須完成相關(guān)確定程序后下達(dá)投資計(jì)劃。且開(kāi)工建設(shè)前必須履行相關(guān)程序,蘇陜協(xié)作項(xiàng)目受各種因素影響目前來(lái)看時(shí)間緊迫,任務(wù)重。
(一)提高社區(qū)管理水平。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用,以黨建為切入點(diǎn),逐步完善社區(qū)管理制度,協(xié)調(diào)民政局、文體局等部門(mén),加大對(duì)社區(qū)便民服務(wù)、老年人日間照料、文化娛樂(lè)等設(shè)施建設(shè)的投入力度,完善社區(qū)功能設(shè)置和配套設(shè)施,科學(xué)合理設(shè)置辦事窗口,方便群眾辦事,豐富文化生活。計(jì)劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀,提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點(diǎn),也是我縣后續(xù)扶持工作的重點(diǎn),下一步將加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,加大資源整合力度,將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點(diǎn)。
(二)強(qiáng)化群眾內(nèi)生動(dòng)力。協(xié)調(diào)人社部門(mén),逐步完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)站,系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)意愿,多渠道開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠,主動(dòng)搭建平臺(tái),促進(jìn)搬遷群眾實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵(lì)搬遷群眾依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,創(chuàng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè),完善造血功能,確保搬遷群眾“逐步能致富?!?BR> (三)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。督促相關(guān)鎮(zhèn)(主管部門(mén))積極協(xié)調(diào)解決蘇陜項(xiàng)目在推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,不斷完善和規(guī)范項(xiàng)目資料,扎實(shí)做細(xì)前期工作,確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。加快推進(jìn)專(zhuān)家評(píng)審、報(bào)政府常務(wù)會(huì)研究、公示公告等程序,及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃,推進(jìn)項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。同時(shí),加快**社區(qū)工廠二期建設(shè),協(xié)助項(xiàng)目單位辦理前期手續(xù),及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃,力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。圍繞公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,積極策劃包裝項(xiàng)目。協(xié)調(diào)縣級(jí)有關(guān)部門(mén),加大與省、市對(duì)口部門(mén)對(duì)接力度,積極申報(bào)項(xiàng)目,引導(dǎo)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金、政策向移民社區(qū)傾斜。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
豬場(chǎng)鄉(xiāng)水箐村位于納雍縣西部,距離距縣城63公里。全村國(guó)土面積9.6平方公里,其中耕地面積3581畝,退耕還林2273畝,轄8個(gè)村民組,總?cè)丝?87戶2387人。屬貧困村,2019出列村,有建檔立卡脫貧戶209戶988人,邊緣易致貧戶3戶16人,脫貧易致貧戶2戶9人,該兩類(lèi)人員已全部解除致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)。
水箐村緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!闭叻结槪Y(jié)合x(chóng)x村實(shí)際情況,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,以城鎮(zhèn)化助推產(chǎn)業(yè)升級(jí),全面推進(jìn)農(nóng)村“三治”建設(shè),加快完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,著力打造實(shí)現(xiàn)和諧美麗新村。
豬場(chǎng)鄉(xiāng)水箐村根據(jù)豬場(chǎng)鄉(xiāng)黨委政府的指導(dǎo)和安排,始終堅(jiān)持以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接同規(guī)劃同實(shí)施,全面加強(qiáng)動(dòng)態(tài)走訪排查監(jiān)測(cè)幫扶,切實(shí)落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”動(dòng)態(tài)鞏固情況,定期核查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改,實(shí)現(xiàn)問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。通過(guò)落實(shí)“不摘政策”“不摘幫扶”“不摘責(zé)任”“不摘監(jiān)管”實(shí)現(xiàn)了水箐村脫貧對(duì)象無(wú)返貧風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象消除致貧風(fēng)險(xiǎn),以此為基礎(chǔ)全面推進(jìn)全村鄉(xiāng)村振興建設(shè),主要體現(xiàn)在以下幾方面。
1.“不摘責(zé)任方面”。
一是組織學(xué)習(xí)總書(shū)記、省、市、縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興相關(guān)文件及會(huì)議精神,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),并貫徹落實(shí)。
二是由駐村領(lǐng)導(dǎo)牽頭,負(fù)責(zé)全盤(pán)工作,第一書(shū)記、支部書(shū)記具體負(fù)責(zé),將全村劃分為四個(gè)責(zé)任區(qū),每個(gè)責(zé)任區(qū)由一名正式干部和一名村干負(fù)責(zé),同時(shí)將各塊工作分工到人,落實(shí)到人,壓實(shí)責(zé)任的,出現(xiàn)問(wèn)題直接追責(zé)到人。
三是村支兩委以環(huán)境衛(wèi)生整治為抓手,全力抓好鞏固脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,每周五開(kāi)展壞境衛(wèi)生大整治,每個(gè)周重點(diǎn)突破一個(gè)自然村寨,全面推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治。其次是積極申報(bào)項(xiàng)目,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
四是我村省、市、縣、督查中未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。雖然未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題但是我村也不絲毫不敢放松,通過(guò)走訪排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題建立臺(tái)賬,立查立改,有效防止返貧、致貧問(wèn)題出現(xiàn)。
2.“不摘政策方面”。一是聚焦“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”、飲水、就業(yè)、人居環(huán)境等內(nèi)容,組織幫扶干部29人,村兩委和駐村工作組8人,對(duì)全村轄區(qū)內(nèi)487戶農(nóng)戶開(kāi)展2次一戶不漏全排查,根據(jù)排查情況,建立問(wèn)題臺(tái)賬,按照“因戶施策”“缺什么補(bǔ)什么”原則進(jìn)行整改,村級(jí)不能整改的上報(bào)鄉(xiāng)黨委政府,排查現(xiàn)問(wèn)題2個(gè),分別為:阿尼箐組飲水工程不通水,現(xiàn)在已整改結(jié)束;上棚子組王偉杰戶熊貴英生病,自費(fèi)費(fèi)用超過(guò)2000,現(xiàn)已幫助申請(qǐng)兩次臨時(shí)救助,現(xiàn)已整改結(jié)束。目前所有問(wèn)題是已經(jīng)全部整改到位。二是聚焦“農(nóng)民增收穩(wěn)定脫貧”。結(jié)合我村地理?xiàng)l件發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),全村種植皂角3000畝,種植土地1300畝,玉米800畝,養(yǎng)牛254頭,養(yǎng)豬320頭,養(yǎng)羊260只。三是聚焦扶貧項(xiàng)目資金管理促發(fā)展。我村村有扶貧項(xiàng)目1個(gè),恒大幫扶養(yǎng)牛場(chǎng)一個(gè),400頭規(guī)模,項(xiàng)目建設(shè)完工并已全部完工報(bào)賬,項(xiàng)目實(shí)施不僅增加了就業(yè)崗位還有效的增加了群眾收入,同時(shí)也讓群眾學(xué)到了先進(jìn)的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)群眾養(yǎng)殖的激情。
3.“不摘幫扶方面”。
一是分清責(zé)任強(qiáng)化幫扶。將水箐村209戶脫貧戶和3戶邊緣戶分給市、縣、鄉(xiāng)29名正式干部進(jìn)行包保,每個(gè)季度走訪幫扶一次。
二是強(qiáng)化激活內(nèi)生動(dòng)力。幫扶干部走訪前通過(guò)學(xué)習(xí)《納雍縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果指導(dǎo)服務(wù)手冊(cè)》后強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí),開(kāi)展走訪工作。對(duì)農(nóng)戶通過(guò)“十聯(lián)戶”和“黨建+積分”的鄉(xiāng)村治理方式開(kāi)展“智志”雙扶提升農(nóng)戶內(nèi)生動(dòng)力。
三是強(qiáng)化基層組織建設(shè)。大力培養(yǎng)村級(jí)后備干部,將退役軍人,大學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)村致富帶頭人納入村后備干部進(jìn)行培養(yǎng),為村級(jí)換屆打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大力發(fā)展村黨支部領(lǐng)辦合作社建立支部領(lǐng)辦合作社一個(gè),100%貧困人口參加合作社,采取“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的發(fā)展模式,2020年底實(shí)現(xiàn)分紅9萬(wàn)余元,有效增加群眾收入。
4.“不摘監(jiān)管方面”。
一是嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)政府要求,加強(qiáng)對(duì)扶貧資產(chǎn)進(jìn)行管理。二是加強(qiáng)摸底排查,每季度對(duì)全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)進(jìn)行更新。三是建立預(yù)警臺(tái)賬,落實(shí)整改要求,確保無(wú)返貧致貧對(duì)象。
(二)同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面。
1.產(chǎn)業(yè)振興工作開(kāi)展情況。通過(guò)入股異地產(chǎn)業(yè)2020年實(shí)現(xiàn)分紅9萬(wàn)余元,覆蓋全2096戶貧困戶和3戶邊緣戶,村集體目前積累4萬(wàn)余元。
2.人才振興工作開(kāi)展情況。通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì)14次和開(kāi)展組織集中培訓(xùn)2次,培訓(xùn)566人次,全面提高人員群眾素質(zhì),積極動(dòng)員引導(dǎo)外出務(wù)工633人次,增加群眾收入。
3.組織振興工作開(kāi)展情況。通過(guò)引導(dǎo)動(dòng)員發(fā)展,從大學(xué)畢業(yè)生和退役軍和致富帶頭人中選取5名優(yōu)秀年輕同志作為村級(jí)后備干部進(jìn)行培養(yǎng),選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子。村干部實(shí)現(xiàn)了全脫產(chǎn)上班,全身心投入到村工作中來(lái)。同時(shí)將工作分工到人,責(zé)任到人。
4.生態(tài)振興工作開(kāi)展情況。全村積極開(kāi)展植樹(shù)造林工作,通過(guò)退耕還林和國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)工作,發(fā)展皂角種植3000余畝,發(fā)放補(bǔ)助資金400余萬(wàn)元,招募護(hù)林員22人進(jìn)行管理。實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。
5.文化振興工作開(kāi)展情況。建成法治廣場(chǎng)1個(gè),村圖書(shū)室1個(gè)和老年活動(dòng)中心1個(gè),通過(guò)群眾會(huì)、講習(xí)所等大力宣傳相關(guān)政策法規(guī),從精神上轉(zhuǎn)變了群眾的等、靠、要思想,豐富了群眾的業(yè)余生活。
1.存在的問(wèn)題:一是由于我村是少數(shù)民族聚居的民族村寨,受生活習(xí)慣的影響,環(huán)境衛(wèi)生方面有待加強(qiáng)。二是村集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱,村合作社發(fā)展有待加強(qiáng)。
2.下步工作打算:一是繼續(xù)抓好“黨建+積分”工作,激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,改善村莊環(huán)境。二是抓好村合作社建設(shè),大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。
特此匯報(bào)。
2021年7月。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇一
為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,xx鎮(zhèn)在上級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)支持、幫助下,xx鎮(zhèn)精心組織,突出重點(diǎn),攻克難點(diǎn),狠抓落實(shí),現(xiàn)階段工作取得一定效果。現(xiàn)結(jié)合x(chóng)x鎮(zhèn)工作實(shí)際進(jìn)展,將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:
1、20xx年第一批大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目,xx鎮(zhèn)共涉及8個(gè)村8個(gè)項(xiàng)目,其中道路硬化4個(gè),亮化1個(gè),休閑文化廣場(chǎng)1個(gè),標(biāo)準(zhǔn)化廠房附屬配套和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2個(gè)。目前,7個(gè)村庫(kù)扶項(xiàng)目已完工,已于上周組織竣工驗(yàn)收。掛鎮(zhèn)村庫(kù)扶項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容已完成道路硬化,標(biāo)準(zhǔn)化廠房附屬30平房屋已封頂,附屬房屋正在粉刷,該村將加大重視力度,壓實(shí)責(zé)任,督促施工方倒排工期,全力推進(jìn),按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)。
2、20xx年中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目涉及xx鎮(zhèn)樟楓村1個(gè)。該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為新建扶貧加工車(chē)間1600平方米及配套附屬設(shè)施建設(shè),該項(xiàng)目目前資金支出68萬(wàn)元,施工進(jìn)度為扶貧車(chē)間第一層打地平和砌墻。
3、6月9日xx鎮(zhèn)召開(kāi)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中排查動(dòng)員會(huì),認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)市級(jí)會(huì)議精神,安排部署貫徹落實(shí)工作,組織駐村干部、村“兩委”、黨員等,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)統(tǒng)一開(kāi)展大排查、大走訪行動(dòng)。結(jié)合“一感兩度”“秸桿禁燒”等活動(dòng),推行網(wǎng)格化工作制度,以戶為單位對(duì)照“兩不愁三保障”及飲用水安全情況等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)村入戶全面排查,切實(shí)做好摸排工作,守住脫貧攻堅(jiān)成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興。
4、6月11日,xx鎮(zhèn)召開(kāi)產(chǎn)業(yè)扶貧工作布置會(huì),解讀關(guān)于印發(fā)[xx市20xx年特色種養(yǎng)業(yè)到戶項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)辦法(試行)的通知],要求各村入戶精準(zhǔn)摸排,對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件需要鞏固產(chǎn)業(yè)脫貧成果的脫貧戶和其他監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象予以扶持,大力實(shí)施“四帶一自”提升工程,完善產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制,鼓勵(lì)自種自養(yǎng),扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
5、6月12日,召開(kāi)檔案管理工作推進(jìn)會(huì),就脫貧攻堅(jiān)檔案管理工作作進(jìn)一步部署安排,再?gòu)?qiáng)調(diào),再推進(jìn),扶貧檔案應(yīng)收盡收,應(yīng)納盡納,確保月底前如期完成任務(wù)。
一是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。廣泛動(dòng)員基層干部、幫扶責(zé)任人、駐村工作隊(duì)和幫扶聯(lián)系人,開(kāi)展動(dòng)態(tài)走訪,緊盯建檔立卡已脫貧不穩(wěn)定戶,收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),確定監(jiān)測(cè)對(duì)象,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
二是強(qiáng)化救助幫扶。對(duì)摸排有邊緣戶的村,在確保每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人的同時(shí),建立邊緣戶聯(lián)系人制度,每月開(kāi)展入戶走訪,或通過(guò)電話、短信、微信、視頻等方式加強(qiáng)聯(lián)系,及時(shí)了解生產(chǎn)生活現(xiàn)狀,幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。積極推進(jìn)“一戶一方案、一人一措施”,針對(duì)資源稟賦、真實(shí)意愿、自身能力和發(fā)展需求,安排各類(lèi)幫扶措施,落實(shí)動(dòng)態(tài)幫扶。
三是強(qiáng)化過(guò)程管控。健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,繼續(xù)對(duì)已脫貧的人口開(kāi)展監(jiān)測(cè),持續(xù)跟蹤收入變化、“兩不愁三保障”和飲水安全問(wèn)題。對(duì)于易返貧致貧人口做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。
四是開(kāi)發(fā)公益性崗位。針對(duì)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力年齡偏大、技能較低、因照顧家人無(wú)法外出就業(yè)等,開(kāi)發(fā)農(nóng)村保潔、護(hù)林、護(hù)路等扶貧公益性崗位,吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè),并給予崗位補(bǔ)貼;擴(kuò)大崗位規(guī)模,結(jié)合鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治等,大力開(kāi)發(fā)符合實(shí)際的如秸稈禁燒、森林防火等臨時(shí)性公益崗位崗位,不斷拓展崗位開(kāi)發(fā)種類(lèi),擴(kuò)大崗位規(guī)模,全力把貧困勞動(dòng)力穩(wěn)在企業(yè)、穩(wěn)在當(dāng)?shù)?,促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè),增加收入來(lái)源。
(二)抓實(shí)、抓好各類(lèi)項(xiàng)目。
持續(xù)壯大幫扶產(chǎn)業(yè),繼續(xù)加強(qiáng)脫貧地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格按照上級(jí)下發(fā)的項(xiàng)目建設(shè)流程,按照規(guī)范程序?qū)嵤?,全面落?shí)各項(xiàng)幫扶政策和措施,加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理,建立起全資產(chǎn)管理的制度,持續(xù)發(fā)揮效益。
積極推進(jìn)消費(fèi)扶貧,大力實(shí)施消費(fèi)扶貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),把消費(fèi)扶貧作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,進(jìn)一步明確各級(jí)消費(fèi)扶貧的責(zé)任,廣泛開(kāi)展“以購(gòu)代捐”“以買(mǎi)代幫”“愛(ài)心認(rèn)購(gòu)”等活動(dòng)。
(三)切實(shí)防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。
為有效防范小額信貸風(fēng)險(xiǎn),做好回收扶貧小額信貸工作,一是加大宣傳,營(yíng)造氛圍,切實(shí)提高企業(yè)和貧困戶的還款意識(shí)和防風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。二是建立臺(tái)賬,梳理問(wèn)題。建立小額信貸風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)賬,分類(lèi)處置扶貧小額信貸逾期風(fēng)險(xiǎn)。
(四)做好脫貧人口的穩(wěn)崗就業(yè)。加大對(duì)脫貧人口職業(yè)培訓(xùn)力度,發(fā)揮部分企業(yè)用工需求量大的優(yōu)勢(shì),按照之前好的做法和好的經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)把培訓(xùn)合格的勞動(dòng)力輸送到需要的企業(yè)和地區(qū),讓勞動(dòng)力發(fā)揮作用,穩(wěn)定增收。
(一)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,要注重發(fā)揮好基層黨組織作用。充分做好調(diào)查研究,了解群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興的盼望是什么,需解決什么,做到問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民。從“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!蔽鍌€(gè)方面為戰(zhàn)略著力點(diǎn),切實(shí)解決鄉(xiāng)村現(xiàn)階段存在問(wèn)題。
(二)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須要明確目標(biāo)。按照“以人為本、因地制宜,尊重自然、突出特色,政府引導(dǎo)、群眾參與”的思路,整合資金、整合資源、集中力量,以項(xiàng)目為載體,以增收為目的,加大投入、強(qiáng)化整合,推動(dòng)農(nóng)村綜合發(fā)展。
(三)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,要明確建設(shè)內(nèi)容。積極開(kāi)展以基礎(chǔ)設(shè)施六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃為主要內(nèi)容的村容村貌整治和群眾居住環(huán)境功能化改造,提升群眾居住環(huán)境品質(zhì);大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)提升工程”,堅(jiān)持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展定位,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,培育龍頭企業(yè)和致富帶頭人。著力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)工程,強(qiáng)基固本,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,相互融合、互動(dòng)發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇二
各位學(xué)員:
習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話,深刻總結(jié)了黨的十八大以來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的成就與經(jīng)驗(yàn),精辟闡述了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作肩負(fù)的使命和任務(wù),對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提出了明確要求,是做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的行動(dòng)綱領(lǐng)和根本遵循。作為基層人民政府,要提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略意義,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,一以貫之地把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為農(nóng)村工作重中之重,加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。要順應(yīng)工作重心轉(zhuǎn)移,深入貫徹鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的戰(zhàn)略任務(wù),落實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,夯實(shí)“三農(nóng)”工作基層基礎(chǔ),不斷優(yōu)化工作作風(fēng),確保黨中央、國(guó)務(wù)院“三農(nóng)”工作決策部署落地見(jiàn)效。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活新奮斗的起點(diǎn),要保持政策連續(xù)性,扶上馬、送一程,圍繞防返貧致貧建立動(dòng)態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制,一是監(jiān)測(cè)誰(shuí)。重點(diǎn)盯緊收入低、剛性支出大、因?yàn)?zāi)陷入生活困境以及兜底戶群體開(kāi)展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。二是誰(shuí)監(jiān)測(cè)。通過(guò)農(nóng)戶申請(qǐng)、駐村工作隊(duì)排查、大數(shù)據(jù)篩查等方式,每月召開(kāi)黨群例會(huì)逐戶研判,確保對(duì)象實(shí)時(shí)掌握、困難現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、問(wèn)題及時(shí)解決。三是如何幫。按照技能培訓(xùn)勞務(wù)輸出一批、轄區(qū)企業(yè)就地就業(yè)一批、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一批、公益崗位安置一批、落實(shí)兜底保障一批等方式,多渠道增加脫貧戶收入。我鎮(zhèn)按照“油橄欖三年倍增計(jì)劃”的總體產(chǎn)業(yè)布局,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,依托轄區(qū)自然資源優(yōu)勢(shì),聚焦特色優(yōu)勢(shì)油橄欖產(chǎn)業(yè),把油橄欖作為全鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,按照區(qū)xx產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)方案和“合作社建園、大戶流轉(zhuǎn)土地”的思路,努力將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),打造鄉(xiāng)村振興“新引擎”。
落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園”。中央農(nóng)村工作會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記明確提出走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路的重大任務(wù),對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出五個(gè)方面的重大部署。xx鎮(zhèn)將對(duì)標(biāo)對(duì)表,因地制宜,有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是著眼產(chǎn)業(yè)興旺,建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。大力推進(jìn)油橄欖、花椒、中蜂養(yǎng)殖等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成園區(qū)引領(lǐng),公司訂單,大戶帶動(dòng),群眾參與,努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。二是著眼生態(tài)振興,建設(shè)宜居鎮(zhèn)村。大力實(shí)施環(huán)境整治,完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系,打造“衛(wèi)生院落、衛(wèi)生小區(qū)、衛(wèi)生村莊”,著力治理農(nóng)村臟亂差問(wèn)題;抓好新農(nóng)村建設(shè)工作,全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。三是著眼鄉(xiāng)風(fēng)文明,建設(shè)文化強(qiáng)鎮(zhèn)。加強(qiáng)村規(guī)民約建設(shè),加強(qiáng)思想道德和公共文化建設(shè),提升農(nóng)民精神風(fēng)貌,推進(jìn)鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。四是著眼生活富裕,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。保持精準(zhǔn)施策不動(dòng)搖,對(duì)返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè),對(duì)有勞動(dòng)能力的,幫助他們勤勞致富,對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的,進(jìn)行兜底保障,納入現(xiàn)有社保體系,并逐步提高保障水平。同時(shí),做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作,牢牢守住脫貧攻堅(jiān)成果。五是著眼治理有效,建設(shè)平安xx。持續(xù)加強(qiáng)基層組織建設(shè),高質(zhì)量推進(jìn)了村兩委換屆工作,選優(yōu)配強(qiáng)年富力強(qiáng)的村兩委班子,夯實(shí)基層組織堡壘作用。加強(qiáng)民主法制建設(shè),堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理機(jī)制,通過(guò)宣傳教育和拓展法治惠民工程為抓手,不斷提高我鎮(zhèn)依法行政水平。深入推進(jìn)平安建設(shè)工作,持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),排查化解社會(huì)矛盾糾紛,防范化解管控各類(lèi)矛盾風(fēng)險(xiǎn),確保全鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定。
闖關(guān)奪隘拓新局,正是揚(yáng)帆搏浪時(shí)。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,順應(yīng)“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)新要求,努力實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略的有效銜接。如此,脫貧戰(zhàn)果可固,振興愿景可期。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇三
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。要針對(duì)主要矛盾的變化,理清工作思路,推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果需要將過(guò)渡期幫扶政策與鄉(xiāng)村振興有效對(duì)接,瞄準(zhǔn)下一階段的主要矛盾變化,按照目標(biāo)、內(nèi)容、方式等要素統(tǒng)籌謀劃,使鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與推動(dòng)鄉(xiāng)村振興一體推進(jìn),形成常態(tài)化幫扶發(fā)展機(jī)制。
脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)是幫助貧困人口脫貧,鄉(xiāng)村振興是通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。要做好頂層設(shè)計(jì),將脫貧攻堅(jiān)中針對(duì)貧困群體的特惠性政策,逐步過(guò)渡銜接到鄉(xiāng)村振興中,實(shí)現(xiàn)政策的長(zhǎng)期性和有效性。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。要堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”。總書(shū)記的重要論述為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興指明了方向。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,要準(zhǔn)確把握“鞏固”“拓展”“振興”“銜接”的內(nèi)涵要求,加快推進(jìn)工作體系、幫扶機(jī)制、扶貧產(chǎn)業(yè)、區(qū)域空間、政策資源的有效銜接,增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)脫貧地區(qū)可持續(xù)發(fā)展,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
一、加快推進(jìn)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。要針對(duì)主要矛盾的變化,理清工作思路,推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制?!边@要求我們?cè)谪毨У貐^(qū)和貧困人口脫貧之后,加快推進(jìn)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
將減貧工作統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,都是為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)而作出的戰(zhàn)略部署,具有目標(biāo)的統(tǒng)一性和階段的遞延性。新征程上,要把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和進(jìn)一步解決相對(duì)貧困問(wèn)題,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之中,繼續(xù)支持和加快推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。
推動(dòng)工作體系和工作機(jī)制有效銜接。將脫貧攻堅(jiān)中形成的“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”管理體制和“五級(jí)書(shū)記抓扶貧”工作機(jī)制,以及全社會(huì)共同參與的大扶貧格局等協(xié)同發(fā)展方略,圍繞組織架構(gòu)、工作流程、方式方法等相關(guān)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行有效銜接,逐步融入鄉(xiāng)村振興工作體系中,推動(dòng)減貧工作和鄉(xiāng)村振興向更高層次發(fā)展。
深化拓展理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。深刻把握黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的新思想、新方略,準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精神實(shí)質(zhì),繼承“精準(zhǔn)”理念,按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五個(gè)振興”的戰(zhàn)略部署,將脫貧攻堅(jiān)中探索形成的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)融入鄉(xiāng)村振興中,科學(xué)、有序、有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
二、全力推進(jìn)幫扶機(jī)制由階段性向常態(tài)化轉(zhuǎn)變。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果需要將過(guò)渡期幫扶政策與鄉(xiāng)村振興有效對(duì)接,瞄準(zhǔn)下一階段的主要矛盾變化,按照目標(biāo)、內(nèi)容、方式等要素統(tǒng)籌謀劃,使鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與推動(dòng)鄉(xiāng)村振興一體推進(jìn),形成常態(tài)化幫扶發(fā)展機(jī)制。
健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。對(duì)已經(jīng)脫貧的地區(qū)和群眾,要保持幫扶機(jī)制的連貫性,持續(xù)跟蹤脫貧地區(qū)、脫貧人口的收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,做到“扶上馬送一程”。加強(qiáng)對(duì)低收入邊緣群體、收入驟減和支出驟增群體的監(jiān)測(cè),防范返貧和解決新生貧困、次生貧困問(wèn)題,確保鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧人口的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體,要進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧人口的主體能動(dòng)意識(shí),發(fā)揮群眾的勞動(dòng)創(chuàng)造精神,強(qiáng)化“造血”功能,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民主體由“被動(dòng)扶”到“主動(dòng)興”轉(zhuǎn)變,最大限度調(diào)動(dòng)廣大群眾尤其是脫貧群體參與和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的積極性。
加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持和發(fā)展??茖W(xué)研判易地扶貧搬遷中需要延續(xù)和升級(jí)的項(xiàng)目和內(nèi)容,尤其是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收、民生保障、土地及宅基地資源配置以及社區(qū)融入等,納入鄉(xiāng)村振興推進(jìn)機(jī)制中,制定并完善相關(guān)領(lǐng)域政策,優(yōu)化政府公共資源配置,提升搬遷群眾的獲得感,使其穩(wěn)得住、融得進(jìn)、能發(fā)展。
三、縱深推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)由單鏈條向全鏈條發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)定脫貧和持續(xù)增收的關(guān)鍵之舉。要大力創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,強(qiáng)化科技支撐,延長(zhǎng)扶貧產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)多業(yè)態(tài)融合,不斷壯大發(fā)展體量,為鄉(xiāng)村全面振興提供持久動(dòng)力。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依托各地農(nóng)業(yè)資源稟賦,突出區(qū)域特色,深入發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),通過(guò)引進(jìn)資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、綠色化,形成農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集群,不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
加快推進(jìn)多業(yè)態(tài)融合。運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈思維推進(jìn)農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合。瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)研發(fā)、加工、流通、零售等環(huán)節(jié),加快與現(xiàn)代信息技術(shù)的深度融合,在貧困地區(qū)農(nóng)村發(fā)展電商、直播帶貨平臺(tái)等新業(yè)態(tài),拓展農(nóng)業(yè)休閑、文旅、康養(yǎng)服務(wù)等功能,提升產(chǎn)業(yè)附加值。
加快推進(jìn)產(chǎn)村融合。對(duì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、文化底蘊(yùn)深厚、資源風(fēng)貌獨(dú)特的貧困村,要延續(xù)歷史文脈、挖掘文化內(nèi)涵,通過(guò)改善提升教育、醫(yī)療、文化、健身、便民服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗體驗(yàn)、創(chuàng)意策劃、康養(yǎng)休閑等服務(wù)性產(chǎn)業(yè),打造人與自然和諧、宜居宜游、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的特色小鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn),形成具有較高經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的多元化業(yè)態(tài)。
四、穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)空間格局由二元結(jié)構(gòu)向一體化轉(zhuǎn)型。
當(dāng)前,我國(guó)發(fā)展不平衡的問(wèn)題仍然突出,主要表現(xiàn)為區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間的不平衡,尤其是貧困地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)依然艱巨,要不斷強(qiáng)化持續(xù)幫扶發(fā)展機(jī)制,繼續(xù)加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村低收入人口的扶持力度。
強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局構(gòu)建。我國(guó)西部地區(qū)特別是原來(lái)的集中連片特困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平依然較低,一方面要進(jìn)一步完善政策體系,將涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)修復(fù)等方面政策優(yōu)先向這些地區(qū)傾斜,不斷改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展環(huán)境;另一方面要健全東西部協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制,持續(xù)加強(qiáng)東西部產(chǎn)業(yè)對(duì)接、項(xiàng)目合作、人才交流和勞務(wù)協(xié)作,加快推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。
強(qiáng)化新型城鄉(xiāng)關(guān)系構(gòu)建。準(zhǔn)確把握當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的新特點(diǎn)、新要求,將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系相融合,均衡發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),提高農(nóng)村信息化、智能化服務(wù)水平,制定人才、財(cái)稅等優(yōu)惠政策,搭建城鄉(xiāng)要素流動(dòng)平臺(tái)載體,吸引城市資金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢(shì)要素下鄉(xiāng),形成城鄉(xiāng)要素雙向合理流動(dòng)的良性機(jī)制,不斷提升農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
強(qiáng)化新型工農(nóng)關(guān)系構(gòu)建。加大財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)助農(nóng)力度,擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍,加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)。運(yùn)用產(chǎn)業(yè)化思維加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與工業(yè)的聯(lián)結(jié),鼓勵(lì)有條件的脫貧地區(qū)借鑒現(xiàn)代工業(yè)理念、方法、標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),發(fā)展一批設(shè)施農(nóng)業(yè)和園區(qū)農(nóng)業(yè),壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加快發(fā)展一批家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等企業(yè)型和具有獨(dú)立法人地位的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營(yíng)體系,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
五、接續(xù)推進(jìn)扶貧政策由特惠性向普惠性轉(zhuǎn)變。
脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)是幫助貧困人口脫貧,鄉(xiāng)村振興是通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。要做好頂層設(shè)計(jì),將脫貧攻堅(jiān)中針對(duì)貧困群體的特惠性政策,逐步過(guò)渡銜接到鄉(xiāng)村振興中,實(shí)現(xiàn)政策的長(zhǎng)期性和有效性。
加強(qiáng)相關(guān)政策銜接。立足鄉(xiāng)村振興實(shí)際,分類(lèi)確定扶貧政策類(lèi)型、內(nèi)容、方式、時(shí)效與脫鉤方法,采取差別化方式,對(duì)脫貧攻堅(jiān)的特惠性政策實(shí)行分類(lèi)處置,促使其向常規(guī)性、普惠性政策轉(zhuǎn)變。例如,脫貧攻堅(jiān)中的金融幫扶、教育幫扶、醫(yī)療救助等政策,應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村振興的情況變化不斷完善,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)保障體系融合銜接,不斷完善公共政策體系。
加強(qiáng)政策統(tǒng)籌。將脫貧攻堅(jiān)中的政策經(jīng)驗(yàn)和有益做法運(yùn)用到鄉(xiāng)村振興中,打好特惠性政策與普惠性政策組合拳。從全局綜合考慮,把脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)等各領(lǐng)域政策統(tǒng)籌起來(lái),通過(guò)政策拓展,把在脫貧攻堅(jiān)中增強(qiáng)貧困戶發(fā)展能力、壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的政策舉措,轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大民眾參與鄉(xiāng)村振興并分享發(fā)展紅利的政策安排,為鄉(xiāng)村振興提供制度保障。
優(yōu)化政策資源配置。逐步將脫貧攻堅(jiān)中特惠性、福利性幫扶政策轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)和改善民生、兼顧各類(lèi)群體的普惠性支持政策,提升民生保障整體水平。增加人才政策含金量,大力培養(yǎng)脫貧地區(qū)的本地人才,引進(jìn)高技術(shù)人才,為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。不斷創(chuàng)新農(nóng)村土地政策,探索建立社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的用地保障機(jī)制,盤(pán)活農(nóng)村閑置資源和沉默資源,進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇四
全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展目標(biāo),農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面是優(yōu)先發(fā)展,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重,走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要保障國(guó)家糧食安全,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),深化農(nóng)村改革,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
全面建成小康社會(huì),堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗,這一項(xiàng)光榮使命即將迎來(lái)勝利的檢驗(yàn)。脫貧攻堅(jiān)工作這一場(chǎng)持久戰(zhàn),這一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,凝聚了黨的帶領(lǐng),黨員干部的奮斗和人民群眾的拼搏使得貧困地區(qū)和貧困群眾同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì),為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好扎實(shí)基礎(chǔ)。
作為農(nóng)業(yè)大國(guó),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化將為更多的中國(guó)人民謀幸福。讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、新鄉(xiāng)賢文化共同助力新農(nóng)村建設(shè)的品質(zhì)追求,促進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。改善供水、供電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施,新建改建農(nóng)村公路,讓新農(nóng)村擁有新氣象。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治,推進(jìn)“廁所革命”。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇五
(一)突出接續(xù)核心,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。一是構(gòu)建政策體系。先后出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》,著力構(gòu)建“1+n”政策體系。二是加大幫扶力度。選優(yōu)配強(qiáng)第八批選派干部,目前已穩(wěn)步開(kāi)展駐村工作。計(jì)劃投入整合資金xx億元,較去年增加xxx萬(wàn)元;實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目計(jì)劃項(xiàng)目xxx個(gè),其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)xx個(gè)。截至目前,已開(kāi)工項(xiàng)目xxx個(gè),%;已完工項(xiàng)目x個(gè),%。三是筑牢返貧防線。加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)幫扶,排查新“三類(lèi)戶”xxxx戶xxxx人,四大班子負(fù)責(zé)同志帶頭示范,每人聯(lián)系x戶以上,保持“兩不愁三保障一安全”突出問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。四是精準(zhǔn)落實(shí)政策。資助貧困學(xué)生xxxxx人次,累計(jì)發(fā)放資助金xxxx萬(wàn)元;進(jìn)一步健全控輟保學(xué)責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)貧困學(xué)生零輟學(xué)。萬(wàn)元,認(rèn)真落實(shí)健康扶貧政策,綜合醫(yī)療補(bǔ)償xx.x萬(wàn)人次、萬(wàn)元。困難人口享受“xxx”萬(wàn)元,“xxx”萬(wàn)元。深入實(shí)施“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展模式,支持xxxx戶脫貧戶發(fā)展特色種養(yǎng)項(xiàng)目;幫助銷(xiāo)售幫扶產(chǎn)品xxxx萬(wàn)元。
(二)突出示范引領(lǐng),精準(zhǔn)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。一是突出規(guī)劃先行。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,部署“七大行動(dòng)”——即兩個(gè)發(fā)展(融合發(fā)展、共享發(fā)展)、五個(gè)振興(產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、人才振興)。二是強(qiáng)化政策推動(dòng)。先后制定出臺(tái)支持鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興、教育振興、金融支持等系列配套政策,打好“組合拳”,做到政策支持上下銜接、配套融合。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,加強(qiáng)與群眾的溝通協(xié)調(diào),積極采納村民、黨員代表的合理意見(jiàn)。三是加強(qiáng)示范帶動(dòng)。將發(fā)展條件好、班子建設(shè)強(qiáng)、群眾居住集中的xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村定為鄉(xiāng)村振興示范村,先期開(kāi)展農(nóng)村基本公共服務(wù)能力建設(shè)。
