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在民營經(jīng)濟和招商引資工作會議上講話篇一
今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大的監(jiān)督指導下，全縣民營經(jīng)濟工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，以全縣經(jīng)濟工作會議精神為指針，認真貫徹落實國家和省市一系列促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，深入推進全民創(chuàng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力做好融資、培訓等多項服務，企業(yè)規(guī)模不斷膨脹，裝備水平明顯提升，市場競爭力明顯增強，民營經(jīng)濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。截至目前，全縣民營業(yè)戶達到1.5萬戶，從業(yè)人員12萬人，注冊資金31億元，中小微企業(yè)1460家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)338家。今年1-4月份，全縣民營經(jīng)濟完成固定資產(chǎn)投入20億元，實現(xiàn)增加值43億元，營業(yè)收入168億元，利稅14億元，同比分別增長22%、17%、24%、15%。民營經(jīng)濟已成為我縣財政增收、安置剩余勞動力、改善城鄉(xiāng)居民生活水平、促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的中堅力量。
二、主要工作開展情況。
(一)強化宣傳抓動員，深入推進全民創(chuàng)業(yè)。
為切實提高全民創(chuàng)業(yè)的積極性，我們不斷強化輿論引導，在全縣范圍內(nèi)深入開展“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的宣傳教育活動，宣傳鼓勵創(chuàng)業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策;在縣電視臺《鄉(xiāng)村清風》欄目開辟“創(chuàng)業(yè)潮”專欄，深入宣傳成功創(chuàng)業(yè)典型，目前已錄制播出創(chuàng)業(yè)成功典型12期;對蘇留莊鎮(zhèn)謝莊村木材加工、鄭保屯鎮(zhèn)三楊汽摩配件加工兩個全民創(chuàng)業(yè)典型進行深入調(diào)研，廣泛宣傳成功經(jīng)驗，以點帶面，全面鋪開，著力營造全民創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。通過宣傳，今年全縣已新增創(chuàng)業(yè)人員近千人。
(二)圍繞需求抓培訓，全面提升企業(yè)家素質(zhì)。
立足我縣中小企業(yè)發(fā)展實際，不斷整合培訓資源，拓展培訓渠道，積極走出去、請進來，有針對性的根據(jù)企業(yè)需求、職工需要開展培訓。一是“走出去”求學。組織32名企業(yè)負責人參加“德州中小企業(yè)高層管理者培訓班”;組織28家重點企業(yè)負責人赴清華大學深圳研究生院學習培訓，提高企業(yè)家管理水平和綜合素質(zhì)。二是“請進來”講學。邀請北京錫恩英才管理公司和濟南易風咨詢管理公司來我縣舉辦《民營企業(yè)家企業(yè)管理培訓班》，參訓人員220人。三是考察觀摩培訓。組織36家骨干企業(yè)負責人赴江浙六縣市和蘇北四縣參觀學習，學習先進發(fā)展經(jīng)驗，開闊企業(yè)家視野，提高了創(chuàng)大業(yè)的積極性，增強了加快發(fā)展的緊迫感和責任感。今年以來，已舉辦各類培訓班5期，培訓人員318人。
(三)創(chuàng)新服務抓融資，努力破解資金短缺難題。
長期以來，資金短缺成為制約中小企業(yè)快速發(fā)展的一大難題。針對這一難題，我們積極探索新型融資模式，廣泛開展政銀企合作，引導各金融機構(gòu)不斷提高對中小企業(yè)的信貸支持力度。依托長城資產(chǎn)管理公司幫助恒華、泉林、鑫秋等三處企業(yè)辦理集合信托、集合票據(jù)，申請融資1.2億元;通過與天津仲利國際租賃公司協(xié)調(diào)溝通，為宏飛紙業(yè)爭取資金萬元;引進濟南民生銀行對我縣20家棉紡織、植物油企業(yè)1億元授信資金。外地資金的引進有效緩解了企業(yè)資金短缺難題，為全縣中小企業(yè)的快速健康發(fā)展注入了新的生機與活力。
(四)突出重點抓技改，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
面對嚴峻的經(jīng)濟形勢，積極引導中小企業(yè)實施“雙轉(zhuǎn)一放”行動，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，促進產(chǎn)業(yè)進檔升級。今年以來，全縣民營企業(yè)完成技改投入5.6億元，新上高檔設備100多臺(套)。天宏紡織2萬紗錠緊密紡賽絡紡設備正在緊張施工，豪程紡織、福祥紡織、四海紡織等企業(yè)引進了賜萊福氣流紡，瑞鑫紡織新上清梳聯(lián)合機，并對緊密紡進行了改造，格瑞紡織和廣進紡織新上自動絡筒機，自動化水平和產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升;為提高產(chǎn)品市場競爭力，朝陽軸承引進了重型汽車軸承生產(chǎn)線，宏飛紙業(yè)新上彩色紙箱設備，誠合油脂和新銀北油脂公司新上色拉油生產(chǎn)線，恒泉油脂更換了30臺新型脫絨機。大批高檔設備的引進不僅擴大了生產(chǎn)規(guī)模，提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品競爭力，而且?guī)恿苏麄€產(chǎn)業(yè)裝備水平的提升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效。
(五)多措并舉抓招商，膨脹壯大民營經(jīng)濟總量。
按照全縣經(jīng)濟會議上開展招商引資突破年活動要求，堅持把招商引資作為加快經(jīng)濟發(fā)展的根本措施，依靠資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，多渠道、廣領域聯(lián)系與客商合作。今年以來，我們通過專項招商、以企引企、以商招商等方式，引進了由張家港錦花集團投資5億元年產(chǎn)5萬噸竹漿粕、木漿粕項目，目前，該項目正在辦理環(huán)評手續(xù);通過赴江蘇南通考察對接，南通中聯(lián)整理廠計劃在我縣投資4000萬元上兩條漂染生產(chǎn)線項目，目前正在就項目后續(xù)工作進行深入洽談;由淄博客商投資興建的華美家具城項目已達成合作意向;與珠海圣潔醫(yī)藥有限公司合作投資3.5億元的凝血酶生物制藥項目正在洽談中。
三、存在問題和下一步工作打算。
盡管我縣民營經(jīng)濟發(fā)展取得了一定成績，但在發(fā)展過程中仍存在一定的困難和問題：一是全民創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，創(chuàng)業(yè)隊伍總量還比較少。二是續(xù)建項目多，新建項目少，特別是大項目少，發(fā)展后勁不足。三是企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，科技含量低，缺乏市場競爭力。四是政策扶持不夠，企業(yè)融資難問題依然突出。五是民營企業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，企業(yè)管理水平落后，家族式管理模式向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變的任務依然繁重。
下一步，我們將進一步解放思想，創(chuàng)新突破，加強引導，強化服務，全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，形成民營經(jīng)濟總量上規(guī)模、結(jié)構(gòu)上層次、產(chǎn)業(yè)上水平、管理上臺階的發(fā)展新局面。突出做好以下幾個方面：(一)以全民創(chuàng)業(yè)為總抓手，進一步膨脹民營經(jīng)濟總量堅定不移的把全民創(chuàng)業(yè)作為全局工作的總抓手，積極動員全社會智慧和力量，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，以“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、全民創(chuàng)大業(yè)”為主線，通過宣傳促動、典型帶動、政策驅(qū)動、培訓推動、載體拉動等各種行之有效的措施，堅持頂天立地與鋪天蓋地兩手抓，面上抓發(fā)動，點上搞突破，真正讓千家萬戶、各類創(chuàng)業(yè)主體行動起來，使之遍布城鄉(xiāng)各地、覆蓋各個產(chǎn)業(yè)，形成鋪天蓋地發(fā)展民營經(jīng)濟之勢，推動全縣民營經(jīng)濟在量的膨脹上有一個新的突破。
(二)以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為重點，進一步推進產(chǎn)業(yè)進檔升級。
針對企業(yè)發(fā)展中遇到的資金短缺、管理粗放等問題，進一步強化服務措施，加大服務力度，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，辦企業(yè)所盼，解企業(yè)所難，全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的矛盾和問題。培訓方面，在做好前五期培訓班的基礎上，按照年初制定的工作計劃再舉辦五期不同層次、不同類別的培訓班，力爭培訓人員1000人次，不斷開闊企業(yè)家視野，提升綜合素質(zhì)。同時，在積極爭取上級專項資金的基礎上，繼續(xù)加強與長城資產(chǎn)管理公司、天津仲利國際租賃公司等融資機構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通，為中小企業(yè)爭取更多的資金支持，切實解決企業(yè)資金短缺難題。
(四)以招商引資為突破口，進一步推動民營經(jīng)濟跨越發(fā)展。
繼續(xù)把招商引資工作放在總攬經(jīng)濟工作的核心位置，在做好現(xiàn)有洽談項目的基礎上，緊緊抓住南方企業(yè)因能源緊張、勞動力短缺、生產(chǎn)成本增加等因素大規(guī)模北上轉(zhuǎn)移的機遇，將招商重點瞄準江浙、上海、蘇南等技術密集區(qū)和資本聚集區(qū)域，主動對接，使夏津成為南方企業(yè)北上投資的主戰(zhàn)場。同時充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，積極引導骨干企業(yè)尋求與國內(nèi)外大企業(yè)、大財團開展多種形式的合作，讓企業(yè)與客商“零距離”接觸，以商招商，以商引商，以招商大引進促進夏津大發(fā)展。
在民營經(jīng)濟和招商引資工作會議上講話篇二
同志們：
這次全市招商引資工作會議是市委，市政府決定召開的，會議的主題是回顧總結(jié)全市上半年的招商引資工作，對下半年的招商引資工作進行再發(fā)動，再升溫，再鼓勁。剛才8個組的組長已作了典型發(fā)言，講的很好，現(xiàn)在我講五點意見：
一、要進一步解放思想。
上半年，通過全市上下的艱辛探索和不懈努力，我市招商引資工作取得了顯著成效。全年共實施項目174個，實際到位資金38882。6萬元，同比31693。2萬元，增長22。68%，占目標爭取數(shù)10。01萬元的38。84%，出現(xiàn)了到位資金創(chuàng)歷史新高的新局面，形成了全黨全民抓招商的新格局，出現(xiàn)了“五個一”推動招商的新模式，在充分肯定成績的同時，也要冷靜地審視存在的不足。我們的比較是縱向的自我比較，要根據(jù)新的發(fā)展形勢和新的目標任務提出更高的要求，自加壓力。特別是到沿海省(市)招商考察活動中，與當?shù)攸h政領導和企業(yè)界座談，我深深地感到差距，我區(qū)招商引資的總體水平較低，不僅表現(xiàn)在引資總量和質(zhì)量上，在項目準備、招商引資方法等方面也還有很大的差距，尤其是招商引資思想觀念、管理服務等不適應形勢發(fā)展的需要。
吉首有很多加快發(fā)展的有利條件，具有四通八達的交通網(wǎng)絡、廉價的勞動力和獨特的作為西部橋頭堡區(qū)位優(yōu)勢，但并沒有完全轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展動力和經(jīng)濟優(yōu)勢。黨中央、國務院實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，也出臺了一些區(qū)域性的優(yōu)惠政策。最關鍵的是怎樣來激活這些優(yōu)勢，進而轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要有更多的項目啟動，需要有更多的資金、技術的投入。由于我們沒有更大的資本實力，僅靠自身的積累實現(xiàn)跨越式發(fā)展是不可能的，等、靠、要更是沒有出路的。因此，市委，市政府把招商引資工作作為吉首地區(qū)生存和發(fā)展的生命線來抓，積極引進外來資金，借助外力加快發(fā)展。這需要我們進一步解放思想，從市場出發(fā)，拓寬思路，創(chuàng)新招商引資方式，擴大交流，尋求商機和更多的合作機會，引進更多的客商來吉首落戶發(fā)展。
二.要進一步明確重點。
三.要進一步堅持“雙贏”的原則。
隨著改革的不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，特別是加入wto以后，市場化程度越來越高。所以，在招商引資工作中，必須增強現(xiàn)代經(jīng)濟的開放思想，樹立全新的招商引資理念，按市場經(jīng)濟的規(guī)則辦事。一是必須堅持以“雙贏”為出發(fā)點。要克服“肥水不流外人田”的思想，算帳不光要精明，還要高明、開明。要算大帳、活帳，不能算死帳。有時退一步是為了進兩步。如果只考慮部門利益、眼前利益，不考慮或忽視別人的回報，是不會有人來的，合作的成功率就會很低。招商引資不是救濟行為，要“雙贏”才可行。也只有這樣，生意關系才能維持長久，招商引資才會取得實效。溫州人之所以能把生意越做越大，就是因為在生意往來中，他們會主動考慮對方的利益。這樣，建立起的生意伙伴關系才長久而穩(wěn)固，在合作中發(fā)展壯大自己。二是要確立市場經(jīng)濟主體的觀念。企業(yè)是市場經(jīng)濟主體，理應在招商引資中唱主角。目前，我區(qū)很多的招商引資項目，都是政府在唱主角，企業(yè)仍然處于從屬地位。雖然，政府唱主角把項目簽下來了，但企業(yè)沒有較大的自主決策權(quán)，沒有內(nèi)在動力，必然影響實施的積極性和項目的建設。如果決策出現(xiàn)問題，還可能成為一個包袱，把好事辦壞。在當前的情況下，從我市的實際出發(fā)，政府的作用不能削弱，還要進一步加大工作力度，繼續(xù)做好組織、引導、服務工作，但企業(yè)的主體作用必須得到重視和發(fā)揮，不能使之仍處于從屬地位，甚至缺位。要積極創(chuàng)造條件、采取措施，發(fā)揮其主觀能動性和積極性，使企業(yè)真正成為市場主體，在招商引資中唱主角。三是要調(diào)整招商引資結(jié)構(gòu)。通過近幾年的招商引資，已先后有多家外地客商來我市落戶。但其中大多數(shù)項目集中在房地產(chǎn)開發(fā)和小規(guī)模的項目上，真正的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和商貿(mào)流通的項目較少，對吉首長足發(fā)展的支撐和貢獻不大。我們必須在廣度上做文章，從原來招商重心以房地產(chǎn)為主，到以工業(yè)招商為主，二、三產(chǎn)業(yè)并重，抓住重點，突出引進支柱產(chǎn)業(yè)、基礎產(chǎn)業(yè)、科技型產(chǎn)業(yè)的項目。同時，在招商引資工作中，不僅要引進資本，還要著力引進市場、機制、技術、管理，要吸收外來企業(yè)的先進營銷理念、銷售網(wǎng)絡和管理方式，為我所用。
四.要進一步打造良好的軟環(huán)境。
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的規(guī)范完善，特別是加入wto后，以政策謀發(fā)展的空間越來越小，特別是吉首可給的政策有限。所以，要想在招商引資工作上有所作為，引來更多的外來資金，就必須要利用總體優(yōu)勢去吸引人家，為外來投資者提供全方位的服務，打造良好的軟環(huán)境。一要營造良好的思想環(huán)境。目前，我市招商引資工作思想輿論環(huán)境總體上比較好，但少數(shù)群體為了眼前利益，影響招商引資項目的事情時有發(fā)生，不同程度地影響了外地客商的投資信心。我們必須牢固樹立“招商引資工作無小事”的觀念，教育引導廣大干部職工樹立親商、扶商意識，做到有利于招商引資的話就說，有利于招商引資的事就做，真正形成“人人都是吉首形象，個個都是投資環(huán)境”、全市上下都來支持和參與的全民招商引資氛圍。二要營造良好的政策環(huán)境。要繼續(xù)推行“承攬式”服務，強化限時審批和首問責任制，減少行政審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序。大力開展執(zhí)法監(jiān)督，把執(zhí)法和管理寓于服務之中，積極為外來投資者排憂解難。對不合時宜的政策要清理廢止，努力挖掘政策潛力，制定完善的優(yōu)惠政策。同時，要講誠信，對已承諾的優(yōu)惠政策一定要兌現(xiàn)。三是營造良好的服務環(huán)境。各部門、各單位要深入開展“吉首要發(fā)展，我該怎么辦”的大討論，將討論形成的措施、辦法、建議上報市委、市政府。對在吉首發(fā)展的外地客商，我們必須提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務，不能只掛在嘴上，要落實到行動中，體現(xiàn)在每件具體事情上。對外地客商生產(chǎn)經(jīng)營及生活中的困難和問題，要及時采取措施圓滿地給予解決，要劃句話，不能劃逗句，甚至省略號。一個部門不能解決的，要及時協(xié)調(diào)其它相關部門解決;市里不能解決的，要積極爭取州里支持予以解決;既要關心外來客商的生產(chǎn)經(jīng)營，又要關心他們的子女落戶、上學等問題，真正讓他們在吉首安心、舒心地發(fā)展。
在民營經(jīng)濟和招商引資工作會議上講話篇三
尊敬的各位領導、同志們：
今天的大會是繼后召開的又一次高規(guī)格的民營經(jīng)濟工作會議。充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對民營經(jīng)濟工作的高度重視，更是對民營經(jīng)濟、中小企業(yè)的關心和厚愛，必將使我縣民營經(jīng)濟環(huán)境再優(yōu)化，服務再優(yōu)越，發(fā)展再加快，預示著我縣民營經(jīng)濟發(fā)展即將迎來新的春天。
近年來，在縣委、縣政府的正確領導和各級各部門的大力支持下，我局著眼大局，立足長遠，從強化服務入手，圍繞中小企業(yè)的資金需求、人才培訓、管理提升開展了一系列卓有成效的工作，在骨干龍頭企業(yè)培植、產(chǎn)業(yè)集群打造、服務體系建設等方面取得了初步成績，有力的促進了我縣民營經(jīng)濟發(fā)展。1-9月份，全縣新增私營企業(yè)362家，同比增長80﹪，總數(shù)達到了1858家，同比增長33﹪;實繳稅金3.6億元，同比增長57.5﹪。
下一步，我們將以此會議為契機，認真抓好會議精神的貫徹落實，重點做好以下幾個方面的工作：
一是加大政策宣傳和政策的運用。政策是導向、是動力、是環(huán)境，要使政策落地生根、開花結(jié)果，必須全方位、多形式地宣傳縣委、縣政府關于加快發(fā)展民營經(jīng)濟的政策措施、堅強決心和工作要求。做到家喻戶曉、企業(yè)皆知、深入人心，使創(chuàng)業(yè)者有目標，發(fā)展者有方向，成長者有膽量，創(chuàng)新者有底氣。引導企業(yè)放開視野，立足區(qū)域市場，占領國內(nèi)市場，開拓國際市場，充分運用廣播、電視、xxx報、xxxx網(wǎng)等媒體加大宣傳力度，使企業(yè)自我定位、瞄準前沿、讓外界了解xx、走進xx。同時向企業(yè)解讀政策，指導運用政策，使政策發(fā)揮普惠作用。在推進縣委、縣政府政策落實的同時，積極爭取國家級、省級和市級的政策支持，實現(xiàn)政策資源流向xxx最大化。
三、加強公共服務。一是擴建、完善服務平臺。20xx年，按照上級的要求建立起功能齊全、服務配套、覆蓋廣泛的縣級中小企業(yè)服務中心，使公共服務窗口實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。加快形成具備政策服務、融資擔保、管理咨詢、人才培訓、產(chǎn)權(quán)交易、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品設計、法律服務等功能，使其成為全方位、立體化、全市一流的社會服務體系，為民營經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展提供保障。二是加強企業(yè)家協(xié)會建設。適時對民營企業(yè)家協(xié)會進行換屆選舉，在原有紡織、木業(yè)、化工行業(yè)分會的基礎上繼續(xù)抓好行業(yè)分會建設，進一步完善協(xié)會內(nèi)部組織機構(gòu)，增強企業(yè)隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是繼續(xù)加強企業(yè)培訓。20xx年，我局將實施“123”培訓計劃。即年內(nèi)組織100名企業(yè)家外出參觀學習，對200名企業(yè)經(jīng)營者和高管人員進行創(chuàng)新能力提升培訓，對300名企業(yè)經(jīng)營管理人員進行現(xiàn)代管理知識的系統(tǒng)培訓，進一步提升企業(yè)管理水平。同時注重新生代企業(yè)家的培養(yǎng)，著力打造一支踏實奮進、有愛心、有能力、有責任、勇?lián)數(shù)男乱淮髽I(yè)家隊伍，使企業(yè)發(fā)展后繼有人。
四、積極推進電子商務。積極落實省、市主管部門關于電子商務工作的要求，力爭三年時間打造成一個專業(yè)淘寶村，一個電子商務專業(yè)市場，一個電子商務專業(yè)園區(qū)，三個“專、精、特、新”產(chǎn)品企業(yè)。
會后，我們將組織全局人員深入鎮(zhèn)辦區(qū)和企業(yè)，貼近實際，整合資源，深化服務。緊緊圍繞縣委、縣政府的任務目標，細化分解、強化措施，全面抓好貫徹落實。
謝謝大家!
在民營經(jīng)濟和招商引資工作會議上講話篇四
今天召開的全區(qū)民營經(jīng)濟工作會議，主題是以黨的十六大精神為指導，貫徹落實省、市民營經(jīng)濟工作會議精神，認清形勢，統(tǒng)一思想，推動我區(qū)民營經(jīng)濟更快發(fā)展。區(qū)委區(qū)政府對這次會議非常重視，會前做了充分的準備，區(qū)委學習中心組組織了專場學習討論，有關領導和部門認真開展調(diào)查研究，征集了各方面的意見和建議，起草了《中共汕頭市金平區(qū)委、汕頭市金平區(qū)人民政府關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》(討論稿)，今天的會議還表彰了個優(yōu)秀民營企業(yè)。在這里，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的民營企業(yè)表示熱烈的祝賀向全區(qū)的民營企業(yè)和民營企業(yè)家表示親切的問候下面，我講三個問題。
一、高度重視，充分認識民營經(jīng)濟的重要地位和作用。
改革開放以來，特別是黨的十五大確立民營經(jīng)濟的重要地位以后，同全國各地一樣，我區(qū)各級各部門認真貫徹以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的方針及各項有關政策，采取多種措施調(diào)動民資民力投資創(chuàng)業(yè)的積極性，民營經(jīng)濟得以迅速發(fā)展，為我區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的繁榮進步做出了突出的貢獻。隨著改革的不斷深化，隨著時間的推移，民營經(jīng)濟的重要作用和地位將進一步凸現(xiàn)出來。主要體現(xiàn)在三個方面：
第一，民營經(jīng)濟是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支撐力量。
民營經(jīng)濟為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力。伴隨著改革開放事業(yè)的發(fā)展，我區(qū)民營企業(yè)從無到有，從小到大，目前在我區(qū)國民經(jīng)濟中占著舉足輕重的地位。截止××年年底，全區(qū)共有民營企業(yè)家，其中，民營工業(yè)企業(yè)家。經(jīng)營領域涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、物流、房地產(chǎn)、旅游服務等行業(yè)。去年，民營企業(yè)創(chuàng)工業(yè)產(chǎn)值億元，上繳稅收億元，分別占全區(qū)總量的%和%。全區(qū)擁有自營進出口權(quán)民營企業(yè)家，去年外貿(mào)出口額萬美元，占全區(qū)出口總量的%以上?？梢哉f，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主體，更是我區(qū)未來發(fā)展的希望所在、后勁所在。
民營經(jīng)濟增強了我區(qū)經(jīng)濟的競爭力。民營企業(yè)是“品牌旺區(qū)”的生力軍。我區(qū)現(xiàn)有個省著名商標、個市重點商標和個市名牌產(chǎn)品均為民營企業(yè)所擁有。民營企業(yè)在規(guī)?；?、集約化經(jīng)營方面優(yōu)勢明顯。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)家，其中民營企業(yè)家，占;年生產(chǎn)能力超億元的有家。民營企業(yè)對推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級發(fā)揮了積極作用。全區(qū)現(xiàn)有民營企業(yè)中，國家級高新技術企業(yè)家、省級民營科技企業(yè)家、省級高新技術企業(yè)家、市民營科技企業(yè)家，年產(chǎn)值億元;%以上的民營科技企業(yè)建有自己的技術開發(fā)機構(gòu)，一批企業(yè)同科研院所、高等院校建立了產(chǎn)、學、研合作關系，成為我區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動力量。
第二、發(fā)展民營經(jīng)濟是增加群眾就業(yè)，維護社會穩(wěn)定，全面建設小康社會的重要保證。
就業(yè)是民生之本。民營企業(yè)主要集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)，為社會提供了大量的就業(yè)崗位，吸納了各種層次的勞動力，對增加群眾就業(yè)、維護我區(qū)社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計，目前我區(qū)民營經(jīng)濟吸收的勞動力達萬人，其中吸納國有、集體企業(yè)下崗職工人，城鎮(zhèn)待業(yè)人員人。當前，在我們周圍仍有不少群眾生活困難，究其原因就是未能夠充分就業(yè)。隨著改革的深化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，就業(yè)難問題在一段時間內(nèi)仍將比較突出。如何解決這個問題，關鍵就是要加快發(fā)展民營經(jīng)濟，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，使民營經(jīng)濟成為增加就業(yè)的主渠道。另外，民營經(jīng)濟還是民本經(jīng)濟、富民經(jīng)濟，不僅為政府創(chuàng)造了稅收，增加了財政收入，而且已經(jīng)成為城鄉(xiāng)居民收入的重要來源。××年，我省農(nóng)村居民人均非農(nóng)生產(chǎn)性純收入元，比上年增長，占人均純收入的，主要來源于務工經(jīng)商。所以，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，有利于實現(xiàn)共同富裕，是全面建設小康社會的重要保證。
第三，發(fā)展民營經(jīng)濟是建設經(jīng)濟強區(qū)的戰(zhàn)略舉措。
黨的十六大明確提出要把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，確立了民營企業(yè)的社會地位和民營企業(yè)家的政治地位，消除了人們長期習慣于以財產(chǎn)多少作為先進與否的評判標準，進一步解決了民營經(jīng)濟發(fā)展上的理論認識問題，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的思想武器。民營經(jīng)濟具有產(chǎn)權(quán)明晰，機制靈活的特點，生命力旺盛，不用國家投資，就可以創(chuàng)造巨大的社會財富，是市場經(jīng)濟的天然主體。無數(shù)民營企業(yè)家白手起家，歷盡磨難，最后干成大事業(yè)的生動事例表明，人民群眾中蘊藏著巨大的生產(chǎn)力。正如張德江書記所講的，民營經(jīng)濟是“一有土壤就發(fā)芽，一有陽光就燦爛”，只要我們政策對頭，(更多精彩文章來自“秘書不求人”)把這些生產(chǎn)力引發(fā)出來，釋放出來，就會推動經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。從溫州、珠三角等地的實踐經(jīng)驗看，凡是民營經(jīng)濟活躍的地方，往往工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平就高，經(jīng)濟發(fā)展就快，反之，凡是經(jīng)濟發(fā)展緩慢的地方，往往也就是民營經(jīng)濟發(fā)展緩慢的地方。
改革開放以來，我區(qū)的經(jīng)濟得到了較大的發(fā)展，但與省內(nèi)外發(fā)達地區(qū)、兄弟城區(qū)相比，與廣大人民群眾對提高生活水平的要求相比，還有很大差距，發(fā)展的任務仍然艱巨。我區(qū)提出要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟強區(qū)的奮斗目標，靠什么發(fā)展靠什么實現(xiàn)從我區(qū)情況出發(fā)，一靠招商引資，二靠民營經(jīng)濟。汕頭人多地少，原有工業(yè)基礎、經(jīng)濟基礎相對薄弱，二十多年來得益于改革開放的政策和特區(qū)優(yōu)勢、僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，在外資僑資的推動下迅速發(fā)展起來，外源型經(jīng)濟特征明顯。外源型經(jīng)濟，資金、技術、管理和市場一步到位，見效快，是汕頭市也是我區(qū)多年來發(fā)展的一大優(yōu)勢，是我區(qū)今后加快發(fā)展的一個重要途徑。但隨著我國進一步擴大開放，外資進入中國的地域更加廣闊，汕頭市的地緣優(yōu)勢、特區(qū)政策優(yōu)勢已經(jīng)弱化，客觀環(huán)境要求我們在繼續(xù)發(fā)展外源型經(jīng)濟的同時，必須致力做強內(nèi)源型經(jīng)濟。做強內(nèi)源型經(jīng)濟，重點就是發(fā)展民營經(jīng)濟。對于金平區(qū)來說，發(fā)展經(jīng)濟的根本途徑就是積極招商引資，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。只有民營經(jīng)濟發(fā)展起來了，經(jīng)濟總量壯大了，稅源和財政收入，內(nèi)源型經(jīng)濟實力增強了，建設經(jīng)濟強區(qū)的目標才能夠真正實現(xiàn)，我們面臨的困難和問題才能夠真正得到解決。
總之，無論過去、現(xiàn)在或?qū)?，加快發(fā)展民營經(jīng)濟都是我區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的重要途徑和根本任務，張德江書記在全省民營經(jīng)濟工作會議上強調(diào)指出：“地縣一級發(fā)展經(jīng)濟，主要是發(fā)展民營經(jīng)濟”。我們要形成共識：抓民營經(jīng)濟的發(fā)展，就是抓發(fā)展是第一要務，就是實踐“三個代表”。各級各部門要把思想統(tǒng)一到中央和省、市大力發(fā)展民營經(jīng)濟的決心和決策上來，不爭論是非、不區(qū)分“門派”，認清形勢，加大力度，推動我區(qū)民營經(jīng)濟跨上發(fā)展的新臺階。
二、掃除障礙，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。
在民營經(jīng)濟和招商引資工作會議上講話篇五
（2月27日）。
同志們：
今天，市委、市政府在這里隆重召開全市民營經(jīng)濟工作會議，旨在深入貫徹市第二次黨代會、第二次人代會和全市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)工作，表彰先進、交流經(jīng)驗，部署今年全市民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展工作，促進民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)又好又快地發(fā)展。
市委、市政府對這次會議非常重視，市四套班子的相關領導在繁忙的工作中專門抽出時間親臨我們的會議，充分說明了市委、市政府對民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)工作的高度重視，充分體現(xiàn)了市委、市政府對民營企業(yè)家的親切關懷和厚愛，這對我們?nèi)w與會同志是一種極大的鼓舞和鞭策。會上，市委、市政府還要對評選出來的民營經(jīng)濟發(fā)展先進縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)發(fā)展先進縣（市、區(qū)）、納稅百強民營企業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進民營企業(yè)進行表彰與獎勵。在2月9日召開的全省非公有制經(jīng)濟工作表彰大會上，省政府表彰了一批-度全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟先進單位和先進個人，我市的_市、_區(qū)、上高縣被評為全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟先進縣市區(qū)(全省20個，我市有3個)，江西_可信藥業(yè)有限公司等12戶企業(yè)被評為全省先進非公有制企業(yè)，10戶個體工商戶被評為全省先進個體工商戶，江西濟民可信藥業(yè)有限公司總經(jīng)理熊國慶、江西華伍起重電器（集團）有限責任公司總經(jīng)理_、仁和（集團）發(fā)展有限公司總經(jīng)理_等被評為全省優(yōu)秀非公有制企業(yè)家，市民營企業(yè)局、市財政局、市行政服務中心管委會被評為全省服務非公有制經(jīng)濟發(fā)展先進單位。豐城工業(yè)園區(qū)、上高工業(yè)園區(qū)、奉新工業(yè)園區(qū)被評為全省先進工業(yè)園區(qū)，將在明天召開的全省開放型經(jīng)濟暨工業(yè)園區(qū)工作會議上接受省政府表彰。受龔建華市長的委托，在此,我代表市政府向以上受表彰的先進單位和個人表示崇高的敬意和熱烈的祝賀！同時，也希望受到表彰的先進單位和個人戒驕戒躁，繼續(xù)努力，立足新起點，確立新目標，創(chuàng)造新業(yè)績，再作新貢獻。
會上，__市政府、__市政府、__可信藥業(yè)有限公司、江西__有限公司的負責同志將分別作典型發(fā)言，希望他們的做法和經(jīng)驗對大家能有所啟發(fā)，有所借鑒。會議結(jié)束前，__市長還要作重要講話，希望大家認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。
根據(jù)會議的安排，我就去年的工作和今年的工作部署先講幾點意見，供大家在今后的工作中參考。
一、認真總結(jié)去年工作，充分肯定全市民營經(jīng)濟發(fā)展取得的成績。
20是實施“十一五”規(guī)劃的開局年。全市上下認真貫徹落實國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》、省政府《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》以及市委、市政府《關于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》等一系列政策措施，積極推進全民創(chuàng)業(yè)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動了民營經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。去年全市民營經(jīng)濟工作取得的成績，可以概括為“三個快速”、“五大貢獻”。
三個快速：
一是主要經(jīng)濟指標快速增長。通過近幾年來大力招商選資、著力啟動內(nèi)資，千方百計擴大投入，民營經(jīng)濟總量得到快速擴張。到年底，全市共有私營企業(yè)7513家，注冊資金達120億元；個體工商戶72792戶，注冊資金31億元。2006年，全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)總產(chǎn)值526.2億元，比上年增長46；實現(xiàn)企業(yè)增加值156.0億元，比上年增長56，占全市gdp的36.4；實現(xiàn)銷售收入497.6億元，比上年增長51.6。
二是工業(yè)園區(qū)快速壯大。2006年，各地按照市委、市政府提出的“決戰(zhàn)工業(yè)園”的部署，舉全力發(fā)展工業(yè)園，取得了可喜的成績。據(jù)統(tǒng)計，全市工業(yè)園區(qū)實際開發(fā)面積達到36.10平方公里，完成基礎設施投入36.28億元；入園企業(yè)累計達到993戶，其中投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)669戶，全年新增投產(chǎn)企業(yè)174戶；新增工業(yè)固定資產(chǎn)投資96.10億元，比上年增長33.1；主營業(yè)務收入257.43億元，比上年增長61.2，其中豐城工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務收入達到60.85億元，奉新、樟樹、高安3個工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務收入均超過30億元；全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)稅金14.54億元，比上年增長66.9，其中豐城工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)稅金4.20億元；年末累計從業(yè)人員達到18.14萬人，比上年增加5.9萬人。2006年工業(yè)園區(qū)取得令人矚目的成就，獲得了很多榮譽。2006年2月召開的全省開放型經(jīng)濟暨工業(yè)園區(qū)工作會議，會議現(xiàn)場參觀3個縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)，我市就占了2個(上高、奉新工業(yè)園區(qū))，在這次會議上全省表彰11個先進縣(。
市、區(qū))工業(yè)園區(qū)，我市就占了3個(奉新、上高、豐城工業(yè)園區(qū))；我市9個縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)均被省政府批準為省級開發(fā)區(qū)；有5個縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)被列為省級民營科技園。
三是規(guī)模企業(yè)快速成長。2006年，全市營業(yè)收入500萬元以上民營工業(yè)企業(yè)個數(shù)達到445戶，比上年增加64戶，其中營業(yè)收入超億元的企業(yè)有28戶，比上年增加11戶；超10億元的企業(yè)有2戶，實現(xiàn)了營業(yè)收入超10億元民營企業(yè)零的突破。全市縣（市、區(qū)）工業(yè)園區(qū)50戶重點調(diào)度的民營企業(yè)共完成企業(yè)增加值27.67億元，比上年增長56.3；實現(xiàn)銷售收入95.45億元，比上年增長52.7；上交稅金4.55億元，比上年增長57.4。
五大貢獻：
一是民營經(jīng)濟已成為全市財政收入的主要財源。2006年，全市民營經(jīng)濟納稅19.51億元，比上年增長15.9，占全市財政總收入的50.5。年納稅100萬元以上的民營企業(yè)有287戶，納稅總額為12.10億元，比上年增長24.4，占全市民營經(jīng)濟納稅總額的69.3，比上年提高11.4個百分點。其中，年納稅額超過500萬元的民營企業(yè)有35戶、超過1000萬元的有16戶、超過5000萬元的有4戶、超億元的有3戶（江西四特酒有限責任公司、江西濟民可信藥業(yè)公司和仁和（集團）發(fā)展有限公司）。
二是民營經(jīng)濟成為推進創(chuàng)新的主導力量。近幾年來，我市民營經(jīng)濟不僅總量增加，而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯提升，正在由粗放型向集約型和質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。在體制創(chuàng)新方面，民營企業(yè)正在逐步實行現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由單一化向多元化轉(zhuǎn)變，初步形成了多種所制互相融合的格局，如江西四特酒有限責任公司通過企業(yè)改制，發(fā)展成為由民營資本控股的混合型所有制企業(yè)；仁和集團、江特電機、青龍高科等一批民營企業(yè)進行了規(guī)范化的股份制改造；仁和集團通過購買九江一家上市公司的股份已成功借殼上市；江特電機正處在上市輔導期。在科技創(chuàng)新方面，我市全面實施科技興企和人才強企戰(zhàn)略，積極引導和支持民營企業(yè)加大技術改造和研發(fā)投入，走產(chǎn)學研結(jié)合的發(fā)展路子。全市有20戶民營企業(yè)建立了研發(fā)機構(gòu)，其中江西華伍起重電器(集團)有限責任公司和江特電機的研發(fā)機構(gòu)分別被批準為省級工程技術中心和國家級火炬計劃重點高新技術企業(yè)。2006年，全市有16戶民營企業(yè)被新認定為省級科技型民營企業(yè)，14種產(chǎn)品被評為江西省名牌產(chǎn)品，17件商標被認定為江西省著名商標，有20件商標延續(xù)認定為江西省著名商標。
三是民營經(jīng)濟已成為我市擴大就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的主渠道。2006年，全市民營經(jīng)濟吸納從業(yè)人員60.85萬人，比上年新增11.87萬人，其中，上高裕盛工業(yè)有限公司有員工近萬人；高安汽車運輸集團從業(yè)人員達4400人；濟民可信藥業(yè)從業(yè)人員達3650人。據(jù)統(tǒng)計，到目前為止，全市私營企業(yè)和個體工商戶共安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)81609人。
四是民營經(jīng)濟已成為推進社會主義新農(nóng)村建設的重要力量。自去年組織民營企業(yè)開展“百企聯(lián)百村”活動以來，全市共有231戶民營企業(yè)與185個村進行結(jié)對幫扶，企業(yè)投入資金近900萬元，幫助結(jié)對村建立了24個“一村一品”生產(chǎn)基地，面積達2萬畝，解決農(nóng)村勞力就業(yè)近3000人，扶助貧困學生和貧困戶100多人。全市共有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)94戶(其中國家級1戶、省級27戶)，基本上是民營企業(yè)，這些企業(yè)為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。在全省中小企業(yè)推進新農(nóng)村建設百佳領軍人物評選活動中，江西華伍起重電器(集團)有限責任公司總經(jīng)理聶景華等15名民營企業(yè)家被授予全省中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))推進新農(nóng)村建設百佳領軍人物稱號。
五是民營經(jīng)濟成為打造區(qū)域經(jīng)濟特色的骨干力量。全市醫(yī)藥、食品、機電、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)和紡織服裝、精細化工兩大后續(xù)產(chǎn)業(yè)，主體都是民營企業(yè)。除此之外，高安市有10萬農(nóng)民參與了汽車運輸業(yè)，長途貨運車輛突破萬輛，組建了168家汽運公司，年營運收入20多億元，每年創(chuàng)造稅收5000多萬元，繳納各種規(guī)費8000多萬元，成為全國最大的汽車運輸縣級市。豐城市在全國素有“江南廢舊物資集散地”的美譽，該市拖船鎮(zhèn)還被命名為“中國羽絨之鄉(xiāng)”。宜豐縣外出從事舊貨行業(yè)的人員將近2萬人，店鋪達9000多家，每年淘回近3億元的“金元寶”。奉新縣的竹產(chǎn)業(yè)占全省的1/3，加工能力和銷售市場占全國的近10。這些具有濃郁區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)，都是民營企業(yè)打造出來的。
以上成績的取得，是全市民營經(jīng)濟戰(zhàn)線廣大創(chuàng)業(yè)者們辛勤勞動的成果，是艱苦奮斗的心血結(jié)晶。民營經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)者是我們的財富之母，是經(jīng)濟發(fā)展的有功之臣。市委、市政府感謝你們！全市人民感謝你們！在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市民營經(jīng)濟雖然有了較快發(fā)展，但與兄弟設區(qū)市相比，尤其是與發(fā)達地區(qū)相比，還存在著明顯的差距。突出表現(xiàn)為：一是民營經(jīng)濟總量不大，經(jīng)濟增長方式還比較粗放；二是企業(yè)總體實力不強，市場競爭能力較弱；三是企業(yè)融資難、招工難等問題沒有得到根本改變；四是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還有待進一步優(yōu)化。對以上存在的困難和問題，我們必須引起高度重視，認真加以解決。
二、明確目標任務，進一步強化加快民營經(jīng)濟發(fā)展的舉措。
__正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，民營經(jīng)濟發(fā)展也面臨著前所未有的歷史機遇。黨的十六屆六中全會明確提出：“大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。”在省第十二次黨代會上，省委孟書記明確指出：要進一步落實各項政策措施，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，加快中小企業(yè)發(fā)展，讓更多的創(chuàng)業(yè)者擁有施展才華的平臺，使更多的民營企業(yè)通過不斷創(chuàng)業(yè)做大做強。市第二次黨代會和人代會提出：“力爭民營經(jīng)濟納稅總額占財政總收入的比重達到80。”圍繞這個目標，全市上下都要進一步落實黨中央、國務院和省市關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，搶抓機遇，乘勢而上，迅速掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)高潮，促進民營經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。
今年民營經(jīng)濟發(fā)展的指導思想是：全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“在全省整體實力前移，局部工作前列”的總體部署，突出推進全民創(chuàng)業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)園，堅持以大開放為主戰(zhàn)略，以工業(yè)園區(qū)為平臺，以項目建設為抓手，以主導產(chǎn)業(yè)為支撐，以科技創(chuàng)新為動力，促進民營經(jīng)濟擴量、提檔，保持民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展。
民營經(jīng)濟發(fā)展的目標是：實現(xiàn)企業(yè)增加值達到192億元，比上年增長20；實現(xiàn)銷售收入達到597億元，比上年增長20；實現(xiàn)稅收24.4億元，比上年增長25。全市工業(yè)園區(qū)新增固定資產(chǎn)投資500萬元以上的投產(chǎn)企業(yè)140戶；實現(xiàn)主營業(yè)務收入達到348億元，比上年增長35；實現(xiàn)稅金達到19.6億元，比上年增長35；年末累計從業(yè)人員達24萬人，比上年增長32。
要實現(xiàn)今年確定的各項發(fā)展目標，必須在以下四個方面下苦功夫：
(一)著力在推進全民創(chuàng)業(yè)上下功夫。全市上下要加大全民創(chuàng)業(yè)的力度，積極倡導和建立“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”的價值觀念，營造“尊重創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造”的創(chuàng)業(yè)氛圍，進一步促成“能人自主創(chuàng)業(yè)、外商投資創(chuàng)業(yè)、民營企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、干部服務創(chuàng)業(yè)、全民和諧創(chuàng)業(yè)”的生動局面。要以創(chuàng)建“人民滿意的服務型機關”為抓手，大力倡導真心、細心、貼心、耐心、熱心的“五心”服務，努力打造一流的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要認真貫徹《中小企業(yè)促進法》、《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展若干意見》、省政府《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》以及市委、市政府關于鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)的一系列法律法規(guī)和政策，尤其是要堅決落實市委、市政府最近出臺的《關于進一步推進全民創(chuàng)業(yè)和加快中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見》，清除落實政策過程中的思想阻力、體制束縛和人為的障礙，確保推進全民創(chuàng)業(yè)的各項措施能夠落到實處。要進一步降低市場準入門檻，允許民營資本進入國家法律法規(guī)沒有明確禁入的行業(yè)和領域；允許企業(yè)分期注入注冊資本金；允許用科研成果、專利、制企業(yè)；仁和集團、江特電機、青龍高科等一批民營企業(yè)進行了規(guī)范化的股份制改造；仁和集團通過購買九江一家上市公司的股份已成功借殼上市；江特電機正處在上市輔導期。在科技創(chuàng)新方面，我市全面實施科技興企和人才強企戰(zhàn)略，積極引導和支持民營企業(yè)加大技術改造和研發(fā)投入，走產(chǎn)學研結(jié)合的發(fā)展路子。全市有20戶民營企業(yè)建立了研發(fā)機構(gòu)，其中江西華伍起重電器(集團)有限責任公司和江特電機的研發(fā)機構(gòu)分別被批準為省級工程技術中心和國家級火炬計劃重點高新技術企業(yè)。2006年，全市有16戶民營企業(yè)被新認定為省級科技型民營企業(yè)，14種產(chǎn)品被評為江西省名牌產(chǎn)品，17件商標被認定為江西省著名商標，有20件商標延續(xù)認定為江西省著名商標。
三是民營經(jīng)濟已成為我市擴大就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的主渠道。2006年，全市民營經(jīng)濟吸納從業(yè)人員60.85萬人，比上年新增11.87萬人，其中，上高裕盛工業(yè)有限公司有員工近萬人；高安汽車運輸集團從業(yè)人員達4400人；濟民可信藥業(yè)從業(yè)人員達3650人。據(jù)統(tǒng)計，到目前為止，全市私營企業(yè)和個體工商戶共安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)81609人。
四是民營經(jīng)濟已成為推進社會主義新農(nóng)村建設的重要力量。自去年組織民營企業(yè)開展“百企聯(lián)百村”活動以來，全市共有231戶民營企業(yè)與185個村進行結(jié)對幫扶，企業(yè)投入資金近900萬元，幫助結(jié)對村建立了24個“一村一品”生產(chǎn)基地，面積達2萬畝，解決農(nóng)村勞力就業(yè)近3000人，扶助貧困學生和貧困戶100多人。全市共有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)94戶(其中國家級1戶、省級27戶)，基本上是民營企業(yè)，這些企業(yè)為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。在全省中小企業(yè)推進新農(nóng)村建設百佳領軍人物評選活動中，江西華伍起重電器(集團)有限責任公司總經(jīng)理聶景華等15名民營企業(yè)家被授予全省中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))推進新農(nóng)村建設百佳領軍人物稱號。
五是民營經(jīng)濟成為打造區(qū)域經(jīng)濟特色的骨干力量。全市醫(yī)藥、食品、機電、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)和紡織服裝、精細化工兩大后續(xù)產(chǎn)業(yè)，主體都是民營企業(yè)。除此之外，高安市有10萬農(nóng)民參與了汽車運輸業(yè)，長途貨運車輛突破萬輛，組建了168家汽運公司，年營運收入20多億元，每年創(chuàng)造稅收5000多萬元，繳納各種規(guī)費8000多萬元，成為全國最大的汽車運輸縣級市。豐城市在全國素有“江南廢舊物資集散地”的美譽，該市拖船鎮(zhèn)還被命名為“中國羽絨之鄉(xiāng)”。宜豐縣外出從事舊貨行業(yè)的人員將近2萬人，店鋪達9000多家，每年淘回近3億元的“金元寶”。奉新縣的竹產(chǎn)業(yè)占全省的1/3，加工能力和銷售市場占全國的近10。這些具有濃郁區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)，都是民營企業(yè)打造出來的。
以上成績的取得，是全市民營經(jīng)濟戰(zhàn)線廣大創(chuàng)業(yè)者們辛勤勞動的成果，是艱苦奮斗的心血結(jié)晶。民營經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)者是我們的財富之母，是經(jīng)濟發(fā)展的有功之臣。市委、市政府感謝你們！全市人民感謝你們！在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市民營經(jīng)濟雖然有了較快發(fā)展，但與兄弟設區(qū)市相比，尤其是與發(fā)達地區(qū)相比，還存在著明顯的差距。突出表現(xiàn)為：一是民營經(jīng)濟總量不大，經(jīng)濟增長方式還比較粗放；二是企業(yè)總體實力不強，市場競爭能力較弱；三是企業(yè)融資難、招工難等問題沒有得到根本改變；四是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還有待進一步優(yōu)化。對以上存在的困難和問題，我們必須引起高度重視，認真加以解決。
二、明確目標任務，進一步強化加快民營經(jīng)濟發(fā)展的舉措。
__正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，民營經(jīng)濟發(fā)展也面臨著前所未有的歷史機遇。黨的十六屆六中全會明確提出：“大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位?！痹谑〉谑吸h代會上，省委孟書記明確指出：要進一步落實各項政策措施，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，加快中小企業(yè)發(fā)展，讓更多的創(chuàng)業(yè)者擁有施展才華的平臺，使更多的民營企業(yè)通過不斷創(chuàng)業(yè)做大做強。市第二次黨代會和人代會提出：“力爭年民營經(jīng)濟納稅總額占財政總收入的比重達到80?！眹@這個目標，全市上下都要進一步落實黨中央、國務院和省市關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，搶抓機遇，乘勢而上，迅速掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)高潮，促進民營經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。
今年民營經(jīng)濟發(fā)展的指導思想是：全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“在全省整體實力前移，局部工作前列”的總體部署，突出推進全民創(chuàng)業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)園，堅持以大開放為主戰(zhàn)略，以工業(yè)園區(qū)為平臺，以項目建設為抓手，以主導產(chǎn)業(yè)為支撐，以科技創(chuàng)新為動力，促進民營經(jīng)濟擴量、提檔，保持民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展。
民營經(jīng)濟發(fā)展的目標是：實現(xiàn)企業(yè)增加值達到192億元，比上年增長20；實現(xiàn)銷售收入達到597億元，比上年增長20；實現(xiàn)稅收24.4億元，比上年增長25。全市工業(yè)園區(qū)新增固定資產(chǎn)投資500萬元以上的投產(chǎn)企業(yè)140戶；實現(xiàn)主營業(yè)務收入達到348億元，比上年增長35；實現(xiàn)稅金達到19.6億元，比上年增長35；年末累計從業(yè)人員達24萬人，比上年增長32。
要實現(xiàn)今年確定的各項發(fā)展目標，必須在以下四個方面下苦功夫：
(一)著力在推進全民創(chuàng)業(yè)上下功夫。全市上下要加大全民創(chuàng)業(yè)的力度，積極倡導和建立“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”的價值觀念，營造“尊重創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造”的創(chuàng)業(yè)氛圍，進一步促成“能人自主創(chuàng)業(yè)、外商投資創(chuàng)業(yè)、民營企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、干部服務創(chuàng)業(yè)、全民和諧創(chuàng)業(yè)”的生動局面。要以創(chuàng)建“人民滿意的服務型機關”為抓手，大力倡導真心、細心、貼心、耐心、熱心的“五心”服務，努力打造一流的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要認真貫徹《中小企業(yè)促進法》、《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展若干意見》、省政府《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》以及市委、市政府關于鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)的一系列法律法規(guī)和政策，尤其是要堅決落實市委、市政府最近出臺的《關于進一步推進全民創(chuàng)業(yè)和加快中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見》，清除落實政策過程中的思想阻力、體制束縛和人為的障礙，確保推進全民創(chuàng)業(yè)的各項措施能夠落到實處。要進一步降低市場準入門檻，允許民營資本進入國家法律法規(guī)沒有明確禁入的行業(yè)和領域；允許企業(yè)分期注入注冊資本金；允許用科研成果、專利、版權(quán)、技術和馳名商標、著名商標、字號等無形資產(chǎn)入股創(chuàng)辦科技型企業(yè)，盡量簡化經(jīng)營場所登記程序。要進一步落實有關優(yōu)惠政策，凡市內(nèi)民間資金在本市范圍內(nèi)投資興辦企業(yè)，享受與外來客商投資企業(yè)同等的各項優(yōu)惠待遇；允許各類人員以自己合法收入、資產(chǎn)向工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)投資入股，按股分紅。要大力培育創(chuàng)業(yè)載體，市、縣(市、區(qū))都應依托工業(yè)園區(qū)或利用現(xiàn)有閑置土地、廠房開辟小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，提供全方位的創(chuàng)業(yè)服務，吸納市內(nèi)外各類人員到基地創(chuàng)業(yè)。各地都要積極創(chuàng)造條件，大力打造各種創(chuàng)業(yè)平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)的服務。
(二)著力在增強工業(yè)園區(qū)聚集功能上下功夫。為進一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展，市委、市政府出臺了《關于加快工業(yè)（開發(fā)）園區(qū)發(fā)展的意見》，對工業(yè)園區(qū)的發(fā)展提出了明確的目標和要求，各地一定要按照市委、市政府關于“決戰(zhàn)工業(yè)園”的部署，把工業(yè)園區(qū)作為全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟的主戰(zhàn)場，作為促進企業(yè)集聚、增強工業(yè)實力的主平臺，以完善產(chǎn)業(yè)配套、培育園區(qū)特色、發(fā)揮聚集效應為目標，以優(yōu)化投資環(huán)境、創(chuàng)新管理體制和服務機制為重點，全面推進工業(yè)園區(qū)的建設和發(fā)展。在這方面，一要進一步完善園區(qū)規(guī)劃。園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要按照“體現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢、把握發(fā)展趨勢、結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)板塊”的要求，進行準確的產(chǎn)業(yè)定位。突出園區(qū)經(jīng)濟特色，繼續(xù)完善工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和功能分區(qū)，確定園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，以龍頭企業(yè)為主打造專業(yè)特色園區(qū)，以產(chǎn)業(yè)聚集形成園區(qū)品牌。在突出主導產(chǎn)業(yè)的同時，注重配套產(chǎn)業(yè)的相互協(xié)調(diào)，不斷打造、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成各具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。二要進一步完善基礎設施建設。采取財政資金引導和市場化運作相結(jié)合的辦法，多渠道籌措建設資金，加大對園區(qū)基礎設施及配套設施的資金投入。繼續(xù)完善供水、供電、通訊等基礎設施的建設，加快學校、食堂、商場、物流、娛樂場所等生活服務設施配套建設，把園區(qū)建設成為交通便利、設施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的工業(yè)新城。三要進一步把好企業(yè)入園關。切實注重節(jié)約用地，提高土地利用強度、單位土地面積投資強度和投入產(chǎn)出率，嚴格控制企業(yè)非生產(chǎn)性建設用地，清理整頓“圈而不建、圈大建小”的企業(yè)，盤活閑置土地資源。按照“三個禁止”的要求，凡不符合要求的項目，投資額再大也不能進園。要維護綠色__、生態(tài)__這個最具特色的品牌，不能新上木材消耗型項目。四要進一步提高服務水平。建立快速高效的安商服務機制，完善有關規(guī)章制度，強化幫扶措施，千方百計提高企業(yè)的開工率、投產(chǎn)率和達產(chǎn)達標率。力爭到2010年，全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)主營收入達800億元、稅收達50億元、安置就業(yè)人員達50萬人。