(三)突出穩(wěn)產(chǎn)保供,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全生產(chǎn)責(zé)任,確保糧食播種面積穩(wěn)定在xxx萬(wàn)畝、總產(chǎn)量穩(wěn)定在x億斤以上,建成綠色小麥生產(chǎn)基地xx萬(wàn)畝,今年小麥平均產(chǎn)量xxx公斤/畝,較去年增加xx公斤/畝,萬(wàn)噸。一是提高畜禽蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)水平。力爭(zhēng)2021年末生豬存欄達(dá)到xx.x萬(wàn)頭。截至x月底,萬(wàn)頭增加到xx萬(wàn)頭,生豬產(chǎn)能迅速恢復(fù);肉類(lèi)總產(chǎn)量xxxxx噸,%;上半年全縣蔬菜播種面積x.x萬(wàn)畝,總產(chǎn)量xx萬(wàn)噸,日均蔬菜產(chǎn)量xxx噸以上。二是培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。確定家禽(肉雞)養(yǎng)殖為農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)到2021年底,全縣家禽業(yè)總產(chǎn)值達(dá)xx億元,產(chǎn)品主要銷(xiāo)往長(zhǎng)三角等地區(qū),肉禽出欄達(dá)xxxx萬(wàn)只,禽蛋產(chǎn)量達(dá)x.x萬(wàn)噸,規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)xx.x%以上,良種覆蓋率達(dá)xxx%。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目。xxxx年,xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè),億元,億元,億元,各項(xiàng)目進(jìn)展順利。四是加快長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)模農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),積極引導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售到長(zhǎng)三角。建設(shè)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地省級(jí)x家、市級(jí)x家;xxxx年,計(jì)劃創(chuàng)建x個(gè)市級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。五是實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興工程。搶抓政策機(jī)遇,利用長(zhǎng)三角、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“雙橋頭堡”區(qū)位優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮“百億江淮糧倉(cāng)”種養(yǎng)循環(huán)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施“1232+n”(即“一區(qū)、兩業(yè)、三品、兩中心”+“n個(gè)基地”)產(chǎn)業(yè)振興工程,積極探索鄉(xiāng)村振興路徑,筑牢鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
(四)突出補(bǔ)齊短板,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃,加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo),保護(hù)傳統(tǒng)村落,因地制宜,保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。一是加快宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。累計(jì)投入建設(shè)資金xx億元,萬(wàn)畝,整治美麗集鎮(zhèn)x個(gè)、建設(shè)美麗中心村xx個(gè)。2020年度x個(gè)省級(jí)中心村、x個(gè)縣級(jí)中心村加快建設(shè),2021年度x個(gè)省級(jí)中心村、x個(gè)縣級(jí)中心村啟動(dòng)實(shí)施。二是生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。全域?qū)嵭薪斩捓麩攸c(diǎn)區(qū)域煙花爆竹和大盤(pán)香實(shí)現(xiàn)“零燃放”。x條城市黑臭水體治理初見(jiàn)成效,xx個(gè)綠化工程加快實(shí)施,xxx公園成為xx靚麗名片。大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境“三大革命”“三大行動(dòng)”,保潔市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋;改廁糞污資源化利用長(zhǎng)效管護(hù)惠及xx戶群眾。三是快速推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。億元,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x.x萬(wàn)畝,目前已完成招標(biāo),x月上旬開(kāi)始實(shí)施建設(shè)。投資xxxx萬(wàn)元建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目,投資xxx萬(wàn)元建設(shè)折資入股農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
(五)突出城鄉(xiāng)一體,加快農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)建設(shè)。一是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步加強(qiáng)。農(nóng)村人飲改革工程持續(xù)推進(jìn),農(nóng)村集中式供水受益人口達(dá)到xx%以上,農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到xx%。成功獲評(píng)全國(guó)第三批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)取得新進(jìn)展,x條城鄉(xiāng)公交線正式運(yùn)營(yíng),率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“三個(gè)一”(即一個(gè)xxxx平方米的體育中心、一個(gè)xxxx平方米多功能球場(chǎng)、一個(gè)xxxx平方米健身廣場(chǎng)),“半小時(shí)健身圈”基本形成。二是城鄉(xiāng)民生一體保障。繼續(xù)實(shí)施xx項(xiàng)民生工程,億元。新增城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)完成xxxx人,超額完成全年任務(wù)的xxx.x%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x%以內(nèi)。加快推進(jìn)“健康xx”建設(shè),xx醫(yī)院等項(xiàng)目完工。三是城鄉(xiāng)醫(yī)保實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。萬(wàn)人,萬(wàn)元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,受益金額xxxxx萬(wàn)元。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到xxxx元/年,上半年累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金xxxxxx人次xxxx萬(wàn)元。
(六)突出激發(fā)動(dòng)能,深化新一輪農(nóng)村改革。一是深化土地經(jīng)營(yíng)制度改革。建成確權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù),完善電子檔案,建立土地承包經(jīng)營(yíng)管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)管理、承包合同管理、確權(quán)登記管理、土地流轉(zhuǎn)管理、承包糾紛仲裁管理等信息化動(dòng)態(tài)管理。不斷完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革,健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,健全面向小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。二是鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人治理機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)營(yíng)。深入推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革,加快“三變”改革項(xiàng)目建設(shè)。三是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(村級(jí)股份合作聯(lián)社)的經(jīng)營(yíng)功能,結(jié)合扶持壯大集體經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),推深做實(shí)扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)“百千萬(wàn)”工程,消滅集體收入x萬(wàn)元以下的集體經(jīng)濟(jì)薄弱村,培育一批集體經(jīng)濟(jì)收入xx萬(wàn)元以上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。
(七)突出機(jī)制建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實(shí)。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》,健全五項(xiàng)機(jī)制。一是健全完善年度報(bào)告制度,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣委縣政府報(bào)告鄉(xiāng)村振興推進(jìn)情況制度落實(shí)。二是健全完善考核評(píng)價(jià)制度,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核范圍,實(shí)行分類(lèi)考核,加強(qiáng)考核結(jié)果應(yīng)用。三是健全完善監(jiān)督檢查制度,會(huì)同相關(guān)部門(mén),對(duì)“四個(gè)優(yōu)先”特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入優(yōu)先保障機(jī)制落實(shí)情況等開(kāi)展監(jiān)督檢查。四是健全完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制,制定推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法,督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“五大振興”目標(biāo)任務(wù),設(shè)立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)的專(zhuān)項(xiàng)小組或工作專(zhuān)班。五是健全完善調(diào)度通報(bào)機(jī)制,每季度對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)度通報(bào)。
二、直面困難問(wèn)題,不回避、不遮掩。
(一)農(nóng)業(yè)招商引資較弱。xx縣在融入長(zhǎng)三角、中部崛起等戰(zhàn)略對(duì)接過(guò)程中存在資源不對(duì)等的問(wèn)題,同時(shí)縣內(nèi)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不優(yōu),龍頭企業(yè)偏少,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力較弱,整體投資乏力。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。目前xx農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)有一定基礎(chǔ),但龍頭企業(yè)不多,精深加工不夠。
(三)扶貧項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)還需加強(qiáng)。扶貧項(xiàng)目涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等多個(gè)方面。目前主要存在重建設(shè)輕管護(hù),后續(xù)管護(hù)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)缺失等問(wèn)題,造成部分扶貧項(xiàng)目產(chǎn)生效益低,有的甚至損毀,一定程度上形成項(xiàng)目資產(chǎn)資源流失、損失、浪費(fèi)現(xiàn)象,需加快建立后續(xù)管護(hù)機(jī)制。
三、聚焦目標(biāo)任務(wù),再啟程、再出發(fā)。
下一步,xx縣將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,持續(xù)落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,力戒形式主義官僚主義,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(一)強(qiáng)化政府引導(dǎo),筑牢防范返貧致貧防線。解決相對(duì)貧困問(wèn)題,有效防范返貧致貧,要解決好“扶持誰(shuí)”、“誰(shuí)來(lái)扶”、“怎么扶”、“如何退”3個(gè)問(wèn)題。一要強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)別。要堅(jiān)持兩線合一、突出重點(diǎn)、城鄉(xiāng)一體,將徘徊在城鄉(xiāng)低保對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)的低收入戶,尤其是老弱病殘孤寡災(zāi)等重點(diǎn)群體,精準(zhǔn)識(shí)別納入相對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行幫扶。二要強(qiáng)化幫扶聯(lián)系。要壓實(shí)村(居、社區(qū))主體責(zé)任,為每戶相對(duì)貧困對(duì)象安排一名村(居、社區(qū))干部進(jìn)行聯(lián)系幫扶,加強(qiáng)政策宣傳,落實(shí)幫扶措施,強(qiáng)化扶志扶智。三要強(qiáng)化兜底保障。要結(jié)合相對(duì)貧困對(duì)象自我發(fā)展能力弱的實(shí)際情況和主要特征,持續(xù)保持低保五保等兜底政策和民政救助政策長(zhǎng)期穩(wěn)定,并結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提高,有效提高城鄉(xiāng)低收入群體的生活質(zhì)量。四要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)調(diào)整。要堅(jiān)持符合即進(jìn)、達(dá)標(biāo)即出的管理體制,對(duì)經(jīng)自身努力生產(chǎn)生活條件明顯改善的及時(shí)調(diào)整退出,對(duì)符合相對(duì)貧困對(duì)象識(shí)別條件的要及時(shí)監(jiān)測(cè)幫扶。
(二)強(qiáng)化市場(chǎng)輻射,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)保險(xiǎn)支持。產(chǎn)品有銷(xiāo)路,就業(yè)有門(mén)路,保險(xiǎn)有支撐,群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)就有底氣。一要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要統(tǒng)籌研究2021年后消費(fèi)扶貧鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思路和舉措,持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè),繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拓展銷(xiāo)售渠道,通過(guò)“以購(gòu)代捐”“以買(mǎi)代幫”,解決好相對(duì)貧困對(duì)象和帶貧經(jīng)營(yíng)主體的產(chǎn)品銷(xiāo)路問(wèn)題,持續(xù)激發(fā)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。二要強(qiáng)化就業(yè)帶動(dòng)。要做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),加大對(duì)脫貧人口職業(yè)技能培訓(xùn)力度,注重帶貧經(jīng)營(yíng)主體、致富帶頭人的培育培養(yǎng),推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作向鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體覆蓋,解決好農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展后顧之憂,幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷發(fā)展壯大、吸納更多農(nóng)村群眾就業(yè)增收。三要強(qiáng)化保險(xiǎn)保障。要繼續(xù)開(kāi)發(fā)“深貧?!薄爱a(chǎn)業(yè)?!钡缺kU(xiǎn)扶貧金融產(chǎn)品,不斷發(fā)揮保險(xiǎn)的保障功能作用,有效助力鄉(xiāng)村振興。
(三)提升社會(huì)參與,廣泛凝聚社會(huì)各界合力。先富幫后富,共奔富裕路,既是脫貧攻堅(jiān)的題中之義,也是鄉(xiāng)村振興的必然要求。一要強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶。要繼續(xù)采取單位包村方式,促包保村鞏固脫貧成果,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興;要繼續(xù)選派干部擔(dān)任鄉(xiāng)村振興第一書(shū)記,組建鄉(xiāng)村振興工作隊(duì),強(qiáng)基層組織建設(shè),抓產(chǎn)業(yè)促增收,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理,加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和人居環(huán)境整治。二要強(qiáng)化強(qiáng)化企業(yè)幫扶。要認(rèn)真總結(jié)民營(yíng)企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法,繼續(xù)完善優(yōu)化基地帶動(dòng)、共建園區(qū)、合作分紅等村企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推動(dòng)企業(yè)扶貧常態(tài)化可持續(xù),銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。三要強(qiáng)化志愿幫扶。志愿服務(wù)是社會(huì)公共服務(wù)的重要補(bǔ)充,要建立專(zhuān)門(mén)扶貧志愿者人員庫(kù),推進(jìn)扶貧志愿者隊(duì)伍建設(shè)下沉到村到莊,將農(nóng)村老黨員、農(nóng)村新鄉(xiāng)賢等群體吸納到扶貧志愿者隊(duì)伍中,推廣示范帶頭、鄰里守望、鄰里互助等扶貧志愿服務(wù)行動(dòng),加大對(duì)貧困戶、低保戶、孤寡老人、殘疾人等困難群體幫扶力度。
(四)提升自我發(fā)展,持續(xù)開(kāi)展扶志扶智行動(dòng)。鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)是鄉(xiāng)村,主體是農(nóng)民,關(guān)鍵在基層,教育是保障,必須激發(fā)基層組織、群眾和教育三個(gè)方面的內(nèi)生動(dòng)力,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實(shí)處。一要強(qiáng)化群眾典型示范。要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治等工作需求,大力開(kāi)展各類(lèi)典型評(píng)選表彰,用身邊事引導(dǎo)身邊人,更加積極投身產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收等。二要強(qiáng)化基層組織提升。要持續(xù)推進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)薄弱村、村級(jí)黨組織軟弱渙散村、鄉(xiāng)村振興薄弱村等提升行動(dòng),扶持發(fā)展壯大一批“一村一村”特色村、星級(jí)村級(jí)黨組織、鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村。三要強(qiáng)化鄉(xiāng)村教育發(fā)展。要依托鄉(xiāng)村中小學(xué)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村職業(yè)學(xué)校布局布點(diǎn),鼓勵(lì)引導(dǎo)鄉(xiāng)村企業(yè)、合作組織等設(shè)立涉農(nóng)培訓(xùn)基地,廣泛開(kāi)展“送教上門(mén)”“技術(shù)結(jié)對(duì)”“跟蹤服務(wù)”,把生產(chǎn)技能培訓(xùn)、涉農(nóng)職業(yè)技能送到鄉(xiāng)村和群眾家門(mén)口。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面銜接鄉(xiāng)村振興的起步之年。今年以來(lái),xx縣持續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,按照中央和省市總體部署,圍繞“清底、謀局、守線、起步”的總體工作思路,全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,努力為建黨一百周年做出新的貢獻(xiàn)。
一、做實(shí)掃尾清底,交好大考答卷。
xx村第一書(shū)記xxx得到全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰。
二、抓好謀篇布局,有序有效銜接。
始終把“重心轉(zhuǎn)移、做好銜接”作為今年的工作重心,努力實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。一是深入調(diào)研,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng),對(duì)全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有脫貧村開(kāi)展了“深入基層、問(wèn)計(jì)于民”專(zhuān)題調(diào)研,為下一步制定政策、指導(dǎo)工作、推動(dòng)落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是全局謀劃,出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》《關(guān)于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》,對(duì)當(dāng)下甚至未來(lái)5年工作作出頂層設(shè)計(jì)和詳細(xì)部署。三是及時(shí)部署,連續(xù)召開(kāi)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村振興駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作推進(jìn)會(huì),對(duì)重點(diǎn)工作作出安排部署,確保工作不掉線、不斷檔。四是政策銜接,按照“四個(gè)不摘”總要求,強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)抓脫貧攻堅(jiān)成果鞏固的政治責(zé)任,抓好過(guò)渡期各項(xiàng)幫扶政策的調(diào)整、優(yōu)化、宣傳、落實(shí),縣級(jí)財(cái)政安排銜接鄉(xiāng)村振興專(zhuān)項(xiàng)資金xxx萬(wàn)元、保持了上年水平。五是常態(tài)幫扶,確定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村xx個(gè)、鄉(xiāng)村振興示范村xx個(gè)、搬遷安置村(點(diǎn))xx個(gè),派出xxx名第一書(shū)記和駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作隊(duì),同時(shí)出臺(tái)《xx縣駐村工作隊(duì)管理辦法(試行),確保管理跟得上、作用能發(fā)揮。六是深化改革,根據(jù)省市扶貧機(jī)構(gòu)調(diào)整及全縣事業(yè)機(jī)構(gòu)改革安排,調(diào)整縣扶貧開(kāi)發(fā)服務(wù)中心為縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心,將縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室重組為縣鄉(xiāng)村振興局,x月xx日正式掛牌。
三、守好防貧底線,鞏固脫貧成果。
實(shí)施飲水安全工程xxx處,涉及xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx個(gè)行政村xxx萬(wàn)人;
開(kāi)展易地扶貧搬遷質(zhì)量安全排查和產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障行動(dòng),發(fā)現(xiàn)的xx條疑似問(wèn)題全部整改銷(xiāo)號(hào)。
四、做好起步開(kāi)局,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
一方面,把欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村扶貧車(chē)間發(fā)展作為破解就業(yè)難題的一項(xiàng)重要措施,重點(diǎn)扶持xx個(gè)鄉(xiāng)村就業(yè)車(chē)間,切實(shí)解決農(nóng)村弱勞力、半勞力就業(yè)困難問(wèn)題。四是加強(qiáng)光伏扶貧項(xiàng)目管理及運(yùn)營(yíng)維護(hù),收益資金實(shí)行賬戶歸口管理,完善收益分配辦法并全部錄入系統(tǒng),落實(shí)管理和運(yùn)維主體,按持證上崗要求對(duì)管護(hù)管理人員進(jìn)行集中崗前培訓(xùn)。五是持續(xù)實(shí)施保險(xiǎn)防貧政策措施。優(yōu)化完善面向“三類(lèi)對(duì)象”的綜合保險(xiǎn)、面向邊緣戶的防貧責(zé)任險(xiǎn)和面向種植戶的特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn),三項(xiàng)保險(xiǎn)共安排財(cái)政資金xxx萬(wàn)元。
總結(jié)工作的同時(shí),我們也清楚地看到工作中存在的一些問(wèn)題。下一步,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神和中央、省市決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止規(guī)模性返貧要作為首要的政治任務(wù),把實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理作為重要的工作抓手,弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,強(qiáng)化作風(fēng)能力建設(shè),推動(dòng)工作取得新的成效。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇七
***十九大報(bào)告指出,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本問(wèn)題,必須始終加以解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略,是全黨工作的重中之重。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)上級(jí)相關(guān)工作要求,現(xiàn)把xx縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況報(bào)告如下。
近年來(lái),xx縣以攻勢(shì)、促攻堅(jiān),在連續(xù)作戰(zhàn)中擴(kuò)大了脫貧戰(zhàn)果。截至20xx年底,全縣xx戶xx人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,xx個(gè)貧困村于20xx年全部出列,貧困發(fā)生率由xx%降為0。截至2021年x月底,國(guó)辦系統(tǒng)內(nèi)我縣脫貧人口xx戶xx人(其中脫貧不穩(wěn)定戶xx戶xx人),邊緣易致貧戶xx戶xx人。20xx-20xx年,全縣累計(jì)投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金xx億元,不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基層公共服務(wù)水平,全力改善農(nóng)村人居環(huán)境,貧困群眾“兩不愁三保障”及飲水安全得到全面保障。20xx年x個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入共xx萬(wàn)元,村均xx萬(wàn)元。貧困戶人均純收入由20xx年的xxx元增加到20xx年的xx元,曾經(jīng)的貧困村變成了小康村、示范村。
2021年以來(lái),xx縣堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為頭等大事,全力謀劃推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接,為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好“主動(dòng)仗”。
(一)四措并舉防返貧,健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。
一是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)“脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、農(nóng)村低保戶、因病因?yàn)?zāi)因意外事故導(dǎo)致收入驟減支出驟增戶”四類(lèi)人員家庭收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全、分戶家庭子女條件等情況,對(duì)基本生活存在困難、年人均純收入低于6000元的建立臺(tái)賬,每月監(jiān)測(cè)跟蹤、落實(shí)包保責(zé)任、動(dòng)態(tài)清零問(wèn)題。二是強(qiáng)化信息比對(duì)。建立農(nóng)村低收入人群信息比對(duì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,由縣扶貧辦牽頭與民政、教育、衛(wèi)健等x家部門(mén)共享數(shù)據(jù),對(duì)鎮(zhèn)村申報(bào)的“四類(lèi)人員”,實(shí)行線上實(shí)時(shí)比對(duì)監(jiān)測(cè)、線下定期實(shí)地摸排,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,及時(shí)消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。截至目前,共xx戶因大病和缺勞力導(dǎo)致收入困難的群眾納入信息共享,經(jīng)核實(shí)后按需提供幫扶措施。三是強(qiáng)化幫扶舉措。完成脫貧戶、邊緣易致貧戶“一戶一方案、一人一措施”制定并錄入省辦系統(tǒng),根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)、資源條件、發(fā)展需求和真實(shí)意愿,優(yōu)化完善幫扶措施。同時(shí),對(duì)xx戶脫貧戶及“四類(lèi)人群”開(kāi)展拉網(wǎng)式走訪,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,及時(shí)消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)排查,未發(fā)現(xiàn)群眾基本生活保障方面存在問(wèn)題,累計(jì)xx戶低收入人群納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),存在困難已全部解決。四是強(qiáng)化兜底保障。截至x月上旬,全縣xx人已脫貧人口獲低保保障待遇,xx人獲農(nóng)村特困供養(yǎng)保障待遇;xx名邊緣易致貧人口中xx人納入農(nóng)村低保保障,xx人納入特困供養(yǎng)保障。
(二)點(diǎn)面結(jié)合固成果,堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果。
一是做細(xì)產(chǎn)業(yè)幫扶。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2021年發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧戶摸底工作的通知》,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))指導(dǎo)所轄村居全面開(kāi)展具備特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件脫貧戶的摸排工作。截至目前,經(jīng)摸排確定,我縣今年xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶增收,其中繳納租金或分紅超過(guò)xx萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)基地xx個(gè)。持續(xù)做好光伏運(yùn)維工作,截至x月底,xx縣2021年度村級(jí)電站累計(jì)發(fā)電收益xx萬(wàn)余元,同比20xx年度的xx萬(wàn)元,增收比達(dá)到xx%,切實(shí)提高了光伏扶貧電站發(fā)電效能,提高了脫貧人口的收入。二是做深務(wù)工就業(yè)。大力開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”,多渠道動(dòng)態(tài)發(fā)布崗位信息約xx條,開(kāi)發(fā)扶貧公益性崗位xx個(gè)、臨時(shí)性公益崗位xx個(gè);支持引導(dǎo)扶貧車(chē)間、龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體吸納就業(yè)。截至x月底,全縣脫貧勞動(dòng)力已務(wù)工就業(yè)xx人,占去年年底數(shù)xx%。三是做實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。今年已安排各級(jí)各類(lèi)資金xx萬(wàn)元,其中財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金xx萬(wàn)元(中央xx萬(wàn)元,市級(jí)xx萬(wàn)元,縣級(jí)xx萬(wàn)元)、債務(wù)資金xx萬(wàn)元,目前已匹配項(xiàng)目xx個(gè),匹配資金xx萬(wàn)元。四是做精小額信貸。積極做好小額信貸續(xù)貸和展期管理,對(duì)脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)發(fā)放的扶貧小額信貸在過(guò)渡期內(nèi)到期的續(xù)貸或展期1次,切實(shí)滿足脫貧人口的信貸需求。截至x月底,我縣小額信貸累計(jì)辦理展期xx戶xx萬(wàn)元,新增貸款xx戶xx萬(wàn)元、無(wú)逾期余額。四是做優(yōu)消費(fèi)幫扶。自20xx年開(kāi)展消費(fèi)幫扶至今,共xx家扶貧經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)xx個(gè)扶貧產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家認(rèn)證;開(kāi)展各類(lèi)直播展銷(xiāo)會(huì)xx場(chǎng)次,通過(guò)政府采購(gòu)、宣傳推介等方式共幫助貧困戶或帶貧經(jīng)營(yíng)主體銷(xiāo)售扶貧農(nóng)產(chǎn)品xx億元,截至20xx年底“三專(zhuān)一平臺(tái)”累計(jì)銷(xiāo)售額達(dá)xx萬(wàn)元。
一是抓政策優(yōu)化。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,過(guò)渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,制定出臺(tái)《關(guān)于扎實(shí)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》,明確提出了工作指導(dǎo)思想、基本思路和目標(biāo)任務(wù),為做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作提供了遵循。二是抓力量接續(xù)。印發(fā)關(guān)于《關(guān)于單位包村、干部包戶定點(diǎn)幫扶工作的通知》,要求各單位幫扶責(zé)任人盡快調(diào)整落實(shí),并主動(dòng)協(xié)助鄉(xiāng)村制定“一戶一方案、一人一措施”,截至目前全縣幫扶責(zé)任人已全部到位;印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)走訪活動(dòng)的通知》,要求駐村工作隊(duì)、脫貧戶幫扶責(zé)任人和邊緣致貧戶聯(lián)系人開(kāi)展為期5個(gè)月的走訪活動(dòng),截至目前,全縣共有xx家單位xx名干部參與,對(duì)xx戶脫貧戶和xx戶邊緣易致貧戶進(jìn)行上門(mén)或電話訪問(wèn);我縣已啟動(dòng)第八批選派干部駐村幫扶工作,縣直單位選派干部名單已確定并報(bào)送省市。三是抓督查整改。成立檔案督導(dǎo)組自x月初對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)檔案督導(dǎo)工作;對(duì)照國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核指出的xx大類(lèi)xx個(gè)具體問(wèn)題,初步認(rèn)領(lǐng)xx大類(lèi)xx個(gè)具體問(wèn)題,逐項(xiàng)逐條研究制定xx條整改措施,加強(qiáng)對(duì)整改全過(guò)程的跟蹤督導(dǎo),確保整改成效。目前,xx個(gè)問(wèn)題已全部整改完成。
下一步,縣扶貧辦將全面落實(shí)好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,重點(diǎn)做好防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、推進(jìn)社會(huì)協(xié)同參與、完善政策保障等工作,確保實(shí)現(xiàn)從脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。
一是突出抓好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作。把深入開(kāi)展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作作為當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的首先任務(wù)抓實(shí)抓細(xì),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全情況,對(duì)預(yù)計(jì)人均年收入低于6000元且生活陷入困難的及時(shí)報(bào)縣扶貧辦備案,及時(shí)分類(lèi)幫扶,確保有效消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。
二是扎實(shí)組織開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中排查。結(jié)合20xx年脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改成果鞏固,堅(jiān)持舉一反三,圍繞脫貧人口和邊緣易致貧人口在“三保障”和飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、幫扶政策和措施落實(shí)等方面,積極組織動(dòng)員,進(jìn)村入戶全面排查,形成問(wèn)題臺(tái)賬,制定整改措施,建立問(wèn)題、措施、責(zé)任、時(shí)限“四項(xiàng)清單”,依單推進(jìn),逐項(xiàng)逐條核實(shí)銷(xiāo)號(hào),并進(jìn)行全面總結(jié)。
三是繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融幫扶。實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng),穩(wěn)定并加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧政策,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐。多措并舉,開(kāi)展具有針對(duì)性的就業(yè)幫扶工作,摸清幫扶需求,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)吸納,加強(qiáng)公益性崗位開(kāi)發(fā)力度,強(qiáng)化技能培訓(xùn),促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式,對(duì)有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶開(kāi)展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作,確保應(yīng)貸盡貸。
四是全力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,規(guī)范財(cái)政資金入股扶貧項(xiàng)目管理和光伏扶貧電站收益分配。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度,加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施和資金撥付進(jìn)度。加強(qiáng)市級(jí)巡察、審計(jì)和20xx年度扶貧資金績(jī)效自評(píng)及重點(diǎn)評(píng)價(jià)反饋問(wèn)題整改,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金入股扶貧項(xiàng)目流程,物化資產(chǎn)管理,做好資金風(fēng)險(xiǎn)防控和到期資產(chǎn)管理。切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范光伏扶貧資產(chǎn)管理、運(yùn)維管理、收益使用管理、公益性崗位設(shè)置管理,建立規(guī)范臺(tái)賬。做好2021年已批復(fù)項(xiàng)目和光伏收益分配信息在國(guó)辦信息系統(tǒng)中的錄入工作。
五是繼續(xù)抓好社會(huì)幫扶工作。一是做好第八批駐村幫扶工作,保證駐村幫扶工作有序銜接。二是開(kāi)展定點(diǎn)幫扶,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),定期開(kāi)展走訪慰問(wèn)、救助幫扶。三是開(kāi)展縣域結(jié)對(duì)幫扶,及時(shí)有序推進(jìn)幫扶措施落地見(jiàn)效。
11月13日,甜水鎮(zhèn)召開(kāi)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議,會(huì)議由黨委書(shū)記常生鋒主持,各包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村黨支部書(shū)記、駐村工作隊(duì)長(zhǎng)及各辦公室業(yè)務(wù)人員共計(jì)70余人參加會(huì)議。
會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)省鄉(xiāng)村振興局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)呂林邦同志在全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作“十查十糾”行動(dòng)調(diào)度會(huì)上的講話精神、縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)考核工作的緊急通知》精神和縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組(縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組)第四次會(huì)議暨鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作推進(jìn)會(huì)上的講話精神,安排部署脫貧攻堅(jiān)后評(píng)估、“兩費(fèi)”收繳、環(huán)境衛(wèi)生整治、社會(huì)治安綜合治理等重點(diǎn)工作。
會(huì)議要求,一要做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)考核準(zhǔn)備工作。各村要緊盯有限時(shí)間,精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、全面核查,連夜進(jìn)行系統(tǒng)錄入和數(shù)據(jù)糾錯(cuò),確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確不漏項(xiàng);要對(duì)標(biāo)對(duì)表,按照“一行動(dòng)一活動(dòng)”、“十查十糾”等13項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),對(duì)照村級(jí)17項(xiàng)、戶級(jí)18項(xiàng)資料清單完善好村戶資料,分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)業(yè)務(wù)主辦負(fù)責(zé)整理鎮(zhèn)級(jí)業(yè)務(wù)資料,包村領(lǐng)導(dǎo)牽頭,村干部、駐村工作隊(duì)配合整理村戶業(yè)務(wù)資料,確保業(yè)務(wù)規(guī)范、資料規(guī)整;要圍繞“兩不愁三保障”落實(shí)好住房、飲水等到戶項(xiàng)目,保障廣大群眾溫暖過(guò)冬。二要按時(shí)按點(diǎn)完成“兩費(fèi)”收繳。各包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),村組干部及駐村工作隊(duì)員參與,全面核實(shí)核清繳費(fèi)人員底數(shù),做好異地繳費(fèi)憑證收集,通過(guò)上門(mén)催收、電話督促等方式加強(qiáng)收繳力度和進(jìn)度,確保任務(wù)按期清零。三要聚焦重點(diǎn)抓好社會(huì)治安綜合治理。持續(xù)強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處,落實(shí)落細(xì)重點(diǎn)人員管控,實(shí)行實(shí)職科級(jí)干部分片包抓城區(qū)的網(wǎng)格化管理機(jī)制;扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,鎮(zhèn)應(yīng)急管理所要牽頭深入施工單位排查安全隱患,不能現(xiàn)場(chǎng)整改的停工限期整改,各村要切實(shí)發(fā)揮好交通勸導(dǎo)站勸導(dǎo)作用,出現(xiàn)雨雪天氣時(shí),組織動(dòng)員黨員群眾上路清理路面積雪,保障群眾出行安全。四要點(diǎn)面一體抓好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。各村要督促做好村部、合作社、易地扶貧搬遷點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域及周邊環(huán)境衛(wèi)生;動(dòng)員黨員群眾和公益性崗位人員常態(tài)化清理通村公路等面上衛(wèi)生,樹(shù)畦要整修到位、雜草要清除到位、垃圾要清運(yùn)到位;督促農(nóng)戶清理清潔院內(nèi)及莊前屋后垃圾,做到“六順六凈”。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),一要形勢(shì)再研判。研判各項(xiàng)重點(diǎn)工作掃尾情況,研判當(dāng)前各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況,研判存在各類(lèi)問(wèn)題的整改情況。二要任務(wù)再梳理。全面梳理村戶資料,搞清楚要干什么、誰(shuí)來(lái)干、怎么干、什么時(shí)間完成。三要組織再得力。各項(xiàng)工作包村領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自推動(dòng)、親自落實(shí),統(tǒng)籌鎮(zhèn)村組三級(jí)人員力量,合理調(diào)配,高效落實(shí)。四要細(xì)節(jié)再注意。每一項(xiàng)工作、每一個(gè)任務(wù)都要從細(xì)研究、從嚴(yán)落實(shí),切忌粗枝大葉、大而化之。五要時(shí)限再精確。對(duì)安排的每一項(xiàng)工作,黨政辦要及時(shí)跟蹤問(wèn)效,每天統(tǒng)計(jì)進(jìn)展,跟進(jìn)了解推動(dòng)落實(shí)情況并匯報(bào)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。六要執(zhí)行再嚴(yán)格。紀(jì)委要充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用,主動(dòng)下沉村組一線了解掌握工作動(dòng)態(tài),對(duì)推動(dòng)慢、效率低、工作滯后的相關(guān)人員進(jìn)行約談提醒,將轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的成效體現(xiàn)在抓工作落實(shí)上。
按照中共***委***人民政府印發(fā)的《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》(周辦字【2021】3號(hào))文件精神和縣扶貧辦相關(guān)要求,現(xiàn)就我委主要任務(wù)工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:
(一)積極做好制度建設(shè)。2021年是“十四五”開(kāi)局之年,按照規(guī)劃引領(lǐng)全局的總基調(diào)牽頭制定了我縣《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》,同時(shí)按照省市蘇陜協(xié)作和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關(guān)工作要求,擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點(diǎn)》和《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要點(diǎn)》,兩個(gè)要點(diǎn)中分別明確了各職能部門(mén)任務(wù),夯實(shí)各項(xiàng)主體責(zé)任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃(2021-2025年)》,現(xiàn)已經(jīng)完成討論稿,待縣委縣政府審定后下發(fā),做到規(guī)劃引領(lǐng)、制度先行。
(二)扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改工作方案》的要求,及時(shí)建立整改臺(tái)賬,明確整改任務(wù),針對(duì)反饋問(wèn)題,制定切實(shí)可行的整改措施。通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì),下發(fā)排查整改通知,深入實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等形式扎實(shí)推進(jìn)反饋問(wèn)題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的**協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問(wèn)題已全部整改到位。
(三)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)“縣域一盤(pán)棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等,引導(dǎo)“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建機(jī)遇,成功申報(bào)陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群,爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金4000萬(wàn)元。申報(bào)省級(jí)**協(xié)作資金1640萬(wàn)元。為促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收,積極爭(zhēng)取中省以工代賑項(xiàng)目資金和縣級(jí)涉農(nóng)整合資金,今年申報(bào)的**縣沙河濕地公園七號(hào)壩涵洞橋工程爭(zhēng)取到中省資金420萬(wàn)元,申報(bào)的**社區(qū)工廠二期項(xiàng)目爭(zhēng)取到縣級(jí)涉農(nóng)整合資金552萬(wàn)元,各類(lèi)資金的爭(zhēng)取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
(四)全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。**協(xié)作方面:按照省市縣**協(xié)作項(xiàng)目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項(xiàng)目,項(xiàng)目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高資金使用效益。嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)條件,主要從備案、土地、環(huán)評(píng)等手續(xù)是否齊全、是否具備開(kāi)工條件、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是否穩(wěn)定、項(xiàng)目可行性與必要性等多個(gè)方面把關(guān),規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序。目前征集的24個(gè)蘇陜項(xiàng)目已聯(lián)合縣財(cái)政局、扶貧辦進(jìn)行了聯(lián)評(píng)聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面:加快推進(jìn)**社區(qū)工廠二期項(xiàng)目、**社區(qū)工廠建設(shè),進(jìn)一步完善項(xiàng)目手續(xù),力爭(zhēng)項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn),吸納移民搬遷戶就近就業(yè),增加搬遷戶工資性收入。
(五)積極開(kāi)展就業(yè)幫扶??h人社局組織8戶經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)分赴各移民社區(qū)安置點(diǎn),積極引導(dǎo)具有勞動(dòng)能力的易地搬遷戶赴東部結(jié)對(duì)地區(qū)、省內(nèi)及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場(chǎng)就業(yè)招聘會(huì),提供就業(yè)崗位500多個(gè)(其中面向50周歲以上的大齡農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位超過(guò)200個(gè)),發(fā)放各類(lèi)招聘簡(jiǎn)章和政策宣傳單1200多份,提供務(wù)工信息和政策咨詢服務(wù)100多人次,16人達(dá)成了就業(yè)意向,25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)意向。
(六)持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關(guān)政策,起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》,就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、合療等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明,打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程,方便群眾遷移戶籍。
(一)社區(qū)服務(wù)仍有短板。前期我們著力補(bǔ)齊了基礎(chǔ)設(shè)施短板,但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來(lái)看,文化氛圍營(yíng)造不夠濃厚,社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設(shè)仍有待提升。因資金原因,群眾文化娛樂(lè)場(chǎng)所、社區(qū)黨建活動(dòng)場(chǎng)所匱乏,3個(gè)社區(qū)都沒(méi)有文化大禮堂等公共服務(wù)設(shè)施,社區(qū)服務(wù)中心需要進(jìn)一步改造提升。
(二)社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來(lái)自很多鎮(zhèn)村,受地域、習(xí)俗等影響,融合需要一個(gè)過(guò)程。群眾戶籍意識(shí)淡薄,認(rèn)為遷不遷戶籍無(wú)所謂,遷了還可能對(duì)原已享受的林權(quán)、地權(quán)造成一定影響,遲遲不愿將戶籍遷入居住地,同時(shí)搬遷群眾都屬于縣域內(nèi)搬遷,按照公安機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定,不予辦理居住證,給社區(qū)管理帶來(lái)了諸多困難。
(三)**項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)重。省市6月上旬才下達(dá)了**協(xié)作資金計(jì)劃,按照計(jì)劃要求,11月底前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)不低于90%,因項(xiàng)目必須完成相關(guān)確定程序后下達(dá)投資計(jì)劃。且開(kāi)工建設(shè)前必須履行相關(guān)程序,蘇陜協(xié)作項(xiàng)目受各種因素影響目前來(lái)看時(shí)間緊迫,任務(wù)重。
(一)提高社區(qū)管理水平。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用,以黨建為切入點(diǎn),逐步完善社區(qū)管理制度,協(xié)調(diào)民政局、文體局等部門(mén),加大對(duì)社區(qū)便民服務(wù)、老年人日間照料、文化娛樂(lè)等設(shè)施建設(shè)的投入力度,完善社區(qū)功能設(shè)置和配套設(shè)施,科學(xué)合理設(shè)置辦事窗口,方便群眾辦事,豐富文化生活。計(jì)劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀,提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點(diǎn),也是我縣后續(xù)扶持工作的重點(diǎn),下一步將加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,加大資源整合力度,將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點(diǎn)。