(三)著力在構(gòu)建服務體系上下功夫。要加快構(gòu)建社會化公共服務平臺，著力破解全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的難題。一要構(gòu)建融資服務體系。市、縣(市、區(qū))都要加強中小企業(yè)信用擔保體系建設，盡快建立健全“公司化管理，市場化運作”的擔保機構(gòu)和運作機制，努力緩解企業(yè)貸款擔保難的問題。建立和完善政銀企溝通協(xié)調(diào)機制，密切銀企關系，加大市內(nèi)金融機構(gòu)對中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟的信貸支持力度。同時，采取請進來的辦法，邀請外地金融機構(gòu)來考察當?shù)氐拿駹I企業(yè)，拓展異地融資的空間，不斷擴大異地融資成果，還要積極引導規(guī)模較大、管理規(guī)范、效益較好的民營企業(yè)直接上市融資。二要建立完善人力資源支持體系。圍繞解決民營企業(yè)和工業(yè)園區(qū)招工難的問題，要建立健全就業(yè)信息網(wǎng)絡和勞動就業(yè)服務機構(gòu)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡和各級勞動力市場、人才市場的功能，引進企業(yè)急需的人才和熟練工人。要整合辦學和培訓資源，擴大各類院校技能培訓規(guī)模，并有計劃、有針對性地免費培訓當?shù)剞r(nóng)民和下崗失業(yè)人員。采取各種有效措施，吸引外出打工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三要構(gòu)建信息服務體系。加快中小企業(yè)公共信息服務平臺建設，積極為企業(yè)提供信息、技術、培訓、融資、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導等方面的服務，幫助企業(yè)解決實際問題。四要構(gòu)建市場開拓服務體系。按照“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的原則，各地各有關部門要通過各種渠道積極為企業(yè)提供國內(nèi)外市場信息，組織企業(yè)參加境內(nèi)外各類展覽展銷和經(jīng)貿(mào)交流活動，組織并鼓勵企業(yè)“走出去”，擴大出口和到境外投資興業(yè)，支持企業(yè)開拓國內(nèi)國際市場。
(四)著力在做大做強支柱產(chǎn)業(yè)上下功夫。要實現(xiàn)民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展，必須要有支柱產(chǎn)業(yè)來支撐和帶動，壯大支柱產(chǎn)業(yè)又必須要有重點骨干企業(yè)做龍頭。在這方面，一要抓重點產(chǎn)業(yè)建設。繼續(xù)抓好現(xiàn)有醫(yī)藥、食品、建材、機械電子、電力能源五大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭全市五大產(chǎn)業(yè)銷售收入和利稅均比上年增長30以上。積極推進紡織服裝、精細化工等兩大后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全力加快豐城電能氣、樟樹鹽化、高安陶瓷、奉新紡織、上高鞋革、市本級醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)基地建設，打造特色經(jīng)濟板快，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應。二要抓重點項目建設。突出抓好5000萬元以上的新擴改項目，增強發(fā)展后勁。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點抓好仁和集團、濟民可信和百神藥業(yè)等擴建項目；建材產(chǎn)業(yè)重點抓好大華玻纖、蘭豐水泥、紅獅水泥、斯米克陶瓷等新擴改項目；食品產(chǎn)業(yè)重點抓好上高瑞麥、中綠食品、青龍高科等擴改項目；機電產(chǎn)業(yè)重點抓好江特電機、江西起重機械、江西龍工等擴建項目；紡織服裝產(chǎn)業(yè)重點抓好裕盛工業(yè)、匹克鞋業(yè)、金源紡織等擴建項目；精細化工產(chǎn)業(yè)重點抓好藍恒達、遠大化工等新擴改項目。三要實施扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略。對民營企業(yè)納稅100強中的工業(yè)企業(yè)和其他發(fā)展前景較好、經(jīng)濟效益較高的成長性民營企業(yè)，要在各方面予以集中扶持，促其做大做強做優(yōu)。同時，我們也要做好挖掘潛力的工作，真正做大做強市本級的經(jīng)濟總量。目前，我們正在與客商洽談江麻公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜，爭取省有關部門支持對宜工進行資產(chǎn)重組，力爭這兩個項目盡快全面復工。四要實施品牌戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新力度，積極開展技術研發(fā)與應用，全面提升科技創(chuàng)新水平和產(chǎn)品的市場競爭力，深入開展“質(zhì)量興企”活動，努力推進品牌戰(zhàn)略，以品牌帶動企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的壯大。今年，力爭新增中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標各1個，省名牌產(chǎn)品、省著名商標各10個。
三、加強組織領導，努力形成加快民營經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。
各地各部門一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，切實把促進民營經(jīng)濟的發(fā)展作為義不容辭的責任，擺在更加突出的位置，列上重要的議事日程，強化各項工作舉措，確保全年目標任務的順利完成。
一是要切實加強領導。各級各部門要繼續(xù)把民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展作為當前和今后一個時期經(jīng)濟工作的重點來抓。各級黨委、政府要調(diào)整并加強發(fā)展民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)的領導力量，成立高規(guī)格的工作領導小組。各級領導小組要切實擔負起領導責任，及時發(fā)現(xiàn)、研究并解決民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展當中的重大問題，協(xié)調(diào)各方力量，強力推進全民創(chuàng)業(yè)，加快民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。
二是要強化隊伍建設。要切實建好三支隊伍：一是建強民營經(jīng)濟主管部門干部隊伍。民營經(jīng)濟已成為__的主體經(jīng)濟，民營企業(yè)局作為民營經(jīng)濟的主管部門，責任不是輕了，而是越來越重了，壓力越來越大了，更需要有一支素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強的干部隊伍。各級一定要配強民營企業(yè)主管部門的領導力量和干部力量，選拔有開拓創(chuàng)新意識和實干操作能力強的年輕干部充實到民營經(jīng)濟隊伍中來。市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級機構(gòu)只能加強不能削弱。各級政府還要在物力和財力上給予傾斜，保障民營經(jīng)濟主管部門履行職責的需要。二是建強工業(yè)園區(qū)管委會干部隊伍。為強化領導，最近市委召開的第二次常委會已研究確定，工業(yè)園區(qū)管委會的書記都要由縣市區(qū)政府的分管領導來擔任。要進一步明確工業(yè)園區(qū)管委會的職能，配齊配強班子，建立和完善有利于園區(qū)發(fā)展的用人機制、考核激勵機制、高效工作機制等，賦予工業(yè)園區(qū)管委會更大的自主權(quán)，充分激發(fā)園區(qū)內(nèi)在發(fā)展動力。三是建好企業(yè)家隊伍。企業(yè)家是寶貴的資源，是經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，必須高度重視企業(yè)家隊伍建設。要以提高企業(yè)家素質(zhì)為核心，加強對企業(yè)家的教育與培訓，組織企業(yè)家參加境內(nèi)外各種經(jīng)濟技術交往活動，擴大接觸面。同時，對企業(yè)家要多關心、多支持、多愛護，讓他們在事業(yè)成功的同時，在社會上有地位，在政治上有榮譽，進一步激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情。
三是要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級政府及政府部門都要強化“企業(yè)需要是政府的工作責任、企業(yè)的滿意是政府的工作標準、企業(yè)的成功是政府的工作價值”的理念，致力營造適合企業(yè)生存與發(fā)展的“生態(tài)環(huán)境”。一是營造寬松的政策環(huán)境。繼續(xù)清理限制民營經(jīng)濟發(fā)展的有關規(guī)定，精減行政審批項目，不斷創(chuàng)新行政審批方式，優(yōu)化行政審批程序。二是營造優(yōu)良的政務環(huán)境。進一步完善服務承諾制、首問責任制、檢查審批制、收費項目及標準申報公示制，限制部門收費和處罰的自由裁量權(quán)，實行企業(yè)評部門、群眾評干部的考評制度，推行領導與企業(yè)家定期座談、部門與企業(yè)定期聯(lián)席等制度，抓好對部門落實政策規(guī)定和公開承諾的專項檢查。三是營造優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境。各級領導和部門要牢固樹立少干預就是支持的思想理念，多指導不干擾，多服務不設卡，多支持不指責，多協(xié)調(diào)不扯皮，為民營經(jīng)濟的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。繼續(xù)堅持實行“一廠一策”、“一對一”幫扶制度，切實幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展當中遇到的困難和問題。要加大行政效能監(jiān)察力度，對行政不作為、亂作為、效率低下等行為要嚴肅處理。要用鐵心硬手查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不能夠手軟，決不姑息遷就，對造成較大社會影響的典型案件要在新聞媒體上公開曝光。宋書記、龔市長在全市經(jīng)濟工作會和“三大戰(zhàn)役”動員會上，對優(yōu)化環(huán)境的問題講了很多，也提了很硬的要求，各地各部門要不折不扣地抓好貫徹落實。
四是要強化督查考核。各級政府都要對全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展實行考核評比，并將全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況作為考核有關部門班子和領導干部個人政績的主要內(nèi)容。要定期或不定期對各部門和單位貫徹落實有關法律法規(guī)及政策情況、工作進展情況、服務效能等情況進行督查。市委、市政府每年將繼續(xù)評選表彰民營經(jīng)濟發(fā)展先進縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)發(fā)展先進縣（市、區(qū)）、全民創(chuàng)業(yè)典型、納稅百強民營企業(yè)、服務民營經(jīng)濟先進單位。要建立經(jīng)濟運行監(jiān)測機制，各地對民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況要實行“一月一調(diào)度、一季一分析、半年一小結(jié)、全年一考評”的運行監(jiān)測機制，為領導掌握經(jīng)濟運行情況和正確決策當好參謀，更好地促進全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)的健康發(fā)展。
五是要加大宣傳造勢力度。各地要組織新聞媒體大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟的法律法規(guī)及相關政策，使廣大干部群眾及企業(yè)能夠深入了解和掌握好政策，各級各部門要積極主動落實政策，共同努力用足用好有關政策，在全市形成政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、民眾自主創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟發(fā)展中的先進典型，積極宣傳各地推進全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)的新舉措、新成績和新經(jīng)驗，形成濃厚的輿論氛圍。
同志們，回顧過去，全市全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展取得了喜人的業(yè)績；展望未來，推進全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展尚需“爬坡過坎”。我們一定要認真貫徹落實好市第二次黨代會和市第二次人代會以及全市經(jīng)濟工作會議的精神，進一步解放思想，堅定信心，鼓足干勁，真抓實干，為工業(yè)園區(qū)的崛起和民營經(jīng)濟的繁榮而共同努力，奮力打造實力__、活力__、魅力__、和諧__，創(chuàng)造一流的業(yè)績來迎接黨的“十七大”的勝利召開！
在民營經(jīng)濟和招商引資工作會議上講話篇六
同志們：
這次全省民營經(jīng)濟工作會議，是我省在黨的十六大后，召開的一次對今后發(fā)展將有舉足輕重影響的重要會議;是我省為全面建設小康社會，加快率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化步伐采取的一項重大戰(zhàn)略舉措。會議的主題是，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，貫徹落實省第九次黨代會和省委九屆二次全會的戰(zhàn)略部署，總結(jié)我省民營經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗，分析存在的問題，明確發(fā)展目標、任務和政策措施，促進民營經(jīng)濟大發(fā)展、大提高，努力開創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面。
省委、省政府一直十分重視民營經(jīng)濟發(fā)展。改革開放以來，我省先后采取多項政策措施促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展，制定了《關于大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟的決定》，提出要進一步研究加快民營經(jīng)濟發(fā)展，促進民營經(jīng)濟上水平發(fā)展的措施。黨的十六大召開以后，民營經(jīng)濟面臨更加有利的發(fā)展形勢，省委、省政府決定盡快召開一個高規(guī)格的會議，推動我省民營經(jīng)濟的大發(fā)展和大提高。長春同志、瑞華同志對民營經(jīng)濟發(fā)展高度重視。為了開好這次會議，有關領導和部門做了大量準備工作。去年以來，華華、廣源、德立、寧豐同志分別帶隊到江浙滬等地學習考察，省委政研室會同省經(jīng)貿(mào)委、省工商局等部門組織開展了專項調(diào)查研究。在廣源、德立同志的具體指導下，有關部門起草了省委、省政府《關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》稿。這個稿子已廣泛征求了省直部門的意見，省政府常務會議和省委會經(jīng)研究已原則同意，現(xiàn)在提交這次會議討論修改，會后將頒發(fā)執(zhí)行。這次會議，還要表彰60個先進民營企業(yè)和40個優(yōu)秀民營企業(yè)家。會議結(jié)束時，華華同志將作總結(jié)講話。下面，我代表省委會先講四點意見。
一、肯定成績，查找差距，正確估價我省民營經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀。
改革開放以來，特別是黨的十五大確立民營經(jīng)濟的重要地位以后，我省各級黨委、政府認真貫徹黨中央的各項方針政策和工作部署，堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的方針，采取切實措施調(diào)動廣大人民群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性，民營經(jīng)濟得以迅速發(fā)展。到去年底，全省共有個體工商戶175.3萬戶，注冊資本436.2億元，均居全國第一位;有私營企業(yè)25.9萬戶，注冊資本3380.1億元，分別居全國第二位和第一位。民營經(jīng)濟的發(fā)展對我省的改革開放和經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，發(fā)揮了重要作用，做出了歷史性貢獻。
l、民營經(jīng)濟為我省經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力，日益成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。民營經(jīng)濟的迅速發(fā)展，促進形成了國有集體、外資和民營經(jīng)濟三足鼎立推動經(jīng)濟發(fā)展的格局。據(jù)不完全統(tǒng)計，20xx年，全省個體私營企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值139o.1億元，占全省工業(yè)增加值的24.6%;社會消費品零售額295o.1億元，占全省的58.8%;上繳工商稅收280.5億元，占全省的11.1%;完成固定資產(chǎn)投資568.4億元，占全省14.4%。由于大量民營企業(yè)以其他所有制企業(yè)名義注冊，大量集體企業(yè)轉(zhuǎn)制后尚未改變登記類型，民營經(jīng)濟占全省經(jīng)濟總量的實際比重應遠高于統(tǒng)計數(shù)字。
最近我到佛山調(diào)查，了解到該市民營經(jīng)濟創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值已占總量的41.8%，稅收占49.4%，社會固定資產(chǎn)投資占42.8%，民營經(jīng)濟幾乎占了半壁江山，而且發(fā)展的勢頭越來越好。在我省東西兩翼不少地區(qū)，民營經(jīng)濟占經(jīng)濟總量都在60%一80%之間，就是在外資或公有經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，也基本形成了“三分天下有其一”的格局，民營經(jīng)濟已成為相當部分縣域經(jīng)濟的主要支柱。可以肯定地說，沒有民營經(jīng)濟的發(fā)展，就沒有廣東經(jīng)濟今天的輝煌成就。
2、民營經(jīng)濟增強了我省經(jīng)濟發(fā)展的活力，極大地促進了體制改革和對外開放。我省民營經(jīng)濟發(fā)展是與改革開放和市場經(jīng)濟相伴而生的，是建立市場經(jīng)濟體制的重要推動力量。民營經(jīng)濟作為市場的主要創(chuàng)造者與參與者，對促進我省市場的發(fā)育，提高市場化程度，功不可沒，從而使我省在建立社會主義市場經(jīng)濟體制方面走在全國前列。我省的商業(yè)流通零售網(wǎng)點、餐飲服務業(yè)、城鄉(xiāng)集貿(mào)和專業(yè)市場，90%以上由個體私營企業(yè)經(jīng)營。民營經(jīng)濟的發(fā)展為國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整和國有、集體企業(yè)改革創(chuàng)造了條件。我省絕大部分縣級和部分市級國有、集體企業(yè)已轉(zhuǎn)制為股份制企業(yè)。在轉(zhuǎn)制過程中，民營企業(yè)在解決經(jīng)營人才、置換與注入資本、接納職工再就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，有效地解決了國企改革中“人往哪里去，錢從何處來”的問題。
民營企業(yè)已成為我省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新增長點和生力軍，為發(fā)展外向型經(jīng)濟發(fā)揮了積極作用。20xx年我省私營企業(yè)出口額為41.5億美元，比上年增長194.3%，占全國私營企業(yè)出口的30.4%，居全國首位。民營企業(yè)利用“入世”的有利機遇，在實施“走出去”戰(zhàn)略中進行了積極探索。全省民營企業(yè)設立的境外企業(yè)共有28家，投資額1359萬美元，其中僅去年就設立了17家。
3、民營經(jīng)濟的發(fā)展提高了我省經(jīng)濟素質(zhì)，促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是民營科技企業(yè)發(fā)展迅猛，成為我省科技創(chuàng)新和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。我省民營科技企業(yè)連續(xù)保持高速增長，主要指標近年增速高達30%一60%。目前，全省各級科技部門認定的民營科技企業(yè)4740多家，年產(chǎn)值超億元的有190多家。20xx年民營科技企業(yè)總產(chǎn)值1904億元，技工貿(mào)總收入1700億元，均居全國首位。全省半數(shù)以上的高新技術企業(yè)為民營科技企業(yè)，民營科技企業(yè)高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值占全省的30.1%;我省國家級和省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中，民營科技企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的80%以上。二是涌現(xiàn)出一批具有競爭優(yōu)勢的行業(yè)龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，優(yōu)化了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。如深圳華為技術股份有限公司20xx年產(chǎn)值超過200億元，為國內(nèi)數(shù)據(jù)通訊產(chǎn)品的龍頭企業(yè)，與同為民營科技企業(yè)的中興通訊一起，占了我國程控交換機市場的80%;廣東美的集團、格蘭仕集團的年產(chǎn)值也分別超過140億元和70億元，成為我省大企業(yè)集團中的佼佼者。三是在現(xiàn)代物流、軟件開發(fā)、連鎖商業(yè)和生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)中，涌現(xiàn)出如寶供物流、新太集團、海王生物等一大批實力強、前景好的民營企業(yè)，成為我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。
4、民營經(jīng)濟的發(fā)展為。速了我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，對增加就業(yè)，維護社會穩(wěn)定，發(fā)揮了重要作用。民營經(jīng)濟的發(fā)展促進形成了一批專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)，這些專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)大多擁有一至幾種主導產(chǎn)品，聚集了一批企業(yè)，形成比較完善的生產(chǎn)、銷售和配套服務體系，產(chǎn)品在省內(nèi)外市場占有重要地位。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省1550多個市轄鎮(zhèn)中，產(chǎn)值超10億元的有300多個，超20億元的120多個，大的達到100-150億元。原佛山南海市已形成具有行業(yè)和規(guī)模優(yōu)勢的專業(yè)鎮(zhèn)12個，去年總產(chǎn)值900多億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的90%以上。其中大瀝鎮(zhèn)的鋁型材產(chǎn)量占全國的40%;南莊鎮(zhèn)建筑陶瓷年產(chǎn)量占全國的35%;西樵鎮(zhèn)有紡織企業(yè)近家，年交易額近200億元;鹽步鎮(zhèn)有內(nèi)衣企業(yè)60多家，擁有中國十大內(nèi)衣品牌的七個，成為全國著名的內(nèi)衣生產(chǎn)基地。專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)吸引大批農(nóng)村人口和生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集，二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設日新月異，成為我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要載體。民營經(jīng)濟不僅為當?shù)卣畡?chuàng)造了稅收，而且創(chuàng)造了大量就業(yè)機會，成為城鄉(xiāng)居民增加收入的重要來源。據(jù)不完全統(tǒng)計，到20xx年末，全省個體私營企業(yè)從業(yè)人員達642.35萬人，占全省從業(yè)人員的15.54%，約占二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的25%。去年全省新增就業(yè)人員76萬人，其中個體私營企業(yè)新增從業(yè)人員32萬人，占總數(shù)的42.16%?？傊駹I經(jīng)濟在我省的發(fā)展中功不可沒。
在充分肯定成績的問時，我們也要清醒地看到存在的問題。同江浙滬等民營經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)相比，我省在發(fā)展和提高方面都存在很多明顯的差距。有的領導對發(fā)展民營經(jīng)濟思想不夠解放，觀念上還存在很多偏見，不敢放手發(fā)展;發(fā)展的環(huán)境不夠理想，存在歧視政策，民營企業(yè)未能真正享受平等的國民待遇，在一些領域的市場準入方面還有障礙;一些地方政府的扶持力度還不夠大，部門服務意識差，有的甚至對企業(yè)“卡、壓、拿”，民營企業(yè)普遍存在融資難、用地難、人才缺乏等諸多問題;民營經(jīng)濟的素質(zhì)和水平有待提高，不問程度地存在自主創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)集中度不高、產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平低和企業(yè)經(jīng)營管理方式落后等問題;少數(shù)民營企業(yè)不重視規(guī)范經(jīng)營和守法經(jīng)營，有的甚至搞假冒偽劣、走私販私、偷稅漏稅，影響了正常的市場秩序。這些問題嚴重制約了民營經(jīng)濟的健康快速發(fā)展，對此，我們要高度重視，并采取有效措施，認真加以解決。
二、解放思想，認清形勢，從戰(zhàn)略高度認識加快我省民營經(jīng)濟發(fā)展的重要性和緊迫性。
當前我省正處于全面建設小康社會，加快現(xiàn)代化建設步伐的新階段。我們所處的國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，既有機遇，又有挑戰(zhàn)。我省能否抓住今后的戰(zhàn)略機遇期，增創(chuàng)新優(yōu)勢，保持國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，如期實現(xiàn)省委九屆二次全會提出的率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標，很關鍵的一條，就是能不能調(diào)動各方面力量來加快民營經(jīng)濟的發(fā)展。黨的十六大為民營經(jīng)濟的發(fā)展進一步解決了理論認識問題，掃除了思想障礙，民營經(jīng)濟正面臨著前所未有的良好發(fā)展機遇。我們必須把全省各級領導干部的思想認識統(tǒng)一到黨的十六大精神上來，在加快民營經(jīng)濟發(fā)展的問題上進一步解放思想，更新觀念，與時俱進。要從以下方面充分認識加快民營經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義。
第一，加快民營經(jīng)濟發(fā)展是貫徹黨的十六大精神，落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。目前和今后很長一段時期，我國仍處于社會主義初級階段。這個階段的根本任務就是發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展經(jīng)濟。黨的十六大明確地把“三個代表”重要思想作為我們黨的指導思想，繪制了全面建設小康社會的宏偉藍圖，提出要把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，要堅持鄧小平同志發(fā)展就是硬道理的思想，要求經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、有條件的地方率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。這為我們指明了前進方向，完全符合廣東的實際。改革開放以來，我省的經(jīng)濟有了巨大的發(fā)展，但與發(fā)達國家相比，與我們面臨的嚴峻挑戰(zhàn)相比，與廣大人民群眾對提高生活水平的要求相比，還有很大差距，發(fā)展的任務仍然艱巨。今后怎么發(fā)展?靠什么發(fā)展?從我省的實際出發(fā)，關鍵是加快民營經(jīng)濟發(fā)展。
民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是我省經(jīng)濟進一步發(fā)展的重要源泉。它產(chǎn)權(quán)明晰，機制靈活，具有旺盛的生命力，是市場經(jīng)濟的天然主體。民營經(jīng)濟不用國家投資，就可以創(chuàng)造巨大的社會財富。無數(shù)民營企業(yè)家白手起家，歷盡磨難，最后干成大事業(yè)的生動事例表明，人民群眾中蘊藏著巨大的生產(chǎn)力。只要我們政策對頭，把這些生產(chǎn)力引發(fā)出來，釋放出來，就會推動經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。改革開放以來，我省民營經(jīng)濟發(fā)展雖然取得了巨大成就，但這仍然是個階段性水平，發(fā)展的空間和潛力仍然很大。我們一定要有這樣的認識，抓民營經(jīng)濟發(fā)展，就是抓發(fā)展是硬道理，就是抓發(fā)展這個第一要務，就是體現(xiàn)了“三個代表”。地縣一級發(fā)展經(jīng)濟，主要是發(fā)展民營經(jīng)濟。
因此，我們必須按照十六大提出的要求，毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經(jīng)濟的發(fā)展，形成“放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”的良好發(fā)展局面。
第二，加快民營經(jīng)濟發(fā)展是我省增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，增強發(fā)展后勁的迫切需要。廣東經(jīng)濟是在工業(yè)基礎十分薄弱的情況下，靠發(fā)揮地緣優(yōu)勢和對外開放的先發(fā)優(yōu)勢，在外資推動下迅速發(fā)展起來的，帶有明顯的外源型經(jīng)濟特征。外源型經(jīng)濟，資金、技術、管理和市場一步到位，見效快，是我省發(fā)展的優(yōu)勢。我們必須堅定不移地貫徹對外開放的基本國策，繼續(xù)大力發(fā)展外源型經(jīng)濟。但外源經(jīng)濟根在人家那里，主動權(quán)在別人手中，發(fā)展容易受制于人，抗風險能力較弱。隨著我國進一步擴大開放，外資進入中國的地域更廣闊了，我省利用外資的地緣優(yōu)勢在減弱;隨著生產(chǎn)成本的上升，我省利用外資的競爭力也在下降。外源型經(jīng)濟面臨新的挑戰(zhàn)。要總結(jié)經(jīng)驗，增創(chuàng)新優(yōu)勢，我們還要再接再厲，千方百計促進外源型經(jīng)濟更好地發(fā)展。同時，只有把內(nèi)源經(jīng)濟發(fā)展起來，我們整個經(jīng)濟基礎才能更穩(wěn)固。民營經(jīng)濟植根本土，企業(yè)、技術和銷售渠道都掌握在自己手里，是典型的內(nèi)源型經(jīng)濟。只有民營經(jīng)濟發(fā)展起來了，內(nèi)源型經(jīng)濟才有實力，抵御風險的能力才能提高。我省具有發(fā)展民營經(jīng)濟的良好條件與基礎，只要我們認真重視，措施對頭，就能加快發(fā)展，就能形成外源型經(jīng)濟和內(nèi)源型經(jīng)濟相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，使我省的經(jīng)濟發(fā)展如虎添翼，基礎更加扎實。目前，全國呈現(xiàn)出“百切爭流”、“萬馬奔騰”的發(fā)展局面，各地都把發(fā)展民營經(jīng)濟，作為新階段取得領先和后發(fā)優(yōu)勢的關鍵。特別是以上海為龍頭的長三角等地發(fā)展勢頭強勁，我省民營經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。據(jù)去年底統(tǒng)計，江浙滬三地新開業(yè)私營企業(yè)戶數(shù)，江浙新開業(yè)個體工商戶的戶數(shù)都高于我省，上海和江蘇新增私營企業(yè)的注冊資本也多于我省，江蘇的私營企業(yè)戶數(shù)已躍居全國第一。在這種發(fā)展新形勢下，誰抓民營經(jīng)濟抓得實，抓得有力，誰就能在新的競爭中取得主動，贏得先機。否則不僅民營經(jīng)濟發(fā)展要落后，總體經(jīng)濟發(fā)展也要落后。我們必須增強憂患意識和危機感、緊迫感，下大功夫抓好民營經(jīng)濟的發(fā)展。
第三，加快民營經(jīng)濟發(fā)展是我省應對入世挑戰(zhàn)，提高對外開放水平和增強國際競爭力的重要舉措。加入世貿(mào)組織標志著我國對外開放進入了一個嶄新的階段。我省能否成功應對“入世”后面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，能否在國際分工和競爭中獲得最大的比較利益，關鍵在于能否迅速增強國際競爭力。民營經(jīng)濟以追求利潤最大化為目標，慣于市場搏殺，是我省提高國際競爭力的希望所在。加快民營經(jīng)濟發(fā)展，一是有利于擴大出口，實現(xiàn)出口主體、出口市場、出口商品、出口方式的多元化。近幾年來我省獲得進出口經(jīng)營權(quán)的私營企業(yè)猛增到了去年的6197家。19至20xx年，私營企業(yè)出口年均增幅高達122.9%，其中zoo2年增長1.9倍。這充分說明，只要政策放開，民營經(jīng)濟出口的潛力難以估量。目前我省出口產(chǎn)品約有80%是加工貿(mào)易，市場集中在歐、美、日等發(fā)達國家和地區(qū)。發(fā)展民營經(jīng)濟出口，不但可以鞏固和擴大上述市場，而且還可以使我省大量自有品牌的產(chǎn)品，以一般貿(mào)易方式，迅速開辟第三世界國家市場和新興市場。加工貿(mào)易體現(xiàn)的是我們在人力資源上的比較優(yōu)勢，而民營經(jīng)濟出口、一般貿(mào)易出口，體現(xiàn)的是包括品牌、技術、資金、管理等在內(nèi)的綜合競爭力。二是有利于提高利用外資的水平。民營經(jīng)濟和外資經(jīng)濟不是“兩張皮”或此消彼長的替代關系，完全可以相互促進、相得益彰。民營經(jīng)濟是對國外先進技術和管理經(jīng)驗進行消化、吸收、創(chuàng)新的重要載體;是外商與我們合資合作的重要對象;大量民營企業(yè)與跨國公司開展配套協(xié)作，形成比較完善的產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境，不但可以促進外資企業(yè)扎根本地，而且可以吸引更多的跨國企業(yè)前來投資。三是有利于實施“走出去”戰(zhàn)略?！白叱鋈ァ笔俏覀冊趨⑴c國際競爭中掌握主動權(quán)，打好“主動仗”的必由之路。我省要在國際競爭中體現(xiàn)自己的實力，就一定要有自己的跨國公司。目前我省有許多有實力的民營企業(yè)，通過進一步發(fā)展，完全具備“走出去”的條件?，F(xiàn)在“走出去”的民營企業(yè)雖然只有28家，但潛力還遠遠沒有發(fā)揮出來。如果有上百家、甚至上千家民營企業(yè)“走出去”，將大大提高我省利用兩種資源和兩個市場的能力，使對外開放達到一個更高的水平。
第四，加快民營經(jīng)濟發(fā)展是推進我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。我省實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，其本質(zhì)要求是在繼續(xù)加快珠江三角洲等發(fā)達地區(qū)發(fā)展的問時，重點幫助山區(qū)和東西兩翼等欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)造條件實現(xiàn)跨越式發(fā)展，使不同經(jīng)濟類型的地區(qū)發(fā)展互相協(xié)調(diào)，互相促進，逐步實現(xiàn)共回富裕。從浙江溫州等地的實踐經(jīng)驗看，經(jīng)濟基礎差，資源缺乏，吸引外資優(yōu)勢又不明顯的欠發(fā)達地區(qū)，要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，關鍵在于加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的步伐，根本出路在于發(fā)展民營經(jīng)濟?？v觀全國和全省，凡是經(jīng)濟發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方，往往都是民營經(jīng)濟發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方;凡是經(jīng)濟發(fā)展得慢或者比較差的地方，往往都是民營經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢或比較差的地方。
從某種意義上講，地區(qū)之間的發(fā)展差距就在民營經(jīng)濟的發(fā)展差距上。例如，市改區(qū)前的順德市和南海市，由于民營經(jīng)濟發(fā)展迅速，去年財政的地方一般預算收入分別達30.3億元和27.5億元。而民營經(jīng)濟發(fā)展較慢的和平縣和陸河縣，地方一般預算收入分別只有2000多萬元，最差的連山縣只有1446萬元。目前我省半數(shù)以上的縣(市)(不包括地級以上市及市屬區(qū))地方一般預算收入在1億元以下，90%左右的縣(市)需要省財政轉(zhuǎn)移支付。這些縣大多在欠發(fā)達地區(qū)。如何壯大這些地區(qū)的縣域經(jīng)濟實力，是我省今后要重點研究解決的突出問題。縣域經(jīng)濟要加快發(fā)展，就必須把發(fā)展民營經(jīng)濟作為主要措施和出路。只有通過放手發(fā)展民營經(jīng)濟，才能增加稅源，增加財政收入，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，吸引大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚從事二、三產(chǎn)業(yè)，才能加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，改變欠發(fā)達地區(qū)貧困落后面貌，使我省逐步實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。
第五，加快民營經(jīng)濟發(fā)展是增加就業(yè)，提高居民收入，保持社會穩(wěn)定，全面建設小康社會的重要保證。就業(yè)是民生之本。從我省的情況看，今后隨著國有企業(yè)改革和農(nóng)村改革的不斷深入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，就業(yè)問題將越來越突出。要解決好這個問題，重要的措施之一是加快發(fā)展民營經(jīng)濟。民營企業(yè)主要集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)，可以為社會提供更多的就業(yè)崗位，吸納各種層次的勞動力。
目前，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為我省增加就業(yè)的主要渠道，隨著時間的推移，這種主渠道的作用將越來越顯著。民營經(jīng)濟還是民本經(jīng)濟、富民經(jīng)濟。它的發(fā)展能夠為城鄉(xiāng)居民拓寬致富門路，提高致富能力，增加城鄉(xiāng)居民的收入。20xx年，我省農(nóng)村居民人均非農(nóng)生產(chǎn)性純收入2240元，比上年增長7.1%，占人均純收入的57.3%，主要來源于務工經(jīng)商。在科技型民營企業(yè)的就業(yè)人員，平均收入已超過國家公務員的平均收入。它問時吸納了大批大學畢業(yè)生。所以，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，有利于實現(xiàn)全省人民的共同富裕，有利于實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標。
三、加大力度，突出重點，平方百計促進民營經(jīng)濟大發(fā)展。
我省加快民營經(jīng)濟發(fā)展，要同時抓住發(fā)展和提高兩個方面，堅持在加快發(fā)展中提高，在提高中加快發(fā)展。要按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”的方針，“不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營規(guī)?！保I造民營企業(yè)人員在社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠的良好發(fā)展氛圍，全面開拓民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面?？偟乃悸泛妥龇梢愿爬椋捍罅?yōu)化“五個環(huán)境”，重點支持“四類企業(yè)”，致力推進“三個創(chuàng)新”。
1、以優(yōu)化“五個環(huán)境”為突破，創(chuàng)造民營經(jīng)濟大發(fā)展的有利條件。一是創(chuàng)造有利于各種所有制經(jīng)濟公平競爭的政策環(huán)境。長期以來，民營經(jīng)濟被列入“另冊”，沒有享受到“平等的國民待遇”，這種狀況現(xiàn)在雖然已有很大的改變，但事實上的歧視性政策規(guī)定和不公平的做法仍然廣泛存在。落實對民營企業(yè)的公平待遇，就是對他們的最大支持。營造公平政策環(huán)境的首要問題在于各級領導要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，對民營經(jīng)濟不能歧視，不能另眼相看，更不能排斥打壓，而要高看一眼，厚愛三分。各部門都要按這個要求重新審視自己，盡快調(diào)整那些體現(xiàn)所有制差別或不適應民營經(jīng)濟特點的政策和規(guī)章，把公平的原則落實到實際工作中去。要按照國民待遇的原則，放寬國內(nèi)民間資本的市場準入領域，用探索和改革創(chuàng)新的辦法解決民營企業(yè)融資難、貸款難、用地難等問題。總之，一切妨礙民營經(jīng)濟發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的做法都要堅決改變，一切影響民營經(jīng)濟發(fā)展的體制弊端都要堅決革除。
減少審批事項的比例，要看實質(zhì)內(nèi)容，要由企業(yè)來評價。省里決定設立民營企業(yè)投訴如心，目的就是讓民營企業(yè)有說話的地方，加強對政務環(huán)境的監(jiān)督。今后出臺事關民營企業(yè)的管理措施和政策也要充分聽取民營企業(yè)家的意見并形成制度。這次會議請來100位民營企業(yè)家，除了表彰和交流經(jīng)驗，也有請大家共商大計，參與政策制定的意思。
三是優(yōu)化法制環(huán)境。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，民營經(jīng)濟的發(fā)展一定要建立在個人對自身利益和財富積累的關。心之上，并為此提供有力的法律保障。黨的十六大明確提出要“完善保護私人財產(chǎn)的法律制度”。當前，對國家有關立法工作我們要積極推動和配合，凡是能夠通過地方立法解決的問題，我們就要積極探索，用地方立法的辦法去解決。司法和執(zhí)法部門要在工作實踐中，積極貫徹保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的精神。
四是優(yōu)化市場環(huán)境。要堅決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等形形色色擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為，使絕大多數(shù)守法、規(guī)范經(jīng)營的民營企業(yè)能夠順利成長。要建立和健全社會化服務體系，加快行業(yè)協(xié)會發(fā)展，為民營企業(yè)提供廣泛的專業(yè)化、規(guī)范化服務。加強信用體系建設，加強對民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保護、社會保險等方面的監(jiān)察和管理，引導民營企業(yè)守信守法經(jīng)營。
五是優(yōu)化輿論環(huán)境。要充分發(fā)揮宣傳和輿論的導向作用，利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種傳媒工具和多種形式，廣泛宣傳黨的十六大精神，宣傳民營經(jīng)濟對富民強省的重要作用;宣傳民營企業(yè)和民營企業(yè)家中的先進事跡，各市縣都要樹立一批先進典型。要正確認識民營經(jīng)濟和民營企業(yè)家，對他們要看本質(zhì)、看主流、看貢獻。要形成誰發(fā)展，誰光榮的社會輿論氛圍。尊重民營企業(yè)家，就是尊重勞動，就是尊重人才，就是尊重創(chuàng)造。這次會議表彰100個先進民營企業(yè)和民營企業(yè)家，只是措施之一，省委、省政府還會采取其他措施，兌現(xiàn)讓民營企業(yè)人員在社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠的承諾。
2、以四類企業(yè)為重點，扶持民營企業(yè)加快發(fā)展。民營經(jīng)濟尚處于成長階段，需要培育和支持。民營企業(yè)絕大多數(shù)為中小企業(yè)，給予扶持也是國際慣例。但沒有重點就沒有政策。在鼓勵各類民營企業(yè)全面發(fā)展的基礎上，要重點支持那些對提高我省綜合實力、國際競爭力和發(fā)展后勁有重要促進作用，以及對社會穩(wěn)定有較大貢獻的民營企業(yè)，特別是實業(yè)型企業(yè)的發(fā)展。具體來說，當前要重點支持科技型、外向型、吸納下崗職工就業(yè)型和農(nóng)產(chǎn)品加工型四類民營企業(yè)的發(fā)展。
民營科技企業(yè)是科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的結(jié)合體，是先進生產(chǎn)力發(fā)展的實踐者，是參與國際經(jīng)濟競爭的重要力量。要提高我省經(jīng)濟素質(zhì)，走新型工業(yè)化道路，就必須大力發(fā)展民營科技企業(yè)。要支持民營科技企業(yè)進一步提高技術創(chuàng)新能力，掌握自主知識產(chǎn)權(quán)。通過制定各種優(yōu)惠政策，使廣東成為科技人員、留學回國人員創(chuàng)業(yè)的樂園。外向型民營企業(yè)發(fā)展快是廣東經(jīng)濟的特色和優(yōu)勢。我們除了要積極推動民營企業(yè)開拓國內(nèi)市場外，還要鼓勵民營企業(yè)與外資廣泛合作或“走出去”直接參與國際競爭，培養(yǎng)造就一支深深植根本土的跨國經(jīng)營隊伍。要采取有力措施讓更多的民營企業(yè)得到進出口經(jīng)營權(quán)，幫助民營企業(yè)解決開拓國際市場中存在的突出問題，特別要在信息、技術和培訓等方面提供支持。支持就業(yè)型民營企業(yè)發(fā)展，有利于發(fā)揮民營經(jīng)濟作為就業(yè)主渠道的作用，解決我省面臨的就業(yè)難問題，維護社會穩(wěn)定。各級政府要鼓勵民營企業(yè)廣泛吸納勞動力，對吸收下崗人員再就業(yè)的企業(yè)，要給予政策優(yōu)惠和適當補貼。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已成為我省發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的主力軍，支持農(nóng)產(chǎn)品加工型民營企業(yè)加快發(fā)展，有利于解決“三農(nóng)”問題。要把各種支農(nóng)政策、資金有效利用起來，重點支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工型民營企業(yè)的發(fā)展，支持企業(yè)搞技術開發(fā)和設備更新，支持企業(yè)搞質(zhì)量和標準化建設，促進其上規(guī)模上水平加快發(fā)展。
3、以“三個創(chuàng)新”為核心，全面提高民營經(jīng)濟的整體素質(zhì)。提高整體素質(zhì)，既是我省經(jīng)濟發(fā)展對民營經(jīng)濟的要求，也是民營經(jīng)濟自身發(fā)展的需要。民營經(jīng)濟只有不斷提高自身素質(zhì)，才能不斷拓展新的發(fā)展空間，保持持久的發(fā)展動力。提高素質(zhì)的關鍵是創(chuàng)新，創(chuàng)新是民營企業(yè)永恒的主題和生命力所在。當前，民營企業(yè)要突出抓好體制、科技和管理創(chuàng)新，這是民營企業(yè)克服弱勢，在市場競爭中取勝的法寶。
體制創(chuàng)新主要指產(chǎn)業(yè)體制的創(chuàng)新。要堅持扶優(yōu)扶強和聯(lián)合發(fā)展的方針，鼓勵優(yōu)勢民營企業(yè)運用資本擴張和業(yè)務合作等手段迅速做大做強，形成一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制，并具有核心競爭優(yōu)勢的“航空母艦”。促進大企業(yè)與中小企業(yè)開展分工協(xié)作，建立以大企業(yè)為主導、大中小企業(yè)分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系。改變目前普遍存在的“大而全”、“小而全”和“低、小、散”的現(xiàn)象，使大企業(yè)主要精力集中于產(chǎn)品技術開發(fā)和品牌經(jīng)營，中小企業(yè)主要集中力量于提高專業(yè)技術水平，促進產(chǎn)業(yè)整體水平的提高和增強綜合競爭能力。
技術創(chuàng)新是建立企業(yè)競爭優(yōu)勢的核心。要積極推動建立以大中型企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，對企業(yè)建立技術創(chuàng)新機構(gòu)給予包括資金在內(nèi)的各種支持;鼓勵企業(yè)通過開展產(chǎn)學研合作等多種形式，建立技術依托;積極支持建立各種形式的公共創(chuàng)新平臺，幫助中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力。鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)立自主知識產(chǎn)權(quán)和開展品牌經(jīng)營，引導民營企業(yè)從初創(chuàng)時期的模仿跟進方式轉(zhuǎn)向創(chuàng)造核心技術，實施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)國內(nèi)和國際知名品牌。
管理創(chuàng)新是企業(yè)做大做強的關鍵。民營企業(yè)要根據(jù)自身特點和發(fā)展階段，選擇適宜的企業(yè)制度，有條件的應積極建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成廣納資本和人才的制度基礎，克服家族企業(yè)和家族管理的弊端。要加強人力資源、財務、質(zhì)量和市場管理，下決心建立良好的管理基礎。要引導民營企業(yè)家適應經(jīng)濟全球化的趨勢，開闊視野，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，建立現(xiàn)代化的管理體制和機制。
要把抓專業(yè)鎮(zhèn)、特色工業(yè)園區(qū)和民營科技園區(qū)建設作為推進民營企業(yè)“三個創(chuàng)新”，提高整體素質(zhì)的載體?？偨Y(jié)推廣“專業(yè)鎮(zhèn)技術創(chuàng)新示范試點”經(jīng)驗，在全省專業(yè)鎮(zhèn)廣泛建立技術創(chuàng)新平臺、質(zhì)量保證體系和各種服務平臺。依托條件成熟的專業(yè)鎮(zhèn)建立特色工業(yè)園區(qū)，推動專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟突破地域限制，擴大發(fā)展空間和規(guī)模，發(fā)揮聯(lián)合優(yōu)勢，使我省專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟的企業(yè)集聚優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢，提高專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平。有條件的市、縣(市、區(qū))要建立民營科技園區(qū)，促進民營科技企業(yè)向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展。今年省財政一次性拿出4.2億元，支持山區(qū)和東西兩翼14個市建立民營企業(yè)園區(qū)，各地一定要把這筆錢用好。
4、提出兩點希望，與民營企業(yè)家共勉。今天參加會議的100位先進民營企業(yè)代表和優(yōu)秀民營企業(yè)家，是我省發(fā)展民營經(jīng)濟的精英，你們?yōu)閺V東民營經(jīng)濟的發(fā)展做出了突出貢獻，我代表省委、省政府向你們，并通過你們向全省的民營企業(yè)和民營企業(yè)家表示感謝。在這里，我向大家提出兩點希望。
一是希望民營企業(yè)家要樹立遠大理想和產(chǎn)業(yè)報國的思想。要講大局，講貢獻，要致富思源，富而思進，進一步增強歷史使命感和社會責任感。你們的成長離不開中國這片土地，離不開改革開放的大環(huán)境。希望你們要倍加珍惜現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境，倍加珍惜取得的成就，倍加珍惜好的發(fā)展機遇。要志存高遠，自覺地把自身和企業(yè)的發(fā)展與國家民族的命運更加緊密地結(jié)合起來，肩負起發(fā)展民族經(jīng)濟的重任，為中華民族的振興做出更大貢獻。
二是希望民營企業(yè)家與時俱進，堅持創(chuàng)新，不斷提高自身素質(zhì)。當今社會發(fā)展日新月異，發(fā)展民營經(jīng)濟就如逆水行舟，不進則退。民營企業(yè)家要經(jīng)得起歷史考驗，就必須正確認識自我，提高自我，完善自我。希望你們加強學習，開闊視野，努力適應新形勢的要求，提高現(xiàn)代市場經(jīng)濟和經(jīng)濟國際化條件下經(jīng)營管理企業(yè)的能力，充分發(fā)揮敢闖敢冒的開拓精神，繼續(xù)做改革開放和發(fā)展經(jīng)濟的先鋒。要把遵循市場法則與發(fā)揚社會主義道德結(jié)合起來，走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的道路。尤其要加強信用建設，努力提高信譽度，樹立企業(yè)的品牌和良好的社會形象。
四、加強領導，真抓實干，確保各項工作和政策措施落到實處。
加快發(fā)展民營經(jīng)濟，事關新世紀新階段我省經(jīng)濟發(fā)展全局。各級黨委政府和領導干部，一定要顧大局、識大體，高度重視這項工作。要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，加強領導，真抓實干，確保各項工作和政策措施落到實處。
1、把加快民營經(jīng)濟發(fā)展擺上全局工作的重要位置。省委、省政府著眼新世紀、新階段我省發(fā)展的新形勢、新任務，做出加快民營經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，全省上下一定要把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來，真正把加快發(fā)展民營經(jīng)濟作為廣東發(fā)展的一件大事，作為當前和今后一個時期經(jīng)濟工作的重點，長期堅持，努力抓出成效。要立足現(xiàn)有基礎，把握發(fā)展大勢，加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，像過去抓引進外資一樣抓民營經(jīng)濟的發(fā)展，像過去抓國企改革一樣抓民營經(jīng)濟的提高，對發(fā)展民營經(jīng)濟進行再宣傳、再發(fā)動、再組織、再落實，保證領導力量到位、工作責任到位、政策措施到位，扎扎實實地推進我省民營經(jīng)濟的新發(fā)展、新跨越。
2.加強協(xié)調(diào)，形成加快民營經(jīng)濟發(fā)展的合力。發(fā)展民營經(jīng)濟，涉及到政府、企業(yè)和社會等方方面面，是一項經(jīng)濟社會的系統(tǒng)工程。必須加強領導和協(xié)調(diào)，把各方面力量凝聚成加快發(fā)展的強大合力。要改進領導方法，創(chuàng)新工作機制，形成“黨委統(tǒng)一領導、政府宏觀調(diào)控、部門全力支持、全社會積極參與、企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局。所有黨政部門特別是涉及民營經(jīng)濟的相關管理部門，都要以促進發(fā)展為己任、以服務發(fā)展為天職，打破部門利益，自覺服從大局，主動支持配合，為推動民營經(jīng)濟發(fā)展各盡其責、各出其力。要探索建立制度化、規(guī)范化的溝通渠道，主動加強政府與民營企業(yè)的聯(lián)系。
3、完善管理，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。要堅持“一手抓發(fā)展，一手抓管理”的方針，把加強和完善管理貫穿于加快發(fā)展的全過程和各方面，推動民營經(jīng)濟在規(guī)范、法制、有序的軌道上發(fā)展提高。一是理順管理體制，強化管理效能。省委、省政府決定在省經(jīng)貿(mào)委設中小企業(yè)局(同時加掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局牌子)，負責組織實施國家和省有關中小企業(yè)和民營企業(yè)的政策法規(guī)，綜合協(xié)調(diào)相關部門對民營企業(yè)進行指導和服務。各市、縣可根據(jù)實際情況成立相應管理機構(gòu)。政府部門要進一步轉(zhuǎn)變管理職能，改革管理方式，融管理于服務之中，提高管理和服務水平。民營企業(yè)要自覺服從政府的依法管理，主動配合政府有關部門開展工作。二是發(fā)展中介組織，完善自律功能。要加快發(fā)展行業(yè)協(xié)會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等民間組織，重視發(fā)揮工商聯(lián)的作用，促進形成政府管理與行業(yè)自律相互補充、相得益彰的管理新格局。三是加強民營企業(yè)黨建工作，擴大黨的社會基礎。積極探索民營企業(yè)黨建工作的有效途徑，加強民營企業(yè)的黨員發(fā)展和管理工作，把民營企業(yè)中符合條件的優(yōu)秀分子及時吸收到黨組織中來，民營企業(yè)黨組織要結(jié)合企業(yè)特點創(chuàng)造性地開展工作。要建立健全民營企業(yè)工會、共青團組織，積極開展群眾工作，維護職工合法權(quán)利。民營企業(yè)要自覺接受黨的政治領導，積極為黨組織和群眾組織開展工作提供必要條件和支持。
4、轉(zhuǎn)變作風，確保各項工作和政策措施落到實處。各級領導干部要多深入基層、深入企業(yè)，研究解決民營經(jīng)濟發(fā)展的新情況、新問題，及時總結(jié)推廣發(fā)展民營經(jīng)濟的新做法、新經(jīng)驗，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神。要關心愛護民營企業(yè)和民營企業(yè)家，把他們當作寶貴財富，寬容和辯證看待民營經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題，既要實事求是地糾正偏差，更要旗幟鮮明地鼓勵和支持實踐探索，把廣大人民群眾投身民營經(jīng)濟的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導好、發(fā)揮好。省委、省政府將要出臺的《關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》，明確了新形勢下加快民營經(jīng)濟發(fā)展的指導思想、工作重點和各項政策。會后要抓好落實，讓政策之花結(jié)發(fā)展之果。各級各部門要認真學習、全面貫徹文件精神，立足本職，找準位置，思考本地區(qū)本部門實際，研究如何支持民營經(jīng)濟發(fā)展，抓緊制定具體的配套政策和實施細則。文件的各項扶持政策，有關部門務必全面兌現(xiàn)，該放的權(quán)必須堅決放，該給的錢必須堅決給，決不允許擅自截留，決不允許以政策之利謀部門和個人之私。要重視做好民營經(jīng)濟的統(tǒng)計工作，為黨委和政府科學決策提供可靠依據(jù)。
同志們，在黨的十六大精神鼓舞下，我省民營經(jīng)濟發(fā)展的又一個春天已經(jīng)到來。我相信，通過這次會議，必將極大地促進我省民營經(jīng)濟的興旺發(fā)達，必將極大地推動我省各項事業(yè)的發(fā)展。全省上下要以這次會議為新的契機，解放思想，振奮精神，齊心協(xié)力，真抓實干，努力開創(chuàng)我省民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面。讓我們在以胡錦濤同志為的黨中央領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹“三個代表”重要思想，沿著黨的十六大指引的方向，為廣東全面建設小康社會，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而努力奮斗!