(二)強(qiáng)化群眾內(nèi)生動(dòng)力。協(xié)調(diào)人社部門(mén),逐步完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)站,系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)意愿,多渠道開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠,主動(dòng)搭建平臺(tái),促進(jìn)搬遷群眾實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵(lì)搬遷群眾依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,創(chuàng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè),完善造血功能,確保搬遷群眾“逐步能致富?!?BR> (三)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。督促相關(guān)鎮(zhèn)(主管部門(mén))積極協(xié)調(diào)解決蘇陜項(xiàng)目在推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,不斷完善和規(guī)范項(xiàng)目資料,扎實(shí)做細(xì)前期工作,確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。加快推進(jìn)專(zhuān)家評(píng)審、報(bào)政府常務(wù)會(huì)研究、公示公告等程序,及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃,推進(jìn)項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。同時(shí),加快**社區(qū)工廠二期建設(shè),協(xié)助項(xiàng)目單位辦理前期手續(xù),及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃,力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。圍繞公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,積極策劃包裝項(xiàng)目。協(xié)調(diào)縣級(jí)有關(guān)部門(mén),加大與省、市對(duì)口部門(mén)對(duì)接力度,積極申報(bào)項(xiàng)目,引導(dǎo)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金、政策向移民社區(qū)傾斜。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來(lái),區(qū)鄉(xiāng)村振興局按照“防返貧、抓銜接、促振興”總要求,健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,細(xì)化分類(lèi)幫扶措施,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作?,F(xiàn)將近期重點(diǎn)工作報(bào)告如下:
一、工作進(jìn)展情況。
(一)防返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作。
未發(fā)現(xiàn)因疫情產(chǎn)生致貧返貧問(wèn)題,經(jīng)初步摸排具備監(jiān)測(cè)對(duì)象條件*戶,排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題*個(gè)。
(二)精準(zhǔn)幫扶工作。
一是進(jìn)一步深化定點(diǎn)幫扶。繼續(xù)實(shí)施*個(gè)區(qū)直部門(mén)定點(diǎn)幫扶*個(gè)行政村,推動(dòng)鞏固成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。二是進(jìn)一步深化駐村幫扶。對(duì)*個(gè)脫貧村、*個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村、*個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)推進(jìn)村開(kāi)展定點(diǎn)幫扶,根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)謀劃發(fā)展項(xiàng)目,推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展。三是進(jìn)一步深化結(jié)對(duì)幫扶。督促指導(dǎo)*名幫扶聯(lián)系人落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任,落實(shí)“一戶一方案、一人一措施”。四是進(jìn)一步精準(zhǔn)幫扶措施。保持幫扶措施總體穩(wěn)定基礎(chǔ)上,今年我區(qū)深入推進(jìn)“防貧?!惫ぷ鳎鳛椤?”“*”取消后對(duì)基本醫(yī)療保障的重要補(bǔ)充,已承保脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶*戶*人,參保率達(dá)*%。全區(qū)脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象*戶*人落實(shí)幫扶措施*條,戶均*條。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)消除,全區(qū)監(jiān)測(cè)對(duì)象*戶*人,落實(shí)精準(zhǔn)幫扶措施*條,其中*戶*人已消除致貧風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)消除率達(dá)*%,剩余*戶*人通過(guò)落實(shí)幫扶措施本月底可消除風(fēng)險(xiǎn)。
(三)資金項(xiàng)目管理工作。
一是強(qiáng)化扶貧資產(chǎn)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)確權(quán)到戶類(lèi)資產(chǎn)*萬(wàn)元、確權(quán)到村類(lèi)資產(chǎn)*萬(wàn)元的扶貧資產(chǎn)管理,規(guī)范完善扶貧資產(chǎn)現(xiàn)狀、運(yùn)維管理責(zé)任、收益分配辦法等管理臺(tái)賬,做到賬實(shí)一致、管理有序。扎實(shí)做好省、市通報(bào)的低效光伏電站、故障光伏電站占比較高的問(wèn)題整改,強(qiáng)化運(yùn)維管理,確保各類(lèi)扶貧資產(chǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮效益。二是加大專(zhuān)項(xiàng)銜接資金投入。積極爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)銜接資金支持,保持區(qū)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)銜接資金穩(wěn)定增長(zhǎng),今年落實(shí)銜接資金*萬(wàn)元,其中區(qū)級(jí)資金*萬(wàn)元、比去年增長(zhǎng)*%。三是加快推進(jìn)銜接資金項(xiàng)目實(shí)施。根據(jù)今年資金總量安排銜接資金項(xiàng)目*個(gè),均已開(kāi)工建設(shè),目前資金支付進(jìn)度達(dá)到*%。
(四)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶工作。
一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶。不斷提高財(cái)政銜接補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重,今年安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金*萬(wàn)元,占比*%。今年我區(qū)小額信貸任務(wù)為*萬(wàn)元,前期通過(guò)續(xù)貸已完成*萬(wàn)元。二是推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。今年我區(qū)脫貧人口就業(yè)任務(wù)目標(biāo)為*人,其中公益性崗位安置脫貧人口*人。截止目前,已實(shí)現(xiàn)脫貧人口就業(yè)*人,其中公益性崗位安置脫貧人口就業(yè)*人。全區(qū)脫貧勞動(dòng)力無(wú)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)務(wù)工就業(yè)、無(wú)因疫情回流和無(wú)法外出務(wù)工情況。三是推進(jìn)產(chǎn)品幫銷(xiāo)幫扶。疫情期間,全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位集中采購(gòu)產(chǎn)品*萬(wàn)斤,無(wú)暫停生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,無(wú)產(chǎn)品滯銷(xiāo)現(xiàn)象。
二、存在的問(wèn)題。
受本輪疫情影響,全區(qū)*年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作進(jìn)度不快,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展不平衡;
基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展較慢。需進(jìn)一步克服疫情影響,加強(qiáng)工作調(diào)度,推進(jìn)工作進(jìn)展,確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)目標(biāo)。
三、下步工作安排。
一是深入開(kāi)展集中排查。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市工作部署,按照實(shí)施方案要求,加快排查工作進(jìn)度,確保“戶戶到、人人見(jiàn)”,確保*月*日前完成實(shí)地集中排查,做到監(jiān)測(cè)對(duì)象“應(yīng)納盡納”、早發(fā)現(xiàn)、早幫扶,確保不發(fā)生*戶返貧致貧問(wèn)題。
二是努力克服疫情影響。著力抓好工作銜接和組織協(xié)調(diào),把因疫情耽誤的時(shí)間搶回來(lái),提高專(zhuān)項(xiàng)銜接資金安排使用和項(xiàng)目管理水平,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和銜接資金支付率。重點(diǎn)關(guān)注受疫情影響造成的脫貧人口就業(yè)不穩(wěn)、收入減少情況,落實(shí)針對(duì)性措施,確保脫貧人口務(wù)工就業(yè)總體規(guī)模保持穩(wěn)定。
三是扎實(shí)開(kāi)展問(wèn)題整改。將*年度省考核評(píng)估中反饋我區(qū)的*個(gè)方面*個(gè)問(wèn)題、*年國(guó)家考核評(píng)估和省自查問(wèn)題中,我區(qū)對(duì)照檢查認(rèn)領(lǐng)的*個(gè)方面*個(gè)問(wèn)題,集中排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一體整改、一體推進(jìn),建立問(wèn)題、措施、任務(wù)、時(shí)限四項(xiàng)清單,進(jìn)一步細(xì)化整改任務(wù)、明確整改責(zé)任人、實(shí)化具體措施,確保各類(lèi)問(wèn)題整改到位。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶。抓好聯(lián)系幫扶,保持脫貧戶和現(xiàn)有監(jiān)測(cè)對(duì)象幫扶關(guān)系和幫扶措施穩(wěn)定,對(duì)防返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象,落實(shí)責(zé)任人和針對(duì)性幫扶措施,及時(shí)消除致貧風(fēng)險(xiǎn)。抓好定點(diǎn)幫扶,指導(dǎo)*個(gè)包村部門(mén)制定年度幫扶計(jì)劃。抓好駐村幫扶,圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶和鄉(xiāng)村振興等任務(wù)開(kāi)展工作。抓好社會(huì)幫扶,實(shí)施好“萬(wàn)企興萬(wàn)村”“百社進(jìn)百村”等行動(dòng)。
五是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和信息共享。落實(shí)信息共享交換機(jī)制,信息數(shù)據(jù)“每月一交換,每月一比對(duì)”,區(qū)鄉(xiāng)村振興局將根據(jù)相關(guān)職能部門(mén)推送信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)作為預(yù)警線索并反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐戶排查核實(shí),確保監(jiān)測(cè)對(duì)象應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫,堅(jiān)決守住不發(fā)生*戶返貧致貧的底線。
做好加快銜接資金項(xiàng)目推進(jìn),加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理、產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、信息數(shù)據(jù)質(zhì)量管理等重點(diǎn)工作,切實(shí)保障各項(xiàng)重點(diǎn)工作和任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到位。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
把鞏固殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為工作的重中之中,認(rèn)真履行時(shí)代賦予的光榮任務(wù),建立健全工作機(jī)制,突出惠殘政策支持,履行職責(zé)使命,穩(wěn)步推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
一、建立健全殘疾人防貧監(jiān)測(cè)長(zhǎng)效機(jī)制。
一是制定印發(fā)了《關(guān)于做好全縣殘疾人防貧監(jiān)測(cè)幫扶工作的通知》,進(jìn)一步明確監(jiān)測(cè)對(duì)象、監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和工作任務(wù),對(duì)殘疾人脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活嚴(yán)重困難戶,鎮(zhèn)殘聯(lián)開(kāi)展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全鞏固情況,做到發(fā)現(xiàn)一戶、監(jiān)測(cè)一戶、幫扶一戶、動(dòng)態(tài)清零一戶。二是建立返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制。健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警責(zé)任機(jī)制,加強(qiáng)與各鎮(zhèn)數(shù)據(jù)共享比對(duì),完善篩查預(yù)警制度,拓寬快速發(fā)現(xiàn)渠道,提高“早發(fā)現(xiàn)”能力。三是健全完善“一戶一策”幫扶機(jī)制。各鎮(zhèn)每月20日上報(bào)一次殘疾人防貧監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展情況,由縣、鎮(zhèn)殘聯(lián)共同發(fā)力,加強(qiáng)信息溝通、上下聯(lián)通、左右貫通,協(xié)調(diào)各方幫扶力量,實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,確保早日清零。同時(shí)緊盯殘疾人住房情況,加大與住建部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通,確保新增危房及時(shí)排查改造保障安全,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。
二、多措并舉推進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
一是開(kāi)展殘疾人按比例就業(yè)年審促就業(yè)。2月4日,在縣政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布《2021年度分散按比例安排殘疾人就業(yè)年審工作通告》,與縣財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)共同發(fā)力,督促用人單位及時(shí)開(kāi)展分散按比例安排殘疾人就業(yè)年審工作,截至目前,年審用人單位29家,安置就業(yè)殘疾人62名,征繳入庫(kù)殘疾人就業(yè)保障金380多萬(wàn)元。二是扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)與省市殘聯(lián)匯報(bào)溝通,爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè),目前已上報(bào)盲人創(chuàng)辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)2家,扶持資金進(jìn)入審批程序,他們每家將獲得3萬(wàn)元的建設(shè)項(xiàng)目資金扶持。我們將繼續(xù)加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的匯報(bào)銜接,以更大的力度扶持我縣殘疾人扶貧就業(yè)基地和殘疾群眾,通過(guò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)穩(wěn)定增加收入。三是開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)促就業(yè)。組織縣鎮(zhèn)村三級(jí)殘疾人工作者,采取上門(mén)入戶方式,開(kāi)展殘疾人就業(yè)培訓(xùn)需求調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣就業(yè)年齡段殘疾人共計(jì)2363名,其中一二級(jí)944名,三四級(jí)1419名,有培訓(xùn)意愿的殘疾人共350名,分為職業(yè)技能類(lèi)、特殊教育類(lèi)、實(shí)用技術(shù)類(lèi)、電子商務(wù)類(lèi)四大類(lèi)10余項(xiàng),已爭(zhēng)取市殘聯(lián)納入培訓(xùn)的有6期,縣級(jí)已開(kāi)展殘疾兒童家長(zhǎng)心理疏導(dǎo)培訓(xùn)班1期,培。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看訓(xùn)人員達(dá)40人,后續(xù)各類(lèi)技能培訓(xùn)工作正在分批分次有序開(kāi)展,預(yù)計(jì)今年累計(jì)培訓(xùn)殘疾人260人,通過(guò)培訓(xùn)促就業(yè),增加殘疾人就業(yè),提高他們的生活水平。
三、全面落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策。
持續(xù)開(kāi)展殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”篩查清零工作,對(duì)4519名持證殘疾人的戶籍信息、低保類(lèi)別、殘疾等級(jí)等情況逐項(xiàng)進(jìn)行篩查,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。至目前,篩查出戶口遷出1人,殘疾人證注銷(xiāo)15人,低保類(lèi)別變動(dòng)5人,殘疾等級(jí)類(lèi)別變動(dòng)12人,新增14人,退出19人。一季度發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”82.68萬(wàn)元。
四、穩(wěn)步推進(jìn)“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目。
按照縣委縣政府2021年“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目要求,及時(shí)制定下發(fā)《關(guān)于殘疾人集中托養(yǎng)及殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目實(shí)施方案》,明確目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施范圍、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限和職責(zé)分工。開(kāi)展殘疾兒童康復(fù)需求、符合托養(yǎng)條件殘疾人群調(diào)查,并著力開(kāi)展精準(zhǔn)康復(fù)訓(xùn)練和托養(yǎng)對(duì)象體檢托養(yǎng)工作。止目前,正在進(jìn)行免費(fèi)康復(fù)訓(xùn)練的殘疾兒童達(dá)到34名,正在托養(yǎng)服務(wù)的殘疾人達(dá)到16名。
五、積極籌備第31次“全國(guó)助殘日活動(dòng)”為殘疾群眾辦實(shí)事。
組織殘疾人工作者開(kāi)展殘疾人輔助器具需求調(diào)查,摸清了殘疾群眾的所求所需,全面掌握他們的真實(shí)需求,進(jìn)一步完善了工作臺(tái)賬,為在助殘日捐贈(zèng)幫扶辦實(shí)事活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。在調(diào)查成果的基礎(chǔ)上,主動(dòng)出擊,多方爭(zhēng)取中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)、甘肅省殘聯(lián)及省殘疾人福利基金會(huì)及社會(huì)力量的支持,為助殘日籌集捐贈(zèng)物資。至目前,籌集到普通輪椅200輛,助行器20輛、拐杖50副、腋杖80支、坐便椅10個(gè)、防褥床墊20個(gè)、盲杖40個(gè),將在第31次“全國(guó)助殘日”集中發(fā)放,切實(shí)解決殘疾人實(shí)際困難。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇十
贛州市交通運(yùn)輸局駐于都縣豐產(chǎn)村鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)自2021年7月28日入駐五個(gè)月來(lái),在局黨組和鄉(xiāng)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,工作隊(duì)牢固樹(shù)立“以人民為中心”的工作理念,深入貫徹落實(shí)中央、省市有關(guān)鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署,和村兩委干部同心同德共同完成各項(xiàng)工作,用交通綜合優(yōu)勢(shì)助力鄉(xiāng)村振興。現(xiàn)就2021年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作作如下總結(jié)。
于都縣車(chē)溪鄉(xiāng)豐產(chǎn)村位于于都縣車(chē)溪鄉(xiāng)北部、梅江河北岸,面積7.8平方公里,距離贛州市102公里、于都縣城32公里、車(chē)溪鄉(xiāng)政府4公里??h道x439橫跨全村,為豐產(chǎn)村主要通道。規(guī)劃中的瑞興于快速通道在豐產(chǎn)村境內(nèi)有3.75公里,目前已完成征地還未開(kāi)建。全村總?cè)丝?70戶3287人,村民小組15個(gè),有黨員67人(含駐村隊(duì)員2人),現(xiàn)有村“兩委”干部7名。(其中35歲以下3名,大專(zhuān)及以上學(xué)歷1名,女性委員2名),黨建宣傳員1名。今年4月份換屆后,職數(shù)全部配齊,交叉任職的3名,黨總支書(shū)記、主任為一肩挑,班子平均年齡39歲,黨總支下設(shè)兩個(gè)支部,共6個(gè)黨小組。
認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣政府的部署,緊盯鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重心,突出工作重點(diǎn)、注重精準(zhǔn)發(fā)力,扎實(shí)抓好責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。
一是提高政治站位,始終堅(jiān)持以鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局,常態(tài)化召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)。局主要領(lǐng)導(dǎo)先后四次實(shí)地調(diào)研并現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度,研究解決鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,有力推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。從進(jìn)駐開(kāi)始持續(xù)開(kāi)展了以返貧監(jiān)測(cè)、安全飲水、住房保障、教育保障、醫(yī)療保障、低保殘補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生、村集體收入和農(nóng)民收入、數(shù)據(jù)信息、群眾知曉等問(wèn)題為導(dǎo)向調(diào)度和布署。
二是緊盯返貧監(jiān)測(cè),確保做到不落一戶一人。以全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)和省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)返潰的各類(lèi)預(yù)警信息,主動(dòng)和各相關(guān)部門(mén)信息互通共享。召開(kāi)駐村工作隊(duì)和村兩委會(huì)議,以會(huì)議形式明確會(huì)議議定事項(xiàng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。積極開(kāi)展防止返貧致貧監(jiān)測(cè)工作。對(duì)易返貧致貧人員實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,定期核查清零,堅(jiān)決守住防止返貧底線。
三是有效銜接鄉(xiāng)村振興,穩(wěn)步實(shí)施三年幫扶計(jì)劃。市交通運(yùn)輸局黨組經(jīng)兩次會(huì)議研究,高位推動(dòng)出臺(tái)了《三年幫扶計(jì)劃》,確定了穩(wěn)步推進(jìn)“三步走”的工作目標(biāo)。即2021年打基礎(chǔ),2022年促提升,2023年見(jiàn)成效,依托村情現(xiàn)狀設(shè)定總體目標(biāo)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模,帶動(dòng)效應(yīng)明顯。做好了13個(gè)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和3個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,工作按照既定目標(biāo)正穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)車(chē)溪鄉(xiāng)第十九次人大會(huì)《政府工作報(bào)告》提出的總體規(guī)劃,就豐產(chǎn)村莊規(guī)劃和上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院做了溝通,摒棄高大上,以切實(shí)可行、經(jīng)濟(jì)實(shí)用為原則,重點(diǎn)開(kāi)展車(chē)溪鄉(xiāng)交通規(guī)劃、豐產(chǎn)村部振興點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局和新時(shí)代文明實(shí)踐站建設(shè)等工作。
四是注重黨建引領(lǐng),著力夯實(shí)幫扶基層黨建基礎(chǔ),發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。工作隊(duì)駐村以來(lái),始終把黨建工作擺在突出位置,開(kāi)展了一系列提質(zhì)增效活動(dòng)。一是依托村委班子換屆,進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”和主題黨日的開(kāi)展,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育拓展和豐富學(xué)習(xí)形式,增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果,并逐步規(guī)范臺(tái)賬建立;二是常態(tài)化和村兩委共同開(kāi)展黨建活動(dòng),增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。9月份和局農(nóng)路所、交通信息指揮中心兩個(gè)單位組織“強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、堅(jiān)持交通先行”主題黨日活動(dòng),我們還會(huì)同市教育局駐車(chē)勝村工作隊(duì)邀請(qǐng)省音樂(lè)家協(xié)會(huì)共同創(chuàng)作了歌曲《美麗的車(chē)溪壩》,共同宣傳推介車(chē)溪,在于都縣、市派工作隊(duì)和廣大群眾中引起熱烈反響。10月份和縣交通運(yùn)輸局共同組織“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)--完善豐產(chǎn)村部和豐產(chǎn)小學(xué)安防設(shè)施,消除道路交通安全隱患,深得廣大家長(zhǎng)、群眾擁護(hù)。11月組織豐產(chǎn)村兩委干部赴寧都小布開(kāi)展主題黨日活動(dòng),開(kāi)拓了兩委干部的視野,營(yíng)造了“比學(xué)趕超”的工作氛圍,增強(qiáng)了干部強(qiáng)村富民的信心。
五是為民辦事服務(wù),解決群眾“急難愁盼”。根據(jù)市、縣工作要求,已組織對(duì)全村“兩不愁三保障”及飲水安全等問(wèn)題進(jìn)行拉網(wǎng)式全覆蓋檢查,目前全村15個(gè)小組飲用自來(lái)水已安裝到位,全面解決飲水安全問(wèn)題;針對(duì)豐產(chǎn)小學(xué)課外活動(dòng)較少,局機(jī)關(guān)黨委會(huì)同工作隊(duì)組織開(kāi)展了“飲水思源愛(ài)灑蘇區(qū)”新時(shí)代文明實(shí)踐公益活動(dòng),為孩子們捐贈(zèng)了一批書(shū)籍和體育用品,豐富學(xué)生的課余活動(dòng);針對(duì)學(xué)校留守兒童較多,缺乏關(guān)愛(ài),我們組織了希望工程助力鄉(xiāng)村振興圓夢(mèng)行動(dòng),為十四名孩子完成“微心愿”。根據(jù)當(dāng)前干旱、水利設(shè)施因年久失修和管理不善,10個(gè)小組缺少生產(chǎn)灌溉用水,工作隊(duì)會(huì)同村干部到現(xiàn)場(chǎng)踏勘,查找問(wèn)題,并將引入下欄水庫(kù)灌溉用水作為鄉(xiāng)村振興“基礎(chǔ)年”的重點(diǎn)工作來(lái)抓,協(xié)調(diào)相關(guān)單位徹底快解決灌溉缺水問(wèn)題。目前,總投資100萬(wàn)元的新建水渠項(xiàng)目即將完工,1200畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目也在穩(wěn)步推進(jìn)。
1.防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。存在對(duì)返貧監(jiān)測(cè)“二維碼”使用宣傳力度不夠,農(nóng)戶對(duì)“二維碼“的知曉率不高,影響了防返貧監(jiān)測(cè)的效果。
2.資金項(xiàng)目和扶貧資產(chǎn)管理要加強(qiáng)。一是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度慢,管理有待加強(qiáng)。二是扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)清查工作進(jìn)度慢。
3.公益性崗位和臨時(shí)就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)力度不夠。
四、下步工作。
1.落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)責(zé)任,做到早發(fā)現(xiàn)早預(yù)防。按照監(jiān)測(cè)對(duì)象不同困難和幫扶需求,充分村支部的戰(zhàn)斗作用,將監(jiān)測(cè)和幫扶工作落到實(shí)處,通過(guò)有效的幫扶消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。
2.全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。一是推動(dòng)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,壯大有地域特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是強(qiáng)化致富帶頭人培育。狠抓致富帶人培育工作,促進(jìn)致富能人實(shí)現(xiàn)幫扶低收入戶共同發(fā)展致富。三是不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)發(fā)展特色種養(yǎng)、資產(chǎn)物化、土地流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)目,發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)村經(jīng)營(yíng)性收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
3.積極拓展就業(yè)渠道,幫助低收入人口穩(wěn)定就業(yè)。通過(guò)積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,促進(jìn)我村有勞動(dòng)能力的適齡低收入勞動(dòng)力就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),幫助低收入群眾通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
4.不斷提升村莊治理水平。落實(shí)屬地化管理要求,按“有組織、有制度、有服務(wù)、有氛圍、有隊(duì)伍”的“五有”要求,不斷鞏固深化“黨建引領(lǐng)”的基層治理模式。
5.完善基礎(chǔ)設(shè)施,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。一是暢通農(nóng)村道路,打通斷頭路。二是完善健全水利基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)揮農(nóng)業(yè)支撐作用。三是提升農(nóng)村人居環(huán)境和村容村貌品質(zhì),推進(jìn)村莊生活垃圾治理制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
贛州市交通運(yùn)輸局駐車(chē)溪鄉(xiāng)豐產(chǎn)村鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇十一
提綱:
一是監(jiān)測(cè)誰(shuí)。
二是誰(shuí)監(jiān)測(cè)。
三是如何幫。
落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
闖關(guān)奪隘拓新局,正是揚(yáng)帆搏浪時(shí)。
各位學(xué)員:
流發(fā)言:
習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話,深刻總結(jié)了黨的十八大以來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的成就與經(jīng)驗(yàn),精辟闡述了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作肩負(fù)的使命和任務(wù),對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提出了明確要求,是做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的行動(dòng)綱領(lǐng)和根本遵循。作為基層人民政府,要提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略意義,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,一以貫之地把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為農(nóng)村工作重中之重,加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。要順應(yīng)工作重心轉(zhuǎn)移,深入貫徹鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的戰(zhàn)略任務(wù),落實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,夯實(shí)“三農(nóng)”工作基層基礎(chǔ),不斷優(yōu)化工作作風(fēng),確保黨中央、國(guó)務(wù)院“三農(nóng)”工作決策部署落地見(jiàn)效。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活新奮斗的起點(diǎn),要保持政策連續(xù)性,扶上馬、送一程,圍繞防返貧致貧建立動(dòng)態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制,一是監(jiān)測(cè)誰(shuí)。重點(diǎn)盯緊收入低、剛性支出大、因?yàn)?zāi)陷入生活困境以及兜底戶群體開(kāi)展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
二是誰(shuí)監(jiān)測(cè)。通過(guò)農(nóng)戶申請(qǐng)、駐村工作隊(duì)排查、大數(shù)據(jù)篩查等方式,每月召開(kāi)黨群例會(huì)逐戶研判,確保對(duì)象實(shí)時(shí)掌握、困難現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、問(wèn)題及時(shí)解決。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,依托轄區(qū)自然資源優(yōu)勢(shì),聚焦特色優(yōu)勢(shì)油橄欖產(chǎn)業(yè),把油橄欖作為全鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,按照區(qū)xx產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)方案和“合作社建園、大戶流轉(zhuǎn)土地”的思路,努力將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),打造鄉(xiāng)村振興“新引擎”。
落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?!白屴r(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園”。中央農(nóng)村工作會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記明確提出走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路的重大任務(wù),對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出五個(gè)方面的重大部署。xx鎮(zhèn)將對(duì)標(biāo)對(duì)表,因地制宜,有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
一是著眼產(chǎn)業(yè)興旺,建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。大力推進(jìn)油橄欖、花椒、中蜂養(yǎng)殖等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成園區(qū)引領(lǐng),公司訂單,大戶帶動(dòng),群眾參與,努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。二是著眼生態(tài)振興,建設(shè)宜居鎮(zhèn)村。大力實(shí)施環(huán)境整治,完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系,打造“衛(wèi)生院落、衛(wèi)生小區(qū)、衛(wèi)生村莊”,著力治理農(nóng)村臟亂差問(wèn)題;抓好新農(nóng)村建設(shè)工作,全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。
三是著眼鄉(xiāng)風(fēng)文明,建設(shè)文化強(qiáng)鎮(zhèn)。加強(qiáng)村規(guī)民約建設(shè),加強(qiáng)思想道德和公共文化建設(shè),提升農(nóng)民精神風(fēng)貌,推進(jìn)鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。
四是著眼生活富裕,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。保持精準(zhǔn)施策不動(dòng)搖,對(duì)返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè),對(duì)有勞動(dòng)能力的,幫助他們勤勞致富,對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的,進(jìn)行兜底保障,納入現(xiàn)有社保體系,并逐步提高保障水平。同時(shí),做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作,牢牢守住脫貧攻堅(jiān)成果。
強(qiáng)年富力強(qiáng)的村兩委班子,夯實(shí)基層組織堡壘作用。加強(qiáng)民主法制建設(shè),堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理機(jī)制,通過(guò)宣傳教育和拓展法治惠民工程為抓手,不斷提高我鎮(zhèn)依法行政水平。深入推進(jìn)平安建設(shè)工作,持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),排查化解社會(huì)矛盾糾紛,防范化解管控各類(lèi)矛盾風(fēng)險(xiǎn),確保全鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定。
闖關(guān)奪隘拓新局,正是揚(yáng)帆搏浪時(shí)。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,順應(yīng)“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)新要求,努力實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略的有效銜接。如此,脫貧戰(zhàn)果可固,振興愿景可期。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天會(huì)議的主要目的是,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要論述,認(rèn)真落實(shí)中央和省、市相關(guān)會(huì)議精神,全力推進(jìn)x脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。剛才,x同志作了具體部署,x同志宣讀了督查通報(bào),請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、堅(jiān)持政治導(dǎo)向,準(zhǔn)確把握總體要求。
在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記從全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略高度,充分肯定了脫貧攻堅(jiān)取得的偉大成績(jī),深刻總結(jié)了脫貧攻堅(jiān)的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn),并對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果提出了明確要求。習(xí)近平總書(shū)記指出,我們要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。全縣各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性、緊迫性,準(zhǔn)確把握總體要求,堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果,確保脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過(guò)渡。11月15日,國(guó)家鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果后評(píng)估、省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核相繼啟動(dòng),全縣各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表,做好充分準(zhǔn)備,確保鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)決落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。
全縣各級(jí)各部門(mén)要聚焦關(guān)鍵,聚力補(bǔ)短,做到心中有數(shù)、措施有力、應(yīng)對(duì)有效,全力推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的各項(xiàng)工作落地落實(shí)落細(xì),確保脫貧不返貧、振興不掉隊(duì)。
一要加強(qiáng)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶。要進(jìn)一步健全防返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制,明確監(jiān)測(cè)對(duì)象和范圍,優(yōu)化監(jiān)測(cè)方式和程序,全面消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要加強(qiáng)"邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶"人群的預(yù)警監(jiān)測(cè)幫扶工作,逐村逐戶逐人精準(zhǔn)細(xì)致排查,對(duì)符合條件的,按程序及時(shí)納入監(jiān)測(cè)對(duì)象,做到不漏一戶、不落一人。要實(shí)行"一戶一策"幫扶機(jī)制,對(duì)特殊困難群體和基本生活陷入暫時(shí)困難的群眾,加強(qiáng)兜底保障、臨時(shí)救助,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜、應(yīng)救盡救。
二要解決"兩不愁三保障"突出問(wèn)題。要常態(tài)化監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)化管理,持續(xù)深入排查"兩不愁三保障"突出問(wèn)題。要嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育階段五類(lèi)學(xué)生教育資助政策,強(qiáng)化控輟保學(xué)。落實(shí)好四類(lèi)慢性病家庭醫(yī)生簽約服務(wù),落實(shí)大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助托底等保障政策,確保符合條件的困難群眾"應(yīng)助盡助"。要建立農(nóng)村住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和定期體檢制度,加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)運(yùn)維管護(hù),統(tǒng)籌做好生活物資的調(diào)度保障,確保群眾平安溫暖過(guò)冬。
三要促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。要以"六抓"(抓鄉(xiāng)村規(guī)劃、抓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、抓鄉(xiāng)村生態(tài)、抓鄉(xiāng)村建設(shè)、抓鄉(xiāng)村改革、抓鄉(xiāng)村治理)為著力點(diǎn),堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、群眾參與、市場(chǎng)法則,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收。要抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)支持農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體,貫通產(chǎn)加銷(xiāo)各環(huán)節(jié),促進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展。要抓好務(wù)工就業(yè),落實(shí)就業(yè)政策,提高勞務(wù)輸出組織化水平,強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn),提升特色勞務(wù)品牌,保障"三類(lèi)戶"監(jiān)測(cè)對(duì)象就近就地就業(yè)增收。要抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,用好遷出地原有土地,增加群眾收益,加大對(duì)集中安置區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和幫扶車(chē)間的支持力度,創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。
四要全力做好迎檢工作。全縣各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)決履職盡責(zé),全力做好迎檢準(zhǔn)備。要加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),結(jié)合前段時(shí)間省檢查組反饋的相關(guān)問(wèn)題及線索,加快工作進(jìn)度,確保迎檢時(shí)工作到位、萬(wàn)無(wú)一失。特別要聚焦易地扶貧搬遷交辦事項(xiàng)、省銜接資金項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)督查反饋問(wèn)題,進(jìn)一步系統(tǒng)梳理,查漏補(bǔ)缺,抓好整改。各級(jí)干部要盡快吃透、掌握文件政策精神,通過(guò)走訪慰問(wèn)、屋場(chǎng)懇談的方式,加強(qiáng)與脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象溝通聯(lián)系,落實(shí)幫扶舉措,確保幫扶成效。要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),聯(lián)點(diǎn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、幫扶單位、駐村工作隊(duì)、村(社區(qū))干部等各方力量要統(tǒng)一思想、步調(diào)一致,確保工作不出任何紕漏。
三、堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,切實(shí)擰緊責(zé)任鏈條。
全縣各級(jí)各部門(mén)要發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,集中力量,強(qiáng)力攻堅(jiān),確保工作取得扎實(shí)成效。
一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)"三級(jí)書(shū)記"抓鄉(xiāng)村振興,建立健全上下貫通、各司其職、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系。聯(lián)點(diǎn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)度,督導(dǎo)迎檢準(zhǔn)備工作,及時(shí)解決處理存在的問(wèn)題。縣直相關(guān)部門(mén)要逐一對(duì)照梳理國(guó)家和相關(guān)省直部門(mén)過(guò)渡期幫扶政策,跟進(jìn)出臺(tái)行之有效的實(shí)施方案,督促抓好落實(shí)。要積極做好與省、市對(duì)口行業(yè)部門(mén)工作對(duì)接,把握好考核要點(diǎn),匯報(bào)好工作亮點(diǎn),爭(zhēng)取獲得認(rèn)可和支持,確保年度考核不丟分,力爭(zhēng)特色創(chuàng)新工作有加分。
二要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))要落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組以及鄉(xiāng)村振興辦公室、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站、防返貧監(jiān)測(cè)站、村防返貧監(jiān)測(cè)員,要設(shè)立固定辦公場(chǎng)所,配置必要設(shè)備,加強(qiáng)工作人員配套,完善工作制度,保障工作經(jīng)費(fèi)。行業(yè)部門(mén)要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室、具體責(zé)任人。縣委組織部要從明確導(dǎo)向、健全制度、強(qiáng)化保障等方面著力,提升駐村幫扶的選人"準(zhǔn)度"、管理"力度"、隊(duì)伍"強(qiáng)度"。堅(jiān)持分級(jí)管理與屬地管理相結(jié)合,嚴(yán)格落實(shí)"駐村辦統(tǒng)籌管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具體管理、派出單位跟蹤管理"職責(zé)要求,齊心協(xié)力做好駐村工作隊(duì)日常管理、激勵(lì)保障和跟蹤服務(wù)。
三要強(qiáng)化督查問(wèn)效。各鄉(xiāng)村振興常態(tài)化督導(dǎo)組和專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組要堅(jiān)持明察暗訪相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)主責(zé)部門(mén)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的督導(dǎo)檢查,既督查站位,又督查業(yè)務(wù),對(duì)工作不扎實(shí)、走過(guò)場(chǎng)、推諉扯皮、推卸責(zé)任以及整改不嚴(yán)不實(shí)、缺乏長(zhǎng)效機(jī)制等影響考核結(jié)果的,要倒查責(zé)任、嚴(yán)肅處理,以嚴(yán)的紀(jì)律、實(shí)的作為、硬的舉措推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。
四要強(qiáng)化工作作風(fēng)。全縣各級(jí)各部門(mén)要把國(guó)家鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果后評(píng)估、省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核,與脫貧攻堅(jiān)考核同等對(duì)待,大力弘揚(yáng)"上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民"的偉大脫貧攻堅(jiān)精神,扎實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。要堅(jiān)決杜絕盲目樂(lè)觀、消極應(yīng)對(duì)等現(xiàn)象??h紀(jì)委監(jiān)委要嚴(yán)格開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題治理,嚴(yán)厲查處各類(lèi)"微腐敗"問(wèn)題以及敷衍應(yīng)付、走過(guò)場(chǎng)等形式主義、官僚主義,確保集中精力抓好當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
最后,就當(dāng)前新冠肺炎疫情防控工作,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。一要保持高度警醒警覺(jué)。從國(guó)際、國(guó)內(nèi)及本輪疫情發(fā)展情況來(lái)看,疫情形勢(shì)十分嚴(yán)峻,本土病例持續(xù)增多,波及范圍仍在擴(kuò)大,風(fēng)險(xiǎn)無(wú)時(shí)無(wú)刻不在,外防輸入壓力很大。全縣各級(jí)各部門(mén)必須時(shí)刻保持高度警惕,杜絕任何麻痹思想、厭煩情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),堅(jiān)持把疫情防控工作作為重要的政治任務(wù)和頭等大事,深入貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策部署,樹(shù)牢打持久戰(zhàn)思想,充分估計(jì)困難、風(fēng)險(xiǎn)和不確定性,持續(xù)抓好"外防輸入、內(nèi)防反彈",慎終如始做好常態(tài)化疫情防控和疫苗接種工作。二要全面筑牢防控防線。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)入(返)x人員及密切接觸者的排查,抓好商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、酒店賓館、旅游景點(diǎn)、集中隔離點(diǎn)以及南岳機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所疫情防控工作,確保管控規(guī)范有序。嚴(yán)格落實(shí)重大活動(dòng)審批報(bào)告制度,各類(lèi)重大活動(dòng)舉辦方必須制定落實(shí)經(jīng)縣聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)小組認(rèn)可的疫情防控方案,切實(shí)履行好疫情防控主體責(zé)任,全面排查風(fēng)險(xiǎn)漏洞,確?;顒?dòng)安全順利舉辦。要組織開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練,落實(shí)40萬(wàn)人三輪核酸檢測(cè)物資儲(chǔ)備,確保全員核酸檢測(cè)能力達(dá)到上級(jí)要求。要加快推進(jìn)3-11歲人群新冠疫苗接種工作,確保在12月底前全面完成。繼續(xù)開(kāi)展"三碼聯(lián)查""敲門(mén)行動(dòng)",進(jìn)一步精準(zhǔn)摸排和督促落實(shí),做到"不漏一戶、不漏一人"。三要堅(jiān)決壓實(shí)防控責(zé)任。要進(jìn)一步壓緊壓實(shí)屬地、部門(mén)、單位、個(gè)人責(zé)任,不斷健全完善疫情防控和疫苗接種工作責(zé)任體系。堅(jiān)決壓實(shí)"縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村(社區(qū))、村(社區(qū))干部包組"責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)"屋場(chǎng)六聯(lián)"(聯(lián)防、聯(lián)排、聯(lián)報(bào)、聯(lián)控、聯(lián)幫、聯(lián)宣),確保疫情防控工作有序有效開(kāi)展。全縣各級(jí)各部門(mén)要各司其職、通力合作、協(xié)同作戰(zhàn),凝聚強(qiáng)大工作合力。
同志們,年度收官在即,全縣各級(jí)黨員干部要保持如履薄冰的緊迫感、如臨深淵的危機(jī)感、重任在肩的使命感,知重負(fù)重、知責(zé)擔(dān)責(zé),接續(xù)打好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,為書(shū)寫(xiě)x鄉(xiāng)村振興新篇章、加快建成"四區(qū)一花園"作出新的更大的貢獻(xiàn)!
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇十三
年是全面決勝脫貧攻堅(jiān)、建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年,為鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效,推動(dòng)我縣穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)由貧轉(zhuǎn)強(qiáng)、跨越發(fā)展,根據(jù)中央、省、州關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作精神及中共縣委縣人民政府《切實(shí)做好20xx年脫貧攻堅(jiān)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,結(jié)合實(shí)際,特制訂本方案。
以總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述為指導(dǎo),以實(shí)現(xiàn)“一脫貧三促進(jìn)六個(gè)全覆蓋”為核心目標(biāo),以鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果為重點(diǎn),堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,扎實(shí)推進(jìn)“兩不愁三保障”突出問(wèn)題清零,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),高質(zhì)量完成剩余脫貧任務(wù),全面鞏固脫貧成果,確保如期脫貧不落一人、穩(wěn)定脫貧返貧可控、和諧脫貧社會(huì)認(rèn)可,實(shí)現(xiàn)全縣整體脫貧。
二
(一)確保剩余貧困人口全部脫貧。到20xx年底,確保全縣國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下未脫貧的1605戶3999名貧困人口全部脫貧。
(二)鞏固脫貧成果防止返貧和新增貧困人口。鞏固提升116082人脫貧、227個(gè)貧困村出列的脫貧成果,進(jìn)一步提升脫貧質(zhì)量,確?!皟刹怀钊U稀眴?wèn)題全部清零,確保村級(jí)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善,確保已脫貧戶穩(wěn)定脫貧不返貧,確保貧困人口不新增,確保全縣與全國(guó)、全省、全州同步全面進(jìn)入小康。
(一)剩余貧困人口脫貧。
1.開(kāi)展全面調(diào)查。一是組織結(jié)對(duì)幫扶干部對(duì)1605戶3999名未脫貧人口入戶調(diào)查,全面準(zhǔn)確掌握未脫貧對(duì)象家庭成員、吃穿情況、住房保障、安全飲水、主要收入來(lái)源、勞動(dòng)能力、就學(xué)就醫(yī)、發(fā)展需求及主要致貧原因等情況;二是對(duì)未脫貧對(duì)象分類(lèi)管理,并緊扣致貧原因,按照一戶一策、一戶一幫、一戶不漏、一人不落的原則,有針對(duì)性地制定到戶、到人幫扶措施。
2.綜合施策完成剩余貧困人口脫貧任務(wù)。綜合施策全面完成脫貧任務(wù),確保不落一人。一是嚴(yán)格落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制和教育資助政策,確保無(wú)因貧輟學(xué);鞏固未脫貧人口全部參保、全部實(shí)行家庭醫(yī)生簽約;重點(diǎn)對(duì)未脫貧對(duì)象開(kāi)展危房改造、易地搬遷、保障性安居工程分配,監(jiān)測(cè)住房安全狀況,確保住房安全有保障;進(jìn)一步改善未脫貧人口安全飲水條件。確保義務(wù)教育、住房安全、醫(yī)療救助、飲水安全100%有保障;二是全面推進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)“兩線”融合,堅(jiān)持建檔立卡貧困人口和農(nóng)村低保對(duì)象“符合條件、互相納入”;落細(xì)落實(shí)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人扶持等綜合社會(huì)保障政策,加強(qiáng)農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),推動(dòng)低保調(diào)標(biāo)落到實(shí)處,穩(wěn)步提高救助水平,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;三是深入開(kāi)展“戶幫戶親幫親、互助脫貧奔小康”行動(dòng),加強(qiáng)“老病殘”等特殊貧困人口幫扶和受新冠肺炎疫情影響基本生活的困難群眾;四是對(duì)部分有勞動(dòng)能力的剩余未脫貧人口堅(jiān)持通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)增收,確保有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、意愿的未脫貧戶產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋,與新型經(jīng)營(yíng)主體利益聯(lián)結(jié)全覆蓋,未脫貧戶都有至少1種增收致富門(mén)路,重點(diǎn)對(duì)未脫貧人口推行“以購(gòu)代捐”等形式支持發(fā)展產(chǎn)業(yè);五是對(duì)有勞動(dòng)能力的未脫貧人口,精準(zhǔn)實(shí)施就業(yè)扶貧,拓寬就業(yè)渠道,提高勞動(dòng)組織化程度,推動(dòng)擴(kuò)大貧困勞動(dòng)力就業(yè)參與度,優(yōu)先保障有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的為脫貧對(duì)象就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè);六是防止為脫貧而脫貧,杜絕算賬脫貧、虛假脫貧和突擊脫貧。
(二)鞏固脫貧成果防止返貧。
3.保持脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定。堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。一是對(duì)已退出的貧困村和貧困人口保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定,加大精準(zhǔn)幫扶力度;二是強(qiáng)化基層幫扶力量,做到駐村工作隊(duì)伍不撤;三是強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)工作監(jiān)管督導(dǎo)工作,對(duì)工作松勁懈怠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和職能部門(mén)及時(shí)提醒,對(duì)工作作風(fēng)不實(shí)、脫貧攻堅(jiān)不力的行為及時(shí)糾正。
4.建立健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。制定建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn),嚴(yán)把貧困退出質(zhì)量關(guān)。一是對(duì)已脫貧人口開(kāi)展全面排查,認(rèn)真查找漏洞缺項(xiàng),分類(lèi)精準(zhǔn)施策,逐戶對(duì)賬銷(xiāo)號(hào);二是重點(diǎn)關(guān)注脫貧監(jiān)測(cè)戶和未納入建檔立卡的邊緣戶、低保戶、殘疾戶、散居特困人員等對(duì)象,及時(shí)將返貧人口和新致貧人口及時(shí)納入幫扶,加大對(duì)大病重病戶、意外受災(zāi)戶的臨時(shí)救助力度,防止返貧、漏評(píng)、錯(cuò)退和新致貧現(xiàn)象發(fā)生;三是加強(qiáng)部門(mén)數(shù)據(jù)信息比對(duì),實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享、問(wèn)題全面清零。
5.突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。堅(jiān)持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引路、特色種養(yǎng)結(jié)合、幫扶主體帶動(dòng),因地制宜引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)有勞動(dòng)能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶每戶有1個(gè)產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目,沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困戶通過(guò)委托幫扶或股份合作幫扶方式獲得穩(wěn)定收益。實(shí)現(xiàn)有貧困戶的村(社區(qū))農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社全覆蓋,發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶與幫扶主體利益聯(lián)結(jié)全覆蓋。確保貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入穩(wěn)定達(dá)5萬(wàn)元以上,非貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。一是全面建立全縣產(chǎn)業(yè)扶貧臺(tái)賬,落實(shí)“一戶一策”幫扶措施;二是鞏固發(fā)展柑橘、百合、烤煙、特色養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極培育油茶、茶葉、菊芋等新興產(chǎn)業(yè),采取幫扶主體帶動(dòng),因地制宜引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的方式,確保有勞動(dòng)能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶每戶有1個(gè)產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目,沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困戶通過(guò)委托幫扶或股份合作幫扶方式獲得穩(wěn)定收益;三是按期兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金,全面鋪開(kāi)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),積極推動(dòng)小養(yǎng)殖、小庭院、小作坊、小買(mǎi)賣(mài)“四小”經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展;四是盤(pán)活集體資產(chǎn)、創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、入股分紅、服務(wù)創(chuàng)收等模式,增加集體經(jīng)濟(jì)收入;同步對(duì)光伏、小水電等已產(chǎn)生效益的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督和管理,確保收益穩(wěn)定到位;五是防范發(fā)展產(chǎn)業(yè)失敗風(fēng)險(xiǎn),對(duì)因新冠肺炎疫情造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響較大的貧困農(nóng)戶和經(jīng)濟(jì)組織由相關(guān)單位專(zhuān)門(mén)制定扶持方案,加大技術(shù)指導(dǎo)和資金傾斜力度;六是繼續(xù)實(shí)施扶貧小額信貸政策和精準(zhǔn)扶貧特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目,對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶給予金融支持和保險(xiǎn)保障。
6.創(chuàng)新開(kāi)展消費(fèi)扶貧。積極創(chuàng)新扶貧方式,以消費(fèi)扶貧為抓手,擴(kuò)寬貧困戶增收渠道,促進(jìn)扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售,實(shí)現(xiàn)我縣扶貧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,一是組織好扶貧產(chǎn)品貨源,確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全,精準(zhǔn)對(duì)接大中城市對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的需求,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利;二是堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的模式,政府支持平臺(tái)建設(shè),協(xié)調(diào)提供各類(lèi)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體積極參與,創(chuàng)新消費(fèi)扶貧試點(diǎn);三是發(fā)揮定點(diǎn)扶貧的國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、濟(jì)南市市中區(qū)、長(zhǎng)沙市對(duì)口幫扶地區(qū)在消費(fèi)扶貧方面的作用,加大消費(fèi)扶貧力度;四是堅(jiān)持線上線下結(jié)合的銷(xiāo)售方式,暢通消費(fèi)扶貧渠道。依托社會(huì)扶貧網(wǎng)、消費(fèi)扶貧公共平臺(tái)等電商平臺(tái),動(dòng)員各類(lèi)市場(chǎng)主體設(shè)置消費(fèi)扶貧專(zhuān)柜、專(zhuān)店等,構(gòu)建線上線下結(jié)合的銷(xiāo)售體系,為市場(chǎng)主體和消費(fèi)主體銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)扶貧產(chǎn)品提供便利。
7.規(guī)范實(shí)施扶貧小額信貸。瞄準(zhǔn)有條件、有意愿發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)的貧困戶,實(shí)施扶貧小額信貸項(xiàng)目,落實(shí)扶貧小額信貸利率、財(cái)政貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日?,推?dòng)金融與產(chǎn)業(yè)扶貧的精準(zhǔn)對(duì)接,穩(wěn)步推進(jìn)扶貧小額信貸,擴(kuò)大貸款覆蓋面,力爭(zhēng)貧困戶獲貸率和貸款規(guī)模有較大增長(zhǎng)。建立完善小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,有效化解和防范金融風(fēng)險(xiǎn),確保每月累計(jì)逾期率控制在省定范圍以內(nèi)。
8.深入實(shí)施就業(yè)扶貧。鎖定有就業(yè)愿望貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標(biāo),堅(jiān)持因地制宜、因戶施策、按需設(shè)崗。實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)增加收入。一是完成貧困勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)省定目標(biāo)任務(wù);二是穩(wěn)定現(xiàn)有2163人農(nóng)村公益性崗位,服務(wù)易地搬遷新開(kāi)發(fā)農(nóng)村公益性崗位;三是新增扶貧車(chē)間8個(gè)以上;四是全面落實(shí)就業(yè)扶貧補(bǔ)貼補(bǔ)助相關(guān)政策,完成就業(yè)前技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)4000人,貧困家庭“兩后生”培訓(xùn)270人以上,建檔立卡貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)750人以上。
9.強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。一是落實(shí)后續(xù)幫扶主體責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村組、結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人,因戶因人精準(zhǔn)制定幫扶方案,對(duì)已實(shí)施易地扶貧搬遷的已脫貧戶加強(qiáng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持,確保有勞動(dòng)力的搬遷戶至少有1個(gè)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),切實(shí)解決搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)問(wèn)題;二是強(qiáng)化特色扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng),做好勞務(wù)協(xié)作服務(wù),因地制宜建設(shè)扶貧車(chē)間,安排公益性崗位,確保搬遷群眾就業(yè)有門(mén)路、增收有來(lái)源;三是加強(qiáng)安置區(qū)社區(qū)管理和服務(wù),出臺(tái)相關(guān)管理制度,完善遷入地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),盡快完成新搬遷房產(chǎn)權(quán)認(rèn)定工作,加快促進(jìn)搬遷人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。同時(shí),做好各項(xiàng)社會(huì)保障政策的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,確保搬遷群眾社會(huì)保障不斷檔、不脫節(jié)、不漏人。
10.全面落實(shí)教育扶貧政策。一是全面實(shí)施教育扶貧資助政策,落實(shí)義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”、高校助學(xué)貸款等普惠政策和貧困低保戶學(xué)生學(xué)前教育減免保教費(fèi)、高中階段免學(xué)費(fèi)、泛海助學(xué)、職業(yè)學(xué)歷教育補(bǔ)助,殘疾學(xué)生及貧困殘疾人家庭學(xué)生子女殘聯(lián)系統(tǒng)教育資助等特惠政策,實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)資助全覆蓋;二是認(rèn)真落實(shí)控輟保學(xué)“雙線三級(jí)”責(zé)任,提高義務(wù)教育階段鞏固率,重點(diǎn)核查因厭學(xué)或早婚輟學(xué)情況,確保沒(méi)有一個(gè)建檔立卡等貧困家庭義務(wù)教育階段適齡少年兒童因經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué),力爭(zhēng)全縣學(xué)前三年毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率和殘疾兒童義務(wù)教育普及率等主要指標(biāo)達(dá)到全省平均水平,實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口教育基本公共服務(wù)全覆蓋;三是不斷改善鄉(xiāng)村辦學(xué)條件,建設(shè)好以貧困家庭學(xué)生為主的芙蓉學(xué)校,推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
11.鞏固完善健康扶貧政策。一是鞏固基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)制度。確保農(nóng)村貧困人口參保率達(dá)100%、貧困人口大病救助率達(dá)100%,重點(diǎn)關(guān)注貧困家庭新增人口漏保情況;開(kāi)展農(nóng)村建檔立卡貧困人口大病專(zhuān)項(xiàng)救治;二是整合多種保障政策,提高醫(yī)療保障水平。確保農(nóng)村貧困人口住院醫(yī)療總費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到85%;對(duì)農(nóng)村貧困人口患47種特殊慢性病患者實(shí)行特殊病種門(mén)診補(bǔ)助,實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到85%;三是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村貧困人口住院治療“先診療,后付費(fèi)”和出院“一站式”結(jié)算優(yōu)惠政策;四是繼續(xù)開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作。建立農(nóng)村建檔立卡貧困人口健康檔案,定期開(kāi)展免費(fèi)體檢、隨訪服務(wù),確保農(nóng)村建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約率達(dá)100%;五是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。加快村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高村醫(yī)待遇。
12.全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。一是全力做好危房改造工作。對(duì)“4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象”和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難的非4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村唯一住房因維護(hù)不科學(xué)或因?yàn)?zāi)受損等原因新增成為c級(jí)或d級(jí)危房及時(shí)改造達(dá)標(biāo);對(duì)新增4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房及時(shí)改造達(dá)標(biāo);對(duì)“4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象”住房在2016年以前享受農(nóng)村危房改造等相關(guān)住房保障政策,但現(xiàn)在住房安全質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的住房及時(shí)改造達(dá)標(biāo);二是精準(zhǔn)做好農(nóng)戶檔案信息錄入。建立健全農(nóng)戶檔案,梳理完善農(nóng)戶檔案信息,及時(shí)對(duì)接國(guó)扶系統(tǒng)數(shù)據(jù),確?!拔8南到y(tǒng)”與“國(guó)扶系統(tǒng)”數(shù)據(jù)相互關(guān)聯(lián),符合邏輯,真實(shí)一致;三是持續(xù)做好危房改造“回頭看”,切實(shí)整改突出問(wèn)題。在20xx年質(zhì)量安全大排查大整改、脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造“回頭看”排查的基礎(chǔ)上,對(duì)2014年以來(lái)實(shí)施的農(nóng)村危房改造全面開(kāi)展“回頭看”,對(duì)排查掌握的問(wèn)題建立清單和臺(tái)賬,切實(shí)整改質(zhì)量不過(guò)關(guān)、功能設(shè)施不齊全、建新未拆舊、優(yōu)親厚友等相關(guān)突出問(wèn)題。
13.大力實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償脫貧工程。實(shí)施生態(tài)轉(zhuǎn)崗脫貧、生態(tài)補(bǔ)償脫貧、生態(tài)造林脫貧三項(xiàng)工程,直接鞏固提升脫貧人口5500人脫貧質(zhì)量,惠及脫貧人口8萬(wàn)人以上。一是實(shí)施生態(tài)轉(zhuǎn)崗脫貧工程。全面落實(shí)1297名生態(tài)轉(zhuǎn)崗護(hù)林員工作,加強(qiáng)護(hù)林員動(dòng)態(tài)管理;二是實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償脫貧工程。全面落實(shí)120.47萬(wàn)畝生態(tài)公益林補(bǔ)助,兌現(xiàn)補(bǔ)助資金2178萬(wàn)元;全面落實(shí)86.28萬(wàn)畝天然商品林保護(hù)補(bǔ)助,兌現(xiàn)補(bǔ)助資金1273萬(wàn)元;兌現(xiàn)新第一輪退耕還林、完善退耕還林政策補(bǔ)助資金1244萬(wàn)元。確保生態(tài)補(bǔ)助資金發(fā)放準(zhǔn)確率、發(fā)放到位率達(dá)100%;三是實(shí)施生態(tài)造林脫貧工程。實(shí)施以石漠化綜合治理項(xiàng)目為主的面上造林,完成新造林面積1.1萬(wàn)畝;鞏固油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)成果,穩(wěn)定種植面積在10萬(wàn)畝以上,加大撫育管理力度,及時(shí)組織補(bǔ)植,確保油茶苗保存率在95%以上;四是在實(shí)施生態(tài)造林工作中,注重勞務(wù)用工向尚未脫貧或者已認(rèn)定脫貧但按規(guī)定仍繼續(xù)享受相關(guān)扶貧政策對(duì)象傾斜,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
14.進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是進(jìn)一步提高農(nóng)村道路通暢通達(dá)水平,加大農(nóng)村安保工程建設(shè)、農(nóng)村公路危橋改造力度,全面完成貧困地區(qū)25戶以及100人以上自然村通水泥(瀝青)路建設(shè)任務(wù),確保有條件的行政村全部通客班車(chē);進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路管理,明確農(nóng)村道路管理責(zé)任,推動(dòng)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建;二是全面完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程任務(wù),統(tǒng)籌布局農(nóng)村飲水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照國(guó)家、省飲水安全標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)抓好全縣農(nóng)村供水保證、水質(zhì)安全和用水方便工程建設(shè),著力解決部分地區(qū)季節(jié)性缺水和部分村寨飲水安全工程后續(xù)維護(hù)管理不到位等安全飲水困難問(wèn)題,確保全縣貧困村安全飲水問(wèn)題全部解決;三是按計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)完成貧困村農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí),確保居民端電壓合格率、供電可靠率、村戶均配變?nèi)萘咳窟_(dá)標(biāo),戶表改造全部完成,進(jìn)一步提升全縣農(nóng)村供電能力和供電質(zhì)量;四是完善網(wǎng)絡(luò)通訊普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,引導(dǎo)基礎(chǔ)通信企業(yè)加大投資力度,大力提升農(nóng)村寬帶用戶接入速率和普及率,實(shí)現(xiàn)全縣所有行政村通光纖網(wǎng)絡(luò)和4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
15.全面提升基層治理能力。一是全面建強(qiáng)村黨組織。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān),全面強(qiáng)化貧困村黨組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)提升貧困村黨組織組織力,加大村級(jí)后備干部選拔培育力度,深入開(kāi)展軟弱渙散村級(jí)黨組織排查整頓,鼓勵(lì)引導(dǎo)村黨組織和黨員領(lǐng)辦新型經(jīng)濟(jì)組織,注重在脫貧戶中培育致富帶頭人、種養(yǎng)大戶和入黨積極分子,形成“支部破難題、黨員樹(shù)標(biāo)桿、能人建平臺(tái)、群眾立精神”的生動(dòng)局面;二是完善農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)后續(xù)建設(shè)。確保所有農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)黨建服務(wù)設(shè)施、便民服務(wù)設(shè)施、文體活動(dòng)設(shè)施、農(nóng)業(yè)服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施等功能完善和正常運(yùn)轉(zhuǎn);三是深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程,大力開(kāi)展貧困村綜合環(huán)境治理,以農(nóng)村污水處理、畜禽糞污資源化利用、廁所革命和村容村貌整治為重點(diǎn),推進(jìn)“美麗家園”建設(shè);四是推行以“學(xué)習(xí)互助興思想、生產(chǎn)互助興產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)風(fēng)互助興文明、鄰里互助興和諧、綠色互助興家園”為主要內(nèi)容的農(nóng)村“互助五興”基層治理模式,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,有效抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),加強(qiáng)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作,引導(dǎo)貧困群眾自我教育、自我管理、自我約束,形成黨組織核心引領(lǐng)、黨員帶動(dòng)、群眾參與、互助共進(jìn)的基層治理生動(dòng)局面。
16.補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)工作短板。一是補(bǔ)齊扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理短板。對(duì)2016年以來(lái)用各級(jí)扶貧資金建設(shè)的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行確權(quán)登記和管理維護(hù),積極探索新型經(jīng)營(yíng)模式,鼓勵(lì)村社分開(kāi),政經(jīng)分離,切實(shí)提高扶貧資產(chǎn)的使用期限和效益。二是補(bǔ)齊內(nèi)生動(dòng)力提升短板。堅(jiān)持扶貧與扶志扶智相結(jié)合,加快補(bǔ)齊貧困群眾的“精神短板”和“能力短板”。強(qiáng)化貧困群眾的脫貧主體地位,大力開(kāi)展參與式扶貧;改進(jìn)幫扶工作方式方法,完善健全生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑、開(kāi)發(fā)公益性崗位等幫扶機(jī)制,防止政策養(yǎng)懶漢;加強(qiáng)對(duì)貧困群眾的思想教育引導(dǎo),開(kāi)展脫貧致富典型的評(píng)選和推介,激活貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。三是補(bǔ)齊社會(huì)扶貧短板。進(jìn)一步理順社會(huì)扶貧機(jī)制,凝聚社會(huì)合力,動(dòng)員社會(huì)力量積極參與,構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧格局。重點(diǎn)抓好“社會(huì)扶貧網(wǎng)”維護(hù)管理,落實(shí)好“戶幫戶親幫親”活動(dòng),開(kāi)展好社會(huì)扶貧日活動(dòng),管理好社會(huì)捐贈(zèng),服務(wù)好中央單位定點(diǎn)扶貧、東西部扶貧協(xié)作、長(zhǎng)沙市對(duì)口幫扶的交流對(duì)接、爭(zhēng)資上項(xiàng)工作。
17.積極應(yīng)對(duì)扶貧領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。一是防范易地扶貧搬遷穩(wěn)不住的風(fēng)險(xiǎn)。做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)后續(xù)扶持工作,強(qiáng)化特色扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng),做好勞務(wù)協(xié)作服務(wù);加強(qiáng)安置區(qū)社區(qū)管理和服務(wù),完善遷入地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),確保貧困戶“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”;二是防范已脫貧對(duì)象返貧的風(fēng)險(xiǎn)。把防止返貧擺在更加重要的位置,強(qiáng)化“回頭看、回頭查、回頭幫”,對(duì)新增貧困人口要及時(shí)納入,對(duì)返貧人口加大幫扶力度,嚴(yán)格落實(shí)低保漸退機(jī)制和貧困保障要求,促進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)“兩線”融合,加大對(duì)貧困老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群體救助幫扶力度,研究解決困難群體因病、因?yàn)?zāi)等致貧的臨時(shí)救助機(jī)制,堅(jiān)決杜絕“一兜了之”;三是防范扶貧小額信貸還貸難的風(fēng)險(xiǎn)。按照風(fēng)險(xiǎn)防控“五步工作法”,分類(lèi)妥善處置逾期貸款,確保扶貧小額貸款每月逾期率和不良率均在1%以下;加強(qiáng)扶貧小額貸款資金使用的監(jiān)管,確保資金使用合規(guī);四是防范產(chǎn)業(yè)扶貧失敗的風(fēng)險(xiǎn)。防止扶貧資金投資饑不擇食,投資出去收不回來(lái);五是防范扶貧項(xiàng)目工程質(zhì)量安全不達(dá)標(biāo)及資金使用不精準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格按照扶貧項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)立項(xiàng)、招投標(biāo)、建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目公示、資金撥付等規(guī)范流程把關(guān),確保扶貧項(xiàng)目工程進(jìn)度、質(zhì)量、管理、效益達(dá)標(biāo),資金使用精準(zhǔn)不趴賬;六是防范扶貧信訪輿情的風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持守土盡責(zé),高度重視國(guó)家、省、州等信訪件,加強(qiáng)扶貧輿情監(jiān)測(cè)管控,建立健全涉貧信訪六個(gè)制度,落實(shí)好扶貧涉訪問(wèn)題“五個(gè)一”包案制度,迅速核查、妥善處置、及時(shí)回復(fù),決不能掉以輕心影響全縣脫貧攻堅(jiān)大局。
18.抓實(shí)駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶工作。一是進(jìn)一步強(qiáng)化駐村幫扶,對(duì)貧困村及貧困人口100人以上的非貧困村的全覆蓋和對(duì)所有貧困戶結(jié)對(duì)幫扶的全覆蓋工作,貧困村駐村工作隊(duì)員不少于3人,貧困人口超過(guò)100人的非貧困村工作隊(duì)員不少于2人,駐村時(shí)間每月不低于20天;二是加大對(duì)工作隊(duì)員和結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人的培訓(xùn)力度,積極增強(qiáng)他們的主動(dòng)作為意識(shí)和脫貧攻堅(jiān)能力;三是脫貧攻堅(jiān)期內(nèi),貧困村和貧困人口脫貧退出后,繼續(xù)開(kāi)展駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶工作,幫扶重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展等可持續(xù)性幫扶上來(lái),直至穩(wěn)定脫貧。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各單位要嚴(yán)格落實(shí)“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求,在縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局;繼續(xù)堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)包鄉(xiāng)包村責(zé)任制;繼續(xù)堅(jiān)持由行業(yè)部門(mén)、駐村單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、支村委逐級(jí)抓落實(shí)的聯(lián)動(dòng)責(zé)任制。各行業(yè)扶貧牽頭單位每季度至少召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議專(zhuān)題調(diào)度,各駐村幫扶單位每2個(gè)月至少研究一次駐村扶貧工作并組織開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月至少研究一次脫貧攻堅(jiān)工作,確保高質(zhì)量完成本單位、本行業(yè)扶貧工作任務(wù)。
(二)強(qiáng)化資金保障。一是堅(jiān)持財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投入力度不減,財(cái)政涉農(nóng)資金整合力度不減,行業(yè)部門(mén)資金、項(xiàng)目、資源向扶貧領(lǐng)域傾斜;二是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管,規(guī)范扶貧項(xiàng)目資金的統(tǒng)籌、撥付和使用,扶貧項(xiàng)目必須從脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)中選取,招投標(biāo)嚴(yán)格按照程序進(jìn)行;充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)作用,確保扶貧項(xiàng)目、扶貧資金及時(shí)公示公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。
(三)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。一是全面排查解決突出問(wèn)題。組織開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”,及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并整改到位。重點(diǎn)排查“兩不愁三保障”“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧”“責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)”等方面突出問(wèn)題;二是選優(yōu)配強(qiáng)駐村隊(duì)伍。組織開(kāi)展扶貧干部輪訓(xùn),打造一支懂業(yè)務(wù)、會(huì)干事的扶貧隊(duì)伍;三是加強(qiáng)貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)貧困對(duì)象的實(shí)際情況及幫扶實(shí)效,對(duì)全縣建檔立卡貧困戶實(shí)行分級(jí)管理。逐級(jí)建立縣、鄉(xiāng)、村分級(jí)管理和分類(lèi)管理臺(tái)賬:未脫貧戶為一級(jí),提高兜底保障水平,進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶措施,加大幫扶力度,確保穩(wěn)定脫貧;已脫貧但家庭人均純收入在4500元以下的為二級(jí),從公益崗位、產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)等方面予以傾斜,確保其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收不返貧;已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的為三級(jí),全面落實(shí)脫貧不脫政策要求,定期監(jiān)測(cè)防止返貧。
(四)從嚴(yán)掛牌督戰(zhàn)。參照國(guó)家和省里模式,對(duì)脫貧難度較大、鞏固脫貧成果任務(wù)較重的地區(qū)及易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)進(jìn)行掛牌督戰(zhàn),對(duì)掛牌督戰(zhàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、單位從資金分配、政策傾斜、人員調(diào)配等方面重點(diǎn)保障,同時(shí)加大督查、指導(dǎo)、調(diào)度的力度。一是對(duì)建檔立卡貧困人口在450人以上和未脫貧人口在25人以上的68個(gè)重點(diǎn)村掛牌督戰(zhàn);二是對(duì)易地扶貧搬遷集中安置超過(guò)500人的4個(gè)重點(diǎn)安置點(diǎn)掛牌督戰(zhàn)。
(五)強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。一是把鞏固提升情況與對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直單位的年度考核情況結(jié)合起來(lái),在考核中抽樣了解對(duì)已脫貧對(duì)象的后續(xù)幫扶情況,對(duì)脫貧質(zhì)量不高、工作不落實(shí)、政策不到位、作風(fēng)不扎實(shí)造成返貧現(xiàn)象的責(zé)任人,按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé);二是考核分類(lèi)。根據(jù)年度考核得分,從高到低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直及駐縣部門(mén)分別確定好、較好、一般、較差(在中央、省級(jí)、州級(jí)年度實(shí)地考核中出現(xiàn)重大失誤影響全縣脫貧攻堅(jiān)工作,導(dǎo)致全縣年度脫貧攻堅(jiān)工作考核排名靠后)四類(lèi);三是考核結(jié)果運(yùn)用:評(píng)估結(jié)果納入全縣年度績(jī)效考核評(píng)估范圍,以縣委辦公室、縣政府辦公室名義予以通報(bào),日常考核由縣脫貧攻堅(jiān)聯(lián)合辦負(fù)責(zé)??己私Y(jié)果作為確定年度考核等次、干部選拔任用、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)。
(六)統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。鄉(xiāng)村振興相關(guān)支持政策優(yōu)先向貧困村傾斜,持續(xù)改善貧困村和非貧困村貧困人口的發(fā)展條件,增強(qiáng)“造血”功能,不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇十四
xx脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨而復(fù)雜,近期雖然絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決,但發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固,還需下大力氣接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,從而逐步推動(dòng)xx鄉(xiāng)村全面振興。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項(xiàng)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,為此,我們必須找準(zhǔn)有效銜接的關(guān)鍵點(diǎn)、著力點(diǎn)。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相繼提出,是黨中央為了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出的重大戰(zhàn)略部署。目前,xx實(shí)現(xiàn)貧困縣全部摘帽,絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決。解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題,但相對(duì)貧困還將長(zhǎng)期存在,從擺脫絕對(duì)貧困轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧成果、解決相對(duì)貧困,還面臨著一些新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。黨的十九屆五中全會(huì)提出“要實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”,為貧困地區(qū)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)后的發(fā)展指明了方向。長(zhǎng)期以來(lái),xx脫貧任務(wù)艱巨而復(fù)雜,其中xx四地州是全國(guó)“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一,是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),同時(shí)又是xx反恐維穩(wěn)任務(wù)最艱巨的區(qū)域。雖然絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決,但總體來(lái)看,xx這些地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)還不牢固,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項(xiàng)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,因此,在實(shí)際工作中要抓住關(guān)鍵點(diǎn)、找準(zhǔn)著力點(diǎn)。
一、精準(zhǔn)跟蹤,健全防止返貧致貧監(jiān)測(cè)與動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制。
精準(zhǔn)跟蹤是精準(zhǔn)防止返貧、精準(zhǔn)幫扶的基礎(chǔ)。自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)已建立,并根據(jù)收入和“兩不愁三保障”指標(biāo)采取“紅橙黃綠”四色信號(hào)燈進(jìn)行分級(jí)預(yù)警、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。當(dāng)前,重要基礎(chǔ)工作是要加強(qiáng)摸底排查,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量,要對(duì)脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶以及收入驟減或支出驟增戶的收入狀況及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè),進(jìn)一步分析掌握潛在的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。例如,對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入占比高的脫貧戶,可設(shè)置監(jiān)測(cè)指標(biāo)關(guān)注其產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格情況、銷(xiāo)售情況、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等情況;對(duì)于從事高危行業(yè)的脫貧戶也應(yīng)特別關(guān)注,防止其因?yàn)橐馔馐鹿识俅畏地殹A硗?,還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注就業(yè)不穩(wěn)定的脫貧戶及低收入人口。要進(jìn)一步完善防止返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警及動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制,對(duì)于出現(xiàn)紅、橙、黃預(yù)警的貧困戶及低收入農(nóng)戶要及時(shí)入戶調(diào)查具體原因,及時(shí)協(xié)調(diào)各方資源力量提供針對(duì)性幫扶措施,努力做到事前監(jiān)測(cè)預(yù)警、事中妥善處置、事后跟蹤問(wèn)效。
二、突出抓好產(chǎn)業(yè)銜接,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺,農(nóng)民才能持續(xù)增收。產(chǎn)業(yè)發(fā)展一要綜合考慮氣候環(huán)境、資源優(yōu)勢(shì)、種植養(yǎng)殖習(xí)慣、市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等因素,因地制宜選好產(chǎn)業(yè),并與國(guó)家及自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃或方案緊密結(jié)合。例如,要認(rèn)真研究和參考《全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx—2025年)》《xx自治區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx—2022年)》等,以獲得更有力的政策支持和幫扶。二要重視發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體幫扶帶動(dòng)作用。要重視發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在人才技術(shù)、管理和做市場(chǎng)、做品牌等方面的優(yōu)勢(shì),完善新型經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,特別是要注重提高脫貧監(jiān)測(cè)戶及邊緣戶的參與度及受益水平,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)興旺的方向和途徑。對(duì)xx四地州已探索出的“能人領(lǐng)辦+項(xiàng)目扶持+農(nóng)經(jīng)部門(mén)指導(dǎo)、第一書(shū)記+援疆機(jī)制+合作社、駐村工作隊(duì)+合作社、企業(yè)+村辦工廠+合作社、托養(yǎng)合作社”等一批行之有效的扶貧模式應(yīng)進(jìn)一步總結(jié)推廣。三要推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,是黨中央對(duì)新時(shí)代“三農(nóng)”工作作出的重要決策部署,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。結(jié)合實(shí)際應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),以及大力發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村“十小工程”等各類(lèi)富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),拓寬群眾就業(yè)增收渠道。
三、堅(jiān)持志智雙扶,培育新型農(nóng)民,促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興、文化振興。
扶貧先扶志,扶貧必扶智。堅(jiān)持志智雙扶,才能充分激發(fā)脫貧群眾創(chuàng)造更美好生活的內(nèi)生動(dòng)力。一要持續(xù)打好“精神扶貧”組合拳。要深入推廣南北疆各地基層探索出的有效做法,如農(nóng)民夜校、“周一升國(guó)縣”常態(tài)化宣講、道德講堂、農(nóng)村大喇叭、“文明新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”系列活動(dòng)、“去極端化”教育等,同時(shí)要持續(xù)開(kāi)展典型選樹(shù)活動(dòng),用身邊事教育影響身邊人。二要改進(jìn)幫扶方式方法,建立資源分配的激勵(lì)機(jī)制。樹(shù)立“早干早支持、多干多支持”的工作導(dǎo)向,激勵(lì)廣大農(nóng)民群眾通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)增收致富。三要加強(qiáng)農(nóng)戶技能培訓(xùn)。培訓(xùn)渠道及形式要多樣化,要提高針對(duì)性、有效性。在培訓(xùn)內(nèi)容上,要把產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶所涉及的產(chǎn)供銷(xiāo)相關(guān)技能知識(shí)、幫扶政策及法律誠(chéng)信意識(shí)等納入培訓(xùn)內(nèi)容。四要繼續(xù)加大教育幫扶投入,持續(xù)阻斷貧困代際轉(zhuǎn)移。在xx地區(qū)要繼續(xù)加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字的推廣力度,加大中小學(xué)軟硬件的建設(shè)。對(duì)于農(nóng)村“兩后生”繼續(xù)實(shí)行免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)。對(duì)于考上大學(xué)的低收入家庭的孩子,每年給予一定的政府補(bǔ)助。
四、堅(jiān)持綠色減貧、綠色發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
良好生態(tài)是鄉(xiāng)村全面振興的寶貴財(cái)富和重要保障。xx貧困地區(qū)總體而言自然條件惡劣,資源稟賦條件差。xx四地州干旱少雨,戈壁、沙漠面積占到xx%以上,綠洲面積狹小,人均資源占有量極為有限。當(dāng)前,不少地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果依然面臨著嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境制約。越是如此,越要堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,這些地區(qū)才能激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能,創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展條件,釋放生態(tài)紅利,增進(jìn)群眾生態(tài)福祉。為此,一要推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,堅(jiān)持實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)戰(zhàn)略,大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)。二要倡導(dǎo)綠色生活方式。要在前期脫貧攻堅(jiān)三年人居環(huán)境整治的基礎(chǔ)上進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境,積極倡導(dǎo)健康文明生活方式,推動(dòng)農(nóng)村居民綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色居住。三要堅(jiān)守生態(tài)紅線,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù),建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
五、夯實(shí)基層基礎(chǔ),健全鄉(xiāng)村治理體系,促進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,既要鞏固脫貧成果、防止返貧致貧,又要逐步推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,更需要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用?!稗r(nóng)村富不富,關(guān)鍵看支部;支部強(qiáng)不強(qiáng),全靠領(lǐng)頭羊”,抓基層黨建促脫貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要經(jīng)驗(yàn),要更好地發(fā)揮基層黨組織在常態(tài)化疫情防控背景下推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的引領(lǐng)作用,同時(shí)促進(jìn)建立健全鄉(xiāng)村自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。為此,一要選好鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織書(shū)記,選優(yōu)配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子,要重用熟悉群眾工作,想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部。二要大力發(fā)展農(nóng)村黨員,加強(qiáng)“一懂兩愛(ài)”鄉(xiāng)村干部培養(yǎng),為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村組織振興做好人才儲(chǔ)備。三要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,堅(jiān)決撤換不勝任、不合格、不盡職的基層黨組織書(shū)記。四要聚焦xx社會(huì)穩(wěn)定和xx久安總目標(biāo),在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)鄉(xiāng)村自治、法治、德治建設(shè),構(gòu)建共建共治共享鄉(xiāng)村治理格局,讓鄉(xiāng)村治理更加有力有效。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇十五
一是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興改革試點(diǎn).黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,區(qū)委、區(qū)政府大力踐行“馬上就辦、真抓實(shí)干”的精神作風(fēng),通過(guò)第五次黨代會(huì)第二次會(huì)議等重要會(huì)議,將鄉(xiāng)村振興作為今年的重點(diǎn)工作予以部署,制定并印發(fā)組織實(shí)施學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神“學(xué)懂提神”、“弄通提能”“做實(shí)提效”工作方案,經(jīng)過(guò)大量的摸底調(diào)查、研究,創(chuàng)新提出以市場(chǎng)化模式推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做法,并率先與碧桂園、華僑城達(dá)成合作共識(shí),實(shí)施鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)項(xiàng)目.
二是高標(biāo)準(zhǔn)全域謀劃鄉(xiāng)村振興.在區(qū)委、區(qū)政府牽頭下,各鎮(zhèn)、街道迅速開(kāi)展資源排查,掌握家底,并結(jié)合各行政村資源稟賦,制定《鎮(zhèn)(街道)全域鄉(xiāng)村振興三年總體規(guī)劃方案工作表》,明確了試點(diǎn)片區(qū)、產(chǎn)業(yè)定位、具體工作、發(fā)展規(guī)模,按照全區(qū)102個(gè)行政村統(tǒng)一按照市場(chǎng)化模式分三年(20xx年30%、20xx年40%、20xx年30%的行政村覆蓋比例)推進(jìn).根據(jù)中央、省、市精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,高標(biāo)準(zhǔn)謀劃制定《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施方案.
三是強(qiáng)化績(jī)效考核壓實(shí)責(zé)任.舉全區(qū)之力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,制定《20xx年惠陽(yáng)區(qū)表格化捆綁式績(jī)效考核方案》,將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施納入到有關(guān)績(jī)效考核工作,通過(guò)落實(shí)表格化捆綁式績(jī)效考核作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要抓手,把產(chǎn)業(yè)振興最終成果落到促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、增產(chǎn)增收上來(lái),全力以赴推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)民生活富裕.
四是打造試點(diǎn)推動(dòng)全面開(kāi)花.隨著試點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn),我區(qū)以市場(chǎng)化模式實(shí)施鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)全面開(kāi)花,取得了初步成效.目前,落實(shí)各類(lèi)鄉(xiāng)村項(xiàng)目共計(jì)77個(gè),其中已開(kāi)工建設(shè)30個(gè),初步形成以田園綜合體、文化旅游、商業(yè)商貿(mào)、電商物流、現(xiàn)代金融、城市更新等多種業(yè)態(tài)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展格局.
三、存在的困難及建議。
(一)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興人員保障問(wèn)題.推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,人是關(guān)鍵一環(huán).鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,提升到國(guó)家戰(zhàn)略的層面,上到中央下到基層都非常重視,但是還缺乏相應(yīng)的組織保障.例如鄉(xiāng)村振興對(duì)于基層特別是村委書(shū)記、小組長(zhǎng)來(lái)說(shuō),是個(gè)新鮮事物,缺乏相應(yīng)的認(rèn)識(shí).但往往工作的開(kāi)展,他們是主要推動(dòng)者和實(shí)施者,如果意識(shí)不轉(zhuǎn)變,那么鄉(xiāng)村振興落地就比較困難.因而在組織保障上不僅需要鍛造干事創(chuàng)業(yè)的.干部隊(duì)伍繼續(xù)解放思想,勇于擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干,還要選好配強(qiáng)基層組織帶頭人深入開(kāi)展基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),努力把農(nóng)村基層黨組織建強(qiáng)建優(yōu),充分發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興中的核心作用,并且發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢帶領(lǐng)鄉(xiāng)親共同致富創(chuàng)收.
(二)鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入保障問(wèn)題.推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,財(cái)政保障是重要因素.根據(jù)資源摸排,目前我區(qū)存在三種類(lèi)型農(nóng)村情況;第一類(lèi)城鎮(zhèn)化程度較高,以二三產(chǎn)為支撐的準(zhǔn)城中村;第二類(lèi)資源豐富,但發(fā)展滯后,需導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)激發(fā)發(fā)展動(dòng)能的村莊;第三類(lèi)是資源匱乏、經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱村,亟需政府投入完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板的村莊.我區(qū)按照因地制宜分類(lèi)施策原則,將村莊捆綁導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)形成規(guī)劃編制規(guī)劃發(fā)展.然而占大部分比例的第三類(lèi)型的農(nóng)村,雖然隨著政府的逐年增加投入,農(nóng)村面的村巷道、路燈、垃圾處理、學(xué)校等硬性條件逐漸完善,但是重大基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面、有效改善農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施條件等還相對(duì)滯后.鄉(xiāng)村公共服務(wù)與城鎮(zhèn)相比,教育、醫(yī)療、社會(huì)保障方面不均衡,農(nóng)民群眾的獲得感有待提升.因此,需要建立鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入機(jī)制進(jìn)行精準(zhǔn)施策,將鄉(xiāng)村振興建設(shè)資金列入每年財(cái)政預(yù)算,同時(shí)科學(xué)系統(tǒng)整合政府公共財(cái)政資金更大力度向“三農(nóng)”傾斜,確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng).