在民營經(jīng)濟和招商引資工作會議上講話篇七
同志們:。
這次會議是繼全省金融振興、科技創(chuàng)新兩個推進大會之后，省委、省政府召開的又一次重要會議。今天會議的主要任務，是對推進全省民營經(jīng)濟發(fā)展進一步作出部署、提出要求。
改革開放以來，我省民營經(jīng)濟從小到大、從弱到強，從公有制經(jīng)濟的補充到社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為全省經(jīng)濟的半壁江山，來之不易，貢獻突出。但是也要看到，我省民營經(jīng)濟相比中部其他省份特別是發(fā)達地區(qū)還存在不少差距。我們必須全力推進民營經(jīng)濟發(fā)展，努力實現(xiàn)新的突破。
關于發(fā)展民營經(jīng)濟的重要性，今天我想強調(diào)三句話。第一，發(fā)展民營經(jīng)濟是增強我省經(jīng)濟社會發(fā)展活力的必然選擇。第二，發(fā)展民營經(jīng)濟是我省轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面發(fā)展的重要支撐。第三，發(fā)展民營經(jīng)濟是實現(xiàn)富民強省的基本途徑。下面，我主要就發(fā)展民營經(jīng)濟需要破解的難題，以及怎樣破解這些難題講幾點意見，我概括為九個方面。
第一，破解準入難題，拓寬民營經(jīng)濟發(fā)展空間。我省民營經(jīng)濟發(fā)展存在的問題，首先是總量不足，蛋糕太小，全省中小企業(yè)戶數(shù)占全國中小企業(yè)總數(shù)的比重不到1%，每萬人擁有個體工商戶和私營企業(yè)戶數(shù)僅相當于全國平均水平的81.8%和64.4%。與中部其他五省和周邊省份相比，全省中小企業(yè)戶數(shù)、經(jīng)濟總量、萬人擁有中小企業(yè)戶數(shù)也都排在末位。特別是我省經(jīng)濟下行壓力不斷加大，到目前，不論城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)還是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力人數(shù)，同比都在下降。我們必須破解準入難題，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，增加就業(yè)，把個體工商戶和民營企業(yè)數(shù)量抓上去。
一要進一步放開民間投資領域。我省民間資本進入產(chǎn)業(yè)空間仍然受限，一些行業(yè)和領域在準入政策上雖然沒有公開限制，但門檻高，實際進入難。要實行“非禁即入”，嚴禁在國家法律法規(guī)規(guī)章和標準之外設置行業(yè)準入、市場準入門檻。要清理規(guī)范對民間資本的準入條件，不得針對民營企業(yè)在注冊資本、投資金額、產(chǎn)能規(guī)模、土地供應、采購招投標等方面設置門檻，要推動全領域、全產(chǎn)業(yè)鏈向民間資本開放。要積極推廣政府與社會資本合作建設模式，確保民間資本平等進入。要大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，支持民間資本通過出資入股、收購股權(quán)、認購可轉(zhuǎn)債、融資租賃、收購閑置資產(chǎn)等多種形式參與國有企業(yè)兼并重組或國有控股上市公司增發(fā)股票，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。推動各市出臺鼓勵和促進民間投資的政策意見，吸引和鼓勵民間資本投在當?shù)亍⑼对谏轿?。二要進一步深化商事制度改革。去年3月份我省實施工商登記制度改革以來，個體工商戶和私營企業(yè)登記注冊數(shù)都創(chuàng)近年來的新高。但一些配套改革還沒有同步，實行了“先照后證”，但是后置審批的部分許可證還是按老辦法辦理，有的許可證辦理依然難度大、耗時長。要深化商事制度改革，推動注冊登記更加方便快捷。要加快推進“三證合一”、深化“先照后證”改革。要堅持放管結(jié)合、放管并重，放而有序、監(jiān)管有力，該管的必須要管好，比如不符合安全標準的，不符合環(huán)保要求的，就不能進入，形成更加規(guī)范有序的法治市場。要構(gòu)建新型監(jiān)管模式，按照誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰審批的原則，推動事中事后監(jiān)管責任落實。通過不斷深化改革，營造更加寬松便利的營商環(huán)境，激活民間資本，創(chuàng)造更多創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會。三要切實提高審批效率。近年來，各級政府在推進簡政放權(quán)上進行自我革命，取消、調(diào)整、下放了一大批審批權(quán)力事項，但企業(yè)還是感覺辦事不方便，該放的權(quán)還沒有放到位，一些政務審批服務中心“一站式”受理做到了，但權(quán)力沒有放，大廳窗口人員多為“收發(fā)員”而不是“辦事員”，沒有做到“辦理審批手續(xù)不出審批大廳”，審批跨度大、程序多、時間長;不少審批事項只是換了個“馬甲”，審批中的各種“要件”、程序和環(huán)節(jié)還是關卡林立，耗費企業(yè)大量財力和精力，延誤了市場機遇。要圍繞“減少審批事項、審批環(huán)節(jié)、審批前置條件、審批層級”等核心內(nèi)容，依據(jù)法律法規(guī)對現(xiàn)有行政權(quán)力、審批事項再進行清理規(guī)范，按照“六權(quán)治本”要求，進一步精簡和下放行政審批事項，特別是要大幅減少投資項目前置審批、取消非行政許可事項，禁止明放暗不放、變相實施審批，徹底堵偏門、關后門、開正門。要確定審批事項辦結(jié)時間，公開查詢辦理進度和責任人。要建立問責制度，落實首辦責任制、限時辦結(jié)制和責任追究制。四要進一步消除行政管理“灰色地帶”。企業(yè)反映，有的部門對企業(yè)已經(jīng)取得的評估不予認定，要求到指定的、與相關部門關聯(lián)的評估機構(gòu)評估，甚至高收費。最近，省委巡視組在專項巡視中發(fā)現(xiàn)，有的廳局行業(yè)協(xié)會、學會多達20多個，而且職能變質(zhì)異化，有一個廳機關和事業(yè)單位干部兼任協(xié)會領導職務的就有24人，他們利用對口處室的行政職能違規(guī)承擔前置審批事項和違規(guī)收費，對口處室利用協(xié)會收入違規(guī)獲取“灰色收入”，報銷費用，既加重了企業(yè)負擔，又形成了隱形腐敗的“灰色地帶”。要加快整治“紅頂中介”，嚴肅查處“灰色地帶”腐敗行為，清理各類變相審批。要推進行業(yè)協(xié)會、商會與政府部門徹底脫鉤，斬斷利益輸送鏈條。要定期對市場中介機構(gòu)進行審計，向社會公布收費情況，探索推進限時、限價服務。要積極支持中介組織依法合規(guī)發(fā)展，不斷提高服務能力和水平。
第二，破解環(huán)境難題，培育民營經(jīng)濟成長沃土。我省民營經(jīng)濟發(fā)展難，集中體現(xiàn)在民營企業(yè)賴以生存發(fā)展的軟、硬環(huán)境存在諸多問題，發(fā)展環(huán)境難題不解決，民營經(jīng)濟就難發(fā)展。
一要優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展的政務環(huán)境。要樹立服務理念，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新服務手段，改進工作作風，堅持與國有企業(yè)一視同仁，公平公正，為民營企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效便捷服務。要進一步推進政府公共平臺建設，盡快實現(xiàn)各類服務平臺互聯(lián)互通、資源共享，形成全省統(tǒng)一的公共資源交易體系，實現(xiàn)重點領域全部交易進平臺、平臺之外無交易。要加強網(wǎng)上政府建設，政府各部門制定的文件、規(guī)定，要上網(wǎng)公布，把辦事的政策、程序、內(nèi)容、制度公之于眾，并受理全社會范圍的咨詢、投訴事項。配合行政審批改革，能在網(wǎng)上實現(xiàn)審批、批準的事項，都要實施網(wǎng)上審批。通過網(wǎng)上辦公，提高行政透明度和辦事效率。要開展新一輪整治“懶政庸政”和“吃拿卡要”行為的專項行動，結(jié)合“三嚴三實”專題教育，進一步把紀律和規(guī)矩挺在前面，對亂作為和不作為等行為依法依紀嚴厲問責。要盡快建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴中心，設立投訴熱線電話，鼓勵全社會對破壞發(fā)展環(huán)境的不良行為進行監(jiān)督投訴舉報。對投訴舉報的事項，要登記造冊，認真調(diào)查，一經(jīng)查實就嚴肅處理，任何人不得說情、袒護。而且還要抓典型，公開曝光，點名道姓，嚴厲追究相關領導的責任。二要優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境。我省法治環(huán)境亟待完善。要按照“六權(quán)治本”要求依法確定權(quán)力，對我省已經(jīng)制定的地方性行政法規(guī)和規(guī)章文件進行清理，對那些不合理、限制民營經(jīng)濟發(fā)展的，該廢止的廢止，該修改的修改。要切實加強對民間投資的法律保護，研究出臺《山西省民間投資促進和保護條例》，推進民營企業(yè)與其他所有制企業(yè)在投資審批、土地、外貿(mào)、財稅扶持等方面待遇的公平化。要依法保護民營企業(yè)字號、專利、商標、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)，依法保護民營企業(yè)的經(jīng)營權(quán)、財物權(quán)和名譽權(quán)，營造公平公正的司法環(huán)境。要依法加大市場監(jiān)管力度，堅決取締無照經(jīng)營，打擊假冒偽劣、走私販私、偷稅漏稅和欺行霸市等擾亂市場經(jīng)濟的行為，引導民營企業(yè)增強社會責任感，以質(zhì)量取勝，規(guī)范經(jīng)營、守法經(jīng)營。三要優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展的社會環(huán)境。目前，有的地方“開門招商、關門宰人”，不講信用，承諾的條件、政策，人家來了就不管了，甚至刁難、“宰人”。特別是企業(yè)維權(quán)難屢見不鮮，有的打著為社會、集體謀利益的幌子阻撓企業(yè)正常施工;有的提無理要求，組織人堵門封路、惡意施壓;有的欺行霸市，強買強賣，匪氣十足。諸如此類問題嚴重困擾著民營企業(yè)發(fā)展。要想讓外地投資者進得來、留得住，使本地民營企業(yè)辦得好、發(fā)展快，必須徹底改善民營經(jīng)濟發(fā)展的社會環(huán)境。要繼續(xù)保持掃黑除惡高壓態(tài)勢，加大力度打擊地痞惡霸，抓住一些破壞發(fā)展環(huán)境的典型單位和個人依法從嚴處理，營造良好的治安環(huán)境。要建設誠信社會，政府必須守信踐諾，與企業(yè)簽訂的合作協(xié)議一定要執(zhí)行到位，前任政府簽訂的協(xié)議，領導應該履行的責任，接任的領導要接續(xù)過來，繼續(xù)為企業(yè)排憂解難。要在全社會形成關心支持民營經(jīng)濟發(fā)展的輿論氛圍，各類媒體要突出宣傳黨中央、國務院和省委、省政府關于發(fā)展民營經(jīng)濟的方針政策和具體舉措，積極宣傳民營企業(yè)及民營企業(yè)家對經(jīng)濟社會發(fā)展作出的突出貢獻和先進典型事跡，大力宣傳民營企業(yè)和民營企業(yè)家應該承擔的社會責任，形成尊重、支持、善待民營企業(yè)和依法規(guī)范管理的良好社會環(huán)境。
第三，破解結(jié)構(gòu)失衡難題，推動民營經(jīng)濟全面發(fā)展。受全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)“一煤獨大”的影響，我省民營經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也嚴重失衡。工業(yè)產(chǎn)業(yè)偏重，資產(chǎn)在10億元以上的民營企業(yè)80%以上是涉煤企業(yè)，而且大多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，高端產(chǎn)品少。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)偏小，近年來，各類社會資本不斷投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，總體看大多數(shù)投資不大，還是“小打小鬧”，低水平重復建設，沒有形成規(guī)模。第三產(chǎn)業(yè)偏弱，主要以批發(fā)零售和房地產(chǎn)等傳統(tǒng)服務業(yè)為主，電子商務、現(xiàn)代物流、文化旅游等現(xiàn)代服務業(yè)所占比重低，競爭力不強，發(fā)展滯后。我省要走出經(jīng)濟困局，必須充分發(fā)揮民營企業(yè)機制靈活、船小好調(diào)頭的優(yōu)勢，按照“提升二產(chǎn)、推進一產(chǎn)、發(fā)展三產(chǎn)”的思路，加快調(diào)整結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。
一要大力提升傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。全省科技創(chuàng)新推進大會上就煤炭、電力、焦化、煤化工和煤層氣產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新發(fā)展提出了具體要求，各級各部門要按照省委、省政府的部署，結(jié)合當?shù)貙嶋H，引導和幫助民營企業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，大力推動傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)新型化。二要大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。我省農(nóng)業(yè)既是基礎產(chǎn)業(yè)，更是特色產(chǎn)業(yè)。加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)意義重大。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，大力支持民營企業(yè)投資設施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)，鼓勵支持重點投資農(nóng)業(yè)基礎設施、農(nóng)產(chǎn)品物流倉儲營銷、現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和科技服務等項目。培育一批全國雜糧產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)和知名品牌，打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。要支持民營企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工程。要搞好土地流轉(zhuǎn)，落實各項獎補政策，建立帶動農(nóng)民增收的利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)企業(yè)增效農(nóng)民增收。三要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。隨著產(chǎn)業(yè)的服務化、消費的個性化和國家鼓勵消費政策的不斷強化，現(xiàn)代服務業(yè)呈現(xiàn)多樣化、快速化發(fā)展態(tài)勢，市場空間巨大。要放寬政策限制、創(chuàng)新供給方式、激發(fā)市場活力，最大限度地加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。這可以說是我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要，更是改善民生、全面發(fā)展的迫切需要。第三產(chǎn)業(yè)門類諸多，在今天這個會議上，我只想就養(yǎng)老服務業(yè)和文化旅游業(yè)講講意見。
關于養(yǎng)老服務業(yè)。我省已經(jīng)進入老齡社會，而且特點突出。一是增速快。2010年第六次全國人口普查，全省總?cè)丝诒鹊谖宕稳丝谄詹樵鲩L9.98%，而60歲以上老年人口增長34.02%。二是空巢化。以太原市為例，截至20xx年底，空巢獨居老人35萬人，占老年人口的54.8%。三是未富先老。發(fā)達國家進入老齡社會時，人均gdp、人均收入已經(jīng)是中等以上，我們則是低收入，而且我省20xx年人均gdp僅相當于全國平均水平的75.2%，太原市月收入2500元以下的老人占77%。四是服務滯后。我省養(yǎng)老機構(gòu)偏少，供需矛盾突出，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)低于全國平均水平，我省給予民辦養(yǎng)老機構(gòu)每張床位建設補助1000元，低于全國5000元的平均水平，20xx年省級財政性資金投入養(yǎng)老1.42億元，中部有的省份是9億多元。全省各地各部門都要高度重視加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)。這是我省全面建成小康社會的重要緊迫任務，是增加就業(yè)、促進服務業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要推動力量，也是體現(xiàn)敬老、孝道、老有所養(yǎng)的重要民心工程。發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，政府必須增加投入，充分發(fā)揮作用，同時要積極鼓勵民間資本進入，只有社會力量成為主體，養(yǎng)老服務業(yè)才能發(fā)展起來。我在太原市專門就這個問題進行了調(diào)研，并且希望太原市委、市政府和全市努力做好這項工作，為全省起到示范作用，政隆、彥波同志很重視，市委、市政府已經(jīng)拿出了《加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》，我看這個實施意見研究得比較深、比較透，也很有針對性，像太原市委、市政府這么務實干事，我們大有希望。我也相信太原市一定能夠抓好落實，取得成效。
關于文化旅游業(yè)。我們要像重視煤炭產(chǎn)業(yè)一樣重視發(fā)展文化旅游業(yè)。我們推進“六大發(fā)展”，關鍵是做好兩篇大文章，發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，我們必須從“以煤為基”的傳統(tǒng)思維中解放出來，不是在“煤基”上發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，必須從“煤堆里”跳出來發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)。在我們七大非煤產(chǎn)業(yè)中，第一位就是文化旅游業(yè)，我們山西厚重的歷史文化資源和獨特的自然風光資源，我看比我們擁有的煤炭資源更豐富，更有特色。而且煤礦就是煤，挖一噸就少一噸，總有枯竭的那一天，現(xiàn)在我們就不斷有資源枯竭的礦區(qū)出現(xiàn)，而文化旅游資源卻是個取之不盡、用之不竭的“寶藏”，不僅可以重復使用，今天你來，明天、明年你還可以來，而且這個資源越深耕細挖，就越豐富多彩，收獲就越多。發(fā)展文化旅游業(yè)可以極大地弘揚山西優(yōu)秀的歷史文化，可以有效地提高人的綜合素質(zhì)，可以明顯地改善我們山西的形象。文化旅游業(yè)還是龍頭產(chǎn)業(yè)，可以帶動諸多相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化旅游業(yè)又是綠色產(chǎn)業(yè)、無煙產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，是直接帶動老百姓增收致富的產(chǎn)業(yè)。有專家給我們省算賬，說我們山西如果把文化旅游業(yè)發(fā)展起來，可以養(yǎng)活我們山西一半以上的人口，而且是高收入，不是低收入。一年來，我借各種機會，向國內(nèi)外來山西的客人大力推介宣傳我們山西歷史悠久、文化燦爛、人杰地靈，資源豐富、貢獻突出，宣傳山西歷史文化的“三個一”。一座都城，這就是臨汾的陶寺文化，陶寺就是堯都，陶寺把我們國家有文字的歷史向前推進了5，陶寺、堯都就是中國古文明、古中國的所在地，就在我們山西。一堆圣火，就是運城的西侯度文化。在這里發(fā)現(xiàn)180萬年前人類用火燒過的獸骨。這件事情意義重大，人類用火的歷史，我們這里是180萬年前，在原有基礎上向前推進了100多萬年。一縷曙光，就是中美聯(lián)合考察發(fā)現(xiàn)的垣曲“世紀曙猿”化石，距離現(xiàn)在4000萬年之前，是人類現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)的人、猴子、猿共同的、最古老的祖先，比非洲的早了1000萬年。世紀曙猿的含義就是“類人猿亞目黎明時的曙光”。從這“三個一”，從4000萬年、180萬年、4000多年前，從堯舜禹、夏商周、春秋戰(zhàn)國等各個歷史時期，我們山西歷史文化的深厚程度，特別是地上古建筑之多，全國特有。20xx年9月16日，訪問斯里蘭卡發(fā)表署名文章，里面有非常重要的一句話，叫“中國和斯里蘭卡有高僧法顯開啟的千年佛緣”，這位法顯高僧就是我們山西人。法顯是東晉高僧，是中國經(jīng)陸路到印度后由海上回國并且留下記載的第一人。大家知道，唐玄奘是唐朝的，比法顯高僧晚了幾百年，法顯高僧為我們留下了寶貴的《佛國記》，遠早于唐玄奘的《大唐西域記》。我們可以組織國際研討會，探討法顯在“一帶一路”上的影響和作用，可以成立法顯研究會、推介會、大探訪、博覽會、巡回展會，可以拍法顯的紀錄片、電視連續(xù)劇、電影，等等。同樣，去年出訪法國，國家文物局推薦我們的永樂宮壁畫赴法參展。永樂宮是世界級的，不亞于敦煌的地位，我們完全可以申報世界文化遺產(chǎn)。平遙古城外的雙林寺，也就是中都寺，在文化上比平遙古城還要重要。目前的旅游正在由觀光旅游向休閑、度假、文化旅游轉(zhuǎn)變，隨著汽車的普及，自由行、自駕游快速增長，游客越來越重視體驗、文化和滿意度。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，細節(jié)也不可忽視，景區(qū)的廁所怎么樣，凈化的開水有沒有，多語種導游圖、自動取款機、手機加油站、行李寄存、郵政紀念、嬰兒車、殘疾人、老年人的專項服務、醫(yī)療點、救護車有沒有，免費的手紙有沒有，等等。我們必須重視提升我們景區(qū)的知名度，我接觸了一些相當層次有的是搞了多年旅游的同志，竟然不知道“關公”家鄉(xiāng)在山西，這首先是我們宣傳得不夠。中國山東省出了文圣孔子，山西出了武圣關公，我們中國人，全世界華僑華人都敬仰和崇拜關公。我們沒有把關公故里很好開發(fā)起來。我們要把景區(qū)的知名度、游客的滿意度和游客投訴率高度重視起來。晉中市委、市政府今年抓旅游業(yè)有了明顯成績，他們和國旅合作各出1億元成立了投資公司，投資公司要募集20億的投資基金，在3年投進去，可以帶動社會投資150億元。這次我們和國旅的主要領導交談，他們感覺到省里這么重視旅游業(yè)，還要再加快投資步伐。發(fā)展文化旅游業(yè)不能急功近利。打造一個成功的、著名的景區(qū)要靠堅持不懈的努力工作，大家看看全國，很少有5年之內(nèi)就十分成功的景區(qū)。必須下工夫，這件事上也是功成不必在我。我們要下決心把我們山西的文化旅游業(yè)做大做強。要解決的問題諸多，最主要的是高度重視問題，是加強組織領導問題，是理順資源產(chǎn)權(quán)、管理體制機制問題，特別是要把干部用好。要加大力度，把優(yōu)秀干部配備到抓文化旅游的領導崗位上來。下一步我還將對文化旅游產(chǎn)業(yè)進行調(diào)研，我希望發(fā)現(xiàn)各地好的做法和值得推廣的經(jīng)驗。
第四，破解資金短缺難題，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供金融支撐。資金是經(jīng)濟的血液，我省民營經(jīng)濟嚴重“缺血”。今年以來，我們突出抓金融振興，各金融機構(gòu)加快推進金融改革，各地各部門采取了許多有力措施，成效逐步顯現(xiàn)。到6月末，全省存款余額同比增長1.43%，貸款余額增長9.93%，存貸比提高4.6個百分點。資本市場融資步伐加快，截止到今天，“新三板”掛牌企業(yè)數(shù)已有22家，去年到11月份才只有1家，今年有望完成50家上市任務。高新惠普眾籌平臺今年4月20日試運行，到7月底，已為11戶中小企業(yè)融資，平均每戶1150萬元。破解民營經(jīng)濟發(fā)展融資難題，總的講，就是要進一步全面貫徹落實好全省金融振興大會精神。
今天，我想強調(diào)的是，大家還要重視挖掘民營企業(yè)自身的潛力，以改革創(chuàng)新方式盤活存量資源，變資源為資本。比如，我省不少民營企業(yè)的土地手續(xù)和房屋產(chǎn)權(quán)不完善，沒有土地證就辦不了房屋產(chǎn)權(quán)證，就不能在銀行抵押貸款。紹騁和建華同志專門進行了專題調(diào)研，情況和數(shù)據(jù)掌握得也很詳細，占地規(guī)模十畝以上、土地手續(xù)不完善的民營企業(yè)占到56.54%，房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)不完善的企業(yè)占到80%。據(jù)太原市有關部門初步測算，如果能夠辦理完善目前民營企業(yè)土地和房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)，可盤活約400億元的土地和房屋資產(chǎn)，如果按70%算，可以為民營企業(yè)解決280億元的貸款，退一步，再折一半，不也是140億元嗎。有關部門測算，全省這方面可盤活的存量資源在億到3000億元。各市縣和省里有關部門都要摸清底數(shù)，認真解決土地房產(chǎn)歷史遺留問題，完善產(chǎn)權(quán)手續(xù)，切實緩解民營企業(yè)融資難題。這個辦法是一舉多得。我們要把思路拓展開，讓存量資源活起來、動起來，變成可以創(chuàng)造財富的資本，促進民營經(jīng)濟發(fā)展。
第五，破解人才素質(zhì)難題，提升民營經(jīng)濟核心競爭力。人才是第一資源，當前人才短缺是制約我省民營經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，既缺乏高素質(zhì)的企業(yè)家，又缺乏科技專家和管理團隊，還缺乏有一定技術能力的員工。我們要通過抓好人才隊伍來提升民營企業(yè)發(fā)展核心競爭力。
一要高度重視培養(yǎng)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍。民營經(jīng)濟能不能發(fā)展起來，關鍵在企業(yè)家。我省民營企業(yè)家太少，與歷史上晉商相比著名企業(yè)家更少，要關心、鼓勵、幫助、支持民營企業(yè)家健康成長。要將民營企業(yè)家培訓工作納入全省人才隊伍建設發(fā)展規(guī)劃，建立統(tǒng)戰(zhàn)、組織、人社、教育、工商聯(lián)和中小企業(yè)局等部門共同推進的工作機制，加大財政投入，制訂培訓計劃，依托黨校、高校、職業(yè)院校以及“銀河培訓”工程和職業(yè)經(jīng)理人資格培訓平臺，對民營企業(yè)家進行有計劃、分年度的系統(tǒng)培訓，提高企業(yè)家素質(zhì)，增加企業(yè)家數(shù)量。二要創(chuàng)新人才引進機制。我省民營企業(yè)特別是中小企業(yè)專業(yè)技術人員和管理人員短缺，引不進人、留不住人日益成為提高核心競爭力的根本約束。要建立培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才和儲備人才的激勵機制，落實民營企業(yè)引進省外“兩院院士”、“__”、“百人計劃”人才獎勵政策;對建立院士工作站、博士后工作站和技能大師工作室的民營企業(yè)，加大建站補助;對在北京、上海、深圳等發(fā)達地方建立研發(fā)中心或分廠，使用“飛地人才”的民營企業(yè)同樣給予扶持。鼓勵民營企業(yè)采用股權(quán)激勵、期權(quán)激勵、技術入股、成果獎勵等多種形式，吸引和用好高層次管理人才、各類專業(yè)技術人員。對進入民營企業(yè)工作的各類人才要在社會保險、戶口遷入、子女入學等方面給予傾斜，增強民營企業(yè)對優(yōu)秀人才的吸引力和凝聚力。三要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。突出抓好職業(yè)教育，培養(yǎng)一支規(guī)模宏大的高素質(zhì)勞動者和技能型人才隊伍，是推動民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎。我省在全國率先實現(xiàn)了中等職業(yè)教育免學費政策全覆蓋，但資源分散在教育、勞動等部門，專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不相適應，職業(yè)培訓機構(gòu)還不夠規(guī)范，培訓內(nèi)容低端重復，培養(yǎng)的人才還遠遠不能滿足民營企業(yè)發(fā)展的需要。要整合職業(yè)教育資源，形成結(jié)構(gòu)合理、類型多樣、相互融通、功能完善的職業(yè)教育培養(yǎng)格局和人才成長“立交橋”，提高全體勞動者從業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)。要建立校企合作長效機制，引導和支持學校與企業(yè)合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展。鼓勵變招工為招生，冠名培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)，接收學生頂崗實習，將企業(yè)先進的生產(chǎn)服務標準轉(zhuǎn)化為教學標準。嚴格考核，以延長一年或者兩年就業(yè)率作為衡量辦學好壞的重要標準，與政府的財稅支持掛起鉤來，形成良好的激勵導向。就業(yè)率延長一年或兩年考核，這與當年考核是不一樣的，當年學校報個數(shù)一統(tǒng)計，然后根據(jù)這個就業(yè)率，確定招多少學生、財政補助多少錢，但實際上就業(yè)率往往不是這么回事，所以要延長一年或兩年考核，就是要真正看你的課程設置、教學質(zhì)量、就業(yè)率到底行不行。
第六，破解體制機制難題，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。現(xiàn)在我省民營企業(yè)大多沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，基本上停留在個體制、家族制等傳統(tǒng)管理階段，不僅中小企業(yè)管理不規(guī)范，甚至有一家不算小的民營企業(yè)陸續(xù)投資了50億元建設項目，銀行想給他貸款，但一看報表是手工填寫的，就不敢做了。許多企業(yè)沒有專業(yè)財會人員，有的連生產(chǎn)成本、銷售成本、財務成本都不清楚。至于股權(quán)不明晰、產(chǎn)權(quán)不明確的情況就更普遍了。民營企業(yè)有許多不愿意搞改制，認為搞成股份制，對企業(yè)的約束就多了，辦一些事情就不方便了，這是短視。企業(yè)管理必須靠制度、靠體制機制，如果靠家長制、靠一個人管理，一旦這個人身體上或者什么方面出了毛病出了事兒，整個企業(yè)就有垮掉的危險，國內(nèi)民營企業(yè)有很多這樣的教訓。只有推動民營企業(yè)改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，才能增強企業(yè)活力和可持續(xù)發(fā)展能力。各級黨委、政府要把支持和幫助民營企業(yè)改制作為一項重要工作，下大氣力、采取有效措施，抓好抓出成效。
一要加強引導。要通過各種宣傳渠道，廣泛宣傳民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要意義，宣傳民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的成功經(jīng)驗和先進典型，引導民營企業(yè)樹立戰(zhàn)略眼光，摒棄短視行為，樹立“用改制促轉(zhuǎn)型”、“為生存改制”、“為發(fā)展改制”的觀念，增強民營企業(yè)改制意識，激發(fā)民營企業(yè)自身改制需求，引導更多的民營企業(yè)投入到公司制治理改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度行列中來。二要主動服務。采取舉辦培訓班、組織學習考察、請專家講課等方式，加強對民營企業(yè)法人、管理人員、技術骨干進行現(xiàn)代企業(yè)知識培訓，讓他們熟練掌握建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵、內(nèi)容和基本要求。要選擇有條件的民營企業(yè)進行定點幫扶，定制個性化改制時間表，加快改制步伐。政府有關部門要簡化辦事程序，增強服務意識，通過為改制企業(yè)減輕負擔、開辟綠色通道等辦法，降低企業(yè)改制成本，提高改革效率，讓民營企業(yè)改制改得安心、改得順暢。三要強化措施。。抓緊研究制定支持民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的政策措施。各級財政要安排專項資金，扶持企業(yè)改制上市，對于完成改制、上市的民營企業(yè)，給予適當?shù)莫剟詈唾Y助;對于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)，政府有關部門要在市場準入、信貸支持、上市融資、人才引進、參與國有企業(yè)改革等多方面給予政策傾斜，激勵、幫助更多民營企業(yè)加快改制步伐。
第七，破解政策難題，增強民營經(jīng)濟發(fā)展活力。民營經(jīng)濟發(fā)展離不開政策支持和激勵。近年來，國家和省里出臺了一系列鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，對民營經(jīng)濟發(fā)展起到了積極推動作用。但目前仍然存在諸多問題，有的政策應該有，但實際上沒有，政策空檔;有政策落不實，甚至在執(zhí)行中變了形、走了樣，背離了出臺政策的初衷;有的政策不接地氣，沒有實施細則和具體操作辦法。尤其是政策的知曉率低，透明度不夠，宣傳不到位，大部分企業(yè)沒有感覺到政策帶來的好處。有關部門對全省新登記企業(yè)和個體工商戶跟蹤調(diào)查顯示，沒有享受到優(yōu)惠政策的企業(yè)占64.5%，特別是享受了政府資金支持和貸款優(yōu)惠等政策的僅占1.3%。政策文件不在多少，關鍵是落實、管用、有效。
一要全面梳理落實已有政策。各有關部門要把中央和省里的已有政策好好理一理，沒有落實的有多少，把它挑出來，分析沒有落實的原因，采取有針對性的措施，把現(xiàn)有政策落實好。二要形成完善的政策體系。民營經(jīng)濟發(fā)展是全方位的，政策的制定也要成為一個體系。要加強政策之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保步調(diào)一致，為民營經(jīng)濟提供全方位支持,切實解決政出多門、政策“打架”的問題。三要加大政策宣傳力度。要在全省開展“送政策進民企”活動，通過編印、發(fā)送政策資料、組建宣傳隊，發(fā)揮網(wǎng)絡、微信、微博等新興媒體作用，加強對政策的解讀和宣傳，全面及時把政策傳遞到民營企業(yè)，讓企業(yè)熟悉知曉、用足用好。四要做好政策落實督查工作。這次省委、省政府出臺的《關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》，含金量比較高，必須認真貫徹落實。目前，省里有關部門已先行起草了《關于推進民營企業(yè)辦理完善土地使用和房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的若干措施》、《山西省民營企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型投資基金設立方案》等四個實施細則，省國稅、地稅、工商聯(lián)和中小企業(yè)局四部門正在聯(lián)合開展落實支持小微企業(yè)發(fā)展政策活動。各市、縣(市、區(qū))和省里相關部門也要盡快行動起來，結(jié)合實際，制定實施細則和操作辦法，抓好貫徹落實。要建立政策落實督查機制，由省委督查室、省政府督查室、省政府法制辦牽頭，開展國家和我省鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展政策落實情況的督查調(diào)研活動，強化跟蹤問效和考核評估，確保政策不截留、不打折、不走樣。要委托社會組織對各職能部門出臺的重要政策開展第三方獨立評估，找準政策落實過程中存在的問題，推動政策制定更加科學合理，落實更加到位。省促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作領導小組要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，抓好督促落實。
第八，破解轉(zhuǎn)型升級難題，推動民營經(jīng)濟做大做強。整體看，我省民營企業(yè)多數(shù)仍然處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低端發(fā)展階段，必須全力推進科技創(chuàng)新解決工藝標準和技術問題，產(chǎn)品創(chuàng)新解決產(chǎn)品品質(zhì)和市場定位問題，企業(yè)創(chuàng)新解決資金渠道和組織結(jié)構(gòu)問題，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新解決產(chǎn)業(yè)融合和集群問題，商業(yè)模式創(chuàng)新解決新型業(yè)態(tài)問題，以全面創(chuàng)新促進轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面發(fā)展。特別要著力解決好民營企業(yè)“小、散、短、弱”的問題，這就是企業(yè)規(guī)模小，太分散，產(chǎn)業(yè)鏈條短，競爭力弱。這是全省普遍性的問題，我想舉幾個事例，和大家交流討論研究解決的辦法。
第一個事例，我省是“中國醋都”，產(chǎn)醋歷史悠久，工藝獨特，醋文化源遠流長。我們山西老陳醋長期位居全國名醋之首，蜚聲海內(nèi)外。我們要有成就感、自豪感，但更要有危機感、緊迫感、責任感。據(jù)有關部門測算，全省210家生產(chǎn)企業(yè)，年銷售收入只有20多億元，年產(chǎn)量超過1萬噸的僅有7家，其余的基本是小作坊式的。而有的省一個企業(yè)集團的年產(chǎn)醋量就相當于我們?nèi)】偖a(chǎn)量的43%，收入差不多相當于我省總收入的半壁江山。我省“山西老陳醋”品牌知名度還沒有轉(zhuǎn)化為市場占有率，我們更缺乏全球視野，出口量不到生產(chǎn)量的千分之一。而剛才說到的外省的那個企業(yè)，建立了全國銷售網(wǎng)絡，覆蓋全國60多萬個終端網(wǎng)點，產(chǎn)品還廣銷世界50多個國家和地區(qū)，供應我們國家駐外100多個國家的200多個使領館。我省醋企業(yè)科技投入研發(fā)嚴重不足，產(chǎn)品仍然主要定位在調(diào)味品，沒有形成科研、生產(chǎn)、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)體系，沒有實現(xiàn)向高附加值的生物科技、健康產(chǎn)業(yè)的延伸。特別是產(chǎn)品標準執(zhí)行不嚴，一些小企業(yè)、小作坊有標準也不執(zhí)行，甚至有的連生產(chǎn)資格證都沒有，一些省外企業(yè)隨意使用“山西老陳醋”品牌，假冒偽劣產(chǎn)品擾亂市場秩序，嚴重損害“山西老陳醋”的品牌聲譽，我們省陳醋價格徘徊在2500元—3000元/噸的較低價位，而現(xiàn)在4度陳醋的生產(chǎn)成本已經(jīng)達到了2450元/噸。外省企業(yè)有的銷價是4500元—5000元/噸?？梢哉f，我省擁有3000年歷史的醋產(chǎn)業(yè)在激烈的市場競爭中已經(jīng)很脆弱了。我們必須高度重視把醋產(chǎn)業(yè)做大做強。我們不能以gdp論英雄，雖然全省幾百家醋企業(yè)的產(chǎn)值還不如現(xiàn)行煤炭價格七八個100萬噸的小煤礦的產(chǎn)值高，但是我們不能只算經(jīng)濟賬，老陳醋不僅是山西的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，更是山西產(chǎn)品的一面旗幟，也是我們山西人的“面子”。當年，閻錫山的部隊“寧繳槍不繳醋葫蘆”，今天我們無論如何也不能忽視、更不能丟了山西的“醋葫蘆”，要努力把“醋葫蘆”變成“寶葫蘆”。這個產(chǎn)業(yè)潛力巨大，我們通過調(diào)研已經(jīng)有了轉(zhuǎn)型發(fā)展做大做強的意見，有關領導、有關部門特別是相關市縣，一定要把這些意見落實好。第二個事例，我省是中國玻璃器皿之都，晉中市祁縣，人工吹制玻璃器皿占全國總量的45%，從業(yè)人員達2萬多人，占全縣工業(yè)用工總數(shù)的70%以上，為富民強縣做出了重要貢獻。但是，隨著人工吹制成本逐漸高于機制生產(chǎn)成本，訂單逐漸向歐洲轉(zhuǎn)移，同時整個產(chǎn)業(yè)逐漸向東南亞、南美等勞動力成本較低的國家轉(zhuǎn)移。而且，祁縣大部分產(chǎn)品通過外貿(mào)公司供貨出口后，再由外商貼牌銷售，產(chǎn)品出廠價格僅僅為終端零售價格的10%-15%。我們調(diào)研中看到，工人工作環(huán)境很艱苦，生產(chǎn)的產(chǎn)品一個杯子出廠價格1美金，貼上人家牌子就賣29美金，我們賺得太少了，這種商業(yè)模式要力爭盡快改變。省有關部門、晉中市特別是祁縣縣委、縣政府要和企業(yè)一起，加快整合，全面創(chuàng)新，規(guī)范標準，解決融資人才等問題，形成合力，盡快轉(zhuǎn)型升級，為全省民營經(jīng)濟發(fā)展積累經(jīng)驗。第三個事例，我們省是中國鍛造之鄉(xiāng)，20xx年忻州市定襄縣加工法蘭盤、軸類、鍛件等產(chǎn)品銷售收入120多個億，總量占全縣經(jīng)濟的62%以上，全縣鍛鋼法蘭占全國35%，連同供貨出口量占全國三分之一。一個縣生產(chǎn)的產(chǎn)品能占全國的三分之一，相當不容易。但目前存在的困難也十分嚴重，企業(yè)規(guī)模小，開工不足。全縣576家企業(yè)現(xiàn)在生產(chǎn)的只有261家，占45%。風電法蘭具備了世界領先水平，但只有零件沒有部件，其他產(chǎn)品主要在中低端。鋼材的利用率只有56%，與國內(nèi)先進水平的自由鍛75%、模鍛84%的水平差距很大，銷售主要靠拼價格，隨著勞動力和原材料成本不斷上升，不加大企業(yè)整合和創(chuàng)新力度，不僅不能發(fā)展而且難以為繼。省有關部門，忻州市委、市政府，特別是定襄縣委、縣政府要和企業(yè)一道，強化措施，盡快在企業(yè)整合、技術創(chuàng)新、人才、運輸、服務平臺建設等方面下功夫，再創(chuàng)中國鍛造之鄉(xiāng)新局面。第四個事例，我們省是中國面食之鄉(xiāng)，世界面食在中國，中國面食在山西。我們山西面食文化得天獨厚，去年全省餐飲服務業(yè)總收入407.4億元，全行業(yè)從業(yè)人員達到107萬人，和煤礦行業(yè)110萬人旗鼓相當，就沖這一點，我們也要高度重視這個產(chǎn)業(yè)。在全省餐飲銷售中，面食銷售占40%，從業(yè)人員大約占43%，所以我們山西既要高度重視煤炭這塊“黑金”，也要高度重視面食這坨“白銀”。實實在在地說，我們重視的程度遠遠不夠，這么重要的特色產(chǎn)業(yè)，時至今日沒有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，沒有發(fā)展指導意見。近三年來中國餐飲百強企業(yè)，我們省榜上無名。全省沒有一家餐飲服務業(yè)收入超億元的企業(yè)，去年全省最大的面食企業(yè)餐飲服務收入只有2800多萬，不到全國百強餐飲企業(yè)最末位的十分之一。我們省面食產(chǎn)品品種多達400多種，但沒有統(tǒng)一的標準加以規(guī)范，這就難以實現(xiàn)規(guī)模化、聯(lián)銷化生產(chǎn)。我們省面食餐飲店在全國總量不足2000家，年產(chǎn)值只有10億元，而福建沙縣小吃在全國已經(jīng)超過2萬多家，今年又拓展到港澳臺等地區(qū)，年營業(yè)額已經(jīng)超過50億元。差距就是潛力，在調(diào)研中，我們特別注意研究怎樣把我們省的面食產(chǎn)業(yè)做大做強，關鍵是實現(xiàn)工業(yè)化、規(guī)?；⒔M織化、標準化、品牌化，只有這樣才能使我們山西的面食走向全國、走向世界。調(diào)研中我們注意到山西佰和園食品有限責任公司，這個企業(yè)的董事長，也可以說是大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的典型。個體經(jīng)營饅頭等面食，從路邊店做起，五年后成立長治一豐園公司，之后又成立“佰和園”。建廠之初，就非常重視食品科技研發(fā)，七年投入1000多萬元，與農(nóng)業(yè)部食品研究所等合作，成功研發(fā)出速凍保鮮面，實現(xiàn)了山西刀削面從廚房手工制作到工業(yè)化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，填補了國內(nèi)空白。速凍刀削面，不加任何添加劑，保質(zhì)期280多天，口感和現(xiàn)場制作的一樣。面條下鍋前和出鍋后不沾、不坨、不斷。這個“佰和園”被農(nóng)業(yè)部命名為全國重點農(nóng)產(chǎn)品主食加工企業(yè)，參加調(diào)研的同志們都感到，有了速凍保鮮面技術，山西幾千年歷史的刀削面就有可能更多更快更好地銷往全國、走向世界。我們現(xiàn)在就面臨這個機遇，速凍面有可能成為我們省速凍食品發(fā)展的突破口?，F(xiàn)在美國人人均速凍食品90公斤，我們國家只有9公斤，城市化率超過50%以后，速凍食品行業(yè)將有爆發(fā)性發(fā)展，我們目前就處于這樣的階段。目前全國的方便面銷售額500多億元，但是隨著健康消費、綠色消費成為熱點，速凍品正在成為一種新趨勢，山西的“速凍面”就是面食食品新時代的創(chuàng)新產(chǎn)品。省和各級各相關部門要積極制定行業(yè)標準，優(yōu)化工業(yè)流程，打造標桿企業(yè)，在技術創(chuàng)新、企業(yè)融資、市場開發(fā)等方面積極支持，讓山西的“白銀”趕上“黑金”，我看，在勞動力就業(yè)方面有可能超過“黑金”。
第九，破解政商關系難題，重塑山西形象。政商關系既是老問題、又是新問題，更是困擾我們山西的要害問題。我們山西發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式腐敗問題，從已經(jīng)查處的案例看，幾乎每一個領導干部周圍都有一些商人，勾肩搭背、權(quán)錢交易、違法亂紀。這樣的政商關系是嚴重惡化的政商關系，主要問題在官員。作為商人，有的企業(yè)老板利欲熏心，“圍獵”官員，錢權(quán)交易。事實證明，官商勾結(jié)、利益輸送是山西塌方式腐敗的基本模式和主要表現(xiàn)形式，根本原因是黨不管黨，沒有履行主體責任，這種嚴重扭曲的政商關系必須堅決改變，回歸正常。
全省各級領導干部要深刻思考三個問題，一是怎樣認識廉潔、反腐對于發(fā)展的意義，二是怎樣正確處理政商關系，三是怎樣解決為官不為問題。毫無疑問，腐敗嚴重破壞了政治生態(tài)，嚴重扭曲了政商關系，嚴重污染了社會風氣，嚴重踐踏了公平正義，嚴重破壞了發(fā)展環(huán)境。發(fā)展必須反腐，發(fā)展必須廉潔，廉潔促進發(fā)展。這個道理，全省各級領導干部一定要清楚，不能糊涂。這個道理看似簡單，但并不是所有領導干部都清楚。我們山西已經(jīng)為腐敗付出了慘重代價，同志們務必警醒，過去的錯誤不能重犯。今后必須正確處理好政商關系，在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，我們要實現(xiàn)民營經(jīng)濟發(fā)展等“三大突破”，推進“六大發(fā)展”，官商必然有交集、有交往，縣長、縣委書記，市長、市委書記，各部門局長、廳長，省長、省委書記，要抓經(jīng)濟能不和民營企業(yè)打交道嗎?能不和企業(yè)家們交往嗎?不打交道、不交往，怎么發(fā)展民營經(jīng)濟?但是，有交集不能有交換，有交往不能有交易。全省各級領導干部都要認真貫徹落實提出的“官商交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要劃出公私分明的界限”，我們要按照的指示要求，處理好政商關系，重塑我們山西干部和晉商的形象。一年來，我們保持“三個高壓態(tài)勢”，解決亂作為的問題，取得了明顯成效，我們要堅持下去并堅定不移地建立長效機制。下一步，要突出解決不作為的問題。為官不為并不是個新問題，更不是反腐敗反出來的和剎“四風”剎出來的問題。有的干部過去在政治生態(tài)嚴重污染的情況下，就為官不為，“門不好進、臉不好看”，甚至不給好處不辦事，給了好處亂辦事，現(xiàn)在在反腐敗高壓態(tài)勢下，給好處不敢拿了，“門好進了、臉好看了，但事仍然不辦”，繼續(xù)不作為。有的干部不思進取，精神不振，即使想作為，怕得罪人，只要不出事，寧可不干事。有的干部在新形勢下黨和國家治理能力現(xiàn)代化的進程中，本領恐慌，素質(zhì)不高，能力不強，不會作為，這種現(xiàn)象過去有，現(xiàn)在依然存在，影響作為，等等。所以，我們要具體問題具體分析。解決為官不為，要堅持全面從嚴治黨，全面從嚴治吏，要深入實施“六權(quán)治本”，要堅持把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面，靠制度、機制、紀律和規(guī)矩，靠形成強大的正能量調(diào)動干部的積極性，要堅持深入實施“三個一批”，把敢擔當、有作為的好干部選出來、用起來，這就是導向，特別是要在“退出一批”，在解決干部能下方面多下下功夫，省委組織部和省紀委要細化措施，抓出成效。
這次推進大會和前兩次推進大會是一個有機整體，各地各部門要統(tǒng)籌抓好貫徹落實，抓落實是干部的基本功，要“踏石留印，抓鐵有痕”，不能停留在以會議落實會議、以文件落實文件、以講話落實講話上，要從各自實際出發(fā)，重在解決實際問題，重在要出成果。
在民營經(jīng)濟和招商引資工作會議上講話篇八
這次招商引資工作會議，是在貫徹**市委市政府加快發(fā)展縣域經(jīng)濟戰(zhàn)略部署、落實市委市政府全體（擴大）會議精神的背景下召開的。這既是一次招商引資工作的總結(jié)部署會，更是一次加壓鼓勁的大會。會議的主要目的是：回顧分析上半年的招商引資工作，認真研究當前面臨的新情況、新矛盾和新問題，堅定信心，創(chuàng)新思路，努力實現(xiàn)招商引資工作新的突破。剛才，毛建國同志通報了*-7月的招商引資工作情況，市紀委等四個單位作了發(fā)言，市政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門簽訂了責任書。希望大家回去后認真對照，抓好落實。下面，我講四點意見。
今年以來，在宏觀環(huán)境發(fā)生重大變化、約束因素明顯增多的形勢下，全市上下堅持把招商引資作為“一號工程”、“一把手工程”來抓，緊中求活，難中求進，合力攻堅，取得了明顯成效。主要有四個方面的特點：一是引資總量持續(xù)增長。**%、*%和**%。二是工業(yè)項目占比突出。工業(yè)項目個數(shù)、總投資、協(xié)議引資、到位資金分別占全部招商引資項目的**%、**%、**%和**%，其中**個投產(chǎn)，**個在建。三是招商領域不斷擴大。農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)以及旅游開發(fā)項目招商成效明顯，利用外資比上年同期有較大增長。四是招商機制不斷完善。成立了編制獨立的招商局，與協(xié)作辦合署辦公，目前人員已經(jīng)基本到位，機構(gòu)開始正常運轉(zhuǎn)，初步發(fā)揮了引導、組織、協(xié)調(diào)、督查等職能作用。
特別值得肯定的是，招商引資工作逐步引起了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的重視，招商氛圍進一步濃厚。今年上半年，有**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門引進了項目。其中市紀委、發(fā)計局、經(jīng)貿(mào)局、民政局、國稅局、供電局、行政服務中心、人保公司、賀村鎮(zhèn)、上余鎮(zhèn)、何家山鄉(xiāng)、清湖鎮(zhèn)、淤頭鎮(zhèn)、四都鎮(zhèn)、長臺鎮(zhèn)、峽口鎮(zhèn)、新塘邊鎮(zhèn)、石門鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)等**個單位，實際到位引資額已經(jīng)超過****萬元。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我市招商引資工作中存在的一些主要矛盾和突出問題：一是思想上存在一些不良傾向。主要表現(xiàn)為重點工作淡漠化，把招商引資工作當作可有可無之事，抓不抓無所謂；務實工作務虛化，口頭重視，只圖造勢，實際成效不大；長期工作短期化，缺乏持之以恒的定性和決心；畏難情緒嚴重，只看到困難看不到希望，把要素制約和宏觀調(diào)控當作不思進取、不謀發(fā)展的借口。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作很不平衡。全市***個有招商引資任務的單位中，還有**個沒有招商實績（具體見招商工作簡報）。三是項目規(guī)模依然偏小。項目平均投資規(guī)模只有***萬元，為**市平均水平**%，億元以上項目只有*個。四是要素制約影響凸現(xiàn)。土地、資金、電力等要素供給不足，嚴重影響了項目引進。園區(qū)發(fā)展受制，幾乎無地可供，許多上門項目無法落戶，一些引進項目因資金問題推遲了投資計劃。對于上述問題和矛盾，我們要引起高度重視，認真從主觀上查找原因，切實增強招商引資工作的責任感和緊迫感。
今年是我市加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的闖關之年，這一關能夠順利闖過去，就能贏得先機，加快發(fā)展；反之則可能錯失機遇，繼續(xù)掉隊。當前，要進一步形成思想共識，正面解讀宏觀形勢，積極對待要素制約，搶抓發(fā)展機遇，增強招商引資工作信心。
1、加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，必須走招商引資、借力發(fā)展之路。這里有三點共識需要進一步形成：一是招商引資、借力發(fā)展是加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。市委提出到20xx年，我市要實現(xiàn)生產(chǎn)總值**億元，財政收入**億元。這是一個跨越式的發(fā)展目標，要確保實現(xiàn)這一目標，不能只依靠自身積累，必須堅持開明開放、借力發(fā)展不動搖。招商引資是經(jīng)濟工作的主要抓手，是推進“興工強市、借力發(fā)展”戰(zhàn)略的具體舉措，是吸引市外資金、保持持續(xù)強勁投入的重要保障，是增強區(qū)域經(jīng)濟競爭力的基本路徑，也是我市加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。二是招商引資、借力發(fā)展是一個長期的過程。經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性決定了借力發(fā)展的長期性，它不只是哪一個地區(qū)的行為，也決非是一朝一夕之功，不可能一勞永逸。發(fā)達國家、發(fā)達地區(qū)也從未停止過招商引資。因此，必須把招商引資作為一項長期的戰(zhàn)略任務，抓住不放，一抓到底，才能抓出成效。三是招商引資工作必須依靠自身實力和能力。特別在當前各地普遍面臨宏觀調(diào)控和要素制約的情況下，誰能主動應對，突破難關，誰就能抓住機遇，搶得發(fā)展。而且，招商引資工作也是檢驗個體能力的一面鏡子，能否突破難題、取得實效，反映的是領導干部的能力和水平。
2、正確認識宏觀調(diào)控，順勢調(diào)整招商引資工作思路。要以積極的態(tài)度面對宏觀調(diào)控。從深層次看，對宏觀調(diào)控的不適應，是由于長期困擾我們的產(chǎn)業(yè)層次低、增長方式粗放等問題造成的。因此，宏觀調(diào)控為我們解決結(jié)構(gòu)上、素質(zhì)上的矛盾，逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式提供了壓力和機遇。要積極有為順應宏觀調(diào)控。不等不靠，積極應對，順應調(diào)控政策，創(chuàng)新工作理念、方式和方法，加強招商引資規(guī)劃引導，實現(xiàn)招商工作從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。進一步重視引進低能耗、高產(chǎn)出、高效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，加快做大總量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以招商引資工作提升區(qū)域經(jīng)濟素質(zhì)，轉(zhuǎn)變增長方式。
3、充分發(fā)掘自身優(yōu)勢，在共性的矛盾中捕捉發(fā)展機遇。要素制約是個共性問題，在共性的制約中，我市在招商引資方面也有比較優(yōu)勢。一是平臺優(yōu)勢。****多畝土地準備推出招商，加上全市其他可供建設用地有近****畝。二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。我市的建材、機電、竹木加工等產(chǎn)業(yè)，契合國家加強基礎設施建設、推進城市化、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的宏觀導向，產(chǎn)銷形勢好，發(fā)展勢頭猛，市場前景旺盛，潛力很大。三是創(chuàng)業(yè)精神優(yōu)勢。江山人民創(chuàng)業(yè)勁頭足，在創(chuàng)業(yè)過程中培養(yǎng)了一批企業(yè)家，初步完成了原始積累，發(fā)展擴張欲望強烈。我們要很好地利用這些比較優(yōu)勢，有重點地開展招商工作，努力在普遍的矛盾中捕捉發(fā)展機遇。
4、積極參與區(qū)域競爭，主動吸納發(fā)達地區(qū)項目資金轉(zhuǎn)移。面對有限的資源，當前，區(qū)域競爭態(tài)勢日趨激烈，招商引資已經(jīng)呈現(xiàn)白熱化。上海的“***”計劃、我省的環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶計劃、江西上饒等地的“掉頭向東、通江達?！睉?zhàn)略、周邊縣區(qū)的較勁競爭，都對我市招商引資工作形成擠壓之勢。但與此同時，發(fā)達地區(qū)項目進入門檻和供地價格較高，為我們承接產(chǎn)業(yè)溢出轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了機遇；長三角地區(qū)數(shù)以百億民資的大舉輸出，也是我們招商引資的有利條件。競爭在帶來壓力的同時，也帶來了項目、資金的流動，帶來了更多的機遇。因此，我們要主動參與區(qū)域競爭，大力開展招商引資，努力引進項目、資金，加快自身發(fā)展。
面對招商工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，我們要主動應對，以變應變，創(chuàng)造性地開展工作。具體要突出七個重點，努力實現(xiàn)七個方面的新突破。
1、突出解放思想，在開放包容性方面實現(xiàn)新的突破。要克服思想障礙，進一步轉(zhuǎn)變觀念，增強包容性，培養(yǎng)兼收并蓄的氣度，形成寬容兼容的氛圍。一是克服“肥水不流外人田”的排外思想，樹立開放雙贏的理念。外地客商不僅為我們帶來資金、技術和就業(yè)機會，還會帶來先進的理念、管理和競爭活力，對本地企業(yè)具有很強的示范、帶動和推動作用。因此，要切實轉(zhuǎn)變觀念，讓外來企業(yè)在江山能賺錢。二是克服“寧當雞頭，不當鳳尾”的思想，創(chuàng)造條件掛大靠強。固守企業(yè)原有的發(fā)展模式和產(chǎn)權(quán)關系，必將增加機會成本，阻礙企業(yè)發(fā)展。老板也只能成為地主，而成不了企業(yè)家。因此，要樹立開放與合作意識，確立開明比精明更重要、合作是為了賺更多錢的理念，主動尋找戰(zhàn)略發(fā)展合作伙伴。三是克服本位主義思想，營造寬松的投資環(huán)境。做到個人利益服從整體利益、部門利益服從全局利益，不斷強化“投資者是上帝，納稅人是衣食父母”的意識，確立“硬件不足軟件補”的理念，把各種比較優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為勝勢。政府部門要圍著投資者轉(zhuǎn)，為他們排憂解難，邊引進、邊規(guī)范，不能“竭澤而漁”。對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，要發(fā)現(xiàn)一起嚴查一起，決不姑息遷就。
2、突出重點產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)鏈招商方面實現(xiàn)新的突破。區(qū)域經(jīng)濟本質(zhì)上是特色經(jīng)濟。同樣，招商引資工作也要以做強特色、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升層次為突破口，注重產(chǎn)業(yè)鏈的超前培育和引進。重點是要圍繞市委、市政府提出的“六六產(chǎn)業(yè)工程”，堅定不移地按照產(chǎn)業(yè)特色進行招商，加快培育新型電光源、機電、消防器材、竹木加工、紡織服裝、綠色食品等六大特色產(chǎn)業(yè)，樹立特色產(chǎn)業(yè)品牌，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力，把特色產(chǎn)業(yè)做大做強。市里已經(jīng)成立了各個產(chǎn)業(yè)的領導小組，負責調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、提出政策意見建議、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題。同時，領導小組還要負責特色產(chǎn)業(yè)的招商，定目標、定任務，給人員、給經(jīng)費，主攻產(chǎn)品關聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)拉動力強的企業(yè)和項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，擴大產(chǎn)業(yè)群，以招商引資壯大特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)特色形成競爭優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢促進招商引資。
3、突出項目包裝，在大項目引進方面實現(xiàn)新的突破。項目包裝是招商引資工作的基礎。要深入挖掘、積極包裝推出一批效益可觀、能夠激發(fā)強烈投資欲望的重大項目。一是要包裝規(guī)劃。好的規(guī)劃，本身就是實實在在的項目，能夠引來源源不斷的資金。要重點圍繞我市的支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，策劃出一批好的規(guī)劃，聯(lián)系企業(yè)和客商直接參與，更好地吸引國內(nèi)外資金。二是要包裝項目。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要聯(lián)系單位實際，善于提出市場化項目，如教育、衛(wèi)生、公共設施、商貿(mào)市場等項目，結(jié)合“十一五”規(guī)劃編制和明年項目儲備，突出抓好項目包裝和前期工作，優(yōu)化可研分析，精心篩選，做到調(diào)研一批、跟蹤一批、在談一批、建設一批。三是要包裝城市品牌。加大對外宣傳力度，加強信息網(wǎng)絡宣傳，包裝并打響“江山”區(qū)域品牌。有計劃地在高速公路、國道、省道等推出若干宣傳江山的路牌廣告。精心設計制作《投資指南》、《辦事手冊》、《招商項目》本子，并廣泛發(fā)布。
4、突出放開放寬，在招商領域方面實現(xiàn)新的突破。一是要進一步放寬進入門檻。按照非禁即入原則，放寬限制，積極推出公共產(chǎn)品類項目吸引社會投資，加快基礎設施、文教衛(wèi)體等社會事業(yè)發(fā)展。下半年，要做好城北小學、城北幼兒園、體育館游泳池等項目公開引資工作。二是要加快第三產(chǎn)業(yè)引資步伐。三產(chǎn)項目占地面積較少，水電需求量較低，不僅有利于緩解對我市資源要素的壓力，對進一步優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快與發(fā)達地區(qū)接軌也有積極作用。三是要加大外資項目引進力度。完善招商引資的考核辦法，對引進外資的項目給予加分，補長我市在利用外資方面的短腿，提高經(jīng)濟開放度。
5、突出平臺招商，在招商方式方面實現(xiàn)新的突破。一是要深入實施“山海協(xié)作”工程。以年底在麗水舉行的“山海協(xié)作系列活動”為契機，加強與對口縣及沿海發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系與溝通。繼續(xù)由市領導帶隊赴發(fā)達地區(qū)開展對接活動。選派招商員到與我市產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度較強的蕭山、樂清、臨海、紹興、嘉善等地開展蹲點招商，爭取這些區(qū)域的產(chǎn)業(yè)、資本向我市轉(zhuǎn)移、集聚。另外，下半年杭州、紹興兩地的黨政代表團將到**市各縣市區(qū)考察，要緊緊抓住機遇，提前做好準備，爭取一批新簽項目。二是要加快推進“回歸工程”。充分發(fā)揮上海、杭州、香港等地江山聯(lián)誼會的作用，積極開展會員活動，以聯(lián)誼會為紐帶切實做好與上述地區(qū)的對接工作。繼續(xù)爭取成立北京、廣州、深圳等地的江山同鄉(xiāng)聯(lián)誼會，引導更多的資金和智力還鄉(xiāng)。三是要積極開展以商招商。充分發(fā)揮現(xiàn)有招商引資成功企業(yè)的作用，開展成本低、見效快、倍數(shù)效應明顯的以商招商活動。著力做好天龍包裝公司、西本木業(yè)公司等外來投資大企業(yè)，以及我市特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的服務工作，充分發(fā)揮這批企業(yè)的對外橋梁作用，形成引進一個，建好一個，帶動一批的“磁吸”效應。四是要大力開展嫁接招商。充分利用老企業(yè)、老廠房進行以舊換新招商，鼓勵小規(guī)模企業(yè)通過合資擴產(chǎn)的形式招商，實現(xiàn)在消耗較少土地資源前提下的總量擴張和結(jié)構(gòu)改善。五是積極開展會議招商。積極爭取各種全國性、全省性會議在江山召開，旺人氣，聚信息，推介江山，捕捉商機。此外，要啟動專業(yè)化招商、網(wǎng)上招商、社會中介組織招商、小分隊招商等多種招商方式，使招商引資逐步由政府推動向中介化、社會化、經(jīng)常化方向轉(zhuǎn)變。