(三)農(nóng)村土地利用問(wèn)題.當(dāng)前在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中土地利用工作中,存在村莊村土地利用規(guī)劃與村莊規(guī)劃期限不一致,且村莊規(guī)劃對(duì)村莊建設(shè)用地的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)村土地利用規(guī)劃實(shí)際建設(shè)用地規(guī)模,無(wú)法發(fā)揮村土地利用規(guī)劃在“多規(guī)合一”中“底盤(pán)”作用,導(dǎo)致實(shí)際編制的村土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃難以落地實(shí)施.此外,建設(shè)用地項(xiàng)目預(yù)審和用地審批時(shí)限過(guò)長(zhǎng),程序復(fù)雜造成部分重大建設(shè)項(xiàng)目無(wú)法及時(shí)落地.對(duì)此,建議市級(jí)層面出臺(tái)相關(guān)配套政策和指導(dǎo)意見(jiàn).
下來(lái),在此基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,繼續(xù)拓展鄉(xiāng)村振興范圍,積極調(diào)動(dòng)更多社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興,讓鄉(xiāng)村振興成為惠陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?lái)源,為全市乃至全省走在前列主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、多做貢獻(xiàn).
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇十六
根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)將我市健全防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、基本情況。
今年以來(lái),全市鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)堅(jiān)持把健全防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制作為守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的重要抓手,聚焦返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)群體,筑牢防止返貧致貧“防火墻”,截至目前未出現(xiàn)返貧致貧情況,為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
第一,構(gòu)建三項(xiàng)機(jī)制,織密責(zé)任“一張網(wǎng)”。一是健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。嚴(yán)格“四個(gè)不摘”要求,夯實(shí)縣(區(qū))鎮(zhèn)(街道)主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部黨政同責(zé)、駐村干部履職盡責(zé)機(jī)制,進(jìn)一步明確各級(jí)鄉(xiāng)村振興部門(mén)和相關(guān)行業(yè)部門(mén)排查專(zhuān)責(zé),構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。二是健全政策保障機(jī)制。制定《關(guān)于健全防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,目前已征求完部門(mén)意見(jiàn),待市領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后實(shí)施,從政策層面推進(jìn)防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作規(guī)范化、精準(zhǔn)化落實(shí)。調(diào)整完善財(cái)政、教育、醫(yī)療、住房、飲水、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兜底保障等方面政策,開(kāi)展靶向施策。三是健全精準(zhǔn)排查機(jī)制。根據(jù)省《關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神,確定我市2021年家庭人均年收入6000元為監(jiān)測(cè)范圍,聚焦一縣三區(qū)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及基本生活嚴(yán)重困難戶“三類(lèi)群體”開(kāi)展集中排查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),新識(shí)別出監(jiān)測(cè)戶×戶×人,并錄入系統(tǒng)。建立自然村全覆蓋的“網(wǎng)格化+信息化”監(jiān)測(cè)體系,將村分為若干個(gè)小網(wǎng)格,建立村組網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格點(diǎn)安排1名村干部作為網(wǎng)格員,負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)監(jiān)測(cè)對(duì)象的政策宣傳、摸排、上戶核實(shí)等工作,及時(shí)掌握網(wǎng)格內(nèi)所有農(nóng)戶家庭情況變化,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、動(dòng)態(tài)清零。目前全市共設(shè)立網(wǎng)格×個(gè),網(wǎng)格員×人。
第二,聚焦四個(gè)堅(jiān)持,推動(dòng)監(jiān)測(cè)“高質(zhì)量”。一是堅(jiān)持渠道多元化。幫扶干部、村“兩委”將監(jiān)測(cè)政策宣傳到戶,農(nóng)戶遇到返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)或意外事故直接向“村”兩委申報(bào),經(jīng)過(guò)核實(shí)研判,確定是否納入監(jiān)測(cè)對(duì)象。鎮(zhèn)村干部、駐村干部、鄉(xiāng)村網(wǎng)格員、村民小組長(zhǎng)常態(tài)化入戶排查,發(fā)現(xiàn)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)研判并逐級(jí)上報(bào),建立監(jiān)測(cè)預(yù)警臺(tái)賬,做到快速發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)。二是堅(jiān)持預(yù)警聯(lián)動(dòng)化。市、縣(區(qū))鄉(xiāng)村振興局依托省防止返貧監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)分析疑點(diǎn)數(shù)據(jù),及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。醫(yī)保、衛(wèi)健、民政、教育、水利、住建、人社等職能部門(mén),加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和對(duì)接,綜合分析部門(mén)信息數(shù)據(jù),對(duì)疑似對(duì)象分類(lèi)分級(jí)反饋給所在基層單位進(jìn)行核實(shí),做到監(jiān)測(cè)全覆蓋、無(wú)死角。三是堅(jiān)持核查清單化。鄉(xiāng)村干部通過(guò)網(wǎng)格化摸排和聯(lián)動(dòng)化預(yù)警形成的疑似監(jiān)測(cè)對(duì)象清單,逐村逐戶逐人核查,全面掌握疑似監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭收入支出、“三保障一安全”等基本情況,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)符合條件的監(jiān)測(cè)對(duì)象應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。四是堅(jiān)持督導(dǎo)常態(tài)化。市鄉(xiāng)村振興局組織開(kāi)展了大排查和調(diào)研督導(dǎo)4次,特別是針對(duì)沒(méi)有參加過(guò)省級(jí)檢查的三個(gè)區(qū),常態(tài)開(kāi)展調(diào)度指導(dǎo),倒逼三區(qū)補(bǔ)齊短板、提質(zhì)增效。目前,原系統(tǒng)內(nèi)×戶邊緣戶、脫貧不穩(wěn)定戶風(fēng)險(xiǎn)銷(xiāo)號(hào)穩(wěn)定,新監(jiān)測(cè)戶幫扶落實(shí)到位,沒(méi)有發(fā)生規(guī)模性返貧情況。
保障特困供養(yǎng)人員×人,支出×萬(wàn)元;
臨時(shí)救助×人次,支出×萬(wàn)元。四是強(qiáng)化幫扶力量防返貧。×名第八批選派干部已全部到崗,并進(jìn)行了集中培訓(xùn)。細(xì)化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果到戶幫扶“戶方案、人措施”,錄入幫扶措施×萬(wàn)條、戶均×條,調(diào)整優(yōu)化幫扶措施×條。五是綜合保險(xiǎn)防返貧。相山區(qū)率先引入保險(xiǎn)扶貧機(jī)制,采取“政府投資+企業(yè)運(yùn)營(yíng)+保額放大”商業(yè)扶貧保險(xiǎn)模式,為轄區(qū)內(nèi)脫貧戶家庭成員辦理集農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)、醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)、家庭成員責(zé)任保險(xiǎn)、家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等險(xiǎn)種為一體的精準(zhǔn)扶貧特惠綜合保險(xiǎn),最大限度消除脫貧戶健康、財(cái)產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的風(fēng)險(xiǎn),滿足多元化保障需求,累計(jì)受理脫貧戶理賠件×起,賠付金額×萬(wàn)元。
二、存在問(wèn)題。
一是思想認(rèn)識(shí)有所懈怠。國(guó)家和省鄉(xiāng)村振興局的“三定”方案還未出臺(tái),相關(guān)政策還在制定和調(diào)整中,導(dǎo)致很多基層干部猶豫、觀望、等待,思想認(rèn)識(shí)有所松懈,工作動(dòng)力有些弱化,工作力度有所下降。
二是排查力度有待加強(qiáng)。在近期的排查和調(diào)研督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn):少數(shù)基層干部對(duì)如何開(kāi)展好監(jiān)測(cè)思路不清、落實(shí)不夠,沒(méi)有按照統(tǒng)一要求逐戶逐人開(kāi)展排查,工作方式相對(duì)粗獷,精準(zhǔn)度沒(méi)有達(dá)到要求,個(gè)別村甚至出現(xiàn)紙面排查、數(shù)字排查等不嚴(yán)不實(shí)情況。
有些干部將入戶走訪變成“走形式”,對(duì)困難戶真實(shí)情況掌握不及時(shí);
有的落實(shí)幫扶措施針對(duì)性不強(qiáng)。有的地方組建村組網(wǎng)格簡(jiǎn)單化或流于形式,有的村組網(wǎng)格員職責(zé)不明,個(gè)別人甚至不知道自己是網(wǎng)格員。
三、下一步工作打算。
一是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。按照監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步細(xì)化完善監(jiān)測(cè)對(duì)象排查識(shí)別的工作程序和執(zhí)行細(xì)則,充分發(fā)揮基層網(wǎng)格員的作用,健全基層主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和快速響應(yīng)機(jī)制,重點(diǎn)關(guān)注因病、因殘、因意外事故等剛性支出較大或收入大幅減縮導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象及時(shí)按照程序納入,開(kāi)展針對(duì)性幫扶。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)已化解的對(duì)象,穩(wěn)妥調(diào)整幫扶政策,實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有退,絕不能搞規(guī)模控制和體外循環(huán)。
二是持續(xù)開(kāi)展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測(cè)。結(jié)合幫扶走訪、社會(huì)幫扶等活動(dòng),常態(tài)化對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭收入、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、剛性指出、“三保障一安全”等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),利用信息化手段,健全多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的預(yù)警機(jī)制,做細(xì)做實(shí)監(jiān)測(cè)管理臺(tái)賬,建立完善社會(huì)救助、臨時(shí)救助快速反應(yīng)機(jī)制,確保監(jiān)測(cè)到位、補(bǔ)短及時(shí)。
三是抓好“三保障”及飲水安全成果鞏固。堅(jiān)決守住“三保障”及飲水安全底線,嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)工作責(zé)任,在健全控輟保學(xué)、防止因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)村脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、農(nóng)村供水工程長(zhǎng)效管理四項(xiàng)機(jī)制上下功夫,持續(xù)提升“三保障”及飲水安全水平。
四是進(jìn)一步推動(dòng)精準(zhǔn)幫扶落地落細(xì)。進(jìn)一步壓實(shí)“雙包”單位和駐村工作隊(duì)、鎮(zhèn)村專(zhuān)干、村網(wǎng)格員的幫扶責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)新調(diào)整的幫扶干部的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),幫助提升能力水平。持續(xù)細(xì)化實(shí)化“一戶一方案,一人一措施”幫扶計(jì)劃,實(shí)施產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶,強(qiáng)化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助等綜合性保障措施,確保群眾基本生活不受影響。同時(shí),注重扶志扶智,激發(fā)困難群眾內(nèi)生動(dòng)力。
五是健全與鄉(xiāng)村振興有效銜接機(jī)制。以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果融合發(fā)展為根本路徑,進(jìn)一步調(diào)整完善農(nóng)村低收入人口的扶持政策,從農(nóng)村改革、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、夯實(shí)基層黨建等方面賦能鄉(xiāng)村振興,提升農(nóng)村整體發(fā)展水平,帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收致富。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
柳城縣農(nóng)村基層黨建示范(達(dá)標(biāo))縣。
按照通知要求,現(xiàn)將今年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作總結(jié)如下。
一、工作開(kāi)展做法。
今年以來(lái),我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和考察時(shí)重要講話重要指示,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省市工作要求,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止規(guī)模性返貧作為底線任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,全縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作開(kāi)局良好、推進(jìn)有力。
(一)壓緊夯實(shí)責(zé)任,系統(tǒng)部署推進(jìn)。堅(jiān)持“三級(jí)書(shū)記”抓振興和“一辦十四組”推進(jìn)機(jī)制,縣委、縣政府先后x次召開(kāi)縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)和鞏固銜接領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究部署鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。壓實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)(街道)責(zé)任、部門(mén)行業(yè)主管責(zé)任、鎮(zhèn)(街道)主體責(zé)任、幫扶單位包抓村(社區(qū))責(zé)任、幫扶干部幫扶責(zé)任,形成“人人要擔(dān)責(zé)、人人必盡責(zé)”的責(zé)任落實(shí)體系。及時(shí)編制全縣鞏固銜接專(zhuān)項(xiàng)《規(guī)劃》,制定《實(shí)施方案》和行業(yè)部門(mén)《責(zé)任清單》,明確任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線圖,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。突出“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)”,在原x支駐村工作隊(duì)的基礎(chǔ)上增設(shè)x支駐村隊(duì)伍,做到科學(xué)選派、精準(zhǔn)“安窩”,全縣調(diào)整選派x名駐村第一書(shū)記和x名駐村隊(duì)員,確保駐村幫扶力量只增不減。
(二)守牢底線任務(wù),防止返貧致貧。制定《健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制工作實(shí)施方案》,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警響應(yīng),落實(shí)針對(duì)性幫扶措施,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。以“清單制+責(zé)任制”方式推進(jìn)問(wèn)題整改,縣級(jí)行業(yè)部門(mén)每月開(kāi)展一次數(shù)據(jù)集中比對(duì),定期入戶核實(shí)疑似風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),逐一明確責(zé)任人和整改時(shí)限,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,推動(dòng)問(wèn)題有效解決。細(xì)化《防止因?yàn)?zāi)因疫返貧致貧十六條政策措施》,積極應(yīng)對(duì)災(zāi)情疫情影響。截止x月x日,累計(jì)納入“三類(lèi)人群”x戶x人,占脫貧人口x%。今年新識(shí)別納入“三類(lèi)人群”x戶x人(脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人,邊緣易致貧戶x戶x人,突發(fā)嚴(yán)重困難戶x戶x人)。
今年新認(rèn)定社區(qū)工廠x個(gè)、就業(yè)幫扶基地x個(gè),累計(jì)建成社區(qū)工廠x個(gè)、就業(yè)幫扶基地x個(gè),認(rèn)定創(chuàng)業(yè)孵化基地x個(gè)。
特困供養(yǎng)x人,發(fā)放資金x萬(wàn)元;
臨時(shí)救助x人次,發(fā)放資金x萬(wàn)元;
實(shí)施xx對(duì)口協(xié)作項(xiàng)目x個(gè),資金x萬(wàn)元,已全部開(kāi)工建設(shè)。
完成支出x億元,支出進(jìn)度達(dá)x%,其中財(cái)政銜接資金到位x億元,支出x億元,支出進(jìn)度達(dá)x%。二是強(qiáng)化資產(chǎn)管理。穩(wěn)妥推進(jìn)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)登記和資產(chǎn)移交,建立扶貧資產(chǎn)臺(tái)賬,出臺(tái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金管理《問(wèn)題整改導(dǎo)引》,從項(xiàng)目建設(shè)、資金管理、資產(chǎn)權(quán)屬、績(jī)效評(píng)估等方面進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo),目前共確權(quán)資產(chǎn)x億元。強(qiáng)化公益性資產(chǎn)維護(hù),健全完善基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)制度,做到制度健全、職責(zé)明確、管護(hù)到位。三是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序,制定《財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金及涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目管理辦法(試行)》,持續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)投入力度,x年列入整合資金實(shí)施的x個(gè)項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè),已完工x個(gè)。
(六)全面過(guò)細(xì)排查,提升工作質(zhì)量。一是不厭其煩排查。制定《兩不愁三保障和飲水安全“回頭看”》《六查六問(wèn)》《“六查六問(wèn)十八核”》等方案,組織各級(jí)干部對(duì)全縣所有農(nóng)戶開(kāi)展多輪次拉網(wǎng)排查,做到全覆蓋、無(wú)死角。二是腳步丈量民情。印發(fā)《持續(xù)做好三級(jí)書(shū)記遍訪工作的通知》,召開(kāi)全縣遍訪工作推進(jìn)會(huì),壓實(shí)主體責(zé)任,從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展遍訪,傾聽(tīng)群眾心聲訴求,實(shí)干解決群眾急難愁盼問(wèn)題。三是舉一反三整改。出臺(tái)問(wèn)題整改《工作導(dǎo)引》,按照“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、鎮(zhèn)(街道)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、鄉(xiāng)村振興局督查指導(dǎo)”的思路,制定有針對(duì)性的解決方案,全力推進(jìn)整改。今年以來(lái),中省反饋問(wèn)題認(rèn)領(lǐng)x個(gè),目前已整改到位x個(gè),其余x個(gè)需長(zhǎng)期整改的問(wèn)題正在按照相關(guān)要求整改落實(shí)。
(七)嚴(yán)肅督導(dǎo)問(wèn)效,強(qiáng)化作風(fēng)保障。一是持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。深入開(kāi)展“干部作風(fēng)大整頓、明責(zé)踐諾創(chuàng)一流”作風(fēng)整治活動(dòng),強(qiáng)化“三聚三查”,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)過(guò)硬”,以最強(qiáng)決心、最實(shí)作風(fēng)、最嚴(yán)紀(jì)律,確保鞏固銜接各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)落小。二是扎實(shí)開(kāi)展培訓(xùn)。圍繞抓黨建促振興、防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、駐村幫扶等x個(gè)方面,逐鎮(zhèn)(街道)分層分批開(kāi)展培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)干部培訓(xùn)全覆蓋。印發(fā)《鞏固銜接政策匯編》“口袋書(shū)”、《應(yīng)知應(yīng)會(huì)》“明白卡”x萬(wàn)份,隨機(jī)對(duì)鎮(zhèn)(街道)、部門(mén)干部進(jìn)行閉卷測(cè)試,以考促學(xué),以學(xué)促干,確保做到“一口清”。三是巡回督導(dǎo)問(wèn)效。由紀(jì)委監(jiān)委、組織部、督查辦和鄉(xiāng)村振興局組建聯(lián)合督導(dǎo)組,按照“每天有問(wèn)題、每周有通報(bào)”的要求,開(kāi)展常態(tài)化督導(dǎo)暗訪,對(duì)工作不在狀態(tài)的及時(shí)提醒、督促糾正,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)交辦、限期整改、跟蹤問(wèn)效。
二、經(jīng)驗(yàn)成效。
(一)“三個(gè)結(jié)合”做實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶。一是排查和比對(duì)結(jié)合,摸清問(wèn)題。暢通農(nóng)戶申報(bào)渠道,在縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)創(chuàng)新設(shè)置“防返貧風(fēng)險(xiǎn)申報(bào)窗口”。劃小網(wǎng)格單元,全縣選聘網(wǎng)格員x名,實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)戶全覆蓋。抓實(shí)日常監(jiān)測(cè),網(wǎng)格員每周進(jìn)行排查并上報(bào)結(jié)果。做細(xì)數(shù)據(jù)比對(duì),建立x個(gè)部門(mén)監(jiān)測(cè)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,每月進(jìn)行比對(duì)分析,確保風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)及時(shí)、準(zhǔn)確。二是研判和核查結(jié)合,對(duì)癥下藥。針對(duì)疑似風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),實(shí)行“兩研判、兩核查”機(jī)制,村級(jí)初步篩查研判,制定有針對(duì)性的幫扶措施,鎮(zhèn)級(jí)對(duì)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)和幫扶措施進(jìn)行綜合研判,反饋行業(yè)部門(mén)進(jìn)行核查,成立縣級(jí)工作組入戶核實(shí),確保納入精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)。三是交辦和回訪結(jié)合,確保成效。對(duì)納入對(duì)象實(shí)行問(wèn)題、責(zé)任和措施“三張清單”管理,明確責(zé)任人和幫扶措施。鄉(xiāng)村振興局采取電話回訪或?qū)嵉睾瞬榈姆绞礁檰?wèn)效,確保風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)消除、問(wèn)題有效解決。
建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園x個(gè),吸引附近群眾就近務(wù)工增收。二是強(qiáng)指導(dǎo)促就業(yè)。由網(wǎng)格員精準(zhǔn)摸排搬遷群眾就業(yè)需求,建立就業(yè)信息動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)推送務(wù)工信息,開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn),確保有勞動(dòng)能力家庭至少一人就業(yè),今年全縣搬遷群眾就業(yè)x人。三是強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板。建立易地扶貧搬遷安置點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫(kù),儲(chǔ)備項(xiàng)目x個(gè),計(jì)劃總投資x萬(wàn)元,逐步消除公共服務(wù)短板。改擴(kuò)建磨子橋移民點(diǎn)中心小學(xué),新增學(xué)位x個(gè),滿足搬遷群眾適齡兒童就近入學(xué)。四是暢渠道優(yōu)服務(wù)。實(shí)行易地搬遷點(diǎn)駐村幫扶全覆蓋,在各安置點(diǎn)設(shè)立便民服務(wù)窗口或?qū)彛瑢?shí)現(xiàn)醫(yī)保繳費(fèi)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)助、交通費(fèi)補(bǔ)助等在安置點(diǎn)“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”。五是細(xì)管理促融入。加快便民服務(wù)體系建設(shè),縣級(jí)點(diǎn)實(shí)行社區(qū)化管理,鎮(zhèn)級(jí)點(diǎn)采用村組掛靠模式,配套超市、便民服務(wù)點(diǎn),促進(jìn)搬遷群眾盡快融入城鎮(zhèn)生活。
(三)“多向融合”增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)振興活力。堅(jiān)持“綠”字為先,有機(jī)引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級(jí),以“六區(qū)聯(lián)建”為抓手,按照“農(nóng)文旅融合”的發(fā)展思路和“園區(qū)+合作社+基地+農(nóng)戶”聯(lián)建的模式,大力實(shí)施黑米提升、果業(yè)擴(kuò)展、食用菌提質(zhì)、藥材突破工程,培育壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)。累計(jì)發(fā)展黑谷種植x萬(wàn)畝,獼猴桃、柑桔等果業(yè)x萬(wàn)畝,食用菌x萬(wàn)架x萬(wàn)袋,中藥材x萬(wàn)畝,稻漁綜合種養(yǎng)x畝。龍亭田園綜合體“荷蛙魚(yú)”共生養(yǎng)殖項(xiàng)目得到省市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,漢中市生態(tài)養(yǎng)蛙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟成立大會(huì)在x縣召開(kāi)。深度挖掘朱鹮生態(tài)和文化內(nèi)涵,成立全球朱鹮保護(hù)聯(lián)盟,做強(qiáng)朱鹮文化ip,打造“農(nóng)文旅融合”精品項(xiàng)目,開(kāi)展朱鹮有機(jī)產(chǎn)品展銷(xiāo)活動(dòng),提升產(chǎn)業(yè)附加值。x縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式先后在光明日?qǐng)?bào)、省市鄉(xiāng)村振興微信公眾號(hào)刊發(fā)。
三、存在問(wèn)題與不足。
一是全縣以有機(jī)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的“x+x”扶貧產(chǎn)業(yè)格局基本形成,有機(jī)產(chǎn)業(yè)得到一定發(fā)展,但是有機(jī)產(chǎn)品缺少實(shí)力強(qiáng)勁的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體或龍頭企業(yè)實(shí)施深加工,產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng),產(chǎn)品附加值較低,市場(chǎng)拓展緩慢,“優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)”問(wèn)題依然突出。二是部分群眾對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意愿強(qiáng)烈,尤其是對(duì)通組路、入戶路期盼較高,但縣級(jí)財(cái)力有限,只能逐年予以解決。
四、下一步打算。
下一步,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要講話重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和省市工作要求,“以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為戰(zhàn)略目標(biāo),以建設(shè)國(guó)家優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給基地為引領(lǐng),以防止規(guī)模性返貧為底線,以增加農(nóng)民收入為核心,以人居環(huán)境整治提升為突破口,以‘三個(gè)過(guò)硬’為保障(政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬)”的總體思路,扎實(shí)做好謀規(guī)劃、守底線、抓銜接、促振興各項(xiàng)工作,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興高點(diǎn)起步、高位推動(dòng)。
一是進(jìn)一步鞏固脫貧成果。健全完善防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,抓實(shí)網(wǎng)格化管理、信息化排查、精準(zhǔn)化幫扶,確保早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”,落細(xì)教育、醫(yī)療、住房以及兜底保障等政策,健全水電路訊等基層設(shè)施管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,深入推進(jìn)易地搬遷后續(xù)扶持,鞏固好“兩不愁三保障”成果。
二是進(jìn)一步抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,積極落實(shí)消費(fèi)幫扶、小額信貸、互助資金等政策,培育壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。深化“一套賬單明任務(wù)、六個(gè)平臺(tái)促落實(shí)、一套機(jī)制強(qiáng)推動(dòng)”的“x”就業(yè)幫扶模式,抓實(shí)穩(wěn)崗就業(yè),促進(jìn)更多群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),持續(xù)改善提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。以人居環(huán)境整治提升“十鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)、百村示范、千村整治”行動(dòng)為抓手,深入開(kāi)展村莊環(huán)境清潔美化活動(dòng),加快推進(jìn)農(nóng)村改廁工程,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量和水平。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化基層治理。突出黨建引領(lǐng),加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動(dòng)能。加強(qiáng)平安x縣建設(shè),深入開(kāi)展基層矛盾糾紛排查化解,讓群眾的安全感更加充足。以新時(shí)代文明實(shí)踐中心為載體,“洋州新風(fēng)”建設(shè)為抓手,持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗,弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。
五是進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)制保障。不斷健全完善“三級(jí)書(shū)記”抓鄉(xiāng)村振興和“一辦十四組”工作推進(jìn)機(jī)制,夯實(shí)各級(jí)工作責(zé)任,強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),形成工作合力。持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)肅查處?kù)柟掏卣姑撠毠?jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,為各項(xiàng)工作落實(shí)落地提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇十八
黨的十九屆五中全會(huì)作出了優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大部署,并首次明確提出要“實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”。當(dāng)前,xx個(gè)貧困縣全部退出貧困縣序列,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,告別了延續(xù)千年的絕對(duì)貧困。但“十四五”期間,xx仍面臨補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促增收等重點(diǎn)任務(wù)。
全面梳理整合政策,做好政策體系銜接。在脫貧攻堅(jiān)中,從*到地方,各級(jí)政府都制定實(shí)施了一系列政策措施,形成了相對(duì)完整的政策體系。
“十四五”時(shí)期,要結(jié)合各自實(shí)際,按照“取消一批、保留一批、優(yōu)化一批、強(qiáng)化一批”的總體思路,對(duì)各類(lèi)支持脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的特惠性、普惠性政策進(jìn)行系統(tǒng)的分類(lèi)梳理、清理整合,推動(dòng)聚焦個(gè)體化發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橹С侄嘣l(fā)展、特惠性扶貧政策轉(zhuǎn)變?yōu)槠栈菪悦裆摺⑻厥庑詭头龃胧┺D(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化扶持措施,將脫貧攻堅(jiān)中有用管用的政策措施轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的制度性安排。
夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銜接。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。近年來(lái),各地根據(jù)《中共*國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,加快實(shí)施交通扶貧行動(dòng)、大力推進(jìn)水利扶貧行動(dòng)、大力實(shí)施電力和網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)、大力推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治,推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效。要在鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃的指引下,搶抓黨的十九屆五中全會(huì)提出的“實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)”機(jī)遇,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銜接。一是持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,因地制宜加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,加快有條件地區(qū).
聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明,做好“扶志扶智”與文化振興銜接。文化振興是鄉(xiāng)村振興的精神基礎(chǔ),黨的十九屆五中全會(huì)提出,要“推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)”。在脫貧攻堅(jiān)階段,各地堅(jiān)持“富腦袋”和“富口袋”并重,把扶貧同扶志扶智結(jié)合起來(lái),各地以多種形式大力開(kāi)展感恩教育,興建了一批傳習(xí)所、鄉(xiāng)村圖書(shū)館等。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接應(yīng)持續(xù)鞏固拓展鄉(xiāng)風(fēng)文明成果、接續(xù)推進(jìn)文化振興。
2021年是脫貧攻堅(jiān)工作取得全面勝利接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的起步之年,首要任務(wù)是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,鞏固“兩不愁三保障”成果,切實(shí)做好有效銜接各項(xiàng)工作。現(xiàn)就今年上半年工作總結(jié)如下:
明確鎮(zhèn)黨委書(shū)記是抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人,鎮(zhèn)村全體黨員干部具體抓落實(shí)。通過(guò)層層傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)工作責(zé)任,錨緊責(zé)任鏈。壓實(shí)村兩委的主體責(zé)任,結(jié)合工作實(shí)際,謀劃工作思路,制定工作計(jì)劃,明確工作重點(diǎn),確保工作具體到點(diǎn)、落實(shí)到人;壓實(shí)駐村工作隊(duì)駐村幫扶工作責(zé)任,協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃、實(shí)施,引導(dǎo)已脫貧人口發(fā)展符合市場(chǎng)需求和自身資源條件的產(chǎn)業(yè);動(dòng)員和組織已脫貧人口參與村道、農(nóng)田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治;壓實(shí)幫扶干部責(zé)任,貧困戶脫貧后堅(jiān)持每季度走訪幫扶對(duì)象戶不少于1次,通過(guò)電話、微信等方式加強(qiáng)與幫扶對(duì)象的溝通聯(lián)絡(luò),及時(shí)掌握幫扶對(duì)象的最新動(dòng)態(tài),幫助解決幫扶對(duì)象的合理訴求。
1、扎實(shí)推進(jìn)防止返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。不定期對(duì)所有已脫貧戶和一般農(nóng)戶開(kāi)展全面摸排,了解掌握“兩不愁、三保障”及飲水安全情況。建立健全易返貧致貧人口基層主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,變“人找政策”為“政策找人”。充分發(fā)揮村民組長(zhǎng)、村兩委干部、駐村幫扶工作隊(duì)等力量,對(duì)低收入人口通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位等措施,對(duì)農(nóng)村常住居民進(jìn)行排查、識(shí)別。對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警和早幫扶。重點(diǎn)關(guān)注對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員、易返貧致貧人口,以及因病因殘因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難等農(nóng)村低收入人口開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),建立了鎮(zhèn)村排查、縣級(jí)審核的農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,實(shí)行有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理。經(jīng)排查截至5月底全鎮(zhèn)農(nóng)村低保對(duì)象1793戶2375人、特困人口662戶674人、邊緣易致貧戶27戶83人、脫貧戶567戶1753人。
2、資金項(xiàng)目和扶貧資產(chǎn)管理有序。完成了2021年項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)任務(wù),首批中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投入150萬(wàn)元的雙豐村蔬菜大棚項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè),預(yù)計(jì)8月上旬建成發(fā)揮效益。3月底前,完成了2020年度形成的扶貧資產(chǎn)核查清算和確權(quán)工作;及時(shí)公告公示扶貧資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、收益分配、處置等情況,落實(shí)了管護(hù)責(zé)任,確保扶貧資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。
3、完成總結(jié)和檔案整理工作。完成了鎮(zhèn)2016年以來(lái)脫貧攻堅(jiān)系統(tǒng)性工作總結(jié)和三個(gè)貧困村駐村幫扶工作總結(jié),并審核后上報(bào)了縣脫貧攻堅(jiān)《篇》編輯部。委托檔案整理第三方公司,扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)檔案規(guī)范整理,目前鎮(zhèn)級(jí)檔案已經(jīng)基本完成,村級(jí)檔案分村推進(jìn)。
1、金融扶貧。全鎮(zhèn)現(xiàn)有存量貸款408.7萬(wàn)元,使用合規(guī),無(wú)逾期現(xiàn)象。同時(shí)加大對(duì)已貸出的扶貧小額貸款的監(jiān)管和到期預(yù)警,確保了資金安全,到期能夠及時(shí)收回。
2、光伏扶貧。加大對(duì)全鎮(zhèn)10個(gè)光伏扶貧電站的現(xiàn)場(chǎng)管護(hù),定期登錄全國(guó)光伏扶貧信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)時(shí)排查解決村級(jí)光伏扶貧電站運(yùn)行告警、低效運(yùn)行、故障損毀等問(wèn)題,保障光伏扶貧電站正常運(yùn)行,穩(wěn)定發(fā)揮效益。
3、勞務(wù)輸出。充分發(fā)揮村“兩委”、駐村工作隊(duì)、幫扶聯(lián)系人、扶貧專(zhuān)干等人員力量,通過(guò)微信、電話、上門(mén)走訪等形式,逐村逐戶逐人逐項(xiàng)摸清脫貧人口、邊緣易致貧人口“返鄉(xiāng)回流”、穩(wěn)崗留工、務(wù)工就業(yè)狀態(tài)、務(wù)工就業(yè)地點(diǎn)、務(wù)工就業(yè)意愿、聯(lián)系方式等數(shù)據(jù)信息,有針對(duì)性地做好就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等服務(wù),促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。持續(xù)做好外出務(wù)工脫貧人口的跟蹤監(jiān)測(cè)工作,實(shí)行臺(tái)賬管理,及時(shí)錄入國(guó)辦系統(tǒng)。截至5月底全鎮(zhèn)脫貧人口外出務(wù)工882人、邊緣易致貧人口外出18人。外出務(wù)工和本地就業(yè)總?cè)藬?shù)高于去年水平,確保應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)。
4、公益崗開(kāi)發(fā)。為了促進(jìn)脫貧人口就近就地就業(yè),全鎮(zhèn)利用光伏、人社、林業(yè)等資金,開(kāi)發(fā)保潔、宣傳、巡邏等公益崗233個(gè),其中光伏公益崗199個(gè)、人社公益崗7個(gè)、林業(yè)公益崗17個(gè)、鄉(xiāng)村綜合財(cái)力公益崗10個(gè)。
四、下一步工作重點(diǎn)。
1、加強(qiáng)全面排查。對(duì)照“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標(biāo),進(jìn)村入戶開(kāi)展橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留隱患的拉網(wǎng)式大排查。
2、持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)。動(dòng)員幫扶責(zé)任人、駐村工作隊(duì)和鎮(zhèn)村干部,以脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減戶為重點(diǎn),持續(xù)開(kāi)展跟蹤監(jiān)測(cè),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)家庭收入狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全情況,并與相關(guān)部門(mén)站所加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)系和數(shù)據(jù)比對(duì),對(duì)因自然災(zāi)害、意外變故等出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的,及時(shí)采取有針對(duì)性的措施予以救助幫扶。對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警和早幫扶。
3、強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶。一是對(duì)于因病或因意外事故導(dǎo)致收入驟減或支出驟增影響家庭正常生活的,及時(shí)納入低收入人口監(jiān)測(cè)和幫扶范圍。二是針對(duì)脫貧人口和邊緣易致貧人口的家庭現(xiàn)狀、發(fā)展能力、實(shí)際需求和真實(shí)意愿,突出針對(duì)性和實(shí)效性,認(rèn)真制定完善“一戶一方案、一人一措施”幫扶計(jì)劃,及時(shí)安排項(xiàng)目資金,切實(shí)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。全面落實(shí)“五防”機(jī)制,堅(jiān)持提前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合,堅(jiān)決防止出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象。
2月25日,習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上莊嚴(yán)宣告:我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利,標(biāo)志著我們黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步。同時(shí),總書(shū)記又強(qiáng)調(diào):“脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”,“要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)”。
脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。應(yīng)清醒看到,當(dāng)前,脫貧地區(qū)、脫貧群眾雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)脫貧,但有些地方發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱、自我發(fā)展能力仍然不強(qiáng),鞏固成果防止返貧任務(wù)仍然非常重。在這樣的情況下,做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作意義重大、任務(wù)艱巨。
如何把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接起來(lái),一直是習(xí)近平總書(shū)記高度關(guān)注的問(wèn)題。2019年4月,在解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)上,總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“四個(gè)不摘”:貧困縣黨政正職要保持穩(wěn)定,做到摘帽不摘責(zé)任;脫貧攻堅(jiān)主要政策要繼續(xù)執(zhí)行,做到摘帽不摘政策;扶貧工作隊(duì)不能撤,做到摘帽不摘幫扶;要把防止返貧放在重要位置,做到摘帽不摘監(jiān)管。2020年3月,在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上,總書(shū)記指出,接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,“要針對(duì)主要矛盾的變化,理清工作思路,推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制”。5月,在山西考察時(shí),總書(shū)記指出,要千方百計(jì)鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果,接下來(lái)要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好,讓鄉(xiāng)親們生活越來(lái)越美好。9月,在湖南考察時(shí),總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;要落實(shí)“四個(gè)不摘”,建立健全防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制,深入研究接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。2021年2月,在貴州考察時(shí),總書(shū)記指出,“脫貧之后,要接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。這些重要論述,為順應(yīng)“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)新要求,接續(xù)支持脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善提供了根本遵循。
當(dāng)前,要確保做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興“接力棒”的歷史性交接,必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確重點(diǎn)任務(wù),合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時(shí)限,抓緊出臺(tái)各項(xiàng)政策完善優(yōu)化的具體實(shí)施辦法,確保工作不留空檔、政策不留空白,逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。對(duì)易返貧致貧人口要加強(qiáng)監(jiān)測(cè),做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。對(duì)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)要長(zhǎng)期培育和支持,促進(jìn)內(nèi)生可持續(xù)發(fā)展。對(duì)易地扶貧搬遷群眾要搞好后續(xù)扶持,多渠道促進(jìn)就業(yè),強(qiáng)化社會(huì)管理,促進(jìn)社會(huì)融入。對(duì)脫貧縣要扶上馬送一程,設(shè)立過(guò)渡期,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。要堅(jiān)持和完善駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)、東西部協(xié)作、對(duì)口支援、社會(huì)幫扶等制度,并根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)變化進(jìn)行完善。壓緊壓實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果責(zé)任,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù),全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度絲毫不亞于脫貧攻堅(jiān)。征途漫漫,惟有奮斗。以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無(wú)前的奮斗姿態(tài),真抓實(shí)干、埋頭苦干,就一定能在新征程上創(chuàng)造新的更輝煌的成就,推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
根據(jù)上級(jí)相關(guān)工作要求,現(xiàn)把xx縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況報(bào)告如下。
近年來(lái),xx縣以攻勢(shì)、促攻堅(jiān),在連續(xù)作戰(zhàn)中擴(kuò)大了脫貧戰(zhàn)果。截至20xx年底,全縣xx戶xx人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,xx個(gè)貧困村于20xx年全部出列,貧困發(fā)生率由xx%降為0。截至2021年x月底,國(guó)辦系統(tǒng)內(nèi)我縣脫貧人口xx戶xx人(其中脫貧不穩(wěn)定戶xx戶xx人),邊緣易致貧戶xx戶xx人。20xx-20xx年,全縣累計(jì)投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金xx億元,不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基層公共服務(wù)水平,全力改善農(nóng)村人居環(huán)境,貧困群眾“兩不愁三保障”及飲水安全得到全面保障。20xx年x個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入共xx萬(wàn)元,村均xx萬(wàn)元。貧困戶人均純收入由20xx年的xxx元增加到20xx年的xx元,曾經(jīng)的貧困村變成了小康村、示范村。
2021年以來(lái),xx縣堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為頭等大事,全力謀劃推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接,為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好“主動(dòng)仗”。
(一)四措并舉防返貧,健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。