6、突出緩解制約，在要素保障方面實現(xiàn)新的突破。抓緊研究新形勢下的新辦法、新機制，全力破解土地等要素瓶頸對我市招商工作的制約。一是要繼續(xù)開展調(diào)查摸底。做好全市存量土地、閑置廠房、閑置設施等有效資產(chǎn)的信息收集、匯總工作，及時反映全市可供招商用地動態(tài)。兩大開發(fā)區(qū)要切實發(fā)揮招商主力軍作用，注重盤活園區(qū)邊角零星土地，削減部分公建用地，清理或收回圍而不建、消極怠建的企業(yè)用地，緩解用地制約。二是要科學安排項目用地。明確項目用地與投資比例，提高土地投入產(chǎn)出率。優(yōu)先保證特色產(chǎn)業(yè)項目、國外（境外）項目、高新技術項目和規(guī)模項目用地。對資源消耗大、環(huán)境污染重的項目，要有所選擇，寧缺勿濫，并在選址上從嚴掌握。三是要積極開展規(guī)劃調(diào)整。以新一輪土地修編為契機，留足工業(yè)用地，注重集約利用，保障重點發(fā)展區(qū)域的用地需求。當前要在兩大工業(yè)基地規(guī)劃框架內(nèi)，積極尋找制約因素較少的區(qū)塊，抓緊啟動開發(fā)，為近期發(fā)展提供用地支撐，江賀沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力配合。
7、突出隊伍建設，在招商人才方面實現(xiàn)新的突破。一是要加大領導招商力度。各級領導干部要認真按照“一把手”負責制的要求，充分利用自身聯(lián)系面寬、接觸對象層次高、掌握信息量多等優(yōu)勢，帶頭招商，親自招商，在招商工作中提高駕馭經(jīng)濟的能力和服務發(fā)展的水平，發(fā)揮好在招商引資中的旗幟作用。二是要加快招商網(wǎng)絡建設。加快制定《招商員管理辦法》，加強對招商員的業(yè)務知識培訓，通過定期舉辦知識講座，選送優(yōu)秀人員外出進修等辦法，提高招商人員的知識層次和業(yè)務水平，不斷適應招商引資新形勢的要求。近期，市委準備選派一批經(jīng)濟型干部到企業(yè)掛職鍛煉，融入經(jīng)濟一線。三是要完善招商保障機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要進一步明確分管領導和專業(yè)招商員，做到資金上保障，政策上扶持，生活上關心，讓他們真正走出去，廣交朋友，廣捕信息，發(fā)揮好招商工作排頭兵作用。
四、狠抓全年招商引資目標任務的落實。
現(xiàn)在，離年終還有不到*個月的時間。招商引資工作時間很緊，任務很重。但我們要堅持全年招商引資工作目標不變，任務不變，力度不變，考核不變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位一定要奮勇當先，狠抓落實，確保完成年初下達的招商引資任務。
1、加強領導，形成大事大抓的局面。最近，市里對招商引資工作領導小組成員作了重新調(diào)整，由我擔任組長，招商局為牽頭部門。各級領導要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識招商引資工作的極端重要性和緊迫性，強化“首位”意識，集中領導精力，配足人財物力，真正抓好“一把手”工程和“一號”工程。同時，發(fā)展問題上沒有局外人，全市上下要從大局出發(fā)，步調(diào)一致，同心協(xié)力，唱好“招商”戲，為招商引資開通“綠色通道”。要根據(jù)今天會議的要求深入細致做好宣傳發(fā)動工作，動員廣大干部群眾抓住一切可以利用的機會，聯(lián)系一切可以利用的人士，全方位、多渠道、多形式廣泛開展招商引資工作，進一步形成全民招商、全員引資的“大招商、大引資”格局，共同把招商引資工作推向深入。
2、加強考核，形成奮勇爭先的局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要認真對照招商引資目標責任制和考核細則的要求，找差距、找原因，采取針對性措施，加大工作力度。特別是一些還沒招商實績的單位，要奮起直追，盡快拿出行動，確保各自的目標任務圓滿完成或超額完成。要樹立“爭先”意識，在招商引資的賽場上比差距、比壓力，賽干勁、賽水平，營造“你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)”，昂揚向上不服輸?shù)牧己梅諊?。市委、市政府將以實績論英雄，真正形成一種“能者上，庸者下”的工作導向。為進一步加大工作力度和督查考核力度，市委、市政府有個原則意見：去年和今年都沒有引進項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，從今天會議開始，到有招商實績之前，單位不得購（換）車、領導不得出國考察、不得評先進。
3、加強督查，形成一抓到底的局面。要加大招商引資工作的督查督辦力度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門自報的項目，定期開展檢查、督促。要改變“重簽約、輕落實”的傾向，把合同履約率作為招商引資考核的一項重要指標，強化抓項目落實的責任心。要抓好項目的跟蹤服務，一旦達成協(xié)議或合同，必須及時跟進，提供保姆式服務，千方百計促成落實。要加強項目后續(xù)管理，經(jīng)常深入企業(yè)排憂解難，用好“山海協(xié)作”專項貼息資金，扶持招商項目快速健康發(fā)展。
同志們，招商引資是經(jīng)濟工作的重要抓手。雖然今年階段性的工作任務比較多，都需要投入一定的人力、物力、財力。但無論如何，發(fā)展始終是第一要務，經(jīng)濟建設始終是中心工作。我們一定要切實增強責任感和緊迫感，在彈好鋼琴中突出主旋律，集中精力開展招商引資工作，努力取得更大成效，全力推動區(qū)域經(jīng)濟更快發(fā)展。
在民營經(jīng)濟和招商引資工作會議上講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，我們召開全市招商引資工作會議，主要任務是貫徹落實市委七屆十三次***、市政府第九次全體會議精神，總結(jié)2020年全市招商引資工作，對標查找問題和不足，安排部署今年重點任務。前面，表彰獎勵了2020年度招商引資工作先進集體和先進個人，下達了2021年招商引資工作計劃。愛文同志作了工作報告，在回顧總結(jié)去年招商引資工作的基礎上，對今年的重點工作作了安排部署，講的很具體、很到位，我完全同意，請大家認真抓好落實。
下面，我講四個方面的意見。
長期以來，招商引資一直是發(fā)展地方經(jīng)濟的重要手段，也是縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的重要動力。我市是西部欠發(fā)達地區(qū)，整體財力較弱，財政對高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用仍顯不足。各縣區(qū)、各有關部門一定要把招商引資作為助推全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的主要抓手，科學研判招商引資發(fā)展形勢，立足x實際，強化責任擔當，著力打好招商引資攻堅戰(zhàn)，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
一要充分肯定招商引資工作取得的成績。2020年，全市上下認真貫徹落實***和省、市關于招商引資工作的系列決策部署，在建機制、定政策、謀布局、招項目、促落地等方面精準發(fā)力，積極主動開展各項拓存創(chuàng)增工作。一年來，在新冠肺炎疫情和經(jīng)濟下行等不利因素影響下，全年新簽約招商引資項目x項，總投資x億元，創(chuàng)歷史最好水平。全年新建和續(xù)建項目到位資金x億元，其中省外項目到位資金x億元，同比增長x％。2020年度招商引資工作在全省高質(zhì)量發(fā)展考核中位列全省第二名?？傮w來講，去年我市招商引資工作有特色、有亮點、有成效，成績值得肯定。
二要客觀分析招商引資工作面臨的挑戰(zhàn)。從發(fā)展大環(huán)境來看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際環(huán)境中不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情大流行影響廣泛深遠，經(jīng)濟全球化遭遇逆襲。今年世界經(jīng)濟雖有望出現(xiàn)恢復性增長，但形勢仍然復雜嚴峻，不同國家、不同產(chǎn)業(yè)、不同群體走勢分化，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈區(qū)域化、本地化特征更趨明顯。受國際環(huán)境變化，我國經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，面臨新的風險挑戰(zhàn)，影響和制約今年招商引資的問題更加突出，加之全國各地都在下大力氣抓招商引資，競爭非常激烈，招商引資工作的難度越來越大。從我們的實際工作情況來看，近年來，我市在招商引資中做了大量工作，付出了艱辛努力，也取得了一定成績，但與當前經(jīng)濟社會發(fā)展的需求相比，還存在“四個不相適應”。一是我市地處祖國內(nèi)陸腹地，不具備沿海發(fā)達地區(qū)的地緣優(yōu)勢，面對新形勢、新任務對招商引資工作的新要求，我市的投資環(huán)境與客商對優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的需求還不相適應；二是我市招商引資工作起步相對較晚，雖然近年來引資數(shù)量一直增加，引資領域不斷擴大，但項目結(jié)構(gòu)仍不盡合理，引進建設的高科技項目、產(chǎn)業(yè)鏈項目依然較少，與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求還不相適應；三是國家級x經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)作為全市承接項目轉(zhuǎn)移的主陣地，目前項目布點已基本飽和，縣區(qū)工業(yè)園、物流園規(guī)模不大，基礎設施和產(chǎn)業(yè)配套相對薄弱，與作為招商引資項目承接平臺的要求還不相適應；四是由于受資金投入、人才資源等方面的影響，我市招商引資的各項基礎工作、項目前期工作還不夠扎實細致，在項目謀劃論證、宣傳推介等方面與發(fā)達地區(qū)相比還有不小差距，與客商全面了解x、投資x的要求還不相適應。這些，都是影響和制約我市招商引資工作高質(zhì)量發(fā)展的短板和弱項，下一步要認真研究采取有效措施加以解決。
三要準確把握招商引資工作蘊藏的機遇?！耙粠б宦贰苯ㄔO、新一輪西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、關中平原城市群建設等多重機遇疊加，國家構(gòu)建新發(fā)展格局、推動鄉(xiāng)村振興和擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、“兩新一重”建設等重大舉措，特別是“一帶一路”倡議的深入實施，使我市成為絲綢之路黃金段節(jié)點城市，由偏遠內(nèi)陸變?yōu)閿U大開放的前沿，黃金段的吸附和帶動效應正在加快釋放，吸引戰(zhàn)略投資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“橋頭堡”地位進一步強化；隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)推進，京津冀、長三角、珠三角等沿海發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進一步調(diào)整，對中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐將進一步加快。目前市上已確立了建設“三城三地三中心”的目標定位，即以建設省域副中心城市為牽引，建設區(qū)域性中心城市、關中平原城市群重要城市；打造特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、先進制造業(yè)基地、全球華人尋根祭祖圣地；構(gòu)建區(qū)域現(xiàn)代科技創(chuàng)新中心、現(xiàn)代交通物流中心、現(xiàn)代商貿(mào)服務中心。加之我市經(jīng)濟發(fā)展基本面持續(xù)向好，新動力、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，發(fā)展勢能和潛力加速釋放。這些都對我們做好招商引資工作提供了難得機遇、創(chuàng)造了有利條件。
科學研判當前招商引資工作面臨的形勢，可以說是任務艱巨與前景可期并存，嚴峻挑戰(zhàn)與機遇疊加并存，但機遇大于挑戰(zhàn)，總體上處于多重政策機遇疊加期、前期積蓄動能集中釋放期、融入新發(fā)展格局關鍵期、實現(xiàn)趕超跨越窗口期，空間廣闊，大有可為。各縣區(qū)、經(jīng)開區(qū)和各有關部門要按照市委、市政府的部署要求，搶抓機遇、發(fā)揮優(yōu)勢、主動作為，圍繞現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、通道物流、數(shù)據(jù)信息、社會公共事業(yè)等重點領域，聚焦京津冀、長三角、珠三角、成渝經(jīng)濟區(qū)、關中平原城市群等重點區(qū)域，采用領導招商、點對點招商、精準招商、以商招商等模式，千方百計招項目、引資金，為推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。
二、扎實開展“六大行動”，牢牢把握招商引資的主攻方向。
***經(jīng)濟工作會議指出，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理，打通堵點，補齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，提升國民經(jīng)濟體系整體效能。我們要認真領會***經(jīng)濟工作會議精神，圍繞重點產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，精準發(fā)力，積極開展建鏈補鏈強鏈工作，提升產(chǎn)業(yè)本地配套率，實現(xiàn)集群式發(fā)展，著力構(gòu)建更具競爭力的產(chǎn)業(yè)格局。
一要大力開展現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商行動。堅持以裝備制造業(yè)、電工電器、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)為重點，建立投資環(huán)境資源庫、載體資源庫、項目資源庫、客戶庫及目標企業(yè)庫，不斷提升精準對接能力。以建設集成電路封裝測試產(chǎn)業(yè)基地、電工電器設備生產(chǎn)基地、高檔數(shù)控機床生產(chǎn)基地等為重點，瞄準裝備鏈、電子鏈、材料鏈、物流鏈等重點產(chǎn)業(yè)鏈，積極對接x電器等重點企業(yè)，針對產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)開展補充式、填空式招引，引進產(chǎn)業(yè)鏈關鍵配套企業(yè)，促進本地企業(yè)間相互配套，健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務體系。以經(jīng)開區(qū)、各類園區(qū)為平臺，借助中產(chǎn)集團、杭州頤高集團、重慶豬八戒網(wǎng)等平臺資源，培育一批服務工業(yè)企業(yè)升級的生產(chǎn)性服務創(chuàng)業(yè)企業(yè)。搶抓央企戰(zhàn)略布局調(diào)整的機遇，定期在x等地開展央企招商環(huán)境說明會、項目推介會，鼓勵符合標準的企業(yè)引進國企央企的混改或兼并，設立央企服務辦事處，提前做好各項規(guī)劃、對接、洽談等招引工作。圍繞x裝配式產(chǎn)業(yè)園全產(chǎn)業(yè)鏈需求，主動對接鋼鐵研究總院、武漢鋼鐵研究院等機構(gòu)，精準引進技術研發(fā)機構(gòu)、關鍵技術團隊和相關配套產(chǎn)業(yè)。
二要大力開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商行動。積極借鑒蘭州新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設模式，依托x國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)平臺優(yōu)勢，在廣州、長沙、合肥等重點產(chǎn)銷區(qū)域，引進花卉種植、綠色蔬果種植、園林苗木培育等企業(yè)，加快推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？茖W開展縣域錯峰發(fā)展招引工作，武山縣以完善蔬菜種植循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈、生豬全產(chǎn)業(yè)鏈養(yǎng)殖為主開展招商引資，甘谷縣以花椒、辣椒等特色蔬菜深加工為主開展招商引資，秦州、麥積、秦安以果品深加工為主開展招商引資，清水、張家川以特色養(yǎng)殖和肉制品深加工為主開展招商引資，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品附加值工業(yè)化，逐步形成一二三產(chǎn)融合發(fā)展良好格局。緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈培育，建立與果業(yè)等行業(yè)商協(xié)會、火鍋等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中國糧農(nóng)等農(nóng)業(yè)智庫等專業(yè)機構(gòu)的招商合作關系，以中糧集團、雨潤集團、希望集團、海升集團等行業(yè)領軍企業(yè)為重點，引進一批農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)開發(fā)關聯(lián)企業(yè)，引進一批農(nóng)村電商平臺、線上物流服務企業(yè)、網(wǎng)絡帶貨主播，打造x特色“甘味”農(nóng)產(chǎn)品，建設西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市。
三要大力開展文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈招商行動。緊緊圍繞市委市政府文旅強市戰(zhàn)略部署，依托x市游客接待中心、麥積山游客接待中心、大地灣游客接待中心、x大劇院等旅游基礎設施大建設等資源先發(fā)優(yōu)勢，著力打造“東進、西拓、北接、南融”文旅發(fā)展大格局，引進一批鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游、文化旅游、全域旅游、農(nóng)業(yè)公園、民族風情游及其它旅游資源綜合開發(fā)服務等項目。圍繞麥積山、西關古城片區(qū)等重點旅游資源，引進一批以中青旅、南京夫子廟文旅集團有限公司為代表的國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)；圍繞x體育中心和麥積山大景區(qū)，探索開展央視體育頻道和騰訊體育合作模式，引進一批“國字頭”賽事和山地自行車等大型體育賽事；圍繞“秦州八景”引進一批精品民宿村、研學旅游等創(chuàng)意性項目；圍繞x等x獨特資源，緊盯深圳文創(chuàng)基地、成都文創(chuàng)基地，引進一批文創(chuàng)團隊、網(wǎng)紅團隊，打造特色伴手禮生產(chǎn)基地和網(wǎng)紅打卡地。
四要大力開展通道物流產(chǎn)業(yè)鏈招商行動。以打通鐵路、公路、航運通道為重點，以補齊融入關中平原城市群、成渝經(jīng)濟區(qū)通道連接線為基礎，重點謀劃推介一批鐵路、公路與港口、園區(qū)連接線項目。尋求與x的深度合作，一方面依托xx國際陸港，以南京天環(huán)集團等企業(yè)為重點，引進冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、鐵路物流中心、保稅物流中心等一批招商引資項目；另一方面依托中梁空港新城，引進交通樞紐綜合體、航空基地ppp項目、臨空商務、航空物流、保稅物流、綜合物流、電商物流及物流綜合服務等一批招商引資項目。圍繞通道物流開發(fā)建設管理，以京東、順豐、菜鳥網(wǎng)、達達、運立方等大企業(yè)為重點，引進專業(yè)化市場化運營企業(yè)和專業(yè)化經(jīng)紀人。以中國（x）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設為重點，借助中歐班列打開的陸上通道優(yōu)勢，引進一批信息港、智能倉庫、冷鏈物流等陸上港口項目，把x打造成隴東南最大的物流中心。
五要大力開展數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)鏈招商行動。強化推介x氣候優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢、電價優(yōu)勢、本土企業(yè)配套優(yōu)勢，吸引大數(shù)據(jù)企業(yè)落戶x。開展大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)育鏈行動，深化與浪潮、華為、豬八戒網(wǎng)、京東等企業(yè)合作，引進發(fā)展一批與大數(shù)據(jù)深度融合、成長性好的優(yōu)強高科技企業(yè)。積極實施“尋苗專項行動”，建立行業(yè)企業(yè)信息庫和政策扶持資源庫，圍繞人工智能、5g、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、信息安全、區(qū)塊鏈等六大新領域前沿技術，引進落地一批極具發(fā)展?jié)摿Φ某砷L型、初創(chuàng)型企業(yè)。以數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、數(shù)據(jù)信息科技產(chǎn)業(yè)園、便民服務信息化平臺、人工智能教育、有機農(nóng)副產(chǎn)品可追溯服務平臺等為招商重點，以北京、深圳、廣州、上海、杭州、貴陽為重點招商區(qū)域，持續(xù)跟進x等重點企業(yè)，圍繞大數(shù)據(jù)應用和大數(shù)據(jù)增值服務，引進一批國內(nèi)外知名云計算、大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)，逐步形成x大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。
六要大力開展社會公共事業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商行動。立足“宜居宜游宜業(yè)”的城市定位，圍繞“智慧城市”“海綿城市”“八大新城”和新型城鎮(zhèn)化建設，加快推進新基建、公共交通、文化體育項目實施和新一代信息技術應用，引進一批生態(tài)城市綜合體、新能源充電樁、智慧停車場、城際軌道交通項目。依托x麥積全國綜合養(yǎng)老示范基地，引進一批專業(yè)化、市場化運營公司或管理團隊，引進一批老年公寓、養(yǎng)老社區(qū)、旅居養(yǎng)老等招商引資項目。進一步加大區(qū)域內(nèi)教育資源開放力度，積極對接新鷗鵬集團、希望集團等教育行業(yè)領軍企業(yè)，搭建各級各類教育協(xié)作發(fā)展與創(chuàng)新平臺，引進一批教育小鎮(zhèn)、k12學校、教育產(chǎn)業(yè)園、民辦特色職業(yè)類院校項目。培育壯大醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，不斷深化與微醫(yī)集團、x集團、x集團的洽談對接，鼓勵引進口腔、兒科等一批國家知名特色專科醫(yī)院，引進建設一批醫(yī)藥及醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，加速醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。
三、突出精準務實高效，奮力推動招商引資實現(xiàn)新突破。
經(jīng)濟發(fā)展靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)支撐靠項目。實現(xiàn)新時期招商引資的新突破，必須百尺竿頭，更進一步，突出重點，靶向施策，既加強招商引資，又注重“選商擇資”，積極培育當前隱藏內(nèi)容免費查看有市場競爭優(yōu)勢的“殺手锏”項目，以招商引資的新成效、新突破，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
一要緊盯宏觀政策抓招商。抓項目建設，謀劃是基礎。如果基礎工作做不好，項目建設就會成為空談。要認真分析國家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)投資動向，注重研究招商規(guī)律，把握招商特點，針對發(fā)展需要和企業(yè)特點精準謀劃招商引資項目，既要規(guī)劃論證一批與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、互補性強、成長性好、附加值高的重點項目，鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和基礎，增強行業(yè)競爭力；又要借勢發(fā)力，策劃儲備一批大項目、新項目，培育新的發(fā)展優(yōu)勢，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增添新動能。
二要緊盯市場需求抓招商。牢固樹立和增強市場需求就是招商引資的方向和目標的意識，引進市場上和消費者需要的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)，更好地適應和滿足市場消費需求，不斷提高招商引資的針對性和實效性。大力引進國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者和行業(yè)領軍企業(yè)，實施產(chǎn)業(yè)鏈招商，吸引配套企業(yè)投資落戶，不斷壯大產(chǎn)業(yè)集群，加快推動過去由單純規(guī)模擴張向規(guī)模與效益并重轉(zhuǎn)變，帶動和創(chuàng)造更多就業(yè)機會。
三要緊盯資源轉(zhuǎn)化抓招商。x歷史文化悠久、旅游資源富集、區(qū)位優(yōu)勢明顯、工業(yè)基礎較好、農(nóng)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境良好，這既是我市的亮麗名片，更是我們做好招商引資工作的重要基礎。要分產(chǎn)業(yè)、分行業(yè)精心策劃制作高質(zhì)量宣傳片、宣傳冊、推介詞，全方位、多維度講好x故事，寬領域、多渠道強化宣傳推介，尋找客我雙方的“共同興奮點”“利益交集區(qū)”，引進適宜發(fā)揮本地優(yōu)勢的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目，進一步打造特色產(chǎn)品和品牌，不斷提升地方特色品牌形象。
四要緊盯重點活動抓招商。4月上旬，省委省政府將召開全省招商引資大會，在此基礎上，省政府主要領導、分管領導將分別帶隊赴長三角、珠三角等地開展招商考察活動。招商部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，高度重視、全力以赴做好全省重大招商活動的籌備工作，積極主動匯報銜接，確保更多項目納入省上宣傳推介的大盤子，進一步提升我市的對外影響力。
五要緊盯重點節(jié)會抓招商。一年一度的蘭洽會，既是全省擴大對外開放的重要平臺，也是對各市州招商成果的集中展示。要及早準備、精細謀劃、精準對接，按照簽約項目符合“三個必須”的原則，扎實做好蘭洽會簽約項目的前期洽談、預約、準備和審核工作，策劃舉辦好x市招商引資項目推介暨簽約儀式，組織參加好蘭洽會期間的系列項目對接洽談活動，有針對性地引進一批大項目、好項目、優(yōu)項目，為我市構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、培育高質(zhì)量發(fā)展新動能、推動綠色發(fā)展崛起作出應有貢獻。
六要緊盯園區(qū)定位抓招商。園區(qū)是聚集產(chǎn)業(yè)的重要承載平臺，是企業(yè)家投資興業(yè)、創(chuàng)造財富的基礎。一方面，經(jīng)開區(qū)要加快推進擴區(qū)增容工作，完善“一區(qū)多園”管理模式，進一步擴大開發(fā)區(qū)規(guī)模，著力提高服務功能和承接水平；各縣區(qū)要加大園區(qū)基礎設施配套建設，著力破解承載項目能力低、競爭力不強等問題，積極探索集約利用土地的新思路、新舉措，不斷提高土地利用率和單位產(chǎn)出率，真正把各級各類園區(qū)打造成我市對外開放、招商引資的高地。另一方面，要圍繞園區(qū)的功能定位，聚焦大企業(yè)、大項目、前沿技術、領軍人物，開展“點對點”“一對一”招商，下大力氣引進一批有實力的平臺運營企業(yè)，促進大項目、大企業(yè)向各類園區(qū)聚集，帶動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在我市快速發(fā)展。
四、持續(xù)強化基礎保障，著力推動招商引資高質(zhì)量發(fā)展。
招商引資工作是一項開放性、實踐性、綜合性很強的工作，需要各級各部門的共同努力。要強化全市招商引資“一盤棋”思想，堅持統(tǒng)籌兼顧，搞好協(xié)調(diào)配合，突破條條框框的束縛，齊心協(xié)力做好簽約、落地、建設各環(huán)節(jié)服務和保障工作，加快構(gòu)建“招大商、大招商、招好商”新發(fā)展格局，同心協(xié)力跑出高質(zhì)量招商“x加速度”。
一要在組織領導上再強化。強化“一把手”招商主體責任，做到重要客商親自拜訪、重大項目親自洽談、重大活動親自掛帥、重大項目親自包抓“四個親自”；分管同志要切實履行好招商引資的直接領導責任，下移工作重心，前移工作關口，協(xié)調(diào)解決好招商引資過程中的疑難問題，力促招商引資各環(huán)節(jié)工作順利推進。對來自央企、500強企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)的客商，需要市級領導出面的，要及時做好匯報銜接工作。
二要在推進措施上再強化。各縣區(qū)、各部門要切實增強擔當意識，按照“誰簽約、誰跟蹤、誰落實”的原則，對已簽約項目整體進行分析研究，對未履約的、未開工的、未建成投產(chǎn)的項目分門別類進行梳理，逐一列出任務清單、責任清單，落實到具體責任單位和責任人，加強后續(xù)跟蹤對接服務，及時解決項目落地過程中的瓶頸制約，確保盡快開工建設，切實提高招商引資項目開工率和資金到位率。招商部門要認真履行好牽頭抓總、協(xié)調(diào)服務、督查指導責任，督促指導縣區(qū)、經(jīng)開區(qū)落實好領導包抓責任和工作推進機制，推動招商引資和項目落地工作高效有序開展。
三要在政策落地上再強化。對國家和省、市出臺的一系列招商引資政策措施，特別是《x市招商引資優(yōu)惠政策》，各級各部門要集成抓好對接落實，讓政策早落地、企業(yè)早得利。針對新情況新問題，及時研究制定新的鼓勵政策和措施，凡是外地成功做法，都可以大膽引用；凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都可以大膽試行；凡是上級政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，都要放到最寬。特別是對帶動能力強、產(chǎn)業(yè)鏈條長的大企業(yè)、大項目，可采取“一事一議”的方法量身定做政策，著力打造“門檻低、服務優(yōu)”的營商環(huán)境，為投資者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務，不斷增強我市招商引資的吸引力。
四要在保障要素上再強化。堅持問題導向和目標導向，切實增強“客商帶著項目來，其他的事情我們辦”的服務自覺，倡導“不叫不到、隨叫隨到”的理念，實行“保姆式”、全程式、貼近式服務，在項目用地、水電供應、融資配套、人才支持等方面制定相應的配套扶持政策，強化產(chǎn)業(yè)龍頭項目和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)用地、用林、用水、用能保障，完善集中供熱、污水集中處理等環(huán)保基礎設施，想方設法破解企業(yè)融資難題，最大限度地滿足企業(yè)的要素要求，幫助完善土地、環(huán)評、招投標等各項手續(xù)，及時解決制約項目落地瓶頸性問題，確保項目招得來、落得下、實施好。
五要在隊伍建設上再強化。建立健全招商人才選拔、使用、培訓、考核機制，加強教育培訓，全面提升招商干部政治素質(zhì)和專業(yè)化招商能力。各縣區(qū)、各有關部門要把開放意識強、綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀干部吸納到招商隊伍，將熟悉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、掌握投資政策、懂得規(guī)劃布局、精通項目談判的干部，選配到招商引資工作第一線，為建設一支敢拼敢闖、能打勝仗、精兵強將的招商隊伍源源不斷補充新鮮血液。從x籍在外知名人士、異地x商協(xié)會中選聘一批招商顧問、招商代理和招商專員，建設好招商顧問隊伍，為我市招商引資提供“助力”。加大經(jīng)費保障力度，各級財政要做好招商引資工作經(jīng)費和獎勵經(jīng)費保障工作，每年安排一定額度的招商引資專項經(jīng)費，用于重大招商引資活動、組團參加的國內(nèi)外招商引資及投資類展會活動、重點招商項目的包裝推介及項目庫建設、招商引資信息平臺建設，向商協(xié)會及中介組織購買社會服務和招商干部培訓等專項工作，確保招商引資工作正常開展。
同志們，今年招商引資工作任務艱巨，責任重大。各級各部門要進一步堅定信心、振奮精神，科學謀劃、精準招商，以更加開放的姿態(tài)、更加昂揚的斗志、更加有力的舉措、更加務實的作風，全力推動招商引資工作實現(xiàn)大突破，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強有力支撐。
在民營經(jīng)濟和招商引資工作會議上講話篇十
同志們：
這次全縣國土資源工作會議是縣政府決定召開的一次重要會議，主要任務是深入貫徹落實省州國土資源工作會議精神，總結(jié)全縣國土資源工作情況，安排和部署重點工作任務。
剛才作勤同志對20全縣國土資源工作進行了總結(jié)，并重點安排部署了今年的各項工作任務，很符合安圖實際，我完全同意，希望大家會后認真抓好貫徹落實。
過去一年，全縣國土資源系統(tǒng)在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞推進安圖經(jīng)濟跨越式發(fā)展這一大局，認真貫徹落實國土資源基本國策，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新工作，真抓實干，在依法加強耕地保護、確保重點項目建設用地、深化土地使用制度改革、加強礦產(chǎn)資源管理和地質(zhì)環(huán)境保護等方面做了大量的工作，為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了積極貢獻。這些成績，與在座各位的努力和社會各界的大力支持是分不開的。在此，我代表縣委、縣政府向與會的各位及全縣國土資源戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的問候和衷心的感謝！
下面，就如何做好今年的國土資源工作，我再強調(diào)幾點意見。
一、加強資源保護力度，不斷增強對經(jīng)濟建設和可持續(xù)發(fā)展的保障能力。
加大耕地保護力度。把嚴格保護耕地當作國土資源管理工作的首要任務，繼續(xù)落實嚴格保護耕地特別是基本農(nóng)田的各項制度，確保全縣現(xiàn)有基本農(nóng)田總量不減少，用途不改變，質(zhì)量不下降。積極開展高標準基本農(nóng)田建設，千方百計爭取國家立項和資金支持，盡可能多地設立基本農(nóng)田保護示范區(qū)，不斷完善基本農(nóng)田監(jiān)管體系。按照省州的統(tǒng)一部署，認真做好土地利用更新調(diào)查工作，為合理利用土地提供科學依據(jù)。
強化土地整理復墾工作。繼續(xù)推進以田、水、路、林、村綜合整治為重要內(nèi)容的土地整理復墾，進一步規(guī)范土地開發(fā)整理項目管理，不斷增加有效耕地面積，提高耕地產(chǎn)出水平，促進農(nóng)民增加收入。今年要抓住省里實施“土地整理百村扶持工程”的有利時機，在力爭啟動松江羊草水庫土地整理項目的基礎上，積極爭取石門鎮(zhèn)萬畝水田整理項目在省立項，并切實做好永慶鄉(xiāng)和萬寶鎮(zhèn)土地整理項目的前期準備工作，確保年末前完成設計。
推進節(jié)約集約利用資源。堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的原則，積極探索建立有利于促進資源節(jié)約、集約利用的政策和措施。加強用地規(guī)劃、計劃管理，認真執(zhí)行用地定額和控制指標，在保障用地、促進發(fā)展的前提下，合理調(diào)控新增建設用地規(guī)模，著力盤活土地存量。加強礦山開采環(huán)節(jié)管理，監(jiān)督礦山提高資源回采率，鼓勵開發(fā)利用低品位和尾礦資源，減少廢物排放；嚴格執(zhí)行礦山生態(tài)環(huán)境治理恢復備用金制度，推進礦山土地復墾，改善生態(tài)環(huán)境。
二、充分發(fā)揮職能作用，推進安圖經(jīng)濟快速發(fā)展。
全力支持社會主義新農(nóng)村建設。按照建設社會主義新農(nóng)村的要求，切實發(fā)揮國土部門的積極作用，努力扶持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，逐步建立具有區(qū)域化、專業(yè)化、標準化和規(guī)模化水平的產(chǎn)業(yè)基地。充分依托我縣享有的各項優(yōu)惠政策，廣泛爭取上級投入，全力支持以農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村公路等為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施建設，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展夯實基礎。
確保項目建設用地需求。國土部門要進一步增強用地服務意識，積極主動地投身到為全縣項目建設和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造寬松的用地環(huán)境上來，切實提高土地使用效率，用足用活各類用地指標，確保項目建設和企業(yè)發(fā)展依法及時用地。年內(nèi)，要優(yōu)先保障工業(yè)集中區(qū)、二道礦泉水園區(qū)、縣城基礎設施改造和棚戶區(qū)改造等重點建設項目用地需要。同時，要為個體私營等非公有制經(jīng)濟創(chuàng)造平等使用土地資源的寬松環(huán)境，為深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動創(chuàng)造良好條件。
加大礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)力度。我縣礦產(chǎn)資源十分豐富，已發(fā)現(xiàn)的各類礦產(chǎn)多達52種，其中長白山礦泉水為國家級優(yōu)勢礦產(chǎn)，鉬、金、地熱為省級優(yōu)勢礦產(chǎn)，但由于諸多因素影響，目前開發(fā)利用率較低，在一定程度上制約了我縣經(jīng)濟加快發(fā)展的步伐。對此，縣委、縣政府高度重視，經(jīng)過多次召開會議進行專題研究，決定在今后的工作中，突出礦產(chǎn)資源開發(fā)的.戰(zhàn)略地位，逐步加大對礦泉水、鉬礦等優(yōu)勢礦產(chǎn)的勘查投入，盡快把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟總量優(yōu)勢和經(jīng)濟實力優(yōu)勢。同時，采取切實有效的措施，保證有償出讓、轉(zhuǎn)讓新增礦產(chǎn)地所得收益，主要用于礦產(chǎn)資源的勘查開發(fā)上，從而為全縣經(jīng)濟發(fā)展提供資源保障。
三、進一步規(guī)范市場秩序，大力推進國土資源市場體系建設。
界開采、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等行為，實現(xiàn)規(guī)范化管理目標。
大力推進國土資源市場體系建設。繼續(xù)擴大國有土地有償使用范圍，優(yōu)化土地資源配置，規(guī)范土地儲備制度，優(yōu)先收儲盤活低效利用的土地，鞏固和全面落實經(jīng)營性土地使用權(quán)招標、拍賣、掛牌出讓制度；對礦業(yè)權(quán)實行招標、拍賣、掛牌出讓，加快礦業(yè)權(quán)市場建設步伐，努力實現(xiàn)國土收益的最大化，為我縣財政收入增長做出新貢獻。
四、不斷提高依法行政水平，切實維護群眾利益。
積極推進服務型機關建設。結(jié)合省州擴權(quán)強縣改革，進一步規(guī)范國土系統(tǒng)的事權(quán)與職責，積極推進管理職能向公共服務的方向轉(zhuǎn)變，把工作重點轉(zhuǎn)到為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境上來。加強服務型機關建設，創(chuàng)新行政管理方式，進一步提高行政能力和行政效率。進一步健全完善和全面推行重大事項科學決策、內(nèi)部會審、政務公開、窗口辦文、責任追究等各項制度，凡涉及群眾切身利益的重大事項，要認真執(zhí)行公示、聽證制度。主動接受政府的行政監(jiān)督，自覺接受人大、政協(xié)以及有關部門的民主監(jiān)督，廣泛接受人民群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。
認真做好維護群眾利益和社會穩(wěn)定工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和國土部門要按照國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》精神，認真貫徹執(zhí)行《信訪條例》，嚴格依法辦事，妥善協(xié)調(diào)各方利益關系。國土部門要會同相關單位，抓緊完成征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價制定試點工作，并盡快發(fā)布實施。要積極探索建立被征地農(nóng)民的社會保障機制，加強對征地補償安置費分配使用的監(jiān)管，防止拖欠、截留和挪用，及時給予被征地農(nóng)民合理補償，從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益事件的發(fā)生。要認真調(diào)處各類土地、礦權(quán)糾紛，切實維護好群眾利益，促進社會和諧穩(wěn)定。
五、狠抓隊伍建設，全面提高整體素質(zhì)和工作能力。
努力提高領導干部執(zhí)政能力。突出領導干部這一重點，加強政治理論和業(yè)務知識學習，不斷提高素質(zhì)，增強把握全局、勇于創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)作、狠抓落實四種能力。認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，在班子內(nèi)部營造既有民主又有集中的良好氛圍，形成抓好全縣國土資源工作的整體合力。
加強工作人員隊伍建設。全面加強工作人員隊伍建設，有針對性地開展培訓，提高國土系統(tǒng)工作人員隊伍的綜合素質(zhì)和工作能力，提升服務水平。關心工作人員的成長、進步，把那些務實創(chuàng)新、埋頭苦干、成績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔到領導崗位上來，從而激發(fā)廣大干部群眾的工作積極性和創(chuàng)造性。
加強黨風廉政建設。大力弘揚求真務實的工作作風，堅決克服形式主義、官僚主義。下功夫搞好廉政建設，認真貫徹黨風廉政建設責任制，嚴防涉及國土部門干部的商業(yè)賄賂。按照標本兼治、著力治本的原則，繼續(xù)加強懲防體系建設，增強各級黨員干部的廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想防線。
同志們，做好國土資源工作任務艱巨，意義重大。我們一定要認清形勢，明確責任，振奮精神，埋頭苦干，不斷提高國土資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力，為實現(xiàn)“十一五”良好開局而努力奮斗！
界開采、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等行為，實現(xiàn)規(guī)范化管理目標。
大力推進國土資源市場體系建設。繼續(xù)擴大國有土地有償使用范圍，優(yōu)化土地資源配置，規(guī)范土地儲備制度，優(yōu)先收儲盤活低效利用的土地，鞏固和全面落實經(jīng)營性土地使用權(quán)招標、拍賣、掛牌出讓制度；對礦業(yè)權(quán)實行招標、拍賣、掛牌出讓，加快礦業(yè)權(quán)市場建設步伐，努力實現(xiàn)國土收益的最大化，為我縣財政收入增長做出新貢獻。
四、不斷提高依法行政水平，切實維護群眾利益。
積極推進服務型機關建設。結(jié)合省州擴權(quán)強縣改革，進一步規(guī)范國土系統(tǒng)的事權(quán)與職責，積極推進管理職能向公共服務的方向轉(zhuǎn)變，把工作重點轉(zhuǎn)到為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境上來。加強服務型機關建設，創(chuàng)新行政管理方式，進一步提高行政能力和行政效率。進一步健全完善和全面推行重大事項科學決策、內(nèi)部會審、政務公開、窗口辦文、責任追究等各項制度，凡涉及群眾切身利益的重大事項，要認真執(zhí)行公示、聽證制度。主動接受政府的行政監(jiān)督，自覺接受人大、政協(xié)以及有關部門的民主監(jiān)督，廣泛接受人民群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。
認真做好維護群眾利益和社會穩(wěn)定工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和國土部門要按照國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》精神，認真貫徹執(zhí)行《信訪條例》，嚴格依法辦事，妥善協(xié)調(diào)各方利益關系。國土部門要會同相關單位，抓緊完成征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價制定試點工作，并盡快發(fā)布實施。要積極探索建立被征地農(nóng)民的社會保障機制，加強對征地補償安置費分配使用的監(jiān)管，防止拖欠、截留和挪用，及時給予被征地農(nóng)民合理補償，從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益事件的發(fā)生。要認真調(diào)處各類土地、礦權(quán)糾紛，切實維護好群眾利益，促進社會和諧穩(wěn)定。
五、狠抓隊伍建設，全面提高整體素質(zhì)和工作能力。
努力提高領導干部執(zhí)政能力。突出領導干部這一重點，加強政治理論和業(yè)務知識學習，不斷提高素質(zhì)，增強把握全局、勇于創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)作、狠抓落實四種能力。認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，在班子內(nèi)部營造既有民主又有集中的良好氛圍，形成抓好全縣國土資源工作的整體合力。
加強工作人員隊伍建設。全面加強工作人員隊伍建設，有針對性地開展培訓，提高國土系統(tǒng)工作人員隊伍的綜合素質(zhì)和工作能力，提升服務水平。關心工作人員的成長、進步，把那些務實創(chuàng)新、埋頭苦干、成績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔到領導崗位上來，從而激發(fā)廣大干部群眾的工作積極性和創(chuàng)造性。
加強黨風廉政建設。大力弘揚求真務實的工作作風，堅決克服形式主義、官僚主義。下功夫搞好廉政建設，認真貫徹黨風廉政建設責任制，嚴防涉及國土部門干部的商業(yè)賄賂。按照標本兼治、著力治本的原則，繼續(xù)加強懲防體系建設，增強各級黨員干部的廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想防線。
同志們，做好國土資源工作任務艱巨，意義重大。我們一定要認清形勢，明確責任，振奮精神，埋頭苦干，不斷提高國土資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力，為實現(xiàn)“十一五”良好開局而努力奮斗！
在民營經(jīng)濟和招商引資工作會議上講話篇十一
8月23日下午，代縣長李鎮(zhèn)江調(diào)研湘陰縣招商引資工作，縣領導鄒國良、許波、劉映球、方臘初、湯靜、陶娜參加。
座談會上，縣投促局、貿(mào)促會、金龍新區(qū)、高新區(qū)等部門單位分別匯報了前段招商引資工作情況，并圍繞如何加大招商引資力度、創(chuàng)新招商模式等方面進行交流探討。
近年來，湘陰縣采取例會招商、登門招商、中介招商、鄉(xiāng)友招商、以商招商等多種形式開展項目對接，通過一流的政策、一流的服務、一流的環(huán)境，堅持招大、引強、選優(yōu)，先后引進湖南交通工程學院整體搬遷、合力置業(yè)、移動板房制造等億元以上項目10個，建成各類標準廠房30多萬平方米。1至8月，全縣共引進項目16個，在全市六縣市的招商引資工作中排名第一。
李鎮(zhèn)江強調(diào)，各級各部門要高舉招商引資的大旗，高謀全縣可持續(xù)發(fā)展的大業(yè)，深入挖掘湘陰的區(qū)位、交通、港口物流、金融、人文、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，吃透政策，科學定位，創(chuàng)新方式，理順機制體制，通過以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、項目招商、商會招商、科技招商、鄉(xiāng)友招商、中介招商、鄉(xiāng)友招商和廠房招商等形式，豐富招商內(nèi)容和形式，不斷提高招商質(zhì)量，落實招商引資政策，建立好項目聯(lián)審、部門招商、績效考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商制度，配強招商隊伍，打造推廣平臺，吸引更多高稅收、惠民利的大項目、好項目落戶我縣，為全縣工業(yè)、綠色食品、現(xiàn)代服務業(yè)、旅游三產(chǎn)業(yè)等各個產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展提供平臺,實現(xiàn)縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
在民營經(jīng)濟和招商引資工作會議上講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天召開的這次全市招商引資工作會議，主要任務是貫徹落實市委四屆九次全會精神，回顧總結(jié)“十三五”招商引資工作，科學謀劃“十四五”工作，安排部署2021年重點工作。剛才，勝利同志回顧總結(jié)了“十三五”和去年全市招商引資工作，安排部署了今年工作，講的很全面、很具體，我完全同意，請大家結(jié)合工作實際，抓好具體落實。下面，我講幾點意見。
一、客觀總結(jié)“十三五”、科學謀劃“十四五”招商引資工作。
“十三五”期間，在市委、市政府的正確領導下，經(jīng)過全市招商引資戰(zhàn)線廣大干部的共同努力，招商引資工作取得明顯成效，為我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展作出了應有貢獻。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是招商力量得到進一步加強。為了充分發(fā)揮招商引資的積極作用，市委、市政府決定單設招商機構(gòu)，20xx年x月市招商局從原市商務局分離、單獨設立，在整合商務、貿(mào)促會既有工作力量的基礎上，公開選調(diào)、招聘了一批骨干力量。部分縣區(qū)、新區(qū)、經(jīng)開區(qū)也相繼單設了招商局，加強了隊伍建設，培訓強化了干部，形成了一支素質(zhì)較高、業(yè)務過硬的專業(yè)招商引資隊伍，原來相對分散的招商“游擊隊”轉(zhuǎn)變?yōu)楠毩I(yè)的“正規(guī)軍”。
二是招商制度得到進一步完善。繼續(xù)推行了重點招商引資項目領導包抓責任制度，明確了市級重點招商項目推介引進、審批手續(xù)辦理、落地開工跟進三個階段的責任部門、市級牽頭領導，進一步夯實了市級重點招商項目的推進責任。建立了駐外招商機制、項目促進機制、項目退出機制、客商投訴機制、督查通報機制、“多規(guī)合一”審批等一系列制度。出臺了《在x投資大型工業(yè)企業(yè)優(yōu)惠辦法》、《關于鼓勵社會資本投資政府公共服務建設項目實施辦法》、《促進招商引資十一條措施》等政策措施，初步明確了低電價、低氣價等優(yōu)惠政策和執(zhí)行路徑。這些政策、制度的出臺，為進一步提升項目謀劃質(zhì)量、提高招商水平、優(yōu)化投資環(huán)境、推進項目落地建設提供了有力保障。
三是招商意識得到進一步強化。各級各部門主要領導、分管領導，都能把招商引資工作放到突出位置，經(jīng)常性地專題研究招商引資工作，指導項目策劃并經(jīng)常性參加招商活動。在招商機構(gòu)設置、人員配備、資金保障等方面全力予以支持，協(xié)調(diào)解決重點招商項目中存在的具體問題，為招商引資工作的順利開展提供了堅強的領導和組織保障。
引進xx等能源轉(zhuǎn)化項目xx個，投資總額xx億元；
xx等一批文化旅游項目建成營運；
xx等一批煤電項目開工建設；
xx等十余戶知名電商落戶xx；
xx等金融基金類項目在x設立分支機構(gòu)。這些產(chǎn)業(yè)項目的建設，有力地促進了我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。
這些成績的取得，與各級領導的高度重視密不可分，也離不開全市招商戰(zhàn)線同志們的辛勤努力和無私奉獻，在此，我謹代表xx市人民政府，向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝！
四是投資環(huán)境仍不盡如人意。一些部門單位對待客商存在推諉扯皮、搪塞刁難的現(xiàn)象，損害了xx的形象，也損害了投資者的信心。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中切實采取有效措施，認真加以改進和解決。
“十四五”是我市推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展取得重大突破的關鍵時期。全市“十四五”招商引資工作總體思路是：認真貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，緊抓國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略和xx為xx帶來的新機遇，依托xx資源優(yōu)勢，面向“一帶一路”沿線國家、地區(qū)市場，堅持油、煤、氣能源資源的深度轉(zhuǎn)化和發(fā)展非能產(chǎn)業(yè)兩手抓，圍繞全市“十四五”發(fā)展規(guī)劃和招商引資專項規(guī)劃，積極引進產(chǎn)業(yè)類項目、高新技術項目和新興產(chǎn)業(yè)項目，傾力將xx建成絲綢之路經(jīng)濟帶的重要支點、xx向北輻射的重要門戶、連接xx經(jīng)濟區(qū)和xx經(jīng)濟區(qū)的重要樞紐。
二、認真分析形勢，切實增強做好2021年招商引資工作的責任感、緊迫感。
科學分析、準確把握發(fā)展形勢，既是統(tǒng)一思想、提高認識的基本前提，也是謀劃未來、制定對策的重要依據(jù)。
印度、越南等國家通過低廉的勞動力成本，吸引阿迪達斯等制造業(yè)從中國轉(zhuǎn)移到本國建廠等等，使得招商成為推動本國經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)和社會穩(wěn)定的有效手段。
xx，通過招商引資全縣目前僅上市企業(yè)就達到xx家，引領了縣域經(jīng)濟的發(fā)展；
再比如，我們招的一個項目，前期基本條件都談妥了，但是企業(yè)所在地政府得知這個信息后，千方百計施加各種壓力，意圖就是想讓項目留在當?shù)匕l(fā)展。這些事例都充分說明各地對招商引資的重視程度日益提高，招商引資也成為各地提升經(jīng)濟層次和實力的戰(zhàn)略舉措。
我市地方國有企業(yè)和民營企業(yè)起步晚、規(guī)模小，大多為中小微企業(yè)，資金、技術、人才等綜合實力不強，難以承擔投資大型項目、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的重任。因此，在經(jīng)濟內(nèi)生動力不足的情況下，只有借助外力、通過招商引資，引進一批行業(yè)領軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)類大項目，才能撬動和促進我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。
今年是“十四五”開局之年，做好今年的招商引資工作尤為關鍵。各級各有關部門要保持清醒的頭腦，深入分析當前形勢，充分認識加強招商引資工作的責任感、使命感和緊迫感，牢固樹立發(fā)展是第一要務、招商是第一要事、招商引資是經(jīng)濟工作的生命線理念，從一油獨大的固化思維和能源大市的優(yōu)越思維中解放出來，把招商引資作為加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一動力和擴大有效投資的首要渠道，以強有力的招商引資集聚轉(zhuǎn)型發(fā)展的新能量，為全市“十四五”良好開局發(fā)揮應有作用。
三、突出“精準”，全力開展八大產(chǎn)業(yè)集群五大板塊招商。
今年年初，市上提出“推進八大產(chǎn)業(yè)集群、文化旅游五大板塊，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，這是市委、市政府綜合分析經(jīng)濟形勢，依托我市資源優(yōu)勢，審時度勢地推出的戰(zhàn)略舉措，也是今年乃至今后一段時間全市招商引資工作的主攻方向。各級各有關部門要緊緊圍繞能源工業(yè)、高端能化、高端裝備制造、綠色載能和大數(shù)據(jù)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、新能源、農(nóng)產(chǎn)品精深加工八大產(chǎn)業(yè)集群和文化旅游五大板塊，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展實際，明晰各自區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，明確各自招商重點，精確定位招商方向，全面開展招商引資工作。
一是招商項目要精準。項目是招商工作的生命線。市發(fā)改委、招商局、各行業(yè)部門和各縣區(qū)政府，要圍繞八大產(chǎn)業(yè)集群和文化旅游五大板塊，聘請國內(nèi)外知名咨詢機構(gòu)和專業(yè)院所專家，深入開展調(diào)查研究，準確掌握區(qū)域內(nèi)資源情況，精確把握八大產(chǎn)業(yè)領域發(fā)展趨勢，在做好各專項規(guī)劃的同時，精心策劃、科學論證一批成熟度高、帶動性強的項目，成熟一批、推介一批，為扎實開展招商引資工作奠定堅實的項目基礎。
二是招商對象要精準。企業(yè)是招商引資的主攻對象。各縣區(qū)、各部門，要針對八大產(chǎn)業(yè)集群、旅游五大板塊，及時掌握行業(yè)發(fā)展動向、分析研究行業(yè)發(fā)展政策、動態(tài)掌控行業(yè)發(fā)展領先區(qū)域和行業(yè)龍頭企業(yè)，精確鎖定目標區(qū)域和目標企業(yè)，特別要盯住xx等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和國際國內(nèi)500強企業(yè)、行業(yè)領軍企業(yè)、知名民營企業(yè)，主動跟進、及時掌握企業(yè)發(fā)展方向和投資動態(tài)，綜合分析、科學研判目標企業(yè)與我市招商項目的契合點，切實增強招商引資工作的針對性。
三是招商措施要精準?！肮び破涫?，必先利其器?！闭猩桃Y要適應新的發(fā)展形勢，就要不斷改進工作的思路、方法。
首先，要堅持“走出去、常聯(lián)系”。近年來，招商引資工作取得實效的一個重要經(jīng)驗就是走出去、主動出擊，通過各種方式積極聯(lián)系企業(yè)，強化招商攻勢。各縣區(qū)、部門要在以往“小分隊招商”的基礎上，積極謀劃籌備，緊密圍繞近年確定的八大產(chǎn)業(yè)集群，有目的性、針對性的進行招商。要采取駐點式、組團式的招商方式，加強與企業(yè)的協(xié)調(diào)溝通，“洽談項目要有熱情、對待企業(yè)要有感情”，以此來提升企業(yè)對政府的認知和來x投資的意愿。
其次，要注重以商招商。要對已經(jīng)落戶的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務質(zhì)量和良好的服務環(huán)境，主動幫助企業(yè)解決問題和困難，積極引導企業(yè)對我市良好招商環(huán)境氛圍進行宣傳，以落戶企業(yè)為“招商廣告”，努力提升我市招商引資工作的口碑與影響力，助力經(jīng)濟社會發(fā)展，真正做到“招來一個、落戶一批”。
第三，要注重節(jié)會招商。要充分利用xx，以及中央各部委、大型企業(yè)在x培訓、舉辦年會等重要平臺，謀劃招商項目，積極跟進洽談。去年，阿里巴巴公司年會在x成功舉辦，正是因為及時抓住了機遇，才促成了x電商峰會在x的召開，促成了xx大禮包春節(jié)期間的上線，xx品牌的知名度在全國范圍內(nèi)得到進一步提升。各級招商部門要充分利用xx的資源優(yōu)勢為各部門、各企業(yè)來x培訓、辦年會做好服務，并緊緊抓住這一契機做好招商引資工作。
第一，要明確目標責任。市招商局要抓緊完善招商引資工作考核辦法，在考核指標設置上，既要注重產(chǎn)業(yè)類項目數(shù)量規(guī)模、到位資金、項目開工等硬性指標，又要把握好“加分”內(nèi)容，設置合理的激勵性指標，通過考核真正體現(xiàn)招商引資工作實績，增強考核指標體系的科學性、激勵性和導向性。今年，省上下達我市省際聯(lián)合項目到位資金xx億元，比去年增加了xx個百分點，市招商局要盡快將目標任務分解下達到各縣區(qū)、新區(qū)、經(jīng)開區(qū),確保各項目標任務落到實處。今天會上印發(fā)了去年全市招商引資考核排名表，今后，我們要嚴格按照考核辦法，半年進行一次考核排名，“曬一曬”工作排名、“考一考”工作實績，通過考核排名來檢驗各招商單位的工作成效。
第二，要落實主體責任。各縣區(qū)、新區(qū)、經(jīng)開區(qū)是招商引資工作的主體，主要負責同志是招商引資的第一責任人。各招商單位主要負責同志要切實擔負起招商引資第一責任人的職責，時刻把招商引資放在心上、拿在手上，狠抓項目策劃、人才培訓、園區(qū)建設、項目審批、落地開工等關鍵環(huán)節(jié)，緊盯今年擬開工的x個招商項目，特別是擬于xx基地座談會期間開工的項目，要積極協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌解決項目開工存在的各類問題，確保項目如期開工。
市工商聯(lián)、臺辦、外辦、海關、商檢等部門，要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，內(nèi)引外聯(lián)、牽線搭橋，推動更多客商、企業(yè)來x投資。特別是xx領導小組辦公室，要切實發(fā)揮作用，制定工作計劃，落實工作責任，明確工作力量，今年西洽會前務必策劃一批招商項目，納入西洽會市團招商引資項目冊。
對于重大合作意向項目，要會同項目責任單位，組織專業(yè)小分隊，主動出擊，上門洽談，全力跟進，推動龍頭企業(yè)投資落戶、重大項目簽約落地。
第五，要嚴格責任考核。市招商局要盡快與市考核辦進行溝通對接，要適當增加招商引資工作在年度目標責任考核中的分值，并且在年度目標責任考核中，增加發(fā)改、工信、規(guī)劃、國土、環(huán)保、金融等部門招商引資考核內(nèi)容。市考核辦、招商局要按照確定的目標任務，嚴格進行考核，切實發(fā)揮好考核的指揮棒作用。市政府督查室、招商局要進一步健全招商引資定期通報制度、重大項目專項督查制度，堅持每月分析、每季通報、半年排名，對督查發(fā)現(xiàn)的問題列出清單，明確時限、落實單位、逐項整改，確保招商引資任務落到實處。
第六，要加強隊伍建設。招商引資是一場持續(xù)戰(zhàn)，能否打贏這場硬仗，關鍵在隊伍。各縣區(qū)、新區(qū)、經(jīng)開區(qū)，要進一步健全招商機構(gòu)，加強招商力量的配備。十三五期間，雖然我市的招商力量得到了加強，但目前只有xx單設了招商局，xx雖然有招商部門，但也只有xx名工作人員?？梢?，加強招商隊伍建設仍然是當前和今后招商工作的一項重要內(nèi)容。市招商局要繼續(xù)堅持培訓制度，邀請國內(nèi)外經(jīng)濟學家、行業(yè)龍頭企業(yè)負責人和高校、科研院所知名學者，組織招商單位、市直部門招商干部，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的招商培訓，切實提高招商隊伍綜合素質(zhì)。
同志們，今年是“十四五”的開局之年，做好招商引資工作，任務艱巨、責任重大。各縣區(qū)、經(jīng)開區(qū)、新區(qū)和市直各有關部門，要切實增強做好招商引資工作的責任感和使命感，勇于創(chuàng)新、敢于擔當，齊心協(xié)力、真抓實干，認真、扎實做好今年招商引資各項工作，以實際行動慶祝建黨百年！
謝謝大家。
在民營經(jīng)濟和招商引資工作會議上講話篇十三
要深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班開班式上的重要講話精神，更好把握和運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，深入領會“兩個確立”的決定性意義，更加堅決做到“兩個維護”，更加自覺地深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，更加有效地貫徹黨中央決策部署，更加有力地推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，更加扎實地推進全面從嚴治黨，牢記囑托、感恩奮進，以史為鑒、開創(chuàng)未來，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
擁有堅強的領導核心、科學的理論指引，是成熟的馬克思主義政黨的顯著標志。黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿?！皟蓚€確立”是新時代全黨最具有決定性意義的政治成果，是新時代黨和國家事業(yè)贏得新的偉大歷史主動的決定性因素，對黨的十八大以來取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革起到了決定性作用。我們要深入領會“兩個確立”的決定性意義，更加堅決做到“兩個維護”，更加堅定自覺地擁戴核心、信賴核心、忠誠核心、維護核心，更加堅定自覺地深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進。要切實把“兩個確立”的政治成果轉(zhuǎn)化為堅決做到“兩個維護”的政治自覺，緊緊圍繞把習近平總書記殷殷囑托全面落實在xx大地上這條主線，把“兩個維護”體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。要增強做到“兩個維護”的定力和能力，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，善于從政治上觀察、分析、解決問題，善于從政治上謀劃、部署、推動工作，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決不做。
一個民族要走在時代前列，就一刻不能沒有理論思維，一刻不能沒有正確思想指引。中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是因為馬克思主義行。馬克思主義之所以行，就在于黨不斷推進馬克思主義中國化時代化并用以指導實踐。推進馬克思主義中國化時代化，從理論和實踐上實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨為什么能、中國特色社會主義為什么好、馬克思主義為什么行的統(tǒng)一，關鍵在于把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果，為豐富發(fā)展馬克思主義作出了原創(chuàng)性貢獻，產(chǎn)生了強大真理力量和實踐力量，為世界提供了中國智慧中國方案，是指導新時代解決中國特色社會主義、中華民族前途命運問題的科學理論，實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍。要持續(xù)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，帶著使命、帶著責任、帶著感情學，堅持讀原著、學原文、悟原理，做到往深里走、往心里走、往實里走，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一，把理論學習作為政治追求和工作方法，真正做習近平新時代中國特色社會主義思想的信仰者、追隨者、踐行者。
抓住主要矛盾帶動全局工作，是唯物辯證法的內(nèi)在要求，也是我們黨一貫倡導和堅持的重要方法論。一百年來，黨之所以能夠團結(jié)帶領廣大人民不斷從勝利走向勝利，一個很重要的原因，就是能夠準確認識和把握不同歷史時期的社會主要矛盾，牢牢掌握推動中國革命、建設、改革的歷史主動。中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。要深刻認識正確把握社會主要矛盾和中心任務的重要性，善于抓住社會主要矛盾和中心任務帶動全局工作，以重點突破帶動經(jīng)濟社會發(fā)展水平整體躍升，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設。要堅持問題導向和系統(tǒng)觀念，立足當下全力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，著眼長遠不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要堅守人民情懷，堅持人民至上，堅決鞏固拓展脫貧攻堅成果，切實提高公共服務水平，著力推進共同富裕，集中全力做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，不斷滿足人民對美好生活的向往。
戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略思維是重要的思想方法、領導方法。我們黨總是能夠在重大歷史關頭從戰(zhàn)略上認識、分析、判斷面臨的重大歷史課題，制定正確的政治戰(zhàn)略策略，這是黨戰(zhàn)勝無數(shù)風險挑戰(zhàn)、不斷從勝利走向勝利的有力保證。要深刻認識關于重視戰(zhàn)略策略問題的重要要求，強化戰(zhàn)略思維，善于從戰(zhàn)略上看問題、想問題，增強工作的系統(tǒng)性預見性創(chuàng)造性，更加有效地貫徹黨中央決策部署。正確的戰(zhàn)略需要正確的策略來落實，策略是在戰(zhàn)略指導下為戰(zhàn)略服務的。要準確把握戰(zhàn)略和策略的辯證統(tǒng)一關系，堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，從黨和國家事業(yè)大局中找準自身定位和發(fā)展方位，注重把戰(zhàn)略的堅定性和策略的靈活性結(jié)合起來，強化戰(zhàn)略服務意識和執(zhí)行意識，使各項措施圍繞中央戰(zhàn)略聚焦發(fā)力。要認真落實關于把握戰(zhàn)略策略問題的實踐要求，對“國之大者”心中有數(shù)，對黨中央作出的戰(zhàn)略決策無條件執(zhí)行，在貫徹上堅定堅決、工作上對標對表、落實上細化實化，把工作“整巴實，不吹殼子”，確保黨中央決策部署落地見效。
勇于自我革命是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。在百年奮斗歷程中，黨領導人民取得一個又一個偉大成就、戰(zhàn)勝一個又一個艱難險阻，歷經(jīng)千錘百煉仍朝氣蓬勃，得到人民群眾支持和擁護，原因就在于黨敢于直面自身存在的問題，勇于自我革命，始終保持先進性和純潔性，永葆馬克思主義政黨本色。全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界。要深刻認識自我革命精神是黨永葆青春活力的強大支撐，堅守自我革命根本政治方向，淬煉自我革命銳利思想武器，豐富自我革命有效途徑，打好自我革命攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，鍛造堅強有力的黨組織和敢于善于斗爭、勇于自我革命的干部隊伍，夯實推進自我革命的制度保障，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進。要以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，堅決落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒正風肅紀，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，加強年輕干部教育管理監(jiān)督，一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。要不斷鞏固拓展黨史學習教育成果，用好黨委（黨組）理論學習中心組制度，用好干部教育培訓機制，用好學校思政課這個渠道，用好紅色資源，用好“我為群眾辦實事”實踐活動形成的良好機制，把黨史學習教育融入日常、抓在經(jīng)常。
在民營經(jīng)濟和招商引資工作會議上講話篇一
今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大的監(jiān)督指導下，全縣民營經(jīng)濟工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，以全縣經(jīng)濟工作會議精神為指針，認真貫徹落實國家和省市一系列促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，深入推進全民創(chuàng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力做好融資、培訓等多項服務，企業(yè)規(guī)模不斷膨脹，裝備水平明顯提升，市場競爭力明顯增強，民營經(jīng)濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。截至目前，全縣民營業(yè)戶達到1.5萬戶，從業(yè)人員12萬人，注冊資金31億元，中小微企業(yè)1460家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)338家。今年1-4月份，全縣民營經(jīng)濟完成固定資產(chǎn)投入20億元，實現(xiàn)增加值43億元，營業(yè)收入168億元，利稅14億元，同比分別增長22%、17%、24%、15%。民營經(jīng)濟已成為我縣財政增收、安置剩余勞動力、改善城鄉(xiāng)居民生活水平、促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的中堅力量。
二、主要工作開展情況。
(一)強化宣傳抓動員，深入推進全民創(chuàng)業(yè)。
為切實提高全民創(chuàng)業(yè)的積極性，我們不斷強化輿論引導，在全縣范圍內(nèi)深入開展“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的宣傳教育活動，宣傳鼓勵創(chuàng)業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策;在縣電視臺《鄉(xiāng)村清風》欄目開辟“創(chuàng)業(yè)潮”專欄，深入宣傳成功創(chuàng)業(yè)典型，目前已錄制播出創(chuàng)業(yè)成功典型12期;對蘇留莊鎮(zhèn)謝莊村木材加工、鄭保屯鎮(zhèn)三楊汽摩配件加工兩個全民創(chuàng)業(yè)典型進行深入調(diào)研，廣泛宣傳成功經(jīng)驗，以點帶面，全面鋪開，著力營造全民創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。通過宣傳，今年全縣已新增創(chuàng)業(yè)人員近千人。
(二)圍繞需求抓培訓，全面提升企業(yè)家素質(zhì)。
立足我縣中小企業(yè)發(fā)展實際，不斷整合培訓資源，拓展培訓渠道，積極走出去、請進來，有針對性的根據(jù)企業(yè)需求、職工需要開展培訓。一是“走出去”求學。組織32名企業(yè)負責人參加“德州中小企業(yè)高層管理者培訓班”;組織28家重點企業(yè)負責人赴清華大學深圳研究生院學習培訓，提高企業(yè)家管理水平和綜合素質(zhì)。二是“請進來”講學。邀請北京錫恩英才管理公司和濟南易風咨詢管理公司來我縣舉辦《民營企業(yè)家企業(yè)管理培訓班》，參訓人員220人。三是考察觀摩培訓。組織36家骨干企業(yè)負責人赴江浙六縣市和蘇北四縣參觀學習，學習先進發(fā)展經(jīng)驗，開闊企業(yè)家視野，提高了創(chuàng)大業(yè)的積極性，增強了加快發(fā)展的緊迫感和責任感。今年以來，已舉辦各類培訓班5期，培訓人員318人。
(三)創(chuàng)新服務抓融資，努力破解資金短缺難題。
長期以來，資金短缺成為制約中小企業(yè)快速發(fā)展的一大難題。針對這一難題，我們積極探索新型融資模式，廣泛開展政銀企合作，引導各金融機構(gòu)不斷提高對中小企業(yè)的信貸支持力度。依托長城資產(chǎn)管理公司幫助恒華、泉林、鑫秋等三處企業(yè)辦理集合信托、集合票據(jù)，申請融資1.2億元;通過與天津仲利國際租賃公司協(xié)調(diào)溝通，為宏飛紙業(yè)爭取資金萬元;引進濟南民生銀行對我縣20家棉紡織、植物油企業(yè)1億元授信資金。外地資金的引進有效緩解了企業(yè)資金短缺難題，為全縣中小企業(yè)的快速健康發(fā)展注入了新的生機與活力。
(四)突出重點抓技改，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
面對嚴峻的經(jīng)濟形勢，積極引導中小企業(yè)實施“雙轉(zhuǎn)一放”行動，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，促進產(chǎn)業(yè)進檔升級。今年以來，全縣民營企業(yè)完成技改投入5.6億元，新上高檔設備100多臺(套)。天宏紡織2萬紗錠緊密紡賽絡紡設備正在緊張施工，豪程紡織、福祥紡織、四海紡織等企業(yè)引進了賜萊福氣流紡，瑞鑫紡織新上清梳聯(lián)合機，并對緊密紡進行了改造，格瑞紡織和廣進紡織新上自動絡筒機，自動化水平和產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升;為提高產(chǎn)品市場競爭力，朝陽軸承引進了重型汽車軸承生產(chǎn)線，宏飛紙業(yè)新上彩色紙箱設備，誠合油脂和新銀北油脂公司新上色拉油生產(chǎn)線，恒泉油脂更換了30臺新型脫絨機。大批高檔設備的引進不僅擴大了生產(chǎn)規(guī)模，提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品競爭力，而且?guī)恿苏麄€產(chǎn)業(yè)裝備水平的提升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效。
(五)多措并舉抓招商，膨脹壯大民營經(jīng)濟總量。
按照全縣經(jīng)濟會議上開展招商引資突破年活動要求，堅持把招商引資作為加快經(jīng)濟發(fā)展的根本措施，依靠資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，多渠道、廣領域聯(lián)系與客商合作。今年以來，我們通過專項招商、以企引企、以商招商等方式，引進了由張家港錦花集團投資5億元年產(chǎn)5萬噸竹漿粕、木漿粕項目，目前，該項目正在辦理環(huán)評手續(xù);通過赴江蘇南通考察對接，南通中聯(lián)整理廠計劃在我縣投資4000萬元上兩條漂染生產(chǎn)線項目，目前正在就項目后續(xù)工作進行深入洽談;由淄博客商投資興建的華美家具城項目已達成合作意向;與珠海圣潔醫(yī)藥有限公司合作投資3.5億元的凝血酶生物制藥項目正在洽談中。
三、存在問題和下一步工作打算。
盡管我縣民營經(jīng)濟發(fā)展取得了一定成績，但在發(fā)展過程中仍存在一定的困難和問題：一是全民創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，創(chuàng)業(yè)隊伍總量還比較少。二是續(xù)建項目多，新建項目少，特別是大項目少，發(fā)展后勁不足。三是企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，科技含量低，缺乏市場競爭力。四是政策扶持不夠，企業(yè)融資難問題依然突出。五是民營企業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，企業(yè)管理水平落后，家族式管理模式向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變的任務依然繁重。
下一步，我們將進一步解放思想，創(chuàng)新突破，加強引導，強化服務，全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，形成民營經(jīng)濟總量上規(guī)模、結(jié)構(gòu)上層次、產(chǎn)業(yè)上水平、管理上臺階的發(fā)展新局面。突出做好以下幾個方面：(一)以全民創(chuàng)業(yè)為總抓手，進一步膨脹民營經(jīng)濟總量堅定不移的把全民創(chuàng)業(yè)作為全局工作的總抓手，積極動員全社會智慧和力量，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，以“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、全民創(chuàng)大業(yè)”為主線，通過宣傳促動、典型帶動、政策驅(qū)動、培訓推動、載體拉動等各種行之有效的措施，堅持頂天立地與鋪天蓋地兩手抓，面上抓發(fā)動，點上搞突破，真正讓千家萬戶、各類創(chuàng)業(yè)主體行動起來，使之遍布城鄉(xiāng)各地、覆蓋各個產(chǎn)業(yè)，形成鋪天蓋地發(fā)展民營經(jīng)濟之勢，推動全縣民營經(jīng)濟在量的膨脹上有一個新的突破。
(二)以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為重點，進一步推進產(chǎn)業(yè)進檔升級。
針對企業(yè)發(fā)展中遇到的資金短缺、管理粗放等問題，進一步強化服務措施，加大服務力度，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，辦企業(yè)所盼，解企業(yè)所難，全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的矛盾和問題。培訓方面，在做好前五期培訓班的基礎上，按照年初制定的工作計劃再舉辦五期不同層次、不同類別的培訓班，力爭培訓人員1000人次，不斷開闊企業(yè)家視野，提升綜合素質(zhì)。同時，在積極爭取上級專項資金的基礎上，繼續(xù)加強與長城資產(chǎn)管理公司、天津仲利國際租賃公司等融資機構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通，為中小企業(yè)爭取更多的資金支持，切實解決企業(yè)資金短缺難題。
(四)以招商引資為突破口，進一步推動民營經(jīng)濟跨越發(fā)展。
繼續(xù)把招商引資工作放在總攬經(jīng)濟工作的核心位置，在做好現(xiàn)有洽談項目的基礎上，緊緊抓住南方企業(yè)因能源緊張、勞動力短缺、生產(chǎn)成本增加等因素大規(guī)模北上轉(zhuǎn)移的機遇，將招商重點瞄準江浙、上海、蘇南等技術密集區(qū)和資本聚集區(qū)域，主動對接，使夏津成為南方企業(yè)北上投資的主戰(zhàn)場。同時充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，積極引導骨干企業(yè)尋求與國內(nèi)外大企業(yè)、大財團開展多種形式的合作，讓企業(yè)與客商“零距離”接觸，以商招商，以商引商，以招商大引進促進夏津大發(fā)展。
在民營經(jīng)濟和招商引資工作會議上講話篇二
同志們：
這次全市招商引資工作會議是市委，市政府決定召開的，會議的主題是回顧總結(jié)全市上半年的招商引資工作，對下半年的招商引資工作進行再發(fā)動，再升溫，再鼓勁。剛才8個組的組長已作了典型發(fā)言，講的很好，現(xiàn)在我講五點意見：
一、要進一步解放思想。
上半年，通過全市上下的艱辛探索和不懈努力，我市招商引資工作取得了顯著成效。全年共實施項目174個，實際到位資金38882。6萬元，同比31693。2萬元，增長22。68%，占目標爭取數(shù)10。01萬元的38。84%，出現(xiàn)了到位資金創(chuàng)歷史新高的新局面，形成了全黨全民抓招商的新格局，出現(xiàn)了“五個一”推動招商的新模式，在充分肯定成績的同時，也要冷靜地審視存在的不足。我們的比較是縱向的自我比較，要根據(jù)新的發(fā)展形勢和新的目標任務提出更高的要求，自加壓力。特別是到沿海省(市)招商考察活動中，與當?shù)攸h政領導和企業(yè)界座談，我深深地感到差距，我區(qū)招商引資的總體水平較低，不僅表現(xiàn)在引資總量和質(zhì)量上，在項目準備、招商引資方法等方面也還有很大的差距，尤其是招商引資思想觀念、管理服務等不適應形勢發(fā)展的需要。
吉首有很多加快發(fā)展的有利條件，具有四通八達的交通網(wǎng)絡、廉價的勞動力和獨特的作為西部橋頭堡區(qū)位優(yōu)勢，但并沒有完全轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展動力和經(jīng)濟優(yōu)勢。黨中央、國務院實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，也出臺了一些區(qū)域性的優(yōu)惠政策。最關鍵的是怎樣來激活這些優(yōu)勢，進而轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要有更多的項目啟動，需要有更多的資金、技術的投入。由于我們沒有更大的資本實力，僅靠自身的積累實現(xiàn)跨越式發(fā)展是不可能的，等、靠、要更是沒有出路的。因此，市委，市政府把招商引資工作作為吉首地區(qū)生存和發(fā)展的生命線來抓，積極引進外來資金，借助外力加快發(fā)展。這需要我們進一步解放思想，從市場出發(fā)，拓寬思路，創(chuàng)新招商引資方式，擴大交流，尋求商機和更多的合作機會，引進更多的客商來吉首落戶發(fā)展。
二.要進一步明確重點。
三.要進一步堅持“雙贏”的原則。
隨著改革的不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，特別是加入wto以后，市場化程度越來越高。所以，在招商引資工作中，必須增強現(xiàn)代經(jīng)濟的開放思想，樹立全新的招商引資理念，按市場經(jīng)濟的規(guī)則辦事。一是必須堅持以“雙贏”為出發(fā)點。要克服“肥水不流外人田”的思想，算帳不光要精明，還要高明、開明。要算大帳、活帳，不能算死帳。有時退一步是為了進兩步。如果只考慮部門利益、眼前利益，不考慮或忽視別人的回報，是不會有人來的，合作的成功率就會很低。招商引資不是救濟行為，要“雙贏”才可行。也只有這樣，生意關系才能維持長久，招商引資才會取得實效。溫州人之所以能把生意越做越大，就是因為在生意往來中，他們會主動考慮對方的利益。這樣，建立起的生意伙伴關系才長久而穩(wěn)固，在合作中發(fā)展壯大自己。二是要確立市場經(jīng)濟主體的觀念。企業(yè)是市場經(jīng)濟主體，理應在招商引資中唱主角。目前，我區(qū)很多的招商引資項目，都是政府在唱主角，企業(yè)仍然處于從屬地位。雖然，政府唱主角把項目簽下來了，但企業(yè)沒有較大的自主決策權(quán)，沒有內(nèi)在動力，必然影響實施的積極性和項目的建設。如果決策出現(xiàn)問題，還可能成為一個包袱，把好事辦壞。在當前的情況下，從我市的實際出發(fā)，政府的作用不能削弱，還要進一步加大工作力度，繼續(xù)做好組織、引導、服務工作，但企業(yè)的主體作用必須得到重視和發(fā)揮，不能使之仍處于從屬地位，甚至缺位。要積極創(chuàng)造條件、采取措施，發(fā)揮其主觀能動性和積極性，使企業(yè)真正成為市場主體，在招商引資中唱主角。三是要調(diào)整招商引資結(jié)構(gòu)。通過近幾年的招商引資，已先后有多家外地客商來我市落戶。但其中大多數(shù)項目集中在房地產(chǎn)開發(fā)和小規(guī)模的項目上，真正的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和商貿(mào)流通的項目較少，對吉首長足發(fā)展的支撐和貢獻不大。我們必須在廣度上做文章，從原來招商重心以房地產(chǎn)為主，到以工業(yè)招商為主，二、三產(chǎn)業(yè)并重，抓住重點，突出引進支柱產(chǎn)業(yè)、基礎產(chǎn)業(yè)、科技型產(chǎn)業(yè)的項目。同時，在招商引資工作中，不僅要引進資本，還要著力引進市場、機制、技術、管理，要吸收外來企業(yè)的先進營銷理念、銷售網(wǎng)絡和管理方式，為我所用。
四.要進一步打造良好的軟環(huán)境。
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的規(guī)范完善，特別是加入wto后，以政策謀發(fā)展的空間越來越小，特別是吉首可給的政策有限。所以，要想在招商引資工作上有所作為，引來更多的外來資金，就必須要利用總體優(yōu)勢去吸引人家，為外來投資者提供全方位的服務，打造良好的軟環(huán)境。一要營造良好的思想環(huán)境。目前，我市招商引資工作思想輿論環(huán)境總體上比較好，但少數(shù)群體為了眼前利益，影響招商引資項目的事情時有發(fā)生，不同程度地影響了外地客商的投資信心。我們必須牢固樹立“招商引資工作無小事”的觀念，教育引導廣大干部職工樹立親商、扶商意識，做到有利于招商引資的話就說，有利于招商引資的事就做，真正形成“人人都是吉首形象，個個都是投資環(huán)境”、全市上下都來支持和參與的全民招商引資氛圍。二要營造良好的政策環(huán)境。要繼續(xù)推行“承攬式”服務，強化限時審批和首問責任制，減少行政審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序。大力開展執(zhí)法監(jiān)督，把執(zhí)法和管理寓于服務之中，積極為外來投資者排憂解難。對不合時宜的政策要清理廢止，努力挖掘政策潛力，制定完善的優(yōu)惠政策。同時，要講誠信，對已承諾的優(yōu)惠政策一定要兌現(xiàn)。三是營造良好的服務環(huán)境。各部門、各單位要深入開展“吉首要發(fā)展，我該怎么辦”的大討論，將討論形成的措施、辦法、建議上報市委、市政府。對在吉首發(fā)展的外地客商，我們必須提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務，不能只掛在嘴上，要落實到行動中，體現(xiàn)在每件具體事情上。對外地客商生產(chǎn)經(jīng)營及生活中的困難和問題，要及時采取措施圓滿地給予解決，要劃句話，不能劃逗句，甚至省略號。一個部門不能解決的，要及時協(xié)調(diào)其它相關部門解決;市里不能解決的，要積極爭取州里支持予以解決;既要關心外來客商的生產(chǎn)經(jīng)營，又要關心他們的子女落戶、上學等問題，真正讓他們在吉首安心、舒心地發(fā)展。
在民營經(jīng)濟和招商引資工作會議上講話篇三
尊敬的各位領導、同志們：
今天的大會是繼后召開的又一次高規(guī)格的民營經(jīng)濟工作會議。充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對民營經(jīng)濟工作的高度重視，更是對民營經(jīng)濟、中小企業(yè)的關心和厚愛，必將使我縣民營經(jīng)濟環(huán)境再優(yōu)化，服務再優(yōu)越，發(fā)展再加快，預示著我縣民營經(jīng)濟發(fā)展即將迎來新的春天。
近年來，在縣委、縣政府的正確領導和各級各部門的大力支持下，我局著眼大局，立足長遠，從強化服務入手，圍繞中小企業(yè)的資金需求、人才培訓、管理提升開展了一系列卓有成效的工作，在骨干龍頭企業(yè)培植、產(chǎn)業(yè)集群打造、服務體系建設等方面取得了初步成績，有力的促進了我縣民營經(jīng)濟發(fā)展。1-9月份，全縣新增私營企業(yè)362家，同比增長80﹪，總數(shù)達到了1858家，同比增長33﹪;實繳稅金3.6億元，同比增長57.5﹪。
下一步，我們將以此會議為契機，認真抓好會議精神的貫徹落實，重點做好以下幾個方面的工作：
一是加大政策宣傳和政策的運用。政策是導向、是動力、是環(huán)境，要使政策落地生根、開花結(jié)果，必須全方位、多形式地宣傳縣委、縣政府關于加快發(fā)展民營經(jīng)濟的政策措施、堅強決心和工作要求。做到家喻戶曉、企業(yè)皆知、深入人心，使創(chuàng)業(yè)者有目標，發(fā)展者有方向，成長者有膽量，創(chuàng)新者有底氣。引導企業(yè)放開視野，立足區(qū)域市場，占領國內(nèi)市場，開拓國際市場，充分運用廣播、電視、xxx報、xxxx網(wǎng)等媒體加大宣傳力度，使企業(yè)自我定位、瞄準前沿、讓外界了解xx、走進xx。同時向企業(yè)解讀政策，指導運用政策，使政策發(fā)揮普惠作用。在推進縣委、縣政府政策落實的同時，積極爭取國家級、省級和市級的政策支持，實現(xiàn)政策資源流向xxx最大化。
三、加強公共服務。一是擴建、完善服務平臺。20xx年，按照上級的要求建立起功能齊全、服務配套、覆蓋廣泛的縣級中小企業(yè)服務中心，使公共服務窗口實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。加快形成具備政策服務、融資擔保、管理咨詢、人才培訓、產(chǎn)權(quán)交易、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品設計、法律服務等功能，使其成為全方位、立體化、全市一流的社會服務體系，為民營經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展提供保障。二是加強企業(yè)家協(xié)會建設。適時對民營企業(yè)家協(xié)會進行換屆選舉，在原有紡織、木業(yè)、化工行業(yè)分會的基礎上繼續(xù)抓好行業(yè)分會建設，進一步完善協(xié)會內(nèi)部組織機構(gòu)，增強企業(yè)隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是繼續(xù)加強企業(yè)培訓。20xx年，我局將實施“123”培訓計劃。即年內(nèi)組織100名企業(yè)家外出參觀學習，對200名企業(yè)經(jīng)營者和高管人員進行創(chuàng)新能力提升培訓，對300名企業(yè)經(jīng)營管理人員進行現(xiàn)代管理知識的系統(tǒng)培訓，進一步提升企業(yè)管理水平。同時注重新生代企業(yè)家的培養(yǎng)，著力打造一支踏實奮進、有愛心、有能力、有責任、勇?lián)數(shù)男乱淮髽I(yè)家隊伍，使企業(yè)發(fā)展后繼有人。
四、積極推進電子商務。積極落實省、市主管部門關于電子商務工作的要求，力爭三年時間打造成一個專業(yè)淘寶村，一個電子商務專業(yè)市場，一個電子商務專業(yè)園區(qū)，三個“專、精、特、新”產(chǎn)品企業(yè)。
會后，我們將組織全局人員深入鎮(zhèn)辦區(qū)和企業(yè)，貼近實際，整合資源，深化服務。緊緊圍繞縣委、縣政府的任務目標，細化分解、強化措施，全面抓好貫徹落實。
謝謝大家!
在民營經(jīng)濟和招商引資工作會議上講話篇四
今天召開的全區(qū)民營經(jīng)濟工作會議，主題是以黨的十六大精神為指導，貫徹落實省、市民營經(jīng)濟工作會議精神，認清形勢，統(tǒng)一思想，推動我區(qū)民營經(jīng)濟更快發(fā)展。區(qū)委區(qū)政府對這次會議非常重視，會前做了充分的準備，區(qū)委學習中心組組織了專場學習討論，有關領導和部門認真開展調(diào)查研究，征集了各方面的意見和建議，起草了《中共汕頭市金平區(qū)委、汕頭市金平區(qū)人民政府關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》(討論稿)，今天的會議還表彰了個優(yōu)秀民營企業(yè)。在這里，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的民營企業(yè)表示熱烈的祝賀向全區(qū)的民營企業(yè)和民營企業(yè)家表示親切的問候下面，我講三個問題。
一、高度重視，充分認識民營經(jīng)濟的重要地位和作用。
改革開放以來，特別是黨的十五大確立民營經(jīng)濟的重要地位以后，同全國各地一樣，我區(qū)各級各部門認真貫徹以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的方針及各項有關政策，采取多種措施調(diào)動民資民力投資創(chuàng)業(yè)的積極性，民營經(jīng)濟得以迅速發(fā)展，為我區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的繁榮進步做出了突出的貢獻。隨著改革的不斷深化，隨著時間的推移，民營經(jīng)濟的重要作用和地位將進一步凸現(xiàn)出來。主要體現(xiàn)在三個方面：
第一，民營經(jīng)濟是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支撐力量。
民營經(jīng)濟為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力。伴隨著改革開放事業(yè)的發(fā)展，我區(qū)民營企業(yè)從無到有，從小到大，目前在我區(qū)國民經(jīng)濟中占著舉足輕重的地位。截止××年年底，全區(qū)共有民營企業(yè)家，其中，民營工業(yè)企業(yè)家。經(jīng)營領域涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、物流、房地產(chǎn)、旅游服務等行業(yè)。去年，民營企業(yè)創(chuàng)工業(yè)產(chǎn)值億元，上繳稅收億元，分別占全區(qū)總量的%和%。全區(qū)擁有自營進出口權(quán)民營企業(yè)家，去年外貿(mào)出口額萬美元，占全區(qū)出口總量的%以上?？梢哉f，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主體，更是我區(qū)未來發(fā)展的希望所在、后勁所在。
民營經(jīng)濟增強了我區(qū)經(jīng)濟的競爭力。民營企業(yè)是“品牌旺區(qū)”的生力軍。我區(qū)現(xiàn)有個省著名商標、個市重點商標和個市名牌產(chǎn)品均為民營企業(yè)所擁有。民營企業(yè)在規(guī)?；?、集約化經(jīng)營方面優(yōu)勢明顯。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)家，其中民營企業(yè)家，占;年生產(chǎn)能力超億元的有家。民營企業(yè)對推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級發(fā)揮了積極作用。全區(qū)現(xiàn)有民營企業(yè)中，國家級高新技術企業(yè)家、省級民營科技企業(yè)家、省級高新技術企業(yè)家、市民營科技企業(yè)家，年產(chǎn)值億元;%以上的民營科技企業(yè)建有自己的技術開發(fā)機構(gòu)，一批企業(yè)同科研院所、高等院校建立了產(chǎn)、學、研合作關系，成為我區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動力量。
第二、發(fā)展民營經(jīng)濟是增加群眾就業(yè)，維護社會穩(wěn)定，全面建設小康社會的重要保證。
就業(yè)是民生之本。民營企業(yè)主要集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)，為社會提供了大量的就業(yè)崗位，吸納了各種層次的勞動力，對增加群眾就業(yè)、維護我區(qū)社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計，目前我區(qū)民營經(jīng)濟吸收的勞動力達萬人，其中吸納國有、集體企業(yè)下崗職工人，城鎮(zhèn)待業(yè)人員人。當前，在我們周圍仍有不少群眾生活困難，究其原因就是未能夠充分就業(yè)。隨著改革的深化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，就業(yè)難問題在一段時間內(nèi)仍將比較突出。如何解決這個問題，關鍵就是要加快發(fā)展民營經(jīng)濟，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，使民營經(jīng)濟成為增加就業(yè)的主渠道。另外，民營經(jīng)濟還是民本經(jīng)濟、富民經(jīng)濟，不僅為政府創(chuàng)造了稅收，增加了財政收入，而且已經(jīng)成為城鄉(xiāng)居民收入的重要來源。××年，我省農(nóng)村居民人均非農(nóng)生產(chǎn)性純收入元，比上年增長，占人均純收入的，主要來源于務工經(jīng)商。所以，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，有利于實現(xiàn)共同富裕，是全面建設小康社會的重要保證。
第三，發(fā)展民營經(jīng)濟是建設經(jīng)濟強區(qū)的戰(zhàn)略舉措。
黨的十六大明確提出要把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，確立了民營企業(yè)的社會地位和民營企業(yè)家的政治地位，消除了人們長期習慣于以財產(chǎn)多少作為先進與否的評判標準，進一步解決了民營經(jīng)濟發(fā)展上的理論認識問題，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的思想武器。民營經(jīng)濟具有產(chǎn)權(quán)明晰，機制靈活的特點，生命力旺盛，不用國家投資，就可以創(chuàng)造巨大的社會財富，是市場經(jīng)濟的天然主體。無數(shù)民營企業(yè)家白手起家，歷盡磨難，最后干成大事業(yè)的生動事例表明，人民群眾中蘊藏著巨大的生產(chǎn)力。正如張德江書記所講的，民營經(jīng)濟是“一有土壤就發(fā)芽，一有陽光就燦爛”，只要我們政策對頭，(更多精彩文章來自“秘書不求人”)把這些生產(chǎn)力引發(fā)出來，釋放出來，就會推動經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。從溫州、珠三角等地的實踐經(jīng)驗看，凡是民營經(jīng)濟活躍的地方，往往工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平就高，經(jīng)濟發(fā)展就快，反之，凡是經(jīng)濟發(fā)展緩慢的地方，往往也就是民營經(jīng)濟發(fā)展緩慢的地方。
改革開放以來，我區(qū)的經(jīng)濟得到了較大的發(fā)展，但與省內(nèi)外發(fā)達地區(qū)、兄弟城區(qū)相比，與廣大人民群眾對提高生活水平的要求相比，還有很大差距，發(fā)展的任務仍然艱巨。我區(qū)提出要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟強區(qū)的奮斗目標，靠什么發(fā)展靠什么實現(xiàn)從我區(qū)情況出發(fā)，一靠招商引資，二靠民營經(jīng)濟。汕頭人多地少，原有工業(yè)基礎、經(jīng)濟基礎相對薄弱，二十多年來得益于改革開放的政策和特區(qū)優(yōu)勢、僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，在外資僑資的推動下迅速發(fā)展起來，外源型經(jīng)濟特征明顯。外源型經(jīng)濟，資金、技術、管理和市場一步到位，見效快，是汕頭市也是我區(qū)多年來發(fā)展的一大優(yōu)勢，是我區(qū)今后加快發(fā)展的一個重要途徑。但隨著我國進一步擴大開放，外資進入中國的地域更加廣闊，汕頭市的地緣優(yōu)勢、特區(qū)政策優(yōu)勢已經(jīng)弱化，客觀環(huán)境要求我們在繼續(xù)發(fā)展外源型經(jīng)濟的同時，必須致力做強內(nèi)源型經(jīng)濟。做強內(nèi)源型經(jīng)濟，重點就是發(fā)展民營經(jīng)濟。對于金平區(qū)來說，發(fā)展經(jīng)濟的根本途徑就是積極招商引資，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。只有民營經(jīng)濟發(fā)展起來了，經(jīng)濟總量壯大了，稅源和財政收入，內(nèi)源型經(jīng)濟實力增強了，建設經(jīng)濟強區(qū)的目標才能夠真正實現(xiàn)，我們面臨的困難和問題才能夠真正得到解決。
總之，無論過去、現(xiàn)在或?qū)?，加快發(fā)展民營經(jīng)濟都是我區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的重要途徑和根本任務，張德江書記在全省民營經(jīng)濟工作會議上強調(diào)指出：“地縣一級發(fā)展經(jīng)濟，主要是發(fā)展民營經(jīng)濟”。我們要形成共識：抓民營經(jīng)濟的發(fā)展，就是抓發(fā)展是第一要務，就是實踐“三個代表”。各級各部門要把思想統(tǒng)一到中央和省、市大力發(fā)展民營經(jīng)濟的決心和決策上來，不爭論是非、不區(qū)分“門派”，認清形勢，加大力度，推動我區(qū)民營經(jīng)濟跨上發(fā)展的新臺階。
二、掃除障礙，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。
在民營經(jīng)濟和招商引資工作會議上講話篇五
（2月27日）。
同志們：
今天，市委、市政府在這里隆重召開全市民營經(jīng)濟工作會議，旨在深入貫徹市第二次黨代會、第二次人代會和全市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)工作，表彰先進、交流經(jīng)驗，部署今年全市民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展工作，促進民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)又好又快地發(fā)展。
市委、市政府對這次會議非常重視，市四套班子的相關領導在繁忙的工作中專門抽出時間親臨我們的會議，充分說明了市委、市政府對民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)工作的高度重視，充分體現(xiàn)了市委、市政府對民營企業(yè)家的親切關懷和厚愛，這對我們?nèi)w與會同志是一種極大的鼓舞和鞭策。會上，市委、市政府還要對評選出來的民營經(jīng)濟發(fā)展先進縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)發(fā)展先進縣（市、區(qū)）、納稅百強民營企業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進民營企業(yè)進行表彰與獎勵。在2月9日召開的全省非公有制經(jīng)濟工作表彰大會上，省政府表彰了一批-度全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟先進單位和先進個人，我市的_市、_區(qū)、上高縣被評為全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟先進縣市區(qū)(全省20個，我市有3個)，江西_可信藥業(yè)有限公司等12戶企業(yè)被評為全省先進非公有制企業(yè)，10戶個體工商戶被評為全省先進個體工商戶，江西濟民可信藥業(yè)有限公司總經(jīng)理熊國慶、江西華伍起重電器（集團）有限責任公司總經(jīng)理_、仁和（集團）發(fā)展有限公司總經(jīng)理_等被評為全省優(yōu)秀非公有制企業(yè)家，市民營企業(yè)局、市財政局、市行政服務中心管委會被評為全省服務非公有制經(jīng)濟發(fā)展先進單位。豐城工業(yè)園區(qū)、上高工業(yè)園區(qū)、奉新工業(yè)園區(qū)被評為全省先進工業(yè)園區(qū)，將在明天召開的全省開放型經(jīng)濟暨工業(yè)園區(qū)工作會議上接受省政府表彰。受龔建華市長的委托，在此,我代表市政府向以上受表彰的先進單位和個人表示崇高的敬意和熱烈的祝賀！同時，也希望受到表彰的先進單位和個人戒驕戒躁，繼續(xù)努力，立足新起點，確立新目標，創(chuàng)造新業(yè)績，再作新貢獻。
會上，__市政府、__市政府、__可信藥業(yè)有限公司、江西__有限公司的負責同志將分別作典型發(fā)言，希望他們的做法和經(jīng)驗對大家能有所啟發(fā)，有所借鑒。會議結(jié)束前，__市長還要作重要講話，希望大家認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。
根據(jù)會議的安排，我就去年的工作和今年的工作部署先講幾點意見，供大家在今后的工作中參考。
一、認真總結(jié)去年工作，充分肯定全市民營經(jīng)濟發(fā)展取得的成績。
20是實施“十一五”規(guī)劃的開局年。全市上下認真貫徹落實國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》、省政府《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》以及市委、市政府《關于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》等一系列政策措施，積極推進全民創(chuàng)業(yè)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動了民營經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。去年全市民營經(jīng)濟工作取得的成績，可以概括為“三個快速”、“五大貢獻”。
三個快速：
一是主要經(jīng)濟指標快速增長。通過近幾年來大力招商選資、著力啟動內(nèi)資，千方百計擴大投入，民營經(jīng)濟總量得到快速擴張。到年底，全市共有私營企業(yè)7513家，注冊資金達120億元；個體工商戶72792戶，注冊資金31億元。2006年，全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)總產(chǎn)值526.2億元，比上年增長46；實現(xiàn)企業(yè)增加值156.0億元，比上年增長56，占全市gdp的36.4；實現(xiàn)銷售收入497.6億元，比上年增長51.6。
二是工業(yè)園區(qū)快速壯大。2006年，各地按照市委、市政府提出的“決戰(zhàn)工業(yè)園”的部署，舉全力發(fā)展工業(yè)園，取得了可喜的成績。據(jù)統(tǒng)計，全市工業(yè)園區(qū)實際開發(fā)面積達到36.10平方公里，完成基礎設施投入36.28億元；入園企業(yè)累計達到993戶，其中投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)669戶，全年新增投產(chǎn)企業(yè)174戶；新增工業(yè)固定資產(chǎn)投資96.10億元，比上年增長33.1；主營業(yè)務收入257.43億元，比上年增長61.2，其中豐城工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務收入達到60.85億元，奉新、樟樹、高安3個工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務收入均超過30億元；全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)稅金14.54億元，比上年增長66.9，其中豐城工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)稅金4.20億元；年末累計從業(yè)人員達到18.14萬人，比上年增加5.9萬人。2006年工業(yè)園區(qū)取得令人矚目的成就，獲得了很多榮譽。2006年2月召開的全省開放型經(jīng)濟暨工業(yè)園區(qū)工作會議，會議現(xiàn)場參觀3個縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)，我市就占了2個(上高、奉新工業(yè)園區(qū))，在這次會議上全省表彰11個先進縣(。
市、區(qū))工業(yè)園區(qū)，我市就占了3個(奉新、上高、豐城工業(yè)園區(qū))；我市9個縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)均被省政府批準為省級開發(fā)區(qū)；有5個縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)被列為省級民營科技園。
三是規(guī)模企業(yè)快速成長。2006年，全市營業(yè)收入500萬元以上民營工業(yè)企業(yè)個數(shù)達到445戶，比上年增加64戶，其中營業(yè)收入超億元的企業(yè)有28戶，比上年增加11戶；超10億元的企業(yè)有2戶，實現(xiàn)了營業(yè)收入超10億元民營企業(yè)零的突破。全市縣（市、區(qū)）工業(yè)園區(qū)50戶重點調(diào)度的民營企業(yè)共完成企業(yè)增加值27.67億元，比上年增長56.3；實現(xiàn)銷售收入95.45億元，比上年增長52.7；上交稅金4.55億元，比上年增長57.4。
五大貢獻：
一是民營經(jīng)濟已成為全市財政收入的主要財源。2006年，全市民營經(jīng)濟納稅19.51億元，比上年增長15.9，占全市財政總收入的50.5。年納稅100萬元以上的民營企業(yè)有287戶，納稅總額為12.10億元，比上年增長24.4，占全市民營經(jīng)濟納稅總額的69.3，比上年提高11.4個百分點。其中，年納稅額超過500萬元的民營企業(yè)有35戶、超過1000萬元的有16戶、超過5000萬元的有4戶、超億元的有3戶（江西四特酒有限責任公司、江西濟民可信藥業(yè)公司和仁和（集團）發(fā)展有限公司）。
二是民營經(jīng)濟成為推進創(chuàng)新的主導力量。近幾年來，我市民營經(jīng)濟不僅總量增加，而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯提升，正在由粗放型向集約型和質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。在體制創(chuàng)新方面，民營企業(yè)正在逐步實行現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由單一化向多元化轉(zhuǎn)變，初步形成了多種所制互相融合的格局，如江西四特酒有限責任公司通過企業(yè)改制，發(fā)展成為由民營資本控股的混合型所有制企業(yè)；仁和集團、江特電機、青龍高科等一批民營企業(yè)進行了規(guī)范化的股份制改造；仁和集團通過購買九江一家上市公司的股份已成功借殼上市；江特電機正處在上市輔導期。在科技創(chuàng)新方面，我市全面實施科技興企和人才強企戰(zhàn)略，積極引導和支持民營企業(yè)加大技術改造和研發(fā)投入，走產(chǎn)學研結(jié)合的發(fā)展路子。全市有20戶民營企業(yè)建立了研發(fā)機構(gòu)，其中江西華伍起重電器(集團)有限責任公司和江特電機的研發(fā)機構(gòu)分別被批準為省級工程技術中心和國家級火炬計劃重點高新技術企業(yè)。2006年，全市有16戶民營企業(yè)被新認定為省級科技型民營企業(yè)，14種產(chǎn)品被評為江西省名牌產(chǎn)品，17件商標被認定為江西省著名商標，有20件商標延續(xù)認定為江西省著名商標。
三是民營經(jīng)濟已成為我市擴大就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的主渠道。2006年，全市民營經(jīng)濟吸納從業(yè)人員60.85萬人，比上年新增11.87萬人，其中，上高裕盛工業(yè)有限公司有員工近萬人；高安汽車運輸集團從業(yè)人員達4400人；濟民可信藥業(yè)從業(yè)人員達3650人。據(jù)統(tǒng)計，到目前為止，全市私營企業(yè)和個體工商戶共安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)81609人。
四是民營經(jīng)濟已成為推進社會主義新農(nóng)村建設的重要力量。自去年組織民營企業(yè)開展“百企聯(lián)百村”活動以來，全市共有231戶民營企業(yè)與185個村進行結(jié)對幫扶，企業(yè)投入資金近900萬元，幫助結(jié)對村建立了24個“一村一品”生產(chǎn)基地，面積達2萬畝，解決農(nóng)村勞力就業(yè)近3000人，扶助貧困學生和貧困戶100多人。全市共有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)94戶(其中國家級1戶、省級27戶)，基本上是民營企業(yè)，這些企業(yè)為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。在全省中小企業(yè)推進新農(nóng)村建設百佳領軍人物評選活動中，江西華伍起重電器(集團)有限責任公司總經(jīng)理聶景華等15名民營企業(yè)家被授予全省中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))推進新農(nóng)村建設百佳領軍人物稱號。
五是民營經(jīng)濟成為打造區(qū)域經(jīng)濟特色的骨干力量。全市醫(yī)藥、食品、機電、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)和紡織服裝、精細化工兩大后續(xù)產(chǎn)業(yè)，主體都是民營企業(yè)。除此之外，高安市有10萬農(nóng)民參與了汽車運輸業(yè)，長途貨運車輛突破萬輛，組建了168家汽運公司，年營運收入20多億元，每年創(chuàng)造稅收5000多萬元，繳納各種規(guī)費8000多萬元，成為全國最大的汽車運輸縣級市。豐城市在全國素有“江南廢舊物資集散地”的美譽，該市拖船鎮(zhèn)還被命名為“中國羽絨之鄉(xiāng)”。宜豐縣外出從事舊貨行業(yè)的人員將近2萬人，店鋪達9000多家，每年淘回近3億元的“金元寶”。奉新縣的竹產(chǎn)業(yè)占全省的1/3，加工能力和銷售市場占全國的近10。這些具有濃郁區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)，都是民營企業(yè)打造出來的。
以上成績的取得，是全市民營經(jīng)濟戰(zhàn)線廣大創(chuàng)業(yè)者們辛勤勞動的成果，是艱苦奮斗的心血結(jié)晶。民營經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)者是我們的財富之母，是經(jīng)濟發(fā)展的有功之臣。市委、市政府感謝你們！全市人民感謝你們！在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市民營經(jīng)濟雖然有了較快發(fā)展，但與兄弟設區(qū)市相比，尤其是與發(fā)達地區(qū)相比，還存在著明顯的差距。突出表現(xiàn)為：一是民營經(jīng)濟總量不大，經(jīng)濟增長方式還比較粗放；二是企業(yè)總體實力不強，市場競爭能力較弱；三是企業(yè)融資難、招工難等問題沒有得到根本改變；四是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還有待進一步優(yōu)化。對以上存在的困難和問題，我們必須引起高度重視，認真加以解決。
二、明確目標任務，進一步強化加快民營經(jīng)濟發(fā)展的舉措。
__正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，民營經(jīng)濟發(fā)展也面臨著前所未有的歷史機遇。黨的十六屆六中全會明確提出：“大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。”在省第十二次黨代會上，省委孟書記明確指出：要進一步落實各項政策措施，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，加快中小企業(yè)發(fā)展，讓更多的創(chuàng)業(yè)者擁有施展才華的平臺，使更多的民營企業(yè)通過不斷創(chuàng)業(yè)做大做強。市第二次黨代會和人代會提出：“力爭民營經(jīng)濟納稅總額占財政總收入的比重達到80。”圍繞這個目標，全市上下都要進一步落實黨中央、國務院和省市關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，搶抓機遇，乘勢而上，迅速掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)高潮，促進民營經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。
今年民營經(jīng)濟發(fā)展的指導思想是：全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“在全省整體實力前移，局部工作前列”的總體部署，突出推進全民創(chuàng)業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)園，堅持以大開放為主戰(zhàn)略，以工業(yè)園區(qū)為平臺，以項目建設為抓手，以主導產(chǎn)業(yè)為支撐，以科技創(chuàng)新為動力，促進民營經(jīng)濟擴量、提檔，保持民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展。
民營經(jīng)濟發(fā)展的目標是：實現(xiàn)企業(yè)增加值達到192億元，比上年增長20；實現(xiàn)銷售收入達到597億元，比上年增長20；實現(xiàn)稅收24.4億元，比上年增長25。全市工業(yè)園區(qū)新增固定資產(chǎn)投資500萬元以上的投產(chǎn)企業(yè)140戶；實現(xiàn)主營業(yè)務收入達到348億元，比上年增長35；實現(xiàn)稅金達到19.6億元，比上年增長35；年末累計從業(yè)人員達24萬人，比上年增長32。
要實現(xiàn)今年確定的各項發(fā)展目標，必須在以下四個方面下苦功夫：
(一)著力在推進全民創(chuàng)業(yè)上下功夫。全市上下要加大全民創(chuàng)業(yè)的力度，積極倡導和建立“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”的價值觀念，營造“尊重創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造”的創(chuàng)業(yè)氛圍，進一步促成“能人自主創(chuàng)業(yè)、外商投資創(chuàng)業(yè)、民營企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、干部服務創(chuàng)業(yè)、全民和諧創(chuàng)業(yè)”的生動局面。要以創(chuàng)建“人民滿意的服務型機關”為抓手，大力倡導真心、細心、貼心、耐心、熱心的“五心”服務，努力打造一流的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要認真貫徹《中小企業(yè)促進法》、《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展若干意見》、省政府《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》以及市委、市政府關于鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)的一系列法律法規(guī)和政策，尤其是要堅決落實市委、市政府最近出臺的《關于進一步推進全民創(chuàng)業(yè)和加快中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見》，清除落實政策過程中的思想阻力、體制束縛和人為的障礙，確保推進全民創(chuàng)業(yè)的各項措施能夠落到實處。要進一步降低市場準入門檻，允許民營資本進入國家法律法規(guī)沒有明確禁入的行業(yè)和領域；允許企業(yè)分期注入注冊資本金；允許用科研成果、專利、制企業(yè)；仁和集團、江特電機、青龍高科等一批民營企業(yè)進行了規(guī)范化的股份制改造；仁和集團通過購買九江一家上市公司的股份已成功借殼上市；江特電機正處在上市輔導期。在科技創(chuàng)新方面，我市全面實施科技興企和人才強企戰(zhàn)略，積極引導和支持民營企業(yè)加大技術改造和研發(fā)投入，走產(chǎn)學研結(jié)合的發(fā)展路子。全市有20戶民營企業(yè)建立了研發(fā)機構(gòu)，其中江西華伍起重電器(集團)有限責任公司和江特電機的研發(fā)機構(gòu)分別被批準為省級工程技術中心和國家級火炬計劃重點高新技術企業(yè)。2006年，全市有16戶民營企業(yè)被新認定為省級科技型民營企業(yè)，14種產(chǎn)品被評為江西省名牌產(chǎn)品，17件商標被認定為江西省著名商標，有20件商標延續(xù)認定為江西省著名商標。
三是民營經(jīng)濟已成為我市擴大就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的主渠道。2006年，全市民營經(jīng)濟吸納從業(yè)人員60.85萬人，比上年新增11.87萬人，其中，上高裕盛工業(yè)有限公司有員工近萬人；高安汽車運輸集團從業(yè)人員達4400人；濟民可信藥業(yè)從業(yè)人員達3650人。據(jù)統(tǒng)計，到目前為止，全市私營企業(yè)和個體工商戶共安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)81609人。
四是民營經(jīng)濟已成為推進社會主義新農(nóng)村建設的重要力量。自去年組織民營企業(yè)開展“百企聯(lián)百村”活動以來，全市共有231戶民營企業(yè)與185個村進行結(jié)對幫扶，企業(yè)投入資金近900萬元，幫助結(jié)對村建立了24個“一村一品”生產(chǎn)基地，面積達2萬畝，解決農(nóng)村勞力就業(yè)近3000人，扶助貧困學生和貧困戶100多人。全市共有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)94戶(其中國家級1戶、省級27戶)，基本上是民營企業(yè)，這些企業(yè)為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。在全省中小企業(yè)推進新農(nóng)村建設百佳領軍人物評選活動中，江西華伍起重電器(集團)有限責任公司總經(jīng)理聶景華等15名民營企業(yè)家被授予全省中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))推進新農(nóng)村建設百佳領軍人物稱號。
五是民營經(jīng)濟成為打造區(qū)域經(jīng)濟特色的骨干力量。全市醫(yī)藥、食品、機電、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)和紡織服裝、精細化工兩大后續(xù)產(chǎn)業(yè)，主體都是民營企業(yè)。除此之外，高安市有10萬農(nóng)民參與了汽車運輸業(yè)，長途貨運車輛突破萬輛，組建了168家汽運公司，年營運收入20多億元，每年創(chuàng)造稅收5000多萬元，繳納各種規(guī)費8000多萬元，成為全國最大的汽車運輸縣級市。豐城市在全國素有“江南廢舊物資集散地”的美譽，該市拖船鎮(zhèn)還被命名為“中國羽絨之鄉(xiāng)”。宜豐縣外出從事舊貨行業(yè)的人員將近2萬人，店鋪達9000多家，每年淘回近3億元的“金元寶”。奉新縣的竹產(chǎn)業(yè)占全省的1/3，加工能力和銷售市場占全國的近10。這些具有濃郁區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)，都是民營企業(yè)打造出來的。
以上成績的取得，是全市民營經(jīng)濟戰(zhàn)線廣大創(chuàng)業(yè)者們辛勤勞動的成果，是艱苦奮斗的心血結(jié)晶。民營經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)者是我們的財富之母，是經(jīng)濟發(fā)展的有功之臣。市委、市政府感謝你們！全市人民感謝你們！在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市民營經(jīng)濟雖然有了較快發(fā)展，但與兄弟設區(qū)市相比，尤其是與發(fā)達地區(qū)相比，還存在著明顯的差距。突出表現(xiàn)為：一是民營經(jīng)濟總量不大，經(jīng)濟增長方式還比較粗放；二是企業(yè)總體實力不強，市場競爭能力較弱；三是企業(yè)融資難、招工難等問題沒有得到根本改變；四是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還有待進一步優(yōu)化。對以上存在的困難和問題，我們必須引起高度重視，認真加以解決。
二、明確目標任務，進一步強化加快民營經(jīng)濟發(fā)展的舉措。
__正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，民營經(jīng)濟發(fā)展也面臨著前所未有的歷史機遇。黨的十六屆六中全會明確提出：“大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位?！痹谑〉谑吸h代會上，省委孟書記明確指出：要進一步落實各項政策措施，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，加快中小企業(yè)發(fā)展，讓更多的創(chuàng)業(yè)者擁有施展才華的平臺，使更多的民營企業(yè)通過不斷創(chuàng)業(yè)做大做強。市第二次黨代會和人代會提出：“力爭年民營經(jīng)濟納稅總額占財政總收入的比重達到80?！眹@這個目標，全市上下都要進一步落實黨中央、國務院和省市關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，搶抓機遇，乘勢而上，迅速掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)高潮，促進民營經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。
今年民營經(jīng)濟發(fā)展的指導思想是：全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“在全省整體實力前移，局部工作前列”的總體部署，突出推進全民創(chuàng)業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)園，堅持以大開放為主戰(zhàn)略，以工業(yè)園區(qū)為平臺，以項目建設為抓手，以主導產(chǎn)業(yè)為支撐，以科技創(chuàng)新為動力，促進民營經(jīng)濟擴量、提檔，保持民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展。
民營經(jīng)濟發(fā)展的目標是：實現(xiàn)企業(yè)增加值達到192億元，比上年增長20；實現(xiàn)銷售收入達到597億元，比上年增長20；實現(xiàn)稅收24.4億元，比上年增長25。全市工業(yè)園區(qū)新增固定資產(chǎn)投資500萬元以上的投產(chǎn)企業(yè)140戶；實現(xiàn)主營業(yè)務收入達到348億元，比上年增長35；實現(xiàn)稅金達到19.6億元，比上年增長35；年末累計從業(yè)人員達24萬人，比上年增長32。
要實現(xiàn)今年確定的各項發(fā)展目標，必須在以下四個方面下苦功夫：
(一)著力在推進全民創(chuàng)業(yè)上下功夫。全市上下要加大全民創(chuàng)業(yè)的力度，積極倡導和建立“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”的價值觀念，營造“尊重創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造”的創(chuàng)業(yè)氛圍，進一步促成“能人自主創(chuàng)業(yè)、外商投資創(chuàng)業(yè)、民營企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、干部服務創(chuàng)業(yè)、全民和諧創(chuàng)業(yè)”的生動局面。要以創(chuàng)建“人民滿意的服務型機關”為抓手，大力倡導真心、細心、貼心、耐心、熱心的“五心”服務，努力打造一流的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要認真貫徹《中小企業(yè)促進法》、《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展若干意見》、省政府《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》以及市委、市政府關于鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)的一系列法律法規(guī)和政策，尤其是要堅決落實市委、市政府最近出臺的《關于進一步推進全民創(chuàng)業(yè)和加快中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見》，清除落實政策過程中的思想阻力、體制束縛和人為的障礙，確保推進全民創(chuàng)業(yè)的各項措施能夠落到實處。要進一步降低市場準入門檻，允許民營資本進入國家法律法規(guī)沒有明確禁入的行業(yè)和領域；允許企業(yè)分期注入注冊資本金；允許用科研成果、專利、版權(quán)、技術和馳名商標、著名商標、字號等無形資產(chǎn)入股創(chuàng)辦科技型企業(yè)，盡量簡化經(jīng)營場所登記程序。要進一步落實有關優(yōu)惠政策，凡市內(nèi)民間資金在本市范圍內(nèi)投資興辦企業(yè)，享受與外來客商投資企業(yè)同等的各項優(yōu)惠待遇；允許各類人員以自己合法收入、資產(chǎn)向工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)投資入股，按股分紅。要大力培育創(chuàng)業(yè)載體，市、縣(市、區(qū))都應依托工業(yè)園區(qū)或利用現(xiàn)有閑置土地、廠房開辟小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，提供全方位的創(chuàng)業(yè)服務，吸納市內(nèi)外各類人員到基地創(chuàng)業(yè)。各地都要積極創(chuàng)造條件，大力打造各種創(chuàng)業(yè)平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)的服務。