一是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)“脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、農(nóng)村低保戶、因病因?yàn)?zāi)因意外事故導(dǎo)致收入驟減支出驟增戶”四類(lèi)人員家庭收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全、分戶家庭子女條件等情況,對(duì)基本生活存在困難、年人均純收入低于6000元的建立臺(tái)賬,每月監(jiān)測(cè)跟蹤、落實(shí)包保責(zé)任、動(dòng)態(tài)清零問(wèn)題。二是強(qiáng)化信息比對(duì)。建立農(nóng)村低收入人群信息比對(duì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,由縣扶貧辦牽頭與民政、教育、衛(wèi)健等x家部門(mén)共享數(shù)據(jù),對(duì)鎮(zhèn)村申報(bào)的“四類(lèi)人員”,實(shí)行線上實(shí)時(shí)比對(duì)監(jiān)測(cè)、線下定期實(shí)地摸排,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,及時(shí)消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。截至目前,共xx戶因大病和缺勞力導(dǎo)致收入困難的群眾納入信息共享,經(jīng)核實(shí)后按需提供幫扶措施。三是強(qiáng)化幫扶舉措。完成脫貧戶、邊緣易致貧戶“一戶一方案、一人一措施”制定并錄入省辦系統(tǒng),根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)、資源條件、發(fā)展需求和真實(shí)意愿,優(yōu)化完善幫扶措施。同時(shí),對(duì)xx戶脫貧戶及“四類(lèi)人群”開(kāi)展拉網(wǎng)式走訪,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,及時(shí)消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)排查,未發(fā)現(xiàn)群眾基本生活保障方面存在問(wèn)題,累計(jì)xx戶低收入人群納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),存在困難已全部解決。四是強(qiáng)化兜底保障。截至x月上旬,全縣xx人已脫貧人口獲低保保障待遇,xx人獲農(nóng)村特困供養(yǎng)保障待遇;xx名邊緣易致貧人口中xx人納入農(nóng)村低保保障,xx人納入特困供養(yǎng)保障。
(二)點(diǎn)面結(jié)合固成果,堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果。
一是做細(xì)產(chǎn)業(yè)幫扶。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2021年發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧戶摸底工作的通知》,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))指導(dǎo)所轄村居全面開(kāi)展具備特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件脫貧戶的摸排工作。截至目前,經(jīng)摸排確定,我縣今年xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶增收,其中繳納租金或分紅超過(guò)xx萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)基地xx個(gè)。持續(xù)做好光伏運(yùn)維工作,截至x月底,xx縣2021年度村級(jí)電站累計(jì)發(fā)電收益xx萬(wàn)余元,同比20xx年度的xx萬(wàn)元,增收比達(dá)到xx%,切實(shí)提高了光伏扶貧電站發(fā)電效能,提高了脫貧人口的收入。二是做深務(wù)工就業(yè)。大力開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”,多渠道動(dòng)態(tài)發(fā)布崗位信息約xx條,開(kāi)發(fā)扶貧公益性崗位xx個(gè)、臨時(shí)性公益崗位xx個(gè);支持引導(dǎo)扶貧車(chē)間、龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體吸納就業(yè)。截至x月底,全縣脫貧勞動(dòng)力已務(wù)工就業(yè)xx人,占去年年底數(shù)xx%。三是做實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。今年已安排各級(jí)各類(lèi)資金xx萬(wàn)元,其中財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金xx萬(wàn)元(中央xx萬(wàn)元,市級(jí)xx萬(wàn)元,縣級(jí)xx萬(wàn)元)、債務(wù)資金xx萬(wàn)元,目前已匹配項(xiàng)目xx個(gè),匹配資金xx萬(wàn)元。四是做精小額信貸。積極做好小額信貸續(xù)貸和展期管理,對(duì)脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)發(fā)放的扶貧小額信貸在過(guò)渡期內(nèi)到期的續(xù)貸或展期1次,切實(shí)滿足脫貧人口的信貸需求。截至x月底,我縣小額信貸累計(jì)辦理展期xx戶xx萬(wàn)元,新增貸款xx戶xx萬(wàn)元、無(wú)逾期余額。四是做優(yōu)消費(fèi)幫扶。自20xx年開(kāi)展消費(fèi)幫扶至今,共xx家扶貧經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)xx個(gè)扶貧產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家認(rèn)證;開(kāi)展各類(lèi)直播展銷(xiāo)會(huì)xx場(chǎng)次,通過(guò)政府采購(gòu)、宣傳推介等方式共幫助貧困戶或帶貧經(jīng)營(yíng)主體銷(xiāo)售扶貧農(nóng)產(chǎn)品xx億元,截至20xx年底“三專(zhuān)一平臺(tái)”累計(jì)銷(xiāo)售額達(dá)xx萬(wàn)元。
一是抓政策優(yōu)化。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,過(guò)渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,制定出臺(tái)《關(guān)于扎實(shí)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》,明確提出了工作指導(dǎo)思想、基本思路和目標(biāo)任務(wù),為做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作提供了遵循。二是抓力量接續(xù)。印發(fā)關(guān)于《關(guān)于單位包村、干部包戶定點(diǎn)幫扶工作的通知》,要求各單位幫扶責(zé)任人盡快調(diào)整落實(shí),并主動(dòng)協(xié)助鄉(xiāng)村制定“一戶一方案、一人一措施”,截至目前全縣幫扶責(zé)任人已全部到位;印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)走訪活動(dòng)的通知》,要求駐村工作隊(duì)、脫貧戶幫扶責(zé)任人和邊緣致貧戶聯(lián)系人開(kāi)展為期5個(gè)月的走訪活動(dòng),截至目前,全縣共有xx家單位xx名干部參與,對(duì)xx戶脫貧戶和xx戶邊緣易致貧戶進(jìn)行上門(mén)或電話訪問(wèn);我縣已啟動(dòng)第八批選派干部駐村幫扶工作,縣直單位選派干部名單已確定并報(bào)送省市。三是抓督查整改。成立檔案督導(dǎo)組自x月初對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)檔案督導(dǎo)工作;對(duì)照國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核指出的xx大類(lèi)xx個(gè)具體問(wèn)題,初步認(rèn)領(lǐng)xx大類(lèi)xx個(gè)具體問(wèn)題,逐項(xiàng)逐條研究制定xx條整改措施,加強(qiáng)對(duì)整改全過(guò)程的跟蹤督導(dǎo),確保整改成效。目前,xx個(gè)問(wèn)題已全部整改完成。
下一步,縣扶貧辦將全面落實(shí)好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,重點(diǎn)做好防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、推進(jìn)社會(huì)協(xié)同參與、完善政策保障等工作,確保實(shí)現(xiàn)從脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。
一是突出抓好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作。把深入開(kāi)展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作作為當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的首先任務(wù)抓實(shí)抓細(xì),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全情況,對(duì)預(yù)計(jì)人均年收入低于6000元且生活陷入困難的及時(shí)報(bào)縣扶貧辦備案,及時(shí)分類(lèi)幫扶,確保有效消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。
二是扎實(shí)組織開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中排查。結(jié)合20xx年脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改成果鞏固,堅(jiān)持舉一反三,圍繞脫貧人口和邊緣易致貧人口在“三保障”和飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、幫扶政策和措施落實(shí)等方面,積極組織動(dòng)員,進(jìn)村入戶全面排查,形成問(wèn)題臺(tái)賬,制定整改措施,建立問(wèn)題、措施、責(zé)任、時(shí)限“四項(xiàng)清單”,依單推進(jìn),逐項(xiàng)逐條核實(shí)銷(xiāo)號(hào),并進(jìn)行全面總結(jié)。
三是繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融幫扶。實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng),穩(wěn)定并加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧政策,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐。多措并舉,開(kāi)展具有針對(duì)性的就業(yè)幫扶工作,摸清幫扶需求,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)吸納,加強(qiáng)公益性崗位開(kāi)發(fā)力度,強(qiáng)化技能培訓(xùn),促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式,對(duì)有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶開(kāi)展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作,確保應(yīng)貸盡貸。
四是全力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,規(guī)范財(cái)政資金入股扶貧項(xiàng)目管理和光伏扶貧電站收益分配。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度,加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施和資金撥付進(jìn)度。加強(qiáng)市級(jí)巡察、審計(jì)和20xx年度扶貧資金績(jī)效自評(píng)及重點(diǎn)評(píng)價(jià)反饋問(wèn)題整改,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金入股扶貧項(xiàng)目流程,物化資產(chǎn)管理,做好資金風(fēng)險(xiǎn)防控和到期資產(chǎn)管理。切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范光伏扶貧資產(chǎn)管理、運(yùn)維管理、收益使用管理、公益性崗位設(shè)置管理,建立規(guī)范臺(tái)賬。做好2021年已批復(fù)項(xiàng)目和光伏收益分配信息在國(guó)辦信息系統(tǒng)中的錄入工作。
五是繼續(xù)抓好社會(huì)幫扶工作。一是做好第八批駐村幫扶工作,保證駐村幫扶工作有序銜接。二是開(kāi)展定點(diǎn)幫扶,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),定期開(kāi)展走訪慰問(wèn)、救助幫扶。三是開(kāi)展縣域結(jié)對(duì)幫扶,及時(shí)有序推進(jìn)幫扶措施落地見(jiàn)效。
xx縣地處xx南部,xx西緣,全縣面積xxxx平方公里,人口xx萬(wàn),轄xx個(gè)鎮(zhèn)x個(gè)街道辦事處,xxx個(gè)村xx個(gè)社區(qū)。是國(guó)家貧困縣和全省深貧縣,全縣貧困村xx個(gè)(深度貧困村xx個(gè)),有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的村(社區(qū))xxx個(gè)。xxxx年x月,經(jīng)評(píng)估退出貧困縣序列,x月通過(guò)脫國(guó)家普查,截止xxxx年底,全縣凈脫貧xxxxx戶xxxxx人,貧困人口全部脫貧。今年以來(lái),我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接有關(guān)決策部署,強(qiáng)化工作統(tǒng)籌,持續(xù)加壓發(fā)力,各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。
(一)全面統(tǒng)籌謀劃,持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)夯實(shí)責(zé)任,脫貧摘帽后,繼續(xù)保持工作體系、工作責(zé)任、推進(jìn)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)帶頭機(jī)制不變,于去年下半年充實(shí)x名縣級(jí)干部到脫貧辦,并調(diào)整優(yōu)化了指揮部運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步夯實(shí)聯(lián)村、駐村、幫戶等各級(jí)干部幫扶責(zé)任,做到人員不撤,力度不減。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立以縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各級(jí)責(zé)任。x月x日正式掛牌成立縣鄉(xiāng)村振興局,確定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村、示范村、先行村和創(chuàng)建村,正組織向xx個(gè)村(xx個(gè)脫貧鞏固村、xx個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村,其中重復(fù)x個(gè))調(diào)整選派至少由x人組成的工作隊(duì),向其他村至少選派x名指導(dǎo)員,全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌安排部署,將鄉(xiāng)村振興作為縣委確定的“一立四振興”發(fā)展戰(zhàn)略的主戰(zhàn)略,多次召開(kāi)縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)謀劃布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)。今年以來(lái),先后召開(kāi)全縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接座談會(huì)、全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興會(huì)議,研究安排具體任務(wù),制定工作方案,目前,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興工作正按計(jì)劃有序有效推進(jìn)。
(二)狠抓“兩業(yè)”發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)戶穩(wěn)定增收。產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,按照全縣“一立四振興”總體發(fā)展戰(zhàn)略和“一縣三品、一品一鏈”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,以xx烏雞、杜仲、天麻為重點(diǎn),著力打造x個(gè)產(chǎn)業(yè)帶,建設(shè)x個(gè)基地鎮(zhèn)、xx個(gè)基地村。去年x月整縣摘帽后,我縣投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金x.x億元,xxxxx戶中長(zhǎng)線產(chǎn)業(yè)戶戶均發(fā)展產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)x-x個(gè)。就業(yè)增收上,落實(shí)易地扶貧搬遷“x+x”后續(xù)扶持政策,重點(diǎn)加大就業(yè)扶持力度,通過(guò)中小企業(yè)發(fā)展以工代訓(xùn)培訓(xùn)易地搬遷勞動(dòng)力xxx人,對(duì)接xx市xx家企業(yè)招聘我縣務(wù)工人員xxx人(易地搬遷對(duì)象xx人),特設(shè)公崗安置無(wú)法離鄉(xiāng)就業(yè)的易地搬遷對(duì)象就地就業(yè)xxx人,xx個(gè)社區(qū)工廠全面復(fù)工復(fù)產(chǎn),帶動(dòng)就業(yè)xxx余人,其中易地扶貧搬遷群眾xxx余人。
(三)強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè),認(rèn)真落實(shí)動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制。制定出臺(tái)《xx縣防返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶工作方案》,夯實(shí)各級(jí)工作職責(zé),堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶原則,依托線上中央、我省我市防返貧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、媒體監(jiān)督和xxxxx扶貧監(jiān)督監(jiān)測(cè)反饋,并采取線下行業(yè)部門(mén)重點(diǎn)篩查、入戶走訪摸排等多種方式,全力防范脫貧人口返貧、農(nóng)村低收入人口致貧,切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。目前,經(jīng)建檔立卡脫貧人口和邊緣易致貧人口自然增減和動(dòng)態(tài)管理后,全縣脫貧人口xxxxx戶xxxxx人,“兩類(lèi)人群”總規(guī)模xxx戶xxxx人(脫貧不穩(wěn)定戶xxx戶xxx人、邊緣易致貧戶xxx戶xxx人)。除今年x月新增脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人、邊緣易致貧戶x戶人,已落實(shí)幫扶責(zé)任人和幫扶措施,正在幫扶支持外,其余人群已全部消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),并錄入全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。
(四)加強(qiáng)規(guī)范管理,確保扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)安全運(yùn)行。項(xiàng)目計(jì)劃安排上,今年計(jì)劃實(shí)施扶貧資金項(xiàng)目xxx個(gè),億元(基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目xx個(gè)、投資x億元,產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目xx個(gè)、億元)。目前,已安排項(xiàng)目資金xxxx萬(wàn)元(中央xxxx萬(wàn)元、市級(jí)xxx萬(wàn)元),實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)合作社建設(shè)、農(nóng)業(yè)體系建設(shè)、雨露計(jì)劃及小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目xx個(gè),已全部開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)上,按照“三公示一公告”程序,及時(shí)更新錄入xxxx年項(xiàng)目庫(kù),億元,一季度已開(kāi)工xx個(gè),萬(wàn)元。資金管理使用上,認(rèn)真落實(shí)行業(yè)部門(mén)項(xiàng)目資金管理工作聯(lián)席會(huì)議,壓實(shí)部門(mén)、鎮(zhèn)辦分級(jí)管理責(zé)任,加快推進(jìn)xxxx年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目資金實(shí)施和報(bào)賬,億元,支出進(jìn)度占比xx%。投放扶貧小額信貸xxx戶xxxx萬(wàn)元,下達(dá)貼息資金xxx萬(wàn)元,%。扶貧資產(chǎn)管理上,對(duì)xx個(gè)鎮(zhèn)辦扶貧資產(chǎn)管理運(yùn)行情況開(kāi)展督導(dǎo)考核,加快xxxx年項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)移交進(jìn)度。目前,已確權(quán)移交扶貧資產(chǎn)xxxxx萬(wàn)元,并督促加快項(xiàng)目竣工決算,確保x月底前全面完成項(xiàng)目確權(quán)移交。
(五)堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”,持續(xù)做好駐村聯(lián)戶幫扶工作。強(qiáng)化駐村管理,堅(jiān)持實(shí)行駐村干部考勤一日一報(bào)告、工作一月一評(píng)比、考核一年一兌現(xiàn)“三個(gè)一”管理機(jī)制,除有極特殊困難等情形外,駐村干部和幫扶干部原則上不輪換、不調(diào)整,確保派駐力量、幫扶投入、駐村時(shí)間、管理力度“四個(gè)不減”。目前,全縣xxx個(gè)駐村工作隊(duì),xxx名駐村干部全員在崗。xxx個(gè)單位xxxx余名幫扶干部責(zé)任不變,實(shí)現(xiàn)了幫扶責(zé)任不脫鉤,工作不斷檔。優(yōu)化人才管理,堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、注重基層的選人用人導(dǎo)向,激勵(lì)各級(jí)干部到基層干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。凡新提拔的科級(jí)干部,分批次選派到基層鍛煉。今年一季度,從脫貧攻堅(jiān)一線提拔重用干部xx名(其中駐村干部x名),受中央表彰駐村第一書(shū)記x名。
(六)全面細(xì)致排查,加緊整改問(wèn)題?!皟刹怀钊U稀焙惋嬎踩仡^看有序推進(jìn)。省市“兩不愁三保障”和飲水安全回頭看工作會(huì)后,我們迅速組織幫扶力量對(duì)標(biāo)“兩不愁三保障”及安全飲水、問(wèn)題整改、監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況,逐村逐戶過(guò)細(xì)核查。同時(shí),由縣紀(jì)委牽頭,組成七個(gè)督查組,對(duì)涉及的九方面重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行過(guò)程性督導(dǎo)督查。經(jīng)全面排查,全縣脫貧人口“兩不愁三保障”及安全飲水穩(wěn)定落實(shí),返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)可控。問(wèn)題整改加緊推進(jìn)。對(duì)中央對(duì)我省巡視和xxxx年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題,我縣及時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì),認(rèn)真研判梳理,對(duì)照自查認(rèn)領(lǐng),印發(fā)責(zé)任清單,組織行業(yè)部門(mén)細(xì)化整改措施,結(jié)合“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)整改。目前整改工作正有序進(jìn)行?!盎卮寤卦L”扎實(shí)開(kāi)展。把“回村回訪”活動(dòng)作為鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要載體,組織各級(jí)干部扎實(shí)開(kāi)展“回村回訪”活動(dòng)。目前,走訪群眾xxxxx戶(建檔立卡貧困戶xxxx戶),商議穩(wěn)定脫貧舉措xxxx戶,集中解決群眾反映強(qiáng)烈的困難和問(wèn)題xxx個(gè)。開(kāi)展政策宣講xxxx場(chǎng)次、技能培訓(xùn)xx期。建成縣級(jí)以上文明村xxx個(gè)、文明鎮(zhèn)xx個(gè)。評(píng)選脫貧民星和典型xx人、十星級(jí)文明戶xx戶、文明家庭xx戶。
(七)積極對(duì)接協(xié)調(diào),扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)扶貧工作。協(xié)作幫扶上,積極對(duì)接xx、西安灞橋區(qū)和國(guó)際港務(wù)區(qū),認(rèn)真開(kāi)展東西協(xié)作和區(qū)域?qū)趲头龉ぷ?,去年以?lái),實(shí)施億元扶貧協(xié)作項(xiàng)目xx個(gè),已建成xx個(gè),x個(gè)跨年度項(xiàng)目預(yù)計(jì)x月中旬完成建設(shè)任務(wù)。今年已向xx等地輸送勞動(dòng)力xxx人(其中脫貧戶勞動(dòng)力xx人)。消費(fèi)幫扶上,持續(xù)加大消費(fèi)幫扶力度,有序開(kāi)展扶貧產(chǎn)品認(rèn)定和供應(yīng)商推薦。建成消費(fèi)扶貧專(zhuān)區(qū)x個(gè),線上、線下專(zhuān)館x個(gè),智能專(zhuān)柜xx個(gè),推薦扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商xx家,認(rèn)定扶貧產(chǎn)品xxx個(gè),累計(jì)銷(xiāo)售額xxxx萬(wàn)元。各級(jí)幫扶單位、對(duì)口幫扶區(qū)域與我縣簽訂消費(fèi)扶貧協(xié)議、采購(gòu)合同xxx份,組織購(gòu)買(mǎi)幫銷(xiāo)農(nóng)特產(chǎn)品xxx萬(wàn)元。
(八)堅(jiān)持抓點(diǎn)示范,加緊整理精準(zhǔn)扶貧檔案??h委縣政府高點(diǎn)站位、一體謀劃,將精準(zhǔn)扶貧檔案工作和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成效和鄉(xiāng)村振興有效銜接統(tǒng)籌同安排同部署,印發(fā)了《xx縣精準(zhǔn)扶貧檔案管理指南》,由縣檔案局牽頭,縣扶貧辦配合,按照檔案管理“八統(tǒng)一”要求,堅(jiān)持橫向到邊、縱向到底、精準(zhǔn)有效、真實(shí)準(zhǔn)確的原則,先期在縣鎮(zhèn)村建立三級(jí)示范樣板,通過(guò)樣板引領(lǐng)帶動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議輔導(dǎo)指導(dǎo)、督查督導(dǎo)推動(dòng)等多種方式,促進(jìn)各級(jí)各部門(mén)精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作規(guī)范有序推進(jìn)。目前,已全面完成精準(zhǔn)扶貧檔案收集整理工作,全部進(jìn)入歸檔裝盒階段。
我縣貧困基數(shù)大、底子薄,低收入群體占比高。鞏固拓展脫貧成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興任務(wù)繁重。主要表現(xiàn)在:一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)模式依然粗放,效率、效益不高,科技支撐能力不強(qiáng)。二是基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏,農(nóng)村優(yōu)秀人才、年輕力量流失嚴(yán)重。人才招不來(lái)、留不住的問(wèn)題突出。三是我縣山大溝深,地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、自然災(zāi)害頻發(fā),已建成的道路、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施極易因?yàn)?zāi)受損,管護(hù)壓力大,鞏固提升難度大。四是農(nóng)村黨組織整體素質(zhì)、工作能力與鄉(xiāng)村振興要求還有差距,后備隊(duì)伍缺乏優(yōu)質(zhì)群體,村集體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng),農(nóng)村黨組織服務(wù)群眾的手段和資源比較少。
下一步,我縣將在全面排查脫貧人口“兩不愁三保障”等問(wèn)題的基礎(chǔ)上,從嚴(yán)落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,持續(xù)抓好脫貧成果鞏固拓展和鄉(xiāng)村振興銜接工作。一是突出“鞏固”,狠抓機(jī)制完善。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,加快實(shí)施扶貧搬遷后續(xù)配套項(xiàng)目。常態(tài)化開(kāi)展防返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶,確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理和基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù),確保各類(lèi)資產(chǎn)保值增值,各項(xiàng)設(shè)施長(zhǎng)效穩(wěn)定運(yùn)行。二是突出“拓展”,全面做好銜接。對(duì)標(biāo)對(duì)表,全面銜接工作機(jī)制、政策舉措和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。按照全縣“一區(qū)四帶八點(diǎn)”布局,啟動(dòng)xx個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。加快徐家坪“雙環(huán)六園兩址”市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè),年底前建成項(xiàng)目一期。三是突出“增收”,多措并舉推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目突破年”活動(dòng),加快推進(jìn)與x藥集團(tuán)合作的“xxxx”工程,全產(chǎn)業(yè)鏈率先推進(jìn)鳥(niǎo)雞、中藥材產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。堅(jiān)持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、主體帶動(dòng)、消費(fèi)幫扶、壯大村集體經(jīng)濟(jì)同步發(fā)力,促進(jìn)更多勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。四是突出“治理”,增強(qiáng)建管實(shí)效。以創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”國(guó)家示范縣為抓手,鞏固提升村組路通行能力。升級(jí)改造農(nóng)村水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展大教育活動(dòng),引導(dǎo)群眾用勤勞雙手開(kāi)創(chuàng)美好生活。五是突出“保障”,從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。緊盯中央、我省、我市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興決策部署貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì),嚴(yán)查盲目樂(lè)觀、松勁歇腳和不擔(dān)當(dāng)、不落實(shí)等問(wèn)題。
按照市委市政府工作部署要求,xx縣深入貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于“脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”重要指示精神,號(hào)召全縣黨員干部群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨中央周?chē)?,進(jìn)一步堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上,縱深推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,奮力開(kāi)啟新階段現(xiàn)代化“三美xx”建設(shè)新征程?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、緊扣工作重點(diǎn),兩手抓、兩手硬。
(一)突出接續(xù)核心,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。一是構(gòu)建政策體系。先后出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》,著力構(gòu)建“1+n”政策體系。二是加大幫扶力度。選優(yōu)配強(qiáng)第八批選派干部,目前已穩(wěn)步開(kāi)展駐村工作。計(jì)劃投入整合資金xx億元,較去年增加xxx萬(wàn)元;實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目計(jì)劃項(xiàng)目xxx個(gè),其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)xx個(gè)。截至目前,已開(kāi)工項(xiàng)目xxx個(gè),%;已完工項(xiàng)目x個(gè),%。三是筑牢返貧防線。加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)幫扶,排查新“三類(lèi)戶”xxxx戶xxxx人,四大班子負(fù)責(zé)同志帶頭示范,每人聯(lián)系x戶以上,保持“兩不愁三保障一安全”突出問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。四是精準(zhǔn)落實(shí)政策。資助貧困學(xué)生xxxxx人次,累計(jì)發(fā)放資助金xxxx萬(wàn)元;進(jìn)一步健全控輟保學(xué)責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)貧困學(xué)生零輟學(xué)。萬(wàn)元,認(rèn)真落實(shí)健康扶貧政策,綜合醫(yī)療補(bǔ)償xx.x萬(wàn)人次、萬(wàn)元。困難人口享受“xxx”萬(wàn)元,“xxx”萬(wàn)元。深入實(shí)施“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展模式,支持xxxx戶脫貧戶發(fā)展特色種養(yǎng)項(xiàng)目;幫助銷(xiāo)售幫扶產(chǎn)品xxxx萬(wàn)元。
(二)突出示范引領(lǐng),精準(zhǔn)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。一是突出規(guī)劃先行。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,部署“七大行動(dòng)”——即兩個(gè)發(fā)展(融合發(fā)展、共享發(fā)展)、五個(gè)振興(產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、人才振興)。二是強(qiáng)化政策推動(dòng)。先后制定出臺(tái)支持鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興、教育振興、金融支持等系列配套政策,打好“組合拳”,做到政策支持上下銜接、配套融合。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,加強(qiáng)與群眾的溝通協(xié)調(diào),積極采納村民、黨員代表的合理意見(jiàn)。三是加強(qiáng)示范帶動(dòng)。將發(fā)展條件好、班子建設(shè)強(qiáng)、群眾居住集中的xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村定為鄉(xiāng)村振興示范村,先期開(kāi)展農(nóng)村基本公共服務(wù)能力建設(shè)。
(三)突出穩(wěn)產(chǎn)保供,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全生產(chǎn)責(zé)任,確保糧食播種面積穩(wěn)定在xxx萬(wàn)畝、總產(chǎn)量穩(wěn)定在x億斤以上,建成綠色小麥生產(chǎn)基地xx萬(wàn)畝,今年小麥平均產(chǎn)量xxx公斤/畝,較去年增加xx公斤/畝,萬(wàn)噸。一是提高畜禽蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)水平。力爭(zhēng)2021年末生豬存欄達(dá)到xx.x萬(wàn)頭。截至x月底,萬(wàn)頭增加到xx萬(wàn)頭,生豬產(chǎn)能迅速恢復(fù);肉類(lèi)總產(chǎn)量xxxxx噸,%;上半年全縣蔬菜播種面積x.x萬(wàn)畝,總產(chǎn)量xx萬(wàn)噸,日均蔬菜產(chǎn)量xxx噸以上。二是培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。確定家禽(肉雞)養(yǎng)殖為農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)到2021年底,全縣家禽業(yè)總產(chǎn)值達(dá)xx億元,產(chǎn)品主要銷(xiāo)往長(zhǎng)三角等地區(qū),肉禽出欄達(dá)xxxx萬(wàn)只,禽蛋產(chǎn)量達(dá)x.x萬(wàn)噸,規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)xx.x%以上,良種覆蓋率達(dá)xxx%。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目。xxxx年,xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè),億元,億元,億元,各項(xiàng)目進(jìn)展順利。四是加快長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)模農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),積極引導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售到長(zhǎng)三角。建設(shè)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地省級(jí)x家、市級(jí)x家;xxxx年,計(jì)劃創(chuàng)建x個(gè)市級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。五是實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興工程。搶抓政策機(jī)遇,利用長(zhǎng)三角、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“雙橋頭堡”區(qū)位優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮“百億江淮糧倉(cāng)”種養(yǎng)循環(huán)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施“1232+n”(即“一區(qū)、兩業(yè)、三品、兩中心”+“n個(gè)基地”)產(chǎn)業(yè)振興工程,積極探索鄉(xiāng)村振興路徑,筑牢鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
(四)突出補(bǔ)齊短板,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃,加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo),保護(hù)傳統(tǒng)村落,因地制宜,保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。一是加快宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。累計(jì)投入建設(shè)資金xx億元,萬(wàn)畝,整治美麗集鎮(zhèn)x個(gè)、建設(shè)美麗中心村xx個(gè)。2020年度x個(gè)省級(jí)中心村、x個(gè)縣級(jí)中心村加快建設(shè),2021年度x個(gè)省級(jí)中心村、x個(gè)縣級(jí)中心村啟動(dòng)實(shí)施。二是生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。全域?qū)嵭薪斩捓麩?,重點(diǎn)區(qū)域煙花爆竹和大盤(pán)香實(shí)現(xiàn)“零燃放”。x條城市黑臭水體治理初見(jiàn)成效,xx個(gè)綠化工程加快實(shí)施,xxx公園成為xx靚麗名片。大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境“三大革命”“三大行動(dòng)”,保潔市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋;改廁糞污資源化利用長(zhǎng)效管護(hù)惠及xx戶群眾。三是快速推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2021年億元,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x.x萬(wàn)畝,目前已完成招標(biāo),x月上旬開(kāi)始實(shí)施建設(shè)。投資xxxx萬(wàn)元建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目,投資xxx萬(wàn)元建設(shè)折資入股農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
(五)突出城鄉(xiāng)一體,加快農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)建設(shè)。一是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步加強(qiáng)。農(nóng)村人飲改革工程持續(xù)推進(jìn),農(nóng)村集中式供水受益人口達(dá)到xx%以上,農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到xx%。成功獲評(píng)全國(guó)第三批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)取得新進(jìn)展,x條城鄉(xiāng)公交線正式運(yùn)營(yíng),率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“三個(gè)一”(即一個(gè)xxxx平方米的體育中心、一個(gè)xxxx平方米多功能球場(chǎng)、一個(gè)xxxx平方米健身廣場(chǎng)),“半小時(shí)健身圈”基本形成。二是城鄉(xiāng)民生一體保障。繼續(xù)實(shí)施xx項(xiàng)民生工程,億元。新增城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)完成xxxx人,超額完成全年任務(wù)的xxx.x%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x%以內(nèi)。加快推進(jìn)“健康xx”建設(shè),xx醫(yī)院等項(xiàng)目完工。三是城鄉(xiāng)醫(yī)保實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。萬(wàn)人,萬(wàn)元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,受益金額xxxxx萬(wàn)元。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到xxxx元/年,上半年累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金xxxxxx人次xxxx萬(wàn)元。
(六)突出激發(fā)動(dòng)能,深化新一輪農(nóng)村改革。一是深化土地經(jīng)營(yíng)制度改革。建成確權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù),完善電子檔案,建立土地承包經(jīng)營(yíng)管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)管理、承包合同管理、確權(quán)登記管理、土地流轉(zhuǎn)管理、承包糾紛仲裁管理等信息化動(dòng)態(tài)管理。不斷完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革,健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,健全面向小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。二是鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人治理機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)營(yíng)。深入推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革,加快“三變”改革項(xiàng)目建設(shè)。三是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(村級(jí)股份合作聯(lián)社)的經(jīng)營(yíng)功能,結(jié)合扶持壯大集體經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),推深做實(shí)扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)“百千萬(wàn)”工程,消滅集體收入x萬(wàn)元以下的集體經(jīng)濟(jì)薄弱村,培育一批集體經(jīng)濟(jì)收入xx萬(wàn)元以上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。
(七)突出機(jī)制建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實(shí)。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》,健全五項(xiàng)機(jī)制。一是健全完善年度報(bào)告制度,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣委縣政府報(bào)告鄉(xiāng)村振興推進(jìn)情況制度落實(shí)。二是健全完善考核評(píng)價(jià)制度,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核范圍,實(shí)行分類(lèi)考核,加強(qiáng)考核結(jié)果應(yīng)用。三是健全完善監(jiān)督檢查制度,會(huì)同相關(guān)部門(mén),對(duì)“四個(gè)優(yōu)先”特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入優(yōu)先保障機(jī)制落實(shí)情況等開(kāi)展監(jiān)督檢查。四是健全完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制,制定推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法,督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“五大振興”目標(biāo)任務(wù),設(shè)立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)的專(zhuān)項(xiàng)小組或工作專(zhuān)班。五是健全完善調(diào)度通報(bào)機(jī)制,每季度對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)度通報(bào)。
二、直面困難問(wèn)題,不回避、不遮掩。
(一)農(nóng)業(yè)招商引資較弱。xx縣在融入長(zhǎng)三角、中部崛起等戰(zhàn)略對(duì)接過(guò)程中存在資源不對(duì)等的問(wèn)題,同時(shí)縣內(nèi)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不優(yōu),龍頭企業(yè)偏少,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力較弱,整體投資乏力。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。目前xx農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)有一定基礎(chǔ),但龍頭企業(yè)不多,精深加工不夠。
(三)扶貧項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)還需加強(qiáng)。扶貧項(xiàng)目涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等多個(gè)方面。目前主要存在重建設(shè)輕管護(hù),后續(xù)管護(hù)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)缺失等問(wèn)題,造成部分扶貧項(xiàng)目產(chǎn)生效益低,有的甚至損毀,一定程度上形成項(xiàng)目資產(chǎn)資源流失、損失、浪費(fèi)現(xiàn)象,需加快建立后續(xù)管護(hù)機(jī)制。
三、聚焦目標(biāo)任務(wù),再啟程、再出發(fā)。
下一步,xx縣將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,持續(xù)落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,力戒形式主義官僚主義,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(一)強(qiáng)化政府引導(dǎo),筑牢防范返貧致貧防線。解決相對(duì)貧困問(wèn)題,有效防范返貧致貧,要解決好“扶持誰(shuí)”、“誰(shuí)來(lái)扶”、“怎么扶”、“如何退”3個(gè)問(wèn)題。一要強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)別。要堅(jiān)持兩線合一、突出重點(diǎn)、城鄉(xiāng)一體,將徘徊在城鄉(xiāng)低保對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)的低收入戶,尤其是老弱病殘孤寡災(zāi)等重點(diǎn)群體,精準(zhǔn)識(shí)別納入相對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行幫扶。二要強(qiáng)化幫扶聯(lián)系。要壓實(shí)村(居、社區(qū))主體責(zé)任,為每戶相對(duì)貧困對(duì)象安排一名村(居、社區(qū))干部進(jìn)行聯(lián)系幫扶,加強(qiáng)政策宣傳,落實(shí)幫扶措施,強(qiáng)化扶志扶智。三要強(qiáng)化兜底保障。要結(jié)合相對(duì)貧困對(duì)象自我發(fā)展能力弱的實(shí)際情況和主要特征,持續(xù)保持低保五保等兜底政策和民政救助政策長(zhǎng)期穩(wěn)定,并結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提高,有效提高城鄉(xiāng)低收入群體的生活質(zhì)量。四要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)調(diào)整。要堅(jiān)持符合即進(jìn)、達(dá)標(biāo)即出的管理體制,對(duì)經(jīng)自身努力生產(chǎn)生活條件明顯改善的及時(shí)調(diào)整退出,對(duì)符合相對(duì)貧困對(duì)象識(shí)別條件的要及時(shí)監(jiān)測(cè)幫扶。
(二)強(qiáng)化市場(chǎng)輻射,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)保險(xiǎn)支持。產(chǎn)品有銷(xiāo)路,就業(yè)有門(mén)路,保險(xiǎn)有支撐,群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)就有底氣。一要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要統(tǒng)籌研究2021年后消費(fèi)扶貧鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思路和舉措,持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè),繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拓展銷(xiāo)售渠道,通過(guò)“以購(gòu)代捐”“以買(mǎi)代幫”,解決好相對(duì)貧困對(duì)象和帶貧經(jīng)營(yíng)主體的產(chǎn)品銷(xiāo)路問(wèn)題,持續(xù)激發(fā)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。二要強(qiáng)化就業(yè)帶動(dòng)。要做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),加大對(duì)脫貧人口職業(yè)技能培訓(xùn)力度,注重帶貧經(jīng)營(yíng)主體、致富帶頭人的培育培養(yǎng),推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作向鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體覆蓋,解決好農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展后顧之憂,幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷發(fā)展壯大、吸納更多農(nóng)村群眾就業(yè)增收。三要強(qiáng)化保險(xiǎn)保障。要繼續(xù)開(kāi)發(fā)“深貧?!薄爱a(chǎn)業(yè)?!钡缺kU(xiǎn)扶貧金融產(chǎn)品,不斷發(fā)揮保險(xiǎn)的保障功能作用,有效助力鄉(xiāng)村振興。
(三)提升社會(huì)參與,廣泛凝聚社會(huì)各界合力。先富幫后富,共奔富裕路,既是脫貧攻堅(jiān)的題中之義,也是鄉(xiāng)村振興的必然要求。一要強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶。要繼續(xù)采取單位包村方式,促包保村鞏固脫貧成果,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興;要繼續(xù)選派干部擔(dān)任鄉(xiāng)村振興第一書(shū)記,組建鄉(xiāng)村振興工作隊(duì),強(qiáng)基層組織建設(shè),抓產(chǎn)業(yè)促增收,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理,加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和人居環(huán)境整治。二要強(qiáng)化強(qiáng)化企業(yè)幫扶。要認(rèn)真總結(jié)民營(yíng)企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法,繼續(xù)完善優(yōu)化基地帶動(dòng)、共建園區(qū)、合作分紅等村企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推動(dòng)企業(yè)扶貧常態(tài)化可持續(xù),銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。三要強(qiáng)化志愿幫扶。志愿服務(wù)是社會(huì)公共服務(wù)的重要補(bǔ)充,要建立專(zhuān)門(mén)扶貧志愿者人員庫(kù),推進(jìn)扶貧志愿者隊(duì)伍建設(shè)下沉到村到莊,將農(nóng)村老黨員、農(nóng)村新鄉(xiāng)賢等群體吸納到扶貧志愿者隊(duì)伍中,推廣示范帶頭、鄰里守望、鄰里互助等扶貧志愿服務(wù)行動(dòng),加大對(duì)貧困戶、低保戶、孤寡老人、殘疾人等困難群體幫扶力度。
(四)提升自我發(fā)展,持續(xù)開(kāi)展扶志扶智行動(dòng)。鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)是鄉(xiāng)村,主體是農(nóng)民,關(guān)鍵在基層,教育是保障,必須激發(fā)基層組織、群眾和教育三個(gè)方面的內(nèi)生動(dòng)力,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實(shí)處。一要強(qiáng)化群眾典型示范。要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治等工作需求,大力開(kāi)展各類(lèi)典型評(píng)選表彰,用身邊事引導(dǎo)身邊人,更加積極投身產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收等。二要強(qiáng)化基層組織提升。要持續(xù)推進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)薄弱村、村級(jí)黨組織軟弱渙散村、鄉(xiāng)村振興薄弱村等提升行動(dòng),扶持發(fā)展壯大一批“一村一村”特色村、星級(jí)村級(jí)黨組織、鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村。三要強(qiáng)化鄉(xiāng)村教育發(fā)展。要依托鄉(xiāng)村中小學(xué)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村職業(yè)學(xué)校布局布點(diǎn),鼓勵(lì)引導(dǎo)鄉(xiāng)村企業(yè)、合作組織等設(shè)立涉農(nóng)培訓(xùn)基地,廣泛開(kāi)展“送教上門(mén)”“技術(shù)結(jié)對(duì)”“跟蹤服務(wù)”,把生產(chǎn)技能培訓(xùn)、涉農(nóng)職業(yè)技能送到鄉(xiāng)村和群眾家門(mén)口。
一年來(lái),桐鄉(xiāng)街道堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,不斷壓實(shí)專(zhuān)班機(jī)制責(zé)任,全力應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情沖擊影響,堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),穩(wěn)妥開(kāi)展財(cái)稅體制改革,積極探索基層社會(huì)治理“三四五”工作法、“黨建+四元”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。共獲得國(guó)家、省、市、縣榮譽(yù)45項(xiàng),承辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)15次,受到通報(bào)表?yè)P(yáng)26次,街道干群發(fā)展的底氣更足、信心更強(qiáng)!助力“十四五”開(kāi)好局、起好步、為鄉(xiāng)村振興打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