(二)著力在增強工業(yè)園區(qū)聚集功能上下功夫。為進一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展，市委、市政府出臺了《關于加快工業(yè)（開發(fā)）園區(qū)發(fā)展的意見》，對工業(yè)園區(qū)的發(fā)展提出了明確的目標和要求，各地一定要按照市委、市政府關于“決戰(zhàn)工業(yè)園”的部署，把工業(yè)園區(qū)作為全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟的主戰(zhàn)場，作為促進企業(yè)集聚、增強工業(yè)實力的主平臺，以完善產(chǎn)業(yè)配套、培育園區(qū)特色、發(fā)揮聚集效應為目標，以優(yōu)化投資環(huán)境、創(chuàng)新管理體制和服務機制為重點，全面推進工業(yè)園區(qū)的建設和發(fā)展。在這方面，一要進一步完善園區(qū)規(guī)劃。園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要按照“體現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢、把握發(fā)展趨勢、結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)板塊”的要求，進行準確的產(chǎn)業(yè)定位。突出園區(qū)經(jīng)濟特色，繼續(xù)完善工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和功能分區(qū)，確定園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，以龍頭企業(yè)為主打造專業(yè)特色園區(qū)，以產(chǎn)業(yè)聚集形成園區(qū)品牌。在突出主導產(chǎn)業(yè)的同時，注重配套產(chǎn)業(yè)的相互協(xié)調(diào)，不斷打造、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成各具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。二要進一步完善基礎設施建設。采取財政資金引導和市場化運作相結(jié)合的辦法，多渠道籌措建設資金，加大對園區(qū)基礎設施及配套設施的資金投入。繼續(xù)完善供水、供電、通訊等基礎設施的建設，加快學校、食堂、商場、物流、娛樂場所等生活服務設施配套建設，把園區(qū)建設成為交通便利、設施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的工業(yè)新城。三要進一步把好企業(yè)入園關。切實注重節(jié)約用地，提高土地利用強度、單位土地面積投資強度和投入產(chǎn)出率，嚴格控制企業(yè)非生產(chǎn)性建設用地，清理整頓“圈而不建、圈大建小”的企業(yè)，盤活閑置土地資源。按照“三個禁止”的要求，凡不符合要求的項目，投資額再大也不能進園。要維護綠色__、生態(tài)__這個最具特色的品牌，不能新上木材消耗型項目。四要進一步提高服務水平。建立快速高效的安商服務機制，完善有關規(guī)章制度，強化幫扶措施，千方百計提高企業(yè)的開工率、投產(chǎn)率和達產(chǎn)達標率。力爭到2010年，全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)主營收入達800億元、稅收達50億元、安置就業(yè)人員達50萬人。
(三)著力在構(gòu)建服務體系上下功夫。要加快構(gòu)建社會化公共服務平臺，著力破解全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的難題。一要構(gòu)建融資服務體系。市、縣(市、區(qū))都要加強中小企業(yè)信用擔保體系建設，盡快建立健全“公司化管理，市場化運作”的擔保機構(gòu)和運作機制，努力緩解企業(yè)貸款擔保難的問題。建立和完善政銀企溝通協(xié)調(diào)機制，密切銀企關系，加大市內(nèi)金融機構(gòu)對中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟的信貸支持力度。同時，采取請進來的辦法，邀請外地金融機構(gòu)來考察當?shù)氐拿駹I企業(yè)，拓展異地融資的空間，不斷擴大異地融資成果，還要積極引導規(guī)模較大、管理規(guī)范、效益較好的民營企業(yè)直接上市融資。二要建立完善人力資源支持體系。圍繞解決民營企業(yè)和工業(yè)園區(qū)招工難的問題，要建立健全就業(yè)信息網(wǎng)絡和勞動就業(yè)服務機構(gòu)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡和各級勞動力市場、人才市場的功能，引進企業(yè)急需的人才和熟練工人。要整合辦學和培訓資源，擴大各類院校技能培訓規(guī)模，并有計劃、有針對性地免費培訓當?shù)剞r(nóng)民和下崗失業(yè)人員。采取各種有效措施，吸引外出打工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三要構(gòu)建信息服務體系。加快中小企業(yè)公共信息服務平臺建設，積極為企業(yè)提供信息、技術、培訓、融資、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導等方面的服務，幫助企業(yè)解決實際問題。四要構(gòu)建市場開拓服務體系。按照“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的原則，各地各有關部門要通過各種渠道積極為企業(yè)提供國內(nèi)外市場信息，組織企業(yè)參加境內(nèi)外各類展覽展銷和經(jīng)貿(mào)交流活動，組織并鼓勵企業(yè)“走出去”，擴大出口和到境外投資興業(yè)，支持企業(yè)開拓國內(nèi)國際市場。
(四)著力在做大做強支柱產(chǎn)業(yè)上下功夫。要實現(xiàn)民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展，必須要有支柱產(chǎn)業(yè)來支撐和帶動，壯大支柱產(chǎn)業(yè)又必須要有重點骨干企業(yè)做龍頭。在這方面，一要抓重點產(chǎn)業(yè)建設。繼續(xù)抓好現(xiàn)有醫(yī)藥、食品、建材、機械電子、電力能源五大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭全市五大產(chǎn)業(yè)銷售收入和利稅均比上年增長30以上。積極推進紡織服裝、精細化工等兩大后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全力加快豐城電能氣、樟樹鹽化、高安陶瓷、奉新紡織、上高鞋革、市本級醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)基地建設，打造特色經(jīng)濟板快，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應。二要抓重點項目建設。突出抓好5000萬元以上的新擴改項目，增強發(fā)展后勁。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點抓好仁和集團、濟民可信和百神藥業(yè)等擴建項目；建材產(chǎn)業(yè)重點抓好大華玻纖、蘭豐水泥、紅獅水泥、斯米克陶瓷等新擴改項目；食品產(chǎn)業(yè)重點抓好上高瑞麥、中綠食品、青龍高科等擴改項目；機電產(chǎn)業(yè)重點抓好江特電機、江西起重機械、江西龍工等擴建項目；紡織服裝產(chǎn)業(yè)重點抓好裕盛工業(yè)、匹克鞋業(yè)、金源紡織等擴建項目；精細化工產(chǎn)業(yè)重點抓好藍恒達、遠大化工等新擴改項目。三要實施扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略。對民營企業(yè)納稅100強中的工業(yè)企業(yè)和其他發(fā)展前景較好、經(jīng)濟效益較高的成長性民營企業(yè)，要在各方面予以集中扶持，促其做大做強做優(yōu)。同時，我們也要做好挖掘潛力的工作，真正做大做強市本級的經(jīng)濟總量。目前，我們正在與客商洽談江麻公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜，爭取省有關部門支持對宜工進行資產(chǎn)重組，力爭這兩個項目盡快全面復工。四要實施品牌戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新力度，積極開展技術研發(fā)與應用，全面提升科技創(chuàng)新水平和產(chǎn)品的市場競爭力，深入開展“質(zhì)量興企”活動，努力推進品牌戰(zhàn)略，以品牌帶動企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的壯大。今年，力爭新增中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標各1個，省名牌產(chǎn)品、省著名商標各10個。
三、加強組織領導，努力形成加快民營經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。
各地各部門一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，切實把促進民營經(jīng)濟的發(fā)展作為義不容辭的責任，擺在更加突出的位置，列上重要的議事日程，強化各項工作舉措，確保全年目標任務的順利完成。
一是要切實加強領導。各級各部門要繼續(xù)把民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展作為當前和今后一個時期經(jīng)濟工作的重點來抓。各級黨委、政府要調(diào)整并加強發(fā)展民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)的領導力量，成立高規(guī)格的工作領導小組。各級領導小組要切實擔負起領導責任，及時發(fā)現(xiàn)、研究并解決民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展當中的重大問題，協(xié)調(diào)各方力量，強力推進全民創(chuàng)業(yè)，加快民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。
二是要強化隊伍建設。要切實建好三支隊伍：一是建強民營經(jīng)濟主管部門干部隊伍。民營經(jīng)濟已成為__的主體經(jīng)濟，民營企業(yè)局作為民營經(jīng)濟的主管部門，責任不是輕了，而是越來越重了，壓力越來越大了，更需要有一支素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強的干部隊伍。各級一定要配強民營企業(yè)主管部門的領導力量和干部力量，選拔有開拓創(chuàng)新意識和實干操作能力強的年輕干部充實到民營經(jīng)濟隊伍中來。市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級機構(gòu)只能加強不能削弱。各級政府還要在物力和財力上給予傾斜，保障民營經(jīng)濟主管部門履行職責的需要。二是建強工業(yè)園區(qū)管委會干部隊伍。為強化領導，最近市委召開的第二次常委會已研究確定，工業(yè)園區(qū)管委會的書記都要由縣市區(qū)政府的分管領導來擔任。要進一步明確工業(yè)園區(qū)管委會的職能，配齊配強班子，建立和完善有利于園區(qū)發(fā)展的用人機制、考核激勵機制、高效工作機制等，賦予工業(yè)園區(qū)管委會更大的自主權(quán)，充分激發(fā)園區(qū)內(nèi)在發(fā)展動力。三是建好企業(yè)家隊伍。企業(yè)家是寶貴的資源，是經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，必須高度重視企業(yè)家隊伍建設。要以提高企業(yè)家素質(zhì)為核心，加強對企業(yè)家的教育與培訓，組織企業(yè)家參加境內(nèi)外各種經(jīng)濟技術交往活動，擴大接觸面。同時，對企業(yè)家要多關心、多支持、多愛護，讓他們在事業(yè)成功的同時，在社會上有地位，在政治上有榮譽，進一步激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情。
三是要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級政府及政府部門都要強化“企業(yè)需要是政府的工作責任、企業(yè)的滿意是政府的工作標準、企業(yè)的成功是政府的工作價值”的理念，致力營造適合企業(yè)生存與發(fā)展的“生態(tài)環(huán)境”。一是營造寬松的政策環(huán)境。繼續(xù)清理限制民營經(jīng)濟發(fā)展的有關規(guī)定，精減行政審批項目，不斷創(chuàng)新行政審批方式，優(yōu)化行政審批程序。二是營造優(yōu)良的政務環(huán)境。進一步完善服務承諾制、首問責任制、檢查審批制、收費項目及標準申報公示制，限制部門收費和處罰的自由裁量權(quán)，實行企業(yè)評部門、群眾評干部的考評制度，推行領導與企業(yè)家定期座談、部門與企業(yè)定期聯(lián)席等制度，抓好對部門落實政策規(guī)定和公開承諾的專項檢查。三是營造優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境。各級領導和部門要牢固樹立少干預就是支持的思想理念，多指導不干擾，多服務不設卡，多支持不指責，多協(xié)調(diào)不扯皮，為民營經(jīng)濟的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。繼續(xù)堅持實行“一廠一策”、“一對一”幫扶制度，切實幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展當中遇到的困難和問題。要加大行政效能監(jiān)察力度，對行政不作為、亂作為、效率低下等行為要嚴肅處理。要用鐵心硬手查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不能夠手軟，決不姑息遷就，對造成較大社會影響的典型案件要在新聞媒體上公開曝光。宋書記、龔市長在全市經(jīng)濟工作會和“三大戰(zhàn)役”動員會上，對優(yōu)化環(huán)境的問題講了很多，也提了很硬的要求，各地各部門要不折不扣地抓好貫徹落實。
四是要強化督查考核。各級政府都要對全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展實行考核評比，并將全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況作為考核有關部門班子和領導干部個人政績的主要內(nèi)容。要定期或不定期對各部門和單位貫徹落實有關法律法規(guī)及政策情況、工作進展情況、服務效能等情況進行督查。市委、市政府每年將繼續(xù)評選表彰民營經(jīng)濟發(fā)展先進縣(市、區(qū))、工業(yè)園區(qū)發(fā)展先進縣（市、區(qū)）、全民創(chuàng)業(yè)典型、納稅百強民營企業(yè)、服務民營經(jīng)濟先進單位。要建立經(jīng)濟運行監(jiān)測機制，各地對民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況要實行“一月一調(diào)度、一季一分析、半年一小結(jié)、全年一考評”的運行監(jiān)測機制，為領導掌握經(jīng)濟運行情況和正確決策當好參謀，更好地促進全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)的健康發(fā)展。
五是要加大宣傳造勢力度。各地要組織新聞媒體大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟的法律法規(guī)及相關政策，使廣大干部群眾及企業(yè)能夠深入了解和掌握好政策，各級各部門要積極主動落實政策，共同努力用足用好有關政策，在全市形成政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、民眾自主創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟發(fā)展中的先進典型，積極宣傳各地推進全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)的新舉措、新成績和新經(jīng)驗，形成濃厚的輿論氛圍。
同志們，回顧過去，全市全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展取得了喜人的業(yè)績；展望未來，推進全民創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)發(fā)展尚需“爬坡過坎”。我們一定要認真貫徹落實好市第二次黨代會和市第二次人代會以及全市經(jīng)濟工作會議的精神，進一步解放思想，堅定信心，鼓足干勁，真抓實干，為工業(yè)園區(qū)的崛起和民營經(jīng)濟的繁榮而共同努力，奮力打造實力__、活力__、魅力__、和諧__，創(chuàng)造一流的業(yè)績來迎接黨的“十七大”的勝利召開！
在民營經(jīng)濟和招商引資工作會議上講話篇六
同志們：
這次全省民營經(jīng)濟工作會議，是我省在黨的十六大后，召開的一次對今后發(fā)展將有舉足輕重影響的重要會議;是我省為全面建設小康社會，加快率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化步伐采取的一項重大戰(zhàn)略舉措。會議的主題是，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，貫徹落實省第九次黨代會和省委九屆二次全會的戰(zhàn)略部署，總結(jié)我省民營經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗，分析存在的問題，明確發(fā)展目標、任務和政策措施，促進民營經(jīng)濟大發(fā)展、大提高，努力開創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面。
省委、省政府一直十分重視民營經(jīng)濟發(fā)展。改革開放以來，我省先后采取多項政策措施促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展，制定了《關于大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟的決定》，提出要進一步研究加快民營經(jīng)濟發(fā)展，促進民營經(jīng)濟上水平發(fā)展的措施。黨的十六大召開以后，民營經(jīng)濟面臨更加有利的發(fā)展形勢，省委、省政府決定盡快召開一個高規(guī)格的會議，推動我省民營經(jīng)濟的大發(fā)展和大提高。長春同志、瑞華同志對民營經(jīng)濟發(fā)展高度重視。為了開好這次會議，有關領導和部門做了大量準備工作。去年以來，華華、廣源、德立、寧豐同志分別帶隊到江浙滬等地學習考察，省委政研室會同省經(jīng)貿(mào)委、省工商局等部門組織開展了專項調(diào)查研究。在廣源、德立同志的具體指導下，有關部門起草了省委、省政府《關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》稿。這個稿子已廣泛征求了省直部門的意見，省政府常務會議和省委會經(jīng)研究已原則同意，現(xiàn)在提交這次會議討論修改，會后將頒發(fā)執(zhí)行。這次會議，還要表彰60個先進民營企業(yè)和40個優(yōu)秀民營企業(yè)家。會議結(jié)束時，華華同志將作總結(jié)講話。下面，我代表省委會先講四點意見。
一、肯定成績，查找差距，正確估價我省民營經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀。
改革開放以來，特別是黨的十五大確立民營經(jīng)濟的重要地位以后，我省各級黨委、政府認真貫徹黨中央的各項方針政策和工作部署，堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的方針，采取切實措施調(diào)動廣大人民群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性，民營經(jīng)濟得以迅速發(fā)展。到去年底，全省共有個體工商戶175.3萬戶，注冊資本436.2億元，均居全國第一位;有私營企業(yè)25.9萬戶，注冊資本3380.1億元，分別居全國第二位和第一位。民營經(jīng)濟的發(fā)展對我省的改革開放和經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，發(fā)揮了重要作用，做出了歷史性貢獻。
l、民營經(jīng)濟為我省經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力，日益成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。民營經(jīng)濟的迅速發(fā)展，促進形成了國有集體、外資和民營經(jīng)濟三足鼎立推動經(jīng)濟發(fā)展的格局。據(jù)不完全統(tǒng)計，20xx年，全省個體私營企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值139o.1億元，占全省工業(yè)增加值的24.6%;社會消費品零售額295o.1億元，占全省的58.8%;上繳工商稅收280.5億元，占全省的11.1%;完成固定資產(chǎn)投資568.4億元，占全省14.4%。由于大量民營企業(yè)以其他所有制企業(yè)名義注冊，大量集體企業(yè)轉(zhuǎn)制后尚未改變登記類型，民營經(jīng)濟占全省經(jīng)濟總量的實際比重應遠高于統(tǒng)計數(shù)字。
最近我到佛山調(diào)查，了解到該市民營經(jīng)濟創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值已占總量的41.8%，稅收占49.4%，社會固定資產(chǎn)投資占42.8%，民營經(jīng)濟幾乎占了半壁江山，而且發(fā)展的勢頭越來越好。在我省東西兩翼不少地區(qū)，民營經(jīng)濟占經(jīng)濟總量都在60%一80%之間，就是在外資或公有經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，也基本形成了“三分天下有其一”的格局，民營經(jīng)濟已成為相當部分縣域經(jīng)濟的主要支柱。可以肯定地說，沒有民營經(jīng)濟的發(fā)展，就沒有廣東經(jīng)濟今天的輝煌成就。
2、民營經(jīng)濟增強了我省經(jīng)濟發(fā)展的活力，極大地促進了體制改革和對外開放。我省民營經(jīng)濟發(fā)展是與改革開放和市場經(jīng)濟相伴而生的，是建立市場經(jīng)濟體制的重要推動力量。民營經(jīng)濟作為市場的主要創(chuàng)造者與參與者，對促進我省市場的發(fā)育，提高市場化程度，功不可沒，從而使我省在建立社會主義市場經(jīng)濟體制方面走在全國前列。我省的商業(yè)流通零售網(wǎng)點、餐飲服務業(yè)、城鄉(xiāng)集貿(mào)和專業(yè)市場，90%以上由個體私營企業(yè)經(jīng)營。民營經(jīng)濟的發(fā)展為國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整和國有、集體企業(yè)改革創(chuàng)造了條件。我省絕大部分縣級和部分市級國有、集體企業(yè)已轉(zhuǎn)制為股份制企業(yè)。在轉(zhuǎn)制過程中，民營企業(yè)在解決經(jīng)營人才、置換與注入資本、接納職工再就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，有效地解決了國企改革中“人往哪里去，錢從何處來”的問題。
民營企業(yè)已成為我省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新增長點和生力軍，為發(fā)展外向型經(jīng)濟發(fā)揮了積極作用。20xx年我省私營企業(yè)出口額為41.5億美元，比上年增長194.3%，占全國私營企業(yè)出口的30.4%，居全國首位。民營企業(yè)利用“入世”的有利機遇，在實施“走出去”戰(zhàn)略中進行了積極探索。全省民營企業(yè)設立的境外企業(yè)共有28家，投資額1359萬美元，其中僅去年就設立了17家。
3、民營經(jīng)濟的發(fā)展提高了我省經(jīng)濟素質(zhì)，促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是民營科技企業(yè)發(fā)展迅猛，成為我省科技創(chuàng)新和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。我省民營科技企業(yè)連續(xù)保持高速增長，主要指標近年增速高達30%一60%。目前，全省各級科技部門認定的民營科技企業(yè)4740多家，年產(chǎn)值超億元的有190多家。20xx年民營科技企業(yè)總產(chǎn)值1904億元，技工貿(mào)總收入1700億元，均居全國首位。全省半數(shù)以上的高新技術企業(yè)為民營科技企業(yè)，民營科技企業(yè)高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值占全省的30.1%;我省國家級和省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中，民營科技企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的80%以上。二是涌現(xiàn)出一批具有競爭優(yōu)勢的行業(yè)龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，優(yōu)化了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。如深圳華為技術股份有限公司20xx年產(chǎn)值超過200億元，為國內(nèi)數(shù)據(jù)通訊產(chǎn)品的龍頭企業(yè)，與同為民營科技企業(yè)的中興通訊一起，占了我國程控交換機市場的80%;廣東美的集團、格蘭仕集團的年產(chǎn)值也分別超過140億元和70億元，成為我省大企業(yè)集團中的佼佼者。三是在現(xiàn)代物流、軟件開發(fā)、連鎖商業(yè)和生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)中，涌現(xiàn)出如寶供物流、新太集團、海王生物等一大批實力強、前景好的民營企業(yè)，成為我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。
4、民營經(jīng)濟的發(fā)展為。速了我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，對增加就業(yè)，維護社會穩(wěn)定，發(fā)揮了重要作用。民營經(jīng)濟的發(fā)展促進形成了一批專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)，這些專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)大多擁有一至幾種主導產(chǎn)品，聚集了一批企業(yè)，形成比較完善的生產(chǎn)、銷售和配套服務體系，產(chǎn)品在省內(nèi)外市場占有重要地位。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省1550多個市轄鎮(zhèn)中，產(chǎn)值超10億元的有300多個，超20億元的120多個，大的達到100-150億元。原佛山南海市已形成具有行業(yè)和規(guī)模優(yōu)勢的專業(yè)鎮(zhèn)12個，去年總產(chǎn)值900多億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的90%以上。其中大瀝鎮(zhèn)的鋁型材產(chǎn)量占全國的40%;南莊鎮(zhèn)建筑陶瓷年產(chǎn)量占全國的35%;西樵鎮(zhèn)有紡織企業(yè)近家，年交易額近200億元;鹽步鎮(zhèn)有內(nèi)衣企業(yè)60多家，擁有中國十大內(nèi)衣品牌的七個，成為全國著名的內(nèi)衣生產(chǎn)基地。專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)吸引大批農(nóng)村人口和生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集，二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設日新月異，成為我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要載體。民營經(jīng)濟不僅為當?shù)卣畡?chuàng)造了稅收，而且創(chuàng)造了大量就業(yè)機會，成為城鄉(xiāng)居民增加收入的重要來源。據(jù)不完全統(tǒng)計，到20xx年末，全省個體私營企業(yè)從業(yè)人員達642.35萬人，占全省從業(yè)人員的15.54%，約占二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的25%。去年全省新增就業(yè)人員76萬人，其中個體私營企業(yè)新增從業(yè)人員32萬人，占總數(shù)的42.16%?？傊駹I經(jīng)濟在我省的發(fā)展中功不可沒。
在充分肯定成績的問時，我們也要清醒地看到存在的問題。同江浙滬等民營經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)相比，我省在發(fā)展和提高方面都存在很多明顯的差距。有的領導對發(fā)展民營經(jīng)濟思想不夠解放，觀念上還存在很多偏見，不敢放手發(fā)展;發(fā)展的環(huán)境不夠理想，存在歧視政策，民營企業(yè)未能真正享受平等的國民待遇，在一些領域的市場準入方面還有障礙;一些地方政府的扶持力度還不夠大，部門服務意識差，有的甚至對企業(yè)“卡、壓、拿”，民營企業(yè)普遍存在融資難、用地難、人才缺乏等諸多問題;民營經(jīng)濟的素質(zhì)和水平有待提高，不問程度地存在自主創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)集中度不高、產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平低和企業(yè)經(jīng)營管理方式落后等問題;少數(shù)民營企業(yè)不重視規(guī)范經(jīng)營和守法經(jīng)營，有的甚至搞假冒偽劣、走私販私、偷稅漏稅，影響了正常的市場秩序。這些問題嚴重制約了民營經(jīng)濟的健康快速發(fā)展，對此，我們要高度重視，并采取有效措施，認真加以解決。
二、解放思想，認清形勢，從戰(zhàn)略高度認識加快我省民營經(jīng)濟發(fā)展的重要性和緊迫性。
當前我省正處于全面建設小康社會，加快現(xiàn)代化建設步伐的新階段。我們所處的國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，既有機遇，又有挑戰(zhàn)。我省能否抓住今后的戰(zhàn)略機遇期，增創(chuàng)新優(yōu)勢，保持國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，如期實現(xiàn)省委九屆二次全會提出的率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標，很關鍵的一條，就是能不能調(diào)動各方面力量來加快民營經(jīng)濟的發(fā)展。黨的十六大為民營經(jīng)濟的發(fā)展進一步解決了理論認識問題，掃除了思想障礙，民營經(jīng)濟正面臨著前所未有的良好發(fā)展機遇。我們必須把全省各級領導干部的思想認識統(tǒng)一到黨的十六大精神上來，在加快民營經(jīng)濟發(fā)展的問題上進一步解放思想，更新觀念，與時俱進。要從以下方面充分認識加快民營經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義。
第一，加快民營經(jīng)濟發(fā)展是貫徹黨的十六大精神，落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。目前和今后很長一段時期，我國仍處于社會主義初級階段。這個階段的根本任務就是發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展經(jīng)濟。黨的十六大明確地把“三個代表”重要思想作為我們黨的指導思想，繪制了全面建設小康社會的宏偉藍圖，提出要把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，要堅持鄧小平同志發(fā)展就是硬道理的思想，要求經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、有條件的地方率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。這為我們指明了前進方向，完全符合廣東的實際。改革開放以來，我省的經(jīng)濟有了巨大的發(fā)展，但與發(fā)達國家相比，與我們面臨的嚴峻挑戰(zhàn)相比，與廣大人民群眾對提高生活水平的要求相比，還有很大差距，發(fā)展的任務仍然艱巨。今后怎么發(fā)展?靠什么發(fā)展?從我省的實際出發(fā)，關鍵是加快民營經(jīng)濟發(fā)展。
民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是我省經(jīng)濟進一步發(fā)展的重要源泉。它產(chǎn)權(quán)明晰，機制靈活，具有旺盛的生命力，是市場經(jīng)濟的天然主體。民營經(jīng)濟不用國家投資，就可以創(chuàng)造巨大的社會財富。無數(shù)民營企業(yè)家白手起家，歷盡磨難，最后干成大事業(yè)的生動事例表明，人民群眾中蘊藏著巨大的生產(chǎn)力。只要我們政策對頭，把這些生產(chǎn)力引發(fā)出來，釋放出來，就會推動經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。改革開放以來，我省民營經(jīng)濟發(fā)展雖然取得了巨大成就，但這仍然是個階段性水平，發(fā)展的空間和潛力仍然很大。我們一定要有這樣的認識，抓民營經(jīng)濟發(fā)展，就是抓發(fā)展是硬道理，就是抓發(fā)展這個第一要務，就是體現(xiàn)了“三個代表”。地縣一級發(fā)展經(jīng)濟，主要是發(fā)展民營經(jīng)濟。
因此，我們必須按照十六大提出的要求，毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經(jīng)濟的發(fā)展，形成“放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”的良好發(fā)展局面。
第二，加快民營經(jīng)濟發(fā)展是我省增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，增強發(fā)展后勁的迫切需要。廣東經(jīng)濟是在工業(yè)基礎十分薄弱的情況下，靠發(fā)揮地緣優(yōu)勢和對外開放的先發(fā)優(yōu)勢，在外資推動下迅速發(fā)展起來的，帶有明顯的外源型經(jīng)濟特征。外源型經(jīng)濟，資金、技術、管理和市場一步到位，見效快，是我省發(fā)展的優(yōu)勢。我們必須堅定不移地貫徹對外開放的基本國策，繼續(xù)大力發(fā)展外源型經(jīng)濟。但外源經(jīng)濟根在人家那里，主動權(quán)在別人手中，發(fā)展容易受制于人，抗風險能力較弱。隨著我國進一步擴大開放，外資進入中國的地域更廣闊了，我省利用外資的地緣優(yōu)勢在減弱;隨著生產(chǎn)成本的上升，我省利用外資的競爭力也在下降。外源型經(jīng)濟面臨新的挑戰(zhàn)。要總結(jié)經(jīng)驗，增創(chuàng)新優(yōu)勢，我們還要再接再厲，千方百計促進外源型經(jīng)濟更好地發(fā)展。同時，只有把內(nèi)源經(jīng)濟發(fā)展起來，我們整個經(jīng)濟基礎才能更穩(wěn)固。民營經(jīng)濟植根本土，企業(yè)、技術和銷售渠道都掌握在自己手里，是典型的內(nèi)源型經(jīng)濟。只有民營經(jīng)濟發(fā)展起來了，內(nèi)源型經(jīng)濟才有實力，抵御風險的能力才能提高。我省具有發(fā)展民營經(jīng)濟的良好條件與基礎，只要我們認真重視，措施對頭，就能加快發(fā)展，就能形成外源型經(jīng)濟和內(nèi)源型經(jīng)濟相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，使我省的經(jīng)濟發(fā)展如虎添翼，基礎更加扎實。目前，全國呈現(xiàn)出“百切爭流”、“萬馬奔騰”的發(fā)展局面，各地都把發(fā)展民營經(jīng)濟，作為新階段取得領先和后發(fā)優(yōu)勢的關鍵。特別是以上海為龍頭的長三角等地發(fā)展勢頭強勁，我省民營經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。據(jù)去年底統(tǒng)計，江浙滬三地新開業(yè)私營企業(yè)戶數(shù)，江浙新開業(yè)個體工商戶的戶數(shù)都高于我省，上海和江蘇新增私營企業(yè)的注冊資本也多于我省，江蘇的私營企業(yè)戶數(shù)已躍居全國第一。在這種發(fā)展新形勢下，誰抓民營經(jīng)濟抓得實，抓得有力，誰就能在新的競爭中取得主動，贏得先機。否則不僅民營經(jīng)濟發(fā)展要落后，總體經(jīng)濟發(fā)展也要落后。我們必須增強憂患意識和危機感、緊迫感，下大功夫抓好民營經(jīng)濟的發(fā)展。
第三，加快民營經(jīng)濟發(fā)展是我省應對入世挑戰(zhàn)，提高對外開放水平和增強國際競爭力的重要舉措。加入世貿(mào)組織標志著我國對外開放進入了一個嶄新的階段。我省能否成功應對“入世”后面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，能否在國際分工和競爭中獲得最大的比較利益，關鍵在于能否迅速增強國際競爭力。民營經(jīng)濟以追求利潤最大化為目標，慣于市場搏殺，是我省提高國際競爭力的希望所在。加快民營經(jīng)濟發(fā)展，一是有利于擴大出口，實現(xiàn)出口主體、出口市場、出口商品、出口方式的多元化。近幾年來我省獲得進出口經(jīng)營權(quán)的私營企業(yè)猛增到了去年的6197家。19至20xx年，私營企業(yè)出口年均增幅高達122.9%，其中zoo2年增長1.9倍。這充分說明，只要政策放開，民營經(jīng)濟出口的潛力難以估量。目前我省出口產(chǎn)品約有80%是加工貿(mào)易，市場集中在歐、美、日等發(fā)達國家和地區(qū)。發(fā)展民營經(jīng)濟出口，不但可以鞏固和擴大上述市場，而且還可以使我省大量自有品牌的產(chǎn)品，以一般貿(mào)易方式，迅速開辟第三世界國家市場和新興市場。加工貿(mào)易體現(xiàn)的是我們在人力資源上的比較優(yōu)勢，而民營經(jīng)濟出口、一般貿(mào)易出口，體現(xiàn)的是包括品牌、技術、資金、管理等在內(nèi)的綜合競爭力。二是有利于提高利用外資的水平。民營經(jīng)濟和外資經(jīng)濟不是“兩張皮”或此消彼長的替代關系，完全可以相互促進、相得益彰。民營經(jīng)濟是對國外先進技術和管理經(jīng)驗進行消化、吸收、創(chuàng)新的重要載體;是外商與我們合資合作的重要對象;大量民營企業(yè)與跨國公司開展配套協(xié)作，形成比較完善的產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境，不但可以促進外資企業(yè)扎根本地，而且可以吸引更多的跨國企業(yè)前來投資。三是有利于實施“走出去”戰(zhàn)略?！白叱鋈ァ笔俏覀冊趨⑴c國際競爭中掌握主動權(quán)，打好“主動仗”的必由之路。我省要在國際競爭中體現(xiàn)自己的實力，就一定要有自己的跨國公司。目前我省有許多有實力的民營企業(yè)，通過進一步發(fā)展，完全具備“走出去”的條件?，F(xiàn)在“走出去”的民營企業(yè)雖然只有28家，但潛力還遠遠沒有發(fā)揮出來。如果有上百家、甚至上千家民營企業(yè)“走出去”，將大大提高我省利用兩種資源和兩個市場的能力，使對外開放達到一個更高的水平。
第四，加快民營經(jīng)濟發(fā)展是推進我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。我省實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，其本質(zhì)要求是在繼續(xù)加快珠江三角洲等發(fā)達地區(qū)發(fā)展的問時，重點幫助山區(qū)和東西兩翼等欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)造條件實現(xiàn)跨越式發(fā)展，使不同經(jīng)濟類型的地區(qū)發(fā)展互相協(xié)調(diào)，互相促進，逐步實現(xiàn)共回富裕。從浙江溫州等地的實踐經(jīng)驗看，經(jīng)濟基礎差，資源缺乏，吸引外資優(yōu)勢又不明顯的欠發(fā)達地區(qū)，要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，關鍵在于加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的步伐，根本出路在于發(fā)展民營經(jīng)濟?？v觀全國和全省，凡是經(jīng)濟發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方，往往都是民營經(jīng)濟發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方;凡是經(jīng)濟發(fā)展得慢或者比較差的地方，往往都是民營經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢或比較差的地方。
從某種意義上講，地區(qū)之間的發(fā)展差距就在民營經(jīng)濟的發(fā)展差距上。例如，市改區(qū)前的順德市和南海市，由于民營經(jīng)濟發(fā)展迅速，去年財政的地方一般預算收入分別達30.3億元和27.5億元。而民營經(jīng)濟發(fā)展較慢的和平縣和陸河縣，地方一般預算收入分別只有2000多萬元，最差的連山縣只有1446萬元。目前我省半數(shù)以上的縣(市)(不包括地級以上市及市屬區(qū))地方一般預算收入在1億元以下，90%左右的縣(市)需要省財政轉(zhuǎn)移支付。這些縣大多在欠發(fā)達地區(qū)。如何壯大這些地區(qū)的縣域經(jīng)濟實力，是我省今后要重點研究解決的突出問題。縣域經(jīng)濟要加快發(fā)展，就必須把發(fā)展民營經(jīng)濟作為主要措施和出路。只有通過放手發(fā)展民營經(jīng)濟，才能增加稅源，增加財政收入，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，吸引大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚從事二、三產(chǎn)業(yè)，才能加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，改變欠發(fā)達地區(qū)貧困落后面貌，使我省逐步實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。
第五，加快民營經(jīng)濟發(fā)展是增加就業(yè)，提高居民收入，保持社會穩(wěn)定，全面建設小康社會的重要保證。就業(yè)是民生之本。從我省的情況看，今后隨著國有企業(yè)改革和農(nóng)村改革的不斷深入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，就業(yè)問題將越來越突出。要解決好這個問題，重要的措施之一是加快發(fā)展民營經(jīng)濟。民營企業(yè)主要集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)，可以為社會提供更多的就業(yè)崗位，吸納各種層次的勞動力。
目前，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為我省增加就業(yè)的主要渠道，隨著時間的推移，這種主渠道的作用將越來越顯著。民營經(jīng)濟還是民本經(jīng)濟、富民經(jīng)濟。它的發(fā)展能夠為城鄉(xiāng)居民拓寬致富門路，提高致富能力，增加城鄉(xiāng)居民的收入。20xx年，我省農(nóng)村居民人均非農(nóng)生產(chǎn)性純收入2240元，比上年增長7.1%，占人均純收入的57.3%，主要來源于務工經(jīng)商。在科技型民營企業(yè)的就業(yè)人員，平均收入已超過國家公務員的平均收入。它問時吸納了大批大學畢業(yè)生。所以，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，有利于實現(xiàn)全省人民的共同富裕，有利于實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標。
三、加大力度，突出重點，平方百計促進民營經(jīng)濟大發(fā)展。
我省加快民營經(jīng)濟發(fā)展，要同時抓住發(fā)展和提高兩個方面，堅持在加快發(fā)展中提高，在提高中加快發(fā)展。要按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”的方針，“不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營規(guī)?！保I造民營企業(yè)人員在社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠的良好發(fā)展氛圍，全面開拓民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面?？偟乃悸泛妥龇梢愿爬椋捍罅?yōu)化“五個環(huán)境”，重點支持“四類企業(yè)”，致力推進“三個創(chuàng)新”。
1、以優(yōu)化“五個環(huán)境”為突破，創(chuàng)造民營經(jīng)濟大發(fā)展的有利條件。一是創(chuàng)造有利于各種所有制經(jīng)濟公平競爭的政策環(huán)境。長期以來，民營經(jīng)濟被列入“另冊”，沒有享受到“平等的國民待遇”，這種狀況現(xiàn)在雖然已有很大的改變，但事實上的歧視性政策規(guī)定和不公平的做法仍然廣泛存在。落實對民營企業(yè)的公平待遇，就是對他們的最大支持。營造公平政策環(huán)境的首要問題在于各級領導要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，對民營經(jīng)濟不能歧視，不能另眼相看，更不能排斥打壓，而要高看一眼，厚愛三分。各部門都要按這個要求重新審視自己，盡快調(diào)整那些體現(xiàn)所有制差別或不適應民營經(jīng)濟特點的政策和規(guī)章，把公平的原則落實到實際工作中去。要按照國民待遇的原則，放寬國內(nèi)民間資本的市場準入領域，用探索和改革創(chuàng)新的辦法解決民營企業(yè)融資難、貸款難、用地難等問題。總之，一切妨礙民營經(jīng)濟發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的做法都要堅決改變，一切影響民營經(jīng)濟發(fā)展的體制弊端都要堅決革除。
減少審批事項的比例，要看實質(zhì)內(nèi)容，要由企業(yè)來評價。省里決定設立民營企業(yè)投訴如心，目的就是讓民營企業(yè)有說話的地方，加強對政務環(huán)境的監(jiān)督。今后出臺事關民營企業(yè)的管理措施和政策也要充分聽取民營企業(yè)家的意見并形成制度。這次會議請來100位民營企業(yè)家，除了表彰和交流經(jīng)驗，也有請大家共商大計，參與政策制定的意思。
三是優(yōu)化法制環(huán)境。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，民營經(jīng)濟的發(fā)展一定要建立在個人對自身利益和財富積累的關。心之上，并為此提供有力的法律保障。黨的十六大明確提出要“完善保護私人財產(chǎn)的法律制度”。當前，對國家有關立法工作我們要積極推動和配合，凡是能夠通過地方立法解決的問題，我們就要積極探索，用地方立法的辦法去解決。司法和執(zhí)法部門要在工作實踐中，積極貫徹保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的精神。
四是優(yōu)化市場環(huán)境。要堅決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等形形色色擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為，使絕大多數(shù)守法、規(guī)范經(jīng)營的民營企業(yè)能夠順利成長。要建立和健全社會化服務體系，加快行業(yè)協(xié)會發(fā)展，為民營企業(yè)提供廣泛的專業(yè)化、規(guī)范化服務。加強信用體系建設，加強對民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保護、社會保險等方面的監(jiān)察和管理，引導民營企業(yè)守信守法經(jīng)營。
五是優(yōu)化輿論環(huán)境。要充分發(fā)揮宣傳和輿論的導向作用，利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種傳媒工具和多種形式，廣泛宣傳黨的十六大精神，宣傳民營經(jīng)濟對富民強省的重要作用;宣傳民營企業(yè)和民營企業(yè)家中的先進事跡，各市縣都要樹立一批先進典型。要正確認識民營經(jīng)濟和民營企業(yè)家，對他們要看本質(zhì)、看主流、看貢獻。要形成誰發(fā)展，誰光榮的社會輿論氛圍。尊重民營企業(yè)家，就是尊重勞動，就是尊重人才，就是尊重創(chuàng)造。這次會議表彰100個先進民營企業(yè)和民營企業(yè)家，只是措施之一，省委、省政府還會采取其他措施，兌現(xiàn)讓民營企業(yè)人員在社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠的承諾。
2、以四類企業(yè)為重點，扶持民營企業(yè)加快發(fā)展。民營經(jīng)濟尚處于成長階段，需要培育和支持。民營企業(yè)絕大多數(shù)為中小企業(yè)，給予扶持也是國際慣例。但沒有重點就沒有政策。在鼓勵各類民營企業(yè)全面發(fā)展的基礎上，要重點支持那些對提高我省綜合實力、國際競爭力和發(fā)展后勁有重要促進作用，以及對社會穩(wěn)定有較大貢獻的民營企業(yè)，特別是實業(yè)型企業(yè)的發(fā)展。具體來說，當前要重點支持科技型、外向型、吸納下崗職工就業(yè)型和農(nóng)產(chǎn)品加工型四類民營企業(yè)的發(fā)展。
民營科技企業(yè)是科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的結(jié)合體，是先進生產(chǎn)力發(fā)展的實踐者，是參與國際經(jīng)濟競爭的重要力量。要提高我省經(jīng)濟素質(zhì)，走新型工業(yè)化道路，就必須大力發(fā)展民營科技企業(yè)。要支持民營科技企業(yè)進一步提高技術創(chuàng)新能力，掌握自主知識產(chǎn)權(quán)。通過制定各種優(yōu)惠政策，使廣東成為科技人員、留學回國人員創(chuàng)業(yè)的樂園。外向型民營企業(yè)發(fā)展快是廣東經(jīng)濟的特色和優(yōu)勢。我們除了要積極推動民營企業(yè)開拓國內(nèi)市場外，還要鼓勵民營企業(yè)與外資廣泛合作或“走出去”直接參與國際競爭，培養(yǎng)造就一支深深植根本土的跨國經(jīng)營隊伍。要采取有力措施讓更多的民營企業(yè)得到進出口經(jīng)營權(quán)，幫助民營企業(yè)解決開拓國際市場中存在的突出問題，特別要在信息、技術和培訓等方面提供支持。支持就業(yè)型民營企業(yè)發(fā)展，有利于發(fā)揮民營經(jīng)濟作為就業(yè)主渠道的作用，解決我省面臨的就業(yè)難問題，維護社會穩(wěn)定。各級政府要鼓勵民營企業(yè)廣泛吸納勞動力，對吸收下崗人員再就業(yè)的企業(yè)，要給予政策優(yōu)惠和適當補貼。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已成為我省發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的主力軍，支持農(nóng)產(chǎn)品加工型民營企業(yè)加快發(fā)展，有利于解決“三農(nóng)”問題。要把各種支農(nóng)政策、資金有效利用起來，重點支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工型民營企業(yè)的發(fā)展，支持企業(yè)搞技術開發(fā)和設備更新，支持企業(yè)搞質(zhì)量和標準化建設，促進其上規(guī)模上水平加快發(fā)展。
3、以“三個創(chuàng)新”為核心，全面提高民營經(jīng)濟的整體素質(zhì)。提高整體素質(zhì)，既是我省經(jīng)濟發(fā)展對民營經(jīng)濟的要求，也是民營經(jīng)濟自身發(fā)展的需要。民營經(jīng)濟只有不斷提高自身素質(zhì)，才能不斷拓展新的發(fā)展空間，保持持久的發(fā)展動力。提高素質(zhì)的關鍵是創(chuàng)新，創(chuàng)新是民營企業(yè)永恒的主題和生命力所在。當前，民營企業(yè)要突出抓好體制、科技和管理創(chuàng)新，這是民營企業(yè)克服弱勢，在市場競爭中取勝的法寶。
體制創(chuàng)新主要指產(chǎn)業(yè)體制的創(chuàng)新。要堅持扶優(yōu)扶強和聯(lián)合發(fā)展的方針，鼓勵優(yōu)勢民營企業(yè)運用資本擴張和業(yè)務合作等手段迅速做大做強，形成一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制，并具有核心競爭優(yōu)勢的“航空母艦”。促進大企業(yè)與中小企業(yè)開展分工協(xié)作，建立以大企業(yè)為主導、大中小企業(yè)分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系。改變目前普遍存在的“大而全”、“小而全”和“低、小、散”的現(xiàn)象，使大企業(yè)主要精力集中于產(chǎn)品技術開發(fā)和品牌經(jīng)營，中小企業(yè)主要集中力量于提高專業(yè)技術水平，促進產(chǎn)業(yè)整體水平的提高和增強綜合競爭能力。
技術創(chuàng)新是建立企業(yè)競爭優(yōu)勢的核心。要積極推動建立以大中型企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，對企業(yè)建立技術創(chuàng)新機構(gòu)給予包括資金在內(nèi)的各種支持;鼓勵企業(yè)通過開展產(chǎn)學研合作等多種形式，建立技術依托;積極支持建立各種形式的公共創(chuàng)新平臺，幫助中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力。鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)立自主知識產(chǎn)權(quán)和開展品牌經(jīng)營，引導民營企業(yè)從初創(chuàng)時期的模仿跟進方式轉(zhuǎn)向創(chuàng)造核心技術，實施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)國內(nèi)和國際知名品牌。
管理創(chuàng)新是企業(yè)做大做強的關鍵。民營企業(yè)要根據(jù)自身特點和發(fā)展階段，選擇適宜的企業(yè)制度，有條件的應積極建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成廣納資本和人才的制度基礎，克服家族企業(yè)和家族管理的弊端。要加強人力資源、財務、質(zhì)量和市場管理，下決心建立良好的管理基礎。要引導民營企業(yè)家適應經(jīng)濟全球化的趨勢，開闊視野，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，建立現(xiàn)代化的管理體制和機制。
要把抓專業(yè)鎮(zhèn)、特色工業(yè)園區(qū)和民營科技園區(qū)建設作為推進民營企業(yè)“三個創(chuàng)新”，提高整體素質(zhì)的載體?？偨Y(jié)推廣“專業(yè)鎮(zhèn)技術創(chuàng)新示范試點”經(jīng)驗，在全省專業(yè)鎮(zhèn)廣泛建立技術創(chuàng)新平臺、質(zhì)量保證體系和各種服務平臺。依托條件成熟的專業(yè)鎮(zhèn)建立特色工業(yè)園區(qū)，推動專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟突破地域限制，擴大發(fā)展空間和規(guī)模，發(fā)揮聯(lián)合優(yōu)勢，使我省專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟的企業(yè)集聚優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢，提高專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平。有條件的市、縣(市、區(qū))要建立民營科技園區(qū)，促進民營科技企業(yè)向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展。今年省財政一次性拿出4.2億元，支持山區(qū)和東西兩翼14個市建立民營企業(yè)園區(qū)，各地一定要把這筆錢用好。
4、提出兩點希望，與民營企業(yè)家共勉。今天參加會議的100位先進民營企業(yè)代表和優(yōu)秀民營企業(yè)家，是我省發(fā)展民營經(jīng)濟的精英，你們?yōu)閺V東民營經(jīng)濟的發(fā)展做出了突出貢獻，我代表省委、省政府向你們，并通過你們向全省的民營企業(yè)和民營企業(yè)家表示感謝。在這里，我向大家提出兩點希望。
一是希望民營企業(yè)家要樹立遠大理想和產(chǎn)業(yè)報國的思想。要講大局，講貢獻，要致富思源，富而思進，進一步增強歷史使命感和社會責任感。你們的成長離不開中國這片土地，離不開改革開放的大環(huán)境。希望你們要倍加珍惜現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境，倍加珍惜取得的成就，倍加珍惜好的發(fā)展機遇。要志存高遠，自覺地把自身和企業(yè)的發(fā)展與國家民族的命運更加緊密地結(jié)合起來，肩負起發(fā)展民族經(jīng)濟的重任，為中華民族的振興做出更大貢獻。
二是希望民營企業(yè)家與時俱進，堅持創(chuàng)新，不斷提高自身素質(zhì)。當今社會發(fā)展日新月異，發(fā)展民營經(jīng)濟就如逆水行舟，不進則退。民營企業(yè)家要經(jīng)得起歷史考驗，就必須正確認識自我，提高自我，完善自我。希望你們加強學習，開闊視野，努力適應新形勢的要求，提高現(xiàn)代市場經(jīng)濟和經(jīng)濟國際化條件下經(jīng)營管理企業(yè)的能力，充分發(fā)揮敢闖敢冒的開拓精神，繼續(xù)做改革開放和發(fā)展經(jīng)濟的先鋒。要把遵循市場法則與發(fā)揚社會主義道德結(jié)合起來，走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的道路。尤其要加強信用建設，努力提高信譽度，樹立企業(yè)的品牌和良好的社會形象。
四、加強領導，真抓實干，確保各項工作和政策措施落到實處。
加快發(fā)展民營經(jīng)濟，事關新世紀新階段我省經(jīng)濟發(fā)展全局。各級黨委政府和領導干部，一定要顧大局、識大體，高度重視這項工作。要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，加強領導，真抓實干，確保各項工作和政策措施落到實處。
1、把加快民營經(jīng)濟發(fā)展擺上全局工作的重要位置。省委、省政府著眼新世紀、新階段我省發(fā)展的新形勢、新任務，做出加快民營經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，全省上下一定要把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來，真正把加快發(fā)展民營經(jīng)濟作為廣東發(fā)展的一件大事，作為當前和今后一個時期經(jīng)濟工作的重點，長期堅持，努力抓出成效。要立足現(xiàn)有基礎，把握發(fā)展大勢，加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，像過去抓引進外資一樣抓民營經(jīng)濟的發(fā)展，像過去抓國企改革一樣抓民營經(jīng)濟的提高，對發(fā)展民營經(jīng)濟進行再宣傳、再發(fā)動、再組織、再落實，保證領導力量到位、工作責任到位、政策措施到位，扎扎實實地推進我省民營經(jīng)濟的新發(fā)展、新跨越。
2.加強協(xié)調(diào)，形成加快民營經(jīng)濟發(fā)展的合力。發(fā)展民營經(jīng)濟，涉及到政府、企業(yè)和社會等方方面面，是一項經(jīng)濟社會的系統(tǒng)工程。必須加強領導和協(xié)調(diào)，把各方面力量凝聚成加快發(fā)展的強大合力。要改進領導方法，創(chuàng)新工作機制，形成“黨委統(tǒng)一領導、政府宏觀調(diào)控、部門全力支持、全社會積極參與、企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局。所有黨政部門特別是涉及民營經(jīng)濟的相關管理部門，都要以促進發(fā)展為己任、以服務發(fā)展為天職，打破部門利益，自覺服從大局，主動支持配合，為推動民營經(jīng)濟發(fā)展各盡其責、各出其力。要探索建立制度化、規(guī)范化的溝通渠道，主動加強政府與民營企業(yè)的聯(lián)系。
3、完善管理，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。要堅持“一手抓發(fā)展，一手抓管理”的方針，把加強和完善管理貫穿于加快發(fā)展的全過程和各方面，推動民營經(jīng)濟在規(guī)范、法制、有序的軌道上發(fā)展提高。一是理順管理體制，強化管理效能。省委、省政府決定在省經(jīng)貿(mào)委設中小企業(yè)局(同時加掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局牌子)，負責組織實施國家和省有關中小企業(yè)和民營企業(yè)的政策法規(guī)，綜合協(xié)調(diào)相關部門對民營企業(yè)進行指導和服務。各市、縣可根據(jù)實際情況成立相應管理機構(gòu)。政府部門要進一步轉(zhuǎn)變管理職能，改革管理方式，融管理于服務之中，提高管理和服務水平。民營企業(yè)要自覺服從政府的依法管理，主動配合政府有關部門開展工作。二是發(fā)展中介組織，完善自律功能。要加快發(fā)展行業(yè)協(xié)會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等民間組織，重視發(fā)揮工商聯(lián)的作用，促進形成政府管理與行業(yè)自律相互補充、相得益彰的管理新格局。三是加強民營企業(yè)黨建工作，擴大黨的社會基礎。積極探索民營企業(yè)黨建工作的有效途徑，加強民營企業(yè)的黨員發(fā)展和管理工作，把民營企業(yè)中符合條件的優(yōu)秀分子及時吸收到黨組織中來，民營企業(yè)黨組織要結(jié)合企業(yè)特點創(chuàng)造性地開展工作。要建立健全民營企業(yè)工會、共青團組織，積極開展群眾工作，維護職工合法權(quán)利。民營企業(yè)要自覺接受黨的政治領導，積極為黨組織和群眾組織開展工作提供必要條件和支持。
4、轉(zhuǎn)變作風，確保各項工作和政策措施落到實處。各級領導干部要多深入基層、深入企業(yè)，研究解決民營經(jīng)濟發(fā)展的新情況、新問題，及時總結(jié)推廣發(fā)展民營經(jīng)濟的新做法、新經(jīng)驗，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神。要關心愛護民營企業(yè)和民營企業(yè)家，把他們當作寶貴財富，寬容和辯證看待民營經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題，既要實事求是地糾正偏差，更要旗幟鮮明地鼓勵和支持實踐探索，把廣大人民群眾投身民營經(jīng)濟的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導好、發(fā)揮好。省委、省政府將要出臺的《關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》，明確了新形勢下加快民營經(jīng)濟發(fā)展的指導思想、工作重點和各項政策。會后要抓好落實，讓政策之花結(jié)發(fā)展之果。各級各部門要認真學習、全面貫徹文件精神，立足本職，找準位置，思考本地區(qū)本部門實際，研究如何支持民營經(jīng)濟發(fā)展，抓緊制定具體的配套政策和實施細則。文件的各項扶持政策，有關部門務必全面兌現(xiàn)，該放的權(quán)必須堅決放，該給的錢必須堅決給，決不允許擅自截留，決不允許以政策之利謀部門和個人之私。要重視做好民營經(jīng)濟的統(tǒng)計工作，為黨委和政府科學決策提供可靠依據(jù)。
同志們，在黨的十六大精神鼓舞下，我省民營經(jīng)濟發(fā)展的又一個春天已經(jīng)到來。我相信，通過這次會議，必將極大地促進我省民營經(jīng)濟的興旺發(fā)達，必將極大地推動我省各項事業(yè)的發(fā)展。全省上下要以這次會議為新的契機，解放思想，振奮精神，齊心協(xié)力，真抓實干，努力開創(chuàng)我省民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面。讓我們在以胡錦濤同志為的黨中央領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹“三個代表”重要思想，沿著黨的十六大指引的方向，為廣東全面建設小康社會，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而努力奮斗!
在民營經(jīng)濟和招商引資工作會議上講話篇七
同志們:。
這次會議是繼全省金融振興、科技創(chuàng)新兩個推進大會之后，省委、省政府召開的又一次重要會議。今天會議的主要任務，是對推進全省民營經(jīng)濟發(fā)展進一步作出部署、提出要求。
改革開放以來，我省民營經(jīng)濟從小到大、從弱到強，從公有制經(jīng)濟的補充到社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為全省經(jīng)濟的半壁江山，來之不易，貢獻突出。但是也要看到，我省民營經(jīng)濟相比中部其他省份特別是發(fā)達地區(qū)還存在不少差距。我們必須全力推進民營經(jīng)濟發(fā)展，努力實現(xiàn)新的突破。
關于發(fā)展民營經(jīng)濟的重要性，今天我想強調(diào)三句話。第一，發(fā)展民營經(jīng)濟是增強我省經(jīng)濟社會發(fā)展活力的必然選擇。第二，發(fā)展民營經(jīng)濟是我省轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面發(fā)展的重要支撐。第三，發(fā)展民營經(jīng)濟是實現(xiàn)富民強省的基本途徑。下面，我主要就發(fā)展民營經(jīng)濟需要破解的難題，以及怎樣破解這些難題講幾點意見，我概括為九個方面。
第一，破解準入難題，拓寬民營經(jīng)濟發(fā)展空間。我省民營經(jīng)濟發(fā)展存在的問題，首先是總量不足，蛋糕太小，全省中小企業(yè)戶數(shù)占全國中小企業(yè)總數(shù)的比重不到1%，每萬人擁有個體工商戶和私營企業(yè)戶數(shù)僅相當于全國平均水平的81.8%和64.4%。與中部其他五省和周邊省份相比，全省中小企業(yè)戶數(shù)、經(jīng)濟總量、萬人擁有中小企業(yè)戶數(shù)也都排在末位。特別是我省經(jīng)濟下行壓力不斷加大，到目前，不論城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)還是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力人數(shù)，同比都在下降。我們必須破解準入難題，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，增加就業(yè)，把個體工商戶和民營企業(yè)數(shù)量抓上去。
一要進一步放開民間投資領域。我省民間資本進入產(chǎn)業(yè)空間仍然受限，一些行業(yè)和領域在準入政策上雖然沒有公開限制，但門檻高，實際進入難。要實行“非禁即入”，嚴禁在國家法律法規(guī)規(guī)章和標準之外設置行業(yè)準入、市場準入門檻。要清理規(guī)范對民間資本的準入條件，不得針對民營企業(yè)在注冊資本、投資金額、產(chǎn)能規(guī)模、土地供應、采購招投標等方面設置門檻，要推動全領域、全產(chǎn)業(yè)鏈向民間資本開放。要積極推廣政府與社會資本合作建設模式，確保民間資本平等進入。要大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，支持民間資本通過出資入股、收購股權(quán)、認購可轉(zhuǎn)債、融資租賃、收購閑置資產(chǎn)等多種形式參與國有企業(yè)兼并重組或國有控股上市公司增發(fā)股票，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。推動各市出臺鼓勵和促進民間投資的政策意見，吸引和鼓勵民間資本投在當?shù)亍⑼对谏轿?。二要進一步深化商事制度改革。去年3月份我省實施工商登記制度改革以來，個體工商戶和私營企業(yè)登記注冊數(shù)都創(chuàng)近年來的新高。但一些配套改革還沒有同步，實行了“先照后證”，但是后置審批的部分許可證還是按老辦法辦理，有的許可證辦理依然難度大、耗時長。要深化商事制度改革，推動注冊登記更加方便快捷。要加快推進“三證合一”、深化“先照后證”改革。要堅持放管結(jié)合、放管并重，放而有序、監(jiān)管有力，該管的必須要管好，比如不符合安全標準的，不符合環(huán)保要求的，就不能進入，形成更加規(guī)范有序的法治市場。要構(gòu)建新型監(jiān)管模式，按照誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰審批的原則，推動事中事后監(jiān)管責任落實。通過不斷深化改革，營造更加寬松便利的營商環(huán)境，激活民間資本，創(chuàng)造更多創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會。三要切實提高審批效率。近年來，各級政府在推進簡政放權(quán)上進行自我革命，取消、調(diào)整、下放了一大批審批權(quán)力事項，但企業(yè)還是感覺辦事不方便，該放的權(quán)還沒有放到位，一些政務審批服務中心“一站式”受理做到了，但權(quán)力沒有放，大廳窗口人員多為“收發(fā)員”而不是“辦事員”，沒有做到“辦理審批手續(xù)不出審批大廳”，審批跨度大、程序多、時間長;不少審批事項只是換了個“馬甲”，審批中的各種“要件”、程序和環(huán)節(jié)還是關卡林立，耗費企業(yè)大量財力和精力，延誤了市場機遇。要圍繞“減少審批事項、審批環(huán)節(jié)、審批前置條件、審批層級”等核心內(nèi)容，依據(jù)法律法規(guī)對現(xiàn)有行政權(quán)力、審批事項再進行清理規(guī)范，按照“六權(quán)治本”要求，進一步精簡和下放行政審批事項，特別是要大幅減少投資項目前置審批、取消非行政許可事項，禁止明放暗不放、變相實施審批，徹底堵偏門、關后門、開正門。要確定審批事項辦結(jié)時間，公開查詢辦理進度和責任人。要建立問責制度，落實首辦責任制、限時辦結(jié)制和責任追究制。四要進一步消除行政管理“灰色地帶”。企業(yè)反映，有的部門對企業(yè)已經(jīng)取得的評估不予認定，要求到指定的、與相關部門關聯(lián)的評估機構(gòu)評估，甚至高收費。最近，省委巡視組在專項巡視中發(fā)現(xiàn)，有的廳局行業(yè)協(xié)會、學會多達20多個，而且職能變質(zhì)異化，有一個廳機關和事業(yè)單位干部兼任協(xié)會領導職務的就有24人，他們利用對口處室的行政職能違規(guī)承擔前置審批事項和違規(guī)收費，對口處室利用協(xié)會收入違規(guī)獲取“灰色收入”，報銷費用，既加重了企業(yè)負擔，又形成了隱形腐敗的“灰色地帶”。要加快整治“紅頂中介”，嚴肅查處“灰色地帶”腐敗行為，清理各類變相審批。要推進行業(yè)協(xié)會、商會與政府部門徹底脫鉤，斬斷利益輸送鏈條。要定期對市場中介機構(gòu)進行審計，向社會公布收費情況，探索推進限時、限價服務。要積極支持中介組織依法合規(guī)發(fā)展，不斷提高服務能力和水平。
第二，破解環(huán)境難題，培育民營經(jīng)濟成長沃土。我省民營經(jīng)濟發(fā)展難，集中體現(xiàn)在民營企業(yè)賴以生存發(fā)展的軟、硬環(huán)境存在諸多問題，發(fā)展環(huán)境難題不解決，民營經(jīng)濟就難發(fā)展。
一要優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展的政務環(huán)境。要樹立服務理念，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新服務手段，改進工作作風，堅持與國有企業(yè)一視同仁，公平公正，為民營企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效便捷服務。要進一步推進政府公共平臺建設，盡快實現(xiàn)各類服務平臺互聯(lián)互通、資源共享，形成全省統(tǒng)一的公共資源交易體系，實現(xiàn)重點領域全部交易進平臺、平臺之外無交易。要加強網(wǎng)上政府建設，政府各部門制定的文件、規(guī)定，要上網(wǎng)公布，把辦事的政策、程序、內(nèi)容、制度公之于眾，并受理全社會范圍的咨詢、投訴事項。配合行政審批改革，能在網(wǎng)上實現(xiàn)審批、批準的事項，都要實施網(wǎng)上審批。通過網(wǎng)上辦公，提高行政透明度和辦事效率。要開展新一輪整治“懶政庸政”和“吃拿卡要”行為的專項行動，結(jié)合“三嚴三實”專題教育，進一步把紀律和規(guī)矩挺在前面，對亂作為和不作為等行為依法依紀嚴厲問責。要盡快建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴中心，設立投訴熱線電話，鼓勵全社會對破壞發(fā)展環(huán)境的不良行為進行監(jiān)督投訴舉報。對投訴舉報的事項，要登記造冊，認真調(diào)查，一經(jīng)查實就嚴肅處理，任何人不得說情、袒護。而且還要抓典型，公開曝光，點名道姓，嚴厲追究相關領導的責任。二要優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境。我省法治環(huán)境亟待完善。要按照“六權(quán)治本”要求依法確定權(quán)力，對我省已經(jīng)制定的地方性行政法規(guī)和規(guī)章文件進行清理，對那些不合理、限制民營經(jīng)濟發(fā)展的，該廢止的廢止，該修改的修改。要切實加強對民間投資的法律保護，研究出臺《山西省民間投資促進和保護條例》，推進民營企業(yè)與其他所有制企業(yè)在投資審批、土地、外貿(mào)、財稅扶持等方面待遇的公平化。要依法保護民營企業(yè)字號、專利、商標、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)，依法保護民營企業(yè)的經(jīng)營權(quán)、財物權(quán)和名譽權(quán)，營造公平公正的司法環(huán)境。要依法加大市場監(jiān)管力度，堅決取締無照經(jīng)營，打擊假冒偽劣、走私販私、偷稅漏稅和欺行霸市等擾亂市場經(jīng)濟的行為，引導民營企業(yè)增強社會責任感，以質(zhì)量取勝，規(guī)范經(jīng)營、守法經(jīng)營。三要優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展的社會環(huán)境。目前，有的地方“開門招商、關門宰人”，不講信用，承諾的條件、政策，人家來了就不管了，甚至刁難、“宰人”。特別是企業(yè)維權(quán)難屢見不鮮，有的打著為社會、集體謀利益的幌子阻撓企業(yè)正常施工;有的提無理要求，組織人堵門封路、惡意施壓;有的欺行霸市，強買強賣，匪氣十足。諸如此類問題嚴重困擾著民營企業(yè)發(fā)展。要想讓外地投資者進得來、留得住，使本地民營企業(yè)辦得好、發(fā)展快，必須徹底改善民營經(jīng)濟發(fā)展的社會環(huán)境。要繼續(xù)保持掃黑除惡高壓態(tài)勢，加大力度打擊地痞惡霸，抓住一些破壞發(fā)展環(huán)境的典型單位和個人依法從嚴處理，營造良好的治安環(huán)境。要建設誠信社會，政府必須守信踐諾，與企業(yè)簽訂的合作協(xié)議一定要執(zhí)行到位，前任政府簽訂的協(xié)議，領導應該履行的責任，接任的領導要接續(xù)過來，繼續(xù)為企業(yè)排憂解難。要在全社會形成關心支持民營經(jīng)濟發(fā)展的輿論氛圍，各類媒體要突出宣傳黨中央、國務院和省委、省政府關于發(fā)展民營經(jīng)濟的方針政策和具體舉措，積極宣傳民營企業(yè)及民營企業(yè)家對經(jīng)濟社會發(fā)展作出的突出貢獻和先進典型事跡，大力宣傳民營企業(yè)和民營企業(yè)家應該承擔的社會責任，形成尊重、支持、善待民營企業(yè)和依法規(guī)范管理的良好社會環(huán)境。
第三，破解結(jié)構(gòu)失衡難題，推動民營經(jīng)濟全面發(fā)展。受全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)“一煤獨大”的影響，我省民營經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也嚴重失衡。工業(yè)產(chǎn)業(yè)偏重，資產(chǎn)在10億元以上的民營企業(yè)80%以上是涉煤企業(yè)，而且大多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，高端產(chǎn)品少。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)偏小，近年來，各類社會資本不斷投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，總體看大多數(shù)投資不大，還是“小打小鬧”，低水平重復建設，沒有形成規(guī)模。第三產(chǎn)業(yè)偏弱，主要以批發(fā)零售和房地產(chǎn)等傳統(tǒng)服務業(yè)為主，電子商務、現(xiàn)代物流、文化旅游等現(xiàn)代服務業(yè)所占比重低，競爭力不強，發(fā)展滯后。我省要走出經(jīng)濟困局，必須充分發(fā)揮民營企業(yè)機制靈活、船小好調(diào)頭的優(yōu)勢，按照“提升二產(chǎn)、推進一產(chǎn)、發(fā)展三產(chǎn)”的思路，加快調(diào)整結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。
一要大力提升傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。全省科技創(chuàng)新推進大會上就煤炭、電力、焦化、煤化工和煤層氣產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新發(fā)展提出了具體要求，各級各部門要按照省委、省政府的部署，結(jié)合當?shù)貙嶋H，引導和幫助民營企業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，大力推動傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)新型化。二要大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。我省農(nóng)業(yè)既是基礎產(chǎn)業(yè)，更是特色產(chǎn)業(yè)。加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)意義重大。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，大力支持民營企業(yè)投資設施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)，鼓勵支持重點投資農(nóng)業(yè)基礎設施、農(nóng)產(chǎn)品物流倉儲營銷、現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和科技服務等項目。培育一批全國雜糧產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)和知名品牌，打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。要支持民營企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工程。要搞好土地流轉(zhuǎn)，落實各項獎補政策，建立帶動農(nóng)民增收的利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)企業(yè)增效農(nóng)民增收。三要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。隨著產(chǎn)業(yè)的服務化、消費的個性化和國家鼓勵消費政策的不斷強化，現(xiàn)代服務業(yè)呈現(xiàn)多樣化、快速化發(fā)展態(tài)勢，市場空間巨大。要放寬政策限制、創(chuàng)新供給方式、激發(fā)市場活力，最大限度地加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。這可以說是我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要，更是改善民生、全面發(fā)展的迫切需要。第三產(chǎn)業(yè)門類諸多，在今天這個會議上，我只想就養(yǎng)老服務業(yè)和文化旅游業(yè)講講意見。
關于養(yǎng)老服務業(yè)。我省已經(jīng)進入老齡社會，而且特點突出。一是增速快。2010年第六次全國人口普查，全省總?cè)丝诒鹊谖宕稳丝谄詹樵鲩L9.98%，而60歲以上老年人口增長34.02%。二是空巢化。以太原市為例，截至20xx年底，空巢獨居老人35萬人，占老年人口的54.8%。三是未富先老。發(fā)達國家進入老齡社會時，人均gdp、人均收入已經(jīng)是中等以上，我們則是低收入，而且我省20xx年人均gdp僅相當于全國平均水平的75.2%，太原市月收入2500元以下的老人占77%。四是服務滯后。我省養(yǎng)老機構(gòu)偏少，供需矛盾突出，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)低于全國平均水平，我省給予民辦養(yǎng)老機構(gòu)每張床位建設補助1000元，低于全國5000元的平均水平，20xx年省級財政性資金投入養(yǎng)老1.42億元，中部有的省份是9億多元。全省各地各部門都要高度重視加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)。這是我省全面建成小康社會的重要緊迫任務，是增加就業(yè)、促進服務業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要推動力量，也是體現(xiàn)敬老、孝道、老有所養(yǎng)的重要民心工程。發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，政府必須增加投入，充分發(fā)揮作用，同時要積極鼓勵民間資本進入，只有社會力量成為主體，養(yǎng)老服務業(yè)才能發(fā)展起來。我在太原市專門就這個問題進行了調(diào)研，并且希望太原市委、市政府和全市努力做好這項工作，為全省起到示范作用，政隆、彥波同志很重視，市委、市政府已經(jīng)拿出了《加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》，我看這個實施意見研究得比較深、比較透，也很有針對性，像太原市委、市政府這么務實干事，我們大有希望。我也相信太原市一定能夠抓好落實，取得成效。
關于文化旅游業(yè)。我們要像重視煤炭產(chǎn)業(yè)一樣重視發(fā)展文化旅游業(yè)。我們推進“六大發(fā)展”，關鍵是做好兩篇大文章，發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，我們必須從“以煤為基”的傳統(tǒng)思維中解放出來，不是在“煤基”上發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，必須從“煤堆里”跳出來發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)。在我們七大非煤產(chǎn)業(yè)中，第一位就是文化旅游業(yè)，我們山西厚重的歷史文化資源和獨特的自然風光資源，我看比我們擁有的煤炭資源更豐富，更有特色。而且煤礦就是煤，挖一噸就少一噸，總有枯竭的那一天，現(xiàn)在我們就不斷有資源枯竭的礦區(qū)出現(xiàn)，而文化旅游資源卻是個取之不盡、用之不竭的“寶藏”，不僅可以重復使用，今天你來，明天、明年你還可以來，而且這個資源越深耕細挖，就越豐富多彩，收獲就越多。發(fā)展文化旅游業(yè)可以極大地弘揚山西優(yōu)秀的歷史文化，可以有效地提高人的綜合素質(zhì)，可以明顯地改善我們山西的形象。文化旅游業(yè)還是龍頭產(chǎn)業(yè)，可以帶動諸多相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化旅游業(yè)又是綠色產(chǎn)業(yè)、無煙產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，是直接帶動老百姓增收致富的產(chǎn)業(yè)。有專家給我們省算賬，說我們山西如果把文化旅游業(yè)發(fā)展起來，可以養(yǎng)活我們山西一半以上的人口，而且是高收入，不是低收入。一年來，我借各種機會，向國內(nèi)外來山西的客人大力推介宣傳我們山西歷史悠久、文化燦爛、人杰地靈，資源豐富、貢獻突出，宣傳山西歷史文化的“三個一”。一座都城，這就是臨汾的陶寺文化，陶寺就是堯都，陶寺把我們國家有文字的歷史向前推進了5，陶寺、堯都就是中國古文明、古中國的所在地，就在我們山西。一堆圣火，就是運城的西侯度文化。在這里發(fā)現(xiàn)180萬年前人類用火燒過的獸骨。這件事情意義重大，人類用火的歷史，我們這里是180萬年前，在原有基礎上向前推進了100多萬年。一縷曙光，就是中美聯(lián)合考察發(fā)現(xiàn)的垣曲“世紀曙猿”化石，距離現(xiàn)在4000萬年之前，是人類現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)的人、猴子、猿共同的、最古老的祖先，比非洲的早了1000萬年。世紀曙猿的含義就是“類人猿亞目黎明時的曙光”。從這“三個一”，從4000萬年、180萬年、4000多年前，從堯舜禹、夏商周、春秋戰(zhàn)國等各個歷史時期，我們山西歷史文化的深厚程度，特別是地上古建筑之多，全國特有。20xx年9月16日，訪問斯里蘭卡發(fā)表署名文章，里面有非常重要的一句話，叫“中國和斯里蘭卡有高僧法顯開啟的千年佛緣”，這位法顯高僧就是我們山西人。法顯是東晉高僧，是中國經(jīng)陸路到印度后由海上回國并且留下記載的第一人。大家知道，唐玄奘是唐朝的，比法顯高僧晚了幾百年，法顯高僧為我們留下了寶貴的《佛國記》，遠早于唐玄奘的《大唐西域記》。我們可以組織國際研討會，探討法顯在“一帶一路”上的影響和作用，可以成立法顯研究會、推介會、大探訪、博覽會、巡回展會，可以拍法顯的紀錄片、電視連續(xù)劇、電影，等等。同樣，去年出訪法國，國家文物局推薦我們的永樂宮壁畫赴法參展。永樂宮是世界級的，不亞于敦煌的地位，我們完全可以申報世界文化遺產(chǎn)。平遙古城外的雙林寺，也就是中都寺，在文化上比平遙古城還要重要。目前的旅游正在由觀光旅游向休閑、度假、文化旅游轉(zhuǎn)變，隨著汽車的普及，自由行、自駕游快速增長，游客越來越重視體驗、文化和滿意度。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，細節(jié)也不可忽視，景區(qū)的廁所怎么樣，凈化的開水有沒有，多語種導游圖、自動取款機、手機加油站、行李寄存、郵政紀念、嬰兒車、殘疾人、老年人的專項服務、醫(yī)療點、救護車有沒有，免費的手紙有沒有，等等。我們必須重視提升我們景區(qū)的知名度，我接觸了一些相當層次有的是搞了多年旅游的同志，竟然不知道“關公”家鄉(xiāng)在山西，這首先是我們宣傳得不夠。中國山東省出了文圣孔子，山西出了武圣關公，我們中國人，全世界華僑華人都敬仰和崇拜關公。我們沒有把關公故里很好開發(fā)起來。我們要把景區(qū)的知名度、游客的滿意度和游客投訴率高度重視起來。晉中市委、市政府今年抓旅游業(yè)有了明顯成績，他們和國旅合作各出1億元成立了投資公司，投資公司要募集20億的投資基金，在3年投進去，可以帶動社會投資150億元。這次我們和國旅的主要領導交談，他們感覺到省里這么重視旅游業(yè)，還要再加快投資步伐。發(fā)展文化旅游業(yè)不能急功近利。打造一個成功的、著名的景區(qū)要靠堅持不懈的努力工作，大家看看全國，很少有5年之內(nèi)就十分成功的景區(qū)。必須下工夫，這件事上也是功成不必在我。我們要下決心把我們山西的文化旅游業(yè)做大做強。要解決的問題諸多，最主要的是高度重視問題，是加強組織領導問題，是理順資源產(chǎn)權(quán)、管理體制機制問題，特別是要把干部用好。要加大力度，把優(yōu)秀干部配備到抓文化旅游的領導崗位上來。下一步我還將對文化旅游產(chǎn)業(yè)進行調(diào)研，我希望發(fā)現(xiàn)各地好的做法和值得推廣的經(jīng)驗。
第四，破解資金短缺難題，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供金融支撐。資金是經(jīng)濟的血液，我省民營經(jīng)濟嚴重“缺血”。今年以來，我們突出抓金融振興，各金融機構(gòu)加快推進金融改革，各地各部門采取了許多有力措施，成效逐步顯現(xiàn)。到6月末，全省存款余額同比增長1.43%，貸款余額增長9.93%，存貸比提高4.6個百分點。資本市場融資步伐加快，截止到今天，“新三板”掛牌企業(yè)數(shù)已有22家，去年到11月份才只有1家，今年有望完成50家上市任務。高新惠普眾籌平臺今年4月20日試運行，到7月底，已為11戶中小企業(yè)融資，平均每戶1150萬元。破解民營經(jīng)濟發(fā)展融資難題，總的講，就是要進一步全面貫徹落實好全省金融振興大會精神。
今天，我想強調(diào)的是，大家還要重視挖掘民營企業(yè)自身的潛力，以改革創(chuàng)新方式盤活存量資源，變資源為資本。比如，我省不少民營企業(yè)的土地手續(xù)和房屋產(chǎn)權(quán)不完善，沒有土地證就辦不了房屋產(chǎn)權(quán)證，就不能在銀行抵押貸款。紹騁和建華同志專門進行了專題調(diào)研，情況和數(shù)據(jù)掌握得也很詳細，占地規(guī)模十畝以上、土地手續(xù)不完善的民營企業(yè)占到56.54%，房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)不完善的企業(yè)占到80%。據(jù)太原市有關部門初步測算，如果能夠辦理完善目前民營企業(yè)土地和房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)，可盤活約400億元的土地和房屋資產(chǎn)，如果按70%算，可以為民營企業(yè)解決280億元的貸款，退一步，再折一半，不也是140億元嗎。有關部門測算，全省這方面可盤活的存量資源在億到3000億元。各市縣和省里有關部門都要摸清底數(shù)，認真解決土地房產(chǎn)歷史遺留問題，完善產(chǎn)權(quán)手續(xù)，切實緩解民營企業(yè)融資難題。這個辦法是一舉多得。我們要把思路拓展開，讓存量資源活起來、動起來，變成可以創(chuàng)造財富的資本，促進民營經(jīng)濟發(fā)展。
第五，破解人才素質(zhì)難題，提升民營經(jīng)濟核心競爭力。人才是第一資源，當前人才短缺是制約我省民營經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，既缺乏高素質(zhì)的企業(yè)家，又缺乏科技專家和管理團隊，還缺乏有一定技術能力的員工。我們要通過抓好人才隊伍來提升民營企業(yè)發(fā)展核心競爭力。
一要高度重視培養(yǎng)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍。民營經(jīng)濟能不能發(fā)展起來，關鍵在企業(yè)家。我省民營企業(yè)家太少，與歷史上晉商相比著名企業(yè)家更少，要關心、鼓勵、幫助、支持民營企業(yè)家健康成長。要將民營企業(yè)家培訓工作納入全省人才隊伍建設發(fā)展規(guī)劃，建立統(tǒng)戰(zhàn)、組織、人社、教育、工商聯(lián)和中小企業(yè)局等部門共同推進的工作機制，加大財政投入，制訂培訓計劃，依托黨校、高校、職業(yè)院校以及“銀河培訓”工程和職業(yè)經(jīng)理人資格培訓平臺，對民營企業(yè)家進行有計劃、分年度的系統(tǒng)培訓，提高企業(yè)家素質(zhì)，增加企業(yè)家數(shù)量。二要創(chuàng)新人才引進機制。我省民營企業(yè)特別是中小企業(yè)專業(yè)技術人員和管理人員短缺，引不進人、留不住人日益成為提高核心競爭力的根本約束。要建立培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才和儲備人才的激勵機制，落實民營企業(yè)引進省外“兩院院士”、“__”、“百人計劃”人才獎勵政策;對建立院士工作站、博士后工作站和技能大師工作室的民營企業(yè)，加大建站補助;對在北京、上海、深圳等發(fā)達地方建立研發(fā)中心或分廠，使用“飛地人才”的民營企業(yè)同樣給予扶持。鼓勵民營企業(yè)采用股權(quán)激勵、期權(quán)激勵、技術入股、成果獎勵等多種形式，吸引和用好高層次管理人才、各類專業(yè)技術人員。對進入民營企業(yè)工作的各類人才要在社會保險、戶口遷入、子女入學等方面給予傾斜，增強民營企業(yè)對優(yōu)秀人才的吸引力和凝聚力。三要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。突出抓好職業(yè)教育，培養(yǎng)一支規(guī)模宏大的高素質(zhì)勞動者和技能型人才隊伍，是推動民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎。我省在全國率先實現(xiàn)了中等職業(yè)教育免學費政策全覆蓋，但資源分散在教育、勞動等部門，專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不相適應，職業(yè)培訓機構(gòu)還不夠規(guī)范，培訓內(nèi)容低端重復，培養(yǎng)的人才還遠遠不能滿足民營企業(yè)發(fā)展的需要。要整合職業(yè)教育資源，形成結(jié)構(gòu)合理、類型多樣、相互融通、功能完善的職業(yè)教育培養(yǎng)格局和人才成長“立交橋”，提高全體勞動者從業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)。要建立校企合作長效機制，引導和支持學校與企業(yè)合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展。鼓勵變招工為招生，冠名培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)，接收學生頂崗實習，將企業(yè)先進的生產(chǎn)服務標準轉(zhuǎn)化為教學標準。嚴格考核，以延長一年或者兩年就業(yè)率作為衡量辦學好壞的重要標準，與政府的財稅支持掛起鉤來，形成良好的激勵導向。就業(yè)率延長一年或兩年考核，這與當年考核是不一樣的，當年學校報個數(shù)一統(tǒng)計，然后根據(jù)這個就業(yè)率，確定招多少學生、財政補助多少錢，但實際上就業(yè)率往往不是這么回事，所以要延長一年或兩年考核，就是要真正看你的課程設置、教學質(zhì)量、就業(yè)率到底行不行。
第六，破解體制機制難題，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。現(xiàn)在我省民營企業(yè)大多沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，基本上停留在個體制、家族制等傳統(tǒng)管理階段，不僅中小企業(yè)管理不規(guī)范，甚至有一家不算小的民營企業(yè)陸續(xù)投資了50億元建設項目，銀行想給他貸款，但一看報表是手工填寫的，就不敢做了。許多企業(yè)沒有專業(yè)財會人員，有的連生產(chǎn)成本、銷售成本、財務成本都不清楚。至于股權(quán)不明晰、產(chǎn)權(quán)不明確的情況就更普遍了。民營企業(yè)有許多不愿意搞改制，認為搞成股份制，對企業(yè)的約束就多了，辦一些事情就不方便了，這是短視。企業(yè)管理必須靠制度、靠體制機制，如果靠家長制、靠一個人管理，一旦這個人身體上或者什么方面出了毛病出了事兒，整個企業(yè)就有垮掉的危險，國內(nèi)民營企業(yè)有很多這樣的教訓。只有推動民營企業(yè)改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，才能增強企業(yè)活力和可持續(xù)發(fā)展能力。各級黨委、政府要把支持和幫助民營企業(yè)改制作為一項重要工作，下大氣力、采取有效措施，抓好抓出成效。
一要加強引導。要通過各種宣傳渠道，廣泛宣傳民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要意義，宣傳民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的成功經(jīng)驗和先進典型，引導民營企業(yè)樹立戰(zhàn)略眼光，摒棄短視行為，樹立“用改制促轉(zhuǎn)型”、“為生存改制”、“為發(fā)展改制”的觀念，增強民營企業(yè)改制意識，激發(fā)民營企業(yè)自身改制需求，引導更多的民營企業(yè)投入到公司制治理改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度行列中來。二要主動服務。采取舉辦培訓班、組織學習考察、請專家講課等方式，加強對民營企業(yè)法人、管理人員、技術骨干進行現(xiàn)代企業(yè)知識培訓，讓他們熟練掌握建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵、內(nèi)容和基本要求。要選擇有條件的民營企業(yè)進行定點幫扶，定制個性化改制時間表，加快改制步伐。政府有關部門要簡化辦事程序，增強服務意識，通過為改制企業(yè)減輕負擔、開辟綠色通道等辦法，降低企業(yè)改制成本，提高改革效率，讓民營企業(yè)改制改得安心、改得順暢。三要強化措施。。抓緊研究制定支持民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的政策措施。各級財政要安排專項資金，扶持企業(yè)改制上市，對于完成改制、上市的民營企業(yè)，給予適當?shù)莫剟詈唾Y助;對于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)，政府有關部門要在市場準入、信貸支持、上市融資、人才引進、參與國有企業(yè)改革等多方面給予政策傾斜，激勵、幫助更多民營企業(yè)加快改制步伐。
第七，破解政策難題，增強民營經(jīng)濟發(fā)展活力。民營經(jīng)濟發(fā)展離不開政策支持和激勵。近年來，國家和省里出臺了一系列鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，對民營經(jīng)濟發(fā)展起到了積極推動作用。但目前仍然存在諸多問題，有的政策應該有，但實際上沒有，政策空檔;有政策落不實，甚至在執(zhí)行中變了形、走了樣，背離了出臺政策的初衷;有的政策不接地氣，沒有實施細則和具體操作辦法。尤其是政策的知曉率低，透明度不夠，宣傳不到位，大部分企業(yè)沒有感覺到政策帶來的好處。有關部門對全省新登記企業(yè)和個體工商戶跟蹤調(diào)查顯示，沒有享受到優(yōu)惠政策的企業(yè)占64.5%，特別是享受了政府資金支持和貸款優(yōu)惠等政策的僅占1.3%。政策文件不在多少，關鍵是落實、管用、有效。
一要全面梳理落實已有政策。各有關部門要把中央和省里的已有政策好好理一理，沒有落實的有多少，把它挑出來，分析沒有落實的原因，采取有針對性的措施，把現(xiàn)有政策落實好。二要形成完善的政策體系。民營經(jīng)濟發(fā)展是全方位的，政策的制定也要成為一個體系。要加強政策之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保步調(diào)一致，為民營經(jīng)濟提供全方位支持,切實解決政出多門、政策“打架”的問題。三要加大政策宣傳力度。要在全省開展“送政策進民企”活動，通過編印、發(fā)送政策資料、組建宣傳隊，發(fā)揮網(wǎng)絡、微信、微博等新興媒體作用，加強對政策的解讀和宣傳，全面及時把政策傳遞到民營企業(yè)，讓企業(yè)熟悉知曉、用足用好。四要做好政策落實督查工作。這次省委、省政府出臺的《關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》，含金量比較高，必須認真貫徹落實。目前，省里有關部門已先行起草了《關于推進民營企業(yè)辦理完善土地使用和房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的若干措施》、《山西省民營企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型投資基金設立方案》等四個實施細則，省國稅、地稅、工商聯(lián)和中小企業(yè)局四部門正在聯(lián)合開展落實支持小微企業(yè)發(fā)展政策活動。各市、縣(市、區(qū))和省里相關部門也要盡快行動起來，結(jié)合實際，制定實施細則和操作辦法，抓好貫徹落實。要建立政策落實督查機制，由省委督查室、省政府督查室、省政府法制辦牽頭，開展國家和我省鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展政策落實情況的督查調(diào)研活動，強化跟蹤問效和考核評估，確保政策不截留、不打折、不走樣。要委托社會組織對各職能部門出臺的重要政策開展第三方獨立評估，找準政策落實過程中存在的問題，推動政策制定更加科學合理，落實更加到位。省促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作領導小組要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，抓好督促落實。
第八，破解轉(zhuǎn)型升級難題，推動民營經(jīng)濟做大做強。整體看，我省民營企業(yè)多數(shù)仍然處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低端發(fā)展階段，必須全力推進科技創(chuàng)新解決工藝標準和技術問題，產(chǎn)品創(chuàng)新解決產(chǎn)品品質(zhì)和市場定位問題，企業(yè)創(chuàng)新解決資金渠道和組織結(jié)構(gòu)問題，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新解決產(chǎn)業(yè)融合和集群問題，商業(yè)模式創(chuàng)新解決新型業(yè)態(tài)問題，以全面創(chuàng)新促進轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面發(fā)展。特別要著力解決好民營企業(yè)“小、散、短、弱”的問題，這就是企業(yè)規(guī)模小，太分散，產(chǎn)業(yè)鏈條短，競爭力弱。這是全省普遍性的問題，我想舉幾個事例，和大家交流討論研究解決的辦法。
第一個事例，我省是“中國醋都”，產(chǎn)醋歷史悠久，工藝獨特，醋文化源遠流長。我們山西老陳醋長期位居全國名醋之首，蜚聲海內(nèi)外。我們要有成就感、自豪感，但更要有危機感、緊迫感、責任感。據(jù)有關部門測算，全省210家生產(chǎn)企業(yè)，年銷售收入只有20多億元，年產(chǎn)量超過1萬噸的僅有7家，其余的基本是小作坊式的。而有的省一個企業(yè)集團的年產(chǎn)醋量就相當于我們?nèi)】偖a(chǎn)量的43%，收入差不多相當于我省總收入的半壁江山。我省“山西老陳醋”品牌知名度還沒有轉(zhuǎn)化為市場占有率，我們更缺乏全球視野，出口量不到生產(chǎn)量的千分之一。而剛才說到的外省的那個企業(yè)，建立了全國銷售網(wǎng)絡，覆蓋全國60多萬個終端網(wǎng)點，產(chǎn)品還廣銷世界50多個國家和地區(qū)，供應我們國家駐外100多個國家的200多個使領館。我省醋企業(yè)科技投入研發(fā)嚴重不足，產(chǎn)品仍然主要定位在調(diào)味品，沒有形成科研、生產(chǎn)、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)體系，沒有實現(xiàn)向高附加值的生物科技、健康產(chǎn)業(yè)的延伸。特別是產(chǎn)品標準執(zhí)行不嚴，一些小企業(yè)、小作坊有標準也不執(zhí)行，甚至有的連生產(chǎn)資格證都沒有，一些省外企業(yè)隨意使用“山西老陳醋”品牌，假冒偽劣產(chǎn)品擾亂市場秩序，嚴重損害“山西老陳醋”的品牌聲譽，我們省陳醋價格徘徊在2500元—3000元/噸的較低價位，而現(xiàn)在4度陳醋的生產(chǎn)成本已經(jīng)達到了2450元/噸。外省企業(yè)有的銷價是4500元—5000元/噸?？梢哉f，我省擁有3000年歷史的醋產(chǎn)業(yè)在激烈的市場競爭中已經(jīng)很脆弱了。我們必須高度重視把醋產(chǎn)業(yè)做大做強。我們不能以gdp論英雄，雖然全省幾百家醋企業(yè)的產(chǎn)值還不如現(xiàn)行煤炭價格七八個100萬噸的小煤礦的產(chǎn)值高，但是我們不能只算經(jīng)濟賬，老陳醋不僅是山西的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，更是山西產(chǎn)品的一面旗幟，也是我們山西人的“面子”。當年，閻錫山的部隊“寧繳槍不繳醋葫蘆”，今天我們無論如何也不能忽視、更不能丟了山西的“醋葫蘆”，要努力把“醋葫蘆”變成“寶葫蘆”。這個產(chǎn)業(yè)潛力巨大，我們通過調(diào)研已經(jīng)有了轉(zhuǎn)型發(fā)展做大做強的意見，有關領導、有關部門特別是相關市縣，一定要把這些意見落實好。第二個事例，我省是中國玻璃器皿之都，晉中市祁縣，人工吹制玻璃器皿占全國總量的45%，從業(yè)人員達2萬多人，占全縣工業(yè)用工總數(shù)的70%以上，為富民強縣做出了重要貢獻。但是，隨著人工吹制成本逐漸高于機制生產(chǎn)成本，訂單逐漸向歐洲轉(zhuǎn)移，同時整個產(chǎn)業(yè)逐漸向東南亞、南美等勞動力成本較低的國家轉(zhuǎn)移。而且，祁縣大部分產(chǎn)品通過外貿(mào)公司供貨出口后，再由外商貼牌銷售，產(chǎn)品出廠價格僅僅為終端零售價格的10%-15%。我們調(diào)研中看到，工人工作環(huán)境很艱苦，生產(chǎn)的產(chǎn)品一個杯子出廠價格1美金，貼上人家牌子就賣29美金，我們賺得太少了，這種商業(yè)模式要力爭盡快改變。省有關部門、晉中市特別是祁縣縣委、縣政府要和企業(yè)一起，加快整合，全面創(chuàng)新，規(guī)范標準，解決融資人才等問題，形成合力，盡快轉(zhuǎn)型升級，為全省民營經(jīng)濟發(fā)展積累經(jīng)驗。第三個事例，我們省是中國鍛造之鄉(xiāng)，20xx年忻州市定襄縣加工法蘭盤、軸類、鍛件等產(chǎn)品銷售收入120多個億，總量占全縣經(jīng)濟的62%以上，全縣鍛鋼法蘭占全國35%，連同供貨出口量占全國三分之一。一個縣生產(chǎn)的產(chǎn)品能占全國的三分之一，相當不容易。但目前存在的困難也十分嚴重，企業(yè)規(guī)模小，開工不足。全縣576家企業(yè)現(xiàn)在生產(chǎn)的只有261家，占45%。風電法蘭具備了世界領先水平，但只有零件沒有部件，其他產(chǎn)品主要在中低端。鋼材的利用率只有56%，與國內(nèi)先進水平的自由鍛75%、模鍛84%的水平差距很大，銷售主要靠拼價格，隨著勞動力和原材料成本不斷上升，不加大企業(yè)整合和創(chuàng)新力度，不僅不能發(fā)展而且難以為繼。省有關部門，忻州市委、市政府，特別是定襄縣委、縣政府要和企業(yè)一道，強化措施，盡快在企業(yè)整合、技術創(chuàng)新、人才、運輸、服務平臺建設等方面下功夫，再創(chuàng)中國鍛造之鄉(xiāng)新局面。第四個事例，我們省是中國面食之鄉(xiāng)，世界面食在中國，中國面食在山西。我們山西面食文化得天獨厚，去年全省餐飲服務業(yè)總收入407.4億元，全行業(yè)從業(yè)人員達到107萬人，和煤礦行業(yè)110萬人旗鼓相當，就沖這一點，我們也要高度重視這個產(chǎn)業(yè)。在全省餐飲銷售中，面食銷售占40%，從業(yè)人員大約占43%，所以我們山西既要高度重視煤炭這塊“黑金”，也要高度重視面食這坨“白銀”。實實在在地說，我們重視的程度遠遠不夠，這么重要的特色產(chǎn)業(yè)，時至今日沒有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，沒有發(fā)展指導意見。近三年來中國餐飲百強企業(yè)，我們省榜上無名。全省沒有一家餐飲服務業(yè)收入超億元的企業(yè)，去年全省最大的面食企業(yè)餐飲服務收入只有2800多萬，不到全國百強餐飲企業(yè)最末位的十分之一。我們省面食產(chǎn)品品種多達400多種，但沒有統(tǒng)一的標準加以規(guī)范，這就難以實現(xiàn)規(guī)模化、聯(lián)銷化生產(chǎn)。我們省面食餐飲店在全國總量不足2000家，年產(chǎn)值只有10億元，而福建沙縣小吃在全國已經(jīng)超過2萬多家，今年又拓展到港澳臺等地區(qū)，年營業(yè)額已經(jīng)超過50億元。差距就是潛力，在調(diào)研中，我們特別注意研究怎樣把我們省的面食產(chǎn)業(yè)做大做強，關鍵是實現(xiàn)工業(yè)化、規(guī)?；⒔M織化、標準化、品牌化，只有這樣才能使我們山西的面食走向全國、走向世界。調(diào)研中我們注意到山西佰和園食品有限責任公司，這個企業(yè)的董事長，也可以說是大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的典型。個體經(jīng)營饅頭等面食，從路邊店做起，五年后成立長治一豐園公司，之后又成立“佰和園”。建廠之初，就非常重視食品科技研發(fā)，七年投入1000多萬元，與農(nóng)業(yè)部食品研究所等合作，成功研發(fā)出速凍保鮮面，實現(xiàn)了山西刀削面從廚房手工制作到工業(yè)化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，填補了國內(nèi)空白。速凍刀削面，不加任何添加劑，保質(zhì)期280多天，口感和現(xiàn)場制作的一樣。面條下鍋前和出鍋后不沾、不坨、不斷。這個“佰和園”被農(nóng)業(yè)部命名為全國重點農(nóng)產(chǎn)品主食加工企業(yè)，參加調(diào)研的同志們都感到，有了速凍保鮮面技術，山西幾千年歷史的刀削面就有可能更多更快更好地銷往全國、走向世界。我們現(xiàn)在就面臨這個機遇，速凍面有可能成為我們省速凍食品發(fā)展的突破口?，F(xiàn)在美國人人均速凍食品90公斤，我們國家只有9公斤，城市化率超過50%以后，速凍食品行業(yè)將有爆發(fā)性發(fā)展，我們目前就處于這樣的階段。目前全國的方便面銷售額500多億元，但是隨著健康消費、綠色消費成為熱點，速凍品正在成為一種新趨勢，山西的“速凍面”就是面食食品新時代的創(chuàng)新產(chǎn)品。省和各級各相關部門要積極制定行業(yè)標準，優(yōu)化工業(yè)流程，打造標桿企業(yè)，在技術創(chuàng)新、企業(yè)融資、市場開發(fā)等方面積極支持，讓山西的“白銀”趕上“黑金”，我看，在勞動力就業(yè)方面有可能超過“黑金”。
第九，破解政商關系難題，重塑山西形象。政商關系既是老問題、又是新問題，更是困擾我們山西的要害問題。我們山西發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式腐敗問題，從已經(jīng)查處的案例看，幾乎每一個領導干部周圍都有一些商人，勾肩搭背、權(quán)錢交易、違法亂紀。這樣的政商關系是嚴重惡化的政商關系，主要問題在官員。作為商人，有的企業(yè)老板利欲熏心，“圍獵”官員，錢權(quán)交易。事實證明，官商勾結(jié)、利益輸送是山西塌方式腐敗的基本模式和主要表現(xiàn)形式，根本原因是黨不管黨，沒有履行主體責任，這種嚴重扭曲的政商關系必須堅決改變，回歸正常。
全省各級領導干部要深刻思考三個問題，一是怎樣認識廉潔、反腐對于發(fā)展的意義，二是怎樣正確處理政商關系，三是怎樣解決為官不為問題。毫無疑問，腐敗嚴重破壞了政治生態(tài)，嚴重扭曲了政商關系，嚴重污染了社會風氣，嚴重踐踏了公平正義，嚴重破壞了發(fā)展環(huán)境。發(fā)展必須反腐，發(fā)展必須廉潔，廉潔促進發(fā)展。這個道理，全省各級領導干部一定要清楚，不能糊涂。這個道理看似簡單，但并不是所有領導干部都清楚。我們山西已經(jīng)為腐敗付出了慘重代價，同志們務必警醒，過去的錯誤不能重犯。今后必須正確處理好政商關系，在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，我們要實現(xiàn)民營經(jīng)濟發(fā)展等“三大突破”，推進“六大發(fā)展”，官商必然有交集、有交往，縣長、縣委書記，市長、市委書記，各部門局長、廳長，省長、省委書記，要抓經(jīng)濟能不和民營企業(yè)打交道嗎?能不和企業(yè)家們交往嗎?不打交道、不交往，怎么發(fā)展民營經(jīng)濟?但是，有交集不能有交換，有交往不能有交易。全省各級領導干部都要認真貫徹落實提出的“官商交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要劃出公私分明的界限”，我們要按照的指示要求，處理好政商關系，重塑我們山西干部和晉商的形象。一年來，我們保持“三個高壓態(tài)勢”，解決亂作為的問題，取得了明顯成效，我們要堅持下去并堅定不移地建立長效機制。下一步，要突出解決不作為的問題。為官不為并不是個新問題，更不是反腐敗反出來的和剎“四風”剎出來的問題。有的干部過去在政治生態(tài)嚴重污染的情況下，就為官不為，“門不好進、臉不好看”，甚至不給好處不辦事，給了好處亂辦事，現(xiàn)在在反腐敗高壓態(tài)勢下，給好處不敢拿了，“門好進了、臉好看了，但事仍然不辦”，繼續(xù)不作為。有的干部不思進取，精神不振，即使想作為，怕得罪人，只要不出事，寧可不干事。有的干部在新形勢下黨和國家治理能力現(xiàn)代化的進程中，本領恐慌，素質(zhì)不高，能力不強，不會作為，這種現(xiàn)象過去有，現(xiàn)在依然存在，影響作為，等等。所以，我們要具體問題具體分析。解決為官不為，要堅持全面從嚴治黨，全面從嚴治吏，要深入實施“六權(quán)治本”，要堅持把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面，靠制度、機制、紀律和規(guī)矩，靠形成強大的正能量調(diào)動干部的積極性，要堅持深入實施“三個一批”，把敢擔當、有作為的好干部選出來、用起來，這就是導向，特別是要在“退出一批”，在解決干部能下方面多下下功夫，省委組織部和省紀委要細化措施，抓出成效。
這次推進大會和前兩次推進大會是一個有機整體，各地各部門要統(tǒng)籌抓好貫徹落實，抓落實是干部的基本功，要“踏石留印，抓鐵有痕”，不能停留在以會議落實會議、以文件落實文件、以講話落實講話上，要從各自實際出發(fā)，重在解決實際問題，重在要出成果。
在民營經(jīng)濟和招商引資工作會議上講話篇八
這次招商引資工作會議，是在貫徹**市委市政府加快發(fā)展縣域經(jīng)濟戰(zhàn)略部署、落實市委市政府全體（擴大）會議精神的背景下召開的。這既是一次招商引資工作的總結(jié)部署會，更是一次加壓鼓勁的大會。會議的主要目的是：回顧分析上半年的招商引資工作，認真研究當前面臨的新情況、新矛盾和新問題，堅定信心，創(chuàng)新思路，努力實現(xiàn)招商引資工作新的突破。剛才，毛建國同志通報了*-7月的招商引資工作情況，市紀委等四個單位作了發(fā)言，市政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門簽訂了責任書。希望大家回去后認真對照，抓好落實。下面，我講四點意見。
今年以來，在宏觀環(huán)境發(fā)生重大變化、約束因素明顯增多的形勢下，全市上下堅持把招商引資作為“一號工程”、“一把手工程”來抓，緊中求活，難中求進，合力攻堅，取得了明顯成效。主要有四個方面的特點：一是引資總量持續(xù)增長。**%、*%和**%。二是工業(yè)項目占比突出。工業(yè)項目個數(shù)、總投資、協(xié)議引資、到位資金分別占全部招商引資項目的**%、**%、**%和**%，其中**個投產(chǎn)，**個在建。三是招商領域不斷擴大。農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)以及旅游開發(fā)項目招商成效明顯，利用外資比上年同期有較大增長。四是招商機制不斷完善。成立了編制獨立的招商局，與協(xié)作辦合署辦公，目前人員已經(jīng)基本到位，機構(gòu)開始正常運轉(zhuǎn)，初步發(fā)揮了引導、組織、協(xié)調(diào)、督查等職能作用。
特別值得肯定的是，招商引資工作逐步引起了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的重視，招商氛圍進一步濃厚。今年上半年，有**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門引進了項目。其中市紀委、發(fā)計局、經(jīng)貿(mào)局、民政局、國稅局、供電局、行政服務中心、人保公司、賀村鎮(zhèn)、上余鎮(zhèn)、何家山鄉(xiāng)、清湖鎮(zhèn)、淤頭鎮(zhèn)、四都鎮(zhèn)、長臺鎮(zhèn)、峽口鎮(zhèn)、新塘邊鎮(zhèn)、石門鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)等**個單位，實際到位引資額已經(jīng)超過****萬元。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我市招商引資工作中存在的一些主要矛盾和突出問題：一是思想上存在一些不良傾向。主要表現(xiàn)為重點工作淡漠化，把招商引資工作當作可有可無之事，抓不抓無所謂；務實工作務虛化，口頭重視，只圖造勢，實際成效不大；長期工作短期化，缺乏持之以恒的定性和決心；畏難情緒嚴重，只看到困難看不到希望，把要素制約和宏觀調(diào)控當作不思進取、不謀發(fā)展的借口。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作很不平衡。全市***個有招商引資任務的單位中，還有**個沒有招商實績（具體見招商工作簡報）。三是項目規(guī)模依然偏小。項目平均投資規(guī)模只有***萬元，為**市平均水平**%，億元以上項目只有*個。四是要素制約影響凸現(xiàn)。土地、資金、電力等要素供給不足，嚴重影響了項目引進。園區(qū)發(fā)展受制，幾乎無地可供，許多上門項目無法落戶，一些引進項目因資金問題推遲了投資計劃。對于上述問題和矛盾，我們要引起高度重視，認真從主觀上查找原因，切實增強招商引資工作的責任感和緊迫感。
今年是我市加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的闖關之年，這一關能夠順利闖過去，就能贏得先機，加快發(fā)展；反之則可能錯失機遇，繼續(xù)掉隊。當前，要進一步形成思想共識，正面解讀宏觀形勢，積極對待要素制約，搶抓發(fā)展機遇，增強招商引資工作信心。
1、加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，必須走招商引資、借力發(fā)展之路。這里有三點共識需要進一步形成：一是招商引資、借力發(fā)展是加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。市委提出到20xx年，我市要實現(xiàn)生產(chǎn)總值**億元，財政收入**億元。這是一個跨越式的發(fā)展目標，要確保實現(xiàn)這一目標，不能只依靠自身積累，必須堅持開明開放、借力發(fā)展不動搖。招商引資是經(jīng)濟工作的主要抓手，是推進“興工強市、借力發(fā)展”戰(zhàn)略的具體舉措，是吸引市外資金、保持持續(xù)強勁投入的重要保障，是增強區(qū)域經(jīng)濟競爭力的基本路徑，也是我市加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。二是招商引資、借力發(fā)展是一個長期的過程。經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性決定了借力發(fā)展的長期性，它不只是哪一個地區(qū)的行為，也決非是一朝一夕之功，不可能一勞永逸。發(fā)達國家、發(fā)達地區(qū)也從未停止過招商引資。因此，必須把招商引資作為一項長期的戰(zhàn)略任務，抓住不放，一抓到底，才能抓出成效。三是招商引資工作必須依靠自身實力和能力。特別在當前各地普遍面臨宏觀調(diào)控和要素制約的情況下，誰能主動應對，突破難關，誰就能抓住機遇，搶得發(fā)展。而且，招商引資工作也是檢驗個體能力的一面鏡子，能否突破難題、取得實效，反映的是領導干部的能力和水平。
2、正確認識宏觀調(diào)控，順勢調(diào)整招商引資工作思路。要以積極的態(tài)度面對宏觀調(diào)控。從深層次看，對宏觀調(diào)控的不適應，是由于長期困擾我們的產(chǎn)業(yè)層次低、增長方式粗放等問題造成的。因此，宏觀調(diào)控為我們解決結(jié)構(gòu)上、素質(zhì)上的矛盾，逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式提供了壓力和機遇。要積極有為順應宏觀調(diào)控。不等不靠，積極應對，順應調(diào)控政策，創(chuàng)新工作理念、方式和方法，加強招商引資規(guī)劃引導，實現(xiàn)招商工作從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。進一步重視引進低能耗、高產(chǎn)出、高效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，加快做大總量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以招商引資工作提升區(qū)域經(jīng)濟素質(zhì)，轉(zhuǎn)變增長方式。
3、充分發(fā)掘自身優(yōu)勢，在共性的矛盾中捕捉發(fā)展機遇。要素制約是個共性問題，在共性的制約中，我市在招商引資方面也有比較優(yōu)勢。一是平臺優(yōu)勢。****多畝土地準備推出招商，加上全市其他可供建設用地有近****畝。二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。我市的建材、機電、竹木加工等產(chǎn)業(yè)，契合國家加強基礎設施建設、推進城市化、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的宏觀導向，產(chǎn)銷形勢好，發(fā)展勢頭猛，市場前景旺盛，潛力很大。三是創(chuàng)業(yè)精神優(yōu)勢。江山人民創(chuàng)業(yè)勁頭足，在創(chuàng)業(yè)過程中培養(yǎng)了一批企業(yè)家，初步完成了原始積累，發(fā)展擴張欲望強烈。我們要很好地利用這些比較優(yōu)勢，有重點地開展招商工作，努力在普遍的矛盾中捕捉發(fā)展機遇。
4、積極參與區(qū)域競爭，主動吸納發(fā)達地區(qū)項目資金轉(zhuǎn)移。面對有限的資源，當前，區(qū)域競爭態(tài)勢日趨激烈，招商引資已經(jīng)呈現(xiàn)白熱化。上海的“***”計劃、我省的環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶計劃、江西上饒等地的“掉頭向東、通江達?！睉?zhàn)略、周邊縣區(qū)的較勁競爭，都對我市招商引資工作形成擠壓之勢。但與此同時，發(fā)達地區(qū)項目進入門檻和供地價格較高，為我們承接產(chǎn)業(yè)溢出轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了機遇；長三角地區(qū)數(shù)以百億民資的大舉輸出，也是我們招商引資的有利條件。競爭在帶來壓力的同時，也帶來了項目、資金的流動，帶來了更多的機遇。因此，我們要主動參與區(qū)域競爭，大力開展招商引資，努力引進項目、資金，加快自身發(fā)展。
面對招商工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，我們要主動應對，以變應變，創(chuàng)造性地開展工作。具體要突出七個重點，努力實現(xiàn)七個方面的新突破。
1、突出解放思想，在開放包容性方面實現(xiàn)新的突破。要克服思想障礙，進一步轉(zhuǎn)變觀念，增強包容性，培養(yǎng)兼收并蓄的氣度，形成寬容兼容的氛圍。一是克服“肥水不流外人田”的排外思想，樹立開放雙贏的理念。外地客商不僅為我們帶來資金、技術和就業(yè)機會，還會帶來先進的理念、管理和競爭活力，對本地企業(yè)具有很強的示范、帶動和推動作用。因此，要切實轉(zhuǎn)變觀念，讓外來企業(yè)在江山能賺錢。二是克服“寧當雞頭，不當鳳尾”的思想，創(chuàng)造條件掛大靠強。固守企業(yè)原有的發(fā)展模式和產(chǎn)權(quán)關系，必將增加機會成本，阻礙企業(yè)發(fā)展。老板也只能成為地主，而成不了企業(yè)家。因此，要樹立開放與合作意識，確立開明比精明更重要、合作是為了賺更多錢的理念，主動尋找戰(zhàn)略發(fā)展合作伙伴。三是克服本位主義思想，營造寬松的投資環(huán)境。做到個人利益服從整體利益、部門利益服從全局利益，不斷強化“投資者是上帝，納稅人是衣食父母”的意識，確立“硬件不足軟件補”的理念，把各種比較優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為勝勢。政府部門要圍著投資者轉(zhuǎn)，為他們排憂解難，邊引進、邊規(guī)范，不能“竭澤而漁”。對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，要發(fā)現(xiàn)一起嚴查一起，決不姑息遷就。
2、突出重點產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)鏈招商方面實現(xiàn)新的突破。區(qū)域經(jīng)濟本質(zhì)上是特色經(jīng)濟。同樣，招商引資工作也要以做強特色、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升層次為突破口，注重產(chǎn)業(yè)鏈的超前培育和引進。重點是要圍繞市委、市政府提出的“六六產(chǎn)業(yè)工程”，堅定不移地按照產(chǎn)業(yè)特色進行招商，加快培育新型電光源、機電、消防器材、竹木加工、紡織服裝、綠色食品等六大特色產(chǎn)業(yè)，樹立特色產(chǎn)業(yè)品牌，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力，把特色產(chǎn)業(yè)做大做強。市里已經(jīng)成立了各個產(chǎn)業(yè)的領導小組，負責調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、提出政策意見建議、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題。同時，領導小組還要負責特色產(chǎn)業(yè)的招商，定目標、定任務，給人員、給經(jīng)費，主攻產(chǎn)品關聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)拉動力強的企業(yè)和項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，擴大產(chǎn)業(yè)群，以招商引資壯大特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)特色形成競爭優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢促進招商引資。
3、突出項目包裝，在大項目引進方面實現(xiàn)新的突破。項目包裝是招商引資工作的基礎。要深入挖掘、積極包裝推出一批效益可觀、能夠激發(fā)強烈投資欲望的重大項目。一是要包裝規(guī)劃。好的規(guī)劃，本身就是實實在在的項目，能夠引來源源不斷的資金。要重點圍繞我市的支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，策劃出一批好的規(guī)劃，聯(lián)系企業(yè)和客商直接參與，更好地吸引國內(nèi)外資金。二是要包裝項目。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要聯(lián)系單位實際，善于提出市場化項目，如教育、衛(wèi)生、公共設施、商貿(mào)市場等項目，結(jié)合“十一五”規(guī)劃編制和明年項目儲備，突出抓好項目包裝和前期工作，優(yōu)化可研分析，精心篩選，做到調(diào)研一批、跟蹤一批、在談一批、建設一批。三是要包裝城市品牌。加大對外宣傳力度，加強信息網(wǎng)絡宣傳，包裝并打響“江山”區(qū)域品牌。有計劃地在高速公路、國道、省道等推出若干宣傳江山的路牌廣告。精心設計制作《投資指南》、《辦事手冊》、《招商項目》本子，并廣泛發(fā)布。
4、突出放開放寬，在招商領域方面實現(xiàn)新的突破。一是要進一步放寬進入門檻。按照非禁即入原則，放寬限制，積極推出公共產(chǎn)品類項目吸引社會投資，加快基礎設施、文教衛(wèi)體等社會事業(yè)發(fā)展。下半年，要做好城北小學、城北幼兒園、體育館游泳池等項目公開引資工作。二是要加快第三產(chǎn)業(yè)引資步伐。三產(chǎn)項目占地面積較少，水電需求量較低，不僅有利于緩解對我市資源要素的壓力，對進一步優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快與發(fā)達地區(qū)接軌也有積極作用。三是要加大外資項目引進力度。完善招商引資的考核辦法，對引進外資的項目給予加分，補長我市在利用外資方面的短腿，提高經(jīng)濟開放度。
5、突出平臺招商，在招商方式方面實現(xiàn)新的突破。一是要深入實施“山海協(xié)作”工程。以年底在麗水舉行的“山海協(xié)作系列活動”為契機，加強與對口縣及沿海發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系與溝通。繼續(xù)由市領導帶隊赴發(fā)達地區(qū)開展對接活動。選派招商員到與我市產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度較強的蕭山、樂清、臨海、紹興、嘉善等地開展蹲點招商，爭取這些區(qū)域的產(chǎn)業(yè)、資本向我市轉(zhuǎn)移、集聚。另外，下半年杭州、紹興兩地的黨政代表團將到**市各縣市區(qū)考察，要緊緊抓住機遇，提前做好準備，爭取一批新簽項目。二是要加快推進“回歸工程”。充分發(fā)揮上海、杭州、香港等地江山聯(lián)誼會的作用，積極開展會員活動，以聯(lián)誼會為紐帶切實做好與上述地區(qū)的對接工作。繼續(xù)爭取成立北京、廣州、深圳等地的江山同鄉(xiāng)聯(lián)誼會，引導更多的資金和智力還鄉(xiāng)。三是要積極開展以商招商。充分發(fā)揮現(xiàn)有招商引資成功企業(yè)的作用，開展成本低、見效快、倍數(shù)效應明顯的以商招商活動。著力做好天龍包裝公司、西本木業(yè)公司等外來投資大企業(yè)，以及我市特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的服務工作，充分發(fā)揮這批企業(yè)的對外橋梁作用，形成引進一個，建好一個，帶動一批的“磁吸”效應。四是要大力開展嫁接招商。充分利用老企業(yè)、老廠房進行以舊換新招商，鼓勵小規(guī)模企業(yè)通過合資擴產(chǎn)的形式招商，實現(xiàn)在消耗較少土地資源前提下的總量擴張和結(jié)構(gòu)改善。五是積極開展會議招商。積極爭取各種全國性、全省性會議在江山召開，旺人氣，聚信息，推介江山，捕捉商機。此外，要啟動專業(yè)化招商、網(wǎng)上招商、社會中介組織招商、小分隊招商等多種招商方式，使招商引資逐步由政府推動向中介化、社會化、經(jīng)常化方向轉(zhuǎn)變。
6、突出緩解制約，在要素保障方面實現(xiàn)新的突破。抓緊研究新形勢下的新辦法、新機制，全力破解土地等要素瓶頸對我市招商工作的制約。一是要繼續(xù)開展調(diào)查摸底。做好全市存量土地、閑置廠房、閑置設施等有效資產(chǎn)的信息收集、匯總工作，及時反映全市可供招商用地動態(tài)。兩大開發(fā)區(qū)要切實發(fā)揮招商主力軍作用，注重盤活園區(qū)邊角零星土地，削減部分公建用地，清理或收回圍而不建、消極怠建的企業(yè)用地，緩解用地制約。二是要科學安排項目用地。明確項目用地與投資比例，提高土地投入產(chǎn)出率。優(yōu)先保證特色產(chǎn)業(yè)項目、國外（境外）項目、高新技術項目和規(guī)模項目用地。對資源消耗大、環(huán)境污染重的項目，要有所選擇，寧缺勿濫，并在選址上從嚴掌握。三是要積極開展規(guī)劃調(diào)整。以新一輪土地修編為契機，留足工業(yè)用地，注重集約利用，保障重點發(fā)展區(qū)域的用地需求。當前要在兩大工業(yè)基地規(guī)劃框架內(nèi)，積極尋找制約因素較少的區(qū)塊，抓緊啟動開發(fā)，為近期發(fā)展提供用地支撐，江賀沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力配合。
7、突出隊伍建設，在招商人才方面實現(xiàn)新的突破。一是要加大領導招商力度。各級領導干部要認真按照“一把手”負責制的要求，充分利用自身聯(lián)系面寬、接觸對象層次高、掌握信息量多等優(yōu)勢，帶頭招商，親自招商，在招商工作中提高駕馭經(jīng)濟的能力和服務發(fā)展的水平，發(fā)揮好在招商引資中的旗幟作用。二是要加快招商網(wǎng)絡建設。加快制定《招商員管理辦法》，加強對招商員的業(yè)務知識培訓，通過定期舉辦知識講座，選送優(yōu)秀人員外出進修等辦法，提高招商人員的知識層次和業(yè)務水平，不斷適應招商引資新形勢的要求。近期，市委準備選派一批經(jīng)濟型干部到企業(yè)掛職鍛煉，融入經(jīng)濟一線。三是要完善招商保障機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要進一步明確分管領導和專業(yè)招商員，做到資金上保障，政策上扶持，生活上關心，讓他們真正走出去，廣交朋友，廣捕信息，發(fā)揮好招商工作排頭兵作用。
四、狠抓全年招商引資目標任務的落實。
現(xiàn)在，離年終還有不到*個月的時間。招商引資工作時間很緊，任務很重。但我們要堅持全年招商引資工作目標不變，任務不變，力度不變，考核不變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位一定要奮勇當先，狠抓落實，確保完成年初下達的招商引資任務。
1、加強領導，形成大事大抓的局面。最近，市里對招商引資工作領導小組成員作了重新調(diào)整，由我擔任組長，招商局為牽頭部門。各級領導要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識招商引資工作的極端重要性和緊迫性，強化“首位”意識，集中領導精力，配足人財物力，真正抓好“一把手”工程和“一號”工程。同時，發(fā)展問題上沒有局外人，全市上下要從大局出發(fā)，步調(diào)一致，同心協(xié)力，唱好“招商”戲，為招商引資開通“綠色通道”。要根據(jù)今天會議的要求深入細致做好宣傳發(fā)動工作，動員廣大干部群眾抓住一切可以利用的機會，聯(lián)系一切可以利用的人士，全方位、多渠道、多形式廣泛開展招商引資工作，進一步形成全民招商、全員引資的“大招商、大引資”格局，共同把招商引資工作推向深入。