我們與時(shí)俱進(jìn)探索全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興“1+5+n”工作法,以實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接為目標(biāo),堅(jiān)持黨建引領(lǐng),以做好“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!睘橥黄瓶?,以多舉措做好重點(diǎn)工作為助推器,構(gòu)建促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
桐鄉(xiāng)街道位于蘭考縣城城鄉(xiāng)結(jié)合部,下轄村(社區(qū))大部分地處縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi),城市化水平較高。按照《村莊分類(lèi)類(lèi)型及發(fā)展控制與指引》,堅(jiān)持規(guī)劃先行,優(yōu)化村莊分類(lèi),結(jié)合各村(社區(qū))現(xiàn)狀,將19個(gè)村(社區(qū))分為三類(lèi),分別為城郊融合、集聚提升、整治改善類(lèi)。
(一)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶。
按照縣里提出的“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)短鏈、聚集群、創(chuàng)品牌”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,加快發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。桐鄉(xiāng)街道合理布局、優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,提出“一廊三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,一廊即:以桐城大道為生態(tài)廊道,大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),鞏固退耕還林成果,提升產(chǎn)業(yè)附加值。三帶即:建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范帶,打造高場(chǎng)社區(qū)、盆窯村為美麗鄉(xiāng)村示范村,將盆窯村定位為都市休閑村莊,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),打造文化旅游品牌。以魯東溝兩側(cè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶,涉及高場(chǎng)社區(qū)、東北場(chǎng)村等6村(社區(qū)),銜接多方資源,加大整合力度與農(nóng)投公司合作流轉(zhuǎn)土地1864畝,其中調(diào)整1000畝設(shè)施農(nóng)用地,作為新發(fā)地產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。以化民路兩側(cè)為產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游示范帶,調(diào)整道興大道西側(cè)500畝設(shè)施農(nóng)用地,發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。
(二)堅(jiān)持提升基礎(chǔ)設(shè)施打造生態(tài)宜居環(huán)境。
聚焦解決農(nóng)民群眾最關(guān)心,最現(xiàn)實(shí)、最急需解決的村莊規(guī)劃、道路、廁所、人畜糞污治理、污水治理、垃圾治理等問(wèn)題,讓廣大農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興中有更多的獲得感、幸福感。推進(jìn)廁所革命把改廁與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合,著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),加大廁所革命的政策支持力度和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、強(qiáng)化督查指導(dǎo),高質(zhì)量完成4300戶改廁任務(wù),改廁率達(dá)99.37%,為有效做好糞污治理,建成大三格化糞池一座。開(kāi)展綠化提升工程大力推進(jìn)造林綠化,在鄉(xiāng)村道路綠化18千米、造林80畝、植樹(shù)3750棵,通過(guò)空心院治理,建成生態(tài)游園8處,綠化面積25畝。河道綠化6條、長(zhǎng)度10千米、造林62畝、植樹(shù)2850棵。廊道綠化種植8800棵、發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)1600畝。提升村容戶貌通過(guò)持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境“三清一改”“清零”行動(dòng),助推農(nóng)村垃圾有效治理。按照“十無(wú)一規(guī)范一眼凈”“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn),打造美麗庭院880戶。優(yōu)化村組通硬化路,打造優(yōu)良路線循環(huán)圈,形成“城鄉(xiāng)暢、鄉(xiāng)村通、村組達(dá)”的公路網(wǎng)絡(luò)。
(三)堅(jiān)持打造特色品牌優(yōu)化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
從激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力向鄉(xiāng)風(fēng)文明推進(jìn),我們圍繞“文明新風(fēng)宣傳、文化陣地建設(shè)、先進(jìn)典型塑造”三大行動(dòng)開(kāi)展工作,大力強(qiáng)化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。廣泛開(kāi)展公益宣傳營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明濃厚氛圍,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明宣傳教育,利用廣場(chǎng)游園、宣傳欄、宣傳牌、宣傳條幅、文化墻等多種形式宣傳核心價(jià)值觀。建立完善村民公約、鄉(xiāng)風(fēng)治理組織,組建桐鄉(xiāng)“好聲音宣講團(tuán)”、鄉(xiāng)、村兩級(jí)志愿服務(wù)隊(duì),建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐站、志愿服務(wù)站。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)豐富群眾精神文化生活,按照“七個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn),整合資源,建設(shè)村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心,包括(一個(gè)文化活動(dòng)廣場(chǎng)、一個(gè)文化活動(dòng)廣場(chǎng)、一個(gè)文化活動(dòng)室、一個(gè)簡(jiǎn)易戲臺(tái)、一個(gè)宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設(shè)施器材),中心室內(nèi)文化活動(dòng)室設(shè)廣播室、農(nóng)家書(shū)屋、電子閱覽室、棋牌室、兒童樂(lè)園等多功能活動(dòng)室,室外文化活動(dòng)廣場(chǎng)配套設(shè)施齊全。組建文化活動(dòng)隊(duì)伍,通過(guò)廣場(chǎng)舞比賽、文藝匯演,激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。積極塑造典型以道德力量助推鄉(xiāng)風(fēng)文明,以豐富多彩的活動(dòng)為載體、弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,舉辦桐鄉(xiāng)街道“快樂(lè)星期天.孝老愛(ài)親餃子宴”暨蘭考文明戶評(píng)選表彰活動(dòng),一個(gè)個(gè)廣場(chǎng)舞、紅歌、戲曲、腰鼓隊(duì)、兒童歌曲文藝節(jié)目表演、一場(chǎng)場(chǎng)“牽手父母來(lái)義診”活動(dòng)、一次次“愛(ài)心人士”捐助,幾百人圍坐在一起品嘗著熱騰騰、香噴噴的餃子,享受著這一幸福時(shí)光、群眾臉上綻放出幸福的笑容。截止目前已評(píng)選文明戶1560戶,通過(guò)敲鑼打鼓的形式將獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)牌送到文明戶家中,并為文明戶釘上獎(jiǎng)牌,進(jìn)一步激發(fā)了廣大群眾爭(zhēng)當(dāng)文明戶的積極性。在人民廣場(chǎng)舉辦桐鄉(xiāng)街道“德尚桐鄉(xiāng)、愛(ài)在奮斗”蘭考縣三屆新風(fēng)尚集體婚禮,新風(fēng)尚集體婚禮簡(jiǎn)約而不簡(jiǎn)單、簡(jiǎn)約而不失隆重、77對(duì)新人乘坐新能源集體婚禮巡游車(chē)巡游蘭考大半個(gè)縣城,沿途數(shù)萬(wàn)名市民、志愿者、文藝團(tuán)隊(duì)為集體婚禮的新人們點(diǎn)贊送祝福。在活動(dòng)主辦地蘭考人民廣場(chǎng),77隊(duì)對(duì)新人攜手共走新風(fēng)之路,走進(jìn)集體婚禮現(xiàn)場(chǎng),數(shù)千人齊聚人民廣場(chǎng),載歌載舞、賓朋滿座、鑼鼓喧天,新人們肩并肩、手牽手走上紅地毯,喜結(jié)連理,唱響屬于他們的幸福贊歌:拜天地、求婚送花、集體宣言、互動(dòng)游戲等,一個(gè)接一個(gè)精心策劃的婚禮環(huán)節(jié)及精彩的文藝節(jié)目,給新人們留下了深刻美好的記憶??h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)祝賀、為新人主婚、證婚,不僅讓新人們收獲浪漫愛(ài)情、甜蜜愛(ài)情,也收獲著未來(lái)和希望,更收獲政府對(duì)他們最好的關(guān)懷,也鼓舞了更多青年繼續(xù)這種新風(fēng)尚,做時(shí)代新人的楷模,用奮斗贏取幸福生活。在蘭考禮堂舉辦桐鄉(xiāng)街道“德孝之星”六屆頒獎(jiǎng)晚會(huì),評(píng)選出600名“德孝之星”,將他們積極向上、真真實(shí)實(shí)、鮮活感人德孝事跡搬上舞臺(tái),縣“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)親自頒獎(jiǎng),在舞臺(tái)上給予這些身披綬帶紅花、光鮮亮麗好婆婆好媳婦們榮譽(yù)和褒獎(jiǎng)、用舞臺(tái)的光環(huán)激發(fā)廣大群眾見(jiàn)崇尚模范、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn),匯聚無(wú)窮的道德力量。樹(shù)立發(fā)掘孝老愛(ài)親、敬業(yè)奉獻(xiàn)典型,設(shè)立了“桐鄉(xiāng)孝老愛(ài)親榜”宣傳欄,并在上榜戶門(mén)前釘“桐鄉(xiāng)孝德之星”牌子。制定“德孝之星”長(zhǎng)效機(jī)制,通過(guò)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、媒體宣傳、立榜示范,用身邊的事感動(dòng)身邊人,弘揚(yáng)真善美、傳遞正能量,激發(fā)群眾愛(ài)家孝老、勤勞致富、奮發(fā)有為的生活熱情,為加快鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供精神支持。
(四)堅(jiān)持探索工作機(jī)制提升社區(qū)治理有效能力。
桐鄉(xiāng)街道下轄5個(gè)城市社區(qū),建成45個(gè)居民小區(qū),目前已全部融入城市功能網(wǎng)格,納入城市統(tǒng)一管理。為加強(qiáng)城市社區(qū)治理工作,我們探索了“做強(qiáng)基層黨建、做優(yōu)民生服務(wù)、做牢穩(wěn)定根基、做精社區(qū)管理”的“1145”城市社區(qū)治理工作法,1即:“一個(gè)引領(lǐng)核心”統(tǒng)籌社區(qū)規(guī)范化發(fā)展,成立街道“社區(qū)管理辦公室”,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、創(chuàng)建推進(jìn)、紅色物業(yè)、活動(dòng)策劃四個(gè)工作組,優(yōu)化配置街道干部隊(duì)伍下沉社區(qū)與干部形成合力,探索新型社區(qū)治理模式,搭建“街道黨工委+社區(qū)黨委+網(wǎng)格黨支部+樓棟黨小組”四級(jí)網(wǎng)格黨組織,提升基層社會(huì)治理的效果。1即:“一個(gè)服務(wù)中心”夯實(shí)社區(qū)管理基礎(chǔ),發(fā)揮社區(qū)黨組織基層堡壘作用,在黨群服務(wù)中心按照“8中心1站1廣場(chǎng)”標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置黨員活動(dòng)、便民服務(wù)、綜治警務(wù)、文體活動(dòng)、老人照料、兒童照料、醫(yī)療衛(wèi)生、志愿服務(wù)等8個(gè)中心和應(yīng)急管理服務(wù)中心站、室外文化廣場(chǎng),最大程度加強(qiáng)了黨在城市基層的領(lǐng)導(dǎo)能力和服務(wù)能力。4即:“四項(xiàng)工作措施”提升社區(qū)管理水平。一是搭建居民議事平臺(tái)。建立街道、社區(qū)、網(wǎng)格“三級(jí)協(xié)商”居民自治組織架構(gòu),創(chuàng)新“1+2+n”工作模式,實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理從“為民做主”到“由民做主”。二是創(chuàng)新矛盾調(diào)解模式。創(chuàng)建“三調(diào)聯(lián)動(dòng)+”模式,整合人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解資源與法律服務(wù)、心理疏導(dǎo)相結(jié)合,形成合力,切實(shí)為社區(qū)群眾排憂解難,打通服務(wù)群眾“最后一米”。三是豐富便民服務(wù)項(xiàng)目。實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,做好一站式服務(wù),延伸上門(mén)式服務(wù),形成群眾“點(diǎn)單”,社區(qū)“接單”高效辦理機(jī)制。四是實(shí)行網(wǎng)格化治理。建立“街道、社區(qū)、小區(qū)、樓棟”四級(jí)網(wǎng)格防控模式,明確責(zé)任主體、人員分工,發(fā)揮一中心四平臺(tái)“指揮棒”作用,運(yùn)用網(wǎng)格通app“上情下達(dá)”,“下情上報(bào)”,達(dá)到區(qū)域治理“一張網(wǎng)”。5即:“五支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍”強(qiáng)化社區(qū)管理力量。以街道黨工委為核心,抽調(diào)黨建、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)、綜合治理中心、民政、物業(yè)管理等部門(mén)人員組成一支社區(qū)治理工作創(chuàng)新專(zhuān)班隊(duì)伍,全面指導(dǎo)社區(qū)治理工作開(kāi)展。以社區(qū)“兩委”干部為核心,第一書(shū)記、街道干部下沉工作人員、社區(qū)工作者和網(wǎng)格員組成一支專(zhuān)業(yè)化管理服務(wù)團(tuán)隊(duì),讓居民“不出樓棟、不出社區(qū)、有事有處說(shuō)、遇事有人辦”。以協(xié)商民主議事會(huì),駐區(qū)單位聯(lián)盟、社會(huì)組織聯(lián)盟和物業(yè)公司聯(lián)盟,組建“一會(huì)三盟”社會(huì)聯(lián)盟隊(duì)伍,為居民提供多樣化、精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。以“有事好商量”協(xié)商民主議事會(huì)為核心,社區(qū)物業(yè)、樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)等組成一支居民自治隊(duì)伍,讓居民來(lái)管理自己時(shí)事情,推動(dòng)社區(qū)治理持續(xù)發(fā)展。以社區(qū)“桐心黨員服務(wù)站”為核心,黨員服務(wù)隊(duì)、社工服務(wù)隊(duì)、巾幗服務(wù)團(tuán)、共青團(tuán)志愿者等組成一支志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì),提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和居民幸福感、滿意度。
(五)堅(jiān)持改善人民生活品質(zhì)扎實(shí)推進(jìn)生活富裕。
脫貧攻堅(jiān)時(shí)期我們解決了群眾基本生活保障問(wèn)題,生活富裕是讓群眾過(guò)上更加幸福美好的生活,不僅讓群眾腰包“鼓起來(lái)”,還要提升公共服務(wù)水平,滿足群眾物質(zhì)和精神需求。一是持續(xù)保障充分就業(yè)。提升群眾收入,縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。探索“支持能夠發(fā)展產(chǎn)業(yè)的群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),幫助沒(méi)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中穩(wěn)定就業(yè),鼓勵(lì)沒(méi)有穩(wěn)定就業(yè)能力的群眾勤勞致富”的工作思路,選聘村級(jí)協(xié)管員、公益性崗位就業(yè),借助“春風(fēng)行動(dòng)”等大型現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì),讓群眾參與進(jìn)來(lái),尋求崗位,依托蘭考富士康園區(qū),讓群眾實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就業(yè)。二是做好產(chǎn)業(yè)興旺文章。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,依托“一廊三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶、產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游示范帶,著力引進(jìn)“北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)”建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。加快盆窯村都市休閑村莊建設(shè),發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。三是健全養(yǎng)老服務(wù)體系。利用舊村室,建設(shè)集休閑娛樂(lè)、午間臨休、康復(fù)保健等功能為一體、兼顧分散供養(yǎng)特困人員生活居住的姜樓社區(qū)日間照料中心。利用閑置農(nóng)家院建設(shè)集棋牌室休息室等功能為一體高場(chǎng)社區(qū)老年活動(dòng)中心。四是盤(pán)活資源提升附加值。全面盤(pán)活3400畝圍村林,以圍村林為產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì);用活林下土地資源,實(shí)行種植、養(yǎng)殖相結(jié)合產(chǎn)業(yè)模式,發(fā)展林糧、林菜、林禽等林下產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧業(yè)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展目的。加大村內(nèi)空心院、空閑地的整治,對(duì)騰出的土地優(yōu)先用于農(nóng)村加工業(yè)、為二三產(chǎn)業(yè)騰足空間,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
(一)在美麗鄉(xiāng)村莊建設(shè)中。我們深下功夫,干出彩做標(biāo)桿。按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念,堅(jiān)持綠色發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)打造楊槐村美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)。如今的楊槐樹(shù)村農(nóng)戶庭院設(shè)計(jì)布局美,擺放有序整齊美,衛(wèi)生整潔環(huán)境美,養(yǎng)花種樹(shù)生態(tài)美,文明風(fēng)尚和諧美。充分釋放土地利用空間,精心打造主體景觀。在村域內(nèi)種植月季、臘梅600余棵。集中連片種植棗樹(shù)4000余顆、梨樹(shù)5500余棵。對(duì)村西側(cè)楊樹(shù)林進(jìn)行提質(zhì)改造,打造鄉(xiāng)村郊野環(huán)境的生態(tài)化休閑空間。利用空閑地建成設(shè)施完善占地6000平方米的休閑廣場(chǎng)。
(二)在拆墻透綠工作中。我們提出“三借兩分”工作法。三借即:借助宅基地改革拆除圍墻,借助項(xiàng)目建設(shè)拆除圍墻,借助鄉(xiāng)村綠化拆除圍墻。兩分即:分類(lèi)實(shí)施,先拆除年久失修的庭院、門(mén)樓、院墻,改造提質(zhì)提升院內(nèi)顏值,讓庭院“靚起來(lái)”,既美化了環(huán)境,又提升了品質(zhì)。分步推進(jìn),先征求群眾意見(jiàn)、建議,結(jié)合群眾意愿與群眾攜手共建、共同參與,每栽一顆樹(shù),讓群眾笑開(kāi)顏,每鋪一塊磚,讓群眾暖心田。
截止目前。僅高場(chǎng)社區(qū)、東北場(chǎng)村已提質(zhì)改造29戶、拆除配房11間、拆除門(mén)樓23座、拆除圍墻2300余平方、鋪設(shè)地磚1900余平方,種植月季、臘梅800余棵、石榴樹(shù)400余棵、棗樹(shù)5500余顆、梨樹(shù)6000余棵、槐樹(shù)2400余棵、冬青20000余棵,村域綠化面積110余畝。
(三)下一步我們招賢納士攜手共繪桐鄉(xiāng)新篇章。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
脫貧攻堅(jiān)期間,xx縣認(rèn)定省定貧困村xx個(gè),于20xx年底前全部摘帽;
累計(jì)識(shí)別建檔立卡貧困人口xx萬(wàn)戶、xx萬(wàn)人,于20xx年底前全部實(shí)現(xiàn)脫貧。整合x(chóng)x億元建成xx個(gè)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,其中光伏類(lèi)項(xiàng)目xx個(gè)、債權(quán)類(lèi)項(xiàng)目x個(gè)、設(shè)備租賃類(lèi)項(xiàng)目x個(gè)、旅游類(lèi)項(xiàng)目x個(gè)、種植類(lèi)項(xiàng)目x個(gè)。扶貧資產(chǎn)全部確權(quán)到xxx個(gè)行政村,年收益xxx余萬(wàn)元帶動(dòng)全縣幫扶對(duì)象人均增收千元以上。截至目前,全縣共有幫扶對(duì)象xxx戶xxx人,其中脫貧享受政策戶xx戶xxx人,原有邊緣易致貧戶(市標(biāo)戶)xx戶xx人,今年以來(lái)新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象xxx戶xx人。
(一)主體責(zé)任落實(shí)有力。明確任務(wù)目標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)五年過(guò)渡期“四個(gè)不摘”要求,緊密結(jié)合x(chóng)x實(shí)際制定《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的實(shí)施方案》等指導(dǎo)文件,明確各鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)部門(mén)工作職責(zé),保持幫扶政策總體穩(wěn)定。堅(jiān)持高位推進(jìn)。定期向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),先后x次縣委常委會(huì)議、x次政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究部署相關(guān)工作??h委書(shū)記xxx同志對(duì)各鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興專(zhuān)題調(diào)研,帶頭入戶走訪幫扶對(duì)象,深入一線摸實(shí)情、解難題。保障工作力量??h扶貧辦更名為縣鄉(xiāng)村振興局后,原工作人員繼續(xù)承擔(dān)鞏固成果有關(guān)任務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興專(zhuān)職工作人員總體穩(wěn)定,保持了縣局x人左右、鄉(xiāng)鎮(zhèn)x至x人的工作力量,有力保障了工作順利開(kāi)展、有序銜接。
對(duì)“檔外”邊緣易致貧人口重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)研判。x月部署開(kāi)展防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶全面排查,實(shí)現(xiàn)了所有農(nóng)戶全覆蓋摸底。嚴(yán)格執(zhí)行即時(shí)發(fā)現(xiàn)、即時(shí)幫扶要求,對(duì)大病、殘疾、低保等“六類(lèi)”重點(diǎn)人群每月組織核查研判,切實(shí)兜牢防止返貧的底線。今年以來(lái)新納入邊緣易致貧戶x戶xx人、嚴(yán)重困難戶x戶xx人、脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人,與原有邊緣易致貧戶(原市標(biāo)戶)x戶x人、脫貧享受政策戶x戶x人共同形成x戶x人的幫扶范圍。
(三)行業(yè)政策落得更實(shí)。開(kāi)展“四個(gè)不摘”政策落實(shí)“回頭看”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),組成3個(gè)督導(dǎo)組開(kāi)展常態(tài)化指導(dǎo)督導(dǎo),持續(xù)發(fā)力鞏固拓展幫扶成果。教育資助方面,向x名各學(xué)齡段幫扶人口發(fā)放助學(xué)金x萬(wàn)元減免費(fèi)用x萬(wàn)元。健康扶貧方面,落實(shí)門(mén)診“兩免兩減半”、住院“先診療后付費(fèi)”、住院醫(yī)療減免、“一站式結(jié)算”,住院減免x人次、門(mén)診減免x余人次。醫(yī)療保障方面,全額資助x名幫扶對(duì)象參加居民醫(yī)保,住院報(bào)銷(xiāo)x人次,享受慢性病待遇x人、享受兩病待遇x人,報(bào)銷(xiāo)、減免、救助x萬(wàn)元。住房安全方面,納入危房改造x戶,目前竣工x戶、在建x戶、未開(kāi)工x戶,第一批x戶已全部改造完成并發(fā)放資金x萬(wàn)元。安全飲水方面,x個(gè)已摘帽省扶貧重點(diǎn)村均實(shí)現(xiàn)規(guī)?;畯S集中供水,所有幫扶對(duì)象飲水安全程度達(dá)標(biāo)。殘疾人保障方面,為x名幫扶對(duì)象新辦殘疾證,殘疾幫扶對(duì)象總計(jì)x人,其中重度殘疾人x人。兜底保障方面,幫扶對(duì)象中新納入低保x人、特困供養(yǎng)x人,總數(shù)分別達(dá)到x人、x人,新增經(jīng)濟(jì)困難老年人x人、臨時(shí)救助x人,新落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”x人,切實(shí)筑牢了基本生活保障底線。結(jié)對(duì)幫扶方面,優(yōu)選x余名幫扶責(zé)任人全覆蓋結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象,每月組織入戶走訪,確保了事事有人管,工作落實(shí)有抓手,幫扶對(duì)象生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。
撥付時(shí)間上,縣級(jí)資金已于1月份下達(dá)各鎮(zhèn)(街道),上級(jí)資金于x月x日分配完成、下達(dá)到位。另外,專(zhuān)項(xiàng)安排縣級(jí)資金x萬(wàn)元確保幫扶對(duì)象溫暖過(guò)冬。另一方面,深入推進(jìn)金融扶貧。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)脫貧小額信貸和富民生產(chǎn)貸政策,支持脫貧群眾發(fā)展生產(chǎn)。今年以來(lái)為兩個(gè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放富民生產(chǎn)貸x筆共計(jì)x萬(wàn)元,可帶動(dòng)x名幫扶對(duì)象人均增收x元,已發(fā)放帶動(dòng)資金x萬(wàn)元,剩余將于x月20日前發(fā)放到位。
(五)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成效明顯。抓項(xiàng)目建設(shè)。目前全縣運(yùn)行中產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目x個(gè),整體年收益x萬(wàn)元。今年計(jì)劃從鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)x個(gè)項(xiàng)目中優(yōu)選x個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、1個(gè)農(nóng)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施,總投資x萬(wàn)元。抓資產(chǎn)管理。價(jià)值x億元的存量扶貧資產(chǎn)全部確權(quán)至x個(gè)行政村,錄入“三資”平臺(tái)。光伏項(xiàng)目全部納入國(guó)補(bǔ)范圍,今年以來(lái)發(fā)電x萬(wàn)kw·h,每千瓦年日均發(fā)電量達(dá)到xkw·h。債權(quán)類(lèi)、設(shè)備類(lèi)扶貧資產(chǎn)由國(guó)有企業(yè)xx公司專(zhuān)業(yè)托管,提升運(yùn)營(yíng)水平。旅游等項(xiàng)目由所在鎮(zhèn)自行管理,壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任,保障資產(chǎn)安全。抓收益分配。今年以來(lái)產(chǎn)生項(xiàng)目收益x萬(wàn)元,利用收益設(shè)置公益崗位x個(gè),按照“村提方案、鎮(zhèn)級(jí)審核”的程序差異化分配項(xiàng)目收益x萬(wàn)元。
雖然今年以來(lái)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局,但距離上級(jí)要求和群眾期盼還有一定差距。一是業(yè)務(wù)培訓(xùn)還需加強(qiáng),個(gè)別村干部對(duì)防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶政策掌握不足,在識(shí)別認(rèn)定監(jiān)測(cè)對(duì)象工作中在結(jié)合剛性支出和家庭情況上有欠缺。二是政策落實(shí)存在短板,還存在政策告知、宣傳不到位等問(wèn)題。三是幫扶責(zé)任仍需強(qiáng)化,個(gè)別幫扶責(zé)任人、鎮(zhèn)村干部對(duì)鞏固來(lái)之不易的脫貧成果的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不到位,出現(xiàn)了思想松動(dòng)、精力轉(zhuǎn)移等情況。
下一步,我們將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)中央和省市縣“四個(gè)不摘”部署,對(duì)照各級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果督查有關(guān)要求,保持政策總體穩(wěn)定,健全完善防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理監(jiān)督,切實(shí)促進(jìn)幫扶政策精準(zhǔn)落實(shí),全力寫(xiě)好鞏固脫貧成效“后半篇”文章,切實(shí)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過(guò)渡。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇二十
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)。今年以來(lái),我鎮(zhèn)緊緊圍繞xx發(fā)【20xx】1號(hào)“關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)”,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅瑖@“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”五大任務(wù),努力推動(dòng)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),成立組織,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定一名班子成員具體分管,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)、水利、農(nóng)機(jī)、財(cái)政等部門(mén)抽調(diào)工作人員聯(lián)合辦公。
二、著眼產(chǎn)業(yè)興旺,努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)工作。今年以來(lái),全鎮(zhèn)新成立農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體11家;
產(chǎn)業(yè)扶貧持續(xù)發(fā)力,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)1105戶幫助貧困戶增加收入271萬(wàn)元;
農(nóng)技部門(mén)積極宣傳農(nóng)技知識(shí),提升農(nóng)民秋種積極性。
三、強(qiáng)化人才振興戰(zhàn)略,培育新型農(nóng)民。加強(qiáng)新型農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn),努力培養(yǎng)照就一批致富帶頭人和高技能人才。今年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民39人,到x月底全鎮(zhèn)參加各類(lèi)技能培訓(xùn)達(dá)63人次。
900戶;
與扶貧廣場(chǎng)、文化活動(dòng)中心高度融合,打照精品公莊中心村。
五、著眼鄉(xiāng)風(fēng)文明,振興農(nóng)村文化。近年來(lái),隨著堰東村、周崗村、公莊村等省級(jí)文化廣場(chǎng)的建成,健康的文化娛樂(lè)生活在我鎮(zhèn)蓬勃興起,共有腰鼓隊(duì)、鑼鼓隊(duì)4支,龍獅隊(duì)1支,廣場(chǎng)健身舞隊(duì)10余支,群眾業(yè)余生活極為豐富,籃球隊(duì)、乒乓球隊(duì)相繼組成,鑼鼓隊(duì)、籃球隊(duì)還參加縣級(jí)組織的活動(dòng),都取得了很好的名次。移風(fēng)易俗落到實(shí)處,深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育,弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神,讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心。
結(jié)合鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),制定村規(guī)民約;
推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,8個(gè)村已經(jīng)完成清產(chǎn)核資工作,建立臺(tái)賬,搭建集體資產(chǎn)管理平臺(tái),適時(shí)開(kāi)展股權(quán)設(shè)置、成員身份界定工作。
xx鎮(zhèn)人民政府。
20xx年x月x日。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇二十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)縣鄉(xiāng)道路提檔、危橋改造、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)和城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿理?xiàng)目建設(shè),提高農(nóng)村飲水安全全覆蓋標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)開(kāi)展xx河水系洼地治理,實(shí)施水系連通、溝塘清淤和堤壩升級(jí)工程,提高水資源調(diào)配和管控能力。完成2021年xx個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng),建立農(nóng)廁管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,提高生活垃圾無(wú)害化處理標(biāo)準(zhǔn)和生活污水設(shè)施運(yùn)維水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍建設(shè),大力實(shí)施“鳳還巢”工程,吸引各類(lèi)人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇二十二
自__年4月初開(kāi)展“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)以來(lái),下敖村兩委嚴(yán)格把握文件精神,依照我村實(shí)際情況,從我村的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),以構(gòu)建“清潔下敖”為目標(biāo),將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為重要抓手,切實(shí)改善村容村貌,力求把該村建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、充滿活力的和諧村莊。
一、高度重視,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
村兩委班子高度重視“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng),將該項(xiàng)工作作為_(kāi)_年度重點(diǎn)工作,多次召開(kāi)村兩委班子、村民代表和包村單位動(dòng)員會(huì)各項(xiàng)工作的開(kāi)展,成立了由村委會(huì)主任為組長(zhǎng)的清潔鄉(xiāng)村理事會(huì),選取村支兩委成員、部分黨員、村民代表和威望較高的群眾為理事會(huì)成員。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入村民家中,進(jìn)村入戶宣傳“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)相關(guān)內(nèi)容,使群眾對(duì)“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)逐漸達(dá)成了一致,激發(fā)了廣大村民對(duì)“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的工作熱情。
二、強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造良好氛圍。
長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象和農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)淡薄,居住環(huán)境不講究、生活衛(wèi)生不注意等陋習(xí)根深蒂固?!懊利悘V西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)不僅是對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的整治,更是對(duì)農(nóng)村落后陋習(xí)改變。為此,我村堅(jiān)持把宣傳工作作為“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的先導(dǎo)工程來(lái)抓,充分利用村民代表、黨員會(huì)議,村級(jí)網(wǎng)頁(yè),宣傳欄等有效載體,對(duì)“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”工作進(jìn)行廣泛深入的宣傳。
三、加大投入,改善村容村貌。
下敖村積極拓寬思路,加大投入,進(jìn)一步改善村容村貌,建成一個(gè)垃圾池,擬增建垃圾池8個(gè);購(gòu)置垃圾桶、垃圾車(chē)等清潔設(shè)備;聘請(qǐng)專(zhuān)人負(fù)責(zé)清倒垃圾,不定期對(duì)路面進(jìn)行保潔;清理溝渠、塘壩的淤泥,消滅衛(wèi)生死角等。
四、完善機(jī)制,形成長(zhǎng)效管理。
下敖村著眼于建立長(zhǎng)效的工作機(jī)制,切實(shí)鞏固“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)所取得的初步成果,并努力向常效管理邁進(jìn)。通過(guò)召開(kāi)村民代表、黨員會(huì)議,廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn),通過(guò)多次民主討論和修改,制定《下敖村村規(guī)民約》、《下敖村門(mén)前三包責(zé)任書(shū)》、《下敖村在外工作和經(jīng)商人員捐款倡議》和《清潔鄉(xiāng)村理事會(huì)》等管理考核機(jī)制,從制度、措施、工作方法等方面加強(qiáng)管理。建立督查機(jī)制,一方面是村民督查,一方面是村里老黨員、老干部的督查,如有群眾反映環(huán)衛(wèi)工作不到位的,調(diào)查核實(shí)后要追求相關(guān)人員責(zé)任,并與工資獎(jiǎng)金掛鉤。定期組織人員開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng),督促整改,確?!扒鍧嵿l(xiāng)村、美化家園”活動(dòng)取得實(shí)效。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇二十三
在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鞏固脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重要指示批示精神,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,聚焦建設(shè)“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”的目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作,現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走訪調(diào)研報(bào)告篇二十四
這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),一般都要向上級(jí)寫(xiě)一份報(bào)告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題和今后的工作思路,以獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為貫徹落實(shí)《中共省委省人民政府關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》、《省民政廳扶貧辦關(guān)于鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》精神,根據(jù)民社救函〔2021〕1號(hào)文件要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,認(rèn)真履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé),推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。5年過(guò)渡期內(nèi),按照中央“四個(gè)不摘”的工作要求,保持民政領(lǐng)域兜底保障政策總體穩(wěn)定,全力保障好符合救助條件的困難人口基本生活。調(diào)整優(yōu)化民政政策措施,補(bǔ)齊民生保障短板弱項(xiàng),適度擴(kuò)大兜底保障和福利政策覆蓋范圍,提高民政服務(wù)質(zhì)量和水平,更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
(一)著力構(gòu)建分層分類(lèi)的社會(huì)救助制度體系。
抓好省委省政府及市委市政府出臺(tái)的《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)。出臺(tái)《區(qū)關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施意見(jiàn)》,構(gòu)建以基本生活救助為基礎(chǔ)、專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)救助為支撐、急難社會(huì)救助為輔助、社會(huì)力量參與為補(bǔ)充,分層分類(lèi)的綜合救助體系。發(fā)揮社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度和區(qū)級(jí)困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)機(jī)制作用,統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè),形成社會(huì)救助工作合力。持續(xù)做好全區(qū)城鄉(xiāng)低保審批、特困人員認(rèn)定權(quán)限下放鎮(zhèn)街及鎮(zhèn)街建立臨時(shí)救助備用金制度三項(xiàng)社會(huì)救助領(lǐng)域改革工作,加大三項(xiàng)審批權(quán)下放鎮(zhèn)街后工作監(jiān)管力度,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,提高工作時(shí)效及管理水平。完善低收入家庭認(rèn)定體系,結(jié)合省市出臺(tái)的低收入家庭認(rèn)定政策規(guī)定,修訂出臺(tái)我區(qū)低收入家庭認(rèn)定辦法,完善工作措施,加大低收入家庭救助力度,確保困難群眾基本生活得到有效保障。
(二)做好農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警。
在市民政局建立全市低收入人口基礎(chǔ)信息庫(kù)基礎(chǔ)上,探索建立我區(qū)的區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級(jí)監(jiān)測(cè)管理網(wǎng)絡(luò),對(duì)易返困致困人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)由“人找政策”逐步向“政策找人”轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮村(居)基層組織作用,將“發(fā)現(xiàn)機(jī)制”和主動(dòng)救助納入村(居)組織職責(zé)范圍并落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé),切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。依托12345政務(wù)服務(wù)熱線,提供24小時(shí)救助服務(wù)。
(三)持續(xù)做好社會(huì)救助兜底保障工作。
及時(shí)與相關(guān)部門(mén)共享信息,按規(guī)定協(xié)助開(kāi)展醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)救助。對(duì)低收入家庭中的重病、重殘人員,經(jīng)本人申請(qǐng),參照“單人戶”納入低保。落實(shí)就業(yè)成本扣減、低保漸退等政策。持續(xù)實(shí)施好臨時(shí)救助制度,對(duì)低保戶、低收入家庭、困難幫扶對(duì)象等基本生活遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性困難的,加大臨時(shí)救助力度,簡(jiǎn)化救助程序,實(shí)施先行救助;創(chuàng)新發(fā)展急難救助制度,推進(jìn)開(kāi)展“救急難”工作,兜住兜牢基本民生保障底線。加快推進(jìn)市社會(huì)救助綜合服務(wù)信息化平臺(tái)運(yùn)用進(jìn)程,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)低保網(wǎng)上無(wú)紙化審批及社會(huì)救助其它各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理之間的數(shù)據(jù)共享與互聯(lián)互通,提高救助工作實(shí)效。
(四)健全完善農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)體系。
充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障作用。健全完善農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)體系,按照《市特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2022年)》要求,實(shí)施改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃。重點(diǎn)增強(qiáng)區(qū)福利院失能照護(hù)和集中供養(yǎng)能力,提升護(hù)理型床位占比,并配備專(zhuān)業(yè)化照護(hù)人員,強(qiáng)化失能、部分失能特困老年人的兜底保障照護(hù)服務(wù)能力。針對(duì)農(nóng)村特殊困難老年人,采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式提供居家養(yǎng)老服務(wù)。加大居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),豐富互助養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)便捷性,滿足廣大農(nóng)村老年人就近就便養(yǎng)老需求。
(五)持續(xù)做好殘疾人、精神障礙患者福利保障工作。
完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼政策措施,建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。探索拓展補(bǔ)貼發(fā)放范圍,逐步把困難殘疾人生活補(bǔ)貼覆蓋至農(nóng)村無(wú)固定收入、農(nóng)村低收入家庭、重殘無(wú)業(yè)、一戶多殘、老殘一體、依老養(yǎng)殘等殘疾人困難群體,護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋至三級(jí)、四級(jí)智力和精神殘疾人。依托城市社區(qū)精神障礙康復(fù)工作示范點(diǎn)指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)做好精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作,為農(nóng)村精神障礙患者提供社會(huì)交往、工作技能訓(xùn)練、心理疏導(dǎo)等多方面的社會(huì)服務(wù)。
(六)持續(xù)做好農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。
開(kāi)展農(nóng)村“三留守”人員定期探訪,完善以農(nóng)村空巢、留守老年人和留守兒童為重點(diǎn)的定期探訪制度,加強(qiáng)信息動(dòng)態(tài)管理。依靠村“兩委”班子、駐村干部、兒童主任、社會(huì)工作者、親朋鄰里等,日常巡訪掌握基本情況,及時(shí)防范、積極化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。加強(qiáng)困境兒童保障工作,進(jìn)一步完善事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障政策,嚴(yán)格保障標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化保障措施,確保不漏一人,防止發(fā)生涉及事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童權(quán)益保障的極端個(gè)案。加強(qiáng)農(nóng)村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)制度建設(shè),完善農(nóng)村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)措施。
(七)加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理。
以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革的黎陽(yáng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),持續(xù)加強(qiáng)全區(qū)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè),強(qiáng)化鎮(zhèn)基礎(chǔ)作用。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè),健全城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),推廣村規(guī)民約(居民公約)積分制和“騰訊為村”平臺(tái)建設(shè),提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)的精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化、信息化水平,暢通惠民政策落地“最后一公里”。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作,創(chuàng)新社區(qū)工作法,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道,全面開(kāi)展社區(qū)協(xié)商,加強(qiáng)村級(jí)議事協(xié)商規(guī)范化建設(shè)。積極開(kāi)展“三治融合”(自治、法治、德治)促鄉(xiāng)村治理示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。
(八)動(dòng)員、引導(dǎo)社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興。
指導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展,在創(chuàng)新基層社會(huì)治理和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮積極作用。引導(dǎo)、鼓勵(lì)慈善力量通過(guò)投入資金、捐助物資、捐建設(shè)施、開(kāi)展培訓(xùn)、實(shí)施項(xiàng)目等方式,助力鄉(xiāng)村振興。鼓勵(lì)引導(dǎo)村(社區(qū))工作者等積極參加社會(huì)工作者職業(yè)水平考試,培育鄉(xiāng)土社工人才。探索實(shí)施鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè),引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)社工力量扎根鄉(xiāng)村參與鄉(xiāng)村治理,助力鄉(xiāng)村振興。鼓勵(lì)和支持依托民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和鎮(zhèn)社工站設(shè)立志愿服務(wù)站點(diǎn),廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)。
(九)持續(xù)做好區(qū)劃地名工作助力鄉(xiāng)村振興。
進(jìn)一步規(guī)范地名命名更名管理和初審、地名標(biāo)志設(shè)置,加強(qiáng)地名文化保護(hù)和信息化建設(shè)。加強(qiáng)界線管理和平安邊界建設(shè),依法組織行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查,積極消除界線糾紛隱患,扎實(shí)推進(jìn)平安邊界建設(shè)。
(一)開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、摸清低收入人口底數(shù)。
1.重點(diǎn)任務(wù):全面摸底排查農(nóng)村低保邊緣家庭和支出型困難家庭,通過(guò)自主申報(bào)、入戶走訪、熱線反映、數(shù)據(jù)比對(duì)等方式,完成摸排兩種家庭底數(shù)工作,納入監(jiān)測(cè)范圍,對(duì)符合條件的及時(shí)納入救助幫扶范圍。在市民政局初步建成低收入人口信息庫(kù)基礎(chǔ)上,區(qū)民政局會(huì)同各鎮(zhèn)全面結(jié)合農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理鞏固提升行動(dòng),開(kāi)展低保對(duì)象、特困人員等農(nóng)村低收入群體的全面排查、動(dòng)態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)救助對(duì)象有進(jìn)有出、精準(zhǔn)認(rèn)定。
2.工作舉措:召開(kāi)一次各鎮(zhèn)摸底排查部署會(huì);在各鎮(zhèn)摸排基礎(chǔ)上組織開(kāi)展一次局摸底排查復(fù)核督導(dǎo);對(duì)符合條件的家庭人員及時(shí)納入救助,做好動(dòng)態(tài)管理。
3.責(zé)任部門(mén):區(qū)民政局相關(guān)股室、各鎮(zhèn)人民政府。
4.完成時(shí)間節(jié)點(diǎn):2021年5月至7月底。
(二)落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)救助政策、做到應(yīng)保盡保。
1.重點(diǎn)任務(wù):全力推進(jìn)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)的應(yīng)用,區(qū)民政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局要密切關(guān)注低收入人口情況變化,及時(shí)分析并篩查出有潛在風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象,強(qiáng)化主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,組織人員一戶不漏、一人不落地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,一旦發(fā)現(xiàn)需要救助的低收入困難群眾,及時(shí)給予救助幫扶,做到應(yīng)保盡保。
2.工作舉措:召開(kāi)一次低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)應(yīng)用培訓(xùn);組織部署各鎮(zhèn)街對(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)篩查出的對(duì)象進(jìn)行實(shí)地調(diào)查;對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾,及時(shí)給予救助。
3.責(zé)任部門(mén):區(qū)民政局相關(guān)股室、區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關(guān)股室、各鎮(zhèn)人民政府。
4.完成時(shí)間節(jié)點(diǎn):2021年8月至10月。
(三)查漏補(bǔ)缺、鞏固深化。
1.重點(diǎn)任務(wù):結(jié)合鞏固社會(huì)救助兜底脫貧成果“回頭看”,區(qū)民政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局將通過(guò)機(jī)動(dòng)式明察暗訪、隨機(jī)檢查、各鎮(zhèn)間互查、第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估等方式,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的個(gè)案問(wèn)題,確保兜底保障網(wǎng)更嚴(yán)密、更牢固、更有效,并總結(jié)梳理各鎮(zhèn)街工作開(kāi)展情況,總結(jié)提煉行動(dòng)成效和工作經(jīng)驗(yàn)。