2、加強考核，形成奮勇爭先的局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要認真對照招商引資目標責任制和考核細則的要求，找差距、找原因，采取針對性措施，加大工作力度。特別是一些還沒招商實績的單位，要奮起直追，盡快拿出行動，確保各自的目標任務圓滿完成或超額完成。要樹立“爭先”意識，在招商引資的賽場上比差距、比壓力，賽干勁、賽水平，營造“你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)”，昂揚向上不服輸?shù)牧己梅諊?。市委、市政府將以實績論英雄，真正形成一種“能者上，庸者下”的工作導向。為進一步加大工作力度和督查考核力度，市委、市政府有個原則意見：去年和今年都沒有引進項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，從今天會議開始，到有招商實績之前，單位不得購（換）車、領導不得出國考察、不得評先進。
3、加強督查，形成一抓到底的局面。要加大招商引資工作的督查督辦力度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門自報的項目，定期開展檢查、督促。要改變“重簽約、輕落實”的傾向，把合同履約率作為招商引資考核的一項重要指標，強化抓項目落實的責任心。要抓好項目的跟蹤服務，一旦達成協(xié)議或合同，必須及時跟進，提供保姆式服務，千方百計促成落實。要加強項目后續(xù)管理，經(jīng)常深入企業(yè)排憂解難，用好“山海協(xié)作”專項貼息資金，扶持招商項目快速健康發(fā)展。
同志們，招商引資是經(jīng)濟工作的重要抓手。雖然今年階段性的工作任務比較多，都需要投入一定的人力、物力、財力。但無論如何，發(fā)展始終是第一要務，經(jīng)濟建設始終是中心工作。我們一定要切實增強責任感和緊迫感，在彈好鋼琴中突出主旋律，集中精力開展招商引資工作，努力取得更大成效，全力推動區(qū)域經(jīng)濟更快發(fā)展。
在民營經(jīng)濟和招商引資工作會議上講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，我們召開全市招商引資工作會議，主要任務是貫徹落實市委七屆十三次***、市政府第九次全體會議精神，總結(jié)2020年全市招商引資工作，對標查找問題和不足，安排部署今年重點任務。前面，表彰獎勵了2020年度招商引資工作先進集體和先進個人，下達了2021年招商引資工作計劃。愛文同志作了工作報告，在回顧總結(jié)去年招商引資工作的基礎上，對今年的重點工作作了安排部署，講的很具體、很到位，我完全同意，請大家認真抓好落實。
下面，我講四個方面的意見。
長期以來，招商引資一直是發(fā)展地方經(jīng)濟的重要手段，也是縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的重要動力。我市是西部欠發(fā)達地區(qū)，整體財力較弱，財政對高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用仍顯不足。各縣區(qū)、各有關部門一定要把招商引資作為助推全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的主要抓手，科學研判招商引資發(fā)展形勢，立足x實際，強化責任擔當，著力打好招商引資攻堅戰(zhàn)，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
一要充分肯定招商引資工作取得的成績。2020年，全市上下認真貫徹落實***和省、市關于招商引資工作的系列決策部署，在建機制、定政策、謀布局、招項目、促落地等方面精準發(fā)力，積極主動開展各項拓存創(chuàng)增工作。一年來，在新冠肺炎疫情和經(jīng)濟下行等不利因素影響下，全年新簽約招商引資項目x項，總投資x億元，創(chuàng)歷史最好水平。全年新建和續(xù)建項目到位資金x億元，其中省外項目到位資金x億元，同比增長x％。2020年度招商引資工作在全省高質(zhì)量發(fā)展考核中位列全省第二名?？傮w來講，去年我市招商引資工作有特色、有亮點、有成效，成績值得肯定。
二要客觀分析招商引資工作面臨的挑戰(zhàn)。從發(fā)展大環(huán)境來看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際環(huán)境中不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情大流行影響廣泛深遠，經(jīng)濟全球化遭遇逆襲。今年世界經(jīng)濟雖有望出現(xiàn)恢復性增長，但形勢仍然復雜嚴峻，不同國家、不同產(chǎn)業(yè)、不同群體走勢分化，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈區(qū)域化、本地化特征更趨明顯。受國際環(huán)境變化，我國經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，面臨新的風險挑戰(zhàn)，影響和制約今年招商引資的問題更加突出，加之全國各地都在下大力氣抓招商引資，競爭非常激烈，招商引資工作的難度越來越大。從我們的實際工作情況來看，近年來，我市在招商引資中做了大量工作，付出了艱辛努力，也取得了一定成績，但與當前經(jīng)濟社會發(fā)展的需求相比，還存在“四個不相適應”。一是我市地處祖國內(nèi)陸腹地，不具備沿海發(fā)達地區(qū)的地緣優(yōu)勢，面對新形勢、新任務對招商引資工作的新要求，我市的投資環(huán)境與客商對優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的需求還不相適應；二是我市招商引資工作起步相對較晚，雖然近年來引資數(shù)量一直增加，引資領域不斷擴大，但項目結(jié)構(gòu)仍不盡合理，引進建設的高科技項目、產(chǎn)業(yè)鏈項目依然較少，與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求還不相適應；三是國家級x經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)作為全市承接項目轉(zhuǎn)移的主陣地，目前項目布點已基本飽和，縣區(qū)工業(yè)園、物流園規(guī)模不大，基礎設施和產(chǎn)業(yè)配套相對薄弱，與作為招商引資項目承接平臺的要求還不相適應；四是由于受資金投入、人才資源等方面的影響，我市招商引資的各項基礎工作、項目前期工作還不夠扎實細致，在項目謀劃論證、宣傳推介等方面與發(fā)達地區(qū)相比還有不小差距，與客商全面了解x、投資x的要求還不相適應。這些，都是影響和制約我市招商引資工作高質(zhì)量發(fā)展的短板和弱項，下一步要認真研究采取有效措施加以解決。
三要準確把握招商引資工作蘊藏的機遇?！耙粠б宦贰苯ㄔO、新一輪西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、關中平原城市群建設等多重機遇疊加，國家構(gòu)建新發(fā)展格局、推動鄉(xiāng)村振興和擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、“兩新一重”建設等重大舉措，特別是“一帶一路”倡議的深入實施，使我市成為絲綢之路黃金段節(jié)點城市，由偏遠內(nèi)陸變?yōu)閿U大開放的前沿，黃金段的吸附和帶動效應正在加快釋放，吸引戰(zhàn)略投資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“橋頭堡”地位進一步強化；隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)推進，京津冀、長三角、珠三角等沿海發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進一步調(diào)整，對中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐將進一步加快。目前市上已確立了建設“三城三地三中心”的目標定位，即以建設省域副中心城市為牽引，建設區(qū)域性中心城市、關中平原城市群重要城市；打造特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、先進制造業(yè)基地、全球華人尋根祭祖圣地；構(gòu)建區(qū)域現(xiàn)代科技創(chuàng)新中心、現(xiàn)代交通物流中心、現(xiàn)代商貿(mào)服務中心。加之我市經(jīng)濟發(fā)展基本面持續(xù)向好，新動力、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，發(fā)展勢能和潛力加速釋放。這些都對我們做好招商引資工作提供了難得機遇、創(chuàng)造了有利條件。
科學研判當前招商引資工作面臨的形勢，可以說是任務艱巨與前景可期并存，嚴峻挑戰(zhàn)與機遇疊加并存，但機遇大于挑戰(zhàn)，總體上處于多重政策機遇疊加期、前期積蓄動能集中釋放期、融入新發(fā)展格局關鍵期、實現(xiàn)趕超跨越窗口期，空間廣闊，大有可為。各縣區(qū)、經(jīng)開區(qū)和各有關部門要按照市委、市政府的部署要求，搶抓機遇、發(fā)揮優(yōu)勢、主動作為，圍繞現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、通道物流、數(shù)據(jù)信息、社會公共事業(yè)等重點領域，聚焦京津冀、長三角、珠三角、成渝經(jīng)濟區(qū)、關中平原城市群等重點區(qū)域，采用領導招商、點對點招商、精準招商、以商招商等模式，千方百計招項目、引資金，為推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。
二、扎實開展“六大行動”，牢牢把握招商引資的主攻方向。
***經(jīng)濟工作會議指出，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理，打通堵點，補齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，提升國民經(jīng)濟體系整體效能。我們要認真領會***經(jīng)濟工作會議精神，圍繞重點產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，精準發(fā)力，積極開展建鏈補鏈強鏈工作，提升產(chǎn)業(yè)本地配套率，實現(xiàn)集群式發(fā)展，著力構(gòu)建更具競爭力的產(chǎn)業(yè)格局。
一要大力開展現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商行動。堅持以裝備制造業(yè)、電工電器、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)為重點，建立投資環(huán)境資源庫、載體資源庫、項目資源庫、客戶庫及目標企業(yè)庫，不斷提升精準對接能力。以建設集成電路封裝測試產(chǎn)業(yè)基地、電工電器設備生產(chǎn)基地、高檔數(shù)控機床生產(chǎn)基地等為重點，瞄準裝備鏈、電子鏈、材料鏈、物流鏈等重點產(chǎn)業(yè)鏈，積極對接x電器等重點企業(yè)，針對產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)開展補充式、填空式招引，引進產(chǎn)業(yè)鏈關鍵配套企業(yè)，促進本地企業(yè)間相互配套，健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務體系。以經(jīng)開區(qū)、各類園區(qū)為平臺，借助中產(chǎn)集團、杭州頤高集團、重慶豬八戒網(wǎng)等平臺資源，培育一批服務工業(yè)企業(yè)升級的生產(chǎn)性服務創(chuàng)業(yè)企業(yè)。搶抓央企戰(zhàn)略布局調(diào)整的機遇，定期在x等地開展央企招商環(huán)境說明會、項目推介會，鼓勵符合標準的企業(yè)引進國企央企的混改或兼并，設立央企服務辦事處，提前做好各項規(guī)劃、對接、洽談等招引工作。圍繞x裝配式產(chǎn)業(yè)園全產(chǎn)業(yè)鏈需求，主動對接鋼鐵研究總院、武漢鋼鐵研究院等機構(gòu)，精準引進技術研發(fā)機構(gòu)、關鍵技術團隊和相關配套產(chǎn)業(yè)。
二要大力開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商行動。積極借鑒蘭州新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設模式，依托x國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)平臺優(yōu)勢，在廣州、長沙、合肥等重點產(chǎn)銷區(qū)域，引進花卉種植、綠色蔬果種植、園林苗木培育等企業(yè)，加快推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？茖W開展縣域錯峰發(fā)展招引工作，武山縣以完善蔬菜種植循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈、生豬全產(chǎn)業(yè)鏈養(yǎng)殖為主開展招商引資，甘谷縣以花椒、辣椒等特色蔬菜深加工為主開展招商引資，秦州、麥積、秦安以果品深加工為主開展招商引資，清水、張家川以特色養(yǎng)殖和肉制品深加工為主開展招商引資，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品附加值工業(yè)化，逐步形成一二三產(chǎn)融合發(fā)展良好格局。緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈培育，建立與果業(yè)等行業(yè)商協(xié)會、火鍋等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中國糧農(nóng)等農(nóng)業(yè)智庫等專業(yè)機構(gòu)的招商合作關系，以中糧集團、雨潤集團、希望集團、海升集團等行業(yè)領軍企業(yè)為重點，引進一批農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)開發(fā)關聯(lián)企業(yè)，引進一批農(nóng)村電商平臺、線上物流服務企業(yè)、網(wǎng)絡帶貨主播，打造x特色“甘味”農(nóng)產(chǎn)品，建設西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市。
三要大力開展文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈招商行動。緊緊圍繞市委市政府文旅強市戰(zhàn)略部署，依托x市游客接待中心、麥積山游客接待中心、大地灣游客接待中心、x大劇院等旅游基礎設施大建設等資源先發(fā)優(yōu)勢，著力打造“東進、西拓、北接、南融”文旅發(fā)展大格局，引進一批鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游、文化旅游、全域旅游、農(nóng)業(yè)公園、民族風情游及其它旅游資源綜合開發(fā)服務等項目。圍繞麥積山、西關古城片區(qū)等重點旅游資源，引進一批以中青旅、南京夫子廟文旅集團有限公司為代表的國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)；圍繞x體育中心和麥積山大景區(qū)，探索開展央視體育頻道和騰訊體育合作模式，引進一批“國字頭”賽事和山地自行車等大型體育賽事；圍繞“秦州八景”引進一批精品民宿村、研學旅游等創(chuàng)意性項目；圍繞x等x獨特資源，緊盯深圳文創(chuàng)基地、成都文創(chuàng)基地，引進一批文創(chuàng)團隊、網(wǎng)紅團隊，打造特色伴手禮生產(chǎn)基地和網(wǎng)紅打卡地。
四要大力開展通道物流產(chǎn)業(yè)鏈招商行動。以打通鐵路、公路、航運通道為重點，以補齊融入關中平原城市群、成渝經(jīng)濟區(qū)通道連接線為基礎，重點謀劃推介一批鐵路、公路與港口、園區(qū)連接線項目。尋求與x的深度合作，一方面依托xx國際陸港，以南京天環(huán)集團等企業(yè)為重點，引進冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、鐵路物流中心、保稅物流中心等一批招商引資項目；另一方面依托中梁空港新城，引進交通樞紐綜合體、航空基地ppp項目、臨空商務、航空物流、保稅物流、綜合物流、電商物流及物流綜合服務等一批招商引資項目。圍繞通道物流開發(fā)建設管理，以京東、順豐、菜鳥網(wǎng)、達達、運立方等大企業(yè)為重點，引進專業(yè)化市場化運營企業(yè)和專業(yè)化經(jīng)紀人。以中國（x）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設為重點，借助中歐班列打開的陸上通道優(yōu)勢，引進一批信息港、智能倉庫、冷鏈物流等陸上港口項目，把x打造成隴東南最大的物流中心。
五要大力開展數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)鏈招商行動。強化推介x氣候優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢、電價優(yōu)勢、本土企業(yè)配套優(yōu)勢，吸引大數(shù)據(jù)企業(yè)落戶x。開展大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)育鏈行動，深化與浪潮、華為、豬八戒網(wǎng)、京東等企業(yè)合作，引進發(fā)展一批與大數(shù)據(jù)深度融合、成長性好的優(yōu)強高科技企業(yè)。積極實施“尋苗專項行動”，建立行業(yè)企業(yè)信息庫和政策扶持資源庫，圍繞人工智能、5g、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、信息安全、區(qū)塊鏈等六大新領域前沿技術，引進落地一批極具發(fā)展?jié)摿Φ某砷L型、初創(chuàng)型企業(yè)。以數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、數(shù)據(jù)信息科技產(chǎn)業(yè)園、便民服務信息化平臺、人工智能教育、有機農(nóng)副產(chǎn)品可追溯服務平臺等為招商重點，以北京、深圳、廣州、上海、杭州、貴陽為重點招商區(qū)域，持續(xù)跟進x等重點企業(yè)，圍繞大數(shù)據(jù)應用和大數(shù)據(jù)增值服務，引進一批國內(nèi)外知名云計算、大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)，逐步形成x大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。
六要大力開展社會公共事業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商行動。立足“宜居宜游宜業(yè)”的城市定位，圍繞“智慧城市”“海綿城市”“八大新城”和新型城鎮(zhèn)化建設，加快推進新基建、公共交通、文化體育項目實施和新一代信息技術應用，引進一批生態(tài)城市綜合體、新能源充電樁、智慧停車場、城際軌道交通項目。依托x麥積全國綜合養(yǎng)老示范基地，引進一批專業(yè)化、市場化運營公司或管理團隊，引進一批老年公寓、養(yǎng)老社區(qū)、旅居養(yǎng)老等招商引資項目。進一步加大區(qū)域內(nèi)教育資源開放力度，積極對接新鷗鵬集團、希望集團等教育行業(yè)領軍企業(yè)，搭建各級各類教育協(xié)作發(fā)展與創(chuàng)新平臺，引進一批教育小鎮(zhèn)、k12學校、教育產(chǎn)業(yè)園、民辦特色職業(yè)類院校項目。培育壯大醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，不斷深化與微醫(yī)集團、x集團、x集團的洽談對接，鼓勵引進口腔、兒科等一批國家知名特色專科醫(yī)院，引進建設一批醫(yī)藥及醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，加速醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。
三、突出精準務實高效，奮力推動招商引資實現(xiàn)新突破。
經(jīng)濟發(fā)展靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)支撐靠項目。實現(xiàn)新時期招商引資的新突破，必須百尺竿頭，更進一步，突出重點，靶向施策，既加強招商引資，又注重“選商擇資”，積極培育當前隱藏內(nèi)容免費查看有市場競爭優(yōu)勢的“殺手锏”項目，以招商引資的新成效、新突破，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
一要緊盯宏觀政策抓招商。抓項目建設，謀劃是基礎。如果基礎工作做不好，項目建設就會成為空談。要認真分析國家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)投資動向，注重研究招商規(guī)律，把握招商特點，針對發(fā)展需要和企業(yè)特點精準謀劃招商引資項目，既要規(guī)劃論證一批與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、互補性強、成長性好、附加值高的重點項目，鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和基礎，增強行業(yè)競爭力；又要借勢發(fā)力，策劃儲備一批大項目、新項目，培育新的發(fā)展優(yōu)勢，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增添新動能。
二要緊盯市場需求抓招商。牢固樹立和增強市場需求就是招商引資的方向和目標的意識，引進市場上和消費者需要的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)，更好地適應和滿足市場消費需求，不斷提高招商引資的針對性和實效性。大力引進國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者和行業(yè)領軍企業(yè)，實施產(chǎn)業(yè)鏈招商，吸引配套企業(yè)投資落戶，不斷壯大產(chǎn)業(yè)集群，加快推動過去由單純規(guī)模擴張向規(guī)模與效益并重轉(zhuǎn)變，帶動和創(chuàng)造更多就業(yè)機會。
三要緊盯資源轉(zhuǎn)化抓招商。x歷史文化悠久、旅游資源富集、區(qū)位優(yōu)勢明顯、工業(yè)基礎較好、農(nóng)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境良好，這既是我市的亮麗名片，更是我們做好招商引資工作的重要基礎。要分產(chǎn)業(yè)、分行業(yè)精心策劃制作高質(zhì)量宣傳片、宣傳冊、推介詞，全方位、多維度講好x故事，寬領域、多渠道強化宣傳推介，尋找客我雙方的“共同興奮點”“利益交集區(qū)”，引進適宜發(fā)揮本地優(yōu)勢的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目，進一步打造特色產(chǎn)品和品牌，不斷提升地方特色品牌形象。
四要緊盯重點活動抓招商。4月上旬，省委省政府將召開全省招商引資大會，在此基礎上，省政府主要領導、分管領導將分別帶隊赴長三角、珠三角等地開展招商考察活動。招商部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，高度重視、全力以赴做好全省重大招商活動的籌備工作，積極主動匯報銜接，確保更多項目納入省上宣傳推介的大盤子，進一步提升我市的對外影響力。
五要緊盯重點節(jié)會抓招商。一年一度的蘭洽會，既是全省擴大對外開放的重要平臺，也是對各市州招商成果的集中展示。要及早準備、精細謀劃、精準對接，按照簽約項目符合“三個必須”的原則，扎實做好蘭洽會簽約項目的前期洽談、預約、準備和審核工作，策劃舉辦好x市招商引資項目推介暨簽約儀式，組織參加好蘭洽會期間的系列項目對接洽談活動，有針對性地引進一批大項目、好項目、優(yōu)項目，為我市構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、培育高質(zhì)量發(fā)展新動能、推動綠色發(fā)展崛起作出應有貢獻。
六要緊盯園區(qū)定位抓招商。園區(qū)是聚集產(chǎn)業(yè)的重要承載平臺，是企業(yè)家投資興業(yè)、創(chuàng)造財富的基礎。一方面，經(jīng)開區(qū)要加快推進擴區(qū)增容工作，完善“一區(qū)多園”管理模式，進一步擴大開發(fā)區(qū)規(guī)模，著力提高服務功能和承接水平；各縣區(qū)要加大園區(qū)基礎設施配套建設，著力破解承載項目能力低、競爭力不強等問題，積極探索集約利用土地的新思路、新舉措，不斷提高土地利用率和單位產(chǎn)出率，真正把各級各類園區(qū)打造成我市對外開放、招商引資的高地。另一方面，要圍繞園區(qū)的功能定位，聚焦大企業(yè)、大項目、前沿技術、領軍人物，開展“點對點”“一對一”招商，下大力氣引進一批有實力的平臺運營企業(yè)，促進大項目、大企業(yè)向各類園區(qū)聚集，帶動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在我市快速發(fā)展。
四、持續(xù)強化基礎保障，著力推動招商引資高質(zhì)量發(fā)展。
招商引資工作是一項開放性、實踐性、綜合性很強的工作，需要各級各部門的共同努力。要強化全市招商引資“一盤棋”思想，堅持統(tǒng)籌兼顧，搞好協(xié)調(diào)配合，突破條條框框的束縛，齊心協(xié)力做好簽約、落地、建設各環(huán)節(jié)服務和保障工作，加快構(gòu)建“招大商、大招商、招好商”新發(fā)展格局，同心協(xié)力跑出高質(zhì)量招商“x加速度”。
一要在組織領導上再強化。強化“一把手”招商主體責任，做到重要客商親自拜訪、重大項目親自洽談、重大活動親自掛帥、重大項目親自包抓“四個親自”；分管同志要切實履行好招商引資的直接領導責任，下移工作重心，前移工作關口，協(xié)調(diào)解決好招商引資過程中的疑難問題，力促招商引資各環(huán)節(jié)工作順利推進。對來自央企、500強企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)的客商，需要市級領導出面的，要及時做好匯報銜接工作。
二要在推進措施上再強化。各縣區(qū)、各部門要切實增強擔當意識，按照“誰簽約、誰跟蹤、誰落實”的原則，對已簽約項目整體進行分析研究，對未履約的、未開工的、未建成投產(chǎn)的項目分門別類進行梳理，逐一列出任務清單、責任清單，落實到具體責任單位和責任人，加強后續(xù)跟蹤對接服務，及時解決項目落地過程中的瓶頸制約，確保盡快開工建設，切實提高招商引資項目開工率和資金到位率。招商部門要認真履行好牽頭抓總、協(xié)調(diào)服務、督查指導責任，督促指導縣區(qū)、經(jīng)開區(qū)落實好領導包抓責任和工作推進機制，推動招商引資和項目落地工作高效有序開展。
三要在政策落地上再強化。對國家和省、市出臺的一系列招商引資政策措施，特別是《x市招商引資優(yōu)惠政策》，各級各部門要集成抓好對接落實，讓政策早落地、企業(yè)早得利。針對新情況新問題，及時研究制定新的鼓勵政策和措施，凡是外地成功做法，都可以大膽引用；凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都可以大膽試行；凡是上級政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，都要放到最寬。特別是對帶動能力強、產(chǎn)業(yè)鏈條長的大企業(yè)、大項目，可采取“一事一議”的方法量身定做政策，著力打造“門檻低、服務優(yōu)”的營商環(huán)境，為投資者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務，不斷增強我市招商引資的吸引力。
四要在保障要素上再強化。堅持問題導向和目標導向，切實增強“客商帶著項目來，其他的事情我們辦”的服務自覺，倡導“不叫不到、隨叫隨到”的理念，實行“保姆式”、全程式、貼近式服務，在項目用地、水電供應、融資配套、人才支持等方面制定相應的配套扶持政策，強化產(chǎn)業(yè)龍頭項目和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)用地、用林、用水、用能保障，完善集中供熱、污水集中處理等環(huán)保基礎設施，想方設法破解企業(yè)融資難題，最大限度地滿足企業(yè)的要素要求，幫助完善土地、環(huán)評、招投標等各項手續(xù)，及時解決制約項目落地瓶頸性問題，確保項目招得來、落得下、實施好。
五要在隊伍建設上再強化。建立健全招商人才選拔、使用、培訓、考核機制，加強教育培訓，全面提升招商干部政治素質(zhì)和專業(yè)化招商能力。各縣區(qū)、各有關部門要把開放意識強、綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀干部吸納到招商隊伍，將熟悉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、掌握投資政策、懂得規(guī)劃布局、精通項目談判的干部，選配到招商引資工作第一線，為建設一支敢拼敢闖、能打勝仗、精兵強將的招商隊伍源源不斷補充新鮮血液。從x籍在外知名人士、異地x商協(xié)會中選聘一批招商顧問、招商代理和招商專員，建設好招商顧問隊伍，為我市招商引資提供“助力”。加大經(jīng)費保障力度，各級財政要做好招商引資工作經(jīng)費和獎勵經(jīng)費保障工作，每年安排一定額度的招商引資專項經(jīng)費，用于重大招商引資活動、組團參加的國內(nèi)外招商引資及投資類展會活動、重點招商項目的包裝推介及項目庫建設、招商引資信息平臺建設，向商協(xié)會及中介組織購買社會服務和招商干部培訓等專項工作，確保招商引資工作正常開展。
同志們，今年招商引資工作任務艱巨，責任重大。各級各部門要進一步堅定信心、振奮精神，科學謀劃、精準招商，以更加開放的姿態(tài)、更加昂揚的斗志、更加有力的舉措、更加務實的作風，全力推動招商引資工作實現(xiàn)大突破，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強有力支撐。
在民營經(jīng)濟和招商引資工作會議上講話篇十
同志們：
這次全縣國土資源工作會議是縣政府決定召開的一次重要會議，主要任務是深入貫徹落實省州國土資源工作會議精神，總結(jié)全縣國土資源工作情況，安排和部署重點工作任務。
剛才作勤同志對20全縣國土資源工作進行了總結(jié)，并重點安排部署了今年的各項工作任務，很符合安圖實際，我完全同意，希望大家會后認真抓好貫徹落實。
過去一年，全縣國土資源系統(tǒng)在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞推進安圖經(jīng)濟跨越式發(fā)展這一大局，認真貫徹落實國土資源基本國策，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新工作，真抓實干，在依法加強耕地保護、確保重點項目建設用地、深化土地使用制度改革、加強礦產(chǎn)資源管理和地質(zhì)環(huán)境保護等方面做了大量的工作，為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了積極貢獻。這些成績，與在座各位的努力和社會各界的大力支持是分不開的。在此，我代表縣委、縣政府向與會的各位及全縣國土資源戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的問候和衷心的感謝！
下面，就如何做好今年的國土資源工作，我再強調(diào)幾點意見。
一、加強資源保護力度，不斷增強對經(jīng)濟建設和可持續(xù)發(fā)展的保障能力。
加大耕地保護力度。把嚴格保護耕地當作國土資源管理工作的首要任務，繼續(xù)落實嚴格保護耕地特別是基本農(nóng)田的各項制度，確保全縣現(xiàn)有基本農(nóng)田總量不減少，用途不改變，質(zhì)量不下降。積極開展高標準基本農(nóng)田建設，千方百計爭取國家立項和資金支持，盡可能多地設立基本農(nóng)田保護示范區(qū)，不斷完善基本農(nóng)田監(jiān)管體系。按照省州的統(tǒng)一部署，認真做好土地利用更新調(diào)查工作，為合理利用土地提供科學依據(jù)。
強化土地整理復墾工作。繼續(xù)推進以田、水、路、林、村綜合整治為重要內(nèi)容的土地整理復墾，進一步規(guī)范土地開發(fā)整理項目管理，不斷增加有效耕地面積，提高耕地產(chǎn)出水平，促進農(nóng)民增加收入。今年要抓住省里實施“土地整理百村扶持工程”的有利時機，在力爭啟動松江羊草水庫土地整理項目的基礎上，積極爭取石門鎮(zhèn)萬畝水田整理項目在省立項，并切實做好永慶鄉(xiāng)和萬寶鎮(zhèn)土地整理項目的前期準備工作，確保年末前完成設計。
推進節(jié)約集約利用資源。堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的原則，積極探索建立有利于促進資源節(jié)約、集約利用的政策和措施。加強用地規(guī)劃、計劃管理，認真執(zhí)行用地定額和控制指標，在保障用地、促進發(fā)展的前提下，合理調(diào)控新增建設用地規(guī)模，著力盤活土地存量。加強礦山開采環(huán)節(jié)管理，監(jiān)督礦山提高資源回采率，鼓勵開發(fā)利用低品位和尾礦資源，減少廢物排放；嚴格執(zhí)行礦山生態(tài)環(huán)境治理恢復備用金制度，推進礦山土地復墾，改善生態(tài)環(huán)境。
二、充分發(fā)揮職能作用，推進安圖經(jīng)濟快速發(fā)展。
全力支持社會主義新農(nóng)村建設。按照建設社會主義新農(nóng)村的要求，切實發(fā)揮國土部門的積極作用，努力扶持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，逐步建立具有區(qū)域化、專業(yè)化、標準化和規(guī)模化水平的產(chǎn)業(yè)基地。充分依托我縣享有的各項優(yōu)惠政策，廣泛爭取上級投入，全力支持以農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村公路等為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施建設，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展夯實基礎。
確保項目建設用地需求。國土部門要進一步增強用地服務意識，積極主動地投身到為全縣項目建設和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造寬松的用地環(huán)境上來，切實提高土地使用效率，用足用活各類用地指標，確保項目建設和企業(yè)發(fā)展依法及時用地。年內(nèi)，要優(yōu)先保障工業(yè)集中區(qū)、二道礦泉水園區(qū)、縣城基礎設施改造和棚戶區(qū)改造等重點建設項目用地需要。同時，要為個體私營等非公有制經(jīng)濟創(chuàng)造平等使用土地資源的寬松環(huán)境，為深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動創(chuàng)造良好條件。
加大礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)力度。我縣礦產(chǎn)資源十分豐富，已發(fā)現(xiàn)的各類礦產(chǎn)多達52種，其中長白山礦泉水為國家級優(yōu)勢礦產(chǎn)，鉬、金、地熱為省級優(yōu)勢礦產(chǎn)，但由于諸多因素影響，目前開發(fā)利用率較低，在一定程度上制約了我縣經(jīng)濟加快發(fā)展的步伐。對此，縣委、縣政府高度重視，經(jīng)過多次召開會議進行專題研究，決定在今后的工作中，突出礦產(chǎn)資源開發(fā)的.戰(zhàn)略地位，逐步加大對礦泉水、鉬礦等優(yōu)勢礦產(chǎn)的勘查投入，盡快把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟總量優(yōu)勢和經(jīng)濟實力優(yōu)勢。同時，采取切實有效的措施，保證有償出讓、轉(zhuǎn)讓新增礦產(chǎn)地所得收益，主要用于礦產(chǎn)資源的勘查開發(fā)上，從而為全縣經(jīng)濟發(fā)展提供資源保障。
三、進一步規(guī)范市場秩序，大力推進國土資源市場體系建設。
界開采、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等行為，實現(xiàn)規(guī)范化管理目標。
大力推進國土資源市場體系建設。繼續(xù)擴大國有土地有償使用范圍，優(yōu)化土地資源配置，規(guī)范土地儲備制度，優(yōu)先收儲盤活低效利用的土地，鞏固和全面落實經(jīng)營性土地使用權(quán)招標、拍賣、掛牌出讓制度；對礦業(yè)權(quán)實行招標、拍賣、掛牌出讓，加快礦業(yè)權(quán)市場建設步伐，努力實現(xiàn)國土收益的最大化，為我縣財政收入增長做出新貢獻。
四、不斷提高依法行政水平，切實維護群眾利益。
積極推進服務型機關建設。結(jié)合省州擴權(quán)強縣改革，進一步規(guī)范國土系統(tǒng)的事權(quán)與職責，積極推進管理職能向公共服務的方向轉(zhuǎn)變，把工作重點轉(zhuǎn)到為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境上來。加強服務型機關建設，創(chuàng)新行政管理方式，進一步提高行政能力和行政效率。進一步健全完善和全面推行重大事項科學決策、內(nèi)部會審、政務公開、窗口辦文、責任追究等各項制度，凡涉及群眾切身利益的重大事項，要認真執(zhí)行公示、聽證制度。主動接受政府的行政監(jiān)督，自覺接受人大、政協(xié)以及有關部門的民主監(jiān)督，廣泛接受人民群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。
認真做好維護群眾利益和社會穩(wěn)定工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和國土部門要按照國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》精神，認真貫徹執(zhí)行《信訪條例》，嚴格依法辦事，妥善協(xié)調(diào)各方利益關系。國土部門要會同相關單位，抓緊完成征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價制定試點工作，并盡快發(fā)布實施。要積極探索建立被征地農(nóng)民的社會保障機制，加強對征地補償安置費分配使用的監(jiān)管，防止拖欠、截留和挪用，及時給予被征地農(nóng)民合理補償，從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益事件的發(fā)生。要認真調(diào)處各類土地、礦權(quán)糾紛，切實維護好群眾利益，促進社會和諧穩(wěn)定。
五、狠抓隊伍建設，全面提高整體素質(zhì)和工作能力。
努力提高領導干部執(zhí)政能力。突出領導干部這一重點，加強政治理論和業(yè)務知識學習，不斷提高素質(zhì)，增強把握全局、勇于創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)作、狠抓落實四種能力。認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，在班子內(nèi)部營造既有民主又有集中的良好氛圍，形成抓好全縣國土資源工作的整體合力。
加強工作人員隊伍建設。全面加強工作人員隊伍建設，有針對性地開展培訓，提高國土系統(tǒng)工作人員隊伍的綜合素質(zhì)和工作能力，提升服務水平。關心工作人員的成長、進步，把那些務實創(chuàng)新、埋頭苦干、成績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔到領導崗位上來，從而激發(fā)廣大干部群眾的工作積極性和創(chuàng)造性。
加強黨風廉政建設。大力弘揚求真務實的工作作風，堅決克服形式主義、官僚主義。下功夫搞好廉政建設，認真貫徹黨風廉政建設責任制，嚴防涉及國土部門干部的商業(yè)賄賂。按照標本兼治、著力治本的原則，繼續(xù)加強懲防體系建設，增強各級黨員干部的廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想防線。
同志們，做好國土資源工作任務艱巨，意義重大。我們一定要認清形勢，明確責任，振奮精神，埋頭苦干，不斷提高國土資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力，為實現(xiàn)“十一五”良好開局而努力奮斗！
界開采、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等行為，實現(xiàn)規(guī)范化管理目標。
大力推進國土資源市場體系建設。繼續(xù)擴大國有土地有償使用范圍，優(yōu)化土地資源配置，規(guī)范土地儲備制度，優(yōu)先收儲盤活低效利用的土地，鞏固和全面落實經(jīng)營性土地使用權(quán)招標、拍賣、掛牌出讓制度；對礦業(yè)權(quán)實行招標、拍賣、掛牌出讓，加快礦業(yè)權(quán)市場建設步伐，努力實現(xiàn)國土收益的最大化，為我縣財政收入增長做出新貢獻。
四、不斷提高依法行政水平，切實維護群眾利益。
積極推進服務型機關建設。結(jié)合省州擴權(quán)強縣改革，進一步規(guī)范國土系統(tǒng)的事權(quán)與職責，積極推進管理職能向公共服務的方向轉(zhuǎn)變，把工作重點轉(zhuǎn)到為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境上來。加強服務型機關建設，創(chuàng)新行政管理方式，進一步提高行政能力和行政效率。進一步健全完善和全面推行重大事項科學決策、內(nèi)部會審、政務公開、窗口辦文、責任追究等各項制度，凡涉及群眾切身利益的重大事項，要認真執(zhí)行公示、聽證制度。主動接受政府的行政監(jiān)督，自覺接受人大、政協(xié)以及有關部門的民主監(jiān)督，廣泛接受人民群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。
認真做好維護群眾利益和社會穩(wěn)定工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和國土部門要按照國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》精神，認真貫徹執(zhí)行《信訪條例》，嚴格依法辦事，妥善協(xié)調(diào)各方利益關系。國土部門要會同相關單位，抓緊完成征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價制定試點工作，并盡快發(fā)布實施。要積極探索建立被征地農(nóng)民的社會保障機制，加強對征地補償安置費分配使用的監(jiān)管，防止拖欠、截留和挪用，及時給予被征地農(nóng)民合理補償，從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益事件的發(fā)生。要認真調(diào)處各類土地、礦權(quán)糾紛，切實維護好群眾利益，促進社會和諧穩(wěn)定。
五、狠抓隊伍建設，全面提高整體素質(zhì)和工作能力。
努力提高領導干部執(zhí)政能力。突出領導干部這一重點，加強政治理論和業(yè)務知識學習，不斷提高素質(zhì)，增強把握全局、勇于創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)作、狠抓落實四種能力。認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，在班子內(nèi)部營造既有民主又有集中的良好氛圍，形成抓好全縣國土資源工作的整體合力。
加強工作人員隊伍建設。全面加強工作人員隊伍建設，有針對性地開展培訓，提高國土系統(tǒng)工作人員隊伍的綜合素質(zhì)和工作能力，提升服務水平。關心工作人員的成長、進步，把那些務實創(chuàng)新、埋頭苦干、成績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔到領導崗位上來，從而激發(fā)廣大干部群眾的工作積極性和創(chuàng)造性。
加強黨風廉政建設。大力弘揚求真務實的工作作風，堅決克服形式主義、官僚主義。下功夫搞好廉政建設，認真貫徹黨風廉政建設責任制，嚴防涉及國土部門干部的商業(yè)賄賂。按照標本兼治、著力治本的原則，繼續(xù)加強懲防體系建設，增強各級黨員干部的廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想防線。
同志們，做好國土資源工作任務艱巨，意義重大。我們一定要認清形勢，明確責任，振奮精神，埋頭苦干，不斷提高國土資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力，為實現(xiàn)“十一五”良好開局而努力奮斗！
在民營經(jīng)濟和招商引資工作會議上講話篇十一
8月23日下午，代縣長李鎮(zhèn)江調(diào)研湘陰縣招商引資工作，縣領導鄒國良、許波、劉映球、方臘初、湯靜、陶娜參加。
座談會上，縣投促局、貿(mào)促會、金龍新區(qū)、高新區(qū)等部門單位分別匯報了前段招商引資工作情況，并圍繞如何加大招商引資力度、創(chuàng)新招商模式等方面進行交流探討。
近年來，湘陰縣采取例會招商、登門招商、中介招商、鄉(xiāng)友招商、以商招商等多種形式開展項目對接，通過一流的政策、一流的服務、一流的環(huán)境，堅持招大、引強、選優(yōu)，先后引進湖南交通工程學院整體搬遷、合力置業(yè)、移動板房制造等億元以上項目10個，建成各類標準廠房30多萬平方米。1至8月，全縣共引進項目16個，在全市六縣市的招商引資工作中排名第一。
李鎮(zhèn)江強調(diào)，各級各部門要高舉招商引資的大旗，高謀全縣可持續(xù)發(fā)展的大業(yè)，深入挖掘湘陰的區(qū)位、交通、港口物流、金融、人文、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，吃透政策，科學定位，創(chuàng)新方式，理順機制體制，通過以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、項目招商、商會招商、科技招商、鄉(xiāng)友招商、中介招商、鄉(xiāng)友招商和廠房招商等形式，豐富招商內(nèi)容和形式，不斷提高招商質(zhì)量，落實招商引資政策，建立好項目聯(lián)審、部門招商、績效考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商制度，配強招商隊伍，打造推廣平臺，吸引更多高稅收、惠民利的大項目、好項目落戶我縣，為全縣工業(yè)、綠色食品、現(xiàn)代服務業(yè)、旅游三產(chǎn)業(yè)等各個產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展提供平臺,實現(xiàn)縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
在民營經(jīng)濟和招商引資工作會議上講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天召開的這次全市招商引資工作會議，主要任務是貫徹落實市委四屆九次全會精神，回顧總結(jié)“十三五”招商引資工作，科學謀劃“十四五”工作，安排部署2021年重點工作。剛才，勝利同志回顧總結(jié)了“十三五”和去年全市招商引資工作，安排部署了今年工作，講的很全面、很具體，我完全同意，請大家結(jié)合工作實際，抓好具體落實。下面，我講幾點意見。
一、客觀總結(jié)“十三五”、科學謀劃“十四五”招商引資工作。
“十三五”期間，在市委、市政府的正確領導下，經(jīng)過全市招商引資戰(zhàn)線廣大干部的共同努力，招商引資工作取得明顯成效，為我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展作出了應有貢獻。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是招商力量得到進一步加強。為了充分發(fā)揮招商引資的積極作用，市委、市政府決定單設招商機構(gòu)，20xx年x月市招商局從原市商務局分離、單獨設立，在整合商務、貿(mào)促會既有工作力量的基礎上，公開選調(diào)、招聘了一批骨干力量。部分縣區(qū)、新區(qū)、經(jīng)開區(qū)也相繼單設了招商局，加強了隊伍建設，培訓強化了干部，形成了一支素質(zhì)較高、業(yè)務過硬的專業(yè)招商引資隊伍，原來相對分散的招商“游擊隊”轉(zhuǎn)變?yōu)楠毩I(yè)的“正規(guī)軍”。
二是招商制度得到進一步完善。繼續(xù)推行了重點招商引資項目領導包抓責任制度，明確了市級重點招商項目推介引進、審批手續(xù)辦理、落地開工跟進三個階段的責任部門、市級牽頭領導，進一步夯實了市級重點招商項目的推進責任。建立了駐外招商機制、項目促進機制、項目退出機制、客商投訴機制、督查通報機制、“多規(guī)合一”審批等一系列制度。出臺了《在x投資大型工業(yè)企業(yè)優(yōu)惠辦法》、《關于鼓勵社會資本投資政府公共服務建設項目實施辦法》、《促進招商引資十一條措施》等政策措施，初步明確了低電價、低氣價等優(yōu)惠政策和執(zhí)行路徑。這些政策、制度的出臺，為進一步提升項目謀劃質(zhì)量、提高招商水平、優(yōu)化投資環(huán)境、推進項目落地建設提供了有力保障。
三是招商意識得到進一步強化。各級各部門主要領導、分管領導，都能把招商引資工作放到突出位置，經(jīng)常性地專題研究招商引資工作，指導項目策劃并經(jīng)常性參加招商活動。在招商機構(gòu)設置、人員配備、資金保障等方面全力予以支持，協(xié)調(diào)解決重點招商項目中存在的具體問題，為招商引資工作的順利開展提供了堅強的領導和組織保障。
引進xx等能源轉(zhuǎn)化項目xx個，投資總額xx億元；
xx等一批文化旅游項目建成營運；
xx等一批煤電項目開工建設；
xx等十余戶知名電商落戶xx；
xx等金融基金類項目在x設立分支機構(gòu)。這些產(chǎn)業(yè)項目的建設，有力地促進了我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。
這些成績的取得，與各級領導的高度重視密不可分，也離不開全市招商戰(zhàn)線同志們的辛勤努力和無私奉獻，在此，我謹代表xx市人民政府，向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝！
四是投資環(huán)境仍不盡如人意。一些部門單位對待客商存在推諉扯皮、搪塞刁難的現(xiàn)象，損害了xx的形象，也損害了投資者的信心。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中切實采取有效措施，認真加以改進和解決。
“十四五”是我市推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展取得重大突破的關鍵時期。全市“十四五”招商引資工作總體思路是：認真貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，緊抓國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略和xx為xx帶來的新機遇，依托xx資源優(yōu)勢，面向“一帶一路”沿線國家、地區(qū)市場，堅持油、煤、氣能源資源的深度轉(zhuǎn)化和發(fā)展非能產(chǎn)業(yè)兩手抓，圍繞全市“十四五”發(fā)展規(guī)劃和招商引資專項規(guī)劃，積極引進產(chǎn)業(yè)類項目、高新技術項目和新興產(chǎn)業(yè)項目，傾力將xx建成絲綢之路經(jīng)濟帶的重要支點、xx向北輻射的重要門戶、連接xx經(jīng)濟區(qū)和xx經(jīng)濟區(qū)的重要樞紐。
二、認真分析形勢，切實增強做好2021年招商引資工作的責任感、緊迫感。
科學分析、準確把握發(fā)展形勢，既是統(tǒng)一思想、提高認識的基本前提，也是謀劃未來、制定對策的重要依據(jù)。
印度、越南等國家通過低廉的勞動力成本，吸引阿迪達斯等制造業(yè)從中國轉(zhuǎn)移到本國建廠等等，使得招商成為推動本國經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)和社會穩(wěn)定的有效手段。
xx，通過招商引資全縣目前僅上市企業(yè)就達到xx家，引領了縣域經(jīng)濟的發(fā)展；
再比如，我們招的一個項目，前期基本條件都談妥了，但是企業(yè)所在地政府得知這個信息后，千方百計施加各種壓力，意圖就是想讓項目留在當?shù)匕l(fā)展。這些事例都充分說明各地對招商引資的重視程度日益提高，招商引資也成為各地提升經(jīng)濟層次和實力的戰(zhàn)略舉措。
我市地方國有企業(yè)和民營企業(yè)起步晚、規(guī)模小，大多為中小微企業(yè)，資金、技術、人才等綜合實力不強，難以承擔投資大型項目、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的重任。因此，在經(jīng)濟內(nèi)生動力不足的情況下，只有借助外力、通過招商引資，引進一批行業(yè)領軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)類大項目，才能撬動和促進我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。
今年是“十四五”開局之年，做好今年的招商引資工作尤為關鍵。各級各有關部門要保持清醒的頭腦，深入分析當前形勢，充分認識加強招商引資工作的責任感、使命感和緊迫感，牢固樹立發(fā)展是第一要務、招商是第一要事、招商引資是經(jīng)濟工作的生命線理念，從一油獨大的固化思維和能源大市的優(yōu)越思維中解放出來，把招商引資作為加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一動力和擴大有效投資的首要渠道，以強有力的招商引資集聚轉(zhuǎn)型發(fā)展的新能量，為全市“十四五”良好開局發(fā)揮應有作用。
三、突出“精準”，全力開展八大產(chǎn)業(yè)集群五大板塊招商。
今年年初，市上提出“推進八大產(chǎn)業(yè)集群、文化旅游五大板塊，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，這是市委、市政府綜合分析經(jīng)濟形勢，依托我市資源優(yōu)勢，審時度勢地推出的戰(zhàn)略舉措，也是今年乃至今后一段時間全市招商引資工作的主攻方向。各級各有關部門要緊緊圍繞能源工業(yè)、高端能化、高端裝備制造、綠色載能和大數(shù)據(jù)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、新能源、農(nóng)產(chǎn)品精深加工八大產(chǎn)業(yè)集群和文化旅游五大板塊，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展實際，明晰各自區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，明確各自招商重點，精確定位招商方向，全面開展招商引資工作。
一是招商項目要精準。項目是招商工作的生命線。市發(fā)改委、招商局、各行業(yè)部門和各縣區(qū)政府，要圍繞八大產(chǎn)業(yè)集群和文化旅游五大板塊，聘請國內(nèi)外知名咨詢機構(gòu)和專業(yè)院所專家，深入開展調(diào)查研究，準確掌握區(qū)域內(nèi)資源情況，精確把握八大產(chǎn)業(yè)領域發(fā)展趨勢，在做好各專項規(guī)劃的同時，精心策劃、科學論證一批成熟度高、帶動性強的項目，成熟一批、推介一批，為扎實開展招商引資工作奠定堅實的項目基礎。
二是招商對象要精準。企業(yè)是招商引資的主攻對象。各縣區(qū)、各部門，要針對八大產(chǎn)業(yè)集群、旅游五大板塊，及時掌握行業(yè)發(fā)展動向、分析研究行業(yè)發(fā)展政策、動態(tài)掌控行業(yè)發(fā)展領先區(qū)域和行業(yè)龍頭企業(yè)，精確鎖定目標區(qū)域和目標企業(yè)，特別要盯住xx等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和國際國內(nèi)500強企業(yè)、行業(yè)領軍企業(yè)、知名民營企業(yè)，主動跟進、及時掌握企業(yè)發(fā)展方向和投資動態(tài)，綜合分析、科學研判目標企業(yè)與我市招商項目的契合點，切實增強招商引資工作的針對性。
三是招商措施要精準?！肮び破涫?，必先利其器?！闭猩桃Y要適應新的發(fā)展形勢，就要不斷改進工作的思路、方法。
首先，要堅持“走出去、常聯(lián)系”。近年來，招商引資工作取得實效的一個重要經(jīng)驗就是走出去、主動出擊，通過各種方式積極聯(lián)系企業(yè)，強化招商攻勢。各縣區(qū)、部門要在以往“小分隊招商”的基礎上，積極謀劃籌備，緊密圍繞近年確定的八大產(chǎn)業(yè)集群，有目的性、針對性的進行招商。要采取駐點式、組團式的招商方式，加強與企業(yè)的協(xié)調(diào)溝通，“洽談項目要有熱情、對待企業(yè)要有感情”，以此來提升企業(yè)對政府的認知和來x投資的意愿。
其次，要注重以商招商。要對已經(jīng)落戶的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務質(zhì)量和良好的服務環(huán)境，主動幫助企業(yè)解決問題和困難，積極引導企業(yè)對我市良好招商環(huán)境氛圍進行宣傳，以落戶企業(yè)為“招商廣告”，努力提升我市招商引資工作的口碑與影響力，助力經(jīng)濟社會發(fā)展，真正做到“招來一個、落戶一批”。
第三，要注重節(jié)會招商。要充分利用xx，以及中央各部委、大型企業(yè)在x培訓、舉辦年會等重要平臺，謀劃招商項目，積極跟進洽談。去年，阿里巴巴公司年會在x成功舉辦，正是因為及時抓住了機遇，才促成了x電商峰會在x的召開，促成了xx大禮包春節(jié)期間的上線，xx品牌的知名度在全國范圍內(nèi)得到進一步提升。各級招商部門要充分利用xx的資源優(yōu)勢為各部門、各企業(yè)來x培訓、辦年會做好服務，并緊緊抓住這一契機做好招商引資工作。
第一，要明確目標責任。市招商局要抓緊完善招商引資工作考核辦法，在考核指標設置上，既要注重產(chǎn)業(yè)類項目數(shù)量規(guī)模、到位資金、項目開工等硬性指標，又要把握好“加分”內(nèi)容，設置合理的激勵性指標，通過考核真正體現(xiàn)招商引資工作實績，增強考核指標體系的科學性、激勵性和導向性。今年，省上下達我市省際聯(lián)合項目到位資金xx億元，比去年增加了xx個百分點，市招商局要盡快將目標任務分解下達到各縣區(qū)、新區(qū)、經(jīng)開區(qū),確保各項目標任務落到實處。今天會上印發(fā)了去年全市招商引資考核排名表，今后，我們要嚴格按照考核辦法，半年進行一次考核排名，“曬一曬”工作排名、“考一考”工作實績，通過考核排名來檢驗各招商單位的工作成效。
第二，要落實主體責任。各縣區(qū)、新區(qū)、經(jīng)開區(qū)是招商引資工作的主體，主要負責同志是招商引資的第一責任人。各招商單位主要負責同志要切實擔負起招商引資第一責任人的職責，時刻把招商引資放在心上、拿在手上，狠抓項目策劃、人才培訓、園區(qū)建設、項目審批、落地開工等關鍵環(huán)節(jié)，緊盯今年擬開工的x個招商項目，特別是擬于xx基地座談會期間開工的項目，要積極協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌解決項目開工存在的各類問題，確保項目如期開工。
市工商聯(lián)、臺辦、外辦、海關、商檢等部門，要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，內(nèi)引外聯(lián)、牽線搭橋，推動更多客商、企業(yè)來x投資。特別是xx領導小組辦公室，要切實發(fā)揮作用，制定工作計劃，落實工作責任，明確工作力量，今年西洽會前務必策劃一批招商項目，納入西洽會市團招商引資項目冊。
對于重大合作意向項目，要會同項目責任單位，組織專業(yè)小分隊，主動出擊，上門洽談，全力跟進，推動龍頭企業(yè)投資落戶、重大項目簽約落地。
第五，要嚴格責任考核。市招商局要盡快與市考核辦進行溝通對接，要適當增加招商引資工作在年度目標責任考核中的分值，并且在年度目標責任考核中，增加發(fā)改、工信、規(guī)劃、國土、環(huán)保、金融等部門招商引資考核內(nèi)容。市考核辦、招商局要按照確定的目標任務，嚴格進行考核，切實發(fā)揮好考核的指揮棒作用。市政府督查室、招商局要進一步健全招商引資定期通報制度、重大項目專項督查制度，堅持每月分析、每季通報、半年排名，對督查發(fā)現(xiàn)的問題列出清單，明確時限、落實單位、逐項整改，確保招商引資任務落到實處。
第六，要加強隊伍建設。招商引資是一場持續(xù)戰(zhàn)，能否打贏這場硬仗，關鍵在隊伍。各縣區(qū)、新區(qū)、經(jīng)開區(qū)，要進一步健全招商機構(gòu)，加強招商力量的配備。十三五期間，雖然我市的招商力量得到了加強，但目前只有xx單設了招商局，xx雖然有招商部門，但也只有xx名工作人員?？梢?，加強招商隊伍建設仍然是當前和今后招商工作的一項重要內(nèi)容。市招商局要繼續(xù)堅持培訓制度，邀請國內(nèi)外經(jīng)濟學家、行業(yè)龍頭企業(yè)負責人和高校、科研院所知名學者，組織招商單位、市直部門招商干部，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的招商培訓，切實提高招商隊伍綜合素質(zhì)。
同志們，今年是“十四五”的開局之年，做好招商引資工作，任務艱巨、責任重大。各縣區(qū)、經(jīng)開區(qū)、新區(qū)和市直各有關部門，要切實增強做好招商引資工作的責任感和使命感，勇于創(chuàng)新、敢于擔當，齊心協(xié)力、真抓實干，認真、扎實做好今年招商引資各項工作，以實際行動慶祝建黨百年！
謝謝大家。
在民營經(jīng)濟和招商引資工作會議上講話篇十三
要深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班開班式上的重要講話精神，更好把握和運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，深入領會“兩個確立”的決定性意義，更加堅決做到“兩個維護”，更加自覺地深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，更加有效地貫徹黨中央決策部署，更加有力地推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，更加扎實地推進全面從嚴治黨，牢記囑托、感恩奮進，以史為鑒、開創(chuàng)未來，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
擁有堅強的領導核心、科學的理論指引，是成熟的馬克思主義政黨的顯著標志。黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿?！皟蓚€確立”是新時代全黨最具有決定性意義的政治成果，是新時代黨和國家事業(yè)贏得新的偉大歷史主動的決定性因素，對黨的十八大以來取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革起到了決定性作用。我們要深入領會“兩個確立”的決定性意義，更加堅決做到“兩個維護”，更加堅定自覺地擁戴核心、信賴核心、忠誠核心、維護核心，更加堅定自覺地深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進。要切實把“兩個確立”的政治成果轉(zhuǎn)化為堅決做到“兩個維護”的政治自覺，緊緊圍繞把習近平總書記殷殷囑托全面落實在xx大地上這條主線，把“兩個維護”體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。要增強做到“兩個維護”的定力和能力，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，善于從政治上觀察、分析、解決問題，善于從政治上謀劃、部署、推動工作，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決不做。
一個民族要走在時代前列，就一刻不能沒有理論思維，一刻不能沒有正確思想指引。中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是因為馬克思主義行。馬克思主義之所以行，就在于黨不斷推進馬克思主義中國化時代化并用以指導實踐。推進馬克思主義中國化時代化，從理論和實踐上實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨為什么能、中國特色社會主義為什么好、馬克思主義為什么行的統(tǒng)一，關鍵在于把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果，為豐富發(fā)展馬克思主義作出了原創(chuàng)性貢獻，產(chǎn)生了強大真理力量和實踐力量，為世界提供了中國智慧中國方案，是指導新時代解決中國特色社會主義、中華民族前途命運問題的科學理論，實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍。要持續(xù)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，帶著使命、帶著責任、帶著感情學，堅持讀原著、學原文、悟原理，做到往深里走、往心里走、往實里走，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一，把理論學習作為政治追求和工作方法，真正做習近平新時代中國特色社會主義思想的信仰者、追隨者、踐行者。
抓住主要矛盾帶動全局工作，是唯物辯證法的內(nèi)在要求，也是我們黨一貫倡導和堅持的重要方法論。一百年來，黨之所以能夠團結(jié)帶領廣大人民不斷從勝利走向勝利，一個很重要的原因，就是能夠準確認識和把握不同歷史時期的社會主要矛盾，牢牢掌握推動中國革命、建設、改革的歷史主動。中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。要深刻認識正確把握社會主要矛盾和中心任務的重要性，善于抓住社會主要矛盾和中心任務帶動全局工作，以重點突破帶動經(jīng)濟社會發(fā)展水平整體躍升，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設。要堅持問題導向和系統(tǒng)觀念，立足當下全力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，著眼長遠不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要堅守人民情懷，堅持人民至上，堅決鞏固拓展脫貧攻堅成果，切實提高公共服務水平，著力推進共同富裕，集中全力做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，不斷滿足人民對美好生活的向往。
戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略思維是重要的思想方法、領導方法。我們黨總是能夠在重大歷史關頭從戰(zhàn)略上認識、分析、判斷面臨的重大歷史課題，制定正確的政治戰(zhàn)略策略，這是黨戰(zhàn)勝無數(shù)風險挑戰(zhàn)、不斷從勝利走向勝利的有力保證。要深刻認識關于重視戰(zhàn)略策略問題的重要要求，強化戰(zhàn)略思維，善于從戰(zhàn)略上看問題、想問題，增強工作的系統(tǒng)性預見性創(chuàng)造性，更加有效地貫徹黨中央決策部署。正確的戰(zhàn)略需要正確的策略來落實，策略是在戰(zhàn)略指導下為戰(zhàn)略服務的。要準確把握戰(zhàn)略和策略的辯證統(tǒng)一關系，堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，從黨和國家事業(yè)大局中找準自身定位和發(fā)展方位，注重把戰(zhàn)略的堅定性和策略的靈活性結(jié)合起來，強化戰(zhàn)略服務意識和執(zhí)行意識，使各項措施圍繞中央戰(zhàn)略聚焦發(fā)力。要認真落實關于把握戰(zhàn)略策略問題的實踐要求，對“國之大者”心中有數(shù)，對黨中央作出的戰(zhàn)略決策無條件執(zhí)行，在貫徹上堅定堅決、工作上對標對表、落實上細化實化，把工作“整巴實，不吹殼子”，確保黨中央決策部署落地見效。
勇于自我革命是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。在百年奮斗歷程中，黨領導人民取得一個又一個偉大成就、戰(zhàn)勝一個又一個艱難險阻，歷經(jīng)千錘百煉仍朝氣蓬勃，得到人民群眾支持和擁護，原因就在于黨敢于直面自身存在的問題，勇于自我革命，始終保持先進性和純潔性，永葆馬克思主義政黨本色。全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界。要深刻認識自我革命精神是黨永葆青春活力的強大支撐，堅守自我革命根本政治方向，淬煉自我革命銳利思想武器，豐富自我革命有效途徑，打好自我革命攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，鍛造堅強有力的黨組織和敢于善于斗爭、勇于自我革命的干部隊伍，夯實推進自我革命的制度保障，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進。要以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，堅決落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒正風肅紀，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，加強年輕干部教育管理監(jiān)督，一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。要不斷鞏固拓展黨史學習教育成果，用好黨委（黨組）理論學習中心組制度，用好干部教育培訓機制，用好學校思政課這個渠道，用好紅色資源，用好“我為群眾辦實事”實踐活動形成的良好機制，把黨史學習教育融入日常、抓在經(jīng)常。