2.工作舉措:組織開(kāi)展一次鎮(zhèn)街間工作互查,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺;撰寫(xiě)工作開(kāi)展情況總結(jié)。
3.責(zé)任部門(mén):區(qū)民政局相關(guān)股室、區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關(guān)股室、各鎮(zhèn)人民政府。
4.完成時(shí)間節(jié)點(diǎn):2021年8月1日至11月中旬。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)屬地責(zé)任,將鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為今年民政系統(tǒng)的重中之重工作來(lái)抓,納入民政重點(diǎn)工作范圍,制定實(shí)施方案,明確時(shí)間表、路線圖,統(tǒng)籌做好政策銜接相關(guān)工作,不斷提升民政保障能力和服務(wù)水平。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。積極創(chuàng)造條件推進(jìn)社會(huì)救助協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè),積極探索通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式配備專(zhuān)職村級(jí)社會(huì)救助協(xié)理員,辦理社會(huì)救助事務(wù)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站、未成年人工作保護(hù)站和農(nóng)村社會(huì)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合基層實(shí)際,開(kāi)展多層次、多渠道、多形式的養(yǎng)老服務(wù)員、兒童福利督導(dǎo)員、社會(huì)工作者、社區(qū)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升各類(lèi)人才業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素養(yǎng),提升農(nóng)村社會(huì)治理、社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)工作水平。
(三)強(qiáng)化督促調(diào)度。認(rèn)真貫徹省市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作部署,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,務(wù)求落細(xì)落實(shí)。健全完善社會(huì)救助監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制,開(kāi)展農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理鞏固提升行動(dòng),深化拓展農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理成果。區(qū)民政局及區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關(guān)股室、各鎮(zhèn)人民政府要定期(于7月14日、10月10日、12月10日前)將行動(dòng)開(kāi)展情況分別報(bào)區(qū)民政局及區(qū)鄉(xiāng)村振興局,匯總整理后分別上報(bào)市民政局及市鄉(xiāng)村振興局。
西藏墨脫縣,曾是高原孤島,祖國(guó)最后一個(gè)不通公路的縣。墨脫,崇山峻嶺,極險(xiǎn)極陡。地形極度割裂,從7782米海拔的南迦巴瓦峰可看到僅762米海拔的雅魯藏布江和門(mén)巴族村。這里居住著祖國(guó)兩個(gè)較少民族,洛巴和門(mén)巴族,在與獨(dú)特自然的長(zhǎng)期相處中形成了特別的宗教、文化和生活,一步從奴隸制社會(huì)過(guò)渡到社會(huì)主義社會(huì),是典型的“直過(guò)民族”。
墨脫是我國(guó)深度貧困縣之一。直到2013年才初步具備常年通車(chē)的條件,基礎(chǔ)設(shè)施十分落后,加上可耕土地少、自然條件惡劣、守舊觀念普遍。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái),重建了一個(gè)嶄新的墨脫,縣、鄉(xiāng)、行政村全部通車(chē)。“十三五”期間,農(nóng)牧民人均可支配收入從7989元增長(zhǎng)至12900元,年均增長(zhǎng)12.7%。所有村水源點(diǎn)人畜分離、隔離保護(hù),自來(lái)水管網(wǎng)接到了每一戶。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通郵通鄉(xiāng)率、通村率均達(dá)100%,移動(dòng)信號(hào)覆蓋率100%,行政村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%,公共服務(wù)設(shè)施水平提升明顯。2019年底,墨脫縣687戶2737名建檔立卡貧困群眾全部脫貧摘帽,所有貧困村出列,貧困發(fā)生率降至0%,歷史性消除絕對(duì)貧困。大多數(shù)村民搬進(jìn)了新居,一個(gè)又一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施完備、布局別致的新村散落在崇山峻嶺之中。當(dāng)前,“十四五”規(guī)劃正徐徐展開(kāi),墨脫需要謀新局、開(kāi)新篇,堅(jiān)實(shí)地走在“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的道路上,堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)勝利果實(shí),確保實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接,確保鄉(xiāng)村振興有序推進(jìn)。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,一是要提升整體性思維。民族要振興,鄉(xiāng)村必振興,與其他民族一樣,洛巴和門(mén)巴不斷不息的文化是在鄉(xiāng)村,在勤勞智慧的人民長(zhǎng)期與自然環(huán)境互動(dòng)中形成和發(fā)展的。現(xiàn)代化的洛巴和門(mén)巴,其文化根基還是在鄉(xiāng)村。守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是堅(jiān)持底線思維,增強(qiáng)憂患意識(shí),提高防控能力,沉著應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的“壓艙石”。鄉(xiāng)村振興關(guān)系到是否能從根本上解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分等突出問(wèn)題,關(guān)系到是否能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化的可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。
二是必須準(zhǔn)確把握“鞏固”“拓展”“銜接”的六字內(nèi)涵。在原有工作的基礎(chǔ)上,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡亩址结?,健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體系,加快推進(jìn)墨脫縣產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興。要抓住構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇,著力解決拓展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接面臨的一系列突出短板和體制機(jī)制障礙,例如產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、人才、鄉(xiāng)村人口文明素質(zhì)、扶志扶智、生態(tài)文明、部門(mén)協(xié)調(diào)、基層黨建等方面存在的問(wèn)題。
三是要強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制,讓市場(chǎng)決定資源配置,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。傳統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是鑲嵌在社會(huì)系統(tǒng)中的,在墨脫鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于自給自足的自然狀態(tài)中,這兒的老百姓缺乏市場(chǎng)的意識(shí),出售的物品不圖價(jià)高,羞于議價(jià)。“十三五”期間,產(chǎn)業(yè)選擇是瞄準(zhǔn)開(kāi)拓遠(yuǎn)程市場(chǎng)的,這固然需要強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制。墨脫需要進(jìn)一步探索能與自然生態(tài)系統(tǒng)和導(dǎo)向現(xiàn)代化的社會(huì)系統(tǒng)相契合的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),持續(xù)推進(jìn)特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善特色產(chǎn)業(yè)鏈條。我們認(rèn)為,墨脫需要在生物經(jīng)濟(jì)上著力,挖掘門(mén)巴、洛巴傳統(tǒng)生產(chǎn)的特點(diǎn),將有競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提升到特色產(chǎn)業(yè)上來(lái),墨脫傳統(tǒng)稻米、中藥材、林下經(jīng)濟(jì)、特色旅游具有廣闊的前景。
四是筑牢生態(tài)安全屏障,牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念。墨脫處于雅魯藏布江大峽谷國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū),保護(hù)和發(fā)展矛盾十分尖銳。墨脫要堅(jiān)決把社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在生態(tài)文明建設(shè)的大背景下,實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展的平衡,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展理念。墨脫在嚴(yán)守生態(tài)文明底線的前提下,需要采取更加實(shí)事求是的態(tài)度,重新布局好保護(hù)和發(fā)展的空間安排。需要懇請(qǐng)上級(jí)重新開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)的科考,探索生態(tài)服務(wù)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,鼓勵(lì)生態(tài)產(chǎn)品、地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品認(rèn)證,推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,發(fā)揮碳交易市場(chǎng)的作用。在有條件率先探索碳達(dá)峰的路徑和具體方法的基礎(chǔ)上,墨脫應(yīng)當(dāng)率先有效加強(qiáng)固體垃圾管理,尤其是塑料垃圾管理,同時(shí)探索生活污水處理的有效技術(shù)和管理體制。
五是提升基本公共服務(wù)制度化水平,健全兜底保障。健全教育保障機(jī)制,加大教育投入,加強(qiáng)教師交流輪崗,提升教師業(yè)務(wù)能力,促進(jìn)教育公平;調(diào)整完善健康幫扶方案,加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè);完善就業(yè)幫扶,建設(shè)多個(gè)就業(yè)幫扶網(wǎng)點(diǎn),開(kāi)展技能培訓(xùn)班,實(shí)現(xiàn)群眾就業(yè)能力和就業(yè)意愿的雙向提升;完善社會(huì)保障體系,以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點(diǎn),建成覆蓋全民的多層次社會(huì)保障體系。
六是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,支持多元化農(nóng)民合作組織發(fā)展。應(yīng)加快完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革,將發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為代表農(nóng)戶利益、優(yōu)化農(nóng)戶收入結(jié)構(gòu)、共享鄉(xiāng)村發(fā)展紅利的重要方式。支持集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),承接政府公共服務(wù)項(xiàng)目,拓展集體經(jīng)濟(jì)組織收入來(lái)源,優(yōu)化農(nóng)戶生計(jì)來(lái)源結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村互助傳統(tǒng),幫助農(nóng)戶建立起規(guī)范的合作組織,引導(dǎo)幫扶主體、社會(huì)資本以入股合作的方式與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié),以組織化程度和集體行動(dòng)能力提高建設(shè)為重要支撐,全面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
2月25日上午,習(xí)近平在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上莊嚴(yán)宣告,我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個(gè)貧困縣全部摘帽,12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列,區(qū)域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)。隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利,“十四五”期間如何做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)工作,將成為下一階段工作的重點(diǎn)。3月5日,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出,要“對(duì)脫貧縣從脫貧之日起設(shè)立5年過(guò)渡期,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定”,“發(fā)展壯大脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)”,“發(fā)揮中央單位和社會(huì)力量幫扶作用,繼續(xù)支持脫貧地區(qū)增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力”。筆者以為,在具體的落地實(shí)施過(guò)程中,可從以下幾點(diǎn)著手。
產(chǎn)業(yè)扶貧助力產(chǎn)業(yè)振興。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出,加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),壯大縣域經(jīng)濟(jì),拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。千方百計(jì)使億萬(wàn)農(nóng)民多增收、有奔頭。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策,也是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)內(nèi)容。黨的十八大以來(lái),貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,832個(gè)貧困縣建成各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基地累計(jì)超過(guò)30萬(wàn)個(gè),旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等新模式加快推進(jìn),每個(gè)貧困縣都形成了2-3個(gè)特色鮮明的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件顯著改善,貧困縣建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田累計(jì)2.1億畝、農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施4.3萬(wàn)座、新增初加工能力828.8萬(wàn)噸,創(chuàng)建各類(lèi)扶貧產(chǎn)業(yè)園2100多個(gè),組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家組4100多個(gè),招募特聘農(nóng)技員4000多名。貧困地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體迅猛發(fā)展,培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)1.44萬(wàn)家,發(fā)展農(nóng)民合作社71.9萬(wàn)家、家庭農(nóng)場(chǎng)超過(guò)15萬(wàn)家。貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)利益鏈逐步完善,72%的貧困戶依托訂單生產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)托管、就地務(wù)工、股份合作、資產(chǎn)租賃等方式與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立緊密型的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。這些都將為穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、形成現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系提供有力支撐。
教育扶貧助力人才振興。教育扶貧是“五個(gè)一批”任務(wù)之一,為推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興作出了巨大貢獻(xiàn)。黨的十八大以來(lái),全國(guó)共新建、改擴(kuò)建校舍2.24億平方米,教育基礎(chǔ)設(shè)施條件全面改善,為鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)提供條件保障。革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)人才支持計(jì)劃、教師專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃和銀齡講學(xué)計(jì)劃共選派13萬(wàn)余名教師,“特崗計(jì)劃”招聘覆蓋中西部省份3萬(wàn)多所農(nóng)村學(xué)校的95萬(wàn)名教師,“國(guó)培計(jì)劃”培訓(xùn)近900萬(wàn)人次,加強(qiáng)了鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè);中西部725個(gè)集中連片特困地區(qū)縣實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,受益教師127.21萬(wàn)人,鄉(xiāng)村教師生活得到保障。通過(guò)定向培養(yǎng)方式,中西部近3萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招收培養(yǎng)免費(fèi)醫(yī)學(xué)生5.6萬(wàn)名,充實(shí)了鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍。此外,黨的十八大以來(lái),接受中高等職業(yè)教育的貧困家庭學(xué)生累計(jì)800多萬(wàn)人,其中東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃的西部地區(qū)貧困家庭學(xué)生100多萬(wàn),職業(yè)教育和繼續(xù)教育快速發(fā)展;累計(jì)有514.05萬(wàn)名建檔立卡貧困學(xué)生接受高等教育,數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的貧困家庭有了第一代大學(xué)生,重點(diǎn)高校定向招收貧困地區(qū)學(xué)生70多萬(wàn)人,高校招生傾斜政策有效實(shí)施;累計(jì)開(kāi)展350余萬(wàn)人次農(nóng)村教師、青壯年農(nóng)牧民國(guó)家通用語(yǔ)言文字培訓(xùn),“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話”行動(dòng)擴(kuò)大到中西部9個(gè)省份,推普行動(dòng)效果明顯。這些都將為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村治理人才和農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才發(fā)揮巨大作用,將進(jìn)一步為鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才培養(yǎng)“添磚加瓦”??傊?,在“十四五”時(shí)期,要按照李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中所指出的,要繼續(xù)“建設(shè)高質(zhì)量教育體系,深化教育改革,實(shí)施教育提質(zhì)擴(kuò)容工程,勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到11.3年”,不斷為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)人才之基。
文化扶貧助力文化振興。文化扶貧是推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興的重要抓手?!笆濉睍r(shí)期,國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)安排中央預(yù)算內(nèi)投入累計(jì)284億元,支持新聞出版廣電等公共文化服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目210個(gè),國(guó)家文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施項(xiàng)目848個(gè),旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目1191個(gè),非物質(zhì)文化遺產(chǎn)扶貧就業(yè)工作坊近1000家,較好改善了廣大貧困地區(qū)公共文化設(shè)施條件。通過(guò)“三區(qū)”人才支持計(jì)劃選派文化工作者累計(jì)13.2萬(wàn)多名,培養(yǎng)文化工作者1萬(wàn)多名,通過(guò)“訂單式”人才支援工作組織面向貧困地區(qū)的培訓(xùn)班700多期,文化工作者得到保障。這些措施對(duì)深入挖掘農(nóng)耕文化中蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范產(chǎn)生了積極作用,營(yíng)造出了積極健康、奮發(fā)向上的社會(huì)氛圍,進(jìn)一步促進(jìn)了新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)?!笆奈濉睍r(shí)期,除了要繼續(xù)延續(xù)相關(guān)措施之外,還要全面落實(shí)李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提到的“推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè),創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程,倡導(dǎo)全民閱讀”,不斷為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。
生態(tài)扶貧助力生態(tài)振興。習(xí)近平總書(shū)記此前在貴州視察時(shí)指出,要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,努力走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。黨的十八大以來(lái),我國(guó)大力推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償扶貧、國(guó)土綠化扶貧、生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧,建立了中央統(tǒng)籌、行業(yè)主推、地方主抓的生態(tài)扶貧格局,全面完成生態(tài)扶貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),助力2000多萬(wàn)貧困人口脫貧增收。選聘建檔立卡貧困人口為生態(tài)護(hù)林員110.2萬(wàn)名,新增林草資源管護(hù)面積近9億畝;組建扶貧造林(種草)專(zhuān)業(yè)合作社(隊(duì))2.3萬(wàn)個(gè),造林還草累計(jì)7450萬(wàn)畝;形成經(jīng)濟(jì)林、木竹材加工、生態(tài)旅游三個(gè)年產(chǎn)值超過(guò)萬(wàn)億元的支柱產(chǎn)業(yè),林下經(jīng)濟(jì)作物面積近6億畝。這些將為統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理、加快推行鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十四五”時(shí)期要繼續(xù)“實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程,持續(xù)開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù),讓我們生活的家園擁有更多碧水藍(lán)天”,進(jìn)一步將生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)價(jià)值,進(jìn)一步助力鄉(xiāng)村振興。
2021年是“十四五”開(kāi)局之年,是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵一年。市委、市政府牢牢把握黨的“三農(nóng)”工作重心向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇,深入貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動(dòng)搖,制訂出臺(tái)了《麗江市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》(后文簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》),明確了我市2021年和“十四五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo),對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。本報(bào)將對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行解讀,以饗讀者。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。當(dāng)前,已經(jīng)消除絕對(duì)貧困,但相對(duì)貧困仍然存在,返貧致貧的因素仍然存在。繼去年12月出臺(tái)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》后,今年中央一號(hào)文件又對(duì)“實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”作了專(zhuān)題部署,明確提出從脫貧之日起設(shè)立5年過(guò)渡期,保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,對(duì)擺脫貧困的縣做到扶上馬、送一程,完成好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶這3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)由集中支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。因此,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接,是2021年和“十四五”時(shí)期“三農(nóng)”工作最重要的任務(wù)。
嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,著力建立“一平臺(tái)三機(jī)制”,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全覆蓋”。一是建立統(tǒng)一的救助平臺(tái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入人口幫扶全覆蓋。探索建立統(tǒng)一的救助平臺(tái),建立響應(yīng)機(jī)制,讓農(nóng)村低收入人口遇到困難時(shí)能夠隨時(shí)隨地提出申請(qǐng)、第一時(shí)間獲得救助,確保義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全以及收入有保障。二是建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋。加強(qiáng)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期扶持培育,建立龍頭企業(yè)綁定合作社、合作社綁定農(nóng)戶的“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“統(tǒng)一提供訂單、統(tǒng)一種植規(guī)范、統(tǒng)一價(jià)格收購(gòu)、統(tǒng)一加工檢驗(yàn)、統(tǒng)一包裝儲(chǔ)存、統(tǒng)一銷(xiāo)往市場(chǎng)”,進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)組織化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化水平。細(xì)化完善產(chǎn)業(yè)選育、科技服務(wù)、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、金融支持、保險(xiǎn)保障等方面配套政策,完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施,將小農(nóng)戶帶入大市場(chǎng)。三是建立股份合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋。鼓勵(lì)支持村集體整合各類(lèi)資源要素,通過(guò)組建集體公司或與龍頭企業(yè)合作等方式,建立公開(kāi)透明的股份合作機(jī)制,推動(dòng)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”,帶動(dòng)村域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。四是建立扶志扶智長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)全覆蓋。以提高農(nóng)村低收入人口就業(yè)能力為導(dǎo)向,加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師資隊(duì)伍建設(shè),豐富完善培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,確保培訓(xùn)后真正讓低收入群眾有“一技之長(zhǎng)”。加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地對(duì)接,用好東西部協(xié)作機(jī)制,培育區(qū)域勞務(wù)品牌,提高低收入人口外出轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度。發(fā)揮財(cái)政資金項(xiàng)目吸納就業(yè)作用,大力推廣以工代賑項(xiàng)目實(shí)施方式,確保低收入人口培訓(xùn)后有就業(yè)、能增收。
脫貧攻堅(jiān)讓貧困地區(qū)整體面貌發(fā)生歷史性變化,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但從客觀來(lái)看,我市脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平仍然較低,自我發(fā)展能力仍然較弱。推進(jìn)我市脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興,要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,有效銜接鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興,做好村莊規(guī)劃,建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。要積極爭(zhēng)取將脫貧摘帽縣列入國(guó)家、省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,確保寧蒗縣列入國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,永勝縣列入省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,其他縣(區(qū))積極爭(zhēng)取各類(lèi)政策幫扶。要實(shí)施脫貧出列村提升行動(dòng),幫助脫貧地區(qū)發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),持續(xù)提升脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件和基本公共服務(wù)水平,增強(qiáng)脫貧地區(qū)發(fā)展活力和后勁。要堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作和對(duì)口支援、定點(diǎn)幫扶、選派駐村干部、社會(huì)力量參與幫扶等機(jī)制,優(yōu)化協(xié)作幫扶方式。
農(nóng)村低收入人口主要包括農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等。要以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ),健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制,主要包括開(kāi)展農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),實(shí)行分層分類(lèi)幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低收入人口,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式幫扶,幫助其提高內(nèi)生發(fā)展能力,發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與就業(yè),依靠雙手勤勞致富。對(duì)脫貧人口中喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,按規(guī)定納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,并按困難類(lèi)型及時(shí)給予專(zhuān)項(xiàng)救助、臨時(shí)救助。
按照中共***委***人民政府印發(fā)的《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》(周辦字【2021】3號(hào))文件精神和縣扶貧辦相關(guān)要求,現(xiàn)就我委主要任務(wù)工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:
(一)積極做好制度建設(shè)。2021年是“十四五”開(kāi)局之年,按照規(guī)劃引領(lǐng)全局的總基調(diào)牽頭制定了我縣《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》,同時(shí)按照省市蘇陜協(xié)作和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關(guān)工作要求,擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點(diǎn)》和《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要點(diǎn)》,兩個(gè)要點(diǎn)中分別明確了各職能部門(mén)任務(wù),夯實(shí)各項(xiàng)主體責(zé)任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃(2021-2025年)》,現(xiàn)已經(jīng)完成討論稿,待縣委縣政府審定后下發(fā),做到規(guī)劃引領(lǐng)、制度先行。
(二)扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改工作方案》的要求,及時(shí)建立整改臺(tái)賬,明確整改任務(wù),針對(duì)反饋問(wèn)題,制定切實(shí)可行的整改措施。通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì),下發(fā)排查整改通知,深入實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等形式扎實(shí)推進(jìn)反饋問(wèn)題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的**協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問(wèn)題已全部整改到位。
(三)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)“縣域一盤(pán)棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等,引導(dǎo)“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建機(jī)遇,成功申報(bào)陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群,爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金4000萬(wàn)元。申報(bào)省級(jí)**協(xié)作資金1640萬(wàn)元。為促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收,積極爭(zhēng)取中省以工代賑項(xiàng)目資金和縣級(jí)涉農(nóng)整合資金,今年申報(bào)的**縣沙河濕地公園七號(hào)壩涵洞橋工程爭(zhēng)取到中省資金420萬(wàn)元,申報(bào)的**社區(qū)工廠二期項(xiàng)目爭(zhēng)取到縣級(jí)涉農(nóng)整合資金552萬(wàn)元,各類(lèi)資金的爭(zhēng)取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
(四)全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。**協(xié)作方面:按照省市縣**協(xié)作項(xiàng)目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項(xiàng)目,項(xiàng)目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高資金使用效益。嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)條件,主要從備案、土地、環(huán)評(píng)等手續(xù)是否齊全、是否具備開(kāi)工條件、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是否穩(wěn)定、項(xiàng)目可行性與必要性等多個(gè)方面把關(guān),規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序。目前征集的24個(gè)蘇陜項(xiàng)目已聯(lián)合縣財(cái)政局、扶貧辦進(jìn)行了聯(lián)評(píng)聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面:加快推進(jìn)**社區(qū)工廠二期項(xiàng)目、**社區(qū)工廠建設(shè),進(jìn)一步完善項(xiàng)目手續(xù),力爭(zhēng)項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn),吸納移民搬遷戶就近就業(yè),增加搬遷戶工資性收入。
(五)積極開(kāi)展就業(yè)幫扶。縣人社局組織8戶經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)分赴各移民社區(qū)安置點(diǎn),積極引導(dǎo)具有勞動(dòng)能力的易地搬遷戶赴東部結(jié)對(duì)地區(qū)、省內(nèi)及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場(chǎng)就業(yè)招聘會(huì),提供就業(yè)崗位500多個(gè)(其中面向50周歲以上的大齡農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位超過(guò)200個(gè)),發(fā)放各類(lèi)招聘簡(jiǎn)章和政策宣傳單1200多份,提供務(wù)工信息和政策咨詢服務(wù)100多人次,16人達(dá)成了就業(yè)意向,25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)意向。
(六)持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關(guān)政策,起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》,就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、合療等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明,打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程,方便群眾遷移戶籍。
(一)社區(qū)服務(wù)仍有短板。前期我們著力補(bǔ)齊了基礎(chǔ)設(shè)施短板,但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來(lái)看,文化氛圍營(yíng)造不夠濃厚,社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設(shè)仍有待提升。因資金原因,群眾文化娛樂(lè)場(chǎng)所、社區(qū)黨建活動(dòng)場(chǎng)所匱乏,3個(gè)社區(qū)都沒(méi)有文化大禮堂等公共服務(wù)設(shè)施,社區(qū)服務(wù)中心需要進(jìn)一步改造提升。
(二)社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來(lái)自很多鎮(zhèn)村,受地域、習(xí)俗等影響,融合需要一個(gè)過(guò)程。群眾戶籍意識(shí)淡薄,認(rèn)為遷不遷戶籍無(wú)所謂,遷了還可能對(duì)原已享受的林權(quán)、地權(quán)造成一定影響,遲遲不愿將戶籍遷入居住地,同時(shí)搬遷群眾都屬于縣域內(nèi)搬遷,按照公安機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定,不予辦理居住證,給社區(qū)管理帶來(lái)了諸多困難。
(三)**項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)重。省市6月上旬才下達(dá)了**協(xié)作資金計(jì)劃,按照計(jì)劃要求,11月底前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)不低于90%,因項(xiàng)目必須完成相關(guān)確定程序后下達(dá)投資計(jì)劃。且開(kāi)工建設(shè)前必須履行相關(guān)程序,蘇陜協(xié)作項(xiàng)目受各種因素影響目前來(lái)看時(shí)間緊迫,任務(wù)重。
(一)提高社區(qū)管理水平。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用,以黨建為切入點(diǎn),逐步完善社區(qū)管理制度,協(xié)調(diào)民政局、文體局等部門(mén),加大對(duì)社區(qū)便民服務(wù)、老年人日間照料、文化娛樂(lè)等設(shè)施建設(shè)的投入力度,完善社區(qū)功能設(shè)置和配套設(shè)施,科學(xué)合理設(shè)置辦事窗口,方便群眾辦事,豐富文化生活。計(jì)劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀,提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點(diǎn),也是我縣后續(xù)扶持工作的重點(diǎn),下一步將加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,加大資源整合力度,將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點(diǎn)。
(二)強(qiáng)化群眾內(nèi)生動(dòng)力。協(xié)調(diào)人社部門(mén),逐步完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)站,系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)意愿,多渠道開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠,主動(dòng)搭建平臺(tái),促進(jìn)搬遷群眾實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵(lì)搬遷群眾依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,創(chuàng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè),完善造血功能,確保搬遷群眾“逐步能致富?!?BR> (三)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。督促相關(guān)鎮(zhèn)(主管部門(mén))積極協(xié)調(diào)解決蘇陜項(xiàng)目在推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,不斷完善和規(guī)范項(xiàng)目資料,扎實(shí)做細(xì)前期工作,確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。加快推進(jìn)專(zhuān)家評(píng)審、報(bào)政府常務(wù)會(huì)研究、公示公告等程序,及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃,推進(jìn)項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。同時(shí),加快**社區(qū)工廠二期建設(shè),協(xié)助項(xiàng)目單位辦理前期手續(xù),及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃,力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。圍繞公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,積極策劃包裝項(xiàng)目。協(xié)調(diào)縣級(jí)有關(guān)部門(mén),加大與省、市對(duì)口部門(mén)對(duì)接力度,積極申報(bào)項(xiàng)目,引導(dǎo)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金、政策向移民社區(qū)傾斜。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
豬場(chǎng)鄉(xiāng)水箐村位于納雍縣西部,距離距縣城63公里。全村國(guó)土面積9.6平方公里,其中耕地面積3581畝,退耕還林2273畝,轄8個(gè)村民組,總?cè)丝?87戶2387人。屬貧困村,2019出列村,有建檔立卡脫貧戶209戶988人,邊緣易致貧戶3戶16人,脫貧易致貧戶2戶9人,該兩類(lèi)人員已全部解除致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)。
水箐村緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!闭叻结槪Y(jié)合x(chóng)x村實(shí)際情況,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,以城鎮(zhèn)化助推產(chǎn)業(yè)升級(jí),全面推進(jìn)農(nóng)村“三治”建設(shè),加快完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,著力打造實(shí)現(xiàn)和諧美麗新村。
豬場(chǎng)鄉(xiāng)水箐村根據(jù)豬場(chǎng)鄉(xiāng)黨委政府的指導(dǎo)和安排,始終堅(jiān)持以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接同規(guī)劃同實(shí)施,全面加強(qiáng)動(dòng)態(tài)走訪排查監(jiān)測(cè)幫扶,切實(shí)落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”動(dòng)態(tài)鞏固情況,定期核查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改,實(shí)現(xiàn)問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。通過(guò)落實(shí)“不摘政策”“不摘幫扶”“不摘責(zé)任”“不摘監(jiān)管”實(shí)現(xiàn)了水箐村脫貧對(duì)象無(wú)返貧風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象消除致貧風(fēng)險(xiǎn),以此為基礎(chǔ)全面推進(jìn)全村鄉(xiāng)村振興建設(shè),主要體現(xiàn)在以下幾方面。
1.“不摘責(zé)任方面”。
一是組織學(xué)習(xí)總書(shū)記、省、市、縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興相關(guān)文件及會(huì)議精神,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),并貫徹落實(shí)。
二是由駐村領(lǐng)導(dǎo)牽頭,負(fù)責(zé)全盤(pán)工作,第一書(shū)記、支部書(shū)記具體負(fù)責(zé),將全村劃分為四個(gè)責(zé)任區(qū),每個(gè)責(zé)任區(qū)由一名正式干部和一名村干負(fù)責(zé),同時(shí)將各塊工作分工到人,落實(shí)到人,壓實(shí)責(zé)任的,出現(xiàn)問(wèn)題直接追責(zé)到人。
三是村支兩委以環(huán)境衛(wèi)生整治為抓手,全力抓好鞏固脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,每周五開(kāi)展壞境衛(wèi)生大整治,每個(gè)周重點(diǎn)突破一個(gè)自然村寨,全面推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治。其次是積極申報(bào)項(xiàng)目,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
四是我村省、市、縣、督查中未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。雖然未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題但是我村也不絲毫不敢放松,通過(guò)走訪排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題建立臺(tái)賬,立查立改,有效防止返貧、致貧問(wèn)題出現(xiàn)。
2.“不摘政策方面”。一是聚焦“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”、飲水、就業(yè)、人居環(huán)境等內(nèi)容,組織幫扶干部29人,村兩委和駐村工作組8人,對(duì)全村轄區(qū)內(nèi)487戶農(nóng)戶開(kāi)展2次一戶不漏全排查,根據(jù)排查情況,建立問(wèn)題臺(tái)賬,按照“因戶施策”“缺什么補(bǔ)什么”原則進(jìn)行整改,村級(jí)不能整改的上報(bào)鄉(xiāng)黨委政府,排查現(xiàn)問(wèn)題2個(gè),分別為:阿尼箐組飲水工程不通水,現(xiàn)在已整改結(jié)束;上棚子組王偉杰戶熊貴英生病,自費(fèi)費(fèi)用超過(guò)2000,現(xiàn)已幫助申請(qǐng)兩次臨時(shí)救助,現(xiàn)已整改結(jié)束。目前所有問(wèn)題是已經(jīng)全部整改到位。二是聚焦“農(nóng)民增收穩(wěn)定脫貧”。結(jié)合我村地理?xiàng)l件發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),全村種植皂角3000畝,種植土地1300畝,玉米800畝,養(yǎng)牛254頭,養(yǎng)豬320頭,養(yǎng)羊260只。三是聚焦扶貧項(xiàng)目資金管理促發(fā)展。我村村有扶貧項(xiàng)目1個(gè),恒大幫扶養(yǎng)牛場(chǎng)一個(gè),400頭規(guī)模,項(xiàng)目建設(shè)完工并已全部完工報(bào)賬,項(xiàng)目實(shí)施不僅增加了就業(yè)崗位還有效的增加了群眾收入,同時(shí)也讓群眾學(xué)到了先進(jìn)的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)群眾養(yǎng)殖的激情。
3.“不摘幫扶方面”。
一是分清責(zé)任強(qiáng)化幫扶。將水箐村209戶脫貧戶和3戶邊緣戶分給市、縣、鄉(xiāng)29名正式干部進(jìn)行包保,每個(gè)季度走訪幫扶一次。
二是強(qiáng)化激活內(nèi)生動(dòng)力。幫扶干部走訪前通過(guò)學(xué)習(xí)《納雍縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果指導(dǎo)服務(wù)手冊(cè)》后強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí),開(kāi)展走訪工作。對(duì)農(nóng)戶通過(guò)“十聯(lián)戶”和“黨建+積分”的鄉(xiāng)村治理方式開(kāi)展“智志”雙扶提升農(nóng)戶內(nèi)生動(dòng)力。
三是強(qiáng)化基層組織建設(shè)。大力培養(yǎng)村級(jí)后備干部,將退役軍人,大學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)村致富帶頭人納入村后備干部進(jìn)行培養(yǎng),為村級(jí)換屆打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大力發(fā)展村黨支部領(lǐng)辦合作社建立支部領(lǐng)辦合作社一個(gè),100%貧困人口參加合作社,采取“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的發(fā)展模式,2020年底實(shí)現(xiàn)分紅9萬(wàn)余元,有效增加群眾收入。
4.“不摘監(jiān)管方面”。
一是嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)政府要求,加強(qiáng)對(duì)扶貧資產(chǎn)進(jìn)行管理。二是加強(qiáng)摸底排查,每季度對(duì)全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)進(jìn)行更新。三是建立預(yù)警臺(tái)賬,落實(shí)整改要求,確保無(wú)返貧致貧對(duì)象。
(二)同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面。
1.產(chǎn)業(yè)振興工作開(kāi)展情況。通過(guò)入股異地產(chǎn)業(yè)2020年實(shí)現(xiàn)分紅9萬(wàn)余元,覆蓋全2096戶貧困戶和3戶邊緣戶,村集體目前積累4萬(wàn)余元。
2.人才振興工作開(kāi)展情況。通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì)14次和開(kāi)展組織集中培訓(xùn)2次,培訓(xùn)566人次,全面提高人員群眾素質(zhì),積極動(dòng)員引導(dǎo)外出務(wù)工633人次,增加群眾收入。
3.組織振興工作開(kāi)展情況。通過(guò)引導(dǎo)動(dòng)員發(fā)展,從大學(xué)畢業(yè)生和退役軍和致富帶頭人中選取5名優(yōu)秀年輕同志作為村級(jí)后備干部進(jìn)行培養(yǎng),選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子。村干部實(shí)現(xiàn)了全脫產(chǎn)上班,全身心投入到村工作中來(lái)。同時(shí)將工作分工到人,責(zé)任到人。
4.生態(tài)振興工作開(kāi)展情況。全村積極開(kāi)展植樹(shù)造林工作,通過(guò)退耕還林和國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)工作,發(fā)展皂角種植3000余畝,發(fā)放補(bǔ)助資金400余萬(wàn)元,招募護(hù)林員22人進(jìn)行管理。實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。
5.文化振興工作開(kāi)展情況。建成法治廣場(chǎng)1個(gè),村圖書(shū)室1個(gè)和老年活動(dòng)中心1個(gè),通過(guò)群眾會(huì)、講習(xí)所等大力宣傳相關(guān)政策法規(guī),從精神上轉(zhuǎn)變了群眾的等、靠、要思想,豐富了群眾的業(yè)余生活。
1.存在的問(wèn)題:一是由于我村是少數(shù)民族聚居的民族村寨,受生活習(xí)慣的影響,環(huán)境衛(wèi)生方面有待加強(qiáng)。二是村集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱,村合作社發(fā)展有待加強(qiáng)。
2.下步工作打算:一是繼續(xù)抓好“黨建+積分”工作,激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,改善村莊環(huán)境。二是抓好村合作社建設(shè),大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。
特此匯報(bào)。
2021年7月。